Dictamen del Comité Económico y Social sobre «Las relaciones de la Unión Europea con los países del mar Báltico»

(98/C 73/17)

En enero de 1997, la Sección de Relaciones Exteriores, Política Comercial y Desarrollo aprobó por unanimidad el documento informativo del Comité Económico y Social sobre el tema «Relaciones entre la Unión Europea y los países ribereños del mar Báltico». El Comité, en su Pleno del mes de marzo de 1997, decidió por unanimidad remitir dicho documento al Consejo de Ministros y a la Comisión.

El 10 de julio de 1997, de conformidad con el apartado 3 del artículo 23 de su Reglamento Interno, el Comité Económico y Social decidió elaborar un dictamen sobre «Las relaciones de la Unión Europea con los países del mar Báltico».

El dictamen está basado en lo esencial en el contenido del documento mencionado.

Asimismo, el Comité Económico y Social ya ha aprobado varios dictámenes sobre las relaciones entre la Unión Europea y los países del mar Báltico que se enumeran en el anexo I y se tienen en cuenta tanto en el documento informativo como en el presente dictamen, sin citarlos de forma expresa.

La Sección de Relaciones Exteriores, Política Comercial y Desarrollo, encargada de preparar los trabajos en este asunto, aprobó su dictamen el 25 de noviembre de 1997 por unanimidad (Ponente: Sr. Hamro-Drotz).

En su 350° Pleno (sesión del 10 de diciembre de 1997), el Comité Económico y Social ha aprobado por 119 votos a favor y 6 abstenciones el presente Dictamen.

1. Contenido esencial del documento y descripción de la situación

1.1. Los Estados ribereños del mar Báltico son nueve: Alemania, Dinamarca, Suecia, Finlandia, Rusia, Polonia, Lituania, Letonia y Estonia. Asimismo, la cooperación entre los países del mar Báltico suele incluir a otros países, como Noruega.

El mar Báltico ha desempeñado desde siempre un papel importante en la historia de Europa, dado que constituye una vía de paso fundamental hacia el norte de Europa y, a lo largo de los siglos, ha permitido los contactos entre los países y pueblos que viven en sus orillas.

1.2. La situación en la región del mar Báltico ha evolucionado de forma considerable en los últimos años a raíz del fin de la guerra fría. Los cambios se deben sobre todo a los siguientes factores: ampliación de la Unión Europea con la adhesión de Suecia y Finlandia en 1995, reunificación de Alemania a principios de los años 90, recuperación de la independencia por parte de los Estados bálticos (Estonia, Letonia y Lituania), mejora de la situación económica y política en Polonia, y firma de un acuerdo de asociación y de cooperación entre la UE y Rusia.

1.3. El mar Báltico, incluidos los golfos de Botnia y de Finlandia, está a punto de adquirir una función de mar interior para la Unión Europea, ya que una gran parte del litoral báltico la constituyen países miembros del mercado común de la UE. Ha comenzado un nuevo período en el que se respeta la independencia de los pueblos. Esta nueva situación se funda en una relación constructiva de confianza entre los países de la región.

Los países ribereños del mar Báltico ocupan una posición privilegiada en cuanto a recursos naturales, facilidades de producción y recursos humanos. Una intensa cooperación entre los países de la región permite explotar estos recursos de manera sostenible.

1.4. El comercio entre los países ribereños del mar Báltico aumentó un 20 % anual estos últimos años (). El proceso de internacionalización de las empresas de los terceros países bálticos acaba de echar a andar y, según el estudio del ETLA citado, los principales obstáculos a la cooperación económica entre dichos países son: falta de legislación y de aplicación de ésta, mala acogida reservada a las empresas extranjeras, costes de inversión elevados, dificultades en el transporte de mercancías y criminalidad. Asimismo, una alta inflación, la concentración aún importante de propiedades colectivas, los sistemas de privatización y la falta de decisión por parte de las autoridades públicas suponen barreras añadidas a la cooperación económica. No obstante, algunos indicios, como el crecimiento del comercio exterior entre los países del mar Báltico, el incremento de las inversiones directas de las empresas y la aparición de una cooperación en materia de producción, indican que mejoran las perspectivas de crecimiento económico ().

