A4-0245/98

Propuesta de directiva del Consejo relativa a la evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente (COM(96)0511 - C4-0191/97 - 96/0304(SYN))

Esta propuesta ha sido aprobada con las siguientes modificaciones:

(Enmienda 1)

Considerando 1

>Texto original>

Considerando que el artículo 130 R del Tratado establece que la política de la Comunidad en el ámbito del medio ambiente debe contribuir a la conservación, protección y mejora de la calidad del medio ambiente, a la protección de la salud de las personas y a la utilización prudente y racional de los recursos naturales, y que debe basarse en el principio de cautela; que esto requiere, en particular, la integración adecuada de los aspectos ambientales en los planes y programas adoptados por los Estados miembros en el proceso de toma de decisiones relativas a la ordenación territorial con el fin de establecer el marco de las autorizaciones posteriores, especialmente aquellas a las que se aplica la Directiva 85/337/CEE del Consejo, de 27 de junio de 1985, relativa a la evaluación de las repercusiones de determinados proyectos públicos y privados sobre el medio ambiente; .

>Texto tras el voto del PE>

Considerando que el artículo 130 R del Tratado establece que la política de la Comunidad en el ámbito del medio ambiente debe contribuir a la conservación, protección y mejora de la calidad del medio ambiente, a la protección de la salud de las personas y a la utilización prudente y racional de los recursos naturales, y que debe basarse en el principio de cautela; que esto requiere, en particular, la integración adecuada de los aspectos ambientales en los planes y programas adoptados por los Estados miembros en el

marco de todos los procedimientos de planificación sectorial o regional que tienen repercusiones sobre la planificación de la explotación del suelo, especialmente aquellas a las que se aplica la Directiva 85/337/CEE del Consejo, de 27 de junio de 1985, relativa a la evaluación de las repercusiones de determinados proyectos públicos y privados sobre el medio ambiente;

(Enmienda 2)

Considerando 1 bis (nuevo)

>Texto original>

>Texto tras el voto del PE>

Considerando que el desarrollo sostenible, que es uno de los objetivos básicos de la UE, supone una gestión adecuada de los recursos naturales y el mantenimiento del equilibrio de los distintos ecosistemas de forma que la generación presente pueda satisfacer sus necesidades sin poner en peligro la capacidad de las generaciones futuras de satisfacer sus propias necesidades;

(Enmienda 3)

Considerando 2

>Texto original>

Considerando que la presente Directiva tiene como objetivo conseguir un elevado nivel de protección del medio ambiente mediante la consecución de los objetivos establecidos en el apartado 1 del artículo 130 R, y que por su carácter equivale a un procedimiento, ya que establece un procedimiento de evaluación ambiental que debe seguir la autoridad competente antes de adoptar una decisión definitiva respecto de planes y programas que puedan tener un impacto ambiental;

>Texto tras el voto del PE>

Considerando que la presente Directiva tiene como objetivo conseguir un elevado nivel de protección del medio ambiente mediante la consecución de los objetivos establecidos en el apartado 1 del artículo 130 R, y que por su carácter equivale a un procedimiento, ya que establece un procedimiento de evaluación ambiental

mínimo que debe seguir la autoridad competente antes de adoptar una decisión definitiva respecto de planes y programas que puedan tener un impacto ambiental;

(Enmienda 4)

Considerando 3 bis (nuevo)

>Texto original>

>Texto tras el voto del PE>

Considerando que la adopción de procedimientos de evaluación del impacto ambiental en relación con los planes y programas redundará en beneficio de los medios empresariales, ya que se creará un marco más coherente en el que podrán desempeñar sus actividades y contribuirá a encontrar unas soluciones más eficaces o más rentables mediante la consideración de una serie de factores más amplia en el marco del proceso de toma de decisiones;

(Enmienda 5)

Considerando 5

>Texto original>

Considerando que los diferentes sistemas de evaluación ambiental vigentes de los Estados miembros son deficientes porque no incluyen todos los planes y programas fundamentales que establecen el marco de las posteriores decisiones de autorización y porque no siempre contienen los requisitos de procedimiento mínimos, necesarios para garantizar un elevado nivel de protección del medio ambiente;

>Texto tras el voto del PE>

Considerando que los diferentes sistemas de evaluación ambiental vigentes de los Estados miembros son deficientes porque no incluyen todos los planes y programas fundamentales que establecen el marco

para la ulterior explotación del suelo y las posteriores decisiones de autorización y porque no siempre contienen los requisitos de procedimiento mínimos, necesarios para garantizar un elevado nivel de protección del medio ambiente;

