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El método simplificado requiere que se expliciten actividades de entre las enumeradas en los artículos 169, 170 y 171 del Reglamento de la OCM y se evalúe la importancia de los volúmenes y costes cubiertos por las mismas. Los cuatro recuadros siguientes reseñan situaciones de cada uno de los tres sectores en que dichas actividades representan volúmenes significativos del producto en cuestión y costes significativos de producción y comercialización de los productos en el mercado que permiten a las OP beneficiarse de la excepción. Esto puede lograrse a través de una actividad o a través de la combinación de varias actividades si ninguna de las actividades enumeradas en la excepción, por sí sola, puede generar eficiencias significativas. Cada situación exige un análisis caso por caso para comprobar que los costes generados y los volúmenes de estas actividades son suficientes para generar eficiencias significativas. Los siguientes ejemplos enumeran, sin pretensión de exhaustividad, situaciones en las que se aplica el método simplificado. SECTOR DEL ACEITE DE OLIVA Aplicación de la prueba de eficiencia significativa Ejemplos de situaciones en que las actividades conjuntas enumeradas en el artículo 169 del Reglamento de la OCM pueden generar eficiencias significativas en el contexto del método simplificado. i. Transformación conjunta 1. La transformación conjunta puede generar eficiencias considerables en determinadas situaciones. Tal es el caso, por ejemplo, cuando la OP elabora en una almazara más de la mitad del volumen de las aceitunas que hayan recolectado sus miembros para producir aceite de oliva. La construcción de una almazara exige una inversión importante. La transformación de las aceitunas en aceite de oliva comprende en general varias fases: limpieza y prensado de las aceitunas, filtrado del aceite de oliva y otros procesos. En tal supuesto, cuando las actividades de tratamiento conjunto de una OP produzcan más de la mitad del aceite de oliva comercializado por la OP, esta puede generar eficiencias significativas en comparación con un supuesto en que los miembros procesen cada uno sus aceitunas, lo que satisfaría las condiciones de aplicación del método simplificado. ii. Envasado, etiquetado o promoción conjuntos 2. El embalaje/envasado y etiquetado conjuntos del aceite de oliva puede generar eficiencias significativas en determinadas situaciones. Tal es el caso, por ejemplo, cuando la OP lleve a cabo estas actividades con más de la mitad del aceite de oliva comercializado en una almazara. El embalaje/envasado y etiquetado exige, por lo general, una inversión significativa para la adquisición de la tecnología y maquinaria necesarias. En tal supuesto, en que las actividades de embalaje/envasado y etiquetado conjuntos de una OP abarquen más de la mitad del aceite de oliva comercializado por la OP, esta puede generar eficiencias significativas y, por lo tanto, cumplir las condiciones del método simplificado. 3. La promoción conjunta puede generar eficiencias significativas en determinadas situaciones. Es el caso, por ejemplo, si una OP elabora y comercializa un producto de valor añadido. Un producto «añade valor», por ejemplo, si tiene un carácter que lo diferencia gracias a una serie de características específicas que responden a necesidades especiales de los clientes. La OP puede diferenciar su producto basándose en los métodos de producción (por ejemplo, para producir aceite de oliva orgánico) u otros factores. En este contexto, la promoción conjunta representa la parte de comercialización de una estrategia integrada para vender este producto con valor añadido, y la promoción conjunta cubrirá todos los volúmenes comercializados por la OP. La OP establece y garantiza las especificaciones del producto: esto implica, por ejemplo, el desarrollo de una adecuada serie de especificaciones, la planificación del proceso de producción y el control de calidad en relación con esas especificaciones, la adquisición de las materias primas necesarias para respetar las especificaciones, etc. Los costes de este tipo de enfoque integrado, para que tanto la OP como sus miembros cumplan con las especificaciones, son considerables. En un supuesto de este tipo, la OP puede generar eficiencias significativas y, por lo tanto, cumplir las condiciones del método simplificado. Actividades conjuntas de promoción sectorial, como la promoción del consumo de aceite de oliva en general, no son pertinentes para la finalidad de la excepción porque no son una actividad realizada por una única OP, sino una actividad coordinada entre los productores o las OP del mismo sector cuyo objetivo es beneficiar al conjunto del sector y no solo a una OP. iii. Organización conjunta del control de calidad 4. La organización conjunta del control de calidad puede generar eficiencias significativas en determinadas situaciones. Es el caso, por ejemplo, cuando la OP garantiza una calidad constante de la producción de sus miembros porque así lo exija un reglamento o una norma establecida (por ejemplo si la OP y sus miembros desean responder a las necesidades de los compradores). La OP contribuye a la consecución de la calidad, en primer lugar con asesoramiento y apoyo a los procesos de producción. De este modo, la OP presta a los productores servicios prácticos como asesoramiento sobre mejora de los métodos de aplicación de agentes fitosanitarios, fertilizantes y otros productos químicos y sobre aplicación de mejores técnicas de producción, para resolver problemas de producción en las explotaciones y ante cuestiones de regulación y control que ayuden a los productores a obtener un producto de calidad. En segundo lugar, la OP lleva también a cabo pruebas (propias o externalizadas) para verificar la calidad del aceite de oliva (pruebas en laboratorio de acidez y presencia de plaguicidas, de cualidades organolépticas, etc.) producido por sus miembros que