15. Tercera Conferencia de las Naciones Unidas sobre los Países Menos Avan-
zados
B5-0246/2001
Resolución del Parlamento Europeo sobre la Tercera Conferencia de las Naciones Unidas sobre los
Países Menos Adelantados en Bruselas (14-20 de mayo de 2001)
El Parlamento Europeo,
 Vistas la Conferencia de Río de 1992 sobre Medio Ambiente y Desarrollo, la Conferencia de Viena de
1993 sobre Derechos Humanos, la Conferencia de El Cairo de 1994 sobre Población y Desarrollo, laConferencia de Pekín de 1995 sobre la Mujer y el Desarrollo y la Conferencia de seguimiento de 2000celebrada en Nueva York,
 Visto el Informe de 2000 de la Unctad sobre la situación de los Países Menos Adelantados (PMA),
 Vista la iniciativa de la Comisión «Everything but arms»,
 Vistos el Acuerdo de Cotonou y los protocolos comerciales conexos (de 48 países PMA, 39 son países
ACP),
 Vistas las preguntas orales formuladas al Consejo y a la Comisión el 13 de febrero de 2001 por la
Comisión de Desarrollo y Cooperación (B5-0155/2001 y B5-0156/2001),
A. Considerando que, segœn cÆlculos de la Unctad, el producto interior bruto (PIB) de los 49 PMA
aumentó oficialmente entre 1990 y 1998 en un 3,2 % anual, pero que, teniendo en cuenta el elevadocrecimiento demogrÆfico de estos países, ello supone sólo un 0,9 % anual (si se excluye Bangladesh,sólo un 0,4 %), comparado con un aumento del PIB del 2,5 % a escala mundial,
B. Considerando que los PMA tienen un PIB medio por habitante de apenas 287 dólares, frente a los
27 402 dólares de los países desarrollados,
C. Considerando que, segœn datos de la Unctad, los ingresos por exportaciones de los países en desarrollo
podrían aumentar en 700 000 millones de dólares anuales, lo que equivale a 14 veces el importe de laayuda que recibe anualmente el mundo en desarrollo, si los países ricos y desarrollados abrieran susmercados,
D. Considerando que en el aæo 2000 los países de la OCDE gastaron mÆs de 300 000 millones de dólares
en subvenciones a la agricultura, cantidad que equivale al PIB de toda el `frica subsahariana,
E. Considerando que desde 1998 la situación comercial de la mayoría de los PMA ha empeorado debido
a la caída de los precios de las materias primas ( 30 % en el período comprendido entre 1998 y1999),
F. Considerando que la reducción sustancial de la pobreza en los PMA exige un crecimiento sostenible
del PIB del 7 al 8 % en dichos países,
G. Considerando que el desarrollo en los PMA no alcanza los objetivos sociales fijados en la dØcada de los
90 en las conferencias de las Naciones Unidas, incrementÆndose con frecuencia la distancia con res-pecto a otros países en desarrollo, y que segœn las Naciones Unidas, la Unicef y la OMS, por ejemplo:
 la esperanza de vida en los PMA es de 51 aæos por tØrmino medio (62 en el conjunto de los
países en desarrollo), comparada con una esperanza de vida de 74 aæos en los países industriali-zados,
 el grado de alfabetización de los PMA se sitœa en el 48 % (70 % en el conjunto de los países en
desarrollo),
 la mortalidad infantil es de 107 por 1 000 nacidos vivos (64 en el conjunto de los países en
desarrollo),
 la capacidad de energía elØctrica instalada en los PMA es sólo de 33 Kw/1 000 habitantes (386
Kw/1 000 habitantes en el conjunto de los países en desarrollo),C 21 E/344 ES 24.1.2002 Diario Oficial de las Comunidades Europeas
Jueves, 5 de abril de 2001
H. Considerando que desde 1990 la ayuda per cÆpita a los PMA ha descendido en un 45 % y se sitœa
actualmente al nivel de principios de la dØcada de los 70,
I. Convencido de que la superación de la pobreza constituye un requisito indispensable para lograr la
paz y el desarrollo a escala mundial y de que la lucha contra la pobreza debe ser el objetivo primordialde toda política de desarrollo,
J. Considerando que los países en desarrollo deben tener derecho a producir, comercializar e importar
medicamentos genØricos a un precio asequible,
K. Considerando que el 60 % de las personas mÆs pobres habitan en los países menos desarrollados en
regiones ecológicamente problemÆticas,
L. Considerando que el 20 % mÆs rico de la población mundial recibe el 85 % de la renta total, mientras
que el 20 % mÆs pobre no recibe mÆs que el 1,4 % de la renta mundial,
