Propuesta de DECISION DEL CONSEJO Y DE LA COMISION relativa a la posición de la Comunidad en el seno del Consejo de Asociación sobre la transición a la segunda fase de la Asociación entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Hungría, por otra, con arreglo al artículo 6 del Acuerdo Europeo

(presentada por la Comisión)

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

El Acuerdo Europeo (AE) por el que se crea una Asociación entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Hungría, por otra, entró en vigor el 1 de febrero de 1994.

El artículo 6 de dicho Acuerdo establece que el Acuerdo Europeo incluirá un período de transición de una duración máxima de diez años dividido en dos fases sucesivas, cada una de ellas, en principio, de cinco años de duración, a partir de la entrada en vigor del Acuerdo.

En el transcurso de los doce meses anteriores a la expiración de la primera fase, el Consejo de Asociación se reunirá para decidir la transición a la segunda fase, así como los cambios que podrían introducirse respecto al contenido de las disposiciones que regirán la segunda fase.

El 10 de noviembre de 1998, el Consejo de Asociación examinó la cuestión de la transición a la segunda fase. Con tal motivo, el Consejo de Asociación invitó a las Partes a intercambiar la información necesaria para preparar cuanto antes la decisión sobre la transición a la segunda fase de la Asociación. El intercambio de información se realizó en el marco de los órganos del Acuerdo Europeo y se llegó a la conclusión de que las Partes están en condiciones de satisfacer las obligaciones que entraña la transición a la segunda fase.

La transición a la segunda fase de la Asociación tendrá las siguientes consecuencias para las Partes:

Libre circulación de trabajadores

· De acuerdo con el artículo 42 de la AE, durante la segunda fase mencionada en el artículo 6, o con anterioridad a ella si así se decidiera, el Consejo de Asociación considerará nuevas maneras de mejorar la circulación de los trabajadores, teniendo en cuenta especialmente la situación social y económica de Hungría y la situación del empleo en la Comunidad. El Consejo de Asociación efectuará recomendaciones a tal efecto.

Establecimiento

· De acuerdo con el artículo 44 del Acuerdo Europeo, Hungría:

1. Al término de la primera fase de la Asociación, concederá, para el establecimiento de sociedades y nacionales comunitarios, un trato no menos favorable que el que conceda a sus propios nacionales y sociedades, excepto por lo que respecta a los sectores mencionados en los Anexos XIIa y XIIb, en cuyo caso dicho trato se concederá a más tardar al finalizar el período transitorio mencionado en el artículo 6 (1.02.2004).

2. Al término de la primera fase de la Asociación, modificará las leyes y reglamentaciones para garantizar la igualdad de trato de los nacionales y sociedades establecidos en Hungría.

3. Desde el comienzo de la segunda fase de la Asociación, aplicará el trato nacional descrito en los apartados 1 y 3 del artículo 44 del AE, a las sucursales, agencias y nacionales de la UE establecidos por cuenta propia en Hungría.

4. A más tardar al término de la primera fase de la Asociación, concederá a las sociedades y agencias de sociedades comunitarias y a los nacionales comunitarios establecidos por cuenta propia en Hungría el derecho de adquirir, utilizar, alquilar y vender bienes raíces y, por lo que respecta a los recursos naturales, terrenos agrarios y silvicultura, el derecho de arrendarlos, cuando ello sea directamente necesario para realizar las actividades económicas para las que se establecieron. Este derecho no incluye el establecimiento con fines de distribución e intermediación en el ámbito de los bienes raíces y los recursos naturales.

