COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
Bruselas, 20.04.1998 
COM(1998) 236 final 
98/0139 (CNS) 
Propuesta de 
DECISION DEL CONSEJO Y DE LA COMISIÓN 
Relativa a la posición que debe adoptar la Comunidad en el Consejo de Asociación 
instituido por el Acuerdo Europeo celebrado entre las Comunidades Europeas y sus 
Estados miembros, por una parte, y Rumania, por otra parte, firmado en Bruselas el 1 
de febrero de 1993, por lo que respecta a la adopción de las normas necesarias para la 
aplicación de los incisos i) y ii) del apartado 1 y del apartado 2 del artículo 64 del 
Acuerdo Europeo y para la aplicación de los párrafos 1 y 2 del apartado 1 y del 
apartado 2 del artículo 9 del Protocolo n° 2 relativo a los productos CECA del 
Acuerdo Europeo. 
(presentada por la Comisión) 

2-3 
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS 
El apartado 3 del artículo 64 del Acuerdo Europeo por el que se crea una asociación 
entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y Rumania, 
por otra parte, firmado en Bruselas el 1 de febrero de 1993, establece que el Consejo 
de Asociación adoptará las normas necesarias para la aplicación de los apartados 1 y 
2 de dicho artículo (es decir, las disposiciones sobre competencia). El plazo fijado 
para la adopción de estas normas es de tres años a partir de la entrada en vigor del 
Acuerdo y, según lo dispuesto en el apartado 1 del artículo 126 del Acuerdo, el plazo 
se abre el 1 de enero de 1993. 
Las disposiciones sobre competencia constituyen una de las bases del Acuerdo 
Europeo entre las Comunidades Europeas y Rumania. Su aplicación efectiva, previa 
adopción de las normas anejas por el Consejo de Asociación, es necesaria para el 
desenvolvimiento armonioso de las relaciones comerciales entre las dos partes. La 
Decisión propuesta establece los procedimientos de cooperación entre las autoridades 
en materia de competencia de las dos Partes. Se confirma la aplicabilidad de los 
principios enunciados en las normas de exención por categorías vigentes en la 
Comunidad y se establece un procedimiento de consulta dentro del Consejo de 
Asociación para los casos de desacuerdo entre las autoridades de competencia. 
De conformidad con lo dispuesto en el apartado 1 del artículo 2 de la Decisión del 
Consejo y de la Comisión de 19 de diciembre de 1994, relativa a la celebración del 
Acuerdo entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y 
Rumania, por otra parte, la posición que adopte la Comunidad dentro del Consejo de 
Asociación se fijará de conformidad con las disposiciones correspondientes de los 
Tratados constitutivos de las Comunidades Europeas. Los artículos 87 y 228 del 
Tratado CE, así como los artículos 65 y 66 del Tratado CECA constituyen el 
fundamento jurídico pertinente de la posición que debe adoptar la Comunidad en el 
Consejo de Asociación con respecto a las normas de aplicación de las disposiciones 
sobre competencia aplicables a las empresas. En consecuencia, es conveniente que el 
Consejo y la Comisión adopten la Decisión adjunta. 
Por consiguiente, la Comisión invita al Consejo a adoptar la propuesta de Decisión del 
Consejo y de la Comisión adjunta. 
Propuesta de Decisión del Consejo y de la Comisión 
Relativa a la posición que debe adoptar la Comunidad en el Consejo de Asociación 
instituido por el Acuerdo Europeo celebrado entre las Comunidades Europeas y sus 
Estados miembros, por una parte, y Rumania, por otra parte, firmado en Bruselas el 1 
de febrero de 1993, por lo que respecta a la adopción de las normas necesarias para la 
aplicación de los incisos i) y ii) del apartado 1 y del apartado 2 del artículo 64 del 
Acuerdo Europeo y para la aplicación de los párrafos 1 y 2 del apartado 1 y del 
apartado 2 del artículo 9 del Protocolo n° 2 relativo a los productos CECA del 
Acuerdo Europeo. 
El Consejo de la Unión Europea, 
La Comisión de las Comunidades Europeas, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y en particular sus artículos 
87 y 235 en relación con la segunda frase del apartado 2 y el primer párrafo del 
apartado 3 del artículo 228, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica del Carbón y del Acero, y 
en particular sus artículos 65 y 66, 
Visto el dictamen del Parlamento Europeo, 
Vista la Decisión del Consejo y de la Comisión de 19 de diciembre de 1994, relativa a 
la celebración del Acuerdo entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, 
por una parte, y Rumania, por otra parte, y en particular el apartado 1 de su artículo 2. 
