COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
Bruselas, 15.07.1997 
COM(97) 363 final 
96/0031 (COD) 
Propuesta modificada de 
DIRECTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO 
por la que se establece un mecanismo de reconocimiento de títulos para las 
actividades profesionales a que se refieren las Directivas de liberalización y de 
medidas transitorias y se completa el sistema general de reconocimiento de títulos 
(presentada por la Comisión con arreglo al apartado 2 
del artículo 189 A del Tratado CE) 

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS 
I. Consideraciones generales 
El Parlamento Europeo emitió el 20 de febrero de 1997 su dictamen, tras su primera lectura 
con arreglo al procedimiento de codecisión, sobre la propuesta de Directiva por la que se 
establece un mecanismo de reconocimiento de títulos para las actividades profesionales a que 
se refieren las Directivas de liberalización y de medidas transitorias y se completa el sistema 
general de reconocimiento de títulos. 
La Comisión ha aceptado todas las enmiendas del Parlamento. 
II. Análisis de las enmiendas 
Las principales enmiendas consisten en la modificación (enmiendas 1 y 9) y la aplicación 
(enmienda 11) de la Directiva. Para la modificación de la Directiva, el procedimiento de 
comitología propuesto (artículo 9) queda limitado a las listas de actividades profesionales, ya 
que las diferentes duraciones de la experiencia profesional deberán someterse, según el 
Parlamento, al procedimiento de codecisión. En cuanto a la aplicación de la Directiva, se 
solicita a la Comisión que presente un informe al Consejo y al Parlamento Europeo cinco 
años después del plazo fijado para su incorporación (nuevo artículo 13bis). 
En otras enmiendas se concretan las medidas de compensación para el reconocimiento de los 
diplomas (enmienda 3, del artículo 3), la definición del directivo de empresa (enmienda 7, del 
artículo 5), el contenido del certificado de experiencia (enmienda 8, del artículo 6), la función 
del grupo de los coordinadores (enmienda 10, del artículo 10) y el contenido de los anexos 
(enmienda 2, del considerando 6). 
Las demás enmiendas (4 a 6) se proponen dar mayor coherencia a algunas versiones 
lingüísticas de parte de las 35 Directivas que se refunden en la propuesta de Directiva. 
III. Conclusiones 
La propuesta modificada de Directiva tiene en cuenta las preocupaciones formuladas por el 
Parlamento Europeo así como, en la medida de lo posible, las del Comité Económico y Social 
y las de los sectores profesionales que respondieron a la consulta efectuada antes de presentar 
la propuesta inicial de Directiva. 
Propuesta modificada de 
DIRECTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO 
por la que se establece un mecanismo de reconocimiento de títulos para las actividades 
profesionales a que se refieren las Directivas de liberalización y de medidas transitorias 
y se completa el sistema general de reconocimiento de títulos 
EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 49, el 
apartado 1 y las frases primera y tercera del apartado 2 de su artículo 57 y su artículo 66, 
Vista la propuesta de la Comisión,1 
• i 2 Visto el dictamen del Comité Económico y Social, 
De conformidad con el procedimiento previsto en el artículo 189 B del Tratado, 
PROPUESTA INICIAL 
(1) Considerando que, en virtud del Tratado, 
cualquier trato discriminatorio basado en 
la nacionalidad en materia de 
establecimiento y prestación de servicios 
está prohibido desde el final del período 
de transición; que, por consiguiente, 
determinadas disposiciones de las 
Directivas aplicables en este ámbito 
resultan superfluas a efectos de la 
aplicación de la norma de trato nacional, 
habida cuenta de que ésta se consagra, 
con efecto directo, en el propio Tratado; PROPUESTA MODIFICADA 
(Texto sin variaciones si no figuran 
modificaciones en la columna) 
DOn°C 115 de 19.4.1996 
DO n° C 295 de 7.10.1996, p.43. 
Dictamen del Parlamento Europeo de 20 de Febrero de 1997 (DO n°C ... de ... 1997, p. ...), Posición 
Común del Consejo de ... 1996 (aún no publicada en el Diario Oficial), Decisión del Parlamento Europeo 
de ... (aún no publicada en el Diario Oficial). 
(2) Considerando, no obstante, que resulta 
oportuno mantener determinadas 
disposiciones de dichas Directivas 
destinadas a facilitar el ejercicio efectivo 
del derecho de establecimiento y de la 
libre prestación de servicios, en particular 
cuando contienen precisiones útiles sobre 
el cumplimiento de las obligaciones 
derivadas del Tratado; 
(3) Considerando que, con vistas a facilitar el 
ejercicio de la libertad de establecimiento 
y la libre prestación de servicios para 
determinadas actividades, se adoptaron 
Directivas que incluían medidas 
transitorias, a la espera de un 
reconocimiento mutuo de títulos; que 
dichas Directivas consideran condición 
suficiente para el acceso a las actividades 
correspondientes en los Estados 
miembros en los que éstas estén 
reguladas, el ejercicio efectivo de la 
actividad en cuestión en el país de 
procedencia durante un período razonable 
y suficientemente próximo en el tiempo; 
(4) Considerando que conviene proceder a la 
sustitución de las principales 
disposiciones de las mencionadas 
Directivas, en la línea de las conclusiones 
del Consejo Europeo de Edimburgo de los 
días 11 y 12 de diciembre de 1992 
relativas a la subsidiariedad, la 
simplificación de la legislación 
comunitaria y, particularmente, la revisión 
por parte de la Comisión de las Directivas 
relativamente antiguas en materia de 
cualificaciones profesionales; que 
procede, pues, derogar las Directivas en 
cuestión; 
(5) Considerando que es necesario establecer 
procedimientos adecuados para actualizar 
las categorías de experiencia profesional y 
las listas de actividades profesionales a las 
que se refieren; (5) Considerando que es necesario establecer 
procedimientos adecuados para actualizar 
las listas de actividades profesionales; 
(6) Considerando que la Directiva 89/48/CEE 
del Consejo, de 21 de diciembre de 1988, 
relativa a un sistema general de 
reconocimiento de los títulos de 
enseñanza superior que sancionan 
formaciones profesionales de una 
duración mínima de tres años4, y la 
Directiva 92/51/CEE del Consejo, de 18 
de junio de 1992, relativa a un segundo 
sistema general de reconocimiento de 
formaciones profesionales, que completa 
la Directiva 89/48/CEE5, cuya última 
modificación la constituye la Directiva 
95/43/CE de la Comisión , no se aplican a 
algunas de las actividades profesionales a 
que se refieren las Directivas aplicables en 
este ámbito; que, por consiguiente, 
conviene prever un mecanismo de 
reconocimiento de títulos aplicable a 
aquéllas de dichas actividades 
profesionales que no se contemplen en las 
Directivas 89/48/CEE y 92/51/CEE; (6) Considerando que la Directiva 89/48/CEE 
del Consejo, de 21 de diciembre de 1988, 
relativa a un sistema general de 
reconocimiento de los títulos de 
enseñanza superior que sancionan 
formaciones profesionales de una 
duración mínima de tres años4, y la 
Directiva 92/51/CEE del Consejo, de 18 
de junio de 1992, relativa a un segundo 
sistema general de reconocimiento de 
formaciones profesionales, que completa 
la Directiva 89/48/CEE5, cuya última 
modificación la constituye la Directiva 
95/43/CE de la Comisión , no se aplican a 
algunas de las actividades profesionales a 
que se refieren las Directivas aplicables en 
este ámbito (primera parte del Anexo A 
de la presente Directiva); que, por 
consiguiente, conviene prever un 
mecanismo de reconocimiento de títulos 
aplicable a aquéllas de dichas actividades 
profesionales que no se contemplen en las 
Directivas 89/48/CEE y 92/51/CEE; .y que 
a las actividades profesionales que 
figuran en la segunda parte del Anexo A 
de la presente Directiva se les aplica, por 
lo que se refiere al reconocimiento de 
diplomas, en su mayoría, la Directiva 
92/51/CEE. 
(7) Considerando que conviene añadir al 
sistema general la obligación para los 
Estados miembros de reconocer los 
certificados en materia de solvencia 
expedidos por los bancos de los demás 
Estados miembros, así como los 
certificados relativos al seguro frente a las 
consecuencias pecuniarias de la 
responsabilidad profesional; 
(8) Considerando que conviene modificar las 
Directivas 89/48/CEE y 92/51/CEE, a fin 
de facilitar la libre circulación de los 
enfermeros que no posean uno de los 
diplomas, certificados u otros títulos 
DO n° L 19 de 24.1.1989, p. 16. 
