N° C 322/4 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 2.12. 87 
II 
(Actos jurídicos preparatorios) 
COMISIÓN 
Propuesta de Reglamento (CEE) del Consejo por el que se prorroga el período establecido en el 
apartado 1 del artículo 90 y en el apartado 1 del artículo 257 del Acta de adhesión de España y 
de Portugal 
COM(87) 539 final 
(Presentada por la Comisión al Consejo el 10 de noviembre de 1987) 
(87/C 322/05) 
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, 
Vista el Acta de adhesión de España y de Portugal y, en 
particular, el apartado 2 de su artículo 90 y el apartado 2 
de su artículo 257, 
Vista la propuesta de la Comisión, 
Visto el dictamen del Parlamento Europeo, 
Considerando que el apartado 1 del artículo 90 del Acta 
de adhesión, por lo que se refiere a España, y el apar­
tado 1 del artículo 257, por lo que se refiere a Portugal, 
fijan un período durante el que podrán adoptarse medi­
das transitorias para facilitar el paso de los regímenes 
existentes en España y en Portugal en el momento de la 
adhesión a los regímenes resultantes de la aplicación de 
la organización común de mercados en las condiciones 
definidas en el Acta, y, en particular, para hacer frente a 
dificultades apreciables de aplicación en la fecha prevista 
de los nuevos regímenes; que dicho período expira el 31 
de diciembre de 1987; 
Considerando que en determinados sectores no podrán 
superarse dichas dificultades en la fecha prevista y que, 
por lo tanto, es conveniente hacer uso de la posibilidad, 
Propuesta de Directiva del Consejo sobre la aproximación de las legislaciones de los Estados 
miembros relativas a la compatibilidad electromagnética 
COM(87) 527final 
(Presentada por la Comisión al Consejo el 12 de noviembre de 1987) 
(87/C 322/06) 
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el dictamen del Comité Económico y Social, 
Considerando que conviene adoptar las medidas destina-
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó- das a ir estableciendo el mercado interior a lo largo de 
mica Europea y, en particular, su artículo 100 A, un período que expira el 31 de diciembre de 1992; que el 
mercado interior implica un espacio sin fronteras interio-
. . res en el que se garantice la libre circulación de mercan-
Vista la propuesta de la Comisión, daSj perSonas, servicios y capitales; 
En cooperación con el Parlamento Europeo, establecida en el Acta, de prorrogar el período conside­
rado; que, habida cuenta de las dificultades específicas 
encontradas en función de los sectores en dichos Estados 
miembros, es conveniente prorrogar dicho período dos 
años en el caso de España y tres años en el caso de Por­
tugal, 
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: 
Artículo 1 
Por lo que se refiere a España, queda prorrogado hasta 
el 31 de diciembre de 1989 el período contemplado en el 
apartado 1 del artículo 90 del Acta de adhesión. 
Por lo que se refiere a Portugal, queda prorrogado hasta 
el 31 de diciembre de 1990 el período contemplado en el 
apartado 1 del artículo 257 del Acta de adhesión. 
Artículo 2 
El presente Reglamento entrará en vigor el 1 de enero de 
1988. 
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus 
elementos y directamente aplicable en cada Estado 
miembro. 
2.12.87 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N°C 322/5 
Considerando que corresponde a los Estados miembros 
garantizar una protección suficiente contra los problemas 
causados por las perturbaciones electromagnéticas pro­
ducidas por aparatos eléctricos o electrónicos, a las ra­
diocomunicaciones y a los dispositivos, aparatos o siste­
mas cuyo funcionamiento pueda verse perjudicado por 
dichas perturbaciones. 
