ES    ES  COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
Bruselas, 14.10.2005 
COM(2005) 492 final 
  
Propuesta de 
DECISIÓN DEL CONSEJO 
relativa a una posición de la Comunidad en el Consejo de Asociación CE–Turquía sobre 
la aplicación del artículo 9 de la Decisión nº 1/95 del Consejo de Asociación CE–Turquía 
relativa al establecimiento de la fase final de la Unión Aduanera 
(presentada por la Comisión) 
 
ES 2   ES EXPOSICIÓN DE MOTIVOS  
La CE y Turquía establecieron la fase final de  la Unión Aduanera CE–Turquía mediante la 
Decisión 1/95 del Consejo de Asociación. Uno de  sus principales objet ivos es la libre 
circulación de productos entre la CE y Turquía. Esta Deci sión fue complementada con la 
Decisión 2/97 por la que se establ ece la lista de actos comunitarios relativos a la supresión de 
los obstáculos técnicos al comercio y las c ondiciones y acuerdos que regulan su aplicación 
por Turquía. 
El artículo 9 de la Decisión 1/ 95 estipula que «Una vez que Tur quía haya puesto en vigor las 
disposiciones del acto o actos comunitarios n ecesarios para la supresión de los obstáculos 
técnicos al comercio de un producto determin ado, el comercio de dicho producto entre las 
Partes contratantes se desarro llará de acuerdo con las condicione s establecidas por los citados 
actos, sin perjuicio de la aplicac ión de lo dispuesto en la pr esente Decisión». No obstante, no 
explica cuándo y cómo puede considerarse que Turquía ha puesto en vigor dichas 
disposiciones. 
Ciertos productos deben cumplir los requisitos esenciales especi ficados en la correspondiente 
legislación sectorial. En cier tos casos, dicho cumplimiento debe ser confirmado por los 
organismos de evaluación de la conformi dad, que son designados por las autoridades 
competentes de los Estados miembros y que de ben ser notificados a la Comisión Europea. 
Las Decisiones 1/95 y 2/97 del Consejo de As ociación no prevén los procedimientos con 
arreglo a los cuales Turquía puede notificar los organismos de evaluación de la conformidad a 
la Comisión Europea y a los Estados miembros. 
La presente Decisión tiene por obj etivo establecer dichos proced imientos, y en particular la 
metodología necesaria para asegurarse de qu e la legislación turca ha incorporado la 
correspondiente legislación comunitaria, de que existe una infraestructura administrativa y de 
que los organismos de evaluación de la c onformidad designados por Turquía cumplen los 
requisitos establecidos en la s correspondientes Directivas. 
Estos procedimientos estipulan la seguridad y confianza necesarias para mejorar la libre 
circulación de productos dentro de la Unión Aduanera y para permitir el desarrollo de la capacidad de evaluación de la  conformidad en Turquía. 
 
ES 3   ES Propuesta de 
DECISIÓN DEL CONSEJO 
relativa a una posición de la Comunidad en el Consejo de Asociación CE–Turquía sobre 
la aplicación del artículo 9 de la Decisión nº 1/95 del Consejo de Asociación CE–Turquía 
relativa al establecimiento de la fase final de la Unión Aduanera 
El CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en  particular, su artículo 300, 
apartado 2, párrafo segundo, 
Vista la propuest a de la Comisión1, 
Considerando lo siguiente: (1) El artículo 9 de la Decisi ón nº 1/95 del Consejo de Asoc iación CE-Turquía, de 22 de 
diciembre de 1995, relativa al establecimiento de la fase final de la Unión Aduanera
2, 
dispone que una vez que Turquía haya incorp orado a su ordenamiento jurídico interno 
los actos comunitarios necesarios para la supresión de los obstáculos técnicos al comercio de un producto determinado, el co mercio de dicho producto se desarrollará 
de acuerdo con las condiciones esta blecidas por los citados actos. 
(2) Con objeto de que dicha dispos ición sea plenamente operativa, es preciso establecer un 
procedimiento con arreglo al cual los or ganismos turcos de evaluación de la 
conformidad puedan ser notificados a la Comisión y a los Estados miembros y ser 
reconocidos por ellos. 
(3) El artículo 22, apartado 3, del Acuerdo de Ankara de 2 de septiembre de 1963, por el 
que se crea una Asociación entre la Comunidad Económica Europea y Turquía
3, 
establece que desde el principio de la fase tr ansitoria, el Consejo de Asociación tomará 
las decisiones apropiadas en el caso de que una acción común de las Partes contratantes resulte necesaria, a fin de alcan zar, en el establecimiento del régimen de 
asociación, uno de los objetivos del Acue rdo cuando éste no hubiera previsto los 
poderes de actuación requeridos para ello. 
DECIDE: 
                                                
