COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
Bruselas, 19.06. J997 
COM(97) 312 filial 
INFORME ANUAL DE LA COMISIÓN 
AL CONSEJO Y AL PARLAMENTO EUROPEO SOBRE LAS ACTIVIDADES 
DE EMPRÉSTITO Y DE PRÉSTAMO DE LA COMUNIDAD 
EN 1996 
INFORME DE LA COMISIÓN 
AL CONSEJO Y AL PARLAMENTO EUROPEO SOBRE EL RITMO DE 
UTILIZACIÓN DEL NUEVO INSTRUMENTO COMUNITARIO (NIC) 
(semestre del 1.7.1996 al 31.12.1996) 

INDICE 
INTRODUCCIÓN 
A. INFORME ANUAL DE LA COMISIÓN AL CONSEJO Y AL PARLAMENTO 
EUROPEO SOBRE LAS ACTIVIDADES DE EMPRÉSTITO Y DE 
PRÉSTAMO DE LA COM UNIDAD EN 1996 
1. Operaciones de empréstito de la Comunidad 
2. Actividad de préstamo dentro de la Comunidad 
3. Actividad de préstamo fuera de la Comunidad 
4. Fondo Europeo de Inversiones 
5. Incidencia presupuestaria de la actividad de préstamo 
Anexo estadístico 
B. INFORME DE LA COMISIÓN AL CONSEJO Y AL PARLAMENTO 
EUROPEO SOBRE EL RITMO DE UTILIZACIÓN DEL NUEVO 
INSTRUMENTO COMUNITARIO (NIC) (semestre del 1.7.1996 al 31.12.1996) 
1. Estado de la situación a 31 de diciembre de 1996 
2. Desglose de los préstamos por países y por sectores 
Anexo estadístico 
INTRODUCCIÓN 
A. Informe anual 
El presente informe anual se elabora de conformidad con las decisiones del Consejo 
por las que se establecen el Nuevo Instrumento Comunitario (NIC)1 y los instrumentos 
de préstamo en favor de la investigación y de las actividades de la Euratom2. Por otra 
parte, en su Resolución relativa a la intensificación del control político de las 
actividades de préstamo y de empréstito de la Comunidad , el Parlamento Europeo 
solicitó que el informe incluyera las actividades de las CECA y del BEL El presente 
informe se refiere al año 1996 y es el decimoséptimo que publica la Comisión para 
cumplir con su obligación, impuesta por el Consejo y el Parlamento Europeo, de 
disponer de una información lo más completa posible sobre el conjunto de estas 
actividades. 
Desde el punto de vista financiero, el año 1996 se caracterizó por un aumento muy 
sensible de la actividad, inducido por una reanudación moderada del crecimiento real 
(más 1,6% del PD3 real) y una mejora significativa de las variables fundamentales (baja 
tasa de inflación, saneamiento de las finanzas públicas, reducción de los tipos de 
interés, dinamismo del comercio mundial). La mejora del entorno económico estimuló 
la inversión financiera y la emisión de títulos a largo plazo, sobre todo durante el 
segundo semestre. Por el contrario, la actividad de préstamo registró una ralentización 
en el conjunto de la zona OCDE (véase el cuadro 1). 
Debido a su naturaleza, los instrumentos comunitarios de préstamo siguieron una 
evolución análoga en 1996. En cambio, los préstamos del BEI experimentaron un 
aumento notable dentro de la Unión (más 12,6%). Este dinamismo se manifestó 
principalmente en el marco del apoyo a las regiones asistidas, la financiación en favor 
de las redes transeuropeas y las intervenciones en los nuevos países miembros. Por el 
contrario, tras los excepcionales resultados de 1995, la actividad fuera de la Unión 
registró una ralentización a causa de un clima político que pesa sobre la inversión en 
algunos países y de la finalización de los mandatos confiados por la Comunidad al 
Banco en los países de América Latina y de Asia (ALA), cuya renovación se debatió 
durante más tiempo del previsto. 
Teniendo en cuenta que el mandato confiado al BEI para esta zona llega a su término 
antes que el correspondiente a las restantes regiones geográficas, en enero de 1996 la 
Decisión 78/870/CEE, artículo 6, DO L 298 de 25.10.1978. 
Decisión 81/19/CEE, artículo 7, DO L 37 de 10.2.1981. 
Decisión 81/1013/CEE, artículo 7, DO L 367 de 23.12.1981 
Decisión 82/169/CEE, artículo 6, DO L 78 de 24.3.1982. 
Decisión 83/200/CEE, artículo 7, DO L 112 de 28.4.1983. 
Decisión 87/182/CEE, artículo 9, DO L 71 de 14.3.1987. 
Decisión 77/270/Euratom, artículo 4, DO L 88 de 6.4.1977. 
Doc. PE/67134 de 5.3.1981, DO C 287 de 9.11.1981. 
3 
Considerando que era más equitativo renovar estos mandatos de forma global, haciendo 
coincidir sus fechas de finalización con el período cubierto por las perspectivas 
financieras, que establecen la reserva presupuestaria, la Comisión propuso al Consejo 
una renovación global por tres años del mandato confiado al BEI en el conjunto de 
terceros países para el período 1997-2000. Sobre esta base, el Consejo decidió a 
principios de 1997 conceder la garantía del presupuesto de la Comunidad por un 
importe equivalente al 70% de los préstamos firmados, sobre el capital y los intereses, 
con un máximo de 7 105 millones de ecus. El desglose del mandato es el siguiente 
(véase el cuadro 8 del Anexo): 
- PECO 3 520 millones de ecus 
- Cuenca mediterránea 2 310 millones de ecus 
- Países de América Latina y de Asia 900 millones de ecus 
- República Sudafricana 375 millones de ecus 
B. Informe semestral 
Con el fin de garantizar un control permanente de los empréstitos destinados a fomentar 
las inversiones dentro de la Comunidad, las decisiones de 1983 y de 1987 relativas al 
NIC establecen también la obligación de la Comisión de transmitir al Parlamento y al 
Consejo un informe semestral sobre el ritmo de utilización de los empréstitos. Por ello, 
en la parte B del presente documento se presenta un informe sobre las actividades del 
NIC durante el período comprendido entre el 1 de julio y el 31 de diciembre de 1996. 
A. INFORME ANUAL DE LA COMISIÓN AL CONSEJO Y AL PARLAMENTO 
EUROPEO SOBRE LAS ACTIVIDADES DE EMPRÉSTITO Y DE 
PRÉSTAMO DE LA COMUNIDAD EN 1996 
1. OPERACIONES DE EMPRÉSTITO DE LA COMUNIDAD 
1.1. Para realizar los objetivos del Tratado en relación con el territorio de la Comunidad, 
la Comisión está habilitada a emitir empréstitos en el mercado de capitales. Dichos 
empréstitos deben permitir la financiación de la construcción y mejora de centrales 
nucleares (límite máximo Euratom actual de 4 000 millones de ecus) y las inversiones 
realizadas en la Comunidad en el marco del NIC (límite actual de 6 800 millones de 
ecus), fomentar, en virtud del Tratado CECA, la capacidad productiva o la reconversión 
del sector del carbón y del acero y, en su caso, financiar los préstamos en favor de los 
Estados miembros con dificultades en su balanza de pagos (límite de 14 000 millones de 
ecus). Los importes que quedan disponibles se indican en los apartados correspondientes 
a cada instrumento. 
En virtud de los acuerdos con terceros países, la Comisión está habilitada a emitir 
empréstitos para financiar los programas de asistencia financiera a los países de Europa 
Central y Oriental y a los países de África, del Caribe y del Pacífico (ACP), así como las 
medidas previstas en los protocolos mediterráneos. 
Tanto dentro como fuera de la Unión, el Banco Europeo de Inversiones (BEI) está 
estrechamente asociado a la financiación de las políticas comunes y de las líneas de 
acción prioritarias, llegando a representar sus empréstitos la mayor parte de las 
emisiones (véase el cuadro 1). 
1.2. Los empréstitos emitidos en 1996 por las instituciones comunitarias alcanzaron un 
importe total de 18 000 millones de ecus, lo que representa un aumento del 36,4% con 
respecto al año anterior (cuadro 1). Aunque inferior, este aumento no es muy diferente 
del de las obligaciones emitidas en los mercados internacionales por los países de la zona 
OCDE, y es imputable en su mayor paite a las emisiones realizadas por el BEI para 
financiar las actividades de su competencia. En cambio, las emisiones efectuadas por la 
Comisión (empréstitos asignados) continuaron ajustándose a las orientaciones definidas 
por el Consejo tendentes a asignar al BEI algunas actividades que se venían confiando a 
la Comisión. 
En total, la proporción que representan las emisiones de obligaciones comunitarias 
respecto de las realizadas en la zona OCDE se mantuvo prácticamente estable. Por otra 
parte, se observa una fuerte progresión de las euroobligaciones, habiéndose alcanzado 
un aumento anual superior al 64%. 
El clima más optimista de los mercados financieros, la baja de los tipos de interés y las 
perspectivas de moderada recuperación económica no son factores que fomenten la 
emisión de empréstitos a tipos variables, cuya parte relativa disminuyó de nuevo. 
