COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
Bruselas, 25.09.1998 
COM(1998) 529 final 
98/ 0279 (ACC) 
Propuesta de 
DECISION DEL CONSEJO 
sobre la posición de la Comunidad 
en el Consejo de Asociación CE/Turquía 
relativa a la instauración de un sistema común 
de perfeccionamiento pasivo 
para los productos textiles y de la confección 
(presentada por la Comisión) 

Exposición de motivos 
1. El 22 de diciembre de 1995, el Consejo de Asociación CE/Turquía adoptó la 
Decisión 1/95 relativa a la instauración de la fase final de la Unión Aduanera. 
2. En aplicación de las disposiciones del artículo 12 de la Decisión 1/95, Turquía ha 
adoptado a nivel interior las medidas legislativas necesarias para la instauración de 
un régimen de perfeccionamiento pasivo para los productos textiles y de la 
confección, en lo sucesivo denominado perfeccionamiento pasivo económico. Así 
pues, por parte comunitaria el perfeccionamiento pasivo económico podrá aplicarse 
cuando se exporten temporalmente mercancías en libre práctica y de origen 
comunitario a un tercer país para su reimportación en la Comunidad en forma de 
productos compensadores, y por parte turca cuando se exporten temporalmente 
mercancías en libre práctica y de origen turco a un tercer país para su reimportación 
en Turquía en forma de productos compensadores. 
3. En el contexto de la Unión Aduanera, procede adoptar las medidas necesarias para 
que, por un lado, los productos compensadores puedan reimportarse en la Unión 
Aduanera en otra paite que no sea la parte de donde se hubieren exportado las 
mercancías para su elaboración en un tercer país en el marco del perfeccionamiento 
pasivo económico y, por otro, sea posible incluir en el régimen de perfeccionamiento 
pasivo económico en una parte de la Unión Aduanera determinadas mercancías que 
estén en libre práctica y sean originarias de la otra parte de la Unión Aduanera, y que 
estén destinadas a su transformación en un tercer país. Así pues, el proyecto de 
Decisión del Consejo de Asociación CE/Turquía tiene por objeto adoptar las medidas 
en virtud de las cuales se puedan realizar operaciones de perfeccionamiento pasivo 
económico en un tercer país cuando dichas operaciones afecten a las dos partes de la 
Unión Aduanera. 
4. Las medidas en cuestión representan un avance en la consolidación de la Unión 
Aduanera. Forman parte de las primeras propuestas operativas de la Comisión en el 
marco de la estrategia europea para Turquía, definida en la reciente Comunicación de 
la Comisión al Consejo (COM (1998) 124 final de 4 de marzo de 1998). 
5. Las medidas previstas en el proyecto de Decisión no deberían tener consecuencias 
económicas negativas para los operadores comunitarios puesto que el 
perfeccionamiento pasivo económico sólo se aplica cuando se aplican cuotas a la 
importación y tales cuotas han sido suprimidas para los países de Europa Central y 
Oriental así como para los países mediterráneos, que forman la mayor parte de los 
países donde se realizan operaciones de perfeccionamiento de los productos textiles y 
de la confección. No obstante, las medidas en cuestión deberán anticipar las posibles 
necesidades futuras en materia de perfeccionamiento pasivo económico y deberán 
por consiguiente ser de carácter global. 
6. La Comisión invita al Consejo a que adopte la propuesta aneja a fin de que se pueda 
presentar el proyecto de Decisión al Consejo de Asociación CE/Turquía. 
Decisión del Consejo 
sobre la posición de la Comunidad 
en el Consejo de Asociación CE/Turquía 
relativa a la instauración de un sistema común 
de perfeccionamiento pasivo 
para los productos textiles y de la confección 
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y en particular su artículo 113 
conjuntamente con la primera frase del apartado 2 de su artículo 228, 
Vista la propuesta de la Comisión, 
Considerando que, en el contexto de la Unión Aduanera entre la Comunidad Europea y 
Turquía, procede establecer un sistema común de perfeccionamiento pasivo para los 
productos textiles y de la confección, 
DECIDE: 
La posición que la Comunidad adoptará en el Consejo de Asociación CE/Turquía, en 
relación con la instauración de un sistema común de perfeccionamiento pasivo para los 
productos textiles y de la confección, se basa en el proyecto de Decisión adjunto. 
