^C120^28 Diario Codicia! de las Comunidades Europeas ^.éó91 
saludenel sector de laconstrucciónqueestá termi 
nando de elaborar esta misma urbanización, contienen 
Plecho en Bruselas, el 20 de marzo de 199L 
L Introducción 
LL Resulta difícil e^a^erar la importancia de la 
normalización para la realización del mercado interior 
mediante la supresión de los obstáculos técnicos al 
comercios en efecto, la normalización permite conseguir 
una mayor productividad, una economía más competid 
tiva y posibilidades más amplias de elección para el 
consumidor. Aesto se añade una mayor seguridad de 
los productosyuna mejor protección de la salud de los 
trabajadores. 
L2. La normalización reporta ventajas económicas, 
al evitar, por ejemplo, los costes derivados de la obliga 
ción de fabricar series de productos distintas para los 
diferentesmercados.Estos costes son indudablemente 
elevados, aunque no pudieron ser evaluados en el 
^Informe Cecchini^por ser demasiado opacos. 
L^, En ellratadoCEE se establece la competencia 
juridicadel Consejoy delaComisiónen materiade 
re^ulacióndelalibrecirculacióndemercancíasenel 
mercado interior,entre otras cosas. numerosas disposiciones útilesypertinentes que debe 
rían figurar en este Ane^o IV. 
L^. Elasíllamado^anti^uoenfoque^paralasupre 
sión de los obstáculos técnícosalos intercambios con 
tenía especificaciones detalladas diri^idasaarmonizar 
las disposiciones de los Estados miembros. Este énfasis 
en los detalles se abandonó en el^nuevoenfoque^^), 
conforme al cual se fijan exclusivamente ^requisitos 
esenciales^,incorporadosalas legislaciones de los Esta^ 
dos miembros mediante directivas comunitarias. 
L^.L Las normas, tanto nacionales como^armonP 
^adas^,contribuyenaque los productos sean confort 
mésalos requisitos esenciales^ la referenciaauna norma 
armonizadapermitirápresuponerelcumplimientode 
los requisitos esenciales. 
L^.2. Las normas que no parezcan satisfacer las 
condiciones de conformidad con los requisitos esencia 
les deberán suprimirseysustituirse por otras. 
d^oorBeM^^m^ Dictamen sobreelLibro Verde de la Comisión sobreeldesarrollodelanormalización 
europea^medidas para acelerar la integración tecnológica err^ Europa 
(91BC 120^09) 
El8de noviembre de 1990, de conformidad con el artículo 198 delTratado constitutivo de 
la Comunidad Económica Europea, el Consejo decidió consultar alComítéEconómícoy 
Social sobre el LibroVerde de la Comisión sobre el desarrollo de la normalización europeas 
medidas para acelerar la integración tecnológica en Europa. 
La Sección de industria, comercio, artesaníayservicios, encardada de preparar los trabajos 
en la materia,adoptó su dictamen el8demar^o de 1991(ponente^Sr. de ^ne^t). 
En su 28^ pleno (sesión del 20 de marzo de 1991),el Comité EconómicoySocial ha aprobado 
por amplia mayoría,B^votos en contray!2 abstenciones, el siguiente dictamen. 
6. 5. 91 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 120/29 
1.5. A nivel europeo, el Comité europeo de normali­
zación (CEN), el Comité europeo de normalización 
electrónica (Cenelec) y el Instituto europeo para Nor­
mas de Telecomunicaciones (ETSI), por mandato de la 
Comisión, elaboran para una amplia gama de produc­
tos normas basadas en los requisitos esenciales de las 
directivas del «nuevo enfoque». 
1.6. La ausencia de normas europeas no significa la 
ausencia de regulación. Ahora bien, ciertas normas 
están tan estrechamente vinculadas a consideraciones 
de salud y seguridad que, en la práctica, podría ser 
difícil e incluso peligroso permitir el comercio de este 
tipo de productos no sometidos a ninguna norma armo­
nizada. 
