N°C76/2 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas 27.3.92
II
(Actosjurídicospreparatorios)
COMISIÓN
PropuestadeReglamento(CEE)delConsejoporelquesepermitequelasempresasdelsector
industrialseadhieranconcaráctervoluntarioaunsistemacomunitariodeauditoríamedioam­
biental
(92/C76/02)
COM(91)459fiml
(PresentadaporlaComisiónel6demarzode1992)
ELCONSEJODELASCOMUNIDADES EUROPEAS ,
VistoelTratadoconstitutivodelaComunidadEconó­
micaEuropeay,enparticular,suartículo130S,
VistalapropuestadelaComisión,
VistoeldictamendelParlamentoEuropeo,
VistoeldictamendelComitéEconómicoySocial,medioambiente(5),elConsejodeclaróque,habida
cuentadelasresponsabilidades respectivasdelaComu­
nidadydelosEstadosmiembros,eraimportantecon­
centrarlaaccióndelaComunidadendeterminados ám­
bitosprioritarios,entreloscualesfiguraeldemejorarel
accesoalainformaciónsobremedioambiente;queel
ParlamentoEuropeo,ensudictamenrelativoadicho
programadeacción(6),insistióenquesedebehacerpo­
sibleelaccesodetodaslaspersonasalainformaciónme­
dianteunprogramacomunitarioespecífico;
Considerando que,confecha7dejuniode1990,el
ConsejoadoptólaDirectiva90/313/CEE(7)sobreliber­
taddeaccesoalainformación enmateriademedioam­
biente;
Considerando quelasempresas,enparticularaquellas
dedicadasaactividadesindustriales,debenhacerfrentea
unastareasyresponsabilidades cadavezmásnumerosas,
importantesycomplejas,relativasalaevaluación,con­
trol,prevenciónoreduccióndelosefectosdesusactivi­
dadessobreelmedioambiente;
Considerandoqueestastareasyresponsabilidades exigen
quelasempresasestablezcandispositivoseficacesdepro­
teccióndelmedioambiente;
Considerando quelaaplicaciónporpartedelasempre­
sasdedispositivosdeproteccióndelmedioambienteno
puededisociarsedelanecesidaddeasegurarunapartici­
paciónadecuadadelostrabajadoresenelestableci­
mientoylaaplicacióndedichossistemas,asícomodela
necesidaddefomentarunamayorproteccióndelasegu­
ridadylasaluddelostrabajadores ;Considerando quelosobjetivosyprincipiosdelapolítica
demedioambientedelaComunidad ,establecidosenel
Tratadoydetalladosenlosprogramascomunitariosde
acciónsobreelmedioambientede1973('),1977(2),
1983(3)y1987(4),consisten,enparticular,enprevenir,
reduciry,enlamedidadeloposible,eliminarlaconta­
minación,particularmente ensuorigen,ygarantizaruna
gestiónadecuadadelosrecursosenmateriasprimas,to­
mandocomobaseelprincipiode«quiencontamina
paga»;
Considerando ,enparticular,queelcuartoprogramaco­
munitariodeacciónsobreelmedioambientesubrayala
oportunidaddedesarrollarunapolíticamásintegradade
luchacontralacontaminación ;
Considerando que,ensuResolución,de19deoctubre
de1987,sobreelcuartoprogramadeacciónsobreel
oDOn°C112de20.12.1973,p.1.
ODOn°C139de13.6.1977,p.1.
(3)DOn°C46de17.2.1983,p.1.
(4)DOn°C70de18.3.1987,p.3.(5)DOn°C328de7.12.1987,p.1.
(6)DOn°C156de15.6.1987,p.138
ODOn°L158de23.6.1990,p.56.

27.3.92 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas N°C76/3
sionesenlasactividadesdevalidaciónenelmarcodel
presenteReglamento ;
Considerando queelpresenteReglamentotalvezdeba
serrevisadoalaluzdelaexperienciaadquiridaenlos
primerosañosdesuaplicación,enparticularencuantoa
suámbitodeaplicaciónyque,portanto,debepreverse
unprocedimiento eficazparadicharevisión,
HAADOPTADO ELPRESENTEREGLAMENTO :Considerando queelempleodetécnicasdeauditoría
medioambiental ,utilizadasenelmarcodelosdispositi­
vosdeproteccióndelmedioambiente,esespecialmente
importanteparalaevaluaciónsistemática,regularyobje­
tivadelosresultadosobtenidosenrelaciónconelmedio
ambienteyfacilitalamejoradedichosresultados;
Considerando queelestablecimiento dedispositivosde
proteccióndelmedioambienteyelempleodeauditorías
medioambientales enestecontextoseencuentraenuna
fasemásavanzadaenelsectorindustrial;
Considerando quelaopiniónpúblicamanifiestauncre­
cienteinterésporlainformaciónrelativaalcomporta­
mientodelasempresasenrelaciónconelmedioam­
biente;
Considerando quelasauditoríasmedioambientales ,utili­
zadasenunmarcoadecuado,puedenconstituirunefi­
cazinstrumentoparalamejoradelcomportamiento de
lasempresasenrelaciónconelmedioambienteyuna
basefirmeparasupolíticaenmateriadeinformacióny
participacióndelpúblico;
Considerando queelestablecimiento deunsistemaco­
