A4-0022/97

Propuesta de reglamento del Consejo por el que se establece un sistema de identificación y registro de los animales de la especie bovina (COM(96)0460 - C4-0545/96 - 96/0228(CNS))

Esta propuesta ha sido aprobada con las siguientes modificaciones:

(Enmienda 2)

Considerando 3 bis (nuevo)

>Texto tras el voto del PE>

Considerando que, a fin de restablecer la pérdida masiva de confianza de los consumidores en la carne de vacuno y los productos elaborados a base de carne de vacuno como consecuencia de la epidemia de EEB, es necesario un reglamento para la identificación de los bovinos; que este reglamento debe formularse de manera tal que se conceda a la protección de los consumidores la importancia que le corresponde;

(Enmienda 3)

Considerando 6

>Texto original>

Considerando que, a efectos de la rápida y exacta localización de los animales, por motivos sanitarios, y del control de los planes de ayuda comunitarios, cada Estado miembro debe crear una base de datos informatizada en la que se registrarán la identidad del animal, todas las explotaciones existentes en su territorio y los traslados de animales;

>Texto tras el voto del PE>

Considerando que, a efectos de la rápida y exacta localización de los animales, por motivos sanitarios, de la determinación precisa de su origen, de la reconstrucción de sus movimientos de transporte, de las actividades zootécnicas y del control de los planes de ayuda comunitarios, cada Estado miembro debe crear una base de datos informatizada en la que se registrarán la identidad del animal, todas las explotaciones existentes en su territorio y los traslados de animales;

(Enmienda 4)

Considerando 6 bis (nuevo)

>Texto tras el voto del PE>

Considerando que, para que el sistema de identificación y registro sea eficaz en toda la Unión Europea, conforme a los objetivos del presente Reglamento, es necesario que las infraestructuras técnicas, (bancos de datos, etc.) se encuentren al mismo nivel en todos los Estados miembros;

(Enmienda 5)

Considerando 6 ter (nuevo)

>Texto tras el voto del PE>

Considerando que para lograr la aceptación de los nuevos sistemas de identificación que deben introducirse es imprescindible que no se exija un esfuerzo excesivo, con relación a las obligaciones burocráticas, a los productores; que debe velarse, asimismo, por que la carga de costes por animal se mantenga en un nivel bajo;

(Enmienda 6)

Considerando 6 quater (nuevo)

>Texto tras el voto del PE>

Considerando que, además, debe asegurarse que se dan las condiciones técnicas que garantizan una comunicación perfecta entre los productores y las bases de datos, así como la plena cobertura territorial de dichas bases; que debe asegurarse, asimismo, que, al comunicar los datos a la base de datos, la probabilidad de errores no supere un determinado nivel; que sólo en estas condiciones tiene sentido la introducción de bases de datos;

(Enmienda 7)

Considerando 6 quinquies (nuevo)

>Texto tras el voto del PE>

Considerando que en la fase de transición se deja libertad a los Estados miembros para que prescindan del doble registro de datos en la base de datos y el pasaporte de los animales, con excepción, no obstante, de las fechas de nacimiento así como de los datos vinculados al sacrificio; que, asimismo, los Estados miembros pueden prescindir de la expedición de pasaportes para animales, siempre que se asegure que se han comunicado correctamente a la base de datos central todos los movimientos de animales; que, no obstante, esto no se aplica durante la fase de transición;

(Enmienda 8)

Considerando 6 sexies (nuevo)

>Texto tras el voto del PE>

Considerando que en el acceso a las bases de datos debe garantizarse a los productores una protección suficiente de los datos; que, en el marco de la vigente protección de datos, debe reconocerse la especial importancia de las organizaciones nacionales de protección del consumidor;

(Enmienda 9)

Considerando 7

>Texto original>

Considerando que, para permitir los traslados de ganado bovino, los animales deben ser identificados mediante una marca auricular aplicada en cada oreja y acompañados de un pasaporte en cada uno de sus traslados; que la forma y el contenido de la marca y los requisitos relativos al pasaporte deben establecerse a escala comunitaria; que debe expedirse un pasaporte por cada animal al que se le haya asignado una marca auricular;

>Texto tras el voto del PE>

Considerando que, para permitir los traslados de ganado bovino, los animales deben ser identificados mediante una marca auricular aplicada en cada oreja en cada uno de sus traslados; que la forma y el contenido de la marca y los requisitos relativos al pasaporte deben establecerse a escala comunitaria; que cuando un país exija un pasaporte para los bovinos debe expedirse un pasaporte por cada animal al que se le haya asignado una marca auricular y que el animal debe ir acompañado del pasaporte en todos los traslados;

(Enmienda 10)