1.7. En consecuencia, la adopción de normas euro­
peas (y en la medida de lo posible, internacionales) 
dirigidas a mejorar la salud, la seguridad y el medio 
ambiente es importante para garantizar el éxito del 
mercado interior. La situación actual en materia de 
establecimiento de normas europeas ha mejorado, pero 
es todavía insatisfactoria si se tiene en cuenta la fecha 
fijada para la realización del mercado interior. 
1.8. Desde 1985, como se anunciaba en el Libro 
Blanco sobre la realización del mercado interior, el 
Consejo ha adoptado una serie de directivas importan­
tes (por ejemplo, sobre máquinas, juguetes, recipientes 
a presión, equipos de protección individual). 
1.9. De estas directivas se desprende claramente la 
necesidad de elaborar normas, por ejemplo sobre el 
diseño de los productos, con objeto de alcanzar el alto 
nivel de protección de la salud, de la seguridad y del 
medio ambiente establecido por el Acta Única. Las 
normas serán voluntarias, salvo en los casos en que 
existan normas específicas vinculantes que establezcan 
su carácter obligatorio. El Comité pone de relieve la 
necesidad de continuar la normalización voluntaria en 
el sector «no regulado por reglamentos». Este tipo de 
normas es necesario para obtener una mayor producti­
vidad, un desarrollo adecuado de la economía y una 
oferta más diversificada para los consumidores. 
2. La iniciativa de la Comisión 
2.1. En años anteriores, la Comisión y el Comité 
Económico y Social han hecho hincapié en lo siguiente: 
— la utilización del nuevo enfoque como elemento 
para el desarrollo de la realización del futuro mer­
cado comunitario, 
— la necesidad de una representación equilibrada de 
los intereses de los productores y consumidores 
(incluidos los usuarios finales y los trabajadores), 
exigencia imprescindible para suprimir los obstá­
culos al comercio y garantía de un alto nivel de 
seguridad. 
2.2. En su dictamen (l) del 27 de septiembre de 1989 
sobre el informe relativo a la Directiva 83/189/CEE(2), 
(') DO n" C 298 de 27. 11. 1989. 
(2) DO n° L 109 de 26. 4. 1983. el Comité declaraba estar a la espera de una comunica­
ción de la Comisión que diera cuenta de los progresos 
en materia de normalización en el mercado interior y 
de las relaciones entre la Comunidad y los organismos 
europeos de normalización. 
2.3. En consecuencia, el Comité Económico y Social 
aplaude la iniciativa de la Comisión dirigida a fomentar 
un debate a escala europea sobre la normalización 
europea. Cinco años después de la adopción de la 
Resolución del Consejo sobre la normalización, y 
basándose en el «nuevo enfoque», ha llegado el 
momento de reconsiderar a nivel europeo y nacional el 
papel de los organismos de normalización y su funcio­
namiento, el procedimiento de toma de decisiones en 
materia de normas, así como el papel de las partes 
interesadas en este procedimiento. Es necesario asi­
mismo examinar más detalladamente las relaciones 
financieras y de trabajo existentes entre la Comisión y 
los organismos de normalización. 
2.4. Esta iniciativa reviste tanta más importancia si 
se la considera a la luz de la aplicación práctica de las 
directivas adoptadas con arreglo al artículo 100 A, en 
el marco de la Resolución del Consejo relativa al nuevo 
enfoque. 
2.5. Estas directivas parten del principio de que las 
normas europeas son conformes al Tratado CEE. Estas 
normas son de máxima importancia para la realización 
óptima del mercado interior. 
2.6. Las directivas y normas europeas forman el 
marco para el desarrollo y la seguridad de los produc­
tos. Su ausencia puede dar lugar a que surjan normas de 
nivel más bajo y a que los Estados miembros desarrollen 
normas propias, que seguramente no siempre se adecua­
rán al desarrollo deseado a nivel europeo. 
