P6_TA(2006)0598
Desarrollo del Sistema de Información de Schengen de segunda generación (SIS II)
(Decisión) *
Resolución legislativa del Parlamento Europeo sobre la propuesta de Decisión del Consejo por la
que se modifica la Decisión 2001/886/JAI sobre el desarrollo del Sistema de Información de
Schengen de segunda generación (SIS II) (COM(2006)0383 —C6-0297/2006 —2006/0126(CNS))
(Procedimiento de consulta)
El Parlamento Europeo,
—Vista la propuesta de la Comisión (COM(2006)0383) (1),
—Vistas las letras a) y b) del apartado 1 del artículo 30, las letras a) y b) del apartado 1 del artículo 31 y la
letra c) del apartado 2 del artículo 34 del Tratado UE,
—Visto el apartado 1 del artículo 39 del Tratado UE, conforme al cual ha sido consultado por el Consejo
(C6-0297/2006),
—Vistos los artículos 93 y 51 de su Reglamento,
—Visto el informe de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A6-0413/2006);
1. Aprueba la propuesta de la Comisión;2. Pide al Consejo que le informe, si se propone apartarse del texto aprobado por el Parlamento;
3. Pide al Consejo que le consulte de nuevo, si se propone modificar sustancialmente la propuesta;
4. Encarga a su Presidente que transmita la posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión.
(1) Pendiente de publicación en el DO.
P6_TA(2006)0599
Ayuda en materia de seguridad y protección nucleares *
Resolución legislativa del Parlamento Europeo sobre la propuesta de Reglamento del Consejo por el
que se establece un Instrumento de ayuda en materia de seguridad y protección nucleares
(9037/2006 —C6-0153/2006 —2006/0802(CNS))
(Procedimiento de consulta)
El Parlamento Europeo,
—Visto el texto del Consejo (9037/2006),
—Vista la propuesta de la Comisión al Consejo (COM(2004)0630) (1),
—Visto el artículo 177 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica, así como
su artículo 203, conforme al cual ha sido consultado por el Consejo (C6-0153/2006),23.12.2006 C 317 E/863 Diario Oficial de la Unión Europea
Jueves, 14 de diciembre de 2006ES
(1) Pendiente de publicación en el DO.
—Visto el artículo 51 de su Reglamento,
—Vistos el informe de la Comisión de Industria, Investigación y Energía y las opiniones de la Comisión de
Asuntos Exteriores, de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria y de la
Comisión de Presupuestos (A6-0397/2006);
1. Aprueba el texto del Consejo en su versión modificada;
2. Considera que el importe indicativo de referencia mencionado en el texto legislativo ha de ser compa-
tible con el límite máximo de la rúbrica 4 del nuevo Marco Financiero Plurianual (MFP); señala que el
importe anual será decidido en el procedimiento presupuestario anual, de conformidad con lo dispuesto en
el punto 38 del Acuerdo Interinstitucional, de 17 de mayo de 2006, entre el Parlamento Europeo, el Consejoy la Comisión sobre disciplina presupuestaria y buena gestión financiera (
1);
3. Pide a la Comisión que modifique en consecuencia su propuesta, de conformidad con el segundo
párrafo del artículo 119 del Tratado Euratom;
4. Pide al Consejo que le informe si se propone apartarse del texto aprobado por el Parlamento;
5. Pide al Consejo que le consulte de nuevo si se propone modificar sustancialmente el texto objeto de la
consulta;
6. Encarga a su Presidente que transmita la posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión;
TEXTO
DEL CONSEJOENMIENDAS
DEL PARLAMENTO
Enmienda 1
Considerando 1
(1) La Comunidad es un importante suministrador de ayuda
económica, financiera, técnica, humanitaria y macroeconómicaa los terceros países. A fin de que la ayuda exterior de laComunidad Europea sea más eficaz, se ha elaborado un nuevo
marco de planificación y prestación de dicha ayuda. El
Reglamento (CE) n
o…del Consejo de …establecerá un instru-
mento de preadhesión para la ayuda comunitaria a los paísescandidatos y a los países candidatos potenciales. El Reglamento(CE) n
o…del Parlamento Europeo y del Consejo de …estable-
