COMISIÓN EUROPEA Bruselas, 26.6.2017 COM(2017) 364 final COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN CUENTAS ANUALES DEL FONDO EUROPEO DE DESARROLLO 2016



INFORME DE EJECUCIÓN FINANCIERA DEL FED INFORME ANUAL DE EJECUCIÓN - FONDOS GESTIONADOS POR EL BANCO EUROPEO DE INVERSIONES CERTIFICACIÓN DE LAS CUENTAS Las cuentas anuales del Fondo Europeo de Desarrollo para el año 2016 se han elaborado de conformidad con el título IX del Reglamento Financiero del 11.º Fondo Europeo de Desarrollo y con los principios, normas y métodos contables establecidos en el anexo de los estados financieros. Reconozco mi responsabilidad en la preparación y presentación de las cuentas anuales del Fondo Europeo de Desarrollo de conformidad con lo dispuesto en el artículo 20 del Reglamento Financiero del 11.º Fondo Europeo de Desarrollo. He obtenido de los ordenadores y del BEI, que garantizan su fiabilidad, toda la información necesaria para la elaboración de las cuentas en las que figuran los activos y pasivos del Fondo Europeo de Desarrollo y la ejecución presupuestaria. Certifico que, sobre la base de esta información y de los controles que he considerado necesarios para firmar las cuentas, tengo la seguridad razonable de que estas presentan una imagen fiel de la posición financiera del Fondo Europeo de Desarrollo en todos los aspectos relevantes. [firmado] Rosa ALDEA BUSQUETS Contable 23 de junio de 2017 EJECUCIÓN Y CONTABILIDAD DE LOS RECURSOS DEL FED 1.CONTEXTO La Unión Europea (en lo sucesivo denominada la UE) mantiene relaciones de cooperación con un gran número de países en desarrollo. El principal objetivo es promover el desarrollo económico, social y medioambiental, siendo el propósito fundamental reducir y erradicar la pobreza a largo plazo, facilitando ayuda al desarrollo y asistencia técnica a los países beneficiarios. Para ello, la UE elabora estrategias de cooperación junto con los países socios y moviliza los recursos financieros para ejecutarlas. Estos recursos de la UE asignados a la cooperación al desarrollo proceden de tres fuentes: -el presupuesto de la UE; -el Fondo Europeo de Desarrollo;

-el Banco Europeo de Inversiones. El Fondo Europeo de Desarrollo (en lo sucesivo denominado el FED) es el principal instrumento para proporcionar ayuda de la UE a la cooperación al desarrollo en los Estados de África, el Caribe y el Pacífico (en lo sucesivo denominados ACP) y en los Países y Territorios de Ultramar (en lo sucesivo denominados PTU). El FED no es financiado por el presupuesto de la UE, sino que se establece por acuerdo interno de los representantes de los Estados miembros, en el seno del Consejo, y es gestionado por un comité específico. La Comisión Europea (en lo sucesivo denominada la Comisión) es responsable de la ejecución financiera de las operaciones llevadas a cabo con recursos del FED. El Banco Europeo de Inversiones (en lo sucesivo denominado el BEI) gestiona el Mecanismo de Inversión. Durante el periodo 2014-2020, la ayuda geográfica concedida a los Estados ACP y PTU continuará siendo financiada principalmente por el FED. Cada FED se celebra normalmente para un periodo de unos cinco años y se rige por su propio Reglamento Financiero, lo cual exige la elaboración de estados financieros para cada uno de los FED. Por consiguiente, los estados financieros se elaboran por separado para cada FED por lo que se refiere a la parte gestionada por la Comisión. Estos estados financieros también se presentan de forma agregada con el fin de ofrecer una imagen general de la situación financiera de los recursos de los cuales es responsable la Comisión. El Acuerdo interno por el que se establece el 11.º FED fue firmado por los Estados miembros participantes, reunidos en el seno del Consejo, en junio de 2013. Entró en vigor el 1 de marzo de 2015. A fin de garantizar la continuidad entre el final del 10.º FED y la entrada en vigor del 11.º FED, la Comisión ha propuesto medidas transitorias, conocidas como el Mecanismo de Transición (MT). El MT se presenta en el marco del 11.º FED. Al mismo tiempo, se modificó el Reglamento Financiero del 10.º FED y se adoptó el nuevo Reglamento Financiero aplicable al periodo de transición . Entraron en vigor el 30 de mayo de 2014. El 2 de marzo de 2015, el Consejo adoptó el Reglamento Financiero del 11.º FED y las disposiciones de aplicación. Entraron en vigor el 6 de marzo de 2015. El Mecanismo de Inversión se creó en el marco del Acuerdo de Asociación ACP-UE. Este Mecanismo es gestionado por el BEI y se utiliza para apoyar el desarrollo del sector privado en los Estados ACP financiando principalmente inversiones privadas, aunque no de forma exclusiva. El Mecanismo está concebido como fondo renovable, de tal forma que se puedan reinvertir los reembolsos de los préstamos en otras operaciones, dando así lugar a un mecanismo que se autorrenueva y es financieramente independiente. Como el Mecanismo de Inversión no está gestionado por la Comisión, no está consolidado en la primera parte de las cuentas anuales (los estados financieros del FED y el correspondiente informe sobre la ejecución financiera). Los estados financieros del Mecanismo de Inversión se incluyen como parte separada de las cuentas anuales (parte II) para ofrecer una imagen completa de la ayuda al desarrollo del FED. 2.¿CÓMO SE FINANCIA EL FED? El Consejo Europeo de 2 de diciembre de 2013 adoptó el marco financiero plurianual para el periodo 2014-2020. En este contexto se decidió que la cooperación geográfica con los Estados ACP no se integraría en el presupuesto de la UE, sino que continuaría financiándose a través del FED intergubernamental existente. El presupuesto de la UE es anual y, conforme al principio presupuestario de anualidad, los gastos y los ingresos se planifican y autorizan para un año. En cambio, el FED funciona con carácter plurianual. Cada FED establece un fondo global para llevar a cabo la cooperación al desarrollo durante un periodo que suele ser de cinco años. Como los recursos se asignan sobre una base plurianual, los fondos asignados pueden utilizarse durante el periodo del FED. La falta de anualidad se resalta en la información presupuestaria, que mide la ejecución presupuestaria de los FED mediante referencia a los fondos totales. Los recursos del FED son contribuciones ad hoc de los Estados miembros de la UE. Cada cinco años, aproximadamente, los representantes de los Estados miembros se reúnen a nivel intergubernamental para decidir el importe global que se asignará al Fondo y supervisar su aplicación. La Comisión gestiona el Fondo de conformidad con la política de cooperación al desarrollo de la Unión. Puesto que tienen sus propias políticas de desarrollo y ayuda en paralelo a las políticas de la Unión, los Estados miembros deben coordinar sus políticas con la UE para velar por que sean complementarias. Además de las contribuciones antes mencionadas, también es posible que los Estados miembros celebren convenios de cofinanciación o hagan contribuciones financieras voluntarias al FED. 3.INFORMACIÓN DE FINAL DE EJERCICIO 3.1.CUENTAS ANUALES De conformidad con el artículo 46 del Reglamento Financiero del FED, este elabora sus estados financieros ateniéndose a las normas de contabilidad de ejercicio, que a su vez se basan en las Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector Público (NIC-SP). Las normas de contabilidad adoptadas por el contable de la Comisión las aplican todas las instituciones y organismos de la UE con el fin de establecer un conjunto uniforme de normas para la contabilización, evaluación y presentación de las cuentas con objeto de armonizar el proceso de elaboración de los estados financieros y la consolidación, como exige el artículo 152 del Reglamento Financiero de la UE. Estas normas de contabilidad de la UE también se aplican al FED teniendo en cuenta la naturaleza específica de sus actividades. La elaboración de las cuentas anuales del FED es competencia del contable de la Comisión, que es el contable del FED. Este garantiza que presentan una imagen fiel de la situación financiera del FED. Las cuentas anuales se presentan del siguiente modo: Parte I: Fondos gestionados por la Comisión I)Estados financieros y notas explicativas del FED II)Estados financieros de los fondos fiduciarios de la UE consolidados en el FED

III)Estados financieros consolidados del FED y fondos fiduciarios de la UE IV)Informe sobre la ejecución financiera del FED Parte II: Informe anual de ejecución - Fondos gestionados por el BEI I)Estados financieros del Mecanismo de Inversión La parte «Estados financieros de los fondos fiduciarios de la UE consolidados en el FED» incluye los estados financieros de los dos fondos fiduciarios creados con arreglo al FED: el Fondo Fiduciario Bekou de la UE (véase la sección «Estados financieros del Fondo Fiduciario Bekou de la UE») y el Fondo Fiduciario de la UE para África (véase la sección «Estados financieros del FFUE para África»). Los estados financieros individuales de los fondos fiduciarios se elaboran bajo la responsabilidad del contable de la CE y están sujetos a la auditoría externa de un auditor privado. Los estados financieros de los fondos fiduciarios que figuran en estas cuentas anuales son los estados financieros finales, es decir, después de los ajustes de auditoría necesarios. Cabe señalar que la presentación de los estados financieros y las notas explicativas se modificaron en el año 2016. Los cambios son únicamente en la presentación de la información financiera y tienen por objeto ajustarse más a las otras entidades de la UE. Los importes comparativos de 2015 se presentan en consonancia con el nuevo formato. Las cuentas anuales son adoptadas por la Comisión el 31 de julio del año siguiente y presentadas al Parlamento Europeo y al Consejo para la aprobación de la gestión presupuestaria. 4.AUDITORÍA Y APROBACIÓN DE LA GESTIÓN PRESUPUESTARIA 4.1.AUDITORÍA Las cuentas anuales y la gestión de los recursos del FED son supervisadas por su auditor externo, el Tribunal de Cuentas Europeo (en lo sucesivo denominado el TCE), que elabora un informe anual para el Parlamento Europeo y el Consejo. 4.2.APROBACIÓN DE LA GESTIÓN PRESUPUESTARIA El control final constituye la aprobación de la gestión de la ejecución financiera de los recursos del FED durante un determinado ejercicio presupuestario. Para el FED, la autoridad responsable de esta aprobación es el Parlamento Europeo. Esto significa que, tras la auditoría y el cierre de las cuentas anuales, incumbe al Consejo recomendar y luego al Parlamento Europeo decidir si se aprueba la gestión de la ejecución financiera de los recursos del FED realizada por la Comisión para un ejercicio presupuestario determinado. Esta decisión se basa en un estudio de las cuentas y el informe anual del TCE (que incluye una declaración oficial de fiabilidad) y las respuestas de la Comisión, así como en las posteriores preguntas y peticiones de información a la Comisión. FONDO EUROPEO DE DESARROLLO EJERCICIO FINANCIERO 2016 FONDOS GESTIONADOS POR LA COMISIÓN EUROPEA

ESTADOS FINANCIEROS DEL FED Las cifras se han redondeado a millones EUR, de modo que algunos datos financieros que figuran en los cuadros pueden no cuadrar. BALANCE DEL FED