Considerando que el apartado 3 del artículo 64 establece que el Consejo de 
Asociación adoptará las normas necesarias para la aplicación de los apartados 1 y 2 
de dicho artículo; 
Considerando que el apartado 3 del artículo 9 del Protocolo n° 2 sobre productos 
regulados por el Tratado CECA, anejo al Acuerdo Europeo, establece que el Consejo 
de Asociación adoptará las normas necesarias para la aplicación de los apartados 1 y 2 
de dicho artículo, 
DECIDEN: 
La posición que la Comunidad deberá adoptar en el Consejo de Asociación instituido 
por el Acuerdo Europeo celebrado entre las Comunidades Europeas y sus Estados 
miembros, por una parte, y Rumania, por otra parte, con respecto a las normas de 
aplicación de los incisos i) y ii) del apartado 1 y del apartado 2 del artículo 64 del 
Acuerdo Europeo citado, así como a las normas de aplicación de los puntos 1) y 2) del 
apartado 1 y del apartado 2 del artículo 9 del Protocolo n° 2 sobre productos CECA, 
anejo al Acuerdo Europeo, se basará en el proyecto de Decisión del Consejo de 
Asociación adjunto a la presente Decisión. 
Hecho en Bruselas, 
Por el Consejo Por la Comisión 
Asociación entre la Unión Europea 
y Rumania 
El Consejo de Asociación 
Proyecto de Decisión n°„J.... del Consejo de Asociación 
entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte-, 
y Rumania, por otra parte, 
por la que se adoptan las normas necesarias para la aplicación de los incisos i) y ii) del 
apartado 1 y del apartado 2 del artículo 64 del Acuerdo Europeo celebrado entre las 
Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y Rumania, por otra 
parte, y las normas de aplicación de los puntos 1) y 2) del apartado 1 y del apartado 2 
del artículo 9 del Protocolo n° 2 sobre productos CECA anejo al mismo acuerdo, 
El Consejo de Asociación, 
Visto el Acuerdo Europeo por el que se establece una asociación entre las 
Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y Rumania, por otra 
parte, y en particular el apartado 3 de su artículo 64, 
Visto el Protocolo n° 2 sobre productos CECA anejo al Acuerdo Europeo antes citado, 
y en particular el apartado 3 de su artículo 9, 
Considerando que el apartado 3 del artículo 64 del Acuerdo Europeo establece que el 
Consejo de Asociación adoptará las normas necesarias para la aplicación de los 
apartados 1 y 2 de dicho artículo en el plazo de tres años a partir de la entrada en vigor 
del Acuerdo; 
Considerando que el apartado 3 del artículo 9 del Protocolo n° 2 anejo al Acuerdo 
Europeo establece que el Consejo de Asociación adoptará, mediante decisión, las 
normas necesarias para la aplicación de los apartados 1 y 2 de dicho artículo dentro de 
los tres años siguientes a la entrada en vigor del Acuerdo, 
DECIDE: 
Por la presente Decisión quedan adoptadas las normas necesarias para la aplicación de 
los incisos i) y ii) del apartado 1 y del apartado 2 del artículo 64 del Acuerdo Europeo 
entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y Rumania, 
por otra parte, y las normas de aplicación de los puntos 1) y 2) del apartado 1 y del 
apartado 2 del artículo 9 del Protocolo n° 2 sobre productos CECA anejo al Acuerdo 
Europeo antes mencionado, según se establecen en el Anexo de la presente Decisión. 
Hecho en Bruselas, 
Los Secretarios Por el Consejo de Asociación 
El Presidente 
Normas de aplicación de las disposiciones en materia de competencia aplicables a las 
empresas contempladas en los incisos i) y ii) del apartado 1 y en el apartado 2 del 
artículo 64 del Acuerdo Europeo por el que se establece una asociación entre las 
Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y Rumania por otra, y 
en los párrafos 1 y 2 del apartado 1 y en el apartado 2 del artículo 9 del Protocolo n° 2 
relativo a los productos CECA de dicho Acuerdo. 
