PROPUESTA DE MODIFICACIÓN del importe de referencia financiera - con arreglo al párrafo tercero del artículo 34 del Acuerdo Interinstitucional de 6 de mayo de 1999 - del Sexto Programa Marco de la Comunidad Europea de la Energía Atómica (EURATOM), para tener en cuenta la ampliación

(Presentada por la Comisión)

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

1. Cuando se adoptaron las perspectivas financieras para el período 2000-2006 a efectos de tener en cuenta la ampliación (la adhesión de 10 nuevos Estados miembros en mayo de 2004), el Parlamento Europeo y el Consejo acordaron la siguiente declaración:

[El Parlamento Europeo y el Consejo] «acuerdan revisar (a finales del procedimiento presupuestario de 2004) con arreglo al procedimiento de codecisión, los importes de referencia de los programas codecididos ajustándose al techo resultante del ajuste y revisión anteriormente mencionados de las perspectivas financieras».

2. Por cuanto concierne a todos los programas objeto de codecisión, financiados con cargo a la Rúbrica 3 de las perspectivas financieras (Políticas internas), es necesario pues adaptar los importes de referencia recogidos en los actos legislativos correspondientes. La Comisión, en la introducción general al anteproyecto de presupuesto (volumen 0), propuso nuevas cifras para los importes financieros de referencia, tratando de lograr un acuerdo político de la Autoridad Presupuestaria antes de presentar las propuestas legislativas correspondientes.

3. En la reunión de concertación de 16 de julio de 2003, el Parlamento Europeo y el Consejo acordaron la siguiente declaración sobre el procedimiento que debía seguirse para la adaptación de los importes financieros de referencia:

"El Parlamento Europeo y el Consejo convienen en el siguiente procedimiento para adaptar los importes de referencia recogidos en los actos de base de los programas comunitarios aprobados por el procedimiento de codecisión ajustándose al techo resultante del ajuste y revisión de las perspectivas financieras:

- El Parlamento y el Consejo se esforzarán en alcanzar un acuerdo político sobre los importes de referencia que deban ajustarse a raíz de la ampliación, a más tardar el 24 de noviembre;

- En ese momento instarán a la Comisión a presentar la propuesta legislativa apropiada;

- El Parlamento Europeo y el Consejo procurarán, pues, adoptar a su debido tiempo, por el procedimiento de codecisión, los actos legislativos con el fin de que pueden aplicarse los importes adaptados desde la fecha de entrada en vigor del Tratado de Adhesión."

4. La reunión de concertación de 24 de noviembre de 2003 logró un acuerdo sobre la adaptación de los importes de referencia y sobre la siguiente declaración común del Parlamento Europeo y del Consejo:

"En relación con la declaración común de 16 de julio de 2003, el Parlamento y el Consejo, tras haber alcanzado un acuerdo político sobre los importes orientativos de referencia que deben incluirse en el acto de base de los programas comunitarios aprobados por el procedimiento de codecisión tras la ampliación, instan a la Comisión a presentar sin demora las propuestas legislativas apropiadas y confirman que harán todo lo que sea necesario para tomar en debida consideración, en el procedimiento de codecisión, los importes que se adjuntan a la presente declaración, con tiempo suficiente para que puedan ser aplicados desde la fecha de entrada en vigor del Tratado de Adhesión.

El Parlamento Europeo y el Consejo recuerdan a sus organismos respectivos que los procedimientos legislativos deben atenerse, en todo caso, a los ajustes y a la revisión de las perspectivas financieras con motivo de la ampliación aprobados el 9 de abril de 2003, debiendo dejar un margen suficiente para futuros programas, incluidos los que no se basan en el procedimiento de codecisión."

