II
(Actos juròdicos preparatorios)
COMISIŁN
Propuesta modificada de Decisiön del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se adopta
un Plan plurianual de acciön comunitaria para fomentar una mayor seguridad en la utilizaciön
de InternetØ (˛)
(98/C 324/06)
(Texto pertinente a los fines del EEE)
COM(1998) 518 final - 97/0337(COD)
(Presentada por la Comisiön con arreglo al apartado 2 del artòculo 189ØA del Tratado CE el 11 de
septiembre de 1998)
(˛)ÙDO C 48 de 13.2.1998, p. 8.
PROPUESTA INICIAL PROPUESTA MODIFICADA
(El texto se considerar‘ inalterado si no hay observaciones en esta
columna)
Tòtulo y Vistos
(basado en las enmiendas 1 y 2 del PE)
Propuesta de Decisiön del Consejo por la que se adopta
un plan plurianual de acciön comunitaria para fomentar
la seguridad en la utilizaciön de InternetPropuesta de Decisiön del Parlamento Europeo y del
Consejo por la que se adopta un plan plurianual de acciöncomunitaria para fomentar una mayor seguridad en la
utilizaciön de Internet
EL CONSEJO DE LA UNIŁN EUROPEA, EL CONSEJO DE LA UNIŁN EUROPEA,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea
y, en particular, el apartado 3 de su artòculo 130,Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea
y, en particular, el apartado 2 de su artòculo 129ØA,
Vista la propuesta de la Comisiön, Vista la propuesta de la Comisiön,
Visto el dictamen del Parlamento Europeo,Visto el dictamen del Comit~ Econömico y Social, Visto el dictamen del Comit~ Econömico y Social,
Visto el dictamen del Comit~ de las Regiones, Visto el dictamen del Comit~ de las Regiones,C 324/6 22.10.98 Diario Oficial de las Comunidades Europeas
ES
PROPUESTA INICIAL PROPUESTA MODIFICADA
Considerando 2
(basado en la enmienda 3 del PE)
(2)ÙConsiderando que, no obstante, los contenidos ilòciÜ
tos y nocivos difundidos a trav~s de Internet, aunsiendo de escaso volumen, pueden obstaculizar graÜ
vemente el desarrollo de la nueva industria de InterÜ
net y, por tanto, afectar negativamente a la necesariacreaciön de un entorno favorable para que prosperenlas iniciativas y las empresas;(2)ÙConsiderando que, no obstante, los contenidos ilòciÜ
tos y nocivos difundidos a trav~s de Internet, aunsiendo de escaso volumen, pueden perjudicar la saÜ
lud psòquica, la seguridad y los intereses econömicos
de los consumidores y, por tanto, afectar negativaÜmente a la necesaria creaciön de un entorno favoraÜble a la promociön y el respeto de las normas ~ticas;
Considerando 2Ø bis (nuevo)
(basado en la enmienda 4 del PE)
(2Øbis)ÙConsiderando que los contenidos ilòcitos y nociÜ
vos en Internet pueden abarcar cuestiones de ònÜ
dole muy diversa, como la seguridad nacional, laprotecciön de los menores, la protecciön de ladignidad humana, la seguridad econömica, la
protecciön de la informaciön, la protecciön de la
intimidad, la protecciön del honor, la protecciönde la salud pœblica y la propiedad intelectual;
Considerando 3
(basado en la enmienda 5 del PE)
(3)ÙConsiderando que, para aprovechar plenamente el
potencial de la industria de Internet, es esencial crear
un entorno de utilizaciön seguro luchando contra la
utilizaciön ilòcita de las posibilidades t~cnicas de InÜternet, especialmente en el caso de los delitos contramenores;(3)ÙConsiderando que, para aprovechar plenamente el
potencial de la industria de Internet, es esencial crear
un entorno de utilizaciön seguro luchando contra la
utilizaciön ilòcita de las posibilidades t~cnicas de InÜternet, especialmente en el caso de los delitos contramenores y el comercio de personas;
Considerando 4
(basado en la enmienda 1 del PE)
(4)ÙConsiderando que el fomento de la autorregulaciön
