Dictamen sobre la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer

(95/C 256/09)

El 23 de febrero de 1995, de conformidad con el tercer párrafo del artículo 23 de su Reglamento Interno, el Comité Económico y Social decidió elaborar un dictamen de iniciativa sobre la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer.

La Sección de Relaciones Exteriores, Política Comercial y Desarrollo, encargada de preparar los trabajos en este asunto, aprobó su dictamen el 21 de junio de 1995 (Ponente : Sra. Costa Macedo).

En su 327° Pleno de los días 5 y 6 de julio de 1995 (sesión del 6 de julio de 1995), el Comité Económico y Social ha aprobado por mayoría y diez abstenciones el siguiente dictamen.

1. Introducción

1.1. La Tercera Conferencia Mundial de las Naciones Unidas sobre la Mujer, celebrada en Nairobi en 1985, adoptó la aplicación de estrategias prospectivas de acción para la promoción de la mujer y la recomendación de medidas que permitan llevarlas a buen puerto.

1.2. De este modo, la Conferencia de Pekín (4-15 de septiembre de 1995) evaluará los progresos realizados en el mundo en cuanto a los derechos humanos y promoción de los derechos y libertades fundamentales de las mujeres; la Conferencia debatirá asimismo el incremento de la pobreza de las mujeres.

1.3. Dada la importancia de las conclusiones de la Conferencia de Río sobre el medio ambiente y el desarrollo, de la Conferencia de Viena sobre los derechos humanos, de la Conferencia de El Cairo sobre la población y el desarrollo y de la Cumbre Mundial de Copenhague sobre el desarrollo social, es conveniente que el documento final de la Conferencia de Pekín esté de acuerdo con las decisiones adoptadas en dichas conferencias.

1.4. La Asamblea General de las Naciones Unidas del 13 de diciembre de 1985 definió como objetivo estratégico de las reuniones preparatorias de la Conferencia de la década, y como objetivo prioritario de sus trabajos, la lucha por la igualdad, el desarrollo y la paz y la adopción de las medidas más adecuadas para una materialización realista y pragmática de estos objetivos. Se propone que el debate principal se centre en el camino que se ha de seguir para la promoción de la mujer en todos los países del mundo, teniendo en cuenta su diversidad cultural y sus diferentes economías.

1.5. Esta Conferencia de 1995 tiene por finalidad principal hacer un balance global y evaluar los progresos de la situación de la mujer a la vista de los objetivos y de las estrategias definidos en Nairobi. Esta finalidad implica, por consiguiente, la voluntad política de adoptar una plataforma de acciones más eficaces, poniendo de relieve cuestiones clave consideradas como obstáculos importantes para la evolución y la promoción de las mujeres en el mundo, al tiempo que supone fijar las prioridades para la aplicación de un nuevo programa durante el período 1996-2001.

1.6. Así pues, esta nueva Plataforma de acción de la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer -igualdad, desarrollo y paz-, que está siendo debatida actualmente, será definida y aprobada en Pekín en septiembre de 1995. En ella se designarán las áreas críticas de actuación donde persisten carencias básicas, como son las relativas al reparto del poder de decisión entre mujeres y hombres; el respeto a los derechos fundamentales de las mujeres; el acceso efectivo de las mujeres a los servicios básicos de educación y salud; la participación igualitaria en la vida económica; el reconocimiento de la contribución de las mujeres a la economía y el reparto de las responsabilidades familiares y profesionales entre hombres y mujeres; así como la lucha contra la violencia de que son víctimas las mujeres. Esta plataforma pretende proponer asimismo nuevos mecanismos nacionales e internacionales para el desarrollo y la participación igualitaria de la mujer.

