EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

1.Objeto de la propuesta

La presente propuesta se refiere a la Decisión por la que se establece la posición que debe adoptarse en nombre de la Unión en la Asamblea anual de la Unión de Lisboa de la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI), en particular en relación con la adopción prevista de una decisión sobre las contribuciones especiales de las Partes contratantes con arreglo al artículo 24, apartado 2, inciso v), del Acta de Ginebra del Arreglo de Lisboa relativo a las Denominaciones de Origen y las Indicaciones Geográficas.

2.Contexto de la propuesta

2.1.Acta de Ginebra del Arreglo de Lisboa relativo a las Denominaciones de Origen y las Indicaciones Geográficas

El Acta de Ginebra del Arreglo de Lisboa relativo a las Denominaciones de Origen y las Indicaciones Geográficas de 2015 (en lo sucesivo, «el Arreglo») tiene por objeto ofrecer una protección internacional completa y eficaz para los nombres de productos de calidad basados en el origen. Pone al día y mejora el actual sistema de registro internacional por el que se protegen los nombres que identifican el origen geográfico de los productos, a saber, el Arreglo de Lisboa relativo a la Protección de las Denominaciones de Origen y su Registro Internacional de 1958. El Arreglo entró en vigor el 26 de febrero de 2020.

La Unión Europea es parte en el Arreglo.

2.2.Asamblea de la Unión de Lisboa

La Unión de Lisboa es una Unión particular administrada por la OMPI. Está integrada por las Partes contratantes en el Acta de Ginebra del Arreglo de Lisboa relativo a las Denominaciones de Origen y las Indicaciones Geográficas (en lo sucesivo, «el Acta de Ginebra») y los Estados que son parte en el Arreglo de Lisboa de 1958 relativo a la Protección de las Denominaciones de Origen y su Registro Internacional o en el Acta de 1967 (Arreglo de Lisboa revisado en Estocolmo el 14 de julio de 1967). La Asamblea de la Unión de Lisboa se reúne anualmente en el marco de la Asamblea General de la OMPI. Sus funciones se establecen en el artículo 22, apartado 2, del Acta de Ginebra. En particular, desempeña las siguientes funciones: Trata de todas las cuestiones relativas al mantenimiento y desarrollo de la Unión particular y a la aplicación del Acta de Ginebra. Modifica los reglamentos por los que se establecen los pormenores de la aplicación del Acta de Ginebra. Adopta los reglamentos financieros de la Unión particular y las modificaciones de los artículos del Acta de Ginebra referentes a la Asamblea de la Unión particular (artículo 22), la Oficina Internacional de la OMPI (artículo 23) y las finanzas (artículo 24), así como al procedimiento de modificación de esos artículos (artículo 27). Más concretamente, por lo que respecta a las finanzas, puede decidir en qué medida los ingresos procedentes de las fuentes de la Unión particular no bastan para cubrir los gastos, con la consiguiente obligación de las Partes contratantes de abonar contribuciones especiales con arreglo al artículo 24, apartado 2, inciso v), del Acta de Ginebra. La presente propuesta de la Comisión se refiere únicamente a las decisiones adoptadas de conformidad con el artículo 24, apartado 2, inciso v), del Acta de Ginebra. La Asamblea ha de esforzarse por adoptar sus decisiones por consenso. Cuando no sea posible adoptar una decisión por consenso, la cuestión se decidirá mediante votación. En tal caso, cada Parte contratante que sea un Estado dispondrá de un voto y votará únicamente en su propio nombre; y toda Parte contratante que sea una organización intergubernamental podrá participar en la votación, en lugar de sus Estados miembros, con un número de votos igual al número de sus Estados miembros que sean parte en el Acta. El artículo 4, apartado 2, de la Decisión (UE) 2019/1754 del Consejo, de 7 de octubre de 2019, sobre la adhesión de la Unión Europea al Acta de Ginebra, establece que la Unión ha de votar en la Asamblea de la Unión particular y que los Estados miembros que hayan ratificado el Acta de Ginebra o se hayan adherido a ella no deben ejercer su derecho de voto.

2.3.Acto previsto de la Asamblea de la Unión de Lisboa

Durante sus reuniones anuales en el marco de la Asamblea General de la OMPI, la Asamblea de la Unión de Lisboa puede adoptar decisiones relativas a la medida en que los ingresos procedentes de las fuentes de la Unión particular no bastan para cubrir los gastos, con la consiguiente obligación de las Partes contratantes de abonar contribuciones especiales con arreglo al artículo 24, apartado 2, inciso v), del Acta de Ginebra (en lo sucesivo, «el acto previsto»).

La finalidad del acto previsto es sentar las bases para el pago de las contribuciones especiales de las Partes contratantes en el Acta de Ginebra a fin de poder cubrir los gastos de la Unión particular.

El acto previsto tendrá carácter vinculante para las Partes, de conformidad con el artículo 24, apartado 2, inciso v), del Arreglo, que dispone lo siguiente: «2) [Fuentes de financiación del presupuesto] Los ingresos de la Unión particular procederán de las fuentes siguientes: [...] v) las contribuciones especiales de las Partes contratantes o cualquier fuente alternativa procedente de las Partes contratantes o los beneficiarios, o ambas, en la medida en que los ingresos procedentes de las fuentes mencionadas en los incisos i) a iv) no basten para cubrir los gastos, según decida la Asamblea».

3.Posición que debe adoptarse en nombre de la Unión

La posición propuesta es sumarse a un posible consenso sobre una decisión de la Asamblea de la Unión de Lisboa relativa a la medida en que los ingresos procedentes de las fuentes indicadas en los incisos i) a iv) del artículo 24, apartado 2, del Acta de Ginebra no bastan para cubrir los gastos. En tal caso, los ingresos de la Unión de Lisboa dependerán de las contribuciones especiales de las Partes contratantes o de cualquier fuente alternativa procedente de las Partes contratantes o de los beneficiarios, o ambas.

La propuesta de Decisión del Consejo permitirá a la UE, en función de los medios disponibles a tal fin en el presupuesto anual de la Unión, sumarse al consenso sobre una decisión de la Asamblea con arreglo al artículo 24, apartado 2, inciso v), del Acta de Ginebra.

El presupuesto de la UE para 2020 prevé un millón EUR con cargo a la línea presupuestaria 05.06.01 en concepto de contribución de la UE al funcionamiento de la Unión de Lisboa en la OMPI (Organización Mundial de la Propiedad Intelectual), sobre la base del Acta de Ginebra del Arreglo de Lisboa relativo a las Denominaciones de Origen y las Indicaciones Geográficas. Es conveniente que la UE se sume al consenso sobre una decisión de la Asamblea de la Unión de Lisboa con arreglo al artículo 24, apartado 2, inciso v), del Acta de Ginebra. Tal decisión es necesaria para que la Unión pueda efectuar el pago de conformidad con el acto de base que establece la base jurídica para la ejecución de los gastos consignados en el presupuesto. Dicho acto de base establece lo siguiente: «Si los ingresos de la Unión particular proceden de las contribuciones previstas en el artículo 24, apartado 2, inciso v), del Acta de Ginebra, la Unión podrá efectuar una contribución especial a partir de su presupuesto anual en función de los medios disponibles para tal fin».

4.Base jurídica

4.1.Base jurídica procedimental