COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
C0M(90) 157 final - SYN 262 
Bruselas, 28 de mayo de 1990 
Propuesta de 
DECISION DEL CONSEJO 
relativa a un programa especifico de investigación y de desarrollo 
tecnológico en el ámbito de las medidas y pruebas 
(1990-1994) 
(presentada por la Comisión) 
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INDICE 
Página 
Propuesta de Decisión del Consejo relativa 
a un programa especifico de investigación y 
de desarrollo tecnológico en el ámbito de las 
medidas y pruebas (1990 - 1994) 
ANEXO I 
Contenido y objetivos científicos y técnicos 12 
ANEXO 11 
Desglose indicativo de los gastos 16 
ANEXO 111 
Modalidades de realización del programa y 
acciones de difusión y explotación de sus 
resultados 17 
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Propuesta de 
DECISIÓN DEL CONSEJO 
por la que se aprueba un programa especifico de investigación 
y de desarrollo tecnológico en el ámbito de las medidas 
y pruebas (1990-94) 
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y, en 
particular, el apartado 2 de su articulo 130 Q, 
Vista la propuesta de la Comisión*1>, 
En cooperación con el Parlamento Europeo*2), 
Visto el dictamen del Comité Económico y Social<3), 
(1) DO no c 
(2) DO No C 
(3) DO No c 
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Considerando que el Consejo, por Decisión 90/221/Euratom,CEE<4>, ha 
adoptado un tercer programa marco de acciones comunitarias de 
Investigación y de desarrollo tecnológico (1990-1994), en el que se 
definen, en particular, las acciones que deben realizarse para 
contribuir a la supresión de determinados obstáculos con que se 
enfrenta el comercio dentro del gran mercado interior, armonizando en 
mayor grado los métodos de prueba, medición y análisis; que la presente 
Decisión se ha de adoptar a la luz de los fundamentos expuestos en el 
preámbulo de la Decisión anteriormente mencionada-, 
Considerando que el articulo 130 K del Tratado prevé que el programa 
marco se ejecutará mediante programas específicos desarrollados dentro 
de cada una de las acciones; 
Considerando que el Centro Común de Investigación contribuye por su 
parte, mediante su propio programa, a la realización de dichas 
acciones; 
Considerando que procede realizar una estimación del importe de los 
medios financieros comunitarios necesarios para realizar el presente 
programa especifico; que los importes definitivos serán adoptados por 
la autoridad presupuestaria respetando las perspectivas financieras 
comprensivas del periodo 1988-1992 y que se adjuntan al Acuerdo 
inter institucional de 29 de Junio de 1988(5), asi como las eventuales 
perspectivas financieras referidas al periodo 1993-1994; 
Considerando que, en virtud del articulo 4 y del Anexo I de la Decisión 
90/221/Euratom,CEE, el importe que se considera necesario para el 
conjunto del programa marco incluye la suma de 57 millones de ecus para 
la acción centralizada de difusión y explotación, que se ha de repartir 
proporcionalmente en función de la suma prevista para cada una de las 
acciones; que la importancia del presente programa especifico dentro de 
la acción "Tecnologías Industriales y de los materiales" lleva a 
reducir la estimación de los medios financieros necesarios para la 
realización del presente programa en 0,5 millones de ecus, que se 
destinarán a dicha acción centralizada, a fin de respetar lo dispuesto 
en la segunda frase del apartado 2 del articulo 130 P del Tratado; 
(4) DO no L 117, de 8.5.1990, p. 28 
(5) DO NO L 185, de 15.7.1988, p. 33 
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Considerando que la Comisión será responsable de la ejecución del 
presente programa; que para facilitar a ésta el cumplimiento de su 
misión, los Estados miembros están obligados, en virtud del articulo 5 
del Tratado, a prestarle toda la asistencia que requiera en esta tarea, 
en particular en el seno de un Comité; 
Considerando que el presente programa se ha de llevar a cabo 
