P8_TA(2018)0429

Bienestar de los animales, uso de agentes antimicrobianos e impacto medioambiental de la cría industrial de pollos de engorde

Resolución del Parlamento Europeo, de 25 de octubre de 2018, sobre el bienestar de los animales, el uso de agentes antimicrobianos y el impacto medioambiental de la cría industrial de pollos de engorde (2018/2858(RSP))

(2020/C 345/06)

El Parlamento Europeo,

— Vista la Directiva 2007/43/CE del Consejo, de 28 de junio de 2007, por la que se establecen las disposiciones mínimas para la protección de los pollos destinados a la producción de carne (1) («Directiva sobre los pollos “broiler”»),

— Vista su Resolución, de 26 de noviembre de 2015, sobre una nueva estrategia para el bienestar de los animales 2016-2020 (2),

— Visto el Plan de Acción europeo de 2017 «Una sola salud» para luchar contra la resistencia a los antimicrobianos,

— Vista la Comunicación de la Comisión, de 19 de enero de 2012, relativa a la estrategia de la Unión Europea para la protección y el bienestar de los animales 2012-2015 (COM(2012)0006),

— Visto el Informe de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo, de 13 de abril de 2018, sobre la aplicación de la Directiva 2007/43/CE y su influencia para el bienestar de los pollos destinados a la producción de carne, así como sobre el desarrollo de indicadores del bienestar (COM(2018)0181),

— Visto el estudio de la Comisión, de 21 de noviembre de 2017, sobre la aplicación de la Directiva 2007/43/CE del Consejo y el desarrollo de indicadores del bienestar,

— Visto el acuerdo (3) sobre el Reglamento sobre los medicamentos veterinarios alcanzado el 5 de junio de 2018,

— Visto el Reglamento (UE) 2016/429 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 9 de marzo de 2016, relativo a las enfermedades transmisibles de los animales y por el que se modifican o derogan algunos actos en materia de sanidad animal («Legislación sobre sanidad animal») (4),

— Visto el Reglamento (UE) 2017/625 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de marzo de 2017, relativo a los controles y otras actividades oficiales realizados para garantizar la aplicación de la legislación sobre alimentos y piensos, y de las normas sobre salud y bienestar de los animales, sanidad vegetal y productos fitosanitarios (5),

— Vistos el Convenio europeo de protección de los animales en explotaciones ganaderas y la Directiva 98/58/CE del Consejo, de 20 de julio de 1998 sobre el mismo asunto (6),

— Vista la Decisión de Ejecución (UE) 2017/302 de la Comisión, de 15 de febrero de 2017, por la que se establecen las conclusiones sobre las mejores técnicas disponibles (MTD) en el marco de la Directiva 2010/75/UE del Parlamento Europeo y del Consejo respecto a la cría intensiva de aves de corral o de cerdos (7),

— Vistos el artículo 128, apartado 5, y el artículo 123, apartado 4, de su Reglamento interno,

A. Considerando que la Unión es un importante productor mundial de pollos de engorde, con unos 7 000 millones de animales sacrificados para fines alimentarios; y que el sector de las aves de corral, cuya producción se ajusta al principio europeo «de la granja a la mesa», da empleo a más de 250 000 personas, existiendo 23 000 grandes explotaciones de pollos de engorde en Europa;

B. Considerando que la Directiva 2007/43/CE (Directiva sobre los pollos «broiler») establece disposiciones mínimas para la protección de los pollos destinados a la producción de carne; y que es importante que la Comisión, los Estados miembros y los productores respeten esas normas y realicen inspecciones periódicas en ese ámbito;

C. Considerando que, según el estudio de la Comisión, de 21 de noviembre de 2017, sobre la aplicación de la Directiva 2007/43/CE del Consejo, el 34 % de los pollos de engorde se cría con densidades de población de 33 kg/m2, de conformidad con la regla general, el 40 % se cría con densidades de población de 34-39 kg/m2, y el 26 % se cría con las densidades más elevadas (hasta 42 kg/m2) que permite la Directiva;

D. Considerando que la aplicación de la Directiva «broiler» no es uniforme y que el reciente informe de aplicación de la Comisión ha revelado que la aplicación es, en el mejor de los casos, incoherente entre los Estados miembros;

E. Considerando que el uso excesivo de antimicrobianos veterinarios, especialmente como promotores del crecimiento y con fines metafilácticos o profilácticos, ha sido uno de los principales factores determinantes en el desarrollo de bacterias resistentes a los antimicrobianos a escala mundial; que el bajo nivel de bienestar derivado de las elevadas densidades de población o el estrés térmico puede inducir déficits inmunológicos y hacer que los pollos de engorde sean más sensibles a las enfermedades;