y los mecanismos de supervisiön de los contenidos, lacreaciön de herramientas de filtraciön y calificaciönque la industria pondr‘ a disposiciön, y el mejor coÜ
nocimiento de los servicios de la industria, asò como
el impulso de la cooperaciön internacional entre toÜdos los interesados, desempeýar‘n un papel fundaÜmental en la consolidaciön de un entorno seguro ycontribuir‘n a eliminar los obst‘culos contra el desaÜ
rrollo y la competitividad de la industria;(4)ÙConsiderando que el fomento de la autorregulaciön
y los mecanismos de supervisiön de los contenidos, lacreaciön de herramientas de filtraciön y calificaciönque la industria pondr‘ a disposiciön, y el mejor coÜ
nocimiento de los servicios de la industria, asò como
el impulso de la cooperaciön internacional entre toÜdos los interesados, desempeýar‘n un papel fundaÜmental en la consolidaciön de un entorno m‘s seÜguro y contribuir‘n a eliminar los obst‘culos contra
el desarrollo y la competitividad de la industria;22.10.98 C 324/7 Diario Oficial de las Comunidades Europeas
ES
PROPUESTA INICIAL PROPUESTA MODIFICADA
Considerando 16
(basado en la enmienda 6 del PE)
(16)ÙConsiderando que para limitar el flujo de conteniÜ
dos ilòcitos en Internet son esenciales la cooperaciöndel sector y un mecanismo eficaz de autorregulaÜ
ciön;(16)ÙConsiderando que para limitar el flujo de conteniÜ
dos ilòcitos en Internet son esenciales la cooperaciöndel sector en la aplicaciön voluntaria de sistemas
eficaces de autoregulaciön asò como la existencia de
sistemas eficaces de informaciön mutua entre lasautoridades encargadas de los contenidos de InterÜnet;
Considerando 27Ø bis (nuevo)
(basado en la enmienda 8 del PE)
(27Øbis)ÙConsiderando los acuerdos establecidos entre el
Parlamento y la Comisiön sobre la informaciöny la presencia de representantes del Parlamentoen los trabajos de los comit~s de la Comisiön,
tal como figura en la Resoluciön del Parlamento
de 24 de octubre de 1996, sobre el proyecto depresupuesto general de las Comunidades EuroÜpeas para el ejercicio de 1997  secciön III 
ComisiönØ(˛)
Artòculo 1
(basado en las enmiendas 9 y 2 del PE)
HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIŁN: HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIŁN:
Artòculo 1 Artòculo 1
1.ÚÙSe adopta el Plan plurianual de acciön comunitaria
sobre fomento de la seguridad de la utilizaciön de InterÜnet (el Plan de acciön°), segœn la descripciön que de ~lse hace en el anexo I de la presente Decisiön.1.ÚÙSe adopta el Plan plurianual de acciön comunitaria
para fomentar una mayor seguridad de la utilizaciön deInternet (el Plan de acciön°), segœn la descripciön quede ~l se hace en el anexo I de la presente Decisiön.
2.ÚÙEl Plan de acciön abarcar‘ un peròodo de cuatro
aýos, desde el 1 de enero de 1998 al 31 de diciembre de
2001.2.ÚÙEl Plan de acciön abarcar‘ un peròodo de cuatro
aýos, desde el 1 de enero de 1998 al 31 de diciembre de
2001.
(˛)ÙDO C 347 de 18.11.1996, p. 125.C 324/8 22.10.98 Diario Oficial de las Comunidades Europeas ES
PROPUESTA INICIAL PROPUESTA MODIFICADA
Artòculo 2
(basado en la enmienda 10 del PE)
Artòculo 2 Artòculo 2
El Plan de acciön tiene el objetivo de fomentar la creaÜ
ciön de un entorno favorable para el desarrollo de la inÜdustria de Internet promoviendo la seguridad en la utiliÜzaciön de Internet.El Plan de acciön tiene el objetivo de fomentar, a escala
europea, la creaciön de un entorno favorable para el deÜsarrollo de la industria de Internet promoviendo la seguÜridad en la utilizaciön de Internet, completado con lasdem‘s acciones financiadas por el presupuesto comunitaÜ
rio como respuesta a las repercusiones de las nuevas tecÜ
nologòas en la vida de los ciudadanos.
