5.La Comisión, de manera excepcional, no pudo cumplir este plazo. El motivo de ello, de conformidad con el artículo 8, apartado 4, del Reglamento 1309/2013, es que se produjo una situación excepcional de falta de personal especializado durante el período en el que la Comisión preparó su propuesta.

Número de jóvenes beneficiarios previstos que no trabajan ni siguen estudios o formación (ninis)

22.Mediante la deslocalización de partes de las cadenas de suministro internacionales y la producción de los fabricantes del mercado de la tríada, la globalización ya ha afectado a los patrones de empleo y los salarios. Los estudios más recientes de KPMG, PwC11 y Tillväxtverket destacan en todos los casos que no seguirá siendo sostenible tener unos costes de producción elevados en una situación de competencia global.

21.Existen algunas grandes tendencias que afectarán, en los próximos años, a la competencia mundial en el sector de los vehículos comerciales, y la incrementarán. Una serie de factores, como el cambio demográfico y el incremento de la urbanización, cuestiones reglamentarias tales como los peajes, los impuestos, los obstáculos al comercio a través de la legislación nacional, los requisitos medioambientales, la eficiencia energética, la seguridad y la protección, etc., harán que se incrementen los costes, en particular en desarrollo y I+D, y harán que aumente la competencia. Los fabricantes de la UE deben prepararse para estas circunstancias.

18.En los últimos años, se ha observado que la industria ha consolidado y ajustado su capacidad de producción a escala mundial con el fin de que se corresponda en mayor medida con una menor demanda en todo el mundo. La adquisición de Scania por MAN y Volkswagen Commercial Vehicles es uno de los ejemplos más recientes de los esfuerzos para crear un grupo de vehículos comerciales que sea líder del mercado. Tal como señala el IBM Institute for Business Values: «los cambios estructurales son una realidad concreta para la actual industria del camión, que se enfrenta a cambios fundamentales de los modelos empresariales».

16.En consonancia con estas cifras recientes que se presentan, los fabricantes de vehículos comerciales no pertenecientes a la UE y los suministradores de los fabricantes de equipos originales son cada vez más sofisticados y tienen capacidad para exportar al mercado europeo.

12.Para establecer la relación entre los despidos y los grandes cambios estructurales en los patrones del comercio mundial como consecuencia de la globalización, Suecia alega que la fabricación de vehículos comerciales, un segmento relativamente pequeño dentro de la industria del automóvil en general, ya no está dominada por los fabricantes europeos y norteamericanos. Si bien los fabricantes con sede en los mercados de la tríada (América del Norte sin México, Europa y Japón) son los líderes tecnológicos indiscutibles, los nuevos fabricantes de camiones emergentes de Asia, en concreto de China y la India, han podido acceder a nuevas tecnologías a través de empresas conjuntas con los líderes occidentales consolidados del mercado.

38.Las consecuencias de las pérdidas de empleo en Volvo afectarán al sector y a la región. El despido de 647 trabajadores representa un desafío, en particular para los trabajadores de más edad del grupo destinatario. Es probable que los trabajadores despedidos encuentren dificultades en su búsqueda de empleo, ya que no tienen las competencias necesarias en el mercado de trabajo regional. La mayor parte de los trabajadores beneficiarios solamente tienen educación secundaria, mientras que los puestos de trabajo que se espera que se creen están destinados a personal altamente cualificado e ingenieros con los correspondientes estudios de enseñanza superior. Por consiguiente, el proyecto deberá colaborar estrechamente con las organizaciones de educación y de empleo. Puede fomentar la creación de empresas y mejorar las aptitudes y las competencias de los solicitantes de empleo que se correspondan con las futuras necesidades de los empresarios. Dado que se trata de una extensa región, es posible que los beneficiarios tengan que desplazarse a grandes distancias.

29.La planta de Umeå forma parte de GTO, que emplea a unas 33 000 personas en todo el mundo. Los despidos en la planta de Umeå también han afectado a los empleados de Volvo Logistics and Parts, que están organizados dentro de GTO.

26.Desde 1999, Volvo Car Corporation ya no forma parte de Volvo Group, pero Volvo Group y Volvo Cars todavía comparten la misma marca comercial. En 1999 se creó una nueva empresa, Volvo Trademark Holding AB, para que abordara las cuestiones relacionadas con la marca para las dos empresas. Volvo Cars y Volvo Group siguen siendo entidades diferentes, pero cooperan en materia de investigación y desarrollo, así como en inversiones relacionadas con la marca, tales como la Volvo Ocean Race.

42.Suecia ha proporcionado la información requerida sobre las acciones obligatorias para la empresa afectada en virtud de la legislación nacional o con arreglo a convenios colectivos. Las autoridades suecas han confirmado que la contribución financiera del FEAG no sustituirá a estas acciones.

