Diario Oficial de la Un iónEuropea 26.9.2009
RESOLUCIÓN D EL PARLAMENTO EUROPEO
de 23 
de abril de 2009
que 
contiene las observaciones qu e 
forman parte integrante de la D ecisión 
por la qu e 
se aprueba 
la 
gestión en la ejecu ción 
del presu puesto 
de la Autoridad 
Europea 
de Segurid
ad Alimentaria para el 
ejercicio 2007
EL PARLAME NTO EUROPEO,
—Vistas las cuen tas anuales definitivas de la Autoridad E uropea de Seguri dad Alimen taria relativas al ejer­
cicio 2007
(1) DO C 278 de 31.10.2008, p. 35. (1), 
—Visto el Informe 
del Tribunal 
de Cuentas 
sobre 
las cuentas 
anuales 
de la Autoridad E uropea 
de Seguridad 
Alimentaria 
correspon dientes 
al ejercicio 2007, acompañ ado 
de las respuestas de la Autoridad
(2) DO C 311 de 5.12.2008, p. 100. (2), 
—Vista la Recomen dación 
del Consejo 
de 10 de febrero 
de 2009 (5588/2009 – C6-0060/2009), 
—Visto el Tratado CE  
y, en 
particular, su artículo 276, 
—Visto el Reg lamento
 (CE,
 Euratom)
 no 1605/2002 del Con sejo, de 25 de jun io de 2002, por el que se 
aprueba 
el Reglamento 
financiero 
aplicable 
al presupuesto g eneral 
de las Comun idades 
Europeas
(3) DO L 248 de 16.9.2002, p. 1. (3), y, en 
particular, 
su artículo 185, 
—Visto el Reg lamento 
(CE) 
no 178/2002 del Parlamen to Europeo y del Con sejo, de 28 de enero de 2002, 
por el que se estab lecen 
los principios 
y los requisitos g enerales 
de la legislación 
alimentaria, 
se crea la 
Autoridad E uropea 
de Seguridad 
Alimentaria 
y se fijan 
procedimien tos 
relativos a la seg uridad 
alimenta­
ria
(4) DO L 31 de 1.2.2002, p. 1. (4), y, en particular, su artículo 44, 
—Visto 
el Reglamento 
(CE, 
Euratom) 
no 2343/2002 de la Comisión , de 19 de noviembre de 2002, por el 
que se aprueb a
 el Reglamento
 financiero
 marco de los org anismos
 a que se refiere el artículo 185 del 
Reglamento 
(CE, 
Euratom) 
no 1605/2002
(5) DO L 357 de 31.12.2002, p. 72. (5), y, en particular, su artículo 94, 
—Vistos 
el artículo 71 y el an exo 
V de su Reg lamento,
 
—Visto el in forme 
de la Comisión  
de Control 
Presupuestario y la opin ión 
de la Comisión  
de Medio Amb iente, 
Salud 
Pública 
y Seguridad 
Alimentaria 
(A6-0172/2009),
A. Considerando que el Trib unal de Cuentas (TCE) ha declarado hab er obtenido garantías suficientes de que 
las 
cuentas 
anuales 
correspon dientes 
al ejercicio 2007 son  
fiables 
y de que las operacion es 
subyacentes 
son 
legales 
y regulares;
B. Considerando que, el 22  de abril de 2008, el Parlamen to aprobó la gestión del Director E jecutivo de la 
Autoridad E uropea
 de Seguridad
 Alimentaria
 por lo que se refiere a la ejecución del presupuesto de la 
Autoridad para el ejercicio 2006
(6) DO L 88 de 31.3.2009, p. 184. (6), y que, en  su Resolución  aneja a la decisión  de aprobación de la ges­
tión, 
el Parlamen to, 
en 
particular,
—tomó nota 
de que la in frautilización 
de los pag os 
en 
2006 estab a 
principal
mente 
relacionada 
con 
las 
dificultades de la Autoridad para con tratar 
personal 
científico 
altamente cualificado para su oficin a 
en 
Parma; resaltó que, al términ o 
de 2006, solo se hab ían 
