COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
Bruselas, 02.10.1996 
COM(96) 456 final 
95/0263 (CNS) 
Propuesta modificada de 
DECISION DEL CONSEJO 
relativa a la adopción de un 
programa plurianual para promover la diversidad lingüística de la Comunidad en 
la sociedad de la información 
(presentada por la Comisión con arreglo al apartado 2 
del artículo 189 A del Tratado CE) 

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS 
La Comisión presenta una propuesta modificada de Decisión del Consejo por la que se 
modifica el documento COM(95)486, "La sociedad de la información multilingue 
(SIML)". 
La propuesta modificada incorpora las enmiendas aprobadas por el Parlamento Europeo 
en su sesión plenaria del 21-6-96, enmiendas que fueron aceptadas por la Comisión. 
1. Introducción 
a) Antecedentes 
La Comisión aprobó su propuesta el 8-11-95 y la presentó oficialmente al Parlamento 
Europeo, el Consejo, el CES y el CDR el 23-11-95. 
El Comité Económico y Social emitió un dictamen favorable el 30-5-1996] y el Comité de 
las Regiones hizo lo propio el 13-6-19962. 
El Parlamento Europeo, por su parte, emitió un dictamen favorable el 21-6-19963 y 
presentó 56 enmiendas a la propuesta de la Comisión4. 
b) Objeto de la propuesta de la Comisión 
El objeto de la propuesta es la adopción de una decisión del Consejo relativa a un 
programa trienal (La sociedad de la información multilingue, SIML) para fomentar la 
diversidad lingüística de la Comunidad en la sociedad de la información. 
2. Enmiendas del PE aceptadas por la Comisión 
De las 56 enmiendas aprobadas por el PE, 19 han sido aceptadas íntegramente y 15 
parcialmente o en principio, lo que hace un total de 34. 
La Comisión aceptó aquellas enmiendas que: 
- son coherentes con las opiniones expresadas en la Comunicación de la Comisión 
sobre la SIML 
1 CES 692/96. 
2 CDR 6/96 final. 
3 PE 250.124. 
4 PE 250.124. 
- son coherentes con los diversos aspectos de la política comunitaria, aumentan la 
cohesión, la sinergia y la transparencia y mejoran la gestión 
- aumentan la claridad y la precisión del texto. 
En el anexo a la presente exposición de motivos se presenta una evaluación sucinta de las 
diversas enmiendas. 
3. Enmiendas no aceptadas por la Comisión 
De las 56 enmiendas, 22 no pudieron ser aceptadas. Las razones principales para ello 
fueron: 
- propuesta de cambio de los fundamentos de derecho (y las diversas enmiendas 
consiguientes) 
repetición o solapamiento de argumentos 
desviación del principio de subsidiariedad tal como lo interpreta la Comisión en 
relación con este programa 
inadecuación a las posibilidades presupuestarias. 
En el anexo a la presente exposición de motivos se presenta una evaluación sucinta de las 
diversas enmiendas. 
4. Conclusión 
De conformidad con el art. 189a del Tratado de la Unión Europea, la Comisión modifica 
su propuesta inicial incorporando las enmiendas total o parcialmente aceptadas. 
Anexo 
Posición de la Comisión sobre las enmiendas presentadas por el Parlamento 
Europeo 
Enmienda 1 : Dirigir la propuesta al PE y el Consejo (dado que el cambio de fundamento 
jurídico propuesto supone la codecisión; véase la enmienda 2). 
Comisión: No aceptada ya que no se acepta el cambio de fundamento jurídico. 
Enmienda 2: Cambio del fundamento jurídico para incluir los apartados 1 y 2 del 
artículo 128 además del apartado 3 del artículo 130 propuesto por la Comisión. 
Comisión: No aceptada. El principal objetivo consiste en alentar acciones de la 
industria para el suministro de servicios multilingues. Para ello es suficiente con un 
fundamento jurídico (130). Existen aspectos y consecuencias culturales y sociales, pero 
esto no debe llevar a un doble fundamento jurídico. 
Enmienda 3: Se hace referencia a una resolución del PE sobre las lenguas minoritarias. 
Comisión: Aceptada como considerando en lugar de como visto. 
Enmienda 4: Referencia a una resolución del PE sobre las lenguas y el catalán. 
Comisión: No aceptada. Se alarga innecesariamente el texto de la Decisión y la 
mención de una lengua específica no refleja la intención de tratar todas las lenguas en un 
pie de igualdad. 
Enmienda 5: Referencia a otras resoluciones del PE sobre la CIG. 
Comisión: No aceptada, los vistos y los considerandos deben tener un vínculo directo 
con la propuesta sobre el programa SIML. 
Enmienda 6: Visto para tomar en consideración el dictamen del CDR. 
Comisión: Aceptada porque el CDR hace una contribución valiosa y las regiones 
tienen a menudo especial interés por las lenguas que se hablan en ellas. 
Enmienda 7: Considerando para hacer referencia al fomento de la diversidad lingüística 
como medio de conservar el patrimonio cultural de conformidad con el artículo 128. 
Comisión: Esta enmienda está vinculada conceptualmente al cambio de fundamento 
jurídico propuesto. La Comisión propone una alternativa que hace referencia al contenido 
esencial del apartado 4 del artículo 128. 
Enmienda 8: Considerando en el que se compara la importancia de los aspectos 
culturales, sociales y económicos. 
Comisión: No aceptada, la enmienda no añade nada de valor a todos los demás textos 
que ya hacen referencia a los aspectos culturales. 
Enmienda 9: Considerando en el que se sugiere que no debe existir discriminación entre 
las gentes debido a la lengua y otras circunstancias personales. 
Comisión: Aceptada, refleja argumentos de la Comunicación sobre el programa 
SIML. 
Enmienda 10: Considerando; los europeos deben tener acceso en su lengua vernácula. 
Comisión: Aceptada, objetivo del programa SIML. 
Enmienda 11: Considerando; las lenguas no utilizadas en la sociedad de la información 
se degradarán. 
Comisión: Aceptada, es uno de los mensajes de la Comisión desde hace tiempo. 
Enmienda 12: Considerando en el que se sugiere que la SI coadyuvará al florecimiento 
del patrimonio cultural y lingüístico. 
Comisión: No aceptada, no porque no se esté de acuerdo, sino porque se tiende a 
repetir los mismos argumentos demasiado a menudo y esto no mejora la transparencia de 
la Decisión. Solapamiento con el considerando 5 de la Comisión. 
Enmienda 13: Considerando para añadir una referencia a las reuniones del G7 sobre la 
sociedad de la información. 
Comisión: Aceptada pero con un cambio en el orden de la frases. 
Enmienda 14: Considerando para sustituir la palabra "industria" por "industria de la 
lengua". 
Comisión: La precisión propuesta no se adapta a la intención de dirigirse a la 
industria en general, pero puede añadirse "industria de la lengua" en el considerando de la 
forma propuesta por la Comisión. 
Enmienda 15: Considerando destinado a no referirse explícitamente a la "industria". 
Comisión: Aceptada parcialmente añadiendo la expresión "todas las partes 
interesadas" a la "industria". 
Enmienda 16: Enmienda para suprimir un considerando de la Comisión (vinculada a la 
enmienda 13). 
Comisión: No aceptada por motivos puramente técnicos. 
Enmienda 17: Enmienda para suprimir el considerando 5 de la Comisión (vinculada a la 
enmienda 12). 
Comisión: No aceptada porque no se acepta la enmienda 12. 
Enmienda 18: Considerando que se refiere explícitamente a las lenguas no oficiales. 
Comisión: No aceptada, porque las lenguas no deben clasificarse, sino más bien 
tratarse por igual, al menos en el programa SIML. 
Enmienda 19: Considerando; de hecho se trata de dos enmiendas a un considerando, que 
se refieren (1) a las responsabilidades de la UE en cuanto a la protección del patrimonio 
lingüístico y (2) a la mejora de la cohesión en la UE. 
Comisión: Las responsabilidades de la UE en la materia no se establecen tan 
explícitamente en el Tratado y son, en cualquier caso, responsabilidades subsidiarias. Se 
acepta la mejora de la cohesión. 
Enmienda 20: Considerando que se refiere a las lenguas minoritarias. 
Comisión: Simpatía por la enmienda, pero el programa SIML no puede garantizar la 
supervivencia de las lenguas minoritarias. 
Enmienda 21: Considerando que hace referencia al deber de la Comunidad de establecer 
una infraestructura para los recursos lingüísticos. 
Comisión: Aceptada parcialmente, pero la palabra "deber" es demasiado fuerte. 
Enmienda 22: Considerando que se refiere al patrimonio cultural. 
Comisión: No hay ninguna objeción fundamental a la enmienda, pero realmente se 
duplican y solapan otros considerandos. 
Enmienda 23: Considerando referido al importante papel de las PYME. 
Comisión: Está de acuerdo, aceptada. 
Enmienda 24: Considerando que se refiere a la cooperación con otros programas, 
especialmente el IDA. 
Comisión: Aceptada, esto coincide con las intenciones de la Comisión. 
Enmienda 25: Considerando en el que se sugiere que algunos Estados miembros utilicen 
los Fondos estructurales para financiar el desarrollo de su patrimonio lingüístico. 
Comisión: Acoge con agrado la sugerencia, que supone realmente una mejora. 
Enmienda 26: Considerando en el que se sugiere hablar de coordinación "estructurada" 
en lugar de mera coordinación. 
Comisión: Está de acuerdo, aceptada. 
Enmienda 27: Considerando que vincula las acciones de aprendizaje de lenguas al 
programa SIML. 
Comisión: Acepta la importancia y el carácter complementario del aprendizaje de 
lenguas, pero el programa SOCRATES se encarga del aprendizaje de lenguas en los 
colegios. Un considerando que se refiere de hecho a SOCRATES no debe aparecer en el 
programa SIML. 
Enmienda 28: Considerando en el que se sugiere financiar la cooperación con terceros 
países con cargo al presupuesto comunitario (¿del programa SIML?) 
Comisión: No aceptada; solamente se dispone de pequeñas cantidades para facilitar 
la cooperación, luego no debe sugerirse que se dispone de cantidades considerables. 
Enmienda 29: Considerando en el que se sugiere financiar acciones relativas a las 
lenguas minoritarias. 
Comisión: No aceptada, ya que esta cuestión concierne a los Estados miembros y 
además no hay presupuesto para ello. 
Enmienda 30: Considerando por el que se introduce una evaluación provisional. 
