Posición común (CE) no 45/2000

aprobada por el Consejo el 20 de julio de 2000

con vistas a la adopción de la Directiva 2000/.../CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de ..., por la que se modifica la Directiva 95/2/CE relativa a aditivos alimentarios distintos de los colorantes y edulcorantes

(2000/C 300/04)

EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 95,

Vista la Directiva 89/107/CEE del Consejo, de 21 de diciembre de 1988, relativa a la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros sobre los aditivos alimentarios autorizados en los productos alimenticios destinados al consumo humano(1) y, en particular, el apartado 2 de su artículo 3 y el apartado 3 de su artículo 5,

Vista la propuesta de la Comisión(2),

Visto el dictamen del Comité Económico y Social(3),

De conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 251 del Tratado(4),

Considerando lo siguiente:

(1) La Directiva 95/2/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de febrero de 1995, relativa a aditivos alimentarios distintos de los colorantes y edulcorantes(5) establece una lista de aditivos alimentarios que pueden utilizarse en la Comunidad, así como las condiciones para ese uso.

(2) Desde la adopción de la Directiva 95/2/CE se han producido progresos técnicos en el ámbito de los aditivos alimentarios.

(3) Procede adaptar la Directiva 95/2/CE a fin de tener en cuenta dichos progresos.

(4) Sólo podrán usarse en productos alimenticios aquellos aditivos alimentarios que cumplan con los criterios generales establecidos en el anexo II de la Directiva 89/107/CEE.

(5) Con arreglo al apartado 1 del artículo 5 de la Directiva 89/107/CEE, un Estado miembro puede autorizar el uso en su territorio de un nuevo aditivo alimentario por un período de dos años.

(6) De conformidad con las solicitudes de los Estados miembros, deben autorizarse en el ámbito comunitario los siguientes aditivos ya autorizados nacionalmente: propano, butano e isobutano. Estos productos se deben etiquetar de conformidad con lo dispuesto en la Directiva 75/324/CEE del Consejo, de 20 de mayo de 1975, relativa a la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros sobre los generadores aerosoles(6).

(7) Según lo dispuesto en el artículo 6 de la Directiva 89/107/CEE, se ha consultado al Comité científico de la alimentación humana, creado por la Decisión 97/579/CE de la Comisión(7), acerca de la adopción de disposiciones que puedan tener una incidencia sobre la salud pública.

HAN ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA:

Artículo 1

Los anexos de la Directiva 95/2/CE quedarán modificados de la manera siguiente:

1) El anexo I quedará modificado como sigue:

a) En el cuadro se introducirá el aditivo siguiente:

"E 949 Hidrógeno (*)".

b) En el punto 3 de la nota se introducirá lo siguiente en el texto correspondiente al símbolo (*):

"E 949".

2) En el anexo II se añadirá la línea siguiente:

">SITIO PARA UN CUADRO>"

3) En el anexo IV:

a) El texto siguiente se añadirá en la tercera y cuarta columnas de la línea correspondiente a la rúbrica E 445: Ésteres glicéridos de colofonia de madera:

">SITIO PARA UN CUADRO>".

b) Se añadirán las líneas siguientes:

">SITIO PARA UN CUADRO>".

4) En el anexo V, la primera línea se sustituirá por el texto siguiente:

">SITIO PARA UN CUADRO>".

Artículo 2

1. Los Estados miembros adoptarán las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas necesarias para dar cumplimiento a lo dispuesto en la presente Directiva antes del(8) como muy tarde. Informarán de ello inmediatamente a la Comisión.

Cuando los Estados miembros adopten dichas disposiciones, éstas harán referencia a la presente Directiva o irán acompañadas de dicha referencia en su publicación oficial. Los Estados miembros establecerán las modalidades de la mencionada referencia.

2. Los Estados miembros comunicarán a la Comisión el texto de las disposiciones básicas de Derecho interno que adopten en el ámbito regulado por la presente Directiva.

Artículo 3

La presente Directiva entrará en vigor el día de su publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.

Artículo 4

Los destinatarios de la presente Directiva serán los Estados miembros.

Hecho en ...

Por el Parlamento Europeo

La Presidenta

Por el Consejo

El Presidente

(1) DO L 40 de 11.2.1989, p. 27; Directiva modificada por la Directiva 94/34/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (DO L 237 de 10.9.1994, p. 1).

(2) DO C 21 E de 25.1.2000, p. 42.

(3) DO C 51 de 23.2.2000, p. 27.

(4) Dictamen del Parlamento Europeo de 11 de abril de 2000 (no publicado aún en el Diario Oficial), Posición común del Consejo de 20 de julio de 2000 y Decisión del Parlamento Europeo de ... (no publicada aún en el Diario Oficial).

