N°C105/10 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas 16.4.93
II
(Actosjurídicospreparatorios)
COMISIÓN
PropuestadeDecisióndelConsejosobreunconjuntodeorientacionesrelativoalasredestele­
máticastranseuropeasentreadministraciones
(93/C105/10)
COM(93)69final
(PresentadaporlaComisiónel12demarzode1993)
ELCONSEJODELASCOMUNIDADES EUROPEAS ,
VistoelTratadoconstitutivodelaComunidadEconó­
micaEuropeay,enparticular,suartículo235,
VistalapropuestadelaComisión,
VistoeldictamendelParlamentoEuropeo,
VistoeldictamendelComitéEconómicoySocial,
Considerandoqueelmercadointeriorestableceunespa­
ciosinfronterasinterioresenelquedebeestargaranti­
zadalalibrecirculacióndemercancías,personas,servi­
ciosycapitales,yqueparaestablecertodasestasliberta­
des,lasdisposicionescomunitariasadoptadasoencurso
deaprobaciónprevénmedidasquesuponenimportantes
intercambiosdeinformaciónentrelosindividuos,los
operadoreseconómicosylasadministraciones competen­
tes;quedichosintercambiosimportantespodránserga­
rantizadosporlasredestranseuropeas ;
Considerando quelarealizacióndelasredestranseuro­
peaspretendeasegurarprecisamenteesosintercambios
deinformación,conmirasapermitirelfuncionamiento
delmercadointeriorenunaseriedeámbitos,enespecial
losquesederivendelasupresióndeloscontrolesfron­
terizos,elplenoejerciciodelascuatrolibertadesdecir­
culación,elapoyoalaspolíticascomunitariasyelfun­
cionamientodelprocesodeadopcióndedecisionesdela
Comunidad ;
Considerando queelfuncionamiento delmercadointe­
riorrequiereunacooperaciónmásestrechaqueantesen­
trelasadministraciones delosEstadosmiembrosyexige
másquenuncaunosintercambiossistemáticosdeinfor­
maciónenunosplazosmuycortosquesólopuedenser
respetadosconlautilizaciónintensivademediostelemá­
ticos;quedichasituacióncomportalanecesidaddedis­
ponerdeunossistemasdeintercambiodeinformaciones
queseancompatibleseinteroperables conlosdelasde­
másadministraciones ;que,paraconseguirlarealización
eficazdeestossistemas,seprecisanaccionesyrecursos
nacionales,completadosensucasoporrecursoscomuni­
tarios;Considerandoquelasredestelemáticastranseuropeas
entreadministraciones formanparteintegrantedelasre­
destranseuropeas detelecomunicación ;
Considerandoqueesimportanteparaelmercadointerior
facilitarlacirculacióndemercancías,servicios,personas
ycapitalescontercerospaíses,ymásespecialmentecon
lospaísesmiembrosdelaAsociaciónEuropeadeLibre
Comercio;quedichacirculaciónrequiereintercambios
deinformaciónentrelasadministraciones delospaíses
encuestión;quedichosintercambiosdeinformaciónim­
plicanunacooperaciónconesospaísesparapromover
proyectostelemáticosdeinteréscomúnygarantizarla
interoperabilidad delasredes;
Considerando queesnecesarioestablecerunacoordina­
ciónsatisfactoriaentrelosEstadosmiembrosmediante
accionescomunitariasadecuadas,conelfindegaranti­
zarlacoherenciaenlarealizaciónyexplotacióndelas
redestelemáticasentreadministraciones ;quelaausencia
deunadecisióncomunitariarelativaalestablecimiento
deredestelemáticastranseuropeasentreadministraciones
podríaconduciralaausenciadeinterconexión eintero­
perabilidadentrelasredesnacionales,asícomoalalimi­
tacióndelaccesoadicharedes;
Considerandoque,paralaadopcióndelapresenteDeci­
sión,elTratadonoprevéotrospoderesdeactuaciónque
losqueestableceelartículo235,
DECIDE :
Artículo1
LapresenteDecisióndefineelconjuntodeorientaciones
quedeterminanlosobjetivos,prioridadesygrandeslí­
neasdeactuación,asícomounconjuntodeproyectosde
interéscomúnenelámbitodelasredestelemáticas
transeuropeas entreadministraciones .
