13. Constata que las actuales prioridades en el marco de ISPA (transporte) no contemplan importantes
potenciales de desarrollo económico del país como, por ejemplo, los puertos del Mar Báltico y sus enlacescon sus zonas de influencia en el interior, mientras que el desarrollo de los puertos en el marco de una
acción coordinada dentro de la cooperación báltica podría revestir en el futuro una gran importancia para
Letonia;
14. Recuerda, en lo que respecta a la política de asilo, que ha de mejorarse la competencia del Consejo
de Apelación para los Refugiados y la calidad de su procedimiento y de sus decisiones, que ha de garanti-zarse el acceso a la asistencia jurídica así como el derecho de apelación contra la detención y que han de
establecerse formas complementarias en cuanto a los procedimientos de protección y de reunificación
familiar; pide una revisión de la lista de terceros países seguros y de países de origen seguros;
15. Pide asimismo un mejor trato para las personas cuyas solicitudes de obtención del estatuto de refu-
giado hayan sido desestimadas, y un trato humano para los inmigrantes indocumentados; pide a ese res-
pecto a la UE que incremente su apoyo a Letonia con vistas a abrir la vía para una participación de este
país en una política humana europea de inmigración y asilo;
16. Encarga a su Presidenta que transmita la presente resolución al Consejo y a la Comisión así como a
los Parlamentos de los Estados miembros y al Gobierno y al Parlamento de Letonia.
4. Lituania
A5-0240/2000
Resolución del Parlamento Europeo sobre la solicitud de adhesión de Lituania a la Unión Europea
y el estado de las negociaciones (COM(1999) 507 6dash C5-0030/2000 6dash 1997/2178(COS))
El Parlamento Europeo,
Edash Vista la solicitud de adhesión de Lituania a la Unión Europea, presentada el 8 de diciembre de 1995,
de conformidad con el artículo 49 del TUE,
Edash Visto el dictamen de la Comisión sobre dicha solicitud (COM(1997) 2007 Edash C4-0379/97),Edash Visto el Informe periódico 1999 sobre los progresos de Lituania en el camino de la adhesión
(COM(1999) 507 Edash C5-0030/2000) y el Documento de síntesis de 1999 de la Comisión(COM(1999) 500 Edash C5-0341/2000),
Edash Vistas las decisiones adoptadas por el Consejo Europeo, en particular en Copenhague (21-22 de junio
de 1993), Luxemburgo (12-13 de diciembre de 1997) y Helsinki (10-11 de diciembre de 1999),
Edash Visto el Acuerdo Europeo entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y
la República de Lituania, por otra,
Edash Vista la Asociación para la adhesión de 1999 con Lituania,Edash Vista su Resolución de 3 de diciembre de 1998 sobre la solicitud de adhesión de Lituania a la Unión
Europea, con vistas al Consejo Europeo que tendrálugar en Viena los días 11 y 12 de diciembrede 1998(
1),
Edash Visto el apartado 1 del artículo 47 del Reglamento,Edash Visto el informe de la Comisión de Asuntos Exteriores, Derechos Humanos, Seguridad Común y Polí-
tica de Defensa (A5-0240/2000),
A. Considerando que Lituania cuenta con un sistema democrático de gobierno muy desarrollado y que
los derechos de las minorías están bien protegidos,
B. Considerando que la reforma del poder judicial ha avanzado bastante, pero que es necesario adoptar
medidas más firmes para mejorar la eficacia de la policía y la situación penitenciaria, y desarrollar unenfoque más amplio sobre la prevención de la delincuencia,
(1) DO C 398 de 21.12.1998, p. 54.22.6.2001 ES C 178/135 Diario Oficial de las Comunidades Europeas
Miércoles, 4 de octubre de 2000
C. Considerando que Lituania posee un considerable potencial de crecimiento económico a largo plazo y
que la explotación efectiva de dicho potencial requiere una inversión en infraestructuras y en el sis-tema educativo,
D. Considerando que el sector público también debe atender las necesidades de diferentes grupos de
población, en particular en las zonas rurales y entre las personas de edad avanzada,
E. Considerando que, al mismo tiempo, deberácontrolarse cuidadosamente el gasto público y preservarse
la estabilidad macroeconómica,
F. Considerando que el comercio exterior de Lituania se orienta cada vez más hacia la UE, lo que esti-
