ES Diario Oficial de la Unión Europea C 129/17

Anuncio de inicio de una reconsideración por expiración de las medidas antidumping aplicables a las importaciones de carburo de silicio originarias de la República Popular China, la Federación Rusa y Ucrania, y de inicio de una reconsideración provisional de las medidas antidumping aplicables a las importaciones de carburo de silicio originarias de la Federación Rusa

(2005/C 129/04)

A raíz de la publicación de un anuncio sobre la próxima expiración (1) de las medidas antidumping vigentes sobre las importaciones de carburo de silicio originarias de la República Popular China, la Federación Rusa y Ucrania («los países afectados»), la Comisión ha recibido una solicitud de reconsideración de estas medidas conforme al apartado 2 del artículo 11 del Reglamento (CE) no 384/96 del Consejo (2) («el Reglamento de base»). La Comisión también ha recibido una solicitud de reconsideración provisional conforme al apartado 3 del artículo 11 del Reglamento de base, de las medidas vigentes sobre las importaciones de carburo de silicio originarias de la Federación Rusa.

1. Solicitudes de reconsideración

Las solicitudes fueron presentadas el 24 de febrero de 2005 por el Consejo Europeo de Industrias Químicas (CEFIC) («el solicitante») en nombre de productores que representan el 100 % de la producción comunitaria total de carburo de silicio.

2. Producto

El producto objeto de reconsideración es el carburo de silicio originario de la República Popular China, la Federación Rusa y Ucrania (el «producto en cuestión»), actualmente clasificable en el código NC 2849 20 00. Este código NC se indica solamente a título informativo.

3. Medidas vigentes

Las medidas actualmente vigentes son derechos antidumping definitivos establecidos mediante el Reglamento (CE) no 1100/2000 del Consejo (3).

4. Razones para la reconsideración

4.1. Razones para la reconsideración por expiración

La solicitud se basa en el argumento de que la expiración de las medidas probablemente redundaría en una continuación o reaparición del dumping y del perjuicio para la industria de la Comunidad.

a) Federación Rusa y Ucrania

La alegación de dumping respecto de la Federación Rusa se basa en una comparación del valor normal, determinado sobre la base de los precios en el mercado interior del país, con los precios de exportación a la Comunidad del producto en cuestión.

Con arreglo a lo dispuesto en el apartado 7 del artículo 2 del Reglamento de base, el solicitante determinó el valor normal respecto de Ucrania basándose en el precio en un país de economía de mercado apropiado, mencionado en el punto 5.1.d) del presente anuncio. La alegación de continuación de dumping respecto de Ucrania se basa en la comparación del valor normal, según lo expuesto en la frase precedente, con los precios de exportación del producto en cuestión vendido para su exportación a la Comunidad.

Los márgenes de dumping así calculados son significativos para la Federación Rusa y Ucrania.

El solicitante ha proporcionado pruebas de que han continuado produciéndose importaciones de cantidades importantes del producto en cuestión procedentes de la Federación Rusa y de Ucrania.

Se alega también que, entre otras consecuencias, los volúmenes y los precios de las importaciones del producto en cuestión han seguido incidiendo de forma negativa en el nivel de los precios practicados por la industria de la Comunidad, con importantes efectos adversos para el conjunto de sus resultados, situación financiera y empleo.

El solicitante alega asimismo la probabilidad de la continuación de dumping perjudicial. A este respecto, el solicitante aporta pruebas de que, de autorizarse la expiración de las medidas, es probable que el nivel actual de importación del producto en cuestión aumente debido a la existencia de capacidad de producción no utilizada en la Federación Rusa y en Ucrania.

