***** COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
Bruselas, 01.06.1995 
COM(95) 208 final 
94/0192 (CNS) 
Propuesta modificada de 
REGLAMENTO (CE, CECA. Euratom) DEL CONSEJO 
por el que se modifica el Reglamento fínancicro de 21 de diciembre de 1977 
aplicable al Presupuesto General de las Comunidades Europeas 
(presentada por la Comisión con arreglo al apartado 2 del artículo 189 del Tratado CE y 
al segundo párrafo del artículo 119 del Tratado CEEA) 

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS 
La Comisión presentó el 22.7.1994 una propuesta de modificación del Reglamento 
Financiero en el ámbito de la Investigación por la que se tienen en cuenta las nuevas 
actividades llevadas a cabo por el Cerero Común de Investigación, introducidas por el 4 
programa marco de la Comunidad Europea para acciones- de investigación, desarrollo 
tecnológico y demostración (1994-1998), aprobado por Decisión del Parlamento y dd 
Consejo de 26.4.1994. 
De lo que se trata es de tener en cuenta el nuevo enfoque competitivo para el CCI, que 
implica que éste deberá competir progresivamente con otros centros de investigación pan¡ 
la realización de determinados proyectos financiados con créditos del Presupuesto General 
y, por consiguiente, obtener la financiación de una parte de sus actividades en condiciones 
de competencia. 
El Parlamento Europeo emitió su dictamen sobre esta propuesta en el marco del período 
de sesiones de marzo de 1995, votando algunas enmiendas, la mayor parte de las cuales 
son compartidas por la Comisión. 
La Commisión da curso favorable a las enmiendas del Parlamento, con una serie á>: 
adaptaciones de alcance fundamentalmente textual, con excepción, no obstante, de i ; 
enmienda relativa a la negativa de aumento del porcentaje del 15% (actualmente en vigoi < 
al 22%, para transferencias que han de decidirse por la Comisión en el ámbito de K< 
acciones directas (fuera de la investigación exploratoria). 
El aumento del porcentaje permite, junto con las otras modificaciones propuestas por U 
Comisión en el ámbito de las transferencias, una mayor autonomía de la misma en este 
ámbito y una mejor gestión de los créditos del CCI, al situarle en las mismas condiciones 
de igualdad que sus competidores que no están sometidos a las mismas limitaciones 
En estas condiciones, la Comisión, de conformidad con lo dispuesto en el apartado 2 del 
artículo 189 A del Tratado CE y el segundo párrafo del artículo 119 del Tratado CEEA, 
adopta la presente propuesta modificada. 
PROPUESTA MODIFICADA DE REGLAMES'! o (CE, CECA, Eut atom) DEL CONSEJO 
por el que se modifica el Reglamento Financiero de 21 de diciembre de 1977 aplicable al 
Presupuesto General de las Comunidades Europeas 
La Comisión, a la vista de los dictámenes del Parlamento y del Tribunal de Cuentas, presenta su 
propuesta en los siguientes términos: 
PROPUESTA INICIAL T PROPUESTA MODIFICADA 
(COM(94) 338 final de 22.7.94) 
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad 
Europea del Carbón y del Acero y, en particular, su 
artículo 78 nono, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad 
Europea y, en particular, su artículo 209, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad 
Europea de la Energía Atómica y, en particular, su 
artículo 183, 
Vista la propuesta de la Comisión , 
Visto el dictamen del Parlamento Europeo . 
Visto el dictamen del Tribunal de Cuentas . 
Considerando que la concertación prevista en la 
declaración común de 4 de marzo de 1975 del 
Parlamento Europeo, del Consejo y de la 
Comisión ha tenido lugar en el seno de una 
comisión de concertación; 
Considerando que el 4_ Programa marco de la 
Comunidad Europea para acciones de 
investigación, desarrollo tecnológico y 
DOL 
DOL 
DOL 
DO C n_ 89 de 22.4.1975, p. I 
PROPUESTA INICIAL PROPUESTA MODIFICADA 
demostración (1994-1998) . aprobado por decisión 
del Parlamento Europeo y del Consejo de 
26.4.1994, ha adoptado un nuevo enfoque 
competitivo para el Centro Común de 
Investigación, que implica entre otros aspectos, que 
cl CCI debe empezar progresivamente a competir 
con otros organismos para la realización de 
determinados proyectos financiados con créditos 
del Presupuesto General consignadosbien en la 
subsección particular prevista en el apartado 1 del 
artículo 92 del Reglamento Financiero de 21 de 
diciembre de 1977 aplicable al presupuesto 
general \ bien fuera de la misma y que. por 
consiguiente, es necesario adaptar el Reglamento 
Financiero para tener en cuenta este enfoque 
competitivo; 
Considerando que este nuevo enfoque competitivo 
implica modificaciones de determinadas 
disposiciones del Reglamento Financiero, para que 
el CCI pueda disponer de una flexibilidad creciente 
en la gestión de sus créditos, a fin de responder 
eficazmente a la competencia de otros centro 
similares; 
Considerando que a este respecto, es conveniente 
dolar a la Comisión de mayor autonomía en esta 
materia para efectuar las transferencias de créditos, 
incluidos los créditos de personal; 
Considerando que es oportuno asimilar los créditos 
obtenidos en condiciones competitivas a los 
ingresos procedentes de prestaciones para terceros, 
a fin de garantizar una transferencia contable 
perfecta de estas operaciones, 
HA ADOPTADO EL PRESENTE 
REGLAMENTO El tercer considerando se sustituye por el siguiente 
texto: 
Considerando que este nuevo enfoque competí) w o 
implica modificaciones de determinadas 
disposiciones del Reglamento Financiero, par.) que 
el CCI pueda gestionar más eficazmente sus 
créditos, a fin de responder eficazmente a la 
competencia de otros centros similares. 
