POSICIÓN COMÚN (CE) N° 37/94 adoptada por el Consejo el 27 de julio de 1994 con vistas a la adopción del Reglamento (CE) n° . . ./94 del Consejo, de . . ., relativo a las sustancias que agotan la capa de ozono (94/C 301/01)

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, el apartado 1 de su artículo 130 S,

Vista la propuesta de la Comisión (1),

Visto el dictamen del Comité Económico y Social (2),

De conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 189 C del Tratado (3),

Considerando que se ha comprobado que las emisiones continuas, a los niveles actuales, de sustancias que agotan el ozono deterioran considerablemente la capa de ozono;

Considerando que el Reglamento (CEE) n° 594/91 del Consejo, de 4 de marzo de 1991, relativo a las sustancias que agotan la capa de ozono (4) ha sido modificado por el Reglamento (CEE) n° 3952/92 (5); que, al proceder a una nueva modificación, es conveniente refundir dicho Reglamento en aras de la claridad;

Considerando que, habida cuenta de las responsabilidades de la Comunidad en materia de medio ambiente y comercio, todos los Estados miembros y la Comunidad han pasado a ser Partes en el Convenio de Viena para la protección de la capa de ozono y en el Protocolo de Montreal relativo a las sustancias que agotan la capa de ozono, modificado por las Partes en el Protocolo en su segunda reunión, celebrada en Londres;

Considerando que, habida cuenta de los conocimientos científicos recientes, las Partes en el Protocolo de Montreal aprobaron, en su cuarta reunión, celebrada en Copenhague, en la que la Comunidad y los Estados miembros tuvieron una participación destacada, una segunda enmienda al Protocolo, que incluía medidas adicionales para la protección de la capa de ozono;

Considerando que el cumplimiento de los compromisos asumidos por la Comunidad en el marco del mencionado Convenio y de la segunda enmienda al Protocolo, exige la adopción de medidas a nivel comunitario, en particular, a fin de controlar, en la Comunidad, la producción y el suministro de bromuro de metilo y de hidrobromofluorocarburos y el suministro y uso de hidroclorofluorocarburos;

Considerando que, habida cuenta en particular, de los conocimientos científicos, procede en determinados casos establecer medidas de control más estrictas que las contenidas en la segunda enmienda al Protocolo;

Considerando que es deseable revisar periódicamente, mediante el procedimiento del Comité, los usos permitidos de las sustancias que agotan el ozono;

Considerando que es necesario seguir la evolución del mercado de las sustancias que agotan el ozono, en particular, a fin de garantizar un suministro suficiente para usos esenciales, así como los progresos realizados en el desarrollo de productos de sustitución adecuados, pero también en relación con la necesidad de mantener en un nivel mínimo las importaciones de sustancias que agotan el ozono, puras, recuperadas o regeneradas, con destino a libre práctica en la Comunidad Europea;

Considerando que es conveniente tomar todas las medidas de prevención posibles para evitar los escapes de dichas sustancias y promover la recuperación de las sustancias usadas para regenerarlas o destruirlas de forma segura,

HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:

CAPÍTULO I DISPOSICIONES PRELIMINARES

Artículo 1 Ámbito de aplicación

El presente Reglamento se aplicará a la producción, importación, exportación, suministro, uso y recuperación de los clorofluorocarburos, otros clorofluorocarburos totalmente halogenados, los halones, el tetracloruro de carbono, el 1,1,1-tricloroetano, el bromuro de metilo, los hidrobromofluorocarburos y los hidroclorofluorocarburos. También se aplicará a la comunicación de datos sobre dichas sustancias.

Artículo 2 Definiciones

A los efectos del presente Reglamento, se entenderá por:

- «Protocolo», el Protocolo de Montreal relativo a las sustancias que agotan la capa de ozono, tanto en su versión original de 1987 adaptada en 1990 y 1992, como en su versión modificada de 1990 y adaptada en 1992 o en su versión modificada de 1992;

- «Parte», cualquier Parte en el Protocolo de Montreal;

- «Estado no Parte en el Protocolo», en lo que se refiere a una determinada sustancia regulada, el Estado u organización de integración económica regional que no haya aceptado atenerse a las medidas de control aplicables con respecto a dicha sustancia;

- «sustancias reguladas», los clorofluorocarburos, otros clorofluorocarburos totalmente halogenados, los halones, el tetracloruro de carbono, el 1,1,1-tricloroetano, el bromuro de metilo, los hidrobromofluorocarburos y los hidroclorofluorocarburos, ya sea solos o en una mezcla. Esta definición no incluirá ninguna sustancia regulada que se encuentre en un producto manufacturado, salvo la que se halle en un recipiente utilizado para el transporte o el almacenamiento de esa sustancia, ni cantidades insignificantes de cualquier sustancia regulada producida de modo casual o accidental durante un proceso de fabricación a partir de una materia prima que no haya reaccionado, o producida al utilizarla como agente de un proceso presente en forma de impurezas traza en las sustancias químicas, o bien producida durante la fabricación o la manipulación de un producto;

- «clorofluorocarburos», las sustancias reguladas que figuran en el grupo I del Anexo I, incluidos sus isómeros;

- «otros clorofluorocarburos totalmente halogenados», las sustancias reguladas que figuran en el grupo II del Anexo I, incluidos sus isómeros;

- «halones», las sustancias reguladas que figuran en el grupo III del Anexo I, incluidos sus isómeros;

- «tetracloruro de carbono», la sustancia regulada que figura en el grupo IV del Anexo I;

- «1,1,1-tricloroetano», la sustancia regulada que figura en el grupo V del Anexo I;

- «bromuro de metilo», la sustancia regulada que figura en el grupo VI del Anexo I;

- «hidrobromofluorocarburos», las sustancias reguladas que figuran en el grupo VII del Anexo I, incluidos sus isómeros;

- «hidroclorofluorocarburos», las sustancias reguladas que figuran en el grupo VIII del Anexo I, incluidos sus isómeros;

- «productor», cualquier persona física o jurídica que produzca sustancias reguladas dentro de la Comunidad;

- «producción», la cantidad de sustancias reguladas producidas, menos la cantidad destruida por los medios técnicos aprobados por las Partes y menos la cantidad utilizada completamente como materia prima en la fabricación de otros productos químicos. Las cantidades recuperadas y regeneradas no se considerarán «producción»,

- «empresa», cualquier persona física o jurídica que produzca, recicle para su comercialización o utilice, en la Comunidad, sustancias reguladas para fines industriales o comerciales, o que despache a libre práctica en la Comunidad dichas sustancias importadas o las exporte fuera de la misma para fines industriales o comerciales;

- «potencial de agotamiento del ozono», la cifra que en la última columna del Anexo I representa el efecto potencial de cada sustancia regulada sobre la capa de ozono;

- «nivel calculado», una cantidad que se calculará multiplicando la cantidad de cada sustancia regulada por el potencial de agotamiento de la capa de ozono de dicha sustancia especificado en el Anexo I y sumando, para cada uno de los grupos de sustancias reguladas que figura en el Anexo I, considerado separadamente, las cifras resultantes;

- «racionalización industrial», la transferencia, entre las Partes en el Protocolo o dentro de un Estado miembro, de la totalidad o de una parte del nivel calculado de producción de un productor a otro, con el fin de optimizar el rendimiento económico o de hacer frente a las necesidades previstas en caso de insuficiencia de abastecimiento debido al cierre de instalaciones;

- «recuperación», la recogida y almacenamiento de sustancias reguladas procedentes, por ejemplo, de maquinaria, instalaciones y recipientes contenedores, durante el mantenimiento o antes de la eliminación;

- «reciclado», la reutilización de una sustancia regulada recuperada tras un procedimiento básico de limpieza, como el filtrado y el secado. Para los refrigerantes, el reciclado implica normalmente la reinstalación en el equipo, que con frecuencia tiene lugar in situ;

- «regeneración», el nuevo tratamiento y mejora de una sustancia regulada recuperada mediante procedimientos como el filtrado, secado, destilación y tratamiento químico para restablecer los niveles normativos de las cualidades técnicas de la sustancia. Con frecuencia implica el tratamiento en lugar distinto, en una instalación central.