41.Las acciones propuestas descritas constituyen medidas activas del mercado de trabajo que entran dentro de las acciones admisibles expuestas en el artículo 7 del Reglamento del FEAG. Estas acciones no sustituyen a las medidas pasivas de protección social.

–Validación de las competencias: Se ofrecerá a los participantes la posibilidad de validar sus competencias. Cuando no se disponga de estos servicios a nivel local, los beneficiarios podrán viajar a los centros de que se trate.

–Educación y formación: Los beneficiarios del FEAG podrán acceder a programas de educación y formación que no están normalmente destinados a ellos. Algunos de estos programas estarán especialmente concebidos para ellos, en cooperación con la Universidad de Umeå, centros de enseñanza secundaria y empresas de la región. Se alentará al grupo destinatario a optar por programas sin tener en cuenta los estereotipos de género, por ejemplo en el sector de la atención sanitaria.

–se respetarán los principios de igualdad de trato y de no discriminación en el acceso a las acciones propuestas y su aplicación;

49.Suecia ha confirmado que las medidas descritas anteriormente que reciban una contribución financiera del FEAG no recibirán ninguna otra contribución financiera de otros instrumentos financieros de la Unión.

45.Suecia ha confirmado que los costes de las inversiones para el empleo por cuenta propia, la creación de empresas y la compra de empresas por los trabajadores no superarán los 15 000 EUR por beneficiario.

44.El coste de las acciones identificadas en el cuadro anterior como acciones con arreglo al artículo 7, apartado 1, letra b), del Reglamento del FEAG, no supera el 35 % del coste total del paquete coordinado de servicios personalizados. Suecia ha confirmado que estas acciones están condicionadas a la participación activa de los beneficiarios previstos en las actividades de búsqueda de empleo o de formación.

Coste total (a + b + c):

Subtotal (c):

Servicios personalizados [acciones con arreglo al artículo 7, apartado 1, letras a) y c), del Reglamento del FEAG]

Visto el Acuerdo Interinstitucional, de 2 de diciembre de 2013, entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión sobre disciplina presupuestaria, cooperación en materia presupuestaria y buena gestión financiera, y en particular su apartado 13,

Visto el Reglamento (UE) nº 1309/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, sobre el Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización (2014-2020) y por el que se deroga el Reglamento (CE) nº 1927/2006, y en particular su artículo 15, apartado 4,

54.El FEAG no puede superar la cantidad máxima anual de 150 millones EUR (a precios de 2011), de acuerdo con lo establecido en el artículo 12 del Reglamento (UE, Euratom) nº 1311/2013 del Consejo, de 2 de diciembre de 2013, por el que se establece el marco financiero plurianual para el período 2014-2020.

–las acciones propuestas no recibirán contribuciones financieras de otros fondos o instrumentos financieros de la Unión y se evitará toda doble financiación;

(1)El Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización (FEAG) tiene por finalidad prestar ayuda a los trabajadores despedidos y a los trabajadores por cuenta propia que han tenido que poner fin a sus actividades como consecuencia de grandes cambios estructurales en los patrones del comercio mundial provocados por la globalización, de la continuación de la crisis financiera y económica mundial, o de una nueva crisis económica y financiera mundial, y ayudarlos a reincorporarse al mercado de trabajo.

(2)El FEAG no puede superar la cantidad máxima anual de 150 millones EUR (a precios de 2011), de conformidad con el artículo 12 del Reglamento (UE, Euratom) nº 1311/2013 del Consejo.

(3)El 16 de septiembre de 2015, Suecia presentó la solicitud EGF/2015/009 SE/Volvo Trucks relativa a una contribución financiera del FEAG, a raíz de los despidos que se habían producido en Volvo Trucks (Volvo Group Truck Operation, EMEA) y en cuatro proveedores y transformadores de productos en Suecia. Dicha solicitud fue completada con información adicional aportada de conformidad con el artículo 8, apartado 3, del Reglamento (UE) nº 1309/2013. La solicitud cumple los requisitos para determinar una contribución financiera del FEAG con arreglo a lo establecido en el artículo 13 del Reglamento (UE) nº 1309/2013.

(4)Procede, por tanto, movilizar el FEAG para asignar una contribución financiera por un importe de 1 793 710 EUR en respuesta a la solicitud presentada por Suecia.

(5)Con el fin de reducir al mínimo el tiempo necesario para movilizar el FEAG, la presente Decisión debe aplicarse a partir de la fecha de su adopción.

HAN ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:

Artículo 1

En el marco del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2016, se movilizará el Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización para proporcionar la cantidad de 1 793 710 EUR en créditos de compromiso y de pago.

Artículo 2

La presente Decisión entrará en vigor el día de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea. Será aplicable a partir del [the date of its adoption].

Hecho en Bruselas, el