COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
COM(93) 125 final 
Bruselas, 22 de marzo de 1993 
Propuesta modificada de 
DECISION DEL CONSEJO 
relativa a un mecanismo de seguimiento de las emisiones 
comunitarias de CO2 y otros gases de invernadero 
(presentada por la Comisión en virtud del apartado 3 
del artículo 149 del tratado CEE) 
EXPOSICIÓN DE MOT IVOS 
En su sesión del 12 de marzo de 1993, el Parlamento Europeo emitió 
un dictamen sobre una propuesta de Decisión del Consejo relativa a 
un mecanismo de seguimiento de las emisiones comunitarias de CO2 
y otros gases de invernadero presentada por la Comisión el 1 de 
junio de 19921. 
La presente propuesta modificada tiene en cuenta las enmiendas 
pedidas por el Parlamento Europeo en los aspectos en que la 
Comisión está en condiciones de aceptarlas. 
En particular, la Comisión aceptó las enmiendas que proponen hacer 
más transparentes los procedimientos del mecanismo (enmiendas núms. 
3, 4 y 5 en parte, y 14). Asimismo aceptó las enmiendas 1 y 2, que 
introducen en los artículos 1 y 2 una referencia a las Conclusiones 
del Consejo del 29 de octubre. 
La Comisión aceptó también la enmienda núm. 15, por la que se 
supr ime el art ículo 7. 
La Comisión no aceptó las enmiendas sobre los métodos técnicos para 
la elaboración de los repertorios de emisiones (núms. 7, 8, 9, 10, 
11, 12 y 13). Aun compartiendo la orientación general de dichas 
enmiendas, entiende que no hay necesidad de incorporarlas al texto 
legal de la Decisión. La Comisión sigue ya este tipo de métodos y 
sistemas en las actividades que desarrolla en materia de 
repertorios de emisiones. 
Tampoco se aceptaron las enmiendas que modifican los procedimientos 
del Comité (núms. 16, 17 y 18). A este respecto, la Comisión se 
atiene a lo dispuesto en la Decisión 87/373/CEE del Consejo sobre 
el ejercicio de las competencias de ejecución atribuidas a la 
Com i s i ón. 
El requisito de que se determine la relación eficacia/coste de las 
diversas estrategias entre los diferentes sectores y dentro de un 
mismo sector (segunda parte de la enmienda núm. 4) y el de 
distinguir entre medidas nacionales e internacionales (segunda 
parte de la enmienda núm. 5) no fueron aceptados, por las 
dificultades que podría entrañar la definición de límites 
coherentes para este tipo de valoraciones. 
Tampoco se aceptó dejar exclusivamente en manos de los Estados 
miembros la adopción de medidas suplementarias (enmienda núm. 6, 
segunda parte), pues cabe la posibilidad de que se precisen también 
actuaciones adicionales a nivel comunitario. Sin embargo, fue 
aceptada la primera parte de la enmienda núm. 6. 
COM (92) 181 
..\\0 i NAL TEXTO MODIFICADO 
Artículo 1 
Medicate la presente decisión se 
establece un mecanismo de seguimiento 
de las emisiones de C02 en los Estados 
miembros, con el fin de garantizar el 
logro en la Comunidad del objetivo de 
estabilización de las emisiones de C02 
para el año 2000 en los niveles 
registrados en 1990, y se prevé el 
establecimiento progresivo de un 
mecanismo de seguimiento de los otros 
gases de invernadero según se vaya 
elaborando una política a este 
respecto. Mediante la presente d&cisión se 
establece un mecanismo de seguimiento 
de las emisiones de C02 en los Estados 
miembros, con el fin de garantizar el 
logro en la Comunidad del objetivo de 
estabilización de las emisiones de CO. 
para el año 2000 en los niveles 
registrados en 1990, en, ¿QS, términos 
de las conclusiones del Conseno Madio 
Ambiente-Eneraía de 29 de octubre, de 
1990. y se prevé el establecimiento 
progresivo de un mecanismo se 
seguimiento de los otros gasea de 
invernadero según se vaya elaborando 
una política a este respecto. 
Letra b del artículo 2 
Las emisiones totales de C02 en la 
Comunidad en el año 2000 y después 
deberán mantenerse al nivel del año 
de referencia de 1990 o por debajo de 
éste. Las emisiones totales de C02 en la 
Comunidad en el año 2000 y después 
deberán mantenerse al nivel del año 
de referencia de 1990 o por debajo de 
éste, en el marco de una estrategia 
comunitaria en la materia» y de 
conformidad con las conclusiones del 
Conseno Medio Ambiente-Eneraía de 29 
de octubre de 1990. 
