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Bruselas, 5.9.2005

COM(2005)419 final

ANTEPROYECTO DE PRESUPUESTO RECTIFICATIVO Nº 7 AL PRESUPUESTO GENERAL DE 2005

ESTADO GENERAL DE INGRESOSESTADO DE INGRESOS Y GASTOS POR SECCIONESSección IV - Tribunal de Justicia

(presentado por la Comisión)

ANTEPROYECTO DE PRESUPUESTO RECTIFICATIVO Nº 7 AL PRESUPUESTO GENERAL DE 2005

ESTADO GENERAL DE INGRESOS ESTADO DE INGRESOS Y GASTOS POR SECCIONES Sección IV - Tribunal de Justicia

Visto:

- el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 272,

- el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica y, en particular, su artículo 177, y

- el Reglamento (CE, Euratom) nº 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002[1], por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas y, en particular, su artículo 37,

la Comisión Europea presenta a la Autoridad Presupuestaria el anteproyecto de presupuesto rectificativo n° 7 al presupuesto de 2005 por las razones que se indican en la exposición de motivos.

ESTADO DE INGRESOS Y GASTOS POR SECCIONES

El estado general de ingresos y el estado de ingresos y gastos por secciones se remiten por separado a través del sistema SEI-BUD. Se adjunta, como anexo presupuestario, y a guisa de ejemplo, las versiones inglesas del estado general de ingresos y del estado de ingresos y gastos por secciones.

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

1. Mediante Decisión nº 2004/752/CE, Euratom de 2 noviembre de 2004, el Consejo creo el Tribunal de la Función Pública, denominado en lo sucesivo «TFP», integrado por 7 Jueces nombrados por el Consejo.Las peticiones de creación de puestos de trabajo y de créditos de funcionamiento necesarios para la implantación del nuevo Tribunal se habían incluido en el anteproyecto de presupuesto para el ejercicio 2006 del Tribunal de Justicia. Como se indicaba en la introducción de dicho anteproyecto, éste se había elaborado partiendo del supuesto de que este nuevo Tribunal no entraría en funciones antes de principios del año 2006[2].Pues bien, al finalizar los trabajos del comité creado mediante la Decisión del Consejo de 18 de enero de 2005 (2005/151/CE, Euratom) al objeto de elaborar un informe sobre la adecuación de los candidatos a las funciones de Juez, el Consejo procedió, mediante Decisión de 22 de julio de 2005, al nombramiento de siete Jueces y fijó el 1 de octubre de 2005 como fecha de su entrada en funciones.Habida cuenta del hecho de que, de este modo, el TFP entrará en servicio 3 meses antes de la fecha prevista con ocasión de la elaboración del presupuesto para el ejercicio 2006, procede presentar una petición de presupuesto rectificativo del presupuesto para el ejercicio 2005.

2. Este presupuesto rectificativo tiene por objeto, en primer lugar, permitir la creación, dentro de la plantilla de personal de la institución, de los 26 puestos de trabajo necesarios para el buen funcionamiento del TFP. Estos 26 puestos se desglosan como sigue: por un lado, el personal de los gabinetes de los Jueces, a saber, un letrado y un asistente adscritos a cada uno de los Jueces así como un lector de sentencias y un asistente en el gabinete del Presidente (16 puestos temporales en total, a saber, 2 A*14, 2 A*12, 3 A*11, 1 A*10, 1 B*5 y 7 B*3) y, por otro lado, el personal adscrito directamente a la Secretaría del órgano jurisdiccional (10 puestos permanentes en total, a saber, 1 A*5, 5 B*3 y 4 C*1).Hay que destacar que los puestos de trabajo de que se trata se destinan exclusivamente a los colaboradores directos de los Jueces y al personal de la Secretaría, es decir a las personas que participan directamente en la actividad judicial y que, por lo demás, el nuevo Tribunal utilizará los diferentes servicios del Tribunal de Justicia (interpretación, traducción, informática, etc.). Estos 26 puestos son indispensables, por tanto, para garantizar al nuevo órgano jurisdiccional los medios estrictamente necesarios para ejercer su actividad, sin los cuales podría quedar comprometida su autonomía jurisdiccional. Además, estaban previstos en la ficha financiera que acompañaba a la propuesta de Reglamento del Consejo relativo a la creación del Tribunal de la Función Pública (con la única salvedad de que han debido añadirse dos puestos suplementarios para tener en cuenta el aumento del número de Jueces, elevado por el Consejo de 6 a 7).Por otra parte, debe añadirse que dichos puestos de trabajo no pueden obtenerse mediante redistribución de personal procedente del Tribunal de Primera Instancia. En efecto, tal redistribución tendría como consecuencia privar a este último Tribunal de los recursos que deja a su disposición la transferencia del contencioso de la función pública. Ello sería contrario al objetivo principal que persigue la creación del Tribunal de la Función Pública, a saber, permitir al Tribunal de Primera Instancia dedicarse a otros contenciosos y, en particular, a los nuevos contenciosos que le han sido encomendados a raíz de la atribución de determinadas competencias ejercidas hasta entonces por el Tribunal de Justicia.

3. Por lo que respecta a los créditos, el proyecto de presupuesto rectificativo va destinado a permitir la retribución, durante los tres últimos meses del ejercicio 2005, de los 7 nuevos Jueces del Tribunal, de su Secretario así como de los 26 nuevos puestos de trabajo a que se ha hecho referencia anteriormente. Los créditos necesarios a tal fin están consignados en diversas líneas del capítulo 10 y del capítulo 11.No obstante, procede resaltar que no recaerá ninguna carga adicional sobre el presupuesto comunitario, puesto que está previsto «autofinanciar» estos gastos nuevos utilizando disponibilidades existentes en los dos capítulos de que se trata. Estas disponibilidades se explican, en particular, por lo que se refiere al capítulo 10, debido a un menor coste de las pensiones de vejez y de los gastos previstos para la renovación de los miembros y, en cuanto al capítulo 11, por una provisión de nuevos puestos menos rápida de lo previsto.

4. Por último, procede señalar que los servicios administrativos del Tribunal de Justicia tienen previsto, durante el período comprendido entre la entrada en servicio del Tribunal y finales del año 2005, garantizar el funcionamiento de éste utilizando los recursos presupuestarios disponibles. Concretamente, como ya se ha informado al respecto a la autoridad presupuestaria en el marco del procedimiento presupuestario para el ejercicio 2006, sólo a partir del 1 de enero de 2006 se alquilará el inmueble que albergará el nuevo Tribunal. Ésta es la razón por la cual el presupuesto rectificativo no contiene ninguna petición de créditos destinados a reforzar el Título II del presupuesto.

[1] DO L 248, 16.09.2002, p.1.

[2] Introducción, página 3, apartado 2: «Se recuerda que el presupuesto de la institución autoriza el personal y los créditos necesarios para el funcionamiento del Tribunal de Justicia y el Tribunal de Primera Instancia. Los créditos solicitados tienen en cuenta también las necesidades del nuevo Tribunal de la Función Pública (en lo sucesivo, “TFP”) y han sido calculados partiendo del supuesto de que el Tribunal entraría en funciones a principios del año 2006.»