Comisión: Muestra simpatía por la idea, pero debe ser práctica. La evaluación en una 
fase demasiado temprana no tiene sentido, por lo tanto la modificación es para un informe 
de evaluación 2 años después del comienzo. 
Enmienda 31: Artículo 1, la enmienda refleja el cambio de fundamento jurídico 
(propuesto). 
Comisión: No aceptada puesto que no se acepta la enmienda 2. 
Enmienda 32: Artículo 2, pequeño añadido a la letra c) del artículo, al referirse tanto a la 
Comunidad como a los Estados miembros. 
Comisión: Aceptada. 
Enmienda 33: Artículo 3, introducción del importe de referencia presupuestario para el 
programa (20 millones de ecus) y cambios menores. 
¿ 
Comisión: Cierta simpatía, pero la Comisión no puede aceptarla porque los importes 
de referencia no deben mencionarse y en la actualidad no pueden encontrarse recursos 
adicionales en el presupuesto; el cambio menor es una mejora. 
Enmienda 34: Artículo 3, la enmienda se refiere al apoyo financiero para los terceros 
países y las organizaciones internacionales. 
Comisión: No puede aceptarse, véase también la enmienda 20. 
Enmienda 35: Artículo 4, declaración de la responsabilidad de la Comisión en cuanto a 
la coordinación con los demás programas comunitarios. 
Comisión: Es obvio, pero resulta útil mencionarlo explícitamente. 
Enmienda 36: Artículo 4, la enmienda limita el número de representantes por Estado 
miembro en el comité del programa. 
Comisión: Muestra simpatía por la idea de incrementar la relación coste/eficacia, 
pero la restricción es demasiado rígida e incumple la reglamentación sobre comitología. 
Enmienda 37: Artículo 5, se establece el límite por encima del cual las propuestas de 
proyecto deberán ser votadas en el comité del programa en un millón de ecus 
(contribución de la UE). 
Comisión: Está de acuerdo, pero se pregunta si las demás instituciones lo estarán. 
Enmienda 38: Artículo 6, se introducen algunos conceptos relativos a la evaluación del 
programa. 
Comisión: Está de acuerdo con los principios con algunas modificaciones (véase la 
enmienda 30). 
Enmienda 39: Anexo I, punto 1, introducción del importante papel de las PYME. 
Comisión: Está de acuerdo. 
Enmienda 40: Anexo I, punto 1, sugerencia de que los agentes europeos deberán operar 
en el mercado mundial. 
Comisión: Está de acuerdo, pero sugiere una frase algo simplificada. 
Enmienda 41: Anexo I, punto 1, fomentar aspectos de normalización de los recursos 
lingüísticos. 
Comisión: Está totalmente de acuerdo. 
Enmienda 42: Anexo I, punto 1, se propone que la ELRA informe periódicamente a la 
Comisión. 
Comisión: No aceptada, la ELRA no depende de la Comisión y por lo tanto no 
puede ser obligada por ésta; además, dicha organización no se mencionará en el texto 
final. 
Enmienda 43: Anexo I, punto 1, propuesta para estudiar el apoyo a bases de datos con 
un potencial económico limitado. 
Comisión: Está de acuerdo en estudiarlo (no necesariamente en dar apoyo). 
Enmienda 44: Anexo I, punto 1, propuesta para que las normas aplicadas sean 
reconocidas oficialmente por los Estados miembros. 
? 
Comisión: Está de acuerdo en que las normas deberán tener algún tipo de 
reconocimiento, pero este aspecto es demasiado complejo para tratarlo tal y como sugiere 
el Parlamento. 
Enmienda 45: Enmienda lingüística suprimida de la lista de enmiendas. 
Enmienda 46: Anexo I, punto 2, propuesta para financiar proyectos de lenguas menos 
difundidas en regiones bilingües. 
Comisión: No desea comprometerse a financiar proyectos de lenguas específicas; la 
situación descrita es demasiado específica. 
Enmienda 47: Anexo I, punto 2, se introduce como agentes a las escuelas de traducción. 
Comisión: Está de acuerdo, importante, vinculación con LEONARDO. 
Enmienda 48: Enmienda lingüística suprimida de la lista de enmiendas. 
Enmienda 49: Anexo I, punto 3, se vincula la interoperabilidad de las redes de 
información de las instituciones comunitarias con el programa SIML. 
Comisión: Muestra simpatía por la idea, pero no puede aceptar que el programa 
SIML se utilice como instrumento para alcanzar este objetivo. 
Enmienda 50: Anexo I, punto 3, se refiere a acciones piloto centradas en lenguas 
minoritarias. 
Comisión: No está de acuerdo en dar prioridad a determinadas lenguas, aunque 
muestra simpatía por la preocupación que subyace tras esta propuesta. 
Enmienda 51: Anexo I, punto 3, se vincula el apoyo a las lenguas menos difundidas con 
el apoyo a las nuevas lenguas oficiales de la Comunidad. 
Comisión: La razón para apoyar las nuevas lenguas oficiales en el contexto de los 
sistemas multilingues de las instituciones comunitarias resulta obvia. No resulta obvio, en 
cambio, vincular esto con las lenguas menos difundidas. Una vez más la Comisión muestra 
simpatía por la idea subyacente y puede estudiar con los Estados miembros interesados el 
modo de tratar este problema. 
Enmienda 52: Anexo I, punto 3, se propone la elaboración de sinergias entre el 
programa SIML y otras iniciativas comunitarias. 
Comisión: Está de acuerdo. 
Enmienda 53: Anexo II, punto 2, pequeños cambios principalmente textuales; 
eliminación de la posibilidad de financiar proyectos hasta el 100 % en un número muy 
limitado de casos. 
Comisión: Acepta los cambios textuales; no acepta lo referente a los proyectos 
financiados al 100 %. 
Enmienda 54: Anexo H, punto 5, propuesta para hacer hincapié sobre el uso de 
herramientas avanzadas. 
Comisión: Aceptada, mejora. 
Enmienda 55: Anexo n, punto 6, propuesta para una mayor precisión en cuanto al 
Reglamento financiero. 
Comisión: Acoge positivamente la precisión. 
Enmienda 56: Anexo II. punto 7, se insiste en que la asistencia a los observatorios 
(nacionales) de la lengua se hará de acuerdo con el parecer de las autoridades nacionales. 
Comisión: Está totalmente de acuerdo y agradece la precisión. 
Enmienda 57: Suprimida, sustituida por la enmienda 59. 
Enmienda 58: Anexo II bis, se introduce una nueva distribución de la asignación 
presupuestaria (20 millones de ecus) por líneas de acción y se hace que 5 de los 20 
millones de ecus dependan de las perspectivas financieras (presuntamente en Florencia). 
Comisión: No puede aceptar incluir las asignaciones presupuestarias en esta Decisión 
(no hay codecisión). La Comisión remite a su asignación presupuestaria tal y como figura 
en la ficha de financiación, que en cualquier caso no forma parte de la Decisión. 
Enmienda 59; Anexo II, punto 7, se propone que todas las actividades con apoyo del 
programa SIML mencionen dicho apoyo en los informes que publiquen y ostenten la 
bandera de la UE. 
Comisión: Está de acuerdo con el principio, pero considera lo de la bandera un poco 
exagerado. 
^ 
Propuesta modificada de Decisión del Consejo relativa a la adopción de un 
programa plurianual para promover la diversidad lingüística de la Comunidad en 
la sociedad de la información 
Versión original Versión modificada 
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA; EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, 
Visto el Tratado constitutivo de la 
Comunidad Europea y, en particular, el 
apartado 3 de su artículo 130, 
Vista la propuesta de la Comisión, 
Visto el dictamen del Parlamento Europeo*, 
Visto el dictamen del Comité Económico y 
Social2, 
Considerando que el advenimiento de la 
sociedad de la información ofrece a la 
industria perspectivas nuevas para la 
comunicación y los intercambios en los 
mercados europeos y mundiales, que se 
caracterizan por una gran diversidad 
lingüística y cultural; 
Considerando que la industria debe elaborar 
soluciones específicas y adecuadas para 
superar las barreras lingüísticas con el fin de 
beneficiarse plenamente de las ventajas del 
mercado interior y seguir siendo competitiva 
en los mercados exteriores; Visto el Tratado constitutivo de la 
Comunidad Europea y, en particular, el 
apartado 3 de su artículo 130, 
Vista la propuesta de la Comisión, 
Visto el dictamen del Parlamento Europeo1, 
Visto el dictamen del Comité Económico y 
Social2, 
Visto el dictamen del Comité de las 
Regiones-*, 
Considerando que el advenimiento de la 
sociedad de la información ofrece a la 
industria, y especialmente a la industria de la 
lengua, perspectivas nuevas para la 
comunicación y los intercambios en los 
mercados europeos y mundiales, que se 
caracterizan por una gran diversidad 
lingüística y cultural; 
Considerando que la industria y el resto de las 
partes interesadas deben elaborar soluciones 
específicas y adecuadas para superar las 
barreras lingüísticas con el fin de beneficiarse 
plenamente de las ventajas del mercado 
interior y seguir siendo competitivas en los 
mercados exteriores; 
Considerando que el sector privado de este 
ámbito está formado principalmente por 
PYME, que se enfrentan a notables 
dificultades para abordar los distintos 
mercados lingüísticos y por consiguiente han 
de recibir apoyo, especialmente teniendo en 
cuenta su papel de fuente de empleo; 
DO... 
DO... 
Uo DO. 