El cuarto considerando se sustituye por el siguiente 
texto: 
Considerando que, a este respecto, es convenidle 
dotar a la Comisión de una mayor autonomía o 
esta materia para efectuar las transferencias de: 
créditos; 
DO L 126 de 19 de mayo de 1994, p. 1 
DO L 356 de 31.12.1977 - modificado por el Reglamento Financiero del Consejo n 610/90 (ic 
13.3.90 (DOL 70 de 16.3.90) 
PROPUESTA INICIAL PROPUESTA MODIFICADA 
Artículo 1 
Et Reglamento Financiero se modifica como sigue: 
1. El artículo 92 se modifica como sigue: 
a) la letra a) del párrafo segundo del apartado 1 
se sustituye por el texto siguiente: 
"a) acciones directas consistentes en 
programas de investigación y actividades 
de investigación exploratoria y apoyo 
científico y técnico de carácter 
institucional, llevados a cabo en los 
establecimientos del Centro Común de 
Investigación (CCR), financiados en 
principio íntegramente con cargo al 
Presupuesto General de las Comunidades:" 
b) la letra b) del párrafo segundo del apartado 
1 se sustituye por el texto siguiente: 
"o) acciones indirectas, consistentes en 
programas ejecutados en el marco de 
contratos celebrados con terceros. El CCI 
podrá participar en estas acciones en las 
mismas condiciones que los terceros. Estas 
actividades son financiadas, en principio, 
parcialmente con cargo al Presupuesto 
Genera] de las Comunidades (acciones de 
gastos compartidos);" 
c) la letra c) del pánafo segundo del apartado 1 
se sustituye por el texto siguiente: 
"e) otras actividades de naturaleza competitiva 
realizadas por el CCI: 
- actividades de apoyo científico y 
técnico en los programas-marco IDT. 
financiadas en principio. íntegramente 
por el Presupuesto General; 
- actividades por cuenta de terceros." Artículo 1 
El artículo 92 se modifica como sigue: 
a) sin variaciones 
b) sin variaciones 
c) sin variaciones 
PROPUESTA INICIAL 
d) después del apartado 2 se añade el 
apartado siguiente: 
"3. No obstante lo dispuesto en el 
apartado 1, el CCI podrá recibir créditos 
consignados fuera de la subsección 
especial prevista en el presente artículo, 
en el marco de su participación 
competitiva en las acciones de aplicación 
de las políticas comunitarias fínaj.ciadas, 
en principio, íntegramente con cargo al 
Presupuesto General." PROPUESTA MODIFICADA 
d) después del apartado 2 se añaden los 
apartados siguientes: 
"3. No obstante lo dispuesto en el apartad' 1. 
el CCI podrá recibir financiaciones imputadas 
a créditos consignados fuera de la subsección 
especial prevista en dicho apartado, en el 
marco de su participación competitiva en 1 is 
acciones de aplicación de las políticas 
comunitarias financiadas, en principio, 
enteramente con cargo al Presupuesto 
General. 
4 .Las disposiciones del Título IV sobre el 
otorgamiento de contratos administrativos 
serán aplicables en los casos previstos en 1.1 
primer guión de la letra e) del apartado I <íel 
artículo 92 y en el apartado 3." 
