A4-0095/99

Recomendación del Parlamento Europeo destinada al Consejo sobre la política mediterránea de la Unión

El Parlamento Europeo,

- Vista la propuesta de recomendación destinada al Consejo, presentada por el Sr. Spencer y otros diputados sobre la política mediterránea de la Unión (B4-0282/98),

- Visto el artículo J.7 del Tratado UE,

- Visto el apartado 3 del artículo 46 de su Reglamento,

- Vista su Resolución de 11 de octubre de 1995 sobre la política mediterránea de la Unión Europea con vistas a la Conferencia de Barcelona ((DO C 287 de 30.10.1995, pág. 121.)),

- Vista su Resolución de 14 de diciembre de 1995 sobre la Conferencia de Barcelona ((DO C 17 de 22.1.1996, pág. 178.)),

- Vista su Resolución de 13 de marzo de 1997 sobre el Informe conjunto de la Presidencia del Consejo y de la Comisión relativo a la política mediterránea ((DO C 115 de 14.4.1997, pág. 159.)),

- Vista la Declaración de Barcelona y el programa de trabajo de 28 de noviembre de 1995 adoptado en la Conferencia,

- Vistas las Conclusiones de la Conferencia de Malta de 15 y 16 de abril de 1997,

- Visto el informe de la Comisión de Asuntos Exteriores, Seguridad y Política de Defensa (A4-0095/99),

A. Considerando que la reanudación del proceso de pacificación surtiría un efecto positivo en el desarrollo de la asociación euromediterránea,

B. Destacando que si el actual estancamiento del proceso de pacificación en Oriente Medio no se resuelve, el Proceso de Barcelona, que está basado en el principio de mutua cooperación entre las partes signatarias, no va a ser capaz de progresar,

C. Reconociendo los esfuerzos realizados por la UE y la necesidad de que asuma un papel considerablemente más significativo en el proceso de paz del Oriente próximo proporcional a sus principales compromisos políticos, financieros y económicos,

D. Lamentando tener que constatar que, a pesar de la obligación contraída por todos los Estados, en virtud de la firma de la Declaración de Barcelona, de respetar la Declaración Universal de los Derechos Humanos, la situación de los derechos humanos no ha experimentado mejora alguna, sino que incluso se ha deteriorado aún más en algunos de estos países,

E. Extremadamente preocupado por el hecho de que muchos Estados signatarios, algunos de ellos reiteradamente, incumplen el principio inscrito en la Declaración de Barcelona de resolver los conflictos entre las partes únicamente por medios pacíficos y renunciando a las amenazas y al uso de la fuerza contra la integridad territorial de otro miembro de la Conferencia,

F. Lamentando tener que constatar que, una vez transcurridos casi tres años desde la Conferencia, todavía continúe habiendo países mediterráneos que no han sido invitados a participar en el proceso de Barcelona,

G. Reconociendo los éxitos logrados hasta la fecha con la firma de cinco acuerdos de asociación, pero manifestando, sin embargo, su preocupación por la lentitud de la ratificación de tales acuerdos por parte de los Estados miembros que así retrasan su entrada en vigor, por las dificultades surgidas en la negociación de los restantes acuerdos y por la falta de flexibilidad del mandato de negociación otorgado a la Comisión por el Consejo,

H. Destacando que a pesar de la firma de estos acuerdos de asociación, que incluyen una cláusula vinculante sobre democracia y derechos humanos, en algunos de estos países la situación al respecto es cada vez más preocupante,

I. Manifestando su asombro por el hecho de que la Comisión no haya presentado hasta la fecha un modelo de acuerdo multilateral para su debate,

J. Congratulándose por las múltiples actividades emprendidas por la sociedad civil en esta región, motivo de satisfacción en contraste con la paralización política, y deseando un relanzamiento inmediato de la cooperación descentralizada en el Mediterráneo,

K. Congratulándose igualmente por la actitud constructiva del foro de las ONG que se reúne regularmente de modo paralelo a las reuniones interministeriales oficiales,

