P5_TA(2002)0463
AcuerdodeasociaciónCE/Argelia***
ResoluciónlegislativadelParlamentoEuropeosobrelapropuestadeDecisióndelConsejorelativa
alacelebracióndelAcuerdoEuromediterráneoporelqueseestableceunaasociaciónentrelaComunidadEuropeaysusEstadosmiembros,porunaparte,ylaRepúblicaArgelinaDemocrática
yPopular,porotra(10819/2002/dashCOM(2002)157/dashC5-0362/2002/dash2002/0077(AVC))
(Procedimientodedictamenconforme)
ElParlamentoEuropeo,
/dash VistalapropuestadedecisióndelConsejo(COM(2002)157),/dash Visto el proyecto de Acuerdo Euromediterráneo de Asociación entre la Comunidad Europea y
sus Estados miembros, por una parte, y la República Argelina Democrática y Popular, por otra
(10819/2002),
/dash VistalasolicituddedictamenconformepresentadaporelConsejodeconformidadconelsegundo
párrafo del apartado 3 del artículo 300, en conexión con el artículo 310 del Tratado CE(C5-0362/2002),
/dash Vistoselartículo86yelapartado7delartículo97delReglamento,/dash VistalarecomendacióndelaComisióndeAsuntosExteriores,DerechosHumanos,SeguridadComún
yPolíticadeDefensa(A5-0299/2002),
1. EmitedictamenconformesobrelacelebracióndelAcuerdo;
2. EncargaasuPresidentequetransmitalaposicióndelParlamentoalConsejoyalaComisión,así
comoalosGobiernosyParlamentosdelosEstadosmiembrosydelaRepúblicaArgelinaDemocráticayPopular.
P5_TA(2002)0464
Fondosdesolidaridad*
ResoluciónlegislativadelParlamentoEuropeosobrelapropuestadeReglamentodelConsejoporelquesecreaelFondodeSolidaridaddelaUniónEuropea(COM(2002)514/dashC5-0441/2002/dash
2002/0228(CNS))
(Procedimientodeconsulta)
ElParlamentoEuropeo,
/dash VistalapropuestadelaComisiónalConsejo(COM(2002)514),/dash ConsultadoporelConsejo,deconformidadconelpárrafotercerodelartículo159delTratadoCE
(C5-0441/2002),
/dash Vistoelartículo67desuReglamento,/dash VistoselinformedelaComisióndePolíticaRegional, TransportesyTurismoylaopinióndela
ComisióndePresupuestos(A5-0341/2002),C279E/118 ES20.11.2003 DiarioOficialdelaUniónEuropea
Jueves,10deoctubrede2002
1. ApruebalapropuestadelaComisiónensuversiónmodificada;
2. PidealaComisiónquemodifiqueenconsecuenciasupropuesta,deconformidadconelapartado2
delartículo250delTratadoCE;
3. PidealConsejoqueleinforme,encasodequepretendaapartarsedeltextoaprobadoporelParla-
mento;
4. Pidequeseleconsultedenuevo,encasodequeelConsejosepropongamodificarsustancialmentela
propuestadelaComisión;
5. EncargaasuPresidentequetransmitalaposicióndelParlamentoalConsejoyalaComisión.
TEXTOPROPUESTO
PORLACOMISIÓNENMIENDAS
DELPARLAMENTO
Enmienda1
Considerando1
(1) Encasodecatástrofegrave deorigennatural,tecnológico
odemedioambiente ,laComunidaddebesersolidariaconla
población de las regiones afectadas y aportarles una ayudafinancieraparacontribuir,cuantoantes,alrestablecimientodeunascondicionesdevidanormalesenlasregionessiniestradas.(1) Encasodecatástrofegrave,laComunidaddebesersoli-
dariaconlapoblacióndelasregionesafectadasyaportarlesunaayudafinancieraparacontribuir,cuantoantes,alrestable-cimientodeunascondicionesdevidanormalesenlasregionessiniestradas.
