C 320/47

Anuncio relativo a la ejecución de la resolución del Órgano de Solución de Diferencias de la Organización Mundial del Comercio en lo que respecta a la medida de salvaguardia aplicable a las importaciones de determinados productos de acero en la Unión

(2022/C 320/21)

El 31 de mayo de 2022, el Órgano de Solución de Diferencias de la OMC («el OSD») adoptó el informe del Grupo Especial en el litigio planteado por Turquía: «Unión Europea - Medidas de salvaguardia sobre determinados productos de acero (DS595)» (1). En el informe, el Grupo Especial consideró que las explicaciones y declaraciones de la Unión Europea en relación con ciertos aspectos de su medida original no cumplían los requisitos del Acuerdo por el que se establece la Organización Mundial del Comercio («el Acuerdo sobre la OMC»).

El objetivo del presente anuncio es informar a las partes interesadas de que la Comisión aplicará la recomendación y la resolución del OSD. A tales efectos, la Comisión invita a las partes interesadas a formular observaciones. La Unión Europea aplicará la medida ajustando la medida de salvaguardia sobre determinados productos de acero al Acuerdo sobre Salvaguardias de la OMC y al GATT de 1994 en aquellos casos en que el Grupo Especial de la OMC haya concluido que la medida de salvaguardia de la Unión no es coherente con esos acuerdos. Las conclusiones del Grupo Especial en relación con las incompatibilidades se refieren a dos cuestiones jurídicas contempladas en el artículo XIX.1 a) del GATT de 1994 y a dos elementos de una cuestión jurídica contemplada en el artículo 4.1 b) del Acuerdo sobre Salvaguardias de la OMC.

Por lo que respecta al artículo XIX.1 a) del GATT de 1994, la medida de salvaguardia original no explicó suficientemente cómo el aumento de las importaciones ocurrió como consecuencia de la evolución imprevista de las circunstancias detectada. Además, la medida no identificó las obligaciones contraídas en virtud del GATT que resultaron en el aumento de las importaciones.

Por lo que respecta al artículo 4.1 b) del Acuerdo sobre Salvaguardias de la OMC, el Grupo Especial concluyó que dos elementos centrales de la constatación de la existencia de una amenaza de daño grave no estaban «basa[dos] en hechos»: en primer lugar, la constatación de que la rama de producción nacional se encontraba en una «situación [...] frágil y vulnerable» pese a sus mejores resultados y, en segundo lugar, la constatación de que un nuevo aumento de los volúmenes de importación en el futuro daría lugar a un daño grave para la rama de producción nacional.

A efectos de ejecución, la Comisión pretende complementar el Reglamento de Ejecución (UE) 2019/159 (2) en relación con estos puntos mencionados. Así, se invita a las partes interesadas a que formulen observaciones solamente sobre esos puntos.

Las conclusiones del Grupo Especial sobre lo anterior pueden encontrarse en la sección 7.3.2.3 de su informe por lo que respecta a la relación entre las importaciones y la evolución imprevista de las circunstancias, en la sección 7.4 por lo que respecta a los efectos de las obligaciones, y en la sección 7.6.2 por lo que respecta a la amenaza de daño grave.

1 Procedimiento

A la luz de lo anterior, por el presente anuncio la Comisión reabre la investigación de salvaguardia original en un momento en que se necesitan más aclaraciones en vista de las conclusiones del Grupo Especial. El momento pertinente es inmediatamente anterior a la adopción de la medida definitiva de salvaguardia.

1.1. Alegaciones por escrito

Se invita a las partes interesadas que deseen participar en el procedimiento a dar a conocer sus puntos de vista, facilitar información y proporcionar pruebas a la Comisión. La información y las pruebas justificativas deberán llegar a la Comisión en un plazo de veintiún días a partir del día de publicación del presente anuncio en el Diario Oficial de la Unión Europea (3).

