N° C 47/6 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 19. 2. 88 
II 
(Actos jurídicos preparatorios) 
COMISIÓN 
MEMORÁNDUM DE LA COMISIÓN 
DEFINICIÓN DE UN QUINTO PROGRAMA DE INVESTIGACIONES MÉDICAS DE LA COMU­
NIDAD EUROPEA DEL CARBÓN Y DEL ACERO 
«Protección de los trabajadores contra los riesgos relacionados con el trabajo en las industrias 
del carbón y del acero» 
COM(87) 655 final 
(88/C 47/06) 
MEMORÁNDUM 
Sumario 
Pagina 
1. INTRODUCCIÓN 7 
2. NECESIDAD DEL PROGRAMA PROPUESTO 8 
3. PROGRAMA 8 
3.1. Los cánceres profesionales 9 
3.2. La hipoacusia profesional 9 
3.3. Las afecciones respiratorias profesionales 10 
3.4. Las afecciones osteomusculares profesionales 10 
3.5. La patología relacionada con la exposición a determinadas sustancias químicas 10 
3.6. La formación y la información de los medios profesionales 11 
3.7. Los métodos de medición de la exposición de los trabajadores 11 
4. COORDINACIÓN DE LOS TRABAJOS 11 
5. RESULTADOS DEL PROGRAMA 11 
6. ASPECTOS FINANCIEROS Y DURACIÓN DEL PROGRAMA 12 
7. CONCLUSIONES 12 
19. 2. 88 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 47/7 
1. Introducción 
El cuarto programa de investigaciones médicas CECA 
«Repercusión del ruido ambiental profesional en la salud 
de los trabajadores y molestias físicas en el lugar de tra­
bajo», aprobado en virtud del artículo 55 del Tratado 
CECA y publicado en el Diario Oficial de las Comunida­
des Europeas, el 27 de noviembre de 1981 (n° C 307), ha 
llegado a su fin. El crédito de 9 millones de ECU que le 
había sido destinado se ha agotado al finalizar el pro­
grama. 
Este cuarto programa ha representado la continuación 
natural de los programas precedentes realizados en el 
campo de la medicina desde 1956, que habían estudiado 
problemas fundamentales como la etiopatogenia de las 
neumoconiosis, de la bronquitis crónica y del enfisema, 
así como los diferentes aspectos de la fisiopatología res­
piratoria. 
En este contexto se han alcanzado progresos indiscuti­
bles en el conocimiento de la patología respiratoria de 
los trabajadores de las minas de hierro y carbón y de la 
siderurgia; se ha prestado una atención especial a los as­
pectos de la prevención y del diagnóstico precoz. 
Con relación a los programas precedentes, los trabajos 
en curso de realización en el marco del cuarto programa 
han supuesto una notable extensión del campo de activi­
dad. 
En efecto, las enfermedades respiratorias no son las úni­
cas que pueden afectar a los trabajadores de este sector 
y, por consiguiente, de conformidad con los deseos de 
los medios profesionales y a la luz de los hallazgos más 
recientes en las ciencias biológicas, el programa ha ex­
tendido la investigación experimental y epidemiológica a 
todos los agentes nocivos del entorno de los trabajadores 
en estas industrias y a los factores individuales de sensi­
bilidad. Se ha consagrado también una atención especial 
a las afecciones cancerosas, y sobre todo a su detección 
precoz mediante investigaciones sobre el factor carcinó­
geno de los contaminantes atmosféricos en las industrias 
de la CECA. La extensión del programa ha consistido 
igualmente en el desarrollo de un sistema de información 
y formación de todos aquéllos que tienen a su cargo la 
prevención y la detección de las afecciones profesionales, 
con una mejora de los métodos empleados por los médi­
cos de empresa y los ingenieros de seguridad para la eva­
luación cualitativa y cuantitativa de los ruidos ambienta­
les. En lo que se refiere más concretamente a la siderur­
gia y a las coquerías, las investigaciones epidemiológicas, 
biológicas y funcionales tienen en cuenta todas las opera­
ciones que puedan tener efectos nocivos sobre la salud, y 
conceden un lugar importante a las patología específica. 
