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Bruselas, 29.10.2009

COM(2009)598 final

INFORME DE LA COMISIÓN AL PARLAMENTO EUROPEO

sobre el funcionamiento del sistema de las escuelas europeas en 2008

INFORME DE LA COMISIÓN AL PARLAMENTO EUROPEO

sobre el funcionamiento del sistema de las escuelas europeas en 2008

INTRODUCCIÓN

En 2008, la Comisión, en estrecha colaboración con la Mesa de la Secretaría General y las Presidencias finlandesa y sueca[1], invirtió un gran esfuerzo en los trabajos necesarios para hacer avanzar el proceso de reforma del Sistema de las escuelas europeas (SEE) iniciado en 2005 bajo el impulso de la Comisión y el Parlamento Europeo.

Con esta reforma se pretende dotar al sistema de una mayor eficacia y apertura. Era esencial ofrecer al personal un mejor servicio, así como permitir una difusión más amplia del currículo europeo como elemento motriz para el aumento de la sensibilización europea en los jóvenes y la promoción en las escuelas de la Unión Europea de los valores de la diversidad y la apertura.

Así pues, la Comisión se congratuló por la conclusión positiva en abril de 2009 de este ambicioso proceso. La reforma no sólo constituye una simplificación y una mejora de la gobernanza de las Escuelas Europeas (EE), sino que el marco así definido permitirá dar en el futuro a todos los niños cuyos padres trabajan en las Instituciones y agencias europeas la oportunidad de escolarizarse en una escuela que siga un currículo del bachillerato europeo. Así sucede con algunos alumnos de la escuela de Parma, acreditada desde 2007, que cursarán el bachillerato europeo a partir de 2009. La Comisión invitó a los Estados miembros (EM) a difundir el currículo y el bachillerato europeos lo más ampliamente posible en sus escuelas nacionales.

Sobre el terreno, y a la espera de la aplicación de la reforma, las insuficiencias del sistema actual persistieron en 2008. La Comisión sigue muy preocupada por los problemas vinculados a la superpoblación de las EE de Bruselas y por la política de inscripción restrictiva que, por consiguiente, ha debido mantenerse. Lo mismo sucede con la proliferación de los casos de incumplimiento por algunos Estados miembros de las obligaciones que les incumben en virtud del Convenio por el que se establece el Estatuto de las Escuelas Europeas. La Comisión ha emprendido acciones muy firmes contra algunos Estados miembros que no han respetado sus obligaciones y ha multiplicado sus contactos políticos con el fin de encontrar soluciones adecuadas.

ACONTECIMIENTOS IMPORTANTES EN 2008

Panorama de la situación general de las Escuelas Europeas

En 2008, el sistema contaba con 21.649 alumnos acogidos en 14 escuelas situadas en 7 países[2].

Bruselas

La sede provisional de Berkendael siguió llenándose en 2008 a la espera de la puesta a disposición de los locales definitivos de la cuarta escuela en Laeken. Bélgica reiteró su compromiso de tener la escuela de Laeken completamente operativa en septiembre de 2012. Hasta la entrega de los edificios en este lugar, son las autoridades belgas quienes deben proporcionar el espacio suplementario necesario para las EE.

Debido a la superpoblación, la política de inscripción durante estos últimos años ha sido muy restrictiva, especialmente para los alumnos que no son hijos del personal comunitario. La Comisión lamenta que sea preciso mantener esta política restrictiva por la falta de infraestructura.

El Consejo Superior (CS) de las EE aceptó por unanimidad en enero de 2008 abrir un diálogo con las autoridades belgas sobre una quinta EE en Bruselas. En julio de 2008, el Gabinete del Primer Ministro Leterme, el Gabinete del Vicepresidente Kallas y el Secretario General de las Escuelas europeas (SGEE) se pusieron de acuerdo sobre las estimaciones de la futura población escolar en Bruselas. Según estas cifras, a medio plazo será necesaria una quinta escuela.

Las continuas discusiones sobre la capacidad de las EE dificultaban las negociaciones con el Estado belga, por lo que se acordó[3] realizar una auditoría sobre la capacidad de las EE de Bruselas que permitiese evaluar las infraestructuras necesarias en función de las necesidades futuras. En su reunión de octubre de 2008, el CS dio el visto bueno a la convocatoria de la licitación para realizar esta auditoría y al reparto de gastos[4] por medio de un convenio de cofinanciación.