principalmente mediante una selección de proyectos de Investigación y 
desarrollo con objeto de que se beneficien de la participación de la 
Comunidad; que la Comisión debe Impulsar la presentación de tales 
proyectos mediante el procedimiento habitual de convocatorias de 
propuestas, publicadas en el Diario Oficial; que es oportuno prever 
asimismo un procedimiento especial destinado a mantener un cierto grado 
de flexibilidad que permita a la Comisión considerar también, en vista 
de la evolución continua y de la progresiva aceleración del progreso 
tecnológico, propuestas espontáneas que se ajusten a los objetivos del 
programa; 
Considerando que la selección de proyectos que se realizará en el marco 
del programa debe prestar una atención particular al principio de 
cohesión económica y social de la Comunidad y al carácter transnacional 
de los proyectos, asi como al apoyo a las pequeñas y medianas empresas; 
Considerando que únicamente a la luz de la experiencia adquirida 
durante la realización del presente programa podrá la Comisión proponer 
y el Consejo decidir su completa aplicación mediante el recurso a los 
medios previstos por los artículos 130 L, 130 M ó 130 0 del Tratado, si 
éstos son útiles a la realización de sus objetivos, de conformidad con 
la posibilidad prevista en el apartado 2 del articulo 2 de la Decisión 
90/221/Euratom,CEE; 
Considerando que, según el articulo 130 G del Tratado, las acciones que 
realiza la Comunidad para fortalecer las bases científicas y 
tecnológicas de la Industria europea y para favorecer el desarrollo de 
su competitIvidad incluyen el fomento de la cooperación en materia de 
investigación y desarrollo tecnológico con terceros países y 
organizaciones internacionales; que dicha cooperación puede revelarse 
particularmente fructífera para el desarrollo del presente programa; 
- 6 
Considerando que es necesario, tal como dispone el Anexo II de la 
Decisión 90/221/Euratom, CEE, que los laboratorios de los Estados 
miembros dispongan de los medios técnicos necesarios para llevar a cabo 
las medidas y pruebas de manera armonizada y puedan reconocer la 
validez de sus resultados respectivos; 
Considerando que se ha consultado al Comité de Investigación científica 
y técnica (CREST), 
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HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN: 
Articulo 1 
1. Se aprueba un programa especifico de investigación y de desarrollo 
tecnológico para la Comunidad Económica Europea en el ámbito de las 
medidas y pruebas, tal y como se define en el Anexo I, por un 
periodo de cinco años a partir del 1 de enero de 1990. 
Ar 11 cu Io 2 
1. El importe de los costes comunitarios que se consideran necesarios 
para ejecutar la acción establecida por la presente Decisión se 
eleva a 140 millones de ecus. Esta cantidad comprende 50 millones 
de ecus, destinados a la realización de las actividades previstas 
en la presente Decisión, y 90 millones para las actividades a las 
que, dentro de este programa, contribuye el CCI, actividades que 
serán objeto de otra decisión del Consejo. 
2. De estos 50 millones de ecus se deducen 0,5 millones para las 
actividades centralizadas de difusión y explotación. La cantidad 
resultante de 49,5 millones de ecus Incluye los gastos de personal 
que podrán alcanzar, como máximo el 16 %. 
3. En el Anexo II figura un desglose Indicativo de dichos fondos. 
4. En el supuesto de que el Consejo adopte una decisión en aplicación 
del apartado 4 del articulo 1 de la Decisión 90/221/Euratom,CEE, la 
presente Decisión se adaptará para tener en cuenta la Decisión 
adoptada. 
5. La autoridad presupuestarla determinará los créditos disponibles 
para cada ejercicio. 
Articulo 3 
En el Anexo 111 se definen tas modalidades de realización del programa. 
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Articulo 4 
El porcentaje de la participación financiera de la Comunidad se fijará 
de conformidad con el Anexo IV de la Decisión 90/221/Euratom,CEE. 
