Posición común (CE) n° 20/2000

aprobada por el Consejo el 20 de marzo de 2000

con vistas a la adopción de la Directiva 2000/.../CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de ..., por la que se modifican las Directivas 89/48/CEE y 92/51/CEE del Consejo relativas al sistema general de reconocimiento de las calificaciones profesionales, y las Directivas 77/452/CEE, 77/453/CEE, 78/686/CEE, 78/687/CEE, 78/1026/CEE, 78/1027/CEE, 80/154/CEE, 80/155/CEE, 85/384/CEE, 85/432/CEE, 85/433/CEE y 93/16/CEE del Consejo relativas a las profesiones de enfermero responsable de cuidados generales, odontólogo, veterinario, matrona, arquitecto, farmacéutico y médico

(Texto pertinente a efectos del EEE)

(2000/C 119/01)

EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 40, el apartado 1 y la primera y tercera frases del apartado 2 de su artículo 47 y su artículo 55,

Vista la propuesta de la Comisión(1),

Visto el dictamen del Comité Económico y Social(2),

De conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 251 del Tratado(3),

Considerando lo siguiente:

(1) El 16 de febrero de 1996 la Comisión presentó al Parlamento Europeo y al Consejo su Informe sobre el estado de aplicación del sistema general de reconocimiento de los títulos de enseñanza superior, elaborado con arreglo a lo dispuesto en el artículo 13 de la Directiva 89/48/CEE del Consejo, de 21 de diciembre de 1988, relativa a un sistema general de reconocimiento de los títulos de enseñanza superior que sancionan formaciones profesionales de una duración mínima de tres años(4). En dicho Informe la Comisión se comprometió a estudiar la posibilidad de incorporar en dicha Directiva la obligación de tomar en consideración, en el examen de la solicitud de reconocimiento, la experiencia adquirida después de obtener el título, y de introducir el concepto de "formación regulada". La Comisión también se comprometió a estudiar el modo de ampliar el papel del grupo de coordinación establecido por el apartado 2 del artículo 9 de la Directiva 89/48/CEE a fin de lograr una aplicación y una interpretación más uniformes de la Directiva.

(2) Se debe extender al sistema general inicial el concepto de formación regulada introducido en la Directiva 92/51/CEE del Consejo, de 18 de junio de 1992, relativa a un segundo sistema general de reconocimiento de formaciones profesionales, que completa la Directiva 89/48/CEE(5) (las dos Directivas se denominan en lo sucesivo "las Directivas relativas al sistema general"), fundándolo sobre los mismos principios y regulándolo con las mismas normas. Se debe dejar a los Estados miembros la posibilidad de escoger los medios para definir las profesiones que son objeto de la educación y formación reguladas.

(3) Las Directivas relativas al sistema general permiten al Estado miembro de acogida imponer al solicitante, bajo determinadas condiciones, medidas compensatorias, especialmente cuando la formación que éste haya recibido comprenda materias teóricas o prácticas sustancialmente diferentes de las cubiertas por el título exigido en dicho Estado. Con arreglo a los artículos 39 y 43 del Tratado, tal como han sido interpretados por el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas(6), incumbe al Estado miembro de acogida juzgar si la experiencia profesional acredita la posesión de los conocimientos que comprende la formación. Para garantizar a los ciudadanos deseosos de ejercer su profesión en otro Estado miembro la suficiente claridad y seguridad jurídica, conviene integrar en las Directivas relativas al sistema general la obligación del Estado miembro de acogida de examinar si la experiencia profesional adquirida por el solicitante después de obtener su título o títulos cubre las materias antes mencionadas.

(4) Se debe mejorar y agilizar el procedimiento de coordinación previsto por las Directivas relativas al sistema general, facultando al grupo de coordinación para emitir dictámenes sobre las cuestiones relativas a la aplicación práctica del sistema general que le sean planteadas por la Comisión y disponiendo que dichos dictámenes sean publicados.

(5) En su Comunicación al Parlamento Europeo y al Consejo sobre la iniciativa SLIM, la Comisión se comprometió a presentar propuestas destinadas a simplificar la actualización de las listas de títulos que pueden disfrutar de un reconocimiento automático. La Directiva 93/16/CEE del Consejo, de 5 de abril de 1993, destinada a facilitar la libre circulación de los médicos y el reconocimiento mutuo de sus diplomas, certificados y otros títulos(7) contiene una fórmula sencilla para los diplomas, certificados y otros títulos de médico generalista. La experiencia demuestra que esta fórmula garantiza un grado suficiente de seguridad jurídica. Resulta conveniente hacer extensiva esta fórmula a los diplomas, certificados y otros títulos de enfermero responsable de cuidados generales, odontólogo, veterinario, matrona, farmacéutico y médico a que se refieren, respectivamente, las Directivas 77/452/CEE(8), 77/453/CEE(9), 78/686/CEE(10), 78/687/CEE(11), 78/1026/CEE(12), 78/1027/CEE(13), 80/154/CEE(14), 80/155/CEE(15), 85/432/CEE(16), 85/433/CEE(17) y 93/16/CEE del Consejo (estas Directivas se denominan en lo sucesivo "las Directivas sectoriales").

(6) De conformidad con la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas los Estados miembros no están obligados a reconocer los diplomas, certificados y otros títulos en que no se acredite la formación adquirida en uno de los Estados miembros de la Comunidad(18). No obstante, los Estados miembros deberían tomar en consideración la experiencia profesional adquirida por el interesado en un Estado miembro(19). Así las cosas, hay que disponer en las Directivas sectoriales que el reconocimiento por parte de un Estado miembro de un diploma, certificado u otro título que sancione una formación de enfermero responsable de cuidados generales, de odontólogo, de veterinario, de matrona, de arquitecto, de farmacéutico o de médico adquirida en un tercer país y la experiencia profesional adquirida por el interesado en un Estado miembro constituyen elementos comunitarios que los demás Estados miembros deberían examinar.

(7) Debe indicarse el plazo en que los Estados miembros han de pronunciarse sobre las solicitudes de reconocimiento de diplomas, certificados u otros títulos de enfermero responsable de cuidados generales, odontólogo, veterinario, matrona, arquitecto, farmacéutico o médico obtenidos en un tercer país.

(8) Toda decisión negativa o falta de decisión en el plazo establecido debe poder recurrirse con arreglo al Derecho nacional. Los Estados miembros deben motivar tales decisiones sobre reconocimiento de diplomas, certificados u otros títulos de enfermero responsable de cuidados generales, odontólogo, veterinario, matrona, arquitecto, farmacéutico o médico. Si un Estado miembro decide reconocer un diploma, certificado u otro título, debe tener libertad para motivar o no su decisión.

(9) Por razones de equidad, deben establecerse medidas transitorias en favor de determinados odontólogos que ejercen en Italia con diplomas, certificados y otros títulos de médico expedidos en dicho país que sancionan formaciones de médico iniciadas tras cumplirse el plazo fijado en el artículo 19 de la Directiva 78/686/CEE.

