Conclusiones del Consejo

de 26 de noviembre de 2002

relativas a un entorno más competitivo para la empresa

(2003/C 39/04)

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

1. RECORDANDO:

- las Conclusiones del Consejo Europeo de Lisboa sobre la estrategia para hacer de la Unión Europea -para 2010- la economía basada en el conocimiento más competitiva y dinámica del mundo, capaz de un crecimiento económico sostenible con más y mejores puestos de trabajo y una mayor cohesión social, así como el desarrollo de esta estrategia por parte de los Consejos Europeos de Estocolmo, Gotemburgo y Barcelona;

- las Conclusiones del Consejo Europeo de Estocolmo, en las que se pide a los Estados miembros y a la Comisión que mejoren la información estadística necesaria para la evaluación comparativa y se invita a la Comisión a que reflexione sobre el empleo de objetivos cuantitativos en la política empresarial;

- que el Consejo Europeo de Lisboa decidió aplicar un método abierto de coordinación que implica el establecimiento, cuando proceda, de indicadores y puntos de referencia cuantitativos y cualitativos cotejados con los mejores que existan y adaptados a las necesidades de los distintos Estados miembros y sectores como método de comparación de las prácticas idóneas;

- la Carta Europea de la Pequeña Empresa, en la que se aboga por la creación del mejor entorno posible para la pequeña empresa;

- la Decisión del Consejo relativa al Programa plurianual en favor de la empresa y el espíritu empresarial, en particular para las pequeñas y medianas empresas (PYME) (2001-2005),

2. SE CONGRATULA DE:

- la Comunicación de la Comisión "Un mejor entorno empresarial", así como de otros documentos de trabajo afines de los servicios de la Comisión, en los que se da cuenta de los avances realizados así como de la necesidad de intensificar los esfuerzos en muchos ámbitos de la política de la empresa y se facilita información sobre los países candidatos e indicadores de desarrollo sostenible;

- la intención de la Comisión de revisar la política industrial atendiendo a la mundialización y a la inminente ampliación;

- la intención de la Comisión de presentar un libro verde sobre la empresa.

3. SUBRAYA:

- la necesidad de redoblar los esfuerzos encaminados a fomentar el crecimiento y la competitividad para cumplir el objetivo de Lisboa, señalando que no debe permitirse que la disminución del crecimiento económico distraiga la atención del cumplimiento de los compromisos de la estrategia de Lisboa;

- que las reformas estructurales y la mejora de las condiciones marco de la empresa revisten una importancia crucial para el crecimiento, y que resulta fundamental aumentar la sensibilización de la opinión pública a este respecto;

- que para lograr las necesarias mejoras del entorno empresarial es preciso seguir trabajando en los niveles adecuados sobre diversos ámbitos pertinentes en relación con la competitividad, observando que las condiciones reinantes para las PYME siguen constituyendo un campo de trabajo de importancia primordial;

- la necesidad de velar por la competitividad de las empresas europeas con el adecuado equilibrio entre los tres pilares (social, económico y ambiental) del desarrollo sostenible, y DESTACA en especial la necesidad de evaluar, en todos los ámbitos de actuación, los efectos sobre la competitividad tomando como referencia los mercados mundiales;

- que la mejora de la calidad de las normas y reglamentaciones reviste una importancia crucial para que la Unión Europea sea más competitiva, y que la consecución de una mejor reglamentación constituye una importante responsabilidad de las instituciones comunitarias y de los Estados miembros;

- que las enseñanzas que ofrecen las prácticas más idóneas pueden mejorar los resultados obtenidos por los Estados miembros.

4. RECONOCE:

- los avances en la elaboración de un marco de objetivos cuantitativos, que pueden ser fijados por los Estados miembros con carácter voluntario sobre siete ámbitos de la política empresarial de importancia crucial para la competitividad: el espíritu empresarial, el entorno reglamentario y administrativo, el acceso a la financiación, el acceso al capital humano, la innovación y difusión del conocimiento, el acceso a las TIC, y unos mercados abiertos que funcionen correctamente;

- que los objetivos cuantitativos pueden ser una contribución útil al logro de fines concretos así como a dar mayor selectividad e imprimir impulso a la política de la empresa, señalando que la mayoría de los Estados miembros estiman que es menester que se siga trabajando en dichos objetivos, a fin de tomar como base los objetivos ya declarados y de conseguir una mayor integración de su empleo en la política de la empresa.

5. INVITA A LOS ESTADOS MIEMBROS A QUE:

- sigan estableciendo objetivos cuantitativos y cualitativos con carácter voluntario en los ámbitos en que los Estados miembros lo consideren oportuno, teniendo debidamente en cuenta las diferencias estructurales;

- instrumenten una difusión más sistemática de las prácticas más idóneas en materia de política de la empresa y, al establecer ámbitos de actuación, tengan en cuenta las prácticas más idóneas observadas, con especial atención a los resultados de los proyectos sobre los mejores procedimientos.

6. INVITA A LA COMISIÓN A QUE:

- adopte un enfoque amplio y estratégico en materia de competitividad y centre sus trabajos en los determinantes estructurales de la competitividad de las empresas en todos los sectores,

- facilite el intercambio de las prácticas más idóneas a fin de que los Estados miembros puedan aprender más eficazmente unos de otros,

- perfeccione su marco analítico de la política de competitividad, y en tal sentido, tenga en cuenta en los trabajos sobre objetivos cuantitativos el resultado de otros informes y procedimientos,

- informe regularmente al Consejo, dentro de un enfoque racionalizado, sobre los avances en materia de objetivos cuantitativos, para contribuir al debate estratégico del Consejo sobre la competitividad,

- siga incluyendo información sobre los países candidatos en los ejercicios de evaluación comparativa, a fin de garantizar la comparabilidad de los datos entre los distintos países.

7. INVITA A LOS ESTADOS MIEMBROS Y A LA COMISIÓN A QUE:

- sigan trabajando en la determinación, la evaluación comparativa y el intercambio de las prácticas más idóneas en materia de política de la empresa en todos los países de la Unión Europea y países candidatos,

- continúen el trabajo de carácter voluntario sobre objetivos cuantitativos y cualitativos, con el fin de integrar mejor su utilización en la política de la empresa,

- sometan a debate las políticas de la empresa elaboradas en los Estados miembros, y en este sentido, estudien la posibilidad de organizar periódicamente actividades de control, evaluación y evaluación por homólogos, que constituyan procesos de aprendizaje recíproco, con carácter voluntario.