COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
C0M(94) 414 final 
Bruselas, 05.10.1994 
94/ 0225(ACC) 
"94/ 0226(ACC) 
94/ 0227(ACC) 
94/ 0228(CNS) 
94/ 0229(COO) 
94/ 0230(ACC) 
94/ 0231(ACC) 
94/ 0232(ACC) 
94/ 0233(ACC) 
94/ 0234(CNS) 
LEGISLACIÓN DE 
PUESTA EN PRÁCTICA 
DELA 
RONDA URUGUAY 
(presentada por la Comisión) 
Primera parte: 
Decisión general de puesta en práctica 
4« 
3 
• 
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS 
I. Aspectos políticos 
1. Contexto 
La Comunidad Europea ha sido uno de los participantes en las negociaciones de la octova 
ronda de negociaciones comerciales multilaterales que se desarrollaron bajo los auspicios del 
Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT). Dichas negociaciones, 
conocidas como "Ronda Uruguay", fueron clausuradas por el Comité de Negociaciones 
Comerciales reunido en Ginebra el 15 de diciembre de 1993. El Acta final, que recoge los 
resultados de las negociaciones comerciales multilaterales de la Ronda Uruguay (en adelante 
denominada "Acta final"), fue firmada formalmente en nombre de la Comunidad por el 
Presidente en ejercicio del Consejo, Sr. Pángalos, y por Sir Leon Brittan, Miembro de la 
Comisión, el 15 de abril de 1994 en Marrakech. 
La Comisión presentó oficialmente al Consejo una propuesta de decisión relativa a la 
celebración de los resultados de la Ronda Uruguay de negociaciones comerciales 
multilaterales1, sobre la que el Consejo no se ha pronunciado todavía. 
Al igual que sus principales socios comerciales, la Comunidad se declaró oficialmente a favor 
del establecimiento de la Organización Mundial del Comercio, así como de la entrada en vigor 
de los otros resultados de la Ronda Uruguay a escala multilateral lo antes posible, es decir el 
1 de enero de 1995. 
A tal efecto, se celebrará en Ginebra una conferencia sobre su aplicación a comienzos del 
mes de diciembre del año en curso. 
La Comisión está convencida de que cualquier demora en el cumplimiento de sus 
ccmpromisos internacionales resultaría sumamente perjudicial para el prestigio y la 
credibilidad internacionales de la Comunidad. 
COM (94) 143 final de 15.4.1994. 
2. Justificación del planteamiento propuesto 
En la situación actual, la Comisión considera oportuno poner en vigor desde ahora todos los 
nuevos actos y modificaciones de la legislación comunitaria que requiere el Acta final. 
Independientemente de que la Comunidad adopte formalmente los resultados de la Ronda 
Uruguay y, por tanto, se adhiera a la Organización Mundial del Comercio en calidad de 
miembro fundador, la rápida adopción de la presente decisión por parte del Consejo permitiría 
a la Comunidad cumplir los compromisos que ha contraído con sus socios comerciales a 
escala internacional. 
Mientras se depositan los instrumentos oficiales de aceptación de la Comunidad ante la 
Organización Mundial del Comercio, va a prolongarse la situación actual en e! GATT. En 
efecto, y sin perjuicio del cumplimiento de los compromisos contraídos bajo sus auspicios, el 
Acuerdo General no ha sido sometido a la ratificación de las partes. 
'!• Aspectos legislativos 
Se observa al examinar el Acta final que determinadas disposiciones que en ella se incorporan 
están ya debidamente reflejadas en la actual legislación comunitaria. 
No obstante, otras disposiciones requieren bien la adopción de nuevos actos legislativos por la 
Comunidad, bien modificaciones del derecho comunitario actualmente vigente. 
En el presente texto se recuerdan los motivos por los que la totalidad de los actos necesarios para 
la aplicación de los resultados de la Ronda Uruguay han de entrar en vigor, Por otra parte, se 
resume la principal justificación de los actos que se enumeran en el anexo de la propuesta de 
decisión de aplicación. 
Cada uno de los actos mencionados en el anexo se acompaña de una exposición de motivos 
específica previa que incluye un comentario detallado del acto correspondiente. 
1. Entrada en vigor simultánea 
Por iniciativa de la Comunidad esencialmente, la Declaración de Punta del Este que dio lugar 
a las negociaciones de la Ronda Uruguay erigió el principio de globalidad en "principio general 
que regirá la negociación". 
vT 
En efecto, se estimó conveniente desde el punto de vista de los objetivos de la Comunidad 
que las negociaciones se "consideraran como un todo, tanto en lo referente a su inicio como a 
su desarrollo, así como a la aplicación de sus resultados"3 
El Consejo, que fue informado periódicamente del estado de la situación, afirmó en repetidas 
ocasiones y de forma constante que las conclusiones de la Ronda Uruguay debían constituir 
un "resultado global y equilibrado." 
Asimismo, la Comisión considera que las aportaciones de la Ronda Uruguay para la 
Comunidad sólo pueden apreciarse de forma equitativa mediante una evaluación global. 
La mayor parte de los socios de la Comunidad en la negociación adoptaron procedimientos 
con vistas a garantizar que se mantuviera el efecto global del resultado. 
Desde un punto de vista multilateral, la adhesión a la Organización Mundial del Comercio 
queda supedidata a la aceptación íntegra del Acta final (véase Acuerdo por el que se 
establece la OMC, artículos XI y XII). 
Estas consideraciones indujeron a la Comisión a proponer que la totalidad de la legislación de 
aplicación se presentará en forma de acto legislativo único con motivo de la reunión del 
Consejo celebrada el 15 de abril de 1994. 
No obstante, con objeto de facilitar los debates dentro de los diferentes comités del Consejo, 
la Comisión optó por el presente enfoque, en el que la unidad política del resultado queda 
materializada en el plano jurídico por la presente decisión de entrada en vigor simultánea. 
La presente decisión dispone que todos los actos necesarios para la aplicación de los 
resultados de la Ronda Uruguay, enumerados todos ellos en su anexo, entrarán en vigor 
simultáneamente en el ordenamiento jurídico de la Comunidad el 1 de enero de 1995. La 
entrada en vigor de cada uno de dichos actos queda supeditada, por tanto, a la adopción de 
la presente decisión que pone en vigor simultáneamente todos los demás actos. 
2. Compromisos relativos a los derechos de aduana de ios productos no incluidos en la oferta 
agrícola 
A raíz de las negociaciones de la Ronda Uruguay sobre los derechos de aduana, la 
Comunidad presentó una nueva lista de concesiones arancelarias. 
Los compromisos contraídos representan globalmente una disminución media del 30% del 
tipo de los derechos de aduana aplicables a las importaciones procedentes de otras partes 
del GATT. 
Documento del GATT, MIN. DEC de 20.9.1986, páginas 2 y 3. 
c 
4 
Los participantes en la Ronda Uruguay acordaron poner en vigor la primera parte de las 
reducciones el 1.1.1995. 
Con arreglo al Reglamento (CEE) n° 2658/87 del Consejo, de 25 de julio de 1987, el arancel 
aplicable el 1 de enero del año siguiente debe ser publicado en fecha no posterior al 31 de 
octubre. Es posible que el tiempo que requiere el procedimiento no permita adoptar el arancel 
acordado en la Ronda Uruguay antes de esa fecha. En este supuesto, la publicación del 
arancel anterior al de la Ronda Uruguay en la fecha prescrita podría crear cierta confusión 
entre los operadores y suscitar dudas, tanto dentro como fuera de la Comunidad, sobre la 
determinación de ésta a cumplir los compromisos contraídos en la Ronda Uruguay. 
Para no causar esa impresión, que quebrantaría el prestigio de la Comunidad a escala 
internacional, la Comisión considera que convendría hacer una excepción a la obligación de 
•publicación y publicar en cambio el arancel acordado en la Ronda Uruguay a título 
informativo, en la serie C del Diario Oficial y en la fecha prescrita. 
Por otra parte, el resultado arancelario, que es parte integrante del resultado global de la 
Ronda Uruguay, constituye uno de sus aspectos determinantes. Por lo tanto, es importante 
que se tenga debidamente en cuenta junto con los demás resultados. Asimismo, las 
concesiones arancelarias concedidas por la Comunidad en el contexto de la Ronda Uruguay 
deberían entrar en vigor en la misma fecha que los demás compromisos contraídos durante 
las negociaciones. 
3. Compromisos no arancelarios 
El resultado de las negociaciones comerciales multilaterales de la Ronda Uruguay incluyen 
también una parte importante no arancelaria. 
a. Valoración en aduana 
Aparte de algunas enmiendas, básicamente de orden técnico, se han incorporado 
clarificaciones del Acuerdo relativo a !a aplicación del artículo Vil del Acuerdo General 
(Código de valoración en aduana), que se recogen en dos Decisiones relativas a la valoración 
en aduana. Estas Decisiones fueron formalmente aprobadas en la reunión ministerial de 
Marrakech celebrada el 15 de abril de 1994 y figuran en el Acta final en que se incorporan los 
resultados de la Ronda Uruguay. 
La "Decisión sobre los textos relativos a los valores mínimos y a las importaciones efectuadas 
por agentes exclusivos, distribuidores exclusivos y concesionarios exclusivos" va 
esencialmente dirigida a los países en vías de desarrollo y no requiere la adopción de 
medidas por parte de la Comunidad. 
En cambio, la "Decisión relativa a los casos en que las administraciones de aduanas tengan 
motivos para dudar de la veracidad o exactitud del valor declarado" introduce una mayor 
protección de los intereses de los importadores, pues obliga a la administración de aduanas a 
justificar por escrito las razones por las que no acepta el valor declarado y otorga un derecho 
de respuesta a los importadores. 
En la actualidad, el derecho comunitario no ofrece estas garantías. Por tanto, procede 
modificar en consecuencia el Reglamento (CEE) n* 2454/93(1) de la Comisión, de 2 de julio 
de 1993, por el que se fijan determinadas disposiciones de aplicación del Código Aduanero 
Comunitario. 