ARTÍCULO 1: PRINCIPIO GENERAL 
Los casos relacionados con acuerdos entre empresas, decisiones de asociaciones de 
empresas y prácticas concertadas entre empresas, que tengan por objeto o efecto 
impedir, restringir o falsear la competencia, así como los casos de explotación abusiva 
de una posición dominante en los territorios de la Comunidad o de Rumania, en su 
conjunto o en una parte sustancial de éstos, que puedan afectar al comercio entre la 
Comunidad y Rumania se resolverán de conformidad con los principios enunciados en 
los apartados 1 y 2 del artículo 64 del Acuerdo Europeo. 
A tal efecto, estos casos serán instruidos por la Comisión de las Comunidades 
Europeas (DG IV) para la Comunidad y por la Oficina de Competencia y el Consejo 
de Competencia (OCCC) para Rumania. 
Las competencias de la Comisión Europea y del OCCC en esta materia serán las 
derivadas de las normas vigentes de la respectiva legislación de la Comunidad y de 
Rumania, incluso en los casos en que estas normas se apliquen a empresas ubicadas 
fuera de sus territorios respectivos. 
Ambas autoridades resolverán los casos con arreglo a sus propias normas sustantivas, 
y teniendo en cuenta las disposiciones enunciadas a continuación. Las normas 
sustantivas pertinentes de las autoridades serán las normas de competencia del Tratado 
constitutivo de la Comunidad Europea y del Tratado CECA, así como las 
disposiciones del derecho en la materia derivado por lo que respecta a la Comisión 
Europea y la Ley de Competencia n° 21 de 10-4-96 por lo que respecta al OCCC. 
ACTIVIDADES ECONÓMICAS REGULADAS POR EL TRATADO CE 
ARTÍCULO 2: COMPETENCIAS DE LAS DOS AUTORIDADES EN MATERIA 
DE COMPETENCIA 
Los casos contemplados en el artículo 64 del Acuerdo Europeo que puedan afectar a 
los mercados de la Comunidad y de Rumania y para los que puedan ser competentes 
ambas autoridades serán tratados por la Comisión Europea y el OCCC, de 
conformidad con lo dispuesto en el presente artículo. 
2.1 Notificación 
2.1.1. Las autoridades competententes en materia de competencia se notificarán los 
casos que estén examinando y que, según el principio general enunciado en el 
artículo 1, puedan ser también competencia de la otra autoridad. 
2.1.2 Esta situación podrá plantearse, especialmente, en los casos 
relacionados con actividades contrarias a las normas de competencia 
ejercidas en el territorio de la otra autoridad, 
relacionados con medidas de ejecución de la otra autoridad en materia 
de competencia, 
cuya solución requiera o prohiba un trámite en el territorio de la otra 
autoridad. 
2.1.3 La notificación contemplada en el presente artículo deberá facilitar suficiente 
información a la parte destinataria para que ésta pueda efectuar una primera 
evaluación de los efectos del caso para sus propios intereses. Se enviarán 
periódicamente copias de las notificaciones al Consejo de Asociación 
instituido por el Acuerdo Europeo. 
2.1.4 La notificación se realizará a la mayor brevedad posible, a más tardar durante 
la investigación, aunque con suficiente antelación con respecto a la adopción 
de una solución o decisión, de tal forma que se puedan comunicar 
observaciones o evacuar consultas y que la autoridad que haya iniciado el 
procedimiento pueda tomar en consideración la opinión de la otra autoridad y 
adoptar las medidas correctoras que considere posibles con arreglo a su 
legislación, con el fin de resolver el caso de que se trate. 
2.2 Consultas y Comité 
Cuando la Comisión o el OCCC considere que se están realizando actividades 
contrarias a las normas de competencia en el territorio de la otra autoridad y 
que éstas afectan sustancialmente a intereses importantes de la Parte 
respectiva, podrán solicitar la celebración de consultas con la otra autoridad, o 
que la autoridad en materia de competencia de la otra Parte inicie los 
procedimientos pertinentes con el fin de adoptar medidas correctoras con 
arreglo a su legislación sobre actividades contrarias a las normas de 
competencia, sin perjuicio de cualquier acción emprendida en virtud de la 
legislación de la Parte requerida y sin que ello afecte a la plena libertad de la 
autoridad solicitada por lo que respecta a la decisión final. 
