N° C 77/6 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 22. 3. 91 
II 
(Actos jurídicos preparatorios) 
COMISIÓN 
Propuesta modificada de Decisión del Consejo relativa a un programa específico de investiga­
ción y desarrollo tecnológico en el ámbito de la agricultura y la agro industria (1990-1994) 
(91/C 77/05) 
COM(91) 64 final — SYN 266 
(Presentada por la Comisión en virtud del párrafo tercero del artículo 149 del tratado CEE el 5 de 
marzo de 1991) 
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó­
mica Europea y, en particular, el apartado 2 de su artí­
culo 130 Q, 
Vista la propuesta de la Comisión, 
En cooperación con el Parlamento Europeo, 
Visto el dictamen del Comité Económico y Social, 
Considerando que el Consejo, mediante Decisión 
90/221/Euratom, CEE ('), ha adoptado el tercer pro­
grama marco de acciones comunitarias de investigación y 
de desarrollo tecnológico (1990-1994), en el que se defi­
nen, entre otras cosas, las acciones que deben realizarse 
para contribuir al desarrollo del potencial europeo nece­
sario para la comprensión y explotación de las propieda­
des y estructuras de la materia viva; que la presente De­
cisión se adopta teniendo en cuenta los motivos expues­
tos en el preámbulo de la Decisión anteriormente men­
cionada; 
Considerando que el artículo 130 K del Tratado esta­
blece que el programa marco se ejecutará mediante pro­
gramas específicos desarrollados dentro de cada una de 
la acciones; 
Considerando que estos programas específicos deben es­
tar de acuerdo con los objetivos de las políticas comuni­
tarias concernientes y en la perspectiva de la realización 
del mercado interior; Considerando que procede realizar una estimación del 
importe de los medios financieros comunitarios necesa­
rios para realizar el presente programa específico; que 
los importes definitivos serán adoptados por la autoridad 
presupuestaria respetando las perspectivas financieras re­
lativas al período 1988-1992 y que se adjuntan al 
Acuerdo interinstitucional de 29 de junio de 1988 (2), así 
como las eventuales perspectivas financieras para el 
periodo 1993-1994; 
Considerando que, en virtud del artículo 4 y del Anexo I 
de la Decisión 90/221/Euratom, CEE, el importe que se 
considera necesario para el conjunto del programa 
marco incluye la suma de 57 millones de ecus para la 
actividad centralizada de difusión y explotación, que se 
ha de repartir proporcionalmente en función de la suma 
prevista para cada una de las acciones; que la importan­
cia del presente programa específico dentro de la acción 
relativa a las «ciencias y tecnologías de los seres vivos» 
lleva a reducir la estimación de los medios financieros 
necesarios para la realización del presente programa en 
3,33 millones de ecus, que se destinarán a dicha activi­
dad centralizada, a fin de respetar lo dispuesto en la se­
gunda frase del apartado 2 del artículo 130 P del Tra­
tado; 
Considerando que se debe fomentar específicamente en 
todo el ámbito comunitario la investigación básica en to­
dos los sectores estratégicos de investigación del pro­
grama marco; 
Considerando que, además del programa específico so­
bre el capital humano y movilidad, se debe asegurar la 
formación de investigadores en cada uno de los sectores 
estratégicos de investigación del programa marco; 
(') DO n° L 117 de 8. 5. 1990, p. 28. O DO n° L 185 de 15. 7. 1988, p. 33. 
