N° C 49/62 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 28. 2. 90 
Propuesta de 
REGLAMENTO (CEE) N° . . . DEL CONSEJO 
de . . . 
por el que se modifica el Reglamento (CEE) n° 1035/72 por el que se establece la organización 
común de mercados en el sector de las frutas y hortalizas 
(90/C 49/45) 
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica 
Europea y, en particular, su artículo 43, 
Vista la propuesta de la Comisión, 
Visto el dictamen del Parlamento Europeo, 
Visto el dictamen del Comité Económico y Social, 
Considerando que es necesario establecer un procedimiento 
más sencillo para elaborar la lista de productos que deben ser 
objeto de normas comunes de calidad; 
Considerando que el artículo 7 del Reglamento (CEE) 
n° 1035/72 del Consejo ('), cuya última modificación la 
constituye el Reglamento (CEE) n° 1119/89 (2), establece 
las normas relativas al marcado de frutas y hortalizas en la 
fase de venta al por menor; que una reciente evolución del 
comercio de frutas y hortalizas ha aumentado la importancia 
de los productos presentados en envases previos; que, en 
materia de marcado, parece suficiente aplicar a estos pro­
ductos las disposiciones de la Directiva 79/112/CEE (3), 
relativa a la aproximación de las legislaciones de los Estados 
miembros en materia de etiquetado, presentación y publici­
dad de los productos alimenticios destinados al consumidor 
final; 
Considerando que en el articulo 13 del Reglamento (CEE) 
n° 1035 /72 se adoptaron una serie de disposiciones relativas 
a las organizaciones de productores; 
Considerando que, para remediar las deficiencias del merca­
do de cítricos comprobadas en algunas regiones productoras 
de la Comunidad, conviene fijar condiciones suplementarias 
de reconocimiento de las organizaciones de productores de 
cítricos; que gracias a esas condiciones, se puede lograr que 
las organizaciones, al mejorar su eficacia y funcionamiento, 
contribuyan a restablecer el equilibrio entre la producción y 
la demanda del mercado; que, a tal efecto, entre estas 
condiciones deben figurar una concentración total de la 
oferta, una disciplina adecuada de producción y comerciali­
zación así como las disposiciones necesarias que garanticen 
que esas organizaciones justifican una actividad económica 
suficiente; que, con el mismo objetivo, es necesario exigir que 
los estatutos de las organizaciones incluyan cláusulas preci­
sas que garanticen que sean los productores quienes tomen 
las decisiones y controlen el funcionamiento de la organizá­
is DO n° L 118 de 20. 5. 1972, p. 1. 
í2) DO n° L 118 de 29. 4. 1989, p. 12. 
(3) DO n° L33 de 8. 2. 1979. p. 1. ción, y cláusulas que sancionen las infracciones a las 
disciplinas aceptadas; que conviene conceder un plazo de 
adaptación de las organizaciones de productores actualmen­
te reconocidas a las nuevas disposiciones; que, por ello, es 
necesario precisar que los Estados miembros deben compro­
bar que las organizaciones de productores cumplen todas las 
disposiciones; 
Considerando que la experiencia ha demostrado que los 
cítricos retirados del mercado no se comercializan según las 
posibilidades establecidas en el artículo 21; que la recolec­
ción de cítricos se efectúa de forma escalonada durante toda 
la campaña; que conviene establecer una estructura que 
permita a las organizaciones de productores programar, 
racionalizar y controlar las operaciones de retirada cuando la 
situación de la producción y del mercado lo necesite, y 
mejorar las condiciones de utilización de las posibilidades de 
distribución con carácter gratuito; 
Considerando que el apartado 1 del artículo 15 bis del 
Reglamento (CEE) n° 1035/72 dispone que podrán autori­
zarse retiradas preventivas de manzanas y peras en determi­
nadas condiciones; que los apartados 3 y 4 de este artículo 
establecen que tal régimen será aplicable hasta el 30 de junio 
de 1990 y que antes de esta fecha la Comisión deberá 
presentar al Consejo un informe sobre su funcionamiento; 
que dicho informe se ha realizado y muestra que este régimen 
tiene efectos benéficos en las campañas de comercialización 
de los productos de que se trate; que, por lo tanto, conviene 
perpetuar este régimen; 
Considerando que, según lo dispuesto en el apartado 4 del 
artículo 16, el apartado 1 del artículo 18 y el apartado 2 del 
artículo 19 del Reglamento (CEE) n° 1035/72, los precios a 
los que se compren los productos en virtud de los artículos 19 
y 19 bis así como las compensaciones financieras concedidas 
en virtud del artículo 18 se calculan sobre la base del precio 
de compra modificado por determinados coeficientes de 
adaptación; 
Considerando que es necesario incitar a los productores a que 
presenten su producción excedentaria para trasformación; 
Considerando que las diferencias de rentabilidad del produc­
to que supone la aplicación de coeficientes de adaptación se 
establecieron porque asi lo necesitaba el mercado del consu­
mo en estado fresco y no son pertinentes en el caso de la 
transformación; 
