Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO relativa al procedimiento de excepción a las normas de origen establecidas en el Protocolo n° 1 del Acuerdo de Asociación ACP-CE

(presentada por la Comisión)

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

El Cuarto Convenio ACP-CE expiró el 29 de febrero de 2000. El 3 de febrero de 2000 concluyeron las negociaciones políticas para el Acuerdo que le sucederá. Puesto que el nuevo Acuerdo de Asociación no podía entrar en vigor en la fecha de expiración del Convenio, el Comité de Embajadores ACP-CE adoptó medidas transitorias el 28 de febrero de 2000. Dichas medidas incluyen la aplicación anticipada de las disposiciones del nuevo Acuerdo de Asociación relacionadas con el comercio.

La Decisión propuesta conferirá a la Comisión las competencias de ejecución necesarias para que la Comunidad adopte las decisiones pertinentes en relación con las solicitudes de excepción a las normas de origen definidas en el Protocolo n° 1 del nuevo Acuerdo de Asociación presentadas por los Estados ACP. Sustituirá a la delegación de poderes actualmente vigente de conformidad con la Decisión del Consejo 90/523/CEE [1].

[1] DO L 290, de 23.10.1990, p. 33.

De conformidad con el apartado 9 del artículo 38 del Protocolo nº 1 del nuevo Acuerdo de Asociación, las solicitudes por parte de los Estados ACP de excepciones a las normas de origen se considerarán aceptadas si la Comunidad no informa a los Estados ACP acerca de su posición sobre dichas solicitudes dentro de un plazo de 75 días hábiles a partir de su recepción. El Consejo debería adoptar la propuesta de Decisión a la mayor brevedad con objeto de conceder tiempo suficiente para la toma de decisiones en relación con dichas solicitudes. Se sugiere, por tanto, a la Comisión que decida la adopción de la presente propuesta y la transmita al Consejo.

2000/0103 (ACC)

Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO relativa al procedimiento de excepción a las normas de origen establecidas en el Protocolo n° 1 del Acuerdo de Asociación ACP-CE

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y en particular su artículo 133 en relación con el apartado 2 y con el párrafo primero del apartado 3 de su artículo 300,

Vista la propuesta de la Comisión,

Considerando lo siguiente:

(1) El Cuarto Convenio ACP-CE expiró el 29 de febrero de 2000.

(2) El nuevo Acuerdo de Asociación ACP-CE no pudo entrar en vigor en esa fecha.

(3) El artículo 3 de la Decisión 1/2000 del Comité de Embajadores ACP-CE de 28 de febrero de 2000 relativa a las medidas transitorias válidas a partir del 1 de marzo de 2000 [2] determina que las disposiciones en materia de comercio del Acuerdo de Asociación ACP-CE, incluido el Protocolo n° 1 relativo a la definición del término «productos originarios» y a los métodos de cooperación administrativa del Convenio, será aplicable a partir del 1 de marzo de 2000.

[2] DO L 56, de 1.3.2000, p. 47.

(4) El apartado 9 del artículo 38 de dicho Protocolo n° 1 prevé que las solicitudes de excepción a las normas de origen del Protocolo formuladas por los Estados ACP deberán considerarse aceptadas si la Comunidad no informa a los Estados ACP de su posición respecto a dichas solicitudes en el plazo de 75 días laborables a partir de su recepción por el Copresidente CE del Comité de Cooperación Aduanera ACP-CE creado en virtud del artículo 37 del Protocolo n° 1.

(5) Es necesario, por tanto, adoptar un procedimiento que garantice que la posición de la Comunidad podrá ser adoptada y comunicada a los Estados ACP en el plazo de 75 días hábiles.

(6) Puesto que las medidas necesarias para la ejecución de la presente Decisión son medidas de gestión con arreglo al artículo 2 de la Decisión 1999/468/CE del Consejo, de 28 de junio de 1999, por la que se establecen los procedimientos para el ejercicio de las competencias de ejecución atribuidas a la Comisión [3], dichas medidas deberían adoptarse utilizando el procedimiento de gestión previsto en el artículo 4 de la mencionada Decisión.

[3] DO L 184, de 17.7.1999, p. 23.