1.5. Una serie de condiciones desfavorables, así como la acción continua de la contaminación y explotación excesiva por parte del hombre, ejercen una presión sobre el mar Báltico. La Unión Europea y los países ribereños del mar Báltico han comprobado en varias ocasiones que los esfuerzos comunes de lucha contra la contaminación del medio ambiente deben intensificarse y que las medidas adoptadas hasta la fecha han resultado insuficientes. La Comisión para la Protección del Medio Marino del mar Báltico (HELCOM) comenzó sus trabajos en 1974. Todos los países vecinos son miembros de esta Comisión, así como la UE.

1.6. Desde hace algunos años, la evolución política en Europa Central y Oriental requiere el desarrollo, en varios sectores políticos, de la administración, infraestructuras e instrumentos de cooperación y de integración de que disponen los países de estas regiones. El desarrollo social de los Estados bálticos, Polonia y Rusia es objeto de una ayuda de la UE, principalmente, mediante los programas TACIS, PHARE e INTERREG. Por otro lado, estos países reciben ayuda financiera, entre otros, del Banco Europeo de Inversiones (BEI), Fondo Monetario Internacional (FMI), Banco Internacional de Reconstrucción y Desarrollo (BIRD), Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo (BERD), Banco escandinavo de inversión (BNI) y Consejo de Ministros escandinavos. Asimismo, algunos países, especialmente los Estados miembros de la UE situados alrededor del mar Báltico, proporcionan una ayuda bilateral considerable. Entre 1990 y 1994, la ayuda financiera destinada a la región del mar Báltico ascendió a aproximadamente 4 500 millones de ecus (un 15 % concedido por la UE, alrededor del 45 % por los Estados miembros de la UE y, aproximadamente, el 40 % por organismos internacionales) y según las estimaciones podría aumentar hasta 4 700 millones de ecus de aquí a 1999 (respectivamente, un 20 % para la UE, un 45 % para los Estados miembros y un 35 % para los organismos internacionales) ().

1.7. Varios acuerdos rigen las relaciones internacionales de los Estados bálticos así como sus relaciones con la Unión Europea, que han evolucionado de forma considerable en los últimos años y que probablemente van a reforzarse y desarrollarse más en el futuro. Los principales acuerdos se recogen en el cuadro del anexo II.

1.8. Los Estados ribereños del mar Báltico pueden subdividirse en tres grupos:

1. Estados miembros de la Unión (Alemania, Dinamarca, Finlandia y Suecia);

2. países signatarios del Acuerdo europeo de asociación (Polonia, Lituania, Letonia y Estonia);

3. país signatario de un acuerdo de asociación y cooperación con la UE (Rusia).

1.9. La Unión Europea tiene establecidas las orientaciones de su estrategia en el mar Báltico. En otoño de 1994, la Comisión Europea inició la elaboración de las líneas directrices de una política del mar Báltico para la UE. Se aceptó esta iniciativa y el Consejo Europeo afirmó en la Cumbre de Florencia, celebrada en junio de 1996, que reiteraba «la importancia que tiene la realización eficaz de la estrategia de la Unión frente a la región del mar Báltico, sobre todo, en relación a un mayor desarrollo de las relaciones de la Unión con Rusia» ().

1.10. Hay numerosos foros de cooperación activos respecto del mar Báltico. Existe una gran diversidad por lo que se refiere a la cooperación local y sectorial, en especial las organizaciones sindicales unen sus esfuerzos dentro del proyecto Sodicoba. En 1992 se constituyó el Consejo Báltico (CBSS) como organismo común entre Estados. Además de los países ribereños, Noruega e Islandia también están vinculadas a este Consejo, así como la Unión Europea por medio de la Comisión.

