Propuesta de reglamento del Consejo por el que se establece la organización común de mercados en el sector de los productos transformados a base de frutas y hortalizas (COM(95)0434 - C4-0506/95 - 95/0248(CNS))

Esta propuesta ha sido aprobada con las modificaciones siguientes:

(Enmienda 119)

Considerando 3

>Texto original>

Considerando que determinados productos transformados revisten especial importancia en las regiones mediterráneas de la Comunidad, donde los precios de producción son considerablemente superiores a los de terceros países; que el régimen de ayuda a la producción aplicado en el pasado, basado en la firma de contratos que garanticen el abastecimiento periódico de la industria a cambio del pago de un precio mínimo a los productores, ha sido eficaz y que, por lo tanto, procede mantenerlo; que, no obstante, al igual que en el caso de los productos frescos, conviene reforzar el papel de las organizaciones de productores para asegurar una mayor concentración de la oferta, administrar esta última de manera más racional y por último facilitar el control del respeto del precio mínimo pagado a los productores;

>Texto tras el voto del PE>

Considerando que determinados productos transformados revisten especial importancia en las regiones mediterráneas de la Comunidad, donde los precios de producción son considerablemente superiores a los de terceros países; que el régimen de ayuda a la producción aplicado en el pasado, basado en la firma de contratos que garanticen el abastecimiento periódico de la industria a cambio del pago de un precio mínimo a los productores, ha sido eficaz y que, por lo tanto, procede mantenerlo; que, no obstante, al igual que en el caso de los productos frescos, conviene reforzar el papel de las organizaciones de productores para asegurar una mayor concentración de la oferta, administrar esta última de manera más racional y por último facilitar el control del respeto del precio mínimo pagado a los productores; que, en todo caso, podrá continuarse realizando la contratación entre los productores individuales, por un lado, y el transformador o sus organizaciones, por otro.

(Enmienda 120)

Considerando 6

>Texto original>

Considerando que, debido a las importantes disponibilidades de materias primas y a la elasticidad de la capacidad de transformación, la concesión de la ayuda a la producción puede acarrear, en ciertos casos, un incremento considerable de la producción; que, para evitar las dificultades de comercialización que podrían derivarse de ello , conviene establecer limitaciones en la concesión de la ayuda que consistan, según los productos, en un umbral de garantía o en un régimen de cuotas; que la experiencia adquirida en el sector de los productos transformados a base de tomates, impone la adopción de un régimen flexible destinado a aumentar el dinamismo de las empresas y la competitividad de la industria comunitaria;

>Texto tras el voto del PE>

Considerando que, debido a las importantes disponibilidades de materias primas y a la elasticidad de la capacidad de transformación en algunos productos durante algunas campañas, la concesión de la ayuda a la producción puede acarrear, en ciertos casos, un incremento considerable de la producción; que, para evitar las dificultades de comercialización que podrían derivarse de ello , conviene establecer limitaciones en la concesión de la ayuda que consistan, según los productos, en un umbral de garantía o en un régimen de cuotas; que la experiencia adquirida en ciertos sectores de productos transformados a base de tomates, impone la adopción de un régimen flexible destinado a aumentar el dinamismo de las empresas y la competitividad de la industria comunitaria; que esta flexibilidad debe ser compatible con el marco de estabilidad que permita a las empresas una programación de su actividad a medio plazo;

(Enmienda 121)

Considerando 6 bis (nuevo)

>Texto tras el voto del PE>

Considerando que las normas de competitividad, estabilidad y determinación de las cantidades globales por Estado miembro deben ser coherentes con las existentes en otras organizaciones comunes de mercado ya objeto de reforma;

(Enmienda 122)

Considerando 6 ter (nuevo)

>Texto tras el voto del PE>

Considerando que la fijación o revisión de las cantidades a que deba procederse habrán de tener en cuenta situaciones de baja producción derivadas de anomalías climáticas graves verificadas en algunos Estados miembros;

(Enmienda 123)

Considerando 6 quater (nuevo)

>Texto tras el voto del PE>

Considerando que, dado el sostenido crecimiento que ha venido experimentando el consumo de productos derivados del tomate y su previsible aumento en el futuro inmediato, es oportuno revisar el tonelaje total correspondiente al estabilizador y asegurar un mecanismo que permita su constante adaptación al consumo y a las tendencias del mercado, favoreciendo el dinamismo de las empresas del sector y sus posiciones en el mercado.

