18.9.87 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N°C 250/3 
Propuesta de Directiva del Consejo por la que se establece un procedimiento de convergencia de 
los tipos impositivos del Impuesto sobre el Valor Añadido y los impuestos especiales 
COM(87) 324 final 
(Presentada por la Comisión al Consejo el 7 de agosto de 1987) 
(87/C 250/03) 
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA: 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó­
mica Europea y, en particular, su artículo 99, 
Vista la propuesta de la Comisión, 
Visto el dictamen del Parlamento Europeo, 
Visto el dictamen del Comité Económico y Social, 
Considerando que la plena realización del mercado inte­
rior, que constituye uno de los objetivos fundamentales 
de la Comunidad, requiere la supresión de las fronteras 
fiscales, es decir, la supresión de las desgravaciones a la 
exportación y de los gravámenes a la importación, así 
como de los controles en las fronteras tanto respecto de 
los sujetos pasivos como de los particulares; 
Considerando que las medidas que habrán de adoptarse, 
a tal fin, deberán escalonarse en el tiempo y que, a partir 
de ahora, es necesario evitar que aumenten las divergen­
cias existentes entre los sistemas fiscales de los Estados 
miembros y promover, por el contrario, su convergencia; 
Considerando que, a este fin, es necesario que los Esta­
dos miembros se abstengan de modificar el número y los 
tipos impositivos del impuesto sobre el valor añadido; 
que, en cambio, es deseable que los Estados miembros 
estén autorizados para modificar, si lo desean, el número 
y los tipos impositivos que aplican de modo que se re­
duzcan las diferencias sustanciales existentes actualmente 
dentro de la Comunidad; 
Considerando que sólo deben mantenerse, a nivel comu­
nitario, los impuestos especiales sobre el tabaco, las bebi­
das alcohólicas y los aceites minerales; que, por consi­
guiente, los Estados miembros deben comprometerse a 
no introducir nuevos impuestos especiales, ni a aumentar 
los tipos impositivos o ampliar el ámbito de aplicación de 
otros impuestos especiales ya existentes; que, sin em­
bargo, conviene que se les permita aproximar los princi­
pales tipos impositivos de sus impuestos especiales a los 
tipos comunitarios, Artículo 1 ' 
Disposiciones relativas al Impuesto sobre el Valor Aña­
dido 
1. Statu quo 
Hasta la adopción de las disposiciones relativas a los ti­
pos impositivos al número de tipos que deberán aplicarse 
en la Comunidad con vistas a suprimir las desgravaciones 
a la exportación y los gravámenes a la importación en los 
intercambios entre los Estados miembros, y sin perjuicio 
de las posibilidades previstas en los apartados siguientes, 
los Estados miembros se abstendrán de modificar el nú­
mero y los tipos impositivos que apliquen en la fecha de 
adopción de la presente Directiva. 
2. Convergencia facultativa con respecto al número de 
tipos impositivos 
Los Estados miembros que apliquen: 
a) tres o más tipos impositivos podrán reducir ese nú­
mero a dos, a saber, un tipo reducido y un tipo nor­
mal, 
b) un solo tipo impositivo podrán aumentar ese número 
a dos, a saber, un tipo reducido y un tipo normal. 
3. Convergencia facultativa con respecto a los tipos im­
positivos 
Los Estados miembros podrán: 
a) modificar los tipos reducido y normal, siempre que 
éstos se aproximen o se hallen dentro de los límites 
siguientes: 
aa) para los tipos reducidos: entre un 4 % y un 9 °/o, 
bb) para los tipos normales: entre un 14 % y un 
20 «/o, 
b) reducir o suprimir sus tipos de gravamen incrementa­
dos. 
Artículo 2 
Disposiciones relativas a los impuestos especiales 
1. Los Estados miembros se abstendrán de introducir 
nuevos impuestos especiales o impuestos indirectos que 
den lugar, en los intercambios entre Estados miembros, a 
gravámenes a la importación y desgravaciones a la ex­
portación o a controles en las fronteras. 