Artòculo 3
(basado en las enmiendas 11, 12 y 13 del PE)
Artòculo 3 Artòculo 3
Para cumplir el objetivo mencionado en el artòculo 2, se
llevar‘n a cabo las actuaciones siguientes bajo la direcÜciön de la Comisiön, de conformidad con las lòneas deactuaciön que se establecen en el anexo I y los medios de
ejecuciön del Plan de acciön que se establecen en el
anexo III:Para cumplir el objetivo mencionado en el artòculo 2, se
llevar‘n a cabo las actuaciones siguientes bajo la direcÜciön de la Comisiön, de conformidad con las lòneas deactuaciön que se establecen en el anexo I y los medios de
ejecuciön del Plan de acciön que se establecen en el
anexo III:
-Ùfomentar la autorregulaciön industrial y los mecanisÜ
mos de supervisiön de los contenidos (especialmente
los destinados a contenidos como la pornografòa inÜ
fantil, el racismo y el antisemitismo),-Ùfomentar la autorregulaciön industrial y la aplicaciön
de mecanismos de supervisiön y lucha contra los conÜ
tenidos ilòcitos y nocivos de Internet que pueden poÜ
ner en peligro la seguridad nacional, la protecciön delos menores, la protecciön de la dignidad humana, laseguridad econömica, la protecciön de los datos, asò
como la protecciön de la intimidad, del honor, de la
salud pœblica y de la propiedad intelectual (especialÜmente los destinados a contenidos como la pornograÜfòa infantil, la incitaciön o contribuciön a la trata depersonas, los abusos sexuales, la homofobia, el raÜ
cismo, el antisemitismo),
-Ùalentar a la industria a ofrecer herramientas de filtraÜ
ciön y mecanismos de calificaciön que permitan a paÜ
dres y profesores seleccionar los contenidos apropiaÜ
dos para la educaciön de los menores y, al mismotiempo, los capaciten para decidir a qu~ contenidoslòcitos desean tener acceso, y tengan en cuenta la diÜversidad cultural y ling¾òstica,-Ùalentar a la industria a ofrecer herramientas de filtraÜ
ciön y mecanismos de calificaciön que permitan a paÜ
dres y profesores seleccionar los contenidos apropiaÜ
dos para la educaciön de los menores y, al mismotiempo, los capaciten para decidir a qu~ contenidoslòcitos desean tener acceso, y tengan en cuenta la diÜversidad cultural y ling¾òstica,
-Ùmejorar entre los usuarios el conocimiento de los serÜ
vicios ofrecidos por la industria, especialmente entrepadres, educadores y menores, para que puedan enÜtender y aprovechar mejor las oportunidades que
ofrece Internet,-Ùmejorar entre los usuarios el conocimiento de los serÜ
vicios ofrecidos por la industria, especialmente entrepadres, educadores y menores, para que puedan enÜtender y aprovechar mejor las oportunidades que
ofrece Internet,22.10.98 C 324/9 Diario Oficial de las Comunidades Europeas
ES
PROPUESTA INICIAL PROPUESTA MODIFICADA
-Ùllevar a cabo medidas de apoyo como la evaluaciön
de las repercusiones juròdicas,-Ùllevar a cabo medidas de apoyo como la evaluaciön
de las repercusiones juròdicas,
-Ùrealizar actividades para fomentar la cooperaciön inÜ
ternacional en los campos mencionados,-Ùrealizar actividades para fomentar la cooperaciön inÜ
ternacional en los campos mencionados,
-Ùapoyar iniciativas, como por ejemplo, sitios en la red
de informaciön y asistencia creados por las organizaÜciones que operan en el ‘mbito de la protecciön delos derechos humanos y del ciudadano, asò como en
el ‘mbito de la lucha contra la violencia y el abuso de
mujeres y niýos,
-Ùefectuar otras actividades que contribuyan a la conseÜ
cuciön de los objetivos establecidos en el artòculo 2.-Ùefectuar otras actividades que contribuyan a la conseÜ
cuciön de los objetivos establecidos en el artòculo 2.