2.7. En el Libro Verde se formula el deseo de que 
«todas las normas europeas futuras deberían existir 
por derecho propio y que no deberían tener que ser 
incorporadas a las normativas nacionales antes de 
poder utilizarse» (punto 83). Es legítimo. No obstante, 
los países deberían ser libres de adoptar, dentro de los 
límites del Tratado, normas de seguridad, de protección 
de los trabajadores, de los consumidores y del medio 
ambiente más severas que las europeas, a condición 
de que dichas normas no entrañen una competencia 
desleal. 
2.8. Es importante que la normalización se organice 
principalmente a nivel internacional. De ese modo se 
impide que los países se protejan artificialmente contra 
la competencia internacional. En efecto, la normaliza­
ción practicada de manera abusiva a nivel nacional 
puede conducir al proteccionismo. También es a nivel 
internacional como debe determinarse dónde acaba la 
normalización justificada y dónde comienza el protec­
cionismo. 
N° C 120/30 Diario Oficial de las 
3. Evaluación de la situación existente 
3.1. El Comité Económico y Social se felicita por la 
evaluación realizada por la Comisión en lo que respecta 
a las actividades del CEN y del Cenelec, consideradas 
por la Comisión insuficientemente flexibles. El Comité 
considera que el CEN y el Cenelec deberían tener la 
posibilidad de trabajar de forma más eficaz, con el fin 
de llevar a cabo la elaboración de las normas encargadas 
por la Comisión. 
3.2. Las autoridades nacionales esperan de los orga­
nismos de normalización publicidad en materia de nor­
malización, así como conformidad de todas las partes 
interesadas a ese respecto. 
3.3. El Comité considera que estos requisitos tam­
bién deberán aplicarse a nivel europeo donde la publici­
dad en la elaboración de normas europeas es actual­
mente insuficiente, habida cuenta del papel fundamen­
tal desempeñado por las normas europeas en la aplica­
ción de la legislación europea. También debe tenerse 
en cuenta el hecho de que una serie de materias que en 
el futuro estarán sometidas a normas están reguladas 
actualmente en determinados Estados miembros por ley 
o por organismos paritarios. 
3.4. Además, el Comité remite al artículo 100 A, por 
el que se establece que la Comisión debe exigir como 
base para la elaboración de normas de alta calidad 
un nivel de protección elevado que garantice a los 
trabajadores y a los consumidores un nivel de seguridad 
avanzado, es decir, normas que favorezcan el progreso. 
4. Coordinación y elaboración de informes 
4.1. En lo que se refiere a la elaboración de normas, 
actualmente es imposible que ninguna de las partes 
interesadas disponga de una visión de conjunto com­
pleta del trabajo realizado por los organismos de nor­
malización, debido a la falta de un sistema integrado 
de documentación y de un método coordinado de elabo­
ración de informes sobre el avance de los trabajos. 
4.2. En consecuencia, habría que tratar de coordinar 
a corto plazo entre sí los programas de trabajo del 
CEN, Cenelec y ETSI, con objeto de evitar trabajos 
repetidos y normas mutuamente contradictorias. Debe­
rían mejorarse los instrumentos disponibles actual­
mente, con vistas a acelerar la elaboración de normas. 
4.3. En este contexto, podría revestir importancia la 
creación de un banco de datos europeo en materia de 
normalización que recogiese entre otros datos, un índice 
de las fuentes disponibles y datos bibliográficos sobre 
las normas nacionales y europeas, y que ofreciese un 
panorama de las actividades de normalización en curso. 
A este respecto, sería aconsejable que el banco de datos 
dispusiese de una .lengua estándar de búsqueda y con­
sulta de fácil comprensión para el usuario. El contenido 
del banco de datos debería estar disponible, en princi­
pio, en todas las lenguas de trabajo comunitarias. Comunidades Europeas 6. 5. 91 
5. Participación en la elaboración de normas 
5.1. Habida cuenta de la necesidad de un consenso 
en materia de normas, el Comité hace hincapié en la 
necesidad de que la Comunidad exija de las comisiones 
de normalización un acuerdo de todas las partes intere­
sadas (entre ellas los consumidores e interlocutores 
sociales), basado en una participación efectiva. 
