ES    ES ES 
 
ES    ES  COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
Bruselas, 2.7.2008 
SEC(2008) 2201 final 
  
Recomendación de 
DECISIÓN DEL CONSEJO 
sobre la existencia de un déficit excesivo en el Reino Unido 
(presentada por la Comisión) 
 
ES 2   ES EXPOSICIÓN DE MOTIVOS  
El artículo 104 del Tratado establece un proced imiento de déficit excesivo (PDE) para evitar 
que los Estados miembros registren déficit púb licos excesivos o para que corrijan dichos 
déficit rápidamente en caso de que aparezcan. El  PDE se desarrolla en el Reglamento (CE) 
nº 1467/97 del Consejo relativo a la «aceleración y clarifi cación de la aplicación del 
procedimiento de déficit excesivo»1, que forma parte del Pacto de Estabilidad y Crecimiento. 
Aunque la mayoría de las disposiciones se apli can al Reino Unido al igual que a los otros 
países que no participan en la  zona del euro, el artículo 5 del Protocolo sobre determinadas 
disposiciones relativas al Reino Unido estipul a que la obligación de evitar déficit públicos 
excesivos, establecida en el artículo 104, apar tado 1, del Tratado, no se aplicará al Reino 
Unido, a menos que este país pase a la tercera fase de la Unión Económica y Monetaria2. En 
cambio, mientras se encuentre en la segunda fa se de la Unión Económ ica y Monetaria, el 
Reino Unido, de conformidad con el artículo 116, apartado 4, del Trat ado, procurará «evitar 
déficit excesivos». El PDE se aplica al Reino Un ido sobre la base del ejercicio presupuestario 
(que va de abril a marzo). 
El Reino Unido llevó a cabo un enorme esfuerzo  de saneamiento presupuestario a finales de 
los años noventa, que permitió mejorar el saldo de las administraciones públicas: de un déficit del 3,8 % del PIB en 1996/97 se pasó a un superávit del 1,3 % en  1999/2000. La deuda 
pública bruta también disminuyó, pasando de má s del 50 % del PIB en 1996/97 a un mínimo 
del 36,8 % en 2002/03. Posteriormente, el Gobi erno relajó su polít ica presupuestaria, 
principalmente como consecuencia del objetivo político explícito de au mentar el gasto en 
servicios públicos. A raíz de ello, el saldo de las administraciones  públicas pasó de un 
superávit a finales de los años noventa a un déficit del 3,2 % del PIB en 2003/04 y del 3,5 % 
en 2004/05. La brecha de producción siguió sie ndo positiva durante este período, lo que 
significó un deterioro del saldo estruc tural de 4,75 puntos porcentuales del PIB
3 entre 
1999/2000 y 2004/05. Durante estos años, el  ratio gasto público/PIB aumentó 
aproximadamente un 4,5 %, alcanzando el 43,2 %, mi entras que la formación bruta de capital 
fijo del sector público pasó del 1,3 % del PI B al 1,8 %. El 21 de septiembre de 2005, la 
Comisión inició la aplicación de un PDE al Reino Unido con la adopción de un informe de conformidad con el artículo 104, apartado 3, y el 24 de enero de 2006 el Consejo decidió 
declarar la existencia de un déficit excesivo en el Reino Unido. La situación presupuestaria 
mejoró en 2005/06 y 2006/07; en este último ej ercicio, el déficit gl obal disminuyó hasta el 
2,6 % del PIB. El 12 de septiembre de 2007, te niendo en cuenta el déficit registrado en 
2006/07 y las previsiones de la primavera de 2007, la Comisión adoptó una recomendación de 
decisión del Consejo por la que se derogaba el  PDE aplicado al Reino Unido. El 9 de octubre 
de 2007, el Consejo de Asuntos Ec onómicos y Financieros resolvió  derogar el PDE, conforme 
a lo previsto en el artículo 104, apartado 12, del Tratado. 
                                                