La Comisión recordó que esta auditoría es totalmente independiente de la necesidad de equipamientos provisionales adicionales a la espera de la apertura de Laeken, y que el hecho de que los resultados de la auditoría no estén disponibles antes de 2010 no puede justificar un retraso en el suministro de estos equipamientos.

Acción de la Autoridad central de inscripciones en Bruselas

El SGEE presentó al CS de octubre de 2008 un balance detallado de la política y la campaña de inscripción 2008-2009 y concluyó que la Autoridad central había cumplido su mandato con la inscripción en las EE de Bruselas de 9.048 alumnos[5]. Al inicio del curso 2008-2009 se inscribieron 438 alumnos en Bruselas IV[6]. Por otra parte, 200 alumnos rechazaron la inscripción, en razón, entre otras cosas, de la perspectiva de traslado a Laeken.

La política de inscripción para 2009-2010[7] fijó como objetivo prioritario una distribución equilibrada de los alumnos entre las cuatro EE. A petición de la Comisión, el CS aprobó también la presencia de un representante de los futuros padres como observador en la reunión de la Autoridad central de inscripciones en la que se establecerá la política de inscripción en las EE bruselenses a partir de 2009-2010.

La Comisión destacó su deseo de desarrollar el procedimiento de inscripción en línea. Para el curso 2009-2010, los padres ya pudieron presentar su solicitud mediante un formulario electrónico.

Seguridad

El rebasamiento de las capacidades teóricas en tres de las cuatro EE de Bruselas preocupa a la Comisión debido al impacto que podría tener en materia de seguridad, especialmente en caso de evacuación, para los alumnos y el personal de las escuelas.

La Comisión, en los Consejos de Administración (CA) de las EE de Bruselas de febrero de 2008, reiteró su solicitud de que se efectúe un ejercicio de evacuación en presencia de los bomberos con el fin de obtener una evaluación de la seguridad de los establecimientos y del número de alumnos para los que pueden cumplirse las condiciones de seguridad. Estos ejercicios de evacuación han tenido lugar en las EE de Bruselas a lo largo de 2008. El Servicio de Incendios y Ayuda Médica Urgente de la Región de Bruselas Capital hizo algunas recomendaciones, sin precisar no obstante una cifra máxima de alumnos para los que se garantiza la seguridad. Destacó que el estacionamiento de autocares y coches en el patio interior de la EE de Bruselas II-Woluwe dificultaba el acceso de los servicios de bomberos, ya de por sí obstaculizado por las personas evacuadas. Esto permitió a la Comisión abrir de nuevo las negociaciones sobre el aparcamiento de los autobuses de la EE de Bruselas II-Woluwe y conseguir en enero de 2009 la firma por el Ministro Presidente de la Región de Bruselas Capital del permiso de urbanismo, lo que supuso el cierre de un expediente abierto desde 2002. Por otra parte, la auditoría sobre la capacidad de las EE incluirá las condiciones de seguridad.

En 2008, la Comisión también contribuyó, en el marco del «Security business continuity plan», a establecer directrices relativas a los circuitos de comunicaciones entre las Instituciones y las EE en caso de crisis.

Luxemburgo

En Luxemburgo, las dos EE siguieron coexistiendo en Kirchberg. Lamentablemente, la EE de Luxemburgo I no pudo beneficiarse del nuevo gimnasio, cuya entrega estaba prevista para septiembre de 2008, lo que complicó la organización de los cursos. El gimnasio debería estar disponible para el comienzo del curso 2009-2010.

Las Autoridades luxemburguesas anunciaron para 2011 la puesta a disposición de los locales previstos en la sede permanente de Luxemburgo II[8], cuyas obras se iniciaron oficialmente a finales de marzo de 2009. Todo retraso en la fecha de entrega tendría como consecuencia agravar las dificultades actuales vinculadas a la superpoblación. Así, la política de inscripción de las dos EE será probablemente aún más restrictiva en los próximos años para los alumnos que no sean hijos del personal comunitario.

