COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
C0MC91) 345 final 
Bruselas, 16 de septiembre de 1991 
Propuesta modificada de 
DIRECTIVA DEL CONSEJO 
sobre la creación de Comités de Empresa Europeos en las empresas o 
grupos de empresas de dimensión comunitaria, a los efectos de la 
información y consulta de los trabajadores 
(presentada por la Comisión en virtud del párrafo tercero del 
articulo 149 del Tratado CEE) 
EXPOSICIÓN PE MQTIYQS 
El Parlamento y el Comité Económico y Social han emitido sus dictámenes 
respecto a la propuesta de Directiva del Consejo sobre la creación de comités 
de empresa europeos (CEU) en las empresas y grupos de empresas de dimensión 
comunitaria a los efectos de la información y consulta de los trabajadores. 
En la propuesta modificada que presenta la Comisión con arreglo al articulo 
149 del Tratado CEE se tienen en cuenta las enmiendas del Parlamento 
aprobadas el 10 de Julio de 1991 y el dictamen del Comité Económico y Social 
adoptado el 21 de marzo de 1991. Se han incorporado una serle de mejoras 
técnicas en aras de la precisión jurídica y de la coherencia del texto. 
Articulo 2 
La letra a) se ha enmendado con el fin de vincular el umbral secundario de 
mano de obra (100 empleados) al Estado y no a la empresa. Esta enmienda 
responde a los deseos expresados por el Parlamento y el Comité Económico y 
Social, y también se recomendaba en un Informe sobre tamaños y estructuras de 
las empresas elaborado a petición de la Comisión porque en caso contrario se 
hubiera excluido a una serie de empresas del sector de servicios. Un banco, 
por ejemplo, o una "cadena" de comercios al por menor o una "empresa" de 
distribución podría emplear a miles de trabajadores por separado en varios 
Estados miembros sin que en ninguno de sus establecimientos se alcanzara el 
umbral de 100 empleados. 
/: ¡x 
- 2 -
La letra d) se enmendó a petición del Parlamento y del Comité Económico y 
Social. Con objeto de permitir que los representantes de los trabajadores en 
los órganos de administración, dirección o vigilancia de una empresa puedan 
ser miembros del Comité de Empresa Europeo cuando la legislación pertinente 
del Estado miembro asi lo autorice, se ha suprimido la frase "excluidos los 
miembros de los órganos de administración, dirección o vigilancia de la 
empresa que formen parte de dichos órganos en calidad de representantes de 
los trabajadores". El nuevo texto recoge la definición de "representantes de 
los trabajadores" enunciada en la letra b) del apartado 1 del articulo 1 de 
la Directiva 75/129/CEE sobre despidos colectivosC). 
La letra e), Insertada para reflejar los dictámenes del Parlamento y del 
Comité Económico y Social, está pensada para resolver el problema de las 
fluctuaciones en el número de trabajadores a corto plazo, al especificar que 
los umbrales fijados en la Directiva deben basarse en el número de personas 
empleadas normalmente durante el periodo de dos años anterior al momento 
considerado. Se sobreentiende que cuando una empresa haya estado funcionando 
o haya sido controlada durante un periodo Inferior a dos años, el periodo 
considerado se extenderá a la fecha en que haya comenzado la actividad o el 
control, según el caso. 
Articulo 3 
Apartado 3. Seria contrario a los fines y objetivos de la Directiva imponer 
la creación de Comités de Empresa Europeos a sociedades de inversiones o 
sociedades de participación financiera que no estén directa o Indirectamente 
implicadas en la gestión de la empresa en la que tienen participaciones. Con 
arreglo a la letra a) del apartado 5 del articulo 3 del Reglamento (CEE) del 
Consejo, de 21 de diciembre de 1989, sobre el control de las operaciones de 
concentración entre empresas^2), una sociedad de inversiones realiza 
transacciones y negociación de títulos por cuenta propia o por cuenta de 
terceros, posee con carácter temporal participaciones que ha adquirido en una 
empresa con vistas a revenderlas y no ejerce los derechos de voto inherentes 
a dichas participaciones con objeto de determinar el comportamiento 
competitivo de dicha empresa. Cuando éste sea el caso, no debería 
(1) DO na L 48 de 22.02.1975, p. 29 
(2) DO no. L 395 de 30.12.1989, p. 1 
- 3 -
considerarse como sociedad que ejerce el control con respecto a la sociedad 
de la que posee participaciones. Lo mismo se aplica a las sociedades de 
participación financiera con arreglo a la letra c) del apartado 5 del 
articulo 3 del citado Reglamento, según el cual los derechos de voto 
vinculados a las participaciones sólo serán ejercidos para mantener el pleno 
valor de tales Inversiones y no para determinar directa o indirectamente las 
actividades competitivas de dichas empresas. El nuevo apartado insertado en 
el articulo 3 tiene en cuenta esta situación particular. 
Artículo 4 
La enmienda del apartado 1 se deriva de la efectuada en la letra a) del 
articulo 2 y enlaza con la letra a) del apartado 1 del Anexo y el noveno 
considerando de la propuesta. Se ha introducido en respuesta a los deseos del 
Parlamento. En el nuevo texto se dispone que las atribuciones y la 
competencia del CEU abarcarán a todas las empresas y grupos de empresas 
situados dentro de la Comunidad Independientemente del número de trabajadores 
que empleen, siempre y cuando pertenezcan a una empresa o grupo de empresas 
de dimensión comunitaria. 
El apartado 2 aclara el texto Inicial. De acuerdo con las enmiendas 
propuestas, la responsabilidad de cumplir las obligaciones relativas al CEU 
que se derivan de la Directiva para las empresas o grupos de empresas de 
dimensión comunitaria incumbe a la dirección central de dichas empresas o de 
la sociedad que ejerce el control. 
