A4-0191/97 (Ponente: Lulling)

Propuesta de reglamento del Consejo por el que se establecen las normas generales de aplicación de las medidas destinadas a mejorar la producción y comercialización de miel (COM(96)0596 - C4-0031/97 - 96/0282 (CNS) )

Esta propuesta ha sido aprobada con las siguientes modificaciones:

(Enmienda 1)

Visto 1 bis (nuevo)

>Texto tras el voto del PE>

Vista la Declaración del Parlamento Europeo, del Consejo y de la Comisión de 6 de marzo de 1995 relativa a la inserción de disposiciones financieras en los actos legislativos(1),

__________

(1) DO C 102 de 4.4.1996, pág. 4

(Enmienda 2)

Considerando 1 bis (nuevo)

>Texto tras el voto del PE>

Considerando que, a la luz de la difícil situación económica que atraviesan los apicultores europeos, el Parlamento Europeo pidió por unanimidad en su Resolución de 20 de enero de 1995 sobre la comunicación de la Comisión al Consejo y al Parlamento Europeo titulada «Documento de reflexión sobre la situación de la apicultura europea»(1) la introducción de medidas directas de apoyo (prima a la polinización; pagos compensatorios por pérdidas de ingresos atribuibles a la ausencia de una preferencia comunitaria); que, toda vez que la situación que atraviesa la apicultura europea sigue siendo seria, es necesario aplicar de forma inmediata las medidas de apoyo correspondientes;

__________

(1) DO C 43 de 20.2.1995, pág. 130

(Enmienda 3)

Considerando 3 bis (nuevo)

>Texto tras el voto del PE>

Considerando que el fomento de la comercialización de miel de calidad en la Unión Europea y la necesidad de evitar distorsiones de la competencia provocadas por la importación de miel procedente de terceros países revisten gran importancia; que, en este contexto, procede adaptar de forma correspondiente la Directiva del Consejo relativa a la miel (COM(95)0722 - 96/0114(CNS) ) prevista en el marco de la simplificación de las directivas verticales en el ámbito de los alimentos;

(Enmienda 4)

Considerando 4

>Texto original>

Considerando que, habida cuenta de la propagación de la varroasis durante los últimos años en varios Estados miembros y de los problemas que esta enfermedad ocasiona para la producción de miel, resulta necesario adoptar medidas a escala comunitaria;

>Texto tras el voto del PE>

Considerando que, habida cuenta de la propagación de la varroasis durante los últimos años en varios Estados miembros y de los problemas que esta enfermedad ocasiona para la producción de miel, resulta necesario adoptar medidas a escala comunitaria; que, por consiguiente, la lucha contra la varroasis y las demás enfermedades de las abejas debe integrarse en la política veterinaria de la UE y financiarse en este marco;

(Enmienda 5)

Considerando 5

>Texto original>

Considerando que, en estas condiciones y con el fin de mejorar la producción y la comercialización de miel en la Comunidad, procede establecer inmediatamente programas nacionales anuales que incluyan medidas de asistencia técnica, lucha contra la varroasis y enfermedades vinculadas a ella, racionalización de la trashumancia, gestión de centros regionales apícolas y colaboración en programas de investigación para la mejora de la calidad de la miel;

>Texto tras el voto del PE>

Considerando que, en estas condiciones, procede establecer inmediatamente programas nacionales anuales que incluyan medidas de mejora de la producción y la comercialización de miel en la Comunidad, que se comunicarán a la Comisión, que será quien decida sobre su adopción;

(Enmienda 6)

Considerando 6

>Texto original>

Considerando que para completar los datos estadísticos sobre este sector es oportuno que los Estados miembros efectúen un estudio sobre la estructura del sector tanto en lo que respecta a la producción como a la comercialización y formación de los precios;

>Texto tras el voto del PE>

Considerando que para disponer a escala comunitaria de datos estadísticos fiables para poder hacer un seguimiento coherente de la evolución de las estructuras del sector de la apicultura y del mercado de la miel, los Estados miembros efectuarán, conjuntamente con la Comisión, un estudio sobre la estructura del sector tanto en lo que respecta a la producción como a la comercialización y formación de los precios;

(Enmienda 7)

Considerando 8 bis (nuevo)

