–el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión (…), y en particular su artículo 42,

–el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, y en particular su artículo 314, en relación con el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica, y en particular su artículo 106 bis,

¾Un refuerzo de la ayuda humanitaria, como respuesta urgente a las consecuencias de la guerra de Rusia en Ucrania, en particular para solventar la crisis alimentaria resultante. A falta de un margen en la rúbrica 6 (Vecindad y resto del mundo), esto requiere la movilización del Instrumento de Flexibilidad;

La guerra en Ucrania ha creado una enorme necesidad de ayuda humanitaria, tanto en el propio país como en todo el mundo, en particular en relación con la crisis alimentaria. En este contexto, la Comisión estima que, como primer paso, es necesario un refuerzo de 150 millones EUR para 2023 con el fin de facilitar más ayuda humanitaria a Ucrania y hacer frente a la crisis alimentaria mundial. Es probable que sean necesarios nuevos refuerzos a lo largo de 2023 si la UE quiere mantener su ayuda humanitaria de 2022 y apoyar al creciente número de personas necesitadas. La movilización de la financiación dependerá de las disponibilidades.

¾Ajustes de la nomenclatura presupuestaria y de los comentarios presupuestarios, en particular tras el procedimiento legislativo para las propuestas de REPowerEU.

¾Ajustes de la Rúbrica 7 «Administración pública europea», en particular en relación con el impacto de la menor adaptación salarial para 2022 en los gastos administrativos y las pensiones a raíz de estimaciones actualizadas sobre la inflación y el poder adquisitivo en comparación con los parámetros utilizados en la elaboración del PP 2023. Además, se propone reforzar el CERT-UE mediante una transferencia desde otras instituciones;

¾Ajustes en relación con la financiación de personal externo con cargo a las líneas de apoyo administrativo de los programas, en particular para tener en cuenta el aumento de la carga de trabajo;

El Mecanismo de Protección Civil de la Unión (MPCU) financia medidas cruciales de protección civil, como la lucha contra los incendios forestales. En el verano de 2022, los incendios forestales comenzaron antes que en años anteriores y tuvieron una mayor intensidad. El riesgo de incendios forestales se amplió a zonas que no habían estado expuestas anteriormente, causando víctimas entre los bomberos, así como grandes destrucciones de propiedades y pérdidas de zonas naturales protegidas. Dependiendo del entorno natural, los incendios forestales han tenido diferentes características y magnitud; además de grandes aeronaves, una capacidad eficaz de extinción de incendios requiere equipos flexibles como aviones ligeros, helicópteros y medios terrestres para hacer frente a circunstancias diversas. La limitada disponibilidad de estas capacidades especializadas sigue siendo una deficiencia importante para la respuesta de la UE a las crisis.

Para financiar la consignación anticipada en 2023, la Comisión propone movilizar 34,3 millones EUR en créditos de compromiso del margen restante no asignado dentro del techo de gastos de la subrúbrica 2b y 65,7 millones EUR del Instrumento de Flexibilidad, de conformidad con el artículo 12 del Reglamento MFP. Un importe de 80 millones EUR en créditos de pago es también necesario en 2023 para cubrir las acciones adicionales de ayuda humanitaria propuestas en la presente nota rectificativa.

EUR Línea presupuestaria Nombre Créditos de compromiso Créditos de pago Sección III - Comisión 06 05 01 Mecanismo de Protección Civil de la Unión (rescEU) 41 430 541 70 000 000 Total 41 430 541 70 000 000

5. Refuerzo de la industria europea de defensa a través de la Ley de adquisición común (EDIRPA)

La respuesta a la guerra en Ucrania ha puesto de relieve la necesidad de una mayor cooperación entre los Estados miembros en el ámbito de los contratos públicos de defensa. Para abordar las carencias existentes en materia de inversión en defensa, la Comisión propuso establecer un instrumento específico a corto plazo, el Instrumento Europeo de Recuperación a través de la Ley de adquisición común (EDIRPA), con una dotación financiera de 500 millones EUR en el período 2022-2024. La ayuda financiera de la UE que se pondrá a disposición a través del nuevo instrumento debería estimular la contratación pública cooperativa en el ámbito de la defensa en la que participen varios Estados miembros y beneficiar a la base tecnológica e industrial de la defensa europea, garantizando al mismo tiempo que las fuerzas armadas de los Estados miembros puedan actuar, con seguridad del suministro y una mayor interoperatividad.

En consonancia con la ficha financiera legislativa que acompaña a la propuesta de la Comisión, la Comisión propone crear dos líneas presupuestarias específicas para apoyo administrativo y para gastos operativos en la presente nota rectificativa n.º 1/2023, con un importe de 157 millones EUR en créditos de compromiso en la reserva en 2023, de modo que el importe total que debe ponerse a disposición para 2022 y 2023 asciende a 240 millones EUR. Con el fin de financiar este importe para 2023, se propone combinar la totalidad del margen no asignado de la rúbrica 5 (Seguridad y defensa) en 2023 de 44,9 millones EUR y la movilización del Instrumento de Flexibilidad por el importe restante de 112,1 millones EUR. Teniendo en cuenta el tiempo necesario para iniciar las operaciones, las necesidades de pago en 2023 se estiman en 72 millones EUR. La financiación en el marco del instrumento adoptará principalmente la forma de subvenciones y los pagos previstos se referirán principalmente a la prefinanciación. Las modalidades de pago son similares al Fondo Europeo de Defensa (es decir, tres pagos para cada subvención, incluida al menos una prefinanciación).