vaya a comercializar la OP. Estas pruebas se efectúan bien para demostrar ante los certificadores/controladores que los productos cumplen los requisitos reglamentarios o técnicos o bien para demostrar al comprador que los productos cumplen sus requisitos. Los costes de todas estas actividades son considerables cuando dichas actividades abarcan más de la mitad del aceite de oliva comercializado por la OP. En un supuesto de este tipo, la OP pueda generar eficiencias significativas, ya que sería notablemente más caro para un determinado miembro obtener el mismo resultado por su cuenta. Así pues, en una situación de este tipo, la OP puede generar eficiencias significativas, con lo que satisfaría las condiciones del método simplificado. iv. Distribución conjunta La distribución conjunta puede cubrir las siguientes actividades: transporte conjunto, creación de un centro de distribución o una infraestructura de venta u organización de una plataforma de ventas. 5. El transporte conjunto puede generar eficiencias significativas en determinadas situaciones. Tal es el caso, por ejemplo, si la OP organiza los servicios de transporte desde los olivares a la planta de procesamiento (la almazara) de más de la mitad del aceite de oliva comercializado por la OP o si la OP organiza los servicios de transporte desde varias almazaras a una planta de embalaje/envasado y etiquetado de más de la mitad del aceite de oliva comercializado por la OP. Los costes de transporte representan una parte importante de los costes de producción y comercialización del producto. En este supuesto, la OP puede gestionar el transporte de forma más eficiente de lo que lo haría cada miembro por su cuenta. Por ejemplo, la OP puede lograr economías de escala transportando mayores volúmenes, regularizando el número de envíos o reduciendo los costes de descarga y manipulación. Por lo tanto, en un supuesto de este tipo, la OP puede lograr importantes reducciones de costes y generar eficiencias considerables superiores a las que conseguiría cada miembro por su cuenta y, consiguientemente, la OP puede generar eficiencias significativas, con lo que satisfaría las condiciones del método simplificado. 6. Creación de un centro de distribución o una infraestructura de venta u organización de una plataforma de venta. La Comisión no tiene conocimiento de casos en que un centro de distribución, una infraestructura de ventas o una plataforma de venta en línea generen por sí solos eficiencias significativas suficientes para cumplir con la prueba de eficiencia significativa en el sector del aceite de oliva. No obstante, si se combinan con otras actividades tales como el transporte o el control de calidad, cuyo coste combinado es considerable, podrían generarse eficiencias significativas si los volúmenes cubiertos representan más de la mitad de los productos comercializados por la OP. En consecuencia, la OP puede generar eficiencias significativas y cumpliría, por lo tanto, las condiciones del método simplificado. Por ejemplo, la OP podría organizar conjuntamente un centro de distribución, el transporte de la producción y una plataforma de venta en línea. Si los volúmenes cubiertos por estas actividades representan más de la mitad de los volúmenes comercializados por la OP, los gastos de constitución y organización de estas actividades son considerables, y el conjunto de ellas puede generar eficiencias significativas, con lo que la OP cumpliría las condiciones del método simplificado. v. Uso conjunto de equipos o instalaciones de almacenamiento 7. El uso conjunto de equipos puede generar eficiencias significativas en determinadas situaciones. Tal es el caso, por ejemplo, cuando la OP lleva a cabo importantes inversiones en maquinaria agrícola (por ejemplo, máquinas de recolección, aplicadores de agentes fitosanitarios, fertilizantes, plaguicidas) y garantiza la correcta utilización y mantenimiento de la misma. En tal caso, la OP asume inicialmente los costes de inversión comprando el equipo (nuevo o de segunda mano) para la producción de aceite de oliva. La OP soporta posteriormente otros costes de mantenimiento y gastos para garantizar una utilización correcta de los equipos (por ejemplo, formación). La inversión inicial y otros gastos en equipos implican costes significativos si una parte considerable del volumen comercializado por la OP se produce con ayuda del equipo de propiedad conjunta. En este contexto, los costes de utilización del equipo son considerables si partes importantes de los volúmenes comercializados por la OP se producen con ayuda de dicho equipo. Por tanto, si el equipo se utiliza para producir más de la mitad del volumen de aceite de oliva comercializado por la OP, esta puede generar eficiencias significativas. A menudo, para aumentar la productividad y lograr que el producto responda a las demandas del mercado, se precisan nuevos equipos y máquinas. No obstante, algunos productores no pueden permitirse adquirir nuevos equipos debido a las elevadas inversiones que se precisan, por lo que el uso conjunto de equipos puede ahorrar costes a los miembros e incrementar su productividad. En un supuesto de este tipo, la OP satisfaría los requisitos del método simplificado. 