El Instrumento de Apoyo Técnico, a petición de los Estados miembros, ayudará a las autoridades nacionales a mejorar su capacidad para diseñar, desarrollar y ejecutar reformas, en particular mediante el intercambio de buenas prácticas, de procesos y metodologías apropiados y mediante una gestión más eficaz y eficiente de los recursos humanos.

1.4.3.Resultado(s) e incidencia esperados

Especifíquense los efectos que la propuesta/iniciativa debería tener sobre los beneficiarios / la población destinataria.

El apoyo técnico debe tener como resultado una mejora de la capacidad administrativa de los Estados miembros para ejecutar reformas prioritarias a fin de lograr la recuperación económica y social, la resiliencia y la convergencia, así como para aplicar el Derecho de la Unión en los ámbitos políticos pertinentes en los que se presta dicho apoyo (previa solicitud), en particular la gestión de los activos y las finanzas públicas; el proceso presupuestario; la gestión de la deuda y la administración tributaria; la lucha contra la evasión fiscal; la reforma institucional, la Administración Pública y la administración digital; el entorno empresarial; la educación y la formación; la salud; el mercado de trabajo; y la realización de las transiciones ecológica y digital y las políticas del sector financiero.

1.4.4.Indicadores de resultados e incidencia

Especifíquense los indicadores que permiten realizar el seguimiento de la ejecución de la propuesta/iniciativa.

1.5.Justificación de la propuesta/iniciativa

1.5.1.Necesidad(es) que debe(n) satisfacerse a corto o largo plazo

1.5.2.Valor añadido de la intervención de la UE

Motivos para actuar en el ámbito europeo (ex ante)

En el contexto de la COVID-19, la necesidad de un plan estratégico para la recuperación exige que los esfuerzos de reforma de los Estados miembros sigan estando acompañados de un apoyo técnico sustancial para reforzar su capacidad administrativa de preparar y ejecutar las reformas que favorecerán la resiliencia y apuntalarán la recuperación en sus dimensiones sociales y económicas.

En este contexto, ofrecerá valor añadido un instrumento a nivel de la Unión que se centre especialmente en la prestación de asesoramiento adaptado en beneficio de todos los Estados miembros que soliciten ayuda sobre el terreno. Este valor añadido se traduce a su vez en la capacidad institucional y administrativa necesaria para ejecutar reformas y garantizar que los Estados miembros puedan volver a una senda firme de recuperación.

Por otra parte, el Instrumento de Apoyo Técnico promoverá la confianza mutua y una mayor cooperación entre los Estados miembros y la Comisión, pues todos se enfrentan al impacto social de la crisis de la COVID-19.

Valor añadido de la Unión esperado (ex post)

Si bien la ejecución de reformas estructurales en los Estados miembros sigue siendo una competencia nacional, el impacto económico y social derivado de la actual crisis de la COVID-19 ha subrayado los fuertes vínculos entre las economías de los Estados miembros. Por lo tanto, los esfuerzos de reforma para apuntalar la recuperación de esta crisis no pueden ser una cuestión puramente nacional. La coordinación de las políticas económicas para la recuperación de esta crisis se debatirá en el contexto del Semestre Europeo. El propósito del Instrumento de Apoyo Técnico será acompañar a las autoridades nacionales de los Estados miembros solicitantes a lo largo de todo el proceso de reforma o en fases concretas de ese proceso, en particular proporcionando apoyo adicional para la ejecución de reformas en el marco del Semestre Europeo. De este modo, contribuirá a la resiliencia, la convergencia y la recuperación económica y social de los Estados miembros. Por consiguiente, no solo producirá efectos a escala nacional, sino que también producirá efectos indirectos favorables para la recuperación del conjunto de la Unión.