ddrg/super_eurlex huggingface dataset:
2012

El Instituto redujo el nivel global de prórrogas de créditos comprometidos pasando del 50 % en 2011 al 32 % en 2012. Las prórrogas a 2013 ascienden a 2,5 millones de euros y atañen principalmente al título II (gastos administrativos) con 0,3 millones de euros y al título III (gastos operativos) con 2,1 millones de euros, que representan el 23 % y el 59 % de los créditos comprometidos correspondientes. Las prórrogas del título II se refieren fundamentalmente a los compromisos contraídos al final del ejercicio en relación con el traslado a las nuevas oficinas, que tuvo lugar en enero de 2013. Las prórrogas del título III corresponden primordialmente a los procedimientos de adjudicación pública que tuvieron lugar al final del ejercicio. El Instituto no dispone de un procedimiento formalizado de planificación y supervisión de la adjudicación pública. En particular, su programa anual de trabajo no incluye un calendario de actividades planificadas que defina el alcance y el momento óptimos de las adjudicaciones públicas. Sin embargo, solo el 7 % de los créditos comprometidos prorrogados de 2011 a 2012 no se habían utilizado y debían anularse.
Competencias de la Agencia [Reglamento (CE) no 768/2005 del Consejo, de 26 de abril de 2005, modificado por el Reglamento (CE) no 1224/2009]

Objetivos — El Reglamento establece una Agencia Europea de Control de la Pesca (AECP) cuyo objetivo será organizar la coordinación operativa de las actividades de control e inspección de la pesca de los Estados miembros y auspiciar la cooperación entre ellos al objeto de cumplir las normas de la política pesquera común para garantizar que se apliquen de manera eficaz y uniforme. Funciones/Misión — coordinar las operaciones de control e inspección de los Estados miembros que tengan su origen en obligaciones de control e inspección de la Unión, — coordinar el despliegue de los medios nacionales de control e inspección mancomunados por los Estados miembros de conformidad con el presente Reglamento, — ayudar a los Estados miembros a transmitir a la Comisión y a terceros información sobre las actividades pesqueras y las actividades de control e inspección, — en el ámbito de sus competencias, ayudar a los Estados miembros a desempeñar las tareas y obligaciones que les competen en virtud de la política pesquera común, — asistir a los Estados miembros y a la Comisión en la armonización de la aplicación de la política pesquera común en toda la Unión, — contribuir a la labor de los Estados miembros y de la Comisión en materia de investigación y desarrollo de técnicas de control e inspección, — contribuir a la coordinación de la formación de inspectores y al intercambio de experiencias entre Estados miembros, — coordinar las operaciones de lucha contra la pesca ilegal, no notificada y no regulada, de conformidad con las normas de la Unión, — prestar asistencia para la implantación uniforme del régimen de control de la política pesquera común, incluyendo en particular: i) la organización de la coordinación operativa de las actividades de control de los Estados miembros para la implantación de programas específicos de control e inspección, programas de control de la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada y programas internacionales de control e inspección, ii) inspecciones, según se precise, para cumplir con los cometidos de la Agencia. Téngase en cuenta que, tras la modificación por el Reglamento (CE) no 1224/2009 del Consejo del Reglamento por el que se creó la Agencia, se amplían las competencias que tiene atribuidas: 1) los funcionarios de la Agencia podrán ser designados, en aguas internacionales, inspectores de la Unión; 2) la Agencia podrá adquirir, alquilar o fletar el equipo necesario para la ejecución de los planes de despliegue; 3) a notificación de la Comisión o por iniciativa propia, la Agencia creará una unidad de urgencia cuando se vislumbre un riesgo grave para la política pesquera común.
16.

Observaciones relativas a la contratación: Preguntas de los exámenes y entrevistas: Europol considera que la confidencialidad de las pruebas de selección es de la máxima importancia y precisa que no existe un requisito legal (o jurisprudencia) que establezca que el momento de determinar las preguntas de las pruebas ha de ser anterior a la selección de los candidatos más idóneos. Ponderación de los criterios de selección: La ponderación de los criterios de selección siempre se ha acordado antes de la selección, y desde julio de 2012 Europol registra este proceso en una decisión específica del Presidente del comité de selección. Documentación de las decisiones del comité de selección: Europol considera que todas las conclusiones importantes a las que llegan los comités de selección y que son relevantes para ser admitido a las pruebas se documentan correctamente. Para velar por una administración eficiente, considera que no hay que registrar todas las reflexiones de los miembros del comité de selección en las «actas». Según el análisis de Europol, este requisito no está recogido en la jurisprudencia correspondiente.
1.