Enmienda3
Considerando2
(2) Los instrumentos existentes de cohesión económica y
socialpermitenfinanciarmedidasdeprevenciónderiesgosoreparacióndelasinfraestructurasdestruidas.Perotambiénesconveniente contar con un instrumento que permita a laComunidadactuardemaneraurgenteyeficazparacontribuir,loantesposible,asufragarlaayudadestinadaalasnecesidadesinmediatasdelapoblaciónyalareconstrucciónacortoplazodelasprincipalesinfraestructurasdestruidasyfacilitar,deestemodo,larecuperacióndelaactividadeconómicaenlasregio-
nesafectadasporunacatástrofegrave.(2) Los instrumentos existentes de cohesión económica y
socialpermitenfinanciarmedidasdeprevenciónderiesgosoreparacióndelasinfraestructurasdestruidas.Perotambiénesconvenientecontarconuninstrumento adicional,diferentede
los instrumentos comunitarios existentes, que permita a la
Comunidadactuardemaneraurgenteyeficazparacontribuir,loantesposible,asufragarlaayudadestinadaalasnecesidadesinmediatasdelapoblaciónyalareconstrucciónacortoplazodelasprincipalesinfraestructurasdestruidasyfacilitar,deeste
modo,larecuperacióndelaactividadeconómicaenlasregio-
nesafectadasporunacatástrofegrave.
Enmienda4
Considerando4
(4) LaayudadelaComunidaddebecompletarlosesfuerzos
delosEstadosafectadosycubrirunapartedelosgastospúbli-cosdestinadosahacer frente alosdañoscausadosporunacatástrofegrave.(4) LaayudadelaComunidaddebecompletarlosesfuerzos
delosEstadosafectadosycubrirunapartedelosgastospúbli-cosdestinadosa hacer frente alosdañoscausadosporunacatástrofegrave.Cuandoseestablezcaelimportedelasub-
vención, no deben considerarse los eventuales derechos deseguro, ya que no sería posible recopilarlos y evaluarlostodosacortoplazo.20.11.2003 ES C279E/119 DiarioOficialdelaUniónEuropea
Jueves,10deoctubrede2002
Enmienda5
Considerando5
(5) Enaplicacióndelprincipiodesubsidiariedad,lasinterven-
cionesdelinstrumentodebenlimitarsealascatástrofes natura-
les,tecnológicasodemedioambiente quetenganrepercusio-
nes graves en las condiciones de vida de los ciudadanos, elmedionaturalolaeconomía.(5) Enaplicacióndelprincipiodesubsidiariedad,lasinterven-
ciones del instrumento deben limitarse a las catástrofes quetenganrepercusionesgravesenlascondicionesdevidadelosciudadanos,elmedionaturalolaeconomía.
Enmienda6
Considerando6
(6) Debeconsiderarsegravecualquiercatástrofeque,porlo
menosenunodelosEstadosafectados,produzcadañosimpor-tantesdesdeelpuntodevistafinancieroodelporcentajedelPIB. Para poder actuar en caso de una catástrofe que, aunsiendograveentérminoscuantitativos,noalcancelosmínimosrequeridos, esconvenienteautorizar tambiénlaintervención,encircunstanciasmuyexcepcionales, cuandoseveaafectadaunapartesustancialdelapoblacióndelaregiónoelEstadocorrespondiente.(6) Debeconsiderarsegravecualquiercatástrofeque,porlo
menosenunodelosEstados oregionesafectados,produzca
dañosimportantesdesdeelpuntodevistafinancieroodelpor-centajedelPIB.Parapoderactuarencasodeunacatástrofeque, aun siendo grave en términos cuantitativos, noalcancelosmínimosrequeridos, esconveniente autorizar tambiénlaintervención,encircunstanciasmuyexcepcionales,cuandoseveaafectadaunapartesustancialdelapoblacióndelaregiónoelEstadocorrespondiente.