1.7. El Comité pone de relieve que las mujeres representan a nivel mundial más de la mitad de los seres humanos, constituyen junto con sus hijos la gran mayoría de la población necesitada y sufren todo tipo de desventajas, en particular debido a su falta de acceso a la educación y a la formación profesional. Esto se refleja profundamente en el ejercicio de sus derechos, deberes y responsabilidades y, por lo tanto, en toda la vida de la sociedad, por lo que se impone la aprobación en la Conferencia de Pekín de un documento final que pueda imprimir un nuevo impulso a la promoción de los derechos y responsabilidades de las mujeres en todo el mundo.

1.8. Por ello es imperativo que se aprueben en dicha Conferencia decisiones viables cuyo realismo sirva de incentivo para acometer los cambios necesarios en todos los países del mundo, de forma que el documento final se convierta en un instrumento capaz de ser aplicado en un marco de pluralidad y diversidad cultural, social y económica y desemboque en un nuevo compromiso para favorecer la igualdad de oportunidades y la promoción de la mujer, no como cuestiones marginales y que sólo interesan a las mujeres, sino como cuestiones políticas que afectan a toda la sociedad, determinan el desarrollo y condicionan la democracia.

2. Observaciones generales

2.1. El Comité reconoce la importancia de la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer y considera que este acontecimiento puede contribuir a la instauración efectiva de la igualdad de oportunidades, la mejora real de sus condiciones de vida y un mayor desarrollo que permita a todas las mujeres afirmar y reivindicar sus derechos.

2.2. No obstante, conviene señalar que la promoción de la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres no depende simplemente de la aplicación de las leyes o de la adopción de nuevas legislaciones o nuevas medidas, sino más fundamentalmente de una elección de sociedad y de modelo de desarrollo que supongan un cambio de actitudes y comportamientos y permitan superar efectivamente los factores de segregación y discriminación.

2.3. El Comité juzga necesario destacar ante todo que la estrategia para fomentar la igualdad de derechos y oportunidades, la libertad y el progreso para todas y todos, debe :

- establecer las acciones concretas destinadas a mejorar la situación de las mujeres en la práctica, en particular en materia de empleo;

- crear redes de contacto y de intercambios;

- desarrollar acciones de formación, sensibilización e información y los tan necesarios programas de sanidad y educación que permitan contrarrestar la continua violación física de los derechos humanos de las mujeres y las jóvenes;

- financiar acciones positivas concretas, en particular en favor de las categorías de mujeres más desfavorecidas, pero asimismo, para garantizar una participación equilibrada de las mujeres en la toma de decisiones.

2.4. Conviene, por consiguiente, concentrar la dinámica del desarrollo en las formas y los modelos capaces de solucionar los problemas y superar los obstáculos comunes con que se enfrentan la mayoría de las mujeres en el mundo, y de corregir las situaciones de desigualdad persistentes, fomentando la movilización de los diferentes interlocutores interesados, para poder identificar más rápidamente los caminos más adecuados para encontrar soluciones acertadas y definitivas.

2.5. La Comunidad Europea y sus Instituciones han desempeñado una función motriz en la promoción de la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres. A partir de 1975 la Comunidad, mediante la aprobación de medidas legislativas apropiadas y de programas de acción en favor de la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres, ha precisado y ampliado progresivamente el campo de aplicación del principio de igualdad, en consagrado en el artículo 119 del Tratado, pero limitado a la igualdad de retribución salarial por un mismo trabajo.

2.6. El Comité, aunque reconoce el efecto positivo y estimulante de la acción de la Comisión para un desarrollo coherente en los Estados miembros, considera, sin embargo, que la acción de desarrollo y de consolidación de los logros obtenidos por la Comunidad en este ámbito debe continuar e intensificarse, con el fin de hacer frente al nuevo contexto social y económico y a los nuevos desafíos del Siglo XXI.

2.7. El interés del Comité por la Conferencia de Pekín, así como el de la propia Comunidad Europea, se debe a una misma preocupación por la aplicación de los principios de igualdad y democracia paritaria en la promoción del estatuto de la mujer en todos los Estados miembros. Visto su importante compromiso con la cooperación al desarrollo, la Unión Europea puede contribuir a fortalecer la consideración mundial de los problemas de las mujeres, en particular, de los que están a la orden del día en los países en desarrollo.