Considerando que la Directiva 86/361 /CEE del Con­
sejo, de 24 de julio de 1986, relativa a la primera etapa 
del reconocimiento mutuo de la homologación de equi­
pos terminales de telecomunicaciones ('), contempla en 
particular las señales emitidas por estos equipos durante 
su funcionamiento normal, así como la protección contra 
todo daño de las redes públicas de telecomunicaciones; 
que, consecuentemente, debe garantizarse una protec­
ción suficiente de estas redes, incluyendo la de los apara­
tos a ellas conectados, contra las interferencias momentá­
neas provocadas por las señales de naturaleza accidental 
que dichos aparatos puedan emitir; 
Considerando que, en determinados Estados miembros, 
existen disposiciones obligatorias que establecen, en par­
ticular, los niveles admisibles de pertubaciones electro­
magnéticas que pueden provocar estos aparatos y su 
grado de inmunidad contra estas mismas señales; que es­
tas disposiciones obligatorias no conducen necesaria­
mente a niveles de protección diferentes de un Estado 
miembro a otro si bien, en razón de su disparidad, obsta­
culizan los intercambios en el interior de la Comunidad; 
Considerando que deben armonizarse las disposiciones 
nacionales que aseguran esta protección, a fin de garan­
tizar la libre circulación de aparatos eléctricos y electró­
nicos, sin que se rebajen los niveles existentes y justifica­
dos de protección en los Estados miembros; 
Considerando que el Derecho comunitario, en su estado 
actual, prevé que, como excepción a una de las reglas 
fundamentales de la Comunidad, cual es la libre circula­
ción de mercancías, deberán aceptarse los obstáculos a la 
circulación intracomunitaria que resulten de disparidades 
de las disposiciones nacionales relativas a la comerciali­
zación de productos, en la medida en que dichas disposi­
ciones se consideren necesarias a fin de cumplir requisi­
tos obligatorios; que así, la armonización legislativa en el 
presente caso debe limitarse sólo a las disposiciones ne­
cesarias para cumplir los objetivos de protección en ma­
teria de compatibilidad electromagnética; que estos obje­
tivos deben sustituir a las disposiciones nacionales en la 
materia; 
Considerando, por tanto, que la presente Directiva se li­
mita a definir los objetivos de protección en materia de 
compatibilidad electromagnética; que, a fin de facilitar la 
prueba de ser conformes con dichos objetivos, es impor­
tante disponer de normas armonizadas a escala europea 
relativas a la compatibilidad electromagnética, normas 
cuyo respeto garantice a los productos una presunción 
de conformidad con los objetivos de protección; que es­
tas normas armonizadas a escala europea son elaboradas 
(') DO n° L 217 de 5. 8. 1986, p. 21. por organismos privados y deben conservar su carácter 
de textos no obligatorios; que, a tal fin, se reconoce 
al Comité europeo de normalización electrotécnica 
(CENELEC) como el organismo competente en el ám­
bito de la presente Directiva para adoptar las normas ar­
monizadas de conformidad con las orientaciones genera­
les para la cooperación entre la Comisión y el Comité 
Europeo de Normalización (CEN) y el CENELEC, fi-
madas el 13 de noviembre de 1984; que, con arreglo a la 
presente Directiva, una norma armonizada es una especi­
ficación técnica (norma europea o documento de armo­
nización) adoptada por el CENELEC bajo mandato de 
la Comisión, de conformidad con la Directiva 
83/189/CEE del Consejo, de 28 de marzo de 1983, por 
la que se establece un procedimiento de información en 
materia de las normas y reglamentaciones técnicas (2), así 
como en virtud de las orientaciones generales antes men­
cionadas; 
Considerando que, mientras se espera la adopción de 
normas armonizadas en los términos de la presente Di­
rectiva, resulta oportuno facilitar la libre circulación de 
mercancías aceptando, transitoriamente, a escala comuni­
taria aparatos conformes a las normas nacionales adopta­
das de conformidad con un procedimiento de control co­
munitario que garantice que dichas normas nacionales 
responden a los objetivos de protección de la presente 
Directiva; 
Considerando que la declaración de conformidad del fa­
bricante que acompañe al aparato constituirá una pre­
sunción de su conformidad con la presente Directiva; 
Considerando que, para los aparatos a que se refiere la 
Directiva 86/361/CEE y a fin de obtener una protección 
eficaz en cuanto a la compatibilidad electromagnética, 
deberá sin embargo hacerse constar el cumplimiento de 
las disposiciones de la presente Directiva mediante mar­
cas o certificados de conformidad expedidos por los or­
ganismos notificados por los Estados miembros; que, 
para facilitar el reconocimiento mutuo de las marcas y 
los certificados expedidos por estos organismos, es con­
veniente armonizar los criterios que deben tomarse en 
consideración para designarlos; 
Considerando que, sin embargo, podría ocurrir, que hu­
biera aparatos que perturbasen las radiocomunicaciones 
y las redes de telecomunicación; que, por tanto, resulta 
conveniente establecer un procedimiento destinado a pa­
liar este peligro; 
Considerando que la presente Directiva se aplicará a los 
aparatos y materiales contemplados en las Directivas 
76/889/CEE (3) y 76/890/CEE del Consejo (4), sobre la 
aproximación de las legislaciones de los Estados miem­
bros, relativas, respectivamente, a las perturbaciones ra-
dioeléctricas producidas por aparatos electrodomésticos, 
herramientas portátiles y aparatos similares y a la supre­
sión de perturbaciones radioeléctricas producidas por 
aparatos de iluminación con lámparas fluorescentes pro­
vistas de cebador; que, por tanto, resulta conveniente de­
rogar estas Directivas, ¡ 
(2) DO n° L 109 de 26. 4. 1983, p. 8. 
