A4-0136/99

Propuesta de decisión del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se modifica la Decisión de 19 de diciembre de 1996 por la que se adopta un programa de acción para la aduana en la Comunidad(«Aduana 2000") (COM(98)0644 - C4-0639/98 - 98/0314(COD))

Esta propuesta ha sido aprobada con las siguientes modificaciones:

(Enmienda 1)

Considerando - 1 (nuevo)

>Texto original>

>Texto tras el voto del PE>

(- 1) Considerando que el Parlamento Europeo y la Comisión acordaron un código de conducta sobre la información y la presencia de representantes del Parlamento Europeo en los trabajos de los comités de la Comisión, como se prevé en la Resolución del Parlamento de 24 de octubre de 1996(1);

(1) DO C 347 de 18.11.1996, pág. 125.

(Enmienda 2)

Considerando - 1 bis (nuevo)

>Texto original>

>Texto tras el voto del PE>

Considerando la Declaración conjunta del Parlamento Europeo, del Consejo y de la Comisión, de 6 de marzo de 1995, relativa a la inserción de disposiciones financieras en los actos legislativos (1);

_____________

(1) DO C 102 de 4.4.1996, pág. 4.

(Enmienda 3)

Considerando 3 bis (nuevo)

>Texto original>

>Texto tras el voto del PE>

(3 bis) Considerando que existen unos 18 millones de operaciones de tránsito anuales en la Unión Europea; que el desarrollo del sistema TRANSIT representa el 23% del presupuesto total de Aduanas 2000; y que el Informe sobre la aplicación del Programa Aduanas 2000 (COM(98)0471) hace constar que han existido considerables retrasos en la aplicación del sistema TRANSIT; considerando que esto ocasionará un retraso de 4 años con respecto a la fecha objetivo inicial;

(Enmienda 4)

Considerando 6 bis (nuevo)

>Texto original>

>Texto tras el voto del PE>

(6 bis) Considerando que este enfoque integrado garantizará no sólo la necesaria transparencia presupuestaria para el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión, sino también la transparencia de la política aduanera europea en su conjunto;

(Enmienda 6)

Considerando 6 quáter (nuevo)

>Texto original>

>Texto tras el voto del PE>

(6 ter) Considerando que la lucha contra el fraude y el buen funcionamiento del sector constituyen prioridades en la aplicación del programa;

(Enmienda 7)

Considerando 8 bis (nuevo)

>Texto original>

>Texto tras el voto del PE>

(8 bis) Considerando que los ingresos procedentes de terceros países son recursos previamente asignados al programa en cuestión y que se consignan como tales en la correspondiente partida de gastos;

(Enmienda 8)

Considerando 10

>Texto original>

(10) Considerando que para asistir a la

>Texto tras el voto del PE>

(10) Considerando que, para asistir a la

(Enmienda 9)

Considerando 10 bis (nuevo)

>Texto original>

>Texto tras el voto del PE>

(10 bis) Considerando que todas las decisiones que se adopten en el marco de la comitología deben ser transparentes tanto para el Parlamento Europeo como para las administraciones aduaneras y el sector industrial;

(Enmienda 10)

Considerando 10 ter (nuevo)

>Texto original>

>Texto tras el voto del PE>

(10 ter) Subrayando la importancia de la transparencia presupuestaria;

(Enmienda 11)

ARTÍCULO 1, PUNTO 1 BIS (nuevo)

Artículo 3 (Decisión n° 210/97/CE)

>Texto original>

>Texto tras el voto del PE>

1 bis) El artículo 3 se sustituirá por el siguiente texto:

«Artículo 3

La Comisión y los Estados miembros coordinarán y organizarán la aplicación del programa.»

(Enmienda 12)

ARTÍCULO 1, PUNTO 1 TER (nuevo)

Artículo 8, partado 2, punto 2, guión segundo (Decisión n° n° 210/97/CE)

>Texto original>

>Texto tras el voto del PE>

1 ter) En el segundo guión del punto 2 del apartado 2 del artículo 8, se suprimirán las palabras «en 1998"

(Enmienda 13)

ARTÍCULO 1, PUNTO 1 QUÁTER (nuevo)

Artículo 8, apartado 2 bis (nuevo) (Decisión n° 210/97/CE)

>Texto original>

>Texto tras el voto del PE>

1 quáter) Se añadirá un nuevo apartado 2 bis al artículo 8:

>Texto original>

>Texto tras el voto del PE>

"2 bis. La informatización del régimen de tránsito comunitario que se menciona en el segundo guión del punto 2 del apartado 2 deberá ser plenamente operativa a más tardar el 30 de junio de 2003. La Comisión informará inmediatamente al Parlamento Europeo de todos los retrasos que se produzcan en el desarrollo y la introducción del NCTS (nuevo sistema de tránsito informatizado).»