La Agencia Europea de Seguridad de las Redes y de la Información (en lo sucesivo, «la Agencia»), con sede en Heraclión, fue creada por el Reglamento (CE) no 460/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo (1) modificado por el Reglamento (CE) no 1007/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo (2) y por el Reglamento (CE) no 580/2011 (3). Su misión principal consiste en reforzar la capacidad de la Unión para prevenir y dar respuesta a los problemas de seguridad de las redes y de la información apoyándose en las iniciativas a nivel nacional y europeo (4).
15.

El Organismo todavía no ha aprobado ni aplicado la totalidad de las normas de control interno; en particular, no se ha implantado un registro central de facturas ni un registro de excepciones.
10.

La Agencia del GNSS no registró el equipo en cuestión como un activo por los siguientes motivos: a) el objetivo de la fase IOV/FOC es evaluar la viabilidad técnica del sistema, el cual no fue validado en 2010; b) de conformidad con el Acuerdo Matimop nunca estuvo previsto que la Agencia del GNSS adquiriera o controlara el equipo; c) desde el punto de vista contable, no se consideró prudente reconocer un activo que no supone un valor o beneficio económico para la Agencia del GNSS; d) de acuerdo con lo anterior, y en consonancia con la práctica contable generalizada de la Comisión en una situación así, los costes relacionados con el equipo se contabilizaron como gastos de investigación en 2010.
Competencias de la Agencia

Objetivos — La Agencia es responsable de la ejecución de las tareas de gestión del segundo programa en el ámbito de la salud (2008-2013), conforme a la Decisión no 1350/2007/CE, el programa en el ámbito de la protección de los consumidores (2007-2013), conforme a la Decisión no 1926/2006/CE y las medidas de formación sobre seguridad alimentaria contempladas en el Reglamento (CE) no 882/2004 y la Directiva 2000/29/CE. — La Agencia también gestiona todas las fases de las medidas de ejecución que le han sido delegadas en el marco del programa de acción comunitario en el ámbito de la salud pública (2003-2008), adoptado mediante la Decisión no 1786/2002/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 23 de septiembre de 2002. Funciones En el marco de los programas de la UE mencionados, la Agencia desempeña las tareas siguientes, definidas en el acto de delegación adoptado el 9 de septiembre de 2008 (1): Programa de Salud Pública 2003-2008 - Decisión no 1786/2002/CE Programa de Salud Pública 2008-2013 - Decisión no 1350/2007/CE Programa de protección de los consumidores 2007-2013 - Decisión no 1926/2006/CE Medidas de formación sobre seguridad alimentaria - Reglamento (CE) no 882/2004 y Directiva 2000/29/CE: a) la gestión de todas las fases del ciclo de los proyectos; b) el control de los proyectos llevados a cabo en el marco de estos programas y medidas; incluida la realización de las etapas necesarias; c) la recopilación, tratamiento y divulgación de datos y, en particular, la compilación, análisis y transmisión a la Comisión de toda la información necesaria para orientar la ejecución de los programas y medidas, fomentar la coordinación y sinergia con otros programas de la Unión Europea, de los Estados miembros o de organizaciones internacionales; d) la organización de reuniones, seminarios, discusiones y formaciones; e) la contribución a la evaluación del impacto del programa, en particular la evaluación anual o intermedia de la ejecución de los programas, y la aplicación de medidas de seguimiento requeridas por la Comisión a las evaluaciones; f) la difusión de los resultados de las actividades de información previstas y realizadas por la Comisión; g) la producción de datos globales de control y de supervisión; h) la participación en los trabajos preparatorios a las decisiones de financiación.
16.

