Propuesta de DECISIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO relativa a la intervención del Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización, de conformidad con el punto 28 del Acuerdo Interinstitucional de 17 de mayo de 2006 entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión sobre disciplina presupuestaria y buena gestión financiera (solicitud «EGF/2011/020 ES/Comunidad Valenciana footwear», de España) /* COM/2012/0204 final */





EXPOSICIÓN DE MOTIVOS En el punto 28 del Acuerdo Interinstitucional de 17 de mayo de 2006 entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión sobre disciplina presupuestaria y buena gestión financiera[1], se prevé la intervención del Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización (FEAG), a través de un mecanismo de flexibilidad, hasta un máximo anual de 500 millones EUR, además de las partidas pertinentes del marco financiero. Las normas aplicables a las contribuciones del FEAG se establecen en el Reglamento (CE) nº 1927/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de diciembre de 2006, por el que se crea el Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización[2]. El 28 de diciembre de 2011, España presentó la solicitud «EGF/2011/020 ES/Comunidad Valenciana Footwear», relativa a una contribución financiera del FEAG a raíz de un despido de trabajadores en 146 empresas cuya actividad corresponde a la división 15 de la NACE Rev. 2 («Industria del cuero y del calzado»)[3] en la región NUTS 2 de la Comunidad Valenciana (ES52), España. Tras un examen exhaustivo de la solicitud, la Comisión ha llegado a la conclusión, de conformidad con el artículo 10 del Reglamento (CE) nº 1927/2006, de que se cumplen las condiciones para la concesión de una contribución financiera con arreglo a dicho Reglamento. RESUMEN DE LA SOLICITUD Y ANÁLISIS Datos clave: || Número de referencia del FEAG || EGF/2011/020 Estado miembro || España Artículo 2 || b) Empresas afectadas || 146 Región NUTS 2 || Comunidad Valenciana (ES52) NACE Revisión 2, división || 15 («Industria del cuero y del calzado») Período de referencia || 25.1.2011 – 25.10.2011 Fecha de inicio de los servicios personalizados || 26.3.2012 Fecha de la solicitud || 28.12.2011 Despidos durante el período de referencia || 876 Trabajadores despedidos que previsiblemente participarán en las medidas || 350 Gastos destinados a servicios personalizados (EUR) || 2 392 100 Gasto de intervención del FEAG[4] (EUR) || 118 000 Gastos de intervención del FEAG (%) || 4,7 Presupuesto total (EUR) || 2 510 100 Contribución del FEAG (65 %) (EUR) || 1 631 565 1. La solicitud fue presentada a la Comisión el 28 de diciembre de 2011 y se complementó con información adicional hasta el 23 de febrero de 2012. 2. La solicitud cumple las condiciones para recurrir al FEAG, como se expone en el artículo 2, letra b), del Reglamento (CE) nº 1927/2006, y se presentó en el plazo de diez semanas contemplado en el artículo 5 de dicho Reglamento. Relación entre los despidos y los grandes cambios estructurales en los patrones del comercio mundial provocados por la globalización o la crisis financiera y económica mundial 3. Para establecer la relación entre los despidos y los importantes cambios estructurales en los patrones del comercio mundial como consecuencia de la globalización, en la solicitud se describen los despidos ocurridos en la Comunidad Valenciana circunscribiéndolos en un contexto de cambio radical en la distribución de la producción de calzado. Los terceros países (en concreto, China y la India) dominan cada vez más el comercio mundial de calzado, y países como Vietnam e Indonesia siguen aumentando su parte de la producción mundial. 