millones EUR Nota 31.12.2016 31.12.2015 ACTIVO NO CORRIENTE Prefinanciación 2.1 409 516 Contribuciones al Fondo Fiduciario 2.2 98 34 507 550 ACTIVO CORRIENTE Prefinanciación 2.1 1 372 1 145 Títulos de crédito procedentes de operaciones con contraprestación e importes recuperables de operaciones sin contraprestación 2.3 132 171 Efectivo y otros activos equivalentes 2.4 680 504 2 184 1 820 TOTAL ACTIVO 2 691 2 370 PASIVO NO CORRIENTE Provisiones 2.5 (4) (4) Pasivos financieros 2.6 (6) (10) (10) (14) PASIVO CORRIENTE Importes por pagar 2.7 (549) (520) Gastos devengados e ingresos diferidos 2.8 (776) (855) (1 324) (1 376) TOTAL PASIVO (1 334) (1 389) ACTIVO NETO 1 357 980 FONDOS Y RESERVAS Fondos solicitados — FED activos 2.9 42 323 38 873 Fondos solicitados de FED cerrados prorrogados 2.9 2 252 2 252 Transferencias de fondos solicitados entre FED activos 2.9 – – Resultado económico prorrogado de ejercicios anteriores (40 146) (36 994) Resultado económico del ejercicio (3 073) (3 152) ACTIVO NETO 1 357 980 ESTADO DE RESULTADOS FINANCIEROS DEL FED millones EUR Nota 2016 2015 INGRESOS Ingresos de operaciones sin contraprestación 3.1 Recuperación de gastos 8 90 8 90 Ingresos de operaciones con contraprestación 3.2 Ingresos financieros 3 8 Otros ingresos 62 42 66 50 Total Ingresos 73 140 GASTOS Instrumentos de ayuda 3.3 (2 970) (3 059) Gastos de cofinanciación 3.4 15 (69) Gastos de financiación 3.6 4 (1) Otros gastos 3.7 (196) (162) Total Gastos (3 146) (3 291) RESULTADO ECONÓMICO DEL EJERCICIO (3 073) (3 152) ESTADO DE TESORERÍA DEL FED millones EUR Nota 2016 2015 Resultado económico del ejercicio (3 073) (3 152) Actividades de funcionamiento Aumento de capital - contribuciones 3 450 3 200 (Aumento) / disminución de contribuciones a fondos fiduciarios (64) 5 (Aumento) / disminución de prefinanciaciones (120) 214 (Aumento) / disminución de Títulos de crédito de operaciones con contraprestación e importes recuperables sin contraprestación 39 (87) Aumento / (disminución) de provisiones – 4 Aumento / (disminución) de pasivo financiero (4) (24) Aumento / (disminución) de importes por pagar 28 (179) Aumento / (disminución) de gastos devengados e ingresos diferidos (80) 131 FLUJOS DE TESORERÍA NETOS 177 113 Aumento / (disminución) neto(a) de efectivo y otros activos equivalentes 177 113 Efectivo y otros activos equivalentes al inicio del ejercicio 2.4 504 391 Efectivo y otros activos equivalentes al final del ejercicio 2.4 680 504 ESTADO DE CAMBIOS EN LOS ACTIVOS NETOS DEL FED millones EUR Fondos - FED activos (A) Fondos no solicitados - FED activos (B) Fondos solicitados - FED activos (C) = (A)-(B) Reservas acumuladas (D) Fondos solicitados de FED cerrados prorrogados (E) Activo neto total (C)+(D)+(E) SALDO A 31.12.2014 45 691 10 018 35 673 (36 994) 2 252 932 Aumento de capital - contribuciones (4 795) 4 795 – – 4 795 Disminución de capital - fondos comprometidos con cargo al Mecanismo de Transición (1 595) (1 595) (1 595) Reconocimiento del capital del 11.º FED 29 367 29 367 – – Resultado económico del ejercicio – – – (3 152) – (3 152) SALDO A 31.12.2015 73 464 34 590 38 873 (40 146) 2 252 980 Aumento de capital - contribuciones (3 450) 3 450 3 450 Resultado económico del ejercicio – (3 073) (3 073) SALDO A 31.12.2016 73 464 31 140 42 323 (43 219) 2 252 1 357 BALANCE DEL FED millones EUR 31.12.2016 31.12.2015 Nota 8.º FED 9.º FED 10.º FED 11.º FED 8.º FED 9.º FED 10.º FED 11.º FED ACTIVO NO CORRIENTE Prefinanciación 2.1 – 32 242 135 – 63 368 84 Contribuciones al Fondo Fiduciario 2.2 – – – 98 – – – 34 – 32 242 232 – 63 368 118 ACTIVO CORRIENTE Prefinanciación 2.1 1 50 909 412 3 67 879 195 Títulos de crédito procedentes de operaciones con contraprestación e importes recuperables de operaciones sin contraprestación 2.3 1 71 59 2 1 65 103 2 Cuentas de enlace 2.3 196 424 3 424 – 214 657 1 190 – Efectivo y otros activos equivalentes 2.4 – – – 680 – – – 504 198 544 4 391 1 094 218 790 2 172 701 TOTAL ACTIVO 198 577 4 633 1 327 218 853 2 541 819 PASIVO NO CORRIENTE Provisiones 2.5 – – – (4) – – – (4) Pasivos financieros 2.6 – – (6) – – – (10) – – – (6) (4) – – (10) (4) PASIVO CORRIENTE Importes por pagar 2.7 (0) (12) (438) (99) (0) (14) (492) (14) Cuentas de enlace 2.3 – – – (4 043) – – – (2 062) Gastos devengados e ingresos diferidos 2.8 (1) (93) (567) (115) (3) (114) (682) (57) (1) (104) (1 005) (4 257) (3) (128) (1 174) (2 132) TOTAL PASIVO (1) (104) (1 011) (4 261) (3) (128) (1 184) (2 136) ACTIVO NETO 197 472 3 622 (2 934) 214 726 1 357 (1 317) FONDOS Y RESERVAS Fondos solicitados — FED activos 2.9 12 164 10 973 19 187 – 12 164 10 973 15 737 – Fondos solicitados de FED cerrados prorrogados 2.9 627 1 625 – – 627 1 625 – – Transferencias de fondos solicitados entre FED activos 2.9 (2 496) 2 214 247 35 (2 476) 2 376 35 65 Resultado económico prorrogado de ejercicios anteriores (10 100) (14 248) (14 415) (1 382) (10 107) (14 223) (12 183) (481) Resultado económico del ejercicio 2 (91) (1 397) (1 587) 6 (26) (2 232) (901) ACTIVO NETO 197 472 3 622 (2 934) 214 726 1 357 (1 317) ESTADO DE RESULTADOS FINANCIEROS DEL FED millones EUR 2016 2015 Nota 8.º FED 9.º FED 10.º FED 11.º FED 8.º FED 9.º FED 10.º FED 11.º FED INGRESOS Ingresos de operaciones sin contraprestación 3.1 Recuperación de gastos 1 5 (2) 4 1 10 77 2 1 5 (2) 4 1 10 77 2 Ingresos de operaciones con contraprestación 3.2 Ingresos financieros (0) 2 2 (1) (0) 6 0 2 Otros ingresos 2 17 40 3 3 15 22 2 2 19 43 2 3 21 22 4 Total Ingresos 3 23 41 7 4 30 99 6 GASTOS Instrumentos de ayuda 3.3 2 (95) (1 411) (1 465) 5 (47) (2 197) (820) Gastos de cofinanciación 3.4 – – 15 – – – (68) (1) Gastos de financiación 3.6 (0) (0) 4 (0) 0 7 (8) (0) Otros gastos 3.7 (3) (19) (46) (129) (3) (15) (58) (86) Total Gastos (1) (114) (1 437) (1 594) 2 (56) (2 331) (907) RESULTADO ECONÓMICO DEL EJERCICIO 2 (91) (1 397) (1 587) 6 (25) (2 232) (901) ESTADO DE CAMBIOS EN LOS ACTIVOS NETOS DEL FED millones EUR 8.º FED Fondos - FED activos (A) Fondos no solicitados - FED activos (B) Fondos solicitados - FED activos (C) = (A)-(B) Reservas acumuladas (D) Fondos solicitados de FED cerrados prorrogados (E) Transferencias de fondos solicitados entre FED activos (F) Activo neto total (C)+(D)+(E)+(F) SALDO A 31.12.2014 12 840 – 12 840 (10 107) 627 (3 147) 214 Disminución de capital - fondos comprometidos con cargo al Mecanismo de Transición (676) (676) (676) Transferencias al 10.º FED y del 10.º FED – (6) (6) Transferencias al 11.º FED y del 11.º FED 676 676 Resultado económico del ejercicio – 6 6 SALDO A 31.12.2015 12 164 – 12 164 (10 100) 627 (2 476) 214 Transferencias al 10.º FED y del 10.º FED – (20) (20) Transferencias al 11.º FED y del 11.º FED – – – Resultado económico del ejercicio – 2 2 SALDO A 31.12.2016 12 164 – 12 164 (10 098) 627 (2 496) 197 millones EUR 9.º FED Fondos - FED activos (A) Fondos no solicitados - FED activos (B) Fondos solicitados - FED activos (C) = (A)-(B) Reservas acumuladas (D) Fondos solicitados de FED cerrados prorrogados (E) Transferencias de fondos solicitados entre FED activos (F) Activo neto total (C)+(D)+(E)+(F) SALDO A 31.12.2014 11 699 – 11 699 (14 223) 1 625 1 758 860 Disminución de capital - fondos comprometidos con cargo al Mecanismo de Transición (727) – (727) (727) Transferencias al 10.º FED y del 10.º FED – (109) (109) Transferencias al 11.º FED y del 11.º FED 727 727 Resultado económico del ejercicio – (26) (26) SALDO A 31.12.2015 10 973 – 10 973 (14 249) 1 625 2 376 726 Transferencias al 10.º FED y del 10.º FED – (163) (163) Transferencias al 11.º FED y del 11.º FED – – – Resultado económico del ejercicio – (91) (91) SALDO A 31.12.2016 10 973 – 10 973 (14 339) 1 625 2 214 472

millones EUR 10.º FED Fondos - FED activos (A) Fondos no solicitados - FED activos (B) Fondos solicitados - FED activos (C) = (A)-(B) Reservas acumuladas (D) Fondos solicitados de FED cerrados prorrogados (E) Transferencias de fondos solicitados entre FED activos (F) Activo neto total (C)+(D)+(E)+(F) SALDO A 31.12.2014 21 152 10 018 11 134 (12 183) – (209) (1 258) Aumento de capital - contribuciones (4 795) 4 795 4 795 Disminución de capital - fondos comprometidos con cargo al Mecanismo de Transición (192) (192) (192) Transferencias al 8.º y 9.º FED y del 8.º y 9.º FED – 84 84 Transferencias al 11.º FED y del 11.º FED – 160 160 Resultado económico del ejercicio – (2 232) (2 232) SALDO A 31.12.2015 20 960 5 223 15 737 (14 415) – 35 1 357 Aumento de capital - contribuciones (3 450) 3 450 3 450 Transferencias al 8.º y 9.º FED y del 8.º y 9.º FED – 182 182 Transferencias al 11.º FED y del 11.º FED – 30 30 Resultado económico del ejercicio – (1 397) (1 397) SALDO A 31.12.2016 20 960 1 773 19 187 (15 812) – 247 3 622 millones EUR 11.º FED Fondos - FED activos (A) Fondos no solicitados - FED activos (B) Fondos solicitados - FED activos (C) = (A)-(B) Reservas acumuladas (D) Fondos solicitados de FED cerrados prorrogados (E) Transferencias de fondos solicitados entre FED activos (F) Activo neto total (C)+(D)+(E)+(F) SALDO A 31.12.2014 – – – (481) – 1 597 1 116 Reconocimiento del capital del 11.º FED en consonancia con el Acuerdo interno 29 367 (29 367) – – Transferencias al 8.º, 9.º y 10.º FED y del 8.º, 9.º y 10.º FED – – (1 532) (1 532) Resultado económico del ejercicio – (901) (901) SALDO A 31.12.2015 29 367 (29 367) – (1 382) 65 (1 317) Transferencias al 8.º, 9.º y 10.º FED y del 8.º, 9.º y 10.º FED – (30) (30) Resultado económico del ejercicio – (1 587) (1 587) SALDO A 31.12.2016 29 367 (29 367) – (2 969) – 35 (2 934) NOTAS A LOS ESTADOS FINANCIEROS DEL FED

Las cifras se han redondeado a millones EUR, de modo que algunos datos financieros que figuran en los cuadros pueden no cuadrar. 1.POLÍTICAS CONTABLES SIGNIFICATIVAS 1.1.PRINCIPIOS CONTABLES El objetivo de los estados financieros es proporcionar información útil para una gama amplia de usuarios sobre la situación financiera, el rendimiento y los flujos de tesorería de una entidad. Las consideraciones generales (o principios contables) que deben seguirse a la hora de elaborar los estados financieros se establecen en la norma de contabilidad n.º 1 de la UE «Estados financieros» y coinciden con las descritas en la norma NIC-SP 1: presentación fiel, principio de devengo, continuación de las actividades, uniformidad en la presentación, importancia relativa, agregación, compensación e información comparativa. Las características cualitativas de la información financiera son pertinencia, fiabilidad, comprensibilidad y comparabilidad. 1.2.BASES DE PREPARACIÓN 2.Periodo cubierto Los estados financieros se presentan de forma anual. El ejercicio contable comienza el 1 de enero y finaliza el 31 de diciembre. 3.Moneda y bases de conversión Las cuentas anuales se presentan en millones EUR, siendo el euro la moneda funcional del FED y la moneda en que se elaboran. Las operaciones en divisas se convierten en EUR utilizando los tipos de cambio correspondientes a las fechas de las operaciones. Las pérdidas y ganancias por tipos de cambio resultantes de la liquidación de operaciones de divisas y de la reconversión a los tipos de cambio del final del ejercicio de los activos y pasivos monetarios denominados en monedas extranjeras se consignan en el estado de resultados financieros. Se utilizan métodos diferentes de conversión en el inmovilizado material y en los activos intangibles, que mantienen el valor en euros que tenían en la fecha de compra.

