N°C179/8 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas 16.7.92
PropuestadeDirectivadelConsejorelativaalalimitacióndelasemisionesdedióxidodecar­
bonomediantelamejoradelaeficaciaenergética(programaSAVE)
(92/C179/05)
COM(92)182final
(PresentadaporlaComisiónel20demayode1992)
yque,además,enlasviviendassocialeslosgastosen
energíarepresentanamenudolaparteesencialdelcoste
deocupación;
Considerando quelafacturaciónalosocupantesdelos
edificiosdelosgastosdecalefacción,climatizacióny
aguacalientesanitariaenfuncióndelconsumorealcon­
tribuyealahorrodeenergíaenelsectordelavivienda;
Considerando quelasrecomendaciones yresoluciones
adoptadasporelConsejo(2)sólosehanaplicado,porlo
querespectaalafacturacióndelosgastosdecalefacción
ydeaguacalientesanitaria,endosEstadosmiembros,y
queunapartesignificativadelosgastosdecalefacción,
climatizaciónyaguacalientesanitariasefacturatodavía
enfuncióndecriteriosdistintosdelconsumodeenergía;
Considerando queprocedefacilitarenelsectorpúblico
larealizacióndeinversionesenahorrodeenergíame­
diantenuevasmodalidadesdeintervenciónfinanciera,y
que,desdeestaperspectiva,convienequelosEstados
miembrosfacilitenyexplotenalmáximolasposibilidades
queofrecelatécnicadelafinanciaciónporterceros;
Considerando quelosedificiosnuevostendránunare­
percusiónsobreelconsumodeenergíaalargoplazo,y
queportantoesimportantedotarlosdeunaislamiento
térmicoeficaz,adaptadoalascondicionesclimáticaslo­
cales;
Considerandoqueelmantenimiento regulardelascalde­
rasydelosvehículosinfluyedeformasignificativasobre
suconsumodeenergíaysusemisionescontaminantes ,y
queunainspecciónperiódicapermitegarantizarqueés­
tassereduzcanalmínimo;
Considerando queelsectorindustrialsepresta,porlo
general,aunamejorutilizacióndelaenergía,dentrodel
respetoasuspropiosobjetivoseconómicos,yquela
prácticadeauditoríasenergéticas,queyaestáenvigor,
enparticular,enlasempresasdeelevadoconsumode
energía,debegeneralizarseafindelograrunamejora
significativadelrendimientoenergéticoenestesector,ELCONSEJODELASCOMUNIDADES EUROPEAS ,
VistoelTratadoconstitutivodelaComunidadEconó­
micaEuropeay,enparticular,suartículo130S,
VistalapropuestadelaComisión,
VistoeldictamendelParlamentoEuropeo,
VistoeldictamendelComitéEconómicoySocial,
Considerandoque,el29deoctubrede1990,elConsejo
estableciócomoobjetivolaestabilizacióndelasemisio­
nesdedióxidodecarbono(CO2)paraelaño2000;
Considerando que,porDecisión91/565/CEE('),el
ConsejoaprobóelprogramaSAVE,cuyoobjetivoes
mejorarelusoracionaldelaenergíaenlaComunidad ;
Considerando queelartículo130RdelTratadoprevé
quelaaccióndelaComunidadenelámbitodelmedio
ambientetendráporobjeto,enparticular,unautilización
prudenteyracionaldelosrecursosnaturales;que,entre
estosrecursosnaturales,losderivadosdelpetróleo,el
gasnaturalyloscombustiblessólidosconstituyenfuentes
deenergíaesencialesperosontambiénlasprincipales
fuentesdeemisióndeCO2;
Considerandoquelossectoresresidencialyterciarioab­
sorbencercadel40%delconsumofinaldeenergíaenla
Comunidadyqueseencuentrantodavíaenexpansión,
evoluciónquenoharásinoincrementarsuconsumode
energíay,consecuentemente ,susemisionesdeCO2;
Considerandoque,mediantelainformaciónobjetivaso­
brelascaracterísticasenergéticasdelosedificios,lacerti­
ficaciónenergéticacontribuiráafavorecerunamayor
transparenciadelmercadoinmobiliarioyapromoverlas
inversionesdeahorrodeenergía;
Considerandoque,enlosedificiospropiedaddelospo­
derespúblicos,estacertificaciónestantomásnecesaria
cuantoqueexistefrecuentemente unadisociaciónentre
quienesgestionanyquienesocupanlosedificios,(2)Recomendación delConsejo76/493/CEE,DOn°L140de
28.5.1976,p.12.
Recomendación delConsejo77/712/CEE,DOn°L295de
18.11.1977,p.1.
ResolucióndelConsejode9.6.1980,DOn°C149de
18.6.1980,p.3.
