A4-0045/96

Resolución sobre los resultados de los trabajos de la Asamblea Paritaria ACP-UE en 1995

El Parlamento Europeo,

- Vistas las resoluciones aprobadas por la Asamblea Paritaria en sus reuniones de Dakar (enero-febrero de 1995) ((DO C 245 de 21.9.1995)) y Bruselas (septiembre de 1995) (( AP/1615-1617-1618, 28.9.1995)),

- Visto el artículo 148 de su Reglamento,

- Visto el informe de la Comisión de Desarrollo y Cooperación (A4-0045/95),

A. Considerando que el carácter democrático de la Asamblea Paritaria le confiere una función de primer orden en la evolución y el fortalecimiento de las relaciones entre la Unión Europea y sus interlocutores ACP,

B. Recordando que el Parlamento Europeo concede la mayor importancia a su política de desarrollo y, en particular, a la profundización de la cooperación ACP-UE, así como al desarrollo de los derechos humanos y de la dignidad humana en todo el mundo,

C. Considerando que el año 1995 constituye una etapa importante en la cooperación ACP-UE, con la revisión a mitad de período del Convenio de Lomé IV y el establecimiento de su nueva cobertura financiera para el período 1995-2000,

1. Señala, en cuanto a los procedimientos, una mejor calidad de las negociaciones relativas a la revisión a mitad de período del Convenio de Lomé IV y el acuerdo a que se ha llegado en relación con el establecimiento del 8º Fondo Europeo de Desarrollo;

2. Subraya que la Asamblea Paritaria, al formular en las diferentes fases de la negociación propuestas constructivas para mejorar la eficacia del Convenio, ha aportado una contribución positiva de importancia a la conclusión de las negociaciones;

3. Considera, en particular, que la decisión del Consejo de Ministros ACP-UE de autorizar que una delegación de la Asamblea Paritaria asistiera como observadora a las sesiones de negociaciones ministeriales supone un reconocimiento merecido de su función esencial en el diálogo entre los interlocutores y la profundización de la cooperación ACP-UE;

4. Se declara profundamente preocupado por el hecho de que la cobertura global del 8º FED sea insuficiente para alcanzar los objetivos de la cooperación ACP-UE; subraya, en particular, que el importe no se corresponde con ninguno de los criterios objetivos que la Asamblea había propuesto que se tomaran en consideración para determinar el nivel;

5. Se congratula de los esfuerzos incesantes realizados por la Asamblea Paritaria para contribuir al fomento de los derechos humanos y la democracia y para aportar su contribución a las graves situaciones de conflicto que sufren ciertos países ACP;

6. Considera a este respecto que el envío de delegaciones de la Asamblea Paritaria (como las tres misiones que acudieron en 1995 a Burundi, el Zaire, Rwanda, el Sudán, Eritrea y Etiopía, así como a Malí), ha demostrado ser un instrumento eficaz para contribuir a llevar la calma a situaciones de conflicto y para hacer la cooperación más eficaz para las poblaciones interesadas;

7. Reitera su condena de la situación política que reina actualmente en Nigeria; lamenta que la Asamblea Paritaria no pudiera pronunciarse al respecto en la sesión de Bruselas;

8. Opina que el envío de una delegación de la Asamblea Paritaria al país podría aportar una contribución sustancial a la búsqueda de vías y medios capaces de inducir una evolución positiva de la situación y pide, en estas condiciones, que se autorice a una delegación a acudir sin demora a Nigeria;

9. Se congratula de la participación (como observadora) de una delegación parlamentaria de Sudáfrica en los trabajos de la Asamblea y subraya a este respecto la función eminente que continua desempeñando la Asamblea Paritaria en la determinación de las relaciones futuras entre Sudáfrica, los interlocutores ACP y la UE; recuerda, en este contexto, que la Asamblea Paritaria se pronunció con claridad en favor de la adhesión de Sudáfrica al Convenio de Lomé;

10. Toma nota con interés de la importante resolución sobre las infraestructuras en los países ACP aprobada por la Asamblea en el marco de su informe general;

11. Destaca que las infraestructuras de base son una condición fundamental para el desarrollo económico y social de los países ACP, que su planificación y su realización debe hacerse en una perspectiva y un marco regional, que es importante velar por que las infraestructuras respeten el medio ambiente y se adapten a las necesidades y los conocimientos de las poblaciones que deberán utilizarlas, y que es imprescindible crear mecanismos que garanticen su mantenimiento de modo duradero;