Además, el solicitante alega que la eliminación parcial del perjuicio obedece principalmente a la existencia de medidas y que, de autorizarse la expiración de estas medidas, la reaparición de importaciones de Rusia y Ucrania en cantidades importantes y a precios objeto de dumping llevaría seguramente a una reaparición del perjuicio ocasionado a la industria de la Comunidad.

b) República Popular China

El solicitante alega la probabilidad de reaparición de dumping en las importaciones del producto en cuestión procedentes de la República Popular China. Basándose en el apartado 7 del artículo 2 del Reglamento de base, el solicitante determinó el valor normal respecto de la República Popular China mediante comparación con el precio en un país de economía de mercado apropiado, mencionado en el punto 5.1.d) del presente anuncio. La alegación de reaparición de dumping para la República Popular China se basa en la comparación del valor normal, según lo expuesto en la frase precedente, con los precios de exportación del producto en cuestión vendido para su exportación a otros terceros países como Japón y Estados Unidos.

Los márgenes de dumping así calculados son significativos para la República Popular China.

El solicitante alega asimismo la probabilidad de que el dumping de efectos perjudiciales continúe. A este respecto aporta pruebas de que, de autorizarse la expiración de las medidas, es probable que el nivel actual de importaciones del producto en cuestión aumente debido a la existencia de capacidad de producción no utilizada y a las recientes inversiones en capacidad de producción en la República Popular China

Además, el solicitante alega que la eliminación del perjuicio causado por las importaciones de carburo de silicio originarias de la República Popular China obedece principalmente a la existencia de medidas y que, de autorizarse la expiración de estas medidas, la reaparición de importaciones de la República Popular China en cantidades importantes y a precios objeto de dumping llevaría seguramente a una reaparición del perjuicio ocasionado a la industria de la Comunidad.

4.2. Razones para la reconsideración provisional

El solicitante alega que debería revisarse el compromiso cuantitativo, forma actual de la medida para las importaciones de carburo de silicio originarias de la Federación Rusa, por resultar inapropiada para eliminar los efectos perjudiciales del dumping.

5. Procedimiento

Habiendo determinado, tras consultar al Comité Consultivo, que existen suficientes pruebas para justificar el inicio de una reconsideración por expiración y de una reconsideración provisional, por el presente anuncio la Comisión abre una reconsideración en virtud de los apartados 2 y 3 del artículo 11 del Reglamento de base.

5.1. Procedimiento para determinar la probabilidad de dumping y de perjuicio, así como la conveniencia de la forma de la medida con respecto a las importaciones procedentes de la Federación Rusa

La reconsideración por expiración determinará si es probable o no que la expiración de las medidas dé lugar a una continuación o reaparición de dumping y de perjuicio. En la reconsideración provisional se estudiará si es apropiada o si procede cambiar la forma de las medidas actuales aplicables a las importaciones del producto en cuestión procedentes de la Federación Rusa.

a) Muestreo

Habida cuenta del número de partes implicadas en esta investigación, la Comisión podrá recurrir al muestreo de conformidad con el artículo 17 del Reglamento de base.

i) Muestreo de exportadores/productores de la República Popular China

Para que la Comisión pueda decidir si es necesario el muestreo y, en caso afirmativo, seleccionar una muestra, se ruega a todos los productores exportadores, o a los representantes que actúen en su nombre, que se den a conocer poniéndose en contacto con la Comisión y proporcionando la siguiente información sobre su empresa o empresas en el plazo fijado en el punto 6.b).i) y en los formatos indicados en el punto 7 del presente anuncio:

— nombre, dirección, dirección de correo electrónico, números de teléfono, fax y/o télex y persona de contacto;

— volumen de negocios en moneda local y volumen en toneladas del producto en cuestión vendido para su exportación a la Comunidad durante el período comprendido entre el 1 de abril de 2004 y el 31 de marzo de 2005;

— volumen de negocios en moneda local y volumen de ventas en toneladas del producto en cuestión a otros terceros países durante el periodo comprendido entre el 1 de abril de 2004 y el 31 de marzo de 2005;

— actividades exactas de la empresa por lo que se refiere a la producción del producto en cuestión y el volumen de producción de éste en toneladas, así como capacidad de producción e inversiones en capacidad de producción durante el periodo comprendido entre el 1 de abril de 2004 y el 31 de marzo de 2005;

— nombres y actividades exactas de todas las empresas vinculadas (4) participantes en la producción o venta (exportaciones o ventas nacionales) del producto en cuestión;

— cualquier otra información pertinente que pueda ayudar a la Comisión a seleccionar la muestra;

— indicación de si la empresa o empresas están dispuestas a ser incluidas en la muestra, lo que implica responder a un cuestionario y aceptar una investigación in situ de su respuesta.

