RESOLUCIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO  
de 17 de abril de 2013  
que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión por la que se aprueba la 
gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común ENIAC para el ejercicio 2011  
EL PARLAMENTO EUROPEO,  
— Vistas las cuentas anuales definitivas de la Empresa Común ENIAC relativas al ejercicio 2011,  
— Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Empresa Común ENIAC 
correspondientes al ejercicio 2011, acompañado de las respuestas de la Empresa Común (  1 ), 
— Vista la Recomendación del Consejo de 12 de febrero de 2013 (05755/2013 – C7-0040/2013),  
— Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,  
— Visto el Reglamento (CE, Euratom) n  o 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se 
aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (  2 ), y, 
en particular, su artículo 185,  
— Visto el Reglamento (UE, Euratom) n  o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de 
octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que 
se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n  o 1605/2002 del Consejo (  3 ), y, en particular, su artículo 208,  
— Visto el Reglamento (CE) n  o 72/2008 del Consejo, de 20 diciembre 2007, por el que se crea la Empresa 
Común ENIAC (  4 ), y, en particular, su artículo 11, apartado 4,  
— Vistos el Reglamento (CE, Euratom) n  o 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el 
que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del 
Reglamento (CE, Euratom) n  o 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero 
aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (  5 ), y, en particular, su artículo 94,  
— Vistos el artículo 77 y el anexo VI de su Reglamento,  
— Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A7-0105/2013),  
A. Considerando que la Empresa Común ENIAC (en lo sucesivo, «la Empresa Común») se constituyó el 
20 de diciembre de 2007, para un período de diez años, con el objetivo de definir y ejecutar un 
«programa de investigación» para el desarrollo de competencias clave para la nanoelectrónica en distintos 
ámbitos de aplicación;  
B. Considerando que la Empresa Común obtuvo su autonomía financiera en julio de 2010;  
C. Considerando que el Tribunal de Cuentas ha declarado haber obtenido garantías suficientes de que las 
cuentas anuales de la Empresa Común correspondientes al ejercicio 2011 son fiables;  
D. Considerando que el Tribunal de Cuentas emitió un dictamen con reservas en relación con la legalidad y 
regularidad de las operaciones subyacentes a la Empresa Común;  
E. Considerando que la contribución máxima de la Unión a la Empresa Común en el período de diez años 
es de 450 000 000 EUR que deben pagarse con cargo al presupuesto del Séptimo Programa Marco de 
Investigación;ES L 308/346 Diario Oficial de la Unión Europea 16.11.2013  
( 1 ) DO C 6 de 10.1.2013, p. 18.  
( 2 ) DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.  
( 3 ) DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.  
( 4 ) DO L 30 de 4.2.2008, p. 21.  
( 5 ) DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.
Gestión presupuestaria y financiera  
1. Toma nota de que el presupuesto definitivo de la Empresa Común para el ejercicio 2011 incluía 
créditos de compromiso y de pago por un total de 66 000 000 EUR y 35 000 000 EUR respectiva ­
mente y de que los porcentajes de ejecución se situaron en el 97 % en el caso de los créditos de 
compromiso y en el 48 % en el caso de los créditos de pago; señala asimismo que, de los 63,6 
millones EUR en créditos de compromiso disponibles para actividades operativas, se ejecutaron como 
compromiso global 20,1 millones EUR para la primera convocatoria de propuestas de 2011 y 42,2 
millones EUR para la segunda; pide que se presente al Parlamento Europeo un informe de evolución 
detallado sobre dichas deficiencias que incluya propuestas concretas para una mejora gradual de los 
porcentajes de ejecución;  
2. Lamenta que los créditos de la Empresa Común que deberían haber sido ejecutados hasta finales de 
2010 y los créditos que deberían haberlo sido hasta finales de 2011 se liberaran en enero de 2012 y 
que no se liberara el compromiso global no utilizado de 2,8 millones EUR de la línea presupuestaria 