5.2. Esta necesidad de participación de los interlocu­
tores sociales se destaca en varias directivas comunita­
rias adoptadas por el Consejo. 
5.3. A este respecto, el Comité Económico y Social 
manifiesta su grave preocupación por la ausencia casi 
total de interlocutores sociales y de representación de 
los consumidores en la gran mayoría de los Estados 
miembros y por la imposibilidad actual de que los 
organismos de normalización hagan participar en sus 
trabajos a todas las partes interesadas. En consecuencia, 
el Comité insta a la Comisión y a los Estados miembros 
a que presten mayor atención al fortalecimiento del 
papel de todas las partes interesadas, y que, en conse­
cuencia, se opongan a todo tipo de influencia unilateral 
eventual. Ello contribuirá a crear un equilibrio correcto 
en las actividades de normalización. 
5.4. Teniendo en cuenta las consideraciones anterio­
res, el Comité reconoce que es urgente elaborar normas, 
pero subraya la necesidad de velar por la buena calidad 
de las mismas (como ya se ha indicado) y por su nivel 
avanzado de protección. En consecuencia, el Comité 
considera asimismo prioritaria y necesaria la participa­
ción de todas las partes interesadas, y pone de relieve 
la necesidad de una total transparencia a tal fin. 
5.5. En el procedimiento de normalización debería 
aplicarse el principio de «publicidad». Esta es la razón 
por la que el Comité considera que la Comisión y los 
Estados miembros deberían comprobar, en los resulta­
dos obtenidos por los organismos de normalización 
europea y destinados a la publicación en el Diario 
Oficial de la Comunidad Europea, que las normas 
cumplen el objetivo de protección establecido por las 
directivas comunitarias. 
La elaboración de normas europeas que permitan el 
logro de los objetivos de protección establecidos por las 
directivas comunitarias es una labor de interés público 
realizada por organismos de normalización por encargo 
de la Comisión. Estas misiones encomendadas por la 
Comisión se derivan de su responsabilidad política en 
la materia. Por ello, la publicación de los resultados de 
la normalización no puede, en principio, ser protegida 
por derechos de autor. No obstante, ello no significa 
que las normas, una vez hechas públicas, puedan ser 
utilizadas libremente por cualquiera. El titular de los 
derechos sobre un producto o procedimiento protegido 
por un derecho de propiedad industrial e incluido en las 
normas tendría, a este respecto, derecho a protección. 
6. 5. 91 Diario Oficial de las 
6. Propuestas de la Comisión 
6.1. El Comité apoya el objetivo de las propuestas 
de la Comisión, dirigidas a acelerar el procedimiento de 
elaboración de normas europeas. No obstante, recuerda 
que la reducción del tiempo de consulta pública no 
puede ir en detrimento de la calidad de las normas ni 
impedir que todas las partes interesadas participen de 
forma efectiva en el proceso. 
6.2. Por otra parte, el Comité considera que la aplica­
ción general de la mayoría cualificada en todas las 
etapas del proceso, y en particular a nivel de los grupos 
de trabajo y comisiones técnicas, debe entorpecer lo 
menos posible los trabajos. 
6.3. El Comité comprende la preocupación de la 
Comisión en las propuestas para reforzar el papel de 
la industria europea en la normalización europea. Sin 
embargo, en una situación en la que los expertos proce­
den en general exclusivamente del sector privado y de 
la administración, la participación de los trabajadores 
y consumidores desde un principio es importante para 
el desarrollo de las normas. 
6.4. En este contexto, es importante disponer de 
normas redactadas en la lengua de cada país, no sólo 
para las empresas, sino también para los trabajadores 
y los consumidores, con objeto de que no pueda surgir 
ninguna divergencia en la interpretación de las normas. 
La traducción de las normas sólo puede ser efectuada 
por profesionales, que únicamente podrán encontrarse 
por medio de los organismos nacionales de normaliza­
ción. El Comité reconoce sin embargo que no es fácil 
resolver esta cuestión, debido, en particular, a las rela­
ciones con los países de la Asociación europea de libre 
comercio (AELC); con todo, no quiere pasar por alto 
la cuestión. 
