1. 7. 89 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N°C 164/11 
II 
(Actos jurídicos preparatorios) 
COMISIÓN 
Proyecto de Resolución del Consejo sobre un plan de acción 1990-1994 en el marco del pro­
grama «Europa contra el cáncer» 
COM(89) 210 final 
(Presentado por la Comisión el 14 de mayo de 1989) 
(89/C 164/05) 
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, 
Vistos los Tratados constitutivos de las Comunidades 
Europeas, 
Visto el proyecto de resolución presentado por la Comi­
sión, 
Visto el dictamen del Parlamento Europeo, 
Visto el dictamen del Comité Económico y Social, 
Considerando que, de acuerdo con el artículo 2 del Tra­
tado constitutivo de la Comunidad Económica Europea, 
la Comunidad tiene, en particular, por misión promover 
un desarrollo armonioso de las actividades económicas 
en el conjunto de la Comunidad, una expansión continua 
y equilibrada, y una elevación acelerada del nivel de 
vida; 
Considerando que los Consejos Europeos celebrados en 
junio de 1985 en Milán y en diciembre de 1985 en Lu-
xemburgo pusieron de relieve las ventajas de poner en 
marcha un programa europeo de lucha contra el cáncer; 
Considerando que el Consejo Europeo celebrado en di­
ciembre de 1986 en Londres designó el año 1989 como 
«Año Europeo de Información sobre el Cáncer» y espe­
cificó que se llevaría a cabo en todas los Estados miem­
bros una campaña informativa coordinada y de larga du­
ración sobre la prevención, el diagnóstico precoz y el 
tratamiento del cáncer; 
Considerando que el Consejo y los Representantes de los 
Gobiernos de los Estados miembros, reunidos en el seno 
del Consejo, adoptaron una Resolución referente a un programa de acción de las Comunidadas Europeas con­
tra el cáncer ('), centrado principalmente en la preven­
ción del cáncer; 
Considerando que el Consejo y los Representantes de los 
Gobiernos de los Estados miembros, reunidos en el seno 
del Consejo, adoptaron la Decisión 88/351/CEE (2), so­
bre un plan de acción 1988-1989 relativo a una campaña 
de información y sensibilización en el marco del pro­
grama «Europa contra el cáncer»; 
Considerando que ya se han realizado, de acuerdo con 
los Tratados constitutivos de la Comunidad Económica 
Europea y de la Comunidad Europea de la Energía Ató­
mica, diversas acciones comunitarias dirigidas a la pre­
vención de los cánceres causados por la exposición a ra­
diaciones ionizantes o a productos químicos carcinóge­
nos; 
Considerando que en determinado número de programas 
comunitarios relativos al medio ambiente, la protección 
de los trabajadores, la protección de los consumidores, la 
alimentación, la agricultura y el mercado interior, se pre­
vén acciones tendentes a reducir el riesgo de contraer el 
cáncer por la exposición a sustancia carcinógenas; 
Considerando que el presente plan de acción redundará 
en un mejor conocimiento de las causas del cáncer y de 
los medios posibles para su prevención y tratamiento; 
Considerando que, al garantizar una difusión más amplia 
de los conocimientos sobre las causas, la prevención, el 
diagnóstico y el tratamiento del cáncer, y una mejora de 
la comparabilidad de la información sobre estos temas, 
en particular sobre la naturaleza y el nivel de riesgo de 
cáncer por la exposición a sustancias o procesos determi­
nados, el programa contribuirá a la consecución de obje­
tivos comunitarios, al mismo tiempo que ayudará a la re­
ducción global de los riesgos de cáncer; 
(') DO n° C 184 de 23. 7. 1986, p. 19. 
(2) DO n° L 160 de 28. 6. 1988, p. 52. 
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Considerando que conviene promover la difusión y la 
aplicación de las recomendaciones sobre el contenido en 
oncología de los programas de formación, aprobadas en 
1988 por los tres Comités consultivos de formación del 
personal sanitario; 
Considerando que conviene apoyar las actividades de 
formación en oncología del personal sanitario de un Es­
tado miembro en centros de formación de élite de otros 
Estados miembros; 
Considerando que conviene evitar la duplicidad de es­
fuerzos, mediante el fomento de intercambios de expe­
riencias y la creación común de módulos de base en ma­
teria de información del gran público, educación sanita­
ria, y formación del personal sanitario; Considerando que conviene continuar y reforzar, de 
1990 a 1994, las acciones emprendidas entre 1987 y 1989 
en materia de prevención, información y educación sani­
taria y formación del personal sanitario, para lo cual se 
considera necesaria una contribución comunitaria de 55 
millones de ecus, 
1. INVITA A LA COMISIÓN: a ejecutar el plan de acción 
1990-1994, que figura en el Anexo I; 
2. INVITA A LA COMISIÓN: a informar al Parlamento 
Europeo y al Consejo sobre el progreso de los traba­
jos. 
ANEXO I 
ACCIONES QUE HAN DE REALIZARSE DE 1990 A 1994 
Durante el período 1990-1994, se publicará regularmente información sobre los progresos del programa 
«Europa el cáncer» y sobre las posibilidades de financiación comunitaria en los ámbitos siguientes: 
I. Prevención del cáncer 
(incluida la detección) 
A. Lucha contra la adicción al tabaco 
— Estimular proyectos de interés europeo relativos a la prevención del consumo de tabaco por los 
jóvenes y las mujeres. 
