3. Proyecto de presupuesto operativo de la CECA 2002
A5-0342/2001
Resolución del Parlamento Europeo sobre el proyecto de presupuesto operativo de la CECA para
2002 (SEC(2001)827 /dash C5-0233/2001 /dash 2001/2100(BUD))
El Parlamento Europeo,
Ndash Visto el proyecto de presupuesto operativo de la CECA para 2002 (SEC(2001) 827 Ndash C5-0233/2001),Ndash Visto el Tratado constitutivo de la CECA y,en particular,sus artículos 55 y 56,Ndash Vista su Resolución de 15 de noviembre de 1996 sobre la integración de las actividades de la CECA
en el presupuesto de la Unión Europea (
1),
Ndash Vistas sus Resoluciones de 22 de octubre de 1998 (2),28 de octubre de 1999 (3) y 26 de octubre
de 2000 (4),sobre los proyectos de presupuesto operativo de la CECA para los ejercicios 1999,2000
y 2001,
Ndash Visto el Protocolo anejo al Tratado de Niza sobre las consecuencias financieras de la expiración del
Tratado CECA y el Fondo de Investigación del Carbón y del Acero (5),
Ndash Vista su Resolución de 2 de octubre de 2001 sobre la propuesta modificada de decisión del Consejo
por la que se establecen las directrices técnicas plurianuales para el Programa de investigación delFondo de Investigación del Carbón y del Acero (
6),
Ndash Vistas su Resolución y su Decisión de 4 de abril de 2001 sobre la concesión de la aprobación de la
gestión de la Comisión en la ejecución del presupuesto de la Comunidad Europea del Carbón y delAcero (CECA) para el ejercicio 1999 (
7),
Ndash Vista la Declaración común aprobada por las tres instituciones el 20 de julio de 2000 sobre la pro-
gramación financiera (8),
Ndash Vistos el informe de la Comisión de Presupuestos y la opinión de la Comisión de Industria,Comercio
Exterior,Investigación y Energía (A5-0342/2001),
A. Considerando que el proyecto de presupuesto operativo ha de examinarse teniendo en cuenta que el
Tratado constitutivo de la CECA expirará el 23 julio de 2002,
B. Considerando que las previsiones de la Comisión sobre la pérdida de empleos en el sector del carbón y
del acero en 2002 se han quedado desfasadas y que el número de despidos en la industria del acero esen realidad mucho mayor,
C. Considerando que las reservas de la CECA y las provisiones realizadas previamente garantizan la
financiación del último presupuesto operativo hasta el 23 de julio de 2002,
D. Considerando que los importes a ingresar y los importes a pagar de la CECA se transferirán a las
comunidades que seguirán existiendo,
E. Considerando que las Perspectivas Financieras para el período 2000-2006 relativas al presupuesto
general se elaboraron con arreglo al presupuesto de 1999 sin tener en cuenta los ingresos o gastosde la CECA,
F. Considerando que la CECA fue la pionera en el proceso de integración europea y contribuyó a la paz
en Europa,
(1) DO C 362 de 2.12.1996,p. 327.
(2) DO C 341 de 9.11.1998,p. 126.
(3) DO C 154 de 5.6.2000,p. 121.
(4) DO C 197 de 12.7.2001,p. 351.
(5) DO C 80 de 10.3.2001,p. 67.
(6) «Textos Aprobados»,punto 7.
(7) DO L 160 de 15.6.2001,p. 43.