1.11. Los jefes de gobierno de los Estados miembros del CBSS y los dirigentes de la Unión Europea celebraron una cumbre en mayo de 1996 con el objeto de reforzar la posición de la región del mar Báltico como parte dinámica, democrática y estable de una nueva Europa. En esta Cumbre se aprobó una declaración en la que se afirma, entre otras cosas, que «los jefes de gobierno han examinado una serie de medidas en las tres áreas de cooperación reforzada entre los pueblos y la seguridad ciudadana, desarrollo económico e integración y el fortalecimiento de la protección medioambiental, que podrían realizarse mediante programas de acción que el Consejo Báltico deberá elaborar» (). En la reunión del CBSS celebrada en julio de 1996 en Kalmar los ministros aprobaron la realización de programas de acción de conformidad con las recomendaciones formuladas en dicha Cumbre ().

1.12. Después de la preparación del documento informativo del CES han tenido lugar varios acontecimientos importantes, en particular:

1. En su Comunicación de julio de 1997, la Comisión Europea publicó la «Agenda 2000» (), en la que se trata de la estrategia de ampliación de la Unión, la financiación liberada a tal efecto, etc. La Comisión publicó también un dictamen sobre cada uno de los países candidatos, incluidos algunos Estados bálticos [Estonia (), Letonia (), Lituania () y Polonia ()].

La Comisión recomienda, en función de su análisis, que las negociaciones de adhesión de los países del mar Báltico empiecen, por lo que se refiere al mar Báltico, en primer lugar con Polonia y Estonia e incluyan posteriormente a los demás Estados bálticos candidatos, cuando estén mejor preparados para la adhesión. Se ha previsto una conferencia europea en la que participarían todos los países de Europa con el fin de debatir la integración europea.

El objetivo es que la Cumbre europea de Luxemburgo, de diciembre de 1997, decida con qué países se iniciarán negociaciones y con qué calendario, así como las distintas medidas que deben adoptarse a este respecto de acuerdo con las conclusiones del Consejo Europeo de Copenhague de 1993 y los dictámenes de la Comisión.

2. En junio de 1997, el Parlamento Europeo aprobó su informe sobre la Iniciativa Báltica de la Comisión ().

En el informe se defiende una intensificación de la cooperación en la región. El Parlamento propone iniciar una cooperación parlamentaria en la región del mar Báltico e invita a la Comisión a presentar en el transcurso del año 1997 un informe sobre la evolución de la cooperación y sobre los recursos financieros que requerirá en el futuro.

3. En mayo de 1997, la Comisión presentó una Comunicación sobre la cooperación transfronteriza en el marco de TACIS ().

La Comisión justifica la necesidad de una cooperación transfronteriza por la importancia creciente de la región del mar Báltico en una Unión ampliada. Merced a este nuevo instrumento, se fomenta en gran medida la cooperación entre las regiones fronterizas de los Estados, especialmente, para el desarrollo de las infraestructuras. Ya se han puesto en práctica una serie de proyectos financiados por TACIS.

4. El Grupo de trabajo «Economía» del Consejo Báltico (GTE) presentó el informe de sus trabajos en la reunión ministerial de dicho Consejo en julio de 1997 (). A partir de las conclusiones de la reunión ministerial del Consejo Báltico de Kalmar en julio de 1996, los países prestaron especial atención a los problemas existentes en los ámbitos siguientes: trámites aduaneros en materia de movilidad transfronteriza, transporte y comunicaciones; energía; PYME; financiación; legislación; reforma de la propiedad de la tierra y ordenación del territorio; acuerdos comerciales y medidas de asistencia.

De manera general, en las conclusiones se manifiesta que la mayoría de las cuestiones mencionadas comienza a abordarse en los programas de la Unión relativos a la estrategia de preadhesión y que, en colaboración con Rusia, muchas de ellas se gestionan en diversos organismos de cooperación adicionales, por lo que es importante coordinar la cooperación de los Estados bálticos con la que realizan estos organismos. Asimismo, en las conclusiones se hace especial hincapié en la importancia de adoptar decisiones y medidas a nivel nacional, de acuerdo con las directrices presentadas en el informe.

