[pic] | COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS |

Bruselas, 13.9.2007

COM(2007)519 final

INFORME DE LA COMISIÓN

Informe anual sobre las actividades de investigación y desarrollo tecnológico de la Unión Europea en 2006 {SEC(2007)1153}

INFORME DE LA COMISIÓN

Informe anual sobre las actividades de investigación y desarrollo tecnológico de la Unión Europea en 2006(Texto pertinente a efectos del EEE)

INTRODUCCIÓN

El presente informe anual, relativo a los progresos y actividades correspondientes a 2006, se ha preparado de conformidad con lo dispuesto en el artículo 173 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea[1] y en el artículo 4 de la Decisión relativa al Sexto Programa Marco[2].

Se adjunta al informe un documento de trabajo de los servicios de la Comisión que contiene información más detallada, junto con estadísticas. Los capítulos principales se refieren a las actividades y resultados de 2006 y a la evolución de las actividades de investigación y desarrollo tecnológico (IDT) en los Estados miembros de la Unión Europea.

ACTIVIDADES COMUNITARIAS DE INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO TECNOLÓGICO

Logros políticos

La investigación y, de forma más general, el «triángulo del conocimiento» (investigación, educación e innovación) constituyen la piedra angular la Estrategia de Lisboa revitalizada. En un contexto de nuevo impulso de la prosperidad, el desarrollo sostenible y el refuerzo de la competitividad, la estabilidad y la seguridad, la Política Europea de Investigación alcanzó en 2006 los objetivos relativos al lanzamiento del Séptimo Programa Marco (PM7), la conclusión del PM6 y las iniciativas políticas relativas al Espacio Europeo de Investigación.

El Programa Legislativo y de Trabajo de la Comisión de 2006 puso de relieve la necesidad de impulsar el potencial europeo merced a la determinación de una política y el respeto de unos principios reglamentarios más apropiados. En 2006 continuó aplicándose el Plan de Acción Integrado Innovación/Investigación. El Plan de Acción, adoptado en 2005, aboga por una mejora importante de las condiciones de investigación e innovación en Europa a través de iniciativas tales como el despliegue de ayudas estatales, la potenciación de la protección de la propiedad intelectual o industrial, la movilización de nuevos fondos para la investigación, la creación de polos de innovación y el impulso de las operaciones de colaboración entre la universidad y la industria. Mejorar las condiciones del sector privado en el terreno de la I+D y la innovación es algo fundamental para lograr el objetivo de Barcelona del 3 %.

La Estrategia de la Innovación de amplia Base para Europa, cuyo objetivo es lograr que las inversiones se traduzcan realmente en productos y servicios innovadores, fue adoptada por la Comisión en septiembre y aprobada por el Consejo en noviembre de 2006 e incluye diez acciones prioritarias, seis de las cuales están directamente relacionadas con la investigación. Una de las acciones prioritarias es el establecimiento del Instituto Europeo de Tecnología (IET). El IET tiene como objetivo contribuir al desarrollo de la capacidad de innovación de la Comunidad y los Estados miembros. Servirá para complementar políticas e iniciativas comunitarias y nacionales ya en marcha porque impulsará la integración del triángulo del conocimiento en toda la UE. El Consejo Europeo de junio de 2006 invitó a la Comisión a que elaborara una propuesta formal para la creación del IET. La Comisión presentó su propuesta el 18 de octubre de 2006. El Consejo Europeo de los días 14 y 15 de diciembre de 2006 hizo un mandato claro en el sentido de debatir la propuesta en el Consejo y preparar una conclusión para finales de 2007. Otras acciones prioritarias son, principalmente, el desarrollo de una estrategia de «mercados piloto» propicios para la innovación, que fue propuesta en el informe realizado por el grupo de expertos dirigido por el anterior primer ministro de Finlandia, Esko Aho, y titulado «Crear una Europa innovadora». El Grupo Aho, constituido en el contexto del seguimiento de la Cumbre de Hampton Court de octubre de 2005, presentó su informe en enero de 2006.

