COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
C0M(91) 395 final 
Bruselas, 14 de noviembre de 1991 
Modificación de la propuesta de 
REGLAMENTO (CEE) DEL CONSEJO 
RELATIVO AL INSTRUMENTO "EC INVESTMENT PARTNERS" 
a favor de los países de Asia, de America Latina y del Mediterráneo 
(presentada por la Comisión en virtud del párrafo tercero 
del artículo 149 del tratado CEE) 
- A ~ 
E*P-Q£1C±QH BE MQIiy_Q£ 
Durante su sesión del 14 de Junio de 1991, el Parlemento Europeo 
ha examinado la proposición de la Comisión sobre un reglamento 
del consejo relativo al instrumento financiero "EC Investment 
Partners" a favor de los países de Asia, América Latina y el 
Mediterráneo (COM (90) 575) y ha aprobado por unanimidad el 
informe propuesto por su Comisión de Desarrollo. 
Este informe prevé ciertas enmiendas al Texto original. 
La presente proposición recoge las enmiendas que la Comisión ha 
aceptado durante la sesión del 14 de Junio de 1991. 
- A 2 -Vu -
Modificación de la propuesta de 
REGLAMENTO (CEE) DEL CONSEJO 
RELATIVO AL INSTRUMENTO "EC INVESTMENT PARTNERS" 
a favor de los países de Asía, de America Latina y del Mediterráneo 
Propuesta inicial de la Comisión 
de las Comunidades Europeas (+) Enmiendas 
Considerando 1« 
Considerando que la Comunidad 
desarrolla una cooperación tanto 
financiera y técnica como económica 
con los palees de Asia, de América 
Latina y del Mediterráneo; Considerando que la Comunidad 
desarrolla una cooperación tantc 
financiera y técnica como económica 
con los países en desarrollo; 
Considerando 2° 
Considerando que el Consejo ha 
aprobado las orientaciones relativas 
a la nueva cooperación que deberá 
desarrollarse en favor de los países 
del Mediterráneo, por una parte, y de 
los países de Asia y de América 
Latina, por otra; Jngértese tras el actual considerando 
5o 
Considerando 5° 
Considerando que las empresas en 
participación y la inversión de 
empresas comunitarias en países en 
desarrollo pueden suponer ciertas 
ventajas para estos últimos, entre 
ellas, transferencia de capital, 
catalizador de la aportación de conocimientos técnicos, empleo, Considerando las ventajas que puede 
presentar la cooperación entre 
empresas de la Comunidad y de los 
países en desarrollo como instrumento 
privilegiado de transferencia de 
conocimientos técnicos y como 
recursos adicionales; formación y transferencia de técnicas 
de producción, mayor capacidad 
export adora cobertura de 
necesidades locales; 
( + ) DO C 81 de 26.3.91, pág. 6 
Considerando 8o 
Considerando que los resultados 
alcanzados hasta la fecha muestran 
las considerables posibilidades de 
este instrumento para la consecución 
de tal objetivo; Considerando que el ueo que se ha 
hecho de este instrumento hasta ia 
fecha muestra sus considerables 
posibilidades para la consecución de 
tal objetivo; 
Considerando 9a 
Considerando, por consiguiente, que 
es necesario proceder a una 
renovación y a un mayor desarrollo 
del instrumento denominado "ECIP" 
durante una nueva fase experimental 
de cinco años a partir del 1 de enero 
de 1992, para responder a las nuevas 
necesidades de los países de Asia, de 
América Latina y del Mediterráneo; Considerando, por consiguiente, q-~e 
es necesario proceder a una 
renovación y a un mayor desarrollo 
del instrumento denominado "ECIP" 
durante una nueva fase experimental 
de tres años para confirmar su 
utilidad y perfeccionar su 
aplicacióna a fin de responder a las 
nuevas necesidades de los países de 
Asia, de América Latina y del 
Mediterráneo; 
Articulo 1 
En el marco de la cooperación 
económica con los países de Asia, de 
América Latina y del Mediterráneo, la 
Comunidad desarrollará, por un 
período experimental de cinco años, a 
partir del 1 de enero de 1992, formas 
particulares de cooperación tendentes 
a fomentar las inversiones de 
operadores de la Comunidad, 
principalmente por medio de empresas 
en participación con operadores 
locales de los países beneficiarios. En el marco de la cooperación 
económica con los países de Asia, de 
América Latina y del Mediterráneo, la 
Comunidad desarrollará, por un 
período experimental de tres años, a 
partir del 1 de enero de 1992, 
formas particulares de cooperación 
tendentes a fomentar las inversiones 
de operadores de la Comunidad, 
principalmente por medio de empresas 
en participación con operadores 
locales de los países beneficiarios. 
