23. 2. 89 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 44/9 
II 
(Actos jurídicos preparatorios) 
COMISIÓN 
Propuesta de Reglamento del Consejo por el que se modifica el Estatuto de los funcionarios de 
las Comunidades Europeas así como el régimen aplicable a los otros agentes de dichas Comuni­
dades 
COM(88) 776 final. 
(Presentada por la Comisión el 17 de enero de 1989) 
(89/C 44/08) 
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, 
Visto el Tratado por el que se constituye un Consejo 
único y una Comisión única de las Comunidades Euro­
peas y, en particular, su artículo 24, 
Vista la propuesta de la Comisión, presentada previo dic­
tamen del Comité del Estatuto, 
Visto el dictamen del Parlamento Europeo, 
Visto el dictamen del Tribunal de Justicia, 
Considerando que para aquellas materias en que parece 
conveniente que exista una gestión común de las distintas 
instituciones, procede prever la delegación en una de 
ellas de los poderes atribuidos a la Autoridad Facultada 
para Proceder a los Nombramientos (AFPN); 
Considerando que conviene implantar un sistema de con­
cursos interinstitucionales, organizados por dos o más 
instituciones, siguiendo criterios uniformes que conduz­
can a la elaboración de una lista de reserva común; que 
procede, en consecuencia, prever la creación de una Co­
misión paritaria común; 
Considerando que conviene permitir que se superen los 
límites de bonificación de antigüedad de escalón, previs­
tos en el segundo párrafo del artículo 32 del Estatuto, al 
fijar el escalón en el que se clasifica a un agente temporal 
que haya sido nombrado funcionario en prácticas, para 
el cómputo de sus años de servicio como agente tempo­
ral; 
Considerando que debe modificarse el régimen del pe­
ríodo de prácticas para permitir una valoración más ade­
cuada de las cualidades del funcionario en prácticas; que 
procede, en consecuencia, incrementar la duración del 
período de prácticas; 
Considerando que conviene modificar el procedimiento 
de separación del servicio al finalizar el período de prác­
tica, para que la AFPN pueda tomar una decisión con 
pleno conocimiento de causa; Considerando que en caso de separación del servicio 
conviene salvaguardar los intereses pecuniarios del ex 
funcionario en prácticas, habida cuenta de la mayor du­
ración de dicho período; 
Considerando que conviene ampliar las posibilidades de 
destinar a un funcionario en comisión de servicios para 
un puesto de trabajo temporal; 
Considerando que conviene permitir el paso, sin con­
curso, del servicio lingüístico LA a la categoría A y vice­
versa, habida cuenta de la cualificación específica de los 
funcionarios de dichos servicio y categoría; 
Considerando que conviene mejorar las modalidades de 
selección y las perspectivas de carrera de los letrados del 
Tribunal de Justicia; 
Considerando que, a la luz de la experiencia adquirida 
en lo que se refiere a la asignación por escolaridad, pa­
rece oportuno proceder a una modificación del artículo 3 
del Anexo VII del Estatuto; 
Considerando que parece oportuno proceder a una mo­
dificación del artículo 81 del régimen aplicable a los 
otros agentes de las Comunidades Europeas, con objeto 
de dar a las instituciones la posibilidad de acudir a un 
procedimiento de arbitraje en caso de litigio entre aqué­
llas y el agente local que preste sus servicios en un Es­
tado que no forme parte de las Comunidades Europeas; 
Considerando que el Reglamento (CEE, Euratom, 
CECA) n° 259/68 del Consejo ('), cuya última modifica­
ción la constituye el Reglamento (CEE, Euratom, 
CECA) n° 2339/88 (2), fija en su artículo 2 el Estatuto 
de los funcionarios de las Comunidades Europeas y en 
su artículo 3 el régimen aplicable a los otros agentes de 
dichas Comunidades, 
O DO n° L 56 de 4. 3. 1968, p. 1. 
(2) DO n° L 204 de 29. 7. 1988, p. 5. 
N° C 44/10 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 23. 2. 89 
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: 
CAPÍTULO I 
Modificación del Estatuto de los funcionarios de las Co­
munidades Europeas 
Artículo 1 
1. En el artículo 2 se añadirá el siguiente párrafo: 
«No obstante, dos o más Instituciones podrán confiar 
a una de ellas o a un organismo interinstitucional el 
ejercicio de los poderes conferidos a la Autoridad Fa­
cultada para Proceder a los Nombramientos en lo que 
se refiere a la selección y a los regímenes de seguridad 
social y de pensión.» 