2.8. En este contexto, el Comité reafirma la responsabilidad general de la Unión en la promoción y protección de los derechos humanos universales, de los que los derechos de la mujer forman una parte integrante, inalienable e indivisible. En efecto, incluso en el seno de la Unión, las mujeres todavía no gozan totalmente de sus derechos de la misma forma que los hombres, en particular debido a determinados comportamientos culturales y sociales. Por ello hay que recomendar el desarrollo de programas y medidas a nivel institucional, para dar a las mujeres más poderes y competencias con objeto no sólo de mejorar su estatuto, sino también de conseguir una mejora de toda la sociedad, en una perspectiva de justicia social y profundización de la democracia.

2.9. El Comité manifiesta un gran interés por las preocupaciones siguientes que se han señalado en las reuniones regionales preparatorias de la Conferencia de Pekín, incluida la reunión de Viena, y que han sido confirmadas por el último Comité preparatorio de Nueva York :

- insuficiente promoción y protección de los derechos humanos de las mujeres;

- feminización de la pobreza;

- insuficiente sensibilización a la contribución de las mujeres a la economía en el contexto de un desarrollo sostenible e insuficiente promoción de su potencial;

- insuficiente igualdad « de facto » entre los sexos en el empleo y en las posibilidades económicas y políticas e insuficientes medidas para conciliar el empleo y las responsabilidades familiares;

- insuficiente participación de las mujeres en la vida política;

- sistemas estadísticos, bases de datos y metodologías insuficientes para definir con pleno conocimiento de causa las políticas y la legislación y garantizar la igualdad de trato entre los hombres y las mujeres; e

- insuficiencia de las redes intra e interregionales para la promoción de las mujeres.

2.10. Haciendo hincapié en la importancia que reviste la Resolución del Consejo de Ministros de Asuntos Sociales de 27 de marzo de 1995 sobre la participación equilibrada de las mujeres en la toma de decisiones políticas, el Comité subraya la necesidad de reforzar en todos los Estados miembros mecanismos en favor de la igualdad tanto a nivel central como regional y local, y de forma especial, entre otras cosas, para responder a las necesidades de información de las mujeres. Asimismo, todas las Instituciones europeas tendrán que desarrollar mecanismos que garanticen que los criterios y objetivos en materia de igualdad de oportunidades se encauzan hacia sus áreas concretas de responsabilidad.

2.11. El Comité considera además que se deben reforzar las ayudas a la acción de las Redes Comunitarias para la Igualdad instauradas por la Comisión Europea, de las que forman parte representantes de todos los Estados miembros.

2.12. El Comité da su visto bueno a la amplia serie de acciones propuestas por la plataforma de Viena. Esta plataforma formula recomendaciones específicas cuya aplicación corresponderá a los Gobiernos, pero se refiere también al papel preponderante desempeñado por las ONG, los organismos internacionales, regionales y locales y los actores de la cooperación al desarrollo.

2.13. El Comité destaca la necesidad y la responsabilidad de la vigilancia del seguimiento, que debe confiarse a la Unión Europea, a la Comisión Europea y a los mecanismos nacionales para la igualdad, de conformidad con sus competencias respectivas. Dada la especial atención prestada ya por las reuniones preparatorias a la movilización de los recursos financieros para las nuevas estrategias por adoptar, el Comité apoya la sugerencia de establecer objetivos globales para la movilización de los recursos.

2.14. Teniendo en cuenta las negociaciones mantenidas en la Conferencia de Viena, el Comité considera justo el porcentaje del 0,7 % del PNB concedido para la ayuda oficial al desarrollo. Asimismo, manifiesta su deseo de que esta decisión sea rápidamente ejecutada y que su aplicación sea confiada a mecanismos de evaluación y seguimiento rigurosos.

