POSICIÓN COMÚN (CE) N° 14/97 aprobada por el Consejo el 27 de enero de 1997 con vistas a la adopción de la Decisión n° . . ./97/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de . . ., por la que se adapta por segunda vez la Decisión n° 1110/94/CE relativa al cuarto programa marco de la Comunidad Europea para acciones comunitarias en materia de investigación y desarrollo tecnológicos y demostración (1994-1998) (97/C 111/04)

EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, los apartados 1 y 2 de su artículo 130 I,

Vista la propuesta de la Comisión (1),

Visto el dictamen del Comité Económico y Social (2),

Visto el dictamen del Comité de las Regiones (3),

De conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 189 B del Tratado (4),

Considerando que el apartado 3 del artículo 1 de la Decisión n° 1110/94/CE (5) establece que, a más tardar el 30 de junio de 1996, el Parlamento Europeo y el Consejo reexaminarán el importe global máximo de la participación financiera comunitaria en el cuarto programa marco, que podrán incrementar;

Considerando que el informe anual de 1996 sobre las actividades de investigación y desarrollo tecnológico de la Unión Europea examina el estado de ejecución del cuarto programa marco durante su primer año, y pone de manifiesto que las disponibilidades financieras de 1995 se han comprometido totalmente y que la comunidad investigadora y la industria han expresado un alto nivel de interés; que esto ha impedido apoyar algunos proyectos de gran calidad;

Considerando que las perspectivas financieras de la Unión Europea tan sólo permiten una financiación suplementaria limitada del programa marco de investigación;

Considerando que la Comisión ha dado garantías de que el suplemento financiero decidido quedará limitado, en cualquier caso, por el límite de la rúbrica 3 de las actuales perspectivas financieras establecidas en el Acuerdo interinstitucional de 29 de octubre de 1993 sobre la disciplina presupuestaria y la mejora del procedimiento presupuestario (6), sin perjuicio de las demás prioridades de dicha rúbrica, tales como las redes transeuropeas, etc.;

Considerando que para garantizar que los esfuerzos de investigación sigan contribuyendo a la competitividad de la industria europea a nivel internacional, a la calidad de vida y al desarrollo sostenible, conviene decidir una financiación adicional para determinados programas específicos,

DECIDEN:

Artículo único

1. El importe global máximo de la participación financiera comunitaria en el cuarto programa marco se incrementa en 100 millones de ecus, que se asignarán a determinados programas especifícos de la primera acción del cuarto programa marco tal como figura en el Anexo I.

2. La Decisión n° 1110/94/CE quedará modificada de la siguiente manera:

- el primer párrafo del apartado 3 del artículo 1 por el texto siguiente:

«3. El importe global máximo de la participación financiera de la Comunidad en el cuarto programa marco se elevará a 11 864 millones de ecus. De dicha cantidad, 5 449 millones de ecus serán para el período 1994-1996 y 6 415 millones de ecus serán para el período 1997-1998.».

- el Anexo I se sustituirá por el texto que figura en el Anexo II de la presente Decisión.

Hecho en Bruselas, el . . .

Por el Parlamento Europeo

El Presidente

Por el Consejo

El Presidente

(1) DO n° C 115 de 19. 4. 1996, p. 13.

(2) DO n° C 212 de 22. 7. 1996, p. 24.

(3) DO n° C 337 de 11. 11. 1996, p. 55.

(4) Dictamen del Parlamento Europeo de 18 de junio de 1996 (DO n° C 198 de 8. 7. 1996, p. 40), Posición común del Consejo de 27 de enero de 1997 (no publicada aún en el Diario Oficial) y Decisión del Parlamento Europeo de . . . (no publicada aún en el Diario Oficial).

(5) DO n° L 126 de 18. 5. 1994, p. 1. Decisión modificada por la Decisión n° 616/96/CE (DO n° L 86 de 4. 4. 1996, p. 69).

(6) DO n° C 331 de 7. 12. 1993, p. 1.

ANEXO I

>SITIO PARA UN CUADRO>

ANEXO II

«ANEXO I

CUARTO PROGRAMA MARCO (1994-1998)

IMPORTES Y DESGLOSE

>SITIO PARA UN CUADRO>

>SITIO PARA UN CUADRO>

».

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS DEL CONSEJO

I. INTRODUCCIÓN

El 2 de febrero de 1996, la Comisión remitió una propuesta de Decisión por la que se adapta por segunda vez la Decisión n° 1110/94/CE relativa al cuarto programa marco de investigción, desarrollo tecnológico y demostración, en su versión modificada por la Decisión 616/96/CE, de conformidad con el apartado 3 del artículo 1 de esta Decisión (1) (2). Esta propuesta se basa en los apartados 1 y 2 del artículo 130 I del Tratado CE.

El Parlamento Europeo emitió su dictamen sobre la propuesta el 18 de junio de 1996.

