20. 6. 89 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 152/5 
II 
(Actos jurídicos preparatorios) 
COMISIÓN 
Propuesta modificada de Decisión del Consejo relativa a la participación financiera de la Comu­
nidad en los gastos realizados por los Estados miembros para garantizar el respeto del régimen 
comunitario de conservación y gestión de los recursos pesqueros (') 
COM(89) 152 final 
(Presentada por la Comisión en virtud del apartado 3 del artículo 149 del Tratado CEE el 19 de 
mayo de 1989) 
(89/C 152/05) 
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó­
mica Europea, y, en particular, su artículo 43, 
Vista la propuesta de la Comisión, 
Visto el dictamen del Parlamento Europeo, 
Visto el dictamen del Comité Económico y Social, 
Considerando que la política común de la pesca, que ga­
rantiza la conservación de los recursos pesqueros y, por lo 
tanto, el empleo en dicha actividad económica, no puede 
alcanzar sus objetivos sin un respeto absoluto a sus nor­
mas y, por lo tanto, sin un control eficaz; 
Considerando que los Estados miembros, al garantizar el 
respeto, en el interior de sus zonas de pesca y de su te­
rritorio, de las normas de conservación y control de la 
política pesquera común, cumplen con una obligación de 
interés comunitario; 
(...) 
Considerando que, dado un Estado miembro cualquiera, 
la dimensión de las tareas de control no guarda ninguna 
relación con la capacidad presupuestaria o con la relativa 
prosperidad de ese Estado miembro y que, en determina­
dos casos, puede constituir una carga desproporcionada; 
Considerando que, por lo tanto, resulta apropiado dispo­
ner que la Comunidad participe en determinados gastos 
realizados por algunos Estados miembros para asegurar 
el cumplimiento de la normativa pesquera; 
(») DO n° C 20 de 26. 1. 1989, p. 10. Considerando que la participación total de la Comuni­
dad debería permanecer dentro de los límites de una par­
tida presupuestaria de 30 millones de ecus en cada uno 
de los cinco primeros años y que los correspondientes 
recursos financieros serán incluidos como créditos anua­
les en el presupuesto general de las Comunidades Euro­
peas; 
Considerando que, no obstante, tal participación debería 
depender de que los Estados miembros beneficiarios al­
canzasen un nivel de observancia satisfactorio tanto en el 
mar como en tierra; 
Considerando que asegurar el cumplimiento de la nor­
mativa es una tarea permanente y que, por lo tanto, la 
participación comunitaria debería tener carácter dura­
dero, 
HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN: 
Artículo 1 
1. Con arreglo a las condiciones que figuran en el 
Anexo, la Comunidad participará en la financiación de 
los gastos realizados por los Estados miembros para ase­
gurar el cumplimiento del régimen comunitario de con­
servación y gestión de los recursos pesqueros. 
2. La participación comunitaria se destinará a los gas­
tos subvencionables realizados por los Estados miembros 
entre el 1 de enero de 1990 y el 31 de diciembre de 
1994. 
3. La participación comunitaria para cualquier Estado 
miembro y cualquier año no será ni inferior al 30 °/o ni 
superior al 50 % de los gastos subvencionables. 
4. (. . .) La Comunidad podrá conceder anticipos hasta 
un importe máximo del 50 % de su participación. 
N° C 152/6 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 20. 6. 89 
5. El Consejo, obrando con arreglo al procedimiento 
indicado en el artículo 43 del Acta, y teniendo como base 
un informe de la Comisión relativo a la operatividad de la 
presente Decisión, decidirá antes del 30 de junio de 1994 
sobre las disposiciones relativas a la participación comu­
nitaria que podrían aplicarse a partir del 1 de enero de 
1995. 
Artículo 2 
1. Los Estados miembros que deseen beneficiarse de la 
participación comunitaria en la financiación de los gastos 
enviarán a la Comisión, por primera vez antes del 31 de 
diciembre de 1989 y en años sucesivos antes del 30 de 
septiembre, un formulario con la información que se es­
pecifica en el apartado 2 del Anexo. 
2. Por primera vez antes del 30 de junio de 1990 y en 
años sucesivos antes del 31 de marzo, y con arreglo al 
procedimiento indicado en el artículo 14 del Reglamento (CEE) n° 170/83 del Consejo, de 25 de enero de 1983, 
por el que se constituye un régimen comunitario de con­
servación y gestión de los recursos de la pesca (*), la Co­
misión decidirá sobre la participación comunitaria, el ca­
rácter subvencionable de los gastos y cualesquiera condi­
ciones a que este último se halle sometido. 
3. Antes del 31 de marzo del año siguiente a su deci­
sión, la Comisión informará al Parlamento y al Consejo 
de las acciones realizadas en virtud de la presente Deci­
sión, así como de las mejoras que se hayan obtenido en la 
aplicación de los controles pesqueros realizados por los 
Estados miembros. 
Artículo 3 
Los destinatarios de la presente Decisión serán los Esta­
dos miembros. 
(') DO n° L 24 de 27. 1. 1983, p. 1. 
ANEXO 
1. Los gastos subvencionables de los Estados miembros podrán estar relacionados con la compra o moder­
nización de: 
— buques, aviones, vehículos terrestres y sus accesorios, empleados para el control y vigilancia de las 
actividades pesqueras; 
— sistemas de detección y registro de las actividades pesqueras (incluido el instrumental instalado en 
los buques pesqueros); 
— sistemas (incluidos los situados en tierra) para registrar y transmitir datos de las capturas y demás 
información importante. 