6.5. En materia de protección de la salud y de la 
seguridad, lo que cuenta no es sólo el establecimiento 
de normas. Para los trabajadores y los consumidores es 
importante que se les consulte en el momento de elabo­
rar la Comisión los requisitos esenciales de seguridad. 
En particular, será necesario invitar más a menudo a 
los trabajadores a aportar su participación por medio 
de los órganos existentes. En lo que respecta a los 
consumidores, el Comité Económico y Social propone 
en consecuencia crear un órgano de normalización 
específico para los consumidores en cuyo seno se deba­
tan los problemas generales en materia de normaliza­
ción. Asimismo, podrían designarse representantes pro­
cedentes de este Comité para el Consejo Europeo de 
Normalización. En este contexto, el Comité apoya las 
propuestas presentadas a la Comisión por el Consejo 
Consultivo de consumidores, en su dictamen relativo 
al Libro Verde sobre la normalización europea. 
6.6. El Libro Verde no ofrece suficientes precisiones 
sobre el proceso de control del respeto de la normaliza­
ción de los productos en el mercado. En particular sería 
útil prever un procedimiento para la divulgación de 
informes sobre el respeto de la normalización de los 
productos. Comunidades Europeas N° C 120/31 
7. Suficiencia de las normas 
7.1. El Comité consideraría justo que la Comisión, 
previa consulta con los Estados miembros, presentase 
propuestas relativas al futuro papel de los organismos 
de normalización en lo que respecta a la suficiencia de 
las normas. Además, sería importante que los organis­
mos de normalización informasen a la Comisión y a los 
Estados miembros sobre el progreso de las actividades y 
la suficiencia de las normas establecidas o en fase de 
elaboración. 
7.2. En lo que se refiere a la modificación del procedi­
miento de elaboración de las normas, el Comité com­
prende la exigencia de la Comisión de establecer como 
norma en todas las etapas del procedimiento la mayoría 
cualificada con objeto de acelerar el desarrollo de los 
trabajos, pero lamentaría que el importante concepto 
de «consenso sobre las normas» pasase por ello a 
segundo término. 
7.3. El Comité ha tomado nota de que, hasta el 
momento, los organismos de normalización europea 
deben aún elaborar centenares de normas con vistas 
a la realización del mercado interior. Ahora bien, el 
desarrollo y la fijación de normas no se detendrá el 
1 de enero de 1993; es un proceso continuo que deberá 
seguir desarrollándose después de esta fecha 
8. Pruebas y certificación 
8.1. El Comité considera que la distinción entre nor­
malización (incluida la especificación de los métodos 
de prueba si fuere necesario) y certificación y pruebas 
es, en principio, positiva. 
A este respecto, apoya la creación de la Organización 
europea de ensayo y certificación (EOTC), que consti­
tuye una primera etapa en esta dirección. 
Aparte de la transferencia de los acuerdos de certifica­
ción de CEN/Cenelec a la EOTC y del fortalecimiento 
de este organismo, la Comunidad debería también desti­
nar medios presupuestarios suficientes para fortalecer 
las estructuras de certificación y pruebas en los Estados 
miembros que registren el mayor atraso en ese sentido 
[como, por otra parte, se proponía en la Comunicación 
del doc. COM(89) 209 sobre el planteamiento global 
en materia de certificación y pruebas]. 
8.2. Los Estados miembros deberán encargarse de 
garantizar la calidad en relación con la utilización de 
la marca europea. El Comité hace hincapié en el papel 
fundamental desempeñado por las autoridades naciona­
les al respecto. De no ser así, se pondría en peligro el 
éxito de toda la empresa de normalización europea. 
8.3. El tiempo dirá en qué medida el procedimiento 
de certificación europea permite garantizar que los 
fabricantes se atengan a los requisitos de conformidad 
y hasta qué punto este procedimiento tiene finalmente 
un valor para el usuario final. 
