22.4. 86 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 94/3 
II 
(Actos jurídicos preparatorios) 
COMISIÓN 
Proyecto de Resolución del Consejo relativa a una orientación comunitaria de desarrollo de 
fuentes nuevas y renovables de energía 
COM(86) 12 final 
(Presentado por la Comisión al Consejo el 29 de enero de 1986) 
(86/C 94/03) 
EL CONSEJO 
Habiendo tenido conocimiento de la Comunicación de la 
Comisión de «Orientación comunitaria de desarrollo de 
fuentes nuevas y renovables de energía». 
Habiendo tenido conocimiento del dictamen del Parla­
mento Europeo, 
Habiendo tenido conocimiento del dictamen del Comité 
Económico y Social, 
Considerando la Resolución del Consejo, de 9 de junio 
de 1980, relativa a los objetivos de política energética de 
la Comunidad para 1990 y la convergencia de las políti­
cas de los Estados miembros ('), así como la Comunica­
ción de la Comisión al Consejo relativa a los nuevos 
objetivos energéticos comunitarios para 1995 (2), 
Considerando que en la Resolución del Consejo, de 25 
de julio de 1983 (J), relativa a unos programas marco 
para actividades comunitarias de investigación, desarrollo 
y demostración y en el primer programamarco 1984-
1987, el desarrollo de fuentes renovables de energía está 
considerado como uno de los objetivos de I, D y D para 
alcanzar el objetivo comunitario de mejora de la gestión 
de los recursos energéticos, 
Considerando que el desarrollo de una estrategia energé­
tica comunitaria requiere de una mayor utilización de las 
energías nuevas y renovables y que el desarrollo de la 
explotación de dichas fuentes ayuda a alcanzar estos 
objetivos, 
Considerando que la Comunidad ha emprendido, en el 
marco del Reglamento (CEE) n° 1972/83 ("), un pro­
grama comunitario destinado a conceder un apoyo fi-
(l) DO n° C 149 de 18. 6. 1980, p. 1. 
O COM(585)245 de 22. 5. 1985. 
(3) DO n° C 208 de 4. 8. 1983, p. 1. 
(4) DO n° L 195 de 19. 7. 1983, p. 6. nanciero a los proyectos de demostración en el campo de 
las fuentes alternativas de energía y que después de haber 
evaluado positivamente dicho programa, el Reglamento 
(CEE) n° . . . prevé su continuación para el período 1986 
a 1989. 
Considerando que los programas de investigación y 
desarrollo en el campo de la energía, adoptados por 
las Decisiones del Consejo 75/510/CEE (5), 79/785/ 
CEE (6), han llevado a resultados positivos y han abierto 
perspectivas prometedoras respecto a los objetivos busca­
dos, 
Considerando que un nuevo programa para el período 
1985 a 1988 ha sido adoptado por el Consejo el 12 de 
marzo de 1985, 
Considerando que las acciones emprendidas actualmente 
para desarrollar la utilización de fuentes nuevas y reno­
vables de energía representan una garantía a largo plazo 
de mejora en la seguridad del abastecimiento energético 
comunitario, 
Considerando que los programas de investigación, desa­
rrollo y demostración de la Comunidad y de los Estados 
miembros deberían garantizar progresivamente la dispo­
nibilidad de tecnologías adecuadas para la explotación de 
fuentes nuevas y renovables de energía, 
Considerando que más allá de dichos programas, a la 
vez que se debe tener presente que dichas fuentes depen­
den frecuentemente de las condiciones locales y que el 
interés por su explotación no es uniforme en la Comuni­
dad, es necesario alcanzar un determinado equilibrio de 
desarrollo de las fuentes nuevas y renovables de energía 
evitando que se proceda de manera dispersa o diver­
gente, 
Considerando por consiguiente que conviene aprobar 
una orientación común de desarrollo de las fuentes nue­
vas y renovables de energía estableciendo, por una parte, 
los instrumentos de concertación y, en caso de necesi­
dad, los instrumentos de coordinación de las acciones 
nacionales con el fin de alcanzar una mayor coherencia 
y, por otra parte, dotándose de eventuales medidas de 
carácter comunitario, 
O DO n° L 231 de 2. 9. 1975, p. 1. 