En el artículo 93 el apartado 2 se sustituye por <. ! 
texto siguiente: 
"No obstante, en lo que se refiere al Centro Con uin 
de Investigación, los créditos de personal v los 
relativos a los medios de realización se incluirá¡¡ en 
dos capítulos distintos" 
En el artículo 94 se añaden los siguientes parrains: 
" Con el fin de permitir todas las comparacione 
posibles entre las previsiones y la ejecución 
presupuestarias, el cuadro de correspondencias 
entre compromisos y pagos se presentará con i ; ¡ 
mismas subdivisiones y apartados en el presup* v sto 
y en la cuenta de gestión 
La Comisión, mediante el documento de traba u 
adjunto al anteproyecto de presupuesto, aporta i . las 
informaciones necesarias relativas al reparto \ i 
utilización previsible de los créditos de compro tliso 
en las diferentes líneas presupuestarias para la 
duración de la acción, así como las informado» es 
relativas a la evolución de los ingresos procede • i tes 
de financiaciones de terceros (públicos o privados) 
en el marco de la participacióndel CCI en accio i íes 
de gastos compartidos" 
PROPUESTA INICIAL PROPUESTA MODIFICADA 
2. El artículo 95 se modifica como sigue: 
a) el párrafo primero se sustituye por el 
texto siguiente: 
"No obstante lo dispuesto en el artículo 
26 y sin perjuicio de su apartado 7. la 
Comisión podrá proceder, dentro de la 
subsección contemplada en el artículo *)2, 
a transferencias de título a título y de 
capítulo a capítulo para las acciones 
contempladas en las letras a), b), en lo 
que respecta a la participación 
competitiva del CCI y e) del apartado 1. y 
en el apartado 3 del articulo 92." 
b) El párrafo segundo se sustituye por el 
texto siguiente: 
"Estas transferencias no podrán dar lugar 
a un aumento o disminución superior al 
22% en créditos de compromiso de la 
dotación primitiva consignada en el 
presupuesto para cada uno de los 
programas contemplados en la letra a) del 
apartado 1 del artículo 92 fuera de la 
investigación exploratoria. No podrán 
tener por efecto un aumento de los 
créditos relativos a la "investigación 
exploratoria" superior al 6% en créditos 
de compromiso, de la dotación primitiva 
consignada para el conjunto de los 
programas antes mencionados." 
c) se suprime el párrafo tercero. 
d) el párrafo cuarto se sustituye por el texto 
siguiente: 
"para la aplicación del artículo 26, las 
líneas presupuestarias relativas a las 
acciones contempladas en las letras d) 
(que excluye la participación del CCI), c) 
y d) del apartado I del artículo 92 se 
considerarán capítulos." El articulo 95 se modifica como sigue: 
a) sin variaciones 
b) sin variaciones 
c) suprimido 
d) sin variaciones 
PROPUESTA INICIAL PROPUESTA MODIFICADA 
3. El artículo 96. después del apartado 3 se 
añadirá el apartado siguiente: 
"4. Los créditos correspondientes a las 
acciones previstas en las letras b). en lo 
que respecta a la participación 
competitiva del CCI y e) del apartado I. y 
en el apartado 3. se considerarán ingresos 
procedentes de las prestaciones a terceros 
contempladas en los apartados I > 2 
anteriores." 
Artículo 2 
El presente Reglamento entrará en vigor al tercer 
día de su publicación en el Diario Oficial de las 
Comunidades Europeas. 
Será aplicable a partir del 
El presente Reglamento será obligatorio en todos 
sus elementos y directamente aplicable en cada 
Estado miembro. 
Hecho en Bruselas, 
Por el Consejo 
Por el Presidente En el artículo 96, después del apartado 3 se añade 
el siguiente apartado: 
"4. Los créditos correspondientes a las accios s 
previstas en las letras b). en lo que respee , a 
la participación competitiva del CCI y c) II 
apartado I y en el apartado 3. se 
considcrar.-'in ingresos procedentes de las 
prestaciones a terceros contempladas en I 
apartados I y 2 anteriores." 
La ejecución de estos créditos se indicara n 
una contabilidad analítica de la cuenta di 
gestión para cada categoría de acción a la que 
se refiera; ésta se llevará aparte de los 
ingresos procedentes de financiaciones de 
terceros (públicos o privados) así como de los 
ingresos procedentes de prestaciones 
destinadas a terceros en el marco de las 
actividades contempladas en los apartade j _y_ 
2 o de actividades de otro tipo. 
Articulo 2 
Las disposiciones del artículo 95 podrán revis.• • --e. 
llegado el caso, a la cxpi ración del programa-n ¡. t reo 
1995-1988, sobre la base de un informe 
pormenorizado. 
El presente Reglamento entrará en vigor al lct\ er 
día de su publicación en el Diario Oficial de las 
Comunidades Europeas. 
Será aplicable a partir del 
El presente Reglamento será obligatorio en toe! 
sus elementos y directamente aplicable en cada 
Estado miembro. 
Hecho en Bruselas, 
Por el Consejo 
Por el Presidente 
H 
ISSN 0257-9545 
COM(95) 208 final 
DOCUMENTOS 
ES 01 15 
N' de catálogo : CB-CO-95-233-ES-C 
ISBN 92-77-89183-1 
Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas 
L-2985 Luxemburgo