 
1 DO L 209 de 2.8.1997, p. 6. Reglamento modificado por el Reglamento (CE) nº 1056/2005 (DO L 174 
de 7.7.2005, p. 5). También se tiene en cuenta el dictamen del Comité Económico y Financiero relativo a «Condiciones de aplicación del Pacto de Estabilidad  y Crecimiento y directri ces sobre el contenido y 
el formato de los programas de estabilidad y de convergencia», aprobado por el Consejo de Asuntos 
Económicos y Financieros de 11 de octubre de 2005. 
2 http://eur-lex.europa.eu/Lex UriServ/LexUriServ.do?uri= CELEX:12006E/PRO/25:ES:HTML  
3 Según los cálculos efectuados por los servicios de la Comisión aplicando el método común de 
estimación de las brechas de producción. 
 
ES 3   ES A lo largo del ejercicio 2007/08, el débil crecim iento de los ingresos, especialmente debido a 
la mayor cuantía de los reembolsos del impuest o de sociedades percibido en exceso en los 
años anteriores y a los menores ingresos procedentes de las actividades de extracción de petróleo y gas, provocó un empeoramiento de la  situación presupuestaria  británica. Tanto en 
las previsiones de la primaver a de 2008 de los servicios de la Comisión como en los datos 
transmitidos por el Reino Unido en marzo de 2008
4 se calcula que el déficit de 2007/08 se ha 
incrementado hasta el 2,9 % del PIB. La po lítica presupuestaria se consideró de nuevo 
procíclica en 2007/08, con un deterioro del défic it estructural del orden del 0,25 % del PIB en 
un contexto económico todavía favorable5. 
Según los datos del PDE notificados por las autoridades británicas en marzo de 20086, el 
déficit público del Reino Unido en 2008/09 alcanzaría el 3,2 % del PIB, rebasando por tanto 
el valor de referencia del 3 % del PIB; este porcentaje coin cide con el publicado en el 
presupuesto del Reino Unido de marzo de 2008. El  posterior anuncio, el  13 de mayo, de una 
reducción del impuesto sobre la re nta de las personas físicas en  2008/09, financiada mediante 
un mayor endeudamiento, significa que el ratio de déficit proyectado será un 0,2 %7 superior 
al comunicado en la notificación, si las demá s condiciones no varían. La cifra de déficit 
notificada para 2008/09 denota a primera vista la previsión de un déficit excesivo en el Reino 
Unido en el sentido del Tratado y del Pacto de  Estabilidad y Crecimiento, lo que la medida 
anunciada posteriormente no viene sino a corrobo rar. Por consiguiente, la Comisión aprobó el 
11 de junio de 2008 un informe, de conformida d con el artículo 104, apartado 3, del Tratado, 
en el que evaluaba el cumplimiento de los criterios de déficit y deuda establecidos en el Tratado.  
El informe consideraba que, aunque se situaba po r encima del valor de referencia del 3 % del 
PIB establecido en el Tratado, el déficit pr evisto para 2008/09, según lo notificado en marzo 
                                                
