8. Celebra la aprobación de una ley para armonizar el sistema polaco de ayudas estatales con las nor-
mas establecidas por el Acuerdo Europeo, y subraya la importancia de hacer que la legislación relativa a laszonas económicas especiales coincida con la legislación polaca por la que se aplica el acervo comunitario,
con el fin de crear un entorno estable y de fomentar las inversiones privadas;
9. Insta a Polonia a que acelere la privatización y la reestructuración de las grandes empresas estatales,
especialmente en los sectores del acero, la energía, químico, del armamento, del azúcar y de las destilerías y
recomienda que se examinen los posibles efectos de la reestructuración en los mercados de trabajo polacoy europeo;
10. Acoge con satisfacción la reforma regional recientemente aplicada, recordando que es indispensable
cierta autonomía financiera de las regiones para la plena asunción del acervo, sobre todo en los sectores dela educación, las infraestructuras locales y la sanidad; pide a las autoridades polacas que continúen traba-
jando en la mejora de las condiciones institucionales para una aplicación efectiva de los programas de
desarrollo regional con vistas a la participación de Polonia en la política estructural de la UE, garantizandola participación de los actores locales y regionales, así como la concentración de los recursos en las regio-
nes más pobres;
11. Manifiesta su satisfacción por los progresos realizados por Polonia en la preparación de actos legis-
lativos relativos al medio ambiente; toma nota de que, para aplicar eficazmente dicha legislación, habrá
que reforzar las administraciones regionales y locales y desarrollar programas operativos claros; anima aPolonia a que mantenga un elevado nivel de inversiones en materia de medio ambiente y a que elabore
estrategias claras en materia de gasto;
12. Acoge con satisfacción los progresos realizados por Polonia en cuanto al refuerzo de los instrumen-
tos de control de las fronteras, que pronto serán fronteras exteriores de la Unión Europea, pero constata la
necesidad de proseguir e intensificar los esfuerzos encaminados a garantizar una administración aduanera
eficaz;
13. Pide a la Comisión Europea que estudie las medidas adecuadas para favorecer el desarrollo y la
intensificación de la cooperación entre Polonia, Lituania y la región rusa de Kaliningrado; considera quela cooperación económica, cultural y social con la región rusa de Kaliningrado deberá seguir siendo un
objetivo prioritario después de la adhesión; pide a Polonia, Lituania y a los demás Estados interesados que
encuentren soluciones concretas para que Kaliningrado pueda gozar de los beneficios de una plena inte-gración regional;
14. Constata la necesidad urgente de informar a la población de los Estados miembros y de los Estados
candidatos a la adhesión sobre las ventajas de la adhesión y pide a la Comisión y a Polonia que disponganlos medios adecuados para llevar a cabo campañas de información para mejorar el conocimiento de la
opinión pública sobre la ampliación; recuerda a Polonia y a la Comisión que la falta de diálogo con la
sociedad civil organizada de este país contribuye a aumentar la resistencia de ésta al proceso de integracióny al proceso de reformas correspondiente;
15. Encarga a su Presidenta que transmita la presente resolución a la Comisión y al Consejo, a los
Parlamentos de los Estados miembros y al Gobierno y al Parlamento polacos.