4. España sostiene que, según los datos disponibles[5], las importaciones en la UE de calzado procedente de países no pertenecientes a la UE aumentaron casi en un 6 % durante el periodo 2006-2009, mientras que, en el mismo periodo, las exportaciones de la UE disminuyeron en un 16,4 %. Como consecuencia directa del descenso de las exportaciones, disminuyó el número de fabricantes de calzado en EU-27: en 2008 solo había 24 000 fabricantes en la UE, mientras que en 2005 aún eran 27 125. Esta reducción (11,58 %) del número de empresas tuvo repercusiones directas en el empleo: entre 2005 y 2008 se perdieron 78 800 puestos de trabajo directos (lo que representa casi un 20 % del total). 5. Las importaciones de calzado en España también siguieron una tendencia al alza y aumentaron en casi un 20 % entre 2006 y 2010. Sin embargo, las repercusiones del desequilibrio entre importaciones y exportaciones en la industria del calzado española fueron mayores que en el conjunto de la UE: el número de fabricantes descendió en un 35,96 % entre 2006 y 2010 (24,27 %, si consideramos solo el periodo 2006-2009), ya que el número de empresas pasó de 2 283 a 1 462. Por lo tanto, el empleo se contrajo en un 31,80 % y, durante el mismo periodo, se perdieron 10 663 puestos de trabajo directos. 6. Los despidos españoles también siguen la tendencia general en la industria del calzado de la UE: deslocalizar a países de bajo coste y no pertenecientes a la UE la mayoría de los subprocesos de fabricación y mantener en la UE solo las tareas con mayor valor, como el diseño y la comercialización de los productos. Demostración del número de despidos y cumplimiento de los criterios del artículo 2, letra b) 7. España presentó su solicitud con arreglo a los criterios de intervención establecidos en el artículo 2, letra b), del Reglamento (CE) nº 1927/2006, que requiere que se haya producido el despido, a lo largo de un período de nueve meses, de al menos quinientos trabajadores en empresas cuya actividad se desarrolle en el marco de una misma división de la NACE Rev. 2 en una región o en dos regiones contiguas de nivel NUTS 2 de un Estado miembro. 8. En la solicitud se mencionan 876 despidos en 146 empresas cuya actividad está clasificada en la división 15 de la NACE Rev. 2 («Industria del cuero y del calzado») en la región NUTS 2 de la Comunidad Valenciana (ES52) durante el período de referencia de nueve meses del 25 de enero de 2011 al 25 de octubre de 2011. De estos despidos, 862 se calcularon de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 2, párrafo segundo, segundo guión, del Reglamento (CE) nº 1927/2006. Los otros 14 despidos se calcularon de acuerdo con el tercer guión del mismo apartado. La Comisión ha recibido la confirmación requerida con arreglo al artículo 2, párrafo segundo, tercer guión, de que ese es el número real de despidos. Explicación del carácter imprevisto de los despidos 9. Las autoridades españolas argumentan que el sector del calzado ya se había reestructurado para hacer frente a la liberalización de mercados y había optado por fabricar artículos de alto valor añadido y centrarse en las exportaciones. Durante los años anteriores a la crisis económica y financiera este planteamiento les dio como resultado un volumen de negocios sostenible. Sin embargo, la crisis y la consiguiente restricción del crédito puso a muchas pequeñas y medianas empresas en graves dificultades, ya que no disponían de la necesaria flexibilidad financiera para hacer frente a la nueva situación, en que las exportaciones disminuían al tiempo que se contraía el mercado interno. El resultado fue el cierre de una serie de empresas: en 2010, 188 empresas (lo que equivale al 16,64 % del total de fabricantes de calzado de la Comunidad Valenciana) cesaron sus actividades y cerraron, con la correspondiente pérdida de empleos. Identificación de las empresas en las que se produjeron los despidos y de los trabajadores destinatarios de la ayuda 10. La solicitud se refiere a 876 despidos de las 146 empresas siguientes: Empresas y número de trabajadores despedidos ABACO SHOES S.L. || 3 || ILICESOLES S.L. || 10 ADDI SHOES S.L || 1 || INDALO SHOES S.L || 4 ADOANSA S.L || 5 || INDUSTRIA AUXILIAR DEL CALZADO CRIMEA S.L || 1 ADORNOS LA TORRESTA S.L.U || 26 || IRAMEN CALZADOS