>Texto tras el voto del PE>

Considerando que, a fin de mejorar la transparencia del mercado, deben completarse las disposiciones contempladas en el presente Reglamento mediante la elaboración de normas comunes de comercialización de la miel comunitaria y de la importada;

(Enmienda 8)

Considerando 8 ter (nuevo)

>Texto tras el voto del PE>

Considerando el acuerdo logrado entre el Parlamento Europeo y la Comisión en materia de comitología, al que hace referencia la Resolución del Parlamento Europeo de 24 de octubre de 1996 sobre el proyecto de presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio de 1997 - Sección III - Comisión(1), contempla, en particular, la obligación de la Comisión de tener plenamente informado al Parlamento sobre los trabajos de un comité que actúe de conformidad con el artículo 5 y de exigir a todos los miembros de éste una declaración en el sentido de que su pertenencia al comité no es incompatible con sus intereses personales;

__________

(1) DO C 347 de 18.11.1996, pág. 125

(Enmienda 9)

Artículo -1 (nuevo)

>Texto tras el voto del PE>

Artículo -1

1. Con vistas a garantizar la función ecológica de la apicultura en Europa se concederá a los apicultores una prima a la polinización.

>Texto original>

>Texto tras el voto del PE>

2. Esta prima a la polinización ascenderá en Portugal, España y Grecia a 2,5 ecus por colmena al año, y en los demás Estados miembros a 5 ecus por colmena al año.

(Enmienda 10)

Artículo -1 bis (nuevo)

>Texto tras el voto del PE>

Artículo -1 bis

1. Con objeto de compensar las pérdidas de ingresos atribuibles a la ausencia de una preferencia comunitaria, se concederá una prima compensatoria anual a los apicultores.

>Texto tras el voto del PE>

2. Esta prima compensatoria se calculará separadamente para cada Estado miembro sobre la base de unos valores medios y equivaldrá a la diferencia entre el precio medio abonado al apicultor por cada kilo de miel y los costes medios de producción.

(Enmienda 11)

Artículo 1, apartado 1

>Texto original>

1. El presente Reglamento establece las medidas destinadas a mejorar las condiciones de la producción y comercialización de miel natural. Estas medidas se incluirán en programas nacionales anuales.

>Texto tras el voto del PE>

1. El presente Reglamento establece las disposiciones generales de ejecución de las medidas destinadas a mejorar las condiciones de la producción y comercialización de miel natural. Los Estados miembros elaborarán y someterán a la Comisión programas nacionales anuales en los que se recogerán medidas adaptadas a la situación y a las necesidades específicas de la apicultura en su territorio y que tendrán como objetivo la mejora de la situación de los apicultores y de la apicultura.

(Enmienda 12)

Artículo 1, apartado 2

>Texto original>

2. Tales medidas serán las siguientes:

>Texto tras el voto del PE>

2. Las medidas que figuran a continuación podrán recogerse en los programas nacionales:

>Texto tras el voto del PE>

I. Lucha contra la varroasis y enfermedades vinculadas a ella, así como mejora de las condiciones de tratamiento de las colmenas

>Texto tras el voto del PE>

II. Medidas para mejorar las condiciones de producción y comercialización

>Texto original>

a) asistencia técnica a los apicultores y a los meleros de las agrupaciones de apicultores con el fin de mejorar las condiciones de producción y de extracción de la miel;

>Texto tras el voto del PE>

a) asistencia técnica a los apicultores y a sus asociaciones con el fin de mejorar las condiciones de producción y de comercialización de los productos derivados de la apicultura;

>Texto original>

b) lucha contra la varroasis y enfermedades vinculadas a ella, así como mejora de las condiciones de tratamiento de las colmenas, recolección, almacenamiento y envasado de la miel;

>Texto tras el voto del PE>

b) medidas para mejorar las condiciones de recolección, almacenamiento y envasado de la miel;

>Texto original>

c) racionalización de la trashumancia,

>Texto tras el voto del PE>

c) racionalización de la trashumancia,

>Texto original>

d) apoyo a los laboratorios de análisis de las características fisicoquímicas de la miel;

>Texto tras el voto del PE>

d) apoyo a los laboratorios de análisis de las características fisicoquímicas de la miel;

>Texto original>

e) colaboración con organismos especializados en la realización de programas de investigación sobre la mejora cualitativa de la miel.

