PROYECTO DE PRESUPUESTO RECTIFICATIVO N° 9 AL PRESUPUESTO GENERAL 2013 ESTADO GENERAL DE INGRESOS POR SECCIÓN ESTADO DE GASTOS POR SECCIÓN Sección III – Comisión /* COM/2013/0691 final - 2013/ () */





PROYECTO DE PRESUPUESTO RECTIFICATIVO N° 9 AL PRESUPUESTO GENERAL 2013 ESTADO GENERAL DE INGRESOS POR SECCIÓN ESTADO DE GASTOS POR SECCIÓN Sección III – Comisión Vistos: – el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y, en particular, su artículo 314, leído en relación con el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica y, en particular, su artículo 106 bis, – el Reglamento (UE, Euratom) nº 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión[1], y, en particular, su artículo 41, – el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio presupuestario 2013, adoptado el 12 de diciembre de 2012[2], – el presupuesto rectificativo nº 1/2013, aprobado el 4 julio de 2013, – el presupuesto rectificativo nº 2/2013, aprobado el 11 de septiembre de 2013, – el presupuesto rectificativo nº 3/2013, aprobado el 11 de septiembre de 2013, – el presupuesto rectificativo nº 4/2013, aprobado el 11 de septiembre de 2013, – el presupuesto rectificativo nº 5/2013, aprobado el 11 de septiembre de 2013, – el proyecto de presupuesto rectificativo nº 6/2013[3], aprobado el 10 de julio de 2013, modificado el 18 de septiembre de 2013[4], – el proyecto de presupuesto rectificativo nº 7/2013[5], aprobado el 25 de julio de 2013, – el presupuesto rectificativo nº 8/2013[6], aprobado el 25 de septiembre de 2013, la Comisión Europea presenta a la Autoridad Presupuestaria el proyecto de presupuesto rectificativo n° 9 al presupuesto de 2013. CAMBIOS EN EL ESTADO DE INGRESOS Y DE GASTOS POR SECCIÓN Los cambios en el estado de ingresos y de gastos por sección pueden encontrarse en EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-es.htm). Se adjunta a título informativo, como anexo presupuestario, la versión inglesa de los cambios efectuados en dicho estado de ingresos y de gastos. ÍNDICE 1. Introducción............................................................................................................................................................................ 5 2. Movilización del Fondo de Solidaridad de la UE............................................................................................. 5 2.1 Sequía en Rumanía............................................................................................................................................................ 5 2.2 Inundaciones en Europa Central.............................................................................................................................. 6 2.2.1 Alemania.............................................................................................................................................................................. 7 2.2.2 Austria.................................................................................................................................................................................. 8 2.2.3 La República Checa.......................................................................................................................................................... 9 3. Financiación............................................................................................................................................................................ 11 4. Cuadro sinóptico por rúbricas del marco financiero........................................................................... 12 1. Introducción El proyecto de presupuesto rectificativo (PPR) nº 9 para el año 2013 incluye la movilización del Fondo de Solidaridad de la UE por un importe de 400,5 millones EUR en créditos de compromiso y de pago. La movilización se realiza a favor de Rumanía en relación con la sequía y los incendios forestales del verano de 2012, y de Alemania, Austria y la República Checa en relación con las inundaciones de mayo y junio de 2013. 