[pic] | COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS |

Bruselas, 18.2.2009

COM(2009) 86 final

2007/0013 (COD)

DICTAMEN DE LA COMISIÓN de conformidad con el artículo 251, apartado 2, párrafo tercero, letra c), del Tratado CE, sobre las enmiendas del Parlamento Europeo a la Posición Común del Consejo respecto a la propuesta de

DIRECTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO SOBRE LAS TASAS AEROPORTUARIAS

POR EL QUE SE MODIFICA LA PROPUESTA DE LA COMISION con arreglo al apartado 2 del artículo 250 del Tratado CE

2007/0013 (COD)

DICTAMEN DE LA COMISIÓN de conformidad con el artículo 251, apartado 2, párrafo tercero, letra c), del Tratado CE, sobre las enmiendas del Parlamento Europeo a la Posición Común del Consejo respecto a la propuesta de

DIRECTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO SOBRE LAS TASAS AEROPORTUARIAS

1. Introducción

El artículo 251, apartado 2, párrafo tercero, letra c), del Tratado CE establece que la Comisión emitirá un dictamen sobre las enmiendas propuestas por el Parlamento Europeo en segunda lectura. La Comisión expone a continuación su dictamen sobre las 31 enmiendas propuestas por el Parlamento.

2. Contexto

Fecha de transmisión de la propuesta al PE y al Consejo [documento COM(2006) 820 final - 2007/0013 (COD)]: | 29 de enero de 2007 |

Fecha del dictamen del Comité Económico y Social Europeo: | 26 de septiembre de 2007 |

Fecha del dictamen del Comité de las Regiones: | 10 de octubre de 2007 |

Fecha de la posición del Parlamento Europeo en primera lectura: | 15 de enero de 2008 |

Fecha de adopción del acuerdo político del Consejo: | 7 de abril de 2008 |

Fecha de adopción de la Posición Común del Consejo: | 23 de junio de 2008 |

Fecha de la posición del Parlamento Europeo en segunda lectura: | 23 de octubre de 2008 |

3. Objeto de la propuesta

El objetivo de la propuesta adoptada por la Comisión el 24 de enero de 2007 es facilitar los debates sobre las tasas aeroportuarias entre los aeropuertos y las aerolíneas. La propuesta introduce algunas normas básicas para el cobro de las tasas. Dichas normas se basan en principios generalmente aceptados, ya aprobados por los Estados miembros en el Consejo de la Organización de Aviación Civil Internacional. El objetivo del primer principio es garantizar consultas periódicas acerca de las tasas entre aeropuertos y compañías aéreas en las que ambas partes puedan explicar y desarrollar sus puntos de vista. El objetivo es garantizar que los aeropuertos han consultado e informado a las compañías aéreas antes de tomar decisiones sobre las tasas aeroportuarias. El segundo principio se refiere a la transparencia de los elementos que constituyen la base de las tasas aeroportuarias. Esta información se debatirá en consultas periódicas. El tercer principio es la prohibición de la discriminación entre compañías aéreas.

La propuesta sugiere también la creación de una autoridad reguladora independiente en cada Estado miembro. Dicha autoridad supervisará el cobro de las tasas y garantizará que se cumplen las disposiciones pertinentes de la Directiva. Por consiguiente, la autoridad actuará en función de las denuncias que reciba de las partes acerca de las tasas aeroportuarias.

4. Dictamen de la Comisión sobre las enmiendas del Parlamento Europeo

4.1. Enmiendas aceptadas por la Comisión

- Las enmiendas 1, 4, 14, 8, 9, 10, 18 y 27 del Parlamento Europeo mejoran significativamente la claridad del texto respecto a la Posición Común del Consejo.

- Las enmiendas 5, 6, 11, 12, 13, 16, 17, 20, 21, 22, 24, 25, 26, 28, 29, 30 y 31 están muy próximas a la propuesta inicial de la Comisión sobre diversos aspectos, especialmente en lo relativo a las denominaciones y los plazos.

- El Parlamento Europeo también adoptó dos enmiendas que clarificaban determinados aspectos relativos a la financiación. La enmienda 7 introduce un considerando que clarifica que la prefinanciación de infraestructuras aeroportuarias debe ir acompañada de salvaguardas. La enmienda 15 obliga a los aeropuertos a comunicar los datos relativos a toda financiación pública.

- La enmienda 19 refuerza el principio de no discriminación.

- La enmienda 23 clarifica que las funciones de la autoridad supervisora independiente pueden delegarse.

- Las enmiendas 2 y 3 hacen más claras las razones para incluir el mayor aeropuerto de cada Estado miembro en el ámbito de aplicación de la Directiva.

- Por lo tanto, la Comisión puede aceptar todas las enmiendas.

- Asimismo, las enmiendas confirman el acuerdo entre las instituciones. El Consejo ya ha enviado un escrito al Parlamento expresando su apoyo a las enmiendas hechas por el mismo.

5. Conclusión

En consecuencia, la Comisión modifica su propuesta con arreglo al artículo 250, apartado 2, del Tratado CE.