Considerando 8

>Texto original>

Considerando que, en el caso de animales cuya marca se haya vuelto ilegible o se haya perdido, deberá ponerse una nueva marca; que la marca de sustitución debe llevar el mismo código que la marca original;

>Texto tras el voto del PE>

Considerando que, en el caso de animales cuya marca se haya vuelto ilegible o se haya perdido, deberá ponerse una nueva marca; que la marca de sustitución debe llevar el mismo número que la marca original;

(Enmienda 11)

Artículo 2, guión segundo

>Texto original>

- «poseedor»: cualquier persona física o jurídica responsable de animales, con carácter permanente o temporal, incluso durante el transporte o en el mercado;

>Texto tras el voto del PE>

- «poseedor»: cualquier persona física o jurídica responsable de animales, con carácter permanente o temporal, incluso durante el transporte o en el marco de transacciones comerciales;

(Enmienda 12)

Artículo 3, párrafo primero bis (nuevo)

>Texto tras el voto del PE>

Los Estados miembros aplicarán estos elementos conforme a las disposiciones del presente Reglamento. Los Estados miembros podrán prescindir de la expedición de pasaportes para animales, siempre que se garantice que todos los movimientos de los animales han sido comunicados a la base de datos central. No obstante, esto no se aplicará durante la fase de transición contemplada en el artículo 5.

(Enmienda 13)

Artículo 3, párrafo segundo

>Texto original>

La Comisión y la autoridad competente del Estado miembro en cuestión tendrán acceso a toda la información en virtud del presente Reglamento y adoptarán las medidas necesarias para garantizar que tengan acceso a esos datos de forma adecuada todas las partes involucradas, especialmente las organizaciones de consumidores que tengan un especial interés reconocido por el Estado miembro, y garantizar la protección del carácter confidencial de dichos datos.

>Texto tras el voto del PE>

La Comisión y la autoridad competente del Estado miembro en cuestión tendrán acceso a toda la información en virtud del presente Reglamento y adoptarán las medidas necesarias para garantizar que tengan acceso a esos datos de forma adecuada todas las partes involucradas y garantizar la protección del carácter confidencial de dichos datos. Las organizaciones de protección de los consumidores tendrán acceso a dichas informaciones en casos particularmente justificados y autorizados por los servicios nacionales.

(Enmienda 14)

Artículo 4, apartado 1

>Texto original>

1. Todos los animales de un determinada explotación serán identificados mediante una marca auricular colocada en cada oreja, autorizada por la autoridad competente. Las marcas auriculares llevarán el mismo y único código de identificación. Los dos primeros caracteres identificarán al Estado miembro de la explotación en que el animal se identifique por primera vez, de acuerdo con el código alfa dos de países establecido en la Decisión 93/317/CEE, seguido de un código numérico que no excederá de doce caracteres, que permita identificar de forma individual cada animal y la explotación en que haya nacido.

>Texto tras el voto del PE>

1. Todos los animales de una determinada explotación serán identificados mediante una marca auricular colocada en cada oreja, que deberá ser un modelo normalizado aprobado por la autoridad competente, no falsificable y fácil de leer a lo largo de toda la vida del animal. Las marcas auriculares llevarán el mismo y único código de identificación. Los dos primeros caracteres identificarán al Estado miembro de la explotación en que el animal se identifique por primera vez, de acuerdo con el código alfa dos de países establecido en la Decisión 93/317/CEE, seguido de un código numérico que no excederá de doce caracteres, que permita identificar de forma individual cada animal y la explotación en que haya nacido.

(Enmienda 15)

Artículo 4, apartado 2, párrafo primero

>Texto original>

2. La marca auricular se colocará en los catorce días siguientes al nacimiento del animal y, en cualquier caso, antes de que el animal abandone la explotación en que ha nacido.

>Texto tras el voto del PE>

2. La marca auricular se colocará en los treinta días siguientes al nacimiento del animal y, en cualquier caso, antes de que el animal abandone la explotación en que ha nacido.

(Enmienda 16)

Artículo 4, apartado 3, párrafo primero,

>Texto original>

3. Todo animal importado de un país tercero que haya pasado los controles establecidos en la Directiva 91/496/CEE y que permanezca dentro del territorio de la Comunidad será identificado en la explotación de destino mediante una marca auricular que se ajuste a las disposiciones del presente artículo, en un plazo de catorce días posterior a los citados controles y, en cualquier caso, antes de abandonar la explotación. No obstante, no será necesario identificar el animal si la explotación de destino es un matadero situado en un Estado miembro en el que se lleven a cabo dichos controles y el animal es sacrificado efectivamente durante ese período de catorce días.

