ES Diario Oficial de la Unión Europea C 338/144

INFORME

sobre las cuentas anuales de Eurojust correspondientes al ejercicio 2009, acompañado de las respuestas de Eurojust

2010/C 338/25

ÍNDICE

Apartados Página INTRODUCCIÓN … 1-2 145 DECLARACIÓN DE FIABILIDAD … 3-12 145 COMENTARIOS SOBRE LA GESTIÓN PRESUPUESTARIA Y FINANCIERA … 13 146 OTRAS CUESTIONES … 14 146 Cuadro… 147 Respuestas de Eurojust… 148

INTRODUCCIÓN

1. Eurojust, con sede en La Haya, se creó en virtud de la Decisión 2002/187/JAI del Consejo (1) con la finalidad de reforzar la lucha contra las formas graves de delincuencia organizada. Su misión consiste en mejorar la coordinación de las investigaciones y actuaciones judiciales en el territorio de varios Estados miembros de la Unión Europea e, incluso, de terceros países (2).

2. A raíz de la aprobación del presupuesto rectificativo no 1, el presupuesto definitivo de Eurojust de 2009 se elevó a 28,2 millones de euros, frente a los 24,8 millones de euros de 2008. El número de personas empleadas por Eurojust al término del ejercicio ascendía a 248, frente a las 222 del ejercicio anterior.

12. Los comentarios que se exponen a continuación no cuestionan la declaración emitida por el Tribunal.

COMENTARIOS SOBRE LA GESTIÓN PRESUPUESTARIA Y FINANCIERA

13. En sus informes anuales relativos a los ejercicios 2007 y 2008 (12), el Tribunal hizo un comentario sobre el alto porcentaje de puestos vacantes en Eurojust (el 33 % y el 26 %, respectivamente). En 2009 faltó un plan de contrataciones de personal y el porcentaje de puestos vacantes siguió, por tanto, siendo elevado (el 24 % al final del ejercicio). Además, tres de los seis puestos asignados a mandos intermedios (jefe de unidad) fueron cubiertos temporalmente por agentes «en funciones». Esta situación indica la existencia de dificultades para atraer y conservar el personal adecuado, así como de deficiencias persistentes en la planificación de las contrataciones.

OTRAS CUESTIONES

14. Por lo que se refiere a los procedimientos de selección del personal, no se fijaron de antemano las puntuaciones exigidas a los candidatos para acceder a la entrevista o a la lista de reserva, sino que fueron decididas por los comités de selección posteriormente a la evaluación y clasificación de los candidatos. Además, en la evaluación final de los candidatos no se tuvieron en cuenta importantes criterios establecidos en los anuncios de vacante, como la titulación universitaria y la experiencia profesional, sino sólo los resultados de las pruebas orales y escritas. Estas prácticas suponen un riesgo para la transparencia de los procedimientos de contratación.

El presente Informe ha sido aprobado por la Sala IV, presidida por el Sr. Igors LUDBORŽS, miembro del Tribunal de Cuentas, en Luxemburgo, en su reunión de los días 14 y 16 de septiembre de 2010. Por el Tribunal de Cuentas Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA Presidente