Las asociaciones de padres de alumnos siguen defendiendo una distribución de los alumnos por grupos de edad más que por secciones lingüísticas entre las EE de Luxemburgo I y Luxemburgo II. Sin embargo, la decisión tomada por el CS en octubre de 2003 sigue siendo aplicable y ya se han iniciado los trabajos. Por otra parte, las autoridades luxemburguesas indicaron claramente al CS de abril de 2009 su oposición a cualquier modificación de la estructura planificada.

Otras EE

Alicante

La EE de Alicante se creó con el fin de acoger a los hijos del personal de la Oficina de Armonización del Mercado Interior (OAMI)[9]. El número de alumnos hijos del personal comunitario aumentó un 2 % con relación a 2007 y representa casi un 42 % de la totalidad de los alumnos. Este incremento del número de alumnos corresponde sobre todo a los ciclos maternal y primario.

Bergen

La población de la EE de Bergen se mantuvo estable en 2008 con relación a los dos años anteriores. En materia de infraestructuras, la Comisión lamentó en los consejos de administración que el Estado de acogida aún no haya realizado la renovación y el aseguramiento de las salas de ciencias, necesarios desde hace varios años.

Culham

La población de la escuela, que celebró en 2008 su 30 aniversario, se ha mantenido estable.

A raíz de la decisión del CS de abril de 2007 de cerrar progresivamente, en un período de siete años a partir de 2010, la EE de Culham como EE de tipo I, el CA de la EE, en junio de 2008, propuso un escenario progresivo de cierre que tiene en cuenta tanto la calidad de la enseñanza como los intereses del personal empleado en la EE.

El CS de octubre de 2008 encargó al SGEE que efectuara un análisis de las consecuencias del escenario propuesto por el CA tanto por lo que se refiere al personal como en lo que atañe a los aspectos financieros. Este análisis se presentó al CS de enero de 2009, que lo aprobó.

Paralelamente, las autoridades británicas trabajan en un proyecto de integración de la escuela de Culham en su programa nacional de «academias», que son establecimientos subvencionados por el Estado.

Frankfurt

En julio de 2008, Italia comunicó al SGEE que dejaría de abonar la contribución específica, adeudada en aplicación del acuerdo tripartito firmado en 2002 con el BCE y las EE con el fin de permitir la creación de la sección italiana. Posteriormente, Italia revisó su posición para presentar, a principios de 2009, una solicitud de «regularización» de la sección italiana, por cuanto los hijos del personal del BCE representan menos del 27 % de los alumnos. La Comisión pidió que se realice un análisis detallado antes de cualquier debate sobre el acuerdo tripartito.

Karlsruhe

El número de alumnos de la EE en 2008 acusó un ligero aumento, principalmente debido a la presencia de multinacionales en la región. Los alumnos de categoría 2[10] representan el 29 % de los alumnos, mientras que los hijos del personal de las Instituciones europeas siguen representando apenas el 16 % del total. La EE se beneficia por otro lado del apoyo financiero continuo y bienvenido de las autoridades de la ciudad de Karlsruhe y del Land de Baden-Würtemberg. En marzo de 2009 se inauguró una nueva cantina.

Mol

En enero de 2008, el CS aprobó la creación de una sección lingüística anglófona en la EE de Mol a partir de septiembre de 2008. Esta sección cuenta actualmente con 214 alumnos[11]. El éxito de esta nueva sección lingüística hizo bajar el número de alumnos en las otras secciones de lengua vehicular[12]. Si esta evolución sigue, volverá a cuestionarse la viabilidad de las secciones francófona y germanófona. La creación de una sección lingüística suplementaria no tuvo repercusión en el número de hijos del personal de las Instituciones europeas inscritos en la EE de Mol, que no experimentó cambios[13].

Munich

El número de alumnos de la EE de Munich no deja de aumentar, y la cuestión de las infraestructuras ha pasado a ser especialmente sensible, dado que en los locales provisionales adicionales se han reducido temporalmente los espacios comunes disponibles y se han cortado algunos pasos. Los nuevos locales definitivos en el centro actual se entregarán con 6 meses de retraso[14], pero las autoridades alemanas han respondido con eficacia a las expectativas de la EE proponiendo un lugar adicional adaptado en Perlach, cerca de la actual sede de la EE, para establecer locales que respondan a las necesidades suplementarias de escolarización de los alumnos.