22. 3.91 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 77/7 
Considerando que el impacto social, humano y ecológico 
del programa debe ser valorado por un grupo de exper­
tos independientes y que se deben evaluar las opciones y 
los riesgos tecnológicos; 
Considerando que la Comisión será responsable de la 
ejecución del presente programa; que para facilitarle el 
cumplimiento de su misión los Estados miembros están 
obligados, en virtud del artículo 5 del Tratado, a pres­
tarle toda la asistencia que requiera en esta tarea, princi­
palmente en el seno de un comité; 
Considerando que el presente programa se ha de llevar a 
cabo principalmente mediante una selección de proyectos 
de investigación, desarrollo y de demostración con ob­
jeto de que se beneficien de la participación de la Comu­
nidad; que la Comisión debe fomentar la presentación de 
tales proyectos mediante el procedimiento habitual de 
convocatorias de propuestas, publicadas en el Diario Ofi­
cial de las Comunidades Europeas; que es oportuno prever 
asimismo un procedimiento excepcional que tendría 
efecto entre convocatorias de propuestas para mantener 
un cierto grado de flexibilidad que permita a la Comi­
sión considerar también, en vista de la evolución conti­
nua y de la progresiva aceleración del progreso tecnoló­
gico, propuestas espontáneas que se ajusten a los objeti­
vos del programa; 
Considerando la enorme importancia que tiene la investi­
gación agrícola y agroindustrial para la vitalidad y com-
petitividad del sector agrícola en las regiones comunita­
rias menos desarrolladas y en las que la agricultura pa­
dece desde hace años problemas estructurales crónicos; 
Considerando que la selección de proyectos que se reali­
zarán en el marco del programa debe prestar una aten­
ción particular al principio de la cohesión económica y 
social de la Comunidad, al carácter transnacional de los 
proyectos, así como al apoyo a las pequeñas y medianas 
empresas y a la importancia de la agricultura y el desa­
rrollo rural en la Comunidad Europea; 
Considerando las iniciativas comunitarias destinadas a 
desarrollar las capacidades regionales en materia de in­
vestigación, tecnología e innovación, como son los pro­
gramas, Stride, Telematique, Medspa y Star; 
Considerando las oportunidades que representan las uti­
lizaciones no alimentarias de las producciones agrícolas, 
tanto para favorecer la competitividad de la agroindus-
tria europea como para participar en la reducción de los 
excedentes agrícolas; Considerando todo lo que está en juego (economía, sani­
dad, medio ambiente, turismo) en materia de defensa y 
protección de los bosques europeos contra los graves 
riesgos de degradación y destrucción a causa de los in­
cendios forestales y la progresión de la desertización, es­
pecialmente en los Estados miembros mediterráneos; 
Considerando que únicamente a la luz de la experiencia 
adquirida durante la realización del presente programa 
podrá la Comisión proponer y el Consejo decidir su 
completa aplicación mediante el recurso a los medios 
previstos por los artículos 130 L, 130 M o 130 O del 
Tratado, si son útiles a la realización de sus objetivos, de 
conformidad con la posibilidad prevista en al apartado 2 
del artículo 2 de la Decisión 90/221/Euratom, CEE; 
Considerando que, según el artículo 130 G del Tratado, 
las acciones que realiza la Comunidad para fortalecer las 
bases científicas y tecnológicas de la industria europea y 
para favorecer el desarrollo de su competitividad in­
cluyen el fomento de la cooperación en materia de inves­
tigación y desarrollo tecnológico con terceros países y 
organizaciones internacionales; que dicha cooperación 
puede revelarse particularmente fructífera para el desa­
rrollo del presente programa; 
Considerando que es necesario, tal como dispone el 
Anexo II de la Decisión 90/221/CEE, Euratom, contri­
buir a garantizar una mejor relación entre la producción 
de recursos biológicos, terrestres y acuáticos, y su utili­
zación por los consumidores y la industria; 
Considerando que se ha consultado al Comité de investi­
gación científica y técnica (CREST), 
HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN: 
Artículo 1 
Se aprueba un programa específico de investigación y de 
desarrollo tecnológico para la Comunidad Económica 
Europea en al ámbito de la agricultura y agroindustria, 
tal y como se define en el Anexo I, por el período com­
prendido entre la fecha de publicación de la presente 
Decisión en el Diario Oficial de las Comunidades Euro­
peas y el 31 de diciembre de 1994. 
Artículo 2 
1. El importe de los costes comunitarios que se consi­
deran necesarios para ejecutar el programa establecido 
por la presente Decisión se eleva a 333 millones de ecus. 
De dicho importe se deducen 3,33 millones de ecus para 
la acción centralizada de difusión y explotación. El im­
porte resultante de 329,67 millones de ecus incluye los 
gastos de personal, que podrán elevarse al 3 % como 
máximo. En el Anexo II figura un desglose indicativo de 
los importes. 