CAPÍTULO II PROGRAMA DE ELIMINACIÓN

Artículo 3 Control de la producción de sustancias reguladas

1. Sin perjuicio de lo dispuesto en los apartados 8 a 12, cada productor garantizará que:

- el nivel calculado de su producción de clorofluorocarburos en el período comprendido entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 1994 no sobrepasa el 15% del nivel calculado de su producción de clorofluorocarburos en 1986;

- no produce clorofluorocarburos después del 31 de diciembre de 1994.

No obstante, sin perjuicio de lo dispuesto en los apartados 8 a 12, cada productor de un Estado miembro en el que en 1986 el nivel calculado de producción de clorofluorocarburos fue inferior a 15 000 toneladas garantizará que:

- el nivel calculado de su producción de clorofluorocarburos en el período comprendido entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 1994 y en el período de doce meses siguiente no sobrepasa el 15% del nivel calculado de su producción en 1986;

- no produce clorofluorocarburos después del 31 de diciembre de 1995.

A la vista de las indicaciones realizadas por el Estado miembro, la Comisión, con arreglo al procedimiento establecido en el artículo 16, aplicará los criterios establecidos en la Decisión IV/25 de las Partes en el Protocolo de Montreal, con el fin de determinar cada año los usos esenciales para los que puedan autorizarse la producción y la importación en la Comunidad de los clorofluorocarburos después del 31 de diciembre de 1994 y los usuarios que puedan recurrir a dichos usos esenciales por cuenta propia. Dicha producción e importación sólo se autorizarán si ninguna de las Partes en el Protocolo dispone de clorofluorocarburos reciclados ni de otra solución adecuada.

La Comisión expedirá las licencias a los usuarios a los que se refiere el párrafo anterior y les notificará para qué uso tienen autorización, así como las sustancias y la cantidad de dichas sustancias que pueden utilizar.

Las autoridades competentes del Estado miembro donde tenga lugar la producción de que se trate podrán autorizar a un productor a producir clorofluorocarburos después del 31 de diciembre de 1994 con el fin de satisfacer las solicitudes autorizadas presentadas por los usuarios anteriormente mencionados. Las autoridades competentes del Estado miembro de que se trate notificarán previamente a la Comisión dichas autorizaciones.

2. Sin perjuicio de lo dispuesto en los apartados 8 a 12, cada productor garantizará que:

- el nivel calculado de su producción de otros clorofluorocarburos totalmente halogenados en el período comprendido entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 1994 no sobrepasa el 15% del nivel calculado de su producción de otros clorofluorocarburos totalmente halogenados en 1989;

- no produce otros clorofluorocarburos totalmente halogenados después del 31 de diciembre de 1994.

A la vista de las indicaciones realizadas por el Estado miembro, la Comisión, con arreglo al procedimiento establecido en el artículo 16, aplicará los criterios establecidos en la Decisión IV/25 de las Partes en el Protocolo de Montreal, con el fin de determinar cada año los usos esenciales para los que puedan autorizarse la producción y la importación en la Comunidad de otros clorofluorocarburos totalmente halogenados después del 31 de diciembre de 1994 y los usuarios que puedan recurrir a dichos usos esenciales por cuenta propia. Dicha producción e importación sólo se autorizarán si ninguna de las Partes en el Protocolo dispone de otros clorofluorocarburos totalmente halogenados reciclados ni de otra solución adecuada.

La Comisión expedirá las licencias a los usuarios a los que se refiere el segundo párrafo y les notificará para qué uso tienen autorización, así como las sustancias y la cantidad de dichas sustancias que pueden utilizar.

Las autoridades competentes del Estado miembro donde tenga lugar la producción de que se trate podrán autorizar a un productor a producir clorofluorocarburos totalmente halogenados después del 31 de diciembre de 1994 con el fin de satisfacer las solicitudes autorizadas presentadas por los usuarios mencionados en el segundo párrafo. Las autoridades competentes del Estado miembro de que se trate notificarán previamente a la Comisión dichas autorizaciones.

3. Sin perjuicio de lo dispuesto en los apartados 8 a 12, cada productor garantizará que no produce halones después del 31 de diciembre de 1993.

A la vista de las indicaciones realizadas por el Estado miembro, la Comisión, con arreglo al procedimiento establecido en el artículo 16, aplicará los criterios establecidos en la Decisión IV/25 de las Partes en el Protocolo de Montreal, con el fin de determinar cada año los usos esenciales para los que puedan autorizarse la producción y la importación de halones en la Comunidad después del 31 de diciembre de 1993 y los usuarios que puedan recurrir a dichos usos esenciales por cuenta propia. Dicha producción e importación sólo se autorizarán si ninguna de las Partes en el Protocolo dispone de halones reciclados ni de otra solución adecuada.

La Comisión expedirá las licencias a los usuarios a los que se refiere el segundo párrafo y les notificará para qué uso tienen autorización, así como las sustancias y la cantidad de dichas sustancias que pueden utilizar.

Las autoridades competentes del Estado miembro donde tenga lugar la producción de que se trate podrán autorizar a un productor a producir halones después del 31 de diciembre de 1993 con el fin de satisfacer las solicitudes autorizadas presentadas por los usuarios mencionados en el segundo párrafo. Las autoridades competentes del Estado miembro de que se trate notificarán previamente a la Comisión dichas autorizaciones.

4. Sin perjuicio de lo dispuesto en los apartados 8 a 12, cada productor garantizará que:

- el nivel calculado de su producción de tetracloruro de carbono en el período comprendido entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 1994 no sobrepasa el 15% del nivel calculado de su producción de tetracloruro de carbono en 1989;

- no produce tetracloruro de carbono después del 31 de diciembre de 1994.

A la vista de las indicaciones realizadas por el Estado miembro, la Comisión, con arreglo al procedimiento establecido en el artículo 16, aplicará los criterios establecidos en la Decisión IV/25 de las Partes en el Protocolo de Montreal, con el fin de determinar cada año los usos esenciales para los que puedan autorizarse la producción y la importación en la Comunidad de tetracloruro de carbono después del 31 de diciembre de 1994 y los usuarios que puedan recurrir a dichos usos especiales por cuenta propia. Dicha producción e importación sólo se autorizarán si ninguna de las Partes en el Protocolo dispone de tetracloruro de carbono reciclado ni de otra solución adecuada.

La Comisión expedirá las licencias a los usuarios a los que se refiere el segundo párrafo y les notificará para qué uso tienen autorización, así como las sustancias y la cantidad de dichas sustancias que pueden utilizar.

Las autoridades competentes del Estado miembro en que esté situada su producción principal, podrán autorizar a un productor a producir tetracloruro de carbono después del 31 de diciembre de 1994 con el objetivo de satisfacer las solicitudes de licencia presentadas por los usuarios mencionados en el segundo párrafo. Las autoridades competentes del Estado miembro de que se trate notificarán previamente a la Comisión dichas autorizaciones.

5. Sin perjuicio de lo dispuesto en los apartados 8 a 12, cada productor garantizará que:

- el nivel calculado de su producción de 1,1,1-tricloroetano en el período comprendido entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 1994 y en el período de doce meses siguiente no sobrepasa el 50% del nivel calculado de su producción de 1,1,1-tricloroetano en 1989;

- no produce 1,1,1-tricloroetano después del 31 de diciembre de 1995.

A la vista de las indicaciones realizadas por el Estado miembro, la Comisión, con arreglo al procedimiento establecido en el artículo 16, aplicará los criterios establecidos en la Decisión IV/25 de las Partes en el Protocolo de Montreal, con el fin de determinar cada año los usos esenciales para los que puedan autorizarse la producción y la importación en la Comunidad de 1,1,1-tricloroetano después del 31 de diciembre de 1995 y los usuarios que puedan recurrir a dichos usos especiales por cuenta propia. Dicha producción e importación sólo se autorizarán si ninguna de las Partes en el Protocolo dispone de 1,1,1-tricloroetano reciclado ni de otra solución adecuada.