(Enmienda 6)

Considerando 6

>Texto original>

Considerando, en particular, que los sistemas de evaluación ambiental de los planes y programas vigentes en la Comunidad no garantizan la celebración de consultas transfronterizas adecuadas cuando la aplicación de un plan o programa preparado en un Estado miembro pueda tener efectos significativos sobre el medio ambiente de otro Estado miembro;

>Texto tras el voto del PE>

Considerando, en particular, que los sistemas de evaluación ambiental de los planes y programas vigentes en la Comunidad no garantizan la celebración de consultas transfronterizas adecuadas cuando la aplicación de un plan o programa preparado en un Estado miembro pueda tener efectos significativos sobre el medio ambiente de

otros Estados;

(Enmienda 7)

Considerando 7

>Texto original>

Considerando que, por tanto, es necesario actuar a nivel comunitario con el fin de establecer un marco general de evaluación ambiental que subsane estas deficiencias y contribuya así al logro de los objetivos relativos al medio ambiente que establece el Tratado;

>Texto tras el voto del PE>

Considerando que, por tanto, es necesario actuar a nivel comunitario con el fin de establecer un marco

mínimo de evaluación ambiental que subsane estas deficiencias y contribuya así al logro de los objetivos relativos al medio ambiente que establece el Tratado;

(Enmienda 8)

Considerando 9

>Texto original>

Considerando que los planes y programas que deben evaluarse conforme a la presente Directiva son los planes y programas que se adopten en el proceso decisorio relativo a la ordenación territorial con el fin de establecer el marco para posteriores decisiones de autorización, con inclusión de los planes y programas estratégicos adoptados en los sectores de la energía, los residuos, los recursos hídricos, la industria (incluida la extracción de minerales), las telecomunicaciones y el turismo, así como ciertos planes y programas de infraestructuras de transporte;

>Texto tras el voto del PE>

Considerando que los planes y programas que deben evaluarse conforme a la presente Directiva son los planes y programas que se adopten en el proceso decisorio relativo a la

explotación del suelo y la ordenación territorial con el fin de establecer el marco para la explotación del suelo y posteriores decisiones de autorización, con inclusión de los planes y programas estratégicos adoptados en los sectores de la agricultura, silvicultura, pesca, energía, los residuos, los recursos hídricos, la industria (incluida la extracción de minerales), las telecomunicaciones y el turismo, así como ciertos planes y programas de infraestructuras de transporte;

(Enmienda 9)

Considerando 12

>Texto original>

Considerando que, a fin de garantizar la transparencia en el proceso decisorio y de que la información presentada para la evaluación sea exhaustiva y fidedigna, es necesario que las autoridades y/o los organismos responsables en materia de medio ambiente y la población sean consultados durante la evaluación de los planes y programas;

>Texto tras el voto del PE>

Considerando que, a fin de garantizar la transparencia en el proceso decisorio y de que la información presentada para la evaluación sea exhaustiva y fidedigna, es necesario que las autoridades y/o los organismos responsables en materia de medio ambiente y la población sean consultados durante la evaluación de los planes y programas

y que, además, deben disponer de un plazo de tiempo razonable para preparar sus opiniones;

(Enmienda 10)

Considerando 13

>Texto original>

Considerando que debe preverse la celebración de consultas entre Estados miembros, cuando la ejecución de un plan o programa elaborado en un Estado miembro pueda tener repercusiones ambientales importantes en otros Estados miembros;

>Texto tras el voto del PE>

Considerando que debe preverse la celebración de consultas entre Estados, cuando la ejecución de un plan o programa elaborado en un Estado miembro pueda tener repercusiones ambientales importantes en otros Estados;

(Enmienda 11)

Considerando 15

>Texto original>

Considerando que a los siete años de la entrada en vigor de la presente Directiva deberá examinarse su aplicación y su eficacia,

>Texto tras el voto del PE>

Considerando que

por primera vez a los cinco años de la entrada en vigor de la presente Directiva, y posteriormente cada siete años, deberá examinarse su aplicación y su eficacia;

(Enmienda 12)

Considerando 15 bis (nuevo)

>Texto original>

>Texto tras el voto del PE>

Considerando que la mayor parte de los programas y planes sectoriales tienen una dimensión territorial nacional que excede de la planificación local y regional;