S.L.U || 26 ADRIANO SHOES S.L.U || 13 || IRONMATRIC S.L || 1 AGNELLI INTERNACIONAL S.L || 1 || JANDRO MODA S.L. || 6 ALANDA SHOES S.L || 4 || JESO CONFORT S.L || 1 ALFIE SHOES S.L || 2 || J'HAYBER S.L. || 3 ALUYTEC DEL SURESTE S.L Y ALUVEGA || 1 || JOROS SHOES S.L || 2 ANALPE SHOES S.L. || 1 || JOSE CANO PALAZON || 1 ANTONIO ANDREU MACIÁ || 1 || JOSE FERRER CALZADOS S.L. || 7 APARADOS DANISA S.L || 9 || JOSE LOPEZ MARTINEZ || 2 APARADOS CRIS S.L || 11 || JOVIRES SHOES S.L || 64 APRILE INTERNACIONAL 2002 S.L || 1 || KILMAS S.L || 1 ARTESANIAS Y COMPLEMENTOS DEL CALZADO S.L || 4 || KINSPARTEL S.L || 12 ARTESANOS DE SAX S.L. || 1 || KMB ROC S.L || 1 ASEPYME ELDA ASOCIADOS S.L. || 1 || KNOW SHOES DESIGN S.L || 1 ATHELETIC SPORT GROUP S.L.U || 1 || LINEA OCCIDENTAL S.L. || 1 AUXILIAR DE CALZADO RICOCHI S.L. || 8 || LORTEL SHOES S.L. || 1 AUXILIAR DEL CALZADO CRIMEA S.L || 2 || MANKEITO S.L || 23 AUXILIARES DEL CALZADO ANTON S.L. || 1 || MANUEL GIMENEZ BARRAGAN || 1 BABY PARDO S.L.U || 4 || MANUFACTURAS CARCOLA, S.L || 6 BESTINN SHOES S.L || 1 || MANUFACTURAS NEWMAN S.L.U || 2 BOLITRES S.L.U || 1 || MAPELL ELX 2010 S.L || 3 BONAFORMA S.L || 1 || MARIA TERESA NAVARRO YAÑEZ || 2 CALZADOS BELMAR S.L || 1 || MARROQUINERIA LEYVA S.L. || 1 CALZADOS DAURO S.L. || 1 || MARTINETTI THE BAGS CLUB S.L || 4 CALZADOS DEL PAS BLAN S.L || 1 || MECANIZADOS Y SUMINISTROS GUTIERREZ S.L || 1 CALZADOS IGNACIO BERNABEU S.L.U || 26 || MOLDES JOFAN S.L || 5 CALZADOS JOSE VICENTE E HIJOS S.L || 31 || MTNG EUROPE EXPERIENCE,S.L. || 1 CALZADOS JOSEMI 2010 S.L || 1 || MUSTANG PRODUCTION S.L || 1 CALZADOS LAMAR S.L || 32 || MUZZYPIEL S.L || 9 CALZADOS LUCATONI .S.L || 1 || NARCO SHOES S.L || 2 CALZADOS MAGIAN S.L || 1 || NATISAND SHOES S.L || 16 CALZADOS MARIA GARCIA S.L || 15 || NEW GRABORD S.L || 1 CALZADOS MAYFRAN S.A || 56 || NODO SHOES,S.LU || 2 CALZADOS MONTIEL S.L || 1 || PADALIS SHOES S.L || 29 CALZADOS SALEM SL || 1 || PANAMA JACK S.A || 1 CALZADOS VALORI S.L || 1 || PAPI MODA S.L || 14 CALZANETTO S.L || 1 || PASCO PRODUCCIONES S.L.U || 3 CARMELA LUXE S.L || 42 || PATRICIA ROSALES S.L || 3 CAT WOOMAN S.L || 1 || PEDRO MIRALLES S.L || 1 CHILSYE SHOES S.L || 6 || PLANTIFLER S.L || 1 CONFORFLEX SUMINISTRO INDUSTRIALES S.L.U || 2 || PLANTILLAS CABEZO S.L.U || 1 CONFORSUELAS S.L. || 15 || PLANTILLAS PATRICIA S.L || 9 COOLSHOE S.L || 1 || PREFABRICADOS VIENA S.L || 8 COPRA PIEL S.L || 2 || RAIZA SHOES S.L. || 1 CORTADOS Y APARADOS COCO S.L || 1 || RHINOS SHOES S.L || 2 CREACIONES CARPENA S.L. || 1 || SANDEVAL SL || 10 CREACIONES DALISA S.L.U || 2 || SANTIAGO A. RAMIREZ GUTIERREZ || 5 CREACIONES KING-BELT S.L || 4 || SIROKO SHOES S.L || 25 CREVISA S.L || 1 || SOFAMVAL S.L || 4 CRIMEA S.L || 1 || STRADIVARIUS ESPAÑA S.A || 1 CURTIDOS PIELES NATURALES S.L || 14 || SUACAL CALZADOS E INVERSIONES GILBERT || 1 CUTI SHOES S.L. || 17 || SUELAS DESANZ S.L || 7 DAF CALZADOS S.L || 4 || SUELAS DOMVER S.L || 11 DAMAPIEL S.L || 7 || SUELAS PAMAR S.L || 4 DESIVAL S.L || 1 || TACMOR S.L.U || 4 EBOLOTAC S.L.U || 1 || TACONES INYECTADOS PARA EL CALZADO S.L || 5 EMBOGA S.A. || 1 || TALLER CORTADO (JOSE ANDRES ALONSO) || 1 EUROELX S.L || 9 || TENERIA INDUSTRIAL VALENCIANA SA || 2 EUROPLASTICA ESPAÑA S.A || 1 || TRIO SHOES 2000 S.L || 1 FAMACAL S.L || 1 || UNIMOLDES S.L || 1 FENADELFRI S.L.U || 1 || UNIVERSAL PREFABRICADOS PARA EL CALZADO S.L || 1 FINISAJE GALEÓN S.L || 1 || VAL DISME S.L || 1 FO-PLANT 2001 S.L || 1 || VILLACALZA 2008 S.L || 2 FORMATOS COLOR Y DISEÑO S.L || 1 || VIVER Y BERNA S.L || 1 FORRADOS ODALYS S.L || 15 || VULCANIZADOS ELEVAN S.L || 1 FRANCISCO JAVIER ROS MOYA || 1 || VULCANIZADOS LA ESTRELLA S.L. || 1 FREE FASHION S.L || 1 || ZAPASTOCK S.L. || 2 FULGEN SHOES S.L || 31 || ZAPATOS DACON S.L || 1 HIJOS DE RAMON IBAÑEZ S.A || 1 || ZUHAL SHOES S.L.U || 8 HORMAR XXI S.L. || 2 || 5 FACTORIA 2009 S.L.U || 14 Número total de empresas: 146 || Número total de despidos: 876 || 11. Se ofrecerá la posibilidad de participar en las medidas a todos los trabajadores