COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
COM(93) 235 final 
Bruselas, 26 de mayo de 19^3 
Propuesta modificada de 
REGLAMENTO (EURATOM) DEL CONSEJO 
TRASLADOS DE SUSTANCIAS RADIACTIVAS 
EN EL INTERIOR DE LA COMUNIDAD EUROPEA 
(presentada por la Comisión de conformidad con ei segundo 
párrafo del articulo 119 del Tratado CEEA) 
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS 
En su reunión de 21 de abril de 1993, el Parlamento Europeo emitió su dictamen 
en relación con una propuesta de Reglamento (Euratom) del Consejo relativo a 
los traslados de sustancias radiactivas en el interior de la Comunidad 
Europea. La propuesta fue aprobada por la Comisión el 4 de diciembre de 
1992(1), tomando en consideración el dictamen emitido por el Comité 
Económico y Social el 25 de noviembre de 1992^2) sobre un proyecto de 
propuesta presentado el 23 de julio de 1992(3>. 
La presente propuesta modificada tiene en cuenta las modificaciones 
solicitadas por el Parlamento Europeo en la medida en que la Comisión ha 
podido aceptar las. 
La Comisión aceptó la enmienda no 4 en la que se declara explícitamente que 
pueden llevarse a cabo controles especiales en los traslados de sustancias 
radiactivas, siempre que no sean discriminatorios (artículo 3). 
Asimismo, aceptó la enmienda no 5, en la que se explica el significado de 
"disposición" (únicamente en el apartado 1 del artículo 4 de la versión 
francesa). La Comisión también aceptó explicar que la propuesta de Reglamento 
no afecta a las disposiciones del Capitulo Vil - CONTROL DE SEGURIDAD del 
Tratado Euratom ni a las disposiciones existentes en el marco del Convenio 
sobre la protección física de los materiales nucleares, en especial las que 
se refieren a informar previamente a los Estados por los que está previsto 
que transite el material nuclear (enmienda no 9 y enmienda de transacción 
no 15, véase el 5o considerando; nuevos apartados 2 y 3 del artículo 7). 
(1) COM (92) 520 Final, D.O. no C 347 de 31.12.1992 
(2) ... 
(3) SEC (92) 1538 Final 
La Comisión aceptó la enmienda no_ 11 relativa a la información que deberá 
facilitar la Comisión ar Parlamento Europeo (artículo 8 nuevo), y también la 
enmienda no 12, sobre la información que deberán intercambiar fas autoridades 
nacionales competentes con arreglo al articulo 6. La Comisión también aceptó 
que el Reglamento se aplique a los envíos efectuados por la Comisión o en su 
nombre, tal como proponía la enmienda np_ 13 (apartado 4 del artículo 7). La 
Comisión aceptó la enmienda de transacción no 16 en la que se solicita que se 
modifique el documento normalizado que se adjunta en el anexo del Reglamento 
mediante la inclusión de instrucciones sobre cómo cumplimentarlo, en especial 
para facilitar información sobre la utilización prevista de las sustancias y 
sobre las operaciones de transporte y seguros correspondientes. 
La Comisión no ha podido aceptar la enmienda no 1 en la que se propone que los 
Estados miembros se adapten al Estado miembro que haya adoptado las medidas 
más estrictas en este ámbito. La enmienda propuesta evitaría de hecho la 
correcta aplicación del principio ALARA (nivel más débil que sea 
razonablemente posible) que impone el artículo 6 de la Directiva 
80/836/Euratom. 
La Comisión no ha podido aceptar la enmienda no 2, que proponía una moratoria 
para los traslados de sustancias que puedan influir en la proliferación 
nuclear, o que estén destinadas a la exportación, excepto aquellas utilizadas 
con fines médicos, hasta que se adopte y se aplique el Reglamento (CEE) del 
Consejo relativo al control de las exportaciones de determinados productos y 
tecnologías de doble finalidad y de determinados productos y tecnologías 
nucleares, propuesto por la Comisión^4*. Las sustancias radiactivas que al 
mismo tiempo son productos de doble finalidad de acuerdo con el documento 
C0M(92) 317 Final están sujetas a las disposiciones del Capítulo Vil "Control 
de Seguridad" del Tratado Euratom. Los materiales fisionables especiales, tal 
como se definen en el articulo 197 del Tratado Euratom, también están sujetos 
a las disposiciones del Convenio de Nueva York de 1980 sobre la protección 
física de los materiales nucleares, que suscriben la Comunidad y todos sus 
Estados miembros. Igualmente, todos los Estados miembros de la Comunidad han 
suscrito las orientaciones del club de paises exportadores de tecnología 
(4) COM (92) 317 Final 
nuclear, conocidas como "Orientaciones de Londres", relativas a la exportación 
y protección física de dichos materiales. Por tanto, la Comisión ha 
considerado que se ejerce un control suficiente sobre las sustancias 
radiactivas que pueden influir en la proliferación nuclear y que no se 
justifica la moratoria propuesta para sus traslados intracomunitar¡os. 
