N°C108/36 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas 19.4.93
DictamensobrelapropuestadeReglamento (CEE)delConsejoporelqueseestableceun
régimendecontrolaplicablealapolíticacomúndelapesca(!)
(93/C108/10)
El21deoctubrede1992,deconformidadconelartículo198delTratadoconstitutivodela
ComunidadEconómicaEuropea,elConsejodecidióconsultaralComitéEconómicoySocial
sobrelapropuestamencionadaarriba.
LaSeccióndeagriculturaypesca,encargadadeprepararlostrabajosenesteasunto,aprobó
sudictamenel5defebrerode1993(ponente:Sr.Strauss).
Ensu303°pleno(sesióndel24defebrero),elComitéEconómicoySocialhaaprobadopor
67votosafavor,5encontray5abstencioneselsiguientedictamen.
1.Observaciones generales
1.1.ElComitéestádeacuerdoconlosobjetivosde
lapropuestadelaComisión.Noobstante,considera
quelaComunidaddeberárealizarunesfuerzomucho
mayorqueelaquíprevistosisequiererealizarun
controlefectivodelapolíticacomúndelapesca(PPC).
1.2.LaobservanciadelasnormasdelaPPCdeja
muchoquedesearysuéxitodependerádesugradode
aceptaciónporpartedelsectorpesqueroydelosEsta­
dosmiembros.Lospescadoresdeberántenerelconven­
cimientodequelasnormasrestrictivasseaplicaniguali­
tariamenteentodalaComunidad ,esdecir,quese
cumplendemanerasimilar.Enlamedidaenquesiga
habiendodiferenciassignificativasenlosmétodosde
cumplimiento ,lospescadorestendráninevitablemente
lasensacióndequealosdeotrosEstadosmiembrosse
lestrataconmenosseveridad .
1.2.1.Enlaactualidadelniveldeceleridadengaran­
tizarelcumplimiento delanormativadifieredeEstado
miembroaEstadomiembro.1.5.LapropuestaexigequelosEstadosmiembros
ponganmediossuficientesadisposicióndesusservicios
deinspección :nosolamentesetratadeunostérminos
demasiadosvagos,sinoqueresultaimposiblecumplir
enlaactualidadesterequisito.LaComisióndebería
determinarunaproporciónoperativaentreelnúmero
deinspectoresyeldebuques;ydeberíatambiéndispo­
nerdelosmediosparagarantizarquesealcanzasedicha
proporción,sifueraprecisoconlaayudadefondos
comunitarios .Tantoelcontrolentierracomoenlos
buquesdeberíanpoderbeneficiarsededichaayuda.
1.6.Esasimismonecesarioreforzarlospoderesde
intervencióndelaComisión,incrementando elnúmero
deefectivosdestinadosaestefinydefiniendocon
claridadsusfunciones,afindequepuedangarantizar
elcontrolyaplicaciónadecuadosdelasnormasdela
PPC.
1.7.Lainspecciónenelmardelascapturasyenlos
puertosdelapescadesembarcada sólopuedecubrir
unapartedelapescacapturadaenaguascomunitarias .
Porconsiguiente ,elComitédaríasuaprobaciónalas
propuestasdelartículo12quepermitiesenquelasauto­
ridadesverificasenelorigendelascapturasdurantesu
transportetraselprimerdesembarco .
1.8.Elcostedecontrolycumplimiento delaPPC
serárelativamente altoenrelaciónconelvalordela
pescadesembarcada .Sinembargo,dichocostedebería
seraceptado,porlaimportanciaquetieneparapesca­
doresyconsumidores elmantenimiento delaspobla­
ciones.
1.9.Sibiensonlosserviciosnacionalesdeinspección
sobrequienescontinuarárecayendolaresponsabilidad
delcontrolylaaplicaciónefectivosdelaPPC,elnivel
departicipación delaComunidaddeberásermucho
másimportantequeelaquípropuesto.ElComitécom­
partelaopinióndequelosserviciosdeinspección
pesqueradelaComisióndeberíancesardenotificar
conantelaciónsusvisitasdeinspección .