N° C 77/8 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 22. 3.91 
2. En el supuesto de que el Consejo adopte una deci­
sión en aplicación del apartado 4 del artículo 1 de la De­
cisión 90/221/Euratom, CEE, la presente Decisión se 
adaptará para tener en cuenta la decisión adoptada. 
3. La autoridad presupuestaria determinará los crédi­
tos disponibles para cada ejercicio. 
Artículo 3 
En el Anexo III se definen las modalidades de realiza­
ción del programa. 
Artículo 4 
El porcentaje de participación financiera de la Comuni­
dad se fijará de conformidad con el Anexo IV de la De­
cisión 90/221 /Euratom, CEE. 
Artículo 5 
1. En el curso de 1992, la Comisión llevará a cabo 
una revisión del programa y transmitirá al Consejo y al 
Parlamento Europeo un informe sobre los resultados de 
dicha revisión, adjuntando, cuando proceda, propuestas 
de modificación. 
2. A la expiración del programa, la Comisión proce­
derá a una evaluación de los resultados obtenidos y pre­
sentará al Consejo y al Parlamento Europeo un informe 
al respecto. 
3. Los informes se elaborarán teniendo en cuenta los 
objetivos definidos en el Anexo I de la presente Decisión 
y de conformidad con las disposiciones del apartado 4 
del artículo 2 de la Decisión 90/221/Euratom, CEE, y 
deberán evaluar la coherencia de la ejecución del pro­
grama con las seis grandes preocupaciones formuladas en 
el Anexo II de la Decisión 90/221 /Euratom, CEE. 
Artículo 6 
1. La Comisión será responsable de la ejecución del 
programa. Estará asistida por un Comité, denominado en 
lo sucesivo «el Comité», compuesto por representantes 
de los Estados miembros y presidido por el representante 
de la Comisión. 
2. Los contratos celebrados por la Comisión regularán 
los derechos y obligaciones de cada parte, incluidas la 
modalidades de difusión, protección y explotación de los 
resultados de la investigación, conforme a las disposicio­
nes adoptadas en aplicación del párrafo segundo del artí­
culo 130 K del Tratado, y, en su caso, las modalidades 
de formación y evaluación. 3. Al iniciarse el programa se establecerá un programa 
de trabajo que se revisará de forma periódica. Dicho 
programa de trabajo definirá los objetivos pormenoriza­
dos y el tipo de proyectos que deben emprenderse, así 
como las correspondientes disposiciones financieras que 
deban adoptarse. La Comisión elaborará las convocato­
rias de propuestas de proyectos basándose en los progra­
mas de trabajo. 
Artículo 7 
1. En los supuestos contemplados en el apartado 1 del 
artículo 8, el representante de la Comisión someterá al 
Comité un proyecto de las medidas que deban adoptarse. 
El Comité emitirá su dictamen sobre dicho proyecto en 
un plazo que el presidente podrá fijar en función de la 
urgencia del asunto. El dictamen se emitirá según la 
mayoría prevista en el apartado 2 del artículo 148 del 
Tratado para la adopción de aquellas decisiones que el 
Consejo deba tomar a propuesta de la Comisión. En el 
momento de la votación en el seno del Comité, los votos 
de los representantes de los Estados miembros se ponde­
rarán en la forma prevista en el citado artículo. El presi­
dente no tomará parte en la votación. 
2. La Comisión adoptará las medidas previstas cuando 
se ajusten al dictamen del Comité. 
3. Cuando las medidas previstas no se ajusten al dicta­
men del Comité o en ausencia de dictamen, la Comisión 
someterá sin demora al Consejo una propuesta relativa a 
las medidas que deban adoptarse. El Consejo se pronun­
ciará por mayoría cualificada. 
4. Si, transcurrido el plazo de un mes a partir del mo­
mento en que se haya recurrido al Consejo, éste no se 
hubiere pronunciado, la Comisión adoptará las medidas 
propuestas. 
Artículo 8 
1. El procedimiento establecido en el artículo 7 se 
aplicará a: 
— la elaboración y puesta al día de los programas de 
trabajo contemplados en el apartado 3 del artículo 6; 
— la evaluación de los proyectos contemplados en el 
punto 2 del Anexo III, así como del importe estimado 
de la contribución financiera de la Comunidad, 
cuando dichos proyectos estén sujetos al procedi­
miento ordinario establecido en el punto 4 del Anexo 
III y dicho importe sea superior a 5 millones de ecus; 
— la evaluación de todos los proyectos sujetos al proce­
dimiento excepcional contemplado en el punto 4 del 
Anexo III, así como del importe estimado de la con­
tribución financiera de la Comunidad; 
— las medidas para evaluar el programa. 
