P6_TA(2007)0158

Compensación de los costes adicionales que origina la comercialización de determinados productos pesqueros de las Azores, de Madeira, de las Islas Canarias y de los departamentos franceses de Guayana y de la Reunión *

Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 26 de abril de 2007, sobre la propuesta de Reglamento del Consejo por el que se establece, para el período 2007-2013, un régimen de compensación de los costes adicionales que origina la comercialización de determinados productos pesqueros de las Azores, de Madeira, de las Islas Canarias y de los departamentos franceses de Guayana y de la Reunión (COM(2006) 0740 — C6-0505/2006 — 2006/0247(CNS))

(Procedimiento de consulta)

El Parlamento Europeo,

- Vista la propuesta de la Comisión al Consejo (COM(2006) 0740) [1],

- Vistos el artículo 37 y el apartado 2 del artículo 299 del Tratado CE, conforme a los cuales ha sido consultado por el Consejo (C6-0505/2006),

- Visto el artículo 51 de su Reglamento,

- Vistos el informe de la Comisión de Pesca y las opiniones de la Comisión de Presupuestos y de la Comisión de Desarrollo Regional (A6-0083/2007),

1. Aprueba la propuesta de la Comisión en su versión modificada;

2. Pide a la Comisión que modifique en consecuencia su propuesta, de conformidad con el apartado 2 del artículo 250 del Tratado CE;

3. Pide al Consejo que le informe, si se propone apartarse del texto aprobado por el Parlamento;

4. Pide al Consejo que le consulte de nuevo, si se propone modificar sustancialmente la propuesta de la Comisión;

5. Encarga a su Presidente que transmita la posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión.

TEXTO DE LA COMISIÓN | ENMIENDAS DEL PARLAMENTO |

Enmienda 1

Título

Propuesta de Reglamento del Consejo por el que se establece, para el período 2007-2013, un régimen de compensación de los costes adicionales que origina la comercialización de determinados productos pesqueros de las Azores, de Madeira, de las Islas Canarias y de los departamentos franceses de Guayana y de la Reunión | Propuesta de Reglamento del Consejo por el que se establece un régimen de compensación de los costes adicionales, originados por el carácter ultraperiférico, en relación con la comercialización de determinados productos pesqueros de las Azores, de Madeira, de las Islas Canarias y de los departamentos franceses de Guayana y de la Reunión (Esta modificación se aplica a la totalidad del texto legislativo objeto de examen.) |

Enmienda 2

Considerando - 1 (nuevo)

| (- 1) Las regiones ultraperiféricas tienen una economía frágil, con condicionamientos estructurales permanentes para su desarrollo y pocas posibilidades de diversificación económica, y en ellas el sector de la pesca y las comunidades pesqueras ancestrales desempeñan una función importante para el mantenimiento del empleo y de las actividades económicas anteriores y posteriores, y para la promoción de la cohesión económica y social. |

Enmienda 3

Considerando - 1 bis (nuevo)

| (- 1 bis) Se han de tener en cuenta las especificidades y las diferencias sectoriales existentes entre las regiones ultraperiféricas, ya que sus necesidades son diferentes. |

Enmienda 4

Considerando - 1 ter (nuevo)

| (- 1 ter) Se debe tener en cuenta el aumento de los costes de transporte y de los gastos conexos, en particular, a partir de 2003, por el notable aumento del precio del petróleo, que agrava aún más los costes adicionales derivados del carácter ultraperiférico. |

Enmienda 5

Considerando 1

(1) El sector pesquero en las regiones ultraperiféricas de la Comunidad experimenta dificultades, entre las que destacan los costes adicionales originados por la comercialización de determinados productos pesqueros debido a las dificultades particulares señaladas en el artículo 299, apartado 2, y derivados principalmente de los costes de transporte a la Europa continental. | (1) El sector pesquero en las regiones ultraperiféricas de la Comunidad experimenta dificultades, entre las que destacan los costes adicionales relativos a la producción y la comercialización de determinados productos pesqueros debido a las dificultades particulares señaladas en el artículo 299, apartado 2, y derivados especialmente de los costes de transporte a la Europa continental. |

