COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
Bruselas, 08.01.1997 
COM(96) 714 final 
Propuesta de 
REGLAMENTO (CE) DEL CONSEJO 
por el que se modifica el Reglamento 2658/87 del Consejo 
por lo que respecta a las disposiciones preliminares 
de la nomenclatura arancelaria y estadística y el arancel aduanero común 
(presentada por la Comisión) 

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS 
1. En 1969, tras la entrada en vigor el 1 de julio de 1968 del arancel aduanero común, las normas 
relativas al arancel aplicable a las mercancías contenidas en el equipaje personal de los viajeros 
fueron revisadas a escala comunitaria1. Uno de los objetivos era evitar problemas complejos a 
las autoridades aduaneras debido al volumen del tráfico, la necesidad de actuar con rapidez y la 
variedad de las mercancías importadas, que por lo general eran (y todavía son) de escaso valor 
imputable. 
2. Una de las consecuencias fue que el tipo normal del derecho se adoptó y fijó en un porcentaje a 
tanto alzado del 10% ad valorem para las mercancías contenidas en el equipaje personal de los 
viajeros por encima de los límites de la exención. El porcentaje a tanto alzado sólo era válido 
para las importaciones que no tuvieran carácter comercial y en caso de que el valor total no 
superara las 85 unidades de cuenta por persona. 
3. En 1988 se adoptó también el porcentaje a tanto alzado del 10% ad valorem para las 
mercancías expedidas en pequeños envíos a personas privadas, siempre que el valor de las 
mercancías objeto del derecho de importación no superara los 200 ecus2. En el mismo 
reglamento, este valor se fijó también para las mercancías contenidas en el equipaje personal de 
los viajeros por encima de los límites de la exención. 
4. Dada la considerable reducción del derecho de aduana medio a partir de 1969 y dada la tasa de 
inflación existente a partir de 1988, parece apropiado cambiar las disposiciones en cuestión. 
1 DOn°L191 de 05.08.1969, p. 1. 
2 DO n° L 123 de 17.05.1988, p. 2. 
I 
Propuesta de 
REGLAMENTO (CE) DEL CONSEJO 
por el que se modifica el Reglamento 2658/87 del Consejo 
por lo que respecta a las disposiciones preliminares de la nomenclatura arancelaria y estadística 
y el arancel aduanero común 
EL CONSEJO DE LA UNION EUROPEA, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 28, 
Vista la propuesta de la Comisión1, 
Considerando que la Sección II D de las disposiciones preliminares de la nomenclatura 
combinada anejas al Reglamento (CEE) n° 2658/872, establece que deberá cobrarse un tipo 
global de derecho de aduana a un porcentaje a tanto alzado del 10% ad valorem respecto de las 
mercancías expedidas en pequeños envíos a personas privadas o contenidas en el equipaje 
personal de los viajeros, siempre que dichas importaciones no tengan carácter comercial y que 
el valor total de dichas mercancías no supere los 200 ecus por envío o por viajero. 
Considerando que el porcentaje a tanto alzado del 10% ad valorem fue adoptado por el 
Reglamento (CEE) n° 1544/69-'*; considerando que el límite máximo de 200 ecus fue adoptado 
por el Reglamento (CEE) n° 1315/884; considerando que estas disposiciones no han sido 
ajustadas desde entonces; 
Considerando que el derecho de aduana medio se ha reducido desde 1969 y que, de 
conformidad con la última ronda de negociaciones con arreglo al Acuerdo del GATT, alcanzará 
en 1999 un porcentaje del 3,5%; considerando que debe tenerse en cuenta la evolución de los 
precios medios del comercio exterior; 
Considerando que procede modificar las disposiciones en cuestión, 
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO. 
Artículo 1 
En la Sección II D de las disposiciones preliminares de la nomenclatura combinada anejas al 
Reglamento (CEE) n° 2658/87, "10%" se sustituirá por 3,5 % y "200 ecus" se sustituirá por 
"350 ecus". 
DOn°C de 1997, p. . 
DO n°L 256 de 07.09.1987, p. 1. 
DO n° L 191 de 05.08.1969, p. 1 
DOn°L 123 de 17.05.1988, p. 2. 
Artículo 2 
El presente Reglamento entrará en vigor el 1 de abril de 1997. 
El presente Reglamento será obligatorio en cada uno de sus elementos y directamente aplicable 
en cada Estado miembro. 
Hecho en Bruselas, de 1997 
Por el Consejo 
El Presidente 
ESTADO FINANCIERO 
1 TÍTULO DE LA ACCIÓN Propuesta para un Reglamento del Consejo que modifica el Reglamento 
2658/87 relativo a la nomenclatura arancelaria y estadística y al Arancel 
Aduanero Común 
2 LINEA PRESUPUESTARIA AFECTADA Capítulo 12, artículo 120 
3 FUNDAMENTO JURÍDICO Artículo 28 del Tratado CE 
4 OBJECTIVO DE LA ACCIÓN Reducción de la imposición a tanto aézado, y aumento del valor total de 
mercancías enviadas, en pequeños envíos, a los particulares privados o 
contenidas en el equipaje personal de viajeros 
5 IMPACTO FINANCIERO 
5.1 Método de calcular el coste total de la operación 
El método de cálculo se ha basado en la información recibida de Alemania y de los Países Bajos para 1995. 
Derechos de aduana (el 10%) aplicables a pequeños envíos y equipaje personal de viajeros: 
Alemania 3 135 000 DE DM índice medio 1995 1,87398 = 1672 910 ECUS 
Países Bajos 1 100 000 NLG índice medio 1995 2,09940 = 523 960 ECUS 
total = 2 196 870 ECUS 
Parte de ambos países, en los recibos totales de derechos de aduana en la UE, en 1995 = el 38% 
Derechos de aduana totales percibidos en la UE sobre las mercancías en cuestión : 
100 x 2 196 870 : 38 = 5 781 237 ECUS 
Valor total de las mercancías declaradas enviadas en el pequeños envíos y equipaje personal de viajeros: 
57 812 370 ECUS 
5.2 Coste estimadode la operación: 
Imposición a tanto alzado actual el 10%: 5 781 237 ECUS 
Imposición a tanto alzado propuesto el 3,5%: 2 023 433 ECUS 
total: 3 757 804 ECUS 

ISSN 0257-9545 
COM(96) 714 final 
DOCUMENTOS 
ES 02 17 01 
N° de catálogo : CB-C0-96-724-ES-C 
ISBN 92-78-13955-6 
Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas 
L-2985 Luxemburgo 
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