29. Pide a la Comisión que incluya en cualquier futuro Libro Blanco un calendario claro de información
a la autoridad presupuestaria sobre su aplicación y pide que respete dicho calendario;
30. Pide a la Comisión que en cualquier informe futuro sobre la aplicación de un Libro Blanco evalœe el
Øxito o el fracaso de las medidas adoptadas, y que se lleve a cabo una evaluación para establecer si larelación calidad/precio es satisfactoria;
31. Pide a la Comisión que presente los informes de manera clara y simple, y que se esfuerce por
organizar dichos informes de manera que sean fÆciles de entender;
32. Encarga a su Presidenta que transmita la presente resolución al Consejo y a la Comisión así como a
los Gobiernos de los Estados miembros.
18. «e-Learning»
A5-0152/2001
Resolución del Parlamento Europeo sobre las comunicaciones de la Comisión relativas a la inicia-
tiva y el plan de acción 2001-2004 «e-Learning  Concebir la educación del futuro»
(COM(2000) 318  C5-0741/2000 y COM(2001) 172  C5-0151/2001  2000/2337(COS))
El Parlamento Europeo,
 Vista la comunicación de la Comisión (COM(2000) 318  C5-0741/2000),
 Vista la comunicación de la Comisión (COM(2001) 172  C5-0151/2001),
 Vistos los artículos 149, 150 y 157 del Tratado CE, Visto el informe de la Comisión sobre «Futuros objetivos precisos de los sistemas educativos»
(COM(2001) 59),
 Vistas las Conclusiones del Consejo Europeo de Lisboa de los días 23 y 24 de marzo de 2000 y del
Consejo Europeo de Santa María de Feira de los días 19 y 20 de junio de 2000,
 Visto el apartado 1 del artículo 47 del Reglamento,
 Visto el informe de la Comisión de Cultura, Juventud, Educación, Medios de Comunicación y Deporte
y las opiniones de la Comisión de Presupuestos y de la Comisión de Derechos de la Mujer e Igualdadde Oportunidades (A5-0152/2001),
A. Considerando que, de acuerdo con el principio de subsidiariedad, la Comunidad tiene el deber de
estimular a los Estados miembros en la prosecución de objetivos importantes de calidad en materiade educación,
B. Considerando que la iniciativa «e-Learning» contribuye a consolidar la afirmación de «espacio europeo
de educación», que completa el espacio europeo de investigación y el mercado œnico europeo,
C. Considerando que la cultura, el conocimiento y la información se han convertido en motores de
nuestra sociedad; que la iniciativa e-Learning contribuye a la elaboración de otra forma de aprendizajey debe conducir ante todo al enriquecimiento humano,
D. Considerando que el porcentaje de educadores y formadores que pueden incluir las competencias
relativas a las nuevas tecnologías en sus prÆcticas pedagógicas sigue siendo extremadamente minorita-rio,
E. Considerando que el acceso de los niæos a las tecnologías de la información y de la comunicación estÆ
en gran medida supeditado a las desigualdades geogrÆficas, sociales y culturales,
F. Considerando que el coste elevado de las telecomunicaciones en Europa constituye un obstÆculo para
el uso intensivo de Internet y para el desarrollo de la cultura digital y entraæa el riesgo de acentuar aœnmÆs las diferencias entre los que tienen acceso a las nuevas tecnologías de la información y la comu-nicación y los que carecen del mismo,7.2.2002 ES C 34 E/153 Diario Oficial de las Comunidades Europeas
Martes, 15 de mayo de 2001
G. Considerando que, en lo que respecta al desarrollo de las nuevas tecnologías, no sólo existen diferen-
cias entre los EE.UU. y Europa, sino tambiØn dentro de la propia Unión Europea, principalmente entrelos países del Este y los países occidentales,
H. Considerando el dØficit de equipamiento en la mayor parte de los centros escolares (pœblicos y priva-
dos), universidades y centros de formación en Europa, tanto por lo que respecta al soporte físico comoen lo relativo a los programas informÆticos,
I. Considerando que, por una parte, la industria europea de productos multimedia educativos parece
subdesarrollada y que, por otra, las relaciones entre los sistemas educativos y de formación y estaindustria no son capaces de generar servicios que satisfagan realmente las necesidades de la enseæanzaa escala europea,
J. Considerando que la iniciativa «e-Learning» debería incidir de forma transversal en diferentes progra-
