Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO por la que se aprueba el Reglamento interno del Comité del Fondo Europeo de Desarrollo

(presentada por la Comisión)

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

En virtud del artículo 21 del Acuerdo interno de 18 de septiembre de 2000 relativo al Acuerdo de Asociación entre la Comunidad y sus Estados miembros y los Estados ACP firmado en Cotonú el 23 de junio de 2000 [1], se ha creado en la Comisión un Comité para los recursos del Fondo Europeo de Desarrollo (FED) que ésta administra.

[1] Acuerdo interno entre los representantes de los Gobiernos de los Estados miembros, reunidos en el seno del Consejo, relativo a la financiación y la administración de la ayuda comunitaria con arreglo al protocolo financiero del Acuerdo de Asociación entre los Estados de África, el Caribe y el Pacífico y la Comunidad Europea y sus Estados miembros firmado en Cotonú (Benin) el 23 de junio de 2000 y a la asignación de ayuda financiera a los países y territorios de ultramar a los que se aplica la Cuarta Parte del Tratado CE (DO L 317 de 15.12.2000, p. 355).

El Acuerdo interno entrará en vigor una vez hayan finalizado los trámites de ratificación. Ahora bien, mediante Decisión de los representantes de los Gobiernos de los Estados miembros reunidos en el seno del Consejo de 3 de octubre de 2000 [2], se adelantó la aplicación provisional de determinadas disposiciones de dicho Acuerdo, incluidos los artículos 21 (creación del Comité) y 27 (funcionamiento del Comité).

[2] Decisión de los representantes de los Gobiernos de los Estados miembros, reunidos en el seno del Consejo de 3 de octubre de 2000 sobre la aplicación provisional del Acuerdo interno entre los representantes de los Gobiernos de los Estados miembros, reunidos en el seno del Consejo, relativo a la financiación y a la gestión de las ayudas de la Comunidad en el marco del Protocolo financiero del Acuerdo de asociación entre los Estados de África, el Caribe y el Pacífico y la Comunidad Europea y sus Estados miembros firmado en Cotonú (Benin) el 23 de junio de 2000 y la asignación de ayuda financiera a los países y territorios de Ultramar a los que se aplica la Cuarta Parte del Tratado CE (DO L 317 de 15.12.2000, p 354).

De conformidad con el apartado 2 del artículo 21 del Acuerdo interno, el Consejo debe adoptar, por unanimidad, el Reglamento interno del Comité del FED.

Así pues, la Comunidad necesita que se adopte el nuevo Reglamento interno del Comité del FED, de manera que éste pueda asumir las funciones que le competen en virtud del Acuerdo interno.

El proyecto de Reglamento adjunto a la presente propuesta de Decisión adapta el antiguo Reglamento del Comité a las disposiciones del nuevo Acuerdo interno correspondiente y tiene presentes asimismo los objetivos de simplificación, los trabajos de armonización realizados en el marco de la comitología y, en particular, el Reglamento interno estándar aprobado por la Comisión al efecto.

Por todo lo anterior, la Comisión propone al Consejo que adopte la Decisión adjunta.

Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO por la que se aprueba el Reglamento interno del Comité del Fondo Europeo de Desarrollo

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,

Visto el Acuerdo interno relativo a la financiación y la administración de la ayuda comunitaria firmado en Bruselas el 18 de septiembre de 2000 [3] y, en particular, el apartado 2 de su artículo 21,

[3] DO L 317 de 15.12.2000, p. 355.

Vista la propuesta de la Comisión,

(1) Considerando que es competencia del Consejo aprobar el Reglamento interno del Comité del Fondo Europeo de Desarrollo,

DECIDE:

Artículo 1

Se aprueba el Reglamento interno del Comité del Fondo Europeo de Desarrollo tal como figura en el anexo.

Artículo 2

La presente Decisión entrará en vigor el día de su publicación en el Diario Oficial.

Artículo 3

Hasta que entre en vigor el Acuerdo interno, dicho Reglamento interno se aplicará únicamente a las necesidades de programación recogidas en los apartados 1 y 2 del artículo 1 de la Decisión 2000/770/CE de los representantes de los Gobiernos de los Estados miembros, reunidos en el seno del Consejo, de 3 de octubre de 2000 [4].

[4] Decisión de los representantes de los Gobiernos de los Estados miembros, reunidos en el seno del Consejo, sobre la aplicación provisional de determinadas disposiciones del Acuerdo interno relativo a la financiación y a la gestión de las ayudas de la Comunidad, firmado en Bruselas el 18 de septiembre de 2000 (DO L 317 de 15.12.2000, p. 354).

