[pic] | COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS |

Bruselas, 30.1.2008

COM(2008) 37 final

2008/0021 (COD)

Propuesta de

DIRECTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO

relativa al reconocimiento recíproco de los certificados de navegación expedidos para los barcos de la navegación interior (Versión codificada)

(presentada por la Comisión)

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

1. En el contexto de "La Europa de los ciudadanos", la Comisión concede gran importancia a la simplificación y claridad del Derecho comunitario, que de esta forma resulta más accesible y comprensible para el ciudadano, abriéndole nuevas posibilidades y reconociéndole derechos concretos que puede invocar.

Pero este objetivo no podrá lograrse mientras siga existiendo una gran cantidad de disposiciones que hayan sufrido diversas modificaciones, a menudo esenciales, y que se encuentren dispersas entre el acto original y los actos de modificación posteriores. Por tanto, es precisa una labor de investigación y comparación de numerosos actos con el fin de determinar las disposiciones en vigor.

Así pues, la claridad y transparencia del Derecho comunitario dependen también de la codificación de una normativa que sufre frecuentes modificaciones.

2. El 1 de abril de 1987, la Comisión decidió pues dar instrucciones[1] a sus servicios para que procedieran a la codificación de todos los actos legales, como máximo tras su décima modificación, subrayando que se trataba de una medida mínima, ya que, en aras de la claridad y de la fácil comprensión de la legislación comunitaria, debían procurar codificar los textos de su competencia con una periodicidad incluso mayor.

3. Las Conclusiones de la Presidencia del Consejo Europeo de Edimburgo, en diciembre de 1992, confirmaron esta decisión[2], destacándose la importancia de la codificación , que proporciona una seguridad jurídica respecto del Derecho aplicable en un determinado ámbito y momento.

Dicha codificación debe llevarse a cabo respetando íntegramente el proceso legislativo comunitario normal.

Dado que ninguna modificación sustantiva puede ser introducida en los actos objeto de codificación , el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión convinieron, mediante un Acuerdo interinstitucional de 20 de diciembre de 1994, un método de trabajo acelerado para la rápida aprobación de los actos codificados.

4. El objeto de la presente propuesta es proceder a la codificación de la Directiva 76/135/CEE del Consejo, de 20 de enero de 1976, relativa al reconocimiento recíproco de los certificados de navegación expedidos para los barcos de la navegación interior[3]. La nueva Directiva sustituirá a las que son objeto de la operación de codificación[4]. La propuesta respeta en su totalidad el contenido de los textos codificados y se limita, por tanto, a reagruparlos realizando en ellos únicamente las modificaciones formales que la propia operación de codificación requiere.

5. La propuesta de codificación se ha elaborado sobre la base de una consolidación previa del texto de la Directiva 76/135/CEE y del acto modificador, efectuada, en todas las lenguas oficiales, a través del sistema informático de la Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas. En caso de cambio de numeración de los artículos, la correlación entre los números antiguos y los nuevos se ha hecho constar en una tabla de correspondencia que figura en el Anexo III de la Directiva codificada.

ê 76/135/CEE (adaptado)

2008/0021 (COD)

Propuesta de

DIRECTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO

relativa al reconocimiento recíproco de los certificados de navegación expedidos para los barcos de la navegación interior

(Texto pertinente a efectos del EEE)

EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y, en particular, su artículo Ö 71 Õ,

Vista la propuesta de la Comisión,

Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo[5]

Visto el dictamen del Comité de las Regiones[6]

De conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 251 del Tratado[7],

Considerando lo siguiente:

ê

1. La Directiva 76/135/CEE del Consejo, de 20 de enero de 1976, relativa al reconocimiento recíproco de los certificados de navegación expedidos para los barcos de la navegación interior[8], ha sido modificada[9] de forma sustancial. Conviene, en aras de una mayor racionalidad y claridad, proceder a la codificación de dicha Directiva.

ê 76/135/CEE Considerando 1 (adaptado)

2. Es oportuno, para aumentar la seguridad de la navegación interior en la Comunidad, conseguir el reconocimiento recíproco de los certificados de navegación expedidos para los barcos de la navegación interior.

ê 76/135/CEE Considerando 2

3. Es necesario definir en qué circunstancias y bajo qué condiciones los Estados miembros están autorizados a interrumpir la navegación de un barco.

ê 2006/87/CE Considerando 10 (adaptado)

4. Es necesario que las medidas previstas por la Ö presente sean aplicables a Õ las embarcaciones que no se inscriban en el ámbito de aplicación de la Directiva Ö 2006/87/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de diciembre de 2006, por la que se establecen las prescripciones técnicas de las embarcaciones de la navegación interior y se deroga la Directiva 82/714/CEE del Consejo[10] Õ.