2. Movilización del Fondo de Solidaridad de la UE 2.1 Sequía en Rumanía Durante el verano de 2012, grandes zonas de Rumanía registraron escasísimas precipitaciones y repetidas oleadas de temperaturas extremadamente altas, lo que condujo a una sequía con importantes pérdidas de cosechas y a numerosos incendios de vegetación y forestales, escasez de agua para la población, y los consiguientes problemas relativos al suministro de agua y la producción hidráulica. Posteriormente, en noviembre de 2012, las autoridades rumanas decidieron presentar una solicitud de ayuda financiera del Fondo de Solidaridad de la UE. Los servicios de la Comisión han llevado a cabo un examen detallado de la solicitud de conformidad con lo dispuesto en el Reglamento (CE) nº 2012/2002 y, en particular, en sus artículos 2, 3 y 4. Los elementos más importantes de la evaluación pueden resumirse del siguiente modo: 1) La Comisión recibió la solicitud de Rumanía el 2 de noviembre de 2012. Con el fin de completar la evaluación, la Comisión solicitó información complementaria y revisó la recibida el 30 de mayo de 2013. La traducción del original rumano estuvo disponible el 3 de julio. 2) Al responder a la sequía que azotó Chipre en 2008, la Comisión estableció que, si bien el Reglamento (CE) nº 2012/2002 puede no estar bien diseñado para abordar las características de una catástrofe de desarrollo lento, puede no obstante movilizarse en respuesta a grandes catástrofes naturales que tengan repercusiones graves en las condiciones de vida, el medio ambiente o la economía de un Estado beneficiario, según lo establecido en el artículo 2, apartado 1, a condición de que la catástrofe cumpla los criterios establecidos en el artículo 2, apartado 2, y que la solicitud de asistencia se presente a su debido tiempo, de conformidad con el artículo 4, apartado 1. 3) El artículo 4, apartado 1, del Reglamento (CE) n° 2012/2002 exige que la solicitud se presente en las diez semanas siguientes al primer daño causado por la catástrofe. En el caso de catástrofes de desarrollo lento tales como las sequías, existe una dificultad objetiva. En Rumanía, un período prolongado caracterizado por escasas precipitaciones, temperaturas cada vez más altas y numerosos incendios durante varios meses, ha supuesto una grave sequía que ha afectado a unos 2 764 millones de hectáreas en 35 de los 41 condados rumanos, culminando el 25 de agosto de 2012 con la aparición de grandes incendios forestales y de vegetación. La Comisión, por lo tanto, considera que el 25 de agosto de 2012, según lo presentado por las autoridades rumanas (algo menos de diez semanas antes de la recepción de la solicitud) puede aceptarse como fecha de inicio de la catástrofe. Por consiguiente, la solicitud presentada a la Comisión el 2 de noviembre de 2012 se ajusta a los plazos establecidos en el artículo 4, apartado 1. 4) La sequía y sus consecuencias son de origen natural y entran, por tanto, dentro del principal ámbito de aplicación del Fondo de Solidaridad de la UE. 5) En su solicitud inicial, las autoridades rumanas cifraron el total de los daños directos causados por la sequía y los incendios forestales en más de 1 900 millones EUR. Esta cifra representa el 263 % del umbral normal de movilización del Fondo de Solidaridad aplicable a Rumanía en 2012, que asciende a 735,5 millones EUR (es decir, el 0,6 % de la RNB basándose en datos de 2010). Esta cifra, sin embargo, incluye daños agrícolas que se habían producido antes de la fecha de inicio y que no pueden incluirse en el importe total de los daños. Por otra parte, la estimación de los daños agrícolas se basó en expectativas poco realistas sobre los rendimientos de los cultivos y los precios de mercado. A raíz de una solicitud