13.6.86 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N°C 146/13 
II 
(Actos jurídicos preparatorios) 
COMISIÓN 
Proyecto de Reglamento (CEE) del Consejo por el que se adaptan, en razón de la adhesión de 
España, los Reglamentos (CEE) n° 797/85, n° 355/77 y n° 1360/78 en el sector de las estructu­
ras agrícolas 
- COM(86) 286 final 
(Presentado por la Comisión al Consejo de 23 de mayo de 1986) 
(86/C 146/07) 
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó­
mica Europea y, en particular, su artículo 43, 
Vista la propuesta de la Comisión, 
Visto el dictamen del Parlamento Europeo; 
Considerando que la declaración de la Comunidad, rea­
lizada el 18 de abril de 1985, en el marco de las negocia­
ciones de adhesión de España a las Comunidades, prevé 
ampliar, después de la adhesión de España, determinadas 
disposiciones específicas y condiciones más favorables, 
especialmente en favor de las zonas desfavorecidas exis­
tentes en el momento de la adhesión en la reglamenta­
ción comunitaria horizontal; 
Considerando que la situación estructural de la agricul­
tura española, así como la situación en los mercados de 
capital en España justifican la aplicación de las condicio­
nes particulares contempladas en el apartado 1 del artí­
culo 2 del Reglamento (CEE) n° 797/85, del Consejo, de 
12 de marzo de 1985, relativo a la mejora de la eficacia 
de las estructuras agrícolas (*), cuya última modificación 
la constituye el Reglamento (CEE) n° 3827/85 (2); 
Considerando que, en las zonas de montaña y en las zo­
nas desfavorecidas de España, el nivel mínimo de 3 hectá­
reas de la superficie agrícola útil para las explotaciones 
beneficiarias de la indemnización compensatoria con­
templada en el Título III del Reglamento (CEE) n° 
797/85 es demasiado elevado, dado el excesivo número 
de pequeñísimas explotaciones en dicho país; que es im­
portante fijar ese límite en 2 hectáreas de superficie agrí­
cola útil; 
Considerando que, en las zonas desfavorecidas de Es­
paña, incluidas las de las Islas Canarias, el porcentaje del 
25 % que se reembolsará de los gastos imputables, rela­
tivo a las ayudas a las inversiones y, en particular, en lo 
referente a las medidas contempladas en el Título III del 
Reglamento (CEE) n° 797/85 no parece suficiente para permitir una aplicación eficaz de esas medidas; que pro­
cede, por lo tanto, situarlo en un 50 %; 
Considerando que la determinación de las zonas en las 
que el porcentaje que se va a reembolsar se sitúa en un 
50 % podrá decidirse únicamente en conjunto con el es­
tablecimiento de la lista comunitaria de las zonas desfa­
vorecidas de España; 
Considerando que en muchas de las regiones de España 
las actividades de comercialización y de transformación 
de los productos agrícolas no están suficientemente desa­
rrolladas y que, frecuentemente, son poco racionales; 
que el desarrollo y la mejora de esas condiciones de co­
mercialización y de transformación constituyen un medio 
esencial para el desarrollo de las estructuras agrícolas, 
especialmente deficiente en muchas de las regiones de 
España, incluidas las de las Islas Canarias, y para orien­
tar y adaptar la producción a las condiciones de los mer­
cados; 
Considerando que, especialmente a causa de la lentitud 
del desarrollo económico general, así como de las difi­
cultades de financiación, las iniciativas económicas váli­
das en el sector de la transformación y de la comerciali­
zación de los productos agrícolas en esas regiones no po­
drán estimularse sin un esfuerzo especialmente intenso, 
adaptado a las necesidades de las diferentes regiones; 
que conviene por lo tanto aumentar la contribución fi­
nanciera de la Comunidad prevista en el Reglamento 
(CEE) n° 355/77, del Consejo, de 15 de febrero de 1977, 
relativo a una acción común para la mejora de las condi­
ciones de transformación y de comercialización de los 
productos agrícolas y de los productos pesqueros (3), 
cuya última modificación la constituye el Reglamento 
(CEE) n° 3827/85; 
Considerando que, en ese mismo contexto, la aplicación 
de la acción común establecida por el Reglamento (CEE) 
n° 1360/78, del Consejo, de 19 de junio de 1978, rela­
tivo a las agrupaciones de productores y sus uniones (*), 
cuya última modificación la constituye el Reglamento 
(CEE) n° 3827/85 podrá contribuir a la realización de 
los objetivos mencionados, 
O DO n° L 93 de 30. 3. 1985, p. 1. 
