COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
C0M(91) 337 final 
Bruselas, 19 de septiembre de 1991 
Propuesta de 
PECISIQN PEl CONSEJO 
relativa a la aceptación del Mandato del Grupo 
internacional de estudio del nikel 
(presentada por la Comisión) 

Exposición de motivos 
El 2 de mayo de 1986, una conferencia de negociación convocada en el 
marco de la CNUCED aprobó los estatutos de un grupo internacional de 
estudios sobre el níquel. Como quiera que las condiciones para la 
entrada en vigor no pudieron cumplirse en los plazos previstos, este 
grupo no pudo iniciar sus trabajos. 
El 23 de mayo de 1990, doce paises que controlan el 61% del comercio 
internacional del níquel * decidieron poner en vigor la totalidad de 
los estatutos del grupo internacional y solicitaron la convocatoria de 
la primera reunión del grupo en La Haya. En esta reunión, celebrada 
los días 25 a 28 de junio de 1990, se confirmó a La Haya como futura 
sede de la secretarla del grupo. 
Pueden adherirse al grupo en calidad de miembros todos los estados 
interesados por la producción, el consumo o el comercio internacional 
de I n 1 que I . 
Durante la sesión inaugural, los estatutos aprobados en 1986 fueron 
modificados por unanimidad como consecuencia de una iniciativa de 
Canadá a fin de que "todo organismo intergubernamental que tengan 
competencias para la negociación, celebración y aplicación de acuerdos 
internacionales, en particular de acuerdos relativos al producto" 
pueda adherirse al grupo en calidad de miembro. Esta modificación 
permite a la Comunidad, representada por la Comisión, a pasar a ser 
miembro de pleno derecho excepto por lo que se refiere al derecho de 
voto. En efecto, la Comunidad pagará la misma contribución fija que 
los demás estados para cubrir el 40% del presupuesto total mientras 
que el 60% restante se reparte entre los estados según su 
participación en el comercio internacional. 
Los estatutos aprobados por la 
importantes funciones de análisis 
comerc lo del ni que I : conferenc i a 
y vigilanc i a conf i an al grupo 
del mercado y el 
organizando consultas sobre la economía 
mejorando el acceso a las estadísticas 
m i s m a s -, 
efectuando estudios apropiados; 
examinando los problemas particulares o internacional del níquel 
y I a d i spon i b i I i dad de 
que existen o que corren 
internacional del níquel. as 
as dificultades especiales 
el riesgo de presentarse en la economía 
Alemania, Australia, Canadá, Cuba, Finlandia, Francia, Grecia, Indonesia, 
Japón, Noruega, Paises Bajos, Suecla. 
Las actividades en el grupo afectan a la política comercial común. Por 
consiguiente, es necesario que la Comunidad participe en ellas para 
evitar ser excluida de esta Iniciativa Internacional. No obstante, 
para determinar la entrada en vigor de los estatutos en el grupo se 
tomó en consideración únicamente la participación de los estados. SI 
la Comisión reivindicase la competencia exclusiva de la Comunidad de 
acuerdo con el articulo 113 del Tratado CEE e impidiera asi la 
participación de los Estados miembros, serla imposible hacer funcionar 
eI grupo. 
5. Parece pues apropiado recurrir una vez más al arreglo elaborado por el 
Consejo en el momento de la aprobación de los estatutos de los grupos 
de estudio internacionales sobre el estaño y el cobre. De acuerdo con 
la declaración conjunta del Consejo y la Comisión, este arreglo puede 
servir de modelo para el grupo de estudio sobre el níquel al que se 
refiere la propuesta de la Comisión. El texto del arreglo aparece en 
el anexo junto con la propuesta de decisión del Consejo. 