Varese

En Varese, el problema principal sigue residiendo en la insuficiencia de infraestructuras. A pesar de las reiteradas solicitudes de presupuesto suplementario por parte del SGEE y del Vicepresidente Kallas desde 2006, y de la petición firmada por más de 1200 padres, las autoridades italianas no han accedido a esta petición. Por el contrario, han revisado a la baja el importe de su contribución habitual de mantenimiento de los edificios. La situación financiera de la cantina, actualmente gestionada por una cooperativa de padres, es buena.

Obligaciones de los países de acogida

Puesta a disposición de las infraestructuras necesarias

Bélgica

Las autoridades belgas confirmaron reiteradamente en 2008 que la entrega de los locales definitivos de la cuarta EE de Bruselas tendría lugar en 2012. Informaron también al SGEE de la aprobación, en julio de 2008, por el Consejo de Ministros del Reino de Bélgica, del presupuesto necesario para la realización en 2009 de las obras y de la ejecución de los trabajos preparatorios, en particular, de eliminación del amianto. No obstante, será imprescindible disponer de locales provisionales para el curso 2010-2011, pues de lo contrario no podrán atenderse algunas solicitudes de inscripción de hijos del personal comunitario.

Italia

Los locales de la EE de Varese son insuficientes e inadecuados. A pesar de los numerosos contactos formales del SGEE y del Vicepresidente Kallas en 2008, y de las promesas de distintos responsables italianos, el Gobierno italiano no ha liberado los créditos necesarios.

Alemania (Frankfurt)

La EE de Frankfurt, cuyos alumnos han seguido aumentando, sigue acusando una grave falta de espacio. Actualmente parece imposible encontrar para la EE un lugar cercano a la futura implantación del Banco Central Europeo (BCE), pero están en curso negociaciones dirigidas a permitir la ampliación de los edificios actuales para responder a las necesidades de escolarización de los alumnos. Las discusiones con la ciudad, difíciles en 2008, parecieron progresar a principios de 2009. Esta cuestión sigue siendo una gran prioridad en 2009.

Traslado de profesores

El problema de la falta de traslado de profesores por algunos Estados miembros se vio agravado en 2008. El número de profesores no trasladados fue de 59 en 2008/2009[15], lo que generó un coste suplementario a cargo del presupuesto comunitario. En efecto, con el fin de cubrir los puestos vacantes resultantes de la insuficiencia de traslados, se contratan profesores localmente, lo que tiene como consecuencia financiera transferir el coste de este personal de los presupuestos nacionales al presupuesto de la Unión, que procede de todos los Estados miembros, incluidos los que cumplen sus obligaciones.

Procedimiento de infracción

Desde octubre de 2006, las autoridades belgas se niegan a reconocer la obligación de Bélgica de sufragar los costes de mobiliario y equipamiento de las EE situadas en su territorio y, en particular, a pagar las facturas de mobiliario y material didáctico impagadas que les han enviado varias EE de Bruselas. Considerando que esta actitud era contraria a las normas básicas del Tratado CE, la Comisión inició un procedimiento de infracción, que dio lugar a la presentación de una demanda ante el Tribunal de Justicia en marzo de 2009. Esto demuestra la firmeza de la Comisión ante el incumplimiento de sus obligaciones por parte de los Estados miembros.

PRESUPUESTO Y FINANZAS 2008

Para 2008, la contribución inicialmente destinada a las EE por la autoridad presupuestaria de la UE se fijó en 144 millones EUR, sobre una dotación presupuestaria global de 257,9 millones EUR.

Sobre la base de los ingresos constatados, la distribución más reciente de las distintas contribuciones al presupuesto total (sin contar los excedentes) fue la siguiente:

- presupuesto de la UE: 56,4 %

- Estados miembros: 22,1 %

- OEP[16]: 6,3 %

- acuerdos de financiación pagados por las empresas que han celebrado un acuerdo con las EE para los alumnos de categoría II: 5,7 %

- gastos de escolaridad para los alumnos de categoría III (sin vínculo con las instituciones europeas): 7,3 %

- otras fuentes: 2,2 %

El coste medio anual por alumno para el conjunto de las EE fue en 2008 de aproximadamente 11 700 EUR. La parte del presupuesto destinada a los niños con necesidades especiales de educación (NEE)[17] aumentó un 24 % durante los dos últimos años.