Otra prioridad de la Estrategia de la Innovación de amplia Base es la creación de un mercado de trabajo abierto, único y competitivo para los investigadores. En un informe de aplicación anual se pasaron revista a otros avances realizados en el terreno de la movilidad intraeuropea, internacional e intersectorial, así como a aspectos tales como el desarrollo de la carrera profesional de los investigadores en todas sus etapas, como resultado de la Estrategia de Movilidad del EEI, la Comunicación «Una profesión con múltiples carreras», y las Recomendaciones para la Carta europea del Investigador y el Código de conducta para la contratación de investigadores. Otros aspectos prioritarios para la impulsión del proceso de Lisboa en el ámbito de la investigación son el fomento de la transferencia de conocimientos entre los institutos públicos de investigación y las empresas, aspecto sobre el que se han realizado directrices y recomendaciones, un nuevo Marco para las ayudas estatales de investigación, desarrollo e innovación y para un uso más efectivo de los incentivos fiscales en beneficio de la I+D, y un manual sobre contratación pública destinado a estimular la I+D y la innovación. Otro importante logro de 2006 ha sido el acuerdo entre Estados miembros a la hora de fijar unos índices nacionales de gasto en I+D, que fue adjuntado a las Conclusiones del Consejo Europeo de primavera, celebrado en el mes de marzo.

Se presentó una Comunicación titulada «Cumplir la agenda de modernización para las universidades - Educación, investigación e innovación», y se desarrolló una Estrategia Europea sobre Infraestructuras de Investigación.

El ITER (Reactor termonuclear experimental internacional) es una iniciativa investigadora de primer orden. Los acuerdos ITER y «Privilegios e Inmunidades», así como el de Aplicación Provisional, fueron firmados por las Partes (UE, EEUU, China, India, Rusia, Japón y Corea del Sur) en París en noviembre de 2006, tras el lanzamiento del proceso en mayo y la Decisión del Consejo de septiembre. La UE y Japón han seguido impulsando su especial cooperación en el ámbito de ITER y la fusión y, más en particular, sus aportaciones respectivas a las actividades complementarias del «enfoque más amplio», que se desarrollarán en Japón. Por otro lado, en diciembre de 2006 tuvo lugar un acuerdo políticos acerca de los estatutos de la Empresa Común Europea.

Por su lado, a comienzos de 2007 fue aprobada la Revisión Estratégica del Sector de la Energía, que forma parte del conjunto de medidas integrado sobre energía y cambio climático, destinado a disminuir las emisiones en el siglo XXI, y en el que la investigación es un elemento importante.

Dentro del contexto de la cooperación internacional, otros avances han sido la adopción de las Recomendaciones de una Decisión del Consejo por la que se autorizaba a la Comisión a negociar un acuerdo de ciencia y tecnología en virtud del cual Israel y Suiza se asocian al PM7, y de una propuesta de Decisión del Consejo que autorizaba a la Comisión a firmar otro acuerdo en este campo con Corea y a formar y celebrar un acuerdo de cooperación entre este país y Euratom en el ámbito de la investigación de la energía de fusión. En el área de los sistemas nucleares avanzados, la Comisión firmó el instrumento de adhesión de Euratom al Acuerdo Marco del Foro Internacional Generación IV, que llevó a su adhesión oficial en mayo de 2006. En el ámbito de los sistemas inteligentes de fabricación, la Comisión adoptó la propuesta de Decisión del Consejo por la que autoriza la celebración del acuerdo renovado y modificado de actividades de I+D entre la CE y Australia, Canadá, Noruega, Suiza, Corea, Japón y los EEUU.

Hacia los Séptimos Programa Marco

La adopción y lanzamiento del Séptimo Programa Marco de la Comunidad Europea de actividades de Investigación, Desarrollo Tecnológico y Demostración y del Séptimo Programa Euratom de actividades de investigación y formación en materia nuclear, han constituido dos grandes hitos de la investigación en Europa. Tras años de preparación y negociaciones intensas han sido adoptados los principales instrumentos legales y financieros necesarios para que la Comisión contribuya al despliegue de las actividades del Espacio Europeo de Investigación en el periodo 2007-2013. Los días 18 y 19 de diciembre de 2006 el Consejo, o el Consejo y el Parlamento Europeo, adoptaron, como legisladores, los actos legislativos correspondientes a los Programas Marco y a los Programas específicos que los desarrollan, así como las normas de participación de las empresas, centros de investigación y universidades en las acciones del PM7 y en la difusión de los resultados de la investigación.