Hungría garantiza el cumplimiento de las disposiciones mencionadas en virtud de la legislación siguiente:

- Ley I de 1994 sobre el Acuerdo Europeo celebrado entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros y la República de Hungría;

- Ley CXLIV de 1997 (nueva "Ley de Sociedades", entrada en vigor el 1.1.1998), que suprime la discriminación de las sociedades de la Unión Europea que se establecen en Hungría;

- Ley CCXXXII de 1997 sobre las sucursales y oficinas de representación comercial húngaras de sociedades inscritas en registros de comercio en el extranjero (entrada en vigor el 1 de enero de 1998), que creó un marco adecuado para el establecimiento y funcionamiento de sucursales y oficinas de la UE en Hungría;

- Ley LXXII de 1998 sobre trabajadores por cuenta propia (entrada en vigor el 1 de febrero de 1999), que garantiza el trato nacional húngaro a los nacionales de la UE que ejercen una actividad por cuenta propia en Hungría.

- Decreto 157/1999 por el que se modifica el Decreto 7/1996 sobre la adquisición de bienes raíces por extranjeros, que prevé la posibilidad de conceder licencias a extranjeros que se establezcan como trabajadores por cuenta propia en el territorio de Hungría.

· De acuerdo con el artículo 44 del AE desde el comienzo de la segunda fase de la Asociación, la UE concederá el trato nacional descrito en los apartados 1 y 3 del artículo 44 del AE, a las sucursales, agencias y nacionales húngaros establecidos por cuenta propia en la UE.

· De acuerdo con el artículo 50 del Acuerdo Europeo, al expirar la primera fase del período transitorio mencionado en el artículo 6 o, por lo que respecta a los sectores incluidos en los Anexos XIIa y XIIb, al expirar el período transitorio, Hungría sólo podrá introducir medidas que no se atengan a lo dispuesto en el Capítulo II del AE (establecimiento) con la autorización del Consejo de Asociación y en las condiciones que éste establezca.

Libre circulación de capitales

· De acuerdo con el artículo 60 del Acuerdo Europeo, Hungría deberá:

1 Al término de la primera fase de la Asociación, garantizar la libre circulación, liquidación y repatriación para todas las inversiones ligadas a la creación de sucursales y agencias de sociedades comunitarias y de nacionales comunitarios que se hayan establecido en Hungría como trabajadores por cuenta propia con arreglo al capítulo II del título IV (establecimiento);

2. Desde el comienzo de la segunda fase de la Asociación, Hungría no introducirá nuevas restricciones de divisas sobre los movimientos de capitales y los pagos corrientes conexos entre residentes de la Comunidad y Hungría, ni hará más restrictivos los acuerdos existentes.

Hungría garantiza el cumplimiento de las disposiciones mencionadas en virtud de la legislación siguiente:

- Ley I de 1994 sobre el Acuerdo Europeo celebrado entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros y la República de Hungría;

- Ley XCV de 1995 sobre las operaciones con divisas (entrada en vigor el 1.1.96) que liberaliza los pagos corrientes, establece la convertibilidad del forint y autoriza, en determinadas condiciones, las inversiones directas húngaras en el extranjero;

- Ley CCXXXII de 1997 sobre las sucursales y oficinas de representación comercial húngaras de sociedades inscritas en registros de comercio en el extranjero (entrada en vigor el 1 de enero de 1998), que crea un marco adecuado para el establecimiento y funcionamiento de sucursales y oficinas de la UE en Hungría;

- Decreto 157/1999 por el que se modifica el Decreto 7/1996 sobre la adquisición de bienes raíces por extranjeros, que prevé la posibilidad de conceder licencias a extranjeros que se establezcan como trabajadores por cuenta propia en el territorio de Hungría.

· El artículo 61 dispone que, durante la primera fase, las Partes tomarán medidas que permitan la creación de las condiciones necesarias para la aplicación progresiva de las normas comunitarias sobre la libre circulación de capitales; durante la segunda fase, el Consejo de Asociación examinará los medios que puedan permitir la aplicación integral de las normas comunitarias sobre circulación de capitales.

A fin de posibilitar la transición a la segunda fase, se pide al Consejo que adopte la propuesta de Decisión adjunta, relativa a la posición de la Comunidad en el seno del Consejo de Asociación con Hungría sobre la transición a la segunda fase.

