[pic] | COMISIÓN EUROPEA |

Bruselas, 11.5.2011

COM(2011) 261 final

2011/0115 (NLE)

Propuesta de

REGLAMENTO DEL CONSEJO

por el que se da por concluido el procedimiento antidumping relativo a las importaciones de fibras discontinuas de poliéster originarias de la República Popular China

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

1. CONTEXTO DE LA PROPUESTA

2. Motivación y objetivos de la propuesta

La presente propuesta se refiere a la aplicación del Reglamento (CE) nº 1225/2009 del Consejo, de 30 de noviembre de 2009, relativo a la defensa contra las importaciones que sean objeto de dumping por parte de países no miembros de la Comunidad Europea («el Reglamento de base»), en el procedimiento relativo a las importaciones de fibras discontinuas de poliéster originarias de la República Popular China.

- Contexto general

La presente propuesta se hace en el contexto de la aplicación del Reglamento de base y resulta de una investigación efectuada de conformidad con los requisitos de fondo y de procedimiento establecidos en dicho Reglamento.

- Disposiciones vigentes en el ámbito de la propuesta

- Reglamento (CE) nº 428/2005 del Consejo, de 10 de marzo de 2005, por el que se establece un derecho antidumping definitivo sobre las importaciones de fibras sintéticas discontinuas de poliéster originarias de la República Popular China y de Arabia Saudí, por el que se modifica el Reglamento (CE) nº 2852/2000 por el que se establece un derecho antidumping definitivo sobre las importaciones de fibras sintéticas discontinuas de poliéster originarias de la República de Corea y por el que se da por concluido el procedimiento antidumping relativo a tales importaciones originarias de Taiwán[1].

- Coherencia con otras políticas y otros objetivos de la Unión

No procede.

3. CONSULTA DE LAS PARTES INTERESADAS Y EVALUACIÓN DE IMPACTO

4. Consulta de las partes interesadas

Las partes interesadas en el procedimiento han tenido la oportunidad de defender sus intereses durante la investigación de conformidad con lo dispuesto en el Reglamento de base.

- Obtención y utilización de asesoramiento técnico

No se precisó asesoramiento técnico externo.

- Evaluación de impacto

La presente propuesta es consecuencia de la aplicación del Reglamento de base.

El Reglamento de base no contempla una evaluación general de impacto, pero contiene una lista exhaustiva de condiciones que deben evaluarse.

5. ASPECTOS JURÍDICOS DE LA PROPUESTA

6. Resumen de la acción propuesta

El 16 de marzo de 2010, la comisión anunció el inicio de una reconsideración por expiración de las medidas antidumping aplicables a las importaciones de fibras discontinuas de poliéster («FDP») originarias de la República Popular China.

La reconsideración se inició a raíz de una solicitud motivada presentada por la European Man-made Fibres Association (CIRFS) («el solicitante») en nombre de productores que representaban un porcentaje elevado, concretamente más del 25 %, de la producción de fibras discontinuas de poliéster en la Unión.

El objetivo de esta investigación consistía en averiguar si había riesgo de que la expiración de las medidas diera lugar a una reaparición del dumping y del perjuicio para la industria de la Unión.

Durante la investigación, el solicitante retiró oficialmente la solicitud de reconsideración por expiración.

Después de esta retirada, la Comisión no ha encontrado motivos para pensar que el interés de la Unión pudiera justificar la continuación de la investigación de reconsideración y, por tanto, propone que se dé por concluida la investigación y se deroguen las medidas.

En consecuencia, se propone al Consejo que adopte la propuesta de Reglamento adjunta, que deberá publicarse en el Diario Oficial de la Unión Europea lo antes posible, y en cualquier caso no más tarde del 14 de junio de 2011.

- Base jurídica

Reglamento (CE) nº 1225/2009 del Consejo, de 30 de noviembre de 2009, relativo a la defensa contra las importaciones que sean objeto de dumping por parte de países no miembros de la Comunidad Europea.

- Principio de subsidiariedad

La propuesta entra dentro del ámbito de competencia exclusiva de la Unión Europea. Por lo tanto, no es de aplicación el principio de subsidiariedad.

- Principio de proporcionalidad

La propuesta respeta el principio de proporcionalidad por las razones que se exponen a continuación.

La forma de la medida es la descrita en el Reglamento de base y no deja margen alguno para la adopción de decisiones nacionales.

No son aplicables las indicaciones para reducir al mínimo y adecuar al objetivo de la propuesta la carga administrativa y financiera de la Unión, de los gobiernos nacionales, de las administraciones regionales y locales, de los agentes económicos y de los ciudadanos.

- Instrumentos elegidos

Instrumento propuesto: reglamento.