mula la competitividad de la economía lituana y facilita la integración de Lituania en el mercadoúnico,
G. Considerando que debe reducirse el déficit comercial de Lituania, lo que presupone un aumento de sus
exportaciones a la UE tanto en el volumen como en el valor de los productos exportados,
H. Considerando que no puede mantenerse el déficit comercial con la UE en productos agrícolas,I. Considerando que la continua transformación estructural, en particular en el sector agrícola, reviste
una gran importancia para el desarrollo económico, aunque comporta un obvio riesgo de agrava-
miento de los problemas de desempleo; que, por consiguiente, es necesario elaborar cuidadosamentepolíticas que limiten tales efectos y los compensen mediante la reconversión profesional y medidas
generales destinadas a estimular el desarrollo de nuevas actividades económicas; que la ayuda de
preadhesión deberátener plenamente en cuenta estos aspectos,
J. Considerando que Lituania ha realizado progresos notables en cuanto a la incorporación del acervo
comunitario,
K. Considerando que se realizan considerables esfuerzos para incrementar la eficiencia de la administra-
ción pública y combatir la corrupción, pero que es necesario obtener más resultados,
L. Considerando que el tipo de reactores de la central nuclear de Ignalina no permite alcanzar un nivel
suficiente de seguridad y que, por consiguiente, deberán cerrarse; que Lituania, la cuenta «seguridad
nuclear» (CSN) gestionada por el Banco Europeo para la Reconstrucción y el Desarrollo y la UE hanacordado los principios y el calendario para el desmantelamiento de los reactores; que el Parlamentolituano (Seimas) ha aprobado una ley sobre el cierre de la unidad 1 de Ignalina en 2004; que en la
Estrategia Energética de Lituania se prevé adoptar una decisión sobre el cierre de la unidad 2 esemismo año; que el acuerdo sobre la CSN prohíbe conectar de nuevo los reactores mientras que elacuerdo de la UE implica que el funcionamiento de la planta durante largo tiempo sin reconexión ola reconexión viola el Acuerdo CSN,
M. Considerando que los resultados positivos alcanzados en la Conferencia de donantes celebrada los días
21 y 22 de junio de 2000 simplifican la adopción de la decisión relativa a la clausura del bloque 2 y
que el acuerdo de otros países podría acelerar aún más este proceso,
N. Considerando que el desarrollo armónico de la economía y la sociedad en la región de Kaliningrado
también es importante para Lituania y otros países vecinos; que deberían reforzarse las relaciones con
la región de Kaliningrado para promover tal desarrollo, lo que también podría conducir a la mejora de
las relaciones UE-Rusia a una escala más amplia,
O. Considerando el principio de que el ritmo de las negociaciones y el orden de adhesión de los países
candidatos a la UE dependeráde su grado de preparación y que éste es el curso que se ha de seguir,
1. Acoge con satisfacción la apertura de negociaciones sobre la solicitud de adhesión de Lituania a la
Unión Europea y pide a todas las partes implicadas que lleven a cabo dichas negociaciones de tal forma
que Lituania, si demuestra un progreso equivalente en su preparación para la adhesión, pueda alcanzar alos países del antiguo primer grupo y participar en la primera ola de la ampliación;C 178/136 ES 22.6.2001 Diario Oficial de las Comunidades Europeas
Miércoles, 4 de octubre de 2000
2. Toma nota de que Lituania cumple claramente los criterios políticos para la adhesión a la UE, pero
insta a este país a seguir luchando contra la corrupción, concluir la reforma del poder judicial, esforzarsemás por mejorar la eficacia de la policía, mejorar las condiciones penitenciarias y ampliar su planteamiento
de la lucha contra la delincuencia;
3. Recuerda que Lituania es tanto un país de origen como de tránsito y de destino de la trata de muje-
res, una práctica cada vez más extendida; insta al Gobierno de Lituania así como a los Gobiernos de losEstados miembros de la UE a que adopten medidas eficaces de lucha contra el comercio de seres humanos
y a que garantice que las víctimas reciben ayudas concretas y eficaces;