En lo que respecta a las enfermedades pulmonares cróni­
cas, los trabajos en curso tienen como finalidad desarro­
llar con método y rigor los numerosos trabajos efectua­dos en los programas precedentes y llenar las lagunas 
existentes sobre los medios técnicos de investigación de 
la función respiratoria. 
En total, más de 56 proyectos de investigación, la mayor 
parte de ellos todavía en curso en el momento actual, 
han recibido ayudas financieras en el marco de este 
cuarto programa. Estos proyectos fueron seleccionados 
esencialmente en función de su posibilidad de desembo­
car en aplicaciones prácticas de los resultados. 
Aunque estén todavía en curso, algunas investigaciones 
muy interesantes han abordado los temas siguientes: 
— la armonización y la normalización de los tests pul­
monares; 
— la evaluación del riesgo sanitario relacionado con la 
acción de los diferentes metales (sobre todo el cromo 
y el níquel) en los trabajadores de la siderurgia; 
— el estudio de las poblaciones celulares del pulmón 
profundo y los mecanismos biológicos implicados, 
mediante la utilización de la técnica del lavado bron-
coalveolar; 
— la influencia de la temperatura y de la humedad del 
aire respirado por los trabajadores expuestos a moles­
tias climáticas; 
— el diagnóstico precoz y la evolución de los diferentes 
tipos de afecciones respiratorias, incluido el estudio 
de la hiperreactividad bronquial; 
— la prevención de las dorsalgias en la industria extrac­
tiva; 
— el estudio de los factores físicos que rigen el depósito 
de las partículas inhaladas en los pulmones; 
— los aspectos de las infecciones cutáneas específicas de 
los mineros. 
En el transcurso de este programa, se ha llevado a cabo 
un trabajo de considerable importancia al poner al día el 
Cuestionario de la CECA para el estudio de la bronquitis 
crónica y el enfisema pulmonar, que había sido adoptado 
en 1967. Esta revisión se ha revelado necesaria para tener 
en cuenta el progreso científico para hacer más maneja­
ble el cuestionario además de contribuir a que los resul­
tados sean más fácilmente comparables. Esta nueva ver­
sión será útil en el quinto programa para obtener una 
verdadera comparabilidad de los datos en los diferentes 
Estados miembros. 
Los resultados completos de este cuarto Programa serán 
agrupados, evaluados y sintetizados. Se presentarán a los 
medios interesados con ocasión de jornadas de informa­
ción previstas para 1988. La amplia difusión de dichos 
resultados contribuirá a que las industrias del sector se 
beneficien de los mismos, incluso dentro del marco del 
quinto programa. 
N° C 47/8 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 19. 2. 88 
2. Necesidad del programa propuesto 
A pesar de los notables progresos realizados en el marco 
de los programas anteriores y la extensión de los temas 
adoptados con el cuarto programa, la salud de los traba­
jadores de las industrias carbón-acero continúa expuesta 
a situaciones importantes de riesgo y enfrentada incluso 
a preocupaciones imprevisibles relacionadas, por ejem­
plo, con la introducción de nuevos procedimientos y tec­
nologías y con el uso de substancias químicas nuevas. 
Ciertamente, las enfermedades respiratorias siguen 
siendo tadavía importantes en estas industrias, pero úni­
camente algunos aspectos bien definidos de las neumoco-
niosis, de la bronquitis crónica y del enfisema necesitan 
aún estudio. En efecto, es sumamente probable que, 
cuando los programas de investigación iniciados en el 
cuarto programa se hayan acabado y evaluado, se dis­
ponga de un número muy importante de informaciones, 
que solamente en casos específicos requirirán profundi-
zaciones posteriores. Este es sobre todo el caso en las 
investigaciones epidemiológicas, que en su mayor parte 
terminarán en 1987, y que permitirán obtener nuevas in­
formaciones sobre la frecuencia y los diferentes tipos de 
afecciones respiratorias observadas en los mineros y los 
trabajadores de la siderurgia, especialmente en lo que 
respecta a la frecuencia de las anomalías radiológicas y 
de la función pulmonar asociadas al enfisema, así como 
la influencia del tabaquismo y de diferentes factores am­
bientales. 
Se tratará entonces de aplicar en la práctica de las em­
presas todos los resultados derivados de estas investiga­
ciones en la prevención de las enfermedades. 