2.3 Búsqueda de un compromiso 
La autoridad en materia de competencia requerida examinará detenida y 
atentamente la opinión y los datos concretos proporcionados por la autoridad 
solicitante y, en particular, la naturaleza de las actividades contrarias a las 
normas de competencia en cuestión, las empresas de que se trate y los 
supuestos efectos perjudiciales para los intereses importantes de la Parte 
solicitante. 
Sin perjuicio de sus derechos u obligaciones, las autoridades en materia de 
competencia que hayan evacuado consultas en virtud del presente 
artículoprocurarán llegar a una solución mutuamente aceptable a la vista de los 
intereses importantes respectivos enjuego. 
ARTICULO 3: COMPETENCIA EXCLUSIVA DE UNA AUTORIDAD EN 
MATERIA DE COMPETENCIA 
3.1 Los casos que sean competencia exclusiva de una autoridad en materia de 
competencia, de conformidad con el principio enunciado en el artículo 1, y que 
puedan afectar a intereses importantes de la otra Parte se resolverán con 
arreglo a lo dispuesto en el artículo 2 y de conformidad con los principios 
enunciados a continuación. 
3.2 En particular, cuando una de las autoridades en materia de competencia inicie 
una investigación o un procedimiento en relación con un caso que se 
compruebe afecta a intereses importantes de la otra Parte, la autoridad que 
haya iniciado el procedimiento notificará el caso a la otra autoridad, sin que 
ésta última tenga que solicitarlo oficialmente. 
ARTÍCULO 4: SOLICITUD DE INFORMACIÓN 
Cuando la autoridad en materia de competencia de una de las Partes tenga 
conocimiento de un caso que sea también o exclusivamente competencia de la otra 
autoridad y que afecte a intereses importantes de la primera Parte, podrá solicitar 
información sobre dicho caso a la autoridad que haya iniciado el procedimiento. 
La autoridad que haya iniciado el procedimiento proporcionará información 
suficiente, en la medida de lo posible, con la suficiente antelación respecto a la 
adopción de una decisión o resolución, de forma que pueda tenerse en cuenta la 
opinión de la autoridad que haya solicitado la información. 
ARTÍCULO 5: SECRETO Y CARÁCTER CONFIDENCIAL DE LA 
INFORMACIÓN 
5.1 De conformidad con el apartado 7 del artículo 64 del Acuerdo Europeo, 
ninguna de las autoridades en materia de competencia deberá proporcionar 
información a la otra autoridad cuando la divulgación de esta información a la 
autoridad solicitante esté prohibida por la legislación de la autoridad que 
posee dicha información o sea incompatible con intereses importantes de la 
Parte cuya autoridad posee la información. 
5.2 Ambas autoridades acuerdan preservar, en todo lo posible, el carácter 
confidencial de cualquier información facilitada confidencialmente por la otra 
autoridad. 
ARTÍCULO 6: EXENCIONES POR CATEGORÍAS 
A los efectos de la aplicación del artículo 64 del Acuerdo Europeo, con arreglo a lo 
establecido en los artículos 2 y 3 de las presentes normas de aplicación, las 
autoridades en materia de competencia velarán por la plena aplicación de los 
principios enunciados en las normas de exenciones por categorías vigentes en la 
Comunidad. Se informará al OCCC de cualquier procedimiento relativo a la adopción, 
supresión o modificación de las exenciones por categorías por parte de la Comunidad. 
En caso de que estas normas de exenciones por categorías susciten serias objeciones 
por parte de Rumania, y habida cuenta de la aproximación de las legislaciones 
prevista en el Acuerdo Europeo, se celebrarán consultas en el Consejo de Asociación, 
de conformidad con lo dispuesto en el artículo 9. 
Se aplicarán los mismos principios cuando se proceda a otras modificaciones 
importantes de las políticas de competencia de la CE o de Rumania. 
ARTÍCULO 7: CONTROL DE LAS OPERACIONES DE CONCENTRACIÓN 
ENTRE EMPRESAS 
Por lo que respecta a las operaciones de concentración entre empresas contempladas 
en el Reglamento (CEE) n° 4064/89, de 21 de diciembre de 1989, sobrre el control de 
las operaciones de concentración entre empresas1 y que tengan un efecto significativo 
sobre la economía rumana, el OCCC tendrán derecho a emitir su opinión durante el 
procedimiento, habida cuenta de los plazos establecidos en el citado Reglamento. La 
Comisión Europea tendrá debidamente en cuenta dicha opinión. 
