Desde la aprobación del último informe en 2019, no se ha producido ningún cambio legislativo.

Si bien dichos estudios de viabilidad han permitido a algunos Estados miembros incluir el conjunto de la economía, en tres de ellos (Dinamarca, Francia e Italia), cuyos datos no son plenamente comparables con los del resto de la UE, sigue sin ser así. En Francia e Italia las instituciones públicas no están incluidas en los sectores de la administración pública, de la educación ni de las actividades sanitarias y de servicios sociales (secciones O, P y Q de la NACE Rev. 2). Además, en Francia solo se incluyen en las estadísticas las unidades con diez empleados o más, mientras que en Dinamarca solo se incluyen unidades de la economía empresarial (secciones B a N de la NACE Rev. 2).

Los Estados miembros deben facilitar el número de vacantes de empleo y de puestos ocupados para todas las unidades empresariales y por actividad económica, para cada sección de la clasificación NACE Revisión 2 (NACE Rev. 2). No obstante, para las pequeñas empresas (definidas como unidades con menos de diez empleados) y las secciones O a S de la NACE Rev. 2 (cuyas principales actividades son administración pública, servicios de salud y educación), el Reglamento sobre estadísticas de vacantes de empleo dispone que aquellos Estados miembros que tengan dificultades para facilitar datos deben realizar estudios de viabilidad.

Las estadísticas sobre vacantes de empleo registran el número de puestos de trabajo vacantes en un momento dado, a saber, la parte de la demanda de mano de obra que no se cubre con la oferta. Por lo tanto, proporcionan información clave sobre las posibles diferencias entre la oferta y la demanda de mano de obra, en particular los desequilibrios del mercado de trabajo, que se producen cuando las capacidades o la ubicación de las personas que buscan un empleo no se corresponden con las expectativas de posibles empleadores.

En marzo de 2020, Eurostat puso en marcha una encuesta para que los países informaran de los principales problemas a los que se enfrentaron a la hora de recopilar datos desde el inicio de la pandemia. El problema más frecuente notificado en la encuesta fue una menor tasa de respuesta de las empresas debido a los cierres y a las nuevas modalidades de trabajo (reducción del tiempo de trabajo, teletrabajo, etc.), tal como se confirmó en los archivos de metadatos para el primer y segundo trimestre de 2020.

Asimismo, Eurostat ha mejorado el anexo sobre ajustes estacionales de los informes de calidad nacionales. En particular, este anexo actualizado detalla los modelos de ajuste estacional utilizados, los valores atípicos detectados, la magnitud de los ajustes y la volatilidad de los resultados.

Eurostat publica datos adaptados a las variaciones estacionales para los agregados europeos junto con datos que no están adaptados a dichas variaciones (véase la sección 4.5).

Los datos se han validado sistemáticamente a través de una nueva herramienta que comprueba si los códigos y las estructuras de datos utilizados cumplen las normas SDMX acordadas para la transmisión de datos. Esto simplifica el proceso de elaboración y reduce el riesgo de aparición de errores debido a una codificación incorrecta. Si el archivo transmitido no está en consonancia con las normas SDMX en vigor, se rechaza automáticamente. Todos los Estados miembros reciben una notificación de aceptación o error por correo electrónico y pueden acceder al informe de validación informática a través de un servicio web.

CZ, HR y LU: no aplicable; no se ha llevado a cabo ninguna encuesta ni se han utilizado datos administrativos.

Sin embargo, las estadísticas sobre vacantes de empleo serían aún más pertinentes si se corrigieran las deficiencias existentes en cuanto a la cobertura de las pequeñas empresas y de las secciones O a S de la NACE Rev. 2, incluidas las instituciones públicas, lo que también permitiría publicar el número de vacantes y puestos ocupados, además de la tasa. Por el momento, esto no es posible debido a la cobertura incompleta de las economías de la UE.