y 
PROPUESTA DE DECISIÓN DEL CONSEJO 
relativa a la aceptación del Mandato del Grupo 
internacional de estudio del nlkel 
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y, en 
particular, sus artículos 113 et 116, 
Vista la propuesta de la Comisión, 
Considerando que el Mandato del Grupo internacional de estudio del nikel 
fue aprobado en la conferencia de las Naciones Unidas sobre el nikel que se 
celebró en Ginebra el 2 de mayo de 1986, y modificado en la sesión 
inaugural del Grupo de estudio, de junio de 1990 ; 
Considerando que se ha invitado a los Estados y organizaciones 
internacionales que participaron en la conferencia a que notifiquen al 
Secretario General del Grupo la aceptación del Mandato con arreglo al 
apartado 19.c de éste ; 
Considerando que el Grupo ejercerá importantes funciones de análisis y 
control del mercado y del comercio del nikel ; 
Considerando que la estructura institucional del Grupo, tal como se define 
en su Mandato, entraña la participación conjunta de la Comunidad y de sus 
Estados miembros, que han aceptado dicho Mandato ; 
Considerando que algunos Estados miembros participan ya a los trabajos del 
Grupo ; 
DECIDE 
ArtlCUlO 1 
Queda aceptado por la Comunidad Económica Europea el Mandato del Grupo 
internacional de estudio del nlkel. 
La Comunidad y los Estados miembros que hayan decidido ya participar en los 
trabajos del Grupo depositaran simultáneamente en poder el Secutarlo 
General del Grupo sus instrumentos de aceptación tan pronto co¡no hayan 
concluido los procedimientos Internos requeridos a tal efecto. 
Se adjunta el texto del Mandato. 
s 
Articulo Z 
Se autoriza al Presidente del Consejo para que designe a las personas 
encargadas de consignar el instrumento de aceptación en nombre de la 
Comunidad. 
Hecho en Bruselas, el 
Por el Consejo 
El Presidente 
ANEXO A 
MANDATO DEL GRUPO INTERNACIONAL DE ESTUDIO SOBRE EL NÍQUEL, 
ADOPTADO EL 2 DE MAYO DE 1986 POR LA CONFERENCIA DE LAS 
NACIONES UNIDAS SOBRE EL NÍQUEL, 1985, EN EL QUE SE HAN 
INCORPORADO LAS ENMIENDAS APROVADAS DURANTE LA REUNION 
INAUGURAL, CELEBRADA EN EL ME8 DE JUNIO DE 1990. 
Preámbulo 
Las Partes en el presente acuerdo han llegado a un 
entendimiento para la creación de un Grupo International de 
Estudio sobre el Níquel que tendrá el siguiente mandato. 
Establecimiento 
1. Se establece el Grupo International de Estudio sobre el 
Níquel para aplicar las disposiciones y supervisar el 
funcionamiento del presente Mandato. 
Objetivos 
Asegurar la mayor continuidad de la cooperación 
internacional en relación con las cuestiones relativas al 
níquel, en particular mejorando la información disponible 
sobre la economía internacional del níquel y sirviendo de 
foro para la celebración de consultas intergubernamentales 
sobre el níquel. 
Definiciones 
(a) Por "el Grupo" se entenderá el Grupo Internacional de 
Estudios sobre el Níquel constituido en el presente 
Mandato. 
(b) Por "níquel" se entenderá, en particular, la chatarra, 
desechos y/o residuos y los productos de níquel que 
determine el Grupo. 
(c) Por "miembros" se entenderá todos los Estados y 
organizaciones intergubernamentales a que se refiere 
en el párrafo 5 que hayan notificado su aceptación de 
conformidad con el párrafo 19. 
Funciones 
4. (a) Proceder, después de arbitrar los medios necesarios 
para ello, a la vigilancia continua de la economía 
mundial del níquel y de sus tendencias, 
particularmente estableciendo, manteniendo y 
actualizando continuamente un sistema estadístico 
sobre la producción, las existencias, el comercio y el 
consumo mundiales de todas las formas de níquel. 
(b) Proceder a consultas e intercambio de información 
entre los miembros sobre los acontecimientos 
relacionados con la producción, las existencias, el 
comercio y el consumo de todas las formas de níquel. 
(c) Realizar ios estudios pertinentes sobre ana amplía 
gama de cuestiones importantes relativas al níquel, de 
conformidad con las decisiones del Grupo. 
(d) Considerar cualesquiera problemas o dificultades 
especiales que existan o sea de suponer que vayan a 
surgir en la economía internacional del níquel. 