>Texto tras el voto del PE>

e) colaboración con organismos especializados en la realización de programas de investigación sobre la mejora cualitativa de la miel,

>Texto tras el voto del PE>

e bis) cualquier otra medida cuyo objetivo sea la mejora de las condiciones de producción y de comercialización de la miel y los demás productos derivados de la apicultura.

(Enmienda 13)

Artículo 2

>Texto original>

Para poder acogerse a la cofinanciación que se establece en el artículo 3, los Estados miembros deberán efectuar, antes del 1 de julio de 1997, un estudio sobre la estructura del sector de la apicultura en sus respectivos territorios, tanto en lo que respecta a la producción como a la comercialización.

>Texto tras el voto del PE>

Los Estados miembros efectuarán, en colaboración con la Comisión, a intervalos regulares, y por primera vez antes de que transcurra un año tras la entrada en vigor del presente Reglamento, un estudio sobre la estructura del sector de la apicultura en sus respectivos territorios, tanto en lo que respecta al registro de los productores y a la producción como a la comercialización y a la formación de precios.

(Enmienda 14)

Artículo 3, párrafos segundo y tercero

>Texto original>

La Comunidad participará en la financiación de los programas nacionales hasta el 50% de los gastos efectuados por los Estados miembros.

El importe de referencia financiera para la ejecución del presente Reglamento ascenderá a 15 millones de ecus anuales.

>Texto tras el voto del PE>

Los programas nacionales que apruebe la Comisión de conformidad con el procedimiento contemplado en el artículo 4 serán financiados por la Comunidad hasta una cantidad máxima indicativa por Estado miembro que el Consejo fijará a propuesta de la Comisión tras consultar al Parlamento Europeo a la luz de los resultados de los estudios previstos en el artículo 2.

(Enmienda 15)

Artículo 3, párrafo quinto

>Texto original>

Para poder acogerse a la cofinanciación, los gastos efectuados por los Estados miembros en concepto del programa contemplado en el apartado 1 del artículo 1 deberán haber sido efectuados a más tardar el 15 de octubre de cada año.

>Texto tras el voto del PE>

Para poder acogerse a la financiación comunitaria, los Estados miembros, de conformidad con el apartado 1 del artículo 1, deberán comunicar los programas cada año antes del 15 de agosto a la Comisión, quien deberá adoptar una decisión con respecto a su aprobación a más tardar el 15 de octubre de conformidad con el procedimiento contemplado en el artículo 4.

(Enmienda 16)

Artículo 4, párrafo primero

>Texto original>

Los programas contemplados en el apartado 1 del artículo 1 se elaborarán en estrecha colaboración con las organizaciones profesionales representativas del sector agrícola. Se comunicarán a la Comisión, que decidirá su aprobación con arreglo al procedimiento establecido en el artículo 17 del Reglamento (CEE) nº 2771/75 del Consejo, de 29 de octubre de 1975, por el que se establece la organización común de mercados en el sector de los huevos.

>Texto tras el voto del PE>

Los programas contemplados en el apartado 1 del artículo 1 se elaborarán en estrecha colaboración con las organizaciones profesionales y cooperativas representativas del sector de la apicultura. Se comunicarán a la Comisión, que decidirá su aprobación con arreglo al procedimiento establecido en el artículo 17 del Reglamento (CEE) nº 2771/75 del Consejo, de 29 de octubre de 1975, por el que se establece la organización común de mercados en el sector de los huevos.

(Enmienda 17)

Artículo 4, párrafo segundo

>Texto original>

Se excluirán de estos programas las medidas inscritas en los programas operativos para las regiones de los objetivos 1, 5 b) y 6.

>Texto tras el voto del PE>

Se excluirán de estos programas las medidas realizadas por los Estados miembros en el marco de los programas operativos para las regiones de los objetivos 1, 5 b) y 6.

(Enmienda 18)

Artículo 5

>Texto original>

Las disposiciones de aplicación del presente Reglamento y especialmente las relativas a las medidas de control se adoptarán según el procedimiento establecido en el artículo 17 del Reglamento (CEE) nº 2771/75.