DO 
DO 
Considerando que es necesario fomentar el 
empleo de las tecnologías, los instrumentos y 
métodos que reducen el coste de la 
transferencia de información entre las 
lenguas, al tiempo que se procura garantizar 
la calidad de las traducciones, especialmente 
en el caso de la traducción literaria, que exige 
un trabajo específico de creación; Considerando que es necesario fomentar el 
empleo de las tecnologías, los instrumentos y 
métodos que reducen el coste de la 
transferencia de información entre las 
lenguas, al tiempo que se procura garantizar 
la calidad de las traducciones, especialmente 
en el caso de la traducción literaria, que exige 
un trabajo específico de creación; 
Considerando que el Consejo Europeo, en su 
reunión de Corfu de los días 24 y 25 de junio 
de 1994, subrayó la importancia de los 
aspectos culturales y lingüísticos de la 
sociedad de la información y que, en su 
reunión de Cannes de los días 26 y 27 de 
junio de 1995, recordó la importancia que 
tiene para la Comunidad su diversidad 
lingüística; Considerando que el Consejo Europeo, en su 
reunión de Corfu de los días 24 y 25 de junio 
de 1994, subrayó la importancia de los 
aspectos culturales y lingüísticos de la 
sociedad de la información y que, en su 
reunión de Cannes de los días 26 y 27 de 
junio de 1995, recordó la importancia que 
tiene para la Comunidad su diversidad 
lingüística; que la Conferencia de Ministros 
del G 7 reunida en Bruselas los días 25 y 26 
de febrero de 1995 destacó la importancia de 
la diversidad lingüística y cultural en la 
sociedad mundial de la información; 
Considerando que el advenimiento de la 
sociedad de la información puede permitir un 
mayor acceso de los ciudadanos a la 
información y ofrecer una oportunidad 
extraordinaria para revalorizar la riqueza y la 
diversidad culturales y lingüísticas de la 
Comunidad; 
Considerando que las políticas lingüísticas, de 
conformidad con el Derecho comunitario, son 
competencia de los Estados miembros; que, 
no obstante, la promoción del desarrollo de 
los instrumentos modernos de tratamiento y 
utilización de la lengua constituye un sector 
de actividad en el que resulta justificada una 
acción comunitaria para poder obtener 
importantes economías de escala, mediante el 
fomento de una cooperación adecuada entre 
las partes interesadas de las diversas zonas 
lingüísticas; que las medidas que se han de 
realizar en el plano comunitario deben 
guardar proporción con los objetivos 
perseguidos y referirse sólo a los ámbitos que 
permitan obtener un valor añadido 
comunitario; Considerando que el advenimiento de la 
sociedad de la información puede permitir un 
mayor acceso de ios ciudadanos a la 
información y ofrecer una oportunidad 
extraordinaria para revalorizar la riqueza y la 
diversidad culturales y lingüísticas de la 
Comunidad; 
Considerando que las políticas lingüísticas, de 
conformidad con el Derecho comunitario, son 
competencia de los Estados miembros; que, 
no obstante, la promoción del desarrollo de 
los instrumentos modernos de tratamiento de 
la lengua y su utilización constituye un sector 
de actividad en el que resulta justificada una 
acción comunitaria para poder obtener 
importantes economías de escala, mediante el 
fomento de una cooperación adecuada entre 
las partes interesadas de las diversas zonas 
lingüísticas en la medida en que puede crear 
un valor añadido comunitario o favorecer la 
cohesión social y económica de la Unión; que 
las medidas que se han de tomar a escala 
comunitaria deben guardar proporción con 
los objetivos perseguidos y referirse sólo a los 
ámbitos que permitan obtener un valor 
añadido comunitario; 
M 
Considerando que los Estados miembros 
podrían plantearse utilizar los fondos 
estructurales dentro del presente ámbito 
normativo para proteger y desarrollar su 
patrimonio lingüístico en la sociedad de la 
información; 
Considerando que el Parlamento Europeo 
adoptó una Resolución^ sobre las medidas en 
favor de las lenguas y las culturas 
minoritarias; que el Consejo de Europa 
adoptó la Carta Europea de las lenguas 
regionales o minoritarias, firmada el 5 de 
noviembre de 1992; 
Considerando que la Comunidad ha de tener 
en cuenta los aspectos culturales y 
lingüísticos de la sociedad de la información; 
Considerando que conviene esforzarse para 
garantizar que todos los ciudadanos europeos 
tengan las mismas oportunidades de 
participar en la sociedad de la información, 
independientemente de su situación social, 
cultural, lingüística o geográfica; 
Considerando que, para permitir el acceso 
igualitario de los ciudadanos a la información, 
es esencial que ésta esté disponible en su 
lengua europea vernácula; 
Considerando que las lenguas que quedasen 
excluidas de la sociedad de la información 
estarían condenadas a una marginación más o 
menos rápida; 
Considerando que el acceso a la información 
en la propia lengua debe correr parejo a la 
posibilidad de acceder al aprendizaje de varias 
lenguas; que, por consiguiente, el presente 
programa deberá completarse con iniciativas 
comunitarias destinadas a extender la 
enseñanza de otras lenguas comunitarias en 
las escuelas; 
4 DOC 68 de 14.3.1983. 
Si/ 
Considerando que, en interés de la 
Comunidad, deben apoyarse los esfuerzos 
para el establecimiento de una infraestructura 
que fomente la creación y el aprovechamiento 
de los recursos lingüísticos necesarios para 
mejorar los instrumentos y los servicios 
lingüísticos y para hacer avanzar los trabajos 
de investigación y desarrollo; Considerando que, en interés de la 
Comunidad, deben apoyarse los esfuerzos 
para el establecimiento de una infraestructura 
que fomente la creación y el aprovechamiento 
de los recursos lingüísticos necesarios para 
mejorar los instrumentos y los servicios 
lingüísticos y para hacer avanzar los trabajos 
de investigación y desarrollo; 
Considerando que también es conveniente 
que la Comunidad movilice las industrias de 
la lengua y contribuya a la creación de un 
entorno favorable a su expansión; 
Considerando que es necesario animar a las 
industrias de las tecnologías de la información 
y de las comunicaciones a que elaboren 
normas en las que se tenga en cuenta la 
diversidad lingüística y a que las integren en 
los productos y aplicaciones; 
Considerando que conviene que las 
instituciones comunitarias y las 
administraciones interesadas de los Estados 
miembros intensifiquen su colaboración para 
favorecer el desarrollo y el aprovechamiento 
con el menor coste posible de los 
instrumentos lingüísticos necesarios para el 
ejercicio de sus respectivos cometidos; Considerando que también es conveniente 
que la Comunidad movilice las industrias de 
la lengua y contribuya a la creación de un 
entorno favorable a su expansión; 
Considerando que es necesario animar a las 
industrias de las tecnologías de la información 
y de las comunicaciones a que elaboren 
normas en las que se tenga en cuenta la 
diversidad lingüística y a que las integren en 
los productos y aplicaciones; 
Considerando que conviene que las 
instituciones comunitarias y las 
administraciones interesadas de los Estados 
miembros intensifiquen su colaboración para 
favorecer el desarrollo y el aprovechamiento 
con el menor coste posible de los 
instrumentos lingüísticos necesarios para el 
ejercicio de sus respectivos cometidos, 
utilizando plenamente las disposiciones del 
presente programa y del programa 
comunitario IDA de intercambio de 
información entre las administraciones; 
Considerando que es conveniente garantizar 
una estrecha coordinación entre las acciones 
que se han de realizar en aplicación del 
presente programa y las iniciativas 
desarrolladas en el ámbito de otros 
programas comunitarios con miras a 
establecer una sociedad de la información 
multilingue; 
Considerando que la participación de 
organizaciones internacionales y de entidades 
jurídicas de terceros países en la aplicación 
total o parcial del programa puede suponer 
ventajas recíprocas, dentro del respeto de las 
políticas generales de la Comunidad relativas 
a dichas organizaciones, Considerando que es conveniente garantizar 
una coordinación estrecha y estructurada 
entre las acciones que se han de realizar en 
aplicación del presente programa y todas las 
iniciativas comunitarias desarrolladas en el 
ámbito de otros programas con miras a 
establecer una sociedad de la información 
multilingue; 
Considerando que la participación de 
organizaciones internacionales y de entidades 
jurídicas de terceros países en la aplicación 
total o parcial del programa puede suponer 
ventajas recíprocas, dentro del respeto de las 
políticas generales de la Comunidad relativas 
a dichas organizaciones, 
A% 
HA ADOPTADO LA PRESENTE 
DECISIÓN: 
Artículo 1 
Se aprueba, para el período comprendido 
entre la fecha en que surta efecto la presente 
Decisión y el 31 de diciembre de 1998, un 
programa comunitario destinado a: HA ADOPTADO LA PRESENTE 
DECISIÓN: 
Artículo 1 
Se aprueba, para el período comprendido 
entre la fecha en que surta efecto la presente 
Decisión y el 31 de diciembre de 1998, un 
programa comunitario destinado a: 
a) estimular el empleo de las tecnologías, 
instrumentos y métodos que reduzcan el 
coste de la transferencia de información entre 
las lenguas, así como el desarrollo de los 
servicios multilingues 
b) favorecer la expansión de las industrias de 
la lengua 
c) fomentar el desarrollo de los servicios 
multilingues 
d) promover la diversidad lingüística de la 
Comunidad en la sociedad mundial de la 
información. 
Artículo 2 
Se emprenderán las acciones que se enumeran 
a continuación bajo la responsabilidad de la 
Comisión, con arreglo a las líneas de 
actuación que figuran en el anexo I y a las 
modalidades de aplicación del programa 
establecidas en el anexo II: a) estimular el empleo de las tecnologías, 
instrumentos y métodos que reduzcan el 
coste de la transferencia de información entre 
las lenguas, así como el desarrollo de los 
servicios multilingues 
b) favorecer la expansión de las industrias de 
la lengua 
c) fomentar el desarrollo de los servicios 
multilingues 
d) promover la diversidad lingüística de la 
Comunidad en la sociedad mundial de la 
información. 
Artículo 2 
Se emprenderán las acciones que se enumeran 
a continuación bajo la responsabilidad de la 
Comisión, con arreglo a las líneas de 
actuación que figuran en el anexo I y a las 
modalidades de aplicación del programa 
establecidas en el anexo II: 
a) apoyo a los esfuerzos destinados a crear de a) apoyo a los esfuerzos destinados a crear 
una infraestructura de los recursos una infraestructura de los recursos 
lingüísticos comunitarios y medidas de lingüísticos comunitarios y medidas de 
estímulo de las partes interesadas estímulo de las partes interesadas 
b) movilización y expansión de las industrias 
de la lengua, fomentando la utilización de 
tecnologías e instrumentos lingüísticos 
modernos y su incorporación a aplicaciones 
informáticas 
c) promoción del empleo de instrumentos 
lingüísticos avanzados en el sector público 
comunitario. b) movilización y expansión de las industrias 
de la lengua, fomentando la utilización de 
tecnologías e instrumentos lingüísticos 
modernos y su incorporación a aplicaciones 
informáticas 
c) promoción del empleo de instrumentos 
lingüísticos avanzados en los sectores 
públicos de la Comunidad y de los Estados 
miembros. 
*H 
Ninguna de las acciones enunciadas deberá 
ser una repetición de los trabajos ejecutados 
en los ámbitos respectivos de otros 
programas comunitarios o nacionales. 
Artículo 3 
1. La autoridad presupuestaria fijará los 
créditos para cada ejercicio, según las 
disponibilidades de recursos en el marco de 
las perspectivas financieras. 
2. La contribución financiera de la 
Comunidad a los proyectos de costes 
compartidos será, por regla general, del 
50 %. 