Artòculo 5
(basado en la enmienda 14 del PE)
Artòculo 5 Artòculo 5
1.ÚÙLa Comisiön estar‘ asistida por un Comit~ de caÜ
r‘cter consultivo compuesto por representantes de losEstados miembros y presidido por el representante de la
Comisiön.1.ÚÙLa Comisiön estar‘ asistida por un Comit~ consulÜ
tivo compuesto por representantes de los Estados miemÜbros y presidido por el representante de la Comisiön.
2.ÚÙEl representante de la Comisiön presentar‘ al coÜ
mit~ un proyecto de las medidas que deban tomarse. El
comit~ emitir‘ su dictamen sobre dicho proyecto, en unplazo que el presidente podr‘ determinar en funciön dela urgencia de la cuestiön de que se trate, por votaciön
cuando sea necesario.2.ÚÙEl representante de la Comisiön someter‘ al CoÜ
mit~ un proyecto de las medidas que deban adoptarse. El
Comit~ emitir‘ su dictamen sobre dicho proyecto en unplazo que el presidente podr‘ fijar en funciön de la urÜgencia del asunto, procediendo, en su caso, a una votaÜ
ciön.
3.ÚÙEl dictamen se incluir‘ en el acta; adem‘s, cada EsÜ
tado miembro tendr‘ derecho a solicitar que su posiciönconste en la misma.3.ÚÙEl dictamen se incluir‘ en el acta; adem‘s, cada EsÜ
tado miembro tendr‘ derecho a solicitar que su posiciönconste en acta.
4.ÚÙLa Comisiön tendr‘ lo m‘s en cuenta posible el dicÜ
tamen emitido por el comit~ e informar‘ de la manera enque ha tenido en cuenta dicho dictamen.4.ÚÙLa Comisiön tendr‘ en cuenta, en la mayor medida
posible, el dictamen emitido por el Comit~. Informar‘ alComit~ de la manera en que ha tenido en cuenta dichodictamen.
Artòculo 6
(basado en la enmienda 15 del PE)
Artòculo 6 Artòculo 6
1.ÚÙPara garantizar la utilizaciön eficaz de la ayuda coÜ
munitaria, la Comisiön velar‘ por que las actuacionesemprendidas con arreglo a la presente Decisiön est~n demanera efectiva sujetas a valoraciön previa, supervisiön y
evaluaciön posterior.1.ÚÙPara garantizar la utilizaciön eficaz de la ayuda coÜ
munitaria, la Comisiön velar‘ por que las actuacionesemprendidas con arreglo a la presente Decisiön est~n demanera efectiva sujetas a valoraciön previa, supervisiön y
evaluaciön posterior.C 324/10 22.10.98 Diario Oficial de las Comunidades Europeas
ES
PROPUESTA INICIAL PROPUESTA MODIFICADA
2.ÚÙDurante la ejecuciön de los proyectos y una vez
concluidos, la Comisiön calificar‘ la forma en que se han
llevado a cabo y su impacto, para determinar si se han
alcanzado los objetivos iniciales.2.ÚÙDurante la ejecuciön de los proyectos y una vez
concluidos, la Comisiön calificar‘ la forma en que se han
llevado a cabo y su impacto, para determinar si se han
alcanzado los objetivos iniciales.
3.ÚÙLos beneficiarios deber‘n presentar un informe
anual a la Comisiön.3.ÚÙLos beneficiarios deber‘n presentar un informe
anual a la Comisiön.
4.ÚÙCada dos aýos y al concluir el Plan de acciön, la
Comisiön presentar‘ al Parlamento Europeo, al Consejo,
al Comit~ Econömico y Social y al Comit~ de las RegioÜ
nes, tras el examen del Comit~ mencionado en el artòculo5, un informe de evaluaciön de los resultados obtenidosdurante la ejecuciön de las lòneas de actuaciön que se
mencionan en el artòculo 3. La Comisiön podr‘ presentar
con arreglo a dichos resultados propuestas para reorienÜtar el Plan de acciön.4.ÚÙCada dos aýos y al concluir el Plan de acciön, la
Comisiön presentar‘ al Parlamento Europeo, al Consejo,
al Comit~ Econömico y Social y al Comit~ de las RegioÜ
nes, tras el examen del Comit~ mencionado en el artòculo5, un informe de evaluaciön de los resultados obtenidosdurante la ejecuciön de las lòneas de actuaciön que se
mencionan en el anexo I. Este informe incluir‘ asimismo
conclusiones generales aplicables a todas las categoròasde contenidos ilòcitos. La Comisiön podr‘ presentar conarreglo a dichos resultados propuestas para reorientar elPlan de acciön.