Los saldos de final de ejercicio de activos y pasivos monetarios denominados en monedas extranjeras se convierten a euros de acuerdo con los tipos de cambio del Banco Central Europeo aplicables a 31 de diciembre. Tipos de cambio del euro Moneda 31.12.2016 31.12.2015 Moneda 31.12.2016 31.12.2015 BGN 1,9558 1,9558 PLN 4,4103 4.2639 CZK 27,0210 27,0230 RON 4,5390 4,5240 DKK 7,4344 7,4626 SEK 9,5525 9,1895 GBP 0,8562 0,7340 CHF 1,0739 1,0835 HRK 7,5597 7,6380 JPY 123,4000 131,0700 HUF 309,8300 315,9800 USD 1,0541 1,0887 4.Uso de estimaciones Con arreglo a las NIC-SP y a los principios contables generalmente aceptados, los estados financieros incluyen necesariamente cantidades basadas en estimaciones e hipótesis de los gestores basadas en la información más fiable de que se disponga. Entre las estimaciones significativas figuran, sin limitarse a ello: ingresos y gastos devengados y diferidos, provisiones, riesgo financiero de los títulos de crédito, activos y pasivos contingentes y grado de deterioro de los activos. Los resultados reales podrían diferir de las estimaciones. Unas estimaciones razonables son una parte esencial en la elaboración de los estados financieros y no socavan su fiabilidad. Si se produjesen cambios en las circunstancias en que se basa la estimación, esta podría necesitar una revisión como consecuencia de nuevas informaciones o de una mayor experiencia. La revisión de la estimación, por su propia naturaleza, no está relacionada con ejercicios anteriores ni tampoco es una corrección de un error. El efecto del cambio en una estimación contable se consignará en el superávit o déficit en los ejercicios en que se tenga conocimiento de ello. 4.1.BALANCE 5.Activos intangibles Las licencias de programas informáticos adquiridas se consignan al coste histórico menos la amortización acumulada y las pérdidas por deterioro del valor. Los activos se amortizan por el método lineal a lo largo de su vida útil estimada. Las estimaciones de vida útil de los activos intangibles dependen de su periodo de vida económica o jurídica específica determinada mediante un acuerdo. Los activos intangibles generados internamente se capitalizan cuando se cumplen los criterios pertinentes de las normas contables de la UE. Los costes capitalizables incluyen todos los costes directamente atribuibles necesarios para crear, producir y preparar el activo para que pueda operar de la forma prevista por la dirección. Los costes asociados a actividades de investigación, los costes de desarrollo no capitalizables y los costes de mantenimiento se reconocen como gastos en el momento en que se contraen. 6.Inmovilizado material Todo el inmovilizado material se consigna al coste histórico menos la amortización acumulada y las pérdidas por deterioro del valor. El coste histórico incluye los gastos que son directamente atribuibles a la adquisición o la constitución del activo. Los costes subsiguientes se incluyen en el valor contable del activo o se consignan como activo independiente, según el caso, solo cuando resulta probable que puedan derivarse futuros beneficios económicos o potencial de servicios para la entidad relacionados con la partida y que el coste de la misma pueda medirse de forma fiable. Los costes de las reparaciones y el mantenimiento se consignan en el estado de resultados financieros durante el ejercicio en que se contraen. Los terrenos y las obras de arte no se deprecian, pues se considera que tienen una vida útil indefinida. Los activos en construcción tampoco se deprecian, dado que todavía no están disponibles para su uso. La depreciación de los demás activos se calcula utilizando el método lineal, para asignar su coste menos sus valores residuales, en función de su vida útil estimada, del siguiente modo: Tipo de activo Índice de depreciación por el método de depreciación lineal Edificios Del 4 % al 10 % Instalaciones y equipo Del 10 % al 25 % Mobiliario y vehículos Del 10 % al 25 % Material informático Del 25 % al 33 % Otros Del 10 % al 33 % Los beneficios o pérdidas en relación con las enajenaciones se determinan comparando los ingresos menos los gastos de venta con el valor contable del activo cedido y se incluyen en el estado de resultados financieros. Arrendamientos Los arrendamientos de activos materiales con respecto de los cuales la entidad ha asumido sustancialmente todos los riesgos y las compensaciones inherentes a la propiedad se clasifican como arrendamientos financieros. Estos se capitalizan al inicio del arrendamiento por un importe que será el menor entre el valor razonable del activo arrendado y el valor actual de los pagos mínimos acordados por el arrendamiento. El elemento de intereses del pago del arrendamiento financiero se carga al estado de resultados financieros a lo largo del periodo de arrendamiento a un tipo periódico constante sobre el saldo restante. Las obligaciones de pago de rentas, netas de gastos financieros, se incluyen en el pasivo financiero (corriente y no corriente). El elemento de intereses de los gastos de financiación se carga al estado de resultados financieros a lo largo del periodo de arrendamiento con el fin de producir un tipo de interés periódico constante sobre el saldo restante del pasivo para cada periodo. Los activos mantenidos en virtud de arrendamientos financieros se amortizan con arreglo a su periodo de vida útil, o al periodo de arrendamiento si este es más breve. Los arrendamientos en los que el arrendador mantiene una parte significativa de los riesgos y las compensaciones inherentes a la propiedad se clasifican como arrendamientos operativos. Los pagos realizados en el marco de este tipo de arrendamientos se imputan al estado de resultados financieros siguiendo el método lineal a lo largo del periodo de arrendamiento. 7.Deterioro del valor de los activos no financieros Los activos que tienen una vida útil indefinida no son objeto de amortización/depreciación y su valor se comprueba anualmente. Los activos que son objeto de amortización/depreciación se revisan para comprobar si su valor se ha deteriorado siempre que el valor contable pueda no ser recuperable debido a determinados hechos o cambios de las circunstancias. Una pérdida por deterioro del valor se consigna por el importe en que el valor contable supera el importe recuperable. Este último será su valor de uso o el valor razonable del activo menos los costes de venta, si este es mayor. Los valores residuales y las vidas útiles del inmovilizado material y de los activos intangibles se revisan y se ajustan, si procede, al menos una vez al año. El valor contable de un activo se reduce inmediatamente a su importe recuperable si el primero es mayor que el importe recuperable estimado. Si las razones para un deterioro del valor reconocido en ejercicios anteriores dejan de ser pertinentes, se revierten en consecuencia las pérdidas por deterioro del valor. 8.Activos financieros

Los activos financieros se clasifican en las siguientes categorías: activos financieros al valor razonable como pérdida o beneficio; préstamos y títulos de crédito; inversiones mantenidas hasta el vencimiento; y activos financieros disponibles para la venta. La clasificación de los instrumentos financieros se determina en el momento de su valoración inicial y se evalúa de nuevo en cada fecha de balance. 1)Activos financieros al valor razonable como pérdida o beneficio Un activo financiero se clasifica dentro de esta categoría si se adquiere principalmente con la intención de venderlo a corto plazo o si así lo designa la entidad. Los derivados entran también en esta categoría. Los activos en esta categoría están clasificados como activos corrientes si se espera que se realicen en el periodo de doce meses desde la fecha de balance. Durante este ejercicio, la entidad no realizó ninguna inversión en esta categoría. 2)Préstamos y títulos de crédito Los préstamos y los títulos de crédito son activos financieros no derivados con pagos fijos o determinables que no cotizan en un mercado activo. Surgen cuando la entidad proporciona dinero, bienes o servicios directamente a un deudor sin intención de negociar los títulos de crédito. Figuran como activos no corrientes, con excepción de los que vencen en el plazo de doce meses desde la fecha de balance. Los préstamos y títulos de crédito incluyen los depósitos a plazo con un vencimiento original superior a tres meses. 3)Inversiones mantenidas hasta el vencimiento Las inversiones mantenidas hasta el vencimiento son activos financieros no derivados con pagos fijos o determinables y vencimientos fijos que la entidad tiene la clara intención y la capacidad para mantener hasta el vencimiento. Durante este ejercicio, la entidad no realizó ninguna inversión en esta categoría. 4)Activos financieros disponibles para la venta Los activos financieros disponibles para la venta son productos no derivados, designados en esta categoría o no clasificados en ninguna de las otras categorías. Están clasificados como activos corrientes o no corrientes, dependiendo del plazo durante el cual la entidad espera mantenerlos, que suele ser hasta la fecha de vencimiento. Reconocimiento y valoración iniciales Las compras y ventas de activos financieros al valor razonable que impliquen cambios en la cuenta de pérdidas y ganancias, mantenidas hasta su vencimiento y realizables, se consignan en la fecha de la operación (la fecha en que la entidad se compromete a comprar o vender el activo). Los activos equivalentes al efectivo, los préstamos y los depósitos a plazo se consignan a la fecha de liquidación. Los instrumentos financieros se contabilizan inicialmente al valor razonable. Para todos los activos financieros no contabilizados al valor razonable que impliquen cambios en la cuenta de pérdidas y ganancias se añaden los costes de las transacciones al valor razonable en la consignación inicial. Los instrumentos financieros se dan de baja en las cuentas cuando los derechos a recibir flujos de tesorería de las inversiones han expirado o la entidad ha transferido sustancialmente todos los riesgos y las compensaciones inherentes a la propiedad a otra parte. Valoración posterior Los activos financieros contabilizados al valor razonable que impliquen cambios en la cuenta de pérdidas y ganancias se consignan posteriormente al valor razonable con los cambios derivados de esas pérdidas o ganancias, con lo que se generan cambios en el valor razonable consignado en el estado de resultados financieros en el ejercicio en que se producen. Los préstamos y títulos de crédito y las inversiones mantenidas hasta su vencimiento se contabilizan al coste amortizado utilizando el método del tipo de interés efectivo. Los activos financieros disponibles para la venta se contabilizan posteriormente al valor razonable. Las pérdidas y ganancias derivadas de cambios en el valor razonable se consignan en la reserva para variaciones en el valor razonable. Los intereses sobre los activos financieros realizables calculados utilizando el método del tipo de interés efectivo se consignan en el estado de resultados financieros. La entidad evalúa en cada fecha de balance si existe evidencia objetiva de que el valor de un activo financiero ha sufrido un deterioro y si debe consignarse ese deterioro del valor en el estado de resultados financieros. 9.Importes de prefinanciación La prefinanciación es un pago destinado a proporcionar al beneficiario un anticipo de tesorería («float»). Puede dividirse en varios pagos a lo largo de un periodo definido en el contrato, decisión o acuerdo concretos o en el acto jurídico de base. El «float» o anticipo, o bien se utiliza para la finalidad a la que estaba destinado durante el periodo establecido en el acuerdo, o bien se reembolsa. Si el beneficiario no contrae gastos admisibles, tiene la obligación de devolver el anticipo de prefinanciación a la entidad. El importe de la prefinanciación puede reducirse (total o parcialmente) mediante la aceptación de los gastos admisibles (que se consignan como gastos). En fechas de balance posteriores, la prefinanciación se valora al importe consignado inicialmente en el balance descontando los gastos admisibles (incluidos los importes estimados cuando sea necesario) que se produzcan durante el ejercicio.

10.Títulos de crédito e importes recuperables Dado que las normas de contabilidad de la UE exigen que se presenten por separado las operaciones con y sin contraprestación, a efectos de la elaboración de las cuentas, los títulos de crédito se definen como procedentes de operaciones sin contraprestación y los importes recuperables como procedentes de operaciones con contraprestación (cuando la entidad recibe de otra entidad un valor sin darle directamente algo aproximadamente de igual valor a cambio). Los títulos de crédito de operaciones con contraprestación cumplen la definición de instrumento financiero y, por tanto, se clasifican como préstamos y títulos de crédito y se contabilizan en consecuencia (véase el punto 1.3.4). Los importes recuperables de operaciones sin contraprestación se contabilizan al importe original (ajustado para tener en cuenta los intereses y sanciones correspondientes) deducida la reducción contable por deterioro del valor. Se establece una reducción por deterioro del valor cuando existen pruebas objetivas de que la entidad no va a poder cobrar todas las cantidades adeudadas con arreglo a las condiciones originales de los importes recuperables. El importe de la reducción es la diferencia entre el valor contable del activo y el importe recuperable. El importe de la reducción se consigna en el estado de resultados financieros. 11.Efectivo y otros activos equivalentes El efectivo y otros activos equivalentes son instrumentos financieros entre los que figuran el efectivo disponible, los depósitos a la vista o a corto plazo mantenidos en bancos y otras inversiones de elevada liquidez a corto plazo con vencimiento inicial igual o inferior a tres meses. 12.Provisiones Las provisiones se consignan cuando la entidad tiene una obligación jurídica o tácita en el presente con terceras partes como consecuencia de hechos anteriores, para cuya liquidación es probable que sea necesaria una salida de recursos y cuyo importe puede calcularse de forma fiable. No se consignan provisiones para pérdidas de funcionamiento futuras. El importe de la provisión es la mejor estimación de los gastos en que se espera incurrir para saldar la obligación presente en la fecha de información. Cuando la provisión conlleva un número elevado de partidas, la obligación se calcula ponderando todos los resultados posibles según las probabilidades asociadas (método del «valor esperado»). 13.Importes por pagar Entre las cuentas de importes por pagar figuran tanto los importes relacionados con operaciones con contraprestación, por ejemplo la compra de bienes y servicios, como las operaciones sin contraprestación relacionadas, por ejemplo, con las declaraciones de gastos de beneficiarios, subvenciones u otras financiaciones de la UE. Cuando se conceden a los beneficiarios subvenciones u otras financiaciones, las declaraciones de gastos se consignan como importes por pagar por la cantidad solicitada cuando se recibe la declaración de gastos. Tras la verificación y aceptación de los costes subvencionables, los importes por pagar se valoran al importe aceptado y subvencionable. Los importes por pagar derivados de la compra de bienes y servicios se consignan cuando se recibe la factura por la cantidad original y los gastos correspondientes se consignan cuando los suministros o servicios son entregados y aceptados por la entidad. 14.Ingresos y gastos devengados y diferidos Las operaciones y hechos se consignan en los estados financieros en el ejercicio con el que están relacionados. Al final del ejercicio, si no se ha emitido todavía una factura, pero ya se ha prestado el servicio, los suministros han sido entregados por la entidad o existe un acuerdo contractual (por ejemplo, por referencia a un contrato), se consigna en los estados financieros un ingreso devengado. Asimismo, al final del ejercicio, si se emite una factura, pero los servicios todavía no se han prestado o aún no se han entregado los bienes, el ingreso se difiere y se consigna en el siguiente ejercicio contable. Los gastos también deben contabilizarse en el ejercicio con el que están relacionados. Al final del ejercicio contable se consignan los gastos devengados sobre la base de una estimación del importe de la obligación de transferencia del ejercicio. El cálculo de los gastos devengados se realiza de conformidad con las directrices operativas y prácticas detalladas establecidas por el contable, con las que se intenta garantizar que los estados financieros reflejen una imagen fiel de la situación económica y otros elementos que están destinados a representar. Por analogía, si se ha realizado un pago por adelantado por servicios o bienes que aún no han sido recibidos, el gasto se difiere y se consigna en el siguiente ejercicio contable.