DO n° L 209 de 24.7.1992, p. 25. 
DOn°L 184 de 3.8.1995, p. 21. 
enumerados en el artículo 3 de la 
Directiva 77/452/CEE del Consejo, de 
27 de junio de 1977, sobre el 
reconocimiento recíproco de los 
diplomas, certificados y otros títulos de 
enfermero responsable de cuidados 
generales, que contiene además medidas 
destinadas a facilitar el ejercicio efectivo 
del derecho de establecimiento y de libre 
prestación de servicios7, cuya última 
modificación la constituye el Acta de 
adhesión de Austria, de Finlandia y de 
Suecia; 
(9) Considerando que conviene prever 
informes periódicos para seguir la 
aplicación de la presente Directiva; 
(10) Considerando que la presente Directiva no 
prejuzga la aplicación del apartado 4 del 
artículo 48 y del artículo 55 del Tratado, 
HAN ADOPTADO LA PRESENTE 
DIRECTIVA: 
TITULO I 
Ámbito de aplicación 
Artículo 1 
1. Los Estados miembros adoptarán las 
medidas previstas en la presente Directiva 
en relación con el establecimiento en su 
territorio de las personas físicas y 
sociedades mencionadas en el título I de 
los Programas generales8 y con la 
prestación de servicios por parte de dichas 
personas y sociedades, denominadas en lo 
sucesivo "beneficiarios", en los sectores 
de actividad a que hace referencia el 
Anexo A. 
2. La presente Directiva se aplicará a las 
actividades enumeradas en el Anexo A 
DO n° L 176 de 15.7.1977, p. 1. 
DO n° 2 de 15.1.1962, p. 32/62 y 36/62. 
que se propongan ejercer, por cuenta 
propia o ajena, los nacionales de un 
Estado miembro en el Estado miembro de 
acogida. 
Artículo 2 
Los Estados miembros en que no se pueda 
acceder a alguna de las actividades 
contempladas en el Anexo A, ni ejercerla, si 
no se cumplen determinadas condiciones de 
cualificación, velarán por que el beneficiario 
que presente la solicitud sea informado, antes 
de establecerse o de comenzar a ejercer una 
actividad temporal, de la normativa aplicable a 
la profesión que proyecte ejercer. 
TITULO II 
Disposición adicional de reconocimiento de 
títulos 
Artículo 3 
1. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 
4, los Estados miembros no podrán 
denegar a un nacional de otro Estado 
miembro, por falta de cualificación, el 
derecho a acceder a una de las actividades 
enumeradas en la primera parte del Anexo 
A o a ejercerla en las mismas condiciones 
que sus nacionales, sin haber efectuado un 
examen comparativo entre las 
competencias acreditadas por los 
diplomas, certificados y otros títulos que 
el interesado haya obtenido con el fin de 
ejercer la misma actividad en otro lugar 
de la Comunidad, y las que exigen las 
normas nacionales. Si dicho examen 
llevase a establecer que los conocimientos 
y cualificaciones acreditados por un título 
expedido por otro Estado miembro se 
corresponden con los exigidos por las 
disposiciones nacionales, el Estado 
miembro no podrá denegar a su titular el 
derecho de ejercer la actividad 
considerada. Si, por el contrario, la 
comparación sólo pone de manifiesto una Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 
4, los Estados miembros no podrán 
denegar a un nacional de otro Estado 
miembro, por falta de cualificación, el 
derecho a acceder a una de las actividades 
enumeradas en la primera parte del Anexo 
A o a ejercerla en las mismas condiciones 
que sus nacionales, sin haber efectuado un 
examen comparativo entre las 
competencias acreditadas por los 
diplomas, certificados y otros títulos que 
el interesado haya obtenido con el fin de 
ejercer la misma actividad en otro lugar 
de la Comunidad, y las que exigen las 
normas nacionales. Si dicho examen 
llevase a establecer que los conocimientos 
y cualificaciones acreditados por un título 
expedido por otro Estado miembro se 
corresponden con los exigidos por las 
disposiciones nacionales, el Estado 
miembro no podrá denegar a su titular el 
derecho de ejercer la actividad 
considerada. Si, por el contrario, la 
comparación sólo pone de manifiesto una 
correspondencia parcial entre dichos 
conocimientos y cualificaciones, el 
Estado miembro deberá ofrecer al 
solicitante la posibilidad de demostrar que 
ha adquirido los restantes conocimientos 
y cualificaciones. correspondencia parcial entre dichos 
conocimientos y cualificaciones, el 
Estado miembro deberá ofrecer al 
solicitante la posibilidad de demostrar que 
ha adquirido los restantes conocimientos 
y cualificaciones, en particular, en forma 
de curso de adaptación o de prueba de 
aptitud de conformidad con las Directivas 
89/48/CEE y 92/51/CEE. 
2. El procedimiento de examen de 
solicitudes de reconocimiento a efectos 
del apartado 1, deberá finalizar en el plazo 
más breve posible y culminará con una 
decisión motivada de la autoridad 
competente del Estado miembro de 
acogida, a más tardar en un plazo de 
cuatro meses a contar desde la 
presentación del expediente completo del 
interesado. Esta decisión, o la ausencia de 
decisión, podrá ser objeto de un recurso 
jurisdiccional de Derecho interno. 
TITULO III 
Reconocimiento de las cualificaciones 
profesionales en función de la experiencia 
profesional adquirida en otro Estado 
miembro 
Artículo 4 
Cuando el acceso a una de las actividades 
contempladas en el anexo A o su ejercicio 
estén supeditados en un Estado miembro a la 
posesión de conocimientos y de aptitudes 
generales, comerciales o profesionales, dicho 
Estado miembro admitirá como prueba 
suficiente de dichos conocimientos y aptitudes 
el ejercicio efectivo de la actividad 
considerada en otro Estado miembro. Cuando 
se trate de una actividad incluida en el anexo 
A, dicho ejercicio deberá haberse efectuado: 
1. Respecto a las actividades de la lista I : 
a) bien durante seis años consecutivos por 
cuenta propia o en calidad de directivo de 
empresa; 
b) bien durante tres años consecutivos por 
cuenta propia o en calidad de directivo de 
empresa, cuando el beneficiario pruebe 
que ha recibido, para la actividad en 
cuestión, una formación previa de al 
menos tres años sancionada por un 
certificado reconocido por el Estado o 
declarado plenamente válido por un 
organismo profesional competente; 
c) bien durante tres años consecutivos por 
cuenta propia, cuando el beneficiario) 
pruebe que ha ejercido esa actividad por 
cuenta ajena durante al menos cinco años; 
d) bien durante cinco años consecutivos en 
funciones de dirección, de los que al 
menos tres años se hayan dedicado a 
funciones de carácter técnico con 
responsabilidad sobre al menos un sector 
de la empresa, cuando el beneficiario 
pruebe que ha recibido, para la actividad 
en cuestión, una formación previa de al 
menos tres años sancionada por un 
certificado reconocido por el Estado o 
declarado plenamente válido por un 
organismo profesional competente. 
En los supuestos a que se refieren las 
letras a) y c), no deberán haber 
transcurrido más de diez años entre la 
fecha de cese de la actividad y la fecha de 
presentación de la solicitud prevista en el 
artículo 6. 
2. Respecto a las actividades de la lista II: 
a) bien durante seis años consecutivos 
por cuenta propia o en calidad de 
directivo de empresa; 
b) bien: 
durante tres años consecutivos 
por cuenta propia o en calidad de 
directivo de empresa, cuando el 
beneficiario pruebe que ha 
recibido, para la actividad en 
cuestión, una formación previa 
de al menos tres años sancionada 
por un certificado reconocido por 
el Estado o declarado 
plenamente válido por un 
organismo profesional 
competente, o 
durante cuatro años consecutivos 
por cuenta propia o en calidad de 
directivo de empresa, cuando el 
beneficiario pruebe que ha 
recibido, para la actividad en 
cuestión, una formación previa 
de al menos dos años sancionada 
por un certificado reconocido por 
el Estado o declarado 
plenamente válido por un 
organismo profesional 
competente; 
c) bien durante tres años consecutivos 
por cuenta propia o en calidad de 
directivo de empresa, cuando el 
beneficiario pruebe que ha ejercido 
esa actividad por cuenta ajena 
durante al menos cinco años; 
d) bien: 
durante cinco años consecutivos 
por cuenta ajena, cuando el 
beneficiario pruebe que ha 
recibido, para la actividad en 
cuestión, una formación previa 
de al menos tres años sancionada 
por un certificado reconocido por 
el Estado o declarado 
plenamente válido por un 
organismo profesional 
competente, o 
durante seis años consecutivos 
por cuenta ajena, cuando el 
beneficiario pruebe que ha 
recibido, para la actividad en 
cuestión, una formación previa 
de al menos dos años sancionada 
10 
por un certificado reconocido por 
el Estado o declarado 
plenamente válido por un 
organismo profesional 
competente. 
