ES Diario Oficial de la Unión Europea CE 295/31

Miércoles, 3 de septiembre de 2008

Marco Común de Referencia para el Derecho contractual europeo

P6_TA(2008)0397

Resolución del Parlamento Europeo, de 3 de septiembre de 2008, sobre un Marco Común de Referencia para el Derecho contractual europeo

2009/C 295 E/09

El Parlamento Europeo,

Vista su Resolución, de 12 de diciembre de 2007, sobre el Derecho contractual europeo (1),

Vista su Resolución, de 7 de septiembre de 2006, sobre el Derecho contractual europeo (2),

Vista su Resolución, de 23 de marzo de 2006, sobre el Derecho contractual europeo y revisión del acervo: perspectivas para el futuro (3),

Vistas sus resoluciones de 26 de mayo de 1989 (4), 6 de mayo de 1994 (5), 15 de noviembre de 2001 (6) y 2 de septiembre de 2003 (7),

Visto el Informe de la Comisión, de 25 de julio de 2007, titulado «Segundo informe de situación sobre el Marco Común de Referencia» (COM(2007) 0447),

Vista la posición expresada por el Consejo de Justicia y Asuntos de Interior celebrado el 18 de abril de 2008,

Visto el artículo 108, apartado 5, de su Reglamento,

A. Considerando que el proyecto académico de Marco Común de Referencia (MCR) (8) fue presentado a la Comisión a finales de 2007,

B. Considerando que el proyecto de MCR está siendo sometido actualmente a un proceso de evaluación por una red de varios grupos académicos, y que dos de estos grupos, la «Association Henri Capitant des Amis de la Culture Juridique Française» y la «Societé de législation comparée», ya han publicado los documentos Principes contractuels communs y Terminologie contractuelle commune (9),

C. Considerando que la Comisión ha emprendido un proceso interno de selección con objeto de determinar qué partes del proyecto de MCR se van a integrar en un próximo documento, por ejemplo, un Libro Blanco de la Comisión sobre un Marco Común de Referencia (MCR),

D. Considerando que el proyecto de MCR no es sino un documento académico, y que la posible selección de las partes del proyecto de MCR que deben integrarse en el próximo documento de la Comisión constituye un ejercicio de carácter eminentemente político,

1. Acoge favorablemente la presentación del proyecto de MCR y espera el proyecto académico definitivo de MCR que debe ser presentado a la Comisión a finales de diciembre de 2008;

2. Pide a la Comisión que presente un plan detallado y transparente sobre la forma en que se organizará y coordinará el proceso de selección que conducirá a la elaboración del documento de la Comisión, especialmente por lo que respecta a todas las direcciones generales implicadas;

3. Pide a la Comisión que vele por que el proyecto de MCR esté disponible en el mayor número posible de lenguas pertinentes a fin de garantizar que todas las partes interesadas tengan acceso al mismo;

4. Pide a la Comisión que examine la posibilidad de encargar el proyecto a la Dirección General de Justicia, Libertad y Seguridad, con la plena participación de todas las demás direcciones generales competentes, dado que el MCR va mucho más allá del Derecho contractual en materia de consumo, y que facilite los recursos materiales y humanos que sean necesarios;

5. Señala que el documento de la Comisión constituirá la base de la decisión de las instituciones europeas y de todas las partes interesadas sobre la finalidad futura del MCR, su contenido y su efecto jurídico, que puede variar desde un instrumento legislativo no vinculante hasta la base de un instrumento opcional en el Derecho contractual europeo;

6. Considera que, independientemente de la futura configuración del MCR, deben adoptarse medidas para garantizar su actualización regular a fin de que refleje los cambios y la evolución nacional en el Derecho contractual;

7. Señala que, a la hora de adoptar una decisión sobre el contenido del MCR, la Comisión debe tener en cuenta la declaración del Consejo de 18 de abril de 2008, según la cual el MCR debe ser un instrumento para legislar mejor y constituir un conjunto de orientaciones no vinculantes que deben utilizarse a escala comunitaria;

8. Sugiere que, en ese caso, el MCR sea lo más amplio posible y considera que no tiene por qué ser necesario excluir contenidos ni materiales en esta fase;

9. Subraya una vez más que los resultados de los recientes seminarios sobre el MCR deberían reflejarse en cualquier posible proceso de selección; destaca que las futuras consultas deben ser amplias y garantizar una aportación equilibrada de todas las partes interesadas;

10. Propone que, de utilizarse como instrumento legislativo no vinculante, las partes pertinentes del MCR se adjunten a cualquier propuesta legislativa o comunicación futura elaborada por la Comisión que afecte al Derecho contractual, con objeto de garantizar que el legislador comunitario lo tiene en cuenta;

11. Señala que, a la hora de adoptar una decisión sobre el contenido del MCR, la Comisión debe tener presente que el MCR podría ir mucho más allá de un mero instrumento legislativo y convertirse en un instrumento opcional;

12. Sugiere que, si es probable que el formato futuro del MCR sea el de un instrumento opcional, se limite a aquellos ámbitos en los que el legislador comunitario haya actuado o vaya a actuar probablemente en un futuro próximo, o que están estrechamente relacionados con el Derecho contractual; sugiere que cualquier posible instrumento opcional se base en el proyecto de MCR; considera que, en cualquier caso, debe velarse por que el proceso de selección no ponga en peligro la coherencia global del instrumento opcional;

13. Insiste en que debe consultarse e involucrarse plenamente al Parlamento en cualquier proceso de selección que lleve a la elaboración del futuro documento de la Comisión sobre el MCR;

14. Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución al Consejo y a la Comisión.

(1) «Textos Aprobados», P6_TA(2007)0615.

(2) DO C 305 E de 14.12.2006, p. 247.

(3) DO C 292 E de 1.12.2006, p. 109.

(4) DO C 158 de 26.6.1989, p. 400.

(5) DO C 205 de 25.7.1994, p. 518.

(6) DO C 140 E de 13.6.2002, p. 538.

(7) DO C 76 E de 25.3.2004, p. 95.

(8) Von Bar, Clive, Schulte-Nölke et al. (eds.), Principles, Definitions and Model Rules of European Private Law — Draft Common Frame of Reference (DCFR), 2008.

(9) B. Fauvarque-Cosson, D. Mazeaud (dir.), colección Droit privé comparé et européen, Volúmenes 6 y 7, 2008.