Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO relativa a la suspensión de las disposiciones comerciales y medidas de acompañamiento del Acuerdo de cooperación entre la Comunidad Europea y la Antigua República Yugoslava de Macedonia firmado el 29 de abril de 1997

(presentada por la Comisión)

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

1. Las medidas comerciales excepcionales en favor de los países y territorios participantes o vinculados al Proceso de estabilización y asociación de la Unión Europea adoptadas por el Consejo el 18 de septiembre de 2000 (Reglamento (CE) 2007/2000 del Consejo, de 18 de septiembre de 2000) [1] introducían un nivel muy elevado de acceso al mercado comunitario en régimen de exención de derechos de aduana (en torno al 95%) para Albania, Bosnia y Hercegovina, Croacia y Kosovo, tal como se define en la Resolución 1244 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas de 10 de junio de 1999, hacían concesiones limitadas para los productos de aluminio montenegrinos originarios de la República Federativa de Yugoslavia y mantenían las concesiones para el vino en forma de contingente arancelario global aplicable igualmente a la Antigua República Yugoslava de Macedonia y a Eslovenia hasta la celebración de acuerdos sobre el vino con estos países. Estas preferencias mejoradas están ligadas a condiciones específicas que deben respetar los beneficiarios (reformas económicas, cooperación regional, cláusula de moratoria) y contienen disposiciones antifraude específicas apoyadas por una cláusula consolidada de suspensión temporal.

[1] DO L61 de 23.09.2000, p. 1.

2. Habida cuenta de los recientes acontecimientos que han tenido lugar en la República Federativa de Yugoslavia (RFY), el Consejo de Asuntos Generales de 9 de octubre de 2000 pidió a la Comisión que presentara una propuesta para extender a la RFY el beneficio de estas medidas comerciales excepcionales.

La plena extensión a la RFY de estas preferencias comerciales autónomas anulará las concesiones limitadas (contingentes arancelarios) para los productos de aluminio montenegrinos originarios de la RFY previstas en el Reglamento (CE) 2007/2000 del Consejo. Por lo tanto, se propone derogar estos contingentes. Por otra parte, Kosovo, tal como se define en la Resolución 1244 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas de 10 de junio de 1999, está bajo administración civil internacional de la Misión de las Naciones Unidas en Kosovo (UNMIK) que ha establecido una administración aduanera independiente. Se propone, por lo tanto, mantener a Kosovo como beneficiario independiente de las preferencias comerciales autónomas.

3. En el Considerando (11) del Reglamento (CE) 2007/2000 del Consejo ya se indicaba que el equivalente de las preferencias comerciales autónomas mejoradas con arreglo al Reglamento se concedería a la Antigua República Yugoslava de Macedonia, actualmente vinculada a la Comunidad Europea por un Acuerdo de cooperación (con preferencias comerciales a un nivel menos preferencial), hasta que se completen las negociaciones de un Acuerdo de estabilización y asociación con la Comunidad Europea y sus Estados miembros. La Antigua República Yugoslava de Macedonia se beneficia ya de concesiones para el vino en virtud del Reglamento (CE) 2007/2000. Para que se pudieran conceder preferencias comerciales mejoradas, habría sido necesario modificar el Acuerdo de cooperación existente o suspender sus disposiciones comerciales y medidas de acompañamiento y aplicar provisionalmente las preferencias comerciales autónomas.

Dado que la primera opción habría alargado mucho los procedimientos discriminando así a la Antigua República Yugoslava de Macedonia en comparación con los otros países cubiertos por el Reglamento, se ha optado por suspender las disposiciones comerciales del Acuerdo de cooperación existente mediante un canje de notas entre la Comunidad Europea y la Antigua República Yugoslava de Macedonia, basado en una Decisión del Consejo y por el que se extienden las preferencias comerciales autónomas. Se trata, por supuesto, de una extensión de carácter provisional hasta la entrada en vigor de un Acuerdo de estabilización y asociación o de un Acuerdo Interino sobre comercio y cuestiones relacionadas con el comercio vinculado al Acuerdo de estabilización y asociación con este país.

4. El objetivo de la propuesta adjunta de Reglamento (CE) del Consejo por el que se modifica el Reglamento (CE) n° 2007/2000 del Consejo es:

* extender a la República Federativa de Yugoslavia las preferencias comerciales autónomas del Reglamento 2007/2000 del Consejo, al tiempo que se derogan los contingentes arancelarios para los productos de aluminio y se mantiene a Kosovo como beneficiario separado tal como se define en la Resolución del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas de 10 de junio de 1999;

* extender provisionalmente las preferencias comerciales autónomas a la Antigua República Yugoslava de Macedonia;

* adaptar los contingentes arancelarios aplicables a determinados productos de la pesca habida cuenta de la extensión del régimen comercial autónomo a ambos países;

* retirar a la Antigua República Yugoslava de Macedonia del Sistema de Preferencias Generalizadas (SPG).