O DO n° L 336 de 4. 12. 1976, p. 1. 
(4) DO n° L 336 de 4. 12. 1976, p. 22. 
N° C 322/6 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 2. Í2. 87 
HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA: 
Artículo 1 
A los efectos de la presente Directiva, se entenderá por: 
1. «.Aparatos»: todos los aparatos eléctricos y electróni­
cos, equipos e instalaciones que contengan componen­
tes eléctricos y/o electrónicos. 
2. «Perturbaciones electromagnéticas»: fenómeno elec­
tromagnético que puede crear problemas de funciona­
miento de un dispositivo, de un aparato o de un sis­
tema, o bien perjudicar a la materia viva o inerte. Una 
perturbación electromagnética puede consistir en un 
ruido electromagnético, una señal no deseada o una 
modificación del propio medio de propagación. 
3. «Inmunidad»: aptitud de un dispositivo, de un aparato 
o de un sistema para funcionar sin merma de calidad 
en presencia de una perturbación electromagnética. 
4. «Compatibilidad electromagnética»: aptitud de un dis­
positivo, de un aparato o de un sistema para funcio­
nar en su entorno electromagnético de forma satisfac­
toria y sin producir él mismo perturbaciones elec­
tromagnéticas intolerables para todo lo que se en­
cuentre en dicho entorno. 
Artículo 2 
1. La presente Directiva se aplicará a los aparatos que 
puedan crear perturbaciones electromagnéticas o cuyo 
funcionamiento pueda verse perjudicado por dichas per­
turbaciones. 
La Directiva determina los objetivos de protección a este 
respecto, así como las modalidades de control correspon­
dientes. 
2. Se exlcuyen del campo de aplicación de la presente 
Directiva los vehículos a motor contemplados en la Di­
rectiva 72/245/CEE del Consejo ('), así como los tracto­
res agrícolas o forestales de ruedas, contemplados en la 
Directiva 75/322/CEE del Consejo (2). 
Artículo 3 
Los Estados miembros adoptarán todas las disposiciones 
necesarias para que los aparatos contemplados en el artí­
culo 2 sólo puedan comercializarse y ponerse en funcio­
namiento cuando se hallen instalados y mantenidos ade­
cuadamente y utilizándose para las funciones para las 
que hayan sido concebidos y respondan a los objetivos 
determinados por la presente Directiva. 
(') DO n° L 152 de 6. 7. 1972, p. 15. 
(2) DO n° L 147 de 9. 6. 1975, p. 28. Artículo 4 
Los aparatos contemplados en el artículo 2 deberán 
cumplir los siguientes objetivos de protección: 
a) garantizar que las perturbaciones electromagnéticas 
generadas queden limitadas a un nivel que permita a 
los aparatos de radio y telecomunicaciones y a otros 
aparatos funcionar de acuerdo con el fin para el que 
están concebidos; 
b) garantizar que los aparatos presenten un nivel ade­
cuado de inmunidad intrínseca contra las perturbacio­
nes electromagnéticas. 