Cuadro 1 
Empréstitos obtenidos en el mercado internacional (en miles de millones de ecus) 
1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 
1. Instituciones europeas 
1.1 CECA 
1.2 CE (a) 
1.3 Euratom 
1.4 BEI 10,5 
0,0 
0,9 
0,5 
9.0 12,5 
0,0 
1,1 
0,4 
11,0 16,9 
0,0 
1,4 
1.7 
13,7 15,7 
0,0 
1,5 
1.2 
13,0 20,1 
0,0 
0,9 
5,0 
14,2 15,2 
0,0 
0,6 
0.3 
0,1 
14,2 13,2 
0,0 
0,4 
0,4 
12,4 18,0 
0,0 
0,3 
0,1 
17,6 
2. Países de la OCDE (b) 
(desglose por instrumento) 
2.1 Emisiones de obligaciones 232,2 180,5 240,2 257,1 410,8 360,3 357,3 559,6 
Euroobligaciones 193,2 141,4 200,5 212,7 337,0 309,7 283,9 465,9 
2.2 Préstamos 117,5 103,3 99,9 96,0 123,7 202,7 285,9 274,0 
3. Emisiones de obligaciones 
de las instituciones 
europeas en porcentaje de 
de las de la OCDE 3,9 6.1 5,7 5,1 3,5 3.9 3,5 3,2 
(a) NIC + apoyo a las balanzas de pagos. 
(b) Cálculos basados en el tipo de cambio medio anual del ecu. 
Fuente: OCDE y CE. 
2. ACTIVIDAD DE PRÉSTAMO DENTRO DE LA COMUNIDAD 
2.1. En 1996, la mejora de la situación respecto de los equilibrios fundamentales lograda en 
la mayoría de los países Comunidad estuvo acompañada por una ralentización de la 
actividad económica (PIB real: + 1,6%, frente a + 2,5% en 1995). Si bien las 
exportaciones siguieron aumentando a un ritmo sostenido (+ 3,3% en términos reales), 
las inversiones en general, y muy especialmente las realizadas en el sector de la 
construcción y obras públicas, siguieron condicionadas por la estrecha vigilancia de los 
déficit públicos. 
Los buenos resultados obtenidos casi en todas partes desde el punto de vista de la 
inflación y la clara reducción de los tipos de interés no se tradujeron, a partir de finales 
de 1996, en un impulso al empleo suficiente para reducir la tasa de desempleo. Sin 
embargo, se registró una reactivación de la inversión en el sector de las PYME. 
2.2. En este contexto, caracterizado por la voluntad de instaurar en Europa un marco 
macroeconómico favorable a la unión económica y monetaria, el Banco Europeo de 
Inversiones concedió en la Unión Europea préstamos por un importe de 20 950 
millones de ecus, frente a 18 600 millones en 1995, lo que representa un aumento del 
12,6%) (véase el cuadro 2). La financiación realizada contribuyó a la creación de un 
volumen de inversiones estimado en 60 mil millones de ecus, equivalente 
aproximadamente al 5% de la formación bruta de capital fijo (FBCF) realizada en la 
Unión. En Austria, Suecia y Finlandia se concedió un volumen importante de préstamos 
cuyo importe se duplicó prácticamente con respecto a 1995, primer año tras su 
adhesión. Sin embargo, el incremento más notable de los préstamos tuvo lugar en los 
Países Bajos, Italia, Grecia, Francia y Alemania. 
La financiación de inversiones que contribuyen al desarrollo regional y al reforzamiento 
de la cohesión económica siguió constituyendo en 1996 una de las principales 
preocupaciones del Banco (véase el cuadro 5 del Anexo), representando más de dos 
tercios de los fondos facilitados. Estos préstamos se concentraron en las zonas de 
intervención de los Fondos Estructurales, especialmente en los países denominados de la 
cohesión, en las regiones orientales de Alemania y en el Mezzogiomo italiano, donde la 
financiación concedida volvió al nivel de 1994. Tras la reforma de los Fondos en 1989, 
los préstamos en favor del desarrollo regional se elevaron a 85 000 millones de ecus, 
contribuyendo así a la financiación de inversiones estimadas en 249 000 millones. 
Desde hace varios años, el BEI ha adaptado sus condiciones de préstamo a las 
condiciones específicas que exige el establecimiento de redes coherentes, fundamentales 
para los intercambios intracomunitarios. Así, el Banco participó directamente en la 
financiación de las redes transeuropeas, y más particularmente en los proyectos 
prioritarios definidos por el Consejo Europeo de Essen. A tal efecto, el Banco aprobó, 
a finales de 1996, compromisos de préstamo por un importe de 10 700 millones de ecus. 
Desde 1993, el BEI ha puesto a disposición, dentro de la Unión, alrededor de 30 000 
millones de ecus para la creación de redes transeuropeas de transporte, de transporte de 
energía y de telecomunicaciones. Cada vez que ello ha sido posible, se ha utilizado la 
facilidad ofrecida por la "Ventanilla especial". 
Cuadro 2 
Estructura de los préstamos BEI (firmas): distribución geográfica 
1993 1994 1995 1996 
mill.de ecus mill.de ecus mill.de ecus mill.de ecus 
Bélgica 
Dinamarca 
Alemania 
Grecia 
España 
Francia 
Irlanda 
Italia 
Luxemburgo 
Países Bajos 
Austria 
Portugal 
Finlandia 
Suecia 
Reino Unido 
Otros (Articulo 18) 372 
876 
2 097 
511 
4005 
2 206 
388 
3362 
380 
1489 
1929 
111 1,9 
4,5 
10,7 
2,6 
20,4 
11,2 
2,0 
17,1 
0,0 
1,9 
0,0 
7.6 
0,0 
0,0 
9,8 
0,6 615 
850 
2408 
535 
3012 
2 477 
291 
3100 
5 
400 
90 
1 110 
60 
15 
2 455 
261 3,1 
4,3 
12,1 
2,7 
15,1 
12,4 
1,5 
15,6 
0,0 
2,0 
0,4 
5,6 
0,3 
0,1 
12,3 
1.3 665 
825 
2 715 
525 
2 818 
2 207 
327 
3435 
79 
319 
242 
1232 
179 
273 
2 244 
519 3,1 
3,9 
12,7 
2.5 
13,2 
10,3 
1.5 
16,0 
0.4 
1,5 
1,1 
5,8 
0,8 
1,3 
10,5 
2,4 657 
688 
3022 
721 
2553 
2509 
189 
4121 
766 
490 
1294 
302 
846 
2386 
402 2,8 
3,0 
13,0 
3,1 
11,0 
10,8 
0,8 
17,7 
0,0 
3,3 
2,1 
5,6 
1,3 
3,6 
10,3 
1.7 
Total Comunidad 17 724 90,4 17682 88.7 18604 86,9 20946 90,1 
ACP-PTUM, RSA 
Mediterráneo 
PECO 
América Latina, Asia 226 
681 
882 
99 1,2 
3,5 
4,5 
0,5 462 
607 
957 
220 2,3 
3,0 
4,8 
1,1 475 
1038 
1005 
288 2.2 
4,8 
4,7 
1.3 452 
681 
1116 
45 1.9 
2,9 
4,8 
0,2 
Total fuera de la Comunidad 1887 9.6 2 246 11,3 2806 13.1 2 294 9.9 
TOTAL PRESTAMOS 
FIRMADOS 19 611 100,0 19 928 100,0 21410 100,0 23 240 100,0 
La financiación relativa a las infraestructuras de comunicación se elevó a 6 506 
millones de ecus, estabilizándose así al nivel alcanzado en el ejercicio anterior. La 
financiación en favor del transporte se elevó a 4 500 millones, estando destinada en su 
mayor parte a la infraestructura viaria y ferroviaria (4 200 millones). En lo que se refiere 
al transporte aéreo, se observa particularmente la financiación en favor del nuevo 
aeropuerto internacional de Atenas. En el ámbito de las telecomunicaciones, los 
préstamos registraron una fuerte reactivación, recuperando así su importancia tras la 
baja sufrida el año pasado. 
Preocupado por las repercusiones sobre el medio ambiente de todos los proyectos 
que financia y por el respeto de las normas comunitarias en este ámbito, en 1996 el 
Banco concedió 5 875 millones de ecus en el sector del medio ambiente, manteniendo 
así su financiación en el nivel medio de los últimos ejercicios (30% del total de su 
financiación). De esta cifra, 4 209 millones se destinaron a la mejora de la calidad del aire 
y del agua y al tratamiento de residuos, mientras que los 1 666 millones restantes se 
destinaron a la reordenación urbana. En 1996, la financiación dedicada a objetivos 
energéticos experimentó un incremento notable, ascendiendo a 4 031 millones de ecus. 
Se registró un importante aumento de la financiación de numerosos proyectos que 
implican la utilización de gas natural: centrales, transporte, distribución y 
almacenamiento. 
El año 1996 también se caracterizó por una clara recuperación de los préstamos 
individuales en favor de proyectos industriales. Tras el fuerte aumento del año anterior, 
los créditos sobre préstamos globales en favor de las PYME se estabilizaron, 
manteniéndose, no obstante, a un elevado nivel. En conjunto, la financiación para el 
logro de objetivos industriales se elevó a 3 776 millones de ecus, de los cuales 1 182 
millones correspondían a préstamos individuales y 2 594 millones a créditos sobre 
préstamos globales en favor de más de 11 000 PYME. 