(10) El artículo 15 de la Directiva 85/384/CEE del Consejo(20) establece una excepción por un período transitorio que ya ha expirado. Conviene suprimir esta disposición.

(11) En el artículo 24 de la Directiva 85/384/CEE debe hacerse una distinción clara entre las formalidades exigidas en caso de establecimiento y en caso de prestación de servicios, para hacer más efectiva la libre prestación de servicios como arquitecto.

(12) De conformidad con la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas(21), por razones de equidad, deben establecerse medidas transitorias en Italia en favor de determinados titulares de diplomas, certificados y otros títulos de farmacia expedidos que sancionan formaciones que no se ajustan plenamente a lo dispuesto en la Directiva 85/432/CEE.

(13) Convendría ampliar los efectos del reconocimiento mutuo de los diplomas, certificados y otros títulos de farmacia de manera tal que se facilite el ejercicio efectivo del derecho de establecimiento entre Grecia y los demás Estados miembros. Para ello, es preciso suprimir la excepción establecida en el artículo 3 de la Directiva 85/433/CEE.

(14) En su Informe sobre la formación específica en medicina general prevista en el título IV de la Directiva 93/16/CEE, la Comisión recomendó que se aplicasen a la formación a tiempo parcial en medicina general los mismos requisitos que a la formación a tiempo parcial en especializaciones médicas.

(15) Las Directivas relativas al sistema general y las Directivas sectoriales deben ser modificadas.

HAN ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA:

SECCIÓN 1

MODIFICACIONES DE LAS DIRECTIVAS RELATIVAS AL SISTEMA GENERAL

Artículo 1

La Directiva 89/48/CEE quedará modificada del modo siguiente:

1) en el artículo 1, se insertará la letra siguiente:

"d bis) 'formación regulada': toda formación que:

- esté directamente orientada al ejercicio de una profesión claramente definida, y

- comprenda estudios universitarios de al menos tres años de duración, o de una duración equivalente a tiempo parcial, en una universidad o institución de educación superior o en otro tipo de centro del mismo nivel y, cuando sea apropiado, la formación profesional, período de prácticas profesionales o práctica profesional requerida además de los estudios postsecundarios; la estructura y nivel de la formación profesional, período de prácticas profesionales o práctica profesional deben determinarse en las disposiciones legislativas, reglamentarias o administrativas del Estado miembro afectado o ser objeto del control y aprobación de la autoridad designada a tal fin.";

2) en la letra b) del artículo 3, se insertará el párrafo siguiente después del párrafo primero:

"No obstante, no podrán exigirse los dos años de experiencia profesional mencionados en el párrafo primero cuando el título o títulos de formación del solicitante a los que se refiere la presente letra sancionen una formación regulada.";

3) en la letra b) del apartado 1 del artículo 4, se insertará el párrafo siguiente después del párrafo primero:

"Si el Estado miembro de acogida tiene intención de exigir al solicitante que complete un período de adaptación o supere una prueba de aptitud, tendrá que examinar previamente si los conocimientos adquiridos por el solicitante en el transcurso de su experiencia profesional compensan total o parcialmente la diferencia sustancial contemplada en el párrafo primero.";

4) en el artículo 6 se añadirán los apartados siguientes:

"5. Cuando el Estado miembro de acogida supedite el acceso a una profesión regulada o su ejercicio a una prueba de solvencia económica, dicho Estado miembro considerará los certificados expedidos por bancos del Estado miembro de origen o del Estado miembro del que proceda el extranjero como equivalentes a los expedidos en su propio territorio.

6. Cuando la autoridad competente del Estado miembro de acogida supedite el acceso de sus propios nacionales a una profesión regulada o su ejercicio a la prueba de que están asegurados contra los riesgos financieros derivados de su responsabilidad profesional, dicho Estado miembro considerará los certificados expedidos por compañías de seguros de otros Estados miembros como equivalentes a los expedidos en su propio territorio. En dichos certificados deberá constar que la compañía aseguradora ha cumplido las normas legales y reglamentarias vigentes en el Estado miembro de acogida en cuanto a las condiciones y el alcance de la cobertura. Dichos certificados sólo podrán presentarse hasta tres meses después de la fecha de su expedición.";

5) en el apartado 2 del artículo 9, el primer guión del párrafo segundo se sustituirá por el texto siguiente:

"- facilitar la aplicación de la presente Directiva, en particular emitiendo y publicando dictámenes sobre las cuestiones que le plantee la Comisión,".

Artículo 2

La Directiva 92/51/CEE quedará modificada del modo siguiente:

1) en la letra b) del apartado 1 del artículo 4, se añadirá el párrafo siguiente después del párrafo primero:

"'Si el Estado miembro de acogida tiene intención de exigir al solicitante que complete un período de adaptación o supere una prueba de aptitud, tendrá que examinar previamente si los conocimientos adquiridos por el solicitante en el transcurso de su experiencia profesional compensan total o parcialmente la diferencia sustancial contemplada en el párrafo primero.';"

2) en el artículo 5 se añadirá el párrafo siguiente después del párrafo segundo:

"Si el Estado miembro de acogida tiene intención de exigir al solicitante que complete un período de adaptación o supere una prueba de aptitud, tendrá que examinar en primer lugar si los conocimientos adquiridos por el solicitante en el transcurso de su experiencia profesional compensan total o parcialmente la diferencia sustancial entre el diploma y el certificado.";

3) en la letra a) del artículo 7 se añadirá el párrafo siguiente después del párrafo primero:

"Si el Estado miembro de acogida tiene intención de exigir al solicitante que complete un período de adaptación o supere una prueba de aptitud, tendrá que examinar previamente si los conocimientos adquiridos por el solicitante en el transcurso de su experiencia profesional compensan total o parcialmente la diferencia sustancial contemplada en el párrafo primero.";

4) en el artículo 10, se añadirán los apartados siguientes:

"5. Cuando el Estado miembro de acogida supedite el acceso a una profesión regulada o su ejercicio a una prueba de solvencia económica, dicho Estado miembro considerará los certificados expedidos por bancos del Estado miembro de origen o del Estado miembro del que proceda el extranjero como equivalentes a los expedidos en su propio territorio.

6. Cuando la autoridad competente del Estado miembro de acogida supedite el acceso de sus propios nacionales a una profesión regulada o su ejercicio a la prueba de que están asegurados contra los riesgos financieros derivados de su responsabilidad profesional, dicho Estado miembro considerará los certificados expedidos por compañías de seguros de otros Estados miembros como equivalentes a los expedidos en su propio territorio. En dichos certificados deberá constar que la compañía aseguradora ha cumplido las normas legales y reglamentarias vigentes en el Estado miembro de acogida en cuanto a las condiciones y el alcance de la cobertura. Dichos certificados sólo podrán presentarse hasta tres meses después de la fecha de su expedición.";

5) en el apartado 2 del artículo 13, el primer guión se sustituirá por el texto siguiente:

"- facilitar la aplicación de la presente Directiva, en particular emitiendo y publicando dictámenes sobre las cuestiones que le plantee la Comisión,";

6) en el artículo 15 se añadirá el apartado siguiente:

"8. Las modificaciones que se hagan en las listas de cursos de enseñanza y formación que figuran en los anexos C y D con arreglo al procedimiento precedente serán de inmediata aplicación en la fecha que establezca la Comisión.".

