11.5.90 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N°C 116/7 
II 
(Actos jurídicos preparatorios) 
COMISIÓN 
Propuesta modificada de Directiva del Consejo en materia de publicidad autorizada de los pro­
ductos del tabaco mediante prensa y carteles (') 
COM(90) 147 final — SYN 194 
(Presentada por la Comisión en virtud del párrafo tercero del artículo 149 del Tratado CEE el 19 
de abril de 1990) 
(90/C 116/05) 
O DO n° C 124 de 19. 5. 1989, p. 5 [COM(89) 163 final 12 — SYN 194]. 
TÍTULO ORIGINAL TÍTULO MODIFICADO 
Propuesta de Directiva del Consejo en materia de pu­
blicidad de los productos del tabaco mediante prensa y 
carteles 
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó­
mica Europea y, en particular, su artículo 100 A, 
Vista la propuesta de la Comisión ('), 
En cooperación con el Parlamento Europeo (2), 
Visto el dictamen del Comité Económico y Social (3), 
Considerando que existen divergencias entre las disposi­
ciones legales, reglamentarias y administrativas de los Es­
tados miembros en materia de publicidad de los produc­
tos del tabaco mediante prensa y carteles; que la publici­
dad por dichos medios traspasa las fronteras de los Esta­
dos miembros y que dichas disparidades pueden crear 
barreras que entorpezcan los intercambios y provoquen 
distorsiones de la competencia, obstaculizando la realiza­
ción y el funcionamiento de! mercado interior; 
Considerando que procede eliminar tales barreras y que, 
para ello, deben armonizarse las normas que rigen la pu­
blicidad de los productos del tabaco por dichos medios, 
dejando a los Estados miembros la posibilidad de prescri­
bir, en determinadas condiciones, los requisitos que con­
sideren necesarios para garantizar la protección de la sa­
lud de las personas; Propuesta modificada de Directiva del Consejo en mate­
ria de publicidad autorizada de los productos del tabaco 
mediante prensa y carteles 
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, 
Sin modificaciones 
Sin modificaciones 
Sin modificaciones 
Sin modificaciones 
Considerando que existen divergencias entre las disposi­
ciones legales, reglamentarias y administrativas de los Es­
tados miembros en materia de publicidad autorizada de 
los productos del tabaco mediante prensa y carteles; que 
la publicidad autorizada por dichos medios traspasa las 
fronteras de los Estados miembros y que dichas dispari­
dades pueden crear barreras que entorpezcan los inter­
cambios y provoquen distorsiones de la competencia, 
obstaculizando la realización y el funcionamiento del 
mercado interior; 
Considerando que procede eliminar tales barreras y que, 
para ello, deben armonizarse las normas que rigen la pu­
blicidad autorizada de los productos del tabaco por di­
chos medios, dejando a los Estados miembros la posibili­
dad de prescribir, en determinadas condiciones, los re­
quisitos que consideren necesarios para garantizar la 
protección de la salud de las personas; 
(') DO n° C 124 de 19. 5. 1989. 
(2) Sesión de 14. 3. 1990. 
(») DO n° C 62 de 12. 3. 1990. 
N°C 116/8 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 11. 5.90 
TITULO ORIGINAL 
Considerando que dichas normas deben tener debida­
mente en cuenta la protección de la salud de las perso­
nas, y en especial de los jóvenes; 
Considerando que el Consejo Europeo de Milán, cele­
brado los días 28 y 29 de junio de 1985, afirmó la conve­
niencia de emprender un Programa europeo de lucha 
contra el cáncer; 
Considerando que, en su Resolución de 7 de julio de 
1986 O, referente a un Programa de acción de las Co­
munidades Europeas contra el cáncer, el Consejo y los 
Representantes de los gobiernos de los Estados miem­
bros, reunidos en el seno del Consejo, fijaron como ob­
jetivo del Programa la mejora de la salud y la calidad de 
vida de los ciudadanos de la Comunidad reduciendo el 
número de casos de cáncer y estimaron que, a este 
efecto, la lucha contra el tabaquismo era prioritaria; 
Considerando que la inscripción de una advertencia en 
los anuncios publicitarios de productos del tabaco me­
diante prensa y carteles, indicando los riesgos que com­
porta el uso de dichos productos para la salud, es benefi­
ciosa para la protección de las personas; 
Considerando que procede prohibir todas las formas de 
publicidad indirecta que, aun sin mencionar expresa­
mente el producto del tabaco, intenten promover su con­
sumo utilizando marcas, símbolos, emblemas y otros ele­
mentos distintivos de productos del tabaco; 
Considerando que se deben fijar unas disposiciones par­
ticulares que garanticen la protección de los jóvenes con­
tra la publicidad de los productos del tabaco; 
(') DO n° C 184 de 23. 7. 1986, p. 19. TÍTULO MODIFICADO 
Considerando que uno de los objetivos fundamentales de 
