COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
C0M(92) 233 final 
Bruselas,10 de junio de 1992 
Propuesta de 
DECISIÓN DEL CONSEJO 
POR LA QUE SE AUTORIZA A FRANCIA A 
APLICAR DIVERSAS HEDIDAS DE EXCEPCIÓN 
A LO DISPUESTO EN EL ARTICULO 17 Y EN LOS APARTADOS 3, 4 Y 5 
DEL ARTICULO 22 DE LA SEXTA DIRECTIVA DEL CONSEJO (77/388/CEE), 
DE 17 DE MAYO DE 1977, 
EN MATERIA DE ARMONIZACIÓN DE LAS LEGISLACIONES 
DE LOS ESTADOS MIEMBROS RELATIVAS A LOS IMPUESTOS 
SOBRE EL VOLUMEN DE NEGOCIOS 
(presentada por la Colisión) 
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS 
1. Hasta el 1 de octubre de 1991, Francia hizo uso de la facultad 
prevista en la letra b) del apartado 3 del articulo 28, que le 
permitía seguir considerando exentas las prestaciones de servicios 
de autores, artistas e intérpretes de obras de arte (punto 2 del 
anexo F). 
Desde esa fecha, las prestaciones de autores de obras 
intelectuales, artistas intérpretes y artistas del espectáculo 
están sujetas al impuesto. 
2. Mediante carta registrada en la Secretarla General de la Comisión 
el 12 de marzo de 1992, el Gobierno francés, amparándose en lo 
dispuesto en el articulo 27 de la Sexta Directiva del Consejo, de 
17 de mayo de 1977, relativa al impuesto sobre el valor añadido* ), 
solicitó que se le autorizase a adoptar una medida de excepción, al 
objeto de simplificar la recaudación del impuesto. 
De conformidad con lo previsto en el apartado 3 del articulo 27 de 
la Sexta Directiva, los demás Estados miembros fueron informados de 
dicha solicitud mediante carta fechada el 10 de abril de 1992. 
3. Las medidas adoptadas por Francia consisten en: 
a) Establecer una retención en origen del IVA que deben pagar los 
autores de obras intelectuales, con independencia del volumen de 
negocios que realicen. 
b) Aplicar un porcentaje del 0,80% a los derechos de autor en concepto 
de derecho a deducción. El importe resultante excluye cualquier 
otra deducción. 
c ) Otorgar a los autores la posibilidad de acogerse por voluntad 
expresa al régimen normal. 
(1) DO n« 145 de 13.6.1977. 
-I -
4. Para respaldar su solicitud, el Gobierno francés aduce que la 
sujeción al impuesto de los profesionales afectados, al objeto de 
adaptar la legislación francesa a las disposiciones de la Sexta 
Directiva relativas al régimen definitivo, ha suscitado una fuerte 
oposición entre los interesados. El mecanismo adoptado, que reduce 
las obligaciones de los sujetos pasivos, permite evitar que se 
desarrollen campañas negativas ante la opinión pública en lo 
referente a la aceptación tanto del impuesto como de las exigencias 
ligadas a la construcción europea. 
Asimismo, el Gobierno francés pone de manifiesto que las medidas 
adoptadas no inciden en modo alguno en las cuotas impositivas 
recaudadas en la fase de consumo final. 
5. La Comisión estima que las referidas medidas, que constituyen una 
excepción a lo dispuesto en el articulo 17 y en los apartados 3, 4 
y 5 del articulo 22 de la Sexta Directiva, tienen por objeto 
simplificar el procedimiento de aplicación del IVA con arreglo a lo 
previsto en el articulo 27 de dicha Directiva. 
Por consiguiente, la Comisión considera que procede autorizar a 
Francia a aplicar las medidas especiales antes señaladas. No 
obstante, opina que dicha autorización debe concederse por un 
periodo limitado, comprendido entre el 1 de enero de 1992 y el 31 
de diciembre de 1996. 
Propuesta de 
DECISIÓN DEL CONSEJO 
por la que se autoriza a Francia a aplicar diversas medidas de 
excepción a lo dispuesto en el articulo 17 y en los apartados 3, 4 y 5 
del artículo 22 de la Sexta Directiva del Consejo (77/388/CEE), de 17 
de mayo de 1977, en materia de armonización de las legislaciones de los 
Estados miembros relativas a los impuestos sobre el volumen de 
negocios. 