14.1.ESTADO DE RESULTADOS FINANCIEROS 15.Ingresos Los ingresos incluyen las entradas brutas de beneficios económicos o el potencial de servicios recibidos y por recibir por la entidad, lo cual representa un incremento de los activos netos no relacionado con los incrementos relacionados con las aportaciones de propietarios. Dependiendo de la naturaleza de las operaciones subyacentes en el estado de resultados financieros se distingue entre:

I)Ingresos de operaciones sin contraprestación Los ingresos de operaciones sin contraprestación son los impuestos y las transferencias dado que el ordenante ofrece recursos a la entidad beneficiaria sin que la entidad receptora ofrezca directamente a cambio un valor similar. Las transferencias son entradas de beneficios económicos futuros o un potencial de servicio procedente de operaciones sin contraprestación, distintas de los impuestos. La entidad consigna un activo en materia de transferencias cuando la entidad controla los recursos como resultado de un suceso pasado (la transferencia) y espera recibir beneficios económicos futuros o un potencial de servicios procedente de dichos recursos, y cuando el valor razonable puede calcularse de manera fiable. Una entrada de recursos procedentes de una operación sin contraprestación consignada como un activo (es decir, efectivo) también se consigna como ingresos, salvo en la medida en que la entidad tenga una obligación presente en relación con dicha transferencia (condición), que debe cumplirse antes de que los ingresos puedan ser consignados como tales. Hasta que el requisito se cumpla el ingreso se difiere y se consigna como un pasivo (prefinanciación recibida). II)Ingresos de operaciones con contraprestación Los ingresos por la venta de bienes y servicios se consignan cuando el riesgo y las compensaciones significativos inherentes a la propiedad de los bienes se transfieren al comprador. Los ingresos asociados con una transacción que implique la prestación de servicios se consignan en función del grado de avance de la transacción en la fecha de presentación de la información. 16.Gastos Los gastos son deducciones de los beneficios económicos o potencial de servicios durante el ejercicio sobre el que se informa en forma de salidas o consumo de activos o contracción de pasivos, que dan como resultado la disminución de activos netos/patrimonio. Incluyen tanto los gastos procedentes de operaciones con contraprestación como los procedentes de operaciones sin contraprestación. Los gastos por operaciones con contraprestación derivados de la compra de bienes y servicios se consignan cuando los suministros son entregados y aceptados por la entidad. Se valoran al precio del importe de la factura original. Por otro lado, en la fecha de balance los gastos relacionados con el servicio prestado durante el ejercicio para los que no se ha recibido o aceptado todavía factura se consignan en el estado de resultados financieros. Los gastos procedentes de operaciones sin contraprestación suponen la mayor parte de los gastos de funcionamiento de la entidad. Están relacionados con transferencias a beneficiarios y pueden ser de tres tipos: títulos de crédito, transferencias derivadas de convenios y contribuciones, donaciones y subvenciones discrecionales. Cada transferencia se consigna como gasto en el periodo durante el cual se producen los hechos que dan lugar a la misma, en la medida en que la naturaleza de la transferencia esté permitida por las normativas o se haya firmado un acuerdo que la autorice, el beneficiario cumpla los criterios de admisibilidad y se pueda hacer una estimación razonable del importe. Cuando se recibe una solicitud de pago o declaración de gastos que cumple los criterios para su consignación, se consigna como gasto por el importe admisible. Al final del ejercicio, los gastos admisibles contraídos adeudados a los beneficiarios pero aún no declarados se estiman y se registran como gastos devengados. 16.1.ACTIVOS Y PASIVOS CONTINGENTES 17.Activos contingentes Un activo contingente es un posible activo que surge de eventos pasados y cuya existencia solo será confirmada por el hecho de que se produzca o no uno o más eventos futuros inciertos que no están del todo bajo el control de la entidad. Se declara un activo contingente cuando resulta probable una entrada de beneficios económicos o un potencial de servicio. 18.Pasivos contingentes Un pasivo contingente es una posible obligación que surge de eventos pasados y cuya existencia solo será confirmada por el hecho de que se produzca o no uno o más eventos futuros inciertos que no están del todo bajo el control de la entidad; o bien una obligación presente que surja de eventos pasados, pero que no se consigna porque: no resulta probable que sea necesaria una salida de recursos que suponga beneficios económicos o potencial de servicio para liquidar la obligación o en las circunstancias extremadamente raras en que el importe de la obligación no pueda valorarse con suficiente fiabilidad. 18.1.COFINANCIACIÓN Las contribuciones de cofinanciación recibidas cumplen los criterios de los ingresos procedentes de operaciones sin contraprestación con condiciones y se presentan como importes por pagar a los Estados miembros, terceros países y otros. El FED está obligado a utilizar las contribuciones para prestar servicios a terceros o debe devolver, de no ser así, los activos (las contribuciones recibidas). El remanente por pagar relacionado con los convenios de cofinanciación representa las contribuciones de cofinanciación recibidas menos los gastos incurridos relacionados con el proyecto. La incidencia en el activo neto es inexistente. Los gastos relacionados con los proyectos de cofinanciación se consignan cuando se producen. El importe de las contribuciones correspondientes se consigna como ingresos de funcionamiento y el efecto sobre el resultado económico del ejercicio es igual a cero.

19.NOTAS EXPLICATIVAS SOBRE EL BALANCE ACTIVO 19.1.PREFINANCIACIÓN Muchos contratos incluyen el pago de anticipos previos al comienzo de las obras, la entrega de los suministros o la prestación de servicios. A veces el calendario de pagos de los contratos incluye pagos en función de los informes sobre el estado de los trabajos. La prefinanciación se paga normalmente en la moneda del país o territorio en donde se ejecuta el proyecto. El calendario de la recuperabilidad o utilización de la prefinanciación determina si se notifica como activo corriente o no corriente. La utilización viene definida por el acuerdo subyacente del proyecto. Todos los reembolsos o utilizaciones que vencen en los doce meses desde la fecha de información figuran como prefinanciación corriente. Dado que muchos de los proyectos del FED son, por su propia naturaleza, a largo plazo, es necesario que los anticipos correspondientes estén disponibles durante más de un año. De ese modo, algunos importes de prefinanciación se muestran como activo no corriente. millones EUR Nota 8.º FED 9.º FED 10.º FED 11.º FED 31.12.2016 31.12.2015 Prefinanciación no corriente 2.1.1 – 32 242 135 409 516 Prefinanciación corriente 2.1.2 1 50 909 412 1 372 1 145 Total 1 82 1 151 546 1 781 1 661 20.Prefinanciación no corriente millones EUR 31.12.2016 31.12.2015 Gestión directa 71 65 Ejecutada por: Comisión 39 43 Agencias ejecutivas de la UE 4 1 Delegaciones de la UE 29 21 Gestión indirecta 338 451 Ejecutada por: BEI y FEI 180 323 Organizaciones internacionales 87 90 Organismos de derecho privado con misión de servicio público 25 3 Organismos de derecho público 13 10 Terceros países 34 25 Total 409 516 21.Prefinanciación corriente millones EUR 8.º FED 9.º FED 10.º FED 11.º FED 31.12.2016 31.12.2015 Prefinanciación (bruta) 9 231 2 945 1 560 4 745 4 250 Liquidada con motivo del cierre (8) (181) (2 037) (1 148) (3 373) (3 105) Total 1 50 909 412 1 372 1 145 millones EUR 31.12.2016 31.12.2015 Gestión directa 246 283 Ejecutada por: Comisión 115 123 Agencias ejecutivas de la UE 10 1 Delegaciones de la UE 122 159 Gestión indirecta 1 125 861 Ejecutada por: BEI y FEI 372 235 Organizaciones internacionales 432 336 Organismos de derecho privado con misión de servicio público 121 5 Organismos de derecho público 53 56 Terceros países 148 229 Total 1 372 1 145 La prefinanciación global a 31 de diciembre de 2016 (1 781 millones EUR) es comparable a la prefinanciación total a 31 de diciembre de 2015 (1 661 millones EUR). El ligero aumento de la prefinanciación corriente en 227 millones EUR respecto al 31 de diciembre de 2015 se explica por un número elevado de nuevos contratos para los que aún no se incurrió en costes en 2016. Este aumento se compensa con una disminución de la prefinanciación a largo plazo (véase la nota 2.1.1). 22.Garantías recibidas en caso de prefinanciación Las garantías se mantienen para asegurar la prefinanciación y se liberan cuando se paga la última solicitud en el marco de un proyecto. A 31 de diciembre de 2016, las garantías recibidas por el FED por lo que se refiere a la prefinanciación ascendían a 53 millones EUR (83 millones EUR en 2015). La mayor parte de la prefinanciación se paga con arreglo a la modalidad de gestión indirecta. En ese caso el beneficiario de la garantía no es el FED, sino el órgano de contratación. 22.1.CONTRIBUCIONES AL FONDO FIDUCIARIO Este epígrafe representa el importe pagado en concepto de contribuciones al Fondo Fiduciario Bekou de la UE y al FFUE para África. Las contribuciones son netas de los costes soportados por los fondos fiduciarios e imputables al FED.

