POSICIÓN COMÚN (CE) N° 50/96 aprobada por el Consejo el 8 de julio de 1996 con vistas a la adopción de la Directiva 96/. . ./CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de . . ., por la que se modifica el Anexo de la Directiva 93/7/CEE del Consejo relativa a la restitución de bienes culturales que hayan salido de forma ilegal del territorio de un Estado miembro (96/C 264/10)

EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y en particular su artículo 100 A,

Vista la propuesta de la Comisión (1),

Visto el dictamen del Comité Económico y Social (2),

De conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 189 B del Tratado (3),

Considerando que, según las diferentes tradiciones artísticas en la Comunidad, los cuadros realizados con acuarelas, aguadas y pasteles se consideran tanto pinturas como dibujos; que la categoría 4 del Anexo de la Directiva 93/7/CEE del Consejo (4) incluye los dibujos hechos totalmente a mano sobre cualquier tipo de soporte y de cualquier material y que la categoría 3 incluye los cuadros y pinturas hechos totalmente a mano sobre cualquier tipo de soporte y de cualquier material; que los valores mínimos que se aplican a estas dos categorías son diferentes; que, en el marco del mercado interior, esto podría dar lugar a diferencias importantes en el tratamiento de los cuadros realizados con acuarelas, aguadas y pasteles según el Estado miembro en el que se encuentren; que es necesario, a efectos de la aplicación de la Directiva, decidir en qué categoría deben incluirse para garantizar una aplicación uniforme de los valores mínimos en la Comunidad;

Considerando que la experiencia pone de manifiesto que los precios de los cuadros realizados con acuarelas, aguadas y pasteles son más elevados que los de los dibujos pero claramente inferiores a los de las pinturas al óleo o al temple; que conviene, por lo tanto, clasificar los cuadros realizados con acuarelas, aguadas y pasteles en una nueva categoría distinta con un valor mínimo de 30 000 ecus que garantizaría que las obras más importantes que hayan salido de forma ilegal del territorio de un Estado miembro puedan restituirse,

HAN ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA:

Artículo 1

El Anexo de la Directiva 93/7/CEE quedará modificado de la manera siguiente:

1) En la rúbrica A:

a) El punto 3 se sustituirá por el texto siguiente:

«3. Cuadros y pinturas, excepto los incluidos en las categorías 3 A o 4, hechos totalmente a mano sobre cualquier tipo de soporte y de cualquier material (1).».

b) Se añadirá el punto siguiente:

«3 A. Acuarelas, aguadas y pasteles hechos totalmente a mano, sobre cualquier tipo de soporte (1).».

c) El punto 4 se sustituirá por el texto siguiente:

«4. Mosaicos, distintos de los comprendidos en las categorías 1 o 2, realizados totalmente a mano, de cualquier material, y dibujos hechos totalmente a mano sobre cualquier tipo de soporte y de cualquier material (1).».

2) En la rúbrica B, se añadirá la categoría siguiente:

«30 000 - 3 A (Acuarelas, aguadas y pasteles)».

Artículo 2

Los Estados miembros pondrán en vigor las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas necesarias para dar cumplimiento a lo dispuesto en la presente Directiva en un plazo de seis meses a partir de la fecha de su publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas. Informarán inmediatamente de ello a la Comisión.

Cuando los Estados miembros adopten dichas disposiciones, éstas incluirán una referencia a la presente Directiva o irán acompañadas de dicha referencia en su publicación oficial. Los Estados miembros establecerán las modalidades de la mencionada referencia.

Artículo 3

Los destinatarios de la presente Directiva serán los Estados miembros.

Hecho en Bruselas, el . . .

Por el Parlamento Europeo El Presidente Por el Consejo El Presidente

(1) DO n° C 6 de 11. 1. 1996, p. 15.

(2) DO n° C 97 de 1. 4. 1996, p. 28.

(3) Dictamen del Parlamento Europeo de 21 de mayo de 1996 (DO n° C . . . de . . ., p. . . .), Posición común del Consejo de 8 de julio de 1996 (no publicada aún en el Diario Oficial) y Decisión del Parlamento Europeo de . . . (no publicada aún en el Diario Oficial).

(4) DO n° L 74 de 27. 3. 1993, p. 74.

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS DEL CONSEJO

I. INTRODUCCIÓN

1. El 22 de noviembre de 1995, la Comisión remitió al Parlamento Europeo y al Consejo una propuesta de Directiva, basada en el artículo 100 A del Tratado CE, por la que se modifica el Anexo de la Directiva 93/7/CEE del Consejo, de 15 de marzo de 1993, sobre restitución de bienes culturales que hayan salido de forma ilegal del territorio de un Estado miembro.

2. El Parlamento Europeo y el Comité Económico y Social emitieron sus respectivos dictámenes los días 12 de mayo (1) y 31 de enero de 1996 (2).

3. El 8 de julio de 1996, el Consejo adoptó su Posición común de conformidad con el artículo 189 B del Tratado.

II. OBJETIVO DE LA PROPUESTA

Creación de una nueva categoría distinta para las acuarelas, las aguadas y los pasteles, con un umbral adecuado, con el fin de garantizar una aplicación uniforme de los umbrales de valor para dichos bienes culturales en la Comunidad.

1. Comentarios generales

En su Posición común, el Consejo aprobó la propuesta de la Comisión, introduciendo un cambio de procedimiento que le parecía necesario.

2. Comentarios concretos

2.1. El Consejo introdujo una modificación de procedimiento con relación a la propuesta de la Comisión en lo que se refiere a la fecha de aplicación de la Directiva, con el fin de que coincida con la del Reglamento por el que se modifica el Anexo del Reglamento (CEE) n° 3911/92 del Consejo relativo a la exportación de bienes culturales, cuya propuesta fue presentada por la Comisión simultáneamente a la relativa a la Directiva.

2.2. Dictamen del Parlamento Europeo El Parlamento Europeo no presentó enmienda alguna a la propuesta de la Comisión.

CONCLUSIONES

El Consejo considera que su Posición común, que recoge toda la propuesta de la Comisión (con una modificación técnica que permite a la Directiva y al Reglamento ser aplicados en la misma fecha: véase la explicación anterior), constituye un instrumento adecuado para responder a la necesidad de crear una nueva categoría en la que clasificar las acuarelas, los pasteles y las aguadas.

(1) DO n° C 166 de 10. 6. 1996, p. 38.

(2) DO n° C 97 de 1. 4. 1996.