RESOLUCIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO  
de 10 de mayo de 2012  
que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión por la que se aprueba la 
gestión en la ejecución del presupuesto de la Fundación Europea de Formación para el ejercicio 
2010  
EL PARLAMENTO EUROPEO,  
— Vistas las cuentas anuales definitivas de la Fundación Europea de Formación relativas al ejercicio 2010,  
— Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Fundación Europea de 
Formación correspondientes al ejercicio 2010, acompañado de las respuestas de la Fundación (  1 ), 
— Vista la Recomendación del Consejo de 21 de febrero de 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012),  
— Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,  
— Visto el Reglamento (CE, Euratom) n  o 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se 
aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (  2 ), y, 
en particular, su artículo 185,  
— Visto el Reglamento (CE) n  o 1339/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de diciembre de 
2008, por el que se crea una Fundación Europea de Formación (  3 ), y, en particular, su artículo 17,  
— Visto el Reglamento (CE, Euratom) n  o 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el 
que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del 
Reglamento (CE, Euratom) n  o 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero 
aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (  4 ), y, en particular, su artículo 94,  
— Vistos el artículo 77 y el anexo VI de su Reglamento,  
— Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Empleo y 
Asuntos Sociales (A7-0135/2012),  
A. Considerando que el Tribunal de Cuentas ha declarado haber obtenido garantías suficientes de que las 
cuentas anuales correspondientes al ejercicio 2010 son fiables y de que las operaciones subyacentes son 
legales y regulares,  
B. Considerando que, el 10 de mayo de 2011, el Parlamento aprobó la gestión de la directora de la 
Fundación Europea de Formación por lo que se refiere a la ejecución del presupuesto de la Fundación 
para el ejercicio 2009 (  5 ), y que, en su Resolución aneja a la decisión de aprobación de la gestión, el 
Parlamento, en particular,  
— instó a la Fundación a elaborar unos procedimientos presupuestarios con mayor rigor, con el fin de 
evitar las numerosas transferencias presupuestarias,ES 17.10.2012 Diario Oficial de la Unión Europea L 286/239  
( 1 ) DO C 366 de 15.12.2011, p. 145.  
( 2 ) DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.  
( 3 ) DO L 354 de 31.12.2008, p. 82.  
( 4 ) DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.  
( 5 ) DO L 250 de 27.9.2011, p. 196.
— pidió a la Fundación una ficha recapitulativa del calendario de pagos a liquidar en ejercicios 
posteriores para satisfacer los compromisos presupuestarios consignados en ejercicios anteriores,  
— solicitó a la Fundación que obtuviera autorización de su Consejo de Dirección cuando sea necesario 
realizar transferencias, con arreglo a lo previsto en el Reglamento financiero de la Fundación;  
C. Considerando que el presupuesto total de la Fundación para 2010 ascendió a 19 300 000 EUR, frente a 
20 200 000 euros en 2009, lo representa un descenso del 4,46 %;  
D. Considerando que la contribución inicial de la Unión al presupuesto de la Fundación para 2010 fue de 
18 282 000 EUR, frente a 14 772 000 EUR en 2009 (  1 ); 
Gestión presupuestaria y financiera  
1. Toma nota de que la contribución de la Unión para 2009 ascendió a un total de 19 872 000 EUR y 
que este importe estaba formado por la contribución inicial de la Unión, es decir 14 772 000 EUR y 
5 100 000 EUR procedentes de la recuperación de excedentes de ejercicios anteriores; recuerda asi ­
mismo que la contribución inicial de la Unión al presupuesto de la Fundación para 2010 fue de 
18 282 000 EUR; observa, no obstante, que a ese importe se añadió la suma de 1 178 000 EUR 
procedente de la recuperación de excedentes, por lo que la contribución total de la Unión ascendió 
a 19 460 000 EUR para 2010 (  2 ); 
2. Toma nota de que en la ficha de financiación anual de la Fundación se menciona que la contribución 
de la Unión para 2010 ascendió de hecho a 19 196 840,29 EUR; toma nota de la declaración de la 
Fundación en la que afirma que la contribución real otorgada por la Unión en 2010 ascendió a un total 
de 19 297 822 EUR, es decir, a 19 460 000 EUR menos 162 178 EUR, que representan la contribución 
en especie de la Unión; toma igualmente nota de que, según la Fundación, del importe recibido de la 
Unión, utilizó 19 196 840,29 EUR y devolvió los 100 981,71 EUR restantes a la Comisión;  
3. Constata que en la ficha de financiación anual de la Fundación se indica que su presupuesto para 2010 
se modificó en noviembre de 2010 para compensar parcialmente la reducción imprevista de los 
ingresos de la Fundación;  
4. Observa que en el Informe Anual de Actividades de la Fundación se indica que se ha alcanzado una tasa 
de compromisos del 99,9 % frente a la tasa del 99,8 % en 2009 y del 98,5 % en 2008, y una tasa de 
ejecución en los pagos del 96 %, frente a cerca del 90 % en 2009 y 2008;  
Transferencias y prórrogas  
5. Observa en el Informe Anual de Actividades de la Fundación que se ha reducido a 15 el número de 
transferencias presupuestarias en 2010, frente a las 33 de 2009, y que solo se ha prorrogado el 12,8 % 
de los compromisos de 2010, frente al 17 % de 2009 y el 15 % de 2008;  
Registro de excepciones  
6. Observa en el Informe Anual de Actividades de la Fundación que se han inscrito 10 excepciones en el 
Registro de Excepciones para 2010, frente a las 12 de 2009;  
7. Toma nota de que ninguna de ellas conllevaba un riesgo financiero superior a 50 000 EUR; toma nota, 
en particular, de que esas excepciones poseen un valor financiero total de 100 183 EUR, lo que 
representa el 0,53 % del presupuesto total de Fundación para 2010;ES L 286/240 Diario Oficial de la Unión Europea 17.10.2012  
( 1 ) DO L 64 de 12.3.2010, p. 926.  