En los supuestos a que se refieren las 
letras a) y c), no deberán haber 
transcurrido más de diez años entre la 
fecha de cese de la actividad y la fecha de 
presentación de la solicitud prevista en el 
artículo 6. 
3. Respecto a las actividades de la lista III: 
a) bien durante seis años consecutivos 
por cuenta propia o en calidad de 
directivo de empresa; 
b) bien durante tres años consecutivos 
por cuenta propia o en calidad de 
directivo de empresa, cuando el 
beneficiario pruebe que ha recibido, 
para la actividad en cuestión, una 
formación previa de al menos tres 
años sancionada por un certificado 
reconocido por el Estado o declarado 
plenamente válido por un organismo 
profesional; 
c) bien durante tres años consecutivos 
por cuenta propia, cuando el 
beneficiario pruebe que ha ejercido 
esa actividad por cuenta ajena 
durante al menos cinco años. 
En los supuestos a que se refieren las 
letras a) y c), no deberán haber 
transcurrido más de diez años entre la 
fecha de cese de la actividad y la fecha de 
presentación de la solicitud prevista en el 
artículo 6. 
4. Respecto a las actividades de la lista IV: 
a) bien durante cinco años consecutivos 
por cuenta propia o en calidad de 
directivo de empresa; 
11 
b) bien durante dos años consecutivos 
por cuenta propia o en calidad de 
directivo de empresa, cuando el 
beneficiario pruebe que ha recibido, 
para la actividad en cuestión, una 
formación previa de al menos tres 
años sancionada por un certificado 
reconocido por el Estado o declarado 
plenamente válido por un organismo 
profesional competente; 
c) bien durante tres años consecutivos 
por cuenta propia o en calidad de 
directivo de empresa, cuando el 
beneficiario pruebe que ha recibido, 
para la actividad en cuestión, una 
formación previa de al menos dos 
años sancionada por un certificado 
reconocido por el Estado o declarado 
plenamente válido por un organismo 
profesional competente; 
d) bien durante dos años consecutivos 
por cuenta propia o en calidad de 
directivo de empresa, cuando el 
beneficiario pruebe que ha ejercido 
esa actividad por cuenta ajena 
durante al menos tres años; 
e) bien durante tres años consecutivos 
por cuenta ajena, cuando el 
beneficiario pruebe que ha recibido, 
para la actividad en cuestión, una 
formación previa de al menos dos 
años sancionada por un certificado 
reconocido por el Estado o declarado 
plenamente válido por un organismo 
profesional competente. 
5. Respecto a las actividades de la lista V: 
a) durante tres años por cuenta propia o 
en calidad de directivo de empresa, 
siempre que no hayan transcurrido 
más de dos años entre la fecha de 
cese de la actividad y la fecha de 
presentación de la solicitud prevista 
en el artículo 6, a menos que el país 
de acogida conceda a sus nacionales 
12 
un período mayor de interrupción de 
sus actividades profesionales; 
b) durante tres años por cuenta propia o 
en calidad de directivo de empresa, 
siempre que no hayan transcurrido 
más de dos años entre la fecha de 
cese de la actividad y la fecha de 
presentación de la solicitud prevista 
en el artículo 6. 
6. Respecto a las actividades de la lista VI: 
a) bien durante tres años consecutivos 
por cuenta propia o en calidad de 
directivo de empresa; 
b) bien durante dos años consecutivos 
por cuenta propia o en calidad de 
directivo de empresa, cuando el 
beneficiario pruebe que ha recibido, 
para la actividad en cuestión, una 
formación previa sancionada por un 
certificado reconocido por el Estado 
o declarado plenamente válido por un 
organismo profesional competente; 
c) bien durante dos años consecutivos 
por cuenta propia o en calidad de 
directivo de empresa, cuando el 
beneficiario pruebe que ha ejercido 
esa actividad por cuenta ajena 
durante al menos tres años; 
d) bien durante tres años consecutivos 
por cuenta ajena, cuando el 
beneficiario pruebe que ha recibido, 
para la actividad en cuestión, una 
formación previa sancionada por un 
certificado reconocido por el Estado 
o declarado plenamente válido por un 
organismo profesional competente. 
En los supuestos a que se refieren las 
letras a) y c), no deberán haber 
transcurrido más de diez años entre la 
fecha de cese de la actividad y la fecha de 
presentación de la solicitud prevista en el 
artículo 6. 
13 
Artículo 5 
A efectos de lo dispuesto en el artículo 4, se 
considerará que ha ejercido una actividad de 
directivo de empresa toda persona que haya 
ejercido en un establecimiento industrial o 
comercial del ramo profesional 
correspondiente: 
a) bien la función de director de empresa o 
de director de sucursal; 
b) bien la función de adjunto al empresario o 
al director de empresa, si dicha función 
implica una responsabilidad 
correspondiente a la del empresario o 
director de empresa representado; 
c) bien la función de ejecutivo encargado de 
tareas comerciales y responsable, como 
mínimo, de un departamento de la 
empresa. A efectos de lo dispuesto en el artículo 4, se 
considerará que ha ejercido una actividad de 
directivo de empresa toda persona que haya 
ejercido en una empresa del ramo profesional 
correspondiente: 
Artículo 6 
La prueba de que se cumplen las condiciones 
determinadas en el artículo 4 consistirá en una 
certificación expedida por la autoridad o el 
organismo competente del Estado miembro de 
origen o de procedencia, que el interesado 
deberá presentar en apoyo de su solicitud de 
autorización para el ejercicio de la o las 
actividades consideradas en el Estado 
miembro de acogida. La prueba de que se cumplen las condiciones 
determinadas en el artículo 4 consistirá en una 
certificación sobre el tipo y la duración de la 
actividad, expedida por la autoridad o el 
organismo competente del Estado miembro de 
origen o de procedencia, que el interesado 
deberá presentar en apoyo de su solicitud de 
autorización para el ejercicio de la o las 
actividades consideradas en el Estado 
miembro de acogida. 
TITULO IV 
Reconocimiento de las demás 
cualificaciones profesionales adquiridas en 
otro 
Estado miembro 
Artículo 7 
1. Cuando el Estado miembro de acogida 
14 
exija a sus nacionales, para el acceso a 
alguna de las actividades contempladas en 
el apartado 2 del artículo 1, una prueba de 
honorabilidad y la prueba de que no han 
sido declarados en quiebra anteriormente, 
o una de estas dos pruebas solamente, 
aceptará como prueba suficiente, para los 
nacionales de los demás Estados 
miembros, la presentación de un 
certificado de antecedentes penales o, en 
su defecto, de un documento equivalente 
expedido por una autoridad judicial o 
administrativa competente del Estado 
miembro de origen o de procedencia, que 
acredite que se cumplen dichos requisitos. 
2. Cuando el Estado miembro de acogida 
exija a sus nacionales, para el acceso a 
alguna de las actividades contempladas en 
el apartado 2 del artículo 1, determinadas 
condiciones de honorabilidad, moralidad 
o inexistencia de quiebra o la prueba de 
que no han sido objeto anteriormente de 
sanciones de carácter profesional o 
administrativo (tales como destitución, 
separación o baja), y no pueda presentarse 
como prueba el documento a que se 
refiere el apartado 1, aceptará como 
prueba suficiente, para los nacionales de 
los demás Estados miembros, un 
certificado expedido por una autoridad 
judicial o administrativa competente del 
Estado miembro de origen o de 
procedencia, en el que se acredite que se 
cumplen dichos requisitos. Dicho 
certificado se referirá a los hechos 
concretos que se tengan en cuenta en el 
país de acogida. 
3. Cuando el Estado miembro de origen o de 
procedencia no expida el documento 
previsto en el apartado 1 o el certificado 
previsto en el apartado 2, estos podrán 
sustituirse por una declaración jurada -o, 
en los Estados miembros en que no exista 
este tipo de declaración, por una 
declaración solemne- realizada por el 
interesado ante una autoridad judicial o 
administrativa competente o, en su caso, 
15 
un notario del Estado miembro de origen 
o de procedencia, que expedirá un 
certificado dando fe de dicha declaración 
jurada o solemne. La declaración de 
inexistencia de quiebra podrá realizarse, 
asimismo, ante un organismo profesional 
cualificado del Estado miembro de origen 
o de procedencia. 