EUR Línea presupuestaria Nombre Créditos de compromiso Créditos de pago Sección III - Comisión 13 06 01 Instrumento de Defensa a corto plazo sobre adquisición común p.m. p.m. 30 02 02 Créditos disociados (Reserva para el artículo 13 06 01 del presupuesto) 157 027 699 72 000 000 13 01 04 Gastos de apoyo al Instrumento de defensa a corto plazo sobre adquisición común p.m. p.m. Total 157 027 699 72 000 000

6.Fondo Europeo Agrícola de Garantía (FEAGA)

La NR n.º 1/2023 actualiza las estimaciones relativas al gasto agrícola sobre la base de los datos económicos y el marco legislativo más recientes. En septiembre de 2022, la Comisión disponía de una primera indicación del nivel de producción para 2022 y las perspectivas de los mercados agrícolas, así como de las cifras reales de la mayor parte de la ejecución del presupuesto de 2022 en lo que se refiere a la gestión compartida del FEAGA, que constituyen la base de las estimaciones actualizadas de las necesidades presupuestarias para 2023.

Además de tener en cuenta los factores del mercado, la NR n.° 1/2023 incorpora asimismo las repercusiones de las decisiones legislativas en el sector agrícola desde que se aprobó el PP 2023 en julio de 2022, así como la más reciente información sobre los planes estratégicos de la PAC.

Globalmente, las necesidades del FEAGA para 2023, incluida la reserva agrícola (que se financia íntegramente con cargo a las disponibilidades del FEAGA), se estiman ahora en 41 324,2 millones EUR . Se trata de un aumento de 175 millones EUR en comparación con el PP 2023, debido principalmente a necesidades adicionales de 178 millones EUR para la partida 08 02 06 01 «Correcciones financieras en favor de los Estados miembros a raíz de las decisiones sobre liquidación de cuentas y liquidación de conformidad», vinculadas a asuntos del Tribunal. Además, existe una reducción limitada (12,0 millones EUR) de las necesidades del artículo 08 02 05, «Pagos directos que no entran en los planes estratégicos de la PAC». Por lo que se refiere a las medidas de mercado, el principal cambio consiste en un cambio de gasto entre los artículos 08 02 02 «Tipos de intervenciones en determinados sectores en el marco de los planes estratégicos de la PAC» y 08 02 03 «Gastos relacionados con el mercado que no entran en los planes estratégicos de la PAC», en función de las opciones de ejecución de los Estados miembros. Este es el resultado del análisis de los planes estratégicos avanzados de la PAC, que no estaban disponibles en el momento de la preparación del PP 2023. El impacto total es un aumento limitado de 8 millones EUR.

Aumenta el importe de los ingresos afectados que se prevé estarán disponibles en 2023, pasando de 457,0 millones EUR en el PP de 2023 a 632,0 millones EUR (+175,0 millones EUR), lo que compensa sobradamente las necesidades adicionales. La actualización se refiere a los importes procedentes de las decisiones de liquidación de cuentas.

La disciplina financiera aplicada en el presupuesto de 2022 para establecer la reserva de crisis ascendió a 497,3 millones EUR. La reserva de crisis de 2022 se ha activado por un importe de 350 millones EUR para cubrir parcialmente la ayuda excepcional de ajuste adoptada en marzo de 2022 en respuesta a la crisis provocada por la invasión rusa de Ucrania, y no se recurrirá al importe restante de 147,3 millones EUR. Dado que el PP 2023 prevé que la reserva agrícola de 2023 se financie íntegramente con cargo a las disponibilidades del FEAGA, y de conformidad con el artículo 16 del Reglamento horizontal, la parte no utilizada de la reserva de crisis de 2022 se reembolsará a los agricultores.

Además, de conformidad con el artículo 12, apartado 2, letra d), del Reglamento Financiero, cualquier excedente en 2022 hasta el importe de la disciplina financiera realmente aplicado se prorrogará a 2023 para su reembolso a los agricultores con el fin de compensarles por el importe restante de la disciplina financiera recortado en 2022. En esta fase, el análisis de la ejecución presupuestaria del FEAGA de 2022 no apunta a un excedente, por encima del importe de la disciplina financiera realmente aplicada.

Como consecuencia de estas actualizaciones, el importe de los créditos de compromiso se mantiene sin cambios en 40 692,2 millones EUR, lo que incluye 450 millones EUR para la reserva agrícola. Este importe total corresponde al saldo neto disponible para el FEAGA, incluido el efecto de las notificaciones de los Estados miembros en las transferencias entre los pagos directos y el desarrollo rural, y no deja margen alguno.

7. Actualización de los acuerdos de colaboración de pesca sostenible

La Comisión ha examinado la información más reciente disponible sobre los acuerdos de colaboración de pesca sostenible (ACPS) y ha revisado las necesidades previstas para 2023 sobre la base de la evolución de los procesos de negociación con los terceros países implicados, tal como se prevé en el punto C de la parte II del Acuerdo Interinstitucional (AI) . Sobre la base de esta revisión, la Comisión propone trasladar los créditos de compromiso y los créditos de pago por un importe de 725 000 EUR de la reserva (artículo 30 02 02) al artículo operativo (08 05 01 Establecer un marco de gobernanza para las actividades pesqueras realizadas por los buques pesqueros de la Unión en aguas de terceros países). Esta transferencia neutra desde el punto de vista presupuestario se refiere al Acuerdo de pesca con Mauricio, para el que el Acuerdo entrará en vigor provisionalmente a más tardar el 31 de diciembre de 2022.

Los créditos de compromiso totales disponibles en la reserva (48,7 millones EUR) y en la principal línea operativa (107,6 millones EUR) no cambian y ascienden a 156,3 millones EUR.