(6) DO n° L 231 de 16. 9. 1979 p. 30. 
N° C 94/4 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 22.4.86 
Toma nota de la orientación comunitaria de desarro­
llo, de fuentes nuevas y renovables de energía y, en 
particular, de las acciones y medios previstos por esta 
orientación propuesta por la Comisión. 
Pide a los Estados miembros que proporcionen su asis­
tencia a la Comisión en la aplicación de esta orienta­
ción. 
Toma nota de la intención de la Comisión de crear un 
«Grupo de Expertos de la Comunidad para el desarro­
llo de fuentes nuevas y renovables de energía», com­
puesto por personalidades del mundo científico e in­
dustrial. El papel de dicho Grupo sería el de asistir a 
la Comisión en la definición y aplicación de las accio­
nes derivadas de la orientación, de repercutir el im­
pulso en los Estados miembros, de efectuar intercam­
bios de información en vistas a desarrollar la utiliza­
ción de fuentes nuevas y renovables de energía. 
Conviene en que los Estados miembros deberían in­
tercambiar más estrechamente las informaciones rela­
tivas al desarrollo de la explotación de las fuentes 
nuevas y renovables de energía estableciendo una 
concertación y, en su caso, deberían asegurarse de la 
coherencia de las acciones a nivel comunitario; invita 
a la Comisión a presentarle una propuesta en este sen­
tido. Pide a los Estados miembros que examinen la conve­
niencia de crear organismos para la aplicación de las 
fuentes nuevas y renovables de energía con objeto de 
proporcionar asistencia, en especial, a nivel local, a 
los contratistas, a las colectividades locales y a las pe­
queñas y medianas empresas en la elaboración de es­
tudios de factibilidad y en el montaje técnico y finan­
ciero de proyectos tendentes a la explotación de estas 
fuentes. 
Conviene en la necesidad de elaborar un sistema de 
censo y de difusión de la información relativo a la 
explotación de las fuentes nuevas y renovables de 
energía en la Comunidad; invita a la Comisión a con­
tinuar y desarrollar los trabajos emprendidos en el 
marco del programa de demostración y a examinar las 
posibilidades de crear un sistema estadístico de censo, 
adecuado para estas fuentes. 
Pide a la Comisión le presente periódicamente un in­
forme sobre el estado del desarrollo de la explotación 
de las fuentes nuevas y renovables de energía en los 
Estados miembros y sobre la aplicación de la orienta­
ción. 
Toma nota de que la Comisión presentará al Consejo 
las propuestas apropiadas. 
ANEXO 
FUENTES NUEVAS Y RENOVABLES DE ENERGÍA 
Ámbitos de aplicación, estado de la cuestión e innovación, aspectos económicos, obstáculos. 
En las páginas siguientes se recogen, bajo forma de fichas para cada una de la FNRE a que se hace 
referencia, los datos relativos a: 
a) Ámbito de aplicación; 
b) estado de la cuestión, penetración tecnológica efectuada así como innovaciones esperadas y en estudio; 
c) aspectos económicos, con indicación sobre los costes de producción, competitividad y financiación; 
d) obstáculos eventuales de carácter legal, financiero, técnico, de medio ambiente, que se presentan para su 
desarrollo. 
ENERGÍA SOLAR TÉRMICA (SE) 
a) Aplicaciones — Calefacción y refrigeración de locales, 
— producción de agua caliente (para usos doméstico, industrial, agrícola). 
b) Estado de la cuestión: 
— Activo: La aplicación más corriente de la energía solar térmica es la de la producción de agua 
caliente en la que el 30 % como media de la energía incidental es transformada en calor de 
30-60 °C. La conversión puede hacerse también a las temperaturas de 80-120 °C utilizadas para el 
accionamiento de sistemas de refrigeración de calor industrial o la calefacción de locales. 