No obstante, puesto que se trata de una prerrogativa de la Comisión, estas modificaciones no 
requieren la adopción del Consejo. Por consiguiente, no figuran en el Anexo de la presente 
Decisión. 
b. Inspección previa a la expedición 
Algunos países en desarrollo que no disponen de una infraestructura aduanera suficiente, 
delegan en empresas privadas la inspección de las mercancías que les están destinadas 
para verificar los precios, la calidad y la cantidad. Esta actividad en la que empresas privadas 
ejercen el poder público se ha denominado "inspección previa a la expedición". 
La inspección previa a la expedición se incluyó en los trabajos sobre medidas no arancelarias 
por iniciativa de la Comunidad. 
El Acuerdo incorporado al Acta final hace aplicables los principios fundamentales del GATT, 
especialmente la no discriminación y la obligación de transparencia, a las actividades de las 
empresas de inspección previa a la expedición. Define con precisión una serie de criterios 
vinculantes que abarcan todos los aspectos de la actividad de inspección previa a la 
expedición, especialmente en lo que se refiere a la verificación de los precios. Por último, 
establece un doble sistema de solución de diferencias, entre personas de derecho privado, 
por una parte, y entre Gobiernos miembros del GATT, por otra. 
Por lo que se refiere a las personas de derecho privado, las diferencias entre empresas de 
inspección y exportaciones se someten a un arbitraje vinculante. Cuando se trata del 
cumplimiento de las disposiciones del Acuerdo sobre inspección previa a la expedición por 
parte de gobiernos, se aplica íntegramente el procedimiento de solución de diferencias 
multilateral del GATT. 
i 
Hasta ahora, el derecho comunitario no reglamenta la inspección previa a la expedición. No 
obstante, existen disposiciones en las legislaciones nacionales de determinados Estados 
miembros. 
Habida cuenta del tipo de compromisos contraídos en virtud del Acuerdo sobre inspección 
previa a la expedición derivado de la Ronda Uruguay, parece conveniente dejar a las 
autoridades nacionales la responsabilidad de su aplicación, a la luz de las disposiciones de 
orientación recogidas en una directiva del Consejo. 
c Normas de origen 
Aunque la Comunidad no solicitó una negociación a este respecto, logró que se aceptara la 
-existencia de una norma de origen única a escala internacional, así como el criterio de la 
última transformación sustancial para determinar dicho ongen. Por último, las normas de 
origen preferenciales aplicadas por la Comunidad no han sido afectadas por los criterios 
recogidos en el Anexo II del Acuerdo sobre normas de origen, que coinciden con la praxis 
actual de la Comunidad. 
En la parte IV del Acuerdo sobre normas de origen, se incluye un programa de armonización 
que requiera una negociación complementaria auspiciada por el GATT. Estos trabajos se 
iniciarán cuando se establezca la Organización Mundial del Comercio y, según la 
programación actual, tendrán una duración de tres años. 
En consecuencia, no será necesario efectuar adaptaciones importantes de la legislación 
comunitaria hasta 1998, como muy pronto. Entretanto, las modificaciones de procedimiento 
en materia de información sobre el origen se rigen por las modalidades de aplicación del 
Código Aduanero Comunitario. 
El reglamento de aplicación es un acto que emana de la Comisión y cuya adaptación a los 
resultados de la Ronda Uruguay se está realizando. Dicha adaptación podría entrar en vigor 
en la fecha oportuna, pero no es necesario que este acto figure entre las propuestas 
sometidas a la adopción por el Consejo. 
d. Licencias de importación 
El Acuerdo sobre procedimientos para el trámite de licencias de importación derivado de la 
Ronda de Tokio se ha sometido a una revisión esencialmente técnica. 
En cuanto al fondo, se menciona explícitamente el carácter de obstáculo al comercio del 
sistema de licencias. Además, se han mejorado notablemente las disposiciones sobre 
transparencia y el procedimiento de concesión de licencias no automáticas. 
J? 
No obstante, se ha podido comprobar que estos cambios no requieren una modificación de la 
legislación comunitaria vigente. 
4. Textiles y vestido 
La negociación sobre la integración del sector de los textiles y el vestido en el GATT, sobre la 
base de normas y disciplinas reforzadas, constituyó uno de los temas más importantes de la 
Ronda Uruguay. 
Mediante un doble proceso de liberalización e integración, repartido en tres fases distintas, el 
Acuerdo alcanzado e incorporado en el Acta final responde satisfactoriamente a los objetivos 
de la Comunidad en este sector. 
La aplicación del Acuerdo requiere proceder a algunas modificaciones del Reglamento (CEE) 
n° 3030/93 del Consejo, de 12 de octubre de 1993, relativo al régimen común aplicable a las 
importaciones de algunos productos textiles originarios de terceros países. Los pormenores y 
la justificación de dichas modificaciones se desarrollan en la exposición de motivos específica 
dedicada al sector textil que figura en el Anexo de la presente Decisión. 
Agricultura 
A lo largo de la Ronda Uruguay, la cuestión agropecuaria constituyó el centro de interés y de 
preocupación. 
Se acordaron una serie de disposiciones relativas al sector agropecuario, en su mayoría 
concentradas en el Acuerdo sobre la agricultura recogido en el Acta final. 
Los compromisos contraídos por la Comunidad en este sector requieren una serie de 
adaptaciones de la legislación comunitaria y la adopción de determinadas medidas 
transitorias. 
Los pormenores de estas modificaciones así como su justificación se recogen en una 
exposición de motivos específica incluida en el Anexo de la presente Decisión. 
6. Normas y disciplinas 
a. Obstáculos técnicos al comercio 
El nuevo Acuerdo constituye una revisión muy elaborada del Código acordado en la Ronda 
Tokio. En líneas generales, su articulación resulta más clara, se han reforzado sus disciplinas 
y ampliado su ámbito por lo que se refiere a los agentes que participan en la labor de 
A. 
8 
normalización y elaboración de reglamentos técnicos o en los procedimientos de evaluación 
de conformidad de los productos con las normas correspondientes. 
De forma más específica, el nuevo Acuerdo recoge un "Código de buena conducta" en el que 
se definen las reglas para la adopción de normas voluntarias, tanto si emanan de entidades 
públicas como privadas. Además, da un paso importante en el sentido de un mayor equilibrio 
de los derechos y obligaciones, sometiendo a las grandes entidades locales a las disciplinas 
del GATT. La introducción del principio de proporcionalidad constituye asimismo una 
innovación importante, así como la incorporación de los procesos y métodos de producción 
(pmp) en el ámbito de aplicación del acuerdo. 
Las modificaciones del Acuerdo sobre los obstáculos técnicos al comercio que se han 
realizado durante la Ronda Uruguay reflejan, por lo general, el planteamiento comunitario en 
-materia de normalización, tal como se ha ido plasmando en los trabajos realizados de cara al 
Mercado único. Por ello, la Comunidad no necesita modificar la legislación comunitaria 
vigente para cumplirlas. 
b. Medidas en materia de inversiones relacionadas con el comercio (MIC) 
El Acuerdo sobre las medidas en materia de inversiones relacionadas con el comercio (MIC) 
alcanzado en las negociaciones de la Ronda Uruguay aclara las disposiciones del GATT 
aplicables a las medidas en materia de inversiones relacionadas con el comercio. 
Concretamente, las partes en el Acuerdo' se comprometen a no aplicar medidas 
incompatibles con el párrafo 4 del artículo III o el párrafo 1 del artículo XI del GATT. 
Se ofrece una lista ilustrativa, esto es no exhaustiva, que incluye definiciones explicativas de 
las medidas incluidas en el ámbito de aplicación del Acuerdo. 
Respecto a la infracción de la obligación de trato nacional recogida en el artículo III, se dan 
definiciones sobre las prescripciones en materia de contenido local y limitaciones de 
fabricación. 
Por lo que se refiere a la infracción de la obligación de eliminar las restricciones cuantitativas 
establecida en el artículo XI, la lista recoge las prescripciones sobre venta en el mercado 
interior, delegación de productos y compensación de los intercambios. 
De forma más específica, el artículo 5 del Acuerdo MIC concede un período transitorio de dos 
años a los países industrializados para desmantelar las, medidas incluidas en su ámbito de 
aplicación. No obstante, este plazo solamente se otorga para el desmantelamiento de las 
medidas notificadas al GATT en el plazo de 90 días siguientes al establecimiento de là OMC. 
Il 
Aunque la legislación comunitaria no se ve afectada por lo dispuesto en el acuerdo MIC, se 
recaba la atención de los Estados sobre los términos del acuerdo. 
c. Defensa comercial 
Las negociaciones relativas a las medidas antidumping y las subvenciones dieron lugar a una 
revisión en profundidad de los correspondientes Códigos derivados de la Ronda Tokio. El 
cumplimiento de los compromisos contraídos por la Comunidad requiere, por consiguiente, la 
adopción de nuevos reglamentos y la modificación de los Reglamentos (CEE) n° 2423/88, n° 
521/94 y n° 522/94. 
Los motivos de los cambios propuestos se especifican en las partes dedicadas 
respectivamente a las medidas antidumping y a las subvenciones en el Anexo de la presente 
Decisión. 
Por otra parte, las negociaciones sobre las medidas de salvaguardia han llevado a la 
celebración de un nuevo acuerdo específico. El cumplimiento de los compromisos contraídos 
por la Comunidad a este respecto requiere la adopción de un nuevo reglamento y la 
derogación del Reglamento (CE) n° 518/94 del Consejo, relativo al régimen común aplicable a 
las'importaciones. En el Anexo figura una exposición de motivos específica que justifica los 
cambios propuestos. 