4. Cuando el Estado miembro de acogida 
exija una prueba de solvencia, considerará 
que las certificaciones expedidas por los 
bancos del Estado miembro de origen o 
de procedencia son equivalentes a las 
expedidas en su propio territorio. 
5. Cuando un Estado miembro exija de sus 
nacionales, para el acceso a una de las 
actividades a que se refiere el apartado 2 
del artículo 1 o su ejercicio, la prueba de 
que están protegidos mediante un seguro 
frente a las consecuencias pecuniarias de 
su responsabilidad profesional, este 
Estado aceptará las certificaciones 
expedidas por los organismos 
aseguradores de los demás Estados 
miembros como equivalentes a las 
expedidas en su propio territorio. Dicha 
certificación deberá precisar que el 
asegurador ha observado las disposiciones 
legales y reglamentarias vigentes en el 
Estado miembro de acogida en lo relativo 
a las condiciones y extensión de la 
garantía. 
6. Los documentos a que se refieren los 
apartados 1, 2, 3 y 5 no podrán 
presentarse una vez transcurridos más de 
tres meses desde la fecha de su 
expedición. 
TITULO V 
Disposiciones complementarias del sistema 
general de reconocimiento de títulos 
16 
Artículo 8 
1. La Directiva 89/48/CEE quedará 
modificada como sigue: 
a) En el artículo 2 se añadirá el párrafo 
siguiente: 
"Sin perjuicio de lo dispuesto en el 
párrafo anterior, cuando un 
enfermero que no posea uno de los 
diplomas, certificados u otros títulos 
enumerados en el artículo 3 de la 
Directiva 77/452/CEE del Consejor), 
desee ejercer en otro Estado miembro 
la profesión de enfermero 
responsable de cuidados generales, 
tal como se define en el artículo 1 de 
la Directiva 77/452/CEE, se aplicarán 
las disposiciones de la presente 
Directiva. 
^ DO n° L 176 de 15.7.1977, p. 1." 
b) En el artículo 6 se añadirán los 
apartados 5 y 6 siguientes: 
"5. Cuando, para el acceso a una 
profesión regulada o su ejercicio 
en el Estado miembro de 
acogida, se exija una prueba de 
solvencia, dicho Estado miembro 
considerará que las 
certificaciones expedidas por los 
bancos del Estado miembro de 
origen o de procedencia son 
equivalentes a las expedidas en 
su propio territorio. 
6. Cuando la autoridad competente 
del Estado miembro de acogida 
exija a los nacionales del mismo, 
para el acceso a una profesión 
regulada o su ejercicio, la prueba 
de que están protegidos mediante 
un seguro frente a las 
consecuencias pecuniarias de su 
responsabilidad profesional, este 
Estado aceptará las 
certificaciones expedidas por los 
organismos aseguradores de los 
17 
demás Estados miembros como 
equivalentes a las expedidas en 
su propio territorio. Dicha 
certificación deberá precisar que 
el asegurador ha observado las 
disposiciones legales y 
reglamentarias vigentes en el 
Estado miembro de acogida en lo 
relativo a las condiciones y 
extensión de la garantía. Esta 
certificación no podrá 
presentarse una vez transcurridos 
más de tres meses desde la fecha 
de su expedición." 
2. La Directiva 92/51/CEE quedará 
modificada como sigue: 
a) En el artículo 2 se añadirá el párrafo 
siguiente: 
"Sin perjuicio de lo dispuesto en el 
párrafo anterior, cuando un 
enfermero que no posea uno de los 
diplomas, certificados u otros títulos 
enumerados en el artículo 3 de la 
Directiva 77/452/CEE del Consejo^, 
desee ejercer en otro Estado miembro 
la profesión de enfermero 
responsable de cuidados generales, 
tal como se define en el artículo 1 de 
la Directiva 77/452/CEE, se aplicarán 
las disposiciones de la presente 
Directiva. 
™DO n° L 176 de 15.7.1977, p. 1." 
b) En el artículo 10 se añadirán los 
apartado 5 y 6 siguientes: 
"5. Cuando, para el acceso a una 
profesión regulada o su ejercicio 
en el Estado miembro de 
acogida, se exija una prueba de 
solvencia, dicho Estado miembro 
considerará que las 
certificaciones expedidas por los 
bancos del Estado miembro de 
origen o de procedencia son 
18 
equivalentes a las expedidas en 
su propio, territorio. 
Cuando la autoridad competente 
del Estado miembro de acogida 
exija a los nacionales del mismo, 
para el acceso a una profesión 
regulada o su ejercicio, la prueba 
de que están protegidos mediante 
un seguro frente a las 
consecuencias pecuniarias de su 
responsabilidad profesional, este 
Estado aceptará las 
certificaciones expedidas por los 
organismos aseguradores de los 
demás Estados miembros como 
equivalentes a las expedidas en 
su propio territorio. Dicha 
certificación deberá precisar que 
el asegurador ha observado las 
disposiciones legales y 
reglamentarias vigentes en el 
Estado miembro de acogida en lo 
relativo a las condiciones y 
extensión de la garantía. Esta 
certificación no podrá 
presentarse una vez transcurridos 
más de tres meses desde la fecha 
de su expedición." 
TITULO VI 
Disposiciones de procedimiento 
Artículo 9 
Las disposiciones del artículo 4 y las listas del Las listas del anexo A podrán modificarse con 
anexo A podrán modificarse con arreglo al arreglo al procedimiento previsto en el artículo 
procedimiento previsto en el artículo 10. 10. 
Artículo 10 
La Comisión estará asistida por el Comité 
creado por el apartado 3 del artículo 15 de la 
Directiva 92/51/CEE, compuesto por 
representantes de los Estados miembros y 
presidido por el representante de la Comisión. 
19 
El representante de la Comisión someterá al 
Comité un proyecto de las medidas que deban 
adoptarse. El Comité emitirá su dictamen 
sobre dicho proyecto en un plazo que el 
presidente podrá fijar en función de la 
urgencia del asunto. El dictamen se emitirá 
según la mayoría prevista en el apartado 2 del 
artículo 148 del Tratado CE para la adopción 
de aquellas decisiones que el Consejo deba 
tomar a propuesta de la Comisión. En el 
momento de la votación en el seno del Comité, 
los votos de los representantes de los Estados 
miembros se ponderarán en la forma prevista 
en el citado artículo. El presidente no tomará 
parte en la votación. 
La Comisión adoptará medidas que serán de 
inmediata aplicación. No obstante, si tales 
medidas no se ajustan el dictamen emitido por 
el Comité, la Comisión comunicará 
inmediatamente dichas medidas al Consejo. 
En este caso, la Comisión aplazará durante dos 
meses la aplicación de las medidas que haya 
decidido. 
El Consejo, por mayoría cualificada, podrá 
tomar una decisión diferente dentro del plazo 
previsto en el párrafo tercero. 
Artículo 11 
1. Los Estados miembros designarán, en el 
plazo previsto en el artículo 14, las 
autoridades y organismos competentes 
para expedir los certificados previstos en 
el artículo 6 y en los apartados 1, 2 y 3 del 
artículo 7, e informarán de ello 
inmediatamente a los demás Estados 
miembros y a la Comisión. 
2. El Grupo de coordinación instituido por el 
apartado 2 del artículo 9 de la 
Directiva 89/48/CEE tendrá, asimismo, 
por misión: 
facilitar la aplicación de la presente 
Directiva, 
20 
reunir toda la información pertinente 
para la aplicación de la misma en los 
Estados miembros. reunir toda la información pertinente 
para la aplicación de la misma en los Estados 
miembros y, en particular, recoger y 
comparar las informaciones sobre las 
diferentes cualificaciones profesionales en los 
ámbitos de actividad comprendidos en el 
ámbito de aplicación de la presente Directiva. 
TITULO VII 
Disposiciones finales 
Artículo 12 
1. Quedan derogadas las Directivas 
enumeradas en el anexo B. 
2. Las referencias hechas a las Directivas 
derogadas se entenderán hechas a la 
presente Directiva. 
Artículo 13 
A partir del 1 de enero de 1999 los Estados 
miembros remitirán a la Comisión, cada dos 
años, un informe sobre la aplicación del 
sistema implantado. 