(Enmienda 13)

Considerando 15 ter (nuevo)

>Texto original>

>Texto tras el voto del PE>

Considerando los crecientes riesgos y daños que vienen sufriendo la población y los bienes materiales debidos a una mala ordenación del territorio y específicamente a la falta de consideración en el planeamiento urbanístico del riesgo que supone edificar en zonas potencialmente inundables en el entorno de ríos, arroyos y otros cursos de agua;

(Enmienda 14)

Considerando 15 quater (nuevo)

>Texto original>

>Texto tras el voto del PE>

Considerando la enorme dilación que sufren muchos proyectos en varios Estados miembros al actuar lentamente las autoridades competentes en la formulación de las declaraciones de impacto ambiental (DIA) que cierran el proceso de la evaluación del impacto ambiental (EIA), y la necesidad de establecer unos plazos adecuados para formular observaciones y para las actuaciones administrativas en materia de análisis de las EIA y realización de las DIA;

(Enmienda 15)

Considerando 15 quinquies (nuevo)

>Texto original>

>Texto tras el voto del PE>

Considerando la necesidad de disponer de instrumentos y métodos de control, como son los programas de seguimiento y vigilancia, a fin de verificar si se han adoptado las medidas preventivas de protección ambiental y su idoneidad y resultados, así como la eficacia de las medidas correctoras del impacto ambiental previstas;

(Enmienda 16)

Artículo 1

>Texto original>

La presente Directiva tiene por objeto conseguir un elevado nivel de protección del medio ambiente, garantizando la realización de una evaluación ambiental de determinados planes y programas y que se tengan en cuenta los resultados de la evaluación durante la preparación y adopción de tales planes y programas.

>Texto tras el voto del PE>

La presente Directiva tiene por objeto conseguir un elevado nivel de protección del medio ambiente

y de avance hacia el desarrollo sostenible, garantizando la realización de una evaluación ambiental de determinados planes y programas y que se tengan en cuenta los resultados de la evaluación durante la preparación y adopción de tales planes y programas.

(Enmienda 17)

Artículo 2

>Texto original>

A efectos de la presente Directiva se entenderá por:

>Texto tras el voto del PE>

A efectos de la presente Directiva se entenderá por:

>Texto original>

a) «plan» y «programa»:

>Texto tras el voto del PE>

a) «plan» y «programa»:

>Texto original>

i) únicamente los planes y programas de ordenación territorial:

>Texto tras el voto del PE>

i) los planes y programas

relacionados con el medio terrestre y marino:

>Texto original>

- cuya preparación y adopción corresponda a una autoridad competente, o que una autoridad competente prepare para su adopción mediante un acto legislativo,

>Texto tras el voto del PE>

-

cuya preparación y adopción corresponda a una autoridad competente, o que una autoridad competente prepare para su adopción mediante un acto legislativo,

>Texto original>

- que formen parte del proceso decisorio en relación con la ordenación territorial con el objetivo de establecer el marco para futuras autorizaciones,

>Texto tras el voto del PE>

- que establecen un marco general o sectorial para adoptar decisiones sobre autorizaciones ulteriores de explotación del suelo, utilización de los recursos o las autorizaciones que se refieren directa o indirectamente a la realización futura de proyectos en el contexto de la Directiva 85/337/CEE, y/o

>Texto original>

- que incluyan disposiciones sobre la naturaleza, dimensiones, localización y condiciones de explotación de proyectos;

>Texto tras el voto del PE>

-

que incluyan disposiciones sobre la naturaleza, dimensiones, localización y condiciones de explotación de proyectos;

>Texto original>

ii) las modificaciones de planes y programas existentes, tal como se describen en el inciso i);

>Texto tras el voto del PE>

ii) las modificaciones de planes y programas existentes, tal como se describen en el inciso i);

>Texto original>

en la presente definición hay cabida para planes y programas en sectores tales como el transporte (incluidos los corredores de transporte, las instalaciones portuarias y los aeropuertos), la energía, la gestión de residuos, la gestión de recursos hídricos, la industria (incluida la extracción de recursos minerales), las telecomunicaciones y el turismo;

>Texto tras el voto del PE>

en la presente definición hay cabida para planes y programas en sectores tales como

la agricultura, la silvicultura, la pesca, el transporte (incluidos los corredores de transporte, las instalaciones portuarias y los aeropuertos), la energía, la gestión de residuos, la gestión de recursos hídricos, la industria (incluida la extracción de recursos minerales en tierra y en el mar), las telecomunicaciones, el turismo y el tiempo libre;

