A4-0189/97 (Ponente: Baldarelli)

Propuesta de reglamento del Consejo que modifica el Reglamento (CEE) nº 1765/92 por el que se establece un régimen de apoyo a los productores de determinados cultivos herbáceos (COM(96)0361 - C4-0496/96 - 96/0221(CNS))

Esta propuesta ha sido aprobada con las siguientes modificaciones:

(Enmienda 1)

Considerandos 3 y 4 *

>Texto original>

Considerando que es preciso garantizar que esa adaptación dé lugar a un volumen de producción de trigo duro suficiente para abastecer a las industrias usuarias, sin menoscabo del principio de control de los gastos presupuestarios; que ese objetivo puede alcanzarse fijando para cada uno de los Estados miembros interesados una superficie máxima garantizada de trigo duro con derecho a la ayuda específica que cubra todas las zonas beneficiarias del suplemento del pago compensatorio contempladas en los Anexos II y III del Reglamento (CEE) nº 1765/92; que dicha superficie máxima debe fijarse sobre la base de la superficie más extensa que se haya beneficiado del suplemento del pago compensatorio desde su introducción, y ello con el fin de ajustarse mejor a la situación de la producción en los Estados miembros interesados; que, en el caso de España, la superficie máxima garantizada ha sido establecida en 570.000 hectáreas por el Reglamento (CE) nº 3116/94 del Consejo, lo que representa un volumen de producción bien adaptado a la situación existente en ese Estado miembro; que en el caso de Portugal, dada la existencia de una ayuda especial decreciente

>Texto tras el voto del PE>

Considerando que es preciso garantizar que esa adaptación dé lugar a un volumen de producción de trigo duro suficiente para abastecer a las industrias usuarias dentro y fuera de las regiones de cultivo tradicionales, sin menoscabo del principio de control de los gastos presupuestarios; que ese objetivo puede alcanzarse fijando para cada uno de los Estados miembros interesados una superficie máxima garantizada de trigo duro con derecho a la ayuda específica que cubra todas las zonas beneficiarias del suplemento del pago compensatorio contempladas en los Anexos II y III del Reglamento (CEE) nº 1765/92; que en el caso de las regiones de cultivo no tradicionales las superficies máximas han de fijarse de acuerdo con la producción histórica y las necesidades de la industria transformadora; que la superficie máxima en las regiones de cultivo tradicionales debe fijarse sobre la base de la superficie más extensa que se haya beneficiado del suplemento del pago compensatorio desde su introducción, y ello con el fin de ajustarse mejor a la situación de la producción en los Estados miembros interesados; que, en el caso de España, la superficie máxima garantizada

>Texto original>

que se concede a los productores de trigo blando en virtud del Reglamento (CEE) nº 3653/90, la superficie máxima garantizada ha quedado fijada en 35.000 hectáreas por el citado Reglamento (CE) nº 3116/94 con el fin de reflejar de la mejor forma posible la capacidad de producción de ese Estado miembro;

Considerando que, en el caso de Italia, deben tenerse en cuenta, dada su importancia, las superficies tradicionalmente cultivadas de trigo duro que durante el período de referencia han sido sujetas a un régimen de retirada quinquenal en virtud del Reglamento (CEE) nº 2328/91; que el eventual rebasamiento de esas superficies debe dar lugar a un ajuste de las solicitudes presentadas para la obtención de la ayuda específica a la producción de trigo duro;

>Texto tras el voto del PE>

ha sido establecida en 570.000 hectáreas por el Reglamento (CE) nº 3116/94 del Consejo, lo que representa un volumen de producción bien adaptado a la situación existente en ese Estado miembro; que en el caso de Portugal, dada la existencia de una ayuda especial decreciente que se concede a los productores de trigo blando en virtud del Reglamento (CEE) nº 3653/90, la superficie máxima garantizada ha quedado fijada en 35.000 hectáreas por el citado Reglamento (CE) nº 3116/94 con el fin de reflejar de la mejor forma posible la capacidad de producción de ese Estado miembro; que, en el caso de Italia, deben tenerse en cuenta, dada su importancia, las superficies tradicionalmente cultivadas de trigo duro que durante el período de referencia han sido sujetas a un régimen de retirada quinquenal en virtud del Reglamento (CEE) nº 2328/91; que el eventual rebasamiento de esas superficies debe dar lugar a un ajuste de las solicitudes presentadas para la obtención de la ayuda específica a la producción de trigo duro;

>Texto original>

* Corresponden al considerando 3 de los otros idiomas

(Enmienda 2)

Considerando 4 bis (nuevo)*

>Texto tras el voto del PE>

Considerando que en el ámbito de las superficies máximas garantizadas, cada país debería crear una reserva del 5% que se utilizaría para alentar a los jóvenes agricultores;

>Texto original>

* Corresponden al considerando 3 bis de los otros idiomas

(Enmienda 3)