cerá un instrumento europeo de vecindad y asociación. El
Reglamento (CE) no…del Parlamento Europeo y del Consejo
de…tiene como fin la cooperación al desarrollo yla coopera-
ción económica con los demás terceros países. El Reglamento(CE) n
o…del Parlamento Europeo y del Consejo de …estable-
ceráun instrumento de estabilidad. El presente Reglamento es
un instrumento complementario que tiene por objeto apoyar
los esfuerzos para elevar la seguridad nuclear y la aplicación de
protecciones eficientes y efectivas de los materiales nucleares en
terceros países.(1) La Comunidad es un importante suministrador de ayuda
económica, financiera, técnica, humanitaria y macroeconómicaa los terceros países. A fin de que la ayuda exterior de laComunidad Europea sea más eficaz, se ha elaborado un nuevo
marco de planificación y prestación de dicha ayuda. El
Reglamento (CE) n
o…del Consejo de …establece un instru-
mento de preadhesión para la ayuda comunitaria a los paísescandidatos y a los países candidatos potenciales. El Reglamento(CE) n
o…del Parlamento Europeo y del Consejo de …establece
un instrumento europeo de vecindad y asociación. El
Reglamento (CE) no…del Parlamento Europeo y del Consejo
de…tiene como fin la cooperación al desarrollo con terceros
países (2). El Reglamento (CE) no…del Consejo de …
fomenta la cooperación económica con los demás terceros
países. El Reglamento (CE) no…del Parlamento Europeo y del
Consejo de … establece un instrumento de estabilidad. El
Reglamento (CE) no…del Parlamento Europeo y del Consejo
de…establece un instrumento financiero para promover la
Democracia y los Derechos Humanos (IEDDH) (3) a escala
mundial. El presente Reglamento es un instrumento comple-
mentario que tiene por objeto apoyar los esfuerzos para elevar
la seguridad nuclear y la aplicación de protecciones eficientes y
eficaces de los materiales nucleares en terceros países.
(2) DO L…
(3) DO L…23.12.2006 C 317 E/864 Diario Oficial de la Unión Europea
Jueves, 14 de diciembre de 2006ES
(1) DO C 139 de 14.6.2006, p. 1.
TEXTO
DEL CONSEJOENMIENDAS
DEL PARLAMENTO
Enmienda 3
Considerando 2 bis (nuevo)
(2 bis) La creciente disponibilidad de materiales nucleares
incrementa el riesgo de proliferación de armamento nuclear y
tiene, por tanto, unas claras implicaciones para la seguridad
nuclear, que deberían abordarse mediante el presenteInstrumento.
Enmienda 4
Considerando 3 bis (nuevo)
(3 bis) Es de capital importancia garantizar la confidencia-
lidad de la información sobre la seguridad nuclear y radioló-gica, que ha de ser precisa y corroborada, en particular lainformación que podría tener mayor interés para los
terroristas.
Enmienda 5
Considerando 4
(4) La Comunidad ya desarrolla una estrecha cooperación, de
conformidad con el capítulo X del Tratado, con el Organismo
Internacional de Energía Atómica, tanto en relación con lassalvaguardias nucleares (en apoyo de los objetivos delcapítulo VII de la Segunda Parte del Tratado) como con
respecto a la seguridad nuclear.(4) La Comunidad ya desarrolla una estrecha cooperación, de
conformidad con el capítulo 10 del título II del Tratado, con
el Organismo Internacional de Energía Atómica, tanto en rela-ción con las salvaguardias nucleares (en apoyo de los objetivosdelcapítulo 7 del título II del Tratado) como con respecto a la
seguridad nuclear. A este respecto, la Comunidad apoya acti-
vamente la elaboración de un código de conducta para un
sistema internacional de vigilancia en materia de accidentesnucleares, bajo los auspicios del Organismo Internacional deEnergía Atómica.
Enmienda 6
Considerando 7
(7) Además de los convenios y tratados internacionales,
algunos Estados miembros han celebrado acuerdos bilateralesde provisión de ayuda técnica.(7) Además de los convenios y tratados internacionales,
algunos Estados miembros han celebrado acuerdos bilateralesde provisión de ayuda técnica. Es deseable coordinar las
acciones en el marco de estos acuerdos con las acciones
comunitarias.