22. 3.91 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 77/9 
2. La Comisión podrá consultar al Comité sobre cual­
quier cuestión relacionada con el ámbito de aplicación 
del programa. 
3. La Comisión informará al Comité: 
— de los avances del programa; 
— de los proyectos de convocatorias de propuestas con­
templadas en el apartado 3 del artículo 6; 
— de los proyectos, contemplados en el punto 2 del 
Anexo III, sujetos al procedimiento ordinario, en los 
que la participación de la Comunidad sea igual o in­
ferior a 5 millones de ecus, así como de los resulta­
dos de su evaluación; 
— de las medidas complementarias contempladas en el 
punto 2 del Anexo III; 
— de las acciones concertadas contempladas en el punto 
2 del Anexo III. 
Artículo 9 
La Comisión podrá proponer al Comité proyectos inte­
grados que incluyan diferentes ámbitos del presente pro­
grama, así como proyectos integrados horizontales entre 
diferentes programas específicos del programa marco de 
investigación y de desarrollo tecnológico, tras consultar a 
sus comités respectivos. 
Artículo 10 
Al ejecutar el presente programa podrán aprobarse igual­
mente, cuando resulten necesarios, programas comple­
mentarios con arreglo al artículo 130 L, participaciones 
con arreglo al artículo 130 M y empresas comunes o 
cualesquiera otras estructuras con arreglo al artículo 
130 O del Tratado. Artículo 11 
En el supuesto de que la cooperación con terceros países 
y organizaciones internacionales para la prosecución de 
los objetivos del presente programa precise de compro­
misos jurídicos entre la Comunidad y las terceras partes 
afectadas, la Comisión estará autorizada a negociar, de 
conformidad con el artículo 130 N del Tratado, acuer­
dos internacionales que determinen las modalidades de 
dicha cooperación. 
Se dará prioridad a la cooperación con los países de la 
AELC y los países europeos que no sean miembros de la 
Comunidad Europea, de acuerdo, en su caso, con las 
orientaciones convenidas entre el Consejo y el Parla­
mento Europeo durante el procedimiento de concerta-
ción que precedió a la adopción del tercer programa 
marco. 
Las negociaciones para acuerdos internacionales de este 
tipo sólo se podrán iniciar con terceros países que ya 
sean signatarios de un acuerdo de cooperación con la 
Comunidad que cite expresamente la investigación y el 
desarrollo tecnológico o el progreso científico como uno 
de los objetivos de la cooperación. 
La decisión sobre la celebración de dichos acuerdos in­
ternacionales se adoptará con arreglo al procedimiento 
previsto en el apartado 2 del artículo 130 Q del Tratado. 
Artículo 12 
Los destinatarios de la presente Decisión serán los Esta­
dos miembros. 
N°C 77/10 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 22. 3. 91 
ANEXO I 
CONTENIDO Y OBJETIVOS CIENTÍFICOS Y TÉCNICOS 
La orientaciones del tercer programa marco, los objetivos científicos y técnicos que persigue y las motiva­
ciones en las cuales se inspira son parte integrante del presente programa específico. Se abordan todos los 
aspectos relativos a la agricultura, la silvicultura, la acuicultura, la industria pesquera y las industrias ali­
mentarias y no alimentarias (en particular las PYME). 
El párrafo 4 B del anexo II del programa marco es parte integrante del presente programa específico. 
Se hará hincapié en agrupar diferentes partes o disciplinas de los sectores agrícola y agroindustrial en 
proyectos integrados. Los proyectos de demostración se llevarán a cabo cuando proceda. Se concederá 
especial atención a enfoques centrados en los sistemas, por ejemplo, que consideren la agricultura, las 
agroindustrias, la naturaleza, la socioeconomía rural, etc., como partes de un todo con la inclusión de 
aspeaos regionales. Estos proyectos también contribuirán a enlazar dentro del programa los resultados de 
las diferentes áreas y entre los programas específicos en la materia. 