4. Insta a Lituania a seguir centrando su política económica en la creación de condiciones que promue-
van el crecimiento a largo plazo; señala el cometido central que desempeñan, a este respecto, las inversio-nes en infraestructura y la mejora de los niveles de cualificación;
5. Reconoce la dificultad de reconciliar la urgente necesidad de realizar gasto público, en particular para
promover la modernización de la economía y abordar las necesidades sociales, con el principio de evitar
déficit presupuestarios excesivos que pudieran poner en peligro la estabilidad macroeconómica; considera
que Lituania debería reexaminar críticamente todo el gasto público que no esté claramente relacionado consus objetivos políticos más importantes o cuya eficiencia sea cuestionable;
6. Pide a la Comisión y al Consejo que cooperen con Lituania para encontrar fórmulas que permitan
alcanzar un mejor equilibrio en el comercio bilateral y que tengan en cuenta, en este contexto, la impor-
tancia y la necesidad de desarrollo del sector agrícola de Lituania, para lo que podría ser necesario mante-
ner la asimetría en la liberalización del comercio durante el proceso de preadhesión;
7. Anima a Lituania a elaborar una estrategia global para la reforma agrícola y señala la importancia de
reforzar las estructuras administrativas en este ámbito, en particular para permitir la recepción y la utiliza-
ción eficaz de la ayuda de la UE; pide a la Comisión que utilice todos los mecanismos disponibles para
ayudar a Lituania a desarrollar dichas estructuras y que considere esa tarea una cuestión urgente;
8. Pide a la Comisión que concentre la ayuda de preadhesión con cargo al programa Sapard en el desa-
rrollo rural integrado, con vistas a controlar los efectos sociales de la transformación estructural en elsector agrícola;
9. Reconoce el compromiso de Lituania con la incorporación del acervo comunitario y los importantes
resultados obtenidos;
10. Reconoce asimismo que se ha establecido un marco bien concebido para la reforma de la adminis-
tración pública y considera que dicha reforma conseguirámejorar la capacidad de aplicar el acervo con elalto nivel requerido; alienta a Lituania a proseguir sus esfuerzos en este ámbito;
11. Subraya que no deben producirse demoras en el calendario para la clausura de las dos unidades de
tipo Chernobil de la central nuclear de Ignalina; pide a la UE que facilite a Lituania una ayuda considerable
destinada a dicha clausura;
12. Acoge con satisfacción que ocho Estados miembros de la UE y otros países (Alemania, Dinamarca,
Suecia, Bélgica, Irlanda, Finlandia, Países Bajos, Austria, Noruega, Polonia, Suiza y los Estados Unidos)hayan realizado independientemente contribuciones bilaterales para financiar la clausura de la central
nuclear de Ignalina, y pide a los demás Estados miembros a que sigan este ejemplo positivo;
13. Señala la necesidad de desarrollar la cooperación con la región de Kaliningrado para evitar que su
evolución pueda tener efectos desestabilizadores en un área mucho más amplia; subraya que una políticacomunitaria enérgica a este respecto podría desempeñar un papel pionero con vistas a la ampliación y a la
intensificación de las relaciones entre la UE y Rusia;
14. Pide a la Comisión que proponga una estrategia de cooperación entre la UE y Rusia, Lituania, Polo-
nia y otros países interesados en lo que respecta a Kaliningrado y que presente propuestas de proyectos de
cooperación concretos que tengan en cuenta la dimensión septentrional y la iniciativa lituano-rusa «Nida»;
pide asimismo a la Comisión que mejore la coordinación entre los programas Phare y Tacis con respecto alos proyectos transfronterizos;22.6.2001 ES C 178/137 Diario Oficial de las Comunidades Europeas
Miércoles, 4 de octubre de 2000
15. Acoge con satisfacción los enormes esfuerzos realizados por Lituania en lo que se refiere al refuerzo
de sus controles fronterizos y considera que habría de encontrar un procedimiento transfronterizo simpli-ficado para la población local;
16. Encarga a su Presidenta que transmita la presente resolución a la Comisión, al Consejo, a los Parla-
mentos de los Estados miembros y al Gobierno y el Parlamento lituanos.