Artículo 4 
1. La Comisión será responsable de la 
ejecución del programa. 
2. La Comisión estará asistida por un Comité 
consultivo compuesto por representantes de 
los Estados miembros y presidido por el 
representante de la Comisión. Ninguna de las acciones enunciadas deberá 
ser una repetición de los trabajos ejecutados 
en los ámbitos respectivos de otros 
programas comunitarios o nacionales. 
Artículo 3 
1. La autoridad presupuestaria fijará los 
créditos para cada ejercicio, según el nivel de 
ejecución del ejercicio anterior y las 
disponibilidades de recursos en el marco de 
las perspectivas financieras. 
2. La contribución financiera de la 
Comunidad a los proyectos de costes 
compartidos será, por regla general, del 
50 %. 
Artículo 4 
1. La Comisión será responsable de la 
ejecución del programa y de la coordinación 
de éste con otros programas y actuaciones 
comunitarios en curso. 
2. La Comisión estará asistida por un Comité 
consultivo compuesto por representantes de 
los Estados miembros y presidido por el 
representante de la Comisión. 
El representante de la Comisión someterá al 
Comité un proyecto de las medidas que deban 
adoptarse. El Comité emitirá su dictamen 
sobre dicho proyecto en un plazo que el 
presidente podrá fijar en función de la 
urgencia del asunto, procediendo, en su caso, 
a una votación. 
El dictamen sé incluirá en el acta; además, 
cada Estado miembro tendrá derecho a 
solicitar que su posición conste en acta. 
La Comisión tendrá en cuenta, en la mayor 
medida posible, el dictamen emitido por el 
Comité. Informará al Comité de la manera en 
que ha tenido en cuenta dicho dictamen. 
Artículo 5 El representante de la Comisión someterá al 
Comité un proyecto de las medidas que deban 
adoptarse. El Comité emitirá su dictamen 
sobre dicho proyecto en un plazo que el 
presidente podrá fijar en función de la 
urgencia del asunto, procediendo, en su caso, 
a una votación. 
El dictamen se incluirá en el acta; además, 
cada Estado miembro tendrá derecho a 
solicitar que su posición conste en acta. 
La Comisión tendrá en cuenta, en la mayor 
medida posible, el dictamen emitido por el 
Comité. Informará al Comité de la manera en 
que ha tenido en cuenta dicho dictamen. 
Artículo 5 
El procedimiento establecido en el apartado 2 El procedimiento establecido en el apartado 2 
del artículo 4 se aplicará con respecto: del artículo 4 se aplicará con respecto: 
a) al programa de trabajo para la ejecución de a) al programa de trabajo para la ejecución de 
las líneas de actuación definidas en el anexo I las líneas de actuación definidas en el anexo I 
S* 
b) al contenido de las convocatorias de 
propuestas b) al contenido de las convocatorias de 
propuestas 
c) a la elección de las acciones propuestas c) a la elección de las acciones propuestas 
para la financiación comunitaria y al importe para la financiación comunitaria y al importe 
estimado de dicha financiación para cada estimado de dicha financiación para cada 
acción en caso de que dicho importe sea igual acción en caso de que dicho importe sea igual 
o superior a 0,5 millones de ecus o superior a 1 millón de ecus 
d) a las modalidades de evaluación de los 
resultados del programa 
e) a la adaptación de las modalidades de 
ejecución del programa, que figuran en el 
anexo II 
f) a la decisión por la que se admite la 
participación de organizaciones 
internacionales y de entidades jurídicas de 
terceros países. 
Artículo 6 
Cuando concluya el programa, la Comisión 
presentará al Parlamento Europeo, al Consejo 
y al Comité Económico y Social un informe 
de evaluación sobre los resultados obtenidos 
en la ejecución de las acciones contempladas 
en el artículo 2. d) a las modalidades de evaluación de los 
resultados del programa 
e) a la adaptación de las modalidades de 
ejecución del programa, que figuran en el 
anexo II 
f) a la decisión por la que se admite la 
participación de organizaciones 
internacionales y de entidades jurídicas de 
terceros países. 
Artículo 6 
En un plazo de dos años a partir del 
comienzo del programa y al concluir éste, la 
Comisión presentará al Parlamento Europeo, 
al Consejo, al Comité Económico y Social y 
al Comité de las Regiones un informe de 
evaluación sobre los resultados obtenidos en 
la ejecución de las acciones contempladas en 
el artículo 2, basado en un análisis realizado 
por expertos independientes. 
Artículo 7 
Los destinatarios de la presente Decisión 
serán los Estados miembros. 
Hecho en Bruselas, el 
Por el Consejo 
El Presidente Los informes de evaluación deberán incluir 
una estimación detallada de la presencia real 
de las lenguas de la Unión Europea en las 
principales redes de información utilizadas en 
la Comunidad. 
Artículo 7 
Los destinatarios de la presente Decisión 
serán los Estados miembros. 
Hecho en Bruselas, el 
Por el Consejo 
El Presidente 
M 
Anexo I 
LÍNEAS DE ACTUACIÓN Anexo I 
LÍNEAS DE ACTUACIÓN 
1. Línea de actuación 1: apoyo la 
organización de una infraestructura de 
recursos lingüísticos europeos 
Los recursos lingüísticos tales como los 
diccionarios, las bases de datos 
terminológicas, las gramáticas, las 
colecciones de textos y registros vocales 
constituyen una materia prima fundamental 
para la investigación en el ámbito de la 
lingüística, el desarrollo de herramientas de 
tratamiento de la lengua integradas en los 
sistemas informáticos y la mejora de los 
servicios de traducción. Los Estados 
miembros, la Comisión y algunas empresas 
privadas ya han invertido cantidades 
importantes para producir recursos 
lingüísticos de dimensión y complejidad 
diversas. El aprovechamiento de dichos 
recursos se ve actualmente dificultado por ser 
principalmente monolingues; por otra parte, 
sus especificaciones básicas a veces son 
divergentes, lo que limita un uso más amplio. 
Además, a menudo son difíciles de localizar. 
El objetivo de la presente línea de actuación 
es apoyar los esfuerzos de organización de 
una infraestructura europea de recursos 
lingüísticos multilingues. 1. Línea de actuación 1: apoyo la 
organización de una infraestructura de 
recursos lingüísticos europeos 
Los recursos lingüísticos tales como los 
diccionarios, las bases de datos 
terminológicas, las gramáticas, las 
colecciones de textos y registros vocales 
constituyen una materia prima fundamental 
para la investigación en el ámbito de la 
lingüística, el desarrollo de herramientas de 
tratamiento de la lengua integradas en los 
sistemas informáticos y la mejora de los 
servicios de traducción. Los Estados 
miembros, la Comisión y algunas empresas 
privadas ya han invertido cantidades 
importantes para producir recursos 
lingüísticos de dimensión y complejidad 
diversas. El aprovechamiento de dichos 
recursos se ve actualmente dificultado por ser 
principalmente monolingues; por otra parte, 
sus especificaciones básicas a veces son 
divergentes, lo que limita un uso más amplio. 
Además, a menudo son difíciles de localizar. 
El objetivo de la presente línea de actuación 
es apoyar los esfuerzos de organización de 
una infraestructura europea de recursos 
lingüísticos multilingues. La mayoría de las 
empresas de este sector son PYME, que con 
frecuencia son innovadoras y eficaces, pero 
no disponen de los medios financieros 
suficientes dado el volumen de inversiones 
necesario. 
1.1 La Comisión prestará su apoyo a la 1.1 La Comisión prestará su apoyo a la 
puesta en marcha de las actividades de la puesta en marcha de las actividades de la 
Asociación Europea de Recursos Lingüísticos Asociación Europea de Recursos Lingüísticos 
(ELRA), que tendrá por objeto: (ELRA), que tendrá por objeto: 
. inventariar los recursos lingüísticos 
disponibles de la Comunidad 
. establecer mecanismos que permitan 
garantizar su distribución a escala 
comunitaria . inventariar los recursos lingüísticos 
disponibles de la Comunidad 
. establecer mecanismos que permitan 
garantizar su distribución a escala 
comunitaria 
M 
. promover la aplicación de normas 
comunitarias para garantizar su 
compatibilidad y para certificar su calidad. 
1.2 Las labores del ámbito de la terminología 
abarcan un amplio campo de actividades con 
importantes consecuencias en el comercio, las 
ciencias, el sector cultural, las tecnologías y la 
aplicación de las decisiones, directivas y 
reglamentos comunitarios. Dichas labores son 
realizadas por una gran variedad de agentes 
públicos o privados, que con frecuencia 
carecen de medios para coordinar su 
actividad con quienes la ejercen en otros 
Estados miembros, con especial atención a las 
normas, la difusión de la información y la 
interconexión. . fomentar y salvaguardar unos altos niveles y 
una alta calidad de los recursos lingüísticos 
disponibles en la Comunidad. 
Este apoyo también abarcará el 
aprovechamiento de los conocimientos 
lingüísticos de los agentes comunitarios en el 
mercado mundial. 
1.2 Las labores del ámbito de la terminología 
abarcan un amplio campo de actividades con 
importantes consecuencias en el comercio, las 
ciencias, el sector cultural, las tecnologías y la 
aplicación de las decisiones, directivas y 
reglamentos comunitarios. Dichas labores son 
realizadas por una gran variedad de agentes 
públicos o privados, que con frecuencia 
carecen de medios para coordinar su 
actividad con quienes la ejercen en otros 
Estados miembros. 
La Comisión fomentará la puesta en marcha 
de actividades concertadas entre los 
organismos interesados de los distintos 
Estados miembros en los ámbitos prioritarios 
para la consecución de los objetivos de las 
políticas comunitarias. Con este fin, la 
Comisión participará, en los casos en que sea 
necesario, en la financiación de los gastos 
relacionados con el establecimiento de una 
concertación a escala europea de los 
organismos interesados. La Comisión fomentará la puesta en marcha 
de actividades concertadas entre los 
organismos interesados de los distintos 
Estados miembros en los ámbitos prioritarios 
para la consecución de los objetivos de las 
políticas comunitarias. Con este fin, la 
Comisión participará, en los casos en que sea 
necesario, en la financiación de los gastos 
relacionados con el establecimiento de una 
concertación a escala europea de los 
organismos interesados, con especial atención 
a las normas, la difusión de la información y 
la interconexión. 
La Comisión estudiará junto con los Estados 
miembros la posibilidad de apoyar el 
desarrollo de bases de datos de lenguas con 
limitado potencial económico. 