(2) DO n° L 372 de 31. 12. 1985, p. 1. (3) DO n° L 51 de 23. 2. 1977, p. 1. 
(4) DO n° L 166 de 23. 6. 1978, p. 1. 
N°C 146/14 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 13.6.86 
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: 
Artículo 1 
El Reglamento (CEE) n° 797/85 queda modificado de la 
forma siguiente: 
1. En la letra d) del apartado 1 del artículo 2, el segundo 
párrafo se sustituirá por el texto siguiente: 
«No obstante, en las zonas desfavorecidas establecidas 
de acuerdo con los artículos 2 y 3 de la Directiva 
75/268/CEE, España, Grecia, Italia en lo que se re­
fiere al Mezzogiorno, incluidas las islas, y Portugal en 
todo su territorio estarán autorizadas a aceptar los 
planes de mejora presentados a lo largo de los tres 
primeros años de la duración de la presente acción y, 
en lo que se refiere a España y a Portugal, durante los 
tres primeros años siguientes a la fecha de entrada en 
vigor de las disposiciones relativas a la aplicación, en 
esos dos Estados miembros, de las medidas previstas 
en el Título I, por las explotaciones que no reúnan la 
condición prevista en el presente punto, salvo que el 
volumen de trabajo de la explotación no requiera más 
que el equivalente de una unidad de trabajo humano 
y que las inversiones previstas no excedan de 25 000 
ECUS»; 
2. En el apartado 2 del artículo 4, en el último párrafo 
se sustituirá la última frase por la siguiente: 
«En lo que respecta a España y a Portugal, el período 
anteriormente previsto comenzará a partir de la fecha 
de entrada en vigor de las disposiciones relativas a la 
aplicación, en esos dos Estados miembros, de las me­
didas previstas en el Título I»; 
3. En el apartado 1 del artículo 14, el último párrafo se 
sustituirá por el texto siguiente: 
«No obstante, en la región del Mezzogiorno, inclui­
das las islas, en las regiones de los departamentos de 
Ultramar y en las regiones españolas, griegas y portu­
guesas, la superficie agrícola mínima por explotación 
se fija en dos hectáreas»; 
4. En el artículo 26 se añadirá el cuarto apartado si­
guiente : 
«4. El Consejo, al establecer con arreglo al artículo 
3 de la Directiva 75/268/CEE del Consejo, la lista de 
las zonas agrícolas desfavorecidas de España, deter­
minará, entre esas zonas agrícolas desfavorecidas, 
aquéllas en que el porcentaje que vaya a reembolsarse 
se situé, para las medidas contempladas en los artícu­
los 3, 4, 14 y 17, en un 50 %». 
Artículo 2 
El Reglamento (CEE) n° 355/77 se modificará de la 
forma siguiente: 
El artículo 17 se sustituirá por el texto siguiente: 
«Artículo 17 
1. La contribución del Fondo consistirá en subven­
ciones en capital concedidas en una o varias aporta­
ciones. 
2. Para cada proyecto, con respecto a la inversión 
realizada: 
a) la participación financiera del beneficiario deberá 
ser por lo menos del 50 %; no obstante, se redu­
cirá al: 
— 35 % para los proyectos realizados en Francia, 
en el Languedoc-Rosellón y en los departa­mentos de Vaucluse, Bouches-du-Rhóne, Var, 
Ardéche y Dróme, y, en España, en las Comu­
nidades Autónomas del Principado de Astu­
rias, de Cantabria, del País Vasco, excepto la 
provincia de Vizcaya, en la Comunidad Foral 
de Navarra, en la Comunidad Autónoma de la 
Rioja, en la provincia de Zaragoza de la Co­
munidad Autónoma de Aragón, en la Comuni­
dad Autónoma de Cataluña, excepto la pro­
vincia de Barcelona, en la Comunidad Autó­
noma Valenciana, en la Comunidad Autó­
noma de la Región de Murcia, en la de Anda­
lucía, excepto las provincias de Granada y 
Huelva, y en la Comunidad Autónoma de las 
Islas Baleares. 