6. RepúblicaCheca
A5-0245/2000
Resolución del Parlamento Europeo sobre la solicitud de adhesión de la República Checa
a la Unión Europea y el estado de las negociaciones (COM(1999)503 ,dash C5-0026/2000 ,dash
1997/2180(COS))
El Parlamento Europeo,
Kdash Vista la solicitud de adhesión de la República Checa a la Unión Europea, presentada el 17 de enero
de 1996, de conformidad con el artículo 49 del TUE,
Kdash Visto el dictamen de la Comisión sobre esta solicitud de adhesión (COM(1997) 2009 Kdash
C4-0381/1997,C 178/140 ES22.6.2001 Diario Oficial de las Comunidades Europeas
Miércoles,4deoctubrede2000
Kdash Visto el Informe periódico 1999 de la Comisión sobre los progresos de la República Checa en el
camino de la adhesión (COM(1999) 503 Kdash C5-0026/2000) y el Documento de síntesis de la Comi-sión (COM(1999) 500 Kdash C5-0341/2000),
Kdash Vistas las decisiones adoptadas por el Consejo Europeo, en particular en Copenhague (21 y 22 de
junio de 1993), Luxemburgo (12 y 13 de diciembre de 1997) y Helsinki (10 y 11 de diciembre
de 1999),
Kdash Visto el Acuerdo europeo concluido entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una
parte, y la República Checa, por otra parte,
Kdash Vistos la Asociación para la Adhesión revisada entre la Unión Europea y la República Checa y el
segundo Programa nacional checo para la incorporación del acervo comunitario,
Kdash Vista su Resolución de 15 de abril de 1999(
1) sobre el primer Informe periódico de la Comisión sobre
los progresos realizados por la República Checa en la vía de la adhesión,
Kdash Visto el apartado 1 del artículo 47 de su Reglamento,
Kdash Visto el informe de la Comisión de Asuntos Exteriores, Derechos Humanos, Seguridad Común y Polí-
tica de Defensa (A5-0245/2000),
A. Considerando que el Consejo Europeo de Helsinki ha seguido las recomendaciones estratégicas del
Parlamento Europeo de abrir negociaciones con todos los países candidatos a la adhesión de la EuropaCentral y Oriental,
B. Considerando que las conclusiones de Helsinki subrayan el principio de la diferenciación plena del
proceso de negociación,
C. Considerando que el Gobierno y el Parlamento de la República Checa han de desarrollar nuevos
esfuerzos para trasponer plenamente y aplicar el acervo comunitario,
D. Considerando que la adhesión, más que un proceso administrativo, es ante todo un gran proceso
social que implica no sólo la incorporación al Derecho nacional y la aplicación del acervo comunitario
sino, también, el establecimiento de un nuevo modelo de sociedad,
1. Acoge con satisfacción que el Gobierno checo haya reaccionado a la reiterada valoración negativa de
la Comisión sobre la ausencia de progresos legislativos en la República Checa, por lo que ahora puede
constatarse una aceleración en el proceso de aproximación al acervo jurídico de la UE;
2. Pide, no obstante, al Gobierno checo que, en particular, preste mayor atención a la protección del
medio ambiente y que adopte nuevas medidas en los ámbitos de la protección de la calidad del agua y dela contaminación industrial; solicita, concretamente, que se acelere la incorporación al Derecho nacional y
la aplicación de las Directivas comunitarias relacionadas con el medio ambiente cuya finalidad sea la
mejora de la protección de la naturaleza y de los derechos de los ciudadanos y cuya aplicación no supongaun coste elevado (por ejemplo, las Directivas sobre la evaluación del impacto ambiental, la información
sobre el medio ambiente, la legislación sobre el bienestar de los animales, el hábitat y la protección de las
aves silvestres);
3. Señala, en este contexto, que la observancia de los compromisos contraídos en las negociaciones de
adhesión es el aspecto decisivo de la valoración de la capacidad de la República Checa para la adhesión y
que el intento de aplazar la liberalización del mercado checo de las telecomunicaciones hasta finales de
2002 por parte del Gobierno checo puede, por lo tanto, traer problemas;
4. Recuerda a la República Checa que las capacidades administrativas de transposición y supervisión en