Se constataron deficiencias en la gestión del inventario de inmovilizado. Los controles físicos efectuados en el centro de conferencias de Lille pusieron de manifiesto la existencia de discrepancias en el inventario actual. Algunos artículos no habían sido correctamente registrados en la lista o no estaban etiquetados, y además no siempre resultaba posible determinar exactamente si los artículos se encontraban en Lille o en Valenciennes. Por otro lado, los bienes se contabilizan al efectuarse el pago de las facturas, y no en el momento de su entrega o aceptación.
La Unión y los Estados miembros, teniendo presentes derechos sociales fundamentales como los que se indican en la Carta Social Europea, firmada en Turín el 18 de octubre de 1961, y en la Carta comunitaria de los derechos sociales fundamentales de los trabajadores, de 1989, tendrán como objetivo el fomento del empleo, la mejora de las condiciones de vida y de trabajo, a fin de proseguir su equiparación por la vía del progreso, una protección social adecuada, el diálogo social, el desarrollo de los recursos humanos para conseguir un nivel de empleo elevado y duradero y la lucha contra las exclusiones. (Artículo 151 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea)

Objetivos La Fundación tiene el objetivo de contribuir a la elaboración de mejores condiciones de vida y de trabajo mediante el desarrollo y la difusión de los conocimientos en la materia. En particular, debe ocuparse de: — la condición del hombre trabajador, — la organización del trabajo y, en particular, de la concepción de los puestos de trabajo, — los problemas específicos de determinadas categorías de trabajadores, — los aspectos a largo plazo de la mejora del medio ambiente, — el reparto en el espacio de las actividades humanas y su distribución en el tiempo.

Funciones — Favorecer el intercambio de información y de experiencias en estos ámbitos. — Fomentar la concertación entre las universidades, los organismos de estudio e investigación, las administraciones y las organizaciones de la vida económica y social. — Efectuar o encargar estudios, así como contribuir a la realización de proyectos piloto. — Colaborar lo más estrechamente posible con los organismos especializados de los Estados miembros y otros países.

1. Consejo de dirección — por cada Estado miembro: — un representante del Gobierno, — un representante de las organizaciones de empresarios y un representante de los trabajadores, — tres representantes de la Comisión. 2. La Mesa — compuesta de 11 miembros; 3 representantes por cada uno de los tres grupos citados (gobiernos, empresarios, trabajadores) y 2 de la Comisión, — supervisa la ejecución de las decisiones del consejo de dirección y garantiza una correcta gestión entre las reuniones de este. 3. El director Nombrado por la Comisión, de entre una lista de candidatos presentados por el consejo de dirección, ejecuta las decisiones de este y de la Mesa y dirige la Fundación. 4. El comité de expertos Compuesto por un máximo de 3 miembros de la Comisión, los gobiernos y los interlocutores sociales, con el fin de prestar asesoramiento en la ejecución de grandes proyectos y la evaluación de sus resultados. 5. Control externo Tribunal de Cuentas. 6. Autoridad de aprobación de la gestión Parlamento, previa recomendación del Consejo.

Presupuesto 20,2 (21,0) millones de euros Efectivos a 31 de diciembre de 2008 101 puestos previstos en la plantilla, de los cuales están cubiertos 87 (78) Otros agentes: Expertos nacionales en comisión de servicios e interinos: 0 (1) Agentes contractuales: 13 (9) Total de efectivos: 94 (87) Agentes encargados de: tareas operativas: 62 (56) tareas administrativas: 28 (27) tareas mixtas: 4 (4)
16.

Por lo que se refiere a los procedimientos de selección de personal, el trabajo llevado a cabo por los comités no estuvo documentado de forma clara pues faltaban a menudo actas de reuniones o las tablas de calificación definitiva de los candidatos. Hubo un caso en que se nombró un candidato interno para el puesto de jefe de unidad sin que reuniera los requisitos mínimos de experiencia profesional exigidos. Este tipo de situaciones no garantiza el trato transparente y no discriminatorio de los candidatos internos y externos.
Aproximación de las legislaciones Tratado de la Unión Europea y, en particular, su artículo 30, apartado 1, y su artículo 34, apartado 2.

Objetivos La finalidad de la Escuela será contribuir a la formación de los funcionarios policiales de rango superior de los Estados miembros, mediante la optimización de la cooperación entre los distintos componentes de la primera. La Escuela apoyará y desarrollará el enfoque desde una perspectiva europea de los principales problemas que plantean en los Estados miembros la lucha y la prevención de la delincuencia y el mantenimiento del orden y la seguridad públicos, con especial atención a las dimensiones transfronterizas de estos problemas.

