Propuesta de Reglamento del Consejo por el que se adapta por quinta vez el régimen de ayuda al algodón establecido por el Protocolo n° 4 anexo al Acta de adhesión de Grecia

(95/C 94/05)

COM(95) 35 final - 95/0061(CNS)

(Presentada por la Comisión el 3 de marzo de 1995)

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,

Vista el Acta de adhesión de Grecia, y, en particular, el apartado 11 del Protocolo n° 4 sobre el algodón, cuya última modificación la constituye el Reglamento (CEE) n° 2052/92 (1),

Visto el Reglamento (CEE) n° 2052/92 del Consejo, de 30 de junio de 1992, por el que se adapta por segunda vez el régimen de ayuda al algodón establecido por el Protocolo n° 4 anexo al Acta de adhesión de Grecia, y, en particular, su artículo 5,

Vista la propuesta de la Comisión,

Visto el dictamen del Parlamento Europeo,

Visto el dictamen del Comité Económico y Social,

Considerando que los resultados del informe sobre el funcionamiento del régimen establecido por el Protocolo n° 4 contemplado en el artículo 5 del Reglamento (CEE) n° 2052/92 desembocan en la necesidad de adaptar este régimen;

Considerando que el estudio sobre la repercusión del cultivo del algodón en las regiones en las que se practica demuestra la necesidad de aumentar la producción en las zonas de la Unión Europea más adecuadas para este cultivo, teniendo asimismo en cuenta las necesidades de fibras de algodón de la Unión; que, por estos motivos, procede aumentar la cantidad máxima garantizada;

Considerando que, por otro lado, con objeto de no provocar una expansión de este cultivo en las regiones menos adecuadas para él y un incremento de los gastos, procede disminuir el precio de objetivo en proporción al aumento de la cantidad máxima garantizada, y suprimir todo límite a la reducción de la ayuda en caso de que se supere la cantidad máxima garantizada; que, al fijar el precio de objetivo, es necesario tener en cuenta el ajuste a los precios en ecus establecido en el Reglamento (CE) n° 150/95 del Consejo, de 23 de enero de 1995, por el que se modifica el Reglamento (CEE) n° 3813/92, relativo a la unidad de cuenta y a los tipos de conversión aplicables en el marco de la Política Agrícola Común (2);

Considerando que, por motivos de simplificación presupuestaria y de igualdad entre los agentes económicos, procede suprimir los traslados de la disminución de la ayuda;

Considerando que las diferencias de la evolución de la producción en los Estados miembros productores han originado algunas desigualdades en lo que respecta al funcionamiento del sistema de estabilizadores; que, con objeto de poner en marcha un sistema más equitativo, procede establecer que la reducción de la ayuda, en caso de que se supere hasta un 10 % la cantidad máxima garantizada, se aplique de igual forma en los Estados miembros productores y que, en caso de que el rebasamiento sea superior a un 10 %, los Estados miembros responsables estén obligados a aplicar una reducción adicional; que, no obstante, procede contemplar la posibilidad de que los Estados miembros potencialmente productores de algodón comiencen a producir este cultivo fijando un nivel de producción en el que no se aplique el sistema de estabilizadores;

Considerando que, con objeto de que los agentes económicos puedan realizar programas de producción y transformación a más largo plazo, conviene abandonar el sistema de fijación anual de precios de objetivo y de precios mínimos que deban pagarse al productor para garantizarle una ayuda;

Considerando que la experiencia podría demostrar la necesidad de otras adaptaciones del régimen contemplado en el Protocolo arriba mencionado; que, por tanto, procede fijar un procedimiento mediante el cual el Consejo pueda adaptar el régimen,

HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:

Artículo 1

El presente Reglamento adapta el régimen de ayuda a la producción de algodón contemplado en los apartados 3, 8, 9 y 11 del Protocolo n° 4 anexo al Acta de adhesión de Grecia y adaptado por el Reglamento (CEE) n° 1964/87 (1), del Consejo, cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) n° 2760/94 (2).