A finales de 1995, se había comprometido en su totalidad el importe de 1 000 millones 
de ecus asignado al mecanismo en favor de las PYME generadoras de empleo. Este 
mecanismo ha contribuido a la creación de unos 45 000 puestos de trabajo. A finales de 
1996, 2 451 PYME habían confirmado la creación de aproximadamente 28 000 puestos 
de trabajo y su mantenimiento durante seis meses. 
2.3. En el marco del reajuste de la actividad de "empréstitos y préstamos" de la CECA, 
decidido por la Comisión en junio de 1994 (DOCE C 175 de 28.6.1994), y con vistas a 
la expiración del Tratado CECA, que tendrá lugar el 23 de julio del 2002, los 
desembolsos de nuevos préstamos dentro de la Comunidad se redujeron de nuevo 
fuertemente respecto del año precedente (véase el cuadro 3). 
Cuadro 3 
Préstamos CECA en 1996 (miles de Ecus) 
Artículo 54 Artículo 56 Artículo 95 Viviendas 
sociales Total 
Bélgica 
Dinamarca 
Alemania 
Grecia 
España 
Francia 
Irlanda 
Italia 
Luxemburgo 
Países Bajos 
Austria 
Portugal 
Reino Unido 
Fuera de la Comunidad 12 183 
30 466 
34 911 5 951 
23 009 
16 721 
11 548 
58 924 
578 
50 398 
15 563 1 074 
113 
9 663 
154 
3 589 
1 800 
20 
1 937 
309 
183 
208 
357 7 025 
113 
32 672 
154 
32 493 
13 348 
20 
91 327 
35 220 
183 
578 
208 
50 755 
15 563 
Total 77 560 167 129| 15 563 19 407 279 659 
2.4. En cuanto a la gestión del NIC, prosiguieron los reembolsos, y, en algunos países, 
se reembolsó prácticamente la totalidad de los préstamos. Cabe recordar que desde 
1991 no ha habido nuevas operaciones de préstamo (véase el cuadro 4). 
Cuadro 4 __ 
Situación de los préstamos NIC al 31.12.1996 (en millones de ecus) 
Acuerdos financieros 
NIC I Reconstr. 
ITALIA Reconstr. 
GRECIA NIC II NIC III NIC IV TOTAL 
Préstamos globales (*) 
Sector productivo (*) 
Infraestructura 
Energía 5,4 
538,5 
446,7 598,7 80,0 406,8 
10,6 
279,4 
300,8 2 138,0 
465,3 
258,3 668,8 3 213,5 
15,9 
1961,9 
1005,8 
Total firmas netas (**) 
Préstamos BEI (re­
cursos propios) 990,5 598,7 
351.6 80.0 997,5 2 861,5 668.8 6 197,1 
351,6 
Límites máximos 
autorizados 1 000,0 1 000.0 80,0 1000,0 3 000,0 750,0 6 830,0 
Saldo 9,5 49,7) 0,0 2,5 138,4 81,2 267,5 
(*) Industria y agricultura. 
(**) Firmas menos anulaciones. 
2.5. Desde hace varios años, no se ha presentado ninguna solicitud de financiación para 
proyectos nucleares dentro de la Comunidad sobre el importe disponible de 1 100 
millones de ecus del límite máximo Euratom. En cambio, se están instruyendo 
varios proyectos fuera de la Comunidad (véase 3.5). 
2 6. En 1996 no se utilizó el mecanismo financiero a medio plazo de apoyo a las 
balanzas de pagos de los Estados miembros. Teniendo en cuenta las sumas 
desembolsadas ya con anterioridad en favor de Grecia (1 000 millones de ecus, 
correspondientes al primer tramo del préstamo de 1991 de 2 200 millones) y a Italia 
(4 000 millones de ecus, correspondientes a los dos primeros tramos del préstamo 
de 1993 de 8 000 millones) en el marco de este mecanismo, y los reembolsos 
efectuados durante 1996, el saldo vivo de los préstamos concedidos con este fin 
ascendía a 4 000 millones de ecus al 31 de diciembre de 1996. Así pues, el margen 
disponible que ha de financiarse mediante empréstitos comunitarios obtenidos en el 
mercado de capitales se eleva a 10 000 millones de ecus. 
3. ACTIVIDAD DE PRÉSTAMO FUERA DE LA COMUNIDAD 
En 1996, la actividad de préstamo en los Estados que han suscrito acuerdos de 
cooperación con la Comunidad sufrió una interrupción, tras el desarrollo sostenido 
de los años anteriores. 
3.1 En 1996, la asistencia macroeconómica concedida en concepto de apoyo a las 
balanzas de pagos de terceros países y al ajuste estructural ascendió a 155 
millones de ecus (véase el cuadro 5). Los desembolsos efectuados en este marco y 
relativos a los préstamos decididos anteriormente se elevaron a 140 millones de ecus 
(40 millones en favor de los PECO (Bulgaria) y 100 millones para la CEI 
(Ucrania)). A esta cifra hay que añadir, en el ámbito de los nuevos préstamos 
decididos en 1996, el desembolso de 15 millones de ecus en favor de Moldavia. 
3.2 En el marco de la Decisión del Consejo de diciembre de 1991, relativa a la 
concesión de una línea de crédito comercial con un máximo de 1 250 millones de 
ecus en favor de los nuevos Estados independientes surgidos de la antigua URSS 
(CEI), en 1996 no se realizó ningún desembolso. 
Dado que en 1996 no se decidió ninguna nueva operación, el importe total de los 
préstamos concedidos en el marco de este instrumento se mantuvo al mismo nivel 
que en 1995, esto es, 1 133 millones de ecus (véase el cuadro 8 del Anexo). 
3.3 La financiación del BEI, fuera de la Unión, ascendió en 1996 a 2 294 millones, lo 
que supone una disminución del 18% respecto del año anterior (véase también el 
cuadro 2). De este importe, 2 190 millones corresponden a préstamos con cargo a 
recursos propios y 104 millones a operaciones de capital de riesgo con cargo a 
recursos presupuestarios de la Comunidad o de los Estados miembros (como se 
indica en el cuadro 5). 
La actividad estuvo influida en parte por el proceso, más largo de lo previsto, de 
renovación de los acuerdos marco para los países de América Latina y de Asia 
(ALA), así como por el clima político que afectaba negativamente a la inversión en 
algunas regiones. 
10 
El volumen de préstamos registró un incremento en los países de Europa central y 
oriental (PECO) y en la República Sudafricana, mientras que las intervenciones 
disminuyeron en los países ACP-PTU, en el Mediterráneo y en América Latina y 
Asia. 
3.3.1 En los países de África, del Caribe y del Pacífico (ACP) y en los Países y 
Territorios de Ultramar (PTU), las intervenciones del BEI ascendieron a 396 
millones de ecus (430 millones en 1995), de los que 99 millones correspondieron a 
capital de riesgo con cargo a los recursos del Fondo Europeo de Desarrollo (FED). 
Las infraestructuras de base, necesarias para el desarrollo económico de los países 
afectados, recibieron dos tercios de la financiación (256 millones de ecus). El sector 
industrial recibió una financiación de 42 millones de ecus en favor de préstamos 
individuales y de 98 millones en concepto de préstamos globales negociados con 
instituciones financieras locales para la financiación de pequeñas empresas. 
3.3.2 Los préstamos en los países de la Cuenca Mediterránea ascendieron a 681 
millones de ecus en 1996, de los cuales 5 millones se otorgaron con cargo a 
recursos presupuestarios. Se concedieron préstamos por importe de 562 millones de 
ecus con cargo al capítulo horizontal (fuera de protocolo) para proyectos de mejora 
de las comunicaciones y de protección del medio ambiente. Los préstamos relativos 
a los protocolos bilaterales en curso se elevaron a 119 millones. 
La distribución por sectores muestra la importancia de los proyectos en favor de la 
lucha contra la contaminación, tanto doméstica (instalaciones de recogida y 
tratamiento de aguas residuales) como industrial, siendo dignos de mención un 
proyecto de descontaminación de una zona de industrias petroquímicas en Argelia y 
la instalación de equipos de desulfuración en una central térmica en Turquía. El 
importe total fue de 380 millones, lo que representa el 56% de la financiación del 
ejercicio destinada directamente a la protección del medio ambiente. 
Se concedieron préstamos en favor de Gaza por un importe de 53 millones de ecus 
para la mejora de la red de distribución de agua y la construcción del puerto. 
3.3.3 En cuanto a los países de Europa central y oriental, los préstamos concedidos a 
diez ellos alcanzaron 1116 millones de ecus en 1996 (frente a 1 005 millones en 
1995). Prácticamente la totalidad de estos préstamos (el 97%) se enmarca en el 
programa de 3 000 millones de ecus previsto en la decisión de compromiso 
adoptada por la Junta de Gobernadores en mayo de 1994 con la garantía del 
presupuesto comunitario. Además, se comprometieron 30 millones en Eslovenia en 
el marco del protocolo entrado en vigor en 1993. Los préstamos se destinan en su 
práctica totalidad, exceptuando 50 millones de préstamos globales, al desarrollo de 
infraestructuras de base, principalmente de comunicaciones. Algunos de estos 
préstamos contribuyeron a la realización de obras que afectan a proyectos que 
forman parte de pasillos prioritarios de transporte. 