La Comisión expedirá las licencias a los usuarios a los que se refiere el segundo párrafo y les notificará para qué uso tienen autorización, así como las sustancias y la cantidad de dichas sustancias que pueden utilizar.

Las autoridades competentes del Estado miembro donde tenga lugar la producción de que se trate podrán autorizar a un productor a producir 1,1,1-tricloroetano después del 31 de diciembre de 1995 con el fin de satisfacer las solicitudes autorizadas presentadas por los usuarios mencionados en el segundo párrafo. Las autoridades competentes del Estado miembro de que se trate notificarán previamente a la Comisión dichas autorizaciones.

6. Sin perjuicio de lo dispuesto en los apartados 8 a 12, cada productor garantizará que:

- el nivel calculado de su producción de bromuro de metilo en el período comprendido entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 1995 y posteriormente en cada período de 12 meses, no sobrepasa el nivel calculado de su producción de bromuro de metilo en 1991;

- el nivel calculado de su producción de bromuro de metilo en el período comprendido entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 1998 y en el período de 12 meses siguiente no sobrepasa el 75% del nivel calculado de su producción de bromuro de metilo en 1991;

El nivel calculado de bromuro de metilo que produzca cada productor con arreglo al presente apartado no incluirá la cantidad que produzca para utilizaciones de cuarentena y operaciones previas a la expedición.

7. Sin perjuicio de lo dispuesto en los apartados 10, 11 y 12, cada productor garantizará que no produce hidrobromofluorocarburos después del 31 de diciembre de 1995.

A la vista de las indicaciones realizadas por el Estado miembro, la Comisión, con arreglo al procedimiento establecido en el artículo 16, aplicará los criterios establecidos en la Decisión IV/25 de las Partes en el Protocolo de Montreal, con el fin de determinar cada año los usos esenciales para los que la producción e importación de hidrobromofluorocarburos que puedan autorizarse en la Comunidad después del 31 de diciembre de 1995 y los usuarios que puedan recurrir a dichos usos esenciales por cuenta propia. Dicha producción e importación sólo se autorizarán si ninguna de las Partes en el Protocolo dispone de hidrobromofluorocarburos reciclados ni de otra solución adecuada.

La Comisión expedirá las licencias a los usuarios a los que se refiere el segundo párrafo y les notificará para qué uso tienen autorización, así como las sustancias y la cantidad de dichas sustancias que pueden utilizar.

Las autoridades competentes del Estado miembro donde tenga lugar la producción de que se trate, podrán autorizar a un productor a producir hidrobromofluorocarburos después del 31 de diciembre de 1995 con el fin de satisfacer las solicitudes autorizadas presentadas por los usuarios mencionados en el segundo párrafo. Las autoridades competentes del Estado miembro de que se trate, notificarán previamente a la Comisión dichas autorizaciones.

8. En la medida en que lo permita el Protocolo, la autoridad competente del Estado miembro donde tenga lugar la producción de que se trate podrá autorizar a un productor para que sobrepase los niveles calculados de su producción fijados en los apartados 1 a 6 con el fin de satisfacer las necesidades básicas internas de las Partes de conformidad con el artículo 5 del Protocolo, siempre que los niveles calculados adicionales de producción del Estado miembro de que se trate no sobrepasen los permitidos a tal fin por los artículos 2A a 2E y 2H del Protocolo para los períodos correspondientes. La autoridad competente del Estado miembro de que se trate notificará previamente a la Comisión dicha autorización.

9. En la medida en que lo permita el Protocolo, la autoridad competente del Estado miembro donde tenga lugar la producción de que se trate, podrá autorizar a un productor para que sobrepase los niveles calculados de su producción fijados en los apartados 1 a 5 y 7 con el fin de satisfacer los usos esenciales de las Partes en el Protocolo, a petición de éstas. La autoridad competente del Estado miembro de que se trate, notificará previamente a la Comisión dicha autorización.

10. En la medida en que lo permita el Protocolo, la autoridad competente del Estado miembro donde tenga lugar la producción de que se trate podrá autorizar a un productor para que sobrepase los niveles calculados de su producción fijados en los apartados 1 a 9 por motivos de racionalización industrial en dicho Estado miembro, siempre que los niveles calculados de producción de dicho Estado miembro no sobrepasen la suma de los niveles calculados de producción de sus productores nacionales fijados en los apartados 1 a 9 para los períodos de que se trate. La autoridad competente del Estado miembro de que se trate notificará previamente a la Comisión dicha autorización.

11. En la medida en que lo permita el Protocolo, la Comisión, de acuerdo con la autoridad competente del Estado miembro donde tenga lugar la producción de que se trate, podrá autorizar a un productor para que sobrepase los niveles calculados de su producción autorizados con arreglo a los apartados 1 a 10, por motivos de racionalización industrial entre Estados miembros, siempre que la totalidad de los niveles calculados de producción de dichos Estados miembros no sobrepase la suma de los niveles calculados de producción de sus productores nacionales fijados en los apartados 1 a 10 para los períodos de que se trate. También se exigirá el acuerdo de la autoridad competente del Estado miembro en el que se pretenda reducir la producción.

12. En la medida en que lo permita el Protocolo, la Comisión, de acuerdo con la autoridad competente del Estado miembro donde tenga lugar la producción de que se trate y con el Gobierno de la tercera Parte interesada, podrá autorizar a un productor para combinar los niveles calculados de su producción autorizados con arreglo a los apartados 1 a 11 con los niveles calculados de producción autorizados a un productor de una tercera Parte de conformidad con el Protocolo y su legislación nacional, por motivos de racionalización industrial con una tercera Parte, siempre que la totalidad de los niveles calculados de producción de ambos productores no sobrepase la suma de los niveles calculados de producción autorizados con arreglo a los apartados 1 a 11 al productor comunitario ni los niveles calculados de producción autorizados al productor de dicha tercera Parte de conformidad con el Protocolo y la legislación nacional de dicha Parte.

Artículo 4 Control del suministro de sustancias reguladas

1. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 10, cada productor garantizará que:

- el nivel calculado de clorofluorocarburos que comercialice o utilice por cuenta propia en el período comprendido entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 1994 no sobrepasa el 15% del nivel calculado de clorofluorocarburos que hubiera comercializado o utilizado por cuenta propia en 1986;

- no comercializa ni utiliza por cuenta propia clorofluorocarburos después del 31 de diciembre de 1994.

La autoridad competente del Estado miembro donde tenga lugar la producción podrá autorizar a los productores a comercializar clorofluorocarburos después del 31 de diciembre de 1994 con el fin de satisfacer las solicitudes autorizadas de los usuarios que se determinen de conformidad con el apartado 1 del artículo 3.

2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 10, cada productor garantizará que:

- el nivel calculado de otros clorofluorocarburos totalmente halogenados que comercialice o utilice por cuenta propia en el período comprendido entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 1994 no sobrepase el 15% del nivel calculado de otros clorofluorocarburos totalmente halogenados que hubiera comercializado o utilizado por cuenta propia en 1989;

- no comercializa ni utiliza por cuenta propia otros clorofluorocarburos totalmente halogenados después del 31 de diciembre de 1994.

Las autoridades competentes del Estado miembro donde tenga lugar la producción podrá autorizar a los productores a comercializar otros fluorocarburos totalmente halogenados después del 31 de diciembre de 1994 con el fin de satisfacer las solicitudes autorizadas de los usuarios que se determinen de conformidad con el apartado 2 del artículo 3.

3. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 10, cada productor garantizará que no comercializa ni utiliza por cuenta propia halones después del 31 de diciembre de 1993.