Enmienda7
Considerando7
(7) Laintervencióncomunitarianodebesustituirlaresponsa-
bilidaddetercerosnidesalentarlasmedidaspreventivas.(7) Laintervencióncomunitarianodebesustituirlaresponsa-
bilidaddeterceros ,que,deconformidadconelprincipiode
que quien contamina paga, sean responsables en primerlugardelosdañosquehanocasionado, nidesalentarlasmedi-
daspreventivasaescalanacionalocomunitaria .
Enmienda8
Considerando8
(8) Elinstrumentodebepermitir,medianteunatomadedeci-
siónrápida,comprometerymovilizarloantesposiblerecursos
financierosespecíficos.(8) Elinstrumentodebepermitir,medianteunatomadedeci-
siónrápida,comprometerymovilizarloantesposiblerecursos
financieros específicos. Los trámites administrativos deben
adaptarseatalobjetivoyreducirseenlamayormedidapo-sible.
Enmienda9
Considerando11
(11) Las medidas financiadas por el instrumento no deben
estaracogidas, bajoelmismoconcepto,alasintervencionesdelReglamento(CE)n
o1164/94delConsejo,de16demayo
de1994,porelquesecreaelFondodecohesión,elRegla-
mento (CE) no1260/1999 del Consejo, de 21de junio
de1999, por el que se establecen disposiciones generalessobre los Fondos Estructurales, el Reglamento (CE)n
o1257/1999delConsejo,de17demayode1999,sobrela
ayudaaldesarrolloruralacargodelFondoEuropeodeOrien-taciónydeGarantíaAgrícola(FEOGA)yporelquesemodifi-canyderogandeterminadosReglamentos,elReglamento(CEE)n
o3906/89,de18dediciembrede1989,relativoalaayuda
económicaafavordelaRepúblicadeHungríaydelaRepú-blicaPopulardePolonia,elReglamento(CE)n
o1267/1999del
Consejo,de21dejuniode1999,porelquesecreauninstru-(11) Las medidas financiadas por el instrumento no deben
estaracogidas, bajoelmismoconcepto,alasintervencionesdelReglamento(CE)n
o1164/94delConsejo,de16demayo
de1994,porelquesecreaelFondodecohesión,elRegla-
mento (CE) no1260/1999 del Consejo, de 21de junio
de1999, por el que se establecen disposiciones generalessobre los Fondos Estructurales, el Reglamento (CE)n
o1257/1999delConsejo,de17demayode1999,sobrela
ayudaaldesarrolloruralacargodelFondoEuropeodeOrien-taciónydeGarantíaAgrícola(FEOGA)yporelquesemodifi-canyderogandeterminadosReglamentos,elReglamento(CEE)n
o3906/89,de18dediciembrede1989,relativoalaayuda
económicaafavordelaRepúblicadeHungríaydelaRepú-blicaPopulardePolonia,elReglamento(CE)n
o1267/1999del
Consejo,de21dejuniode1999,porelquesecreauninstru-C279E/120 ES20.11.2003 DiarioOficialdelaUniónEuropea
Jueves,10deoctubrede2002
TEXTOPROPUESTO
PORLACOMISIÓNENMIENDAS
DELPARLAMENTO
mento de política estructural de preadhesión, el Reglamento
(CE)no1268/1999delConsejo,de21dejuniode1999,rela-
tivoalaayudacomunitariaparalaaplicacióndemedidasde
preadhesión en lossectores de la agricultura y el desarrollo
rural de los países candidatos de Europa Central y Orientaldurante el período de preadhesión, el Reglamento (CE)n
o2760/98delaComisión,de18dediciembrede1998,rela-
tivoalaejecucióndeunprogramadecooperacióntransfron-terizaenelmarcodelprogramaPhare,oconformesalRegla-mento (CE) n
o1266/1999 del Consejo, de 21de junio
de1999,relativoalacoordinacióndelaayudaalospaísescandidatosenelmarcodelaestrategiadepreadhesiónyporelquesemodificaelReglamento(CEE)n
o3906/89.mento de política estructural de preadhesión, el Reglamento
(CE)no1268/1999delConsejo,de21dejuniode1999,rela-
tivoalaayudacomunitariaparalaaplicacióndemedidasde
preadhesión en los sectores de la agricultura y el desarrollo
rural de los países candidatos de Europa Central y Orientaldurante el período de preadhesión, el Reglamento (CE)n
o2760/98delaComisión,de18dediciembrede1998,rela-
tivoalaejecucióndeunprogramadecooperacióntransfron-terizaenelmarcodelprogramaPhare,oconformesalRegla-mento (CE) n
o1266/1999 del Consejo, de 21de junio
de1999,relativoalacoordinacióndelaayudaalospaísescandidatosenelmarcodelaestrategiadepreadhesiónyporelquesemodificaelReglamento(CEE)n
o3906/89.Estono
debe afectar, no obstante, al restablecimiento de proyectosquesefinanciaronocofinanciaronenelmarcodelosRegla-mentoscitados.