— Impulsar medidas de prevención del hábito de fumar, que revistan interés europeo, entre el personal 
docente y sanitario. 
— Apoyar actividades piloto para promover la enseñanza de métodos para dejar de fumar entre el 
personal docente y sanitario. 
— Apoyar campañas de información innovadoras para prevenir el consumo de tabaco por la población 
en general y en los lugares de trabajo. 
B. Alimentación y cáncer (incluido el alcohol) 
— Emprender análisis combinados (metaanálisis) a escala europea de los datos existentes sobre la ali­
mentación y el cáncer. 
— Extender los estudios europeos de control de casos relativos a los vínculos existentes entre alimenta­
ción y cáncer a campos no abarcados por el primer plan de acción. 
— Completar los estudios de viabilidad comenzados durante el primer plan de acción 1987-89 y los 
estudios prospectivos europeos sobre alimentación y cáncer. 
— Emprender estudios de ámbito europeo sobre los beneficios potenciales de ciertos agentes «antipro­
motores». 
— Marcar directrices de alimentación encaminadas a mejorar la prevención del cáncer. 
C. Lucha contra los agentes cancerígenos 
— Continuar todas las medidas comunitarias de protección contra las radiaciones ionizantes. 
— Apoyar estudios y actividades de interés europeo destinadas a mejorar la protección contra las ra­
diaciones ultravioleta. 
— Proseguir los estudios europeos sobre el posible riesgo cancerígeno de determinadas sustancias quí­
micas. 
— Proseguir la clasificación y el etiquetado de sustancias cancerígenas en Europa. 
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D. Detección sistemática y diagnóstico precoz 
— Proseguir los estudios comparativos de la mejora organizativa de las políticas de detección del cán­
cer. 
— Ampliar y hacer un seguimiento de la red europea de programas piloto de detección del cáncer de 
mama. 
— Realizar estudios de evaluación de los programas de detección del cáncer del cuello del útero exis­
tentes y crear una red europea de programas piloto regionales o locales. 
— Proseguir los estudios de evaluación de programas de detección del cáncer colorrectal y posible 
creación de una red europea. 
— Promover estudios de interés europeo sobre la eficacia y viabilidad del diagnóstico y la detección 
temprana de otros cánceres. 
E. Registro de cáncer y medidas similares 
— Apoyar el establecimiento de registros de cáncer en la Comunidad Europea y crear una red europea. 
— Coordinar los bancos de médula ósea existentes y realizar un estudio de la viabilidad de un registro 
europeo. 
II. Información y educación sanitaria 
A. Información de la opinión pública 
— Posible actualización del Código Europeo contra el Cáncer. 
— Renovación de la actividad informativa sobre el cáncer durante la segunda semana de octubre de 
cada año. 
— Producir programas europeos de televisión sobre la prevención, el diagnóstico y el tratamiento de 
cánceres. 
— Difundir, a través de los colaboradores del programa, el Código Europeo entre la población. 
— Apoyar actividades innovadoras de información sobre la prevención del cáncer en colectivos priori­
tarios. 
— Evaluar constantemente la eficacia del trabajo realizado. 
B. Educación sanitaria en la prevención del cáncer 
— Apoyar la información y sensibilización del personal docente sobre el «Código Europeo contra el 
Cáncer». 
— Difusión de ayudas didácticas para la educación sanitaria. 
— Impulsar actividades piloto para incrementar el conocimiento del Código Europeo por parte de los 
jóvenes. 
III. Formación de los profesionales de la salud 
— Apoyar la organización de reuniones nacionales o regionales para promover las recomendaciones euro­
peas de 1989 sobre el contenido en cancerología de los programas de formación básica del personal 
sanitario. 
— Apoyar la creación de redes piloto europeas de facultades de medicina, escuelas de odontología y 
escuelas de enfermería que apliquen las recomendaciones sobre el contenido en cancerología de los 
programas de formación, formuladas por los tres comités consultivos de formación del personal sanita­
rio. 
— Promover actividades de formación en oncología dentro de la formación específica de los médicos 
generales. 
— Fomentar la movilidad entre los Estados miembros de profesionales de la salud para su asistencia a 
cursos de formación especializada en oncología. 
— Recopilar e intercambiar materiales didácticos de interés europeo para la formación del personal sanita­
rio. 
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— Intercambiar experiencias y apoyar la organización de seminarios europeos para la formación continua 
del personal sanitario. 
— Intercambiar experiencias sobre los tratamientos contra el dolor, las atenciones medicas paliativas y 
continuas y el papel del personal sanitario, en particular de los médicos generales y las enfermeras, en 
el tratamiento del cáncer. 
IV. Investigación sobre el cáncer 
— Presentar propuestas para el Quinto Programa de Coordinación de la Investigación Médica y Sanitaria 
y para el Sexto Programa de Investigación Médica CECA. 
ANEXO II 
Desglose presupuestario indicativo 
(%) 
Prevención 
— (Lucha contra la adicción al tabaco) 
— (Mejora de la alimentación) 
— (Detección) 
— (Otras medidas) 
Formación 
Información 
Educación sanitaria 1988 
40,1 
(9) 
(8) 
(14) 
6,1 
47,4 
6,3 1989 
40 
(12) 
(10) 
(13) 
8 
40 
12 1990—1994 
estimado 
50 
(15) 
(20) 
(10) 
18 
15 
17