COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
COM(93)132 final 
Bruselas, 30 de marzo de 1993 
Propuesta modificada de 
DECISION PEU CONSEJO 
por la que se adopta la segunda fase del Programa de 
cooperación transeuropea en materia de educación superior 
(TEMPUS II) 
(presentada por la Comisión en virtud del apartado 3 
del artículo 149 del tratado CEE) 
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS 
1. El Parlamento Europeo aprobó, el 9 de marzo de 1993, la propuesta de la 
Comisión Europea de una Decisión del Consejo por la que se adopta la 
segunda fase del Programa de cooperación transeuropea en materia de 
educación superior (TEMPUS II, 1994 - 1998) a reserva de la introducción 
de algunas modificaciones. 
2. De acuerdo con el dictamen del Parlamento Europeo* la Comisión aceptó en 
la sesión pleñar i a del Parlamento seis modificaciones que se han 
incorporado a la propuesta revisada de la Comisión. 
3. La Comisión respeta el deseo del Parlamento de que TEMPUS II no sólo 
proporcione una contribución importante al desarrollo de la economía de 
mercado en los países de la Europa central y oriental, sino que preste 
también especial atención al desarrollo de una sociedad democrática en 
dichos países. La Comisión convino en que la programación de la enseñanza 
debería hacer especial hincapié en la educación democrática. Además, 
estuvo de acuerdo en que el desarrollo estructural dentro del programa 
debería centrarse en el desarrollo de estructuras administrativas y 
democráticas internas en las instituciones de enseñanza superior, como 
contribución importante al desarrollo de una sociedad democrática en los 
países de la Europa central y oriental y al proceso de reforma social en 
general. La Comisión tomó en consideración estos aspectos en el texto 
revisado del segundo y décimosegundo considerandos y en eI artículo 2. 
4. La Comisión convino en que debía hacerse especial hincapié en los efectos 
positivos del programa TEMPUS en la promoción del intercambio cultural 
entre los países destinatarios y la Comunidad Europea y en e I fomento de 
la cohesión social y socioeconómica. Por lo tanto, la Comisión aceptó las 
modificaciones propuestas por el Parlamento para el 5o y el 13o (nuevos) 
considerandos con vistas a subrayar con más fuerza estos importantes 
aspectos del programa. 
5. La Comisión estuvo de acuerdo en que, en aras de la rentabilidad, los 
Proyectos europeos conjuntos estuvieran preferentemente vinculados a las 
redes existentes creadas en el marco de los programas ERASMUS, COMETT y 
LINGUA y, por lo tanto, aceptó la modificación del Parlamento al anexo de 
la Decisón del Consejo (Anexo/Proyectos europeos conjuntos, apartado 1, 
párrafo 3o). No obstante, la Comisión considera que, aparte de las 
cuestiones relacionadas con el coste, se derivarán también otros 
beneficios de dicha vinculación. 
6. La Comisión aceptó lo esencial de las modificaciones del Parlamento 
Europeo relacionadas con los objetivos de TEMPUS II y con el diálogo con 
los países destinararios sobre las estrategias y las prioridades 
nacionales. 
Para tener en cuenta las preocupaciones expresadas al respecto por el 
Parlamento, la Comisión propone modificar el articulo 4 sobre los 
objetivos de TEMPUS II e introducir un nuevo artículo 4 (bis) sobre el 
diálogo con los países destinatarios. 
'3' 
El artículo 4 revisado refleja ahora con mayor claridad la finalidad de 
TEMPUS II. La Comisión comparte la opinión del Parlamento Europeo de que 
TEMPUS II debería contribuir al establecimiento de una sociedad 
democrática y al proceso de reforma económica, social, socioeconómica, 
democrática y administrativa en dichos países, en particular mediante el 
apoyo a la reforma estructural de las instituciones de enseñanza superior 
y de la programación de la enseñanza. 
La Comisión está también de acuerdo con el Parlamento Europeo en ía 
necesidad de entablar un diálogo permanente con Ips países destinatarios 
sobre la formulación de las estrategias nacionales y sobre el 
establecimiento de prioridades nacionales para conseguir el máximo impacto 
posible de TEMPUS II en la reforma económica, socioeconómica y democrática 
de dichos países. El nuevo artículo 4 (bis) contiene lo esencial de la 
propuesta del Parlamento de definir las prioridades y estrategias 
nacionales sobre la base de consultas entre la Comisión y las autoridades 
competentes de los países destianatarios. 
El artículo 4 revisado ya no incluye las actividades relativas a los 
Jóvenes, ya que la Comisión considera que dichas actividades no entran 
dentro de los objetivos generales de TEMPUS II. No obstante, la Comisión 
propone continuar las actividades relativas a los jóvenes, como parte muy 
reducida de TEMPUS basada en la referencia contenida en el anexo de la 
Decisión del Consejo bajo el epígrafe "Becas individuales y actividades 
complementarias", a falta de un marco más apropiado para dichas 
actividades entre la Comunidad y la Europa central y oriental. 
