Propuesta de Decisión del Consejo por la que se adopta un programa específico de investigación y desarrollo tecnológico en el campo de las tecnologías industriales y de los materiales (1994-1998) (94/C 228/04) (Texto pertinente a los fines del EEE) COM(94) 68 final - 94/0082(CNS)

(Presentada por la Comisión el 30 de marzo de 1994)

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, el apartado 4 de su artículo 130 I,

Vista la propuesta de la Comisión,

Visto el dictamen del Parlamento Europeo,

Visto el dictamen del Comité Económico y Social,

Considerando que el Consejo y el Parlamento Europeo, mediante la Decisión . . ./. . ./CE, adoptaron el Cuarto Programa Marco de acciones comunitarias de investigación, desarrollo tecnológico y demostración (en lo sucesivo IDT) para el período comprendido entre 1994 y 1998, que establece, en particular, las actividades que deben llevarse a cabo en el campo de las tecnologías industriales y de los materiales; que la presente Decisión se ha adoptado habida cuenta de los motivos expuestos en el préambulo de dicha Decisión;

Considerando que, según el apartado 3 del artículo 130 I, el programa marco se ejecutará mediante programas específicos desarrollados dentro de cada una de las acciones; que cada programa específico precisará las modalidades de su realización, fijará su duración y preverá los medios que se estimen necesarios;

Considerando que el presente programa debe realizarse principalmente mediante acciones a gastos compartidos, acciones concertadas, medidas específicas y medidas de preparación, de acompañamiento y de apoyo;

Considerando que, en virtud del apartado 3 del artículo 130 I, deben calcularse los medios financieros necesarios para la realización del presente programa específico; que la Autoridad Presupuestaria adoptará los importes definitivos de acuerdo con la prioridad relativa establecida con respecto al campo objeto del presente programa en la Primera Acción del Cuarto Programa Marco;

Considerando que la Decisión . . ./. . ./CE establece que el importe global máximo del Cuarto Programa Marco volverá a examinarse como muy tarde el 30 de junio de 1996 con vistas a un posible incremento; que como consecuencia de ese nuevo examen podría aumentar el importe estimado necesario para la realización del presente programa;

Considerando que es necesario intensificar la cooperación en materia de IDT sobre las tecnologías industriales y de los materiales para poner a punto tecnologías para el desarrollo duradero de la industria europea;

Considerando que el presente programa puede suponer una importante contribución a la reactivación del crecimiento, al aumento de la competitividad y al desarrollo del empleo en la Comunidad, tal como se indica en el Libro Blanco sobre «crecimiento, competitividad y empleo» (1);

Considerando que la Decisión . . ./. . ./CE dispone que la actuación comunitaria está justificada si, entre otras cosas, la investigación contribuye al aumento de la cohesión económica y social y al desarrollo armonioso de la Comunidad y favorece su desarrollo global armonioso, respetando el objetivo de la calidad científica y técnica; que el presente programa contribuye a la realización de esos objetivos;

Considerando que el contenido del Cuarto Programa Marco de acciones comunitarias de IDT se ha elaborado de acuerdo con el principio de subsidiariedad; que el presente programa específico establece el contenido de las actividades que deben realizarse de conformidad con el principio de subsidiariedad en el campo de las tecnologías industriales y de los materiales;

Considerando que el presente programa y su ejecución contribuyen a consolidar las sinergias entre las actividades de IDT que, en el campo de las tecnologías industriales y de los materiales, realizan centros de investigación, universidades y empresas, en particular las pequeñas y medianas, establecidos en los Estados miembros, así como entre éstas y las correspondientes actividades comunitarias de IDT;

Considerando que en la ejecución del presente programa deben establecerse medidas para favorecer la participación de las PYME, en particular medidas de estímulo tecnológico;

Considerando que se debe aumentar la coordinación entre los proyectos de investigación centrados en objetivos estratégicos comunes y que la instauración de redes temáticas permitirá una mayor sinergia entre la investigación fundamental y la investigación industrial y una coordinación con las otras iniciativas y programas europeos y, en particular, con Eureka;

Considerando que, habida cuenta de la próxima expiración del Tratado CECA, el presente programa específico podrá dar cabida progesivamente a las actividades de investigación aplicadas a la innovación de los productos y procesos siderúrgicos;

Considerando que en el presente programa específico se aplican las normas para la participación de empresas, los centros de investigación incluido el CCI y las universidades, y las normas aplicables a la difusión de los resultados de la investigación que se especifican en las medidas a que se refiere el artículo 130 J;

Considerando que en la ejecución del presente programa, además de la asociación de los plaíses del Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo (EEE), puede ser conviente realizar, de acuerdo con el artículo 130 M, actividades de cooperación internacional con otros terceros países organizaciones internacionales;

Considerando que la ejecución del presente programa incluye también actividades de difusión y explotación de los resultados de la IDT, en particular con respecto a las pequeñas y medianas empresas, principalmente las situadas en los Estados miembros o regiones que menos participan en el programa, así como actividades para fomentar la movilidad y la formación de los investigadores, que se realizarán dentro del presente programa y en la medida necesaria para su buena ejecución;

Considerando que deben evaluarse la repercusión económica y social y el impacto de los posibles riesgos tecnológicos de las actividades que se realicen en aplicación del presente programa;

Considerando que conviene, por un lado, examinar de forma permanente y sistemática el estado de realización del presente programa para adoptarlo, cuando sea necesario, a la evolución científica y tecnológica en este campo, y, por otro, proceder, en el momento oportuno, a una evaluación independiente del estado de las actividades del programa que proporcione todos los elementos necesarios para establecer los objetivos del Quinto Programa Marco de IDT; que, por último, al finalizar este programa, conviene realizar una evaluación final de los resultados obtenidos con respecto a los objetivos establecidos en la presente Decisión;

Considerando que el CCI puede participar en las acciones indirectas reguladas por el presente programa;

Considerando que, por medio de su propio programa de acciones indirectas, el CCI contribuye igualmente a la realización de los objetivos de la IDT comunitaria en los campos que constituyen el objeto del presente programa;

Considerando que se ha consultado al Comité de Investigación Científica y Técnica (CREST),

HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN

Artículo 1

Se adopta un programa específico de investigación y desarrollo tecnológico en el campo de las tecnologías industriales y de los materiales en la forma descrita en el Anexo I para el período comprendido entre (. . .) y el 31 de diciembre de 1998.

Artículo 2

1. El importe estimado necesario para la ejecución del programa asciende a 1 623 milliones de ecus, incluido un 5,08 % para los gastos de personal y funcionamiento.

2. En el Anexo II se ofrece la distribución indicativa de este importe.

3. El importe estimado necesario para la ejecución del programa, ya citado anteriormente, podrá aumentar como consecuencia y en virtud de la Decisión mencionada en el apartado 3 del artículo 1 de la Decisión . . ./. . ./CE.

4. La Autoridad Presupuestaria determinará los créditos disponibles en cada ejercicio habida cuenta de las prioridades científicas y tecnológicas establecidas en el Cuarto Programa Marco.

Artículo 3

En el Anexo III se describen las modalidades de realización del presente programa que no menciona el artículo 5.

Artículo 4

1. La Comisión examinará con carácter permanente y sistemático el estado de realización del presente programa con respecto a los objetivos enumerados en el Anexo 1, contando para ello con la asistencia apropiada de expertos externos independientes. Comprobará, en particular, si los objetivos, prioridades y medios financieros siguen estando adaptados a la evolución de la situación. Llegado el caso, presentará propuestas para adaptar o completar este programa en función de los resultados de tal examen.

2. Como parte de la evaluación global de las actividades comunitarias a que se refiere el apartado 2 del artículo 4 de la Decisión por la que se adopta el Cuarto Programa Marco, la Comisión encargará en su momento a expertos independientes la evaluación de las actividades realizadas en campos directamente regulados por el presente programa, así como de su gestión a lo largo de los cinco años que precedan a la evaluación.