mas comunitarios ya operativos (gestionados por diferentes Direcciones Generales), como Sócrates,Leonardo da Vinci, Cultura 2000, Media Plus y e-Content, por lo que se refiere al sector «Cultura-
Educación y Formación»; el quinto y el futuro sexto programa marco de investigación Ten-Telecom,
TSER, MEDA, ademÆs de la posibilidad de recurrir al Fondo Social Europeo y a los Fondos estructu-rales,
K. Considerando que el Øxito de «e-Learning» dependerÆ del nivel de ayuda financiera que se le destine a
partir del presupuesto de cada programa comunitario ya operativo, así como de los recursos financie-ros de los Estados miembros,
1. Pide a la Comisión, al Consejo y a los Estados miembros que tengan en cuenta las siguientes indica-
ciones:
a) Comparte el objetivo de los Jefes de Estado y de Gobierno de proporcionar a todos los ciudadanos
acceso a las formaciones teóricas y prÆcticas necesarias para vivir, trabajar y contribuir a su enrique-cimiento personal en la nueva sociedad de la información a lo largo de toda la vida;
b) Considera que la iniciativa e-Learning no sólo debe tener en cuenta el acceso a las nuevas tecnologías
de la información y la comunicación, sino tambiØn garantizar un contenido informÆtico de calidad yuna formación que permita explotar dicho contenido;
c) Pide a los Estados miembros que se comprometan firmemente a colmar las diferencias entre los que
tienen acceso a las nuevas tecnologías y los que quedan excluidos de las mismas, definiendo acciones
prioritarias, por una parte, para minorías como las personas de edad, personas con discapacidad,
personas con «niveles bajos de cualificación», habitantes de regiones aisladas y regiones insulares y,por otra parte, para las mujeres;
d) Pide a la Comisión que defina medidas prioritarias destinadas a colmar las diferencias entre los países
en materia de nuevas tecnologías, dentro de la propia Unión Europea, por una parte, y entre losEstados miembros de la Unión Europea y los países candidatos de la Europa oriental, por otra;
e) Pide a los Estados miembros y a la Comisión que favorezcan la colaboración entre la sociedad y la
iniciativa privada en el proceso de inversión en nuevas tecnologías, dotación de equipamientos y,concretamente, en la extensión de las redes de contenidos;
f) Pide a los Estados miembros que promuevan medidas destinadas a reducir los costes de acceso a las
nuevas tecnologías y a Internet;
g) Espera que, mediante el Plan global de acción eEurope, puedan lograrse concretamente los objetivos
del Consejo Europeo de Lisboa, así como las orientaciones para la política de empleo;
h) Desea que la iniciativa «e-Learning» tambiØn permita concretar:
 los objetivos del Consejo Europeo de Lisboa y su seguimiento en Estocolmo con el informe sobre
los objetivos concretos de los sistemas educativos y de formación;
 las directrices en materia de empleo;
 el aprendizaje atractivo a lo largo de toda la vida para todos; y
 el fomento de la movilidad virtual;
i) Espera que se alcance realmente el objetivo de Lisboa de dotar a todos los centros escolares de la
Unión con un acceso a Internet antes de finales del 2001 y que, antes de finales de 2002, todos losdocentes dispongan de un acceso rÆpido a Internet, a un correo electrónico personalizado, a un cursoo programa anual de actualización en tecnologías y en metodología educativa y a los recursos multi-media para sus actividades educativas en el aula;C 34 E/154 ES 7.2.2002 Diario Oficial de las Comunidades Europeas
Martes, 15 de mayo de 2001
j) Propone, de conformidad con los objetivos de Lisboa en el sentido de colmar las diferencias digitales
en la incipiente sociedad de la información y reforzar la cohesión social, que se permita a cada alumnoy estudiante disponer de una dirección de correo electrónico en su centro;
k) Pide al Consejo y a los Estados miembros que examinen las posibilidades de tasas uniformes para el
acceso a Internet de los centros de enseæanza;
l) Pide al Consejo y a los Estados miembros que favorezcan la creación de una red transeuropea de gran
