COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
C0M(90) 207 final - SYN 207 
Bruselas, 21 ele mayo de 1990 
Modificación de la propuesta de 
DIRECTIVA DEL CONSEJO 
relativa al tránsito de electricidad en las grandes redes 
(COM(89) 336 final) 
(presentada por la Comisión en virtud del párrafo 3 
del articulo 149 del Tratado CEE) 
PROPUESTA DE DIRECTIVA DEL CONSEJO RELATIVA AL TRÁNSITO DE 
ELECTRICIDAD EN LAS GRANDES REDES CC0M(89)336 FINAL] MODTRCATA 
CON ARREGLO AL APARTADO 3 DEL ARTÍCULO 149 DEL TRATADO 
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS 
El Parlamento Europeo examinó la propuesta de directiva del Consejo 
relativa al tránsito de electricidad en las grandes redes en su sesión 
pleñar ia de abril de 1990.. Después del debate el Parlamento adoptó 28 
enmiendas y una resolución legislativa. ~~ 
La Comisión declaró poder aceptar las 10 enmiendas incluidas en la 
propuesta modificada que se adjunta. 
La Comisión declaró no poder aceptar i as demás enmiendas adoptadas por 
el Parlamento Europpeo que modifican ios objetivos o las modalidades de 
la propuesta o se alejan de su campo de aplicación. 
A continuación se precisan las razones aducidas por la Comisión para no 
aceptar las demás enmiendas. 
* La enmienda no 2 tiene por objeto reducir la utilización de energía 
eléctrica. La Comisión ya ha adoptado un programa de actuación 
especifico para mejorar la eficacia del uso final de electricidad 
tDeclslón del Consejo 89/364/CEE de 5.6.893. 
* En su Comunicación C0MC89)336, la Comisión indicó que los 
beneficios económicos que aportan los Intercambios son reales. Por 
consiguiente, las enmiendas nos. 6 y 7 que lo ponen en duda no son 
aceptables. 
* Las enmmíendas nos. 9 y 15 [seguridad de abastecimiento] no son 
oportunas, ya que una interpretación restrictiva de las mismas 
podría limitar, e Incluso frenar, la aplicación de la Directiva, 
* Las enmiendas nos. 10» 17, 43, 45 y 46 requieren directivas 
complementarias de armonización, especialmente en lo que se refiere 
a la aproximación de las políticas energéticas. la fiscal I dad. la 
transparencia de los costes y la protección del medio ambiente. 
Esta armonización es uno de los objetivos de la actuación de la 
Comisión, pero excodo con creces el objeto de la presente propuesta 
de directiva. 
1 
Las enmiendas nos. 11 y 18 tienden a crear la obligación para las 
redes que recurren al tránsito de transferir electricidad, en las 
mismas condiciones, a las pequeñas redes situadas en su zona de 
abastecimiento. Es una Idea interesante pero también va más allá 
del objetivo de la Directiva. 
* La enmienda no 14, que introduce una definición de las grandes 
redes Integradas, y la enmienda na 48 que se refiere al concepto de 
zona de abastecimiento cerrada no son aceptables pues favorecen un 
tipo particular de organización del sector eléctrico. 
* La Comisión no puede aceptar la enmienda no. 16 que prevé que la 
lista de grandes redes sea revisada por los Estados miembros en 
lugar de hacerlo la Comisión. 
* Loe plazos presentados por la enmienda no. 19 son demasiado largos. 
* No puede aceptarse la enmienda no, 20, que se refiere a ios caeos en 
los que se están celebrando negociaciones sobre un tránsito antes 
de la entrada en vigor de la Directiva, ya que resulta 
indispensable dejar un plazo de tiempo para que las partes puedan 
evaluar la nueva situación creada por la Directiva. 
* La enmienda no 22 subraya, con motivo, la contribución importante 
que pueden aportar determinados países terceros en los intercambios 
de electricidad pero no tienen suficientemente en cuenta el estado 
actual de la cooperación con esos patees. 