8. El almacenamiento conjunto puede generar eficiencias significativas en determinadas situaciones. Tal es el caso, por ejemplo, cuando la OP realice las inversiones necesarias en las instalaciones de almacenamiento y garantice su correcta utilización y mantenimiento. La OP asume los costes de inversión iniciales del almacenamiento comprando o planificando y construyendo las instalaciones. La OP asume otros costes de inversión en la mejora de las instalaciones de almacenamiento. Las inversiones en almacenamiento implican costes significativos si en las instalaciones se almacenan partes considerables del volumen de aceita de oliva de la OP. Si las actividades de almacenamiento abarcan más de la mitad del aceite de oliva comercializado por la OP llegando así a un volumen significativo, la OP puede generar eficiencias significativas. El que la OP ofrezca instalaciones de almacenamiento puede llegar a abaratar los costes más de lo que se lograría si los miembros tuvieran que invertir cada uno en almacenamiento. La posibilidad de almacenar el producto sin necesidad de hacer entrega de él a terceros inmediatamente, durante períodos largos y posiblemente en mayores cantidades, permite que los miembros de una OP vendan sus productos cuando el precio sea más favorable y no necesariamente cuando la oferta sea más abundante. Podría también subsanar los desequilibrios de la oferta que crean volúmenes variables de aceitunas recolectados en años diferentes. En un supuesto así, la OP satisfaría las condiciones del método simplificado. vi. Gestión conjunta de los residuos directamente relacionados con la producción de aceite de oliva Según la información que obra en poder de la Comisión, la gestión conjunta de los residuos directamente relacionados con la producción del aceite de oliva suele hacerse junto con la elaboración conjunta, que, por sí sola, si cubre más de la mitad del aceite de oliva comercializado por la OP, puede generar eficiencias significativas y, por tanto, cumpliría las condiciones del método simplificado (para la elaboración conjunta véase el punto (i)). vii. Adquisición conjunta de materias primas 9. La adquisición conjunta de materias primas puede generar eficiencias significativas en determinadas situaciones. Tal es el caso, por ejemplo, si se adquieren grandes volúmenes de productos, ya que entonces la OP puede obtener descuentos significativos, mejores condiciones de entrega o condiciones de crédito más beneficiosas de lo que podría obtener un productor aislado. Además, al adquirir esas materias por su cuenta, la OP puede garantizar el almacenamiento adecuado o la entrega de estos productos. Cuando una OP adquiere por cuenta de sus miembros productos fitosanitarios, plaguicidas, abonos o energía (combustibles, electricidad), estos insumos representan costes importantes (50). Si una OP contrata estas materias primas con volumen correspondiente a lo necesario para producir conjuntamente más de la mitad del aceite de oliva comercializado, puede generar eficiencias significativas. En una situación de este tipo, la OP satisfaría los requisitos del método simplificado. La contratación de otros servicios, como el soporte informático, el asesoramiento económico o técnico, económico o de apoyo o los servicios fitosanitarios, no suele representar, por sí sola, costes considerables para la OP. Por tanto, no es probable que la OP genere eficiencias significativas requeridas para beneficiarse de la excepción. viii. Combinación de actividades 10. La combinación de actividades en una situación en la que ninguna de las actividades cubra más de la mitad del aceite de oliva comercializado por una OP y puede generar eficiencias significativas en determinados casos. Para más detalles, véase el recuadro «Combinaciones de actividades». SECTOR DE LA CARNE DE VACUNO Aplicación de la prueba de eficiencia significativa Ejemplos de situaciones en que las actividades conjuntas enumeradas en el artículo 170 del Reglamento de la OCM pueden generar eficiencias significativas en el contexto del método simplificado i. Distribución conjunta La distribución conjunta puede cubrir las siguientes actividades: el transporte conjunto, la creación de un centro de distribución o una infraestructura de venta o la organización de una plataforma de venta. 1. El transporte conjunto puede generar eficiencias significativas en determinadas situaciones. Es el caso, por ejemplo, cuando la OP organiza los servicios de transporte desde los puntos de producción al comprador o al lugar de procesamiento de más de la mitad de los animales comercializados por la OP. En este contexto, la OP puede operar el negocio del transporte de forma más eficiente de lo que lo harían los miembros de forma individual. Por ejemplo, la OP puede alcanzar economías de escala transportando mayores volúmenes, racionalizando el número de envíos y reduciendo los costes de descarga y manipulación. Por lo tanto, en un supuesto de este tipo, la OP puede lograr importantes reducciones de costes y generar eficiencias significativas superiores a las que lograrían sus miembros de forma individual, con lo que satisfaría los requisitos del método simplificado. 2. La organización de una plataforma de venta puede generar eficiencias significativas en determinadas situaciones. Es el caso, por ejemplo, si la OP desarrolla un mercado físico o una plataforma de subastas para la venta de ganado. En un supuesto de este tipo, la OP invierte en instalaciones para presentar el ganado y permitir el comercio de animales. Esto requiere un aumento considerable de los costes de inversión y acarrea costes de operación importantes. Para cumplir con el método simplificado, la actividad debería cubrir grandes volúmenes y operaciones comerciales regulares. Esto podría lograrse si la plataforma de venta representara el principal canal de ventas de sus miembros, es decir, si la OP vendiera más de la mitad del volumen de productos de sus miembros. De esta manera pueden conseguirse economías de escala para la venta del ganado, permitiendo que los productores lleguen a un número mayor de compradores y más rápidamente que si lo hicieran forma individual. También pueden reducirse los costes de transacción para vendedores y compradores. Por lo tanto, en un supuesto de este tipo, la OP puede generar eficiencias significativas superiores a las que lograrían los miembros por su cuenta, con lo que la OP satisfaría los requisitos del método simplificado. 