Propuesta de DECISIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO relativa a la movilización del Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización, de conformidad con el punto 13 del Acuerdo Interinstitucional, de 2 de diciembre de 2013, entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión sobre disciplina presupuestaria, cooperación en materia presupuestaria y buena gestión financiera (solicitud EGF/2014/011 BE/Caterpillar) /* COM/2014/0735 final - 2014/ ( ) */





EXPOSICIÓN DE MOTIVOS CONTEXTO DE LA PROPUESTA 1. Las normas aplicables a las contribuciones financieras del Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización (FEAG) se establecen en el Reglamento (UE) nº 1309/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, sobre el Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización (2014-2020) y por el que se deroga el Reglamento (CE) nº 1927/2006[1] («el Reglamento del FEAG»). 2. Las autoridades belgas presentaron la solicitud de contribución financiera del FEAG «EGF/2014/011 BE/Caterpillar» a raíz de los despidos habidos en la empresa Caterpillar Belgium S.A., en Bélgica. 3. Después de evaluar dicha solicitud, la Comisión llegó a la conclusión de que, con arreglo a todas las disposiciones aplicables del Reglamento del FEAG, se cumplen las condiciones para conceder una contribución financiera del FEAG. RESUMEN DE LA SOLICITUD Solicitud de ayuda del FEAG || EGF/2014/011 BE/Caterpillar Estado miembro || Bélgica Región o regiones afectadas (nivel NUTS 2) || Hainaut (B32) Fecha de presentación de la solicitud || 22.7.2014 Fecha de acuse de recibo de la solicitud || 4.8.2014 Fecha de solicitud de información adicional || 24.7.2014 Plazo para la presentación de la información adicional || 16.9.2014 Plazo para la finalización de la evaluación || 9.12.2014 Criterios de intervención || Artículo 4, apartado 1, letra a), del Reglamento del FEAG Empresa principal || Caterpillar Belgium S.A. Sector o sectores de actividad económica (división de la NACE Rev. 2)[2] || División 28 (Fabricación de maquinaria y equipo n.c.o.p.) Periodo de referencia de cuatro meses || 1 de enero de 2014 – 30 de abril de 2014 Número de despidos o ceses de actividad durante el periodo de referencia (a) || 663 Número de despidos o ceses de actividad antes o después del periodo de referencia (b) || 367 Número total de despidos (a + b) || 1 030 Número total estimado de beneficiarios || 630 Presupuesto para servicios personalizados (EUR) || 1 964 713 Presupuesto de la intervención del FEAG[3] (EUR) || 73 378 Presupuesto total (EUR) || 2 038 090 Contribución del FEAG (60 %) (EUR) || 1 222 854 EVALUACIÓN DE LA SOLICITUD Procedimiento 4. Las autoridades belgas presentaron la solicitud «EGF/2014/011 BE/Caterpillar» el 22 de julio de 2014, dentro del plazo de doce semanas a partir de la fecha en la que se cumplieron los criterios de intervención expuestos a continuación. La Comisión envió una serie de preguntas iniciales a las autoridades belgas el 24 de julio de 2014 y acusó recibo de la solicitud en el plazo de las dos semanas siguientes a la presentación de la solicitud, el 4 de agosto de 2014. El Estado miembro en cuestión facilitó la información adicional que se le había pedido en el plazo de las seis semanas siguientes a la fecha del citado acuse de recibo. El plazo de doce semanas a partir de la recepción de la solicitud completa en el cual la Comisión debe finalizar su evaluación de la adecuación de la solicitud a las condiciones de concesión de una contribución financiera finalizaba el 9 de diciembre de 2014. Admisibilidad de la solicitud Empresas y beneficiarios afectados 5. La solicitud se refiere a 1 030 trabajadores despedidos de Caterpillar Belgium S.A., una empresa que opera en el sector económico clasificado en la división 28 de la NACE Rev. 2 (Fabricación de maquinaria y equipo n.c.o.p.). Los despidos habidos en la empresa afectada se encuentran principalmente en la región belga de nivel NUTS 2[4] de Hainaut (BE32). Criterios de intervención 6. Las autoridades belgas presentaron la solicitud con arreglo a los criterios de intervención del artículo 4, apartado 1, letra a), del Reglamento del FEAG, que requiere que un mínimo de quinientos trabajadores hayan sido despedidos (actividad por cuenta ajena) o hayan cesado su actividad laboral (actividad por cuenta propia) en una empresa de un Estado miembro durante un periodo de referencia de cuatro meses. 