Por último, los nuevos códigos del GATT y las modificaciones efectuadas con vistas a 
racionalizar y armonizar los procedimientos de decisión de la Comunidad permiten reforzar 
más la defensa contra las prácticas comerciales ilícitas y las consecuencias comerciales 
perjudiciales. Por esta razón, parece oportuno mejorar los procedimientos establecidos en el 
Reglamento (CEE)'n° 2641/84 dpi .Consejo, de 17 de septiembre de 1984, modificado 
recientemente por el Reglamento (CEE) n* 522/94 del Consejo. 
Servicios 
Por lo que se refiere al comercio internacional de servicios, la Ronda Uruguay ha dado 
principalmente dos resultados. 
En primer lugar, el Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (GATS) establece un 
marco vinculante de normas aplicable a todas las medidas incluidas en el ámbito del acuerdo. 
Dichas normas se basan en los principios de no discriminación y transparencia del GATT. 
El GATS incorpora asimismo anexos sectoriales sobre movimiento de personas físicas, 
transporte aéreo, telecomunicaciones, servicios financieros y transporte marítimo. Estos 
textos adecúan las disposiciones del GATS a las características específicas de los 
correspondientes sectores de actividad. 
A ¿' 
10 
Por último, se incorpora como parte integrante de las obligaciones dimanantes del Acuerdo 
sobre los servicios, una lista de compromisos iniciales de liberalización, en la que se indica de 
forma precisa los compromisos contraídos en cuanto al trato nacional y/o el acceso a los 
mercados por las partes del GATT en todos los sectores del ámbito de los servicios. 
Al estar estrechamente condicionado por los avances en la realización del mercado único, el 
planteamiento de la Comunidad consistió en valorizar a escala multilateral la labor realizada a 
nivel interno. Los compromisos contraídos no superan las obligaciones establecidas ya en el 
contexto de la realización del mercado único. Por consiguiente, no exigen ningún cambio de 
la legislación comunitaria vigente. 
7. Propiedad intelectual 
Una última prioridad de la Comunidad en la Ronda Uruguay consistía en establecer un 
instrumento eficaz que permitiera obtener el respeto efectivo de aquellos derechos de 
propiedad intelectual que puedan afectar al comercio internacional. 
El Acuerdo sobre los aspectos de los derechos de propiedad intelectual relacionados con el 
comercio (ADPIC) derivado de las negociaciones responde plenamente a este objetivo, ya 
que comprende disposiciones sobre protección de los derechos de propiedad intelectual que 
conforman un conjunto multilateral de normas destinadas a promover los intercambios 
internacionales de los productos a los que se aplican estos derechos y a evitar las 
distorsiones y tensiones comerciales debidas a la falta de protección adecuada y eficaz. 
Además de establecer disposiciones generales y principios fundamentales de protección de 
los derechos de propiedad intelectual, el Acuerdo ADPIC recoge normas vinculantes sobre la 
existencia, alcance y ejercicio de los derechos en materia de protección de derechos de autor 
y derechos conexos, marcas de fábrica y de comercio, indicaciones geográficas, dibujos y 
modelos industriales, patentes y topografías de circuitos integrados. Asimismo, se han 
adoptado normas relativas a la protección del secreto comercial y al control de las prácticas 
anticompetitivas de concesión de licencias. 
Por otra parte, el Acuerdo ADPIC establece disposiciones detalladas para la aplicación de sus 
normas por los Gobiernos partes en el Acuerdo. Estas disposiciones se refieren, entre otras 
cosas, a las medidas en frontera, que deben respetar criterios específicos. Incluyen asimismo 
la adquisición y el mantenimiento de los derechos, así como los procedimientos por los que 
los titulares de derechos pueden lograr la observancia de éstos. 
11 
Las obligaciones derivadas del Acuerdo ADPIC deberán ser aplicadas por las partes en el 
Acuerdo en el plazo de un año a partir del establecimiento de la OMC. 
Con el fin de cumplir sus compromisos, la Comunidad deberá modificar la legislación 
comunitaria vigente que se especifica en el Anexo. No obstante, el cumplimiento de algunas 
obligaciones incumbirá a los Estados miembros de la Comunidad. 
8. Acuerdos plurilaterals 
El Acta final de la Ronda Uruguay recoge asimismo los acuerdos plurilaterals concertados 
bajo los auspicios del GATT. 
a. Acuerdos sectoriales agropecuarios 
De esos cuatro textos, el Acuerdo internacional de los productos lácteos y el Acuerdo 
internacional de la carne de bovino no fueron negociados durante la Ronda Uruguay. Quedan 
recogidos en el Acta final en la forma acordada en la Ronda Tokio de 1979. 
De la misma forma que todos los acuerdos plurilaterals, la integración en el sistema de la 
OMC y la aplicabilidad de su procedimiento de solución de diferencias es vinculante para los 
miembros que hayan suscrito el acuerdo plurilateral correspondiente. 
b. Aeronáutica civil 
Las negociaciones con vistas a revisar el Acuerdo sobre el comercio de aeronaves civiles 
fueron prorrogadas por un año al concluir los trabajos de la Ronda Uruguay propiamente 
dicha. 
Hasta que expire este plazo adicional en mayo de 1995, se mantiene la aplicación del 
acuerdo de la Ronda Tokio, en su redacción de 1979. 
Por consiguiente, no es preciso realizar ninguna modificación legislativa por el momento. 
c. Contratación pública 
En cambio, pudieron concluirse favorablemente las negociaciones con vistas a la revisión del 
Acuerdo sobre compras del sector público. 
12 
El principal resultado de esta negociación es la ampliación del ámbito de aplicación del 
Acuerdo a las compras de suministros, obras y servicios efectuadas por entidades que 
dependen de los gobiernos centrales y de las autoridades públicas locales. De la misma 
forma, las entidades con actividades en los sectores portuario y aeroportuario y en los 
sectores del agua, la electricidad y el transporte urbano quedan sujetas a las disciplinas del 
nuevo Acuerdo. 
En este ámbito, el enfoque de la Comunidad se vio asimismo condicionado por el avance en 
la realización del mercado interior. La revisión del Acuerdo sobre compras del sector público 
no requiere por tanto modificaciones importantes de la legislación comunitaria vigente. 
No obstante, la Comunidad ha entablado una serie de negociaciones bilaterales sobre las 
entidades ofrecidas por las partes para el cumplimiento de las disciplinas. Los resultados de 
•estas negociaciones se someten caso por caso a la adopción del Consejo, inmediatamente 
después de concluir los trabajos bilaterales. 
No puede descartarse aún que algunos de estos resultados bilaterales requieran 
modificaciones legislativas accesorias. Habida cuenta de que las partes no deberán aplicar 
las obligaciones derivadas del nuevo Acuerdo sobre compras del sector público hasta el 1 de 
enero de 1996 y de que los resultados de las negociaciones bilaterales entrarán en vigor en la 
misma fecha, o incluso con posterioridad a dicha fecha, la Comisión se reserva la posibilidad 
de volver a examinar más adelante la aplicación de los aspectos de la Ronda Uruguay 
relacionados con los contratos públicos. 
9. Otros acuerdos 
El Acta final de la Ronda Uruguay no recoge ninguna disposición sobre el Acuerdo multilateral 
sobre el acero, ya que las negociaciones a este respecto siguen abiertas. Por consiguiente, 
no procede por el momento realizar una adaptación legislativa. 
111. Cuestiones de procedimiento 
La propuesta de decisión con vistas a la celebración de los acuerdos de la Ronda Uruguay que la 
Comisión presenta al Consejo recomienda que se consulte al Parlamento Europeo en el marco del 
procedimiento de dictamen conforme. En efecto, el Acta final supone a través del Acuerdo por el 
que se establece la OMC, la.creación de un "marco institucional específico" con arreglo al 
segundo párrafo del apartado 3 del artículo 228 del Tratado de la Unión Europea. 
Por otra parte, los acuerdos de la Ronda Uruguay constituyen sin duda alguna para la Comunidad 
acuerdos de "importancia significativa" en el sentido aludido en la Declaración de Stutgart. 
/ir 
13 
En consecuencia, por motivos de coherencia política y legislativa, parece procedente someter 
asimismo al dictamen del Parlamento Europeo la legislación de aplicación de dichos acuerdos. 
Habida cuenta de que los actos propuestos están fundamentados en el artículo 113, la consulta 
del Parlamento tiene, no obstante, carácter discrecional. 
Cuando se remitan dichos actos al Parlamento sería conveniente recordar a este órgano toda la 
importancia que para la Comunidad supone el poder cumplir sus compromisos internacionales a 
partir del 1 de enero de 1995. 
Ac 
14 
DECISIÓN DEL CONSEJO 
94/0225(ACC) 
de 1994 
relativa a la entrada en vigor simultánea de los actos de aplicación de los resultados de las 
negociaciones comerciales multilaterales de la Ronda Uruguay 
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 113, 
Vista la propuesta de la Comisión, 
Visto el dictamen del Parlamento Europeo, 
Considerando la conveniencia de que los diferentes actos de aplicación de los resultados de la Ronda 
Uruguay entren en vigor en el mismo momento; 
Considerando que la fecha de entrada en vigor de estos resultados en la Comunidad debería coincidir 
con la fecha de entrada en vigor del Acta final en que se incorporan los resultados de la Ronda Uruguay 
a escala multilateral; 
Considerando que la Conferencia de aplicación, celebrada en Ginebra el [diciembre de 1994], decidió 
que dichos resultados entrarían en vigor el [1 de enero de 1995]; 
DECIDE: 
Artículo 1 
Los actos legislativos de aplicación de los resultados de las negociaciones comerciales multilaterales de 
la Ronda Uruguay enumerados en el Anexo de la presente Decisión entrarán en vigor el [1 de enero de 
1995], con excepción de los actos relativos a acuerdos que dispongan explícitamente una fecha 
posterior. 
15 
Artículo 2 
La presente Decisión será publicada en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas y surtirá efecto el 
día de su publicación. 
Hecho en Bruselas, el 
Por el Consejo 
El Presidente 
A i 
16 
ANEXO 
Reglamento del Consejo por el que se adapta la nomenclatura combinada y el arancel aduanero 
común a los resultados de la Ronda Uruguay. 