M. Considerando que la pobreza no se mide sólo en tØrminos monetarios, sino tambiØn por la imposibi-
lidad de acceder a la satisfacción de derechos y necesidades fundamentales, incluidas la seguridad y laautosuficiencia alimentaria, la educación, la salud y la expresión cultural,
N. Considerando que la ayuda al desarrollo sostenible, centrada en la explotación razonable de los recur-
sos naturales y el medio ambiente, la ayuda en el sector sanitario y de la educación y la formación, elfomento de la democracia y del Estado de Derecho, el respeto de todos los derechos humanos y de laslibertades fundamentales y la igualdad entre hombres y mujeres constituyen elementos esenciales de lapolítica de desarrollo de la UE,
O. Considerando que el Foro Mundial de la Educación celebrado en Dakar en abril de 2000 acordó
acelerar el proceso para cumplir los Objetivos Internacionales de Desarrollo en lo referente a la edu-
cación, que consisten en lograr la educación primaria universal para 2015 y la igualdad de gØnero en
la educación para 2005,
P. Considerando que es urgentemente necesario reducir en mayor medida la deuda o prestar ayuda
financiera suplementaria a los países pobres altamente endeudados (PPAE), de los que 30 formanparte de los PMA, y a los demÆs PMA pobres endeudados, ya que las medidas adoptadas hasta ahoraen el marco de la iniciativa para los PPAE serÆn totalmente insuficientes para reducir sensiblemente lacarga financiera debido al descenso de los precios de las materias primas,
Q. Considerando que los PMA, a pesar de amplias reformas políticas y debido a la falta de medios admi-
nistrativos y financieros para llevarlas a cabo, sólo han logrado reducidos avances económicos,
R. Considerando que los PMA deben obtener lo antes posible un acceso sin restricciones y libre de
derechos de aduana para todos sus productos a los mercados de los países industrializados, incluidala UE, y que la iniciativa de la Comisión al respecto, «Everything but arms», sólo representa un primerpaso que deberÆ completarse con otras medidas de apoyo, en particular a la hora de crear dispositivosadministrativos y logísticos, pero que esto debe hacerse dentro del respeto de los acuerdos de Cotonouy los protocolos comerciales conexos, manteniendo los precios garantizados para los principales pro-ductos sensibles para la economía campesina familiar en el Norte y en el Sur,
S. Considerando que de los 140 Estados miembros de la OMC sólo 12 PMA tienen representación en
Ginebra,
T. Considerando que aproximadamente la tercera parte de los PMA estÆn o han estado afectados por
conflictos,
U. Considerando que los resultados de la Tercera Conferencia de las Naciones Unidas sobre los PMA no
deben agotarse en meras declaraciones, sino que deben consistir en un plan de acción que incluyacompromisos concretos de los países donantes y de los PMA,
1. Acoge positivamente la celebración de la Tercera Conferencia de las Naciones Unidas sobre los Países
Menos Adelantados en mayo de 2001 en los locales del Parlamento Europeo en Bruselas como una opor-tunidad y un compromiso para la comunidad internacional y, en particular, para los países industrializa-dos, de acordar, mÆs allÆ de las declaraciones diplomÆticas, medidas concretas en favor de los PMA;24.1.2002 ES C 21 E/345 Diario Oficial de las Comunidades Europeas
Jueves, 5 de abril de 2001
2. Pide a la Conferencia que reitere y refuerce la Declaración de las Naciones Unidas de 1986 sobre el
derecho al desarrollo sostenible, reconocido como un derecho inalienable del ser humano y que estipula unnuevo orden económico internacional, basado en la igualdad, la soberanía, la interdependencia y el interØsmutuo;
3. Pide a la Delegación de la UE en la Conferencia que asuma las posiciones políticas que a continua-
ción se exponen y las defienda en la Conferencia frente a los demÆs participantes, garantizando así lacomplementariedad de las posiciones de la UE y las de los Estados miembros;
4. Subraya que la ayuda al desarrollo de la UE se ofrece, en principio, a todos los países en desarrollo,
pero que hay que prestar una atención especial a los países mÆs pobres y menos desarrollados y que, eneste contexto, la eliminación de la extrema pobreza constituye el objetivo prioritario;
