P6_TC2-COD(2005)0032
Posición del Parlamento Europeo adoptada en segunda lectura el 25 de octubre de 2007 con vistas a
la adopción del Reglamento (CE) no…/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo que establece un
marco común para los registros de empresas utilizados con fines estadísticos y deroga el Regla-
mento (CEE) no2186/93 del Consejo
(Dado que el Parlamento Europeo y el Consejo llegaron a un acuerdo sobre este texto, el tenor de la posición del
Parlamento en la segunda lectura coincide con el acto legislativo final, el Reglamento (CE) no177/2008.)
P6_TA(2007)0480
Aumento del precio de los piensos y productos alimenticios
Resolución del Parlamento Europeo, de 25 de octubre de 2007, sobre el aumento del precio de los
piensos y productos alimenticios
El Parlamento Europeo,
— Visto el artículo 33 del Tratado CE,
— Vista su Posición, de 26 de septiembre de 2007 (1), sobre la aplicación de la retirada de tierras en 2008,
— Visto el apartado 5 del artículo 108 de su Reglamento,
A. Considerando que, en los últimos meses, los precios del grano han experimentado un crecimiento
drástico a escala mundial y que las existencias públicas y privadas de cereales han disminuido al nivel
más bajo de los últimos 40 años,
B. Considerando que, según los cálculos más recientes, la cosecha de grano de la UE-27 en 2007 se cifrará
en unos 8 millones de toneladas menos que la de 2006,
C. Considerando que la cosecha de 2006 fue de sólo 265,5 millones de toneladas, con lo que en 2007
únicamente ha quedado un millón de toneladas en régimen de intervención,
D. Considerando que el abastecimiento mundial en materia de grano se ha visto afectado por unas condi-
ciones meteorológicas extremas, en particular por períodos de sequía e inundaciones, que probable-mente guardan relación con el cambio climático,
E. Considerando que, en la mayoría de los Estados miembros, resulta imposible distinguir una relación
directa y a largo plazo entre el aumento de los precios de determinados productos y la demanda de
biocombustibles, aunque convendría destacar, no obstante, que en países como los Estados Unidos, una
política activa de incentivación del cultivo de maíz para la producción de bioetanol está repercutiendode manera directa en los precios de los piensos y alimentos, hecho que ha sido reconocido por laOrganización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE),
F. Considerando que el estudio de la OCDE publicado en septiembre de 2007 sobre el impacto de la
producción de biocombustibles sobre la seguridad alimentaria a escala mundial y la biodiversidadadvierte de que la competencia por la tierra y los recursos entre la producción de alimentos y la depiensos puede ocasionar un aumento de los precios de los alimentos hasta tal punto que podría com-prometer el acceso a los alimentos por parte de las personas y las regiones más pobres,
(1) «Textos Aprobados», P6_TA(2007)0411.16.10.2008 ES C 263 E/621 Diario Oficial de la Unión Europea
Jueves, 25 de octubre de 2007
G. Considerando que la demanda mundial de alimentos está aumentando más rápidamente que la oferta,
lo cual obedece en gran medida a que el aumento de los ingresos en las economías emergentes comolas de la India y China, en combinación con un incremento demográfico, está disparando la demanda,en particular de carne y productos lácteos y, en consecuencia, también de piensos,
H. Considerando que la inseguridad alimentaria sigue siendo una realidad para más de 854 millones de
personas, de las cuales 820 millones aproximadamente se encuentran en los países en desarrollo,
I. Considerando que los precios al consumidor de los productos alimenticios no han seguido el ritmo del
coste de la vida y que los precios agrícolas a la producción no han seguido el ritmo de los precios alconsumidor,
J. Considerando el poder considerable que tienen las grandes cadenas de distribución y un pequeño
número de minoristas importantes en el seno de la UE a la hora de fijar los precios de los productosalimenticios, y que su concentración es tal que supone una posición dominante frente a los producto-res,
K. Considerando que, en el sector ganadero, el aumento de los costes de los piensos compuestos está
disparando los costes de producción,
L. Considerando que, en los últimos 15 años, la política agrícola común (PAC) ya ha experimentado un
cambio drástico en respuesta a la presión de la sociedad europea y su economía en constante evolución,y que la «disociación» brinda a los agricultores de la UE la posibilidad de responder a las señales delmercado,
M. Considerando que, en el artículo 33 del Tratado CE, se afirma que garantizar la seguridad de los
