Dictamen sobre el proyecto de Decisión del Consejo relativa a la celebración en nombre de la Comunidad Europea, en lo que concierne a los temas que forman parte de su ámbito de competencias, de los acuerdos de las negociaciones multilaterales de la Ronda Uruguay (1986-1994) (94/C 397/07)

El 4 de octubre de 1994, de conformidad con el artículo 198 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, el Consejo decidió consultar al Comité Económico y Social sobre el proyecto de Decisión mencionado arriba.

La Sección de Relaciones Exteriores, Política Comercial y Desarrollo, encargada de preparar los trabajos en este asunto, aprobó su dictamen el 14 de noviembre de 1994 (Ponente : Sr. H. Giesecke).

En su 320o Pleno, celebrado los días 23 y 24 de noviembre de 1994 (sesión del 23 de noviembre de 1994), el Comité Económico y Social ha aprobado por unanimidad el siguiente dictamen.

1.1. Con la emisión de diversos dictámenes de iniciativa, el Comité ha vertido una crítica constructiva sobre las negociaciones de la Ronda Uruguay, que tan extraordinaria importancia revisten para la Comunidad (). Los dictámenes no sólo se enviaron al Consejo, a la Comisión y al Parlamento Europeo, sino que también se dirigieron a las numerosas asociaciones profesionales y grupos sociales representados en el Comité. Con ello se ha contribuido a someter a un amplio debate las complejas cuestiones de política comercial. Dada la importancia de los acuerdos alcanzados y de sus repercusiones sobre amplios sectores de la población, el Comité no puede menos que lamentar que en los Tratados todavía no se haya previsto consultarle oficialmente respecto a los problemas políticoeconómicos salvo en casos excepcionales, como se ha efectuado hasta ahora.

1.2. En su dictamen de iniciativa de 15 de septiembre de 1994 el Comité analizó la conclusión de la Ronda Uruguay y los resultados de las negociaciones. En dicho dictamen el CES trató con mayor detalle algunas cuestiones que le parecían especialmente importantes.

A continuación, el CES centró su atención en nuevos ámbitos problemáticos de la economía mundial, como las cuestiones relativas a la protección del medio ambiente y la introducción de cláusulas sociales y normas internacionales sobre competencia e inversiones que, en su opinión, pronto debería asumir la OMC.

1.3. En su valoración global de la conclusión de la Ronda Uruguay, el Comité comparte el punto de vista expresado en el documento de la Comisión de que el conjunto de concesiones y compromisos constituye un resultado globalmente satisfactorio y equilibrado. No obstante, para ello se requiere que todos los interlocutores mantengan sus compromisos y que la política europea logre mitigar lo mejor posible los efectos negativos de los acuerdos alcanzados.

1.4. Ello es igualmente válido para los acuerdos plurilaterales que figuran en el Anexo 4 del Acuerdo OMC y para el acuerdo bilateral sobre carne de vacuno negociado con Uruguay.

1.5. Apenas finalizadas las negociaciones se vio claramente que en el Consejo y la Comisión predominaban concepciones diferentes sobre los fundamentos jurídicos y las competencias en el procedimiento que deba seguirse. Mientras que la Comisión reivindicaba una competencia exclusiva con arreglo al artículo 113, el Consejo, esgrimiendo otros artículos del Tratado, insistía en una competencia compartida de la Comisión y el Consejo en importantes ámbitos del paquete de las negociaciones.

1.6. El Comité lamenta que haya llegado tan tarde la sentencia del TJCE, ya que era la única que podía aportar la necesaria claridad al respecto. Ello ha supuesto una gran pérdida del tiempo necesario para preparar cuidadosamente los siguientes pasos.

1.7. El Comité estima que, ante el mayor número de iniciativas que se adoptarán de cara al establecimiento de la OMC, la UE debería atenerse rigurosamente al calendario acordado en Marraquech. Los países que participan en el comercio mundial, y especialmente los del Tercer mundo y los que se encuentran en período de transición depositan grandes esperanzas en el proceder de su principal socio en la economía mundial, como es la UE. El Comité insiste en que los órganos indicados por el TJCE adopten a su debido tiempo las decisiones necesarias.

Hecho en Bruselas, el 23 de noviembre de 1994.

El Presidente

del Comité Económico y Social

Carlos FERRER

() DO no C 332 de 31. 12. 1990.