Artículo2
Elobjetivodelasredestelemáticastranseuropeasentre
administraciones escontribuiralagestióneficazdeun
espaciocomunitariosinfronterasinterioresmediantela
utilizaciónconjuntaderedestelemáticas .

16.4.93 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas N°C105/11
Artículo3
Lasprioridadesestablecidasparaalcanzarelobjetivo
previstoenelartículo2sonlassiguientes :
—disponerrápidamentedesistemastelemáticosadapta­
dosalasnecesidadesdeintercambiodeinformación
generadasporlasupresióndeloscontrolesenlas
fronterasintracomunitarias ylaintensificación delos
controlesenlasfronterasexterioresdelaComuni­
dad;
—favorecerelplenoejerciciodelalibertaddecircula­
cióndemercancías,servicios,personasycapitalesen
elinteriordelaComunidad ;
—favorecerlagestióndelaspolíticascomunesquecon­
tribuyanalfuncionamiento armoniosodelespacio
comunitariosinfronteras;
—favorecerlaadaptacióndelfuncionamiento delpro­
cesodeadopcióndedecisionesdelaComunidad ;
—favorecerlaevoluciónylaconvergencia ,amedio
plazo,delossistemasenfuncionamiento haciauna
arquitecturatelemáticacomúnquepermitaunaopti­
mizacióndelosflujosdeinformaciónyunareduc­
cióndeloscostesdeexplotación ;
—promoverlainteroperabilidad entrelossistemasde
informaciónmedianteelestablecimiento demetodo­
logíasymecanismosadministrativos compatibles,la
definicióndeespecificaciones técnicascomunesyla
armonizacióndelasnormasempleadas;
—estimularelestablecimiento deunconjuntosatisfac­
toriodeserviciosdeapoyotranseuropeos deteleco­
municacióncomoelcorreoelectrónico,latransferen­
ciadeficherosyelaccesouniversalalasbasesde
datos.
Artículo4
Lasgrandeslíneasdeactuaciónadoptadasparaalcanzar
elobjetivoprevistoenelartículo2sonlassiguientes :
Actividades sectoriales :
—establecerlasespecificaciones técnicasdelasredeste­
lemáticasquecontribuyanalarealizacióndeproyec­
tosdeinteréscomúnmedianteestudiosdeviabilidad
que,ensucaso,incluyanunafasedevalidación;
—realizarestasredesporlosparticipantesinteresados,
integrarlasdentrodeunmismoproyectodeinterés
comúnygarantizarsumantenimiento yulteriorde­
sarrollo,sobretodoenloreferentealasredesnece­
sariasparalagestióndelmercadointerior;
—ponerenmarchainiciativascomunesencaminadasa
acelerarlainiciacióndelasredestelemáticasespecífi­
casallídondelabrevedaddelosplazosdeejecución
exijaunesfuerzoconjuntoespecialalasadministra­
cionesnacionalesycomunitarias ;
—establecermecanismosyprocedimientos quepermi­
tanlaexplotaciónconjuntaderedesoperativasy
proyectosdeinteréscomún.Actividades horizontales :
—elaborararquitecturascomunesparagarantizarlain­
teroperabilidad entrelasdistintasredesrecurriendo,
enlamedidadeloposible,atecnologíasprobadasy
productosdisponiblescomercialmente enelmercado.
Estaaccióncomportalaadopcióndeinstrumentos
comunestalescomonormas,arquitecturasderedo
serviciosdeapoyo;
—estimularlapuestaadisposicióndelosusuariosde
serviciosdeapoyotalescomoelcorreoelectrónico,
elaccesoalasbasesdedatosolatransferencia de
ficheros,conelfindegarantizarlatransmisióndela
informaciónentrelasentidadesinteresadas;
—ponerenmarchaunaaccióndesensibilización delas
administraciones directaoindirectamente relaciona­
dasconlosproblemasdelasredestelemáticastrans­
europeas ;
—establecerlosmecanismosdecooperaciónentrelas
administraciones delaComunidadylasdeterceros
países.