Las contribuciones del fondo fiduciario son ejecutadas por el FED mediante gestión directa. millones EUR Fondos fiduciarios Contribución neta a 31.12.2015 Contribuciones pagadas en 2016 Asignación de gastos netos de fondos fiduciarios 2016 Contribución neta a 31.12.2016 África – 99 (27) 72 Bekou 34 – (8) 26 Total 34 99 (35) 98 22.2.IMPORTES RECUPERABLES DE OPERACIONES SIN CONTRAPRESTACIÓN Y TÍTULOS DE CRÉDITO DE OPERACIONES CON CONTRAPRESTACIÓN millones EUR Nota 31.12.2016 31.12.2015 Importes recuperables de operaciones sin contraprestación 2.3.1 62 104 Títulos de crédito de operaciones con contraprestación 2.3.2 70 67 Total 132 171 23.Importes recuperables de operaciones sin contraprestación millones EUR 8.º FED 9.º FED 10.º FED 11.º FED 31.12.2016 31.12.2015 Estados miembros – 0 40 – 40 90 Clientes 4 9 6 0 18 23 Organismos de derecho público – 13 10 0 23 16 Terceros Estados 0 3 1 – 4 2 Amortización (3) (17) (5) – (25) (29) Cuentas de enlace con instituciones de la UE – – – 2 2 1 Total 1 8 51 2 62 104 Entre los importes recuperables frente a los Estados miembros figuran las contribuciones ordinarias, así como los importes pendientes de recibir como consecuencia de ajustes relacionados con el Mecanismo de Transición. Las actividades del Mecanismo de Transición se financiaron a través de importes liberados de FED anteriores y los movimientos de capital relacionados se consignaron en 2015. Los importes se resumen en el cuadro siguiente: millones EUR Estados miembros Importes por recibir de los Estados miembros Importes por deducir de las contribuciones de los Estados miembros Importe neto a 31.12.2016 Bélgica 25 – 25 Chipre 0 – 0 Chequia 2 – 2 Grecia 0 – 0 Letonia 0 – 0 Portugal 0 – 0 Rumanía 2 – 2 Eslovenia 1 – 1 Reino Unido 10 – 10 Total 40 – 40 24.Títulos de crédito de operaciones con contraprestación millones EUR 8.º FED 9.º FED 10.º FED 11.º FED 31.12.2016 31.12.2015 Ingresos devengados 0 63 7 0 70 67 Cuentas de enlace entre FED 196 424 3 424 (4 043) (0) 0 Total 196 487 3 431 (4 043) 70 67 Entre los ingresos devengados figuran principalmente los intereses devengados sobre los importes de prefinanciación correspondientes a proyectos (63 millones EUR) y al Fondo Fiduciario UE-África (7 millones EUR). Por razones de eficacia, la tesorería única para todos los FED se asigna al 11.º FED; esto genera operaciones entre los diversos FED que se compensan en las cuentas de enlace de los respectivos balances del FED. Las cuentas de enlace se presentan únicamente en los distintos FED. 24.1.EFECTIVO Y OTROS ACTIVOS EQUIVALENTES millones EUR 8.º FED 9.º FED 10.º FED 11.º FED 31.12.2016 31.12.2015 Cuentas especiales: Instituciones financieras de los Estados miembros – – – 291 291 126 Cuentas corrientes: Bancos comerciales – – – 389 389 377 Fondo especial República Democrática del Congo* – – – – – 1 Total – – – 680 680 504 *Este saldo representa las cantidades disponibles para la República Democrática del Congo de conformidad con las disposiciones de la Decisión 2003/583/CE del Consejo. El aumento general de efectivo y otros activos equivalentes se explica principalmente por el pago anticipado de las primeras contribuciones de 2017 por parte de algunos Estados miembros en diciembre de 2016. Debe señalarse que existen fondos STABEX mantenidos por los Estados ACP beneficiarios y, por lo tanto, no incluidos en el balance del FED. STABEX es el acrónimo de un sistema de financiación compensatoria de la UE para estabilizar los ingresos por exportación de los Estados ACP. Una vez que la Comisión y el Estado (ACP) beneficiario alcanzan un acuerdo sobre cómo se deben utilizar los fondos STABEX, ambas partes firman un convenio de transferencia. Con arreglo a lo dispuesto en el artículo 211 del Cuarto Convenio de Lomé (revisado), los fondos se transfieren a una cuenta remunerada con doble firma (Comisión y Estado beneficiario) abierta a nombre del Estado ACP. Los fondos permanecen en estas cuentas con doble firma hasta que un Marco de obligaciones mutuas (MOM) justifique una transferencia para un proyecto. El Ordenador de la Comisión mantiene su firma en la cuenta para asegurarse de que los fondos se desembolsan con arreglo a lo previsto. Los fondos en las cuentas de doble firma son propiedad del Estado ACP y, por lo tanto, no se registran como activos en las cuentas anuales del FED. Las transferencias a estas cuentas se registran como pagos de STABEX. Véase también la nota 3.1.1 para más información.

Con el fin de mejorar la presentación en las cuentas anuales de 2016, se ha revisado la clasificación de entidades financieras y bancos. Las cifras comparativas para 2015 se muestran con arreglo a dicha revisión. PASIVO 24.2.PROVISIONES millones EUR 8.º FED 9.º FED 10.º FED 11.º FED 31.12.2016 31.12.2015 Provisiones – – – 4 4 4 Total – – – 4 4 4 La provisión es la mejor estimación posible del importe probable a cargo del FED para financiar el cierre ordenado del Centro de Desarrollo, decidido por el Comité de Embajadores ACP-UE (Decisión n.º 4/2014 de 23 de octubre de 2014). El importe incluye causas judiciales (1,2 millones EUR) contra el CDE y el coste previsto restante de la fase pasiva (por ejemplo, tareas administrativas residuales, otros litigios residuales, archivo, etc.) que se inició el 31 de diciembre de 2016 (véase la nota 4.3.2). 24.3.PASIVOS FINANCIEROS millones EUR 8.º FED 9.º FED 10.º FED 11.º FED 31.12.2016 31.12.2015 Cofinanciación — importes por pagar – – 6 – 6 10 Total – – 6 – 6 10 El cambio en el total del pasivo por cofinanciación se explica en la nota 2.7.2.1. 24.4.IMPORTES POR PAGAR millones EUR Nota 8.º FED 9.º FED 10.º FED 11.º FED 31.12.2016 31.12.2015 Importes por pagar corrientes 2.7.1 0 12 112 97 222 180 Importes por pagar diversos 2.7.2 – (0) 325 2 327 340 Total 0 12 438 99 549 520 25. Importes por pagar corrientes millones EUR 8.º FED 9.º FED 10.º FED 11.º FED 31.12.2016 31.12.2015 Proveedores 0 11 69 19 98 79 Estados miembros – – 0 – 0 0 Terceros Estados 0 0 29 61 91 83 Organismos de derecho público 0 1 18 14 32 21 Otros importes por pagar corrientes 0 1 (4) 4 1 (3) Total 0 12 112 97 222 180 Los importes por pagar incluyen las declaraciones de gastos recibidas por el FED relacionadas con la concesión de subvenciones. Se consignan por el importe solicitado a partir del momento en que se recibe la petición. El mismo procedimiento se aplica a las facturas y a las notas de crédito recibidas en el ámbito de los procedimientos de contratación. Las declaraciones de gastos en cuestión se han tenido en cuenta en los procedimientos de cierre del ejercicio. Tras estos asientos de cierre de ejercicio, los importes admisibles estimados se han registrado en el estado de resultados financieros. 26.Importes por pagar diversos millones EUR Nota 8.º FED 9.º FED 10.º FED 11.º FED 31.12.2016 31.12.2015 Importes por pagar mediante cofinanciación 2.7.2.1 – – 63 1 64 31 Aportaciones de capital diferidas 2.7.2.2 – – 261 – 261 307 Otros importes por pagar diversos 2.7.2.3 – – – 2 2 2 Total – – 324 3 327 340

27.Importes por pagar mediante cofinanciación En el cuadro que figura a continuación se resume el desglose de los importes por pagar mediante cofinanciación corrientes y no corrientes por Estado miembro: millones EUR 8.º FED 9.º FED 10.º FED 11.º FED 31.12.2016 31.12.2015 Cofinanciación no corriente Bélgica – – 2 – 2 1 Alemania – – 0 – 0 1 Reino Unido – – 1 – 1 3 Suecia – – 2 – 2 4 Canadá – – 0 – 0 1 – – 6 – 6 10 Cofinanciación corriente Bélgica – – 3 1 4 3 Dinamarca – – 1 0 1 1 Francia – – 37 – 37 10 Alemania – – 1 – 1 1 Países Bajos – – 1 – 1 1 España – – 3 – 3 3 Reino Unido – – 11 – 11 1 Suecia – – 7 – 7 12 Canadá – – 0 – 0 (1) – – 63 1 64 31 Total – – 69 1 70 41 El total de los importes por pagar mediante cofinanciación corrientes y no corrientes aumentó en 29 millones EUR con respecto al ejercicio anterior. A lo largo de 2016, se recibieron nuevas contribuciones de cofinanciación del Reino Unido (9,4 millones EUR), Bélgica (3,3 millones EUR) y Suecia (0,9 millones EUR). El total de los importes por pagar mediante cofinanciación corrientes y no corrientes aumentó en 15 millones EUR para reflejar ingresos y gastos relacionados con proyectos de cofinanciación (véanse las notas 3.1.2 y 3.4). 28.Aportaciones de capital diferidas millones EUR 8.º FED 9.º FED 10.º FED 11.º FED 31.12.2016 31.12.2015 Reino Unido – – 252 – 252 259 Suecia – – – – – 48 Hungría – – 9 – 9 – Total – – 261 – 261 307 El epígrafe «Aportaciones de capital diferidas» se refiere a las contribuciones de los Estados miembros pagadas por adelantado. 29.Otros importes por pagar diversos Este epígrafe comprende principalmente los ingresos en efectivo no asignados y los pagos devueltos.



29.1.GASTOS DEVENGADOS E INGRESOS DIFERIDOS millones EUR 8.º FED 9.º FED 10.º FED 11.º FED 31.12.2016 31.12.2015 Gastos devengados 1 93 567 110 770 853 Otros devengos y aplazamientos – (0) (0) 6 6 2 Total 1 93 567 115 776 855 Los gastos devengados comprenden los gastos de funcionamiento estimados para los contratos en curso o finalizados sin declaraciones de gastos validadas cuando los gastos admisibles de 2016 contraídos por beneficiarios del FED se estimaron utilizando la mejor información disponible sobre los contratos existentes. La parte de los gastos devengados estimados que corresponde a la prefinanciación pagada ha sido registrada como una reducción de los importes de prefinanciación (véase la nota 2.1). ACTIVO NETO 29.2.FONDOS 30.Fondos solicitados – FED activos

millones EUR 8.º FED 9.º FED 10.º FED 11.º FED Total Fondos 12 164 10 973 20 960 29 367 73 464 Fondos no solicitados (0) (0) (5 223) (29 367) (34 590) Fondos solicitados 31.12.2015 12 164 10 973 15 737 – 38 873 Fondos 12 164 10 973 20 960 29 367 73 464 Fondos no solicitados – (0) (1 773) (29 367) (31 140) Fondos solicitados 31.12.2016 12 164 10 973 19 187 – 42 323 Los fondos representan el importe total de las contribuciones de los Estados miembros al FED pertinente según lo establecido en cada uno de los acuerdos internos. Los fondos no solicitados representan la dotación inicial aún no solicitada a los Estados miembros. Los fondos solicitados representan la cantidad de dotaciones iniciales solicitada por los Estados miembros para su transferencia a las cuentas de tesorería (véase la nota 2.9.2).



31.Fondos solicitados y no solicitados por Estado miembro millones EUR Contribuciones % Fondos no solicitados 31.12.2015 Fondos solicitados en 2016 Fondos no solicitados 31.12.2016 Austria 2,41 126 (83) 43 Bélgica 3,53 184 (122) 63 Bulgaria 0,14 7 (5) 2 Chipre 0,09 5 (3) 2 Chequia 0,51 27 (18) 9 Dinamarca 2,00 104 (69) 35 Estonia 0,05 3 (2) 1 Finlandia 1,47 77 (51) 26 Francia 19,55 1 021 (674) 347 Alemania 20,50 1 071 (707) 364 Grecia 1,47 77 (51) 26 Hungría 0,55 29 (19) 10 Irlanda 0,91 48 (31) 16 Italia 12,86 672 (444) 228 Letonia 0,07 4 (2) 1 Lituania 0,12 6 (4) 2 Luxemburgo 0,27 14 (9) 5 Malta 0,03 2 (1) 1 Países Bajos 4,85 253 (167) 86 Polonia 1,30 68 (45) 23 Portugal 1,15 60 (40) 20 Rumanía 0,37 19 (13) 7 Eslovaquia 0,21 11 (7) 4 Eslovenia 0,18 9 (6) 3 España 7,85 410 (271) 139 Suecia 2,74 143 (95) 49 Reino Unido 14,82 774 (511) 263 Total 100,00 5 223 (3 450) 1 773 El capital exigido en 2016 incluye en su totalidad las peticiones del 10.º FED. El importe total está compuesto por las peticiones ordinarias (3 450 millones EUR). El capital del 8.º y 9.º FED se ha solicitado y recibido en su totalidad. Aún no se ha solicitado ningún capital del 11.º FED. 32.Fondos solicitados de FED cerrados prorrogados millones EUR 8.º FED 9.º FED 10.º FED 11.º FED 31.12.2016 31.12.2015 Fondos transferidos de FED cerrados 627 1 625 – – 2 252 2 252 En este epígrafe se incluyen los recursos transferidos de los FED cerrados al 8.º y 9.º FED. 33.Transferencias de fondos solicitados entre FED activos millones EUR 8.º FED 9.º FED 10.º FED 11.º FED Total Saldo a 31.12.2014 (3 147) 1 758 (209) 1 597 – Transferencia de importes liberados a la reserva de eficacia del 10.º FED procedentes de FED anteriores (6) (109) 114 – – Transferencia de importes liberados a la reserva de eficacia del 11.º FED procedentes de FED anteriores – – (32) 32 – Transferencia de las reservas de eficacia del 10.º y 11.º FED al Mecanismo de Transición – – (41) 41 – Recuperaciones del Mecanismo de Transición a las reservas de eficacia del 10.º y 11.º FED – – 11 (11) – Devolución de fondos comprometidos con cargo al Mecanismo de Transición 676 727 192 (1 595) – Saldo a 31.12.2015 (2 476) 2 376 35 65 – Transferencia de importes liberados a la reserva de eficacia del 10.º FED procedentes de FED anteriores (20) (163) 182 – Transferencia de importes liberados a la reserva de eficacia del 11.º FED procedentes de FED anteriores – – (356) 356 – Transferencia de la reserva de eficacia del 11.º FED al Fondo de Apoyo a la Paz para África (10.º FED) – – 386 (386) – Saldo a 31.12.2016 (2 496) 2 214 247 35 – En este epígrafe se incluyen los recursos transferidos entre los FED activos. Desde la entrada en vigor del Acuerdo de Cotonú, todos los fondos no gastados en FED activos anteriores se transfieren, una vez liberados, a los FED abiertos más recientemente. Los recursos transferidos a partir de otros FED incrementan las dotaciones del Fondo receptor y reducen las del Fondo de origen. Los fondos transferidos a la reserva de eficacia del 10.º y 11.º FED solo pueden comprometerse con arreglo a condiciones específicas establecidas en los acuerdos internos. En 2016 se tomaron 386 millones EUR de la 11.ª reserva de eficacia para financiar el Fondo de Apoyo a la Paz para África en el marco del 10.º FED. 34.NOTAS AL ESTADO DE RESULTADOS FINANCIEROS