Propuesta modificada de 
DECISIÓN DEL CONSEJO 
por la que se adopta la segunda fase del Programa de cooperación 
transeuropea en materia de educación superior 
(TEMPUS I I) 
Texto original C0M(92) 407 final 
Texto modificado 
Primer considerando 
Sin modificaciones 
Segundo considerando 
Considerando la experiencia ganada en 
la gestión del programa PHARE de 
ayuda a Europa central y oriental en 
su necesidad de adaptar y más 
adelante diversificar las distintas 
formas de asistencia de acuerdo con 
las necesidades y prioridades 
nacionales de reforma estructural y 
adoptar cuando sea posible una 
aproximación multianual en la 
programación de ayuda; Primer considerando 
Sin modificaciones 
Segundo considerando 
Considerando la experiencia ganada en 
la gestión del programa PHARE de 
ayuda a Europa central y oriental en 
su necesidad de adaptar y más 
adelante diversificar las distintas 
formas de asistencia de acuerdo con 
las necesidades y prioridades 
nacionales de reforma de los sistemas 
correspondientes de enseñanza 
superior, así como de la estructura 
(v del estatuto jurídico) de los 
centros de enseñanza superior y 
adoptar cuando sea posible una 
aproximación multianual en la 
programación de ayuda; 
Tercer y cuarto considerandos 
Sin modificaciones 
Quinto considerando 
Considerando que la cooperación en 
materia de educación superior conduce 
al estrechamiento de las relaciones 
económicas v culturales entre los 
diferentes pueblos de Europa; Tercer y cuarto considerandos 
Sin modificaciones 
Quinto considerando 
Considerando que la cooperación en 
materia de educación superior incide 
en pro del fortalecimiento Y la 
profundizacion de todo el entramado 
dé relaciones entre los diferentes 
pueblos de Europa, pone de relieve 
los valores culturales comunes, 
propicia un fértil intercambio de 
ideas y facilita las actividades 
plurinacionales en los ámbitos 
científico, cultural, socioeconómico, 
artístico y çpmerçial; 
Considerandos sexto al undécimo 
Sin modificaciones Considerandos sexto al undécimo 
Sin modificaciones 
-s-
Texto original Texto modificado 
Dec i mosegundo cons i derando 
Considerando que los Ministerios de 
Educación de algunas Repúblicas de la 
ex-Unión Soviética han expresado su 
deseo de participar en TEMPUS por 
considerarlo un instrumento adecuado 
para la transformación de sus 
sistemas de educación superior en el 
contexto de restablecimiento y 
reforma económica y que los tres 
primeros años de aplicación del 
programa TEMPUS han proporcionado la 
experiencia y el discernimiento 
adecuados sobre la transformación de 
los sistemas de educación superior, 
que interesan directamente a las 
Repúblicas de la ex-Unión Soviética; Dec i mosegundo cons i der ando 
Considerando que los Ministerios de 
Educación de algunas Repúblicas de la 
ex-Unión Soviética han expresado su 
deseo de participar en TEMPUS por 
Considerarlo un instrumento adecuado 
para la transformación de sus 
sistemas de educación superior en el 
contexto de reformas sociales, oue 
incluyen el restablecimiento v la 
reforma de la^ economía, así como 
reformas democrat ico-administrativas. 
y que los tres primeros años- de 
aplicación del programa TEMPUS han 
proporcionado la experiencia y el 
discernimiento adecuados sobre la 
transformación de los sistemas de 
educación superior, que interesan 
directamente a las Repúblicas de la 
ex-Unión Soviética; 
Decimotercer considerando 
S i n mod i f i cae i ones Decimotercer considerando 
Sin modificaciones 
Decimotercer considerando nuevo Decimotercer considerando nuevo 
Considerando que TEMPUS II puede ser 
considerado como un programa 
destinado a fomentar la cohesión 
social v socioeconómica entre la CE y 
los países de la Europa central v 
oriental v que de este modo confiera 
a Europa un carácter de comunidad de 
valores; 
Decimocuarto considerando 
Sin modificaciones 
Artículo 1 
Sin modificaciones Decimocuarto considerando 
Sin modificaciones 
Artículo 1 
Sin modi f i cae i ones 
Articulo 2 
TEMPUS II estará destinado a los 
países de Europa central y oriental 
designados como países que pueden 
acogerse a la ayuda económica por el 
Consejo en el Reglamento (CEE) nB • 
3906/89 y a las Repúblicas de la ex­
Unión Soviética según se especifica 
en los actos legales pertinentes del 
Consejo [Reglamento (CEE, Euratom) n" 
2157/91). En adelante se hará 
referencia a estos países como 
"países destinatarios". Las 
autoridades nacionales de acuerdo con 
la Comisión decidirán sobre la 
participación de sus respectivo-; 
países en el contexto del program i 
nacional de asistencia comunit. - • « 
para la reforma económica. Artículo 2 
TEMPUS II estará destinado a los 
países de Europa central y oriental 
designados como países que pueden 
acogerse a la ayuda económica por el 
Consejo en el Reglamento (CEE) n" 
3906/89 y a las Repúblicas de la ex­
Unión Soviética según se especifica 
en los actos legales pertinentes del 
Consejo (Reglamento (CEE, Euratom) nB 
2157/91). En adelante se hará 
referencia a estos países como 
"países destinatarios". Las 
autoridades nacionales de acuerdo con 
la Comisión decidirán sobre la 
participación de sus respectivos 
países en el contexto del programa 
nacional de asistencia comunitaria 
para la reforma económica v de la 
sociedad. 
