Propuesta de Directiva del Consejo relativa a la constitución de un comité europeo o al establecimiento de un procedimiento de información y consulta a los trabajadores en las empresas y grupos de empresas de dimensión comunitaria (94/C 135/08) (Texto pertinente a los fines del EEE) COM(94) 134 final - 94/0113(PRT)

(Presentada por la Comisión el 27 de abril de 1994)

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Acuerdo sobre la política social anejo al Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, el apartado 2 de su artículo 2,

Vista la propuesta de la Comisión,

En cooperación con el Parlamento Europeo,

Visto el dictamen del Comité Económico y Social,

Considerando que, basándose en el Protocolo sobre la política social anejo al Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, el Reino de Bélgica, el Reino de Dinamarca, la República Federal de Alemania, la República Helénica, el Reino de España, la República Francesa, Irlanda, la República Italiana, el Gran Ducado de Luxemburgo, el Reino de los Países Bajos y la República Portuguesa (en adelante denominados «Estados miembros»), deseosos de aplicar la Carta social de 1989 adoptaron un Acuerdo sobre la política social;

Considerando que, de conformidad con el artículo 1 de dicho Acuerdo, uno de los objetivos de la Comunidad y los Estados miembros es la promoción del diálogo social a nivel comunitario;

Considerando que el artículo 17 de la Carta comunitaria de los derechos sociales fundamentales de los trabajadores establece que «la información, consulta y participación de los trabajadores han de ser desarrolladas siguiendo modalidades apropiadas, teniendo en cuenta las prácticas en vigor en los diferentes Estados miembros»; que ello «es particularmente válido para aquellas empresas o grupos que tengan establecimientos o sucursales situados en varios Estados miembros»;

Considerando que la propuesta de la Comisión de Directiva del Consejo sobre la creación de Comités de empresa europeos en las empresas o grupos de empresas de dimensión comunitaria, a los efectos de la información y consulta de los trabajadores (1), tal como ha sido modificada (2), no ha obtenido, a pesar de la existencia de un amplio consenso entre la mayoría de los Estados miembros, la unanimidad requerida para su aprobación;

Considerando que la Comisión, de conformidad con el apartado 2 del artículo 3 del Acuerdo sobre la política social, ha consultado a los interlocutores sociales a nivel comunitario sobre la posible orientación de una acción comunitaria en materia de información y consulta a los trabajadores en las empresas y grupos de empresas de dimensión comunitaria;

Considerando que la Comisión, estimando tras dicha consulta la conveniencia de una acción comunitaria, consultó de nuevo a los interlocutores sociales sobre el contenido de la propuesta prevista, de conformidad con el apartado 3 del artículo 3 del Acuerdo, y que éstos transmitieron a la Comisión su dictamen;

Considerando que, al término de esta segunda fase de consultas, los interlocutores sociales no informaron a la Comisión sobre su voluntad de iniciar el proceso que podría conducir a la celebración de un acuerdo, tal como se prevé en el artículo 4 del Acuerdo;

Considerando que la realización del mercado interior debería dar lugar a un proceso de concentraciones de empresas, fusiones transfronterizas, absorciones y asociaciones y, en consecuencia, una transnacionalización de las empresas y grupos de empresas; que, con objeto de asegurar que las actividades económicas se desarrollen de forma armoniosa, es preciso que las empresas y grupos de empresas que operen en varios Estados miembros informen y consulten a los representantes de los trabajadores afectados por sus decisiones;

Considerando que los procedimientos de información y consulta a los trabajadores, previstos en las legislaciones o prácticas de los Estados miembros, no se adaptan con frecuencia a la estructura transnacional de la entidad que adopta la decisión que afecta a dichos trabajadores; que esta situación puede dar lugar a un trato desigual de los trabajadores afectados por las decisiones dentro de una misma empresa o de un mismo grupo de empresas;