>Texto original>

b) «autoridad competente»: la autoridad que los Estados miembros designen para la realización de las tareas que resultan de la presente Directiva;

>Texto tras el voto del PE>

b) «autoridad competente»: la autoridad que los Estados miembros designen para la realización de las tareas que resultan de la presente Directiva;

>Texto original>

c) «autorización»: la decisión de la autoridad competente que permite al promotor llevar a cabo un proyecto;

>Texto tras el voto del PE>

c) «autorización»: la decisión de la autoridad competente que permite al promotor llevar a cabo un proyecto;

>Texto original>

d) «proyecto»:

>Texto tras el voto del PE>

d) «proyecto»:

>Texto original>

- la realización de trabajos de construcción o de otras instalaciones u obras,

>Texto tras el voto del PE>

- la realización de trabajos de construcción o de otras instalaciones u obras,

>Texto original>

- otras intervenciones en el medio natural o el paisaje, incluidas las destinadas a la explotación de los recursos del suelo;

>Texto tras el voto del PE>

- otras intervenciones en el medio natural o el paisaje, incluidas las destinadas a la explotación de los recursos del suelo

y del agua;

>Texto original>

e) «evaluación ambiental»: la preparación de una declaración sobre el medio ambiente, la celebración de consultas y la consideración de la declaración sobre el medio ambiente y de los resultados de las consultas con arreglo a los artículos 5 a 8.

>Texto tras el voto del PE>

e) «evaluación ambiental»:

el examen del impacto sobre el medio ambiente de los planes y programas, la preparación de una declaración sobre el medio ambiente, la celebración de consultas y la consideración de la declaración sobre el medio ambiente y de los resultados de las consultas con arreglo a los artículos 5 a 8;

>Texto original>

>Texto tras el voto del PE>

e bis) «declaración ambiental»: una declaración con la información que se solicita en el artículo 5 y en el Anexo de la presente Directiva.

(Enmienda 18)

Artículo 3 bis (nuevo)

>Texto original>

>Texto tras el voto del PE>

Artículo 3 bis

La evaluación ambiental estratégica se efectuará, en todo caso, para los siguientes planes y programas:

- programas energéticos;

- programas forestales o agrícolas destinados a cultivos para generar electricidad y calor mediante energías renovables;

- programas de desarrollo agrícolas y ganaderos;

- planes hidrológicos;

- planes y programas de gestión de residuos urbanos, industriales y ganaderos;

- programas de desarrollo de infraestructuras de transporte;

- programas de desarrollo turístico;

- planes y normas urbanísticas;

- programas de redes de transporte: gasoductos, oleoductos y líneas eléctricas de alta tensión.

(Enmienda 19)

Artículo 4, apartados 3 y 4

>Texto original>

3. Las modificaciones de menor importancia de planes y programas existentes sólo deberán someterse a una evaluación ambiental cuando los Estados miembros consideren que dichas modificaciones pueden tener un impacto negativo significativo sobre el medio ambiente.

>Texto tras el voto del PE>

3. Las modificaciones de menor importancia de los planes y programas existentes sólo deberán someterse a una evaluación ambiental cuando los Estados miembros consideren que dichas modificaciones pueden tener un impacto significativo sobre el medio ambiente.

>Texto original>

4. Los planes y programas que determinen el uso particular de zonas pequeñas a nivel local sólo deberán someterse a una evaluación ambiental cuando los Estados miembros consideren que pueden tener un impacto negativo significativo sobre el medio ambiente.

>Texto tras el voto del PE>

4. Los planes y programas que determinen el uso particular de zonas pequeñas a nivel local sólo deberán someterse a una evaluación ambiental cuando los Estados miembros consideren que pueden tener un impacto significativo sobre el medio ambiente.

>Texto original>

>Texto tras el voto del PE>

4 bis. Las autoridades competentes consultarán a los organismos responsables en materia de medio ambiente que se definen en el artículo 6 para determinar si es de prever un impacto importante y si es necesaria una evaluación.

>Texto original>

>Texto tras el voto del PE>

4 ter. Las autoridades competentes harán pública una declaración en la que señalarán las razones por las que el plan o programa quedó exento, de conformidad con los apartados 3 o 4 de la evaluación previa a la aprobación del plan o programa.