Enmienda10
Artículo2,apartado1
1. ApeticióndeunEstadomiembroodeunEstadocuya
adhesiónalaUniónEuropeaestéenprocesodenegociación,denominadoenlosucesivo «Estadobeneficiario», podráacti-varse la intervención del Fondo cuando en el territorio dedichoEstadosobrevengaunacatástrofegrave decarácternatu-
ral, tecnológico o de medio ambiente que repercuta grave-
menteenlascondicionesdevidadelosciudadanos,elmedionaturalolaeconomíadeunaovariasregionesodeunoovariosEstados.1. ApeticióndeunEstadomiembroodeunEstadocuya
adhesiónalaUniónEuropeaestéenprocesodenegociación,denominadoenlosucesivo «Estadobeneficiario», podráacti-varse la intervención del Fondo cuando en el territorio dedicho Estado sobrevenga una catástrofe grave que repercutagravementeenlascondicionesdevidadelosciudadanos,elmedionaturalolaeconomíadeunaovariasregionesodeunoovariosEstados.
Enmienda11
Artículo2,apartado2,párrafo1
2. Seconsiderarágrave,aefectosdelpresenteReglamento,
todacatástrofequeproduzcadañosque,porlomenosenunodelosEstadosafectados,seestimenenmásdemilmillonesdeeuros,apreciosde2002,orepresentenmásdel0,5%delPIB.2. Seconsiderarágrave,aefectosdelpresenteReglamento,
todacatástrofequeproduzcadañosque,porlomenosenunodelosEstadosafectados, bienseestimenenmásdemilmillo-
nesdeeuros,apreciosde2002,o bienrepresentenmásdel
0,5%delPIB.
Enmienda12
Artículo2,apartado2,párrafo2
Encircunstanciasmuyexcepcionales,podráconsiderarsetam-
biénadmisibleunacatástrofequeafecteaunapartesustancialdelapoblaciónde laregiónoelEstadoafectados .No obstante, encircunstancias excepcionales, aunque no se
cumplan los criterios cuantitativos contemplados en elpárrafo anterior, podrá considerarse también admisible una
catástrofequeafecteaunapartesustancialdelapoblacióndelaszonasafectadasconcretas.
Enmienda13
Artículo3,apartado3
3. ElobjetivodelFondoseráayudaralEstadobeneficiarioa
llevaracabo,segúnelcarácterdelacatástrofe,lasintervencio-nesdeprimeranecesidadsiguientes:3. ElobjetivodelFondoseráayudaralEstadobeneficiarioa
llevaracabo,segúnelcarácterdelacatástrofe,lasintervencio-nesdeprimeranecesidadsiguientes:
/dash restablecimiento inmediato del funcionamiento de las
infraestructuras y el equipamiento en los sectores de laenergía,elaguaylasaguasresiduales,lastelecomunicacio-nes,lostransportes,lasanidadylaenseñanza;/dash restablecimientoinmediato delosedificios,delasinfraes-
tructurasydelequipamientoenlossectoresdelaenergía,
elaguaylasaguasresiduales,lastelecomunicaciones,lostransportes,lasanidadylaenseñanza;20.11.2003 ES C279E/121 DiarioOficialdelaUniónEuropea
Jueves,10deoctubrede2002
TEXTOPROPUESTO
PORLACOMISIÓNENMIENDAS
DELPARLAMENTO
/dash aplicacióndemedidasprovisionalesdealojamientoyser-
viciosdeauxiliodestinadosalasnecesidadesinmediatasdelapoblación;/dash aplicacióndemedidasprovisionalesdealojamientoyser-
viciosdeauxiliodestinadosalasnecesidadesinmediatasdelapoblación;
/dash seguridadinmediatadelasinfraestructurasdeprevencióny
medidasdeproteccióninmediatadelpatrimoniocultural;/dash seguridadinmediatadelasinfraestructurasdeprevencióny
medidasdeproteccióninmediatadelpatrimoniocultural;
/dash limpiezadelaszonasnaturales siniestradas. /dash limpieza inmediatadetodaslasáreassiniestradas,inclu-
yendolaszonasnaturales.