Articulo 5 
En el apartado 1 se han introducido las palabras "elegido por" en respuesta a 
la enmienda parlamentarla al apartado 5. El término "naturaleza" se ha 
sustituido por "alcance", que refleja con mayor precisión el significado que 
se quiere comunicar. En efecto, el acuerdo CEU puede facultar al CEU para 
crear una serie de CEU habida cuenta de la complejidad de la estructura del 
grupo o de la diversidad de sus sectores y actividades. Con la enmienda 
propuesta se intenta eliminar la ambigüedad del término "naturaleza". Para 
mantener la coherencia, se han introducido las mismas enmiendas en la letra 
a) del apartado 1 del articulo 6. 
- 4 
En el apartado 2 se han Incorporado los términos "o grupo de empresas" a 
petición del Parlamento. 
El número máximo de representantes en el órgano especial de negociación está 
de acuerdo con la limitación en el número de miembros del CEU prescrito en la 
letra b) del apartado 1 del Anexo. En la composición del órgano especial de 
negociación se tendrá en cuenta, en la medida de lo posible, las diferentes 
categorías de trabajadores afectados, de acuerdo con los deseos expresados 
por el Parlamento y el Comité Económico y Social respecto a la composición 
del CEU. 
Apartado 3. Tal como solicitó el Parlamento, se ha dado prioridad a los 
representantes de los trabajadores sobre los trabajadores en lo relativo a 
las peticiones hechas a la dirección central de convocar una reunión del 
órgano especial de negociación. 
En el apartado 5 se han suprimido las palabras "nombrarán o" por deseo del 
Par lamento. 
Articulo 6 
La enmienda a la letra a) del apartado 1 viene determinada por la enmienda de 
los apartados 1 y 5 del articulo 5, esta última a petición del Parlamento. 
Articulo 7 
La nueva frase "deberán negociar de buena fe para llegar al acuerdo 
mencionado en el articulo 6" se ha Incluido para responder a una enmienda 
hecha por el Parlamento y refuerza los aspectos de i a propuesta basados en el 
acuerdo. 
- 5 -
Artículo 8 
En el apartado 1 se Incorpora una enmienda adoptada por el Parlamento con 
vistas a disuadir a la dirección de abusar de la cláusula de confidencialidad 
que contiene la Directiva. Asi, el nuevo texto exige expresamente que la no 
comunicación de Información se base en criterios objetivos. 
El apartado 2 esclarece, para mantener la coherencia, la formulacióm inicial 
al hacer referencia explicita a los miembros del órgano especial de 
negociación y a los expertos. 
Artículo 11 
Se ha enmendado ligeramente la formulación del apartado 2 por razones de 
precisión y claridad. 
Articulo 13 
Se ha añadido este articulo para tener en cuenta los deseos del Parlamento. 
En él se estipula la revisión del funcionamiento de la Directiva, en 
particular en lo que respecta a los umbrales aplicables cinco años después de 
la fecha citada en el apartado 1 del articulo 12. 
- 6 -
AÜHQ 
Apartado 1 
Se ha enmendado la letra b) a la luz de los dictámenes del Parlamento y del 
Comité Económico y Social y de acuerdo con las antes citadas enmiendas al 
apartado 4 del articulo 5 y a la letra a) del apartado 1 del articulo 6. La 
referencia al "nombramiento" se ha suprimido a petición del Parlamento. 
Respecto a la composición del CEU, la Introducción de un limite superior de 
30 miembros obedece a una recomendación del Comité Económico y Social. La 
disposición por la cual en la composición global del CEU se deberán tener en 
cuenta las diferentes categorías de trabajadores responde a los dictámenes 
del Parlamento y del Comité Económico y Social. 
Letra d). Conforme a los dictámenes del Parlamento y del Comité Económico y 
Social, se ha incorporado una lista no exhaustiva de propuestas de la 
dirección que pudieran tener consecuencias Importantes para los Intereses de 
los trabajadores. Entre otras cosas, se hace referencia expresa a cambios de 
sede, fusiones, reducción de tamaño o cierre de las empresas e Introducción 
de nuevas tecnologías. 
De acuerdo con el dictamen del Comité Económico y Social, se ha tenido en 
cuenta la diversidad y complejidad de las estructuras de los grupos 
implicando en el proceso de consulta a cualquier nivel de dirección dentro 
del grupo que contemple una decisión de dimensión transnacional y que pueda 
tener consecuencias Importantes para los trabajadores. 
La letra e) refleja los dictámenes del Parlamento y del Comité Económico y 
Social. Estipula expresamente que el CEU tiene derecho a celebrar reuniones a 
solas previas a las reuniones con la dirección pertinente. 