3. La creación de un centro de distribución puede generar eficiencias significativas en determinadas situaciones. Tal es el caso, por ejemplo, cuando la OP realice las inversiones necesarias en unas instalaciones de distribución, como puede ser un centro de recogida de ganado vacuno que agrupe los animales según determinadas especificaciones y se encargue de utilizar y mantener correctamente el centro. La OP asume los costes de inversión inicial del centro de distribución comprando o planificando y construyendo la instalación. La OP asume otras inversiones mejorando la instalación. Las inversiones iniciales y otras implican costes importantes si son para volúmenes significativos de animales. Los costes de funcionamiento de la instalación son también significativos si, a través de dichas instalaciones, se distribuyen partes considerables de los volúmenes de productos de la OP. Si las actividades de distribución afectan a más de la mitad de los animales comercializados por la OP y alcanzan, pues, volúmenes considerables, la OP puede generar eficiencias significativas. De esta manera se logran economías de escala para la venta del ganado, con lo que los productores llegan a un número mayor de compradores y más rápidamente que si distribuyeran el ganado cada cual por su cuenta. También puede reducir los costes de transacción para vendedores y compradores. Por lo tanto, en una situación de este tipo, la OP pueda generar eficiencias significativas mayores de las que se pudieran lograr si el trabajo lo hiciera cada miembro por su cuenta, con lo que la OP satisfaría las condiciones del método simplificado. ii. Promoción conjunta 4. La promoción conjunta puede generar eficiencias considerables en determinadas situaciones. Es el caso, por ejemplo, si una OP elabora y comercializa un producto de valor añadido. Un producto «añade valor» si se diferencia de otros por una serie de características específicas que responden a demandas especiales de los consumidores. La OP puede diferenciar su producto según la raza, la alimentación, el sistema de producción, el lugar de origen u otros factores. En este contexto, la promoción conjunta de comercialización forma parte de una estrategia integrada para vender dicho producto de valor añadido y la actividad de promoción conjunta es una de las distintas actividades con las que se ejecuta esta estrategia. La OP establece y garantiza el respeto de las especificaciones del producto: esto supone, por ejemplo, desarrollar una adecuada serie de especificaciones, planificar el proceso de producción y controlar la calidad en relación con dichas especificaciones, adquirir los insumos necesarios para respetar las especificaciones, etc. Los costes de tal enfoque integrado, para que tanto la OP como sus miembros cumplan con las especificaciones, son significativos cuando el enfoque afecta a más de la mitad de los volúmenes comercializados por la OP. Actividades conjuntas de promoción sectoriales, como la promoción general del consumo de carne de vacuno, no son pertinentes para la excepción, ya que no se trata de una actividad realizada por una única OP, sino una actividad coordinada entre OP del mismo sector para beneficiar a todo el sector y no solo a una OP. iii. Organización conjunta del control de calidad 5. La organización conjunta del control de calidad puede generar eficiencias significativas en determinadas situaciones. Es el caso, por ejemplo, cuando la OP garantiza una calidad constante del ganado de sus miembros porque así lo exija un reglamento o la norma establecida que demandan los compradores. La OP contribuye a la consecución de la calidad, en primer lugar, mediante el asesoramiento y el apoyo a los procesos de producción. De este modo, la OP presta servicios como asesoramiento sobre cría, mejora de piensos o aplicación de mejores técnicas de producción de animales y ayuda ante problemas de producción en las explotaciones agrícolas y cuestiones de regulación y control para que el productor obtenga un producto de calidad. En segundo lugar, la OP proporciona servicios veterinarios (propios o externalizados) para garantizar la salud y seguridad del producto (vacunación y otras medidas profilácticas, control de las enfermedades, trabajos de reproducción, etc.) que producen sus miembros y va a comercializar la OP. Además, la OP lleva a cabo pruebas para demostrar a los certificadores independientes y controladores que los productos satisfacen los requisitos oficiales de seguridad o calidad y probar a los compradores que los productos cumplen requisitos adicionales. Los costes de todas estas actividades son considerables si afectan a más de la mitad de los animales comercializados por la OP. En un supuesto así, la OP puede generar eficiencias significativas, ya que a un miembro le resultaría considerablemente más caro obtener el mismo resultado por su cuenta y así pues, la OP satisfaría las condiciones del método simplificado. iv. Uso conjunto de equipos o instalaciones de almacenamiento 6. El uso conjunto de equipos puede generar eficiencias significativas en determinadas situaciones. Tal es el caso, por ejemplo, cuando la OP lleva a cabo una inversión necesaria en equipos (por ejemplo, maquinaria de producción de piensos: cosechadora, trituradora) y garantiza su correcta utilización y mantenimiento. En tal caso, la OP asume inicialmente los costes de la inversión adquiriendo equipo (nuevo o de segunda mano) para la producción del ganado. La OP asume posteriormente otros costes para el mantenimiento del equipo y garantiza una utilización correcta del mismo (por ejemplo, costes de formación). La inversión inicial y otros gastos en equipo implican costes importantes si afectan a volúmenes significativos y partes considerables de los volúmenes que comercializa la OP se producen con equipo de propiedad conjunta. Consiguientemente, si el equipo se usa para producir más de la mitad del volumen de ganado vivo comercializado por la OP, esta puede generar eficiencias significativas. Un equipo o maquinarias nuevos son a menudo necesarios para aumentar la productividad y para lograr que el producto responda a las demandas del mercado. Pero algunos productores no pueden permitirse un equipo nuevo, que exige inversiones altas, por lo que el uso conjunto de equipo puede ahorrar costes a los miembros y aumentar su productividad. En este supuesto, la OP satisfaría las condiciones del método simplificado. 