N° C 120/32 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 6. 5. 91 
9. No a la ampliación del número de miembros de 
pleno derecho 
9.1. El Comité comprende el punto de vista de la 
Comisión según el cual un rápido incremento del 
número de miembros de pleno derecho en los organis­
mos europeos de normalización podría obstaculizar el 
objetivo consistente en desarrollar rápidamente normas 
europeas. 
9.2. A pesar de ello, el Comité insta a la Comisión 
a que vele por que los países de la Europa Central y 
del Este participen plenamente en la elaboración de las 
normas europeas. Esto es importante no sólo para 
dichos países, sino también para la posible expansión 
económica de los Estados miembros de la Comunidad. 
El Comité aprueba y apoya todas las tentativas dirigidas 
a alcanzar los objetivos perseguidos con el proceso de 
normalización europea en los países europeos que no 
sean miembros de la Comunidad Europea ni de la 
AELC. Se insta a la Comisión a incrementar sus esfuer­
zos a este respecto. 
9.3. Por otra parte, el Comité solicita que se preste 
atención a la normalización mundial que se está lle­
vando a cabo en el marco de la Organización internacio­
nal de Normalización (ISO), y que no puede pasarse por 
alto. En consecuencia, con vistas a evitar los obstáculos 
(técnicos) a los intercambios con terceros países, el 
Comité propone armonizar, en la medida de lo posible, 
las normas ISO y las normas europeas. Ello podría 
servir también para tranquilizar a algunos terceros 
países que temen la creación de una «fortaleza euro­
pea » en materia de normalización. 
10. Las futuras estructuras 
10.1. El Comité acoge favorablemente la idea, pre­
sentada por la Comisión, de crear una organización 
similar al Consejo Europeo de Normalización, encar­
gada de mejorar la coordinación y las relaciones, esta­
blecer prioridades y fomentar la participación y trans­
parencia en la normalización europea, incluyendo el 
ámbito nacional. Ello no significa en absoluto que se 
apruebe también la composición del Consejo Europeo 
de Normalización, tal como figura en el Libro Verde; 
no cabe aún pronunciarse sobre el particular. 
10.2. A este respecto, el Comité subraya la necesidad 
de una representación equilibrada de las organizaciones 
europeas interesadas, donde cabe suponer que la estruc­
tura nacional desempeña un papel fundamental en la 
aplicación y el desarrollo futuro de las normas. 
10.3. En lo que respecta al futuro papel de los orga­
nismos nacionales, el Comité declara una vez más que 
éstos deben ocupar un lugar privilegiado, con objeto de 
posibilitar la participación de todos los grupos impor­
tantes. 10.4. En lo que se refiere a la propuesta dirigida a 
reforzar los ASB (*), el Comité considera que ello podría 
conducir a un enfoque diferente, por ejemplo en materia 
de seguridad, y que podría suceder que no participasen 
todas las partes en la normalización. A este respecto, 
el Comité manifiesta su preocupación por la eventual 
burocracia que ello podría conllevar. 
10.5. La propuesta relativa a la financiación directa 
por la industria podría poner en peligro el necesario 
equilibrio entre fabricantes y usuarios, dado que los 
usuariuos ya no estarían implicados. 
10.6. El Comité insta a la Comisión y a los Estados 
miembros a que apoyen con toda su fuerza la participa­
ción de todas las partes, y en particular de los sindicatos 
y organizaciones de consumidores. 
10.7. A este respecto, el Comité aplaude el apoyo 
prestado por la Comisión al comité técnico sindical 
para la salud y seguridad, encargado de facilitar la 
información y asistencia técnica a los representantes 
sindicales en el trabajo de normalización europea. 
10.8. En los futuros análisis habrá que incluir tam­
bién la propuesta relativa a la creación de una Junta 
de normalización tripartita en el Comité Consultivo 
de Seguridad, Higiene y Protección de la salud en el 
trabajo. 
11. Señal del Consejo de Ministros 
11.1. El Comité apoya la idea de reforzar los vínculos 
dentro del sistema europeo de normalización mediante 
una decisión clara del Consejo de Ministros. Este tipo 
de decisión posee en efecto una significación política. 