INGRESOS millones EUR Nota 2016 2015 Ingresos de operaciones sin contraprestación 3.1 8 90 Ingresos de operaciones con contraprestación 3.2 66 50 Total 73 140 34.1.INGRESOS DE OPERACIONES SIN CONTRAPRESTACIÓN millones EUR Nota 8.º FED 9.º FED 10.º FED 11.º FED 2016 2015 Recuperación de gastos 0 5 13 4 23 20 Recuperación de fondos STABEX 3.1.1 1 – – – 1 1 Ingresos mediante cofinanciación 3.1.2 – – (15) – (15) 69 Total 1 5 (2) 4 8 90 Los ingresos por operaciones sin contraprestación pueden desglosarse por tipo de gestión del siguiente modo: millones EUR 2016 2015 Gestión directa 6 61 Ejecutada por: Comisión 1 3 Delegaciones de la UE 5 58 Gestión indirecta 2 29 Ejecutada por: Terceros países (0) 14 Organizaciones internacionales 2 14 Organismos de derecho público 0 0 Organismos de derecho privado con misión de servicio público 0 1 Total 8 90 35.Recuperación de fondos STABEX A lo largo de 2016 se devolvió al FED 1 millón EUR procedente de cuentas con doble firma en los países ACP. Estos ingresos se incluyen como ingresos de operaciones sin contraprestación (recuperación de fondos STABEX) en el estado de resultados financieros del 8.º FED. 36.Ingresos mediante cofinanciación Las contribuciones de cofinanciación recibidas cumplen los criterios de los ingresos procedentes de operaciones sin contraprestación con condiciones y como tales no deberían afectar al estado de resultados financieros. Las contribuciones recibidas permanecen consignadas en el pasivo (véase la nota 2.7.2.1) hasta que se cumplan las condiciones impuestas a los donativos, es decir hasta que se contraigan los gastos admisibles (véase la nota 3.4). El importe correspondiente se consigna entonces como ingresos por operaciones sin contraprestación procedentes de la cofinanciación. En consecuencia el efecto sobre el resultado económico del ejercicio es igual a cero. 36.1.INGRESOS DE OPERACIONES CON CONTRAPRESTACIÓN millones EUR 8.º FED 9.º FED 10.º FED 11.º FED 2016 2015 Ingresos financieros (0) 2 2 (1) 3 8 Otros ingresos 2 17 40 3 62 42 Total 2 19 43 2 66 50 Los ingresos financieros están compuestos en gran medida por los intereses sobre los pagos de prefinanciación que en 2016 ascendían a 3 millones EUR (2015: 7 millones EUR). El epígrafe de Otros ingresos está relacionado en su totalidad con ganancias por cambio de divisas realizadas y no realizadas. GASTOS 36.2.INSTRUMENTOS DE AYUDA millones EUR 8.º FED 9.º FED 10.º FED 11.º FED 2016 2015 Ayuda programable 1 (3) 1 007 746 1 751 1 971 Apoyo macroeconómico – 39 – – 39 51 Política sectorial (0) 18 – – 18 (24) Proyectos intra ACP – 41 301 351 693 746 Bonificaciones de intereses (3) – – – (3) (6) Ayuda de emergencia – (0) 98 300 398 285 Otros programas de ayuda relacionados con FED anteriores – 1 – – 1 0 Apoyo institucional – – 5 33 38 34 Compensación ingresos exportación (0) 0 – – 0 (3) Contribuciones a fondos fiduciarios – – – 35 35 5 Total (2) 95 1 411 1 465 2 970 3 059

Los gastos de funcionamiento del FED cubren los diversos instrumentos de ayuda y adoptan diversas formas, dependiendo de cómo se paga y se gestiona el dinero. 36.3.GASTOS DE COFINANCIACIÓN millones EUR 8.º FED 9.º FED 10.º FED 11.º FED 2016 2015 Cofinanciación – – (15) – (15) 69 En este epígrafe se incluyen los gastos derivados de la cofinanciación de proyectos en 2016. Cabe señalar que entre los gastos contraídos figuran los importes estimados relacionados con el cierre del ejercicio (y, en consecuencia, con retrocesiones de los importes estimados relacionados con el año anterior). Dado que las retrocesiones de los gastos estimados de 2015 (50 millones EUR) superan a los gastos contraídos en 2016 (35 millones EUR), los gastos de cofinanciación son negativos para 2016. Los ingresos negativos correspondientes se han consignado en el estado de resultados financieros (véase la nota 3.1.2). 36.4.INSTRUMENTOS DE AYUDA Y GASTOS DE COFINANCIACIÓN POR TIPO DE GESTIÓN millones EUR 2016 2015 Gestión directa 1 173 1 106 Ejecutada por: Comisión 140 99 Agencias ejecutivas de la UE 10 2 Fondos fiduciarios 36 5 Delegaciones de la UE 987 1 000 Gestión indirecta 1 781 2 023 Ejecutada por: BEI y FEI 5 31 Organizaciones internacionales 821 990 Organismos de derecho privado con misión de servicio público 143 31 Organismos de derecho público 57 70 Terceros países 756 900 Organismos de derecho privado que participan en asociaciones entre el sector público y el sector privado (1) 1 Total 2 954 3 128 36.5.GASTOS DE FINANCIACIÓN millones EUR 8.º FED 9.º FED 10.º FED 11.º FED 2016 2015 Depreciación de los títulos de crédito 0 0 (4) – (4) 1 Otros gastos financieros – – – 0 0 0 Total 0 0 (4) 0 (4) 1 El epígrafe «Depreciación de los títulos de crédito» incluye la estimación de cierre de los gastos de títulos de crédito no recuperables y también incluye retrocesiones de los importes estimados correspondientes al año anterior. Dado que las retrocesiones de los importes de 2015 (29 millones EUR) superan a los importes estimados en 2016 (25 millones EUR), los gastos generales relacionados con la depreciación de los títulos de crédito son negativos para 2016. 36.6.OTROS GASTOS millones EUR 8.º FED 9.º FED 10.º FED 11.º FED 2016 2015 Gastos administrativos y en TI – (0) 4 126 129 113 Provisiones para riesgos y gastos – – – – – 4 Pérdidas realizadas sobre deudores comerciales 0 0 0 – 0 2 Pérdidas por cambio de moneda 3 19 42 3 66 44 Total 3 19 46 129 196 162 Este epígrafe incluye gastos de apoyo, es decir, los gastos administrativos relacionados con la programación y ejecución de los FED. Esto incluye los gastos de preparación, seguimiento, supervisión y evaluación de proyectos, así como los gastos de redes informáticas, asistencia técnica, etc. 37.ACTIVO Y PASIVO CONTINGENTES Y OTRAS INFORMACIONES SIGNIFICATIVAS 37.1. ACTIVO CONTINGENTE millones EUR 8.º FED 9.º FED 10.º FED 11.º FED 31.12.2016 31.12.2015 Garantías de buen fin (0) 4 5 0 9 13 Garantías de retenciones – 4 3 – 7 6 Total (0) 7 8 0 16 20 Se exigen garantías de buen fin para asegurarse de que los beneficiarios de la financiación del FED cumplen las obligaciones contractuales contraídas con este. Las garantías de retenciones solo afectan a los contratos de obras. Por lo general, se retiene el 10 % de los pagos intermedios a beneficiarios para asegurarse de que el contratista cumpla sus obligaciones. Estas cantidades retenidas se reflejan como importes por pagar. Con la aprobación del órgano de contratación, el contratista puede alternativamente ofrecer una garantía de retención que sustituya a los importes retenidos sobre los pagos intermedios. Estas garantías recibidas se presentan como activos contingentes. En el caso de los contratos gestionados con arreglo a la modalidad de gestión indirecta, las garantías pertenecen a un órgano de contratación distinto del FED y no son registradas por este. 37.2.OTRAS INFORMACIONES SIGNIFICATIVAS

38.Compromisos pendientes de liquidación El importe que figura a continuación es el RAL presupuestario (compromisos pendientes de liquidación) menos los importes relacionados que se han incluido como gastos en el estado de resultados financieros. El RAL presupuestario es un importe que representa los compromisos pendientes para los cuales no se han realizado todavía los pagos o las liberaciones de los compromisos. Es la consecuencia normal de la existencia de programas plurianuales. millones EUR 8.º FED 9.º FED 10.º FED 11.º FED 31.12.2016 31.12.2015 Compromisos pendientes de liquidación 2 202 2 406 4 136 6 746 5 821 Total 2 202 2 406 4 136 6 746 5 821 A 31 de diciembre de 2016, el RAL presupuestario ascendía a 7 665 millones EUR (2015: 6 809 millones EUR). 39.Centro para el Desarrollo de la Empresa (CDE) El Consejo de Ministros ACP-UE acordó en junio de 2014 «proceder al cierre ordenado del CDE» y, al mismo tiempo, «garantizar que los proyectos de apoyo al sector privado aplicados por el CDE en los países y regiones ACP estén cubiertos en su totalidad». Con este fin, el Consejo de Ministros ACP-UE concedió una delegación de poderes al Comité de Embajadores ACP-UE para llevar adelante este asunto con vistas a adoptar las decisiones necesarias. El Comité de Embajadores ACP-UE autorizó al Consejo de Administración del CDE, mediante Decisión n.º 4/2014 de 23.10.2014, a adoptar, con efecto inmediato, todas las medidas necesarias para preparar el cierre del CDE. Conforme a lo dispuesto en el artículo 2 de dicha Decisión, se encargó al Consejo de Administración la contratación de un Comisario para preparar y poner en marcha un plan de cierre. El administrador presentó al Consejo de Administración del CDE, a finales de junio de 2015, un plan estratégico definitivo, con un presupuesto y plan de trabajo, que reflejaba el resultado del diálogo social. El presupuesto del plan estratégico definitivo, aprobado por el Consejo de Administración del CDE, sirvió de base para la propuesta de la Comisión de una Decisión de financiación, que fue adoptada por la CE en 2015 por un total de 18,2 millones EUR. Tras la adopción de la Decisión de financiación, en 2015 se celebró un acuerdo de subvención entre el CDE y la Comisión Europea que proporciona la financiación necesaria para la realización de los activos del CDE y la liquidación de sus pasivos. Este acuerdo de subvención se inició el 1 de enero de 2016 y durará hasta el 31 de diciembre de 2017. El valor del contrato está cubierto por los compromisos pendientes de liquidación. 40.GESTIÓN DEL RIESGO FINANCIERO Las siguientes informaciones relativas a la gestión del riesgo financiero del FED se refieren a las operaciones de tesorería llevadas a cabo por la Comisión en nombre del FED para ejecutar sus recursos. 40.1.POLÍTICAS DE GESTIÓN DE RIESGOS Y ACTIVIDADES DE COBERTURA Las normas y los principios para la gestión de las operaciones de tesorería se establecen en el Reglamento Financiero del 11.º FED y en el Acuerdo interno. Como consecuencia de esta normativa, son aplicables los siguientes principios fundamentales: -Los Estados miembros ingresan sus contribuciones al FED en las cuentas especiales abiertas en el banco emisor de cada Estado miembro o en la entidad financiera designada por este. El importe de las contribuciones figurará en la cuenta especial hasta que sea necesario realizar los pagos del FED. -Los Estados miembros ingresan sus contribuciones al FED en EUR, mientras que los pagos del FED se denominan en EUR y en otras monedas, algunas de ellas poco conocidas. -Las cuentas bancarias abiertas por la Comisión en nombre del FED no pueden quedar en descubierto. Además de las cuentas especiales, la Comisión abre otras cuentas bancarias en nombre del FED en instituciones financieras (bancos centrales y bancos comerciales), con el fin de ejecutar pagos y recibir ingresos distintos de las contribuciones de los Estados miembros al presupuesto. Las operaciones de tesorería y de pago están muy automatizadas y utilizan sistemas informáticos modernos. Se aplican procedimientos específicos para garantizar la seguridad del sistema y asegurar la separación de funciones de conformidad con el Reglamento Financiero, las normas de control interno de la Comisión y los principios de auditoría. Una serie de documentos en forma de directrices y procedimientos regula la gestión de las operaciones de tesorería y de pago con el objetivo de limitar el riesgo operativo y financiero y garantizar un nivel adecuado de control. Abarca los diferentes ámbitos de funcionamiento, y el cumplimiento de las directrices y los procedimientos se comprueban regularmente.