(7) La Decisión 90/523/CEE del Consejo [4], otorga una delegación de poderes a la Comisión con vistas a la adopción de una posición común de la Comisión ante una solicitud de excepción a la normativa de origen establecida en el Protocolo n° 1 del cuarto convenio ACP-CEE. Una delegación de poderes similar debe otorgarse ahora a la Comisión con vistas a las solicitudes de excepciones a la normativa de origen establecida en el Protocolo n° 1 del Acuerdo de Asociación ACP-CEE.

[4] DO L 290, de 23.10.1990, p. 33.

(8) El Reglamento (CEE, Euratom) n° 1182/71 del Consejo [5] establece las normas aplicables en materia de períodos, fechas y plazos.

[5] DO L 124, de 8.6.1971, p. 1.

DECIDE:

Artículo 1

La posición común de la Comunidad con respecto a las solicitudes de excepción a las normas de origen establecidas en el Acuerdo de Asociación ACP-CE presentadas por los Estados ACP será adoptada por la Comisión con arreglo al procedimiento previsto en el artículo 2.

Artículo 2

Asistirá a la Comisión el Comité del Código Aduanero (en lo sucesivo "el Comité"), establecido en el Reglamento (CEE) nº 2913/92 del Consejo de 12 de octubre de 1992, por el que se aprueba el Código aduanero comunitario [6].

[6] DO L 302, de 19.10.1992, p. 1.

El representante de la Comisión presentará al Comité un proyecto de posición común en un plazo de 25 días hábiles a contar desde la recepción de una solicitud de excepción por el Copresidente CE del Comité de Cooperación Aduanera CE-ACP. El Comité emitirá un dictamen sobre dicho proyecto en un plazo que su presidente podrá fijar en función de la urgencia del asunto de que se trate. El dictamen será emitido por la mayoría prevista en el apartado 2 del artículo 205 del Tratado para la adopción de las decisiones que el Consejo está llamado a adoptar a propuesta de la Comisión. En las votaciones del Comité, los votos de los representantes de los Estados miembros estarán sujetos a la ponderación definida en el citado artículo. El Presidente no participará en la votación.

La Comisión adoptará la posición común y la transmitirá de inmediato a los Estados ACP. No obstante, si la posición común no se ajustara al dictamen del Comité, deberá ser comunicada inmediatamente por la Comisión al Consejo. En ese caso, la Comisión aplazará la transmisión de la posición común a los Estados ACP durante un periodo de 25 días laborables a partir de la fecha de la votación en el Comité.

El Consejo podrá adoptar, por mayoría cualificada, una posición común diferente en el plazo previsto en el párrafo tercero.

Artículo 3

La definición de los días hábiles a los efectos de la presente Decisión será la enunciada en el Reglamento (CEE, Euratom) n° 1182/71.

Artículo 4

La presente Decisión entrará en vigor el día de su publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.

Será aplicable durante la totalidad del periodo preparatorio establecido en el Acuerdo de Asociación ACP-CE.

Hecho en Bruselas, el

Por el Consejo

El Presidente

FICHA FINANCIERA

1 Denominación de la acción

Propuesta de Decisión del Consejo relativa al procedimiento de excepción a las normas de origen establecidas en el Protocolo n°1 del Quinto Convenio ACP-CE

2 Línea presupuestaria

Capítulo 12, artículo 120 (derecho nulo).

3 Fundamento jurídico

Artículo 133 del Tratado.

4 DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA

4.1 Objetivo general

Delegación de las competencias de ejecución a la Comisión para la toma de decisión por parte de la Comunidad respecto de las solicitudes de excepción a las normas de origen establecidas en el Protocolo n° 1 del Quinto Convenio ACP-CE, presentadas por los Estados ACP.

Prórroga de la Decisión 90/523 del Consejo de 8 de octubre de 1990.

5 Incidencia financiera

La presente Decisiün no supone pérdidas ni beneficios financieros para el presupuesto de la Comunidad.

6 Disposiciones antifraude previstas

No aplicable.

FICHA DE IMPACTO IMPACTO DE LA PROPUESTA SOBRE LAS EMPRESAS, ESPECIALMENTE SOBRE LAS PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS (PYME)

Título de la propuesta

Propuesta de Decisión del Consejo relativa al procedimiento de excepción a las normas de origen establecidas en el Protocolo n° 1 del Quinto Convenio ACP-CE

Número de referencia del documento

TAXUD/1014/2000

Incidencia en las empresas

La propuesta no tendrá ninguna repercusión sobre la competitividad y el empleo en la Comunidad.