11.2. En cuanto a la idea de la Comisión de que, 
en esta perspectiva, la Comunidad se comprometa a 
conceder un apoyo financiero, el Comité no puede 
pronunciarse todavía. Desearía disponer previamente 
de información más detallada sobre los criterios de 
información, que no sólo deberían redundar en benefi­
cio de la industria sino de todas las instancias comunita­
rias que participen en la normalización. 
12. Observaciones finales 
12.1. El Comité solicita a la Comisión que siga de 
cerca el trabajo técnico realizado por los organismos 
de normalización europeos y que facilite a estos organis­
mos la información técnica y jurídica necesaria para 
í1) ASB: Associated Standardizaron Bodies (organismos de nor­
malización asociados). 
6591 Diario Cecial délas Comunidades Europeas c^C12t^ 
que estos puedan centrar sus trabados en los requisitos 
esenciales en materia de secundad, tal como se dehnen 
en la Directiva. 
12.2. El Comité solicitaalaComision que propor 
cíone con mayor rapidez, cuando sea pertinente, inter^ 
pretaciones de los requisitos esenciales, pues basta que 
no lo banano podra comenzar el proceso de normaliza 
cíon. 
12,.! l^or lo tanto, teniendo en cuenta que en el 
ámbito de laproteccion de la salud de los ciudadanos 
incumbe a las autoridades establecer calores limites, 
pore^emplo de exposición asustanciaspeli^rosas. El 
Comité solicita a la Comisión que, cuando sebayan 
tomado las correspondientes decisiones, tacante los 
Hecho en Bruselas, el 20 de marzo de 1991 
P Conservaciones prelmunares 
1, La propuesta de la Comisión no modihca el reg^ 
men de ayudasalatranstormacionmlos otros mecams 
mos de la organización común de mercados en el sector 
de los productos transformados a base de trutas y 
hortalizas 
1.1 Se limita a introducir algunas modificaciones 
tecmcaspara tenerencuenta restablecimiento de la correspondientes valoresalos organismos de normal^ 
zación y que mtorme a estos organismos de que la 
tnacion de estos valores rebasa el marco de su mandato. 
12^ El Comité suscribe laopmion de laComision 
de queel hechodeque los sectores de lasempresas 
encomiendenae^pertos actividades de normalización 
puederevestir gran importanciaenel conte^tode la 
normalización europea. Las pequeñas y medianas 
empresas, especialmente en sectores especihcos, no neD 
nen generalmente esta posibdidad, aunque también su 
penciaysu ínteres podrían constituir una contribución. 
En consecuencia, el Comité sohcitaalaCormsionya 
las autoridades en general que presten su apoyoalas 
pequeñasy medianasempresas (^^iE) quetambien 
pueden contribuyalas actividades de normalización. 
^Co^^Eco^o^^cov^oc^ 
nomenclatura combmada, decidido mediante la adop 
cion del Reglamento (CEE) n^26éó8B8^ del Consto del 
2^ de mhodel98^,ylasmodihcaciones introducidas 
en el Aneroide dicho Reglamento por el Reglamento 
de la Comisión n^ 2472^90 del^l de ^uho de 1990. 
1.2. ConesteproyectodeReglamentose pretende 
fundamentalmente introducir en el Reglamento (CEE) Dictamen sobre la propuesta de Reglamento (CEE) del Consejo por el que se modifica el 
Reglamento (CEE) n° 426/86 por el que se establece la organización común de mercados en 
el sector de los productos transformadosabase de frutasybortalizas 
(91/C 120/10) 
El 22 de tebrero de 1991,de conformidad con el articulol98delLratado constitutivo de la 
Comumdad Económica Europea, el Consejo decidió consultar al Comité EconomicoySocial 
sobre la propuesta mencionada arriba. 
El Comité Econom^coySocial decidió encargar la preparación de los trabados en la materia 
al Sr. encolo, ponente general 
Ensu 285^ pleno (sesión del 20 de marzo de 1991),el Comité EconomicoySocial ha aprobado 
por unanimidad el siguiente dictamen.