La autoridad competente del Estado miembro donde tenga lugar la producción podrá autorizar a los productores a comercializar halones después del 31 de diciembre de 1993 con el fin de satisfacer las solicitudes autorizadas de los usuarios que se determinen de conformidad con el apartado 3 del artículo 3.

4. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 10, cada productor garantizará que:

- el nivel calculado de tetracloruro de carbono que comercialice o utilice por cuenta propia en el período comprendido entre del 1 de enero y el 31 de diciembre de 1994 no sobrepase el 15% del nivel calculado de tetracloruro de carbono que hubiera comercializado o utilizado por cuenta propia en 1989;

- no comercializa ni utiliza por cuenta propia tetracloruro de carbono después del 31 de diciembre de 1994.

La autoridad competente del Estado miembro donde tenga lugar la producción podrá autorizar a los productores a comercializar tetracloruro de carbono después del 31 de diciembre de 1994 con el fin de satisfacer las solicitudes autorizadas de los usuarios que se determinen de conformidad con el apartado 4 del artículo 3.

5. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 10, cada productor garantizará que:

- el nivel calculado de 1,1,1-tricloroetano que comercialice o utilice por cuenta propia en el período comprendido entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 1994 y en el período de doce meses siguiente no sobrepase el 50% del nivel calculado de 1,1,1-tricloroetano que hubiera comercializado o utilizado por cuenta propia en 1989;

- no comercializa ni utiliza por cuenta propia 1,1,1-tricloroetano después del 31 de diciembre de 1995.

La autoridad competente del Estado miembro donde tenga lugar la producción podrá autorizar a los productores a comercializar 1,1,1-tricloroetano después del 31 de diciembre de 1995 con el fin de satisfacer las solicitudes autorizadas de los usuarios que se determinen de conformidad con el apartado 5 del artículo 3.

6. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 10, cada productor garantizará que:

- el nivel calculado de bromuro de metilo que comercialice o utilice por cuenta propia en el período comprendido entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 1995 y en cada período siguiente de 12 meses no sobrepase el nivel calculado de bromuro de metilo que hubiera comercializado o utilizado por cuenta propia en 1991;

- el nivel calculado de bromuro de metilo que comercialice o utilice por cuenta propia en el período comprendido entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 1998 y en cada período siguiente de 12 meses no sobrepase el 75% del nivel calculado de bromuro de metilo que hubiera comercializado o utilizado por cuenta propia en 1991.

El nivel calculado de bromuro de metilo que cada productor comercialice o utilice por cuenta propia con arreglo al presente apartado no incluirá las cantidades que comercialice o utilice por cuenta propia para utilizaciones de cuarentena y operaciones previas a la expedición.

7. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 10, cada productor garantizará que no comercializa ni utiliza por cuenta propia hidrobromofluorocarburos después del 31 de diciembre de 1995.

La autoridad competente del Estado miembro donde tenga lugar la producción podrá autorizar a los productores a comercializar hidrobromofluorocarburos después del 31 de diciembre de 1995 con el fin de satisfacer las solicitudes autorizadas de los usuarios que se determinen de conformidad con el apartado 7 del artículo 3.

8. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 10:

- el nivel calculado de hidroclorofluorocarburos que los productores o importadores comercialicen o utilicen por cuenta propia en el período comprendido entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 1995 y en cada período siguiente de 12 meses no sobrepasará la suma de:

- el 2,6% del nivel calculado de clorofluorocarburos que los productores o importadores hubieran comercializado o utilizado por cuenta propia en 1989 y

- el nivel calculado de hidroclorofluorocarburos que los productores o importadores hubieran comercializado o utilizado por cuenta propia en 1989.

Con este fin, la Comisión, con arreglo al procedimiento establecido en el artículo 16, atribuirá una cuota a cada productor o importador, cuando la cantidad total que los productores o importadores hubieren comercializado o utilizado por cuenta propia alcance el 80% de la cantidad definida por la suma citada o, a más tardar el 1 de enero de 2000, si no se alcanza el 80%.

- El nivel calculado de hidroclorofluorocarburos que un productor o importador comercialice o utilice por cuenta propia en el período comprendido entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2004 y en cada uno de los períodos siguientes de doce meses no sobrepasará el 65% de la cuota atribuida.

- El nivel calculado de hidroclorofluorocarburos que un productor o importador comercialice o utilice por cuenta propia en el período comprendido entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2007 y en cada uno de los períodos siguientes de doce meses no sobrepasará el 40% de la cuota atribuida.

- El nivel calculado de hidroclorofluorocarburos que un productor o importador comercialice o utilice por cuenta propia en el período comprendido entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2010 y en cada uno de los períodos siguientes de doce meses no sobrepasará el 20% de la cuota atribuida.

- El nivel calculado de hidroclorofluorocarburos que un productor o importador comercialice o utilice por cuenta propia en el período comprendido entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2013 y en cada uno de los períodos siguientes de doce meses no sobrepasará el 5% de la cuota atribuida.

- Ningún productor ni importador comercializará ni utilizará por cuenta propia hidroclorofluorocarburos a partir del 31 de diciembre de 2014.

La Comisión, de acuerdo con el procedimiento establecido en el artículo 16 podrá revisar las cuotas atribuidas de hidroclorofluorocarburos en la medida en que lo permita el presente Reglamento.

9. Las cantidades a que se refieren los apartados 1 a 7 se aplicarán a las cantidades producidas de sustancias puras que el productor comercialice o utilice por cuenta propia dentro de la Comunidad.

Las cantidades a que hace referencia el apartado 8 se aplicarán a las cantidades de sustancias puras que el productor o importador comercialice o utilice por cuenta propia dentro de la Comunidad y que procedan de la producción comunitaria o de importaciones a la Comunidad.

10. Todo productor que tenga derecho a comercializar o utilizar por cuenta propia un grupo de las sustancias a que se refiere el presente artículo podrá transferir su derecho sobre la totalidad o parte de las cantidades de dicho grupo de sustancias fijadas en el presente artículo a cualquier otro productor de dicho grupo de sustancias dentro de la Comunidad. El productor que adquiera dicho derecho informará inmediatamente de ello a la Comisión. La transferencia del derecho de comercialización o utilización no implicará ningún derecho adicional de producción.

A solicitud de un productor, la Comisión podrá adoptar medidas para hacer frente a cualquier insuficiencia en lo que respecta a los derechos de dicho productor de comercializar o utilizar por cuenta propia hidroclorofluorocarburos en la medida permitida por el Protocolo.

Artículo 5 Control de la utilización de hidroclorofluorocarburos

1. Con efectos a partir del primer día del sexto mes siguiente a la entrada en vigor del presente Reglamento, quedará prohibida la utilización de hidroclorofluorocarburos, salvo:

- como disolventes;

- como refrigerantes;

- para la producción de espumas rígidas de aislamiento y esponjado de piel integral en aplicaciones de seguridad;

- para usos de laboratorio, incluidos la investigación y el desarrollo;

- como materia prima para la fabricación de otros productos químicos, y

- como gas portador de sustancias de esterilización en sistemas cerrados.

2. Con efectos a partir del 1 de enero de 1996, quedará prohibida la utilización de hidroclorofluorocarburos:

- como disolventes en sistemas no confinados, como los aparatos de limpieza y sistemas de deshidratación abiertos sin zona fría, en los agentes adhesivos y los agentes desmoldeantes cuando no se utilicen en aparatos cerrados, para los limpiadores por purgado de tubos en que no se recuperen los hidroclorofluorocarburos y en los aerosoles aparte de su utilización como disolvente para reactivos en el positivado de huellas dactilares en superficies porosas, como el papel y aparte de su utilización como fijadores en las impresoras láser producidas antes del 1 de enero de 1996;

- en aparatos producidos después del 31 de diciembre de 1995, para los siguientes usos:

a) como refrigerantes en sistemas no confinados e evaporación directa;

b) como refrigerantes en refrigeradores y congeladores domésticos;

c) en instalaciones de aire acondicionado de automóviles;

d) en instalaciones de aire acondicionado de transporte público por carretera.