El Comité Económico y Social y el Comité de las Regiones emitieron sus respectivos dictámenes los días 29 de mayo y 13 de junio de 1996.

El 27 de septiembre de 1996, se presentó una propuesta modificada de la Comisión a tenor del dictamen del Parlamento Europeo.

La Comisión revisó posteriormente su propuesta mediante carta dirigida al Consejo y al Parlamento Europeo por la Comisaria Cresson con fecha de 13 de noviembre de 1996, confirmada formalmente por la Comisión durante el Consejo de 5 de diciembre de 1996, en virtud de la cual se reducía a 100 millones el importe del suplemento financiero propuesto para el cuarto programa marco. La Comisión propuso, además, que ello sirviera para volver a financiar de modo selectivo programas específicos, para poder financiar algunos de los temas de investigación correspondientes a la primera acción del cuarto programa marco.

El Consejo adoptó su Posición común con arreglo al artículo 189 B del Tratado el 27 de enero de 1997.

II. POSICIÓN COMÚN DEL CONSEJO

Al adoptar su Posición común, el Consejo destacó el hecho de que su decisión no debería prejuzgar en modo alguno las decisiones que se adopten en el futuro sobre el contenido y la financiación del quinto programa marco de IDT.

La Posición común del Consejo se ajusta plenamente a la propuesta revisada de la Comisión, de 13 de noviembre de 1996, por lo que respecta tanto al importe global de 100 millones de ecus como al desglose de los importes entre los diferentes programas y acciones.

a) En relación con el importe global, el Consejo calificó de realista la propuesta revisada de la Comisión y decidió, por lo tanto, aceptar el importe de 100 millones de ecus.

Cabe recordar que, cuando presentó su propuesta inicial, la Comisión señaló que los 700 millones de ecus propuestos (para los programas marco CE y CEEA) estaban supeditados a un considerable aumento del límite de la rúbrica 3 de las perspectivas financieras. No obstante, habida cuenta de la decisión adoptada por el Consejo de no modificar las perspectivas financieras para 1998 y 1999, dicho importe dejó de corresponder a la realidad presupuestaria. El Consejo examinó la propuesta modificada de la Comisión por un importe de 100 millones de ecus en el contexto presupuestario y llegó la conclusión de que este importe era compatible con el límite actual de la rúbrica 3, sin perjuicio de que el Consejo efectúe un estudio urgente y detallado sobre las presiones que se ejercerán sobre la citada rúbrica durante el período de financiación restante, teniendo asimismo en cuenta la necesidad de asignar una financiación suplementaria a otras políticas.

b) En relación con la elección de las acciones que recibirían financiación suplementaria y el desglose de los importes entre las mismas, el Consejo se atuvo al punto de vista de la Comisión en el sentido de que, en vista de los escasos suplementos financieros, la financiación debería centrarse en un número más reducido de acciones al objeto de conseguir una masa crítica y producir así un impacto sensible en ámbitos de investigación seleccionados.

A este respecto, se tomaron también en cuenta las enmiendas propuestas por el Parlamento Europeo, en particular las relativas a enfermedades relacionadas con la EET, las vacunas y las minas de tierra.

- En relación con la EET, al tiempo que se mostró partidario de incrementar los esfuerzos de investigación en este ámbito, el Consejo consideró que las posibilidades de absorber los 35 millones de ecus que la Comisión proponía destinar exclusivamente a la investigación en este ámbito eran limitadas. En consonancia con la enmienda n° 65 del Parlamento Europeo, insistió, por otro lado, en que también debería impulsarse la investigación sobre vacunas y enfermedades víricas en los programas Biomed y Biotech. Por consiguiente, convino en que los 35 millones de ecus deberían destinarse tanto a la EET y a las vacunas como a las enfermedades víricas.

- Por lo que respecta a las minas de tierra, el Consejo convino con el Parlamento Europeo (véanse las enmiendas nos 22, 25, 26, 27, 28, 31 y 33) en la necesidad de destinar financiación suplementaria a la investigación sobre minas antipersonas, al igual que propone la Comisión.

(1) Este artículo establece que «sobre la base de una evaluación del estado de aplicación del programa marco, de su contribución a la competitividad de la industria comunitaria a escala internacional, de la relación entre los costes y las prestaciones y de la evolución de las previsiones financieras de la Unión Europea, el Parlamento Europeo y el Consejo revisarán el importe global máximo, pudiendo aumentarlo a 12 359 millones de ecus.».

(2) En la misma fecha, la Comisión remitió asimismo una propuesta de Decisión del Consejo por la que se adapta por segunda vez la Decisión 94/268/Euratom relativa a un programa marco de la Comunidad Europea de la Energía Atómica para actividades comunitarias en materia de investigación y enseñanza (1994-1998), basada en el artículo 7 del Tratado CEEA. A título facultativo, el Consejo decidió consultar asimismo al Parlamento Europeo acerca de esta propuesta; el Parlamento Europeo emitió su dictamen el 18 de junio de 1996.