2.15. En términos generales, el Comité insta a que se confirmen y, si es posible, se incorporen en las resoluciones de la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer las decisiones que puedan resultar de importancia para las mujeres adoptadas en la Conferencia de Río sobre el medio ambiente y el desarrollo, la Conferencia de Viena sobre los derechos humanos, la Conferencia de El Cairo sobre la población y el desarrollo y la Cumbre Mundial de Copenhague sobre el desarrollo social.

3. Observaciones específicas

3.1. El Comité Económico y Social ha tomado buena nota de los principios enunciados por las Naciones Unidas sobre el examen de la aplicación de las estrategias prospectivas de acción definidas en Nairobi, y propone que se establezca un mecanismo internacional de tal modo que pueda seguirse la aplicación de la estrategia internacional del desarrollo por lo que respecta a las mujeres en este contexto específico.

3.2. Más allá de las intenciones generales de determinar las medidas por adoptar contra los numerosos obstáculos a una participación más activa de las mujeres en condiciones de igualdad en el mundo del trabajo y en la sociedad, el Comité señala la urgencia de :

- aplicar de forma efectiva las disposiciones en vigor para la integración de las mujeres en el mercado de trabajo,

- redoblar los esfuerzos a fin de alcanzar el objetivo de la igualdad de remuneración,

- mejorar sus condiciones de trabajo y su protección social, especialmente en el considerable número de formas atípicas de relaciones laborales, como son el trabajo a tiempo parcial, el trabajo doméstico y el trabajo por encargo, así como el trabajo en las zonas francas, que afecta principalmente a las mujeres,

- mejorar sus posibilidades profesionales de promoción, así como

- garantizar un reparto equitativo de las responsabilidades profesionales y familiares entre hombres y mujeres,

con el fin de concretar una dimensión esencial de la estrategia de cohesión económica y social de Europa por uno y otro lado, como condición de un desarrollo sostenible en el resto del mundo.

3.2.1. Por lo que respecta a Europa, de cara a los cambios previstos para esta última década, este continente tendrá necesidad de mano de obra cualificada, y la contribución de las mujeres será determinante. Sin embargo, en la mayoría de los Estados miembros las mujeres representan a menudo una reserva de mano de obra infrautilizada, y las mujeres siguen desempeñando, en una gran mayoría, trabajos poco cualificados y empleos precarios. El Comité es consciente de ello y constata además una agravación de la divergencia entre el índice de desempleo de los hombres y el de las mujeres (un 7 % contra un 12 % para la Unión Europea en su conjunto). Más preocupante aún es el aumento del número de mujeres paradas de larga duración que representan hoy un 55 % del total de los parados de larga duración y se enfrentan con dificultades sumamente graves de reintegración profesional.

3.2.2. Por lo que respecta a los países en vías de desarrollo, y teniendo en cuenta los indicadores que señalan que, en la mayoría de estos países, las mujeres constituyen más del 50 % de la población rural y entre el 50 y el 70 % de la mano de obra agraria, el Comité considera apremiante que se reconozcan y valoren debidamente las múltiples contribuciones de la mujer rural y agraria a la familia, la comunidad y la sociedad en general, sobre todo en la conservación del medio ambiente. Cabe señalar también que las mujeres constituyen en esos países la fuerza más importante del trabajo agrario, ya que su contribución al Producto Interior Bruto se calcula en un 35 a un 45 % y producen más del 50 % de los alimentos del mundo en desarrollo. Sin embargo, más de 500 millones de mujeres son pobres, a menudo reducidas a la agricultura de subsistencia, y no tienen acceso a los recursos ni a los mercados.

3.2.3. El Comité recomienda, además, que se preste especial atención a los problemas de las mujeres rurales y en particular a los de las mujeres que trabajan en la agricultura. En concreto, las mujeres que se dedican al sector agrario quedan excluidas de los conocimientos y de las experiencias relativas a las tecnologías modernas en materia de agricultura.

Estas nuevas tecnologías por lo general van a parar a los hombres, bien sea debido a las relaciones existentes entre hombres y mujeres, o bien porque los programas se destinan principalmente a los hombres. A menudo se aplican a costa de la predominante explotación del suelo por parte de las mujeres.