3.3.4 En el marco de la autorización de la Junta de Gobernadores de febrero de 1993 para 
la financiación de inversiones en América Latina y Asia, se firmó una operación en 
Argentina (45 millones) para la mejora de la infraestructura de carreteras. 
11 
3.3.5 En 1996, el Banco prosiguió su financiación en la República Sudafricana, 
concediendo un préstamos de 56 millones de ecus para la extensión de su red de 
transporte de electricidad. 
Cuadro S 
Financiación fuera de la Comunidad en 1996 | 
Paises ACP-PTU 
Mediterráneo 
PECO 
CEI 
América Latina, Asia 
República Sudafricana 
Total CECA 
16 
16 Apoyo a las 
balanzas de 
pagos (1) 
40 
115 
155 (en millones de ecus) 
BEI 1 
Recursos 
presupuestarios 
y del FED (2) 
99 
5 
104 Recursos 
propios 
(3) 
297 
676 
1 116 
45 
56 
2190 Total 
396 
681 
1 172 
115 
45 
56 
2 465 
(1) Desembolsos. 
(2) Firmados y gestionados por el BEI con cargo a recursos presupuestarios de la CE o del Fondo 
Europeo de Desarrollo (FED). 
(3) Préstamos firmados. 
3.4 Fuera de la Comunidad, en 1996 se desembolsó únicamente un préstamo CECA, 
por un importe de 15,5 millones de ecus, en favor de una empresa siderúrgica 
inmersa en un proceso de reestructuración de su actividad. 
3.5 La decisión del Consejo de 21 de marzo de 1994 amplió el ámbito de intervención 
de los préstamos Euratom a los países del Este y de la CEI, con objeto de 
mejorar la seguridad y la eficacia del parque nuclear de estos países. El importe 
disponible es de aproximadamente 1 100 millones de ecus, habida cuenta del límite 
máximo actual fijado por el Consejo. 
En 1996 no se tomó ninguna decisión de financiación respecto de los varios 
proyectos en estudio en Ucrania, Bulgaria, Rusia y Lituania, dada la complejidad de 
este tipo de proyectos, tanto desde el punto de vista político como técnico. 
3.6 La Comunidad y el BEI son a la vez accionistas y socios del BERD, pues poseen 
cada uno el 3% de su capital y trabajan en estrecha cooperación, basándose en la 
complementariedad de sus intervenciones. 
Según el informe anual del BERD de 1996, la Junta de Gobernadores aprobó 119 
nuevos proyectos en los PECO y en los Estados surgidos de la antigua Unión 
Soviética (frente a 134 en 1995) por un importe total de 2 800 millones de ecus, lo 
que representa aproximadamente un aumento de aproximadamente el 10% respecto 
de 1995 basándose en cifras revisadas. Los fondos realmente comprometidos 
ascendieron a 2 200 millones de ecus en 1996. La proporción que representan las 
tomas de participación en el conjunto de actividades del Banco pasó del 24% en 
1995 al 19% en 1996, lo que corresponde a 526 millones de ecus. 
12 
4. FONDO EUROPEO DE INVERSIONES 
En 1996, el FEI llevó a la practica el importante trabajo de preparación realizado 
desde su creación en junio de 1994, registrando un fuerte aumento de las 
operaciones firmadas. Durante el año se firmaron 22 operaciones por un importe 
global de 833 millones de ecus, lo que eleva el importe global de las operaciones 
firmadas desde su creación a 1 464 millones. La parte de este total relacionada con 
las infraestructuras en el marco del programa de redes transeuropeas representa el 
78%, mientras que el 22% de los compromisos se asignaron al apoyo de las 
pequeñas y medianas empresas. 
Los proyectos de infraestructura que han recibido la garantía del Fondo se 
realizaron en los sectores del transporte y de la energía. Las garantías asignadas a 
los proyectos de las PYME se concentraron en el apoyo de la fase inicial del 
programa piloto "Crecimiento y medio ambiente". Se trata de una iniciativa del 
Parlamento Europeo consistente en que el presupuesto de la Comisión asume el 
coste de las garantías de los préstamos en favor de las PYME que realicen 
proyectos que puedan beneficiar al medio ambiente. Entre las trece operaciones 
aprobadas en el marco de este programa, por un importe global de 392 millones de 
ecus, seis de entre ellas, por un importe total de 162 millones, se negociaron y 
firmaron con intermediarios financieros de cinco Estados miembros de la 
Comunidad. 
De conformidad con sus estatutos, en 1996 se autorizó al FEI a realizar tomas de 
participación. A tal efecto se constituyó una provisión de 75 millones de ecus hasta 
finales de 1998. Durante 1996 se instruyó una serie de operaciones y actualmente se 
prevén las primeras firmas de contratos para principios de 1997. 
A finales de 1996, el patrimonio del Fondo ascendía a 1 786 millones de ecus, 
correspondientes al 89,3% del capital autorizado de 2 000 millones. Dicho capital 
fue suscrito por 78 accionistas, a saber, 76 instituciones financieras y la Comisión y 
el BEI en representación de la Unión Europea. 
5. INCrDENCIA PRESUPUESTARIA DE LA ACTIVIDAD DE PRÉSTAMO 
El presupuesto general de la Comunidad se ve afectado por la actividad de préstamo 
en la medida en que los préstamos disfrutan de bonificaciones de intereses o de 
garantías presupuestarias. 
5.1 Bonificaciones de intereses 
En la Comunidad, las bonificaciones de intereses se conceden en los siguientes 
ámbitos: (véase el cuadro 7 del Anexo): 
a) la reconversión industrial de las cuencas productoras de carbón y acero (artículo 
56 del Tratado CECA); 
13 
b) la reconstrucción de las zonas damnificadas de Italia, Grecia y Portugal (Región 
autónoma de Madeira); 
c) el mecanismo en favor de las PYME. 
No se concedieron préstamos industriales a tipos reducidos para proyectos de 
inversión destinados a fomentar el consumo de carbón comunitario (apartado 2 
del artículo 54). Por su parte, las bonificaciones de intereses para préstamos de 
reconversión de las cuencas productoras de carbón y de acero (artículo 56) 
ascendieron en 1996 a 36,8 millones de ecus, frente a 11,5 millones en 1995 y 51,1 
millones en 1994. 
Debe observarse que la Decisión del Consejo relativa a la reconstrucción de 
Madeira a raíz del seísmo ocurrido en 1993 prevé que las bonificaciones de 
intereses relativas a los préstamos del BEI sean desembolsadas directamente por la 
Comisión a la Región autónoma de Madeira, sin pasar ya por el BEI, como en el 
caso de los seísmos acaecidos en Grecia y en Italia. 
En 1993, el Consejo Europeo de Copenhague aumentó en 3 000 millones de ecus el 
importe global del mecanismo temporal adoptado en Edimburgo en favor de las 
grandes obras de infraestructura. De este total, 1 000 millones de ecus se asignan al 
reforzamiento de la competitividad de las pequeñas y medianas empresas 
europeas, concediéndose al mismo tiempo bonificaciones de intereses ligadas a la 
creación de empleo. La subvención asciende a 3 000 ecus por puesto de trabajo 
creado, lo que equivale por término medio a una reducción de intereses del 2%. La 
Decisión del Consejo de 19 de abril de 1994 permitió al BEI comenzar, en el 
segundo semestre de 1994, a firmar acuerdos de préstamos globales con 
intermediarios financieros en todos los Estados miembros. La atribución de los 
préstamos a los beneficiarios finalizó el 15 de diciembre de 1995, habiéndose 
asignado la totalidad del importe global de 1 000 millones de ecus. 
A finales de 1996 se había desembolsado el 48% de los fondos de este mecanismo, 
esto es, 480 millones de ecus, cuyo importe se repartió entre 2 536 empresas. Se 
estima que en 1997 podría desembolsarse la totalidad del importe en favor de unas 
4 500 empresas. Los desembolsos presupuestarios efectuados en el marco de este 
mecanismo ascendieron a 2,8 millones de ecus en 1995 ya 17,5 millones en 1996. 
También se conceden bonificaciones de intereses a los préstamos del BEI fuera de la 
Comunidad (véase el cuadro 8 del Anexo). 
5.2 Garantías presupuestarias 
5.2.1 Ámbito de cobertura 
La totalidad del saldo vivo de los empréstitos emitidos por la Comunidad para 
financiar los préstamos gestionados por la Comisión (Euratom, NIC, balanza de 
pagos) está garantizada por el presupuesto general. 
14 
En 1996 se concedió una garantía con cargo al presupuesto de la Comunidad por 
importe de 15 millones de ecus en el marco de una operación de "préstamos de 
balanza de pagos" en favor de Moldavia. 
Los préstamos que el Banco otorga a terceros países con cargo a sus recursos 
propios, en el marco de la política comunitaria de cooperación financiera al 
desarrollo, son objeto de un contrato de garantía. Estas garantías emanan de los 
Estados miembros en el caso de los préstamos a países ACP-PTU y de la 
Comunidad en el caso de los países del Mediterráneo, de Europa central y oriental 
y de América Latina y Asia, con los que la Unión Europea ha concertado acuerdos 
de cooperación, y de la República Sudafricana. 
