16. Reconoce la necesidad de investigar y desarrollar nuevas formas de prevención, detección y ayuda a la
extinción de incendios con apoyo por satélite y otras tecnologías punta; considera esencial que se intro-
duzcan nuevas tecnologías de la información (tales como el Sistema de Información Geográfica) paragestionar incendios o inundaciones; subraya el importante papel de las nuevas tecnologías de detección en laprevención de catástrofes naturales;
17. Recomienda la adopción de medidas de protección de los bosques contra los incendios, en particular,
la recogida y el aprovechamiento de los residuos de biomasa forestal, la prohibición de modificar el tipo deaprovechamiento del suelo quemado, así como penalizaciones más severas en caso de delitos contra elmedio ambiente, en particular cuando originan incendios forestales; cree que ha de reglamentarse la recogidade biomasa residual para evitar que se acelere la desertización al reducirse la materia orgánica y degradar elsuelo, haciéndolo más vulnerable a los riesgos de sequía y de inundaciones torrenciales;
18. Pide a la Comisión que presente una directiva sobre prevención y gestión de incendios que incluya la
recogida periódica de datos, la elaboración de mapas y la identificación de zonas de riesgo, la elaboración deplanes de gestión del riesgo de incendio, la identificación por parte de los Estados miembros de los recursosaplicados y los medios disponibles, la coordinación de las distintas administraciones, requisitos mínimos de
formación para los equipos, determinación de la responsabilidad medioambiental e imposición de sanciones;
19. Pide a la Comisión que recomiende a los Estados miembros la elaboración de mapas de riesgo de
incendios forestales e inundaciones, que se tendrán en cuenta en la gestión del territorio;
20. Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución al Consejo y a la Comisión, así como a
los Gobiernos y Parlamentos de los Estados miembros.
P6_TA(2006)0225
Tratado de la Comunidad de la Energía
Resolución del Parlamento Europeo sobre la celebración por la Comunidad Europea del Tratado de
la Comunidad de la Energía
El Parlamento Europeo,
—Vista la propuesta de la Comisión de una Decisión del Consejo sobre la celebración por la Comunidad
Europea del Tratado de la Comunidad de la Energía (COM(2005)0435),
—Visto el texto del Consejo relativo a la Decisión del Consejo sobre la celebración por la Comunidad
Europea del Tratado de la Comunidad de la Energía (13886/1/2005),
—Visto el fundamento jurídico elegido para la celebración del Tratado de la Comunidad de la Energía, que
limita efectivamente el papel del Parlamento Europeo a emitir o denegar su dictamen conforme a la cele-bración del Tratado y que no prevé la participación efectiva del Parlamento Europeo en el procedimiento
de toma de decisiones,
—Vista su posición de 18 de mayo de 2006 sobre la propuesta de Decisión del Consejo sobre la celebra-
ción por la Comunidad Europea del Tratado de la Comunidad de la Energía (
1), por la que emite su
dictamen conforme a la celebración del Tratado,
—Visto el apartado 5 del artículo 108 de su Reglamento;
1. Toma nota de que la CE, a través de la celebración del Tratado de la Comunidad de la Energía (TCE),
crea, en cierto sentido, un precedente al ampliar el acervo comunitario del mercado interior en el ámbito de
la electricidad y el gas a las nueve Partes contratantes del TCE;7.12.2006 C 297 E/379 Diario Oficial de la Unión Europea
Jueves, 18 de mayo de 2006ES
(1)Textos Aprobados, P6_TA(2006)0219.
2. Pide el compromiso inequívoco de las Partes contratantes del TCE de respetar y aplicar la Carta de los
Derechos Fundamentales de la Unión Europea;
3. Toma nota, asimismo, de que, de las nueve Partes contratantes del Tratado, tres son países candidatos
(Bulgaria, Rumanía y Croacia), una ha solicitado su adhesión (Antigua República Yugoslava de Macedonia),cuatro son posibles candidatos (Albania, Bosnia y Herzegovina, la República de Serbia y la República de
Montenegro) y una se encuentra bajo la Administración Provisional de las Naciones Unidas (Kosovo);
4. Señala que, mientras que en el caso del mercado interior se han adoptado medidas adicionales conce-
bidas como instrumento de apoyo al mercado interior necesarias para atenuar las posibles repercusionesnegativas, en el caso del TCE la Decisión del Consejo no prevé esta medida, lo que podría conducir a gravesdistorsiones de la competencia con agentes de la UE, socavando las normas aplicadas en el mercado interior;
considera, por consiguiente, que las cuestiones relativas al empleo, el impacto social y la reestructuración, las
condiciones laborales, la igualdad, la salud y la seguridad, la información, la consulta y el diálogo social seabordarán en un Memorando de Entendimiento separado (ME), cuyo estatuto jurídico no se ha especificado;pide a la Comisión, al Consejo y a los Gobiernos interesados que firmen dicho Memorando de Entendi-miento y que éste se desarrolle de modo que sea un instrumento jurídicamente vinculante;
5. Apoya la participación de representantes de los interlocutores sociales de las Partes contratantes del TCE
en los comités europeos existentes en el ámbito del diálogo social sectorial, lo que deberá posibilitar laComisión;
6. Pide al Consejo y a la Comisión que clarifiquen la inclusión de disposiciones y programas para
aumentar el rendimiento energético, dar prioridad a la demanda, reemplazar la infraestructura energética y
