B4-0181, 0182, 0183, 0184, 0187 y 0282/97

Resolución sobre la situación en Hong Kong

El Parlamento Europeo,

- Vistas sus anteriores resoluciones sobre Hong Kong,

A. Considerando que el 1 de julio de 1997 tendrá lugar la retrocesión de la soberanía de Hong Kong por el Reino Unido a China en virtud de la Declaración común chino-británica y la Ley Fundamental de la Región Administrativa Especial de Hong Kong,

B. Recordando el compromiso adquirido en la Declaración común, según el cual la Región Administrativa Especial de Hong Kong disfrutará de un elevado grado de autonomía, excepto en lo referente a asuntos de política exterior y de defensa,

C. Considerando que en la Declaración Común se estipula que Hong Kong, tras su devolución a China el 1 de julio de 1997, disfrutará de un elevado nivel de autonomía durante 50 años, que la legislación actualmente en vigor básicamente no sufrirá modificaciones, al igual que el modo de vida predominante, y que se garantizarán los derechos y libertades, incluida la libertad de expresión, de reunión y de la prensa,

D. Considerando que en el artículo 39 de la Ley Fundamental se dispone que el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos se aplicará mediante la legislación de la región administrativa especial de Hong Kong; y que en el artículo 156 de la Declaración Común se estipula que las disposiciones de este pacto, en la forma aplicada en Hong Kong, permanecerán en vigor,

E. Considerando que el Presidente Chino Jiang Zemin ha reiterado que el traspaso de soberanía se basará en los principios y las políticas de Deng Xiaoping; que entre dichos principios se encuentra el de «un país, dos sistemas» y un compromiso referente a la continuidad de las instituciones y del Estado de Derecho,

F. Preocupado por la declaración de China sobre su intención de disolver el Consejo Legislativo elegido democráticamente y sustituirlo por un organismo compuesto por personas elegidas por el Gobierno chino y considerando la designación de este cuerpo legislativo provisional antes del traspaso de soberanía,

G. Considerando los rumores que indican que el Ministro chino de Asuntos Exteriores, Qian Qichen, ha afirmado que el cuerpo legislativo provisional será sustituido por un Consejo nuevamente elegido,

H. Preocupado por la declaración de China sobre la futura revocación de determinadas partes de la Ordenanza sobre la declaración de derechos de Hong Kong de 1991, así como sobre las futuras enmiendas a la Ordenanza sobre el orden público y la Ordenanza sobre las asociaciones, que podrían restringir la libertad de asociación y de expresión; considerando que la mayoría de la población de Hong Kong se opone a estas medidas,

I. Acogiendo con satisfacción, sin embargo, la continuidad que representa de designación de los principales funcionarios del primer gobierno de la Región Administrativa Especial de Hong Kong,

J. Considerando que el producto interior bruto de Hong Kong se incrementó el pasado año en un 4,5%, lo que refleja la prosperidad económica vinculada a un traspaso de soberanía sin incidentes,

K. Considerando que todavía no se ha resuelto completamente la situación de los refugiados en Hong Kong,

L. Considerando el futuro traspaso de soberanía de Macao a finales de 1999,

M. Acogiendo con satisfacción el anuncio hecho por las autoridades chinas en el sentido de que suscribirán el Pacto internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales y de que están estudiando la posibilidad de firmar el Pacto internacional de los Derechos Civiles y Políticos,

N. Considerando que la Unión Europea está actualmente debatiendo y definiendo su política a largo plazo con China,

1. Considera que el futuro de Hong Kong y Macao y la conservación de su libertad política, social y económica revisten una importancia fundamental para la UE;

2. Pide a la Unión y a sus Estados miembros que mantengan una posición común firme y aseguren que el traspaso de soberanía tenga lugar de forma plenamente acorde con los principios establecidos en la Declaración Común y con las disposiciones de la Ley Fundamental;

3. Considera que la plena realización del contenido de la Declaración Común es un elemento fundamental para el éxito en el traspaso de soberanía y pide a las autoridades chinas que respeten en todos sus detalles la Declaración común chino-británica y las disposiciones de la Ley fundamental;

4. Recuerda, a la vista de las enmiendas propuestas a la legislación en materia de derechos civiles, que la Declaración común promete que Hong Kong disfrutará de un elevado grado de autonomía y que se protegerán su modo de vida y sus preciadas libertades, concretamente al continuar aplicándose el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos;

5. Lamenta la decisión del Gobierno chino de disolver el Consejo Legislativo elegido de Hong Kong y pone en duda la legitimidad del Consejo Legislativo provisional; pide al Presidente de la Región Administrativa Especial de Hong Kong que convoque elecciones a un nuevo Consejo Legislativo en un plazo de tres meses, de conformidad con el artículo 70 de la Ley fundamental;

6. Considera que es importante desarrollar un diálogo con el Congreso de los Estados Unidos en el marco de la ley EE.UU.-Hong Kong de 1992;

7. Insta a las autoridades de Hong Kong y a la comunidad internacional a que renueven sus esfuerzos para resolver completamente la situación de los refugiados en Hong Kong antes del traspaso de soberanía;

8. Pide al Consejo que explique detalladamente de qué forma se propone desarrollar sus relaciones con Hong Kong tras el traspaso de soberanía;

9. Pide a la Comisión que elabore un informe anual sobre la evolución política, económica y en materia de derechos humanos en la Región Administrativa Especial de Hong Kong;

10. Decide vigilar estrechamente la situación en Hong Kong tras la retrocesión y, en particular, los puntos siguientes:

- la independencia del poder judicial,

- la continuación de la práctica de elaborar informes a intervalos regulares y oportunos destinados a los organismos competentes de las Naciones Unidas en virtud del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales,

- la conservación del derecho a realizar manifestaciones pacíficas,

- la libertad de funcionamiento de los partidos políticos existentes,

- la continuación de una administración pública independiente contratada por méritos,

- la libertad de los medios de comunicación;

11. Subraya la importancia de enviar una misión de investigación del Parlamento Europeo a Hong Kong después del traspaso de soberanía;

12. Encarga a su Presidente que transmita la presente resolución al Consejo, a la Comisión, a los gobiernos de los Estados miembros, al Gobierno de la República Popular de China y al Congreso Nacional Popular de China.