COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
COM (90) 288 final 
Bruselas, 22 de mayo de 1990 
SÉPTIMO INFORME ANUAL 
AL PARLAMENTO EUROPEO 
SOBRE EL CONTROL DE LA APLICACIÓN DEL 
DERECHO COMUNITARIO 
- 1989 -
(presentado por la Comisión) 
INDICE 
Páginas 
I. INTRODUCCIÓN I 
II. ANÁLISIS POR SECTORES 
A. UN ESPACIO SIN FRONTERAS 1 
1. EL GRAN MERCADO 1 
a. Supresión de las fronteras físicas 3 
i. Un Ion aduanera 3 
II. Libre circulación de productos 4 
- Articulo 30 del Tratado 4 
- Articulo 95 del Tratado 5 
- Supresión de controles veterinarios y 
fitosanltarios 6 
b. Supresión de las fronteras fiscales 6 
c. Eliminación de las fronteras técnicas 8 
I. Libre circulación de mercancías 8 
- Principio de la libre circulación ... 8 
. Articulo 30 del Tratado 8 
. Reconocimiento reciproco de normas 
nacionales 13 
- Reglamentaciones técnicas 14 
. Productos varios 14 
. Vehículos de motor/tractores agrícolas/ 
ciclomotores 15 
. Productos alimenticios .. 15 
. Productos farmacéuticos 16 
. Productos químicos 16 
. Productos energét icos 16 
II. Apertura de la contratación pública ... 16 
11 i .Mercado de servicios 19 
- Servicios financieros 19 
- Transportes 19 
- Nuevas tecnologías y servicios 20 
- 2 -
iv. Movimientos de capitales 20 
v. Entorno empresarial 21 
- Derecho de soc i edades 21 
- Prop i edad InteIectuaI 22 
- Responsabilidad derivada de productos 22 
2. EUROPA DE LOS CIUDADANOS 22 
a. Libre circulación de personas 23 
i. Entrada y estañe i a 23 
ii. Libre circulación a través de las fronteras 23 
i i(.Medidas fiscales que afectan directamente 
al ciudadano 24 
iv. Otros asuntos: el permiso de conducción .. 25 
b. Derecho de establecimiento y reconocimiento 
títulos 25 
i. Prohibición de discriminaciones 25 
II. Profesiones liberales 27 
c. Empleo y política social 28 
d. Po 1111 ca de I os consum i dores 29 
A. OTROS ASUNTOS 31 
1. Asuntos estadlsticos 31 
2. Persona I de i as Común i dades 31 
3. Asuntos presupuestar ios 32 
4. Política de medio ambiente 32 
5. Política de competencia 34 
6. Política agraria 36 
7. Po1111ca pesquera 37 
8. Política de transportes 39 
9. Pol It lea energética 41 
10. Relaciones exteriores 41 
11. Política de cooperación para el desarrollo 42 
- 3 -
III. CUADROS, GRÁFICOS Y LISTAS 
Páginas 
No 1 Procedimientos de infracción instruidos 
desde 1981 por fases de procedimiento y 
por Estado miembro - 45 -
No 2 Evolución del número de emplazamientos, 
de 1985 a 1989, por sectores de actividad - 46 -
No 3 Evolución del número de dictámenes moti­
vados de 1985 a 1989, por sectores de 
actividad - 47 -
No 4 Evolución del número de recursos inter­
puestos ante el Tribunal de Justicia, de 
1985 a 1989, por sectores de actividad - 48 -
No 5 Procedimientos de infracción instruidos 
desde 1981 por fases de procedimientos y 
por sectores de actividad - 49 -
No 6 Procedimientos de Infracción instruidos 
desde 1981 por sectores de actividad y 
por bases Jurídicas - 50 -
No 7 Número de infracciones instruidas desde 
1981 por bases jurídicas y por fases de 
procedimiento - 51 -
No 8 Número de infracciones instruidas desde 
1985 por Estado miembro, bases jurídicas 
y fases de procedimiento - 52 -
No 9 Recursos y sentencias del Tribunal de 
Justicia desde 1981 - 53 -
No 10 Sentencias del Tribunal de Justicia 
dictadas hasta el 31.12.1989 y no 
ejecutadas aún - 57 -
No 11 Relación de sentencias Importantes de 
los organismos jurisdiccionales nacionales 
supremos - 72 -
No 12 Quejas y casos descubiertos de oficio 
registrados desde 1982, por sectores de 
actividad - 81 -
IV. ANEXOS 
A. Infracciones a los tratados y reglamentos - 85 -
B. Infracciones a las directivas - 107 -
INTRODUCCIÓN 
1. El séptimo informe anual sobre la aplicación del derecho 
comunitario por los Estados miembros recoge el Balance del control 
de la aplicación del derecho comunitario durante el año 1989. Ai 
igual que los anteriores informes^1), responde al deseo expresado 
por el Parlamento Europeo en su resolución de 9 de febrero de 
1983(2). 
2. El informe incluye: 
una relación de las infracciones a los tratados y a los 
reglamentos hasta el 31 de diciembre de 1989, asi como de las 
infracciones archivadas durante el año 1989 (ANEXO A); 
un estado de aplicación de las directivas hasta el 31 de 
diciembre de 1989, asi como la situación en materia de 
Infracciones (ANEXO B). 
Estas listas van precedidas de un análisis por sectores, de 
diversos cuadros y gráficos, asi como de una relación de las 
principales sentencias dictadas por los tribunales nacionales 
super lores. 
(1) Primer Informe anual, COM(84) 181 final, de 20.4.1984 
Segundo informe anual, COM(85) 149 final, de 23.4.1985 
Tercer Informe anual, COM(86) 204 final, de 3.6.1989, publicado en 
el DOCE no C 220 de 1.9.1986 
Cuarto Informe anual, COM (87) 250 final, de 24.8.1987, publicado 
en el DOCE no C 338 de 16.12.1987 
Quinto informe anual, COM(88) 425 final de 13.9.1988 publicado en 
el DOCE no C 310, de 5.12.1988 
Sexto informe anual, COM(89) 411 final, del 22.12.1989, publicado 
en el DOCE no C 330, de 30.12.1989. 
(2) DOCEtft 68, de 14.3.1983 
11 
3. La estructura del informe es, en principio, similar a la del año 
anterior. En el análisis por sectores, el capitulo correspondiente 
al gran mercado se ha redactado siguiendo la estructura del "Libro 
Blanco" de la Comisión sobre el mercado interior. 
4. Las relaciones y cuadros contenidos en este Séptimo informe anual 
dan pie a las siguiente observaciones: 
a) respecto de los métodos de detección de las Infracciones: 
i. el número de quejas registradas sigue aumentando (1.137 en 1988 
y 1.195 en 1989), poniendo de manifiesto que los ciudadanos 
están asumiendo un papel cada vez más activo en la realización 
efectiva de una comunidad de derecho. Para responder a este 
creciente interés, la Comisión se esfuerza por pronunciarse en 
el plazo más breve posible (véase cuadro 12); 
i I. en cuanto a los casos descubiertos de oficio, el Incremento 
observado en 1988 (307) continúa en 1989 (352). En muchos 
casos, tienen su origen en preguntas parlamentarias o en 
pet I clones. También en estos casos la Comisión trata de que la 
tramitación de estos expedientes se realice lo más rápidamente 
posible (véase cuadro 12): 
b) el volumen total de los emplazamientos ha aumentado 
considerablemente con respecto al año anterior (664 por 569 en 
1988). Los sectores del mercado interior, agricultura y medio 
ambiente ocupan los primeros puestos en cuanto al número de 
procedimientos de infracción instruidos. En comparación con 
1988, se observa un gran aumento en el sector del mercado 
interior, que refleja el incremento de la actividad de control, 
sobre todo por lo que se refiere a los artículos 30 a 36 del 
Tratado CEE y a la puesta en práctica de las directivas (véanse 
cuadros 1 y 5, y gráfico 2); 
c) el volumen total de dictámenes motivados ha disminuido en 1989 
(180 frente a 227 en 1988), en parte gracias, sin lugar a 
dudas, a que se han podido archivar numerosos expedientes como 
consecuencia de la regular izacIon de la situación infractora 
Il I 
por el Estado miembro, tras su emplazamiento. El sector en el 
que la disminución ha sido más evidente es el del medio 
ambiente (véanse cuadros 1 y 5 y gráfico 3); 
d) el volumen de recursos ante el Tribunal de Justicia por Estado 
miembro continua siendo más o menos el mismo que el del año 
anterior. Sólo en el caso de Italia se ha producido un fuerte 
incremento (véanse cuadros 1 y 5 y gráfico 4); 
e) el número de sentencias del Tribunal de Justicia aún no 
ejecutadas se mantuvo en el mismo nivel del año anterior (82 
por 86 en 1988) (véase relación 10). Es una situación 
preocupante (en 1989 se instruyeron 26 nuevos procedimientos en 
los que se aplicó el articulo 171 del Tratado CEE), que 
constituye una agresión contra los principios fundamentales de 
una comunidad de derecho. En algunos casos, cuando los actos, 
reglamentos y programas que autorizan una financiación 
comunitaria prevén la posibilidad de suspender la transferencia 
de fondos si un Estado miembro no cumple una disposición del 
Derecho comunitario, la Comisión puede ejercer una presión 
financiera para lograr que se ejecuten las sentencias. Pero, 
teniendo en cuenta la limitación de medios jurídicos para 
reforzar la autoridad de las sentencias del Tribunal de 
Justicia, la Comisión se esfuerza por sensibilizar a los 
responsables políticos de la gravedad de la situación. La 
Comisión desea poder contar en mayor medida con la acción de 
estimulo del Parlamento Europeo ante los parlamentos y medios 
políticos nacionales. 
5. Con carácter general, la actividad de la Comisión en 1989 se 
caracterizó por un determinado número de elementos: 
a) en primer lugar, una mayor transparencia. Sin dejar de respetar 
la obligación de discreción correspondiente al procedimiento 
contencioso previo, la Comisión procuró mejorar la información 
a ia prensa en los casos de infracciones importantes asi como 
en los casos significativos de regularización de situaciones 
infractoras (asi, se difundieron 27 notas informativas a la 
prensa en 1989; las medidas de aplicación del conjunto de las 
directivas están ya a disposición del público a través de la 
IV 
base de datos CELEX y de la base INFO 92 por lo que se refiere 
al mercado interior, ...). Por otra parte, la Comisión procuró 
responder a las preguntas parlamentarias y a las peticiones con 
la mayor precisión posible; 
b) una sensibilización de los responsables políticos nacionales. 
Esta sensibilización se efectuó, en particular, con ocasión de 
los balances periódicos de la realización del mercado único. 
Esta actividad se extiende progresivamente a otros ámbitos, 
especialmente en lo que se refiere a la incorporación de 
directivas. Es todavía demasiado pronto para poder juzgar los 
resultados concretos de estas actividades, pero no cabe duda de 
que suscitan una nueva condene i ación; 
c) al mismo tiempo, una intensificación de los contactos técnicos 
entre los servicios de la Comisión y las administraciones 
nacionales en materia de aplicación del derecho comunitario. 
Esto ha supuesto numerosas reuniones horizontales (por ejemplo, 
para realizar el balance de la aplicación del conjunto de las 
directivas), sectoriales ("reuniones paquete"), contactos 
informales, intercambio de funcionarios, etc. Los resultados, 
ya visibles en algunos casos, por ejemplo en materia de 
incorporación de directivas por los nuevos Estados miembros, 
deberían verse plasmados en los próximos años; 
d) la Importancia concedida a la aplicación de las directivas. Se 
ha observado claramente que objetivos prioritarios tales como 
la realización del mercado interior y la protección del medio 
ambiente, no podrán ser alcanzados si no se aplican las 
directivas. Por término medio, los Estados miembros adoptaron 
medidas nacionales para la aplicación de aproximadamente un 87% 
de las directivas vigentes. La Comisión concentra sus esfuerzos 
en el objetivo de mejorar la situación, tanto mediante la 
Intensificación de los contactos, como mediante el recurso al 
procedimiento del articulo 169/CEE. A este respecto, tiene 
previsto realizar un control más sistemático de la situación de 
la incorporación de las directivas mediante un inicio inmediato 
del procedimiento de infracción a partir del momento mismo de 
vencimiento de los plazos establecidos. Por último, la Comisión 
quiere recordar que espera obtener buenos resultados de la 
aplicación de la Ley italiana no 86, de 9 de marzo de 1989 (ley 
"LA PERGOLA"). Las "leyes comunitarias anuales" previstas 
deberían permitir, por una parte, recuperar 
el retraso en materia de directivas y, por otra, poner en 
práctica todo el derecho comunitario aplicable, mediante los 
instrumentos jurídicos más adecuados y en el más breve plazo 
pos IbIe. 
- 1 -
II. ANÁLISIS POR SECTORES 
A. UN ESPACIO SIN FRONTERAS 
1. EL GRAN MERCADO 
6. La aceleración del proceso de toma de decisiones para la 
realización del Libro Blanco sobre la plena realización del 
mercado interior^1), conduce a una aceleración de la entrada en 
vigor de los actos comunitarios adoptados con vistas a dicha 
realización: de las 151 medidas definitivamente adoptadas, en 1989 
entraron en vigor 103, de las cuales 84 requieren medidas 
nacionales de incorporación o aplicación. 
7. Hasta el momento presente la Comisión habla hecho hincapié en sus 
tomas de posición política sobre la necesidad de dar al nuevo 
mecanismo de decisión creado por el Acta Única toda su 
credibilidad, mientras que ahora procura sensibilizar a los 
Estados miembros sobre la necesidad de aplicar, en los plazos 
estipulados, las directivas, decisiones y reglamentos adoptados 
para la realización del mercado único. Cualquier retraso acumulado 
en la aplicación del derecho comunitario no puede sino atentar 
contra la irreversiblIidad del proceso creado por la aceleración 
del ritmo de decisiones y, sobre todo, afectar a la adhesión 
política de todos los Estados miembros y de los agentes económicos 
si se producen desequilibrios Importantes en el respetó de los 
compromisos suscritos. 
8. Por estos motivos, la Comisión ha abierto un debate polIt Ico sobre 
la aplicación de los instrumentos de realización del mercado 
único, presentando, el 7 de septiembre de 1989(2), una 
comunicación en la que analiza la situación y propone un 
determinado número de medidas concretas, algunas de las cuales han 
pasado ya de las palabras a los hechos: 
- realización de un seguimiento de la aplicación a nivel central 
en los Estados miembros: parece que la mayor parte de los 
Estados miembros cuentan ya con una estructura administrativa 
responsable del seguimiento de la aplicación. Actualmente es 
posible un diálogo permanente entre la Comisión y los Estados 
miembros, diálogo que va más allá del existente anteriormente 
que se situaba, principalmente, en un nivel técnico. 
- transparencia total de las medidas nacionales de incorporación: 
se ha considerado importante, para presionar a los Estados 
miembros más atrasados y sobre todo para informar a los agentes 
económicos, garantizar una total transparencia de las medidas 
nacionales de incorporación. Hasta el presente momento la 
Comisión sólo respondía a las peticiones de información caso 
por caso. Desde este momento, la base de datos CELEX, que el 
público puede consultar libremente, incluye una sección con las 
medidas nacionales de incorporación de las directivas. A ello 
se viene a añadir una nueva base de datos, INFO 92, por el 
(1) COM(85) 310 de 14 de Junio de 1985 
(2) COM(89) 422 
- 2 -
procedimiento videotex*3), que abarca todos los actos 
adoptados en el marco del Libro Blanco, independientemente de 
su naturaleza jurídica: esta base suministra un análisis de las 
medidas y un cuadro de referencias de las medidas nacionales de 
Incorporación o aplicación en todos los Estados miembros. 
- el diálogo con los Estados miembros en la fase de preparación 
de las medidas de incorporación: en este caso, sin añadir una 
fase suplementaria de negociación tras la adopción del acto por 
el Consejo y sin demorar la adopción de las medidas nacionales, 
se trata de permitir a los Estados miembros intercambiar 
informaciones sobre los proyectos en fase de preparación con 
objeto de evitar situación de infracción y garantizar una 
coherencia entre los mismos. Este diálogo es especialmente 
importante en los ámbitos que se rigen por el principio de 
reconocimiento reciproco (reconocimiento de títulos) y en el 
ámbito del nuevo enfoque. La Comisión ya ha reunido, antes de 
la entrada en vigor de la directiva, a los responsables 
nacionales encargados de gestionar el sistema general de 
reconocimiento de títulos con objeto de coordinar las medidas 
nacionales de incorporación. De ahora en adelante, este enfoque 
se aplicará de forma sistemática. 
la organización de intercambios con las administraciones 
nacionales encargadas de la entrada en vigor de los actos 
comunitarios: más allá de la incorporación formal, se plantea 
el problema de la aplicación de las normas por parte de las 
administraciones nacionales. Los particulares se hallan 
raramente en contacto directo con el derecho o la 
administración comunitaria, este contacto se hace, por lo 
general, a través de una norma o de una administración 
nacional. Por ello, es importante garantizar una coherencia 
desde el punto de vista de la aplicación. Como se trata más 
bien de prácticas administrativas que de normas jurídicas, esta 
coherencia sólo podrá quedar garantizada mediante intercambios 
de experiencias. Este es el camino utilizado en el programa 
MATTHAEUS para el ámbito aduanero y es el camino que la 
Comisión se propone hacer extensivo a otros ámbitos cubiertos 
por un conjunto de normas comunitarias. 
9. El Consejo, en sus conclusiones adoptadas el 21 de diciembre, 
mantuvo dicho enfoque. Desea, en particular, que se le someta, al 
menos una vez al año, la información necesaria sobre la situación 
de la aplicación en ios Estados miembros. Por su parte, la 
Comisión se ha comprometido a presentar un informe dos veces al 
año; el segundo fue presentado en forma de documento de trabajo el 
4 de diciembre de 1989<4>. 
10. Este enfoque politico, como complemento al enfoque jurisdiccional 
que debe ser proseguido e intensificado, ha permitido sensibilizar 
al estamento político de los Estados miembros sobre la dimensión 
que han adquirido los problemas de incumplimiento del Derecho 
comunitario. incluso aunque la situación haya mejorado 
considerablemente durante los últimos 6 meses del año, las demoras 
son del orden del 45% y el número de sentencias incumplidas que ha 
sido objeto de recurso en virtud del articulo 171/CEE continúa 
(3) Para cualquier información consultar al servicio EUROBASE, tel 
32(2) 235.00.01 
(4) SEC(89) 2098 
- 3 -
siendo importante. Sin embargo, la situación cambia de un Estado 
miembro a otro y de un ámbito a otro. 
a. Supresión de las fronteras físicas 
11. El Acta Única Europea, en su articulo 8A, confiere a la Comunidad 
un objetivo claro: realizar, de aquí al 31 de diciembre de 1992 
"un espacio sin fronteras interiores...". El Libro Blanco de la 
Comisión sobre la plena realización del mercado interior ha 
establecido el programa de trabajo para alcanzar dicho objetivo. 
i. Unión aduanera 
12. Los procedimientos de infracción correspondientes al sector de la 
Unión aduanera tienen principalmente como objeto infracciones a 
los artículos 9 y siguientes del Tratado CEE relativos a la 
prohibición de los impuestos de efecto equivalente a derechos de 
aduana sobre los Intercambios entre Estados miembros, Infracciones 
al articulo 171/CEE de dicho Tratado (no ejecución de las 
sentencias del Tribunal de Justicia), asi como infracciones a la 
Directiva 83/643/CEE del Consejo, de 1 de diciembre de 1983, 
relativa a la facilitación de los controles físicos y de los 
trámites administrativos en el transporte de mercancías entre 
Estados miembros. 
13. Entre las infracciones a los artículos 9 y siguientes del Tratado 
cabe mencionar aquélla que fue objeto del procedimiento iniciado 
contra Francia en relación los derechos percibidos por el control 
informático de las declaraciones de aduana en el marco del sistema 
SOFI. En efecto, la Comisión considera que, en los intercambios 
entre Estados miembros, la realización por parte de los servicios 
aduaneros de los trámites necesarios debe ser gratuita, sea cual 
fuere el procedimiento utilizado, manual o informático. Asimismo, 
se Inició un procedimiento de Infracción contra Francia en 
relación con el impuesto global sobre la exportación de bienes 
valiosos personales a otros Estados miembros. 
14. Asimismo la Comisión llevó ante el Tribunal de Justicia el tema de 
los derechos percibidos por la Administración aduanera italiana 
por los servicios prestados al mismo tiempo por varias empresas. 
En este caso, la Comisión considera que los derechos percibidos 
son desproporcionados en relación con el coste de los servicios 
prestados a petición de los operadores. Asimismo contra Italia, se 
inició un procedimiento de infracción en relación con el derecho 
del timbre percibido con ocasión de la importación de determinados 
productos procedentes de otros Estados miembros. 
15. Por no ejecución de las sentencias del Tribunal de Justicia y en 
virtud del articulo 171/CEE, se envió una carta de emplazamiento a 
Italia en relación con las normas de prueba que hacen imposible el 
reembolso de derechos y tasas nacionales percibidos infringiendo 
el Derecho comunitario (sentencia de 24.3.1988 en el asunto 
104/86). En virtud de ese mismo articulo y también contra Italia, 
se recurrió al Tribunal de Justicia en relación con los 
procedimientos de exportación (sentencia de 30.4.1989 en el asunto 
158/85). 
16. Por lo que se refiere al derecho derivado, se envió un dictamen 
motivado a Italia con relación al despacho de aduana de productos 
siderúrgicos. En efecto, este Estado miembro redujo el número de 
- 4 -
despachos de aduana competentes para despachar productos 
siderúrgicos, infringiendo asi los artículos 2 y 6 de la Directiva 
83/643/CEE. También por infracción de esta directiva por parte de 
Italia, la Comisión recurrió al Tribunal de Justicia en relación 
con el procedimiento de control de las mercancías en aduana. 
17. Un dictamen motivado enviado a Grecia se basa también en una 
violación de dicha directiva. En efecto, los controles y trámites 
para la importación de azulejos de cerámica procedentes de otros 
Estados miembros, y en particular de Italia, son excesivos en 
Grecia y de naturaleza tal que demoran las importaciones. 
18. Se envió un dictamen motivado a Francia por infracción del 
Reglamento (CEE) no 76/754 relativo a las mercancías de retorno. 
Este caso se refiere a una Incorrecta interpretación de este 
reglamento por parte de los Jueces nacionales que ampliaron a los 
productos industriales unas disposiciones aplicables solamente a 
productos agrarios. 
19. Por último, un procedimiento de Infracción iniciado contra 
Alemania en materia de deuda aduanera relativa a mercancías 
depositadas en zona franca fue archivado tras una modificación de 
la legislación que constituye una solución de compromiso. 
20. Dos procedimientos de infracción en materia de perfeccionamiento 
activo y de montantes compensatorios monetarios (uno de ellos 
contra el Reino Unido y el otro contra Francia) fueron archivados 
tras las sentencias del Tribunal de Justicia favorables a los 
respectivos Estados miembros. 
i i. Libre circulación de productos 
21. Las medidas adoptadas para la eliminación de los controles físicos 
sobre las mercancías quedan limitadas a los ámbitos de los 
controles veterinarios y fitosanitarios asi como al control de los 
medios de transporte y de los capitales. Salvo en el ámbito 
agrícola, las medias adoptadas todavía no han entrado en vigor. 
Por lo tanto, las disposiciones directamente aplicables del 
Tratado pueden ser invocadas para cuestionar los controles 
injustificados en las fronteras (artículos 30 y 95/CEE). 
Articulo 30 del Tratado 
22. El articulo 30/CEE del Tratado prohibe entre Estados miembros las 
restricciones cuantitativas a la importación y las medidas que 
tengan un efecto equivalente. Esta disposición permite cuestionar 
los trámites de importación que no estén justificados por razones 
imperativas, en especial de protección de la salud o de la 
seguridad. 
23. Asi, la Comisión ha cuestionado, en particular, un determinado 
número de reglamentos que crean trámites injustificados en la 
circulación de productos industriales y agrarios: 
-la exigencia de una declaración previa con indicación del pals 
de origen, para la importación en Francia de urea procedente de 
- 5 -
terceros países y puesta en libre práctica en otro Estado 
miembro; 
» 
- la exigencia de certificados de origen para la importación a 
Italia de productos siderúrgicos procedentes de otro Estado 
miembro; 
- trámites aduaneros que, aunque estén justificados, pueden en 
algunos casos inhibir a los agentes económicos, en particular: 
la aplicación de clasificaciones arancelarias distintas 
sobre una amplia gama de productos agrarios según los 
puntos de entrada al territorio francés. De esta forma, se 
imponían multas al agente por presentar una declaración 
errónea aún cuando éste se habla remitido a la anterior 
operación de importación. La Comisión ha obtenido las 
necesarias aclaraciones en materia de clasificación 
arancelaria asi como el reembolso de las multas percibidas 
de forma indebida; 
las dificultades que existen en Bélgica, en particular en 
cuanto a los plazos, para despachar en aduana pequeños 
paquetes procedentes de otros Estados miembros. Las 
autoridades han adoptado las medidas necesarias para 
acelerar el despacho de los pequeños paquetes y paquetes 
urgentes por parte de los ferrocarriles y de la 
administración aduanera; 
la Importación de determinados productos reservada a 
determinados operadores. Esta canalización de los 
intercambios produce un efecto de bloqueo en la aduana de 
determinadas importaciones realizadas por un operador que 
no está autorizado; 
la prohibición para un particular de importar a Alemania, 
para sus necesidades personales, medicamentos autorizados 
en Alemania pero adquiridos en una farmacia de otro Estado 
miembro. El Tribunal de Justicia declaró la 
incompatibilidad de semejante prohibición con el articulo 
30/CEE (asunto 215/87-Schumaeher/Alemania, de 7 de marzo de 
1989). 
Articulo 95 del Tratado 
24. En 1989 la Comisión continuó tramitando las quejas y las numerosas 
preguntas o peticiones presentadas en este sentido por el 
Parlamento Europeo, iniciando también nuevos procedimientos a 
partir del momento en que un examen de las legislaciones 
nacionales revelaba una falta de conformidad con las disposiciones 
fiscales del Tratado o del derecho derivado. 
25. Por lo que se refiere al articulo 95/CEE, la Comisión procedió a 
enviar dictámenes motivados en varios nuevos casos contra los 
siguientes Estados miembros: 
- Grecia: imposición diferencial de automóviles importados, 
cubiertos en metal plateado y café instantáneo; 
- Francia: tasa parafiscal sobre las patatas; 
- 6 
- Irlanda: Introducción de nuevas medidas que penalizan los 
periódicos importados. 
26. Estos casos vienen a añadirse a los ya iniciados, algunos de los 
cuales fueron presentados ante el Tribunal por la Comisión en 
1989: en particular, se trata del régimen de impuestos indirectos 
especiales sobre la cerveza en Bélgica, en los Países Bajos, en 
Luxemburgo y en Italia, asi como de la tasa administrativa para el 
control de frutas y hortalizas en Portugal y del distinto tipo de 
IVA aplicado en Grecia a las bebidas alcohólicas de importación. 
27. También se pudo archivar un procedimiento relativo a la tasa sobre 
la importación en Dinamarca de productos a base de chocolate y 
azúcar, una vez que este Estado miembro modificó su legislación. 
Asimismo se pudo archivar otro procedimiento contra el Reino Unido 
en relación con las tasas sobre el jerez. 
Supresión de controles veterinarios y fitosanitarlos 
28. Por lo que se refiere a la aplicación de directivas y en el marco 
del Libro Blanco, el sector veterinario y fitosanitario es el que 
contiene el mayor número de textos cuyo objetivo no sólo consiste 
en eliminar los controles físicos en las fronteras sobre los 
productos agrarios sino también, al suprimir dichos controles, 
permitir la eliminación de todos los controles sobre las 
mercancías y las personas. 
29. Dado el número de textos vigentes (35) y su valor estratégico para 
el objetivo de 1992, es importante velar por una aplicación 
correcta de los mismos. De 32 actos que exigían medidas de 
incorporación sólo 1/3 se ha incorporado en todos los Estados 
miembros. Las demoras se reparten de forma comparable entre todos 
los Estados miembros pero se concentran sobre todo en Portugal e 
Italla. 
30. En el marco de control de incorporación por los Estados miembros 
de las directivas adoptadas para la puesta en marcha del mercado 
único, la Comisión se vio obligada a Iniciar 35 procedimientos de 
infracción con arreglo al articulo 169/CEE en el ámbito 
veterinario (27 infracciones) y fitosanitario (8 infracciones) asi 
como a emitir 6 dictámenes motivados (4 en el sector veterinario y 
2 en el sector fitosanitario). 
31. En el ámbito fitosanitario todos los procedimientos, hasta el 
presente momento, han podido ser archivados antes de llegar ante 
el Tribunal. En cambio, en el ámbito veterinario, la Comisión 
recurrió al Tribunal en 1989 por no incorporación, por parte de 
Italia, de las Directivas 85/322/CEE y 85/325/CEE. 
b. Supresión de las fronteras fiscales 
32. La supresión de los controles fiscales en las fronteras está 
vinculada a la aplicación, por una parte, de las directivas de 
franquicias fiscales y, por otra, a la aplicación de las 
directivas de armonización del IVA. 
33. Por lo que a las franquicias fiscales se refiere, es lamentable 
comprobar que, a pesar del importante significado político de 
estas medidas, la última directiva de incremento de las 
franquicias a 390 ecus, vigente desde julio de 1989, todavía no ha 
- 7 -
sido incorporada al derecho italiano; esta demora afecta también a 
la incorporación de la Directiva de 1985 sobre los pequeños envíos 
de carácter no comercial y de la Directiva de 1988 sobre los 
pequeños envíos comerciales. 
34. En cuanto a la armonización del IVA, la actividad fundamental de 
la Comisión consiste en la vigilancia de la correcta aplicación de 
las directivas IVA, cuya importancia es fundamental en el marco de 
la plena realización del mercado Interior de 1992 y de la correcta 
percepción de los recursos propios. 
35. En este ámbito se han podido archivar varios expedientes, una vez 
que los Estados miembros se ajustaron a las observaciones de la 
Comisión. Uno de ellos se refiere a España, que suprimió los tipos 
"cero" para los abogados y las profesiones deportivas, otro a 
Irlanda que puso fin a la exención de IVA para los lentes 
correctores y el útllmo a Francia que derogó el "butoir" 
(limitación del derecho a deducción). 
36. Por otra parte, la Comisión procedió a enviar dictámenes motivados 
en los siguientes casos: 
- Reino Unido, Francia, Grecia, Países Bajos e Irlanda: IVA sobre 
los peajes de infraestructuras de carretera; 
- España: exención de IVA para las prestaciones de servicios 
realizadas por artistas plásticos, autores y periodistas; 
Italia: modalidades de reembolso del IVA para los ciudadanos 
extranjeros; 
- Alemania: imposición para las agencias de viaje, y 
- Francia: IVA sobre las prestaciones de publicidad. 
37. El control de la aplicación del Derecho comunitario también 
incluye el necesario respeto, por parte de los Estados miembros, 
de las sentencias del Tribunal. En este sentido, se iniciaron 
siete nuevos casos con arreglo al articulo 171 del Tratado CEE en 
los que los Estados miembros todavía no hablan adoptado las 
medidas necesarias para la ejecución de las siguientes sentencias: 
- Países Bajos: estatuto fiscal de los notarios y alguaciles 
(sentencia de 26.3.1987 en el asunto 253/85); 
- Italia: impuesto sobre los plátanos (sentencia de 7.5.1987 en 
el asunto 184/85); 
Italia: exención del IVA para los servicios de veterinarios y 
herradores (sentencia de 24.3.1988 en el asunto 122/84); 
- Italia: importación de muestras médicas (sentencia de 21.6.1988 
en el asunto 257/86) 
Italia: régimen de reembolso a tanto alzado para los 
productores agrarios (sentencia de 28.6.1988 en el asunto 
3/86); 
- Italia: prórroga de la exención del IVA por los terremotos 
(sentencia de 21.2.1989 en el asunto 203/87); 
- 8 -
- Italia: distintos tipos de IVA sobre el ron (sentencia de 
11.7.1989 en en asunto 323/87). 
c. Eliminación de las fronteras técnicas 
38. Este ámbito cuenta con el mayor acervo: en 1989 estaban en vigor 
50 directivas adoptadas en el marco del programa del Libro Blanco, 
correspondientes a todos los sectores y, principalmente, al sector 
de la armonización de normas técnicas. 
i. Libre circulación de mercancías 
39. La eliminación de obstáculos nos arancelarios a los intercambios 
intracomunitarios de mercancías constituye una piedra angular de 
la realización del mercado interior. Para ello, la Comisión cuenta 
con dos instrumentos fundamentales que son, por una parte, la 
prohibición de cualquier medida de efecto equivalente a las 
restricciones cuantitativas (artículos 30-36/CEE), y, por otra, la 
armonización de normas técnicas. 
40. Los recientes casos llegados a conocimiento de la Comisión 
reflejan la evolución acaecida en los Estados miembros; en efecto, 
la mayoría de los obstáculos residen en las reglamentaciones 
técnicas, mientras que los casos de trámites injustificados a la 
importación (véase el correspondiente apartado) están en continua 
d i sm i nuc i ón. 
Es también en este ámbito de las reglamentaciones técnicas en el 
que los retrasos de Incorporación son más importantes. 
Principio de la libre circulación 
41. El principio de la libre circulación parte de la prohibición de 
las restricciones cuantitativas y del reconocimiento de normas 
nacionales. 
. Articulo 30 del Tratado 
42. El articulo 30/CEE prohibe las restricciones cuantitativas a la 
importación y las medidas de efecto equivalente. La interpretación 
muy amplia dada a esta última noción, que incluye -según los 
mismos términos utilizados por el Tribunal de Justicia- "toda 
reglamentación comercial susceptible de aceptar, directa o 
indirectamente, actualmente o en el futuro, a los intercambios 
intracomunitarios" permite a la Comisión, como "guard i ana de los 
Tratados", actuar con el fin de suprimir los obstáculos a los más 
diversos intercambios. 
43. A este respecto, el Tribunal de Justicia confirmó en 1989 su 
jurisprudencia anterior, según la cual cualquier reglamentación 
relativa a la comercialización y distribución de los productos 
puede ser estudiada en relación con el articulo 30/CEE. En este 
sentido, es de destacar el caso de la legislación francesa 
relativa a visitas comerciales a domicilio, (asunto 382/87-ROGER 
BUET- sentencia de 16.5.1989) cuya compatibilidad con el articulo 
30/CEE fue estudiada a raíz de una cuestión prejudicial, asi como 
- 9 -
el asunto 25/88 -WURMSER (sentencia de 11 de mayo de 1989) que 
tiene como objeto la extensión de la responsabilidad de los 
importadores en Francia, responsabilidad derivada de los productos 
importados. 
44. Por otra parte, entre estos datos figura el número de 
reglamentaciones técnicas notificadas con arreglo a la Directiva 
83/189/CEE, modificada por la Directiva 82/182/CEE, y examinados 
en relación con los artículos 30 y 36/CEE (véase infra). 
45. Dado el constante crecimiento del número de casos de los que 
tienen conocimiento, los servicios se han visto obligados a ir más 
allá de la solución puntual de los asuntos, desarrollando un 
"enfoque global" de los problemas. La práctica de las reuniones 
llamadas "paquete" con los representantes de las administraciones 
afectadas, reuniones celebradas con carácter regular en los 
Estados miembros, se intensificó durante 1989. Durante estas 
reuniones se examina el conjunto de los contenciosos 
correspondientes a un Estado miembro asi como los asuntos 
relativos a otros Estados miembros que pudieran ser de interés 
para el primer Estado. Estas reuniones permiten, desde la fase de 
la queja, buscar conjuntamente soluciones pragmáticas y conformes 
al Derecho comunitario, asegurando la transparencia necesaria. En 
1989 se organizó por primera vez una reunión "paquete" con 
Alemania. Asimismo se han celebrado reuniones de este tipo con 
España, Francia, Portugal, Italia y Grecia. 
46. Entre los resultados obtenidos en 1989, son de destacar los 
siguientes casos. En el sector de los productos Industriales: 
- la supresión de las prescripciones técnicas injustificadas que 
sirven para definir los ciclomotores ligeros en Alemania, y que 
producían el efecto de cerrar el mercado alemán a los productos 
importados que no respondían a dichos requisitos; 
- la supresión de la exigencia de que los televisores importados 
a Francia estuvieran dotados de una conexión llamada "per I tel", 
destinada a facilitar la conexión con otros servicios de audio 
y video-, 
la derogación de disposiciones injustificadas relativas al 
etiquetado de los azulejos de cerámica, que producía el efecto 
del dificultar y encarecer la importación en Grecia de azulejos 
fabricados en otros Estados miembros; 
- la ordenación de las condiciones relativas a la homologación y 
comercialización en Holanda de equipos reflectores para 
bicicletas, tras el envío de un dictamen motivado por parte de 
la Comisión. 
En el sector de telecomunicaciones: 
- hasta la adopción de la Directiva 88/301/CEE por la Comisión, 
el 16 de mayo de 1988, los mercados nacionales de terminales de 
telecomunicaciones estaban limitados debido a la existencia de 
monopolios de importación, comercialización, conexión y puesta 
en servicio de terminales, concedidos por los Estados miembros 
a su respectiva administración de correos, telégrafos y 
te IecomunI cae i ones. 
- 10 -
- de ahora en adelante, los obstáculos a la libre circulación que 
pueden existir, se derivan, sobre todo, de la aplicación de 
diferentes procedimientos nacionales de homologación y 
especificación. 
47. La Comisión continuó su actividad en pro de la apertura de los 
mercados nacionales: 
- en este sentido, a raíz de una pregunta parlamentarla, la 
Comisión se aseguró de que las autoridades alemanas conceden la 
homologación a los terminales comercializados I égalmente en 
otros Estados miembros aún cuando hayan sido fabricados con 
arreglo a prescripciones diferentes de las recogidas en las 
normas nacionales, siempre que respeten las exigencias 
esenciales. 
- asimismo, la Comisión intervino ante las autoridades belgas con 
objeto de autorizar a los particulares a poseer en Bélgica 
antenas receptoras de emisiones de televisión por satélite. 
Tras el envío de un dictamen motivado por parte de la Comisión, 
las autoridades belgas se comprometieron a permitir la 
importación y comercialización de dichas antenas, fabricadas y 
comercializadas legalmente en otros Estados miembros, sin 
ninguna condición (ni autorización, homologación, etc ). 
48. De forma más particular, la Comisión habla decidido iniciar el 
procedimiento del articulo 169/CEE por no comunicación de las 
medidas nacionales de ejecución de las Directivas 86/361/CEE(5) y 
87/372/CEE^6) contra varios Estados miembros (Países Bajos, 
Luxemburgo, Irlanda, Grecia, Reino Unido, Dinamarca, Bélgica, 
Alemania, Francia e Italia). Excepto Italia, estos Estados no 
hablan comunicado ninguna medida nacional de ejecución en relación 
con una u otra de las directivas antes mencionadas. La Infracción 
de Italia se referia únicamente a la Directiva 87/372/CEE. 
49. Desde entonces, Alemania y Francia comunicaron a la Comisión, 
respectivamente, con arreglo al apartado 2 del articulo 11 de la 
Directiva 86/361 /CEE y del apartado 2 del articulo 4 de la 
Directiva 87/372/CEE, los textos de las disposiciones esenciales 
de incorporación al derecho interno alemán de las dos directivas y 
al derecho Interno francés de la Directiva 87/372/CEE. Tras estas 
modificaciones, los Estados miembros que aún se encuentran en 
situación de infracción por no comunicación de medidas nacionales 
de ejecución son: Países Bajos, Luxemburgo, Irlanda, Grecia, Reino 
Unido, Dinamarca y Bélgica, para ambas directivas; Francia para la 
Directiva 86/361/CEE e Italia para la Directiva 87/372/CEE. En 
consecuencia, la Comisión envió cartas de emplazamiento a sus 
respectivos gobiernos. 
50. Por lo que se refiere al sector de productos alimenticios, el año 
1989 se caracterizó por la publicación, por parte de la Comisión, 
de una comunicación de interpretación en la que se puntual izaba el 
(5) Directiva del Consejo de 24 de Julio de 1986 relativa a la primera 
etapa del reconocimiento reciproco de homologaciones de equipos 
terminales de telecomunicaciones. 
(6) Directiva del Consejo de 25 de junio de 1987 relativa a las bandas 
de frecuencia para comunicaciones móviles terrestres celulares 
panaeuropeas. 
- 11 
derecho comunitario aplicable a la circulación de productos 
alimentarios en la Comunidad^7). 
51. Por otra parte, los servicios continuaron, evidentemente, su 
acción de control en este sector; 
en la fase contenciosa previa se resolvieron los siguientes 
casos : 
restricciones a la utilización de la denominación 
"limonades" en Francia, 
dificultades de comercialización de mantequilla en Italia 
dadas las exigencias en materia de empaquetado, 
prohibición de utilizar determinados aditivos en Francia 
(acetato de calcio) y en el Reino Unido (ácido benzoico). 
Asimismo, en 1989 llegaron a su fin algunos procedimientos 
contenciosos; el Tribunal de Justicia dictó sentencia el 11 de 
mayo de 1989 en un asunto que oponía a la Comisión y a Bélgica, 
pals que no autorizaba la venta en su territorio de carne 
preparada que contuviera más de una determinada cantidad de 
gelatina alimentarla (asunto 52/88, sentencia sin publicar). 
Mediante esta sentencia, el Tribunal confirmó que sólo la 
necesidad de proteger la salud y la vida de las personas y los 
animales, o de proteger a los vegetales, podía justificar una 
prohibición absoluta de comercializar un producto alimentario, 
lo cual no sucedía en este caso. El Tribunal de Justicia dictó 
también sentencia el 2 de febrero de 1989 contra Alemania por 
imponer criterios de composición nacional a las importaciones 
de pato. Dado que Alemania no se ajustó a la sentencia dictada, 
se inició el procedimiento con arreglo al articulo 171/CEE. 
52. Asimismo, es de destacar el incremento de sentencias sin ejecutar: 
en 1989, siete procedimientos con arreglo al articulo 171/CEE 
fueron iniciados o continuados contra Bélgica (asunto 52/88), 
Alemania (asuntos 274/87, 179/85 y 178/84), Grecia (asunto 
176/84), Francia (asunto 169/87) e Italia (asunto 56/87). Es en 
este ámbito del articulo 30/CEE en el que, debido a los controles 
realizados por la Comisión, se registra, junto con la no 
incorporación de directivas, el mayor número de procedimientos de 
infracción por sentencias sin ejecutar. 
53. Por lo que se refiere a la libre circulación de productos 
agrarlos(8), conviene destacar que los artículos 30 y 34/CEE 
relativos a la supresión de restricciones cuantitativas y de 
cualquier medida de efecto equivalente, a la importación o 
exportación, forman parte Integrante de las organizaciones 
comunes de mercado^) y que los obstáculos a los intercambios de 
productos sujetos a las organizaciones comunes de mercado afectan 
al funcionamiento normal de dichas organizaciones. 
(7) DOCE no C 271, de 24.10.1989. 
(8) Los productos incluidos en el Anexo II del Tratado CEE. 
(9) Véase sentencia del Tribunal de Justicia en el asunto 83/78 Plgs 
Marketing Board/Redmon; repertorio 1978-9 p. 2373, considerando 55. 
