12. Pide al Consejo y a la Comisión que clarifiquen la contribución efectiva del TCE para el apoyo de
reformas energéticas en Partes contratantes, ya que los países balcánicos occidentales parecen encontrarse en
una fase inicial de reforma; considera, en particular, que necesitan establecer sus políticas energéticas e insti-tuciones para desarrollar reformas energéticas amplias y correctas, tanto en materia de demanda energéticacomo de suministro, además de adherir al Estado de Derecho;
13. Pide al Consejo y a la Comisión que clarifiquen el papel y funciones de las diversas instituciones
creadas por el TCE, incluida la Secretaría de la Comunidad de la Energía y el Consejo Regulador;
14. Pide al Consejo y a la Comisión que clarifiquen las medidas adoptadas por los donantes, los Estados
miembros y los países del TCE para asegurar la transparencia del mercado, en particular en lo concernienteal desarrollo de operadores energéticos «offshore» en el área del TCE con posición de mercado dominante, ysu extensión a los mercados de la energía de la UE;
15. Pide al Consejo y a la Comisión que precisen los criterios que debe cumplir un tercer país vecino para
que el Consejo de Ministros le acepte como observador o como participante;
16. Pide que se informe y se consulte al Parlamento antes de cualquier extensión futura del TCE a otras
fuentes o sectores energéticos;
17. Pide a la Comisión que informe por escrito al Parlamento, como mínimo una vez al año, sobre los
éxitos y los problemas a que se enfrentan las Partes contratantes en la aplicación del TCE; considera que ese
informe debería incluir por lo menos los siguientes elementos:
—situación observada en lo concerniente a la aplicación del acervo en el ámbito energético, social (Memo-
rando de Entendimiento) y ambiental;
—resumen del trabajo de las autoridades reguladoras, de sus recursos y procedimientos de consulta de los
interesados pertinentes;
—nivel de concentración del mercado, disponibilidad, inversiones en nuevas capacidades y redes;
—resumen de las opiniones de los interesados pertinentes, en particular de los interlocutores sociales, las
organizaciones de consumidores, las organizaciones ambientales y los municipios;
18. Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución al Consejo y a la Comisión así como a
los Gobiernos y los Parlamentos de las Partes contratantes del Tratado de la Comunidad de la Energía.
P6_TA(2006)0226
Nepal
Resolución del Parlamento Europeo sobre Nepal
El Parlamento Europeo,
—Vistas sus anteriores Resoluciones sobre Nepal,
—Vista la audiencia pública sobre la situación en Nepal celebrada por la Subcomisión de Derechos
Humanos de su Comisión de Asuntos Exteriores el 20 de febrero de 2006,
—Visto el apoyo expresado por la Comisión el 3 de enero de 2006 a la restauración de la paz y la demo-
cracia en Nepal,7.12.2006 C 297 E/381 Diario Oficial de la Unión Europea
Jueves, 18 de mayo de 2006ES
—Vista la declaración de la Presidencia en nombre de la Unión Europea, de 4 de mayo de 2006, sobre los
acontecimientos en Nepal,
—Visto el apartado 5 del artículo 115 de su Reglamento,
A. Considerando que el 1 de febrero de 2005 el Rey Gyanendra, en un acto inconstitucional, disolvió el
Gobierno, asumió directamente el poder y declaró el estado de excepción,
B. Considerando que las manifestaciones a favor de la democracia y de la paz, violentamente reprimidas,
forzaron al Rey, el 24 de abril de 2006, a abandonar la dictadura militar de facto, a restaurar el Parla-
mento y a traspasar la administración a un Gobierno formado por la alianza de siete partidos,
C. Considerando que hay que esperar que el retorno a la democracia signifique el fin de una guerra civil
que ha durado 10 años y ha costado más de 13 000 vidas,
D. Considerando que los excesos de las fuerzas de seguridad han suscitado fuertes críticas de la comunidad
internacional, incluidas las de la UE y las Naciones Unidas, pues muchas personas resultaron muertas y
centenares fueron heridas o detenidas durante las protestas,
E. Considerando que el nuevo Gobierno multipartidista de Nepal, presidido por el Primer Ministro Girija
Prasad Koirala, ha anunciado que iniciará conversaciones de paz, respondiendo así positivamente a laoferta de alto el fuego del PCN-M (Partido Comunista de Nepal-Maoísta), rechazado anteriormente por elRey,
F. Considerando que el repuesto Parlamento ha anunciado, en línea con el acuerdo de 12 puntos alcanzado
entre la alianza de siete partidos y los maoístas en noviembre de 2005, la celebración de elecciones a
una Asamblea Constituyente para elaborar una nueva Constitución,
