INFORME DE LA COMISIÓN AL PARLAMENTO EUROPEO Y AL CONSEJO sobre la evolución de los gastos de la Sección de Garantía del FEOGA - Sistema de alerta nº 2/2004

1. EVOLUCIÓN GLOBAL DE LOS GASTOS MENSUALES

Los siguientes cuadros presentan la evolución global de los gastos mensuales con respecto al perfil de gastos. La situación corresponde a los gastos efectuados en los Estados miembros entre el 16 de octubre y el 31 de diciembre de 2003.

1.1. Subrúbrica 1a: Parte de las políticas nº 05 (Agricultura), 11 (Pesca) y 17 (Sanidad y protección de los consumidores)

1.2.

>SITIO PARA UN CUADRO>

1.3. Subrúbrica 1b: Política nº 05 (Agricultura) - Desarrollo Rural (artículo 05 04 01)

1.4.

>SITIO PARA UN CUADRO>

2. UTILIZACIÓN PROVISIONAL DE LOS CRÉDITOS

En el cuadro siguiente se presenta la utilización provisional de los créditos durante los dos primeros meses del ejercicio de 2004:

>REFERENCIA A UN GRÁFICO>

3. COMENTARIOS

3.1. Ejecución de los créditos en febrero de 2004

La ejecución de los créditos de la rúbrica 1 del presupuesto en febrero de 2004 (gastos de los Estados miembros del 16 de octubre al 31 de diciembre de 2003) se establece en 23 933,6 millones de euros, lo que representa un 59,3 % de los créditos. Los gastos se sitúan como sigue:

- en lo que respecta a la subrúbrica 1a, 240,8 millones de euros por encima del indicador, y

- en lo que respecta a la subrúbrica 1b, 264 millones de euros por debajo del indicador.

3.2. Factores monetarios

Paridad del dólar frente al euro

Los gastos indicados en el punto anterior tienen en cuenta la evolución del tipo de cambio dólar/euro. Los gastos correspondientes a una parte importante de las restituciones por exportación de productos agrícolas, especialmente cereales y azúcar, y a algunas ayudas internas como la ayuda al algodón, dependen de la evolución del tipo de cambio del dólar.

De conformidad con el Reglamento del Consejo relativo a la disciplina presupuestaria (Reglamento (CE) n° 2040/2000 del Consejo, de 26 de septiembre de 2000), la nota rectificativa al presupuesto agrario de 2004 se estableció sobre la base de la paridad media del dólar de julio a septiembre de 2003, que fue de 1 EUR = 1,12 $. En el periodo comprendido entre el 1 de agosto y el 31 de diciembre de 2003, la paridad media del dólar fue de 1 EUR = 1,16 $, valor que se sitúa ligeramente por encima del que se utilizó al establecer el presupuesto de 2004.

3.3. Factores de mercado

Subrúbrica 1a

En la subrúbrica 1a, el ritmo de ejecución se sitúa por encima del indicador en el sector ganadero mientras que se sitúa por debajo en el sector agrícola. En este último, la infrautilización corresponde fundamentalmente al azúcar, las plantas textiles y a las otras medidas para los productos vegetales. En el sector ganadero, el rebasamiento debe atribuirse a la carne de vacuno y a la de ovino. Caben los siguientes comentarios:

Artículo 05 02 05: Azúcar // Diferencia: -221 millones de euros (-12,9%)

// (gastos: 332 millones de euros)

(indicador: 553 millones de euros)

Esta infrautilización en relación con el indicador se debe al reducido volumen de azúcar exportado con restituciones, que ascendió al 69% del volumen de exportaciones previsto en esta fase.

Artículo 05 02 06: Aceite de oliva // Diferencia: +84 millones de euros (+3,5%)

// (gastos: 1 707 millones de euros)

(indicador: 1 623 millones de euros)

El rebasamiento se debe al aumento del ritmo del pago de los anticipos de la ayuda a la producción de aceite de oliva respecto al indicador. Probablemente la situación se regularizará durante los próximos meses a partir de las cantidades máximas de aceite de oliva previamente determinadas que se calcula se subvencionarán con la ayuda.

Artículo 05 02 07: Plantas textiles // Diferencia: -49 millones de euros (-5,6%)

// (gastos: 483 millones de euros)

(indicador: 532 millones de euros)

Esta infrautilización se debe a la ralentización del ritmo del pago de los anticipos de la ayuda al algodón respecto al indicador. Probablemente la situación se regularizará durante los próximos meses a partir de las cantidades máximas de algodón previamente determinadas que se calcula se subvencionarán con la ayuda.

Artículo 05 02 11: Otras medidas para los productos vegetales // Diferencia: -44 millones de euros (-5,7%)

// (gastos: 176 millones de euros)

(indicador: 220 millones de euros)

Esta infrautilización se debe a la ralentización del ritmo del pago de la ayuda para forrajes desecados respecto al indicador. Se espera que la situación con respecto a los pagos de este régimen sea temporal.

Artículo 05 03 01: Leche

y productos lácteos // Diferencia: -112 millones de euros

(-4,0%)

// (gastos: 532 millones de euros)

(indicador: 644 millones de euros)

Esta infrautilización se debe fundamentalmente al pago, por parte de Italia, del primer plazo anual de su tasa suplementaria pendiente sobre la base de la Decisión del Consejo de 16 de julio de 2003 (2003/530/CE). Este pago comporta una reducción del gasto efectuado para las otras medidas del sector lácteo, con consecuencias sobre la ejecución del artículo presupuestario pertinente en su conjunto.

Artículo 05 03 02:

Carne de vacuno // Diferencia: +221 millones de euros

(+2,8%)

// (gastos: 2 499 millones de euros)

(indicador: 2 278 millones de euros)

A raíz de la sequía estival sufrida por algunos Estados miembros, la Comisión aprobó el Reglamento (CE) nº 1621/2003, de 16 de septiembre de 2003, que permite el pago anticipado de primas por carne de vacuno en el ejercicio presupuestario de 2003, en lugar de en el de 2004. Los Estados miembros en cuestión mantuvieron un ritmo de pagos acelerado de dichas primas con el comienzo del nuevo ejercicio presupuestario, como pone de relieve este rebasamiento respecto al indicador de este concepto en el presupuesto de 2004. En esta fase, cabe considerar que el rebasamiento es temporal.

Artículo 05 03 03: Carne de ovino

y caprino // Diferencia: +463 millones de euros (+30,3%)

// (gastos: 1 159 millones de euros)

(indicador: 696 millones de euros)

A raíz de la sequía estival sufrida por algunos Estados miembros, la Comisión aprobó el Reglamento (CE) nº 1621/2003, de 16 de septiembre de 2003, que permite el pago anticipado de primas por carne de ovino y caprino en el ejercicio presupuestario de 2003, en lugar de en el de 2004. Los Estados miembros en cuestión mantuvieron un ritmo de pagos acelerado de dichas primas con el comienzo del nuevo ejercicio presupuestario, como pone de relieve este rebasamiento respecto al indicador de este concepto en el presupuesto de 2004. En esta fase, cabe considerar que el rebasamiento es temporal.

4. CONCLUSIONES

Ejecución de los créditos a 29 de febrero de 2004

La ejecución de los créditos a febrero de 2004 (gastos de los Estados miembros del 16 de octubre al 31 de diciembre de 2003) presenta un rebasamiento en la subrúbrica 1a, que afecta a algunos artículos del presupuesto y, en la fase actual, puede considerarse temporal. La infrautilización en la subrúbrica 1b no precisa comentario alguno, de momento.