munitarioflexibleparalaevaluaciónymejoradelosre­
sultadosdedeterminadas actividadesenrelaciónconel
medioambienteestimularíamayoresavanceseneste
campo,como,porejemplo,lanormalización ycertifica­
cióndesistemasinternosdegestiónmedioambiental ;
Considerando ,portanto,queesnecesarioyconveniente
estimularelestablecimiento ,porpartedelasempresas,
dedispositivosdeproteccióndelmedioambiente,que
comprendanprogramasdeauditorías,ypromoveruna
informaciónsistemáticayfidedignaalpúblicoacercade
lapolítica,programas,gestiónycomportamiento enre­
laciónconelmedioambientey,enparticular,larelación
entresaludymedioambiente;
Considerandoqueelmejormododealcanzaresteobje­
tivoeselestablecimiento deunsistemacomunitarioenel
quelasempresasparticiparíanatítulovoluntario;
Considerando quelosobjetivosdedichosistemadebe­
ríanconsistirenpromover,basándoseenunanálisispre­
liminarglobalyexhaustivodelosproblemasmedioam­
bientales,laintroduccióndedispositivosdeprotección
eficaces,establecerlosrequisitosesencialesdelasaudito­
ríasmedioambientales ,enelmarcodeestosdispositivos
deprotección,einformaralpúblico,enparticularen
funcióndelosresultadosdelasauditorías,acercadel
comportamiento delasempresasenrelaciónconelme­
dioambiente;
Considerandoqueconvienepreverunavalidacióninde­
pendiente,realizadaporinspectoresmedioambientales
acreditados,delasdeclaracionesmedioambientales desti­
nadasalpúblico,conelfindegarantizarlafiabilidady
representatividad dedichainformación ;
Considerandoqueesnecesarioestablecerlascondiciones
ylosprocedimientos deacreditacióndeinspectoresme­
dioambientales ylosprocedimientos paraevitardistor­Artículo1
ElsistemaEco-auditoría ysusobjetivos
1.Seestableceunsistemacomunitario ,enlosucesivo
llamadoEco-auditoría ,quepermitalaparticipaciónvo­
luntariadelasempresasdelsectorindustrialenlaeva­
luaciónymejoradelosresultadosdelasactividadesin­
dustrialesenrelaciónconelmedioambienteylaade­
cuadainformaciónalpúblico.
2.ElobjetivodeEco-auditoría espromoverlamejora
delosresultadosdelasactividadesindustrialesenrela­
ciónconelmedioambientemediante :
a)elestablecimiento yaplicación,porpartedelasem­
presas,dedispositivosdeproteccióndelmedioam­
biente;
b)laevaluaciónsistemática,objetivayperiódicadelos
resultadosobtenidosenmateriademedioambiente
pordichosdispositivos ;
c)lainformaciónalpúblicoacercadelcomportamiento
enmateriademedioambiente .
Artículo2
Definiciones
AlosefectosdelpresenteReglamento ,seentenderápor:
a)«evaluaciónmedioambiental »:unanálisispreliminar
globalyexhaustivodelosproblemas,efectosyresul­
tadosenmateriademedioambientedelasactividades
realizadasenuncentro,incluyendo,enespecial,los
aspectosquesemencionanenelAnexoI;
b)«dispositivodeproteccióndelmedioambiente»:un
conjuntoarticuladodemedidasdecarácterdiverso
dirigidasalaproteccióndelmedioambiente;
c)«políticamedioambiental »:ladefinicióndelosobjeti­
vosgeneralesyprincipiosdeaccióndeunaempresa
conrespectoalmedioambiente;
d)«gestiónmedioambiental »:aquellosaspectosdela
funcióndegestióngeneralquedeterminanypermiten
llevaracabolapolíticamedioambiental ;

N°C76/4 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas 27.3.92
e)«sistemadegestiónmedioambiental »:laestructura
organizativa ,responsabilidades ,prácticas,procedi­
mientos,procesosyrecursosnecesariosparallevara
cabolagestiónmedioambiental ;
f)«objetivosmedioambientales »:losobjetivosconcretos,
enrelaciónconsucomportamiento medioambiental ,
queunaempresaseproponealcanzar;
g)«programamedioambiental »:unadescripcióndelos
objetivosydelprogramadeactividadesespecíficasde
laempresaenrelaciónconlamejoradelaprotección
delmedioambienteenuncentrodeterminado ,in­
cluyendoinformacióngeneralsobrelasmedidas
adoptadasparaalcanzardichosobjetivosylosplazos
fijadosparalaaplicacióndedichasmedidas;
h)«auditoríamedioambiental »:uninstrumentodeges­
tiónquecomprendeunaevaluaciónsistemática,docu­
mentada,periódicayobjetivadelfuncionamiento de
laorganización ,elsistemadegestiónyelequipodes­
tinadosalaproteccióndelmedioambienteyque
tieneporobjeto:
i)facilitarelcontrol,porpartedeladirección,delas
prácticasmedioambientales ;
ii)evaluarsuadecuaciónalaspolíticasdelaem­
presa,locualimplicaelcumplimiento delasdis­
posicionesreglamentarias envigor.