La recopilación de datos sobre vacantes de empleo es fundamental para el análisis económico, ya que es la única fuente de datos que mide la demanda de mano de obra no satisfecha. La Comisión (Dirección General de Empleo, Asuntos Sociales e Inclusión y Dirección General de Asuntos Económicos y Financieros) y el Banco Central Europeo utilizan los datos trimestrales sobre vacantes de empleo para supervisar la evolución a corto plazo del ciclo económico y del mercado de trabajo. La tasa de vacantes de empleo es uno de los principales indicadores económicos europeos, la fuente de información más importante para analizar y supervisar la evolución de los ciclos económicos a corto plazo en la Unión Europea, la zona del euro y los Estados miembros de la UE y se considera un indicador mejor que las estimaciones, como los indicadores de escasez de mano de obra.

En cuanto a las actividades económicas individuales, los mayores aumentos en las estadísticas de vacantes de empleo en comparación con los niveles anteriores a la pandemia se observaron en las secciones de la NACE: J («Información y comunicaciones»); N («Actividades administrativas y servicios auxiliares», en la que se incluyen también las empresas de trabajo temporal); I («Hostelería») y C («Industria manufacturera»).

Solo Francia no pudo transmitir los datos del primer trimestre de 2020 y reanudó las transmisiones para el período de referencia correspondiente al segundo trimestre de 2020. Italia consiguió enviar los datos definitivos a tiempo para la publicación de los comunicados de prensa del primer y segundo trimestre de 2020, pero no las correspondientes estimaciones rápidas anteriores.

En cuanto a las revisiones, la situación difiere respecto a las dos publicaciones de la tasa de vacantes de empleo, esto es, las estimaciones rápidas y las finales. Las estimaciones rápidas, que se publican en un plazo de t+50 días, pueden revisarse a partir de la publicación de las estimaciones finales, en t+78 días. Aunque los datos rápidos no abarcan todos los Estados miembros, en los casos de la zona del euro y de la UE, las revisiones de las estimaciones rápidas no superaron en ningún caso 0,1 puntos porcentuales durante el período de referencia de este informe.

Por lo que se refiere a las estimaciones finales publicadas en t+78 días, las revisiones pueden medirse comparando la primera y la segunda transmisión de las estadísticas sobre vacantes de empleo para un trimestre dado. En los casos de la zona del euro y de la UE, las revisiones de la tasa de vacantes de empleo no superaron en ningún caso 0,1 puntos porcentuales durante el período de referencia del presente informe.

4.3Oportunidad y puntualidad

La oportunidad de las transmisiones de las estadísticas sobre vacantes de empleo resultó, por lo general, satisfactoria, en relación tanto con las estimaciones rápidas como con la publicación final. Se ha recordado periódicamente a los Estados miembros la importancia de cumplir los plazos obligatorios para la transmisión de los datos de los principales indicadores económicos europeos, incluidas las estadísticas sobre vacantes de empleo. Aunque ocasionalmente se registraron algunos retrasos en el caso de Grecia, no se produjeron retrasos estructurales que pudieran afectar a la publicación puntual del boletín de estadísticas sobre vacantes de empleo.

4.4Coherencia y comparabilidad

No existe ninguna otra fuente armonizada disponible a nivel europeo que mida la demanda no satisfecha en el mercado de trabajo y que pueda utilizarse para comparar las estadísticas sobre vacantes de empleo. En muchos Estados miembros se contabilizan las vacantes comunicadas a los servicios públicos de empleo, pero resulta problemático utilizar esas cifras para evaluar la coherencia de las estadísticas sobre vacantes de empleo. Esto se debe a que estos datos pueden adolecer de infracobertura, ya que no todas las vacantes pueden comunicarse al servicio público de empleo, o de exceso de comunicación, si las vacantes cubiertas siguen figurando en el registro administrativo. Además, las estadísticas sobre vacantes de empleo procedentes de fuentes administrativas se basan en definiciones nacionales, que difieren de un país a otro.