despedidos. Sin embargo, las autoridades españolas, basándose en la experiencia adquirida en la gestión de casos del FEAG, estiman que aproximadamente 350 trabajadores optarán por acogerse a las medidas del FEAG. 12. Los 876 trabajadores se desglosan del siguiente modo: Categoría || Número || Porcentaje Hombres || 465 || 53,03 Mujeres || 411 || 46,97 Ciudadanos de la UE || 872 || 99,54 Ciudadanos de terceros países || 4 || 0,46 De 15 a 24 años || 27 || 3,08 De 25 a 39 años || 427 || 48,74 De 40 a 54 años || 336 || 38,36 De 55 a 59 años || 65 || 7,42 Mayores de 60 años || 21 || 2,40 13. Desglose por categoría profesional: Categoría || Número || Porcentaje Técnicos || 8 || 0,91 Personal administrativo || 45 || 5,14 Oficiales, operarios y artesanos de artes mecánicas y de otros oficios || 455 || 51,95 Trabajadores no cualificados || 368 || 42,00 14. Desglose por nivel educativo: Nivel educativo || Número || Porcentaje Enseñanza básica (hasta el final de la educación obligatoria) || 362 || 41,32 Segundo ciclo de enseñanza secundaria || 59 || 6,74 Enseñanza superior || 27 || 3,08 Otro (educación no formal) || 4 || 0,46 Personas sin formación o que han abandonado prematuramente el sistema educativo || 424 || 48,40 15. De acuerdo con el artículo 7 del Reglamento (CE) nº 1927/2006, España ha confirmado que aplica una política de igualdad entre mujeres y hombres y de no discriminación, y que continuará aplicándola en las diferentes fases de ejecución del FEAG, y especialmente en el acceso al mismo. Descripción del territorio afectado y de sus autoridades y partes interesadas 16. El territorio afectado por los despidos se encuentra en la región NUTS 2 de la Comunidad Valenciana y se concentra en las tres comarcas del Alto, Medio y Bajo Vinalopó, en la provincia NUTS 3 de Alicante 17. El 11,5 % de todas las empresas españolas están establecidas en la Comunidad Valenciana. El sector manufacturero representa el 26 % de todo el empleo de esta región, mientras que el sector de los servicios representa el 60 %, el sector de la construcción, el 10 % y el sector primario, el 4 %. El modelo empresarial de la Comunidad Valenciana se caracteriza por una elevada presencia de pequeñas y medianas empresas especializadas principalmente en la fabricación de muebles, calzado, textiles, cerámicas y juguetes. Estas industrias están concentradas en barrios periféricos de un número limitado de municipios. 18. Las principales partes interesadas son la Generalitat Valenciana (gobierno autonómico de la Comunidad Valenciana) y, en particular, la Consellería de Educación, Formación y Empleo; el SERVEF (Servici Valencià d’Ocupaciò i Formaciò); los sindicatos: FIA-UGT-PV y CCOO-PV[6]; y la Asociación Valenciana de Empresarios del Calzado (AVECAL). Efectos previstos de los despidos en el empleo local, regional o nacional 19. España es el segundo productor de calzado de la UE y fabrica casi el 25 % del total de la producción de la UE. El 64,43 % de los fabricantes de calzado españoles están instalados en la Comunidad Valenciana y, por lo tanto, los cambios de patrones comerciales mundiales en el sector de la fabricación del calzado tienen consecuencias realmente significativas para el empleo local y un impacto enorme en esta Comunidad Autónoma. Además, la región también resultó afectada por otros cuatro casos de despidos masivos[7], para los que se presentaron solicitudes de ayuda del FEAG a la Comisión. 