(Enmienda 124)

Considerando 14 bis (nuevo)

>Texto tras el voto del PE>

Considerando que, sin perjuicio del respeto de los compromisos de la Organización Mundial del Comercio, debe seguir respetándose el principio de preferencia comunitaria, que es oportuno valorar con extrema prudencia, por tanto, la formalización de nuevos acuerdos comerciales bilaterales o la concesión de preferencias arancelarias, sobre todo si afectan a productos sensibles, y que, en cualquier caso, en el futuro sería equitativo que toda concesión comportara obligatoriamente compensaciones específicas al sector.

(Enmienda 125)

Código ex 0813 del apartado 2 del artículo 1

>Texto original>

ex 0813 Frutos secos, excepto los de las partidas nº 0801 a 0806; mezclas de frutos secos o de frutos de cáscara del presente capítulo, excepto mezclas constituidas exclusivamente por frutos de cáscara de las partidas nº 0801 y 0802 correspondientes a las subpartidas 08135031 y 08135039

>Texto tras el voto del PE>

ex 0813 Frutos secos, excepto los de las partidas nº 0801 a 0806; excepción hecha de la subpartida 08025000 (pistachos) que permanece incluida en la organización común de mercados

(Enmienda 126)

Código 0814 00 00 del apartado 2 del artículo 1

>Texto original>

0814 00 00 Cortezas de cítricos, de melones y de sandías, frescas, congeladas, presentadas en agua salada o sulfurosa o adicionada de otras substancias para la conservación provisional o bien secas.

>Texto tras el voto del PE>

0814 00 00 Cortezas de cítricos (incluidas las cidras), de melones y de sandías, frescas, congeladas, presentadas en agua salada o sulfurosa o adicionada de otras substancias para la conservación provisional o bien secas.

(Enmienda 127)

Párrafo 1 del apartado 2 del artículo 2

>Texto original>

2. La ayuda a la producción se concederá al transformador que haya pagado al productor por la materia prima un precio por lo menos igual al precio mínimo en virtud de contratos que vinculen, por una parte, a las organizaciones de productores reconocidas o prerreconocidas en virtud del Reglamento (CE) nº.../95 y, por otra, a los transformadores. Las organizaciones de productores mencionadas permitirán que los productores que no pertenezcan a ninguna de las estructuras colectivas establecidas en el Reglamento (CE) nº .../95 puedan beneficiarse de las disposiciones del presente artículo siempre que se comprometan a comercializar a través de las mismas toda su producción destinada a la fabricación de productos mencionados en el Anexo I y que satisfagan una cuota que refleje los gastos globales de gestión de dicho régimen por la organización.

>Texto tras el voto del PE>

2. La ayuda a la producción se concederá al transformador que haya pagado al productor por la materia prima un precio por lo menos igual al precio mínimo en virtud de contratos que vinculen, por una parte, a los productores o sus asociaciones o sus uniones reconocidas o prerreconocidas y, por otra, a los trasformadores o sus asociaciones o sus uniones legalmente constituidas.

(Enmiendas 128 y 149/rev.)

Párrafo 1 bis (nuevo) del apartado 2 del artículo 2

>Texto tras el voto del PE>

Transitoriamente y teniendo en cuenta los plazos previstos en el título II «Organizaciones de productores» del Reglamento CE .../96, por el que se establece la OCM de frutas y hortalizas, los transformadores podrán suscribir los contratos con los productores individuales, durante los tres primeros años a partir de la adopción del presente reglamento, siempre y cuando se cumpla el respeto a los precios mínimos.

(Enmienda 129)

Párrafo 2 bis (nuevo) del apartado 2 del artículo 2

>Texto tras el voto del PE>

El régimen de ayuda a la producción incentivará la celebración de contratos plurianuales entre productores e industria transformadora.

(Enmienda 130)

Apartado 2 bis (nuevo) del artículo 2

>Texto tras el voto del PE>

2 bis. Los compromisos de suministro contraídos por los miembros de cooperativas para la autotransformación o por productores que hayan optado por otras formas de autotransformación estarán equiparados a los contratos mencionados en el apartado 2, previa demostración del respeto del precio mínimo que se ha de pagar a los productores, definido según el procedimiento mencionado en el artículo 26.

(Enmienda 131)

Letra c) bis (nueva) del apartado 1 del artículo 3

>Texto tras el voto del PE>

c) bis el carácter plurianual de la contratación.