F. Considerando que la presencia de cepas zoonósicas multirresistentes del género Campylobacter spp. y Salmonella spp. en las explotaciones de pollos de engorde y en la carne de pollos de engorde supone una amenaza cada vez mayor para la salud pública, según las informaciones de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria (EFSA) y el Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades (ECDC);

G. Considerando que se deben actualizar las normas sobre el bienestar de los animales sobre la base de los nuevos conocimientos científicos y teniendo debidamente en cuenta la competitividad a largo plazo de la ganadería; y que el recurso a sistemas de cría con un mayor nivel de bienestar puede mejorar los resultados en materia de salud y bienestar de los animales, contribuyendo de ese modo a reducir la necesidad de agentes antimicrobianos a la vez que se mantiene un elevado nivel de calidad de los productos;

H. Considerando que el dictamen científico de la EFSA de 2010 sobre la influencia de los parámetros genéticos en el bienestar y la resistencia al estrés de los pollos de engorde comerciales reveló que la selección genética basada en las tasas de crecimiento de los pollos de engorde puede poner en peligro la salud y el bienestar de esos animales;

I. Considerando que los ciudadanos europeos sienten un profundo interés por el bienestar de los animales y desean poder elegir con más conocimiento de causa como consumidores;

J. Considerando que el último Eurobarómetro especial sobre el bienestar de los animales muestra que más del 50 % de los ciudadanos europeos buscan información sobre el método de producción cuando compran productos de origen animal y podrían estar dispuestos a pagar más a cambio de un mayor bienestar de los animales; que más del 80 % de los ciudadanos europeos desea que aumente el bienestar de los animales de granja en la Unión;

K. Considerando que el 25 % de las pechugas de aves de corral consumidas en la Unión se importa de terceros países con legislaciones menos estrictas sobre bienestar animal; que la mayor parte de la carne de aves de corral importada se utiliza en servicios alimentarios o en la transformación de alimentos, sectores en los que la información sobre el origen y el etiquetado de la carne no son obligatorios;

L. Considerando que Tailandia, Brasil y Ucrania, países de los que procede el 90 % de las importaciones de terceros países, han sido sometidos por parte de la DG SANTE de la Comisión a auditorías que han puesto de manifiesto deficiencias significativas en el proceso de producción y con respecto a la legislación de la Unión; que los agricultores de la Unión y las ONG han expresado su preocupación por los efectos económicos, sociales y medioambientales de las importaciones de carne de pollo producida a bajo coste y por un etiquetado engañoso de la carne de pollo procesada en la Unión pero procedente de terceros países;

1. Toma nota de los resultados del Informe de la Comisión sobre la aplicación de la Directiva 2007/43/CE y su influencia en el bienestar de los pollos destinados a la producción de carne, resultados que indican que solo dos tercios de los Estados miembros han aplicado adecuadamente la Directiva; manifiesta su preocupación por el predominio, tal como se demuestra en el informe, de densidades de población superiores en muchos lugares a la norma general de 33 kg/m 2 ;

2. Manifiesta su preocupación por el aumento de la presencia de agentes zoonóticos multirresistentes que suelen encontrarse en la cría de pollos de engorde, como Campylobacter spp. , Salmonella spp. y E. coli ;

3. Reconoce los esfuerzos ya realizados por los agricultores en materia de bienestar de los pollos de engorde en los distintos Estados miembros por lo que respecta a la aplicación de la Directiva sobre los pollos «broiler», y en particular los realizados por los participantes en los regímenes voluntarios;

4. Pide a la Comisión y a los Estados miembros que garanticen una aplicación armonizada y la plena ejecución de la Directiva 2007/43/CE en lo que respecta a las especificaciones relativas a las instalaciones y la seguridad para garantizar los objetivos de la Directiva;

5. Hace hincapié en que la competencia desleal conduce a unas condiciones de competencia desiguales, ya que quienes incumplen las normas perjudican a los que las cumplen;

6. Pide a la Comisión que garantice unos indicadores de bienestar animal armonizados sólidos y mensurables para los pollos de engorde y los individuos reproductores, incluyendo orientaciones sobre las mejores prácticas disponibles para los criaderos;

7. Pide a la Comisión y a los Estados miembros que afronten el problema de los incendios en los gallineros promoviendo las mejores prácticas; pide a los Estados miembros que, tal como se establece en la Directiva 2007/43/CE, prevean todas las disposiciones necesarias para la impartición de cursos de formación adecuados y suficientes a los criadores;

8. Pide a la EFSA que emita un dictamen sobre la prevalencia y los factores de riesgo de Campylobacter spp. , Salmonella spp. y E. coli resistentes a los antimicrobianos y con potencial zoonótico;