SECCIÓN 2

MODIFICACIONES ESPECÍFICAS DE LAS DIRECTIVAS SECTORIALES

SECCIÓN 2.1

Enfermeros responsables de cuidados generales

Artículo 3

La Directiva 77/452/CEE quedará modificada del modo siguiente:

1) [Concierne únicamente a la versión griega.]

2) en el artículo 2, los términos "enumeradas en el artículo 3" se sustituirán por "enumeradas en el anexo";

3) se suprimirá el artículo 3;

4) las referencias al artículo 3 se entenderán hechas al anexo;

5) [Concierne únicamente a la versión griega.]

6) se añadirán los artículos siguientes:

"Artículo 18 bis

Los Estados miembros notificarán a la Comisión las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas que adopten en materia de expedición de los diplomas, certificados y otros títulos en el ámbito cubierto por la presente Directiva. La Comisión publicará un anuncio en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas en el que se enumerarán las denominaciones adoptadas por los Estados miembros para las titulaciones en cuestión y, en su caso, para el título profesional correspondiente.

Artículo 18 ter

Los Estados miembros reconocerán como prueba suficiente para los nacionales de los Estados miembros que posean diplomas, certificados y otros títulos en el ámbito cubierto por la presente Directiva que no respondan a las denominaciones que figuren para el Estado miembro de que se trate en la presente Directiva, los diplomas, certificados y otros títulos expedidos por el Estado miembro en cuestión que vayan acompañados de un certificado expedido por sus autoridades u organismos competentes en el que se haga constar que dichos diplomas, certificados y otros títulos sancionan una formación conforme a las disposiciones de la presente Directiva y son asimilados por el Estado miembro que los expidió a aquellos cuyas denominaciones figuran en la presente Directiva.

Artículo 18 quater

Los Estados miembros examinarán los diplomas, certificados y otros títulos en el ámbito cubierto por la presente Directiva que el interesado haya adquirido fuera de la Unión Europea cuando hayan sido reconocidos en un Estado miembro y tomarán en consideración la formación y la experiencia profesional adquiridas en un Estado miembro. La decisión del Estado miembro deberá producirse en el plazo de tres meses a partir de la presentación del expediente completo del interesado.

Artículo 18 quinquies

Las decisiones denegatorias de los Estados miembros sobre solicitudes de reconocimiento de diplomas, certificados y otros títulos en el ámbito cubierto por la presente Directiva deberán estar debidamente motivadas.

Dichas decisiones podrán ser objeto de un recurso jurisdiccional con arreglo al Derecho interno. El solicitante también podrá interponer dicho recurso a falta de la correspondiente decisión dentro del plazo fijado.";

7) se añadirá el anexo que figura en el anexo I de la presente Directiva.

Artículo 4

La Directiva 77/453/CEE quedará modificada del modo siguiente:

En el apartado 1 del artículo 1 los términos "a los que se refiere el artículo 3 de la Directiva 77/452/CEE" se sustituirán por "a los que se refiere el anexo de la Directiva 77/452/CEE".

SECCIÓN 2.2

Odontólogos

Artículo 5

La Directiva 78/686/CEE quedará modificada del modo siguiente:

1) en el artículo 2, los términos "enumerados en el artículo 3" se sustituirán por "enumerados en el anexo A";

2) se suprimirá el artículo 3;

3) el título del capítulo III se sustituirá por el texto siguiente:

"Diplomas, certificados y otros títulos de dentista especialista";

4) el artículo 4 se sustituirá por el texto siguiente:

"Artículo 4

Los Estados miembros que tengan disposiciones legales, reglamentarias o administrativas en la materia reconocerán los diplomas, certificados y otros títulos de dentista especialista en ortodoncia y en cirugía bucal expedidos a nacionales de los Estados miembros por los demás Estados miembros con arreglo a los artículos 2 y 3 de la Directiva 78/687/CEE y enumerados en el anexo B, y les darán en su territorio igual efecto que a los diplomas, certificados y otros títulos por ellos expedidos.";

5) se suprimirá el artículo 5;

6) el artículo 6 quedará modificado del modo siguiente:

a) en el apartado 2, se añadirá el párrafo siguiente:

"También se tendrá en cuenta su experiencia profesional, formación complementaria y formación odontológica permanente.";

b) el apartado 3 se sustituirá por el texto siguiente:

"3. Las autoridades u organismos competentes del Estado miembro de acogida, tras haber verificado el contenido y la duración de la formación del interesado basándose en los diplomas, certificados y otros títulos presentados, y teniendo en cuenta su experencia profesional, formación complementaria y formación odontológica permanente, le informarán del período de formación complementaria necesario y de las materias que éste comprenda.";

c) se añadirá el apartado siguiente:

"4. La decisión del Estado miembro deberá producirse en el plazo de cuatro meses a partir de la presentación del expediente completo del interesado.";

7) en el artículo 19, los dos párrafos existentes pasarán a ser el apartado 1 y se añadirá el apartado siguiente:

"2. Los Estados miembros reconocerán los diplomas, certificados y otros títulos de médico expedidos en Italia a personas que hayan iniciado la formación universitaria de médico entre el 28 de enero de 1980 y el 31 de diciembre de 1984 y acompañados de una certificación de las autoridades competentes italianas, en la que se haga constar que:

- los titulares han superado la prueba de aptitud específica organizada por las autoridades competentes italianas al objeto de comprobar la posesión de un nivel de conocimientos y de competencias comparable al acreditado por el título que figura para Italia en el anexo A de la presente Directiva,

- se han dedicado, en Italia, efectiva y lícitamente y con carácter principal, a las actividades mencionadas en el artículo 5 de la Directiva 78/687/CEE durante, por lo menos, tres años consecutivos en el transcurso de los cinco años anteriores a la concesión de la certificación,

- y están autorizados para ejercer o ejercen efectivamente, lícitamente y con carácter principal y en las mismas condiciones que los titulares del diploma, certificado u otros títulos mencionados para Italia en el anexo A de la presente Directiva, las actividades a que se refiere el artículo 5 de la Directiva 78/687/CEE.