20. Dentro de la Comunidad Valenciana, los territorios más afectados por los despidos son el Alto, Medio y Bajo Vinalopó, tres comarcas muy dependientes de la fabricación de calzado. En comparación con 2009, en 2011 el número de trabajadores despedidos aumentó en un 83 % en el Alto Vinalopó, mientras que en el Medio y Bajo Vinalopó esta cifra se multiplicó por dos. Las perspectivas de que los trabajadores despedidos se vuelvan a integrar al mundo laboral en esta zona no son muy halagüeñas, ya que las comarcas del Alto, Medio y Bajo Vinalopó también se vieron afectadas por los despidos de que tratan las dos solicitudes de ayudas del FEAG anteriormente mencionadas: EGF/2010/005 ES Comunidad Valenciana Natural Stone (528 despidos en el sector del corte, el formateado y el acabado de la piedra) y EGF/2011/006 Comunidad Valenciana Construction (1 138 despidos en el sector de la construcción. Conjunto coordinado de servicios personalizados que van a financiarse y desglose de sus costes estimados, precisando su complementariedad con las medidas financiadas por los Fondos Estructurales 21. Todas las medidas que figuran a continuación se combinan para formar un paquete coordinado de servicios personalizados destinados a la reintegración de los trabajadores en el mercado de trabajo. – Acogida y orientación profesional: Esta es la primera medida que se ofrecerá a todos los trabajadores despedidos e incluye: 1) Información sobre competencias y requisitos de formación, sobre los programas disponibles de asesoramiento y formación y sobre ayudas e incentivos. 2) Elaboración de perfiles de los trabajadores y organización, puesta en práctica y seguimiento de medidas de apoyo personalizado. 3) Talleres sobre entrevistas de trabajo. A través de ejercicios de rol, los participantes aprenderán a evitar errores comunes durante las entrevistas de trabajo. – Apoyo intensivo en la búsqueda de empleo: La medida implica una búsqueda de empleo intensiva, que incluya una búsqueda activa y pasiva de las oportunidades de empleo locales y regionales, talleres sobre técnicas de búsqueda de empleo y tutorías (es decir: seguimiento individual de las actividades de búsqueda de empleo). – Formación para la recolocación en el sector del calzado: Los participantes en esta medida recibirán una formación sobre competencias profesionales relacionadas con empleos de alto valor añadido y, por lo tanto, con una mayor empleabilidad en el sector del calzado. Dado que los empleos con mayor demanda son, principalmente, los relacionados con el diseño y la comercialización, los distintos cursos de formación se centrarán en la tecnología del calzado, el diseño asistido por ordenador, la biomecánica del pie, la evaluación comparativa en el calzado, etc. – Formación para la recolocación en otros sectores: Los participantes en esta medida recibirán una formación en sectores como el sector agroalimentario, la industria del plástico o los servicios de restauración y de comida preparada, en los que existen o surgirán oportunidades a corto o medio plazo. – Formación y asesoramiento al emprendedor, lo que incluye: 1) asesoramiento sobre proyectos e iniciativas destinadas a desarrollar, poner en marcha y orientar empresas o proyectos de autoempleo viables. Los tutores procurarán también encontrar posibilidades de autoempleo dentro o fuera de la comarca y proponerlas a los trabajadores destinatarios de la medida. 2) Acompañamiento en la creación de empresas: con esto se pretende ayudar a los trabajadores despedidos que estén pensando en crear sus propias empresas; la medida consistirá en una tutoría personalizada durante todo el proceso de creación de la empresa y en prestar apoyo en cuanto a los trámites administrativos. Los participantes seguirán disponiendo de una tutoría personalizada durante su primer año como autónomos. 3) Actividades específicas de formación para los trabajadores que deseen crear su propia empresa. Esta medida incluirá elementos como el desarrollo de una idea empresarial, la planificación, la realización de estudios de viabilidad, la elaboración de planes empresariales y la obtención de financiación. – Formación transversal para la mejora profesional, por ejemplo, una formación básica en tecnologías de la información y la comunicación; formación para el desarrollo personal; formación de adquisición de competencias de gestión de equipos; formación de formadores destinada a proporcionar las competencias docentes necesarias a los trabajadores despedidos cuyo perfil laboral los capacite como formadores. – Formación para el empleo