 
4 Según los datos notificados por el Reino Unido en ma rzo de 2008, el déficit público en 2007/08 se situó 
en el 2,8 % del PIB. Sin embargo, los servicios de la Comisión han incrementado en 1 000 millones de 
libras esterlinas los datos relativos a la necesidad de financiación neta anual de las administraciones 
públicas, notificados por el Reino Unido, para garantizar la coherencia del registro de los ingresos por las licencias de UMTS. Ello sitúa el ratio de  déficit en el 2,9 % del PIB en 2007/08. 
5 Los datos provisionales sobre las finanzas públicas correspondientes a mayo de 2008, publicados el 19 
de junio de 2008, y los datos de las cuentas nacionales publicados el 27 de junio de 2008 implican un déficit público global del 2,8% del PIB en 2007/08 so bre la base del PDE, es decir, 0,1 puntos por 
debajo de las estimaciones del presupuesto de 2008 y de las previsiones de primavera. Estos resultados, 
algo mejores de lo previsto, son consecuencia fundamenta lmente de una revisión a la baja de las cifras 
relativas a los gastos corrientes de la Administración  central anteriormente pub licadas, que, en igualdad 
de circunstancias, también implica una disminución del déficit estructural del 0,1% del PIB en 2007/08. Partiendo de la hipótesis de que la política económica no cambie, las previsiones de la primavera de 
2008 cuentan con que el Gobierno se atenga a lo an unciado en el presupuesto de 2008 en cuanto al 
gasto primario no cíclico, que prácticamente no variará con respecto a las previsiones del «Comprehensive Spending Review» (Análisis global de gastos) de 2007. El menor gasto de los 
ministerios en 2007/08 no se reflejaría en los gastos previstos en 2008/09 y 2009/10, puesto que los 
techos de gasto de los ministerios para esos años se  fijaron en el «Comprehensive Spending Review» de 
2007. De hecho, el sistema «End-year Flexibility» (flexibilidad al final del ejercicio) autoriza a los 
ministerios a transferir al ejercicio siguiente los gastos no ejecutados de sus asignaciones.  
6 Con arreglo al Reglamento (CE) nº 3605/93, los Estados miembros deben comunicar a la Comisión, dos 
veces al año, los niveles de déficit y deuda públicos  previstos y reales. La no tificación más reciente del 
Reino Unido puede consultarse en: 
 http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page?_p ageid=2373,58110711&_dad=portal&_schema=portal . 
7 El Gobierno británico, en su decl aración de 13 de mayo de 2008 sobre el impuesto sobre la renta, 
anunció que el coste de la reducción de este impuest o ascendía a 2 700 millones de libras esterlinas en 
2008/09, cifra equivalente, según estimaciones de la Comisión, al 0,2 % del PIB.  
 
ES 4   ES de 2008, era próximo a dicho valor. El exceso sobr e el valor de referencia del 3 % del PIB no 
era excepcional. En particular, no era el re sultado de un acontecimiento inhabitual que 
escapase al control de las autoridades del Re ino Unido ni de una gr ave recesión económica. 
En las previsiones de la primavera de 2008 de los servicios de la Comisión se contempla una 
ralentización del crecimiento en 2008 y 2009, con un crecimiento anual inferior al potencial. 
Sin embargo, el crecimiento a nual del PIB debería alcanzar el 1,7 % en 2008 y el 1,6 % en 
2009. Por lo que se refiere a la cuestión de la  temporalidad, los servicios de la Comisión 
prevén que el ratio de déficit se mantendrá por encima del 3 % en 2009/10, teni endo en cuenta 
el lento crecimiento de los ingresos debido a la debilidad del contexto económico. La declaración del Gobierno de 13 de mayo de 20 08 no le compromete a hacer extensivas al 
ejercicio 2009/10 las mismas ayudas ofrecidas en 2008/09
8. Comporta, no obstante, el riesgo 
de que se supere en 2009/10 la estimación de déficit de las previsiones presupuestarias de 
marzo de 2008, con una incidencia similar, si las demás condicion es no varían, en las 
previsiones de primavera.  
El ratio de deuda pública se mantiene muy por debajo del valor de referencia del 60 % (los 
datos de marzo del PDE anunc ian un ratio del 43,0 % del PIB9 en el ejercicio 2007/08), 
aunque se prevé una tenden cia al alza hasta 2009/10. 
De conformidad con lo dispuesto en el Tratado y en el Pacto de Estabi lidad y Crecimiento, la 
Comisión también ha analizado en su informe «todos los demás factores  pertinentes». Según 
el Pacto, estos factores sólo pue den tenerse en cuenta en las etapas conducentes a la adopción 
de una decisión sobre la existe ncia de un déficit excesivo si se cumple plenamente una doble 
condición: que el déficit público ge neral se mantenga cercano al valor de referencia y que la 
superación de dicho valor tenga carácter tempor al. En el presente cas o esta doble condición 
no se cumple.  
Por consiguiente, el análisis de la Comisión indi ca que el criterio de déficit del Tratado no se 
cumple, mientras que el criterio de deuda sí.  
De conformidad con el artículo 104, apartado  4, del Tratado, «el Comité previsto en el 
artículo 114 [esto es, el Comité Económico y Financiero], emitirá un dictamen sobre el informe de la Comisión». El Comité emitió su dict amen el 25 de junio de 2008; este dictamen 
es coherente con la evaluación realizada por la  Comisión en su informe y confirma que la 
superación del valor de referencia no puede  considerarse excepcional ni temporal.  
La Comisión, a la luz de su informe y del di ctamen del Comité Económico y Financiero, 
considera que en el Reino Unido existe un déficit excesivo. El dictamen correspondiente, 
adoptado por la Comisión el 2 de julio de 2008, se  transmite al Consejo, de conformidad con 
el artículo 104, apartado 5, del Tratado. La Co misión recomienda que el Consejo decida en 
consecuencia, en virtud de l artículo 104, apartado 6.  
Por otra parte, la Comisión, con arreglo al artículo 104, apartado 7, del Tratado, está 
tramitando la transmisión al Consejo de una recomendación con vist as a una recomendación 
del Consejo dirigida al Reino Unido para que este país ponga fin a su situación de déficit 
público excesivo. De conformidad con el Regl amento (CE) nº 1467/97 del Consejo, la 
                                                