- 1 -
Propuesta de modificada de Directiva del Consejo sobre la creación 
de Comités de Empresa Europeos en las empresas o grupos de empresas 
de dimensión comunitaria, a los efectos de la información y consulta 
de los trabajadores^1) 
PROPUESTA ORIGINAL PROPUESTA MODIFICADA 
Propuesta de Directiva del Consejo sobre la 
creación de Comités de Empresa Europeos en las 
empresas o grupos de empresas de dimensión 
comunitaria, a los efectos de la Información y 
consulta de los trabajadores Propuesta modificada de Directiva del Consejo sobre la 
creación de Comités de Empresa Europeos en las 
empresas o grupos de empresas de dimensión 
comunitaria, a los efectos de la Información y 
consulta de los trabajadores 
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, 
Visto ei Tratado constitutivo de la Comunidad 
Económica Europea y, en particular, su articulo 
100, Sin modificaciones 
Vista i a propuesta de la Comisión, Sin modificaciones 
Visto el dictamen del Parlamento Europeo, Sin modificaciones 
Visto el dictamen del Comité Económico y Social, Sin modificaciones 
Considerando que el punto 17 de i a Carta 
comunitaria de los derechos sociales fundamentales 
de los trabajadores establece que la Información y 
la consulta de los trabajadores deben 
desarrollarse según mecanismos adecuados y 
teniendo en cuenta las prácticas vigentes en los 
diferentes Estados miembros-, considerando que la 
Carta declara que "ello es especialmente aplicable 
en aquellas empresas o grupos de empresas que 
tengan establecimientos o empresas situados en 
varios Estados miembros de la Comunidad Europea"; Considerando que el punto 17 de la Carta comunitaria 
de los derechos sociales fundamentales de los 
trabajadores establece, que la información, la 
consulta y la participación de los trabajadores deben 
desarrollarse según mecanismos adecuados y teniendo en 
cuenta las prácticas vigentes en los diferentes 
Estados miembros; considerando que la Carta declara 
que "ello es especialmente aplicable en aquellas 
empresas o grupos de empresas que tengan 
establecimientos o empresas situados en varios Estados 
miembros de la Comunidad Europea"; 
Considerando que es Importante acrecentar el diálogo 
entre los representantes de la dirección y de los 
trabajadores a nivel comunitario-, 
(1) DO C 39 de 15.02.1991, p. 90 
> 
Considerando que es de prever que la realización 
del mercado Interior conllevará un proceso de 
concentraciones de empresas, fusiones 
transfronterlzas, absorciones, asociad aciones y, 
en consecuencia, una transnaclonalización de las 
empresas y grupos de empresas; considerando que, 
si se pretende que las actividades económicas se 
desarrollen de forma armoniosa, será preciso que 
las empresas y grupos de empresas que operan en 
más de un Estado miembro Informen y consulten a 
los representantes de los trabajadores afectados 
por sus decisiones; 2 -
Sin modificaciones 
Considerando que los procedimientos de Información 
y consulta de los trabajadores, tal como están 
recogidos en la legislación o prácticas de los 
Estados miembros, a menudo no se adaptan a la 
estructura transnacional de la entidad que adopta 
la decisión que afecta a dichos trabajadores; 
considerando que ello puede dar lugar a un trato 
desigual de los trabajadores afectados por las 
decisiones de una empresa o grupo de empresas; Sin modificaciones 
Considerando que la Directiva 75/129/CEE del 
Consejo, de 17 de febrero de 1975, sobre la 
aproximación de las legislaciones de los Estados 
miembros sobre los despidos colectivos^), y la 
Directiva 77/187/CEE del Consejo, de 14 de febrero 
de 1977, sobre el mantenimiento de los derechos de 
los trabajadores en caso ée traspaso de empresas, 
centros de actividad o partes de centres de 
actividad^2) recoge procedimientos obligatorios 
de Información y consulta de los representantes de 
los trabajadores afectados por lets operaciones en 
cuestión; Sin modificaciones 
Considerando que estos requisitos de Información y 
consulta no pretenden abarcar todas las 
situaciones que pudieran afectar los Intereses de 
los trabajadores, y, en particular, no se 
extienden específicamente a situaciones en las que 
el centro que adopta la decisión no está situado 
en el Estado miembro en el que trabajan los 
empleados afectados por sus decisiones; Sin modificaciones 
Considerando que esta situación tiene un efecto 
directo sobre el funcionamiento del mercado 
Interior y que, por lo tanto, deben adoptarse 
medidas al respecto; Sin modificaciones 
Considerando que deben aprobarse las disposiciones 
adecuadas para garantizar que los trabajadores de 
empresas o grupos de empresas de dimensión 
comunitaria sean debidamente Informados y 
consultados en los casos en que las decisiones que 
pudieran afectarles se tomen fuera del Estado 
miembro en el que trabajan; 
(1) DO L 48, 22.2.1975 
(2) DO L 61, 5.3.1977 Sin modificaciones 
t> 
- 3 -
Considerando que, a fin de garantizar que los 
trabajadores de empresas o grupos de empresas que 
operan en dos o más 
debidamente informados 
crearse, en principio, 
europeo; Estados miembros sean 
y consultados, debe 
un Comité de empresa Sin modificaciones 
Considerando que el Comité de empresa europeo de 
dichas empresas o grupos de empresas debe incluir 
todos los centros de actividad o, en su caso, los 
grupos de empresas situados en la Comunidad, con 
independencia de que la empresa o, en el caso de 
un grupo, la empresa que ejerce el control, tenga 
su direccción central fuera de la Comunidad; Sin modificaciones 
Considerando que, de acuerdo con el principio de 
autonomía de las partes, son los representantes de 
los trabajadores y la dirección de la empresa o de 
la empresa que ejerce el control de un grupo los 
que deben establecer por acuerdo la naturaleza, la 
composición, las competencias, el funcionamiento, 
los procedimientos y los recursos económicos del 
Comité de empresa europeo, de forma que se adapte 
a sus circunstancias particulares; Sin modificaciones 
Considerando que, no obstante, a falta de dicho 
acuerdo, deberán aplicarse ciertos requisitos 
mínimos con respecto a la composición, las 
funciones y atribuciones, los procedimientos y los 
recursos económicos del Comité de empresa europeo; Sin modificaciones 
Considerando que los representantes de los 
trabajadores pueden acordar por unanimidad no 
crear un Comité de empresa europeo, y que en estas 
circunstancias las partes sociales pueden optar 
por un procedimiento alternativo para la 
Información y la consulta de los trabajadores, a 
condición de que dicho procedimiento alternativo 
cumpla determinadas condiciones fundamentales; Considerando que los representantes de los 