Considerando que deben adoptarse las disposiciones adecuadas para garantizar que los trabajadores de empresas o grupos de empresas de dimensión comunitaria sean debidamente informados y consultados en caso de que las decisiones que pudieran afectarles sean adoptadas en un Estado miembro distinto de aquel donde trabajan;

Considerando que, a fin de garantizar que los trabajadores de empresas o grupos de empresas que operen en varios Estados miembros sean debidamente informados y consultados, debe crearse un comité europeo, o establecer otro procedimiento adecuado para la información y consulta transnacional a los trabajadores;

Considerando que, con este fin, resulta necesario definir la noción de empresa que ejerce el control, únicamente a los efectos de la presente Directiva y sin perjuicio de las definiciones de las nociones de grupo y de control que pudieran adoptarse en textos que se elaboren en el futuro;

Considerando que los mecanismos de información y consulta a los trabajadores de dichas empresas o grupos de empresas deben incluir todos los establecimientos o, según el caso, todas las empresas pertenecientes al grupo establecidas en los Estados miembros, con independencia de que la administración central de la empresa o, en el caso de un grupo, de la empresa que ejerce el control se halle o no en el territorio de los Estados miembros;

Considerando que, de acuerdo con el principio de autonomía de las partes, corresponde a los representantes de los trabajadores y a la dirección de la empresa o de la empresa que ejerce el control de un grupo determinar de común acuerdo la naturaleza, composición, competencias, modalidades de funcionamiento, procedimientos y recursos financieros del comité europeo o de cualquier otro procedimiento de información y consulta, de forma que se adapte a sus circunstancias particulares;

Considerando, no obstante, que conviene prever algunas disposiciones subsidiarias, que serán aplicables si las partes así lo deciden, en caso de que la dirección central se niegue a entablar negociaciones o en caso de falta de acuerdo al término de éstas;

Considerando además que los representantes de los trabajadores pueden decidir no solicitar la creación de un comité europeo, o bien que las partes interesadas pueden acordar cualquier otro procedimiento de información y consulta transnacional a los trabajadores;

Considerando que, sin perjuicio de la facultad de las partes de acordar otra cosa, el comité europeo constituido a falta de acuerdo entre ellas debe ser informado y consultado sobre las actividades y proyectos de la empresa o grupo de empresas, de forma que pueda evaluar sus efectos eventuales sobre los intereses de los trabajadores; que, a este fin, debe exigirse a la empresa o empresa que ejerce el control que comunique a los representantes designados de los trabajadores información general relativa a los intereses de los trabajadores e información referida más específicamente a los aspectos de las actividades y proyectos de la empresa o grupo de empresas que pudieran afectar a los intereses de los trabajadores; que el comité europeo deberá poder emitir un dictamen al respecto;

Considerando que una serie de decisiones que afecten, en particular, a los intereses de los trabajadores deben ser objeto de una consulta específica a los representantes designados de los trabajadores en el plazo más breve posible para permitirles emitir un dictamen;

Considerando que las disposiciones de la presente Directiva sobre información y consulta a los trabajadores deben ser aplicadas, en el caso de una empresa o de una empresa que ejerza el control de un grupo cuya dirección central se halle fuera del territorio de los Estados miembros, por su representante en un Estado miembro, si fuera preciso designado o, en ausencia de dicho representante, por el establecimiento o empresa controlada que emplee al mayor número de trabajadores en los Estados miembros;

Considerando que conviene conceder un trato específico a las empresas y grupos de empresas de dimensión comunitaria que hayan suscrito, en la fecha de entrada en vigor de la presente Directiva, un acuerdo que prevea un procedimiento de información y consulta transnacional a los trabajadores;

Considerando que, en caso de incumplimiento de las obligaciones previstas en la presente Directiva, los Estados miembros deben adoptar las medidas adecuadas,

HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA:

SECCIÓN I

DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1

Objeto

1. La presente Directiva tiene por objeto la mejora del derecho de información y consulta a los trabajadores en las empresas y grupos de empresas de dimensión comunitaria.