 
8 Está previsto el anuncio de nuevas medidas en el informe previo al presupuesto, que se presentará en el 
otoño de 2008.  
9 Utilizando el PIB ajustado en función de los datos relativos a los Servicios de Intermediación 
Financiera Medidos Indirectamente (SIFMI).  
 
ES 5   ES recomendación del Consejo «establecerá un plazo para la corrección del déficit excesivo, 
corrección que deberá r ealizarse en el año siguiente a su detección salvo que concurran 
circunstancias especiales. En la  recomendación, el Consejo pe dirá que el Estado miembro 
logre una mejora anual mínima equivalente al 0,5 % del PIB, como valor de referencia, del 
saldo presupuestario ajustado en  función del ciclo, tras dedu cir las medidas excepcionales y 
otras medidas de carácter temporal, con el fin de garantizar la correcc ión del déficit excesivo 
dentro del plazo estableci do en la recomendación.».  
En el caso del Reino Unido, la valoración globa l de los factores mencionados en el informe 
realizado de conformidad con el artículo 1 04, apartado 3, no indica la existencia de 
circunstancias especiales que justifiquen un desvío respecto del plazo normal para la 
corrección del déficit. Si bien para 2008 y 2009 se prev é una ralentización del crecimiento del 
PIB en relación con las tasas de crecimiento potencial, lo que dará  lugar a la aparición de una 
brecha de producción negativa, el crecimiento del PIB debería seguir siendo positivo durante 
el período cubierto por las previsiones de primav era, con tasas anuales superiores al 1,5 % en 
2008 y 2009. Para reducir el déficit global por deba jo del valor de referencia del 3 % del PIB 
en 2009/10, las autoridades británicas tendrían  que lograr un saneam iento estructural en 
2009/10 que permitiera como mínimo una mejora  anual del 0,5 % del PIB, de conformidad 
con el artículo 3, apartado 4, de l Reglamento (CE) nº 1467/97. De be fijarse un plazo para la 
corrección del déficit excesivo, c onforme a lo dispuesto en di cho Reglamento, que prevé que 
la corrección deberá realizarse en el año siguiente a su detecc ión. En el caso del Reino Unido, 
el déficit fue detectado en 2008 sobre la base de un déficit previsto superior al valor de 
referencia del 3% del PIB en 2008/09.  
Por consiguiente, la recomendación ha de establ ecer que la corrección presupuestaria se lleve 
a cabo a más tardar en el ejercicio presupuestario 2009/10. 
Reino Unido : Evolución macroeconómica y presupuestariaa 
  2004/05 2005/06 2006/07 2007/08 2008/09 2009/10 
 
