Dictamen del Comité de las Regiones sobre «Un conjunto de orientaciones sobre las redes transeuropeas en el sector de la energía»

(97/C 116/13)

EL COMITÉ DE LAS REGIONES,

vista la propuesta de Decisión del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se modifica la Decisión n° 1254/96/CE del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se establece un conjunto de orientaciones sobre las redes transeuropeas en el sector de la energía ();

vista la decisión del Consejo del 25 de septiembre de 1996 de consultar al Comité de las Regiones sobre esta propuesta, de conformidad con el primer párrafo del artículo 129 D del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea;

vista la decisión del 13 de noviembre de 1996 de encargar la elaboración del presente Dictamen a la Comisión de Ordenación del Territorio, Medio Ambiente y Energía (Comisión 5);

visto el proyecto de Dictamen (CDR 367/96 rev.) que fue aprobado por unanimidad por la Comisión 5 el 20 de noviembre de 1996 (Ponente: Sr. Penttilä),

ha aprobado en su 16° Pleno de los días 15 y 16 de enero de 1997 (sesión del 16 de enero) el presente Dictamen.

1. Introducción

1.1. La Comisión Europea considera necesario actualizar la lista indicativa de proyectos de interés común que figura en el Anexo de la Decisión n° 1254/96/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, por la que se establece un conjunto de orientaciones sobre las redes transeuropeas en el sector de la energía ().

1.2. Esta revisión es especialmente necesaria debido al tiempo transcurrido desde la última propuesta de la Comisión, los compromisos adquiridos sobre el procedimiento de examen de las cuestiones relativas a las redes transeuropeas en el sector de la energía después de la adhesión de los tres nuevos Estados miembros, la aceleración de la tendencia a la ampliación de las redes interconectadas a escala del continente europeo y, por último, la rápida evolución del mercado, especialmente el de gas natural.

2. Observaciones generales

2.1. El Comité de las Regiones considera que la concepción y la instalación de las redes transeuropeas en el sector de la energía contribuyen en gran medida al funcionamiento del mercado interior de la energía, y permiten además concretar y reforzar la cohesión de las regiones limítrofes y periféricas de la Unión Europea. Por otro lado, el Comité de las Regiones ya se ha pronunciado sobre las redes transeuropeas en el sector de la energía en un dictamen () cuyo Ponente fue el Sr. F. Hertog.

2.2. A fin de garantizar la credibilidad de las decisiones relativas a las redes transeuropeas en el sector de la energía, es esencial que estén vinculadas a una estrategia realista de inversión. En particular, la Unión debería participar en mayor medida en la financiación de las redes de energía que abastecen a las regiones limítrofes y periféricas de la Unión.

2.3. Las autoridades regionales y locales no han sido consultadas en el proceso de planificación de las redes transeuropeas en el sector de la energía. La falta de diálogo puede retrasar considerablemente su construcción. El Comité de las Regiones propone que la Comisión examine las posibilidades de tener en cuenta la opinión de las autoridades regionales y locales. Así se podrían garantizar unas condiciones adaptadas a la realidad en relación a la instalación de estas redes en el sector de la energía.

2.4. La evaluación correcta de las repercusiones sobre el medio ambiente y el respeto de normas medioambientales estrictas contribuirán a la aceptación a nivel regional y local de las redes transeuropeas en el ámbito de la energía. El Comité de las Regiones propone que se realice una evaluación de la repercusión de estas redes en el medio ambiente y que la planificación y realización de las redes se lleve cabo estableciendo unas normas medioambientales que se basen en el principio de la mejor tecnología disponible.

2.5. El Comité de las Regiones ya ha exigido con anterioridad que la Comisión ofrezca a las empresas regionales y locales productoras de energía garantías de acceso a la redes nacionales y europeas de distribución de gas y de electricidad. Todas las decisiones relacionadas con las redes transeuropeas en el sector de la energía en el seno de la Unión Europea deberían incluir esta exigencia, que permitiría garantizar la utilización eficaz de estos tipos de energía y el buen funcionamiento del mercado interior en este sector.

3. Conclusiones

3.1. El Comité de las Regiones considera que la propuesta de la Comisión sobre la modificación de la Decisión por la que se reestablece un conjunto de orientaciones sobre las redes transeuropeas en el sector de la energía responde de forma adecuada a las necesidades actuales.

3.2. El Comité de las Regiones considera especialmente importante crear sistemas de financiación operativos, particularmente para garantizar el enlace de las regiones limítrofes y periféricas de la Unión Europea a las redes transeuropeas en el sector de la energía.

3.3. El Comité de las Regiones se declara dispuesto a colaborar con la Comisión a fin de poder incluir en mayor medida a las autoridades regionales y locales en el proceso de preparación de las decisiones en esta materia. Además, es posible garantizar unas condiciones para la construcción de las redes adaptadas a la realidad, especialmente mediante el procedimiento de evaluación de las repercusiones en el medio ambiente, unas normas medioambientales conformes al principio de la mejor tecnología disponible y un diálogo activo con las autoridades regionales y locales.

3.4. Las redes transeuropeas en el sector de la energía también deben ser accesibles a las empresas locales y regionales productoras de energía.

3.5. El Comité de las Regiones recomienda que se aplique la Propuesta de Directiva del Consejo por la que se introducen técnicas de planificación racional en los sectores de distribución de gas y de electricidad () a los proyectos incluidos en las redes transeuropeas en el sector de la energía.

Bruselas, el 16 de enero de 1997.

El Presidente del Comité de las Regiones

Pasqual MARAGALL i MIRA

() DO n° C 298 de 9. 10. 1996, p. 10.

() DO n° L 161 de 29. 6. 1996, p. 147.

() DO n° C 217 de 6. 8. 1994, p. 26.

() DO n° C 1 de 4. 1. 1996, p. 6.