2. En cada empresa y en cada grupo de empresas de dimensión comunitaria se constituirá un comité europeo o un procedimiento de información y consulta a los trabajadores, siempre que se haya formulado una petición en tal sentido de conformidad con el procedimiento definido en el apartado 1 del artículo 5, a fin de informar y consultar a dichos trabajadores en las condiciones, modalidades y con los efectos previstos en la presente Directiva.

3. No obstante lo dispuesto en el apartado 2, cuando un grupo de empresas de dimensión comunitaria definido de la letra c) del artículo 2 incluya una o varias empresas que sean empresas o grupos de empresas de dimensión comunitaria definidos en la letra a) o c) del artículo 2, el comité europeo sólo se creará a nivel del grupo, excepto disposición en contrario de los acuerdos a que se refiere el artículo 6.

4. Salvo en el caso de que los acuerdos a que se refiere el artículo 6 prevean un ámbito de aplicación más amplio, los poderes y las competencias de los comités europeos y el alcance de los procedimientos de información y consulta a los trabajadores a que se refiere la presente Directiva se referirán, en el caso de una empresa de dimensión comunitaria, a todos los establecimientos situados en los Estados miembros y, en el caso de un grupo de empresas de dimensión comunitaria, a todas las empresas del grupo establecidas en los Estados miembros.

Artículo 2

Definiciones

1. A los efectos de la presente Directiva, se entenderá por:

a) «empresa de dimensión comunitaria», toda empresa que emplee un mínimo de 1 000 trabajadores en el conjunto de los Estados miembros y, por lo menos en dos Estados miembros diferentes, un mínimo de 100 trabajadores en cada uno de ellos;

b) «grupo de empresas», un grupo que comprenda la empresa que ejerce el control y las empresas controladas;

c) «grupo de empresas de dimensión comunitaria», todo grupo de empresas que cumpla las siguientes condiciones:

- que emplee al menos a 1 000 trabajadores en el conjunto de los Estados miembros,

- que comprenda al menos dos empresas miembros del grupo en Estados miembros diferentes, y

- que al menos una empresa del grupo emplee un mínimo de 100 trabajadores en un Estado miembro y que otra empresa del grupo emplee un mínimo de 100 trabajadores en otro Estado miembro;

d) «representantes de los trabajadores», los representantes de los trabajadores previstos por las legislaciones y/o las prácticas nacionales;

e) «dirección central», la dirección central de la empresa de dimensión comunitaria o, en el caso de un grupo de empresas de dimensión comunitaria, de la empresa que ejerza el control, o el representante contemplado en el apartado 2 del artículo 4;

f) «consulta», el intercambio de opiniones o la apertura de un diálogo entre los representantes de los trabajadores y la dirección central o cualquier otro nivel de dirección más apropiado.

2. A los efectos de la presente Directiva, la plantilla mínima de trabajadores se fijará con arreglo a la media de trabajadores, incluidos los trabajadores a tiempo parcial, empleados en el curso de los dos años precedentes, calculada con arreglo a las legislaciones y/o las prácticas nacionales.

3. Dentro del respeto de los principios y objetivos de la presente Directiva, y en la medida en que ello sea necesario, los Estados miembros podrán establecer disposiciones específicas aplicables a las tripulaciones de los buques, adaptadas a las condiciones de trabajo particulares.

Artículo 3

Definición del concepto de «empresa que ejerce el control»

1. A los efectos de la presente Directiva, se entenderá por «empresa que ejerce el control», la empresa que pueda ejercer una influencia dominante en otra empresa («empresa controlada»), por ejemplo por razones de propiedad, participación financiera o estatutos.

2. Se presumirá, salvo prueba en contrario, que una empresa puede ejercer una influencia dominante sobre otra cuando dicha empresa, directa o indirectamente:

a) posea la mayor parte del capital suscrito de la empresa, o

b) disponga de la mayoría de los votos correspondientes a las acciones emitidas por la empresa, o

c) pueda nombrar a más de la mitad de los miembros del consejo de administración, de dirección o de control de la empresa.

