A4-0291/98

Decisión relativa a la posición común aprobada por el Consejo con vistas a la adopción del reglamento del Consejo relativo a la integración de las cuestiones de género en la cooperación para el desarrollo (C4-0307/98 - 97/0151(SYN))(Procedimiento de cooperación: segunda lectura)

El Parlamento Europeo,

- Vista la posición común del Consejo (C4-0307/98 - 97/0151(SYN)),

- Visto su dictamen emitido en primera lectura ((DO C 371 de 8.12.1997, pág. 69)) sobre la propuesta de la Comisión al Consejo (COM(97)0265),

- Consultado por el Consejo de conformidad con el artículo 189 C y el artículo 130 W del Tratado CE,

- Visto el artículo 67 de su Reglamento,

- Vista la recomendación para la segunda lectura de la Comisión de Desarrollo y Cooperación (A4-0291/98),

1. Modifica la posición común del modo que se indica a continuación;

2. Encarga a su Presidente que transmita la presente decisión al Consejo y a la Comisión.

(Enmienda 1)

Considerando 3

>Texto original>

3. Considerando que esos obstáculos incluyen disparidades graves y persistentes entre hombres y mujeres en cuanto al derecho de las mujeres a participar en un plano de igualdad en el desarrollo, a tener acceso a servicios básicos, a participar en los procesos de decisión y a controlar los recursos económicos;

>Texto tras el voto del PE>

3.

Considerando que esos obstáculos incluyen disparidades graves y persistentes entre hombres y mujeres en cuanto al derecho de las mujeres a participar en un plano de igualdad en el desarrollo, a tener acceso a servicios básicos, especialmente los ámbitos de la educación, la formación y la salud, a participar en los procesos de decisión políticos y económicos en muchos sectores de la sociedad y de la familia y a controlar los recursos económicos;

(Enmienda 2)

Considerando 17

>Texto original>

17. Considerando que unas iniciativas de concienciación estratégicas y bien orientadas, capaces de multiplicar sus efectos de forma considerable, constituyen, antes que la financiación de proyectos operativos a pequeña escala, el enfoque más eficaz;

>Texto tras el voto del PE>

17.

Considerando que sobre todo unas iniciativas de concienciación estratégicas y bien orientadas, capaces de multiplicar sus efectos de forma considerable, constituyen, además de la financiación de proyectos operativos a pequeña escala, el enfoque más eficaz; que los recursos de la Unión Europea destinados a proyectos operativos de la cooperación al desarrollo deberían utilizarse complementariamente para reforzar las medidas específicas en favor de las mujeres;

(Enmienda 3)

Artículo 1, apartado 1

>Texto original>

1. La Comunidad facilitará asistencia financiera y asesoramiento técnico para apoyar el enfoque de integración horizontal de la concienciación sobre las cuestiones de género en todas sus directrices y actuaciones en materia de cooperación para el desarrollo.

>Texto tras el voto del PE>

1.

La Comunidad facilitará asistencia financiera y asesoramiento técnico para apoyar el enfoque de integración horizontal de la concienciación sobre las cuestiones de género en su política decooperación al desarrollo.

(Enmienda 4)

Artículo 2, apartado 1, letra a)

>Texto original>

a) apoyar la integración horizontal del análisis de las cuestiones de género, teniendo especialmente en cuenta el estatuto jurídico y real de hombres y mujeres, sus necesidades y su contribución a la sociedad y a la familia; apoyar la adopción de un enfoque que tome en consideración la igualdad entre géneros para la elaboración, el proyecto y la ejecución de directrices y actuaciones comunitarias en materia de desarrollo a gran, media y pequeña escala así como para su supervisión y evaluación;

>Texto tras el voto del PE>

a) apoyar

el análisis de las cuestiones de género en todo el ámbito de la cooperación al desarrollo, teniendo especialmente en cuenta el estatuto jurídico y real de hombres y mujeres, sus necesidades y su contribución a la sociedad y a la familia; apoyar la adopción de un enfoque que tome en consideración la igualdad entre géneros para la elaboración, el proyecto y la ejecución de directrices y actuaciones comunitarias en materia de desarrollo a gran, media y pequeña escala así como para su supervisión y evaluación;

