Anuncio de inicio de una reconsideración de expiración de las medidas antidumping aplicables a las importaciones de bicicletas originarias de Indonesia, Malasia y Tailandia

(2001/C 110/03)

A raíz de la publicación de un anuncio de próxima expiración de las medidas antidumping en vigor sobre las importaciones de bicicletas originarias de Indonesia, Malasia y Tailandia ("países afectados")(1) la Comisión ha recibido una solicitud de reconsideración de conformidad con el apartado 2 del artículo 11 del Reglamento (CE) n° 384/96 del Consejo(2) cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) n° 2238/2000(3) ("el Reglamento de base").

1. Solicitud de reconsideración

La denuncia fue presentada el 12 enero de 2001 por la Asociación europea de fabricantes de bicicletas (EBMA) ("el denunciante") en nombre de productores que representan una proporción importante, en este caso más del 50 %, de la producción comunitaria total de bicicletas.

2. Producto

El producto considerado son las bicicletas y demás ciclos (incluyendo los triciclos de reparto) sin motor originarios de Indonesia, Malasia y Tailandia, clasificados actualmente en los códigos NC 8712 00 10, 8712 00 30 y 8712 00 80, ("el producto afectado"). Estos códigos NC solamente se ofrecen a título informativo.

3. Medidas existentes

Las medidas actualmente en vigor aplicadas al producto afectado son un derecho antidumping definitivo impuesto en virtud del Reglamento (CE) n° 648/96 del Consejo(4).

4. Argumentos para la reconsideración

La solicitud se basa en el argumento de que la expiración de las medidas probablemente redundaría en una continuación o reaparición del dumping y del perjuicio para la industria de la Comunidad.

El denunciante alega que, en el caso de que las medidas expirasen, es probable que las exportaciones de Indonesia, Malasia y Tailandia a la Comunidad se hiciesen con márgenes de dumping sustanciales.

El denunciante ha basado su alegación de probabilidad de reaparición del dumping respecto a las importaciones de Tailandia en la comparación del valor normal, establecido sobre la base de los precios en el mercado interior, con las ofertas de precios de exportación del producto afectado a otros mercados.

La alegación de la probabilidad de continuación del dumping con respecto a las importaciones de Malasia y de Indonesia se basa en la comparación del cálculo del valor normal con las ofertas de precios de exportación del producto afectado a la Comunidad.

Sobre dichas bases, los probables márgenes de dumping de todos los países afectados son significativos.

El denunciante también presenta pruebas de que, en caso de que se permitiese que las medidas dejasen de tener efecto, es probable que el nivel actual de importaciones del producto afectado aumentase sustancialmente. Ello se debe a la existencia de capacidad no utilizada en los países afectados y a la probabilidad de reorientación de las exportaciones, que actulmente se dirigen a otros terceros países, hacia la Comunidad.

Estas alegaciones se basan en la saturación del mercado nacional y de los mercados tradicionales de exportación, distintos de la Comunidad, debido a la penetración de las bicicletas chinas (Estados Unidos y Japón), en los bien establecidos canales de distribución de los exportadores a la Comunidad y en la atracción del mercado comunitario para las importaciones afectadas.

En cuanto a los aspectos relativos al perjuicio, se alega que, habida cuenta de la situación todavía frágil de la industria de la Comunidad, toda reaparición de importaciones sustanciales a precios objeto de dumping perjudicial procedentes de los países afectados probablemente daría lugar a una reaparición del perjuicio para la industria de la Comunidad si se permitiese que las medidas dejaran de tener efecto.

5. Procedimiento

Habiendo decidido, previa consulta al Comité consultivo, que existen suficientes pruebas para justificar el inicio de una recosideración por expiración, mediante el presente anuncio la Comisión abre una investigación de conformidad con el apartado 2 del artículo 11 del Reglamento de base.

5.1. Procedimiento para la determinación de la probabilidad de la continuación o reaparición del dumping y del perjuicio

La investigación determinará si sería probable o improbable que la expiración de las medidas trajese consigo la continuación o la reaparición del dumping y del perjuicio. También examinará la necesidad de la continuación o supresión de las medidas existentes.

a) Cuestionarios

A fin de obtener la información que considere necesaria para su investigación, la Comisión enviará cuestionarios a la industria comunitaria y a las asociaciones de productores en la Comunidad, a los productores exportadores de Indonesia, Malasia y Tailandia, a toda asociación de productores exportadores, a los importadores y a las asociaciones de importadores citadas en la denuncia o que cooperaron en la investigación que dio lugar a la imposición de las medidas objeto de la presente reconsideración, así como a las autoridades de los países exportadores afectados.

