7. Toma nota de la intención de la Comisión de fomentar la participación de las mujeres en sus comités
y grupos de trabajo, así como sus compromisos en favor del incremento del número de mujeres en latoma de decisiones en el seno de su administración;
8. Pide a la Comisión que conceda la máxima prioridad a la mejora de la base de datos estadísticos para
elaborar y mantener estadísticas actualizadas regularmente sobre las mujeres en la toma de decisiones entoda la UE;
9. Considera que tanto los hombres como las mujeres son necesarios en el proceso de toma de decisión
ya que las cualidades específicas de ambos son complementarias, y que ello sólo puede conducir a mejorarla gestión;
10. Pide a los Estados miembros que fomenten la formación de los ejecutivos y cargos directivos (tanto
masculinos como femeninos) para fomentar relaciones laborales no discriminatorias;
11. Pide a los Estados miembros que amplíen las capacidades de los organismos gubernamentales con
vistas a acelerar las carreras de las mujeres;
12. Pide a los interlocutores sociales que impulsen una participación equilibrada de las mujeres y de los
hombres en los puestos de responsabilidad y de toma de decisiones, y que para lograrlo tomen las medidas
necesarias en lo que respecta al reclutamiento y a la formación profesional de sus representantes en los
distintos órganos del diálogo social;
13. Pide a la Comisión que recurra a las disposiciones vigentes de los Tratados para animar a los
Gobiernos a desarrollar y aplicar políticas y programas que persigan el equilibrio entre los sexos en lasinstancias de toma de decisiones y en los organismos y delegaciones que participan en el proceso deampliación;
14. Pide a los Estados miembros que aumenten el número de mujeres que participan en todas las acti-
vidades relacionadas con el mantenimiento, el establecimiento y el logro de la paz, así como con la pre-vención de conflictos en las que colaboran los Estados miembros; solicita a la comisión competente queponga especial atención en la función de la mujer en esos ámbitos, y que haga recomendaciones dirigidas aintegrar la dimensión de igualdad entre los sexos en todos los aspectos de la solución de los conflictos;
15. Expresa su confianza en que la posición definida por la Unión Europea y las ONG desempeñe un
papel importante en la próxima Conferencia de las Naciones Unidas sobre el seguimiento de la plataformade acción «Beijing más cinco» que se celebrará el próximo mes de junio en Nueva York, y que los Gobier-nos la apliquen de manera decisiva para cumplir con sus compromisos mediante medidas concretas;
16. Encarga a su Presidenta que transmita la presente resolución al Consejo, a la Comisión, a los demás
órganos e instituciones de la UE, a los Gobiernos y Parlamentos de los Estados miembros.
8. Informe económico anual
A5-0041/2000
Resolución del Parlamento Europeo sobre el documento «Situación de la economía de la UE
en 1999» (C5-0081/2000 zdash 2000/2046(COS))
El Parlamento Europeo,
Gdash Visto el documento de la Comisión (C5-0081/2000),Gdash Visto el informe de la Comisión al Consejo y al Parlamento Europeo sobre el examen del mecanismo
único de ayuda financiera a medio plazo a las balanzas de pagos de los Estados miembros(COM(1999) 628),
Gdash Vistos los artículos 99 y 104 del Tratado de la CE,C 346/84 ES 4.12.2000 Diario Oficial de las Comunidades Europeas
Jueves, 2 de marzo de 2000
Gdash Visto el Reglamento (CE) no1466/97 del Consejo, de 7 de julio de 1997, relativo al reforzamiento de
la supervisión de las situaciones presupuestarias y a la supervisión y coordinación de las políticaseconómicas(
1),
Gdash Visto el apartado 1 del artículo 47 de su Reglamento,Gdash Vistos el informe de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios y la opinión de la Comisión de
Empleo y Asuntos Sociales (A5-0041/2000),
A. Considerando que el lanzamiento del euro es un acontecimiento determinante para el proceso de
integración europea, la formación de su mercado interior, la unificación de sus mercados financierosy el fortalecimiento de su situación internacional, por lo que se precisan un nuevo régimen de políticaeconómica y de políticas generales, a fin de alcanzar los objetivos del Tratado,
