Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO por la que se autoriza a Italia a aplicar un tipo reducido del impuesto especial a determinados hidrocarburos utilizados con fines específicos, de conformidad con el procedimiento previsto en el apartado 4 del artículo 8 de la Directiva 92/81/CEE

(presentada por la Comisión)

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

En virtud de lo dispuesto en el apartado 4 del artículo 8 de la Directiva 92/81/CEE del Consejo, relativa a la armonización de las estructuras del impuesto especial sobre los hidrocarburos [1], el Consejo, por unanimidad y a propuesta de la Comisión, puede autorizar a un Estado miembro a introducir exenciones o reducciones del impuesto especial por motivos de políticas específicas.

[1] DO L 316 de 31.10.92, p. 12. Directiva cuya última modificación la constituye la Directiva 94/74/CE (DO L 365 de 31.12.94, p. 46).

Las autoridades italianas han informado a la Comisión de que desean eximir del impuesto especial al contenido en agua de las emulsiones estabilizadas de agua y gasóleo y de las emulsiones de agua y combustible pesado. La emulsión de agua y gasóleo se utilizará como carburante para vehículos y como combustible para calefacción. La emulsión de agua y combustible pesado se utilizará como combustible para calefacción y también con fines industriales.

Los apartados 2 y 3 del artículo 2 de la Directiva 92/81/CEE determinan que el contenido en agua de las emulsiones de agua e hidrocarburos está sujeto a impuesto cuando la emulsión se utiliza como combustible para calefacción o como carburante para vehículos. En todo caso, el contenido en agua de la emulsión no contribuye a la liberación de energía sino que simplemente facilita la combustión del carburante, reduciendo así las emisiones contaminantes. Las autoridades italianas desean en consecuencia eximir al contenido en agua del impuesto especial.

Italia solicita por tanto autorización para eximir del impuesto especial al contenido en agua de las emulsiones de agua y gasóleo y de agua y combustible pesado a partir del 1 de octubre de 2000. El motivo política específica consiste en garantizar una imposición justa y equitativa y en fomentar la utilización de carburantes más respetuosos con el medio ambiente. El tipo diferenciado del impuesto especial sobre estos carburantes se ajustará a los tipos mínimos del impuesto especial fijados en la Directiva 92/82/CEE [2].

[2] DO L 316 de 31.10.92, p. 19. Directiva cuya última modificación la constituye la Directiva 94/74/CE (DO L 365 de 31.12.94, p. 46).

De conformidad con lo dispuesto en la Directiva 92/81/CEE, se ha informado a los demás Estados miembros de esta solicitud.

La Directiva 92/81/CEE dispone que la Comisión examinará periódicamente este tipo de exenciones y reducciones. Si la Comisión considera que ya no pueden seguir aplicándose porque falsean la competencia o el funcionamiento del mercado interior, o por ser incompatibles con la política de la Comunidad en materia de protección del medio ambiente, debe presentar las propuestas pertinentes al Consejo.

En cualquier caso, sobre la base de una propuesta de la Comisión, esta excepción deberá ser reexaminada a más tardar el 31 de diciembre de 2005, cuando expire la autorización concedida por la presente Decisión. El Consejo reexaminará la situación sobre la base de una propuesta de la Comisión y decidirá si la autorización concedida en virtud del artículo 1 de la presente Decisión debe ser retirada, modificada o confirmada.

Propuesta de

DECISIÓN DEL CONSEJO

por la que se autoriza a Italia a aplicar un tipo reducido del impuesto especial a determinados hidrocarburos utilizados con fines específicos, de conformidad con el procedimiento previsto en el apartado 4 del artículo 8 de la Directiva 92/81/CEE

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,

Vista la Directiva 92/81/CEE del Consejo, de 19 de octubre de 1992, relativa a la armonización de las estructuras del impuesto especial sobre los hidrocarburos [3], y en particular el apartado 4 de su artículo 8,

[3] DO L 316 de 31.10.92, p. 12. Directiva cuya última modificación la constituye la Directiva 94/74/CE (DO L 365 de 31.12.94, p. 46).