9. Acoge con satisfacción el acuerdo alcanzado el 5 de junio de 2018 sobre el Reglamento sobre los medicamentos veterinarios; acoge con satisfacción asimismo las disposiciones establecidas para limitar el uso de antibióticos con fines metafilácticos y profilácticos; recuerda su posición sobre las medidas preventivas y el dictamen científico conjunto de la EMA/EFSA ( 8 ) , en el que se solicita: la utilización de una población reproductora que se críe con más salud y más lentamente, unas densidades de población que no aumenten el riesgo de enfermedad, unos grupos más pequeños, el aislamiento de los animales enfermos (artículo 10 del Reglamento (UE) 2016/429) y la aplicación de la normativa vigente en materia de bienestar animal; confía en que el Reglamento facilitará la muy necesaria actuación en materia de resistencia a los antimicrobianos y estimulará la innovación en el ámbito de la medicina veterinaria; considera que el sector avícola europeo y las autoridades nacionales están emprendiendo iniciativas para reducir el uso de antibióticos mediante la modernización de las explotaciones avícolas;

10. Destaca que las mejoras de las técnicas de ganadería se traducen en una mejor calidad de vida de las aves de corral y reducen la necesidad de utilizar antimicrobianos, y que dichas mejoras pueden consistir, por ejemplo, en proporcionar luz natural, aire limpio y más espacio, y reducir el amoníaco; recuerda a la Comisión la declaración incluida en la Estrategia de Salud Animal y la importancia de promover el principio «más vale prevenir que curar»;

11. Hace hincapié en que el bienestar animal es, en sí mismo, una medida preventiva, y contribuye a reducir el riesgo de que el animal enferme y, de esta manera, a reducir el uso de antimicrobianos y a obtener con frecuencia una mayor producción; señala que el uso incorrecto de antimicrobianos podría hacerlos ineficaces, lo que, en consecuencia, constituiría un peligro para la salud humana;

12. Pide a la Comisión que impulse la investigación sobre la resistencia a los antimicrobianos y las mejores prácticas, y garantice que los Estados miembros ponen efectivamente en práctica medidas preventivas tales como la vigilancia y el control de las enfermedades;

13. Pide a la Comisión que promueva políticas que fomenten la implantación de sistemas alternativos de cría para los pollos de engorde, así como de los que utilizan razas tradicionales o de engorde que permiten alcanzar un mayor nivel de bienestar;

14. Pide a la Comisión que elabore una hoja de ruta para apoyar la cría y la producción competitivas y sostenibles de carne de aves de corral que garantice un mayor bienestar para los pollos de engorde;

15. Pide a la Comisión que refuerce los controles en las fronteras de la carne de aves de corral importada de terceros países para garantizar que tales importaciones cumplen las normativas de la Unión en materia ambiental, de bienestar animal y de seguridad alimentaria;

16. Destaca que han aumentado las importaciones de carne de pollo procedentes de países con normas medioambientales, sociales, de seguridad alimentaria y de bienestar animal menos exigentes; pide a la Comisión que garantice que la carne, los productos cárnicos y los preparados de pollo importados se han elaborado de conformidad con las normas medioambientales, sociales, de seguridad alimentaria y de bienestar animal de la Unión, con el fin de garantizar unas condiciones de competencia equitativas para los productores de la Unión;

17. Pide a la Comisión que proponga disposiciones legislativas sobre el etiquetado obligatorio del origen de la carne importada contenida en los productos transformados de la Unión en los servicios al por menor, de restauración y alimentarios, de manera que los consumidores puedan elegir con conocimiento de causa;

18. Pide a la Comisión que establezca un método de la Unión para el marcado de la producción de pollos de engorde similar al método de la Unión existente para los huevos, a fin de mejorar la transparencia y la comunicación respecto de los consumidores sobre el bienestar de los animales en la producción agrícola;

19. Encarga a su presidente que transmita la presente Resolución a la Comisión y a los Estados miembros.

(1) DO L 182 de 12.7.2007, p. 19.

(2) DO C 366 de 27.10.2017, p. 149.

(3) Textos Aprobados, P8_TA(2018)0421.

(4) DO L 84 de 31.3.2016, p. 1.

(5) DO L 95 de 7.4.2017, p. 1.

(6) DO L 221 de 8.8.1998, p. 23.

(7) DO L 43 de 21.2.2017, p. 231.

(8) Comité de medicamentos de uso veterinario de la EMA y Comisión Técnica de Factores de Peligro Biológicos de la EFSA, 2016. EMA and EFSA Joint Scientific Opinion on measures to reduce the need to use antimicrobial agents in animal husbandry in the European Union, and the resulting impacts on food safety (Dictamen científico conjunto de la EMA y la EFSA sobre las medidas para reducir la necesidad de utilizar agentes antimicrobianos en la cría de animales en la Unión Europea, y el impacto resultante en la seguridad alimentaria).