[pic] | COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS |

Bruselas, 22.6.2009

COM(2009)312 final

2007/0197/COD

DICTAMEN DE LA COMISIÓN

conforme al artículo 251, apartado 2, párrafo tercero, letra c), del Tratado CE, sobre las enmiendas del Parlamento Europeo a la posición común del Consejo relativa a la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se crea la Agencia de Cooperación de los Reguladores de la Energía

POR EL QUE SE MODIFICA LA PROPUESTA DE LA COMISIÓN de conformidad con lo dispuesto en el artículo 250, aparatado 2, del Tratado CE

DICTAMEN DE LA COMISIÓN

conforme al artículo 251, apartado 2, párrafo tercero, letra c), del Tratado CE, sobre las enmiendas del Parlamento Europeo a la posición común del Consejo relativa a la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se crea la Agencia de Cooperación de los Reguladores de la Energía

1. ANTECEDENTES

Procedimiento

Transmisión de la propuesta al Parlamento Europeo y al Consejo (documento COM(2007) 530 - 2007/0197/COD): | 19.9.2007 |

Dictamen del Comité Económico y Social Europeo: | 22.4.2008 |

Dictamen del Comité de las Regiones: | 10.4.2008 |

Dictamen del Parlamento Europeo en primera lectura: | 18.6.2008 |

Posición común por unanimidad: | 9.1.2009 |

Posición del Parlamento Europeo en segunda lectura: | 22.4.2009 |

2. OBJETIVO DE LA PROPUESTA DE LA COMISIÓN

La propuesta forma parte del tercer paquete legislativo para un mercado interior del gas y de la electricidad de la UE (el «tercer paquete»), que consta de dos Directivas y tres Reglamentos.

El principal objetivo del paquete es establecer la normativa necesaria para llevar plenamente a la práctica la liberalización del mercado y crear un mercado único comunitario del gas y la electricidad en beneficio de los ciudadanos y de la industria de la Unión Europea. Ello contribuirá a mantener los precios en el nivel más bajo posible y a mejorar la calidad del servicio y la seguridad del abastecimiento.

Las principales medidas para alcanzar ese objetivo son las siguientes:

- una supervisión reglamentaria más eficaz por reguladores nacionales independientes;

- la creación de una agencia encargada de velar por una cooperación efectiva entre los reguladores nacionales y de adoptar decisiones sobre todas las cuestiones transfronterizas pertinentes;

- la cooperación obligatoria entre los gestores de las redes para armonizar todas las normas relativas al transporte de energía a través de Europa y para coordinar la planificación de las inversiones;

- la separación efectiva de la producción y el transporte de energía a fin de eliminar cualquier conflicto de intereses, promover la inversión en las redes y prevenir cualquier trato discriminatorio;

- una mayor transparencia y un mejor funcionamiento del mercado minorista;

- una mayor solidaridad y cooperación regional entre los Estados miembros para garantizar una mayor seguridad del abastecimiento.

3. OBSERVACIONES DE LA COMISIÓN

3.1. Observaciones de carácter general

El 22 de abril de 2009, el Parlamento Europeo adoptó en sesión plenaria un conjunto de enmiendas transaccionales acordadas con el Consejo a fin de alcanzar un acuerdo en segunda lectura.

Las enmiendas se refieren básicamente a:

Las competencias de la Agencia en materia de:

- supervisión del desarrollo de los proyectos encaminados a crear más capacidad de interconexión;

- contribución a la aplicación de las orientaciones sobre las redes transeuropeas en el sector de la energía (RTE-E);

- supervisión de los mercados interiores de la electricidad y el gas natural, en general, y de los precios al consumo, el acceso a la red y el respeto de los derechos de los consumidores, en particular.

La organización de la Agencia:

- El Parlamento Europeo nombrará dos miembros del Consejo de Administración, la Comisión, dos y el Consejo, cinco.

- El Parlamento Europeo podrá invitar al Presidente del Consejo de Reguladores a hacer una declaración ante la comisión competente del Parlamento Europeo.

La Comisión acepta esas enmiendas transaccionales por cuanto se ajustan al objetivo global y a las características generales de la propuesta.

3.2. Propuesta modificada

De conformidad con el artículo 250, apartado 2, del Tratado CE, la Comisión modifica su propuesta de la manera antes indicada.