los Estados miembros de la Comunidad Europea es ga­
rantizar la mejora constante de las condiciones de vida y 
de trabajo de sus pueblos; 
Considerando que el apartado 3 del artículo 100 A del 
Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Euro­
pea estipula que la Comisión, en sus propuestas en mate­
ria de salud, seguridad, protección del medio ambiente y 
protección de los consumidores, toma como base un ele­
vado nivel de protección; 
Considerando que conviene garantizar que la publicidad 
autorizada mediante prensa y carteles proporcione una 
información sobre las características esenciales de los 
productos que responda a las exigencias imperativas de 
protección de la salud de los consumidores y de compe­
tencia leal en las transacciones comerciales; 
Sin modificaciones 
Sin modificaciones 
Sin modificaciones 
Sin modificaciones 
Considerando que se ha puesto de manifiesto que los jó­
venes son víctimas propiciatorias de la publicidad y que 
la dependencia del tabaco empieza a una edad temprana; 
Sin modificaciones 
Considerando que estas normas comunes se refieren úni­
camente a la publicidad autorizada de los productos del 
tabaco mediante prensa y carteles y, por consiguiente, no 
se aplican en caso de prohibición total; 
Considerando que la presente Directiva constituye la pri­
mera etapa de una armonización que deberá garantizar 
para el 31 de diciembre de 1992 la libre circulación de 
los productos a los que se refiere, 
11. 5.90 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N°C 116/9 
TITULO ORIGINAL TÍTULO MODIFICADO 
HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA: HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA: 
Artículo 1 Artículo 1 
A los efectos de la presente Directiva, se entenderá por 
productos del tabaco los productos destinados a ser fu­
mados, utilizados como rapé, chupados o mascados y 
constituidos, en todo o en parte, por tabaco. 
Artículo 2 
1. La publicidad de cigarrillos mediante prensa y car­
teles deberá incluir unas advertencias específicas que se 
alternarán según las siguientes normas: 
— cada Estado miembro establecerá una lista de adver­
tencias de entre las recogidas en el Anexo; 
— Las advertencias específicas que se escojan se impri­
mirán en los espacios publicitarios sobre un fondo 
que contraste, garantizando a cada advertencia una 
frecuencia igual de aparición, con un margen de tole­
rancia del 5 % en más o en menos. 
2. La publicidad mediante prensa y carteles de pro­
ductos del tabaco distintos de los cigarrillos deberá in­
cluir la advertencia general «perjudica gravemente la sa­
lud». 
3. Los Estados miembros podrán disponer que junto 
con las advertencias contempladas en los apartados 1 y 2 
se mencione la autoridad responsable de las mismas. 
4. El texto de las advertencias a que se refieren los 
apartados 1 y 2 cubrirá al menos un 10 % de la superfi­
cie total del anuncio publicitario, sin incluir la posible 
mención a la autoridad a que se hace referencia en el 
apartado 3. El porcentaje mínimo será de un 15 % 
cuando las advertencias estén redactadas en dos lenguas 
y de un 20 % cuando lo estén en tres o más lenguas. 
Artículo 3 
1. El contenido del mensaje publicitario en la publici­
dad mediante prensa y carteles se limitará a la simple 
presentación del envase del producto del tabaco, acompa­
ñado, eventualmente, de una información sobre las 
características del producto. El objeto de la presente directiva es la armonización de 
las disposiciones legislativas, reglamentarias y administra­
tivas de los Estados miembros relativas a la publicidad 
autorizada de los productos del tabaco mediante prensa 
y carteles; 
Sin modificaciones 
Artículo 2 
1. La publicidad de cigarrillos mediante prensa y car­
teles deberá incluir unas advertencias específicas que se 
alternarán según las siguientes normas: 
— cada Estado miembro establecerá una lista de adver­
tencias a partir de las recogidas en el Anexo exclusi­
vamente; 
— las advertencias específicas que se escojan se imprimi­
rán horizontalmente en los espacios publicitarios so­
bre un fondo que contraste, garantizando a cada ad­
vertencia una frecuencia igual de aparición, con un 
margen de tolerancia del 5 % en más o en menos. 
2. La publicidad mediante prensa y carteles de pro­
ductos del tabaco distintos de los cigarrillos deberá in­
cluir la advertencia general «perjudica gravemente la sa­
lud», impresa horizontalmente sobre un fondo que con­
traste. 
3. Las advertencias recogidas en los apartados 1 y 2 
deberán estar redactadas, por lo que se refiere a la 
prensa, en la lengua en que esté redactada la publicación 
y, por lo que se refiere a los carteles, en la o las lenguas 
del país correspondiente. 
