En el marco del Programa para el Mercado Único, la Comisión sigue concediendo subvenciones de funcionamiento anuales a tres organizaciones del ámbito de la información financiera y la auditoría: la Fundación de las Normas Internacionales de Información Financiera (Fundación NIIF) con respecto al desarrollo de las normas internacionales de información financiera, así como, de manera general, el Grupo Consultivo Europeo en materia de Información Financiera (EFRAG) y el Consejo Internacional de Supervisión Pública (PIOB). Estas tres organizaciones desempeñan un papel importante a la hora de garantizar la calidad, fiabilidad y disponibilidad de la información pública tanto financiera como no financiera de las empresas en los informes corporativos. Esta información sirve para promover mercados de capitales eficientes, proteger los intereses de los miembros, los inversores y otros proveedores de capital a las empresas y promover la responsabilidad social de las empresas, incluida la sostenibilidad.

El 28 de abril de 2021, la Unión Europea adoptó el Programa para el Mercado Único, que proporciona un paquete de medidas integrado para apoyar y reforzar la gobernanza de dicho mercado con 4 210 millones EUR durante el período de 2021 a 2027. El Reglamento sobre el Programa para el Mercado Único prevé una dotación presupuestaria de 220,5 millones EUR para los procesos de normalización, de los cuales 61 millones EUR se destinan a apoyar el desarrollo de normas internacionales de calidad sobre información financiera y no financiera y auditoría, y a facilitar su integración en el Derecho de la Unión.

Los administradores de la Fundación NIIF se nombran para un mandato de tres años que puede renovarse una sola vez y deben comprometerse a actuar en favor del interés público. En principio, un administrador y un miembro del Consejo de Supervisión no pueden trabajar para la misma organización.

Con una excepción, todos los miembros del CNIC/IASB son miembros a tiempo completo. Deben romper todos los vínculos y relaciones laborales que puedan afectar a su independencia. No están autorizadas ni las comisiones de servicio desde una empresa ni el derecho de reincorporación a la empresa anterior.

2.3.4.Desglose de la financiación

En 2021, la Fundación NIIF recibió una subvención de 4,5 millones EUR de la Comisión para el desarrollo de las NIIF, cifra que representa el 22,1 % del total de las contribuciones recibidas. La Comisión siguió siendo el mayor contribuyente. El porcentaje relativo del presupuesto de la Comisión y la financiación de los Estados miembros disminuyeron con respecto a 2020 (del 42,8 % al 36,5 %), puesto que el Reino Unido ya no es un Estado miembro de la UE.

El desglose de la financiación por las principales zonas geográficas y redes internacionales de empresas de contabilidad muestra que la UE y sus Estados miembros realizaron un 36,5 % del total de contribuciones, Asia-Oceanía un 32,6 %, las redes internacionales de empresas de contabilidad un 12,7 %, América un 5,7 %, África un 0 % y otros un 12,4 %.

La tendencia descendente de los últimos años en las contribuciones a la Fundación NIIF se ha mantenido en 2021. Las contribuciones registradas disminuyeron en conjunto un 4,2 % (768 000 GBP), aunque con variaciones significativas entre los contribuyentes.

El excedente total retenido a 31 de diciembre de 2021 ascendía a 40,7 millones GBP.

3.EFRAG

3.1.Gobernanza

El EFRAG es una organización financiada con fondos públicos y privados que trabaja en favor del interés público europeo y que tiene la forma jurídica de una AISBL (organización internacional sin ánimo de lucro de Derecho belga). Entre las organizaciones miembros del EFRAG figuran ocho organizaciones europeas de partes interesadas, principalmente empresas del sector y asociaciones de inversores, y nueve organizaciones nacionales de elaboración de normas de contabilidad.

La misión del EFRAG es servir al interés público europeo mediante el desarrollo y la promoción de perspectivas europeas en el ámbito de la información financiera y garantizar que estas perspectivas se tienen debidamente en cuenta en el proceso de elaboración de normas del CNIC/IASB y en los debates internacionales conexos. El EFRAG asesora a la Comisión sobre si las normas NIIF nuevas (o revisadas) deben ser aprobadas por la UE sobre la base de los criterios del Reglamento sobre las NIC, incluido el principio de imagen fiel de la situación financiera y determina, asimismo, si favorecerán el interés público europeo. Además, el EFRAG también lleva a cabo trabajos proactivos de investigación contable.