Ar t í cu I o 3 
Sin ¡rn:.; Í ! i r::ic I on : Artículo 3 
Sin modificaciones 
-<*-
Texto or loina I Texto mod if icado 
Art i cu lo 4 
En un amplio contexto de reform» económica y social. 
Ttmpus II consta de los objetivo* siguientes: 
a) fomentar el desarrollo estructural para facilitar la 
adaptación de los sistemas de educación superior en los 
países destinatarios, en particular mediante la cooperación e 
interacción con socios de ks Estados miembros de la 
Comunidad Europea, teniendo en cuenta las prioridades 
establecidas por cada uno de los países destinatarios' 
b) ayudar en la dirección de la fuerza de trabajo y escasez de 
(nulificaciones durante la reforma económica y 
c) fomentar Ips.tntercambíos de jóvenes entre la Comunidad y 
los países destinatarios. 
Para cumplir los objet ¡vus del Programa Tempos II. la 
Comisión garantizará el respeto de la política general de la 
Comunidad de igualdad de trato entre hombres y mujeres. Se 
aplicarán dichos principios a los grupos desventajados, como es 
el cuse de minusvilícks. Asimismo, se tendrá en cuenta la 
necesidad de garantizar la participación en el programa del 
mayor número posible de regiones. Art i cu I o 4 
Los objetivos de TEMPUS II son fomentar, como parte de los objetivos 
y directrices generales de los programas PHARE y TACIS en el 
contexto de la reforma económica y social, el desarrollo de los 
sistemas de educación «Superior en los países destinatarios a través 
de una cooperación lo más equilibrada posible con socios de todos 
los Estados miembros de la Comunidad Europea. En concreto, el 
objetivo de TEMPUS II es la asistencia a los sistemas de educación 
superior de los países destinatarios en lo que se refiere a: 
a) las cuestiones relativas al desarrollo de programas de estudios y 
la reorganización de áreas prioritarias; 
b) la reforma de las estructuras e instituciones de educación 
superior y su gestión; 
c) el desarrollo de una formación especializada para paliar las 
insuficiencias específicas de personal con cualificaciones de 
niveles superior y avanzado durante la reforma económica, en 
particular mediante la ampliación y la mejora de las relaciones 
con la industria. 
En las actividades encaminadas a alcanzar los objetivos de 
TEMPUS II, la Comisión velará por que se respete la política general 
de la Comunidad de igualdad de oportunidades para hombres y mujeres. 
Se aplicará el mismo principio a los grupos desfavorecidos, como es 
el caso de las personas con minusvalías. 
Articulo 4 (bis) (nuevo) Articulo 4 (bis) (nuevo) 
Diálogo con los países destinatarios 
La Comisión acordará con las autoridades competentes de cada país 
destinatario objetivos y prioridades detallados para la función de 
TEMPUS II en el marco de la estrategia nacional de reforma económica 
y social, basándose en los objetivos del programa y en las 
disposiciones del Anexo y, en particular, de conformidad con: 
a) i) los objetivos generales del programa PHARE; 
ii) los objetivos generales del programa TACIS, con especial 
arañóla 21 an flnf/vnia ea^fAríal . iva wujGu^vua acucíales uei £*¿u^ieu 
referencia a su enfoque sectorial; 
b) la política de cada país destinatario en materia de reforma 
educativa, económica y social; 
c) la necesidad de alcanzar un equilibrio adecuado entre las áreas 
prioritarias seleccionadas y los recursos asignados a TEMPUS II. 
Artículos 5 al 10 Artículos 5 al 10 
Sin modificaciones Sin mod if icaciones 
Anexo - "Proyectos europeos 
conjuntos" apartado 1. párrafo 
tercero Anexo - "Proyectos europeos 
conjuntos" apartado 1. párrafo 
tercero 
Los citados proyectos podrán 
vincularse, cuando convenga. a las 
redes existentes, en especial a las 
creadas en el marco de los programas 
ERASMUS, COMETT y LINGUA, o a 
cualquier otro programa de asistencia 
centrado en la reforma de aspectos 
económicos o sociales. Por razones de eficacia de costes. 
los citados proyectos se vincularán 
preferentemente a las redes 
existentes, en especial a las creadas 
en el marco de los programas ERASMUS, 
COMETT y LINGUA, o a cualquier otro 
programa de asistencia centrado en la 
reforma de aspectos económicos o 
sociales. 
Resto del Anexo 
Sin modificaciones Resto del Anexo 
Sin modi f icaciones 
-? ISSN 0257-9545 
COM (93) 132 final 
DOCUMENTOS 
ES 16 
N° de catálogo : CB-CO-93-157-ES-C 
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