N°C52/43 19.2.94 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas
DictamensobrelasrelacionesentrelaUniónEuropeayTurquía
(94/C52/15)
El30dejuniode1993,deconformidadconelapartado4delartículo20desuReglamento
Interno,elComitéEconómicoySocialdecidióelaborarunDictamendeiniciativasobrelas
relacionesentrelaUniónEuropeayTurquía.
LaSeccióndeRelacionesExteriores,PolíticaComercialyDesarrollo,encargadadepreparar
lostrabajosenesteasunto,aprobósudictamenel9dediciembrede1993(Ponente:Sra.
Cassina).
Ensu311°Pleno(sesióndel22dediciembrede1993),elComitéEconómicoySocialha
aprobadopor86votosafavor,22encontray21abstencioneselsiguienteDictamen.
aproboporampliamayoría,ensureunióndel16de
juniode1993,un«Documentoinformativo »enelque
seafirmaque«...seimponeprocedersindemoraala
contribucióndirectadelCESaldiálogosociopolítico
previstoporelAcuerdodeAnkarayevocadoenreitera­
dasocasionesenlosdocumentosdelaComisiónydel
ConsejodeAsociación.»(punto11.7.).
1.3.3.Portodoello,elpresenteDictamennorepro­
ducirálasinformaciones yevaluacionesyaincluidasen
elDocumentoinformativo ,sinoqueharáreferenciaal
mismoyasuscontenidos,exceptoenelcasodelos
elementosyacontecimientos quesehayanregistrado
desdeentonces.
1.4.Durantelaelaboraciónydebatedeldocumento
informativoseplantearonfrecuentemente yconfuerza
trescuestiones :elgradodedemocraciaalcanzadaen
Turquía(sobretodoenelámbitosocial),elproblema
delosderechosdelpueblokurdoylacuestiónchipriota.
Esimportantetenerencuentalaevoluciónregistradaen
losúltimosmesesparapoderresponderpositivamente a
lainvitacióndelConsejoEuropeodeCopenhagueen
elsentidodegarantizarqueseponganefectivamente
enprácticalasorientacionesestablecidasporelConsejo
EuropeodeLisboaenmateriadeintensificación de
lacooperación ydeldesarrollodelasrelacionescon
Turquía(punto6delasconclusionesdelaPresidencia).
1.4.1.Democraciaysociedad:elprogramadelnuevo
gobiernodeTansu£illercontieneimportantesdeclara­
ciones.Enparticularsepropone:
—abolirlaleysobreel«estadodeemergencia»;
—apoyaractivamentelaindependencia delamagistra­
tura;
—continuarlaadaptacióndelalegislaciónturcaalos
conveniosinternacionales ;
—reducirelnúmerodelosefectivosdelejército(en
másdelamitad);
—instituirunamagistraturadelosmenores;
—darprioridadaldesarrollodelasáreasatrasadas;
—incentivarlaproteccióndelmedioambiente;1.Introducción
1.1.Elmarcodereferenciainstitucionaldelasrela­
cionesentrelaCEyTurquíaestáconstituidoporel
AcuerdodeAsociaciónfirmadohace30años,asícomo
porlosProtocolossucesivamentedefinidosyratificados
quelointegran.
1.2.AntesdepasaralDictamenpropiamentedicho,
convienetenerpresentequeunAcuerdodeAsociación
implicaunaseriedecompromisosquelaspartesestán
obligadasacumplir,yaseaporseparado,yaseapor
víadecooperación .Naturalmente ,losritmosyconteni­
dosdelasdiversasfasesderealizaciónsonobjetode
evaluaciónalolargodeltiempo,tantoporpartedelas
autoridadesresponsablesdelagestióndelacuerdo(el
ConsejodeAsociación),comoporlasinstitucionesde
laspartescontratantesqueparticipanenlarealización
delacuerdo.
1.2.1.Nuevosacontecimientos ,oelsurgimientode
dificultades,puedellevaraquesesuperenlosplazos
establecidos .YasíhaocurridoenelcasodelAcuerdo
deAnkara.Perohastaahora,nisiquieraenlosmomen­
tosdemayordificultadenlasrelacionesrecíprocas,
ningunadelasparteshamanifestadojamáslaintención
dedenunciar,totaloparcialmente ,elAcuerdodeAso­
ciación.
1.3.LoqueelComitéseproponeafrontarconel
presenteDictameneslaevaluacióndeladinámica
actualenlasrelacionesentrelaCEyTurquía,afinde
sugerirlasmedidasquepuedenadoptarseparaasegurar
elcumplimiento delasobligacionesderivadasdel
Acuerdo(artículo7delAcuerdofirmadoel12desep­
tiembrede1963yqueentróenvigoralañosiguiente;
enlosucesivosemencionarácomoel«Acuerdode
Ankara»).
1.3.1.Másparticularmente ,yenloquerespectaa
laparticipacióndirectadelComitéEconómicoySocial,
habráquedefinirlasmodalidades yobjetivosqueel
Comitépretendeproponerentodocuantoseadesu
competenciaparaaplicarelartículo27delAcuerdode
Ankara,queestableceundiálogoestructuradoentreel
CESylasorganizaciones socioprofesionales turcas.
1.3.2.AestepropósitoserecuerdaquelaSecciónde
RelacionesExteriores,PolíticaComercialyDesarrollo —eliminarelmonopolioradiotelevisivo ;

N°C52/44 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas 19.2.94
—permitirlasindicacióndelosempleadospúblicos.
1.4.1.1.Peroladeclaraciónmasimportanteesque
Turquíanecesitaunanuevaconstituciónqueincluya
todaslascondicionesnecesariasparaunademocracia
pluralista,paralosderechoshumanos,paralosdere­
chosindividualesyparalosderechosylibertadsindica­
les,comoestablecelaCartadeParís(Newspot,n°93/
13).
1.4.1.2.Aesterespectohabráquefomentaryapoyar
decididamente lasiniciativasdelgobiernoturcopara
quesetraduzcanenmedidasconcretasquepermitan
conseguircuantoantesunordenamientodemocrático
enelpaís.actuarlaUE,elCESylosEstadosmiembrosrespectoal
gobiernoturcoyalasdiversasrepresentaciones kurdas.
1.4.3.Lacuestiónchipriota.Lasnegociacionesenta­
bladasenlasNacionesUnidashansufridounfrenazo
alnovolverelrepresentanteturcochipriotaDenktash
alamesadenegociaciones ,renunciandoinclusoal
mandatodenegociación .ElSecretarioGeneraldelas
NacionesUnidas,BoutrosGhali,hacriticadodura­
mentetaldecisión.Perotambiénhaafirmadoqueel
apoyodelgobiernoturcoalPaqueteparalasmedidas
deconfianzaconstituíaunafuentedeestímuloyha
invitadoalgobiernodeAnkaraareiterareseapoyoen
suscontactosconlacomunidadturco-chipriota .
