B4-0818/97

Resolución sobre la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 1997

El Parlamento Europeo,

- Vistas sus resoluciones de:

. de 28 de marzo de 1996 sobre las orientaciones del procedimiento presupuestario de 1997 - Sección III - Comisión ((DO C 117 de 22.4.1996, pág. 64.)),

. de 24 de octubre de 1996 sobre el proyecto de presupuesto general de las Comunidades Europeas para el ejercicio de 1997 - Sección III - Comisión ((DO C 347 de 18.11.1996, pág. 125.)),

. 12 de diciembre de 1996 sobre el proyecto de presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio de 1997 - Sección III - Comisión, modificado por el Consejo ((DO C 20 de 20.1.1997, pág. 101.)),

A. Teniendo en cuenta los elementos contenidos en el informe sobre la ejecución del presupuesto de la Unión Europea al 31 de mayo de 1997 (SEC(97)1296) y las cifras relativas a la ejecución de todas las líneas presupuestarias al 31 de agosto de 1997,

B. Teniendo en cuenta la declaración de la Comisión en respuesta al cuestionario de la Comisión de Control Presupuestario sobre la ejecución del presupuesto de la Unión Europea para el ejercicio de 1997;

1. Toma nota de los progresos comprobados en la ejecución general del presupuesto en curso, que sigue la tendencia comprobada en los dos últimos ejercicios;

2. Lamenta el rebasamiento de las cuotas lecheras atribuidas a determinados Estados miembros, rebasamiento que continúa, a pesar de la exacción impuesta a los productores afectados; pide a la Comisión que someta propuestas destinadas a reestructurar el sector;

3. Comprueba que, en el origen de la infrautilización previsible de los créditos agrícolas en 1997, se encuentran, entre otros, ciertos sectores (leche, azúcar) que habían contribuido también a la disponibilidad de estos créditos en 1996; observa que esto se aplica particularmente a los cultivos herbáceos, donde la infrautilización de los créditos en estos dos ejercicios sucesivos se debe a las mismas razones (buena situación de los índices mundiales y menores compras en intervención); reitera su petición a la Comisión de que mejore la calidad de las previsiones presupuestarias de la rúbrica 1; se congratula al respecto por el procedimiento utilizado para el ejercicio de 1998, es decir, la presentación por la Comisión a la autoridad presupuestaria de una carta rectificativa que debe permitir basar el importe de los créditos de la rúbrica 1 en unas estimaciones lo más recientes que sea posible;

4. Toma nota de la mejora persistente en la utilización global de los créditos de los Fondos estructurales y del Fondo de Cohesión, tanto a nivel de compromisos como, sobre todo, a nivel de pagos;

5. Observa, con preocupación, el nulo índice de utilización de los créditos de compromiso asignados al conjunto de las partidas relacionadas con el objetivo 6 (B2-1004, B2-1102, B2-1203 y B2-1305); pide a la Comisión que, en cooperación con los Estados miembros, examine las causas de esta situación, aparecida ya en 1996, y que procure que estos créditos puedan quedar absorbidos;

6. Lamenta la ralentización de la ejecución de ciertas iniciativas comunitarias, tanto en créditos de compromiso como en créditos de pago (LEADER II, RESIDER II, RETEX y REGIS II); insta a la Comisión a que tome todas las medidas necesarias para llegar a una utilización óptima de estos créditos;

7. Comprueba la progresiva disminución de los compromisos pendientes de liquidación, contraídos en el anterior período de programación de los Fondos estructurales; considera importante que pueda mantenerse la tendencia análoga, manifestada en 1997 sobre los compromisos pendientes del período de 1994 a 1999;

8. Recuerda que, al establecerse el presupuesto de 1997, se puso el acento, entre otras cosas, en el desarrollo de las redes transeuropeas (transportes, energía y telecomunicaciones); toma nota a este respecto de las afirmaciones de la Comisión sobre la ejecución íntegra de los créditos hasta finales de 1997;