A fin de obtener la información que considere necesaria para la selección de la muestra de productores/exportadores, la Comisión también se pondrá en contacto con las autoridades del país exportador y con las asociaciones de productores/exportadores conocidas.

ii) Muestreo de importadores

Para que la Comisión pueda decidir si es necesario el muestreo y, en caso afirmativo, seleccionar una muestra, se ruega a todos los importadores, o a los representantes que actúen en su nombre, que se den a conocer a la Comisión y proporcionen la siguiente información sobre su empresa o empresas en el plazo fijado en el punto 6.b).i) y en el formato indicado en el punto 7 del presente anuncio:

— nombre, dirección, dirección de correo electrónico, números de teléfono, fax y/o télex y persona de contacto;

— volumen de negocios total en euros de la empresa durante el periodo comprendido entre el 1 de abril de 2004 y el 31 de marzo de 2005;

— número total de empleados;

— actividades exactas de la empresa en relación con el producto en cuestión;

— volumen en toneladas y valor en euros de las importaciones y reventas en el mercado comunitario del producto en cuestión originarias de la República Popular China, la Federación Rusa y Ucrania realizadas entre el 1 de abril de 2004 y el 31 de marzo de 2005;

— nombres y actividades exactas de todas las empresas vinculadas (4) participantes en la producción o venta del producto en cuestión;

— cualquier otra información pertinente que pueda ayudar a la Comisión a seleccionar la muestra;

— indicación de si la empresa o empresas están dispuestas a ser incluidas en la muestra, lo que implica responder a un cuestionario y aceptar una investigación in situ de su respuesta.

A fin de obtener la información que considere necesaria para la selección de la muestra de importadores, la Comisión también se pondrá en contacto con todas las asociaciones de importadores conocidas.

iii) Selección final de muestras

Todas las partes interesadas que deseen presentar información pertinente sobre la selección de muestras deberán hacerlo en el plazo establecido en el punto 6.b).ii) del presente anuncio.

La Comisión se propone realizar la selección final de las muestras tras haber consultado a las partes interesadas que se hayan declarado dispuestas a figurar en el muestreo.

Las empresas incluidas en la muestra deberán responder a un cuestionario en el plazo fijado en el punto 6.b).iii) del presente anuncio y cooperar en la investigación.

De conformidad con el apartado 4 del artículo 17 y el artículo 18 del Reglamento de base, en caso de que la cooperación no sea suficiente la Comisión podrá formular sus conclusiones basándose en los datos disponibles. Una conclusión basada en datos disponibles puede ser menos ventajosa para la parte afectada, según se explica en el punto 8 del presente anuncio.

b) Cuestionarios

A fin de obtener la información que considere necesaria para su investigación, la Comisión enviará cuestionarios a la industria de la Comunidad y a las asociaciones de productores comunitarios, a los productores/exportadores de la República Popular China, a los productores/exportadores de la Federación Rusa y de Ucrania, a las asociaciones de productores/exportadores, los importadores y operadores comerciales incluidos en la muestra, las asociaciones de importadores y operadores comerciales citados en la solicitud o que cooperaron en la investigación conducente a las medidas objeto de la presente reconsideración, así como a las autoridades de los países de exportación afectados.

c) Recopilación de información y celebración de audiencias

Se invita a todas las partes interesadas a presentar sus puntos de vista, a aportar información adicional a las respuestas del cuestionario y a proporcionar pruebas en su apoyo. Esta información y las pruebas correspondientes deberán llegar a la Comisión en el plazo establecido en el punto 6.a)ii) del presente anuncio.