de la Comisión, Rumanía revisó la evaluación de daños. El daño total revisado presentado por Rumanía asciende a 872,8 millones EUR. Sin embargo, este importe incluye pérdidas económicas en el sector de la producción hidráulica, que ascienden a 66,1 millones EUR y que no pueden aceptarse como daños directos y deben excluirse. Por consiguiente, la Comisión estima los daños directos en 806,7 millones EUR. Dado que esta cantidad excede el umbral normal para activar el Fondo de Solidaridad, la sequía puede considerarse una catástrofe grave de carácter natural, en la acepción del artículo 2, apartado 2, del Reglamento (CE) nº 2012/2002 del Consejo. Los daños directos totales sirven como base de cálculo del importe de la asistencia financiera. La asistencia financiera solamente puede utilizarse para operaciones urgentes de primera necesidad según lo previsto en el artículo 3 del Reglamento. 6) Más del 99 % de los daños se refieren a la agricultura y la silvicultura y no pueden optar a la ayuda del Fondo de Solidaridad, dado que no están cubiertos por los tipos de operaciones de emergencia elegibles en virtud del artículo 3, apartado 2, del Reglamento (CE) nº 2012/2002. Las autoridades rumanas calculan que el coste de las operaciones que podrían acogerse al artículo 3, apartado 2, es de 2,5 millones EUR. Estos costes se refieren a operaciones de emergencia de los servicios de rescate, en particular extinción de incendios y transporte de agua, así como acciones de rehabilitación en la infraestructura hídrica. La ayuda del Fondo de Solidaridad no podrá sobrepasar el coste total de las operaciones elegibles. 7) La región afectada puede acogerse a la ayuda de los Fondos Estructurales (2007-2013) en su condición de «región de convergencia». 8) Las autoridades rumanas indicaron que no hay ninguna cobertura de seguros para el coste elegible. En conclusión, a la luz de las razones expuestas anteriormente, se considera que la sequía y los incendios incontrolados a que se refieren la solicitud son catástrofe graves en el sentido del Reglamento y cumplen las condiciones establecidas en el artículo 2, apartado 2, párrafo primero, del Reglamento nº 2012/2002 para la movilización del Fondo de Solidaridad. 2.2 Inundaciones en Europa Central En mayo y junio de 2013, Europa Central se vio afectada por una situación meteorológica muy similar a la que condujo a la inundación del siglo en 2002, y posteriormente a la creación del Fondo de Solidaridad de la UE. En este caso también fueron Alemania, Austria y la República Checa los países afectados por inundaciones extremas. A pesar del nivel alcanzado por las aguas, los daños, si bien muy elevados, resultaron inferiores a los de 2002, en particular en Austria y la República Checa, especialmente gracias a la eficacia de la protección contra las inundaciones y las medidas de control adoptadas a partir de ese año. A raíz de estos hechos, Alemania presentó una solicitud de ayuda financiera al Fondo de Solidaridad de la Unión Europea con arreglo al criterio de catástrofe grave, mientras que las solicitudes de Austria y la República Checa se presentaron en el marco del denominado criterio de «país vecino afectado». Los servicios de la Comisión han llevado a cabo un examen detallado de las solicitudes de conformidad con lo dispuesto en el Reglamento (CE) nº 2012/2002 del Consejo y, en particular, en sus artículos 2, 3 y 4. Los elementos más importantes de la evaluación pueden resumirse del siguiente modo: 2.2.1 Alemania 1) La solicitud fue recibida por la Comisión el 24 de julio de 2013, en el plazo de diez semanas a partir del 18 mayo de 2013, fecha en que se registraron los primeros daños. 