6.7.92 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas N°C169/49
—walkietalkie, Enestasecciónsedeberíaincluirtambiénunadisposi­
ciónsobreventilaciónadecuadasiemprequesea
posible.
3.9.Anexo111:Mediosdesalvamentoysupervivencia
3.9.1.Sección3:Balsasyembarcaciones
desalvamento
Enlalistadeequipodeberíaañadirse:
—bengalas,—radio.
3.9.2.Enesteanexofaltaunasecciónsobremanteni­
miento.
3.10.AnexoIV:Equiposdeprotecciónindividual
3.10.1.Todoslospescadoresquetrabajanen
cubiertadebenllevarchalecossalvavidasligeros.
HechoenBruselas,el29deabrilde1992.
ElPresidente
delComitéEconómicoySocial
MichaelGEUENICH
DictamensobrelapropuestadeDecisióndelConsejorelativaalaorganizacióndelAño
europeodelaspersonasdeedadavanzadaydelasolidaridadentrelasgeneraciones ,1993(*)
(92/C169/16)
El29deenerode1992,deconformidadconelartículo198delTratadoconstitutivodela
ComunidadEconómicaEuropea,elConsejodecidióconsultaralComitéEconómicoySocial
sobrelapropuestamencionadaarriba.
LaSeccióndeAsuntosSociales,Familia,EducaciónyCultura,encargadadeprepararlos
trabajosenesteasunto,aprobósudictamenel22deabrilde1992(ponente:Sr.Roseingrave).
Ensu296°pleno(sesióndel29deabrilde1992),elComitéEconómicoySocialhaaprobado
porunanimidadelsiguientedictamen.
«deplenoderecho»enlaUniónEuropeayqueles
garanticenlosderechosfundamentales yloscuidados
adecuados .1.Observaciones generales
1.1.Ensudictamendel4dejuliode1990(2),el
Comitéacogióconagradoelprogramadeaccióncomu­
nitarioenfavordelaspersonasdeedadavanzaday
respaldólaideadedeclarar1993«AñoEuropeodelas
personasdeedadavanzada».
1.2.Porconsiguiente ,puedeapoyarselaactualpro­
puestaespecífica,quedeberíaincrementarsedeacuerdo
conloscompromisoscontraídosenlaCartaSocialy
enelProgramadeAcción,yenrespuestaalascrecientes
demandasdeestrategiasdeapoyoquepermitanalas
personasdeedadavanzadaparticiparcomociudadanos1.3.ElComitésugierequeelAñoEuropeodebería
plantearsecomoclaroobjetivolapublicacióndeCarta
europeadelosderechosfundamentales delaspersonas
deedadavanzada,juntoconunprogramadeacción
queincluyamedidasdepromocióndesolidaridadentre
lasgeneracionesparasuaplicaciónquecomprobarala
eficaciadelosobjetivosdelAño.Obviamente ,esto
seríapocoprácticosilosobjetivossequedasenen
merasaspiraciones .LaCartayelProgramapodrían
establecerseapartirdelosartículos24y25delaCarta
Socialexistente,queestipulaquesedebepoderdisfrutar(1)DOn°C25de1.2.1992,p.5.
(2)DOn°C225de10.9.1990.

N°C169/50 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas 6.7.92
—lanecesidaddequeelsistemajurídicolesofrezca
mayorproteccióncontralaviolenciatantoenáreas
urbanascomorurales(elProgramadeAcción
deberíaestablecerserviciosdeformaciónydeinfor­
maciónalpúblicoparaayudarleseninterésdesu
propiaseguridadyprotección),
—lanecesidaddehacerquelaopiniónpúblicareco­
nozcalapositivacontribucióndelaspersonasde
edadavanzadaalasociedadyeldesarrollode
organizaciones representativas yfórmulasdeparti­
cipaciónenlosprocesosdecisorios,
—lapromocióneconómicaysocialdelasprofesiones
especializadas enlasactividadesasistencialesrefe­
rentesalaspersonasdeedadavanzada,
—....recursossuficientesalllegaralajubilación,yextenderse
másparaabarcarcuestionesfundamentales talescomo
elderechoaladignidadylaprohibicióndeladiscrimi­
nacióncontralaspersonasdeedadavanzada.Esto
estaríatambiénenconsonanciaconelobjetivodela
ciudadaníaeuropea,talycomoseestableceenelTra­
tadodeMaastricht .