5. Pide a la Conferencia que decida un programa de acción para los PMA que sirva de marco comœn
para Østos y para las instituciones y países socios y que conduzca a una mejora real y significativa de lascondiciones de vida de los PMA dentro de esta dØcada y a la reducción en la mitad de la pobreza extremaantes de 2015; considera que la OMC y el FMI tienen la obligación de contribuir a la realización de dichoprograma;
6. Pide a la Conferencia que reitere los compromisos adquiridos en Río en 1992 y que se comprometa
a su realización; considera que el objetivo de desarrollo sostenible debe convertirse en una prioridad de lasopciones políticas y servir de base a los mecanismos directores de la economía mundial para luchar efi-cazmente contra la pobreza;
7. Pide a los países industrializados que inviertan la tendencia a la reducción de la ayuda financiera para
los países en desarrollo y fijen en este sentido un calendario exacto para elevar al 0,7 % del PIB la con-tribución pœblica de cada país industrializado a la política de desarrollo, empleando una parte sustancial enla lucha contra la pobreza en los PMA; a medio plazo, la ayuda destinada a los PMA debería gastarse, porlo menos en un 50 %, en dichos países;
8. Insta a los Estados miembros que hasta ahora no hayan aportado su contribución al instrumento
especial para la reducción de la pobreza y el crecimiento que lo hagan antes del final de este aæo;
9. Opina que el desarrollo sostenible es una opción política que exige la participación de los ciudada-
nos, la movilización de los recursos internos (humanos, intelectuales, naturales), la utilización óptima delos sistemas locales de conocimiento y la mejora y el desarrollo de los servicios pœblicos; en esta pers-
pectiva, pide a los países industrializados que apoyen el esfuerzo interno de los PMA para reforzar su
autonomía;
10. Subraya que las estrategias eficaces para superar la pobreza tambiØn deberían estar orientadas a las
mejoras en el Æmbito social, en particular en materia de acceso universal a la educación, y sanitario y a lasestructuras de producción de los pobres, es decir, al acceso a la tierra, la tecnología, la formación, elcrØdito, etc.;
11. Considera que el apoyo financiero y tØcnico a los PMA para crear estructuras institucionales y para
desarrollar una gestión política y administrativa responsable, incluido el control y la utilización de losrecursos pœblicos, constituye una premisa fundamental para el Øxito en la ayuda contra la pobreza sobrela base de una planificación a largo plazo, como tambiØn lo es la instauración de mØtodos de acumulaciónde capital, incluidos los micro-crØditos para fomentar y reforzar a las PYME en los PMA;
12. Subraya que el fomento de la democracia y de los derechos humanos, la igualdad entre hombres y
mujeres, la protección del medio ambiente, un sistema jurídico eficaz, la libertad de los medios de comu-nicación y la participación de la sociedad civil en la programación de las políticas sectoriales son indispen-sables para un desarrollo económico y social sostenible, y que estos aspectos generales deberÆn tenerse encuenta en todas las acciones de apoyo a los PMA;
13. Seæala que la ayuda al desarrollo de la UE no puede ser efectiva en caso de que los PMA estØn
implicados en conflictos armados; subraya que no puede mantenerse la cooperación directa de la UE conlos PMA implicados en conflictos armados o con los PMA que destinen cantidades desproporcionadas a lacompra de armas;
14. Recuerda a los Gobiernos de los Estados que no hayan integrado en sus códigos penales la exigencia
democrÆtica de la abolición de la pena de muerte y la aplicación inmediata de la moratoria sobre lasejecuciones capitales que no existe respeto a los derechos fundamentales sin el respeto a la vida;C 21 E/346 ES 24.1.2002 Diario Oficial de las Comunidades Europeas
Jueves, 5 de abril de 2001
15. Subraya que las mujeres deben desempeæar un papel decisivo en la cooperación al desarrollo e insta
a los PMA, a sus países socios y a las organizaciones internacionales a que tengan convenientemente encuenta las necesidades de las mujeres y las cuestiones relativas al gØnero en cada fase de la planificación,ejecución y evaluación de la cooperación al desarrollo;