2. Se insertará el artículo 91 bis siguiente: 
«Artículo 91 bis 
Las solicitudes y reclamaciones relativas a los ámbitos 
de aplicación del párrafo tercero del artículo 2 se pre­
sentarán ante la AFPN en que se haya delegado. Los 
recursos en esta materia se interpondrán contra la Ins­
titución de la que dependa la AFPN delegataria.» 
3. En el paréntesis de la letra a) del apartado 1 del artí­
culo 1 del Anexo III se añadirá el texto siguiente: 
«. . ., común, en su caso, a dos o más Instituciones).» 
Artículo 2 
En el artículo 9 se insertará el siguiente apartado 1 bis: 
«1 bis Para la aplicación de determinadas disposiciones 
del presente Estatuto, podrá constituirse, en dos 
o más Instituciones, una Comisión paritaria co­
mún.» 
Artículo 3 
El artículo 2 del Anexo II se sustituirá por el texto si­
guiente: 
«Artículo 2 
La Comisión o Comisiones paritarias de una institu­
ción estarán compuestas por: 
— un presidente nombrado anualmente por la Auto­
ridad Facultada para Proceder a los Nombra­
mientos, 
— miembros titulares y suplentes designados en la 
misma fecha y en igual número por la Autoridad 
Facultada para Proceder a los mombramientos y 
por el Comité de personal. 
La Comisión paritaria común a dos o más institucio­
nes estará compuesta por: 
— un presidente nombrado por la Autoridad Facul­
tada para Proceder a los Nombramientos a la que 
se refiere el párrafo tercero del artículo 2 del Es­
tatuto, — miembros titulares y suplentes designados en igual 
número por las Autoridades Facultadas para Pro­
ceder a los Nombramientos de las Instituciones 
representadas en la Comisión paritaria común y 
por los Comités de personal. 
Las modalidades de constitución se adoptarán me­
diante acuerdo de las Instituciones representadas en 
la Comisión paritaria común, previa consulta de su 
Comité de personal. 
Los miembros suplentes sólo asistirán en ausencia de 
los titulares.» 
Artículo 4 
En el Anexo II se insertará el artículo 3 bis siguiente: 
«Artículo 3 bis 
La Comisión paritaria común se reunirá a petición de 
la Autoridad Facultada para Proceder a los Nombra­
mientos mencionada en el párrafo tercero del artículo 
2 del Estatuto, de una Autoridad Facultada para Pro­
ceder a los Nombramientos o de un Comité de per­
sonal de una de las Instituciones representadas en di­
cha Comisión. 
La Comisión paritaria común sólo se considerará vá­
lidamente constituida si se hallan presentes todos sus 
miembros titulares o, en su defecto, los miembros su­
plentes. 
El Presidente de la Comisión paritaria común no to­
mará parte en las decisiones, salvo en cuestiones de 
procedimiento. 
El informe de la Comisión paritaria común se comu­
nicará por escrito a la Autoridad Facultada para Pro­
ceder a los Nombramientos a que se refiere el pá­
rrafo tercero del artículo 2 del Estatuto, a las restan­
tes AFPN y a sus respectivos Comités de personal, 
dentro de los cinco días siguientes a la deliberación. 
Cualquier miembro de la Comisión paritaria común 
podrá exigir que en el informe conste su opinión par­
ticular.» 
Artículo 5 
En el apartado 1 del artículo 1 del Anexo III se añadirá 
el párrafo siguiente: 
«En caso de concurso general, común a dos o a va­
rias Instituciones, la convocatoria de concurso será 
aprobada por la Autoridad Facultada para Proceder a 
los Nombramientos, a que se refiere el párrafo ter­
cero del artículo 2 del Estatuto, previa consulta a la 
Comisión paritaria común.» 
Artículo 6 
En el artículo 3 del Anexo III, se insertará el párrafo 
segundo siguiente: 
«En caso de concurso general, común a dos o varias 
Instituciones, el Tribunal estará formado por un Pre­
sidente designado por la Autoridad Facultada para 
Proceder a los Nombramientos mencionada en el pá-
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rrafo tercero del artículo 2 del Estatuto y por miem­
bros designados por la Autoridad Facultada para 
Proceder a los Nombramientos mencionada en el pá­
rrafo tercero del artículo 2 del Estatuto, a propuesta 
de las Instituciones, así como por miembros designa­
dos de común acuerdo por los Comités de personal 
de las Instituciones.» 
Los párrafos segundo y tercero pasarán a ser los párrafos 
tercero y cuarto. 
