RESOLUCIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO
de 24 de abril de 2007
que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión por la que se aprueba
la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2005,
sección II —Consejo
EL PARLAMENTO EUROPEO,
— Visto el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2005 (1),
— Vistas las cuentas anuales definitivas de las Comunidades Europeas relativas al ejercicio 2005 —Volu-
men I (C6-0466/2006) (2),
— Vistos el Informe anual del Consejo a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria sobre
las auditorías internas efectuadas en 2005,
— Visto el Informe anual del Tribunal de Cuentas sobre la ejecución del presupuesto para el ejercicio 2005 y
los informes especiales del Tribunal de Cuentas, acompañados de las respuestas de las institucionescontroladas (
3),
— Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones
correspondientes presentada por el Tribunal de Cuentas, de conformidad con el artículo 248 del Trata-do CE (
4),
— Vistos el artículo 272, apartado 10, y los artículos 274, 275 y 276 del Tratado CE,
— Visto el Reglamento (CE, Euratom) no1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se
aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5), y, en
particular, sus artículos 50, 86, 145, 146 y 147,
— Vistos el artículo 71 y el anexo V de su Reglamento,
— Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A6-0108/2007),
1. Constata que, en 2005, el Consejo administró un presupuesto de 588 182 640,52 EUR, con un
porcentaje de utilización del 96,69 %;
2. Señala que, a raíz de la introducción de la contabilidad de ejercicio a partir del 1 de enero de 2005, los
estados financieros del Consejo acusan un saldo positivo de 19 386 891,40 EUR e importes idénticospor lo que respecta al activo y al pasivo (398 520 004,03 EUR);
3. Lamenta que, a diferencia de otras instituciones, el Consejo no presente un informe anual de actividades
al Parlamento Europeo, alegando el «Acuerdo entre caballeros» de 1970 (Resolución registrada en lasactas de la reunión del Consejo de 22 de abril de 1970) y la falta de una disposición al respecto en elReglamento financiero; pide al Consejo que reconsidere la decisión de no publicar un informe deactividades para ser más responsable ante el público en general y ante los contribuyentes;
4. Destaca la conclusión del Tribunal de Cuentas Europeo (apartado 10.11), según la cual, si bien la reforma
del sistema de reembolso de los gastos de viaje de los representantes de los miembros del Consejo hareducido de forma considerable la carga administrativa, los controles sobre la validez de las declaracionesde los Estados miembros efectuados con anterioridad al pago del tramo correspondiente a julio de 2005son insuficientes;15.7.2008 ES Diario Oficial de la Unión Europea L 187/21
(1) DO L 60 de 8.3.2005.
(2) DO C 264 de 31.10.2006, p. 1.
(3) DO C 263 de 31.10.2006, p. 1.
(4) DO C 263 de 31.10.2006, p. 10.
(5) DO L 248 de 16.9.2002, p. 1. Reglamento modificado por el Reglamento (CE, Euratom) no1995/2006 (DO L 390 de
30.12.2006, p. 1).
5. Señala que, respecto a los gastos de misión de los representantes de los miembros del Consejo, el auditor
interno subraya, en su informe anual, la necesidad de un mayor grado de transparencia por lo que serefiere a la admisibilidad de las reuniones y de los gastos reembolsables y recomienda la creación de ungrupo de trabajo para examinar dichas cuestiones;
6. Toma nota de la respuesta del Consejo al Tribunal de Cuentas Europeo, en la que se indica que, sobre la
base de un informe del servicio de auditoría interna del Consejo sobre el funcionamiento del nuevosistema de reembolso de los gastos de viaje de los representantes de los miembros del Consejo un añodespués de su introducción en 2004, la Secretaría del Consejo está llevando a cabo actualmente unarevisión del sistema; señala que, a partir de ahora, cada delegación recibirá de la Secretaría del Consejo unpresupuesto restringido y con un límite máximo;
7. Recuerda que la Secretaría del Consejo se negó a responder oficialmente a un cuestionario dirigido a
todas las instituciones (incluido el Parlamento Europeo) en relación con la utilización de los vehículos deservicio, vistas las disposiciones del «Acuerdo entre caballeros» citado;
8. Señala que el mencionado «Acuerdo entre caballeros» establece, por lo que se refiere a la sección del
presupuesto relativa al Parlamento Europeo, que:
«El Consejo se compromete a no presentar enmiendas al estado de previsiones del Parlamento Europeo.
Este compromiso solo será vinculante en la medida en que dicho estado de previsiones no entre enconflicto con las disposiciones de la Comunidad, en particular con el Estatuto de los funcionarios y lasdisposiciones aplicables a otros agentes, ni con la sede de las instituciones»;
9. Considera que, visto de cuándo data, las importantes divergencias entre las palabras empleadas y el
sentido o la interpretación que se atribuye a las mismas, el «Acuerdo entre caballeros» deberíaprobablemente revisarse;
10. Considera que el compromiso actual, que consiste en un diálogo informal entre el Consejo y el presidente
y el ponente de la comisión competente, debería ampliarse a fin de incluir a un miembro de cada grupopolítico; encarga a su comisión competente que entable negociaciones con el Consejo para que la revisiónde los acuerdos relativos al diálogo informal esté lista para la próxima aprobación de la gestión;
11. Recuerda que, en su informe especial n
o9/2006, el Tribunal de Cuentas Europeo constató que, en 2005,
el coste por página de traducción en el Consejo se elevó a 276 euros (comparado con 194 EUR en laComisión y 119 EUR en el Parlamento Europeo); señala que esta diferencia se explica en parte por elhecho de que la Secretaría del Consejo ha logrado reducir el número y la longitud de los documentosenviados a la traducción, así como establecer una lista de documentos básicos y que, a su debido tiempo,el Consejo se propone reducir de manera sustancial el personal destinado a la traducción;
12. Exige la máxima transparencia en el ámbito de la Política Exterior y de Seguridad Común (PESC); pide al
Consejo que garantice, con arreglo al apartado 42 del Acuerdo interinstitucional de 17 de mayo de 2006entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión sobre disciplina presupuestaria y buena gestiónfinanciera (
6), que no aparezcan gastos operativos del ámbito de la PESC en el presupuesto del Consejo; se
reserva el derecho, si procede, de adoptar las medidas necesarias en caso de violación del Acuerdo.L 187/22 ES Diario Oficial de la Unión Europea 15.7.2008
(6) DO C 139 de 14.6.2006, p. 1.