trabajadores pueden acordar por unanimidad no crear un 
Comité de empresa europeo; considerando que los 
interlocutores sociales pueden optar por un 
procedimiento alternativo para la información y la 
consulta de los trabajadores, a condición de que dicho 
procedimiento alternativo cumpla determinadas 
condiciones fundamentales; 
Considerando que el Comité de empresa europeo debe 
ser informado de las actividades y proyectos de la 
empresa o grupo de empresas de forma que pueda 
evaluar las eventuales repercusiones sobre los 
intereses de los trabajadores-, considerando que, 
a este objeto, deberá exigirse a la empresa o 
empresa que ejerce el control que comunique al 
Comité de empresa europeo, en una reunión anual, 
la información general dirigida a los intereses de 
los trabajadores y la información referida más 
específicamente a los aspectos de las actividades 
y proyectos de la empresa o grupo de empresas que 
pudieran afectar a los intereses de los 
trabajadores; Sin modificaciones 
- A -
Considerando que, antes de la aplicación de 
cualquier decisión que afecte significativamente a 
los Intereses de los trabajadores, el Comité de 
empresa europeo deberla también ser informado con 
la debida antelación e invitado a dar su opinión; Sin modificaciones 
Considerando que los requisitos de Información y 
consulta establecidos en la presente Directiva 
deberían ser aplicados en el caso de una empresa 
o, en un grupo, de una empresa que ejerce el 
control y que tiene su dirección central en un 
pals no miembro, por su agente de representación 
en la Comunidad o, en defecto de dicho agente, por 
el establecimiento o empresa controlada que emplee 
el mayor número de trabajadores en la Comunidad; Sin modificaciones 
Considerando que, en caso de 
esta Directiva, los Estados 
adoptar las medidas adecuadas, Incumplimiento de 
miembros deberán Sin modificaciones 
HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA: Sin modificaciones 
Sección I Sección 
General 
Articulo 1 leñera) 
Articulo 1 
1. El objeto de la presente Directiva es mejorar 
la información y consulta de los trabajadores 
en las empresas y grupos de empresas de 
dimensión comunitaria. 1. Sin modificaciones 
A este objeto, se creará un Comité de empresa 
europeo (en adelante "CEU") en cada empresa y 
grupo de empresas de dimensión comunitaria si 
una demanda a tal efecto es formulada de 
conformidad con el punto 3 del articulo 5, a 
fin de Informar y consultar a los trabajadores 
en los términos fijados por la presente 
Directiva y en el modo y con los efectos que en 
ella se determinan. 2. Sin modificaciones 
y?^" 
- 5 -
Articulo 2 Articulo 2 
A los efectos 
entenderá por: de la presente Directiva, se A los efectos de la presente Directiva, se entenderá 
por 
a) empresa de dimensión comunitaria: toda empresa a) empresa de dimensión comunitaria: toda empresa que 
que emplee al menos 1 000 trabajadores dentro emplee al menos 1 000 trabajadores dentro de la 
de la Comunidad y que tenga por lo menos dos Comunidad y esté establecida por lo menos en dos que emplee al menos 1 000 trabajadores dentro 
de la Comunidad y que tenga por lo menos dos 
centros de trabajo en diferentes Estados 
miembros, cada uno de los cuales emplee un 
mínimo de 100 trabajadores; Estados miembros con unos efectivos mínimos de 100 
trabajadores en cada uno de ellos; 
b) grupo de empresas de dimensión comunitaria: 
todo grupo de empresas que emplee ai menos 
1 000 trabajadores dentro de la Comunidad y 
tenga por lo menos dos empresas pertenecientes 
al grupo en diferentes Estados miembros, cada 
una de las cuales emplee por lo menos 100 
trabajadores dentro de la Comunidad; b) Sin modificaciones 
c) grupo de empresas: la empresa que ejerce el 
control y las empresas controladas; c) Sin modificaciones 
d) representantes de los trabajadores: los 
representantes de los trabajadores establecidos 
por la legislación o prácticas de los Estados 
miembros, excluidos los miembros de los órganos 
de administración, dirección o vigilancia de la 
empresa que formen parte de dichos órganos en 
calidad de representantes de los trabajadores. d) representantes de los trabajadores: los 
representantes de los trabajadores establecidos por 
la legislación o prácticas de los Estados miembros-, 
e) El umbral de mano de obra prescrito se basará en el 
número de trabajadores normalmente empleados 
durante los dos años anteriores. 
Articulo 3 Articulo 3 
1. A los efectos de la presente Directiva, una 
"empresa que ejerce el control" es una empresa 
que: 1. Sin modificaciones 
a) disponga de la mayoría de los derechos de voto 
de los accionistas o socios de otra empresa 
(empresa controlada); 
o, 
b) disponga del 
mayoría de 
administración, de 
de otra empresa, 
accionista o socio 
controlada); derecho de nombrar o revocar a la 
los miembros del órgano de 
dirección o de vigilancia 
y sea al mismo tiempo 
de dicha empresa (empresa 
7^ 
- 6 -
c) tenga derecho a ejercer una Influencia 
predominante en una empresa de la que es 
accionista o miembro, en virtud de un contrato 
firmado con dicha empresa o de una disposición 
en su memorándum y artículos de asociación, 
siempre que la ley que rige dicha empresa 
(empresa controlada) permita que esté sujeta a 
dichos contratos o disposiciones; (Sin modificaciones) 
o. 
d) sea accionista o socio de una empresa, y: 
i) haya podido nombrar, en virtud únicamente del 
ejercicio de sus derechos de voto, una 
mayoría de los miembros del órgano de 
administración, de dirección o de vigilancia 
de dicha empresa (empresa controlada) que 
haya estado en funciones durante el ejercicio 
financiero y durante el anterior ejercicio 
financiero, o; 
i i) controle por si sola, en virtud de un 
acuerdo pactado con otros accionistas o 
socios de la empresa (empresa controlada) la 
mayoría de los derechos de voto de los 
accionistas de la citada empresa. 
2. A los efectos de ias letras a), b) y d) del 
apartado 1, a los derechos de voto, 
nombramiento o revocación de la empresa que 
ejerce el control deberán añadírseles los 
derechos de cualquier otra empresa controlada, 
asi como los de toda persona o entidad que 
actúe en su propio nombre pero por cuenta de la 
empresa que ejerce el control o de cualquier 
otra empresa controlada. 2. Sin modificaciones 
3. No obstante lo dispuesto en el apartado 1, no se 
considerará como "empresa que ejerce el control" 
con respecto a otra empresa en la que posea 
participaciones cuando la anterior empresa sea una 
sociedad que entre en el ámbito de aplicación de 
las letras b) o c) del apartado 5 del articulo 3 
del Reglamento (CEE) no 4064/89(3) del Consejo. 