GOBERNANZA Y REFORMA

En su reunión de abril de 2008 en Helsinki, el CS decidió fusionar los distintos grupos de trabajo creados en 2007 con el objetivo de conseguir un enfoque global de la reforma, es decir:

1) racionalizar la gobernanza global del sistema actual, con el fin de garantizar que las decisiones se tomen en el nivel correcto;

2) garantizar una distribución justa de los costes de funcionamiento del sistema entre todos los Estados miembros;

3) abrir el sistema para ofrecer el currículo y el bachillerato europeos en escuelas pertenecientes a los sistemas de enseñanza nacionales, allí donde existan agencias u organismos de la UE (escuelas llamadas de tipo II) o en otros lugares, por iniciativa de cualquier Estado miembro interesado (escuelas llamadas de tipo III).

Tras cuatro años de negociaciones delicadas, el CS de abril de 2009 adoptó, sin necesidad de modificar el Convenio actual, un acuerdo global sobre los siguientes elementos:

Autonomía de las EE y gobernanza local

En el marco de la reforma, se logró un acuerdo político para una mayor autonomía de las EE: se tomarán más decisiones en el nivel de los CA de las EE y los padres, que tienen un derecho de voto sobre seis, tendrán un mayor papel en la toma de decisiones. No obstante, se controlará esta autonomía. En efecto, se integrará en el marco general establecido por el CS, plasmado en una hoja de ruta anual por EE que incluye los objetivos que deben alcanzarse en términos de enseñanza y gestión, así como las obligaciones de rendir cuentas («accountability»).

La gobernanza del sistema

Tal como desea la Comisión, la reforma prevé un reequilibrio y una simplificación del proceso de decisión, con una clarificación de las responsabilidades de los distintos órganos[18]. Estos elementos permitirán al CS centrarse exclusivamente en las decisiones políticas, dado que las otras decisiones se toman en niveles inferiores adecuados. El SGEE tendrá una mayor función de coordinación y contará con la ayuda explícita de las Presidencias y la Comisión[19].

Las obligaciones de rendir cuentas («reporting»)

La definición de las responsabilidades, así como la obligación de rendir cuentas («reporting») de cada órgano permitirán garantizar la coherencia de todo el sistema.

El reparto de los costes entre los Estados miembros

El reparto de los costes entre los Estados miembros mediante el traslado de profesores era un punto político sensible al margen del proceso de reforma. Los debates en las reuniones del grupo de trabajo sobre la reforma de 2008 fueron difíciles debido al poco entusiasmo de los Estados miembros.

En el CS de abril de 2009, se acordó un parámetro orientativo equitativo, a saber, la proporcionalidad entre el porcentaje del personal destinado por un Estado miembro y el porcentaje de alumnos del SEE nacionales de dicho Estado miembro. En caso de falta de traslado de un número suficiente de profesores, no podrá exigirse una compensación financiera directa, puesto que el conjunto de los Estados miembros se oponen formalmente a esta posibilidad. Sin embargo, con el fin de facilitar la participación de todos los Estados miembros en materia de traslado, el CS aprobó el enfoque estructural que abre la posibilidad a que profesores no nativos enseñen en una de las lenguas vehiculares del sistema[20] con un control estricto de las competencias lingüísticas antes de la contratación.

En caso de traslados insuficientes, la contribución comunitaria seguirá cubriendo los gastos resultantes de la contratación de profesores. Este esfuerzo comunitario se identificará claramente y tendrá un seguimiento anual. La Comisión espera que la exposición de esta transferencia del gasto incite a los Estados miembros a cumplir sus obligaciones.

Apertura del sistema y reforma del bachillerato

Autorización y financiación de las escuelas acreditadas

El CS adoptó el principio de la apertura del SEE con la posibilidad de crear escuelas acreditadas por el CS. Estas escuelas de tipo II y de tipo III son escuelas nacionales acreditadas que proporcionan un programa de estudios europeo y que ofrecen el bachillerato europeo respetando criterios pedagógicos estrictos. Son distintas de las 14 EE actuales llamadas de tipo I. Las escuelas de tipo II son escuelas situadas cerca de las Instituciones de la UE o de las agencias y permiten acoger a hijos del personal, lo que en principio no es el caso para las escuelas de tipo III.