Enmienda 7
Considerando 9
(9) Queda convenido que la ayuda que se preste a la instala-
ción nuclear de que se trate será con objeto de que pueda obte-nerse la máxima incidencia de la asistencia, sin por ello apar-tarse del principio de que la responsabilidad de la seguridad dela instalación debe incumbir al operador y al Estado que tenga
jurisdicción sobre la instalación.(9) Queda convenido que la ayuda que se preste a la instala-
ción nuclear de que se trate será con objeto de que pueda obte-nerse la máxima incidencia de la asistencia, sin por ello apar-tarse del principio «quien contamina paga» y de que la respon-
sabilidad de la seguridad de la instalación, de su desmantela-
miento y de los residuos generados, debe incumbir al operador
y al Estado que tenga jurisdicción sobre la instalación.Asimismo, debe darse prioridad a la asistencia a las instala-ciones y actividades nucleares que puedan tener repercusionessignificativas para los Estados miembros.23.12.2006 C 317 E/865 Diario Oficial de la Unión Europea
Jueves, 14 de diciembre de 2006ES
TEXTO
DEL CONSEJOENMIENDAS
DEL PARLAMENTO
Enmienda 8
Considerando 13
(13) El presente Reglamento, que dispone una ayuda finan-
ciera en apoyo de los objetivos del Tratado, se entiende sinperjuicio de las respectivas competencias de la Comunidad y de
los Estados miembros en los ámbitos correspondientes, en
particular en el de las salvaguardias nucleares.(13) El presente Reglamento, que dispone una ayuda finan-
ciera en apoyo de los objetivos del Tratado, se entiende sinperjuicio de las competencias exclusivas de los Estados miem-
bros en lo que respecta a su derecho a determinar sus
opciones energéticas ni de las respectivas competencias de la
Comunidad y de los Estados miembros en los ámbitos corres-pondientes, en particular en el de las salvaguardias nucleares.
Enmienda 9
Considerando 13 bis (nuevo)
(13bis) Con arreglo a lo dispuesto en el apartado 38 del
Acuerdo interinstitucional entre el Parlamento Europeo, elConsejo y la Comisión sobre disciplina presupuestaria ybuena gestión financiera (
1), de 17 de mayo de 2006, el
presente Reglamento debe incluir un importe de referencia
financiera para toda la duración del Instrumento, sin que elloafecte a las competencias de la Autoridad presupuestariadefinida por el Tratado.
(1) DO C 139 de 14.6.2006, p. 1.
Enmienda 10
Artículo 1
La Comunidad financiará medidas para apoyar el fomento de
un nivel elevado de seguridad nuclear , protección contra las
radiaciones y aplicación de unas salvaguardias eficientes y efec-
tivas de materiales nucleares en los terceros países, con arreglo
a lo dispuesto en el presente Reglamento.La Comunidad podrá financiar medidas para apoyar una apli-
cación eficiente en los casos que resulten en un nivel de segu-ridad nuclear correspondiente al que existe en la Unión enmateria de conocimientos tecnológicos, reglamentarios yoperativos, teniendo en cuenta los últimos avances científicosy tecnológicos, protección contra las radiaciones y aplicación
de unas salvaguardias eficientes y eficaces de materiales
nucleares en los terceros países, con arreglo a lo dispuesto enel presente Reglamento, sin perjuicio del principio «quien
contamina paga».
