N° C 269/8 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 21. 10. 89 
Propuesta de Decisión del Consejo relativa a la creación de un número de llamada de urgencia 
único para toda Europa 
COM(89) 452 final — SYN 223 
(Presentada por la Comisión el 6 de octobre de 1989) 
(89/C 269/07) 
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó­
mica Europea y, en particular, su artículo 100 A, 
Vista la propuesta de la Comisión, 
En cooperación con el Parlamento Europeo, 
Visto el dictamen del Comité Económico y Social, 
Considerando que el teléfono es el medio más impor­
tante para comunicar todo tipo de urgencias y para aler­
tar a los servicios de urgencia encargados de la seguridad 
pública; 
Considerando que, en la actualidad, se emplean para este 
fin números de teléfono diferentes en los Estados miem­
bros; 
Considerando que estas diferencias hacen que los ciuda­
danos, especialmente turistas y personas en viaje de ne­
gocios, que se encuentran ante situaciones de urgencia 
en otros Estados miembros, tengan dificultades para po­
nerse en contacto con los servicios competentes; 
Conserando que el notable incremento de los desplaza­
mientos particulares y profesionales dentro de la Comu­
nidad exige la creación de un número de llamada de ur­
gencia único para toda Europa; 
Considerando que, por consiguiente, la creación de un 
número de llamada de urgencia único para toda Europa 
contribuiría al establecimiento y al funcionamiento del 
mercado interior; 
Considerando que la incorporación de las nuevas tecno­
logías a las redes telefónicas públicas y la introducción 
coordinada de infraestructuras modernas de telecomuni­
cación brindan una ocasión única para establecer un nú­
mero de llamada de urgencia único para toda Europa, si 
es preciso paralelamente a los números de llamadas de 
urgencia nacionales que existen en la actualidad; 
Considerando que la Comisión ha llamado la atención 
del Consejo sobre este problema ('); 
Considerando que el Consejo, en su reunión de 30 de 
junio de 1988, reconoció que el objetivo de crear un nú­
mero de llamada de urgencia único para toda Europa es 
importante para los ciudadanos europeos; 
Considerando que el Consejo, en su Resolución, de 13 
de febrero de 1989, relativa a los nuevos progresos de la 
cooperación comunitaria en materia de protección civil, 
(') Comunicación de la Comisión sobre coordinación y trabajos 
preparatorios en materia de telecomunicaciones para la crea­
ción de un teléfono europeo de urgencia antes de 1992 
(COM(88) 312). ha subrayado la conveniencia de la creación de un nú­
mero de llamada de urgencia único complementario para 
toda la Comunidad, que permita, en particular al pú­
blico, en caso de urgencia, llamar a los servicios de soco­
rro nacionales competentes (2); 
Considerando que el Parlamento Europeo ha subrayado 
la importancia que atribuye a la creación de dicho nú­
mero en reiteradas ocasiones y, en particular, en sus Re­
soluciones de 14 de diciembre de 1988 sobre telecomuni­
caciones (3) (4); 
Considerando que la Conferencia Europea de Adminis­
traciones de Correos y Telecomunicaciones (CEPT), en 
su Recomendación T/SF1 de 1976, preconizó el empleo 
del número 112 como número de llamada de urgencia 
único para toda Europa; 
Considerando que sólo unos pocos Estados miembros 
han seguido esta Recomendación; 
Considerando que el número 112 sigue siendo el número 
más adecuado para la mayoría de las Administraciones 
de telecomunicaciones; 
Considerando que todos los Estados miembros pueden 
elaborar un plan para que el número 112 quede disponi­
ble; 
Considerando que la mayoría de los Estados miembros 
pueden introducir el número 112 antes de que concluya 
1992; que, sin embargo, esto plantearía dificultades a 
unos pocos Estados miembros, ya que se verían obliga­
dos a efectuar cambios no previstos o a anticipar planes 
ya elaborados; 
Considerando que, por consiguiente, es preciso admitir 
cierta flexibilidad en los plazos para crear este número 
en dichos Estados miembros; 
Considerando que, incluso en los pocos Estados miem­
bros en los que la medida plantea dificultades, será posi­
ble crear el número 112 antes de que concluya 1995; 
Considerando que, para garantizar que las llamadas que 
se efectúen a este número reciban la respuesta y el trata­
miento adecuados, los Estados miembros no sólo deben 
tener presentes las repercusiones técnicas, operativas y 
comerciales que supone la incorporación del número ele­
gido a las redes públicas de telecomunicación, sino ade­
más llevar a cabo los ajustes de organización que deter­
mine la propia estructura nacional de los sistemas de ur­
gencia; que, por consiguiente, el número de llamada de 
urgencia único para toda Europa deberá emplearse, 
cuando proceda, paralelamente a cualquier otro servicio 
nacional existente; 
(2) DO n° C 44 de 23. 2. 1989, p. 3. 