El CS aprobó también la inclusión en el Convenio de acreditación de un nuevo artículo relativo a la contribución a la financiación de las escuelas de tipo II por la Unión Europea a prorrata del número de hijos del personal de las Instituciones y agencias europeas en la escuela. Esta contribución se basará en criterios sencillos, equitativos y conocidos de antemano y tendrá en cuenta las diferencias de los costes nacionales de referencia entre los Estados miembros.

Gracias a los esfuerzos de algunos Estados miembros para anticipar este proceso de apertura, ya hay seis escuelas que han sido acreditadas o están a punto de serlo[21].

Bachillerato europeo

Una de las condiciones necesarias para la apertura del sistema es la reforma del bachillerato europeo a fin de garantizar su calidad, garantizar su reconocimiento en la UE y reforzar su valor, ya ampliamente reconocido, para el acceso a los estudios superiores.

El CS de Helsinki aprobó en abril de 2008 las enmiendas que incluían a las escuelas acreditadas por el CS en el acuerdo de 1984 sobre el bachillerato europeo. La escuela de Parma se beneficia de un acuerdo provisional que comenzará a aplicarse para el bachillerato en junio de 2009.

La Universidad de Cambridge realizó una evaluación externa del bachillerato europeo a petición del CS y el informe final se entregó en abril de 2009. El CS creó un grupo de trabajo encargado de preparar la reforma del bachillerato, cuyos trabajos comenzaron en 2009.

COMUNICACIÓN, DIÁLOGO E INFORMACIÓN

En 2008, la Comisión siguió haciendo hincapié en la información y la comunicación con los distintos socios interesados en las EE. Los servicios de la Comisión se reunieron regularmente con las asociaciones de padres de alumnos y el Comité local de personal de Bruselas con el fin de garantizar un diálogo claro y directo.

La información al personal está garantizada, en particular, por medio de la red interna. Se han publicado varios artículos en la revista interna «Commission en Direct» para comunicar al personal, en particular, el estado actual de la reforma del SEE.

El Vicepresidente Kallas ha intervenido en sucesivas ocasiones ante las autoridades nacionales competentes para acelerar la solución de los problemas relativos a las EE. Se ha reunido regularmente con el personal de la Comisión para responder a sus preocupaciones relativas a las EE.

El Presidente José Manuel Barroso ha abordado el tema de las EE con distintos Jefes de Estado así como con los representantes del personal, en particular, sobre los problemas vinculados a la superpoblación de las EE de Bruselas.

En 2008, el Parlamento Europeo mostró un interés creciente respecto de las EE: el Vicepresidente Kallas tuvo ocasión de responder a preguntas relativas a la reforma, al bachillerato europeo, a la financiación de las EE, a los cursos de religión, a la integración del SEE en los trabajos de la red Eurídice, así como a la integración de los niños con NEE[22].

ACCIONES PARA LOS ALUMNOS CON NECESIDADES DE EDUCACIÓN ESPECIALES (NEE)

Las EE han proseguido sus esfuerzos para integrar mejor a los niños NEE, con el fin de permitir a estos niños integrarse en una EE, en su caso con un programa de estudios adaptado.

La Comisión apoya plenamente la integración de los niños NEE poniendo a disposición los medios necesarios, incluidos los financieros. Entre 2004 y 2008, el presupuesto y el número de alumnos de bachillerato NEE aumentaron más del 50 %[23]. En septiembre de 2008, 49 alumnos NEE se inscribieron para presentarse a las pruebas del bachillerato europeo en junio de 2009.

El «Intergrupo Minusválidos» del Parlamento Europeo votó una reserva presupuestaria de 200 000,00 EUR para las EE con el fin de promover la enseñanza para los alumnos NEE. Esto permitió al CS iniciar una evaluación externa del programa NEE en vigor con el fin de definir las posibilidades de mejora.

ACCIÓN DE LAS PRESIDENCIAS DE LAS ESCUELAS EUROPEAS EN 2008: FINLANDIA Y SUECIA

La Presidencia finlandesa del curso escolar 2007-2008 coincidió con una fase importante del proceso de reforma de las EE, consistente en la elaboración de las disposiciones necesarias para la concretización de la reforma.