Los Programas Específicos «Cooperación», «Ideas», «Personas», «Capacidades» y los dos programas específicos para las actividades del Centro Común de Investigación (CCI) fueron adoptados el 19 de diciembre. La investigación en colaboración sigue siendo la actividad fundamental, y la mayoría de las prioridades temáticas están sólidamente fundamentadas en la experiencia acumulada en anteriores PM. Los temas que se han determinado constituyen un reflejo de los campos de conocimiento y las tecnologías en los que más importancia tiene la investigación de punta; gracias a ellos Europa podrá enfrentarse con más seguridad a los desafíos sociales, económicos, sanitarios, medioambientales e industriales del futuro. Dichos temas son la salud y la alimentación, la agricultura y la pesca, la biotecnología; las tecnologías de la información y la comunicación; las nanociencias, las nanotecnologías, los materiales y las nuevas tecnologías de producción; la energía; el medio ambiente; el transporte; las ciencias socioeconómicas y las humanidades; el espacio; y la seguridad. Algunos nuevos conceptos han pasado a un primer plano, como el Consejo Europeo de Investigación (CEI), las Iniciativas Tecnológicas Conjuntas y las inversiones en grandes infraestructuras, del mismo modo que los esfuerzos por luchar contra la fuga de cerebros en Europa, que debería convertirse en «entrada de cerebros». La actividad de potenciación de la investigación destinada a explotar las capacidades de investigación de punta en las regiones comprendidas en el objetivo de convergencia, y el mecanismo de financiación a riesgo compartido, con el que se pretende aumentar la disponibilidad de préstamos del Banco Europeo de Inversiones (BEI), son otros tantos elementos importantes.

Ha progresado el establecimiento del CEI, el organismo europeo encargado de respaldar la investigación transfronteriza. Dotado de un presupuesto sustancial y de una gobernanza científica independiente, el CEI constituye una importante novedad dotada de gran dinamismo. Estará constituido por el Consejo Científico y la estructura específica de ejecución de éste. La estrategia científica se desarrollará de acuerdo con las orientaciones del Consejo Científico. La primera convocatoria de ofertas para la ejecución del Programa «Ideas» ha sido ya lanzada y los mecanismos operativos del CEI se están constituyendo.

Se espera que el PM7 desempeñe un papel fundamental para el estímulo de la prosperidad y el bienestar en Europa. Para trabajar conjuntamente en pro de un objetivo común es necesario aumentar la confianza mutua y asegurar un acceso equilibrado y equitativo al PM7. No cabe duda de que la simplificación es un factor fundamental de éxito; se ha invitado a todas las partes interesadas a aportar ideas y observaciones a través de una consulta general. Las Normas de Participación, que son el instrumento de simplificación más visible, han sido concebidas para ser lo más eficaces y sencillas posible.

Los servicios CORDIS han sido íntegramente incorporados a las nuevas páginas web de EUROPA (http://cordis.europa.eu); además, han sido renovados para adaptarlos a los últimos acontecimientos (lanzamiento del PM7, primeros programas de trabajo anuales derivados de los Programas específicos adoptados por la Comisión el 21 de diciembre de 2006 y primeras 42 convocatorias de ofertas publicadas el día siguiente). En el PM7, CORDIS es la única fuente autorizada de convocatorias de ofertas, ya que las referencias de convocatorias del PM7 son las únicas que se publican ya en el Diario Oficial.

Ejecución del Sexto Programa Marco

En 2006, año de los últimos compromisos correspondientes al Sexto Programa Marco (2002-2006), se han registrado grandes progresos en todos los ámbitos y temas horizontales de los Programas de Trabajo revisados. La mayoría de convocatorias de ofertas han sido publicadas según lo previsto, y la evaluación de las mismas ha conducido a la negociación de los últimos contratos del PM6. Continuaron los esfuerzos por atraer los mejores investigadores y las empresas, organizaciones e instituciones más innovadoras, que son los protagonistas de la estructuración del EEI; entre las iniciativas de mayor éxito estaban las becas Marie Curie y el programa ERA-NET. Las diversas actividades del PM6 han movilizado a varios miles de equipos procedentes de 99 países participantes; entre ellas están las iniciativas de cooperación internacional específica, que comportan compromisos a nivel transnacional, como los Objetivos de desarrollo del milenio y las Convenciones sobre biodiversidad y desertificación.