Funciones — Aumentar el conocimiento de los sistemas y estructuras policiales nacionales de los demás Estados miembros y de la cooperación policial transfronteriza dentro de la Unión Europea. — Mejorar los conocimientos sobre los instrumentos internacionales y de la Unión, en particular en los ámbitos siguientes: a) las instituciones de la Unión Europea, su funcionamiento y su papel, sus mecanismos de toma de decisiones y los instrumentos jurídicos de la Unión Europea, en particular por lo que respecta a sus repercusiones en la cooperación policial; b) los objetivos de Europol, su estructura y su funcionamiento, así como las posibilidades de maximizar la cooperación entre Europol y los servicios policiales de los Estados miembros en la lucha contra la delincuencia organizada; c) los objetivos, la estructura y el funcionamiento de Eurojust. — Dar una formación adecuada en lo que se refiere al respeto de las garantías democráticas, en particular a los derechos de la defensa.

1. Consejo de gobierno Composición — una delegación de cada Estado miembro. Cada delegación dispondrá de un voto. Se invitará a representantes de la Comisión, de la Secretaría General del Consejo de la Unión Europea y de Europol a asistir a las reuniones en calidad de observadores, sin derecho de voto. 2. Director Encargado de la gestión de la Escuela, es nombrado y destituido por el consejo de gobierno. 3. Control externo Tribunal de Cuentas. 4. Auditoría interna Servicio de Auditoría Interna de la Comisión. 5. Autoridad de aprobación de la gestión Parlamento, previa recomendación del Consejo.

Recursos humanos Al principio de 2008, la Escuela contaba con 22 agentes y 2 expertos nacionales en comisión de servicio. Presupuesto Presupuesto disponible para las actividades de la Escuela: Presupuesto total de 8 700 000 euros Con las asignaciones siguientes entre títulos presupuestarios: Título I, Gastos relativos a las personas vinculadas a la Escuela: 3 237 500 euros Título II, Inmuebles, material y gastos diversos: 493 500 euros Título III, Gastos de operaciones: 4 969 000 euros
9.

En lo relativo a la contratación de personal, los criterios de selección no fueron acordados desde el inicio por los comités ni tampoco se definieron en consonancia con el anuncio de vacante, con lo cual no hay garantías de que los procedimientos aplicados fueran transparentes y no discriminatorios.
7.

El cometido y las tareas del auditor interno no se han definido con la suficiente claridad y no siempre corresponden con las funciones del puesto (7). Las auditorías internas llevadas a cabo en 2005 no fueron comunicadas oficialmente a la dirección mediante los correspondientes informes.
Corrección de errores del DO C 122 de 22 de mayo de 2003

(2003/C 123/14)

En la página de cubierta y en el titulo corriente

en lugar de, "22 de mayo de 2003" y "22.5.2003",

deberá leerse "23 de mayo de 2003" y "23.5.2003"
6.

En al artículo 140, apartado 1, de la propuesta modificada se introduce una disposición según la cual las operaciones del FEMP cuyo gasto total subvencionable no exceda de 50 000 euros no se someterán a más de una auditoría, ni de la autoridad de auditoría ni de la Comisión, antes del cierre de la totalidad del gasto al que se aplique el artículo 131. Como ya se indicaba en la segunda parte del Dictamen no 7/2011 del Tribunal, no existen pruebas de que las operaciones cuyo gasto subvencionable no exceda de 50 000 euros estén menos expuestas a errores que otras operaciones. El Reglamento debería clarificar si los controles proporcionales afectarán al muestreo que deben llevar a cabo las autoridades de auditoría.
4.

El Tribunal observa que la finalidad del MEC sigue siendo dotar al proceso de programación de una orientación estratégica clara a escala nacional y regional (véase el considerando 14 y los artículos 2, apartado 2, y 10 de la propuesta modificada). Sin embargo, a diferencia de la propuesta original de la Comisión, el MEC ya no traduciría los objetivos de la Unión en acciones clave para los Fondos; por el contrario, el legislador delegaría en la Comisión el establecimiento, para cada objetivo temático, de las acciones clave indicativas de alto valor añadido europeo y los correspondientes principios de ejecución, y de las prioridades de la cooperación (véanse los artículos 11 y 12 de la propuesta modificada). De conformidad con su dictamen anterior (véase el apartado 8 del Dictamen no 7/2011), el Tribunal considera que esto representa en realidad un elemento clave y decisivo del futuro régimen de cohesión y que, por tanto, debería ser considerado como un elemento esencial de la legislación de la UE el cual, con arreglo al artículo 290 del TFUE, no podrá ser objeto de una delegación de poderes.
23.