Letra a) del punto I del artículo 3 
Los Estados miembros elaborarán 
programas nacionales sobre las 
emisiones de C02, que incluyan 
estrategias y objetivos 
nacionales de emisión de C02 para 
limitar sus emisiones de C02, con 
ol fin de contribuir al logro 
del objetivo comunitario de 
estabilización del CC.,, Los Estados miembros elaborarán 
v publicarán, antes de finales 
de 1993. programas nacionales 
sobre las emisiones de C02, que 
incluyan estrategias y 
objetivos nacionales de emisión 
de CO. >2 para licitar sus 
emisiones de C02, con el fin de 
contribuir al logro del 
objetivo comunitario de 
estabilización del C02. 
TEXTO ORIGINAL TEXTO MODIFICADO 
Letra c) del apartado I del artículo 3 
Los programas nacionales 
incluirán en la medida de lo 
posible : Los programas nacionales incluirán 
en la medida de lo posible : 
el uso de instrumentos y 
medidas nacionales dirigidos a 
mejorar la conservación y 
eficacia de la energía; 
el uso de instrumentos y 
medidas nacionales dirigidos a 
fomentar la sustitución de 
combustibles por otros que 
tengan un escaso o nulo 
contenido en carbono; 
la aplicación de las 
eventuales normas y políticas 
comunitarias, con inclusión de 
instrumentos económicos y 
fiscales; el uso de instrumentos y 
medidas nacionales dirigidos a 
mejorar la conservación y 
eficacia de la energía; 
el uso de instrumentos y 
medidas nacionales dirigidos a 
fomentar la sustitución de 
combustibles por otros que 
tengan un escaso o nulo 
contenido en carbono; 
la aplicación de las eventuales 
normas y políticas 
comunitarias, con inclusión de 
instrumentos económicos y 
fiscales; 
una evaluación de las 
repercusiones económicas de 
las medidas antes citadas. - una evaluación, crue se hará 
pública, de las repercusiones 
económicas de las medidas antes 
citadas 
Apartado II del artículo 3 
Los Estados miembros informarán 
asimismo sobre las políticas y 
medidas tomadas a fin de aumentar la 
captación de las emisiones de C02, así 
como medidas adoptadas para limitar 
las emisiones de los otros gases de 
invernadero (distintos del CO.) y para 
evaluar las repercusiones de estas 
medidas. Los Estados miembros informarán sobre 
las políticas y medidas tomadas a fin 
de aumentar la captación de las 
emisiones de C09, asi 
como sobre lpjs obietivQs f_i}ados v 
las medidas adoptadas para limitar 
las emisiones de los otros gases de 
invernadero (distintos del C0?) y para 
evaluar las repercusiones de estas 
medidas. 
TE TO Où IGI NAL TEXTO MODIFICADO 
Apartado II del artículo 4 
En función de los resultados de la 
evaluación, la Comisión podrá 
plantear, en caso necesario y 
teniendo en cuenta el reparto 
equitativo de la carga, todas las 
propuestas convenientes sobre las 
medidas completas requeridas con el 
fin de garantizar el logro del 
objetivo comunitario de 
estabilización del C02 y la limitación 
de las emisiones de los otros gases 
de invernadero. El Consejo decidirá 
sobre estas propuestas por mayoría 
cualificada tras consultar con el 
Parlamento Europeo y el Comité 
Económico y Social. En función de los resultados de la 
evaluación, la Comisión planteará, en 
caso necesario y teniendo en cuenta 
el reparto equitativo de la carga, 
todas las propuestas convenientes 
sobre las medidas complementarias requeridas 
para garantizar el logro del objetivo 
comunitario de estabilización del C02 
y la limitación de las emisiones de 
los otros gases de invernadero. El 
Consejo decidirá sobre estas 
propuestas por mayoría cualificada 
tras consultar con el Parlamento 
Europeo y el Comité Económico y 
Social. 
Letra e) del artículo 5 
La Comisión establecerá en el 
plazo de seis meses a partir de 
su recepción un informe global 
de estos datou que se 
transmitirá a los Estados 
miembros. La Comisión establecerá, v hará 
PÚbliCO. en el plazo de seis 
meses a partir de su recepción 
un informo global de estos 
datos que se transmitirá a los 
Estados miembros. 
Artículo 7 
Ln caminí ración de datos a oue se 
j-ftflfp» el artículo 5. asi como las 
mftiïd»« establecidas en los artículos 
^ Y fi sg integrarán en la medida de 
JA posible en el proceso de revisión 
flff las políticas energéticas 
nacionales definidas en la Resolución 
flfi/c 241/01 del Consejo de 16 de 
nfrti»mbre de 1986. Suprímase. 

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