(Enmienda 20)

Artículo 4 bis (nuevo)

>Texto original>

>Texto tras el voto del PE>

Artículo 4 bis

En caso de que un Estado miembro prevea para un proyecto la elaboración de un plan o de un programa, en cuyo marco se contemple ya la realización de una evaluación ambiental de conformidad con la Directiva 85/337/CEE, no se aplicarán las disposiciones de la presente Directiva.

(Enmienda 21)

Artículo 4 ter (nuevo)

>Texto original>

>Texto tras el voto del PE>

Artículo 4 ter

1. Las autoridades competentes en materia urbanística y de ordenación del territorio efectuarán, previamente a la aprobación de sus planes urbanísticos y territoriales, un estudio específico del riesgo de inundación de la zona cuando las actuaciones se sitúen en zonas de influencia de los cursos de agua.

>Texto original>

>Texto tras el voto del PE>

2. Los planes urbanísticos prohibirán la construcción de viviendas, campings, explotaciones agrícolas e infraestructuras en zonas potencialmente inundables y en la evaluación de dichos programas se analizará específicamente, si procede, esta potencial situación.

(Enmienda 22)

Artículo 5

>Texto original>

1. Cuando sea necesaria una evaluación ambiental de conformidad con el artículo 4, la autoridad competente preparará una declaración sobre el medio ambiente con la información contemplada en el Anexo.

>Texto tras el voto del PE>

1. Cuando sea necesaria una evaluación ambiental de conformidad con el artículo 4, la autoridad competente

o una entidad independiente designada para ello prepararán una declaración sobre el medio ambiente con la información contemplada en el Anexo.

>Texto original>

>Texto tras el voto del PE>

1 bis. Los Ministerios de Medio Ambiente o autoridad nacional correspondiente serán las autoridades competentes para garantizar la correcta aplicación de las medidas de protección ambiental en los planes y programas cuyo ámbito territorial exceda de los límites de una región.

>Texto original>

2. La información incluida en la declaración sobre el medio ambiente preparada con arreglo al apartado 1 se facilitará de forma tan detallada como se considere razonablemente necesario para evaluar las repercusiones significativas, directas e indirectas, de la ejecución del plan o programa sobre los seres humanos, la fauna, la flora, el suelo, las aguas, la atmósfera, el clima, el paisaje, los bienes materiales y el patrimonio cultural, teniendo presente el grado de especificación del plan o programa, la etapa en que se encuentra en el proceso decisorio y la medida en que determinados aspectos se evalúan de manera más adecuada en momentos distintos de dicho proceso.

>Texto tras el voto del PE>

2. La información incluida en la declaración sobre el medio ambiente preparada con arreglo al apartado 1 se facilitará de forma tan detallada como se considere razonablemente necesario para evaluar las repercusiones significativas, directas e indirectas, de la ejecución del plan o programa sobre los seres humanos, la fauna, la flora, el suelo, las aguas, la atmósfera, el clima, el paisaje, los bienes materiales y el patrimonio cultural,

y hará referencia a los efectos secundarios, acumulativos, sinérgicos, a corto, medio y largo plazo, positivos y negativos del plan o programa, así como de sus principales alternativas, incluidas las modificaciones o medidas moderadoras previstas teniendo presente el grado de especificación del plan o programa, la etapa en que se encuentra en el proceso decisorio y la medida en que determinados aspectos se evalúan de manera más adecuada en momentos distintos de dicho proceso.

>Texto original>

3. La autoridad competente consultará a las autoridades y/o organismos responsables en materia de medio ambiente a que se refiere el apartado 3 del artículo 6 a la hora de decidir el ámbito y el grado de detalle de la información que debe incluirse en la declaración sobre el medio ambiente.

>Texto tras el voto del PE>

3. Antes de comenzar a trabajar sobre el plan o el programa y de realizar la evaluación, la autoridad competente consultará a las autoridades y/o organismos responsables en materia de medio ambiente a que se refiere el apartado 3 del artículo 6, así como a la opinión pública, tal y como se señala en el apartado 4 del artículo 6, a la hora de decidir el ámbito, las alternativas que deben examinarse y el grado de detalle de la información que debe incluirse en la declaración sobre el medio ambiente.

>Texto original>

>Texto tras el voto del PE>

3 bis. Los Estados miembros podrán crear una comisión de evaluación independiente encargada de examinar la declaración sobre el medio ambiente a la luz de las disposiciones de información descritas en el Anexo.