Articulo 5 
1. En el curso del 1992, la Comisión llevará a cabo una revisión del 
programa y transmitirá al Consejo y al Parlamento Europeo un 
informe sobre los resultados de dicha revisión, adjuntando, cuando 
proceda, propuestas de modificación. 
2. A la expiración del programa, la Comisión procederá a una 
evaluación de los resultados obtenidos y presentará al Consejo y al 
Parlamento Europeo un Informe al respecto. 
3. Los Informes se elaborarán teniendo en cuenta los objetivos 
definidos en el Anexo I de la presente Decisión y de conformidad 
con las disposiciones del apartado 4 del articulo 2 de la Decisión 
90/221/Euratom,CEE. 
Articulo 6 
1. La Comisión será responsable de la ejecución del programa. Estará 
asistida por un Comité de carácter consultivo, denominado en lo 
sucesivo "el Comité", compuesto por representantes de los Estados 
miembros y presidido por el representante de la Comisión. 
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2. Los contratos celebrados por la Comisión regularán los derechos y 
obligaciones de cada parte, incluidas las modalidades de difusión, 
protección y explotación de los resultados de la investigación, 
conforme a las disposiciones adoptadas en aplicación del párrafo 
segundo del articulo 130 K del Tratado. 
3. Se establecerá para cada año, y se pondrá al dia, en su caso, un 
programa de trabajo que defina los objetivos pormenorizados y el 
tipo de proyectos que deban emprenderse, asi como las 
correspondientes disposiciones financieras que deban adoptarse. La 
Comisión elaborará las convocatorias de propuestas de proyectos 
basándose en los programas de trabajo anuales. 
Articulo 7 
1. En los supuestos contemplados en el apartado 1 del articulo 8, el 
representante de la Comisión someterá al Comité un proyecto de las 
medidas que deban adoptarse. El Comité emitirá su dictamen sobre 
dicho proyecto en un plazo que el presidente podrá fijar en función 
de la urgencia del asunto, procediendo, en su caso, a una votación. 
2. El dictamen se incluirá en el acta; además, cada Estado miembro 
tendrá derecho a solicitar que su posición conste en acta. 
3. La Comisión tendrá en cuenta, en la mayor medida posible, el 
dictamen emitido por el Comité. Informará al Comité de la manera en 
que ha tenido en cuenta dicho dictamen. 
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Articulo 8 
1. El procedimiento establecido en el articulo 7 se aplicará a: 
la elaboración y la puesta al día de los programas de trabajo 
contemplados en el apartado 3 del articulo 6; 
la evaluación de los proyectos contemplados en el punto 2 del 
Anexo III, asi como del Importe estimado de la contribución 
financiera de la Comunidad, cuando dichos proyectos estén 
sujetos al procedimiento ordinario contemplado en el punto 4 
del Anexo III y dicho importe sea superior a 5 millones de 
ecus; 
la evaluación de todos los proyectos sujetos al procedimiento 
excepcional contemplado en el punto 4 del Anexo III, asi como 
del Importe estimado de la contribución financiera de la 
Común i dad ; 
las medidas para evaluar el programa. 
2. La Comisión podrá consultar al Comité sobre cualquier cuestión 
relacionada con el ámbito de aplicación del programa. 
3. La Comisión informará al Comité: 
de los avances del programa; 
de los proyectos de convocatorias de propuestas contempladas en 
el apartado 3 del articulo 6; 
de los proyectos, contemplados en el punto 2 del Anexo III, 
sujetos al procedimiento ordinario, en los que la participación 
de la Comunidad sea Igual o Inferior a 5 millones de ecus, asi 
como de los resultados de su evaluación; 
de las medidas complementarias contempladas en el punto 2 del 
Anexo 111 ; 
de las acciones concertadas contempladas en el punto 2 del 
Anexo III. 
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Articulo 9 
Al ejecutar el presente programa podrán aprobarse Igualmente, cuando 
resulten necesarios, programas complementarlos a que se refiere el 
articulo 130 L, participaciones con arreglo al articulo 130 M y 
empresas comunes o cualesquiera otras estructuras a que se refiere el 
articulo 130 0 del Tratado. 