de actividades operativas de 2010 con fecha final de ejecución a 31 de diciembre de 2011; toma nota 
de que la Empresa Común ha tomado medias para evitar que esta situación vuelva a producirse en el 
futuro elaborando un procedimiento detallado para gestionar el cierre de las cuentas a final de año y 
para establecer plazos estrictos;  
3. Manifiesta su inquietud por el hecho de que las cuentas anuales de la Empresa Común merecieran por 
parte del Tribunal de Cuentas un dictamen con reservas en relación con la legalidad y regularidad de 
las operaciones subyacentes a dichas cuentas basado en que la Empresa Común no podía valorar si la 
estrategia de auditoría  ex post  proporcionaba garantías suficientes sobre la legalidad y regularidad de las 
operaciones subyacentes; reitera que la Empresa Común debería reforzar sin demora la calidad de sus 
controles  ex ante , en particular para la gestión de las subvenciones; pide que se informe a la autoridad 
responsable de aprobar la gestión presupuestaria de los posteriores procedimientos de auditoría  ex post  
llevados a cabo por la Empresa Común; espera que el Tribunal esté en condiciones de presentar a la 
autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria, por medio de sus auditorías independien ­
tes, su propio dictamen sobre la eficacia de la estrategia de auditoría  ex post  de la Empresa Común;  
4. Recuerda que la Empresa Común adoptó en 2010 una estrategia de auditoría  ex post  que es funda ­
mental para determinar la legalidad y la regularidad de las operaciones subyacentes y que la aplicación 
de esta estrategia dio comienzo en 2011; toma nota de que la auditoría de las declaraciones de gastos 
de los proyectos se ha delegado en las autoridades financieras nacionales de los Estados miembros, 
aunque los acuerdos administrativos firmados con dichas autoridades no prevén medidas concretas 
para dichas auditorías  ex post ; señala además que la Empresa Común no ha recibido información 
suficiente sobre las estrategias de auditoría de las autoridades financieras nacionales; lamenta el hecho 
de que las autoridades financieras nacionales no hayan realizado auditorías  ex post  sobre las subven ­
ciones abonadas hasta finales de 2011 y pide a la Empresa Común que informe a la autoridad 
responsable de aprobar la gestión presupuestaria sobre las acciones de seguimiento llevadas a cabo;  
Convocatorias de propuestas  
5. Toma nota de que las convocatorias de propuestas organizadas en 2008, 2009 y 2010 se tradujeron 
en la firma de acuerdos de subvención por un importe total de 107,9 millones EUR, lo que representa 
el 25 % de la contribución máxima de la UE a la Empresa Común para actividades de investigación, y 
de que en 2011 se organizaron dos convocatorias de propuestas por un importe de 62,3 millones 
EUR; toma nota de que en 2012 se organizaron otras dos convocatorias de propuestas por un importe 
de 84,5 millones EUR y de que durante 2013 deberían organizarse convocatorias de propuestas con 
un presupuesto de 185,3 millones EUR (42 %) para utilizar plenamente la contribución disponible de 
la UE de 440 millones EUR; pide a la Empresa Común que utilice de la mejor manera posible los 
recursos que se han asignado a la ejecución de la iniciativa tecnológica conjunta sobre nanoelectrónica;  
Sistemas de control interno  
6. Reitera su petición de que la Empresa Común aplique plenamente sus sistemas de control interno y de 
información financiera; toma nota de que se produjeron importantes errores y retrasos en la infor ­
mación financiera que fueron corregidos antes de la aprobación de las cuentas definitivas;ES 16.11.2013 Diario Oficial de la Unión Europea L 308/347
7. Toma nota de que el contable de la Empresa Común validó los sistemas financieros y contables (ABAC 
y SAP); observa, sin embargo, que no se validaron los procesos operativos subyacentes y, que en 
particular no se validó en 2011 el que facilita información financiera sobre la validación y el pago de 
las declaraciones de gastos recibidas de las autoridades nacionales; solicita a la Empresa Común que 
informe a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria acerca del estado de validación 
de los procesos operativos subyacentes;  
Auditoría interna  
8. Toma nota de que el Reglamento Financiero de la Empresa Común todavía no se ha modificado para 