7. La utilización conjunta de almacenes puede generar eficiencias significativas en determinadas situaciones. Tal es el caso, por ejemplo, cuando la OP realiza las inversiones necesarias en las instalaciones de almacenamiento (por ejemplo, para piensos) y garantiza una utilización y mantenimiento correctos de las mismas. La OP asume los costes de inversión iniciales en almacenamiento adquiriendo o planificando y construyendo las instalaciones. La OP soporta otras inversiones en almacenamiento modernizando las instalaciones. Las inversiones iniciales y otras inversiones en almacenamiento implican costes importantes si afectan a volúmenes considerables. Los costes de utilización del almacén son también considerables si en las instalaciones se almacenan partes importantes de los volúmenes de la OP. Si el almacenamiento cubre más de la mitad del ganado comercializado por la OP y representa, pues, volúmenes considerables, la OP puede generar eficiencias significativas. Que la OP ofrezca instalaciones de almacenamiento puede originar costes inferiores a los que se pagarían si los miembros invirtieran por separado en almacenamiento. La posibilidad de almacenar el pienso sin tener que servirlo inmediatamente a los miembros de la OP, posiblemente por un período más largo y en mayores cantidades, permite a los miembros de la OP contar con el pienso cuando sea necesario, sin retrasos. Asimismo, la OP puede comprar mayores cantidades de pienso cuando el precio sea más interesante y almacenarlo hasta que sea utilizado por los miembros. En un supuesto así, la OP satisfaría las condiciones del método simplificado. v. Gestión conjunta de residuos directamente relacionados con la producción de ganado vivo 8. La gestión conjunta de los residuos puede generar eficiencias significativas en determinadas situaciones. Es el caso, por ejemplo, cuando la OP garantiza la eliminación, el almacenamiento y la reutilización de los residuos de forma sostenible (para producción de energía y biogás, fertilizantes, etc.) de más de la mitad de los residuos producidos por los animales comercializados por la OP. En este contexto, la OP puede gestionar los residuos mejor de lo que lo harían los miembros actuando cada uno por su cuenta. Por ejemplo, la OP puede lograr economías de escala transportando volúmenes más importantes de residuos, regularizando el número de envíos y reduciendo los costes de descarga y manipulación. Consiguientemente, en un supuesto así, la OP puede lograr importantes reducciones de costes y generar eficiencias superiores a las que lograrían los miembros actuando cada uno por su cuenta, por lo que la OP satisfaría las condiciones del método simplificado. vi. Adquisición conjunta de materias primas 9. La adquisición conjunta de materias primas puede generar eficiencias significativas en determinadas situaciones. Tal es el caso, por ejemplo, si la adquisición se realiza para un volumen significativo, en cuyo caso la OP puede obtener descuentos importantes y mejores condiciones de entrega o de crédito de las que obtendría un productor aislado. Además de adquirir las materias primas, la OP puede garantizar a sus miembros un almacenamiento y un suministro correctos de estos productos. Cuando una OP adquiere para sus miembros piensos, animales y otros insumos como combustible y electricidad, todo ello representa costes importantes (51). Si una OP contrata volúmenes de estas materias primas que corresponden a lo necesario para producir más de la mitad del ganado que se comercializa conjuntamente, dicha OP puede generar eficiencias significativas. En tal supuesto, la OP satisfaría los requisitos del método simplificado. La contratación de otros servicios, como el soporte informático, el asesoramiento genético, los servicios veterinarios, los servicios de inseminación no suele representar por sí solos costes importantes para que la OP cumpla con el método simplificado y no es probable que la OP vaya a generar eficiencias significativas para beneficiarse de la excepción. vii. Combinación de actividades 10. La combinación de actividades en una situación en la que ninguna de las actividades cubra más de la mitad del ganado comercializado por una OP puede generar eficiencias significativas en determinados casos. Para más detalles, véase el recuadro «Combinaciones de actividades». SECTOR DE LOS CULTIVOS HERBÁCEOS Aplicación de la prueba de eficiencia significativa Ejemplos de situaciones en que las actividades conjuntas enumeradas en el artículo 171 del Reglamento de la OCM pueden generar eficiencias considerables en el contexto del método simplificado i. Distribución conjunta La distribución conjunta puede cubrir las siguientes actividades: transporte conjunto, creación de un centro de distribución o de una infraestructura de venta u organización de una plataforma de venta. 1. El transporte conjunto puede generar eficiencias significativas en determinadas situaciones. Es el caso, por ejemplo, si la OP organiza el servicio de transporte (transporte por carretera o ferrocarril o el envío por barco), desde los puntos de recolección al almacén o a la planta de tratamiento del comprador, de más de la mitad de los volúmenes de cosecha comercializados por la OP. En este contexto, la OP puede operar el transporte de forma más eficiente de lo que lo harían los miembros de forma individual. Por ejemplo, la OP puede lograr economías de escala transportando volúmenes mayores, regularizando el número de envíos, reduciendo los costes de descarga y manipulación. Consiguientemente, en una situación de este tipo, la OP puede lograr importantes reducciones de costes y generar eficiencias considerables mayores de las que conseguirían los miembros de forma individual, con lo que la OP satisfaría los requisitos del método simplificado. 