2) Desde mediados de mayo de 2013, grandes zonas de Alemania experimentaron precipitaciones muy intensas que en algunas zonas alcanzaron el 300 % de la media mensual. En combinación con unos suelos ya saturados y, en el caso de la cuenca del Danubio, con el deshielo de la nieve de los Alpes, ello provocó inundaciones generalizadas. Los niveles del agua alcanzaron un nuevo máximo histórico en muchos ríos. Las inundaciones fueron más extensas y graves que las de agosto de 2002 y que el récord anterior del verano de julio de 1954. El 18 de mayo, violentas tormentas y lluvias torrenciales provocaron los primeros daños por inundaciones en Baviera y Turingia. Los ríos Danubio, Lech y Regen y la región de Inn-Salzach se vieron especialmente afectados por las inundaciones entre el 1 y el 16 de junio. A partir del 30 de mayo, las constantes lluvias provocaron inundaciones a lo largo del Rin y a través de toda su cuenca hidrográfica en Baden-Wurtemberg, Baviera, Hesse, Renania-Palatinado y Turingia. Las regiones en torno a los ríos Saale y Elba en Sajonia, Turingia, Sajonia-Anhalt, Brandemburgo, Baja Sajonia, Mecklemburgo-Pomerania Occidental y Schleswig-Holstein sufrieron inundaciones prolongadas, que comenzaron el 2 de junio y continuaron hasta el final del mes. 3) La inundación es de origen natural y, por lo tanto, entra dentro del principal ámbito de aplicación del Fondo de Solidaridad. 4) Por lo que respecta al impacto y las consecuencias de las inundaciones, las autoridades alemanas comunicaron un balance de ocho personas muertas y al menos 128 heridas. Más de 100 000 personas fueron evacuadas de las zonas afectadas, y casi 600 000 se vieron afectadas por la catástrofe. Casi 1 700 comunidades sufrieron el impacto. Muchas ciudades y centros urbanos se vieron total o parcialmente inundados (por ejemplo, Passau, Deggendorf, Bad Schandau, Pirna, Meissen, Dresde, Grimma, Döbeln o Waldheim). Más de 32 000 viviendas resultaron dañadas o completamente destruidas. Los daños totales a hogares privados ascendieron a casi 1 500 millones EUR. En muchos lugares se interrumpió el suministro de agua potable, los sistemas de alcantarillado y las redes eléctricas, y las escuelas y guarderías cerraron. Más de 170 puentes y unos 700 kilómetros de carreteras quedaron dañados o destruidos. La conexión ferroviaria esencial entre Berlín y Stendal permanece cerrada. Las defensas contra las inundaciones sufrieron daños estructurales y no serán funcionales en caso de futuras inundaciones. El sector empresarial ha sufrido daños calculados en más de 1 300 millones EUR, con graves repercusiones en decenas de millares de empresas. La producción se vio parcialmente interrumpida a causa de los daños sufridos por las instalaciones de producción o por problemas logísticos. Más de 430 000 hectáreas de tierras agrícolas y forestales quedaron inundadas, experimentando considerables daños directos que van desde la pérdida de cosechas hasta la destrucción total de edificios y equipos. 5) Las autoridades alemanas estimaron los daños directos totales en más de 8 200 millones EUR. Este importe excede con mucho el umbral para movilizar el Fondo de Solidaridad de 3 700 millones EUR aplicable a Alemania en 2013 (3 000 millones EUR a precios de 2002). Como el daño directo total calculado supera el umbral, la catástrofe puede considerarse como «catástrofe grave de carácter natural». Los daños directos totales sirven como base de cálculo del importe de la asistencia financiera. La asistencia financiera solamente puede utilizarse para operaciones urgentes de primera necesidad según lo previsto en el artículo 3 del Reglamento. 6) Las autoridades alemanas estimaron el coste de las operaciones elegibles en virtud del artículo 3, apartado 2, del Reglamento (CE) nº 2012/2002, en 3 300 millones EUR y lo presentaron desglosado por tipo de operación. La mayor parte del coste de las operaciones de urgencia (más de 2 500 millones EUR) se refieren a operaciones de recuperación en el ámbito de las infraestructuras de transporte. 