>Texto tras el voto del PE>

3. Todo animal importado de un país tercero que haya pasado los controles establecidos en la Directiva 91/496/CEE y que permanezca dentro del territorio de la Comunidad será oficialmente identificado, en el momento de su entrada en la Comunidad, por los puestos de inspección en las fronteras y tras los citados controles. En ese momento se establecerá una relación entre la identificación efectuada por el tercer país y la identificación efectuada por el Estado miembro de destino. Si la explotación de destino es un matadero situado en un Estado miembro en el que se lleven a cabo dichos controles, el animal será marcado en un plazo de 72 horas..

(Enmienda 18)

Artículo 4, apartado 5

>Texto original>

5. No se podrá quitar ni sustituir ninguna marca auricular sin la autorización de la autoridad competente. Cuando una marca se haya vuelto ilegible o se haya perdido, se pondrá una nueva marca con el mismo código, de conformidad con lo dispuesto en el presente artículo.

>Texto tras el voto del PE>

5. No se podrá quitar ni sustituir ninguna marca auricular sin la autorización de la autoridad competente. Cuando una marca se haya vuelto ilegible o se haya perdido, se pondrá una nueva marca con, como mínimo, el mismo número, de conformidad con lo dispuesto en el presente artículo. Los servicios competentes deberán volver a aplicar o volver a escribir, de forma indeleble, las marcas auriculares ilegibles o extraviadas.

(Enmienda 19)

Artículo 4, apartado 6 bis (nuevo)

>Texto tras el voto del PE>

6 bis. Las explotaciones podrán recibir una vez al año un número de marcas auriculares establecido sobre la base del número de marcas utilizadas el año anterior,

(Enmienda 20)

Artículo 4, apartado 7

>Texto original>

7. Las marcas auriculares que no se ajusten a los requisitos establecidos en el presente artículo serán sustituidas el 31 de diciembre de 1997 a más tardar.

>Texto tras el voto del PE>

7. A más tardar a partir del 1 de julio de 1997 sólo podrán utilizarse para los animales recién nacidos marcas auriculares que se ajusten a los requisitos establecidos en el presente artículo.

(Enmienda 21)

Artículo 5,párrafo primero, punto 1, guión séptimo

>Texto original>

- los números de identificación de todas las explotaciones donde haya permanecido;

>Texto tras el voto del PE>

- los números de identificación de la primera explotación y de todas las explotaciones donde haya permanecido;

(Enmienda 22)

Artículo 5, párrafo primero, punto 2, guión primero

>Texto original>

- el número de identificación, consistente en un código que no exceda de doce caracteres;

>Texto tras el voto del PE>

- el número de identificación, consistente en un código que no exceda de catorce caracteres;

(Enmienda 23)

Artículo 5, párrafo tercero

>Texto original>

La base de datos será plenamente operativa y comprenderá todos los datos pertinentes a más tardar el 31 de diciembre de 1997.

>Texto tras el voto del PE>

La base de datos será plenamente operativa y comprenderá, a más tardar a partir del 31 de diciembre de 1997, los datos relativos al nacimiento y al sacrificio y, a más tardar a partir del 31 de diciembre de 1998, todos los demás datos.

(Enmienda 24)

Artículo 5, párrafo tercero bis (nuevo)

>Texto tras el voto del PE>

Los Estados miembros podrán prescindir de la introducción de pasaportes para animales, en tanto esté asegurado que todos los datos mencionados en el presente artículo figuran en la base de datos.

(Enmienda 25)

Artículo 5, párrafo tercero ter (nuevo)

>Texto tras el voto del PE>

La transmisión de los datos a la base de datos se realizará en un plazo de 30 días y, a más tardar, antes de que el animal abandone la explotación.

(Enmienda 26)

Artículo 5, párrafo tercero quater (nuevo)

>Texto tras el voto del PE>

En caso de importaciones procedentes de terceros países, en el momento de la entrada en la Comunidad se remitirán a la base de datos los datos necesarios, independientemente de que el correspondiente Estado miembro haya introducido o no los pasaportes para animales.

(Enmienda 27)

Artículo 6, apartado 1

>Texto original>

1. La autoridad competente expedirá un pasaporte para cada animal al que se le haya colocado una marca auricular en los 7 días siguientes a la notificación de su nacimiento o, en el caso de los animales importados de terceros países, a la notificación de su reidentificación por el Estado miembro en cuestión, de acuerdo con lo establecido en el apartado 3 del artículo 4. La autoridad competente podrá expedir pasaportes para animales procedentes de otro Estado miembro en las mismas condiciones. En tales casos, el pasaporte que acompañe al animal a su llegada será entregado a la autoridad competente que lo restituirá al Estado miembro expedidor.