Además de los comentarios generales, dicho 
informe incluirá una relación estadística de las 
resoluciones adoptadas, así como una 
descripción de los principales problemas 
derivados de la aplicación de la presente 
Directiva. 
Articulo 13 bis 
A más tardar 5 años después de la fecha 
mencionada en el artículo 14, la Comisión 
informará al Parlamento Europeo y al 
Consejo sobre el estado de aplicación de la 
presente Directiva en los Estados miembros. 
Después de realizadas todas las audiencias 
necesarias, la Comisión presentará sus 
conclusiones con vistas a posibles 
modificaciones de la normativa existente. 
21 
Artículo 14 
1. Los Estados miembros adoptarán las 
disposiciones legales, reglamentarias y 
administrativas necesarias para cumplir la 
presente Directiva antes del 1 de enero de 
1999. Informarán inmediatamente de ello 
a la Comisión. 
Cuando los Estados miembros adopten 
dichas disposiciones, éstas harán 
referencia a la presente Directiva o irán 
acompañadas de dicha referencia en su 
publicación oficial. Los Estados 
miembros establecerán las modalidades 
de la mencionada referencia. 
2. Los Estados miembros comunicarán a la 
Comisión el texto de las disposiciones 
básicas de Derecho interno que adopten 
en el ámbito regulado por la presente 
Directiva. 
Artículo 15 
La presente Directiva entrará en vigor el 
vigésimo día siguiente al de su publicación en 
el Diario Oficial de las Comunidades 
Europeas. 
Artículo 16 
Los destinatarios de la presente Directiva 
serán los Estados miembros. 
Hecho en Bruselas, Llegado el caso, la Comisión presentará 
asimismo propuestas para mejorar las 
normativas existentes, con objeto de facilitar 
la libre circulación, el derecho de 
establecimiento y la libre circulación de 
prestación de servicios 
Por el Parlamento Europeo 
El Presidente Por el Consejo 
El Presidente 
22 
Anexo A 
Primera parte 
Actividades relacionadas con las categorías de experiencia profesional 
Lista I 
(clases comprendidas en las Directivas 64/427/CEE, tal como quedó modificada por la 
Directiva 69/77/CEE; 68/366/CEE; 75/368/CEE y 75/369/CEE) 
1 
Directiva 64/427/CEE 
(la Directiva de liberalización correspondiente es la 64/429/CEE) 
Nomenclatura NICE (correspondiente a las clases 23-40 CITI) 
Clase 23 Industria textil 
232 Transformación de fibras textiles mediante sistema lanero 
233 Transformación de fibras textiles mediante sistema algodonero 
234 Transformación de fibras textiles mediante sistema sedero 
235 Transformación de fibras textiles mediante sistema para lino y cáñamo 
236 Industria de otras fibras textiles (yute, fibras duras, etc.), cordelería 
237 Géneros de punto 
238 Acabado de textiles 
239 Otras industrias textiles 
Clase 24 Fabricación de calzado, prendas de vestir y ropa de cama 
241 Fabricación mecánica de calzado (salvo en caucho y madera) 
242 Fabricación manual y reparación de calzado 
243 Confección de prendas de vestir (con exclusión de las pieles) 
244 Fabricación de colchones y ropa de cama 
245 Industria de peletería y piel 
Clase 25 Industria de la madera y del corcho (con exclusión de la industria de muebles 
de madera) 
251 Aserrado y preparación industrial de la madera 
252 Fabricación de productos semielaborados de madera 
253 Carpintería, estructuras de madera para la construcción, parquetería 
(fabricación en serie) 
254 Fabricación de embalajes de madera 
255 Fabricación de objetos diversos de madera (excepto muebles) 
259 Fabricación de artículos de paja, corcho, cestería y rota para cepillos 
Clase 26 260 Industria del mueble de madera 
Clase 27 Industria del papel y fabricación de artículos de papel 
271 Fabricación de pasta, papel y cartón 
23 
272 Transformación del papel y cartón, fabricación de artículos de pasta 
Clase 28 280 Impresión, edición c industrias anexas 
Clase 29 Industria del cuero 
291 Curtición y acabado de cuero 
292 Fabricación de artículos de cuero y similares 
ex Clase 30 Industria del caucho, de materias plásticas, de fibras artificiales o sintéticas y de 
productos amiláceos 
301 Transformación del caucho y del amianto 
302 Transformación de materias plásticas 
303 Producción de fibras artificiales y sintéticas 
ex Clase 31 Industria química 
311 Fabricación de productos químicos básicos y fabricación seguida de 
transformación más o menos elaborada de esos productos 
312 Fabricación especializada de productos químicos destinados principalmente a 
la industria y a la agricultura (se añaden a este grupo la fabricación de grasas y 
aceites industriales de origen vegetal o animal, a que se refiere el grupo 312 de 
la CITI) 
313 Fabricación especializada de productos químicos destinados principalmente al 
consumo doméstico y a la administración (queda excluida la fabricación de 
productos medicinales y farmacéuticos (ex grupo 319 de la CITI)) 
Clase 32 320 Industria del petróleo 
Clase 33 Industria de productos minerales no metálicos 
331 Fabricación de productos de tierras cocidas para la construcción 
332 Industria del vidrio 
333 Fabricación de gres, porcelanas, loza y productos refractarios 
334 Fabricación de cementos, cales y yeso 
335 Fabricación de materiales de construcción y de obras públicas en hormigón, 
cemento y yeso 
339 Elaboración de la piedra y de productos minerales no metálicos 
Clase 34 Producción y primera transformación de metales ferrosos y no ferrosos 
341 Siderurgia (según el Tratado de la CECA; comprendidas las coquerías 
siderúrgicas integradas) 
342 Fabricación de tubos de acero 
343 Trefilado, estirado, laminado de chapas, perfilado en frío 
344 Producción y primera transformación de metales no ferrosos 
345 Fundiciones de metales ferrosos y no ferrosos 
Clase 35 Fabricación de productos metálicos (excepto máquinas y material de 
transporte) 
351 Forja, estampado, troquelado, y gran embutición 
352 Segunda transformación, tratamiento y recubrimiento de los metales 
353 Construcción metálica 
24 
354 Calderería, construcción de depósitos y otras piezas de chapa 
355 Fabricación de herramientas y artículos acabados en metales, con exclusión de 
material eléctrico 
359 Actividades auxiliares de las industrias mecánicas 
Clase 36 Construcción de maquinaria no eléctrica 
361 Construcción de máquinas y tractores agrícolas 
362 Construcción de máquinas de oficina 
363 Construcción de máquinas-herramientas para trabajar los metales, útiles y 
equipos para máquinas 
364 Construcción de máquinas textiles y sus accesorios, construcción de máquinas 
de coser 
365 Construcción de máquinas y aparatos para las industrias alimentarias, químicas 
y conexas 
366 Construcción de material para la minería, la siderurgia y las fundiciones, obras 
públicas y la construcción; construcción de material de elevación y 
manipulación 
367 Fabricación de órganos de transmisión 
368 Construcción de otros materiales específicos 
369 Construcción de otras máquinas y aparatos eléctricos 
Clase 37 Construcción de maquinaria y material eléctrico 
371 Fabricación de hilos y cables eléctricos 
372 Fabricación de material eléctrico de equipamiento (motores, generadores, 
transformadores, interruptores, equipos industriales, etc.) 