ARTÍCULO 8: ACTIVIDADES DE IMPORTANCIA SECUNDARIA 
8.1 Las actividades contrarias a la competencia cuyos efectos en el comercio entre 
las Partes o en la competencia sean insignificantes no forman parte del ámbito 
de aplicación del apartado 1 del artículo 64 del Acuerdo Europeo y, en 
consecuencia, no deberán resolverse con arreglo a los artículos 2 a 6 de las 
presentes normas de aplicación. 
8.2 Por lo general se supondrá que los efectos son insignificantes con arreglo al 
apartado 1 del artículo 8 cuando: 
la facturación total anual de las empresas de que se trate no sea superior 
a 200 millones de ecus, y 
los bienes o servicios objeto del acuerdo, así como los demás bienes o 
servicios de las empresas de que se trate que los usuarios consideren 
equivalentes desde el punto de vista de sus características, precios y 
usos previstos, no representen más de un 5% del mercado total de este 
tipo de bienes y servicios en las zonas del mercado común de la CE y 
del mercado rumano afectadas por el acuerdo. 
ARTÍCULO 9: Consejo de Asociación 
9.1 Cuando los procedimientos contemplados en los artículos 2 y 3 supra no 
permitan alcanzar una solución mutuamente aceptable, así como en los demás 
casos explícitamente mencionados en las presentes normas de aplicación, se 
procederá a un intercambio de pareceres dentro del Consejo de Asociación a 
petición de una de las Partes, en los tres meses siguientes a dicha petición. 
1 DOn'L 395 de 30.12.89, cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) n° 1310/97 
(DO n°L 180 de 09.07.1997). 
10 
9.2 Después de este intercambio de pareceres, o después de expirar el plazo 
mencionado en el apartado 1 del artículo 9, el Consejo de Asociación podrá 
formular las recomendaciones oportunas para resolver dichos casos, sin 
perjuicio de lo dispuesto en el apartado 6 del artículo 64 del Acuerdo Europeo. 
En sus recomendaciones, el Consejo de Asociación podrá tener en cuenta el 
hecho de que la autoridad requerida no haya comunicado sus observaciones a 
la autoridad solicitante en el plazo establecido en el apartado 1 del artículo 9. 
9.3 Estos procedimientos del Consejo de Asociación no serán óbice para 
cualquier acción emprendida en virtud de las legislaciones respectivas sobre 
competencia vigentes en el territorio de las Partes. 
ARTÍCULO 10: CONFLICTO DE COMPETENCIAS 
Cuando la Comisión Europea y el OCCC no se consideren competentes para tratar un 
caso sobre la base de sus legislaciones respectivas, en el Consejo de Asociación se 
procederá a un intercambio de pareceres. La Comunidad y Rumania procurarán 
encontrar una solución mutuamente aceptable, teniendo en cuenta los intereses 
importantes respectivos en juego, con la asistencia del Consejo de Asociación, que 
podrá formular las recomendaciones pertinentes, sin perjuicio de lo dispuesto en el 
apartado 6 del artículo 64 del Acuerdo Europeo y de los derechos de los Estados 
miembros de las Comunidades Europeas dimanantes de sus normas de competencia. 
ACTIVIDADES ECONÓMICAS REGULADAS POR EL TRATADO CECA 
ARTÍCULO 11: TRATADO CONSTITUTIVO DE LA COMUNIDAD EUROPEA 
DEL CARBÓN Y DEL ACERO (CECA) 
Las disposiciones de los artículos 1 a 6 y 8 a 10 supra serán asimismo aplicables al 
sector del carbón y del acero, según lo previsto en el Protocolo n° 2 anejo al Acuerdo 
Europeo. 
ARTÍCULO 12: ASISTENCIA ADMINISTRATIVA (LENGUAS) 
La Comisión Europea y el OCCC adoptarán disposiciones prácticas para establecer 
una asistencia mutua o cualquier otra solución pertinente por lo que respecta, en 
especial, a las traducciones. 

ISSN 0257-9545 
COM(98) 236 final 
DOCUMENTOS 
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N° de catálogo : CB-C0-98-254-ES-C 
ISBN 92-78-35159-8 
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