Cuadro Eurojust (La Haya) Ámbito de competencias de la Unión según el Tratado Competencias de Eurojust conforme a la Decisión 2002/187/JAI del Consejo Gobernanza Medios puestos a disposición de Eurojust en 2009 (datos de 2008) Productos y servicios facilitados en 2009 (datos de 2008) La función de Eurojust es apoyar y reforzar la coordinación y la cooperación entre las autoridades nacionales encargadas de investigar y perseguir la delincuencia grave que afecte a dos o más Estados miembros o que deba perseguirse según criterios comunes, basándose en las operaciones efectuadas y en la información proporcionada por las autoridades de los Estados miembros y por Europol. Objetivos Artículo 3 de la Decisión de Eurojust — Fomentar y mejorar la coordinación, entre las autoridades competentes de los Estados miembros, de las investigaciones y de las actuaciones judiciales. — Mejorar la cooperación, en particular facilitando el intercambio de información, la ejecución de la asistencia judicial internacional y de las solicitudes de extradición. — Apoyar en general a las autoridades competentes de los Estados miembros para dar mayor eficacia a sus investigaciones y actuaciones. — Prestar su apoyo en los procedimientos que afecten a un Estado miembro y a un tercer Estado. — Prestar su apoyo en los procedimientos que afecten a un Estado miembro y a la Unión. Funciones Artículos 5, 6 y 7 de la Decisión de Eurojust Con el fin de organizar la cooperación entre las diversas jurisdicciones nacionales, Eurojust actúa, según los casos: — a través de sus miembros nacionales, — a través del Colegio. Si las autoridades competentes del Estado miembro deciden no dar curso a las peticiones colegiadas de Eurojust, tienen la obligación de exponer los motivos de su negativa. 1. El Colegio es responsable de la organización y el funcionamiento de Eurojust. 2. El Colegio está compuesto por los miembros nacionales enviados por los Estados miembros conforme a las condiciones establecidas en su sistema jurídico respectivo. Los miembros deberán tener la condición de fiscal, juez o funcionario de policía de competencia equivalente. 3. El Colegio elige su presidente entre los miembros nacionales. 4. La autoridad común de control supervisa el tratamiento de los datos personales. 5. El director administrativo es designado por unanimidad por el Colegio. 6. Control externo Tribunal de Cuentas. 7. Autoridad de aprobación de la gestión Parlamento, previa recomendación del Consejo. Presupuesto: Subvención de 26,4 millones de euros más 1,8 millones de euros de ingresos afectados (subvención de 24,8 millones de euros) Efectivos a 31 de diciembre de 2009 185 (175) puestos previstos en el organigrama Puestos cubiertos: 141 (130) + otros 60 (43) puestos: 32 agentes contractuales, 18 expertos nacionales en comisión de servicio, 10 agentes interinos otros 47 (49) puestos: 27 miembros nacionales, 2 fiscales, 12 suplentes y 6 asistentes Total de efectivos: 248 (222) Asignados a tareas operativas: 131 (117) administrativas 89 (80) mixtas: 28 (25) Total de reuniones de coordinación: 132 (132) en relación con Asuntos estándar: 1 222(1 025) Asuntos complejos: 150 (168) Total de asuntos: 1 372(1 193) Fraude: 612 (810) Fraude (en %): 45 (68) Tráfico de drogas: 230 (223) Tráfico de drogas (en %): 17 (19) Terrorismo: 19 (23) Terrorismo (en %): 14 (2) Asesinatos: 90 (86) Asesinatos (en %): 6 (7) Trata de personas: 74 (83) Trata de personas (en %): 5 (7) Fuente: Información comunicada por Eurojust.

RESPUESTAS DE EUROJUST 13. Eurojust agradece la observación del Tribunal. Hacia finales de 2009 se preparó un plan de contratación con el objetivo de llevar a cabo actividades de contratación en 2010 para garantizar que los atrasos en los procedimientos de contratación se hayan reducido considerablemente para finales del año 2010. 14. Eurojust agradece las conclusiones del Tribunal. Los requisitos que deben cumplir los candidatos para pasar a la fase de entrevistas y los requisitos necesarios para entrar en la lista de reserva se establecen con antelación desde el 1 de marzo de 2010. En lo que se refiere a la evaluación final de los candidatos, Eurojust determinará la importancia y el peso que se le otorgan a cada uno de los elementos y empezará a utilizar un planteamiento de conjunto para los procesos de contratación de personal.

(1) Decisión de 28 de febrero de 2002 por la que se crea Eurojust (DO L 63 de 6.3.2002, p. 1).

(2) El cuadro presenta de forma sintética y a título de información las competencias y actividades de Eurojust.

(3) Estas cuentas van acompañadas de un informe sobre la gestión presupuestaria y financiera durante el ejercicio que ofrece información, entre otros extremos, sobre el porcentaje de ejecución de los créditos y una síntesis de las transferencias de créditos efectuadas entre las distintas partidas.

(4) Los estados financieros comprenden el balance y la cuenta de resultado económico, el cuadro de los flujos de tesorería, la variación en la situación de los capitales propios y el anexo a los estados financieros en el que se describen las principales políticas contables y explicaciones complementarias.

(5) Los estados sobre la ejecución presupuestaria comprenden la cuenta de resultado de la ejecución presupuestaria y su anexo.

(6) DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

(7) Artículo 33 del Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 23 de diciembre de 2002 (DO L 357 de 31.12.2002, p. 72).

(8) Artículo 38 del Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002.

(9) Las normas sobre rendición de cuentas y contabilidad de las agencias figuran en el capítulo 1 del título VII del Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002, modificado en último lugar por el Reglamento (CE, Euratom) no 652/2008, de 9 de julio de 2008 (DO L 181 de 10.7.2008, p. 23), y se han incorporado al reglamento financiero de Eurojust.

(10) Federación Internacional de Contadores (IFAC) y Normas Internacionales de las Entidades Fiscalizadoras Superiores (ISSAI).

(11) Las cuentas anuales definitivas fueron elaboradas el 15 de junio de 2010 y el Tribunal las recibió el 29 de junio de 2010. Estas cuentas, consolidadas con las de la Comisión, se publican en el Diario Oficial de la Unión Europea antes del 15 de noviembre del ejercicio siguiente y pueden consultarse en los sitios siguientes: http://eca.europa.eu o http://www.eurojust.europa.eu/adm_budg_finance.htm.

(12) Véase el Informe Anual relativo al ejercicio 2008 (DO C 304 de 15.12.2009, p. 131), apartado 14, y el Informe Anual relativo al ejercicio 2007 (DO C 311 de 5.12.2008, p. 142), apartado 9.