2.3

Las características principales de la propuesta de Reglamento pueden resumirse en los siguientes puntos más importantes a fin de: — mejorar la gobernanza y los controles de los que es objeto el proceso de elaboración de índices de referencia. Está prevista una autorización previa y una actividad de supervisión permanente del proceso de elaboración de índices de referencia, tanto a nivel nacional como europeo. La propuesta también prevé que los administradores eviten los conflictos de intereses, cuando sea posible, o, al menos, los gestionen adecuadamente en los casos en que sean inevitables; — mejorar la calidad de los datos de cálculo y de los métodos utilizados por los administradores de los índices de referencia. La propuesta prevé que, a la hora de determinar los índices de referencia, se utilicen datos exactos y suficientes, de modo que reflejen el mercado real o la realidad económica que el índice de referencia está destinado a valorar. Los datos deben obtenerse de fuentes fiables y el índice de referencia debe determinarse de forma sólida y fiable. Los datos para el cálculo de los parámetros de referencia deben publicarse o ponerse a disposición del público, así como la información sobre lo que valora cada índice de referencia, excepto cuando esto pudiera tener consecuencias muy negativas. Para determinar los índices de referencia, a ser posible deberán utilizarse los datos de las transacciones, y cuando no estén disponibles, habrá que basarse en estimaciones verificables; — garantizar que quienes contribuyen a los índices de referencia faciliten datos apropiados y estén sujetos a controles adecuados. El administrador del parámetro de referencia debe establecer un código de conducta legalmente obligatorio que especifique las obligaciones y responsabilidades de los contribuidores a la hora de proporcionar datos de cálculo para la determinación del índice de referencia. Estas obligaciones también se aplican a la gestión de los conflictos de intereses; — velar por una protección adecuada de los consumidores y los inversores que utilicen los índices de referencia. La propuesta refuerza la transparencia de los datos utilizados para calcular el índice de referencia y el modo en que se efectúa tal cálculo, así como qué es lo que miden y cómo deberían utilizarse. Por otra parte, los bancos deben evaluar la idoneidad del índice de referencia utilizado antes de proponer un contrato financiero, advirtiendo al cliente si el índice de referencia no es adecuado (por ejemplo, en los contratos de crédito hipotecario); — coordinar la supervisión y aplicabilidad de los índices de referencia fundamentales. La supervisión de los índices de referencia fundamentales también correrá a cargo de colegios específicos de supervisión, guiados por la autoridad supervisora del administrador del índice de referencia, así como otras autoridades supervisoras de otras jurisdicciones interesadas y de las que también formará parte la Autoridad Europea de Valores y Mercados (AEVM). En caso de que no haya acuerdo en el colegio, la AEVM adopta una decisión por medio de una mediación vinculante. Para los índices de referencia considerados fundamentales se han establecido otros requisitos «especiales», como la facultad de las autoridades competentes de exigir aportaciones.