40.2.RIESGO DE TIPO DE CAMBIO Exposición del FED al riesgo de tipo de cambio al final del ejercicio — posición neta millones EUR 31.12.2016 31.12.2015 USD GBP DKK SEK EUR Otros Total USD GBP DKK SEK EUR Otros Total Activos financieros Títulos de crédito e importes recuperables 0 – – – 129 3 132 – – – – 171 1 171 Efectivo y otros activos equivalentes 2 0 – – 678 – 680 4 0 – – 500 – 504 Total 2 0 – – 807 3 812 4 0 – – 671 1 675 Pasivos financieros Pasivos financieros no corrientes – – – – (6) – (6) 0 – – – (10) – (10) Importes por pagar 0 – – – (495) (54) (549) 0 – – – (473) (47) (520) Total 0 – – – (501) (54) (555) 0 – – – (483) (47) (530) Total 2 0 – – 306 (51) 257 4 0 – – 188 (46) 145 Todas las contribuciones se mantienen en EUR y solo se compran otras monedas cuando se necesitan para la ejecución de los pagos. Como consecuencia de ello, las operaciones de tesorería del FED no están expuestas al riesgo de tipo de cambio. 40.3.RIESGO DE TIPOS DE INTERÉS El FED no pide dinero prestado, por lo que no está expuesto al riesgo de tipos de interés. Percibe intereses sobre los saldos que tiene en sus diversas cuentas bancarias. Así pues, la Comisión, en nombre del FED, ha implantado medidas para asegurarse de que los intereses obtenidos reflejen regularmente los tipos de interés del mercado y su posible fluctuación. Los Estados miembros ingresan sus contribuciones al presupuesto del FED en una cuenta especial abierta en la entidad financiera designada. Como la remuneración aplicada a algunas de dichas cuentas actualmente puede ser negativa, están previstos procedimientos de gestión de la tesorería para minimizar los saldos mantenidos en las mismas. Además, de conformidad con el Reglamento (UE) 2016/888 del Consejo, cualquier remuneración negativa de estas cuentas es asumida por el Estado miembro de que se trate. Los saldos a un día de las cuentas en bancos comerciales se remuneran a diario. La remuneración de los saldos en dichas cuentas depende de los tipos de mercado variables a los que se aplica un margen contractual (positivo o negativo). Para la mayoría de las cuentas, el cálculo del interés está vinculado a un tipo de referencia del mercado y se ajusta para reflejar cualquier fluctuación del mismo. Como consecuencia de ello, el FED no asume ningún riesgo de que sus saldos se remuneren a tipos inferiores a los del mercado. 40.4.RIESGO DE CRÉDITO (RIESGO DE CONTRAPARTE) Activos financieros que no están en mora ni se ha deteriorado su valor: millones EUR Total Ni en mora ni con deterioro del valor En mora pero sin deterioro del valor < 1 año 1-5 años > 5 años Títulos de crédito de operaciones con contraprestación e importes recuperables sin contraprestación 132 93 36 4 – Total a 31.12.2016 132 93 36 4 – Títulos de crédito de operaciones con contraprestación e importes recuperables sin contraprestación 171 50 120 1 – Total a 31.12.2015 171 50 120 1 – Activos financieros por categoría de riesgo: millones EUR 31.12.2016 31.12.2015 Títulos de crédito Efectivo Total Títulos de crédito Efectivo Total Contrapartes con calificación crediticia externa De primera calidad y de calidad alta 34 284 318 6 167 173 Calidad media alta 3 371 374 34 16 50 Calidad media baja 2 16 18 36 312 348 Calidad de inversión especulativa 1 9 10 14 9 23 Total 40 680 720 90 503 593 Contrapartes sin calificación crediticia externa – Grupo 1 (Deudores sin impagos en el pasado) 92 0 92 81 1 82 Grupo 2 (Deudores con impagos en el pasado) – – – – – – Total 92 0 92 81 1 82 Total 132 680 812 171 504 675 Los fondos de las categorías de inversión especulativa y de calidad media baja se refieren principalmente a las contribuciones de los Estados miembros al FED ingresadas en las cuentas especiales abiertas por los Estados miembros de conformidad con el artículo 22, apartado 3, del Reglamento Financiero del FED. De acuerdo con esta norma, el importe de dichas contribuciones debe permanecer en esas cuentas especiales hasta que tengan que realizarse los pagos. La mayoría de los recursos de tesorería del FED se mantienen, de conformidad con el Reglamento Financiero del FED, en las «cuentas especiales» abiertas por los Estados miembros para el pago de sus contribuciones. La mayoría de estas cuentas se mantienen en los Tesoros Públicos o en los bancos centrales nacionales de los Estados miembros. Estas instituciones soportan el riesgo de contraparte más bajo para el FED (la exposición es con sus Estados miembros).

Para la parte de los recursos de tesorería del FED mantenidos en bancos comerciales para cubrir la ejecución de los pagos, el aprovisionamiento de estas cuentas se realiza en el último momento y es gestionado automáticamente por el sistema de ejecución del presupuesto de la Comisión. Se mantienen en cada cuenta unos niveles mínimos de efectivo, proporcionales a la cantidad media de pagos diarios que se efectúan desde ellas. Por consiguiente, la cuantía de las cantidades mantenidas de un día para otro en estas cuentas es siempre baja, lo que asegura que la exposición al riesgo del FED sea limitada. Además, se aplican directrices específicas para la selección de bancos comerciales con el fin de minimizar aún más el riesgo de contraparte al que se expone el FED. Todos los bancos comerciales se seleccionan mediante licitación. La calificación mínima de solvencia a corto plazo requerida para la admisión a los procedimientos de licitación es P-1 en el baremo de calificación de Moody's o equivalente (A-1 en el de S&P o F1 en el de Fitch). Puede ser necesario un nivel más bajo en circunstancias específicas y debidamente justificadas. 40.5.RIESGO DE LIQUIDEZ Análisis de vencimientos de los pasivos financieros por vencimientos contractuales residuales millones EUR < 1 año 1-5 años > 5 años Total Pasivos financieros 549 6 – 555 Total a 31.12.2016 549 6 – 555 Pasivos financieros 520 10 – 530 Total a 31.12.2015 520 10 – 530 Los principios presupuestarios aplicados al FED garantizan que los recursos de tesorería globales para el ejercicio presupuestario sean siempre suficientes para la ejecución de todos los pagos correspondientes. Efectivamente, las contribuciones totales de los Estados miembros equivalen al importe total de los créditos de pago durante el periodo presupuestario en cuestión. Sin embargo, las contribuciones de los Estados miembros al FED se pagan en tres plazos anuales, mientras que los pagos están sujetos a cierta estacionalidad. Para asegurarse de que los recursos de tesorería sean siempre suficientes para cubrir los pagos que deban ejecutarse en un mes determinado, la tesorería de la Comisión y los departamentos de gasto pertinentes intercambian regularmente información sobre la situación de la tesorería para asegurarse de que los pagos ejecutados en un periodo determinado no sean más elevados que los recursos de tesorería disponibles. Además, en el contexto de las operaciones diarias de la tesorería del FED, las herramientas automatizadas de gestión del efectivo garantizan que se dispone a diario de suficiente liquidez en cada una de las cuentas bancarias del FED. 41.INFORMACIÓN SOBRE LAS PARTES RELACIONADAS Las partes relacionadas del FED son el Fondo Fiduciario Bekou de la UE y el FFUE para África. Las transacciones entre estas entidades tienen lugar en el marco de las operaciones normales del FED, de modo que, de conformidad con las normas contables de la UE, no se exige ninguna información específica en relación con tales transacciones. El FED no tiene una gestión separada, ya que es gestionado por la Comisión. Los derechos pecuniarios de los altos cargos de la UE, incluida la Comisión, han sido publicados en las cuentas anuales consolidadas de la Unión Europea en el epígrafe 7.2 «Derechos pecuniarios de los altos cargos». 42.HECHOS POSTERIORES A LA FECHA DEL BALANCE En la fecha de transmisión de las presentes cuentas, el contable del FED no constató ningún hecho importante que requiriese una descripción aparte en esta sección ni se le informó de que existiera ninguno. Las cuentas anuales y las notas explicativas correspondientes se elaboraron utilizando la última información disponible y así se refleja en la información presentada. 43.CONCILIACIÓN DEL RESULTADO ECONÓMICO CON EL RESULTADO DEL PRESUPUESTO El resultado económico del ejercicio se calcula basándose en los principios de la contabilidad de ejercicio. El resultado presupuestario se basa, no obstante, en el principio de contabilidad de caja. Dado que tanto el resultado económico como el resultado de la ejecución presupuestaria son el resultado de las mismas operaciones subyacentes, resulta útil asegurarse de que sean conciliables. El cuadro que figura más adelante muestra esta conciliación, resaltando las principales cantidades conciliadas, desglosadas entre partidas de ingresos y de gastos. millones EUR 2016 2015 RESULTADO ECONÓMICO DEL EJERCICIO (3 073) (3 152) Ingresos Títulos de crédito que no afectan al resultado presupuestario (2) (1) Títulos de crédito constatados en el ejercicio en curso pero aún no recaudados (7) (11) Títulos de crédito constatados en ejercicios anteriores y recaudados en el ejercicio en curso 16 19 Efecto neto de la prefinanciación 43 28 Ingresos devengados (neto) 8 29 Gastos Gastos del ejercicio en curso todavía no pagados 63 61 Gastos de ejercicios anteriores pagados en el presente ejercicio (129) (221) Cancelaciones de pagos 22 12 Efecto neto de la prefinanciación (459) (53) Gastos devengados (neto) 168 200 RESULTADO PRESUPUESTARIO DEL EJERCICIO (3 350) (3 088) 43.1.PARTIDAS CONCILIADAS - INGRESOS

Los ingresos presupuestarios de un ejercicio corresponden a los ingresos derivados de los títulos de crédito constatados durante el mismo y a las cantidades percibidas de títulos de crédito de ejercicios anteriores. Los títulos de crédito que no afectan al resultado presupuestario se consignan en el resultado económico, pero desde una perspectiva presupuestaria no pueden considerarse como ingresos, ya que el importe cobrado es transferido a reservas y no puede ser comprometido de nuevo sin una decisión del Consejo. Los títulos de crédito constatados en el ejercicio en curso pero aún no recaudados deben deducirse del resultado económico a efectos de conciliación, ya que no forman parte de los ingresos presupuestarios. Por el contrario, los títulos de crédito constatados en ejercicios anteriores y recaudados en el ejercicio en curso deben añadirse al resultado económico a efectos de conciliación. El efecto neto de la prefinanciación es la liquidación de los importes de prefinanciación recuperadas. Este es un ingreso de efectivo que no tiene ningún impacto en el resultado económico. Los ingresos devengados netos consisten principalmente en devengos realizados con motivo del cierre de ejercicio. Solo se tiene en cuenta el efecto neto, es decir, los ingresos devengados del año actual, menos la retrocesión de los ingresos devengados del año anterior. 43.2.PARTIDAS CONCILIADAS - GASTOS Los gastos del ejercicio en curso todavía no pagados se deben sumar a efectos de conciliación, ya que están incluidos en el resultado económico pero no forman parte de los gastos presupuestarios. Por el contrario, los gastos de años anteriores pagados en el ejercicio en curso deben restarse del resultado económico a efectos de conciliación, ya que forman parte de los gastos presupuestarios del año en curso, pero, o bien no tienen ningún efecto en el resultado económico o disminuyen los gastos en caso de correcciones. Los ingresos de efectivo por cancelaciones de pagos no afectan al resultado económico pero sí al presupuestario. El efecto neto de la prefinanciación es la combinación de las nuevas cantidades de prefinanciación pagadas en el presente ejercicio (consignadas como gastos presupuestarios del ejercicio) y la liquidación de la prefinanciación pagada en el presente ejercicio o en ejercicios anteriores mediante la aceptación de costes admisibles. Estos últimos representan un gasto en términos de devengo pero no en las cuentas presupuestarias puesto que el pago de la prefinanciación inicial ya se había considerado como gasto presupuestario en el momento de su pago. Los gastos devengados netos consisten principalmente en devengos realizados con motivo del cierre de ejercicio, es decir, los gastos admisibles contraídos por beneficiarios de fondos del FED aún no comunicados a este. Solamente se toma en consideración el efecto neto, es decir, los gastos devengados del año en curso menos la retrocesión de gastos devengados del año anterior. ESTADOS FINANCIEROS DE LOS FONDOS FIDUCIARIOS DE LA UE CONSOLIDADOS EN EL FED

Las cifras se han redondeado a miles EUR, de modo que algunos datos financieros que figuran en los cuadros pueden no cuadrar. CUENTAS ANUALES DEFINITIVAS DEL FONDO FIDUCIARIO BEKOU DE LA UE Las cifras se han redondeado a miles EUR, de modo que algunos datos financieros que figuran en los cuadros pueden no cuadrar. INFORMACIÓN BÁSICA SOBRE EL FONDO FIDUCIARIO BEKOU DE LA UE Información básica sobre los fondos fiduciarios de la Unión