    COM  Presu-
puesto 
de 
2008 COM  Presu-
puesto 
de 
2008 
PIB real (% variación) b 3,3 1,8 2,9 3,0 1,7 2,0 1,6 2½ 
PIB potencial (% variación)b,c 2,7 2,7 2,8 2,7 2,4 2 ½ 2,3 2 ½ 
Brecha de producción (% PIB 
potencial)b,c 0,7 -0,1 0,0 0,4 -0,3 -0,6 -1,0 -0,6 
Saldo de las administraciones 
públicas  3,5 3,1 2,6 2,9 3,3 3,2 3,3 2,8 
Saldo primario  -1,4 -1,0 -0,4 -0,7 -1,1 -1,2 -1,2 -0,8 
Medidas excepcionales y otras medidas de carácter temporal
 - 0,3 - - - - - - 
Formación bruta de capital fijo 
de las administraciones 
públicas  1,8 0,6 1,8 1,9 2,0 2,0 1,9 2,0 
Saldo ajustado en función del 
cicloc,d -3,7 -3,0 -2,7 -3,0 -3,1 -2,9 -2,9 -2,6 
Saldo primario ajustado en 
función del ciclo  -1,7 -0,9 -0,6 -0,8 -0,9 -0,9 -0,8 -0,6 
Saldo estructurald,e -3,7 -3,3 -2,7 -3,0 -3,1 -2,9 -2,9 -2,6 
Saldo primario estructural  -1,7 -1,2 -0,6 -0,8 -0,9 -0,9 -0,8 -0,6 
Notas : 
a En porcentaje del PIB, salv o indicación en contrario. 
b Cifras basadas en el año natural.  Las cifras de la columna 2004/05 se refieren al año natural 2004.  
 
ES 6   ES c Las cifras referentes al crecimiento del PIB potencial, las brechas  de producción y los saldos ajustados en función del ciclo 
atribuidas al presupuesto de 2008 son las calcu ladas por los servicios de la Comisión a partir de los datos contenidos en el 
presupuesto. 
d La estimación que, en el presupuesto de 2008, se hace del sal do ajustado en función del cicl o y del saldo estructural en 
2007/08, según datos recalculados por los servicios de la Comisión, es del 2,8  % del PIB . 
e Saldo ajustado en función del ciclo,  excluidas las medidas excepcionales y otras medidas de carácter temporal . 
Fuente : Eurostat y previsiones de los servicio s de la Comisión de la primavera de 2008.  
 
ES 7   ES Recomendación de 
DECISIÓN DEL CONSEJO 
sobre la existencia de un déficit excesivo en el Reino Unido 
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en  particular, su artículo 104, 
apartado 6,  
Vista la recomendación de la Comisión, Vistas las observaciones pres entadas por el Reino Unido,  
Considerando lo siguiente: (1) El artículo 104 del Tratado establece un procedimiento de déficit excesivo (PDE) para 
evitar que los Estados miembr os registren déficit públic os excesivos o para que 
corrijan dichos déficit rápidamente en caso de que aparezcan. 
(2) De conformidad con el artículo 5 del Protocolo sobre determinadas disposiciones 
relativas al Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte, la obligación en virtud 
del artículo 104, apartado 1, del Tratado de evitar déficit públicos excesivos no se 
aplicará al Reino Unido a menos que este pa ís pase a la tercera fase de la Unión 
Económica y Monetaria
10. Mientras se encuentre en la segunda fase de la Unión 
Económica y Monetaria, el Reino Unido, en virtud del artículo 116, apartado 4, del 
Tratado, procurará evitar déficit excesivos. 
(3) El Pacto de Estabilidad y Crecimiento ti ene por objetivo lograr unas finanzas públicas 
saneadas como medio de reforz ar las condiciones para la es tabilidad de precios y para 
un crecimiento fuerte, sostenib le y generador de empleo. 
(4) El procedimiento aplicable en caso de déficit excesivo, cont emplado en el artículo 104 
del Tratado y desarrollado por el Reglamen to (CE) nº 1467/97 del Consejo relativo a 
la aceleración y clarificación de la aplic ación del procedimiento de déficit excesivo11, 
que forma parte del Pacto de Estabilidad y Crecimiento, prevé la adopción de una decisión sobre la existenc ia de un déficit excesivo.  El Protocolo sobre el 
procedimiento aplicable en caso de défi cit excesivo, anejo al  Tratado, establece 
disposiciones adicionales relativas a la  aplicación del procedimiento de déficit 
                                                
 
10 http://eur-lex.europa.eu/Lex UriServ/LexUriServ.do?uri= CELEX:12006E/PRO/25:ES:HTML  
11 DO L 209 de 2.8.1997, p. 6. Reglamento modificado por el Reglamento (CE) nº 1056/2005 (DO L 174 
de 7.7.2005, p. 5). 
 