Articulo 10 
En el supuesto de que la cooperación con terceros países y 
organizaciones internacionales para la prosecución de los objetivos del 
presente programa precise de compromisos jurídicos entre la Comunidad y 
las terceras partes afectadas, la Comisión estará autorizada a 
negociar, de conformidad con el articulo 130 N del Tratado, acuerdos 
internacionales que determinen las modalidades de dicha cooperación. 
La decisión sobre la celebración de dichos acuerdos se adoptará con 
arreglo al procedimiento previsto en el apartado 2 del articulo 130 Q 
del Tratado. 
Articulo 11 
Los destinatarios de la presente Decisión serán los Estados miembros, 
Hecho en , el 
Por el Consejo, 
El Presidente 
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Anexo I 
CONTENIDO Y OBJETIVOS CIENTÍFICOS Y TÉCNICOS 
Las orientaciones del tercer programa marco, los objetivos científicos y técnicos que 
persigue y las motivaciones en las cuales se inspira son parte integrante del presente 
programa específico. 
El párafo 2C del anejo II del programa marco es parte integrante del presente programa 
específico. 
Se pretende mejorar las técnicas de medición y prueba y los análisis químicos en los 
casos en que los laboratorios, por falta de precisión en las técnicas y los análisis, no 
puedan coordinar sus resultados, y en los casos en que los métodos de medición no 
permitan satisfacer plenamente los nuevos retos de la industria, el control del medio 
ambiente, la sanidad y la calidad de los alimentos. 
Todas las investigaciones se vincularán estrechamente a los requisitos del Mercado interior 
(tal y como estipula el Libro Blanco sobre la plena realización del Mercado interior)6 y 
a la ejecución de las políticas comunitarias, garantizándose asimismo su coordinación 
directa con los programas de investigación. 
Sobre la base y a la luz de los elementos anteriormente citados, se procede a 
continuación a la descripción analítica del contenido del presente programa específico. 
6 COM (85)310 
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Área 1. Reglamentos v Directivas 
Se pretende mejorar los métodos de obtención de datos fiables, aceptados 
internacionalmente, para la aplicación de Directivas, en particular, las referentes a 
productos alimentarios, sanidad y medio ambiente. 
Los trabajos consistirán en el desarrollo, perfeccionamiento y armonización de los 
métodos de prueba necesarios para la elaboración de nuevos Reglamentos y Directivas 
sobre agricultura, medio ambiente, asistencia sanitaria y productos industriales. 
Por lo que se refiere a las Directivas y Reglamentos existentes, la aplicación y 
armonización de metodologías pueden plantear algunas dificultades. Por este motivo, se 
fomentará, por ejemplo, la colaboración entre los distintos laboratorios de control de 
alimentos con el fin de armonizar la determinación de hormonas en la carne, se 
especificarán las sustancias peligrosas de la atmósfera en los lugares de trabajo, y se 
mejorará la calidad de los análisis químicos con ocasión de la próxima campaña de 
control de la contaminación en el Mar del Norte. 
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Área 2. Problemas de comprobación sectoriales 
El objetivo es impulsar la aplicación del "planteamiento global en materia de evaluación 
de la conformidad" de los productos industriales (Resolución del Consejo de 21 de 
diciembre de 19897) mediante la consolidación de la normalización europea, el 
reconocimiento de laboratorios y el reconocimiento mutuo. 
Esta tarea incluirá asimismo proyectos conjuntos que permitan resolver los problemas de 
medición y comprobación que puedan surgir durante la elaboración de las nuevas normas 
europeas (CEN/CENELEC); proyectos conjuntos que permitan resolver los problemas de 
medición que puedan surgir en el sector industrial con la aplicación de normas y, 
concretamente, que eviten que, a partir de un mismo método normalizado, distintos 
laboratorios obtengan resultados diferentes; organización de estudios comparativos entre 
laboratorios que faciliten los acuerdos de reconocimiento mutuo entre los laboratorios de 
comprobación. 