5. En julio de 1997, el Consejo Báltico celebró su sexta reunión ministerial en Riga. En el comunicado correspondiente () se ponen de relieve con satisfacción los avances realizados respecto de la cooperación en una serie de ámbitos durante el año transcurrido, tomando como base la Iniciativa Báltica de la Comisión y el programa de acción aprobado en la reunión ministerial del Consejo Báltico de julio de 1996. La reunión ministerial insta a los países ribereños del mar Báltico a proseguir sus esfuerzos en materia de cooperación y a crear una secretaría permanente para aumentar la eficacia a la hora de abordar los problemas. Dinamarca ocupará la presidencia del Consejo Báltico durante un año, hasta la próxima reunión ministerial que se celebrará en dicho país en 1998. Asimismo, la próxima cumbre de jefes de Estado y de gobierno de los países del mar Báltico está prevista para principios de 1998.

6. Las inundaciones que afectaron a Polonia, Alemania y la República Checa durante el verano 1997 generaron un fuerte aumento del flujo de aguas contaminadas hacia el mar Báltico, incrementando de forma considerable la contaminación del mar y sus alrededores. Este exceso de aluviones vertido al mar Báltico provocó, sobre todo, una considerable proliferación del alga azul, de carácter tóxico, hasta el extremo que durante los periodos estivales de calor se puede decir que una parte creciente de las aguas del mar Báltico son inutilizables, por ejemplo, para las actividades de ocio de los habitantes de la zona.

2. Recomendaciones

2.1. Con arreglo a las conclusiones del documento informativo elaborado por el CES y habida cuenta de los últimos hechos acaecidos en la región, el CES señala que:

- los terceros países del mar Báltico experimentan actualmente cambios profundos, sobre todo, en sus relaciones con los países de la región, y que estos cambios contribuyen a reforzar la importancia regional de la región del mar Báltico en beneficio de toda Europa;

- la región del mar Báltico dispone de un potencial de desarrollo, numerosos activos económicos y buenas condiciones productivas. Por otro lado, constituye una vía de tránsito hacia numerosas regiones, lo que también puede redundar en beneficio del conjunto de Europa;

- existen notables disparidades entre los países ribereños, en particular, entre los que forman parte de la Unión Europea y los que no pertenecen a ésta, principalmente, por lo que se refiere al nivel de vida, y que persisten numerosos factores de inseguridad que obstaculizan la cooperación en la región.

2.2. A la luz de la situación expuesta, el Comité formula las siguientes recomendaciones:

1. El CES hace hincapié en el hecho de que la estabilidad de la región puede reforzarse mediante el apoyo de la UE y de sus miembros al proceso de reformas iniciado en los países y regiones que no pertenecen a la Unión, de acuerdo con los principios de una economía de mercado y de una sociedad civil basada en el Estado de derecho. El Comité considera que la cooperación entre la UE y los países ribereños del mar Báltico es un instrumento multilateral primordial para el refuerzo de la economía y de la seguridad, el mantenimiento de la paz y la mejora del bienestar de Europa septentrional. El desarrollo de esta cooperación no debe limitarse a las relaciones entre la Unión Europea y los países del mar Bálticos, sino que también hay que fomentar el incremento de la cooperación recíproca entre los terceros países de la región. Dado que el mar Báltico es hoy día la única región en la que la UE y Rusia tienen fronteras comunes, la cooperación en esta región debe permitir asimismo reforzar la cooperación entre estas dos entidades. El CES destaca de este modo la importancia de una buena cooperación multilateral en la región e invita a la UE a favorecer y desarrollar con determinación los esfuerzos de cooperación. El éxito de esta cooperación depende del compromiso activo del conjunto de países de la región.

2. El CES estima que, en la situación actual, la cooperación en la región del mar Báltico no requiere nuevos acuerdos multilaterales además de los acuerdos existentes y que los esfuerzos vinculados a la ampliación (por ejemplo, de acuerdo con las directrices de la propuesta «Agenda 2000» de la Comisión) pueden por regla general servir de base para el desarrollo de la cooperación. Se pide a los Estados miembros de la Unión que aún no han ratificado el acuerdo europeo firmado en junio de 1995 con los Estados bálticos que lo hagan sin demora. Asimismo, conviene a la Unión que el acuerdo de asociación y de cooperación celebrado con Rusia entre en vigor. El reto de los próximos años será aprovechar al máximo los acuerdos existentes y poner en práctica las posibilidades que ofrecen estos acuerdos. La región del mar Báltico necesita una estrategia válida, clara, bien estructurada y coordinada. La cooperación en torno al mar Báltico constituye una base natural que da una dimensión septentrional a las actividades de la Unión Europea. Estas últimas podrían englobar las actividades del Consejo euroártico de Barents (creado en 1993), la cooperación de los países escandinavos, así como una cooperación de proximidad más clara con los países de la región que no forman parte de la Unión. La UE debe desarrollar de forma activa una estrategia sobre el particular.