Laauditoríamedioambiental incluyeelanálisisdelos
datosobjetivosnecesariosparaevaluarelcomporta­
miento;
i)«declaraciónmedioambiental »:ladeclaraciónelabo­
radaporlaempresaconarregloalodispuestoenel
presenteReglamentoy,enparticular,ensuartículo
5;
j)«actividadindustrial»:cualquieractividaddelasque
figuranenlasseccionesCyDdelaclasificaciónde
lasnomenclaturas estadísticasdeactividadeseconómi­
casenlasComunidades Europeas(NACERev.1),
establecidasporelReglamento (CEE)n°3037/90del
Consejo('),máslasactividadesrelacionadasconla
produccióndeelectricidad ,gas,vaporyaguaca­
liente,yelreciclado,tratamiento,destrucciónoelimi­
naciónderesiduossólidosolíquidos;
k)«empresa»:cualquierentidadqueejerzauncontrol
operativodirectosobrelasactividadesrealizadasen
uncentrodeterminado ;
1)«centro»:emplazamiento enelquesellevanacabo,
enunlugardeterminado ,actividadesindustrialesbajo
elcontroldeunaempresa,incluyendoelalmacena­
mientoconexooasociadodemateriasprimas,sub­
productos,productosintermedios,productosfinalesy
materialdedesecho,asícomolasinfraestructuras y
equipos,yaseanfijosono,relacionadosconlasmis­
mas;m)«inspectormedioambiental acreditado»:todapersona
uorganizaciónquehayaobtenidounaacreditación
enlascondicionesyporlosprocedimientos estableci­
dosenelartículo7;
n)«organismoscompetentes»:losorganismosdesigna­
dosporlosEstadosmiembros,deconformidadconel
artículo10,paradesempeñarlasfuncionesprevistas
enelpresenteReglamento .
Artículo3
ParticipaciónenelsistemaEco-auditoría ,compromisos
delasempresasparticipantes,procedimiento departicipa­
ción
1.Lasempresasquellevenacabounadelasactivida­
desindustrialespodránparticiparenelsistemaEco-audi­
toría,encadaunodeloscentrosenqueserealicendi­
chasactividades,comprometiéndose aobservartodaslas
normasycondiciones,arespetartodoslosprocedimien­
tosestablecidosenelpresenteReglamentoencadauno
deloscentrosrespectivosy,enparticular,a:
—estableceryponerenpráctica,alaluzdelosresulta­
dosdeunaevaluaciónmedioambiental inicial,de
acuerdoconloscriteriosdelAnexoIyasegurandola
participaciónadecuadadelostrabajadoresydesus
representantes ,undispositivodeproteccióndelme­
dioambienteaplicableatodaslasactividadesquese
desarrollenenloscentros;
—realizaromandarrealizarauditoríasmedioambienta­
lesaloscentrosdequesetrate,conarregloalos
criteriosfijadosenelAnexoI;
—analizar,alnivelmásaltodedirección,elconjunto
deresultadosdelaauditoríayestablecer,enfunción
delosmismosyenelmarcodesuprogramame­
dioambiental ,objetivosymedidasdirigidosalacon­
tinuamejoradelcomportamiento medioambiental ;
—elaborarunadeclaraciónmedioambiental específica
paracadacentroobjetodelaauditoríaconlamisma
periodicidadquelaauditoríamedioambiental ;
—encargarainspectoresmedioambientales acreditados
lavalidacióndeladeclaraciónmedioambiental enlo
querespectaalafiabilidaddelainformaciónydelos
datosqueenellafiguranyalanálisissuficientemente
detallado,endichadeclaración,detodoslosproble­
masimportantesenelplanomedioambiental enrela­
ciónconelcentro;
—presentaralorganismocompetentelasdeclaraciones
medioambientales ,validadasporinspectoresme­
dioambientales acreditados ,ytenerlasadisposición
delpúblico.
2.Lasempresasquedecidanparticiparenelsistema
Eco-auditoríaparauncentrodeterminado ,previareali­
zacióndeunaevaluaciónmedioambiental delcentro,de­
beránestablecerundispositivodeproteccióndelmedio
ambiente,redactarunadeclaraciónmedioambiental y
presentaralorganismocompetenteestablecidoenelar­
tículo10unaprimeradeclaraciónmedioambiental ,vali­
dadaporuninspectormedioambiental acreditado,que
contengalosdatosestablecidosenelAnexoIV. (')DOn°L293de24.10.1990,p.1.

27.3.92 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas N°C76/5
3.Loscompromisosquesedefinenenelpresentear­
tículoseaplicaránsinperjuiciodelasaccionesdecididas
porlosEstadosmiembrosconarregloalodispuestoen
laletraa)delapartado1delartículo12.
Artículo4
Normalización delossistemasdegestiónmedioambiental
LaComisióninvitaráalosorganismoseuropeosdenor­
malizacióncompetentesaqueelaborenyadoptennor­
masparalossistemasdegestiónmedioambiental basadas
enloscriteriosdelAnexoI,teniendoencuentalosobje­
tivos,principiosydisposicionesdelpresenteReglamento .Artículo6
Organizacióndelasactividadesdeauditoríaydevalida­
ción
1.Laauditoríamedioambiental deuncentropodrá
serrealizadabienporlosauditoresdelaempresa,enla
medidaenquedichaempresahayaestablecidosupropio
dispositivoadecuado,porejemplo,dentrodelanorma
EN29000,bienporauditoresexternosacreditadospara
dichafunciónporunorganismoreconocidoporelEs­
tadomiembro.Entodosloscasoslaauditoríaseefec­
tuarádeconformidadconloscriterioscontemplados en
elAnexoIyteniendoespecialmente encuentalasnor­
masISO10011relativasalacalificacióndelosauditores
(parte2)ylosprocedimientos deauditoría(parte1).
2.Lavalidacióndelasdeclaraciones medioambienta­
lesseráefectuadaporlosinspectoresmedioambientales
acreditadosdeacuerdoconloscriteriosestablecidosen
elAnexoII.
