ES Diario Oficial de la Unión Europea C 234/57

P8_TA(2014)0021

Movilización del Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización - solicitud EGF/2013/010 ES/Castilla y León - España

Resolución del Parlamento Europeo, de 17 de septiembre de 2014, sobre la propuesta de Decisión del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la movilización del Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización, de conformidad con el punto 13 del Acuerdo Interinstitucional de 2 de diciembre de 2013 entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión sobre disciplina presupuestaria, cooperación en materia presupuestaria y buena gestión financiera (solicitud EGF/2013/010 ES/Castilla y León, de España) (COM(2014)0478 – C8-0115/2014 – 2014/2062(BUD))

(2016/C 234/16)

El Parlamento Europeo,

— Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2014)0478 – C8-0115/2014),

— Visto el Reglamento (CE) no 1927/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de diciembre de 2006, por el que se crea el Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización (1) (Reglamento FEAG),

— Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 1311/2013 del Consejo, de 2 de diciembre de 2013, por el que se establece el marco financiero plurianual para el período 2014-2020 (2), y, en particular, su artículo 12,

— Visto el Acuerdo interinstitucional, de 2 de diciembre de 2013, entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión sobre disciplina presupuestaria, cooperación en materia presupuestaria y buena gestión financiera (3) (AII de 2 de diciembre de 2013) y, en particular, su apartado 13,

— Vistos los resultados del diálogo tripartito previsto en el apartado 13 del Acuerdo interinstitucional de 2 de diciembre de 2013,

— Vista la carta de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales,

— Visto el informe de la Comisión de Presupuestos (A8-0007/2014),

A. Considerando que la Unión ha establecido instrumentos legislativos y presupuestarios para prestar apoyo adicional a los trabajadores que sufren las consecuencias de cambios estructurales importantes en el comercio mundial, así como para ayudarlos a reinsertarse al mercado laboral;

B. Considerando que la ayuda financiera de la Unión a los trabajadores despedidos debe ser dinámica y ponerse a disposición de los mismos de la manera más rápida y eficaz posible, de conformidad con la Declaración conjunta del Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión aprobada durante la reunión de concertación celebrada el 17 de julio de 2008, y teniendo debidamente en cuenta el Acuerdo interinstitucional de 2 de diciembre de 2013 por lo que respecta a la adopción de las decisiones sobre la movilización del FEAG;

C. Considerando que España presentó la solicitud EGF/2013/010 ES/Castilla y León para obtener una contribución financiera del FEAG como consecuencia de 587 despidos, con 400 trabajadores despedidos que previsiblemente participarán en las medidas, en tres empresas que fabrican madera y productos de madera y corcho (4) en la región NUTS II de Castilla y León (ES41), en España, durante el período de referencia comprendido entre el 28 de diciembre de 2012 y el 28 de septiembre de 2013;

D. Considerando que la solicitud cumple los criterios de admisibilidad establecidos por el Reglamento FEAG;

1. Está de acuerdo con la Comisión en que se cumplen los criterios establecidos en el artículo 2, letra b), del Reglamento FEAG, y en que, por lo tanto, España tiene derecho a una contribución financiera en virtud del citado Reglamento;

2. Señala que las autoridades españolas presentaron la solicitud de contribución financiera del FEAG el 5 de diciembre de 2013, y que la Comisión presentó su evaluación el 22 de julio de 2014;

3. Considera que los despidos en las tres empresas que fabrican madera y productos de madera y corcho en la región NUTS II de Castilla y León (ES41) se deben a grandes cambios estructurales en los patrones del comercio mundial a causa de la globalización, ya que el volumen de las exportaciones de obras y piezas de carpintería procedentes de la UE-27 disminuyeron un 10,33 % durante el período 2008-2011; observa que durante ese período la disminución fue aún mayor en España, donde el número de empresas se redujo en un 28,8 %;

4. Observa que los 587 despidos en cuestión han tenido graves consecuencias en el mercado laboral, con una tasa de desempleo que ha pasado del 8,2 % en el primer trimestre de 2008 al 22,70 % (5) en el primer trimestre de 2013; opina que la situación del desempleo en las regiones afectadas parece especialmente frágil a la vista de la densidad de población de Soria, una de las dos provincias afectadas por los despidos, que es sumamente baja, y de la gran dependencia que tiene la zona afectada del sector de la madera debido a su densidad de población sumamente baja, lo que hace que los despidos en esta región también tengan importantes consecuencias en la economía local;

5. Señala que un número limitado de participantes podría recibir una cantidad estimada de hasta 5 200 euros en virtud de la medida para promover la iniciativa empresarial; indica que este monto se compone de importes procedentes de diferentes medidas de apoyo;

6. Celebra que, con el fin de proporcionar a los trabajadores una asistencia rápida, las autoridades españolas decidieran iniciar la aplicación de los servicios personalizados a los trabajadores afectados el 1 de febrero de 2014, con bastante antelación a la decisión final sobre la concesión de la ayuda del FEAG para el paquete coordinado propuesto;

