DICTAMEN DE LA COMISION con arreglo a la letra c) del párrafo tercero del apartado 2 del artículo 251 del Tratado CE, sobre las enmiendas del Parlamento europeo a la posición común del Consejo sobre la propuesta de DIRECTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO SOBRE LAS OPERACIONES CON INFORMACIÓN PRIVILEGIADA Y LA MANIPULACIÓN DEL MERCADO (ABUSO DEL MERCADO) POR EL QUE SE MODIFICA LA PROPUESTA DE LA COMISION con arreglo al apartado 2 del artículo 250 del Tratado CE

2001/0118 (COD)

DICTAMEN DE LA COMISION con arreglo a la letra c) del párrafo tercero del apartado 2 del artículo 251 del Tratado CE, sobre las enmiendas del Parlamento europeo a la posición común del Consejo sobre la propuesta de DIRECTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO SOBRE LAS OPERACIONES CON INFORMACIÓN PRIVILEGIADA Y LA MANIPULACIÓN DEL MERCADO (ABUSO DEL MERCADO)

1. Antecedentes

Fecha de transmisión de la propuesta al Parlamento y al Consejo (documento COM(2001) 281 final - C5/2001/262 - 2001/0118(COD) [1]:

[1] DO C 240 E, 28.08.2001 p.265.

// 1 de junio de 2001

Fecha del dictamen del Comité Económico y Social Europeo [2]:

[2] DO C 80, 03.04.2002 p. 61.

// 17 de enero de 2002

Fecha del dictamen del Parlamento Europeo, primera lectura [3]:

[3] Informe A 5/2002/69/.

// 14 de marzo de 2002

Fecha de aprobación de la posición común [4]:

[4] .....

// 19 de julio de 2002

Fecha del dictamen del Parlamento Europeo, segunda lectura [5]:

[5] .....

// 24 de octubre de 2002

2. Objeto de la propuesta

La Directiva propuesta tiene como objetivo garantizar la integridad de los mercados financieros europeos, establecer y aplicar normas comunes contra el abuso del mercado en Europa y aumentar la confianza de los inversores en estos mercados.

Para garantizar una buena protección de los mercados financieros europeos integrados, es necesario un marco jurídico común para la prevención, detección, investigación y castigo del abuso del mercado. Tal marco deberá garantizar la certeza entre los participantes en el mercado respecto de conceptos y ejecución, estableciendo así unas condiciones equitativas para todos los agentes económicos de cada Estado miembro.

Por lo tanto, los principales objetivos de la Directiva son:

- crear un régimen paneuropeo de lucha contra el abuso del mercado por los efectos;

- obtener el firme compromiso de los profesionales del sector con la transparencia y la igualdad de trato;

- establecer una autoridad administrativa única en cada Estado miembro;

- dotar a las autoridades administrativas de un conjunto mínimo de competencias;

- introducir sanciones administrativas en cada Estado miembro;

- establecer un amplio marco de cooperación entre las autoridades competentes.

3. Dictamen de la Comisión sobre las enmiendas del Parlamento

Resumen

El Parlamento ha modificado la Posición Común del Consejo con 5 enmiendas. La Comisión acepta todas las enmiendas del Parlamento, es decir, las numeradas de 1 a 5.

Enmiendas del Parlamento en segunda lectura

3.1. Enmiendas aceptadas por la Comisión:

La Comisión acepta todas las enmiendas.

Enmienda 1, que modifica el considerando 26; aclara que hay que revelar, por lo menos, las actuaciones de los directivos de forma individual, en relación con la enmienda 4.

Enmienda 2, que modifica el considerando 36; requiere la financiación adecuada de las autoridades competentes por los Estados miembros.

Enmienda 3, que modifica el apartado 1 del artículo 1; introduce explícitamente la inversión ventajista en los mercados de derivados de materias primas en el ámbito de la Directiva.

Enmienda 4, que modifica el apartado 4 del artículo 6; aclara que hay que revelar, por lo menos, las actuaciones de los directivos de forma individual, en relación con la enmienda 1.

Enmienda 5, que modifica el apartado 10 del artículo 6, aclara que también deben tenerse en cuenta las normas que rigen la profesión del periodista, incluida la autorregulación, al establecer medidas de desarrollo a través del procedimiento de comitología.

3.2. Enmiendas o partes de enmiendas no aceptadas por la Comisión

Ninguna.

4. CONCLUSIÓN

De conformidad con el apartado 2 del artículo 250 del Tratado, la Comisión modifica en consecuencia su propuesta.