Losinspectoresacreditadosestaránobligadosanodivul­
gar,sinlaautorizacióndeladireccióndelaempresa,la
informaciónylosdatosobtenidoseneldesarrollodesus
actividadesdevalidación .
3.LaComisiónsolicitaráalaOficinaeuropeade
pruebasycertificaciónqueestablezcalascondicionesy
losprocedimientos basadosenloscriterioscontemplados
enelAnexoII,paralacertificacióndelaconformidad
conlasnormasmencionadasenelartículo4yquese
encarguedelacoordinacióndelosorganismosdesigna­
dosporlosEstadosmiembrosdeacuerdoconelapar­
tado1delartículo7.Artículo5
Declaraciónmedioambiental
1.ParacadacentroparticipanteenelsistemaEco-au­
ditoríaseelaboraráunadeclaraciónmedioambiental bajo
elcontroldeladireccióndelaempresa,enparticular,
sobrelabasedecadaauditoríamedioambiental o,para
laprimeradeclaración,delaevaluaciónmedioambiental .
Seredactaráexpresamenteparainformacióndelpúblico
enformaresumida,sincaráctertécnico.
2.Ladeclaraciónmedioambiental comprenderá ,en
particular,loselementossiguientes :
—unadescripcióndelasactividadesdelaempresaenel
centroconsiderado ;
—unaexplicacióndetalladadetodoslosproblemasme­
dioambientales importantesrelacionadosconlasacti­
vidadesdequesetrate;
—unresumendelosdatoscuantitativos sobreemisión
decontaminantes ,producciónderesiduos,consumo
demateriasprimas,energíayagua,y,ensucaso,
sobreotrosaspectosimportantesdesdeelpuntode
vistamedioambiental ;
—unapresentacióndelapolítica,programayobjetivos
medioambientales específicosdelaempresarelativos
alcentroconsiderado ;
—unaevaluacióndelosresultadosobtenidosenmateria
demedioambienteporeldispositivodeprotección
aplicadoenelcentro;
—elplazofijadoparalasiguientedeclaración .
Ladeclaraciónsevalidaráenlascondicionesfijadasenel
AnexoII.Artículo7
Acreditacióndeinspectoresmedioambientales
1.LosEstadosmiembrosvelaránporque,dentrode
losdocemesessiguientesalafechadeentradaenvigor
delpresenteReglamento,lossistemasdeacreditación
destinadosaestableceryaaplicarlascondicionesylos
procedimientos adecuadosparalaacreditacióndeins­
pectoresmedioambientales yparalasupervisióndesus
actividadesseanplenamenteoperativos.
Conestefin,losEstadosmiembrospodránservirsedelas
instituciones existentesenmateriadecertificación obien
designarocrearlosorganismosapropiados .
Alestablecerestascondicionesyprocedimientos ,lossis­
temasdeacreditación delosEstadosmiembrosdeberán
tenerencuentaloscriteriospertinentesenunciadosenel
AnexoII.LosEstadosmiembrosinformaránpreviamente
alaComisiónacercadelasmedidasquepretendan
adoptaralrespecto.Dichasmedidasdeberánserapro­
badasporlaComisiónantesdepoderseradoptadaspor
unsistemadeacreditación .

N°C76/6 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas 27.3.92
Artículo10
Organismoscompetentes
LosEstadosmiembrosdesignarán,dentrodelosdoce
mesessiguientesalaentradaenvigordelpresenteRe­
glamento,losorganismoscompetenteseinformaránin­
mediatamente deelloalaComisión.LosEstadosmiembrosdeberánestablecerlasdisposicio­
nesyprocedimientos necesariosparapermitirquelossis­
temasdeacreditaciónpuedancumplirsucometido.
LosEstadosmiembrosinformaráninmediatamente ala
Comisiónacercadelasmedidasadoptadasalosefectos
delpresenteapartado.
2.Losorganismoscompetentes ,federacionesdeagru­
pacionesprofesionalesinteresadas,organizaciones no
gubernamentales deconsumidores ydemedioambiente
ysindicatosestaránfacultadosparaparticiparenelesta­
blecimientoydireccióndelossistemasdeacreditación
mencionadosenelapartado1,deacuerdoconlasnor­
masyprocedimientos establecidosporlosEstadosmiem­
bros.Estasnormasyprocedimientos seráncomunicados
sindemoraalaComisión .
3.Lossistemasdeacreditaciónactuaránencolabora­
ción,enparticularparaasegurarelcontroldelasactivi­
dadesdelosinspectoresmedioambientales acreditados .
Conobjetivodefacilitarestacolaboración ,laComisión
adoptarálasmedidasoportunas .
4.LosinspectoresacreditadosenunEstadomiembro
podránejercersusactividadesdevalidaciónenlosdemás
Estadosmiembros .
Artículo8
Listadelosinspectoresmedioambientales acreditados
Lossistemasdeacreditaciónestablecerán,actualizarány
revisaránunalistadeinspectoresmedioambientales acre­
ditadosencadaEstadomiembroyremitirándichalistaa
laComisión .
LaComisiónpublicaráunalistacompletaparatodala
ComunidadenelDiarioOficialdelasComunidadesEu­
ropeas.
Artículo9
ListadeloscentrosparticipantesenelsistemaEco-audi­
toría
1.LosorganismosdesignadosparaestefinporlosEs­
tadosmiembrosestablecerányactualizaránregularmente
unalistadeloscentrosqueparticipenenelsistemaEco­
auditoría .
Si,dentrodelplazoprevisto,unaempresanopresentaa
losorganismoscompetenteslasdeclaracionesmedioam­
bientalesvalidadascorrespondientes auncentro,éste
seráeliminadodelalista.
