N° C 56/36 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 6. 3. 89 
Dictamen sobre la comunicación de la Comisión al Consejo y al Parlamento Europeo referente 
a un programa de investigación y tecnología en el campo de aeronáutica — Fase Piloto 
(1989-1992) 
(89/C 56/14) 
El 26 de julio de 1988, de conformidad con el artículo 130 Q del Tratado constitutivo de la 
Comunidad Económica Europea, el Consejo decidió consultar al Comité Económico y Social 
sobre la comunicación de la Comisión mencionada arriba. 
La Sección de industria, comercio, artesanía y servicios, fue encargada de preparar los 
trabajos en la materia. En el curso de los trabajos el CES designó al Sr. Flum como ponente 
general. 
En su 261a sesión plenaria (sesión del 14 de diciembre de 1988), el Comité Económico y 
Social ha aprobado por unanimidad menos 1 abstención el siguiente dictamen. 
El Comité aprueba la comunicación de la Comisión, a 
reserva de las siguientes observaciones: 
1. Observación preliminar 
1.1. La industria europea de la aeronáutica cuenta 
ya hoy con éxitos sobresalientes en la técnica y en el 
mercado. Esta industria seguirá siendo en el futuro uno 
de los sectores clave en la tecnología y economía, con 
grandes repercusiones en muchos otros importantes 
sectores industriales y sociales. 
Los mercados en expansión permiten también esperar 
a medio plazo resultados económicos. La industria 
aeronáutica representa asimismo la base económica 
para gran número de empresas proveedoras, que están 
mayoritariamente afincadas en el área de la clase media. 
Gran cantidad de institutos y escuelas superiores han 
participado en Europa en los trabajos científicos en el 
sector de la aeronáutica, con resultados de primer 
rango. Aquí se encuentra otro potencial para el futuro. 
1.2. El programa presentado prevé para comenzar 
un programa piloto, cuyos primeros objetivos son los 
siguientes: 
a) Mejora cualitativa y cuantitativa de la cooperación 
para la investigación y tecnología entre todas las 
entidades importantes de la aeronáutica en Europa; 
b) Realización de trabajos de investigación y tecno­
logía en unos 7 sectores clave de la técnica aeronáu­
tica; 
c) ->Establecer un futuro programa de aeronáutica a 
más largo plazo, en base a estas experiencias y 
resultados. 
2. Observaciones generales 
2.1. El Comité acoge favorablemente la propuesta 
de la Comisión, ya que constituye una contribución 
esencial para afianzar y quizá ampliar este sector básico 
de la industria en Europa. a) Para llegar a una importante participación en los 
mercados reconocidos en Europa y también en el 
mundo, sólo cabe una cooperación europea coro­
nada por el éxito; 
b) En base a los primeros éxitos (p.ej. Airbus) en esta 
dirección, es probable que se consiga también en 
este sector clave llegar a una concepción común de 
investigación y desarrollo para la gran cantidad de 
entidades existentes; 
c) Los éxitos de este programa tendrán repercusiones 
más allá de los segmentos de mercados inmediatos 
e importantes, o sea: 
— en las industrias proveedoras [pequeñas y media­
nas empresas (PYME)], 
— en la tecnología de otros muchos sectores, 
— en la experiencia de cooperación entre la indus­
tria y las escuelas superiores, traspasando las 
fronteras de Europa, 
— en la política, 
— en el incremento de experiencias en la gestión 
de tales proyectos. 
2.2. Para la cooperación práctica en Europa cabe 
esperar grandes ventajas, derivadas sobre todo del 
fuerte impulso que este proyecto dará a las normas 
comunitarias europeas para elementos, componentes 
electrónicos y subsistemas. El programa propuesto 
podría por tanto (aún con todas las dificultades inheren­
tes a su realización) convertirse en un proyecto guía 
para otros sectores, en los cuales Europa se encuentra 
todavía lejos de una cooperación lograda. 