7) Las partes afectadas de Alemania son elegibles en parte como «regiones de convergencia», en parte como «regiones en proceso de exclusión gradual» y en parte como «regiones de competitividad y empleo» en el marco de los Fondos Estructurales (2007-2013). Las autoridades alemanas se proponen utilizar la financiación existente de los Fondos Estructurales y de los proyectos del FEADER para luchar contra las consecuencias de la catástrofe en las regiones afectadas. Las operaciones financiadas por el Fondo de Solidaridad no podrán beneficiarse de asistencia de los Fondos Estructurales según lo previsto en el artículo 6 del Reglamento. 8) En el momento de la solicitud, no se disponía de información detallada sobre la cobertura de los seguros para el coste elegible. La Comisión se reserva el derecho de evaluar este elemento una vez esté disponible. El coste de reparar los daños por un tercero no es elegible para la asistencia del Fondo de Solidaridad. En conclusión, a la luz de las razones expuestas anteriormente, se considera que la inundación a que se refiere la solicitud es una catástrofe grave en el sentido del Reglamento y cumple las condiciones establecidas en el artículo 2, apartado 2, párrafo primero, del Reglamento nº 2012/2002 para la movilización del Fondo de Solidaridad. 2.2.2 Austria 1) La solicitud fue recibida por la Comisión el 6 de agosto de 2013, en el plazo de diez semanas a partir del 30 de mayo de 2013, fecha en que se registraron los primeros daños. 2) Las inundaciones afectaron a siete de los nueve Länder austríacos, en particular Vorarlberg, Tirol, Salzburgo, Alta Austria y Baja Austria, con una población de unos 4,6 millones de personas. En algunas cuencas fluviales (Saalach, Salzach, Inn y alto Danubio), los niveles alcanzaron máximos de 500 años. Ello provocó grandes daños en las infraestructuras, en particular en las infraestructuras de protección a lo largo de los ríos, en el transporte y en los sectores del agua y aguas residuales. Hogares y propiedades privadas resultaron dañados o destruidos y se perdieron cosechas debido a la inundación de más de 22 000 hectáreas de tierras agrícolas. Más de 300 empresas sufrieron daños directos, en particular en el imprescindible sector turístico. 3) La catástrofe es de origen natural y entra dentro del ámbito de aplicación del Fondo de Solidaridad. 4) Las autoridades austriacas calcularon los daños directos totales en 866,5 millones EUR. Este importe representa el 48 % del umbral de 1 800 millones EUR (es decir, el 0,6 % de la RNB de Austria), por lo que la catástrofe no puede considerarse una «catástrofe grave» de conformidad con lo dispuesto en el Reglamento (CE) nº 2012/2002 del Consejo. Sin embargo, Austria se vio afectada por las mismas inundaciones que condujeron a la grave catástrofe ocurrida en Alemania. Así pues, las autoridades austriacas presentaron su solicitud el marco del denominado «criterio del país vecino», según el cual un país afectado por la misma catástrofe grave que un país vecino puede beneficiarse excepcionalmente de la ayuda del Fondo de Solidaridad, incluso si no se alcanza el umbral normal de daños para la movilización del Fondo. Existen pruebas claras de que las inundaciones en Alemania y Austria tienen la misma causa subyacente; por consiguiente, la Comisión considera que se cumple el criterio. Los daños directos totales sirven como base de cálculo del importe de la asistencia financiera. La asistencia financiera solamente puede utilizarse para operaciones urgentes de primera necesidad según lo previsto en el artículo 3 del Reglamento. 5) [Las autoridades austriacas estimaron el coste de las operaciones elegibles en virtud del artículo 3, apartado 2, del Reglamento (CE) nº 2012/2002 en 350,4 millones EUR y lo presentaron desglosado por tipo de operación. La mayor parte del coste de las operaciones de urgencia se refiere a las operaciones de recuperación en el ámbito de la infraestructura de transporte (164 millones EUR) e infraestructuras preventivas (79 millones EUR)]. 