B. Considerando que el control de la inflación, la estabilización de las finanzas públicas y la moderación
salarial conseguidos en todos los Estados miembros son resultados positivos que, junto con la estabi-
lidad monetaria interior, han contribuido a paliar de manera muy significativa algunos graves obs-táculos que dificultaban hasta ahora el crecimiento en Europa,
C. Considerando los riesgos deflaccionistas derivados de una política demasiado restrictiva en el aspecto
monetario y fiscal, cuyo objetivo principal de la estabilidad de precios,
D. Comparando la estabilización de las finanzas públicas con factores que podrían desestabilizar la eco-
nomía en su conjunto, como el excesivo endeudamiento del sector público, o las posibles consecuen-cias del colapso de los mercados de capitales sobrevalorados,
E. Observando que en la economía europea se registran con mayor celeridad de lo esperado claros sín-
tomas de una sólida recuperación desde el segundo trimestre de 1999 y que se prevé que la tasa de
crecimiento del PIB, que ascendió al 2,1% en 1999, una cifra muy próxima a lo esperado, se incre-
mentará al 3% en 2000 y 2001; que tal tendencia de crecimiento si no se ve contrarrestada poracontecimientos internacionales adversos (once palabras suprimidas) podría servir para que la econo-mía europea continuara aumentando su crecimiento, a condición de que se apliquen las medidas polí-ticas adecuadas,
F. Considerando que la política de estabilización aplicada por la Unión ha resultado ser la adecuada y por
ello debería prorrogarse, destacando la necesidad de hacer del empleo una prioridad para la políticaeuropea,
G. Considerando que debería observarse con moderado optimismo el previsto incremento del crecimiento
a cerca del 3%, si se tiene en cuenta la modesta tasa de crecimiento medio real del 1,9% que predo-minó en la década de los 90,
H. Considerando que el desempleo, que alcanzó cotas históricas superiores al 11% en numerosos Estados
miembros en 1997, descenderá previsiblemente al 9,2% en 1999 en el conjunto de la UE, pero que,sin embargo, siguen siendo problemas clave en la UE el elevado desempleo, la baja tasa de actividad yla falta de flexibilidad en el mercado laboral,
I. Recordando el anterior pronóstico formulado por la Comisión en 1995, quien señaló que, aun cuando
se registrara una situación normal de evolución demográfica y productividad, sería necesaria una tasade crecimiento sostenible del 3 al 3,5% durante cinco años para reducir la tasa de desempleo a cercadel 7% de la población activa, lo que demuestra con toda claridad que el crecimiento no puede alla-nar, por sí solo, el camino que conduce al pleno empleo,
J. Considerando que cualquier estrategia destinada a fomentar el crecimiento ha de respetar la sostenibi-
lidad del medio ambiente, en particular los compromisos de Kyoto asumidos por la UE,
K. Considerando que el empresariado, en un contexto de rápido surgimiento y crecimiento de empresas
de alta tecnología, no aprovecha el potencial tecnológico y científico disponible en Europa y siguepeligrosamente rezagado con respecto a la movilización empresarial evidente en los EE.UU.,
(1) DO L 209 de 2.8.1997, p. 1.4.12.2000 ES C 346/85 Diario Oficial de las Comunidades Europeas
Jueves, 2 de marzo de 2000
L. Considerando que el coste medio para la creación de una empresa en Europa asciende a 1600 euros,
frente a 500 euros en los Estados Unidos, y que el tiempo medio necesario para crear una empresa enla UE es de once semanas, mientras que es de semana y media en los Estados Unidos,
M. Considerando que las tendencias económicas a corto plazo en Europa coinciden con el inicio a escala
mundial de una revolución tecnológica que conducirá a una economía global basada en el conoci-miento; que estos nuevos desafíos exigen realizar los cambios estructurales pertinentes en la organiza-ción económica, en el proceso laboral y en los mecanismos de negociación colectiva, así como ree-quilibrar la relación entre el sector público y privado,
N. Considerando que la política deberá reaccionar ante esta nueva evolución creando las condiciones