abastecimientos y asegurar al consumidor suministros a precios razonables son objetivos de la PAC,
Retirada de tierras
1. Se congratula de la decisión adoptada en fecha reciente por el Consejo de Ministros de Agricultura de
aprobar la propuesta de la Comisión de suspender las obligaciones en materia de retirada de tierras para2008 (
1);
2. Observa que, según los cálculos de la Comisión, esta medida permitirá liberar unos 2,9 millones de
hectáreas para la producción de grano, con el consiguiente incremento de la cosecha de 2008 en unos 10millones de toneladas;
3. Deplora que el Consejo no adoptara las enmiendas del Parlamento orientadas a suspender la retirada
de tierras también para el año 2009, y confía en que se examine este asunto en el marco de la inminenteevaluación global de la PAC;
Producción alimentaria y venta al consumidor
4. Toma nota de las recientes observaciones de la Comisaria Fischer Boel, según las cuales, el incremento
de los precios de los piensos podría dar lugar, en 2008, a un aumento del precio de la carne y de losproductos cárnicos de hasta un 30 %;
5. Observa que el aumento de los precios de la leche en 2007 representa, para los ganaderos del sector,
un incremento mínimo pero necesario de sus ingresos, pero resulta problemático para los consumidores y
dificulta el suministro de productos lácteos que requieren, por ejemplo, las escuelas y los hospitales;
6. Pide a la Comisión que, con carácter urgente, proponga un incremento temporal de las cuotas lecheras
a fin de estabilizar los precios en el mercado interior;
7. Observa con preocupación que los productores del sector de las aves de corral han de desembolsar
ahora por los piensos entre un 40 % y un 60 % más que hace un año, y que dichos piensos representanalrededor del 60 % de sus costes totales;
(1) Reglamento (CE) no1107/2007 del Consejo, de 26 de septiembre de 2007, que establece excepciones al Reglamento
(CE) no1782/2003 por el que se establecen disposiciones comunes aplicables a los regímenes de ayuda directa en el
marco de la política agrícola común y se instauran determinados regímenes de ayuda a los agricultores en lo que
atañe a la retirada de tierras en 2008 (DO L 253 de 28.9.2007, p. 1).C 263 E/622 ES 16.10.2008 Diario Oficial de la Unión Europea
Jueves, 25 de octubre de 2007
8. Hace especial hincapié en que el coste de las materias primas es un componente relativamente acce-
sorio del coste total de numerosos productos alimenticios, en especial de los productos preparados, y que,incluso tras los recientes incrementos del precio del trigo, el coste del trigo supone menos de un 10 % delprecio al consumidor de un pan en el Reino Unido y menos de un 5 % del precio al consumidor de una«baguette» en Francia;
9. Pide a la Comisión y a los Estados miembros que analicen las discrepancias entre los precios de
producción y los precios aplicados por los minoristas más importantes; señala, en particular, la necesidadde que la Comisión investigue los efectos de la concentración en el sector minorista, que perjudican sobretodo a los pequeños productores, las pequeñas empresas y los consumidores, y que recurra a todos losmedios jurídicos a su alcance en caso de detectarse abusos de poder en el mercado;
10. Insta a la Comisión a que autorice el anticipo de pagos directos a los ganaderos, especialmente a los
afectados por brotes de enfermedades (por ejemplo, el virus de la lengua azul), ya que es posible que elincremento de los precios de los piensos les cause graves problemas de liquidez;
Biocombustibles
11. Subraya que, en la actualidad, sólo se utiliza una proporción ínfima de la producción de cereales de
la UE para la producción de biocombustibles, y que, para la realización de los objetivos de la UE en materiade biocombustibles para 2020, sólo se requeriría el 15 % de las tierras de cultivo de la UE;
12. Constata que las superficies de la UE donde se producen cultivos energéticos se han decuplicado
hasta alcanzar 2 840 000 de hectáreas desde 2004,
13. Subraya que, en la actualidad, los biocombustibles constituyen la única alternativa a los combustibles
fósiles disponible a gran escala en el mercado y que, a diferencia de estos últimos, los biocombustibles son
renovables y su uso puede suponer una reducción significativa de las emisiones de gases de invernadero;
14. Toma nota de que, cuando en la UE se utiliza una tonelada de cereales para la producción de
bioetanol, se produce un retorno de hasta un 40 % al sector de los piensos en forma de subproductos;
15. Pide, no obstante, a la Comisión y a los Estados miembros que se esfuercen en mayor medida por