373 Fabricación de material eléctrico de utilización 
374 Fabricación de material de telecomunicación, contadores, aparatos de medida y 
material electromédico 
375 Construcción de aparatos electrónicos, radio, televisión y aparatos 
electroacústicos 
376 Fabricación de aparatos electrodomésticos 
377 Fabricación de lámparas y material de alumbrado 
378 Fabricación de pilas y acumuladores 
379 Reparación, montaje, trabajos de instalación técnica (instalación de máquinas 
eléctricas) 
ex Clase 38 Construcción de material de transporte 
383 Construcción de automóviles y piezas separadas 
384 Talleres independientes de reparación de automóviles, motocicletas o bicicletas 
385 Construcción de motocicletas, bicicletas y sus piezas separadas 
389 Construcción de otro material de transporte ncop. 
Clase 39 Industrias manufacturas diversas 
391 Fabricación de instrumentos de precisión, de aparatos de medida y de control 
392 Fabricación de material médico-quirúrgico y de aparatos ortopédicos (excluido 
el calzado ortopédico) 
393 Fabricación de instrumentos ópticos y equipo fotográfico 
394 Fabricación y reparación de relojes 
395 Bisutería, orfebrería, joyería y talla de piedras preciosas 
25 
396 Fabricación y reparación de instrumentos de música 
397 Fabricación de juegos, juguetes y artículos de deportes 
399 Industrias manufactureras diversas 
Clase 40 Construcción y obras públicas 
400 Construcción y obras públicas (sin especialización), demolición 
401 Construcción de inmuebles (de viviendas y de otro tipo) 
402 Obras públicas : construcción de carreteras, puentes, vías férreas, etc. 
403 Instalaciones 
404 Acabados 
2 
Directiva 68/366/CEE 
(Directiva de liberalización 68/365/CEE) 
Nomenclatura NICE 
Clase 20 A 200 Industrias de grasas vegetales y animales 
20 B Industrias alimentarias (excepto la fabricación de bebidas) 
201 Sacrificio de ganado, preparación y conservas de carne 
202 Industrias lácteas 
203 Fabricación de conservas de frutas y verduras 
204 Fabricación de conservas de pescado y otros productos marinos 
205 Fabricación de productos de molinería 
206 Industrias del pan, bollería, pastelería y galletas 
207 Industria del azúcar 
208 Industria del cacao, chocolate y productos de confitería 
209 Elaboración de productos alimenticios diversos 
Clase 21 Elaboración de bebidas 
211 Industrias de alcoholes etílicos de fermentación, levadura y bebidas 
alcohólicas no procedentes de vino 
212 Industria vinícola y de bebidas alcohólicas asimiladas (sin malta) 
213 Fabricación de cerveza y malta 
214 Industria de bebidas no alcohólicas y aguas gaseosas 
ex 30 Industria del caucho, materias plásticas, fibras artificiales o sintéticas y 
productos amiláceos 
304 Industria de los productos amiláceos 
3 
Directiva 75/368/CEE 
(actividades previstas en el apartado 1 del artículo 5) 
Nomenclatura CITI 
ex 04 Pesca 
043 Pesca en aguas interiores 
26 
ex 38 Construcción de material de transporte 
381 Construcción naval y reparación de buques 
382 Construcción de material ferroviario 
386 Construcción de aviones (incluida la construcción de material espacial) 
ex 71 Actividades auxiliares del transporte y actividades distintas del transporte 
incluidas en los siguientes grupos : 
ex 711 Explotación de coches cama y de coches restaurantes; mantenimiento del 
material ferroviario en los talleres de reparación; limpieza de los coches 
ex 712 Mantenimiento del material de transporte urbano, suburbano e interurbano de 
viajeros 
ex 713 Mantenimiento de otros materiales de transporte de viajeros por carretera 
(como automóviles, autocares, taxis) 
ex 714 Explotación y mantenimiento de obras auxiliares de los transportes por 
carretera (como carreteras, túneles y puentes de peaje, estaciones de carretera, 
aparcamientos, cocheras de autobuses y de tranvías) 
ex 716 Actividades auxiliares relativas a la navegación interior (como explotación y 
mantenimiento de vías de agua, puertos y demás instalaciones para la 
navegación interior; remolque y pilotaje en los puertos, balizaje, carga y 
descarga de barcos y otras actividades análogas, como salvamento de barcos, 
sirga, explotación de amarres para lanchas) 
73 Comunicaciones: correos y telecomunicaciones 
ex 85 Servicios personales 
854 Lavanderías, limpieza en seco, tintorerías 
ex 856 Estudios fotográficos: retratos y fotografía comercial, con excepción de la 
actividad de reportero gráfico 
ex 859 Servicios personales no comprendidos en otro lugar (únicamente 
mantenimiento y limpieza de inmuebles o de locales) 
4 
Directiva 75/369/CEE 
(artículo 6: cuando la actividad se considere industrial o artesanal) 
Nomenclatura CITI 
Ejercicio ambulante de las actividades siguientes: 
a) - la compra y venta de mercancías por vendedores ambulantes y buhoneros 
(ex grupo 612 CITI) 
- la compra y venta de mercancías en mercados cubiertos, con instalaciones no fijadas de 
forma estable al suelo y en mercados no cubiertos 
b) las actividades que sean objeto de otras directivas de medidas transitorias que excluyan 
expresamente la forma ambulante de tales actividades o no la mencionen. 
27 
Lista II 
(apartado 3 del artículo 6 de la Directiva 82/470/CFJi) 
Grupos 718 y 720 de la Nomenclatura CITI 
Las actividades consideradas consisten, en particular, en: 
organizar, presentar y vender, a tanto alzado o a comisión, los elementos aislados o 
coordinados (transporte, alojamiento, comida, excursión, etc.) de un viaje o una estancia, 
sea cual sea el motivo del desplazamiento (letra a) del punto B del artículo 2). 
Lista III 
(Directiva 82/489/CEE) 
ex 855 Peluquerías (con exclusión de las actividades de pedicura y de las escuelas 
profesionales de cuidados de belleza) 
Lista IV 
(apartado 1 del artículo 6 de la Directiva 82/470/CEE) 
Grupos 718 y 720 de la Nomenclatura CITI 
Las actividades consideradas consisten, en particular, en: 
• actuar como intermediario entre los empresarios de los distintos modos de transporte y las 
personas que expiden o se hacen expedir mercancías, así como efectuar diversas 
operaciones anejas: 
aa) celebrando contratos, por cuenta de los comitentes, con los empresarios de 
transportes; 
bb) eligiendo el modo de transporte, la empresa y el itinerario considerados más 
ventajosos para el comitente; 
ce) preparando el transporte desde el punto de vista técnico (por ejemplo, embalaje 
necesario para el transporte); efectuando diversas operaciones accesorias durante el 
transporte (por ejemplo, garantizando el abastecimiento de hielo para los vagones 
frigoríficos); 
dd) cumplimentando las formalidades vinculadas al transporte, como la redacción de 
las cartas de porte; agrupando y desagrupando los envíos; 
ee) coordinando las distintas partes de un transporte ocupándose del tránsito, la 
reexpedición, el transbordo y diversas operaciones terminales; 
ff) proporcionando, respectivamente, el flete a los transportistas y los medios de 
transporte a las personas que expiden o se hacen expedir mercancías; 
• calcular los costes de transporte y controlar su desglose; 
• realizar determinados trámites de forma permanente u ocasional, en nombre y por cuenta 
de un armador o un transportista marítimo (ante las autoridades portuarias, las empresas 
de abastecimiento del navio, etc.). 
(Actividades contempladas en las letras a), b) y d) del punto A del artículo 2) 
28 
Lista V 
(Directivas 70/523/CEE y 64/222/CEE) 
a) 
Directiva 70/523/CEE 
Actividades no asalariadas del comercio mayorista de carbón y las actividades de 
intermediario en el sector de carbón (ex grupo 6112 de la nomenclatua CITI) 
b) 
Directiva 64/222/CEE 
(Directiva de liberalización 64/224/CEE) 
1. actividades profesionales del intermediario encargado, en virtud de uno a varios 
apoderamientos, de preparar o realizar operaciones comerciales en nombre y por cuenta 
ajena; 
2. actividades profesionales del intermediario que, sin estar encargado de ello 
permanentemente, pone en relación a las personas que desean contratar directamente, 
prepara sus operaciones comerciales o ayuda a su realización; 
3. actividades profesionales del intermediario que realiza en su propio nombre operaciones 
comerciales por cuenta ajena; 
4. actividades profesionales del intermediario que efectúa por cuenta ajena ventas al por 
mayor en pública subasta; 
5. actividades profesionales del intermediarios que haga visitas domiciliarias para conseguir 
pedidos; 
6. actividades de prestaciones de servicios efectuadas con carácter profesional por un 
intermediario asalariado que esté al servicio de una o varias empresas comerciales, 
industriales o artesanales. 