Enmienda 6

Considerando 5

(5) Los Estados miembros deben fijar el importe de compensación en un nivel que permita una compensación adecuada de los costes adicionales, derivados de las dificultades específicas de las regiones ultraperiféricas y, en especial, de los costes de transporte de los productos al continente europeo. Para evitar la sobrecompensación, el importe debe ser proporcional a los costes adicionales y de ningún modo exceder un determinado porcentaje de los costes de transporte y otros costes conexos al continente europeo. Con este fin, también deben tenerse en cuenta otros tipos de intervención pública que repercuten en el nivel de los costes adicionales. | (5) Los Estados miembros deben fijar el importe de compensación en un nivel que permita una compensación adecuada de los costes adicionales, derivados de las dificultades específicas de las regiones ultraperiféricas y, en particular, de los costes de transporte de los productos al continente europeo. Para evitar la sobrecompensación, el importe debe ser proporcional a los costes. Con este fin, también deben tenerse en cuenta otros tipos de intervención pública que repercuten en el nivel de los costes adicionales. |

Enmienda 7

Considerando 5 bis (nuevo)

| (5 bis) Se ha de tener debidamente en cuenta la importancia de la pequeña pesca costera y de la pesca artesanal para las regiones ultraperiféricas y la necesidad de crear las condiciones para su desarrollo. |

Enmienda 8

Considerando 5 ter (nuevo)

| (5 ter) Cabe autorizar el abastecimiento del mercado comunitario, en el límite de la capacidad de producción actual, cuando las capturas de las flotas pesqueras de las regiones ultraperiféricas no sean suficientes para el abastecimiento de la industria local transformadora de pescado. |

Enmienda 9

Considerando 6

(6) Para lograr adecuadamente los objetivos del presente Reglamento y garantizar el cumplimiento de la política pesquera común, la ayuda debe limitarse a los productos pesqueros criados y transformados de acuerdo con sus normas. | (6) Para lograr adecuadamente los objetivos del presente Reglamento y garantizar el cumplimiento de la Política Pesquera Común, la ayuda debe concederse a los productos pesqueros capturados y transformados de acuerdo con sus normas, así como a otras materias primas utilizadas en el procesado del pescado. |

Enmienda 10

Considerando 7 bis (nuevo)

| (7 bis) Para compensar las dificultades especiales de la producción piscícola en las regiones ultraperiféricas, derivadas de la lejanía, la insularidad, la superficie reducida, el relieve, el clima y la dependencia económica de un reducido número de productos, que caracterizan a estas regiones, podrá concederse una excepción a la política aplicada por la Comisión de no autorizar ayudas de Estado al funcionamiento de los sectores de la producción, de la transformación y de la comercialización de los productos de la pesca enumerados en el Tratado. |

Enmienda 11

Considerando 9

(9) Para posibilitar la adopción de una decisión relativa a la prolongación del régimen de compensación después de 2013, la Comisión debe presentar un informe al Parlamento Europeo, al Consejo Europeo y al Comité Económico y Social Europeo basado en una evaluación independiente a su debido tiempo antes del final de dicho régimen. | (9) Para posibilitar la revisión del régimen de compensación, teniendo en cuenta la consecución de los objetivos del presente Reglamento, la Comisión debe presentar un informe al Parlamento Europeo, al Consejo Europeo y al Comité Económico y Social Europeo basado en una evaluación independiente antes del 31 de diciembre de 2011 que demuestre el impacto de las acciones llevadas a cabo de conformidad con el presente reglamento acompañado, en su caso, de propuestas legislativas adecuadas. |

Enmienda 12

Artículo 1, frase introductoria

El presente Reglamento instituye para el período 2007-2013 un régimen destinado a compensar los costes adicionales contraídos por los agentes económicos a los que se hace referencia en el artículo 3 en la comercialización de determinados productos pesqueros de las siguientes regiones como consecuencia de las dificultades específicas de estas regiones (en lo sucesivo, "la compensación"): | El presente Reglamento instituye un régimen destinado a compensar los costes adicionales, originados por el carácter ultraperiférico, contraídos por los agentes económicos a los que se hace referencia en el artículo 3 en relación con la comercialización de determinados productos pesqueros de las siguientes regiones ultraperiféricas como consecuencia de las dificultades específicas de estas regiones (en lo sucesivo, "la compensación"): |