(5) DO L 61 de 18.3.1995, p. 1; Directiva cuya última modificación la constituye la Directiva 98/72/CE (DO L 295 de 4.11.1998, p. 18).

(6) DO L 147 de 9.6.1975, p. 40; Directiva cuya última modificación la constituye la Directiva 94/1/CE de la Comisión (DO L 23 de 28.1.1994, p. 28).

(7) DO L 237 de 28.8.1997, p. 18.

(8) Dieciocho meses después de la fecha de entrada en vigor de la presente Directiva.

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS DEL CONSEJO

I. INTRODUCCIÓN

1. El 23 de julio de 1999, la Comisión presentó al Consejo una propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo basada en el artículo 95 del Tratado, por la que se modifica la Directiva 95/2/CE del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a aditivos alimentarios distintos de los colorantes y edulcorantes(1).

2. El Comité Económico y Social emitió su dictamen el 9 de diciembre de 1999(2).

3. El Parlamento Europeo emitió su dictamen el 11 de abril de 2000(3). A raíz de dicho dictamen, la Comisión presentará una propuesta modificada.

4. El Consejo adoptó su Posición común de conformidad con el artículo 251 del Tratado, el 20 de julio de 2000.

II. OBJETIVO

El presente proyecto de Directiva tiene por objeto adaptar la Directiva 95/2/CE relativa a aditivos alimentarios distintos de los colorantes y edulcorantes(4) a la más reciente evolución científica y técnica, atendiendo a la vez a las necesidades de la industria y de los consumidores.

La Directiva tiene en particular por objetivo autorizar:

- el uso de algunos nuevos aditivos alimentarios que han sido recientemente evaluados por el Comité científico de la alimentación humana,

- el uso a nivel comunitario de determinados aditivos alimentarios que ya habían sido autorizados provisionalmente en determinados Estados miembros por un período limitado de dos años y que han sido ahora evaluados por el Comité científico de la alimentación humana,

- determinadas nuevas aplicaciones de los aditivos alimentarios ya autorizados.

Así, el proyecto de Directiva constituye también una medida necesaria para asegurar el buen funcionamiento del mercado interior en el sector de los productos alimenticios.

III. ANÁLISIS DE LA POSICIÓN COMÚN

A. OBSERVACIONES GENERALES

En general, el Consejo se adhirió al planteamiento de la Comisión respecto de las enmiendas del Parlamento Europeo:

- aceptando la enmienda 3,

- rechazando las enmiendas 1, 2 y 6, 4 y 5.

Pueden hacerse las observaciones concretas siguientes:

B. OBSERVACIONES ESPECÍFICAS

- Enmienda 3: la Comisión, si bien rechazó esta enmienda en la sesión plenaria del Parlamento Europeo, decidió posteriormente consultar de nuevo al Comité científico de la alimentación humana sobre el aditivo E 467 y retiró este punto de su propuesta. El Consejo considera justificado este modo de proceder y acepta por consiguiente la enmienda.

- Enmienda 1: si bien el Consejo conviene en que el principio de precaución es de gran importancia en el sector de los productos alimenticios, considera que una Directiva específica no es el lugar adecuado para introducir dicho principio de alcance general. Además, el Consejo considera que el principio de precaución ya se ha tenido en cuenta en este sector concreto, dado que sólo se autoriza el uso de aditivos en productos alimenticios cuando los aditivos han sido evaluados y declarados inocuos por el Comité científico conforme a lo dispuesto en el anexo II de la Directiva 89/107/CEE(5). El Consejo considera adecuado que se haga una referencia a esto en un nuevo considerando (véase el considerando 4).

- Enmienda 5: el Consejo ha rechazado esta enmienda porque no considera adecuado que se prohíban aditivos que ya están en uso. Para hacer frente al problema de la inflamabilidad de los tres gases, se restringe el uso de los aceites vegetales que los contienen a un ámbito exclusivamente profesional. Además, estos productos deberán llevar una etiqueta de precaución de conformidad con lo dispuesto en la Directiva75/324/CEE del Consejo sobre los generadores aerosoles(6), tal como se indica en el considerando 6.

IV. CONCLUSIONES

El Consejo estima que su Posición común responde en gran medida a los deseos formulados por el Parlamento Europeo y atiende debidamente a las últimas evoluciones y necesidades tecnológicas. El Consejo considera que su Posición común conjuga adecuadamente las necesidades tecnológicas de la industria y las expectativas de los consumidores.

(1) DO C 21 E de 25.1.2000, p. 42.

(2) DO C 51 de 23.2.2000, p. 27.

(3) Doc. 7671/00 CODEC 274 DENLEG 23.

(4) DO L 61 de 20.2.1995, p. 1.

(5) DO L 40 de 11.2.1989, p. 27.

(6) DO L 147 de 9.6.1975, p. 40.