7. El periodo de referencia de cuatro meses se extiende del 1 de enero de 2014 al 30 de abril de 2014. 8. La solicitud se refiere a 663 trabajadores despedidos[5] en la citada empresa durante el periodo de referencia de cuatro meses. Cálculo de los despidos y del cese de actividad 9. Los despidos se han calculado de la manera siguiente: – 661 personas a partir de la fecha en la que el empleador notificó individualmente a los trabajadores su intención de despedirlos o de rescindir su contrato laboral; – 2 personas a partir de la fecha de la rescisión de facto del contrato laboral o de su extinción. Beneficiarios admisibles 10. Además de los trabajadores ya mencionados, entre los beneficiarios admisibles hay 367 trabajadores despedidos después del periodo de referencia de cuatro meses. Estos trabajadores fueron despedidos después de que la empresa anunciara el 28 de febrero de 2013 su intención de reducir personal. Se puede establecer un claro nexo causal con el acontecimiento que provocó los despidos durante el periodo de referencia, ya que los despidos se enmarcan en el mismo proceso de ajuste de personal. 11. Por tanto, el número total de beneficiarios admisibles es de 1 030. Relación entre los despidos y los grandes cambios estructurales en los patrones del comercio mundial a causa de la globalización 12. Caterpillar es el líder mundial en la fabricación de las máquinas y los accesorios que se utilizan para la construcción y la explotación de las minas. Para establecer la relación de los despidos y los ceses de actividad con los grandes cambios estructurales en los patrones del comercio mundial como consecuencia de la globalización, Bélgica indica que Caterpillar se ha visto afectada en gran medida por la disminución de la demanda de este tipo de productos en Europa, lo que ha llevado a la deslocalización a terceros países de una capacidad de producción considerable. La planta de Gosselies de la empresa Caterpillar está especializada en el montaje de automóviles, la producción de componentes, así como en conjuntos y estructuras soldados. Sus productos se dirigen exclusivamente a los sectores de la minería y la construcción en Europa. Debido a esta situación, las fluctuaciones relacionadas con los insumos de la producción afectan a la planta, que está expuesta además a cambios específicos de estos sectores. Por consiguiente, estas variaciones se producen en sentido tanto ascendente como descendente: – En sentido ascendente: los productos de acero y metal en Europa han sufrido una intensa competencia de las economías emergentes y los años 2009 a 2013 se han caracterizado por un gran número de cierres de fábricas en la UE. Por otra parte, los precios del acero en Europa aumentaron notablemente. – En sentido descendente: los principales clientes del grupo Caterpillar pertenecen a los sectores de la construcción y la minería. Las características específicas de estos sectores a nivel europeo explican, en parte, la decisión que se tomó de reestructurar la planta de Gosselies, concretamente las consecuencias duraderas de la crisis de 2009 en los sectores de la construcción y la minería. Estas tendencias han dado lugar a una reducción de las cuotas de mercado de la planta de producción Caterpillar Gosselies, paralelamente a una disminución de la competitividad frente a los competidores de otras partes del mundo. 13. Según los datos facilitados por las autoridades belgas, los centros de producción de Caterpillar se sitúan cerca de sus mercados, lo que explica la relación que vincula la evolución del mercado europeo y mundial y la reducción de la mano de obra en la planta de Gosselies. Desde 2007, el Grupo Caterpillar ha establecido plantas en las economías emergentes de Asia y de América Latina, ya que es en estos mercados donde se registra principalmente su crecimiento. En particular, la cuota asiática en las ventas de Caterpillar se ha duplicado con creces entre 2007 y 2013, lo cual está relacionado con el crecimiento global de las economías asiáticas, especialmente de China y la India, y de la industria de la construcción en estos países. Por otra parte, el principal mercado de Caterpillar Gosselies, que es la Unión Europea, depende de las inversiones públicas y privadas en infraestructuras en Europa, que han disminuido en los últimos años. De ahí que, según las autoridades belgas, la cantidad de nuevos pedidos, que ya estaba en disminución, se redujera en más del 40 % en 2011. 