G. Considerando que el nuevo Gobierno ha anulado las elecciones municipales, celebradas el 8 de febrero
de 2006 por el anterior Gobierno, y ha detenido a 5 antiguos ministros del Gobierno real (entre ellos elMinistro de Interior, el Ministro de Asuntos Exteriores y el portavoz más notorio del Gobierno); conside-rando que el nuevo Gobierno también ha designado una comisión judicial para investigar las acusacionesde violencia excesiva por parte de las fuerzas de seguridad del Estado en contra de los manifestantes y hasuspendido de sus cargos a los jefes de las tres fuerzas de seguridad, acusados de uso de violencia exce-
siva y de violaciones de los derechos humanos en la represión del movimiento a favor de la democracia
en Nepal,
H. Considerando que el Gobierno ha abolido 6 de las 9 leyes del Rey sobre libertad de los medios de comu-
nicación, reforma agraria y grupos de ayuda,
I. Considerando que en Nepal se violan de forma continua los derechos más fundamentales de los niños y
que la UE ha condenado a los rebeldes maoístas por usar a niños como soldados,
J. Considerando que la decisión del Gobierno de noviembre de 2005 de suspender la expedición de
permisos de salida a los refugiados tibetanos para que pudieran continuar su viaje hacia la India ha
dejado abandonados en Nepal a centenares de tibetanos, y exacerbado los problemas de hacinamiento en
un refugio para tibetanos en Katmandú,
1. Acoge con entusiasmo el regreso de Nepal a la democracia, conseguido gracias al compromiso de
millones de ciudadanos en un movimiento popular;
2. Transmite su más sentido pésame a las familias de todos los que han perdido la vida o resultado grave-
mente heridos durante las protestas;
3. Celebra los recientes acontecimientos en Nepal que favorecen el regreso a la estabilidad política, tal
como:
—la restauración del Parlamento,
—la formación de un Gobierno provisional el 2 de mayo de 2006 y la iniciativa de convocar una Asam-
blea Constituyente para elaborar una nueva Constitución,
—el anuncio de un alto el fuego unilateral de tres meses,
—la reafirmación del compromiso de la coalición de siete partidos y de los maoístas con el acuerdo de paz
de 12 puntos de noviembre de 2005;7.12.2006 C 297 E/382 Diario Oficial de la Unión Europea
Jueves, 18 de mayo de 2006ES
4. Cree que la restauración de la soberanía de las autoridades democráticas del Parlamento sólo es un
primer paso hacia una verdadera paz y una democracia duradera, y que deben realizarse progresos sustan-
ciales en una serie de ámbitos para consolidar la situación:
—control democrático del ejército nepalí y de las milicias locales para poner fin a las violaciones de los
derechos humanos,
—lucha contra las raíces del conflicto y garantía de una mayor prosperidad económica y una mejor distri-
bución de la riqueza para todos en todo el país,
—respeto de los derechos de las minorías,
—necesaria descentralización del poder a nivel regional y local,
—un sistema electoral más representativo;
5. Celebra el alto el fuego de tres meses anunciado por los maoístas y les insta a que vayan más lejos,
renunciando para siempre a la violencia y regresando a la escena política;
6. Pide que se celebren elecciones parlamentarias en una fase temprana y propone una misión de observa-
ción electoral de la UE; mientras tanto, pide que se envíe una delegación ad hoc del Parlamento Europeo con
el fin de evaluar la situación y celebrar conversaciones con todas las fuerzas relevantes;
7. Expresa su profunda preocupación por los supuestos asesinatos extrajudiciales, la extendida práctica de
la tortura, la impunidad y otras violaciones de los derechos humanos cometidas por ambas partes delconflicto; pide al Gobierno nepalí y a otras partes del conflicto que hagan cuanto esté en su mano paraasegurar la investigación plena y transparente de las violaciones de los derechos humanos, incluidos los casossin resolver de las desapariciones; insiste en que para el restablecimiento de la paz social será esencial que
recaigan sentencias adecuadas en los acusados;
8. Subraya que debe ponerse fin de inmediato a todas las restricciones a la libertad de los medios de
comunicación y que todos los presos políticos, periodistas y activistas a favor de los derechos humanosdeben ser liberados;
9. Acoge favorablemente la abolición por parte del Gobierno de una serie de ordenanzas reales controver-
tidas que limitaban la libertad de prensa y establecían el control de las organizaciones no gubernamentales;
10. Reitera su apoyo a la Oficina de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, establecida en Nepal