El trabajo en el marco de este programa se concentrará en proyectos precompetitivos de I + D destinados 
y susceptibles de conducir a aplicaciones económicamente viables. Por consiguiente, los estudios económi­
cos también deberían recibir apoyo. Se evaluará el impacto socioeconómico de las nuevas tecnologías desa­
rrolladas, así como las consecuencias estructurales, económicas y sociales de las aplicaciones de las políticas 
comunitarias en la materia. Se valorarán los posibles medios de disminución o de supresión de los efectos 
negativos de las políticas comunitarias a través del desarrollo integrado rural. 
La investigación en los sectores de la agricultura y la alimentación, acuicultura y pesca, agroindustria, 
silvicultura y biomasa se llevará a cabo con el objetivo de obtener resultados específicos que, de tener éxito, 
pueden ser objeto de proyectos de demostración. 
Uno de los objetivos de las investigaciones será aumentar la eficacia, teniendo como referencia los objetivos 
de la política agraria común y de la política de desarrollo rural, estas políticas implican en particular la 
corrección de los desequilibrios del mercado, así como la mejora del medio ambiente. Se tendrá por objeto, 
en todos los casos, la mejora del medio ambiente; se tomarán todas las medidas oportunas para evitar 
repercusiones negativas sobre el medio ambiente y para fomentar un desarrollo sostenido. 
Se iniciará y respaldará la investigación prenormativa con el fin de proporcionar una sólida base científica 
para el establecimiento de normas y reglamentaciones relativas a la producción y utilización de los recursos 
biológicos. 
Sobre la base y a la luz de los elementos anteriormente citados, se procede a continuación a la descripción 
analítica del contenido y de los objetivos del presente programa específico. 
Área 1: Producción primaría en agricultura, silvicultura, acuicultura y pesca 
Los trabajos en este área tienen por objeto la adaptación de la producción primaria a las demandas cuanti­
tativas y cualitativas del mercado y de los consumidores. Se tendrán en cuenta las políticas comunitarias y 
la necesidad de que evolucionen, incluidas aquellas relativas a la agricultura y a la pesca, teniendo presente 
el mercado interior. En todos los casos, se tenderá a proteger adecuadamente al medio ambiente y a lograr 
un desarrollo sostenido mediante el fomento de interacciones positivas entre la economía, la tecnología y el 
medio ambiente de la producción primaria. 
El soporte científico y técnico deberá servir para reducir los desequilibrios y para una diversificación en 
agricultura, silvicultura, acuicultura y pesca orientada hacia productos tradicionales y nuevos, tanto alimen­
tarios como no alimentarios (incluida la energía), para los que las perspectivas de mercado sean favorables. 
Ejemplos de temas de investigación son: cultivos de fibra vegetal y oleaginosas, productos de alto valor 
añadido, especialidades regionales, productos de la agricultura biológica, actividades agrarias complemen­
tarias, cultivos vegetales con fines energéticos, nuevas especies explotables en acuicultura, mejora en la 
explotación de los recursos pesqueros y acciones preventivas contra la pesca exhaustiva. 
22. 3.91 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N°C 77/11 
Teniendo especialmente en cuenta los enfoques sistemáticos, se realizarán trabajos sobre, por ejemplo, 
sistemas de producción más favorables para el medio ambiente, la mejora de la calidad de los productos 
procedentes de los vegetales, árboles, ganadería y pesca, una mejor gestión de la producción vegetal y de la 
salud de los animales, sobre sistemas de explotación extensiva de los suelos y las repercusiones de las 
modificaciones del medio ambiente en el volumen y la calidad de la producción. Se aplicarán mejores 
técnicas para la correcta gestión y la conservación de los recursos biológicos, que deberán permitir una 
explotación más duradera de los mismos. Se pondrán a punto nuevos métodos para la evaluación de los 
recursos pesqueros y mejores técnicas para la cría de especies de peces, crustáceos y moluscos. 