(Enmienda 5)

Artículo 2, apartado 1, letra b)

>Texto original>

b) respaldar y facilitar la integración a una escala suficientemente amplia, en el conjunto de las intervenciones comunitarias en favor del desarrollo, de actuaciones relativas a las desigualdades entre géneros, particularmente en cuanto se refiere al acceso a recursos, servicios y participación en los procesos de decisión de la vida política, económica y social;

>Texto tras el voto del PE>

b) respaldar y facilitar la integración

apropiada, en el conjunto de las intervenciones comunitarias en favor del desarrollo, de actuaciones relativas a las desigualdades entre géneros, particularmente en cuanto se refiere al acceso a recursos, servicios y participación en los procesos de decisión de la vida política, económica y social;

(Enmienda 6)

Artículo 2, apartado 1, letra c)

>Texto original>

c) conseguir de forma progresiva que en 2003 haya aumentado de manera considerable el número de actuaciones comunitarias que satisfagan los criterios de la OCDE y del CAD sobre la integración de las cuestiones de género o acciones positivas;

>Texto tras el voto del PE>

c) conseguir de forma progresiva

que aumente de manera considerable el número de actuaciones comunitarias que satisfagan los criterios de la OCDE y del CAD sobre la integración de las cuestiones de género o acciones positivas;

(Enmienda 7)

Artículo 2, apartado 1, letra d) bis (nueva)

>Texto original>

>Texto tras el voto del PE>

d bis. Conjugar acciones en el marco de la coordinación con los Estados miembros orientadas a integrar la perspectiva del género en la cooperación al desarrollo

(Enmienda 8)

Artículo 2, apartado 2, séptimo guión

>Texto original>

- formación y concienciación de los principales responsables de las decisiones en la Comisión y en los países en desarrollo;

>Texto tras el voto del PE>

- formación y concienciación de los responsables de las decisiones

en la Comunidad y en los países en desarrollo;

(Enmienda 9)

Artículo 2, apartado 3

>Texto original>

3. Se concederá especial atención a la integración de las cuestiones relativas a la igualdad de sexos en los nuevos ámbitos de la cooperación para el desarrollo.

>Texto tras el voto del PE>

3. Se concederá especial atención a la integración de las cuestiones relativas a la igualdad de sexos en los nuevos ámbitos de la cooperación para el desarrollo

en los que dicha cooperación deba tener particularmente en cuenta la perspectiva del género, como las operaciones de emergencia y de crisis, los derechos humanos y la democratización, los análisis macroeconómicos, el comercio, los derechos y la salud en el ámbito sexual y reproductivo.

(Enmienda 10)

Artículo 3, párrafo 2

>Texto original>

Se prestará especial atención a las estructuras endógenas que puedan contribuir a reforzar las capacidades locales en relación con las cuestiones de género.

>Texto tras el voto del PE>

Se dará prioridad a las estructuras endógenas que puedan desempeñar un papel de catalizador en el refuerzo de las capacidades locales en relación con las cuestiones de género.

(Enmienda 11)

Artículo 4, apartado 1, párrafos 1 y 2

>Texto original>

1. La financiación comunitaria de las actuaciones contempladas en el artículo 1 abarcará un período de cinco años (1999 a 2003).

>Texto tras el voto del PE>

Suprimido.

>Texto original>

El importe de referencia financiera para la aplicación del presente programa en el período de 1999 a 2003 es de 25 millones de ecus.

>Texto tras el voto del PE>

El importe

indicativo de referencia financiera para la aplicación del presente programa en el período de 1999 a 2003 es de 25 millones de ecus.

(Enmienda 12)

Artículo 5, apartado 1

>Texto original>

1. Para realizar las actividades mencionadas en el artículo 2 se emplearán diversos medios como estudios, asistencia técnica adecuada, incluida la utilización a corto y largo plazo de peritos, servicios educativos, de formación y de otro tipo, suministros y obras, así como auditorías y misiones de evaluación y de control.

