Anuncio de inicio de un procedimiento antidumping relativo a las importaciones de películas de tereftalato de polietileno (PET) originarias de la India y de la República de Corea

(2000/C 148/09)

La Comisión ha recibido denuncias, de conformidad con el artículo 5 del Reglamento (CE) n° 384/96 del Consejo(1), cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) n° 905/98(2) (en lo sucesivo "el Reglamento de base"), en las que se alega que las importaciones de películas de tereftalato de polietileno (PET) originarias de la India y de la República de Corea están siendo objeto de dumping y causando por ello un perjuicio importante a la industria de la Comunidad.

1. DENUNCIAS

Las denuncias fueron presentadas el 12 de abril de 2000 por los siguientes productores comunitarios: Dupont Teijin Films (DTF), Mitsubishi Polyester Film GmbH, Nuroll SpA y Fapack SpA (en lo sucesivo "los denunciantes"), que representan una proporción importante, en este caso más del 50 %, de la producción comunitaria total de películas de tereftalato de polietileno (PET).

2. PRODUCTO

El producto supuestamente objeto de dumping consiste en películas de tereftalato de polietileno no autoadhesivas (PET), excluidas las películas para la fabricación de discos magnéticos flexibles y placas de impresión de fotopolímeros (en lo sucesivo "el producto afectado"). El producto es actualmente clasificable en los códigos ex NC 3920 62 19 y 3920 62 90. Estos códigos NC tienen un carácter meramente informativo.

También se alega que este producto se ha declarado para su exportación como películas no autoadhesivas fabricadas con otros poliésteres clasificados en el código NC 3920 69 00. Las importaciones pueden haberse producido también bajo los códigos NC 3920 62 11 y 3920 62 13. Los productos importados bajo estos códigos estarán también sujetos al presente procedimiento, siempre que la investigación revele que el producto afectado se ha clasificado erróneamente en dichos códigos.

3. ALEGACIÓN DE DUMPING

La alegación de dumping en el caso de la República de Corea se basa en una comparación del valor normal, establecido sobre la base de los precios en el mercado interior, con los precios de exportación del producto afectado a la comunidad.

La alegación de dumping en el caso de la India se basa, a falta de información fidedigna sobre las ventas interiores en la que puedan basarse los denunciantes, en la comparación de un valor normal calculado con los precios de exportación del producto afectado a la Comunidad.

Conforme a lo anterior, los márgenes de dumping así calculados son significativos para todos los países exportadores afectados.

4. ALEGACIÓN DE PERJUICIO

Los denunciantes han facilitado pruebas de que las importaciones del producto afectado originarias de la India y de la República de Corea han aumentado en conjunto en términos absolutos y de cuota de mercado.

Se alega que los volúmenes y precios del producto importado han tenido, entre otras consecuencias, una incidencia negativa en la cuota de mercado y el nivel de los precios cobrados por los productores comunitarios, lo cual acarrea importantes efectos adversos para la situación financiera y el empleo de la industria de la Comunidad.

5. PROCEDIMIENTO

Habiendo establecido, previa consulta al Comité consultivo, que las denuncias han sido presentadas por la industria de la Comunidad o en su nombre y que existen suficientes pruebas para justificar el inicio de un procedimiento, la Comisión ha decidido abrir una investigación de conformidad con el artículo 5 del Reglamento de base.

5.1. Procedimiento para la determinación del dumping y del perjuicio

la investigación determinará si el producto afectado originario de la India y de la República de Corea está siendo objeto de dumping y si este dumping ha causado perjuicio.

a) Muestreo

Habida cuenta del importante número de partes que parecen estar implicadas en el procedimiento, la Comisión podrá recurrir al muestreo, de conformidad con el artículo 17 del Reglamento de base.

i) Muestreo para los productores exportadores en la India y en la República de Corea

Con objeto de permitir que la Comisión pueda decidir si es necesario el muestreo y, en caso afirmativo, seleccionar una muestra, se ruega a todos los productores exportadores, o a los representantes que actúan en su nombre, que se den a conocer poniéndose en contacto con la Comisión y proporcionando la siguiente información sobre su empresa o empresas en el plazo fijado en el inciso i) de la letra b) del punto 6 del presente anuncio:

- nombre, dirección, dirección del correo electrónico, números de teléfono, fax o télex y persona de contacto,