3. Cuando finalice el presente programa, la Comisión encargará a expertos independientes la evaluación final de los resultados obtenidos con respecto a los objetivos enumerados en el Anexo III del Cuarto Programa Marco y en el Anexo I de la presente Decisión. El informe de evaluación final se presentará al Consejo, al Parlamento Europeo y al Comité Económico y Social.

Artículo 5

1. La Comisión elaborará un programa de trabajo de acuerdo con los objetivos establecidos en el Anexo I y lo actualizará cuando sea necesario. Hará una relación pormenorizada de los objetivos científicos y tecnológicos y precisará las etapas de ejecución del programa, así como la financiación prevista para cada mobilidad de realización. El programa de trabajo podrá prever también la participación en algunas actividades procedentes del marco de Eureka.

2. La Comisión elaborará convocatorias de presentación de proyectos sobre la base del programa de trabajo.

Artículo 6

1. La ejecución del programa corresponderá a la Comisión.

2. En los casos que determina el apartado 1 del artículo 7, la Comisión estará asistida por un comité compuesto por representantes de los Estados miembros y presidido por el representante de la Comisión.

El representante de la Comisión someterá al Comité un proyecto de las medidas que deban adoptarse. El Comité emitirá su dictamen sobre dicho proyecto en un plazo que el presidente podrá fijar en función de la urgencia del asunto. El dictamen se emitirá según la mayoría prevista en el apartado 2 del artículo 148 del Tratado para la adopción de aquellas decisiones que el Consejo deba tomar a propuesta de la Comisión. En el momento de la votación en el seno del Comité, los votos de los representantes de los Estados miembros se ponderarán en la forma prevista en el citado artículo. El presidente no tomará parte en la votación.

La Comisión adoptará las medidas previstas cuando se ajusten al dictamen del Comité. Cuando las medidas previstas no se ajusten al dictamen del Comité o en ausencia de dictamen, la Comisión someterá sin demora al Consejo una propuesta relativa a las medidas que deban adoptarse. El Consejo se pronunciará por mayoría cualificada.

Si transcurrido un plazo de un mes a partir del momento en que se haya recurrido al Consejo, éste no se hubiere pronunciado, la Comisión adoptará las medidas propuestas.

Artículo 7

1. El procedimiento a que se refiere el apartado 2 del artículo 6 se aplicará:

- a la elaboración y actualización del programa de trabajo a que se refiere el apartado 1 del artículo 5;

- a la evaluación de los proyectos de IDT para los que se solicite una financiación comunitaria y del importe calculado de esa financiación cuando éste sea superior a un millón de ecus por proyecto;

- a las medidas que deben tomarse para la evaluación del programa;

- a los posibles ajustes del reparto indicativo del importe que figura en el Anexo II que no hayan sido objeto de una decisión presupuestaria.

2. La Comisión informará al Comité en cada una de sus reuniones de la evolución de la ejecución del programa en su conjunto.

Artículo 8

En virtud del apartado 1 del artículo 228, se autoriza a la Comisión a entablar negociaciones con vistas a la celebración de acuerdos internacionales con terceros países europeos con objeto de asociarlos total o parcialmente al programa.

Artículo 9

Los destinatarios de la presente Decisión son los Estados miembros.

(1) COM(93) 700 final, de 5. 12. 1993.

ANEXO I

OBJETIVOS Y CONTENIDO CIENTÍFICO Y TECNOLÓGICO

El presente programa específico sigue exactamente las orientaciones, aplica los criterios de selección y precisa los objetivos científicos y tecnológicos del Cuarto Programa Marco.

El apartado 2, campos a, b y c del Anexo III, Primera Acción de dicho Programa Marco, forma parte integrante del presente programa.

OBJETIVOS

La mundialización de los mercados, la intensificación de la competencia internacional con la aparición de nuevos centros industriales, el incremento del coste de desarrollo de las nuevas tecnologías y la reducción de la vida útil de los productos obligan a las industrias europeas a estrechar su cooperación para lograr el dominio de una gama de tecnologías suficientemente amplia y rentabilizar los esfuerzos de IDT. Por otra parte, los cambios de la sociedad llevan hacia un modelo de desarrollo diferente, caracterizado por una mayor importancia de la calidad de vida y una utilización más racional de los recursos humanos y naturales, y hacen preciso un apoyo importante a la I+D para desarrollar y llevar a la práctica las tecnologías necesarias para la concepción de productos compatibles con el medio ambiente y para sistemas de producción que tengan en cuenta los factores humanos y estén basados en tecnologías «limpias». En estas condiciones, los programas comunitarios pueden servir de impulso para estimular la I+D a medio y largo plazo, y apoyar las iniciativas y los esfuerzos de las empresas.

Como se indica en el Libro Blanco sobre el crecimiento, la competitividad y el empleo, la mejora de la competitividad industrial es una de las formas más eficaces de mantener y aumentar el empleo, que constituye uno de los problemas más urgentes si se quiere garantizar el acceso de la nueva generación a los puestos de trabajo.

Las actividades de investigación tecnológica pueden desempeñar un papel importante, fomentando la innovación en productos, procesos y organización de las empresas, y apoyando y promoviendo nuevas actividades industriales que permitan la evolución de la producción de los sectores tradicionales hacia nuevos sectores cuya capacidad de exportación sigue siendo limitada en Europa. La actuación comunitaria en materia de investigación industrial resulta especialmente indicada cuando la mejor forma de desarrollar estas actividades de I+D consiste en una colaboración multidisciplinaria y transfronteriza, orientada hacia tecnologías genéricas que pueden ser rápidamente difundidas en los diferentes Estados miembros y sectores industriales.

Para aumentar la eficacia y la incidencia de las actividades comunitarias, se ha hecho un esfuerzo de concentración en cuatro aspectos: objetivos, contenido científico y técnico, realización del programa y gestión de los proyectos de investigación.

a) Objetivos: el programa, aunque multisectorial y abierto a los diferentes tipos de actividades industriales, se centra en los 3 objetivos siguientes:

- A corto plazo, se debe dar prioridad a la investigación que permita adaptar las tecnologías existentes o desarrollar otras nuevas que produzcan un efecto de palanca para la competitividad de los sectores de nivel tecnológico más bajo; las pequeñas empresas de esos sectores representan una gran parte de la industria europea y son las que dan más empleo.

- A medio plazo, la investigación debe centrarse en las industrias que ya desarrollan tecnologías y estrategias innovadoras que permiten emplear mejor los recursos humanos y luchan por reducir los efectos nocivos de la producción sobre el medio ambiente.

- A largo plazo, la investigación se concentrará en las nuevas tecnologías de producción y de concepción de productos que permitan la creación de nuevas industrias o mercados en un contexto de crecimiento sostenible.

b) Contenido: la labor de investigación se concentra en las tecnologías necesarias para la industria europea relacionadas con las fases críticas de los sistemas de producción y la calidad de los productos:

- Tecnologías de producción para la industria del futuro: se da prioridad a la mejora de los sistemas de producción, ya que esta mejora ofrece innumerables plosibilidades de innovación tecnológica y el mayor potencial de ventajas competitivas duraderas. En un contexto de respeto del hombre y del medio ambiente y de crecimiento sostenible, las actividades de investigación abarcan los nuevos métodos de ingeniería de procesos, las nuevas técnicas de fabricación, los nuevos sistemas de control, de diagnóstico, de mantenimiento y de garantía de calidad, la investigación sobre la miniaturización de los componentes en sistemas industriales y sobre tecnologías de reciente aparición, como las nanotecnologías, y la integración de nuevas tecnologías, especialmente las TIC disponibles (1), en los talleres de fabricación que aplican nuevos modelos organizativos de producción. Se prestará especial atención a la organización de las empresas, a la integración de tecnologías que favorezcan los aspectos sociales, la salud y la seguridad de los trabajadores (condiciones de trabajo) y los aspectos ecológicos (tecnologías limpias, utilización racional de los recursos) sin olvidar su impacto económico e industrial.