Se contribuirá a la mejora de las condiciones socioeconómicas en las áreas menos desarrolladas y a reme­
diar los problemas de desertización física y/o socioeconómica y de deforestación. Los ejemplos incluyen: 
I + D en el control de la erosión, efectos de los cambios climáticos para la producción primaria, sistemas 
integrados para tierras marginales, cultivo de especies resistentes a condiciones externas adversas, preven­
ción y control de los incendios forestales, métodos y equipos de repoblación forestal en condiciones adver­
sas y fomento de la pesca natural y de activadades conexas. 
Área 2: Insumos en agricultura, silvicultura, acuicultura y pesca 
Los trabajos en este área fomentarán la competitividad y viabilidad de las empresas de agricultura, silvicul­
tura, acuicultura e industria pesquera mediante insumos reducidos y más eficazmente utilizados. También 
se fomentará la protección del medio ambiente y la explotación racional de los recursos biológicos. Se 
concederá una atención específica a las necesidades de las áreas rurales y costeras marginales y desfavoreci­
das. 
Se desarrollarán insumos eficaces y compatibles con la protección del medio ambiente en la producción de 
cultivos, la explotación ganadera, la silvicultura, la acuicultura y la pesca. Ejemplos de ello son las varieda­
des de microorganismos, plantas, animales y peces perfeccionadas mediante procedimientos genéticos (re­
sistencia a plagas y a enfermedades, rendimiento, calidad, adaptación al medio ambiente, etc.), los nutrien­
tes (piensos, fertilizantes, fijación del nitrógeno en plantas no leguminosas), los sistemas de control de 
plagas y enfermedades (gestión integrada en plagas, vacunas, control biológico de plagas, etc.), técnicas de 
agricultura orgánica, los equipos (maquinaria, herramientas, artes de pesca que incrementen el tamaño y 
mejoren la selectividad de las especies, sistemas de acuicultura) y los sistemas de seguimiento y control 
(soportes físicos y lógicos). 
Área 3: Transformación de materias primas biológicas de la agricultura, silvicultura, acuicultura y pesca 
El objetivo es proporcionar, mediante I + D precompetitivos, las bases de procesos, incluidos el transporte 
y el almacenamiento, nuevos o perfeccionados, en los sectores alimentarios, no alimentarios y energéticos 
(por ejemplo, biomasa); se llevará a cabo mediante el desarrollo de nuevas aplicaciones para los materiales 
biológicos, que sean más eficaces y compatibles con la protección del medio ambiente (y que respeten la 
salud pública). 
Se impulsarán nuevos procedimientos eficaces de separación, extracción y transformación de las materias 
primas de que actualmente se dispone, las perfeccionadas o las nuevas materias primas biológicas (incluidos 
los productos derivados y la biomasa). Estarían incluidos nuevos métodos de transformación que utilizasen 
medios físicos, mecánicos, químicos y biológicos. Ejemplos de ello son la extracción por productos que no 
sean disolventes, la aplicación de biocatalizadores en la separación y la transformación, el envasado asép­
tico, el control y la automatización del proceso y la recuperación de las proteínas comestibles y de otros 
componentes de peces, crustáceos y algas. 
Se hará hincapié en los procedimientos innovadores y eficaces que mejoren la seguridad y mantengan o 
incrementen la calidad de los productos transformados, conviertan la biomasa en energía y en otros usos 
industriales, mejoren la utilización de los productos derivados, reduzcan los desechos y la contaminación 
producto de actividades de transformación (transformándolos en energía o mediante biodegradación, por 
ejemplo) o den lugar a productos biodegradables. 
Área 4: Utilización y productos finales 
Se pretende potenciar un conocimiento más profundo de las características de los productos finales (ali­
mentarios y no alimentarios, energía incluida) basados en materiales biológicos. Se prestará una atención 
especial a las necesidades de los consumidores, evitando los efectos negativos, sobre la salud pública y el 
medio ambiente. Se tomarán debidamente en consideración, no obstante, las necesidades de la industria, 
cuando se proceda a identificar las prioridades. 
N°C 77/12 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 22. 3.91 
Con respecto a los alimentos, los trabajos se centrarán en la relación entre la transformación y la distribu­
ción y los consumidores, en la definición y satisfacción de las necesidades nutritivas de los consumidores y 
en la toxicología, higiene y seguridad de los alimentos. Ejemplos de aspectos abordados en el ámbito de 
1 + D son: los efectos de la transformación, la manipulación, el transporte y el almacenamiento para la 
calidad, la interacción dieta/salud, las características sensorias/organolépticas de los alimentos, las exigen­
cias y hábitos de los consumidores, los aditivos alimentarios «naturales» y los métodos de control de cali­
dad. 