Artículo 5 
Los Estados miembros no obstaculizarán la comercializa­
ción ni la puesta en funcionamiento en su territorio de 
aparatos que cumplan las disposiciones de la presente 
Directiva. 
Artículo 6 
Las disposiciones de la presente Directiva no serán óbice 
para la aplicación, en cada Estado miembro, de medidas 
especiales sobre la utilización de aparatos, destinadas a 
proteger la recepción, en el caso de estaciones de utili­
dad pública o destinadas a operaciones de socorro. 
Los Estados miembros informarán a la Comisión sobre 
las medidas especiales que hayan tomado. 
Artículo 7 
1. Los Estados miembros presumirán conformes con 
los objetivos de protección contemplados en el artículo 4, 
los aparatos acompañados de uno de los medios de certi­
ficación descritos en el artículo 10 y que declaren su 
conformidad: 
a) con las normas nacionales a ellos relativas, que trans­
pongan las normas armonizadas, cuyas referencias se 
hayan publicado en el Diario Oficial de las Comunida­
des Europeas. Los Estados miembros publicarán las re­
ferencias de estas normas nacionales; 
b) o con las normas nacionales a ellos relativas, con­
templadas en el apartado 2, cuando no existan nor­
mas armonizadas en los ámbitos cubiertos por tales 
normas. 
2. Los Estados miembros comunicarán a la Comisión 
el texto de sus normas nacionales contempladas en la le­
tra b) del apartado 1, que estimen cumplen los objetivos 
de protección contemplados en el artículo 4. La Comi­
sión comunicará este texto inmediatamente a los restan­
tes Estados miembros. Según el procedimiento previsto 
en el apartado 2 del artículo 8, notificará también a los 
Estados miembros cuáles de dichas normas se beneficia­
rán de la presunción de conformidad con los objetivos de 
protección contemplados en el artículo 4. 
Los Estados miembros publicarán las referencias de estas 
normas. La Comisión las publicará igualmente en el Dia­
rio Oficial de las Comunidades Europeas. 
2.12.87 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N°C 322/7 
3. Los Estados miembros aceptarán que los aparatos 
para los que el fabricante no haya aplicado o sólo haya 
aplicado en parte las normas del apartado 1, o respecto a 
los que exista una ausencia de normas, se presuman con­
formes con los objetivos contemplados en el artículo 4 
cuando su conformidad con tales objetivos sea acredi­
tada mediante el procedimiento de certificación previsto 
en el apartado 2 del artículo 10. 
Artículo 8 
1. Cuando un Estado miembro o la Comisión estime 
que las normas armonizadas de la letra a) del apartado 1 
del artículo 7 no satisfacen completamente los objetivos 
contemplados en el artículo 4, el Estado miembro o la 
Comisión recurrirá al Comité Permanente instituido por 
la Directiva 83/189/CEE, denominado en lo sucesivo «el 
Comité», exponiendo sus motivos. El Comité emitirá un 
dictamen de forma inmediata. 
A la vista del dictamen del Comité, la Comisión notifi­
cará a los Estados miembros si las normas afectadas de­
ben retirarse o no de las publicaciones contempladas en 
la letra a) del apartado 1 del artículo 7. 
2. Tras recepción de la comunicación mencionada en 
el apartado 2 del artículo 7, la Comisión consultará al 
Comité. A la vista del dictamen de éste, la Comisión no­
tificará a los Estados miembros si la norma nacional en 
cuestión debe o no beneficiarse de la presunción de con­
formidad y, en caso afirmativo, ser objeto de una publi­
cación nacional de sus referencias. 
Si la Comisión o un Estado miembro estima que una 
norma nacional no cumple ya las condiciones necesarias 
para la presunción de conformidad con los objetivos con­
templados en el artículo 4, la Comisión consultará al Co­
mité. Visto el dictamen de éste, la Comisión notificará a 
los Estados miembros si la norma en cuestión debe seguir 
beneficiándose de la presunción de conformidad o no y, 
en este último caso, retirarse de las publicaciones men­
cionadas en el apartado 2 del artículo 7. 