incluir la disposición del reglamento marco referente a las competencias del auditor interno de la 
Comisión; toma nota, sin embargo, de que en 2011 el Servicio de Auditoría Interna de la Comisión 
llevó a cabo una evaluación de riesgos y de que, a partir de los resultados de dicha evaluación de 
riesgos, el 22 noviembre 2011 se presentó al Consejo de Administración, para su adopción, el plan 
estratégico de auditoría para el período 2012-2014; recuerda que a finales de 2011 la Empresa Común 
todavía no había creado la función de auditoría interna, pero que en 2012 decidió nombrar a un 
miembro de su personal para asumir dicha función;  
Contribuciones de los Estados miembros de ENIAC  
9. Toma nota de que en las cinco primeras convocatorias de propuestas, la contribución financiera de los 
Estados miembros de ENIAC alcanzó el equivalente a 1,55 veces la contribución financiera de la UE, 
en contra del principio estatutario de la Empresa Común que establece que los Estados miembros de 
ENIAC han de aportar, como mínimo, el equivalente a 1,8 veces la contribución financiera de la UE, 
mientras que las subvenciones de la Empresa Común pueden ascender, como máximo, al 16,7 % de 
los costes subvencionables totales de los proyectos;  
10. Condena el hecho de que Grecia esté utilizando Fondos Estructurales de la Unión para sufragar su 
contribución nacional a los beneficiarios griegos de los proyectos Artemis en lugar de aportar finan ­
ciación nacional y deplora el hecho de que la Empresa Común reconociera que continuaba la parti ­
cipación de Grecia en proyectos Artemis, pero sin aportar financiación a los beneficiarios griegos, ya 
que los gastos cofinanciados por los Fondos Estructurales de la Unión no podrán acogerse a ayudas 
procedentes de ningún otro instrumento financiero de la Unión, de conformidad con el Reglamento 
(CE) n  o 1083/2006 del Consejo (  1 ); pide que la Comisión informe a la autoridad responsable de la 
aprobación de la gestión sobre la legalidad de esta situación lo antes posible;  
Informe anual de actividades  
11. Toma nota de que el informe anual de actividades expone los resultados de las operaciones de la 
Empresa Común, pero no contiene una valoración de la eficiencia y eficacia del sistema de control 
interno y presenta las insuficiencias siguientes:  
— no informa de aplicación de la estrategia de auditoría  ex post , cosa que no permite determinar si 
este control clave funciona eficazmente y que debería haber dado lugar a la formulación de una 
reserva,  
— no informa de la validación parcial de los sistemas financieros y contables por el contable,  
— las insuficiencias detectadas en materia de control en la información contable y financiera no 
dieron lugar a una reserva en el informe anual de actividades;  
Otras cuestiones administrativas  
12. Toma nota de que en 2011 la Empresa Común estableció un plan de continuidad de las operaciones y 
avanzó en la formalización de las políticas de seguridad informática, pero señala que es preciso seguir 
trabajando para finalizar el plan de recuperación en caso de siniestro;  
13. Acoge con satisfacción la firma, el 3 de febrero de 2012, del acuerdo de sede sobre oficinas, 
privilegios, inmunidades y otras formas de apoyo, entre la Empresa Común y las autoridades belgas;ES L 308/348 Diario Oficial de la Unión Europea 16.11.2013  
( 1 ) DO L 210 de 31.7.2006, p. 25.
Otras cuestiones  
Posible fusión con Artemis  
14. Considera que debería llevarse a cabo un análisis de la rentabilidad de una fusión con Artemis y que 
deberían notificarse al Parlamento los resultados de dicha evaluación. Dicho informe debería destacar 
las posibles ventajas e inconvenientes de dicha fusión;  
15. Reitera al Tribunal de Cuentas su petición de que presente al Parlamento, en un plazo razonable, un 
informe especial relativo a los problemas comunes que se plantean en razón de la naturaleza de las 
Empresas Comunes, y que deberían abordar dichas Empresas con sus socios para garantizar su valor 
añadido y una ejecución eficiente de los programas de investigación, desarrollo tecnológico y demos ­
tración de la Unión; observa asimismo que dicho informe debe incluir una valoración de la eficacia de 
la creación de las Empresas Comunes y de su estructura.ES 16.11.2013 Diario Oficial de la Unión Europea L 308/349