óptimas para que el sector privado pueda adaptarse plenamente a estas circunstancias económicaspermanentemente cambiantes y también para permitir que los empresarios, a través de una gestióninnovadora y creativa, puedan anticiparse a la evolución de las circunstancias económicas y con ello ala competencia, por lo que será necesario formular un nuevo proyecto político que incluya una polí-tica económica de focalización dinámica,
O. Considerando que todo nuevo objetivo estratégico debe incluir un programa integrado de refuerzo y
modernización de la educación a todos los niveles, de fortalecimiento del empresariado, de estableci-miento o modernización de las infraestructuras básicas mediante proyectos de interés europeo quecontribuyan a incrementar la productividad de toda la economía de la UE,
P. Considerando que se han de fomentar unas inversiones privadas más amplias en Europa mejorando el
entorno inversionista y la creación de una cultura empresarial dinámica, incluyendo una reformaestructural del mercado laboral, una disminución de la burocracia, una mejora del acceso de lasPYME al capital de riesgo y una mayor apertura de los mercados,
Q. Considerando que un proyecto de estas características sólo puede tener éxito como resultado de una
acción conjunta a escala de la Unión, del ejercicio de una enérgica función de liderazgo por parte delas Instituciones europeas, del fortalecimiento de la solidaridad y de la movilización de la inmensamayoría de la población, y considerando que todo ello debe redundar claramente en beneficio detodos en el contexto de una economía social de mercado,
1. Señala que la recuperación de la economía europea desde el punto de vista del crecimiento del PIB y
de los beneficios empresariales se encuentra ya en curso, mientras que el desempleo sigue en niveles ina-ceptablemente altos, las desigualdades de ingresos aumentan y la pobreza se extiende;
2. Pide al Consejo que, al establecer las orientaciones económicas generales, formule unas políticas,
incluidas unas políticas microeconómicas, destinadas a lograr el pleno empleo que sean compatibles conunos precios estables y un presupuesto equilibrado en todo el ciclo económico;
3. Recuerda que la realización del objetivo de pleno empleo depende de un crecimiento más sostenido,
según ha demostrado la experiencia internacional y europea, y que dicho crecimiento debe ir acompañadode una política económica y fiscal que favorezca las inversiones, en particular de las pequeñas y medianasempresas, de una política salarial orientada en función del aumento de la productividad y de una reducciónde la rigidez que aún caracteriza a la legislación laboral de numerosos Estados miembros;
4. Opina que una mejora del entorno inversionista contribuye a lograr unos índices más elevados de
crecimiento y recomienda que se reduzca la carga administrativa excesiva al crear o administrar unaempresa, que se proceda a una mayor apertura de los mercados y que se efectúe una reforma estructuraldel mercado laboral;
5. Considera particularmente importante prevenir el desempleo juvenil y el de larga duración; insiste en
que hay que realizar más esfuerzos para ofrecer a los parados mejores posibilidades e incentivos a fin deque encuentren rápidamente otro empleo, incluida la formación o reorientación, con el fin de incrementarsus posibilidades de empleo;
6. Reconoce que las inversiones del sector público en las infraestructuras pueden surtir unos efectos
positivos en la actividad del sector privado; observa que tales inversiones deberían efectuarse en funciónde su interés intrínseco, previa evaluación de sus efectos sociales y de mercado y que no deberían efec-tuarse como instrumento de gestión de la demanda, cuando la experiencia demuestre que podrían sercontraproductivas;C 346/86 ES 4.12.2000 Diario Oficial de las Comunidades Europeas
Jueves, 2 de marzo de 2000
7. Solicita a la Comisión que cree mecanismos comunitarios de apoyo a las asociaciones de PYME como
medio de mejorar su competitividad y su nivel organizativo, pudiendo prestar estas asociaciones diferentesservicios de apoyo a sus empresas asociadas, como por ejemplo, servicios de centralización de créditos, deinformación y de apoyo jurídico;
8. Pide al Consejo Ecofin que reconsidere su oposición a ejecutar decididamente la mejora de la infraes-
