A4-0151/99

Resolución sobre el Informe periódico de la Comisión sobre los progresos realizados por Eslovenia en la vía de la adhesión (COM(98)0709 - C4-0112/99)

El Parlamento Europeo,

- Vista la solicitud de adhesión de Eslovenia a la Unión Europea conforme al artículo O del Tratado de la Unión Europea, presentada el 10 de junio de 1996,

- Visto el dictamen de la Comisión sobre dicha solicitud, de 15 de julio de 1997 (COM(97)2010 - C4-0382/97),

- Visto el Informe periódico de la Comisión de 17 de diciembre de 1998

(COM(98)0709 - C4-0112/99),

- Visto el Documento de síntesis de la Comisión de 17 de diciembre de 1998

(COM(98)0712 - C4-0107/99),

- Vista su Resolución, de 4 de diciembre de 1997, sobre la Comunicación de la Comisión «Agenda 2000 - Por una Unión más fuerte y más amplia» (COM(97)2000 - C4-0371/97 ((DO C 388 de 22.12.1997, pág. 17.)), así como su Dictamen, de 11 de marzo de 1998, sobre la propuesta de Reglamento (CE, Euratom) del Consejo relativo a la asistencia en favor de los países de Europa Central y Oriental candidatos a la adhesión a la Unión Europea en el marco de una estrategia de preadhesión (COM(97)0634 - C4-0010/98 - 97/0351(CNS)) ((DO C 104 de 6.4.1998, pág. 112.)) y su Resolución, de 11 de marzo de 1998, sobre las propuestas de decisión del Consejo relativas a los principios, prioridades, objetivos intermedios y condiciones que figuran en las Asociaciones para la adhesión (COM(98)0053 - C4-0130/98) ((DO C 104 de 6.4.1998, pág. 113.)),

- Vistas las conclusiones de los Consejos Europeos de Luxemburgo de los días 12 y 13 de diciembre de 1997, de Cardiff de los días 15 y 16 de junio de 1998 y de Viena de los días 12 y 13 de diciembre de 1998,

- Visto el informe de la Comisión de Asuntos Exteriores, Seguridad y Política de Defensa (A4-0151/99),

A. Considerando que en la Resolución de 4 de diciembre de 1997, el Parlamento Europeo había solicitado al Consejo Europeo que pusiera en marcha el proceso de ampliación con todos los países candidatos en los que se cumplieran los criterios de orden democrático estable y respeto de los derechos humanos,

B. Recordando que el Parlamento ya manifestó su conformidad con la solicitud de adhesión de Eslovenia, a la luz de la existencia de estructuras democráticas que garantizan el Estado de Derecho y el respeto de las libertades fundamentales, así como la protección de los derechos humanos y de las minorías,

C. Considerando el satisfactorio nivel alcanzado por Eslovenia en lo relativo al respeto de los criterios «económicos» para la adhesión, establecidos en Copenhague, por ejemplo en materia de una economía de mercado estable, que pueda resistir las presiones de la competencia y a la vista de que, a largo plazo, las necesarias adaptaciones legislativas y una mejora de los indicadores macroeconómicos permitirán que Eslovenia participe en la zona del euro,

D. Acogiendo con satisfacción el éxito de las negociaciones relativas a los primeros siete capítulos de los treinta y uno que componen el paquete que se está negociando,

E. Considerando que una campaña de información adecuada, que haga saber a la opinión pública de Eslovenia cuáles son las verdaderas consecuencias de la adhesión, puede facilitar la adhesión de Eslovenia a la Unión Europea y ayudar a superar la desconfianza que suscita dicha adhesión,

F. Considerando la importancia de una utilización plena del programa Phare para la modernización de la administración eslovena y la integración de este país en la Unión Europea,

1. Lamenta los escasos progresos realizados en materia de adopción del acervo comunitario, lo que ha valido las críticas de la Comisión, compartidas por las propias autoridades eslovenas;

2. Toma nota de los progresos realizados por Eslovenia en la vía de la adhesión, en particular en lo relativo a la convergencia de las posiciones en materia de política exterior y de seguridad y la mejora continua de los principales indicadores macroeconómicos;

3. Pide a la Comisión y al Gobierno de Eslovenia que compensen el coste social que conlleva el proceso de reestructuración económica y financiera mediante un refuerzo de las medidas de acompañamiento de carácter social y económico, a fin de permitir un crecimiento económico socialmente equilibrado; apoya la propuesta de la Presidencia alemana, consistente en ampliar el ámbito de aplicación del programa PHARE al sector social;