Área 3. Medios de calibrado comunes en la Comunidad 
El objetivo es respaldar proyectos que permitan el desarrollo de los medios de calibrado 
de que precisan los laboratorios de comprobación comunitarios, para garantizar así que 
las mediciones y las pruebas se realicen a partir de una base común y puedan compararse 
asimismo con las mediciones que se realizan fuera de la Comunidad. 
En sectores como la alimentación, la agricultura, el medio ambiente y los análisis 
biomédicos, los medios de calibrado constituirán instrumentos de referencia que utilizarán 
fundamentalmente los laboratorios para el seguimiento de sus análisis o pruebas según 
una referencia común. De forma similar, se crearán normas de transferencia para que los 
laboratorios de metrología nacionales más pequeños puedan conectarse a organizaciones 
de mayor tamaño, prestándose especial atención a las necesidades de los Estados 
miembros más recientes. 
7 DO n« 10/1 (16/1/1990) 
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Área 4. Desarrollo de nuevos métodos de medición 
El objetivo es desarrollar nuevos métodos de medición según establecen las políticas 
comunitarias. Se incluyen métodos para el calibrado de instrumentos utilizados en 
sistemas de producción automatizados (programa llevado a cabo previa consulta con la 
TI y los programas sobre Tecnologías industriales); métodos de calibrado de dimensiones 
extremadamente pequeñas (micrometrología) en aplicaciones como microelectrónica, 
componentes ópticos (en colaboración con el programa TI); investigación y desarrollo de 
principios de calibrado que puedan originar nuevos instrumentos; métodos mejores y más 
rápidos de control de los alimentos; métodos para la determinación de la composición 
química de los agentes contaminantes (en el medio ambiente) y control de la 
contaminación del entorno laboral; nuevos métodos necesarios para certificar materiales 
de referencia, sobre todo, en los análisis biomédicos. 
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Anexo 11 
DESGLOSE INDICATIVO DE LOS GASTOS 
en %, para el periodo 1990-1994. 
Area 1. Reglamentos y Directivas 15-25 
Area 2. Problemas de comprobación sectoriales 15 - 25 
Área 3. Medios de calibrado 25 - 35 
Área 4. Desarrollo de nuevos métodos de medición 25 - 35 
El desglose entre las diferentes áreas no excluye la posibilidad de que 
los proyectos engloben varias áreas. 
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ANEXO III 
MODALIDADES DE REALIZACIÓN DEL PROGRAMA 
Y ACCIONES DE DIFUSIÓN Y EXPLOTACIÓN DE SUS RESULTADOS 
1. La Comisión ejecutará el programa basándose en el contenido 
científico y técnico definido en el Anexo I. 
2. Las modalidades de realización del programa, previstas en el 
articulo 3V Incluyen proyectos de Investigación y desarrollo 
tecnológico, medidas complementarlas y accionas concertadas. 
Las actividades de Investigación directa efectuadas por el CCI 
serán objeto de una decisión especifica del Consejo. 
Los proyectos serán objeto de contratos de Investigación y de 
desarrollo tecnológico de costes compartidos. 
Las medidas complementarlas consistirán en poner en práctica los 
medios que posibiliten la correcta ejecución técnica y la gestión y 
evaluación del programa, asi como la adecuada difusión y la 
accesibilidad de los resultados, la coordinación, la formación y la 
sensibilización de los participantes en el programa. 
Las acciones concertadas son las definidas en el Reglamento 
Financiero. 
3. Los participantes en los proyectos deberán ser personas físicas o 
jurídicas establecidas en la Comunidad, tales como universidades, 
organismos de Investigación y empresas Industriales, Incluidas las 
pequeñas y medianas empresas, o asociaciones de éstas, en 
particular las agrupaciones europeas de Interés económico (AEIE). 