ê

5. La presente Directiva no debe afectar a las obligaciones de los Estados miembros relativas al plazo de transposición al Derecho nacional de la Directiva, que figura en la Parte B del Anexo II,

ê 76/135/CEE (adaptado)

HAN ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA:

Artículo 1

Ö De conformidad con el artículo 21 de la Directiva 2006/87/CE Õ, la presente Directiva se aplicará a Ö las embarcaciones destinadas Õ al transporte de mercancías de una carga máxima de veinte toneladas o más, incluidos los mecanismos de empuje y remolque, Ö por las vías de agua interiores:

a) de una eslora igual o superior a 20 metros; o

b) cuyo producto de eslora (E) x manga (M) x calado (C) sea igual o superior a 100 m3. Õ

La presente Directiva no entrañará perjuicio alguno respecto a las disposiciones previstas por el Reglamento de Inspección de las Instalaciones del Rin y por el Acuerdo relativo al Transporte de Mercancías Peligrosas sobre el Rin (ADNR).

ê 76/135/CEE

Artículo 2

1. Los Estados miembros adoptarán, si ello fuere preciso, los procedimientos necesarios para la expedición de los certificados de navegación.

No obstante, un Estado miembro podrá sustraer de la aplicación de la presente Directiva a los barcos que no abandonen las vías navegables del interior de su territorio.

2. El certificado de navegación será expedido por el Estado miembro en el que el barco esté registrado o tenga su puerto de amarre o, en su defecto, por el Estado miembro en donde esté domiciliado el propietario del barco. Cualquier Estado miembro podrá solicitar de otro Estado miembro la expedición de certificados de navegación para barcos explotados por sus propios nacionales. Los Estados miembros podrán delegar sus poderes en organismos autorizados.

ê 76/135/CEE (adaptado)

3. El certificado de navegación se redactará en una de las lenguas Ö oficiales Õ de la Comunidad Ö ; Õ deberá llevar como mínimo las indicaciones especificadas en el Anexo Ö I Õ y emplear el sistema de numeración que en él se indica.

ê 76/135/CEE

Artículo 3

1. Sin perjuicio de los apartados 3 a 6, todo Estado miembro reconocerá la validez de los certificados de navegación expedidos por otro Estado miembro de conformidad con el artículo 2, para navegar en su red de vías navegables nacionales y los equiparará a los expedidos por él mismo.

2. El apartado 1 sólo será aplicable en la medida en que la fecha de expedición del certificado o de su última validación no se remonte a más de cinco años y siempre que no se haya rebasado la fecha de expiración.

Durante todo su período de validez, el certificado expedido con arreglo al Reglamento de Inspección de las Instalaciones del Rin se admitirá con carácter de prueba con arreglo a los apartados 3 y 5.

3. Los Estados miembros podrán exigir que se cumplan las condiciones técnicas establecidas en el Reglamento de Inspección de las Instalaciones del Rin. Podrán exigir con carácter de prueba el certificado a que se refiere el párrafo segundo del apartado 2.

4. Cuando los barcos transporten materias peligrosas tal como se definen en el ADNR, los Estados miembros podrán exigir que se cumplan las condiciones establecidas en dicho Acuerdo. Podrán exigir con carácter de prueba el certificado de autorización previsto en dicho Acuerdo.

5. Los barcos que cumplan las condiciones establecidas en el Reglamento de Inspección de las Instalaciones del Rin estarán autorizados para navegar por todas las vías navegables interiores de la Comunidad. El certificado a que se refiere el segundo párrafo del apartado 2 podrá servir de prueba del cumplimiento de dichas condiciones.

Se considerará que se cumplen las condiciones particulares del transporte de mercancías peligrosas en todas las vías navegables de la Comunidad cuando los barcos cumplan las condiciones del ADNR. El certificado de autorización a que se refiere el apartado 4 proporcionará la prueba del cumplimiento de dichas condiciones.

ê 76/135/CEE (adaptado)

6. Los Estados miembros podrán exigir que en todas las vías navegables de carácter marítimo se cumplan unas condiciones adicionales equivalentes a las exigidas para sus barcos nacionales. Pondrán en conocimiento de la Comisión sus vías navegables de carácter marítimo, Ö cuya lista será establecida por la Comisión teniendo en cuenta las informaciones que le faciliten los Estados miembros Õ.

ê 76/135/CEE

Artículo 4

1. Cualquier Estado miembro podrá suspender la validez de un certificado de navegación expedido por él.

2. Cualquier Estado miembro podrá interrumpir la navegación de un barco, hasta que se hayan corregido los defectos observados, cuando un control haya establecido que éste se encuentra en tales condiciones que constituye un peligro para su entorno. Podrá igualmente hacerlo cuando el control haya establecido que dicho barco o su equipo no cumplen las condiciones que figuran en el certificado de navegación o en los demás documentos mencionados en el artículo 3 según los casos.