Propuesta de

DECISION DEL CONSEJO Y DE LA COMISION

relativa a la posición de la Comunidad en el seno del Consejo de Asociación sobre la transición a la segunda fase de la Asociación entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Hungría, por otra, con arreglo al artículo 6 del Acuerdo Europeo

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

LA COMISION DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y en particular su artículo 310, conjuntamente con el primero párrafo del apartado 2 de su artículo 300,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica, y en particular el segundo párrafo de su artículo 101,

Vista la propuesta de la Comisión,

(1) Considerando que el Acuerdo Europeo entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Hungría, por otra, firmado el 16 de diciembre de 1991 en Bruselas, entró en vigor el 1 de febrero de 1994;

(2) Considerando que el artículo 6 del Acuerdo Europeo establece un período de transición de una duración máxima de diez años dividido en dos fases sucesivas, cada una de ellas, en principio, de cinco años de duración;

(3) Considerando que la primera fase empezó el 1 de febrero de 1994, en la fecha de entrada en vigor del Acuerdo Europeo, y terminará, en principio el 31 de enero de 1999;

(4) Considerando que el Consejo de Asociación, de conformidad con el apartado 2 del artículo 6, ha examinado regularmente la aplicación del Acuerdo Europeo y los progresos realizados por Hungría en el proceso hacia un sistema de economía de mercado;

(5) Considerando que las Partes están determinadas a cumplir las obligaciones derivadas de la transición a la segunda fase de la Asociación;

(6) Considerando que el Consejo de Asociación decidirá la transición a la segunda fase, así como cualquier posible modificación de las medidas de aplicación de las disposiciones que regirán la segunda fase;

(7) Considerando que la República de Hungría ha adoptado las medidas necesarias para garantizar el cumplimiento de todas las obligaciones resultantes de la transición a la segunda fase,

DECIDEN:

Artículo único

La decisión que debe adoptar la Comunidad en el Consejo de Asociación instituido por el Acuerdo Europeo entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y Hungría, por otra, sobre la transición a la segunda fase de la Asociación, corresponde al proyecto de Decisión del Consejo de Asociación, adjunto a la presente Decisión.

Hecho en Bruselas,

Por el Consejo Por la Comisión

El Presidente El Presidente

ANEXO

Proyecto de Decisión nº .../99 del Consejo de Asociación, Asociación entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Hungría, por otra de ... de 1999 relativa a la transición a la segunda fase de la Asociación entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Hungría, por otra, con arreglo al artículo 6 del Acuerdo Europeo que prevé un periodo de transición de diez años

EL CONSEJO DE ASOCIACIÓN,

Visto el Acuerdo Europeo por el que se crea una Asociación entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Hungría, por otra, y en particular su artículo 6, párrafo 3,

Considerando que el artículo 6 párrafo 1 del Acuerdo Europeo establece un período de transición de una duración máxima de diez años dividido en dos fases sucesivas, cada una de ellas, en principio, de cinco años de duración;

Considerando que la primera fase empezó el 1 de febrero de 1994, en la fecha de entrada en vigor del Acuerdo Europeo, y terminará, en principio, el 31 de enero de 1999;

Considerando que el Consejo de Asociación, de conformidad con el apartado 2 del artículo 6, ha examinado regularmente la aplicación del Acuerdo Europeo y los progresos realizados por Hungría en el proceso hacia un sistema de economía de mercado;

Considerando que las Partes están determinadas a cumplir las obligaciones derivadas de la transición a la segunda fase de la Asociación;

Considerando que el Consejo de Asociación decidirá la transición a la segunda fase, así como los cambios que podrían introducirse respecto al contenido de las disposiciones que regirán la segunda fase,

DECIDE:

Artículo 1

La transición a la segunda fase a que se alude en el apartado 3 del artículo 6 del Acuerdo Europeo entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Hungría, por otra, queda por la presente adoptada.

Artículo 2

La presente Decisión entrará en vigor el día de su adopción por el Consejo de Asociación.

Hecho en Bruselas, el ...... de 1999.

Por el Consejo de Asociación

El Presidente