3. Con efectos a partir del 1 de enero de 1998, quedará prohibida la utilización de hidroclorofluorocarburos en los aparatos producidos después del 31 de diciembre de 1997 para los siguientes usos:

- en instalaciones de aire acondicionado de transporte público ferroviario;

- como gas portador de sustancias de esterilización en sistemas cerrados.

4. Con efectos a partir del 1 de enero de 2000, quedará prohibida la utilización de hidroclorofluorocarburos en aparatos producidos después del 31 de diciembre de 1999, para los siguientes usos:

- como refrigerantes en almacenes o depósitos frigoríficos públicos y de distribución;

- como refrigerantes para aparatos de 150 o más kw de potencia al eje,

salvo cuando existan códigos, normas de seguridad u otras limitaciones análogas relativas al uso de amoníaco.

5. La importación, el despacho a libre práctica o la comercialización de aparatos para los que haya una restricción de uso en vigor con arreglo al presente artículo quedarán prohibidos a partir de la fecha en que la restricción de uso entre en vigor. Aquellos aparatos cuya fabricación anterior a la fecha de la restricción de uso pueda demostrarse no se verán sujetos a prohibición.

6. Con arreglo al procedimiento establecido en el artículo 16, la Comisión podrá efectuar añadidos, supresiones o modificaciones en la lista establecida en los apartados 1 a 4, teniendo en cuenta los adelantos técnicos.

CAPÍTULO III RÉGIMEN COMERCIAL

Artículo 6 Licencia de importación desde terceros países

1. El despacho a libre práctica en la Comunidad o la transformación interior de sustancias reguladas estará sujeto a la presentación de una licencia de importación, ya se trate de sustancias puras, recuperadas o regeneradas. Dicha licencia será expedida por la Comisión, una vez comprobado el cumplimiento de los artículos 6, 7, 8 y 12. La Comisión enviará una copia de dicha licencia a la autoridad competente del Estado miembro en el que deban importarse dichas sustancias. Para ello, cada Estado miembro designará su propia autoridad competente.

2. En la solicitud de licencia constará:

a) el nombre y la dirección del importador y del exportador;

b) el país de exportación;

c) la descripción de cada sustancia regulada, que comprenderá:

- su designación comercial;

- la partida y el código NC;

- el tipo de sustancia (pura, recuperada o regenerada);

- la cantidad de sustancia en kilogramos;

d) una declaración del uso al que se destina la importación prevista (destrucción por medios técnicos aprobados por las Partes, reciclado, uso como materia prima u otro uso de la sustancia regulada);

e) el lugar y la fecha de la importación prevista, si se conocen.

3. La Comisión podrá exigir un certificado sobre la naturaleza de las sustancias que se vayan a importar.

Artículo 7 Importación de sustancias reguladas procedentes de terceros países

1. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 8 del artículo 4, salvo que las sustancias estén destinadas a su destrucción por medios técnicos aprobados por las Partes, para uso como materia prima en la fabricación de otras sustancias químicas, o para cuarentena y operaciones previas a la expedición, se impondrán límites cuantitativos al despacho a libre práctica en la Comunidad de sustancias reguladas importadas de terceros países. Estos límites se determinarán de acuerdo con el procedimiento establecido en el artículo 16.

2. La Comunidad abrirá las cuotas fijadas en el Anexo II o en el apartado 8 del artículo 4, que serán de aplicación durante cada período de doce meses establecido en dicho Anexo o en el apartado 8 del artículo 4, y las asignará a las empresas con arreglo al procedimiento establecido en el artículo 16.

3. Con arreglo al procedimiento establecido en el artículo 16, la Comisión podrá modificar las cuotas fijadas en el Anexo II.

4. La Comisión podrá permitir la importación a la Comunidad de sustancias reguladas, además de las cantidades que figuran en el Anexo II y en el apartado 8 del artículo 4, para satisfacer las solicitudes autorizadas de los usuarios que mencionan los apartados 1 a 5 y 7 del artículo 3.

5. La Comisión podrá autorizar a las empresas a realizar el despacho a libre práctica en la Comunidad de sustancias reguladas destinadas a destrucción por medios técnicos aprobados por las Partes, para uso como materia prima en la fabricación de otras sustancias químicas, o para cuarentena y operaciones previas a la expedición, de acuerdo con el procedimiento establecido en el artículo 16.

Artículo 8 Importación de sustancias reguladas procedentes de Estados que no sean Partes en el Protocolo

1. Quedará prohibido el despacho a libre práctica en la Comunidad de clorofluorocarburos puros, recuperados o regenerados, otros clorofluorocarburos totalmente halogenados, halones, tetracloruro de carbono y 1,1,1-tricloroetano importados de Estados que no sean Partes en el Protocolo.

2. Con efectos a partir de un año después de la fecha de entrada en vigor de la segunda modificación del Protocolo, quedará prohibido el despacho a libre práctica en la Comunidad de hidrobromofluorocarburos puros, recuperados o regenerados importados de Estados que no sean Partes en el Protocolo. La Comisión publicará la fecha de entrada en vigor de la mencionada modificación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.

Artículo 9 Importación de productos que contengan sustancias reguladas procedentes de Estados que no sean Partes en el Protocolo

1. Sin perjuicio de la decisión a que se refiere el apartado 4, quedará prohibido el despacho a libre práctica en la Comunidad de productos que contengan clorofluorocarburos o halones, importados de Estados que no sean Partes en el Protocolo.

2. Sin perjuicio de la decisión a que se refiere el apartado 4, quedará prohibido el despacho a libre práctica en la Comunidad de productos que contengan otros clorofluorocarburos totalmente halogenados, tetracloruro de carbono o 1,1,1-tricloroetano, importados de Estados que no sean Partes en el Protocolo.

3. Sin perjuicio de la decisión a que se refiere el apartado 4, quedará prohibido el despacho a libre práctica en la Comunidad de productos que contengan hidrobromofluorocarburos, importados de Estados que no sean Partes en el Protocolo.

4. Con arreglo al procedimiento establecido en el artículo 16, la Comisión podrá llevar a cabo inclusiones, supresiones o modificaciones de la lista que figura en el Anexo V, basándose en las listas establecidas por las Partes.

Artículo 10 Importación de productos fabricados con sustancias reguladas procedentes de Estados que no sean Partes en el Protocolo

Teniendo en cuenta la decisión de las Partes y a propuesta de la Comisión, el Consejo adoptará normas aplicables al despacho a libre práctica en la Comunidad de productos importados de Estados que no sean Partes producidos con sustancias reguladas que puedan identificarse positivamente como tales, pero que no contengan sustancias reguladas. La identificación de dichos productos se ajustará al asesoramiento técnico facilitado periódicamente a las Partes. El Consejo se pronunciará por mayoría cualificada.

Artículo 11 Exportación de sustancias reguladas a Estados que no sean Partes en el Protocolo

1. Quedará prohibida la exportación de clorofluorocarburos puros, recuperados o regenerados, otros clorofluorocarburos totalmente halogenados, halones, tetracloruro de carbono y 1,1,1-tricloroetano desde la Comunidad a Estados que no sean Partes.

2. Con efectos a partir de un año después de la fecha publicada en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas a que hace referencia el apartado 2 del artículo 8, quedará prohibida la exportación de hidrobromofluorocarburos puros, recuperados o regenerados desde la Comunidad a Estados que no sean Partes.

Artículo 12 Autorización excepcional para comerciar con Estados que no sean Partes en el Protocolo

No obstante lo dispuesto en el artículo 8, los apartados 1, 2 y 3 del artículo 9 y el artículo 11, la Comisión podrá autorizar el comercio de sustancias reguladas y de productos que contengan o estén fabricados con una o varias de dichas sustancias con un Estado que no sea Parte en la medida en que, en una reunión de las Partes, se confirme que dicho Estado que no es Parte cumple plenamente lo dispuesto en los artículos 2, 2A a 2E, 2G y 4 del Protocolo y ha proporcionado a tal fin los datos contemplados en el artículo 7 de dicho Protocolo. La Comisión decidirá con arreglo al procedimiento establecido en el artículo 16.

