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Bruselas, 1.10.2008

COM(2008) 559 final

2005/0281 (COD)

DICTAMEN DE LA COMISIÓN de conformidad con el artículo 251, apartado 2, párrafo tercero, letra c), del Tratado CE, sobre las enmiendas del Parlamento Europeo a la Posición Común del Consejo respecto a la propuesta de

DIRECTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO sobre los residuos

POR LA QUE SE MODIFICA LA PROPUESTA DE LA COMISION con arreglo al artículo 250, apartado 2, del Tratado CE

2005/0281 (COD)

DICTAMEN DE LA COMISIÓN de conformidad con el artículo 251, apartado 2, párrafo tercero, letra c), del Tratado CE, sobre las enmiendas del Parlamento Europeo a la Posición Común del Consejo respecto a la propuesta de

DIRECTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO sobre los residuos

1. Introducción

El artículo 251, apartado 2, párrafo tercero, letra c), del Tratado CE establece que la Comisión emitirá un dictamen sobre las enmiendas propuestas por el Parlamento Europeo en segunda lectura. La Comisión expone a continuación su dictamen sobre las 38 enmiendas propuestas por el Parlamento.

2. Contexto

El 21 de diciembre de 2005, la Comisión adoptó una propuesta de Directiva por la que se revisa la Directiva 2006/12/CE relativa a los residuos. El 26 de diciembre de 2005, la propuesta fue presentada al Parlamento Europeo y al Consejo para su adopción mediante el procedimiento de codecisión previsto en el artículo 251 del Tratado CE.

El Comité Económico y Social Europeo emitió su dictamen el 19 de junio de 2006. El Comité de las Regiones emitió su dictamen el 14 de junio de 2006. Ambos Comités apoyaron globalmente la propuesta de la Comisión, aunque solicitaron, en general, un planteamiento más regulador y detallado.

El Consejo adoptó su Posición Común el 20 de diciembre de 2007. El Parlamento Europeo adoptó su posición en segunda lectura el 17 de junio de 2008.

3. Objeto de la propuesta

La Propuesta responde a las conclusiones de la Estrategia temática sobre prevención y reciclado de residuos (COM(2005) 666 final), que aboga por la simplificación y la modernización de la legislación vigente sobre residuos, en la que la experiencia muestra la necesidad de reducir la carga administrativa manteniendo al mismo tiempo el nivel de protección medioambiental, de acuerdo con los objetivos de legislar mejor.

Por tanto, el objetivo de la presente Propuesta es revisar la Directiva Marco sobre residuos a fin de modernizar, simplificar y mejorar el nivel de protección ambiental que ofrece dicha Directiva, integrar la Directiva sobre residuos peligrosos (91/689/CEE) en la versión revisada y derogar la Directiva sobre aceites usados (75/439/CEE), incorporando al mismo tiempo parte de sus disposiciones en la Directiva Marco sobre residuos.

4. Dictamen de la Comisión sobre las enmiendas del Parlamento Europeo

El 17 de junio de 2008, el Parlamento Europeo adoptó en sesión plenaria una solución de compromiso consistente en 38 enmiendas (numeradas de 104 a 142) que habían sido acordadas con el Consejo a fin de alcanzar un acuerdo en segunda lectura.

Esas enmiendas se refieren a lo siguiente:

- la fijación de objetivos de reciclado para los residuos domésticos y los residuos de construcción y demolición, y la introducción de disposiciones para determinar los futuros objetivos de prevención de residuos,

- el establecimiento de una jerarquía de residuos en cinco etapas como orden de prioridades,

- y la clarificación de determinadas disposiciones relacionadas con los residuos peligrosos, los criterios para determinar cuándo un residuo deja de serlo y los residuos biológicos.

4.1. Enmiendas aceptadas por la Comisión

La Comisión acepta todas esas enmiendas, ya que se ajustan al objetivo general y a las características de la Propuesta.

5. Conclusión

En consecuencia, la Comisión modifica su propuesta con arreglo al artículo 250, apartado 2, del Tratado CE.