Composición 
Podrán ser miembros del Grupo todos los Estados interesados 
en la producción, o el consumo de níquel o el comercio 
internacional del níquel y toda orcanización 
intergubernamental con competencia para la negociación, la 
celebración y la aplicación de acuerdos internacionales, en 
particular convenios internacionales de productos básicos. 
Facultades del Grupo 
(a) El Grupo ejercerá las facultades y desempeñará o hará 
que se desempeñen las funciones que sean necesarias 
para dar cumplimiento a las disposiciones del presente 
Mandato. 
(b) El Grupo no es una organización comercial y no estará 
facultado para concertar ningún contrato sobre el 
comercio de níquel o de ningún otro producto, básico 
o de otra naturaleza. 
(c) El Grupo aprobará el reglamento que se considere 
necesario para el desempeño de sus funciones. 
Sede 
7. La sede del Grupo estará situada en el lugar que éste elija 
en el territorio de un Estado miembro. El Grupo negociará 
un acuerdo de sede con el Gobierno huésped. 
Adopción de decisiones 
8. (a) La autoridad suprema del Grupo establecido en virtud 
del presente Mandato corresponderá a la Reunión 
General. 
(b) El Grupo, el Comité Permanente a que se refiere el 
párrafo 9 de los comités y órganos subsidiarios que se 
establezcan tomarán normalmente sus decisiones por 
consenso. De ser necesaria una votación, ésta se 
celebrará en las condiciones establecidas en el 
reglamento. 
Comité Permanente 
9. (a) El Grupo establecerá un Comité Permanente que estará 
integrado por los miembros del Grupo que hayan 
manifestado el deseo de participar en sus trabajos. 
(b) El Comité Permanente realizará las tareas que le 
asigne el Grupo e informará a éste sobre el resultado 
o la marcha de sus trabajos. 
Comités y órganos subsidiarios 
10. El Grupo podrá establecer, además del Comité Permanente, 
otros comités u órganos subsidiarios en las condiciones que 
determine. 
Secretaría 
a) El Grupo tendrá una secretaría compuesta por un 
Secretario General y por el personal que sea 
necesario. 
; b) El Secretario General será el más alto funcionario 
administrativo del Grupo y será responsable ante él de 
la aplicación y funcionamiento del presente Mandato de 
conformidad con las decisiones del Grupo. 
Cooperación con otras entidades 
12. (a) El Grupo podrá adoptar disposiciones para celebrar 
consultas o cooperar con las Naciones Unidas, sus 
órganos, sus organismos especializados u otras 
organizaciones intergubernamentales, según proceda. 
(b) El Grupo podrá también tomar disposiciones para 
mantener contactos con los gobiernos interesados no 
participantes de los Estados a que sa refiere el 
párrafo 5, con otras organizaciones internacionales no 
gubernamentales o con instituciones del sector 
privado, según proceda. 
Estatuto jurídico 
13. (a) El Grupo tendrá personalidad jurídica en el país 
huésped. En particular, tendrá capacidad para 
contatar, para adquirir y enajenar bienes muebles e 
inmuebles y para litigar. 
(b) El estatuto del Grupo en el territorio del gobierno 
huésped se regirá por un acuerdo de sede entre el 
Gobierno huésped y el Grupo, que se concertará lo 
antes posible después de la entrada en vigor del 
presente mandato. 
Contribuciones al presupuesto 
14. El Grupo señalará la contribución de cada miembro en la 
moneda del país huésped para cada ejercicio económico de 
conformidad con la escala de contribuciones que se 
establezca en el reglamento. El pago de la contribución de 
cada miembro se efectuará según sus procedimientos 
reglamentarios. 
Estadística e información 
15. (a) El Grupo reunirá, comprobará y comunicará a los 
miembros la información estadística sobre la 
producción, el comercio, las existencias, el consumo 
y los precios del níquel publicados e 
internacionalmente reconocidos, que juzgue apropiada 
para el funcionamiento efectivo del presente Mandato. 
(b) El Grupo tomará las disposiciones que considere 
adecuadas para el intercambio de información con ios 
gobiernos interesados no participantes y con las 
organizaciones no gubernamentales e ínter-
gubernamentales competentes con objeto de asegurar la 
disponibilidad de datos recientes y fidedignos sobre 
la producción, el consumo, las existencias, el 
comercio internacional, los precios publicados 
internacionalmente reconocidos y otros factores que 
influyan en la oferta y la demanda de níquel. 
