DICTAMEN DE LA COMISIÓN con arreglo a la letra c) del párrafo tercero del apartado 2 del artículo 251 del Tratado CE sobre las enmiendas del Parlamento Europeo a la Posición común del Consejo relativa a la propuesta de DIRECTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO SOBRE SUSTANCIAS INDESEABLES EN LA ALIMENTACIÓN ANIMAL POR EL QUE SE MODIFICA LA PROPUESTA DE LA COMISIÓN con arreglo al apartado 2 del artículo 250 del Tratado CE.

1999/0259 COD

DICTAMEN DE LA COMISIÓN con arreglo a la letra c) del párrafo tercero del apartado 2 del artículo 251 del Tratado CE sobre las enmiendas del Parlamento Europeo a la Posición común del Consejo relativa a la propuesta de DIRECTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO SOBRE SUSTANCIAS INDESEABLES EN LA ALIMENTACIÓN ANIMAL

1. Introducción

En la letra c) del párrafo tercero del apartado 2 del artículo 251 del Tratado CE se establece que la Comisión emitirá un dictamen sobre las enmiendas propuestas por el Parlamento Europeo en segunda lectura. La Comisión presenta a continuación su dictamen sobre las tres enmiendas propuestas por el Parlamento Europeo.

2. Antecedentes

Fecha de transmisión de la propuesta al Parlamento Europeo y al Consejo (documento COM(1999) 654 final - 1999/0259 COD): // 17.12.1999

Fecha de emisión del dictamen del Comité Económico y Social: // 29.3.2000

Fecha de emisión del dictamen del Parlamento Europeo en primera lectura: // 4.10.2000

Fecha de transmisión de la propuesta modificada (documento COM(2000) 861 final): // 19.12.2000

Fecha de adopción de la Posición común: // 17.9.2001

Comunicación de la Comisión acerca de la Posición común: // 18.9.2001

Aprobación por el Parlamento de la Recomendación para la segunda lectura: // 12.12.2001

3. Objetivo de la propuesta

La propuesta sustituirá a la Directiva 1999/29/CE del Consejo, de 22 de abril de 1999, relativa a las sustancias y productos indeseables en la alimentación animal [1] (que era a su vez una consolidación de la Directiva 74/63/CEE, modificada en numerosas ocasiones).

[1] DO L 115 de 4.5.1999, p. 32.

El texto propuesto es una refundición de la Directiva 1999/29/CE, pero con modificaciones, las más importantes de las cuales pueden resumirse de la siguiente forma:

- ampliación del ámbito de aplicación de la Directiva para incluir la posibilidad de establecer contenidos máximos para sustancias indeseables en los aditivos de los piensos;

- eliminación de la posibilidad actual de diluir materias primas para piensos contaminadas en lugar de descontaminarlas o destruirlas (introducción del principio de no dilución);

- eliminación de la posibilidad de establecer excepciones para los contenidos máximos por circunstancias particulares de carácter local;

- introducción de la posibilidad de establecer un umbral de intervención por encima del cual se procederá a una investigación a fin de determinar la fuente de contaminación («sistema de alerta rápida») y de adoptar medidas para reducir o eliminar la contaminación («planteamiento proactivo»).

4. Dictamen de la Comisión sobre las enmiendas propuestas por el Parlamento Europeo

4.1. Enmiendas aceptadas por la Comisión

* La enmienda 4 introduce un nuevo requisito para la devolución al país de origen de los lotes no conformes (última frase del apartado 2 del artículo 13: «La devolución al tercer país exportador de productos destinados a la alimentación animal sólo podrá tener lugar una vez que las autoridades competentes de dicho país hayan manifestado explícitamente su conformidad, tras haber sido plenamente informadas de las razones y circunstancias por las que los productos en cuestión no pudieron ponerse en circulación en la Comunidad»). Además de las condiciones existentes, los lotes no conformes sólo podrán ser devueltos al país de origen previo acuerdo explícito de la autoridad competente de dicho país. La Comisión, que comparte la inquietud del Parlamento por la posible reintroducción de estos lotes en el mercado, considera aceptable esta enmienda y estima necesario imponer condiciones rigurosas. Esta enmienda está asimismo en consonancia con lo dispuesto en el artículo 12 de la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establecen los principios y los requisitos generales de la legislación alimentaria, se crea la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria y se fijan procedimientos relativos a la seguridad alimentaria.

4.2. Enmiendas rechazadas por la Comisión

* Las enmiendas 2 (relativa al apartado 1 del artículo 14) y 3 (relativa a los párrafos 1 y 2 del artículo 15) introducen un plazo de seis meses para la transposición de las medidas en el Derecho interno y para su aplicación. Aunque la Comisión coincide con el Parlamento en que la aplicación de estas importantes medidas no debería retrasarse innecesariamente, la Comisión considera un plazo de seis meses demasiado cortos porque su transposición y su puesta en práctica por parte de los operadores requerirán esfuerzos considerables.

5. Conclusión

Con arreglo a lo dispuesto en el apartado 2 del artículo 250 del Tratado CE, la Comisión modifica su propuesta en los términos antes mencionados.