- Tecnologías para la innovación de los productos mediante la investigación sobre las nuevas técnicas de concepción y elaboración de los productos, incluidas las estructuras en un contexto de utilización racional de los recursos, para reducir los costes de fabricación y su impacto ambiental, mejorar su calidad, fiabilidad y seguridad. La investigación abordará la mejora de las calidades funcionales de los materiales tradicionales y avanzados para productos nuevos y mejorados mediante técnicas de concepción y de elaboración innovadoras, sin olvidar las nuevas tecnologías para el reciclado y la reutilización de los productos industriales al fin de su ciclo vital. Se prestará especial atención a la ingeniería de los materiales de altas prestaciones y a la ingeniería molecular, en particular la química supramolecular. El principio de optimización del ciclo de los materiales, evitando la utilización de materiales nocivos, servirá de concepto integrador entre las diferentes actividades de investigación.

- Tecnologías para los medios de transporte con el objetivo de facilitar la realización del gran mercado y de las políticas comunitarias, en particular la creación de redes de transporte transeuropeas y el desarrollo a costes competitivos de nuevos medios de transporte más rápidos, más seguros, más cómodos y más compatibles con el medio ambiente, se precisa una importante labor de investigación a nivel comunitario, complementaria de la realizada en las áreas precedentes, para conseguir la integración y la aplicación de las nuevas tecnologías de concepción y fabricación, de modelización y simulación, de mantenimiento y de las relacionadas con los meteriales avanzados y el medio ambiente. Se prestará especial atención a la investigación aeronáutica para dar continuidad a las actividades ya iniciadas y permitir sinergias con otros sectores de transporte.

c) Realización del programa: las actividades de investigación se definirán de acuerdo con tres líneas de acción:

- actividades de carácter industrial, centradas en objetivos prioritarios de gran importancia estratégica para el futuro de la industria europea que tengan en cuenta las necesidades de los usuarios;

- actividades de y para las PYME: medidas de estímulo tecnológico basadas en la experiencia de las acciones de Craft y en la concesión de primas de viabilidad para fomentar y facilitar la participación de las PYME, especialmente las de las regiones menos avanzadas;

- actividades necesarias para el desarrollo y la difusión de conocimientos basados en tecnologías genéricas y agrupados en redes temáticas.

Se dará prioridad a los proyectos que tengan un carácter manifiestamente multidisciplinario y multisectorial y que permitan, por tanto, el desarrollo y la transferencia óptimos de conocimientos y tecnologías, sobre todo de las creadas y utilizadas en los sectores de alta tecnología, para las industrias de base que más contribuyen al PNB o que son objeto de medidas de política industrial. Estas actividades de investigación se desarrollarán alrededor de consorcios de proveedores, fabricantes, usuarios finales, universidades y centros de investigación. En cuanto a las tecnologías para las que ya se están realizando esfuerzo a nivel nacional, se fomentará la difusión de conocimientos mediante la instauración de redes de coordinación. Además, con el fin de ayudar al sector siderúrgico, que se halla en una situación crítica, y habida cuenta de la expiración próxima del Tratado CECA, podrán irse incorporando progresivamente en el marco del presente programa las actividades de investigación aplicadas a la innovación de productos y procesos siderúrgicos. Por último, el CCI realizará acciones complementarias en los campos de su competencia, en particular en las áreas 2.1 Ingeniería de materiales y 2.4 Recuperción de los productos al final de su ciclo de vida, descritos a continuación (2).

d) Gestión de proyectos seleccionados: se ha logrado una mayor concentración de los esfuerzos mediante la coordinación vertical, que tiene en cuenta determinados sectores industriales y el planteamiento de «redes», destinadas a coordinar la totalidad de los proyectos sobre un mismo tema. Teniendo en cuenta también que las ventajas competitivas se adquieren desde la fase de investigación fundamental, a lo largo de todo el proceso de fabricación o producción, pasando por la fase de concepción, se hará un esfuerzo por coordinar los proyectos de investigación que giran alrededor de objetivos industriales comunes, para conseguir la integración de las tecnologías y la transferencia de conocimientos, y favorecer la colaboración entre proveedores, fabricantes y usuarios, y entre sectores industriales. Esto permite mayor sinergia entre los participantes y una coordinación mejor con los demás programas comunitarios complementarios (especialmente, los de tecnologías de la información, telemática, energía, medio ambiente y transporte) y otras iniciativas europeas como Eureka, más orientada hacia el mercado y con la cual se organizarán conferencias comunes e intercambios de información entre proyectos sobre una base precompetitiva.

CONTENIDO CIENTÍFICO Y TECNOLÓGICO

Área 1: Tecnologías de producción para la industria del futuro

1. Situación

De acuerdo con el Libro Blanco sobre el crecimiento, la competitividad y el empleo, la actuación de la Unión Europea debe centrarse en las áreas tecnológicas y en las aplicaciones que tengan un gran efecto sobre un amplio campo de actividades industriales y que se orienten hacia un crecimiento económico sostenible, la utilización racional de los recursos naturales y la utilización óptima de los recursos humanos. Esta área se refiere al conjunto de la industria de transformación y los procesos. Se trata de poner a punto y aplicar métodos y tecnologías industriales genéricas para el diseño, la ingeniería, la organización, la producción y el mantenimiento de una alta calidad y de un gran valor añadido, para que la industria europea pueda mantenerse en la vanguardia de la innovación tecnológica y preparar la industria del futuro. La integración de tecnologías nuevas y avanzadas en los sistemas de producción, sin olvidar las infraestructuras e instalaciones, al reducir los costes y mejorar la fiabilidad, la seguirdad y los plazos de comercialización, contribuirá a incrementar la competitividad industrial y a crear nuevos puestos de trabajo; asimismo, permitirá mejorar el medio ambiente y la calidad de vida en el lugar de trabajo.

2. Actividades propuestas

Las actividades de investigación estarán orientadas hacia el desarrollo y la integración de los instrumentos de diseño e ingeniería más avanzados. Estas tecnologías generadoras se aplicarán en los sistemas de producción para responder a las necesidades de las redes creadas entre empresas, de la optimización de las instalaciones industriales, de la relación entre coste y eficacia, de la calidad de los productos y de la gestión humana. El aumento de la competitividad mediante la mejora de la productividad, la flexibilidad y la calidad es un objetivo de enorme importancia. La investigación procurará hallar un punto de equilibrio cuando existan posibilidades intermedias entre la automatización total y la mera utilización de mano de obra. Se insistirá en la integración de técnicas inteligentes e informatizadas, en los últimos avances realizados en la creación rápida de prototipos, en la aplicación de la ingeniería cognitiva y de las tecnologías de microsistemas, la elaboración de nuevos sistemas de organización de la producción, las interacciones entre hombre y máquina y las tecnologías necesarias para resolver los aspectos críticos de los sistemas de producción, especialmente los relacionados con el concepto de fabricación «limpia, flexible y ajustada». El concepto de producción limpia pone de manifiesto la importancia de una utilización eficaz y, por tanto, más provechosa de los recursos energéticos y las materias primas. Esto implica la orientación de los esfuerzos de investigación hacia la reducción o eliminación de substancias contaminantes en la fuente y la reducción parcial o total de los contaminantes liberados en la naturaleza.

Área 1.1: Integración de las nuevas tecnologías en los sistemas de producción

Para adaptar de forma rápida y continua la producción a los cambios de la demanda son necesarios sistemas y estructuras de producción flexibles que se sirvan de las nuevas tecnologías.