2.Cadaañolosorganismoscompetentesremitiránlas
listasysuactualización alaComisión.
LaComisiónpublicaráanualmenteenelDiarioOficial
delasComunidadesEuropeaslalistadetodosloscentros
delaComunidadqueparticipenenelsistemaEco-audi­
toría.Artículo11
LogotipoEco-auditoría
1.EllogotipoquefiguraenelAnexoIIIpodráutili­
zarseenrelaciónconloscentrosqueparticipenenelsis­
temaEco-auditoría .Seincluirásiempreenellogotipola
mencióndeloscentrosparticipantes .
Ellogotipopodráutilizarse:
—enlasdeclaracionesmedioambientales delaempresa;
—enloscatálogos,informesydocumentosinformativos
delaempresa;
—enelpapelconmembretedelaempresa;
—enlapublicidaddelaempresa,conlacondiciónde
quedichapublicidadnohagareferenciaaproductos
oserviciosconcretos .
Nopodráutilizarseellogotipoparalapublicidadde
productosnienlosenvasesoembalajesdelosmismos.
Ellogotipodeberáirsiempreacompañadodeunadelas
mencionesindicadasenelAnexoIII,segúncorresponda .
2.Estaráprohibidalautilizacióndellogotipoenel
casodecentrosenlosquenosecumplanlosrequisitos
reglamentarios comunitariosynacionalesenmateriade
medioambiente .
LosEstadosmiembrosadoptaránlasmedidasoportunas
quefacultenalosorganismoscompetentesparasupervi­
sarlautilizacióndellogotipoycomunicaránestasmedi­
dasinmediatamente alaComisión .
Artículo12
PromocióndelsistemaEco-auditoría
1.LosEstadosmiembrospodránemprenderacciones
parafomentarelsistemaEco-auditoría ,enlamedidaen
quedichasaccionesseancompatiblesconelDerechoco­
munitario,enparticular :

27.3.92 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas N°C76/7
Artículo13
Revisión
Cuatroañosdespuésdelaentradaenvigordelpresente
Reglamento ,laComisiónrevisaráelsistemaEco-audito­
ríaenfuncióndelaexperienciaadquiridadurantesu
aplicacióny,ensucaso,propondráalConsejolasmodi­
ficacionesoportunas,enparticularenloquerespectaa
suámbitodeaplicaciónysunaturaleza.
Enelmarcodeestarevisión,elConsejoadoptarálas
modificaciones propuestaspormayoríacualificada,de
acuerdoconlodispuestoenelpárrafosegundodelar­
tículo130SdelTratado.a)conrespectoalaspequeñasymedianasempresas,es­
tableciendoofomentandoaccionesy,eventualmente ,
estructurasdeasistenciadirigidasaproporcionar a
esasempresaslosconocimientos técnicosylaayuda
necesariosparaelcumplimientodelasnormas,condi­
cionesyprocedimientos definidosenelpresenteRe­
glamento,y,enparticular,elestablecimiento dedis­
positivosdeproteccióndelmedioambiente,lasaudi­
torías,lapreparacióndedeclaracionesysuvalida­
ción;
b)simplificandoy/oaligerando,endeterminadascondi­
ciones,lasmodalidadesprácticasdecontrolydeins­
pección,especialmenteenelcasodepequeñasyme­
dianasempresas;
c)divulgandoelsistemaEco-auditoría einformandoal
públicosobreelmismo.
LosEstadosmiembrosinformaráninmediatamente ala
Comisiónacercadelasmedidasquehayanadoptadoa
losefectosdelpresenteartículo.
2.LaComisión,previaconsultaalosinterlocutores
sociales,presentarásuspropuestasalConsejoconvistas
areforzarlaparticipacióndelaspequeñasymedianas
empresasenelsistemaEco-auditoría ,principalmente a
travésdelainformación ,laformaciónylaasistenciatéc­
nica.Artículo14
Entradaenvigor
ElpresenteReglamentoentraráenvigorel1deenerode
1993.
Seráaplicableapartirdel1dejuliode1994.
ElpresenteReglamentoseráobligatorioentodossus
elementosydirectamente aplicableencadaEstado
miembro.
ANEXOI
Aspectosyrequisitosrelativosalosdispositivosinternosdeproteccióndelmedioambienteyalaauditoría
medioambiental
A.Losdispositivosdeproteccióndelmedioambienteseestableceránteniendoencuentalasnormasdela
serieEN29000y,apartirdesuadopción,lasnormasespecíficasquesefijaránenelmarcodelo
dispuestoenelartículo4.
Estosdispositivosconstarán,enparticular,delossiguientesextremos,enunciadosformalmentepores­
crito:unapolíticamedioambiental ,unosobjetivosmedioambientales ,unprogramamedioambiental yun
sistemadegestiónmedioambiental enelquefigureunprogramadeauditoría.
Losdocumentoscorrespondientes explicarándequémodosearticulanenelcentroencuestiónlapolí­
ticamedioambiental yelsistemadegestiónmedioambiental conlapolíticaylossistemasdelaempresa
engeneral,eincluiránunadeclaracióndelapolíticamedioambiental delaempresa.
Eldispositivodeproteccióndelmedioambientecomprenderámedidasyprocedimientos decarácter
técnicoyorganizativoencaminadosagenerarlainformaciónylosdatosnecesariosparaevaluar,con
referenciaalaspolíticas,objetivosyprogramasmedioambientales delaempresa,elcomportamiento
medioambiental delasactividadesdelcentroencuestión.