1.4.3.1.Porsuparte,elnuevogobiernoturcoha
reafirmadosudeseodehacertodoloposiblepara
conseguirunasoluciónpolíticaylamejorageneralde
susrelacionesconGrecia,perotambiénhaadvertido
quecorrespondesobretodoaloschipriotasresolverlas
dificultadesenlasNacionesUnidas.
1.4.3.2.El30dejuniode1993,laComisiónpublicó
sudictamensobrelaadmisibilidad deChipreala
CE.Considerando elniveldedesarrolloeconómicoy
democráticodelaRepúblicadeChipreylosefectos
positivosquesuadhesiónpodríatenerenelconjunto
delterritoriodelaisla,laComisiónsepronunciaen
favordelaadmisibilidad ylajustificacomounaseñal
deestímulodirigidoalapoblaciónchipriota.Asimismo,
laComisiónafirmaqueabriráelprocesoquellevaráa
laadhesióntanprontocomoseperfilenperspectivas
mássegurasdeunasoluciónalproblemachipriota
[COM(93)313final].
1.4.3.3.EnlasConclusiones sereiteraelapoyodela
CEalosesfuerzosdelSecretarioGeneraldelasNacio­
nesUnidasparallegaraunasoluciónpolíticadela
cuestiónchipriota,yenesperadeéstalaComisiónse
declaradispuestaaentablarconversaciones prelimina­
ressiasílodisponeelConsejoí1).
1.4.3.4.Denollegarsealasolucióndeseada,la
Comisiónindicaensudictamenquelasituacióndebería
examinarsedenuevoapartirdeenerode1995.
1.4.3.5.ElComitédeseaquelasAutoridadescomu­
nitariasefectúenlasdiligenciaspertinentesatodoslos
nivelesoportunosparafavorecerunasoluciónpolítica
alamayorbrevedadposibleenelmarcodelasiniciati­
vasdelasNacionesUnidas.1.4.2.Elproblemakurdo.Desgraciadamente ,latre­
guaunilateralproclamadaenprimaveraporelPKKha
duradopocosmeses.Notienesentidointentardetermi­
narsielrecrudecimiento delosenfrentamientos es
responsabilidad exclusivadeunauotraparte.Dehecho
siguenregistrándosegravesactosdeviolenciaymuertes
entrelapoblacióncivil,mientrasqueelPKKtambién
haatentadocontraciudadanosextranjeros,algunosde
loscualessiguentodavíasecuestradosporlosguerrille­
ros.ElComitémanifiestasuvivapreocupaciónporel
agravamiento delasituaciónypidequeelGobierno
turcohagacuantoestéensumanoparacrearlas
condicionesquellevenaunasoluciónpráctica.
1.4.2.1.Losderechosfundamentales delospueblos
debensergarantizadosentodoelmundo,perohay
quedarlesunasoluciónpolítica:hoymásquenunca,
cuando«derechosdelpueblo»malentendidos einstru­
mentalizadoshandadolugaramásde200.000muertos
enlaantiguaYugoslaviaysereproducenloshorrores
delaúltimaGuerraMundial,lospaísesdemocráticos
debenmultiplicarsusesfuerzosparaencontrarsolucio­
nespolíticasypacíficasaestosproblemas.Laevolución
delasnegociaciones depazparaelMedioOriente
pareceapoyarestaposición.
1.4.2.2.LaunidaddelEstadoturco—principiofun­
damentalparaTurquía—debepoderconvivirconel
derechodeloskurdosautilizaryenseñarsupropia
lenguayconlaconservacióndeusosytradiciones,así
comoconnivelesadecuadosdeautonomíaadministra­
tiva.Eldesarrolloeconómicoysocialdelaszonasde
poblaciónpredominantemente kurdapuedecontribuir
agenerarcondicionesdeconvivenciapacíficaenun
Estadodondeexistendiferentesetnias(hayquerecor­
darqueTurquíacuentacondecenasdeetnias).2.EstadodelasrelacionesentrelaCEyTurquía
2.1.LaimportanciadeTurquíacomosociodela
Comunidad ysupapeldebisagraentrelaEuropa
occidental,elAsiacentralycaucásica,losBalcanesy
elMedioOriente,estáfueradetodadiscusión. 1.4.2.3.Rechazarestaperspectiva,onoaceptarque
senecesitatiempoparallevarlaacabo,significatan
sólocondenaramillonesdepersonasapadecerla
violenciaperpetradaporotros,enlabúsquedadesolu­
cionesfinalesquenuncallegarán:enestalíneadeberán(J)ElConsejoadoptóeldictamenel4deoctubrede1993y
encargóalaComisiónqueentablaradichasconversaciones .

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2.6.1.Segúnelprotocoloadicionalde1970,laUD
deberáestablecerseenelplazode22añosapartirde
laentradaenvigordelProtocolo(1973).Esdecir,antes
de1995.
2.6.1.1.ElConsejodeAsociacióndel9denoviembre
de1992yelComitédeAsociacióndel16deabrilde
1993evaluaronlasmedidasquedeberíanadoptarsepor
unayotraparteparaconseguirlaUDenelplazo
previstoyenlasmejorescondicionesposibles,enten­
diendoqueelobjetivosiguesiendolaplenarealización
delaUD.
2.6.1.2.Convienepartirdetalesevaluacionesporque
corresponden almarcoinstitucionalanterioralacele­
bracióndelAcuerdodeAnkara.ElCESpodrámanifes­
tarseautónomamente alrespectoyañadirsuspropios
juiciosypropuestas .
3.RealizacióndelaUniónAduanera2.1.1.Esaimportanciaseconjugaconunadecidida
ycoherentedecisióndeTurquíadealinearseglobal­
mentealladodelaComunidad .
2.1.2.Laarticulacióndelapolíticaexterioryla
intervencióndeladiplomaciaturcaenlosBalcanes,en
elAsiacentralycaucásicayenelMedioOriente—áreas
todasellasmarcadasporelriesgodedesestabilización
yporproblemasdedesarrollo—aumentanlaresponsa­
bilidaddeTurquía:apoyarlaenlapuestaenpráctica
depolíticasdeestabilización ydesarrollocostituyeun
interésconcretoparalaComunidad .
2.2.Estohasidosubrayadoenreiteradasocasiones
porlasautoridadescomunitarias yrecientementepor
elComisariodeRelacionesExteriores,Sr.VanDen
Broek,quevisitóTurquíaelpasadomesdemayo.
2.3.Enlosúltimosaños,diversasCumbrescomuni­
tarias(Dublín,Lisboa,EdimburgoyCopenhague )han
abordadolasrelacionesentrelaCEyTurquía,subra­
yandosuimportanciaenlosrespectivosdocumentos
finalesypropugnando elcumplimientocompletodelos
compromisosasumidosconelAcuerdodeAnkaraylos
protocolosdelmismo.
2.4.Traslasdificultadesexperimentadas enlapri­
meramitaddelosañosochentacomoconsecuencia de
lainstauracióndeunrégimenmilitarenTurquía,enla
actualidad,conelretornoprogresivoalademocracia,
laactividaddelConsejodeAsociaciónseestádesarro­
llandodeformasignificativayestádandolugarauna
seriedeorientacionespararealizar,enlosplazosy
segúnlosmodosprevistosenelProtocolode1970,la
UniónAduanera .
