En resumen, las estadísticas ponen de manifiesto que los documentos solicitados se divulgaron total o parcialmente en casi el 81 % de los 8 001 casos en la fase inicial, y que se concedió un acceso más amplio o incluso pleno en el 37,4 % de los 265 casos revisados en la fase confirmatoria. Los datos no sólo confirman la apertura de la Comisión Europea, sino también el compromiso de la institución con el derecho de acceso a los documentos como parte de su política global de transparencia, en cualquier circunstancia, incluso en la situación de pandemia sin precedentes que caracterizó el año 2020.

Las estadísticas reflejan el número de solicitudes recibidas y de respuestas proporcionadas en 2020. Además, proporcionan datos más precisos por lo que se refiere a las estadísticas obtenidas para los años anteriores, tras las posteriores correcciones de codificación periódicas . Sin embargo, las estadísticas no reflejan el número de documentos solicitados o (parcialmente) divulgados, que fue mucho mayor. Si bien los interesados pueden solicitar acceso a un único documento, es más frecuente que soliciten acceso a varios documentos, o incluso a expedientes completos relativos a un asunto o procedimiento concreto.

Sin embargo, el objetivo de adquirir vacunas contra la COVID-19 de fabricantes comerciales requiere que se protejan debidamente algunos intereses legítimos que podrían verse perjudicados por la divulgación de documentos, en particular la información comercial sensible o la capacidad de la Comisión para negociar con los fabricantes comerciales una cartera diversa de contratos.

1.Poner a disposición información y documentos a través de registros y sitios de Internet

La Comisión publica una gran variedad de documentos jurídicos, políticos, administrativos y de otro tipo en diferentes sitios web y registros. Muchos están disponibles en el registro de documentos de la Comisión, el registro de actos delegados y otros registros corporativos gestionados por la Secretaría General, mientras que otros pueden encontrarse en sitios web gestionados por las Direcciones Generales o en EUR-Lex.

En 2020 se añadieron 19 849 documentos nuevos al registro de documentos de la Comisión (véase el cuadro 1 del anexo), clasificados en las categorías C, COM, JOIN, OJ, PV, SEC o SWD . Esto representa aproximadamente un aumento del 8,2 % en comparación con 2019.

El proyecto en curso «Renovación del registro de documentos de la Comisión», cuyo objetivo es transformar el registro de documentos de la Comisión en la principal herramienta de publicación de los documentos de la institución, siguió avanzando .

En 2020, el número de visitantes de la página «Access to Documents» («Acceso a los documentos») del sitio web Europa se duplicó con creces: registró 14 716 visitantes, que superaron a los 6 642 del año anterior. Asimismo, el número de páginas consultadas aumentó en casi un 141,6 %, con 24 429 páginas consultadas (véase el cuadro 2 del anexo) .

Ambas plataformas siguen siendo herramientas de búsqueda útiles que permiten a los ciudadanos participar de forma más estrecha y activa en el proceso de toma de decisiones de la Comisión Europea, además de promover la política en materia de acceso a los documentos y una mayor transparencia en general.

En 2020, la Comisión Europea siguió publicando una gran variedad de información y documentos de forma proactiva y sencilla. Al mismo tiempo, la institución no dejó de explorar nuevas herramientas destinadas a mejorar la transparencia de todas sus actividades e implicar a la ciudadanía en el proceso democrático. A pesar de la pandemia de COVID-19, en 2020 la Comisión Europea logró implantar iniciativas específicas para mejorar aún más la transparencia de todas sus actividades principales.

A continuación figuran algunos ejemplos ilustrativos de este empeño.

Publicación de los gastos de misión de los miembros de la Comisión

En 2020, la Comisión ha seguido publicando en el sitio web Europa un resumen de los gastos de misión por miembro de la Comisión cada dos meses, que abarca todas las misiones, de conformidad con el artículo 6 del Código de Conducta de los Miembros de la Comisión Europea.

Esta publicación proporciona transparencia tanto en los costes como en la finalidad de las respectivas misiones. En la página web de cada Comisario se puede encontrar un enlace hacia la información pertinente.

Retirada del Reino Unido

El Reino Unido abandonó la Unión Europea el 31 de enero de 2020, tras la ratificación del Acuerdo de Retirada por parte de la UE y del Reino Unido.

A lo largo del proceso de negociación, la Comisión, como negociadora de la Unión Europea, mantuvo su compromiso de garantizar el máximo nivel posible de transparencia. Por esta razón, los documentos de negociación de la Comisión compartidos con los Estados miembros de la UE, el Consejo Europeo, el Parlamento Europeo, el Consejo, los parlamentos nacionales y el Reino Unido, se hicieron públicos con regularidad, junto con otros documentos que informaban al público del estado de las negociaciones y de las cuestiones debatidas .

Política comercial

La política comercial afecta a todos los ciudadanos de la UE, por lo que la Comisión Europea escucha las aportaciones recibidas de estos con el fin de que la política de la Unión refleje fielmente los valores e intereses de la sociedad en su conjunto. De este modo, la política se elabora teniendo en cuenta las aportaciones de los ciudadanos de la UE recibidas antes, durante y después del proceso de negociación.

En 2020, la transparencia y el compromiso con los ciudadanos siguieron siendo elementos esenciales de la política comercial para garantizar la democracia, la confianza de la sociedad y la rendición de cuentas. Ese mismo año se publicó información sobre 84 reuniones de comités y diálogos creados en el marco de sus acuerdos comerciales, así como 34 informes de rondas de negociación e información sobre 16 reuniones de grupos de expertos .

Además, por primera vez se han publicado once decisiones de la Comisión sobre los tratados bilaterales de inversión de los Estados miembros y un acta resumida no sensible de un comité de instrumentos de defensa comercial. Asimismo, se organizaron diecisiete reuniones de diálogo con la sociedad civil para informar sobre las negociaciones individuales en curso, o para debatir los proyectos de informes de las evaluaciones del impacto sobre la sostenibilidad (EIS) y la agenda comercial en general .

Las medidas se basan en el enfoque proactivo y transparente de la política comercial ya aplicado por la Comisión Europea.

Los ejemplos de publicación proactiva previamente mencionados son solo una serie de ejemplos ilustrativos de los esfuerzos realizados por la institución para mejorar la transparencia en el sentido amplio del término .