(en millones de euros)

>SITIO PARA UN CUADRO>

>SITIO PARA UN CUADRO>

5. El sexto programa marco de investigación y desarrollo tecnológico está amparado en dos decisiones: una, basada en el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea; y la otra, basada en el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica. La cantidad suplementaria de 1.735 millones de euros se distribuye entre los dos actos de base a prorrata de sus respectivos importes de referencia: al importe máximo global de la Decisión 1513/2002/CE se añaden 1.613 millones de euros; y al importe de referencia financiera de la Decisión 2002/668/Euratom, 122 millones de euros. La modificación del importe máximo global de la Decisión 1513/2002/CE forma parte de la propuesta horizontal sobre los programas correspondientes, cuyos actos de base han sido adoptados por el procedimiento de codecisión (COM(2003) 777). La presente propuesta incluye la modificación del importe de referencia financiera de la Decisión 2002/668/Euratom.

6. El mismo aumento se aplica, proporcionalmente, a todas las actividades cubiertas por el Sexto programa marco de la Comunidad Europea de la Energía Atómica, incluido el techo plurianual de gastos administrativos. La cuota de cada una de las actividades y el reparto orientativo del importe de referencia financiera, incluidos en el Anexo II de la Decisión 2002/668/Euratom, son actualizados también por esta propuesta.

2003/0298 (CNS)

Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO por la que se modifica la Decisión n° 2002/668/Euratom a efectos de adaptar el importe de referencia financiera para tener en cuenta la ampliación de la Unión Europea

El CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica y, en particular, su artículo 7,

Vista la propuesta de la Comisión [1],

[1] DO C [... ] de [... ], p. [... ].

Visto el dictamen del Parlamento Europeo [2],

[2] DO C [... ] de [... ], p. [... ].

Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo [3],

[3] DO C [... ] de [... ], p. [... ].

Considerando lo siguiente:

(1) Con el fin de tener en cuenta la ampliación de la Unión Europea, es conveniente adaptar el importe de referencia financiera de la Decisión del Consejo n° 2002/668/Euratom, de 3 de junio de 2002, relativa al sexto programa marco de la Comunidad Europea de la Energía Atómica (Euratom) para actividades de investigación y formación destinadas también a contribuir a la realización del Espacio Europeo de Investigación (2002-2006),

(2) Debe aumentarse el importe de referencia financiera del programa marco, debiendo también repartirse los créditos suplementarios de manera lineal entre las actividades del programa marco; el principio de linealidad debe aplicarse también a la ejecución de todas las actividades del programa marco de conformidad con lo dispuesto en su artículo 4,

DECIDE:

Artículo único

La Decisión n° 2002/668/Euratom queda modificada del siguiente modo:

1) Se sustituye el apartado 1 del artículo 2 por el siguiente texto:

1). «El importe de referencia financiera para la ejecución del sexto programa marco durante el período 2002-2006 ascenderá a 1.352 millones de euros. La cuota asignada a cada una de las acciones se fija en el Anexo II».

2) Se sustituye el Anexo II por el texto que figura en el Anexo de la presente Decisión.

Hecho en Bruselas, el [...]

Por el Consejo

El Presidente

[... ]

ANEXO

«ANEXO II

IMPORTE DE REFERENCIA FINANCIERA, CUOTAS Y REPARTO ORIENTATIVO

(en millones de euros)

>SITIO PARA UN CUADRO>

FICHA DE FINANCIACIÓN LEGISLATIVA

Políticas: Investigación (08) e Investigación Directa (10).

Denominación de la acción:

Propuesta de modificación de los importes de referencia recogidos en la Decisión 2002/668/EURATOM del Consejo relativa al programa marco plurianual 2002-2006 de la Comunidad Europea de la Energía Atómica (Euratom) sobre actividades de investigación y formación que contribuyan a la realización del Espacio europeo de investigación, para tener en cuenta la ampliación.

1. LÍNEAS PRESUPUESTARIAS, DENOMINACIÓN E IMPORTES GLOBALES (parte B, MILLONES DE EUROS)

(en millones de euros)

>SITIO PARA UN CUADRO>

1.1. Compatibilidad con la programación financiera y las perspectivas financieras

| | Propuesta compatible con la programación financiera existente

|x| Esta propuesta requiere una nueva programación de la rúbrica correspondiente de las perspectivas financieras,

| | incluyendo, en su caso, la posibilidad de recurrir a las disposiciones del Acuerdo Interinstitucional.