M 
1.3 Para que sea posible el surgimiento de 
una industria europea de la lengua es 
fundamental disponer de bases de datos 
lexicográficas, así como de registros vocales, 
adecuadas al desarrollo de aplicaciones 
informáticas y que abarquen todas las lenguas 
de la Comunidad. La mayoría de los recursos 
de que se dispone actualmente en Europa son 
monolingues e incompatibles entre ellos, lo 
que imposibilita su aprovechamiento para la 
producción de herramientas multilingues. La 
Comisión fomentará asimismo en este ámbito 
la puesta en marcha de actividades 
concertadas entre los agentes de los sectores 
público y privado de los distintos Estados 
miembros orientadas al desarrollo de recursos 
lexicográficos y vocales compatibles y 
ajustados a las normas comúnmente 
aceptadas. 1.3 Para que sea posible el surgimiento de 
una industria europea de la lengua es 
fundamental disponer de bases de datos 
lexicográficas, así como de registros vocales, 
adecuadas al desarrollo de aplicaciones 
informáticas y que abarquen todas las lenguas 
de la Comunidad. La mayoría de los recursos 
de que se dispone actualmente en Europa son 
monolingues e incompatibles entre ellos, lo 
que imposibilita su aprovechamiento para la 
producción de herramientas multilingues. La 
Comisión fomentará asimismo en este ámbito 
la puesta en marcha de actividades 
concertadas entre los agentes de los sectores 
público y privado de los distintos Estados 
miembros orientadas al desarrollo de recursos 
lexicográficos y vocales compatibles y 
ajustados a las normas comúnmente 
aceptadas. Las normas serán las que se 
reconozcan acordes con la política 
comunitaria. 
1.4 La Comisión procurará que las 
actividades concertadas que apoya garanticen 
una vinculación adecuada con los trabajos 
que se realizan en el sector a escala 
internacional. 1.4 La Comisión procurará que las 
actividades concertadas que apoya garanticen 
una vinculación adecuada con los trabajos 
que se realizan en el sector a escala 
internacional. 
2. Línea de actuación 2: movilización y 
expansión de las industrias de la lengua 2. Línea de actuación 2: movilización y 
expansión de las industrias de la lengua 
^/5 
Corresponde al sector privado la producción 
y la comercialización de las herramientas 
modernas que facilitan el desarrollo de 
aplicaciones informáticas multilingues y el 
traspaso de información entre las lenguas. 
Europa dispone de una base científica y 
tecnológica sólida en este sector, que se ha 
visto fortalecida por los programas 
comunitarios de investigación y desarrollo, 
especialmente los relativos a las tecnologías 
de la información, las comunicaciones y los 
sistemas telemáticos de interés general. Pero 
el mercado europeo lleva retraso en el 
aprovechamiento de los avances de la 
investigación en ingeniería lingüística. Deben 
emprenderse especiales esfuerzos, 
principalmente en el ámbito de las actividades 
de difusión y valorización de los resultados de 
la investigación del programa marco y los 
programas específicos, para acelerar la 
transferencia al mercado de las nuevas 
tecnologías de tratamiento de la lengua. El 
conjunto de líneas de actuación que se 
proponen en el presente programa se orientan 
a la creación de un entorno favorable a la 
expansión de las industrias de la lengua, 
como la ingeniería lingüística y las industrias 
de la traducción. Corresponde al sector privado la producción 
y la comercialización de las herramientas 
modernas que facilitan el desarrollo de 
aplicaciones informáticas multilingues y el 
traspaso de información entre las lenguas. 
Europa dispone de una base científica y 
tecnológica sólida en este sector, que se ha 
visto fortalecida por los programas 
comunitarios de investigación y desarrollo, 
especialmente los relativos a las tecnologías 
de la información, las comunicaciones y los 
sistemas telemáticos de interés general. Pero 
el mercado europeo lleva retraso en el 
aprovechamiento de los avances de la 
investigación en ingeniería lingüística. Deben 
emprenderse especiales esfuerzos, 
principalmente en el ámbito de las actividades 
de difusión y valorización de los resultados de 
la investigación del programa marco y los 
programas específicos, para acelerar la 
transferencia al mercado de las nuevas 
tecnologías de tratamiento de la lengua. El 
conjunto de líneas de actuación que se 
proponen en el presente programa se orientan 
a la creación de un entorno favorable a la 
expansión de las industrias de la lengua, 
como la ingeniería lingüística y las industrias 
de la traducción. 
El objetivo de la presente línea de actuación 
es suscitar una movilización de las industrias 
de la lengua fomentando la transferencia de 
tecnologías y la demanda por medio de una 
serie limitada de proyectos de demostración 
con costes compartidos que pueden producir 
un efecto desencadenante en sectores clave. El objetivo de la presente línea de actuación 
es suscitar una movilización de las industrias 
de la lengua fomentando la transferencia de 
tecnologías y la demanda por medio de una 
serie limitada de proyectos de demostración 
con costes compartidos que pueden producir 
un efecto desencadenante en sectores clave. 
&JO 
2.1 Una serie de industrias ha realizado 
experimentos con lenguaje controlado para 
facilitar la redacción de documentos técnicos 
e información de apoyo al usuario. Este 
planteamiento mejora la gestión general de 
los documentos y permite una eficaz 
utilización de la traducción automática. Un 
número limitado de proyectos de costes 
compartidos demostrará la rentabilidad de la 
incorporación del lenguaje controlado y las 
herramientas de autoría y traducción en los 
sistemas operativos de gestión de 
documentos destinados a distintos entornos 
industriales y empresariales. 2.1 Una serie de industrias ha realizado 
experimentos con lenguaje controlado para 
facilitar la redacción de documentos técnicos 
e información de apoyo al usuario. Este 
planteamiento mejora la gestión general de 
los documentos y permite una eficaz 
utilización de la traducción automática. Un 
número limitado de proyectos de costes 
compartidos demostrará la rentabilidad de la 
incorporación del lenguaje controlado y las 
herramientas de autoría y traducción en los 
sistemas operativos de gestión de 
documentos destinados a distintos entornos 
industriales y empresariales. 
2.2 La adaptación a cada lugar de los 
programas informáticos multimedios, que 
incluye la traducción del texto hablado y 
escrito, está teniendo una demanda creciente 
en la sociedad de la información. Con el fin 
de fomentar la profesionalidad y mejorar la 
competitividad de las industrias de adaptación 
y multimedios, se publicará una convocatoria 
para poner en marcha una serie de pequeños 
proyectos de costes compartidos, sobre 
demostración de la integración de la 
metodología y las herramientas de 
adaptación, formación de profesionales de la 
adaptación y desarrollo de los principios 
prácticos óptimos de especial importancia 
para las PYME. 2.2 La adaptación a cada lugar de los 
programas informáticos multimedios, que 
incluye la traducción del texto hablado y 
escrito, está teniendo una demanda creciente 
en la sociedad de la información. Con el fin 
de fomentar la profesionalidad y mejorar la 
competitividad de las industrias de adaptación 
y multimedios, se publicará una convocatoria 
para poner en marcha una serie de pequeños 
proyectos de costes compartidos, sobre 
demostración de la integración de la 
metodología y las herramientas de 
adaptación, formación de profesionales de la 
adaptación y desarrollo de los principios 
prácticos óptimos de especial importancia 
para las PYME. 
¿4 
2.3 La Comisión fomentará la utilización de 
redes por parte de las industrias de la 
traducción y la interpretación. Dichas redes 
dan acceso a herramientas avanzadas, como 
los diccionarios electrónicos, mejoran la 
logística, permiten la integración con otras 
funciones y, de manera general, mejoran el 
funcionamiento del mercado de la traducción. 
Mediante una convocatoria de propuestas se 
pedirá la definición y la ejecución de servicios 
de repertorios europeos de traducción, la 
definición de un entorno de traducción en 
Europa, así como demostradores de 
teletraducción y teleinterpretación, con la 
participación de la industria y la profesión de 
la traducción. 2.3 La Comisión fomentará la utilización de 
redes por parte de las industrias de la 
traducción y la interpretación. Dichas redes 
dan acceso a herramientas avanzadas, como 
los diccionarios electrónicos, mejoran la 
logística, permiten la integración con otras 
funciones y, de manera general, mejoran el 
funcionamiento del mercado de la traducción. 
Mediante una convocatoria de propuestas se 
pedirá la definición y la ejecución de servicios 
de repertorios europeos de traducción, la 
definición de un entorno de traducción en 
Europa, así como demostradores de 
teletraducción y teleinterpretación, con la 
participación de la industria y la profesión de 
la traducción. En consulta con las partes 
interesadas, incluidas las escuelas de 
traducción, la Comisión examinará las 
medidas que cabe adoptar para estimular la 
modernización de esta profesión y acelerar su 
interconexión con el fin de incrementar su 
eficacia y acercarla a los usuarios potenciales. 
3. Línea de actuación 3: fomento de la 
utilización de herramientas lingüísticas 
avanzadas en el sector público europeo 3. Línea de actuación 3: fomento de la 
utilización de herramientas lingüísticas 
avanzadas en el sector público europeo 
Z*J 
Debido a sus obligaciones lingüísticas, las 
instituciones europeas, especialmente la 
Comisión, han tenido que dedicar elevadas 
sumas a la adquisición y el perfeccionamiento 
de las herramientas avanzadas que se han ido 
haciendo imprescindibles para el tratamiento 
de un volumen creciente de traducciones y 
documentos multilingues. Además, por su 
actividad diaria de traducción, también están 
ayudando a elaborar importantes recursos 
multilingues de los diversos ámbitos 
comunitarios de actividad. Con el 
establecimiento del mercado único y la 
supresión de las fronteras interiores, se va a 
multiplicar el traspaso de información entre 
las administraciones de los distintos Estados 
miembros, que se van a enfrentar cada vez 
más con la necesidad de disponer de 
herramientas lingüísticas avanzadas para 
facilitar y reducir el coste de su comunicación 
con las administraciones de los demás 
Estados miembros. El traspaso a las 
administraciones de los Estados miembros de 
la experiencia adquirida por las instituciones 
europeas en el tratamiento del multilingüismo 
y la utilización compartida de los recursos 
lingüísticos producidos por unas y otras 
puede contribuir a la creación de economías 
de escala y a una reducción del coste de la 
comunicación multilingue. Debido a sus obligaciones lingüísticas, las 
instituciones europeas, especialmente la 
Comisión, han tenido que dedicar elevadas 
sumas a la adquisición y el perfeccionamiento 
de las herramientas avanzadas que se han ido 
haciendo imprescindibles para el tratamiento 
de un volumen creciente de traducciones y 
documentos multilingues. Además, por su 
actividad diaria de traducción, también están 
ayudando a elaborar importantes recursos 
multilingues de los diversos ámbitos 
comunitarios de actividad. Con el 
establecimiento del mercado único y la 
supresión de las fronteras interiores, se va a 
multiplicar el traspaso de información entre 
las administraciones de los distintos Estados 
miembros, que se van a enfrentar cada vez 
más con la necesidad de disponer de 
herramientas lingüísticas avanzadas para 
facilitar y reducir el coste de su comunicación 
con las administraciones de los demás 
Estados miembros. El traspaso a las 
administraciones de los Estados miembros de 
la experiencia adquirida por las instituciones 
europeas en el tratamiento del multilingüismo 
y la utilización compartida de los recursos 
lingüísticos producidos por unas y otras 
puede contribuir a la creación de economías 
de escala y a una reducción del coste de la 
comunicación multilingue. 