Artículo 13 Comercio con territorios no incluidos en el Protocolo

1. Sin perjuicio de las decisiones adoptadas de conformidad con lo dispuesto en el apartado 2, se aplicará lo dispuesto en los artículos 8, 9 y 11 a los territorios no incluidos en el Protocolo como se aplican a los Estados que no sean Partes.

2. En el caso de que las autoridades de un territorio no incluido en el Protocolo cumplan plenamente lo dispuesto en los artículos 2, 2A a 2E, 2G y 4 del Protocolo y hayan proporcionado a tal fin los datos contemplados en el artículo 7 de dicho Protocolo, la Comisión podrá decidir que no se apliquen a ese territorio alguna o todas las disposiciones de los artículos 8, 9 y 11.

La Comisión adoptará su decisión de acuerdo con el procedimiento establecido en el artículo 16.

CAPÍTULO IV CONTROL DE LAS EMISIONES

Artículo 14 Recuperación de sustancias reguladas usadas

Con efectos a partir del primer día del cuarto mes siguiente a la fecha de entrada en vigor del presente Reglamento, los clorofluorocarburos, los clorofluorocarburos totalmente halogenados, los halones, el tetracloruro de carbono, el 1,1,1-tricloroetano, los hidrobromofluorocarburos y los hidroclorofluorocarburos contenidos en:

- aparatos de refrigeración y aire acondicionado comerciales e industriales;

- aparatos que contengan disolventes;

- sistemas de protección contra incendios,

se recuperarán siempre que sea factible, para su destrucción por medios técnicos aprobados por las Partes o mediante cualquier otro medio técnico de destrucción aceptable desde el punto de vista del medio ambiente, o con fines de reciclado o de regeneración durante las operaciones de revisión y mantenimiento de los equipos, así como antes de su desmonte o destrucción. Para ello, los Estados miembros podrán definir los requisitos mínimos de cualificación del personal de mantenimiento.

Esta disposición se entiende sin perjuicio de la Directiva 75/442/CEE del Consejo, de 15 de julio de 1975, sobre residuos (6) y de las medidas de los Estados miembros para la transposición de sus disposiciones.

Antes el 31 de diciembre de 1994, la Comisión presentará al Consejo y al Parlamento Europeo un informe sobre el desarrollo de las disposiciones de este artículo por los Estados miembros.

Artículo 15 Escapes de sustancias reguladas

1. Con efectos a partir del primer día del cuarto mes siguiente a la fecha de entrada en vigor del presente Reglamento, se tomarán todas las medidas de prevención factibles para evitar los escapes de clorofluorocarburos, otros clorofluorocarburos totalmente halogenados, halones, tetracloruro de carbono, 1,1,1-tricloroetano, hidrobromofluorocarburos e hidroclorofluorocarburos de aparatos de aire acondicionado y refrigeración comerciales e industriales, de aparatos que contengan disolventes y de sistemas de protección contra incendios, durante su fabricación, instalación, funcionamiento y revisión. Para ello, los Estados miembros podrán definir los requisitos mínimos de cualificación del personal de mantenimiento.

2. Con efectos a partir del primer día del cuarto mes siguiente a la fecha de entrada en vigor del presente Reglamento, se adoptarán todas las medidas de prevención factibles para evitar escapes de bromuro de metilo de instalaciones y operaciones de fumigación en que se emplee bromuro de metilo. Para ello, los Estados miembros podrán definir los requisitos mínimos de cualificación del personal de mantenimiento.

3. Con efectos a partir del primer día del cuarto mes siguiente a la fecha de entrada en vigor del presente Reglamento, se adoptarán todas las medidas de prevención factibles para evitar escapes de sustancias reguladas que se utilicen como materia prima en la fabricación de otros productos químicos.

4. Con efectos a partir del primer día del cuarto mes siguiente a la fecha de entrada en vigor del presente Reglamento, se adoptarán todas las medidas de prevención factibles para evitar escapes de sustancias reguladas producidos por inadvertencia en la fabricación de otros productos químicos.

CAPÍTULO V GESTIÓN, COMUNICACIÓN DE DATOS Y DISPOSICIONES FINALES

Artículo 16 Gestión

La Comisión estará asistida por un Comité compuesto por representantes de los Estados miembros y presidido por el representante de la Comisión.

El representante de la Comisión presentará al Comité un proyecto de las medidas que deban tomarse. El Comité emitirá su dictamen sobre dicho proyecto en un plazo que el presidente podrá fijar en función de la urgencia de la cuestión de que se trate. El dictamen se emitirá según la mayoría prevista en el apartado 2 del artículo 148 del Tratado para adoptar aquellas decisiones que el Consejo deba tomar a propuesta de la Comisión. Con motivo de la votación en el Comité, los votos de los representantes de los Estados miembros se ponderarán de la manera definida en el artículo anteriormente citado. El presidente no tomará parte en la votación.

La Comisión adoptará medidas que serán inmediatamente aplicables. No obstante, cuando no sean conformes al dictamen emitido por el Comité, la Comisión comunicará inmediatamente dichas medidas al Consejo. En ese caso, la Comisión podrá aplazar la aplicación de las medidas que haya decidido durante un período no superior a un mes a partir de la fecha de dicha comunicación.

El Consejo, por mayoría cualificada, podrá tomar una decisión diferente dentro del plazo previsto en el tercer párrafo.

Artículo 17 Comunicación de datos

1. a) A partir de 1995, y, a más tardar, el 31 de marzo de cada año, cada productor, importador y exportador de sustancias reguladas comunicará a la Comisión, con copia a la autoridad competente del Estado miembro interesado, la información relativa a:

- su producción total,

- la producción destinada a satisfacer las solicitudes autorizadas de los usuarios que se determinen de conformidad con los apartados 1 a 5 y 7 del artículo 3,

- el aumento de la producción, de conformidad con el apartado 8 del artículo 3, a fin de satisfacer las necesidades internas básicas de las Partes de conformidad con el artículo 5 del Protocolo,

- el aumento de la producción, de conformidad con el apartado 9 del artículo 3, a fin de satisfacer los usos esenciales de las Partes,

- el aumento de la producción, de conformidad con los apartados 9, 10 y 11 del artículo 3, en el marco de racionalizaciones industriales autorizadas,

- las cantidades recicladas,

- las cantidades destruidas mediante los procedimientos técnicos aprobados por las Partes,

- sus existencias,

- el despacho a libre práctica en la Comunidad de sustancias puras importadas, distinguiendo por separado las que procedan de Estados que sean Partes y las que procedan de Estados que no sean Partes,

- las importaciones a la Comunidad destinadas a satisfacer las solicitudes autorizadas de los usuarios que se determinen de conformidad con los apartados 1 a 5 y 7 del artículo 3,

- sus exportaciones desde la Comunidad, distinguiendo por separado las destinadas a Estados que sean Partes de las destinadas a Estados que no sean Partes,

- la producción comercializada o utilizada por cuenta propia por el productor en la Comunidad,

- las cantidades utilizadas como materia prima,

correspondientes a cada una de las sustancias reguladas con respecto al período anterior comprendido entre el 1 de enero y el 31 de diciembre.

No obstante dichas obligaciones, la comunicación a que se refiere el presente apartado relativa al período comprendido entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 1993 deberá efectuarse, a más tardar, el último día del cuarto mes siguiente a la fecha de entrada en vigor del presente Reglamento.

b) A los efectos del apartado 8 del artículo 4 cada productor e importador de hidroclorofluorocarburos comunicará a la Comisión, con copia a la autoridad competente del Estado miembro interesado, el último día del trimestre siguiente a la entrada en vigor del presente Reglamento y el último día de cada trimestre posterior:

- su producción de hidroclorofluorocarburos comercializados o usados por cuenta propia en la Comunidad

- sus importaciones de hidroclorofluorocarburos a la Comunidad.