9. Reitera sus críticas frente a la utilización muy tardía de los créditos de compromiso asignados a la partida B2-5100 (Programas de erradicación y de control de las enfermedades); toma nota de las observaciones de la Comisión en la «Cuenta de gestión y balance financiero» de 1996 sobre las condiciones de ejecución de estos créditos; le pide que intensifique sus esfuerzos en materia de evaluación y control de los expedientes;

10. Concede una gran importancia a la plena utilización de los créditos inscritos en la línea B2-1600, destinados a controlar la utilización duradera de los Fondos estructurales de conformidad con los comentarios correspondientes que figuran en el presupuesto, y recuerda a la Comisión que está obligada a presentar un informe consolidado sobre la utilización de estos créditos con tiempo suficiente para el procedimiento de aprobación de la gestión del presupuesto de 1997;

11. Lamenta que una serie de partidas (B3-4013: Tercer sistema para el empleo; B3-4109: Medidas para combatir la violencia ejercida contra mujeres y niños y B3-4307: Medidas destinadas a mejorar la calidad de vida de las personas enfermas de Alzheimer), creadas en el presupuesto de 1997, acusa un índice de ejecución muy bajo, o incluso nulo; pide a la Comisión que acelere la utilización de los créditos de que se trata;

12. Lamenta la infrautilización casi permanente de los recursos financieros otorgados a la acción registro vitivinícola, en el marco del artículo B2-511: Inspecciones en agricultura; pide a la Comisión que procure, en cooperación con los Estados miembros interesados, que se utilicen estos créditos para alcanzar el objetivo previsto;

13. Lamenta la infrautilización de los créditos del programa PHARE y de la línea B7-502, cooperación transfronteriza en el ámbito estructural, créditos particularmente importantes para el debate sobre los efectos financieros de la ampliación de la Unión;

14. Toma nota de la disponibilidad de 150 millones de ecus en créditos de compromiso del programa PHARE, prevista para finales del ejercicio en curso, así como del compromiso de la Comisión de proceder a una compensación correspondiente en 1999; pide a la Comisión que vele, en cooperación con los países beneficiarios, por que se apliquen las nuevas orientaciones adoptadas en marzo de 1997 de forma que permita el lanzamiento de nuevos proyectos en los plazos más breves;

15. Lamenta la infrautilización de los créditos de compromiso del programa TACIS, prevista para 1997, que constituye un retroceso respecto a 1996; considera insuficientes las explicaciones sumarias de la Comisión en la materia, teniendo en cuenta en particular las medidas introducidas en 1996 para aumentar la eficacia del programa, tales como la nueva unidad de evaluación; desea una utilización óptima de los créditos de que se trata en lo que se refiere especialmente al ámbito de la seguridad nuclear en cooperación con la comunidad internacional;

16. Expresa su preocupación por:

a) el índice de utilización muy poco elevado, a finales de agosto de 1997, de los créditos de pago asignados a los artículos:

. B7-541: Acciones de reconstrucción de las repúblicas surgidas de la antigua Yugoslavia (6,14%)

. B7-545: Europa por Sarajevo (4,15%)

b) la no utilización de los créditos asignados al artículo B7-543: Acciones de rehabilitación de las repúblicas surgidas de la antigua Yugoslavia (0%),

toma nota de la intención de la Comisión de dar prioridad a las acciones de reconstrucción con preferencia sobre las de rehabilitación; estima necesario el aumento del personal destinado a la gestión de estos créditos; pide a la Comisión que garantice, teniendo en cuenta la situación política local, la utilización óptima de los recursos financieros de que se trata, incluidos los 14 millones de ecus en créditos de pago para la reconstrucción de Sarajevo, prorrogados para 1997;

17. Se congratula del elevado índice de ejecución de los créditos de compromiso del programa MEDA y manifiesta la esperanza de que las negociaciones actuales sobre acuerdos de financiación en el marco del programa MEDA (artículo B7-410) tengan como consecuencia la reducción de la importante desviación entre compromisos contraídos y pagos efectuados;

18. . Encarga a su Presidente que transmita la presente resolución al Consejo y a la Comisión.