Asimismo, el esfuerzo continuado en el transcurso de los 
dos últimos programas en el campo de la normalización 
de los métodos de investigación de la función pulmonar 
deberá tener por objeto la aplicación de técnicas sencillas 
en su ejecución y fiables en sus resultados. 
El éxito del cuarto programa en lo que concierne a estos 
aspectos respiratorios está, en efecto, estrictamente rela­
cionado con el hecho de que sus resultados sean integra­
dos en las medidas preventivas de las industrias afectadas 
y utilizados a corto y a medio plazo. 
Por otra parte, se reconoce que otras condiciones pue­
den ser responsables de enfermedades en los dos sectores 
en cuestión y que es por tanto necesario examinar más 
ampliamente la patología de los trabajadores de las ace­
rías, coquerías y minas de carbón y de hierro. Citemos, a 
título de ejemplo, los cánceres profesionales por su gra­
vedad y las afecciones osteoarticulares por su frecuen­
cia. 
En este contexto na hay que olvidar: 
— la existencia de algunas directivas del Consejo de las 
Comunidades Europeas referentes a la protección de 
los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposición a ciertos agentes en el lugar de trabajo, 
cuyas prescripciones son aplicables también al sector 
CECA y que se inscriben en el marco más vasto de 
las resoluciones del Consejo referentes a los progra­
mas de acciones de la CE en materia de seguridad y 
de salud en el lugar de trabajo; 
— el inicio de un programa de acción de la CE contra el 
cáncer que prevea numerosas acciones en el campo 
de la prevención de los cánceres profesionales, entre 
los cuales figuran la definición y la coordinación de 
los temas para la investigación aplicada en el lugar de 
trabajo. 
Además, en 1985 se adoptaron una recomendación y un 
acuerdo de la OIT sobre la organización de los servicios 
de salud en el trabajo que plantea de nuevo la cuestión 
de la estructura y de los medios de los servicios de medi­
cina del trabajo. Sería interesante una reflexión profunda 
sobre los efectos potenciales de tal propuesta en las in­
dustrias del carbón y del acero. 
Teniendo en cuenta estas consideraciones, y a petición 
de las industrias afectadas, se ha propuesto la adopción 
de un «quinto programa de investigaciones médicas», 
que se fijará los objetivos siguientes: 
1. responder a las necesidades del mundo del trabajo, 
mejorando las condiciones físicas y psicológicas de los 
trabajadores en su medio de trabajo; 
2. protección de la salud de los trabajadores, incluida la 
prevención de enfermedades profesionales de todo 
tipo; 
3. asistir a las industrias CECA en el establecimiento de 
medidas preventivas y ayudarlas a conformarse, parti­
cularmente, a los objetivos de las Comunidades Euro­
peas en materia de salud en el lugar de trabajo, inclui­
das las Directivas comunitarias; 
4. favorecer las acciones tendentes a la explotación de 
los resultados de los programas precedentes, en el in­
terés de los objetivos mencionados. 
3. Programa 
Tras el análisis de las propuestas de los expertos naciona­
les, reunidos en el seno de las comisiones consultivas o 
miembros del grupo de trabajo «Servicios médicos — 
Carbón y Acero», se considera que el quinto programa 
debería centrarse esencialmente en temas prioritarios, sin 
olvidar por ello algunos aspectos menores que suscitan la 
preocupación de los medios interesados. 
Con arreglo a la Resolución del Comité Consultivo 
CECA, de 23 de marzo de 1984 ('), los trabajos incluirán 
O DO n° C 114 de 28. 4. 1984, p. 3. 
19. 2. 88 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 47/9 
proyectos de especial utilidad para los sectores afectados, 
cuya mayor parte iniciarán y dirigirán médicos de em­
presa o médicos hospitalarios y universitarios que traba­
jen en estrecha relación con las industrias afectadas. 
Se fomentará una coordinación de los esfuerzos de in­
vestigación a nivel comunitario al conceder prioridad a 
los proyectos que lleven consigo una cooperación entre 
dos o más Estados miembros de la Comunidad. 
Por otra parte, se procederá, de modo que los proyectos 
provengan de un sector específico en el que se respeten 
las normas comunitarias en materia de medio ambiente, 
de protección en el trabajo y de higiene. 