(3) DO no. L 395 de 30.12.1989, p.4 
12 
- 7 -
Articulo 4 Articulo 4 
1. El CEU incluirá: 
a) en el caso de empresas de dimensión 
comunitaria, todos los establecimientos 
situados dentro de la Comunidad que empleen 
cada uno al menos 100 trabajadores; 
b) en el caso de grupo de empresas de dimensión 
comunitaria, todas las empresas del grupo 
situadas dentro de la Comunidad, que empleen 
cada uno al menos 100 trabajadores. 1. Las atribuciones y competencias de los CEU 
derivados del acuerdo CEU mencionado en el articulo 
6 6. a falta de éste, de los requisitos mínimos 
fijados con arreglo a lo dispuesto en el Anexo, 
abarcarán, en el caso de una empresa de dimensión 
comunitaria, a todos los establecimientos situados 
dentro de la Comunidad y, en el caso de un grupo de 
empresas de dimensión comunitaria, a todas las 
empresas situadas dentro de la Comunidad. 
2. La responsabilidad de crear un CEU corresponde 2. Cualquier obligación relativa a la creación del CEU 
a la dirección central de la empresa de 
dimensión comunitaria o, en el caso de un grupo 
de empresas de dimensión comunitaria, a la 
dirección central de la empresa que ejerce el 
control. Impuesta a la empresa o al grupo de empresas de 
dimensión comunitaria con arreglo a la presente 
Directiva será responsabilidad de la dirección 
central de la empresa de dimensión comunitaria o, 
en el caso de un grupo de empresas de dimensión 
comunitaria, de la dirección central de la empresa 
que ejerce el control. 
3. Cuando una empresa de dimensión comunitaria o, 
en el caso de un grupo de empresas de dimensión 
comunitaria, la empresa que ejerce el control, 
tenga su dirección central fuera de la 
Comunidad, la responsabilidad a i a que se 
refiere el apartado 2 corresponderá a su agente 
representante en la Comunidad, que se designará 
si es preciso, o, a falta de dicho agente, a la 
dirección del establecimiento o a la dirección 
central de la empresa del grupo que emplee el 
mayor número de trabajadores en un Estado 
miembro. 3. Sin modificaciones 
La legislación aplicable a fin de determinar si 
una empresa es una "empresa que ejerce el 
control" será la legislación del Estado miembro 
por la que se rija dicha empresa. Cuando la 
legislación por la que se rige la empresa no 
sea la de un Estado miembro, la legislación 
aplicable será la del Estado miembro en el que 
se encuentre el agente representante de la 
empresa o, a falta de dicho agente, la 
dirección central de la empresa del grupo que 
emplee el mayor número de trabajadores en la 
Comunidad. 4. Sin modificaciones 
- 8 -
Sección II 
El acuerdo CEU 
Articulo 5 Sección II 
El acuerdo CEU 
Articulo 5 
La naturaleza, composición, competencias y 
forma de funcionamiento del CEU se establecerán 
mediante un acuerdo por escrito firmado por la 
dirección central de la empresa de dimensión 
comunitaria o, en el caso de un grupo de 
dimensión comunitaria, de la empresa que ejerce 
el control, y por un órgano de negociación 
especial integrado por los representantes de 
los trabajadores de la empresa o grupo. Cuando 
no haya representantes de los trabajadores 
conforme a lo dispuesto en la letra e) del 
articulo 2, los trabajadores afectados podrán 
elegir de entre sus representantes ordinarios a 
los efectos del presente articulo. 
que la empresa de 
emplee al menos 100 
caso de un grupo de 
comunitaria, de cada 
emplee al menos 100 2. El órgano especial de negociación comprenderá 
al menos un trabajador representante de cada 
Estado miembro en el 
dimensión comunitaria 
trabajadores o, en el 
empresas de dimensión 
empresa del grupo que 
trabajadores dentro de la Comunidad. Los 
Estados miembros dispondrán lo necesario para 
que el órgano de negociación especial Incluya 
representantes adicionales, hasta un máximo de 
cinco, procedentes de los Estados miembros o de 
las empresas del grupo en los que trabajen 
considerablemente más de 100 trabajadores. Los 
representantes adicionales serán designados 
conforme a sistemas que tengan en cuenta el 
número de personas a las que representan. El a i canee, composición, competencias y forma de 
funcionamiento del CEU se establecerán mediante un 
acuerdo por escrito firmado por la dirección 
central de la empresa de dimensión comunitaria o, 
en el caso de un grupo de dimensión comunitaria, de 
la empresa que ejerce el control, y por un órgano 
de negociación especial Integrado y elegido por los 
representantes de los trabajadores de la empresa o 
grupo. Cuando no haya representantes de los 
trabajadores conforme a lo dispuesto en la letra e) 
del articulo 2, los trabajadores afectados podrán 
elegir de entre sus representantes ordinarios a los 
efectos del presente articulo. 
El órgano especial de negociación comprenderá en 
todos los casos al menos un trabajador 
representante de cada Estado miembro en el que la 
empresa o un grupo de empresas de dimensión 
comunitaria tenga al menos 100 trabajadores o, en 
el caso de un grupo de empresas de dimensión 
comunitaria, de cada empresa del grupo que emplee 
al menos 100 trabajadores dentro de la Comunidad, 
hasta un máximo Igual al número de Estados miembros 
de la Comunidad Europea. Los Estados miembros 
dispondrán lo necesario para que el órgano de 
negociación especial Incluya representantes 
adicionales, hasta un máximo de cinco, procedentes 
de los Estados miembros o de las empresas del grupo 
en los que trabajen considerablemente más de 100 
trabajadores. Los representantes adicionales serán 
designados conforme a sistemas que tengan en cuenta 
el número de personas a las que representan y las 
categorías a que pertenecen. 