2.5.LaAsambleainterparlamentaria CE/Turquíaha
celebradotambiénalgunasreunionesenlosúltimos
años.ElParlamentoEuropeo,sibiensiguemanifes­
tandociertareservarespectoalgradodemaduración
delademocraciaturca,condenandoelcomportamiento
deAnkarahacialoskurdosysubrayandodeterminadas
responsabilidades turcasenlacuestiónchipriota,ha
hechohincapiéenlaimportanciayeldinamismodela
presentefasededesarrollogeneraldelpaís.
2.6.Enelcontextoactualdelasrelacionesentrela
ComunidadyTurquía,elobjetivomásinmediato—y
másvecessubrayado—eseldelaplenarealizaciónde
laUniónAduanera (enlosucesivoUD).Deconseguirse
esteobjetivo,sellegaríaalumbraldelatercerafase
establecidaenelAcuerdodeAnkara(«fasedefinitiva»)
quedeberíabasarseprecisamenteenlaUDeimplicar
elrefuerzodelacoordinacióndelaspolíticaseconómi­
casdelaspartescontratantes (laaproximación detales
políticasestáprevistacomoobjetivodelapresentefase
«detransición»—apartado1delartículo4delTratado
deAnkara).ElTratadodeAnkaraprevé,comoya
quedadicho,ciertosámbitosdecooperaciónquevan
másalládelestablecimiento delaUD,yesacooperación
es,hoyendía,quizásmásdeterminanteparaeldesarro­
llodelasrelacionesentrelaCEyTurquíaquelapropia
UD.3.1.LaComunidadhatomadonota«consatisfac­
ción»delasmedidasadoptadasporlasautoridades
turcasaprincipiosdelpresenteaño(1).Dichasmedidas
consistenen:
—unaulterioreliminacióndelosderechosdeaduana
respectoalaCEparaconseguirelobjetivodel
desmantelamiento enun80%(delalistaalolargo
de12años)yenun70%(delalistaalolargode
22años);
—unulterioralineamiento conelArancelAduanero
Común(AAC)paraconseguirelobjetivodeun
alineamientodel60%(listaalolargode12años)
ydel50%(listaalolargode22años);
—unnuevorégimendeimportaciones (sistemadela
«tasaunificada»)conuntratopreferencialparalos
productoscomunitarios ,incluyendoalgunospro­
ductosagrariosypesqueros,asícomolosproductos
carbosiderúrgicos .
3.1.1.Untratoanálogosereservaalospaísesdela
AELCconlosqueTurquíahafirmadounacuerdode
librecambio.
3.2.Sinembargo,laCEsemuestrainsatisfechay
denunciaalmenostrespuntos:
—Turquíamantieneelllamado«Fondoparala
construcciónpopular»,alimentadoconlosderechos
alaimportación ,yalquehanidoaparar,almenos
enparte,lasexaccionesobtenidasdeotrosfondos
hoyabolidos;paralaComunidad,estasexacciones
sonasimilablesa«impuestosdeefectoequivalente »
alosderechosdeaduana;
—enlalegislaciónturcasemantienenalgunasnormas
queseconfigurancomobarrerasnoarancelarias
(porejemplo,laasimilacióndeproductosdeuso
(MVéaseComitédeAsociacióndel16.4.1993.

N°C52/46 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas 19.2.94
común—dentífricos—amedicinas,asicomocier­
toscomplicadosprocedimientos decontrolsobrelas
importaciones agrariascomunitariasenTurquía);
—loscontenidosyritmosdedefinicióndelasnormas
relativasalapropiedadintelectualeindustrial
(patentes,marcasyderechosdeautor)nosonsufi­
cientementetranquilizadores ,pesealavoluntad
manifestadaporTurquíaderesolveresteproblema.
3.2.1.Sinembargo,ladelegacióndelaCEhaobser­
vadoqueelComitédeCooperaciónAduanera (insti­
tuidoporelConsejodeAsociación )estállevandoa
cabountrabajodeprofundización útilyconstructiva
pararesolverlosproblemasinherentesaaranceles,
impuestosyotrasbarrerasnoarancelarias .Asimismo,
deberíaestudiarseeldifícilproblemadeladefinición
deprocedimientos idénticosydelaarmonización de
lasnormasconlascomunitariasparallevaracabola
UA.permitanasignarsubvencionesadecuadasalosobjeti­
vossociales.
3.4.2.Sinembargo,enelámbitodelacooperación
entrelaComunidadyTurquíasehanabiertoposibilida­
desenloquerespectaalasredesinfraestructurales :
cabríapensarendarprioridadalosproyectosrelativos
ainfraestructuras civilesydevivienda,demaneraque
sefaciliteaTurquíalaabolicióndelFondomencionado .
Asimismo,podríanincentivarsealgunasinversiones
procedentesdelospaísescomunitarios sisedirigena
laconstrucciónpopular.
3.4.3.Hayquerecordarquelosinversoreseuropeos
operanenTurquíamotivadossobretodopordosfacto­
res:elbajocostedelamanodeobrayuntratofiscal
muyfavorablepróximoalaexención,porejemplo,en
lasllamadas«zonasfrancas».Losproductoreseuro­
peosplanteanfrecuentemente elproblemadelaprotec­
cióndelossectoressensiblesfrentealasimportaciones
turcas.Sinembargo,muchosdeellossontambiéninver­
soresenTurquíay,comotales,disfrutandeloscitados
privilegiosfiscales.Esevidentequeunalógicadelibera­
lizaciónnopuedefuncionarensentidoúnico(libre
entradadelasmercancíascomunitariasenTurquíay
denunciadelapoyodeAnkaraasupropiaindustria
exportadora),sidespuéssehaceampliousodetodas
lasfacilidadesbrindadasalosinversoresextranjeros .
3.4.3.1.Deacuerdoconunalógicademayorigual­
dad,tambiéndeberíaaplicarsealosinversoresextranje­
roslaimposiciónfiscalhabitualparafavorecerelpro­
cesodesaneamientodelospresupuestosestatalesturcos
yliberalizarelcomercioenelmarcodelaUA.3.2.2.Loqueparececonstituirelmayorobstáculo
esel«Fondoparalaconstrucciónpopular»cuyosobje­
tivossocialesevidentestropiezanconunsistemade
financiaciónqueesincompatibleconlarealizaciónde
laUA.
3.2.3.Encambio,porloquerespectaaldesmantela­
mientodelosderechosaduanerosyelalineamientocon
elAAC,almargendelaspresionesquelaComunidad
seguiráejerciendosobrelasautoridadesturcasydel
debidoyoportunoapoyotécnico,pareceríacorrecto
acogerfavorablemente yalentarelprogramadel
gobiernodeAnkaraqueseproponeconseguiraun
ritmoaceleradoel100%delosobjetivosantesdelplazo
impuesto.
