RESOLUCIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO
que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de
la gestión de la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo en la ejecución de su
presupuesto para el ejercicio 2004
EL PARLAMENTO EUROPEO,
— Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo
para el ejercicio financiero 2004 (1),
— Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia Europea para la Segu-
ridad y la Salud en el Trabajo correspondientes al ejercicio 2004, acompañado de las respuestas de la
Agencia (2),
— Vista la Recomendación del Consejo de 14 de marzo de 2006 (5972/2006 — C6-0093/2006),
— Visto el Tratado CE y, en particular, su artículo 276,
— Visto el Reglamento (CE, Euratom) no1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se
aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3), y,
en particular, su artículo 185,
— Visto el Reglamento (CE) no2062/94 del Consejo, de 18 de julio de 1994, por el que se crea una
Agencia para la Seguridad y la Salud en el Trabajo (4), y, en particular, su artículo 14,
— Visto el Reglamento (CE, Euratom) no2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el
que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del
Reglamento (CE, Euratom) no1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero
aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5), y, en particular, su artículo 94,
— Vistos el artículo 71 y el anexo V de su Reglamento,— Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A6-0099/2006),A. Considerando que el Tribunal de Cuentas declara que ha obtenido garantías suficientes de que las
cuentas anuales correspondientes al ejercicio que finalizó el 31 de diciembre de 2004 son fiables y deque las operaciones correspondientes son, en su conjunto, legales y regulares,
B. Considerando que el Tribunal de Cuentas declara que ha obtenido garantías suficientes de todas las
agencias, salvo las reservas explícitas para el ejercicio económico 2004 referentes a la Agencia Europeade Reconstrucción, el Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional, la FundaciónEuropea de Formación, el Observatorio Europeo del Racismo y la Xenofobia y la Autoridad Europea deSeguridad Alimentaria,
1. Recuerda que, de conformidad con el artículo 185 del Reglamento financiero, el Parlamento concede
la aprobación de la gestión de los presupuestos de los organismos creados por las Comunidades,
dotados de personalidad jurídica propia y subvencionados efectivamente con cargo al presupuesto;
señala, no obstante, que no todos estos organismos se financian en su totalidad, o ni siquiera en parte,con subvenciones con cargo al presupuesto; hace hincapié en que, por consiguiente, la decisión deaprobación de la gestión cubre toda la financiación de estos organismos, tanto la presupuestaria comola no presupuestaria; considera inaceptable que algunos de los organismos creados por la Unión deban
responder de la utilización de los ingresos procedentes de fuentes distintas del presupuesto, mientras
que otros, que no reciben subvenciones del presupuesto, no tienen esa obligación; afirma el principiosegún el cual todas las agencias comunitarias, subvencionadas o no, reciben del Parlamento la aproba-ción de la gestión en la ejecución de su presupuesto, incluso en aquellos casos en los que intervengaotra autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria en virtud de su texto constitutivo, yllega a la conclusión de que se han de revisar todos los textos contrarios a este principio;6.12.2006 L 340/100 Diario Oficial de la Unión Europea ES
(1) DO C 269 de 28.10.05, p. 1.
(2) DO C 332 de 28.12.2005, p. 23.
(3) DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.
(4) DO L 216 de 20.8.1994, p. 1. Reglamento cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) no1112/2005
(DO L 184 de 15.7.2005, p. 5).
(5) DO L 357 de 31.12.2002, p. 72, Reglamento modificado por el Reglamento (CE, Euratom) no1261/2005 (DO L 201
de 2.8.2005, p. 3).
2. Considera muy valioso el cuadro 1 del informe del Tribunal de Cuentas, introducido por primera vez
en el procedimiento de aprobación de la gestión para el ejercicio 2003, en el que se resumen lascompetencias, responsabilidades, gobierno, recursos, actividades y servicios prestados por la Agencia;observa que es la Agencia quien facilita la información que contiene el cuadro 1; pide al Tribunal deCuentas que verifique el contenido del cuadro 1;
3. Insiste en que las agencias no sólo deben esforzarse por gastar el dinero adecuadamente, sino también
por gastarlo de la manera más eficiente y eficaz posible; pide al Tribunal de Cuentas que considere laposibilidad de ampliar sus informes anuales especiales sobre las agencias para incluir un examen de losresultados y del grado de realización de los objetivos; en este sentido y de acuerdo con sus resolu-
ciones sobre la aprobación de la gestión de 2003, insiste en que se tengan en cuenta los siguientes
aspectos: que se evite en la mayor medida posible la duplicación de las tareas entre las agencias y seexpliciten las medidas destinadas a mejorar la aplicación de la transparencia en la comunicación alpúblico, junto con las medidas comunitarias de acción positiva entre géneros en todos los niveles decontratación, formación y adjudicación de responsabilidades;
4. Constata que las agencias comunitarias no siempre tienen ni buena imagen ni buena prensa y que un
buen número de ellas no merecen esta reputación negativa, cosa que conviene divulgar entre los ciuda-danos de la Unión, justificando tantas veces como sea necesario y con los medios adecuados lasrazones de ser de estas agencias y sus resultados; pide a la Comisión que intervenga al efecto y quemovilice para ello cuantos medios juzgue necesarios;
5. Constata que la ampliación de la Unión Europea en 2004 ha tenido múltiples consecuencias sobre las
estructuras y las modalidades de funcionamiento de las agencias comunitarias; observa que varias deellas lo señalan en sus informes de actividad, sobre todo en cuanto al aumento del número de adminis-tradores; pide a la Comisión que analice las dificultades constatadas o supuestas y que propugne las
adaptaciones reglamentarias necesarias;
6. Constata que la Comisión se ha comprometido a armonizar la presentación de los informes de acti-
vidad de sus direcciones generales; manifiesta su deseo de que se plantee una reflexión similar para losinformes de actividad de las agencias comunitarias que presentan una extrema diversidad de conte-
nidos; pide a la Comisión que precise a las agencias comunitarias cuáles son las informaciones y los
indicadores de actividad que deberán facilitar obligatoriamente;
7. Acoge con satisfacción la reducción de las prórrogas realizadas; anima a la Agencia a que continúe su
esfuerzos para reducir las prórrogas;
8. Insta a la Agencia a que elabore, a la mayor brevedad posible, unas normas detalladas para la aplica-
ción de su nuevo reglamento financiero y de los procedimientos de control interno basados en unanálisis de riesgos;
9. Insiste en que la Agencia debe respetar las normas relativas a la duración de los contratos marco;
10. Espera que, en el futuro, la Agencia incluya los saldos negativos en el ejercicio en cuestión y en los
presupuestos rectificativos del siguiente ejercicio;
11. Pide a la Comisión que ayude a las agencias a aplicar con la mayor exactitud posible el programa de
trabajo acordado para el ejercicio siguiente, de manera que las actividades se planifiquen y se realicen
adecuadamente, en particular para evitar cambios importantes y de última hora en la carga de trabajo;
12. Pide a la Comisión que mejore las sinergias entre las agencias mediante una cooperación más eficaz y,
asimismo, que evite la duplicación de tareas y las deficiencias en aspectos comunes de formación, apli-
cación transversal de políticas comunitarias, integración en los últimos sistemas de gestión y resolución
de problemas en relación con la buena administración del presupuesto.6.12.2006 L 340/101 Diario Oficial de la Unión Europea ES