Las garantías concedidas con cargo al presupuesto de la Comunidad son las 
siguientes: 
a) Préstamos del BEI a los países de la Cuenca Mediterránea: globalmente, los 
préstamos concedidos están cubiertos en un 75% por la garantía de la 
Comunidad. 
A finales de 1996, el saldo vivo de los empréstitos ascendía a 2 357 millones de 
ecus, de los cuales 265 millones correspondían a España, Grecia y Portugal 
(preadhesión) y 2 092 millones a países mediterráneos no comunitarios. 
b) Préstamos del BEI a los PECO: la garantía de la Comunidad asciende al 100% 
del importe de los préstamos firmados. Al 31 de diciembre de 1996, el BEI había 
abierto un crédito de 1 628 millones de ecus a estos países, del total de 1 700 
millones correspondientes a la partida PECO I. El saldo vivo de los préstamos a 
finales de 1996 era de 971 millones de ecus. 
A finales de 1993, la Comunidad hizo extensiva su garantía a los préstamos que 
el BEI concediese durante los tres años siguientes a los PECO, incluidos los 
Estados Bálticos y Albania, con un límite máximo global de 3 000 millones de 
ecus (Acuerdo PECO II). Al 31 de diciembre de 1996, el BEI había abierto un 
crédito de 2 980 millones de ecus dentro del límite global de 3 000 millones, 
siendo el saldo vivo de únicamente 335 millones. 
c) Préstamos del BEI a los países de América latina y de Asia (ALA): estos 
préstamos, otorgados a países con los cuales la Comunidad ha celebrado 
acuerdos de cooperación, están garantizados al 100% por el presupuesto de la 
Comunidad. Este programa de préstamo, que se decidió en febrero de 1993, 
fijándose un importe global de 750 millones de ecus para un período de tres 
años, está sometido a un límite máximo anual de 250 millones. A finales de 
1996, los préstamos firmados ascendían a 647 millones de ecus y los 
desembolsos, cubiertos en su importe por la garantía presupuestaria, a 204 
millones. El 12 de diciembre de 1996, el Consejo autorizó una operación 
provisional por un año en favor de estos países con un límite de 275 millones de 
ecus, estando prevista la finalización de esta operación para junio de 1997. Esta 
decisión ha permitido unir el mandato inicial confiado al Banco en esta región y 
el mandato global multianual en favor del conjunto de terceros países aprobado 
por el Consejo a principios de 1997. 
15 
d) Préstamos del BEI a la República Sudafricana: en junio de 1995, la 
Comunidad concedió su garantía a los préstamos que otorgase el BEI a 
Sudáfrica durante los dos años siguientes, por un importe máximo de 300 
millones de ecus. Dichos préstamos están garantizados al 100% por el 
presupuesto de la Comunidad. Al 31 de diciembre de 1996, el BEI había abierto 
un crédito de 101 millones de ecus, aunque el saldo vivo de la garantía sobre el 
principal y los intereses alcanzaba únicamente 32 millones (véase el cuadro 6). 
5.2.2. Saldo vivo del capital garantizado al 31 de diciembre de 1996 
A finales de 1996, el saldo vivo de las garantías concedidas con cargo al 
presupuesto comunitario, que, como ya se ha indicado, cubre el importe de los 
préstamos desembolsados y cuyo desglose figura en el siguiente cuadro 6, ascendía 
a aproximadamente 12 000 millones de ecus, de los cuales más del 53% 
correspondía a terceros países. Respecto de 1995, el saldo vivo de las garantías se 
redujo en 1 238 millones, aunque la proporción de los compromisos adquiridos con 
terceros países no dejó de aumentar, habiendo pasado del 37,5%, en 1992, al 53% 
actualmente. 
El riesgo anual cubierto por el presupuesto general, que se deriva de la amortización 
de la deuda (capital e intereses), se cifraba en 1996 en 3 149 millones de ecus, de los 
cuales 1 081 millones correspondían a terceros países. 
Al 31 de diciembre de 1996, los créditos pagados por la Comunidad y aún no 
reembolsados por los deudores morosos ascendían a 330,7 millones de ecus (84,4 
millones correspondían a algunas repúblicas de la antigua Yugoslavia y los restantes 
246,3 millones a Tayikistán, Armenia y Georgia). 
Todos los recursos provisionales a la tesorería de la Comisión en relación con la 
garantía se regularizaban a través del presupuesto hasta 1994, y actualmente se 
regularizan a través del Fondo de Garantía, desde su creación por el Reglamento n° 
2728/94 del Consejo, de 31 de octubre de 1994. 
16 
Cuadro 6 
Saldo vivo del capital garantizado (a 31.12.1996) 
(en millones de ecus) 
Operaciones Limites máximos 
autorizados Saldo vivo a 
31.12.95(1) Saldo vivo a 
31.12.96(2) 
Estados miembros 
A. Balanza de pagos 
1. Grecia 
2. Italia 
B. Otros 
3. Euratom (3) 
4. NIC y NIC TT 
5. BEI Mediterráneo (E.GR.P) 26 330 
14 000 
4 000 
6 830 
1 500 7 263 
1 000 
4 045 
720 
1 113 
385 5 564 
500 
3 479 
572 
748 
265 
Países no comunitarios 
A. Asistencia financiera 
1. Hungría 
2. Ex-URSS 
3. República Checa 
4. República Eslovaca 
5. Bulgaria 
6. Rumania 
7. Estonia 
8. Letonia 
9. Lituania 
10 Israël 
11 Argelia 
12. Moldavia 
13. Ucrania 
14.Bielorrusia 
B. Otros 
15.Cuenca Mediterránea 
16.PECOIy II 
17.América Latina y Asia 
18. Sudáfrica 17 422 
5 035 
1 050 
1 250 
250 
125 
400 
580 
40 
80 
100 
160 
600 
60 
285 
55 
12 387 
6 362 
4 700 
1 025 
300 5 851 
2 987 
440 
347 
250 
125 
360 
510 
20 
40 
75 
160 
500 
45 
85 
30 
2 864 
1 782 
933 
149 6 312 
2 679 
180 
144 
250 
125 
400 
510 
20 
40 
75 
160 
500 
60 
185 
30 
3 634 
2 092 
1 306 
204 
32 
TOTAL GENERAL 43 752 13 114 11 876 
(1)Tipo de cambio del 31.12.1995 
(2) Tipo de cambio del 31.12.1996. 
(3) Extensión de los préstamos Euratom a algunos países no comunitarios mediante 
la Decisión de 21.3.1994. 
17 
ANEXO ESTADÍSTICO 
18 
Cuadro 1 
Evolución anual de los empréstitos y los préstamos en la Comunidad (en millones de ecus) 
(Tipo de cambio del ecu al final del ejercicio) 
1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 
I. Empréstitos 
CECA 
Balanza de pagos (1) 
Euratom 
NIC 
Total Comisión 1 265 1 517 1 487 880 913 1 086 1 446 1 474 908 644 
862 860 - 350 1 695 1 209 4 969 245 
344 488 853 93 - - - - - 49 
860 541 611 945 522 76 49 - - 70 
2 469 3 408 3 811 1918 1435 1512 3 190 2 683 5 877 1008 386 
410 
66 
862 298 
155 
453 
BEI (2) 5 699 6 786 5 593 7 666 9 034 10 996 13 672 12 974 14 224 14 148 12 395 17 553 
Total Comunidad 8 168 10 194 9 404 9 584 10 469 12 508 16 862 15 657 20 101 15 156 13 257 18 006 
II. Préstamos 
CECA 
Balanza de pagos (1) 
Euratom 
NIC 
Total Comisión 1 010 1 069 
862 
211 443 
884 393 969 
860 
314 
425 908 
357 
2 105 2 767 2 568 1265 700 993 1 382 1 486 918 
350 1 695 1 209 4 969 
78 24 39 9 30 
778 1367 3 116 2 704 5 917 674 
245 
49 
968 403 
410 
813 280 
155 
435 
BEI (3) 5 641 6 678 6 967 8 844 11507 12 605 14 438 16 066 17 724 17 682 18 604 20 946 
Total Comunidad 7 746 9 445 9 535 10 109 12 285 13 972 17 554 18 770 23 641 18 650 19 417 21381 
Nota: 
(1) 
(2) 
(3) Las diferencias entre los totales de los préstamos y de ios empréstitos de la Comisión son debidas a las 
operaciones de empréstito para refinanciación y a las variaciones del saldo de los préstamos no atribuidos 
al final del ejercicio. Las diferencias entre las cifras de los préstamos y de los empréstitos del BEI se deben 
a que las operaciones de préstamo del BEI se financian simultáneamente con empréstitos y con 
recursos propios del Banco. 
Mecanismo de apoyo financiero a los Estados miembros y asistencia a terceros países. 
Total de recursos recaudados. 
Préstamos firmados con cargo a los recursos propios sin incluir las garantías otorgadas por el BEI a promotores 
ni las operaciones financieras con cargo a los recursos del NIC. 