Lista VI 
Directivas 68/364/CEE, 68/368/CEE, 75/368/CEE, 75/369/CEE y 82/470/CEE 
1 
Directiva 68/364/CEE 
(Directiva de liberalización 68/363/CEE) 
Ex grupo 612 CITI Comercio minorista 
Actividades excluidas: 
012 Alquiler de maquinaria agrícola 
29 
640 Negocios inmobiliarios, arrendamiento 
713 Alquiler de automóviles, coches y caballos 
718 Alquiler de coches y vagones de ferrocarril 
839 Alquiler de maquinaria para empresas comerciales 
841 Alquiler de localidades de cine y alquiler de películas cinematográficas 
842 Alquiler de localidades de teatro y alquiler de material de teatro 
843 Alquiler de barcos, alquiler de bicicletas, alquiler de máquinas de monedas 
853 Alquiler de habitaciones amuebladas 
854 Alquiler de ropa de casa limpia 
859 Alquiler de prendas de vestir 
2 
Directiva 68/368/CEE 
(Directiva de liberalización 68/367/CEE) 
Nomenclatura CITI 
Ex clase 85 CITI: 
1. restaurantes y establecimientos de bebidas (grupo 852 CITI) 
2. hoteles y establecimientos análogos, terrenos de camping (grupo 853 CITI) 
3 
Directiva 75/368/CEE (artículo 7) 
Todas las actividades del anexo de la Directiva 75/368/CEE, excepto las actividades 
enumeradas en el artículo 5 de la misma (lista I, n° 3 de la presente Directiva) 
Nomenclatura CITI 
ex 62 Bancos y otras entidades financieras 
ex 620 Oficinas de patentes y empresas de distribución de cánones o derechos 
ex 71 Transportes 
ex 713 Transporte de viajeros por carretera, con exclusión de los transportes 
efectuados con automóviles 
ex 719 Explotación de conductos destinados al transporte de hidrocarburos líquidos y 
otros productos químicos líquidos 
ex 82 Servicios prestados a la colectividad 
827 Bibliotecas, museos, jardines botánicos y zoológicos 
ex 84 Servicios recreativos 
843 Servicios recreativos no comprendidos en otro lugar 
actividades deportivas (terrenos deportivos, organizaciones de reuniones 
deportivas, etc.), con excepción de las actividades de instructores de 
deportes 
actividades de juegos (cuadras de carreras, terrenos de juego, 
hipódromos, etc.) 
30 
otras actividades recreativas (circos, parques de atracciones, otras 
diversiones, etc.) 
ex 85 Servicios personales 
ex 851 Servicios domésticos 
ex 855 Institutos de belleza y actividades de manicura, con exclusión de las 
actividades de pedicura, de las escuelas profesionales de cuidados de belleza y 
de peluquería 
ex 859 Servicios personales no comprendidos en otro lugar, con excepción de las 
actividades de los masajistas deportivos y paramédicos y de los guías de 
montaña, agrupados como sigue: 
desinfección y lucha contra animales nocivos 
alquiler de ropa y custodia de objetos 
agencias matrimoniales y servicios análogos 
actividades de carácter adivinatorio y conjetural 
servicios higiénicos y actividades afines 
pompas fúnebres y mantenimiento de cementerios 
guías acompañantes e intérpretes turísticos 
4 
Directiva 75/369/CEE (artículo 5) 
Ejercicio ambulante de las actividades siguientes: 
a) la compra y venta de mercancías 
por vendedores ambulantes y buhoneros 
en mercados cubiertos, con instalaciones no fijadas de forma estable al suelo y en 
mercados no cubiertos 
b) las actividades que sean objeto de otras directivas de medidas transitorias que excluyan 
expresamente la forma ambulante de tales actividades o no la mencionen. 
5 
Directiva 82/470/CEE (apartado 2 del artículo 6) 
(Actividades mencionadas en las letras c) y e) del punto A, la letra b) del punto B y los 
puntos C y D del artículo 2) 
Dichas actividades consisten, en particular, en: 
• proporcionar en alquiler vagones o coches de ferrocarril para el transporte de personas o 
de mercancías; 
• actuar como intermediario para la compra, la venta o el arrendamiento de navios; 
• preparar, negociar y celebrar contratos para el transporte de emigrantes; 
31 
recibir cualesquiera objetos y mercancías en depósito, por cuenta del depositante, en 
régimen aduanero o no aduanero, en depósitos, almacenes generales, guardamuebles, 
depósitos frigoríficos, silos, etc.); 
expedir al depositante un documento representativo del objeto o de la mercancía recibida 
en depósito; 
facilitar rediles, alimento y emplazamiento de venta para el ganado en custodia temporal, 
ya sea antes de la venta del mismo o en el tránsito hasta su destino o desde el mercado; 
realizar la inspección o la peritación técnica de vehículos automóviles; 
medir, pesar y calibrar las mercancías. 
32 
Anexo A 
Segunda parte 
Actividades distintas de las contempladas en la primera parte 
1 
Directivas 63/261/CEE, 63/262/CEE, 65/1/CEE, 67/530/CEE, 67/531/CEE, 67/532/CEE, 
68/192/CEE, 68/415/CEE y 71/18/CEE 
Nomenclatura CITI 
Clase ex 01 Agricultura 
En particular: 
a) agricultura general, incluida la viticultura, la fruticultura, la producción de semillas, la 
horticultura intensiva, floral y ornamental, incluso en invernadero; 
b) la cría de ganado, la avicultura, la cunicultura, la cría de animales de peleterías y las crías 
diversas; la apicultura; la producción de carne, leche, lana, pieles y pieles finas, huevos y 
miel; 
c) los trabajos de agricultura, cría de ganado y horticultura, realizados a tanto alzado o bajo 
contrato. 
2 
Directiva 63/607/CEE 
(Películas) 
3 
Directiva 64/223/CEE 
Nomenclatura CITI 
Ex 611 Comercio mayorista (con excepción del comercio de medicamentos y productos 
farmacéuticos, de productos tóxicos y agentes patógenos, y de carbón) 
4 
Directiva 64/428/CEE 
Nomenclatura NICE 
Grupo 
Clase 11 Extracción y preparación de combustibles sólidos 
111 Extracción y preparación de hulla 
112 Extracción y preparación de lignito 
33 
Clase 12 Extracción de minerales metálicos 
121 Extracción de mineral de hierro 
122 Extracción de minerales metálicos no férreos y actividades conexas 
ex 13 ex 130 Extracción de petróleo y de gas natural (con exclusión de la prospección 
y el sondeo) 
Clase 14 140 Extracción de materiales de construcción y arcillas 
Clase 19 190 Extracción de otros minerales, turberas 
5 
Directiva 65/264/CEE 
(cinematografía) 
6 
Directiva 66/162/CEE 
Nomenclatura CITI 
Rama 5 Electricidad, gas, vapor, agua y servicios sanitarios 
7 
Directiva 67/43/CEE 
Nomenclatura CITI 
Grupo ex 640 Negocios inmobiliarios (salvo 6401) 
Grupo 839 Servicios prestados a las empresas no clasificados en otro lugar (con 
excepción de las actividades del ámbito de la prensa, de los agentes de 
aduana, del asesoramiento en materia económica, financiera, comercial y 
estadística así como en materia laboral, y de cobro de créditos) 
8 
Directiva 67/654/CEE 
Nomenclatura CITI 
02 Silvicultura y explotación forestal 
021 Silvicultura 
022 Explotación forestal 
9 
Directivas 68/369/CEE y 70/451/CEE 
Nomenclatura CITI 
34 
Ex grupo 841 Producción, distribución y proyección de películas cinematográficas 
10 
Directiva 69/82/CEE 
Nomenclatura CITI 
Ex 13 ex 130 Petróleo crudo y gas natural (prospección y sondeo) 
11 
Directiva 70/522/CEE 
Nomenclatura CITI 
Ex grupo 6112 Carbón 
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Anexo B 
Directivas derogadas 
Primera parte: Directivas de liberalización: 
63/261/CEE : Directiva del Consejo, de 2 de abril de 1963, por la que se establecen las 
modalidades de realización de la libertad de establecimiento en la agricultura, 
en el territorio de un Estado miembro, de los nacionales de otros países de la 
Comunidad que hayan trabajado como asalariados agrícolas en dicho Estado 
miembro durante dos años sin interrupción. 
63/262/CEE : Directiva del Consejo, de 2 de abril de 1963, por la que se establecen las 
modalidades de realización de la libertad de establecimiento en las 
explotaciones agrícolas que estén abandonadas o incultas desde hace más de 
dos años. 
63/607/CEE : Directiva del Consejo, de 15 de octubre de 1963, para la aplicación de las 
disposiciones del Programa general para la supresión de las restricciones a la 
libre prestación de servicios en materia de cinematografía 
64/223/CEE : Directiva del Consejo, de 25 de febrero de 1964, relativa a la realización de la 
libertad de establecimiento de servicios para las actividades del comercio 
mayorista. 
64/224/CEE : Directiva del Consejo, de 25 de febrero de 1964, relativa a la realización de la 
libertad de establecimiento y de la libre prestación de servicios para las 
actividades de intermediario, del comercio, de industria y de artesanía. 
