A4-0363/98

Resolución sobre el proyecto de presupuesto operativo de la CECA para 1999 (SEC(98)0966 - C4-0394/98)

El Parlamento Europeo,

- Vistas las disposiciones del Tratado CECA y, en particular, sus artículos 55, 56 y 95,

- Visto el proyecto de presupuesto operativo de la CECA para 1999, establecido por la Comisión (SEC(98)0966 - C4-0394/98),

- Vista la Comunicación de la Comisión sobre una solicitud de dictamen conforme del Consejo previa consulta al Comité CECA, con arreglo al artículo 95 del Tratado CECA, sobre un proyecto de decisión de la Comisión (SEC(98)0967),

- Vista la Resolución del Comité Consultivo CECA sobre un proyecto de transferencia del presupuesto CECA al presupuesto general,

- Visto el anteproyecto de presupuesto y el proyecto de presupuesto para el ejercicio 1999 (C4-0300/98),

- Visto el anteproyecto de presupuesto rectificativo y suplementario n° 1/98, presentado por la Comisión,

- Vista su Resolución de 22 de octubre de 1998 sobre la Comunicación de la Comisión al Consejo: Expiración del Tratado CECA - Actividades financieras (COM(97)0506 - C4-0573/97)) ((Acta de esa fecha, parte II, punto 1c).)),

- Visto el informe de la Comisión de Presupuestos (A4-0363/98),

A. Considerando que las reservas y las provisiones acumuladas por la CECA garantizan la financiación de los presupuestos operativos hasta la expiración del Tratado prevista para el 23 de julio de 2002,

B. Considerando que el patrimonio de la CECA en liquidación podría pasar a las Comunidades restantes,

C. Considerando que, tras la expiración del Tratado CECA, deberán continuarse algunas actividades de eficacia ampliamente demostrada, en particular, la investigación (artículo 55) relacionada con estos dos sectores de la industria,

D. Considerando que las disposiciones financieras establecidas por la CECA, en particular, en virtud de lo dispuesto en el artículo 56 del Tratado, han contribuido en gran medida a atenuar las dramáticas consecuencias sociales y estructurales de las reestructuraciones sufridas por las industrias del carbón y del acero en los últimos decenios,

E. Considerando que, según las provisiones establecidas por la Comisión, las pérdidas de puestos de trabajo ascenderán todavía en 1999 a 11.000 para el sector del carbón y a 6.000 para el sector siderúrgico,

1. Toma nota de que el presupuesto operativo de la CECA ha entrado realmente en una etapa de supresión progresiva ya que su financiación ha pasado a depender exclusivamente de los recursos internos;

2. Constata que la Comisión ha inscrito un importe de 30 millones de euros en el presupuesto operativo, en virtud del artículo 95 del Tratado, bajo la modalidad de un pago al presupuesto general para las iniciativas comunitarias RECHAR II y RESIDER II;

3. Considera que se trata de una compensación por la suspensión de algunas actividades financieras como los préstamos a la reconversión concedidos en virtud del artículo 56 del Tratado;

4. Considera que esta transferencia es conforme con la solicitud expresada por el Parlamento en su resolución de 18 de diciembre de 1997 sobre el proyecto de presupuesto operativo de la CECA para 1998 (SEC(97)0933 - C4-0270/97) ((DO C 14 de 19.1.1998, pág. 120.)) ya que prevé una utilización racional de las provisiones excedentarias;

5. Aprueba, por consiguiente, la propuesta de la Comisión, tanto en sus aspectos presupuestarios como en sus aspectos institucionales, porque permite iniciar de forma concreta el proceso de integración progresiva al inscribir un importe total de 60 millones de euros en el estado de ingresos del presupuesto general;

6. Considera que la elección de la Comisión es conforme a la preocupación del Parlamento que consista en favorecer la creación de empleos en las regiones y los sectores de intervención tradicional de la CECA;

7. Observa que esta propuesta es conforme a las orientaciones adoptadas por el Consejo Europeo de Amsterdam y, en particular, a la Resolución del Consejo de 15 de diciembre de 1997, sobre las Directrices para el empleo en 1998 ((DO C 30 de 28.1.1998, pág. 1.))

8. Apoya, como autoridad presupuestaria, la inscripción de este importe como ingreso asignado que constituirá así un recurso suplementario destinado al reforzamiento de las políticas financiadas por el presupuesto general;

9. Lamenta que el Consejo no haya dado un curso favorable a esta propuesta y que, por consiguiente, no haya dictamen conforme, sobre la base del artículo 95 del Tratado, para la autorización de la trasferencia al presupuesto general de un importe de 30 millones de euros, tal como propone la Comisión ;

10. Considera que el Tratado CECA (artículos 49 a 56) confiere a la Comisión poderes importantes en materia de determinación de las necesidades y de gestión de los recursos; espera, en consecuencia, de ella que ponga en práctica su propuesta de incluir en el presupuesto una parte de los excedentes acumulados por las provisiones (30 millones de euros en 1999) por medio de acciones de readaptación y de reconversión en las zonas de la Unión en las que se han producido las reestructuraciones de los sectores afectados; se declara dispuesto a tomar las medidas apropiadas para alcanzar este objetivo;

11. Estima, en lo relativo a los demás gastos previstos, que son necesarios algunos ajustes, en particular, en lo relativo a las ayudas a la readaptación, el capítulo social del carbón y el capítulo social del acero, así como las ayudas a la investigación;

12. Considera que, vista la fecha de expiración del Tratado CECA en 2002, es necesario situar la integración progresiva de la CECA en una perspectiva de ampliación y, por ello, pide a la Comisión que dedique créditos del programa PHARE a actividades relacionadas con los sectores del carbón y de la siderurgia de los países candidatos a la adhesión;

13. Pide a la Comisión que reduzca los gastos administrativos, que se mantienen a un nivel constante desde hace 46, años aunque la CECA ha entrado en una fase activa de supresión progresiva operativa;

14. Recuerda que, en una declaración realizada ante el Parlamento en 1993, la Comisión se comprometió a aceptar la naturaleza vinculante de los dictámenes emitidos por el Parlamento sobre el presupuesto operativo de la CECA;

15. Encarga a su Presidente que transmita la presente resolución a la Comisión, al Consejo y al Comité Consultivo CECA.