5. Polonia
A5-0246/2000
Resolución del Parlamento Europeo sobre la solicitud de adhesión de Polonia a la UE y sobre el
estado de las negociaciones (COM(1999) 509 6dash C5-0032/2000 6dash 1997/2174(COS))
El Parlamento Europeo,
Edash Vista la solicitud de adhesión de Polonia a la Unión Europea, presentada el 5 de abril de 1994, de
conformidad con el artículo 49 del Tratado de la UE,
Edash Visto el dictamen de la Comisión sobre dicha solicitud (COM(1997) 2002 Edash C4-0374/1997),
Edash Vistos el Informe periódico de 1999 sobre los progresos de Polonia en el camino de la adhesión
(COM(1999) 509 Edash C5-0032/2000) y el Documento de síntesis de la Comisión de 1999
(COM(1999) 500 Edash C5-0341/2000),
Edash Vistas las decisiones adoptadas por los Consejos Europeos, en particular los de Copenhague (21-22 de
junio de 1993), Luxemburgo (12-13 de diciembre de 1997) y Helsinki (10-11 de diciembre de 1999),
Edash Visto el Acuerdo europeo entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y
Polonia, por otra,
Edash Vista la Asociación para la adhesión de Polonia,Edash Vista su Resolución de 15 de abril de 1999(
1) sobre el primer Informe periódico de la Comisión sobre
los progresos de Polonia en el camino de la adhesión,
Edash Visto el apartado 1 del artículo 47 del Reglamento,
Edash Visto el informe de la Comisión de Asuntos Exteriores, Derechos Humanos, Seguridad Común y Polí-
tica de Defensa (A5-0246/2000),
A. Considerando que las negociaciones para la adhesión de Polonia han entrado en una fase crucial con
la apertura de todos los capítulos, incluido uno tan importante como es el de la agricultura,
B. Considerando que las autoridades polacas han confirmado que, en su opinión, su país estaráprepa-
rado para la adhesión a partir del 31 de diciembre de 2002,
C. Reconociendo los esfuerzos realizados por Polonia para adoptar el acervo comunitario y transponer la
legislación comunitaria,
D. Tomando nota de que en Polonia se respetan plenamente los derechos humanos y las libertades fun-
damentales y que la ratificación por parte del Gobierno de los principales convenios sobre derechoshumanos ofrece garantías adecuadas desde el punto de vista del Derecho internacional y consti-
tucional,
E. Consciente de que la población rural representa en Polonia el 38% de la población total y el 4,9% del
PIB, y de que el empleo agrícola se estima en el 27,4% frente a una media en la UE del 5%, y
observando que en el medio rural son necesarios empleos alternativos y una reforma estructural, nosolo en relación con la preparación para la adhesión a la UE, sino también para la supervivencia del
sector en la economía mundial,
(1) DO C 219 de 30.7.1999, p. 446.C 178/138 ES 22.6.2001 Diario Oficial de las Comunidades Europeas
Miércoles, 4 de octubre de 2000