En el ámbito de las ciencias de la vida, la genómica y la biotecnología prosiguen las actividades de alto nivel en el marco del Programa de cooperación sobre ensayos clínicos entre Europa y los países en vías de desarrollo (lucha contra el SIDA, la tuberculosis y la malaria). Por lo que se refiere a la calidad y seguridad alimentarias, la mayoría de las actividades se centran en la consecución de la economía basada en el conocimiento. Tras la publicación de la Comunicación «Hacia una estrategia europea para las nanotecnologías», la ejecución del Plan de acción para el desarrollo responsable de las nanociencias y las nanotecnologías ha registrado avances. Se espera que la plataforma en pro de una industria europea de fabricación basada en la investigación de valor añadido y la innovación consiga acelerar el ritmo de la transformación industrial en Europa. El Plan de actuación a favor de las tecnologías ambientales continúa con sus actividades de desarrollo de la política, sobre todo en materia de producción y consumo sostenibles. La investigación en torno al cambio planetario y los ecosistemas, la energía sostenible y los sistemas de transporte contribuyó de forma importante a la revitalización de la Estrategia de desarrollo sostenible de la UE, así como a toda una serie de otras estrategias, tales como la estrategia marina, la Red mundial de sistemas de observación de la Tierra y el Plan de acción europeo de medio ambiente y salud.

Se han realizado grandes progresos con las 31 Plataformas Tecnológicas Europeas, que cubren una amplia gama de ámbitos, desde el acero al transporte aéreo, el agua, el hidrógeno y la energía fotovoltaica, o desde las nanoelectrónicas al aprendizaje mutuo y los conocimientos prospectivos; todos ellos son fundamentales para impulsar la competitividad industrial europea a través de programas estratégicos de investigación. Las Iniciativas Tecnológicas Conjuntas (ITC) comportan una estructura jurídica específica aplicable a operaciones de cooperación a largo plazo entre el sector público y el privado cuyo objetivo es garantizar el liderazgo de la UE en ámbitos tecnológicos clave. Se están estudiando seis ITC (medicamentos innovadores, nanoelectrónicas, sistemas informáticos incorporados, aeronáutica y transporte aéreo, hidrógeno y pilas de combustible, Vigilancia Mundial del Medio Ambiente y la Seguridad). En ellos participan socios relevantes del ámbito industrial y su avance se ajusta al programa presentado en noviembre de 2006.

La capacidad de respuesta ante la aparición de nuevos retos ha quedado demostrada por la convocatoria de propuestas con carácter urgente con motivo de la crisis de la gripe aviar y los trabajos sobre la gripe pandémica. La investigación enfocada hacia la concepción de políticas se desarrolla con éxito a través de acciones directas realizadas por el CCI y de proyectos de Apoyo científico a las políticas (SSP) en una amplia serie de políticas comunitarias tales como el medio ambiente, la sostenibilidad, la salud, la agricultura y la pesca.

La ejecución de la iniciativa Ciencias y tecnologías nuevas y emergentes (NEST) ha suscitado una aprobación general acerca de la calidad y carácter innovador de su programa interdisciplinar, que incluye ámbitos tales como la biología sintética y la «medición de lo imposible».

La dimensión regional del EEI ha continuado su progreso; la acción piloto «Regiones del conocimiento» y la nueva actividad de cooperación transnacional entre agrupaciones regionales de conocimiento («Regiones del conocimiento - 2») han seguido su curso.

Por lo que se refiere a las infraestructuras de investigación, el respaldo al desarrollo de un enfoque europeo para la creación de nuevas instalaciones y para el aprovechamiento y mejora de infraestructuras existentes procede de diversas fuentes, y en particular del apoyo a las actividades estratégicas del ESFRI (Foro Estratégico Europeo sobre Infraestructuras de Investigación). Este último ha participado, en particular, en la elaboración de la primera hoja de ruta europea para las infraestructuras de investigación, que se extiende a los próximos 10-20 años. Este documento, publicado en octubre de 2006, determina 35 proyectos infraestructurales. Esta hoja de ruta es el resultado de un intenso proceso de consulta y revisión inter pares que ha durado dos años.

Por lo que respecta al Fondo de Investigación del Carbón y del Acero, se está elaborando una Decisión del Consejo que establece unas directrices técnicas plurianuales para este programa de investigación y que llevará a la primera revisión de las directrices técnicas.