7. Observa que el paquete coordinado de servicios personalizados que se va a cofinanciar incluye medidas para la reintegración en el mercado laboral de unos 400 trabajadores despedidos, tales como sesiones de acogida e información, orientación profesional y asesoramiento, ayuda a la búsqueda intensiva de empleo, formación, fomento del emprendimiento e incentivos;

8. Se felicita de que los antiguos trabajadores de Puertas Norma, la empresa con más despidos, FAFECYL (6) y los interlocutores sociales debatieran la solicitud propuesta;

9. Recuerda la importancia que reviste la mejora de las perspectivas de empleo de todos los trabajadores mediante medidas de formación adaptadas y el reconocimiento de las capacitaciones y las competencias adquiridas a lo largo de la carrera profesional del trabajador; espera que la formación ofrecida en el conjunto coordinado se adapte no solamente a las necesidades de los trabajadores despedidos, sino también al entorno empresarial actual;

10. Observa que la información facilitada sobre el paquete coordinado de servicios personalizados que se ha de financiar con cargo al FEAG incluye información sobre su complementariedad con las acciones financiadas por los Fondos Estructurales; destaca que las autoridades españolas confirman que las medidas que podrían beneficiarse no reciben asistencia de otros instrumentos financieros de la Unión; reitera su petición a la Comisión para que presente una evaluación comparativa de estos datos en sus informes anuales, con el fin de garantizar que se respeten plenamente las normas en vigor y que no se produzca ninguna duplicación de servicios financiados por la Unión;

11. Pide a las instituciones interesadas que hagan todo lo necesario para mejorar las medidas de procedimiento, con el fin de acelerar la movilización del FEAG; acoge favorablemente el procedimiento mejorado establecido por la Comisión, tras la solicitud del Parlamento de una liberación agilizada de las subvenciones, a fin de poder presentar al Parlamento y al Consejo la evaluación de la Comisión sobre la admisibilidad de una solicitud del FEAG junto con la propuesta de movilización del mismo; destaca que se han introducido en el nuevo Reglamento FEAG (7) otras mejoras en el procedimiento y que lo dotarán de una mayor eficiencia, transparencia y visibilidad;

12. Destaca que, de conformidad con el artículo 6 del Reglamento FEAG, es preciso garantizar que el FEAG brinde apoyo a la reinserción laboral en empleos estables de los trabajadores despedidos; destaca, por otra parte, que la ayuda del FEAG solo puede cofinanciar medidas activas en el mercado laboral que redunden en puestos de trabajo duraderos a largo plazo; reitera que la ayuda del FEAG no debe sustituir a otras actuaciones que son responsabilidad de las empresas en virtud de la legislación nacional o de convenios colectivos, ni tampoco a las medidas de reestructuración de empresas o sectores;

13. Acoge con satisfacción la adopción del nuevo Reglamento FEAG, que refleja el acuerdo alcanzado entre el Parlamento y el Consejo a fin de reintroducir el criterio de movilización de crisis, aumentar la contribución financiera de la Unión hasta el 60 % del coste total estimado de las medidas propuestas, aumentar la eficiencia en el tratamiento de las solicitudes de intervención del FEAG en la Comisión, agilizar los procedimientos de evaluación y aprobación por parte del Parlamento y del Consejo, ampliar el abanico de actuaciones y beneficiarios elegibles mediante la introducción de los autónomos y los jóvenes, y financiar los incentivos para la creación de empresas propias;

14. Aprueba la Decisión aneja a la presente Resolución;

15. Encarga a su Presidente que firme esta Decisión, conjuntamente con el Presidente del Consejo, y disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea;

16. Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución, incluido su anexo, al Consejo y a la Comisión.

(1) DO L 406 de 30.12.2006, p. 1.

(2) DO L 347 de 20.12.2013, p. 884.

(3) DO C 373 de 20.12.2013, p. 1.

(4) Reglamento (CE) no 1893/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de diciembre de 2006, por el que se establece la nomenclatura estadística de actividades económicas NACE Revisión 2 y por el que se modifica el Reglamento (CEE) no 3037/90 del Consejo y determinados Reglamentos de la CE sobre aspectos estadísticos específicos (DO L 393 de 30.12.2006, p. 1).

(5) http://www.datosmacro.com/paro-epa/espana-comunidades-autonomas/castilla-leon

(6) FAFECYL es una fundación pública tripartita perteneciente al Servicio Público de empleo de Castilla y León. La asociación empresarial CECALE y los sindicatos UGT y CCOO son miembros de su Patronato.

(7) Reglamento (UE) no 1309/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, sobre el Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización (2014-2020) y por el que se deroga el Reglamento (CE) no 1927/2006 (DO L 347 de 20.12.2013, p. 855).