2. Creación de un centro de distribución o una infraestructura de venta u organización de una plataforma de venta. La Comisión no tiene conocimiento de casos en que un centro de distribución, una infraestructura de venta o una plataforma de venta en línea generen por sí solos eficiencias significativas suficientes para cumplir con la prueba de eficiencia significativa en el sector de los cultivos herbáceos. No obstante, si se combina con otras actividades, como el transporte o el control de calidad, el coste conjunto de estas actividades es considerable y podría después generar eficiencias significativas si los volúmenes cubiertos representan más de la mitad de los volúmenes comercializados por la OP. En consecuencia, la OP pueda generar eficiencias significativas y, por tanto, cumplir las condiciones del método simplificado. Por ejemplo, la OP podría organizar conjuntamente un centro de distribución, el transporte de la producción y una plataforma de venta en línea. Si los volúmenes cubiertos representan más de la mitad de los volúmenes comercializados por la OP, los costes de creación y organización de estas actividades son considerables, y estas actividades pueden generar eficiencias significativas, con lo que la OP cumpliría las condiciones del método simplificado. ii. Promoción conjunta 3. La promoción conjunta puede generar eficiencias significativas en determinadas situaciones. Es el caso, por ejemplo, si una OP elabora y comercializa un producto de valor añadido. Un producto «añade valor», por ejemplo, si tiene un carácter que lo diferencia gracias a una serie de características específicas que responden a necesidades especiales de los clientes. La OP puede diferenciar su producto según el contenido proteínico, las semillas utilizadas, el uso de fertilizantes, el contenido en humedad de la cosecha y el tamaño en el punto de entrega, el lugar de origen u otros factores. Por ejemplo, en el sector de oleaginosas, la promoción podría incorporar información técnica por ración de alimentos. En este contexto, la promoción conjunta representa el aspecto de comercialización de una estrategia integrada para vender este producto con valor añadido, y la promoción conjunta es una de las actividades desarrolladas para aplicar dicha estrategia. La OP establece las especificaciones del producto y garantiza su cumplimiento. Esto implica, por ejemplo, el desarrollo de una adecuada serie de especificaciones, la planificación del proceso de producción y el control de calidad en relación con esas especificaciones, la compra de los insumos necesarios para respetar las especificaciones, etc. Los costes de este tipo de enfoque integrado para que tanto la OP como sus miembros se ajusten a las especificaciones son considerables cuando el enfoque cubre más de la mitad de los volúmenes comercializados por la OP. En un supuesto así, la OP satisfaría las condiciones del método simplificado. Actividades conjuntas de promoción sectoriales, como la promoción general del consumo de cultivos herbáceos, no cuentan para la excepción, ya que no se trata de una actividad realizada por una única OP sino de una actividad coordinada entre OP del mismo sector para beneficiar a todo el sector y no solo a una OP. iii. Organización conjunta del control de calidad 4. La organización conjunta del control de calidad puede generar eficiencias significativas en determinadas situaciones. Es el caso, por ejemplo, cuando la OP garantiza una calidad constante de la producción de sus miembros porque así lo exijan la reglamentación o una demanda técnica de los compradores. Puede ser el caso del secado y mezclado conjunto de los cultivos para lograr la calidad solicitada por el comprador. La OP contribuye al logro de la calidad, en primer lugar, mediante el asesoramiento y el apoyo a los procesos de producción. De este modo, la OP ofrece servicios prácticos como orientaciones sobre mejora de los métodos de aplicación de agentes químicos y fertilizantes, aplicación de mejores técnicas, como la técnica de crestas, el trasplante, el control de plagas, etc., o ayuda en problemas de producción en las explotaciones y en cuestiones de regulación y control para que el productor obtenga un producto de calidad. En segundo lugar, la OP lleva también a cabo pruebas de laboratorio (propias o externalizadas) para comprobar la calidad de las cosechas (proteínas, humedad, tamaño de las semillas, impurezas, etc.) producidos por sus miembros, que la OP vaya a comercializar. Estas pruebas se efectúan para demostrar a los certificadores y controladores independientes que los productos cumplen los requisitos reglamentarios o técnicos o demostrar al comprador que los productos responden a sus requisitos. Los costes de todas estas actividades son considerables si dichas actividades cubren más de la mitad del volumen de los cultivos comercializados por la OP. En un supuesto así, la OP puede generar eficiencias significativas, ya que sería considerablemente más caro para un miembro obtener el mismo resultado por su cuenta. Consiguientemente, la OP satisfaría las condiciones del método simplificado. iv. Utilización conjunta de equipos o instalaciones de almacenamiento 5. La utilización conjunta de equipos puede generar eficiencias significativas en determinadas situaciones. Tal es el caso, por ejemplo, cuando la OP lleva a cabo las inversiones necesarias en maquinaria agrícola (como una cosechadora o una secadora) y garantiza la correcta utilización y mantenimiento de la misma. En tal caso, la OP asume inicialmente costes de inversión adquiriendo el equipo (nuevo o de segunda mano) para producir los cultivos herbáceos o gestionar la cosecha recolectada. La OP soporta después otros costes para un mantenimiento y una utilización correctos de los equipos (por ejemplo, formación). La inversión inicial y otros gastos en equipo implican costes importantes si afectan a volúmenes considerables. En este contexto, los gastos de utilización de los equipos son considerables si partes importantes de los volúmenes comercializados por la OP se producen con ayuda de los equipos de propiedad conjunta. Por lo tanto, si el equipo se utiliza para producir la mayor parte del volumen de los cultivos comercializados por la OP, la OP puede generar eficiencias significativas. Para aumentar la productividad y garantizar que el producto responda a las demandas del mercado, se precisan a menudo nuevos equipos o maquinaria. Pero algunos productores no pueden permitirse adquirir nuevos equipos debido a la cuantía de las inversiones necesarias, por lo que la utilización conjunta de equipos puede ahorrar costes a los miembros y aumentar su productividad. En un supuesto así, la OP satisfaría las condiciones del método simplificado. 