El objetivo de la presente línea de actuación 
es fomentar la cooperación entre las 
administraciones de los Estados miembros y 
las instituciones europeas para reducir el 
coste de la comunicación multilingue en el 
sector público europeo, especialmente 
mediante la utilización de herramientas 
lingüísticas avanzadas. De este modo, las 
instituciones europeas pueden actuar como 
potentes catalizadores en el desarrollo de la 
industria europea de la lengua a través de una 
demanda pública basada en normas o en 
requisitos técnicos comunes. El objetivo de la presente línea de actuación 
es fomentar la cooperación entre las 
administraciones de los Estados miembros y 
las instituciones europeas para reducir el 
coste de la comunicación multilingue en el 
sector público europeo, especialmente 
mediante la utilización de herramientas 
lingüísticas avanzadas. De este modo, las 
instituciones europeas pueden actuar como 
potentes catalizadores en el desarrollo de la 
industria europea de la lengua a través de una 
demanda pública basada en normas o en 
requisitos técnicos comunes. 
II 
3.1 El objetivo último que se pretende 
alcanzar es la prestación de un servicio eficaz 
de tratamiento del multilingüismo que 
satisfaga las necesidades de las instituciones y 
las administraciones competentes de los 
Estados miembros. De este modo se 
favorecerá el establecimiento de una 
infraestructura que permita a todos los 
interesados la utilización de los distintos 
recursos lingüísticos disponibles en las 
instituciones comunitarias sin perder las 
prestaciones actuales, al tiempo que se 
fomenta la convergencia en los futuros 
avances. Se convocarán concursos para el 
desarrollo de herramientas y sistemas que 
permitan ahorrar tiempo de traducción 
facilitando la localización y la reutilización de 
los textos o pasajes de documentos que ya 
estén traducidos, así como en el acceso a las 
bases de datos terminológicas. También se 
prestará especial atención a las herramientas y 
las aplicaciones que permitan facilitar el 
trabajo de interpretación. 3.1 El objetivo último que se pretende 
alcanzar es la prestación de un servicio eficaz 
de tratamiento del multilingüismo que 
satisfaga las necesidades de las instituciones y 
las administraciones competentes de los 
Estados miembros. De este modo se 
favorecerá el establecimiento de una 
infraestructura que permita a todos los 
interesados la utilización de los distintos 
recursos lingüísticos disponibles en las 
instituciones comunitarias sin perder las 
prestaciones actuales, al tiempo que se 
fomenta la convergencia en los futuros 
avances. Se convocarán concursos para el 
desarrollo de herramientas y sistemas que 
permitan ahorrar tiempo de traducción 
facilitando la localización y la reutilización de 
los textos o pasajes de documentos que ya 
estén traducidos, así como en el acceso a las 
bases de datos terminológicas. También se 
prestará especial atención a las herramientas y 
las aplicaciones que permitan facilitar el 
trabajo de interpretación. 
3.2 Se continuará y se extenderá a los demás 
Estados miembros interesados la cooperación 
con gastos compartidos con algunos Estados 
miembros para mejorar las herramientas 
terminológicas y los sistemas actuales de 
traducción asistida por ordenador. 3.2 Se continuará y se extenderá a los demás 
Estados miembros interesados la cooperación 
con gastos compartidos con algunos Estados 
miembros para mejorar las herramientas 
terminológicas y los sistemas actuales de 
traducción asistida por ordenador. 
3.3 Se realizará un esfuerzo especial para 
situar las herramientas lingüísticas 
relacionadas con las nuevas lenguas oficiales 
de la Comunidad a la altura de las demás. 3.3 Se realizará un esfuerzo especial para 
situar las herramientas lingüísticas 
relacionadas con las nuevas lenguas oficiales 
de la Comunidad a la altura de las demás. 
A la vez que se velará por evitar 
duplicaciones inútiles, se tratará de establecer 
sinergias entre el presente programa y los 
demás programas relativos a la sociedad de la 
información, en particular con el Cuarto 
programa marco de investigación y 
desarrollo, el Programa integrado en favor de 
las PYME y de la artesanía, el IDA 
(intercambio de datos entre 
administraciones), las aplicaciones TEN-
Telecom, INFO 2000, Socrates, Leonardo, 
MEDIA y el programa propuesto Ariane. 
tu 
4. Medidas de acompañamiento 
La realización de una sociedad de la 
información multilingue exige la elaboración 
de estrategias convergentes por parte de los 
poderes públicos, las asociaciones e 
instituciones que trabajan en la creación de 
herramientas y recursos lingüísticos, los 
usuarios experimentales y los agentes del 
mercado que producen y difunden servicios 
de información o proporcionan herramientas, 
servicios y sistemas de tratamiento de la 
lengua. Para contribuir a todo ello, la 
Comisión emprenderá las medidas de 
acompañamiento siguientes: 
. la organización de una concertación y una 
cooperación entre los principales agentes que 
concurren al desarrollo de una sociedad de la 
información multilingue 
. la evaluación de los avances conseguidos 
hacia la sociedad de la información 
multilingue y la determinación de los 
obstáculos que persisten 
. la promoción de normas técnicas que 
respondan a las necesidades lingüísticas de 
los usuarios 
. la puesta en marcha de actividades de 
promoción y sensibilización de los usuarios y 
el apoyo al intercambio de los métodos 
óptimos 
. la exploración de las posibilidades 
ventajosas de colaboración con terceros 
países y organismos multilingues 
internacionales. 4. Medidas de acompañamiento 
La realización de una sociedad de la 
información multilingue exige la elaboración 
de estrategias convergentes por parte de los 
poderes públicos, las asociaciones e 
instituciones que trabajan en la creación de 
herramientas y recursos lingüísticos, los 
usuarios experimentales y los agentes del 
mercado que producen y difunden servicios 
de información o proporcionan herramientas, 
servicios y sistemas de tratamiento de la 
lengua. Para contribuir a todo ello, la 
Comisión emprenderá las medidas de 
acompañamiento siguientes: 
. la organización de una concertación y una 
cooperación entre los principales agentes que 
concurren al desarrollo de una sociedad de la 
información multilingue 
. la evaluación de los avances conseguidos 
hacia la sociedad de la información 
multilingue y la determinación de los 
obstáculos que persisten 
. la promoción de normas técnicas que 
respondan a las necesidades lingüísticas de 
los usuarios 
. la puesta en marcha de actividades de 
promoción y sensibilización de los usuarios y 
el apoyo al intercambio de los métodos 
óptimos 
. la exploración de las posibilidades 
ventajosas de colaboración con terceros 
países y organismos multilingues 
internacionales. 
¿6" 
Anexo II 
MODALIDADES DE APLICACIÓN 
DEL PROGRAMA Anexo II 
MODALIDADES DE APLICACIÓN 
DEL PROGRAMA 
1. La Comisión aplicará el programa con 1. La Comisión aplicará el programa con 
arreglo a los requisito técnicos que figuran en arreglo a los requisitos técnicos que figuran 
el anexo I. en el anexo I. 
2. En los casos en que resulte adecuado, las 
líneas de actuación del programa se 
emprenderán a través de proyectos de costes 
compartidos, salvo los trabajos de desarrollo 
destinados exclusivamente a las instituciones 
de la UE, en los que el índice podrá ascender 
al 100 %. La financiación comunitaria no 
deberán superar por lo general el 50 % del 
coste de los proyectos, con una participación 
decreciente a medida que el proyecto se vaya 
acercando al mercado. A las universidades y 
otras instituciones que no tengan sistemas de 
contabilidad de costes se les reembolsará el 
100 % de los costes suplementarios. 2. En principio, las líneas de actuación del 
programa se aplicarán a través de proyectos 
de costes compartidos, salvo los trabajos de 
desarrollo destinados exclusivamente a las 
instituciones de la UE, en los que el índice 
podrá ascender al 100 %. La financiación 
comunitaria no deberá superar el 50 % del 
coste de los proyectos, con una participación 
decreciente a medida que el proyecto esté en 
el mercado. A las universidades, instituciones 
y otros centros de investigación sin afán de 
lucro que no tengan sistemas de contabilidad 
de costes se les reembolsará el 100 % de los 
costes suplementarios. 
3. La selección de proyectos de costes 
compartidos se basará en principio en el 
procedimiento normal de convocatorias de 
propuestas que se publican en el Diario 
Oficial de las Comunidades Europeas. Los 
objetivos se definirán en planes de trabajo que 
se elaborarán en estrecho contacto con los 
agentes del mercado y el Comité al que se 
refiere el artículo 4 de la Decisión. 
4. En casos excepcionales, una vez obtenido 
el dictamen del Comité al que se refiere el 
artículo 4, la Comisión podrá tener en cuenta 
propuestas de proyectos que no haya 
solicitado, pero que auguren avances 
especialmente prometedores e importantes 
para la realización de los objetivos del 
programa y no puedan presentarse con 
arreglo al procedimiento normal de las 
convocatorias de propuestas. 3. La selección de proyectos de costes 
compartidos se basará en principio en el 
procedimiento normal de convocatorias de 
propuestas que se publican en el Diario 
Oficial de las Comunidades Europeas. Los 
objetivos se definirán en planes de trabajo que 
se elaborarán en estrecho contacto con los 
agentes del mercado y el Comité al que se 
refiere el artículo 4 de la Decisión. 
4. En casos excepcionales, una vez obtenido 
el dictamen del Comité al que se refiere el 
artículo 4, la Comisión podrá tener en cuenta 
propuestas de proyectos que no haya 
solicitado, pero que auguren avances 
especialmente prometedores e importantes 
para la realización de los objetivos del 
programa y no puedan presentarse con 
arreglo al procedimiento normal de las 
convocatorias de propuestas. 
