COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
C0M(94) 91 final 
Bruselas, 25.03.1994 
Propuesta de 
PCCI AMFNITO (CE) DFl. CONSEJO 
por el que se prohibe el suministro de determinados bienes y servicios 
a Libia y por el que se restringe la utilización de fondos u 
otros recursos financieros que son propiedad 
o se encuentran bajo control de Libia 
(presentada por la Comisión) 
fXPnsiClÓN DE MOTIVOS 
El 22 de noviembre de 1993, el Consejo de la Unión Europea adoptó una 
posición común relativa a la ejecución de la Resolución 883 (1993) del 
Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, con la decisión de reducir 
las relaciones económicas con Libia de conformidad con las 
disposiciones de dicha resolución. 
Por consiguiente, y de conformidad con el Artículo 228A del Tratado CE, 
la Comisión presentó las propuestas pertinentes de medidas de la 
Comunidad Europea. 
Las propuestas de la Comisión, en ese momento, no se referían al 
apartado 3 de la citada Resolución, que trata en primer lugar del 
bloqueo de los bienes de determinadas personas y organismos libios. En 
efecto, el nuevo Articulo 73G del Tratado CE, que Junto al Artículo 
228A, permite a la Comunidad tomar medidas urgentes con relación a los 
movimientos de capitales y a los pagos a países terceros, no entró en 
vigor hasta el 1 de enero de 1994. 
No obstante, la Comisión se comprometió a proponer al Consejo después 
del 1 de enero un Reglamento consolidado, que cubriese todas las 
disposiciones de la Resolución 883 (1993) a las que fuesen de 
aplicación los Artículos 73G y 228A, permitiendo así al Consejo la 
adopción, antes del 1 de diciembre de 1993, de al menos la parte de la 
normativa comunitaria que se podía basar en el Artículo 228A 
únicamente. 
Mientras tanto, los Estados miembros, a título individual, adoptaron 
normativas que cubrían el bloqueo de bienes libios. 
La presente propuesta cubre ahora todas las disposiciones de la 
Resolución 883(1993) con fundamento en los Artículos 73G y 228A del 
Tratado CE. 
Con el fin de mantener la transparencia de la normativa comunitaria con 
respecto al embargo libio, la propuesta incorpora las disposiciones 
actuales del Reglamento (CE) no 3274/93 del Consejo, de 29 de noviembre 
de 1993, que será derogado cuando el Consejo adopte la presente 
propuesta. 
Se han tomado en consideración los comentarios recibidos de los Estados 
miembros con respecto al Anexo del último Reglamento mencionado. Por 
consiguiente, se ha revisado el Anexo, en particular lo dispuesto en el 
apartado VI. 
Los Artículos 4, 5 y 6 del Reglamento propuesto se refieren al bloqueo 
de los bienes libios y las correspondientes disposiciones del apartado 
3 de la Resolución 883 (1993). 
La comparación de estos artículos con las correspondientes 
disposiciones de los Estados miembros, muestra que i a Comisión ha 
seguido de cerca la orientación adoptada por los Estados miembros en la 
ejecución del apartado 3 de la Resolución 883(1993). Los comentarios 
recibidos del sector bancarío han permitido a la Comisión tomar en 
cuenta algunas consecuencias prácticas de lo dispuesto en el citado 
apartado. 
No obstante, existen algunas diferencias entre la normativa nacional de 
los Estados miembros y la presente propuesta, especialmente por lo que 
respecta a lo dispuesto con relación a los fondos o los recursos 
financieros que no han sido bloqueados, así como la naturaleza y 
condiciones de las excepciones que se van a conceder. La presente 
propuesta describe estas excepciones de manera muy concreta. 
La presente propuesta se basa asimismo en el supuesto de que cuando el 
Consejo de Seguridad adoptó la Resolución 883 (1993), no quiso Imponer 
un embargo comercial global y que, por consiguiente, las disposiciones 
relativas al embargo financiero se deberán interpretar de forma que no 
lleven a un embargo comercial que sobrepase las restricciones 
comerciales explícitas de las correspondientes resoluciones del Consejo 
de Seguridad. Tal sería el caso, por ejemplo, si no se permitiese a los 
bancos facilitar garantías con relación a las exportaciones permitidas 
a Libia, o si se prohibiese el pago de tasas en los puertos libios. 