N°C76/8 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas 27.3.92
B.Aspectosquedebentomarseenconsideración
Enelmarcodelosdispositivosinternosdeproteccióndelmedioambienteydelasauditoríasmedioam­
bientales,setomaránenconsideración lossiguientesaspectos:
—evaluación,controlyprevencióndelasrepercusionesdelaactividadencuestiónsobrelosdiversos
componentesdelmedioambiente;
—gestión,ahorroyeleccióndelaenergía;
—gestión,ahorro,elecciónytransportedemateriasprimas;gestiónyahorrodelagua;
—reducción,recicladoyreutilización ,transporteyeliminaciónderesiduos;
—seleccióndeprocesosdeproducción;
—planificacióndeproductos(diseño,envasado,transporte,utilizaciónyeliminación);
—prevencióndeaccidentes;
—información,formaciónyparticipacióndelpersonalentemasmedioambientales ;
—informaciónexternayparticipacióndelpúblico,asícomolarespuestaalasquejaspúblicas.
C.Loscomportamientos medioambientales seevaluarántomandocomoreferencialasnormascomunitarias
ynacionalesaplicablesenestecampoylasmejorestecnologíasdisponiblesparareducirlacontamina­
ción,talycomoestándefinidasporlasdisposicionescomunitarias .
Encuantoalagestiónmedioambiental ,enelcontextodelsistemaEco-auditoría ,setomaráncomo
referenciaparalosdispositivosinternosdeprotecciónyparalasauditoríasmedioambientales lassi­
guientes«buenasprácticasdegestión»:
1)Ladirecciónprepararáalmásaltonivelunapolítica,objetivosyprogramasmedioambientales que
seránrevisadosperiódicamente .Estapolítica,objetivosyprogramassedefiniránporescrito.
2)Ladirección,encolaboraciónconlosrepresentantes delpersonal,fomentaráatodoslosniveles
entresusempleadoselsentidodelaresponsabilidad enrelaciónconelmedioambiente.
3)Ladirecciónevaluaráporanticipadolasrepercusionessobreelmedioambientedetodaslasnuevas
actividades,productosyprocesos.
4)Ladirecciónevaluaráysupervisarálasrepercusionesdelasactividadesencursosobreelmedio
ambientelocal,yexaminarátodoimpactosignificativodeesasactividadessobreelmedioambiente
engeneral.
5)Ladireccióndeberáprocurarquesereduzcanalmínimolasrepercusionessobreelmedioambiente
detodaslasactividades .
6)Ladireccióndeberáprocurarqueseintroduzcanymantenganlosdispositivosnecesariosparare­
duciralmínimolaproducciónderesiduosyparaconservarlosrecursos.
7)Ladirecciónadoptarálasmedidasnecesariasparaimpedirlasemisionesaccidentalesdesustancias
odeenergía.

27.3.92 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas N°C76/9
8)Laempresaestableceráymantendráprocedimientos decomprobación delcumplimientodelapolí­
ticamedioambiental y,cuandoestosprocedimientos exijanlarealizacióndemedicionesypruebas,
estableceráyllevaráunregistrodelosresultados.
9)Laempresaestableceráymantendráactualizadoslosprocedimientos quedebenseguirseylasac­
cionesquedebenadoptarseencasodequeseadviertaelincumplimiento delapolítica,losobjeti­
vosolospropósitosenmateriademedioambiente.
10)Ladireccióncolaboraráconlasautoridadespúblicasenelestablecimiento ylaactualizaciónde
procedimientos deurgenciaparaminimizarelefectodeaccidentesque,apesardetodo,puedan
producirse .
11)Ladirecciónpondráadisposicióndelpúblicolainformaciónnecesariaparafacilitarlatomade
concienciaacercadelasposiblesrepercusionesdelasactividadesdelaempresasobreelmedio
ambienteyestarápreparadapararesponderpositivamente alasmuestrasdeinquietuddelapobla­
ción.
12)Ladirecciónproporcionará lasindicacionesadecuadasparaquelosclientesadoptenlasprecaucio­
nesdeseguridadnecesariasparalamanipulación ,elusoylaeliminacióndelosproductosdela
empresa .
13)Ladirecciónseasegurarádequelossubcontratados quetrabajenporcuentadelaempresaapli­
quennormasmedioambientales equivalentesalaspropias.
D.LosproblemasylosrequisitosincluidosenlosapartadosByCsetendránencuentaenlamedidaen
quedependandeladireccióndelcentro.
E.Auditoríamedioambiental
Lametodologíayelprocedimiento delaauditoríaseestableceránenfuncióndelasdirectricesperti­
nentesdelanormainternacionalISO10011ydeacuerdoconlosprincipiosydisposicionesespecíficas
delpresenteReglamento .
Enparticular :
Objetivos
Losprogramasdeauditoríamedioambiental delasempresasdeberándefinirporescritolosobjetivos
específicosdelasauditoríasparaloscentrosdequesetrate.
Estosobjetivosserán,enparticular :evaluarlossistemasdegestiónempleados;determinarelcumpli­
mientodelasnormativascomunitaria ,nacionalylocal,ydeterminarsucoherenciaconlapolíticadela
empresa .
Ambito
Sedefiniráclaramenteelámbitogeneraldelaauditoríayseidentificarándemaneraexplícita:
—lostemasqueabarca,
—lasactividadesrelacionadasconelcentro,
—lasnormasdecomportamiento medioambiental ,
—elperíodoqueabarcalaauditoría.