Directiva del Consejo relativa a la inspección previa a la expedición. 
Reglamento del Consejo por el que se modifica el Reglamento (CEE) n° 3030/93 del Consejo 
relativo al régimen común aplicable a las importaciones de algunos productos textiles originarios 
de países terceros. 
Reglamento del Consejo relativo a las adaptaciones y medidas transitorias necesarias en el sector 
de la agricultura para la aplicación de los acuerdos celebrados en el marco de las negociaciones 
comerciales multilaterales de la Ronda Uruguay; 
Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Reglamento (CEE) n° 
1576/89 del Consejo por el que se establecen las normas generales relativas a la definición, 
designación y presentación de vinos aromatizados, de bebidas aromatizadas a base de vino y de 
cócteles aromatizados de productos vitivinícolas como consecuencia de los resultados de las 
negociaciones comerciales multilaterales de la Ronda Uruguay. 
Reglamento del Consejo relativo a la protección contra las importaciones objeto de medidas de 
dumping por parte de países no miembros de la Comunidad Europea. 
Reglamento del Consejo relativo a la protección contra las importaciones objeto de subvenciones 
por parte de países no miembros de la Comunidad Europea. 
Reglamento del Consejo relativo al régimen común aplicable a las importaciones y por el que se 
deroga el Reglamento (CEE) ne 518/94. 
Reglamento del Consejo relativo a la consolidación de la política comercial común, especialmente 
en materia de defensa contra las prácticas comerciales ilícitas y las consecuencias comerciales 
perjudiciales para las empresas comunitarias, así como al ejercicio por la Comunidad de los 
derechos que le confieren las normas del comercio internacional. 
Reglamento del Consejo por el que se modifica el Reglamento (CEE) n° 40/94 del Consejo, 
relativo a la marca comunitaria al objeto de la aplicación del Acuerdo sobre los aspectos de los 
derechos de propiedad intelectual relacionados con el comercio derivado de las negociaciones 
comerciales multilaterales de la Ronda Uruguay. 
Decisión del Consejo por el que se hace extensiva a los miembros de la Organización Mundial del 
Comercio la protección de las topografías de semiconductores, a los efectos de aplicación del 
Acuerdo sobre los aspectos de los derechos de propiedad intelectual relacionados con el comercio 
derivado de las negociaciones comerciales multilaterales de la Ronda Uruguay. 
â! 
/ó 
Segunda parte: 
Arancel 
à 
Tercera parte: 
Inspección antes de expedición 
21 
94/0226(ACC) 
DIRECTIVA DEL CONSEJO 
relativa a las inspecciones previas a la expedición de exportaciones de la Comunidad 
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y en particular su artículo 113, 
Vista la propuesta de la Comisión. 
Visto el dictamen del Parlamento Europeo, 
Considerando que una serie de países en desarrollo recurren a los denominados programas de 
inspección previa a la expedición con el fin de garantizar una distribución apropiada de sus limitadas 
divisas a los importadores y para combatir prácticas como la sobrefacturación o el fraude; que estos 
países en desarrollo encomiendan a empresas privadas esta tarea, que incluye un control de la calidad y 
el precio de las mercancías que se pretende exportar a su territorio; 
Considerando que la Comunidad reconoce el derecho de los países en desarrollo a recurrir a la 
inspección previa a la expedición; que, sin embargo, las inspecciones previas a la expedición pueden 
dar lugar a intromisiones abusivas en el precio libremente convenido entre las partes contratantes y a 
otras prácticas que constituyen obstáculos innecesarios al comercio; 
Considerando que el acta final de la Ronda Uruguay, firmada el 15 de abril de 1994 en Marraquech 
(Marruecos), establece un acuerdo sobre inspección previa a la expedición entre los países miembros 
de la Organización Mundial del Comercio (OMC); que es necesario aplicar este acuerdo en la 
Comunidad; 
Considerando que, para el mantenimiento de una política comercial común de la Comunidad, es 
necesario que los Estados miembros regulen las actividades de las entidades de inspección previa a la 
expedición de manera uniforme; 
Considerando que, con este fin, los Estados miembros han de disponer la notificación de las actividades 
de inspección previa a la expedición; 
Considerando que existen razones fundadas para simplificar todo lo posible' los procedimientos, en 
particular por lo que respecta a la revisión de precios; que, sin embargo, las exenciones no están 
previstas en el acuerdo sobre inspección previa a la expedición de la OMC y que únicamente se podrán 
establecer con el acuerdo de las entidades de inspección previa a la expedición; 
Considerando que los Estados miembros deben instituir un procedimiento rápido y eficaz de solución de 
diferencias entre los exportadores y las entidades de inspección previa a la expedición; que dicho 
procedimiento está previsto en el acuerdo sobre inspección previa a la expedición de la OMC; 
22 
Considerando que el incumplimiento de las condiciones o la inobservancia de los procedimientos por 
parte de las entidades de inspección previa a la expedición deberá resolverse con los terceros países 
que recurran a los servicios de dichas entidades; 
Considerando que el apartado 3 del artículo 3 del Acuerdo sobre inspección previa a la expedición de la 
OMC prevé la prestación de asistencia técnica a terceros países, 
HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA: 
Artículo 1 
La presente Directiva atañe a las actividades, realizadas en el territorio aduanero de la Comunidad 
Europea por cuenta de gobiernos ó entes públicos de terceros países, de las entidades de inspección 
previa a la expedición, consistentes en controles de la calidad, la cantidad y el precio de las mercancías 
destinadas a la exportación al territorio de estos terceros países (programas de inspección previa a la 
expedición). 
Artículo 2 
1. Los Estados miembros someterán las actividades de las entidades de inspección previa a la 
expedición, definidas en el artículo 1, a un procedimiento de notificación previa en las condiciones 
establecidas en, la presente Directiva. Se notificarán también, antes de su introducción, las 
modificaciones de la forma de realización de estas actividades por parte de las entidades de 
inspección previa a la expedición. 
2. Este procedimiento se aplicará de manera no discriminatoria. 
3. Informarán a las compañías interesadas de las condiciones establecidas en las autorizaciones. 
Artículo 3 
La notificación mencionada en el artículo 2 abarcará las actividades siguientes: 
a) la inspección material de la mercancía antes de su exportación con el fin de verificar la 
conformidad de la expedición (calidad, cantidad) con las especificaciones del contrato y el 
cumplimiento de las reglas y normas previstas por el país importador o internacionalmente 
admitidas; 
b) la verificación del precio y, en su caso, del tipo de cambio sobre la base del contrato suscrito entre 
el exportador y el importador, de la factura pro forma y, cuando proceda, de la solicitud de 
autorización de la importación. 
/ I 
Artículo 4 
Con el objeto de facilitar la ejecución del acuerdo sobre inspección previa a la expedición de la OMC, los 
Estados miembros verificarán que las actividades notificadas cumplen, como mínimo, las condiciones 
siguientes: 
a) Cuando notifiquen sus actividades, las entidades de inspección previa a la expedición notificarán a 
las autoridades del Estado o Estados miembros las cláusulas, con excepción de la remuneración, 
del contrato suscrito con los gobiernos o entes públicos de terceros países por cuenta de los 
cuales se han establecido los programas de inspección previa a la expedición. Posteriormente, 
notificarán a las mismas autoridades cualquier modificación de las condiciones de control. Las 
autoridades competentes de los Estados miembros se asegurarán de que las cláusulas del 
contrato no contravienen las condiciones fijadas en la presente Directiva. 
b) Antes de efectuar control alguno, las entidades de inspección previa a la expedición informarán a 
los exportadores acerca de los procedimientos de inspección y los criterios que se utilizarán. 
Las entidades de inspección previa a la expedición realizarán los controles oportunos en un plazo 
que evite demoras irrazonables. Asimismo, una vez recibidos los documentos finales y concluida 
la inspección, y dentro de un plazo de cinco días hábiles, emitirán un informe de verificación sin 
objeciones o proporcionarán una explicación detallada por escrito de las razones por las que no lo 
emiten. En este último caso, se brindará a los exportadores la oportunidad de exponer por escrito 
sus alegaciones y, si lo solicitan, de disponer una nueva inspección en la fecha más próxima que 
convenga a ambas partes. 
Las entidades de inspección previa a la expedición efectuarán también, cuando así lo soliciten los 
exportadores, una verificación preliminar de los precios y, en su caso, del tipo de cambio de la 
moneda correspondiente, sobre la base del contrato suscrito entre el exportador y el importador, 
de la factura pro forma y, cuando proceda, de la solicitud de autorización de la importación. Una 
vez realizada esta verificación preliminar, informarán inmediatamente por escrito a los 
exportadores de su aceptación del precio y/o del tipo de cambio o de las razones detalladas para 
no aceptarlos. 
Con el fin de evitar demoras en el pago, las entidades de inspección previa a la expedición 
remitirán lo antes posible a los exportadores o a los representantes por ellos designados un 
informe de verificación sin objeciones. Además, corregirán los posibles errores de escritura del 
informe de verificación sin objeciones y transmitirán cuanto antes la información corregida a las 
partes interesadas. 
c) Las inspecciones previas a la expedición se realizarán de manera no discriminatoria y los 
procedimientos y los criterios empleados en el desempeño de estas actividades serán objetivos y 
se aplicarán por igual a todos los exportadores por ellas afectados. 
d) Las entidades de inspección previa a la expedición no solicitarán a los exportadores que faciliten 
información sobre datos de fabricación relativos a procedimientos patentados, bajo licencia o 
reservados, o a procedimientos cuya patente esté en tramitación; datos técnicos no publicados 
que no sean los necesarios para comprobar la observancia de los reglamentos técnicos o normas; 
la fijación de los precios internos, incluidos los costes de fabricación; los niveles de beneficios; las 
condiciones de los contratos suscritos entre los exportadores y sus proveedores, a menos que la 
entidad no pueda proceder sin su conocimiento a la inspección. (En ese caso, la entidad solicitará 
únicamente la información necesaria para ello). 