Tòtulo y pre‘mbulo del anexo I
(basado en la enmienda 1 del PE)
ANEXO I ANEXO I
LäNEAS DE ACTUACIŁN DEL PLAN DE FOMENTO DE
LA SEGURIDAD EN LA UTILIZACIŁN DE INTERNETLäNEAS DE ACTUACIŁN DEL PLAN PARA FOMENTAR
UNA MAYOR SEGURIDAD EN LA UTILIZACIŁN DE
INTERNET
Las lòneas de actuaciön, conjuntamente con la propuesta de ReÜ
comendaciön del Consejo sobre la protecciön de los menores yde la dignidad humana, son el instrumento de aplicaciön del
planteamiento europeo de seguridad en la utilizaciön de InterÜ
net, que se basa en la autorregulaciön de la industria, la filtraÜciön y la calificaciön de los contenidos y la sensibilizaciön. DiÜ
cho planteamiento ha recibido un claro apoyo en el Parlamento
Europeo, el Consejo y los Estados miembros, asò como en el
‘mbito europeo m‘s amplio de la Declaraciön de Bonn, que firÜ
maron los ministros de veintinueve paòses europeos.Las lòneas de actuaciön, conjuntamente con la propuesta de ReÜ
comendaciön del Consejo sobre la protecciön de los menores yde la dignidad humana, son el instrumento de aplicaciön del
planteamiento europeo para una mayor seguridad en la utilizaÜ
ciön de Internet, que se basa en la autorregulaciön de la indusÜtria, la filtraciön y la calificaciön de los contenidos y la sensibiliÜ
zaciön. Dicho planteamiento ha recibido un claro apoyo en el
Parlamento Europeo, el Consejo y los Estados miembros, asò
como en el ‘mbito europeo m‘s amplio de la Declaraciön de
Bonn, que firmaron los ministros de veintinueve paòses euroÜpeos.
P‘rrafo segundo del pre‘mbulo del anexo I
(basado en la enmienda 1 del PE)
Las lòneas de actuaciön tienen los objetivos siguientes: Las lòneas de actuaciön tienen los objetivos siguientes:
-Ùincitar a los agentes (industria, usuarios) a crear e implantar
los mecanismos de autorregulaciön adecuados,-Ùincitar a los agentes (industria, usuarios) a crear e implantar
los mecanismos de autorregulaciön adecuados,22.10.98 C 324/11 Diario Oficial de las Comunidades Europeas ES
PROPUESTA INICIAL PROPUESTA MODIFICADA
-Ùimpulsar los avances t~cnicos apoyando las demostraciones y
estimulando la aplicaciön de soluciones t~cnicas,-Ùimpulsar los avances t~cnicos apoyando las demostraciones y
estimulando la aplicaciön de soluciones t~cnicas,
-Ùalertar e informar a padres y profesores, en particular a traÜ
v~s de las asociaciones correspondientes,-Ùalertar e informar a padres y profesores, en particular a traÜ
v~s de las asociaciones correspondientes,
-Ùfomentar la cooperaciön y el intercambio de experiencia y
las mejores pr‘cticas,-Ùfomentar la cooperaciön y el intercambio de experiencia y
las mejores pr‘cticas a escala europea y mundial,
-Ùpromover la coordinaciön en Europa y entre los agentes inÜ
teresados,-Ùpromover la coordinaciön en Europa y entre los agentes inÜ
teresados,
-Ùgarantizar la compatibilidad del planteamiento europeo con
los que se hayan abrazado en otras partes.-Ùgarantizar la compatibilidad del planteamiento europeo con
los que se hayan abrazado en otras partes.