- 12 -
54. Los obstáculos que, en este sentido, fueron tratados por la 
Comisión, son de una naturaleza múltiple y variada, tal y como lo 
demuestran lo siguientes ejemplos: 
- disposiciones técnicas relativas a la presentación, calidad o 
acondicionamiento de los productos que producen el efecto de 
limitar o inhibir las importaciones: la Comisión tuvo que 
perseguir, en particular, este tipo de medidas en el caso de 
restricciones impuestas a la comercialización o importación en 
Italia de materias grasas (obligación de presencia de un 
marcador) y de quesos (contenido mínimo de materia grasa) asi 
como en el caso de la obligación existente en la reglamentación 
de algunos Lánder de presentar las carnes frescas de ave en 
envases cerrados (festverpackt) cuando son vendidas en el mismo 
local junto con otras carnes, o también el caso de Grecia que, 
a pesar de la sentencia del Tribunal de Justicia en el asunto 
124/85(10), continua sin autorizar la importación y el 
comercio al por mayor de carnes frescas de vacuno salvo para 
algunos cortes de la misma; 
la exigencia dé certificados expedidos por el Estado miembro 
productor con objeto de garantizar la conformidad de los 
productos con las normas el Estado miembro importador, 
exigencia practicada por Grecia en relación con numerosos 
productos alimentarios con motivo de la radioactividad, o 
también por Grecia y Luxemburgo en relación con la mantequilla 
pasteur izada. Es de destacar que Luxemburgo se ha ajustado al 
punto de vista de la Comisión a semejanza de la posición 
adoptada por Alemania en 1988; 
- la exigencia de licencias o autorizaciones previas para la 
importación practicada en relación con ovinos vivos en Alemania 
(pero derogada en Francia), en relación con el semen destinado 
a la inseminación artificial en Francia, Luxemburgo, Reino 
Unido e Irlanda, asi como de animales vivos y carnes frescas en 
Bélgica; 
la práctica de controles sanitarios sistemáticos a la 
Importación de carnes de aves en Alemania y Grecia o de dobles 
controles sobre los pescados importados en Bélgica; 
- medidas nacionales correspondientes al ámbito veterinario, 
sanitario y fItosanitarlo o al ámbito de los aditivos, que 
prohiben las importaciones o las imposibilitan, tales como las 
medidas que afectan a la importación de quesos en Italia y 
Grecia mediante la determinación de contenidos máximos de 
nitratos, y de pomelos en Italia mediante la limitación de los 
puntos de entrada a seis puertos navales, excluyendo cualquier 
punto terrestre; 
- la determinación de precios máximos, que produce el efecto de 
Inhibir y restringir las importaciones, ha sido practicada en 
Grecia para el comercio del aceite de oliva. 
55. Por otra parte, conviene destacar que el régimen de precios 
máximos aplicado por Grecia a las importaciones de ovinos 
(10) Sentencia del Tribunal de Justicia de 16.12.88 en el asunto 
124/85, Comisión contra Rep. Helénica, sin publicar. 
- 13 -
procedentes de Hungría fue derogado tras la sentencia del Tribunal 
de Justicia en el asunto 127/87*11) 
Reconocimiento reciproco de normas nacionales 
56. Con arreglo a la estrategia que presentó en su Libro Blanco sobre 
el mercado Interior, la Comisión ha dedicado especial atención a 
la aplicación de las normas del Tratado CEE en materia de libre 
circulación de mercancías (artículos 30-36/CEE) y se esfuerza por 
hacer incluir de forma sistemática en las reglamentaciones 
nacionales el principio de "reconocimiento reciproco". Éste 
permite, en efecto, a cualquier producto fabricado y 
comercializado legalmente en un Estado miembro, tener libre acceso 
ai mercado de los demás Estados miembros, siempre que presente 
garantías equivalentes para la salud y seguridad de las personas. 
En cualquier caso, las medidas adoptadas para proteger estos 
intereses deberán ser estrictamente proporcionales a los objetivos 
que persiguen. 
57. Por ello, cada vez que la Comisión se enfrenta a un obstáculo cuya 
justificación reside en la necesidad de proteger los intereses 
antes citados, exige a los Estados miembros, aún cuando las 
medidas adoptadas sean proporcionales, que incluyan en sus 
reglamentaciones una disposición que consagre el reconocimiento de 
aquellos productos de otros Estados miembros que presenten 
garantías equivalentes. 
Por ejemplo, semejante cláusula ha sido incluida en: 
la reglamentación alemana sobre los líquidos Inflamables, con 
objeto de permitir la utilización en las construcciones en 
Alemania, de cortallamas controlados por organismos homologados 
de otros Estados miembros; 
la reglamentación española que establece prescripciones 
técnicas para los trabajos de caminos y puentes con objeto de 
permitir el reconocimiento de productos de otros Estados 
miembros fabricados con arreglo a otros requisitos; 
la reglamentación portuguesa relativa al control metro lógico de 
cinémetros-radar con objeto de permitir el reconocimiento de 
pruebas efectuadas en otros Estados miembros. 
58. A esta acción de control a posteriori se añade el control a priori 
ejercido por la Comisión en aplicación de la Directiva 83/189/CEE, 
modificada por la Directiva 88/182/CEE. Esta directiva obliga a 
los Estados miembros a someter los proyectos de reglamentación 
técnica a un control previo en el marco de un procedimiento de 
información. La obligación de notificación previa abarca el sector 
de productos industriales y desde el 1.1.89 los sectores agrarios, 
alimentario, farmacéutico y cosmético. 
59. En este sentido, en 1989 se examinaron 319 proyectos de 
reglamentación técnica en relación con el Tratado y el derecho 
derivado. Este examen llevó a la Comisión a pedir, en 37 casos, 
modificaciones con objeto de asegurar que su adopción no crea 
(11) Sentencia del Tribunal de Justicia de 21.6.1988 en el asunto 
127/87, Comisión contra República Helénica, sin publicar. 
- 14 -
nuevos obstáculos a la libre circulación de mercancías. En nueve 
casos, la Comisión anunció la presentación de un proyecto de 
directiva comunitaria cuya reglamentación sustituirá a las 
disposiciones nacionales. 
60. Desde 1989, la Comisión vela sistemáticamente por el respeto de la 
obligación de notificación; para ello, la Comisión ha concluido un 
contrato con un organismo privado encargado de estudiar 
detenidamente las publicaciones oficiales de todos los Estados 
miembros y de transmitir a la Comisión las reglamentaciones 
técnicas adoptadas. Cuando la Comisión comprueba una violación de 
la Directiva 83/189/CEE se abre sistemáticamente un procedimiento 
de infracción con arreglo al articulo 169/CEE. 
Reglamentaciones técnicas 
. Productos varios 
61. Simultáneamente con la aplicación del "nuevo enfoque" que permite 
incluir en un único acto jurídico una gran variedad de productos, 
cuyas primeras directivas entrarán en vigor en 1990, la Comisión 
debe continuar ocupándose de numerosas directivas relativas a 
productos industriales concretos. En este caso se encuentran 81 
directivas a las que corresponden 85 procedimientos de infracción 
que se están tramitando actualmente. 
62. La mayor parte de estas infracciones, 79 casos, constituyen casos 
de no incorporación de directivas, mientras que 6 tienen como 
motivo la incorrecta aplicación de las normativas nacionales de 
Incorporación. 
- Por lo que se refiere a casos de no incorporación, se iniciaron 
49 nuevos procedimientos en relación con el periodo anterior, 
mientras que los otros 31 corresponden a Infracciones ya 
iniciadas. Estos casos de no incorporación se producen, por lo 
general, como consecuencia de la lentitud de los procedimientos 
nacionales de modificación de la legislación y se resuelven, la 
mayor parte, tras un determinado periodo de tiempo. En este 
sentido, en 1989, 29 de estos casos fueron regularizados por 
los correspondientes Estados miembros. Sin embargo, la Comisión 
tuvo que recurrir al Tribunal de Justicia en 7 asuntos contra 2 
Estados miembros: contra Bélgica (asuntos 272/89, 274/89 y 
278/89) y contra Luxemburgo (asuntos 271/89, 273/89, 275/89 y 
277/89). Dado que se han podido regularizar todos estos asuntos 
antes de finales de 1989, la Comisión ha decidido solicitar el 
desistimiento y, por consiguiente, las órdenes de cancelación 
se adoptarán en 1990. Por otro lado, un asunto de 1988 contra 
Italia sobre no comunicación de medidas nacionales de ejecución 
relativas a la directiva 83/128 (termómetros médicos) se 
encuentra todavía en trámite (asunto 99/88). 
Por lo que se refiere a la aplicación por España y Portugal, se 
continúan celebrando contactos con las respectivas 
administraciones nacionales con vistas de recuperar rápidamente 
los retrasos existentes en la incorporación de directivas. Para 
ello hay que destacar el considerable esfuerzo de las 
autoridades españolas que Incorporaron 66 directivas, 47 de 
ellas durante el último año, de un total de 81. 
- 15 -
- En cuanto a la no conformidad o a la incorrecta aplicación de 
las normativas nacionales de incorporación, aparte de un caso 
relativo a la aplicación de la Directiva 84/539/CEE (aparatos 
eléctricos utilizados en medicina humana - República Federal de 
Alemania), los otros casos se refieren, igual que en años 
anteriores, a la Directiva 73/23/CEE llamada "baja tensión". De 
7 procedimientos Iniciados en 1989 relativos a esta directiva, 
se archivaron ese mismo año las Infracciones contra Francia a 
Irlanda. Los procedimientos contra el Reino Unido, Países 
Bajos, Dinamarca y la República Federal de Alemania están en 
vía de regular izacion. En cambio, el procedimiento contra 
Italia sigue su curso. 
63. Por otra parte, se Inició un nuevo procedimiento contra Alemania 
por incorrecta aplicación de la Directiva 84/539/CEE (aparatos 
eléctricos utilizados para la medicina humana). Las autoridades 
alemanas continúan exigiendo la homologación de los 
electromiógrafos mientras que, según la directiva, deberla bastar 
con una simple declaración del constructor. Por otra parte, el 
procedimiento de infracción contra el Reino Unido por 
Incorporación no conforme de las disposiciones de la Directiva 
72/23/CEE, pudo ser archivado tras las medidas adoptadas por las 
autoridades británicas para respetar las obligaciones que se 
derivan de dicha directiva. Por último, el procedimiento de 
Infracción contra España, debido a una interpretación del Decreto 
7/1988 de incorporación de la Directiva 73/23/CEE, no conforme con 
ésta, está siendo archivado tras la reciente adopción de nuevas 
medidas administrativas. 
64. Hay que señalar que la Directiva 88/320/CEE sobre buenas prácticas 
de laboratorio, muy importante para la organización del 
reconocimiento de pruebas y certificados, está vigente desde el 
1.1.1989 y sólo ha sido incorporada en 5 Estados miembros 
(Bélgica, Dinamarca, Luxemburgo, Países Bajos y Reino Unido). 
. Vehículos de motor/tractores agrIcolas/ciclomotores 
65. La aplicación de las directivas en el sector de los vehículos de 
motor, tractores agrícolas y ciclomotores ha continuado con 
regularidad en los Estados miembros. De estas directivas, 133 ya 
han sido incorporadas. Durante el año, se iniciaron 30 
procedimientos de Infracción por no incorporación de directivas. 
Las causas de estas infracciones se deben siempre a la lentitud 
administrativa de algunos Estados miembros para incorporar a su 
ordenamiento jurídico interno las directivas comunitarias. 
66. Hay que lamentar especialmente las demoras en la incorporación en 
Italia del conjunto de las directivas sobre las emisiones de 
automóviles (88/76/CEE, 88/77/CEE y 88/436/CEE) y en Bélgica y 
Grecia de la directiva sobre las partículas diesel. 
Productos alimenticios 
67. Los procedimientos instruidos por las directivas "productos 
alimenticios" sólo se refieren a casos de no comunicación de las 
medidas nacionales de ejecución. En 1989 se pudieron archivar 11 
infracciones. Además, 13 expedientes están en la fase de 
emplazamiento y 2 en la fase de dictamen motivado. 
- 16 -
68. La Comisión desistió en los dos casos de recurso al Tribunal de 
Justicia contra Francia en relación con las Directivas 83/417/CEE 
(lactoprotelna) y 83/635/CEE (leches en conserva). 
69. En el ámbito abarcado por el programa del Libro Blanco entraron en 
vigor 9 directivas o reglamentos que fueron incorporados o 
aplicados de manera muy InsatIsfactor la; tres de ellos no han sido 
Incorporados en ningún Estado miembro. Las demoras en este sector 
son preocupantes, teniendo en cuenta la próxima entrada en vigor 
de las directivas "horizontales". 
Productos farmacéuticos 
70. Por lo que se refiere al sector de medicamentos de uso humano o 
veterinario, la situación no ha evolucionado desde 1988. Se 
recurrió al Tribunal de Justicia en un asunto contra Italia por no 
incorporación de directivas farmacéuticas de base (65/65/CEE y 
75/319/CEE) y hubo contactos con la administración española con 
objeto de garantizar la rápida y correcta incorporación de estas 
mismas direct ivas. 
71. Aunque los problemas en este ámbito sean muy limitados, es de 
destacar que en 1989 no se habla notificado medida alguna de 
Incorporación de la directiva sobre transparencia de precios 
(89/105/CEE) que entró en vigor el 31 de diciembre de 1989. 
. Productos químicos 
72. Desde el Sexto informe anual al Parlamento Europeo, todas las 
directivas elaboradas desde 1988 han sido aplicadas por los 
Estados miembros, a excepción de España y Portugal y de otro 
Estado miembro. Contra este último, Italia, tras una primera 
condena por el Tribunal de Justicia por no Incorporación de las 
directivas sobre los agentes de superficie, se ha iniciado un 
procedimiento sobre la base del articulo 171/CEE. 
73. En el sector de los abonos, la última directiva entrada en vigor 
en 1989 (abonos líquidos) sólo ha sido Incorporada en Alemania y 
Dinamarca. 
Productos energéticos 
74. Como consecuencia de la adopción en julio de 1988 del documento de 
trabajo sobre ei mercado interior de la energía, se ha emprendido 
la elaboración de un inventarlo de los obstáculos a los 
intercambios de energía. Sobre la base de este análisis, 
próximamente se someterán a la Comisión las medidas necesarias 
para obtener un desmantel amiento de estos obstáculos. 
ii. Apertura de la contratación pública 
75. El ámbito de los contratos públicos plantea un problema no sólo de 
incorporación de las directivas sino también de correcta 
aplicación por las distintas entidades públicas afectadas en los 
Estados miembros. 
76. En el marco del control de la incorporación de directivas, la 
Comisión presentó ante el Tribunal un recurso contra Grecia por 
incorrecta Incorporación de la Directiva 71/305/CEE. En cambio, 
- 17 -
este Estado miembro incorporó correctamente las antiguas 
directivas de suministros (77/62/CEE y 80/767/CEE) y se pudo 
archivar el procedimiento por incumplimiento. 
77. Por otra parte la Comisión inició el procedimiento previsto en el 
articulo 169/CEE contra Italia y los Países Bajos por no 
comunicación de las medidas de Incorporación de la Directiva 
88/295/CEE. 
78. Además, la Comisión presentó ante el Tribunal un asunto relativo a 
la Ley italiana no 80, de 17.2.1987. Esta ley establece un 
procedimiento especial de adjudicación de los contratos públicos 
de obras, que presenta varios aspectos contrarios a las normas 
comunitarias en este ámbito. Esta ley exige, en cuanto a los 
criterios de selección, que los candidatos estén inscritos en la 
lista italiana de empresas reconocidas y prevé una preferencia 
para las agrupaciones temporales o los consorcios en los que 
participen empresas que ejerzan su actividad principal en la 
región en la que se deberán realizar los trabajos. Es de destacar 
que las empresas de la región se benefician también de una 
preferencia en cuanto a la subcontratación. En efecto, esta ley 
impone al adjudicatario la subcontratación de una cuota mínima de 
los trabajos a empresas que tengan su sede legal en la región en 
la que se deban efectuar los trabajos. 
79. Con objeto de sistematizar las legislaciones nacionales sin 
esperar a la presentación de quejas, es fundamental verificar no 
sólo que la medida que incorpora al derecho nacional una directiva 
se ajusta a esta última, sino que todas las demás disposiciones 
aplicables a los contratos públicos sean conformes a dicha 
directiva. 
80. En este sentido, los especI listas independientes con los que se 
firmó un contrato en 1988 están encargados de realizar un análisis 
preliminar del conjunto de las legislaciones de cada Estado 
miembro en materia de contratación pública. 
81. Durante este año entraron en funcionamiento las actividades que la 
Comisión habla puesto a punto en 1986(12) con objeto de ampliar 
sus medios para detectar de oficio los casos de infracciones; 
estas actividades consisten en: 
- un control sistemático de los anuncios de contratación pública 
durante tres periodos en base al contrato tipo de vigilancia 
firmado el pasado año con una sociedad de análisis-, 
- un control del respeto de las normas con ocasión de la 
realización de los proyectos y programas financiados por los 
fondos estructurales y los demás instrumentos financieros según 
las modalidades y los medios indicados por la Comisión en su 
comunicación del mes de enero a los Estados miembros^13); 
- un control más estricto del respeto de las normas comunitarias 
en la publicación de los anuncios de contratación. 
(12) Sexto informe anual al Parlamento Europeo sobre el control de 
la aplicación del derecho comunitario (1988, puntos 84 y 85). 
(13) DOCE no C 69 de 28.1.1989; Bol. CE 1-1989, punto 2.1.8. 
- 18 -
82. Las infracciones tramitadas en 1989 revelan incumplimientos en los 
siguientes ámbitos: 
- la Interpretación del campo de aplicación de las directivas y 
los sectores excluidos: 
se envió un dictamen motivado a España en relación con un contrato 
público ofrecido por la Junta del Puerto de Sevilla y rio del 
Guadalquivir para trabajos de dragado; 
a este respecto conviene recordar que la Comisión presentó al 
Tribunal el asunto que consistía en no haber abierto a la 
competencia comunitaria el contrato ofrecido por la empresa 
pública que gestiona el aeropuerto de Lisboa para el suministro y 
montaje de una central telefónica*14); 
los criterios de selección de los participantes en los 
contratos: 
se envió a Italia un dictamen motivado en relación con un contrato 
público para el suministro de carne, ofrecido por la U.S.L. no 11-
Genova 2. En este caso, el poder adjudicatario habla establecido 
que el importe mínimo de los suministros, que los candidatos 
deberían haber realizado en los tres años últimos para ser 
admitidos a la oferta, deberla estar compuesto, en un 50%, por 
suministros a administraciones públicas; 
por otra parte, se envió otro dictamen motivado a Italia por un 
anuncio publicado por el ente ferrovie del lo Stato en el que se 
establecían unas condiciones previas con objeto de identificar 
aquellas empresas aptas para efectuar los trabajos de construcción 
de una linea de ferrocarril entre Roma y Ñapóles. En este caso, 
las empresas tenían que haber realizado ya en Italia obras por un 
volumen global de negocios determinado y deberían estar insritas 
en la lista italiana de empresas reconocidas. 
- las cláusulas establecidas en los documentos del contrato y su 
aplicación para la elección de las ofertas: 
a este respecto, se puede mencionar el contrato público ofrecido 
por Storebaeltforblndelsen A/S para la construcción del Grand Belt 
Western Bridge en Dinamarca. En este caso, conocido por la 
Comisión en el mes de mayo y llevado ante el Tribunal en el mes de 
agosto, el poder adjudicatario habla incluido entre las 
condiciones la utilización lo más amplia posible de materiales, 
bienes de consumo, mano de obra y material danés. La Comisión 
sostiene también que las negociaciones entre el poder 
adjudicatario y el consorcio elegido se han celebrado en base a 
una oferta que no se ajusta al pliego de condiciones. Por lo que 
se refiere a la primera de estas dos infracciones, el recurso de 
la Comisión llevaba emparejada una petición de medidas cautelares 
para obtener que el Tribunal ordenase la suspensión de la 
ejecución del contrato que, entre tanto, habla firmado el poder 
adjudicatario con el concesionario. Sin embargo, la Comisión, 
durante la audiencia del procedimiento sumario desistió de esta 
petición dados los solemnes compromisos que obtuvo por parte del 
Gobierno danés y teniendo también en cuenta las graves 
(14) Sexto Informe anual al Parlamento Europeo sobre el control de 
la aplicación del derecho comunitario (1988), punto 81. 
- 19 -
dificultades que dicha suspensión habría creado. El Gobierno 
danés, en efecto, reconoció ante el Tribunal la incompatibilidad 
de la "cláusula danesa" con el Tratado CEE y se comprometió, en 
particular, a garantizar que, mediante un procedimiento de 
arbitraje, los licitantes descartados en el contrato en cuestión 
pudiesen obtener el reembolso de los gastos de participación en la 
licitación sin estar obligados a demostrar que a falta de la 
cláusula antes citada hubieran obtenido el contrato. 
ill. Mercado de servicios 
Servicios financieros 
83. La Comisión quiere mostrar una mayor vigilancia en el control de 
la aplicación de las disposiciones comunitarias para la 
realización del mercado común de servicios financieros en 1992. 
Para ello, ha iniciado contactos con los Estados miembros, en 
particular, con vistas a una revisión sistemática de la aplicación 
de las directivas en este ámbito. La Comisión, preocupada por 
velar por el respeto de los plazos previstos para la puesta en 
práctica de la Directiva 85/611/CEE, relativa a los organismos de 
inversión colectiva en valores mobiliarios (OCIVM) (1 de octubre 
de 1989), dirigió, antes de iniciar el procedimiento previsto en 
el articulo 169/CEE, una carta a los Estados miembros que no 
hablan comunicado sus medidas en el plazo correspondiente 
(Bélgica, Alemania, España, Italia, Países Bajos). La directiva 
todavía no es aplicable en Grecia y Portugal. Por lo que se 
refiere a Bélgica, dicho retraso no hace sino confirmar la grave 
situación de no ejecución de las sentencias del Tribunal (en este 
caso, la sentencia de 12.2.1987 en el asunto 390/85)por no 
incorporación de seis directivas en este mismo ámbito. La Comisión 
tuvo que iniciar un procedimiento con arreglo al articulo 171/CEE. 
84. En cuanto a los casos de Infracción, la Comisión recurrió ante el 
Tribunal en relación con un caso referente al control, por parte 
de Italia, de la carta verde del seguro automóvil (asunto 232/89). 
En otros casos se decidió iniciar el procedimiento contemplado en 
el articulo 169/CEE, en particular, en cuanto a las situación 
existente en varios Estados miembros en los que la legislación 
fiscal dificulta las transacciones con compañías de seguros no 
establecidas en su territorio. Estos casos son de una especial 
Importancia dado que atontan, en el ámbito financiero, contra la 
libre prestación de servicios prevista en el articulo 59/CEE. Por 
lo que se refiere a la ejecución de las sentencias del Tribunal de 
4 de diciembre de 1986 en materia de seguro de daños y coaseguro 
(casos 205/84, 220/83, 206/84 y 252/83), sólo legisló Dinamarca 
mientras que Alemania, Francia e Irlanda adoptaron medidas 
administrativas intermedias. La Comisión velará porque se adopten 
medidas definitivas con ocasión de la incorporación de la segunda 
Directiva 88/357/CEE, seguro distinto del de vida, requerida para 
el 1 de enero de 1990. 
Transportes 
85. La Iiberalizaclón del mercado de transportes se va realizando 
progresivamente basándose en el programa del Libro Blanco. La 
mayor parte de las medidas con forma de reglamentos de medidas 
nacionales no siempre son necesarias, aunque algunas requieran 
medidas positivas por parte de los Estados miembros. 
- 20 -
86. Los retrasos son importantes: algunos actos tales como los 
reglamentos sobre la competencia en el transporte marítimo y en el 
transporte aéreo sólo han sido puestos en práctica en un limitado 
número de Estados miembros (Reino Unido y Dinamarca); algunos 
Estados tales como Bélgica, Luxemburgo y Portugal tienen demoras 
casi sistemáticas (véase "política de transportes"). 
Nuevas tecnologías y servicios 
87. La libre circulación de emisiones de radio y televisión está 
garantizada, a la espera de la entrada en vigor de la directiva 
sobre la televisión sin fronteras, por la aplicación directa de 
las disposiciones del Tratado CEE y, en particular, de los 
artículos 59/CEE y 62/CEE. 
88. La Comisión recurrió al Tribunal de Justicia contra los Países 
Bajos en relación con la obligación, por parte de los organismos 
nacionales de radiodifusión, de efectuar pedidos a una empresa 
holandesa determinada y en relación con la restricción de difusión 
por cable de programas de radio y televisión procedentes de otros 
Estados miembros y que contienen publicidad destinada 
específicamente al público holandés. 
89. Las primeras directivas adoptadas en el ámbito de la 
telecomunicación entran en vigor. Este es el caso, en particular, 
de la directiva sobre telefonía móvil que sólo ha sido incorporada 
en dos Estados miembros. Asimismo, el 3 de octubre de 1989, el 
Consejo adoptó la directiva sobre las actividades de radiodifusión 
televisiva. 
iv. Movimientos de capitales 
90. Simultáneamente a la entrada en vigor de las directivas sobre los 
valores mobiliarios entró en vigor la directiva sobre la 
Iiberalizacion de las participaciones de organismos de inversión 
colectiva en valores mobiliarios que ha sido incorporada en todos 
los Estados miembros salvo en Portugal que cuenta con una 
excepción. Esta situación es especialmente importante en el 
contexto de los trabajos sobre la unión económica y monetaria. 
91. En el ámbito de los movimientos de capitales (articulo 67 y 
siguientes del Tratado CEE) no ha sido posible, dada la 
deterioración de la posición de Grecia en 1989, suprimir algunas 
restricciones aplicadas por este Estado miembro con arreglo a la 
decisión adoptada por la Comisión en noviembre de 1985^15). En 
consecuencia, la Comisión ha prorrogado hasta el 30 de Junio de 
1990 la autorización de aplicar las demás restricclones*16). 
También España y Portugal pueden mantener algunas restricciones a 
los movimientos de capitales hasta 1990 y 1992 respectivamente, 
con arreglo a las disposiciones transitorias del Acta de Adhesión. 
92. A raíz de la sentencia de 3 de diciembre de 1987 dictada por el 
Tribunal de Justicia en el asunto 194/84, relativa a fondos 
bloqueados en Grecia, las autoridades helénicas adoptaron un 
determinado número de medidas con objeto de cumplir sus 
(15) Decisión 85/594/CEE modificada en último lugar por la Decición 
88/600/CEE (DOCE no L 325 de 29 de noviembre de 1988). 
(16) Decisión 89&644/CEE (DOCE no L 372 de 21 de diciembre de 1989. 
- 21 -
obligaciones. La Comisión ha considerado que dichas medidas no 
eran totalmente satisfactorias. Las autoridades griegas aportaron, 
los días 17 de marzo de 1988 y 15 de marzo de 1989, modificaciones 
a las disposiciones administrativas, que tienen en cuenta las 
observaciones de la Comisión, siendo modificado en un futuro 
próximo el texto legislativo base. 
v. Entorno empresarial 
Derecho de sociedades 
93. El año 1989 se caracterizó por la adopción de una serie de medidas 
de aplicación por parte de los Estados miembros. España puso en 
práctica las Directivas Primera, Segunda, Tercera, Cuarta, Sexta y 
Séptima (68/151/CEE registro, 77/91/CEE capital, 78/855/CEE 
fusiones, 78/660/CEE cuentas anuales, 82/891/CEE escisión, 
83/349/CEE cuentas consolidadas). Francia, Dinamarca, el Reino 
Unido y Grecia han puesto en práctica la Octava Directiva 
(84/243/CEE, autorización de las personas encargadas del control 
legal de documentos contables). Asimismo, el Reino Unido ha 
Incorporado también la Séptima Directiva relativa a las cuentas 
consolidadas (83/349/CEE). Portugal ha incorporado la Cuarta 
Directiva. 
94. En cuanto a las directivas relativas al derecho de sociedades, la 
situación se encuentra actualmente de la manera siguiente: 
- la Cuarta Directiva (78/660/CEE), de 25 de julio de 1978, 
relativa a las cuentas anuales de determinadas formas de 
sociedad, todavía debe ser incorporada en Italia y las medidas 
adoptadas en virtud del articulo 171 del Tratado se mantienen; 
Portugal comunicó una aplicación parcial, pero continúan los 
procedimientos de Infracción; 
- por lo que se refiere a las Directivas Tercera y Sexta del 
Consejo (78/855/CEE, de 9 de octubre de 1978, relativa a las 
fusiones, y 82/891/CEE, de 17 de diciembre de 1982, relativa a 
las escisiones), la Comisión recurrió al Tribunal de Justicia 
contra Bélgica e Italia; 
- se iniciaron procedimientos de infracción contra Italia, 
Irlanda, Dinamarca, Bélgica y Portugal por lo que se refiere a 
la Séptima Directiva (83/349/CEE del Consejo, de 13 de junio de 
1983, relativa a las cuentas consolidadas-, 
- se iniciaron procedimientos de infracción contra Irlanda, 
Italia y los Países Bajos en relación con la Octava Directiva 
(84/253/CEE) del Consejo, de 10 de abril de 1984, relativa a la 
autorización de las personas encargadas del control legal de 
documentos contables; 
- por lo que se refiere a la aplicación incorrecta de las 
directivas relativas al derecho de sociedades por parte de los 
Estados miembros, la Comisión anuló el procedimiento iniciado 
contra los Países Bajos en relación con la Séptima Directiva 
(83/349/CEE) tras recibir el texto de la legislación nacional. 
En cambio, continua el procedimiento de infracción contra 
Alemania a propósito de la Séptima Directiva. Continua también 
un procedimiento de infracción contra Grecia, a propósito de la 
Segunda Directiva (77/91/CEE), y se inició un procedimiento 
22 -
contra Alemania en relación con la Primera Directiva 
(68/151/CEE); 
- por otra parte, la Comisión tramitó quejas relativas a la 
participación en el capital de sociedades por parte de 
ciudadanos de otros Estados miembros. Algunos de estos asuntos 
(Francia: St. Goba in, Par ibas-, Reino Unido: Aerospace, Rolls 
Royce) ya han sido resueltos. 
95. El Reglamento (CEE) del Consejo no 2137/85 por el que se 
constituye una agrupación europea de Interés económico (AEIE) 
entró en vigor el 1 de julio de 1989. Siete Estados miembros 
(Alemania, Reino Unido, Francia, Países Bajos, Bélgica, Dinamarca, 
Irlanda) han adoptado las medidas necesarias para la ejecución de 
dicho reglamento, permitiendo asi la constitución de AEIE en sus 
territorios. En los demás Estados miembros se están preparando las 
correspondientes medidas lo cual hace suponer que podrán ser 
adoptadas próximamente. 
Propiedad Intelectual 
96. La Directiva (87/54/CEE) del Consejo, de 16 de diciembre de 1986, 
sobre la protección jurídica de las topografías de productos 
semicondutores ha sido incorporada en diez Estados miembros, 
mientras que los otros dos Estados miembros (Bélgica y Grecia) son 
objeto de un procedimiento de infracción. 
Responsabilidad derivada de productos 
97. La Directiva del Consejo (85/374/CEE), de 25 de Julio de 1985, 
relativa a la responsabilidad derivada de productos defectuosos ha 
sido incorporada por ocho Estados miembros, mientras que los otros 
cuatro (Bélgica, Francia, Irlanda y Países Bajos) son objeto de un 
procedimiento de Infracción, asi como el Reino Unido que ha 
incorporado incorrectamente la directiva. 
2. EUROPA DE LOS CIUDADANOS 
98. La mayor parte de las medidas adoptadas en el marco de la 
realización del gran mercado afecta directamente al ciudadano en 
su vida privada o profesional. En primer lugar, se trata de 
disposiciones destinadas a suprimir las dlscriminaclnes basadas en 
la nacionalidad o las restricciones al derecho de establecimiento 
y prestación de servicios en otros Estados miembros; pero también 
se trata de su derecho de poder importar y utilizar el producto de 
su elección. 
99. El presente capitulo sólo trata la primera categoría de 
disposiciones pero no se puede ignorar el Impacto que pueden tener 
sobre la vida de los ciudadanos los actos destinados a: 
- permitir la libre importación de medicamentos de uso personal; 
- aumentar el nivel de las franquicias en ecus; 
- liberalizar i a compra y utilización de equipos de televisión y 
telecomunicación. 
a. Libre circulación de personas 
- 23 
100. La Comisión recibe con frecuencia cartas de ciudadanos que se 
quejan de las disparidades existentes entre las legislaciones 
nacionales, de la inadaptación de algunas normas nacionales en su 
aplicación a personas procedentes de otros Estados miembros y de 
las conductas de ios funcionarios nacionales. Todas estas quejas 
revelan situaciones de derecho o de hecho que contrastan con la 
Idea que actualmente se tiene de Europa y que chocan a los 
ciudadanos europeos. 
101. Desgraciadamente, la Comisión está bastante desarmada ante gran 
número de estas quejas porque se sitúan en ámbitos en los que o 
bien no existe competencia comunitaria, o bien todavía no existe 
un derecho comunitario. Por este motivo, el acervo que se debe 
respetar es bastante limitado, aparte de la prohibición de 
discriminación basada en la nacionalidad, las disposiciones en 
materia de entrada y estancia y las disposiciones fiscales. 
I. Entrada y estancia 
102. Las directivas relativas a la estancia de ciudadanos comunitarios 
(Directivas 68/360/CEE, 73/148/CEE, 73/34/CEE y 63/221/CEE; véanse 
también los Reglamentos (CEE) no 1612/68 y 1251/70) han sido 
incorporadas a su derecho interno por todos los Estados miembros y 
no plantean problemas de aplicación general. Sin embargo, la 
Comisión recibe con regularidad quejas relativas a casos 
individuales; como en el caso de Italia (expedición de su permiso 
de residencia comunitario) y el caso de España (supresión de la 
prohibición de volver al pals después de una expulsión). 
i i. Libre circulación a través de las fronteras 
103. En cambio, por lo que se refiere a la libre circulación a través 
de las fronteras, actualmente el derecho comunitario se limita a 
los artículos 2 y 3 de las Directivas 68/360/CEE y 73/148/CEE 
antes mencionadas, que establecen el derecho de los ciudadanos 
comunitarios de entrar y salir del territorio de cada Estado 
miembro con la simple presentación de su documento de Identidad o 
pasaporte; estas disposiciones se aplican, no obstante, salvo 
motivos de orden público, seguridad pública o salud pública. Sin 
embargo, la Comisión intenta, en la perspectiva de la eliminación 
de los controles en las fronteras, darles una aplicación lo más 
amp I i a pos i bIe. 
104. En este sentido, la Comisión presentó ante el Tribunal de Justicia 
un recurso contra los Países Bajos (asunto 68/89) debido a que los 
funcionarlos encargados de los controles fronterizos continúan 
preguntando a los viajeros el objeto y el destino de su viaje asi 
como el dinero de que disponen. La Comisión inició el 
procedimiento previsto en el articulo 169/CEE contra Dinamarca 
porque los funcionarios continúan sellando los pasaportes. 
105. La Comisión intervino también para garantizar la aplicación de las 
disposiciones de derecho comunitario relativas a aquellos miembros 
de la familia de ciudadanos comunitarios que no son ciudadanos de 
un Estado miembro. El derecho comunitario prevé que las 
autoridades nacionales expedirán visados gratuitos para este tipo 
de personas. Tras la intervención de la Comisión, algunos Estados 
miembros adoptaron las disposiciones necesarias para ajustarse al 
derecho comunitario. Por lo que se refiere a Italia, Alemania y 
- 24 -
Portugal, la Comisión inició el procedimiento del articulo 169/CEE 
con objeto de hacer respetar la obligación de gratuidad. 
106. En la perspectiva de la realización del mercado interior, la libre 
circulación de personas deberá reflejarse en una supresión de 
todos los controles actuales en las fronteras internas de la 
Comunidad, ya se trate de controles de las personas o de controles 
relacionados con el transporte de equipaje y objetos personales. 
Pero, la supresión de estos controles no debe significar un 
déficit de seguridad desde el punto de vista de la lucha contra la 
droga-, por ello, la supresión de los controles se realizará de 
forma muy progresiva en función del desarrollo de la cooperación 
entre las policías y de la convergencia de las políticas en 
materia de derecho de asilo, visado e inmigración. A este 
respecto, conviene subrayar la importancia de los trabajos 
realizados por los cinco Estados miembros del acuerdo de Schengen 
y los trabajos de los Doce en el seno del grupo ad hoc 
Inmigración. 
iii. Medidas fiscales que afectan directamente al ciudadano 
107. Es éste un ámbito muy sensible que ha motivado la intervención de 
un importante número de parlamentarlos europeos durante el pasado 
año, dadas sus repercusiones entre la opinión pública. 
108. Desde este punto de vista, el Parlamento habla criticado duramente 
en su resolución de 14 de mayo de 1987 las restricciones 
introducidas recientemente por Dinamarca e Irlanda a la concesión 
de franquicias fiscales para los viajeros. Una rápida acción de la 
Comisión en ambos casos permitió recurrir al Tribunal en 1988; 
tras esta acción, Dinamarca hubo de modificar, a comienzos de 
1989, la legislación incriminada, poniendo fin asi a la 
infracción y dando lugar al desistimiento de la Comisión ante el 
Tribunal. En cambio, Irlanda todavía no ha adoptado las medidas 
adecuadas para suprimir esta infracción y se espera en fecha breve 
la decisión del Tribunal. 
109. Siempre en este ámbito de las franquicias concedidas a los 
particulares, se enviaron dos nuevos dictámenes motivados a 
Dinamarca relativos, por una parte, a las disposiciones nacionales 
que sólo autorizan la importación libre de Impuestos de 20 litros 
de combustible por vehículo y, por otra, a la incorrecta 
aplicación de la directiva 83/182/CEE relativa a las franquicias 
aplicables en la Comunidad en materia de importación temporal de 
algunos medios de transporte. También se inició un procedimiento 
relacionado con esta misma directiva contra Francia. 
110. Por lo que se refiere a la franquicia para las mudanzas (Directiva 
83/183/CEE), la Comisión recurrió al Tribunal contra España y 
Grecia, países que todavía no aplican correctamente la directiva. 
111. Otro aspecto importante se refiere al respeto, por parte de los 
Estados miembros, de la jurisprudencia "GASTON SCHUL" relativa a 
la eliminación de los casos de doble imposición durante la 
Importación de artículos de ocasión adquiridos por particulares 
que dio motivo a que la Comisión se decidiera a recurrir ante el 
Tribunal contra España, Grecia e Italia, que siguen siendo, Junto 
con Portugal, los únicos Estados que todavía no se han ajustado a 
las sentencias del Tribunal. 
- 25 -
112. Por último conviene señalar el envío a Italia de dos dictámenes 
motivados basados en el articulo 171/CEE por no haber adoptado 
todavía las medidas necesarias para incorporar al derecho interno 
las Directivas 83/181/CEE y 83/183/CEE, a pesar de las sentencias 
del Tribunal de 24.11.1987 en los asuntos 124/86 y 125/86 en los 
que se declara esta falta de incorporación. 
iv. Otros asuntos: el permiso de conducción 
113. Irlanda ha introducido desde el 16 de noviembre de 1989, el modelo 
de permiso de conducción comunitario. Asimismo, el Reino Unido, en 
consonancia con los copromisos adquiridos, ha adoptado una ley que 
entró en vigor el 1 de abril de 1990, por la que el modelo de 
permiso de conducción comunitario se introducirá según el 
calendarlo siguiente: el 1.6.90, para los permisos de las 
categorías A y B en Gran Bretaña; el 1.10.90 para los permisos de 
las categorías C y D en Gran Bretaña; el 1.1.91 para los permisos 
de todas las categorías en Irlanda del Norte. La Comisión ha 
iniciado un procedimiento de infracción contra la RFA relativo a 
la aplicación práctica de las disposiciones de la Directiva 
80/1263/CEE, y sobre todo en el marco del procedimiento de 
Intercambio de los permisos de conducción de estudiantes 
extranjeros que se instalan en la RFA para realizar estudios. Se 
está discutiendo el tema con las autoridades federales y se 
deberla llegar a soluciones prácticas a la espera de la entrada en 
vigor de las disposiciones de la nueva propuesta de directiva 
actualmente en discusión en el Consejo que propone, en particular, 
la supresión de los procedimientos de intercambio de ios permisos 
de conducción para los titulares que establezcan su residencia en 
otro Estado miembro. De todos los Estados miembros, únicamente 
Italia debe todavía adoptar las medidas necesarias en la materia. 
El proyecto de modelo de permiso de conducción presentado por las 
autoridades italianas se encuentra en una última puesta a punto y 
se Introducirá próximamente. 
b- Derecho de establecimiento y reconocimiento de títulos 
114. El derecho de establecimiento está regulado en el Tratado de forma 
diferente según se trate de trabajadores por cuenta ajena o de 
profesionales liberales. 
i. Prohibición de discriminaciones 
115. En primer lugar la Comisión se dedicó, como en años anteriores, a 
alcanzar el objetivo consistente en eliminar, en el ámbito del 
derecho de establecimiento y libre circulación de los ciudadanos 
europeos, las discriminaciones contrarias a los artículos 7, 52 y 
59/CEE. 
116. El articulo 7/CEE establece que toda discriminación ejercida por 
razón de la nacionalidad queda prohibida en el ámbito de 
aplicación del Tratado. Aunque estas discriminaciones basadas en 
la nacionalidad son cada vez menos frecuentes, todavía pueden 
encontrarse en algunas legislaciones nacionales. 
117. En este sentido, con ocasión de la sentencia del Tribunal de 
Justicia de 2 de febrero de 1989 en el asunto COWAN (186/87), se 
observó que algunos Estados miembros efectúan una discriminación 
en su régimen de indemnización a las victimas de actos violentos. 
La Comisión inició los procedimientos pertinentes contra los 
- 26 -
correspondientes Estados miembros. Es conveniente destacar, por 
otra parte, que esta sentencia COWAN, al confirmar que los 
turistas deben ser considerados como beneficiarios de servicios y 
que, por lo tanto, no están incluidos como tales en el ámbito de 
aplicación del Tratado, permitirá un examen más detenido de las 
discriminaciones aplicadas a los no residentes. 
118. En el ámbito profesional, a raíz de una acción emprendida 
anteriormente, el Tribunal de Justicia dictó una nueva sentencia 
el 30.5.1989 en la que condenaba a Grecia por prohibir a los 
extranjeros la transacción de bienes inmobiliarios en algunas 
regiones fronterizas y costeras del pals (asunto 305/87). Por otra 
parte, la Comisión recurrió ai Tribunal en otros tres casos 
(Francia-asunto 154/89; Italia-asunto 180/89; Grecia-asunto 
189/89) todos ellos referentes a obstáculos a la libre prestación 
de servicios de los gulas turísticos. Los casos pendientes ante el 
Tribunal eran, a finales de 1989, cuatro: los tres antes citados, 
asi como el asunto 263/88 (Francia-IIbre establecimiento en los 
territorios de ultramar). 
119. Asimismo, la Comisión inició el procedimiento del articulo 171/CEE 
por no ejecución, por parte de Grecia, de sus sentencias 
correspondientes a los asuntos 147/86 y 38/87 relativas a la 
exigencia de la nacionalidad griega para el acceso a distintas 
actividades profesionales reglamentadas, y pudo archivar el 
procedimiento relativo a la prohibición de que los médicos tengan 
dos consultas, al haberse ajustado Francia a la sentencia dictada 
en ei asunto 96/85. La Comisión continuó con los procedimientos 
iniciados con arreglo al articulo 171 contra Grecia (asunto 194/84 
sobre las transferencias de capitales de los residentes de otros 
Estados miembros; asunto 305/87 sobre el derecho de 
establecimiento en regiones fronterizas; asunto 47/86 sobre la 
libertad de enseñanza) e Italia (asunto 168/85 sobre las 
exigencias de nacionalidad para los gulas, periodistas y 
farmacéut icos). 