Los principales motores del progreso se encuentran en la integración de nuevas tecnologías de producción, de sistemas de información y de gestión, y en el hecho de tener en cuenta el medio ambiente de la empresa. Por otra parte, la aplicación de tecnologías de diseño y de fabricación asistidos por ordenador (CAD/CAM) y la tendencia a los microsistemas y a su integración en los productos y procesos están modificando las prácticas tradicionales de la industria. Por último, deben tenerse en cuenta paralelamente la optimización del rendimiento y de la calidad, la incidencia ecológica y los aspectos referidos al empleo, la formación, la salud y la seguirdad. Las exigencias técnicas que esto implica deben abordarse y resolverse mediante las siguientes labores de investigación:

- planteamientos genéricos, que utilicen todas las posibilidades que ofrecen las nuevas tecnologías, especialmente las tecnologías asistidas por ordenador (CIME), los sistemas de control, la mecatrónica o los microsistemas, para su integración óptima en los sistemas de producción, por ejemplo, en los sectores de la máquinas herramientas o la construcción;

- investigación de nuevas tecnologías de fabricación (conformación, montaje, microfabricación) más adaptadas a las necesidades de fiabilidad y flexibilidad de las industrias transformadoras y que puedan utilizarse en la construcción, el mantenimiento y la reutilización más eficiente de los sistemas e instalaciones industriales;

- investigación para desarrollar sistemas de producción de calidad, basados en la identificación rápida, la síntesis y la comunicación de los datos de fabricación o de utilización de máquinas o instalaciones industriales, que describan los parámetros de producción o de servicio o establezcan referencias para la mejora continua de los procesos industriales.

Área 1.2: Tecnologías para una producción limplia

En un sistema de producción totalmente integrado, la calidad global del producto final depende cada vez más de los progresos realizados en la ciencia de los materiales, el control de los procesos y la comprensión de los fenómenos que lo rigen. Resulta, pues, necesario progresar en los conocimientos que permitan concebir y dominar procesos cada vez más complejos y, en particular, elaborar y aplicar técnicas innovadoras y «limpias». Sirva de ilustración la industria química que, con un volumen de negocios de alrededor de 2 000 millones de ecus, es uno de los sectores más eficientes de Europa. No obstante, y a pesar de que se sitúa en el primer plano mundial, esta industria se ve sometida constantemente a presión y sigue necesitando la IDT fundamental, principalmente para poner a punto procedimientos respetuosos del medio ambiente. Las áreas de investigación prioritaria son las siguientes:

- mejora de la concepción y control de los procesos industriales vada vez más complejos, teniendo en cuenta los progresos de la inteligencia artifical y el recurso a estrategias de control que aumenten la productividad y la seguridad y reduzcan las necesidades de gestión de residuos;

- investigación de técnicas innovadoras de ingeniería química, bioquímica y biotecnológica, aplicadas a los procesos industriales que permitan aumentar la productividad y el rendimiento gracias a una mejor comprensión de los fenómenos fundamentales sin desatender la prevención de la contaminación, el reciclado y la seguridad de los procesos.

Área 1.3: Gestión reacional de las materias primas

La gestión racional de las materias primas debe plantearse en un contexto mundial para asegurar el abastecimiento de recursos respetando el medio ambiente. Teniendo en cuenta la importancia del empleo en este sector, se insistirá en las tecnologías tendentes a mantener o aumentar el empleo en un contexto de seguridad, salud y respeto del sistema global. La prevención de la contaminación, que mejora la productividad y permite al mismo tiempo una asignación más eficaz de los recursos, constituye también un parámetro industrial del que no se puede prescindir. Se intentará especialmente hacer progresar las técnicas que tratan de eliminar residuos problemáticos o de reutilizar los residuos. Las áreas de investigación prioritarias corresponden a una visión global de los sistemas industriales con objeto de optimizar el ciclo total de los materiales, desde las materias primas hasta el producto acabado:

- Nuevas tecnologías que permitan garantizar el abastecimiento duradero de materias primas, sobre todo en el campo de las minas y de la prospección.

- Investigación sobre nuevos procesos y técnicas de tratamiento de minerales y de producción de metal y de minerales industriales, con objeto de reducir los costes de producción y los problemas de seguridad, medio ambiente y energía.

- Investigaciones multidisciplinarias sobre la producción, explotación y utilización de materias primas, para rentabilizar los residuos de los procesos de producción y hacer posible su utilización como materias primas secundarias.

Área 1.4: Fiabilidad de los sistemas de producción

Uno de los principales objetivos industriales de la Comunidad es garantizar la seguridad de las fábricas, las obras, las minas, las plataformas marinas, etc., y de los trabajadores y sus familias y la protección de su salud. La investigación tecnológica debe, por tanto, insistir en nuevos métodos de diagnóstico de averías que puedan resultar peligrosas y en el control constante del estado de las instalaciones, construcciones, infraestructuras y máquinas. Hay que aportar también los medios necesarios para el mantenimiento eficaz y la capacidad de intervenir rápidamente para lograr una disponibilidad máxima de las instalaciones que tengan una importancia directa para la economía de las empresas. Las labores de investigación prioritaria serán las siguientes:

- Investigación para le control del ciclo de vida de las instalaciones y sistemas de producción, en relación con los requisitos de seguridad y fiabilidad, basada en el análisis de los tipos de fallo y la optimización de las técnicas de control, diagnóstico, mantenimiento y reparación.

- Investigación de nuevos sistemas de control in situ basados en la incorporación de materiales inteligentes, sensores, accionadores y microsistemas, y en la utilización de tecnologías avanzadas, especialmente sistemas visuales o tecnologías de la información y de las comunicaciones disponibles (TIC), para efectuar el seguimiento y el diagnóstico de las grandes instalaciones y vigilar la producción en el contexto de la «industria limpia».

- Investigación y desarrollo para la aplicación de sistemas integrados y sistemas expertos destinados al control y a la vigilancia de las instalaciones y de los procesos industriales, principalmente mediante la integración de conocimientos tecnológicos, la mejora de las prestaciones y de la fiabilidad y la integración eficaz de sistemas de ayuda a la toma de decisiones.

Área 1.5: Factores humanos en los sistemas de producción

Uno de los principales retos con que se encuentra el mundo industrial consiste en mejorar la organización de las empresas y las interfaces hombre/máquina y hombre/taller. Es frecuente que la utilización de un sistema se vea limitada por el grado de confianza que el operario tiene (o no tiene) en la opinión que se le da. No basta con incrementar la automatización de los sistemas para mejorar esta situación, sino que es preciso crear sistemas que el operario pueda entender y aprender a utilizar fácilmente. Se trata, también, de liberar al hombre de las tareas repetitivas o poco seguras para orientarlo a actividades más gratificantes. Se debe realizar un esfuerzo importante para que el grado y la forma de automatización se adapten a las diferentes aptitudes del personal y permitan que, a todos los niveles, el operario sea consciente de que es él quien manda y no la máquina. Desde una perspectiva de calidad global y de mayor flexibilidad, se tendrán en cuenta los aspectos humanos y organizativos de los sistemas de producción y de trabajo, y la búsqueda de soluciones innovadoras. La investigación tendrá los siguientes objetivos:

- Mejora de la calidad de los sistemas de producción mediante la investigación sobre la ergonomía, las tecnologías y la organización del trabajo, teniendo especialmente en cuenta los factores culturales, las competencias de los trabajadores y los imperativos inherentes al trabajo de que se trate.

- Mejora de la condiciones de trabajo, de seguirdad, de salud y de las interfaces hombre/máquina y hombre/taller, mediante la armonización de códigos de buenas práticas sobre la organización de las empresas y la aplicación óptima de las tecnologías avanzadas de fabricación, de producción y de construcción.

- Investigación sobre los métodos de planificación y de logística y su integración en el conjunto de la empresa industrial y de su entorno.