cubierto 
dos tercios de los 250 puestos dis­
ponibles 
en 
la plantilla 
de person al 
de la Autoridad; sub rayó 
que la falta de person al 
provocó un  
nivel 
inferior 
en 
los gastos 
correspon dientes 
a los fondos 
operativos, 
—tomó nota 
de que en 
2006 los ín dices 
de pagos 
se situaron  
en 
el 56 % de los créditos correspon dien­
tes 
a los gastos 
administrativos 
y en 
el 50 % de los correspon dientes 
a las actividades operativas; el 
20 % de los créditos prorrog ados 
de 2005 se can celaron 
a finales 
de 2006; y se realizó un  
elevado 
número 
de transferencias, 
especialmen te 
a finales 
de año,S E 6 8 1 / 5 5 2 L
Diario Oficial de la Un iónEuropea L 255/187
1. Toma nota de la observación formulada por el Trib unal de Cuentas en el sentido de que se prorrog aron 
créditos
 hasta 2008 por un valor de 8 600 000  EUR
 y se can celaron
 créditos por un valor de
4 800 000 E UR; 
observa 
que ello se deb ió 
en 
parte al retraso en  
la aprobación 
y ejecución  
del plan 
de tra­
bajo
 anual
 2007 para ayudas; in dica
 que los créditos prorrog ados
 del año anterior sumaron
7 900 000 E UR, 
de los cuales 4 500 000 E UR 
correspon dían 
a actividades operativas; ob serva 
que más 
del 25 % de los créditos prorrog ados 
para actividades operativas tuvo que can celarse 
a finales 
de año;
2. Manifiesta 
su preocupación  
por la con clusión 
del TCE 
de que esta situación  
es contraria 
al principio 
de 
anualidad 
y muestra deficien cias 
en 
la programación 
y la elaboración 
del presupuesto por parte de la 
Autoridad;
3. Toma nota 
de la respuesta de la Autoridad de que en  
2008 tomó varias medidas para mejorar la g estión 
presupuestaria, 
como formularios, un  
vademécum y apoyo admin istrativo 
adicional 
para acelerar el lan ­
zamiento 
de solicitudes de sub vención;
4. Observa 
la respuesta de la Autoridad con  
respecto a los créditos prorrogados, en  
el sentido 
de que la tasa 
de prórrog a 
(entre 
17 % y 18 %) dismin uyó 
en 
comparación  
con 
2006 (22 %); in di
ca, no 
obstante, 
que 
según 
los cálculos defin itivos, 
la suma actual de créditos prorrog ados 
ha aumen tado 
de 7 900 000 E UR 
en 
2006 a 8 600 000 E UR 
en 
2007;
5. Pide que la Autoridad hag a 
un 
seguimiento 
de las observaciones 
del TCE 
y siga 
esforzándose 
por mejorar 
y acelerar la ejecución  
del presupuesto; pide que las medidas de seg uimien
to se especifiquen  
en 
el informe 
anual 
de actividades de la Autoridad para 2008;
6. Toma nota 
de la opin ión 
del TCE 
en 
el sentido 
de que la Autoridad con sidera 
como sub sidio 
normal 
una 
contribución 
recibida 
de la Comisión  
para preparar la adhesión  
de Croacia y Turquía, pese a que dicha 
contribución 
debía 
haberse 
considerado 
como ingresos 
afectados;
7. Toma nota 
de la respuesta de la Autoridad en  
el sentido 
de que, a partir de 2008, todas las con tribuciones 
específicas 
se han 
registrado 
como ingresos 
afectados;
8. Toma nota 
de que la opin ión 
del TCE 
respecto a las deficien cias 
en 
la gesti
ón 
de mision es 
y al elevado 
número 
y valor de las excepcion es;
9. Toma 
nota 
de la respuesta de la Autoridad en  