3. A los efectos del apartado 2, los derechos de voto y de nombramiento que ostente la empresa que ejerce el control incluirán los derechos de cualquier otra empresa controlada y los de toda persona u órgano que actúe en nombre propio pero por cuenta de la empresa que ejerce el control o de cualquier otra empresa controlada.

4. No obstante lo dispuesto en los apartados 1 y 2, una empresa no se considerará «empresa que ejerce el control» respecto de otra de la que posea participaciones cuando dicha empresa sea una de las entidades o sociedades contempladas en las letras a) o c) del apartado 5 del artículo 3 del Reglamento (CEE) n° 4064/89 del Consejo (3).

5. No se presumirá que existe influencia dominante únicamente por el hecho de que el mandatario ejerza sus funciones, en virtud de la legislación de un Estado miembro relativa a la liquidación, la quiebra, la insolvencia, la suspensión de pagos, el convenio de acreedores u otro procedimiento análogo.

6. La legislación aplicable a fin de determinar si una empresa es una «empresa que ejerce el control» será la legislación del Estado miembro a la que esté sometida dicha empresa.

Cuando la legislación a la que esté sometida la empresa no sea la de un Estado miembro, la legislación aplicable será la del Estado miembro en cuyo territorio esté establecido su agente o, a falta de dicho agente, la del Estado miembro en cuyo territorio se halle la dirección central de la empresa del grupo que emplee al mayor número de trabajadores.

7. Cuando, en caso de conflicto de leyes en la aplicación del apartado 2, dos o más empresas de un grupo cumplan uno o varios de los requisitos establecidos en dicho apartado 2, la empresa que cumpla el requisito establecido en la letra c) de dicho apartado tendrá la consideración de empresa que ejerce el control, a menos que se aporte la prueba que otra empresa puede ejercer una influencia dominante.

SECCIÓN II

CREACIÓN DEL COMITÉ EUROPEO O DE UN PROCEDIMIENTO DE INFORMACIÓN Y CONSULTA A LOS TRABAJADORES

Artículo 4

Responsabilidad de la constitución de un comité europeo o de un procedimiento de información y consulta a los trabajadores

1. Incumbirá a la dirección central establecer las condiciones y medios necesarios para la constitución del comité europeo o de un procedimiento de información y consulta previstos en la presente Directiva para la empresa o el grupo de empresas de dimensión comunitaria.

2. Cuando la dirección central no esté establecida en un Estado miembro, asumirá la responsabilidad a que se refiere el apartado 1 el representante de la dirección central en un Estado miembro que, en su caso, se designe.

A falta de tal representante, asumirá dicha responsabilidad la dirección del establecimiento o la dirección central de la empresa del grupo que emplee a mayor número de trabajadores en un Estado miembro.

Artículo 5

Grupo especial de negociación

1. La dirección central iniciará la negociación para la constitución de un comité europeo o de un procedimiento de información y consulta, por propia iniciativa o mediante solicitud escrita de 100 trabajadores por lo menos, o de sus representantes, de por lo menos dos empresas o establecimientos establecidos al menos en dos Estados miembros diferentes.

2. El grupo especial de negociación estará sujeto a las siguientes directrices:

a) Los Estados miembros determinarán la forma de elegir o designar los miembros del grupo especial de negociación que hayan de ser elegidos o designados en su territorio.

Los Estados miembros deberán prever que los trabajadores de las empresas y/o establecimientos en los que no existan representantes de los trabajadores por motivos ajenos a su voluntad tengan derecho a elegir o designar miembros del grupo especial de negociación.

b) El grupo especial de negociación estará compuesto por un mínimo de 3 miembros y un máximo de 17.

c) En el momento de proceder a estas elecciones o designaciones, habrá que garantizar:

- en primer lugar, la existencia de un representante por cada Estado miembro en el que la empresa de dimensión comunitaria tenga uno o más establecimientos o en el que el grupo de empresas de dimensión comunitaria tenga la empresa que ejerce el control o una o más empresas controladas, y

- en segundo lugar, la existencia de miembros suplementarios en proporción al número de trabajadores empleados en los establecimientos, en la empresa que ejerce el control o en las empresas controladas, con arreglo a lo dispuesto en la legislación del Estado miembro en cuyo territorio se halle la dirección central.

d) Se informará a la dirección central de la composición del grupo especial de negociación.