No obstante, con la presente propuesta la Comisión se mantuvo dentro de 
los limites de las excepciones acordadas por el Comité de Sanciones del 
Consejo de Seguridad con respecto a los embargos de Irak y de la 
República Federal de Yugoslavia (Serbia y Montenegro), o aplicadas por 
Estados miembros de las Naciones Unidas. 
Con el fin de que los agentes económicos afectados puedan obtener la 
información necesaria con más facilidad, el Reglamento propuesto 
contiene en su Anexo 2 una lista de las autoridades competentes de ios 
Estados miembros, a cargo de los diversos aspectos del embargo libio. 
La orientación global elegida por la Comisión se basa en el deseo de 
facilitar la máxima transparencia a los agentes económicos con relación 
al embargo libio. Esta transparencia reducirá, en particular, las 
posibilidades de falsear el juego de la competencia a través de una 
aplicación muy distinta de las excepciones por parte de los Estados 
miembros. 
REGLAMENTO (CE) No. /94 DEL CONSEJO 
de 1994 
por el que se prohibe el suministro de determinados bienes y servicios 
a Libia y por el que se restringe la utilización de fondos u 
otros recursos financieros que son propiedad 
o se encuentran bajo control de Libia 
El Consejo de la Unión Europea, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, 
sus Artículos 73G y 228A, 
Vista la Decisión 93/614/PESC adoptada por el Consejo de la Unión 
Europea el 22 de noviembre de 1993^1^, 
Vista la propuesta de la Comisión, 
Visto el dictamen del Comité Monetario, 
Considerando que el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, ante 
el persistente incumplimiento por parte de Libia de sus Resoluciones 
731 (1992) y 748 (1992, actuando con arreglo al Capítulo Vil de la 
Carta de las Naciones Unidas, decidió en su Resolución 883 (1993), de 
11 de noviembre de 1993, ampliar las medidas decididas en su Resolución 
748 (1992); 
Considerando que el Consejo adoptó el Reglamento (CE) no 3274/93<2); y 
(1) DO no L295, 30.11.93, p. 7. 
(2) DO np_ L295, 30.11.93, p. 1. 
.vU5 -
que, de conformidad con el Artículo 73G del Tratado CE, este Reglamento 
se debiera ampliar, a partir del 1 de enero de 1994, con medidas 
relativas al movimiento de capital y los pagos relacionados con Libia, 
de acuerdo con el contenido del apartado 3 de la Resolución 883 (1993) 
del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas; 
Considerando que el Reglamento debiera incluir disposiciones que 
impidan a Libia trasladar los efectos del embargo a la Comunidad y 
posibilitar el cumplimiento de solicitudes humanitarias o de 
emergencia, como, entre otras cosas, prevén las Resoluciones 748 (1992) « 
y 883 (1993) del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas; 
Considerando que el Reglamento no debiera conducir a restricciones 
innecesarias del comercio con Libia, ni a ventajas injustificadas para 
los agentes económicos en la Comunidad; 
Considerando que la Comunidad, por razones de transparencia, ha 
decidido incorporar estas medidas adicionales en el marco de un 
instrumento comunitario global; 
Considerando que, en tales condiciones, cabe derogar el Reglamento 
(CE) no 3274/93, 
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: 
Artículo 1 
1) Se negará a toda aeronave el permiso de despegar del territorio 
comunitario, aterrizar en él o sobrevolarlo cuando esté destinada a 
aterrizar en territorio libio o si ha despegado de él. 
2) Se concederá este permiso cuando un vuelo particular haya sido 
aprobado por razones humanitarias evidentes para el Comité creado 
con arreglo al apartado 9 de la Resolución 748 (1992) del Consejo 
de Seguridad de las Naciones Unidas. 