Quedarán dispensados de la prueba de aptitud mencionada en el párrafo primero las personas que hayan aprobado los estudios de por lo menos tres años que las autoridades competentes acrediten como equivalentes a la formación a que se refiere el artículo 1 de la Directiva 78/687/CEE.";

8) las referencias a los artículos 3 y 5 se entenderán hechas a los anexos A y B, respectivamente;

9) se añadirán los artículos siguientes:

"Artículo 23 bis

Los Estados miembros notificarán a la Comisión las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas que adopten en materia de expedición de los diplomas, certificados y otros títulos en el ámbito cubierto por la presente Directiva. La Comisión publicará un anuncio en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas en el que se enumerarán las denominaciones adoptada por los Estados miembros para las titulaciones en cuestión y, en su caso, para el título profesional correspondiente.

Artículo 23 ter

Los Estados miembros reconocerán como prueba suficiente para los nacionales de los Estados miembros que posean diplomas, certificados y otros títulos en el ámbito cubierto por la presente Directiva que nos respondan a las denominaciones que figuren para el Estado miembro de que se trate en la presente Directiva, los diplomas, certificados y otros títulos expedidos por el Estado miembro en cuestión que vayan acompañados de un certificado expedido por sus autoridades u organismos competentes en el que se haga constar que dichos diplomas, certificados y otros títulos sancionan una formación conforme a las disposiciones de la presente Directiva y son asimilados por el Estado miembro que los expidió a aquellos cuyas denominaciones figuran en la presente Directiva.

Artículo 23 quater

Los Estados miembros examinarán los diplomas, certificados y otros títulos en el ámbito cubierto por la presente Directiva que el interesado haya adquirido fuera de la Unión Europea cuando hayan sido reconocidos en un Estado miembro y tomarán en consideración la formación y la experiencia profesional adquiridas en un Estado miembro. La decisión del Estado miembro deberá producirse en el plazo de tres meses a partir de la presentación del expediente completo del interesado.

Artículo 23 quinquies

Las decisiones denegatorias de los Estados miembros sobre solicitudes de reconocimiento de diplomas, certificados y otros títulos en el ámbito cubierto por la presente Directiva deberán estar debidamente motivadas.

Dichas decisiones podrán ser objeto de un recurso jurisdiccional con arreglo al Derecho interno. El solicitante también podrá interponer dicho recurso a falta de la correspondiente decisión dentro del plazo fijado.";

10) se añadirán los anexos A y B que figuran en el anexo II de la presente Directiva.

Artículo 6

En el apartado 1 del artículo 1 de la Directiva 78/687/CEE los términos "contemplado en el artículo 3 de la misma Directiva" se sustituirán por "contemplado en el anexo A de dicha Directiva".

SECCIÓN 2.3

Veterinarios

Artículo 7

La Directiva 78/1026/CEE quedará modificada del modo siguiente:

1) en el artículo 2, los términos "en el artículo 3" se sustituirán por "en el anexo";

2) se suprimirá el artículo 3;

3) las referencias al artículo 3 se entenderán hechas al anexo;

4) se añadirán los artículos siguientes:

"Artículo 17 bis

Los Estados miembros notificarán a la Comisión las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas que adopten en materia de expedición de los diplomas, certificados y otros títulos en el ámbito cubierto por la presente Directiva. La Comisión publicará un anuncio en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas en el que se enumerarán las denominaciones adoptadas por los Estados miembros para las titulaciones en cuestión y, en su caso, para el título profesional correspondiente.

Artículo 17 ter

Los Estados miembros reconocerán como prueba suficiente para los nacionales de los Estados miembros que posean diplomas, certificados y otros títulos en el ámbito cubierto por la presente Directiva que no respondan a las denominaciones que figuren para el Estado miembro de que se trate en la presente Directiva, los diplomas, certificados y otros títulos expedidos por el Estado miembro en cuestión que vayan acompañados de un certificado expedido por sus autoridades u organismos competentes en el que se haga constar que dichos diplomas, certificados y otros sancionan una formación conforme a las disposiciones de la presente Directiva y son asimilados por el Estado miembro que los expidió a aquellos cuyas denominaciones figuran en la presente Directiva.

Artículo 17 quater

Los Estados miembros examinarán los diplomas, certificados y otros títulos en el ámbito cubierto por la presente Directiva que el interesado haya adquirido fuera de la Unión Europea cuando hayan sido reconocidos en un Estado miembro y tomarán en consideración la formación y la experiencia profesional adquiridas en un Estado miembro. La decisión del Estado miembro deberá producirse en el plazo de tres meses a partir de la presentación del expediente completo del interesado.

Artículo 17 quinquies

Las decisiones denegatorias de los Estados miembros sobre solicitudes de reconocimiento de diplomas, certificados y otros títulos en el ámbito cubierto por la presente Directiva deberán estar debidamente motivadas.

Dichas decisiones podrán ser objeto de un recurso jurisdiccional con arreglo al Derecho interno. El solicitante también podrá interponer dicho recurso a falta de la correspondiente decisión dentro del plazo fijado.";

5) se añadirá el anexo que figura en el anexo III de la presente Directiva.

Artículo 8

En el apartado 1 del artículo 1 de la Directiva 78/1027/CEE, los términos "mencionado en el artículo 3 de la Directiva 78/1026/CEE" se sustituirán por "mencionado en el anexo de la Directiva 78/1026/CEE".

SECCIÓN 2.4

Matronas

Artículo 9

La Directiva 80/154/CEE quedará modificada del modo siguiente:

1) en el apartado 1 del artículo 2, los términos "que se enumeran en el artículo 3 de la presente Directiva" se sustituirán "que se enumeran en el anexo";

2) en el segundo y tercer guiones del apartado 1 del artículo 2, los términos "mencionados en el artículo 3 de la Directiva 77/452/CEE" se sustituirán "mencionados en el anexo de la Directiva 77/452/CEE";

3) se suprimirá el artículo 3;

4) las referencias al artículo 3 se entenderán hechas al anexo;

5) se añadirán los artículos siguientes:

"Artículo 19 bis

Los Estados miembros notificarán a la Comisión las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas que adopten en materia de expedición de los diplomas, certificados y otros títulos en el ámbito cubierto por la presente Directiva. La Comisión publicará un anuncio en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas en el que se enumerarán las denominaciones adoptadas por los Estados miembros para las titulaciones en cuestión y, en su caso, para el título profesional correspondiente.

Artículo 19 ter

Los Estados miembros reconocerán como prueba suficiente para los nacionales de los Estados miembros que posean diplomas, certificados y otros títulos en el ámbito cubierto por la presente Directiva que no respondan a las denominaciones que figuren para el Estado miembro de que se trate en la presente Directiva, los diplomas, certificados y otros títulos expedidos por el Estado miembro en cuestión que vayan acompañados de un certificado expedido por sus autoridades u organismos competentes en el que se haga constar que dichos diplomas, certificados y otros títulos sancionan una formación conforme a las disposiciones de la presente Directiva y son asimilados por el Estado miembro que los expidió a aquellos cuyas denominaciones figuran en la presente Directiva.