- si la empresa tiene intención de solicitar un margen de dumping individual (únicamente en el caso de los productores),

- volumen de negocios en moneda local y volumen del producto afectado en toneladas vendido para su exportación a la Comunidad durante el período comprendido entre el 1 de abril de 1999 y el 31 de marzo de 2000,

- volumen en moneda nacional y volumen del producto afectado en toneladas vendido en su mercado interior durante el período comprendido entre el 1 de enero de 1999 y el 31 de marzo de 2000,

- actividades detalladas de la empresa relacionadas con el producto afectado,

- nombre y actividades detalladas de todas las partes vinculadas(3) implicadas en la producción o venta (para la exportación o en el mercado interior) del producto afectado,

- cualquier otra información pertinente que ayude a la Comisión a seleccionar la muestra,

- la indicación de si la empresa está de acuerdo en ser incluida en la muestra, lo que implica responder a un cuestionario y aceptar una investigación sobre el terreno para verificar su respuesta.

A fin de obtener la información que considere necesaria para la selección de la muestra de productores exportadores, la Comisión se pondrá además en contacto con las autoridades de la India y de la Repúbica de Corea y con las asociaciones de productores exportadores conocidas.

ii) Selección final de la muestra

Todas las partes interesadas que deseen presentar cualquier información pertinente relativa a la selección de la muestra deberán hacerlo en el plazo establecido en el inciso i) de la letra b) del punto 6 del presente anuncio.

La Comisión se propone realizar la selección final de la muestra después de consultar a las partes afectadas que hayan expresado su voluntad de ser incluidas en la misma.

Las empresas incluidas en la muestra deberán responder a un cuestionario en el plazo establecido en la letra b) del punto 6 del presente anuncio y cooperar en la investigación.

Cuando no cuente con la colaboración suficiente, la Comisión basará sus conclusiones en los datos disponibles, de conformidad con el apartado 4 del artículo 17 y el artículo 18 del Reglamento de base.

b) Cuestionarios

A fin de obtener la información que considere necesaria para su investigación, la Comisión enviará cuestionarios a la industria comunitaria y a las asociaciones de productores en la Comunidad, a los productores exportadores en la India y en la República de Corea incluidos en la muestra, a todas las asociaciones de productores exportadores, a los importadores y a las asociaciones de importadores citadas en las denuncias, así como a las autoridades de los países exportadores afectados.

i) Productores e importadores comunitarios no denunciantes

Si estas partes quieren que se tengan en cuenta sus opiniones y la información suministrada por ellas, deberán ponerse en contacto inmediatamente con la Comisión y solicitar un cuestionario, en caso de necesidad, dentro del plazo establecido en el inciso i) de la letra a) del punto 6, ya que el plazo fijado en el inciso ii) sólo es aplicable a las partes interesadas.

ii) Productores exportadores que solicitan un margen de dumping individual en la India y en la República de Corea

Los productores exportadores en la India y en la Repúbica de Corea que soliciten un margen de dumping individual, a efectos de la aplicación del apartado 3 del artículo 17 y del apartado 6 del artículo 9 del Reglamento de base, deberán presentar un cuestionario debidamente rellenado en el plazo fijado en el inciso ii) de la letra a) del punto 6 del presente anuncio. Esta información deberá llegar a la Comisión en el plazo fijado en el inciso i) de la letra a) del punto 6 del presente anuncio. Sin embargo, dichas partes deberán ser conscientes de que, si se aplica el muestreo a los productores exportadores, la Comisión podrá decidir no concederles un margen individual si considera que sería excesivamente gravoso e impediría finalizar a tiempo la investigación.

c) Recopilación de información y celebración de audiencias

Se invita a todas las partes interesadas a presentar sus puntos de vista por escrito, a suministrar información al margen de las respuestas al cuestionario y a facilitar pruebas. Esta información deberá llegar a la Comisión en el plazo fijado en el inciso ii) de la letra a) del punto 6 del presente anuncio.

Además, la Comisión podrá oír a las partes interesadas siempre que lo soliciten por escrito y demuestren que existen razones particulares para ello. Esta solicitud deberá presentarse en el plazo establecido en el inciso iii) de la letra a) del punto 6 del presente anuncio.