3. Corresponderá al grupo especial de negociación fijar, junto con la dirección central, mediante un acuerdo escrito, el alcance, la composición, la competencia y la duración del mandato del (de los) comité(s) europeo(s) o las modalidades de aplicación de un procedimiento de información y consulta a los trabajadores.

4. Para la celebración de un acuerdo de conformidad con el artículo 6, la dirección central convocará una reunión con el grupo especial de negociación. Informará de ello a las autoridades locales.

Para las negociaciones, el grupo especial de negociación podrá estar asistido por expertos de su elección.

5. El grupo especial de negociación podrá decidir por mayoría de 2/3 como mínimo de los votos no iniciar negociaciones con arreglo al apartado 4 o paralizar las negociaciones en curso.

Tal decisión pondrá fin al procedimiento para la celebración del acuerdo a que se refiere el artículo 6. Cuando se haya tomado dicha decisión, no serán aplicables las disposiciones del Anexo.

Deberá transcurrir un plazo mínimo de dos años desde la citada decisión hasta que pueda presentarse una nueva petición para convocar al órgano especial de negociación, excepto si las partes interesadas acuerdan un plazo más corto.

6. Los gastos relativos a las negociaciones contempladas en los apartados 3 y 4 correrán a cargo de la dirección central de manera que el grupo especial de negociación pueda cumplir su misión adecuadamente.

Artículo 6

Contenido del acuerdo

1. La dirección central y el grupo especial de negociación deberán negociar con espíritu de colaboración con miras a llegar a un acuerdo.

2. Sin perjuicio de la autonomía de las partes, el acuerdo consignando por escrito entre la dirección central y el grupo especial de negociación establecerá:

a) el ámbito de acción y la composición del comité europeo o comités europeos, el número de miembros, la distribución de los puestos, el procedimiento de elección y la duración de su mandato;

b) las funciones y atribuciones del comité europeo;

c) los procedimientos de información y consulta del comité europeo;

d) el lugar, la frecuencia y la duración de las reuniones del comité europeo;

e) los recursos económicos y materiales que se asignarán al comité europeo;

f) la duración del acuerdo y su procedimiento de renegociación.

3. La dirección central y el grupo especial de negociación podrán decidir por escrito establecer un procedimiento de información y consulta en lugar de crear un comité europeo.

El acuerdo deberá prever las modalidades con arreglo a las cuales los representantes de los trabajadores tendrán derecho a reunirse para intercambiar opiniones acerca de las informaciones que les sean comunicadas.

4. Los acuerdos a que se refieren los apartados 2 y 3 no estarán sujetos a las disposiciones subsidiarias establecidas en el Anexo, salvo disposición contraria.

5. A efectos de celebración de los acuerdos a que se refieren los apartados 2 y 3, el grupo especial de negociación se pronunciará por mayoría de sus miembros.

Artículo 7

Disposiciones subsidiarias

1. Cuando la dirección central y el grupo especial de negociación así lo decidan, o si la dirección central rechazara la apertura de negociación en un plazo de seis meses a partir de la solicitud a la que hace referencia el apartado 1 del artículo 5, o si en un plazo de dos años a partir de dicha solicitud, no pudieren celebrar el acuerdo contemplado en el artículo 6, y el grupo especial de negociación no hubiera tomado la decisión a que se refiere el apartado 5 del artículo 5, se aplicarán las disposiciones subsidiarias previstas por la legislación del Estado miembro en el que se halle la dirección central.