3. El CES se muestra a favor de que las negociaciones de adhesión entre la UE y los Estados bálticos candidatos comiencen de forma simultánea, al igual que con los otros países candidatos de Europa Central. En caso contrario, es esencial reservar una ayuda adicional para los países que no hayan podido iniciar las negociaciones, con el fin de consolidar cuanto antes su política de integración. Desde este punto de vista, el CES considera que la estrategia de ampliación de la Comisión presentada en la Agenda 2000 es indispensable, sobre todo, por lo que se refiere a la asociación de preadhesión. Asimismo, espera que el grado de preparación a las negociaciones de adhesión de cada candidato sea objeto de un seguimiento anual en el que el CES podría participar.

4. El CES estima importante que la cooperación en la región englobe numerosos ámbitos políticos centrales de la UE como la ampliación y la asociación (véase, en particular, la Agenda 2000), la infraestructura de transportes y comunicaciones, la energía, el medio ambiente, la educación y el empleo, el diálogo social, la ayuda estructural y regional y la eficacia del mercado interior en los países candidatos.

Ante todo, la estrategia de la Unión debería consistir en establecer una cooperación funcional basada en actuaciones muy concretas respecto de las cuestiones de interés general. A juicio del Comité, la cooperación debe basarse en cuatro pilares: crecimiento económico y desarrollo social, democracia y seguridad, relaciones entre los pueblos y protección del medio ambiente. El Comité apoya las actividades desarrolladas hasta la fecha por el Consejo Báltico, que se basan en los programas de acción aprobados en la reunión ministerial de julio de 1996 así como en los distintos foros de cooperación para la región del mar Báltico, y anima a estos organismos a proseguir su labor al respecto.

5. A nivel económico, el CES piensa que deben tomarse medidas especialmente en los siguientes ámbitos: mejorar la cooperación entre empresas y el entorno en el que se mueven, mejorar y adaptar las redes de transporte de energía, información, mercancías y pasajeros, reducir los trámites aduaneros; luchar contra la inmigración y las actividades ilegales, armonizar las condiciones en materia de comercio, comercialización de los productos, inversión y derecho de competencia, y estimular las garantías contra el riesgo de inversión y los sistemas de financiación.

Los terceros países necesitan asistencia técnica para adaptar su legislación comercial y sus instituciones en materia de aduanas y comercio exterior, así como para la comercialización y exportación manufacturera, la distribución interna de mercancías y en materia de logística. También hay que favorecer el transporte de tránsito y la adhesión de los terceros países del mar Báltico a la OMC. Por último, debe prestarse atención especial a la agricultura y al comercio de productos alimenticios.

6. El CES recuerda que la cooperación en la región del mar Báltico debe basarse en objetivos culturales y sociales y en intereses comunes. Se trata, en particular, del empleo, los derechos humanos, el trato que reciben las minorías, el respeto de los derechos fundamentales en materia de igualdad de oportunidades en el ámbito laboral o el sistema de seguridad social en los países en fase de transición.

El mercado interior y la dimensión social de Europa están íntimamente vinculados. La ampliación de la UE a la región del mar Báltico no debería limitarse a crear una zona de libre circulación, sino que habría que crear un modelo europeo basado en una economía de mercado que tenga como meta reducir las tensiones sociales, el paro y las injusticias existentes en el mundo laboral.