14. Hasta la fecha, el sector de la «Fabricación de maquinaria y equipo n.c.o.p.» ha sido objeto de doce solicitudes de intervención del FEAG, seis de ellas basadas en la globalización del comercio, y las otras seis, en la crisis económica y financiera mundial. Hechos que provocaron los despidos y el cese de la actividad 15. Los hechos que dieron lugar a los despidos están relacionados con la decisión de Caterpillar de reducir su producción el 28 de febrero de 2013 debido a unos costes de producción muy elevados en Europa. En comparación con otras plantas, la de Gosselies es menos rentable, y actualmente es más barato importar a Europa desde Asia que producir en Europa. Por lo tanto, la empresa elaboró un plan empresarial destinado a reducir las operaciones de Gosselies que conllevó la pérdida de 1 030 puestos de trabajo. Esta decisión repercutirá negativamente de forma directa en varios transformadores para los que Caterpillar era el proveedor más importante. Impacto previsto de los despidos en la economía y el empleo a nivel local, regional y nacional 16. Los despidos de Caterpillar suponen un aumento del 4 % de los demandantes de empleo de la región de Charleroi, según datos de abril de 2014. Pero la reducción de tamaño de la planta de Gosselies también dará lugar a una serie de despidos de subcontratistas cuya magnitud aún no se conoce, ya que están aún por ver todos los efectos de este ajuste en la economía local. La población activa de la región de Charleroi en abril de 2014 estaba compuesta por 218 817 personas, de las cuales 36 793 estaban desempleadas (el 17 %). La reducción del tamaño de las operaciones de Caterpillar en Gosselies incrementará significativamente el nivel de desempleo (en un punto porcentual entero) en la región de Charleroi. La reducción de las operaciones de Caterpillar en Valonia debe considerarse a la luz de la situación particularmente difícil del mercado de trabajo en la región, que ha dependido tradicionalmente en gran medida de la producción industrial. Considerando la totalidad de la industria manufacturera de la región de Charleroi, el empleo ha disminuido en un 15,3 % entre 2007 y 2012. En Valonia, el FOREM pudo ofrecer en 2013 un 16 % menos de oportunidades de empleo en comparación con 2012, año en el que ya se registró una caída de la demanda de empleo. 17. Muchos de los desempleados son poco cualificados (el 59 % no ha completado la educación secundaria superior) y el 43 % llevan desempleados más de dos años. Además, la tasa de empleo de Charleroi se sitúa con un 52,26 % entre las más bajas de la Región de Valonia (frente al 56,75 % de toda la Región). 18. Si bien el número de empresas que inició un procedimiento de despido colectivo en Bélgica se mantuvo relativamente estable en 2012, menos de cien entre 2010 y 2012, esta cifra aumentó a ciento cuarenta en 2013. Los sectores metalúrgico y de transformación de metales han sido los más afectados, puesto que han sufrido tres cuartas partes de todos los despidos que tuvieron lugar en 2013[6]. Especialmente la región de Charleroi registró un aumento de quiebras, cierres y reestructuraciones que conllevó un total de 1 892 puestos de trabajo perdidos desde 2012. Beneficiarios previstos y acciones propuestas Beneficiarios previstos 19. El número de trabajadores destinatarios que se prevé que se acojan a las medidas es de 630. El desglose de estos trabajadores por sexo, ciudadanía y grupo de edad es el siguiente: Categoría || Número de beneficiarios previstos Sexo || hombres: || 607 || (96 %) || mujeres: || 23 || (4 %) Ciudadanía || ciudadanos de la UE: || 630 || (100 %) || ciudadanos de terceros países: || 0 || (0 %) Grupos de edad: || 15-24 años: || 42 || (7 %) || 25-29 años: || 64 || (10 %) || 30-54 años: || 411 || (65 %) || 55-64 años: || 113 || (18 %) || más de 64 años: || 0 || (0 %) Admisibilidad de las acciones propuestas 20. Los servicios personalizados que se prestarán a los trabajadores despedidos consisten en las acciones siguientes: Reorientación profesional – Apoyo/orientación/integración: este conjunto de servicios se basa en las actividades que realiza habitualmente la célula de reorientación profesional. Un equipo del FOREM prestará los servicios (gestor del proyecto y asesores especializados) junto con antiguos representantes de los trabajadores que actuarán como «asistentes sociales» (accompagnateurs sociaux) para alentar a los trabajadores a participar en las medidas y ayudarles con los procedimientos administrativos. Con vistas a facilitar los contactos entre los trabajadores, los servicios se prestarán conjuntamente a todos los trabajadores despedidos en locales destinados a este fin. Los servicios cubrirán tres tipos de actividades: i) información colectiva sobre técnicas de búsqueda de empleo (redacción de un currículo y una carta de solicitud, utilización de recursos de internet, etc.), explicaciones acerca de la normativa laboral (recolocación, desempleo, contratos de trabajo y pensiones), sensibilización acerca de la discriminación, presentación de las ocupaciones y los sectores con posibilidades de empleo, etc.; ii) entrevistas individuales con un asesor del FOREM (auditoría de destrezas, itinerario de la carrera profesional, orientación sobre formación, etc.), y iii) acceso gratuito y abierto a herramientas de búsqueda de trabajo (equipos de TI con una conexión a internet, teléfono, documentación especializada, etc.). Esta medida tendrá por objeto la totalidad de los 630 trabajadores destinatarios de las medidas durante un periodo máximo de veinticuatro meses. – Ayuda a la búsqueda de empleo: el FOREM también llevará a cabo actividades específicas para facilitar la búsqueda de empleo y superar las dificultades que surjan en el proceso de reorientación profesional. Esto incluye reuniones entre los trabajadores despedidos y posibles empleadores (contactos entre la oferta y la demanda de empleo), visitas a empresas, reuniones con responsables de contratación para la preparación de entrevistas de trabajo e intercambios de experiencias con otros trabajadores que ya se han reciclado o que ya han encontrado un puesto de trabajo tras un despido colectivo. Formación y reciclaje – Formación integrada: el FOREM, los centros de competencias o el IFAPME pueden proporcionar distintos tipos de cursos de formación profesional (dependiendo del tipo de curso). Como primer paso, el personal del FOREM ayudará a cada participante a definir sus objetivos laborales y les orientará hacia uno de los tres tipos de módulos de formación. Los trabajadores que puedan reciclarse para una profesión similar a la que tenían en Caterpillar podrían seguir un módulo determinado o de especialización específica (40 horas) para adaptar sus competencias y ponerse al día, o bien un curso complementario que conduzca a nuevas cualificaciones (320 horas), lo cual permitiría a los trabajadores optar a puestos de trabajo en una nueva ocupación en el sector industrial. Para reciclarse en un sector totalmente diferente de actividad, los trabajadores podrían seguir un curso de formación profesional ocupacional (de una media de 960 horas) con el fin de adquirir las competencias necesarias para la ocupación en cuestión. Al final de cada módulo de formación, podrán evaluarse y documentarse las nuevas destrezas. En función del tipo de formación y el ámbito de competencias, se entregará a los participantes un certificado oficial de sus destrezas (es decir, un certificado de competencias), un certificado de asistencia (en el caso de competencias u ocupaciones para las que no exista certificación oficial) o una validación de las destrezas (para las destrezas y las competencias adquiridas fuera de los cursos de formación formal). La certificación formal de las destrezas se verificará a través de pruebas de evaluación que darán lugar a la concesión