Propuesta de REGLAMENTO DEL CONSEJO que modifica el Reglamento (CE) nº 2791/1999 del Consejo, de 16 de diciembre de 1999, por el que se establecen medidas de control aplicables en la zona del Convenio sobre la futura cooperación multilateral en los caladeros del Atlántico nororiental

(presentada por la Comisión)

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

En 1998, la Comisión de Pesquerías del Atlántico Nordeste (CPANE) adoptó un sistema de control que entró en vigor el 1 de julio de 1999. Este sistema se prevé, en particular, una serie de medidas de control aplicables a los buques de las partes contratantes que faenen en las zonas CPANE, un sistema de inspección en el mar, con derechos recíprocos de inspección de buques y medidas frente a las infracciones, así como la inspección en puerto de los buques de partes no contratantes.

El sistema se incorporó al Derecho comunitario mediante el Reglamento (CE) nº 2791/1999 del Consejo, de 16 de diciembre de 1999, por el que se establecen medidas de control aplicables en la zona del Convenio sobre la futura cooperación multilateral en los caladeros del Atlántico nororiental.

En su vigesimoprimera reunión anual, celebrada los días 12, 13, 14 y 15 de noviembre de 2002, la CPANE aprobó recomendaciones dirigidas a modificar este sistema por lo que se refiere a los transbordos y las operaciones conjuntas de pesca. En virtud de los artículos 12 y 15 del Convenio CPANE, a partir del 6 de febrero de 2003, esas recomendaciones adquirieron carácter vinculante para las partes contratantes. En consecuencia, procede modificar el Reglamento (CE) nº 2791 a fin de recoger las modificaciones introducidas en el sistema.

Por otro lado, el Consejo de Ministros de Pesca de 22 de noviembre de 1999, de cara a garantizar el seguimiento de las operaciones de pesca desarrolladas en la zona CPANE, aprobó un acuerdo «ad hoc» de inspección y vigilancia comunitaria para el año 2000, en el que la responsabilidad de las inspecciones se distribuía entre la Comisión y los Estados miembros cuyo pabellón se enarbole.

Este período de un año se reveló insuficiente para valorar en toda su extensión las dificultades de aplicación. En consecuencia, la Comisión propuso que se prorrogara el acuerdo «ad hoc» hasta el 31 de diciembre de 2003. No obstante, el Consejo decidió prorrogarlo sólo hasta el 31 de diciembre de 2002, mediante el Reglamento (CE) nº 215/2001 que modifica el Reglamento (CE) n° 2791/1999, de 16 de diciembre de 2002, por el que se establecen medidas de control aplicables en la zona del Convenio sobre la futura cooperación multilateral en los caladeros del Atlántico nororiental.

Por estas razones, resulta oportuno prorrogar el acuerdo «ad hoc» hasta el 31 de diciembre de 2004. Así pues, es preciso modificar el Reglamento (CE) nº 2791/1999 en consonancia. En cuanto a la intervención de la Comisión en el marco de este acuerdo «ad hoc», conforme a lo estipulado en el apartado 2 del artículo 23 y en el artículo 24 del Reglamento (CE) nº 2371/2002, los Estados miembros han de responsabilizarse únicamente de la inspección y vigilancia de las actividades desarrolladas por los buques que enarbolen su pabellón en aguas no comunitarias. Por lo tanto, la Comisión únicamente coordinará la inspección y vigilancia comunitarias, quedando la responsabilidad de la inspección distribuida entre los Estados miembros cuyo pabellón se enarbole. La Comisión asume la tarea de presentar una propuesta no más tarde del 31 de diciembre de 2004, con miras a la adopción de un régimen definitivo. La Comisión examinará las diferentes opciones para el establecimiento de un régimen definitivo en la zona CPANE, a la luz de las conclusiones del estudio de viabilidad sobre una estructura común de inspección 1 que está previsto realizar en cooperación con los Estados miembros.

2003/0125 (CNS)

Propuesta de REGLAMENTO DEL CONSEJO que modifica el Reglamento (CE) nº 2791/1999 del Consejo, de 16 de diciembre de 1999, por el que se establecen medidas de control aplicables en la zona del Convenio sobre la futura cooperación multilateral en los caladeros del Atlántico nororiental

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 37.

Vista la propuesta de la Comisión [1] ,

[1] DO C [...] de [...], p. [...].

Visto el dictamen del Parlamento Europeo [2],

[2] DO C [...] de [...], p. [...].