ResolucióndelConsejode15.1.1985,DOn°C20de
22.1.1985,p.1. (')DOn°L307de8.11.1991,p.34.

16.7.92 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas N°C179/9
HAADOPTADO LAPRESENTE DIRECTIVA :
Artículo1
LapresenteDirectivatieneporobjetivolalimitación,por
partedelosEstadosmiembrosdelasemisionesdedi­
óxidodecarbono,mediantelamejoradelaeficacia
energética,enparticularmediantelasmedidassiguientes :
—lacertificaciónenergéticadelosedificios,
—lafacturacióndelosgastosdecalefacción,climatiza­
ciónyaguacalientesanitariaenfuncióndelconsumo
real,
—elfomentodelafinanciaciónportercerosdelasin­
versioneseneficaciaenergéticaenelsectorpúblico,
—elaislamientotérmicodelosedificiosnuevos,
—lainspecciónperiódicadelascalderas,
—lainspecciónperiódicadelosvehículos,
—lasauditoríasenergéticasenlasempresas.
Artículo2
Lacertificaciónenergéticadelosedificios,queconsistirá
enladescripcióndesuscaracterísticas energéticas,ten­
dráporobjetoproporcionarinformaciónalosinteresa­
dosenadquirirunedificio.
Enunplazodecincoañosapartirdelafechaindicada
enelartículo11,estainformaciónseharáextensivaalos
interesadosenalquilareledificio.
Lacertificaciónafectarátambiénalosedificiosquesean
propiedaddelospoderespúblicos.
LosEstadosmiembrosadoptaránlasmedidasadecuadas
parahacerefectivas,demodopaulatino :
—lacertificaciónenergéticadelosedificiospuestosala
ventauofrecidosenalquiler,porloquerespectaa
lastransaccionesentreparticulares ;podránpreverse
adaptacionesparadeterminadostiposycategoríasde
edificios,yparacondicionesclimáticasespecíficas;
—lacertificaciónenelsectorinmobiliariopúblico,ara­
zónde,comomínimo,un5%delparqueexistente
poraño.
Artículo3
LosEstadosmiembrosadoptaránlasmedidasnecesarias
paraquelafacturacióndelosgastosdecalefacción,cli­
matizaciónyaguacalientesanitariaenfuncióndelcon­
sumorealpermitarepartirentrelosocupantesdeunin­
mueble,odepartedeuninmueble,losgastoscorrespon­dientesaestosserviciosteniendoencuentaelconsumo
decalor,defríoydeaguacalientesanitariapropiosde
cadaocupante.Losinmueblesopartesdeinmuebles
afectadosseránlosquerecibansuministrosapartirde
unainstalacióncolectivadecalefacción,declimatización
odeaguacalientesanitaria.Estasmedidasseadoptarán
salvoencasodeimposibilidadtécnicaodecostesque
sobrepasenelahorroprevisto.
Artículo4
AefectosdelapresenteDirectiva,seentenderápor«fi­
nanciaciónporterceros»,laprestación,medianteelsis­
tema«llaveenmano»,deserviciosdeauditoría,instala­
ción,explotación,mantenimiento yfinanciacióndeuna
inversióndestinadaalamejoradelaeficaciaenergética,
demodotalquelarecuperacióndelcostedeestosservi­
ciosdependa,totaloparcialmente ,delaamplituddel
ahorrodeenergíaconseguido .
LosEstadosmiembrosadoptaránlamedidasnecesarias
parafavorecerenelsectorpúblicolafinanciaciónpor
tercerosdeinversioneseneficaciaenergética,enparticu­
lareliminandolosobstáculosnormativosyadministrati­
vos.
Artículo5
LosEstadosmiembrosadoptaránlasmedidasapropiadas
paraquelosedificiosnuevosseaislentérmicamente de
maneraeficaz,desdeunaperspectivaalargoplazo,de
conformidadconnormasquesefijaránteniendoen
cuentalascondiciones ozonasclimáticas .
Artículo6
LosEstadosmiembrosadoptaránlasmedidasnecesarias
paragarantizarunainspecciónperiódicadelosequipos
decalefacción,deformaqueestasinstalaciones
—funcionenencondicionesóptimasdesdeelpuntode
vistadelconsumodeenergíay
—limitenalmáximosusemisionescontaminantes .
Artículo7
LosEstadosmiembrosadoptaránlasmedidasnecesarias
paragarantizarlainspecciónperiódicadelosvehículosa
motordemodoqueéstos
—funcionenencondicionesóptimasdesdeelpuntode
vistadelconsumodeenergíay
—limitenalmáximosusemisionescontaminantes .
