COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
Bruselas, 21.10.1996 
COM(96) 515 final 
95/0107 (SYN) 
Propuesta reexaminada de 
RBg3LAM3SNTQ (CE) PEL CQNSEJP 
por el que se modifica el Reglamento (CEE) n° 259/93 
relativo a la vigilancia y al control de los traslados de residuos en el interior, a la 
entrada y a la salida de la Comunidad Europea 
(presentada por la Comisión con arreglo a la letra d) 
del articulo 189 C del tratado CE) 

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS 
El 26 de abril de 1995, la comisión aprobó una propuesta de Reglamento del Consejo por el que 
se modifica el Reglamento (CEE) n° 259/93 relativo a la vigilancia y al control de los traslados 
de residuos en el interior, a la entrada y a la salida de la Comunidad Europea1. 
El Comité Económico y Social emitió dictamen el 25 de octubre de 19952. 
El Parlamento Europeo emitió dictamen en primera lectura el 16 de enero de 19963. 
El 19 de febrero de 1996, la Comisión aprobó una propuesta modificada, con arreglo al apartado 
2 del artículo 189 A del Tratado CE, en la que incorporó cuatro de las cinco enmiendas 
propuestas por el Parlamento Europeo4. 
El Consejo aprobó formalmente su posición común sobre la propuesta modificada de la 
Comisión el 28 de mayo de 19965. 
El Parlamento Europeo examinó la posición común del Consejo en segunda lectura el 18 de 
septiembre de 1996 y supeditó su aprobación a cuatro nuevas enmiendas6. 
La Comisión ha examinado las enmiendas propuestas por el Parlamento Europeo en segunda 
lectura y las ha incorporado a la presente propuesta reexaminada. 
La posición de la Comisión respecto de cada una de las enmiendas aprobadas por el Parlamento 
Europeo en segunda lectura es la siguiente: 
DOC 164 de 30.6.1995. 
DOC 18 de 22.1.1996. 
DO C 32 de 5.2.1996. 
DOC 107 de 13.4.1996. 
DOC 219 de 27.7.1996. 
Actas de la sesión de 18 de septiembre de 1996, edición provisional, PE 252.044, parte 2, 
páginas 5 y 6. 
¿ 
Enmiendas de los considerandos (enmiendas 1. 2 y 3): 
Se incluyen ahora en los considerandos temas de fondo pertinentes, como la decisión de la 
Tercera Conferencia de Signatarios sobre la modificación del Convenio de Basilea y el hecho 
de que las definiciones y listas de la CE no se corresponden enteramente con las del Convenio 
de Basilea y deberán por tanto adaptarse, en particular, a la lista de residuos peligrosos que 
establezca dicho Convenio en el futuro (enmiendas 1 y 2). La propuesta reexaminada también 
incluye (enmienda 3) la intención de la Comisión de elaborar cuanto antes, de acuerdo con el 
procedimiento que establece el artículo 18 de la Directiva 75/442/CEE, un Anexo II bis en el 
que se recojan los residuos indicados en la lista de residuos peligrosos de la Comunidad que no 
figuran en los Anexos III y IV del Reglamento, con el fin de que dichos residuos estén también 
sujetos a la prohibición de exportación. 
Enmiendas de los artículos del Reglamento (CEE) n° 259/93 (enmienda 4): 
Modificado en consonancia con la enmienda 4, el ámbito de aplicación del Reglamento 
propuesto por el que se modifica el Reglamento (CEE) n° 259/93 se amplía para incluir no sólo 
los residuos enumerados en los Anexos III y IV, sino también aquéllos enumerados en un nuevo 
Anexo II bis. El propósito de esta enmienda es aplicar eficazmente la "Decisión 11/12", es decir, 
prohibir a partir de 1998 la exportación de todos los residuos considerados peligrosos en virtud 
de la legislación comunitaria. 