1.2. Presentación de información y ampliación a los plazos especificados en el presente anuncio

Por regla general, las partes interesadas solo podrán presentar información en los plazos especificados en el presente anuncio. Solo podrá solicitarse una prórroga de los plazos establecidos en el presente anuncio en circunstancias excepcionales, y únicamente se concederá si está debidamente justificada. Las prórrogas excepcionales debidamente justificadas del plazo de presentación se limitarán, en principio, a tres días adicionales.

Se ruega a las partes interesadas que no presenten información adicional fuera de los plazos fijados en el presente anuncio o en cualquier otra comunicación enviada por la Comisión. Con el fin de concluir la investigación a su debido tiempo, toda presentación, refutación o cualquier otro documento escrito que no respete los plazos fijados por la Comisión podrá no tenerse en cuenta.

1.3. Instrucciones para presentar información por escrito y para la correspondencia

La información presentada a la Comisión con vistas al procedimiento de defensa comercial debe estar libre de derechos de autor. Las partes interesadas, antes de presentar a la Comisión información o datos sujetos a derechos de autor de terceros, deberán solicitar al titular de dichos derechos un permiso específico que autorice explícitamente a la Comisión: a) a utilizar la información y los datos necesarios para el presente procedimiento de defensa comercial; y b) a suministrar la información o los datos a las partes interesadas en la presente investigación de forma que les permitan ejercer su derecho de defensa.

Toda la información presentada por escrito por las partes interesadas para la que se solicite un tratamiento confidencial deberá llevar la indicación «Sensitive» (confidencial) (4). Se invita a las partes que presenten información en el curso de esta investigación a que indiquen los motivos para solicitar un trato confidencial.

Las partes interesadas que faciliten información confidencial («Sensitive») deberán proporcionar resúmenes no confidenciales de dicha información, con arreglo al artículo 8 del Reglamento (UE) 2015/478 (5) y el artículo 5 del Reglamento (UE) 2015/755 (6), con la indicación «For inspection by interested parties» (para inspección por las partes interesadas). Esos resúmenes deben ser suficientemente detallados para permitir una comprensión razonable del contenido de la información facilitada con carácter confidencial y deberán llegar a la Comisión al mismo tiempo que la versión confidencial («Sensitive»).

Si una parte que presenta información confidencial no justifica suficientemente una solicitud de trato confidencial, o si presenta la información sin un resumen no confidencial con el formato y la calidad requeridos, la Comisión podrá no tener en cuenta esa información.

Se invita a las partes interesadas a que envíen toda la información y las solicitudes mediante TRON.tdi (https://tron.trade.ec.europa.eu/tron/TDI), incluidas las copias escaneadas de los poderes notariales.

Al utilizar TRON.tdi o el correo electrónico, las partes interesadas manifiestan su acuerdo con las normas aplicables a la información presentada por medios electrónicos contenidas en el documento «CORRESPONDENCIA CON LA COMISIÓN EUROPEA EN CASOS DE DEFENSA COMERCIAL», publicado en el sitio web de la Dirección General de Comercio: https://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2014/june/tradoc_152568.pdf.

Las partes interesadas deberán indicar su nombre, dirección y número de teléfono, así como una dirección de correo electrónico válida, y asegurarse de que esta última sea una dirección de correo electrónico oficial de la empresa, que funcione y que se consulte a diario. Una vez facilitados los datos de contacto, la Comisión se comunicará con las partes interesadas únicamente mediante TRON.tdi o por correo electrónico, a no ser que estas soliciten expresamente recibir todos los documentos de la Comisión por otro medio de comunicación, o que la naturaleza del documento que se vaya a enviar exija el envío por correo certificado. En relación con otras normas y otra información sobre la correspondencia con la Comisión, incluidos los principios que se aplican a la información presentada mediante TRON.tdi, las partes interesadas deberán consultar las instrucciones de comunicación con las partes interesadas mencionadas anteriormente.