Los aspectos particulares escogidos para el programa son 
los siguientes: 
3.1. Los cánceres profesionales 
En el contexto más vasto de la Resolución del Con­
sejo y de los representantes de los gobiernos de los 
Estados miembros, de 7 de julio de 1986, referente 
a un programa de acción de las Comunidades Euro­
peas contra el cáncer ('), se proseguirá la investiga­
ción encaminada a definir y evaluar los riesgos plan­
teados por los agentes carcinógenos reconocidos o 
sospechosos de serlo presentes en los lugares de tra­
bajo de estas industrias, con el fin de establecer una 
política concreta de prevención. 
En el curso de los programas precedentes se han lle­
vado a cabo investigaciones en sectores bien defini­
dos, a saber, las minas de hierro y las coquerías, y 
que han evidenciado un incremento del riesgo de 
cáncer de pulmón. Están en curso otras investigacio­
nes para evaluar el riesgo de cáncer debido a una 
exposición a fuertes concentraciones de compuestos 
de níquel y cromo en los humos originados por la 
soldadura de acero inoxidable o en la siderurgia de 
aceros especiales. 
Junto a estos aspectos, que podrían necesitar inda­
gaciones posteriores, será necesario fomentar la in­
vestigación para permitir la identificación de subs­
tancias químicas cancerígenas y su evaluación, tanto 
a nivel epidemiológico como a nivel de laboratorio, 
con los tests apropiados para poner de manifiesto su 
carácter mutágeno y carcinógeno, teniendo en 
cuenta que en el pasado no existían mediciones fia­
bles de la exposición a nivel epidemiológico se le de­
berá dar preferencia a los estudios en perspectiva. De hecho merecen un particular estudio la frecuen­
cia del cáncer de estómago observada entre los mi­
neros y de cáncer de pulmón y de laringe entre los 
trabajadores del sector siderúrgico. 
Tampoco hay que olvidar que desde hace algunos 
años el debate científico sobre la posible asociación 
entre la exposición al polvo de sílice y la aparición 
del cáncer de pulmón continúa intensificándose, por 
consiguiente, parece necesario prever investigaciones 
en este campo, teniendo en cuenta la posibilidad de 
que estén presentes otras substancias carcinógenas. 
Desde un punto de vista general, se debe considerar 
la promoción de la investigación en campos tales 
como la detección precoz del cáncer y el desarrollo 
de un sistema de formación e información de los 
trabajadores respecto a los agentes carcinógenos re­
conocidos. Además, será necesario proceder al esta­
blecimiento de estadísticas de morbilidad y mortali­
dad comparables a nivel comunitario. 
3.2. La hipoacmia profesional 
En 1986 se aprobó la Directiva del Consejo refe­
rente a la protección de los trabajadores contra los 
riesgos debidos a la exposición al ruido durante el 
trabajo (2). Contiene toda una serie de disposiciones 
que se han de cumplir para garantizar el mayor 
grado de protección para los trabajadores, así como 
indicaciones para el control de la función auditiva 
de los trabajadores expuestos al ruido. 
Si bien se han efectuado ya algunos trabajos en el 
transcurso de los programas anteriores, el problema 
sanitario planteado por el ruido sigue siendo de una 
importancia considerable en las industrias CECA. 
Actualmente, la protección y la conservación del 
oído dependen esencialmente de intervenciones téc­
nicas tendentes a reducir el ruido en su origen; sin 
embargo, los resultados de estas intervenciones úni­
camente serán susceptibles de evaluación sobre la 
base de exámenes audiométricos preventivos y de 
controles, dentro del marco de las encuestas especí­
ficas de tipo periódico. 
Por este motivo será necesario prever una estrecha 
cooperación en este sector entre las investigaciones 
médicas y otros programas CECA relacionados con 
la ergonomía o la lucha técnica contra el ruido. 
Con la entrada en vigor de las disposiciones de la 
Directiva del Consejo, las industrias se verán con­
frontadas a obligaciones más constrictivas que en el 
pasado. Por consiguiente, la investigación en este 
campo podría conducir a la puesta a punto de siste­
mas apropiados para la protección tanto de la segu­
ridad como de la salud de los trabajadores, en lo 
que se refiere a efectos auditivos y, tal vez, extraau-
ditivos del ruido. 