Enmienda 11
Artículo 2, letra a, parte introductoria
a) el fomento de unos hábitos efectivos de seguridad en todos
los niveles, en particular mediante:a) el fomento de medidas efectivas de seguridad en todos los
niveles, en particular mediante:
Enmienda 13
Artículo 2, letra a, guión 3
—la mejora de los aspectos relativos a la seguridad del diseño,
el funcionamiento y el mantenimiento de las centrales
nucleares existentes u otras instalaciones nucleares exis-
tentes, con el fin de que puedan lograrse unos niveles deseguridad elevados—la mejora de los aspectos relativos a la seguridad del funcio-
namiento, la modernización y el mantenimiento de las
centrales nucleares existentes u otras instalaciones nucleares
existentes, teniendo en cuenta la experiencia de su funcio-
namiento, con el fin de que puedan lograrse unos nivelesde seguridad lo más elevados posible23.12.2006 C 317 E/866 Diario Oficial de la Unión Europea
Jueves, 14 de diciembre de 2006ES
TEXTO
DEL CONSEJOENMIENDAS
DEL PARLAMENTO
Enmienda 14
Artículo 2, letra a, guión 4
—el apoyo ala seguridad del transporte, el tratamiento y la
eliminación del combustible nuclear y los residuosradiactivos—el apoyo al desarrollo de métodos y tecnologías adecuados
para la seguridad del transporte, el tratamiento y la elimi-
nación del combustible nuclear usado y los residuos
radiactivos, y
Enmienda 15
Artículo 2, letra a, guión 5
—yel desarrollo y aplicación de estrategias para el desmante-
lamiento de las instalaciones existentes y la reconversión deantiguos emplazamientos nucleares—el desarrollo y aplicación de estrategias para el desmantela-
miento de las instalaciones existentes y la reconversión deantiguos emplazamientos nucleares que puedan alcanzar
un alto nivel de seguridad a un coste y en un plazo
razonables
Enmienda 16
Artículo 2, letra b
b) el fomento de marcos reglamentarios, procedimientos y
sistemas efectivos para garantizar una protección suficiente
contra las radiaciones ionizantes procedentes de materiales
radiactivos, en particular de fuentes de alta actividad radiac-tiva, y sueliminación segurab) el fomento de marcos reglamentarios, procedimientos y
sistemas efectivos para garantizar una protección suficiente
contra las radiaciones ionizantes procedentes de materiales
radiactivos, en particular de fuentes de alta actividad radiac-tiva, y laeliminación segura de los mismos, la responsabi-
lidad financiera deberá seguir correspondiendo exclusiva-mente al operador
Enmienda 17
Artículo 2, letra d
d) la creación de disposiciones efectivas de planificación de
emergencias, disponibilidad y reacción, protección civil ymedidas de rehabilitaciónd) la creación de disposiciones efectivas de prevención de acci-
dentes, planificación de emergencias, disponibilidad y reac-
ción, protección civil y medidas de atenuación de las conse-
cuencias y de rehabilitación
Enmienda 18
Artículo 2, letra e
e) medidas de fomento de la cooperación internacional
(incluso en el marco de las organizaciones internacionalescorrespondientes, en particular el OIEA) en los ámbitos quese cita más arriba, incluidos la aplicación y supervisión delos convenios y tratados internacionales, el intercambio de
información, la formación y la investigacióne) medidas de fomento de la cooperación internacional
(incluso en el marco de las organizaciones internacionalescorrespondientes, en particular el OIEA) en los ámbitos quese cita más arriba, incluidos la aplicación y supervisión delos convenios y tratados internacionales, el intercambio de
información, la formación, la educación y la investigación23.12.2006 C 317 E/867 Diario Oficial de la Unión Europea
Jueves, 14 de diciembre de 2006ES
TEXTO
DEL CONSEJOENMIENDAS
DEL PARLAMENTO
Enmienda 19
Artículo 5, apartado 2
2. Los programas de acción especificarán los objetivos
buscados, los campos de intervención, las medidas conside-radas, los resultados previstos, los procedimientos de gestión y
el importe total de la financiación prevista. Dichos programas
contendrán una descripción sucinta de las operaciones quedeban financiarse, una indicación de los importes asignados acada operación y un calendario de ejecución indicativo.Cuando proceda, podrán incluir los resultados de las ense-
ñanzas extraídas de las ayudas anteriores.2. Los programas de acción especificarán los objetivos
buscados, los campos de intervención, las medidas conside-radas, los resultados previstos, los procedimientos de gestión y
el importe total de la financiación prevista. Dichos programas
contendrán una descripción sucinta de las operaciones quedeban financiarse, una indicación de los importes asignados acada operación y un calendario de ejecución indicativo.Cuando proceda, incluirán los resultados de las enseñanzas
extraídas de las ayudas anteriores.
Enmienda 20
Artículo 5, apartado 3
3. Los programas de acción, y todas las modificaciones o
ampliaciones de los mismos, se adoptarán de conformidad conel procedimiento del artículo 20.2, en su caso tras consulta
con los países socios de la región afectados.3. Los programas de acción, y todas las modificaciones o
ampliaciones de los mismos, se adoptarán de conformidad conel procedimiento del artículo 20.2, habida cuenta de lo
dispuesto en el artículo 18, en su caso tras consulta con los
países socios de la región afectados.
