POSICIÓN COMÚN (CE) N° 21/94 adoptada por el Consejo el 8 de junio de 1994 con vistas a la adopción de la Directiva 94/. . ./CE del Consejo, de . . ., por la que se modifica la Directiva 88/609/CEE sobre limitación de emisiones a la atmósfera de determinados agentes contaminantes procedentes de grandes instalaciones de combustión (94/C 213/03)

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, el apartado 1 de su artículo 130 S,

Vista la propuesta de la Comisión (1),

Visto el dictamen del Comité Económico y Social (2),

Con arreglo al procedimiento establecido en el artículo 189 C del Tratado (3),

Considerando que los programas de acción de la Comunidad Europea en materia de medio ambiente de 1973 (4), 1977 (5), 1983 (6), 1987 (7) y 1993 (8) ponen de manifiesto la importancia de la prevención y la reducción de la contaminación atmosférica;

Considerando que la Directiva 88/609/CEE (9) no fija valores límite de emisión de SO2 para las nuevas instalaciones de una potencia térmica nominal comprendida entre 50 y 100 megavatios que utilicen combustibles sólidos; que, sin embargo, su Anexo III indica que el Consejo, basándose en un informe de la Comisión, fijará los valores límite de emisión para dicha categoría de instalaciones;

Considerando el informe de la Comisión al Consejo sobre las disponibilidades de combustible con escaso contenido de azufre, que constata la mejora de la situación que había retrasado la fijación de dichos valores límite y, en particular, la disponibilidad en el mercado mundial de suficientes cantidades de carbón con bajo contenido de azufre; que la combustión de dicho carbón permite alcanzar emisiones de SO2 inferiores a 2 000 mg/Nm³ (10*);

Considerando que, dados los daños causados al medio ambiente por la contaminación atmosférica, resulta necesario fijar en este nivel los valores límite de las emisión paciones de una potencia térmica nominal comprendida entre 50 y 100 megavatios,

HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA:

Artículo 1

La Directiva 88/609/CEE se modifica como sigue:

1) El Anexo III se sustituye por el que figura en el Anexo de la presente Directiva.

2) En el apartado 1 del artículo 4 se añade el párrafo siguiente:

«No obstante, los Estados miembros podrán permitir que las nuevas instalaciones cuya potencia térmica nominal sea igual o superior a 50 MW sin que supere los 100 MW, y que hayan sido autorizados antes de la fecha límite de trasposición al derecho nacional de la Directiva 94/. . ./CE (*), no tengan obligación de respetar el valor previsto en el Anexo III hasta, como máximo, un año después de dicha fecha límite.

(*) DO n° L . . ., p. . . .».

Artículo 2

1. Los Estados miembros pondrán en vigor las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas necesarias para dar dumplimiento a lo establecido en la presente Directiva a más tardar seis meses después de su entrada en vigor. Informarán de ello inmediatamente a la Comisión.

Cuando los Estados miembros adopten dichas disposiciones, éstas incluirán una referencia a la presente Directiva o irán acompañadas de dicha referencia en su publicación oficial. Los Estados miembros establecerán las modalidades de la mencionada referencia.

2. Los Estados miembros comunicarán a la Comisión el texto de las disposiciones de derecho interno que adopten en el ámbito regulado por la presente Directiva.

Artículo 3

La presente Directiva entrará en vigor el día de su publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.

Artículo 4

Los destinatarios de la presente Directiva serán los Estados miembros.

Hecho en . . .

Por el Consejo

El Presidente

(1) DO n° C 17 de 22. 1. 1993, p. 12.

(2) DO n° C 201 de 26. 7. 1993, p. 4.

(3) Dictamen del Parlamento Europeo de 14 de septiembre de 1993 (DO n° C 268 de 4. 10. 1993, p. 34). Posición Común del Consejo de . . . (no publicada aún en el Diario Oficial) y Decisión del Parlamento Europeo de . . . (no publicada aún en el Diario Oficial).

(4) DO n° C 112 de 20. 12. 1973, p. 1.

(5) DO n° C 139 de 13. 6. 1977, p. 1.

(6) DO n° C 46 de 17. 2. 1983, p. 1.

(7) DO n° C 328 de 7. 2. 1987, p. 1.

(8) DO n° C 138 de 17. 5. 1993, p. 1.

(9) DO n° L 336 de 7. 12. 1988, p. 1. Directiva modificada por la Directiva 90/656/CEE (DO n° L 353 de 17. 12. 1990, p. 59).