5. Para ambos países la concesión de estas preferencias comerciales está vinculada a su disposición para emprender reformas económicas efectivas y participar en la cooperación regional con los otros países afectados por el proceso de estabilización y asociación de la UE. En la práctica, la aplicación de las preferencias comerciales a la RFY requerirá igualmente la plena cooperación entre todas las autoridades pertinentes en la RFY (entre las Repúblicas de Serbia y Montenegro) y entre la RFY y la Misión de las Naciones Unidas en Kosovo (UNMIK), a causa de las responsabilidades específicas de esta última respecto de Kosovo.

6. El objetivo de la propuesta adjunta de Decisión (CE) del Consejo es:

* aprobar la suspensión de las disposiciones comerciales y medidas de acompañamiento del Acuerdo de cooperación entre la Comunidad Europea y la Antigua República Yugoslava de Macedonia mediante un canje de notas;

* autorizar al Presidente del Consejo a designar a la persona habilitada para firmar la nota con efectos vinculantes para la Comunidad.

7. La Comisión presenta para que sean adoptadas por el Consejo las propuestas adjuntas de Reglamento (CE) del Consejo por el que se modifica el Reglamento (CE) n° 2007/2000 del Consejo mediante la extensión a la Antigua República Yugoslava de Macedonia y a la República Federativa de Yugoslavia de las medidas comerciales excepcionales para los países y territorios participantes o vinculados al Proceso de estabilización y asociación de la Unión Europea, y por el que se modifica el Reglamento (CE) n° 2820/98 y de Decisión del Consejo relativa a la suspensión de las disposiciones comerciales y medidas de acompañamiento del Acuerdo de cooperación entre la Comunidad Europea y la Antigua República Yugoslava de Macedonia firmado el 29 de abril de 1997.

2000/0285 (ACC)

Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO relativa a la suspensión de las disposiciones comerciales y medidas de acompañamiento del Acuerdo de cooperación entre la Comunidad Europea y la Antigua República Yugoslava de Macedonia firmado el 29 de abril de 1997

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y en particular su artículo 133, juntamente con el segundo guión del apartado 2 de su artículo 300,

Vista la propuesta de la Comisión,

Considerando lo siguiente:

(1) Mediante Canje de Notas de 29 de abril de 1997 se firmó un Acuerdo de cooperación entre la Comunidad Europea y la Antigua República Yugoslava de Macedonia que entró en vigor el 1 de enero de 1998.

(2) El Reglamento (CE) n° 2007/2000 del Consejo [2], por el que se introducen medidas comerciales excepcionales para los países y territorios participantes o vinculados al Proceso de estabilización y asociación de la Unión Europea y vinculados al mismo, se modifica el Reglamento (CE) n° 2820/98 y se derogan los Reglamentos (CE) nº 1763/1999 y (CE) nº 6/2000, no se aplica a las importaciones en la Comunidad de productos originarios de la Antigua República Yugoslava de Macedonia a excepción de las importaciones de vino.

[2] DO L 240 de 23.9.2000, p. 1.

(3) Mediante el Reglamento (CE) n° .../2000 del Consejo por el que se modifica el Reglamento (CE) nº 2007/2000 del Consejo, se ha concedido a la Antigua República Yugoslava de Macedonia el equivalente de las preferencias comerciales autónomas mejoradas conforme al Reglamento n° 2007/2000 del Consejo, a excepción de las concesiones para el vino, hasta la entrada en vigor de un Acuerdo Interino sobre comercio y asuntos comerciales en el marco del Acuerdo de estabilización y asociación entre la Comunidad y sus Estados miembros y la Antigua República Yugoslava de Macedonia o del propio Acuerdo de estabilización y asociación entre la Comunidad y sus Estados miembros y la Antigua República Yugoslava de Macedonia.

(4) Se deben suspender, por lo tanto, las disposiciones comerciales y los anexos correspondientes del Acuerdo de cooperación para aplicar a la Antigua República Yugoslava de Macedonia las preferencias comerciales autónomas mejoradas previstas en el Reglamento n° 2007/2000 del Consejo, tal como ha sido modificado por el Reglamento (CE) nº .../2000 del Consejo.