Se ha proseguido con el seguimiento científico, técnico, legal y financiero de muchas acciones emprendidas en el marco de anteriores Programas Marco, especialmente del PM5, y algunos de los proyectos han finalizado. Los resultados científicos y técnicos, así como la evaluación de impacto socioeconómico, están siendo estudiados en un programa de evaluación plurianual con el fin de maximizar y optimizar su potencial en la cadena de concepción de políticas y la innovación. Los planes de aplicación tecnológica deberán propiciar el paso del estadio de conocimientos al de técnicas aplicadas, así como facilitar la innovación y la formación de capital.

EVOLUCIÓN EN LOS ESTADOS MIEMBROS Y APLICACIÓN DEL MÉTODO ABIERTO DE COORDINACIÓN

La investigación y la estrategia de Lisboa revisada

El relanzamiento de la estrategia de Lisboa en 2005 dio como resultado nuevos compromisos por parte de todos los participantes para conseguir un calendario efectivo de reformas económicas. 2006 ha sido el primer año de ejecución de los Programas Nacionales de Reforma (PNR). Los objetivos nacionales de inversión en I+D fijados por los Estados miembros son un reflejo de la aportación que los Estados miembros piensan realizar en pro de los objetivos globales de Lisboa y Barcelona, y han servido de instrumento para centrar la atención de los responsables de la política en las reformas estructurales necesarias para optimizar los factores que inciden en la I+D y en el proceso de innovación.

Aunque en 2006 la mayoría de los Estados miembros han dado muestras de un alto grado de compromiso a la hora de llevar a la práctica sus PNR, y muchos de ellos han establecido ya estrategias políticas coherentes de I+D, en algunos casos será aún necesario realizar iniciativas políticas. El nuevo impulso dado a la estrategia de Lisboa constituye una oportunidad real de avanzar de forma efectiva, pero para ello es necesario dar muestras de un mayor compromiso y agilizar el desarrollo y puesta en práctica de la política.

Estimular la inversión privada en I+D, reforzando el efecto palanca de las medidas adoptadas de carácter público, sigue constituyendo un gran reto. Algunos elementos, tales como la consolidación de los centros de excelencia en la investigación, la promoción de asociaciones duraderas entre el sector público y el privado, o la mejora de la cooperación y de la circulación de conocimientos entre la investigación pública y las empresas privadas, siguen siendo aspectos fundamentales en este sentido, y también lo son la reforma de la investigación pública con el fin de aumentar su excelencia científica y su capacidad de responder a las necesidades del sector privado. Por otro lado, es necesario fomentar un enfoque más sistémico en lo referente a la I+D y la innovación, procurando la obtención de efectos sinérgicos con otras políticas a la hora de crear un entorno económico más propicio.

Progresos hacia el objetivo del 3 %

El volumen de recursos financieros asignados a la I+D es un indicador del grado de compromiso de un país hacia la producción de conocimientos y su aprovechamiento, así como un elemento determinante de su capacidad de innovación. Como puede verse en el gráfico 3.1, el Índice Sintético de Innovación (ISI), que mide los resultados logrados globalmente por un país en el terreno de la innovación, se corresponde estrechamente con la intensidad de la I+D, lo que indica que esta última no es simplemente un factor entre otros, sino un elemento determinante de la capacidad de innovación.

En 2005 la intensidad media de la I+D de la UE ascendía a un 1, 84% del PIB y no daba muestras de recuperación tras su estancamiento en 2001- 2002. Hay que señalar, sin embargo, que la última información disponible es anterior a los nuevos compromisos contraídos por los Estados miembros en el contexto del relanzamiento de la estrategia de Lisboa.

Por lo que se refiere a la intensidad de la I+D, es posible distinguir tres grupos de países. Un primer grupo es el de los países con una intensidad de I+D superior al 2,4 % del PIB (Suecia, Finlandia, Dinamarca, Alemania y Austria), que ya han avanzado un largo camino para convertirse en economías basadas en el conocimiento. Un segundo grupo es el de los países con una intensidad de I+D cercana a la media de la UE (entre 1,5 y un 2,1 % del PIB - Francia, Bélgica, Países Bajos, Reino Unido, Luxemburgo); las economías de estos países se encuentran en proceso de transformación, pero sería conveniente acelerar el ritmo de evolución. Un tercer (y nutrido) grupo es el de los países con una intensidad de I+D por debajo de 1,5 % del PIB (aunque las diferencias entre el grupo son grandes); esta cifra denota que aún deben avanzar hasta entrar en una dinámica de intensificación del conocimiento.

