COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
COM(94) 429 final 
Bruselas, 24.10.1994 
Propuesta de 
DIRECTIVA DEL CONSEJO 
por la que se modifica la Directiva 91/439/CEE sobre el permiso de conducción 
(presentada por la Comisión) 
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS 
I. Antecedentes 
1. La Directiva 91/439/CEE1 establece un permiso de conducción nacional basado en el 
modelo comunitario (apartado 1 del artículo 1 de la Directiva) y prevé el reconocimiento 
mutuo de de los permisos de conducción expedidos por los Estados miembros (apartado 
2 del artículo 1). El modelo comunitario es rosa, de unas dimensiones específicas y consta 
de seis páginas. 
2. El modelo de permiso de conducción expedido en Noruega, Finlandia y Suecia es muy 
diferente del modelo comunitario, ya que se trata de un documento plastificado similar al 
carnet de identidad. 
II. Ampliación de la Comunidad 
3. Noruega solicitó un supuesto de inaplicación del apartado 1 del artículo 1 de la Directiva 
91/439/CEE por razones de una posible modificación del modelo comunitario en los 
próximos años, en virtud de la cual el permiso actual podría sustituirse por una tarjeta 
plástica del mismo formato que las tarjetas de crédito. 
En el Acta de adhesión se introdujo la siguiente disposición: 
"El Reino de Noruega podrá seguir expidiendo, hasta el 31 de diciembre de 1997, su 
actual modelo de permiso de conducción, lo que constituye una excepción del apartado 
1 del artículo 1. Al final de dicho período, el Reino de Noruega aplicará al acervo 
comunitario existente en dicho momento en relación con el permiso de conducción"2. 
4. Finlandia introdujo una petición similar en las últimas fases de las negociaciones de 
adhesión. Dados los breves plazos fijados para concluir las negociaciones y finalizar el 
proyecto de Acta de adhesión a fin de someterlo a la aprobación del Parlamento Europeo, 
no fue posible incluir un supuesto de inaplicación de la Directiva 91/439/CEE en el caso 
de Finlandia, aunque se acordó abordar el tema durante el período transitorio3. 
5. Suecia señaló asimismo un problema similar. Habida cuenta de que los dos países 
comparten una situación semejante, la Comisión considera que el caso de Suecia debe 
recibir el mismo tratamiento que el de Finlandia. 
6. Dada la similitud de los modelos de permiso de conducción expedidos en Noruega, 
Finlandia y Suecia, la Comisión transmitirá al Consejo la propuesta de Directiva adjunta 
por la que se modifica la Directiva 91/439/CEE a fin de conceder a Finlandia y a Suecia 
un supuesto de inaplicación similar al otorgado a Noruega. 
1 DO n°L 237, 24.8.1991, p.l. 
2 DO n° C 241, 29.8.1994, p.324. 
3 Doc. CONF 8/94 General, 12 de abril de 1994 - IV n° 1. 
A 
Directiva del Consejo 94/.../CE 
por la que se modifica la Directiva 91/439/CEE sobre el permiso de conducción 
EL CONSEJO DE LA UNION EUROPEA, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, 
Vista el Acta de adhesión de Noruega, Austria, Finlandia y Suecia1 y, en particular, su 
artículo 169, 
Vista la propuesta de la Comisión2, 
Considerando que, de conformidad con el artículo 151 y el Anexo XV del Acta de 
adhesión, se concedió a Noruega un supuesto de inaplicación de la Directiva 91/439/CEE7 
en lo que se refiere al modelo de permiso de conducción; 
Considerando que los permisos de conducción expedidos en Finlandia y en Suecia, así 
como en Noruega, son tarjetas plastificadas; que, a la espera del nuevo modelo 
comunitario, Finlandia y Suecia quedarán autorizadas también a mantener sus modelos 
de permiso de conducción hasta el 31 de diciembre de 1997; 
Considerando que, en virtud de la adhesión de Finlandia y Suecia, debería modificarse 
la Directiva 91/439/CEE a fin de otorgar a estos dos países el mismo supuesto de 
inaplicación que el concedido a Noruega en el Acta de adhesión; 
Considerando que, en virtud del apartado 3 del artículo 2 del Tratado de adhesión, las 
instituciones de la Comunidad Europea pueden adoptar, antes de la adhesión, las medidas 
en aplicación del artículo 169 del Acta, cuya apiicabilidad estará supeditada a la entrada 
en vigor de dicho Tratado y a la fecha dô entrada en vigor del mismo, 
HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA : 
DO n" C 241. 29.8.1994. 
C0M(94) ... 
DO n'L 237. 24.8.1991, p.l. 
ACU 
Artículo 1 
En el apartado 1 del artículo 1 de la Directiva 91/439/CEE se añade la frase siguiente: 
"Sin embargo, Finlandia y Suecia podrán seguir expidiendo permisos de conducción 
basados en sus modelos actuales hasta el 31 de diciembre de 1997." 
Artículo 2 
La presente Directiva será aplicable a reserva de la entrada en vigor del Tratado de 
adhesión de Noruega, Austria, Finlandia y Suecia y en la fecha de entrada en vigor del 
mismo. 
Los destinatarios de la presente Directiva son los Estados miembros. 
Hecho en Bruselas, el de 1994. Por el Consejo 
El Presidente 
ISSN 0257-9545 
COM(94) 429 final 
DOCUMENTOS 
ES 06 07 
N° de catálogo : CB-CO-94-453-ES-C 
ISBN 92-77-81078-5 
Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas 
Lr2985 Luxembuxgo 
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