— 25 % para los proyectos realizados en el Mez­
zogiorno, en las zonas desfavorecidas del 
oeste de Irlanda, en todas las regiones de Gre­
cia, excepto en la del Gran Atenas, y de Por­
tugal, en los departamentos franceses de Ult­
ramar, así como, en lo que se refiere a España, 
en las Comunidades Autónomas de Galicia, de 
Castilla y León, de Castilla-La Mancha, de 
Extremadura, en las provincias de Granada y 
Huelva de la Comunidad Autónoma de Anda­
lucía, en las provincias de Huesca y Teruel de 
la Comunidad Autónoma de Aragón, y en la 
Comunidad Autónoma de Canarias. 
Además, si la situación de los mercados de ca­
pitales de un Estado miembro lo justificase, la 
Comisión podrá, con arreglo al procedimiento 
previsto en el artículo 22, autorizar a dicho 
Estado miembro a disminuir la participación 
del beneficiario del 50 % al 45 %; 
b) la participación financiera del Estado miembro so­
bre cuyo territorio vaya a ejecutarse el proyecto, 
deberá ser al menos de un 5 %; 
c) la subvención concedida por el Fondo será como 
máximo igual al: 
— 50 % para los proyectos realizados en el Mez­
zogiorno, en las zonas desfavorecidas del 
oeste de Irlanda, en todas las regiones de Gre­
cia, excepto en el Gran Atenas, y de Portugal, 
en los departamentos franceses de Ultramar, 
así como, en lo que se refiere a España, en las 
Comunidades Autónomas de Galicia, de Casti­
lla y León, de Castilla-La Mancha, de Extre­
madura, en las provincias de Granada y 
Huelva en la Comunidad Autónoma de Anda­
lucía, en las provincias de Huesca y Teruel en 
la Comunidad Autónoma de Aragón y en la 
Comunidad Autónoma de Canarias; 
— 35 % para los proyectos realizados en Francia 
en el Languedoc-Rosellón y en los departa­
mentos de Vaucluse, de Bouches-du-Rhóne, 
de Var, de Ardéche y de Dróme, y, en Es­
paña, en las Comunidades Autónomas del Prin­
cipado de Asturias, de Cantabria, del País 
Vasco, excepto la provincia de Vizcaya, en la 
Comunidad Foral de Navarra, en la Comuni­
dad Autónoma de la Rioja, en la provincia de 
Zaragoza de la Comunidad Autónoma de Ara­
gón, en la Comunidad Autónoma de Cata-
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luna, excepto la provincia de Barcelona, en las 
Comunidades Autónomas Valenciana, de la 
Región de Murcia, de Andalucía, excepto las 
provincias de Granada y Huelva, y en la Co­
munidad Autónoma de las Islas Baleares; 
— 25 % en las demás regiones; no obstante, la 
Comisión podrá, con arreglo al procedimiento 
previsto en el artículo 22, situar dicho índice, 
como máximo, en un 30 %, en el caso de los 
proyectos previstos en la letra c) del artículo 
11. 
3. En lo que se refiere a la contribución del Fondo 
para la compra de los equipos de recolección previs­
tos en la letra f) del artículo 6, los índices previstos 
en el apartado 2 se fijarán de la siguiente forma: 
a) la participación del beneficiario deberá ser por lo 
menos del 80 % y, en lo que se refiere a España, 
Grecia, Italia, Irlanda y Portugal, para los proyec­
tos presentados antes del 31 de diciembre de 1986, 
del 70 %. 