JU 
5. El apoyo a los esfuerzos de organización 
de la infraestructura de recursos lingüísticos 
europeos podrá prestarse en forma de 
actividades concertadas consistentes en 
coordinar, principalmente a través de «redes 
de concertación», el desarrollo de recursos 
lingüísticos multilingues. La contribución de 
la Comunidad podrá cubrir hasta el 100 % de 
los costes de la coordinación. 5. El apoyo a los esfuerzos de organización 
de la infraestructura de recursos lingüísticos 
europeos, así como al fomento de la 
utilización de herramientas lingüísticas 
avanzadas en el sector público europeo, 
podrá prestarse en forma de actividades 
concertadas consistentes en coordinar, 
principalmente a través de «redes de 
concertación», el desarrollo de recursos 
lingüísticos multilingues. La contribución de 
la Comunidad podrá cubrir hasta el 100 % de 
los costes de la coordinación. 
6. Los proyectos enteramente financiados por 
la Comisión con arreglo a contratos de 
estudio y servicio se realizarán a través de 
convocatorias de ofertas, con arreglo a la 
normativa financiera de la Comisión. La 
publicación y la difusión regular del programa 
de trabajo entre las asociaciones profesionales 
y otros organismos interesados garantizará la 
transparencia. 
7. Para la aplicación del programa, la 
Comisión realizará asimismo las actividades 
que se preparen de acuerdo con los objetivos 
generales del programa y de los específicos 
de cada línea de actuación. Dichas actividades 
abarcarán talleres, seminarios, conferencias, 
estudios, publicaciones, campañas de 
sensibilización, cursos de formación, la 
participación en proyectos cooperativos con 
las administraciones de los Estados 
miembros, las instituciones europeas y 
organizaciones internacionales, la asistencia a 
los observatorios nacionales de la lengua y un 
apoyo específico al desarrollo de 
herramientas y recursos lingüísticos para las 
lenguas de la Comunidad más necesitadas. 6. Los proyectos enteramente financiados por 
el presupuesto comunitario con arreglo a 
contratos de estudio y servicio se realizarán a 
través de convocatorias de ofertas de la 
Comisión, con arreglo a las disposiciones del 
Reglamento financiero y de las Normas de 
aplicación de determinadas disposiciones del 
Reglamento financiero vigentes. La 
publicación y la difusión del programa de 
trabajo y de los proyectos seleccionados entre 
las asociaciones profesionales y otros 
organismos interesados garantizará la 
transparencia. 
7. Para la aplicación del programa, la 
Comisión realizará asimismo las actividades 
que se preparen de acuerdo con los objetivos 
generales del programa y de los específicos 
de cada línea de actuación. Dichas actividades 
abarcarán talleres, seminarios, conferencias, 
estudios, publicaciones, campañas de 
sensibilización, cursos de formación, la 
participación en proyectos cooperativos con 
las administraciones de los Estados 
miembros, las instituciones europeas y 
organizaciones internacionales, la asistencia a 
los observatorios nacionales de la lengua de 
acuerdo con las autoridades del país 
correspondiente y un apoyo específico al 
desarrollo de herramientas y recursos 
lingüísticos para las lenguas de la Comunidad 
más necesitadas. 
Todas aquellas actividades que reciban apoyo 
financiero deberán, cuando proceda, 
mencionar a la Unión Europea como entidad 
financiadora. 
-tí 
FICHA DE FINANCIACIÓN 
1. DENOMINACIÓN DE LA MEDIDA 
Fomento de la sociedad de la información multilingue (MLIS): Programa plurianual de 
actuación para conservar y aprovechar la diversidad lingüística de Europa. 
2. LÍNEA PRESUPUESTARIA 
Partida B5-403. 
3. FUNDAMENTO JURÍDICO 
Tratado de la Unión Europea, apartado 3 del artículo 130. 
4. DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA 
4.1 Objetivo general 
El programa propuesto se basa en la experiencia que la Comisión de la Comunidad 
Europea ha adquirido tanto en la gestión de los programas de investigación que lleva a 
cabo en el campo de la ingeniería lingüística, como en la creación de herramientas de 
tratamiento lingüístico, que facilitan la traducción y reducen su coste, para subvenir a 
sus propias necesidades. 
El nuevo programa persigue cuatro objetivos principales: 
estimular el empleo de las tecnologías, las herramientas y los métodos que 
reduzcan el coste del traspaso de información entre las lenguas, así como el 
desarrollo de los servicios multilingues 
favorecer la consolidación de las industrias de la lengua 
fomentar eldesarrollo de los servicios multilingues 
promover la diversidad lingüística de la Unión Europea en la sociedad mundial 
de la información. 
Las revoluciones tecnológicas, que están conmoviendo la forma y modalidades de 
comunicación humana, repercuten en la evolución de las lenguas y en su utilización. El 
advenimiento de la sociedad mundial de la información constituye un desafío para la 
%l 
cohesión y la diversidad lingüística de Europa: las presiones económicas (coste del 
multilingüismo) tenderán a fomentar la utilización de lenguas dominantes a través de 
las redes. Los ciudadanos que no sean capaces de expresarse con comodidad en dichas 
lenguas podrían no disfrutar de los beneficios que conlleva la sociedad de la 
información. 
No obstante, los progresos de la ingeniería lingüística y las tecnologías de tratamiento 
de la lengua proporcionan herramientas que reducen el coste de la traducción y del 
multilingüismo, y facilitan el aprendizaje de idiomas. 
Las líneas principales de acción del nuevo programa pretenden: 
- Apoyar los esfuerzos de organización de la infraestructura de los recursos 
lingüísticos europeos e incentivar a los agentes interesados. 
Movilizar y reforzar las industrias de la lengua fomentando la utilización de las 
tecnologías y las herramientas lingüísticas modernas y su integración en las 
aplicaciones informáticas. 
Fomentar la utilización de herramientas lingüísticas avanzadas, especialmente 
en el sector público europeo. 
4.2 Periodo abarcado y modalidades previstas para su renovación o su 
prórroga 
El programa se llevará a cabo durante tres años, en el periodo comprendido entre el 1 
de enero de 1996 y el 31 de diciembre de 1998. 
5. CLASIFICACIÓN DEL GASTO O DEL INGRESO 
5.1 Gasto no obligatorio 
5.2 Créditos disociados 
5.3 Categorías de ingresos 
En su caso, los ingresos darán lugar a nueva utilización de conformidad con el artículo 
27 del Reglamento Financiero de 21 de diciembre de 1977, modificado por última vez 
por el Reglamento 610/90 de 13 de marzo de 1990. 
6. NATURALEZA DEL GASTO O DEL INGRESO 
6.1. Prestación de servicios 
Los proyectos que la Comisión financie totalmente mediante contratos de estudios y 
de servicios se seleccionarán por concurso, de conformidad con el Reglamento 
Financiero de la Comisión. La prestación de dichos servicios se referirá generalmente 
a estudios, organización de reuniones de concertación, seminarios y demostración de 
herramientas lingüísticas para las instituciones europeas, y será el resultado, 
¿$ 
concretamente, de la aplicación de las líneas de acción 2 y 3 y de las medidas de 
acompañamiento. Con fines de transparencia, se publicará el programa de trabajo y se 
distribuirá a las asociaciones profesionales y organismos interesados. 
6.2. Subvención para cofínanciación con otras fuentes de los sectores público 
o privado 
Los proyectos de costes compartidos y las actuaciones concertadas se seleccionarán 
por lo general según el procedimiento habitual de convocatorias de propuestas 
publicadas en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas. Este tipo de 
financiación se aplicará principalmente a las actividades definidas en las tres líneas de 
acción para trabajos de desarrollo conjuntos. El contenido de dichas convocatorias se 
determinará en estrecha colaboración con los agentes del mercado y el comité del 
programa. El criterio principal para conceder ayudas a los proyectos será el de su 
potencial contribución al logro de los objetivos del programa. La contribución 
financiera de la Comisión en proyectos de costes compartidos no excederá por lo 
general del 50% de los costes del proyecto. Naturalmente, la participación financiera 
de la Comunidad podrá ascender al 100 % en el casO de proyectos que conciernan 
exclusivamente a las instituciones de la Unión Europea. Asimismo podrán concederse 
primas complementarias específicas para fomentar el desarrollo de una infraestructura 
europea de los recursos lingüísticos, la participación de las PYME y las iniciativas 
destinadas a las lenguas de la Comunidad menos desarrolladas en lo que se refiere a 
herramientas lingüísticas avanzadas. La contribución financiera de la Comunidad para 
actuaciones concertadas podrá cubrir hasta el 100% de los gastos de concertación. 
7. iNCnOENCIA FINANCIERA 
7.1 . Método de cálculo del coste total (definición de los costes unitarios) 
El importe de los créditos necesarios para financiar la contribución de la Comunidad al 
programa MLIS tiene cuenta parámetros financieros obtenidos de experiencias 
anteriores y, asimismo, la naturaleza de las medidas propuestas para cumplir los 
objetivos específicos que se mencionan en el punto 9.1. 
7.2 Desglose del coste por elementos 
Los créditos de compromiso por línea de acción se desglosan en millones de ecus (a 
precios corrientes) en el cuadro siguiente: 
B< 
Apoyo la organización de 
una infraestructura de 
recursos lingüísticos 
europeos 
Movilización y expansión de 
las industrias de la lengua 
Fomento de la utilización de 
herramientas lingüísticas 
avanzadas en el sector 
público europeo 
Medidas de acompañamiento 
TOTAL 1996 
0.5 
1,0 
2,0 
0,5 
4,0 1997 
0,5 
1,0 
2,5 
1,0 
5,0 1998 
1,0 
1,5 
2,5 
1,0 TOTAL 
2,0 
3,5 
7,0 
2,5 
6,0 15 
8. DISPOSICIONES ANTIFRAUDE PREVISTAS 
Una comisión de delegados de los Estados miembros se hará cargo de la supervisión general 
del programa. Al comenzar el programa se establecerán una serie de criterios y 
procedimientos específicos de supervisión, que tendrán en cuenta la naturaleza de las líneas de 
acción y se aplicarán periódicamente a lo largo de su fase de ejecución. Antes de efectuar los 
pagos los funcionarios de la Comisión verificarán, asistidos por expertos independientes 
cuando sea necesario, la adecuada ejecución del proyecto y los estudios relacionados con él, 
teniendo en cuenta las obligaciones contractuales y los principios de buena gestión financiera. 