7. El CES manifiesta su preocupación por la situación del medio ambiente alrededor del mar Báltico. Los problemas de medio ambiente no entienden de fronteras y requieren una respuesta coordinada a nivel regional. La lucha contra la contaminación y las inundaciones debidas a distintas fuentes en la región del mar Báltico requieren una acción constante y rápida. Son necesarios nuevas medidas comunes y nuevos recursos al respecto; el Comité considera que la UE debe fomentar sobre todo la actividad de la Comisión de Helsinki en la realización del programa de protección del medio ambiente para el período 1992-2012 y del programa «Agenda 21» para el mar Báltico.

8. El CES considera que la cooperación regional y local alrededor del mar Báltico -entre ciudades y municipios, entre empresarios, entre centros de enseñanza, entre asociaciones deportivas, de jóvenes, de mujeres, de agricultores, etc.- constituye un elemento clave y debe estimularse. Asimismo, el CES estima que la cooperación entre las diversas asociaciones de ciudadanos es muy importante, al igual que las medidas para fomentarla. La Unión Europea debería adoptar medidas con el fin de reforzar la cooperación bilateral de tales grupos entre los países de la región. Por otra parte, el CES apoya la propuesta del Parlamento Europeo de establecer una cooperación parlamentaria regional en torno al mar Báltico.

A juicio del CES, la cooperación en esta región debe basarse sobre todo en las necesidades de los agentes económicos y sociales. Es importante que los agentes económicos, trabajadores, medios agrarios, consumidores y demás grupos socioeconómicos tengan acceso a la información y que su opinión se tenga en cuenta mediante un diálogo social adaptado a la situación. Deberían participar más en los esfuerzos de cooperación a nivel local, nacional e internacional. Una interacción estructurada, respaldada por mecanismos de consulta adecuados, permitiría explotar lo mejor posible la información, experiencias y opiniones de estos medios, ofreciendo así a la UE y a los países del mar Báltico un excelente instrumento para alcanzar sus objetivos de cooperación regional.

El CES quiere destacar que ya hizo hincapié de forma repetida en dictámenes anteriores en la necesidad de establecer contactos bilaterales con los grupos socioeconómicos de los países de Europa Central y Oriental. El CES reitera esta propuesta y recomienda a la Unión constituir comités conjuntos o aprovechar otras posibilidades para permitir a los países candidatos entrar en contacto y familiarizarse con el CES. Este proceso podría estimular de forma considerable la política de integración y cooperación de los terceros países de la región.

9. Para poder beneficiarse de una asistencia destinada a los cambios sociales, los terceros países de la región deben consolidar en breve plazo una sociedad basada de forma duradera en el Estado de derecho. Deberían comprometerse a disminuir el volumen de las ayudas directas y a crear condiciones favorables para la inversión. Con este fin, la asistencia técnica debe ser suficientemente importante y concentrarse en la mejora de los conocimientos prácticos y de las competencias. Los programas existentes en favor de los países del mar Báltico (sobre todo, TACIS, PHARE e INTERREG) deberían realizarse de la forma más eficaz posible. Así pues, el Comité apoya de forma activa las medidas que la Comisión ha adoptado últimamente para mejorar la gestión de estos programas.

Asimismo, para que la región del mar Báltico aproveche al máximo los programas de asistencia, conviene que la Comisión adopte medidas que permitan combinar mejor los proyectos englobados en distintos programas y prestar mayor atención a los proyectos transfronterizos o de proximidad. El CES apoya la reciente iniciativa de la Comisión de potenciar la cooperación transfronteriza.

Por otra parte, el CES recomienda que la Unión Europea, las entidades internacionales de crédito y los países interesados se esfuercen en mejorar la coordinación de los objetivos de su ayuda y que la UE conceda suficiente atención a la cooperación en la región del mar Báltico al elaborar las políticas estructural y regional, así como en el marco de la financiación de la Unión para el período 2000-2006. Sería conveniente que en el futuro las regiones próximas al mar Báltico pero situadas en el territorio ruso también recibieran asistencia del Banco Europeo de Inversiones.