22.4.86 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N°C94/5 
Los sistemas de calefacción de locales son más complejos que los que sirven para la producción de 
agua caliente. Se puede utilizar el aire preferentemente al agua como fluido térmico en los sistemas 
de captadores; con superficies de 30 a 60 m2 pueden cubrirse las necesidades de calefacción de 
locales que correspondan a 10-20 Mwh e incluso más, siempre que los absorbedores están conecta­
dos con bombas de calor; las capacidades de acumulación de calor pueden ir de algunas horas hasta 
uno o dos días. 
Estos sistemas pueden resultar bastante costosos y en pocas ocasiones han demostrado ser económi­
cos, en comparación con los sistemas clásicos; además la fiabilidad y la duración de vida del equipo 
no están aún probadas suficientemente en todos los países. 
— Pasivo: Los trabajos en este ámbito se resumen a vigilar que la configuración de un nuevo edificio o 
edificios para ser acondicionados sea tal que permita la explotación óptima de la radiación solar, una 
concepción pasiva eficaz tiene por finalidad la de captar y conservar cuanta energía solar sea posible. 
c) Aspectos económicos: 
— Térmica: De manera general, el precio de los sistemas de producción de agua caliente oscila entre 
260 y 580 ECUS/m2; están a punto de ser rentables en el norte de Europa y ofrecen desde ahora 
una solución atractiva en el sur. 
— Pasivo: Son prometedoras las construcciones pasivas inteligentes combinadas con sistemas de acumu­
lación, un buen aislamiento y sistemas activos más pequeños. 
Puede obtenerse un ahorro de energía de más del 60 % respecto a las soluciones clásicas siendo 
razonables los plazos de amortización. 
d) Obstáculos: 
— Económicos: Los captadores solares representan una inversión importante que lleva consigo a veces 
períodos de amortización muy largos; los costes deben disminuir, en particular, en los países sep­
tentrionales. 
— Técnicos: Adaptar las necesidades energéticas a la radiación solar disponible es un problema crucial 
cuya solución podría venir ofrecida por los sistemas de acumulación de la energía térmica. No obs­
tante, dichos sistemas están aún en fase de desarrollo y no son aún ni eficaces ni económicos. 
— Actitudes: Las exigencias del consumidor y de los servicios públicos juegan un papel importante, 
debiendo mejorarse las condiciones en el caso del primero antes de que éste invierta en los sistemas 
solares; la influencia de los servicios públicos sobre el mercado depende del esfuerzo que éstos 
realicen en la I y D y en las medidas de tipo fiscal. 
ENERGÍA SOLAR FOTOVOLTAICA (SE) 
a) Aplicaciones: Producción de electricidad en los pueblos aislados, iluminación, bombeo, comunicaciones, 
protección catódica, casas aisladas. 
b) Estado de la cuestión: 
La conversión fotovoltaica de la energía solar en corriente eléctrica es aún más costosa que la conver­
sión clásica. Sin embargo, los costes bajan y la ventaja de una instalación simple, fiable y de un manteni­
miento relativamente fácil que produce energía sin contaminación constituye un factor decisivo de nu­
merosas aplicaciones. 
Baterías de acumulación u otros sub-sistemas de la misma naturaleza son generalmente necesarios, pues 
los sistemas FV (de la misma manera que los demás sistemas solares) no pueden funcionar más que 
durante un 20 a un 30% del tiempo. 
En caso de conexión con la red se necesitan otros dispositivos de mando. 