64/428/CEE : Directiva del Consejo, de 7 de julio de 1964, relativa a la realización de la 
libertad de establecimiento y de la libre prestación de servicios en las 
actividades por cuenta propia de las industrias extractivas (clases 11 a 19 de la 
CITI). 
64/429/CEE : Directiva del Consejo, de 7 de julio de 1964, relativa a la realización de la 
libertad de establecimiento y de la libre prestación de servicios en las 
actividades por cuenta propia de transformación correspondientes a las 
clases 23 a 40 de la CITI (Industria y artesanía). 
65/1/CEE : Directiva del Consejo, de 14 de diciembre de 1964, por la que se establecen 
las modalidades de realización de la libre prestación de servicios en las 
actividades de la agricultura y la horticultura. 
65/264/CEE : Segunda Directiva del Consejo, de 13 de mayo de 1965, para la aplicación de 
las disposiciones de los Programas generales para la supresión de las 
restricciones a la libertad de establecimiento y a la libre prestación de 
servicios en materia de cinematografía 
36 
66/162/CEE : Directiva del Consejo, de 28 de febrero de 1966, referente a la realización de 
la libertad de establecimiento y de la libre prestación de servicios en las 
actividades por cuenta propia encuadradas en las ramas de la electricidad, gas, 
agua y servicios sanitarios (rama 5 de la CITI). 
67/43/CEE : Directiva del Consejo, de 12 de enero de 1967, relativa a la realización de la 
libertad de establecimiento y de la libre prestación de servicios para las 
actividades no asalariadas incluidas en: 1. el sector de los "Negocios 
inmobiliarios (salvo 6401)" (grupo ex 640 CITI); 2. el sector de determinados 
"Servicios prestados a las empresas no clasificados en otro lugar" 
(grupo 839 CITI). 
67/530/CEE : Directiva del Consejo, de 25 de julio de 1967, relativa a la libertad de los 
agricultores nacionales de un Estado miembro establecidos en otro Estado 
miembro para cambiarse de una explotación a otra. 
67/531/CEE : Directiva del Consejo, de 25 de julio de 1967, relativa a la aplicación de la 
legislación de los Estados miembros en materia de arrendamientos rústicos a 
los agricultores nacionales de los otros Estados miembros. 
67/532/CEE : Directiva del Consejo, de 25 de julio de 1967, relativa a la libertad de los 
agricultores nacionales de un Estado miembro establecidos en otro Estado 
miembro para acceder a las cooperativas. 
67/654/CEE : Directiva del Consejo, de 24 de octubre de 1967, por la que se establecen las 
modalidades de realización de la libertad de establecimiento y de la libre 
prestación de servicios en las actividades no asalariadas de la silvicultura y la 
explotación forestal. 
68/192/CEE : Directiva del Consejo, de 5 de abril de 1968, relativa a la libertad de los 
agricultores nacionales de un Estado miembro establecidos en otro Estado 
miembro para acceder a las diversas formas de crédito. 
68/363/CEE : Directiva del Consejo, de 15 de octubre de 1968, relativa a la realización de la 
libertad de establecimiento y de la libre prestación de servicios para las 
actividades no asalariadas del comercio minorista (ex grupo 612 CITI). 
68/365/CEE : Directiva del Consejo, de 15 de octubre de 1968, relativa a la realización de la 
libertad de establecimiento y de la libre prestación de servicios en las 
actividades por cuenta propia referentes a las industrias alimentarias y de 
fabricación de bebidas (clases 20 y 21 de la CITI). 
68/367/CEE : Directiva del Consejo, de 15 de octubre de 1968, relativa a la realización de la 
libertad de establecimiento y de la libre prestación de servicios para las 
actividades no asalariadas de servicios personales (ex clase 85 CITI) 
68/369/CEE : Directiva del Consejo, de 15 de octubre de 1968, relativa a la realización de la 
libertad de establecimiento para las actividades no asalariadas de distribución 
de películas. 
37 
68/415/CEE : Directiva del Consejo, de 20 de diciembre de 1968, relativa a la libertad de los 
agricultores nacionales de un Estado miembro establecidos en otro Estado 
miembro para acceder a las diversas formas de ayuda. 
69/82/CEE : Directiva del Consejo, de 13 de marzo de 1969, relativa a la realización de la 
libertad de establecimiento y de la libre prestación de servicios en las 
actividades por cuenta propia en el ámbito de la investigación (prospección y 
sondeo) del petróleo y del gas natural (ex clase 13 de la CITI). 
70/451/CEE : Directiva del Consejo, de 29 de septiembre de 1970, relativa a la realización 
de la libertad de establecimiento y de la libre prestación de servicios para las 
actividades no asalariadas de producción de películas. 
70/522/CEE : Directiva del Consejo, de 30 de noviembre de 1970, relativa a la realización 
de la libertad de establecimiento y de la libre prestación de servicios para las 
actividades no asalariadas del comercio mayorista de carbón y para las 
actividades de intermediarios en el sector del carbón (ex grupo 6112 CITI). 
71/18/CEE : Directiva del Consejo, de 16 de diciembre de 1970, por la que se establecen 
las modalidades de realización de la libertad de establecimiento en las 
actividades no asalariadas anejas a la agricultura y la horticultura. 
Segunda parte: Directivas que incluyen medidas transitorias: 
64/222/CEE : Directiva del Consejo, de 25 de febrero de 1964, relativa a las modalidades de 
las medidas transitorias en el ámbito de las actividades del comercio 
mayorista y de las actividades de intermediarios del comercio, de la industria 
y de la artesanía. 
64/427/CEE : Directiva del Consejo, de 7 de julio de 1964, relativa a las modalidades de 
medidas transitorias en el ámbito de las actividades por cuenta propia de 
transformación correspondientes a las clases 23 a 40 de la CITI (Industria y 
artesanía), modificada por la Directiva 69/77/CEE: Directiva del Consejo de 
4 de marzo de 1969. 
68/364/CEE : Directiva del Consejo, de 15 de octubre de 1968, relativa a las modalidades de 
las medidas transitorias en el ámbito de las actividades no asalariadas del 
comercio minorista (ex grupo CITI). 
68/366/CEE : Directiva del Consejo, de 15 de octubre de 1968, relativa a las modalidades de 
medidas transitorias en el ámbito de las actividades por cuenta propia 
referentes a las industrias alimentarias y de fabricación de bebidas (clases 20 y 
21 de la CITI). 
38 
68/368/CEE : Directiva del Consejo, de 15 de octubre de 1968, relativa a las modalidades de 
las medidas transitorias que han de adoptarse en el ámbito de las actividades 
no asalariadas de servicios personales (ex clase 85 CITI): 1. restaurantes y 
establecimientos de bebidas (grupo 852 CITI); 2. hoteles y establecimientos 
análogos, terrenos de camping (grupo 853 CITI) 
70/523/CEE : Directiva del Consejo, de 30 de noviembre de 1970, relativa a las modalidades 
de las medidas transitorias que han de adoptarse en el ámbito de las 
actividades no asalariadas del comercio mayorista de carbón y de las 
actividades de intermediario en el sector del carbón (ex grupo 6112 CITI) 
75/368/CEE : Directiva del Consejo, de 16 de junio de 1975, relativa a las medidas 
destinadas a favorecer el ejercicio efectivo de la libertad de establecimiento y 
de la libre prestación de servicios para diversas actividades (ex clase 01 a 
clase 85 CITI) y por la que se adoptan, en particular, medidas transitorias para 
dichas actividades. 
75/369/CEE : Directiva del Consejo, de 16 de junio de 1975, relativa a las medidas 
destinadas a favorecer el ejercicio efectivo de la libertad de establecimiento y 
de la libre prestación de servicios para las actividades ejercidas de forma 
ambulante y por la que se adoptan, en particular, medidas transitorias para 
dichas actividades 
82/470/CEE : Directiva del Consejo, de 29 de junio de 1982, relativa a las medidas 
destinadas a favorecer el ejercicio efectivo de la libertad de establecimiento y 
de la libre prestación de servicios para las actividades por cuenta propia de 
determinados auxiliares del transporte y de los agentes de viaje (grupo 718 
CITI) así como de los almacenistas (grupo 720 CITI). 
82/489/CEE : Directiva del Consejo, de 19 de julio de 1982, por la que se adoptan medidas 
destinadas a facilitar el ejercicio efectivo del derecho de establecimiento y de 
libre prestación de servicios de los peluqueros. 
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ISSN 0257-9545 
COM(97) 363 final 
DOCUMENTOS 
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N° de catálogo : CB-CO-97-350-ES-C 
ISBN 92-78-22462-6 
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