tructura europea; y que, a la vista del avance de la privatización, de los progresos científicos y de la inno-vación tecnológica actualice el programa de las RTE propuesto en el Libro Blanco de la Comisión de 1994sobre «Crecimiento, competitividad y empleo» y procure su financiación mediante eurobonos emitidos por
el Banco Europeo de Inversiones;
9. Pide a la Comisión y al Consejo que incrementen sus esfuerzos para que las redes transeuropeas
conecten a los actuales Estados miembros de la UE y los países candidatos en la Europa oriental, centraly meridional, así como con otros países vecinos, principalmente Rusia y el norte de África, afirmando quelas redes transeuropeas revisten una importancia estratégica particular para el futuro crecimiento y para laintegración entre las diferentes partes de Europa y sus vecinos;
10. Pide a la Comisión y al Consejo que potencien la integración de las autopistas tecnológicas de la
información modernas en el programa de las redes transeuropeas a fin de dotar a Europa de la mejor
infraestructura de tecnología de la información del mundo;
11. Pide al Consejo y a la Comisión que ayuden decididamente a la industria y a la comunidad científica
a crear un espacio común europeo de investigación y que éste se apoye con un mayor gasto en I+D hastaalcanzar un nivel correspondiente a países con índice de desarrollo comparable;
12. Pide a la Comisión que acelere la puesta en práctica de su plan de acción sobre capitales de riesgo,
integración de mercados financieros y PYME, fomentando resueltamente el rápido desarrollo de pequeñasempresas tecnológicamente dinámicas para su conversión en empresas de rango internacional, y que con-sidere la formulación definitiva y la rápida promulgación de un estatuto de la empresa europea como
vehículo alternativo opcional que debe incorporarse con prioridad;
13. Pide al Consejo y a la Comisión que hagan todo lo necesario para que las solicitudes europeas de
patentes se tramiten de manera más rápida, sencilla, eficaz y menos costosa a fin de mejorar la capacidadcompetitiva de las invenciones europeas y con ello las perspectivas de futuro de Europa; insiste, no obs-tante, en que se adopten mejores disposiciones con objeto de asegurar el pleno respeto de las normaséticas y de los intereses de los consumidores;
14. Pide a la Comisión y al Consejo que propongan la legislación necesaria para el establecimiento de
un Fondo europeo especial de investigación, al que se transferirían los beneficios acumulados y no utiliza-
dos de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero, que desaparecerá en el año 2002;
15. Pide a la Comisión que presente y ejecute enérgicamente un plan de acción para la conversión del
actual mercado común interior en un mercado interior europeo sin fisuras, que suprima todas las barrerasaún existentes y aplique estrictamente la política de competencia a dicho mercado, teniendo en cuenta laposición del Parlamento sobre la reforma de la política de la competencia, manifestada en sus Resolucionesde 18 de enero de 2000 sobre el informe sobre la política de competencia 1998(
1) y sobre el informe
sobre las ayudas estatales en favor de la siderurgia(2);
16. Espera de los Estados miembros un control de los regímenes impositivos, tributarios y de prestacio-
nes, a fin de aliviar la carga sobre el factor trabajo;
17. Pide a los Estados miembros que simplifiquen los procesos de Luxemburgo, Cardiff y Colonia, a fin
de garantizar una mayor eficacia y transparencia por lo que se refiere al gran público;
18. Considera que deben tomarse medidas urgentes para conseguir una coordinación efectiva de la
política macroeconómica, social y de empleo; pide a los Estados miembros que desarrollen un proceso deconvergencia social en línea con la estrategia europea para el empleo, que incluya directrices y parámetroseuropeos, un intercambio de datos comparables y planes nacionales de acción en materia de lucha contrala pobreza y la exclusión social;
19. Insta a la Comisión que presente propuestas sobre recursos para llevar a la práctica las ideas de la
iniciativa Europa, especialmente por lo que se refiere a la enseñanza, a la infraestructura y al acceso delpúblico en general a Internet;
(1) Textos aprobados de dicha sesión, punto 10.
