Propuesta de Decisión del Consejo por la que se concede una ayuda financiera excepcional a
Kosovo
(2000/C 56 E/15)
COM(1999) 598 final  1999/0240(CNS)
(Presentada por la Comisión el 19 de noviembre de 1999)
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y, en
particular, su artículo 308,
Vista la propuesta de la Comisión,Visto el dictamen del Parlamento Europeo,Considerando lo siguiente:
(1) La Comisión ha consultado al ComitØ Económico y Finan-
ciero antes de presentar su propuesta;
(2) El 10 de junio de 1999, el Consejo de Seguridad de las
Naciones Unidas adoptó la Resolución 1244 (1999) enca-minada a fomentar, a la espera de una solución definitiva
del conflicto, el establecimiento de una autonomía subs-
tancial y un gobierno propio para Kosovo dentro de laRepœblica Federal de Yugoslavia;
(3) La Comunidad internacional, basÆndose en la Resolución
1244 (1999), ha establecido una fuerza de seguridad in-
ternacional en Kosovo (KFOR) y una administración civilprovisional (United Nations Interim Administration Mis-sion in Kosovo (UNMIK), Administración provisional delas Naciones Unidas en Kosovo);
(4) La misión de la UNMIK es establecer estructuras adminis-
trativas que permitan al pueblo de Kosovo disfrutar deuna autonomía substancial, y con este fin ha recibidotodas las competencias legislativas y ejecutivas, incluidala administración del sistema judicial;
(5) La UNMIK estÆ interviniendo para hacer participar a los
principales partidos políticos y comunidades Øtnicas deKosovo en sus actividades;
(6) La UNMIK consta de cuatro componentes («pilares») y la
Unión Europea ha asumido la dirección del cuarto pilar,encargado de la reconstrucción económica (
1);
(7) La UNMIK, y en particular su cuarto pilar, ha realizado
avances significativos en el establecimiento de un marcoeconómico y se propone continuar y fomentar esta estra-
tegia;
(8) La UNMIK estÆ creando una Agencia fiscal central con la
misión de introducir en los procedimientos de gestión del
presupuesto de Kosovo las exigencias de transparencia yrendimiento de cuentas;
(9) Dada la desfavorable coyuntura actual, y sobre la base de
las estimaciones de la UNMIK presentadas de acuerdo conel Fondo Monetario Internacional, Kosovo necesitarÆ unapoyo exterior para establecer una economía de mercadosólida y una administración civil; se estima que hastafinales del aæo 2000 Kosovo necesitarÆ una ayuda finan-ciera exterior excepcional de aproximadamente 115 millo-nes de euros;
(10) La UNMIK ha presentado una solicitud de ayuda finan-
ciera excepcional;
(11) Kosovo no estÆ en condiciones de obtener prØstamos en el
interior o en el extranjero y no puede adherirse a lasinstituciones financieras internacionales, por lo que nopuede disfrutar de sus programas de apoyo convenciona-les;
(12) Kosovo tiene un bajo nivel de desarrollo y se estima que
su PIB per cÆpita es uno de los mÆs bajos de Europa;
(13) La puesta a disposición de la UNMIK de una ayuda finan-
ciera de la Comunidad en forma de donación en apoyo del
pueblo de Kosovo constituye una medida apropiada para
contribuir a aliviar las limitaciones financieras de Kosovoen la excepcionalmente difícil coyuntura actual;
(14) Sin perjuicio de las facultades de la autoridad presupues-
taria, la ayuda financiera formarÆ parte de la ayuda globalprevista para Kosovo en el aæo 2000, por lo que se con-cederÆ con cargo a los fondos del presupuesto general;
(15) La ayuda financiera excepcional debe ser administrada por
la Comisión Europea;
(16) Para la aprobación de la presente Decisión, el Tratado no
prevØ otros poderes que los del artículo 308,ES C 56 E/66 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 29.2.2000
(1) Presencia civil internacional en Kosovo: Informe del Secretario Ge-
neral, de conformidad con el apartado 10 de la Resolución delConsejo de Seguridad 1244 (1999), S/1999/672, 12 de junio de1999, II. 5.
HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:
Artículo 1
1. La Comunidad pondrÆ a disposición de la UNMIK una
ayuda financiera excepcional en forma de donaciones por unimporte mÆximo de 35 millones de euros, con el fin de aliviarla situación financiera de Kosovo, favorecer el establecimientode las funciones administrativas esenciales y apoyar el desarro-llo de un marco económico sólido.
2. Esta ayuda serÆ administrada por la Comisión en estrecha
consulta con el ComitØ Económico y Financiero y de confor-midad con los acuerdos concertados entre el Fondo MonetarioInternacional y la UNMIK o cualquier otra autoridad de Kosovoreconocida internacionalmente.
Artículo 2
1. Se habilita a la Comisión para convenir con la UNMIK,
previa consulta al ComitØ Económico y Financiero, las condi-ciones de política económica a que deberÆ supeditarse la con-cesión de la ayuda. Tales condiciones habrÆn de ser compatiblescon los acuerdos a que hace referencia el apartado 2 del artí-culo 1.2. La Comisión comprobarÆ periódicamente, en consulta
con el ComitØ Económico y Financiero y en coordinacióncon el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial,que la política económica aplicada en Kosovo se ajusta a losobjetivos de la ayuda y que se cumplen las condiciones de lamisma.
Artículo 3
1. La ayuda se pondrÆ a disposición de la UNMIK como
mínimo en dos tramos, a condición de que se cumplan deforma satisfactoria las condiciones de política económica aque se hace referencia en el apartado 1 del artículo 2. Elsegundo tramo no se desembolsarÆ antes de dos meses despuØsdel desembolso del primer tramo.
2. Los fondos se pondrÆn a disposición de la UNMIK a
travØs de la Agencia fiscal central exclusivamente en apoyo
de las necesidades presupuestarias de Kosovo.
Artículo 4
A finales del aæo 2000, la Comisión enviarÆ al Parlamento
Europeo y al Consejo un informe de evaluación de la aplicaciónde la presente Decisión.ES 29.2.2000 Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 56 E/67