>Texto original>

4. Las declaraciones sobre el medio ambiente incluirán un resumen, sin carácter técnico, de la información incluida en ellas.

>Texto tras el voto del PE>

4. Las declaraciones sobre el medio ambiente incluirán un resumen, sin carácter técnico, de la información incluida en ellas,

que se facilitará al público de forma gratuita.

>Texto original>

>Texto tras el voto del PE>

4 bis. Los Estados miembros indicarán la forma en que facilitarán un certificado sobre la pertinencia de la evaluación estratégica del impacto ambiental.

(Enmienda 27)

Artículo 6

>Texto original>

1. Se pondrá a disposición de las autoridades y/o organismos responsables en materia de medio ambiente y de las personas interesadas un ejemplar del proyecto de plan o programa y de la declaración sobre el medio ambiente preparada de conformidad con el artículo 5.

>Texto tras el voto del PE>

1. Se pondrá a disposición de las autoridades y/o organismos responsables en materia de medio ambiente

, de los promotores a los que pueda afectar el plan y de las personas interesadas un ejemplar del proyecto de plan o programa y de la declaración sobre el medio ambiente preparada de conformidad con el artículo 5.

>Texto original>

2. Se brindará a las autoridades y/o organismos responsables en materia de medio ambiente y a las personas interesadas la posibilidad de expresar su opinión sobre el proyecto de plan o programa y la declaración sobre el medio ambiente que lo acompañe antes de que el plan o programa sea adoptado o sometido al procedimiento legislativo.

>Texto tras el voto del PE>

2. Se brindará a las autoridades y/o organismos responsables en materia de medio ambiente

, a los promotores a los que pueda afectar el plan y a las personas interesadas la posibilidad y un período de tiempo razonable para expresar su opinión sobre el proyecto de plan o programa y la declaración sobre el medio ambiente que lo acompañe antes de que el plan o programa sea adoptado o sometido al procedimiento legislativo.

>Texto original>

3. Los Estados miembros designarán las autoridades y/o organismos que deban ser consultados y que, debido a sus responsabilidades especiales en materia de medio ambiente, tengan probabilidades de verse afectados por los efectos de la ejecución de los planes y programas en el medio ambiente.

>Texto tras el voto del PE>

3. Los Estados miembros designarán las autoridades y/o organismos que deban ser consultados y que, debido a sus

intereses especiales en materia de medio ambiente, tengan probabilidades de verse afectados por los efectos de la ejecución de los planes y programas en el medio ambiente.

>Texto original>

4. Los Estados miembros designarán las personas que deban ser consultadas habida cuenta de la fase en que se encuentre el plan o el programa dentro del proceso decisorio.

>Texto tras el voto del PE>

4. Los Estados miembros designarán las personas que

están afectadas directa o indirectamente por un plan o programa para consultarles sobre el proyecto de plan o programa y la declaración relativa al medio ambiente.

>Texto original>

5. Los Estados miembros determinarán las modalidades de información y consulta a las autoridades u organismos responsables en materia de medio ambiente y a las personas interesadas.

>Texto tras el voto del PE>

5. Los Estados miembros determinarán las modalidades de información y consulta a las autoridades u organismos responsables en materia de medio ambiente

, de los promotores a los que pueda afectar el plan y a las personas interesadas.

(Enmienda 28)

Artículo 7, apartado 1

>Texto original>

1. Cuando un Estado miembro considere que la ejecución de un plan o programa previsto para su territorio puede tener efectos significativos sobre el medio ambiente de otro Estado miembro, o cuando un Estado miembro que pueda verse significativamente afectado lo solicite, el Estado miembro en cuyo territorio se prepare el plan o programa transmitirá al otro Estado miembro un ejemplar del proyecto de plan o programa y la declaración sobre el medio ambiente correspondiente, antes de que el plan o programa sea adoptado o sometido al procedimiento legislativo por una autoridad competente.

>Texto tras el voto del PE>

1. Cuando un Estado miembro considere que la ejecución de un plan o programa previsto para su territorio puede tener efectos significativos sobre el medio ambiente de otro Estado miembro, o cuando un Estado miembro que pueda verse significativamente afectado lo solicite, el Estado miembro en cuyo territorio se prepare el plan o programa transmitirá al otro Estado miembro un ejemplar del proyecto de plan o programa y la declaración sobre el medio ambiente correspondiente,

al mismo tiempo en que el Estado miembro lo dé a conocer a su propia opinión pública. De conformidad con el Convenio sobre la evaluación del impacto ambiental en un contexto transfronterizo (Convenio de Espoo), las presentes disposiciones deberán aplicarse también a las relaciones con los países terceros.