Artículos 6 bis 
Las modalidades de aplicación de los artículos 2 a 6 del 
presente Reglamento se desarrollarán mediante disposi­
ciones generales de ejecución que habrán de adoptarse 
de conformidad con el párrafo primero del artículo 110 
del Estatuto. 
Artículo 7 
En el artículo 32 se añadirá el siguiente párrafo tercero: 
«El agente temporal cuya clasificación se haya fijado 
de acuerdo con los criterios de clasificación aproba­
dos por la Institución conservará la antigüedad de es­
calón adquirida como agente temporal cuando sea 
nombrado funcionario en el mismo grado e inmedia­
tamente después de dicho período.» 
Artículo 8 
El artículo 34 se sustituirá por el texto siguiente: 
«Artículo 34 
1. Todos los funcionarios, salvo los de los grados 
Al y A2, deberán efectuar un período de prácticas 
antes de poder ser nombrados con carácter definitivo. 
Dicho período de prácticas tendrá una duración de 
nueve meses para los funcionarios de todas las cate­
gorías y grados. 
En el supuesto de que, durante el período de prácti­
cas, el funcionario se viere imposibilitado para ejercer 
sus funciones durante un período continuo de un mes 
como mínimo, por razón de enfermedad, licencia de 
maternidad mencionada en el artículo 58 o accidente, 
la Autoridad Facultada para Proceder a los Nombra­
mientos podrá decidir la prórroga del período de 
prácticas por el plazo de tiempo que corresponda. 
2. En caso de ineptitud manifiesta del funcionario 
en prácticas podrá elaborarse un informe en cual­
quier momento del período de prácticas. 
Este informe será comunicado al interesado, que po­
drá formular por escrito sus observaciones en un 
plazo de ocho días naturales. El informe y las obser­
vaciones serán remitidos inmediatamente por el su­
perior jerárquico del funcionario en prácticas a la 
AFPN, la cual recabará en un plazo de tres semanas 
el dictamen del Comité de Informes, constituido pari­
tariamente, sobre el curso que ha de darse al período 
de prácticas. La Autoridad Facultada para Proceder a 
los Nombramientos podrá decidir separar del servicio 
al funcionario en prácticas antes de que expire dicho 
período, mediante un preaviso de un mes, sin que la 
duración del servicio pueda sobrepasar la duración 
normal del período de prácticas. No obstante, la Autoridad Facultada para Proceder a 
los Nombramientos podrá autorizar, con carácter ex­
cepcional, la continuación del período de prácticas 
destinando al funcionario a otro servicio. En este 
caso, la afectación al nuevo destino deberá tener una 
duración mínima de seis meses, dentro de los límites 
del apartado 4. 
3. Un mes, como mínimo, antes de la terminación 
del período de prácticas, se elaborará un informe so­
bre las aptitudes del funcionario en prácticas para de­
sempeñar los cometidos propios de su función, así 
como sobre su rendimiento y conducta en el servicio. 
Dicho informe será comunicado al interesado, que 
podrá formular por escrito sus observaciones en un 
plazo de ocho días naturales. 
Si la conclusión a la que llegase el informe fuera la 
separación del servicio o, con carácter excepcional, la 
prórroga del período de prácticas, el informe y las 
observaciones serán inmediatamente remitidos por el 
superior jerárquico del funcionario en prácticas a la 
AFPN, la cual recabará en un plazo de tres semanas 
el dictamen del Comité de Informes, constituido pari­
tariamente, sobre el curso que ha de darse al período 
de prácticas. 
El funcionario en prácticas que no haya demostrado 
cualidades profesionales suficientes para ser nom­
brado con carácter definitivo será separado del servi­
cio. No obstante, en casos excepcionales, la Autori­
dad Facultada para Proceder a los Nombramientos 
podrá decidir la prórroga del período de prácticas 
por un período máximo de seis meses, con la posibili­
dad de destinar al funcionario a otro servicio. 
4. La duración total del período de prácticas no 
podrá en ningún caso ser superior a quince meses. 
5. Salvo en caso de que tenga la posibilidad de 
reincorporarse inmediatamente a una actividad profe­
sional, el funcionario en prácticas que haya sido se­
parado del servicio tendrá derecho a una indemniza­
ción correspondiente a tres meses de su sueldo base, 
si hubiere completado más de un año de servicio, a 
dos meses de su sueldo base, si hubiere completado 
como mínimo seis meses de servicio y a un mes de su 
sueldo base, si hubiere completado menos de seis me­
ses de servicio. 
