16.12.92 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas N°C332/3
DictamensobrelapropuestadeDirectivadelConsejoporlaquesemodificalaDirectiva
79/112/CEErelativaalaaproximación delaslegislacionesdelosEstadosmiembrosen
materiadeetiquetado,presentaciónypublicidaddelosproductosalimenticios (x)
(92/C332/02)
El11demayode1992,deconformidadconelartículo100AdelTratadoconstitutivodela
ComunidadEconómicaEuropea,elConsejodecidióconsultaralComitéEconómicoySocial
sobrelapropuestamencionada .
LaSeccióndemedioambiente,sanidadyconsumo,encargadadeprepararlostrabajosen
esteasunto,aprobósudictamenel29deseptiembrede1992(ponente:Sr.Gardner).
Ensu300°pleno(sesióndel22deoctubrede1992),elComitéEconómicoySocialha
aprobadoporunanimidadelsiguientedictamen.
determinadas categoríasdebebidas.EnÍnteresdela
informaciónalconsumidorydelacompetencialeal,
deberíasuprimirselaletraa)delartículo1.4.3,demodo
queelartículoquedararedactadocomosigue:1.Introducción
1.1.Lapresentemodificaciónintroduceunaseriede
cambiosquesehanhechonecesariosendiversosaspec­
tosdebidoalassentenciasdelTribunaldeJusticiade
Luxemburgo ,alasdiferentesinterpretaciones naciona­
lesdelaDirectivavigenteyalfracasodelConsejoen
haceradoptarunetiquetadoconfinesinformativos
paralosvinosyotrasbebidasalcohólicas .«Lasmodalidadesdeetiquetadodelosingredientes
debebidascuyagraduaciónsupereel1,2%dealco­
holenvolumensedeterminarán segúnelprocedi­
mientoprevistoenelartículo17.
Paraelconjuntodeestosproductos,lalistade
ingredientesiráprecedidadelamención"elaborado
apartirde".»2.Observaciones generales
2.1.ElComitéacogeconsatisfacciónlaspropuestas,
sinperjuiciodelasobservaciones específicasquese
exponenacontinuación .Noobstante,hayotramodifi­
caciónmásqueelComitédeseaañadir: 3.1.2.Lamención«elaboradoapartirde»esmas
correctaque«elaboradocon»,yaquealgunosingre­
dientescambiandurantelafermentación .
3.2.Artículo1.52.2.Productosvendidosagranel
2.2.1.Elartículo12delaDirectiva(2)prevéexencio­
nesparalosproductosalimenticiosnopreenvasados .
ElComitétieneencuentalasgravesdificultadesprácti­
casdefacilitarinformaciónrespectodealimentosno
preenvasados .Eninterésdelainformaciónalconsumi­
dorydelacompetencialealelComitérecomiendala
supresióndeestaanomalía.Unmétodoseríaponera
disposicióndelosconsumidoresparasuconsultaenlos
puntosdeventalaslistasdeingredientesintegralesde
todotipodeproductosalimenticios .3.2.1.LaDirectivavigentehaproducidoconfusión.
Elpropósitoeraproporcionarindicacionessobrela
cantidadsólocuandohabíauninterésespecial.Esto
quedaexpuestoexplícitamente eneltextoalemánde
laDirectiva,ylosrestantespaísesexceptounohan
interpretadolaDirectivaenesesentido.DichoEstado
miembronosehaalejadodesulegislaciónprecomuni­
tariaenlamateria,queexigelaindicacióndeporcenta­
jescuandouningredientefiguraenladenominación
delproducto.3.Observaciones específicas
3.1.Artículo1.4
3.1.1.Lainclusióndelasbebidasalcohólicasenla
Directivaesunavancepositivo,sibienmuytardío.Sin
embargo,lapropuestadiscriminanegativamente3.2.2.Lapropuestaaceptadehechoestapráctica.