19 
Cuadro 2 
Empréstitos vivos (al final de cada ejercicio) (1) (2) (en millones de ecus) 
CECA BEI (3) Euratom NIC Subtotal Balanza de 
pagos Total de 
Empréstitos 
1982 
1983 
1984 
1985 
1986 
1987 
1988 
1989 
1990 
1991 
1992 
1993 
1994 
1995 
1996 6 178 
6 539 
7119 
7 034 
6 761 
6 689 
6 825 
6 738 
6 673 
7 139 
7 327 
7 331 
6 548 
5 966 
4 656 16 570 
20 749 
25 007 
26 736 
30 271 
31 957 
36 928 
42 330 
48 459 
58 893 
67 784 
78 661 
83 673 
87 079 
96 649 1 272 
1 680 
1 892 
2 013 
2 168 
2 500 
2 164 
1 945 
1 687 
1 563 
1 338 
1 018 
779 
720 
572 1 747 
3 269 
4 432 
4 960 
5 202 
5 229 
5 514 
5 122 
4 542 
3 817 
3 326 
2 202 
1 570 
1 113 
748 25 767 
32 237 
38 450 
40 743 
44 402 
46 375 
51 431 
56 135 
61 361 
71412 
79 775 
89 212 
92 570 
94 878 
102 625 
L 591 
4 610 
4 932 
3 236 
1 890 
2 997 
2 459 
2 075 
(4) 2 045 
3 516 
4 026 
5 204 
7 697 
8 032 
6 658 26 358 
36 847 
43 382 
43 979 
46 292 
49 372 
53 890 
58 210 
63 406 
74 928 
83 801 
94 416 
100 267 
102 910 
109 283 
(1) 
(2) 
(3) 
(4) El tipo de cambio es el registrado el 31 de diciembre de cada año. Al estar expresados en moneda nacional, la 
mayor parte de los empréstitos, la diferencia entre las cifras correspondientes a dos finales de año consecutivos 
se explica por los cambios do valoración de los empréstitos anteriores, por una parte, y por el volumen neto de 
los empréstitos contraídos durante el año, por otra. 
Importe inldal de los empréstitos, al que se han sumado o restado los reembolsos del principal y las 
rescisiones, anulaciones y ajustes de cambio. 
A partir de 1989, Incluidos los empréstitos a corto plazo. 
A partir de 1990, incluida la asistencia financiera a terceros países. 
20 
Cuadro 3 _ ^ 
Empréstitos comunitarios emitidos en 1996, por monedas (en millones de ecus) 
BEI Euratom CECA NIC Balanza de 
pagos (1) Total de 
Emprést 1995 
% 1996 
% 
ECU 
BEF 
DKK 
DEM 
GRD 
ESP 
FRF 
IEP 
ITL 
LUF 
NLG 
PTE 
FIM 
SEK 
GBP 
Subtotal 500 
19 
88 
5 285 
97 
2 035 
655 
102 
4 398 
65 
84 
358 
34 
191 
2 168 
16 079 6 
64 
29 
7 
53 
35 
50 
244 155 
155 655 
25 
88 
5 349 
97 
2 064 
662 
102 
4 451 
100 
84 
358 
34 
191 
2218 
16 478 6,1 
0,1 
19,5 
1,1 
12,0 
2,7 
1,0 
25,6 
1,5 
1,1 
7,6 
0.1 
0.6 
8,3 
87,3 3,6 
0,1 
0,5 
29,7 
0.5 
11,5 
3,7 
0,6 
24,7 
0,6 
0,5 
2,0 
0,2 
1,1 
12.3 
91,5 
CHF 
JPY 
USD 
ZAR 
Subtotal 165 
580 
698 
33 
1 476 54 
54 165 
580 
752 
33 
1 530 2,9 
5.8 
4,0 
12,7 0,9 
3,2 
4,2 
0,2 
8,5 
TOTAL I 17 555 298 155 18 008 100,0 100,0 
(1) Balanza de pagos y asistencia financiera a Estados no miembros. 
Cuadro 4 
Préstamos concedidos en la Comunidad en 1995 y 1996: desglose por Instrumentos y sectores | 
(en millones de ecus) 
Sector productivo 
-créditos sobre 
préstamos globales 
Infraestructura 
-créditos sobre 
préstamos globales 
Energía 
-créditos sobre 
préstamos globales 
TOTAL CECA 
1995 1996 
346 248 
222 178 
14 20 
12 
360 280 BEI(1) 
1995 1996 
4 617 4 477 
2 955 2 630 
10 082 10 388 
1 299 1 535 
3 083 4 945 
100 279 
17 782 19 810 Euratom 
1995 1996 
-
. NIC(1) 
1995 1996 
-
. Total 
1995 1996 
4 963 4 725 
3177 2 808 
10 096 10 408 
1 299 1 535 
3 083 4 957 
100 279 
18 142 20 090 % del total 
1995 1996 
27.4 23.5 
17.5 14.0 
55.6 51.8 
7.2 7.6 
17.0 24.7 
0,6 1.4 
100 100 
(1) Importe de la financiación concedida (préstamos individuales y créditos sobre préstamos globales). 
21 
Cuadro S 
Financiación concedida en la Comunidad por el BEI en 1995 y 1996, 
por objetivos económicos 
1995 1996 
Millones de ecus Millones de ecus % 
1. Desarrollo regional 
1.1 Desglose por países 
Bélgica 
Dinamarca 
Alemania 
Grecia 
España 
Francia 
Irlanda 
Italia 
Luxemburgo 
Países Bajos 
Austria 
Portugal 
Finlandia 
Suecia 
Reino Unido 
1.2 Desglose por sectores 
Energía 
Comunicaciones 
Medio ambiente e infraestructuras diversas 
industria, servicios, agricultura 12143,3 100,0 
249,0 
304,0 
1 786,3 
335,7 
2 697,0 
1 440,1 
165,5 
2 458,8 
79,3 
24,0 
63,8 
1 252,8 
23,7 
4,7 
1 258,6 
2 009,0 
5 270,0 
1 614,0 
3 252,0 2,1 
2.5 
14,7 
2,8 
22,2 
11,9 
1,4 
20,2 
0,7 
0,2 
0,5 
10,3 
0,2 
0,0 
10,4 
16,5 
43,4 
13,3 
26,8 13 805,0 
236,0 
397,0 
2 297,0 
730,0 
2 352,0 
1 615,0 
108,0 
2 853,0 
17,0 
254,0 
1 288,0 
10,0 
317.0 
1 331,0 
4 076,0 
4 640,0 
1 826,0 
3 263,0 100,0 
1,7 
2,9 
16,6 
5,3 
17,0 
11.7 
0,8 
20,7 
0,0 
0.1 
1.8 
9,3 
0,1 
2.3 
9,6 
29,5 
33,6 
13,2 
23,6 
2. Infraestructuras de comunicación 
2.1 Transportes 
2.2 Telecomunicaciones 
2.3 Otras infraestructuras 6 592,0 100,0 
5 494,0 
1 098,0 83,3 
16,7 6 506,0 
4 500,0 
2 006,0 100,0 
69,2 
30,8 
3. Medio ambiente y calidad de vida 
3.1 Medio ambiente 
3.2 Urbanismo 6 044,0 100,0 
3 972,0 
2 072,0 65,7 
34,3 5 875,0 
4 209, 
1 666, 100,0 
71,6 
28,4 
4. Objetivos energéticos 
4.1 Recursos internos 
4.2 Diversificación de las importaciones 
4.3 Utilización racional de la energía 3 433,0 100,0 
1 037,0 30,2 
894,0 26,0 
1 502,0 43,8 4 031,0 
547 
2 011 
1 473 100,0 
13,6 
49,9 
36,5 
5. Competitividad de la empresas 
- pequeñas y medianas empresas (1) 3 450,0 
Número 
2 881,0 11736 3 776,0 
2 594,0 Número 
11034 
(1 ) Incluidos los créditos sobre préstamos globales NIC. 
N.B. Dado que algunos préstamos responden a varios objetivos, las cantidades de los distintos 
epígrafes no son acumulables. 
22 
Cuadro 6 
Distribución geográfica de las operaciones de préstamo (1) en la Comunidad en 1995 y 1996 
1996 (en millones de ecus) 
CECA BEI Euratom NIC Balanza de 
pagos Importe % 
Bélgica 
Dinamarca 
Alemania 
Grecia 
España 
Francia 
Irlanda 
Italia 
Luxemburgo 
Países Bajos 
Austria 
Portugal 
Finlandia 
Suecia 
Reino Unido 
Art 18 (2) 7.0 
0.1 
32,7 
0.2 
32.5 
13,3 
91,3 
35,2 
0,2 
0,6 
0,2 
50.8 657.5 
688,0 
3 021.6 
721.1 
2 552,6 
2 509,2 
188.7 
4 120.7 
765,7 
489,9 
1 293,8 
302,1 
846.5 
2 386.2 
402.5 664,5 
688,1 
3 054,3 
721,3 
2 585,1 
2 522,5 
188,7 
4 212,0 
35,2 
765.9 
490,5 
1 294,0 
302,1 
846,5 
2 437,0 
402.5 3,1 
3,2 
14,4 
3,4 
12,2 
11,9 
0.9 
19.9 
0.2 
3,6 
2,3 
6,1 
1,4 
4,0 
11,5 
1.9 
Total 264,1 20 946,1 21 210.2 100.0 
1995 
CECA BEI Euratom NIC Balanza de 
pagos Importe % 
Bélgica 
Dinamarca 
Alemania 
Grecia 
España 
Francia 
Irlanda 
Italia 
Luxemburgo 
Países Bajos 
Austria 
Portugal 
Finlandia 
Suecia 
Reino Unido 
Art 18(2) 8.7 
104,8 
22,9 
14,9 
89,2 
9,4 
10.2 
100,3 665,0 
825,0 
2 715.0 
525,0 
2 818.0 
2 207,0 
327,0 
3 435.0 
79,0 
319.0 
242.0 
1 232,0 
179,0 
273.0 
2 244,0 
519.0 673,7 
825,0 
2 819,8 
525,0 
2 840,9 
2 221,9 
327,0 
3 524.2 
88,4 
319.0 
242,0 
1 242,2 
179,0 
273,0 
2 344,3 
519,0 3.6 
4.4 
14.9 
2.8 
15.0 
11,7 
1,7 
18,6 
0,5 
1,7 
1,3 
6,6 
0,9 
1,4 
12,4 
2,7 
Total 360,4 18 604,0 18 964,4 100,0 
(1 ) Préstamos firmados. 