Área 2: Tecnologías para la innovación de los productos

1. Situación

La competitividad de la industria europea dependerá de la capacidad de producir nuevos productos de mayor valor añadido que respondan al nivel de calidad cada vez más alto que demanda el mercado. Este objetivo se puede alcanzar poniendo a punto nuevos métodos de diseño y de ingeniería basados en el ciclo vital de los productos, que reduzcan la variedad y la complejidad de los materiales, los costes y los plazos de producción y aumenten la calidad y la fiabilidad de productos limpios, respetando el medio ambiente en el contexto de un crecimiento sostenible. La investigación sobre los materiales puede contribuir a aportar soluciones nuevas que optimicen la aplicación de determinadas tecnologías disponibles y contribuyan a reducir la complejidad de los materiales avanzados, las emisiones nocivas y los costes de producción, permitiendo la recuperación y la reutilización de los materiales empleados, sobre todo en los componentes de un gran valor añadido.

En esta perspectiva, los sectores que se ocupan de los materiales y de las tecnologías relacionadas con ellos, constituyen un componente clave de la industria europea. El sector de los materiales avanzados representará por sí solo de aquí al año 2000 un mercado mundial de 200 mil millones de ecus. Europa debe mantenerse presente en este campo estratégico, mejorando, en primer lugar, los procedimientos generalmente empleados en las empresas de fabricación o de tranformación de materiales (metalurgia, construcción, textil, etc.) y, por otra parte, velando porque los materiales más avanzados sean económicamente utilizables tanto por la industria tradicional como por los nuevos sectores en la fabricación de los productos del futuro y, por último, contribuyendo a la competitividad y al equilibrio del sistema mundial.

2. Actividades propuestas

El objetivo de las actividades de investigación debe ser, con un planteamiento que tenga en cuenta todo el ciclo de vida de los productos, movilizar los medios mejores y más apropiados para garantizar la conservación de los recursos y satisfacer las exigencias de los consumidores, para producir productos de calidad a un coste razonable y para asumir la responsabilidad con respecto al medio ambiente y a las personas económicamente menos favorecidas. Se dará prioridad a los temas de investigación vinculados a la concepción y la fabricación de productos basados en componentes y materiales perfeccionados o avanzados (especialmente, materiales inteligentes), los procesos de tratamiento no contaminantes y a los procesos de carácter exploratorio que, aunque a más largo plazo, prometan generar aplicaciones prácticas rápidamente y reforzar así el progreso tecnológico de la industria europea, especialmente en materia de identificación de los productos del futuro. Cabe citar, a título ilustrativo, la ingeniería molecular y el biotratamiento, técnicas que no existían hace 10 años pero que están llamadas a desempeñar un papel importante en los próximos 10 años. También se tratarán los procesos de fabricación que permitan mejorar las propiedades y la funcionalidad de los materiales tradicionales y que puedan dar lugar a la generación de nuevos productos. El programa concederá gran importancia al tratamiento de residuos, al reciclado y la reutilización de productos en función de su ciclo de vida, e incluirá proyectos relativos a la calidad, la facilidad de utilización y la fiabilidad de los productos.

Área 2.1: Ingeniería de materiales

Los materiales avanzados se utilizan en componentes industriales y sus características determinan muchas veces el umbral crítico de sistemas cada vez más complejos, como los motores, los dispositivos electrónicos y mecatrónicos, o los equipos médicos. Su comportamiento debe tenerse en cuenta durante todo el ciclo de vida del producto. La velocidad de desarrollo de los sectores clave de la economías depende en muchos casos de los avances realizados en el estudio de los materiales. Este es el caso particularmente de los sectores de alta tecnología, pero también de las industrias de base como la química, la construcción o la mecánica. Por ello, para la prosperidad futura de la industria es esencial la IDT de la ingeniería de materiales, por ejemplo en ingeniería molecular o en campos de carácter más prospectivo. Sin embargo, la demanda del mercado obliga también a las industrias a reducir la utilización de materiales demasiado «exóticos» y a aumentar, más bien, la investigación para la mejora de los materiales tradicionales y avanzados existentes. La investigación y el desarrollo se beberán centrar en los siguientes campos:

- Innovaciones y enfoques integrados en las técnicas de eleboración y tratamiento de materiales, incluidos los materiales tradicionales (por ejemplo, producción «Near Net Shape», polvo de metalurgia, tratamiento de superficie, etc.) destinados a mejorar las propiedades y la funcionalidad de los materiales, el rendimiento de los procesos y la calidad de los productos.

- Materiales funcionales e «inteligentes» para obtener productos de mejores prestaciones en aplicaciones multisectoriales, como motores eléctricos, accionadores, sensores y otros dispositivos eléctricos o mecánicos.

- Investigaciones pluridisciplinarias sobre los materiales con objeto de lograr la introducción rentable de materias naturales en los productos industriales, la eliminación de eventuales productos nocivos, su reciclabilidad y la predicción de los efectos de un reciclado múltiple sobre las características estructurales y funcionales de estos materiales.

- Investigación sobre la síntesis de materiales y productos químicos de alto rendimiento utilizando, por ejemplo, técnicas asistidas por ordenador para crear sus propiedades específicas reduciendo al mínimo la incidencia en el medio ambiente y la salud, especialmente en lo que se refiere a su biodegradabilidad y sus posibilidades de reciclado y reutilización.

- Apoyo al desarrollo de productos y materiales del futuro, principalmente mediante la ingeniería molecular y la química supramolecular; la investigación se centrará también en los materiales biotecnológicos para productos y procesos industriales, en coordinación con los programas específicos de investigación en los campos de la biotecnologías y la agroindustria.

Área 2.2: Nuevos métodos de diseño y fabricación de productos

La competitividad de la industria quedará garantizada mediante la integración óptima de nuevas tecnologías y una mayor sintonía con las actividades de «materia gris» (por ejemplo, servicios, ingeniería y formación). El principal desafío consiste en acortar el plazo entre la fase de concepción y de comercialización de un nuevo producto o procedimiento. La competitividad en el mercado es cada vez más una cuestión de tiempo. Esto exige que los ingenieros se ocupen al mismo tiempo de la concepción y de la planificación de la producción y de la comercialización. Sin embargo, la investigación sobre la optimización de las prestaciones debe tener también en cuenta la totalidad del ciclo de vida de los productos y procedimientos y, por tanto, empeñarse en resolver el conjunto de los problemas relacionados con estos aspectos. Hasta el 75 % de los costes del ciclo de vida de un producto y más de la mitad de los problemas de fiabilidad y de calidad corresponden a este período crítico de concepción. La concepción de productos de muy alto valor añadido y de productos del futuro requiere trabajos de investigación centrados en los siguientes puntos:

- Investigación, aplicación e integración de nuevas metodologías de diseño y de ingeniería, especialmente mediante la utilización de los progresos recientes en materia de ingeniería del conocimiento, de tecnologías asistidas por ordenador (CAD), y de fabricación rápida de prototipos, teniendo en cuenta la planificación y ejecución de las fases críticas de la producción y del conjunto del ciclo de vida.

- Investigación sobre los métodos de análisis y modelización de los fenómenos relacionados con la transformación de los materiales (por ejemplo, solidificación) y del comportamiento de los productos (por ejemplo: deformación).

- Apoyo a la innovación de los productos mediante el desarrollo de la multidisciplinariedad, que implica investigaciones integradas sobre los materiales, los métodos de confección y de fabricación, los efectos sobre el empleo, la salud y la seguridad en el lugar de trabajo, el control de la calidad y el reciclado de los productos, para conseguir una mejor relación entre coste y eficacia y una mejora de su impacto social y ambiental.