los ámbitos de la agricultura, el medio ambiente y el desarrollo regional y estructural han de ampliarse demanera consecuente, en particular, para garantizar el éxito de la puesta en práctica de los programas
Sapard e ISPA;
(1) DO C 219 de 30.7.1999, p. 443.22.6.2001 ES C 178/141 Diario Oficial de las Comunidades Europeas
Miércoles,4deoctubrede2000
5. Señala a la República Checa que el rápido desarrollo de los instrumentos con vistas a una política
regional eficaz puede servir también para afrontar los problemas socioeconómicos de la adhesión a la UE,en particular, en las regiones rurales y periféricas; pide a las autoridades checas que promuevan la cohesión
social y económica mediante una estrecha asociación de los interlocutores sociales, de las autoridades loca-
les y regionales y de las ONG al proceso de toma de decisiones;
6. Toma nota de que la economía checa está de nuevo caracterizada por una tendencia macroeconó-
mica positiva que se manifiesta en un crecimiento económico que vuelve a aumentar y acoge con satisfac-
ción los procesos de reestructuración y privatización que continúan actualmente en el sector bancario y
que deberían concluir a finales de año;
7. Reconoce la complejidad social del problema romaní también en la República Checa y la apoya en
sus medidas con vistas a seguir mejorando la situación de la minoría romaní; pide, sin embargo, alGobierno checo que adopte nuevas medidas concretas para la integración social y económica de la pobla-
ción romaní, y que garantice a ésta los niveles sociales básicos, en particular en lo que se refiere a la
sanidad y a la educación;
8. Pide a las autoridades checas que establezcan las estructuras e instituciones apropiadas para aplicar
con éxito las políticas de integración, que asocien estrechamente a las autoridades locales a este proceso, y
que incorporen plenamente a la población romaní al proceso de toma de decisiones; pide a la Comisión y
al Consejo que sigan apoyando plenamente estos esfuerzos en el marco del programa PHARE;
9. Solicita al Gobierno checo que aplique un programa inmediato para conferir independencia y eficacia
al sistema judicial y para asegurar la transparencia del marco reglamentario, en particular en lo que serefiere a la independencia de los medios de comunicación con respecto a los poderes políticos;
10. Pide que se adopten urgentemente medidas para profundizar la lucha contra la corrupción y
subraya que la aplicación de las medidas adoptadas por el Gobierno checo debe ser objeto de estrecho
seguimiento;
11. Subraya los problemas del turismo sexual, de la prostitución infantil y de la trata de mujeres en la
región fronteriza entre Alemania y la República Checa, e insta a la Comisión Europea y al Gobierno checoa que tomen medidas eficaces para combatir estos problemas;
12. Acoge con satisfacción la decisión del Gobierno checo de examinar las leyes y decretos de los años
1945 y 1946 adoptados por el Gobierno Benes que todavía siguen en vigor en la República Checa para
determinar si son contrarios al Derecho comunitario vigente y a los criterios de Copenhague;
13. Pide al Gobierno checo y a la Comisión que tengan en cuenta las repercusiones sociales de la libe-
ralización progresiva de la venta, la compra y los gravámenes de las propiedades inmobiliarias; que, basán-dose en el modelo de las normas vigentes en la UE, garanticen una serie de pautas en materia de propie-
dad, como la prohibición de la venta y compra de reservas naturales y la libertad de acceso a las zonas
recreativas y turísticas, así como la limitación de la privatización de estas zonas; y que permitan la adop-ción de medidas provisionales que tengan en cuenta las desigualdades económicas que se constatan cuando
personas no residentes adquieren propiedades inmobiliarias;
14. Subraya la necesidad de que se garantice un alto nivel de seguridad en las centrales nucleares y de
que se realicen también las correspondientes evaluaciones de impacto ambiental;