120. Por último, la Comisión inició el procedimiento de infracción 
contra Italia por no reconocimiento del diploma de fisioterapia y 
osteopatia y la exigencia de la nacionalidad italiana para tener 
acceso a determinadas actividades, y contra Francia por no 
reconocimiento del diploma de fIsloterapeuta, pedicuro y podólogo. 
121. Entre los asuntos tratados por el Tribunal de Justicia, cabe 
destacar : 
- la sentencia dictada el 2.2.89 en el asunto 186/87, en la que 
el Tribunal establece que el principio de no discriminación, 
recogido en particular en el articulo 7/CEE, debe ser 
interpretado en el sentido de que se opone a que un Estado 
miembro, en lo que se refiere a las personas a las que el 
derecho comunitario garantiza la libertad de dirigirse a dicho 
Estado, en particular como destinatarios de servicios, sujete 
la concesión de una indemnización por parte del Estado, 
destinada a repararar el perjuicio causado en dicho Estado a la 
victima de una agresión que haya sufrido daños corporales, a la 
condición de ser titular de un documento de residente o de ser 
ciudadano de un pals que haya firmado un acuerdo de 
reciprocidad con aquel Estado miembro; 
- 27 -
- la sentencia dictada el .0.5 33 en el asur to 305/8 , *e 
prohibe a las autoridades griegas mantener en su legislación 
las disposiciones discriminatorias respecto de los nacionales 
de otros Estados miembros para la celebración de actos 
Jurídicos relativos a bienes inmuebles situados en regiones 
fronter izas; 
- la sentencia dictada el 27.7.89 en la sentencia 130/88, que 
aporta precisiones, en particular, sobre la interpretación, en 
la Directiva 64/427/CEE, de 7.7.64 (relativa a la libre 
circulación de personas que ejercen actividades de 
transformación por cuenta propia en el ámbito de la industria y 
el artesanado), de la expresión "el ejercicio efectivo en otro 
Estado miembro de la actividad considerada... durante un 
determinado número de años consecutivos...". 
i i. Profesiones liberales 
122. Por lo que se refiere a la Incorporación de las directivas 
adoptadas en aplicación del articulo 57/CEE con objeto de 
garantizar la libre circulación de personas que ejercen una 
profesión liberal o social (médicos, enfermeros, responsables de 
cuidados generales, dentistas, comadronas, abogados, pe»uo"ero' y 
auxiliares de transporte, veterinarios, arquitectos, 
farmacéuticos), la Comisión hubo de reccurrlr al Tribu ,aI je 
Justicia contra cuatro Estados miembros (España, cornac ron--3, 
asunto 313/89; Italia, formación a tiempo completo y parcial, 
médicos especialistas, asunto 236/89; Grecia, auxiliares de 
transporte, asunto 306/89; Francia, abogados, asunto 294/89). 
123. El número de infracciones por no comunicación o inconformidad de 
las medidas nacionales de ejecución ha aumentado 
considerablemente. Dichas infracciones se refieren a las 
directivas "farmacéuticos" (procedimientos iniciados contra 
Bélgica, Alemania, Italia y Luxemburgo), la directiva "formación 
especifica en medicina general" (procedimientos abiertos contra 
Dinamarca, Alemania, Francia e Italia) y las directivas 
"arquitectos" (procedimientos abiertos contra Bélgica, Aleman'a, 
Grecia, Irlanda, Italia, Luxemburgo y España). 
124. Este incremento de los procedimientos de infracción se debe a la 
reciente entrada en vigor de las directivas antes mencionadas y a 
la demora registrada en los procedimientos legislativos, 
generalmente bastante lentos, de varios Estados miembros. No 
obstante, algunos de estos últimos informaron a la Comisión que 
las medidas de aplicación de las directivas ya hablan sido 
adoptadas, de tal forma que tras examinar su contenido, la 
Comisión podría archivar varios de los procedimientos pendientes. 
La Comisión espera que las tres directivas antes citadas serán 
incorporadas en fecha breve al derecho Interno de todos los 
Estados miembros. Sin embargo, no puede dejar de lamentar que 
varios de dichos Estados miembros no hayan adoptado medidas que 
habiliten al poder ejecutivo para garantizar esta incorporación, 
sin estar obligado a recurrir al procedimiento legislativo 
Inevitablemente lento, tanto más cuanto en este momento, las 
autoridades nacionales se esfuerzan a menudo por resolver otros 
asuntos, sin relación con el derecho comunitario que son tamicen 
competencia del poder legislativo. 
c. EmpIeo y po1111ca soc i a i 
28 -
125. Por lo que se refiere especialmente a los Reglamentos (C •) 
ng 1408/71/CEE y 574/72/CEE relativos a la aplicación de los 
regímenes de seguridad social a los trabajadores emigrantes, la 
Comisión ha tenido que recurrir ante el Tribunal por un asunto 
contra Francia (asunto 89/307) relativo a la negativa a conceder 
el subsidio complementarlo del Fondo Nacional de Solidaridad a los 
nacionales de Estados miembros con los que Francia no ha celebrado 
acuerdos de reciprocidad. Siguen pendientes ante el Tribunal otros 
tres asuntos que se refieren a Francia (236/88, 371/88) y Bélgica 
(185/88). 
126. Por otra lado, se han remitido dos dictámenes motivados a los 
Países Bajos y a Alemania relativos a las disposiciones nacionales 
que condicionan las prestaciones familiares en beneficio de los 
niños que hayan terminado sus estudios al hecho de que estén 
inscritos en las oficinas de empleo holandesas y alemanas 
respectivamente. En este mismo terreno, se han remitido dos 
dictámenes motivados a Bélgica y Francia relativos a las 
disposiciones nacionales que prevén la retención de cotizaciones 
para el seguro de enfermedad efectuadas sobre las ventajas de 
Jubilación complementaria cuyos titulares residan en otro Estado 
miembro donde disfrutan de cuidados sanitarios a cargo de este 
Estado. Se ha remitido un dictamen motivado a los Países Bajos en 
torno a la negativa a conceder prestaciones familiares holandesas 
a los titulares de una asignación de jubilación anticipada 
holandesa residentes en Bélgica y se ha remitido otro dictamen 
motivado a Bélgica relativo a las disposiciones nacionales que 
subordinan la concesión de determinadas prestaciones de seguridad 
social a una condición de residencia en el territorio belga previa 
a la fecha en que ese derecho entra en vigor. 
127. Siempre en el terreno de la seguridad social de los trabajadores 
emigrantes, la Comisión ha podido proceder al archivo de tres 
expedientes relativos a Francia que se hablan solucionado a su 
entera satisfacción. 
128. Por lo que se refiere al articulo 48 del Tratado y al Reg'ameito 
(CEE) no 1612/68/CEE sobre la libre circulación de os 
trabajadores por cuenta ajena dentro de la Comunidad, el Tribunal 
dictó sentencia en el asunto 249/86 contra Alemania donde falló 
con arreglo a derecho que la adopción y el mantenimiento de las 
disposiciones que subordinan la renovación del permiso de 
residencia de los miembros de la familia de ios trabajadores 
emigrantes a la condición de que estos últimos vivan en un 
alojamiento apropiado, y ello, no solamente en el momento en que 
se instalan con el trabajador sino durante toda la duración de su 
estancia, resultan contrarios al derecho comunitario. Se remitió 
un dictamen motivado a Alemania relativo a las disposiciones 
nacionales sobre el impuesto sobre la renta que ha suprimido las 
ventajas en el cálculo del cociente familiar para los niños u 
otros miembros de la familia del trabajador que residan en el 
extranjero. Se remitió un dictamen motivado a Bélgica por lo que 
respecta a la discriminación con arreglo a la nacionalidad en 
materia de Imposición sobre cotizaciones de seguro complementario. 
Se archivó un asunto relativo a Alemania. 
129. Por último, por lo que se refiere al articulo 48.4/CEE, relativo 
al acceso a empleos públicos, desde su comunicación de 13.0:.88 
(DOCE no C 72/18.3.88, p. 2), la Comisión ha procedido a un ex¿¡en 
- 29 -
exhaustivo de las normativas de todos los Estados miembros. Este 
examen que ya ha concluido ha mostrado la existencia de numerosas 
condiciones de nacionalidad para el acceso a los puestos de 
trabajo en la administración pública, no conformes con el articulo 
48.4/CEE tal y como ha sido interpretado por el Tribunal de 
Justicia. A la vista de este análisis, la Comisión, sin perder de 
vista la importancia y la complejidad del problema y después de 
haber evaluado nuevamente todos los datos del expediente, ha 
decidido recientemente (octubre 1989), proseguir su acción 
sistemática y ha adoptado el principio de iniciar los 
procedimientos generales de Infracción en virtud del articulo 
169/CEE durante el año 1990 contra todos los Estados miembros 
afectados y en los sectores prioritarios en los que se ha 
comprobado la situación de infracción (es decir, enseñanza, 
investigación con fines civiles, servicios operativos de sanidad, 
organismos encargados de gestionar el servicio público de carácter 
comercial). 
130. Por lo que se refiere a la no comunicación de las medidas 
nacionales de ejecución de las directivas, la Comisión pudo 
proceder a archivar tres procedimientos de infracción 
correspondientes a Grecia, Luxemburgo y los Países Bajos y 
desistió de otros tres recursos ante el Tribunal de Justicia 
(Países Bajos, Bélgica e Irlanda) en el ámbito de la seguridad, 
higiene y protección de la salud en el lugar de trabajo. En 
cambio, siete nuevos procedimientos fueron objeto de cartas de 
emplazamiento en lo referente a la no comunicación de las medidas 
nacionales de ejecución de la Directiva 88/35/CEE sobre material 
eléctrico utllizable en atmósfera explosiva. Por otra parte, se 
presentó ante el Tribunal un recurso contra Italia en relación con 
la no Incorporación de la Directiva 83/477/CEE relativa a la 
protección de los trabajadores expuestos al amianto, y continua 
pendiente ante el Tribunal un asunto relacionado con Italia por no 
incorporación de la Directiva 82/605/CEE relativa a la protección 
de los trabajadores expuestos al plomo metálico. 
131. Por último, la Comisión está especialmente preocupada por el hecho 
de que Italia todavía no haya Incorporado a su derecho interno la 
Directiva 75/129/CEE sobre despido colectivo, a pesar de las dos 
sentencias del Tribunal de Justicia de 8 de junio de 1982 y 6 de 
noviembre de 1985 en los asuntos 91/81 y 131/84 respectivamente. 
d. PoIItIca de Ios consumIdores 
132. Desde el punto de vista administrativo, el presente año se ha 
caracterizado por la creación en la Comisión de un servicio 
especifico encargado de la política de los consumidores. Esta 
nueva situación deberla incrementar la atención prestada a la 
aplicación del derecho comunitario en este ámbito. 
133. Con carácter general, hay que destacar que los intereses de los 
consumidores también están incluidos en otros ámbitos de actividad 
de la Comunidad, en particular, en materia de libre circulación de 
bienes y servicios, reglamentación agraria y alimentaria, 
competencia. Por lo que se refiere más concretamente al control de 
la aplicación de las directivas adoptadas de forma especifica para 
la protección de los Intereses de los consumidores, se Iniciaron 
numerosos procedimientos de infracción contra distintos Estados 
miembros: 
- 30 -
- por lo que se refiere a la Directiva 84/450/CEE sobre 
publicidad engañosa, el Tribunal de Justicia, en dos sentencias 
de 16 de noviembre y 6 de diciembre de 1989 ha condenado 
respectivamente a Bélgica y Grecia por no Incorporación. Se ha 
recurrido al Tribunal por un incumplimiento de la misma 
naturaleza por parte de Italia; 
- por lo que se refiere a la directiva 85/577/CEE en materia de 
contratos negociados fuera de los establecimientos comerciales, 
aunque la Comisión ha podido archivar los procedimientos de 
infracción contra Francia, Irlanda y los Países Bajos, no ha 
podido hacer lo propio por lo que se refiere a los pendientes 
con Bélgica, Grecia e Italia, países donde la situación de 
incorporación no puede considerarse como satisfactoria. 
134. La Comisión sigue recibiendo quejas sobre la aplicación por parte 
de los Estados miembros del derecho comunitario en materia de 
protección de los consumidores. Además de los casos de no 
incorporación o de Incorporación incorrecta por el propio derecho 
nacional, un buen número de quejas tiene que ver con una mala 
aplicación (Interpretación) en un caso concreto, sobre todo en 
procedimientos ante los tribunales nacionales. El seguimiento de 
este tipo de quejas por los servicios de la Comisión resulta a 
menudo pesado y difícil y no siempre da lugar al resultado deseado 
habida cuenta de la complejidad de los procedimientos aplicables a 
nivel comunitario. Serla deseable que los particulares intentasen 
agotar en mayor medida las vías de recurso existentes en el 
derecho nacional y que los tribunales nacionales realizasen una 
aplicación generosa de su facultad de plantear cuestiones 
prejudiciales ante el Tribunal de Justicia con arreglo al articulo 
177/CEE. Esta vía está cobrando cada vez mayor Importancia con el 
objeto de garantizar una armonización más concreta en ámbitos que 
ya se rigen por textos comunitarios. 
- 31 -
B. OTRAS CUESTIONES 
1. Cuestiones estadísticas 
135. En materia estadística la obligación del Estado miembro consiste 
en suministrar, con una determinada periodicidad, informaciones 
cuantIf i cadas relacionadas con un ámbito determinado y con arreglo 
a modalidades obligatorias. 
136. El carácter especifico de las infracciones en este ámbito se 
deriva del hecho de que nunca existe una aplicación correcta 
definitiva de las obligaciones de carácter reptltivo periódico. 
Con carácter general, las Infracciones observadas, poco numerosas, 
se refieren a menudo a los plazos de suministro de los datos 
exigidos. 
137. El expediente al que se hacia referencia en el informe anterior no 
ha sido regularizado todavía por el Estdo miembro Interesado. Se 
trata de Italia que Infringe las obligaciones derivadas de la 
Directiva 78/546/CEE sobre el transporte de mercancías por 
carretera. Dado que este Estado miembro todavía no ha puesto 
remedio a la carencia que se le imputa, la Comisión hubo de 
recurrir al Ti buna I de Justicia (asunto 266/89). Por otra parte, 
durante el año 1989, la Comisión examinó otros tres casos 
relacionados con Italia y que se encuentran en la fase del 
dictamen motivado. Se trata de infracciones en el ámbito de la 
estadística agraria. 
2. Personal de las Comunidades 
138. En materia de transferencia de derechos de pensión, los Países 
Bajos, que hablan adoptado su legislación con objeto de permitir 
la transferencia, comunicaron a la Comisión los importes 
transferIbles. El cálculo de estos Importes no se ajustaba a la 
posición de la Comisión por lo que hubo de iniciarse un nuevo 
procedimiento de infracción en julio de 1989. 
139. Por lo que se refiere a Bélgica, la Comisión está examinando 
actualmente un nuevo anteproyecto de ley. Las próximas 
negociaciones deberían permitir llegar a un acuerdo con Bélgica. 
140. Por lo que se refiere a la acumulación de prestaciones familiares, 
la Comisión continua sus discusiones con las autoridades alemanas 
sobre la ejecución de la sentencia del Tribunal de Justicia, de 
7.5.1987, en particular en relación con las cantidades que debe 
reembolsar Alemania. 
141. En materia de seguridad social, la Comisión emitió un dictamen 
motivado contra Francia en relación con la retención de cotización 
para el seguro de enfermedad sobre la pensión nacional de un 
funcionario jubilado de las Comunidades. 
142. El procedimiento iniciado contra Portugal en relación con las 
dificultades encontradas para la importación con franquicia en 
Portugal de automóviles de antiguos funcionarios o agentes de la 
Comisión fue archivado tras las modificaciones introducidas en la 
legislación portuguesa correspondiente. A finales de año seguía en 
curso el examen de un procedimiento de infracción contra Dinamarca 
fundado en el mismo motivo. 
- 32 -
143. En diciembre de 1989, la Comisión envió un dictamen motivado a las 
autoridades belgas en relación con su negativa a permitir la 
utilización con franquicia temporal, por parte de un funcionario 
de la CE. de nacionalidad belga destinado en Luxemburgo, de su 
automóvil adquirido en Bélgica. 
3. Asuntos presupuestarlos 
144. A raíz de la sentencia del Tribunal de Justicia en el asunto 
68/88, Grecia pagó a la Comisión las retenciones agrarias asi como 
los Intereses de demora que se adeudaban en concepto de lotes de 
maíz importados de un tercer país. La Comisión pidió al Tribunal 
de Justicia, en el asunto 96/89, que condenase a los Países Bajos 
al pago de las retenciones agrarias (asi como de los intereses de 
demora) percibidos de menos con ocasión de la puesta en libre 
práctica, con una exacción preferencia I del 6% de lotes de 
mandioca importados de un tercer país sin certificado de 
exportación. 
145. Con objeto de obtener la consignación en cuenta de los recursos 
propios IVA, (asi como los intereses de mora) no entregados por 
infracciones a la Directiva 77/388/CEE y al Reglamento (CEE) 
no 289/77 modificado, la Comisión emitió dictámenes motivados 
contra Francia, Irlanda y el Reino Unido, mientras que recurrió 
ante el Tribunal de Justicia en procedimientos contra Alemania y 
Francia. En este ámbito, la Comisión pudo archivar dos 
procedimientos de infracción dado que los Estados miembros 
(Irlanda e Italia) consignaron los recursos propios en litigio asi 
como los Intereses de demora adeudados. 
146. Por lo que se refiere a los intereses en caso de demora en el pago 
de los recursos propios, la Comisión recurrió ante el Tribunal de 
Justicia por dos casos de infracción (asuntos 239/89 y 270/89). 
Ambos casos se referían a Italia, que posteriormente ha procedido 
a hacerlo efectivo por lo que los dos asuntos se han retirado. 
147. Por otra parte, el Tribunal de Justicia dictó sentencia por otro 
caso de demora en el pago de los recursos propios, provocado por 
la errónea contabiIización de los derechos de aduana. Este caso 
también se refiere a Italia, pais que todavía no ha cumplido la 
sentencia (asunto 54/87). 
148. Por último, ia Comisión pudo archivar un procedimiento de 
infracción en relación con un caso de pago tardío de los derechos 
de aduana (levante escalonado) por Italia, a raíz de una sentencia 
dictada por el Tribunal de Justicia (asunto 373/88) y de la 
consignación que se produjo a raíz de la misma. 
4. Política de medio ambiente 
149. Durante el año 1989 la tendencia a una mayor condene I ación por la 
situación del medio ambiente continuó en la mayor parte de los 
Estados miembros, tendencia que se vio acentuada por las 
elecciones europeas. Al mismo tiempo, los ciudadanos comprobaron 
que la aplicación del derecho medioambiental, incluido el derecho 
comunitario medioambiental, dejaba mucho que desear. Este es el 
origen del mayor número de quejas presentadas a la Comisión. Estas 
quejas ascendían en 1985 a 35 y en 1988 a 190 (sin Incluir las 
quejas del sector consumidores). En relación con 1988, las quejas 
- 33 -
se han duplicado y han alcanzado la cifra de 465 en 1989. También 
aumentaron los casos detectados de oficio. 
150. La mayor parte de las quejas se refieren a la incorrecta 
aplicación del derecho vigente. Aunque a menudo la comprobación de 
los hechos no plantea demasiados problemas, aumenta el número de 
casos en los que una visita In situ, un análisis de laboratorio 
independiente o una medición de la contaminación podría resultar 
útil. Ahora bien, la visita debe limitarse, necesariamente, a 
casos excepcionales, ya que no hay personal disponible suficiente 
y la Comisión no cuenta con centros móviles de medición para poder 
medir ella misma la contaminación o analizar las muestras. 
151. En 1988, el Parlamento Europeo adoptó tres resoluciones relativas 
al control de la aplicación del derecho medioambiental, en los 
sectores del agua<17>, aire*18* y naturaleza*19). En 1989 la 
Comisión comenzó a aplicar dichas resoluciones. 
152. Durante el presente año el Tribunal de Justicia rechazó una 
solicitud de procedimiento sumario por parte de la Comisión con 
vistas a suspender provisionalmente los trabajos de construcción 
de un dique en un habitat de pájaros. El Tribunal decidió que la 
Comisión no habla demostrado la urgencia de la decisión 
solicitada, dado que los trabajos, bastante avanzados, no deberían 
continuar hasta 1990/91. Esta decisión constituía el primer asunto 
medioambiental en el que la Comisión habla solicitado una decisión 
mediante procedimiento sumarlo por parte del Tribunal. El Tribunal 
se pronunciará probablemente en 1990 sobre el fondo del asunto. 
153. Por lo que se refiere a la ejecución de las sentencias del 
Tribunal, las sentencias pronunciadas en 1987/88 correspondientes 
a la protección de las aves contra Alemania, los Países Bajos, 
Italia, Bélgica y Francia no produjeron las consecuencias que se 
imponían. Además, Bélgica, que en 1988 habla sido condenada por 
segunda vez por el Tribunal por no haber aplicado totalmente las 
directivas sobre residuos, todavía no ha emprendido todas las 
medidas que se imponen. Por lo tanto, la Comisión denunció en una 
reunión del Consejo la conducta de Bélgica. 
154. Al Igual que durante los años anteriores, la incorporación de 
directivas sobre medio ambiente por parte de los Estados miembros 
registra un cierto retraso en la mayor parte de los mismos. Sin 
embargo, la Comisión ha observado que los Países Bajos han 
acelerado considerablemente su proceso interno de toma de 
decisiones y han adoptado las directivas comunitarias en los 
plazos exigidos. La Comisión recuerda que la no aplicación de una 
directiva comunitaria que limita las emisiones contaminantes 
constituye, en términos económicos, una subvención en favor de los 
sectores interesados. 
155. La conformidad parcial de la normativa nacional con las 
disposiciones comunitarias en materia de medio ambiente continua 
planteando problemas, en la medida en que los Estados miembros no 
se ajustan deliberadamente a las directivas medioambientales, con 
objeto de evitar, en particular, las medidas de saneamiento. En 
(17) DOCE no C 94, 1988, p. 155. 
(18) DOCE no C 94, 1988, p. 151. 
(19) DOCE no C 290, 1988, p. 137. 
- 34 -
tales casos, la Comisión concede especial Importancia a la 
introducción del procedimiento de infracción. 
156. Varios Estados miembros se acogieron a las disposiciones de la 
directiva sobre el agua potable que autorizaban excepciones en 
determinados casos bien definidos. Esta directiva, adoptada en 
1980 y que entró en vigor en 1982, daba a los Estados miembros un 
plazo suplementario, hasta 1985, para hacer que su agua fuera 
potable con arreglo a las disposiciones comunitarias. Ahora bien, 
es necesario destacar que a finales de 1989 la mayor parte de los 
Estados miembros no han alcanzado este objetivo y que las medidas 
de saneamiento no han sido emprendidas con la suficiente 
determinación. 
157. La principal tarea de la Comisión durante 1989 ha consistido 
nuevamente en el control de la aplicación efectiva de las 
disposiciones comunitarias sobre medio ambiente. La dificultad 
destacada en el anterior informe en cuanto a la elaboración y 
aplicación de planes o programas de saneamiento continua 
existiendo. En efecto, algunos Estados miembros parecen querer 
ignorar que tienen la obligación jurídica de elaborar dichos 
programas. 
158. Por lo que se refiere a las directivas, la mayor parte de las 
quejas dirigidas a la Comisión se referla a la directiva sobre la 
calidad de las aguas potables (80/778/CEE), la evaluación del 
impacto medioambiental de algunos proyectos públicos y privados 
(85/337/CEE) y la protección de las aves salvajes (79/409/CEE). 
159. Las quejas relativas sobre todo a las dos primeras directivas 
revelan que los ciudadanos son conscientes de que es su medio 
ambiente el que está en Juego y que su actividad individual puede 
contribuir a protegerlo, conservarlo y mejorar su calidad. Esta 
condene i ación, que también se manifestó con ocasión de las 
elecciones europeas, es un signo alentador de la democratización 
de la discusión sobre la protección del medio ambiente a escala 
comunitaria. 
5. Política de competencia 
160. En materia de adecuación de los monopolios nacionales con carácter 
comercial, la actividad de la Comisión se centró principalmente en 
los siguientes aspectos: 
161. En cuanto a los monopolios de petróleos: 
- por lo que se refiere al monopolio de petróleos griego, además 
del aspecto infractor evocado en el punto 160 del Informe 
anterior, la Comisión continuó con el procedimiento de 
infracción contra la reglamentación en materia de 
almacenamiento obligatorio, dado que se consideraba que la ley 
1769/88 era discriminatoria en relación con los productos 
importados y, por lo tanto, incompatible con los artículos 30 y 
37/CEE; 
- asimismo, la Comisión decidió continuar el procedimiento de 
Infracción notificado a Portugal por falta de adecuación de su 
monopolio de petróleos con arreglo al articulo 208 del Acta de 
Adhesión. Otros temas impugnados se refieren a la gestión de 
los contingentes (contraria al articulo 30/CEE) asi como al 
- 35 -
régimen de precios y de fi sea 11 dad aplicado a los productos del 
petróleo que no es conforme con el articulo 95/CEE; 
- por lo que se refiere al monopolio de petróleos español, a cuyo 
respecto el gobierno español se comprometió a ajustarse al 
dictamen motivado, la Comisión pudo comprobar efectivamente que 
durante este tiempo se han adoptado algunas medidas positivas. 
La Comisión controla atentamente la evolución actual de la red 
paralela de estaciones de servicio. Ésta debe ser abastecida 
exclusivamente por productos importados y permitir el acceso de 
los agentes independientes del monopolio al mercado al detalle 
de carburantes para automóvil en condiciones objetivas y no 
discriminator las. 
162. En cuanto a los otros monopolios: 
- tras haber emplazado al gobierno portugués a que presentara sus 
observaciones por no adecuación de su monopolio de alcoholes, 
la Comisión decidió emitir también en este caso un dictamen 
mot i vado; 
- en cambio, la Comisión decidió archivar el procedimiento de 
infracción iniciado contra el monopolio francés de abonos 
potásicos, teniendo en cuenta las medidas adoptadas entre tanto 
por el gobierno francés y publicadas en el D.O.R.F. de 29 de 
noviembre de 1988; 
- finalmente, la Comisión dicidió clausurar el procedimiento de 
infracción iniciado contra el monopolio español de tabacos 
manufacturados. De las observaciones que le fueron confirmadas 
por el gobierno español, la Comisión dedujo finalmente que las 
disposiciones básicas promulgadas hasta este momento por dicho 
gobierno constituyen ya un marco reglamentario suficiente para 
poder garantizar, durante el periodo de transición, la libre 
comercialización de los productos importados en el marco de los 
contingentes procedentes de otros Estados miembros y que no 
existe obligación alguna por parte de dicho gobierno de adoptar 
disposiciones complementarlas de aplicación. 
163. En materia de empresas públicas en el sentido del articulo 90/CEE, 
cabe destacar los siguientes casos: 
- por lo que se refiere a la Directiva de la Comisión de 16 de 
mayo de 1988 no 88/301/CEE (DOCE no L 131/73 de 27 de mayo de 
1988), relativa a la competencia en los mercados de terminales 
de telecomunicación, la Comisión, tras examinar la conformidad 
con la directiva de las legislaciones nacionales promulgadas en 
este ámbito, decidió iniciar procedimientos de Infracción 
contra diversos Estados miembros (Alemania, Bélgica, Dinamarca, 
España e Irlanda). 
- por lo que se refiere al régimen del seguro de bienes públicos 
y de créditos concedidos por los bancos públicos griegos 
mencionado en el anterior informe, la Comisión estimó que, 
efectivamente, Grecia habla incumplido las obligaciones que le 
incumben en virtud del articulo 171/CEE, Iniciando en 
consecuencia un nuevo procedimiento de infracción, con el 
consiguiente envío a Grecia de un dictamen motivado. 
- 36 -
6. Pol It lea agraria 
164. Las Infracciones a las medidas especificas de organización del 
mercado destinadas a realizar los objetivos contemplados en el 
articulo 39/CEE se refieren a la demora producida en la aplicación 
de la normativa comunitaria (destinada a aplicarse a corto plazo, 
a fin de que produzca los efectos deseados por el legislador 
comunitario), o a la incorrecta aplicación de las disposiciones 
comunitarias en si mismas. 
165. La Comisión ha tenido que iniciar el procedimiento previsto en el 
articulo 169/CEE con respecto a las demoras observadas en la 
aplicación, por parte de Dinamarca, del régimen de ayudas por 
abandono de tierras cultivables, y de un fichero informat izado de 
datos oleícolas por parte de Italia y Grecia, asi como en la 
adopción de medidas sancionadoras en caso de infracción al régimen 
de ayudas a la producción de aceite de oliva en Francia. 
166. Es de destacar que, a raíz de la actuación de la Comisión, Italia 
ha adoptado por fin las medidas necesarias para la aplicación del 
régimen de la tasa de corresponsabilidad suplementaria en el 
sector lácteo. 
167. Por lo que se refiere a la incorrecta aplicación de la normativa 
comunitaria, ha afectado al funcionamiento de las organizaciones 
de mercado: 
- en el sector de cereales y de aceite de oliva en Grecia por las 
intervenciones estatales a nivel de precios institucionales, o 
de la adquisición de cereales que no respondían a los criterios 
establecidos por la normativa comunitaria, y en el sector de la 
carne de vacuno al reservar el abastecimiento de carne de 
vacuno de intervención para los organismos de carácter social 
únicamente a la unión de cooperativas ganaderas (KTINOTROFIKI); 
- en los sectores de frutas y hortalizas, del aceite de oliva, de 
las aves de corral y de la carne de porcino en Italia, por la 
falta reiterada de controles destinados a garantizar el respeto 
de las normas de calidad para las frutas y hortalizas, por la 
discriminación operada en detrimento de los productores de 
aceite de oliva que no son miembros de cooperativas, y mediante 
la concesión de ayudas ilegales en el sector de la carne de 
porcino y de las aves de corral. Conviene también destacar que 
las autoridades italianas derogaron las disposiciones que 
obstaculizaban las importaciones de mantequilla concentrada. 
- en el sector vitivinícola en Portugal, por la no adopción de 
medidas sancionadoras nacionales en caso de incumplimiento de 
la obligación de entregar vino para la destilación obligatoria, 
por la prohibición de utilizar mostos de uvas concentrados 
rectificados en la elaboración de vinos locales y de VCPRD y, 
por último, por el aumento ilegal del grado alcohólico natural 
de los vinos de mosela. No obstante, estas dos últimas medidas 
fueron derogadas por la nueva ley vitivinícola alemana de 
30.6.1989; 
- 37 -
- en el sector vitivinícola de Portugal, por la incorrecta 
aplicación (p. ej.: requisitos adicionales no previstos) del 
régimen comunitario de primas por arranque de viñedos. Hay que 
señalar que durante el año 1989 las autoridades portuguesas se 
ajustaron a la correcta aplicación; 
- en el sector lácteo y de productos lácteos, por no haber 
recaudado la exacción suplementaria (Bélgica, Alemania, Italia 
y Luxemburgo), en Francia por atribuir una cantidad individual 
cuyo nivel no respetaba el derecho de los productores afectados 
por calamidades en 1983 (año de referencia) a la plena 
contabiIización de su producción normal de 1981 o 1982. En 
1989, los productos asi afectados continúan sin disponer de las 
cantidades individuales a las que da derecho la reglamentación. 
168. En materia de armonización, los sectores cubiertos son los 
siguientes: sector fitosanitario, de semillas y plantas, de 
alimentos para animales y sector sanitario veterinario. 
169. Por no comunicación de las medidas nacionales de ejecución de las 
directivas correspondientes a los sectores antes citados, en 1989 
la Comisión tuvo que iniciar 90 nuevos procedimientos de 
infracción en virtud del articulo 169/CEE. 
170. Aunque el número de procedimientos iniciados haya aumentado 
sensiblemente en 1988, en 1989 disminuyó el número de directivas 
que fueron objeto de un dictamen motivado (27 en 1989). En 1989 se 
recurrió ante el Tribunal por cinco directivas agrarias. 
171. En cuanto al respeto por los Estados miembros de las sentencias 
dictadas por el Tribunal de Justicia por no incorporación de las 
directivas agrarias, conviene señalar que la Comisión emitió tres 
dictámenes motivados contra Italia, que omitió tomar las medidas 
necesarias para la ejecución de tres sentencias del Tribunal. 
172. En cuanto a los rasgos característicos de los incumplimientos de 
los Estados miembros, la mayor parte de las observaciones 
publicadas en los informes precedentes siguen siendo válidas. La 
ausencia de una evolución significativa hace inútil volver a 
repetirlas. 
173. En su último informe, la Comisión hacia referencia al carácter 
preocupante de la no ejecución por parte de Italia de la sentencia 
del Tribunal de Justicia de 12 de febrero de 1987 en el asunto 
69/86, en la que el Tribunal, en virtud del articulo 171/CEE, 
condenaba a Italia por no haber cumplido la sentencia dictada el 
15 de noviembre de 1983 en el asunto 322/82, por no respetar las 
reglas control de las normas de calidad en el sector de frutas y 
hortalizas. Esta observación continua siendo válida ya que, a 
pesar de las múltiples intervenciones de la Comisión, Italia 
continua sin ejecutar la doble sentencia del Tribunal de Justicia. 
Es deber de la Comisión denunciar semejante conducta que perjudica 
el buen funcionamiento de la Comunidad, basada en el respeto del 
derecho. 
7. Política pesquera 
174. Por lo que se refiere a la conservación y gestión de los recursos 
pesqueros, en 1989 la Comisión continuó con los procedimientos de 
Infracción contra aquellos Estados miembros que no aplican de 
- 38 -
forma satisfactoria la normativa comunitaria en materia pesquera o 
que no vigilan de forma satisfactoria el respeto de la misma por 
sus pescadores. 
175. El exceso de capturas constituye uno de los ámbitos a los que la 
Comisión ha dedicado permanentemente una especial atención. A este 
respecto, un expediente abierto contra Bélgica (exceso de capturas 
1986) pudo ser archivado dado que las autoridades nacionales se 
ajustaron al dictamen motivado de la Comisión. Están pendientes 
dictámenes motivados contra los Países Bajos (exceso de capturas 
1987) y el Reino Unido (exceso de capturas 1987). Además, los 
casos de exceso de capturas por parte de Francia observados en 
1985 y 1986 han debido ser llevados ante el Tribunal de Justicia. 
Por otra parte, la Comisión decidió presentar ante el Tribunal el 
expediente relativo a los casos de exceso de capturas observados 
en 1985 y 1986 por parte del Reino Unido. El asunto presentado por 
la Comisión ante el Tribunal en 1987 contra los Países Bajos 
(exceso de capturas 1983, 1984 y 1985) quedó decidido el 5 de 
octubre de 1989 (asunto 290/87) y el presentado contra Francia 
(exceso de pesca 1985) el 20 de marzo de 1989 (asunto 62/89). 
176. Durante el año 1989 se presentaron recursos relativos a la 
legislación irlandesa que condiciona la expedición de licencias de 
pesca a un requisito de nacionalidad (asunto 93/89), asi como la 
legislación británica que impone una condición de nacionalidad 
para la concesión del pabellón a los barcos pesqueros (asunto 
246/89). Mediante resolución con carácter provisional del Tribunal 
de Justicia, de 10.10.1989 se ordenó al Reino Unido que 
suspendiera la aplicación de la condición de nacionalidad prevista 
en la legislación Impugnada por lo que se refiere al registro de 
barcos que pescaban bajo bandera británica antes de la aplicación 
de dicha legislación. Algunos tribunales nacionales plantearon al 
Tribunal cuestiones prejudiciales referentes a este mismo tema 
(asuntos 213/89 y 221/89). Por otra parte, la Comisión hubo de 
recurrir ante el Tribunal en relación con el expediente relativo a 
la normativa británica que Incluye en las licencias de pesca 
exigencias de nacionalidad y residencia en cuanto a la composición 
de la tripulación (asunto 279/89). Además, la Comisión presentó un 
recurso contra Irlanda (asunto 280/89) que tenia como objeto las 
disposiciones que excluyen de las aguas irlandesas a los buques de 
pesca británicos a menos que hayan obtenido una licencia de pesca 
que cumpla las condiciones impugnadas en el asunto 279/89. 
177. Otras normativas similares que imponían condiciones de 
nacionalidad y residencia para la concesión de licencias o de 
pabellón a los buques de pesca fueron también objeto de 
procedimientos con arreglo al articulo 169/CEE decididos en 1989 
frente a todos los Estados miembros Implicados. 
178. Asimismo, la Comisión mandó publicar en el Diario Oficial de las 
Comunidades Europeas (C 224 de 31.8.1989) una comunicación en la 
que se define el marco comunitario de referencia para el acceso a 
las cuotas de pesca cuya aplicación por parte de los Estados 
miembros es facultativa y en la que se determinan las 
orientaciones y los limites que permitirán, sin dejar de respetar 
plenamente del derecho comunitario, conciliar en la gestión de las 
cuotas de pesca los principios fundamentales del Tratado y los 
objetivos de la política pesquera común. 
- 39 -
179. Por otra parte, la Comisión vela por el respeto por parte de los 
Estados miembros de los procedimientos de control de las 
actividades pesqueras en el mar y en tierra firme establecidos por 
la normativa comunitaria. 
- a este respecto, el asunto presentado por la Comisión ante el 
Tribunal en 1988 contra Francia (asunto 64/88) continua 
pendiente; 
- se notificó a las autoridades españolas un dictamen motivado en 
relación con un Incumplimiento de la obligación de cooperación 
en materia de infracción y control de las cantidades de pescado 
desembarcadas; 
- otro expediente Instruido contra España por no haber respetado 
la obligación de registrar las capturas sujetas a TAC o a 
cuotas en las divisiones CIEM fuera de la zona de pesca de la 
Comunidad dio lugar a un recurso ante el Tribunal de Justicia. 
180. En cambio, hay que destacar que se archivó un expediente contra 
Portugal en relación con el respeto de la obligación de control e 
inspección en tierra de las actividades pesqueras, dado que una 
misión de inspección reveló una considerable mejora de la 
situación asi como unos importantes esfuerzos por parte de las 
autoridades portuguesas con vistas a la regularización de la 
Infracción. 
181. En el marco de la organización común de mercados, no fue necesario 
Iniciar nuevos procedimientos. Los asuntos relativos a Italia, 
Irlanda y Grecia continúan pendientes ante el Tribunal de 
Justicia. 
182. El asunto presentado por los Países Bajos ante el Tribunal de 
Justicia en 1987 con vistas a la anulación de la Decisión 
87/368/CEE de la Comisión fue rechazado (asunto 262/87). En su 
sentencia de 2.2.1989, el Tribunal confirmó las posibilidades 
ampliadas de la Comisión de hacer constar los Incumplimientos de 
los Estados miembros en materia pesquera con ocasión de la 
liquidación de cuentas por parte del FEOGA. 
183. Por último, con objeto de garantizar la coherencia de la política 
comunitaria, la Comisión procuró, al igual que anteriormente, 
obtener la comunicación previa de las medidas nacionales de pesca 
en las formas y plazos exigidos. A este respecto, la Comisión 
presentó ante el Tribunal un asunto relativo a la ampliación del 
mar territorial del Reino Unido que Implica restricciones a los 
derechos particulares de pescadores de otros Estados miembros 
reconocidos en el Acta de Adhesión y en el Reglamento de base 
(CEE) no 170/83 (asunto 146/89). 
8. Política de transportes 
184. Por lo que se refiere a la no ejecución de las sentencias del 
Tribunal de Justicia contra Italia, debido a la no incorporación 
de las directivas sobre el acceso a la profesión de transportista 
de mercancías, transportista de viajeros y de reconocimiento mutuo 
de diplomas de transportista, la situación continua sin 
modificaciones. A mediados de noviembre el Sr. VAN MIERT, por 
mandato de la Comisión, realizó una gestión política ante el 

- 40 
gobierno italiano con objeto de intentar desbloquear estos 
asuntos. 
185. En cambio, por lo que se refiere a los procedimientos que 
actualmente se encuentran ante el Tribunal de Justicia contra 
Grecia en relación con la no incorporación de estas tres mismas 
directivas, se puede esperar que se podrán archivar en un futuro 
próximo. En efecto, Grecia ha comunicado las medidas nacionales de 
ejecución que pretenden responder a sus obligaciones y que 
actualmente están siendo estudiadas en el seno de la Comisión. 
186. La sentencia del Tribunal de Justicia de 24.5.88 en la que se 
condenaba a Bélgica por no haber Incorporado la Directiva 
82/714/CEE, sobre prescripciones técnicas de barcos todavía no ha 
sido ejecutada. La Comisión continua el procedimiento de 
infracción contra este Estado miembro. 
187. El Reino Unido presentó a la Comisión un proyecto revisado de 
enmienda del "Air Navigation Order", con vistas a aplicar las 
disposiciones de las Directivas 83/416/CEE y 86/216/CEE en materia 
de transportes aéreos Interrégionales. 
188. Una de las medidas previstas en el Libro Blanco en relación con la 
Iiberalización de los transportes aéreos es la Directiva 
87/601/CEE del Consejo sobre las tarifas de los servicios aéreos 
regulares entre Estados miembros cuyas disposiciones debieran 
haberse incorporado al derecho nacional de los Estados miembros 
para el 31 de diciembre de 1987. Durante 1989, su aplicación 
registró cierta evolución: seis Estados miembros ya la aplican 
plenamente y otros cuatro han presentado proyectos a la Comisión 
que ha dado su dictamen favorable. La Comisión continua 
esforzándose porque la directiva sea aplicada en todos los Estados 
miembros durante 1990. 
189. A pesar de los esfuerzos de la Comisión, Italia y Francia todavía 
no han adoptado la legislación nacional necesaria para adaptarse 
completamente a las reglas comunes sobre alquiler de vehículos 
para el transporte de mercancías. A finales de 1989 la Comisión 
. decidió presentar al Tribunal el caso Italiano correspondiente a 
una falta total de medidas de incorporación de dicha directiva. 
Simultáneamente, la Comisión envió al gobierno francés un dictamen 
motivado en relación con la no aplicación de algunas medidas 
previstas en dicha directiva. En cambio, las normas en materia de 
autorización de transporte previstas en la Directiva 85/505/CEE 
(vehículos acoplados) se aplican en todos los Estados miembros 
desde 1989. Otro tanto ocurre con la Directiva 86/364/CEE relativa 
a los pesos y dimensiones de algunos vehículos de carretera. 
190. La mayor parte de los Estados miembros afectados por la directiva 
sobre el acceso a la profesión de transportista de mercancías por 
vía navegable no ha adoptado todavía las medidas necesarias para 
ajustarse a la misma, aunque la fecha limite prevista por la 
directiva era el 30 de Junio de 1988. La situación es bien 
diferente por lo que se refiere a la Directiva 88/599/CEE que 
pretende establecer las condiciones mínimas para el control de la 
aplicación correcta y uniforme de los reglamentos "carretera-
social" y "tacómetro" cuyas disposiciones debían haberse 
incorporado al derecho nacional por los Estados miembros para el 1 
de enero de 1989 como fecha limite. Para finales de 1989, siete 
Estados miembros ya hablan tomado las medidas necesarias (uno de 
- 41 
ellos parcialmente) mientras que otros tres ya hablan preparado 
proyectos de ley con el mismo objetivo. La Comisión continua 
esforzándose activamente por obtener la aplicación generalizada de 
estas dos directivas. 