(8) Documento del Consejo 10299/00.9.5.2002 ES C 112 E/297 Diario Oficial de las Comunidades Europeas
Jueves, 25 de octubre de 2001
G. Considerando que la CECA se financió con ingresos de naturaleza fiscal,lo que posibilitó el desarrollo
de medidas de intervención relacionadas con las políticas industriales del sector,de tipo económico ycon gran peso en la sociedad,
H. Considerando que,a pesar de que la supresión progresiva del Tratado constitutivo de la CECA está en
marcha desde 1994,la Comisión no ha presentado ni una sola propuesta sobre la incorporación
progresiva de las actividades de la CECA en el presupuesto general con excepción de las actividades
de investigación,
I. Considerando que determinadas acciones que se llevan a cabo de conformidad con el Tratado cons-
titutivo de la CECA no se suprimirán automáticamente tras la expiración de este Tratado,
J. Considerando que las reservas consignadas en el estado financiero de la CECA,próxima a su desman-
telamiento,se transferirán al Fondo de Investigación del Carbón y del Acero,cuyos gastos de adminis-tración se cubren con cargo al presupuesto general,
K. Considerando que,desde 1973,el Parlamento ha expresado su posición sobre el presupuesto opera-
tivo de la CECA y que,desde 1973,la Comisión se ha comprometido a tener en cuenta el dictamendel Parlamento sobre el presupuesto operativo,
1. Considera que la dotación total del presupuesto operativo de la CECA para 2002 es insuficiente a la
vista de que la cifra de despidos en la industria del acero aumenta mucho más de lo previsto,lo que haceque la necesidad de ayudas para readaptación sea significativamente mayor; propone un incremento delpresupuesto operativo de 16 millones de euros para facilitar los esfuerzos de adaptación de la industria delacero y para ayudar a los trabajadores despedidos;
2. Apoya la propuesta de la Comisión de incrementar proporcionalmente la ayuda para investigación
con respecto al nivel de 2001 a fin de poder garantizar que el paso a la fase posterior de la CECA seproduce de la manera menos traumática posible; subraya que la investigación desempeña un papel impor-tante en la mejora de la competitividad de la industria europea del carbón y del acero,así como en lamodernización de estos sectores de la industria y en el desarrollo de métodos respetuosos del medioambiente;
3. Expresa sus críticas a la Comisión por haber pasado por alto los puntos de vista del Parlamento,que
exigía la inclusión en el presupuesto general de la UE de las actividades principales de la CECA,en par-ticular las ayudas para readaptación y las ayudas sociales; recuerda que,una vez suprimida la CECA,elterritorio de la Unión seguirá contando con 357 000 trabajadores en los sectores del carbón y del acero;
hace hincapié en que no se puede abandonar a su suerte a estos trabajadores una vez que haya expirado el
Tratado constitutivo de la CECA;
4. Considera que la supresión de las ayudas para readaptación y de las ayudas sociales puede tener
repercusiones negativas en las regiones que dependen de las industrias del carbón y del acero; opina quela Unión Europea debe dar continuidad,en el marco del presupuesto general,a acciones que contribuyan amitigar los efectos de la reconversión estructural de conformidad con el principio de cohesión económica ysocial; propone que,para dar continuidad a las actividades financiadas por el presupuesto operativo de laCECA,los créditos necesarios se consignen a partir de 2002 en el presupuesto general;
5. Recuerda que,con la ampliación,la producción de carbón de la UE se duplicará y la de acero
aumentará en un tercio; pide a la Comisión que precise cómo piensa apoyar la modernización de estossectores en los países de Europa Central y Oriental candidatos a la adhesión;
6. Insta a la Comisión a que elabore una estimación financiera sobre las nuevas acciones que se inclui-
rán progresivamente en el presupuesto general,ya que podrán influir en el margen relativo al límite
máximo de la rúbrica 3 de las Perspectivas Financieras; recuerda que el Parlamento ya pidió esto mismo
a la Comisión en la resolución relativa al presupuesto operativo de la CECA para 2001;
7. Constata que,según la citada Declaración común sobre la programación financiera,«la autoridad
presupuestaria debe tener información exacta sobre las consecuencias financieras de todas las nuevas pro-puestas de la Comisión para poder evaluar su impacto sobre los límites de las Perspectivas Financieras»;
8. Encarga a su Presidenta que transmita la presente resolución al Consejo y a la Comisión,así como al
Comité Consultivo de la CECA.C 112 E/298 ES 9.5.2002 Diario Oficial de las Comunidades Europeas
Jueves, 25 de octubre de 2001