2. Todo productor de los definidos en los apartados 1 a 5 y 7 del artículo 3 comunicará a la Comisión, con copia a la autoridad competente del Estado miembro en donde se proceda a la utilización, a más tardar el 31 de marzo de cada año, a partir de 1996, para los clorofluorocarburos, otros clorofluorocarburos totalmente halogenados, halones y tetracloruro de carbono, y a partir de 1997 para el 1,1,1-tricloroetano y los hidrobromofluorocarburos, la utilización y la cantidad de dichas sustancias para las que tiene autorización con arreglo a los apartados correspondientes del artículo 3.

3. A más tardar el último día del cuarto mes siguiente a la fecha de entrada en vigor del presente Reglamento, todo productor, importador y exportador de bromuro de metilo en 1991 comunicará a la Comisión, con copia a la autoridad competente del Estado miembro correspondiente, los datos mencionados en el apartado 1 correspondientes a dicho año. Además, todo productor, importador y exportador determinará las cantidades que corresponden a utilizaciones de cuarentena y operaciones previas a la expedición.

4. La Comisión adoptará las medidas oportunas para proteger el carácter confidencial de los datos comunicados.

Artículo 18 Inspección

1. En el desempeño de las funciones que le asigna el presente Reglamento, la Comisión podrá recabar toda la información necesaria de los Gobiernos y de las autoridades competentes de los Estados miembros, así como de las empresas.

2. Cuando envíe una solicitud de información a una empresa, la Comisión remitirá al mismo tiempo copia de la solicitud a la autoridad competente del Estado miembro en cuyo territorio se encuentre la sede de la empresa, junto con una declaración sobre los motivos por los cuales se requiere dicha información.

3. Las autoridades competentes de los Estados miembros realizarán las investigaciones que la Comisión estime necesarias con arreglo al presente Reglamento.

4. Si así lo acordaren la Comisión y la autoridad competente del Estado miembro en cuyo territorio deba efectuarse la investigación, los funcionarios de la Comisión asistirán a los funcionarios de dicha autoridad en el ejercicio de sus funciones.

5. La Comisión adoptará las medidas oportunas para garantizar el carácter confidencial de la información obtenida en virtud del presente artículo.

Artículo 19 Sanciones

Los Estados miembros determinarán las sanciones que deban aplicarse en los supuestos de infracción de las disposiciones del presente Reglamento y, en su caso, de las medidas nacionales necesarias para su ejecución.

Artículo 20

1. Queda derogado el Reglamento (CEE) n° 594/91.

2. Las referencias al Reglamento derogado en virtud del apartado 1 se considerarán referencias al presente Reglamento.

Artículo 21 Entrada en vigor

El presente Reglamento entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.

El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.

Hecho en . . .

Por el Consejo

El Presidente

(1) DO n° C 232 de 28. 8. 1993, p. 6.

(2) DO n° C 52 de 19. 2. 1994, p. 8.

(3) Dictamen del Parlamento Europeo de 8 de febrero de 1994, DO n° C 61 de 28. 2. 1994, p. 114. Posición común del Consejo de . . . (no publicada aún en el Diario Oficial). Decisión del Parlamento Europeo de . . . (no publicada aún en el Diario Oficial).

(4) DO n° L 67 de 14. 3. 1991, p. 1.

(5) DO n° L 405 de 31. 12. 1992, p. 41.

(6) DO n° L 194 de 25. 7. 1975, p. 47. Directiva modificada por la Directiva 91/156/CEE (DO n° L 78 de 26. 3. 1991, p. 32) y por la Directiva 91/692/CEE (DO n° L 377 de 31. 12. 1991, p. 48).

ANEXO I

>SITIO PARA UN CUADRO>

ANEXO II

Límites cuantitativos a las importaciones de terceros países (niveles calculados expresados en toneladas)

>SITIO PARA UN CUADRO>

ANEXO III

>SITIO PARA UN CUADRO>

ANEXO IV

Límites cuantitativos totales para la comercialización o la utilización por cuenta propia por los productores e importadores de hidroclorofluorocarburos a la Comunidad

>SITIO PARA UN CUADRO>

ANEXO V

Códigos de la Nomenclatura Combinada para productos que contienen sustancias reguladas (1)

1. Acondicionadores de aire para automóviles y camiones

>SITIO PARA UN CUADRO>

2. Aparatos de refrigeración y de aire acondicionado y bombas de calor domésticos e industriales

Refrigeradores:

>SITIO PARA UN CUADRO>

Congeladores:

>SITIO PARA UN CUADRO>

Deshumidificadores:

>SITIO PARA UN CUADRO>

Refrigeradores de agua:

>SITIO PARA UN CUADRO>

Máquinas productoras de hielo:

>SITIO PARA UN CUADRO>

Acondicionadores de aire y bombas de calor:

>SITIO PARA UN CUADRO>

3. Aerosoles, excepto los aerosoles para usos sanitarios

Productos alimenticios:

>SITIO PARA UN CUADRO>

Pinturas y barnices, pigmentos al agua y colorantes:

>SITIO PARA UN CUADRO>

Preparaciones de perfumería, cosmética y tocador:

>SITIO PARA UN CUADRO>

Preparaciones tensoactivas:

>SITIO PARA UN CUADRO>

Preparaciones lubricantes:

>SITIO PARA UN CUADRO>

Preparaciones de productos para el hogar:

>SITIO PARA UN CUADRO>

Artículos de materias inflamables:

>SITIO PARA UN CUADRO>

Insecticidas, raticidas, fungicidas, herbicidas, etc.:

>SITIO PARA UN CUADRO>

Productos de acabado, etc.:

>SITIO PARA UN CUADRO>

Disolventes orgánicos compuestos, etc.:

>SITIO PARA UN CUADRO>

Líquidos preparados para descongelar:

>SITIO PARA UN CUADRO>

Productos de la industria química y de las industrias conexas:

>SITIO PARA UN CUADRO>

Siliconas en formas primarias:

>SITIO PARA UN CUADRO>

Armas:

>SITIO PARA UN CUADRO>

4. Extintores portátiles:

>SITIO PARA UN CUADRO>

5. Placas aislantes, tableros y revestimientos de tubos:

>SITIO PARA UN CUADRO>

6. Polímeros en formas primarias:

>SITIO PARA UN CUADRO>

(1) Estos códigos aduaneros se indican para orientación de las autoridades aduaneras de los Estados miembros.

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS DEL CONSEJO

I. Introducción

1. El 3 de agosto de 1993, la Comisión presentó una propuesta de Reglamento del Consejo relativo a las sustancias que agotan la capa de ozono, basada en los artículos 113 y 130 S del Tratado (1).

2. El Parlamento Europeo y el Comité Económico y Social emitieron sus dictámenes el 9 de febrero de 1994 (2) y el 21 de diciembre de 1993 (3), respectivamente.

Consecutivamente a dichos dictámenes, el 24 de marzo de 1994, la Comisión presentó una propuesta modificada (4).

3. El 27 de julio de 1994, el Consejo adoptó una posición común, con arreglo al artículo 189 C del Tratado y basándose en el apartado 1 del artículo 130 S del mismo.

II. Propósito del Reglamento

La propuesta tiene por objeto completar y sistematizar la legislación comunitaria en este ámbito. En particular, crea las disposiciones necesarias para hacer cumplir los compromisos asumidos por las Partes del Protocolo de Montreal en virtud de la segunda enmienda al Protocolo (enmienda de Copenhague), así como unas disposiciones relativas a la recuperación de sustancias reguladas y la evitación de escapes. Estos elementos se refunden en un texto único, junto con el actual Reglamento (CEE) n° 594/91, modificado por el Reglamento (CEE) n° 3952/92, que queda derogado.