191. Tal y como se preveía en el informe anterior, fue posible archivar 
el procedimiento de infracción contra Portugal en relación con el 
régimen de preferencia de pabellón portugés para el transporte de 
mercancías por vía marítima. Tras una colaboración ejemplar entre 
la Comisión y la administración portuguesa, en febrero de 1989, 
las autoridades portuguesas adoptaron un decreto ley por el que se 
adapta su reglamentación al Reglamento 86/4055/CEE sobre la libre 
prestación de servicios en el ámbito de los transportes marítimos. 
192. Otro expediente archivado con éxito fue el iniciado contra Francia 
en relación con la negativa por parte de este Estado miembro a 
renovar las autorizaciones para los vuelos charters realizados por 
la sociedad belga SÓBELA IR entre Bruselas y las Antillas 
francesas; esta negativa se debía a que se habla excedido el 
limite del 20% de pasajeros franceses, limite establecido por el 
gobierno francés. Las autoridades francesas reconocieron que desde 
el momento en que se daba la autorización para realizar vuelos 
charters sobre su territorio, las autoridades nacionales no podían 
imponer a la compañía concesionaria condiciones discriminatorias 
basadas en ia nacionalidad de los pasajeros tranasportados. 
9. Pol ft lea energética 
193. A pesar de las medidas tomadas desde la perspectiva de la 
realización del mercado interior y del respeto del derecho de 
competencia, cabe destacar los siguientes hechos: 
- tras haber recurrido ante el Tribunal de Justicia, en julio de 
1988, contra Bélgica por no haber transmitido las informaciones 
estadísticas relacionadas con el precio del petróleo bruto y de 
los productos derivados del petróleo, la Comisión inició un 
procedimiento de desistimiento y, en consecuencia, la acción 
concluyó en julio de 1988. Durante el segundo semestre de 1988, 
dado que las autoridades belgas hablan cesado nuevamente de 
transmitirle las informaciones, la Comisión decidió iniciar un 
nuevo procedimiento en marzo de 1989 y en julio del mismo año 
se decidió recurrir ante el Tribunal; 
- por lo que se refiere a la puesta en práctica de las directivas 
relativas al rendimiento de los generadores de calor, la 
Comisión continua su valoración comparativa de las medidas 
nacionales de ejecución. Esta evaluación no pudo ser concluida 
en 1989, tal y como se habla previsto inicialmente, por lo 
tanto deberla estar concluida en 1990; 
- por lo que se refiere a la directiva sobre la utilización de 
carburantes sustitutivos, la legislación de siete Estados 
miembros (Dinamarca, Alemania, España, Grecia, Irlanda, 
Luxemburgo y Reino Unido) se ajusta a la directiva. En cuanto a 
Francia, la Comisión examina si la Incorporación al derecho 
nacional es conforme. Por lo que se refiere a los demás países, 
la Comisión prosigue la instrucción de las presuntas 
infracciones. 
10. Relaciones exteriores 
- 42 -
194. En el ámbito de las re lac Ines exteriores, dos de los tres 
dictámenes motivados emitidos en 1989 contra Grecia y los Países 
Bajos se refieren a la notificación tardía y la no comunicación de 
proyectos de cooperación con terceros países. Antes de que la 
Comisión remitiese a los Estados miembros un memorandum sobre este 
tema, los casos de incumplimiento de las obligaciones de 
procedimiento y de fondo derivadas del articulo 113 y de la 
Decisión 393/74/CEE eran bastante numerosos (véase tercer informe 
anual, 1985). El tercer dictamen motivado hace referencia a las 
medidas administrativas por las que las autoridades griegas hablan 
Impedido la importación de cerillas originarias de Bulgaria y 
Suecia ya la negativa de estas autoridades a remitir a la 
Comisión los textos administrativos sobre estas medidas. En otro 
orden de cosas, durante 1989 la Comisión pudo archivar el 
procedimiento de infracción contra Francia basado en los 
obstáculos a la importación de abono procedente de Hungría. La 
Comisión espera presentar al Consejo una propuesta de modificación 
del Reglamento (CEE) 3420/83. 
11. Política de cooperación para el desarrollo 
195. En este ámbito, el control de la aplicación del derecho 
comunitario efectuado por la Comisión se propone fundamentalmente 
garantizar que los Estados miembros respeten los diversos 
protocolos celebrados en el contexto del Convenio de Lomé y de 
actos comunitarios derivados de algunos acuerdos internacionales 
sobre productos. 
196. En este contexto, la Comisión siguió con especial atención los 
problemas inherentes a la presentación del Acta de Ratificación 
del acuerdo internacional sobre el cacao, efectuada por tres 
Estados miembros de forma unilateral. 
197. Hasta este momento, los procedimientos de infracción que hablan 
sido iniciados contra Francia, Italia y Portugal han sido 
archivados por lo que se refiere a los dos últimos Estados 
miembros en vista de las explicaciones suministradas por los 
respectivos gobiernos. Estos Estados han aceptado el punto de 
vista de la Comisión por el que ningún Estado miembro puede 
presentar el acta de ratificación antes de la presentación del 
acta de celebración de la Comunidad. 
- 43 -
N9 I 
Procedimientos de infracción desde 1982 por fases de procedimiento y por Estado miembro 
B 
D 
DK 
EL 
E 
F 
IRL 
I 
L 
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P 
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Totales Carta de emplazamiento 
1912 
27 
26 
16 
8 
— 
68 
30 
66 
3C 
32 
— 
32 
335 1913 
34 
16 
13 
26 
— 
55 
16 
69 
24 
16 
— 
20 
289 1914 
55 
36 
21 
60 
— 
92 
33 
67 
28 
28 
— 
34 
454 1915 
68 
29 
27 
69 
— 
93 
33 
70 
37 
48 
• — 
29 
503 1916 
56 
40 
26 
106 
22 
69 
44 
61 
43 
30 
2 
37 
516 1917 
55 
65 
36 
77 
32 
66 
46 
73 
26 
41 
II 
44 
572 1988 
52 
58 
29 
64 
31 
58 
41 
107 
36 
42 
18 
33 
569 1919 
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51 
62 
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57 
16 
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1912 
18 
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33 
17 
34 
8 
16 
4 
157 19» 
8 
8 
3 
4 
21 
6 
21 
2 
3 
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83 1914 
17 
13 
3 
27 
29 
12 
26 
6 
5 
10 
148 1915 
37 
17 
4 
30 
36 
10 
61 
16 
II 
II 
233 1916 
25 
17 
3 
24 
30 
8 
31 
12 
9 
5 
164 1917 
28 
17 
6 
28 
8 
29 
24 
27 
10 
II 
9 
197 1988 
23 
24 
6 
32 
11 
27 
10 
52 
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180 Recurso al Tribunal dejusticia 
1912 
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8 
3 
14 
3 
2 
2 
45 1913 
4 
4 
3 
2 
12 
1 
12 
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11 
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7 
2 
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II 
1 
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3 
21 
2 
4 
2 
61 1988 
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- 44-
N' 2 
Evolución del número de emplazamientos, de 1985 a 1989, por sectores de actividad 
Evolución del número de dictámenes motivados, de 1985 a 1989, por sectores de actividad - 45 -
l , SA / / / 1985 
1986 
1987 
1988 
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indire Mercado interior 
y asuntos 
industriales Empleo y 
asuntos 
sociales Transportes Agricultura Medio ambiente 
y protección 
del consumidor Otros sectores Total fc^i 
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1986 N0 4 
Evolución del número de recursos interpuestos ante el Tribunal de Justicia, de 1985 a 1989, por sectores de actividad - 46 -
]//'/.\ '/"/ 1987 
1988 
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Unión aduanera 
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Procedimientos de infracción instruidos desde 1981, por fases de procedimiento y por sectores de .actividad - 47 -
1981 
1982 
1983 
1984 
1985 
1986 
1987 
1988 i 
Emplazamiento 
Dictatnen motivado 
Recurso al Tribunal de 
Justicia 
Emplazamiento 
Dictamen motivado 
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Justicia 
Emplazamiento 
Dictamen motivado 
Recurso al Tribunal de 
Justicia . 
Emplazamiento 
Dictamen motivado 
Recurso al Tribunal de 
Justicia 
Emplazamiento 
Dictamen motivado 
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Justicia 
Emplazamiento 
Dictamen motivado 
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Justicia 
Emplazamiento 
Dictamen motivado 
Recurso al Tribunal de 
Justicia 
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Dictamen motivado 
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Tribunal de Justicia 
Sentencias 
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Número de procedimientos de infracciones instruidas desde 1986 por Estado miembro, bases jurídicas y fases de procedimiento 
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- 51 -
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Recursos y sentencias del Tribunal de Justicia desde 1982 
Sectores 
Asuntos administrativos 
Mercado interior y 
asuntos industriales 
Política económica 
v financiera 
Monopolios y competencia 
Presupuestos Estado 
miembro 
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- 52 -
Sectores 
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proteccion del 
consumidor 
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Sectores 
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Cuestiones estadisticas 
Pesca 
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Instituciones financieras 
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4. • A- 4- B I ? J I I II Impuestos indirectos • u_. • 
0 "_ I I I I I II 
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- 55 -
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STOJTFNTTAg TTFf TOTWfJAT IWTtfttS HA5TTA FT 31 HP niriMMR FP IQttQ V NT! FIFTITTAnAS AÏ3M 
1) Asuntos en relación con los cuales se ha informado a la Comisión de las medidas de regulari zación en curso (situación a finales 
de diciembre de 1989Ï 
REPÚBLICA FEDERAL EE ALBANIA 
sentencia de 
04.12.1986 asunto C-205/84 Coaseguro comunitario 
sentencia de 
04.12.1986 
sentencia de 
12.03.1987 asunto C-179/85 Envasado de espumosos de uva 
asunto C-178/84 Prohibición de ventas de cervezaí 
no elaboradas exclusivamente con 
malta de cebada Las autoridades alemanas han anunciado 
el cumplimiento provisional de la sentencia 
por via administrativa a la espera de 
una confirmación legislativa en el 
contexto de la aplicación de la segunda 
directiva de seguros no de vida (88/357/CEE) 
(A/83/0126) 
Regularización legislativa en curso 
(A/83/0183) Nuevo procedimiento 
de infracción 
A la espera de que la Comisión se 
pronuncie sobre el proyecto de 
decreto presentado por Alemania, las 
cervezas de otros Estados miembros 
se admiten con carácter provisional 
(cf. circular del Ministerio de 
Hacienda de 29.9.1988). Sin embargo 
deberán llevar un etiquetado en el 
que se especifique su contenido 
alcohólico así como indicar la categoría 
a las que pertenecen según la legislación 
alemana "Schankbier" etc. Sólo pueden ser 
utilizados los aditivos generalmente admi­
tidos de lo contrario se requiere una 
autorización previa. El proyecto se 
enfrenta a ciertas reservas por parte 
de la Comisión, en particular desde el 
punto de vista del etiquetado. No respeta 
integramente la sentencia del Tribunal 
(A/82/0005) Nuevo procedimiento 
de infracción 
in 
- 56 -
sentencia de 
07.05.1987 asunto C-189/85 Acumulación de prestaciones 
familiares La Comisión continúa sus discusiones 
con las autoridades alemanas sobre 
la ejecución de la sentencia del 
Tribunal, en particular por lo que 
se refiere a las cantidades que la 
República Federal de Alemania debe 
reembolsar (A/83/0065) Nuevo procedimiento 
de infracción 
sentencia de 
25.12.1988 asunto C-427/85 Abogados; libre prestación de 
servicios Las autoridades alemanas han 
comunicado un proyecto de ley 
con vistas a ejecutar la sentencia 
y la adopción del proyecto es 
inminente 
(A/83/0056) Nuevo procedimiento 
de infracción 
(expediente 
A/89/0367) 
sentencia de 
02.02.1989 asunto C-274/87 Dificultades para la importación de 
paté 
BÉLGICA El gobierno federal indica que 
modificará su legislación con 
ocasión de la incorporación de 
la Directiva del Consejo de 
14.12.1988, por la que se modifica 
la Directiva 77/99/CEE, relativa a 
los problemas sanitarios en materia 
de intercambios intracomunitarios de 
productos elaborados a base de carne 
(88/658/CEE). Mientras tanto, las 
autoridades de los Lander responsables 
del control han sido invitadas a velar 
por que los productos importados de 
otros Estados miembros estén correcta­
mente etiquetados. (A/85/0500) Nuevo procedimiento 
de infracción 
sentencia de 
02.12.1986 asunto C-239/85 Residuos tóxicos La región valona ha adoptado una Nuevo procedimiento 
reglamentación para la incorporación de infracción 
de la Directiva, pero sin establecer 
las modalidades de aplicación práctica. 
(A/83/169). 
- 57 -
sentencia de 
03.10.1989 asunto C-383/85 Transferencia de derechos de pensión La Comisión está examinando 
el anteproyecto de ley belga 
a este respecto. Las futuras 
negociaciones podrían permitir 
la conclusión de un acuerdo con 
las autoridades belgas. 
(A/84/0303) 
DINAMARCA 
sentencia de 
04.12.1986 asunto C-252/83 Coaseguro comunitario Las modificaciones legislativas han sido 
comunicadas y están siendo examinadas por 
los servicios de la Comisión (A/82/0057) 
FRANCIA 
sentencia de 
04.12.1986 asunto C-220/83 Coaseguro comunitario La Comisión ha sido informada de la 
aplicación provisional por vía administrativa 
de las medidas necesarias tras la sentencia 
del Tribunal, a la espera de las medidas 
legislativas propuestas en combinación con la 
aplicación de la Directiva 88/357/CEE (segunda 
Directiva de seguro no de vida) que se deberá 
producir el 1.1.90 (A/81/0265) C/l 
sentencia de 
25.10.1988 asunto C-312/86 Igualdad de trato; acceso al empleo La Comisión ha sido informada con 
carácter informal de que las 
autoridades francesas preparan una 
propuesta para la modificación del 
articulo impugnado. Dado que la 
Comisión todavía no ha recibido 
la notificación de las autoridades 
francesas, el 11 de julio de 1989 
se envió un télex y, hasta este 
momento no se ha recibido respuesta 
alguna (A/85/0144) Nuevo procedimiento 
de infracción 
GRBCIA 
sentencia de 
12.03.1987 asunto C-176/84 Disposiciones que imponen la venta 
de cervezas elaboradas únicamente 
a base de malta A la espera de la adopción formal 
de la nueva reglamentación 
(A/82/0004) Nuevo procedimiento 
de infracción 
IRLAÏC& - 59 -
sentencia de asunto C-206/84 Coaseguro 
04.12.1986 comunitario Irlanda ha adoptado medidas 
provisionales que todavía deben 
transformarse en ley. 
(A/83/0127) 
ITALIA 
sentencia de asunto C-91/81 
08.06.1982 
sentencia de asunto C-322/82 
15.11.1983 
sentencia de asunto C-745/82 
15.03.1983 Despidos colectivos (A/78/0045) 
Norma de calidad 
frutas y 
hortalizas (A/81/0177) El Senado italiano aprobó, a finales de 
de 1988, un proyecto que incorpora, entre 
otras, las disposiciones de la Directiva en 
cuestión. El proyecto está todavía a la espera 
de ser aprobado por la Cámara de Diputados. El 
Tribunal dictó una segunda sentencia el 
6.11.1985 - asunto 131/84 (A/83/0102) 
El Tribunal dictó una segunda sentencia el 
12.2.1987 - asunto C-69/86. Se trata de una 
sentencia con arreglo al articulo 171/CEE. 
Especialidades 
farmacéuticas - As. 314/88 â 
- 60 -
sentencia de asunto C-56/87 
09.06.1988 Precio de los 
productos 
farmacéuticos Las autoridades italianas 
comunicaron el 21.7.89 que la 
ley de hacienda de 11.3.88, N. 67, 
impone a los ministerios competentes 
la obligación de proponer al comité 
interministerial de precios un nuevo 
método de determinación de los precios 
establecidos para los productos 
farmacéuticos y que, en el nuevo 
procedimiento, se suprimirán las 
disposiciones condenadas por el 
Tribunal de Justicia. (A/85/0028) Nuevo procedimiento 
de infracción 
sentencia de asunto C-3/86 
28.06.1988 
sentencia de asunto C-322/86 
12.07.1988 
sentencia de asunto C-22/87 
02.02.1989 Reembolso a tanto 
alzado a los 
agricultores, 
carnes de cerdo y 
de vacuno 
Calidad de las 
aguas piscícolas Nuevo procedimiento de 
infracción 
(expediente A/89/0663) Se incluyeron en la ley fiscal de 
1989 disposiciones que modifican 
el régimen fiscal incriminado por 
el Tribunal de Justicia. Técnica­
mente, estas modificaciones suponen 
dificultades en relación con el 
cálculo de los costes reales de 
los productores agrícolas sujetos 
al IVA por pago a tanto alzado 
(A/81/0262) 
El 22.12.1988, las autoridades Nuevo procedimiento de 
italianas anunciaron la elaboración infracción 
de un anteproyecto de decreto ley. 
(A/85/0071) O 
) 
Protección de los Mediante carta de 11 de septiembre Nuevo procedimiento de 
trabajadores por 
cuenta ajena en 
caso de insolvencia 
del empresario de 1989, la República Italiana infracción 
transmitió el texto de un 
anteproyecto de ley destinado a 
aplicar las disposiciones de la 
Directiva 80/987/CEE. Según las 
informaciones suministradas por las 
autoridades italianas el 13.11.89, 
el anteproyecto todavía no ha sido 
adoptado por el Parlamento. (A/85/0118) 
PAÍSES BAJOS - 61 -
sentencia de asunto C-236/85 Aves silvestres 
3.10.1987 El 6.9.1988, las autoridades Nuevo procedimiento de 
holandesas anunciaron que un infracción. El 5.7.1989 
anteproyecto de ley ("Flora - la Comisión decidió 
en Faunawet") estaba en preparación enviar un dictamen motivado 
(A/84/0125) (expediente A/89/0060) 
REINO UNIDO 
sentencia de asunto C-165/82 
8.11.1983 Igualdad de trato 
entre mujeres y 
hombres - acceso al 
empleo Las autoridades británicas 
adoptaron medidas y las 
comunicaron el 15.12.1986, 
medidas que por lo general son 
satisfactorias. Aunque, aún 
se está examinando un aspecto, 
parece que la situación 
es satisfactoria. El expediente 
debería poder ser archivado en 
breve (A/80/0131) Nuevo procedimiento de 
infracción 
(expediente A/85/0260) 
\ 
- 62 -
2) Otros casos (situación a finales de enero de 1990) 
REPÚBLICA FEDERAL EE ALBANIA 
sentencia de asunto C-325/82 
14.02.1984 
sentencia de asunto C-412/85 
17.09.1987 
sentencia de asunto C-427/85 
25.02.1988 
sentencia de asunto C-76/86 
11.05.1989 
sentencia de asunto C-249/86 
18.05.1989 
BÉUGICA 
sentencia de asunto C-137/80 
19.10.1981 
sentencia de asunto C-68 a 
02.02.1983 C-71/81 
sentencia de asunto C-390/85 
12.02.1987 Franquicias fiscales 
sobre el volumen de negocios 
y de derechos sobre consumos 
específicos a la importación 
("cruceros de mantequilla") 
Aves silvestres (A/84/0119) Nuevo procedimiento de infracción 
(expediente A/85/0320) 
Nuevo procedimiento de infracción. 
El 5.7.1989, la Comisión decidió enviar un dictamen 
motivado (expediente A/89/0367) 
Abogados; libre prestación de (A/83/0056) Nuevo procedimiento de infracción 
servicios (expediente A/89/0367) 
Prohibición de comercializa- (A/84/0354) Nuevo procedimiento de infracción 
ción de los sucedáneos de 
leche 
Noción de vivienda normal 
Transferencia de los derechos 
de pensión 
No incorporación de cuatro 
directivas en el sector del 
medio ambiente, residuos de 
dióxido de titanio 
Valores mobiliarios (A/84/0336) 
(A/87/0007) ) 
El Tribunal ha dictado una 
segunda sentencia el 3.10.1989 
(asunto 383/85) (A/84/0303) 
(A/79/0098, De esta misma sentencia el 
A/78/0102, Tribunal dictó una segunda 
A/79/0094, sentencia el 14.1.1988 - asuntos 
A/79/0135) C-227 a C-230/85 (A/84/0169 a 0172) 
(A/84/0009 a Nuevo procedimiento de infracción. 
0011) La Comisión decidió enviar un dictamen 
motivado (expedientes A/89/0167 a 0169) 
- 63 -
sentencia de asunto C-l/86 
17.06.1987 
sentencia de asunto C-247/85 
08.07.1987 
sentencia de asunto C-307/86 
24.05.1988 
sentencia de asunto C-283/86 
21.06.1988 
sentencia de asunto C-42/87 
27.09.1988 
sentencia de asunto C-46/88 
11.05.1989 
sentencia de asunto C-52/88 
15.05.1989 
sentencia de asunto C-360/88 
16.11.1989 
FRANCIA 
sentencia de asunto C-307/84 
03.06.1986 Protección de las aguas 
subterráneas contra la 
contaminación 
Aves silvestres 
Prescripciones técnicas de 
los barcos para navegación 
interior 
Auxiliares de transporte 
Discriminación en materia de 
financiación pública: 
enseñanza superior no 
universitaria 
Escisiones y fusiones de 
sociedades anónimas 
Límite de utilización de 
gelatina alimentaria 
Publicidad engañosa El Real Decreto de 17.9.1987 
no es satisfactorio para 
Bruselas (A/84/0281) 
(A/84/0118) 
(A/85/0202) 
(A/85/0123) 
(A/85/0435) 
(A/86/0129) 
(A/85/0447) 
(A/86/0488) Nuevo procedimiento de infracción 
(expediente A/88/0291) 
Nuevo procedimiento de infracción 
Nuevo procedimiento de infracción 
El 20.12.1989, la Comisión decidió 
enviar un dictamen motivado 
(expediente A/89/0356) 
Nuevo procedimiento de infracción 
(expediente A/89/0355) 
Nuevo procedimiento de infracción 
Nuevo procedimiento de infracción 
Nuevo procedimiento de infracción 0^ 
\ 
Discriminación de enfermeros La condición de tener la 
extranjeros en el acceso a los nacionalidad francesa para 
hospitales públicos ser nombrado enfermero en un 
hospital público, tal y como 
estaba establecida, en el 
momento de la presentación del 
recurso, en el art. 809 del 
Código de Salud Pública (derogado 
en enero de 1986), fue incluida de 
nuevo en la ley de julio de 1983 
(nuevo Estatuto de la función pública 
aplicable al personal de hospitales) 
- 64 -
sentencia de 
27.04.1988 asunto C-252/85 Aves silvestres que no ha sido modificada desde 
entonces en este aspecto. Los 
servicios de la Comisión escribieron 
a las autoridades francesas con vistas 
a la ejecución de la sentencia. La 
carta no ha recibido respuesta 
(A/82/0324) 
(A/84/0121) 
sentencia de asunto C-318/86 
30.06.1988 Igualdad de trato mujeres -
hombres; acceso al empleo 
sentencia de 
13.07.1988 asunto C-169/87 Precio de venta al por menor 
de tabacos manufacturados Los textos nacionales que 
autorizan distintas contra­
taciones en función del sexo 
en distintos cuerpos de fun­
cionarios no han sido modifi­
cados pero nada hace pensar 
que después de la sentencia, 
los servicios nacionales hayan 
continuado, de forma general(l) 
a utilizar esta autorización en 
el marco de los procedimientos 
de contratación iniciados 
después de la sentencia. Los 
servicios de la Comisión escri­
bieron a Francia el 1.12.1988 
con vistas a la ejecución de la 
sentencia. Se envió un télex 
insistiendo en este aspecto el 
21.3.1989, pero no ha sido 
contestado (A/84/0312) 
(A/85/0271) Nuevo procedimiento de infracción 
El 20.12.1989, la Comisión decidió 
enviar un dictamen motivado 
(expediente A/89/0350) 
0^ 
(l) Sin embargo, la Revista de Prefectura de Policía de París acabada de anunciar, para comienzos de marzo de 1989, la 
convocatoria de dos concursos (externo e interno) de contratación de comisarios de policía: en el concurso externo, 
se convocan 44 plazas de las cuales 11 para mujeres; en el concurso interno se convocan 20 plazas (de las cuales 5 
para mujeres). Es patente que, a pesar de la sentencia, siguen utilizándose procedimientos de contratación diferenciados 
para acceder al puesto de comisario de policía. 
- 65 -
GRECIA 
sentencia de asunto C-194/84 
03.12.1987 
sentencia de asunto C-147/86 
15.03.1988 
sentencia de asunto C-226/87 
30.06.1988 
sentencia de asunto C-38/87 
14.07.1988 
sentencia de asunto C-229/87 
15.11.1988 
sentencia de asunto C-305/87 
30.05.1989 
sentencia de asunto C-328/88 
06.12.1989 Negativa a autorizar la transferencia de 
importes acreditados en cuentas bloqueadas 
de residentes de Estados miembros 
Prohibición de enseñar 
Seguro de bienes públicos (A/83/0039) 
(A/84/0388) 
Nuevo recurso 
ante el Tribunal 
asunto C-38/87 
(A/85/0265) 
(A/86/0111) 
Exigencia de la nacionalidad para el (A/85/0264) 
acceso a las actividades de: (A/85/0265) 
- abogado 
- arquitecto, ingeniero diplomado y 
geómetra 
Canon bancario por el control de productos (A/86/0229) 
importados 
Legislación sobre regiones fronterizas (A/84/0182) 
Publicidad engañosa (A/86/0499) Nuevo procedimiento de infracción 
por no ejecución parcial de la 
sentencia (expediente A/88/0480) 
Nuevo procedimiento de infracción 
(expediente A/89/0165) 
Nuevo procedimiento de infracción 
La Comisión decidió enviar un 
dictamen motivado 
(expediente A/89/0047) 
Nuevo procedimiento de infracción 
La Comisión decidió enviar un 
dictamen motivado 
(expediente A/89/0165) 
Nuevo procedimiento de infracción 
Nuevo procedimiento de infracción 
ITALIA 
sentencia de asunto C-28/81 
10.11.1981 
sentencia de asunto C-29/81 
10.11.1981 Acceso a la profesión de transportista 
de mercancías 
Acceso a la profesión de transportista 
de viajeros (A/79/0085) 
(A/79/0113) El Tribunal dictó una segunda 
sentencia el 5.11.1986 - asunto 
C-160/85 (A/83/0175) 
El Tribunal dictó una segunda 
sentencia el 5.11.1986 - asunto 
C-160/85 (A/83/0175) 
- 66 -
sentencia de asunto C-273/82 Títulos de transportistas 
11.10.1983 
sentencia de asunto C-101/84 Estadísticas relativas al 
11.07.1985 transporte nacional de 
mercancías por carretera 
sentencia de asunto C-17/85 
20.03.1986 Cuentas anuales de las 
sociedades (A/80/0041) 
(A/82/0074) 
(A/82/0306) 
sentencia de asunto C-158/85 Procedimientos de exportación (A/83/0162) 
30.04.1986 de mercancías comunitarias (A/83/0168) 
sentencia de asunto C-235/84 Derechos de los trabajadores (A/82/0024) 
12.07.1986 en caso de transferencia de 
empresas Nuevo procedimiento de infracción 
(asunto C-71/88 - expediente 
A/85/0017) 
Nuevo recurso ante el Tribunal 
(asunto C-266/89 - expediente 
A/88/0216) 
Nuevo procedimiento de infracción 
La Comisión decidió enviar un 
un dictamen motivado (expediente 
A/88/0433) 
La Comisión decidió recurrir 
nuevamente ante el Tribunal 
(expedientes A/87/0503 - A/87/0502) 
Nuevo procedimiento de infracción 
por violación del art. 171 del 
Tratado: no ejecución de la 
sentencia por lo que se refiere a la 
segunda queja formulada por la 
Comisión (ausencia de una ley 
nacional que imponga a los 
empresarios la obligación de 
informar y consultar a los 
trabajadores afectados por la 
transferencia). El 20.12.1989, la 
Comisión decidió recurrir nuevamente 
ante el Tribunal (expediente 
A/87/0462) 
sentencia de asunto C-168/85 Exigencia de nacionalidad (A/84/0036) 
15.10.1986 (guías, periodistas, titulares 
farmacia) Nuevo procedimiento de infracción 
(expediente A/88/0373) 
sentencia de asunto C-275/85 Levantamiento escalonado 
27.01.1987 (A/84/0183) Nuevo procedimiento de infracción 
El 31.5.1989 la Comisión decidió 
enviar un dictamen motivado 
(expediente A/88/0240) 
- 67 -
sentencia de asunto C-364/85 
29.01.1987 
sentencia de asunto C-69/86 
12.02.1987 
sentencia de asunto C-386/85 
10.03.1987 
sentencia de asunto C-184/85 
07.05.1987 
sentencia de asunto C-49/86 
07.07.1987 
sentencia de asunto C-262/85 
08.07.1987 
sentencia de asunto C-124/86 
24.11.1987 
sentencia de asunto C-125/86 
25.11.1987 Tuberculosis 
Peste porcina 
Normas de calidad frutas y 
hortalizas 
Peste porcina 
Impuesto sobre el consumo 
de plátanos 
Médicos - reconocimiento 
reciproco de títulos 
Aves silvestres 
Franquicias fiscales 
aplicables a la importación 
definitiva de bienes 
personales 
Exención del IVA para ciertas 
importaciones definitivas de 
bienes (A/83/0256) 
(A/83/0258) 
Se trata de una sentencia con 
arreglo al art. 171/CEE. 
(A/83/0259) Nuevo procedimiento de infracción 
El 5.7.1989, la Comisión decidió 
enviar un dictamen motivado 
(expedientes A/88/0453 - A/88/0454) 
Nuevo procedimiento de infracción 
(expediente A/88/0456) 
El impuesto se aplica todavía Nuevo recurso ante el Tribunal 
tanto a los plátanos de origen (asunto C-380/89 - expediente 
comunitario como a los proce- A/88/0300) 
dentés de terceros países y en 
libre práctica en la Comunidad 
(A/83/0136) 
(A/84/0006) 
(A/84/0124) 
(A/84/0421) 
(A/84/0422) Nuevo recurso ante el Tribunal 
(asunto C-236/89 - expediente 
A/88/0112) 
Nuevo procedimiento de infracción 
El 5.7.1989 la Comisión decidió 
enviar un dictamen motivado 
(expediente A/89/0049) 
Nuevo procedimiento de infracción 
(expediente A/88/0446) 
Nuevo procedimiento de infracción 
(expediente A/88/0445) 
- 68 -
sentencia de asunto C-309/86 Agentes de superficie no 
02.03.1988 iónicos y aniónicos 
sentencia de asunto C-116/86 Brucelosis 
03.03.1988 
sentencia de 
24,03.1988 
sentencia de 
24¡,í)5.1988 
sentencia de 
2UÎ06.1988 
sentencia de 
12?07.1988 asunto C-104/86 Normas de prueba que hacen 
imposible el reembolso de 
impuestos nacionales de 
efecto equivalente 
asunto C-122/87 
asunto C-257/86 
asunto C-310/86 Auxiliares de transporte Exención de servicios de 
veterinarios y herradores 
Importación de muestras 
médicas 
sentencia de asunto C-326/87 Termómetros 
12.07.1988 
sentencia de asunto C-353/87 Bienes muebles corporales 
02.02.1989 
sentencia de asunto C-203/87 Prórroga de la exención de 
21.02.1989 IVA por los terremotos 
sentencia de asunto C-324/87 Carnes frescas 
27.04.1989 (A/84/0378) 
(A/84/0379) 
(A/84/0316) 
(A/84/0438) 
(A/85/0209) 
(A/84/0188) 
Los servicios de la Comisión 
estudian la situación en 
Italia (A/85/0126) 
(A/86/0199) 
(A/86/0037) 
(A/86/0068) 
(A/85/0349) Nuevo procedimiento de infracción 
El 20.12.1989, la Comisión decidió 
enviar un dictamen motivado 
(expedientes A/89/0202 y A/89/0203) 
Nuevo procedimiento de infracción. 
El 5.7.1989, la Comisión decidió 
enviar un dictamen motivado 
(expediente A/88/0463) 
Nuevo procedimiento de infracción 
(expediente A/89/0357) 
Nuevo procedimiento de infracción 
(expediente A/89/0429) 
Nuevo procedimiento de infracción 
(expediente A/89/0428) 
Nuevo procedimiento de infracción 
(expediente A/89/0362) 
Nuevo procedimiento de infracción 
Nuevo procedimiento de infracción 
(expediente A/89/0664) 
Nuevo procedimiento de infracción 
(expediente A/89/0540) / 
\ 
- 69 -
sentencia de asunto C-340/87 Cargas servicios prestados (A/86/0114) 
30.05.1989 durante determinadas horas de 
apertura de las oficinas de 
aduana Nuevo prodecimiento de infracción 
sentencia de 
11.07.1989 asunto C-323/87 Impuesto específico sobre el ron (A/86/0083) Nuevo procedimiento 
de infracción 
sentencia de asunto C-3/88 
05.12.1989 
PAÍSES BAJOS Realización de sistemas informáticos 
reservados a sociedades italianas de 
capital público (A/85/0446) 
sentencia de asunto C-235/85 Estatuto fiscal de notarios y (A/83/0153) 
26.03.1987 alguaciles 
sentencia de asunto C-291/84 Protección de las aguas 
17.09.1987 subterráneas (A/83/0071) 
sentencia de asunto C-43/88 
31.05.1989 Aplicación obligatoria de los (A/86/0137) 
exportadores de productos 
agrícolas a un organismo de 
control Nuevo procedimiento de infracción 
El 29.11.1989, la Comisión decidió 
enviar un dictamen motivado, 
(expediente A/88/0337) 
Nuevo procedimiento de infracción. 
El 5.7.1989, la Comisión decidió 
enviar un dictamen motivado 
(expediente A/88/0532) 
- 70 -
NO. 11 
RELACIÓN DE SENTENCIAS IMPORTANTES 
DE LOS TRIBUNALES NACIONALES DE ÚLTIMA INSTANCIA 
1. Tal y como la Comisión habla señalado en sus anteriores informes, 
las relaciones de las jurisprudencias nacionales que obran en su 
poder ponen de relieve que los distintos tribunales de los Estados 
miembros aplican en general el derecho comunitario. 
2. En primer lugar, por lo que se refiere al articulo 177 del Tratado, 
los tribunales nacionales continuaron, durante 1989, presentando 
ante el Tribunal de Justicia cuestiones prejudiciales referentes a 
una relativa dificultad de interpretación de una norma de derecho 
comunitario o a la validez de un acto comunitario. En este sentido, 
desde el 1 de enero al 31 de diciembre de 1989, se presentaron ante 
el Tribunal 139 cuestiones prejudiciales. En relación con el año 
1988, en el que la cifra ascendió a 179, se comprueba una 
disminución del número de estos procedimientos, pero la cifra se 
halla a un nivel comparable al de 1987, cuando era de 144. 
El cuadro que se presenta a continuación, que contempla el reparto 
de cuestiones por Estado y por Tribunal, permite observar 
disparidades importantes según los Estados en la aplicación del 
articulo 177. No obstante, en relación con el año 1988 durante el 
cual no se registró ninguna cuestión prejudicial procedente de 
Grecia, Irlanda o Portugal, es de destacar que en 1989 todos los 
Estados miembros presentaron cuestiones prejudiciales. 
- 71 -
Estado Total Solicitudes de los Tribunales 
de última instancia 
Alemania 47 (34) 22 ( 8) 
Bélgica 13 (32)* - ( 1) 
Dinamarca 2(4) 1(2) 
España 2(1) - ( -) 
Francia 28 (37) 1(4) 
Grecia 2 ( -) - ( -) 
Irlanda 1 ( -) 1 ( -) 
Italia 10 (28) 1 ( -) 
Luxemburgo 1(2) 1(2) 
Países Bajos 18 (25) 15 (16) 
Portugal 1 ( -) - ( -) 
Reino Unido 14 (16) 2 ( 2) 
* Figuran entre paréntesis los datos correspondientes a 1988. 
3. La Comisión se congratula de que, a la vista de los análisis de las 
sentencias de Tribunales nacionales de última instancia necesarios 
para el presente informe, haya podido tener acceso a la 
documentación elaborada por el Tribunal de Justicia de las 
Comunidades Europeas. En efecto, los servicios de documentación del 
Tribunal han creado un sistema de seguimiento completo de las 
sentencias y decisiones de los Tribunales nacionales de cada Estado 
miembro en los se hayan aplicado normas de derecho comunitario o se 
haya hecho referencia a las mismas. 
El análisis de las sentencias que a continuación se presentan 
permite observar que el derecho comunitario continua, durante estos 
últimos años, penetrando realmente en el orden Jurídico interno. 
Las últimas reticencias sobre el principio de la primacía del 
derecho comunitario van desapareciendo y la necesidad de aplicar la 
norma comunitaria, sea cual fuere el tipo de procedimiento o el 
estado del mismo, se afirma cada dia más. 
4. Naturalmente, esto no significa que los tribunales nacionales hayan 
aplicado siempre correctamente el derecho comunitario. Conviene 
observar a este respecto que el sistema de seguimiento consistente 
- 72 -
en la consulta sistemática de ios bancos de datos Informáticos que 
recogen las sentencias de los tribunales nacionales, si bien 
permite detectar aquellas decisiones que aplican, correcta o 
incorrectamente, el derecho comunitario, no permite detectar 
aquellas sentencias en las que no se hace mención a una norma 
comunitaria que hubiera debido ser aplicada. 
Teniendo en cuenta esta reserva, la investigación realizada por la 
Comisión no ha descubierto ninguna decisión dictada por un tribunal 
nacional superior que haya infringido una norma de derecho 
comunitario. 
5. En el informe anterior, se mencionaba un procedimiento de 
infracción presentado contra Francia en relación con una sentencia 
del Tribunal de Casación, sentencia que ratificaba una condena por 
un delito que era contrario a la normativa comunitaria. Tras las 
entrevistas celebradas entre las autoridades francesas y los 
servicios de la Comisión, el caso está en vía de resolución. 
6. Las siguientes sentencias de los más altos tribunales nacionales 
merecen ser destacadas debido a su valor ejemplar en materia de 
aplicación del derecho comunitario a nivel nacional. 
CONSEJO DE ESTADO FRANCÉS 
Decisión de 20 de octubre de 1989 - Nlcolo -108423 
Tal y como los subrayaba la Comisión en el apéndice relativo a 
"la actitud de los tribunales nacionales superiores respecto 
del derecho comunitario" que cerraba el sexto informe anual al 
Parlamento Europeo, una de las últimas dificultades principales 
encontradas en la aplicación del derecho comunitario por parte 
de los tribunales nacionales de última Instancia, consistía en 
la negativa del Consejo de Estado francés a conceder primacía a 
una regla comunitaria sobre una disposición legislativa 
posterior. 
En efecto, la Jurisdicción administrativa suprema mantenía su 
posición manifestada en la decisión de 1 de marzo de 1968 
- 73 -
"Sindicato general de fabricantes de sémola de Francia" con 
arreglo a la cual no le correspondía controlar la validez de 
una ley respecto de cualquier otra norma jurídica, lo cual 
conduela a aplicar las leyes contrarias a las normas 
comunitarias entradas en vigor con anterioridad. 
Todavía en fecha reciente, el Consejo de Estado consideró que 
una parte no podía "prevalerse útilmente del hecho de que la 
sentencia impugnada Ignorase las disposiciones de los artículos 
30 y 34 del Tratado de Roma, desde el momento en que dicha 
sentencia se basa en la ley de 21 de julio de 1983, posterior a 
la entrada en vigor de dicho Tratado" (decisión de 27 de abril 
de 1988, Société Bernard Caront, n.63712). 
Conviene destacar que, sin embargo, esta postura se limitaba a 
las leyes, lo cual excluía naturalmente los textos 
reglamentarios, y únicamente a aquellas leyes adoptadas con 
posterioridad a los textos aplicables. Asimismo es conveniente 
recordar que, por su parte, el Tribunal de Casación, 
jurisdicción superior del orden Judicial, ha reconocido desde 
1975 la primacía del Tratado CEE sobre la ley nacional, incluso 
posterior. 
En este contexto, el 20 de octubre de 1989 se pronunció la 
decisión Nlcolo, mediante la cual el Consejo de Estado decidió 
estudiar la compatibilidad de las normas definidas por una ley 
de 7 de Julio de 1977 con las disposiciones del apartado 1 del 
articulo 227 del Tratado constitutivo de la Comunidad Económica 
Europea. 
Se presentó un recurso ante este tribunal con objeto de obtener 
la anulación de las actividades electorales desarrolladas el 10 
de Junio de 1989 para la elección de representantes al 
Parlamento Europeo, aduciendo que dichas elecciones estaban 
viciadas por la participación de ciudadanos franceses de los 
departamentos y territorios de ultramar asi como por la 
presencia de algunos de estos en las listas de candidatos. 
Para rechazar el recurso, el Consejo de Estado destacó "que 
conforme al apartado 1 del articulo 227 del Tratado 
- 74 -
constitutivo de la Comunidad Económica Europea, de 25 de marzo 
de 1957: "el presente Tratado se aplicará... a la República 
Francesa"; que las normas evocadas anteriormente, definidas por 
ley del 7 de Julio de 1977 "es decir, los departamentos y 
territorios de ultramar estarán Incluidos en la circunscripción 
electoral única", no son incompatibles con las disposiciones 
claras del apartado 1 del articulo 227 del Tratado de Roma 
antes citado". 
Esta decisión constutituye un cambio de actitud de la 
jurisprudencia de gran Importancia ante una cuestión de 
principio, esencial para la aplicación del derecho comunitario. 
Sin embargo, conviene hacer la siguiente observación: esta 
decisión versa sobre la primacía del Tratado que era el único 
cuestionado en este caso; se puede esperar, no obstante, que el 
Consejo de Estado adoptará idéntica posición para el derecho 
derivado, aceptando la primacía de las directivas y reglamentos 
comunitarios sobre las disposiciones legislativas posteriores. 
Por último, cabe destacar que el Consejo de Estado, mediante su 
sentencia "Alitalia", de 3 de febrero de 1989, amplió, ese 
mismo año, la posibilidad de impugnar la legalidad de un texto 
reglamentario pasado el plazo de recurso por exceso de poder y 
sin invocar una excepción de ilegalidad, al reconocer a los 
administrados la posibilidad de recurrir a los tribunales con 
objeto de hacer constar la carencia de la administración a la 
hora de promulgar en el plazo prescrito las modificaciones de 
las disposiciones reglamentarias necesarias para garantizar la 
aplicación de las directivas comunitarias. 
CÁMARA DE LOS LORES - REINO UNIDO 
Sentencia de 18 de mayo de 1989 - Factortame Limited 
Según una norma no escrita del Common law, el Juez no puede, en 
materia de protección provisional, expedir mandamiento 
provisional alguno contra la Corona. 
En una sentencia de 10 de marzo de 1989, la Divisional Court de 
- 75 -
la Queen's Bench Division, ante la que se sometió una acción 
con vistas a declarar Incompatible con el derecho comunitario 
la parte del Mercant Shipping Act de 1988 que sujeta a 
condiciones restrictivas la autorización para barcos pesqueros 
de ondear bandera británica, presentó ante el Tribunal de 
Justicia una cuestión prejudicial sobre el fondo del asunto, y 
expidió un mandamiento que suspendía la aplicación de las 
disposiciones legislativas Impugnadas a la demandante hasta la 
resolución del procedimiento prejudicial. Este mandamiento fue 
anulado por la Court of Appeal. 