Por otro lado, la Comisión podrá oír a las partes interesadas que así lo soliciten y acrediten la existencia de razones particulares por las que deberían ser oídas. Esta solicitud debe formularse en el plazo fijado en el punto 6.a)iii) del presente anuncio.

d) Selección del país de economía de mercado

En la investigación previa se utilizó Brasil como país de economía de mercado apropiado a efectos de determinar el valor normal por lo que se refiere a la República Popular China. La Comisión tiene intención de utilizar nuevamente Brasil para este fin. Las partes interesadas quedan invitadas a pronunciarse sobre la conveniencia de esta opción en el plazo específico establecido en el punto 6.c) del presente anuncio.

5.2. Procedimiento de evaluación del interés de la Comunidad

Conforme al artículo 21 del Reglamento de base, en caso de confirmarse la probabilidad de continuación o reaparición de dumping y de perjuicio se determinará si el mantenimiento o la derogación de las medidas antidumping sería contrario al interés de la Comunidad. Por esta razón, la industria de la Comunidad, los importadores y operadores comerciales, las asociaciones que los representan, los usuarios representativos y las organizaciones de consumidores representativas que demuestren la existencia de un vínculo objetivo entre su actividad y el producto en cuestión, podrán darse a conocer y facilitar información a la Comisión en el plazo general fijado en el punto 6.a)ii) del presente anuncio. Las partes que hayan actuado de conformidad con la frase anterior podrán solicitar una audiencia exponiendo las razones particulares por las que deben ser oídas en el plazo fijado en el punto 6.a)iii) del presente anuncio. La información facilitada de conformidad con el artículo 21 sólo se tomará en consideración si va acompañada de pruebas materiales en el momento de su presentación.

6. Plazos

a) Plazos generales

i) Para solicitar un cuestionario

Todas las partes interesadas que no cooperaron en la investigación conducente a las medidas objeto de la actual reconsideración deberán solicitar un cuestionario cuanto antes, y a más tardar 15 días después de la publicación del presente anuncio en el Diario Oficial de la Unión Europea.

ii) Para darse a conocer, presentar respuestas al cuestionario y cualquier otra información

Para que sus observaciones puedan ser tomadas en consideración durante la investigación, las partes interesadas deberán darse a conocer a la Comisión, presentar sus observaciones y respuestas al cuestionario o cualquier otra información en el plazo de 40 días a partir de la fecha de publicación del presente anuncio en el Diario Oficial de la Unión Europea, salvo que se indique lo contrario. Se señala que el ejercicio de la mayor parte de los derechos relativos al procedimiento establecidos en el Reglamento de base depende de que las partes se den a conocer dentro del plazo mencionado.

Las empresas seleccionadas en la muestra deberán facilitar sus respuestas al cuestionario en el plazo fijado en el punto 6.b).iii) del presente anuncio.

iii) Audiencias

Todas las partes interesadas podrán solicitar asimismo ser oídas por la Comisión en ese mismo plazo de 40 días.

b) Plazo específico para el muestreo

i) La información sobre las muestras mencionada en los puntos 5.1.a)i) y 5.1.a)ii) deberá llegar a la Comisión en el plazo de 15 días a partir de la publicación del presente anuncio en el Diario Oficial de la Unión Europea, ya que la Comisión tiene intención de consultar a las partes interesadas dispuestas a figurar en la selección final de la muestra dentro de los 21 días siguientes a la fecha de publicación del presente anuncio en el Diario Oficial de la Unión Europea.

ii) Cualquier otra información pertinente para la selección de la muestra conforme a lo mencionado menciona en el punto 5.1.a)iii) deberá llegar a la Comisión en un plazo de 21 días a partir de la publicación del presente anuncio en el Diario Oficial de la Unión Europea.