Artículo 2 
1. Se prohibirán las actividades de las oficinas de la Líneas Aéreas 
Árabes Libias, y se cerrarán completamente dichas oficinas. 
2. Se prohibirá toda transacción con las Líneas Aéreas Árabes Libias, 
incluidos la aceptación o endoso de cualesquiera billetes u otros 
documentos emitidos por dichas líneas aéreas. 
Artículo 3 
1. Se prohibirá el suministro a Libia, directamente o indirectamente, 
de los bienes o servicios enumerados en el Anexo del presente 
Reglamento. 
2. No obstante, las autoridades competentes de los Estados miembros 
podrán autorizar el suministro de los bienes o servicios 
mencionados en el apartado 1 siempre que el uso final de dichos 
bienes o servicios difiera del uso final establecido en el Anexo 
del presente Reglamento. 
Artículo 4 
A efectos de los Artículos 5 y 6, se entenderá por: 
1. "Libia": el Gobierno libio o cualquier autoridad pública libia o 
cualquier empresa libia. 
2. "Empresa libia": cualquier empresa comercial, industrial o de 
servicios públicos que sea propiedad o esté controlada directa o 
indirectamente por 
i) el Gobierno libio o autoridades libias, o 
i i) cualquier entidad, dondequiera que se encuentre o esté organizada, 
propiedad o bajo control de las personas u organismos mencionados en el 
punto i), o 
i i i) cualquier persona que las autoridades competentes de los Estados 
miembros determinen que, a efectos del presente Reglamento, actúa en 
nombre de las personas u organismos mencionados en ios puntos i) o i i). 
3. "Cuenta bancaria": una cuenta abierta en la Comunidad con una 
institución de crédito u otra persona u organismo autorizados por 
las autoridades competentes de los Estados miembros. 
4. "Fondos o recursos financieros", los fondos o recursos financieros 
de cualquier tipo u origen, incluidos, entre otros, el dinero en 
efectivo, los activos líquidos, los derechos de pagos, las 
garantías y créditos documentarlos, los fondos resultantes de 
propiedades o generados por éstas, las inversiones, las acciones, 
los bonos y demás títulos, así como el oro y demás metales 
preciosos. 
Artículo 5 
1. Se prohibirá que Libia disponga de cualesquiera fondos y recursos 
financieros. 
2. No se facilitará ningún tipo de fondos o recursos financieros, 
directa o indirectamente, a Libia o en beneficio de ésta. 
3. Se prohibirán todas las actividades que tengan por objeto o efecto 
favorecer las actividades prohibidas con arreglo a los apartados 1 
y 2 del presente articulo, con excepción de las actividades de 
carácter puramente administrativo. 
8 
Articulo 6 
1. Las prohibiciones del articulo 5 no se aplicarán a los fondos o 
demás recursos financieros provenientes de la venta o suministro 
del petróleo o de los productos petroleros, incluidos el gas 
natural y sus productos, o de los productos agrícolas o básicos 
originarios de Libia y exportados de este país con posteriori dad al 
1 de diciembre de 1993, siempre que estos fondos se abonen en 
cuentas bancarías utilizadas exclusivamente para ellos. 
2. La prohibición de los apartados 1 y 3 del articulo 5 no se aplicará 
en caso de pagos: 
i) por la ejecución de contratos, siempre que la ejecución tuviese 
lugar con anterioridad al 1 de diciembre de 1993; 
i i) de sueldos o remuneraciones similares, incluidas las pensiones, 
gravámenes o impuestos o cargas similares para la administración de 
cuentas bancarías o demás recursos financieros; 
i i i) de primas de seguros médicos y demás seguros obligatorios en el 
Estado miembro correspondiente; 
iv) de vuelos permitidos con arreglo al apartado 2 del articulo 1 del 
presente Reglamento, y de suministro de equipos de emergencia y de 
equipos y servicios directamente relacionados con el control del 
tráfico aéreo civiI ; 
v) de transacciones de carácter excepcional y que no contravengan de 
otro modo al presente Reglamento, 
en la medida en que la cantidad del pago exceda la cantidad de los 
fondos o de los recursos financieros disponibles provenientes del 
suministro o venta de las mercancías y productos mencionados en el 
apartado 1 del presente artículo, y siempre que los pagos se efectúen 
dentro de la Comunidad y se haya obtenido una autorización de las 
autoridades competentes de los Estados miembros. 