Los servicios administrativos de la Comisión ejercerán el control administrativo. De 
conformidad con el Tratado, el Tribunal de Cuentas efectuará el control externo. Al final del 
programa, expertos independientes elaborarán un informe de evaluación sobre los resultados 
obtenidos al llevar a la práctica las líneas de acción. 
9. ELEMENTOS DE ANÁLISIS COSTE-EFICACIA 
9.1 Objetivos específicos y población destinataria 
Objetivos específicos 
Apoyo la organización de una infraestructura de recursos lingüísticos europeos 
Los recursos lingüísticos, como diccionarios, bases de datos terminológicas, 
gramáticas, corpus, etc., son una materia prima esencial para la investigación 
lingüística, el desarrollo de herramientas eficaces de tratamiento de la lengua y la 
mejora de los sistemas de traducción asistida por ordenador. Los Estados miembros, 
la Comisión y algunas empresas privadas han invertido ya sumas considerables en la 
producción de recursos lingüísticos de dimensión y complejidad diversas. La 
explotación de dichos recursos se ve obstaculizada en la actualidad por el hecho de 
que éstos son principalmente monolingues, sus especificaciones básicas son a veces 
divergentes, lo que limita su utilización, y a menudo son difíciles de localizar. El 
objetivo de esta línea de acción es apoyar la coordinación entre productores y 
consumidores de recursos a fin de facilitar su conocimiento, estructuración, 
distribución y utilización en el ámbito comunitario. 
Movilización y expansión de las industrias de la lengua 
U 
Esta línea de acción consistirá esencialmente en promover las herramientas modernas 
de tratamiento de la lengua en aquellos sectores de actividad a que se adapten mejor y 
puedan reducir de modo sensible los costes de traducción: etiquetado de productos, 
redacción con lenguaje controlado y traducción asistida por ordenador de la 
documentación informativa, adaptación de los programas informáticos'a los diferentes 
mercados lingüísticos, etc. Asimismo, fomentará la utilización de herramientas 
lingüísticas y medios de comunicación que permitan reforzar la eficacia y la 
competitividad de la industria europea de la traducción y de los servicios de 
interpretación. 
Fomento de la utilización de instrumentos lingüísticos avanzados en el sector público 
europeo 
Esta línea de acción pretende valorizar las inversiones realizadas por la Comisión para 
subvenir a sus necesidades en el ámbito de la traducción automática y los instrumentos 
multilingues, así como crear un efecto de catalizador en el desarrollo del mercado a 
través de la demanda pública. Sus objetivos son permitir la utilización de dichos 
instrumentos a las demás instituciones europeas ya las administraciones de los 
Estados miembros interesados, y establecer una colaboración para compartir los 
gastos de desarrollo que requieren las nuevas lenguas de trabajo de la Comunidad. 
Medidas de acompañamiento 
Como complemento de las medidas para reforzar la coordinación de las iniciativas 
apropiadas en el ámbito lingüístico, emprendidas dentro de los diferentes programas 
comunitarios, y a fin de acelerar su repercusión, las medidas de acompañamiento 
consistirán en la organización de reuniones estratégicas de concertación con los 
principales agentes del mercado, la realización de estudios y encuestas estratégicas 
para efectuar el seguimiento del mercado y evaluar la repercusión del programa, el 
fomento de los trabajos de normalización, la realización de actividades de promoción 
y sensibilización entre los usuarios, el estímulo de la cooperación y del intercambio de 
los mejores métodos en los organismos públicos y privados que se adecúen a una 
sociedad y un mercado multilingues. Estas medidas servirán asimismo para analizar las 
posibilidades de establecer una cooperación beneficiosa con terceros países y 
organizaciones internacionales multilingues. 
Población destinataria 
La población destinataria comprende los siguientes grupos: 
- Departamentos o instituciones nacionales de la lengua con responsabilidades 
estratégicas y de ejecución en los Estados miembros y las regiones. 
- Los "profesionales" de la lengua: traductores, terminólogos, editores de 
gramáticas, de diccionarios, profesores de lengua y organismos e instituciones 
especializadas de los Estados miembros. 
Creadores de recursos lingüísticos y organismos especializados en su 
tratamiento. 
- Sociedades de servicios informáticos y editores de programas informáticos 
especializados en la producción de herramientas de tratamiento de la lengua. 
s^ 
Grandes grupos de usuarios de estas herramientas (industrias exportadoras, 
prestadores internacionales de servicios de información y comunicación, 
editores de programas informáticos, administraciones e instituciones que deban 
comunicar en varias lenguas, etc.). 
9.2 Justificación de la medida 
Subsidiariedad 
Las políticas de la lengua son competencia de los Estados miembros. Fomentar el 
desarrollo de herramientas modernas para tratamiento de la lengua y su utilización es, 
sin embargo, un campo de actividad en el que la actuación comunitaria está 
justificada, pues permitirá realizar substanciosas economías de escala mediante la 
adecuada cooperación entre los agentes de las diversas zonas lingüísticas. Las 
actividades del programa no excederán los límites de competencia de las actuaciones 
europeas y se centrarán en aquellos campos en que puedan obtenerse mejores efectos 
a nivel europeo. 
Modalidades de intervención 
El coste de las intervenciones se reducirá al mínimo posible, recurriendo a mecanismos 
competitivos como los concursos y las convocatorias de propuestas. La contribución 
de la Comisión a las actividades de costes compartidos no superará el 50%. El apoyo 
a las actuaciones concertadas se limitará a subvencionar los gastos de concertación. 
Mediante las consultas sobre el programa de trabajo y las reuniones de concertación 
estratégica, se evitarán las duplicaciones y se favorecerá la sinergia con las actividades 
en curso. La elección de las modalidades de intervención tiene en la debida cuenta las 
orientaciones establecidas en el informe Bangemann y el plan de actuación de la 
Comisión COM(94) 347, así como los resultados de diversas consultas efectuadas con 
representantes de la industria, usuarios y Estados miembros durante la preparación del 
programa. 
Efectos derivados y multiplicadores 
El fomento de las industrias de la lengua y de la utilización de herramientas lingüísticas 
modernas presenta efectos derivados muy positivos para la Comunidad, a saber: 
- Fomento de una industria y de servicios generadores de empleo. 
Reducción del coste de la traducción y de la transferencia de información entre 
lenguas (se calcula en más de 100 millones el número de páginas traducidas en 
la Comunidad en 1988). 
Nuevos mercados como resultado de la adaptación lingüística de los productos 
y servicios a los mercados locales. 
Fortalecimiento de la cohesión de la Comunidad al tiempo que se mantiene su 
diversidad lingüística. 
Conservación de la identidad cultural y lingüística de la Comunidad en la 
sociedad mundial de la información. 
Las modalidades de intervención de la Comunidad -actividades de coste compartido y 
subvención de actividades concertadas- tienen un efecto multiplicador habida cuenta 
3$ 
de la financiación complementaria que aportarán los participantes. Por otra parte, 
tendrán un efecto multiplicador adicional al estimular la realización de inversiones 
autónomas por parte de los agentes del mercado. 
Principales factores de inceríidumbre 
Los principales factores de incertidumbre que podrían afectar a los resultados 
específicos del programa estriban en que el sector privado esté dispuesto a invertir en 
el desarrollo de herramientas modernas de tratamiento de la lengua, cuando el 
mercado de dichos productos está por desarrollar. 
9.3 Seguimiento y evaluación de la medida 
Una parte de las actividades se dedicará a crear indicadores que permitan seguir la 
evolución del mercado del multilingüismo en Europa, en lo que se refiere al desarrollo 
tanto de la oferta de productos y de la industria como de la demanda. Desde el primer 
año del programa, se establecerá un marco metodológico para la recopilación 
sistemática de datos en los diferentes sectores. 
El análisis de dichos indicadores, que se actualizarán anualmente, permitirá apreciar la 
eficacia de las actuaciones emprendidas a lo largo del programa. Antes de que éste 
concluya, expertos independientes elaborarán un informe de evaluación sobre los 
resultados obtenidos al llevar a cabo las líneas de acción. 
10. GASTOS ADMINISTRATIVOS (PARTE A DE LA SECCIÓN 3 DEL PRESUPUESTO 
GENERAL) 
Gastos calculados ponaño. 
10.1 ¿Implica la medida propuesta un aumento del personal de la Comisión? 
En caso afirmativo, ¿cuántas personas? 
La ejecución de la actividad propuesta supone la adjudicación suplementaria de 2 
puestos de funcionario (1 puesto A, 1 puesto C, coste = 160 000 ecus). La 
movilización efectiva de los recursos administrativos necesarios será el resultado de la 
decisión anual de la Comisión sobre asignación de recursos, teniendo en cuenta 
principalmente el personal y las cantidades suplementarias que haya aprobado la 
autoridad presupuestaria. Las peticiones suplementarias en ningún caso podrán 
prejuzgar acerca de la Decisión que la Comisión deba tomar sobre la asignación de 
recursos. 
10.2 Indíquese el importe de los gastos de funcionamiento y de personal 
generados por la medida. Indíquese el método de cálculo. 
Se han previsto las sumas anuales en concepto de gastos administrativos siguientes: 
10.2.1. Expertos nacionales destacados 
^ 
Será necesario destacar a doce funcionarios nacionales para coordinar las actividades 
relativas a la sociedad de la información multilingue entre la UE y los niveles nacional 
y regional 
10.2.2. Reuniones de expertos 
A-250 Importe total: 120 000 ecus 
Para preparar el programa de trabajo, la Comisión consultará a expertos externos y a 
representantes de los usuarios, la industria, las administraciones y la investigación. 
Está previsto celebrar 9 reuniones con un participante por Estado miembro (coste = 
880 x 15 x 9 = 118 800, cifra que queda redondeada en 120 000 ecus). 
10.2.3. Reuniones del Comité 
A-2510 Importe total: 40 000 ecus 
El Comité del Programa MLIS mencionado en la Decisión del Consejo celebrará una 
media de 3 reuniones por año con un participante por Estado miembro (coste : 880 x 
15x3 = 39 600, cifra que queda redondeada en 40 000 ecus). 
10.2.4. Viajes de trabajo 
A-130 Importe total: 50 000 ecus 
Se calcula que el coste total de los desplazamientos de trabajo que habrán de realizar 
el personal de la Comisión y los expertos nacionales destacados se elevará a 50 000 
ecus y se cubrirá con fondos internos de la partida asignada a la DG XIII. 
is 

ISSN 0257-9545 
COM(96) 456 final 
DOCUMENTOS 
ES 15 16 01 
N° de catálogo : CB-CO-96-465-ES-C 
ISBN 92-78-08910-9 
Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas 
L-2985 Luxcmburgo 
3£