(c) El Grupo velará por que la información publicada no 
redunde en detrimento del carácter confidencial de las 
operaciones de personas o empresas que produzcan, 
elaboren, comercialicen o consuman níquel. 
*1*z> 
Evaluación anual y estudios 
16. (a) El Grupo preparará y distribuirá a los miembros una 
evaluación anual de la situación mundial del níquel y 
de las cuestiones conexas, a la luz de la información 
proporcionada por los miembros, complementada con 
información procedente de todas las demás fuentes 
pertinentes. 
(b) El Grupo, cuando lo juzgue conveniente, efectuará o 
hará que se efectúen estudios sobre las tendencias a 
corto y a largo plazo de la economía internacional del 
níquel, incluida la presentación, una vez al año o, 
con la aprobación del Grupo, más de una vez al año, de 
unas perspectivas de la producción, el consumo y el 
comercio de níquel para el año civil siguiente, con 
objeto de que ese intercambio de información 
constituya una ayuda técnica a los miembros cuando 
procedan individualmente a evaluar la evolución de la 
economía internacional del níquel. 
Obligaciones de los miembros 
17. Los miembros harán todo lo posible para cooperar y para 
promover el logro de los objetivos del Grupo, 
particularmente en lo gue se refiere al suministro de datos 
sobre la economía del níquel a que se hace referencia en el 
párrafo 15. 
Enmienda 
18. El presente Mandato sólo podrá ser enmendado por consenso 
del Grupo y sin votación. 
Entrada en vigor 
19. (a) El presente Mandato entrará en vigor cuando al menos 
15 Estados que en total representen más del 50 % del 
comercio mundial de níquel hayan comunidado su 
notificación al Secretario General de las Naciones 
Unidas de conformidad con el apartado c) de este 
párrafo. Si el Mandato entra en vigor con arreglo a 
este artículo, se invitará a los miembros a que 
asistan a una reunión inaugural. Siempre que sea 
posible, se notificará a los miembros esa reunión con 
al menos un mes de antelación. 
(b) Si los requisitos para la entrada en vigor del 
presente Mandato no se han cumplido el 20 de 
septiembre de 1986, el Secretario General de las 
Naciones Unidas invitará a los gobiernos que, de 
conformidad con el apartado c) de este párrafo, hayan 
notificado su intención de pasar a ser miembros del 
-M 
Grupo a que se reúnan lo antes posible para decidir si 
deben o no poner en vigor, en todo o en parte, el 
presente mandato entre ellos. 
(c) Todo Estado o toda organización intergubernamental a 
que se refiere el párrafo 5 que desee llegar a ser 
miembro del Grupo notificará por escrito su intención 
de aplicar el presente Mandato, bien provisionalmente, 
en tanto se ultiman sus procedimentos internos, bien 
definitivamente. Hasta que el presente Mandato haya 
entrado en vigor y el Secretario General del Grupo 
haya tomado posesión de su cargo, esa notificación se 
hará al Secretario General de las Naciones Unidas; 
después se hará al Secretario General del Grupo. Todo 
Estado que aplique provisionalmente el presente 
Mandato tratará de ultimar sus procedimientos en un 
plazo de 6 meses pero en ningún caso después de los 12 
meses siguientes a la fecha de su notificación, y lo 
notificará al depositario. 
Retiro 
20. (a) Un miembro podrá retirarse del Grupo en cualquier 
momento comunicando por escrito su retiro al 
Secretario General del Grupo. 
(b) El retiro no exonerará al miembro de las obligaciones 
financieras que hubiera contraído y no dará derecho al 
Estado que se retira a ninguna reducción de su 
contribución por el año en que se produzca el retire. 
(c) El retiro surtirá efecto 60 días después de que el 
Secretario General reciba la notificación. 
(d) El Secretario General comunicará a cada miembro 
cualquier notificación que se reciba con arreglo al 
presente párrafo. 