Las personas físicas y Jurídicas establecidas en países que hayan 
celebrado con la Comunidad acuerdos que prevean una cooperación en 
materia de Investigación científica y técnica, podrán participar, 
sobre la base de criterios de beneficio mutuo, en los proyectos 
emprendidos en el marco del presente programa. Las partes 
contratantes asi seleccionadas no podrán beneficiarse de la 
financiación comunitaria y participarán en los gastos generales de 
administración. 
4. Los proyectos serán seleccionados según el siguiente orden de 
prioridad, considerándose la regla el primer método y la excepción 
el segundo: 
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Los participantes en los proyectos se seleccionarán sobre la base 
del procedimiento ordinario de convocatoria de propuestas 
mencionado en el apartado 3 del articulo 6 y publicado en el Diario 
Oficial de las Comunidades Europeas. 
La Comisión podrá elegir también propuestas según un procedimiento 
excepcional, en las condiciones que más adelante se establecen, 
cuando constituyan una aportación particularmente prometedora e 
importante por la originalidad del tema propuesto, la novedad de su 
planteamiento científico y técnico y la metodología de ejecución, y 
teniendo también en cuenta el carácter particular de los 
proponentes. 
Una evaluación técnica favorable de tales propuestas no bastará 
para justificar la elección de un proyecto; en efecto, este 
procedimiento excepcional solo podrá aplicarse tras comprobar que 
la Indole del proyecto, tal como se ha definido anteriormente, no 
justifica el empleo del procedimiento normal de convocatoria de 
propuestas. 
El procedimiento excepcional deberá concluir antes que el 
ordinario, de manera que pueda determinarse con precisión el 
Importe disponible para la participación financiera comunitaria en 
los proyectos seleccionados por el procedimiento ordinario. La 
fecha limite para el procedimiento excepcional se publicará cada 
año en el D lar lo Of ida I. 
El importe de la participación financiera de la Comunidad para el 
conjunto de los proyectos seleccionados por el procedimiento 
excepcional se decidirá cada año en función de los proyectos 
seleccionados con arreglo a criterios de calidad particularmente 
estrictos. En cualquier caso, no superará el 15%, y podrá 
modificarse cada año a la luz de la experiencia. 
La Comisión redactará un vademécum en el que se expondrá el 
conjunto de normas aplicables a este procedimiento excepcional, a 
fin de garantizar una total transparencia. 
5. Los proyectos deberán prever la participación de al menos dos 
socios Independientes, establecidos en distintos Estados miembros. 
6. La Comisión podrá recomendar a los participantes a constituir una 
agrupación europea de interés económico (AEIE) o a adoptar otro 
tipo de acuerdos para la ejecución de proyectos, como por ejemplo 
los de gran envergadura, que permitan una gestión descentralizada 
adaptada a las necesidades especificas del proyecto. 
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7. La difusión de los conocimientos adquiridos durante la realización 
de los proyectos se efectuará, por una parte, dentro del programa 
especifico, y, por otra, mediante una actividad centralizada, 
conforme a la decisión contemplada en el párrafo tercero del 
articulo 4 de la Decisión 90/221/Euratom/CEE. 
FINANCIAL STATEMENT (1) 
1. BUDGET HEADING AND TITLE 
Part B of the general budget 
Subsection 6, Item 6122 
Specific programme of Community RTD activities in the field of Measurements and Testing 
(1990 -1994). 
2. LEGAL BASE 
Article 130 Q(2) of the Treaty. 
3. OBJECTIVES AND DESCRIPTION 
See Annex I of the proposal. 
4. FINANCIAL IMPLICATIONS 
Amounts deemed necessary in ECU million 
Programme implementation 49.50 
Centralized action of dissemination and exploitation 00.50 
TOTAL 50.001 
The indicative operational breakdown of the ECU 49.50 million for programme 
implementation is given in Annex II of the proposal. 