En la actualidad, la tecnología FV ha sido más o menos experimentada en lo que se refiere a la produc­
ción de materiales, esencialmente el silicio (mono y policristalino o amorfo). 
c) Aspectos económicos: 
De ahora a 1986 el mercado mundial FV pasará de 55 MUC a unos 300 MUC y el mercado libre 
internacional conocerá un crecimiento medio del 50% aproximadamente. Durante este período, los 
costes se reducirán si la tecnología evoluciona suficientemente con la introducción de nuevos materiales, 
si evolucionan los procedimientos de fabricación y si el mercado se amplía. 
N° C 94/6 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 22.4.86 
d) Obstáculos: 
— Económicos: Con excepción de las aplicaciones específicas en los lugares aislados, los costes de la FV 
están lejos de ser ventajosos aunque se prevea una baja importante durante la próxima década; esta 
baja en los costes dependerá en gran medida de los trabajos de I y D. 
— Técnicos: Como para las aplicaciones térmicas, la adaptación entre las necesidades en energía y la 
radiación solar plantea un problema decisivo. 
— Actitudes: Una vez más, como en las aplicaciones térmicas, las exigencias del consumidor y de los 
servicios públicos juegan un papel importante. 
BIOMASA Y VALORIZACIÓN ENERGÉTICA DE LOS DESHECHOS (BM) 
a) Aplicaciones — Recogida de la biomasa, 
— cultivos energéticos, 
— tratamiento de los deshechos, 
— producción y utilización del biogas, 
— producción y utilización del combustible derivado de los deshechos (RDF), 
— producción de calor y de energía por combustión directa, 
— producción de gas, aceite y carbón por gasificación y pirólisis, 
— producción de abono, 
— producción de carburantes y productos químicos, 
— producción de proteínas. 
b) Estado de la cuestión: 
Las tecnologías han alcanzado un grado de madurez variable según la naturaleza de las aplicaciones 
consideradas. Por ejemplo, la combustión directa de los deshechos agrícolas o forestales y la producción 
de biogas a partir de descargas controladas o de aguas residuales de la industria agroalimentaria han 
alcanzado un nivel tecnológica avanzado. Otras tecnologías como la gasificación o la pirólisis no pre­
sentan siempre una fiabilidad técnica suficiente. Finalmente, determinadas tecnologías, como los cultivos 
energéticos, deben aún probar plenamente su fiabilidad. 
En el marco de la problemática de la eliminación del plomo de la gasolina y de las posibilidades de su 
sustitución parcial por compuestos de oxígeno deberían emprenderse esfuerzos de investigación, desa­
rrollo y demostración en relación con la transformación de las materias primas agrícolas para conseguir 
una tecnología de producción de mejores prestaciones y económicamente rentable. 
c) Aspectos económicos: 
A la diferencia de madurez tecnológica, a su vez función de la diversidad de aplicaciones, se añaden 
diferencias en las perspectivas de rentabilidad. Las dos tecnologías mencionadas anteriormente, que son 
las más maduras en el plano tecnológico, son también aquellas que presentan las mejores perspectivas de 
rentabilidad. Para otras, la rentabilidad económica debe mejorarse notablemente por ejemplo mediante 
la reducción del coste de los equipos. 
Un aspecto que debe subrayarse es que los desechos se caracterizan por un precio generalmente muy 
bajo, en determinados casos incluso negativo, pero que puede aumentar rápidamente si la demanda 
estuviera en fuerte alza. Los proyectos en este sector deben integrar esta incertidumbre de precios en sus 
cálculos de rentabilidad. 
d) Obstáculos: 
— Legales: Aspectos de transporte y venta de gas/electricidad, nuevas disposiciones legales relativas a la 
protección del medio ambiente. 
— Financieros: Los costes de inversión y de gestión, a veces muy importantes, pueden presentar dificul­
tades para una mayor aplicación si se tienen en cuenta los riesgos tan importantes a que están 
sometidos aquellos proyectos de nueva tecnología o de nuevos mercados. 