(Enmienda 29)

Artículo 10, apartado 1

>Texto original>

1. La evaluación ambiental realizada de conformidad con la presente Directiva se entenderá sin perjuicio de los requisitos de la Directiva 85/337/CEE ni de cualquier otra norma comunitaria.

>Texto tras el voto del PE>

1.

La evaluación ambiental realizada de conformidad con la presente Directiva se entenderá sin perjuicio de los requisitos de las Directivas 85/337/CEE y 97/11/CE ni de cualquier otra norma comunitaria.

(Enmienda 30)

Artículo 10 bis (nuevo)

>Texto original>

>Texto tras el voto del PE>

Artículo 10 bis

Los Estados miembros serán responsables del control de la ejecución de las medidas de protección ambiental de los planes y programas contemplados en la presente Directiva y establecerán unos sistemas de control adecuados para evaluar la eficacia de las medidas correctoras del impacto ambiental de los mismos.

(Enmienda 31)

Artículo 11, apartado 2

>Texto original>

2. Transcurridos siete años desde la entrada en vigor de la presente Directiva, la Comisión remitirá al Parlamento Europeo y al Consejo un informe sobre la aplicación y la eficacia de la misma.

>Texto tras el voto del PE>

2. Transcurridos

cinco años desde la entrada en vigor de la presente Directiva, la Comisión remitirá al Parlamento Europeo y al Consejo un primer informe sobre la aplicación y la eficacia de la misma. A partir de esa fecha, se elaborará un nuevo informe de evaluación cada siete años.

(Enmienda 32)

Artículo 12, apartado 1

>Texto original>

1. Los Estados miembros adoptarán las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas necesarias para cumplir la presente Directiva a más tardar el 31 de diciembre de 1999. Informarán inmediatamente a la Comisión acerca de las medidas adoptadas.

Cuando los Estados miembros adopten dichas disposiciones, éstas harán referencia a la presente Directiva o irán acompañadas de dicha referencia en su publicación oficial. Los Estados miembros establecerán las modalidades de la mencionada referencia.

>Texto tras el voto del PE>

1. Los Estados miembros adoptarán las

medidas legales, reglamentarias y administrativas necesarias para cumplir la presente Directiva a más tardar dos años después de su entrada en vigor. Los Estados miembros comunicarán a la Comisión el 31 de diciembre de 1999, a más tardar, una lista indicativa de los tipos de planes y programas que someterán a una evaluación ambiental con arreglo a la presente Directiva.

La Comisión publicará el 31 de diciembre de 1999, a más tardar, una lista indicativa de los procedimientos sectoriales o regionales de planificación que afecten a la explotación del suelo, que se someterán a una evaluación ambiental con arreglo a la presente Directiva.

(Enmienda 33)

ANEXO

>Texto original>

Información sobre los siguientes aspectos:

a) contenido y objetivos principales del plan o programa;

>Texto tras el voto del PE>

Información sobre los siguientes aspectos:

a) contenido y objetivos principales del plan o programa;

>Texto original>

>Texto tras el voto del PE>

-

la forma en que se han tenido en cuenta las repercusiones sobre el medio ambiente en la formulación de sus objetivos y contenidos;

>Texto original>

>Texto tras el voto del PE>

-

la opción cero, es decir, lo que ocurriría si no se elabora el plan o el programa;

>Texto original>

b) características ambientales de todas las zonas que puedan verse afectadas de manera significativa por el plan o programa;

>Texto tras el voto del PE>

b) características ambientales de todas las zonas que puedan verse afectadas de manera significativa por el plan o programa;

>Texto original>

>Texto tras el voto del PE>

- los problemas medioambientales que pudieran existir que tengan importancia para el plan o programa;

b bis) reservas de suelos efectuadas o previstas para la ubicación de instalaciones de transporte y de distribución de energía eléctrica, gasoductos y oleoductos;

>Texto original>

c) cualquier problema ambiental existente relacionado con el plan o programa, incluidos los relativos a las zonas que revistan particular importancia ambiental, como las zonas designadas con arreglo a las Directivas 79/409/CEE y 92/43/CEE;