con prácticas. El objetivo de esta formación será responder a las necesidades identificadas de las empresas locales, que a su vez se comprometerán a emplear como mínimo a un tercio de los trabajadores que participen en la formación. – Asignación de búsqueda de empleo: Los trabajadores que completen el itinerario de reinserción acordado recibirán una asignación de 400 EUR, que se abonarán en un solo pago. – Ayudas a la creación de empresas: Los trabajadores que se reincorporen al trabajo creando sus propias empresas recibirán una cantidad única de 3 000 EUR. El objetivo de este incentivo es cubrir los gastos de establecimiento. – Contribución a los gastos de desplazamiento: Los trabajadores que participen en las medidas recibirán una cantidad única de 300 EUR como contribución a los gastos de desplazamiento. – Incentivos a la colocación: Se abonará un subsidio salarial de 350 EUR mensuales durante un máximo de seis meses a los trabajadores que vuelven al trabajo como empleados. 22. Los gastos de intervención del FEAG, que se incluyen en la solicitud de acuerdo con el artículo 3 del Reglamento (CE) nº 1927/2006, cubren las actividades de gestión y control, así como la información y la publicidad. 23. Los servicios personalizados presentados por las autoridades españolas son medidas activas del mercado de trabajo que figuran entre las medidas subvencionables definidas en el artículo 3 del Reglamento (CE) nº 1927/2006. Las autoridades españolas calculan un coste total de estos servicios de 2 392 100 EUR y unos gastos de intervención del FEAG de 118 000 EUR (el 4,7 % de la cantidad total). La contribución total solicitada al FEAG se sitúa en 1 631 565 EUR (el 65 % de los costes totales). Acciones || Número estimado de trabajadores destinatarios || Coste estimado por trabajador destinatario (EUR) || Coste total (FEAG y cofinanciación nacional) (EUR) Servicios personalizados [artículo 3, párrafo primero, del Reglamento (CE) nº 1927/2006] Acogida y orientación profesional || 350 || 1 251[8] || 438 000 Apoyo intensivo en la búsqueda de empleo || 275 || 1 142[9] || 314 250 Formación para la recolocación en el sector del calzado || 120 || 2 500 || 300 000 Formación para la recolocación en otros sectores || 150 || 2 500 || 375 000 Formación y asesoramiento al emprendedor || 50 || 3 825 || 191 250 Formación transversal para la mejora profesional || 105 || 1 570 || 164 850 Formación para el empleo con prácticas || 75 || 1 050 || 78 750 Incentivo a la participación || 350 || 400 || 140 000 Incentivo a la constitución de negocios || 35 || 3 000 || 105 000 Ayudas por desplazamiento || 320 || 300 || 96 000 Incentivo a la inserción || 90 || 2 100 || 189 000 Subtotal de los servicios personalizados || || 2 392 100 Gastos de intervención del FEAG [artículo 3, párrafo tercero, del Reglamento (CE) nº 1927/2006] Actividades de preparación || || 0 Gestión || || 87 000 Información y publicidad || || 21 000 Actividades de control || || 10 000 Subtotal de los gastos de intervención del FEAG || || 118 000 Coste total estimado || || 2 510 100 Contribución del FEAG (65 % del coste total) || || 1 631 565 24. España confirma que las medidas descritas anteriormente son complementarias de acciones financiadas por los Fondos Estructurales y que se han adoptado disposiciones para evitar una doble financiación. Fecha(s) en la(s) que comenzaron o se prevé que comiencen los servicios personalizados para los trabajadores afectados 25. El 26 de marzo de 2012, España comenzó a prestar los servicios personalizados a los trabajadores afectados incluidos en el conjunto coordinado para el que se solicitó cofinanciación del FEAG. Por consiguiente, esta fecha representa el inicio del periodo de subvencionabilidad de cualquier ayuda que pueda conceder el FEAG. Procedimientos de consulta de los interlocutores sociales 26. La solicitud propuesta se debatió en varias reuniones con los interlocutores sociales mencionados en el punto 18. Durante las reuniones celebradas el 17 de noviembre de 2011 y los días 2, 14 y 21 de febrero de 2012 se consultó a los interlocutores sociales sobre cuestiones como el contenido del conjunto integrado de medidas, el reparto de funciones y de tareas, así como la programación de las actuaciones. 