-74 
- 9 -
3. A la demanda escrita, de cualquier trabajador, 
o de sus representantes, o a Iniciativa de la 
dirección central de una empresa de dimensión 
comunitaria o, en el caso de un grupo, de la 
empresa que ejerce el control, la citada 
dirección central convocará una reunión del 
órgano especial de negociación. La composición 
de dicho órgano se determinará de conformidad 
con el apartado 2. Al final de la mencionada 
reunión, el órgano especial de negociación 
Informará por escrito a la dirección central de 
su solicitud de apertura de negociaciones con 
vistas a la firma del acuerdo al que se refiere 
el apartado 1 del articulo 6. A los efectos de 
dichas negociaciones, podrá ser asistido por 
expertos de su propia elección. No obstante, 
el órgano especial de negociación podrá decidir 
por unanimidad no solicitar la creación de un 
CEU. A petición escrita de cualquier trabajador cuando 
no haya representantes de los trabajadores con 
arreglo a la letra d) del articulo 2. o de sus 
representantes cuando éstos existan con arreglo a 
la letra d) del articulo 2. o a iniciativa de la 
dirección central de una empresa de dimensión 
comunitaria o, en el caso de un grupo, de la 
empresa que ejerce el control, la citada dirección 
central convocará una reunión del órgano especial 
de negociación. Al final de la mencionada reunión, 
el órgano especial de negociación informará por 
escrito a la dirección central de su solicitud de 
apertura de negociaciones con vistas a la firma del 
acuerdo al que se refiere el articulo 6. A los 
efectos de dichas negociaciones, podrá ser asistido 
por expertos de su propia elección. No obstante, 
el órgano especial de negociación podrá decidir por 
unanimidad no solicitar la creación de un CEU. 
/") 
- 10 -
Los Estados miembros adoptarán las medidas 
necesarias para que la empresa o, en el caso de 
un grupo, la empresa que ejerce el control, se 
haga cargo de los gastos originados por las 
conversaciones mencionadas en los apartados 1 y 
3. 4. Sin modificaciones 
5. Cada Estado miembro determinará la forma en que 5. Cada Estado miembro determinará la forma en que los 
los representantes de los trabajadores o, a 
falta de éstos, el conjunto de los trabajadores 
empleados en su territorio por las empresas o 
grupos de empresas de dimensión comunitaria, 
nombrarán o elegirán los miembros de este 
órgano especial de negociación. representantes de los trabajadores o, a falta de 
éstos, el conjunto de los trabajadores empleados en 
su territorio por las empresas o grupos de empresas 
de dimensión comunitaria, elegirán a los miembros 
de este órgano especial de negociación. 
6. Al objeto de Identificar a los representantes 
de los trabajadores empleados en otros Estados 
miembros, cada Estado miembro se referirá a las 
leyes que desarrollen el apartado 5 en los 
otros Estados miembros. 6. Sin modificaciones 
Articulo 6 Articulo 6 
1. El acuerdo entre la dirección central de la 
empresa de dimensión comunitaria o, en el caso 
de un grupo, la empresa que ejerce el control y 
el órgano especial de negociación establecerá: 
a) la naturaleza y composición del CEU, el número 
de miembros, la distribución de los mismos y 
el método y duración del mandato o elección de 
los miembros-, 1. Sin modificaciones 
a) el alcance y la composición del CEU, el número de 
miembros, la distribución de los mismos, ej. 
procedimiento de elección v la duración del 
mandato; 
b) las funciones y atribuciones del CEU; b) Sin modificaciones 
c) el procedimiento de Información y consulta del c) Sin modificaciones 
CEU; 
d) el lugar, la frecuencia y la duración de las d) Sin modificaciones 
reuniones del CEU; 
e) los recursos económicos y materiales que se e) Sin modificaciones 
asignarán al CEU. 
No obstante, mediante acuerdo por escrito entre 
la dirección central de la empresa de dimensión 
comunitaria o, en el caso de un grupo, entre la 
empresa que ejerce el control y el órgano 
especial de negociación, acordado al final de 
las negociaciones, podrá decidirse no crear un 
CEU, pero sólo a condición de que se respeten, 
mutatis mutandis, los requisitos mínimos 
relativos a la Información y consulta que se 
establecen en los apartados a), c), d), f) y g) 
dei Anexo, asi como en el articulo 9 de la 
presente Directiva. 2. Sin modificaciones 
/¿ 
- 11 -
Sección III Sección III 
Falta de acuerdo Falta de acuerdo 
Articulo 7 Articulo 7 
Cuando la dirección de la empresa de dimensión 
comunitaria, o la empresa que ejerce el control 
en un grupo de empresas y el órgano especial de 
negociación asi lo decidan, o si no llegaran al 
acuerdo que se menciona en el articulo 6 en el 
plazo de un año a partir de la petición Inicial 
de reunión del órgano especial de negociación 
al que se refiere el apartado 3 del articulo 5, 
se aplicarán los requisitos mínimos fijados por 
la legislación del Estado miembro en el que se 
encuentre la dirección central de la empresa o, 
en el caso de un grupo, la empresa que ejerce 
el control. La dirección de la empresa de dimensión 
comunitaria, o la empresa que ejerce el control en 
un grupo de empresas y el órgano especial de 
negociación deben negociar de buena fe para llegar 
al acuerdo que se menciona en el articulo 6. Cuando 
asi lo decidan, o si no llegaran al acuerdo que se 
menciona en el articulo 6 en el plazo de un año a 
partir de la petición inicial de reunión del órgano 
especial de negociación al que se refiere el 
apartado 3 del articulo 5, se aplicarán los 
requisitos mínimos fijados por la legislación del 
Estado miembro en el que se encuentre la dirección 
central de la empresa o, en el caso de un grupo, ia 
empresa que ejerce el control. 