>Texto tras el voto del PE>

1. Cuando un Estado miembro utilice o introduzca pasaportes para animales, el poseedor recibirá, junto con las marcas auriculares, el correspondiente número de pasaportes para animales. Después de recoger la marca auricular, el poseedor estará obligado a activar el correspondiente pasaporte para animales. Los animales importados de terceros países recibirán al entrar en la Comunidad la marca auricular correspondiente al pasaporte para animales. La autoridad competente podrá expedir pasaportes para animales procedentes de otro Estado miembro en las mismas condiciones. En tales casos, el pasaporte que acompañe al animal a su llegada será entregado a la autoridad competente que lo restituirá al Estado miembro expedidor.

(Enmienda 29)

Artículo 7, apartado 1, guión segundo

>Texto original>

- informar a la autoridad competente de todos los traslados desde la explotación y hacia la misma, todos los nacimientos y las muertes de animales ocurridas en la explotación, y las fechas de esos acontecimientos, en los tres días hábiles siguientes a los mismos;

>Texto tras el voto del PE>

- informar a la autoridad competente de todos los traslados desde la explotación y hacia la misma, todos los nacimientos y las muertes de animales ocurridas en la explotación, y las fechas de esos acontecimientos, en los treinta días hábiles siguientes a los mismos;

(Enmienda 30)

Artículo 9, frase introductoria

>Texto original>

La Comisión adoptará las disposiciones de aplicación del presente Reglamento de acuerdo con el procedimiento establecido en el artículo 13 del Reglamento (CEE) nº 729/70. Dichas disposiciones establecerán, entre otras cosas:

>Texto tras el voto del PE>

La Comisión adoptará a más tardar el 1 de abril de 1997 las disposiciones de aplicación del presente Reglamento de acuerdo con el procedimiento establecido en el artículo 13 del Reglamento (CEE) nº 729/70. Dichas disposiciones establecerán, entre otras cosas:

(Enmienda 31)

Artículo 10, párrafo segundo

>Texto original>

Las penalizaciones impuestas a los poseedores por el Estado miembro serán proporcionales a la gravedad de la infracción. Las penalizaciones podrán suponer, en casos justificados, una restricción del traslado de animales desde el poseedor en cuestión y hacia el mismo.

>Texto tras el voto del PE>

Las penalizaciones impuestas a los poseedores por el Estado miembro serán proporcionales a la gravedad de la infracción. Las penalizaciones podrán suponer, en casos justificados, una restricción del traslado de animales desde el poseedor en cuestión y hacia el mismo, así como una exclusión parcial o total, según el caso, de los regímenes de ayudas comunitarios.

(Enmienda 32)

Artículo 10 bis (nuevo)

>Texto tras el voto del PE>

Artículo 10 bis

La Comisión velará, mediante una financiación ad hoc, por la armonización de las infraestructuras técnicas para el completo desarrollo y funcionamiento de los bancos de datos en los Estados miembros, especialmente en aquellos que no disponen de infraestructuras semejantes o en los que las infraestructuras existentes no responden a las necesidades del presente Reglamento.

(Enmienda 33)

Artículo 10 ter (nuevo)

>Texto tras el voto del PE>

Artículo 10 ter

Cada Estado miembro presentará a la Comisión, anualmente y por primera vez antes del 1 de julio de 1998, un informe relativo a la aplicación del citado Reglamento. La Comisión transmitirá un informe recapitulativo al Parlamento Europeo.

(Enmienda 34)

Artículo 12, párrafo segundo

>Texto original>

Será aplicable a partir del 1 de enero del 1997.

>Texto tras el voto del PE>

Será aplicable a partir del 1 de julio de 1997.

Resolución legislativa que contiene el dictamen del Parlamento Europeo sobre la propuesta de reglamento del Consejo por el que se establece un sistema de identificación y registro de los animales de la especie bovina (COM(96)0460 - C4-0545/96 - 96/0228(CNS))

(Procedimiento de consulta)

El Parlamento Europeo,

- Vista la propuesta de la Comisión al Consejo COM(96)0460 - 96/0228(CNS) (( DO C 349 de 20.11.1996, pág. 10.)),

- Consultado por el Consejo, de conformidad con el artículo 43 del Tratado CE (C4-0545/96),

- Visto el artículo 58 de su Reglamento,

- Vistos el informe de la Comisión de Agricultura y Desarrollo Rural y las opiniones de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Protección del Consumidor y de la Comisión de Control Presupuestario (A4-0022/97),

1. Aprueba la propuesta de la Comisión, con las modificaciones introducidas por el Parlamento;

2. Pide al Consejo que le informe, en caso de que pretenda apartarse del texto aprobado por el Parlamento;

3. Pide que se le consulte de nuevo, en caso de que el Consejo se proponga modificar sustancialmente la propuesta de la Comisión;

4. Encarga a su Presidente que transmita el presente dictamen al Consejo y a la Comisión.