Dirección de la Comisión para la correspondencia:

Comisión Europea Dirección General de Comercio Dirección G, Unidad G5 Despacho: CHAR 03/66 1049 Bruxelles/Brussel BELGIQUE/BELGIË

TRON.tdi: https://webgate.ec.europa.eu/tron/tdi

Correo electrónico: TRADE-SAFE009-REVIEW@ec.europa.eu

2 Posibilidad de audiencia con los servicios de investigación de la Comisión

Las partes interesadas podrán ser oídas por los servicios de investigación de la Comisión siempre que los resultados de la reapertura de la investigación de salvaguardia original puedan afectarles y que existan motivos especiales para que sean oídas. Toda solicitud de audiencia deberá hacerse por escrito, especificando los motivos. Cuando se trate de audiencias sobre cuestiones relativas al inicio de la presente investigación, la solicitud deberá presentarse en un plazo de veintiún días a partir de la fecha de publicación del presente anuncio en el Diario Oficial de la Unión Europea.

3 Consejero auditor

Este actúa de intermediario entre las partes interesadas y los servicios de investigación de la Comisión. El consejero auditor revisará las solicitudes de acceso al expediente, las controversias sobre la confidencialidad de los documentos, las solicitudes de ampliación de los plazos y cualquier otra petición sobre los derechos de defensa de las partes interesadas y las terceras partes que pueda formularse durante el procedimiento.

Las partes interesadas podrán solicitar la intervención del consejero auditor. En principio, estas intervenciones se limitarán a los problemas surgidos durante el presente procedimiento de reconsideración.

Toda solicitud de intervención del consejero auditor deberá hacerse por escrito, especificando los motivos. Se invita a las partes interesadas a respetar los plazos establecidos en el punto 1.1 del presente anuncio cuando soliciten la intervención del consejero auditor. Cuando dichas solicitudes se presenten fuera de los plazos pertinentes, el consejero auditor también podrá examinar los motivos de esos retrasos, teniendo debidamente en cuenta los intereses de la buena administración y la finalización puntual de la investigación.

Las partes interesadas podrán encontrar más información, así como los datos de contacto, en las páginas web del consejero auditor, en el sitio web de la Dirección General de Comercio: http://ec.europa.eu/trade/trade-policy-and-you/contacts/hearing-officer/

4 Tratamiento de datos personales

Todo dato personal obtenido en el transcurso de esta investigación se tratará de conformidad con el Reglamento (UE) 2018/1725 del Parlamento Europeo y del Consejo (7).

En el sitio web de la Dirección General de Comercio figura un aviso de protección de datos que informa a todos los particulares acerca del tratamiento de los datos personales en el marco de las actividades de defensa comercial de la Comisión: http://trade.ec.europa.eu/doclib/html/157639.htm

(1) El informe del Grupo Especial está disponible aquí: https://docs.wto.org/dol2fe/Pages/SS/directdoc.aspx?filename=s:/WT/DS/595R.pdf&Open=True

(2) Reglamento de Ejecución (UE) 2019/159 de la Comisión, de 31 de enero de 2019, que impone medidas de salvaguardia definitivas contra las importaciones de determinados productos siderúrgicos (DO L 31 de 1.2.2019, p. 27).

(3) Reglamento (CEE, Euratom) n.o 1182/71 del Consejo, de 3 de junio de 1971, por el que se determinan las normas aplicables a los plazos, fechas y términos (DO L 124 de 8.6.1971, p. 1).

(4) Un documento con la indicación «Sensitive» se considera confidencial con arreglo al artículo 8 del Reglamento (UE) 2015/478, el artículo 5 del Reglamento (UE) 2015/755 y el artículo 3.2 del Acuerdo sobre Salvaguardias de la OMC. Además, está protegido de conformidad con el artículo 4 del Reglamento (CE) n.o 1049/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO L 145 de 31.5.2001, p. 43).

(5) DO L 83 de 27.3.2015, p. 16.

(6) DO L 123 de 19.5.2015, p. 33.

(7) Reglamento (UE) 2018/1725 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2018, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales por las instituciones, órganos y organismos de la Unión, y a la libre circulación de esos datos, y por el que se derogan el Reglamento (CE) n.o 45/2001 y la Decisión n.o 1247/2002/CE (DO L 295 de 21.11.2018, p. 39).