Tambiénprevélaposibilidaddeestablecerdistinciones
entreproductosquetienenelmismonombreendistin­
taslenguascomunitarias ,peroqueestánsujetosalegis­
lacionesnacionalesdiferentesenloqueserefiereala
receta.Unejemplodeestoeslamayonesa,paralaque
algunaslegislaciones ,peronotodas,exigendiferentes
nivelesdemateriagrasa.HDOn°C122de14.5.1992,p.12.
(2)DOn°L33de8.2.1979.

N°C332/4 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas 16.12.92
3.2.3.Dadalanecesidaddeofrecerunaadecuada
información alconsumidor enelmercadoúnicode
1993,seaceptaelcontenidogeneraldelartículo1.5.
Noobstante :
3.3.Artículo1.5.1
3.3.1.Eltextonoprecisalamaneraenquedebe
declararselacantidad.Paraevitarinterpretaciones
nacionalesdiferentesdeberíadefinirseesteextremo.
Dadalavariedadnaturaldemateriasprimasylavarie­
dadinherentealosprocesosdefabricación,los«valores
típicos»sonprobablemente losmejores,enlugardelos
valorespromedios,medianosomedios.
Portanto,elcomienzodelartículodeberíamodificarse
así:
«Lacantidadtípicadeuningrediente...»
3.4.Artículo1.5.2(a)
3.4.1.Loque«resultaimplícitamente »deladenomi­
naciónvaríasegúnlospaíses.Porejemplo,ladenomina­
cióndelasgalletas«Genoise»implica,enFrancia,
quesehanutilizadohuevos;lomismoocurrecon
las«Löffelbiskuits »enAlemania.Sinembargo,tal
implicaciónnoexistetratándosedesusequivalentes
«Jaffacakes»o«Boudoirbiscuits»enlospaísesde
hablainglesa.
3.4.2.Asípues,lasnormasenestamateriadeberían
adoptarsetambiénconformealprocedimiento previsto
enelartículo17afindeevitarobstáculosalcomercio.
3.5.Artículo1.5.5
3.5.1.Existeunadiferenciaimportanteentrelasver­
sionesinglesayfrancesa.Laversióninglesaexigeuna
declaracióndeporcentajes,mientrasquelafrancesaexigeunadeclaracióndeuna«cantidaddeterminada ».
Ambastienensusventajas:
3.5.2.Cuandosetratadeunamezclasimple,como
eselcasodel«muesli»,esmejorreferirseaporcentajes .
Sinembargo,paralosproductosenlosquehayuna
granpérdidadeaguadurantesuelaboración ,como
ocurreconlasmercancíascocinadasolaspatatasfritas
(«crisps»),esmejorlacantidaddeterminada .Porejem­
plo,300gramosdepatatasproducen100gramosde
«crisps»,loquedaríaunporcentajede300%.
Porlotanto,laredaccióndelartículodeberíamodifi­
carsedelsiguientemodo:
«lacantidadmencionada eslautilizadaenlaelabo­
racióndeunacantidaddeterminadadelproducto
final.Ensucaso,podráserexpresadaenporcen­
taje».
3.6.Artículo1.5.6
3.6.1.Esteartículointroduceeltérmino«elemento
constitutivo»,cuyadefiniciónnofiguraenninguna
parte.Eltérminoaparentemente abarcalosingredientes
ylosalimentosqueformanpartedeproductoscomo,
porejemplo,elrecubrimiento conqueso(«cheesetop­
ping»).Eltérmino«elementoconstitutivo »deberá,por
tanto,sersuprimidoodefinido.
3.7.Artículo2
3.7.1.Laexpresión«comomuytardeel30dejunio
de1994»quefiguraenelsegundoguióndeberíasustitu­
irsepor:
«Prohibirlacomercialización deproductosqueno
seatenganalodispuestoenlapresenteDirectiva
dosañosdespuésdesupublicación .Sinembargo,
losproductosqueyaseencuentranenelmercado
podránservendidoshastalaexpiracióndelaindica­
ción«consúmasepreferiblemente antesde...»
HechoenBruselas,el22deoctubrede1992.
ElPresidente
delComitéEconómicoySocial
SusanneTIEMANN