ES 8   ES excesivo. El Reglamento (C E) nº 3605/93 del Consejo12 establece definiciones y 
normas de aplicación de dicho Protocolo. 
(5) El artículo 104, apartado 5, del Tratado dispone que la Comisión debe transmitir un 
dictamen al Consejo si considera que un Es tado miembro presenta o puede presentar 
un déficit excesivo. Tras tomar en cons ideración su inform e, elaborado de 
conformidad con el artículo 104, apartado 3, del Tratado y visto el dictamen del 
Comité Económico y Financiero emitido de conformidad con el apartado 4 de dicho 
artículo, la Comisión concluyó que existe un déficit excesivo en el Reino Unido. Por 
consiguiente, la Comisión trasmitió al Consejo un dictamen de estas características relativo al Reino Unido el 2 de julio de 2008. 
(6) El artículo 104, apartado 6, del Tratado es tablece que el Consejo debe considerar las 
observaciones que formule el Estado miembr o de que se trate y, tras una valoración 
global, decidir si existe un déficit exces ivo. En el caso del Reino Unido, esta 
valoración global lleva a las siguientes conclusiones. 
(7) El Reino Unido llevó a cabo un enorme esfuerzo de saneamiento presupuestario a 
finales de los años noventa. Posteriorm ente, el Gobierno relajó su política 
presupuestaria, principalmente como consecu encia del objetivo po lítico explícito de 
aumentar el gasto en servicios públicos. A raíz  de ello, el saldo de las administraciones 
públicas pasó de un superávit a finales de  los años noventa a un déficit del 3,2 % del 
PIB en 2003/04 y del 3,5 % en 2004/05. La  brecha de producción siguió siendo 
positiva durante este período, lo que significó  un deterioro del saldo estructural de 
4,75 puntos porcentuales del PIB
13 entre 1999/2000 y 2004/05. El 21 de septiembre de 
2005, la Comisión inició la aplicación de un PDE al Reino Unido con la adopción de 
un informe de conformidad con el artículo 104, apartado 3, y el 24 de enero de 2006 el 
Consejo decidió declarar la existencia de  un déficit excesivo en el Reino Unido. La 
situación presupuestaria mejoró en 2005/06 y 2006/07; en este úl timo ejercicio, el 
déficit global disminuyó hasta el 2,6 % del PI B. El 12 de septiembre de 2007, teniendo 
en cuenta el déficit registrado en 2006/07 y las previsiones de la primavera de 2007, la 
Comisión adoptó una recomendación de decisi ón del Consejo por la que se derogaba 
el PDE aplicado al Reino Unido. El 9 de  octubre de 2007, el Consejo de Asuntos 
Económicos y Financieros resolvió derogar el  PDE, conforme a lo previsto en el 
artículo 104, apartado 12, del Tratado.  
(8) Según los datos del PDE notificados por la s autoridades británicas en marzo de 2008, 
el déficit público del Reino Unido en 2008/ 09 alcanzaría el 3,2 % del PIB, rebasando 
por tanto el valor de referencia del 3 % de l PIB; este porcentaje coincide con el 
publicado en el presupuesto del Reino Uni do de marzo de 2008, que también presentó 
planes presupuestarios que mostraban un déficit público del 2,8 % del PIB en 2009/10. 
La cifra de déficit para este último ejerci cio es más baja que la cifra correspondiente 
de las previsiones de primavera de los servicios de la Comisión (3,3 % del PIB), principalmente debido a las diferencias en el crecimiento previsto del PIB en dicho 
ejercicio. Tras la publicación del presupuesto de marzo de  2008, la declaración de 13 
de mayo, que anuncia una reducci ón del impuesto sobre la re nta de las personas físicas 
                                                
 
12 DO L 332 de 31.12.1993, p. 7. Reglamento modificado en último lugar por el Reglamento (CE) nº 
2103/2005 (DO L 337 de 22.12.2005, p. 1).  
13 Según los cálculos efectuados por los servicios de la Comisión aplicando el método común de 
estimación de las brechas de producción. 
 