22.4.86 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N°C94/7 
— Tecnológicos: Queda por probarse la existencia de tecnologías con elevadas prestaciones técnicas y 
económicamente rentables para determinadas aplicaciones anteriormente mencionadas. Los deshec­
hos presentan también problemas de recogida, almacenamiento y manutención. La utilización óp­
tima de la energía producida puede revelarse muy difícil en su realización, por ejemplo el biogas en 
una granja. 
— Otros: Para los deshechos transformados en combustibles derivados, abono u otros productos, la 
comercialización puede ser difícil debido a la variabilidad de las características de los productos 
obtenidos. Es fundamental estar seguro de que los productos podrán, periódicamente y a largo 
plazo, ser absorbidos por un mercado competitivo y variable. 
ENERGÍA GEOTÉRMICA (GE) 
a) Aplicaciones — Producción de electricidad, 
— producción combinada electricidad/calor, 
— calefacción de locales y agua caliente sanitaria, 
— calefacción de invernaderos, piscicultura y acuacultura, 
— calor para procesos industriales. 
b) Estado de la cuestión: 
— Subsuelo: Los sondeos se realizan según técnicas análogas a las de investigación petrolera. 
Lo mismo ocurre con la fase que precede de reconocimiento geológico, indispensable para la con­
cepción y conducción óptima del sondeo y la localización de los yacimientos geotérmicos y, sobre 
todo, para los dispositivos de explotación de los pozos y para los medios de bombeo. 
Estas tecnologías, que ya son clásicas para la industria petrolera, se adaptan mal a la explotación de 
los recursos geotérmicos que lleva consigo caudales más importantes, fluidos corrosivos y que depo­
sitan incrustaciones y que se halla frecuentemente en zona urbanizada. 
Recientemente se han llevado a cabo progresos gracias a los programas de I y D y de demostración 
pero deben proseguirse los esfuerzos para consolidar una industria ad hoc de la geotermia. Determi­
nadas técnicas, por ejemplo las perforaciones horizontales y las turbobombas deberían muy pronto 
mejorar sensiblemente las condiciones de explotación de los yacimientos geotérmicos. Se debe pres­
tar especial atención a los problemas de reinyección. 
A más largo plazo la extracción del calor de las rocas calientes secas exige la puesta a punto de 
técnicas que sean económicamente aceptables. En este campo, los esfuerzos deberían estar en rela­
ción con los beneficios que podrían derivarse. 
— Superficie: Las técnicas actuales de explotación de las aguas geotermales poco cargadas en sales y 
gas son satisfactorias. Aún quedan por realizar progresos para hacer que los equipos (cambiadores 
térmicos, bombas, separadores, etc.) de explotación de los fluidos con salinidad elevada, sobre todo 
a alta temperatura, sean más fiables. Un esfuerzo particular debería estar encaminado a la optimiza-
ción de los equipos (bombas de calor, aparatos de calefacción, etc.) de explotación de las aguas de 
baja y muy baja temperatura lo que permitiría incrementar sustancialmente los recursos geotérmicos 
de la Comunidad disminuyendo a su vez el riesgo de las perforaciones. 
c) Aspectos económicos: 
La geotermia se caracteriza por sus costes elevados de inversión y por los bajos costes de explotación. 
De aquí se desprende un mejor control de la evolución del precio de producción a través del tiempo, lo 
que la distingue de las demás energías que compiten con ella. Por otro lado, una parte preponderante 
de las inversiones, las perforaciones, que pueden alcanzar e incluso sobrepasar el 50 % de los costes 
totales son realmente inversiones con gran riesgo. Si el fluido localizado puede ser explotado, el precio 
de producción de la geotermia se sitúa a unos niveles comparables a los de los precios de las energías 
sustituidas. 