2. En el formulario a que se hace referencia en el apartado 1 del artículo 2 se indicarán los gastos que se 
ajusten a los indicados en el apartado 1 y destinados para el año siguiente. El formulario precisará en 
particular: 
— las características técnicas, el coste del material y el método de pago previsto; 
— el empleo que se va a hacer del material, así como la fecha de entrada en servicio; 
— cuando se trate de buques o aviones o de instrumental que deba instalarse en éstos, el programa 
propuesto de actividades que llevarán a cabo dichos buques o aviones para controlar y vigilar las 
faenas pesqueras. 
Los Estados miembros facilitarán una relación precisa de su organización actual, así como de las activida­
des, problemas y logros alcanzados en el cumplimiento de la normativa pesquera tanto en el mar como en 
tierra, y explicarán cómo el gasto previsto mejorará los resultados. 
Con este fin, los Estados miembros fijarán objetivos concretos, establecidos en función de sus propias priori­
dades. 
3. La Comisión examinará las solicitudes de cada Estado miembro tomando como referencia los siguientes 
criterios principalmente: 
— en lo que se refiere a los gastos para buques, aviones o vehículos terrestres, el tiempo que éstos 
dedicarán a asegurar el cumplimiento de la normativa pesquera; 
— la envergadura aproximada de la tarea realizada por el Estado miembro en tierra y en el mar para 
asegurar el cumplimiento de la normativa, teniendo en cuenta, en particular, el volumen de la activi­
dad pesquera que se lleve a cabo en su zona de pesca, la extensión de dicha zona, el número y el 
volumen de los desembarques realizados en sus puertos, la longitud de su litoral, el número de puer­
tos pesqueros y la distribución geográfica de las actividades de su flota; 
— la capacidad presupuestaria y la prosperidad del Estado miembro; 
— la relación entre los gastos totales que representa el control de la pesca marítima y el producto 
nacional bruto y el presupuesto de un Estado miembro dado; 
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— el empleo que haya hecho el Estado miembro de cualquier ayuda financiera concedida con arreglo a 
la presente Decisión én un año anterior cualquiera; 
— (• • •); 
— los progresos realizados en el desarrollo de las tareas que el Estado miembro lleva a cabo en el mar 
y en tierra para asegurar el cumplimiento de la normativa pesquera en el período que precede a la 
aplicación y las mejoras que probablemente producirá el gasto previsto. 
4. Al examinar los resultados de las tareas realizadas por un Estado miembro para asegurar el cumpli­
miento de la normativa, la Comisión tendrá en cuenta los siguientes aspectos principalmente: 
— la prevención, descubrimiento y persecución de las infracciones cometidas contra las normas de con­
servación y control; 
— la existencia en la legislación nacional de sanciones suficientemente disuasivas en relación con tales 
infracciones; 
— la lista de las sanciones impuestas por el Estado miembro considerado durante los tres últimos años; 
— la veracidad de las cifras de capturas ofrecidas por los Estados miembros a la Comisión y el éxito 
conseguido por el Estado miembro en las tareas emprendidas para impedir que se sobrepasen las 
cuotas; 
— la cantidad y eficacia de los recursos materiales y humanos destinados por los Estados miembros 
para asegurar el cumplimiento de la normativa pesquera; 
— la diversidad de las actividades de pesca ejercidas en su zona de pesca; 
— el grado de cooperación entre el Estado miembro y otros Estados miembros y la Comisión en la 
realización de las tareas para asegurar el cumplimiento de la normativa pesquera; 
— cuando proceda, la contribución del Estado miembro en la realización de las tareas de control para 
asegurar el cumplimiento de la normativa pesquera en zonas reguladas por convenios internacionales 
en los cuales la Comunidad es parte contratante, la importancia y la eficacia de dicho control. 
5. El reembolso de los gastos y el pago de los anticipos se efectuará únicamente cuando se hayan cumplido 
las disposiciones de las Directivas relativas a la coordinación de los procedimientos de adjudicación de 
obras públicas y contratos de suministros, en el sentido de que los certificados de pago deben hacer 
referencia a los anuncios sobre adjudicación de contratos públicos publicados en el Diario Oficial de las 
Comunidades Europeas. En el caso en que el anuncio no sea publicado en el Diario Oficial de las Comu­
nidades Europeas, el beneficiario certificará que los contratos públicos han sido adjudicados de conformi­
dad con la legislación comunitaria. 
La Comisión puede solicitar cualquier información que considere necesaria al objeto de juzgar si se ha 
respetado la legislación comunitaria sobre contratos públicos. 
6. Los Estados miembros facilitarán a la Comisión cualesquiera datos que ésta solicite para desempeñar las 
funciones que le correspondan con arreglo a lo dispuesto en la presente Decisión. 
Si la Comisión considerase que los medios de control y vigilancia financiados en parte por la Comuni­
dad, según lo dispuesto en la presente Decisión, no se emplean para los fines previstos o de conformidad 
con las condiciones definidas en la presente Decisión, informará de ello al Estado miembro interesado, 
que, en ese caso, deberá realizar una investigación administrativa en la que participarán los funcionarios 
que la Comisión nombre al efecto. El Estado miembro informará a la Comisión de la marcha y resulta­
dos de la investigación y le facilitará una copia del informe de la investigación y de las principales 
cuestiones tratadas en su preparación. 
La Comisión podrá controlar el cumplimiento de las funciones que, con arreglo a lo dispuesto en la 
presente Decisión, deban desempeñar los Estados miembros, que deberán ayudar al personal designado 
a tal fin por la Comisión. 
Las disposiciones de este apartado se aplicarán sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 12 del Regla­
mento (CEE) n° 2241/87 del Consejo, de 23 de julio de 1987, por el que se establecen ciertas medidas 
de control respecto a las actividades pesqueras ('). 
(') DO n° L 207 de 29. 7. 1987, p. 1.