Bruselas, 29.9.2004

COM(2004) 618 final

2004/0213 (CNS)

Propuesta de

DECISIÓN DEL CONSEJO

que modifica la Decisión 2000/439/CE del Consejo, de 29 de junio de 2000, relativa a una participación financiera de la Comunidad en los gastos efectuados por los Estados miembros para recopilar datos pesqueros y a la financiación de estudios y proyectos piloto al servicio de la política pesquera común

(presentada por la Comisión)

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

El propósito de la presente Decisión es adaptar el período de aplicación de la Decisión (CE) n° 439/2000[1], de 29 de junio de 2000, relativa a una participación financiera de la Comunidad en los gastos efectuados por los Estados miembros para recopilar datos pesqueros y a la financiación de estudios y proyectos piloto al servicio de la política pesquera común.

La Decisión (CE) n° 439/2000 cubre el período comprendido entre 2000 y 2005 y está estrechamente relacionada con el Reglamento (CE) n° 1543/2000[2] del Consejo, de 29 de junio de 2000, por el que se establece un marco comunitario de recopilación y gestión de los datos necesarios para el funcionamiento de la política pesquera común, el cual dispone que los Estados miembros elaborarán un programa nacional por períodos de seis años. Sin embargo, el primer período de programación debería cubrir excepcionalmente los años 2002 a 2006 inclusive, mientras que en 2001 la recopilación y gestión de datos se organizó mediante convocatorias de propuestas y licitaciones de conformidad con la Decisión (CE) nº 439/2000/CE.

Los Estados miembros que deseen recibir una participación financiera para los gastos por efectuar durante el primer período de programación comprendido entre el 1 de enero de 2002 y el 31 de diciembre 2006 deberían haber presentado a la Comisión, el 31 de mayo de 2001 a más tardar, sus previsiones anuales de gasto para ese período, seguidas por actualizaciones anuales antes del 31 de mayo de cada año. Basándose en esa información, la Comisión debe decidir cada año sobre la subvencionalidad del gasto previsto y sobre el importe de la ayuda financiera de la Comunidad para el año siguiente. Por consiguiente, se suponía que la preparación de los programas nacionales de 2002 a 2006 y la correspondiente Decisión de la Comisión de cofinanciarlos tenían que haberse producido en el año anterior al de su ejecución.

Sin embargo, debido a la adopción tardía de las normas de aplicación del Reglamento (CE) n° 1543/2000, los Estados miembros sólo presentaron sus programas y previsiones nacionales de gasto en el otoño 2001 en vez de en mayo de 2001. Esta presentación tardía, por una parte, y la larga duración de los procedimientos de examen (con consultores exteriores), por otra, hicieron imposible asignar los créditos correspondientes al primer ejercicio (2002) en el curso del año precedente (2001). En cambio, se procedió al compromiso de gasto en el año de ejecución (2002). El mismo fenómeno de aplazamiento del ciclo administrativo y financiero se produjo en 2003 y 2004. Por consiguiente, la decisión de la Comisión sobre el importe de la participación financiera de la Comunidad en los gastos que se efectuarán en 2006 se elaborará y adoptará en 2006 en vez de en 2005.

Así pues, se propone que el período de referencia contemplado en el apartado 2 del artículo 1 sea el comprendido entre 2001 y 2006 en vez de entre 2000 y 2005.

El importe de referencia establecido en el artículo 1 de la Decisión 439/2000/CE ya no refleja las necesidades reales, que sí lo fueron para los años anteriores, y las estimaciones actualizadas para los años siguientes. Además, tampoco tiene en cuenta las necesidades de los nuevos Estados miembros. Por lo tanto, el importe de referencia debe adaptarse a las estimaciones actualizadas.

2004/0213 (CNS)

Propuesta de

DECISIÓN DEL CONSEJO

que modifica la Decisión 2000/439/CE del Consejo, de 29 de junio de 2000, relativa a una participación financiera de la Comunidad en los gastos efectuados por los Estados miembros para recopilar datos pesqueros y a la financiación de estudios y proyectos piloto al servicio de la política pesquera común

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y, en particular, su artículo 37,

Vista la propuesta de la Comisión[3],

Visto el dictamen del Parlamento Europeo[4],

Considerando lo siguiente:

(1) La Decisión 439/2000/CE del Consejo[5] establece que la Comunidad puede conceder una participación financiera en los gastos efectuados por los Estados miembros en la recopilación de datos pesqueros dentro del marco comunitario establecido en el Reglamento (CE) nº 1543/2000 del Consejo[6] para el periodo comprendido entre 2002 y 2006.

(2) En 2001 la recopilación y gestión de datos se organizó mediante convocatorias de propuestas y licitaciones de conformidad con la Decisión 439/2000/CE.

(3) En lo que respecta a la ayuda financiera para los gastos efectuados por algunos Estados miembros durante el periodo comprendido entre 2002 y 2006, estaba previsto que la preparación de los programas nacionales y la correspondiente decisión de la Comisión relativa a su cofinanciación tuvieran lugar un año antes de su ejecución. Por consiguiente, el periodo de aplicación establecido en el artículo 1 de la Decisión 439/2000/CE está comprendido entre 2000 y 2005.

(4) Dado que se subestimó la duración de los procedimientos administrativos y financieros necesarios, resultó imposible que el proceso de preparación y toma de decisiones se realizase durante el año anterior a la ejecución de los programas nacionales. Por el contrario, los procedimientos administrativos y financieros se desarrollaron en el mismo año de la ejecución. Por consiguiente, el periodo de referencia establecido en el artículo 1 de la Decisión 439/2000/CE debe modificarse para que cubra el periodo de ejecución de 2001 a 2006.

(5) El importe de referencia establecido en el artículo 1 de la Decisión 439/2000/CE ya no refleja las necesidades reales, que sí lo fueron para los años anteriores, y las estimaciones actualizadas para los años siguientes. Además, tampoco tiene en cuenta las necesidades de los nuevos Estados miembros. Por lo tanto, el importe de referencia debe adaptarse a las estimaciones actualizadas.

(6) Conviene, por consiguiente, modificar la Decisión 2000/439/CE.

HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:

Artículo 1

La Decisión 2000/439/CE se modificará del modo siguiente:

1) La primera frase del apartado 2 del artículo 1 se sustituirá por la siguiente:

«La referencia financiera para la aplicación de las medidas para las que se conceda asistencia financiera para el período de 2001 a 2006 ascenderá a [164,5] millones de euros.»

2) En la letra b) del apartado 3 del artículo 4 se suprimirán los términos «para el año siguiente».

Artículo 2

Los destinatarios de la presente Decisión serán los Estados miembros.

Hecho en Bruselas, el […]

Por el Consejo

El Presidente

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FICHA DE FINANCIACIÓN LEGISLATIVA - ANEXO

+++++ TABLE +++++

[1] DO L 176 de 15.07.2000, p. 42.

[2] DO L 176 de 15.07.2000, p. 1.

[3] DO C […] de […], p. […].

[4] DO C […] de […], p. […].

[5] DO L 176 de 15.7.2000, p. 42.

[6] DO L 176 de 15.7.2000, p. 1.