el sentido 
de que esta situación  
estaba 
relacionada 
con 
una 
unidad 
específica en  
la que ya se han  
llevado a cab o 
cambios 
organizativos;
10. Toma 
nota 
de que 2007 fue el quin to 
año 
en 
que la Autoridad fue operativa;
11. Subraya 
el papel de la Autoridad en  
el asesoramien to 
científico 
indepe
ndiente 
en 
relación 
con 
todas las 
cuestiones 
que influyen 
directa o in directamente 
en 
la seguridad 
aliment
aria, incluidos 
la salud y el b ien­
estar 
de los animales 
y la protección  
de las plan tas, 
papel que resulta cada vez más n ecesario, 
habida 
cuenta 
de 
las preocupacion es 
de los con sumidores 
y la necesidad 
de comun icar 
adecuadamen te 
el asesoramien to 
científico;
Seguimiento 
de anteriores ejercicios de aprobación de la gestión
12. Felicita a la Autoridad por hab er 
conseguido 
ocupar 273 de los 300 puestos previstos en  
su organigrama, 
tras 
las dificultadas sufridas en  
Parma duran te 
varios años 
con 
relación 
a la contratación 
de person al 
cien­
tífico 
altamente 
cualificado;
13. Observa 
que la línea 
específica relativa al person al 
alcanzó 
un 
índice 
de ejecución  
del 95 %, en  
vez del 
97 % previsto; toma n ota, 
sin 
embargo, 
de que la Autoridad sig ue 
encontrand
o dificultades para con tra­
tar 
personal 
científico 
altamente 
cualificado para Parma;
14. Se remite, en  
lo que respecta al person al, 
a la encuesta sob re 
el persona
l realizada a fin ales 
de 2007; an ima 
a 
la dirección  
de la Autoridad a llevar a cab o 
dicha encuesta 
con 
regularida
d y a incorporar 
sus resultados 
en 
su gestión 
del person al 
y su trabajo 
diario;S E 9 0 0 2 . 9 . 6 2
Diario Oficial de la Un iónEuropea 26.9.2009
15. Indica que las deficien cias en los procedimien tos de contratación se han puesto repetidamen te de mani­
fiesto 
en 
anteriores 
ejercicios de aprob ación 
de la gestión, 
y una 
vez más en  
el informe 
actual del TCE ;
16. Pide 
que la Autoridad adapte urg entemente 
sus procedimien tos 
de contr
atación 
a las normas;
17. Indica 
que, como en  
anteriores 
procedimien tos 
de aprobación 
de la gest
ión, 
la Autoridad ha recib ido 
crí­
ticas del TCE  
por haber 
incumplido 
en 
varias ocasion es 
las normas 
en 
materia de con tratación 
pública; 
pide 
a la Autoridad que preste especial aten ción 
al cumplimien to 
de las nor
mas en 
materia de con trata­
ción 
pública;
18. Pide 
que la Autoridad proporcion e 
detalles en  
su informe 
anual 
de actividades para 2008 sob re 
las medi­
das empren didas 
para remediar las deficien cias 
en 
los ámbitos 
de contrata
ción 
de person al 
y contratación 
pública;
19. Indica 
que el Director E jecutivo 
de la Autoridad asumirá el papel de coordin ador 
de la red de ag encias 
el
1 de marzo de 2009;
20. Remite, en  
relación 
con 
otras observaciones 
de carácter horizon tal 
que acompañ an 
a la decisión  
de apro­
bación 
de la gestión, 
a su Resolución  
de 23 de abril 
de 2009 sob re 
la gestión 
y el control 
financieros 
de 
las Agencias 
de la UE
(1) Véase la pág ina 206 del presen te Diario Oficial. (1).S E 8 8 1 / 5 5 2 L