(Enmienda 132)

Letras b) y c) del apartado 7 del artículo 4

>Texto original>

b) los tomates pelados enteros obtenidos a partir de la variedad San Marzano o de variedades similares del código NC 2002 10;

c) los tomates pelados enteros obtenidos a partir de la variedad Roma o de variedades similares del código NC 2002 10;

>Texto tras el voto del PE>

b) los tomates pelados obtenidos a partir de la variedad San Marzano o de variedades similares del código NC 2002 10;

c) los tomates pelados obtenidos a partir de la variedad Roma o de variedades similares del código NC 2002 10;

(Enmienda 133)

Apartado 8 del artículo 4

>Texto original>

8. La ayuda a la producción para los demás productos derivados de los tomates se calculará a partir de los importes fijados, en el caso, para los concentrados de tomate, habida cuenta, en particular, del contenido en materia seca del producto o, en el caso de los tomates pelados enteros obtenidos de la variedad Roma o de variedades similares, teniendo en cuenta las características comerciales de los productos.

>Texto tras el voto del PE>

8. La ayuda a la producción para los demás productos derivados de los tomates se calculará a partir de los importes fijados, en el caso, para los concentrados de tomate, habida cuenta, en particular, del contenido en materia seca del producto o, en el caso de los tomates pelados obtenidos de la variedad Roma o de variedades similares, teniendo en cuenta las características comerciales de los productos. En todo caso, la ayuda se calculará teniendo en cuenta el precio mínimo percibido por el agricultor por la materia prima transformada.

(Enmienda 134)

Apartado 9 bis (nuevo) del artículo 4

>Texto tras el voto del PE>

9 bis. La Comisión establecerá normas de calidad que faciliten la transparencia y un correcto etiquetado que incluya el origen del producto y de la materia prima que se ha utilizado.

(Enmienda 135)

Letras b) bis y b) ter (nuevas) del apartado 1 del artículo 5

>Texto tras el voto del PE>

b bis) para los albaricoques en almíbar o en jugo natural de fruta, en una cantidad correspondiente a la media de la producción comunitaria destinada al mercado correspondiente a los últimos 5 años.

b ter) para los espárragos preparados o conservados y cocidos o congelados, en una cantidad correspondiente a la media de la producción comunitaria destinada al mercado correspondiente a los últimos 5 años.

(Enmienda 136)

Apartado 2 bis (nuevo) del artículo 5

>Texto tras el voto del PE>

2 bis. Los umbrales establecidos en el apartado 1 deberán revisarse cada 5 años a fin de adaptarse al consumo.

(Enmienda 137)

Apartado 2 ter (nuevo) del artículo 5

>Texto tras el voto del PE>

2 ter. Para los productos enumerados en el apartado 1 del presente artículo deberán poder contemplarse otras elaboraciones, que se determinarán por el procedimiento establecido en el artículo 26.

(Enmienda 138)

Apartado 1 del artículo 6

>Texto original>

1. Se establece un régimen de cuotas para la concesión de la ayuda a la producción de productos derivados de los tomates. La ayuda a la producción se limitará a una cantidad de productos transformados correspondiente a un volumen de 6.596.787 toneladas de tomates frescos.

>Texto tras el voto del PE>

1. Se establece un régimen de cuotas para la concesión de la ayuda a la producción de productos derivados de los tomates. La ayuda a la producción se limitará a una cantidad de productos transformados correspondiente a un volumen de 7.400.000 toneladas de tomates

frescos.

(Enmienda 139)

Apartado 2 del artículo 6

>Texto original>

2. La cantidad indicada en el apartado 1 se distribuirá, cada 5 años, en tres grupos de productos: el concentrado de tomate, los tomates pelados enteros en conserva y los demás productos, en función de la media de las cantidades producidas que hayan respetado el precio mínimo durante las cinco campañas de comercialización anteriores a la campaña a la que corresponda la distribución.

No obstante, la primera distribución para la campaña de 1996-1997 y las cuatro siguientes se efectuará en función de la media de las cantidades realmente producidas durante las campañas de 1991-1992, 1992-1993, 1993-1994 y 1994- 1995.

>Texto tras el voto del PE>

2. Esta cantidad constituye el límite de la ayuda y será revisada cada tres años en función de las cantidades producidas en condiciones climáticas normales y que hayan respetado los precios mínimos. Dicha cantidad se distribuirá en dos grupos de productos: el concentrado de tomate y demás productos de una parte, y de otra, los tomates pelados en conserva.

La cantidad máxima garantizada se distribuirá, a su vez, por Estados miembros en cantidades nacionales de referencia, en función del nivel de las cuotas nacionales de la campaña 95/96 y de las cantidades realmente producidas en las tres mejores de las cinco últimas campañas.