ES 9   ES en 2008/09, financiada mediante un mayor e ndeudamiento, significa que los ratios de 
déficit y deuda proyectados serán superiores  a los comunicados en la notificación. Si 
las demás condiciones no varían, ello supondrá el evar las previsiones de déficit de los 
servicios de la Comisión para 2008/09 al 3,5 % del PIB aproximadamente14. Aunque 
superior al valor de referencia del 3 % de l PIB establecido en el Tratado, el déficit 
previsto para 2008/09, según lo notificado en  marzo de 2008, se mantiene cercano a 
dicho valor. El exceso  sobre el valor de referencia de l 3 % del PIB no es excepcional. 
En particular, no es el resultado de un acont ecimiento inhabitual que escape al control 
de las autoridades del Reino Unido ni de  una grave recesión económica. En las 
previsiones de la primavera de 2008 de los servicios de la Comi sión se contempla una 
ralentización del crecimiento en 2008 y 2009,  con un crecimiento anual inferior al 
potencial. Sin embargo, el crecimiento del PIB debería alcanzar el 1,7 % en 2008 y el 
1,6 % en 2009. El exceso previsto sobre el valor de referencia del 3 % del PIB tampoco se considera temporal, ya que los servicios de la Comi sión prevén, en el 
supuesto de que la política económica no varíe,  un déficit también superior al 3 % en 
2009/10 (3,3 %), lo que indica que no se cump le el criterio de déficit del Tratado.  
(9) El ratio de deuda pública se mantiene muy por debajo del valor de referencia del 60 % 
(los datos de marzo del PDE anuncian un ratio del 43,0 % del PIB
15 en el ejercicio 
2007/08), aunque se prevé una tendencia al alza hasta 2009/10. Según las previsiones 
de los servicios de la Comisi ón, el ratio de deuda se situar ía en torno al 47,5 % del PIB 
en 2009/10. 
(10) De conformidad con el artículo 2, apartado 4, del Re glamento (CE) nº 1467/97, los 
«demás factores pertinentes» só lo podrán tenerse en cuenta en la decisión del Consejo 
relativa a la existencia de un déficit excesi vo, adoptada de conformi dad con el artículo 
104, apartado 6, si se cumple plenamente una doble condición: que el déficit público 
general se mantenga cercano al valor de refe rencia y que la superación de dicho valor 
tenga carácter temporal. Esta doble condición no se cumple . Por consiguiente, en las 
etapas conducentes a la adopción de la pres ente Decisión no se ti enen en cuenta los 
demás factores pertinentes. 
HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN: 
Artículo 1 
De una valoración global se desprende que el  Reino Unido presenta un déficit excesivo. 
Artículo 2 
El destinatario de la presente Decisión es el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte. 
                                                 
14 El Gobierno británico, en su declaración de 13 de mayo de 2008 relativa al impuesto sobre la renta, 
anunció que el coste de la reducción de este impuest o ascendería a 2 700 millones de libras esterlinas en 
2008/09, cifra equivalente, según estimaciones de la Comisión, al 0,2 % del PIB, lo que sumado a la 
cifra de déficit para 2008/09 de las previsiones de pr imavera de los servicios de la Comisión, arroja un 
déficit del 3,5 % del PIB. 
15 Utilizando el PIB ajustado en función de los datos relativos a los Servicios de Intermediación 
Financiera Medidos Indirectamente (SIFMI).  
 
ES 10   ES Hecho en Bruselas, el […] 
 Por el Consejo 
 El Presidente  […]