2. Las disposiciones subsidiarias a que se refiere el apartado 1 previstas por la legislación del Estado miembro deberán cumplir como mínimo las normas que figuran en el Anexo.

SECCIÓN III

DISPOSICIONES VARIAS

Artículo 8

Información confidencial

1. Los Estados miembros preverán que los miembros del grupo especial de negociación y del comité europeo, así como los expertos que les asistan, no estén autorizados para revelar a terceros la información que les haya sido expresamente comunicada con carácter confidencial.

Lo mismo regirá para los representantes de los trabajadores en el marco de un procedimiento de información y consulta.

Esta obligación subsistirá independientemente del lugar en que se encuentren las personas a que se refieren los párrafos primero y segundo, incluso tras las expiración de su mandato.

2. Cada Estado miembro preverá que, en casos especiales y en las condiciones y límites establecidos por la legislación nacional, la dirección central que se halle en su territorio no comunique información que pudiere, por su naturaleza ocasionar graves perjuicios a las empresas.

El Estado miembro de que se trate podrá supeditar esta excepción a una autorización previa de carácter administrativo o judicial.

Artículo 9

Funcionamiento del comité europeo y del procedimiento de información y consulta

La dirección central y el comité europeo trabajarán con espíritu de colaboración respetando derechos y obligaciones recíprocas.

Lo mismo cabe decir por lo que se refiere a la colaboración entre la dirección central y los representantes de los trabajadores en el marco de un procedimiento de información y consulta.

Artículo 10

Protección de los representantes de los trabajadores

Los miembros del grupo especial de negociación, los miembros del comité europeo y los representantes de los trabajadores que ejerzan sus funciones en el marco del procedimiento a que se refiere el apartado 3 del artículo 6 gozarán, en el ejercicio de sus funciones, de la misma protección y garantías similares previstas para los representantes de los trabajadores por la legislación nacional y/o las prácticas vigentes en su país de empleo, en particular por lo que se refiere a la participación en las reuniones del grupo especial de negociación, del comité europeo o en cualquier otra reunión realizada en el marco del acuerdo a que se refiere el apartado 3 del artículo 6, y al pago de su salario en el caso de los miembros pertenecientes a la plantilla de la empresa de dimensión comunitaria o del grupo de empresas de dimensión comunitaria durante todo el período de ausencia del trabajo necesario para el ejercicio de sus funciones.

Artículo 11

Cumplimiento de la presente Directiva

1. Cada Estado miembro velará por que la dirección de los establecimientos o empresas pertenecientes a un grupo establecidos en su territorio y los representantes de los trabajadores o, en su caso, los propios trabajadores, observen las obligaciones establecidas en la presente Directiva, independientemente de que la dirección central se halle o no en su territorio.

2. Los Estados miembros velarán por que, a petición de las partes interesadas en la aplicación de la presente Directiva, las empresas faciliten la información sobre el número de trabajadores contemplado en las letras a) y c) del apartado 1 del artículo 2.

3. Los Estados miembros preverán medidas adecuadas en caso de incumplimiento de la presente Directiva y, en particular, velarán por la existencia de procedimientos administrativos o judiciales que permitan la ejecución de las obligaciones derivadas de la presente Directiva.

4. Los Estados miembros, al proceder a la aplicación del artículo 8, preverán las vías de recurso administrativo o judicial a las que podrán recurrir los representantes de los trabajadores cuando la dirección exija confidencialidad o no facilite información conforme a lo previsto en el mismo artículo 8.

Artículo 12

Relación entre la presente Directiva y otras disposiciones

1. La presente Directiva se aplicará sin prejuicio de las disposiciones adoptadas con arreglo a la Directiva 75/129/CEE del Consejo (4) y a la Directiva 77/187/CEE del Consejo (5).

2. La presente Directiva no afectará a los derechos de información y consulta de los trabajadores con arreglo a su legislación nacional.