Área 2.3: Fiabilidad y calidad de los materiales y de los productos

El intento de mejorar las propiedades desde el punto de vista de la fiabilidad, la seguridad, la salud y la rentabilidad hace cada vez más necesario entender mejor el comportamiento de los materiales, los componentes y los productos. Este tema, que ya fue objeto de estudios detenidos en el pasado, sigue teniendo un interés crucial en el actual contexto económico, social y medioambiental. La labor de investigación, principalmente en forma de acciones de coordinación, debe orientarse hacia los siguientes temas:

- Estudios que combinen la modelización micro y macroestructural, mejoren la detección de microdefectos y permitan comprender mejor los fenómenos y aumentar la fiabilidad de los materiales.

- Enfoques multidisciplinarios para controlar el deterioro de los productos, de las construcciones y de los componentes industriales (corrosión, fatiga, etc.) basándose en la modelización del comportamiento real de los productos y en una mejor comprensión de las relaciones con las propiedades de los materiales que los componen.

- Nuevos enfoques para garantizar la calidad de los productos y de los materiales.

Área 2.4: Recuperación de los productos al final de su ciclo de vida

En el pasado, el progreso tecnológico tuvo a menudo consecuencias negativas para el medio ambiente, tanto en la fase de tratamientos de materiales como de fabricación o de eliminación de los productos obsoletos. Sin embargo, es posible desarrollar materiales, procedimientos y productos que satisfagan a la vez las necesidades de la economía y las del medio ambiente, en consonancia con la demanda de la sociedad de un desarrollo sostenible. La ciencia y la tecnología ofrecen actualmente oportunidades para concebir productos teniendo en cuenta su ciclo de vida total y la reutilización de los materiales al final de éste. Esto implica que las labores de investigación se concentren en la concepción de nuevos productos y materiales que puedan ser reciclados continuamente y en el desarrollo de nuevos productos con una mayor duración de vida utilizando, por ejemplo, técnicas de reparación o reutilización parcial o total. Las labores de investigación prioritarias serán las siguientes:

- Apoyo a la investigación sobre las nuevas tecnologías y metodologías de diseño de productos en función de su posibilidad de reutilización o de reparación, principalmente mediante la simplificación del ensamblaje y del desmontado y la reducción de la diversidad de los materiales y del número componentes de los productos.

- Nuevas técnicas de recuperación y de reciclado de materiales a partir de productos que se encuentran al final de su ciclo vital y determinación de la metodología de garantía de calidad para cumplir las normas o especificaciones de reutilización.

- Intensificación de la investigación sobre técnicas de construcción, reparación y desensambladura rentables y seguras, que permitan la reutilización total o parcial de componentes de sistemas industriales, estructuras y productos.

Área 3: Tecnologías de los medios de transportes

1. Situación

La integración europea y las tendencias económicas actuales generan una creciente demanda de sistemas de transportes flexibles y eficaces. La evolución de los diversos medios de transporte contribuye ciertamente al desarrollo económico de las regiones y países europeos pero, al mismo tiempo, agudiza los problemas de medio ambiente y movilidad que sufrimos actualmente. El impacto que ejercen los diferentes medios de transporte sobre el medio ambiente es un factor que limita el crecimiento de este sector de actividad. La sociedad aceptará los futuros medios de transporte si se ofrecen soluciones a medio y a largo plazo a los problemas de consumo de energía y de contaminación a nivel local y mundial. La utilización racional de los diferentes medios de transporte constituye el elemento clave que debe llevar a una mejora en materia de capacidad, de reducción de consumo de energía, de relación entre coste y eficacia, de confort, de calidad, de seguridad, de volumen, de velocidad y de respeto del medio ambiente en consonancia con las demás políticas europeas de industria, transportes, medio ambiente y energía. Esto es especialmente válido en el caso de la industria aeronáutica, automovilística, ferroviaria y marítima.

2. Acciones propuestas

El objetivo principal consiste en aumentar las bases científicas y tecnológicas de la industria europea de los medios de transporte. Esta área se coordinará estrechamente con las dos áreas anteriores y con los demás programas específicos, especialmente con los de telemática, energía y transporte. Para la aeronáutica, el automóvil, los ferrocarriles y los astilleros, las labores de investigación se centrarán en la concepción, los materiales avanzados y la producción y el mantenimiento de medios de transporte ultramodernos para mejorar la rentabilidad, la calidad, la capacidad y el plazo de comercialización y el impacto sobre el medio ambiente. Se concederá especial atención a la investigación para la aeronáutica para responder a las necesidades de esta industria y a su capacidad de probar la viabilidad de tecnologías genéricas avanzadas que pueden transferirse a otros sectores del transporte. Las acciones ya emprendidas en este campo recibirán continuidad en los programas específicos adecuados del Cuarto Programa Marco, en función de su naturaleza.

La competitividad de cada medio de transporte dependerá de la capacidad de producir vehículos a costes competitivos y de garantizar la seguridad, el acceso y la comodidad de los viajeros en condiciones óptimas de velocidad, autonomía, fiabilidad y rendimiento. Los vehículos del futuro tendrá que satisfacer también las nuevas necesidades derivadas de la creación de las redes transeuropeas previstas en el Libro Blanco. Con estos fines, se emprenderán trabajos de investigación y desarrollo en los siguientes campos:

Área 3.1: Concepción de vehículos e integración de sistemas

La alta calidad de la concepción es uno de los medios esenciales para mejorar la competitividad industrial y la rentabilidad. La concepción de los vehículos de transporte plantea un reto muy particular, ya que estos vehículos tienen que cumplir funciones múltiples, y por el impacto tanto de la integración efectiva como de la interacción entre los sistemas de abordo y sistemas exteriores complejos. El objetivo de las investigaciones debe ser, por consiguiente, coordinar técnicas de modelización multidisciplinarias e instrumentos de análisis y de simulación dentro de un entorno, para la concepción integrada en vehículos que se sirvan de las últimas tecnologías, de sistemas de cálculo de gran eficacia y de medios de comunicación multimediales. Abarcarán los siguientes campos:

- Instrumentos de concepción y sistemas de asistencia para determinar la configuración y la concepción de los vehículos, de los equipos, de sus subsistemas y de las interfaces, teniendo en cuenta rápida y fácilmente las necesidades de los usuarios y las especificaciones de los productos.

- Metodología para efectuar la síntesis de conocimientos y experiencias en materia de materiales, seguridad, normas, protección el medio ambiente, y fabricación y mantenimiento con objeto de optimizar la concepción global de los vehículos.

- Instrumentos de análisis multidisciplinarios e instrumentos de optimización que ayuden a la toma de decisiones a lo largo de todo el ciclo, desde la concepción inicial hasta la validación final del prototipo. Tratarán, entre otras cosas, de la modelización, los métodos de fabricación y el cálculo de los costes del ciclo de vida.

- Aplicación de técnicas elaboradas de realización de prototipos, como la realidad virtual y la estereolitografía, para la validación de la concepción, la simulación funcional de equipos y la utilización óptima de los vehículos.

- Investigación sobre los materiales avanzados, incluidos el acero y los metales no ferrosos, los materiales compuestos o multimateriales, en particular para aplicaciones a alta temperatura.

- Investigaciones sobre las estructuras ligeras, incluidas las estrucutras compuestas para la reducción del peso de los vehículos y de subsistemas específicos tales como la suspensión, la dirección, la transmisión y los equipos de servicio.

Área 3.2: Producción de vehículos

La producción de vehículos de transporte varía considerablemente en lo que se refiere a la cadencia, al volumen y a la precisión de la fabricación. La posibilidad de reponder de forma rápida a los pedidos de vehículos individualizados en función del cliente reviste una importancia cada vez mayor para la competitividad y constituye un argumento a favor de un planteamiento más modular y más flexible de la fabricación y el ensamblado. La demanda de vehículos más ligeros, más rápidos, de mayor eficacia y a costes competitivos sirve de acicate para la utilización de otros materiales para las estructuras, como los materiales compuestos, y plantea nuevos retos para los volúmenes de producción o la flexibilidad de las cadenas de montaje. Por consiguiente, las investigaciones en este campo tratarán de:

- Sistemas de fabricación modulares, flexibles y reconfigurables para la producción de componentes y subconjuntos realizados a partir de materiales homogéneos o heterogéneos, como los materiales compuestos o los materiales avanzados.