3. Cualquier Estado miembro que haya interrumpido la navegación de un barco o que haya manifestado su intención de hacerlo si no se corrigen los defectos observados, informará a las autoridades competentes del Estado miembro que haya expedido el certificado de navegación o los demás documentos mencionados en el artículo 3 de las razones de la decisión que haya tomado o que pretenda tomar.

4. Cualquier decisión de interrupción de la navegación tomada en virtud de las disposiciones adoptadas en ejecución de la presente Directiva, se motivará de forma precisa. Será notificada al interesado con indicación de las vías de recurso abiertas por las legislaciones vigentes en los Estados miembros y de los plazos en que estos recursos puedan presentarse.

ê

Artículo 5

Queda derogada la Directiva 76/135/CEE, modificada por la Directiva indicada en la parte A del Anexo II, sin perjuicio de las obligaciones de los Estados miembros relativas a los plazos de transposición al Derecho nacional de la Directivas, que figuran en la Parte B del Anexo II.

Las referencias a la Directiva derogada se entenderán hechas a la presente Directiva y se leerán con arreglo a la tabla de correspondencias que figura en el Anexo III.

Artículo 6

La presente Directiva entrará en vigor el vigésimo día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea .

ê 76/135/CEE Art. 8

Artículo 7

Los destinatarios de la presente Directiva serán los Estados miembros.

Hecho en Bruselas, el

Por el Parlamento Europeo Por el Consejo

El Presidente El Presidente

ê 76/135/CEE Anexo (adaptado)

ANEXO I

Indicaciones mínimas de los certificados

Ö (contemplados en el apartado 3 del artículo 2) Õ

ê 76/135/CEE

Las indicaciones se dividen en tres grupos:

I. | Obligaciones: | sin signo particular |

II. | Requeridas si son aplicables: | ( x ) |

III. | Útiles aunque facultativas: | ( + ) |

1. Nombre de la autoridad o del organismo autorizado que expide el documento

2. a) Nombre del documento

b) ( + ) Número del documento

3. Estado que expide el documento

4. Nombre y domicilio del propietario del barco

5. Nombre del barco

6. ( x ) Lugar y número de matrícula

7. ( x ) Puerto de amarre

8. ( + ) Tipo de barco

9. ( + ) Utilización

10. Características principales:

a) longitud máxima en metros

b) anchura máxima en metros

c) calado en hundimiento máximo en metros

11. ( x ) Carga máxima en toneladas o desplazamiento en m3 en hundimiento máximo

12. ( x ) Indicaciones referentes a las marcas de arqueo

13. ( x ) Número máximo autorizado de pasajeros

14. ( x ) Potencia total de los motores de propulsión, en HP o en KW

15. Franco bordo mínimo en centímetros

16. a) Declaración: El barco designado ha sido declarado apto para navegar

b) ( x ) Con reserva de las condiciones siguientes

c) ( x ) Indicación de las restricciones de la navegación

17. a) Fecha de expiración

b) Fecha de expedición

18. Firma y sello de la autoridad u organismo reconocido que expide el certificado

______________

é

ANEXO II

Parte A

Directiva derogada con su modificación(contempladas en el artículo 5)

Directiva 76/135/CEE del Consejo | (DO L 21 de 29.1.1976, p. 10) |

Directiva 78/1016/CEE del Consejo | (DO L 349 de 13.12.1978, p. 31) |

Parte B

Plazos de transposición al Derecho nacional(contemplados en el artículo 5)

Directiva | Plazo de transposición |

76/135/CEE | 19 de enero de 1977 |

78/1016/CEE | 24 de noviembre de 1978 |

______________

ANEXO III

Tabla de correspondencias

Directiva 76/135/CEE | Presente Directiva |

Artículo 1, frase introductoria y letra a) Artículo 1, letra b) _ Artículo 1, última frase Artículos 2-4 | Artículo 1, párrafo primero, frase introductoria _ Artículo 1, párrafo primero, letras a) y b) Artículo 1, párrafo segundo Artículos 2-4 |

Artículo 5 | – |

Artículo 6 | – |

Artículo 7 | – |

– | Artículo 5 |

– | Artículo 6 |

Artículo 8 | Artículo 7 |

Anexo | Anexo I |

– | Anexo II |

– | Anexo III |

________________

[1] COM(87) 868 PV.

[2] Véase Parte A del Anexo 3 de las Conclusiones.

[3] Realizada en virtud de la Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo - Codificación del acervo comunitario, COM(2001) 645 final.

[4] Véase Parte A del Anexo II de la presente propuesta.

[5] DO C […] de […], p. […].

[6] DO C […] de […], p. […].

[7] DO C […] de […], p. […].

[8] DO L 21 de 29.1.1976, p. 10. Directiva modificada por la Directiva 78/1016/CEE (DO L 349 de 13.12.1978, p. 31).

[9] Véase Parte A del Anexo II.

[10] DO L 389 de 30.12.2006, p. 1.