apoyar la energía renovable, en especial para reducir la pobreza energética generalizada, la dependencia delas importaciones de energía/hidrocarburos y las consecuencias ambientales nocivas de la producción, eltransporte y el uso de la energía; pide, en particular, clarificación sobre la aplicación efectiva por los partici-pantes en el TCE del acervo en materia de eficacia energética, emisiones de contaminantes gaseosos, líquidosy sólidos y cambio climático, en cuanto cuestiones de máxima importancia para evitar la distorsión de la
competencia con los agentes de la UE;
7. Manifiesta reservas en cuanto a la privatización de servicios de utilidad pública y la sustitución de
monopolios públicos por monopolios privados cuando no se han establecido todas las normas y regla-mentos para garantizar las obligaciones de servicio público, precios razonables y el control democrático;
8. Pide a la Comisión que le transmita para información todos los documentos complementarios que la
Comisión o el Consejo consideren parte integrante del mercado interior en el contexto del TCE, antes de suadopción por el Consejo o la Comisión;
9. Muestra su preocupación por las modificaciones efectuadas por el Consejo en el proyecto de Decisión
del Consejo sobre la celebración del Tratado de la Comunidad de la Energía, que convierten la obligación de
consultar al Parlamento Europeo —como se indica en la propuesta de la Comisión —en un «ejercicio de
información», según se establece en el apartado 4 del artículo 5 del proyecto de Decisión del Consejo;
10. Pide que los representantes de la Comisión de Industria, Investigación y Energía, junto con los parla-
mentarios de los países interesados, sean informados y consultados sobre las decisiones de la Comisión y del
Consejo de Ministros en relación con el TCE, y que estos representantes tengan la posibilidad de modificarlas propuestas; considera que el PE, la Comisión y el Consejo deben examinar un procedimiento al efecto;
11. Considera deseable que la disposición jurídica de asistencia mutua a las Partes contratantes en caso de
graves perturbaciones del suministro de energía se haga extensiva a otros países vecinos «en caso de circuns-
tancias especiales»; pide, no obstante, al Consejo y a la Comisión que precisen las «circunstancias especiales»
en una medida de ejecución separada que se transmitirá al Parlamento para dictamen;7.12.2006 C 297 E/380 Diario Oficial de la Unión Europea
Jueves, 18 de mayo de 2006ES
12. Pide al Consejo y a la Comisión que clarifiquen la contribución efectiva del TCE para el apoyo de
reformas energéticas en Partes contratantes, ya que los países balcánicos occidentales parecen encontrarse en
una fase inicial de reforma; considera, en particular, que necesitan establecer sus políticas energéticas e insti-tuciones para desarrollar reformas energéticas amplias y correctas, tanto en materia de demanda energéticacomo de suministro, además de adherir al Estado de Derecho;
13. Pide al Consejo y a la Comisión que clarifiquen el papel y funciones de las diversas instituciones
creadas por el TCE, incluida la Secretaría de la Comunidad de la Energía y el Consejo Regulador;
14. Pide al Consejo y a la Comisión que clarifiquen las medidas adoptadas por los donantes, los Estados
miembros y los países del TCE para asegurar la transparencia del mercado, en particular en lo concernienteal desarrollo de operadores energéticos «offshore» en el área del TCE con posición de mercado dominante, ysu extensión a los mercados de la energía de la UE;
15. Pide al Consejo y a la Comisión que precisen los criterios que debe cumplir un tercer país vecino para
que el Consejo de Ministros le acepte como observador o como participante;
16. Pide que se informe y se consulte al Parlamento antes de cualquier extensión futura del TCE a otras
fuentes o sectores energéticos;
17. Pide a la Comisión que informe por escrito al Parlamento, como mínimo una vez al año, sobre los
éxitos y los problemas a que se enfrentan las Partes contratantes en la aplicación del TCE; considera que ese
informe debería incluir por lo menos los siguientes elementos:
—situación observada en lo concerniente a la aplicación del acervo en el ámbito energético, social (Memo-
rando de Entendimiento) y ambiental;
—resumen del trabajo de las autoridades reguladoras, de sus recursos y procedimientos de consulta de los
interesados pertinentes;
—nivel de concentración del mercado, disponibilidad, inversiones en nuevas capacidades y redes;
—resumen de las opiniones de los interesados pertinentes, en particular de los interlocutores sociales, las
organizaciones de consumidores, las organizaciones ambientales y los municipios;
18. Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución al Consejo y a la Comisión así como a
los Gobiernos y los Parlamentos de las Partes contratantes del Tratado de la Comunidad de la Energía.
P6_TA(2006)0226
Nepal
Resolución del Parlamento Europeo sobre Nepal
El Parlamento Europeo,
—Vistas sus anteriores Resoluciones sobre Nepal,
—Vista la audiencia pública sobre la situación en Nepal celebrada por la Subcomisión de Derechos
Humanos de su Comisión de Asuntos Exteriores el 20 de febrero de 2006,
—Visto el apoyo expresado por la Comisión el 3 de enero de 2006 a la restauración de la paz y la demo-
cracia en Nepal,7.12.2006 C 297 E/381 Diario Oficial de la Unión Europea
Jueves, 18 de mayo de 2006ES