desde abril de 2005, que debe continuar supervisando estrechamente la situación en materia de derechoshumanos;
11. Apoya la decisión del nuevo Gobierno de Nepal de congelar la compra por parte de la anterior admi-
nistración de aviones militares y armas y el reclutamiento de soldados; pide al Consejo y a los Estados miem-bros que mantengan congelada toda la ayuda militar;
12. Pide a la comunidad internacional que establezca un Grupo de Contacto, formado por los socios más
importantes de Nepal y organizaciones internacionales (la Unión Europea, los Estados Unidos, la India y lasNaciones Unidas), para fijar una acción internacional coordinada con respecto a Nepal; propone que sedesigne un relator especial del Parlamento Europeo para el seguimiento de la situación;
13. Pide al Consejo, a la Comisión y a los Estados miembros que apoyen el proceso de paz mediante:—la asistencia a todos los grupos armados para que se desmovilicen y se desarmen,
—el uso de la asistencia para el desarrollo y humanitaria para consolidar la paz y el desarrollo económico,
—el envío de observadores de derechos humanos,
—la petición a las instituciones financieras internacionales de que concedan prioridad a la estabilidad
macroeconómico y la transparencia, en vez de imponer ambiciosas propuestas de reforma económica a
una democracia frágil;
14. Insta al Consejo y a la Comisión a que trabajen estrechamente junto con las Naciones Unidas y los
demás miembros de la comunidad internacional para apoyar al Gobierno nepalí en el camino hacia la demo-
cracia;7.12.2006 C 297 E/383 Diario Oficial de la Unión Europea
Jueves, 18 de mayo de 2006ES
15. Pide al Consejo y a la Comisión que ofrezcan asistencia técnica, logística y financiera adicional a Nepal,
incluida la planificación práctica de una misión de supervisión del alto el fuego en cooperación con otros
donantes, si Nepal lo solicita;
16. Pide al Consejo que examine la posibilidad de nombrar a un Representante Especial para Nepal; su
función sería fomentar un mayor compromiso político de la UE en Nepal y mejorar su análisis político y el
nivel de comprensión durante la delicada transición;
17. Pide una vez más que se haga un seguimiento de la Conferencia Internacional de Londres de 2002,
organizado por el Grupo de contacto de socios clave, que debería establecer los principios y valores necesa-rios para apoyar el proceso de paz en Nepal; celebra el plan de los activistas nepalíes de la sociedad civil deiniciar el proceso mediante la organización de su propia conferencia en Katmandú el año próximo;
18. Pide al Gobierno nepalí que proteja a los refugiados tibetanos en tránsito hacia la India y que ponga
fin sin dilaciones a la suspensión de los permisos de salida;
19. Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución al Consejo, a la Comisión, a los
Gobiernos de los Estados miembros, al Gobierno provisional de Nepal, al Rey Gyanendra, a los Gobiernos
de la India y de los otros Estados miembros de la Asociación del Asia Meridional para la CooperaciónRegional, al Secretario General de las Naciones Unidas y al Alto Comisionado de las Naciones Unidas paralos Derechos Humanos.
P6_TA(2006)0227
Sri Lanka
Resolución del Parlamento Europeo sobre la situación en Sri Lanka
El Parlamento Europeo,
—Visto el conflicto armado que ha dividido a Sri Lanka desde 1983 y que ha costado la vida a más de
60 000 personas y ha causado el desplazamiento de más de 800 000,
—Vistas sus anteriores Resoluciones, de 18 de mayo de 2000 (1), 14 de marzo de 2002 (2) y 20 de
noviembre de 2003 (3), sobre Sri Lanka, y de 13 de enero de 2005 (4), sobre la ayuda de la UE después
de la catástrofe del tsunami,
—Vista la Declaración de Oslo, de diciembre de 2002, en la que el Gobierno de Sri Lanka y los Tigres de
Liberación de la Tierra Tamil (LTTE) estuvieron de acuerdo en intentar encontrar una solución federal en
una Sri Lanka unida,
—Vista la Declaración de Tokio sobre Reconstrucción y Desarrollo en Sri Lanka, de 10 de junio de 2003,
que vincula la ayuda de los donantes a los progresos en el proceso de paz, insistiendo en el respeto del
Acuerdo de alto el fuego entre el Gobierno de Sri Lanka y los LTTE, que entró en vigor el 23 de febrero
de 2002, la participación de la minoría musulmana en las conversaciones, la promoción y protección delos derechos humanos, la igualdad de género y los progresos hacia una solución pacífica definitiva,7.12.2006 C 297 E/384 Diario Oficial de la Unión Europea
Jueves, 18 de mayo de 2006ES
(1) DO C 59 de 23.2.2001, p. 278.
(2) DO C 47 E de 27.2.2003, p. 613.
(3) DO C 87 E de 7.4.2004, p. 527.
(4) DO C 247 E de 6.10.2005, p. 147.