(Enmienda 14)

ARTÍCULO 1, PUNTO 1 QUINQUIES (nuevo)

Artículo 8, apartado 2 ter (nuevo) (Decisión n° 210/97/CE)

>Texto original>

>Texto tras el voto del PE>

1 quinquies) En el artículo 8 se insertará el siguiente nuevo apartado 2 ter:

>Texto original>

>Texto tras el voto del PE>

"2 ter. Se incluirán medidas de apoyo a la lucha contra el fraude en todas las acciones que se adopten en el marco de este programa, siempre y cuando no constituyan un obstáculo para el éxito de dichas acciones.»

(Enmienda 15)

ARTÍCULO 1, PUNTO 1 SEXIES (nuevo)

Artículo 11 (Decisión n° 210/97/CE)

>Texto original>

>Texto tras el voto del PE>

1 sexies) En el artículo 11 se sustituirán los términos «artículo 3" por «artículo 20".

(Enmienda 16)

ARTÍCULO 1, PUNTO 1 SEPTIES (nuevo)

Artículo 12, apartado 4 bis (nuevo) (Decisión n° 210/97/CE)

>Texto original>

>Texto tras el voto del PE>

1 septies) En el artículo 12 se insertará el siguiente nuevo apartado 4 bis:

>Texto original>

>Texto tras el voto del PE>

"4 bis. Sin perjuicio de las modificaciones del Reglamento financiero y de la Decisión sobre el sistema de recursos propios, la Comisión se esforzará por establecer, en cooperación con los Estados miembros, criterios a fin de apoyar el control de la eficacia de los Estados miembros en la administración de la recaudación de los derechos de aduana de la UE.»

(Enmienda 17)

ARTÍCULO 1, PUNTO 6

Artículo 19, párrafo único bis (nuevo) (Decisión n° 210/97/CE)

>Texto original>

>Texto tras el voto del PE>

El desglose anual de los créditos destinados a la cofinanciación del presente programa se publicará en el Anexo IV, Parte B, Sección III del presupuesto de la Unión Europea.

(Enmienda 18)

ARTÍCULO 1, PUNTO 7

Artículo 20 (Decisión n° 210/97/CE)

>Texto original>

>Texto tras el voto del PE>

La Comisión será responsable de la aplicación del programa, que se coordinará y organizará en cooperación con los Estados miembros.

>Texto original>

La Comisión estará asistida por un comité de carácter consultivo compuesto por los representantes de los Estados miembros y presidido por el representante de la Comisión.

>Texto tras el voto del PE>

La Comisión estará asistida por un comité de carácter consultivo compuesto por

un representante de cada Estado miembro y presidido por el representante de la Comisión. Un representante de los países asociados mencionados en el artículo 19 podrá participar en las partes de las reuniones que afecten a los mismos, costeando esos países los gastos de participación .

El Comité se reunirá, como mínimo, una vez al año en sesión plenaria.

>Texto original>

El representante de la Comisión presentará al comité un proyecto de las medidas que deban adoptarse. El comité emitirá su opinión sobre este proyecto, en un plazo que el Presidente podrá fijar en función de la urgencia de la cuestión de que se trate, recurriendo si fuera necesario a una votación.

>Texto tras el voto del PE>

El representante de la Comisión presentará al comité un proyecto de las medidas que deban adoptarse. El comité emitirá su opinión sobre este proyecto, en un plazo que el Presidente podrá fijar en función de la urgencia de la cuestión de que se trate, recurriendo si fuera necesario a una votación.

>Texto original>

El dictamen se incluirá en el acta; cada Estado miembro podrá solicitar que su posición figure en el acta.

>Texto tras el voto del PE>

El dictamen se incluirá en el acta; cada Estado miembro podrá solicitar que su posición figure en el acta.

