(2)Los Estados miembros son Estados contratantes del Convenio de Chicago y miembros de la OACI, mientras que la Unión tiene estatuto de observador en determinados organismos de la OACI, entre los que se incluyen la Asamblea y otros organismos técnicos.

(3)Conforme al artículo 54, letra l), del Convenio de Chicago, el Consejo de la OACI puede adoptar normas y métodos recomendados internacionales (SARP).

(4)En su Resolución 2396 (2017), adoptada el 21 de diciembre de 2017, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas (ONU) decidió que, de conformidad con las normas y prácticas recomendadas de la OACI, los Estados miembros de las Naciones Unidas debían desarrollar la capacidad de reunir, procesar y analizar los datos del registro de nombres de los pasajeros (PNR) y asegurarse de que todas sus autoridades nacionales competentes utilicen y compartan esos datos, respetando plenamente los derechos humanos y las libertades fundamentales, con el fin de prevenir, detectar e investigar los delitos de terrorismo y los viajes conexos.

(5)La Resolución 2396 (2017) insta asimismo a la OACI a que colabore con los Estados miembros de la ONU con miras a establecer una norma para la reunión, el uso, el procesamiento y la protección de los datos PNR.

(6)Las SARP sobre el PNR figuran en las partes A y D del capítulo 9, anexo 9 («Facilitación») del Convenio de Chicago. Se complementan mediante directrices adicionales como las contenidas en el documento de la OACI 9944, «Directrices sobre los datos del registro de nombres de los pasajeros (PNR)».

(7)En marzo de 2019, el Comité de transporte aéreo de la OACI creó un Grupo de trabajo compuesto por expertos de los Estados miembros del Panel de Facilitación de la OACI, encargado de estudiar las propuestas de nuevas SARP sobre recogida, utilización, procesamiento y protección de datos PNR conforme a la Resolución 2396 (2017). En este Grupo de expertos están representados varios Estados miembros; la Comisión participa en calidad de observador. Se espera que el Grupo de expertos presente su informe final al Comité de transporte aéreo de la OACI en octubre de 2019.

(8)La cuadragésima sesión de la Asamblea de la OACI se celebrará entre el 24 de septiembre y el 4 de octubre. En ella se definirá la dirección política de la OACI para los próximos años, incluidos probablemente los aspectos relativos a la adopción de nuevas SARP sobre el PNR.

(9)El 18 de julio de 2019, el Consejo aprobó un documento informativo sobre las normas y los principios aplicables a la recogida, el uso y el tratamiento de los datos del registro de nombres de los pasajeros (PNR), con miras a su presentación en la Asamblea de la OACI. Ese documento ha sido enviado a la Conferencia Europea de Aviación Civil (CEAC) con fines consultivos.

(10)En él se expone la posición de la Unión sobre el cumplimiento de los principios esenciales que contribuiría a asegurar el respeto de los preceptos constitucionales y normativos relativos a los derechos fundamentales a la privacidad y la protección de datos al procesar datos PNR para los fines de la lucha contra el terrorismo y las formas graves de delincuencia. Se ha solicitado a la OACI que incluya esos principios en toda futura norma sobre el PNR, así como en las directrices (revisadas) de la OACI sobre el PNR (doc. 9944).

(11)La Unión ha adoptado disposiciones comunes sobre los datos PNR, a saber, la Directiva (UE) 2016/681, cuyo ámbito de aplicación coincide en gran parte con el ámbito que deberán regular las SARP previstas. Esas disposiciones incluyen, en particular, un conjunto completo de normas destinadas a preservar los derechos fundamentales a la privacidad y a la protección de los datos personales en el contexto de la transferencia de datos PNR por parte de las compañías aéreas a los Estados miembros con fines de prevención, detección, investigación y enjuiciamiento de los delitos de terrorismo y otras formas de delincuencia grave.