(') DO n« C 184 de 23. 7. 1986, p. 19. O DO n° L 137 de 24. 5. 1986, p. 28. 
N° C 47/10 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 19. 2. 88 
3.3. Las afecciones respiratorias profesionales 
Si bien los programas anteriores se han ocupado 
ampliamente de las enfermedades respiratorias tales 
como las neumoconiosis, la bronquitis crónica y el 
enfisema y han dado como resultado progresos con­
siderables en la prevención de estas afecciones, no 
se puede negar que son aún necesarias investigacio­
nes limitadas y bien definidas en este campo. 
En el sector de las neumoconiosis existen aún proble­
mas que requieren una respuesta. 
Por ejemplo: 
— los valores-límite de empolvoramiento que han 
de respetarse para los polvos mixtos; 
— las diferentes frecuencias de neumoconiosis entre 
cuencas con el mismo porcentaje de cuarzo y, 
por consiguiente, la interacción entre el cuarzo y 
los otros polvos; 
— la discontinuidad de los empolvoramientos; 
— los cofactores de agravación de las neumoconio­
sis; -
— los nuevos métodos de diagnóstico. 
Más allá de las neumoconiosis «clásicas», será nece­
sario considerar también el riesgo originado por el 
grafito metalúrgico en las acerías, que parece reves­
tir un interés especial en los últimos tiempos. 
En lo que respecta a la bronquitis crónica y al enfi­
sema, las investigaciones en curso en el marco del 
cuarto programa podrán conducir a resultados ex­
haustivos o dejar aún algún sector de investigación 
como la definición de los valores-límite de los pol­
vos, el papel del polvo de carbón o, incluso, el papel 
de las suspensiones de silicato en el momento de las 
coladas continuas en siderurgia. También será con­
veniente estudiar las relaciones existentes entre estas 
afecciones y las alteraciones de las vías respiratorias 
superiores y el asma profesional. 
Otros aspectos de la investigación dentro de este 
sector podrán ocuparse de los efectos negativos de 
las condiciones climáticas desfavorables, incluido el 
análisis de la utilización de aparatos de oxígeno en 
relación con la resistencia respiratoria y el tipo de 
exposición. 
Por último habrá que prever la aplicación y la vali­
dación en el lugar de trabajo de pruebas simples y 
fiables de evaluación de la función respiratoria y de 
la nueva versión del cuestionario CECA sobre los 
síntomas respiratorios. 
3.4. Las afecciones osteomusculares profesionales 
Las afecciones osteomusculares en general y lumba­
res en particular siguen siendo una causa importante 
de ausencia por enfermedad en las industrias de la 
CECA. En el marco del cuarto programa está en curso una 
investigación referente a la epidemiología de las 
lumbalgias en las minas de carbón, pero se requiere 
un mayor esfuerzo comunitario para conseguir una 
normalización de las técnicas para evaluar la fre­
cuencia de estas afecciones en diferentes condicio­
nes de trabajo. 
En este contexto una contribución experimental pa­
rece oportuna para definir criterios que permitan 
apreciar la aptitud del trabajador para realizar acti­
vidades especialmente constrictivas para la columna 
vertebral. 
La integración de las investigaciones con las reco­
mendaciones formuladas por el Comité ad hoc sobre 
los riesgos lumbares en el trabajo permitirá formular 
criterios objetivos directamente aplicables en las in­
dustrias CECA. 
Por otra parte, no hay que olvidar que en este 
campo se observan otras patologías en las industrias 
que también requieren una investigación cuidadosa. 
A título de ejemplo, se puede citar la patología de la 
rodilla (meniscosis crónica, condritis, etc.) y del 
codo (epicondilitis). 
3.5. La patología relacionada con la exposición a determi­
nadas sustancias químicas 
Dejando aparte la responsabilidad de algunas sus­
tancias químicas en la aparición de manifestaciones 
cancerígenas (véase 3.1), otros muchos agentes son 
la causa reconocida o presunta de efectos nocivos en 
los trabajadores. Por otra parte, es bien sabido que a 
veces el uso de numerosas sustancias químicas se in­
troduce en las empresas sin que se haya efectuado 
una evaluación profunda en lo que respecta a su 
toxicidad. 