No obstante, se reducirá al: 
— 70 % y, para los proyectos presentados antes 
del 31 de diciembre de 1986, 60% en lo que 
se refiere a los proyectos realizados en el 
Mezzogiorno, en las zonas desfavorecidas del 
oeste de Irlanda, en todas las regiones de Gre­
cia, excepto en la del Gran Atenas, y de Por­
tugal, así como en España en las Comunidades 
Autónomas de Galicia, de Castilla y León, de 
Castilla-La Mancha, de Extremadura, en las 
provincias de Granada y Huelva de la Comu­
nidad Autónoma de Andalucía, en las provin­
cias de Huesca y Teruel de la Comunidad Au­
tónoma de Aragón, y en la Comunidad Autó­
noma de Canarias; 
— 70 % para los proyectos realizados en los de­
partamentos franceses de Ultramar, en el Lan-
guedoc-Rosellón y en los departamentos de 
Vaucluse, de Bouches-du-Rhóne, de Var, de 
Ardéche y de Dróme, y, en España, en las Co­
munidades Autónomas del Principado de As­
turias, de Cantabria, del País Vasco, excepto 
la provincia de Vizcaya, en la Comunidad Fo-
ral de Navarra, en la Comunidad Autónoma 
de la Rioja, en la provincia de Zaragoza de la 
Comunidad Autónoma de Aragón, en la Co­
munidad Autónoma de Cataluña, excepto la 
provincia de Barcelona, en la Comunidad Autó­
noma Valenciana, en la de la Región de Mur­
cia, en la de Andalucía, excepto las provincias 
de Granada y Huelva y en la Comunidad Autó­
noma de las Islas Baleares. 
b) la subvención concedida por el Fondo será por lo 
menos igual al: 
— 20 % y, para los proyectos presentados antes 
del 31 de diciembre de 1986, 30 % en lo que 
se refiere a los proyectos realizados en el 
Mezzogiorno, en las zonas desfavorecidas del 
oeste de Irlanda y en todas las regiones de 
Grecia, excepto en la del Gran Atenas, y de 
Portugal, así como en España, en las Comuni­dades Autónomas de Galicia, Castilla y León, 
Castilla-La Mancha, Extremadura, en las pro­
vincias de Granada y Huelva de la Comunidad 
Autónoma de Andalucía, en las provincias de 
Huesca y Teruel de la Comunidad Autónoma 
de Aragón y en la Comunidad Autónoma de 
Canarias; 
— 20 % para los proyectos realizados en los de­
partamentos franceses de Ultramar, en el Lan-
guedoc-Rosellón y en los departamentos de 
Vaucluse, de Bouches-du-Rhóne, de Var, de 
Ardéche y de Dróme, y, en España, en las Co­
munidades Autónomas del Principado de As­
turias, de Cantabria, del País Vasco, excepto 
la provincia de Vizcaya, en la Comunidad Fo-
ral de Navarra, en la Comunidad Autónoma 
de la Rioja, en la provincia de Zaragoza de la 
Comunidad Autónoma de Aragón, en la Co­
munidad Autónoma de Cataluña, excepto la 
provincia de Barcelona, en la Comunidad Autó­
noma Valenciana, en la de la Región de Mur­
cia, en la de Andalucía, excepto, las provincias 
de Granada y Huelva y en la Comunidad Autó­
noma de las Islas Baleares. 
— 10 % en las demás regiones y 20 % para los 
proyectos presentados antes del 31 de diciem­
bre de 1986 en las demás regiones de España, 
de Grecia, de Irlanda y de Italia.»; 
Artículo 3 
El Reglamento (CEE) n° 1360/78 del Consejo, se modi­
ficará de la siguiente forma: 
1. el quinto guión del artículo 2 se sustituirá por el si­
guiente: 
«— el conjunto del territorio español y portugués»; 
2. en el apartado 1 del artículo 3, la primera frase se 
sustituirá por el texto siguiente: 
«1. En lo que se refiere a Italia, Grecia, España y 
Portugal, el presente Reglamento se aplicará a los 
productos siguientes, para los que existe una produc­
ción en dichos países»; 
3. el primer subguión del segundo guión del apartado 2 
del artículo 11, se sustituirá por lo siguiente: 
«— constituidos desde hace más de tres años en el 
día de la entrada en vigor del presente Regla­
mento y, para Grecia, España y Portugal, en el 
día de la adhesión»; 
4. en el artículo 19, el final del segundo guión se modifi­
cará de la manera siguiente: 
«así como para España y Portugal, a más tardar, el 31 
de marzo de 1987». 
Artículo 4 
El presente Reglamento entrará en vigor a los tres días 
de su publicación en el Diario Oficial de las Comunidades 
Europeas. 
Será aplicable con efectos a partir del 1 de enero de 
1986. 
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus 
elementos y directamente aplicable en cada Estado 
miembro.