Considerando que es conveniente dejar de diferenciar el 
precio de retirada de los limones, en función del calibre o el 
tipo de acondicionamiento, y establecer que para dichos 
productos el precio de retirada sea el mismo que el de los 
productos a granel en un medio de transporte, sin tener en 
cuenta el calibre; 
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Considerando que las retiradas de cítricos realizadas en 
algunas regiones, en especial las de mandarinas y limones, ya 
han alcanzado un porcentaje muy alto de la producción 
comercializable para los miembros de algunas organizacio­
nes de productores; que el sistema de retirada no es más que 
un instrumento excepcional de la gestión del mercado y, en 
sí, no constituye una forma de comercialización; que es 
oportuno limitar la compensación financiera que se concede 
por estas retiradas cuando se compruebe que una organiza­
ción de productores no ha logrado su objetivo principal de 
comercializar la producción de sus miembros; que conviene 
aplicar esta medida de forma progresiva para que las 
organizaciones de productores que tengan problemas de 
funcionamiento puedan adaptarse a ella; 
Considerando que el artículo 21 del Reglamento (CEE) 
n° 1035/72 establece que determinadas categorías de naran­
jas pigmentadas, retiradas del mercado en virtud de lo 
dispuesto en los artículos 15 ter y 18 de este mismo 
Reglamento o compradas con arreglo a sus artículos 19 y 19 
bis, pueden ser cedidas a las industrias de transformación en 
determinadas condiciones; que esta posibilidad no se ha 
utilizado desde la campaña 1979 '80; que las disposiciones 
del Reglamento (CEE) n° 2601 69 del Consejo!1), cuya 
última modificación la constituye el Reglamento (CEE) 
n° 1123/89 (2), son más adecuadas para fomentar la trans­
formación de las naranjas pigmentadas; que es oportuno 
derogar esa disposición; 
Considerando que, para mejorar las condiciones de utiliza­
ción de las posibilidades de distribución gratuita establecidas 
en el artículo 21 del Reglamento (CEE) n° 1035/72, es 
conveniente que, por un lado, se establezca la posibilidad de 
que la Comunidad se haga cargo de los gastos de selección y 
envasado de los productos y que, por otro, los Estados 
miembros favorezcan los contactos entre las organizaciones 
de productores y los organismos o asociaciones caritativas; 
que, dadas las características de la cosecha, de la comercia­
lización y del nivel de retirada de manzanas y cítricos, 
conviene limitar el ámbito de aplicación de estas disposicio­
nes a tales productos, 
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: 
Artículo 1 
El Título I del Reglamento (CEE) n° 1035/72 quedará 
modificado como sigue: 
1. El primer párrafo del apartado 2 del artículo 2 será 
sustituido por el texto siguiente: 
«El Consejo, a propuesta de la Comisión decidirá, por 
mayoría cualificada, qué productos deben estar someti­
dos a normas de calidad.» 
2. En el artículo 7 se añadirá el párrafo siguiente: 
«No obstante, los envases unitarios de productos presen­
tados en envases previos destinados a la venta directa 
para el consumo no estarán sometidos a las normas de 
marcado establecidas en las normas comunes de calidad aunque deberán ajustarse a lo dispuesto en la Directiva 
79/112/CEE. En cualquier caso, los bultos de transpor­
te de estas unidades deberán llevar las menciones previs­
tas en las normas.» 
Artículo 2 
El Titulo II del Reglamento (CEE) n° 1035/72 quedará 
modificado como sigue: 
1. Se insertará el siguiente artículo 13 bis: 
«Artículo 13 bis 
1. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 13, las 
organizaciones de productores cuya principal actividad 
económica sean la producción y comercialización de 
cítricos, en adelante denominadas "organizaciones de 
productores de cítricos", deberán cumplir las siguientes 
condiciones: 
a) justificar un volumen mínimo de producción comer­
cializable y una cantidad mínima de productores; 
b) incluir en sus estatutos una serie de disposiciones: 
— por las que los productores estén obligados a 
comercializar toda su producción de cítricos a 
través de la organización de productores, 
— que atribuyan a los productores el control de la 
organización y la supervisión de sus decisio­
nes, 
— que penalicen las infracciones a las normas 
establecidas por la organización de productores 
que cometan los productores asociados, 
— que impongan el pago de cotizaciones a los 
asociados, en especial con vistas a constituir y 
aprovisionar el fondo de intervención indicado 
en el ultimo párrafo del apartado 1 del 
artículo 15, 
— relativas a la admisión de nuevos productores 
asociados, 
c) establecer normas de conocimiento de la producción, 
normas de producción y de comercialización; 
d) llevar una contabilidad específica de sus actividades 
relacionadas con los cítricos. 
2. Las organizaciones de productores de cítricos 
reconocidos por los Estados miembros al 1 de junio de 
1990 deberán cumplir las condiciones enumeradas en el 
apartado 1, a más tardar, el 1 de junio de 1993.» 