Hecho en Bruselas, el

Por el Consejo

El Presidente

ANEXO REGLAMENTO INTERNO del Comité del Fondo Europeo de Desarrollo

Artículo 1

Convocatoria

1. El Comité se reunirá por convocatoria de su Presidente, a iniciativa de éste o a petición de un Estado miembro.

2. Podrán convocarse reuniones conjuntas del Comité con otros comités para tratar cuestiones sobre las que uno y otros tengan competencias.

Artículo 2

Orden del día

1. El Presidente establecerá el orden del día y lo someterá a la consideración del Comité.

2. En el orden del día se distinguirá entre:

- las propuestas de medidas que deban adoptarse con respecto a las cuales se haya solicitado el dictamen del Comité en virtud del Acuerdo interno;

- las demás cuestiones que se sometan a la consideración del Comité en virtud del Acuerdo interno.

3. Las delegaciones podrán solicitar la inclusión de puntos en el orden del día de las reuniones del Comité. En ese contexto la información podrá facilitarse verbalmente.

Artículo 3

Transmisión a los miembros del Comité

1. El Presidente transmitirá a los miembros del Comité a través de la secretaría la convocatoria, el orden del día y las propuestas de medidas con respecto a las cuales se haya solicitado el dictamen del Comité, así como todos los demás documentos conexos, por lo general como mínimo 14 días civiles antes de la fecha de la reunión.

2. En casos urgentes y cuando las medidas que deban adoptarse sean de aplicación inmediata, el Presidente, por propia iniciativa o a petición de un miembro del Comité, podrá reducir el plazo de transmisión contemplado en el apartado anterior hasta 5 días civiles antes de la fecha de la reunión.

3. En casos de extrema urgencia, el Presidente podrá establecer plazos diferentes de los establecidos en los apartados 1 y 2.

4. En relación con las propuestas de medidas que deban presentarse al Comité mediante procedimiento oral en virtud del Acuerdo interno, las delegaciones comunicarán por escrito a la secretaría del Comité, al menos 4 días laborables antes de la fecha de la reunión:

- aquéllas con las que ya están de acuerdo y que proponen incluir (con o sin observaciones o solicitudes de información complementaria) en el punto A del orden del día mencionado en el apartado 1 del artículo 4

- y aquéllas que, en su opinión, deban ser objeto de debate y que proponen incluir en el punto B.

Además de ello, las delegaciones formularán por escrito y en el mismo plazo sus observaciones y solicitudes de información complementaria.

La Comisión transmitirá, en la medida de lo posible por escrito y antes de la reunión del Comité, la información complementaria y las respuestas a las observaciones.

Artículo 4

Dictamen del Comité

1. Se recurrirá al Comité en los casos y conforme a los procedimientos contemplados en el Acuerdo interno. Cuando el Comité deba emitir dictamen, deliberará en las condiciones mencionadas en el artículo 21 y con arreglo al procedimiento recogido en el artículo 27 del Acuerdo interno.

2. Si se emplea el procedimiento oral:

a) El Presidente, por propia iniciativa o a petición de un Estado miembro, podrá aplazar la votación de una cuestión que figure en el orden del día hasta el término de la reunión o hasta la siguiente reunión

- si se introduce una modificación de fondo en la propuesta en el transcurso de la reunión,

- si el texto de la propuesta se ha sometido a la consideración del Comité en el transcurso de la reunión.

b) Si se presentan dificultades especiales, el Presidente podrá prolongar la reunión hasta el día siguiente.

Artículo 5

Representación y quórum

1. Cada delegación de un Estado miembro será considerada como un miembro del Comité. La representación de cada miembro se limitará a una persona. Previa autorización del Presidente, las delegaciones podrán ir acompañadas de expertos, cuyos gastos correrán a cargo del Estado miembro de que se trate.

2. En su caso, la delegación de un Estado miembro podrá actuar además en representación de un único Estado miembro. La Representación Permanente del Estado miembro que haya delegado su representación deberá informar de ello por escrito al Presidente.

3. El quórum necesario para la validez de las decisiones del Comité será el requerido para la emisión de un dictamen por mayoría tal como se establece en el Acuerdo interno.

Artículo 6

Admisión de terceras personas

1. El Presidente, por propia iniciativa o a petición de un miembro, podrá decidir que se oiga la opinión de expertos acerca de aspectos concretos.