velocidad, flexible y multicultural, que enlace los centros de investigación, las universidades, las biblio-tecas científicas y los centros escolares, las empresas y las administraciones locales y nacionales para elintercambio de informaciones científicas y de otro tipo en las diferentes lenguas y que aœne losesfuerzos de los docentes en el ejercicio de evaluaciones comparativas (benchmarking) y el intercam-bio de las mejores prÆcticas;
m) Insta a la Comisión a que las acciones e-Learning financiadas con fondos comunitarios confieran
absoluta prioridad a la formación de los docentes y que, a tenor de los fondos disponibles, otrossectores como la formación de los formadores o el intercambio de experiencias entre los investigado-res tambiØn puedan beneficiarse del apoyo comunitario;
n) Pide a la Comisión y a los Estados miembros que favorezcan el uso de las tecnologías de la informa-
ción y de la comunicación para el hermanamiento y la colaboración entre centros escolares en Europay alienten a los docentes a que adopten nuevas e innovadoras formas de trabajar con estas nuevastecnologías a travØs de la divulgación, a escala europea, de los mejores ejemplos y prÆcticas y, para talfin, respalden eSchola  una semana de e-Learning en Europa;
o) Pide a la Comisión y a los Estados miembros que la iniciativa e-Learning se centre en los objetivos
prioritarios: la dotación suficiente de infraestructuras tecnológicas en todos los centros escolares y laformación de los docentes (primeros responsables de la educación), mediante acciones de evaluacióncomparativa (benchmarking) e intercambio de mejores prÆcticas, para que Østos adquieran conoci-mientos y experiencia en el uso de las nuevas tecnologías con fines pedagógicos, tanto en el Æmbitode los contenidos, como de los programas, que serÆn flexibles y multiculturales, para tener en cuentala idiosincrasia de los alumnos, ademÆs de otros mœltiples aspectos, con objeto de mejorar las capaci-dades de aprendizaje de los alumnos y de los adultos, desarrollando la enseæanza a distancia, así comouna pedagogía diferenciada e individualizada;
p) Pide a la Comisión y a los Estados miembros que la iniciativa e-Learning dØ prioridad absoluta a la
integración de las tecnologías de la información en los currículos escolares a travØs del desarrollo demetodologías de enseæanza que utilicen estas nuevas tecnologías; los centros educativos serÆn losresponsables del desarrollo de los contenidos de los nuevos currículos escolares, permitiendo de estamanera una mayor calidad y la competencia entre centros;
q) Pide a la Comisión y a los Estados miembros que promuevan, a travØs de la iniciativa e-Learning, una
política europea ambiciosa de desarrollo de programas, contenidos y servicios multimedios educativosde calidad, adaptados a las necesidades de la enseæanza y la formación profesional;
r) Pide a la Comisión y a los Estados miembros que creen los foros necesarios para fomentar las relacio-
nes entre las instituciones educativas y de formación y la industria de contenidos para generar pro-ductos educativos de calidad;
s) Pide a los Estados miembros que contemplen la formación, antes de finales de 2002, del mayor
nœmero posible de docentes para que puedan utilizar Internet, redes de alta velocidad y bases dedatos y los recursos multimedia, así como para dotarles, antes de finales de 2003, de una formaciónque los alfabetice digitalmente y les permita aplicar los nuevos sistemas de comunicación electrónicade una manera crítica y didÆcticamente justificada en sus clases;
t) Pide a los Estados miembros que fomenten políticas de motivación de los docentes, demostrÆndoles
que las tecnologías de la información pueden ofrecer muchas ventajas: ofrecen una buena relacióncoste-eficacia, son eficaces y reducen la burocracia en los colegios;
u) Pide que la Comisión, al tiempo que apoya las redes europeas como «European Schoolnet» una
iniciativa conjunta de la Comisión y los Estados miembros adoptada en 1997 para desarrollar lastecnologías de la información y de la comunicación en los centros escolares, contribuya a que loscentros escolares y los centros de formación e investigación se conviertan en centros locales de adqui-sición de conocimientos polivalentes accesibles a todos, recurriendo a los mØtodos mÆs adecuados enfunción de la gran diversidad de grupos destinatarios y del objetivo del aprendizaje a lo largo de todala vida;7.2.2002 ES C 34 E/155 Diario Oficial de las Comunidades Europeas