4 
En general, las entidades de inspección previa a la expedición tratarán toda la información 
proporcionada por los exportadores como información comercial confidencial, en la medida en que 
dicha información no se haya publicado ya, no esté comúnmente a disposición de terceros ni sea 
de otro modo de dominio público. Esta información comercial confidencial sólo se participará a los 
gobiernos contratantes o mandantes de la entidad en la medida en que se requiera normalmente 
para las cartas de crédito u otras formas de pago o bien a efectos aduaneros, de la concesión de 
licencias de importación o del control de cambio. 
e) Las entidades de inspección previa a la expedición establecerán procedimientos para recibir y 
examinar las quejas formuladas por los exportadores y adoptar decisiones al respecto. Estos 
pocedimientos se establecerán y mantendrán de conformidad con las directrices siguientes: 
0 las entidades de inspección previa a la expedición designarán a uno o varios empleados que 
estarán disponibles, durante el horario comercial normal, en cada ciudad o puerto donde 
tengan una oficina administrativa de inspección previa a la expedición para recibir y examinar 
los recursos o quejas de los exportadores y adoptar decisiones al respecto; 
ii) los exportadores comunicarán por escrito al empleado o empleados designados los datos 
relativos a la transacción específica de que se trate, la naturaleza de la queja y una propuesta 
de solución; 
iii) el empleado o los empleados designados examinarán atentáronlo las qneps de ; 
exportadores y adoptarán lo antes posible, una vez recibida la documentación mmoionada i 
el subapartado ¡i), una decisión. 
Artículo 5 
Con el fin de impedir las facturaciones superiores e inferiores a los precios reales y el fraude en el tercer 
país importador, los Estados miembros comprobarán que las entidades de inspección previa a la 
expedición efectúan una verificación de precios con arreglo a las condiciones siguientes: 
a) las entidades de inspección previa a la expedición no rechazarán un precio contractual convenido 
entre un exportador y un importador más que en el caso de que puedan demostrar que sus 
conclusiones de que el precio no es satisfactorio se basan en un proceso de verificación1 
conforme a los criterios establecidos en los apartados b) a e) infra; 
b) las entidades de inspección previa a la expedición basarán su comparación de precios a efectos 
de la verificación del precio de exportación en el(los) precio (s) al (a los) que se ofrezcan para la 
exportación de mercancías idénticas o similares en el mismo país de exportación, el mismo tiempo 
o aproximadamente al mismo tiempo, en condiciones competitivas y en condiciones de venta 
comparables, de conformidad con las prácticas comerciales habituales y deducida toda rebaja 
normalmente aplicable. Tal comparación se basará en lo siguiente: 
0 únicamente se utilizarán los precios que ofrezcan una base válida de comparación, teniendo 
en cuenta los factores económicos pertinentes correspondientes al paí de importación y al 
país o países utilizados para la comparación de precios; 
1 Las obligaciones de los Miembros usuarios con respecto a los servicios de las entidade? re inspección . wia a la exposición en 
relación con la valoración en aduana serán las obligaciones que hayan aceptado en el marco n. lATT de 1 z y de los dem - Acuerdos 
Comerciales Multilaterales que figuran en el Anexo 1A del Acuerdo por el que r ? establece Is •'."" anización í , üal de Coir J< -lo (nota 4 
del acuerdo sobre inspección previa a la expedición de la OMC). 
Li 
5 
ii) las entidades de inspección previa a la expedición no se basarán en el precio al que se 
ofrezcan las mercancías para la exportación a diferentes países de importación para imponer 
arbitrariamente a la expedición el precio más bajo; 
iii) las entidades de inspección previa a la expedición tendrán en cuenta los elementos 
específicos enumerados en el apartado c) infra; 
iv) en cualquier etapa del proceso descrito supra, las entidades de inspección previa a la 
expedición brindarán al exportador la oportunidad de explicar su precio; 
c) al proceder a la verificación de precios, las entidades de inspección previa a la expedición tendrán 
debidamente en cuenta las condiciones del contrato de venta y los factores de ajuste 
generalmente aplicables propios de la transacción; estos factores comprenderán, si bien no 
exclusivamente, el nivel comercial y la cantidad de la venta, los períodos y condiciones de 
entrega, las cláusulas de reajuste de precios, las especificaciones de calidad, las características 
especiales del modelo, las condiciones especiales de expedición o embalaje, la magnitud del 
pedido, las ventas al contado, las influencias estacionales, los derechos de licencia u otras tasas 
en concepto de propiedad intelectual y los servicios prestados como parte del contrato si no se 
facturan habitualmente por separado; comprenderán también determinados elementos 
relacionados con el precio del exportador, tales como la relación contractual entre este último y el 
importador; 
d) la verificación de los gastos de transporte se referirá únicamente al precio convenido del modo de 
transporte utilizado en el país de exportación, indicado en el contrato de venta; 
e) no se utilizarán a efectos de la verificación de precios los siguientes factores: 
i) el precio de venta en el país de importación de las mercancías producidas en dicho país; 
ii) el precio de las mercancías de exportación originarias de un país distinto del país de 
exportación; 
iii) el coste de producción; 
iv) los precios o valores arbitrarios o ficticios. 
Artículo 6 
Con el fin de evitar demoras innecesarias a los exportadores, los Estados miembros instarán a las 
entidades de inspección previa a la expedición a utilizar, si corresponde,'procedimientos simplificados, 
en particular para excluir la revisión de precios en determinados casos. Al establecer estos 
procedimientos simplificados, deberá tenerse en cuenta la obligación de los Estados miembros y de las 
entidades de inspección previa a la expedición de que esta actividad se realice de manera no 
discriminatoria. 
Artículo 7 
Si las entidades de inspección previa a la expedición no cumplieren las condiciones fijadas en los 
artículos 4 y 5 de la presente Directiva o no observaren los procedimientos establecidos en el artículo 9, 
las autoridades del Estado miembro notificarán a la Comisión y a los demás Estados miembros dicha 
.)¿ 
inobservancia o incumplimiento y podrán recurrir al procedimiento previsto en el artículo 4 del 
Reglamento (CE) n° 2641/84 del Consejo2. 
Artículo 8 
Los Estados miembros prestarán a los terceros países que lo soliciten asistencia técnica encaminada a 
la realización de programas de inspección previa a la expedición eficaces y eficientes en condiciones 
convenidas de mutuo acuerdo, o sobre el modo de proceder en su ausencia. 
Artículo 9 
Los Estados miembros animarán a las entidades de inspección previa a la expedición y a los 
exportadores a resolver de mutuo acuerdo sus diferencias. No obstante, transcurridos dos días hábiles 
desde la presentación de una queja de conformidad con lo dispuesto por el apartado e) del artículo 4, 
cualquiera de las partes podrá someter la diferencia a un órgano de examen independiente, según 
dispone el artículo 4 del Acuerdo sobre inspección previa a la expedición de la Organización Mundial del 
Comercio (OMC). El procedimiento será el siguiente: 
a) El exportador o la entidad de inspección previa a la expedición que desee plantear una diferencia 
se pondrá en contacto con el órgano independiente antes citado y solicitará el establecimiento de 
un grupo especial. El órgano independíente se encargará de establecer dicho grupo especial. Éste 
se compondrá de tres miembros, que se elegirán de manera que se eviten gastos y demoras 
innecesarios. El primer miembro lo elegirá, entre los de la sección i) de la lista prevista en el 
Acuerdo sobre inspección previa a la expedición de la OMC, la entidad de inspección previa a la 
expedición interesada, a condición de que ese miembro no esté asociado a dicha entidad. El 
segundo miembro lo elegirá, entre los de la sección ¡i) de la lista prevista en el Acuerdo sobre 
inspección previa a la expedición de la OMC, el exportador interesado, a condición de que ese 
miembro no esté asociado a dicho exportador. El tercer miembro lo elegirá, entre los de la sección 
¡ii) de la lista prevista en el Acuerdo sobre inspección previa a la expedición de la OMC, el órgano 
independiente a que se refiere el apartado a) del presente artículo. No se pondrán objeciones a 
ningún experto comercial independiente elegido entre los de la sección iii) de la lista prevista en el 
Acuerdo sobre inspección previa a la expedición de la OMC. 
b) El experto comercial independiente elegido entre los de la sección iii) de la lista prevista en el 
Acuerdo sobre inspección previa a la expedición de la OMC actuará como presidente del grupo 
especial. Adoptará las decisiones necesarias para lograr que el grupo especial resuelva 
rápidamente la diferencia; por ejemplo, decidirá si los hechos del caso requieren o no que los 
miembros del grupo especial se reúnan y, de ser así, dónde se celebrará la reunión, teniendo en 
cuenta el lugar de la inspección en cuestión. 
c) Si las partes en litigio convinieran en ello, el órgano independiente a que se refiere el apartado a) 
del presente artículo podría elegir un experto comercial independiente entre los de la sección iii) de 
la lista prevista en el Acuerdo sobre inspección previa a la expedición de la OMC para examinar la 
diferencia de que se trate. Dicho experto adoptará las decisiones necesarias para lograr una 
rápida solución de la diferencia, por ejemplo teniendo en cuenta el lugar de la inspección en 
cuestión. 
d) El objeto del examen será establecer si, en el curso de la inspección objeto de la diferencia, las 
partes en litigio han cumplido las disposiciones del presente Acuerdo. El procedimiento será rápido 
. DO h° L 252 de 20.9.1984, p. 1. 
2-) 
y brindará a ambas partes la oportunidad de exponer sus alegaciones personalmente o por 
escrito. 
e) Las decisiones del grupo especial compuesto de tres miembros se adoptarán por mayoría de 
votos. La decisión sobre la diferencia se emitirá dentro de un plazo de ocho días hábiles a partir de 
la solicitud del examen independiente y se comunicará a las partes en litigio. Este plazo podría 
prorrogarse si así lo convinieran las partes en litigio. El grupo especial o el experto comercial 
independiente prorrateará los gastos, basándose en las circunstancias del caso. 
f) La decisión del grupo especial será vinculante para la entidad de inspección previa a la expedición 
y el exportador en litigio. 