1.3.1.La«Carta»yelProgramadeAccióndeberían
incluir,entreotros,lossiguientesderechos:
1.3.1.1.Paralostrabajadoresdeedadavanzada
—elaccesoanuevaformaciónyacursosdeperfeccio­
namiento,
—elrecursoporvíalegalcontraladiscriminación en
elmercadolaboralbasadaenmotivosdeedad,
—laprogramación delajubilaciónmedianteunapre­
paraciónpreviaalretiroyconcentrosasesoresen
materiadejubilación;
1.3.1.2.Paralosjubilados
—lagarantíaderecursossuficientesyasistenciasani­
tariaysocialdeacuerdoconsusnecesidadesyno
enrazóndesusingresos,conelpropósitodefomen­
tarlabuenasaludylaseguridadenlavejez,
—posiblesreduccionesdeimpuestosparalosjubi­
lados,
—libertaddecirculaciónyresidenciaentodalaComu­
nidadydisfrutedecuidadosyasistenciaadecuados,
—elcobrotantodelaspensionesconsolidadasestable­
cidasporlaleycomolasprofesionalesenelEstado
miembroenelquehayandecididopermanecero
residir,sinimpedimentoadicionalalgunodeíndole
fiscal,burocráticaodefluctuaciónmonetaria;
1.3.1.3.Paralaspersonasdeedadavanzada
—unatarjetaeuropeadelaterceraedadquedédere­
choalasmismasreduccionesenlospreciosque
disfrutanlosciudadanosdelaterceraedaddelos
Estadosmiembros«deacogida»porloquerespecta
alostransportespúblicos,actividadesculturales,
deportivasyrecreativas,etc.,
—facilidadesadecuadasdevivienda,
—elderechodequienestienenlasaluddelicadao
sufrenmermaensusfacultadesmentalesaquese
lestrateyselescuidedignamente,encondiciones
sanitariasysocialesrigurosamentecontroladas,con
derechoalrecursoporvíajurídicayaconservarun
niveladecuadodeindependencia económica (en
estostemas,deberáprestarseespecialatenciónalas
personasdeedadavanzadaquevivenenresidencias
deancianosporloquerespectaalasnormasyala
gestión),
—lasnecesidadesdelasminorías,enespecialsus
exigenciaseconómicasysocioculturales ,1.3.2.Estosderechossocialesfundamentales delas
personasdeedadavanzadadeberíaniracompañados
deunimportanteesfuerzoanivelcomunitarioque
contribuyaavalorarelpapeldelaspersonasquese
dedicanalaasistencianoinstitucionalizada ,comolos
cónyugesymiembrosdelafamilia(esdecir,personas
quetienenunarelacióndeterminadaconlapersonaa
laqueasistenyqueconstituyenelpilarasistencial
básicodelasociedad).Laayudaaestoscuidadores
deberíarealizarsemediantemecanismosdeapoyocolec­
tivo,asesoramiento enproblemasjurídicos,asistencia­
les,sanitariosyeconómicos,indemnizaciones asistenci­
ales,asistenciatemporalporpersonaleventual,ambula­
torios,asistenciadomiciliaria ,enfermería,etc.ElAño
Europeodeberíaconsideraradecuadamente enestos
aspectoslacrucialfuncióndeapoyodeloscuidadores.
LosEstadosmiembrosdebenaceptarsusresponsabili­
dadesparaofrecerservicioscompletosyprofesionales
conformeanivelesclarosyacordados.
2.Observaciones específicasrelativasalapropuesta
dedecisión
2.1.Artículo1(decisión)puedeaprobarse.
2.2.Artículo2(objetivos)
Deberíanañadirselosdosguionessiguientes:
«—publicarunaCartaComunitariayunPrograma
deAccióndelosderechossocialesfundamentales
delaspersonasdeedadavanzada»(resumidoenel
punto1.3.1),
«—concederayudaprioritariaaestrategiasde
apoyoparalaspersonasdeedadavanzada,deforma
destacadaayudaalaspersonasquesededicanala
asistencianoinstitucionalizada »(punto1.3.2).
2.2.1.Artículo2(medidas)
Aligualqueensuanteriordictamen,elComitéquisiera
hacerhincapiéenlanecesidadde«proyectospiloto»
financiadosdemodoadecuadoydeunaRedeuropea
deexperienciasinnovadorasydebuenasprácticasen
esteámbito.Enestesentido,podríaresultarútiluna
guíacomunitaria .

6.7.92 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas N°C169/51
2.5.Artículo5(apoyofinanciero)
Veaseelpunto2.3.2.3.Artículo3(presupuesto )
ElComitéconsideraqueelpresupuestoquesepropone
estotalmenteinadecuadoparallevaracaboplenamente
losobjetivosyprogramasdelAño.Ademásconsidera
que,atravésdelConsejodeMinistros,losEstados
miembrosdeberíanfacilitarfinanciacióndeapoyoasí
comoasesoramiento yestadísticasquehicieranqueesta
experienciafueraunéxito.
2.4.Artículo4(Comitéconsultivo)
ComosucedeenelcasodelAñoEuropeodelaSalud,
HigieneySeguridadenelTrabajo(1992),elComité
EconómicoySocialdeberíavincularsedirectamenteal
trabajodelComitéDirectivoodelComitéConsultivo .2.6.Artículo6(informe)
ElComitéconsideraquetambiénéldeberíarecibir
oficialmenteelinformesobreelprogresoqueprevéeste
artículo.
HechoenBruselas,el29deabrilde1992.
ElPresidente
delComitéEconómicoySocial
MichaelGEUENICH