Artículo 9 
1. Cuando un Estado miembro compruebe que un 
aparato acompañado por uno de los medios de certifica­
ción previstos en el artículo 10 no cumple los objetivos 
de protección contemplados en el artículo 4, tomará to­
das las medidas necesarias para retirar o prohibir la co­
mercialización del aparato en cuestión o para limitar su 
libre circulación. 
El Estado miembro informará inmediatamente a la Co­
misión de dicha medida e indicará las razones de su de­
cisión y, en particular, si la no conformidad es conse­
cuencia: 
a) de que no se han respetado los objetivos mencionados 
en el artículo 4, cuando el aparato no cumpla las nor­
mas contempladas en el apartado 1 del artículo 7; b) de una mala aplicación de las normas contempladas 
en el apartado 1 del artículo 7; 
c) de una laguna de las propias normas contempladas en 
el apartado 1 del artículo 7. 
2. La Comisión procederá a consultar a las partes in­
teresadas lo antes posible. Cuando la Comisión com­
pruebe, una vez efectuada dicha consulta, que la medida 
está justificada, informará inmediatamente al Estado 
miembro que haya tomado la iniciativa, así como a los 
restantes Estados miembros. 
Cuando la Decisión mencionada en el apartado 1 esté 
motivada por una laguna de las normas, la Comisión, 
tras consulta a las partes interesadas, convocará al Co­
mité en un plazo de dos meses, si el Estado miembro que 
haya tomado las medidas pretende mantenerlas, e inicia 
los procedimientos contemplados en el artículo 8. 
3. Cuando el aparato no conforme venga acompañado 
de uno de los medios de certificación mencionados en el 
artículo 10, el Estado miembro competente tomará las 
medidas adecuadas contra el autor de dicha certificación 
e informará de ello a la Comisión y a los restantes Esta­
dos miembros. 
4. La Comisión se asegurará de que los Estados 
miembros estén informados del desarrollo y de los resul­
tados de este procedimiento. 
Artículo 10 
i. La conformidad de los aparatos con los objetivos 
de protección del artículo 4 será acreditada por una de­
claración de conformidad expedida por el fabricante o su 
mandatario establecido en la Comunidad, la cual figu­
rará en las instrucciones de uso o en la tarjeta de garan­
tía, en el propio aparato o en el ambalaje. El modelo de 
declaración se incluye en el Anexo I. 
2. En el caso de aparatos para los que el fabricante no 
haya aplicado o sólo haya aplicado en parte las normas 
contempladas en el apartado 1 del artículo 7, o bien en 
el caso de ausencia de normas, el fabricante o su manda­
tario establecido en la Comunidad, además de efectuar la 
declaración de conformidad mencionada en el apartado 
1, pondrá a disposición de la autoridad nacional compe­
tente un expediente técnico que exponga las modalidades 
establecidas para garantizar la conformidad de los apara­
tos con los objetivos de protección mencionados en el 
artículo 4. 
3. Como excepción a lo dispuesto en el apartado 1, la 
conformidad con los objetivos de protección contempla­
dos por el artículo 4 de los aparatos incluidos en la Di­
rectiva 86/361/CEE, será acreditada por certificados o 
marcas de conformidad expedidos por los organismos 
notificados por cada Estado miembro a los restantes Es­
tados miembros y a la Comisión. 
N° C 322/8 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 2.12.87 
4. Cada Estado miembro notificará a la Comisión y a 
los Estados miembros los organismos encargados de ex­
pedir los certificados y las marcas de conformidad. En 
calidad de información, la Comisión publicará en el Dia­
rio Oficial de las Comunidades Europeas la lista de estos 
organismos y asegurará su puesta al día. 
El Anexo II enumera los criterios mínimos que los Esta­
dos miembros deberán respetar para autorizar dichos or­
ganismos de certificación. Estos criterios sólo se aplica­
rán hasta que los organismos europeos de normalización 
adopten normas europeas en la materia. 