Enmienda14
Artículo4,apartado1
1. Loantesposible,yamástardarenunplazode dosmeses
apartirdelafechaenlaquesehayaproducidoelprimerdañorelacionado conlacatástrofe,elEstadopodrápresentar alaComisiónunasolicituddeintervencióndelFondoteniendoencuenta,entreotrascosas,losiguiente:1. Lo antes posible, y a más tardar en un plazo de tres
mesesapartirdelafechaenlaquesehayaproducidoelpri-merdañorelacionadoconlacatástrofe,elEstadopodrápresen-tar a la Comisión una solicitud de intervención del Fondoteniendoencuenta,entreotrascosas,losiguiente:
a)lamagnituddelacatástrofe; a) elvolumenglobaldedaños delacatástrofe;
b) laestimacióndelcostedelasmedidasaqueserefiereel
artículo3;b) laestimacióndelcostedelasmedidasaqueserefiereel
artículo3;
c) otras fuentes de financiación comunitarias y nacionales,
inclusoprivadas,quepuedanintervenirenlareparación
delosdaños.c) otras fuentes de financiación comunitarias y nacionales
quepuedanintervenirenlareparacióndelosdaños.
Enmienda15
Artículo4,apartado2,párrafo1
2. Apartirdeestainformacióny,ensucaso,delosdatos
concretosqueelEstadoafectadodebafacilitar,laComisión,si
procede,determinaráelimportedelasubvenciónloantesposi-bleydentrodellímitedeladisponibilidaddemediosfinancie-ros.Noobstante,deberáquedardisponiblelacuartapartedelimporteanualdelFondohastael1deoctubredecadaaño.2. Apartirdeestainformacióny,ensucaso,delosdatos
concretosqueelEstadoafectadodebafacilitar,laComisión,si
procede,determinaráelimportedelasubvenciónloantesposi-bleydentrodellímitedeladisponibilidaddemediosfinancie-ros.Noobstante,deberáquedardisponiblelacuartapartedelimporteanualdelFondohastael1deoctubredecadaaño de
conformidad con las disposiciones previstas en el Acuerdointerinstitucional,de6demayode1999,entreelParlamentoEuropeo,elConsejoylaComisiónsobreladisciplinapresu-puestaria y la mejoría del procedimiento presupuestario(
1),
modificadoconfechade…(fecha) .
(1) DOC172de18.6.1999.