En cualquier caso, todas las partes que no cooperaron en la investigación que dio lugar a la imposición de las medidas objeto de la presente reconsideración deberán ponerse inmediatamente en contacto con la Comisión por fax para saber si figuran en la solicitud y, en su caso, deberán pedir un cuestionario en el plazo fijado en la letra a) del punto 6 del presente anuncio, dado que el plazo establecido en la letra b) del punto 6 de este anuncio se aplica a todas las partes interesadas.

b) Recopilación de información y celebración de audiencias

Se invita a todas las partes interesadas a presentar sus puntos de vista, a suministrar información adicional a las respuestas al cuestionario y a proporcionar pruebas en su apoyo. Esta información y las pruebas en su apoyo deberán llegar a la Comisión en el plazo establecido en la letra b) del punto 6 del presente anuncio.

Además, la Comisión podrá oír a las partes interesadas, siempre que lo soliciten y demuestren que existen razones particulares por las que deberían ser oídas. Esta solicitud deberá formularse en el plazo fijado en la letra c) del punto 6 del presente anuncio.

5.2. Procedimiento de evaluación del interés de la Comunidad

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 21 del Reglamento de base, en el caso de que se confirme la probabilidad de continuación o reaparición del dumping y del perjuicio, se decidirá si el mantenimiento o la derogación de las medidas antidumping redundaría en interés de la Comunidad. Por esta razón, la industria de la Comunidad, los importadores, sus asociaciones representativas, los usuarios representativos y las organizaciones de consumidores representativas, podrán, siempre que demuestren que hay un vínculo objetivo entre su actividad y el producto afectado, dentro de los plazos establecidos en las letras b) y c) del punto 6 del presente anuncio, darse a conocer, facilitar información a la Comisión y solicitar una audición. Conviene señalar que toda información facilitada de conformidad con el artículo 21 sólo se tomará en consideración si se acompaña de pruebas materiales en el momento de su presentación.

6. Plazos

a) Para las partes que soliciten los cuestionarios

Todas las partes interesadas que no cooperaron en la investigación que dio lugar a la imposición de las medidas objeto de la presente reconsideración deberán solicitar un cuestionario cuanto antes, y, a más tardar, 15 días después de la publicación del presente anuncio en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.

b) Para que las partes se den a conocer, presenten sus respuestas al cuestionario y cualquier otra información

Para que las observaciones de las partes interesadas puedan ser tomadas en consideración durante la investigación, éstas deberán darse a conocer a la Comisión, presentar sus puntos de vista y facilitar sus respuestas al cuestionario o cualquier otra información en el plazo de 40 días a partir de la fecha de publicación del presente anuncio en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas, salvo indicación en contrario.

c) Audiencias

Todas las partes interesadas podrán también solicitar ser oídas por la Comisión en ese mismo plazo de 40 días.

7. Observaciones por escrito, respuestas al cuestionario y correspondencia

Todas las presentaciones y solicitudes de las partes interesadas deberán hacerse por escrito (no en formato electrónico, salvo indicación en contrario) y deberán indicar el nombre, la dirección, la dirección del correo electrónico y los números de teléfono, fax y/o télex de la parte interesada

Dirección de la Comisión para la correspondencia: Comisión Europea Dirección General de Comercio

Direcciones B y C

TERV - 0/13 Rue de la Loi/Wetstraat 200 B - 1049 Bruxelles/Brussel Fax (32-2) 295 65 05 Télex COMEU B 21877.

8. Falta de cooperación

Cuando una parte interesada niegue el acceso a la información necesaria o no la facilite en los plazos establecidos u obstaculice de forma significativa la investigación, podrán formularse conclusiones, positivas o negativas, de conformidad con el artículo 18 del Reglamento de base, sobre la base de los datos disponibles.

Si la Comisión comprueba que una parte interesada ha suministrado información falsa o engañosa, hará caso omiso de dicha información y podrá utilizar los datos de que disponga.

(1) DO C 271 de 22.9.2000, p. 5.

(2) DO L 56 de 6.3.1996, p. 1.

(3) DO L 257 de 11.10.2000, p. 2.

(4) DO L 91 de 12.4.1996, p. 1.