Considerando lo siguiente:

(1) El Reglamento (CE) nº 2791/1999 del Consejo por el que se establecen medidas de control aplicables en la zona del Convenio sobre la futura cooperación en los caladeros del Atlántico nororiental [3] establece las disposiciones y condiciones generales de aplicación del sistema de control y observancia por lo que se refiere a los buques pesqueros que faenen fuera de los límites de las aguas jurisdiccionales nacionales en la zona del Convenio CPANE (en lo sucesivo "el sistema").

[3] DO L 337, de 31.12.1999, p. 1. Reglamento modificado por el Reglamento (CE) nº 215/2001.

(2) En noviembre de 2002, la Comisión de Pesquerías del Atlántico Nordeste aprobó recomendaciones dirigidas a modificar el sistema en lo que atañe a los transbordos y las operaciones conjuntas de pesca.

(3) En virtud del Convenio de la CPANE, esas recomendaciones adquirieron carácter vinculante para las partes contratantes. Por tanto, la Comunidad debe aplicar dichas recomendaciones.

(4) El artículo 30 del Reglamento (CE) nº 2791/1999 estipula que una serie de artículos quedarán en vigor de forma ad hoc hasta el 31 de diciembre de 2002 y, asimismo, que la Comisión presentará, antes del 30 de septiembre de 2002, las oportunas propuestas para el establecimiento de un régimen definitivo.

(5) A la espera de una propuesta de régimen definitivo, resulta oportuno prorrogar, hasta el 31 de diciembre de 2004, la aplicación ad hoc del apartado 3 del artículo 6 y de los artículos 8, 10 y 11.

(6) Procede, pues, modificar el Reglamento (CE) nº 2791/1999.

HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:

Artículo 1

El Reglamento (CE) n° 2791/1999 queda modificado como sigue:

1. En el artículo 2 se añaden los siguientes puntos 11, 12 y 13:

"11. "Buque pesquero": todo buque equipado para la explotación comercial de recursos acuáticos vivos, incluidos los buques factoría y los buques que participen en transbordos.

12. "Operación de transbordo": la transferencia entre buques y a través de la borda de cualquier cantidad de peces, moluscos, crustáceos y/o productos pesqueros llevados a bordo.

13. "Operación conjunta de pesca": toda operación en la que intervienen dos o más buques y en la que las capturas se trasladan desde el arte de pesca de uno de los buques a otro buque."

2. El apartado 1 del artículo 4 se sustituye por el siguiente texto:

"1. Únicamente estarán autorizados a pescar, llevar a bordo, transbordar o realizar operaciones conjuntas de pesca y desembarcar recursos pesqueros procedentes de la zona de regulación los buques pesqueros comunitarios que posean un permiso de pesca especial expedido por el Estado miembro de su pabellón, en las condiciones enunciadas en dicho permiso."

3. En el apartado 2 del artículo 5, se añade el siguiente párrafo:

"No obstante, los Estados miembros podrán eximir del requisito de disponer de un libro diario de pesca con registro de las capturas a los buques pesqueros comunitarios que participen en operaciones de transbordo y embarquen cantidades a bordo."

4. Las letras c) y d) del apartado 1 del artículo 6 se sustituyen por el siguiente texto:

"c) cantidades presentes a bordo a la salida de la zona de regulación. El mensaje deberá transmitirse entre 8 y 6 horas antes de cada salida de la zona de regulación. Deberá indicar, si procede, el número de jornadas de pesca y las capturas obtenidas en la zona de regulación desde el comienzo de la operación de pesca o desde el último mensaje de capturas.

"d) cantidades cargadas y descargadas en cada transbordo de pescado y capturas recibidas a bordo en operaciones conjuntas de pesca durante el período en que el buque permanezca en la zona de regulación. El mensaje deberá transmitirse a más tardar dentro de las 24 horas siguientes al final del transbordo o de la operación conjunta de pesca."

5. Se añade al artículo 9 el siguiente párrafo:

"Los capitanes de buques pesqueros que participen en operaciones de transbordo y embarquen cantidades a bordo se abstendrán de participar en operaciones pesqueras, incluidas operaciones conjuntas de pesca, durante la misma marea."

6. Se sustituye el artículo 24 del siguiente modo:

"Artículo 24

Transbordos y operaciones conjuntas de pesca

Los capitanes de buques pesqueros comunitarios no participarán en transbordos o en operaciones conjuntas de pesca con buques de partes no contratantes."

7. En el artículo 30, siempre que aparece "31 de diciembre de 2002" se sustituye por "31 de diciembre de 2004" y siempre que aparece "30 de septiembre de 2002" se sustituye por "31 de diciembre de 2003".

Artículo 2

El presente Reglamento entrará en vigor el séptimo día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.

El apartado 7 del artículo 1 será aplicable a partir del 1 de enero de 2003.

El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.

Hecho en Bruselas, [...]

Por el Consejo

El Presidente