POSICIÓN COMÚN (CE) N° 9/2000

aprobada por el Consejo el 29 de noviembre de 1999

con vistas a la adopción de la Directiva 2000/.../CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de ..., por la que se modifica la Directiva 77/780/CEE del Consejo sobre la coordinación de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas referentes al acceso a la actividad de las entidades de crédito y a su ejercicio

(2000/C 26/02)

EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, las frases primera y tercera del apartado 2 de su artículo 47,

Vista la propuesta de la Comisión(1),

Visto el dictamen del Comité Económico y Social(2),

Visto el dictamen del Banco Central Europeo(3),

De conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 251 del Tratado(4),

Considerando lo siguiente:

(1) De conformidad con los objetivos del Tratado, conviene fomentar el desarrollo armónico de las actividades de las entidades de crédito en toda la Comunidad, particularmente en lo que se refiere a la emisión de dinero electrónico.

(2) Algunas entidades limitan su actividad principalmente a la emisión de dinero electrónico. Para evitar un falseamiento de la competencia entre emisores de dinero electrónico, incluso en lo que se refiere a la aplicación de medidas de política monetaria, conviene que estas entidades, sometidas a disposiciones específicas apropiadas habida cuenta de sus características especiales, se incluyan en el ámbito de aplicación de la Directiva 77/780/CEE del Consejo(5).

(3) Por consiguiente, conviene ampliar la definición de "entidades de crédito" establecida en el artículo 1 de la Directiva 77/780/CEE para incluir a estas entidades.

(4) La Directiva 1999/.../CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de ..., sobre el acceso a la actividad de las entidades de dinero electrónico y su ejercicio así como la supervisión cautelar de dichas entidades(6) define las entidades de dinero electrónico.

(5) Es necesario que el dinero electrónico sea reembolsable para favorecer la confianza del portador,

HAN ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA:

Artículo 1

La Directiva 77/780/CEE se modificará como sigue:

1) El primer guión del artículo 1 se sustituirá por el texto siguiente: "- 'entidad de crédito':

a) una empresa cuya actividad consiste en recibir del público depósitos u otros fondos reembolsables y en conceder créditos por cuenta propia; o

b) una entidad de dinero electrónico con arreglo a la Directiva 1999/.../CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de ..., sobre el acceso a la actividad de las entidades de dinero electrónico y su ejercicio así como la supervisión cautelar de dichas entidades(7).";

2) se añadirá el siguiente artículo en el título IV:

"Artículo 13 bis

El artículo 3 de la Directiva 1999/.../CE se aplicará a las entidades de crédito.".

Artículo 2

1. Los Estados miembros pondrán en vigor las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas necesarias para dar cumplimiento a lo establecido en la presente Directiva a más tardar el ...(8). Informarán inmediatamente de ello a la Comisión.

Cuando los Estados miembros adopten dichas medidas, éstas contendrán una referencia a la presente Directiva o irán acompañadas de dicha referencia en el momento de su publicación oficial. Los Estados miembros establecerán las modalidades de la mencionada referencia.

2. Los Estados miembros comunicarán a la Comisión el texto de las principales disposiciones de Derecho interno que adopten en el ámbito regulado por la presente Directiva.

Artículo 3

La presente Directiva entrará en vigor el día de su publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.

Artículo 4

Los destinatarios de la presente Directiva serán los Estados miembros.

Hecho en ...

Por el Parlamento Europeo

...

La Presidenta

Por el Consejo

...

El Presidente

(1) DO C 317 de 15.10.1998, p. 12.

(2) DO C 101 de 12.4.1999, p. 64.

(3) DO C 189 de 6.7.1999, p. 7.

(4) Dictamen del Parlamento Europeo de 15 de abril de 1999 (DO C 219 de 30.7.1999, p. 421), Posición común del Consejo de 29 de noviembre de 1999 y Decisión del Parlamento Europeo de ... (no publicada aún en el Diario Oficial).

(5) DO L 322 de 17.12.1977, p. 30; Directiva cuya última modificación la constituye la Directiva 98/33/CE (DO L 204 de 21.7.1998, p. 29).

(6) Véase la página ... del presente Diario Oficial.

(7) DO L ...

(8) Dieciocho meses después de la entrada en vigor de la presente Directiva.

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS DEL CONSEJO

I. INTRODUCCIÓN

El pasado 22 de septiembre de 1998, la Comisión presentó al Consejo una propuesta de Directiva por la que se modifica la Directiva 77/780/CEE sobre la coordinación de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas referentes al acceso a la actividad de las entidades de crédito y a su ejercicio, cuya base es el apartado 2 del artículo 47 del Tratado CE y, en particular, sus frases primera y tercera.

El Parlamento Europeo emitió su dictamen en primera lectura el 15 de abril de 1999. El Comité Económico y Social emitió el suyo el 27 de enero de 1999, y el Banco Central Europeo lo hizo el 18 de enero de 1999.

El 29 de noviembre de 1999, el Consejo adoptó su Posición común con arreglo al artículo 251 del Tratado.

II. ANÁLISIS DE LA POSICIÓN COMÚN

La presente Posición común es complementaria de la Posición común sobre la Directiva sobre el inicio, el ejercicio y la supervisión prudencial de las actividades de las entidades de dinero electrónico.

Dichas entidades son definidas como entidades de crédito, por lo que quedan sujetas a las disposiciones de las Directivas bancarias primera y segunda (Directivas 77/780/CEE y 89/646/CEE), lo que les da derecho al "pasaporte europeo". Al mismo tiempo, se pone en igualdad de condiciones a los distintos tipos de entidades de crédito.

La Posición común incluye en su totalidad la enmienda 25 propuesta por el Parlamento Europeo, en virtud de la cual el artículo relativo al carácter reembolsable del dinero electrónico se aplica a todas las entidades de crédito. No obstante, se consideró que el mejor medio técnico para hacerlo era incluir un artículo 13 bis nuevo en la Primera Directiva bancaria, la Directiva 77/780/CEE.

El artículo sobre la aplicación se ha igualado con el de la Posición común sobre la Directiva sobre el inicio, el ejercicio y la supervisión prudencial de las actividades de las entidades de dinero electrónico.

En los considerandos, se incluye la enmienda 24 propuesta por el Parlamento Europeo; por lo demás, no cambian con respecto a la propuesta de la Comisión.

III. CONCLUSIÓN

La Posición común se ajusta a la propuesta de la Comisión y acepta las dos enmiendas propuestas por el Parlamento Europeo.