En lo que se refiere a los artículos 105 y 107, el Tribunal quisiera remitirse a sus Dictámenes no 10/2005 (apartados 41 a 48) y no 4/2006 (apartados 14 a 16), en los que señala que algunas de las excepciones a los principios de no rentabilidad y no acumulación de las ayudas no se justifican realmente por los motivos siguientes: a) podrían entrañar otros riesgos y complicar la gestión; b) la verificación puede resultar problemática en algunos casos; c) podrían haberse encontrado soluciones más sencillas.
Dictamen no 4/2001

sobre una propuesta de Reglamento del Consejo por el que se modifica el Reglamento (Euratom, CECA, CEE) n° 549/69 que determina las categorías de los funcionarios y agentes de las Comunidades Europeas a las que se aplicarán las disposiciones del artículo 12, del segundo párrafo del artículo 13 y del artículo 14 del Protocolo sobre los privilegios y las immunidades de las Comunidades (asunto: imposición de los beneficiarios de la indemnización por cese definitivo)

(2001/C 162/03)

EL TRIBUNAL DE CUENTAS DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, el apartado 4 de su artículo 248,

Visto el Protocolo sobre los privilegios y las inmunidades de las Comunidades Europeas y, en particular, su artículo 16,

Vista la propuesta de la Comisión de 31 de enero de 2001,

Vista la peticiónde consulta al Tribunal de Cuentas sobre dicha propuesta, formulada por el Consejo y recibida por el Tribunal el 19 de febrero de 2001,

Considerando que la propuesta de la Comisión tiene por objeto aplicar el artículo 13 del Protocolo sobre los privilegios y las inmunidades de las Comunidades Europeas a los beneficiarios de la indemnización prevista en caso de cese definitivo contemplada por la Comisión en su propuesta de Reglamento de 31 de enero de 2001 por el que se establecen medidas específicas relativas al cese definitivo de funcionarios de la Comisión de las Comunidades Europeas con motivo de la reforma de la Comisión;

Considerando que el mencionado artículo 13 tiene por objeto someter a los funcionarios y otros agentes de las Comunidades, en beneficio de estas últimas, a un impuesto sobre los sueldos, salarios y emolumentos abonados por ellas y eximir a dichos funcionarios y agentes de los impuestos nacionales sobre sueldos, salarios y emolumentos abonados por las Comunidades,

HA APROBADO EL DICTAMEN SIGUIENTE:

1. La propuesta de modificación, que prevé la aplicación del Reglamento (Euratom, CECA, CEE) n° 549/69 a los beneficiarios de la indemnización prevista en caso de cese definitivo de funciones en el artículo 4 del Reglamento por el que se establecen medidas específicas relativas al cese definitivo de funcionarios de la Comisión de las Comunidades Europeas, y que fue aprobada por la Comisión el 31 de enero de 2001 y transmitida al Consejo el 2 de febrero, no constituye objeto de comentarios por parte del Tribunal.

El presente Dictamen ha sido aprobado por el Tribunal de Cuentas en Luxemburgo en su reunión de 5 de abril de 2001.

Por el Tribunal de Cuentas

Jan O. Karlsson

Presidente
1.13.

La COSAC considera que la Unión debe mejorar la protección y la gestión de sus fronteras exteriores, tanto las meridionales como las orientales, intensificando los controles —en particular, optimizando la asignación de recursos adicionales para Frontex, la OEAA/EASO y Europol— y dotándolas con personal y equipos procedentes de los Estados miembros. La COSAC destaca que la libre circulación de las personas en el interior del espacio Schengen es uno de los mayores logros de la integración europea, que la seguridad fronteriza no debe afectar a la aplicación del acervo de Schengen y que la reintroducción de controles en las fronteras no puede ser más que una medida a corto plazo.