Artículo 19 quater

Los Estados miembro examinarán los diplomas, certificados y otros títulos en el ámbito cubierto por la presente Directiva que el interesado haya adquirido fuera de la Unión Europea cuando hayan sido reconocidos en un Estado miembro y tomarán en consideración la formación y la experiencia profesional adquiridas en un Estado miembro. La decisión del Estado miembro deberá producirse en el plazo de tres meses a partir de la presentación del expediente completo del interesado.

Artículo 19 quinquies

Las decisiones denegatorias de los Estados miembros sobre solicitudes de reconocimiento de diplomas, certificados y otros títulos en el ámbito cubierto por la presente Directiva deberán estar debidamente motivadas.

Dichas decisiones podrán ser objeto de un recurso jurisdiccional con arreglo al Derecho interno. El solicitante también podrá interponer dicho recurso a falta de la correspondiente decisión dentro del plazo fijado.";

6) se añadirá el anexo que figura en el anexo IV de la presente Directiva.

Artículo 10

La Directiva 80/155/CEE quedará modificada del modo siguiente:

1) en el apartado 1 del artículo 1, los términos "mencionado en el artículo 3" se sustituirán por "mencionado en el anexo";

2) en el segundo guión del apartado 2 del artículo 1, los términos "mencionado en el artículo 3 de la Directiva 77/452/CEE" se sustituirán por "mencionado en el anexo de la Directiva 77/452/CEE".

SECCIÓN 2.5

Arquitectos

Artículo 11

La Directiva 85/384/CEE quedará modificada del modo siguiente:

1) se añadirán los artículos siguientes:

"Artículo 6

Los Estados miembros examinarán los diplomas, certificados y otros títulos en el ámbito cubierto por la presente Directiva que el interesado haya adquirido fuera de la Unión Europea cuando hayan sido reconocidos en un Estado miembro y tomarán en consideración la formación y la experiencia profesional adquiridas en un Estado miembro. La decisión del Estado miembro deberá producirse en el plazo de tres meses a partir de la presentación del expediente completo del interesado.

Artículo 6 bis

Las decisiones denegatorias de los Estados miembros sobre solicitudes de reconocimiento de diplomas, certificados y otros títulos en el ámbito cubierto por la presente Directiva, deberán estar debidamente motivadas.

Dichas decisiones podrán ser objeto de un recurso jurisdiccional con arreglo al Derecho interno. El solicitante también podrá interponer dicho recurso a falta de la correspondiente decisión dentro del plazo fijado.";

2) se suprimirá el artículo 15;

3) en el apartado 1 del artículo 24, los términos "de conformidad con los artículos 17 y 18" se sustituirán por "de conformidad con los artículos 17 y 18 en caso de establecimiento y de conformidad con el artículo 22 en caso de prestación de servicios".

SECCIÓN 2.6

Farmacéuticos

Artículo 12

En el artículo 2 de la Directiva 85/432/CEE se añadirá el apartado seguiente:

"6. Con carácter transitorio y no obstante lo dispuesto en los apartados 3 y 5, Italia, cuyas disposiciones legales, reglamentarias y administrativas preveían una formación que no se hizo, en el plazo previsto en el artículo 5 de la presente Directiva, enteramente conforme a las condiciones de formación establecidas en este artículo, podrá seguir aplicando estas disposiciones a las personas que hayan iniciado su formación en farmacia a más tardar el 31 de octubre de 1993.

Se autoriza al Estado miembro de acogida a exigir a los titulares de diplomas, certificados y otros títulos de farmacia expedidos en Italia para sancionar formaciones iniciadas antes del 1 de noviembre de 1993 que presenten sus diplomas, certificados y otros títulos acompañados de una certificación en que se haga constar que se han dedicado efectiva y lícitamente, durante, por lo menos, tres años consecutivos en el transcurso de los cinco años anteriores a la concesión de la certificación, a una de las actividades mencionadas en el apartado 2 del artículo 1 de la presente Directiva, en la medida en que esa actividad esté regulada en Italia.".

Artículo 13

La Directiva 85/433/CEE quedará modificada del modo siguiente:

1) en el artículo 1, los términos "a que se refiere el artículo 4" se sustituirán por "a que se refiere el anexo";

2) se suprimirá el artículo 3;

3) se suprimirá el artículo 4;

4) las referencias al artículo 4 se entenderán hechas al anexo;

5) se añadirán los artículos seguientes:

"Artículo 18 bis

Los Estados miembros notificarán a la Comisión las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas que adopten en materia de expedición de los diplomas, certificados y otros títulos en el ámbito cubierto por la presente Directiva. La Comisión publicará un anuncio en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas en el que se enumerarán las denominaciones adoptadas por los Estados miembros para las titulaciones en cuestión y, en su caso, para el título profesional correspondiente.

Artículo 18 ter

Los Estados miembros reconocerán como prueba suficiente para los nacionales de los Estados miembros que posean diplomas, certificados y otros títulos en el ámbito cubierto por la presente Directiva que no respondan a las denominaciones que figuren para el Estado miembro de que se trate en la presente Directiva, los diplomas, certificados y otros títulos expedidos por el Estado miembro en cuestión que vayan acompañados de un certificado expedido por sus autoridades u organismos competentes en el que se haga constar que dichos diplomas, certificados y otros títulos sancionan una formación conforme a las disposiciones de la presente Directiva y son asimilados por el Estado miembro que los expidió a aquellos cuyas denominaciones figuran en la presente Directiva.

Artículo 18 quater

Los Estados miembros examinarán los diplomas, certificados y otros títulos en el ámbito cubierto por la presente Directiva que el interesado haya adquirido fuera de la Unión Europea cuando hayan sido reconocidos en un Estado miembro y tomarán en consideración la formación y la experiencia profesional adquiridas en un Estado miembro. La decisión del Estado miembro deberá producirse en el plazo de tres meses a partir de la presentación del expediente completo del interesado.

Artículo 18 quinquies

Las decisiones denegatorias de los Estados miembros sobre solicitudes de reconocimiento de diplomas, certificados y otros títulos en el ámbito cubierto por la presente Directiva deberán estar debidamente motivadas.

Dichas decisiones podrán ser objeto de un recurso jurisdiccional con arreglo al Derecho interno. El solicitante también podrá interponer dicho recurso a falta de la correspondiente decisión dentro del plazo fijado.";

6) se añadirá el anexo que figura en el anexo V de la presente Directiva.