1.2. Incidencia financiera en los ingresos

|x| Ninguna implicación financiera (se refiere a aspectos técnicos relativos a la aplicación de una medida)

O

| | Incidencia financiera - La incidencia en los ingresos es la siguiente:

2. CARACTERÍSTICAS PRESUPUESTARIAS

>SITIO PARA UN CUADRO>

La ficha de financiación legislativa relativa al Sexto programa marco Euratom sigue siendo válida; la presente ficha es una actualización para tener en cuenta la ampliación.

Las necesidades de recursos humanos y administrativos necesarios para la aplicación de esta propuesta fueron tenidas en cuenta en la Comunicación de la Comisión «Actividades y recursos humanos de la Comisión en la Unión Europea ampliada» [4], y serán cubiertas por la asignación concedida a los servicios responsables de esta aplicación en el marco del procedimiento de asignación anual.

[4] COM (2002) 311 final, de 5.6.2002.

El techo plurianual de gastos administrativos deberá aumentar también proporcionalmente.

Base jurídica

Decisión nº 668 del Consejo, de 3 de junio de 2002, relativa al sexto programa marco de actividades de investigación y formación en materia nuclear (2002-2006) de la Comunidad Europea de la Energía Atómica (Euratom), que contribuye a la creación del Espacio Europeo de la Investigación (DO L 232 de 29.8.2002, p.34)

Evaluación quinquenal de las actividades comunitarias

llevadas a cabo con arreglo al programa marco Euratom

Programa/actividad y líneas presupuestarias correspondientes:

- Quinto programa marco de la Comunidad Europea de la Energía Atómica (Euratom) sobre actividades de investigación y formación (1998 a 2002).

- Programa de investigación y formación (Euratom) en el campo de la energía nuclear (1998 a 2002)/B6-6511 y B6-6512.

- Programa específico de investigación y formación a ejecutar mediante acciones directas del Centro Común de Investigación para la Comunidad Europea de la Energía Atómica (1998-2002) (a título informativo, ejecutado por el Centro Común de Investigación).

- Programa marco de actividades comunitarias de investigación y formación para la Comunidad Europea de la Energía Atómica (1994-1998).

- Programa específico de investigación y formación en materia de seguridad de la fisión nuclear (1994-1998)/B6-8111.

- Programa específico de investigación y formación en materia de fusión termonuclear controlada (1994-1998)/B6-8121.

- Programa específico de investigación, desarrollo tecnológico y demostración, a ejecutar por el Centro Común de Investigación para la Comunidad Europea de la Energía Atómica (1995-1998) (a título informativo, ejecutado por el Centro Común de Investigación).

Fines de la evaluación

Evaluación de la ejecución y la realización de las actividades comunitarias de IDT llevadas a cabo durante los últimos cinco años, de acuerdo con los requisitos del artículo 5.1 de la Decisión sobre el programa marco (1999/64/Euratom). Los resultados de esta evaluación deberán poder aprovecharse en la preparación de los próximos programas marco.

Resumen de las conclusiones y recomendaciones

La conclusión principal del grupo de expertos es que el programa marco no bastará por sí mismo para alcanzar los objetivos fijados en Lisboa. Aunque las razones para elogiar los programas marco actuales y anteriores son numerosas, sin embargo los retos de la nueva economía a los que nos enfrentamos requieren no sólo que hagamos del propio programa marco un instrumento de acción flexible, sino también que reflexionemos en otros instrumentos y acciones.

La política de la IDT está inextricablemente ligada a otras políticas, especialmente la educación y la innovación. El grupo de expertos está convencido de que los cambios requeridos deberán concebirse en el marco de una estrategia global para Europa, aplicada a escala de la UE y respaldada por todos los Estados miembros.