Artículo8
LosEstadosmiembrosadoptarántodaslasmedidas
apropiadasparagarantizarlarealizacióndeauditorías
energéticasdelosestablecimientos industriales,deforma
queseasegureunfuncionamiento óptimodesdeelpunto
devistadelaenergíayselimitenlasemisionescontami­
nantes.

N°C179/10 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas 16.7.92
Atalfin,losEstadosmiembrosdeterminaránlascatego­
ríasdeestablecimientos industrialesquehabrándesome­
tersepaulatinamente adichasauditoríasenergéticasen
funcióndesucontribución alasemisionesdedióxidode
carbono,cuandoéstasseansignificativas .
Artículo9
LosEstadosmiembrosinformaránalaComisión,cada
dosaños,acercadelosresultadosdelaaplicacióndelas
disposicionesdelapresenteDirectiva.
Artículo10
ElConsejo,pormayoríacualificada,apropuestadela
ComisiónypreviaconsultaalParlamentoEuropeoyal
ComitéEconómicoySocial,adoptará,entantofuere
necesario,lasdisposicionescomplementarias delasnor­
masestablecidasenlapresenteDirectiva.Artículo11
1.LosEstadosmiembrosadoptaránlasdisposiciones
legales,reglamentariasyadministrativas necesariaspara
cumplirlapresenteDirectivaamástardarel...
CuandolosEstadosmiembrosadoptendichasdisposicio­
nes,éstasharánreferenciaalapresenteDirectivaoirán
acompañadasdedichareferenciaensupublicaciónofi­
cial.LosEstadosmiembrosestableceránlasmodalidades
delamencionadareferencia .
2.LosEstadosmiembroscomunicarán alaComisión
eltextodelasdisposicionesdeDerechointernoque
adoptenenelámbitoreguladoporlapresenteDirectiva.
Artículo12
LosdestinatariosdelapresenteDirectivaseránlosEsta­
dosmiembros .
ModificacióndelapropuestadeDirectivadelConsejoporlaquesemodificalaDirectiva
70/157/CEErelativaalaaproximacióndelaslegislacionesdelosEstadosmiembrossobreel
nivelsonoroadmisibleyeldispositivodeescapedelosvehículosdemotor
(92/C179/06)
COM(92)263final/2—SYN337
(PresentadaporlaComisiónenvirtuddelapartado3delartículo149delTratadoCEEel11de
juniode1992)
1.Añadirdespuésdelprimerconsiderando elnuevo
considerandosiguiente:
«Considerando queelParlamentoEuropeosolicitóya
delaComisiónquepresentaraduranteelaño1992
unapropuestaparalafijacióndeloslímitessonoros
máximosadmisiblestomandoenconsideración loslí­
mitesdemolestiaacústicadefinidosporlaOCDE;».
2.Modificarelséptimoconsiderandodelasiguiente
forma:categoríadevehículosrelativosalosnivelessonoros
delaspartemecánicasydelosdispositivosdeescape
delosvehículosdemotor;lasegundaetapadeberá
llevaraestablecer—alavistadeulterioresestudiose
investigaciones másampliossobrelosproblemasque
planteaelruidoproducidoporelcontactodelosneu­
máticosconelsueloylassolucionestécnicas—crite­
riosymétodosmásrealistasyrepetiblesparadetermi­
naresaimportantefuentedecontaminación acústicay
dictarlosrequisitoscorrespondientes quedebanres­
petarse;».
3.Modificarelnovenoconsiderandodelasiguientema­
nera:
«Considerando lagrancantidaddetiposdeneumáti­
cosydefirmesdecarreteraexistentesdebidoalas
diversascondicionesgeográficasyatmosféricas ;que
esnecesarioproseguirlosestudioseinvestigaciones
paraestablecerloscriteriosalosquedebenajustarse
losneumáticosydespejarunvalornuméricoconcreto
paralahomologación delosvehículosdemotor;que
losresultadosdeestosestudioseinvestigaciones per­
mitirán,enunasegundafase,laintroduccióndenue­
vosrequisitosjuntoconmedidasrelativasalruido
producidoporlaspartesmecánicasprevistasporla
presenteDirectiva;».«Considerandoqueentrelascausasdecontaminación
acústicaproducidaporlosvehículosdestacapomoes­
pecialmente ,importantelaprocedentedelosneumáti­
coscuandolavelocidaddelvehículosuperalos60
km/h;que,paraalcanzarelobjetivodeunaprotec­
cióneficazdelapoblacióncontralacontaminación
acústica,especialmente laprovocadaporeltráficour­
bano,esnecesariocubrirdosnuevasetapas;lapri­
mera,incluidaenlapresenteDirectiva,consisteenre­
forzarlomásposiblelosactualesrequisitosparacada