16. Subraya que la política de desarrollo de los países socios de los PMA debería centrarse en la ayuda
al desarrollo de la economía rural para que dichos países puedan utilizar en mayor medida sus recursosnaturales, y en la creación de pequeæas y medianas empresas que puedan sostener la economía rural;
17. Acoge positivamente la iniciativa de la Comisión Europea de conceder acceso libre a los mercados
de la UE a todos los productos de los PMA, con excepción de armas y municiones; seæala, sin embargo,que la UE debe tener adecuadamente en cuenta las expectativas legítimas de los países ACP basadas en elAcuerdo de Cotonou, aunque reconoce que el actual Acuerdo de Cotonou excluye a los países no ACP,
donde vive la mayor parte de la población mÆs pobre; considera que la UE debe garantizar los contingen-
tes de importación con derechos cero y a precios garantizados para los productos bÆsicos sensibles, enparticular el azœcar, sin reducir los contingentes concedidos a los países ACP;
18. Subraya que el acceso al mercado por sí mismo no basta para asegurar el crecimiento económico, y
que el crecimiento económico por sí mismo no conduce automÆticamente a un desarrollo equitativo;
19. Subraya en este contexto la necesidad de revisar las reglas y disposiciones de la OMC para garanti-
zar que se tienen globalmente en cuenta los intereses del desarrollo sostenible y los problemas de los paísesen desarrollo y, en particular, de los PMA;
20. Pide la urgente reforma y democratización de la OMC, de forma que los PMA puedan participar de
forma efectiva;
21. Insiste en la necesidad de permitir que los países en desarrollo desarrollen su propia autonomía
alimentaria, en particular apoyando en el marco de la OMC su derecho a proteger su producción nacionalde alimentos y a su población campesina;
22. Pide que se libere a los PMA, incluidos aquellos que pertenecen a la OMC, examinando cada caso
individualmente, de la obligación de renunciar a aplicar medidas de apoyo en el interior o conceder sub-
venciones a la exportación;
23. Pide la plena condonación de la deuda para los PMA altamente endeudados con los países indus-
trializados, con el fin de luchar contra la pobreza, en particular en el sector de la educación y de lasanidad;
24. Subraya la necesidad de crear o ampliar fondos de garantía con el fin de ofrecer un incentivo a la
inversión privada y permitir la aplicación de medidas destinadas a fomentar las modalidades de microcrØ-ditos e iniciativas locales de «Peoples Banking» introducidas, entre otros, por el BRAC (ComitØ de Desarro-llo Rural de Bangladesh) y el Grameen Bank;
25. Considera urgente que los prØstamos de los fondos de crØdito para las exportaciones y las inversio-
nes se ajusten mejor a las necesidades reales de desarrollo sostenible de los PMA;
26. Subraya que hay que apoyar la creación de una infraestructura adecuada en el Æmbito de las tecno-
logías de la información y la comunicación en los PMA; subraya en particular el papel del acceso (inalÆm-brico) a Internet y las enormes posibilidades que ofrece para la enseæanza a distancia, los servicios sanita-rios, la creación de puestos de trabajo, la creación de pequeæas empresas, redes cooperativas, etc.;
27. Considera que la introducción de programas en el Æmbito de la formación y la sanidad, en particu-
lar en relación con el sida, la malaria y la tuberculosis, constituyen una de las contribuciones mÆs impor-tantes a la lucha contra la pobreza a corto y medio plazo, y subraya la necesidad de que los paísesindustrializados, como países socios de los PMA, refuercen la ayuda económica en estos Æmbitos;
28. Pide que se realicen avances sustanciales para cumplir los objetivos de Educación para Todos,
incluida la elaboración de planes de acción participativos nacionales antes del final de 2002, y que lacomunidad donante adopte el contenido de la Iniciativa Global para la Educación durante 2001;
29. Insta a los países industrializados a que, con la participación de las empresas farmacØuticas multi-
nacionales, desarrollen un sistema que permita a los PMA conceder a los pacientes pobres un accesoefectivo a los medicamentos y las vacunas a precios asequibles;24.1.2002 ES C 21 E/347 Diario Oficial de las Comunidades Europeas