III. Análisis de la posición común

1. Observaciones generales

El Consejo, de acuerdo con la actitud progresista que, coherentemente, ha mostrado en este ámbito, ha decidido unas normas más estrictas que las que dispone la enmienda de Copenhague -en particular por lo que respecta a los CFC, a los HCFC y al bromuro de metilo-, procurando al mismo tiempo defender, en la medida de lo posible, la posición competitiva del sector en la Comunidad.

2. Observaciones particulares

(Las referencias que figuran a continuación corresponden al texto de la posición común).

2.1. Cambios que el Consejo hace a la propuesta modificada de la Comisión

La Comisión ha aceptado todos los cambios hechos por el Consejo a su propuesta modificada.

Los principales cambios son los siguientes:

a) Base jurídica

El Consejo ha considerado que, por ser el objetivo principal del presente Reglamento la protección del medio ambiente y en concordancia con los Reglamentos anteriores al respecto, la única base jurídica debía ser el apartado 1 del artículo 130 S del Tratado.

b) Usos esenciales (artículo 3, apartados 1 a 5 y 7)

Se ha llegado al acuerdo de que deberá ser a los usuarios, más bien que a los productores, a quien la Comisión expida licencias en relación con los usos esenciales de las sustancias reguladas, y que los Estados miembros podrán autorizar a los productores, previa notificación a la Comisión, a producir dichas sustancias para atender las solucitudes que, bajo licencia, presenten los usuarios.

En opinión del Consejo, este sistema es a la vez más pragmático, más equitativo y más flexible que el sistema vigente hasta ahora.

c) Bromuro de metilo (artículo 3, apartado 6 y artículo 4, apartado 6)

Teniendo en cuenta la necesidad reconocida de seguir estudiando los efectos de esta sustancia y la dificultad de sustituirla en algunos casos, el Consejo ha llegado al acuerdo de posponer la reducción de su uso y producción en un 25% hasta 1998 y eximir, conforme a la enmienda de Copenhague, la cuarentena y las operaciones previas a la expedición.

d) HCFC (artículo 4 apartado 8 y artículo 5)

El Consejo ha elevado ligeramente (del 2,5% propuesto al 2,6%) el porcentaje de producción de CFC que deberá tenerse en cuenta para determinar el límite con respecto a estas sustancias; este porcentaje aún está muy por detrás del 3,1% acordado con arreglo a la enmienda de Copenhauge. También ha modificado el calendario de reducciones del uso y la comercialización de HCFC, manteniéndose la fecha de eliminación propuesta por la Comisión. Este calendario sigue siendo consierablemente más estricto que el acordado en Copenhague.

Estos cambios, que prevén unas reducciones menos bruscas en la primera etapa, están pensados para evitar una posición excesivamente desventajosa a las empresas del sector, algunas de las cuales han invertido considerables medios en la producción de HCFC, como alternativa, menos peligrosa, a los CFC.

Además, los usos prohibidos de los HCFC han sido definidos con mayor precisión, y las fechas de prohibición se han distinguido, teniendo en cuenta su factibilidad y la disponibilidad de sustitutivos. La lista de usos permitidos será revisada por el procedimiento de comité.

e) Importaciones de terceros países (artículo 6)

Los requisitos propuestos con arreglo a este artículo se han hecho más estrictos; ahora incluyen también el perfeccionamiento activo y brindan la posibilidad de efectuar más controles y restricciones a la importación.

f) Escapes (artículo 15)

Este artículo ha sido completado para incluir los escapes de bromuro de metilo y de sustancias usadas como factor de producción o producidas durante la fabricación de otros productos químicos.

g) Comunicación de datos (artículo 17)

Este artículo se ha completado con requisitos sobre los usos esenciales.

2.2. Enmiendas del Parlamento Europeo que han sido integradas en la propuesta modificada de la Comisión y en la posición común

Todas las enmiendas sugeridas por el Parlamento Europeo y seguidas en la propuesta modificada de la Comisión han sido integradas en la posición común.

- Artículo 3, apartado 1 a 5 y 7 (enmiendas 3, 4, 5, 6, 9, 11)

Esta enmienda ha sido aceptada en sustancia, aunque redactada de modo diferente. En particular, la producción para usos esenciales se autorizará sólo si ninguna de las Partes en el Protocolo dispone de sustancias recicladas u otra solución adecuada. De hecho, la redacción propuesta por el Parlamento Europeo podría haber dado lugar a que no se permitiera la producción en un Estado miembro aún cuando otras Partes, aún estado en posesión de alternativas o de sustancias recicladas, no tuvieran voluntad de exportarlas a dicho Estado miembro, lo cual, evidentemente, sería una situación injusta.

- Artículo 4, apartados 1 a 5 y 7 (enmiendas 16, 17, 18, 19, 22, 24)

Estas enmiendas han sido integradas en sustancia, por medio de una referencia a los apartados correspondientes del artículo 3, que prevén la revisión anual de los usos esenciales.

- Artículo 14, apartado 3 (enmienda 32)

El Consejo ha aceptado la enmienda.2.3. Enmiendas del Parlamento Eurpeo que no han sido integradas por la Comisión

(El orden de dichas enmiendas sigue al del dictamen del Parlamento Europeo, que figura en el DO n° C 61 de 28. 2. 1994).

- Enmienda n° 1

La enmienda no ha sido tenida en cuenta, en la medida en que no refleja el contenido del artículo relativo a los HCFC (sólo se regulan el suministro y el uso de HCFC),

- Enmienda n° 2

El considerando a que se refiere la enmienda ha sido suprimido por superfluo.

- Enmiendas nos 7, 8, y 20 y 21

El Consejo ha preferido seguir la propuesta de la Comisión y la enmienda de Copenhague.

- Enmiendas nos 10, 23, 28 (parcial) y 29 (parcial)

Las disposiciones adoptadas por el Consejo por lo que respecta al bromuro de metilo superan ya considerablemente a las de la enmienda de Copenhague, que no dispone más que una reducción posible del 25% a 1 de enero de 2000. La prohibición total en dicha fecha no resulta realista por ahora, salvo nuevos estudios en la materia [véase más arriba el punto 2.1 c)].

- Enmiendas nos 33, 25, 34, 28 (parcial) y 29 (parcial)

Para la postura del Consejo sobre los HCFC, véase más arriba el punto 2.1 d).

- Enmiendas nos 13, 14 y 15

El Consejo ha considerado oportuno mantener estas disposiciones, que figuran en el Reglamento (CEE) n° 594/91.

- Enmiendas n° 47

El Consejo ha preferido optar por una redacción más general.

- Enmienda n° 26

El Consejo ha preferido mantener un margen de flexibilidad, como en la propuesta de la Comisión.

- Enmienda n° 59

El Consejo ha preferido no incluir explícitamente, por el momento, los contenedores marítimos de refrigeración.

- Enmienda n° 27

El Consejo ha preferido mantener una disposición más flexible (véase más arriba el punto 2.1 d).

- Enmienda n° 30

El Consejo ha preferido optar por la redacción propuesta por la Comisión.

- Enmienda n° 31

El Consejo ha considerado justo mantener, supeditándola a los procedimientos del Comité, la posibilidad de comerciar con territorios como Taiwán, que cumplen las disposiciones correspondientes del Protocolo aunque, por su situación internacional específica, no puedan llegar a ser Partes en el mismo.

- Enmienda n° 60

El Consejo no ha considerado realista, por el momento, imponer unos requisitos tan de detalle.

- Enmienda n° 61

El Consejo ha integrado esta enmienda en una forma menos estricta (la exigencia de cualificaciones profesionales mínimas al personal de mantenimiento no es impuesta, sino fomentada) haciéndola extensiva también a la recuperación de sustancias controladas (artículo 14).

(1) DO n° C 232 de 28. 8. 1993, p. 6.

(2) DO n° C 61 de 28. 2. 1994, p. 114.

(3) DO n° C 52 de 19. 2. 1994, p. 8.

(4) DO n° C 109 de 19. 4. 1994, p. 11.