El 18 de mayo de 1989, la Cámara de los Lores, ante la que se 
recurrió en última Instancia, estimó que, según el derecho 
Inglés, no tenia el poder de conceder medidas de protección 
provisional contra la Corona. Sin embargo, en el mismo fallo, 
aplazaba la sentencia y solicitaba al Tribunal de Justicia que 
se pronunciase con carácter prejudicial sobre la cuestión de si 
el derecho comunitario obliga a la jurisdicción nacional, o al 
menos la autoriza, a conceder una protección provisional de los 
derechos invocados en virtud del derecho comunitario que tenga 
un efecto directo sobre el derecho nacional, contra una 
disposición nacional cuya aplicación supondría una privación 
automática de parte de los derechos alegados. 
Esta importante decisión plantea la hipótesis de una brecha en 
el principio que prohibe a una Jurisdicción conceder medidas de 
protección provisional de los derechos alegados suspendiendo la 
aplicación de una disposición nacional adoptada por el poder 
central. 
La Comisión propondrá al Tribunal de Justicia que responda a la 
cuestión de la siguiente manera: dado que la obligación de las 
jurisdicciones nacionales de aplicar el derecho comunitario 
tiene un efecto directo, y de proteger el derecho que confiere 
a los particulares, incluye la obligación de examinar si se 
puede conceder una protección provisional de los derechos 
Invocados contra las autoridades y, si es necesario, de adoptar 
las correspondientes medidas de protección provisional, con 
objeto de evitar un perjuicio irreparable. 
- 76 -
TRIBUNAL DE CASACIÓN FRANCÉS - SALA DE LO MERCANTIL 
10 de Julio da 1989 - Bodson contra Société des pompes funèbres 
- n. 85.10.727 
Mediante sentencia de 10 de julio de 1989, la Sala de lo 
Mercantil del Tribunal de Casación anuló una sentencia mediante 
la cual un tribunal de apelación, en un procedimiento sumario, 
habla prohibido a una empresa cualquier actividad consistente 
en el servicio exterior de pompas fúnebres debido a que un 
ayuntamiento habla concedido la exclusividad a otra empresa. 
La instancia superior consideró que el juez del procedimiento 
sumarlo debía apreciar si la situación examinada era 
manifiestamente ilícita en relación con el articulo 86 del 
Tratado CEE, Indagando si la sociedad filial ocupaba una 
posición dominante de la que habla abusado, y que el juez del 
procedimiento sumario no podía remitir esta apreciación al Juez 
que se pronunciase sobre la cuestión de fondo. 
El Interés de esta decisión debe valorarse en relación con la 
importante evolución experimentada en Francia por el 
procedimiento sumarlo que permite obtener una decisión procesal 
muy rápida pero provisional cuando la obligación alegada no es 
Impugnable seriamente o cuando se trata de poner fin a un daño 
manifiestamente ilícito. 
Mediante esta sentencia, el Tribunal de Casación indica al juez 
del procedimiento sumarlo que es él quien debe investigar, 
aunque no esté juzgando el fondo del asunto, si la situación 
jurídica que se le presenta no se opone al derecho comunitario, 
y, en caso afirmativo, quien debe poner fin al daño 
manifiestamente ilícito constituido por semejante infracción. 
ITALIA/TRIBUNAL CONSTITUCIONAL 
Sentencia 389, de 11 de Julio de 1989 
El Interés de la sentencia estriba, por una parte, en que es la 
continuación a la sentencia del Tribunal de Justicia 63/86 de 
- 77 -
14 de enero de 1988, Comisión contra Italia (Repertorio 1988, 
p. 29) y, por otra, en que da al Tribunal Constitucional la 
oportunidad de precisar su Jurisprudencia en cuanto a las 
relaciones entre el derecho comunitario que tiene un efecto 
directo y ei derecho nacional. 
Mediante su sentencia 63/86, el Tribunal de Justicia habla 
considerado incompatible con los artículos 52 y 59 CEE la 
legislación Italiana que reservaba exclusivamente a sus 
ciudadanos el acceso a la propiedad y al alquiler de viviendas 
subvencionadas, asi como a las facilidades de financiación. 
El gobierno italiano, con objeto de cumplir la sentencia, 
adoptó un acto particular, especifico del derecho Italiano, que 
indica claramente a las reglones y a las provincias autónomas, 
que tienen la competencia exclusiva al respecto, la obligación 
de tratar por igual a los ciudadanos comunitarios. Esto dló 
lugar a un "conflicto de competencias" planteado ante el 
Tribunal Constitucional por la provincia autónoma de Bolzano. 
El Tribunal Constitucional adopta una postura clara respecto a 
varios puntos. 
A la vez que reitera su jurisprudencia anterior, según la cual 
una disposición comunitaria que tenga efectos directos debe ser 
aplicada según la interpretación dada por el Tribunal de 
Justicia con arreglo al articulo 177 del Tratado CEE, el 
Tribunal Contitucional amplia expresamente dicha Jurisprudencia 
a los casos de las sentencias en virtud el articulo 169 del 
Tratado CEE, en los que la decisión del Tribunal de Justicia, 
aunque en un contexto diferente, presenta los mismos caracteres 
de sentencia de interpretación del derecho comunitario. 
Por lo que se refiere a las relaciones, en el orden jurídico 
nacional, entre las disposiciones comunitarias que tienen 
efectos directos y las disposiciones nacionales incompatibles, 
el Tribunal Constitucional: 
- 78 -
a) reitera su postura sobre la autonomía y coordinación entre 
los dos órdenes jurídicos asi como la primacía del derecho 
comunitario; 
b) precisa que dicha primacía Implica un efecto de no 
aplicación de la disposición nacional Incompatible, sin 
por ello dar lugar a una derogación o a una anulación; 
c) afirma (por primera vez y en términos muy explícitos) que 
todos los sujetos competentes en el orden Jurídico 
nacional para ejecutar las leyes (ya sea el juez o la 
administración) tienen la obligación jurídica de no 
aplicar las disposiciones internas incompatibles con el 
derecho comunitario. 
d) precisa que, no obstante, esto no elimina la exigencia de 
que los Estados miembros deroguen o modifiquen 
expresamente estas disposiciones con objeto de 
armonizarlas con el derecho comunitario. Esta exigencia, 
desde el punto de vista del orden jurídico Interno, se 
deriva del principio de seguridad jurídica y, desde el 
punto de vista del derecho comunitario, representa una 
garantía esencial para el respeto del principio de 
primacía, constituyendo por lo tanto una obligación 
precisa e inderogable para los Estados miembros. 
Es esta una sentencia que es parte del camino de la 
jurisprudencia del Tribunal Constitucional italiano hacia la 
aceptación integral de los principios destacados por el 
Tribunal de Justicia. 
Si las anteriores etapas (hasta la famosa sentencia número 170 
de 1984) ya ratificaban lo esencial de estos principios, la 
sentencia número 389 incluye precisiones sumamente útiles y 
significativas. 
N° 13 ESTADÍSTICAS, QUEJAS Y CASOS DESCUBIERTOS DE OFICIO - 79 -
D OK E F 6B 6R 1RL IT L NL P Totales 
P COO P CDO P COO P CDO P COO P CDO P C_DO P CDO P C_DO P CDO P COO P CDO P COO 
S.G. 198? - - 1 - " " T~1~_ _"----- -1--1 1 
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984 5 5 17 6 1 53 14 14 3 64 10 4 - 65 7 1 1 3 3 226 51 
985 13 3 30 6 10 - 56 11 22 4 123 2 6 3 62 6 2 3 4 6 328 44 
986 3 8 31 4 5 2 106 7 61 18 10 4 57 2 7 - 35 6 3 2 12 4 18 3 358 60 
987 5 4 75 10 5 - 93 6 64 18 12 6 23 4 11 3 46 3 2 1 9 6 14 5 359 66 
988 18 4 52 7 9 6 289 10 89 22 15 10 29 5 5 3 60 20 3 5 9 2 22 3 597 97 
1989 21 10 52 10 5 7 63 13 61 13 15 1 38 9 3 4 59 5 5 6 12 5 16 5 350 88 
DG.IV 1982 5 2 3-11 « 2 Z 1 - - 1 2 - 1 - - 1 - " 9 
1983 2 2 1 - - - 4 6 1 " ? ; " ; 1 ; " " i 5 5 
1984 1 - 3 1 - - 31- -1 2-1- 2-- 1- 9 7 
1985 2 - - - - 1 " " 1 " 2 ? ~ ~ I J " ; " " 1 11 7 
1986 Z 1 2 " - " Z " Z 2 1 - - Z " " 1 J " 1 7 " J : " 7 
19R7 -- -2 - 11 2 311 -1 ---- 2-- 1-2- 9 8 
1988 - 2 2 ' - - - 2 1 2 1 - 1 * 1 - - 1 - " 1 1 2 2 9 15 
1989 -111-1113-1----11----- - ' ^ 
DG.V 1982 131"-- 2 - 2 - - - 1 " - 1 ~ " " " 7 £ 
1983 5 1 6 1 2 - 1 1 2 1 - - - 5 - 2 2 1 24 8 
1984 6 3 2 - 2 - 7 3 12 11114 113- 28 1 
1985 5 5 3 - - - 3 3 - 1 - - - - 3 1 - - 2 - 16 10 
1986 8 8 4 7 - 3 - 2 4 10 1 3 - 3 - 3 4 6 2 3 4 1 2 25 53 
1987 2234-121 741 41 1114 222-6-- 23 28 
1988 8 8 4 7 2 1 1 - 8 4 4 1 2 - 1 1 2 1 1 2 1 4 - - 34 29 
1989 6 10 10 11 1 . " " 3 22 9 7 10 3 3 1-5 8 - - 2 5 2 2 59 61 
DG.VI 1982 3 2 7 4 11 17 4 11 2 12 11 2 - 18 3 - 1 1 1 "11 
1983 2 3 7 7 2 4 30 7 9 9 30 8 6 4 20 10 1 3 2 5 09 60 
198A - 3 11 - 4 2 28 5 18 1 66 2 1 1 23 6 - 1 11 1 162 22 
1985 2 8 5 7 2 4 28 9 17 3 49 7 5 4 32 8 - 5 2 3 142 58 
1986 - 3 20 6 2 2 10 1 21 20 10 - 34 4 5 1 20 9 12 2 4 8 1 131 53 
W 8 1 19 4 2 2 17 2 31 5 14 1 29 1 16 - 37 5-1 4482 185 28 
1988 4 1 16 8 3 2 20 2 26 4 10 1 47 1 6 1 18 5 - 2 11 4 - 1 161 32 
1989 7 2 26 4 2 - 18 - 31 4 16 5 24 2 9 3 54 4-2 2 3 9 - 198 29 
DG. 1982 ------ 1--.-i --------- 2 
VII 1983 1 --••--: - 2---2----~ __- 5 
1984 ------ _ - - - 1 -------- - 1 -
1985 - - 2 - 1---3---11--1- 8 1 
1986 12 - 2 1 - - - 3 6 - - 2 - - 1 4 4 - - " " " ' ]l 1* 
1987 1 1 3 1 - - " 1 3 2 - - - 1 - " " 1 " 1 " 1 3 - 10 9 
1988 - 3 13 2 12 2 2 3 1 11 2 111 1 - - - 1 - 1 11 19 
1989 -i 21 - -1 1 13- 12 2-12 5-1 211111 18 
- 81 -
DG. 1982 -
VIII 1983 -
1984 -
1985 -
1986 -
DG.IX 1982 -
1984 -
1985 1 
1987 1 
1988 1 
1989 -
DG.XI 1982 1 
1983 1 
1984 -
1985 -
1986 7 
1987 4 
1988 6 
1989 18 
DG. 1982 -
XIV 1983 -
1984 -
1985 -
1986 -
1987 -
1988 -
1989 -
DG.XV 1982 -
1983 -
1984 2 
1985 2 
1986 -
1987 -
1988 -
1989 3 -
1 
2 
5 
1 
1 
1 
1 
3 
3 
3 
3 
1 
2 
2 
1 
4 
1 
1 
1 -
-
1 
1 
1 
3 
6 
14 
35 
36 
1 
1 
1 
2 
5 
1 
2 
5 1 
3 
1 
2 
1 
6 
6 
3 
8 
2 
1 
1 
1 
1 
1 
1 
1 
2 
3 
1 
1 -
1 
1 
1 
1 
4 
5 
-
--
-
1 
2 
3 
1 
1 
2 
1 
3 
2 
1 
2 
1 
1 1 
5 
29 
51 
91 
1 
2 
3 _ 
4 
4 
10 
4 
1 
3 
2 
1 1 
-
4 
1 
3 
44 
16 
36 
43 
1 
1 
4 
5 
9 
10 
1 
5 
3 -
1 
1 
2 
5 
1 
2 
6 
1 
2 
6 
7 
1 
2 
1 
1 
2 
2 
8 
1 
1 
1 -
-
1 
1 
2 
11 
32 
30 
31 
192 
1 
6 
2 
3 
2 
1 -
-
3 
3 
7 
9 
1 
1 
3 
1 
4 
2 
1 
1 
3 
5 
1 
1 
2 -
-
1 
2 
14 
53 
17 
13 
24 
1 
11 
2 
3 
5 
3 2 
1 
-
3 
3 
2 
11 
1 
1 
9 
1 
5 
2 
1 -
-
1 
9 
12 
24 
1 
1 
1 
2 
2 
4 
3 
2 -
-
1 
5 
1 
2 
6 
1 
4 
4 
4 
1 
1 
2 
1 
4 
1 1 
1 
2 
1 
4 
2 
13 
16 
15 
22 
-
3 
4 
1 
2 -
-
3 
6 
3 
7 
2 
1 
1 
8 
2 
1 
1 -
-
1 
1 
1 
1 
1 
1 
1 -
1 
2 
5 
1 
3 
-
_ 
1 
1 -
-
1 
3 
2 
4 
2 
5 
-
1 
2 
1 
1 
1 -
1 
1 
1 
3 
1 
5 
2 
2 
2 
4 
6 
2 
3 
2 
1 
1 
2 1 
2 
7 
9 
10 
-
1 
1 -
2 
2 
1 
2 
1 
-1 
1 
2 
2 
3 
10 
8 
9 
37 
165 
150 
216 
465 
1 
3 
3 
1 
9 
25 
11 
27 
29 
4 
8 
19 
17 2 
1 
1 
5 
3 
6 
1 
3 
2 
2 
10 
32 
38 
33 
60 
6 
10 
26 
24 
18 
6 
15 
11 
11 
13 
36* 
11 
4 
4 
10 
DG. 1982 ------ 2 ___!!_.- 1 2 
XVII 1983 ------ "1"o" -- - t 
1984 -1---- ---2---- - - - 3 
1985 -1---- __- i 
1989 -I---------""""""" 
OG. 1983 - - " 1 " " - 1 - 1 - - - 1 ----- - - 4 
XIX 1984 - - - 1 - - """I"1 ' -> .7 
1985 - 1 - 1 - 1 - \ - * --:;:::: _ . . : u9 
1986 -1-3-----1-1-""1 2 9 
1987 ------- 1 " .1 -----I" 2 ----- 1 - 5 
1988 - - - 1 - - - 1 " " - 2 - - - 2 - 3 ------ - 9 
1989 - - - 1 - - - 3 - 2 - - - 1 " - " 2 - - - 1 " 1 - 11 
DG 1982 - - 6 1 - " 2-- 1* --------- 12 2 
Xxi 1983 - 1 - " " " 5 3 - 1 8 1 - 1 1 1 - - 1 1 15 9 
(U D )1984 ------ 11- -3 ---11---- 5 2 
"1985 3 2 13 6 1 3 113 3 2 1112-2-2 13 19 
(U D 1986 3 - 4 3 3 1 10 3 26 2 3 2 5 6 2 1 8 - 5 - - - 2 1 71 19 
&XV/B)1987 6 3 4 3 5 2 11 6 16 3 4 3 8 8 1 5 31 1 - 1 3 3 4 6 93 44 
1988 12 3 1 3 11 16 6 10 4 4 6 10 5 1 1 11 7 1 2 13 8 3 76 38 
1989 72 21 7 164 19 89 26 8 12 10 2-1 -16 5 73 37 
1982 22 10 31 12 7 2 106 25 39 10 59 30 17 4 53 13 5 1 13 5 352 112 
1983 24 12 31 15 9 9 117 50 29 23 94 23 19 9 51 28 3 8 21 15 399 192 
1984 14 21 34 14 13 4 102 30 36 12 144 26 9 6 102 21 3 4 19 7 476 145 
1985 28 31 45 24 14 12 106 41 55 26 200 22 16 18 104 38 3 13 14 19 585 244 
1986 35 31 68 38 13 13 135 13 163 73 57 11 154 23 12 16 92 33 10 10 20 24 32 8 791 293 
1987 28 15 121 32 16 9 153 27 142 36 64 23 81 21 38 14 141 27 4 11 22 26 40 19 850 260 
1988 49 27 116 36 35 12 373 30 173 48 71 26 107 22 27 12 111 44 6 14 26 23 43 13 1137 307 
1989 62 34 129 39 17 12 184 40 185 47 247 31 102 38 41 20 155 36 5 15 24 22 44 18 1195 352 
- 83 -
ANEXO A 
Infracciones de loi Tratado* y Reglamentos 
Indice 
Páginas 
Relaciones exteriores 
Política economic- y monetaria 
Mercado interior y asuntos industriales 
Competencia ... 
Empleo, asuntos sociales y educación 
Agricultura 
Transpones 
Asuntos administrativos 
Medio ambiente . 
Pesca 
Instituciones financieras y sistema tributario . 
Cuestiones presupuestarias 
Unión aduanera 
Impuestos indirectos 
Base jurídica 
La base jurídica se deriva del número de documento (de la base de datos Celex) el cual se deriva del 
número original del acto; se compone (ver cuadro adjunto): 
— de una cifra que identifica el sector documental (Ejemplo: 1 «• sector que comprende los Tratados 
constitutivos de las Comunidades); 
— de 2 cifras que corresponden al ano de referencia (ario de publicación, de la firma, etc.) ; 
— de una ó 2 letras que identifican el tipo de documento (Ejemplo: E (del sector 1) — Tratado CEE); 
— de un número, derivado del numero con el que el documento fue publicado o del número del articulo 
Ejemplo: 80 2144 
t Sector 3: derecho derivado 
Ano de publicación 
Reglamenco 
Reglamento nu 2144/80 
- 84 -
! 
Sector .T'P° de 
documento 
1 TRATADOS CONSTITUTIVOS DE LAS COMUNIDADES 
TRATADOS DE MODIFICACIÓN O DE ADHESIÓN 
A i Tratado Euratom 
B Tratado de adhesión DK, IRL, GB, N . • 
E | Tratado CEE 
F Tratado de fusión 
Traudo por el que se modifican determinadas disposiciones presupuestarias 
H Tratado de adhesión de Grecia 
K Tratado CECA 
R Tratado por el que se modifican determinadas disposiciones Financieras 
Tratado por el que se modifican determinadas disposiciones de 
los estatutos del BEI 
G Tratado relativo a Groenlandia 
2 DERECHO PROVENIENTE DE LAS RELACIONES EXTERIORES 
DE LAS COMUNIDADES 
A Acuerdos con terceros países 
3 DERECHO DK h I VADO 
B Presupuesto 
C Censura 
D Decisiones (salvo decisiones generales CECA) 
L Directivas CEE/Euratom 
Recomendaciones CECA 
R Reglamentes C_E/Euratom 
Decisiones CECA de alcance general 
X Otros actos (Resoluciones, dictámenes, etc.) publicadas en el DO «L» (o DO 
único) 
Y Otros actos publicados en el DO «C» 
4 DERECHO COMPLEMENTARIO 
A Acuerdo* internos 
D Dcciiioncs (áe los representantes de los Gobiernos de los Esudos miembros) 
X ! Otros Actos publicados en el DO «L» fe DO único) 
i 
Y I Otros Actos publicados en cl DO «C» 
I 
PC 
AP 
IP 
AC 
IC 
ce 
RP ACTOS PREPARATORIOS 
Propuestas de la Comisión 
Dictamen del PE (previa consulta) 
Dictamen del PE (iniciativas) 
Dictamen cici CUS (previa consulta) 
Dictamen del CES (iniciativas) 
Dictamen del Tribunal de Cuentas 
Actos preparatorios del presupuesto 
- 85 -
Sector 
JURISPRUDENCIA DEI TRIBUNA!. DE JUSTH'IA 
Observaciones 
Conclusiones del abogado general 
Sentencia 
Providencia 
Recurso y Sentencia 
Tercería 
Dictamen 
Otros actos 
PREGUNTAS PARLAMENTARIAS 
Preguntas escritas 
Preguntas planteadas en el turno de preguntas 
Preguntas orales 
Peticiones 
.\'B: Sectores en proyecto: 
7 — Medidas nacionales de ejecución. 
8 — Jurisprudencia nacional. 
10 — Doctrina. 
N.B.: A/../... 
(A/../ ) 
Ej.: A/83/039 . 
(A/88/480) Sentencia TJCE de 3.12.1987 
El procedimiento del art. 171 del Tratado CEE-A/88/480 se 
basa en la no ejecución por el Estado miembro de la sentencia 
del Tribunal dictada en el marco del procedimiento de infracción 
A/83/039. 
Sector Bos* jurídico Inf. no Estado miembro Título Fase del procedimiento 
Relaciones exteriores 37400393 
Política económica 188H852 
(O oo 
Mercado interior y 
asuntos industriales 188H052;157E171 
157E030 
157E830 
157E630 
157E939 
157E939 
157E830 
157E038 
157E830 A/88/371 GRECIA 
A/83/039 GRECIA 
(A/88/488) 
A/88/480 GRECIA 
A/81/268 DINAMARCA 
A/82/004 GRECIA 
A/82/905 ALEMANIA 
A/82/051 ALEMANIA 
A/82/316 BÉLGICA 
A/82/320 REINO UNIDO 
A/83/021 ITALIA 
A/83/043 GRECIA Notificación tardía de un 
proyecto de acuerdo de cooperación 
Grecia-Tai I and i a 
Negativa a autorizar la transferen­
cia de importes acreditados en cuen­
tas bloqueadas de residentes de los 
Estados miembros 
idem 
Envases para cervezas y bebidas 
refrescantes 
Disposiciones que imponen la venta 
de cervezas elaboradas únicamente 
a base de malta 
Prohibición de venta de cervezas 
no elaboradas exclusivamente con 
malta de cebada 
Restricciones a la importación de 
vinos de vermut 
Negativa a conceder licencias para 
la importación de codeína 
Negativa a conceder licencias para 
ia importación de codeína 
Restricción a las importaciones 
de cerveza 
Limitación de los márgenes de 
beneficios para determinados 
productos Dictamen motivado 
Recurso al Tribunal de 
Justicia 
Asunto 84/194 
Sentencia 3.12.1987 
Emplazamiento 
Archivo 
Recurso al Tribunal de Justicia 
Asunto 84/176 
Sentencia 12.3.1987 
Recurso al Tribunal de Justicia 
Asunto 84/178 
Sentencia 12.3.1987 
Archivo 
Dictamen motivado 
Dictamen motivado 
Archivo 
Desistimiento \ 
8? 
Sector Base jurídica Inf. no. Estado miembro Título Fase del procedimiento 
Mercado Interior y 
asuntos industriales 
(continuación) 
00 157E036 
157E030 
157E030 
157E936 
157E03e 
157E030 
157E039 
157E63e 
157E03e 
157E030 
157E93e 
157E030 A/83/181 BÉLGICA 
A/83/172 ITALIA 
A/83/183 ALEMANIA 
A/83/224 FRANCIA 
A/84/256 FRANCIA 
A/84/258 BÉLGICA 
A/84/266 DINAMARCA 
A/84/354 ALEMANIA 
A/85/028 ITALIA 
A/85/119 ITALIA 
A/85/138 BÉLGICA 
A/85/146 FRANCIA Precio de los medicamentos 
Contribuciones a las regiones para 
la adquisición de autobuses y 
tranvías de producción nacional 
Envasado de vino de aguja de uva 
Restricción a la importación de 
máquinas y aparatos; normas de 
higiene y seguridad 
Declaración de importación exigida 
para determinados productos 
Reembolso de medicamentos 
Cervezas y bebidas no alcohólicas 
Sucedáneos de leche 
Precio de los productos farmacéu­
ticos, medicamentos 
Exportaciones belgas de cervezas 
especiales 
Restricciones a la importación 
de líquido de estiércol 
Importación paralela de productos 
antiparas i torios Recurso al Tribunal de Justicia 
Asunto 88/249 
Recurso al Tribunal de Justicia 
Asunto 85/263 
Recurso al Tribunal de Justicia 
Asunto 85/179 
Sentencia 4.12.1986 
Desistimiento 
Desistimiento 
Recurso al Tribunal de Justicia 
Asunto 88/249 
Archivo 
Recurso al Tribunal de Justicia 
Asunto 86/876 
Sentencia 11.5.1989 
Recurso al Tribunal de Justicia 
Asunto 87/656 
Sentencia de 9.6.88 
Archivo 
Archivo 
Archivo 06 
157E039 A/85/211 ITALIA Comercialización de cerveza Archivo 
Sector Base jurídica Inf. no. Estado miembro Título Fase del procedimiento 
Mercado interior y 
asuntos industriales 
(continuación) 157E03C;157E052; 
157E859 
157E63e 
00 oo 157E030 
157E838 
157E638 
157E03e 
157E63e 
157E830 
157E830 
157Ee38 
157E830 A/85/230 FRANCIA 
A/85/269 FRANCIA 
A/85/272 FRANCIA 
A/85/291 ALEMANIA 
A/85/357 BÉLGIC 
A/85/367 ITALIA 
A/85/447 BÉLGICA 
A/85/466 ITALIA 
A/85/500 ALEMANIA 
A/86/006 FRANCIA 
A/86/040 BÉLGICA Preferencias concedidas a productos Dictamen motivado 
de la S.F.P. 
Negativa a conceder licencias para 
la importación de codeína 
Precio de los libros 
Primas de desguace en la navega­
ción interior 
Matriculación de vehículos impor­
tados (certificado de conformidad y 
control técnico) 
Desnaturalización de subproductos 
de refino de aceites de semillas 
Límite a la utilización de gelatina 
alimenticia en algunos productos 
de alimentación 
Realización de sistemas informati-
zados reservada a sociedades italia­
nas de capital público 
Obstáculos a la importación de paté 
Obstáculos a la importación de 
bebidas refrescantes 
Precio de los medicamentos; contra­
tos programa Dictamen motivado 
Dictamen motivado 
Archivo 
Archivo 
Recurso al Tribunal de Justicia 
Asunto 89/55 
Recurso al Tribunal de Justicia 
Asunto 88/852 
Sentencia 11.5.1989 
Recurso al Tribunal de Justicia 
Asunto 88/663 
Sentencia 5.12.89 
Recurso al Tribunal de Justicia 
Asunto 87/274 
Sentencia 2.2.1989 
Archivo 
Recurso al Tribunal de Justicia 
Asunto 88/249/3 
Sector Base jurídica Inf. no. Estado miembro Título Fase del procedimiento 
Mercado interior y 
asuntos industriales 
(continuación) 
a> oo 157E034 
157E030 
157E030 
157E030 
157E830 
157E030 
157E030 
157E030 
157E030 
157E030 
157E030 
157E030 A/86/103 FRANCIA 
A/86/104 REINO UNIDO 
A/86/234 BÉLGICA 
A/86/518 ALEMANIA 
A/87/046 ALEMANIA 
A/87/049 ESPAÑA 
A/87/054 FRANCIA 
A/87/055 ITALIA 
A/87/899 ITALIA 
A/87/154 ITALIA 
A/87/297 ALEMANIA 
A/87/311 ESPAÑA Normativa relativa a la eliminación Archivo 
de aceites usados 
Obligación de indicar el origen de 
los productos importados Archivo 
Licencia de importación de lubrican- Archivo 
tes originarios de Alemania 
Modificación de la ley alemana 
sobre sobre productos alimenticios 
como consscuencia de la sentencia 
Cassis de Dijon 
Instauración de normas para mem­
branas de impermeabiIización de 
alquitrán 
Exigencia de una toma per i te I para 
importar un aparato de televisión 
Prohibición de utilizar alcohol 
acetílico como disolvente 
Comercialización de matequilla; 
empaquetado 
Prohibición de comercializar vino 
de aguja de uva en botellas de tipo 
champenois 
Normativa alemana sobre clclomo-
tores ligeros LEICHTMOFA 
Obstáculos a la importación de 
galletería y chocolatería Dictamen motivado 
Dictamen motivado 
Matriculación de vehículos importa- Archivo 
dos de segunda mano 
Archivo 
Recurso al Tribunal de Justicia 
Asunto 89/176 
Archivo 
Dictamen motivado 
Archivo 
Dictamen motivado 
Sector Base jurídica Inf. no Estado miembro Título Fase del procedimiento 
Mercado interior y 
asuntos industriales 
(continuación) 
o O) 157E030 
157E838 
157E838 
157E030 
157E030 
157E838 
157E038 
157E030 
157E038 
157E034 
157E030;157E036 
157E852;157E859 
157E852;157E059 A/87/319 REINO UNIDO 
A/87/424 ITALIA 
A/87/454 FRANCIA 
A/87/499 BÉLGICA 
A/87/500 BÉLGICA 
A/88/061 ALEMANIA 
A/88/076 LUXEMBURGO 
A/88/214 ESPAÑA 
A/89/034 REINO UNIDO 
A/89/061 FRANCIA 
A/89/102 ITALIA 
A/83/267 FRANCIA 
A/84/036 ITALIA 
(A/88/373) Normas británicas espcíflcas para 
el acero 
Licencias de importación para la 
explotación de obtenciones vege­
tales y patentes 
Frenos de bicicletas 
Obstáculos a la importación de 
material de telecomunicaciones 
(antenas receptoras de emisiones 
de televisión) 
Fijación de un precio mínimo para 
los tabacos manufacturados 
Importación de medicamentos por los 
particulares para su uso personal 
Prohibición de distribución de 
folletos publicitarios 
Normativa por la que se modifican 
algunos artículos del pliego de 
especificaciones; aglutinantes para 
hidrocarburos 
Licencias para patentes 
Sanciones desproporcionadas 
Tarifas discriminatorias para trans­
porte aéreo de periódicos no 
itaI ianos 
Sustitución de médico; doble con­
sulta 
Exigencia de nacionalidad (guías, 
periodistas, titulares de farmacia) Dictamen motivado 
Recurso al Tribunal de Justicia 
Asunto 89/235 
Archivo 
Archivo 
Recurso al Tribunal de Justicia 
Asunto 89/287 
Dictamen motivado 
Dictamen motivado 
Archivo 
Dictamen motivado 
Dictamen motivado 
Dictamen motivado 
Archivo 
Recurso al Tribunal de Justicia 
Asunto 85/168 
Sentencia 15.10.1986 ) 
O 
Sector Base jurídica Inf. no. Estado miembro Título Fase del procedimiento 
Mercado interior y 
asunto industriales 
(continuación) 157E007;157E048; A/84/182 GRECIA 
157E052;157E059; 
O) 
I 157E052 A/84/325 ITALIA 
157E048;157E052 A/84/388 GRECIA 
157E059 (A/85/265) 
157E052;157E059 
157E052;157E059; 
157E171 A/85/264 GRECIA 
(A/85/265) 
A/85/265 GRECIA 
(A/89/165) 
157D1186;38600283 A/85/499 FRANCIA 
157E059 
157E059 
157E059 
157E059 A/86/432 FRANCIA 
A/87/071 ITALIA 
A/87/113 GRECIA 
A/85/463 PAÍSES BAJOS 
157E048;157E052: A/87/407 FRANCIA 
157E059 Legislación sobre las regiones 
fronterizas 
Acceso al crédito hipotecario y al 
alquiler de viviendas 
Prohibición de enseñar 
Exigencia de la nacionalidad para 
tener acceso a las actividades 
de abogado 
Exigencia de la nacionalidad para 
tener acceso a las actividades de 
arquitecto, ingeniero diplomado y 
gómetra 
Denegación del derecho de estable­
cimiento y de prestación de servi­
cios en los territorios de ultramar 
Restricciones a la libre prestación 
de servicios de guías turísticos 
Restricciones a la libre prestación 
de servicios de guías turísticos 
Restricciones a la libre prestación 
de servicios de guías turístivos 
Restricciones a la libre circulación 
de servicios en materia de televi­
sión 
Limitación de reconocimiento del 
título de veterinario únicamente a 
los naturalizados franceses Recurso al Tribunal de Justicia 
Asunto 87/305 
Sentencia 30.5.1989 
Archivo 
Recurso al Tribunal de Justicia 
Asunto 147/86 
Sentencia 15.3.1988 
Recurso al Tribunal de Justicia 
Asunto 87/038 
Sentencia 14.7.1988 
Recurso al Tribunal de Justicia 
Asunto 87/038 
Sentencia 14.7.1988 
Recurso al Tribunal de Justicia 
Asunto 88/263 
Recurso al Tribunal de Justicia 
Asunto 89/154 
Recurso al Tribunal de Justicia 
Asunto 89/180 
Recurso al Tribunal de Justicia 
Asunto 89/198 
Desistimiento 
Archivo / 
_0 
Sector Base jurídica Inf. no. Estado miembro Título Fase del procedimiento 
Mercado Interior y 
asuntos industriales 
(continuación) 
CM 
Competencia 157E007-.157E048; A/88/340 ITALIA 
157E052-.157E059 
157E052;157E059; A/88/373 ITALIA 
157E171 
157E048; 157E052 A/89/106 LUXEMBURGO 
157E052;157E059; A/89/165 GRECIA 
157E171 
157E052;157E059; A/89/236 FRANCIA 
157E171 
157E005;157E030; A/87/505 PAÍSES BAJOS 
157E062;157E059 
157E059;157E090 A/88/332 ITALIA 
371L0305 A/88/379 ESPAÑA No reconocimiento de diplomas de 
fisioterapia y osteopatía Dictamen motivado 
385D0276 A/86/111 GRECIA 
(A/89/047) 
157E030;157E034; A/86/138 GRECIA 
157E037 
157E005;362R0017 A/87/072 ALEMANIA 
157E0171; 
38408508 A/89/030 BÉLGICA Exigencia de nacionalidad (guías, Dictamen motivado 
periodistas, titulares de farmacia) 
Denegación de apertura de una doble Dictamen motivado 
consulta de dentista 
Exigencia de nacionalidad para el Emplazamiento 
acceso a las actividades de arqui­
tecto, ingeniero diplomado y geómetra 
Sustitución de médico; doble consulta Archivo 
Restricciones a la libre circulación 
de servicios en materia de radiodi­
fusión 
Anuncio de cual ificación 
Contrato público de obras: incum­
plimiento del plazo de recepción 
de ofertas 
Seguro de bienes públicos 
Monopolio de productos derivados 
del petróleo 
Denegación de asistencia a los 
agentes de la Comisión 
Ayuda en favor de Idealspun-Beaulleu Recurso al Tribunal de Justicia 
Asunto 353/2 
Dictamen motivado 
Dictamen motivado 
Recurso al Tribunal de Justicia 
Asunto 87/226 
Sentencia 30.6.1988 
Recurso al Tribunal de Justicia 
Asunto 88/347 
Dictamen motivado 
Recurso al Tribunal de Justicia 
Asunto 89/375 
Sector Base jurídica Inf. no. Estado miembro Título Fase del procedimiento 
Competencia 
(Continuación) 
Empleo y asuntos 
sociales 157E0171;157E005; A/89/047 GRECIA 
157E0189 
1861048;157E030 A/87/361 ESPAÑA 
371R1408 A/79/131 FRANCIA 
368R1612;157E048 A/84/336 ALEMANIA 
371R1408 A/85/210 FRANCIA 
157E007;157E048; A/85/435 BÉLGICA 
157E128;368R1612 
157E007;371R1408 A/85/468 FRANCIA 
365R01109 A/86/249 FRANCIA 
157E051;157E040 A/86/374 FRANCIA 
371R1408 
371R1408 A/87/056 FRANCIA 
157E007;371R1498 A/87/057 BÉLGICA 
368R1612;157E007; A/87/070 ALEMANIA 
157E048;157E052 Seguro de bienes públicos 
Reordenación del monopolio de 
petróleos 
Negativa a exportar una prestación 
de seguridad social a los demás 
Estados miembros 
Noción de vivienda normal 
Cálculo de la indemnización 
de desempleo de los trabajadores 
fronterizos 
Discriminación en materia de 
materia de financiación pública; 
enseñanza superior no universitaria 
Negativa a conceder un subsidio del 
fondo nacional de solidaridad a los 
ciudadanos de otros países de la CEE 
Derechos de los nacionales que 
trabajan en Argelia en materia de 
seguridad social 
Incumplimiento de la concordancia, 
reconocida a escala comunitaria, 
en materia de invalidez 
Concesión de la prestación de viude­
dad 
Discriminación en la liquidación de 
las pensiones de vejez 
Igualdad de trato para acceder a los 
cursos de formación profesional Dictamen motivado 
Dictamen motivado 
Recurso al Tribunal de Justicia 
Asunto 88/236 
Recurso al Tribunal de Justicia 
Asunto 86/249 
Sentencia 18.5.1989 
Archivo 
Recurso al Tribunal de Justicia 
Asunto 87/042 
Sentencia 27.9.1988 
Recurso al Tribunal de Justicia 
Asunto 89/307 
Dictamen motivado 
Archivo 
Archivo 
Recurso al Tribunal de Justicia 
Asunto 88/185 
Archiva 
Sector Base jurídica Inf. no. Estado miembro Título Fase del procedimiento 
0> Empleo y asuntos 
sociales 
(continuación) 371R1408;372R0574; A/87/239 FRANCIA 
68410041 
157E048;368R1612 A/87/282 ALEMANIA 
157E051;371R1408 A/88/159 PAÍSES BAJOS Concesión de prestaciones familiares Recurso al Tribunal de Justicia 
según la legislación del Estado de Asunto 88/371 
residencia de ela familia del traba­
jador 
Igualdad de trato en materia de 
ventajas 
Denegación de concesión de presta­
ciones familiares a los trabajado­
res que tengan hijos en paro en otros 
Estados miembros Dictamen motivado 
Dictamen motivado 
Agritultura 157E051-.371R1408 A/88/160 ALEMANIA 
157E048;368R1612 A/88/215 BÉLGICA 
371R1408 
371R1408 A/88/362 BÉLGICA 
A/88/363 PAÍSES BAJOS 
683J0261;673J0187; A/88/364 BÉLGICA 
674J0039;675J0007 
371R1408;683J0275 A/88/365 FRANCIA 
157E030;370R1698 A/727212 ALEMANIA 
(A/89/160) 
379R0377;379R0338 A/83/030 ALEMANIA 
157E030;181H065 A/83/085 GRECIA Denegación de concesión de prestad* 
nes familiares a los trabajadores 
que tengan hijos en paro en otros 
Estados miembros 
Discriminación en materia de impo­
sición de cotizaciones de seguros 
complementarios Dictamen motivado 
Dictamen motivado 
Retención de cotizaciones del seguro Dictamen motivado 
de enfermedad sobre los beneficios 
de la jubilación complementaria 
Discriminación de los trabajadores 
belgas en materia de jubilación 
anticipada Dictamen motivado 
Discriminación disfrada de concesión Dict< 
de ventajas sociales o prestaciones 
de seguridad social m motivado 
Retención de las cotizaciones del 
seguro de enfermedad sobre los 
beneficios de la jubilación comple­
mentaria 
Ley vitícola de 1971 Dictamen motivado 
Archivo 
Prohibición de utilización de mos- Archivo 
tos de uva concentrados rectificados 
Prohibición de importación de plá­
tanos originarios de países A.C.P. Archivo 
Sector Base jurídica Inf. no. Estado miembro Título Fase del procedimiento 
Agricultura 
(continuación) 379R0338 A/83/115 ITALIA 
CD 368R0804;379R0262 A/84/085 ITALIA 
368R0805;157E030 A/84/180 GRECIA 
(A/89/467) 
368R0805;375R2759; A/84/327 ALEMANIA 
157E030 
157E189;157E005: A/84/358 ALEMANIA 
379R0337 
379R0337;157E030 A/84/360 ALEMANIA 
384R0857 A/84/387 ITALIA 
379R337;157E030 A/85/016 ALEMANIA 
157E171;372R1035; A/85/068 ITALIA 
369R2638;380R2150 
380R1837;382R0019; A/85/101 GRECIA 
383R0020;157E113 
366RO136;157E030; A/85/142 GRECIA 
157E034 
368R0827;377LO504 A/85/275 FRANCIA 
157E030 
375R2744;38200495: A/85/258 PAÍSES BAJOS 
382R2029;382R3383; 
157E005;377R2891 Lago di Caldaro; vinos 
Restricciones a la comercializa­
ción de mantequilla concentrada 
fraccionada 
Restricciones a la importación de 
carne 
Dificultades en la exportación de 
carne en conserva (que contiene 
agar-agar) 
Incremento del grado alcohólico de 
los vinos alemanes del Mosela 
Protección de la botella 
"Bocksbeutel" 
Tasa suplementaria para productos 
lácteos 
Reglamentación de la legislación 
alemana sobre los vinos de aguja 
Normas de calidad de frutas y 
hortalizas 
Precios de importación de Hungría 
de ovinos y caprinos 
Obstáculos a los intercambios de 
aceite de oliva Archivo 
recurso al Tribunal de Justicia 
Asunto 88/067 
Recurso al Tribunal de Justicia 
Asunto 85/124 
Sentencia 16.12.1986 
Desistimiento 
Archivo 
Desistimiento 
Archivo 
Dictamen motivado 
Recurso al Tribunal de Justicia 
Asunto 86/69 
Sentencia 12.2.1987 
Recurso al Tribunal de Justicia 
Asunto 87/127 
Archivo 
Régimen de inseminación artificial Archivo 
Puesta en libre práctica de 50.000 Recurso al Tribunal de Justicia 
toneladas de materias transportadas Asunto 89/96 
