Dictamen del Comité de las Regiones sobre la "Propuesta de Reglamento del Consejo relativo a la constitución de la empresa común Galileo"

(2002/C 278/02)

EL COMITÉ DE LAS REGIONES,

vista la "Propuesta de Reglamento del Consejo relativo a la constitución de una empresa común Galileo" [COM(2001) 336 final - 2001/0136 (CNS)];

vista la decisión de la Comisión, de 25 de junio de 2001, de consultar al Comité de las Regiones sobre este asunto, de conformidad con el primer párrafo del artículo 265 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea;

vista la decisión de su Mesa, de 12 de junio de 2001, de encargar a la Comisión 3 (Comisión de Redes Transeuropeas, Transportes y Sociedad de la Información) la elaboración de un dictamen en la materia y la decisión de su Mesa, de 6 de febrero de 2002, de atribuir la preparación del dictamen a la Comisión de Política de Cohesión Territorial;

vistas las conclusiones de los Consejos Europeos celebrados en Colonia (3 y 4 de junio de 1999) y Feira (19 y 20 de junio de 2001), en lo referente al sistema Galileo;

vista la Resolución del Consejo de 5 de abril de 2001;

visto el proyecto de Dictamen (CDR 380/2001 rev. 2) aprobado por la Comisión de Política de Cohesión Territorial(1) el 5 de marzo de 2002 (ponente: Sr. Tabakídis, alcalde de Ágii Anárgyri, EL/PSE);

considerando que ya se han financiado los primeros contratos y estudios de viabilidad con cargo a los Programas Marco IV y V de investigación y desarrollo;

considerando que en abril de 2001 se completó la fase de definición del sistema Galileo y se procedió a comprobar y demostrar la corrección de las hipótesis de trabajo previamente elaboradas, especialmente en relación con la estructura del sistema;

considerando que la fase de definición irá seguida de la fase de desarrollo del sistema, durante la cual se llevará a cabo la producción de los satélites y los componentes terrestres y se procederá al lanzamiento de los satélites y al despliegue de las instalaciones restantes, con el fin de que el sistema sea operativo en el año 2008;

considerando que el programa Galileo contiene elementos importantes en relación con la investigación y el desarrollo, lo que justifica la constitución de una empresa común con arreglo a lo dispuesto en el artículo 171 del Tratado CE;

considerando que la empresa común tendrá como objetivo completar la fase de realización y desarrollo del sistema Galileo y garantizar la aportación eficaz de capital público y privado,

en su 44o Pleno celebrado los días 15 y 16 de mayo de 2002 (sesión del 15 de mayo), ha aprobado por unanimidad el presente Dictamen.

El Comité de las Regiones formula las siguientes recomendaciones:

1. La empresa común deberá funcionar cumpliendo todas las normas de transparencia e igualdad de trato vigentes en la legislación comunitaria.

2. Las normas que se apliquen a la asignación de contratos en el marco de la empresa común deberán ser conformes con la legislación comunitaria en la materia.

3. En cada fase de realización del sistema deberá garantizarse el control político por parte de los Estados miembros de la Unión Europea.

4. Para garantizar la eficacia de la participación de los Estados miembros deberá establecerse un órgano específico bajo la forma de un comité de seguimiento, compuesto por representantes de los Estados miembros y de la empresa común. El comité de seguimiento tendrá la facultad de rechazar de modo irrevocable las propuestas de la Comisión Europea.

5. El comité de seguimiento deberá ser competente a título principal para adoptar decisiones políticas, y el consejo de administración deberá ser competente para adoptar las decisiones que afecten al funcionamiento práctico de la empresa común y a la consecución de los objetivos fijados.

6. La Agencia Espacial Europea estará representada en el consejo de administración y desempeñará también un papel principal de asistencia técnica a la empresa común y con el fin de cumplir los objetivos fijados.

7. En el estatuto de la empresa común será preciso clarificar el papel de cada órgano y el nivel correspondiente de competencias.

8. Los aspectos relativos a los derechos de autor y a la titularidad de los servicios deberán especificarse claramente.

Bruselas, 15 de mayo de 2002.

El Presidente

del Comité de las Regiones

Albert Bore

(1) Nueva organización de las comisiones y sus competencias llevada a cabo el 6 de febrero de 2002.