Duración del Grupo 
21. El Grupo seguirá existiendo mientras, a juicio de los 
miembros, continúe respondiendo a una finalidad útil, a 
menos que se ponga término al mismo de conformidad con el 
párrafo 22. 
Terminación 
22. (a) El Grupo podrá en cualquier momento decidir, en 
votación por mayoría de dos tercios de los miembros, 
poner término al presente Mandato. Esa terminación 
surtirá efecto en la fecha que decida el Grupo. 
u 
(b) En dicha eventualidad, a pesar de haber puesto 
termino al presente Mandato, el Grupo seguirá 
existiendo el tiempo necesario para garantizar su 
liquidación y la clausura de sus mentas. 
i3 
Annexe ¿ 
FICHE FINANCIERE 
VOLET 1 : IMPLICATIONS FINANCIERES 
1. Intitulé de l'action : Participation de la Communauté au groupe 
d'étude sur le nickel. 
2. Ligne budgétaire concernée : B5-411 
3. Base légale : Art. 235 
4. Description de l'action 
4.1. Objectifs spéciaux de l'action : le groupe d'étude a 
d'importantes fonctions 
d'analyse et de surveillance 
du marché et du commerce du 
nickel. 
4.2. Durée : illimitée 
4.3. Population visée par l'action : Producteurs et consommateurs 
de nickel. 
5. Classification de la dépense ou des recettes 
5.1. DNO 
5.2. CD 
6. Quelle est la nature de la dépense ou des recettes 
6.2. Subvention pour co-financement avec d'autres sources du 
secteur public 
7. Incidence financière sur les crédits d'intervention (partie B 
du budget) 
7.1. Le coût total de l'action est de 33.336 florins (soit 14.414 
Ecus) sur la base d'une prévision faite par le secrétaire 
général du groupe. 40 % du budget du groupe sont couverts par 
une contribution fixe égale pour tous les membres du groupe. 
La Communauté n'intervient pas pour les 60 % restants. 
7.3. Echéancier indicatif des crédits d'engagement et de payement 
Il est prévu de consommer 100 % des crédits en 1991. 
'y 
VOLET 2 : DEPENSES ADMINISTRATIVES (partie A du budget) 
1. L'action proposée n'implique aucune augmentation du nombre 
d'effectifs de la Commission. 
2. Montant des dépenses de fonctionnement : environ 1000 Ecus de 
frais de mission (7 jours à La Haye + 2 voyages en train 
Bruxelles-La Haye) 
VOLET 3 : ELEMENTS D'ANALYSE COUT-EFFICACITE 
1. Objectifs et cohérence avec la programmation financière 
1.1. Le groupe d'étude international du nickel rassemble des pays 
industrialisés et en développement producteurs et 
consommateurs de ce métal. Comme les statuts du groupe 
confient à celui-ci d'importantes fonctions d'analyse et de 
surveillance du marché et de commerce du nickel, il est 
indispensable que la Communauté soit présente dans le groupe 
afin d'être informée des politiques nationales de pays comme 
l'URSS, Cuba, le Canada et l'Australie qui pourraient 
influencer l'approvisionnement de la Communauté. 
1.2. L'action est-elle prévue dans la programmation financière de 
la DG pour les années concernées ? 
Oui. 
1.3. Indiquez à quel objectif plus général défini dans la 
programmation financière de la DG correspond l'objectif de 
l'action proposée 
Actions dans le domaine industriel. 
2. Justification de l'action 
Il n'y a pas d'alternative permettant d'atteindre les mêmes 
objectifs 
ir 
3. Suivi et évaluation de l'action 
3.1. Indicateurs de performance sélectionnés : Connaissance du 
commerce international du nickel, matière première 
essentielle pour l'industrie européenne. 
3.2. Modalités et périodicité de l'évaluation prévues : 
2 fois par an, faisant l'objet d'un rapport de mission. 
3.3. Principaux facteurs d'incertitude pouvant affecter les 
résultats spécifiques de l'action : 
Fluctuation dans l'approvisionnement du nickel/connaissances 
statistiques incomplètes. 

iC 
ISSN 0257-9545 
COM(91) 337 final 
DOCUMENTOS 
ES 15 
N° de catálogo : CB-CO-91-390-ES-C 
ISBN 92-77-75666-7 " 
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