SECCIÓN 2.7

Médicos

Artículo 14

La Directiva 93/16/CEE quedará modificada del modo siguiente:

1) en el artículo 2, los términos "enumerados en el artículo 3" se sustituirán por "enumerados en el anexo A";

2) se suprimirá el artículo 3;

3) el título del capítulo II se sustituirá por el texto siguiente:

"Diplomas, certificados y otros títulos de médico especialista";

4) el artículo 4 se sustituirá por el texto siguiente:

"Artículo 4

Los Estados miembros que tengan disposiciones legales, reglamentarias y administrativas en la materia reconocerán los diplomas, certificados y otros títulos de médico especialista expedidos a nacionales de los Estados miembros por los demás Estados miembros con arreglo a los artículos 24, 25, 26 y 29 y enumerados en los anexos B y C, reconociéndoles, en sus territorios, el mismo efecto que a los diplomas, certificados y otros títulos por ellos expedidos.";

5) el artículo 5 se sustituirá por el texto siguiente:

"Artículo 5

Los diplomas, certificados y otros títulos mencionados en el artículo 4 serán aquellos expedidos por las autoridades u organismos competentes indicados en el anexo B que correspondan, en la formación especializada de que se trate, a las denominaciones recogidas en el anexo C para los Estados miembros en que exista dicha formación.";

6) se suprimirán el título del capítulo III y los artículos 6 y 7;

7) en el artículo 8:

a) se añadirá el párrafo siguiente al apartado 2:

"También se tendrá en cuenta su experiencia profesional, formación complementaria y formación médica permanente.";

b) el apartado 3 se sustituirá por el texto siguiente:

"3. Las autoridades u organismos competentes del Estado miembro de acogida, tras haber evaluado el contenido y la duración de la formación del interesado basándose en los diplomas, certificados y otros títulos presentados, y teniendo en cuenta su experiencia profesional, formación complementaria y formación médica permanente, le informarán del período de formación complementaria necesario y de las materias que éste comprenda.";

c) se añadirá el apartado siguiente:

"4. La decisión del Estado miembro deberá producirse en el plazo de cuatro meses a partir de la presentación del expediente completo del interesado.";

8) en el artículo 9 se añadirá el apartado siguiente:

"2 bis. Los Estados miembros reconocerán los títulos de médico especialista expedidos en España a los médicos que hubieran recibido una formación especializada antes del 1 de enero de 1995 y que no responda a los requisitos mínimos de formación previstos en los artículos 24 a 27, si están acompañados de una certificación expedida por las autoridades competentes españolas que acredite que el interesado ha superado la prueba de competencia profesional específica organizada en el marco de las medidas excepcionales que figuran en el Real Decreto 1497/99, con el fin de verificar la posesión por el interesado de un nivel de conocimientos y competencias comparable al de los médicos que ostentan los títulos de médico especialista que figuran, para España, en el apartado 3 del artículo 5 y el apartado 2 del artículo 7.";

9) los artículos 26 y 27 se sustituirán por el texto siguiente:

"Artículo 26

Los Estados miembros que tengan disposiciones legales, reglamentarias y administrativas en la materia velarán por que las duraciones mínimas de la formaciones especializadas no sean inferiores a las duraciones mencionadas respecto a cada una de dichas formaciones en el anexo C. Estas duraciones mínimas se modificarán según el procedimiento previsto en el apartado 3 del artículo 44 bis.";

10) en el primer guión del apartado 1 del artículo 34 el porcentaje "60 %" se sustituirá por el de "50 %";

11) las referencias a los artículos 3, 6, 7 y 27 se entenderán hechas al anexo A, al artículo 4, al artículo 5 y al artículo 26, respectivamente;

12) se añadirán los artículos siguientes:

"Artículo 42 bis

Los Estados miembros notificarán a la Comisión las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas que adopten en materia de expedición de los diplomas, certificados y otros títulos en el ámbito cubierto por la presente Directiva. La Comisión publicará un anuncio en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas en el que se enumerarán las denominaciones adoptadas por los Estados miembros para las titulaciones en cuestión y, en su caso, para el título profesional correspondiente.

Artículo 42 ter

Los Estados miembros reconocerán como prueba suficiente para los nacionales de los Estados miembros que posean diplomas, certificados y otros títulos en el ámbito cubierto por la presente Directiva que no respondan a las denominaciones que figuren para el Estado miembro de que se trate en la presente Directiva, los diplomas, certificados y otros títulos expedidos por el Estado miembro en cuestión que vayan acompañados de un certificado expedido por sus autoridades u organismos competentes en el que se haga constar que dichos diplomas, certificados y otros títulos sancionan una formación conforme a las disposiciones de la presente Directiva y son asimilados por el Estado miembro que los expidió a aquellos cuyas denominaciones figuran en la presente Directiva.

Artículo 42 quater

Los Estados miembros examinarán los diplomas, certificados y otros títulos en el ámbito cubierto por la presente Directiva que el interesado haya adquirido fuera de la Unión Europea cuando hayan sido reconocidos en un Estado miembro y tomarán en consideración la formación y la experiencia profesional adquiridas en un Estado miembro. La decisión del Estado miembro deberá producirse en el plazo de tres meses a partir de la presentación del expediente completo del interesado.

Artículo 42 quinquies

Las decisiones denegatorias de los Estados miembros sobre solicitudes de reconocimiento de diplomas, certificados y otros títulos en el ámbito cubierto por la presente Directiva deberán estar debidamente motivadas.

Dichas decisiones podrán ser objeto de un recurso jurisdiccional con arreglo al Derecho interno. El solicitante también podrá interponer dicho recurso a falta de la correspondiente decisión dentro del plazo fijado.";

13) el artículo 44 bis quedará modificado del modo siguiente:

a) en el apartado 11, los términos "al procedimiento" se sustituirán por "a los procedimientos";

b) se suprimirá el apartado 2.

14) se añadirán los anexos A, B y C que figuran en el anexo VI de la presente Directiva.

SECCIÓN 3

DISPOSICIONES FINALES

Artículo 15

A más tardar ...(22), la Comisión presentará un informe al Parlamento Europeo y al Consejo sobre la aplicación en los Estados miembros de los puntos 1 y 2 del artículo 1.

Una vez consideradas las necesarias explicaciones, la Comisión presentará sus conclusiones en relación con cualquier posible cambio del actual régimen de los puntos 1 y 2 del artículo 1. En caso necesario, la Comisión también presentará propuestas para mejorar el régimen vigente.

Artículo 16

1. Los Estados miembros adoptarán las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas necesarias para dar cumplimiento a lo establecido en la presente Directiva antes de ...(23). Informarán de ello immediatamente a la Comisión.

Cuando los Estados miembros adopten dichas disposiciones, éstas incluirán una referencia a la presente Directiva o irán acompañadas de dicha referencia en su publicación oficial. Los Estados miembros establecerán las modalidades de la mencionada referencia.

2. Los Estados miembros comunicarán a la Comisión el texto de las disposiciones básicas de Derecho interno que adopten en el ámbito regulado por la presente Directiva.

Artículo 17

La presente Directiva entrará en vigor el día de su publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.

Artículo 18

Los destinatarios de la presente Directiva serán los Estados miembros.

Hecho en ...

Por el Parlamento Europeo

La Presidenta

...

Por el Consejo

El Presidente

...

(1) DO C 28 de 26.1.1998, p. 1.