3. Sin perjuicio de lo estipulado en el apartado 1 de los artículos 5 
y 6, la prohibición establecida en ios apartados 2 y 3 del articulo 
5 no será de aplicación en caso de los pagos 
a) de intereses adeudados o de retribuciones de carácter similar 
procedentes de fondos o de recursos financieros; 
b) u otras actividades financieras relacionadas con la ejecución de 
contratos o transacciones con Libia que no estén prohibidas por el 
presente Reglamento, 
siempre que tengan lugar dentro de la Comunidad y se efectúen a 
personas u organismos directamente autorizados para ello, y que se haya 
obtenido una autorización de las autoridades competentes de los Estados 
miembros. 
4. La prohibición de los apartados 2 y 3 del artículo 5 no será 
aplicable a los pagos a Libia en territorio libio por los servicios 
prestados o las mercancías suministradas por Libia en su territorio 
y en el marco de la ejecución de contratos o transacciones no 
prohibidas por el presente Reglamento, siempre que estos pagos no 
excedan el valor normal de las citadas mercancías o servicios. 
Art¡culo 7 
1. Los Estados miembros tomarán las medidas necesarias para garantizar 
la ejecución del presente Reglamento, incluida la determinación de 
las sanciones que se impongan cuando se infrinjan las disposiciones 
del Reglamento. 
10 
2. Los Estados miembros se informarán mutuamente y a la Comisión sobre 
las medidas adoptadas con arreglo al apartado 1 del presente 
articulo y sobre cualquier otro dato pertinente relacionado con 
dichas medidas. 
3. Cuando se permitan las exportaciones con arreglo al apartado 2 del 
artículo 3 y se concedan autorizaciones con arreglo a los apartados 
2 y 3 del artículo 6, se facilitará la información correspondiente, 
incluidos los hechos y consideraciones principales, dentro del 
plazo de 30 días. 
4. En el Anexo 2 del presente Reglamento figuran los nombres y 
direcciones de las autoridades competentes de los Estados miembros 
mencionadas en los artículos 3, 4 y 6. 
El presente Reglamento faculta a la Comisión para que modifique ei 
Anexo 2 sobre la base de las notificaciones de los Estados miembros. 
Tales modificaciones serán publicadas en el Diario Oficial de las 
Comunidades Europeas. 
Art ícu Io 8 
El presente Reglamento se aplicará sin perjuicio de los derechos 
conferidos o de las obligaciones impuestas por acuerdos 
internacionales, contratos, licencias o permisos anteriores al 1 de 
diciembre de 1993. 
Art ícu I o 9 
El presente Reglamento se aplicará en el territorio comunitario, 
incluido su espacio aéreo, en toda aeronave o buque que se halle bajo 
la jurisdicción de un Estado miembro, a toda persona física que sea 
nacional de un Estado miembro y se encuentre en cualquier otro lugar, y 
a toda persona jurídica que se haya registrado o constituido con 
arreglo a la ley de un Estado miembro y esté en cualquier otro lugar. 
11 
Artículo 10 
Queda derogado el Reglamento (CE) no 3274/93. 
Artículo 11 
El presente Reglamento entrará en vigor el día de su publicación en el 
Diario Oficial de las Acomunídades Europeas. 
Será aplicable a partir del 1 de enero de 1994. 
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y 
directamente aplicable en todos los Estados miembros. 
Hecho en Bruselas, 1993 
Por el Consejo 
El Presidente 
12 
ANEXQ I 
Productos y servicios cuyo suministro está prohibido con arreglo a 
articulo 3 del Reglamento: 
A) 
Aeronaves o componentes de aeronaves. 