En agosto de 2008, la Presidencia sueca sucedió a la Presidencia finlandesa de las EE. La Presidencia sueca del curso escolar 2008-2009 se caracterizó por la finalización del proceso de reforma del sistema iniciado en 2005.

EL FUTURO DEL SISTEMA

De forma general, el proceso de reforma ha sido un camino largo y complejo, pues siempre resulta difícil reformar un sistema. Sin embargo, a pesar de las dificultades, la determinación de la Comisión y de las Presidencias sucesivas, así como del Secretario General, han permitido superar estas dificultades y mantener los objetivos fundamentales de esta reforma.

La reforma del sistema fue objeto de un acuerdo global en el CS de abril de 2009 según lo deseado por el Parlamento Europeo y la Comisión. Este acuerdo se presentó a los Ministros de Educación, reunidos en el Consejo el 12 de mayo de 2009.

Corresponde a Eslovenia, que asumirá la Presidencia 2009-2010 de las EE, implantar la reforma. Este proceso deberá estar finalizado en septiembre de 2009 por lo que se refiere a los aspectos que no requieren cambios normativos, y en septiembre de 2010 para los que sí requieren tales cambios.

[1] La Presidencia del sistema de las escuelas europeas no sigue el mismo orden que las Presidencias del Consejo Europeo.

[2] Lo que supone un aumento del 2,98 % con relación a 2007.

[3] En un encuentro entre el Gabinete Leterme y el Gabinete Kallas en mayo de 2008.

[4] Entre la Comisión, la Oficina del SGEE y la Régie des Bâtiments.

[5] Lo que supone un 42 % de los alumnos del SEE.

[6] Lo que supone cerca de la mitad de la capacidad máxima de la sede provisional de Berkendael.

[7] Decidida por el CS en octubre de 2008.

[8] En Bertrange/Mamer.

[9] En 2008, cerca del 80 % de los hijos en edad escolar del personal de la OAMI estaban escolarizados en esta EE.

[10] Hijos del personal de empresas contratistas.

[11] Lo que supone el 29,8 % del número total de alumnos de la EE.

[12] Menos del 23 % en la sección de habla alemana y del 47 % en la sección francófona.

[13] 148, o sea el 20,3 % de los 718 alumnos, son hijos del personal.

[14] Entrega en enero de 2010.

[15] 39 en 2007/2008.

[16] La intervención de la Oficina Europea de Patentes (OEP) afecta a la EE de Munich.

[17] Los alumnos con necesidades especiales de educación (NEE) son niños con problemas de aprendizaje debidos a una deficiencia física, mental o de comportamiento.

[18] El Comité presupuestario tendrá mayores poderes de decisión sobre las cuestiones presupuestarias y financieras; el Comité pedagógico mixto, que en adelante será único, tendrá poder de decisión sobre la mayoría de los aspectos pedagógicos. Los padres, el Comité de personal y la Comisión tendrán cada uno un derecho de voto.

[19] En la Troika.

[20] Inglés, francés y alemán.

[21] La Escuela de Dunshaughlin (IR), situada cerca de la Oficina Alimentaria y Veterinaria de Grange;

la Escuela de Héraklion (GR), situada cerca de la Agencia Europea de Seguridad de las Redes y de la Información;

la Escuela de Parma (IT), situada cerca de la Agencia Europea de Seguridad Alimentaria;

la Escuela de Helsinki (FI), situada cerca de la Agencia Europea de Sustancias y Productos Químicos;

la Escuela de Estrasburgo (FR), situada cerca del Parlamento Europeo;

la Escuela de Manosque (FR), situada cerca del Centro de Investigación ITER en Cadarache.

Independientemente de la presencia de una Institución o agencia europea, se está preparando en La Haya (NL) un proyecto de escuela acreditada de tipo III.

[22] Los alumnos con necesidades especiales de educación (NEE) son niños con problemas de aprendizaje debidos a una deficiencia física, mental o de comportamiento.

[23] El número de alumnos con un contrato NEE pasó de 274 para el curso escolar 2004/2005 a 411 para el curso 2007/2008.