Preparación/programación — Es posible aplicar financiación acumulativa entre los regímenes de gestión directa y compartida para los mismos gastos de una operación, siempre y cuando se adopten disposiciones específicas para garantizar el cumplimiento del artículo 63, apartado 9, del RDC y del artículo 191, apartado 3, del Reglamento Financiero. Las autoridades del programa deben prestar especial atención a la siguiente interpretación del artículo 63, apartado 9, del RDC y del artículo 191, apartado 3, del Reglamento Financiero y aplicar la financiación acumulativa con arreglo a los siguientes pasos prácticos. — El artículo 63, apartado 9, párrafo primero, del RDC dispone la prohibición de la doble declaración de gastos en el marco del RDC y señala que una misma partida de gastos solo puede reembolsarse en el marco de un único instrumento de financiación de la Unión y que no puede existir una duplicidad de financiación de la Unión vinculada a la misma partida de gastos. Esta prohibición de la doble declaración se aplica a los gastos declarados a la Comisión en una solicitud de pago presentada por una autoridad de gestión, no a una solicitud de pago presentada a las autoridades nacionales por un beneficiario para una operación específica. — Esta disposición corresponde al artículo 191, apartado 3, del Reglamento Financiero. No obstante, dicho Reglamento permite la concesión acumulativa de subvenciones con cargo al presupuesto de la UE, si así lo autorizan los actos de base. Para el MFP 2021-2027, la mayoría de los actos de base, incluido el de Horizonte Europa, permiten la acumulación de subvenciones, siempre que no reembolsen más del 100 % de los costes subvencionables. — La autoridad de gestión podrá indicar en el programa de la política de cohesión su intención de permitir la financiación acumulativa y los ámbitos en los que dicha financiación redundaría en beneficios. Aunque el programa no haga referencia a este mecanismo, la financiación acumulativa aún puede aplicarse si las operaciones están en consonancia con las prioridades del programa. — En tal caso, las autoridades de gestión y los servicios o autoridades otorgantes de la Comisión (para el programa de la UE en régimen de gestión directa en cuestión) podrán acordar la puesta en marcha de convocatorias coordinadas. Estas convocatorias deben: — coordinarse entre las autoridades de gestión y los servicios o autoridades otorgantes de la Comisión e, idealmente, ponerse en marcha al mismo tiempo; — mencionar que, si el solicitante decide presentar solicitudes en las convocatorias de ambos instrumentos y se aceptan ambas solicitudes, el proyecto puede recibir financiación acumulativa (es decir, ayuda de ambos instrumentos); — indicar que, para cada subvención, deben cumplirse los procedimientos aplicables y las normas de admisibilidad; — definir las tasas y condiciones de financiación que se aplicarán en los tres escenarios siguientes: i) si el solicitante decide solicitar las convocatorias de ambos instrumentos y se aceptan ambas solicitudes; ii) si el solicitante decide solicitar las convocatorias de ambos instrumentos, pero solo se acepta una de las solicitudes; iii) si el solicitante decide solicitar solo una de las convocatorias de los dos instrumentos. Además, las convocatorias deben indicar: — las normas de subvencionabilidad (dependiendo de la fuente de financiación, pueden existir dos conjuntos independientes de normas de subvencionabilidad), el período de subvencionabilidad de los costes, la duración del proyecto, los períodos de referencia, los plazos para la aprobación de ambas subvenciones (las autoridades de gestión pertinentes y la autoridad otorgante del programa de la UE en régimen de gestión directa deben coordinar los plazos por adelantado); — los porcentajes de financiación que se aplicarán en el marco de ambos instrumentos (en virtud de las respectivas normas jurídicas); los porcentajes de financiación combinados no podrán superar el 100 % de los costes subvencionables y deberán cumplir las normas sobre ayudas estatales; — el contenido que los solicitantes deben presentar en sus propuestas (se proporciona más información a continuación, en la sección «Asignación de ayuda»).

Asignación de ayuda — Las propuestas deben incluir todos los elementos que la autoridad de gestión y la autoridad otorgante del programa de la UE en régimen de gestión directa evaluarán en sus respectivos procesos de selección. — La selección y evaluación de las propuestas se llevará a cabo por separado para cada convocatoria, según los mecanismos y las normas de cada instrumento. — El hecho de que una propuesta sea seleccionada en una convocatoria garantiza que lo sea en la otra. — Las propuestas deberán indicar si el solicitante presentará o no una solicitud en respuesta a la convocatoria del otro instrumento. Si la respuesta es «sí», la necesidad de una coordinación eficaz de los instrumentos de financiación implica que la solicitud también deberá indicar si el solicitante tiene o no intención de proceder con el proyecto potencialmente cofinanciado si el proyecto resulta: i) seleccionado únicamente por la autoridad de gestión o ii) seleccionado únicamente por la autoridad otorgante en el marco del programa de la UE en régimen de gestión directa. — Si solo una de las solicitudes resulta seleccionada, la autoridad responsable (la autoridad otorgante en régimen de gestión directa) celebra un acuerdo de subvención con el beneficiario de conformidad con las normas del respectivo fondo o instrumento. Por ejemplo, si el acuerdo se celebra con la autoridad de gestión (para la ayuda en el marco de un programa de la política de cohesión), se aplican el RDC y las normas de la UE sobre ayudas estatales y se expide el documento en el que se establecen las condiciones de la ayuda. — En caso de que las solicitudes resulten seleccionadas en ambas convocatorias, el beneficiario debe celebrar dos acuerdos de subvención aparte, uno con la autoridad de gestión, denominado «documento en el que se establecen las condiciones de la ayuda», y otro con la autoridad otorgante del programa de la UE en régimen de gestión directa. Cada acuerdo de subvención debe: i) indicar las normas aplicables del respectivo fondo o instrumento y ii) especificar el vínculo con la otra subvención. Un acuerdo de subvención en el marco de un programa de la UE en régimen de gestión directa se señalará como una «acción de sinergia» en la ficha de datos (ya sea al preparar o al modificar la subvención) y se activarán las disposiciones opcionales correspondientes. — Las respectivas autoridades (las autoridades de gestión y las autoridades otorgantes de los programas en régimen de gestión directa) deben garantizar que los porcentajes de financiación combinados que se apliquen a nivel de la operación no superen el 100 % de los costes subvencionables. — En el régimen de gestión compartida, los porcentajes de financiación aplicados a nivel de una operación y a nivel de la prioridad pertinente pueden diferir. En las acciones de sinergia, debe tenerse en cuenta el porcentaje de cofinanciación a nivel de la prioridad, pero, en última instancia, se utilizará el porcentaje de financiación a nivel de la operación fijado en el documento en el que se establecen las condiciones de la ayuda para conseguir una conciliación con el porcentaje de financiación del programa en régimen de gestión directa y garantizar que el presupuesto de la Unión no cubra más del 100 %.