A fin de alcanzar este objetivo, se debe garantizar la coherencia entre el Reglamento (CEE) 
n° 259/93 y la lista comunitaria de residuos peligrosos adoptada por la Decisión 94/904/CE7 del 
Consejo A tal fin, la Comisión, de acuerdo con el procedimiento que establece el artículo 18 
de la Directiva 75/442/CEE, incluirá en un nuevo Anexo II bis del Reglamento los residuos 
considerados peligrosos en la Comunidad, dado que figuran en la lista de residuos peligrosos 
pero no en los Anexos III y IV del Reglamento (CEE) n° 259/93. El Reglamento propuesto por 
el que se modifica el Reglamento (CEE) n° 259/93 se aplicará asimismo a los residuos 
enumerados en este nuevo Anexo II bis. 
La Comisión considera que esta enmienda despeja las dudas relativas a la inclusión o no de 
todos los residuos peligrosos únicamente en los Anexos III y IV del Reglamento (CEE) 
n° 259/93, a la vez que garantiza a los agentes económicos un nivel de transparencia suficiente. 
De conformidad con la letra d) del artículo 189 C del Tratado CE, la Comisión modifica como 
sigue el texto de la Posición Común sobre su propuesta de Reglamento del Consejo por el que 
se modifica el Reglamento (CEE) n° 259/93 relativo a la vigilancia y al control de los traslados 
de residuos en el interior, a la entrada y a la salida de la Comunidad Europea, con el fin de 
incluir en la Posición Común las enmiendas aceptadas. 
DO L 356 de 31.12.1994, p. 14. 
3 
Propuesta reexaminada de 
REGLAMENTO (CE^ DEL CONSEJO 
por el que se modifica el Reglamento (CEE) n" 259/93 
relativo a la vigilancia y al control de los traslados de residuos en el interior, a la 
entrada y a la salida de la Comunidad Europea 
POSICIÓN COMÚN PROPUESTA REEXAMINADA 
DOC 164 de 30.6.1995, p. 8. Considerando 5 bis (nuevo) 
Considerando que la Tercera Conferencia 
de Signatarios del Convenio de Basilea 
decidió prohibir la exportación de residuos 
peligrosos para su reciclado desde países 
de la OCDE hacia países no miembros de 
la OCDE a partir del 1 de enero de 1998: 
Considerando 5 ter (nuevo) 
Considerando que las definiciones de 
"residuos peligrosos" de la CE hoy por hoy 
no se corresponden enteramente con las 
recogidas en el Convenio de Basilea y que, 
como esta situación podría dar lugar a que 
los residuos cubiertos por la prohibición de 
las exportaciones recogida en el Convenio 
de Basilea pudieran seguir exportándose 
desde la CE. deberían armonizarse al 
respecto las definiciones y listas de la CE; 
4 
POSICIÓN COMÚN PROPUESTA REEXAMINADA 
Considerando 5 quater (nuevo) 
Considerando que la Comisión, de 
conformidad con el procedimiento 
establecido en el artículo 18 de la 
Directiva 75/442/CEE. establecerá a la 
mayor brevedad posible un Anexo II bis en 
el que se enumeren los residuos 
correspondientes a la lista de residuos 
peligrosos adoptada mediante la Decisión 
del Consejo 94/904/CE (IV pero que no se 
encuentran incluidos en el Anexo III ni en 
el Anexo IV: que las exportaciones de los 
residuos enumerados en este Anexo II bis 
estarán también prohibidas a partir del 1 de 
enero de 1998: 
HA ADOPTADO EL PRESENTE 
REGLAMENTO: 
Artículo 1 
El Reglamento (CEE) n° 259/93 queda 
modificado como sigue: 
1. El apartado 1 del artículo 16 se 
substituye por lo siguiente: 
"Artículo 16 
1.Quedan prohibidas todas las 
exportaciones de residuos para su 
valorización enumerados en los Anexos III 
y IV, salvo las dirigidas a: 
a) países a los que se aplique la Decisión 