5. Un Estado miembro que haya autorizado un orga­
nismo de certificación deberá retirar dicha autorización 
si comprobase que este organismo responde ya a los cri­
terios enumerados en el Anexo II. El Estado miembro 
informará de ello inmediatamente a la Comisión y a los 
restantes Estados miembros. Artículo 11 
La Directiva 76/889/CEE y la Directiva 76/890/CEE 
quedarán derogadas el 1 de enero de 1990. 
Artículo 12 
1. Los Estados miembros pondrán en vigor las disposi­
ciones legales, reglamentarias y administrativas necesa­
rias para cumplir la presente Directiva, a más tardar el 1 
de enero de 1990. Informarán de ello a la Comisión. 
2. Los Estados miembros comunicarán a la Comisión 
el texto de las disposiciones de Derecho interno que 
adopten en el ámbito regulado por la presente Directiva. 
Artículo 13 
Los destinatarios de la presente Directiva serán los Esta­
dos miembros. 
2.12. 87 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 322/9 
ANEXO I 
MODELO RECOMENDADO DE DECLARACIÓN DE CONFORMIDAD 
El que suscribe 
(Nombre del fabricante) 
(Razón social) 
declara, bajo su propia responsabilidad, que el producto 
(Nombre; tipo o modelo; lote; número de serie; eventualmente origen y número de artículos) 
objeto de esta declaración, cumple las características siguientes: 
(Título) (N°) (Año) 
(Clase) [Categoría (cuando exista)] 
(Nombre de la persona autorizada) 
(Función de la persona autorizada) 
(Fecha) 
(Firma) 
N° C 322/10 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 2.12. 87 
ANEXO II 
CRITERIOS MÍNIMOS QUE LOS ESTADOS MIEMBROS DEBERÁN TOMAR EN CONSIDERA­
CIÓN PARA LA DESIGNACIÓN DE LOS ORGANISMOS DE CERTIFICACIÓN 
1. El organismo de certificación, su director y el personal encargados de llevar a cabo las operaciones de 
verificación, no podrán ser el diseñador, el constructor, el proveedor o el instalador de los aparatos que 
ellos controlen, ni el mandatario de ninguna de estas personas. No podrán intervenir directamente ni 
como mandatarios en el diseño, la construcción, la comercialización o el mantenimiento de dichos apa­
ratos. Ello no excluye la posibilidad de un intercambio de informaciones técnicas entre el constructor y 
el organismo de certificación. 
2. El organismo de certificación y el personal encargado deberán llevar a cabo las operaciones de verifica­
ción con plena responsabilidad profesional y plena competencia técnica, y deberán estar libres de toda 
presión o incitación, especialmente de carácter financiero, que pueda influenciar su opinión o los resul­
tados de sus certificaciones y, en particular, las que procedan de personas o grupos de personas interesa­
das en los resultados de las verificaciones. 
3. El organismo de certificación deberá disponer del personal y poseer los medios necesarios para realizar 
de modo adecuado las tareas técnicas y administrativas relacionadas con la ejecución de las verificacio­
nes. También deberá tener acceso al material necesario para las verificaciones de carácter excepcional. 
4. El personal encargado de la certificación deberá tener: 
— una buena formación técnica y profesional; 
— un conocimiento satisfactorio de las prescripciones relativas a las certificaciones que efectúe y una 
práctica suficiente de dichos controles; 
— la aptitud necesaria para elaborar los certificados, actas e informes necesarios en los que se reflejen 
las certificaciones efectuadas. 
5. Deberá garantizarse la imparcialidad del personal encargado de la certificación. La remuneración de 
cada agente no estará en función del número de certificaciones que efectúe ni de los resultados de 
dichas certificaciones. 
6. El organismo de certificación deberá suscribir un seguro de responsabilidad civil, a menos que esta 
responsabilidad esté cubierta por el Estado, con arreglo a la legislación nacional, o que las certificacio­
nes sean efectuadas directamente por el Estado miembro. 
7. El personal del organismo de certificación estará sujeto al secreto profesional respecto de todo lo que 
conozca en el ejercicio de sus funciones (salvo con respecto a las autoridades administrativas competen­
tes del Estado miembro en el que ejerza sus actividades) en el marco de la presente Directiva o de 
cualquier disposición de Derecho interno que la desarrolle.