>Texto original>

La Comisión tendrá debidamente en cuenta el dictamen emitido por el comité e informará al mismo sobre la manera en que haya tenido en cuenta su dictamen.

>Texto tras el voto del PE>

La Comisión tendrá debidamente en cuenta el dictamen emitido por el comité e informará al mismo sobre la manera en que haya tenido en cuenta su dictamen.

>Texto original>

>Texto tras el voto del PE>

El Comité se reunirá por lo general en público, salvo decisión específica en contra debidamente motivada y publicada con antelación. El Comité publicará el orden del día dos semanas antes de sus reuniones. Llevará un registro público de las declaraciones de intereses de sus miembros.

(Enmienda 19)

ARTÍUCLO 1, PUNTO 8

Artículo 21, apartado 3 bis (nuevo) (Decisión 210/97/CE)

>Texto original>

>Texto tras el voto del PE>

3 bis. La comunicación y el informe final a que se refiere el apartado 3 analizarán los progresos logrados por cada acción del programa. Irán acompañados de un informe adjunto en el que se analizarán los puntos fuertes y débiles de los sistemas informáticos aduaneros de todo tipo utilizados para la realización del mercado interior.

>Texto original>

>Texto tras el voto del PE>

Los informes adjuntos formularán todas las propuestas necesarias para que se dé un trato idéntico a los operadores en todos los puntos del territorio aduanero comunitario y para que la recogida de información contribuya a una verdadera protección de los intereses financieros de la Comunidad.

(Enmienda 20)

ARTÍCULO 1, PUNTO 9

Artículo 22, apartado 1, párrafo primero (Decisión n° 210/97/CE)

>Texto original>

1. Sin perjuicio de las acciones cuya financiación está prevista en el marco de otros programas comunitarios, la dotación financiera para la ejecución del presente programa, para el período comprendido entre el 1 de enero de 1996 y el 31 de diciembre de 2002, asciende a 136 millones de ecus.

>Texto tras el voto del PE>

1. Sin perjuicio de las acciones cuya financiación está prevista en el marco de otros programas comunitarios, la dotación financiera para la ejecución del presente programa, para el período comprendido entre el 1 de enero de 1996 y el 31 de diciembre de 2002, asciende a

142,3 millones de euros.

>Texto original>

>Texto tras el voto del PE>

Dicha dotación podrá revisarse en una proporción que no exceda del 20% del importe en el contexto del procedimiento presupuestario anual.

>Texto original>

>Texto tras el voto del PE>

El importe podrá incluir asistencia técnica para las medidas comprendidas en la presente Decisión, dentro de un límite que será fijado en las decisiones presupuestarias, incluidos estudios para contribuir a la elaboración y control del programa y a campañas de información y publicidad.

Resolución legislativa que contiene el dictamen del Parlamento Europeo sobre la propuesta de decisión del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se modifica la Decisión de 19 de diciembre de 1996 por la que se adopta un programa de acción para la aduana en la Comunidad(«Aduana 2000") (COM(98)0644 - C4-0639/98 - 98/0314(COD))(Procedimiento de codecisión: primera lectura)

El Parlamento Europeo,

- Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(98)0644 - 98/0314(COD)) ((DO C 396 de 19.12.1998, pág. 13.)),

- Vistos el apartado 2 del artículo 189 B, así como el artículo 100 A del Tratado CE, de conformidad con los cuales la Comisión presentó la propuesta al Parlamento (C4-0639/98),

- Visto el artículo 58 de su Reglamento,

- Vistos el informe de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios y Política Industrial y las opiniones de la Comisión de Presupuestos y de la Comisión de Control Presupuestario (A4-0136/99),

1. Aprueba la propuesta de la Comisión, con las modificaciones introducidas por el Parlamento;

2. Pide a la Comisión que modifique en consecuencia su propuesta, de conformidad con el apartado 2 del artículo 189 A del Tratado CE;

3. Pide al Consejo que incluya las modificaciones aprobadas por el Parlamento en la posición común que adoptará de conformidad con el apartado 2 del artículo 189 B del Tratado CE;

4. Recuerda que la Comisión debe presentar al Parlamento cualquier modificación que pretenda introducir en su propuesta tal como la ha modificado el Parlamento;

5. Encarga a su Presidente que transmita el presente dictamen al Consejo y a la Comisión.