de un certificado de las competencias adquiridas mediante la formación (Certificat des Compétences Acquises en Formation – CECAF). La validación de las destrezas se verificará mediante pruebas de evaluación que darán lugar a la concesión de títulos de competencias (titres de compétences). – Transmisión de experiencia: los trabajadores experimentados tienen la posibilidad de mejorar sus destrezas y sus conocimientos prácticos al convertirse en profesores o formadores de formaciones profesionales técnicas. El FOREM y las federaciones de los diversos sectores de la formación técnica crearán un módulo de sensibilización y de formación previa específico con el fin de alentar a determinados trabajadores a que reciban formación para convertirse en profesores de formación profesional. Este módulo incluirá la comunicación de información específica, apoyo técnico, reuniones con profesionales y visitas sobre el terreno. El módulo tendrá ocho semanas de duración y se dirigirá a unos diez trabajadores. Fomento del emprendimiento – Apoyo al autoempleo: los trabajadores que se estén planteando crear su propia empresa recibirán orientación y apoyo de un consejero para la creación de empresas del FOREM. Este apoyo incluye dos actividades principales: i) sesiones colectivas de información a fin de concienciar sobre las oportunidades de creación de empresas e informar sobre aspectos jurídicos y medidas para el inicio de la actividad autónoma, y ii) entrevistas individuales con los trabajadores interesados para revisar su proyecto y ponerles en contacto con organizaciones y prestadores de servicios que asisten a las empresas. El consejero colaborará estrechamente con las células de reorientación para ayudar a los trabajadores con sus proyectos empresariales. Se espera que en torno a unos cincuenta trabajadores asistan a las sesiones de información y que cerca de quince participen en las entrevistas y las actividades de seguimiento. – Apoyo a proyectos colectivos: los trabajadores que pueden plantearse la creación de un «empresa social» en grupo recibirán orientación y apoyo por parte de una consultora especializada (seleccionada a través de una licitación) y de la célula de reorientación. Este apoyo incluye información y sesiones de sensibilización sobre la creación de empresas y las capacidades de gestión básicas, así como asesoramiento sobre la creación de la sociedad (por ejemplo, elaboración de un plan empresarial, redacción de estatutos jurídicos, marketing, etc.). Podrán concederse subvenciones para sufragar los gastos de puesta en marcha de tales proyectos empresariales. Los trabajadores deberán presentar una solicitud en la que se describa el proyecto (por ejemplo, las capacidades y la experiencia de los trabajadores, un estudio de viabilidad, un análisis financiero, el potencial del mercado, las perspectivas de crecimiento, los beneficios socioeconómicos, etc.). El Comité de apoyo a la célula de reorientación, que está compuesto por representantes de los empleadores, de los sindicatos y del FOREM, evalúa las solicitudes y decide si se concede una subvención. Cada trabajador que participe en el proyecto podrá recibir una subvención de 5 000 EUR (de fondos que ponen en común todos los trabajadores participantes). La subvención puede utilizarse para financiar la compra de equipos o mercancías, la publicidad, la consultoría, la formación, etc. La consultora administrará las subvenciones de FOREM y mantendrá informado a este sobre la asignación de los gastos (facturas y documentación justificativa). Se espera que en torno a ochenta trabajadores participen en esta medida, que implicará la adjudicación de cinco subvenciones a los trabajadores. 21. Las acciones propuestas que se describen aquí constituyen medidas activas del mercado laboral en el marco de las acciones admisibles que se exponen en el artículo 7 del Reglamento FEAG. Estas acciones no sustituirán a las medidas pasivas de protección social. 