(2) Proyectos comunitarios no localizables en un único Estado miembro (cables y 
satélites de telecomunicaciones, petróleo del Mar del Norte, etc.). 
23 
Cuadro^ ___ 
Bonificaciones de intereses abonadas en la Comunidad con 
cargo a los diferentes mecanismos comunitarios (1977-1996) (en millones de ecus) 
Ejercicios 
presu­
puestarlos Sistemas no actualizados (1) 
Art.54CECA Art.56CECA 
(reestruct.) (reconvers.) Empleo Reconstrucc. 
Portuga seísmos Sistemas actualizados (2) 
SME FEDER Mecanismo 
PYME 
1977 
1978 
1979 
1980 
1981 
1982 
1983 
1984 
1985 
1986 
1987 
1988 
1989 
1990 
1991 
1992 
1993 
1994 
1995 
1996 1.3 
9,8 
10,4 
25,7 
7.6 
10,5 
4,0 
6,2 
3,6 
5,9 
2.4 
3.0 
2,6 
1.3 
1,0 2,7 
16,5 
8,0 
33,4 
6,3 
19,3 
7.1 
34,0 
74,9 
33,1 
35,6 
38,6 
42,5 
40,6 
48,6 
106,0 
114,3 
51,1 
11,5 
36,8 4,0 
3,9 3,0 
14,4 
24,4 
28,4 
28,6 
28,6 
27,8 
26,6 
23,1 
20,1 
17.2 
0,5 (3) 200,0 
197,0 
193,2 
209,8 
200,0 12,1 
65,5 
2,8 
17,5 
(1 ) Bonificaciones escalonadas e imputadas a las provisiones creadas a tal efecto 
en los presupuestos anuales. 
(2) Bonificaciones abonadas por la Comisión en un único importe capitalizado e imputadas 
en el presupuesto el primer año. 
(3) Bonificaciones por importe de 475 500 ecus, desembolsadas directamente por la 
Comisión a la Región autónoma de Madeira (Decisión n° 95/250/CE del Consejo, 
de 29.6.1995). 
24 
Cuadro 8 
Asistencia financiera fuera de la Comunidad, en vigor o negociada, a 31.12.1996 | 
Estados ACP-PTUM 
ACP 
PTUM 
República Sudafricana 
Cuenca Medtterr.fSl 
Argelia, Chipre, Egipto, 
Israel, Jordania, Ubano, 
Malta, Marruecos, Siria, 
Túnez, Turquía, Gaza y 
Cisjordania 
Turquía 
Malta 
Chipre 
PECO 
República Checa 
Eslovaquia 
Bulgaria 
Estonia 
Letonla 
Lltuanla 
Hungría 
Rumania 
Albania 
Estóvenla 
QEJ 
Antigua URSS 
Moldova 
Ucrania 
Bielorrusia 
Países de América 
Latina y Asia Tipo de acuerdo 
2* Protocolo financiero 
IV Convenio de Lomé 
| Decisión del Consejo 
Decisión del Consejo 
Decisión del Consejo (7) 
Asociación euromediterránea (7) 
Acción especial de cooperación 
financiera aún no aplicada 
4* Protocolo financiero 
4* Protocolo financiero 
Decisión del Consejo (7) 
Protocolo financiero 
Decisión dd Consejo 
Decisión del Consto (7) Préstamos con 
cargo a BEI 
Find* 
period* 
2(100 
2000 
1997 
2000 
2000 
2000 
1998 
1998 
2000 
1997 
1997 
200» Umita 
máximo 
1693 
1656 
35 
300 
375 
3140 
2 310 
750 
30 
50 
3520 
150 
275 
900 (en millones de ecus) 
Préstamos con cargo a 
recursos presupuestarios 
Operaciones 
capital de 
riesgo. 
(2) Ayudas no 
reembotsables 
I3) 
1 030 12102 
1000 11967 (5) 
30 135 (5) 
204 3460 
200 (8) 3 425 (9) 
2 13 
2 22 
4664 (13) 
20 (14) Apoyo a las balanzas 
de pagos (4) 
Concedido Desembot. 
760 660 
600 (10) 500 
160 (11) 160 
2730 2315 
250 250 
125 125 
400 400 
40 20 
80 40 
100 75 
1050 790 
580 510 
105 (12) 105 
1660 1408 
1 250 (15) 1 133 
60 60 
285 185 
55 30 CECA 
16 
(1) i Yéstamos qi«? se benefician de bonificaciones oV irtereses con cargo a los recursos del Fondo Europeo de Desarrollo, en el caso de los proyectos en 
los Estados ACP y en los PTU, y con cargo a tos del presupuesto general de las Comunidades Europeas, en el caso de los proyectos medoambientales 
<-n países de la Cuenca Mediterránea Los importes necesarios para las bonificaciones de intereses se imputan a las ayudas no reembotsables. 
(?) Concedidos y gestionados por el BEI 
(3) Concédelos y gestionados por la Comisión Europea 
(4) Importes acumulados desde 1990 Estas operaciones son conceddas y gestionadas por la Comisión. 
(5) Incluidos los importes destinados a las bonificaciones de intereses de los prestamos del BEI. 
(6) Los importes disponibles en el marco de los protocolos financieros precedentes podrán utilizarse simuttáneamente, ya se trate de la totalidad de las 
dotaciones previstas o de los saldos 
(7) I lemenlos del mandato global miltianml aprobado el 14 de abril de 1997 
(fi) Importe Indicativo imputado a las ayulis r» reentf nlsables qi i» figuran en la columna siguiente. 
(9) It icliidos los importes reservados para las operaciones sobre capital de riesgo y para bonificaciones de intereses en relación con la financiación del BEI 
di favor de proyectos rnedkiamhieráales 
(10) Argelia 
(11) Israel 
( 1 ?) Anticipos no reembotsables 
(13) Programa PHARE para el periodo 1996-1999, gestionado y administrado por la Comisión 
( 14) Únicamente para las bonificaciones de intereses de préstamos del BEI en favor de proyectos de transporte de interés común. 
(15) Créditos comeraales 
25 
B. INFORME DE LA COMISIÓN AL CONSEJO 
Y AL PARLAMENTO EUROPEO 
sobre el ritmo de utilización del 
Nuevo Instrumentó Comunitario (NIC) 
(semestre del 1 de julio al 31 de diciembre de 1996) 
1. Estado de la situación a 31 de diciembre de 1996 
Las Decisiones 83/200/CEE (art.6) y 87/182/CEE (art. 8) del Consejo, relativas a la 
financiación del NIC, establecen la obligación de la Comisión de elaborar un informe 
semestral sobre el ritmo de utilización de los tramos del III y IV NIC. 
El presente informe cubre el período comprendido entre el 1 de julio y el 31 de 
diciembre de 1996. 
Los diferentes fundamentos jurídicos determinan el método de evaluación del importe de 
los préstamos firmados con respecto al límite máximo de los empréstitos autorizados: 
a) en cuanto al NIC III, el volumen de los préstamos es inferior al de los empréstitos 
para tener en cuenta los gastos conexos y de otro tipo, según las divisas en las que se 
emiten los empréstitos; 
b) en cuanto al NIC IV, el límite máximo se aplica a los préstamos firmados. 
El cuadro siguiente indica el estado de utilización a finales de 1996 de los tramos sobre 
los que existe la obligación de elaborar un informe semestral. 
Utilización de los tramos del NIC al 31.12.1996 | 
(Millones de ecus) 
NIC III 
NIC IV Límite máximo 
3 000 
750 Importes utilizados 
2 862 
669 Saldo 
138 (*) 
81 
(*) El empréstito especial de 100 millones para proyectos europeos de 
innovación no ha sido autorizado aún por el Consejo. 
Los empréstitos emitidos durante el segundo semestre de 1996 para financiar las 
actividades del NIC o refinanciar actividades anteriores se especifican en el anexo 2-B. 
26 
2. Desglose de los préstamos por países y por sectores 
El cuadro siguiente ofrece una visión global de los préstamos firmados a 31.12.1996, 
convertidos en "equivalentes de empréstito". Los préstamos en divisas se han convertido 
en ecus al tipo de cambio del último día laborable del trimestre anterior a la firma. 