5.2. Procedimiento para la evaluación del interés comunitario

De conformidad con el artículo 21 del Reglamento de base, y para que pueda decidirse si, en caso de que estuvieran fundadas las alegaciones de dumping y de perjuicio, la adopción de medidas antidumping redundaría en interés de la Comunidad, la industria comunitaria, los importadores, sus asociaciones representativas, los usuarios representativos y las organizaciones de consumidores representativas podrán, en el plazo general establecido en el inciso ii) de la letra a) del punto 6 del presente anuncio, darse a conocer y suministrar información a la Comisión. Hay que señalar que la información suministrada de conformidad con el citado artículo sólo se tendrá en cuenta si se acompaña de pruebas objetivas en el momento de su presentación.

6. PLAZOS

a) Plazos generales

i) Para las partes que soliciten un cuestionario

Todas las partes interesadas deberán solicitar un cuestionario lo antes posible, a más tardar quince días después de la publicación del presente anuncio en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.

ii) Para que las partes se den a conocer, presenten respuestas al cuestionario y cualquier otra información

Para que las observaciones de las partes interesadas puedan ser tenidas en cuenta durante la investigación, éstas deberán darse a conocer, presentar sus puntos de vista y sus respuestas al cuestionario, así como cualquier otra información, en el plazo de cuarenta días a partir de la fecha de publicación del presente anuncio en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas. Las empresas seleccionadas en la muestra deberán presentar respuestas al cuestionario en los plazos especificados en la letra b).

iii) Audiencias

Todas las partes interesadas podrán solicitar asimismo ser oídas por la Comisión en ese mismo plazo de cuarenta días.

b) Plazo específico para el muestreo

i) Toda la información pertinente para la selección de la muestra deberá presentarse a la Comisión en el plazo de quince días a partir de la fecha de publicación del presente anuncio en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas, ya que la Comisión tiene intención de consultar a las partes interesadas que hayan manifestado su voluntad de ser incluidas en ella dentro de los veintiún días siguientes a la publicación del presente anuncio en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.

ii) Las respuestas al cuestionario de las partes incluidas en la muestra deberán presentarse a la Comisión en el plazo de treinta y siete días a partir de la fecha en que se les notifique su inclusión en esta última.

7. ALEGACIONES POR ESCRITO, RESPUESTAS AL CUESTIONARIO Y CORRESPONDENCIA

Todas las solicitudes y la documentación presentadas por las partes interesadas deberán dirigirse por escrito (y no por vía electrónica, a menos que se especifique lo contrario) e indicar el nombre, la dirección, la dirección del correo electrónico y los números de teléfono, fax o télex de estas últimas.

Dirección de la Comisión para la correspondencia: Comisión Europea Dirección General de Comercio

Direcciones C y E

DM 24 - 8/37 Rue de la Loi/Wetstraat 200 B - 1049 Bruxelles/Brussel Fax (32-2) 295 65 05 Télex: COMEU B 21877.

8. FALTA DE COOPERACIÓN

En caso de que cualquier parte interesada niegue el acceso a la información necesaria, no la facilite en los plazos establecidos u obstaculice de forma significativa la investigación, podrán formularse conclusiones preliminares o definitivas, positivas o negativas, de conformidad con el artículo 18 del Reglamento de base, sobre la base de los datos disponibles.

Si se comprueba que una parte interesada ha suministrado información falsa o engañosa, se hará caso omiso de dicha información y podrán utilizarse los datos de que se disponga.

9. RESULTADOS DE LA INVESTIGACIÓN

La investigación finalizará, de conformidad con el apartado 9 del artículo 6 del Reglamento de base, a los quince meses de la publicación del presente anuncio en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas. Conforme al apartado 1 del artículo 7 del Reglamento de base, podrán imponerse medidas provisionales, a más tardar, nueve meses después de la presente publicación.

(1) DO L 56 de 6.3.1996, p. 1.

(2) DO L 128 de 30.4.1998, p. 18.

(3) Para una definición de las partes vinculadas, véase el apartado 1 del artículo 143 del Reglamento (CEE) n° 2454/93 de la Comisión, de 2 de julio de 1993, por el que se fijan determinadas disposiciones de aplicación del Reglamento (CEE) n° 2913/92 del Consejo por el que se establece el código aduanero comunitario (DO L 253 de 11.10.1993, p. 1).