3.3.LasautoridadesdeAnkarareafirmansuvolun­
tadderealizarlaplenaUAconlaCE,peroobservan
quelabalanzacomercialturco-comunitaria evoluciona
negativamente parasupaís,amedidaqueavanzael
procesodeliberalización ,desmantelamiento arancela­
rioyalineamientoconelAAC.3.5.Sinembargo,almenosotrosdostemasplantean
dificultadesytensionesenlasrelacioneseconómicas
entrelaCEyTurquía:lostextilesimportadosdeTur­
quíayelalineamientodelapolíticaagrícolaturcacon
laPAC.
3.5.1.Laimportacióndeproductostextilesproce­
dentesdeTurquíaestáreguladaporacuerdosdeautoli­
mitacióncelebradosdirectamente entrelaComisiónde
laCEylaAsociacióndeexportadorestextilesturcos.
Elpasadomesdejunioseconcluyeronyfirmaronlas
negociaciones paralarenovacióndelacuerdorelativo
alaindustriadelvestido,quecontemplanunaumento
del12,5%delasexportaciones .Elacuerdosobretejidos
ygénerosdepuntosigueaúnnegociándose .
3.5.1.1.Turquíaeselsegundoexportadordetextiles
alaCE,porvalorde2.900millonesdeecusanuales,y
susexportaciones textilesrepresentanel35%deltotal
delasmercancíasexportadas .Losproductoresturcos
delsectorlamentanquelasimportaciones enlaCE
procedentesdeotrospaísesnocomunitariosaumenten
aunritmoconsiderable ,ysostienenquesólolaindus­
triatextilturcacuentaconlaspremisasnecesariaspara
funcionarcomopropulsordeldesarrollodelsectoren
eláreacircundante .3.4.EncuantoalproblemadelFondoparala
construcciónpopular,Ankaraloenmarcaenuncon­
textomásamplioysubrayaquelosesfuerzosquese
estánefectuandoporparteturcanocuentanconnin­
gunaayudafinanciera.Alparecerseestáestudiando
laabolicióndelFondo,peroAnkarahainsinuadola
posibilidaddeunaplazamientohasta1998.
3.4.1.EnelDocumentoinformativosesubrayala
relaciónimplícitaentrenecesidaddefinanciacióndeun
fondoconfinalidadsocialyladificultadpresupuestaria
delEstadoturco:esevidentequeunasoluciónestructu­
ralpuedeestribartansóloenunrendimientofiscal
suficienteyenunpresupuestoestatalsaneadoque

19.2.94 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas N°C52/47
3.5.1.2.LaComisióndeberíahacertodoloposible
paraqueelpasoalaUA,porloquerespectaaeste
sector,seproduzcasinulteriorestraumasparalaspro­
duccionescomunitarias .Peroestosignificabrindara
Turquíaelapoyonecesarioparapropiciareldesarrollo
delsectorysobretodolacomercialización desuspro­
ductos,asícomolacooperaciónproductivaycomercial
conelAsiacentralycaucásica,losBalcanesyMedio
Oriente.3.5.2.4.Esposiblequelapuestaenpracticadeestas
medidasnopuedaacabarcontodaslasdificultades
entrelaPACylaagriculturaturca,peroseguramente
podrácrearunclimademayorcomprensiónycoopera­
ciónquefavorezcalarealizacióndelaUA.
3.5.3.Enelsectordelosserviciossehanregistrado
significativosprogresos,sobretodoenelsistemabanca­
rioturco.Sinembargo,aúnseobservaunimportante
desfaserespectoalospaísescomunitarios .Dadala
importanciaestratégicadeestesector,tantoparael
desarrolloeconómicoycomercialcomoparaelpro­
gresosocial,esindispensablehacertodoloposible
paraprocederalaarmonización conelapoyodela
Comunidad .
4.AmbitosdecooperaciónalmargendelaUA
4.1.Emigraciónyempleo.3.5.2.Enelfrenteagrario,laspreocupaciones comu­
nitariassonmás«deprospectiva »:silosplanesde
racionalización lleganabuenpuerto,podríaproducirse
unconsiderableaumentodelaproducción (especial­
mentedeproductosmediterráneos )conlasconsiguien­
tespresionessobreelmercadoagrariocomunitarioya
afectadoporlasproduccionesexcedentarias .
3.5.2.1.Laproducciónagroalimentaria turcaha
garantizadolaautosuficiencia delpaísydeberáseguir
garantizándola tambiénanteelconsiderablecreci­
mientodemográficoyelaumentodelademandainterna
(+5%anual),peroestáatrasadaencuantoalos
métodosutilizadosysufreunacarenciadeinfraestruc­
turasyservicios(véaseDocumentoinformativo).
3.5.2.2.Ankarasostienequelademandainterna
seguiráaumentando yqueeneláreacircunyacente
(Asiacentralycaucásica,losBalcanesyotrospaíses
mediterráneos ,perosobretodoelMedioOriente)hay
ampliosmercadospotencialesparasusproductos .
3.5.2.3.Aligualquelasdificultadesanálogasregis­
tradasoquepodríanregistrarseenotrossectores,el
problemaagrariodeberíaafrontarseendiferentes
planos:
—Cooperacióntécnica:apoyoalprocesoderenova­
ciónproductiva,medianteelasesoramiento alos
proyectos,formacióndecuadrossobrelaexperien­
ciacomunitariaylosmecanismosdelaPAC,estu­
diosconjuntosparaundesarrolloestructurale
infraestructural delsector,etc.
—Cooperacióneneldesarrollodeproyectosglobales:
estudiodelacomplementariedad ycompatibilidad ;
evaluacióndelasposibilidades dearmonizarlos
métodosdeproducción ;formacióneinformación
delapoblacióndelasáreasrurales;calidaddelos
productosyvalorizacióndelasproduccionestípicas
regionales,evaluacióndelimpactode!aracionaliza­
ciónsobreelmedioambiente,experimentosavanza­
doseinnovadores (cultivosbiológicos,productos
raros,carburantebiológico),formacióndeloscon­
sumidores (tantoenTurquíacomoenlaCE),etc.
—Apoyoaladistribución :estudiodelosmercados
potencialesydelasposiblessinergiasentrelaexpor­
tacióncomunitariaylaexportaciónturca;estudio
depolíticasyestrategiascomunesenelmarcodela
universalidad delosmercados (GATT),etc.Dadoqueeldesarrollosocialesfundamentalparael
desarrollototaldelpaís,lacuestióndelascondiciones
delosemigrantesturcosenlospaísesdelaUEnopuede
asimilarseaunproblemaligadoexclusivamente ala
realizacióndelaUA.ParaelCES,lasolucióndelos
problemasplanteadosporlaemigracióndependesiem­
predelaevolucióndedoselementos :laigualdadde
tratoyderechosenlospaísesdeinmigración,yel
desarrollodelempleoenlospaísesdeorigen.