Articulólo 
Los Estados miembros adoptarán las medidas necesarias para la aplicación de te presente Directiva en 
el plazo de nueve meses desde la fecha de su publicación, pero no después de la entrada en vigor del 
Acuerdo de la OMC. 
Informarán a la Comisión de estas medidas y de cualquier modificación de las mismas. Remitirán copia 
aparte de estas medidas a la Secretaría de la OMC. 
Las medidas y sus modificaciones no se aplicarán antes de su publicación. 
Artículo 11 
Los destinatarios de la presente Directiva son los Estados miembros. 
cX ï 
Cuarta parte: 
Textiles y vestidos 
VJ 
COMISIÓN EUROPEA 
Propuesta de Reglamento del Consejo por el que se modifica el 
REGLAMENTO DEL CONSEJO (CEE) N° 3030/93, de 12 de octubre de 1993, 
relativo al régimen común aplicable a las importaciones de algunos productos textiles 
originarios de países terceros. 
Rue de la Loi 200, B-1049 Bruselas 
Tel. (centralita) (32.2) 299 11 11 
Télex 21877 COMEU B 
'U 
Exposición de motivos 
1. La presente propuesta por la que se modifica el Reglamento 3030/93 relativo al régimen común 
aplicable a las importaciones de textiles persigue como objetivo garantizar una aplicación efectiva del 
Acuerdo sobre Textiles y Vestido de la Organización Mundial del Comercio (OMC). 
2. El Acuerdo de la OMC sobre Textiles y Vestido requiere tres tipos de cambios en el Reglamento 
3030/93: 
i) habrá que adaptar las medidas de salvaguardia (Artículo 10) al nuevo Acuerdo sobre Textiles 
y Vestido (Artículo 6) de la OMC; 
ii) las restricciones cuantitativas comunitarias reflejadas en el Anexo V que afectan a las 
importaciones de Miembros de la OMC deberán ajustarse al comienzo de cada una de las tres fases 
del Acuerdo sobre Textiles y Vestido de la OMC para reflejar el aumento previsto de la tasa de 
crecimiento de los contingentes anuales; de la misma manera, cuando la Unión Europea integre los 
productos sujetos a límites cuantitativos, desaparecerán estos productos del Anexo V; 
iii) en el momento en que algunos de los países terceros enumerados en el Anexo VIII 
(disposiciones de flexibilidad) se conviertan en miembros de la OMC, habrá que suprimir el 
correspondiente "límite" impuesto al aso acumulativo de las disposiciones de flexibilidad que aparece 
en la columna 8 del cuadro, ya que; el apartado 16 del Artículo 2 del Acuerdo sobre Textiles y 
Vestido de la OMC estipula que no habrá límite a "la utilización combinada de la compensación, la 
transferencia del románente y la utilización anticipada". 
Dado que no está claro en esta fase si todos los países terceros serán miembros de la OMC ni cuando 
podrán acogerse al Acuerdo sobre Textiles y Vestido, la Comisión adoptará las modificaciones 
técnicas necesarias de los Anexos al Reglamento 3030/93 mencionado en los puntos ii) y iii) mediante 
el procedimiento establecido por el Comité de Textiles en el Artículo 17 del Reglamento. 
A tal efecto y por razones de claridad, se propone borrar la referencia a los años contingéntanos 
1993-1995 mencionados en el apañado 1 del Artículo 2 del Reglamento, ya que el aumento de 
contingentes para los miembros de la OMC será automático en los próximos diez años. 
3. En cuanto a la cláusula de salvaguardia, se propone mantener los mismos términos respecto del 
mecanismo de salida de cesta mencionado en los actuales apartados 1 y 2 del Artículo 10 del 
Reglamento y añadir las cláusulas correspondientes a las nuevas disposiciones del Acuerdo sobre 
Textiles y Vestido de la OMC. Ello se debe a que, de los países enumerados en el Anexo IX que 
están actualmente sujetos al mecanismo de salida de cesta, un número de proveedores importante (por 
ejemplo China, Taiwan, Vietnam, la antigua URSS) no serán probablemente miembros de la OMC 
el día de su entrada en vigor, sino que se adherirán en un futuro próximo. Por ello, será necesario 
mantener el mecanismo de salvaguardia actual durante el período provisional. La Comisión propone 
dos disposiciones paralelas de salvaguardia en el Reglamento, y en el momento en que cada uno de 
los países terceros enumerados en el Anexo IX se adhiera al Acuerdo de la OMC sobre Textiles y 
Vestido, dicho país será borrado del Anexo IX utilizando el procedimiento del Comité de Textiles 
(Artículo 17 del Reglamento). 
u 
94/0227(ACC) 
7 
Propuesta de Reglamento del Consejo por el que se modifica el 
REGLAMENTO DEL CONSEJO (CEE) N*3030/93, de 12 de octubre de 1993, 
relativo al régimen común aplicable a las importaciones de algunos productos textiles 
originarios de terceros países 
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su Artículo 113, 
Vista la propuesta de la Comisión, 
Considerando que la Comunidad ha firmado el Acta Final de la Ronda Uruguay de negociaciones del 
GATT por la que se establece la Organización Mundial del Comercio (en lo sucesivo denominada la 
OMC); 
Considerando que es necesario modificar las disposiciones de salvaguardia establecidas en el 
Reglamento N* 3030/93, de 12 de octubre de 1993', relativo al régimen común aplicable a la* 
importaciones de algunos productos textiles originarios de países terceros, modificado en último lugar 
por el Reglamento de la Comisión (CEE) N' 195/94, de 12 de enero de 19942, para adaptarlas a las 
nuevas disposiciones de salvaguardia recogidas en el Acuerdo de la OMC sobre Textiles y Vestido 
para las importaciones originarias de países miembros de la OMC; 
Considerando que el Acuerdo de la OMC sobre Textiles y Vestido estipula también las tasas anuales de 
crecimiento que se aplicarán automáticamente, durante un período de diez años, tras la entrada en vigor 
de la OMC, a los restricciones cuantitativas comunitarias restantes de las importaciones originarias de 
países miembros de la OMC , o que, por lo tanto, sería conveniente modificar las restricciones 
cuantitativas comunitarias previstas en el Anexo V del Reglamento (CEE) N* 3030/93 relativo a las 
importaciones originarias de países miembros de la OMC en cada fase del Acuerdo de la OMC sobre 
Textiles y Vestido a través del procedimiento previsto en el Artículo 17 del Reglamento, y que a tal fin 
debería modificarse el apartado 1 del Artículo 2 del Reglamento. 
1 DON*L275, de 8.11.1993, p. 1. 
2 ~DO N* L 29, de 2.2.1994, p. 1. 
1-L 
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: 
Artículo 1 
El Artículo 10 del Reglamento del Consejo (CEE) N* 3030/93 se sustituye por el siguiente: 
"Artículo 10 
Medidas de salvaguardia 
1. Si las importaciones en la Comunidad de los productos pertenecientes a una categoría determinada 
no sujeta a las restricciones cuantitativas recogidas en el Anexo V, y originarias de uno de los países 
enumerados en el Anexo IX, sobrepasaren, comparadas con las cantidades totales de las importaciones 
en la Comunidad de los productos de la misma categoría durante el año civil anterior, los porcentajes 
indicados en el cuadro que figura en el Anexo IX, estás importaciones podrán ser sometidas a 
restricciones cuantitativas en las condiciones fijadas en el presente Artículo. 
2. El apartado 1 no se aplicará cuando se hayan alcanzado los porcentajes allí previstos a causa de 
un descenso de las importaciones totales en la Comunidad y no a causa de un aumento de las 
exportaciones de los productos originarios del país proveedor. 
3. Cuando la Comisión considere, por propia iniciativa o a petición de un Estado miembro, que se 
dan las condiciones definidas en el apartado 1 y que hay razones para someter una categoría de 
productos determinada a una restricción cuantitativa: 
a) iniciará consultas con el país proveedor de que se trate, según el procedimiento del artículo 
16, con el fin de llegar a un acuerdo o a conclusiones comunes sobre un nivel de restricción 
adecuado para la categoría o los productos en cuestión; 
b) en espera de una solución mutuamente satisfactoria, la Comisión pedirá, como regla general, 
al país proveedor interesado que limite, por un período provisional de tres meses a partir de la 
fecha de la solicitud de consultas, las exportaciones de productos de la categoría en cuestión hacia 
la Comunidad. Este límite provisional será igual al 25% del nivel de las importaciones alcanzado 
durante el año civil anterior, o al 25% del nivel resultante de la aplicación de la fórmula 
establecida en el apartado 1, eligiendo de los dos el mayor; 
c) podrá someter, en espera de la conclusión de las consultas, las importaciones de productos 
de la categoría en cuestión a restricciones cuantitativas idénticas a las solicitadas al país proveedor 
en virtud de la letra b). Estas medidas se aplicarán sin perjuicio de las disposiciones definitivas 
que adopte la Comunidad habida cuenta del resultado de las consultas. 
4. a) En caso de que las importaciones en la Comunidad de productos textiles no sujetos a los 
límites cuantitativos fijados en el Anexo V, y originarios de Bulgaria, la República Checa, 
Hungría, Polonia, Rumania o la República Eslovaca se efectúen en cantidades tan importantes o 
en condiciones tales que perjudiquen gravemente o supongan un peligro real para la 
correspondiente producción comunitaria o para los productos que compitan directamente con las 
mismas, dichas importaciones podrán ser objeto de restricciones cuantitativas en las condiciones 
establecidas en los protocolos adicionales celebrados con los mencionados países. 