(2) Textos aprobados de dicha sesión, punto 11.4.12.2000 ES C 346/87 Diario Oficial de las Comunidades Europeas
Jueves, 2 de marzo de 2000
20. Pide al Consejo que responda creativamente a la iniciativa de la Presidencia destinada a definir una
nueva estrategia política y económica que aproveche el impulso innovador de una economía basada en elconocimiento y convierta a Europa en la zona más dinámica del mundo;
21. Pide a la Comisión y al Consejo que tengan en cuenta las nuevas cualificaciones que exigen las
nuevas tecnologías y establezcan objetivos cuantitativos de formación para los jóvenes y de actualización
de conocimientos para los desempleados de larga duración, debiendo comprometerse los Estados miem-
bros a alcanzar dichos objetivos en un plazo concreto;
22. Pide a la Comisión que elabore estudios sobre el proceso y las instituciones de negociación colectiva
predominantes en las economías de los Estados miembros, a fin de evaluar su capacidad de asegurar unosniveles salariales coherentes con el objetivo de pleno empleo tanto en las condiciones actuales como en lasde una futura economía basada en el conocimiento;
23. Pide a la Comisión que mande elaborar cada año por unos economistas europeos independientes un
informe sobre la situación económica y social en la Unión Europea que deberá presentar al ParlamentoEuropeo; en el informe deberá tenerse concretamente en cuenta las repercusiones que las medidas adop-tadas al nivel nacional surten al nivel europeo, a fin de mejorar la coordinación necesaria entre las políticaseconómicas aplicadas en Europa;
24. Pide al Consejo y a la Comisión que suplan el déficit democrático existente en las políticas econó-
micas y de empleo mediante un acuerdo interinstitucional en el que participe plenamente el Parlamento
Europeo por lo que se refiere a las decisiones sobre los aspectos fundamentales de la política económica ysobre las orientaciones de política económica;
25. Pide al Consejo que tenga adecuadamente en cuenta los riesgos que conlleva la sobrevaloración de
los mercados de capital, ya señalados en el informe de la Comisión, y que otorgue a la Comisión unmandato para el inicio de negociaciones con el Consejo del G7, a fin de formular unas políticas adecuadasy adoptar unas medidas inmediatas que permitan incrementar la transparencia y combatir la especulaciónen las actividades de las finanzas mundiales;
26. Reconoce la relación existente entre enseñanza y oportunidades de crecimiento económico a largo
plazo y pide a la Comisión que inste a los Estados miembros a que aseguren la mejora de las normaseducativas generales y que todos los niños acaben sus estudios preparados para la vida y el mundo deltrabajo y dispuestos a participar en la configuración de nuestra sociedad;
27. Encarga a su Presidenta que transmita la presente resolución a la Comisión, al Consejo, a los
Gobiernos de los Estados miembros y a los Parlamentos nacionales.
9. Pesca y medio ambiente (Bergen, 13 y 14 de marzo de 1997): segundo
informe
A5-0016/2000
Resolución del Parlamento Europeo sobre el segundo Informe de la Comisión al Consejo y al Par-
lamento Europeo sobre la aplicación de las conclusiones de la reunión ministerial intermedia sobrela integración de las políticas pesquera y medioambiental celebrada los días 13 y 14 de marzo
de 1997 en Bergen (COM(1999) 270 zdash C5-0156/1999 zdash 1999/2150(COS))
El Parlamento Europeo,
Gdash Visto el segundo informe de la Comisión al Consejo y al Parlamento Europeo (COM(1999) 270 Gdash
C5-0156/1999),
Gdash Vistas las conclusiones de la reunión ministerial intermedia sobre la integración de las cuestiones rela-
tivas a la pesca y al medio ambiente, celebrada los días 13 y 14 de marzo de 1997 en Bergen,
Gdash Vista su resolución de 10 de marzo de 1999(
1) sobre la Comunicación de la Comisión al Consejo y al
Parlamento Europeo: informe sobre la aplicación de las conclusiones de la reunión ministerial inter-media sobre la integración de las políticas pesquera y medioambiental celebrada los días 13 y14 de marzo de 1997 en Bergen (COM(1998) 326 Gdash C4-0495/1998),
(1) DO C 175 de 21.6.1999, p. 104.C 346/88 ES 4.12.2000 Diario Oficial de las Comunidades Europeas
Jueves, 2 de marzo de 2000