(2) DO C 235 de 27.7.1998, p. 53.

(3) Dictamen del Parlamento Europeo de 2 de julio de 1998 (DO C 226 de 20.7.1998, p. 26), Posición común del Consejo de 20 de marzo de 2000 y Decisión del Parlamento Europeo de ... (no publicada aún en el Diario Oficial).

(4) DO L 19 de 24.1.1989, p. 16.

(5) DO L 209 de 24.7.1992, p. 25; Directiva cuya última modificación la constituye la Directiva 97/38/CE de la Comisión (DO L 184 de 12.7.1997, p. 31).

(6) C-340/89 (Vlassopoulou) (Recopilación 1991, p. I-2357).

(7) DO L 165 de 7.7.1993, p. 1; Directiva cuya última modificación la constituye la Directiva 1999/46/CE (DO L 139 de 2.6.1999, p. 25).

(8) DO L 176 de 15.7.1977, p. 1; Directiva cuya última modificación la constituye el Acta de adhesión de 1994.

(9) DO L 176 de 15.7.1977, p. 8; Directiva modificada por la Directiva 89/595/CEE (DO L 341 de 23.11.1989, p. 30).

(10) DO L 233 de 24.8.1978, p. 1; Directiva cuya última modificación la constituye el Acta de adhesión de 1994.

(11) DO L 233 de 24.8.1978, p. 10; Directiva cuya última modificación la constituye el Acta de adhesión de 1994.

(12) DO L 362 de 23.12.1978, p. 1; Directiva cuya última modificación la constituye el Acta de adhesión de 1994.

(13) DO L 362 de 23.12.1978, p. 7; Directiva modificada por la Directiva 89/594/CEE (DO L 341 de 23.11.1989, p. 19).

(14) DO L 33 de 11.2.1980, p. 1; Directiva cuya última modificación la constituye el Acta de adhesión de 1994.

(15) DO L 33 de 11.2.1980, p. 8; Directiva modificada por la Directiva 89/594/CEE.

(16) DO L 253 de 24.9.1985, p. 34.

(17) DO L 253 de 24.9.1985, p. 37; Directiva cuya última modificación la constituye el Acta de adhesión de 1994.

(18) C-154/93 (Tawil-Albertini) (Recopilación 1994, p. I-451).

(19) C-319/92 (Haim) (Recopilación 1994, p. I-425).

(20) DO L 223 de 21.8.1985, p. 15; Directiva cuya última modificación la constituye el Acta de adhesión de 1994.

(21) C-307/94: Comisión contra Italia (Recopilación 1996, p. I-1011).

(22) Siete años después de la fecha de entrada en vigor de la presente Directiva.

(23) Veinticuatro meses después de la fecha de entrada en vigor de la presente Directiva.

ANEXO I

"ANEXO

Diplomas, certificados y otros títulos de enfermero (responsable de cuidados generales)

>SITIO PARA UN CUADRO>"

ANEXO II

"ANEXO A

Diplomas, certificados y otros títulos de odontólogo

>SITIO PARA UN CUADRO>

ANEXO B

Diplomas, certificados y otros títulos de odontólogo especialista

1. ORTODONCIA

>SITIO PARA UN CUADRO>

2. CIRUGÍA ORAL

>SITIO PARA UN CUADRO>"

ANEXO III

"ANEXO

Diplomas, certificados y otros títulos de cirugía veterinaria

>SITIO PARA UN CUADRO>"

ANEXO IV

"ANEXO

Diplomas, certificados y otros títulos de medicina

>SITIO PARA UN CUADRO>"

ANEXO V

"ANEXO

Diplomas, certificados y otros títulos de farmacia

>SITIO PARA UN CUADRO>"

ANEXO VI

"ANEXO A

Diplomas, certificados y otros títulos de medicina

>SITIO PARA UN CUADRO>

ANEXO B

Diplomas, certificados y otros títulos de medicina especializada

>SITIO PARA UN CUADRO>

ANEXO C

Diplomas de cursos de formación en medicina especializada

>SITIO PARA UN CUADRO>

>SITIO PARA UN CUADRO>

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EXPOSICIÓN DE MOTIVOS DEL CONSEJO

I. INTRODUCCIÓN

1. El 3 de diciembre de 1997, la Comisión presentó al Consejo una propuesta de Directiva por la que se modifican las Directivas 89/48/CEE(1) y 92/51/CEE(2) relativas al sistema general de reconocimiento de las calificaciones profesionales, y se completan las Directivas 77/452/CEE, 77/453/CEE, 78/686/CEE, 78/687/CEE, 78/1026/CEE, 78/1027/CEE, 80/154/CEE, 80/155/CEE, 85/384/CEE, 85/432/CEE, 85/433/CEE y 93/16/CEE relativas a las profesiones de enfermero responsable de cuidados generales, odontólogo, veterinario, matrona, arquitecto, farmacéutico y médico.

Esta propuesta tiene como base el artículo 40, el apartado 1 y la primera y tercera frases del apartado 2 del artículo 47 y el artículo 55.

2. El Parlamento Europeo adoptó su dictamen en primera lectura en su sesión del 1 y 2 de julio de 1998.

El Comité Económico y Social emitió su dictamen el 27 de mayo de 1998.

La Comisión decidió no presentar una propuesta modificada.

3. El Consejo adoptó su Posición común el 20 de marzo de 2000, con arreglo al artículo 251 del Tratado.

II. OBJETIVOS

La Directiva propuesta incorpora en el sistema general el requisito jurídico de tomar en consideración, en el examen de la solicitud de reconocimiento, la experiencia adquirida después de obtener el título. Introduce el concepto de formación regulada que figura en la Segunda Directiva relativa al sistema general y persigue una aplicación y una interpretación más uniformes de las dos Directivas relativas al sistema general en los Estados miembros.

En cuanto a las Directivas sectoriales, la propuesta facilitará (entre otras cosas) las actualización eficaz de las disposiciones técnicas en lo referente a las denominaciones de los títulos de las cualificaciones que pueden disfrutar de un reconocimiento automático en los Estados miembros. La propuesta ayudará también a garantizar la seguridad jurídica en materia de examen de la educación y formación realizadas por nacionales comunitarios en terceros países.

III. LA POSICIÓN COMÚN

1. Comentarios generales

La Posición común del Consejo es fiel a los objetivos de las propuestas de la Comisión, tal como se indica en la sección II anterior. Sin embargo, el Consejo ha introducido determinadas modificaciones técnicas en la propuesta, en concreto con el objetivo de reforzar la libre circulación de personas.

El Consejo adoptó la Posición común por unanimidad.

El Consejo no ha podido aceptar las enmiendas propuestas por el Parlamento Europeo en primera lectura. Debe tenerse en cuenta que la Comisión tampoco aceptó dichas enmiendas.