6) Las autoridades austriacas han señalado que no prevén presentar otras solicitudes de ayuda de ningún otro instrumento de la Unión. 7) Las autoridades austriacas han declarado que ninguna de las operaciones elegibles está asegurada. En conclusión, a la luz de las razones expuestas anteriormente, se considera que la inundación a que se refiere la solicitud es una catástrofe grave en el sentido del Reglamento y cumple las condiciones establecidas en el artículo 2, apartado 2, párrafo primero, del Reglamento nº 2012/2002 para la movilización del Fondo de Solidaridad. 2.2.3 República Checa 1) La Comisión recibió la solicitud de la República Checa el 8 de agosto de 2013, en el plazo de diez semanas a partir del 2 de junio de 2013, fecha en que se registraron los primeros daños. 2) Desde finales de mayo y durante de junio de 2013, la República Checa se vio afectada por considerables lluvias, parcialmente torrenciales, que provocaron inundaciones de las que ocurren cada 50 años, especialmente en las cuencas hidrográficas de los ríos Berounka, Moldava y Elba, y que afectaron especialmente a las regiones del sur de Bohemia, Plzeň, Bohemia Central, Hradec Králové, Liberec, Ústí y la ciudad de Praga, que representan aproximadamente el 54 % del territorio de la República Checa, y afectaron directamente a más de un tercio de la población del país. Un total de 15 personas perdieron la vida y 23 000 tuvieron que ser evacuadas. Las inundaciones dañaron o destruyeron en particular infraestructuras de transporte (ferrocarril, carreteras y puentes, etc.), redes de telecomunicaciones, sistemas de suministro de agua y de aguas residuales, así como redes de electricidad y gas. Más de 7 000 domicilios resultaron dañados. Los servicios sanitarios y sociales, muchas empresas -algunas de las cuales pueden cerrar-, la agricultura y la silvicultura también sufrieron grandes daños. 3) La catástrofe es de origen natural y entra dentro del ámbito de aplicación del Fondo de Solidaridad. 4) Las autoridades checas estimaron los daños directos totales en 637,1 millones EUR. Este importe representa el 73 % del umbral de 871,6 millones EUR (es decir, el 0,6 % de la RNB de la República Checa) por lo que la catástrofe no puede considerarse una «catástrofe grave» de conformidad con lo dispuesto en el Reglamento (CE) nº 2012/2002 del Consejo. Sin embargo, la República Checa se vio afectada por las mismas inundaciones que condujeron a la grave catástrofe ocurrida en Alemania. Así pues, las autoridades checas presentaron su solicitud el marco del denominado «criterio del país vecino», según el cual un país afectado por la misma catástrofe grave que un país vecino puede beneficiarse excepcionalmente de la ayuda del Fondo de Solidaridad, incluso si no se alcanza el umbral normal de daños para la movilización del Fondo. Existen pruebas claras de que las inundaciones en Alemania y la República Checa tienen la misma causa subyacente; por consiguiente, la Comisión considera que se cumple el criterio. Los daños directos totales sirven como base de cálculo del importe de la asistencia financiera. La asistencia financiera solamente puede utilizarse para operaciones urgentes de primera necesidad según lo previsto en el artículo 3 del Reglamento. 5) Las autoridades checas estimaron el coste de las operaciones elegibles en virtud del artículo 3, apartado 2, del Reglamento (CE) nº 2012/2002 en 416,4 millones EUR y lo presentaron desglosado por tipo de operación. La mayor parte del coste de las operaciones de urgencia se refiere a obras en carreteras y puentes (158 millones EUR), sistemas de alcantarillado (más de 52 millones EUR) y cursos de agua (más de 56 millones EUR). 