iii) Las respuestas al cuestionario de las partes muestreadas deberán llegar a la Comisión en el plazo de 37 días a partir de la fecha de la notificación de su inclusión en la muestra.

c) Plazo específico para la selección del país de economía de mercado

De conformidad con el punto 5.1.d) del presente anuncio, las partes interesadas podrán presentar sus observaciones sobre la idoneidad de la elección de Brasil como país de economía de mercado para determinar el valor normal en la República Popular China y Ucrania. Estas observaciones deberán llegar a la Comisión en el plazo de 10 días a partir de la fecha de publicación del presente anuncio en el Diario Oficial de la Unión Europea.

7. Observaciones por escrito, respuestas al cuestionario y correspondencia

Todas las observaciones y solicitudes de las partes interesadas deberán presentarse por escrito (y no en formato electrónico, salvo que se especifique lo contrario) e indicar el nombre, la dirección, la dirección de correo electrónico y los números de teléfono y fax o télex de la parte interesada. Todas las observaciones por escrito, incluidas la información que se solicita en el presente anuncio, las respuestas al cuestionario y la correspondencia que aporten las partes interesadas y que tenga carácter confidencial, deberán llevar la indicación «Difusión restringida» (5) y, de conformidad con el apartado 2 del artículo 19 del Reglamento de base, deberá incluirse asimismo una versión no confidencial que llevará la indicación «PARA INSPECCIÓN POR LAS PARTES INTERESADAS».

Dirección de la Comisión para la correspondencia:

Comisión Europea Dirección General de Comercio Dirección B Despacho: J-79 5/16 B-1049 Bruselas Fax (32-2) 295 65 05

8. Falta de cooperación

Conforme al artículo 18 del Reglamento de base, cuando una parte interesada niegue el acceso a la información necesaria, no la facilite en los plazos establecidos u obstaculice de forma significativa la investigación, podrán formularse conclusiones preliminares o definitivas, positivas o negativas, sobre la base de los datos disponibles.

Si se comprueba que alguna de las partes interesadas ha suministrado información falsa o engañosa, se hará caso omiso de dicha información y podrán utilizarse los datos disponibles. En caso de que una parte interesada no coopere o sólo lo haga parcialmente y, en consecuencia, las conclusiones se basen en los datos disponibles de conformidad con el artículo 18 del Reglamento de base, ello podrá conducir a un resultado menos favorable para esa parte que si hubiera cooperado.

9. Calendario de las investigaciones de reconsideración por expiración y de reconsideración provisional

De conformidad con el apartado 5 del artículo 11 del Reglamento de base, las investigaciones de reconsideración por expiración y de reconsideración provisional deberán concluir en el plazo de 15 meses a partir de la fecha de publicación del presente anuncio en el Diario Oficial de la Unión Europea.

(1) DO C 254 de 14.10.2004, p. 3.

(2) DO L 56 de 6.3.1996, p. 1. Reglamento modificado en último lugar por el Reglamento (CE) no 461/2004 del Consejo (DO L 77 de 13.3.2004, p. 12).

(3) DO L 125 de 26.5.2000, p. 3. Reglamento modificado en último lugar por el Reglamento (CE) no 991/2004 (DO L 182 de 19.5.2004, p. 18).

(4) Sobre el significado de empresas vinculadas, véase el artículo 143 del Reglamento (CEE) no 2454/93 de la Comisión relativo a la aplicación del Código aduanero comunitario (DO L 253 de 11.10.1993, p. 1).

(5) Esto significa que el documento estará reservado exclusivamente al uso interno. Estará protegido de conformidad con el artículo 4 del Reglamento (CE) no 1049/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO L 145 de 31.5.2001, p. 43). Es un documento confidencial de conformidad con el artículo 19 del Reglamento (CE) no 384/96 del Consejo (DO L 56 de 6.3.1996, p.1) y con el artículo 6 del Acuerdo de la OMC sobre la aplicación del artículo VI del GATT 1994 (Acuerdo antidumping).