27. Las autoridades españolas confirmaron que se cumplían los requisitos establecidos en la legislación nacional y de la UE sobre despidos colectivos. Información sobre las acciones obligatorias en virtud de la legislación nacional o de conformidad con los convenios colectivos 28. Respecto a los criterios que figuran en el artículo 6 del Reglamento (CE) nº 1927/2006, en su solicitud, las autoridades españolas: · han confirmado que la contribución financiera del FEAG no reemplaza las medidas que son responsabilidad de las empresas en virtud del Derecho nacional o de los convenios colectivos; · han demostrado que las acciones ayudan a trabajadores individuales y que no se destinarán a la reestructuración de empresas o sectores; · han confirmado que las acciones subvencionables mencionadas no reciben ayuda de otros instrumentos financieros de la UE. Sistemas de gestión y control 29. España ha informado a la Comisión de que la contribución financiera será gestionada y controlada por los mismos organismos que gestionan y controlan el FSE. La Dirección General de Proyectos y Fondos Europeos de la Consellería de Hacienda y Administración Pública de la Generalitat Valenciana[10] será el organismo intermedio para la autoridad de gestión. Financiación 30. La contribución del FEAG que propone España en su solicitud para el conjunto coordinado de servicios personalizados (incluidos los gastos de intervención del FEAG) asciende a 1 631 565 EUR, lo que representa el 65 % de su coste total. Las asignaciones del Fondo propuestas por la Comisión se basan en la información facilitada por España. 31. Teniendo en cuenta el importe máximo permitido de una contribución financiera del FEAG con arreglo a lo dispuesto en el artículo 10, apartado 1, del Reglamento (CE) nº 1927/2006 y el margen existente para la reasignación de créditos, la Comisión propone la intervención del FEAG por el importe total indicado anteriormente, que se asignará con cargo a la rúbrica 1a del marco financiero. 32. El importe propuesto de la contribución financiera permitirá dejar disponible más del 25 % del importe máximo anual del FEAG para asignarlo durante los cuatro últimos meses del año, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 12, apartado 6, del Reglamento (CE) nº 1927/2006. 33. Con la presentación de la presente propuesta de intervención del FEAG, la Comisión inicia el procedimiento de triálogo simplificado, como se requiere en el punto 28 del Acuerdo Interinstitucional de 17 de mayo de 2006, con el fin de alcanzar el acuerdo de las dos ramas de la Autoridad Presupuestaria sobre la necesidad de utilizar el Fondo y sobre el importe requerido. La Comisión insta a la primera de las dos ramas de la Autoridad Presupuestaria que alcance un acuerdo sobre el proyecto de propuesta de intervención, al nivel político adecuado, a que informe a la otra rama y a la Comisión de sus intenciones. En caso de desacuerdo de cualquiera de las dos ramas de la Autoridad Presupuestaria, se convocará una reunión oficial de triálogo. 34. La Comisión presenta por separado una solicitud de transferencia para consignar en el presupuesto de 2012 los correspondientes créditos de compromiso, como exige el punto 28 del Acuerdo Interinstitucional de 17 de mayo de 2006. Origen de los créditos de pago 35. Los créditos de la línea presupuestaria del FEAG se utilizarán para cubrir el importe de 1 631 565 EUR necesario para responder favorablemente a la presente solicitud. Propuesta de DECISIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO relativa a la intervención del Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización, de conformidad con el punto 28 del Acuerdo Interinstitucional de 17 de mayo de 2006 entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión sobre disciplina presupuestaria y buena gestión financiera (solicitud «EGF/2011/020 ES/Comunidad Valenciana footwear», de España) EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, Visto el Acuerdo Interinstitucional, de 17 de mayo de 2006, entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión sobre disciplina presupuestaria y buena gestión financiera[11], y, en particular, su punto 28, Visto el Reglamento (CE) nº 1927/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de diciembre de 2006, por el que se crea el Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización[12], y, en particular, su artículo 12, apartado 3, Vista la propuesta de la Comisión Europea[13], Considerando lo siguiente: (1) El Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización (FEAG) se creó para proporcionar apoyo adicional a los trabajadores despedidos como consecuencia de grandes cambios estructurales en los patrones del comercio mundial provocados por la globalización y para ayudarlos a reincorporarse al mercado laboral. (2) El ámbito de intervención del FEAG fue ampliado a las solicitudes presentadas a partir del 1 de mayo de 2009 hasta el 30 de diciembre de 2011 para prestar ayuda a los trabajadores despedidos como consecuencia directa de la crisis financiera y económica. (3) El Acuerdo Interinstitucional de 17 de mayo de 2006 permite la intervención del FEAG hasta un límite máximo anual de 500 millones EUR. (4) El 28 de diciembre de 2011, España presentó una solicitud de intervención del FEAG en relación con el despido de trabajadores en 146 empresas cuya actividad corresponde a la división 15 («Industria del cuero y del calzado») de la NACE Rev. 2 en la región NUTS 2 de la Comunidad Valenciana (ES52), y la complementó con información adicional hasta el 23 de febrero de 2012. La solicitud cumple los requisitos para la fijación de la contribución financiera establecida en el artículo 10 del Reglamento (CE) nº 1927/2006. Por tanto, la Comisión propone conceder un importe de 1 631 565 EUR. (5) Por consiguiente, debe movilizarse el FEAG para proporcionar una contribución financiera en respuesta a la solicitud presentada por España. HAN ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN: Artículo 1 En el marco del presupuesto general de la Unión Europea del ejercicio 2012, se movilizará el Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización (FEAG) para proporcionar un importe de 1 631 565 EUR en créditos de compromiso y de pago. Artículo 2 La presente Decisión se publicará en el Diario Oficial de la Unión Europea. Hecho en Bruselas, el Por el Parlamento Europeo Por el Consejo El Presidente El Presidente [1] DO C 139 de 14.6.2006, p. 1. [2] DO L 406 de 30.12.2006, p. 1. [3] Reglamento (CE) nº 1893/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de diciembre de 2006, por el que se establece la nomenclatura estadística de actividades económicas NACE Revisión 2 y por el que se modifica el Reglamento (CEE) nº 3037/90 del Consejo y determinados reglamentos de la CE sobre aspectos estadísticos específicos (DO L 393 de 30.12.2006, p. 1). [4] De acuerdo con el artículo 3, párrafo tercero, del Reglamento (CE) nº 1927/2006. [5] http://ec.europa.eu/enterprise/sectors/footwear/files/statistics/footwear_en.pdf [6] Federación de Industrias Afines de la UGT del País Valenciano (MCA-UGT-PV) y Comisiones Obreras del País Valenciano (CC.OO.-PV). [7] COM(2010) 216, COM(2010) 613, COM(2010) 617 y COM(2012) 053. [8] El coste real estimado por trabajador asciende, según el Estado miembro, a 1 251,4286 EUR. Para simplificar, esta cifra se ha redondeado en el cuadro, sin modificar el coste total estimado de la medida calculado por el Estado miembro. [9] Ídem 1 142,7272 EUR. [10] Dirección General de Proyectos y Fondos Europeos de la Consellería de Hacienda y Administraciones Públicas de la Generalitat Valenciana. [11] DO C 139 de 14.6.2006, p. 1. [12] DO L 406 de 30.12.2006, p. 1. [13] DO C […] de […], p. […].