- Técnicas de producción y de fabricación de materiales avanzados para aplicaciones concretas en los vehículos, como equipos de acumulación o de conversión de energía, entre los que se cuentan los acumuladores, los depósitos de carburante, y los equipos de servicio.

- Desarrollo y validación de procedimientos más eficaces y más económicos para el control de calidad y los ensayos de componentes de estructuras complejas y de grandes dimensiones.

Área 3.3: Tecnologías para aumentar la eficacia de los vehículos

El rendimiento y la relación entre coste y eficacia de los vehículos de transporte son elementos cruciales para un sistema de transporte eficaz y para la competitividad de los proveedores. Las investigaciones se centrarán en los siguientes campos:

- Técnicas de concepción y producción de sistemas de propulsión de alta eficacia que tengan poco impacto sobre el medio ambiente y un mantenimiento reducido.

- Técnicas de modelización y experimentación para aumentar los conocimientos sobre los fenómenos complejos de flujo en aerodinámica, aerotermodinámica e hidrodinámica, que incluyan aspectos como la combustión, el control del flujo laminar, la propagación de ondas de choque y la interacción entre la estructura y el fluido.

- Técnicas de optimización de las formas y de los perfiles para la reducción de la resistencia y la mejora de la estabilidad y de las características dinámicas de los vehículos.

- Subsistemas avanzados de control, ampliamente integrados, y con un tratamiento de la información de alto nivel de integridad para el aprovechamiento óptimo de los vehículos, utilizando las tecnologías de la información y de las comunicaciones actuales.

- Métodos e instrumentos para la integración propulsor/transmisión que busquen una eficacia óptima de la propulsión.

Área 3.4: Tecnologías para el medio ambiente

A medida que aumenta la oferta de transpore, a los criterios de eficacia y de economía debe sumarse la búsqueda de un menor impacto sobre el medio ambiente. La investigación en este campo trata también las necesidades de confort y de eficacia de los usuarios, con una attención particular a las medidas que permitan aumentar la aceptabilidad de los medios de transporte para los usuarios. Los temas de investigación abarcan los siguientes campos:

- Reducción del volumen de emisiones que lleve a un nivel ultrabajo o cero de los efectos nocivos para la atmósfera, mediante la aplicación de conceptos basados en los ciclos variables y en la concepción de cámaras de combustión muy perfeccionadas.

- Técnicas de vigilancia del medio ambiente para la detección in situ de disfunciones que puedan provocar un aumento de la contaminación.

- Determinación de las fuentes de ruido y análisis de su propagación, y de los medios activos y pasivos de control y atenuación del ruido y las vibraciones.

- Tecnologías para perfeccionar la dinámica, el confort y la ergonomía de los vehículos, en especial, los sistemas de suspensión, asientos y espacios para el equipaje.

- Nuevos equipos más ligeros para aumentar el confort de los pasajeros, incluidos los sistemas de acondicionamiento de aire y de presurización.

Área 3.5: Tecnologías para la seguridad de los vehículos

El objetivo de la investigación será contribuir a una mejora significativa de la seguridad del transporte mediante enfoques estructurados que abarquen los diferentes elementos del sistema de transporte, es decir, los vehículos, el aspecto humano y las infraestructuras. Esto requiere una serie de análisis de seguridad y de técnicas de despliegue, investigación cognitiva, estrategias de reparación y de mantenimiento de vehículos, incluidos los diferentes planteamientos de gestión operativa y de los recursos humanos, que destaquen los factores más importantes para la seguridad y las prestaciones. La investigación se centrará en los siguientes campos:

- Sistemas estructurados de evaluación del riesgo en la explotación de los vehículos y de sus sistemas de funcionamiento que lleven a la creación de instrumentos digitales de ayuda al análisis de la seguridad.

- Técnicas de seguridad activa y pasiva que aporten mejoras de aspectos tales como la resistencia a los choques y al fuego y la supervivencia de los pasajeros.

- Métodos e instrumentos para la identificación y el control de los errores humanos, incluida la recogida de datos y el desarrollo de modelos de error que contribuyan al análisis de los factores y a las metodologías de evaluación de su impacto.

- Estrategias y técnicas de inspección, de mantenimiento y de reparación de sistemas y componentes críticos, que permitan la mejora de la concepción de los productos, incluidas las estructuras de grandes dimensiones.

- Desarrollo de simuladores para la formación de los conductores y el análisis de su comportamiento, con componentes electromagnéticos e integrados con los programas informáticos de los sistemas de control.

Área 3.6: Tecnologías para la gestión de los vehículos

Los sistemas de control de los medios de transporte y los sistemas operativos a través de los cuales se explotan los vehículos de transporte constituyen un importante factor para la eficacia del sistema de transporte. La investigación en este campo tratará de:

- La concepción avanzada de equipos y sistemas de abordo de control y de mando, teniendo en cuenta la necesidad de integración con sistemas de navegación y de comunicación tales como los desarrollados en el marco del programa de telemática.

- El desarrollo de sistemas de manutención integrados e intermodales que permitan el trasbordo fácil y el control de la carga.

- Las técnicas y métodos avanzados para el mantenimiento preventivo y el control del estado del vehículo y de su desgaste en tiempo real, incluidas las técnicas avanzadas de control no destructivo y los conceptos de estructuras «inteligentes».

* * *

En el trabajo de investigación sobre las tecnologías mencionadas más arriba se tendrán en cuenta las exigencias de las diferentes industrias de transporte.

En lo que se refiere a la aeronáutica, la investigación tratará de las tecnologías más modernas, sobre todo en lo que se refiere a la protección del medio ambiente, para disminuir el ruido y las emisiones contaminantes, y en la fase de concepción, para reducir globalmente el consumo de energía. Se tratará de aumentar la seguirdad y la capacidad del sistema del transporte aéreo y de facilitar la producción, la explotación y el mantenimiento de futuras generaciones de aparatos (como complemento de las acciones previstas en los programas de telemática y de «Investigación para la Política de Transporte»).

En lo que se refiere al automóvil, se insistirá en las tecnologías de producción eficaces y flexibles y en las tecnologías necesarias para la fabricación de vehículos inteligentes, limpios y seguros, teniendo en cuenta las actividades realizadas en el marco de otros programas específicos.

En lo que se refiere a los ferrocarriles, la actividad se centrará en particular en técnicas que contribuyan a la intermodalidad y a la interoperabilidad, y en la eficacia de los trenes de alta velocidad y de los trenes urbanos (tracción eléctrica, sistema de control-mando y de freno abordo, etc.).

En cuanto a la construcción naval el esfuerzo se centrará especialmente en el desarrollo de barcos de nueva generación con funciones específicas automatizadas e integradas (intermodalidad, interoperabilidad e interfaz con las estructuras portuarias).

(1) El programa de investigación sobre Tecnologías Industriales se apoya en las tecnologías de la información y otras tecnologías con el fin de lograr innovaciones y aplicaciones concretas en la industria manufacturera. Este programa genera a su vez datos, conocimientos y experiencia específica para el programa de investigación sobre las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, que tiene por objeto desarrollar nuevas soluciones de TIC para sistemas avanzados de ingeniería y fabricación. La estrecha coordinación y las interconexiones espcíficas que se han establecido garantizan la complementariedad de ambos programas.

(2) El Anexo IV recoge, para información, una descripción más detallada de estas actividades de investigación de CCI, que se definen en una proposición de decisión del Consejo separada, con el fin de asegurar la transparencia en lo que se refiere a la complementariedad con las acciones indirectas correspondientes.