Los requisitos mínimos a los que se hace 
referencia en el anterior apartado 1 estarán 
sujetos a las normas contenidas en el Anexo a 
la presente Directiva. Dichas normas forman 
parte integrante de la presente Directiva. 2. Sin modificaciones 
Sección IV Sección IV 
Disposiciones varias 
Articulo 8 Disposiciones varias 
Articulo 8 
1. Cada Estado miembro podrá disponer que la 1. Cada Estado miembro podrá disponer que la dirección 
dirección central de la empresa de dimensión 
comunitaria o de las empresas que ejercen el 
control situadas en su territorio puedan 
abstenerse de comunicar información cuya 
divulgación pudiera ocasionar graves perjuicios 
a los Intereses de las empresas. central de la empresa de dimensión comunitaria o de 
las empresas que ejercen el control situadas en su 
territorio puedan abstenerse de comunicar 
Información cuya divulgación pudiera, a la luz de 
criterios objetivos, ocasionar graves perjuicios a 
los intereses de las empresas. 
2. Los Estados miembros dispondrán lo necesario 2. Los Estados miembros dispondrán lo necesario para 
para que los miembros del CEU o los 
trabajadores a los que Informan, no revelen a 
terceros cualquier Información confidencial que 
les haya sido confiada. que los miembros del órgano especial de negociación 
y del CEU y los expertos que los asistan no revelen 
a terceros cualquier Información confidencial que 
les haya sido confiada expresamente. Esta 
obligación se mantendrá aun después de final 
sus mandatos. izados 
- 12 -
Articulo 9 Articulo 9 
Los miembros del órgano especial de negociación y 
los miembros del CEU gozarán en el ejercicio de 
sus funciones de la misma protección y garantías 
otorgadas a los representantes de los trabajadores 
por la legislación nacional o las prácticas 
vigentes en el pals de empleo. En cualquier caso, 
deberán poder asistir a las reuniones del órgano 
especial de negociación o del CEU y deberá 
garantizarse el pago Integro del salario a los 
miembros que sean trabajadores de ia empresa o del 
grupo de empresas de dimensión comunitaria durante 
toda ausencia del trabajo relacionada con el 
ejercicio de sus funciones. Sin modificaciones 
Sección V Sección V 
Disposiciones finales 
Articulo 10 Disposiciones finales 
Articulo 10 
Cada Estado miembro garantizará que la 
dirección de los establecimientos o empresas 
del grupo situadas en su territorio y los 
representantes de los trabajadores o, en su 
caso, los trabajadores, observen lo dispuesto 
en la presente Directiva, aunque la dirección 
central de la empresa de dimensión comunitaria 
o de la empresa que ejerce el control no esté 
situada en su territorio. 1. Sin modificaciones 
2. Los Estados miembros dispondrán las medidas 
adecuadas en el caso de Incumplimiento de esta 
Directiva y, en particular, garantizarán la 
existencia de procedimentos adecuados a 
Instancia del CEU a fin de garantizar el 
cumplimiento de las obligaciones establecidas 
en la presente Directiva. 2. Sin modificaciones 
Articulo 11 Articulo 11 
La presente Directiva se aplicará sin menoscabo 
de lo establecido en las disposiciones 
adoptadas en desarrollo de la Oirectlva 
75/129/CEE y la Directiva 77/187/CEE. 1. Sin modificaciones 
2. Nada de lo contenido en la presente Directiva 2. La presente Directiva no afectará a la api Icaclón 
afectará a la legislación o prácticas de los 
Estados miembros en lo que se refiere a la 
información y consulta de los trabajadores a 
nivel de grupo, de empresa y de 
establecimiento. de la legislación o las prácticas de los Estados 
miembros en lo que se refiere a la información y 
consulta de los trabajadores a nivel de grupo, de 
empresa y de establecimiento. 
La presente Directiva no afectará al derecho de 
los Estados miembros a aplicar o introducir 
leyes, reglamentos o disposiciones 
administrativas más favorables para los 
trabajadores. 3. Sin modificaciones 
- 13 -
Articulo 12 Articulo 12 
Los Estados mi 
disposiciones 
administrativas 
cumplimiento a embros pondrán en vigor las 
legales, reglamentarlas y 
necesarias para dar 
lo dispuesto en la presente 
Directiva a más tardar el 31 de diciembre de 
1991. Informarán de ello Inmediatamente a la 
Comisión. 1. Sin modificaciones 
2. Las disposiciones aprobadas por los Estados 
miembros harán referencia a la presente 
Directiva o Irán acompañadas de dicha 
referencia en la publicación oficial. La forma 
de la mencionada referencia la determinarán los 
Estados miembros. 2. Sin modificaciones 
Articulo 13 
(No previsto) Cinco años después de la fecha mencionada en el 
apartado 1 del articulo 12 la Comisión revisará el 
funcionamiento de la presente Directiva y, en 
particular, la Idoneidad de los umbrales de mano de 
obra, con vistas a proponer, en caso necesario, las 
modificaciones pertinentes. 
Articulo 13 Articulo 14 
Los destinatarios de la presente Directiva serán Los destinatarios de la presente Directiva serán los 
los Estados miembros. Estados miembros. 
/? 