6. No se aplicará lo dispuesto en los apartados 2 a 
5 al funcionario que presente su dimisión antes de la 
conclusión del período de prácticas.» 
Artículo 9 
En la letra a) del apartado 1 del artículo 37 se añadirá el 
tercer guión siguiente: 
«— sea designado para ocupar temporalmente un puesto 
de trabajo, incluido en el cuadro del personal retri­
buido con cargo a los créditos de investigación e in­
versiones y al que las autoridades presupuestarias 
hayan conferido un carácter temporal.» 
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Artículo 10 
El artículo 45 quedará modificado como sigue: 
1. El apartado 2 se sustituirá por el texto siguiente: 
«2. El paso de un funcionario de una categoría a 
una categoría superior sólo podrá efectuarse mediante 
concurso.» 
2. Se añadirá el apartado 3 siguiente: 
«3. El paso de un funcionario del servicio lingüís­
tico LA a la categoría A y viceversa se efectuará sin 
concurso y por mero traslado, dentro de los límites de 
puestos disponibles que cada Institución establezca 
anualmente, previo dictamen de la Comisión parita­
ria.» 
Artículo 11 
En el Anexo I del Estatuto se suprimirá la llamada 1. 
Artículo 12 
El artículo 3 del Anexo VII quedará modificado como 
sigue : 
1. En el segundo párrafo, tras los términos «un centro 
de enseñanza primaria» se insertarán los términos «u 
obligatoria». 
2. El primer guión del párrafo tercero se sustituirá por el 
texto siguiente: 
«— el funcionario cuyo lugar de destino diste, como 
mínimo, 50 km de una Escuela europea, a condi­
ción de que la lengua del lugar de destino no sea 
la lengua principal del niño;» 
3. En el párrafo tercero se insertará el segundo guión 
siguiente: 
«— el funcionario cuyo hijo, por razones pedagógi­
cas imperativas debidamente justificadas, estu­
viere obligado a recibir una enseñanza adaptada 
a sus propias necesidades, que no sea la impar­
tida en el nivel primario o secundario de una Es­
cuela europea.» 
4. El segundo guión del párrafo tercero pasará a ser el 
tercer guión. 
Los términos en su tercera línea «del país de su nacio­
nalidad y lengua» se sustituirán por los términos «de 
la lengua principal del niño» y los términos de su pe­
núltima línea «el país de la nacionalidad» por los tér­
minos «el país de destino». 
5. Tras el párrafo tercero se insertará el párrafo si­
guiente : «Con carácter excepcional, el límite máximo mencio­
nado en el párrafo primero podrá cuadruplicarse en el 
caso del funcionario a que se refiere el segundo guión 
del párrafo tercero cuando la enseñanza recibida por 
su hijo le acarree gastos importantes debidamente jus­
tificados.» 
6. Tras el cuarto párrafo se insertará el párrafo si­
guiente: 
«El titular de una pensión de jubilación o de invali­
dez, el de la indemnización a que hacen referencia los 
artículos 41 y 50 o el de la indemnización contem­
plada en el artículo 4 del Reglamento (CECA, CEE, 
Euratom) n° 3518/85 del Consejo continuará perci­
biendo la asignación escolar a la que tenía derecho el 
día anterior a su cese o suspensión de actividad, du­
rante un período de tres años como máximo a partir 
de dicha fecha, si se siguen cumpliendo los requisitos 
para su concesión, con excepción del referente al de­
recho a la indemnización de expatriación». 
CAPÍTULO II 
Modificación del régimen aplicable a los otros agentes de 
las Comunidades Europeas 
Artículo 13 
El artículo 81 se sustituirá por el texto siguiente: 
«Artículo 81 
1. Los litigios surgidos entre la Institución y el 
agente local que preste sus servicios en un Estado 
miembro de las Comunidades Europeas se someterán 
a la jurisdicción competente en virtud de la legisla­
ción vigente en el lugar en el que el agente ejerza sus 
funciones. 
2. Los litigios entre la Institución y el agente local 
que preste sus servicios en un tercer país serán some­
tidos a un arbitraje con arreglo a las condiciones es­
tablecidas en la cláusula compromisoria que figure en 
el contrato del agente.» 
CAPÍTULO III 
Disposición final 
Artículo 14 
El presente Reglamento entrará en vigor el día siguiente 
al de su publicación en el Diario Oficial de las Comuni­
dades Europeas. 
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus 
elementos y directamente aplicable en cada Estado 
miembro.