Vista la propuesta de la Comisión,

Considerando lo siguiente:

(1) En virtud de lo dispuesto en el apartado 4 del artículo 8 de la Directiva 92/81/CEE, el Consejo, por unanimidad y a propuesta de la Comisión, puede autorizar a un Estado miembro a introducir exenciones o reducciones del impuesto especial sobre los hidrocarburos por motivos de políticas específicas.

(2) Las autoridades italianas han informado a la Comisión de que desean eximir del impuesto especial al contenido en agua de las emulsiones estabilizadas de agua y gasóleo y de las emulsiones de agua y combustible pesado. La emulsión de agua y gasóleo se utilizará como carburante para vehículos y como combustible para calefacción. La emulsión de agua y combustible pesado se utilizará como combustible para calefacción y también con fines industriales.

(3) Los apartados 2 y 3 del artículo 2 de la Directiva 92/81/CEE determinan que el contenido en agua de las emulsiones de agua e hidrocarburos está sujeto a impuesto cuando la emulsión se utiliza como combustible para calefacción o como carburante para vehículos. En todo caso, el contenido en agua de la emulsión no contribuye a la liberación de energía sino que simplemente facilita la combustión del carburante, reduciendo así las emisiones contaminantes. Las autoridades italianas desean en consecuencia eximir al contenido en agua del impuesto especial.

(4) Los demás Estados miembros han sido informados de ello.

(5) La Comisión y todos los Estados miembros admiten que la aplicación de un tipo diferenciado del impuesto especial al contenido en agua de las emulsiones de agua y gasóleo y de agua y combustible pesado no falseará la competencia ni obstaculizará el funcionamiento del mercado interior.

(6) La presente Decisión no prejuzga el resultado de cualesquiera procedimientos de ayudas de Estado que puedan emprenderse de conformidad con los artículos 87 y 88 del Tratado ni omite la obligación de los Estados miembros, en virtud del artículo 88 del Tratado, de notificar a la Comisión las posibles ayudas de Estado.

(7) La Comisión examina periódicamente las reducciones y exenciones para comprobar que no falsean la competencia o el funcionamiento del mercado interior o son incompatibles con la política comunitaria de protección del medio ambiente.

(8) Con el objeto de garantizar una imposición justa y equitativa y de fomentar la utilización de carburantes más respetuosos con el medio ambiente, Italia solicita autorización para eximir del impuesto especial al contenido en agua de las emulsiones de agua y gasóleo y de agua y combustible pesado a partir del 1 de octubre de 2000.

(9) El tipo diferenciado del impuesto especial sobre estos carburantes se ajustará a los tipos mínimos del impuesto especial fijados en la Directiva 92/82/CEE [4].

[4] DO L 316 de 31.10.92, p. 19. Directiva cuya última modificación la constituye la Directiva 94/74/CE (DO L 365 de 31.12.94, p. 46).

(10) El Consejo reexaminará la presente Decisión, sobre la base de una propuesta de la Comisión, a más tardar el 31 de diciembre de 2005, cuando expire la autorización concedida por la presente Decisión.

HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:

Artículo 1

De conformidad con lo dispuesto en el apartado 4 del artículo 8 de la Directiva 92/81/CEE del Consejo, se autoriza a Italia a aplicar un tipo diferenciado del impuesto especial a las emulsiones de agua y gasóleo y de agua y combustible pesado desde el 1 de octubre de 2000 al 31 de diciembre de 2005, siempre que el tipo diferenciado sea conforme con las obligaciones dispuestas por la Directiva 92/82/CEE del Consejo, de 19 de octubre de 1992, relativa a la aproximación de los tipos del impuesto especial sobre los hidrocarburos [5], y en particular con los tipos mínimos del impuesto especial fijados en sus artículos 5 y 6.

[5] DO L 316 de 31.10.92, p. 19. Directiva cuya última modificación la constituye la Directiva 94/74/CE (DO L 365 de 31.12.94, p. 46).

Artículo 2

La destinataria de la presente Decisión es Italia.

Hecho en Bruselas,

Por el Consejo

El Presidente