>Texto tras el voto del PE>

c) existencia de zonas que revistan particular importancia ambiental, como las zonas designadas con arreglo a las Directivas 79/409/CEE y 92/43/CEE, o que cumplan las condiciones para tal designación , así como los efectos potenciales de la aplicación del plan o programa en estos ámbitos de conformidad con la letra e) que se recoge a continuación;

>Texto original>

d) objetivos de protección ambiental establecidos a escala internacional, comunitaria y nacional (incluidos los establecidos en otros planes y programas de igual nivel jerárquico), que guarden relación con el plan o programa y la forma en que dichos objetivos y cualquier otra consideración ambiental se han tenido presentes en la elaboración del mismo;

>Texto tras el voto del PE>

d) objetivos de protección ambiental establecidos a escala internacional, comunitaria y nacional (incluidos los establecidos en otros planes y programas de igual nivel jerárquico), que guarden relación con el plan o programa y la forma en que dichos objetivos y cualquier otra consideración ambiental se han tenido presentes en la elaboración del mismo;

>Texto original>

e) repercusiones ambientales importantes que pueda tener el plan o programa;

>Texto tras el voto del PE>

e) repercusiones ambientales importantes que pueda tener el plan o programa

, teniendo en cuenta los efectos secundarios, acumulativos, sinérgicos, a corto, medio y largo plazo, positivos y negativos del plan o programa, así como sus principales alternativas, incluidas las modificaciones o medidas moderadoras previstas;

>Texto original>

f) todas las formas alternativas de alcanzar los objetivos del plan o programa que se hayan considerado durante su elaboración (como otros tipos de proyectos u otras localizaciones para el mismo proyecto) y los motivos por los cuales no se han adoptado;

>Texto tras el voto del PE>

f) todas las formas alternativas de alcanzar los objetivos del plan o programa

incluida la descripción de lo mínimo que debe hacerse y de las opciones más adecuadas desde el punto de vista del medio ambiente, así como los motivos por los cuales no se han adoptado teniendo en cuenta las repercusiones medioambientales;

>Texto original>

g) medidas previstas para prevenir, reducir y, en la medida de lo posible, compensar cualquier repercusión negativa importante del plan o programa en el medio ambiente;

>Texto tras el voto del PE>

g) medidas previstas para prevenir, reducir y, en la medida de lo posible, evitar cualquier repercusión negativa importante del plan o programa en el medio ambiente

o compensarla tan completamente como sea posible;

>Texto original>

>Texto tras el voto del PE>

g bis) disposiciones adoptadas para controlar las repercusiones de la acción sobre el medio ambiente, incluida la eficacia de las disposiciones mitigadoras y las medidas preventivas, siempre que sean necesarias;

>Texto original>

h) dificultades (deficiencias técnicas, falta de conocimientos, etc.) a la hora de recabar la información solicitada.

>Texto tras el voto del PE>

h) dificultades (deficiencias técnicas, falta de conocimientos, etc.) a la hora de recabar la información solicitada;

>Texto original>

>Texto tras el voto del PE>

h bis) manera en que se realizó la evaluación.

Resolución legislativa que contiene el dictamen del Parlamento Europeo sobre la propuesta de directiva del Consejo relativa a la evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente (COM(96)0511 - C4-0191/97 - 96/0304(SYN))(Procedimiento de cooperación: primera lectura)

El Parlamento Europeo,

- Vista la propuesta de la Comisión al Consejo (COM(96)0511 - 96/0304(SYN)) ((DO C 129 de 25.4.1997, pág. 14))

- Consultado por el Consejo, de conformidad con los artículos 189 C y 130 S del Tratado CE (C4-0191/97),

- Visto el artículo 58 de su Reglamento,

- Vistos el informe de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Protección del Consumidor y las opiniones de la Comisión de Presupuestos, así como de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios y Política Industrial, de la Comisión de Investigación, Desarrollo Tecnológico y Energía, y de la Comisión de Cultura, Juventud, Educación y Medios de Comunicación (A4-0245/98),

1. Aprueba la propuesta de la Comisión, con las modificaciones introducidas por el Parlamento;

2. Pide al Consejo que incluya las modificaciones aprobadas por el Parlamento en la posición común que adoptará de conformidad con la letra a) del artículo 189 C del Tratado CE;

3. Encarga a su Presidente que transmita el presente dictamen al Consejo y a la Comisión.