de la OCDE, 
b) otros países: HA ADOPTADO EL PRESENTE 
REGLAMENTO: 
Artículo 1 
El Reglamento (CEE) n° 259/93 queda 
modificado como sigue: 
1. El apartado 1 del artículo 16 se 
substituye por lo siguiente: 
"Artículo 16 
1.Quedan prohibidas todas las 
exportaciones de residuos para su 
valorización enumerados en los Anexos III 
y IV, salvo las dirigidas a: 
a) países a los que se aplique la Decisión 
de la OCDE, 
b) otros países: 
(1) Decisión 94/904/CE del Consejo, de 22 de 
diciembre de 1994. por la que se establece una lista 
de residuos peligrosos en virtud del apartado 4 del 
artículo 1 de la Directiva 91/689/CEE del Consejo 
<>' 
POSICIÓN COM1JN PROPUESTA REEXAMINADA 
- que sean Partes en el Convenio de Basilea 
y/o con los que la Comunidad, o la 
Comunidad y sus Estados miembros, hayan 
celebrado acuerdos o arreglos bilaterales, 
multilaterales o regionales conforme con lo 
dispuesto en el artículo 11 del Convenio de 
Basilea y en el apartado 2. Tales 
exportaciones quedarán, sin embargo, 
prohibidas a partir del 1 de enero de 1998. 
con los que Estados miembros 
individualmente hayan celebrado acuerdos o 
arreglos bilaterales antes de la fecha de 
aplicación del presente Reglamento, siempre 
que sean compatibles con la normativa 
comunitaria y conformes con lo dispuesto en 
el artículo 11 del Convenio de Basilea y en 
el apartado 2. Dichos acuerdos y arreglos se 
comunicarán a la Comisión en un plazo de 
tres meses a partir de la fecha de aplicación 
del presente Reglamento o de la fecha de 
entrada en vigor de aquellos, si esta última es 
anterior, y expirarán cuando se celebren 
acuerdos o arreglos conforme a lo dispuesto 
en el primer guión. Tales exportaciones 
quedarán, sin embargo, prohibidas a partir 
del 1 de enero de 1998. - que sean Partes en el Convenio de Basilea 
y/o con los que la Comunidad, o la 
Comunidad y sus Estados miembros, hayan 
celebrado acuerdos o arreglos bilaterales, 
multilaterales o regionales conforme con lo 
dispuesto en el artículo 11 del Convenio de 
Basilea y en el apartado 2. Tales 
exportaciones quedarán, sin embargo, 
prohibidas a partir del 1 de enero de 1998. 
con los que Estados miembros 
individualmente hayan celebrado acuerdos o 
arreglos bilaterales antes de la fecha de 
aplicación del presente Reglamento, siempre 
que sean compatibles con la normativa 
comunitaria y conformes con lo dispuesto en 
el artículo 11 del Convenio de Basilea y en 
el apartado 2. Dichos acuerdos y arreglos se 
comunicarán a la Comisión en un plazo de 
tres meses a partir de la fecha de aplicación 
del presente Reglamento o de la fecha de 
entrada en vigor de aquellos, si esta última es 
anterior, y expirarán cuando se celebren 
acuerdos o arreglos conforme a lo dispuesto 
en el primer guión. Tales exportaciones 
quedarán, sin embargo, prohibidas a partir 
del 1 de enero de 1998. 
La Comisión, de conformidad con el 
procedimiento establecido en el artículo 18 
de la Directiva 75/442/CEE. establecerá a la 
mayor brevedad posible un Anexo II bis que 
enumerará los residuos correspondientes a la 
lista de residuos peligrosos adoptada 
mediante la Decisión 94/904/CE del Consejo 
pero que no se encuentran incluidos en el 
Anexo III ni en el Anexo IV. Las 
exportaciones de los residuos enumerados en 
este Anexo II bis estarán también prohibidas 
a partir del 1 de enero de 1998. 
6 
ISSN 0257-9545 
COM(96) 515 final 
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y