La investigación prenormativa desempeñará un importante papel, ya que habrá de proveer la base científica 
para la definición y medición de las características de los productos (en su estado natural y transformados) 
y en concreto de aquellos de interés regional especial. 
La atención se centrará en el apartado no alimentario, en el que se potenciará la identificación de nuevos 
tipos de productos, más compatibles con la protección del medio ambiente, y de sus características. Ejem­
plos de ello son los materiales biodegradables, los nuevo productos composites, los productos químicos 
(detergentes, lubricantes) y farmacéuticos biológicos, los polímeros biocompatibles para, por ejemplo, apli­
caciones médicas, los agentes de liberación controlada para medicamentos, simiente, fertilizantes, plaguici­
das, etc. 
ANEXO II 
DESGLOSE INDICATIVO DE LOS GASTOS 
En %, para el período 1990—1994 
Área 1: Producción primaria en agricultura, silvicultura, acuicultura y pesca 25-35 
.Área 2: Insumos en agricultura, silvicultura, acuicultura y pesca 20-25 
Área 3: Transformación de materias primas biológicas de la agricultura, silvicul­
tura, acuicultura y pesca 30-35 
Área 4: Utilización y productos finales 15-20 
El desglose entre las diferentes áreas no excluye la posibilidad de que proyectos integrados puedan cubrir 
varias de las mismas y que la asignación de proyectos de demostración pueda alcanzar un mínimo del 10 % 
al 15 % de los recursos. 
1. Un impone correspondiente al 10 % del total se utilizará para proyectos destinados a fomentar la inves­
tigación básica, que deberán quedar claramente especificados. 
2. Un importe correspondiente al 5 % del total se dedicará a proyectos destinados a fomentar la formación 
de investigadores en los ámbitos incluidos en este programa específico. 
3. Para la evaluación de las opciones y los riesgos tecnológicos se prevé un importe equivalente al 2 % del 
total considerado necesario. Los resultados de la evaluación se comunicarán al Parlamento junto con los 
informes de evaluación. 
22. 3.91 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N°C 77/13 
ANEXO III 
MODALIDADES DE REALIZACIÓN DEL PROGRAMA Y ACTIVIDADES DE DIFUSIÓN Y 
EXPLOTACIÓN DE SUS RESULTADOS 
1. La Comisión ejecutará el programa basándose en el contenido científico y técnico definido en el 
Anexo I. 
2. Las modalidades de realización del programa, previstas en el artículo 3, incluyen proyectos de investiga­
ción y desarrollo tecnológico, medidas complementarias y acciones concertadas. 
Los proyectos serán objeto de contratos de investigación y desarrollo tecnológico de costes compartidos. 
Las medidas complementarias consistirán en poner en práctica los medios que posibiliten la correcta 
ejecución técnica y la gestión y evaluación del programa, así como la difusión adecuada y la accesibili­
dad de los resultados, la coordinación, la formación y la sensibilización de los participantes en el pro­
grama. 
Las acciones concertadas son las definidas en el artículo 92 del Reglamento Financiero. 
3. Los participantes en los proyectos deberán ser personas físicas o jurídicas establecidas en la Comunidad, 
tales como universidades, organismos de investigación y empresas industriales, incluidas las pequeñas y 
medianas empresas, o asociaciones de estas personas, en particular las agrupaciones europeas de interés 
económico (AEIE). 
Las personas físicas y jurídicas establecidas en países que hayan celebrado con la Comunidad acuerdos 
que prevean una cooperación en materia de investigación científica y técnica, podrán participar, sobre la 
base de criterios de beneficio mutuo, en los proyectos emprendidos en el marco del presente programa. 
Las partes contratantes así seleccionadas no podrán beneficiarse de la financiación comunitaria y partici­
parán en los gastos generales de administración. 
4. Los proyectos serán seleccionados según el siguiente orden de prioridad, considerándose la regla el 
primer método y la excepción el segundo. 