fomentar el empleo y la producción de la bioenergía de segunda generación, la cual supone la transforma-ción del estiércol y de desechos agrícolas, más que de productos agrícolas primarios;
16. Pide a la Comisión que lleve a cabo una evaluación del impacto sobre el medio ambiente y la
seguridad alimentaria que tenga en cuenta la actual competencia por la tierra y los recursos entre la pro-ducción de alimentos y la de plantas para combustibles, y que analice el impacto del cambio climático y delas posibles medidas para evitar un mayor agotamiento de los recursos de la producción alimentaria;
Importaciones y exportaciones
17. Toma nota, con gran preocupación, de que el coste de los piensos compuestos se ha incrementado
en 75 euros por tonelada y sigue aumentando debido a una grave escasez de grano para la alimentaciónanimal, y de que esto representa para el sector ganadero comunitario un coste adicional de 10 000 millonesde euros;
18. Toma nota del anuncio realizado por la Comisión durante la reunión del Consejo de Ministros de
Agricultura de septiembre de 2007, del propósito de formular una propuesta de suspensión, para 2008, delos derechos de importación aplicables a los cereales, a fin de hacer frente a la difícil situación que atraviesael sector ganadero, en especial el de la carne de porcino;16.10.2008 ES C 263 E/623 Diario Oficial de la Unión Europea
Jueves, 25 de octubre de 2007
19. Destaca que este tipo de decisiones pueden debilitar de hecho la posición negociadora de la UE, en el
marco de las negociaciones de la OMC, en materia de acceso a los mercados;
20. Subraya que esta decisión no debe sentar un precedente para otros sectores, como el del arroz;
21. Rechaza cualquier medida orientada a imponer a la producción agrícola de la UE unas cuotas y unos
derechos de exportación;
22. Pide que los operadores de países terceros estén sujetos a los mismos controles rigurosos que los
productores de la UE;
23. Pide a la Comisión que realice un ejercicio de evaluación de posibles medidas de gestión de la oferta
y la seguridad alimentaria susceptibles de evitar una volatilidad aun mayor de los precios de los piensos ylos alimentos y una competencia insostenible entre producción de alimentos y producción de combustible;
Inseguridad alimentaria mundial
24. Es consciente de que la disminución de las reservas alimentarias mundiales repercute de manera
aguda y particular en los países en desarrollo de bajos ingresos y con déficit de alimentos, cuya facturatotal de importación de cereales aumentará previsiblemente de forma considerable, alcanzando para el ejer-cicio 2007/2008 el nivel récord de 28 000 millones de dólares, lo cual representa un incremento del 14 %,aproximadamente, con respecto al nivel del año pasado, que ya era elevado;
25. Toma nota de que, en su conjunto, los países en desarrollo desembolsarán en 2007/2008 la suma
récord de 52 000 millones de dólares en concepto de importación de cereales;
26. Pide a la Comisión que analice detenidamente los efectos de la escasez de oferta de cereales y semillas
oleaginosas para los productores y los consumidores de alimentos más vulnerables de la UE y de tercerospaíses, y que presente propuestas de instrumentos y medidas capaces de evitar distorsiones en la oferta dealimentos y los efectos inflacionarios de nuevos aumentos de los precios;
27. Pide a la Comisión que lleve a cabo un análisis pormenorizado de las tendencias del mercado mun-
dial, incluida la demanda creciente de productos alimenticios en los países en desarrollo, a fin de considerarla posibilidad, en el marco de la evaluación global de la PAC, de crear unos mecanismos permanentes quegaranticen en el futuro un abastecimiento satisfactorio del mercado;
28. Pide a la Comisión que adopte todas las medidas necesarias para garantizar una agricultura sosteni-
ble, capaz de contribuir a realizar importantes reducciones de emisiones de efecto invernadero y garantizar
la soberanía alimentaria de los Estados miembros;
*
**
29. Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución al Consejo y a la Comisión.
P6_TA(2007)0481
Medida especial 2007 para Iraq
Resolución del Parlamento Europeo, de 25 de octubre de 2007, sobre el proyecto de Decisión de la
Comisión por la que se establece una medida especial 2007 para Iraq
El Parlamento Europeo,
— Visto el Reglamento (CE) no1905/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de diciembre
de 2006, por el que se establece un Instrumento de Financiación de la Cooperación al Desarrollo (1),
(1) DO L 378 de 27.12.2006, p. 41.C 263 E/624 ES 16.10.2008 Diario Oficial de la Unión Europea
Jueves, 25 de octubre de 2007