3. La presente Directiva no afectará a la facultad de los Estados miembros de aplicar o establecer disposiciones legales, reglamentarias o administrativas más favorables para los trabajadores, o de permitir o favorecer la aplicación de convenios colectivos más favorables para los trabajadores.

Artículo 13

Acuerdos vigentes

1. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 2, las empresas o grupos de empresas de dimensión comunitaria en las que, en la fecha fijada en el apartado 1 del artículo 14 para la transposición de la presente Directiva o bien en una fecha, anterior a ésta, de transposición en el Estado miembro de que se trate, exista un acuerdo que prevea la información y consulta transnacional a los trabajadores no estarán sometidas a las obligaciones que resultan de la presente Directiva.

2. En el momento de la expiración de los acuerdos a que se refiere el apartado 1, las partes en dichos acuerdos podrán decidir conjuntamente su prórroga. Si tal no fuere el caso, se aplicarán las disposiciones de la presente Directiva.

Artículo 14

Disposiciones finales

Los Estados miembros adoptarán las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas necesarias para cumplir la presente Directiva en un plazo de dos años a partir de su entrada en vigor, o garantizarán que, a más tardar en dicha fecha, los interlocutores sociales adopten las disposiciones necesarias por vía de acuerdo; los Estados miembros deberán adoptar todas las disposiciones necesarias para poder garantizar en todo momento los resultados que impone la presente Directiva. Informarán inmediatamente de ello a la Comisión.

Cuando los Estados miembros adopten dichas disposiciones, éstas harán referencia a la presente Directiva o irán acompañadas de dicha referencia en su publicación oficial. Los Estados miembros establecerán las modalidades de la mencionada referencia.

Artículo 15

Revisión por parte de la Comisión

Siete años después de la entrada en vigor de la presente Directiva, la Comisión revisará las modalidades de aplicación de la misma y estudiará, en particular, si los límites de la plantilla son adecuados, con el fin de proponer, si fuere necesario, las modificaciones pertinentes.

Artículo 16

La presente Directiva entrará en vigor el vigésimo día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.

Artículo 17

Los destinatarios de la presente Directiva serán los Estados miembros.

(1) DO n° C 39 de 15. 2. 1991, p. 10.

(2) DO n° C 336 de 31. 12. 1991, p. 11.

(3) DO n° L 395 de 30. 12. 1989, p. 1.

(4) DO n° L 48 de 22. 2. 1975, p. 29.

(5) DO n° L 61 de 5. 3. 1977, p. 26.

ANEXO

Requisitos subsidiarios

1. Se constituirá un comité europeo cuya competencia y composición se regirán por las normas siguientes:

a) La competencia del comité europeo se limitará a las cuestiones que se refieren al conjunto de la empresa de dimensión comunitaria o del grupo de empresas de dimensión comunitaria, o al menos a dos establecimientos o empresas del grupo situados en Estados miembros diferentes.

En el caso de las empresas o grupos de empresas a que se refiere el apartado 2 del artículo 4, la competencia del comité europeo se limitará a las cuestiones que interesen a todos los centros de actividad o todas las empresas del grupo situados dentro de los Estados miembros o que interesen al menos a dos de sus centros de actividad o empresas del grupo situados en Estados miembros diferentes.

b) El comité europeo estará compuesto por trabajadores de la empresa o del grupo de empresas de dimensión comunitaria elegidos o designados de entre los mismos por los representantes de los trabajadores o, en su defecto, por el conjunto de los trabajadores.