El número de puestos ocupados, que es el denominador para la tasa de vacantes de empleo, puede compararse con información procedente de otras fuentes, en particular con el número de empleados notificado en la Encuesta de Población Activa (EPA). No obstante, las comparaciones y las evaluaciones subsiguientes de las diferencias deben tener en cuenta las diferencias conceptuales y las relacionadas con las encuestas entre las distintas fuentes. En particular, las estadísticas sobre vacantes de empleo se calculan a partir de una muestra de empresas, mientras que la EPA se basa en una muestra de hogares.

Como se muestra en el gráfico siguiente, la diferencia entre el número de empleados consignados en la EPA y el número de puestos ocupados registrados en las estadísticas sobre vacantes de empleo para el conjunto de la economía suele variar entre el – 20 % y el + 20 %, con la excepción de Luxemburgo (– 49 %), Grecia (23 %), Bulgaria (24 %), Hungría (26 %) y Rumanía (32 %).

Diferencia relativa entre el número de empleados (EPA) y puestos ocupados (estadísticas sobre vacantes de empleo) para las secciones B a S de la NACE, datos anuales de 2020*

* No hay información para FR; las estadísticas sobre vacantes de empleo en Francia solo cubren empresas con más de diez empleados y no se pueden comparar con los datos de la EPA.

** DK: comparación para las secciones agregadas B a N de la NACE.

*** IT: los puestos ocupados no se registran en la sección O y solo de forma muy parcial en las secciones P y Q. Por lo tanto, esas secciones se han omitido en esta comparación con los datos de la EPA.

La diferencia negativa observada para Luxemburgo puede explicarse en razón del gran porcentaje de trabajo transfronterizo, que genera amplias discrepancias entre el concepto interior de mercado de trabajo utilizado en la EPA y el concepto nacional aplicado en las estadísticas sobre vacantes de empleo: la EPA solo incluye los hogares residentes, mientras que las estadísticas sobre vacantes de empleo abarcan empresas residentes, incluidos los trabajadores no residentes (es decir, transfronterizos).

En el caso de Grecia, la deficiencia detectada apunta a diferencias entre ambas fuentes en lo que respecta a la metodología y las definiciones. En particular, los datos sobre vacantes de empleo solo se refieren a las empresas con tres o más empleados. Por último, es posible que algunas empresas no estén reflejadas en el marco de muestreo porque empezaron a operar después de que se actualizara el registro de empresas, lo que dio lugar a una cierta subestimación de los puestos ocupados.

Según el informe de calidad de Bulgaria, la definición de empleados utilizada en la EPA es más amplia que la empleada en las estadísticas sobre vacantes de empleo. En particular, engloba a las personas que trabajan en virtud de un contrato comercial (contrato relativo a determinados trabajos que deben realizarse), a las que trabajan con contratos de gestión y control, y a las que trabajan sin contrato de ningún tipo. Además, las estadísticas sobre vacantes de empleo no incluyen al personal militar.

Hungría no incluye a las empresas con menos de cinco empleados en sus estadísticas sobre vacantes de empleo, lo que puede explicar, en parte, la diferencia registrada.

En su informe de calidad, Rumanía explicó que las discrepancias entre la EPA y las estadísticas sobre vacantes de empleo, en cuanto al número de puestos ocupados, reflejaban el hecho de que los puestos ocupados registrados utilizando métodos de estadísticas sobre vacantes de empleo no incluían los siguientes grupos:

-las personas cuyo contrato de trabajo está suspendido temporalmente (por encontrarse, por ejemplo, de baja maternal, disfrutando de un permiso por cuidado de hijos, baja por enfermedad o permiso no retribuido, o que estén ausentes por otros motivos);

-los puestos que, aunque estén suspendidos temporalmente, pueden desocuparse y ocuparse durante un período de tiempo limitado; y

-los puestos en las fuerzas armadas o en el sector informal.