Se organizaron conferencias, talleres y reuniones de expertos con la participación de diversas partes interesadas (entre otras, autoridades nacionales, organizaciones industriales y de consumidores, representantes de las pymes y organizaciones no gubernamentales), con el fin de debatir los desafíos a los que se enfrentan los diferentes sectores industriales. Se prestó especial atención a las recomendaciones sobre cómo satisfacer mejor las necesidades de las pymes y cómo promover la competitividad.

El gasto administrativo representó el 3 % del presupuesto en 2016. El gasto administrativo de la Comisión (DG GROW) ascendió a 3 154 272 EUR y el de la EASME a 7 419 744 EUR.

Una importante medida de apoyo financiada con cargo al presupuesto de 2016 es la Red Europea de Regiones relacionadas con la Defensa, que reunió a regiones con activos de doble uso para el intercambio de buenas prácticas y la cooperación. El objetivo era aumentar el potencial de doble uso de sus estrategias regionales (para una especialización inteligente), y mejorar las oportunidades de mercado de las tecnologías de doble uso para las pymes, de conformidad con la Comunicación de 2013 sobre defensa y la hoja de ruta de aplicación de 2014. Las regiones participaron en 4 actos: «The dual use of cyber-security» (Rennes, 23 de noviembre de 2016), «Maritime and defence dual-use conference» (Southampton, 4 de mayo de 2017), «Dual-use conference- drones and space» (Aarhus, 4 de mayo de 2017) y el «European forum on defence and dual-use technologies in the maritime domain» (Toulon, 20 de septiembre de 2018). Estos actos ayudaron a recopilar muchas buenas prácticas, que la Red tiene previsto publicar en una fase posterior.

El gasto administrativo abarcó estudios, reuniones de expertos y acciones de comunicación e información, incluida la comunicación a las empresas de las prioridades políticas de la Unión en relación con los objetivos generales del programa COSME. También se cubrieron los gastos generados por la Comisión en relación con las redes informáticas y con la asistencia técnica y administrativa para la gestión del programa COSME.

4. Contribución al objetivo de integración de las consideraciones climáticas

La contribución del programa COSME al objetivo de integración de las consideraciones climáticas, fijado para todos los programas de la Comisión, se ha estimado en 20,7 millones EUR, es decir, el 6,6 % de la dotación financiera en 2016.

Objetivo/resultado correspondiente PP 2016 (millones EUR) Red Europea para las Empresas 13,7 Instrumentos financieros 7 Total 20,7

Sin embargo, es difícil realizar un seguimiento de la contribución a la integración de las consideraciones climáticas de varias de las acciones del programa COSME sin imponer una carga administrativa adicional a los intermediarios financieros y, en última instancia, a los cientos de miles de pymes participantes, que son los beneficiarios finales. Además, algunas acciones como los proyectos WORTH Partnership tienen unas repercusiones indirectas sobre los objetivos relacionados con el cambio climático que no son fácilmente mensurables.

5. Conclusión

El acceso a la financiación fue un ámbito de acción clave en 2016. Más de 143 000 pymes recibieron casi 5 547 millones EUR de financiación con arreglo al Instrumento de Garantía de Préstamo, y se firmaron acuerdos de garantía en 21 países. Más del 91 % de las pymes que recibieron financiación tenían menos de 10 empleados, lo que demuestra que el IGP se dirige de forma eficaz a las pymes que tienen especiales dificultades para acceder a la financiación que necesitan.

COSME siguió basándose en la sólida experiencia de los programas anteriores. Gracias a la Red Europea para las Empresas, se prestaron servicios de información digital para más de 7 millones de pymes. Se prestaron servicios de apoyo directo a más de 250 000 empresas [en forma de intercambio de información, servicios de asesoramiento, eventos y de análisis de los derechos de propiedad intelectual e industrial, de las empresas y la tecnología].

Se mejoraron las condiciones marco para las pymes de la Unión mediante acciones de los clústeres, así como por medio de acciones dirigidas al sector turístico. Los servicios integrados de apoyo a las empresas de la Red Europea para las Empresas contribuyeron a facilitar el acceso de las pymes a la financiación y a los mercados, a reducir la desproporcionada carga administrativa y a promover el espíritu empresarial en toda la Unión. COSME, como programa centrado en las pymes, complementó a otros programas de la Unión y se basó en la sólida experiencia de programas anteriores.

El programa COSME está en vías de alcanzar sus objetivos a finales de 2020, y sus acciones siguen resultando pertinentes para fomentar el crecimiento económico y crear oportunidades de empleo, al tiempo que se adapta a las necesidades cambiantes de las pymes.



ANEXO

Cuadro: Presupuesto total para compromisos asignado a COSME en 2016

Línea presupuestaria 02 01 04 01 para gastos administrativos