La Comisión tampoco ha podido aceptar la enmienda no_ 3 dirigida a prohibir el 
transporte aéreo de sustancias radiactivas, excepto las destinadas a fines 
médicos. El Reglamento tiene el objetivo concreto de garantizar que las 
autoridades nacionales competentes en materia de protección radiológica de un 
país conozcan al destinatario de las sustancias radiactivas. La seguridad en 
el transporte de sustancias radiactivas queda garantizada a nivel mundial por 
la aplicación del Reglamento para el transporte sin riesgos de materiales 
radiactivos, publicado por el OIEA (Organismo Internacional de Energía 
Atómica). 
El Reglamento del OIEA se ha incorporado a los principales acuerdos 
internacionales relativos al transporte de mercancías peligrosas, entre las 
que se incluyen las radiactivas. 
Por lo que se refiere específicamente al transporte aéreo de mercancías 
peligrosas, es regulado la Organización de Aviación Civil Internacional 
(OACI), que publicó las "Instrucciones técnicas para el transporte aéreo sin 
riesgos de sustancias peligrosas". Las instrucciones de la OACI se aplican en 
todos los Estados miembros de la Comunidad e incluyen las disposiciones del 
Reglamento del OIEA. 
-v-
Todas las operaciones y circunstancias relacionadas con el traslado de 
materiales radiactivos, tales como el diserto, fabricación, mantenimiento y 
preparación de embalajes y su expedición, manejo, itinerario y almacenamiento 
durante el transporte y la recepción a la entrega de sustancias radiactivas 
las aborda la Comisión en el contexto del transporte. En 1984<5) y 1989(6^, 
la Comisión transmitió al Consejo y ai Parlamento Europeo dos comunicaciones 
relativas al transporte de materiales radiactivos en la Comunidad Europea, 
junto con informes sobre el mismo tema elaborados por un grupo de trabajo 
especial de la Comisión. Actualmente está en preparación un tercer informe y 
en función del mismo i a Comisión podrá determinar la adopción de posibles 
medidas en este campo, habida cuenta de las actividades que se llevan a cabo 
dentro del OIEA. 
La Comisión no ha podido aceptar las enmiendas no 6 y 10 que proponían que los 
servicios de la Comisión responsables de la aplicación del Capítulo VI 
"Abastecimiento" y del Capítulo Vil "Control de seguridad" del Tratado Euratom 
participaran de alguna manera en la aplicación del Reglamento. El Reglamento 
aborda la protección radiológica» que es el tema del Capitulo III del Tratado 
Euratom, y debe aplicarse además de las disposiciones que emanan de los demás 
capítulos de dicho Tratado y con independencia de éstas. 
(5) COM (89) 233 Final 
(6) SEC (89) 801 Final 
PROPUESTA MODIFICADA DE REGLAMENTO (EURATOM) DEL CONSEJO RELATIVO A LOS 
TRASLADOS DE SUSTANCIAS RADIACTIVAS EN EL INTERIOR DE LA COMUNIDAD EUROPEA 
(Presentada por la Comisión de conformidad con el segundo párrafo 
del artículo 119 del Tratado CEEA) 
Texto original 
Articulo ? 
Las comprobaciones realizadas de 
acuerdo con la legislación 
comunitaria o con la legislación 
nacional en caso de traslado de 
sustancias radiactivas sólo se 
llevarán a cabo en el contexto de 
controles habituales efectuados de 
forma no discriminatoria en ei 
territorio de un Estado miembro. 
Artículo 6 Texto modificado 
(5o_ considerando nuevo) 
Considerando que los materiales 
fisionables especiales, tal como te 
definen en ei artículo 197 del 
Tratado Euratom, están sujetos i lat 
disposiciones del Capítulo VU -
Control de Seguridad de dicho Tratado 
y que el transporte de dionea 
materiales está sujeto a! Convenio 
internacional sobre U protección 
física ile los interines nuclei rea 
<OIEA, 1980H 
Af VÍCUlP 3 
Las comprobaciones realizadas de 
acuerdo con la legislación 
comunitaria o con la legislación 
nacional en caso de traslado de 
sustancias radiactivas sólo se 
llevarán a cabo en ei contexto de 
controles habituales o especiales 
efectuados de forma no 
discriminatoria en el territorio de 
un Estado miembro. 
Art i cu Io 6 
Las autoridades competentes de los 
Estados miembros colaborarán para 
garantizar la aplicación del presente 
Reglamento en lo que se refiere a los 
traslados de sustancias radiactivas. Las autoridades competentes de los 
Estados miembros colaborarán para 
garantizar la aplicación del presente 
Reglamento en lo que se refiere a los 
traslados de sustancias radiactivas. 
