DICTAMEN DE LA COMISION con arreglo a la letra c) del párrafo tercero del apartado 2 del artículo 251 del Tratado CE, sobre las enmiendas del Parlamento europeo a la posición común del Consejo sobre la propuesta de DIRECTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO relativa a la notificación de sucesos en la aviación civil POR EL QUE SE MODIFICA LA PROPUESTA DE LA COMISION con arreglo al apartado 2 del artículo 250 del Tratado CE

2000/0343 (COD)

DICTAMEN DE LA COMISION con arreglo a la letra c) del párrafo tercero del apartado 2 del artículo 251 del Tratado CE, sobre las enmiendas del Parlamento europeo a la posición común del Consejo sobre la propuesta de DIRECTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO relativa a la notificación de sucesos en la aviación civil

La letra c) del apartado 2 del artículo 251 del Tratado CE establece que la Comisión debe emitir dictamen sobre las enmiendas propuestas por el Parlamento Europeo en segunda lectura.

En virtud de esta disposición, la Comisión emite el siguiente dictamen sobre las enmiendas del Parlamento.

1. Antecedentes

a) El 19.12.2000, la Comisión remitió al Consejo y al Parlamento Europeo su propuesta de Directiva (COM(2000) 847 final - 2000/0343(COD) de 19.12.2000).

b) El Comité Económico y Social Europeo emitió dictamen favorable el 12.9.2001.

c) El Comité de las Regiones decidió no emitir ningún dictamen al respecto.

d) El 14.6.2001, el Parlamento Europeo emitió su dictamen en primera lectura con una serie de enmiendas a la propuesta de la Comisión.

e) El 25.9.2001 (COM(2001)532 final), la Comisión aprobó, de conformidad con el apartado 2 del artículo 250 del Tratado, una propuesta modificada que incorporaba, total o parcialmente, ocho de las diez enmiendas adoptadas por el Parlamento.

f) El Consejo adoptó su posición común el 17.06.2002.

g) El 23.10.2002, el Parlamento Europeo adoptó en segunda lectura una resolución con dos enmiendas a la posición común.

2. Objetivo de la directiva propuesta

La Directiva propuesta tiene por objeto mejorar la seguridad aérea garantizando la notificación, la recopilación, el almacenamiento, la protección y la divulgación de la información pertinente en materia de seguridad.

A tal fin, los Estados miembros deben organizar un sistema nacional de notificación de sucesos y participar en un sistema de intercambio de información que facilite la puesta en común de la información recopilada.

Se establecen disposiciones para proteger la confidencialidad de la información, así como las modalidades de divulgación.

El único objetivo de la notificación de sucesos es prevenir futuros accidentes e incidentes, no determinar faltas o responsabilidades.

3. Dictamen de la Comisión sobre las enmiendas del Parlamento Europeo

El Parlamento aprobó dos enmiendas a la posición común del Consejo en segunda lectura.

La Comisión acepta todas las enmiendas propuestas por el Parlamento Europeo.

3.1 Enmienda 1: Protección del notificador

La enmienda 1 vuelve a establecer el apartado 3 del artículo 8 de la propuesta modificada de la Comisión, que fue suprimido en la posición común del Consejo. Este apartado tiene por objeto proteger al notificador de un incidente frente a sanciones, salvo en caso de negligencia grave. En su Comunicación al Parlamento Europeo sobre la posición común, la Comisión lamentaba la supresión de ese apartado en el que se ofrecía una señal política inequívoca de que el notificador de un incidente ha de ser considerado portador de un mensaje importante y positivo para la seguridad aérea y, por tanto, se le debe animar a hacerlo sin correr el riesgo de sanciones contraproducentes.

La Comisión puede aceptar dicha enmienda.

3.2 Enmienda 2: Notificación confidencial

La enmienda 2 restablece el artículo 9 de la propuesta de la Comisión, suprimido en la posición común del Consejo. Este apartado tiene por objeto establecer un marco jurídico que permita la introducción de sistemas de notificación voluntarios y confidenciales. La Comisión se opuso a la supresión de ese artículo que permitía comprender mejor los factores humanos que entran en cuenta en caso de sucesos y accidentes.

La Comisión puede aceptar dicha enmienda.

4. Conclusión

De conformidad con el apartado 2 del artículo 250 del Tratado CE, la Comisión enmienda su propuesta tal como se ha indicado.