ES    ES  COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
Bruselas, 25.1.2006 
COM(2006) 32 final 
2006/0010 (CNS)   
Propuesta de 
DECISIÓN DEL CONSEJO 
Directrices para las políticas de empleo de los Estados miembros 
(presentada por la Comisión) 
 
ES 2   ES EXPOSICIÓN DE MOTIVOS  
La nueva Estrategia de Lisboa, operativa a partir de 2005, se basa en un nuevo ciclo de 
gobernanza articulado en torno a un conjunto integrado de dire ctrices válidas, en principio, 
hasta 2008. A partir de estas di rectrices integradas, que comp ortan una dimensión económica, 
social y medioambiental, los Estados miembros  han elaborado sus programas nacionales de 
reforma, en los que exponen su estrategia tr ienal en favor del crecimiento y del empleo.  
La evaluación de los programas nacionales de refo rma por parte de la Comisión se presenta en 
el Informe de situación anual y en el proyect o de Informe conjunto sobre el empleo, que se 
adoptarán con arreglo al procedimiento previsto  en el artículo 128, apartado 1, del Tratado. La 
evaluación ha permitido establecer las siguientes conclusiones generales en relación con las 
políticas nacionales de empleo:  
– Todos los programas conceden gran importancia  al objetivo de atraer  y retener al mayor 
número posible de personas en el mercado de trabajo, aunque sus posibilidades de éxito aumentarían con un enfoque basa do en el ciclo de vida, que facilite la  transición de un 
empleo a otro en el transcurso de una carrera profesional.  
– A menudo se subestima la importancia de introd ucir nuevas medidas destinadas a mejorar 
la capacidad de adaptación de los trabaja dores y las empresas. Conviene prestar más 
atención al establecimiento de condiciones de «f lexiseguridad» y a la me jora de la relación 
entre los regímenes fiscales y de prestaciones, así como a la  participación activa de los 
interlocutores sociales.  
– Aunque se reconoce la importancia crucial de desarrollar las competen cias indispensables 
en una economía del conocimiento, la necesidad  de aumentar las inversiones y lograr 
progresos significativos debe  reflejarse mejor en las respuestas políticas.  
– Los Estados miembros deben demostrar su co mpromiso con la nueva Agenda de Lisboa, 
garantizando que el gasto se orienta hacia los objetivos de  la Estrategia de Lisboa, 
promoviendo la sensibilización de la opini ón pública y asociando a los interlocutores 
sociales al proceso de gobernanza.  
Estas conclusiones confirman las políticas y el programa de reformas recogidos en las 
actuales Directrices para el empl eo. Habida cuenta del procedimie nto previsto en el artículo 
128, apartado 2, del Tratado, la validez de dich as Directrices para 2006 debe ser confirmada 
por una decisión del Consejo adopt ada previa consulta al Parlamento Europeo, al Comité de 
las Regiones, al Comité Económico y Soci al Europeo y al Comité de Empleo.  
La Comisión no considera oportuno, en esta fase del ciclo de gobernanza trienal, formular 
recomendaciones en materia de empleo, tal co mo prevé el artículo 128, apartado 4, del 
Tratado, pero desea señalar a la atención de  los Estados miembros las prioridades y 
conclusiones que figuran en las evaluaciones pormenorizadas de los países contenidas en el Informe de situación anual.  
 
ES 3   ES 2006/0010 (CNS) 
Propuesta de 
DECISIÓN DEL CONSEJO 
Directrices para las políticas de empleo de los Estados miembros 
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, 
Visto el Tratado constitutivo de  la Comunidad Europea, y, en  particular, su artículo 128, 
apartado 2, 
Vista la propuest a de la Comisión1, 
Visto el dictamen del Parlamento Europeo2, 
Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo3, 
Visto el dictamen del Comité de las Regiones4, 
Considerando lo siguiente: (1) La reforma de la Estrategia de Lisboa emprendida en 2005 se cen tra en el crecimiento 
y el empleo. Las Directrices para el empleo de la Estrategia europea de empleo y las 
Orientaciones generales de política económ ica se han adoptado como un conjunto 
integrado
5, en el que la Estrategia europea de  empleo desempeña un papel primordial 
en la aplicación de los objetivos de la Estr ategia de Lisboa en materia de empleo y 
mercado de trabajo.  
(2) Las Directrices para el empleo y las Orientaciones generales de política económica 
sólo deben ser objeto de una revisión co mpleta cada tres años, debiendo limitarse 
rigurosamente su actualización durante los a ños intermedios del período trienal que 
finaliza en 2008.  
(3) El examen de los programas nacionales de reforma de los Estados miembros, que 
figuran en el Informe de situación anual y en el Informe conjunto sobre el empleo 
elaborados por la Comisión, pone de manifi esto que los Estados miembros deberían 
reformar sus políticas de empleo a todos los niveles, con arreglo a las prioridades 
enunciadas en las Di rectrices 2005-2008.  
                                                 
1 DO C , , p. . 
2 DO C , , p. . 
3 DO C , , p. . 
4 DO C , , p. . 
5 DO L 205 de 6.8.2005 p. 21 (Directrices para el empleo) y p. 28 (Orientaciones generales para las 
políticas económicas). 
 
ES 4   ES (4) Habida cuenta del carácter  integrado del conjunto de dire ctrices, los Estados miembros 
deben aplicar íntegramente las orientac iones generales de política económica.  
HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN: 
Artículo 1 
Las Directrices para las políticas  de empleo de los Estados miem bros, establecidas en el anexo 
de la Decisión 2005/600/CE del Consejo, de 12 de julio de 2005, relativa a las Directrices para las políticas de empleo de los Estados  miembros, se mantienen para 2006. Los Estados 
miembros tendrán en cuenta dichas Di rectrices en sus políticas de empleo. 
Artículo 2 
Los destinatarios de la presente D ecisión serán los Estados miembros  
Hecho en Bruselas, el  
 Por el Consejo 
 El Presidente