OMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
C0MC91) 546 final 
Bruselas, 12 de diciembre de 1991 
Propuesta de 
REGLAMENTO (CEE) DEL CONSEJO 
prohibiendo los Intercambios comerciales entre 
I a Común I dad y I a Repúblí ca de Ha 111 
(presentada por la Comisión) 
-¿-
Exposlción de motivos 
El 30 de septiembre de 1991, el Presidente Aristide, democráticamente elegido 
por una amplia mayoría de sus conciudadanos, fué depuesto de sus funciones por 
un golpe de Estado llevado a cabo por el ejercito y expulsado de su pals. 
En las primeras horas que siguieron al golpe de Estado la Comunidad 
internacional expresó su fuerte condena. La Comisión se situó, desde el primer 
momento, en primera linea entre los paises que han apoyado el Presidente 
Aristide. 
Desde el primer momento, igualmente, la Comunidad Internacional ha pedido la 
vuelta al poder del Presidente Aristide. Esta demanda ha sido apoyada por la 
adopción de toda una serie de resoluciones en ios foros internacionales asi como 
por la adopción de medidas económicas de retorsión económica contra el nuevo 
régimen. 
Tras la suspensión de la ayuda al desarrollo adoptada por los principales 
proveedores de fondos a Haití, la Organización de Estados Americanos, a 
requerimiento del Presidente Aristide, ha decidido recomendar el bloqueo al 
comercio con Haiti. La Asamblea General de la Naciones Unidas ha pedido a sus 
Estados miembros que apoyen los esfuerzos de la O.E.A. 
El 31 de octubre de 1991, el Comité de Embajadores de los países ACP adoptó una 
resolución recomendando a los paises firmantes de la Convención de Lomé 
suspender sus relaciones comerciales con Haití. 
En cuanto a la Convención de Lomé IV, cabe destacar que en su articulo 5 se 
prevée que la cooperación tiende a un desarrollo centrado en el hombre, su 
actor y benefiario principal y postula por tanto el respeto y la promoción del 
conjunto de derechos del mismo. Es preciso constatar que la situación actual en 
Haiti comporta una regresión de estos principios fundamentales incompatible con 
el citado articulo 5 de la Convención de Lomé IV. 
El 2 de Diciembre de 1991, los Ministros de Asuntos Exteriores, reunidos en ei 
marco de la cooperación política europea, han decidido imponer un bloqueo 
comercial a Haití a fin de contribuir a la restauración de la democracia y del 
Estado de derecho en ese país. Han invitado igualmente a la Comisión a efectuar 
las propuestas apropiadas. 
La presente propuesta de Reglamento constituye la puesta en marcha, a nivel 
comunitario de esta decisión. 
•i-
propuesta de 
Reglamento (CEE) n'., /91 del Consejo 
de 
prohibiendo los intercambios comerciales entre 
la Comunidad y la República de Haití 
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
CONSIDERANDO la grave situación ocasionada por el derrocamiento Ilegal del 
primer Presidente democráticamente elegido de la República de Haití por un golpe 
de Estado militar, ocurrido el 30 de septiembre de 1991; 
CONSIDERANDO que esta situación ha conducido a una declaración de la Comunidad y 
sus Estados miembros, adoptada el 3 de octobre de 1991 en el marco de la 
cooperación política europea, condenando firmemente el golpe militar, 
expresando, el decidido apoyo a las autoridades legitimas, y a las fuerzas 
democráticas de ese pals y apelando al retorno Inmediato del Estado de derecho 
y a la reinstauración de las autoridades legítimas, así como a la decisión de 
suspender toda ayuda económica; 
CONSIDERANDO que el 3 de octobre de 1991, la Organización de Estados Americanos 
(O.E.A.) ha decidido recomendar a sus Estados miembros la suspensión de sus 
relaciones económicas, financieras y comerciales con Haití así como toda ayuda y 
cooperación técnica con excepción de la estrictamente destinada a fines 
human!tarios; 
CONSIDERANDO que el 11 de octubre de 1991, la Asamblea general de las Naciones-
Unidas ha hecho un llamamiento a sus Estados miembros para apoyar los esfuerzos 
de la O.E.A.; 
CONSIDERANDO que el comité de Embajadores ACP ha adoptado el 31 de octobre de 
1991 una resolución, recomendando a todos los signatarios de la Convención de 
Lomé la suspensión de todas las relaciones comerciales con Haití; 
CONSIDERANDO que el artículo 5 de la Convención de Lomé IV prevée que i a 
cooperación contemplar a un desarrollo centrado en el hombre, su actor y 
beneficiarlo principal, y que postula, en consecuencia, el respeto y la 
promoción del conjunto de los derechos del mismo; 
-v 
CONSIDERANDO que la situación actual en la República de Haiti comporta una 
regresión del respeto a estos principios fundamentales que es Incompatible con 
el citado artículo 5 de la Convención de Lomé; 
CONSIDERANDO que, en estas circunstancias, los Ministros de Asuntos Exteriores, 
reunidos en el marco de la cooperación política europea, han decidido el 2 de 
diciembre de 1991 imponer un embargo comercial en relación a la república de 
Haití a fin de contribuir a la restauración de la democracia yd el Estado de 
derecho en ese país; que a este fin la Comisión habla sido invitada a presentar 
las propuestas oportunas; 
CONSIDERANDO que la Comunidad y sus Estados miembros han convenido recurrir a un 
instrumento comunitario a fin de asegurar una aplicación uniforme en la 
Comunidad de las medidas relativas a los intercambios con la República de Haití; 
CONSIDERANDO que es conveniente evitar que el presente Reglamento afecte a las 
exportaciones, con fines humanitarios, de productos de primera necesidad, de 
productos alimenticios y de medicamentos destinados a una distribución gratuita 
entre la población civil, asi como a la prestación de servicios no financieros 
ligados a dichas exportaciones; 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y, en 
particular, su articulo 113, 
Vista la propuesta de la Comisión, 
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO 
Artículo primero 
Quedan prohibidas : 
1. la Introducción en el territorio de la Comunidad de todo producto 
originario o procedente de la República de Haiti; 
2. la exportación hacia la República de Haití de todo producto origlnarlo o 
procedente de la Comunidad; 
ç-
3. toda actividad distinta a la prestación de servicios financieros que tenga 
por objeto o por efecto favorecer la economía de la República de Haiti. 
Art(culo segundo 
1. Los artículos 2 y 3 del artículo primero no se aplicarán a las 
exportaciones, con fines humanitarios, de productos de primera necesidad, 
de productos alimenticios y de medicamentos destinados a una distribución 
gratuita entre la población civil, ni a la prestación de servicios no 
financieros directamente ligados a dichas exportaciones. 
2. Las exportaciones contempladas en el párrafo primero quedan sujetas a una 
autorización previa de exportación por parte de las autoridades competentes 
de los Estados miembros. 
3. El punto 3 del artículo primero no se aplicará ni a los servicios de 
correos y telecomunicaciones, ni a los servicios módicos necesarios para ei 
funcionamiento de los establecimientos hospitalarios existentes. 
Artículo tercero 
El presente Reglamento entrará en vigor ei octavo día siguiente al de su 
publicación en el Diario Oficial de tas Comunidades Europeas. 
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente 
aplicable en cada Estado miembro. 
Hecho en Bruselas el 

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