Enmienda 13

Artículo 3, apartado 1, parte introductoria

1. La compensación se abonará a los siguientes agentes económicos que deben hacer frente a costes adicionales al comercializar los productos pesqueros: | 1. La compensación se abonará a los siguientes agentes económicos que deben hacer frente a costes adicionales originados por el carácter ultraperiférico al comercializar los productos pesqueros de las regiones mencionadas en el artículo 1: |

Enmienda 14

Artículo 3, apartado 1, letra c)

c)los agentes económicos del sector de la transformación y la comercialización, o las asociaciones de los mismos, que deben hacer frente a costes adicionales al comercializar los productos en cuestión. | c)los agentes económicos del sector de la transformación y la comercialización, o las asociaciones de los mismos, que deben hacer frente a costes adicionales al producir, transformar y comercializar los productos en cuestión. |

Enmienda 15

Artículo 4, apartado 3, letra c bis) (nueva)

| c bis) Seguimiento. |

Enmienda 16

Artículo 4, apartado 4, letra b)

b)capturados por buques pesqueros comunitarios que no estén registrados en un puerto de una de las regiones mencionadas en el artículo 1, | b)capturados por buques pesqueros comunitarios que no estén registrados en un puerto de una de las regiones mencionadas en el artículo 1, con excepción del recurso a la utilización del pescado capturado por buques comunitarios cuando las capturas de las regiones mencionadas en el artículo 1 no fueran suficientes para abastecer a su industria transformadora, |

Enmienda 17

Artículo 4 bis (nuevo)

| Artículo 4 bis Otros productos subvencionables También podrá concederse la compensación a productos utilizados en el procesado de los "productos de la pesca" siempre que no se produzcan solapamientos de ayudas comunitarias a estos productos. |

Enmienda 18

Artículo 5, apartado 2, letra a)

a)los costes adicionales de cada producto pesquero derivados de las dificultades específicas de las regiones en cuestión, sobre todo los gastos de transporte al continente europeo, | a)los costes adicionales de cada producto pesquero derivados de las dificultades específicas de las regiones en cuestión, especialmente los gastos de transporte al continente europeo y entre las regiones vecinas mencionadas en el artículo 1, |

Enmienda 19

Artículo 5, apartado 2, letra b)

b)cualquier otro tipo de ayuda pública que repercuta en el nivel de costes adicionales. | b)para cada producto pesquero, los costes adicionales relativos a los gastos de transporte dentro de cada región mencionada en el artículo 1 derivados de la dispersión geográfica. |

Enmienda 20

Artículo 5, apartado 2, letra b bis) (nueva)

| b bis)el tipo de destinatario, prestando especial atención a la pequeña pesca costera y a la pesca artesanal. |

Enmienda 21

Artículo 5, apartado 2, letra b ter) (nueva)

| b ter)cualquier otro tipo de ayuda pública que repercuta en el nivel de los costes adicionales. |

Enmienda 22

Artículo 5, apartado 3

3. La compensación de los costes adicionales será proporcional a los costes adicionales que pretenda compensar y no será superior al 75% de los costes de transporte y otros costes conexos al continente europeo. | 3. La compensación de los costes adicionales será proporcional a los costes adicionales que pretenda compensar y deberá hacer frente a los costes de transporte y otros costes conexos al continente europeo y entre las regiones mencionadas en el artículo 1. |

Enmienda 23

Artículo 5, apartado 4, letra a)

a) Azores y Madeira: 4283992 euros; | a) Azores y Madeira: 4855314 euros; |

Enmienda 24

Artículo 5, apartado 4, letra b)

b) Islas Canarias: 5844076 euros; | b) Islas Canarias: 6623454 euros; |

Enmienda 25

Artículo 5, apartado 4, letra c)

c) Guayana Francesa y Reunión: 4868700 euros. | c) Guayana Francesa y Reunión: 5518000 euros. |

Enmienda 26

Artículo 5, apartado 4 bis (nuevo)

| 4 bis. Los importes mencionados en el apartado 4 se someterán anualmente a los ajustes técnicos previstos en el apartado 16 del Acuerdo Interinstitucional, de 17 de mayo de 2006, entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión sobre disciplina presupuestaria y buena gestión financiera [2]. |