(12)Hay en la actualidad dos acuerdos internacionales vigentes entre la UE y terceros países (concretamente, Australia y los Estados Unidos) sobre la transferencia y el tratamiento de los datos PNR. El 26 de julio de 2017, el Tribunal de Justicia de la UE emitió un dictamen sobre el acuerdo previsto entre la UE y Canadá, firmado el 25 de junio de 2014

(13)Procede determinar la posición que debe adoptarse, en nombre de la UE, ante el Consejo de la OACI y sus organismos preparatorios o técnicos, habida cuenta de que cualquier futura SARP en el ámbito de los datos PNR, y en particular las modificaciones del capítulo 9 del anexo 9 («Facilitación») del Convenio de Chicago, que adopte el Consejo de la OACI podrá influir decisivamente en el contenido del Derecho de la Unión, en particular la Directiva (UE) 2016/681 y los acuerdos internacionales sobre PNR vigentes.

(14)La posición de la Unión que se presenta en el anexo se ha determinado de conformidad con el marco jurídico aplicable de la Unión en materia de protección de datos y datos PNR, es decir, el Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, la Directiva (UE) 2016/680 del Parlamento Europeo y del Consejo y la Directiva (UE) 2016/681 del Parlamento Europeo y del Consejo, junto con el Tratado y la Carta de los Derechos Fundamentales de la UE, conforme a la interpretación ofrecida por la jurisprudencia pertinente del Tribunal de Justicia de la Unión Europea, en particular el Dictamen 1/15.

(15)La posición de la Unión debe ser expresada, de forma conjunta, por los Estados miembros de la Unión que forman parte del Consejo de la OACI.

(16)[De conformidad con el artículo 3 del Protocolo n.º 21 sobre la posición del Reino Unido y de Irlanda respecto del espacio de libertad, seguridad y justicia, anejo al Tratado de la Unión Europea y al Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, estos Estados miembros han notificado su deseo de participar en la adopción y aplicación de la presente Decisión].



O



[De conformidad con los artículos 1 y 2 del Protocolo n.º 21 sobre la posición del Reino Unido y de Irlanda respecto del espacio de libertad, seguridad y justicia, anejo al Tratado de la Unión Europea y al Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, y sin perjuicio del artículo 4 de dicho Protocolo, estos Estados miembros no participan en la adopción de la presente Decisión y no quedan vinculados por ella ni sujetos a su aplicación.]



O



[De conformidad con los artículos 1 y 2 del Protocolo n.º 21 sobre la posición del Reino Unido y de Irlanda respecto del espacio de libertad, seguridad y justicia, anejo al Tratado de la Unión Europea y al Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, y sin perjuicio del artículo 4 de dicho Protocolo, el Reino Unido no participa en la adopción de la presente Decisión y no queda vinculado por ella ni sujeto a su aplicación.]



[De conformidad con el artículo 3 del Protocolo n.º 21 sobre la posición del Reino Unido y de Irlanda respecto del espacio de libertad, seguridad y justicia, anejo al Tratado de la Unión Europea y al Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, Irlanda ha notificado (, mediante carta de ...,) su deseo de participar en la adopción y aplicación de la presente Decisión.



O



[De conformidad con el artículo 3 del Protocolo n.º 21 sobre la posición del Reino Unido y de Irlanda respecto del espacio de libertad, seguridad y justicia, anejo al Tratado de la Unión Europea y al Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, el Reino Unido ha notificado (, mediante carta de ...,) su deseo de participar en la adopción y aplicación de la presente Decisión.



De conformidad con los artículos 1 y 2 del Protocolo n.º 21 sobre la posición del Reino Unido y de Irlanda respecto del espacio de libertad, seguridad y justicia, anejo al Tratado de la Unión Europea y al Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, y sin perjuicio del artículo 4 de dicho Protocolo, Irlanda no participa en la adopción de la presente Decisión y no queda vinculada por ella ni sujeta a su aplicación.]

(17)De conformidad con los artículos 1 y 2 del Protocolo n.º 22 sobre la posición de Dinamarca, anejo al Tratado de la Unión Europea y al Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, Dinamarca no participa en la adopción de la presente Decisión y no queda vinculada por ella ni sujeta a su aplicación.

HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:

Artículo 1

En el anexo se establece la posición que debe adoptarse, en nombre de la Unión Europea, ante el Consejo de la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI), en relación con la adopción de normas y métodos recomendados sobre los datos del registro de nombres de los pasajeros, especialmente mediante la revisión del capítulo 9 del anexo 9 («Facilitación») del Convenio de Chicago.

Artículo 2