>Texto tras el voto del PE>

1. Para realizar las actividades mencionadas en el artículo 2 se emplearán diversos medios como estudios, asistencia técnica adecuada, incluida la utilización a corto y largo plazo de peritos, servicios educativos, de formación, suministros y obras, así como auditorías y misiones de evaluación y de control.

(Enmienda 13)

Artículo 7, apartado 1

>Texto original>

1. La Comisión se encargará de la evaluación previa, la selección y la gestión de las acciones contempladas en el presente Reglamento según los procedimientos presupuestarios y los demás procedimientos vigentes, en particular los estipulados en el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas.

>Texto tras el voto del PE>

1. La Comisión se encargará de la evaluación previa,

la determinación y la gestión de las acciones contempladas en el presente Reglamento según los procedimientos presupuestarios y los demás procedimientos vigentes, en particular los estipulados en el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas.

(Enmienda 14)

Artículo 7, apartado 2

>Texto original>

2. Las decisiones relativas a acciones subvencionadas con arreglo al presente Reglamento por un valor superior a 1 millón de ecus por acción se adoptarán de acuerdo con el procedimiento estipulado en el artículo 8.

>Texto tras el voto del PE>

2. Las decisiones relativas a acciones subvencionadas con arreglo al presente Reglamento por un valor superior a 2 millones de ecus por acción se adoptarán de acuerdo con el procedimiento estipulado en el artículo 8.

(Enmienda 15)

Artículo 7, apartado 6

>Texto original>

6. La participación en licitaciones y en contrataciones públicas estará abierta, en igualdad de condiciones, a todas las personas físicas y jurídicas de los Estados miembros y de los países beneficiarios. Esta participación podrá ampliarse a otros países en desarrollo y, en casos excepcionales debidamente justificados, a otros terceros países.

>Texto tras el voto del PE>

6. La participación en licitaciones y en contrataciones públicas estará abierta, en igualdad de condiciones, a todas las personas físicas y jurídicas de los Estados miembros

, de los países beneficiarios y de otros países en desarrollo. Al conceder los contratos, y en el supuesto de que la calidad sea la misma, se dará prioridad a las ofertas procedentes de los países beneficiarios y los países en desarrollo de la misma región.

(Enmienda 16)

Artículo 7, apartado 7

>Texto original>

7. Los suministros serán originarios de los Estados miembros, del Estado beneficiario o de otros países en desarrollo. En casos excepcionales, debidamente justificados, los suministros podrán ser originarios de otros países.

>Texto tras el voto del PE>

7. Los suministros serán originarios de los Estados miembros, del Estado beneficiario o de otros países en desarrollo. En casos excepcionales, debidamente justificados, los suministros podrán ser originarios de otros países.

En el supuesto de que las ofertas sean de la misma calidad, se dará prioridad a las de los países beneficiarios y a las de los países en desarrollo de la misma región.

(Enmienda 17)

Artículo 8

>Texto original>

1. La Comisión estará asistida por el Comité competente en materia de desarrollo, determinado geográficamente.

>Texto tras el voto del PE>

1.

La Comisión estará asistida por un Comité consultivo, compuesto por un representante de cada Estado miembro y presidido por el representante de la Comisión,

>Texto original>

>Texto tras el voto del PE>

- para los países de África, el Caribe y el Pacífico, el comité del FED instituido por el artículo 21 del acuerdo interno relativo a la financiación y gestión de la ayuda comunitaria en el marco del Cuarto Convenio de Lomé (91/401/CEE), adoptado el 16 de julio de 1990 por los representantes de los Estados miembros reunidos en el Consejo,

>Texto original>

>Texto tras el voto del PE>

- para los países mediterráneos, el Comité MED instituido por el artículo 15 del Reglamento CEE n° 1762/92 de 29 de giugno de 1992,

>Texto original>

>Texto tras el voto del PE>

- para los países de Asia y América Latina, el Comité ALA instituido por el artículo 15 del Reglamento CEE n° 443/92 del Consejo de 25 de febrero de 1992.