2.Observaciones específicas
Artículo 1,apartado 21.3.Porestasrazones,laComisiondeberíavolvera
estudiarsuspropuestasenlugardeexigir,simplemente ,
quelosEstadosmiembrosadoptenmedidasadecuadas
quegaranticenlaefectividaddelsistema.Laspropues­
tasdeberíanestablecerenlanormativamarcoreglas
estrictasyefectivasquepudiesenaplicarseuniforme­
menteentodalaComunidad .
1.4.ElcontroldelaPPCdependedeunosservicios
deinspecciónadecuados.Losactualesserviciosson
lamentablemente inadecuados encuantoamediostécni­
cosparacumplirsufuncióndecontrol.Eltamañode
losserviciosnacionalesdeinspecciónnoguardarela­
ciónconeltamañodelasflotasdepescaodelaszonas
quesedebencontrolar.
(!)DOn°C280de29.10.1992,p.5. 2.1.Veanselasobservaciones generales.

19.4.93 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas N°C108/37
Articulo 1,apartado 3
2.2.Esprecisocontrolartambiénlasactividadesde
losbuquesdelosEstadosnomiembrosqueoperen
cercadellímitecomunitariodelas200millas,afinde
asegurarquedichosbuquesnoredondeensuscapturas
conpecesdelasaguascomunitarias ,loqueexigiráun
controlinternacional .
LaComisióndeberíaestudiarlaposibilidaddeadoptar
lasmedidasdecontrolapropiadasantetercerospaíses.
Hayquedestacarquelasautoridadescanadienseshan
ampliadosuvigilanciaalosbuquesfueradellímitede
las200millas.
Título1
Artículo2,apartado 2
2.3.Lacomunicación delosmovimientos ylascap­
turastransportadas abordodebuquesdeterceros
paísestambiéndeberíaefectuarsealasautoridades
competentesdelosEstadosmiembrosafectados,conel
findeque,encasonecesario,pudieserealizarseuna
inspecciónrápidayefectivadelosbuques.
Apartado 4
2.4.LosEstadosmiembrosdeberíantambiéncoordi­
narsusactividadesdecontrolconlasautoridades
inspectorasdeotrosEstadosconelfindegarantizar
quetodoslosbuquesqueoperenenaltamarcumplan
lanormativaquerigelapescaendichasaguas.
Artículo3,apartado 1
2.5.LaindustriayalgunosEstadosmiembros
todavíaseplanteandudasrespectodelainstalaciónde
unsistemadelocalizacióncontinua.Noobstante,siel
sistemademuestraserviable,deberáinstalarsedespués
entodobuquecuandoseconsiderenecesarialavigilan­
ciaporsatélite.Esimportantesupervisarloslímites
territoriales,laszonasdevedaylosmovimientosentre
zonasCIEM(ConsejoInternacionalparalaExplota­
cióndelMar).
2.5.1.Elcontrolvíasatélitedeberíasercomplemen­
tarioaotrasformasdecontrol.Seafirmaquelavigilan­
ciamediantesatélitesincrementaría considerablemente
laeficaciadedichasformasdecontrol.Estoconfirma
losargumentosenelsentidodequeelcostedeinstala­
ciónyusodelosequiposporsatélitenodeberíarecaer
sobrelosarmadores .
Artículo 3,apartado4
2.6.TodoslosordenadoresutilizadosporlosEsta­
dosmiembrosdeberíansercompatibles .Conelfinde
garantizareimpulsarlacoordinaciónentrelosdiferen­
tesserviciosdeinspección,cadaunodeéstosdebería
teneraccesoalosdatosdecontrolporsatélitedelos
demás.