No proceden otros instrumentos por la siguiente razón:

El Reglamento de base no contempla otras alternativas.

7. REPERCUSIONES PRESUPUESTARIAS

La propuesta no tiene incidencia alguna en el presupuesto de la Unión.

2011/0115 (NLE)

Propuesta de

REGLAMENTO DEL CONSEJO

por el que se da por concluido el procedimiento antidumping relativo a las importaciones de fibras discontinuas de poliéster originarias de la República Popular China

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

Visto el Reglamento (CE) nº 1225/2009 del Consejo, de 30 de noviembre de 2009, relativo a la defensa contra las importaciones que sean objeto de dumping por parte de países no miembros de la Comunidad Europea[2] («el Reglamento de base»), y, en particular, su artículo 9 y su artículo 11, apartados 2, 5 y 6,

Vista la propuesta presentada por la Comisión Europea («la Comisión»), previa consulta al Comité Consultivo,

Considerando lo siguiente:

8. PROCEDIMIENTO

9. Medidas en vigor

A raíz de una investigación antidumping efectuada con arreglo al artículo 5 del Reglamento de base, el Consejo, mediante el Reglamento (CE) nº 428/2005[3], impuso un derecho antidumping definitivo a las importaciones de fibras discontinuas de poliéster originarias de la República Popular China. El tipo del derecho antidumping variaba entre el 4,9 % y el 49,7 % en función del fabricante del producto en cuestión.

10. Solicitud de reconsideración

El 14 de diciembre de 2009, tras la publicación de un anuncio de la próxima expiración[4] de las medidas antidumping en vigor relativas a las importaciones de fibras discontinuas de poliéster originarias de la República Popular China, la Comisión recibió una solicitud de reconsideración de conformidad con el artículo 11, apartado 2, del Reglamento de base.

La solicitud fue presentada por la European Man-made Fibres Association (CIRFS) («el solicitante») en nombre de productores que representaban un porcentaje elevado, concretamente más del 25 %, de la producción de fibras discontinuas de poliéster en la Unión.

La solicitud presentaba indicios razonables de que la expiración de las medidas probablemente daría lugar a la reaparición del dumping y del perjuicio para la industria de la Unión.

11. Inicio

En consecuencia, tras consultar al Comité Consultivo, la Comisión publicó un anuncio en el Diario Oficial de la Unión Europea [5] relativo al inicio de una reconsideración por expiración de las medidas antidumping aplicables a las importaciones de fibras sintéticas discontinuas de poliéster originarias de la República Popular China.

La Comisión comunicó oficialmente el inicio de la investigación de reconsideración a los productores exportadores, los importadores afectados, los representantes de la República Popular China, los usuarios representativos y los productores de la Unión. Se ofreció a las partes interesadas la posibilidad de dar a conocer sus puntos de vista por escrito y de solicitar una audiencia en el plazo fijado en el anuncio de inicio.

12. RETIRADA DE LA SOLICITUD

Por carta de 7 de marzo de 2011 dirigida a la Comisión, el solicitante retiró oficialmente la solicitud.

De conformidad con el artículo 9, apartado 1, y el artículo 11, apartado 2, del Reglamento de base, un procedimiento puede darse por concluido cuando se retira la solicitud de reconsideración, a menos que dicha conclusión no redunde en interés de la Unión.

Se consideró que el presente procedimiento debía darse por concluido porque la investigación no ha revelado ningún indicio de que su conclusión no iría en beneficio de la Unión. Las partes interesadas fueron informadas en consecuencia y tuvieron la oportunidad de presentar sus observaciones. Sin embargo, no se recibieron observaciones que pudieran alterar esta consideración.

Por consiguiente, se ha llegado a la conclusión de que debe darse por concluido el procedimiento de reconsideración por expiración de las medidas antidumping relativas a las importaciones en la Unión de fibras discontinuas de poliéster originarias de la República Popular China y que deben derogarse las medidas en vigor.

HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:

Artículo 1

Quedan derogadas las medidas antidumping relativas a las importaciones de fibras sintéticas discontinuas de poliésteres, sin cardar, peinar ni transformar de otro modo, para hilatura, clasificadas actualmente con el código NC 5503 20 00 y originarias de la República Popular China, y se da por concluido el procedimiento relativo a dichas importaciones.

Artículo 2

El presente Reglamento entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea .

El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.

Hecho en Bruselas, el […].

Por el Consejo

El Presidente

[1] DO L 71 de 17.3.2005, p. 1.

[2] DO L 343 de 22.12.2009, p. 51.

[3] DO L 71 de 17.3.2005, p. 1.

[4] DO C 249 de 17.10.2009, p. 19.

[5] DO C 64 de 16.3.2010, p. 10.