2. Se insertará el artículo 13 ter siguiente: 
«Artículo 13 ter 
1. Los Estados miembros comprobarán que las orga­
nizaciones de productores de cítricos cumplen las obli­
gaciones establecidas en los artículos 13 y 13 bis y, si 
comprobaren que no las cumplen, les retirarán el 
reconocimiento. 
2. La Comisión podrá asegurarse mediante controles 
documentales e in situ de que se respetan las disposicio­
nes de los artículos 13 y 13 bis. 
3. Las normas de aplicación de los artículos 13 y 13 
bis se adoptarán con arreglo al procedimiento estableci­
do en el artículo 33.» 
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3. En el artículo 15 se añadirán los apartados siguientes: 
«4. A iniciativa de una o varias organizaciones de 
productores podrán crearse centros de retirada de cítri­
cos administrados por ellas que: 
— centralicen, racionalicen y controlen las operaciones 
técnicas y administrativas que implican las retira­
das, 
— faciliten y programen la salida al mercado de los 
productos retirados hacia las destinaciones previstas 
en el artículo 21. 
La creación de un centro de retirada se notificará sin 
demora a las autoridades competentes. Antes del 
comienzo de cada campaña de comercialización, el 
Estado miembro de que se trate comunicará a la 
Comisión la lista de centros de retirada y todos los datos 
útiles sobre su funcionamiento. 
5. En tanto que resulte necesario, la Comisión adop­
tará las normas de aplicación del presente artículo según 
el procedimiento establecido en el artículo 33.» 
4. Se suprimirán los apartados 3 y 4 del artículo 15 bis. 
Artículo 3 
El Titulo III del Reglamento (CEE) n° 1035/72 quedará 
modificado como sigue: 
1. A continuación del tercer párrafo del apartado 4 del 
artículo 16 se insertará el párrafo siguiente: 
«en lo que se refiere a los limones: 
— se aplicara el coeficiente fijado para las "mezclas de 
calibres", sea cual sea el calibre, 
— se aplicará el coeficiente fijado para los productos "a 
granel, en un medio de transporte", sea cual sea el 
tipo de acondicionamiento.» 
2. En el artículo 18 se insertará el siguiente apartado 3 
bis: 
«3 bis En lo que se refiere a los cítricos, por cada 
organización de productores se concederá úni­
camente la compensación financiera correspon­
diente a un volumen de retiradas igual o inferior 
a los siguientes porcentajes de la producción 
comercializada, incluidas las retiradas: 
— 70% en la campaña 1990/91, 
— 65% en la campaña 1991/92, 
— 60% en la campaña 1992/93, — 50% en la campaña 1993/94, 
— 40% a partir de la campaña 1994/95, 
3. Se añadirá el siguiente artículo 19 quater: 
«Artículo 19 quater 
1. Los productores de cítricos en el territorio comu­
nitario efectuarán una declaración de las cantidades de 
cítricos recolectados por cada campaña de comercializa­
ción. 
2. Las normas de aplicación del presente artículo se 
adoptarán según el procedimiento establecido en el 
artículo 33.» 
4. La letra c) del apartado 1 del artículo 21 será sustituida 
por el texto siguiente: 
«c) además, con respecto a los productos contemplados 
en el presente apartado se podrá decidir, de acuerdo 
con el procedimiento previsto en el artículo 33, la 
cesión de determinadas categorías de esos produc­
tos a la industria de transformación siempre que no 
se ocasione ninguna distorsión de la competencia a 
las industrias interesadas dentro de la Comuni­
dad.» 
5. A continuación del primer párrafo del apartado 3 del 
artículo 21, se añade el siguiente párrafo: 
«Los Estados miembros organizarán los contactos entre 
las organizaciones de productores y los organismo o 
asociaciones caritativas que puedan utilizar los cítricos y 
las manzanas retiradas del mercado en sus respectivos 
territorios, para optar por una de las modalidades de 
distribución gratuitas contempladas en la letra a) del 
apartado 1.» 
6. En el artículo 21, se añade el siguiente apartado 3 bis: 
«3 bis Cuando la distribución gratuita de manzanas y 
cítricos se efectúe de forma escalonada y en 
virtud de acuerdos celebrados por organizacio­
nes de productores y los organismos o asociacio­
nes caritativas mencionados en el segundo párra­
fo del apartado 3, la Comunidad se hará cargo 
de los gastos de selección y embalaje de acuerdo 
con las condiciones que deberán determinarse 
según el procedimiento establecido en el 
artículo 31 del Reglamento (CEE) n° 729/70 
del Consejo (*). 
(*) DO n° L 94 de 28. 4. 1970, p. 13.» 
Artículo 4 
El presente Reglamento entrará en vigor el tercer día 
siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de las 
Comunidades Europeas. 
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en 
cada Estado miembro. 
Hecho en Bruselas, . 
Por el Consejo