La cooperación podrá incluir el 
intercambio de información sobre el 
numero de traslados y la cantidad más 
elevada de cada radionucleido 
entregada a cada destinatario. 
-4-
Articulo 7 Art iculo 7 
Nada de lo dispuesto en el 
presente Reglamento irá en 
perjuicio de las obligaciones que 
se derivan de la Directiva 
92/3/Euratom. 1. Nada de lo dispuesto en el 
presente Reglamento irá en 
perjuicio de las obligaciones que 
se derivan de la Directiva 
92/3/Euratom. 
2. El presente Reglamento no es 
aplicable a los traslados de 
sustancias radiactivas efectuados: 
- entre los establecimientos con 
arreglo a lo dispuesto en el 
apartado 2 del artículo 8 del 
Tratado; 
- por la Comisión, o a petición de 
ésta, en el marco de su cometido 
con arreglo al capitulo Vil del 
titulo segundo del Tratado. 2. Nada de lo dispuesto en el 
presente Reglamento irá en 
perjuicio de las obligaciones que 
se derivan del Capitulo Vil -
Control de seguridad del Tratado 
Euratom. 
3. Nada de los dispuesto en el 
presente Reglamento irá en 
perjuicio de las obligaciones que 
se derivan del Convenio sobre la 
protección física de los 
materiales nucleares, en especial 
las que se refieran a informar 
previamente a los Estados a través 
de los que está previsto que 
transite el material nuclear. 
Articulo 8 (nuevo) 
Cada dos años, y por primera vez el 
31 de mayo de 1995, los Estados 
miembros presentarán a la Comisión 
informes sobre la aplicación del 
presente Reglamento. 
El antiguo articulo 8 se convierte en 
art iculo 9. Sobre la base de dichos informes, la 
Comisión preparará un informe 
resumido para el Parlamento Europeo, 
el Consejo y el Comité Económico y 
Soc i a I. 
-\ -
ANEXO 
TRASLADOS DE SUSTANCIAS RADIACTIVAS EN EL INTERIOR DE LA COMUNIDAD EUROPEA 
Documento normalizado conforme al Reglamento (Euratom) no . . . del Consejo 
Advertencia 
- El destinatario de las sustancias 
radiactivas completará las casillas 
1 a 7 y enviará el presente 
documento a la autoridad competente 
correspondiente de su pais. "" 
- La autoridad competente que deba 
aprobar la declaración del 
destinatario rellenará la casilla 8 
y devolverá este formulario al 
dest inatar io. 
- El destinatario uti I izará la 
casilla 6 para incluir cualquier 
información adicional, por ejemplo: 
- utilización prevista de las 
sustancias radiactivas 
- información sobre las operaciones 
de transporte que afecten al 
envío y seguros correspondientes. 
1. DECLARACIÓN PARA UN SOLO TRAS- DECLARACIÓN PARA MÁS DE UN 
LADO TRASLADO a • 
DESTINATARIO DE LAS SUSTANCIAS RADIACTIVAS: 
Lugar de destino de las sustancias radiactivas 
Persona responsable: 
3. EL DESTINATARIO TIENE LA OBLIGA­
CIÓN DE: 
3.1 INFORMAR I 1 3.2. OBTENER | 1 
' ' AUTORIZACIÓN ' ' 
La información se efectuó La autorización fue concedida por 
(nombre de la autoridad competente) 
el (fecha): 
lugar: el (fecha) 
a (nombre de la autoridad competente): lugar: ... 
3.3 Máxima actividad y principales radionucieidos que figuran en el informe/la 
autor ización: 
4. DESCRIPCIÓN DE LAS SUSTANCIAS RADIACTIVAS QUE SE TRASLADAN 
4.1 Máxima actividad y principales radionucleidos 
POSEEDOR DE LAS SUSTANCIAS RADIACTIVAS: 
6. OTRA INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA: 
7. DECLARACIÓN DEL DESTINATARIO 
Por la presente certifico que la información anterior es correcta 
Fecha : 
Nombre : 
F i rma : 
8. APROBACIÓN DE LAS AUTORIDADES 
COMPETENTES 
Nombre: Fecha de expiración de la declaración 
aprobada: 
Dirección: 
Fecha: 
Sello: 
F i rma: 

'S 
ISSN 0257-9545 
COM (93) 235 final 
DOCUMENTOS 
ES 15 14 
N° de catálogo : CB-CO-93-265-ES-C 
ISBN 92-77-56148-3 
Oficina de Publiciciones Ofíciales de las Comunidades Europeas 
L-2985 Luxembuigo