DECIDE:

Artículo 1

Se aprueba en nombre de la Comunidad Europea el Canje de Notas, adjunto en anexo, entre la Comunidad Europea y la Antigua República Yugoslava de Macedonia referente a la suspensión del Título II sobre disposiciones comerciales y medidas de acompañamiento, incluidos los anexos correspondientes, del Acuerdo de cooperación entre la Comunidad Europea y la Antigua República Yugoslava de Macedonia firmado mediante canje de notas de 29 de abril de 1997.

Se autoriza al Presidente del Consejo para que designe a la persona facultada para firmar el acuerdo en forma de Canje de Notas a fin de obligar a la Comunidad.

Artículo 2

La presente Decisión se publicará en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas. Será aplicable a partir del día de aplicación del Reglamento (CE) del Consejo por el que se modifica el Reglamento (CE) nº 2007/2000 del Consejo.

Hecho en Bruselas, el

Por el Consejo

El Presidente

ANEXO

CANJE DE NOTAS

Entre la Comunidad Europea y la Antigua República Yugoslava de Macedonia referente a la suspensión de las disposiciones comerciales y medidas de acompañamiento del Acuerdo de cooperación

Nota de la Comisión Europea

Señor:

Teniendo en cuenta las preferencias comerciales autónomas mejoradas aprobadas por el Reglamento (CE) n° 2007/2000 del Consejo, de 18 de septiembre de 2000, por el que se introducen medidas comerciales excepcionales para los países y territorios participantes o vinculados al Proceso de estabilización y asociación de la Unión Europea y vinculados al mismo, se modifica el Reglamento (CE) n° 2820/98 y se derogan los Reglamentos (CE) nº 1763/1999 y (CE) nº 6/2000, cuya última modificación la constituye el Reglamento nº ... del Consejo, la Comunidad Europea y la Antigua República Yugoslava de Macedonia han convenido en suspender las disposiciones del Título II sobre disposiciones comerciales y medidas de acompañamiento, incluidos todos los anexos relacionados, del Acuerdo de cooperación entre la Comunidad Europea y la Antigua República Yugoslava de Macedonia firmado mediante Canje de Notas el 29 de abril de 1997.

El Reglamento (CE) n° 2007/2000 del Consejo de 18 de septiembre de 2000, tal como fue modificado por el Reglamento nº ... del Consejo, regulará por lo tanto, a partir de su fecha de aplicación, el régimen comercial entre la Comunidad Europea y la Antigua República Yugoslava de Macedonia y el Título II sobre disposiciones comerciales y medidas de acompañamiento, incluidos todos los anexos relacionados, del Acuerdo de cooperación entre la Comunidad Europea y la Antigua República Yugoslava de Macedonia dejará de aplicarse a dicho país en la misma fecha.

La suspensión del Título II, y todas las disposiciones relacionadas con el comercio del Acuerdo de cooperación dejarán de ser aplicables siempre que el Reglamento (CE) n° 2007/2000 del Consejo deje de aplicarse a la Antigua República Yugoslava de Macedonia.

El Reglamento (CE) n° 2007/2000 del Consejo, tal como ha sido modificado, dejará de aplicarse a los productos originarios de la Antigua República Yugoslava de Macedonia a la entrada en vigor de un Acuerdo Interino sobre disposiciones comerciales y medidas de acompañamiento en el marco del Acuerdo de estabilización y asociación entre la Comunidad y sus Estados miembros y la Antigua República Yugoslava de Macedonia o del propio Acuerdo de estabilización y asociación entre la Comunidad y sus Estados miembros y la Antigua República Yugoslava de Macedonia.

Le agradecería tuviera a bien confirmar el acuerdo de la Antigua República Yugoslava de Macedonia con lo anteriormente expuesto.

Le ruego acepte el testimonio de mi más alta consideración.

En nombre de la Comunidad Europea

Nota de la Antigua República Yugoslava de Macedonia

Señor:

Tengo el honor de acusar recibo de su carta, adjunta, relativa a la suspensión del Título II sobre disposiciones comerciales y medidas de acompañamiento, incluidos todos los anexos relacionados, del Acuerdo de cooperación entre la Comunidad Europea y la Antigua República Yugoslava de Macedonia firmado mediante Canje de Notas de 29 de abril de 1997.

La Antigua República Yugoslava de Macedonia tiene el honor de confirmar su acuerdo con el contenido de esta carta.

Le ruego acepte el testimonio de mi más alta consideración.

Por el Gobierno de la

Antigua República Yugoslava de Macedonia