6) Las partes afectadas de la República Checa son elegibles en tanto que «regiones de convergencia» en el marco de los Fondos Estructurales (2007-2013), con la excepción de Praga que puede acogerse al criterio de «región en proceso de inclusión gradual». Las autoridades checas indicaron que están considerando la utilización de la financiación actual de los Fondos Estructurales y el Fondo de Cohesión para programas de recuperación tras las inundaciones. Las operaciones financiadas por el Fondo de Solidaridad no podrán beneficiarse de asistencia de los Fondos Estructurales según lo previsto en el artículo 6 del Reglamento. 7) Las autoridades checas indicaron que algunos edificios públicos están asegurados en general, mientras que no hay un seguro que cubra las infraestructuras. La Comisión se reserva el derecho de evaluar este elemento una vez esté disponible. El coste de reparar los daños por un tercero no es elegible para la asistencia del Fondo de Solidaridad. En conclusión, a la luz de las razones expuestas anteriormente, se considera que la inundación a que se refiere la solicitud es una catástrofe grave en el sentido del Reglamento y cumple las condiciones establecidas en el artículo 2, apartado 2, párrafo primero, del Reglamento nº 2012/2002 para la movilización del Fondo de Solidaridad. 3. Financiación El presupuesto anual total disponible para el Fondo de Solidaridad asciende a 1 000 millones EUR. Dado que la solidaridad era la razón esencial de la creación del Fondo, la Comisión considera que la ayuda del Fondo debe ser progresiva. Ello significa que, según prácticas anteriores, la parte de los daños que sobrepase el umbral de intervención (la cantidad menor entre el 0,6 % de la RNB y 3 000 millones EUR a precios de 2002) debe dar lugar a un volumen de ayuda mayor que la parte de los daños sufridos hasta el umbral. El índice aplicado en el pasado para definir las subvenciones en caso de catástrofes graves es del 2,5 % del total de los daños directos por debajo del umbral de movilización del Fondo y del 6 % en el caso de que se sobrepase dicho umbral. La metodología para calcular la ayuda del Fondo de Solidaridad se estableció en el informe anual de 2002-2003 sobre el Fondo de Solidaridad y fue aceptada por el Consejo y el Parlamento Europeo. Se propone aplicar los mismos porcentajes en este caso y conceder las siguientes cantidades de ayuda: || || || (EUR) Catástrofe || Daños directos || Umbral (en millones EUR) || Coste total de las operaciones elegibles || Cantidad basada en el 2,5 % || Cantidad basada en el 6 % || Cantidad total de la ayuda propuesta Rumanía sequía || 806 724 312 || 735.487 || 2 475 689 || 18 387 175 || 4 274 239 || 2 475 689 Alemania inundaciones || 8 153 500 000 || 3 678.755 || 3 289 400 000 || 91 968 875 || 268 484 700 || 360 453 575 Austria inundaciones || 866 462 000 || 1 798.112 || 350 334 000 || 21 661 550 || - || 21 661 550 República Checa inundaciones || 637 131 000 || 871.618 || 416 368 000 || 15 928 275 || - || 15 928 275 Total || || 400 519 089 En conclusión, por las razones expuestas anteriormente, se propone aceptar la solicitud presentada por Rumanía con relación a la sequía de 2012, y por Alemania, Austria y la República Checa en relación con las inundaciones de mayo y junio de 2013, y proponer la movilización del Fondo de Solidaridad para cada uno de estos casos. 4. Cuadro sinóptico por rúbricas del Marco Financiero Marco Financiero Rúbrica/subrúbrica || Marco Financiero 2007-2013 revisado || Presupuesto 2013 (incluido PR nº 1 a PR 5 + PPR 6 hasta PPR 8/2013) || PPR 9/2013 || Presupuesto 2013 (incluido PR nº 1 a PR 5 + PPR 6 hasta PPR 9/2013) CC || CP || CC || CP || CC || CP || CC || CP 1. CRECIMIENTO SOSTENIBLE || || || || || || || || 1a. Competitividad para el crecimiento y el empleo || 15 670 000 000 || || 16 168 150 291 || 12 886 628 095 || || || 16 168 150 291 || 12 886 628 095 Margen || || || 1 849 709 || || || || 1 849 709 || 1b. Cohesión para el crecimiento y el empleo || 54 974 000 000 || || 55 108 049 037 || 56 349 544 736 || || || 55 108 049 037 || 56 349 544 736 Margen[7] || || || || || || || || Total || 70 644 000 000 || || 71 276 199 328 || 69 236 172 831 || || || 71 276 199 328 || 69 236 172 831 Margen[8] || || || 1 849 709 || || || || 1 849 709 || 2. CONSERVACIÓN Y GESTIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES || || || || || || || || De los cuales, gastos relacionados con el mercado y pagos directos || 48 574 000 000 || || 43 956 548 610 || 43 934 188 711 || || || 43 956 548 610 || 43 934 188 711 Total || 61 289 000 000 || || 60 159 241 416 || 58 068 031 826 || || || 60 159 241 416 || 58 068 031 826 Margen || || || 1 129 758 584 || || || || 1 129 758 584 || 3. CIUDADANÍA, LIBERTAD, SEGURIDAD Y JUSTICIA || || || || || || || || 3a. Libertad, seguridad y justicia || 1 661 000 000 || || 1 440 827 200 || 1 050 404 650 || || || 1 440 827 200 || 1 050 404 650 Margen || || || 220 172 800 || || || || 220 172 800 || 3b. Ciudadanía || 746 000 000 || || 753 287 942 || 664 802 559 || 400 519 089 || 400 519 089 || 1 153 807 031 || 1 065 321 648 Margen || || || 7 320 000 || || || || 7 320 000 || Total || 2 407 000 000 || || 2 194 115 142 || 1 715 207 209 || 400 519 089 || 400 519 089 || 2 594 634 231 || 2 115 726 298 Margen[9] || || || 227 492 800 || || || || 227 492 800 || 4. LA UNIÓN EUROPEA COMO ACTOR MUNDIAL || 9 595 000 000 || || 9 583 118 711 || 6 941 146 336 || || || 9 583 118 711 || 6 941 146 336 Margen[10] || || || 275 996 289 || || || || 275 996 289 || 5. ADMINISTRACIÓN || 8 492 000 000 || || 8 430 374 740 || 8 430 049 740 || || || 8 430 374 740 || 8 430 049 740 Margen[11] || || || 147 625 260 || || || || 147 625 260 || 6.COMPENSACIONES || 75 000 000 || || 75 000 000 || 75 000 000 || || || 75 000 000 || 75 000 000 Margen || || || || || || || || TOTAL || 152 502 000 000 || 144 285 000 000 || 151 718 049 337 || 144 465 607 942 || 400 519 089 || 400 519 089 || 152 118 568 426 || 144 866 127 031 Margen[12],[13],[14] || || || 1 782 722 642 || || || || 1 782 722 642 || [1] DO L 298 de 26.10.2012, p. 1. [2] DO L 66 de 8.3.2013, p. 1. [3] COM(2013) 518 final. [4] COM(2013) 655 final. [5] COM(2013) 557 final. [6] COM(2013) 669 final. [7] Los 134,0 millones EUR por encima del techo se financian mediante la movilización del Instrumento de Flexibilidad en 2013. [8] El Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización (FEAG) no está incluido en el cálculo del margen de la Subrúbrica 1a (500 millones EUR). [9] El importe del Fondo de Solidaridad de la Unión Europea (FSUE) se consigna por encima de las rúbricas correspondientes, tal como prevé el AI de 17 de mayo de 2006 (DO C 139 de 14.6.2006). [10] El margen de 2013 para la Rúbrica 4 no tiene en cuenta los créditos vinculados a la Reserva de Ayuda de Emergencia (264,1 millones EUR). [11] Para el cálculo del margen existente en el techo de gastos de la Rúbrica 5, se tiene en cuenta la nota a pie de página 1) del Marco financiero 2007-2013 con una cantidad de 86 millones EUR por las contribuciones del personal al régimen de pensiones. [12] Los 134,0 millones EUR por encima del techo se financian mediante la movilización del Instrumento de Flexibilidad en 2013. [13] El margen global para los compromisos no tiene en cuenta los créditos relacionados con el Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización (500 millones EUR), el Fondo de Solidaridad de la Unión Europea (415,1 millones EUR), la Reserva para Ayudas de Emergencia (264,1 millones EUR) ni las contribuciones del personal al régimen de pensiones (86 millones EUR). [14] El margen global para los compromisos no tiene en cuenta los créditos relacionados con el Fondo de Solidaridad de la Unión Europea (415,1 millones EUR), la Reserva para Ayudas de Emergencia (80 millones EUR) ni las contribuciones del personal al régimen de pensiones (86 millones EUR).