Enmienda 21
Artículo 7, apartado 1, guión 5
—las agencias de la Unión Europea —el Centro Común de Investigación y las agencias de la
Unión Europea
Enmienda 22
Artículo 8, apartado 1, guión 6
—programas de reducción de la deuda —programas de reducción de la deuda en casos excepcionales
y de conformidad con un programa de reducción de ladeuda acordado a nivel internacional
Enmienda 23
Artículo 8, apartado 2 bis (nuevo)
2 bis. Por principio, los países beneficiarios no utilizarán
la financiación comunitaria para el pago de impuestos, dere-chos de aduana u otro tipo de cargas fiscales.
Enmienda 24
Artículo 18
La Comisión evaluará periódicamente los resultados de las polí-
ticas y programas y la eficacia de la programación a fin decomprobar si se han alcanzado los objetivos y de elaborarrecomendaciones para mejorar las operaciones futuras. LaComisión transmitirá unos informes de evaluación significa-tivos al Comité instituido de conformidad con el artículo 20.La Comisión, con la ayuda de expertos independientes,
evaluará periódicamente, sobre la base de cada proyecto, los
resultados de las políticas y programas y la eficacia de laprogramación a fin de comprobar si se han alcanzado los obje-tivos y de elaborar recomendaciones para mejorar las opera-ciones futuras. La Comisión transmitirá unos informes de
evaluación significativos al Parlamento Europeo, al Consejo y
alComité instituido de conformidad con el artículo 20.23.12.2006 C 317 E/868 Diario Oficial de la Unión Europea
Jueves, 14 de diciembre de 2006ES
TEXTO
DEL CONSEJOENMIENDAS
DEL PARLAMENTO
Enmienda 25
Artículo 20 bis (nuevo)
Artículo 20 bisImporte de referencia financiera
El importe de referencia financiera para la ejecución del
presente Reglamento durante el período 2007-2013 seráde 524 millones de euros.
La Autoridad presupuestaria autorizará los créditos anuales
dentro de los límites del marco financiero.
Enmienda 26
Artículo 21
El 31 de diciembre de 2010 a más tardar, la Comisión presen-
tará al Parlamento Europeo y al Consejo un informe de evalua-ción de los tres primeros años de aplicación del Reglamento,en su caso junto con una propuesta legislativa que contenga lasmodificaciones necesarias del instrumento.El 31 de diciembre de 2010 a más tardar, la Comisión presen-
tará al Parlamento Europeo y al Consejo un informe de evalua-ción de los tres primeros años de aplicación del Reglamento, y
posteriormente presentará un informe cada dos años, en sucaso junto con una propuesta legislativa que contenga lasmodificaciones necesarias del instrumento.
P6_TA(2006)0600
Visado para cruzar las fronteras exteriores *
Resolución legislativa del Parlamento Europeo sobre la propuesta de Reglamento del Consejo por elque se modifica el Reglamento (CE) n
o539/2001 por el que se establecen la lista de terceros países
cuyos nacionales están sometidos a la obligación de visado para cruzar las fronteras exteriores y lalista de terceros países cuyos nacionales están exentos de esa obligación (COM(2006)0084 —
C6-0256/2006 —2006/0022 (CNS))
(Procedimiento de consulta)
El Parlamento Europeo,
—Vista la propuesta de la Comisión al Consejo (COM (2006)0084) (
1),
—Visto el apartado 2, letra b), inciso i) del artículo 62 del Tratado CE,
—Visto el artículo 67 del Tratado CE, conforme al cual ha sido consultado por el Consejo
(C6-0256/2006),
—Visto el artículo 51 de su Reglamento,
—Visto el informe de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A6-0431/2006);
1. Aprueba la propuesta de la Comisión en su versión modificada;
2. Pide a la Comisión que modifique en consecuencia su propuesta, de conformidad con el apartado 2 del
artículo 250 del Tratado CE;
3. Pide al Consejo que le informe, si se propone apartarse del texto aprobado por el Parlamento;4. Pide al Consejo que le consulte de nuevo, si se propone modificar sustancialmente la propuesta de la
Comisión;
5. Encarga a su Presidente que transmita la posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión.23.12.2006 C 317 E/869 Diario Oficial de la Unión Europea
Jueves, 14 de diciembre de 2006ES
(1) Pendiente de publicación en el DO.