Por consiguiente, deberá prestarse una atención es­
pecial a los riesgos cutáneos (incluidas las alergias), 
renales, hepáticos y neurológicos, derivados o que 
puedan derivarse de la exposición a sustancias tales 
como: 
— los isocianatos (utilizados en las colas y resinas), 
— los disolventes y detergentes (utilizados en los 
sectores de mantenimiento electromecánico), 
— los aceites de corte y los aceites usados, natura­
les o sintéticos (utilizados sobre todo en los la­
minadores en frío y la rectificación de cilindros), 
— los aditivos derivados de hidrocarburos (utiliza­
dos en siderurgia), 
19. 2. 88 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N°C 47/11 
— los organofosforados (presentes en los fluidos de 
transmisión hidráulica). 
Esta lista no es exhaustiva: cualquier sustancia de la 
que se sospeche una actividad nociva para los traba­
jadores podrá ser objeto de estudio. 
3.6. La formación y la información de los medios profesio­
nales 
Al objeto de promover la mejora de la seguridad y 
la protección de la salud de los trabajadores, es ne­
cesario fomentar y desarrollar el proceso de transfe­
rencia de los conocimientos adquiridos mediante la 
investigación fundamental, fisiológica y clínica hacia 
las vías y los medios destinados a esta mejora. 
Es preciso, por consiguiente, elaborar programas 
que tengan por objeto el establecimiento de esta 
transferencia, incluidos proyectos de formación y de 
información destinados a grupos particulares tales 
como los jóvenes o los que ocupan una posición 
clave en la empresa. 
3.7. Los métodos de medición de la exposición de los traba­
jadores 
La lucha contra los agentes nocivos en el lugar de 
trabajo está estrechamente relacionada con un buen 
conocimiento de los niveles de contaminación de es­
tos agentes. En efecto, sobre esto se basa la exacta 
evaluación de la relación dosis de exposición/efecto 
sobre la salud. 
En este campo se ha efectuado ya un gran volumen 
de trabajo tanto en las investigaciones médicas 
como en la investigación de higiene industrial, pero 
quedan aún muchas incógnitas por examinar. 
Deberán validarse métodos de control apropiados 
para medir la exposición regular, ocasional o no, de 
tal manera que los muéstreos sean representativos de 
la exposición individual de los trabajadores. 
Aún son poco conocidos los efectos nocivos de al­
gunas sustancias, por lo que es conveniente intensifi­
car también la determinación de los límites de tole­
rancia biológica para poder interpretar el nivel de 
contaminación en el lugar de trabajo. de investigación. Estos expertos serán propuestos a la 
Comisión por el sector industrial con el acuerdo de los 
representantes de los trabajadores. Posteriormente, la co­
misión de productores y trabajadores para la seguridad y 
la medicina del trabajo, y más particularmente la subco­
misión de este grupo, informará a la Comisión de los 
puntos de vista de los interlocutores sociales sobre los 
diversos proyectos. Finalmente, un comité de expertos 
gubernamentales, constituido por altos funcionarios pro­
puestos por los Estados miembros en posesión de califi­
caciones apropiadas, emitirá su dictamen sobre los 
proyectos, teniendo en cuenta las orientaciones y las ex­
periencias de los Estados miembros. 
De acuerdo con la resolución del Comité Consultivo 
CECA, de 23 de marzo de 1984, por primera vez en el 
desarrollo de los programas de investigación médica, la 
Comisión contará con la colaboración de equipos nacio­
nales de las industrias del carbón y del acero formados 
en gran parte por los médicos de empresa. Pero com­
prenderán también representantes de los empresarios y 
de los trabajadores. La tarea de estos grupos consistirá 
en el establecimiento de un trámite obligatorio con la 
Comisión y sus comités consultivos para la elección de 
proyectos de investigación, así como para la fijación de 
prioridades a nivel nacional. 
Tras la aceptación de un proyecto por la Comisión se 
concertará un contrato entre el beneficiario y la Comi­
sión misma, que consignará especialmente la obligación 
de presentar informes técnicos sobre los trabajos efectua­
dos. Éstos serán examinados y discutidos por el comité 
de expertos científicos, que se encargará igualmente de la 
coordinación del programa de investigación creando 
grupos de trabajo para los diferentes temas del pro­
grama; la actividad de estos grupos se basará también en 
los contactos directos con los investigadores con ocasión 
de reuniones organizadas, principalmente, en Luxem-
burgo. 