10. El CES considera que el Consejo Báltico constituye un órgano competente para mantener e intensificar la coordinación de la cooperación en la región del mar Báltico. Desde este punto de vista, el Consejo Báltico y la UE deberían reforzar su colaboración. El CES apoya los proyectos de creación de una secretaría para este órgano; asimismo, deberían crearse bases de datos comunes para poder efectuar un seguimiento de los progresos sobre cooperación realizados en la región y registrarlos de manera fiable. El CES juzga importante que todos los países ribereños del mar Báltico se comprometan aún más en la aplicación, a nivel nacional, de las directrices defendidas por el Consejo Báltico.

Bruselas, el 10 de diciembre de 1997.

El Presidente del Comité Económico y Social

Tom JENKINS

() Instituto de investigación sobre la vida industrial-ETLA: Obstáculos a la cooperación entre países ribereños del mar Báltico.

() Prof. U. Kivikari: The Legacy of Hansa - The Baltic Economic Region, Otava Publishing 1996, C. Frederiksson: Handel och investeringar i Östersjöregionen 1996.

() Comunicación de la Comisión Europea CSE(96) 608: Iniciativa sobre la región del mar Báltico.

() Conclusiones del Consejo Europeo de Florencia de junio de 1996.

() Cumbre de Estados de la región del mar Báltico 1996: Declaración de la Presidencia y Programas de Acción.

() Consejo Báltico, 5a reunión ministerial, Comunicado.

() COM(97) 2000 final, Vol. I, Vol. II, + resúmenes y conclusiones sobre las solicitudes de adhesión.

() COM(97) 2006 final.

() COM(97) 2005 final.

() COM(97) 2007 final.

() COM(97) 2002 final.

() Informe sobre la Comunicación de la Comisión sobre la Iniciativa Báltica, A4-0196/97, PE 220.283 final.

() Comunicación de la Comisión.

() Informe anual para el período 9/96-6/97, GTE 52.

() Sexta reunión ministerial del Consejo Báltico, Comunicado.

ANEXO I

Dictámenes y documentos del CES sobre las relaciones de la UE con los países del mar Báltico

- Dictamen adicional sobre las relaciones de la Comunidad con los países de Europa Central y Oriental, septiembre de 1991 (Ponente: Sr. Petersen);

- Dictamen sobre las organizaciones económicas y sociales de los países de Europa Central y Oriental - mecanismos de consulta, noviembre de 1992 (Ponente: Sr. Masucci);

- Dictamen sobre las relaciones entre la Comunidad Europea y los Estados bálticos, marzo de 1993 (Ponente: Sr. Petersen);

- Documento informativo sobre las relaciones entre la Unión Europea y los PECO: problemas comunes horizontales en el ámbito del medio ambiente, energía, transporte y telecomunicaciones, diciembre de 1993 (Ponente: Sr. Masucci);

- Dictamen sobre la Cooperación entre la CE y Rusia, Ucrania y Belarús, enero de 1995 (Ponente: Sr. Petersen);

- Documento informativo sobre la evaluación del programa PHARE, octubre de 1995 (Ponente: Sr. Gafo Fernández);

- Dictamen de iniciativa sobre la Conferencia paneuropea sobre transportes y el diálogo social: de Creta a Helsinki, abril de 1996 (Ponente: Sr. Eulen);

- Dictamen sobre el mercado único en 1995 - Informe de la Comisión, mayo de 1996 (Ponente: Sr. Vever);

- Dictamen sobre la Comunicación de la Comisión sobre la gestión integrada de las zonas costeras, junio de 1996 (Ponente. Sr. Bento Gonçalves);

- Dictamen sobre el Libro Blanco - Países asociados PECO, septiembre de 1996 (Ponente: Sr. Masucci);

- Dictamen sobre la ampliación de la UE y la política agraria, diciembre 1996 (Ponente: Sr. Bastian);

- Documento informativo sobre las relaciones entre la Unión Europea y los países ribereños del mar Báltico, marzo de 1997 (Ponente: Sr. Hamro-Drotz);

- Dictamen sobre la ampliación de la Unión Europea, octubre de 1997 (Ponente: Sr. Masucci);

- Dictamen sobre la Agenda 2000, octubre de 1997 (Ponentes: Sres. Cal y Moreland).

ANEXO II

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