Distribution of loans signed by country at 31.12.1996 (en millones de ecus) 
Pals 
Bélgica 
Dinamarca 
Grecia 
España 
Francia 
Irlanda 
Italia 
Países Bajos 
Portugal 
Reino-Unido 
Total NIC I 
66,8 
70,0 
239,0 
479,9 
134,9 
990,5 NIC II 
100,6 
114,9 
125,0 
116,6 
473,4 
67,1 
997,5 NIC III 
303,0 
111,2 
69,2 
938,7 
68,4 
1 228,5 
3,2 
29,9 
109,3 
2 861,6 NIC IV 
23,6 
63,2 
118,2 
72,3 
285,7 
9,9 
95,8 
668,8 NIC 
Reconstr. 
80,0 
598,7 
678,7 Total 
23,6 
533,5 
306,1 
187,4 
1 206,0 
424,0 
3 066,3 
3,2 
39,8 
407,1 
6 197,1 % 
0,4 
8,6 
4,9 
3,0 
19,5 
6,8 
49,5 
0,1 
0,6 
6,6 
100,0 
Sector 
NIC III 
NIC IV Sectores productivos 
52,8 % 
100,0 % Infraestructuras 
26,5 % Energía 
20,7 % 100,0% 
100,0%| 
El interés del NIC IV se debe a sus características especiales, tales como la opción de 
convertir los préstamos en capital de riesgo, la posibilidad de utilizar los préstamos para 
financiar la adquisición de activos inmateriales o la posibilidad de diferir el pago de los 
intereses. 
Desde 1991 no se ha realizado ninguna operación de préstamo. 
27 
ANEXO ESTADÍSTICO 
28 
Anexo 1 
PRESTAMOS NIC IV 
LIMITE MÁXIMO: 750 MIIXONKSDE ECUS (Situación» 31.12.1996) (1) 
Designación de los proyectos Fecha del 
contrato Millones de 
ecus(2) DK Desglose por países (2) 
B UK 
MM 
MM 
68/87 
68/87 
69/87 
69/87 
70/87 
70/87 
70/87 
70/87 
70/87 
71/87 
71/87 
71/87 
105/87 
1 OS/87 
106/87 
107/87 
107/87 
108/87 
108/87 
110/87 
121/87 
148/87 
148/87 
148/87 
148/87 
206/87 
206/87 
207/87 
207/87 
231/87 
64/88 
101/88 
101/88 
101/88 
101/88 
103/88 
103/88 
103/88 
103/88 
109/88 
128/88 
128/88 
13V88 
1.35/88 
I8V88 
I8V88 
199/88 
217/88 
237/88 
237/88 
237/88 
175/89 
119/90 
119/90 
48/91 I PRKSTAMOS FIRMAIXXS 
Kill (Small Business) PC-VI/A 
Fill (Small Business) PO-VI/B 
BNI. - PMI V/A 
BNL - FMI V/B 
IM1 - PMI V/A 
IMI - PMI V/B 
MEDIOCR C1JNTR. - PM IV/A 
MEDIOCR. CBNTR - PMI IV/B 
MEDIOCR. CBNTR. - PMI I V/C 
MBDIOCR. CBNTR. - PMI IV/D 
MBDIOCR. CBNTR - PMI IV/R 
INTBRBANCA - PMI IV/A 
INTERBANCA - PMI IV/B 
BPI - PO V 
CENTROBANCA - I'M IV/A 
CBNTROBANCA - PMI IV/B 
SAN PAOLO Agroindustria II 
CREDIOP - PMI I/A 
CRBDIOP - PMI 1/B 
BANU) DI NATOLI - FMI A 
BANCO DI NAPOLI - PMI B 
B° DH SANTANDER - I'YMIi 
B°DB BILBAO -PYMK 
BFIBANCA- PMI IV/A 
BFIBANCA-PMI IV/B 
BFIBANCA-PMI IV/C 
BFIBANCA-PMI IV/D 
B* ÜB VIZCAYA - PYME A 
B° DB VIZCAYA - PYME B 
B° BSPANOL DE CRÉDITO - PYME A 
B° BSPANOL DB CRÉDITO - PYME B 
CRBDIT NATIONAL - PMI HI 
INVESTORS IN INDUSTRY -
GROUPBD LOAN V 
BFIBANCA - PMI V/A 
BFIBANCA - PMI V/B 
BFIBANCA - PMI V/C 
BFIBANCA - PMI V/D 
MEDIOCR. LOMBARDO - PMI A 
MEDIOCR. LOMBARDO - IWI B 
MBDIOCR. LOMBARDO - PMI C 
MBDIOCR LOMBARDO - PMI I) 
BARCLAYS BANK II 01. 
CBNTROBANCA - PMI V/A 
CBNTROBANCA - PMI V/B 
CRBDIOP -PMIII/A 
CRBDIOP - FMI II/B 
BANCO DI SICILIA - PMI Il/A 
BANCO DI SICILIA - PMI II/B 
CRBDIT INDUSTRIE. HT COMMI. 
IMI - PMI VI/A 
IMI - PMI VI/B 
IMI - PMI WC 
IMI - PMI WD 
BARCLAYS BANK III/A 
KREDIETBANKN.V. -GL 
KRBDIETBANK N.V -CL 
B" BSPANOL DB CRÉDITO PO PY 150987 
24.05.88 
12.1087 
1210.87 
31.07.87 
31.07.87 
1509.87 
10.1287 
03.02.88 
16.03.88 
23.06.88 
07.10.87 
07.10.87 
22.07.87 
11.12.87 
11.12.87 
05.11.87 
18.12.87 
18.12.87 
18.12.87 
18 12.87 
24.07.87 
23.07.87 
17.12.87 
17.12.87 
24.06.88 
24.06.88 
1712.87 
30.11.88 
18 12.87 
18 11.88 
05.02.88 
28.12.88 
05.10.88 
05.10.88 
16.01.89 
16.01.89 
10.10.88 
10.1088 
06 02.89 
06.02.89 
21 12.88 
19.12.88 
1912.88 
09.12.88 
09.1288 
25.05.89 
25.0589 
29.11.88 
19 12.88 
19.12.88 
06.02.89 
06.02.89 
30 11.89 
20.12.90 
20.12.90 
28.05.91 31.80 
31.43 
18.68 
8.01 
37.29 
15.98 
6.19 
5.88 
4.81 
3,27 
18.98 
9,34 
4,00 
9.91 
9.34 
4.00 
13.34 
4.67 
2,00 
4.60 
1,97 
20.19 
31.64 
4.67 
2.00 
4.55 
1.95 
9.37 
8.60 
12.04 
10.94 
20.00 
20.90 
4,53 
1.94 
4.57 
1.96 
6.79 
2,91 
9.14 
3.92 
45.55 
13.23 
5.67 
4.53 
1,94 
4.58 
1.96 
52.32 
9.06 
3,88 
13.72 
5,88 
29.38 
18,04 
5.54 
2M4 31.80 
31,43 
18.04 
5,54 20.19 
31.64 
9.37 
8.60 
12.04 
10.94 
20.00 
25.44 52.32 18.68 
8.01 
37,29 
15.98 
6.19 
5,88 
4.81 
3,27 
18,98 
9,34 
4,00 
9.34 
4.00 
13.34 
4,67 
2.00 
4.60 
1.97 
4.67 
2.00 
4.55 
1.95 
4.53 
1.94 
4,57 
1,96 
6.79 
2.91 
9.14 
3.92 
13.23 
5.67 
4.53 
1.94 
4.58 
1,96 
9.06 
3.88 
13.72 
5.88 9.91 
20.90 
45.55 
29.38 
TOT AI. I ft".?" 23.58 63.23 118.22 J232. 285.73 -22L 95.83 
II PRESTAMOS APROBADOS. 
PENDIENTES DE FIRMA 0.00 
SALDO 81.18 
LIMITE 730,99 
(1) IX) 1.271 de 14.0.3 1987 (limite máximo <k l<* prestamos). 
(2) Lo* tipo» de cambio ion lo» del último Ja liboiUe interior i U finia de cada préstamo. 
29 
Anexo 2 
EMPRÉSTITOS NIC, POR MONEDAS 
A.- Deuda viva a 31.12.1996 (1) | 
Moneda (millones) En millones 
de Ecus (2) 
ECU 70.0 70.0 
BEF 
DEM 304.3 156,3 
ESP 
FRF 2 100,0 320,0 
ITL 
LUF 
NLG 277,5 127,0 
GBP 11.5 15,6 
SFR 
CHF 100,0 59,1 
JPY 
YEN -
Total | | 748,0 
B.- Nuevas operaciones: 1.07.1996 - 31.12.1996 
Equivalente en millones de ecus (3) 
Fecha de 
emisión Duración 
(años) Cupón Moneda 
(millones) Nuevos 
capitales (1) Refinancia­
ción 
(1) Excepto las operaciones de refinanciación destinadas a reducir el servicio de la deuda 
existente concertada inicialmente a un tipo de interés superior. 
(2) Tipo de cambio del 31.12.1996. 
(3) Tipo de cambio en el momento de la firma. 
30 
ISSN 0257-9545 
COM(97) 312 final 
DOCUMENTOS 
ES 09 01 
N° de catálogo : CB-CO-97-299-ES-C 
ISBN 92-78-21538-4 
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