22. Las autoridades belgas han proporcionado la información requerida sobre las acciones obligatorias para la empresa afectada en virtud de la legislación nacional o con arreglo a convenios colectivos. Han confirmado asimismo que la contribución financiera del FEAG no sustituirá a estas acciones. Presupuesto estimado 23. Los costes totales estimados ascienden a 2 038 090 EUR, que incluyen gastos de servicios personalizados por valor de 1 964 713 EUR y gastos de actividades preparatorias, de gestión, información y publicidad, control y presentación de informes por valor de 73 378 EUR. 24. La contribución total solicitada al FEAG asciende a 1 222 854 EUR (el 60 % de los costes totales). Acciones || Número estimado de participantes || Coste estimado por participante (EUR)* || Coste total estimado (EUR)* Servicios personalizados [acciones con arreglo al artículo 7, apartado 1, letras a) y c) del Reglamento del FEAG] Reorientación profesional: (Orientation professionnelle) - apoyo / orientación / integración (Reconversion/Insertion) - Ayuda a la búsqueda de empleo (Dynamisation de la recherche d’emploi) || 630 150 || 2 167 300 || 1 365 313 45 000 Formación y reciclaje: (Formations) - Formación integrada (Formations intégrées) - Transmisión de experiencia (Transmission d'expérience) || 210 10 || 2 030 300 || 426 400 3 000 Fomento del emprendimiento: (Aide à la creation d'emploi) - Apoyo al autoempleo (Autocreation d'emploi individuelle) - Apoyo a proyectos colectivos (Soutien à l'emergence de projets colletifs) || 50 80 || 900 1 000 || 45 000 80 000 Subtotal (a): || – || 1 964 713 (100,0 %) Subsidios e incentivos [acciones con arreglo al artículo 7, apartado 1, letra b), del Reglamento del FEAG] || Subtotal (b): || – || 0 || (0,0 %) Acciones con arreglo al artículo 7, apartado 4, del Reglamento del FEAG 1. Actividades de preparación, gestión, control y presentación de informes || – || 29 578 2. Información y publicidad || – || 43 800 Subtotal (c): || – || 73 378 (3,6 %) Coste total (a + b + c): || – || 2 038 090 Contribución del FEAG (el 60 % del coste total) || – || 1 222 854 *Cifras redondeadas 25. Las autoridades belgas confirmaron que los costes de las inversiones para la actividad por cuenta propia, la creación de empresas y la compra de empresas por los trabajadores no superarán los 15 000 EUR por beneficiario. Periodo de admisibilidad de los gastos 26. Las autoridades belgas empezaron a facilitar servicios personalizados a los beneficiarios previstos el 1 de abril de 2014. Los gastos de las acciones mencionadas en el punto 20 podrán, por tanto, optar a una contribución financiera del FEAG desde el 1 de abril de 2014 hasta el 22 de julio de 2016. 27. Las autoridades belgas empezaron a tener gastos administrativos en aplicación del FEAG el 1 de enero de 2014. Los gastos de preparación, gestión, información y publicidad, control y presentación de informes podrán, por tanto, optar a una contribución financiera del FEAG desde el 1 de enero de 2014 hasta el 22 de enero de 2017. Complementariedad con las acciones financiadas con fondos nacionales o de la UE 28. Las fuentes de prefinanciación o cofinanciación nacional son las siguientes: las acciones ejecutadas serán prefinanciadas por el FOREM. Las células de reorientación profesional, así como la formación del FOREM y sus socios, están cofinanciados por la Región de Valonia. 29. Las autoridades belgas han confirmado que las medidas indicadas anteriormente que reciban una contribución financiera del FEAG no recibirán contribución financiera alguna de otros instrumentos financieros de la Unión. El proyecto «EnTrain – En Transition-Reconversion-Accompagnement», destinado a desarrollar métodos pedagógicos para las células de reorientación profesional en general, se benefició de apoyo financiero del FSE. Es probable que los resultados de este proyecto sean útiles para la aplicación de las medidas previstas. Procedimientos para consultar a los beneficiarios previstos o sus representantes o a los interlocutores sociales, así como a las autoridades locales y regionales 30. Las autoridades belgas han indicado que el paquete coordinado de servicios personalizados se ha elaborado en consulta con los beneficiarios previstos y los interlocutores sociales. 31. Las medidas son el resultado de numerosos debates y reuniones preparatorias que se celebraron entre febrero de 2014 y junio de 2014 entre los diversos interlocutores sociales implicados. 