2021 fue un año muy intenso para el EFRAG, ya que no solo continuó con sus actividades consultivas en materia de información financiera, sino que también desarrolló el pilar de información en materia de sostenibilidad (véase la sección 3.2.2).

3.2Actividades

3.2.1.Actividades de adopción e investigación

En 2021, la labor del EFRAG en materia de información financiera siguió estando impulsada en gran medida por el programa de trabajo del CNIC/IASB, el CINIIF y la Fundación NIIF. Durante ese mismo año, el EFRAG organizó 146 reuniones y conferencias, incluidas dieciséis reuniones del Consejo del EFRAG y diecisiete reuniones del Grupo de Expertos Técnicos (GET) del EFRAG. En términos de resultados, el EFRAG emitió cinco dictámenes finales sobre adopción (y cinco proyectos de dictámenes sobre las adopciones correspondientes), publicó nueve cartas de observaciones finales, así como un documento de investigación en agosto de 2021.

El 31 de marzo de 2021, el EFRAG presentó su dictamen sobre adopción más importante relativo a la nueva norma fundamental NIIF 17 Contratos de seguro. Teniendo en cuenta este dictamen, la Comisión propuso la adopción de la NIIF 17 con una exclusión opcional sujeta a requisitos de la revelación de información y a una cláusula de revisión. Otros dictámenes sobre adopción presentados por el EFRAG a la Comisión en 2021 incluyen: Aplicación inicial de la NIIF 17 y la NIIF 9 - Información comparativa y revelación de políticas contables (NIC 1 y NIC 8), y Reducciones del alquiler relacionadas con la COVID-19 más allá del 30 de junio de 2021 en el caso de los arrendamientos (NIIF 16).

Antes de que el EFRAG emita un dictamen final sobre la adopción de una norma emitida por el CNIC/IASB, el EFRAG publica (proyectos de) cartas de observaciones para el CNIC/IASB, y un proyecto de dictamen sobre la adopción. Un preceptivo procedimiento sólido permite a las partes interesadas expresar sus puntos de vista sobre las posiciones del EFRAG. Este último publicó nueve cartas de observaciones finales, en particular sobre el fondo de comercio y deterioro del valor, la falta de intercambiabilidad (NIC 21), el pasivo por arrendamiento en una venta con arrendamiento posterior (NIIF 16), los activos y pasivos de actividades reguladas. En su comentario sobre la revisión posterior a la aplicación de la NIIF 9 sobre clasificación y valoración, el EFRAG hizo hincapié en la importancia de los cambios en el valor razonable acumulado en otro resultado global para los instrumentos de capital. Por último, otra carta de observaciones muy importante fue la respuesta del EFRAG a la Tercera Consulta de la Agenda del CNIC/IASB que tiene por objeto determinar la agenda de elaboración de normas del CNIC/IASB para el período 2022-2026. El EFRAG señaló las siguientes prioridades para el CNIC/IASB: riesgos climáticos, pasivos y criptoactivos-pasivos.

El EFRAG mejoró la cooperación con los académicos a través de su grupo académico y red académica.

3.2.2.Presentación de información en materia de sostenibilidad

Durante 2021, el EFRAG trabajó arduamente en la elaboración de informes de sostenibilidad en respuesta a dos mandatos transmitidos el 25 de junio de 2020 por el vicepresidente ejecutivo Dombrovskis. El 8 de marzo de 2021, el EFRAG publicó dos informes en respuesta a estos dos mandatos en su sitio web.

El primer mandato consistía en solicitar al EFRAG que emprendiera tareas de preparación para unas posibles normas de la UE sobre divulgación de información en materia de sostenibilidad en una Directiva revisada sobre divulgación de información no financiera (que actualmente es el proyecto de Directiva sobre la información corporativa en materia de sostenibilidad). El EFRAG creó un equipo de tareas multilateral para el proyecto «sobre las tareas de preparación para la elaboración de unas posibles normas de la UE sobre divulgación de información no financiera» presidido por Patrick de Cambourg, presidente de la Autorité des Normes Comptables francesa. El informe del equipo de tareas para el proyecto sobre normas de divulgación de información no financiera incluía una hoja de ruta y cincuenta y cuatro recomendaciones para el desarrollo de un conjunto exhaustivo de normas de la UE sobre divulgación de información en materia de sostenibilidad.