>Texto original>

2. El representante de la Comisión presentará al Comité un proyecto de medidas que deban tomarse. El Comité emitirá su dictamen sobre dicho proyecto en un plazo que el presidente podrá fijar en función de la urgencia de la cuestión de que se trate. El dictamen se emitirá según la mayoría prevista en el apartado 2 del artículo 148 del Tratado para adoptar aquellas decisiones que el Consejo deba tomar a propuesta de la Comisión. Con motivo de la votación en el Comité, los votos de los representantes de los Estados miembros se ponderarán de la manera definida en el artículo anteriormente citado. El presidente no tomará parte en la votación.

>Texto tras el voto del PE>

2.

El representante de la Comisión presentará al Comité un proyecto de medidas de carácter general que deban tomarse. El Comité emitirá su dictamen sobre dicho proyecto en un plazo que el presidente podrá fijar en función de la urgencia de la cuestión de que se trate, eventualmente mediante votación.

El dictamen se consignará en las actas; asimismo, cada Estado miembro tendrá derecho a solicitar que su posición figure en las actas.

>Texto original>

La Comisión adoptará medidas que serán inmediatamente aplicables. No obstante, cuando no sean conformes al dictamen emitido por el Comité, la Comisión comunicará inmediatamente dichas medidas al Consejo. En este caso:

>Texto tras el voto del PE>

La Comisión prestará la máxima consideración al dictamen emitido por el Comité y deberá informar al Comité del modo en que ha tenido en cuenta su dictamen.

>Texto original>

La Comisión aplazará la aplicación de las medidas que haya decidido por un período de un mes a partir de la fecha de la comunicación.

>Texto tras el voto del PE>

La Comisión informará plenamente al Parlamento sobre los trabajos del Comité y exigirá del conjunto de los miembros que lo integran una declaración de que su pertenencia a dicho comité no es incompatible con sus intereses personales, de conformidad con el acuerdo concluido el 25 de septiembre de 1996 entre el Parlamento y la Comisión en materia de comitología al que se hace referencia en la Resolución del Parlamento Europeo de 24 de octubre de 1996 sobre el proyecto de presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 1997, Sección III - Comisión(

1)

>Texto original>

El Consejo, por mayoría cualificada, podrá tomar una decisión diferente dentro del plazo contemplado en el párrafo precedente.

>Texto tras el voto del PE>

Además, en el seno del Comité tendrá lugar, mediante un intercambio de informaciones, una coordinación entre las acciones de cooperación comunitaria y las que se realicen con carácter bilateral por los Estados miembros.

(1) DO C 347 de 18.11.1996, pág. 125.

(Enmienda 18)

Artículo 8, apartado 2 bis (nuevo)

>Texto original>

>Texto tras el voto del PE>

Se creará un grupo de alto nivel de la CE sobre la integración de la perspectiva del género en la cooperación al desarrollo, con objeto de establecer objetivos globales, asesorar sobre su aplicación y supervisar los progresos realizados.

(Enmienda 19)

Artículo 9

>Texto original>

Se celebrará un debate anual, basado en la presentación por el representante de la Comisión de las orientaciones generales para las acciones que vayan a llevarse a cabo durante el año siguiente, en el marco de una reunión conjunta de los Comités a que se refiere el apartado 1 del artículo 8.

>Texto tras el voto del PE>

Se celebrará un debate anual, basado en la presentación por el representante de la Comisión de las orientaciones generales para las acciones que vayan a llevarse a cabo durante el año siguiente, en el marco de una reunión conjunta de los Comités a que se refiere el apartado 1 del artículo 8.

En la reunión participará un diputado al Parlamento Europeo.

(Enmienda 20)

Artículo 11, apartado 1, párrafo 2

>Texto original>

Será aplicable hasta el 31 de diciembre de 2003.

>Texto tras el voto del PE>

Suprimido.