(10*) mg/Nm³ significa milígramo por metro cúbico normal o masa por volumen de gas expresado en metros cúbicos trasladados a condiciones normalizadas de temperatura (273° Kelvin) y de presión (101,3 kilopascales) tras deducir el contenido en vapor de agua.

ANEXO

«ANEXO III

VALORES LÍMITE DE EMISIÓN DE DIÓXIDO DE AZUFRE (SO2) DE LAS NUEVAS INSTALACIONES Combustibles sólidos

>REFERENCIA A UN GRÁPHICO>

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS DEL CONSEJO

I. Introducción

1. El 22 de diciembre de 1992, la Comisión presentó al Consejo una propuesta de Directiva por la que se modifica la Directiva 88/609/CEE sobre limitación de emisiones a la atmósfera de determinados agentes contaminantes procedentes de grandes instalaciones de combustión (1).

2. El Parlamento Europeo emitió su dictamen el 14 de septiembre de 1993 (2).

3. El Comité Económico y Social emitió el suyo el 26 de mayo de 1993 (3).

II. Posición común

1. En fecha 8 de junio de 1994 el Consejo adoptó una posición común con arreglo al artículo 189 C del Tratado, basándose en el apartado 1 del artículo 130 S del Tratado.

2. Objeto de la Directiva

La Directiva 88/609/CEE (4) disponía que el Consejo, a partir de un informe de la Comisión sobre la disponibilidad de combustible de bajo contenido de azufre y una propuesta pertinente de la Comisión, decidiría en 1990 sobre los valores límite de emisión de SO2 para las nuevas instalaciones con arreglo a la Directiva (es decir, autorizadas después del 1 de julio de 1987) de una potencia térmica comprendida entre 50 y 100 MW (megavatios térmicos).

La propuesta fija el valor límite para dichas instalaciones en 2 000 mg SO2/m³. Según la Comisión, esta propuesta se justifica por la disponibilidad de carbón de bajo contenido de azufre en cantidades suficientes y a precios aceptables, tal como se demuestra en el informe anejo a la propuesta.

3. Comentarios generales

Se trata de una propuesta de modificación de alcance bastante limitado, dado que, por una parte, las instalaciones de que se trata se encuentran en el límite inferior de la gama de capacidades cubiertas por la Directiva de base y que, por otra parte, de conformidad con el artículo 4 de dicha Directiva, deberían presentarse, antes del 1 de julio de 1995, propuestas de revisión de los valores límite aplicables a todas las nuevas instalaciones.

4. Comentarios específicos

4.1. Modificaciones introducidas por el Consejo a propuesta de la Comisión

La única modificación importante introducida por el Consejo con respecto a la propuesta de la Comisión consiste en que los Estados miembros podrán conceder un año adicional para ajustarse al valor límite fijado a las instalaciones autorizadas entre el 1 de julio de 1987 y la fecha límite de transposición de la Directiva al Derecho nacional.

En efecto, un retraso en la presentación de la propuesta - la fijación del valor límite para la categoría de instalaciones de que se trata se previó originalmente para 1990 - podría implicar un cambio de las condiciones de explotación para las instalaciones ya autorizadas para un período de varios años (desde mediados de 1987 hasta la transposición de la Directiva). En estas circunstancias, ha parecido conveniente una flexibilidad limitada en los plazos para facilitar la posible adaptación de dichas instalaciones.

4.2. Enmiendas del Parlamento Europeo

De conformidad con su Resolución de 8 de junio de 1993, relativa a la calidad de la redacción de la legislación comunitaria (5), el Consejo estima que el preámbulo debería justificar en términos sencillos la parte dispositiva. Por consiguiente, el Consejo no ha incorporado las enmiendas relativas a nuevos considerandos, el primero de los cuales se limita a recordar algunas disposiciones de la Directiva de base, y los otros dos no tienen correspondencia en el texto de la parte dispositiva.

(1) DO n° C 17 de 22. 1. 1993, p. 12.

(2) DO n° C 268 de 4. 10. 1993, p. 33.

(3) DO n° C 201 de 26. 7. 1993, p. 4.

(4) DO n° L 336 de 7. 12. 1988, p. 1. Véase en particular la nota a pie de página del Anexo III de dicha Directiva.

(5) DO n° C 166 de 17. 6. 1993, p. 1.