( 2 ) DO L 64 de 12.3.2010, p. 927.
Adjudicación de contratos públicos  
8. Comprueba en el Informe Anual de Actividades de la Fundación que se han celebrado 8 contratos 
directos con contratistas externos y que ninguno de ellos supone un riesgo financiero superior o igual a 
50 000 EUR; observa que el valor total de los contratos directos asciende a 93 575 EUR, lo que 
representa el 0,50 % del presupuesto total de Fundación en 2010;  
Recursos humanos  
9. Observa en el Informe Anual de Actividades de la Fundación que a finales de 2010 la Fundación tenía 
4 vacantes en su plantilla, frente a las 10 vacantes existentes a finales de 2009;  
10. Observa que los efectivos de plantilla de la Fundación ascienden ahora a 128, habiendo ingresado 15 
nuevos agentes en la Fundación en 2010 y habiéndola abandonado 10;  
11. Constata en el Informe Anual de Actividades que el número de puestos disponibles para la realización 
del mandato de la Fundación son:  
— 96 puestos temporales,  
— 33 agentes contractuales y agentes locales, y  
— 6 expertos nacionales en comisión de servicio;  
Rendimiento  
12. Percibe en el Informe Anual de Actividades que la Fundación ha elaborado una lista revisada de 
indicadores de resultados empresariales para mejorar la relevancia y mensurabilidad de sus objetivos 
y proporcionar datos desglosados sobre el rendimiento de la Fundación en sus actividades principales y 
su funcionamiento;  
13. Toma nota asimismo de que la Fundación ha desarrollado el proyecto «tablero» que permite disponer de 
datos clave en directo para la supervisión cotidiana de sus actividades y, en particular, para la gestión y 
la información;  
14. Observa asimismo que a comienzos de 2010 se ha instaurado con éxito un circuito de pagos con 
distinción de riesgo, lo que permite aplicar trámites más sencillos a las transacciones de poco riesgo;  
15. Se congratula por el hecho de que la Fundación haya aplicado con éxito el primer año del Proceso de 
Turín, que ofrece un análisis conciso, documentado y completo de la reforma de la educación y la 
formación profesional en cada Estado miembro, incluida la identificación de las principales tendencias, 
desafíos y condicionantes, así de las buenas prácticas y las oportunidades existentes;  
Cooperación con el Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional (Cedefop)  
16. Observa que, en noviembre de 2009, se renovó el Acuerdo de cooperación entre la Fundación y el 
Cedefop para el período 2010-2013; reconoce que cada año, en el contexto del marco de cooperación, 
la Fundación y el Cedefop elaboran un programa de trabajo conjunto que se adjunta a los programas de 
trabajo de ambas agencias; celebra que la Fundación tenga la intención de dedicar más espacio, en 
futuros informes anuales de actividad, a informar sobre la ejecución de dicho programa de trabajo 
conjunto;  
Auditoría interna  
17. Toma nota de que el Servicio de Auditoría Interna (SAI) ha realizado una fiscalización de la planifi ­
cación y la supervisión en 2010; toma nota, en particular, de que el SAI ha formulado 8 recomen ­
daciones y que calificó a una de ellas como «muy importante», en concreto la necesidad de que la 
Fundación defina y describa claramente la utilidad de su enfoque de programación anual;ES 17.10.2012 Diario Oficial de la Unión Europea L 286/241
18. Insta, en este contexto, a la Fundación a que se centre en la información rentable que sea pertinente 
para el Consejo de Dirección de la Fundación y las partes interesadas clave y les permita comprobar el 
rendimiento de la Fundación;  
19. Pide asimismo a la Fundación que aplique las demás recomendaciones formuladas por el SAI en 
fiscalizaciones anteriores;  
20. Observa que en el Informe Anual de Actividades de la Fundación se indica que ha adoptado 16 normas 
revisadas de gestión efectiva, con arreglo al marco de normas de control interno;  
21. Llama la atención sobre las recomendaciones realizadas en anteriores resoluciones sobre la aprobación 
de la gestión y que se recogen en el anexo de la presente Resolución;  
22. Remite, en relación con otras observaciones de carácter horizontal que acompañan a la decisión de 
aprobación de la gestión, a su Resolución de 10 de mayo de 2012 (  1 ) sobre el rendimiento, la gestión 
financiera y el control de las agencias.ES L 286/242 Diario Oficial de la Unión Europea 17.10.2012  
( 1 ) Textos aprobados, P7_TA(2012)0164 (Véase la página 388 del presente Dairio Oficial).
