N° C 41/10 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 18. 2. 91 
Dictamen sobre la propuesta de Decisión del Consejo por la que se aprueba un programa 
específico de investigación y de desarrollo tecnológico (I + DT) en el ámbito de la tecnología 
de la información (1990-1994) [l) 
(91/C 41/05) 
El 6 de junio de 1990, de conformidad con el artículo 130 Q del Tratado constitutivo de la 
Comunidad Económica Europea, el Consejo decidió consultar al Comité Económico y Social 
sobre la propuesta mencionada arriba. 
La Sección de industria, comercio, artesanía y servicios, encargada de preparar los trabajos 
en la materia, adoptó su dictamen el 9 de noviembre de 1990 (ponente: Sr. Nierhaus). 
En su 281° pleno (sesión del 20 de noviembre de 1990), el Comité Económico y Social ha 
aprobado por unanimidad el siguiente dictamen. 
1. Observaciones preliminares 
Con la propuesta de Decisión del Consejo por la que 
se aprueba un programa específico de investigación y 
desarrollo tecnológico en el ámbito de la tecnología 
de la información (1990-1994), la Comisión concreta 
determinados proyectos adoptados por el Consejo en 
un tercer programa-marco para las acciones comunita­
rias en investigación y desarrollo tecnológico (1990-
1994). Se prevé un desembolso de 1 338,48 millones de 
ECU, a repartir entre los ejercicios de los años 1991-
1994, que se destinarán, según los diversos puntos de 
interés, a las áreas siguientes: 
1. microelectrónica; 
2. sistemas y equipos lógicos de tratamiento de la 
información; 
3. sistemas profesionales y domésticos, periféricos; 
4. fabricación e ingeniería integradas por ordenador; 
e 
5. investigación básica. 
Con ello se da continuidad a la política comunitaria 
orientada a un mayor desarrollo de las tecnologías de 
la información en los Estados miembros, liberándose 
efectos sinérgicos por encima de las fronteras de cada 
país gracias a un esfuerzo de cooperación. 
Desde los inicios, en el año 1983, del primer gran 
programa estratégico europeo de investigación y de­
sarrollo en el ámbito de las tecnologías de la informa­
ción (ESPRIT), se ha visto como este sector económico 
ha mantenido y en parte acrecentado su importancia a 
nivel mundial. Hasta ahora, sin embargo, la Comuni­
dad no ha podido recuperar el terreno perdido frente a 
Japón y Estados Unidos en todas las parcelas de dicha 
actividad, habiendo incluso, en algunos casos, aumen­
tado la distancia que la separa de aquellos países. La 
(') DO n° C 174 de 16. 7. 1990, p. 1. Comunidad sólo podrá alcanzar progresos duraderos 
en la medida en que consiga que también los europeos 
aprovechen las ventajas de un gran mercado único. 
El impulso a la tecnología de la información es de una 
importancia capital, y ello debido principalmente a dos 
razones: 
En primer lugar, dicha tecnología se caracteriza por un 
fuerte dinamismo: los nuevos resultados obtenidos a 
partir de la investigación y el desarrollo se aplican, en 
intervalos de tiempo cada vez más breves, a productos 
listos para su comercialización, los cuales pronto se 
hacen tecnológicamente anticuados si no evolucionan 
al ritmo impuesto por las continuas novedades deriva­
das de la investigación. Si no se da esta evolución, 
o resultara deficiente, se producen efectos contrarios, 
difícilmente compensables, que acarrean un retroceso 
económico. 
En segundo lugar, la tecnología de la información ocupa 
una posición central debido a que repercute en casi 
todos los ámbitos económicos y sociales, provocando 
así efectos considerables en la política de empleo. 
La creciente utilización de la tecnología de la informa­
ción en las fábricas y oficinas conlleva, por lo general, 
un efecto de racionalización, que produce a su vez una 
disminución de los puestos de trabajo. Por otra parte, 
estos efectos pueden ser compensados si se crean nuevos 
puestos de trabajo en este sector de la industria, siendo 
mayor dicha compensación cuanto mayor sea la adapta­
ción a la competencia internacional. 
2. Criterio general 
En vista de las anteriores consideraciones, el Comité 
apoya el programa propuesto de investigación y de­
sarrollo, tal como lo hizo anteriormente con los progra­
mas análogos que ya se han llevado a cabo, entre los 
que hay que destacar el programa ESPRIT como el más 
significativo en dicho sector. 