Artículo5
Lasredestelemáticastranseuropeasentreadministracio­
nesqueserealicendeacuerdoconlapresenteDecisión
seránobjetodeproyectosdeinteréscomún.Losproyec­
tosprevistossepresentanenelAnexo.
Artículo6
LosEstadosmiembrossecomprometen ,porunlado,a
movilizarlosrecursosfinancieros,técnicosydegestión
y,porotro,aaplicarlasmedidasdeorganizaciónnece­
sariasparalarealizacióndeproyectosdeinteréscomún
paralasredestelemáticastranseuropeasentreadministra­
ciones.
Artículo7
SeautorizaalaComisiónainiciarnegociacionesconlos
tercerospaísesquepuedancelebrarconlaComunidad
acuerdosdestinadosapermitirsuparticipaciónenlarea­
lizacióndeproyectosdeinteréscomúncomolosquese
contemplanenelAnexo,asícomoamejorarlainterope­
rabilidaddelasredestelemáticasentresusadministracio­
nesylasdelosEstadosmiembrosdelaComunidad
Artículo8
LosdestinatariosdelapresenteDecisiónseránlosEsta­
dosmiembros .
Artículo9
LapresenteDecisiónentraráenvigoralvigesimoprimer
díasiguientealdesupublicaciónenelDiarioOficialde
lasComunidadesEuropeas

N°C105/12 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas 16.4.93
ANEXO
PROYECTOS DEINTERÉSCOMÚNDEREDESTELEMÁTICAS TRANSEUROPEAS ENTRE
ADMINISTRACIONES
1.Supresióndeloscontrolesenlasfronterasinteriores
—gestióndelasfronterasexteriores;
—gestióndelasestadísticassobreelcomerciocomunitario ;
—gestióndeluchacontraelfraude;
—gestióndelamovilidaddelaspersonas;
—gestióndelafiscalidadindirecta.
2.Plenoejerciciodelascuatrolibertadesdecirculación
—librecirculacióndemercancías;
—librecirculacióndeservicios;
—libertaddecirculacióndelaspersonas;
—librecirculacióndecapitales.
3.Apoyodelaspolíticascomunitarias
—gestióndelapolíticaagrícolacomún;
—gestióndelapolíticademedioambiente;
—gestióndelapolíticadecompetencia ;
—gestióndelapolíticadeeducaciónyformación.
4.Funcionamiento delprocesodeadopcióndedecisionesdelaComunidad
PropuestadeDecisióndelConsejoporlaqueseestableceunaacciónplurianualcomunitariade
intercambiodedatosentreadministraciones (IDA)
(93/C105/11)
COM(93)69final
(PresentadaporlaComisiónel12demarzode1993)
ELCONSEJODELASCOMUNIDADES EUROPEAS ,
VistoelTratadoconstitutivodelaComunidadEconó­
micaEuropeay,enparticular,suartículo235,
VistalapropuestadelaComisión,
VistoeldictamendelParlamentoEuropeo,
VistoeldictamendelComitéEconómicoySocial,Considerando que,mediantesuDecisión
85/214/CEE(*),elConsejo,alavistadelinformedela
Comisiónylaspropuestaspresentadasdeconformidad
conlaDecisión82/607/CEE(2),convinoenquelaCo­
misiónseríaresponsabledelaaplicacióndelasmedidas
decoordinaciónnecesariasparalaespecificación ,esta­
blecimientoyutilizacióndelossistemastelemáticos
CADDIA,relativosalosintercambiosdedatosenlos
ámbitosagrario,aduaneroyestadístico,porlosEstados
miembrosyporellamisma,deacuerdoconunprograma
dedesarrolloconvenido;que,enausenciadetalpro­
gramaconvenidoenelmomentodelacitadaDecisión,
laaplicacióndelamismaselimitóaunaduracióninicial
dedosañosquefinalizóel2deabrilde1987;que,me­
Considerando queelConsejohaadoptadolaDecisión
93/.../CEEsobreunconjuntodeorientacionesrelativo
alasredestelemáticastranseuropeasentreadministracio-(')DOn°L96de3.4.1985,p.35.
nes; (2)DOn°L247de23.8.1982,p.25.