Considerando 4 ter (nuevo) *

>Texto tras el voto del PE>

Considerando que el porcentaje de retirada de tierras obligatorio decidido en el marco de la reforma de 1992 se ha reducido considerablemente en los últimos 3 años, lo que conlleva la recuperación de una superficie correspondiente en hectáreas, y que en consecuencia es oportuno aumentar las superficies máximas garantizadas de cada país;

>Texto original>

* Corresponden al considerando 3 ter de los otros idiomas

(Enmienda 4)

Considerando 4 quáter (nuevo) *

>Texto tras el voto del PE>

Considerando que como resultado del régimen específico de transición por etapas la ayuda al trigo duro sólo se aplicó en Portugal en 1991; que, con la introducción del régimen de derechos individuales en 1992, la cuota de producción asignada a Portugal no refleja una igualdad de oportunidades para los productores portugueses, que cuentan con condiciones agronómicas y climáticas idénticas a las dos otras zonas mediterráneas; que el trigo duro siempre fue un cultivo tradicional en el sur del país, donde llegó a alcanzar las 90.000 hectáreas

>Texto original>

* Corresponden al considerando 3 quater de los otros idiomas

(Enmienda 5)

Considerando 5 *

>Texto original>

Considerando que, para mayor claridad, los Anexos II y III del Reglamento (CEE) nº 1765/92 deben agruparse en un único Anexo;

>Texto tras el voto del PE>

Considerando que, para mayor claridad, los Anexos II y III del Reglamento (CEE) nº 1765/92 deben agruparse en un único Anexo; que las superficies deben poder fijarse a nivel de una o varias regiones de producción;

>Texto original>

* Corresponden al considerando 4 de los otros idiomas

(Enmienda 6)

Considerando 6 *

>Texto original>

Considerando que conviene garantizar que las superficies que disfruten de la ayuda específica para el trigo duro produzcan un volumen adaptado a las necesidades de las industrias usuarias; que este objetivo puede alcanzarse exigiendo la utilización de semillas certificadas;

>Texto tras el voto del PE>

Considerando que conviene garantizar que las superficies que disfruten de la ayuda específica para el trigo duro produzcan un volumen adaptado a las necesidades de las industrias usuarias; que este objetivo puede alcanzarse exigiendo la utilización de semillas certificadas, lo que se realizará gradualmente en un período de 5 años; que también es necesario dejar a los pequeños productores agrícolas la posibilidad de utilizar semillas no certificadas para mantener la biodiversidad e incentivar la producción directa de semillas certificadas por parte de las asociaciones de productores, mediante la financiación de una medida específica; considerando además que las superficies deben poder utilizarse lo mejor posible para satisfacer las necesidades de las industrias;

>Texto original>

* Corresponden al considerando 5 de los otros idiomas

(Enmienda 7)

ARTICULO 1, PUNTO 1

Artículo 4, apartados 3, 4 y 5 (Reglamento (CEE) 1765/92)

>Texto original>

"3. Dentro del limite establecido en el Anexo III, se concederá un suplemento del pago compensatorio de 358,6 ecus/ha por las superficies sembradas de trigo duro en las zonas tradicionales de producción que figuran en la lista del Anexo II.

>Texto tras el voto del PE>

"3. Dentro del limite establecido en el Anexo III, se concederá un suplemento del pago compensatorio de 358,6 ecus/ha por las superficies sembradas de trigo duro en las zonas tradicionales de producción que figuran en la lista del Anexo II.

>Texto original>

En el caso de que la suma de las superficies por las que se solicite el suplemento del pago compensatorio sea superior durante una campaña al límite arriba mencionado, se reducirá proporcionalmente la superficie por productor por la que pueda pagarse dicho suplemento.

>Texto tras el voto del PE>

En el caso de que la suma de las superficies por las que se solicite el suplemento del pago compensatorio sea superior durante una campaña al límite arriba mencionado, se reducirá proporcionalmente la superficie por productor por la que pueda pagarse dicho suplemento.

>Texto tras el voto del PE>

Cada país tendrá derecho a una franquicia del 5% respecto de la superficie máxima garantizada si demuestra que la superficie excedente ha sido utilizada por los jóvenes agricultores que se instalan como productores de trigo duro.

>Texto original>

No obstante, los Estados miembros podrán repartir esas superficies entre las regiones de producción establecidas en el Anexo II, o, en su caso, con referencia a la región de producción contemplada en el artículo 3, en función de la importancia que haya representado el cultivo del trigo duro durante el período de 1993 a 1995. En este caso, cuando la suma de las superficies por las que se solicite el suplemento del pago compensatorio en una región de producción sea superior durante una campaña al límite regional correspondiente, se reducirá proporcionalmente la superficie por productor por la que pueda pagarse dicho suplemento.

>Texto tras el voto del PE>

No obstante, los Estados miembros podrán repartir esas superficies entre las regiones de producción establecidas en el Anexo II, o, en su caso, con referencia a la región de producción contemplada en el artículo 3, en función de la importancia que haya representado el cultivo del trigo duro. En este caso, cuando la suma de las superficies por las que se solicite el suplemento del pago compensatorio en una región de producción sea superior durante una campaña al límite regional correspondiente, se reducirá proporcionalmente la superficie por productor por la que pueda pagarse dicho suplemento.