Martes, 15 de mayo de 2001
v) Tiene intención de apoyar la iniciativa «e-Learning», considerÆndola una prioridad absoluta en el
Æmbito de la educación, previendo crØditos adecuados dentro del presupuesto para garantizar las fun-ciones de coordinación, gestión y evaluación, incluidos los recursos humanos necesarios;
w) Pide a la Comisión que se dote de los instrumentos necesarios para poder llevar a cabo su labor de la
mejor manera, especialmente mediante un grupo de trabajo eficaz, dirigido por la Dirección GeneralEAC, para coordinar de manera transversal la iniciativa «e-Learning» con respecto a todos los progra-mas comunitarios implicados por diferentes motivos, y que estudie detenidamente las experienciasadquiridas hasta la fecha en cuanto a la utilización con fines educativos de las nuevas tecnologías enlos Estados miembros con objeto de determinar las tendencias mÆs frecuentes en relación con lautilización, con mayor o menor Øxito, de las nuevas tecnologías de la información y de la comunica-ción en la enseæanza;
x) Pide a la Comisión que inste a los Estados miembros a que tomen las medidas necesarias para que la
infraestructura cumpla unas elevadas normas de calidad, se establezcan criterios cualitativos y normasde evaluación generales, tanto para el contenido como para el nivel de las formaciones disponibles y,donde sea posible, se persiga la evaluación comparativa (benchmarking);
y) Pide a la Comisión que evalœe la conveniencia de presentar una serie de medidas y acciones con objeto
de favorecer el esfuerzo de cada Estado miembro en el sector de las nuevas tecnologías aplicadas a laenseæanza y, de esta manera, contribuir a realizar un «espacio europeo en el Æmbito de la educación»;
z) Pide a la Comisión que apoye propuestas e iniciativas de los Estados miembros y de las autoridades
regionales para promover el aprendizaje de las tecnologías de la información, que apruebe propuestaspara definir nuevas competencias bÆsicas (cultura tØcnica, lenguas extranjeras, etc.) y que cree unsistema para el reconocimiento mutuo de los títulos y diplomas nacionales en la tecnología de la
información;
aa) Pide a la Comisión que establezca indicadores para el seguimiento de la iniciativa e-Learning, incluidos
aquellos que permitan controlar la igualdad de acceso de los niæos a las tecnologías de la información
y de la comunicación, independientemente de las desigualdades de orden geogrÆfico, social y cultural;dichos indicadores informarÆn mejor a los Estados miembros acerca de los resultados que han obte-nido en la aplicación de la iniciativa e-Learning;
ab) Recuerda que, en el presupuesto para 2001, el Parlamento incrementó los crØditos previstos para la
iniciativa e-Learning en el marco de una acción preparatoria de conformidad con el artículo 37 del AIIde 6 de mayo de 1999;
ac) Destaca que, de conformidad con el artículo 274 del Tratado, la Comisión debe ejecutar el presu-
puesto aprobado, mientras que el Parlamento, como rama de la Autoridad Presupuestaria, es el res-ponsable de garantizar la mayor rentabilidad posible a la hora de decidir las prioridades y controlar laejecución del presupuesto;
ad) Subraya que la sociedad basada en la información y el conocimiento a la que se refiere la iniciativa
e-Learning estÆ incluida en las orientaciones para el procedimiento presupuestario 2002;
ae) Se propone utilizar los instrumentos previstos en el AII de 6 de mayo de 1999 para la financiación de
las prioridades del Parlamento en relación con los límites mÆximos autorizados; una posible concen-tración de los crØditos puede examinarse en la medida de lo posible en el marco del presupuesto2002;
af) Espera que la Comisión prevea un marco jurídico apropiado y específico para las prioridades del PE
que reciban ayuda financiera y cuya eficacia pueda evaluarse;
ag) Solicita que el plan de acción que se presente en la próxima reunión del Consejo de Ministros de