Los criterios financieros (condiciones de financiación, garantías, etc.) juegan un papel importante a la 
hora de tomar la decisión de emprender un proyecto geotérmico debido, por una parte, al riesgo geoló­
gico y por otra a la movilización importante de capitales requerida. El tiempo de retorno, según el tipo 
de proyecto, varía actualmente en casi todos los casos entre 5 y 15 años. 
d) Obstáculos: 
— Legales: Actualmente las leyes mineras nacionales no permiten, en la mayoría de los casos, promover 
la investigación y la explotación de yacimientos geotérmicos. 
— Financieros: La cobertura del riesgo minero inicial requiere estructuras financieras ad hoc que no 
están aún desarrolladas. 
N°C94/8 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 22.4.86 
— Tecnológicos: Los equipos de perforación y de explotación no están aún a punto para el tratamiento 
de los fluidos, sobre todo, con contenido energético elevado, y que presenten características quími­
cas particulares. Los problemas de reinyección en determinados tipos de yacimientos no están aún 
totalmente dominados. 
— Administrativos: El montaje de una operación geotérmica es una labor compleja que moviliza com­
petencias de todo tipo. No siempre existen las estructuras necesarias que faciliten una asistencia 
jurídica, técnica, administrativo o financiera a los contratistas de obras públicas y a las colectividades 
locales. 
ENERGÍA EÓLICA (WE) 
a) Aplicaciones — Aprovisionamiento eléctrico para lugares aislados, 
— producción de electricidad a gran escala, 
— calefacción y refrigeración, 
— bombeo de agua; desalinización; transporte marítimo. 
b) Estado de la cuestión y aspectos económicos: 
— Aprovisionamiento eléctrico para lugares aislados: En las regiones donde hay viento (islas, regiones 
costeras y montañas) la producción de electricidad es ya competitiva con los grupos diesel. La utili­
zación de un almacenamiento de energía es sin embargo necesaria para garantizar el aprovisiona­
miento. Teniendo en cuenta el estado actual de la tecnología, los aerogeneradores no pueden aún 
sustituir a los grupos diesel, pero pueden permitir la realización de importantes ahorros de combusti­
ble. 
— Producción de electricidad a gran escala: Los importantes progresos técnicos realizados etos últimos 
años deberían permitir, a corto plazo, garantizar la viabilidad económica de la energía eólica. A 
medio plazo, ésta podría representar una parte importante del abastecimiento eléctrico para muchos 
países. Hasta el año 2000 la energía eólica podría cubrir una parte importante de las necesidades 
eléctricas de las regiones insulares y costeras. Los aerogeneradores de gran dimensión, hasta 7 MW, 
estarían conectados a las redes eléctricas, garantizándose la continuidad del abastecimiento energé­
tico durante los períodos de viento flojo, mediante las centrales térmicas. 
— Calefacción y refrigeración: Por medio de un convertidor mecánico, hidráulico o eléctrico, la energía 
eólica puede ser fácilmente transformada en energía térmica. Tales sistemas presentan determinado 
interés en las zonas rurales y particularmente frías donde existe una correlación entre el viento y las 
necesidades de calefacción. Asimismo para la producción de agua caliente como para secar produc­
tos agrícolas. La energía eólica puede también ser utilizada para la refrigeración bien mediante la 
conversión en electricidad bien por enlace directo a una bomba de calor o a un compresor. 
— Bombeo de agua: Si la rueda eólica multipala clásica ha sido extensamente utilizada en el pasado, 
nuevas ruedas eólicas más ligeras, más sencillas en su construcción y que ofrecen un rendimiento 
superior han sido creadas recientemente. Estas últimas, mejor adaptadas a los usos rurales, en parti­
cular, en los países en vías de desarrollo, pueden ser fabricadas en estos mismos lugares lo que 
permite realizar ahorros apreciables. Su utilización no está aún generalizada a falta de pruebas in­
tensivas sobre el terreno. 
— Desalinización: La desalinización puede hacerse por osmosis inversa utilizando bombas de alta pre­
sión accionadas por la energía eólica. El agua así obtenida puede costar la mitad que el agua obte­
nida por destilación solar en la misma región árida. 