5. Resultados del programa 
En los sectores industriales afectados se elaborarán y di­
fundirán unos sucintos informes finales de los proyectos 
y, llegado el caso, síntesis de grupos de proyectos. 
La red de equipos nacionales y el comité de expertos 
científicos podrán representar una vía de comunicación 
eficaz para dar a conocer rápidamente a los diferentes 
sectores de las industrias los progresos y los desarrollos 
que se vayan realizando en el programa. 
4. Coordinación de los trabajos 
Como para los programas precedentes, una comisión de 
expertos científicos, que estará compuesta por un má­
ximo de dos expertos de cada uno de los Estados miem­
bros y que recurrirá a personalidades competentes y cali­
ficadas en los diversos campos en cuestión, aconsejará a 
la Comisión en los aspectos científicos de los proyectos Al objeto de garantizar una difusión más amplia de la 
información relativa al lanzamiento del programa y a las 
investigaciones emprendidas, se harán indicaciones en los 
Euro-Abstracts. 
La Comisión facilitará informes finales completos a peti­
ción de las organizaciones y personas interesadas. 
NCC 47/12 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 19. 2. 88 
Los resultados de las investigaciones podrán ser objeto 
de una comunicación oral en una conferencia y/o de una 
publicación en una revista científica de reconocida im­
portancia y amplia difusión. 
Cuando este programa haya sido llevado a su término, 
sus resultados se presentarán a los medios interesados de 
las industrias del carbón y del acero con ocasión de jor­
nadas de información. 
6. Aspectos financieros y duración del programa 
Todos los programas anteriores en el campo de la inves­
tigación médica tenían una duración de cinco años. Este 
período ha resultado suficiente para conducir a resulta­
dos concretos y, por consiguiente, se ha propuesto que 
este programa tenga también una duración de cinco 
años. 
El crédito destinado al programa deberá englobar no 
solamente las ayudas financieras concedidas a los pro­
yectos, sino también los gastos conexos de puesta en 
práctica del programa y de difusión de los resultados, la 
remuneración de los expertos a los que se recurra, los 
gastos de publicación, de traducción, de mecanogra­
fiado, de las jornadas de información, etc. 
Para la evaluación de este crédito se ha tenido en cuenta 
el coste de las investigaciones anteriores, el incremento 
medio de los costes, el presupuesto anual de la investiga­
ción social en el sector del carbón y del acero y el equipo 
de los institutos y del personal necesario para una orga­
nización satisfactoria del programa. 
Teniendo en cuenta estos elementos y el hecho de que la 
ayuda financiera concedida por la Comisión no sobre­
pasa habitualmente el 60 % del coste total, se estima que para llevar adelante un programa satisfactorio, que con­
tribuya eficazmente a mejorar la salud de los trabajado­
res en las industrias CECA, es necesario prever un cré­
dito de investigación de 12 millones de ECU distribuido 
durante un período de cinco años, a partir de 1988. 
7. Conclusiones 
La Comisión de las Comunidades Europeas, 
— considerando la necesidad de fomentar la investiga­
ción médica referente a la protección de los trabaja­
dores contra los riesgos presentes en los lugares de 
trabajo en las empresas CECA, para mejorar la salud, 
la higiene y el bienestar en estas industrias, 
— teniendo en cuenta los dictámenes favorables, el 
acuerdo y las opiniones expresadas por las comisiones 
consultivas de expertos, representantes profesionales 
y representantes de los gobiernos, 
— visto el Artículo 55 del Tratado constitutivo de la 
Comunidad Europea del Carbón y del Acero, 
propone destinar, en función de las disponibilidades pre­
supuestarias, una dotación global del orden de 12 millo­
nes de ECU para la realización, durante un período pre­
visto de cinco años a partir de 1988, de un quinto pro­
grama de investigación médica «Protección de los traba­
jadores contra los riesgos relacionados con el trabajo en 
las industrias del carbón y del acero». 
En este contexto, vista la importancia del programa de 
acción de la Comunidad Europea contra el cáncer, la 
Comisión propone igualmente que una parte de dicho 
presupuesto (hasta un máximo de un tercio) sea consa­
grado a la parte del programa referente a los cánceres 
profesionales.