- 14 -
Anexo 
Requisitos mínimos 
Los requisitos mínimos a los que se refiere el 
apartado 1) del articulo 7 regularán las 
cuestiones contenidas en el apartado 1) del 
articulo 6, y estarán sujetos a las siguientes 
condiciones: Anexo 
Requisitos mínimos 
1. Sin modificaciones 
a) La competencia del CEU se limitará a aquellos 
aspectos que se refieren a la empresa o grupo 
de empresas de dimensión comunitaria en su 
totalidad, o al menos a dos de sus 
establecimientos o empresas del grupo situados 
en diferentes Estados miembros. En el caso de 
empresas o grupos de empresas de dimensión 
comunitaria a los que se refiere el apartado 
3) del articulo 4 de la presente Directiva, la 
competencia del CEU se limitará a las 
cuestiones referentes a todos sus 
establecimientos o empresas del grupo situados 
dentro de la Comunidad o que afecten al menos 
a dos de sus establecimientos o empresas del 
grupo en diferentes Estados miembros. a) Sin modificaciones 
b) El CEU deberá: 
i) conforme al punto II) del apartado b), tener 
un mínimo de tres miembros y un máximo de 30-, 
il) contar con al menos un miembro de cada 
Estado miembro en cuyo territorio la empresa 
de dimensión comunitaria tenga un 
establecimiento que emplee al menos 100 
trabajadores o, en el caso de un grupo, al 
menos un miembro de cada empresa del grupo 
que emplee al menos 100 trabajadores; b) El CEU deberá: 
i) tener un mínimo de tres miembros y un máximo de 30; 
II) contar con al menos un miembro de cada Estado 
miembro en cuyo territorio la empresa o el grupo 
de empresas de dimensión comunitaria emplee al 
menos 100 trabajadores o, en el caso de un grupo, 
al menos un miembro de cada empresa del grupo que 
emplee al menos 100 trabajadores dentro de la 
Comunidad supeditado al número máximo mencionado 
en el Inciso I); 
I i i) estar compuesto de representantes de los 
trabajadores de las empresas en cuestión 
que serán nombrados, elegidos, 
sustituidos y revocados por los 
representantes de los trabajadores o, a 
falta de ellos, por el conjunto de los 
trabajadores, de acuerdo con sistemas que 
tengan en cuenta, de forma apropiada, el 
número de personas que representan. ill) estar compuesto de representantes de los 
trabajadores de los establecimientos o de las 
empresas en cuestión que serán elegidos, 
sustituidos y revocados por los representantes de 
los trabajadores o, a falta de ellos, por el 
conjunto de los trabajadores, de acuerdo con 
sistemas que tengan en cuenta, de forma 
apropiada, el número de personas que representan 
y las categorías a gue pertenecen. 
- 15 -
c) El CEU tendrá derecho a mantener al menos una 
reunión anual con la dirección central de la 
empresa o empresa que ejerce el control y a 
que se le Informe sobre la marcha y 
perspectivas de los negocios de la empresa o 
grupo de empresas. Esta información se 
referirá, en particular, a la estructura, la 
situación económica y financiera, la probable 
evolución del negocio y de la producción y las 
ventas, la situación del empleo y sus 
probables tendencias y sobre las perspectivas 
de inversión. c) Sin modificaciones 
d) Sin perjuicio de lo dispuesto en la letra a) 
anterior, el CEU tendrá derecho a ser 
informado y consultado por la dirección de la 
empresa o empresa que ejerce el control sobre 
cualquier propuesta de la dirección que pueda 
tener consecuencias para los intereses de los 
trabajadores. Esta consulta se realizará con 
la debida antelación, y se efectuará basándose 
en un Informe de la dirección central de la 
empresa o grupo de empresas sobre el que el 
CEU podrá emitir su dictamen. La decisión 
final recaerá exclusivamente sobre la 
dirección central de la empresa o empresa que 
ejerce el control. d) Sin perjuicio de lo dispuesto en la letra a) 
anterior, el CEU tendrá derecho a ser informado y 
consultado por la dirección central de la empresa o 
empresa que ejerce el control, y por cualquier otro 
nivel de dirección pertinente dentro del grupo que 
tenga competencia para tomar una decisión 
particular, sobre cualquier propuesta de la 
dirección que pueda tener consecuencias importantes 
para los Intereses de los trabajadores. Las 
propuestas capaces de tener consecuencias 
Importantes podrán referirse, en particular, a: 
I) el cambio de sede, la fusión, la reducción de 
tamaño o el cierre de empresas, establecimientos 
o partes importantes de los mismos; 
i I) cambios en la organización de la empresa o el 
grupo de empresas de dimensión comunitaria; 
ill) la Introducción de nuevos métodos de trabajo o 
procesos de producción. 
Esta consulta será realizada con la debida antelación 
sobre la base de un informe de la dirección central de 
la empresa o por el nivel de dirección pertinente del 
grupo de empresas sobre el que el CEU podrá emitir su 
dictamen. La decisión final recaerá exclusivamente 
sobre la dirección central de la empresa o el nivel de 
dirección pertinente dentro del grupo de empresas. 
Lt 
- 16 -
e) Además de la reunión anual que se estipula en 
la letra c) del apartado 2, se celebrará al 
menos una reunión especial entre el CEU y la 
dirección central de la empresa o empresa que 
ejerce el control, cuando ello sea necesario a 
los efectos de lo establecido en el apartado 
d) anterior. Esta reunión será convocada por 
la dirección central de la empresa o de la 
empresa que ejerce el control a petición del 
CEU. e) Sin modificaciones 
El CEU estará facultado para celebrar reuniones 
previas a las reuniones con la dirección central de 
las empresas de dimensión comunitaria o con [a 
dirección del grupo de empresas sin gue esté presente 
dicha dirección. 
f) Los miembros del CEU Informarán a los 
representantes de los trabajadores del 
establecimiento o empresa perteneciente al 
grupo o, a falta de éstos, al conjunto de los 
trabajadores, sobre el contenido y ei 
resultado del proceso de Información y 
consulta efectuado en conformidad con el 
presente articulo. f) Sin modificaciones 
g) Los gastos de funcionamiento del CEU correrán 
a cargo de la dirección central de la empresa 
o de la empresa que ejerce el control. La 
dirección central proporcionará a los miembros 
del CEU los recursos económicos y materiales 
que les permitan reunirse y ejercer 
convenientemente sus funciones. En 
particular, la dirección de la empresa o la 
empresa que ejerce el control costeará los 
gastos de la reunión y de la Interpretación, 
asi como los gastos de alojamiento y viajes de 
los miembros del CEU. g) Sin modificaciones 
2. Los apartados 5 y 
presente Directiva 
mutandis". 6 del articulo 
se aplicarán 5 de la 
"mutatis 2. Sin modificaciones 
It 

ISSN 0257-9545 
COM(91) 345 final 
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