 
1 DO C [..] de [..], p. [..]. 
2 DO L 35 de 13.2.1996, p. 1. 
3 DO 217 de 29.12.1964, p. 3687. 
 
ES 4   ES Artículo único 
La posición que adopte la Comuni dad en el Consejo de Asociación creado por el Acuerdo de 
Ankara de 12 de septiembre de 1963, por el que  se crea una Asociación entre la Comunidad 
Económica Europea y Turquía, sobre la aplicaci ón del artículo 9 de la  Decisión nº 1/95 del 
Consejo de Asociación CE-Turquí a ,  s e  b a s a r á  e n  e l  p r o y e c t o de Decisión del Consejo de 
Asociación aneja a la presente Decisión. 
Hecho en Bruselas, […] 
 Por el Consejo 
 El Presidente
 
ES 5   ES ANEXO  
Proyecto 
DECISIÓN DEL CONSEJO DE ASOC IACIÓN CE-TURQUÍA Nº .../2005 
de [...] 
relativa a la aplicación del artículo 9 de la Decisión nº 1/95 del Consejo de Asociación 
CE-Turquía relativa al establecimiento de la fase final de la Unión Aduanera 
EL CONSEJO DE ASOCIACIÓN CE-TURQUÍA,  
Visto el Acuerdo de 12 de se ptiembre de 1963 por el que se  crea una Asociación entre la 
Comunidad Económica Europea y Turquía y, en particular, su artículo 22, apartado 3, 
Considerando lo siguiente: (1) El artículo 9 de la Decisi ón nº 1/95 del Consejo de Asoc iación CE-Turquía, de 22 de 
diciembre de 1995, relativa al establecimiento de la fase final de la Unión Aduanera, 
regula los efectos jurídicos de la aplicación por Turquía de las disposiciones del acto o 
actos comunitarios necesarios pa ra la supresión de los obstáculos técnicos al comercio 
de un producto determinado, pero no establece los procedimientos y modalidades 
necesarios para la aplicación de ese artículo. 
(2) Turquía y la Comunidad acuerdan que el artíc ulo 9 de la Decisión nº 1/95 requiere el 
establecimiento de la infraestructura admi nistrativa necesaria para garantizar la 
aplicación del acto o actos co munitarios en cuestión y el funcionamiento continuo y 
plenamente efectivo de esa infraestructura. 
(3) Turquía y la Comunidad han acordado las normas procedimentales para aplicar el 
artículo 9 de la Decisión nº 1/95. 
(4) Para el adecuado funcionamiento de la Un ión Aduanera, deberán aplicarse de manera 
efectiva los principios establ ecidos en la Decisión nº 2/97 del Consejo de Asociación 
CE-Turquía, de 4 de junio de 1997, por la que se establece la lista de actos 
comunitarios para la supresión de los obstáculos técnicos al comercio y las 
condiciones y modalidades de su aplicación por Turquía y en los artículos 54, 55 y 56 
de la Decisión nº 1/95. 
(5) Habida cuenta de las estrechas relaciones en tre la Comunidad y las Partes contratantes 
en el Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo, procede consid erar la celebración 
de acuerdos europeos de evaluación de la conformidad entre Turquía y dichos países 
equivalentes a la presente Decisión. 
 