1 excluding JRC activities (90 MIO ECU) 
Indicative multiannual schedules 
1990 1991 1992 1993 19942 TOTAL 
Commitments - 15 9.75 13 11.75 49.50 
Payments - 5 7.80 13 23.70 49.50 
The definitive yearly amounts will be determined by the budgetary authority in accordence with the 
financial perspectives for the period 1990-1992 (annexed to the Interinstitutional Agreement of 29 June 
1984) and with subsequent financial perspectives which may be adopted for 1993 and 1994. 
5.STAFF AND ADMINISTRATIVE EXPENDITURE 
In addition to the principal means of action which are contracts (annex III), the above amounts 
include programme-related staff and administrative expenditure estimated at no more than 14 MIO 
ECU. 
The expenditure on staff will not exceed 16% of the amount deemed necessary for the programme 
implementation. This implies a maximum of 34 statutory posts (A, B and/or C) at any given time 
during the life of the programme. The infrastructure costs related to statutory staff will be borne by 
Part A of the budget. 
6. IMPLICATIONS FOR REVENUE 
The contributions by third country contractors towards the cost of administration of the programme 
will be reused pursuant to articles 27.2 and 96 of the Financial Regulation3. 
7. TYPES OF CONTROL 
Control will be exercised by 
2 for the payment appropriations : 1994 and beyond 
3 Financial Regulation of 21 December 1977, as last amended by Regulation 610/90 of 
March 1990. 
the Programme Management Committee (scientific control) 
the services of the DG responsible for the execution of the programme, possibly assisted by 
independent experts 
the Commission's Financial Controller 
In accordance with Article 2 of the Financial Regulation(3), the use of appropriations will be subject 
to analyses of cost-effectiveness and the realisation of quantified objectives will be monitored. 
External audit may be carried out by the Court of Auditors in accordance with the Treaty. 
STATEMENT OF IMPACT ON COMPETITIVENESS AND EMPLOYMENT 
1. The main reason for introducing the measure 
The objective of the programme is to improve measurements in a certain number of priority themes. 
Many analyses or tests carried out in many fields of chemical analyses or technology provide 
inadequate results which are causes of disagreements between the supplier and its customers and 
more generally of difficulties in trade. 
2. Features of the business in question 
The programme covers a very large variety of industrial activities from manufacturing to 
pharmaceuticals, test equipment, etc. In addition, all sizes of companies are concerned, from large 
groups to very small firms. 
3. Obligations imposed directly on business 
The same obligations are imposed on all institutions participating in the programme including : 
conformity of the proposed research with the technical annex of the project, transnational 
cooperation, free site-access to Commission agents, participation in seminars and meetings of 
contractors organized by the Commission, and annual reports of activities and results. 
4. Indirect obligations likely to be imposed bv national, regional or local authorities 
The programme will lead to improved measurement and testing methods in support of the 
formulation and implementation of norms and standards. The promulgation of such standards within 
Europe will require a level of compliance by industry, but will also contribute to opening up the 
internal market and, hence, to the lowering of trade barriers. 
5. Special provisions in respect of SMEs 
The programme is open to all laboratories and welcomes SMEs. However in projects related to the 
testing of certain products, (such as textiles, shoes), the firms are normally represented by the 
specialized laboratories providing testing services for the profession at national level (Cooperative 
Research Organizations). 
6. Likely effects on : 
a. The competitiveness of business 
The programme will produce reports showing how measurement problems can be solved 
accurately and reference materials which can be used by any laboratory to verify its 
performance. The advantage for businesses could be considerable because they will 
receive at very low cost the results and know-how from the work of others. 
Those businesses which are conscious of the need to maintain high quality of their 
products and to have adequate measurements to achieve this will have better 
competitiveness and better security of employment. 
In addition, one of the objectives of the programme being to support standardization, the 
existence of good norms accepted at European level is an asset for business. 
b. Employment 
The programme is not expected to create jobs directly. 
7. Consultation of representative organisations 
The proposal will be submitted to the Economic and Social Committee for Opinion. On 
previous occasions the ESC was very favourable to this type of action because of its nositive 
effect in eliminating some trade barriers. 

ISSN 0257-9545 
COM(90) 157 final 
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