32. La célula de reorientación profesional (cellule de reconversion) se creó específicamente como parte de las obligaciones jurídicas relacionadas con el procedimiento de despido colectivo. Esta célula está gestionada por un comité en el que participan representantes de los servicios públicos de Valonia responsables de empleo y formación, el FOREM, los sindicatos y las organizaciones sectoriales de formación profesional. Sistemas de gestión y control 33. La solicitud contiene una descripción del sistema de gestión y control que especifica las responsabilidades de los organismos implicados. Un comité director compuesto por todas las organizaciones que intervienen en la aplicación de las medidas del FEAG garantiza el seguimiento y la coordinación global. La contribución financiera del FEAG será gestionada y controlada por los mismos organismos que gestionan y controlan el FSE. Una entidad dentro de la agencia del FSE de la Federación Valonia-Bruselas (anteriormente denominada Comunidad Francesa de Bélgica) actuará como autoridad de gestión, y otra entidad diferenciada dentro de la agencia del FSE actuará como autoridad pagadora. La Secretaría General de la Federación Valonia-Bruselas actuará como autoridad de certificación y el FOREM, como organismo intermedio. Compromisos contraídos por el Estado miembro en cuestión 34. Las autoridades belgas han proporcionado todas las garantías necesarias con respecto a lo siguiente: – se respetarán los principios de igualdad y no discriminación en el acceso a las acciones propuestas y su aplicación; – se cumplirán los requisitos establecidos en la legislación de la UE con respecto a los despidos colectivos; – en los casos en que las empresas en que las que han tenido lugar los despidos hayan continuado con sus actividades después de haberlos llevado a cabo, velarán por que lo hayan hecho cumpliendo con sus obligaciones legales en materia de despidos y por que hayan atendido en consecuencia a sus trabajadores; – las acciones propuestas no recibirán apoyo de otros fondos o instrumentos financieros de la Unión y se evitará cualquier doble financiación; – las acciones propuestas serán complementarias de las acciones financiadas por los Fondos Estructurales; – la contribución financiera del FEAG cumplirá las normas procedimentales y de fondo de la Unión sobre las ayudas estatales. REPERCUSIONES PRESUPUESTARIAS Propuesta presupuestaria 35. El FEAG no puede superar la cantidad máxima anual de 150 millones EUR (a precios de 2011), de acuerdo con lo establecido en el artículo 12 del Reglamento (UE, Euratom) nº 1311/2013 del Consejo, de 2 de diciembre de 2013, por el que se establece el marco financiero plurianual para el periodo 2014-2020[7]. 36. Tras examinar la solicitud con respecto a las condiciones establecidas en el artículo 13, apartado 1, del Reglamento del FEAG, y teniendo en cuenta el número de beneficiarios previstos, las actuaciones sugeridas y los costes estimados, la Comisión propone movilizar el FEAG por un importe de 1 222 854 EUR, que representa el 60 % de los costes totales de las acciones propuestas, a fin de proporcionar una contribución financiera a la solicitud. 37. La Decisión propuesta de movilizar el FEAG debe ser adoptada conjuntamente por el Parlamento Europeo y el Consejo, de conformidad con lo establecido en el punto 13 del Acuerdo Interinstitucional de 2 de diciembre de 2013 entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión sobre disciplina presupuestaria, cooperación en materia presupuestaria y buena gestión financiera[8]. Actos conexos 38. Al mismo tiempo que presentará la propuesta de Decisión de movilización del FEAG, la Comisión presentará al Parlamento Europeo y al Consejo una propuesta de transferencia de 1 222 854 EUR a las correspondientes líneas presupuestarias. 