Gráfico 3.1: Índice Sintético de Innovación e Intensidad de I+D

[pic] Fuente de los datos sobre intensidad de I+D: DG Investigación -Datos: EUROSTAT, OCDE

Nota: Los datos sobre intensidad de I+D de Italia, Países Bajos Rumania, Reino Unido, Croacia, Turquía, Islandia, Suiza, Estados Unidos y Japón son de 2004; los de Austria y Finlandia, de 2006

Fuente de los datos sobre el ISI: Cuadro europeo de indicadores de innovación 2006

Si se compara en cada Estado miembro el índice de crecimiento anual de la intensidad de I+D necesario para alcanzar su objetivo nacional con el índice de crecimiento registrado desde 2000 (2000-2005), puede apreciarse el grado de ambición de los objetivos (véase gráfico 3.2). Sólo un pequeño número de países (Austria, Dinamarca, Irlanda, Alemania, Finlandia) han registrado un crecimiento suficiente para permitirles avanzar de forma significativa hacia sus objetivos. Todos los demás países deberán acelerar sus esfuerzos si quieren estar a la altura del nivel de ambición que reflejan sus objetivos. El grupo de países que recientemente ha registrado un índice de crecimiento negativo deberá en primer lugar invertir esta tendencia a la baja; para ellos los objetivos son extremadamente ambiciosos y el progresos hacia los mismos requerirá la realización de importantes reformas de la política de I+D, en grado proporcional a las dificultades de su logro.

Gráfico 3.2: Intensidad de I+D: crecimiento medio anual (%) 2000-2005 y crecimiento medio anual (%) necesario para lograr el objetivo para 2010 [pic]

El Método Abierto de Coordinación (MAC)

Analizando la evolución reciente de las distintas medidas que componen la política de I+D de los Estados miembros, la impresión general es la de que éstos han designados unos objetivos y retos similares y que, de forma explícita o implícita, se están orientando por los debates que tienen lugar a nivel europeo (bien a través del Método Abierto de Coordinación o del seguimiento de las Comunicaciones de la Comisión), o por la identificación y transferencia de buenas prácticas observadas en otros Estados miembros.

En julio 2006 el Comité de Investigación Científica y Técnica (CREST) adoptó su informe final sobre segundo ciclo de ejecución del MAC. El CREST afirmó que el MAC puede seguir desempeñando un papel importante a la hora de fortalecer y uniformizar las políticas de los Estados miembros en pro de la consecución de los objetivos de Lisboa y Barcelona. En su informe, CREST pidió a los Estados miembros que adoptaran un enfoque globalizador para las políticas de investigación e innovación y, en particular, que establecieran unos procedimientos inclusivos para los aspectos de la gobernanza y la puesta en práctica. Las conclusiones del grupo CREST sobre medidas fiscales en el ámbito de la I+D se utilizaron posteriormente en la Comunicación de la Comisión sobre cómo sacar partido de los incentivos fiscales para el impulso de las actividades de I+D.

CREST decidió desarrollar los trabajos del MAC en un tercer ciclo, y posteriormente inició un debate con el fin de seleccionar los temas más apropiados. Los temas seleccionados (combinación de medidas en la política de I+D, coordinación de los Fondos Estructurales y el Programa Marco, I+D el sector de los servicios, internacionalización de la I+D) fueron aquellos en los que mostraron interés una mayoría de delegaciones de CREST y en los que los Estados miembros han dado muestras de una voluntad clara de hacerse cargo del proceso y liderar los debates hasta que produzcan resultados tangibles.