ES 6   ES DECIDE:  
Artículo 1 
Evaluación de la legislación técnica 
1. El Comité Mixto de la Unión Aduanera creado por el artículo 52 de la Decisión nº 1/95 será 
competente para comprobar si Turquía ha puest o efectivamente en vigor las disposiciones del 
acto o actos comunitarios necesario s para la supresión de los obs táculos técnicos al comercio 
de un producto determinado. A este fin, el Comité  Mixto de la Unión Aduanera adoptará una 
declaración. 
2. Sin perjuicio de la posibilidad de crear subc omités o grupos de trabajo, de conformidad con 
el artículo 53, apartado 4, de la Decisión nº 1/95, el Comité  Mixto de la Unión Aduanera 
podrá utilizar toda la información disponible,  relativa a elementos concretos de la 
infraestructura de aplicación en Turquía, in cluidas evaluaciones efect uadas por contratistas 
externos. 
Artículo 2 
Notificación de los organismos turcos  de evaluación de la conformidad 
1. Tras la adopción de la declaración menciona da en el artículo 1, apartado 1, Turquía podrá 
notificar a la Comisión y a los Estados miembros  los nombres y todo tipo de detalles sobre los 
organismos de evaluación de la conformidad que haya designado, especificando la materia y 
el procedimiento de evaluación de la conformidad para los cuales hayan sido designados. 
2. Las normas relativas a la designación de los organismos de evaluación de la conformidad 
aplicables a los Estados miembros se aplicarán a Turquía. La Comisión proporcionará a 
Turquía información pormenorizada sobre esas normas y sobre el procedimiento de 
notificación de esos organismos a la Comisión. 
3. Cuando haya concluido el proceso de notificac ión, los resultados de lo s procedimientos de 
evaluación de la conformidad efectuados po r los organismos comunitarios y por los 
organismos turcos serán reconocidos mutu amente. No será necesario repetir los 
procedimientos o cumplir requisitos adicionales para que dichos resultados sean aceptados. 
Artículo 3 
Obligación de las Partes por lo que respecta a sus autoridades y organismos  
1. Las Partes velarán por que la s autoridades que se hallen ba jo su jurisdicción y sean 
responsables de la aplicación efectiva de la le gislación comunitaria y nacional la apliquen de 
manera continua. Las Partes velarán por que di chas autoridades estén facultadas, cuando así 
proceda, para notificar, suspender, anular la  suspensión y retirar la  notificación de los 
organismos de evaluación de la conformidad, pa ra garantizar la conformidad de los productos 
industriales con la legislación comunitaria o na cional y para exigir, en caso necesario, su 
retirada del mercado. 
 
ES 7   ES 2. Las Partes velarán por que los organismos  notificados, con arre glo a su respectiva 
jurisdicción, como competentes para evaluar la  conformidad en relaci ón con los requisitos de 
la legislación comunitaria o nacional, se atenga n de manera continua a los requisitos de la 
legislación comunitaria o nacional. Las Partes  tomarán todas las medidas necesarias para 
garantizar que estos organismos conserven la co mpetencia necesaria para realizar las tareas 
que les sean asignadas. 
3. Si una Parte decide re tirar la notificación de un organismo que se halla bajo su jurisdicción, 
informará de ello a la otra Parte por escrito. El organismo cesará de evaluar la conformidad a 
más tardar a partir de la f echa en que se retire su notificación. Las evaluaciones de la 
conformidad llevadas a cabo con anterioridad a es a fecha seguirán siendo válidas, salvo que el 
Comité Mixto de la Unión Aduanera decida otra cosa. 
Artículo 4 
Verificación de los organismos notificados  
1. Cada Parte podrá solicitar de la otra Parte que verifique la competencia técnica y el 
cumplimiento de las correspondientes disposicio nes jurídicas de un organismo notificado que 
se halle bajo su jurisdicción o bajo la jurisd icción de un Estado miembro de la Comunidad. Se 
darán las razones de dicha soli citud para permitir a la Parte responsable de la notificación 
llevar a cabo la verificación solici tada y comunicarla rápidamente a la otra Parte. Las Partes 
también podrán examinar conjuntamente la comp etencia técnica y el cumplimiento por parte 
del organismo. A este fin, las Partes garantizarán  la plena cooperación de los organismos que 
se hallan bajo su jurisdicción. Las Partes toma rán todas las medidas ap ropiadas y utilizarán 
todos los medios disponibles que resulten nece sarios para resolver todo problema que sea 
detectado. 
2. Si los problemas no pueden ser resueltos a sa tisfacción de ambas Partes, podrán notificar al 
Comité Mixto de la Unión Aduanera su disentim iento, dando sus razones. El Comité Mixto de 
la Unión Aduanera decidirá las medidas pertinentes en un plazo de dos meses. 
3. Salvo que el Comité Mixto de la Unión Aduanera decida otra cosa en el plazo establecido 
en el apartado 2, la notificación del organismo y el reconocimiento de su competencia para 
evaluar la conformidad en rel ación con los requisitos de la le gislación comunitaria o nacional 
se suspenderán parcial o totalmente al final de ese plazo.  
4. Sin perjuicio del apartado 3, cualquiera de  las Partes podrá remitir el asunto al 
procedimiento de solución de diferencias esta blecido en la sección III de la Decisión 1/95. 
5. Una vez expirado el plazo es tablecido en el apartado 2, en  caso de que aparezcan nuevos 
elementos, una Parte podrá solicitar al Comité  Mixto de la Unión Ad uanera que decida la 
reconsideración de la suspensión establecida en el  apartado 3. En ese caso, expertos de ambas 
Partes examinarán conjuntamente el organismo de evaluación de la conformidad de que se 
trate. La Parte que decida la suspensión volverá a examinar su decisión a la luz del informe de 
los expertos. Dicha Parte podrá decidir mantener  la suspensión, exponi endo sus razones para 
ello. 
 