Artículo 3, apartado 1, secundo párrafo 
En cambio, en lo que se refiere a 
loe dispositivos contemplados en 
los puntos 2, 3 y 4 del artículo 2, 
los fondos de la Comunidad se 
pondrán únicamente a disposición de 
las empresas a través de 
instituciones financieras definidas 
en el siguiente artículo 4, tanto 
de la Comunidad como de los países 
terceros beneficiarios potenciales, 
que hayan firmado un acuerdo marco 
con la Comunidad. En cambio, eri lo que se refiere a loó 
dispositivos contempladce en los 
puntos 2, 3 y 4 del artículo 2, la? 
solicitudes y las concesionee dg 
fondos comunitarios ce reaii-.arân 
exclusivamente a trevéa C€ 
instituciones financieras definidas 
en el siguiente artículo 4, tanto ce 
la Comunidad como de los paísee 
terceros beneficiarios potenciales, 
que hayan firmado un acuerdo marco 
con la Comunidad. 
Artículo 3, apartado 2 
2. En cuanto al dispositivo 
contemplado en el punto 3 del 
artículo 2, las instituciones 
financieras deberán intervenir 
financieramente con un importe 
igual, como mínimo, al de la 
Comunidad. 2 . En cuanto al dispositivo 
contemplado en el punto 3 del 
artículo 2, las instituciones 
financieras deberán intervenir 
financieramente con un importe 
igual, como mínimo, al de la 
Comunidad. Se dará prioridad a lae 
solicitudes procedentes de las 
pequeñas y medianas empresas. 
Artículo 4 
Las instituciones financieras serán 
seleccionadas por la Comisión entre 
los siguientes organismos; bancos de 
desarrollo, bancos comerciales, 
bancos de negocios y organismos de 
fomento de la inversión. Las instituciones financieras serán 
seleccionadas por la Comisión, a la 
luz de la opinión del comité 
previsto en el articulo 7 bis. 
Artículo 4, primer párrafo bie (nuevo) 
Los acuerdes marco íxrnados por 1¿ 
Comisión con las instituciones 
financieras prevén expresamente el 
poder de control por parte d*-! 
Tribunal de Cuentas, según lo 
establecido en el artículo 206 bis 
del Tratado, de las actividades de 
dichas inetit.ucior.38 relacionadas 
con les proyectos financiados con 
caroc al presupuesto comunitario. 
Artículo 5, frase introductoria 
La selección de proyectos será 
realizada por la Comisión basándose 
en cuatro tipos de criterios: La Comisión asegurará que los 
proyectos se seleccionen basándose 
en los cuatro tipos siguientes de 
criterios y en función de los 
créditos aprobados por la autoridad 
presupuestaria: 
Artículo 5, apartado 2 
2) la contribución al desarrollo, 
evaluada, en particular, a partir 
de los siguientes elementos: 2) la contribución al desarrollo, 
evaluada, en particular, a partir de 
los siguientes elementos: 
- creación del valor añadido; 
- creación de puestos de trabajo 
locales; 
- promoción de empresarios locales; 
- transferencia de tecnología; 
- transferencia de conocimientos 
técnicos; 
- repercusiones sobre la balanza de 
pagos; 
- efectos favorables sobre el medio 
ambiente; 
- producción y oferta en el mercado 
local de productos que habían sido 
difíciles de obtener o de calidad 
inferior; ajrepercuaionea en la economía 
local; 
b)creación del valor añadido; 
c)estímulo para los empresarios 
locales; 
d)transferencia de tecnología y 
conocimientos técnicos, e 
incremento y técnicas empleadas; 
e) formación y adquisición de 
técnicas de producción por parte de 
los gestores locales y de los 
trabajadores; 
f) repercusiones en las mujeres; 
q)creación de puestos de trabajo 
locales en condiciones que nc 
impliquen una explotación de loa 
empleados; 
h_^repercusiones eobre la balanza de 
pagos; 
.Defectos favorables sobre el medio 
ambiente 
j)producción y oferta en el mercado 
local de productos que habían sido 
difíciles de obtener o de calidad 
inferior; 
Artículo 5, apartado 3 
3) la compatibilidad con la 
política de la Comunidad desde el 
punto de vista sectorial y 
geográfico. 3)la compatibilidad con los 
aspectos sectoriales, geográficos, 
medioambientales sociales, de 
derechos humanos y de désarroilo, 
la política comunitaria; de 
Artículo 6 
Los países beneficiarios potenciales 
serán aquellos que hayan celebrado un 
acuerdo de cooperación o asociación 
con la Comunidad. Los países beneficiarios potenciales 
serán aquellos que hayan celebrado 
un acuerdo de cooperación o 
asociación con la Comunidad. La 
Comisión y el Banco Europeo de 
Inversiones Se concertan 
para garantizar la coherencia y 
complementariedad de sus acciones en 
los países del Mediterráneo con el 
fin de evitar que éstas se 
superpongan. 