6. La utilización conjunta de almacenes puede generar eficiencias significativas en determinadas situaciones. Tal es el caso, por ejemplo, cuando la OP realice las inversiones necesarias en las instalaciones de almacenamiento para satisfacer los requisitos sanitarios e industriales y garantice la correcta utilización y mantenimiento de las mismas. La OP asume costes de inversión inicial en almacenamiento comprando o planificando y construyendo las instalaciones. La OP soporta otros costes de inversión mejorando las instalaciones de almacenamiento. Las inversiones en almacenamiento implican costes importantes si afectan a volúmenes considerables. Los costes de utilización del almacenamiento son también considerables si partes importantes de los volúmenes de la OP se almacenan a través de estas instalaciones. En caso de que las actividades de almacenamiento afecten a más de la mitad de los cultivos comercializados por la OP y sean, pues, importantes en términos de volumen, la OP puede generar eficiencias significativas. Que la OP ponga a disposición de sus miembros instalaciones de almacenamiento, puede reducir los costes más de lo que lograrían reducirlos aquellos si invirtieran en almacenamiento por su cuenta. La posibilidad de almacenar el pienso sin servirlo inmediatamente a los miembros de la OP, posiblemente durante un mayor período de tiempo y posiblemente en mayores cantidades, permite que los miembros de la OP dispongan de pienso cuando lo necesitan, sin retrasos. Además, la OP puede adquirir cantidades mayores de pienso cuando el precio es interesante y almacenarlo hasta su uso por los miembros. En una situación de este tipo, la OP satisfaría las condiciones del método simplificado. v. Adquisición conjunta de materias primas 7. La adquisición conjunta de materias primas puede generar eficiencias significativas en determinadas situaciones. Tal es el caso, por ejemplo, si se compran volúmenes significativos, ya que la OP puede obtener descuentos significativos y mejores condiciones de entrega o de crédito de las que obtendría por su cuenta un productor aislado. Además de adquirir estos insumos por su cuenta, la OP puede garantizar correctamente el almacenamiento o el suministro de estos productos. Cuando una OP adquiere para sus miembros fertilizantes, plaguicidas o energía (combustible, electricidad), estos insumos representan costes importantes (52). Si la adquisición que hace una OP cubre un volumen correspondiente a lo que se necesita para la producción de la mayoría de los cultivos comercializados conjuntamente, la OP puede generar eficiencias significativas. En una situación de este tipo, la OP satisfaría las condiciones del método simplificado. La contratación de otros servicios, como el soporte informático, el asesoramiento económico o técnico, económico o de apoyo o los servicios fitosanitarios no suele por sí sola representar costes importantes a la OP para cumplir con el método simplificado y no es probable que la OP vaya a general eficiencias significativas para beneficiarse de la excepción. vi. Combinación de actividades 8. La combinación de actividades en un contexto en que ninguna de las actividades cubre más de la mitad de los cultivos herbáceos comercializados por una OP, puede generar eficiencias significativas en determinados casos. Para más detalles, véase el recuadro «Combinaciones de actividades». Combinaciones de actividades Ejemplos de situaciones en que las actividades combinadas que se enumeran en los artículos 169, 170 y 171 del Reglamento de la OCM pueden generar eficiencias significativas en el contexto del método simplificado. Se ha comprobado que las actividades de mejora de la eficiencia antes descritas originan en muchos casos eficiencias significativas cuando cubren más de la mitad de los volúmenes comercializados por la OP. Cuando la OP desarrolla dos o más actividades que permiten reforzar la eficiencia, cada una de las cuales cubre volúmenes inferiores a la mitad de los volúmenes comercializados por la OP, la suma o combinación de las eficiencias creadas por las diferentes actividades puede ser en conjunto suficientemente importante como para que la OP satisfaga la prueba de eficiencia significativa. Puede ser que diferentes actividades de mejora de la eficiencia cubran los mismos volúmenes (es decir, se solapen) o que cubran volúmenes distintos. Si una actividad de mejora de la eficiencia cubre una proporción ínfima (del 10 % o el 15 %) de los volúmenes comercializados por la OP, es poco probable que contribuya a crear eficiencias significativas, ya que, por sí sola, origina eficiencias limitadas y no es probable que su combinación con otra incremente considerablemente las eficiencias de las actividades de la OP. No es, pues, probable que una OP origine eficiencias significativas desarrollando una actividad adicional de mejora de la eficiencia que cubra una proporción ínfima de los volúmenes comercializados. Teniendo en cuenta además que las economías de escala no son lineales, las eficiencias logradas mediante una actividad con un volumen determinado son mayores que el doble de las eficiencias