Los participantes en los proyectos se seleccionarán sobre la base del procedimiento ordinario de convo­
catoria de propuestas, mencionada en el apartado 3 del artículo 6 y publicada en el Diario Oficial de la 
Comunidades Europeas. 
Cuando se satisfagan los demás criterios de aptitud científica y de conformidad con las orientaciones 
acordadas entre el Consejo y el Parlamento Europeo, en caso de que se presenten varias propuestas de 
valor científico similar, se dará preferencia: 
i) a las propuestas de proyectos en cuya realización intervengan participantes de regiones menos desa­
rrolladas y/o regiones industriales en declive, tal como se definen en los artículos 8 y 9 del Regla­
mento (CEE) n° 2052/88 del Consejo, 
ii) a las propuestas de proyectos en los que intervengan pequeñas y medianas empresas o una asociación 
de este tipo de empresas. 
En cado caso, la Comisión decidirá si de la gestión del programa, o de alguna de sus partes, pueden 
encargarse organizaciones o instituciones exteriores a la Comisión, sin delegación de su capacidad de 
decisión. 
La Comisión podrá elegir también propuestas según un procedimiento excepcional, en las condiciones 
que más adelante se establecen, cuando constituyan una aportación especialmente prometedora e impor­
tante por la originalidad del tema propuesto, la novedad de su planteamiento científico y técnico y la 
metodología de ejecución, y teniendo también en cuenta el carácter particular de los proponentes. 
N°C 77/14 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 22. 3. 91 
Una evaluación técnica favorable de tales propuestas no bastará para justificar la elección de un 
proyecto; en efecto, este procedimiento excepcional sólo podrá aplicarse tras comprobar que la índole 
del proyecto, tal como se ha definido anteriormente, no justifica el empleo del procedimiento normal de 
convocatoria de propuestas. 
El procedimiento excepcional comenzará a aplicarse a partir de la primera convocatoria de propuestas y 
deberá concluir antes que el ordinario, de manera que pueda determinarse con precisión el importe 
disponible para la participación financiera comunitaria en los proyectos seleccionados por el procedi­
miento ordinario. La fecha límite para el procedimiento excepcional se publicará cada año en el Diario 
Oficial de las Comunidades Europeas. 
La Comisión, al transmitir el anteproyecto de presupuesto, comunicará a la autoridad presupuestaria si 
los créditos aprobados en el presupuesto del año anterior han financiado también proyectos elegidos de 
acuerdo con el procedimiento excepcional así como los impones otorgados. En caso de que estos 
proyectos se destinen a varios programas, informará del tipo de comité que la haya asesorado. 
El importe de la participación financiera de la Comunidad para el conjunto de los proyectos selecciona­
dos por el procedimiento excepcional se decidirá cada año en función de los proyectos seleccionados 
con arreglo a criterios de calidad particularmente estrictos. En cualquier caso, no superará el 10 % del 
crédito presupuestario anual, y podrá modificarse cado año a la luz de la experiencia. 
La Comisión redactará un vademécum en el que se expondrá el conjunto de normas aplicables a este 
procedimiento excepcional, a fin de garantizar una total transparencia. 
5. Los proyectos deberán prever la participación de al menos dos socios independientes, establecidos en 
distintos Estados miembros. 
6. La Comisión podrá recomendar a los participantes que constituyan una agrupación europea de interés 
económico (AEIE) o que adopten otro tipo de acuerdos para la ejecución de proyectos, como por 
ejemplo los de gran envergadura, que permitan una gestión descentralizada adaptada a las necesidades 
específicas del proyecto. 
7. La difusión de los conocimientos adquiridos durante la realización de los proyectos se efectuará, por 
una parte, dentro del programa específico y, por otra, mediante una actividad centralizada, conforme a 
la decisión contemplada en el párrafo tercero del artículo 4 de la Decisión 90/221/Euratom, CEE. 
8. Evaluación previa de las repercusiones del programa en el medio ambiente 
Cada propuesta incluirá una declaración relativa a la repercusión sobre el medio ambiente en la que se 
indiquen los posibles efectos del proyecto para el hombre, la fauna, la flora, el suelo, el agua y el aire y 
sobre las interacciones entre los distintos factores. Esta evaluación deberá igualmente incluir el compro­
miso de respetar las normas nacionales de seguridad existentes.