Enmienda17
Artículo5,párrafo1
Encumplimientodelasdisposicionesconstitucionales,institu-
cionales,jurídicasofinancierasdelEstadobeneficiarioydela
Comunidad,laComisión,elEstadobeneficiarioy, ensucaso,
lasautoridadesregionalesolocales,celebraránunacuerdoparalaaplicacióndeladecisióndeconcesióndelasubvención.Elacuerdodescribirá,enconcreto,elcarácterylalocalizacióndelasmedidasquevayaafinanciarelFondo.Encumplimientodelasdisposicionesconstitucionales,institu-
cionales,jurídicasofinancierasdelEstadobeneficiarioydela
Comunidad, la Comisión, el Estado beneficiario y, eventual-
mente, las autoridades regionales o locales, celebrarán un
acuerdoparalaaplicacióndeladecisióndeconcesióndelasubvención.Elacuerdodescribirá,enconcreto,elcarácterylalocalizacióndelasmedidasquevayaafinanciarelFondo ,así
como las medidas que se adoptarán para impedir, en lamedidadeloposible,queenelfuturoseproduzcanaconteci-mientossimilares.C279E/122 ES20.11.2003 DiarioOficialdelaUniónEuropea
Jueves,10deoctubrede2002
TEXTOPROPUESTO
PORLACOMISIÓNENMIENDAS
DELPARLAMENTO
Enmienda18
Artículo8,párrafo4
Encasodeque,posteriormente,elcostedelareparacióndelos
dañosestécubiertoporuntercero,laComisióndecidirásielEstadobeneficiariodebereembolsarelimportecorrespondientedelasubvenciónasignada.Encasodeque,posteriormente,elcostedelareparacióndelos
dañosestécubiertoporuntercero, enelplazoestablecidoen
elprimerpárrafo, laComisióndecidirásielEstadobeneficiario
debereembolsarelimportecorrespondientedelasubvenciónasignadaencasodequeelimporte posteriormente cubierto
porunterceronohubierasidoanticipadoporelEstadobene-ficiariooporlaComisiónconarregloalodispuestoenlosapartados1y2delartículo4 .
Enmienda19
Artículo10
Encasosexcepcionales,habidacuentadelcarácterespecíficoo
lamagnituddelacatástrofeydellímitedeladisponibilidaddemediosfinancieros,noobstantelodispuestoenelapartado1delartículo3laComisión,enelplazodeunañoapartirdeladecisióndeconcesión,podráproponerunasubvencióncom-plementariaapeticióndelEstadobeneficiario.Dichapeticiónestarájustificadapornuevoselementos,enconcretounaeva-
luaciónsignificativamentemásaltadelosdañosocasionados.
La subvención complementaria se concederá en las mismascondicionesquelasubvencióninicial.Encasosexcepcionales,habidacuentadelcarácterespecíficoo
lamagnituddelacatástrofeydellímitedeladisponibilidaddemediosfinancieros,noobstantelodispuestoenelapartado1delartículo 3,la Comisión,de conformidad conel procedi-
miento previsto en el Acuerdo interinstitucional, de 6demayode1999,modificadoel…(fecha)y enelplazodeun
añoapartirdeladecisióndeconcesión,podráproponer ala
autoridadpresupuestaria que conceda unasubvencióncom-
plementariaapeticióndelEstadobeneficiario.Dichapeticiónestarájustificadapornuevoselementos,enconcretounaeva-luaciónsignificativamentemásaltadelosdañosocasionados.La subvención complementaria se concederá en las mismascondicionesquelasubvencióninicial.
P5_TA(2002)0465
Pescadepoblacionesdeaguasprofundas*
ResoluciónlegislativadelParlamentoEuropeosobrelapropuestadeReglamentodelConsejoporelqueseestablecenlasmodalidadesespecíficasdeaccesoyotrascondicionesaplicablesalapesca
depoblacionesdeaguasprofundas(COM(2002)108/dashC5-0135/2002/dash2002/0053(CNS))
(Procedimientodeconsulta)
ElParlamentoEuropeo,
/dash VistalapropuestadelaComisiónalConsejo(COM(2002)108)(
1),
/dash ConsultadoporelConsejo,deconformidadconelartículo37delTratadoCE(C5-0135/2002),/dash Vistoelartículo67desuReglamento,/dash VistoelinformedelaComisióndePesca(A5-0307/2002),
1. ApruebalapropuestadelaComisiónensuversiónmodificada;
2. PidealaComisiónquemodifiqueenconsecuenciasupropuesta,deconformidadconelapartado2
delartículo250delTratadoCE;
(1) DOC151Ede25.6.2002,p.184.20.11.2003 ES C279E/123 DiarioOficialdelaUniónEuropea
Jueves,10deoctubrede2002
TEXTOPROPUESTO
PORLACOMISIÓNENMIENDAS
DELPARLAMENTO