4. Acoge con satisfacción las recientes leyes que han permitido la introducción del IVA y la ley en materia de impuestos sobre el consumo, cuya entrada en vigor llena un importante vacío en la legislación eslovena y constituye un importante factor de acercamiento a la Unión , y toma nota de la determinación demostrada por el Gobierno esloveno con la presentación del Programa nacional para la incorporación del acervo comunitario;

5. Observa, no obstante, que Eslovenia no ha cumplido con su compromiso de suprimir las tiendas libres de impuestos en las fronteras de su territorio;

6. Expresa su satisfacción por la aprobación de la ley relativa a la aplicación del llamado «compromiso Solana» sobre el derecho de determinados grupos de personas a adquirir bienes inmuebles y espera que dicha ley sea aplicada cuanto antes;

7. Reconoce el compromiso continuo de la mayoría de las fuerzas políticas eslovenas y del propio gobierno respecto del fortalecimiento de los vínculos con la Unión Europea, con objeto de alcanzar el objetivo de la adhesión a la Unión;

8. Expresa su satisfacción por la entrada en vigor del Acuerdo europeo, que constituye la base más sólida para reforzar las relaciones entre la Unión y Eslovenia, así como la plataforma necesaria para continuar las negociaciones;

9. Considera positiva la iniciación, aunque tardía, de los trabajos de la Comisión Parlamentaria Mixta UE/Eslovenia, que constituye un elemento clave del Acuerdo europeo y un importante factor para el desarrollo de las relaciones bilaterales y para la mejora de la comprensión recíproca sobre los diferentes temas objeto de debate;

10. Lamenta los escasos progresos realizados en la transposición del acervo comunitario en algunos sectores especialmente delicados, como la justicia, los asuntos interiores y el mercado interior;

11. Observa que la legislación vigente relativa a licitaciones no es totalmente compatible con el acervo comunitario;

12. Considera que, más allá de las necesarias adaptaciones legislativas, es preciso llevar a cabo una reforma seria y profunda de la administración y de la justicia, con objeto de permitir no sólo la transposición sino también y, sobre todo, la aplicación de las normas necesarias para la aproximación de las legislaciones;

13. Insiste en la necesidad, al igual que para todos los países candidatos, de reforzar las medidas contra la corrupción;

14. Está firmemente convencido de que las autoridades ejecutivas y legislativas eslovenas sabrán recuperar el tiempo perdido y poner en marcha las reformas necesarias en el sentido indicado por la Comisión, tanto en la Asociación para la Adhesión como en el informe anual sobre los progresos realizados en la vía de la adhesión;

15. Desea que el próximo informe anual pueda dar cuenta de los progresos necesarios para acelerar las negociaciones, que se refieren actualmente a los capítulos más delicados, con objeto de que Eslovenia pueda seguir en la lista de los países más próximos a la adhesión;

16. Reitera su convicción de que cada país candidato debería ser juzgado por sus propios méritos y por los progresos realizados en las negociaciones de adhesión;

17. Pide al Consejo y a la Comisión que, en cooperación con el Gobierno esloveno, tras la conclusión del proceso de verificación del acervo comunitario y una vez establecidas las plataformas de negociación y publicado el segundo informe periódico en el otoño de 1999, establezcan un calendario concreto para las negociaciones de adhesión y su probable conclusión;

18. Considera útil que se intensifiquen las relaciones de colaboración con los países vecinos, con vistas a acelerar las negociaciones de adhesión y, al respecto, considera útil la participación de Eslovenia como observador en la asociación euromediterránea.

19. Toma nota de la decisión del Congreso de los Poderes Locales y Regionales del Consejo de Europa de preparar un informe sobre la situación de la democracia local en Eslovenia, vista la particular situación de Capodistria/Koper, debido a las decisiones del Tribunal Constitucional que impidieron la celebración de elecciones locales en este municipio;

20. Pide que, con independencia del intercambio de información e ideas ya existente en el marco de las comisiones parlamentarias mixtas, se permita a los representantes de los Parlamentos de los países candidatos asistir en calidad de observadores a las reuniones de las comisiones del Parlamento Europeo en las que se examinen cuestiones relacionadas con la adhesión;

21. Encarga a su Presidente que transmita la presente resolución a la Comisión, al Consejo, al Consejo Europeo y a los Parlamentos de los Estados miembros, así como al Gobierno y al Parlamento de Eslovenia y al Consejo de Europa.