Jueves, 5 de abril de 2001
30. Insta a la Comisión y al Consejo a que actœen sin demora para que se reconozca el derecho de los
países afectados por el sida y por enfermedades inducidas u otras grandes epidemias, segœn la lista elabo-rada por la OMS, a fabricar y comercializar los medicamentos necesarios o a importarlos sin costes vincu-lados a los derechos de propiedad industrial e intelectual;
31. Insta a los PMA y a sus países socios a que apliquen los convenios de la OIT y, en particular, a que
ratifiquen, si no lo han hecho hasta ahora, el Convenio C 182 de la OIT, de 17 de junio de 1999, sobre laprohibición del trabajo infantil, e intervengan para erradicar inmediatamente el trabajo infantil y fomenten
al mismo tiempo, como factor interno de desarrollo, la educación obligatoria durante la infancia y la
adolescencia;
32. Insta a la Comisión, a los Estados miembros y a la comunidad internacional a que refuercen en
tØrminos económicos, de personal y de organización su capacidad de prevención de conflictos, prestandoespecial atención al trÆfico de armas y a las cantidades destinadas por los PMA a la compra de armamento,ya que las guerras y los conflictos armados pueden destruir rÆpidamente los logros de aæos de esfuerzos enfavor del desarrollo, lo que en el caso de los PMA resulta especialmente grave;
33. En este sentido, insta a los Estados miembros, a las organizaciones internacionales y a la Comisión,
a que tengan en cuenta las cuestiones relacionadas con los conceptos de restablecimiento y mantenimientode la paz («peace-making», «peace-building» y «peace-keeping») en cada fase de planificación, ejecución yevaluación de programas en países salidos de un conflicto armado reciente, o países que estÆn saliendo deellos y que tienen que hacer frente todavía al problema de poblaciones desplazadas y refugiadas;
34. Insta a la Comisión, a los Estados miembros y a la comunidad internacional a que, en el marco de la
prevención y gestión de conflictos, tengan en cuenta especialmente la situación de los niæos soldados y lanecesidad de su rehabilitación física y psicológica, y que pongan todas las medidas a su alcance para evitarla repetición de este fenómeno;
35. EstÆ convencido de que las desigualdades económicas, la injusticia social, la falta de democracia, la
degradación del medio ambiente y los conflictos de intereses a nivel local, regional e internacional generanlos conflictos armados, y considera que debe definirse una prevención de conflictos que permita encontrarsoluciones a las causas estructurales;
36. Encarga a su Presidenta que transmita la presente resolución al Consejo, a la Comisión y al Secre-
tario General de las Naciones Unidas.
16. Comisión de derechos humanos de las Naciones Unidas y Repœblica Popular
China
B5-0269, 0285 y 0294/2001
Resolución del Parlamento Europeo sobre la presentación o la presentación comœn, junto con los
Estados Unidos, en el 57operíodo de sesiones de la Comisión de Derechos Humanos de las Nacio-
nes Unidas que se celebrarÆ en Ginebra, de una resolución sobre la deplorable situación de los
derechos humanos en la Repœblica Popular China
El Parlamento Europeo,
 Vistas las Conclusiones del Consejo de Asuntos Generales del 19 de marzo de 2001 en las que se daba
cuenta de la preocupación por las graves violaciones de los derechos humanos en la Repœblica PopularChina, especialmente en relación con la propuesta de no intervención por parte de la Repœblica Popu-lar China,
 Vistas sus anteriores Resoluciones sobre la situación de los derechos humanos en la Repœblica Popular
China y en el Tíbet y sobre las prioridades y recomendaciones de la Unión para el período de sesio-nes de marzo de 2001 de la Comisión de Derechos Humanos de las Naciones Unidas que tendrÆ lugaren Ginebra,
 Vistas las conclusiones de la Cumbre UE-Repœblica Popular China de 21 de diciembre de 1999 y las
conclusiones del Consejo de 22 de enero de 2001 relativas al diÆlogo UE-Repœblica Popular Chinasobre los derechos humanos,
 Visto el artículo 18 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos de las Naciones Unidas
relativo a la libertad de religión,C 21 E/348 ES 24.1.2002 Diario Oficial de las Comunidades Europeas
Jueves, 5 de abril de 2001