>Texto tras el voto del PE>

Dicha reducción se efectuará una vez realizada la transferencia de superficies de las regiones que no hayan alcanzado su límite regional a las regiones que hayan sobrepasado su límite.

>Texto original>

4. En el caso de Francia, se introducirá, dentro de un límite de 50.000 hectáreas, una ayuda de 138,9 ecus/Ha en los departamentos no incluidos en el Anexo II donde esté bien asentada la producción de trigo duro.

>Texto tras el voto del PE>

4. En el caso de Francia, se introducirá, dentro de un límite de 50.000 hectáreas, una ayuda de 138,9 ecus/Ha en los departamentos no incluidos en el Anexo II donde esté bien asentada la producción de trigo duro.

>Texto original>

En Austria, la ayuda prevista en el párrafo primero se concederá, dentro de un límite de 5.000 hectáreas, en las regiones en las que esta producción se halle bien establecida».

>Texto tras el voto del PE>

En Austria, la ayuda prevista en el párrafo primero se concederá, dentro de un límite de 9.600 hectáreas, en las regiones en las que esta producción se halle bien establecida.

>Texto tras el voto del PE>

En el caso de la República Federal de Alemania, la ayuda contemplada en el párrafo primero se concederá para un máximo de 25.000 hectáreas, de acuerdo con la producción histórica previa a la reforma agraria de 1992 y con la demanda de la industria transformadora.»

(Enmienda 8)

ARTICULO 1, PUNTO 2

Artículo 12, quinto guión (Reglamento (CEE) 1765/92)

>Texto original>

«- el establecimiento de los requisitos necesarios para que el trigo duro pueda optar al suplemento del pago compensatorio contemplado en el apartado 3 del artículo 4, así como a la ayuda prevista en el apartado 4 del artículo 4, y, principalmente, la determinación de las regiones que deban tomarse en consideración y de las medidas que hayan de adoptarse en caso de rebasamiento del limite fijado para el pago de esas ayudas; estas normas dispondrán que la concesión de las ayudas previstas en los apartados 3 y 4 del artículo 4 quede subordinadas a la obligación de utilizar semillas certificadas,".

>Texto tras el voto del PE>

«- el establecimiento de los requisitos necesarios para que el trigo duro pueda optar al suplemento del pago compensatorio contemplado en el apartado 3 del artículo 4, así como a la ayuda prevista en el apartado 4 del artículo 4, y, principalmente, la determinación de las regiones que deban tomarse en consideración y de las medidas que hayan de adoptarse en caso de rebasamiento del limite fijado para el pago de esas ayudas; estas normas dispondrán que la concesión de las ayudas previstas en los apartados 3 y 4 del artículo 4 quede subordinadas a la obligación de utilizar semillas certificadas, lo que se realizará gradualmente en un período de 5 años; también es necesario dejar a los pequeños productores agrícolas la posibilidad de utilizar semillas no certificadas para mantener la biodiversidad e incentivar la producción directa de semillas certificadas por parte de las asociaciones de productores, mediante la financiación de una medida específica;".

(Enmienda 9)

ANEXO

Anexo III, cuadro (Reglamento (CEE)1765/92)

>Texto original>

(en hectáreas)

Grecia 597.000

Francia 190.000

Italia 1.610.000

España 570.000

Portugal 35.000

>Texto tras el voto del PE>

(en hectáreas)

Grecia 626.850

Francia 199.500

Italia 1.690.500

España 598.500

Portugal 90.000

Resolución legislativa que contiene el dictamen del Parlamento Europeo sobre la propuesta de reglamento del Consejo que modifica el Reglamento (CEE) nº 1765/92 por el que se establece un régimen de apoyo a los productores de determinados cultivos herbáceos (COM(96)0361 - C4-0496/96 - 96/0221(CNS))

(Procedimiento de consulta)

El Parlamento Europeo,

- Vista la propuesta de la Comisión al Consejo COM(96)0361 - 96/0221(CNS) ((DO C 301 de 11.10.1996, pág. 9)),

- Consultado por el Consejo, de conformidad con el artículo 43 del Tratado CE (C4-0496/96),

- Visto el artículo 58 de su Reglamento,

- Vistos el informe de la Comisión de Agricultura y Desarrollo Rural y la opinión de la Comisión de Presupuestos (A4-0189/97),

1. Aprueba la propuesta de la Comisión, con las modificaciones introducidas por el Parlamento;

2. Pide al Consejo que le informe, en caso de que pretenda apartarse del texto aprobado por el Parlamento;

3. Pide que se le consulte de nuevo, en caso de que el Consejo se proponga modificar sustancialmente la propuesta de la Comisión;

4. Encarga a su Presidente que transmita el presente dictamen al Consejo y a la Comisión.