Es necesario superar las condiciones de retraso general en que viven y trabajan las mujeres de los países más pobres del mundo, haciendo que ellas sean partícipes y beneficiarias de los proyectos de desarrollo y de los programas destinados a mejorar las condiciones de vida en el campo.

3.2.4. El Comité observa, además, que debido a la evolución económica internacional (reestructuración industrial y programas de ajuste estructural), en los países en desarrollo ha empeorado la situación del empleo para las mujeres, y éstas se ven cada vez más obligadas a realizar tipos de trabajo flexibles, escasamente remunerados y precarios.

3.2.5. Tanto por medio de su política de cooperación como mediante su política comercial, la UE puede crear las condiciones generales necesarias para favorecer la mejora de la posición de las mujeres en los países en vías de desarrollo. A través de su política de cooperación, la UE puede adoptar medidas positivas en favor de los países que respeten los derechos reconocidos internacionalmente a las mujeres. En el plano comercial, la UE debe impulsar vigorosamente en los foros internacionales la inclusión de una cláusula social en los acuerdos comerciales de la OMC.

3.2.6. Asimismo, el Comité Económico y Social hace hincapié en la cada vez más difícil situación de las mujeres en los países en transición de Europa central y oriental, y considera que la Unión Europea tiene una especial responsabilidad respecto a estos países y mujeres, basada en particular en los acuerdos europeos, vigentes o futuros.

3.3. Para lograr plenamente los objetivos de una política de promoción de la igualdad, el Comité considera determinante concretar los tres principios básicos del Tercer programa de acciones a medio plazo 1991-1995 de la Comunidad :

- un enfoque integrado, que permita la utilización combinada y complementaria de los diferentes medios de intervención;

- una política de asociación que permita la movilización de todos los actores interesados;

- una evaluación regular de los programas y acciones y la puesta a punto de instrumentos de evaluación más adaptados al contexto comunitario.

3.4. El Comité considera que los objetivos de igualdad deben tener un lugar destacado en todas las políticas económicas. Asimismo, respalda la propuesta de la Comisión de definir un nuevo cuarto programa de acción a medio plazo para la igualdad de oportunidades, cuyo objetivo fundamental consiste en contribuir a promover la participación de las mujeres en el mercado laboral. El Comité podrá aportar una contribución de gran utilidad gracias a su experiencia y a su representatividad.

3.5. En cuanto a las principales cuestiones y preocupaciones que se plantearon en las reuniones preparatorias, se constata que la Comunidad Europea y sus Instituciones pueden aportar una ayuda decisiva a la definición de las respuestas adecuadas a los siguientes problemas : situación de las mujeres en los conflictos armados y en el establecimiento de la paz (cuestión de gran actualidad en las cuatro plataformas del Sur), necesidad de una representación menos estereotipada de las mujeres en los medios de comunicación, acceso desigual de las mujeres a la educación y a la salud, insuficiente atención prestada al papel potencial de las mujeres en los temas de medio ambiente, mecanismos inadecuados que fomentan la discriminación de las mujeres y niñas, y papel clave de las mujeres en la cultura, la familia y la socialización, así como el problema de la igualdad de ambos sexos en el marco de un enfoque orientado hacia las mujeres en el desarrollo económico y social, desigual reparto entre hombres y mujeres de las responsabilidades profesionales y familiares y reconocimiento de la competencia intelectual y técnica de las mujeres.

3.6. Habida cuenta de los logros obtenidos por la Comunidad en lo que respecta a los derechos de la mujer, el Comité es muy favorable a las orientaciones propuestas por la Comisión durante el proceso preparatorio en su Comunicación al Consejo de 31 de mayo de 1995 y considera beneficiosa para todas las partes interesadas la participación de la Unión Europea en el contexto no sólo de las negociaciones previas, sino también de la Conferencia de Pekín.