por barco Equinox y salidas de 
Tailandia -a 
\ 
Sector Base jurídica Inf. no. Estado miembro Título Fase del procedimiento 
(D 0> Agricultura 
(continuación) 38508341 A/85/292 ITALIA 
384R2261;157E040; A/85/413 GRECIA 
375R2727 
375R2727;157E005 A/85/480 GRECIA 
157E093 
375R2727 A/86/025 GRECIA No aplicación de las medidas contra 
la peste porcina africana en Bélgica 
Reconocimiento de las organizaciones 
de productores de aceite de oliva; 
reconocimiento únicamente de las 
cooperativas 
Importación de cereales y pienso 
(maíz y cebada); gestión de mercados 
por el KYDEP 
Asunción del trigo duro degradado 
de la cosecha de 1982 Desistimiento 
Archivo 
Recurso al Tribunal de Justicia 
Asunto 88/035 
Recurso al Tribunal de Justicia 
Asunto 87/281 
Sentencia 29.11.1989 
366R0136;157E034; A/86/108 GRECIA 
(V85/142) 
368R0234;371R2358; A/86/137 PAÍSES BAJOS 
157E034;157E030 
157E030;366R0136 A/86/215 ITALIA 
384R3061;384R2261 A/86/216 GRECIA Obstáculos al comercio de aceite 
de o I iva 
Afiliación obligatoria de los expor­
tadores de productos agrarios a un 
organismo de control 
Restricciones a la comercialización 
de materias grasas 
Ficheros informat izados de datos 
oleícolas Recurso al Tribunal de Justicia 
Asunto 86/272 
Sentencia 22.9.88 
Recurso al Tribunal de Justicia 
Asunto 88/043 
Sentencia 31.5.1989 
Recurso al Tribunal de Justicia 
Asunto 88/067 
Desistimiento 
384R3061;384R2261 A/86/217 ITALIA Ficheros informat izados de datos 
oleícolas Desistimiento 
57E030;157E036; A/86/263 GRECIA 
380R1837;157E030 A/86/329 ALEMANIA 
375R2727;157E034 A/86/422 GRECIA Obstáculos a la importación de 
queso (H) 
Obstáculos a la importación de 
reses vivas ds ovino 
Negativa de concesión de licencias 
para la exportación de maíz Recurso al Tribunal de Justicia 
Asunto 89/293 
Recurso al Tribunal de Justicia 
Asunto 89/382 
Recurso al Tribunal de Justicia 
Asunto 89/110 
Sector Base jurídica Inf. n£ Estado miembro Título Fase del procedimiento 
Agricultura 
(continuación) 
0> 366R0136-.157E030 A/86/444 GRECIA 
157E030;368R0804 A/86/469 LUXEMBURGO 
381R1371;385R3154; A/86/512 GRECIA 
157E005 
387R0822;157E005 A/87/102 ALEMANIA 
384R2262 
368R0804; 
384R0857 
375R2727 A/87/199 FRANCIA 
A/87/344 FRANCIA 
A/87/385 GRECIA 
375R2771;375R2772 A/87/455 PAÍSES BAJOS 
157E036;157E030 A/87/564 GRECIA 
368R0804;157E030 A/88/018 ITALIA 
386R2239 A/88/044 PORTUGAL 
157E030;368R0804 A/88/080 ITALIA 
366R0136;384R2261 A/88/083 ITALIA Precios máximos en el sector del 
aceite de oliva 
Certificados sanitarios exigidos 
para la importación de mantequilla 
pasteur izada (H) Recurso al Tribunal de Justicia 
Asunto 88/205 
Archivo 
Dificultades de pago de los montantes Archivo 
compensatorios monetarios 
Incumplimito de la obligación de 
entregar vino a la destilación 
obligatoria 
Sanciones por infracciones al 
régimen de ayuda a la producción 
de aceite de oliva 
Tasas suplementarias por la leche -
derecho a elegir otro año de refe­
rencia distinto a 1983 
Monopolio Kydep - Intervención del 
Estado griego en el sector cereales 
Exportación de huevos con cascara 
Exigencia de un certificado de 
radioactividad para la importación: 
nivel de radioactividad de los ali­
mentos (H) 
Contenido en materias grasas del 
queso (L) 
Incorrecta aplicación del régimen 
comunitario de primas por arranques 
de viñedos 
Disciplina de los precios al consumo 
de la leche pasteur izada 
Ayuda comunitaria - discriminación 
de productores de aceite de oliva no 
miembros de cooperativas Recurso al Tribunal de Justicia 
Asunto 89/217 
Recurso al Tribunal de Justicia 
Asunto 88/260 
Dictamen motivado 
Dictamen motivado 
Archivo 
Desistimiento 
Recurso al Tribunal de Justicia 
Asunto 89/210 
Archivo 
Dictamen motivado 
Archivo i 
Sector Base jurídica Inf. no. Estado miembro Título Fase del procedimiento 
Agricultura 
(continuación) 
oo 0> 
Transportes 
Asuntos 
Administrativos 375R2727;157E030 A/88/242 ESPAÑA 
379R2374;157E005 A/88/329 GRECIA 
157E404;356E0136; 
384R2261 
385R0797 
370R1698;157E171 
157E030;368R0805; 
157E171 A/88/360 GRECIA 
A/89/003 DINAMARCA 
A/89/160 ALEMANIA 
A/89/467 GRECIA 
370R1108;3702598; A/86/476 FRANCIA 
157E059;157E048; A/87/351 GRECIA 
157E059;157E048; A/87/352 ESPAÑA 
157E052 
386R4055 
38700602 
Estatuto 
Estatuto 
165/PRO/PRI A/88/074 PORTUGAL 
A/88/281 ITALIA 
A/78/007 BÉLGICA 
(A84/303) 
A/78/008 PAÍSES BAJOS 
A/83/065 ALEMANIA Cláusula de pabellón español para 
las entregas intracomunitari as de 
cereales a España 
Carne de vacuno de intervención 
destinada a los organismos de ca­
rácter social 
Aceite de oliva - agrupación de 
productores 
Retirada de tierras cultivables 
Ley vitícola 1971 
Importación de algunos cortes de 
carne 
Omisión de facilitar determinados 
datos estadísticos sobre infraestruc­
tura de transporte 
Discriminación por razones de nacio­
nalidad respecto de los derechos de 
entrada en los museos 
Discriminación por razones de nacio­
nalidad respecto de los derechos de 
entrada en los museos 
Medidas que favorecen a los buques 
de pabellón portugués 
Negativa a conceder una autoriza­
ción para un servicio aéreo entre 
Manchester y Milán 
Transferencia de los derechos de 
de pensión 
Transferencia de los derechos de 
pensión 
Acumulación de prestaciones fami­
liares Archivo 
Dictamen motivado 
Dictamen motivado 
Dictamen motivado 
Archivo 
Emplazamiento 
Archivo 
Dictamen motivado 
Dictamen motivado 
Archivo 
Recurso al Tribunal de Justicia 
Asunto 88/352 
Recurso al Tribunal de Justicia 
Asunto 80/137 
Sentencia 19.10.1981 
Archivo 
Recurso al Tribunal de Justicia 
Asunto 85/189 
Sentencia 07.05.1987 -JD 
Sector Base jurídica Inf. no. Estado miembro Título Fase del procedimiento 
Asuntos 
Administrativos 
(continuación) 157/PR0/PRI;157E171 A/84/303 BÉLGICA 
0> O) 
Medio ambiente 
Pesca 165F/PR0/PRI 
157E005 
165/PRO/PRI 
165F/PR0/PRI A/88/050 PORTUGAL 
A/88/065 BÉLGICA 
A/89/022 BÉLGICA 
A/89/023 FRANCIA 
382R3626;157E005 A/86/225 FRANCIA 
383R0170;382R2057: A/84/404 PAÍSES BAJOS 
383R0098;383R3624; 
384R0320;385R0001 
382R2057;383R0171 A/84/445 FRANCIA 
383R0170;382R2057: A/85/354 PAÍSES BAJOS 
383R0098;383R3624; 
384R0320;385R0001 
157E0S2 A/85/394 IRLANDA Transferencia de los derechos 
de pensión 
Dificultades a la importación de 
automóviles para antiguos fune lo­
rio» o agentes de la Comisión 
Reducción del 50% de las remunero-
clones abonadas por la administra­
ción belga a los profesores belgas 
en comisión de servicio 
Aplicación del PPI - Caso Peulens 
Retención de cotizaciones del se­
guro de enfermedad sobre la pen­
sión nacional de un funcionario de 
la CEE jubilado 
Reglamento sobre el comercio inter­
nacional de especies de fauna y 
flora silvestres amenazadas de 
extinción 
Exceso de capturas 1983 y 1984 
Pesca; control incorrecto del res­
peto de las medidas técnicas de 
conservación 
Exceso de capturas 1985 Recurso al Tribunal de Justicia 
Asunto 85/383 
Sentencia 3.10.1989 
Archivo 
Recurso al Tribunal de Justicia 
Asunto 89/6 
Dictamen motivado 
Dictamen motivado 
Recurso al Tribunal de Justicia 
Asunto 89/182 
Recurso al Tribunal de Justicia 
Sentencia 5.10.1989 
Recurso al Tribunal de Justicia 
Asunto 88/064 
Recurso al Tribunal de Justicia 
Asunto 87/290/2 
No conformidad con el derecho co- Recurso al Tribunal de Justicia 
muni tario de la Fisheries Amendment Asunto 89/93 
Act 1983 JO 
Sector Base jurídica Inf. no Estado miembro Título Fase del procedimiento 
Pesca 
(continuación) 
o O 381R3796;382R3191 A/86/188 ITALIA 
381R3796;383R3598 A/86/189 FRANCIA 
381R3796;383R3598 A/86/362 IRLANDA 
385R0001 
385R3721 A/86/368 REINO UNIDO 
(A/87/398) 
A/86/370 PAÍSES BAJOS 
381R3796;383R3598; A/86/391 GRECIA 
382R3191;383R3599; 
385R0001;385R006 A/87/255 FRANCIA 
385R3721 A/87/256 BÉLGICA 
385R3721;385R3730; A/87/396 FRANCIA 
385R3732;383RO170; 
382R057 
385R3721;385$3732 A/87/398 REINO UNIDO 
382R2057;385R3777; A/87/405 ESPAÑA 
386R4034 
172B100;383R0170 A/87/520 REINO UNIDO 
376R0101;381R3796 A/88/186 REINO UNIDO No comunicación de los informacio­
nes previstas en el contexto de la 
OCM de productos pesqueros 
No comunicación de las informacio­
nes previstas en el contexto de la 
OCM de productos pesqueros 
No comunicación de las informacio­
nes previstas en el contexto de la 
OCM de productos pesqueros 
Exceso de capturas 1985 
Exceso de capturas 1986 
No comunicación de las informacio­
nes previstas en el contexto de la 
OCM de productos pesqueros 
Productos pesqueros - exceso de 
capturas 1985 
Exceso de capturas 1986 
Exceso de capturas 1986 
Exceso de capturas 1986 
Incumplimiento de la obligación 
de registro de capturas (divisio­
nes CIEM) 
Ampliación de las aguas territo­
riales del Reino Unido Recurso al Tribunal de Justicia 
Asunto 88/209 
Dictamen motivado 
Recurso al Tribunal de Justicia 
Asunto 88/039 
Dictamen motivado 
Dictamen motivado 
Recurso al Tribunal de Justicia 
Asunto 88/200 
Recurso al Tribunal de Justicia 
Asunto 89/62 
Archivo 
Recurso al Tribunal de Justicia 
Asunto 89/244 
Dictamen motivado 
Recurso al Tribunal de Justicia 
Asunto 89/146 
Recurso al Tribunal de Justicia 
Asunto 89/146 
Barcos de pesca, restricciones a la Recurso al Tribunal de Justicia 
libre circulación de personas y a Asunto 89/279 
la exportación de mercancías O 
Sector Base jurídica Inf. no. Estado miembro Título Fase del procedimiento 
Pesca 
(continuación) 
Instituciones 
financieros 
Cuestiones 
presupuestarios 376R0101;381R3697 A/88/187 IRLANDA 
382R2057;387R2241 A/88/356 ESPAÑA 
157E048;157E052 A/89/87 REINO UNIDO 
157E059 
157E059:157E016 A/88/318 ITALIA 
377R2891 A/85/355 ITALIA 
377R2892;377R2891 A/87/060 ALEMANIA 
377R2891 A/87/098 ITALIA 
375R2727;377R2891; A/87/358 GRECIA 
379R1697;157E005 
377R2891 A/88/029 ITALIA 
157E005;165F/PRO/PRI A/88/245 ESPAÑA 
377R2891 
377R2891 A/88/285 ITALIA 
A/89/019 IRLANDA Prohibición de pesca a barcos bri­
tánicos en aguas irlandesas y 
medidas afines 
Obligación de cooperación - ins­
pección y control de las actividades 
pesqueras 
Ley de la marina mercante 
Impuesto sobre los eurochèques en 
el momento de su cobro 
Negativa a pagar intereses de 
demora 
Recursos propios IVA; cálculo de 
la compensación relativa a la 
exención de las telecomunicaciones 
Intereses de demora como consecuen­
cia de la consignación en cuenta 
tardía de recursos propios (derechos 
de aduana) 
Recursos propios, intereses de demo­
ra; maíz yugoslavo presentado como 
maíz de origen griego 
Intereses de demora por una tardía 
consignación en cuenta de los recur­
sos propios 
Aplicación del protocolo sobre pri­
vilegios e inmunidades de ias CE 
Intereses de demora por una consig­
nación en cuenta tardía de los de­
rechos de aduana (informe 84-6-3) 
Falta de cálculo y de consignación 
en cuenta de los recursos IVA debi­
dos a la exención de peajes Recurso al Tribunal de Justicia 
Asunto 89/280 
Dictamen motivado 
Recurso al Tribunal de Justicia 
Asunto 89/246 
Dictamen motivado 
Recurso al Tribunal de Justicia 
Asunto 87/054 
SenteneiQ22.2.1989 
Recurso al Tribunal de Justicia 
Asunto 88/251 
Recurso al Tribunal de Justicia 
Asunto 88/373 
Recurso al Tribunal de Justicia 
Asunto 88/068 
Sentencia 21.9.1989 
Recurso al Tribunal de Justicia 
Asunto 89/239 
Archivo 
Recurso al Tribunal de Justicia 
Asunto 89/270 
Dictamen motivado \ 
O 
Sector Base jurídica Inf. no. Estado miembro Título Fase del procedimiento 
Cuestiones 
presupuestarias 
(continuación) 
Unión aduanera 
CM 
o 377R2891 
682J0199 
682J0199 
377R1535 
157E009;157E028; 
368R0950 
157E009;157E028; 
368R0950 
157E009;157E028; 
368R0950 
157E009;157E028; 
368R0950 
157E009;157E028; 
368R0950 
157E009;157E028 
157E009;181H829 
186I035 A/89/020 REINO UNIDO 
A/84/437 FRANCIA 
A/84/438 ITALIA 
A/84/126 REINO UNIDO 
A/84/342 BÉLGICA 
A/84/343 DINAMARCA 
A/84/34 REINO UNID04 
A/84/345 ITALIA 
A/84/346 LUXEMBURGO 
A/86/347 PAÍSES BAJOS 
A/86/229 GRECIA 
A/87/062 ESPAÑA Falta de cálculo y de consignación 
en cuenta de los recursos IVA debi­
dos a la exención de peajes 
Normas de pruebas que hacen imposi­
ble el reembolso de exacciones na­
cionales de efecto equivalente 
Normas de pruebas que hacen imposi­
ble el reembolso de exacciones na­
cionales de efecto equivalente 
Aeronaves civiles exentas de dere-
rechos de aduana y utilizadas con 
posterioridad como aviones militares 
Importación en franquicia de mate­
rial militar 
Importación en franquicia de mate­
rial militar 
Importación en franquicia de mate­
rial militar 
Importación en franquicia de mate­
rial militar 
Importación en franquicia de mate­
rial militar 
Importación en franquicia de mate­
rial militar 
Canon bancario para el control de 
productos importados 
Pago de la tasa "Mozos de aduana" Dictamen motivado 
Recurso al Tribunal de Justicia 
Asunto 86/105 
Recurso al Tribunal de Justicia 
Asunto 86/104 
Sentencia 24.3.88 
Dictamen motivado 
Dictamen motivado 
Dictamen motivado 
Dictamen motivado 
Dictamen motivado 
Dictamen motivado 
Dictamen motivado 
Recurso al Tribunal de Justicia 
Asunto 87/229 
Sentencia 15.11.88 
Recurso al Tribunal de Justicia 
Asunto 88/307 O 
Sector Base jurídica Inf. no. Estado miembro Título Fase del procedimiento 
Unión aduanera 
(continuación) 
co 
o 
Fiscalidad indirecta E009;157E012 
157E009;57E095 
157E009;157E012 
«MXJIWUU4 
376R0754 
157E009;38700433 
157E095 
157E095;157E096 
157E095;157E096 
157E095;157E096 
157E095;157E096 
157E095 
157E095 
157E095 A/87/158 ITALIA 
A/87/283 DINAMARCA 
A/88/182 FRANCIA 
A/88/325 FRANCIA 
A/88/447 ITALIA 
A/83/136 ITALIA 
(V88/300) 
A/83/158 ITALIA 
A/83/187 BÉLGICA 
A/83/188 LUXEMBURGO 
A/83/188 PAÍSES BAJOS 
A/85/215 IRLANDA 
A/85/331 FRANCIA 
A/85/333 ITALIA Gastos de telegramo de los servicios 
veterinarios a cargo de los impor­
tadores de animales vivos 
Impuesto sobre productos agrarios 
(frutos secos, productos a base de 
chocolate y azúcar) 
Canon sobre el control informat izado 
de las declaraciones de aduana 
Mercancías devueltas 
Derecho de timbre aplicado a cier­
tos productos 
Impuesto sobre el consumo de plá­
tanos 
Régimen de impuestos sobre el con­
sumo de cerveza 
Régimen de impuestos sobre el con­
sumo de cerveza 
Régimen de impuestos sobre el con­
sumo de cerveza 
Régimen de impuestos sobre el con­
sumo de cerveza 
Impuesto sobre las aguas de mesa 
Gravamen a la importación de bie­
nes de ocasión con efecto de doble 
imposición 
Gravamen a la importación de bie­
nes de ocasión con efecto de doble 
imposición Recurso al Tribunal de Justicia 
Asunto 89/137 
Archivo 
Dictamen motivado 
Dictamen motivado 
Dictamen motivado 
Recurso al Tribunal de Justicia 
Asunto 85/1184 
Sentencia 7.05.1987 
Dictamen motivado 
Recurso al Tribunal de Justicia 
Asunto 89/153 
Recurso al Tribunal de Justicia 
Asunto 89/152 
Recurso al Tribunal de Justicia 
Asunto 89/282 
Desistimiento 
Desistimiento 
Recurso al Tribunal de Justicia 
Asunto 88/120 l 
o" 
V 
Sector Base jurídica Inf. no. Estado miembro Título Fase del procedimiento 
Fiscal idad indirseta 
(continuación) 
o 157E095 
157E095 
157E095 
157E095 
157E095 
157E095 
157E095 
157E095 
157E095 
157E095 
157E095 
157E095 
157E095 A/85/503 DINAMARCA 
A/86/078 GRECIA 
A/86/080 GRECIA 
A/86/083 ITALIA 
A/86/219 FRANCIA 
A/86/340 GRECIA 
A/86/399 REINO UNIDO 
A/86/400 FRANCIA 
A/87/308 ESPAÑA 
A/87/325 GRECIA 
A/87/341 GRECIA 
A/88/077 PORTUGAL 
A/88/275 GRECIA Gravamen sobre los automóviles 
Imposición discriminatoria a la 
importación de artículos de decora­
ción de material plástico ordinario 
Gravamen a la importación de queso 
en polvo 
Impuesto sobre el ron 
Tasa parafiscal sobre las impor­
taciones de productos forestales 
Discriminación de los vehículos 
automóviles importados de otros 
Estados miembros 
Tasa parafiscal percibida por la 
SEA Fish industry Ace 
Cotización percibida sobre las 
patatas 
Gravamen a la importación de bie­
nes de ocasión con efecto de doble 
imposición 
Gravamen a la importación de bie­
nes de ocasión con efecto de doble 
imposición 
IVA sobre las bebidas alcohólicas 
importadas superior al impuesto 
que grava los productos nacionales 
Tasa administrativa para el control 
de frutas y hortalizas 
Tipos de IVA sobre los cubiertos de 
metal plateado Recurso al Tribunal de Justicia 
Asunto 88/047 
Archivo 
Archivo 
Recurso al Tribunal de Justicia 
Asunto 87/323 
Sentencia 11.7.89 
Dictamen motivado 
Recurso al Tribunal de Justicia 
Asunto 88/132 
Archivo 
Dictamen motivado 
Recurso al Tribunal de Justicia 
Asunto 89/119 
Recurso al Tribunal de Justicia 
Asunto 89/159 
Recurso al Tribunal de Justicia 
Asunto 89/230 
Dictamen motivado 
Dictamen motivado -C 
\ 
Sector Base jurídica Inf. no. Estado miembro Título Fase del procedimiento 
Fiscalidad indirecta 
(continuación) 157E095 
157E095 
157E095 A/88/300 ITALIA 
A/88/336 IRLANDA 
A/88/369 GRECIA Gravamen sobre los plátanos 
Medidas que introducen un tipo de 
IVA diferente para los periódicos 
IVA sobre los automóviles importa­
dos en Grecia Recurso al Tribunal de Justicia 
Asunto 89/380 
Dictamen motivado 
Dictamen motivado 
o 
O 
- 106 -
ANEXO B 
Infracciones a las directivas 
í nd i ce 
Páginas 
Cuest iones estadlst leas 108 
Mercado interior y asuntos industriales 109 
Competenc i a 136 
Instituciones financieras y derecho de sociedades. 137 
Empleo, asuntos sociales y educación 141 
Medio ambiente, protección de los consumidores y -
segur i dad nucIear 144 
Agricultura 160 
Transportes 180 
Energ i a 184 
Presupuesto 185 
Unión aduanera e Impuestos indirectos 186 
Telecomunicaciones, Industrias de la Información e 
innovación 192 
Recursos humanos, educación, formación y Juventud. 192 
Explicación de las referencias 
78/546 - referencias de la directiva 
(31.12.1980) - vencimiento del plazo de incorporación de la 
directiva al Derecho nacional 
sin mención - medidas no comunicadas el 31 de diciembre de 
1989, lo que no excluye que mientras tanto las 
medidas hayan sido incorporadas (comunicación del 
Estado miembro, en examen) 
si - medidas nacionales de ejecución comunicadas 
no MNE - procedimiento de infracción Incoado o seguido por 
no comunicación de las medidas nacionales 
no conf. - procedimiento de Infracción seguido por no 
conformidad de las medidas comunicadas 
mala aplic. - procedimiento de infracción seguido por mala 
aplicación de la directiva 
1.1.1984 - vencimiento del plazo de incorporación para un 
Estado miembro en particular 
A/74/82 - referencias del procedimiento de Infracción 
( /82 - año de inicio del procedimiento) 
- 107 -
Asunto 171/84 - referencia del Asunto en los registros del 
Tribunal de Justicia 
Sentencia 13.3.1980 - fecha de la Sentencia del Tribunal 
D.M. - dictamen motivado 
Directiva Objeto DK GB GR IRL NL 
00 
o 
76/630 Estadísticas sí 
(1.12.76) producción 
de porcino sí sí sí sí sí sí sí A/210/88 sí 
mala apiic. 
D.M. sí sí 
iC-
78/546 Estadísticas sí 
(31.12.80) transportes 
de mercancías 
por carreteras sí sí sí sí sí A/74/82 
no conf. 
Sentencia 
11.7.85 
asunto 
101/84 
A/216/88 
no conf. 
recurso 
asunto 
266/89 sí sí 
82/177 
(1.3.85) Estadísticas sí 
censos ovino 
y caprino sí sí sí sí sí sí sí A/210/88 sí 
mala apiic. 
D.M. sí 
l 
5 
<K 
\ 
sí sí 
Directiva Objeto OK G8 GR IRL NL 
Mercado interior y asuntos industriales 
62/2645 Materias co- sí 
(26.10.63) Iorontet sí sí sí sí sí sí sí sí sí 
63/261 Libertad de 
(3.10.63) estableci­
miento en 
agricultura sí sí sí sí sí sí sí sí sí sí 
0> 
o 63/262 
(3.10.63) Libertad de 
estableci­
miento en 
agricultura 
- explota­
ciones aban­
donados sí sí sí sí sí sí sí sí sí sí 
63/607 
(15.4.64) Libertad de 
estableci­
miento -
cinematogra­
fía sí sí sí sí sí sí sí sí 
O 
v 64/427 
(9.1. Actividades 
por cuenta 
propia de 
transforma­
ción sí sí sí sí sí sí sí sí sí sí sí 
64/429 
(9.1.65) Libertad de 
estableci­
miento - acti­
vidades por 
cuenta propia 
de transfor­
mación sí sí sí sí sí sí sí sí sí sí 
64/54 
(1.1.81) Agentes s í 
conservantes sí sí sí sí sí sí A/278/84 sí 
mala apiic. 
recurso 
asunto 
95/89 sí sí 
65/1 Libre près- sí 
tacion de 
servicios -
agricultura sí sí sí sí sí sí sí sí sí sí 
Directiva Objeto B DK G8 GR IRL NL 
65/264 Libertad de sí 
(14.11.65) estableci­
miento -
cinematogra­
fía sí sí sí sí 
65/569 Agentes sí 
(31.12.66) conservantes sí sí sí sí sí sí si sí sí sí 
65/65 Especialidad sí 
(4.8.66) des farmacéu­
ticas sí sí sí sí sí sí sí sí sí 1.1.91 
66/722 Agentes sí 
(30.6.67) conservantes sí sí sí sí sí si sí sí sí sí 
67/427 Agentes sí 
(1.3.68) conservantes sí sí sí sí sí sí sí sí sí sí 
67/536 Libertad de sí 
(26.1.68) estableci­
miento para 
los agricul­
tores sí sí si sí sí si si sí sí 
67/531 Arrendomlen- sí 
(26.1.68) tos rústicos sí si sí sí sí sí sí sí sí 
67/532 Cooperativas sí 
(26.1.68) sí sí sí sí sí sí sí sí sí 
67/653 Materias co- sí 
(1.1.68) Iorantes sí sí sí sí sí sí sí sí sí sí 
67/654 Libertad de sí 
(24.6.68) estableci­
miento -
silvicultura sí sí sí sí sí sí si sí sí 
68/192 Libertad po- sí 
(11.10.68) ra el acceso al 
crédito de 
los agricul­
tores sí sí sí sí sí sí sí sí sí 
Directiva Objeto B DK GB GR IRL NL 
68/365 Libertad de sí 
(17.4.69) estableci­
miento -
industrias 
al(mentar las sí sí sí sí sí sí sí sí sí 
68/366 Industrias sí 
(17.4.69) alimentarias sí sí sí sí sí sí sí sí sí sí 
68/367 Libertad de sí 
(17.4.69) de estableci­
miento - ser­
vicios perso­
nales sí sí si sí sí sí sí sí sí sí 
l 68/369 Servicios sí 
(17.4.69) personales sí sí sí sí sí sí sí si 
68/415 Libertad de sí 
(20.6.69) occeso a las 
ayudas para 
los agricul­
tores sí sí sí sí sí sí sí sí sí 
69/77 Actividades sí 
(5.3.69) por cuenta 
porpia de 
transformación sí sí si sí si sí sí sí sí 
A— 
\ 
69/82 Actividades sí sí sí 
(14.9.69) por cuenta 
propia de 
investigación sí sí sí sí sí sí sí sí 
70/451 Libertad de sí 
(2.4.71) estableci­
miento para 
la producción 
de películas sí sí sí sí sí sí sí sí sí 
71/18 Libertad de sí 
(18.6.71) estableci­
miento -
agricultura 
y horticul­
tura sí sí sí sí sí sí sí sí sí sí 
71/160 Agentes sí sí 
(1.10.71) conservantes sí sí sí sí sí sí si sí sí sí 
Directiva Objeto B DK GB GR IRL NL 
71/305 Contratos sí 
(29.7.72) públicos de 
obras sí A/316/89 
mala apiic. 
recurso 
asunto 
243/89 sí A/110/88 A/342/88 sí 
no conf. 
recurso 
asunto 
299/89 ma I a apI i c. 
D.M. A/406/87 sí 
mala apiic. 
D.M. 
I 
CM A/591/88 
ma I a apI i c. 
recurso 
asunto 
194/88 
A/163/88 
mala apiic. 
D.M. 
71/319 
(29.1.73) Contadores sí 
de líquidos 
distintos del 
agua sí sí sí sí sí si si sí sí sí 
71/320 
(30.1.73) Vehículos de sí 
motor sí sí sí sí sí sí si si sí sí 
71/347 
(15.4.73) Medición de sí 
cereales sí sí sí sí sí si si 
/o 
71/348 
(15.4.73) Contadores sí 
de líquidos 
distintos del 
agua sí sí sí sí sí sí sí si 
71/349 
(15.4.73) Arqueo de si 
las cisternas de 
los barcos sí si sí sí sí sí sí sí sí 
72/277 
(1.1.81) Contratos si 
públicos de 
obras si sí sí sí A/110/88 sí 
no conf. 
recurso 
asunto 
299/89 sí sí sí 
Directiva Objeto B DK G8 GR IRL NL 
73/23 Material de sí 
(21.8.74) baja tensión sí sí sí si si si 
73/148 Desplazo- A/373/86 sí 
(23.11.73) miento y mala apile, 
estancia D.M. sí si sí sí sí sí sí A/382/87 
ma I a apI i c. 
recurso 
asunto 
68/89 
l 
co 73/241 
(21.7.74) Cacao y 
chocolate sí si si sí sí si sí sí si 
73/350 
(1.1.81) Vehículos de si 
motor sí si sí sí sí sí sí sí 
73/361 
(1.1.81) Mareaje de si 
cables y 
cadenas sí sí si si sí sí sí 
73/405 
(27.5.75) Agentes de sí 
superficie 
an ion ieos sí sí sí sí si sí si si si 
73/437 
(13.12.75) Azúcares si sí si si sí sí si sí sí 
ú3 74/394 
(1.1.74) Agentes sí 
conservantes sí si sí sí sí si sí SI 
74/409 
(23.7.76) Miel sí sí si si si sí sí 
75/34 Derecho de A/373/86 sí 
(18.12.75) permanencia mala aplic. 
D.M. si sí si si sí si sí sí 
75/35 
(18.12.75) DespIaza- s t 
miento y 
estancia sí sí sí si si si 
Directiva Objeto B DK GB GR IRL NL 
75/106 Líquidos en sí 
(31.12.79) envases pre­
vios si sí si sí si 
75/107 Botellas - sí 
(20.6.76) recipientes -
medidas si sí sí sí sí sí si 
75/155 Cacao y 
(1.7.75) chocolate sí si sí sí si sí si sí 
. 75/318 Especiando- sí 
(22.11.76) des farmo-
^ céuticas sí si sí si sí SI 1.1.91 
I 75/319 Especialida- sí 
(22.11.76) des farma­
céuticas sí sí sí si sí si sí 1.1.91 
75/324 Aerosol 
(1.1.81) sí si sí sí SI si SI 
75/362 Médicos si 
(20.12.76) si si si SI SI sí 
75/363 Médicos 
(26.12.76) si si si sí si sí si SI 
73/368 Libertad de sí 
(18.6.76) estableci­
miento -
actividades 
diversas sí si si si sí si si 
75/726 Zumos de si 
(11.11.76) frutas sí si sí sí sí sí SI 
75/116 Abonos 
(19.12.76 sí si si sí sí si si 
IO Directiva Objeto BDDKEFG8GRI IRLL NL P 
76/117 Material sí sí sí sí si si si si sí sí si 
(8.8.80) eléctrico 
76/211 Productos si si sí sí sí si si si si sí sí 
(31.12.79) preenvaso-
dos 
76/399 Materias sí si sí sí si s! si si sí sí si 
(31.12.77) colorantes 
76/434 Mareaje de si si sí si si si sí si sí si 
(1.1.81) cables y 
cadenas 
76/462 Agentes si si si sí sí sí sí si si sí sí 
(31.12.78) conservantes 
76/463 Agentes sí si sí si si si si si si si si 
(5.5.78) conservantes 
76/628 Cacao y si sí sí sí si sí si sí sí sí si 
(29.7.83) chocolate 
76/756 Vehículos si s! sí si si si si sí si si 
(1.10.77) de motor 
76/765 Alcohol íme- sí si sT~ si si si si si sí si si 
(2.8.78) tros y den­
símetros para 
alcohoI 
76/766 Tablas aleo- sí sí sí si si sí sí sí si sí sí 
(2.8.78) hol(métricas 
76/767 Aparatos de si sí sí si si sí si si sí si si 
(1.1.81) presión 
76/891 Contadores de sí sí sí sí sí sí si si sí sí sí in 
(1.1.81) electricidad 
Directiva Objeto B DK GB GR IRL NL 
77/62 Contratos si 
(22.6.78) públicos de 
suministro si sí A/382/84 A/466/85 sí 
mala apiic.mala aplic. 
recurso Sentencia 
Asunto asunto 
84/86 3/88 
A/28/89 
ma I a apI i c. 
D.M. sí sí A/422/87 
ila ap I i c. 
recurso 
asunto 
247/89 
I 77/212 Vehículos de sí 
(1.1.81) motor sí sí sí sí sí tí si 
77/249 Abogados 
(24.3.79) sí A/56/83 
no conf. 
Sentencia 
25.2.88 
asunto 
427/85 
A/367/89 
no conf. 
carta 169 
(Art. 171) sí A/450/84 si 
no conf. 
Sentencia 
recurso 
asunto 
294/89 sí sí si 
sí sí 
sí sí 
si 
77/313 Medición de sí sí si sí si sí sí sí si si sí 
(6.10.78) líquidos 
77/452 Enfermeros si si si si si si si sí sí 
(29.6.79) 
77/453 Enfermeros si sí sí si si sí si si si sí 
(29.6.79 
77/535 Análisis de si si si sí si sí sí si si sí sí 
(19.12.77) abonos 
77/536 Tractores si sí sí sí sí sí sí si si sí si 
(30.12.78) agrícolas ON 
I 
h-Directiva Objeto BD0KEFG8GRI IRLL NLP 
78/25 Coloración si si sí si si sí sí sí sí si si 
(15.6.79) de las medicinas 
78/142 Productos sí sí si si si sí sí si sí sí sí 
(26.11.79) alimenticios 
- materiales 
en contacto 
78/143 Sustancias sí si sí si si s! sí si si si si 
(1.2.79) antioxidantes 
78/144 Materias sí si si si si si il si sí si si 
(1.2.79) colorantes 
78/420 Especiando- sí si si si si si si sí sí sí sí 
(3.5.78) des farmacéu­
ticas 
78/609 Cacao y sí sí si sí sí si sí sí si sí sí 
(5.7.81) chocolate 
78/612 Productos si si si si sí sí si si si si si 
(5.7.80) alimenticios 
78/663 Productos sí sí sí si si sí sí sí si sí sí 
(31.1.80) alimenticios 
78/664 Sustancias sí si si sí si sí sí si sí si si 
(31.1.80) antioxidantes 
78/669 Contratos si si sí sí si A/110/88 si si si si 
(2.2.79) públicos de 
obras no conf. 
recurso 
asunto 
299/89 
78/686 Dentistas 
(28.1.80) sí sí sí si sí sí sí 1 
sí sí sí sí 
I 
CO Directiva Objeto BDDKEFGBGRI IRLL NL P 
79/891 Envases si si si si si si si si si si si 
(1.1.80) previos 
78/1015 Vehículos si si si si si si si si si si si 
(1.1.81) de motor 
78/1026 Veterinarios sí si si si si si si si si si 
(21.1.80) 
78/1027 Veterinarios si si si " si si si si si si si si 
(21.12.80) 
78/1031 Selecciona- sí sí si si sí si sí sí sí sí si 
(7.6.80) doras 
79/138 Análisis si sí si si si sí si si si si si 
(1.4.79) de abonos 
79/168 Zumos de si si si si si si si si sí sí 
(1.7.80) frutas 
79/196 Materiales si si sí si si si si si si si si 
(8.8.80) eléctricos 
79/830 Contadores sí sí sí si si sí sí si si si sí 
(1.1.82) de agua caliente 
79/1005 Líquidos si si si si sí ¡1 sí si si sí 
(1.1.81) preenvasados 
80/154 Comadronas si sí sí sí sí si si 
(23.1.83) 
Directiva Objeto B DK GB GR IRL NL 
80/155 Comadronas si 
(23.1.83) sí si A/225/88 
no conf. 
recurso 
asunto 
313/89 si sí sí sí 
80/232 
(15.1.82) Productos sí 
preembalados sí sí si sí si si sí sí 
80/597 
(1.6.82) Productos si 
al iment icios si sí sí sí si sí sí sí si 
0> 
I 80/720 
(27.12.81) Tractores si 
agrícolas sí sí si si sí sí si 
80/766 
(11.1.82) Productos si 
al iment Icios 
- objetos en 
contacto sí sí sí si sí si SI sí 
80/767 
(1.1.81) Contratos si 
públicos 
suministro sí sí sí si sí sí sí sí 
80/777 
(17.7.84) Aguas sí 
minerales si sí sí si si si si si sí 
-JO 
i 80/781 Productos sí 
(1.84) peligrosos sí sí sí sí sí sí sí 
80/876 
(16.1.82) Abonos 
simples sí sí sí sí 
80/891 
(1.2.82) Aceites y si 
grasas -
ácido crú-
cico sí sí sí sí si sí sí sí 
Directiva Objeto B DK G8 GR IRL NL 
80/1273 Comadronas sí 
(23.1.83) si sí si 
81/20 Productos si 
(1.7.81) alimenticios 
- materias 
colorantes sí si sí sí sí SI 
81/214 Productos sí 
(1.7.81 alimenticios 
- agentes 
conservantes sí sí sí sí si si si 
CM 81/432 Productos sí 
*- (1.10.82) alimenticios 
l sí sí sí si sí sí si si 
81/464 Coloración sí 
(1.10.81) de los medi­
camentos sí si sí sí sí sí si sí 
81/487 Zumos de sí 
(1.7.83/ fruta 
1.7.84) sí sí sí sí sí sí sí 
81/712 Aditivos sí 
(20.2.83) alimentarios 
- critsrios 
de pureza si sí si sí sí 
rsj 
O 
81/851 Medicamentos si sí 
(9.10.83) veterinarios sí sí sí si si 
81/852 Medicamentos si 
(9.10.83) veterinarios sí si sí si sí SI 
81/916 Pinturas, si 
(1.7.83) barnices, 
tintas y colas sí sí sí si si sí si sí 81 
81/962 Sustancias sí 
(1.12.82) antioxíge­
ni cas si si si si si sí 
Directiva Objeto B DK GB GR IRL NL 
81/1057 Médicos, sí 
(30.6.82) enfermeros, 
dentistas y 
veterinarios si si si sí s( si 
I 
CM 
I 82/76 Médicos 
(31.12.82) sí sí sí A/6/84 
no conf. 
Sentencia 
7.7.87 
asunto 
49/86 
A/88/112 
no conf. 
recurso 
asunto 
236/89 sí 
82/242 Biodegrada- sí 
(8.10.83) bilidad 
agentes 
surfoctantes sí si sí si si si A/378/84 
no—MNE 
Sentencia 
2.3.88 
asunto 
309/86 
A/202/89 
no-MNE 
carta 169 
(Art.171) sí 
•82/243 Biodegrada- sí 
(8.10.83) bilidad 
agentes 
surfactantes sí sí sí sí sí si A/379/84 
no-MNE 
Sentencia 
2.3.88 
asunto 
309/86 
A/203/89 
no-MNE 
carta 169 
(Art. 171) sí si si si 
sí sí sí 
\ 
SÍ sí 
Directiva Objeto DK G8 GR IRL NL 
82/470 Auxiliares A/123/85 si 
(2.1.84) de trans- no conf. 
porte Sentencia 
21.6.88 
asunto 
283/86 
A/355/89 
no conf. 
carta 169 
(Art. 171) sí si A/127/85 A/126/85 si 
no-MNE ni-MNE 
recurso Sentencia 
asunto 12.7.88 
306/89 asunto 
310/86 
A/362/89 
no-MNE 
carta 169 
(Art. 171) sí sí 
CM 
CM 82/473 
(1.1.84 Solventes sí si sí si si sí si sí sí SI 
82/489 
23.1.84) Peluqueros sí si sí sí sí sí 
82/499 
(1.12.84) Perturbo- sí 
clones radio-
eléctricas sí si sí sí si 
82/504 
(1.1.84) Productos sí 
al¡ment icios sí sí si sí sí si si si 
82/621 
(1.1.83) Contadores sí 
de electri­
cidad sí sí si sí sí si sí sí si 
82/624 
(1.5.83) Alcoholíme- sí 
tros y aeró­
metros sí sí si sí sí sí sí sí sí 
82/625 
(1.5.83) Medición de sí 
líquidos 
distintos 
del agua sí sí si sí sí sí sí si si 
82/711 Productos sí 
al I ment icios 
- objetos en 
contacto sí sí sí sí si si si sí sí 
Directiva Objeto B DK G8 GR IRL NL 
82/712 
(30.6.84) Sustancias si 
antioxi ge­
ni cas si si s( sí 
82/806 
(25.11.83) Sustancias si 
peligrosas si sí sí sí si si 
82/890 
(21.6.84) Tractores si 
agrícolas sí sí sí sí si sí sí SI si 
82/953 
(30.9.83) Tractores 
de ruedas sí sí sí sí sí si sí si 
CO 
CM 83/128 
(1.1.86) Termómetros sí 
médicos si sí si si sí A/194/86 sí 
no-MNE 
recurso 
asunto 
99/88 
83/189 Normas A/276/87 A/341/88 sí 
(31.3.84) técnicas mala apiic.mala apiic. 
D.M. D.M. 
A/407/88 
mala apiic. 
D.M. sí sí sí A/387/87 
mala ap11c. 
recurso 
asunto 
29/89 
A/410/88 
mala apiic. 
D.M. sí A/420/88 A/80/89 A/418/88 
mala apile, mala apiic.mala aplie. 
D.M. D.M. D.M. 
A/424/88 
mala apiic. 
D.M. 
Directiva Objeto DK G8 GR IRL NL 
83/189 
(continuación) A/18/89 
ma 1 a apI i c. 
D.M. 
A/33/89 
mala apiic. 
D.M. 
A/95/89 
ma 1 a apI i c. 
D.M. 
CM A/99/89 
mala apiic. 
D.M. 