12. Destaca, en particular, la necesidad, en las situaciones de catástrofe que afectan a países ACP, de aplicar de modo paralelo a las indispensables acciones de ayuda humanitaria y de urgencia, ayudas a la rehabilitación que incluyan acciones específicas orientadas a la reconstrucción de infraestructuras;

13. Se congratula del reconocimiento creciente de la urgencia de que se actúe en el ámbito del virus del sida, teniendo en cuenta la propagación de la epidemia y sus vínculos demostrados con el estado de pobreza, y destaca la necesidad de fomentar una política general de educación en materia de sanidad y, por lo tanto, de prevención;

14. Reitera su petición urgente a la Unión Europea para que prohíba la fabricación, la venta y el almacenamiento de minas antipersona y destruya las existencias disponibles en su territorio y apoya la petición de que se cree un fondo especial para apoyar la financiación de la retirada de minas y la rehabilitación y compensación de las víctimas; pide asimismo la rápida creación de un fondo específico en el presupuesto de la Unión Europea destinado a financiar programas incluidos hasta ahora en diferentes líneas presupuestarias aplicados por ONG en todos los países que han padecido el uso de minas;

15. Expresa el deseo de que en el futuro la Asamblea Paritaria se dedique en mayor medida a los problemas relacionados con la producción y el consumo de drogas en determinados países ACP;

16. Expresa el deseo de que los riesgos y crisis políticas existentes en determinados países ACP no reciban sistemáticamente como signo de desaprobación por parte de los interlocutores europeos la congelación de las ayudas comunitarias, que podría entrañar dificultades aún más graves para las poblaciones;

17. Toma nota de los importantes debates y conclusiones de la Asamblea Paritaria en relación con los resultados (y la aplicación en el marco de la cooperación ACP-UE) de las grandes conferencias internacionales, como la Conferencia del Cairo sobre la Población y el Desarrollo, la Conferencia Mundial de Pekín sobre la Mujer y la Cumbre Social de Copenhague;

18. Espera con interés las conclusiones de los tres grupos de trabajo de la Asamblea dedicados respectivamente a los temas de industrialización, refugiados y personas desplazadas y desarrollo urbano; subraya que la Asamblea Paritaria puede aportar una contribución importante en estos tres sectores fundamentales de la cooperación ACP-UE;

19. Destaca la importancia de la creación de un comité de seguimiento de los acuerdos de pesca ACP/UE y se congratula del interés que la Asamblea Paritaria otorga a la evaluación de estas políticas;

20. Subraya el crecimiento notable del número de preguntas al Consejo y a la Comisión en las dos últimas sesiones y, en consecuencia, el tiempo considerable dedicado a este ejercicio, así como el elevado número de resoluciones presentadas, debatidas y aprobadas por la Asamblea Paritaria;

21. Opina que esta situación debe hacer que la Asamblea Paritaria lleve a cabo una reflexión en profundidad sobre sus métodos de trabajo y sobre la repercusión del mensaje que desea dirigir a las demás instituciones y también a las opiniones públicas de los Estados ACP y de la UE;

22. Considera que parece necesario en aras de una mayor eficacia que la Asamblea Paritaria concentre más claramente sus actividades de acuerdo con prioridades que ella misma debe definir, sin que por ello se limite la libertad de los miembros de la Asamblea para plantear las cuestiones que consideran importantes;

23. Observa con satisfacción la importancia de la representación parlamentaria en las delegaciones ACP, lo que fortalece el carácter democrático de la institución, su autoridad y su legitimidad y supone el reflejo del creciente compromiso de los Estados ACP con el camino de la democracia;

24. Reitera su petición de que se reconozcan la autonomía institucional de la Asamblea Paritaria y, en consecuencia, su autonomía financiera, confiriendo la responsabilidad de su gestión a los órganos previstos por su Reglamento, en el marco de los recursos presupuestarios de la UE; opina que esta autonomía le permitiría desempeñar sus funciones de manera responsable y con más eficacia;

25. Encarga a su Presidente que transmita la presente resolución al Consejo de Ministros ACP-UE, a los Parlamentos de los Estados miembros de la Unión Europea, al Comité de Embajadores ACP y a la Comisión.