2. Comentarios específicos

A continuación se resumen las modificaciones efectuadas a la propuesta de la Comisión.

i) Descripción más específica de "ciclo de estudios" en el marco de la definición de "formación regulada" (segundo guión del apartado 1 del artículo 1)

A efectos de coherencia en relación con la Primera Directiva relativa al sistema general, el concepto de "ciclo de estudios" utilizado en la propuesta de la Comisión ha sido sustituido por una definición sacada del segundo guión de la letra a) del artículo 1 de la Primera Directiva relativa al sistema general. En particular, se ha dejado claro que la duración de los estudios debe ser de al menos tres años.

ii) Reconocimiento mutuo de la prueba de solvencia económica y de la prueba de que están asegurados (apartado 4 del artículo 1 y apartado 4 del artículo 2)

Las disposiciones amplían a las dos Directivas generales las disposiciones recogidas en determinadas Directivas sobre "medidas transitorias" referentes al reconocimiento mutuo de la prueba de solvencia económica y de la prueba de que están asegurados contar los riesgos financieros derivados de su responsabilidad profesional.

iii) Diferencia sustancial cubierta por la experiencia también a nivel del diploma (apartados 2 y 3 del artículo 2)

La disposición recogida en el apartado 1 del artículo 2 para el diploma se ha ampliado para cubrir el reconocimiento al nivel de certificado. En consecuencia, el conocimiento adquirido por el solicitante en el transcurso de su experiencia profesional puede cubrir la diferencia sustancial entre su certificado y el diploma exigido por el Estado miembro de acogida.

iv) Efecto directo de las modificaciones a los anexos C y D (apartado 6 del artículo 2)

Al objeto de evitar procedimientos largos de aplicación en los Estados miembros, el apartado 6 del artículo 2 establece una aplicación inmediata de las modificaciones efectuadas por la Comisión a los anexos C y D de la Segunda Directiva relativa al sistema general.

v) Inclusión de los artículos 3 a 6 de la propuesta de la Comisión en las Directivas sectoriales (apartado 4 del artículo 3, apartado 9 del artículo 5, apartado 4 del artículo 7, apartado 5 del artículo 9, apartado 1 del artículo 11, apartado 5 del artículo 13 y apartado 12 del artículo 14)

Por razones de seguridad jurídica, se ha incorporado el contenido de los artículos 3 a 6 de la propuesta de la Comisión a cada una de las Directivas sectoriales. Este cambio es puramente técnico.

vi) Examen de diplomas de terceros países (antiguo artículo 5 de la propuesta de la Comisión, ahora integrado en el apartado 4 del artículo 3, en el apartado 9 del artículo 5, en el apartado 4 del artículo 7, en el apartado 5 del artículo 9, en el apartado 1 del artículo 11, en el apartado 5 del artículo 13 y en el apartado 12 del artículo 14)

Al objeto de obtener una mejor protección del poseedor de un diploma de un tercer país, el Consejo ha decidido sustituir los términos "Los Estados miembros tendrán en cuenta los diplomas [...]" por "Los Estados miembros examinarán los diplomas [...]". Esto supone una mayor implicación del Estado miembro de acogida. Además, el plazo para efectuar dicho examen se ha reducido de cuatro a tres meses.

vii) Es innecesario señalar la motivación de una decisión positiva sobre reconocimientos de un diploma (última frase del considerando 8, que debe leerse en conjunción con el apartado 4 del artículo 3, con el apartado 9 del artículo 5, con el apartado 4 del artículo 7, con el apartado 5 del artículo 9, con el apartado 1 del artículo 11, con el apartado 5 del artículo 13 y con el apartado 12 del artículo 14) (antiguo artículo 6 de la propuesta de la Comisión)

Al objeto de proporcionar un procedimiento de reconocimiento más rápido, los Estados miembros no estarán obligados a justificar decisiones positivas sobre reconocimientos de diplomas.

viii) Inclusión de determinados médicos especialistas españoles (MESTOS) en el ámbito de la Directiva 93/16/CEE (apartado 8 del artículo 14)

El objetivo de esta disposición es tener en cuenta la situación específica de determinados médicos especialistas españoles sin título oficial que hubieran recibido una formación especializada oficiosa que sin embargo sea similar en cantidad y calidad a la obtenida por los que siguieron el sistema oficial.

ix) Cláusula de revisión (artículo 15)

El Consejo ha incluido una cláusula de revisión con respecto a los apartados 1 y 2 del artículo 1, que incorpora el concepto de "formación regulada" a la Primera Directiva relativa al sistema general.

IV. ENMIENDAS DEL PARLAMENTO EUROPEO

El Consejo consideró que las enmiendas 1, 4, 6, 7, 8, 9 y 11, cuyo objetivo era obligar a los Estados miembros a informar a la Comisión de su intención de imponer medidas de compensación para cada sector afectado, no eran compatibles con la iniciativa SLIM, ya que alargarían los procedimientos de reconocimiento y, en consecuencia, serían perjudiciales para los emigrantes. Estas enmiendas tampoco serían compatibles con el sistema general, ya que dicho sistema prevé un trato casuístico de las solicitudes de reconocimiento.

Las enmiendas 5 y 10, que reservaban una amplia publicidad a las deliberaciones del grupo de coordinadores, no son compatibles con la iniciativa SLIM. Verdaderamente, la publicidad preconizada por estas enmiendas alargaría los trabajos de la Comisión y haría peligrar la calidad de los debates, que son principalmente técnicos. En cualquier caso, el resultado final de los trabajos del grupo se publica en el Código de conducta.

La enmienda 12, que alargaría el procedimiento propuesto por la Comisión para actualizar las listas de diplomas y el plazo para su aplicación, no es consecuente con los principios de la iniciativa SLIM y crearía inseguridad jurídica.

Las enmiendas 3 y 13 tienen el objetivo de establecer el reconocimiento automático de las formaciones obtenidas en un tercer país, cuando hayan sido reconocidas por un primer Estado miembro de acogida. El Consejo consideró más oportuno aplazar el examen de este tema hasta disponer del informe de la Comisión, que se publicará en el 2000, sobre el sistema general de reconocimiento de calificaciones. Esto también es válido para las enmiendas 15 a 21, en el ámbito de la medicina general.

Las enmiendas 2 y 14 se refieren a la Directiva sobre los arquitectos. El ponente precisó que, a través de la enmienda 14, el conjunto de los arquitectos irlandeses estarían cubiertos por la Directiva, lo que no ocurre actualmente. Puesto que la Comisión está llevando a cabo una reflexión sobre la cuestión, el Consejo prefiere esperar a que la Comisión termine sus trabajos.

V. CONCLUSIÓN

El Consejo considera que todas las modificaciones de la propuesta de la Comisión cumplen los objetivos de la Directiva propuesta, en particular el objetivo de simplificación de la iniciativa SLIM y el favorecimiento de la libre circulación.

(1) En lo sucesivo "Primera Directiva relativa al sistema general".

(2) En lo sucesivo "Segunda Directiva relativa al sistema general".