2. Los expertos no asistirán a las votaciones del Comité ni participarán en las mismas.

Artículo 7

Procedimiento escrito

1. Las delegaciones dispondrán de un plazo de 14 días civiles desde el envío de la propuesta de medidas sujeta a procedimiento escrito para adoptar una posición al respecto. Se considerará que el miembro del Comité que, una vez transcurrido el plazo fijado en la comunicación, no haya manifestado su oposición a la propuesta de medidas o su intención de abstenerse de pronunciarse sobre ésta, está de acuerdo con dicha propuesta.

En casos urgentes o extremadamente urgentes, se aplicarán los plazos contemplados en los apartados 2 y 3 del artículo 3.

2. No obstante, si un miembro del Comité solicita que la propuesta de medidas sea examinada en una reunión del Comité, el procedimiento escrito se dará por concluido sin resultado alguno y la propuesta se aplazará hasta la siguiente reunión del Comité.

Artículo 8

Secretaría

Las tareas de secretaría del Comité serán desempeñadas por los servicios de la Comisión.

Artículo 9

Actas de las reuniones

Bajo la responsabilidad del Presidente, se levantará un acta de cada reunión, en la que constarán, en particular, los dictámenes emitidos sobre las propuestas de medidas mencionadas en el artículo 2, así como, si procede, las opiniones expresadas acerca de las cuestiones sometidas a la consideración del Comité para información o simple intercambio de opiniones. Las actas se transmitirán a los miembros del Comité en un plazo de 14 días civiles.

Éstos informarán por escrito al Presidente acerca de las observaciones que estimen oportunas. El Comité deberá ser informado de ello. En caso de discrepancia, la modificación propuesta se debatirá en el Comité. Si se mantiene la discrepancia, dicha modificación se incorporará como anexo al acta de que se trate.

En cada reunión, la Comisión presentará al Comité una lista de las decisiones que haya adoptado durante el periodo previo sobre la base de los artículos siguientes del Acuerdo interno: letra b) del apartado 2 del artículo 24, apartados 3 y 4 del artículo 24 y primer guión del apartado 3 del artículo 25.

Artículo 10

Lista de asistencia

1. En cada reunión del Comité, el Presidente establecerá una lista de asistencia en la que se especificará a qué autoridades u organismos representan los participantes.

2. Al inicio de cada reunión, todo miembro designado cuya participación en los trabajos del Comité pudiera plantear un conflicto de intereses con respecto a un punto concreto del orden del día deberá ponerlo en conocimiento del Presidente del Comité.

3. Los miembros de las delegaciones que no pertenezcan a ninguna autoridad ni a ningún organismo de un Estado miembro firmarán una declaración en la que se certifique que su participación no plantea ningún conflicto de intereses.

En caso de existir este tipo de conflicto, dichos miembros se abstendrán de participar en los puntos del orden del día de que se trate, a petición del Presidente.

Artículo 11

Correspondencia

1. La correspondencia del Comité se dirigirá a la Comisión, a la atención de la secretaría del Comité.

2. La correspondencia que la secretaría envíe a los miembros del Comité se remitirá asimismo a las Representaciones Permanentes de los Estados miembros afectados.

3. Salvo en casos excepcionales, la correspondencia entre la Comisión y los miembros del Comité se efectuará en ambas direcciones por medio de un instrumento informático previsto al efecto.

Artículo 12

Transparencia

1. Los principios y las condiciones relativos al acceso del público a los documentos del Comité serán los establecidos en el Reglamento (CE) nº 1049/2001 [5]. Corresponderá a la Comisión resolver sobre las solicitudes de acceso a dichos documentos. En caso de que la solicitud se presente a un Estado miembro, éste deberá ajustarse a lo dispuesto en el artículo 5 de dicho Reglamento.

[5] Reglamento (CE) n° 1049/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 30 de mayo de 2001, DO L 145 de 31.5.2001, p. 43.

2. Las deliberaciones del Comité tendrán carácter confidencial.

Artículo 13

Gastos de funcionamiento

1. Los gastos de funcionamiento del Comité, incluidos los gastos de viaje de un participante por Estado miembro, correrán a cargo de la Comisión.

2. La Comisión podrá reembolsar los gastos de viaje y estancia de los expertos invitados con arreglo al artículo 6.

3. La Comisión pondrá a disposición del Comité los locales y los medios materiales necesarios para su funcionamiento.