Punto 1 del anexo I
(basado en la enmienda 1 del PE)
1.ÙCREACIŁN DE UN ENTORNO SEGURO 1.ÙCREACIŁN DE UN ENTORNO M@S SEGURO
Punto 2 del anexo I
(basado en la enmienda 1 del PE)
2.ÙMECANISMOS DE FILTRACIŁN Y CALIFICACIŁN
DE LOS CONTENIDOS2.ÙMECANISMOS DE FILTRACIŁN Y CALIFICACIŁN
DE LOS CONTENIDOS
P‘rrafo segundo del punto 2 del anexo I
(basado en la enmienda 18 del PE)
Las medidas de esta lònea de actuaciön se centrar‘n en la deÜ
mostraciön del potencial y las limitaciones de los sistemas defiltraciön en un entorno a escala real, con el objetivo de fomenÜ
tar la creaciön de sistemas de ‘mbito europeo y familiarizar a
los usuarios con su utilizaciön. Los mecanismos de filtraciön ycalificaciön deber‘n ser compatibles e interfuncionar en el ‘mÜ
bito internacional, y se desarrollar‘n en estrecha colaboraciön
con los representantes de la industria, los consumidores y los
usuarios.Las medidas de esta lònea de actuaciön se centrar‘n en la deÜ
mostraciön del potencial y las limitaciones de los sistemas defiltraciön en un entorno a escala real, con el objetivo de fomenÜ
tar la creaciön de sistemas compatibles a escala internacional y
familiarizar a los usuarios con su utilizaciön. Los mecanismos defiltraciön y calificaciön deber‘n ser compatibles e interfuncionar
en el ‘mbito internacional, y se desarrollar‘n en estrecha colaÜ
boraciön con los representantes de la industria, los consumidoÜ
res y los usuarios.C 324/12 22.10.98 Diario Oficial de las Comunidades Europeas ES
PROPUESTA INICIAL PROPUESTA MODIFICADA
P‘rrafo primero del punto 2.1 del anexo I
(basado en la enmienda 19 del PE)
2.1.Ù Demostraciön de las ventajas de los mecanismos de filtraÜ
ciön y calificaciön2.1.Ù Demostraciön de las ventajas de los mecanismos de filtraÜ
ciön y calificaciön
Se fomentar‘n los mecanismos de calificaciön que se ajusten a
los requisitos europeos y proporcionen opciones operativas de
filtraciön y calificaciön a usuarios, padres y profesores.Se fomentar‘n los mecanismos de calificaciön que sean compatiÜ
bles a escala internacional, se ajusten a los requisitos europeos y
proporcionen opciones operativas de filtraciön y calificaciön a
usuarios, padres y profesores.
P‘rrafo segundo del punto 2.1 del anexo I
(basado en la enmienda 20 del PE)
Se efectuar‘ una convocatoria de propuestas a partir de la cual
se seleccionar‘ una serie de proyectos para validar los sistemas
de calificaciön de contenidos europeos, fomentar la integraciön
de la calificaciön en el proceso de creaciön de contenidos y
demostrar las ventajas de este tipo de soluciones t~cnicas. Seprestar‘ particular atenciön a su utilidad y su viabilidad en siÜ
tuaciones de la vida real en las que intervenga una amplia repreÜ
sentaciön de los usuarios caracteròsticos.Se efectuar‘ una convocatoria de propuestas a partir de la cual
se seleccionar‘ una serie de proyectos para validar los sistemas
de calificaciön de contenidos europeos, fomentar la integraciön
de la calificaciön en el proceso de creaciön de contenidos y
demostrar las ventajas de este tipo de soluciones t~cnicas. Seprestar‘ particular atenciön a su utilidad y su viabilidad en siÜ
tuaciones de la vida real en las que intervenga una amplia repreÜ
sentaciön de los usuarios caracteròsticos. En este sentido se inÜ
cluir‘n pruebas para determinar la seguridad de programas de
filtrado frente a los intentos de eludirlos o desconectarlos.