4. Los Estados miembros podrán disponer que junto 
con las advertencias contempladas en los apartados 1 y 2 
se mencione la autoridad responsable de las mismas. 
5. El texto de las advertencias a que se refieren los 
apartados 1 y 2 cubrirá al menos un 10 % de la superfi­
cie total del anuncio publicitario, sin incluir la posible 
mención a la autoridad a que se hace referencia en el 
apartado 4. El porcentaje mínimo será de un 15% 
cuando las advertencias estén redactadas en dos lenguas 
y de un 20 °/o cuando lo estén en tres o más lenguas. 
Artículo 3 
Sin modificaciones 
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TÍTULO ORIGINAL 
2. Se prohibe la publicidad mediante prensa y carteles 
que, aun sin mencionar expresamente el producto del ta­
baco, ostente una marca, emblema, símbolo u otro ele­
mento distintivo generalmente utilizando en productos 
del tabaco. 
Artículo 4 
Los Estados miembros prohibirán toda forma de publici­
dad de productos del tabaco en publicaciones principal­
mente destinadas a jóvenes menores de 18 años. 
Artículo 5 
1. Los Estados miembros no podrán prohibir ni res­
tringir el comercio de periódicos, revistas y demás publi­
caciones, así como de carteles que se ajusten a la pre­
sente Directiva, por motivos relacionados con la publici­
dad de productos del tabaco. 
2. Las disposiciones de la presente Directiva no afec­
tarán a la facultad de los Estados miembros para impo­
ner a la publicidad de los productos del tabaco, dentro 
de los límites del Tratado, los requisitos que consideren 
necesarios para garantizar la protección de la salud de 
las personas, siempre que ello no implique la modifica­
ción, ni en el fondo ni en la forma, de las advertencias 
previstas en la presente Directiva. 
Artículo 6 
1. Los Estados miembros adoptarán las disposiciones 
legales, reglamentarias y administrativas necesarias para 
cumplir la presente Directiva, a más tardar, el 31 de di­
ciembre de 1991. Informarán inmediatamente de ello a la 
Comisión. 
Las disposiciones adoptadas en virtud del párrafo pri­
mero se referirán explícitamente a la presente Directiva. 
2. Los Estados miembros comunicarán a la Comisión 
las disposiciones de Derecho interno que adopten en el 
ámbito regulado por la presente Directiva. 
Artículo 7 
Los destinatarios de la presente Directiva serán los Esta­
dos miembros. TITULO MODIFICADO 
2. Para evitar que se soslaye lo dispuesto en el apar­
tado 1 del presente artículo, se prohibe la publicidad me­
diante prensa y carteles que, aun sin mencionar expresa­
mente el producto del tabaco, ostente una marca, em­
blema, símbolo u otro elemento distintivo generalmente 
utilizado en productos del tabaco. 
3. El apartado anterior no se aplicará cuando sea pu­
ramente fortuita la identidad entre una marca de tabaco 
y la marca de un producto distinto del tabaco, comercia­
lizado por empresas jurídica y financieramente distintas. 
Artículo 4 
Sin modificaciones 
Artículo 5 
Sin modificaciones 
2. La Comisión informará al Consejo, antes del 31 de 
diciembre de 1991, acerca de la situación existente en los 
Estados miembros, especialmente a raíz de la aplicación 
de la presente Directiva, y propondrá al mismo tiempo 
las medidas necesarias para garantizar a partir del 31 de 
diciembre de 1992 la libre circulación de los productos a 
los que se refiere la misma. 
Artículo 6 
Sin modificaciones 
Artículo 7 
Sin modificaciones 
M.^0 O^rioC^hci^ld^l^C^OmLinid^d^ELiron^^ ^CttDBtt 
LISTA DE ADVERTENCIAS PREVISTA EN EL APARTADO^DEL ARTÍCULOS 
a) Advertencias que deberán incluirse obligatoriamente en las listas nacionales 
t turnar provoca cáncer 
^ turnar provoca enfermedades cardiovasculares 
b) Advertencias entre las cuales podrán escoger los astados miembros 
t turnar provoca enfermedades mortales 
^ turnar mata 
^ Mu^er embarazada Mmar perjudica la salud de turneo 
^ ^rotegealos niños del bumo del tabaco 
^ turnar daña el entorno 
^ De^ar de turnar reduce el nesgo de contraer enfermedades graves 
B^ r^umarprovocacancer, bronquitis crónica^otras enfermedades pulmonares 
8 Mas de personas mueren cada año en (nombre del país) de cáncer de pulmón 
^ Cadaaño^ (gentilicio delpaíscorrespondiente)muerenenlacarretera Detabaquismomueren 
veces mas 
10 Los Mmadores mueren prematuramente 
tt ^i quieres go^ar de buena salud, no turnes 
t^ enriquécete de^a de turnar