3 
•Propuesta de directiva del Consejo relativa al tránsito de electricidad por 
las grandes redes, modificata conforme al articulo 149.3 del Tratado 
Texto propuesto por la Comisión de 
las Comunidades Europeas Enmiendas adoptadas por el Parlamento 
Europeo y aceptadas por la Comisión 
(Enmienda r.5 \¡ 
Considerando lo 
Considerando que deben adoptarse 
medidas destinadas a establecer 
progresivamente el mercado interior 
en el transcurso de un periodo que 
terminará el 31 de diciembre de 1992; 
que los sucesivos Consejos Europeos 
han resaltado la necesidad de 
realizar un mercado interior único y, 
especialmente en Rodas, en el sector 
energético; Considerando que deben adoptarse 
medidas destinadas a establecer 
progresivamente el mercado interior 
en el transcurso de un periodo que 
terminará el 31 de diciembre de 
1992; que los sucesivos Consejos 
Europeos han resaltado la necesidad 
de realizar un mercado interior 
único y, especialmente en Rodas, en 
el sector energético; que la 
realización del mercado interior de 
la electricidad requiere la 
elaboración y aprobación de un plan 
global de política energética 
comunitaria orientado a reducir los 
riesgos al mínimo; 
(Enmienda n° 3) 
Considerando 3° 
Considerando que la realización del 
mercado interior de la energía, 
especialmente en el sector de la 
electricidad, deberá tener en cuenta 
el objetivo de la cohesión económica 
y social; Considerando que la realización del 
mercado interior de la energía, 
especialmente en el sector de la 
electricidad, debe tener en cuenta 
el objetivo de la cohesión económica 
y social y, en concreto, debe 
garantizar un suministro óptimo de 
electricidad a todos los ciudadanos 
de todas las regiones de la 
Comunidad, para elevar y armonizar 
las condiciones de vida y crear 
bases de desarrollo, especialmente 
en las regiones más desfavorecidas; 
f 
(Enmienda n° 4) 
Considerando 4° 
Considerando crue el mercado interior 
de la energía eléctrica tiene como 
objetivo favorecer un alto nivel de 
rentabilidad 
abastecimiento 
1ibertad de de seguridad de 
medio de la 
intercambios, sin 
restricciones de competencia 
inaceptables? que para lograr este 
objetivo, deben tenerse en cuenta las 
características especificas del 
sector eléctrico; Con s i derando gue la política 
energética, más gue el resto de las 
medidas concurrentes a la 
realización del mercado interior, no 
sólo debe tener en cuenta la 
necesidad de reducir los costes .Y 
garantizar la competenela^ sino 
también los principios de la 
seguridad del abastecimiento y de la 
compatibilidad de los métodos de 
producción de energía con el medio 
ambiente; 
(Enmienda n« 5) 
Considerando 4<> ter (nuevo) 
Considerando gue. para alcanzar 
este objetivo, es preciso tener en 
cuenta las características 
especificas del sector de la 
electricidad; 
(Enmienda n° 8) 
Considerando lio 
Considerando que las condiciones 
financieras, técnicas y jurídicas de 
este tránsito deberán determinarse, 
normalmente, mediante acuerdo directo 
entre las redes de que se trate; Considerando que las condiciones 
financieras, técnicas y jurídicas de 
este tránsito deberán determinarse 
mediante acuerdo 'directo entre las 
redes de que se trate; 
(Enmiendas nos. 12 y 47) 
Considerando 14c 
Considerando que puede resultar 
necesario que el Consejo adopte, sin 
perjuicio de las competencias propias 
de la Comisión, condiciones 
complementarias para regular las 
normas de tránsito intracomunitario; Considerando que puede resultar 
necesario que el Consejo adopte, a 
ser posible, antes del primero de 
enero de 1993, de conformidad con el 
artículo 100A del Tratado CEE, sin 
perjuicio de las competencias 
propias de la Comisión, condiciones 
complementarias para regular las 
normas de tránsito 
intracomunitario; 
*> 
(Enmienda n" 13) 
Considerando 15° 
Considerando que la realización del 
mercado interior de la electricidad 
generará un proceso dinámico de 
integración progresiva de las redes 
nacionales de electricidad y que, en 
este contexto, la adopción de medidas 
específicas en materia de 
infraestructuras permitirá acelerar 
la unión de regiones periféricas e 
insulares de la Comunidad al conjunto 
de la red interconectada; Considerando que la realización del 
mercado interior de la electricidad 
generará un proceso dinámico de 
integración progresiva de las redes 
nacionales de electricidad y que, en 
consecuencia, en este contexto, la 
adopción de medidas específicas y de 
programas en materia de 
infraestructuras deberá llevarse a 
cabo para acelerar la unión eficaz y 
soclalmente beneficiosa de regiones 
periféricas e insulares de la 
Comunidad al conjunto de la red 
interconectada; 
(Enmienda nQ 21) 
Artículo 4 
Si no se justificara debidamente el 
hecho de no haber alcanzado ningún 
acuerdo, o si se alegaran motivos 
injustificados o insuficientes, la 
Comisión, previa queja de la entidad 
solicitante o por iniciativa propia, 
aplicará los procedimientos previstos 
en ' el Tratado, o cualquier otra 
disposición aplicable del Derecho 
Comunitario. Si no se justificara debidamente el 
hecho de no haber alcanzado ningún 
acuerdo, o si se alegaran motivos 
injustificados o insuficientes, la 
Comisión, previa queja del 
solicitante o por iniciativa propia, 
aplicará los procedimientos 
previstos en el Tratado, o cualquier 
otra disposición aplicable del 
Derecho Comunitario. 
(Enmienda nQ 23) 
Artículo 5 
Antes del 1 de enero de 1993, y sin 
perjuicio de las competencias de la 
Comisión, el Consejo, si fuera 
necesario y conforme a lo dispuesto 
en ,el artículo 100A del Tratado, 
adoptará los principios y condiciones 
complementarias que habrán de regir 
lasnormas de gestión del tránsito. Antea del 1 de enero 1993, si fuera 
posible, y sin perjuicio de las 
competencias de la Comisión, el 
Consejo, si fuera necesario y 
conforme a lo dispuesto en el 
artículo 100A del Tratado, adoptará 
los principios y condiciones 
complementarias que habrán de regir 
las normas de gestión del tránsito. 
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