4.1.1.Habríaqueadoptarrápidamentemedidas
encaminadas a:
—garantizaralosemigrantesturcoslaprotección
necesariacontralosataquesxenófobosdelosque
hansidoysonobjetoenalgunospaíses;
—estudiarunahipótesiscomunitariaparafavorecer
laadquisicióndeladobleciudadanía;
—facilitarlascondicionesdenaturalización conelfin
dequelaspersonasnacidasoquevivandesde
muchotiempoenunpaísobtenganelderechode
naturalización sinperdersunacionalidaddeorigen;
—garantizarlareunióndelasfamiliasenelpaísde
residencia,deacuerdoconlasnormasdefinidasen
lasdirectivasdelaUniónEuropea;
—acelerarelreconocimiento delestadodecumpli­
miento(odelasrazonesdelnocumplimiento )delas
decisionesde1980enmateriadelibrecirculación ;
—permitiralostrabajadoresturcosdeambossexos
yalosmiembrosdesusfamiliasquetengansu
residenciaenunpaísdelaUniónEuropeaelacceso
almercadolaboralenigualdaddederechosysin
ningúntipodediscriminación ;aesterespecto,debe
incorporarsealaslegislacioneseuropeaynacionales

N°C52/48 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas 19.2.94
seguridad,tambiénmediantepracticasenempresas
comunitarias ;
—favorecerlaformacióndetrabajadoresencentrosde
investigaciónsobrelasaludyseguridadorganizados
porlosinterlocutoressocialesaniveleuropeo;
—darainvestigadoresturcoslaposibilidaddetrabajar
enprogramascomunitariosdeinvestigaciónydesa­
rrolloenlamateria.lassentenciasdelTribunaldeJusticiasobrela
garantíaderesidenciayaccesoalmercadolaboral;
—apoyareldesarrollodelsistemadeformaciónprofe­
sionaldelostrabajadoresenTurquía,facilitando
suaccesoaalgunosprogramascomunitarios yla
colaboracióndelCEDEFOP;
—favorecerlosproyectosturco-comunitarios que,en
elámbitodelosprogramasalosquetieneacceso
Turquía(marcodelanuevapolíticamediterránea
ysobretodoTACIS),tenganencuentalanecesidad
dedesarrollarlabaselaboralylaformaciónprofe­
sionalenTurquía;
—facilitaryampliarlaposibilidaddequelosjóvenes
turcosaccedanacursillosdeprácticasenlasInstitu­
cionescomunitarias .
4.1.2.Habríaquedesarrollarcontodarapidezun
conceptosobrelosmediosnecesariospara:
—paralelamente aldesarrollodelacooperacióneco­
nómica,ampliarlosderechosalalibrecirculación
delostrabajadoresturcosdeambossexos,ylos
miembrosdesusfamiliasquetienensuresidencia
enlaUniónEuropea,yarmonizardichosderechos
conlosdelostrabajadoresdelaUniónenmateria
delibrecirculación ;
—establecerlalibertaddedesplazamiento ;
—establecerlalibrecirculacióndejóvenesdeTurquía
ydelaUniónEuropeaconelfindeparticiparen
programasdeformaciónprofesionalorganizados
porlaUnión.4.3.Cohesióneconómicaysocial
4.3.1.ElDocumentoinformativosehacíaecodelas
diferenciasdedesarrolloentrelasdiversasregiones
turcas.Elnuevogobiernohaconfirmadoqueeldesarro­
llodelasáreasatrasadasfiguraentrelasprimeras
prioridadesdesuprogramayhamanifestadosucon­
vencimientodeque,enparticular,eldesarrollodela
Anatoliaorientalpodríafavorecerlasolucióndelas
actualesdificultadespolíticas.Seimponeapoyaresta
orientación .Aesterespecto,laCEtiene—parabieny
paramal—unalargaexperienciaquepuedeponerse
útilmenteadisposicióndeTurquía.
4.3.2.Enparticular,laconcepcióndesarrolladaen
laCE,conlareformadelosFondosestructurales ,de
una«asociación»entrelasautoridadesresponsablesde
lagestióndelaspolíticasdedesarrolloylosinterlocuto­
ressocialesdelasáreasdestinatariasdelaintervención ,
podríaserinteresanteenelcontextoturco(sinperjuicio,
obviamente,delasindispensables adaptaciones ):es
esenciallaparticipaciónactivadelapoblaciónydelos
trabajadoresparaqueeldesarrollocorraparalelocon
lapazsocial.
4.2.Medioambiente,territorio,saludyseguridad.
Muchopuedehacerseenestosámbitosquerepresentan
unviverodegrandesdificultadesparaTurquía.
4.2.1.Enelpresentedocumentosesugierentansólo
algunaspistasgeneralesdeposiblecooperación :
—estimularalgobiernodeAnkaraaconduciruna
vigorosaactuacióndeluchacontralacontamina­
ción,sobretodoenlaszonasurbanaseindustriales ,
explotandoporejemploalmáximolasposibilidades
brindadasporelProgramaMed/Urbs;
—procurarquelarealizacióndelosproyectosen
materiaderedesinfraestructurales seacompatible
conlaproteccióndelmedioambiente;
—desarrollarlacooperacióntécnicaparaarmonizar
lasnormasenlamateria,yenparticularlasrelativas
alasaludyseguridaddelostrabajadoresenellugar
detrabajo;
—brindaralosdelegadosdelasempresasturcasla
posibilidaddeformaciónenmateriadehigieney4.4.Diálogocultural
4.4.1.Turquíaesescasamenteconocidaenlospaíses
delaComunidadylopocoqueseconocedeestepaís
selimitaaalgunosaspectosrelacionadosconintercam­
biosdediversogénero(sobretodoeconómicosycomer­
cialesy,recientemente ,turísticos),asícomoalapresen­
ciademuchosemigrantesturcosenlospaísesdela
Comunidad .
4.4.1.1.Lafaltaoescasezdeconocimiento entre
dosrealidadescomplejasymultiformescomolaCEy
Turquíapuedegenerarnosóloincomprensión ,sino
tambiéndesconfianza yprejuicios.Yparecejustoreco­
nocerqueTurquíahadedicadomuchamásatencióny
estudioalarealidadcomunitariaquelospaísesdela
CEaTurquía.
4.4.1.2.Enestecontexto,lasprofundasdiferencias
entrelaslenguascomunitarias ylalenguaturcano
facilitanelacercamiento .
4.4.2.Unasrelacionesmadurasy,porconsiguiente ,
cualitativamente válidasentrelaUEyTurquíaexigen
eldesarrollodeunaestrategiadecooperacióncultural
que,entreparéntesis,sebasaampliamente ensiglos

19.2.94 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas N°C52/49
4.4.6.Laintencióndelactualgobiernoturcodedes­
mantelarelmonopolioradiotelevisivo yprivatizarel
sectoramenazacondarentradaaoperadorescomunita­
riosdelainformaciónqueactuaránconafánpuramente
comercial,pornodecirespeculativo .
4.4.6.1.Conelobjetivodenofavorecerlasuperposi­
cióndeunmonopolioculturalprivadosobreelestatal,
podríaserútilunainiciativacomunitariaparadara
conocerenTurquíalaslimitacionesyposibilidadesde
nuestrosistema.