Artículo 7, primer párrafo bis (nuevo) 
La Comisión informará sobre la 
posibilidad de crear un fondo ECIP 
independiente- con identidad 
jurídica, gestionado por la 
Comisión o el Banco Europeo de 
Inversiones y sometido al control 
del Tribunal de Cuentas, que será 
el instrumento para las 
participaciones en capital y los 
préstamos de capital, y al que se 
devolverán los reembolsos. 
Artículo 7 bis (nuevo) 
1. La Comisión estará asistida por el comité creado por el 
articulo del reglamento (CEE) n* del 
Consejo sobre ayuda financiera y técnica y cooperación 
económica con los paisas en desarrollo de América Latina 
y de Asia, y por el articulo del reglamento 
(CEE) n" del Consejo relativo a la cooperación 
con los países del Mediterráneo. 
2. El comité asesorará a la Comisión sobre la elección 
de los Interlocutores financieros, el planteamiento general 
en cuanto a las participaciones directas en capital y otras 
cuestiones relacionadas con el ECIP que le presente la Comisión. 
3. Por lo que se refiere a los puntos mencionados en el párrafo 2 
previamente mencionado, el representante de la Comisión presentará 
al Comité un proyecto de las medidas que deban tomarse. 
El Comité emitirá su dictamen sobre dicho proyecto en un 
plazo que el presidente podrá determinar en función de 
la urgencia de la cuestión de que se trate. El dictamen 
se emitirá según la mayoría prevista en el apartado 2 
del articulo 148 del Tratado para adoptar aquellas decisiones 
que el Consejo deba tomar a propuesta de la Comisión. Con 
motivo de la votación en el Comité, los votos de los represen­
tantes de los Estados miembros se ponderarán de la manera 
definida en el articulo anteriormente citado. El presidente no 
tomará parte en la votación. 
La Comisión adoptará medidas que serán Inmediatamente aplicables. 
No obstante, cuando no sean conformes al dictamen emitido por el 
Comité, la Comisión comunicará inmediatamente dichas medidas al 
Consejo. En este caso : 
La Comisión aplazará la aplicación de las medidas que haya 
decidido por un periodo que deberá ser establecido en cada acto 
que el Consejo adopte, pero que no podrá en ningún caso sobrepasar 
tres meses a partir de la fecha de la comunicación. 
El CorseJo, por mayoría cualificada, podrá tomar una decisión 
diferente dentro del plazo previsto en el párrafo precedente. 
Artículo 8 
La Comisión transmitirá al Parlamento La Comisión transmitirá al 
Europeo y al Consejo un informe de Parlamento Europeo y al Consejo un 
ejecución anual, así como un informe informe de ejecución anual, 
de evaluación intermedio y otro al especialmente sobre los provectos 
término del período de cinco años. seleccionados, los créditos 
concedidos y los reembolsos 
efectuados al presupuesto 
comunitario, así como un informe de 
evaluación intermedio y otro al 
término del período de tres años. 
Artículo 8 bis (nuevo) 
La Comioión examinará la posibilidad 
de ampljar ente programa, financiado 
en virtud de los actuales acuerdo» 
de Lomé, a loa países ACP, e 
informará de ello al. Parlamento y al 
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ISSN 0257-9545 
COM(91) 395 final 
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