Organizaciónyrecursos
Lasauditoríasmedioambientales seránefectuadasporauditoresqueposeanunconocimientosuficiente
delossectorescomprendidosenelámbitodelaauditoríaylasuficienteformaciónypericiacomo
auditoresparaalcanzarlosobjetivosfijados.Losrecursosyeltiempodedicadoalaauditoríaseránlos
adecuadosenfuncióndesuámbitoyobjetivos.

N°C76/10 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas 27.3.92
Ladireccióngeneraldelaempresaprestarásuapoyoalaauditoría.
Losauditoresseránindependientes delasactividadesqueinspeccionan .
Planificaciónypreparacióndelaauditoríadeuncentro
Laplanificaciónypreparacióndecadaauditoríatendrácomoobjetivos,enparticular:
—garantizarquesedisponedelosrecursosadecuados;
—garantizarquecadaindividuoqueparticipeenelprocesodelaauditoría(auditoresypersonaldela
direccióndelcentro,asícomolosrepresentantes delpersonalylosresponsablesdeotrospuestos
importantes)tieneconocimientodesufunciónydesusresponsabilidades .
Enlapreparaciónfigurarálafamiliarización conlasactividadesdelcentroyeldispositivodeprotec­
cióndelmedioambienteallíestablecido,yelestudioderesultadosyconclusionesdeauditoríasanterio­
res.
Actividadesdelaauditoríaenelpropiocentro
Lasactividadesenelpropiocentroincluiránconversaciones conelpersonaldelmismo,lainspecciónde
lasoperacioneseinstalaciones ,elexamendelosregistros,procedimientos escritosydemásdocumenta­
ciónpertinente,conelobjetodeevaluarelcomportamiento medioambiental delcentro,comprobando
siéstecumplelasnormasaplicablesysilossistemasdedicadosalagestióndelasresponsabilidades
medioambientales sonefectivosyadecuados .
Enparticular,elprocedimiento deauditoríadeberáincluirlospasossiguientes :
—comprensióndelossistemasdegestión;
—evaluacióndelospuntosfuertesydébilesdelossistemasdegestión;
—recogidadeinformaciónsignificativa ;
—evaluacióndelosresultadosdelaauditoría;
—preparacióndelasconclusionesdelaauditoría;
—informedelosresultadosylasconclusionesdelaauditoría.
Comunicación delosresultadosylasconclusionesdelaauditoría
Losauditoresconfeccionarán uninforme,depresentaciónycontenidoadecuados,quegaranticela
comunicaciónformalycompletadelosresultadosyconclusionesdelaauditoría.
Secomunicaránformalmentealadireccióndelaempresalosresultadosyconclusionesdelaauditoría.
Elobjetivofundamentaldelinformedelaauditoríaes:
—exponerelámbitodelaauditoría;
—aportaraladireccióninformaciónrealsobreelcomportamiento medioambiental delcentroylas
conclusionesdelequiposobrelasituacióndelcomportamiento medioambiental delcentro;y
—demostrarlanecesidaddeadoptarmedidascorrectoras .

27.3.92 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas N°C76/11
Seguimientodelaauditoría
Elprocedimiento deauditoríasecompletaráconlapreparaciónyaplicacióndeunplanadecuadode
medidascorrectoras .
Secontaráconlosmecanismosadecuadosparaasegurarqueseefectúaunseguimientodelosresulta­
dosdelaauditoría .
Criteriosparaestablecerlaadecuadaperiodicidaddelasauditorías
Lasauditoríasserealizaránconunaperiodicidaddeentreunoytresaños.Laperiodicidadseráfijada
porlaaltadireccióndelaempresateniendoencuentaelposibleimpactogeneraldelasactividadesdel
centro,enfunción,enparticular,delossiguienteselementos:
—niveldeimportanciayurgenciadelosproblemasdetectados;
—alcanceycomplejidaddelasactividades;
—volumendelasemisiones;
—historialdeproblemasmedioambientales .
LafrecuenciadelasauditoríasenelcontextodeEco-auditoría seránormalmente de:
—unañoparalasactividadesqueentrañenunaltoriesgodeimpactomedioambiental ,
—dosañosparalasactividadesqueentrañenunriesgomoderadodeimpactomedioambiental ,
—tresañosparalasactividadesqueentrañenunriesgoescasodeimpactomedioambiental .
ANEXOII
Criteriosydisposicionesrelativasalasactividadesdevalidacióndelosinspectoresmedioambientales acredi­
tadosyalasfuncionesdelinspector
A.Acreditacióndelosinspectoresmedioambientales
Enelestablecimiento yaplicacióndelosprocedimientos ycondicionesdeacreditacióndeinspectores
medioambientales seseguirálanormaeuropeaEN45012,segúnloscasos.
B.Funcióndelosinspectoresacreditados
Lavalidaciónseráefectuadaporlosinspectoresmedioambientales acreditadosdeconformidadconlos
códigosdeprácticaprofesional,establecidosyrevisadosporlaComisión.
Lafuncióndelinspectorseráladecertificar:
—elcumplimientodetodoslosrequisitosdelpresenteReglamento,enparticularlosrelativosala
evaluaciónmedioambiental ,alosprocedimientos deauditoríayalasdeclaracionesmedioambienta­
les;
—lavigenciatécnicadelaevaluaciónmedioambiental odelosprocedimientos deauditoría,yde
cualquierotroprocedimiento oproceso,deloscualessehayanextraídodatosparaconfeccionarla
declaración ;
—lahabilidaddelosdatosydelainformaciónincluidaenladeclaración,asícomoeltratamiento
adecuadodetodoslostemasdeimportanciamedioambiental relacionadosconlasactividadesdel
centro.