'¿'2> 
b) Lo dispuesto en el apartado 3 se aplicará también en dichos casos con la salvedad de que el 
límite provisional a que se refiere la letra b) del apartado 3 se fijará en un 25%, como mínimo, 
del nivel de importaciones registrado durante el período de doce meses que haya expirado dos 
meses antes o, cuando no se disponga de datos, tres meses antes del mes en el que se haya 
solicitado la celebración de consultas. 
a) En cuanto a los productos no sujetos a las restricciones establecidas en el Anexo V y 
originarios de países que son miembros de la Organización Mundial del Comercio, se podrán 
adoptar medidas de salvaguardia cuando se demuestre que se está importando en la Comunidad 
un producto en particular en cantidades tan importantes que causen un perjuicio importante o 
supongan un peligro real para el sector económico de la Comunidad que produce productos 
similares o productos que entran en competencia directa. Habrá que demostrar que el importante 
perjuicio o la amenaza real del mismo es provocado por un aumento de las importaciones de dicho 
producto y no por otros factores tales como cambios tecnológicos o cambios en los gustos del 
consumidor. 
b) En la determinación del importante perjuicio o la amenaza real, mencionados en el apartado 
a), se analizará la repercusión de estas importaciones en la situación del sector económico de que 
se trate, reflejada en los cambios operados en variables económicas de importancia, tales como 
producción, productividad, utilización de la capacidad, existencias, cuota de mercado, 
exportaciones, salarios, empleo, precios interiores, rentabilidad e inversión. 
c) Se determinará el país o países terceros, miembro o miembros de la Organización Mundial 
del Comercio, a los que se atribuya el perjuicio importante o la amenaza real, como se recoge en 
el apartado a), basándose en un aumento drástico e importante de las importaciones, real o 
inminente, y en el nivel de importaciones comparado con las importaciones de otras fuentes, la 
cuota de mercado, los precios para la importación y los precios interiores en una fase comparable 
de la transacción comercial. 
6. Cuando la Comisión considere, por propia iniciativa o a petición de un Estado miembro, que se 
dan las condiciones definidas en el apartado 5 y'que hay razones para someter una categoría de 
productos determinada a una restricción cuantitativa: 
a) iniciará consultas con el país proveedor en cuestión, conforme al procedimiento del Artículo 
16 para llegar a un acuerdo o a conclusiones conjuntas sobre un nivel de limitación adecuado para 
la categoría de productos de que se trate; 
b) en espera de que las consultas produzcan resultados y en circunstancias muy especiales en las 
que el retraso podría causar un perjuicio difícil de reparar, podrá imponer una restricción 
cuantitativa provisional a los productos en cuestión. Dicha restricción provisional.no será inferior 
al nivel real de importaciones del país proveedor en el período de doce meses que termina dos 
meses antes del mes en que se presentó la solicitud de consultas. 
a) Las medidas adoptadas en aplicación de los apartados 3, 4 y 6 serán objeto de una 
comunicación de la Comisión que se publicará sin demora en el Diario Oficial de las Comunidades 
Europeas. 
-^ 
b) En caso de urgencia, la Comisión acudirá al Comité previsto en el Artículo 17, por propia 
iniciativa o en el plazo de cinco días hábiles a partir de la fecha de recepción de una solicitud de 
uno o varios Estados miembros que aleguen razones urgentes, y adoptará una decisión en el plazo 
de cinco días hábiles a partir del término de las deliberaciones del Comité. 
8. Las consultas con el país proveedor previstas en los apartados 3, 4 y 6 podrán desembocar en un 
acuerdo entre este país y la Comunidad sobre la aplicación y el nivel de las restricciones cuantitativas. 
Estos acuerdos o conclusiones comunes deberán establecer que las restricciones cuantitativas 
convenidos sean administrados según un sistema de doble control. 
9. Si las partes no llegaran a una solución satisfactoria en el plazo de 60 días a partir de la 
notificación de la solicitud de consultas, la Comunidad tendrá derecho a aplicar una restricción 
cuantitativa definitiva con un nivel anual que no sea inferior a: 
a) Si se trata de los países proveedores enumerados en el Anexo IX, el nivel resultante de la 
fórmula establecida en el apartado 1, o al 106% del nivel que alcanzaron las importaciones en el 
año natural anterior al año en el que las importaciones hayan superado el nivel resultante de la 
aplicación de la fórmula establecida en el apartado 1, que dio lugar a la solicitud de consultas, 
eligiendo de los dos niveles el que sea superior. 
b) En el caso de Bulgaria, la República Checa, Hungría, Polonia, Rumania o la República 
Eslovaca, el 110% de las importaciones durante el período de doce meses que termina dos o, 
cuando no haya datos, tres meses antes del mes en el que se efectuó la solicitud. 
c) Si se trata de países proveedores que son miembros de la OMC, el nivel real de importaciones 
del país proveedor en cuestión durante el período de doce meses que termina dos meses antes del 
mes en el que se formuló la solicitud de consultas. 
10. El nivel anual de los límites cuantitativos fijados de conformidad con los apartados 3 al 6 ó 
9 no podrá ser inferior ál nivel de importaciones en la Comunidad en 1985 de Argentina, Brasil, 
Hong Kong, Pakistán, Perú, Sri Lanka y Uruguay, y en 1986 de Bangladesh, India, Indonesia, 
Malasia, Macao, Filipinas, Singapur, Corea del Sur y Tailandia, de productos de la misma categoría 
y originarios del mismo país proveedor. 
11. Los límites cuantitativos fijados en virtud del presente Artículo no se aplicarán a los productos 
que ya hayan sido expedidos a la Comunidad, a condición de que hayan sido enviados por el país 
proveedor del que son originarios con vistas a su exportación a la Comunidad antes de la fecha de 
notificación de la solicitud de consulta. 
Ii 
is 
12. Las medidas adoptadas en virtud de lo dispuesto en el apartado 5 estarán en vigor: 
a) por un período de tres años sin prórroga o 
b) hasta que se integre el producto en el GATT 1994, y de las dos fechas la que sea anterior. 
13. Las medidas previstas en los apartados 3, 4, 6 y 9 y los acuerdos mencionados en el apartado 
9 se adoptarán y aplicarán conforme al procedimiento establecido en el Artículo 17.". 
Artículo 2 
El apartado 1 del Artículo 2 del Reglamento del Consejo (CEE) N* 3030/94 es sustituido por el 
siguiente: 
"La importación en la Comunidad de los productos textiles enumerados en el Anexo V originarios 
de uno de los países proveedores que figuran en dicho Anexo estarán sujetos a los límites 
cuantitativos anuales establecidos en el Anexo en cuestión. " 
Artículo 3 
El presente Reglamento entrará en vigor en la fecha fijada en la decisión de entrada en vigor de 
los actos de ejecución de las conclusiones de la Ronda Uruguay. 
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en todos los 
Estados miembros. 
Hecho en Bruselas, Por el Consejo 
u 
Quinta parte: 
Agricultura 
:u 
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS 
I. INTRODUCCIÓN 
Entre los acuerdos que la Comunidad negoció en el marco de la Ronda 
Uruguay (en lo sucesivo denominados "acuerdos del GATT") ^', hay 
varios que hacen necesaria la adaptación de algunas disposiciones de 
aplicación de la política agrícola común. Se trata en primer lugar de 
los siguientes: 
-. el Acuerdo de agricultura, en lo sucesivo denominado "Acuerdo"; 
el Acuerdo sobre la aplicación de las medidas sanitarias y 
fitosanitarias; 
el Acuerdo sobre medidas de salvaguardia; 
el Acuerdo sobre los aspectos de los derechos de propiedad 
intelectual que afectan al comercio, en lo sucesivo denominado 
"Acuerdo TRIPS". 
En lo que a la agricultura se refiere, estos acuerdos afectan a los cuatro 
aspectos siguientes: 
el régimen de sostenimiento interno, 
el régimen de intercambios comerciales con terceros países, 
un régimen de protección de las denominaciones de origen (parte del 
Acuerdo TRIPS), 
un régimen veterinario y fitosanitario relativo al comercio 
internacional. 
Las presentes propuestas de Reglamentos^2' contienen las disposiciones 
necesarias para trasladar al Derecho comunitario las normas 
correspondientes a los tres últimos guiones anteriores. En cuanto al 
régimen de sostenimiento interno, la Comisión considera por el contrario 
que no conviene introducir un mecanismo específico en las organizaciones de 
mercado. Efectivamente, las normas contenidas a este respecto en el Acuerdo 
deberán tomarse en consideración cuando se establezcan los precios y las 
medidas de ayuda de las futuras campañas de comercialización. 
Con el fin de mantener la posibilidad de tomar las medidas necesarias en 
las relaciones comerciales con terceros países a los que la Comunidad no 
está vinculada por obligaciones impuestas por los acuerdos del GATT, la 
propuesta establece un fundamento jurídico al respecto. 
Quedan excluidos de la presente propuesta los siguientes elementos : 
las cuestiones derivadas de los acuerdos del GATT referentes a los 
acuerdos preferentes celebrados con terceros países (por ejemplo, el 
Convenio de Lomé) y a la ampliación de la Comunidad, que todavía deben 
tratarse ; 
(1) Véase la propuesta de Decisión del Consejo referente a\T-ía, conclusión 
de los resultados de las negociaciones comerciales multilaterales de 
ïa Ronda Uruguay (1986-1994), Doc. COM(94)143 final de 15Í5.1994. 
(2) Se trata de dos propuestas: la primera de ellas incluye todas las 
modificaciones basadas en el artículo 43 del Tratado (denominada en lo 
sucesivo "propuesta del GATT"), y la segunda, las basadas en los 
artículos 43 y 100A del Tratado. 
iv 
la normativa agromonetaria del nuevo régimen, que se tratará en el 
contexto del informe sobre el sistema agromonetario que la Comisión 
presentará al Consejo antes de que finalice el año 1994. 
