La Unión Europea no es parte contratante en el ADR y el ADN. No obstante, el hecho de que la Unión Europea no participe en un acuerdo internacional no le impide ejercer sus competencias mediante el establecimiento, a través de sus instituciones, de la posición que se deba adoptar en su nombre en el organismo creado en virtud de ese acuerdo, en particular a través de los Estados miembros parte en dicho acuerdo que actúan solidariamente en su interés (véase Alemania/Consejo, C-399/12 («OIV»), apartado 52, y la jurisprudencia citada). Actualmente hay 48 Partes contratantes en el ADR, entre las que se cuentan todos los Estados miembros de la UE. Hay 18 Partes contratantes en el ADR, entre las que se cuentan 13 Estados miembros de la UE. Desde el 1 de enero de 1997, la Unión Europea aplica las disposiciones del ADR a todo transporte de mercancías peligrosas por carretera en el territorio de la UE, inicialmente con arreglo a la Directiva 94/55/CE del Consejo, de 21 de noviembre de 1994, sobre la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros relativas al transporte de mercancías peligrosas por carretera. En 2008 la Directiva 2008/68/CE sustituyó a la Directiva 94/55/CE, pero sigue los principios de su predecesora. Desde el 1 de enero de 2009, la Unión Europea ha aplicado las disposiciones del ADN al transporte de mercancías peligrosas por vías de navegación interior. El artículo 4 de la Directiva 2008/68/CE dispone, en relación con los terceros países, lo siguiente: «Se autorizará el transporte de mercancías peligrosas entre los Estados miembros y terceros países siempre que dicho transporte se ajuste a los requisitos del ADR, el RID o el ADN, salvo si se estipula lo contrario en los anexos». Además, el considerando 12 de la Directiva establece que «se debe permitir a los medios de transporte matriculados en terceros países realizar transporte internacional de mercancías peligrosas dentro del territorio de los Estados miembros a condición de que se atengan a las disposiciones pertinentes del ADR, del RID o del ADN y de la presente Directiva». A menos que las partes formulen un número suficiente de objeciones, se prevé que las enmiendas pertinentes en virtud de la presente propuesta entren en vigor el 1 de enero de 2017 y pasen a ser vinculantes. La base jurídica de la propuesta de Decisión del Consejo es el artículo 91 del TFUE, leído en relación con el artículo 218, apartado 9, del TFUE. El proyecto de propuesta establece en el artículo 1 una lista detallada de las enmiendas previstas con la indicación de que pueden ser aceptadas por la Unión. Las enmiendas previstas se consideran apropiadas para el transporte seguro de mercancías peligrosas de manera rentable, teniendo en cuenta el progreso tecnológico, por lo que pueden apoyarse. 4. APLICACIÓN EN LA UNIÓN EUROPEA Las enmiendas mencionadas, en la medida en que pasen a ser vinculantes, deberán incorporarse a la Directiva 2008/68/CE sobre el transporte terrestre de mercancías peligrosas, que aplica normas uniformes al transporte de mercancías peligrosas por carretera, ferrocarril o vía de navegación interior dentro de los Estados miembros o entre ellos. A tal fin, la Comisión ha sido facultada para adaptar el anexo I, sección I.1, y el anexo III, sección III.1, de la Directiva 2008/68/CE al progreso científico y técnico. Una vez haya expirado el período de formulación de objeciones por lo que se refiere a la notificación por el Secretario General de las Naciones Unidas, la Comisión pondrá en marcha el proceso de adaptación.

2016/0248 (NLE)

Propuesta de

DECISIÓN DEL CONSEJO

por la que se establece la posición de la Unión Europea en relación con las enmiendas a los anexos del Acuerdo europeo relativo al transporte internacional de mercancías peligrosas por carretera (ADR) y al Reglamento anexo al Acuerdo europeo relativo al transporte internacional de mercancías peligrosas por vías de navegación interior (ADN)

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y, en particular su artículo 91, [leído] en relación con su artículo 218, apartado 9,

Vista la propuesta de la Comisión Europea,

Considerando lo siguiente:

(1)La actuación de la Unión en el sector del transporte de mercancías peligrosas debe tener como objetivo mejorar la seguridad y la protección del transporte, proteger el medio ambiente y facilitar el transporte internacional.

(2)La Unión no es Parte contratante en el Acuerdo europeo relativo al transporte internacional de mercancías peligrosas por carretera (en adelante denominado «ADR») y en el Acuerdo europeo relativo al transporte internacional de mercancías peligrosas por vías de navegación interior (en adelante denominado «ADN»). No obstante, esta circunstancia no le impide ejercer sus competencias mediante el establecimiento, a través de sus instituciones, de la posición que se deba adoptar en su nombre en el organismo creado en virtud de ese acuerdo, en particular a través de los Estados miembros parte en dicho acuerdo que actúan solidariamente en su interés