TítuloII
Artículo6,apartado 5
2.7.LosrequisitosenmateriadeCuadernosDiarios
dePescaestablecidosenlosapartados1al4deberíanaplicarseenprincipioatodoslosbuquesdepesca.El
cotejodelosCuadernosDiariosconlasinspecciones
físicasenelmaryconlodesembarcado realmente
formanpartedelcontroldelaPPC.
Artículo7,apartado 1
2.8.Aunqueseaceptalanecesidaddealgúntipode
notificaciónprevia,noesrazonablequeunbuqueque
enarbolepabellóndeotroEstadomiembrotengaque
informaralasautoridadesdeunpuerto,conunaantela­
cióndeseishoras,sobrelasinstalacionesdedesembar­
queylahoradellegadaprevista.Losbuquesdeberían
poderdesembarcar suscapturasconrapidezenel
puertoenelqueobtuviesenmejoresprecios.
Artículo7,apartado 3
2.9.Enprincipio,yconelfindefacilitareladecuado
controldelosrecursospesqueros,todosloscapitanes
deberíanenprincipioefectuarladeclaraciónquese
especifica.Noobstante,seríanecesarioeximirdeeste
requisitoaloscapitanesdebarcosmuypequeñosde
algunaszonasdelacomunidad .
Artículo7,apartado7
2.10.Estosrequisitossólodeberíanaplicarsealas
declaracioneserróneasdebidasaabusosdeliberadosy
temerarios .
Artículo10,apartado 2
2.11.Afindegarantizarlaeficaciadelaoperación,
elcapitándelbuquereceptorsólodeberíainformar
inmediatamente antesdesuentradaalpuerto.
Artículo 13
2.12.LosEstadosmiembrosnodeberíanexigirque
laprimerapuestaenelmercadoserealizasemediante
ventaensubastapública.Sibienestamedidapodría
simplificarelcontrol,podríatambiénllevaradistorsio­
nescomercialesychocarconmétodosmásmodernos
yefectivosdecomercialización ,enespecialconlapesca
porcontrato.
TítuloIII
Artículo20
2.13.Lanormadeunasolaredreduciríalamovili­
daddelosbuquesenlaszonasCIEMyreduciríasu
capacidaddepescadediferentesespeciesenunamisma
marea.Antesdeimponerlimitacionesgeneralesdeeste
tipo,laComisióndeberíaestudiarsilasexenciones
paraactividadesespecíficasylaspropuestasdeestiba
alternativaspodríanserapropiadassiempreque,por
supuesto,pudiesenproporcionarse garantíasenelsen­
tidodequeellonoconduciríaaabusos.

N°C108/38 DiarioOficialdelasComunidades Europeas 19.4.93
medidasdecontrolnosolamentesobrelospescadores
sinotambiénsobrelosfabricantesdemotores,afinde
garantizarquesuscertificaciones sonconformesala
realidad.
Articulo32Articulo23,apartado 1
2.14.Nodeberíasernecesarioquelosbuquesequi­
padosconequiposdevigilanciaporsatélitetuviesen
quenotificaralasautoridadeslasinformaciones que
serelacionanenesteapartado.
Artículo28,apartado 1
2.15.Elcontroldelapotenciamotrizdelosbuques
pesquerosdependedeunadefiniciónoperativade
potencia.Unavezrealizada,seránecesarioadoptar
HechoenBruselas,el24defebrerode1993.2.16.Lasecuenciadesancionesqueseindicaparece
adecuada .