Los medios previstos deberían, sin embargo, utilizarse 
de un modo consecuente para aquellos programas de 
18. 2. 91 Diario Oficial de las Comunidades Europeas l^C^H 
los que cabe esperar que, por medio de la cooperación, 
se produzca un efecto especial de integración con res 
pectoalainvestigaciónyeldesarrolloenla Comunidad, 
por encima de las fronteras nacionales. El impulso 
arriba mencionadonodebellevar,en ningún caso,a 
que disminuyan los esfuerzos individuales de cada país. 
Por el contrario, estos deben intensificarseyaumentarse 
siempre que sea posible, independientemente de los 
gastos correspondientesalamvestigacionyeldesarroD 
lio en el propio sector industrial 
3. Observaciones específicas 
3.L Los ob^etivosycontenidos del programa especia 
fico en cuestión son en gran medida idénticosalos del 
programa E^PRIT. La segunda fasedeE^PKlTyel 
nuevo programa específico de investigación y dedeD 
sarrollo tecnológico coinciden también en el tiempo, 
por lo que respectaalos ejercicios del^lyí^, si 
bien no queda demasiado clara la correspondencia entre 
ambos programas en lo relativoalaorganizaciónylos 
proyectos, lo cual debe ser aclarado por la Comisión. 
Los informes previstos en el articulo^deberianmfor^ 
mar acerca de cuáles son los proyectos que se realizan 
eventualmente en el marco del programa E^PRPfy 
sobre qué resultados concretos de los proyectos de 
dicho programa se trababa en el programa actual. 
3.^. En el ane^o 1 la Comisión llama reiterada e 
insistentemente la atención sobre la conexión existente 
entre el desarrollo tecnológicoyla mejora de las condiD 
cienes de trabado, lo cual es válido de un modo pnonta^ 
noparaelárea3^sistemasprofesionalesydomésticos^. 
L^ichacuestiónestáestrechamenterelacionadaconla 
de la cualificación de aquellas personas que en último 
término deben manejarlos resultados de la investigad 
ciónydesarrollo tecnológico. Por ello, para casi todas 
las áreas seplanteael problemade la formación de 
personal especializado, tanto en el campo de la investí 
gacióncomoenlaadaptaciónyaplicacióndelosresuL 
tados. La Comisión debería, por tanto, verificar la 
posibilidad de una colaboración con los correspondienD 
tes programas comunitarios de formación y perfec 
cíonamiento profesional ^eL EUkCoPECr^ET, 
CCOA^^ETTH,E^A^^U^HP 
Plecho en Bruselas, el^de noviembre de 3.3. El Comité acoge con particular satisfacción que 
en la elección de los proyectos que se han de llevara 
cabo se deba prestar una especial atenciónalaprotecD 
cióndelapequeñay medianaempresa. Asimismo,el 
Comité propone que se apoyen prioritariamente aque 
líos proyectos en los que participa al menos un socio 
en una región desfavorecida. 
3.^. Para conseguir incrementar la eficacia de los 
programas esindispensablealcanzarunnivelóptimo 
de información sobre los requisitos de participación en 
los mismos, con el fin de fortalecer de un modo especial 
la motivaciónparalacolaboración délas pequeñasy 
medianas empresas. 
3BÓ. El Comité exhorta a laComisión aqueenel 
comité previsto en el artículo ^,^unto con los represen^ 
tantes de los gobiernos participen también representan 
tes de los grupos sociales,oal menos que dichos repre 
sentantesa nivel comunitanopuedan ser llamadosa 
consultaafin de que se puedan tener también en cuenta 
las necesidadesylas experiencias positivas. 
3.^. El Comité apoya la apertura del programaalos 
sociosdetercerospaíses, abogando porque endicho 
contento se incluyan también, en la medida de lo posiD 
ble, los países de Europa oriental 
3.7. El Comité espera que se haga llegar al Comité 
Económico y Social los informes previstos en el artí­
culo 5. 
El Comité quiere señalar a ese respecto que, de confor­
midad con el apartado 2 del artículo 130 Q, la Comisión 
está obligada a consultar al Comité Económico y Social 
en el caso de que en el informe se hiciesen propuestas 
de modificaciones necesarias. 
El Presidente 
del Comité Económico y Social 
Frangís STAEDELIN