L. Teniendo en cuenta la primera reunión del Forum Parlamentario Euromediterráneo, que tuvo lugar en Bruselas los días 27 y 28 de octubre de 1998, y la Declaración Final adoptada por el mismo, en particular el llamamiento hecho a los Estados miembros de la Unión Europea para aunar esfuerzos en la consecución de una solución justa y duradera en Oriente Medio,

M. Expresando su firme convicción de que el Foro parlamentario euromediterráneo ofrecerá a los parlamentarios de la UE y de los países mediterráneos la posibilidad de intercambiar con utilidad sus ideas para relanzar y desarrollar la asociación euromediterránea,

N. Reconociendo el derecho de todos los países terceros mediterráneos a participar en el Proceso de Barcelona,

1. Recomienda al Consejo:

a) que complete el conjunto de su política en relación con el Oriente próximo, en el sentido de que la UE, en defensa de sus intereses políticos vitales en la región y en cooperación con los Estados Unidos de América, asuma plenamente su corresponsabilidad y codecisión sobre el proceso de paz en el Oriente próximo y participe en este proceso con su mediador propio;

b) que dé un nuevo impulso al aspecto de la cooperación política y en materia de seguridad a través de nuevas propuestas concretas relativas, por ejemplo, a medidas generadoras de confianza, al pacto de estabilidad y a los acuerdos de limitación de los armamentos y de desarme;

c) que encargue a la Comisión la elaboración de un informe anual sobre la situación de los derechos humanos en los países signatarios de la Declaración de Barcelona, con especial atención para los Estados con que ya ha sido concluido un acuerdo de asociación;

d) que encuentre soluciones para respaldar la organización en Stuttgart de un foro paralelo de ONG reunidas con el fin de fomentar la participación activa en el proceso de Barcelona de la sociedad civil de los países en cuestión;

e) que invite a Libia a participar en la próxima Conferencia de Stuttgart, a condición de que el Secretario General de las Naciones Unidas, Sr. Kofi Annan, haya confirmado para entonces que este país ha cumplido con las obligaciones asumidas respecto a las correspondientes decisiones del Consejo de Seguridad , y que reconozca concretamente los principios de la Conferencia de Barcelona que prevén el derecho a la existencia de todos los participantes en el diálogo;

f) que los países terceros mediterráneos que no participan actualmente en el Proceso de Barcelona (Albania, República Federal de Yugoslavia, Croacia, Bosnia-Herzegovina y Eslovenia), teniendo en cuenta sus intereses en la región, puedan participar en una primera fase en dicho proceso como observadores; y que se considere, por las mismas razones geopolíticas, conceder un status similar, como del que ya dispone Mauritania, a la Antigua República Yugoslava de Macedonia;

g) que dote de una flexibilidad considerablemente mayor al mandato de negociación de la Comisión para los Acuerdos Euromediterráneos, excluyendo las cláusulas sobre democracia y derechos humanos, con objeto de que puedan tenerse mejor en cuenta las necesidades específicas de cada una de las partes;

h) que elabore, junto con los países asociados mediterráneos, y en el marco de la asistencia financiera existente, un plan que permita a los países asociados más necesitados reducir progresivamente la carga de su deuda exterior, incluyendo una estrategia de condonación de la deuda que comprometa al Estado endeudado a reinvertir los créditos procedentes de la liquidación de la deuda en proyectos para un relanzamiento económico y medidas de reforma, tal como lo ha propuesto recientemente el actual Presidente del Consejo, el Canciller Schröder, ante la Cumbre del G8;

i) que decida una reglamentación común para todos los problemas de la inmigración, que deberá contener una Carta de los derechos de los inmigrantes, después de que la Comisión haya redactado su propuesta según lo dispuesto en el Tratado de Amsterdam; que dé un impulso a la cooperación entre los países mediterráneos para la gestión de la inmigración;

2. Encarga a su Presidente que transmita la presente recomendación al Consejo y, para información, a la Comisión.