— Transporte marítimo: La utilización de nuevas técnicas, de nuevos materiales y la automatización 
permiten prever el uso de la energía eólica conjuntamente con los métodos más clásicos de propul­
sión. 
c) Obstáculos: 
— Legales: Desaparición de obstáculos jurídicos que se oponen o crean distorsiones o disparidades en 
el desarrollo del mercado de la energía eólica; 
— Tecnológicos: En lo que se refiere a la aprobación de la ruedas eólicas, debería reforzarse la coopera­
ción entre los centros nacionales de pruebas eólicas. 
— Administrativos: En el campo de la información y de la formación de especialistas se debe asegurar 
la asistencia técnica, en particular, a los países en vías de desarrollo. 
22.4.86 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N°C94/9 
HIDROELECTRICIDAD DE BAJA POTENCIA (HY) 
a) Aplicaciones: Producción de electricidad a partir de los recursos hidráulicos de baja potencia y de baja 
altura de caída. 
b) Estado de la cuestión: El desarrollo tecnológico de las instalaciones hidroeléctricas de gran potencia ha 
alcanzado ya su pleno desarrollo y no cabe esperar cambios importantes ni en lo que se refiere a la 
concepción técnica ni en lo relativo a los costes. No hay que creer, sin embargo, que la hidroelectrici-
dad de baja potencia es una copia a escala menor de una instalación más grande. Es precisamente para 
la pequeña instalación hidroeléctrica donde la exigencia de innovación es más acuciante con objeto de 
reducir los costes a la vez que se garantizan la fiabilidad y la simplicidad operativa. 
— Aparatos electro-mecánicos: La innovación debe estar orientada a la normalización en especial en la 
concepción del aparato hidráulico (el equipo eléctrico ya está normalizado). 
— Ingeniería civil: Demostrar la posibilidad de producir centrales compactas, montadas en fábrica y 
que apenas necesiten trabajos de ingeniería civil en su sitio de envío. 
— Técnicas de operación: Los dispositivos de regulación electrónica están desarrollados solamente para 
los pequeños grupos (( 100 KW); se debería disponer de dichos dispositivos para centrales más 
importantes. Por otro lado, los dispositivos de control automático, ya utilizados para las microcen-
trales, deberían asimismo ser desarrollados para las centrales más grandes, lo que permitiría dismi­
nuir los costes de personal que son los más elevados en el presupuesto anual. 
Por otra parte, el acoplamiento con otro tipo de energías necesita aún investigaciones y experimen­
tos con vistas a una optimización de la explotación de los sistemas multienergías. 
c) Aspectos económicos: Los costes específicos de construcción de una pequeña central varían entre 1 500 
y 3 000 ECUS/KW según el tipo de unidad y de los trabajos de ingeniería civil que sean necesarios. 
Estos valores son claramente más elevados que los costes específicos de las grandes unidades nucleares y 
de carbón de donde se deduce la importancia que tiene el reducirlos (ver estado de la cuestión). Los 
costes de explotación son casi exclusivamente de personal, lo que subraya la importancia que tienen las 
posibilidades de dirigir automáticamente las pequeñas centrales hidroeléctricas. Además no hay que olvi­
dar que si el proyecto se revela económicamente aceptable, la flexibilidad y la estabilidad de relación 
con la red nacional de producción/distribución de electricidad son condiciones de primera importancia. 
d) Obstáculos: 
— Legales: La desaparición de obstáculos al desarrollo de la hidroelectricidad de baja potencia (simpli­
ficación y aceleración de los procedimientos de autorización asegurándose, no obstante, de que la 
protección del medio quede garantizada; armonización o acercamiento de los umbrales de concesibi-
lidad). 
— Financieros: Los costes elevados de inversión ya en la fase del estudio de viabilidad requieren estruc­
turas de financiación particulares, en especial para las colectividades locales y para las pequeñas y 
medianas empresas. 