ElPresidente
delComitéEconómicoySocial
SusanneTIEMANN
ANEXO1
aldictamendelComitéEconómicoySocial
Lossiguientesmiembros,presentesorepresentados ,hanvotadoafavordeldictamendelComité:
Sras./Sres.:ARENA,ATAIDEFERREIRA ,BELTRAMI ,BREDIMASAVOPOULOU ,BRIESCH,Vasco
CAL,CARROLL,CHEVALIER ,CHRISTIE,CUNHA,vanDAM,vanDIJK,DONCK,DOUVIS,DRAIJER,
DRILLEAUD ,ELSTNER,ENGELENKEFER,ETTY,FLUM,GARDNER ,GEUENICH ,GIACOMELLI ,
GIATRAS,HILKENS,JENKINS,deKNEGT,LAUR,LITTLE,LIVERANI ,LYONS,MADDOCKS ,
McGARRY ,MERCIER,MEYER-HORN ,MOBBS,MORIZE,MORRIS,NIERHAUS ,OVIDEETIENNE ,-
PANEROFLOREZ,PARDON,PEARSON,PERRINPELLETIER ,PETERSEN ,POMPEN,PRICOLO,
PROUMENS ,REA,SANTIAGO ,SANTOS,SAUWENS ,SCHMITZ,SCHNIEDERS ,vonSCHWERIN ,
SEQUEIRA ,SILVA,SMITH,SOLARI,STECHERNAVARRA ,STOKKERS ,STRAUSS,TESOROOLIVER,
TUKKER,VANDERMEEREN ,WICK,ZUFIAURNARVAIZA .
Lossiguientesmiembros,presentesorepresentados ,hanvotadocontraeldictamendelComité:
Sres.:CEBALLOHERRERO ,MARGALEFMASIA,MAYAYOBELLO,MUÑIZGUARDADO ,QUEVEDO
ROJO.
Lossiguientesmiembros,presentesorepresentados ,sehanabstenido :
Sres.:ASPINALL,FORGASICABRERA ,PASQUALI ,RODRIGUEZ DEAZEROYDELHOYO,RODRI­
GUEZGARCIA-CARO .

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ANEXO2
aldictamendelComitéEconómicoySocial
Laenmiendasiguiente,formuladaconarregloaldictamendelaSecciónypresentadadeconformidadconel
ReglamentoInterno,fuerechazadadurantelosdebates:
Punto1.5
Leercomosigueestepunto:
«ElComitéestádeacuerdoconlapropuestadelaComisióndequelosEstadosmiembrosponganlosmedios
suficientesparasusserviciosdeinspección .»
Motivos
ElComiténodeberíadictaralaComisionelnumerodeinspectoresaimponerencadaEstadomiembro.
Resultadodelavotación
Votosafavor:21,votosencontra:45,abstenciones :5.
DictamensobrelapropuestadeReglamento (CEE)delConsejoporelqueseestableceun
sistemaespecialdeasistenciaalosproveedoresACPtradicionalesdeplátanos
(93/C108/11)
El11deenerode1993,deconformidadconelartículo198delTratadoconstitutivodela
ComunidadEconómicaEuropea,elConsejodecidióconsultaralComitéEconómicoySocial
sobrelapropuestamencionadaarriba.
ElComitéeconómicoysocialdecidióencargaralSeñorOvideEtiennelapreparacióndelos
trabajosenesteasuntocomoponentegeneral.
Ensu303°pleno(sesióndel25defebrerode1993),elComitéEconómicoySocialha
aprobadoporampliamayoría,con19votosencontrayochoabstenciones ,elsiguiente
dictamen .
ElComitéapruebalapropuestadelaComisiónsin
perjuiciodelasobservaciones queacontinuación se
exponen :1.2.Estadisposiciónpuedehacerpeligraraalgunos
productorestradicionalesdelosEstadosdeÁfrica,del
CaribeydelPacífico(ACP),especialmente aquéllos
cuyosrecursosdependensubstancialmente delosingre­
sosobtenidosdelplátano.
1.Introducción
1.3.LapropuestadelaComisión,deconformidad
conelIVConvenioACP/CEEyelProtocolon°5del
mismo,tienecomoobjetivoevitarquelaOCMenel
sectordelplátanositúealosproveedoresACPtradicio­
nalesenunasituaciónmenosfavorablequelaque
existíaantesdesuaplicación .1.1.LapuestaenprácticadelaOrganizacióncomún
demercados(OCM)enelsectordelplátanocreanuevas
obligaciones ,especialmente enloreferentealacalidad,
paralosproveedoresdelmercadocomunitario .