Proporcionar ingénieria y servicios de mantenimiento de aeronaves o 
de componentes de aeronaves libios. 
Suscribir o renovar contratos de ingeniería y de servicios de 
mantenimiento de aeronaves o de componentes de aeronaves 
o 
proporcionar aeronaves o componentes de aeronaves para su 
uti Iización en Libia. 
Asesoramlento, asistencia o formación para pilotos, ingenieros de 
vuelo o personal de mantenimiento en tierra libios relacionados con 
el funcionamiento de las aeronaves y aeródromos de Libia. 
Certificados de aeronavegabiI i dad para aeronaves libias. 
Pago de nuevas indemnizaciones respecto de contratos existentes de 
seguros directos en relación con aeronaves libias. 
Suscripción o renovación de seguros directos para aeronaves libias. 
Exceptuando el equipo de emergencia y el equipo y los servicios 
directamente vinculados al control del tráfico aéreo civil: 
materiales o componentes para la construcción, mejora o 
mantenimiento de los aeródromos civiles o militares libios y 
las correspondientes instalaciones y equipo, o 
ingeniería y otros servicios para el mantenimiento de dichos 
aeródromos y las instalaciones y el equipo correspondiente. 
13 
B) 
I. Bombas de capacidad mediana o grande, igual o superior a 350 metros 
cúbicos por hora y propulsores (turbinas de gas y motores 
eléctricos) diseñados para ser utilizados en el transporte de 
petróleo crudo y gas natural. 
II. Equipo diseñado para ser utilizado en las terminales de exportación 
de petróleo crudo: 
boyas de carga o amarres de punto único (SPM); 
mangueras flexibles para la conexión entre colectores 
submarinos (PLEM) y amarres de punto único y mangueras de carga 
flotantes de gran tamaño (de 12 pulgadas a 16 pulgadas); 
cadenas de ancla. 
Ill Equipo no diseñado especialmente para ser utilizado en las 
terminales de exportación de petróleo crudo, pero que debido a su 
gran capacidad pueden utilizarse con esta finalidad: 
bombas de carga de gran capacidad (4.000 m3/H) y pequeño 
cabezal (10 bares o menos); 
bombas de elevación con la misma gama de caudal; 
instrumentos de inspección de oleoductos in situ y 
dispos itivios de limpieza (por ejemplo, instrumentos de 
raspado) (16 pulgadas y más); 
equipo de medición de gran capacidad (1.000 m3/H y más). 
IV. Equipo de refinado: 
calderas que cumplan la norma 1 de la American Society de 
Mechanical Engineers; 
hornos que cumplan la norma 8 de la American Society de 
Mechanical Engineers; 
columnas de fraccionamiento que cumplan la norma 8 de la 
American Society de Mechanical Engineers; 
14 
columnas de fraccionamiento que cumplan la norma 8 de la 
American Society de Mechanical Engineers; 
bombas que cumplan la norma 610 del American Petroleum 
Institute; 
reactores catalíticos que cumplan la norma 8 de la American 
Society de Mechanical Engineers; 
catalizadores, incluidos los catalizadores que contengan 
platino y los catalizadores que contengan molibdeno. 
V. Las piezas de recambio para el equipo mencionado en los apartados I 
a IV. 
VI. Cualquier tipo de equipo, suministro y concesión de licencias para 
la fabricación o mantenimiento de los productos que figuran en los 
apartados I a V. 
15 
ANEXO II 
Lista de las autoridades competentes mencionadas en el apartado 2 del 
artículo 3, el punto i i i) del apartado 2 del articulo 4, el apartado 3 
del articulo 4 y los apartados 2, 3 y 4 del articulo 6: 
(NOMBRES Y DIRECCIONES QUE SUMINISTRARÁN LOS ESTADOS MIEMBROS A SU « 
DEBIDO TIEMPO) 
16 
ISSN 0257-9545 
COM (94) 91 final 
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ES io il 02 
N° de catálogo : CB-CO-94-098-ES-C 
ISBN 92-77-66660-9 
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L-2985 Luxemburgo 
Ais