— Tecnológicos: Demostrar la posibilidad de instalar y gestionar de forma económica y satisfactoria los 
grupos modulares; desarrollo de sistemas fiables de regulación de tensión y de frecuencia; optimizar 
los sistemas de acoplamiento multi-energías (eólicas, diesel, etc.). 
— Otros: Las relaciones entre los explotadores de pequeñas centrales hidráulicas y los productores 
públicos de electricidad (compra y venta de energía, regulación, etc.) deben ser estables. 
ENERGÍAS DEL MAR (TÉRMICA, OLAS, MAREAS) 
a) Aplicaciones — producción de electricidad, 
— producción de agua dulce, 
— complejos industriales de gran consumo de energía. 
b) Estado de la cuestión: 
— Térmica: Si la factibilidad técnica de la energía térmica del mar ha sido probada sobre varios prototi­
pos de una potencia de 100 KW en tierra para los japoneses, de 1 MW en el mar para los america­
nos, aún debe realizarse una primera instalación de demostración de una potencia de 5 a 10 MWe 
que corresponde al mercado futuro de las primeras centrales eléctricas que serán competitivas con 
las centrales diesel. Dicha realización debería confirmar cuáles han sido las técnicas seleccionadas en 
lo referente a los cambiadores de gran superficie, las turbinas de vapor de gran dimensión y la 
tubería de conducción de agua fría de gran diámetro. 
N° C 94/10 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 22. 4. 86 
— Olas: Si se utiliza gran número de conceptos, sin embargo, ninguna instalación grande o mediana ha 
sido todavía probada en el mar ni siquiera bajo la forma de prototipo. Las dudas aún relacionadas 
con algunos sistemas que utilizan una tecnología convencional podrían desaparecer llevando a cabo 
instalaciones de demostración sabiendo, no obstante, que el sistema óptimo de conversión de energía 
no ha sido aún desarrollado y que se necesitan todavía trabajos de I y D. 
— Mareas: Solamente Gran Bretaña posee proyectos maremotores, de entre los países de la Comuni­
dad, en los estuarios de Levern y de Mersey. Actualmente las técnicas están a punto en lo que se 
refiere al cierre de los estuarios y a los grupos turbo-alternadores. 
c) Aspectos económicos: 
— Térmica: Lo mismo que con las demás fuentes de energía renovables, la tecnología de la energía 
térmica de los mares es cara en capital. Para las centrales de tipo medio (10 a 50 MWe) el factor de 
escala es importante. Conviene señalar asimismo la importancia que tienen los cambiadores y la 
tubería de conducción de agua fría. Para las centrales de gran dimensión (superiores a 100 MWe) la 
energía producida podría ser competitiva con las demás fuentes de electricidad que producen en fase 
como la nuclear y el carbón. Para las de pequeña dimensión, la competitividad respecto de las diesel 
se produciría para potencias superiores a 10 MWe. 
— Olas: Las estimaciones económicas son prometedoras y han mostrado que las primeras instalaciones 
de mediana dimensión que son competitivas se hallan en zonas aisladas en las que el coste de la 
energía es elevado. 
— Mareas: Si el coste del KWh producido está entre el de las centrales de carbón y el de las nucleares, 
la inversión mareomotor aparece muy interesante a largo plazo pues permite ahorrar combustible 
fósil y diversificar las fuentes de producción de energía. 
d) Obstáculos: 
' — Tecnológicos: Los equipos de dimensión industrial no han dado aún pruebas de su viabilidad y que­
dan por hacer trabajos de I y D acerca de los componentes, excepto para la energía mareomótica. 
— Financieros: Las necesidades importantes en capitales necesitan la cooperación entre bancos comer­
ciales y agencias internacionales con objeto de favorecer las cofinanciaciones. 
— Administrativos: Deben emprenderse acciones de acompañamiento, de promoción, de formación y 
de difusión de informaciones, en particular, hacia las instituciones financieras internacionales.