15. Acoge con satisfacción que bajo la Presidencia portuguesa se hayan abierto todos los capítulos de
las negociaciones;
16. Pide a la Comisión y al Consejo que velen por que se aplique plenamente el principio de la dife-
renciación de los Estados candidatos en el proceso de negociación de manera que también todos los Esta-
dos del Grupo de Helsinki tengan una oportunidad realista de alcanzar a los Estados del Grupo de Luxem-
burgo si han realizado suficientes progresos;
17. Apoya a la Comisión en sus esfuerzos por seguir manteniendo la dinámica de la estrategia de
preadhesión con todos los Estados candidatos;C 178/142 ES22.6.2001 Diario Oficial de las Comunidades Europeas
Miércoles,4deoctubrede2000
18. Acoge con satisfacción que la Comisión y la República Checa estén desarrollando y aplicando con-
juntamente una estrategia de información que explique a los ciudadanos los problemas reales a cortoplazo, así como las ventajas a largo plazo de la ampliación de la UE;
19. Señala que la profundización del diálogo estructurado con la sociedad civil organizada es muy
importante, toda vez que muchos grupos saben muy poco acerca de las verdaderas consecuencias de la
adhesión, lo que implica que el debate en el seno de la sociedad se centre frecuentemente en especulacio-nes y conjeturas; solicita, por consiguiente, que tanto la Comisión como la República Checa prevean recur-sos adecuados para las campañas de información con vistas a mejorar el grado de comprensión de la
ampliación por la opinión pública;
20. Acoge con satisfacción el nuevo elemento que presentará la Presidencia francesa, consistente en una
visión de conjunto que permitirá a ambas partes poner sobre el tapete todos los problemas relacionadoscon la ampliación, dado que este procedimiento podría dar un nuevo impulso a las negociaciones;
21. Encarga a su Presidenta que transmita la presente resolución al Consejo y a la Comisión, a los
Parlamentos de los Estados miembros, así como al Gobierno y al Parlamento de la República Checa.
7. Eslovaquia
A5-0244/2000
Resolución del Parlamento Europeo sobre la candidatura de adhesión de Eslovaquia a la Unión
Europeayelestadodelasnegociaciones(COM(1999)511,dashC5-0034/2000,dash1997/2173(COS))
El Parlamento Europeo,
Kdash Vista la candidatura de Eslovaquia para la adhesión a la Unión Europea, presentada el 27 de junio
de 1995, de conformidad con el artículo 49 del Tratado de la Unión Europea,
Kdash Visto el dictamen de la Comisión sobre dicha candidatura (COM(1997) 2004 Kdash C4-0376/1997),Kdash Vistos el informe periódico sobre el progreso de Eslovaquia hacia la adhesión (COM(1999) 511 Kdash
C5-0034/2000) y el documento de síntesis de 1999 de la Comisión (COM(1999) 500 Kdash
C5-0341/2000),
Kdash Vistas las decisiones de los Consejos Europeos, especialmente de Copenhague (21 y 22 de junio
de 1993), de Luxemburgo (12 y 13 de diciembre de 1997) y de Helsinki (10 y 11 de diciembrede 1999),
Kdash Visto el Acuerdo europeo entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y
Eslovaquia, por otra,
Kdash Vista la revisión de la Asociación para la adhesión con Eslovaquia y el segundo programa nacional
eslovaco para la adopción del acervo comunitario,
Kdash Vista su Resolución de 3 de diciembre de 1998 sobre la solicitud de adhesión de Eslovaquia a la Unión
Europea, con vistas al Consejo Europeo que tendrá lugar en Viena los días 11 y 12 de diciembrede 1998(
1),
Kdash Visto al apartado 1 del artículo 47 de su Reglamento,Kdash Visto el informe de la Comisión de Asuntos Exteriores, Derechos Humanos, Seguridad Común y Polí-
tica de Defensa (A5-0244/2000),
A. Considerando que las conclusiones del Consejo de Helsinki siguen la recomendación estratégica del
Parlamento Europeo de iniciar negociaciones con todos los países candidatos de la Europa Central yOriental,
B. Considerando que dichas conclusiones hacen hincapié en el principio de plena diferenciación en el
proceso de negociación,
(1) DO C 398 de 21.12.1998, p. 52.22.6.2001 ES C 178/143 Diario Oficial de las Comunidades Europeas
Miércoles,4deoctubrede2000