Un fondo fiduciario es un instrumento jurídico con una estructura financiera diferenciada que pone en común los fondos procedentes de varios donantes para financiar conjuntamente una acción sobre la base de los objetivos y formatos de presentación de la información acordados en común. De conformidad con el artículo 187, apartado 1, del Reglamento Financiero aplicable al presupuesto general de la Unión (RF de la UE) y con el artículo 42 del Reglamento Financiero aplicable al 11.º Fondo Europeo de Desarrollo (RF del FED), la Comisión está autorizada a crear fondos fiduciarios de la Unión para acciones exteriores (FFUE). Los FFUE se crean en virtud de un acuerdo celebrado con otros donantes para responder a acciones de emergencia, postemergencia o temáticas. El establecimiento de un FFUE debe justificarse en particular por el valor añadido de la UE (sus objetivos pueden cumplirse mejor a escala de la UE que a escala nacional), y la complementariedad (el fondo fiduciario no debe duplicar instrumentos ya existentes y similares). Los FFUE se crean por un tiempo limitado definido, junto con sus objetivos, por el acto constitutivo de cada fondo fiduciario. De conformidad con el artículo 187 del RF de la UE, el FFUE tiene mecanismos de gobernanza específicos y las contribuciones se sitúan al margen del presupuesto de la UE. Cada FFUE tiene un consejo de administración («consejo del fondo fiduciario»), presidido por la Comisión, con representación de los donantes y de los Estados miembros, en calidad de observadores. El Comité de Gestión, compuesto por el representante de la UE (el «presidente»), los miembros fundadores («vicepresidentes») y representantes de otros donantes, que contribuyeron con al menos 3 millones EUR («miembros»), decide sobre el uso de los fondos del FFUE y evalúa la eficacia de las actividades financiadas por el FFUE. En el plano administrativo, el Comité de Gestión es responsable, entre otras cosas, de la aprobación del informe anual, de las cuentas anuales auditadas, de evaluar la eficacia de los sistemas de control interno, del seguimiento de las observaciones de los auditores internos y externos, etc. Los FFUE son gestionados por la Comisión, bajo la responsabilidad del ordenador delegado que garantiza la utilización de los fondos a la Comisión y a terceros donantes. El gestor del FFUE es el ordenador subdelegado. Como es el caso para el Fondo Europeo de Desarrollo, el contable de un FFUE es el contable de la Comisión, que es responsable de establecer procedimientos contables y planes contables comunes a todos los FFUE. Fondo Fiduciario Bekou El primer fondo fiduciario de donantes múltiples de la UE denominado Bekou, que significa «esperanza» en sango, lo constituyó la UE el 15 de julio de 2014 (representada por las DG DEVCO y ECHO, y el SEAE ) y tres de sus Estados miembros (Alemania, Francia y los Países Bajos ), con el objetivo de promover la estabilización y la reconstrucción de la República Centroafricana (RCA). Se creó con una duración máxima de 60 meses. El fundo fiduciario se gestiona desde Bruselas. Cuentas anuales del Fondo Fiduciario Bekou Con arreglo al artículo 8 del Acuerdo por el que se crea el Fondo Fiduciario de la Unión Europea para la República Centroafricana, el «Fondo Fiduciario Bekou de la UE», y al artículo 11.2.1 del Acuerdo constitutivo, las cuentas anuales constan de dos partes: 1) el informe financiero anual elaborado por el gestor del FFUE, y 2) los estados financieros anuales elaborados por el contable de la CE que, con arreglo al mismo artículo, también es el contable del fondo fiduciario. De conformidad con el artículo 8 del Acuerdo constitutivo, los estados financieros se elaborarán con arreglo a las normas de contabilidad adoptadas por el contable de la Comisión (las normas de contabilidad de la UE), que se basan en las Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Público (NIC-SP). Las cuentas anuales están sometidas a una auditoría externa independiente y las cuentas anuales definitivas son presentadas por el gestor del FFUE y por el contable al Comité de Gestión para su aprobación (artículo 8.3.4.c). Aspectos destacados del ejercicio A finales de 2016, siete donantes contribuyeron al Fondo Fiduciario Bekou: el Fondo Europeo de Desarrollo (FED), el presupuesto de la UE, cuatro Estados miembros y un Estado no miembro. El Fondo Fiduciario financiará actividades que contribuyan a ayudar a la República Centroafricana en su recuperación de la crisis y en todos los aspectos de la reconstrucción, poniendo énfasis en las medidas destinadas a: ·Restaurar los servicios públicos esenciales (p.e. electricidad, transporte, acceso a la justicia y acceso al agua) y los servicios sociales básicos (sanidad y educación), y estabilizar la situación alimentaria y nutricional. ·Reactivar la actividad económica. ·Estabilizar el país y restaurar el tejido social, en particular a través de la reconciliación, la coexistencia pacífica entre las comunidades de la RCA y el respeto de los derechos humanos. ·Restablecer la legitimidad, reconstruir la capacidad y restaurar el funcionamiento de las estructuras administrativas nacionales y locales. También financiará actividades que contribuyan a mitigar el impacto de la crisis sobre los países que comparten frontera con la RCA o que acojan a refugiados y personas que huyen de la violencia en la RCA. A final de 2016, la contribución total comprometida al Fondo Fiduciario de la UE ascendía aproximadamente a 173 millones EUR: 68 millones EUR del FED, 50 millones EUR del presupuesto de la UE y 55 millones EUR anunciados por los Estados miembros y otros donantes.

En total, se han adoptado 11 programas para la recuperación del país. Hasta final de 2016 se había comprometido un importe de 91,3 millones EUR en los ámbitos de la salud, seguridad alimentaria y nutricional, infraestructuras, integración de las mujeres en la sociedad y ayuda para los refugiados centroafricanos de países vecinos. BALANCE DEL FONDO FIDUCIARIO BEKOU DE LA UE miles EUR 31.12.2016 31.12.2015 ACTIVO NO CORRIENTE Prefinanciación 3 604 3 446 3 604 3 446 ACTIVO CORRIENTE Prefinanciación 12 458 6 047 Títulos de crédito procedentes de operaciones con contraprestación e importes recuperables de operaciones sin contraprestación 1 455 1 364 Efectivo y otros activos equivalentes 43 036 52 461 56 949 59 873 TOTAL ACTIVO 60 554 63 319 PASIVO NO CORRIENTE Pasivos financieros (59 339) (63 125) (59 339) (63 125) PASIVO CORRIENTE Gastos devengados e ingresos diferidos (1 215) (193) (1 215) (193) TOTAL PASIVO (60 554) (63 319) ACTIVO NETO - – FONDOS Y RESERVAS Excedente acumulado – – Resultado económico del ejercicio – – ACTIVO NETO – – ESTADO DE RESULTADOS FINANCIEROS DEL FONDO FIDUCIARIO BEKOU DE LA UE miles EUR 2016 2015 INGRESOS Ingresos de operaciones sin contraprestación Ingresos procedentes de donaciones 17 232 9 354 17 232 9 354 Ingresos de operaciones con contraprestación Ingresos financieros 48 101 48 101 Total Ingresos 17 280 9 455 GASTOS Gastos de funcionamiento (16 432) (8 824) Otros gastos (848) (631) Total Gastos (17 280) (9 455) RESULTADO ECONÓMICO DEL EJERCICIO – – ESTADO DE TESORERÍA DEL FONDO FIDUCIARIO BEKOU DE LA UE miles EUR 2016 2015 Resultado económico del ejercicio – – Actividades de funcionamiento (Aumento) / disminución de prefinanciaciones (6 569) (9 493) (Aumento) / disminución de títulos de crédito de operaciones con contraprestación e importes recuperables sin contraprestación (91) (1 364) Aumento / (disminución) de pasivo financiero (3 786) 18 125 Aumento / (disminución) de gastos devengados e ingresos diferidos 1 021 193 FLUJOS DE TESORERÍA NETOS (9 425) 7 461 Aumento / (disminución) neto(a) de efectivo y otros activos equivalentes (9 425) 7 461 Efectivo y otros activos equivalentes al inicio del ejercicio 52 461 45 000 Efectivo y otros activos equivalentes al final del ejercicio 43 036 52 461 ESTADO DE CAMBIOS EN LOS ACTIVOS NETOS DEL FONDO FIDUCIARIO BEKOU DE LA UE miles EUR Excedente acumulado / (déficit) Resultado económico del ejercicio Activo neto SALDO A 31.12.2015 – – – Resultado económico del ejercicio – – – SALDO A 31.12.2016 – – –

CUENTAS ANUALES DEFINITIVAS DEL FFUE PARA ÁFRICA Las cifras se han redondeado a miles EUR, de modo que algunos datos financieros que figuran en los cuadros pueden no cuadrar. INFORMACIÓN BÁSICA SOBRE EL FFUE PARA ÁFRICA Información básica sobre los fondos fiduciarios de la Unión Un fondo fiduciario es un instrumento jurídico con una estructura financiera diferenciada que pone en común los fondos procedentes de varios donantes para financiar conjuntamente una acción sobre la base de los objetivos y formatos de presentación de la información acordados en común. De conformidad con el artículo 187, apartado 1, del Reglamento Financiero aplicable al presupuesto general de la Unión (RF de la UE) y con el artículo 42 del Reglamento Financiero aplicable al 11.º Fondo Europeo de Desarrollo (RF del FED), la Comisión está autorizada a crear fondos fiduciarios de la Unión para acciones exteriores (FFUE). Los FFUE se crean en virtud de un acuerdo celebrado con otros donantes para responder a acciones de emergencia, postemergencia o temáticas. El establecimiento de un FFUE debe justificarse en particular por el valor añadido de la UE (sus objetivos pueden cumplirse mejor a escala de la UE que a escala nacional), y la complementariedad (el fondo fiduciario no debe duplicar instrumentos ya existentes y similares). Los FFUE ofrecen una serie de ventajas: son instrumentos dirigidos por la UE que ofrecen una mejor coordinación con sus Estados miembros; un mejor control de las operaciones, por la Unión y otros donantes y mayor visibilidad de la UE. Los FFUE se benefician de los procesos rápidos de toma de decisiones y de su capacidad para reunir grandes sumas procedentes de diferentes fuentes, lo que los convierte en un instrumento flexible, proactivo y adaptable. Los FFUE se crean por un tiempo limitado que viene definido, junto con sus objetivos, por el acto constitutivo de cada fondo fiduciario. De conformidad con el artículo 187 del RF de la UE, el FFUE tiene mecanismos de gobernanza específicos y las contribuciones se sitúan al margen del presupuesto de la UE. Cada FFUE tiene un consejo de administración («consejo del fondo fiduciario»), presidido por la Comisión, con representación de los donantes y de los Estados miembros, en calidad de observadores. El consejo del fondo fiduciario decide sobre el uso de los fondos del FFUE. El plan de trabajo del FFUE es aprobado por el Comité de Gestión, compuesto por el representante de la UE (el «presidente»), los miembros fundadores («vicepresidentes») y representantes de otros donantes, con una contribución de al menos 3 millones EUR («miembros»), que también evalúa la eficacia de las actividades financiadas por el FFUE. En el plano administrativo, el Comité de Gestión es responsable, entre otras cosas, de la aprobación del informe anual, de las cuentas anuales auditadas, de evaluar la eficacia de los sistemas de control interno, del seguimiento de las observaciones de los auditores internos y externos, etc. Los FFUE son gestionados por la Comisión, bajo la responsabilidad del ordenador delegado que garantiza la utilización de los fondos a la Comisión y a terceros donantes. El gestor del FFUE es el ordenador subdelegado. Como es el caso para el Fondo Europeo de Desarrollo, el contable de un FFUE es el contable de la Comisión, que es responsable de establecer procedimientos contables y planes contables comunes a todos los FFUE. El FFUE para África El Fondo Fiduciario de Emergencia de la UE para la estabilidad y para abordar las causas profundas de la migración irregular y del desplazamiento de personas en África («FFUE para África») fue presentado el 12 de noviembre de 2015 durante la Cumbre sobre migración de La Valeta . Los principales objetivos de este fondo fiduciario son apoyar todos los aspectos de la estabilidad y contribuir a mejorar la gestión de la migración, además de abordar las causas profundas de desestabilización, desplazamiento forzoso y migración irregular, en particular fomentando la resiliencia, la igualdad de oportunidades y las posibilidades económicas, la seguridad y el desarrollo y la lucha contra las violaciones de los derechos humanos. El fondo fiduciario opera principalmente en tres zonas geográficas: la región del Sahel y la zona del lago Chad , el Cuerno de África y el norte de África , pero los países vecinos de los beneficiarios también pueden acceder, en algunos casos, al proyecto del Fondo Fiduciario. El Fondo Fiduciario s