4.5.Nohayqueolvidarelpapelculturalfundamen­
talquepuedendesempeñarlasmujeresenTurquía,ya
quegozandesignificativasgarantíasdeigualdad,gra­
ciasallaicismodelEstadoturco.Aesterespectosería
convenienteintentardesarrollarloscontactosentre
organizaciones femeninasturcasycomunitariaspara
compararlosmodosenqueenambassehaafirmado
laigualdaddederechosyparaapoyarlarealizaciónde
avancesconcretosdeeseprincipioenlavidaproductiva,
socialypolítica.
4.6.Porúltimo,elComitéacogefavorablemente la
decisióndelaCEdededicar«Europalia96»aTurquía.deconfrontación yenfrentamiento entreEuropayel
ImperioOtomano,pornoremontarnos—comosería
sinembargolocorrecto—alperíodohelénico.
4.4.3.Entrelasrazonesqueimponenundesarrollo
decididodelasrelacionesenlamateriahayque
recordar:
—laposicióndebisagraculturaldeTurquíaconel
mundocentroasiático ,caucásicoybalcánico;
—lariquezadeexperienciasyelactualdinamismo
culturaldeTurquía,especialmenteporpartedelas
universidades alasqueelgobiernohaprometido
unfirmedesarrollodesuautonomía;
—laatención—nosiemprecorrespondida—prestada
porlosintelectualesturcosalaComunidad ;
—lasexpectativasdelosjóvenesysuinterésporla
culturaeuropea,quesemanifiestaenelestudiocada
vezmásgeneralizadodelaslenguaseuropeas;
—lautilidadrecíprocadeunaconfrontacióndemode­
losculturalesentredosrealidadesqueinteractúan
intensamenteennumerososplanos;enparticular,
elmodeloislámicoturco,laicoyorientadoaOcci­
dente,deberíaservalorizadoyapoyado(también
conánimodecontenerlasacometidasintegristas
queenTurquíarepresentanunelementodesestabili­
zador);
—lanecesidaddesalvaguardarelpatrimonioarqueo­
lógico.
4.4.4.Ademásdeloseñaladoenlospuntospreceden­
tes,yespecialmente enloquerespectaalaformación
profesionalylainvestigación ,habríaqueidentificar
posibilidadesdequeTurquíaparticipeenlosprogramas
europeosdeintercambiosuniversitarios ,estableciendo
porejemplounacuotadeparticipantesturcos.Lo
mismopodríahacerserespectoalosinstitutosuniversi­
tarioseuropeos,lasuniversidadesparaextranjerosen
laComunidadylas«facilities»queadiversonivelse
ponenadisposicióndelosjóvenesparaelestudiode
laslenguas.
4.4.4.1.Habríaquefacilitarunainformaciónade­
cuadasobreestasiniciativas,altiempoquesesolicitase
alosestudiantesdelospaísescomunitariosquepartici­
penen«stages»ycursosenTurquía.
4.4.5.Seríaconveniente ,sobretodoenlasáreas
comunitariascongranpresenciaturca,nosólofavore­
cerlasposibilidadesdequelosniñosturcosmantengan
ycultivensuculturadeorigen,sinotambiénprocurar
quelosescolaresdelospaísescomunitariosreciban
informaciónsobrelarealidadturca.
4.4.5.1.NohayqueolvidarqueTurquíaeselúnico
paíscontiguoalaComunidadque,eneláreamediterrá­
nea,tieneunasdimensionesdemográficas yundina­
mismoeconómicocomparablesalosdelospaísesmás
grandesdelaCE.5.Diálogosocioprofesional
5.1.Teniendoencuentaquegranpartedelaspro­
puestasencaminadasapotenciarlacooperaciónentre
laCEyTurquía,enelmarcodelaplenaaplicación
delAcuerdodeAnkara,tienenimportanteselementos
socioeconómicos ,pareceampliamentejustificada,útil
yurgentelainstitucionalización deldiálogosocioprofe­
sionalquesecontemplaenelartículo27delAcuerdo
decooperación .
5.1.1.Dichainstitucionalización respondealacrea­
cióndeun«Comitéconsultivomixto»decarácter
paritario.
5.2.EldiálogoinstitucionalentreelCESylosinter­
locutoressocialesturcospodría,enparticular,apoyar
yestimularalasautoridadesdeAnkaraaacelerarla
constitucióndeunorganismoconsultivonacional:la
experienciayla.estructuradelCESconstituyenuna
realidaddegraninteréstambiénparaquiensepropone
institucionalizar lafunciónconsultivaenunsolopaís.
5.2.1.Laconstitución deun«Comitéconsultivo
mixto»serviráantetodoparadesarrollarelconoci­
mientoylacomprensiónentrelosinterlocutores socia­
lescomunitarios yturcosyparaverificarlasposibilida­
desdebeneficiorecíproco.
5.2.2.Asimismo,el«Comitéconsultivomixto»
deberáocuparselomásprontoposibledeseguirla
realizacióndelaUA,delaque,enteoría,nosseparan
pocomásdedosaños.Elobjetivoestribaráencontri­

N°C52/50 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas 19.2.94
buiraacelerarelcumplimientodeloestablecido,por
unayotraparte,perosobretodoenfacilitarelacerca­
mientodelosactoressocialesorganizadosalosproble­
masdelaUA.Seexpondrá,porelcontrario,elplanteamientogeneral
ymetodológico yseinsistiráenlasmedidasqueel
Comitésugierealasautoridadescomunitariasyqueél
mismoseproponeadoptarenelmarcodesuscompe­
tencias,afindeaplicarelartículo27delAcuerdode
Ankara.
6.2.Considerando :
—queTurquíarepresenta,desdediversospuntosde
vista(económicos,políticos,culturalesyestratégi­
cos),unvínculoesencialentreEuropa,elAsíacen­
tralycaucásicayelMedioOriente;
—queTurquíaesungranpaísmediterráneoconuna
propiayespecíficaevolucióneconómica,queseha
decantadoexplícitaycoherentemente porEuropa
desdehacealgunosdecenios;
—quelosintercambiosentreeláreacomunitaria y
Turquíasiguenaumentandoypresentanalgunos
desequilibriosqueseimponecorregir(enparticular,
eldéficitcomercialdeTurquía);
—queenlascumbreseuropeasdeDublín,Lisboa,
EdimburgoyCopenhaguesehainstadoexplícita­
mentealaComunidadaquepotencielacoopera­
ciónyrealiceconTurquíalaUA,ycontribuyaal
desarrolloyalaconsolidación delademocraciaen
esepaís,objetivosesencialesenelmarcodelapuesta
enprácticadelAcuerdodeAsociación,
elComitéreiteralanecesidad—yaafirmadaenlas
conclusionesdelDocumentoinformativodelpasado
junio—deimprimirunfundamentalsaltocualitativoa
lasrelacionesentrelaComunidadyTurquía.5.3.El«Comitéconsultivomixto»podríaestarcom­
puestopor15miembrosdelCESyotrostantosrepre­
sentantesdelasorganizaciones socioprofesionales tur­
cas(estasúltimaspodríanparticiparconcaráctertransi­
toriohastaqueseconstituyaelorganismoconsultivo
turco,comosugierelapropuestadeDecisióndelCon­
sejodeAsociaciónremitidaalCESatítuloinformativo
elpasadomesdefebrero).