>Texto tras el voto del PE>

El sistema se aplicará de tal manera que, en caso de sobrepasamiento de la cantidad máxima garantizada, los Estados miembros que no hayan sobrepasado sus cantidades nacionales de referencia, no verán, en ningún caso, disminuidas sus ayudas.

>Texto tras el voto del PE>

El eventual sobrepasamiento de la cantidad máxima garantizada se calculará anualmente todos los años.

En el caso de que un Estado miembro sobrepase su cantidad nacional de referencia sin que, no obstante, no se sobrepase la cantidad máxima garantizada comunitaria global, no habrá lugar a ninguna penalización de las industrias de transformación del Estado miembro responsable del exceso de producción.

(Enmienda 140)

Apartado 3 del artículo 6

>Texto original>

3. La cantidad de tomates frescos, fijada de conformidad con el apartado 2 para cada grupo de productos, se distribuirá anualmente entre los Estados miembros, en función de la media de las cantidades producidas que hayan respetado el precio mínimo durante las tres campañas de comercialización anteriores a aquélla para la que se efectúe la distribución, con excepción de la campaña de 1995- 1996, que no se tomará en consideración.

>Texto tras el voto del PE>

3. La cantidad de tomates frescos, fijada de conformidad con el apartado 2 para cada grupo de productos, se distribuirá anualmente entre los Estados miembros, en función de la media de las cantidades producidas que hayan respetado el precio mínimo durante las tres mejores campañas de las cinco anteriores a aquélla para la que se efectúe la distribución

>Texto original>

No obstante, para las tres primeras distribuciones, correspondientes a las campañas 1996,97, 1997/98 y 1998/99, se tendrán en cuenta, en lo que respecta a las campañas de comercialización 1992/93, 1993/94 y 1994/95, las cantidades realmente producidas.

>Texto tras el voto del PE>

No obstante, para las tres primeras distribuciones, correspondientes a las campañas 1996,97, 1997/98 y 1998/99, se tendrán en cuenta, en lo que respecta a las campañas de comercialización 1992/93, 1993/94 y 1994/95, las cantidades realmente producidas.

>Texto original>

La distribución efectuada en el marco del presente apartado no podrá entrañar una variación, por Estado miembro y por grupo de productos, de más del 20% respecto de las cantidades asignadas para la campaña anterior. Cuando se efectúe una distribución en virtud del apartado 2, este porcentaje se calculará en relación con las cantidades de la campaña anterior, a las que se aplicarán coeficientes de variación resultantes, para cada grupo de productos, de la mencionada distribución.

>Texto tras el voto del PE>

La distribución efectuada en el marco del presente apartado no podrá entrañar una variación, por Estado miembro y por grupo de productos, de más del 15% respecto de las cantidades asignadas para la campaña anterior. Cuando se efectúe una distribución en virtud del apartado 2, este porcentaje se calculará en relación con las cantidades de la campaña anterior, a las que se aplicarán coeficientes de variación resultantes, para cada grupo de productos, de la mencionada distribución.

>Texto tras el voto del PE>

Siempre que así se justifique, en el transcurso de cada campaña y debido a problemas de coyuntura, el organismo responsable dentro del Estado miembro tendrá la posibilidad de efectuar transferencias de cantidades con derecho a ayuda entre las diferentes unidades de transformación, con vistas a posibilitar una eficaz utilización de las cantidades nacionales de referencia atribuidas.

(Enmienda 141)

Párrafo 3 bis (nuevo) del apartado 3 del artículo 6

>Texto tras el voto del PE>

En la distribución entre los Estados miembros no se tendrán en cuenta las campañas en que se hayan registrado bajas sensibles de la producción derivadas de situaciones de reconocida anormalidad climática.

(Enmienda 142)

Artículo 8

>Texto original>

Podrán establecerse normas de calidad comunes, con arreglo al procedimiento establecido en el artículo 26, para los productos contemplados en el apartado 2 del artículo 1 destinados al consumo en la Comunidad o exportados a terceros países.

>Texto tras el voto del PE>

Podrán establecerse normas de calidad comunes, con arreglo al procedimiento establecido en el artículo 26, para los productos contemplados en el apartado 2 del artículo 1 destinados al consumo en la Comunidad. Dichas normas se aplicarán a las importaciones procedentes de países terceros

(Enmienda 143)

Artículo 8 bis (nuevo)

>Texto tras el voto del PE>

Artículo 8 bis

Se establecerán normas comunitarias de calidad para los higos secos y para las pasas de conformidad con el procedimiento previsto en el artículo 26.