Artículo 2

El texto del artículo 2 del Reglamento (CEE) n° 1964/87 se sustituye por el siguiente:

«Artículo 2

1. Se instituye una cantidad máxima garantizada (CMG) a la cual se concede la ayuda contemplada en el punto 3 del Protocolo n° 4 sobre el algodón. Para cada campaña de comercialización esta cantidad queda fijada en 947 000 toneladas de algodón sin desmotar.

2. La cantidad máxima garantizada queda repartida entre los Estados miembros (cantidad nacional garantizada o CNG) de la manera siguiente:

España: 249 000 toneladas.

Grecia: 698 000 toneladas.

3. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 4, si a lo largo de una campaña de comercialización la producción efectiva supera la cantidad máxima garantizada, el precio de objetivo correspondiente a dicha campaña se adaptará de la manera siguiente:

- en caso de que la cantidad máxima garantizada se supere en un porcentaje de hasta un 10 %, el precio de objetivo será objeto de una reducción cuyo porcentaje será equivalente a la mitad del porcentaje del rebasamiento;

- en caso de que la cantidad máxima garantizada se supere en más de un 10 %, se realizará una reducción adicional del precio de objetivo en todos los Estados miembros en los que la producción haya superado la cantidad nacional garantizada, a la que se añadirá un 10 %.

Dicha reducción adicional se fijará teniendo en cuenta, por un lado, el rebasamiento de la cantidad máxima garantizada y, por otro, en proporción a la diferencia entre la producción efectiva de cada Estado miembro y su cantidad nacional garantizada.

Las reducciones que deban aplicarse se fijarán con arreglo al procedimiento contemplado en el artículo 12 del Reglamento (CEE) n° 1308/70 (*) del Consejo, cuya última modificación la constituye el Acta de adhesión de Austria, de Finlandia y de Suecia.

4. El apartado 3 no será aplicable a los Estados miembros cuya producción efectiva de algodón sin desmotar no supere las 1 500 toneladas durante la campaña.

(*) DO n° L 146 de 4. 7. 1970, p. 1.»

Artículo 3

El texto del apartado 8 del Protocolo n° 4 se sustituye por el siguiente:

«8. El precio de objetivo queda fijado en 110,73 ecus por 100 kg de algodón sin desmotar.

Dicho precio será aplicable al algodón:

- de calidad sana, cabal y comercial,

- con un 10 % de humedad y un 3 % de impurezas,

- con las características necesarias para obtener tras el desmotado un 32 % de fibras del grado n° 5 (white middling) y de una longitud de 28 milímetros (1-3/32).»

Artículo 4

En el Protocolo n° 4 se añade el siguiente apartado:

«8 bis. La ayuda a la producción sólo se concederá a las empresas que compren el algodón sin desmotar a un precio al menos igual al precio mínimo. El precio mínimo queda fijado en 105,19 ecus por 100 kg de algodón sin desmotar de la calidad considerada para el precio de objetivo, a partir de la explotación agrícola.»

Artículo 5

Se suprime la letra a) del párrafo segundo del apartado 9 del Protocolo n° 4.

Artículo 6

El texto del apartado 11 del Protocolo n° 4 se sustituye por el siguiente:

«11. A más tardar antes del comienzo de la campaña 1999/2000, la Comisión presentará al Consejo un informe sobre el funcionamiento del régimen de ayuda al algodón.

Si el informe demostrara la necesidad de adaptar el régimen, el Consejo, por mayoría cualificada, a propuesta de la Comisión y tras haber consultado al Parlamento Europeo, adoptará las adaptaciones necesarias, teniendo en cuenta la experiencia adquirida en el funcionamiento de este régimen y del régimen de ayuda a los cultivos herbáceos.»

Artículo 7

El presente Reglamento entrará en vigor el séptimo día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.

Será aplicable a partir de la campaña 1995/1996.

El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.

(1) DO n° L 215 de 30. 7. 1992, p. 10.

(2) DO n° L 22 de 31. 1. 1995, p. 1.

(1) DO n° L 184 de 3. 7. 1987, p. 14.

(2) DO n° L 294 de 15. 11. 1994, p. 1.