5.4.Elcalendariodereunionesylasformasdetra­
bajodeberánserdiscutidasenel«Comitéconsultivo
mixto»,alahoradedefinirsupropioReglamento .
Este,sinembargo,deberíaser,almenosenlafase
inicial,suficientemente flexibleparapermitirlamáxima
eficaciarespectoalarápidaevolucióndelosdiferentes
asuntosinherentesalarealizacióndelaUA.
5.4.1.Porsupuesto,laexperienciadelComitécon­
sultivoCE/AELCserádegranayudaparalaconstitu­
cióndelComitéconsultivoCE/Turquía.
5.5.Ladelegaciónturcaserádesignadaporel
Gobiernoturco,yelCEScooperaráconelConsejo
deAsociaciónparapodercontarrápidamenteconun
interlocutorturcorepresentativo ydepesoenelComité
consultivo .
5.5.1.ElCESdesignarásudelegaciónconloscrite­
riosquelesonpropios.EsconvenientequeelCES
mantengaunaciertaflexibilidadenlacomposiciónde
sudelegación,parapoderdisponerdeconsejeroscon
competenciasespecíficassobrelostemasquefigurenen
elordendeldíadelasdistintasreuniones .
5.6.Enprincipio,lasreunionesdeberíantenerlugar
alternativamente enlaComunidadyenTurquía,con
uncalendarioquepermita,enlamedidadeloposible,
anticiparlosasuntosquesedebatiránenlasreuniones
delConsejodeAsociación(afindegarantizareldesa­
rrollodeunafisiológicafunciónconsultiva).
5.7.Podríaserútilconsiderarlaposibilidaddeun
pequeñogrupodecontactopermanente (3personas
comomáximo)paraasegurar,medianteintercambios
decartas,documentación yotrasinformaciones ,una
buenapreparacióndelasreunionesdelComitéconsul­
tivomixto.6.3.ParaconseguirelobjetivodelaUAenlosplazos
previstosseránecesario :
6.3.1.procederalasupresióndelasbarrerasarance­
lariasaunritmosostenidoy,simultáneamente ,alaline­
amientodeTurquíaconelAAC;
6.3.2.desarrollartodaslasmedidasdeacompaña­
mientonecesarias,sobretodolasquepuedanfavorecer
elsaneamientodelpresupuestodelEstadoporpartede
lasautoridadesturcas;
6.3.3.poneradisposicióndelacooperacióntécnica
todoslosrecursosnecesarios,tantoentérminosde
mecanismosydeasesoramiento comoentérminosde
recursosfinancieros ;
6.3.4.estudiarydesarrollarlíneasestratégicasde
complementariedad enlasproducciones ;
6.3.5.evaluarlasposibilidadesactuales,perosobre
todopotenciales,delosmercadoscomunitarioyturco,6.Conclusiones
6.1.Enestasconclusionesnoserepetiránnilos
análisisefectuadosnilassugerenciasespecíficasformu­
ladasenlosanteriorespuntosdelpresenteDictamen.

19.2.94 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas N°C52/51
ciaenTurquía,elrespetodelosderechosdelpueblo
kurdoyelproblemachipriota:respectoalasolución
detalesproblemas,lasautoridadesylosorganismos
comunitarios ,decomúnacuerdoconlospaísesmiem­
bros,deberíanfomentareldesarrollodeactitudes
constructivas ydesolucionespolíticasypacíficaspor
partedelasautoridadesturcas,sosteniéndolas con
medidasdeacompañamiento ,sifuesennecesariasy
solicitadas .asícomolasgrandesoportunidades querepresentanlos
mercadosdelasáreascontiguasaTurquía;
6.3.6.reforzarlacooperaciónentrelaComunidady
Turquíaenelámbitodelosproyectosdeinfraestructura
transeuropeos ,teniendoencuentaelcontenidosocial
deéstosysucarácterestratégicototalparaeláreadel
AsiacentralycaucásicaydelMedioOriente(desarrollo
delapazydelaestabilidad,óptimousoydistribución
equitativadelosrecursos,fomentodeundesarrollo
integrado,especialmenteenloquerespectaalasredes
hídricasyenergéticas);
6.3.7.potenciarlacooperaciónenelámbitodela
investigaciónydesarrollo,aumentandolaparticipación
turcaenlosproyectoscomunitarios ;
6.3.8.iniciaruncambioenmateriadepolíticas
estructurales (cohesióneconómicaysocial)yprever
posiblescamposdecooperación ;
6.3.9.utilizarlomejorposibleyencoherenciacon
losobjetivosymedidasindicadossupra,lasposibilida­
desbrindadasporlanuevapolíticamediterránea
(MED-URBS ,MED-INVEST ),asícomolasoportuni­
dadesofrecidasporelprogramaTACIS.
6.4.Debeprestarseparticularatenciónalasmedidas
necesariasparalalibrecirculación .6.6.ElComitésecompromete,porsuparte,adar
lomásrápidamenteposibletodoslospasosnecesarios
paraentablareldiálogosocioprofesional previstoenel
artículo27delAcuerdodeAnkara,comoseindicaen
elpunto5delpresenteDictamen.
6.7.Asimismo,elComitédeseaquesedesarrollen
formasfuertesyestructuradasdecooperaciónenlos
siguientesámbitos:
—desarrolloyvalorizacióndelosrecursoshumanos
(punto4.1delpresenteDictamen);
—medioambiente,territorio,saludyseguridad
(punto4.2);
—cultura,investigación ymediosdecomunicación
demasas(punto4.4yprogramasMED-CAMPUS ,
MED-AVICENNA yMED-MEDIA );
—desarrollodelosterritoriospalestinostraslafirma
delrecienteAcuerdodepaz.6.4.1.Enparticularseranecesario :
6.4.1.1.analizarurgentemente lasituaciónrelativaa
laaplicacióndelasdecisionesadoptadasen1980por
elConsejodeAsociaciónsobrelalibrecirculaciónde
lostrabajadoresturcosenlaCE;
6.4.1.2.elaborarunplandetrabajourgenteparala
completapuestaenprácticadedichasdecisiones;
6.4.1.3.darprioridad,entodaslasiniciativasde
cooperaciónconTurquía,aldesarrollodeactividades
generadorasdeempleoenesepaís;
6.4.1.4.favorecerloscontactos,losintercambios y
laformaciónconjuntaentretrabajadoresturcosy
comunitarios (tantoenlaCEcomoenTurquía)y
favorecerloscontactosylosintercambiosentrelos
representantes delostrabajadoresenelsenodelas
empresas,asícomolasconsultaspermanentesdelos
interlocutores sociales.