que se lograrían con dos actividades que cubrieran la mitad del volumen. Y, a su vez, las eficiencias alcanzadas con dos actividades que cubran la mitad del volumen son también superiores al triple de las eficiencias alcanzadas con tres actividades que cubran un tercio del volumen. De resultas de ello, una OP puede satisfacer la prueba de eficiencia significativa combinando actividades de mejora de la eficiencia si el volumen total cubierto por tal combinación de actividades (la suma de los volúmenes cubiertos por las distintas actividades) es superior al volumen de una única actividad y, cada vez que se incrementa este volumen, se añade una actividad. En lo que respecta a dos actividades de mejora de la eficiencia, es probable que la combinación genere eficiencias significativas si la suma de los volúmenes cubiertos por ambas es superior al 70 % de los volúmenes comercializados por la OP. En tal caso, ninguna actividad cubre un volumen inferior al 20 % (de otro modo, la OP satisface la prueba de eficiencia significativa con la otra actividad evaluada por separado, es decir, sin la necesidad de combinarse con otra actividad). Si al menos una actividad cubre un volumen equivalente al 35 %, la suma o combinación de las eficiencias creadas por las dos actividades puede ser suficientemente importante como para que la OP satisfaga la prueba de eficiencia significativa. Por lo que respecta a tres actividades de mejora de la eficiencia, es probable que la combinación genere eficiencias significativas si la suma de los volúmenes cubiertos por las tres es superior al 100 % de los volúmenes comercializados por la OP. En tal caso, ninguna actividad cubre un volumen inferior al 20 % (de otro modo, la OP satisface la prueba de eficiencia significativa con una de las dos actividades o con las otras dos juntas). Puede haber una serie de combinaciones de tres actividades (por ejemplo, dos que cubran cada una un volumen aproximado del 40 %, con una tercera que cubra un volumen aproximado del 20 %, o tres actividades que cubran un volumen aproximado del 33 % cada una). La combinación de las eficiencias creadas por las tres actividades puede ser lo suficientemente importante como para que la OP satisfaga la prueba de eficiencia significativa. Toda actividad que, por sí misma, no baste para generar eficiencias significativas (por ejemplo, la contratación de servicios informáticos, la promoción general) tiene muy pocas probabilidades de generar eficiencias significativas al combinarse, y es, por tanto, muy poco probable que, si se combina, contribuya a crear eficiencias significativas. i. Combinación de dos actividades con solapamiento de volúmenes: Tal puede ser el caso cuando, por ejemplo, la OP utilice equipos para la mezcla de cereales de características diferentes en función de los requisitos de los clientes y almacene los cereales para tal fin. La integración de ambas actividades permite a la OP satisfacer las demandas de clientes que requieren mezclas de características específicas (como, por ejemplo, las panaderías), que un agricultor individual no podría satisfacer en absoluto, o a cuyos requisitos de calidad, volumen, tiempo o precio no podría atender completamente. Si estas dos actividades de la OP, tomadas conjuntamente, cubren más del 70 % del volumen de los cultivos herbáceos comercializados por la OP, tienen el potencial de generar importantes ahorros de costes en comparación con la situación en la que productores aislados tratan de satisfacer la demanda de mezclas de cereales específicas, y pueden incluso crear la posibilidad de que la OP ofrezca este tipo de mezclas si los miembros no pueden hacerlo por sí solos. En un supuesto de este tipo, la OP puede generar eficiencias significativas y, por lo tanto, satisfacer las condiciones del método simplificado. ii. Combinación de dos actividades sin solapamiento de volúmenes: Tal puede ser el caso, por ejemplo, cuando la OP se abastezca en el mercado de parte de los piensos animales que necesitan los miembros y que los miembros de la OP utilicen conjuntamente el equipo adquirido conjuntamente para la producción de otra parte del pienso animal que necesitan los miembros para la cría de ganado. Si estas dos actividades de la OP, tomadas conjuntamente, cubren el pienso necesario para más del 70 % del volumen de los animales comercializados por la OP, tienen el potencial de generar importantes ahorros de costes en comparación con una situación en la que los productores de ganado se abastecieran individualmente de pienso animal en el mercado o produciéndolo en la maquinaria que hubieran adquirido individualmente. En un supuesto de este tipo, la OP puede generar eficiencias significativas y, por lo tanto, satisfacer las condiciones del método simplificado. iii. Combinación de tres actividades con solapamiento de volúmenes: La combinación de actividades en una situación en la que ninguna de las actividades cubra más de la mitad del aceite de oliva comercializado por la OP puede generar eficiencias significativas en determinados contextos. Tal puede ser el caso, por ejemplo, si la OP combina las actividades vinculadas a la venta de aceite de oliva envasado. Si una OP almacena conjuntamente el aceite de oliva, lo envasa y etiqueta conjuntamente y opera conjuntamente una red de distribución, estas tres actividades representan un sistema integrado de producción de aceite de oliva envasado que supone costes de inversión importantes. Si el volumen del aceite de oliva al que se aplica este sistema integrado cubre al menos un tercio del volumen de aceite comercializado por la OP, dichas actividades, tomadas conjuntamente, tienen potencial para originar ahorros de costes importantes en comparación con una situación en la que produce las actividades las realicen los productores de aceite de oliva por separado. En tal caso, la OP puede generar eficiencias significativas, con lo que satisfaría las condiciones del método simplificado.