83/190 
(30.9.83) 
1.10.83) Tractores 
agrícolas sí sí si si sí si si sí sí sí 
83/229 
(1.1.86) Materiales sí 
y objetos en 
contacto con 
productos ali­
menticios sí sí si sí sí si si sí sí 
JL 
83/265 
<19.5.84) Pinturas, si 
barnices, tin­
tas y productos 
afines si sí sí si si sí si sí si 
83/417 
(1.8.85) Lactopro-
teinas si sí si sí sí sí si sí si 
83/463 
(1.7.84) Etiquetado sí 
de los productos 
al i mentidos si si sí sí sí si sí sí 
Directiva Objeto BDDKEFG8GRI IRL L NLP 
83/478 Sustancias sí si si sí sí si si «sí sí si sí 
(21.3.86) peligrosas 
83/570 Especian- sí st sí sí sí sí sí sí sí si sí 
(31.10.85) dodes farma­
céuticas 
83/575 Instrumentos si sí si si sí si sí sí sí sí 
(31.12.84) de medición 
83/635 Leches en sí sí si si si sí sí sí si sí 
(1.1.86/ conserva 
1.1.87) 
84/47 Material si si si si sí si si sí si si si 
(1.1.85) eléctrico 
84/291 Pesticidas sí si sí sí si si sí si si si sí 
(30.4.85) 
84/372 Nivel sonoro sí si sí si sí si sí sí sí si si sí 
(1.10.84) de los vehículos 
84/414 
(1.1.86) Termómetros sí A/199/86 
no—MNE 
Sentencia 
12.7.88 
asunto 
326/87 sí sí 
•Ti 
84/500 Objetos en A/460/88 sí 
(17.10.87) contacto con no-MNE 
productos carta 169 
al i mentidos si sí sí sí sí si si sí si 
Directiva Objeto B DK G8 GR IRL NL 
84/525 Bombonas de si 
(26.3.86) gas de acero sí si 8* SÍ SI 81 A/35/87 
no-MNE 
recurso 
asunto 
271/89 
84/526 Bombonas de si 
(26.3.86) gas de aluminio sí si si sí A/278/87 
no-MNE 
recurso 
asunto 
273/89 si 
84/527 Bombonas de si 
(26.3.86) gas soldadas, 
de acero sí si si si sí SI sí A/279/87 
no-MNE 
recurso 
asunto 
275/89 si 
84/528 
(26.9.86) Equipos ele- si 
vadores y de 
mantenimiento sí si si SI SI SI sí SI 
84/529 
(26.9.86) Ascensores si sí sí si sí si SI 81 SI 
84/532 
(26.3.86) Maquinaria sí 
de obra sí si sí si 81 SI 81 SI 
84/539 Aparatos A/12/87 sí 
(26.9.86 sléetricos no-MNE 
ut i I izados recurso 
en medicina asunto 
311/89 si si SI 81 81 SÍ SI A/41/87 
no-MNE 
recurso 
asunto 
310/89 
85/1 
(1.7.85) Unidades de sí 
medida si si sí 81 81 SÍ SI SI SI 
85/10 
(20.12.85) Líquidos si 
preenvasados si si sí si 81 81 81 81 81 
Directiva Objeto B DK G8 GR IRL NL 
85/146 
(1.1.86) Medidas sí 
de longitud sí sí si si si sí sí si si SI 
85/205 
(1.10.85) Vehículos de sí 
motor sí sí sí sí sí 
85/374 Productos A/145/89 A/148/89 sí 
(30.7.88) defectuosos no-MNE no-MNE 
carta169 carta169 A/146/89 sí 
no.MNE 
carta169 sí sí A/150/89 
no-MNE 
carta169 A/151/89 si 
no-MNE 
carta169 
CM 85/384 Arquitectura A/506/88 si 
(5.8.87) no-MNE 
carta169 si si si A/387/88 A/507/88 si 
no-MNE no-MNE 
carta169 carta169 si si sí 
85/432 
(1.10.87) Farmacéuti- sí 
eos sí sí sí si A/253/88 sí 
no-MNE 
D.M. sí 81 
85/433 Farmacéuti- A/255/88 sí 
(1.10.87) eos no-MNE 
D.M. si sí si A/258/88 
no-MNE 
D.M. A/259/88 sí 
no-MNE 
D.M. sí 
85/467 Preparados sí sí 
(30.6.86) peligrosos sí sí sí si sí sí si sí si 
85/503 Caseína y sí sí 
(1.5.87) caseinatos sí sí sí A/268/88 sí 
no—MNE 
D.M. si sí sí si 
85/573 Extractos 
(1.1.87) de café y 
achicoria sí sí sí sí A/40/88 si 
no-MNE 
carta 169 ií sí sí si 
Directivo Objeto B DK GB GR IRL NL 
00 CM 85/584 Fomacéuti- A/260/88 si 
(1.10.87) eos no-MNE 
D.M. si 
85/585 Agentes si 
(1.12.86) conservantes A/512/87 si 
no-MNE 
carta 169 sí 
85/591 Alimentación sí 
(23.12.87) humana sí 
85/610 Sustancias sí 
(31.12.87) peligrosas sí sí 
85/614 Arquitectura A/508/88 sí 
(31.12.87) no-MNE 
carta 169 sí si sí 
85/647 Vehículos si sí 
(30.9.86) de motor sí sí 
86/17 Arquitectura A/546/88 si 
(6.8.87) no-MNE 
carta 169 sí sí sí 
86/94 Detergentes sí 
(31.12.89) sí sí 
86/96 Preenvases s í 
(19.9.87) sí sni sí 
86/217 Manómetros sí 
(30.11.87) sí sí si sí A/263/88 sí 
no-MNE 
D.M. A/264/88 s í 
no-MNE 
sí si A/517/87 sí 
no-MNE 
D.M. 
si sí 
A/388/88 A/509/88 si 
no-MNE no-MNE 
carta169 carta169 
A/438/87 sí 
no-MNE 
D.M. sí 
A/389/88 A/547/88 si 
no MNE no—MNE 
carta169 carta169 
sí sí 
sí sí sí 
si si sí 
sí 
sí 
sí 
sí 
sí sí 
sí 
sí 
sí 
si 
sí sí 
V 
Directiva Objeto B DK G8 GR I IRL NL 
86/295 Maquinaria A/610/89 A/592/89 A/622/89 
(30.5.89) de construe- no-MNE no-MNE no-MNE 
ción (fops) carta169 carta169 carta169 A/602/89 si 
no-MNE 
carta169 A/586/89 si 
no-MNE 
carta169 A/604/89 A/618/89 A/596/89 
no-MNE no-MNE no-MNE 
carta169 carta169 carta169 
86/296 Maquinaria A/611/89 A/593/89 A/823/89 
(30.5.89) de construe- no-MNE no-MNE no-MNE 
ción (fops) carta169 carta169 carta169 A/603/89 si 
no-MNE 
carta169 A/587/89 sí 
no-MNE 
carta169 A/605/89 A/619/89 A/597/89 
no-MNE no-MNE no-MNE 
carta169 carta169 carta169 
86/297 
(2.1.88/ 
1.1.95) Tractores 
agricolas: 
toma de 
fuerza sí sí sí si sí si IÍ ií sí 
0> CM 86/298 
(2.6.88) Tractores 
agricolas: 
dispositi­
vos de pro­
tección sí si si si sí sí si sí si 
86/312 
(27.9.86) Ascensores sí sí si si sí sí si sí si 
86/388 
(1.4.87) Objetos de 
película de 
celulosa sí si si sí si sí SI si si 
86/415 
(1.10.87) Tractores 
agrícolas si sí sí si si si A/78/88 
no-MNE 
recurso 
asunto 
250/89 si sí sí 
86/424 Caseínas y 
(15.1.88) caseinatos 
- analisis A/14/89 si 
no-MNE 
carta 169 sí A/16/89 sí 
no-MNE 
carta 169 iÍ sí sí sí 
86/457 Formación 
(1.1.88/ de médicos 
1.1.90) de medicina 
general sí A/53/89 
no-MNE 
carta 169 sí si sí sí si A/56/89 
no-MNE 
D.M. si si sí 81 
Directiva Objeto B DK G8 GR IRL NL 
86/508 
(1.9.87) Pinturas si 
barnices y 
productos afines sí sí sí sí sí sí sí s! 
86/562 
(31.12.86) Vehículos 
de motor sí sí si si sí sí sí sí sí sí 
86/604 
(1.1.88) Agentes sí 
conservantes 
productos 
al iment icios A/212/89 sí 
no MNE 
carta 169 sí sí A/215/89 sí 
no-MNE 
carta 169 sí A/214/89 sí 
no-MNE 
carta 169 A/216/89 
no-MNE 
carta 169 
O co 86/663 Carretillas 
(1.1.89) automotoras A/612/89 sí A/624/89 sí 
de manten!- no-MNE no-MNE 
miento carta169 carta 169 sí A/588/89 A/594/89 A/606/89 A/620/89 A/598/89 
no-MNE no-MNE no-MNE no-MNE no-MNE 
carta169 carta169 carta169 carta169 carta169 
87/19 
(1.7.87) Especial ido- sí 
des farma­
céuticas si si si sí sí sí sí sí 1.1.91 
87/20 
(1.7.87) Medicamentos si 
veterinarios sí si si A/94/88 
no-MNE 
D.M. sí si si si 
87/21 
(1.7.87) Especial ida- si 
des farmacéu­
ticas si si 1.1.92 si 1.1.92 sí si sí sí 1.1.92 O 
87/22 
(1.7.87) Medicamentos si 
de alta tecnolo­
gía si sí sí sí sí sí sí sí 
87/54 Protección A/209/89 sí 
(7.11.87) jurídica ds no-MNE 
productos carta169 
semiconductores sí sí sí A/449/89 st 
no-MNE 
carta 169 sí sí si 
87/56 
(1.1.88) Nivel sonoro sí 
de cilomotores si sí sí sí sí sí si sí si si si 
Directiva Objeto B DK GB GR IRL NL 
87/76 
(1.7.88) Vehiculos 
de motor, 
contaminación 
del aire sí sí si sí A/379/89 s í 
no-MNE 
carta 169 sí sí sí 
87/77 
(1.7.88) Gases contó- sí 
minantes pro­
cedentes de 
motores diesel si si si sí sí A/380/89 sí 
no-MNE 
carta 169 sí sí sí sí 
I 
CO 
I 887/94 Abonos A/229/89 sí sí st sí A/238/89 A/296/89 A/294/89 sí A/233/89 sí 
(31.12.87) simples no-MNE no-MNE no-MNE no-MNE no-MNE 
carta 169 carta169 carta169 carta169 carta169 
87/250 
(1.5.88/ 
1.5.89) Etiquetado 
de bebidas 
alcohol icos sí sí A/114/89 sí 
no-MNE 
carta 169 A/155/89 si 
no—MNE 
carta 169 si ií si 
87/308 
(31.12.88/ 
31.12.89) Perturbacic 
nes radio-
eléctricas A/614/89 si 
no—MNE 
carta169 si si sí sí A/590/89 si 
no-MNE 
carta169 A/608/89 
no-MNE 
carta169 A/616/89 
no-MNE 
carta169 A/600/89 
no-MNE 
carta169 
87/310 
(31.12.88/ 
31.12.89) Dispositivos 
anti parási­
tos para 
aparatos 
de alumbrado A/615/89 si sí 
no-MNE 
carta 169 si si si A/591/89 si 
no-MNE 
carta 169 A/609/89 
no-MNE 
carta169 A/617/89 
no MNE 
carta169 A/601/89 
no-MNE 
carta169 
87/354 
(31.12.87) Productos 
industriales 
- siglas A/396/88 A/398/88 sí 
no MNE no MNE 
D.M. carta 169 si sí sí A/403/88 sí 
no-MNE 
D.M. sí sí 
87/355 
(31.12.87) Instrumentos 
de medición sí si sí sí sí A/404/88 si 
no-MNE 
D.M. sí sí ) 
87/356 Productos 
(30.6.88) preembala­
dos sí si sí sí sí sí A/193/89 sí 
no-MNE si 
CM 
CO Directiva Objeto BDDKEFGBGRI IRLL NL P 
87/358 Vehículos si si si si si sí A/377/89 si si si si si 
(1.10.88) de motor- no-MNE 
homologación carta 169 
87/402 Tractores si si si si si si si si si si 
(26.6.89) agrícolas 
87/403 Vehículos si si si si si si A/378/89 si si si si si 
(1.10.88) de motor no-MNE 
carta 169 
87/524 Leche en si si si si si si si si si si 
(6.4.84) conserva 
87/566 Abonos A/230/89 sí si s! A/239/89 A/440/89 A/441/89 si A/234/89 si 
(31.10.88) muestras y no-MNE no-MNE no-MNE no-MNE no-MNE 
análisis carta 169 carta 169 carta 169 carta 169 carta 169 
88/182 Normas si si si si si si si si 
(1.1.89) técnicas 
88/183 Abonos si si si si 
(25.3.89) líquidos 
88/194 Vehículos si si si si si si A/381/89 A/392/89 si si si si 
(1.10.88) de motor- no-MNE no-MNE 
frenos carta 169 carta 169 
88/195 Vehículos si si si si si si A/382/89 si si si si si 
(1.4.88) de motor- no-MNE 
potencias carta 169 
88/295 Contratos si si si 1.3.92 si si 1.3.92 A/449/89 si si A/580/89 1.3.92 
(1.1.89) públicos de no-MNE no-MNE 
suministro carta 169 carta 169 
Directiva Objeto B DK GB GR IRL NL 
88/297 
(31.12.88) Tractores sí 
agrícolas-
homologación sí sí sí 
88/316 
(30.6.88) Líquidos 
preenvo-
sados si sí sí si A/191/89 sí 
no-MNE 
carta 169 sí A/194/89 A/196/89 si 
no-MNE no-MNE 
carta 169 carta 169 si si 
88/320 
81.1.89) Buenas s i 
prácticas de 
laboratorio si sí sí sí 
CO 
CO 88/366 
(1.10.88) Vshiculos si 
ds motor-
campo de visión sí si si si sí A/383/89 A/393/89 sí 
no-MNE no-MNE 
carta 169 carta 169 sí sí si 
88/388 
(30.12.89) Aromas 
88/410 
(30.9.88) Tractores 
agrícolas sí sí sí si sí si A/384/89 
no-MNE 
carta 169 si sí si 
88/411 Tractores sí 
(30.9.88) agrícolas-
dispositivos 
de dirección si sí si si sí A/385/89 
no-MNE 
carta 169 sí si si 
) 
\ 88/412 Tractores 
(30.9.88) agrico I as-
ve loe I dad si si sí si sí sí A/386/89 
no-MNE 
carta 169 si si 
88/413 Tractores 
(30.9.88) agricolas-
vueIco si sí sí si si sí A/387/89 
no-MNE 
carta 169 si si sí 
Directiva Objeto DK GB GR IRL NL 
88/414 Tractores 
(30.9.88) agrícolas sí si si sí si A/388/89 
no-MNE 
carta 169 sí 
88/436 Limitación 
(1.10.88) emisiones 
contaminantes 
diesel sí s( si sí sí A/389/89 sí 
no-MNE 
carta 169 si sí sí 
l 
CO 
I 88/465 Tractores 
(30.9.88) agrícolas si sí sí sí sí A/390/89 
no-MNE 
carta 169 sí si 
88/571 
(31.12.89) Material 
eléctrico sí sí 
88/593 
(1.1.89) Confituras 
jaleas y 
merme Iadas 
89/105 
(31.12.89) Precio de 
las medicinas 
seguro de 
enfermedad 
89/173 
(31.12.89) Tractores 
Agrícolas sí sí sí si 
x: 
89/235 
(30.9.89) Cid orno to­
ree-nivel 
sonoro sí sí sí sí 
89/240 Carretillas A/613/89 sí A/625/89 si 
(1.1.89) automotoras no-MNE no-MNE 
de manten i- carta 169 carta 169 
miento si sí A/589/89 A/595/89 A/607/89 A/621/89 A/599/89 
no-MNE no-MNE no-MNE no-MNE no-MNE 
carta 169 carta 169 carta 169 carta 169 carta 169 
89/277 
(30.9.89) Vehículos 
de motor sí sí sí si sí sí sí 
IO 
CO Directiva Objeto BDDKEFGBGRI IRL L NL P 
89/278 Vehículos si si sí sí si si si si 
(30.9.89) de motor 
89/297 Vehículos si si si sí si sí si si si sí 
(38.10.89) de motor 
89/344 Cacao y sí 
(1.1.89) chocolate 
89/516 Vehículos si sí si si sí 
(31.12.89) de motor 
89/517 Vehículos si si si si si 
(31.12.89) ds motor 
89/518 Vehículos si si si si si 
(31.12.89) de motor 
Directiva Objeto BDDKEFGBGRI IRL L NL P 
Competencia 
88/301 Terminales si si sí "71 si si si sT 
(31.12.88) de telecomu­
nicaciones 
co co 
Directiva Objeto DK G8 GR IRL NL 
Instituciones financieras y derecho de eociedades 
69/335 
(1.1.78) Concentra­
ción de 
capitales si iÍ ií si sí si sí si 
72/166 
(31.12.73) Seguro de sí 
responsabiI i dad 
civil (carta 
verde) sí sí si si A/485/87 si 
mala apiic. 
D.M. sí si si 
co 73/79 
(1.1.76) Capitales- sí 
Impuesto 
sobre las 
aportaciones sí sí sí sí SI sí si si si 
72/239 
(31.1.75) Acceso a la 
actividad 
del ssguro 
directo si sí si sí sí sí sí sí sí si si 
77/91 Derecho de A/404/86 sí 
(16.12.78) sociedades mala aplic. 
D.M. sí sí sí sí sí sí sí si si 
77/799 
(1.1.79) Asistencia 
mutua si sí sí si sí sí sí sí si SI sí 
78/473 
(2.12.79) Coaseguro si 
comunitario A/126/83 A/57/82 si 
no conf. no conf. 
Sentencia Sentencia 
4.12.86 4.12.86 
asunto asunto 
205/84 252/83 A/265/81 si 
no conf. 
Sentencia 
4.12.86 
asunto 
220/83 sí sí A/127/83 sí 
no conf. 
Sentencia 
4.12.86 
asunto 
206/84 sí si 
Directiva Objeto DK GB GR IRL NL 
00 co 78/660 Cuentas 
(31.1.82) anuales 
ds las 
sociedades sí sí sí sí si A/306/82 sí 
no-MNE 
Sentencia 
20.3.86 
asunto 
17/85 
A/433/88 
no-MNE 
carta 169 
(Art. 171) 
78/655 Fusión de 
(12.10.80) sociedades A/129/86 sí 
no-MNE 
Sentencia 
asunto 
46/88 sí sí sí sí sí A/133/86 sí 
no-MNE 
recurso 
asunto 
90/88 
79/279 Admisión a A/9/84 sí 
(30.6.83) a la cotiza- no-MNE 
ción oficial Sentencia 
12.2.87 
asunto 
390/85 
A/167/89 
carta 169 
(Art.171) sí sí sí sí sí 
si 
si sí 
sí si 
si 
sí 
OO 
\ 
79/1070 Asistencia si 
(1.1.81) mutua sí sí sí s( si sí si sí sí 
Directiva Objeto B DK GB GR IRL NL 
80/390 Prospecto A/10/84 sí 
(30.6.83) para la no-MNE 
admisión a Sentencia 
la cotIzación12.2.87 
oficial asunto 
390/88 
A/168/89 
no-MNE 
carta 169 
(Art. 171) si A/338/86 si 
no conf. 
D.M. sí sí sí sí sí 
O) 
co 82/121 Información A/11/84 sí 
(30.6.83) periódica no-MNE 
que deberán Sentencia 
publicar las 12.2.87 
sociedades asunto 
390/85 
A/169/89 
no—MNE 
carta 169 
(Art. 171) si 
82/891 
(1.1.86) Escisiones A/129/86 sí 
no MNE 
Sentencia 
11.5.89 
asunto 
46/88 sí si sí sí si 
si sí sí A/133/86 sí 
no—MNE 
recurso 
asunto 
90/88 sí 
si si 
sí si 
sí ) 
03 JO 
! 
83/349 Cuentas A/129/8 A/379/87 A/320/89 sí 
(1.1.88) consolidadas no-MNE no conf. no-MNE 
carta169 D.M. carta169 sí A/323/89 sí 
no-MNE 
carta169 A/321/89 A/322/89 sí 
no-MNE no-MNE 
carta 169 carta169 sí A/314/89 
no-MNE 
carta 169 
84/5 Seguro de A/170/89 sí 
(1.1.88) responsabi- no-MNE 
lidad civil carta 169 sí sí sí sí A/200/89 A/171/89 sí 
no-MNE no-MNE 
carta 169 carta 169 A/172/89 si 
no-MNE 
carta 169 
Directiva Objeto DK GB GR IRL NL 
84/253 Control de 
(1.1.88) documen tos 
contables sí sí A/327/89 si A/326/89 A/324/89 si A/328/89 si 
no-MNE no-MNE no-MNE no-MNE 
carta 169 carta 169 carta 169 carta 169 
84/641 Seguro 
(30.6.87) turístico sí sí sí sí si sí A/177/89 A/178/89 sí A/179/89 sí 
no-MNE no-MNE no-MNE 
carta 169 carta 169 carta 169 
I 
o 85/303 Impuestos 
(1.1.86) indirectos 
sobre capi­
tales sí sí si si sí si sí sí sí si 
85/611 Organismos 
(1.1.89) de Inver­
sión colec­
tiva (OICVM) sí sí sí sí sí si sí sí sí sí 
88/220 Organismos 
(1.1.89) de inversión 
colectiva 
(OICVM) sí sí sí sí sí sí sí sí 
88/357 Seguro 
(3O.6.90) directo sí si sí sí sí sí sí sí sí sí si 
O 
\ 
Directiva Objeto DK GB GR IRL NL 
Empleo, asuntos sociales y educación 
68/360 Desplaza- A/373/86 si 
(15.7.69) miento y mala opile. 
estancia de D.M. 
trabajadores si si si si A/382/87 si 
ma I a apI i c. 
recurso 
asunto 
68/89 
1 
Y— 
1 75/129 Despido 
(19.2.87) colectivo sí sí sí sí sí sí sí 
76/207 Igualdad de si 
(12.8.78) trato entre 
hombres y 
mujeres A/45/78 
no-MNE 
Sentencia 
8.6.82 
asunto 
91/81 sí 
sí sí sí A/144/85 A/260/85 sí 
no conf. no conf. 
Sentencia carta 169 
25.10.88 (Art. 171) 
asunto 
312/86 
A/312/84 A/131/80 
no conf. no conf. 
Sentencia Sentencia 
30.6.88 8.11.83 
asunto asunto 
318/86 065/82 
A/350/89 A/84/82 
no conf. no conf. 
carta 169 recurso 
(Art.171) asunto 
202/89 
A/143/85 
no conf. 
recurso 
asunto 
202/89 sí sí si si 
sí sí si 
\ 
Directiva Objeto B DK GB GR IRL NL 
77/187 Transieren- sí 
(16.2.79) cia de empre­
sas sí sí sí A/462/87 sí 
no conf. 
D.M. sí sí si 
l 
CM A/24/82 
no conf. 
Sentencia 
10/7/86 
asunto 
235/84 
79/7 Igualdad 
(22.12.89) de trato 
entre hom­
bres y mu­
jeres A324/87 si 
mala apiic. 
recurso 
asunto 
229/89 sí si si sí sí sí sí 
80/987 Protección sí 
(22.10.83) de los tra­
bajadores en 
caso de insol­
vencia del 
empresario sí sí sí sí sí A/116/86 
no conf. 
recurso 
asunto 
53/88 A/118/85 
no conf. 
Sentencia 
2.2.89 
asunto 
22/87 SÏ 
80/1107 
(4.12.83/ 
4.12.84) Protección 
de los tra­
bajadores -
agentes quí­
micos, físi­
cos y bioló­
gicos sí sí sí sí sí sí si Si 
82/605 
(1.1.86) Protección sí 
de los traba­
jadores expues­
tos al plomo 
metal ico sí sí sí sí sí sí A/66/87 
no-MNE 
recurso 
asunto 
290/88 sí 
83/477 
(1.1.87) Protección 
de los tra­
bajadores 
expuestos al 
amianto si sí sí sí sí sí A/459/87 
no-MNE 
recurso 
asunto 
240/89 sí 
sí 
sí 
sí 
Si SÍ nrvoiki. cxbUc 
sí 
si 
sí 
sí S. 
sí 
I 
rO 
SÍ 
SÍ 
Directiva Objeto DK GB GR IRL NL 
86/378 Igualdad 
(30.7.89) de trato 
entre hom­
bres y mu­
jeres si si si 
86/613 
(30.6.89) Igualdad 
de trato 
entre hom­
bres y mu­
jeres s( sí sí si sí sí 
co 88/35 
(1.1.88) Material 
eléctrico 
utilizable 
en las minas 
peligro de 
grisú si st A/459/89 
no-MNE 
carta 169 A/460/89 A/461/89 A/462/89 A/463/89 
no-MNE no-MNE no-MNE no-MNE 
carta 169 carta 169 carta 169 carta 169 A/464/89 A/465/89 
no-MNE no-MNE 
carta 169 carta 169 
xr 
Directiva Objeto B DK GB GR IRL NL 
Medio ambiente, proteción de los consumí doree y seguridad nuclear 
71/307 Denomino- sí 
(29.1.73/ dones tex-
1.7.73) tiles sí si st iÍ si sí SI si si 
73/276 Fibras tex- sí 
(1.10.74) tiles -
anal is i s sí sí sí sí si si si sí 
<* -* 73/44 Fibras tex- sí 
(21.8.74) tilss -
analisis sí sí sí sí si sí si sí 
75/439 Eliminación 
(18.6.77) de aceites 
usados A/98/79 sí 
no-MNE 
Sentencia 
2.2.82 
asunto 
70/81 
A/170/84 
no-MNE 
Sentencia 
14.1.86 
asunto 
229/85 
A/108/87 
mala aplic. 
recurso 
asunto 
162/89 sí sí A/419/86 sí 
mala apiic. 
recurso 
asunto 
366/89 sí 
sí SI 
si 
r 
\ 
75/440 Aguas su-
(18.6.77) perificia-
les A/345/87 K/Z72/V7 sí 
no conf. mala apiic. 
recurso recurso 
asunto asunto 
290/89 58/89 A/81/88 A/349/87 si 
mala aplic. no conf. 
recurso D.M. 
asunto 
21/89 A/347/87 sí 
no conf. 
D.M. sí sí si si 
Directiva Objeto B DK GB GR IRL NL 
75/442 Residuos 
(18.7.77) A/102/78 si 
no-MNE 
Sentencia 
2.2.82 
asunto 
69/81 sí sí si A/284/87 si 
ma I a ap I ¡ c. 
recurso 
asunto 
48/89 sí sí 
I A/171/84 
no-MNE 
Sentencia 
14.1.88 
asunto 
228/85 
A/109/87 
mala api ic. 
recurso 
asunto 
162/89 
A/71/88 
ma I a apI i c. 
D.M. A/239/88 
ma I a apI i c. 
D.M. 
T 
76/160 Aguas de 
(16.12.77) baño sí A/393/87 si 
ma I a apI i c. 
D.M. sí A/84/86 A/315/87 A/356/87 sí 
mala aplic.mala aplic. no conf. 
D.M. D.M. D.M. sí sí 
A/214/86 
mala apiic. 
D.M. 
Directiva Objeto B DK GB GR I IRL NL 
CO 76/403 
(9.4.78) El 1mi na­
ción de 
los PCB y 
PCP A/94/79 sí 
no-MNE 
Sentencia 
2.2.82 
asunto 
71/81 
A/172/84 
no-MNE 
Sentencia 
24.1.86 
asunto 
230/85 
A/110/87 
mala apiic. 
recurso 
asunto 
162/89 sí sí sí A/285/87 sí 
ma I a ap11c. 
recurso 
asunto 
48/89 sí si 
76/464 
(15.3.77) Contamina­
ción - Sus­
tancias pe-
Iigrosas en 
el mar A/289/88 sí 
mala apiic. 
D.M. sí sí sí si sí sí si sí 
(T> 
76/579 Protección 
(3.6.80) sanitario-
radiaciones 
ionizantes sí 
76/768 Productos 
(31.12.80) cosméticos SÍ s( A/371/87 A/390/86 sí 
mala api¡c. no conf. 
D.M. D.M. A/421/86 sí 
no conf. 
D.M. si sí 
Directiva Objeto B DK GB GR IRL NL 
78/176 Dioxido de 
(22.2.79) titanio -
residuos A/135/79 sí 
no MNE 
Sentencia 
2.2.82 
asunto 
68/81 
A/189/84 
no MNE 
Sentencia 
14.1.88 
asunto 
227/85 
(Art. 171) si sí sí sí si sí sí 
78/319 Residuos 
(22.3.80) tóxicos y 
peligrosos A/189/83 sí 
no conf. 
Sentencia 
2.12.86 
asunto 
239/85 
A/111/87 
mala aplic. 
recurso 
asunto 
162/89 sí A/81/88 si 
mala aplic. 
recurso 
asunto 
21/89 sí sí A/286/87 sí 
mala apiic. 
recurso 
asunto 
48/89 sí sí 1.1.89 
78/659 Calidad de 
(20.7.80) las aguas 
dulces sí sí si sí sí sí sí A/71/85 
no conf. 
Sentencia 
12.7.88 
asunto 
322/86 sí sí si 
79/76 Fibras tex- sí 
(27.6.79) tiles -
análisis si si sí sí sí sí sí sí sí 
Directiva Objeto DK GB GR IRL NL 
79/112 Etiquetado 
(22.12.84) productos 
al iment icios sí sí sí sí sí A/101/87 sí 
mala apiic. 
recurso 
asunto 
177/89 
A/243/88 
ma I a apI i c. 
D.M. 
co 79/113 Maquinaria sí 
(21.6.80) de construc­
ción - emi­
siones sono­
ras sí sí sí si sí si sí sí sí sí 
79/343 
(3.6.80) Protección sí 
sanitaria -
radiaciones 
ionizantes sf sí si sí sí sí sí si sí sí 
79/370 
(1.7.80) Sustancias 
peligrosas sí sí sí sí sí si sí sí sí sí sí 
X 
\ 79/409 
(6.4.81) Conserva­
ción de 
las aves 
salvajes A/118/84 A/119/84 sí 
no conf. no conf. 
Sentencia Sentencia 
8.7.87 17.9.87 
asunto asunto 
247/85 412/85 
A/222/86 
no conf. 
recurso 
asunto 
288/88 
A/246/87 
mola apiic. 
recurso 
asunto 
57/89 A/295/88 A/121/84 A/187/87 A/283/88 A/124/84 A/309/87 sí 
mala aplic. no conf. mala aplic.mala aplic. no conf. mala aplic. 
D.M. Sentencia D.M. 
27.4.88 
asunto 
252/85 D.M. Sentencia D.M. 
13.10.87 
asunto 
262/85 
A/501/87 
mala apiic. 
recurso 
asunto 
157/89 
A/327/89 
mala apiic. 
D.M. A/125/84 A/324/88 
no conf. mala aplic. 
Sentencia D.M. 
13.10.87 
asunto 
236/85 
A/400/85 
no conf. 
recurso 
asunto 
339/87 
Directiva Objeto OK GB GR IRL NL 
79/409 
(continuación) A/362/87 
mala apiic. 
recurso 
asunto 
57/89 
A/48/89 
no conf. 
carta 169 
(Art. 171) 
I 
O) 79/581 Precios 
(20.6.81) productos 
al Imentl-
cios A/306/86 sí 
no conf. 
D.M. sí sí sí sí sí si si sí sí 
79/831 Sustancias 
(18.9.81/ peligrosos 
18.9.83) sí A/339/87 A/38/84 
mala aplic. no conf. 
D.M. Sentencia 
14.10.87 
asunto 
278/85 sí sí sí sí sí sí sí 
79/869 Aguas su- A/346/87 A/372/87 sí 
(11.10.81) pérfida- no conf. mala aplic. 
les - ana- recurso recurso 
Its is asunto asunto 
290/89 58/89 sí A/350/87 sí 
no conf. 
D.M. A/348/87 si 
no conf. 
D.M. si sí sí 
79/923 Calidad de 
(5.11.81) las aguas 
para cría 
de moluscos sí sí sí sí si sí si si sí sí sí 
80/68 Protección A/281/84 A/121/86 sí A/81/88 sí 
(19.12.81) de las no conf. no conf. mala aplic. 
aguas sub- ar.17.6.87 recurso recurso 
terraneas asunto asunto asunto 
1/86 131/88 21/89 
A/291/88 
no conf. 
carta169 
(Art.171) A/354/88 sí 
mala apiic. 
D.M. A/86/86 sí 
mala apiic. 
recurso 
asunto 
360/87 si A/71/83 
no—MNE 
Sentencia 
17.9.87 
asunto 
291/84 
A/532/88 
no-MNE 
carta 169 
(Art. 171) 
Directiva Objeto B DK G8 GR IRL NL 
80/778 
(17.7.82) Aguas para 
consumo 
humano A/221/86 A/440/87 sí 
no conf. no conf. 
recurso D.M. 
asunto 
42/89 
A/506/87 
no conf. 
recurso 
asunto 
42/89 A/81/88 A/224/86 A/370/87 sí 
mala aplic. no conf. mala aplic. 
recurso recurso recurso 
asunto asunto asunto 
21/89 287/88 337/89 A/363/87 sí 
mala apiic. 
D.M. sí sí 
O IO 80/779 
(18.7.82) Calidad 
atmosférica sí A/119/86 
no conf. 
recurso 
asunto 
361/88 sí sí A/14/86 
no conf. 
D.M. sí A/120/86 sí 
no conf. 
D.M. sí A/457/86 sí 
no conf. 
D.M. 
80/836 
(3.12.82) Protección 
sanitaria 
contra las 
radiaciones 
ionizantes 
(EURATOM) A/481/88 sí 
no conf. 
D.M. A/483/88 
no conf. 
D.M. sí sí sí A/225/87 A/486/88 sí 
no-MNE no conf. 
recurso D.M. 
asunto 
246/88 sí sí 
O 80/1335 
(31.12.82) Productos 
cosméticos si si sí si sí si sí sí sí sí 
81/75 
(27.2.82) Fibras tex- sí 
t i I es - aná-
lisis sí si sí sí sí sí sí sí sí 
81/957 
(1.7.83) Sustancias 
peligrosas sí sí sí sí sí sí sí si sí 
81/1051 
(14.6.82) Maquinaria sí 
de construc­
ción - eml-
siones sono­
ras sí sí sí sí sí si sí sí sí sí 
Directiva Objeto DK G8 GR IRL NL 
82/147 
(31.12.82) Productos 
cosméticos si sí sí sf sí sí sí si sí sí sí 
82/176 
(25.3.84) Rssiduos sí 
ds mercurio si si sí sí si si si sí 
82/232 
(1.7.83) Sustancias sí 
peligrosas sí sí si sí sí si sí sí 
82/368 
(31.12.83) Productos 
cosméticos sí sí sí sí sí sí 
IO 
I 82/434 
(31.12.83) Productos 
cosméticos 
- métodos 
ds análisis sí sí sí si sí sí sí sí sí 
82/501 
(8.1.84) Riesgos de 
accidentes 
graves sí A/219/87 sí 
no conf. 
D.M. sí sí sí sí sí sí A/457/86 
no conf. 
D.M. 
82/883 
(9.12.84) Residuos ds si 
dióxido de 
titanio sí sí si sí sí sí sí sí sí si 1 
82/884 
(9.12.84) Residuos de sí 
plomo en la 
atmósfera A/36/88 sí 
no conf. 
recurso 
asunto 
59/89 A/510/87 
no conf. 
D.M. sí sí sí sí si 
83/129 Crias de 
(1.10.85) foca sí sí sí sí sí si sí sí sí si 
83/191 Productos sí 
(31.12.84) cosméticos sí sí sí sí sí si sí sí sí sí sí 
Directiva Objeto DK GB GR IRL NL 
83/206 
(26.4.84) Emisiones 
sonoras de 
los aviones sí sí sí si sí 
83/341 
(31.12.84) Productos 
cosméticos si si sí sí si sí sí sí sí 
83/467 
(1.1.85) Sustancias sí 
peligrosas si si sí sí sí sí sí sí sí 
CM 
IO 83/496 
(31.12.84) Productos 
cosmét i eos sí sí si si sí sí sí 
83/513 
(28.9.83) Residuos de sí 
cadmio sí sí sí A/205/88 A/168/87 sí 
no conf. no conf. 
D.M. D.M. A/369/87 sí 
no conf. 
recurso 
asunto 
70/89 
884/360 
(30.6.87) Contamina- sí 
ción atmos­
férica sí si sí A/212/88 s 
no-MNE 
recurso 
asunto 
257/89 sí sí 
si 
si sí 
sí sí 
sí 
83/514 Productos sí sí sí sí sí sí sí sí sí si si 
(31.12.84) cosméticos 
83/574 Productos si sT~ sí si si si si s! ¡1 sí 
(31.12.84) cosméticos 
83/623 Denominado- sí si si si sí si si si sí 
(29.11.85) nes textiles 
84/156 Residuos de sí si si sí si si sí si si si si 
(12.3.86) mercurio 
si I 
t/f 
I 
Directiva Objeto DK GB GR IRL NL 
CO 
IO 84/415 Productos 
(31.12.85) cosméticos sí sí si si si si sí n\ 
84/449 Sustancias 
(1.7.85) psligrosas sí sí sí sí sí sí 
84/450 Publicidad 
(1.10.86) engañosa A/488/86 sí 
no-MNE 
Sentencia 
16.11.89 
asunto 
360/89 sí sí sí sí A/499/86 A/54/88 
no—MNE no—MNE 
Sentencia recurso 
6.12.89 asunto 
asunto 256/89 
329/88 sí sí 
84/466 Protección 
(1.1.86) rodiológica sí sí si sí si sí sí si 
84/467 Protecc i ón 
(5.4.86) sanitaria A/481/88 sí 
no conf. 
D.M. A/483/88 sí 
no conf. 
D.M. sí sí sí A/233/87 A/486/88 sí 
no-MNE no conf. 
recurso D.M. 
asunto 
246/88 
84/491 Residuos 
(1.4.86) de Hexaclo-
raciclohe-
xano sí si sí A/81/88 sí 
mala apiic. 
recurso 
asunto 
21/89 A/189/87 sí 
no conf. 
D.M. A/129/87 sí 
no MNE 
recurso 
asunto 
54/89 si 
84/533 Potencia sí 
(26.3.86) acústica 
ds los mo-
tocompresores sí sí sí sí sí sí sí iÍ sí 
84/534 Potsncia 
(26.3.86) acústica 
ds las grúas sí sí sí si sí si si si si sí 
84/535 Potencia si 
(26.3.86) acústica 
de los grupos 
electrógenos si sí sí sí sí si sí sí si sí 
sí 
si 
sí 
sí 
sí 
sí 
si sí 
sí 
si 
Directiva Objeto DK GB GR IRL NL 
84/536 
(26.3.86) Potencia 
acústica 
ds tos gru­
pos electró­
genos ds po­
tencia sí sí si sí 
io 84/537 
(26.3.86) Potencia 
acústica 
ds las tri­
turadoras 
ds hormigón sí sí sí sí sí sí si 
84/538 
(1.7.87) Potsncia 
acústica 
de las 
cortadoras 
de césped si sí sí sí sí sí 
84/631 Traslado A/71/88 A/85/88 sí 
(1.10.85) de resi- mala aplic. mala aplic. 
duos pell- D.M. D.M. 
grosos sí sí 
85/203 
(1.1.87) Norma de 
calidad 
del aire sí sí sí sí A/511/87 sí 
no conf. 
D.M. sí si si sí 
sí 
sí sí 
si 
si 
si A/76/89 
ma I a ap I i c. 
carta 169 
sí «"7 
85/210 Contenido A/565/87 sí 
(1.1.86) de plomo no conf. 
de la gaso- D.M. 
lina sí sí si si sí sí sí sí sí sí 
85/337 
(1.7.88) Incidencia sí 
de proyectos 
públicos y 
privados so­
bre el medio 
ambiente sí A/64/89 
no-MNE 
carta 169 si sí sí A/363/89 sí 
no-MNE 
carta 169 si sí sí 
Directiva Objeto B DK GB GR IRL NL 
85/339 Envasss A/330/87 sí 
(3.7.87) para líqui- mala aplic. 
dos destina- recurso 
dos a la asunto 
al imantación 330/89 sí A/337/87 A/332/87 sí 
mala aplic. mala aplic. 
D.M. D.M. A/351/88 sí 
no MNE 
D.M. si A/334/87 sí 
ma Ia apI i c. 
rocurso 
asunto 
252/89 
A/157/88 
no MNE 
recurso 
asunto 
252/89 A/338/87 
ma I a apI i c. 
D.M. 
io io 85/391 Productos 
(31.12.86) cosméticos sí sí sí sí sí si sí sí sí sí sí 
85/405 
(26.3.86) Emisión 
sonora de 
la maquinaria 
de construc­
ción sí sí sí sí si sí sí si sí sí sí 
85/406 Potencia 
(26.3.86) ocústtca de 
los moto-
compresores sí sí sí sí sí sí sí sí si sí 
C/Î 
85/407 Potencia 
(26.3.86) acústica de 
los grupos 
electrógenos sí sí sí si sí sí sí sí sí sí 
85/408 
(26.3.86) Potencia 
acústica 
de los gru­
pos electró­
genos de po­
tencia sí sí sí sí sí sí sí si si si 
85/409 
(26.3.86) Potencia 
acústica de 
las tritura­
doras de hor­
migón sí sí sí si sí sí sí sí sí sí 
Directiva Objeto DK GB GR IRL NL 
85/411 Conserva-
(31.7.86) ción de 
las aves 
salvajes sí A/295/88 A/174/87 sí 
mala apiic. no-MNE 
D.M. carta 169 sí A/175/87 A/217/87 sí 
no—MNE no MNE 
recurso carta 169 
asunto 
334/89 A/176/87 A/324/88 
no-MNE mala apiic. 
carta 169 D.M. 
co io 85/444 
(1.10.89) Crias ds 
foca sí sí sí sí sí sí 
85/469 
(1.10.85) Traslado 
de residuos 
peligrosos si sí A/256/86 s 
no-MNE 
D.M. 
85/490 
(31.12.86) Productos 
comésticos sí si si si 
85/577 Protscción A/490/80 sí si 
(23.12.87) ds los no-MNE 
consumidoras carta 169 si 
86/179 
(31.12.86) Productos s i 
cosméticos si si si 
86/197 
(1.8.88) Etiquetado si 
de produc­
tos al (mentidos A/528/88 si 
no MNE 
carta 169 si A/50/89 s 
no MNE 
carta 169 
86/199 
(31.12.86) Productos sí 
cosméticos si sí si 
86/278 
(10.6.89) Lodos ds 
depuradora 
en agricultura sí sí 
86/279 
(1.1.87) Traslado sí 
transfrontsrizo 
de residuos si sí A/374/87 si 
no conf. 
D.M. 
sf si 
A/492/88 A/11/89 sí 
no—MNE no MNE 
carta 169 carta 169 
sí sí tí 
sí sí sí 
si sí si 
sí sí sí sí 
sí 
sí 
sí 
sí 
sí sí 
si 
sí 
sí 
sí 
sí 
si si 
sí 
si 
sí 1 
(7^ 
Directiva Objeto DK G8 GR I IRL NL 
86/280 
(1.1.88) Sustancias 
peligrosas 
- residuos si sí si si sí A/529/88 si 
no-MNE 
carta 169 A/254/89 sí 
no—MNE 
carta 169 sí 
86/431 
(1.7.87) Sustancias 
peligrosas si sí si si sí sí ií si sí sí sí 
86/594 
(4.12.89) Aparatos 
domésticos 
- ruido 
aéreo 
io 86/609 
(24.11.89) Protección 
de los 
animales si si sí 
86/662 Nivel sonó- A/859/89 si 
(29.12.89) ro ds la no-MNE 
palas hi- carta 169 
dráulicas 
de cables sí sí sí sí sí A/477/89 sí 
no-MNE 
carta 169 
87/18 
(30.6.88) Sustancias 
químicas 
- control 
de pruebas sí A/258/89 sí 
no MNE 
carta 169 sí si sí sí A/259/89 sí 
no-MNE 
carta 169 sí 
4-> 
87/112 
(1.1.87) Traslado 
transfron-
terizo de 
residuos sí 
87/137 
(31.12.87) Productos 
cosméticos sí sí sí sí sí sí sí sí 
87/140 Denomina- A/256/89 sí A/424/89 
(1.9.88) ción texti- no-MNE no-MNE 
les carta 169 carta 169 sí si A/373/89 A/430/89 sí 
no MNE no MNE 
carta 169 carta 169 A/257/89 A/250/89 
no—MNE no—MNE 
carta 169 carta 169 
Directiva Objeto DK G8 GR IRL NL 
00 IO 87/143 
(1.7.88) Productos sí 
cosmét i eos si si sí sí 
87/184 
(1.7.88) Denominación sí 
textiles sí A/660/89 si 
no-MNE sí A/431/89 
no-MNE A/249/89 sí 
no-MNE 
87/216 
(24.9.88) Riesgos de 
accidentes 
gravas sí sí sí A/423/89 sí 
no—MNE 
carta 169 si sí si A/253/89 si 
no—MNE 
carta 169 
87/217 
(31.12.88) Contamina­
ción del me­
dio ambiente 
por amionto sí sí sí sí sí A/582/89 
no—MNE 
carta 169 A/478/89 sí 
no—MNE 
carta 169 
87/219 
(31.12.88) Contenido en sí 
azufra de 
los combusti­
bles líquidos A/584/89 sí 
no MNE 
carta 169 si sí sí sí 
87/252 Potencia A/431/88 sí 
(1.1.88) acústica de no-MNE 
las cortado- carta 169 
ras de césped sí si si si A/531/88 A/205/89 sí 
no-MNE no-MNE 
carta 169 carta 169 
87/357 
(26.6.89) Salud y se­
guridad de los 
consumidores sí sí sí sí 
87/405 
(26.6.89) Potencia 
acústica de 
las grúas 
de torre sí si si si sí si 
si 
A/585/89 si sí 
no-MNE 
carta 169 
sí 
sí 
sí sí 
sí 
i 
87/416 
(29.7.87) Contenido 
en plomo de 
de la gasolina 
87/432 Sustancias A/457/88 sí 
(1.4.88/ peligrosas no-MNE 
1.10.88) D.M. sí si A/375/88 si 
no-MNE 
carta 169 A/9/89 
no-MNE 
carta 169 sí sí sí 
Directiva Objeto DK G8 GR IRL NL 
88/233 
(30.9.88) Productos si 
cosméticos A/420/89 sí 
no—MNE 
carta 169 sí sí A/370/89 A/372/89 A/252/89 sí 
no-MNE no-MNE no-MNE 
carta 169 carta 169 carta 169 A/246/89 
no-MNE 
carta 169 
88/347 Sustancias A/444/89 A/445/89 
(1.1.89/ psIigrosas no-MNE no-MNE 
1.1.90) Carto169 Corta169 sí A/446/89 sí 
no MNE 
Carta 169 A/583/89 
no MNE 
Carta 169 A/447/89 sí 
Carta 169 si 
88/378 
(30.6.89) Preparados 
psligrosos sí sí 
a> 
IO 88/667 
(31.12.89) Productos 
cosméticos sí sí 
89/174 
(31.12.89) Productos 
cosméticos sí sí si 
89/428 
(31.12.89) Residuos de 
dióxido de 
titanio 
JD 
Directiva Objeto DK G8 GR IRL NL 
Agricultura 
64/432 Policía 
(30.6.65) sanitaria A/484/85 sí 
mala apiic. 
recurso 
asunto 
304/88 sí sí sí si A/314/88 si 
mala apiic. 