Educación el 28 de mayo de 2001 tenga debidamente en cuenta el principio de la igualdad entre losgØneros en todas las Æreas importantes, con una referencia particular a aquellas que estÆn cubiertas porlas directrices sobre el empleo y la Agenda Social Europea adoptada por el Consejo Europeo de Niza;
ah) Pide a la Comisión y a los Estados miembros que animen al sector pœblico y privado a eliminar la
brecha que existe en los sistemas educativos y de formación en informÆtica entre los estudiantes desexo femenino, que suman apenas el 20 %, y los de sexo masculino, que son mÆs del 80 %, y pide, porconsiguiente, que se organicen programas de formación especial para profesoras en cursos separadospor gØneros;C 34 E/156 ES 7.2.2002 Diario Oficial de las Comunidades Europeas
Martes, 15 de mayo de 2001
ai) Pide que se adopten nuevas iniciativas para fomentar el desarrollo de programas informÆticos educa-
tivos adecuados para las mujeres y las jóvenes; pide el apoyo a los centros regionales y locales deformación especializados para mujeres y muchachas jóvenes y pide una reducción de la «divisoriadigital», haciendo participar a los grupos marginados, como por ejemplo las madres solteras, en eldesempleo;
aj) Apoya el objetivo declarado de reforzar la interconexión de foros y campus virtuales, la interconexión
en red de universidades, escuelas, centros de formación y centros de aprendizaje multidisciplinar abier-tos a todos; pide que esto se utilice como oportunidad para organizar y establecer un registro deintercambios de las mejores prÆcticas en la enseæanza y el aprendizaje de muchachas jóvenes ymujeres;
2. Encarga a su Presidenta que transmita la presente resolución a la Comisión, al Consejo, así como a
los Gobiernos y a los Parlamentos de los Estados miembros.
19. Grandes líneas de orientación económica
A5-0165/2001
Resolución del Parlamento Europeo sobre la Recomendación de la Comisión relativa a las orienta-
ciones generales de las políticas económicas de los Estados miembros y de la Comunidad para el
aæo 2001 (COM(2001) 224  C5-0169/2001  2001/2081(COS))
El Parlamento Europeo,
 Vista la Recomendación de la Comisión (COM(2001) 224  C5-0169/2001),
 Vistos los artículos 98 y 99 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,
 Visto el artículo 41 de su Reglamento, Visto el informe de la Comisión sobre la aplicación de las orientaciones generales de las políticas
económicas para el aæo 2000 (COM(2001) 105),
 Visto el informe de la Comisión titulado Reforma económica: informe sobre el funcionamiento de los
mercados comunitarios de productos y capitales (COM(2000) 881),
 Visto el informe de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios (Informe von Wogau) y la
opinión de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales (A5-0165/2001),
A. Considerando que la entrada en el aæo 2002 constituirÆ un momento histórico, ya que por primera
vez en la historia doce Estados soberanos compartirÆn una moneda comœn y por primera vez utiliza-
rÆn los mismos billetes y monedas,
B. Considerando que ello constituirÆ un nuevo estadio en el proceso de integración de las economías
nacionales, tras la realización de la zona de libre cambio, la Unión Aduanera y el mercado interior,
C. Considerando que parece oportuno utilizar, para esa forma de cooperación de Estados, una nueva
denominación y llamar al mercado comœn con una moneda comœn «mercado domØstico»,
D. Considerando que en la Cumbre de Lisboa del Consejo Europeo, la Unión se fijó el nuevo objetivo
estratØgico de «convertirse en la economía basada en el conocimiento mÆs competitiva y dinÆmica delmundo con mÆs y mejores empleos y con mayor cohesión social»;
E. Considerando que la Unión se enfrenta ahora al reto de formular políticas económicas comunes para
este «mercado domØstico europeo», acompaæadas de una política monetaria œnica, que deberían ela-borarse segœn los principios de la «economía social de mercado»,
F. Considerando que, por el momento, el proceso por el que se establecen las orientaciones generales de
la política económica de la Unión Europea constituye el instrumento fundamental de la coordinaciónde las políticas económicas de la Unión Europea,7.2.2002 ES C 34 E/157 Diario Oficial de las Comunidades Europeas
Martes, 15 de mayo de 2001