Dictamen no 9/2002

sobre la financiación de la política agrícola común

(presentado con arreglo al segundo párrafo del apartado 4 del artículo 248 del Tratado CE)

(2002/C 285/01)

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

En el procedimiento de liquidación de cuentas del Fondo Europeo de Orientación y de Garantía Agrícola, la Comisión decide si los gastos efectuados por los organismos pagadores para llevar a cabo la política agrícola común son conformes a la reglamentación pertinente y pueden cargarse definitivamente al presupuesto comunitario, o si debe denegarse su financiación.

Actualmente dicha denegación sólo está permitida con respecto a los gastos efectuados con anterioridad a los 24 meses que hayan precedido a la comunicación escrita de la Comisión a un Estado miembro de que un gasto parece haberse realizado de manera irregular. El Tribunal ha criticado el límite de dos años por corto y poco realista (por ejemplo, la unidad de liquidación de cuentas de la Comisión examina todos los gastos en un ciclo de tres años).

La Comisión propone ampliar el límite de tiempo retrospectivo de dos a tres años. El dictamen apoya la propuesta y no sugiere modificaciones.

EL TRIBUNAL DE CUENTAS DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, el apartado 4 de su artículo 248 y su artículo 279,

Visto el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas(1), modificado por el Reglamento (CE, CECA, Euratom) n° 2673/1999 del Consejo, de 13 de diciembre de 1999(2), y, en particular, su artículo 4, el apartado 6 de su artículo 19 y el apartado 3 de su artículo 102,

Vista la propuesta de Reglamento del Consejo que modifica el Reglamento (CE) n° 1258/1999 del Consejo sobre la financiación de la política agrícola común(3),

Vista la solicitud de dictamen del Tribunal sobre esta propuesta, efectuada por la Comisión el 11 de junio de 2002,

HA APROBADO EL SIGUIENTE DICTAMEN:

El Tribunal de Cuentas acoge favorablemente la propuesta de la Comisión de modificar el Reglamento del Consejo sobre la financiación de la política agrícola común con objeto de ampliar el período máximo en el que puede aplicarse una corrección a los gastos de 24 meses a 36 meses antes de la comunicación escrita de los resultados de las verificaciones de la Comisión al Estado miembro correspondiente.

En su Informe Especial n° 22/2000 sobre la evaluación del procedimiento reformado de liquidación de cuentas (véase el apartado 89)(4), el Tribunal señalaba el efecto negativo de la norma de los 24 meses en el importe total de correcciones efectuadas.

Esta modificación reducirá el riesgo de que las debilidades detectadas en los sistemas de los Estados miembros no se penalicen simplemente porque la Comisión no haya podido abarcar todos los ámbitos de gasto en un ciclo de dos años. De hecho, el límite de los 36 meses es más acorde con la capacidad actual de la Comisión de comprobar todos los gastos de manera cíclica.

Sigue siendo importante que la Comisión se encargue de comunicar sus resultados a los Estados miembros de manera oportuna - desafortunadamente esto no siempre ha sido así (véase el Informe Anual relativo al ejercicio 2000, apartado 2.58)(5).

El Tribunal no propone ninguna modificación al texto de la Comisión. El cuadro anexo muestra el cambio propuesto por la Comisión y la razón del apoyo del Tribunal.

El presente Dictamen ha sido aprobado por el Tribunal de Cuentas en Luxemburgo en su reunión de los días 25 y 26 de septiembre de 2002.

Por el Tribunal de Cuentas

Juan Manuel Fabra Vallés

Presidente

(1) DO L 356 de 31.12.1977, p. 1.

(2) DO L 326 de 18.12.1999, p. 1.

(3) Documento de referencia de la Comisión 2002/0125 (CNS) - COM(2002) 293 final.

(4) DO C 69 de 2.3.2001, p. 23.

(5) DO C 359 de 15.12.2001, p. 77.

ANEXO

>SITIO PARA UN CUADRO>