O DO n° C 12 de 16. 1. 1989, p. 66. 
(4) DO n° C 12 de 16. 1. 1989, p. 67. 
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Considerando que los Estados miembros deben procurar 
aumentar los conocimientos lingüísticos de los operado­
res que respondan a las llamadas al número 112, con el 
fin de optimizar el empleo de dicho número; 
Considerando que la existencia de números de llamadas 
de urgencia se rige en todos los Estados miembros por 
disposiciones legales, reglamentarias o administrativas y 
que es preciso evitar que se produzca una evolución di­
vergente en esta materia, 
HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN: 
Artículo 1 
1. Los Estados miembros velarán por que se intro­
duzca el número 112 en sus respectivas redes telefónicas 
públicas, así como en las futuras redes numéricas de ser­
vicios integrados y en los servicios públicos móviles, 
como número de llamada de urgencia único para toda 
Europa. 
2. En los casos en los que se estime oportuno, el nú­
mero de llamada de urgencia único para toda Europa se 
introducirá paralelamente a cualquier otro número de 
llamada de urgencia nacional existente. 
Artículo 2 
El número de llamada de urgencia único para toda Eu­
ropa se introducirá, a más tardar, el 31 de diciembre de 
1992, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 3. 
Artículo 3 
Si en un Estado miembro, debido a dificultades técnicas 
o de organización, resulta imposible la plena introduc­
ción del número de llamada de urgencia único para toda 
Europa en la fecha prevista en el artículo 2, dicho Estado 
miembro informará de ello a la Comisión. En tal caso, el Estado miembro de que se trate comuni­
cará a la Comisión una nueva fecha para la plena intro­
ducción del número de llamada de urgencia único para 
toda Europa que, en ningún caso, podrá ser posterior al 
31 de diciembre de 1995, alegando todas las explicacio­
nes y justificaciones que estime oportunas. 
Artículo 4 
Los Estados miembros adoptarán las medidas necesarias 
para garantizar que las llamadas al número de llamada 
de urgencia único para toda Europa reciban la respuesta 
y el tratamiento adecuados, del modo que mejor se a-
dapte a la estructura nacional de los sistemas de urgen­
cia. 
Artículo 5 
Los Estados miembros adoptarán medidas encaminadas a 
aumentar los conocimientos lingüísticos de los operado­
res que respondan a las llamadas al número de llamada 
de urgencia único para toda Europa con el fin de optimi­
zar el empleo de dicho número. A tal fin, garantizarán la 
aplicación progresiva de disposiciones técnicas y de orga­
nización, tales como la identificación automática de la 
línea desde la que se efectúa la llamada y de la ubicación 
de la persona que la realiza y la posibilidad de transferir 
automáticamente la llamada a un operador internacional 
en caso de dificultades lingüísticas. 
Artículo 6 
Los Estados miembros comunicarán a la Comisión los 
textos de las disposiciones que adopten en el ámbito re­
gulado por la presente Decisión, a más tardar, el 31 de 
diciembre de 1990. 
Artículo 7 
Los destinatarios de la presente Decisión serán los Esta­
dos miembros.