ES 8   ES Artículo 5 
Intercambio de información y cooperación 
A fin de garantizar una aplicación e interpre tación correctas y uniformes de la presente 
Decisión, las Partes velarán por que sus au toridades y sus organismos notificados: 
1. intercambien toda la información pert inente relativa a la aplicación de las 
disposiciones de los actos de la Comuni dad necesarios para la supresión de los 
obstáculos técnicos al comercio de un producto determinado mencionado en el 
artículo 1, incluida, en particular, la información sobre el procedimiento para 
garantizar el cumplimiento por parte de los organismos notificados; 
2. participen, según proceda, en los corres pondientes mecanismos de información, 
coordinación y otras activida des conexas de las Partes; 
3. cumplan los requisitos de información y communicación previstos por los actos 
jurídicos correspondien tes de cada sector; 
4. cooperen para establecer acuerdos de rec onocimiento mutuo de carácter voluntario. 
Artículo 6 
Gestión 
El Comité Mixto de la Unión Aduanera te ndrá la responsabilidad de velar por el 
funcionamiento efectivo de la presente Deci sión. En particular, podr á tomar decisiones en 
relación con: 
(a) el nombramiento de un equipo de expe rtos que verifique la competencia 
técnica de un organismo notificado y su cumplimiento de los requisitos; 
(b) el intercambio de información sobre las modificaciones propuestas y efectivas 
de la legislación comunitaria y nacional,  incluidos los acuerdos con terceros 
países, con arreglo a los principios esta blecidos en los artículos 54 y 55 de la 
Decisión 1/95; 
(c) la adopción de medidas, cuando pro ceda, para aplicar la presente 
Decisión, incluidas normas pormenorizad as para el procedimiento de 
evaluación. 
(d) la extensión de la presente Decisión a otros procedimientos y certificados 
distintos de los mencionados en el artículo 2 y la adopción, con tal fin, de las normas necesarias con vistas a mejorar la aplicación del artículo 9 de la 
Decisión nº 1/95 en caso de que se produzcan dificultades; 
(e) cualquier otra cuestión relativa a la  aplicación de la presente Decisión. 
 
ES 9   ES Artículo 7 
Acuerdos con otros países 
1. Los acuerdos de evaluación de la conformidad celebrados por cualquiera de las Partes con 
un país que no sea Parte en la presente Decisi ón no darán lugar a ningun a obligación para la 
otra Parte de aceptar los resultados de los pr ocedimientos de evaluación de la conformidad 
llevados a cabo en ese tercer país, salvo si exis te un acuerdo explícito entre las Partes en el 
Consejo de Asociación. 
2. La Parte que celebre acuerdos de evaluaci ón de la conformidad con terceras partes 
cooperará con la otra Parte en el supuesto de que esta última considere la celebración de 
acuerdos paralelos con las mismas terceras pa rtes, y proporcionará la asistencia técnica y 
administrativa necesaria cuando así proceda.  
Artículo 8 
Entrada en vigor  
La presente Decisión entrará en  vigor el día de su adopción. 
Hecho en Bruselas,  
 Por el Consejo de Asociación