>Texto tras el voto del PE>

Las disposiciones de aplicación del presente Reglamento y especialmente las relativas a los artículos 1, 2 y 3 y a las medidas de control se adoptarán según el procedimiento establecido en el artículo 17 del Reglamento (CEE) nº 2771/75.

(Enmiendas 22 y 19)

Artículo 6

>Texto original>

La Comisión presentará al Consejo un informe sobre la aplicación del presente Reglamento cada tres años, y por primera vez antes del 1 de julio de 2000.

>Texto tras el voto del PE>

La Comisión presentará al Consejo y al Parlamento Europeo un informe sobre la aplicación del presente reglamento cada tres años, y por primera vez antes del 1 de julio del 2000. Apoyándose en informaciones estadísticas fiables resultantes de los estudios previstos en el artículo 2, la Comisión propondrá, en caso necesario, medidas adicionales para tener en cuenta las necesidades del sector.

(Enmienda 20)

Artículo 6 bis (nuevo)

>Texto tras el voto del PE>

Artículo 6 bis

El primer párrafo de la letra a) del apartado 1 del artículo 19 del Reglamento (CEE) nº 2328/91 se modifica como sigue:

>Texto original>

>Texto tras el voto del PE>

«a) Cuando se trate de producción de vacuno, ovino, caprino o equino o de apicultura, la indemnización se calculará en función del censo de ganado que se posea. La indemnización concedida no podrá sobrepasar los 102 ecus por UGM. La cuantía total de la indemnización concedida no podrá ser superior a 102 ecus por hectárea de superficie forrajera total de la explotación. Este límite no se aplicará a la apicultura. En el Anexo I figura la tabla de conversión de animales de las especies bovina, equina, ovina y caprina, así como de colmenas, en UGM.»

(Enmienda 21)

Artículo 6 ter (nuevo)

>Texto tras el voto del PE>

Artículo 6 ter

El Anexo I del Reglamento (CEE) nº 2328/91 se modifica como sigue:

>Texto tras el voto del PE>

«ANEXO I

Tabla de conversión de los animales de la especie bovina, equina, ovina y caprina, así como de las colmenas, en unidades de ganado mayor (UGM) contemplada en el apartado 5 del artículo 6 y en la letra a) del apartado 1 del artículo 19

>Texto original>

>Texto tras el voto del PE>

Toros, vacas y otros animales de la especie bovina de más de 2 años, équidos de más de 6 meses 1,0 UGM

>Texto original>

>Texto tras el voto del PE>

Animales de la especie bovina de 6 meses a 2 años 0,6 UGM

>Texto original>

>Texto tras el voto del PE>

Ovejas 0,15 UGM

>Texto original>

>Texto tras el voto del PE>

Cabras 0,15 UGM

>Texto original>

>Texto tras el voto del PE>

Colmenas 0,15 UGM

>Texto original>

>Texto tras el voto del PE>

Los coeficientes relativos a las ovejas y a las cabras, así como a las colmenas, serán aplicables a todos los importes por UGM indicados en el apartado 5 del artículo 6 y en el apartado 1 del artículo 19.»

Resolución legislativa que contiene el dictamen del Parlamento Europeo sobre la propuesta de reglamento del Consejo por el que se establecen las normas generales de aplicación de las medidas destinadas a mejorar la producción y comercialización de miel (COM(96)0596 - C4-0031/97 - 96/0282 (CNS) )

(Procedimiento de consulta)

El Parlamento Europeo,

- Vista la propuesta de la Comisión al Consejo COM(96)0596 - 96/0282 (CNS) ((DO C 378 de 13.12.1996, pág. 20.)),

- Consultado por el Consejo, de conformidad con los artículos 42 y 43 del Tratado CE (C4-0031/97),

- Visto el artículo 58 de su Reglamento,

- Vistos el informe de la Comisión de Agricultura y Desarrollo Rural y la opinión de la Comisión de Presupuestos (A4-0191/97),

1. Aprueba la propuesta de la Comisión, con las modificaciones introducidas por el Parlamento;

2. Pide al Consejo que le informe, en caso de que pretenda apartarse del texto aprobado por el Parlamento;

3. Pide que se le consulte de nuevo, en caso de que el Consejo se proponga modificar sustancialmente la propuesta de la Comisión;

4. Encarga a su Presidente que transmita el presente dictamen al Consejo y a la Comisión.