6.4.1.5.adoptarmedidas,enlaComunidad,encami­
nadasacombatirlasideas,actosymanifestaciones de
carácterracistayxenófobo.
6.5.Encuantoaldiálogopolíticodealtonivel,el
Comitémanifiestasusatisfacciónporlosavancesconse­
guidos,ydeseaqueseintensifiqueyarticuleenmayor
medidaparacontribuirtambiénaresolveralgunospro­
blemascomoelcompletoafianzamiento delademocra­6.8.Esevidentequeeldesbloqueodelosrecursos
previstosyasignadosdeacuerdoconelIVProtocolo
financiero (rubricadoenjuniode1981y,porsegunda
vez,enenerode1989,perosinllegaraentrarenvigor
porfaltadeunanimidadenelConsejo),esindispensable
paraentablarunarelaciónmásambiciosayrecíproca­
menteprovechosaconTurquía.
6.8.1.Porotraparte,elllamamientoefectuadoal
ConsejoporlaCumbredeCopenhagueparaquese
ponganefectivamente enprácticalasorientacionesfor­
muladasporelConsejoEuropeodeLisboanopuede
interpretarsesinocomounapeticióndeoperatividad
tambiénenelplanofinanciero .Seríadecididamente
casiunaparadojaqueotraCumbrecomunitariatuviese
queinsistir,enunfuturopróximo,enestacuestión
parareiterarunllamamientotanexplícito.
6.9.ElComitéconfíaenquelasmedidassugeridas
yloscriteriosdeplanteamiento propuestosseanobjeto
deatentaevaluaciónporpartedelasautoridadescomu­
nitariasydelosEstadosmiembros,asícomoderápidas
yoportunasdecisionesalrespecto.
6.9.1.Eltantasvecesreclamado «saltocualitativo »
enlasrelacionesentrelaUEyTurquía,deefectuarse
rápidamente ,ademásdeaumentarlasventajasrecípro­

N°C52/52 19.2.94 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas
casdelaAsociación,permitirádisponerdetodoslosprontoydelmejormodoposible,elproblemadela
elementosnecesariosparaexaminardenuevo,lomásadhesióndeTurquíaalaUE.
HechoenBruselas,el22dediciembrede1993.
ElPresidente
delComitéEconómicoySocial
SusanneTIEMANN
ANEXOI
alDictamendelComitéEconómicoySocial
Lossiguientesconsejeros,presentesorepresentados ,hanvotadoafavordeldictamen:
Sres./Sras.:ABEJONRESA,AMATO,ARENA,BAEZA,BAGLIANO ,BARBAGLI,DameJocelyn
BARROW,BEALE,BELL,BELTRAMI ,BERNABEI ,BERNS,BLESER,BOISSEREE ,BONVICINI ,vanden
BURG,CARROLL,CASSINA,COLOMBO ,DONCK,DUNKEL,d'ELIA,ELSTNER,ENGELEN-KEFER ,
EULEN,FLUM,FORGASICABRERA ,FRANDI,FREEMAN ,GERMOZZI ,GEUENICH ,GIACOMELLI ,
GIESECKE,GIRON,GOTTERO ,GREEN,GROBEN,GUILLAUME ,vonHAUS,HILKENS,HOVGAARD
JAKOBSEN,JASCHICK,JENKINS,KAARIS ,KARGAARD ,KIELMAN,deKNEGT,LAPPAS,LAUR,
LINSSEN,LIVERANI,LÖW,LYONS,MADDOCKS ,MARGALEF MASIA,MAYAYOBELLO,MEYER­
HORN,MOBBS,MOLINAVALLEJO,MORELAND ,MORIZE,MULLERE.,MUÑIZGUARDADO ,
NIERHAUS ,PASQUALI ,dePAULdeBARCHIFONT AINE,PE,PELLARINI ,PETERSEN,PRICOLO,
RAMAEKERS ,REA,ROMOLI,SABORGES,SALA,SAUWENS,SCHMIDT,SCHMITZ,vonSCHWERIN ,
SILVA,SMITH,STECHERNAVARRA ,STOKKERS ,STRAUSS,THYS,WALDACK .
Lossiguientesconsejeros,presentesorepresentados ,hanvotadoencontradeldictamen:
Sres./Sras.:ANDRADE ,ATAÍDEFERREIRA ,BENTOGONÇALVES ,BORDES-PAGES ,BREDIMASAVO­
POULOU,CAVALEIROBRANDÃO,CUNHA,DIAPOULIS,DOUVIS,DRILLEAUD ,FRERICHS,GAFO
FERNANDEZ ,KAZAZIS,KORFIATIS ,LACAMARTIN,MANTOVANI ,PAVLOPOULOS ,PELLETIER
Ch.,PETROPOULOS ,SAITIS,SPYROUDIS ,THEONAS .
Lossiguientesconsejeros,presentesorepresentados ,sehanabstenido:
Sres./Sras.:ASPINALL,BROOKES,BURNEL,VascoCAL,CHEVALIER ,GAUTIER,GHIGONIS ,KIENLE,
LITTLE,MORALES,MÜLLERR.,NOORDWAL ,PARDON,PERRIN-PELLETIER,PROUMENS ,RAN­
GONIMACHIAVELLI ,SANTOS,SEGUY,SPEIRS,WHITWORTH .

19.2.94 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas N°C52/53
ANEXOII
alDictamendelComitéEconómicoySocial
Lasenmiendasqueserecogenacontinuaciónhanobtenidounmínimodeuncuartodelosvotos,siendo
rechazadasduranteeldebate:
Punto2.1
Elimíneselafrase«estáfueradetodadiscusión»ysustituyaseporelsiguientetexto:
«puedenfuncionarenlaprácticasiemprequeTurquíaacepteaproximarsealaComunidad,adoptandola
escaladevalorespolíticosdelademocracia,lasolidaridad,elrespetodelosderechoshumanosylasolución
pacíficadelasdiferencias,loscualesregulanlaestructuracomunitariaydelaspolíticasdelaCE.»
Exposicióndemotivos
Sederivandelpropiotexto.
Resultadodelavotación
Afavor:30,encontra:46,abstenciones :21.
Punto6.8
Laspalabras«porfaltadeunanimidadenelConsejo»debensersustituidasporlafrase«porlajustificada
faltadeunanimidadenelConsejo».Alfinaldelpunto6.8añádaselasiguientefrase:
«Sehainvitadoalgobiernoturcoaquetomelasmedidaspolíticasnecesariasparafacilitarellogrodela
unanimidaddurantelapróximareunióndelConsejo.»
Exposicióndemotivos
LafaltadeunanimidadenelConsejoestájustificadaporlapresenciadetropasdeocupaciónenChiprey
porelincumplimiento porpartedeTurquíadesusobligacionesinternacionales ,talcomosedesprendende
conveniosinternacionales yderesolucionesdelParlamentoEuropeoydelasNacionesUnidas.
Resultadodelavotación
Afavor:38,encontra:68,abstenciones :18.