N°C76/12 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas 27.3.92
Elinspectorrealizarátodaslasinvestigaciones necesariasparadesempeñarlasfuncionesanteriormente
descritasdeunamaneraprofesional,conlosmétodosadecuadosyevitandoalaempresaunaduplica­
cióninnecesariadeactividadesytrámites.
Elinspectoractuarásobrelabasedeunacuerdoescritoconlaempresa,enelcualsedefiniráelámbito
delatarea,sefacultaráalinspectorparaqueactúedemaneraprofesionaleindependiente ,yobligaráa
laempresaaprestarlacooperaciónnecesaria.
Lacomprobación consistiráenelexamendedocumentos,unavisitaalcentroenlaqueserealizarán
entrevistasalpersonal,lapreparacióndeuninformealadirecciónylaresolucióndelostemasplantea­
dosendichoinforme.
Ladocumentación ,queseexaminaráconanterioridadalavisitadelcentro,deberáincluirinformación
básicaacercadelmismo,datosconcretossobreelsistemadegestiónmedioambiental encurso,datos
concretossobrelaevaluaciónolaauditoríamedioambiental efectuada,elinformededichaevaluacióno
auditoríaylapropuestadedeclaraciónmedioambiental .
Laempresaproporcionará alinspectorinformaciónsuficienteacercadelasevaluacionesyauditorías
realizadasanteriormente ,asícomodetallesdetodainfracciónlegaloprocesocivilenrelaciónconel
medioambientequehayatenidolugarenloscincoañosanteriores .
Elinformedelinspectordirigidoalaaltadireccióndelaempresadeberáincluir:
1)lasinfraccionesalasdisposicionesdelpresenteReglamentoquehayanpodidoconstatarse;
2)losdefectostécnicosdelmétododeevaluaciónodelprocedimiento deauditoría,odecualquierotro
procedimiento deinterés;
3)lospuntosdedesacuerdoconlaevaluaciónoelinformedelaauditoría;
4)lospuntosdedesacuerdoconlapropuestadedeclaraciónmedioambiental ,juntoconlosdatosrela­
tivosalasmodificaciones oadicionesqueseconsiderenecesarioincluirenladeclaraciónmedioam­
biental.
Puedendarselossiguientescasos:
a)queeldispositivodeprotección,losprocedimientos deauditoríayotrosqueseempleenparaelabo­
rarladeclaraciónsejuzguenadecuadosyqueladeclaraciónseaprecisa,deunaamplitudconve­
nienteyconformealosrequisitosdelsistemaEco-auditoría :elinspectordeberávalidarladeclara­
ciónycertificarqueofreceunavisiónfidedignayobjetivadelosaspectosmedioambientales relacio­
nadosconlasactividadesdelcentro;
b)queeldispositivodeprotección,losprocedimientos deauditoríayotrosqueseempleenparaelabo­
rarladeclaraciónsejuzguenadecuados,peroqueladeclaracióndebarevisarseocompletarse :el
inspectordeberátrataracercadeestoscambiosconladireccióndelaempresayúnicamentevalidará
ladeclaraciónunavezquelaempresahayaincluidolasmodificaciones/adicionesadecuadasenla
declaración ;
c)queeldispositivodeprotección,losprocedimientos deauditoríayotrosqueseempleenparaelabo­
rarladeclaraciónsejuzgueninadecuados :elinspectorremitirálasrecomendaciones correspondien­
tesaladireccióndelaempresaacercadelasmejorasquedebenefectuarseynoprocederáala
validacióndeladeclaraciónhastatantonosesubsanenlosdefectosenlosprocedimientos pertinen­
tes,sehayanrepetidolosmismos,encasonecesario,ysehayarevisadoladeclaraciónenconsecuen­
cia.

27.3.92 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas N°C76/13
ANEXOIII
LogotipoEco-auditoría
Eco-auditoría esunsistemacomunitarioparalaevaluaciónymejoradelcomportamiento medioambiental
enloscentrosindustrialesdeproducción .
Ellogotipopresentadodeberáemplearseconjuntamente conunadelasfrasessiguientes,segúncorres­
ponda:
—«TodosnuestroscentrosdeproducciónsituadosenlaCEparticipanenelsistemaEco-auditoría .»;
—«Todosnuestroscentrosdeproducciónsituadosen(nombredelEstadomiembrodelaCE)participan
enelsistemaEco-auditoría .»;
—«LossiguientescentrosdeproduccióndenuestraempresaparticipanenelsistemaEco-auditoría .».
ANEXOIV
Datosquedebencomunicarsealosorganismoscompetentesalpresentarlaprimeradeclaraciónmedioam­
biental
1.Empresa
2.Denominación ylocalizacióndelcentro
3.Brevedescripcióndelasactividadesdelcentro
(adjúntenseotrosdocumentosencasonecesario)
4.Nombreydireccióndelinspectormedioambiental acreditadoquehavalidadoladeclaraciónadjunta
5.Fechalímiteparalapresentacióndelasiguientedeclaraciónmedioambiental validada
Seadjuntaráaladeclaración :
a)unabrevedescripcióndeldispositivodeproteccióndelmedioambiente;
b)unadescripcióndelprogramadeauditoríasestablecidoparaelcentro;
c)ladeclaraciónmedioambiental inicialvalidada.