ANEXO II

>SITIO PARA UN CUADRO>

ANEXO III

MODALIDADES DE REALIZACIÓN DEL PROGRAMA

1. La participación económica de la Comunidad se hará según las modalidades establecidas en el Anexo IV de la Decisión relativa al Cuarto Programa Marco.

Las modalidades de participación de las empresas, los centros de investigación y las universidades, así como las de difusión de los resultados, son las descritas en las medidas a que se refiere el artículo 130 J.

No obstante, en la ejecución del presente programa se aplicarán las siguientes precisiones/excepciones:

1.1. Podrán participar en el programa beneficiándose de la ayuda económica de la Comunidad:

a) Todas las personas jurídicas que realicen habitualmente actividades de IDT y que estén establecidas

- en la Comunidad, o

- en un tercer país asociado plena o parcialmente a la ejecución del programa pertinente en virtud en un acuerdo entre la Comunidad y dicho país tercero.

b) El Centro Común de Investigación.

1.2. Podrán participar en el programa, sin ayuda económica de la Comunidad y a condición de que esta participación sea de interés para las políticas de la Comunidad:

a) Las personas jurídicas establecidas en un país que haya celebrado un acuerdo de cooperación científica y técnica en ámbitos pertinentes para el programa, a condición de que dicha participación sea conforme a las disposiciones del acuerdo correspondiente.

b) Las personas jurídicas establecidas en un país europeo.

c) Las organizaciones de investigación internacionales.

1.3. En determinados casos debidamente especificados, las organizaciones internacionales europeas podrán beneficiarse de una financiación de su participación en las mismas condiciones que las organizaciones europeas.

2. El presente programa se realizará en forma de Acciones indirectas: participación financiera de la Comunidad en actividades de IDT realizadas por terceros o por instituos del CCI en asociación con terceros:

2.1. Acciones de gastos compartidos, que incluyen las modalidades siguientes:

- Proyectos de IDT industrial realizados por empresas, centros de investigación y universidades, incluidos los consorcios de proyectos integrados que los reúnan en torno a un objetivo común.

- Proyectos de investigación fundamental realizados dentro de redes temáticas que se crearán alrededor de las tecnologías genéricas de importancia estratégica para la industria europea, asociando empresas, centros de investigación y universidades.

- Estimulación tecnológica para facilitar la participación de las PYME mediante la concesión de una prima que cubra la fase exploratoria de las actividades de IDT, incluida la búsqueda de socios, y mediante la investigación cooperativa. La concesión de dicha prima se efectuará tras seleccionar los borradores de propuestas que se podrán presentar en cualquier momento.

2.2. Acciones concertadas, que consisten en la coordinación, principalmente por medio de redes de concertación, de los proyectos de IDT y a financiados por autoridades públicas u organismos privados. Los Estados miembros ayudarán e la Comisión a determinar qué laboratorios o centros participarán en las acciones para evitar que actividades importantes escapen a este esfuerzo de concertación.

El mecanismo de las acciones concertadas puede utilizarse también en el marco del programa como instrumento preparatorio para comprobar la viabilidad y determinar el contenido de las actividades de investigación de gastos compartidos.

2.3. Medidas específicas destinadas a la creación de instrumentos de carácter general al servicio de los centros de investigación, las universidades y las empresas, y medidas de apoyo a las políticas comunitarias. Estas medidas servirán principalmente para poner en funcionamiento redes que agrupen alrededor de un mismo objetivo tecnológico o industrial a fabricantes, usuarios, universidades y centros de investigación, con objeto de facilitar la integración y la transferencia de conocimientos, sin olvidar las regiones menos favorecidas, y para hacer que se tengan más en cuenta las necesidades del mercado. Estas medidas podrán consistir en la cofinanciación de intercambios de información o de personal, de formación específica, de conferencias, talleres o seminarios y, eventualmente la financiación de la coordinación y de la concertación entre proyectos de investigación que se inscriban no sólo en el programa específico, sino también en otros programas o iniciativas europeas (por ejemplo, Eureka) o programas nacionales.

2.4. Medidas de preparación, de acompañamiento y de apoyo:

El objetivo de las medidas de acompañamiento es fomentar la eficacia del programa, haciéndolo más accesible y multiplicando sus efectos. Estas medidas se irán perfilando en un proceso continuo a lo largo de toda la duración del programa y se aplicarán en cooperación con las actividades complementarias de la tercrea acción del Programa Marco de Investigación y Desarollo. Se aumentarán los esfuerzos para facilitar la integración de las técnicas y los intercambios de conocimientos entre los proyectos y sectores, y con otras iniciativas europeas como Eureka o los programas del ASE. Con objeto de lograr el mejor aprovechamiento posible de los resultados, los factores que puedan favorecer una utilización ulterior de éstos deberán tenerse en cuenta desde el principio y a lo largo de todo el seguimiento de los proyectos RDT. La realización adoptará las siguientes formas:

- Estudios de apoyo del presente programa y de preparación de eventuales acciones futuras.

- Apoyo a intercambios de información, conferencias, seminarios, talleres u otras reuniones científicas o técnicas, incluidas las reuniones de coordinación intersectorial o multidisciplinaria.

- Utilización de las capacidades y conocimientos externos, incluido el acceso a bases de datos científicos.

- Estudios de evaluación de las consecuencias socioeconómicas y de los riesgos tecnológicos vinculados al conjunto de los proyectos del presente programa, en conexión con el programa «Investigación socioeconómica con fines propios».

- Actividades de formación en relación con la investigación que abarca el presente programa.

- Evaluación independiente (incluidos estudios) de la gestión y de las realizaciones de las actividades del programa.

- Promoción de los resultados de investigación y apoyo a su utilización.

- Medidas de apoyo al funcionamiento de redes de sensibilización y de asistencia descentralizada en favor de las PYME, en coordinación con la acción Euromanagement - auditorías de IDT.

- Becas y subvenciones que faciliten la transferencia de tecnología hacia las industrias en el contexto de contratos de investigación en curso.

ANEXO IV

DESCRIPCIÓN LAS ACTIVIDADES DE INVESTIGACIÓN DEL CENTRO COMÚN DE INVESTIGACIÓN (CCI) QUE CORRESPONDEN A LOS CAMPOS INCLUIDOS EN ESTE PROGRAMA ESPECÍFICO Y A LA PROPUESTA DE DECISIÓN AL CONSEJO PARA EL PROGRAMA ESPECÍFICO DEL CCI [COM (94) 68 final 94/0095 (CNS)]

La contribución del CCI a este sector tiene por objetivo mejorar la competitividad de la industria europea, en estrecha concertación con los correspondientes programas de gastos compartidos. Las actividades se concentrarán en la investigación prenormativa, que salvo excepciones, se llevará a cabo en el marco de redes integradas por organismos europeos interesados por este tipo de investigación y que posean las debidas competencias, así como en asociación con los organismos de normalización, en particular el Comité Europeo de Normalización (CEN). De este modo se garantizará que se tengan en cuenta, desde el principio, las necesidades globales de la industria.

La investigación sobre materiales se orientará sobre todo a los sectores que se mencinan seguidamente, que poseen una dimensión prenormativa y un potencial importante por ser tecnologías difusoras; se prestará especial atención a las tecnologías limpias:

- cerámicas, metales y materiales compuestos: desarrollo de procesos, estudios de las interfaces y las uniones, mejora de las propiedades tecnológicas, caracterización y demostración;

- técnicas de modificación y caracterización de superficies por implantación de iones y haces de láser, revestimiento protector, métodos de ensayo no destructivos;

- investigación prenormativa conducente a normas sobre la posibilidad de reciclado de materiales, incluido el desarrollo de una base de datos de materiales reciclables (características ecológicas y estimación de la vida útil).

Con estos trabajos se pretenden obtener, en estrecha colaboración con los laboratorios nacionales interesados, los conocimientos científicos necesarios para la elaboración industrial de estos materiales y para proporcionar a los organismos competentes los conocimientos indispensables para su normalización.