Además de su trabajo en aspectos específicos de la política de I+D, en noviembre de 2006 CREST inició una sesión específica de aprendizaje mutuo basada en los Programas Nacionales de Reforma y en el informe de situación de 2006 de estos últimos. En el informe correspondiente a dicho ejercicio CREST reconocía que el relanzamiento de la estrategia de Lisboa había tenido efectos positivos e hizo un llamamiento a las instancias políticas para que respetaran sus compromisos para con el proceso de reformas de Lisboa. En el ámbito de la política de I+D, CREST llegó a la conclusión de que los Estados miembros deben emprender un ciclo continuado de adaptación de sus políticas, prioridades y estrategias en función de los nuevos desafíos, coordinando su acción con la de otros Estados miembros o con la Comunidad si fuera necesario. Finalmente, CREST reconoció que todavía será necesario un trabajo considerable para eliminar el abismo cultural que separa la ciencia y la industria, y subrayó la necesidad de crear un entorno más competitivo en la enseñanza superior.

PERSPECTIVAS PARA EL FUTURO

Todos estos acontecimientos son los que precedieron al año 2007, primer año de ejecución del PM7 y comienzo de nuevos desafíos para el Espacio Europeo de Investigación.

En el segundo semestre 2006 se iniciaron trabajos preparatorios de cara al lanzamiento de un debate sobre los nuevos retos y las perspectivas futuras del Espacio Europeo de Investigación. Estos trabajos llevaron a la adopción, el 4 de abril de 2007, del Libro Verde «El Espacio Europeo de Investigación: nuevas perspectivas», COM(2007)161, sobre cuya base se está llevando en la actualidad una amplia consulta pública en toda Europa. Partiendo de los resultados del debate y de la consulta, se espera que en 2008 se propongan nuevas iniciativas.

FUENTES DE INFORMACIÓN COMPLEMENTARIAS

En el documento de trabajo de la Comisión adjunto al presente informe se ofrecen más detalles. Para más información, pueden consultarse los siguientes documentos de acceso público:

- Informes anuales de seguimiento relativos al Programa Marco y a los programas específicos: ofrecen un resumen conciso e independiente del avance y la calidad de las medidas adoptadas para ejecutar los programas.

- Informes de evaluación quinquenal: examinan la ejecución y los resultados de las actividades de investigación de la Comunidad de los cinco años anteriores.

- Informes sobre datos clave: publicados cada año, ofrecen una serie de indicadores para hacer un balance de la posición de Europa en ciencia, tecnología e innovación.

- Estadísticas sobre ciencia y tecnología en Europa (Eurostat): estadísticas sobre presupuestos de I+D, gasto en I+D, personal de I+D y patentes en los Estados miembros, desglosadas por regiones.

- Estudios y análisis publicados en el marco de los programas comunitarios de IDT, que abordan las cuestiones específicas de sus ámbitos respectivos.

La mayoría de estos documentos pueden obtenerse o solicitarse en los sitios Internet de la Comisión que se indican a continuación:

- El portal de la Unión Europea, las páginas web EUROPA: http://europa.eu/index_en.htm

- El sitio CORDIS, con información exhaustiva sobre el programa marco de IDT: http://cordis.europa.eu

- El sitio de la Dirección General de Investigación de la Comisión: http://ec.europa.eu/dgs/research/index_en.html

- El sitio de la Dirección General Sociedad de la Información de la Comisión: http://ec.europa.eu/dgs/information_society/index_en.htm

- El sitio de la Dirección General Empresa e Industria de la Comisión: http://ec.europa.eu/ /dgs/enterprise/ index_en.htm

- El Sitio de la Dirección General de Energía y Transportes de la Comisión: http://ec.europa.eu/dgs/energy_transport/index_en.html.

- El sitio del Centro Común de Investigación (CCI): http://www.jrc.ec.europa.eu

- Sitio de Eurostat: http://epp.eurostat.ec.europa.eu/ portal/page

[1] «Al principio de cada año, la Comisión presentará un informe al Parlamento Europeo y al Consejo. Dicho informe versará en particular sobre las actividades realizadas en materia de investigación y desarrollo tecnológico y de difusión de los resultados durante el año precedente, así como sobre el programa de trabajo del año en curso.»

[2] Decisión n° 1513/2002/CE de 27 de junio de 2002. Artículo 4: «En el contexto del informe anual que ha de presentar la Comisión en virtud del artículo 173 del Tratado, la Comisión informará detalladamente del estado en que se encuentre la ejecución del sexto programa marco y, especialmente, de los avances en relación con la consecución de sus objetivos y el respeto de sus prioridades (…); también se incluirá información sobre los aspectos financieros y la utilización de los diferentes instrumentos.»