D.M. sí 
o co 64/433 Carnes 
(1.1.81) frescas A/484/85 sí 
mala aplic. 
rocurso 
asunto 
304/88 si si si sí sí A/314/88 s( 
mala apiIc. 
D.M. sí sí 
65/277 Intercom- sí 
(30.6.65) bios intra­
comunitar ios sí si sí si si si sí sí sí sí 
66/400 Semillas de 
(31.12.85) remolacha sí sí sí sí si sí sí si sí sí sí 
66/401 Semillas de 
(31.12.85) plantas 
forrajeras si sí sí sí A/456/87 si 
mala apiic. 
D.M. sí sí sí si 
66/403 Plantas de 
(31.12.85) patata sí sí sí si sí sí sí si sí sí sí sí o 
66/404 Material sí 
(31.12.85) forestal de 
reproducción sí si sí sí sí sí si si si sí sí 
66/600 Intercambios sí 
(26.6.67) intracomuni­
tar ios de 
animales sí si sí sí sí sí sí sí sí 
Directiva Objeto B DK GB GR IRL NL 
66/601 Intercambios sí 
(26.6.67) intracomuni­
tar ios de 
carne sí sí sí si si si 
68/89 Clasifica- sí 
(31.12.85) ción ds ma­
dor a sin 
transformar sí sí sí si sí sí sí sí si 
68/193 Matsriales sí 
, (31.12.85) de multipli­
co sí sí sí sí sí si sí sí 
cacion de 
vides sí si si 
l 69/60 Semillas si 
(31.12.85) de cereales sí sí sí sí si sí si sí si sí sí 
69/61 Semillas sí 
(31.12.85) de remola­
cha sí sí sí si sí si sf sí sí sí si 
69/62 Patatas sí 
(31.12.85) de siembra sí si sí si si sí si sí sí si 
69/63 Semillas sí 
(31.12.85) de plantas 
forrajeras si sí sí sí sí si <P 
69/208 Semillas sí 
(31.12.85) ds plantas 
oleaginosas sí si sí sí sí si si sí sí 
69/349 Intercambios sí 
(1.10.70) intracomuni­
tar ios de 
carnes si sí si si si sí si sí sí 
69/464 Sarna verru- si 
(9.12.71) gosa sí si sí sí si si si sí 
69/465 Nematodo sí 
(9.12.71) dorado sí si sí sí sí sí sí sí SI 
Directiva Objeto DK GB GR IRL NL 
70/457 Catalogo 
(1.7.72/ de plantas 
31.12.85) agrícolas si sí si si A/456/87 si 
ma I a ap11c. 
D.M. sí si si si 
70/458 Semillas 
(31.12.85) de horta­
lizas sí sí sí si si si si si si sí si si 
CM CO 70/524 Aditivos 
(25.11.72) en la ali­
mentación 
de animales si sí sí sí sí si sí sí si sí sí 
71/118 Carnes 
(18.2.73) frsscas de 
aves sí A/281/187 sí 
mala apiic. 
Sentencia 
28.11.89 
asunto 
186/88 
A/73/88 
mala aplic. 
D.M. si si sí A/129/88 sí 
mala aplic. 
D.M. sí si sí 
71/140 
(31.12.85) Matariales sí 
ds multipli­
cación de 
la vid si sí sí sí sí si si 
71/161 
(31.12.85) Materiales sí 
ds reproduc­
ción forestal sí si sí si sí sí si sí si 
71/162 
(31.12.85) Semillas si sí si si sí sí si sí si sí 
71/285 
(23.7.72) Intercambios sí 
intracomuni­
tar ios de 
animales sí si si sí si si si si sí sí 
CO 
CO Directivo Objeto BDDKEFG8GRI IRL L NL P 
72/159 Modernizo- si sí si si si si si A/335/88 si ¿1 si sT 
(19.4.73) ción de mola aplic. 
explotado- D.M. 
nés agrarias 
72/168 Variedades si si si si si si si si si si si 
(31.12.85) de especies 
de hortali­
zas 
72/169 Variedades si si si si si si si si si si si 
(31.12.85) ds viña 
72/180 Varisdades si si si si si si si si si si si 
(31.12.85) ds plantas 
l agricolas 
72/274 Semillas si sí sí sí sí sí sí sí sí sí sí 
(31.12.85) 
72/275 Control de s! sí si si sí sí si si si si sT 
(26.7.72) alimentos 
para ani­
males 
72/461 IntercambiosTl si si sí si si si si sí si ¡T 
(1.1.74) intracomuni­
tar i os de 
carnes 
72/462 Importación sí si si sí sí si si si sí si sT 
(1.1.77) de animales 
73/47 Control de si si si si si si si si si si sT 
(1.1.73 alimentos 
de anima­
les 
73/148 Semillas si si sT ~"sl si si si si si si sT 
(31.12.85) 
Directiva Objeto DK GB GR IRL NL 
I 
CO 
t— 
I 73/438 Semillas sí si si sí si si sí sí si sí sí 
(31.12.85) 
74/13 Materiales sí sí si si sí si sí si si si 
(31.12.85) ds reproduc­
ción forestal 
74/63 Productos si sí sí sí sí sí si sí si si si 
(1.1.76) indeseables 
- alimentos 
para animales 
74/268 Avsna fatua sí sí sí si si si si si si sí sí 
(1.1.76) 
74/577 Sacrificio si si si si si si si sí si si si 
(1.1.75) ds animales 
74/647 Orugas dsl sí sí sí sí sí si si sí sí sí si 
(10.12.75) clavel 
74/649 Material de si si si si sí si si si si si sí 
(31.12.85) mulplicación 
de la vid 
75/431 Intercambios sí sí sí si si si sí si sí sí sí 
(1.1.77) ds carnes 
frescas de 
aves 
75/444 Semillas sí sí sí si sí sí si si sí sí sí 
(31.12.85) 
75/502 Semillas de sí si sí sí si sí sí si sí si si 
(31.12.85) poa ds los 
prados 
76/331 Semillas de si sí sí si sí si si si si sí sí £ 
(31.12.85) remolacha 
Directiva Objeto B DK GB GR IRL NL 
76/895 Residuos de sí 
(26.11.78) pesticides 
- frutas y 
hortalizas sí sí sí si si sí sí sí sí 
77/93 Organismos si 
(1.5.80) nocivos sí sí sí sí sí sí A/323/87 sí 
mala apiic. 
recurso 
asunto 
128/89 sí sí sí 
io co 77/96 
(1.1.79) Detección de sí 
triquinas sí si sí sí si si sí sí 
77/98 
(1.1.78) Sector sí 
vsterinario sí si sí sí sí si si si si si 
77/99 
(1.1.81) Problemas sí 
sanitarios sí si si sí sí sí si si s( sí 
77/101 
(1.1.81) Piensos si 
simples para 
animales sí sí si sí sí sí si sí sí sí 
77/489 
(1.8.78) Protección si 
de los ani­
males en el 
transporte 
internacional sí si sí sí sí sí sí si sí sí 
77/504 
(1.1.79) Bovinos re- sí 
productores 
ds raza pura A/143/86 sí 
mala apiic. 
D.M. sí sí sí sí sí A/449/88 sí 
mala apiic. 
D.M. sí 
77/629 
(31.12.86) Material de sí 
multiplicación 
ds la vid sí sí sí sí sí sí sí si si sí 
78/50 
(30.6.78) Intercambios sí 
ds carnes 
frescas de 
ave sí sí sí sí sí sí si si sí 
Directiva Objeto B DK G8 GR IRL NL 
CO CO 78/386 
(31.12.85) SemiI las de si 
plantas 
forrajeras sí si sí sí 
78/387 
(31.12.85) SemiI las ds sí 
cereales sí si sí sí si sí sí 
78/388 
(31.12.85) SemiI las de sí 
plantas 
oleaginosas sí sí sí sí si sí sí sí 
78/511 
(31.12.85) Avena fatua sí sí sí sí sí sí sí si si 
78/692 
(31.12.85) Semillas sí sí si sí si si sí sí sí 
79/109 
(1.4.79) Brucslosis sí sí si si sí sí si A/316/84 sí 
no—MNE 
Sentencia 
3.9.88 
asunto 
116/86 
A/463/88 
no MNE 
D.M. 
(Art. 171) 
79/268 Bovinos re- sí 
(1.1.79) productores 
de raza pura sí sí sí sí sí >í sí 
79/372 Pisnsos sí 
(1.1.81) simples para 
animales sí si sí sí sí sí sí sí sí 
sí 
sí 
sí 
sí 
sí 
sí sí 
sí 
si 
sí 
sí 
sí 
sí sí 
si 
79/373 Piensos sí 
(1.1.81) compuestos 
para anima­
les sí sí sí si sí si sí sí sí sí 
Directiva Objeto DK GB GR IRL NL 
79/641 
(31.12.85) Semillas si si si sí sí si sí 
79/692 
(31.12.85) Semillas sí sí sí sí sí si sí sí si 
79/700 
(31.12.80) Rssiduos de 
pesticidas 
- frutas y 
hortalizas sí sí sí sí sí sí sí sí sí sí 
co 79/797 
(1.1.81) Pisnsos sí 
simples po­
ra animales sí si si si si si si si si sí 
80/213 
(31.12.80) Probl. 
sanitarios 
carnes 
frescas sí si sí sí si si sí sí sí sí sí 
80/214 
(31.12.80) Probl 
sanitarios 
productos a 
bass de carne sí si sí sí sí sí si sí sí si sí sí 
80/215 
(31.12.80) Probl 
sanitarios 
productos a 
bass ds earns sí sí sí si sí si sí si sí sí (T 
80/219 
(31.12.80) Tuberculosis si 
y brucslosis si sí sí sí si s( A/256/83 sí 
no-MNE 
Sentencia 
29.1.87 
asunto 
364/85 
A/453/88 
no-MNE 
D.M. 
(Art. 171) si sí 
00 
CO Directiva Objeto BDDKEFG8GRI IRL L NL P 
80/304 Semillas de sí si si si sí si sí si sí si sí sT 
(31.12.85) plantas 
olsaginosas 
80/428 Residuos ds sí si si si si si sí si si sí si 
(31.3.81) pssticidas 
- frutas y 
hortalizas 
80/502 Productos si si si si si si si si sí si si sT 
(1.7.81) indeseables 
80/509 Piensos si si si si sí sí TI si si si si 
(1.1.81) compuestos 
para animales 
80/510 Piensos stm- sí "si si si si si si si si si sí 
(1.1.81) pies para 
animales 
80/511 Piensos sí si si si si sí si si sí si si sT 
(1.1.81) compuestos 
envasados 
80/665 Necrosis si si sí si si si si si si si si 
(1.3.81) bacteriana 
de la pa­
tata 
80/695 Piensos si sí si sí si si si si si si si 
(1.1.81) compuestos 
para animales 
80/754 Semillas de sí si si sT ~"sl si si si sí si si 
(31.12.85) plantas 
forrajeras 
80/879 Marcado de si si si si sí si si si sí si si 
(1.1.81) los embalajes 
grandes ds 
carnes fres­
cas de aves 
Directiva Objeto DK GB GR IRL NL 
80/1098 Enfermedad 
(1.7.81) vesiculosa 
y posts 
porcina sí sí sí A/258/83 sí 
no-MNE 
Sentencia 
29.1.87 
asunto 
364485 sí 
A/454/88 
no-MNE 
D.M. 
(Art. 171) 
0> co 80/1099 Enfermedad 
(1.7.81) vesiculosa 
y posts 
porcina si sí sí sí sí sí sí A/259/83 si 
no MNE 
Sentencia 
10.3.87 
asunto 
386/85 
A/456/88 
no-MNE 
D.M. 
(Art. 171) sí sí 
80/1100 Enfermedad sí 
(1.7.81) vesiculosa 
y pests porcina sí si sí sí sí sí sí sí sí 
80/1102 Leucosis bo- sí 
(1.1.81) vina enzoótica sí si sí sí sí si sí sí sí sí si 
81/36 Residuos ds 
(1.1.82) pesticidas 
- frutas y 
hortalizas si sí si sí si sí sí sí sí sí 
81/389 Protección i 
(23.8.83) de los ani­
males en el 
transporte 
internacional sí sí si si si sí sí sí sí 
Directiva Objeto BDDKEFGBGRI IRL L NL P 
81/692 Sustancias si si si si si sí sí sí sí si si sT 
(3.11.81) con efecto 
hormonal 
82/287 Semillas si si si si si si si si si si s! 
(1.1.82/ 
1.1.83) 
82/331 Multiplico- sí si si si si si sí si sí sí si sT 
(1.7.82) ción ds la 
vid 
1 82/400 Erradica- si si si si si si sí sí A/200/87 sí si sí 
|5 ción ds la mala aplic. 
*~ brucslosis D.M. 
82/475 Al I montos si si si si si si si si si si si 
(1.1.85) para aní­
malos domé-
ticos 
82/528 Residuos si si "Tí si sí sí sí si sí si si 
(1.7.84) de pestici­
des 
82/859 Semillas de sí sí si si si si si sí si si si sT 
(1.7.83) plantas olea­
ginosas 
82/937 Piensos si si si si sí si si si si si si 
(1.7.83/ simples po-
1.1.85) ra animales 
82/957 Piensos si sí ~~ si si si si sí si si si si 
(1.1.85) compuestos 
para anima­
les 
83/90 Problemas si si si si si sí si si si sí si 
(1.1.85) sanitarios 
carnes fres­
cas 
Directiva Objeto DK G8 GR I IRL NL 
83/91 Carnee 
(1.1.85) frescas si sí sí sí A/349/85 sí 
no—MNE 
recurso 
asunto 
324/87 sí sí 
83/131 Productos sí 
(1.10.84) fitofarma-
céuticos sí sí sí sí sí si sí si sí sí 
I 
r-
I 83/201 Porcentaje sí 
(1.1.84) de carne si si si si sí sí sí sí sí si 
84/319 Triquinas 
(1.1.85) sí sí sí si si sí si sí si si sí 
84/378 
(1.7.85) Organismos 
nocivos pa­
ra los vege­
tales sí si sí sí sí si si si sí sí sí si 
84/587 Alimentación sí 
(4.12.86/ ds los animo-
4.12.88) les - aditi­
vos sí sí si A/549/87 sí 
no—MNE 
recurso 
asunto 
255/89 si A/559/87 sí 
no MNE 
recurso 
asunto 
263/89 sí sí si 
i 84/643 Fiebre 
(31.12.84) aftosa sí sí sí sí sí sí sí A/351/85 si 
no-MNE 
recurso 
asunto 
327/87 si sí 
84/644 Brucslosis si 
(30.8.85) si si si sí sí sí si sí sí sí 
84/645 Peste 
(31.3.85) porcina sí sí sí si sí sí sí A/352/85 si 
no MNE 
recurso 
asunto 
329/87 si si sí 
Directiva Objeto B DK GB GR IRL NL 
85/38 Semillas sí 
(1.1.86) ds plantas 
forrajeras sí sí sí sí si si sí sí sí 
85/320 Pests sí 
(1.1.86) porcina sí si si sí si si sí sí sí 
85/321 Pssts sí 
(1.1.86) porcina si sí sí sí sí sí si si sí 
CM 
1^ 85/322 Pests 
(1.1.86) porcina sí sí sí sí sí si sí A/321/86 sí 
no-MNE 
recurso 
asunto 
349/89 sí si 
85/325 Carnes 
(1.1.86) frescas sí si sí sí sí sí sí A/323/86 sí 
no—MNE 
recurso 
asunto 
349/89 sí sí 
85/326 
(1.1.86) Carnes s i 
frescas de 
ave si sí sí sí sí sí sí sí st sí 
85/327 Productos sí sí 
(1.1.86) a base de 
carne si sí sí si si sí sí sí sí 
\ 
85/328 Productos sí sí 
(1.1.86) a bass de 
carne sí sí sí sí sí si sí sí sí 
85/358 
(1.1.87) Sustancias sí 
con efecto 
hormonal sí si sí sí sí si sí sí sí sí sí 
85/397 Leche tro- A/512/89 sí 
(1.1.89) tada térmi- no-MNE 
comente carta 169 sí sí sí sí A/507/89 sí 
no—MNE 
carta 169 A/492/89 sí 
no-MNE 
carta 169 sí 
Directiva Objeto BDDKEFGBGRI IRL L NL P 
85/429 Aditivos en sí si sí si si sí si si sí si si ¡7 
(3.12.86) la alimenta­
ción de los 
animales 
85/509 Alimentación sí sí si si si si si si si si si sT 
(30.6.86) de los anima­
les 
85/511 Fiebre si si si si si si si si sí sí si sT 
(1.1.87) aftosa 
85/520 Aditivos en sí sí sí si sí sí sí sí si sí sí sí 
£ (3.12.86) la alimentación 
*~ de los animales 
85/574 Organismos sí sí sí sí sf sí si sí sí si sí sí 
(1.1.87) nocivos 
85/586 Sectores si si sí si sí si si si si sí 
(1.1.86) veterinarios 
86/29 Aditivos si si si si si si si si sí sí si si 
(31.12.86) en la alimen­
tación de ' 
animales <— 
-V 
86/109 Semillas sí sí sí sí sí sí sí sí sí sí sí Lv*> 
(1.7.87) de plantas 
forrajeras 
86/155 Semillas si sí sí si sí sí sí sí sí si sí 
(1.3.86/ y plantas 
1.7.87) 
86/174 Piensos sí sí sí si sí si si si sí sí sí 
(30.6.87) compuestos 
para aves 
de corral 
Directiva Objeto DK GB GR IRL NL 
86/267 Variedades 
(1.1.87) de vid si si sí sí si si SI sí sí 
86/299 Productos s í 
(31.12.87) indsseables si sf sí si si sí A/512/89 sí 
no-MNE 
D.M. sí sí sí 
86/300 
(31.12.87) Aditivos en si 
la al imentación 
de los animales sf sí sí si sí sí sí sí sí 
r^ 86/320 
(1.7.87) SemiI las 
de créales sí si sí sí sí sí si sí sí 
86/354 
(3.12.88) Alimentos sí 
para animales si sí si sí si si sí sí 
86/355 Productos s i 
(1.7.87) fitofarmacéuticos sí sí si si sí sí si sí sí sí si 
86/362 
(30.6.88) Residuos de si 
pesticidas 
sn los csreales si si si sí sí sí A/434/89 sí 
no-MNE 
carta 169 A/432/89 sí 
no-MNE 
carta 169 
86/363 
(30.6.88) Residuos de si 
pesticidas 
en los pro­
ductos de 
origen animal sí si sí A/437/89 A/435/89 si 
no-MNE no-MNE 
carta 169 carta 169 A/433/89 sí 
no-MNE 
carta 169 
86/403 
(3.12.86) Aditivos en si 
al Imentación 
de los animales si sí sí sí sí sí sí si sí 
Directiva Objeto B DK G8 GR IRL NL 
86/469 
(1.4.87) Residuos st 
en los anima­
les y en las 
carnes sí sí sf sí sí sí sí sí 
86/525 
(30.11.87) Aditivos sí 
en la al 1-
mentación de 
los animales sí sí sf sí sí sí sí sí sf 
IO 86/530 
(30.6.88) Productos s í 
uti tizados sn 
los oI imontos 
ds animales sí sí sí sí sf sí sí sí sí sí sí 
86/546 
(1.1.87) Organismos sí 
nocivos sí sí sí sí sí sí sí SI 
86/587 
(30.4.87) Problemas 
santarios 
carnes frescas sí sí sí sí si sí A/151/88 sí 
no-MNE 
recurso 
asunto 
262/89 sí sí 
87/651 Organismos sí 
(1.3.87) nocivos sí si sí sí sí sí sí si sí sí 
87/64 Policía 
(1.1.88) sanitaria 
carnes 
frescas sí sí sí sí sí sí sí sí sí 
87/120 Comercian- A/279/89 sí 
(1.6.88) zación de no-MNE 
semiI las y carta 169 
plantones sf si A/281/89 sí 
no-MNE 
carta 169 A/283/89 sí 
no-MNE 
carta 169 A/284/89 sí si 
no-MNE 
carta 169 
87/153 Aditivos en sí 
(31.12.87) la alimentación 
de animales sí sí sí sí sí sí sf sí A/519/88 sí 
no-MNE 
D.M. 
Directiva Objeto B DK G8 GR IRL NL 
87/181 
(1.1.81) Productos sí 
fItofarma-
céuticos sí sí sí sf sí SI sí sí sí 
87/234 
(30.11.87) Piensos sí 
simples para 
animales si sí sí sí sí A/135/88 sf 
no-MNE 
D.M. sí sí 
87/235 
(30.11.87) Piensos sí 
compuestos 
para animales sí sí sí sí sf sf «f 
co 
r-87/238 
(3.12.89) Productos sí 
i ndeseabI es sf sí sí sí sí A/268/89 sí 
no-MNE 
carta 169 sí 
87/298 
(1.7.87) Organismos 
nocivos sf sí sf sí sí sí sí sf sí sí sí sí 
87/316 
(30.11.87) Aditivos sí 
en la al I-
mentación 
de los ani­
mólos sí sí sf sf A/137/88 sí 
no-MNE 
D.M. sí si SI 
1 
\ 87/317 
(30.11.87) Aditivos sn sí 
la al imanta­
ción de los 
animales sí sí si si A/138/88 si sf 
no-MNE 
D.M. 
87/328 
(1.1.89) Reproducto- sf 
res de raza 
pura - bovinos A/504/89 sí 
no-MNE 
carta 169 sí sí A/508/89 sí A/449/88 A/496/89 A/500/89 sí 
no-MNE ma I a apI i c. no-MNE no-MNE 
carta 169 D.M. carta 169 carta 169 
A/493/89 
no-MNE 
carta 169 
Directiva Objeto B DK G8 GR IRL NL 
87/477 
(1.1.88) Productos sf 
fitofarmo-
céuticos sf sf sf sí A/537/88 sí 
no-MNE 
carta 169 sf sf 
87/481 
(1.7.89) SemiI las 
de hortalizas sí sí sf sí sí 
87/486 
(31.12.87) Peste 
porcina A/502/88 sf 
no-MNE 
D.M. sí sf sí sí si A/499/88 
no—MNE 
D.M. sí sí sí 
87/489 
(31.12.89) Peste 
porcina A/513/89 sí 
no MNE 
carta 169 sí sí sf A/497/89 sí 
no-MNE 
carta 169 sí sf 
87/491 
(1.1.88) Productos 
a bass ds 
carne sí sí sf sf sí sí A/542/88 sí 
no-MNE 
D.M. sí sí 
87/552 
(30.11.88) Aditivos en 
la al imenta­
ción de los 
animales sí sí sí sf sí sí sf sí sí sí sí sí 
\ 
88/95 
(1.7.88) SemiI las 
de remolacha A/285/89 sí 
no MNE 
carta 169 sí sí A/287/89 sí 
no-MNE 
carta 169 sí A/289/89 si 
no-MNE 
carta 169 A/290/89 si 
no MNE 
carta 169 sí 
88/146 
(31.12.88) Sustancias 
prohibidas 
de efecto 
hormona I A/514/89 sí 
no MNE 
carta 169 sí sf sí if A/509/89 sf 
no-MNE 
carta 169 sí sí sí sí 
88/166 
(1.7.87) Protección sí 
de gal Iinas 
ponedoras en 
batería sí sf sf sí sí A/541/89 sí 
no MNE 
D.M. sf sí 
Directiva Objeto DK G8 GR IRL NL 
88/228 
(15.5.88) Ad i t i vos 
en la al I-
mentación de 
los animales sf A/515/88 si 
no-MNE 
D.M. sf sí sí 
88/271 
(1.1.89/ 
31.3.89) Organismos sf 
noc i vos A/480/89 sí 
no-MNE 
carta 169 A/483/89 sf 
no-MNE 
carta 169 A/486/89 s í 
no-MNE 
carta 169 sf sí sf 
88/288 Intercom- A/515/89 si 
(1.1.89) blos de car- no-MNE 
nes frescas carta 169 A/490/89 A/510/89 A/498/89 sf 
no-MNE no-MNE no-MNE 
carta 169 carta 169 carta 169 A/501/89 
no-MNE 
carta 169 
oo 88/289 Importación A/516/89 sf 
(1.1.89) de animales no-MNE 
de las espe- carta 169 
des bovina 
y porcina si sí A/511/89 A/499/89 si 
no-MNE no-MNE 
carta 169 carta 169 sf A/502/89 
no-MNE 
carta 169 
88/298 
(1.7.88) Residuos de 
pesticidas ií A/438/89 sf 
no-MNE 
carta 169 Si si si A/436/89 sf 
no-MNE 
carta 169 
88/299 
(31.12.88) Sustancias 
de efecto 
hormonal 
intercambio 
de animales sí si -KÍ 
o* 
88/406 
(1.9.88) Leucos i s 
bovina 
enzoótica A/274/89 A/273/89 
no-MNE no-MNE 
carta 169 carta 169 si A/272/89 A/271/89 sí 
no-MNE no-MNE 
carta 169 carta 169 sf 
88/430 
(1.1.89) Organismos 
noc i vos sí A/481/89 sf 
no-MNE 
carta 169 A/484/89 sí 
no-MNE 
carta 169 A/487/89 sí 
no-MNE 
carta 169 sf sí sí 
Directiva Objeto B DK G8 GR IRL NL 
88/483 Aditivos en sí 
(30.6.89) la alimenta­
ción de los 
an i ma I es sf sf sí sí sí si sí 
88/485 Alimentación 
(30.6.89) de los animales sí sí sf sí sf sí sí sí sí sf 
89/572 Or ganIsmos s í 
(1.1.89) nocivos sí A/482/89 sf 
no-MNE 
carta 169 A/485/89 sí 
no-MNE 
carta 169 A/488/89 
no-MNE 
carta 169 sf sí sí 
0) 88/616 Aditivos en sí 
(30.6.89) la alimenta­
ción de los 
animales sí if .1 sf sí sf sf sí 
89/186 Residuos de sf 
(30.8.89) pesticidas -
frutas y hor-
talizas sí sí sf sí 
89/321 Triquinas 
(1.9.89) sí sí sí sí 
89/360 Detección de si 
(1.10.89) la brucelosis sf sí sf sí 
89/365 Productos 
(31.12.89) fitofarma 
céuticos sf sí sí sí sí 
Directiva Objeto DK G8 GR IRL NL 
O 00 Transportes 
75/561 
(31.12.76) Acceso a 
la profe­
sión de 
transpor­
tista de 
mercancías sí sí sí sf A/317/85 
no-MNE 
rocurso 
asunto 
89/88 A/85/9 
no-MNE 
Sentencia 
10.11.81 
asunto 
28/81 
A/175/88 
no-MNE 
Sentencia 
5.11.86 
asunto 
160/85 sf 
74/562 
(31.12.76) Acceso a 
la profe­
sión de 
transpor­
tista ds 
viajeros sí sí sí sí si sí A/318/85 
no-MNE 
rscurso 
asunto 
287/87 A/113/79 
no—MNE 
Sentencia 
10.11.81 
asunto 
29/81 
A/176/83 
no-MNE 
Sentencia 
5.11.86 
asunto 
160/85 sí sí 
si sí 
O 
775/130 Transportes 
(1.10.75) combinados 
ferrocarriI/ 
carretera sí A/169/88 sí 
mala apiic. 
D.M. sí sí sí sí A/263/87 sí 
mala apiic. 
recurso 
asunto 
45/89 sí sí sí 
76/914 Transporte 
(19.12.78) por carre­
tera - for­
mación de 
conductores sí sí sí sf sí sí sí sí 
Directiva Objeto DK GB GR IRL NL 
I 
T— 
00 
1 77/796 Reconoc i-
(1.1.79) miento de 
títulos sí sf sí sí sí A/141/80 sí 
no—MNE 
Sentencia 
11.10.83 
asunto 
273/82 
A/17/85 
no MNE 
recurso 
asunto 
71/88 sí sf 
79/1034 Buques 
(1.1.79) cistsrna si sí si sí sí si sí sí sí sí sí 
80/1178 
(1.1.81) Acceso a 
la profe­
sión ds 
transpor­
tista ds 
msrcancías sí sí sí sí sí sí sí sí sí sí sí 
80/1179 
(1.1.81) Acceso a 
la profe­
sión de 
transpor­
tista ds 
viajaros sí sí sí sí si sí si si sí sí sí 
80/1180 Transpor-
(1.1.81) tistas de 
mercancías si sí si sí sí sí sí si sí sí sí 
80/1263 Permiso de sí 
(30.6.82) ds conducción sí sí sí A/121/87 si A/123/87 A/124/87 sí sí si 
80/1266 
(1.7.81) Accidentes si 
ds aeronaves si sí sí si sí sí si sí sí si 
62/603 Transportes 
(1.4.83) combinados 
ferrocarriI/ 
carretera sí sí sí sf sí si sí si 81 SÍ SÍ 
Directiva Objeto B DK GB GR IRL NL 
82/714 Prescripcio- A/202/85 sf 
(1.1.85) clones téc- no-MNE 
nicas ds los Sentencia 
buques 24.5.88 
asunto 
307/86 sí sí sí sí 8Í SÍ sí sf sf 
A/356/89 
no-MNE 
carta 169 
(Art. 171) 
CM 
00 83/416 Autorización sí 
(1.10.84) ds transpor­
te aéreo sí sí sf A/241/87 sf 
no-MNE 
carta 169 sí sí sí sí 
84/647 Alquiler de 
(30.6.86) vehículos 
para trans­
porto de 
mercancías sí sí sí sí sf sf A/451/87 sí 
no-MNE 
D.M. sí sí sí 
85/3 
(1.7.86/ 
1.1.90) Pesos y 
dimensiones 
de determi­
nados vehí­
culos de 
carretera sí si sí si sí sí sí sí sí sí sf sí 
S? 
85/347 Franquicia sí 
(1.10.85) de carburantes sí sí sí sí sí sí sí sí sí sí 
85/505 
(1.1.87) Autorización sí 
ds transporte sí sí sí sí sí sí sí 
85/579 
(1.1.86) Acceso a la sf 
profesión de 
transportista 
de viajeros sí si sí si si sí si si sí SI 
Directiva Objeto DK GB GR IRL NL 
86/216 Transporte 
(30.6.86/ aéreo de 
1.7.93) pasajoros si si sf A/301/87 sf 
no—MNE 
carta 169 sí sí sí sf 
86/360 
(1.7.86/ 
1.1.90/ 
1.1.92) Pesos y di- sí 
mens lonas 
de determi­
nados vehí­
culos de 
transporto 
por carrstera sí sí sí sí iÍ sí sí sí si sí 
co 
GO 86/364 
(29.7.87 Pesos y di­
mensiones 
ds determi­
nados vehí­
culos ds 
transporte 
por carretera sí sí sí sí sí sí sí sí sí sí sí 
86/544 
(1.7.87) Transports 
combinado 
ds mercan­
elos sí sí si si sí sí sí sí sí sí sf 
86/540 
(30.6.89) Trasportis-
ta de mer­
cancías por 
vía navega­
ble. Acceso 
a la profe­
sión A/364/89 A/456/89 sí 
no MNE no—MNE 
carta169 carta 169 sí A/365/89 sí 
no MNE 
carta 169 sí si sí A/366/89 
no—MNE 
carta 169 sf 
87/601 Servicios 
(31.12.87) aéreos 
tarifas sf sí sí sí sí sí sí sí sf A/495/88 
no-MNE 
carta 169 
89/463 Servicios 
(1.11.89) aéreos 
interregic 
nales 
Directiva Objeto DK GB GR IRL NL 
Energía 
68/414 Existencias sí 
(1.1.71) ds petróleo sf sí sí sf A/316/88 sí 
ma I a apI i c. 
D.M. sf 
72/425 Existencias sí 
(1.1.75) ds pstróleo sí sí sí sí sf A/316/88 sf 
ma I a ap11c. 
D.M. sí sí 
00 75/339 
(1.1.78) Existencias sí 
ds combust I-
bI es fós i I es sí sí sí «í sf sí 
75/404 
(31.12.75 Limitación de 
la utiIización 
del gas natu­
ral sí sí sí sf sí 81 SÍ 
75/405 
(31.12.75) Limitación de 
la utiIIzación 
de productos 
petroleros sí sí si sí sí sí SI 
76/491 
(1.1.77) Precio del 
petróleo A/97/89 
no-MNE 
recurso 
asunto 
374/89 sf sí sí sf sí sí 
/ 
o* 
-C 
78/170 
(1.1.81) Generadores sí 
de calor si sí si 81 
82/885 
(6.6.89) Generadores sí 
de calor sí si sí sí SI 
85/536 Economías A/173/89 sí 
(1.1.88) de petróleo no-MNE 
bruto carta 169 sf sf sí sí A/175/89 sf 
no-MNE 
carta 169 si A/297/89 
no-MNE 
carta 169 
Directiva Objeto BDDKEFGBGRI IRL L NL P 
Presupussto 
77/388 IVA - 6fl Di- sí sí si si A/253/87 sí sí si si si si sT 
(1.1.78) rsctiva mala aplic. 
recurso 
asunto 
30/89 
io co 
fi 
Directiva Objeto B DK G8 GR IRL NL 
Unión aduanera e impuestos indirectos 
Unión aduanera 
69/73 Régimen zon- sí 
(1.10.69) nos francas sí sí sí sí sí si si sí sí s( sí 
75/349 Perfecciono- sí 
(1.1.76) miento activo sí sí sí sí sí sí sí sí sí sí sí 
co 
00 77/805 Tabacos ma- si 
(1.7.78) nufacturodos 
- impuestos sí si sí si sí sí sí sí sí sí 
76/453 Pago ds sí 
(1.1.79) derechos sí sí sí sí sf sí sí sí sí sí sí 
79/623 Deuda 
(1.1.82) aduanera sí A/355/87 sí 
mala aplic. 
D.M. sí sí sí sí sí sí sí sí sí 
79/695 Puesta en sí 
(1.7.82) librs prác­
tica sí sí sí sí sí sí sí sí sí sí sí 
81/177 ProcedímIen- si 
(1.1.83) tos de expor­
tación de mer­
cancías sí sí si sí sí sí A/168/83 sí 
no-MNE 
Sentencia 
30.4.86 
asunto 
158/85 
A/502/87 
no MNE 
recurso 
asunto 
208/89 
(Art. 171) sí sí sí t 
Directiva Objeto DK GB GR I IRL NL 
00 82/57 Puesta sn 
(1.7.82) libre prác­
tica sí si si si si sí A/183/84 si 
mala apiic. 
Sentencia 
27.1.87 
asunto 
275/85 
A/240/88 
mala aplic. 
D.M. 
(Art. 171) 
82/347 
(1.1.83) Procedimien- sí 
tos de expor­
tación de mer­
cancías sí si sí sí sí A/162/83 
no MNE 
Sentencia 
30.4.86 
asunto 
208/89 
(Art. 171) sí 
83/643 Control de A/87/89 A/281/87 sí 
(31.12.84/ transporte mala aplic.mala aplic. 
31.12.86) ds mercan- D.M. Sentencia 
cías 28-11-89 
asunto 
186/88 si sí sí A/475/86 
mala aplic. 
recurso 
asunto 
205/89 
A/322/88 
mala api ic. 
D.M. A/114/86 
mala aplic. 
Sentencia 
30.5.89 
asunto 
340/87 
A/366/87 
mala aplic. 
recurso 
asunto 
187/89 
A/33/88 
mala aplic. 
recurso 
asunto 
209/89 sí sí sf 
sí si sí 
si si 
Directiva Objeto DK G8 GR IRL NL 
83/643 
(continua­
ción) A/314/88 
ma I a apI i c. 
D.M. 
A/42/89 
mala apiic. 
D.M. 
85/479 
(1.1.86) Asistencia 
mutua sí sí sí sí sí sí sí sí sí 
00 00 86/489 
(1.1.87) Asistencia 
mutua sí sí si sí sí sí sí sí sí sí sí 
87/53 
(1.1.87) Controlas 
físicos con 
ocasión del 
transporte 
de mercancías sí sí sí sí sí A/352/88 A/353/88 sí 
no—MNE no MNE 
D.M. D.M. sí sí 
Impuestos Indirectos 
69/169 Franquicia 
(1.1.70) en el trá­
fico de via­
jeros sí A/40/82 A/298/87 sí 
mala aplic. mala aplic. 
Sentencia D.M. 
14.2.84 
asunto 
325/82 
A/320/85 A/328/87 
mala aplic. mala aplic. 
D.M. recurso 
(Art.171) asunto 
208/88 sí sí sí sí A/96/86 sí 
mala aplic. 
recurso 
asunto 
367/88 
A/247/87 
mala apiic. 
recurso 
asunto 
158/88 sí sí 
i 
«id 
\ 
72/464 Impuesto 
(1.1.73) sobre los 
tabacos ma­
nufacturados sí sí sí sí A/271/85 sí 
mala apiic. 
Sentencia 
13.7.88 
asunto 
169/87 si si sí sí sí A/491/87 
mala apiic. 
D.M. 
Directiva Objeto B DK G8 GR IRL NL 
77/388 IVA - 6fl DI- sí 
(1.1.78) rectiva sí sí A/323/88 A/53/88 A/202/88 A/199/88 A/262/81 sí 
mala aplic.mala aplic.mala aplic.mala aplic.mala aplic. 
D.M. D.M. D.M. D.M. Sentencia 
28.6.88 
asunto 
3/86 sí 
A/213/88 
mala aplic. 
D.M. 
O) oo A/188/84 
mala aplic. 
Sentencia 
21.6.88 
asunto 
257/85 
A/209/85 
mala aplic. 
Sentencia 
24.5.88 
asunto 
122/87 A/153/83 sí 
mala apiic. 
Sentencia 
26.3.87 
asunto 
235/85 
mala aplic.A/201/88 
D.M. 
A/337/88 
mala aplic. 
carta 169 
(Art. 171) 
A/428/89 
mala aplic. 
carta 169 
(Art. 171) 
A/429/89 
mala aplic. 
carta 169 
(Art. 171) 
A/863/89 
mala api ic. 
carta 169 
(Art. 171) -0 
Directiva Objeto B DK G8 GR IRL NL 
83/181 Importación sí 
(1.7.84) ds bienes sí si sí sí A/422/84 
no MNE 
Sentencia 
24.11.87 
asunto 
125/86 
A/446/88 
no-MNE 
carta 169 
(Art. 171) sí si 
o 
O) 83/182 
(1.1.84) Importación sí 
temporal sí A/127/86 A/471/89 sí 
mala apiic. no-MNE 
D.M. carta 169 sí sí sí sí sí sí A/472/89 
no-MNE 
carta 169 
83/183 Importación sí 
(1.1.84) definitiva sí sí A/402/87 sí 
mala apiic. 
recurso 
asunto 
31/89 sí A/359/87 A/421/84 sí 
mala aplic.no-MNE 
recurso Sentencia 
asunto 24.11.87 
88/89 asunto 
125/86 
A/445/89 
no-MNE 
carta 169 
(Art. 171) sí si sí 
84/386 Bienes mue-
(1.1.85) bles corpo­
ra I os sí sí sí si sí sí sí A/37/86 
no MNE 
Sentencia 
2.2.89 
asunto 
353/87 
A/864/89 
no-MNE 
carta 169 
(Art. 171) sí sí sí sí 
Directiva Objeto B DK GB GR IRL NL 
85/346 Importación si 
(1.10.85) definitiva 
de bienes si sí sí si si sí sí SI 
85/362 Importación sí 
(1.1.86) temporal de 
bienes sí sí A/473/89 sí 
no-MNE 
carta 169 sí si sí sí sí sí si 
86/247 IVA - 21fl 
(1.1.87) Directiva sí sí sí sí sí si sí sí sí sí si sf 
l 
a> 85/560 
(1.1.88) IVA - reem- si 
bolso a los 
sujetos pa­
sivos no 
establecidos sí sí sí sí sí sí A/443/88 sí 
no MNE 
carta 169 si si si 
87/53 Control de A/67/89 sí 
(1.7.87) transporte mala aplic. 
de mercan- D.M. 
cías si sí sí sí sí sí si sí si sí 
87/198 Franquicia sf 
en el tráfico 
de viajeros 
(DK) sí sí sí sí si sí sí si sí 
88/331 Importación sí 
(1.1.89) definitiva de 
bienes sí sí si sí sí si A/578/89 A/583/89 sí 
no—MNE no MNE 
carta 169 carta 169 sí sí 
88/663 
(1.7.89) Franquicias si 
fiscales -
pequeños snvios sí sí sí sí sí si sí sí sí sí 
88/664 Franquicias 
(1.7.89) - tráfico 
internacional 
de viajeros sí sí sí sí si sí sí sí sí si si 
Directivo Objeto DK GB GR IRL NL 
Telecomunicaciones, industria de la información e innovación 
86/361 Telecomunl- A/630/89 si 
(26.7.87) coción - no-MNE 
reconocí- carta 169 
miento de 
las homologa­
ciones ds 
equipos ter­
minales A/632/89 
no—MNE 
carta 169 A/628/89 A/634/89 A/836/89 si 
no-MNE no-MNE no-MNE 
carta 169 carta 169 carta 169 A/638/89 A/640/89 A/642/89 
no-MNE no-MNE no-MNE 
carta 169 carta 169 carta 169 
CM O) 87/372 Bandas ds 
(26.12.88) frecuencia 
reservadas 
o las comu­
nicaciones 
públicas A/831/89 sí 
no MNE 
carta 169 A/833/89 
no—MNE 
carta 169 sí A/635/89 A/837/89 A/629/89 A/639/89 A/641/89 A/643/89 
no—MNE no—MNE no MNE no-MNE no—MNE no MNE 
carta 169 carta 169 carta 169 carta 169 carta 169 carta 169 
Task-force "Recursos humanos, educación, formación y juventud 
77/486 
(2.8.81/ 
31.10.82) Escolariza­
ción - ni­
ños, traba­
jadores, 
emigrantes si sí sí 
\ 

ISSN 0257-9545 
COM (90) 288 final 
DOCUMENTOS 
ES 06 01 
N° de catálogo : CB-CO-90-320-ES-C 
ISBN 92-77-61903-1 
PRECIO DE VENTA hast» 30 paginas 3,50 ECU por cada 10 paginas mas: 1,25 ECU 
Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas 
L-29&5 Luxemburgo