P‘rrafo primero del punto 3 del anexo I
(basado en la enmienda 1 del PE)
3.ÙFOMENTO DE LAS ACTIVIDADES DE SENSIBILIZAÜ
CIŁN3.ÙFOMENTO DE LAS ACTIVIDADES DE SENSIBILIZAÜ
CIŁN
La participaciön del pœblico en las actividades de Internet es
cada vez mayor, con el consiguiente aprovechamiento de los beÜ
neficios que ofrecen los nuevos servicios. Al mismo tiempo,
existe cierta incertidumbre sobre la manera de abordar cada unode los aspectos de la comunicaciön por redes. Es preciso sensibiÜ
lizar a padres, profesores y menores sobre el potencial y los inÜ
convenientes de Internet, pues no siempre conocen de modoadecuado los medios existentes para protegerse contra los conÜ
tenidos indeseables. Las actividades de sensibilizaciön contribuÜ
yen a infundir confianza entre los padres y profesores en una
utilizaciön segura de Internet por los menores.La participaciön del pœblico en las actividades de Internet es
cada vez mayor, con el consiguiente aprovechamiento de los beÜ
neficios que ofrecen los nuevos servicios. Al mismo tiempo,
existe cierta incertidumbre sobre la manera de abordar cada unode los aspectos de la comunicaciön por redes. Es preciso sensibiÜ
lizar a padres, profesores y menores sobre el potencial y los inÜ
convenientes de Internet, pues no siempre conocen de modoadecuado los medios existentes para protegerse contra los conÜ
tenidos indeseables. Las actividades de sensibilizaciön contribuÜ
yen a infundir confianza entre los padres y profesores en una
utilizaciön m‘s segura de Internet por los menores.
P‘rrafo quinto del punto 3 del anexo I
(basado en la enmienda 21 del PE)
La difusiön electrönica de material debe complementarse con
una mayor difusiön de documentaciön tradicional a trav~s de
escuelas y bibliotecas. Estas actividades de difusiön aprovechaÜ
r‘n las iniciativas de sensibilizaciön realizadas en otros prograÜ
mas, especialmente en MIDASÜNET de INFO 2000.Estas actividades de difusiön aprovechar‘n las iniciativas de senÜ
sibilizaciön realizadas en otros programas, especialmente en
MIDASÜNET de INFO 2000.22.10.98 C 324/13 Diario Oficial de las Comunidades Europeas ES
PROPUESTA INICIAL PROPUESTA MODIFICADA
P‘rrafo tercero del punto 3.2 del anexo I
(basado en la enmienda 22 del PE)
Las actividades dirigidas a los profesores comprender‘n seminaÜ
rios y talleres, asò como la preparaciön y difusiön de materiales
especòficos impresos y multimedios entre una amplia representaÜ
ciön de la profesiön. Se organizar‘n jornadas especiales dedicaÜ
das a las redes Üactos para aumentar la sensibilizaciön de lousuariosÜ en colaboraciön con el Plan de acciön Aprender en la
sociedad de la informaciön°, que cuenta con el respaldo de la
industria. Entre las actividades destinadas al pœblico pueden ciÜtarse: creaciön de sitios en Internet, difusiön de material inforÜ
mativo en las escuelas por medio de los suministradores de acÜ
ceso, tiendas y dem‘s establecimientos de venta de ordenadores,
y distribuciön de CDÜROM en revistas de inform‘tica. Se proÜ
porcionar‘ informaciön m‘s especòfica en el momento en quelas familias destinatarias adquieran un ordenador. Los medios
de comunicaciön tradicionales (prensa, televisiön) se utilizar‘n
tambi~n para fomentar le sensibilizaciön a trav~s de campaýas
publicitarias y documentaciön informativa destinada a los perioÜ
distas. Se crear‘n y se mantendr‘n p‘ginas de Internet especiaÜles con el concurso de la Red europea de escuelas, una plataÜ
forma en gestaciön que cuenta con el apoyo de los Ministros de
Educaciön de los Estados miembros.Las actividades dirigidas a los profesores comprender‘n la preÜ
paraciön y difusiön de materiales especòficos de car‘cter inforÜ
mativo y multimedios entre una amplia representaciön de la
profesiön. Se organizar‘n jornadas especiales dedicadas a las reÜ
des Üactos para aumentar la sensibilizaciön de lo usuariosÜ encolaboraciön con el Plan de acciön Aprender en la sociedad de
la informaciön°, que cuenta con el respaldo de la industria. EnÜ
tre las actividades destinadas al pœblico pueden citarse: difusiönde material informativo en las escuelas por medio de tiendas y
dem‘s establecimientos de venta de ordenadores, y distribuciön
de CDÜROM en revistas de inform‘tica. Los medios de comuniÜ
caciön tradicionales (prensa, televisiön) se utilizar‘n tambi~n
para fomentar la sensibilizaciön a trav~s de documentaciön inÜformativa destinada a los periodistas. Se crear‘n y se mantenÜ
dr‘n p‘ginas de Internet especiales con el concurso de la Red
inform‘tica europea de escuelas, una plataforma en gestaciön
que cuenta con el apoyo de los Ministros de Educaciön de los
Estados miembros.
