B4-1099, 1100, 1101, 1102, 1103 y 1112/96

Resolución sobre el Plan de Acción de la Unión Europea para Rusia

El Parlamento Europeo,

- Vistas sus anteriores resoluciones sobre la situación en la Federación de Rusia,

- Visto el Acuerdo de Colaboración y Cooperación entre la Unión Europea y la Federación de Rusia,

- Visto el Plan de Acción de la Unión Europea para Rusia, aprobado por el Consejo en su reunión del 13 de mayo de 1996 y confirmado por el Consejo Europeo en su reunión del 22 de junio de 1996 en Florencia,

A. A al espera del debate sobre las futuras relaciones entre la UE y la Federación de Rusia que tendrá lugar sobre la base de un informe elaborado por su comisión competente,

B. Observando el continuo esfuerzo de la Unión Europea por establecer una sólida colaboración con Rusia, con el fin de promover el proceso de reformas democráticas y económicas en la Federación de Rusia,

C. Haciendo hincapié en que esta sólida colaboración reviste una importancia fundamental para garantizar la seguridad y la estabilidad en todo el continente europeo,

D. Considerando que la estrategia de la UE respecto de Rusia debe ser objeto de revisión, dadas las perpectivas de una futura ampliación de la UE a los países de la Europa Central y Oriental,

E. Haciendo hincapié en que, en el marco de las relaciones entre la Unión Europea y la Federación de Rusia, debe prestarse especial atención al establecimiento, en dicho país, de una sociedad auténticamente democrática y cívica que respete plenamente el imperio de la ley, así como los derechos humanos fundamentales y los derechos de las minorías,

F. Haciendo hincapié en la necesidad de que la Unión Europea contribuya de forma importante al proceso de reformas económicas en la Federación de Rusia, con el fin de establecer una economía social de mercado en el país,

G. Profundamente preocupado por las consecuencias sociales que tienen en Rusia las necesarias reformas económicas, que han originado una grave escalada de la exclusión social y de la delincuencia organizada,

H. Considerando el alto nivel de degradación medioambiental en la Federación de Rusia,

1. Celebra el esfuerzo del Consejo por establecer una sólida colaboración entre la Unión Europea y la Federación de Rusia y estima que el Plan de Acción para Rusia representará una contribución indispensable al establecimiento de dicha colaboración;

2. Estima que, pese al carácter positivo de la iniciativa del Consejo, su Plan de acción para Rusia no está a la altura de los desafíos asociados a las relaciones especiales que debería plantearse la Unión con este importante interlocutor y que, por lo tanto, se debería completar y precisar;

3. Pide al Consejo que examine la posibilidad de desarrollar el Acuerdo de Colaboración UE-Rusia, más allá del Plan de Acción, para convertirlo en una base sólida para las relaciones a largo plazo entre la UE y Rusia;

4. Insiste en que el establecimiento en la Federación de Rusia de una sociedad auténticamente democrática y cívica, que respete plenamente el imperio de la ley, así como los derechos humanos y de las minorías, debe constituir un aspecto fundamental del Plan de Acción europeo para Rusia y pide a la Comisión que aliente a Rusia a abolir la pena de muerte;

5. Estima que, a la luz de dicho Plan de Acción, los actuales instrumentos de cooperación entre la Unión Europea y Rusia, como el programa TACIS, así como la posible ampliación a la Federación de Rusia de determinados aspectos de los programas Media, Socrates y Tempus, deben ser objeto de revisión, con el fin de comprobar si contribuyen de forma eficaz al proceso de reformas económicas y democráticas en dicho país;

6. Insta a la Comisión y al Consejo a contribuir especialmente al proceso de transición y de reformas económicas en formas que permitan elevar el nivel de vida de la población rusa y luchar eficazmente contra la pobreza;

7. Considera que, en los próximos años, convendría que el programa TACIS se destinase prioritariamente:

- a la realización de proyectos capaces de mejorar sensiblemente la vida cotidiana de la población, en particular, asignando mayores recursos a los sectores más penalizados por la reforma en curso, como son la sanidad, la educación y la seguridad;

- al establecimiento de un marco jurídico acorde con un Estado de Derecho que aporte una mayor seguridad jurídica y jurisdiccional, con el fin de fomentar la inversión extranjera, los intercambios comerciales y un desarrollo económico sostenido, y de posibilitar una reforma fiscal;

8. Hace hincapié en la necesidad de que la libre circulación de información medioambiental tenga reconocimiento jurídico como derecho fundamental en todos los países, particularmente, en relación con la amenaza de radiaciones debidas a residuos nucleares;

9. Pide al Consejo que considere la posibilidad de aportar ayuda comunitaria a la población de Chechenia ahora que las negociaciones han hecho posible que se inicien los esfuerzos de reconstrucción;

10. Insiste en que debe ser estrechamente asociado a la aplicación de este Plan de Acción y a los esfuerzos de la Unión en su conjunto por mejorar las relaciones entre la Unión Europea y la Federación de Rusia;

11. Encarga a su Presidente que transmita la presente resolución al Consejo, a la Comisión y al Gobierno de la Federación de Rusia.