(Enmienda 144)

Párrafo 1 del apartado 1 del artículo 10

>Texto original>

1. Con arreglo al procedimiento establecido en el artículo 26, podrán adoptarse medidas específicas para los productos contemplados en el artículo 1 que tengan una gran importancia económica o ecológica, local o regional y que sean objeto de una competencia internacional fuerte, destinadas a la mejora de competitividad y a la promoción de dichos productos.

>Texto tras el voto del PE>

1. Con arreglo al procedimiento establecido en el artículo 26, podrán adoptarse medidas específicas para los productos contemplados en el artículo 1 que tengan una gran importancia económica o ecológica, local o regional que se enfrenten con dificultades duraderas en el mercado comunitario, concretamente debidas a una competencia internacional fuerte, destinadas a la mejora de competitividad y a la promoción de dichos productos.

(Enmienda 145)

Apartado 2 del artículo 10

>Texto original>

2. Las medidas contempladas en el apartado 1 serán realizadas por organizaciones de productores o por sus asociaciones reconocidas en virtud del Reglamento (CE) nº .../95, en asociación con organizaciones que representen otras ramas de actividad del sector de que se trate.

>Texto tras el voto del PE>

2. Las medidas contempladas en el apartado 1 serán realizadas por organizaciones de productores, de transformadores, o por sus asociaciones reconocidas en virtud del Reglamento (CE) nº .../95, así como por las interprofesiones reconocidas y mencionadas en el Título III del Reglamento (CE) nº .../95.

(Enmienda 146)

Apartado 3 del artículo 10

>Texto original>

3. La financiación pública de las acciones contempladas en el apartado 1 ascenderá al 50%. En las regiones del objetivo nº 1 de conformidad con el Reglamento (CE) nº 2052/88 del Consejo, el 10% de esta financiación corresponderá a los Estados miembros y el 90% a la Comunidad, mientras que en las demás regiones los porcentajes serán del 20% para los Estados miembros y del 80% para la Comunidad.

>Texto tras el voto del PE>

3. La financiación pública, que será a cargo exclusivamente de la UE, de las acciones contempladas en el apartado 1 ascenderá al 50%.

(Enmienda 147)

Apartado 7 del artículo 13

>Texto original>

7. Cuando el precio de importación de guindas y cerezas transformadas sea inferior al precio mínimo de estos productos, se percibirá un gravamen compensatorio igual a la diferencia entre ambos precios.

>Texto tras el voto del PE>

7. Cuando el precio de importación de cerezas transformadas sea inferior al precio mínimo de estos productos, se percibirá un gravamen compensatorio igual a la diferencia entre ambos precios.

(Enmienda 148)

Anexo I, nuevos productos añadidos

>Texto tras el voto del PE>

08129010 Albaricoques conservados provisionalmente

200850 Albaricoques en almíbar

Cremogenado de albaricoque

Albaricoques en jugo y en pulpa

Melocotones en jugo y en pulpa

07108085 Espárragos cocidos o congelados

20056000 Espárragos preparados o conservados

Manzanas

Resolución legislativa que contiene el dictamen del Parlamento Europeo sobre la Propuesta de reglamento del Consejo por el que se establece la organización común de mercados en el sector de los productos transformados a base de frutas y hortalizas (COM(95)0434 - C4-0506/95 - 95/0248(CNS))

(Procedimiento de consulta)

El Parlamento Europeo,

- Vista la propuesta de la Comisión al Consejo COM(95)0434 - 95/0248(CNS) (( DO C 52, de 21.2.1996, pág. 23)),

- Consultado por el Consejo, de conformidad con los artículos 42 y 43 del Tratado CE (C4-0506/95),

- Visto el artículo 58 del Reglamento,

- Visto el informe de la Comisión de Agricultura y Desarrollo Rural y la opinión de la Comisión de Presupuestos (A4-0041/96),

1. Aprueba la propuesta de la Comisión, con las modificaciones introducidas por el Parlamento;

2. Pide al Consejo que le informe en caso de que pretenda apartarse del texto aprobado por el Parlamento;

3. Pide que se le consulte de nuevo en caso de que el Consejo se proponga modificar sustancialmente la propuesta de la Comisión;

4. Encarga a su Presidente que transmita el presente dictamen al Consejo y a la Comisión.