P‘rrafo segundo (nuevo) del punto 4.1 del anexo I
(basado en la enmienda 23 del PE)
4.ÙMEDIDAS DE APOYO 4.ÙMEDIDAS DE APOYO
4.1.Ù Evaluaciön de las repercusiones juròdicas 4.1.Ù Evaluaciön de las repercusiones juròdicas
La naturaleza de Internet es mundial. Sin embargo, la ley se
aplica en el ‘mbito nacional o, en el caso del Derecho comuniÜ
tario, en el ‘mbito de la Uniön Europea. A la eficacia de lasdem‘s lòneas de actuaciön contribuir‘ el estudio de los probleÜ
mas juròdicos que no hayan sido abordados por otras iniciativas
comunitarias, en particular los relativos a la ley y los procediÜ
mientos aplicables.La naturaleza de Internet es mundial. Sin embargo, la ley se
aplica en el ‘mbito nacional o, en el caso del Derecho comuniÜ
tario, en el ‘mbito de la Uniön Europea. A la eficacia de lasdem‘s lòneas de actuaciön contribuir‘ el estudio de los probleÜ
mas juròdicos que no hayan sido abordados por otras iniciativas
comunitarias, en particular los relativos a la ley y los procediÜ
mientos aplicables.
A este respecto se examinar‘n en particular:
-Ù los instrumentos juròdicos necesarios para que a cada proÜ
veedor de contenidos en Internet (autor y proveedor) y
cada expedidor de correo electrönico pueda asign‘rseles
una persona fòsica o juròdica;
- los ‘mbitos del Derecho penal en los Estados miembros y
en el marco de acuerdos internacionales que han de armoÜ
nizarse desde un punto de vista cualiativo (por ejemplo,
edad mònima para niýos, definiciön de contenidos delictiÜvos, tipificaciön penal de vònculos° con ofertas de conteÜ
nido delictivo);
- la velocidad de tramitaciön de solicitudes de asistencia juròÜ
dica oficial necesaria para permitir, a la vista de la naturaÜ
leza de Internet, una persecuciön penal eficaz de ‘mbito
internacional;C 324/14 22.10.98 Diario Oficial de las Comunidades Europeas ES
PROPUESTA INICIAL PROPUESTA MODIFICADA
-Ùla necesidad de modificar la legislaciön en materia policial
en los Estados miembros con el fin de posibilitar una acciön
preventiva en el caso de contenidos delictivos en Internet.
En este examen se tendr‘ en cuenta la experiencia adquirida por
los funcionarios de policòa.
Se organizar‘ un concurso con vistas a la evaluaciön de los proÜ
blemas juròdicos que plantean los contenidos o la utilizaciön deInternet.Se organizar‘ un concurso con vistas a la evaluaciön de los proÜ
blemas juròdicos que plantean los contenidos o la utilizaciön deInternet.
Anexo II
(basado en la enmienda 1 del PE)
ANEXO II
DESGLOSE INDICATIVO DEL GASTO
1.ÙCreaciön de un entorno seguro 14Ü18Ø%
2.ÙCreaciön de mecanismos de filtraciön y
calificaciön 37Ü43Ø%
3.ÙFomento de las actividades de sensibilizaciön 35Ü41Ø%
4.ÙMedidas de apoyo 5Ü7Ø%
Total: 100Ø%ANEXO II
DESGLOSE INDICATIVO DEL GASTO
1.ÙCreaciön de un entorno m‘s seguro 14Ü18Ø%
2.ÙCreaciön de mecanismos de filtraciön y
calificaciön 37Ü43Ø%
3.ÙFomento de las actividades de sensibilizaciön 35Ü41Ø%
4.ÙMedidas de apoyo 5Ü7Ø%
Total: 100Ø%22.10.98 C 324/15 Diario Oficial de las Comunidades Europeas ES