N°C 250/4 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 18.9.87 
2. Los Estados miembros se abstendrán de incremen­
tar los tipos o de ampliar el ámbito de aplicación de los 
impuestos especiales o impuestos indirectos que den lu­
gar a gravámenes a la importación y desgravaciones a la 
exportación o a controles en las fronteras. 
3. Los apartados 1 y 2 no se aplicarán a los impuestos 
especiales sobre tabaco elaborado, las bebidas alcohólicas 
y los aceites minerales. 
4. Hasta la adopción de las disposiciones relativas a 
los tipos impositivos y/o los importes de los impuestos 
especiales que deberán aplicarse en la Comunidad con 
vistas a suprimir las desgravaciones a la exportación y los 
gravámenes a la importación en los intercambios entre 
los Estados miembros, éstos podrán modificar los tipos 
impositivos de los impuestos especiales aplicables a los 
productos que se mencionan a continuación, siempre que 
se aproximen a los tipos o importes siguientes: 
Bebidas alcohólicas 
Alcohol etílico sin desnaturalizar (por hl de alcohol 
puro): 1 271 ECU, 
Productos intermedios (por hl): 85 ECU, 
Vinos: 17 ECU, 
Cervezas (grado Plato por hl): 1,32 ECU. 
Tabaco elaborado 
Cigarillos impuesto especial específico (en ECU por 
1 000 unidades): 19,5 ECU 
+ impuesto especial ad valorem más IVA 
(en % del precio al por menor): entre un 52 % y un 
54 o/o; 
Cigarros puros y puritos 
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó­
mica Europea y, en particular, su artículo 99, 
Vista la propuesta de la Comisión, 
Visto el dictamen del Parlamento Europeo, 
Visto el dictamen del Comité Económico y Social, impuesto especial ad valorem más IVA 
(en % del precio al por menor): entre un 34% y un 
36%; 
Tabaco para fumar 
impuesto especial ad valorem más IVA 
(en % del precio al por menor): entre un 54 % y un 
56%; 
Otros tabacos elaborados 
impuesto especial ad valorem más IVA 
(en % del precio al por menor): entre un 41 % y un 
43 %. 
Aceites minerales 
Gasolina con plomo y aceites medios utilizados como 
carburante por 1 000 litros: 340 ECU; 
Gasolina sin plomo por 1 000 litros: 310 ECU; 
Gas de petróleo licuado (GPL) por 1 000 litros: 85 ECU; 
Aceite Diesel por 1 000 litros: 177 ECU; 
Gasóleo para calefacción y aceites medios utilizados 
como combustibles por 1 000 litros: 50 ECU; 
«Fueloil» pesado por 1 000 kg: 17 ECU. 
Artículo 3 
Los Estados miembros comunicarán a la Comisión el 
texto de todas las disposiciones de Derecho interno que 
adopten en el ámbito regulado por la presente Directiva. 
Artículo 4 
Los destinatarios de la presente Directiva serán los Esta­
dos miembros. 
Considerando que las Directivas del Consejo con­
tienen disposiciones relativas a las estructuras de los im­
puestos especiales aplicables, respectivamente, al alcohol, 
vino, cerveza y los productos intermedios; 
Considerando que, para la plena realización de un mer­
cado interior sin fronteras, es necesario aplicar tipos im­
positivos comunes del impuesto especial a cada uno de 
estos productos; 
Considerando que es necesario prever un ajuste perió­
dico de dichos tipos impositivos comunes; 
Considerando que debería aplicarse un tipo impositivo 
reducido al alcohol no desnaturalizado utilizado en la 
elaboración de perfumes, artículos de tocador y cosméti­
cos; Propuesta de Directiva del Consejo relativa a la aproximación de los tipos impositivos del Im­
puesto especial sobre las bebidas alcohólicas y el alcohol contenido en otros productos 
COM(87) 328 final 
(Presentada por la Comisión al Consejo el 7 de agosto de 1987) 
(87/C 250/04)