3. Observaciones específicas 
El Comité es en principio favorable a la propuesta, 
añadiendo, sin embargo, algunas limitaciones y suple­
mentos : 
3.1. Menor cantidad de prioridades 
Todavía es demasiado elevada la cantidad de priorida­
des tecnológicas mencionadas para el programa piloto. 
Conviene condensarlas en unos sectores clave, para 
posibilitar un éxito significativo al comienzo y conse­
guir suficiente experiencia en el plazo establecido. 
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3.2. Posición de primera fila en áreas parciales 
Para incrementar la confianza en sí mismos de los 
participantes, parece conveniente también dar la prefe­
rencia a temas de trabajo que permitan esperar, en base 
a las capacidades existentes en Europa, alcanzar una 
posición de primera fila en el mundo y dentro del 
marco del proyecto global. Esta es la única manera de 
conseguir en las fases posteriores, ventajas de mercado 
reales. 
3.3. Visión para la aeronáutica europea 
Parece natural que en los campos « clásicos » de trabajo 
de la tecnología aeronáutica sea necesario mantenerse 
a la altura de los más importantes competidores, y en 
áreas parciales, ponerse al día. Sería lógico clasificar 
los temas propuestos de acuerdo con estos baremos. A 
una visión propia europea es a la que se debería dar 
prioridad. No obstante, la utilidad del programa debe 
extenderse a toda la industria aeronáutica europea y 
limitarse a la fase precompetitiva con el fin de que 
de ello no dependan decisiones específicas relativas al 
desarrollo industrial. 
3.4. Prioridad « Tecnologías inteligentes » 
Con este programa se deben conseguir en Europa las 
necesarias mejoras estructurales, asegurar los puestos 
de trabajo existentes y crear nuevos. Debido a la cre­
ciente importancia de las «tecnologías inteligentes», 
esto se podría alcanzar con mayor eficacia en el marco 
del proyecto, a través de las prioridades que en él se 
mencionan: técnica de ordenadores, sistemas de bordo 
y equipos. 
3.5. Protección del medio ambiente, aceptación de la 
sociedad 
No solamente como filosofía social, sino también como 
base esencial para el éxito comercial, tendrá importan­
cia la idea de la protección del medio ambiente y de la 
aceptación social como parte integrante de las reflexio­
nes futuras. 
Hecho en Bruselas, el 14 de diciembre de 1988 Los trabajos de investigación y los problemas tecnológi­
cos relativos a aspectos ambientales y la aceptación 
social de los sistemas de tráfico aéreo se prestan espe­
cialmente bien a la cooperación por iniciativa y con la 
participación de la CE. 
Por consiguiente, habida cuenta del fuerte aumento 
que se supone experimentará el tráfico aéreo, deberían 
incluirse en las deliberaciones los puntos siguientes, que 
revisten especial importancia: 
— evitar las emisiones, como el ruido y los gases, 
— disminuir el consumo de carburantes con propfan, 
— rebajar el nivel permisible de ruidos interiores y 
exteriores, 
— utilizar el hidrógeno como carburante, 
— utilizar catalizadores de gases de escape. 
3.6. En opinión del Comité, se facilitará mucho la 
realización del proyecto con el intercambio de personal 
experto. Se sugiere que los obreros especializados sean 
incluidos en este intercambio. 
4. Observaciones finales 
4.1. Los proyectos comunitarios en el sector de la 
aeronáutica deberían empalmar con los proyectos de 
sectores afines en el campo de otras tecnologías de 
punta, o bien, al objeto de alcanzar el máximo efecto 
de sinergia, se tendrían que coordinar con otros progra­
mas de investigación, como BRITE/EURAM. 
4.2. Por último, el Comité manifiesta su deseo de 
que el presente programa para la cooperación entre 
las industrias de la Comunidad ejerza una función de 
catalizador. 
En efecto, aquéllas han de alcanzar un orden de magni­
tud crítico para poder reafirmarse frente a los grandes 
competidores de países terceros, ya sea mediante fusio­
nes en mayor escala o mediante la unión de sus fuerzas 
de cara al desarrollo de nuevos programas comunes. 
El Presidente 
del Comité Económico y Social 
Alberto MASPRONE