Los miembros del comité europeo serán elegidos o designados con arreglo a la legislación o las prácticas nacionales.

c) El comité europeo constará de un mínimo de 3 miembros y un máximo de 30. Elegirá un presidente y, si su dimensión lo justificara, una mesa compuesta por un máximo de un presidente y cuatro miembros. Aprobará un reglamento interno.

d) En la elección o designación de los miembros del comité europeo, será conveniente garantizar:

- en primer lugar, la representación de un miembro por cada Estado en el que la empresa de dimensión comunitaria tenga uno o más establecimientos o en el que el grupo de empresas de dimensión comunitaria tenga la empresa que ejerce el control o una o más empresas controladas, y

- en segundo lugar, miembros suplementarios en proporción al número de trabajadores empleados en los establecimientos, en la empresa que ejerce el control o en las empresas controladas con arreglo a lo dispuesto en la legislación del Estado miembro en el que esté situada la dirección central.

e) Se informará a la dirección central de la composición del comité europeo.

f) Si al término de este procedimiento, el número de representantes de los trabajadores en el comité europeo no llegara a 30, los centros de actividad o las empresas controladas que no hayan conseguido un miembro según lo dispuesto en la letra d) elegirán o designarán uno.

g) Cuatro años después de la creación del comité europeo, éste deliberará sobre si deben entablarse negociaciones con vistas a la conclusión del acuerdo que se menciona en el artículo 6 o si deben mantenerse vigentes las disposiciones subsidiarias recogidas en este Anexo.

Los artículos 6 y 7 se aplicarán, mutatis mutandis, si se decide negociar un acuerdo con arreglo a lo dispuesto en el artículo 6, en cuyo caso la expresión «el grupo especial de negociación» se sustituirá por «el comité europeo».

2. El comité europeo tendrá derecho a mantener al menos una reunión anual con la dirección central para que se le informe y consulte, tomando como base un informe elaborado por la dirección central, sobre la evolución y perspectivas de las actividades de la empresa o grupo de empresas de dimensión comunitaria. Se informará de ello a las direcciones locales.

Esta información se referirá sobre todo a la estructura, la situación económica y financiera, la evolución probable de las actividades, de la producción y de las ventas, la situación y evolución probable del empleo, los proyectos de inversión, los cambios sustanciales que afecten a la organización, la introducción de nuevos métodos de trabajo o de nuevos métodos de producción, los traspasos de producción, la reducción del tamaño o el cierre de empresas, de establecimientos o de partes importantes de éstos o los despidos colectivos.

3. Cuando se den circunstancias excepcionales que afecten al empleo, sobre todo en caso de traslados de empresas, de cierre de empresas o de centros de actividad o de despidos colectivos, la mesa del comité europeo o, si ésta no existiera, el comité europeo, tendrá derecho a reunirse, a petición propia, con la dirección central o cualquier otro nivel de dirección más adecuado de la empresa o del grupo de empresas de dimensión comunitaria que tenga competencias para adoptar decisiones propias a fin de ser informado y consultado sobre cualquier medida que pueda afectar considerablemente a los intereses de los trabajadores.

Esta reunión de información y consulta se efectuará con la debida antelación basándose en un informe redactado por la dirección central o por cualquier otro nivel de dirección adecuado del grupo de empresas de dimensión comunitaria, sobre el que podrá emitirse un dictamen posteriormente a la reunión o en un plazo razonable.

Esta reunión no afectará a las prerrogativas de la dirección central.

4. El comité europeo o su mesa estarán facultados para reunirse previamente a cualquier reunión con la dirección central sin que esté presente la dirección interesada.

5. Los miembros del comité europeo estarán habilitados para informar a los representantes de los trabajadores de los establecimientos o de las empresas pertenecientes a un grupo o, a falta de éstos, al conjunto de los trabajadores, sobre el contenido y los resultados del procedimiento de información y consulta efectuado de conformidad con el presente Anexo.

6. Siempre que sea necesario para el desempeño de sus funciones, el comité europeo podrá solicitar el asesoramiento de expertos de su elección.

7. Los gastos de funcionamiento del comité europeo correrán a cargo de la dirección central.

La dirección central que corresponda proporcionará a los miembros del comité europeo los recursos económicos y materiales necesarios para que puedan cumplir convenientemente su cometido.

En particular, la dirección central se hará cargo, salvo que se convenga otra cosa, de los gastos de organización de reuniones y de servicio de intérpretes, así como de los gastos de alojamiento y viaje de los miembros del comité europeo y de su mesa.