3.7. El Comité, sobre la base de sus diferentes dictámenes y de su competencia, se manifiesta dispuesto a mejorar la legislación vigente y prestar su ayuda a la elaboración y aprobación de proyectos de directiva que contemplen la adopción de medidas apropiadas para eliminar las discriminaciones indirectas y poner en práctica el principio de remuneración igual para un trabajo de igual valor. El Comité ya emitió un dictamen sobre la aplicación del principio de la igualdad de trato entre hombres y mujeres que ejercían una actividad independiente, incluida una actividad agraria (), así como sobre la protección de la maternidad, los permisos parentales y los permisos por razones familiares, subrayando la urgente necesidad de adoptar medidas destinadas a facilitar la conciliación entre las responsabilidades familiares y profesionales ().

3.8. El Comité insta a los Estados miembros de la UE que aún no hayan ratificado importantes convenios de la OIT, como los relativos a la discriminación en el trabajo y la vida profesional (n° 111) y a los trabajadores con responsabilidades familiares (n° 156), a que examinen la posibilidad de hacerlo a corto plazo. El Comité recomienda a la Unión Europea que adopte la iniciativa de realizar una campaña internacional centrada en la ratificación más amplia posible de dichos convenios, así como del Convenio n° 100 (igualdad de remuneración).

3.9. Por su carácter, competencias y objetivos, así como por sus actividades y experiencia, el Comité ha solicitado formar parte de la delegación de la Comunidad Europea en la Conferencia de Pekín.

4. Conclusiones

Adhesión a los objetivos de la Conferencia

4.1. El Comité reconoce la importancia de la Conferencia de Pekín de 1995, destacando su finalidad principal de hacer el balance global del decenio iniciado en Nairobi en 1985 y de evaluar los progresos logrados a escala mundial en la garantía de los derechos humanos y promoción de los derechos y libertades fundamentales de la mujer y, sobre todo, de recomendar a quienes toman las decisiones en el mundo entero nuevas medidas concretas para la promoción de la mujer y la igualdad de oportunidades.

Valorización del papel de la mujer en la sociedad

4.2. El Comité pone de relieve que las mujeres representan a nivel mundial más de la mitad de los seres humanos, mientras que se calcula que la feminización de la pobreza ha aumentado en los últimos veinte años en más de un 50 %. Esta intensificación de la pobreza, imputable, según los casos, a las crisis económicas actuales, al deterioro de la relación de cooperación y de la relación de intercambio, al incremento de las deudas exteriores e interiores, a la mala distribución de los recursos, a la inestabilidad política y social y a la recesión sistemática, entre otros factores de involución, exige estrategias operacionales y programas de acción centrados en las necesidades económicas, culturales y sociales y en el bienestar de la mujer, para que la función que desempeñan las mujeres en la familia y en la comunidad sea reconocida y compartida por los hombres. En concreto, la mujer necesita un mayor acceso a la educación puesto que ésta es una de las vías principales para reducir la mortalidad infantil y mejorar el estatuto de la mujer. Esta función productiva y social debe ser apoyada en todas las medidas en favor del desarrollo, así como en la asignación de recursos suficientes.

Planes de acción en los países en vías de desarrollo

4.3. El Comité considera que los fines y objetivos de este decenio -igualdad, desarrollo y paz- no se han logrado plenamente, y que es imperativo fomentar el reparto de la ayuda multilateral y bilateral entre los países en desarrollo con el fin de establecer planes de acción que puedan cuantificarse, seguirse y regularse, y que tengan objetivos precisos y un calendario riguroso, con objeto de superar las disfunciones que impiden la consolidación del estatuto de la mujer. Estos planes de acción deberán tomar en consideración el entorno cultural y religioso de las mujeres. Sin duda, deberán apoyarse en mecanismos institucionales y financieros que permitan su puesta en marcha.