39. Al mismo tiempo que adopta la propuesta de Decisión de movilización del FEAG, la Comisión adoptará la decisión de conceder una contribución financiera mediante un acto de ejecución, que entrará en vigor en la fecha en la que el Parlamento Europeo y el Consejo autoricen la propuesta de Decisión de movilización del FEAG. Propuesta de DECISIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO relativa a la movilización del Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización, de conformidad con el punto 13 del Acuerdo Interinstitucional, de 2 de diciembre de 2013, entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión sobre disciplina presupuestaria, cooperación en materia presupuestaria y buena gestión financiera (solicitud EGF/2014/011 BE/Caterpillar) EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, Visto el Reglamento (UE) nº 1309/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, sobre el Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización (2014-2020) y por el que se deroga el Reglamento (CE) nº 1927/2006[9], y, en particular, su artículo 15, apartado 4, Visto el Acuerdo interinstitucional, de 2 de diciembre de 2013, entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión sobre disciplina presupuestaria, cooperación en materia presupuestaria y buena gestión financiera[10], y, en particular, su punto 13, Vista la propuesta de la Comisión Europea, Considerando lo siguiente: (1) El Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización (FEAG) se creó para prestar ayuda a los trabajadores que han sido despedidos y a los trabajadores por cuenta propia que han tenido que poner fin a su actividad como consecuencia de grandes cambios estructurales en los patrones del comercio mundial provocados por la globalización, de la continuación de la crisis financiera y económica mundial objeto del Reglamento (CE) nº 546/2009[11] o de una nueva crisis económica y financiera mundial, y ayudarlos a reincorporarse al mercado laboral. (2) La dotación del FEAG no podrá rebasar un importe máximo anual de 150 millones EUR (a precios de 2011), de conformidad con lo dispuesto en el artículo 12 del Reglamento (UE, Euratom) nº 1311/2013 del Consejo. (3) El 22 de julio de 2014, Bélgica presentó una solicitud para movilizar el FEAG en relación con los despidos[12] que tuvieron lugar en la empresa Caterpillar Belgium S.A. de Bélgica que completó con información adicional, tal como establece el artículo 8, apartado 3, del Reglamento (UE) nº 1309/2013. Esta solicitud cumple los requisitos para la determinación de una contribución financiera del FEAG de acuerdo con lo establecido en el artículo 13 del Reglamento (CE) n° 1309/2013. (4) Procede, por tanto, movilizar el FEAG para asignar una contribución financiera por un importe de 1 222 854 EUR en respuesta a la solicitud presentada por Bélgica. HAN ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN: Artículo 1 En el marco del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2015, se movilizará el FEAG para asignar la cantidad de 1 222 854 EUR en créditos de compromiso y de pago. Artículo 2 La presente Decisión se publicará en el Diario Oficial de la Unión Europea. Hecho en Bruselas, el Por el Parlamento Europeo Por el Consejo El Presidente El Presidente [1] DO L 347 de 20.12.2013, p. 855. [2] Reglamento (CE) nº 1893/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de diciembre de 2006, por el que se establece la nomenclatura estadística de actividades económicas NACE Revisión 2 y por el que se modifica el Reglamento (CEE) nº 3037/90 del Consejo y determinados reglamentos de la CE sobre aspectos estadísticos específicos (DO L 393 de 30.12.2006, p. 1). [3] De acuerdo con el artículo 7, párrafo cuarto, del Reglamento (UE) nº 309/2013. [4] Reglamento (UE) n° 1046/2012 de la Comisión, de 8 de noviembre de 2012, por el que se aplica el Reglamento (CE) nº 1059/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo, por el que se establece una nomenclatura común de unidades territoriales estadísticas (NUTS), en lo relativo a la transmisión de las series temporales para el nuevo desglose regional (DO L 310 de 9.11.2012, p. 34). [5] A tenor del artículo 3, letra a), del Reglamento del FEAG. [6] Fuente: Banco Nacional de Bélgica, informe de 2013. [7] DO L 347 de 20.12.2013, p. 884. [8] DO C 373 de 20.12.2013, p. 1. [9] DO L 347 de 20.12.2013, p. 855. [10] DO C 373 de 20.12.2013, p. 1. [11] DO L 167 de 29.6.2009, p. 26. [12] A tenor del artículo 3, letra a), del Reglamento del FEAG.