Hecho en Bruselas, el 
Por el Consejo, 
El Presidente 
Proyecto de Decisión 
del Consejo de Asociación CE/Turquía 
relativa a la instauración de un sistema común de perfeccionamiento pasivo 
para los productos textiles y de la confección 
EL CONSEJO DE ASOCIACIÓN CE/TURQUÍA, 
Visto el Acuerdo por el que se establece una Asociación entre la Comunidad Económica 
Europea y Turquía1, 
Vista la Decisión n° 1/95 del Consejo de Asociación CE/Turquía de 22 de diciembre de 
1995 relativa al establecimiento de la fase final de la Unión Aduanera2, 
Considerando que, en aplicación del octavo guión del apartado 1 del artículo 12 de la 
Decisión 1/95 antes citada, Turquía ha adoptado a nivel interior las medidas legislativas 
necesarias para el establecimiento de un régimen de perfeccionamiento pasivo para los 
productos textiles y de la confección, en lo sucesivo denominado perfeccionamiento 
pasivo económico; que por parte comunitaria el perfeccionamiento pasivo económico 
podrá aplicarse cuando se exporten temporalmente mercancías en libre práctica y de 
origen comunitario hacia un tercer país para su reimportación en la Comunidad en forma 
de productos compensadores, y por parte turca cuando se exporten temporalmente 
mercancías en libre práctica y de origen turco hacia un tercer país para su reimportación 
en Turquía en forma de productos compensadores; 
Considerando que, en el contexto de la Unión Aduanera, procede adoptar las medidas 
necesarias para que, por un lado, los productos compensadores puedan reimportarse en la 
Unión Aduanera en una parte que no sea la parte de donde se hubieren exportado las 
mercancías para su elaboración en un tercer país en el marco del perfeccionamiento 
pasivo económico y, por otra, se puedan incluir en el régimen del perfeccionamiento 
1 DO n°L 217 de 29.12.1964 
2 DO n°L 35 de 13.2.1996 
pasivo económico en una parte de la Unión Aduanera mercancías que estén en libre 
práctica y sean originarias de la otra parte de la Unión Aduanera, y vayan a ser 
transformadas en un tercer país; que estas medidas deben basarse en las disposiciones ya 
vigentes en las dos partes de la Unión Aduanera en materia de perfeccionamiento pasivo 
económico; 
Considerando que, dos años después de la entrada en vigor de la presente Decisión, será 
necesaria una evaluación con respecto al funcionamiento del sistema común instaurado 
por ésta; que dicho sistema debería modificarse si se comprueban fraudes o se observan 
perturbaciones del mercado textil; 
Considerando que las medidas en cuestión deben preferiblemente anticipar las posibles 
necesidades futuras en materia de perfeccionamiento pasivo económico; que deben por lo 
tanto ser de carácter global, 
DECIDE: 
Articulo 1 
1. La presente Decisión tiene por objeto adoptar las medidas en virtud de las cuales 
puedan realizarse operaciones de perfeccionamiento pasivo económico que afecten a 
las dos partes de la Unión Aduanera. Las operaciones contempladas son las que se 
realizan en el marco de los regímenes de perfeccionamiento pasivo económico 
basados en los instrumentos jurídicos siguientes: 
- Por lo que respecta a la Comunidad, el Reglamento (CE) n° 3036/94 del Consejo 
de 8 de diciembre de 1994, por el que se establece un régimen de 
perfeccionamiento pasivo económico aplicable a determinados productos textiles 
y de la confección reimportados en la Comunidad tras su elaboración o 
transformación en determinados terceros países3; 
- Por lo que respecta a Turquía, [referencia del acto legislativo turco]. 
2. Para la aplicación de la presente Decisión se entenderá por: 
- "parte de la unión aduanera", por un lado, la Comunidad Europea y, por otro, 
Turquía; 
- los demás términos se entenderán, mutatis mutandis, según las definiciones que 
figuran en los instrumentos jurídicos citados en el primer apartado. 
Articulo 2 
1. Cuando, sobre la base de los instrumentos jurídicos contemplados en el artículo 1, se 
haya concedido el régimen de perfeccionamiento pasivo económico en una parte de 
la Unión Aduanera, los productos compensadores se podrán importar en la otra parte 
de la Unión Aduanera en las condiciones de dicho régimen. 
3 DO n°L 322 de 15.12.1994 
2. Las mercancías para las se autorice el régimen de perfeccionamiento pasivo 
económico en una paite de la Unión Aduanera sobre la base de los instrumentos 
jurídicos contemplados en el artículo 1, podrán ser originarias de la otra parte de la 
Unión Aduanera. 
Artículo 3 
Sobre la base de un informe establecido por el Comité de Cooperación Aduanera 
CE/Turquía instituido por la Decisión 2/69 del Consejo de Asociación CE/Turquía, dos 
años después de la entrada en vigor de la presente Decisión, este último llevará a cabo 
una evaluación del sistema establecido por la presente Decisión y adoptará, en su caso, 
las medidas necesarias a fin de corregir las disfunciones eventuales. 
Artículo 4 
El Comité de Cooperación Aduanera CE/Turquía fijará las medidas adecuadas a efectos 
de la aplicación de la presente Decisión. 
Artículo 5 
La presente Decisión entrará en vigor el 1 de enero de 1999. 
Hecho en Bruselas, el 
El Consejo de Asociación CE/Turquía 
El Presidente 
X 
ISSN 0257-9545 
COM(98) 529 final 
DOCUMENTOS 
ES 10 11 02 
N° de catálogo : CB-C0-98-535-ES-C 
ISBN 92-78-39218-9 
Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas 
L-2985 Luxcmburgo 
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