La política de la Unión Europea en el ámbito social como modelo

4.4. El Comité tiene en cuenta la determinación de la Unión de luchar contra los problemas y los actuales cambios económicos y sociales en los países de la Unión, y reconoce la contribución que ha supuesto el Libro Blanco sobre la política social, como continuación del Libro Verde, por considerar que sus propuestas y las reacciones positivas que ha suscitado pueden convertirse en potentes instrumentos de dinamización en los sectores afectados, en particular en el ámbito de una política combinada del mercado laboral y del aspecto social.

4.5. El Comité desea ver a la Unión Europea promover a nivel internacional los mismos principios y aportar una respuesta original y eficaz a los principales problemas con los que hoy en día deben enfrentarse el mundo en general y las mujeres en particular, proponiendo nuevos modelos basados en la experiencia europea.

Principales objetivos asignados a la Unión Europea

4.6. La adopción y puesta en práctica de objetivos estratégicos que permitan a todas las mujeres ser independientes económicamente,

- tener acceso a la escolarización y a la formación profesional,

- tener acceso a la formación sanitaria y a la educación en materia de salud, y

- tener acceso no sólo a los recursos necesarios para unas condiciones de vida dignas, sino también a los medios y medidas que aligeren sus tareas familiares y les permitan compaginar su tiempo de trabajo y el tiempo dedicado a la familia.

El Comité pretende ver consagrados y propuestos por la Unión Europea estos elementos esenciales en la Conferencia de Pekín, a fin de que todas las mujeres puedan escapar definitivamente de la pobreza y violencia, participar en el proceso de toma de decisiones y resistir a todo tipo de discriminación.

Recomendaciones a los países miembros de las Naciones Unidas

4.7. Habida cuenta de los importantes esfuerzos de cooperación al desarrollo y de solidaridad activa que exige la concretización de la igualdad, el Comité insta a los Estados miembros de las Naciones Unidas a que :

- fomenten la aplicación de las decisiones necesarias para los cambios requeridos;

- garanticen los derechos de las mujeres y de las niñas y eviten las continuas violaciones de su dignidad;

- aseguren el pleno ejercicio por parte de las mujeres de sus derechos fundamentales, parte integrante, inalienable e indivisible de los derechos humanos universales y determinantes de todo el proceso democrático;

- den prioridad a la educación y a la formación profesional de las mujeres;

- adopten resoluciones que indiquen sin ambigueedad las medidas políticas que efectivamente habiliten a las mujeres, permitiéndoles ser autónomas, para acometer y participar de una forma cada vez más consciente en la toma de decisiones que afectan al marco socioeconómico en el que viven.

Seguimiento de la Conferencia de Pekín

4.8. El Comité considera, por otro lado, que la Conferencia de Pekín debe establecer, con claridad y transparencia, un documento final aprobado por consenso y garantizado por una plataforma solidaria que permita aplicar rápidamente en todos los ámbitos las medidas prioritarias que puedan asegurar la dignidad, la igualdad y la libertad de las mujeres con objeto de valorizar y consagrar su decisiva contribución a la economía, a la cultura y al progreso.

4.9. Por último, el Comité confirma la necesidad crucial de negociar y adoptar medidas concretas contra la exclusión con todos los actores e interlocutores interesados y propone adoptar mecanismos que velen por que todos los programas contra la pobreza concedan la prioridad a las necesidades socioeconómicas básicas de las mujeres.

4.10. El Comité es partidario de una estrategia en la que participen las ONG, que refuerce su estatuto y sus capacidades y haga participar a todos los interlocutores sociales y culturales como actores decisivos para la promoción del estatuto de la mujer, con objeto de garantizar la dinámica del desarrollo y de la lucha por la libertad, la justicia y la paz, valores esenciales del progreso humano.

Hecho en Bruselas, el 6 de julio de 1995.

El Presidente

del Comité Económico y Social

Carlos FERRER

() DO n° C 95 de 11. 4. 1988.

() DO n° C 41 de 18. 2. 1991; DO n° C 40 de 17. 2. 1992; DO n° C 14 de 20. 1. 1992.