(presentada por la Comisión) 
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea, 
Vista la Sexta Directiva del Consejo, 77/388/CEE, de 17 de mayo de 
1977, en materia de armonización de las legislaciones de los Estados 
miembros relativas a los impuestos sobre el volumen de negocios Sistema 
común del impuesto sobre el valor añadido: base imponible uniforme' ), 
y en particular su artículo 27, 
Vista la propuesta de la Comisión, 
Considerando que, con arreglo a lo dispuesto en el apartado 1 del 
artículo 27 de la Directiva antes señalada, el Consejo, por unanimidad 
y a propuesta de la Comisión, puede autorizar a cualquier Estado 
miembro para que adopte medidas especiales de inaplicación de dicha 
Directiva, a fin de simplificar la recaudación del impuesto o de evitar 
determinados tipos de fraude o evasión fiscal; 
Considerando que, mediante carta registrada el 12 de marzo de 1992, 
Francia ha solicitado autorización para adoptar medidas consistentes, 
por un lado, en establecer una retención en origen del impuesto que 
deben pagar los autores y calcular a tanto alzado el derecho a 
(1) DO nfi 145 de 13.6.1977. 
-C-
deducción de los mismos y, por otro, en dar a los autores la 
posibilidad de renunciar expresamente a dicho mecanismo; 
Considerando que dichas medidas constituyen una excepción a lo 
dispuesto en el artículo 17, relativo al nacimiento y alcance del 
derecho a deducción, así como en los apartados 3, 4 y 5 del artículo 
22, referentes a las obligaciones de los sujetos pasivos del impuesto; 
Considerando que, el 10 de abril de 1992, los demás Estados miembros 
fueron informados de la solicitud presentada por Francia; 
Considerando que las medidas propuestas para la simplificación del 
procedimiento de recaudación del impuesto están destinadas a facilitar 
la aceptación por parte de los autores de obras intelectuales de su 
sujeción al impuesto; 
Considerando que la solicitud puede aceptarse con algunas condiciones; 
Considerando que la autorización será temporal para que puedan 
evaluarse los efectos de la aplicación de tales medidas; 
Considerando que, antes del 31 de diciembre de 1996, la Comisión 
presentará al Consejo un informe sobre la aplicación de las medidas 
especiales, unido, en su caso, a una propuesta de decisión por la que 
se prorrogue la autorización; 
Considerando que la presente medida especial no tendrá, en principio, 
incidencia alguna en los recursos propios de las Comunidades Europeas 
procedentes del impuesto sobre el valor añadido; 
HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN: 
-7 -
Artículo 1 
No obstante lo dispuesto en el artículo 17 y en los apartados 3, 4 y 5 
del artículo 22 de la Directiva 77/388/CEE, por la presente y durante 
un período que comenzará el 1 de enero de 1992 y finalizará el 31 de 
diciembre de 1996, Francia queda autorizada a: 
Establecer una retención en origen del impuesto que deben pagar los 
autores de obras intelectuales, cuando los derechos de autor que 
perciben sean abonados por editores, sociedades de recaudación y 
distribución de derechos o productores. 
Aplicar a los derechos de autor un porcentaje del 0,80% en concepto 
de derecho a deducción de los autores. Esta deducción a tanto 
alzado excluirá cualquier otra deducción. 
Artículo 2 
A la luz de un informe de la Comisión sobre la aplicación de la 
autorización a que se refiere el artículo 1, al que se adjuntará, en su 
caso, una propuesta de decisión, el Consejo, basándose en esta posible 
propuesta, determinará antes del 31 de diciembre de 1996 si se prorroga 
dicha autorización. 
Artículo 3 
La destinataria de la presente Decisión es la República Francesa, 
Hecho en Bruselas, Por el Consejo 
El Presidente 

COM(92) 233 final 
DOCUMENTOS 
ES 09 
N° de cat&ogo : CB-CO-92-255-ES-C 
ISBN 92.77-44895-4 
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