ANEXO  
RECOMENDACIONES DEL PARLAMENTO EUROPEO EN EJERCICIOS ANTERIORES  
Fundación Europea de Formación  2006  2007  2008  2009  
Resultados  s.o.  s.o.  — Pide a la Fundación que presente un 
análisis diacrónico de las operaciones 
realizadas en el presente ejercicio y 
ejercicios anteriores 
— Solicita, habida cuenta de que se trata 
de ámbitos afines, que la Fundación 
Europea de Formación y el Centro eu ­
ropeo para el desarrollo de la forma ­
ción profesional cooperen estrecha ­
mente y establezcan sinergias entre 
sí, y que se le tenga al corriente de 
la labor de ambas agencias en los in ­
formes de actividad de sus respectivas 
directoras 
— Dificultades en establecer una relación 
directa entre los resultados de los pro ­
yectos de la Fundación y las activida ­
des de las instituciones  Pide a la Fundación que presente una com ­
paración de las operaciones realizadas du ­
rante el último ejercicio para el que se ha 
concedido la aprobación de la gestión pre ­
supuestaria y el ejercicio anterior  
Gestión presupuestaria y financiera  La Fundación no ha respetado las nor ­
mas de presentación presupuestaria. 
La Fundación solo ha publicado los 
créditos de compromiso para 2006, 
sin indicar los créditos de pago  En el presupuesto rectificativo es inco ­
rrecto el importe de los ingresos asig ­
nados. Este importe debería haber sido 
de 1 200 000 EUR en vez de los 
3 300 000 EUR que se hicieron cons ­
tar, que incluían erróneamente los in ­
gresos afectados prorrogados del año 
anterior.  s.o. — Insta a la Fundación a elaborar unos 
procedimientos presupuestarios con 
mayor rigor, con el fin de evitar las 
numerosas transferencias presupuesta ­
rias 
— Pide a la Fundación que obtenga auto ­
rización de su Consejo de Dirección 
cuando sea necesario realizar transferen ­
cias, con arreglo a lo previsto en el 
Reglamento financiero de la Fundación 
— Recuerda su obligación de presentar 
una ficha recapitulativa del calendario 
de pagos a liquidar en ejercicios poste ­
riores para satisfacer los compromisos 
presupuestarios consignados en ejerci ­
cios anteriores.ES 17.10.2012 Diario Oficial de la Unión Europea L 286/243
Fundación Europea de Formación  2006  2007  2008  2009  
Recursos humanos  s.o.  s.o.  — Pide (véase la auditoria interna) a la 
Fundación que aborde las deficiencias 
en los procedimientos de contratación 
personal, que los comités de evalua ­
ción de la contratación presenten in ­
formación suficiente acerca de los pro ­
cedimientos aplicados y que indiquen, 
entre otros particulares, la justificación 
de las decisiones y sus fechas para ga ­
rantizar la transparencia de dichos 
procedimientos 
— Pide a la Fundación que cumpla la Di ­
rectiva 2000/78/CE del Consejo (1 ) s.o. 
Auditoría interna  s.o.  s.o.  Pide a la Fundación que adopte medidas 
para cumplir 15 de las 27 recomendacio ­
nes formuladas por al Servicio de Auditoría 
Interna, es decir, instaurar sin demora cier ­
tas normas de control interno (relativas a 
la documentación de los procedimientos, la 
supervisión de las transacciones financieras 
y la continuidad de las operaciones) y cier ­
tas recomendaciones para la gestión de re ­
cursos humanos (relativas a la gestión de 
los recursos humanos en la programación 
anual y el informe de actividades, la fija ­
ción de objetivos y el registro horario del 
personal).  Reconoce que en 2009 se cerró el trámite 
relativo a 11 de las 15 recomendaciones 
formuladas por el SAI  
(1 ) DO L 303 de 2.12.2000, p. 16.ES L 286/244 Diario Oficial de la Unión Europea 17.10.2012