Enmienda 27

Artículo 7, apartado 1

1. En un plazo de cuatro meses a partir de la entrada en vigor del presente Reglamento, los Estados miembros en cuestión presentarán a la Comisión la lista y las cantidades mencionadas en el artículo 4, apartado 1 y el nivel de compensación mencionado en el artículo 5, apartado 1, en lo sucesivo denominados conjuntamente "plan de compensación". | 1. En un plazo de cuatro meses a partir de la entrada en vigor del presente Reglamento, los Estados miembros en cuestión presentarán a la Comisión la lista y las cantidades mencionadas en el artículo 4, apartado 1, el nivel de compensación mencionado en el artículo 5, apartado 1, así como una lista detallada de medidas para velar por el cumplimiento de las disposiciones de los apartados 2, 3 y 4 del artículo 4, en lo sucesivo denominados conjuntamente "plan de compensación". |

Enmienda 28

Artículo 7, apartado 4

4. Si un Estado miembro incluye enmiendas de conformidad con el artículo 6, presentará su plan modificado de compensación a la Comisión y el procedimiento fijado en los apartados 2 y 3 se aplicará mutatis mutandis. | 4. Si un Estado miembro incluye enmiendas de conformidad con el artículo 6, presentará su plan modificado de compensación a la Comisión. Si en el plazo de cuatro semanas desde la recepción del plan enmendado la Comisión no reaccionara, dicho plan se considerará aprobado. |

Enmienda 29

Artículo 7 bis (nuevo)

| Artículo 7 bis Modulación de los importes Podrá llevarse a cabo una modulación entre regiones de un Estado miembro dentro de los límites del marco financiero global del presente Reglamento. |

Enmienda 30

Artículo 7 ter (nuevo)

| Artículo 7 ter Ayudas estatales 1. Con respecto a los productos pesqueros a que se aplican los artículos 87, 88 y 89 del Tratado, la Comisión podrá autorizar ayudas al funcionamiento de los sectores de la producción, la transformación y la comercialización para paliar las desventajas específicas de las regiones ultraperiféricas ligadas a sus características y exigencias especiales. 2. En este caso, los Estados miembros notificarán las ayudas como parte integrante de los mecanismos de compensación a la Comisión, que las aprobará de conformidad con el artículo 7. Las ayudas así notificadas se considerarán que han sido objeto de información en virtud de la primera frase del apartado 3 del artículo 88 del Tratado. |

Enmienda 31

Artículo 8, apartado 1

1. Cada Estado miembro en cuestión elaborará un informe anual sobre la aplicación de la compensación y lo presentará a la Comisión antes del 30 de abril de cada año. | 1. Cada Estado miembro en cuestión elaborará un informe anual sobre la aplicación de la compensación y lo presentará a la Comisión antes del 30 de junio de cada año. |

Enmienda 32

Artículo 8, apartado 2

2. A más tardar el 31 de diciembre de 2011, la Comisión, basándose en una evaluación independiente, presentará al Parlamento Europeo, al Consejo y al Comité Económico y Social Europeo un informe sobre la aplicación de la compensación, y adjuntará, en caso necesario, propuestas legislativas. | 2. A más tardar el 31 de diciembre de 2011, y posteriormente con carácter quinquenal, la Comisión, basándose en una evaluación independiente, presentará al Parlamento Europeo, al Consejo y al Comité Económico y Social Europeo un informe sobre la aplicación de la compensación, y adjuntará, en caso necesario, propuestas legislativas. |

Enmienda 33

Artículo 10

Los Estados miembros adoptarán disposiciones adecuadas para garantizar el cumplimiento de los requisitos establecidos en el presente Reglamento y la regularidad de operaciones. | Los Estados miembros adoptarán disposiciones adecuadas para garantizar el cumplimiento de los requisitos establecidos en el presente Reglamento y la regularidad de operaciones. Deberán detallarse de manera suficientemente pormenorizada las disposiciones en materia de trazabilidad de los productos de pesca con objeto de que puedan identificarse los productos que no pueden acogerse a la compensación. |

Enmienda 34

Artículo 14, párrafo 2

Será aplicable desde el 1 de enero de 2007hasta el 31 de diciembre de 2013. | Será aplicable a partir del 1 de enero de 2007. |

[1] Pendiente de publicación en el DO.

[2] DO C 139 de 14.6.2006, p. 1.

--------------------------------------------------