II. RÉGIMEN DE INTERCAMBIOS; COMERCIALES 
A. Observaciones generales 
Los acuerdos del GATT definen los siguientes elementos fundamentales 
del régimen de intercambios comerciales: 
la tarifación, 
el acceso al mercado comunitario, 
la cláusula de salvaguardia, 
- . el régimen de subvenciones de la exportación. 
La presente propuesta se basa en los siguientes principios : 
respetar meticulosamente las obligaciones derivadas de los acuerdos 
del GATT, 
dotarse de la mayor flexibilidad posible en lo concerniente a la 
gestión, 
utilizar plenamente las posibilidades que ofrecen los acuerdos del 
GATT, ' 
tocar lo menos posible los sistemas de organización de mercados de 
los diferentes sectores agrarios. 
No obstante, parece inevitable la introducción de modificaciones en 
casi todas las disposiciones de los reglamentos de base en lo 
referente al régimen de intercambios comerciales con terceros países, 
ya que la supresión de las exacciones reguladoras móviles no acarrea 
únicamente la abolición de las normas de cálculo de las mismas sino 
que además exige la adaptación de los artículos correspondientes. Lo 
mismo sucede con las restituciones por exportación que sólo podrán 
concederse en la medida cuantitativa y financiera establecida en el 
Acuerdo. 
Ahora bien, la presente propuesta se limita en gran medida a incluir 
en los reglamentos de base los grandes principios de la aplicación de 
los acuerdos del GATT, dejando a la Comisión la tarea de concretarlos 
en función de las necesidades de los' diversos sectores. Este 
planteamiento, que entre otras cosas se inspira en la necesidad de 
mantener un margen de flexibilidad suficiente para llevar a cabo la 
gestión práctica, tiene principalmente en cuenta el hecho de que la 
mayor parte de las obligaciones que deben respetarse se definen en los 
acuerdos de forma muy precisa. 
Con ocasión de estas modificaciones, la Comisión ha adoptado además el 
principio reconocido cuando se hizo la codificación de la OCM de los 
cereales (Reglamento (CEE) n° 1766/92) dentro de la reforma de la PAC, 
que desde entonces se ha llevado a la práctica en numerosas ocasiones, 
según el cual no debería haber más que dos niveles legislativos en el 
reparto de competencias entré el Consejo y la Comisión, el primero 
referente a las disposiciones adoptadas por el Consejo de acuerdo con 
el procedimiento establecido en el apartado 2 del artículo 4 3 del 
Tratado CE y el segundo a las disposiciones de aplicación adoptadas 
por la Comisión de acuerdo con el procedimiento de comité de gestión. 
2 <3 
En cuanto a la aplicación jurídica de los acuerdos del GATT, la 
Comisión ha optado por una orientación sectorial que mantiene la 
estructura tradicional de las organizaciones de mercado y, en 
particular, la integridad de los reglamentos de base a la vez que 
garantiza la transparencia de las soluciones adoptadas. Así pues, la 
propuesta consiste en un mecanismo de cobertura sucinto con un 
fundamento jurídico para la adopción de las normas transitorias que 
resulten necesarias, cuyos anexos contienen las adaptaciones que deben 
realizarse en los distintos sectores. Dispone, además, la derogación 
de los reglamentos referentes a las disposiciones generales. 
Régimen de importación 
1. Gravámenes de importación (tarifación) 
El elemento fundamental del nuevo régimen de importación es la 
sustitución de los gravámenes móviles (exacción reguladora, 
montante compensatorio, etc.) y de otros tipos de restricciones de 
importación no arancelarios (restricciones cuantitativas, acuerdos 
de autolimitación, etc.) por aranceles decrecientes estables. La 
introducción de tales aranceles se hará jurídicamente mediante la 
modificación apropiada del arancel aduanero común, y las cifras 
adoptadas al respecto aparecerán en las "listas finales" 
presentadas por la Comunidad al Director General del GATT y 
jurídicamente formarán parte del Acuerdo. Por tanto, en los 
reglamentos de base bastará con hacer referencia a los derechos 
establecidos en el AAC. 
La sustitución de los gravámenes móviles por los derechos del AAC 
implica la derogación del conjunto de las normas referentes al 
cálculo de los mismos, concretamente de todas las disposiciones de 
fijación de los precios de umbral, precios de referencia, etc., y 
de las normas establecidas para el cálculo de los gravámenes 
móviles que se aplican a los productos derivados. 
Cabe señalar los siguientes aspectos: 
a) Régimen de la "cláusula de salvaguardia especial" 
Este régimen permite mantener un mínimo de protección frente a 
los efectos perjudiciales que pueda tener para el mercado la 
tarifación (conversión en derechos de aduana) de las antiguas 
restricciones de importación. Así pues, únicamente se aplica a 
los productos para los que específicamente se menciona en las 
"listas finales". No debe confundirse con la cláusula de 
salvaguardia clásica que aparece en todos los reglamentos de 
base; se trata más bien de un régimen suplementario del 
gravamen de importación, que permite aumentar éste si se 
cumplen determinadas condiciones que se especifican en el 
Acuerdo. Así, se ha introducido un artículo específico que 
proporciona el fundamento jurídico adecuado para, dado el caso, 
poder recurrir a las posibilidades ofrecidas ppis^éste régimen. 
La medida en que este régimen se utilice defenderá de las 
condiciones del mercado de los diversos producto^. 
H 
b) Cláusula de salvaguardia clásica 
Esta cláusula, c[ue hasta ahora figuraba en los reglamentos de 
base, se mantiene. Con todo, el Acuerdo sobre las diversas 
salvaguardias contiene todo un régimen horizontal reforzado que 
precisa las condiciones para recurrir a esta cláusula. Así 
pues, se recoge una referencia a esta disciplina en los 
artículos correspondientes, que, además se han adaptado 
atendiendo al reparto de las competencias anteriormente citadas 
en el punto A. 
c) Régimen específico de los azúcares en bruto para refinado y la 
melaza 
La tarifación resultante del Acuerdo podría llevar, en el caso 
de los azúcares en bruto para refinado y la melaza, a un 
gravamen por importación que podría poner en peligro el 
abastecimiento de las industrias de transformación comunitarias 
de estos productps. Por ello, se ha introducido un mecanismo 
que permite la suspensión de la aplicación del derecho 
establecido en el AAC cuando el precio comprobado en el mercado 
mundial supere un nivel determinado. 
d) Regímenes especiales referentes a los precios aplicados 
En el caso de algunos productos, como determinados cereales y 
el arroz, el Acuerdo supone un nivel de protección inferior al 
establecido en el AAC, dependiente de los precios de 
importación. De igual manera, en el caso de algunas frutas y 
hortalizas y de algunos mostos y zumos de uva, el gravamen por 
importación,se determina en función de un precio de entrada. A 
este' respecto se han establecido normas específicas o supuestos 
de inaplicación excepcional necesarios del AAC, quedando 
reservados La aplicación y los detalles a las disposiciones de 
aplicación, que concretamente tendrán que tratar el espinoso 
problema del control. En el caso de las pasas y las cerezas 
transformadas, sigue en vigor el régimen actual del precio 
mínimo de importación hasta el 1 de enero del año 2000. 
e) Medidas de gestión en el sector de la carne de vacuno 
La prohibición que establece el Acuerdo de las restricciones 
cuantitativas en la importación exige la derogación del 
Reglamento (CEE) n° 1157/92 del Consejo, de 28.4.1992, que en 
estos momentos sirve de fundamento jurídico para la limitación, 
con efecto "erga omnes", de las importaciones de bovinos 
jóvenes. Esta medida reviste especial importancia para el 
equilibrio del mercado comunitario de la carne de vacuno, por 
lo que la Comisión la tratará cuando se renegocien los acuerdos 
europeos con algunos países de Europa del Este. 
</l 
2. Acceso al mercado comunitario 
En el contexto actual el término "acceso al mercado" abarca el 
conjunto de las condiciones según las cuales una importación puede 
realizarse con derechos reducidos o nulos. En principio conviene 
hacer la distinción entre los acuerdos celebrados con algunos 
terceros países que implican condiciones preferentes concedidas por 
la Comunidad, el acceso normal que establece el Acuerdo e implica 
una parte de los acuerdos citados, y el acceso mínimo. 
Dado el gran número de contingentes afectados y con el fin de 
garantizarles una aplicación lo más eficaz posible, se ha adoptado 
una orientación única en todos los casos, independientemente de su 
origen. Para lograr mayor simplificación y eficacia, esta 
orientación establece que, sobre la base de los acuerdos 
internacionales celebrados por el Consejo o de los actos autónomos 
aprobados por éste y de acuerdo con las condiciones que en ellos se 
estipulan, la Comisión garantizará la apertura y la gestión de los 
contingentes arancelarios de acuerdo con el procedimiento de comité 
de gestión. Este tipo de. orientación es el que se adoptó para la 
aplicación de los contingentes que se abrieron hace poco tras los 
resultados del grupo de expertos de la soja (Reglamento (CE) 
n° 774/94) . Naturalmente, esta orientación de procedimiento único 
no implica que, a la hora de definir los diversos regímenes, se 
adopten las mismas disposiciones especiales. 
En cuanto a la OCM de los plátanos, la propuesta implica la 
incorporación del Acuerdo marco con algunos países de América 
Latina. De acuerdo con la orientación general del Reglamento (CEE) 
n° 404/93, en ese Reglamento se recogen determinados pormenores de 
la asignación de los contingentes arancelarios. 
C. Régimen de exportación 
1. Observaciones generales 
El régimen de exportación derivado del Acuerdo se caracteriza por 
la reducción, en el transcurso de los próximos años, de las 
subvenciones que pueden concederse a los productos agrícolas 
exportados de la Comunidad en su estado natural o transformados. La 
reducción se lleva a cabo de acuerdo con normas referentes a las 
sumas concedidas para el conjunto de esas exportaciones y a los 
volúmenes de los productos exportados en su estado natural^2'. El 
régimen debe aplicarse de suerte que el control del respeto de esos 
límites sea posible durante un período de 12 meses que, en 
principio, se inicia el 1 de julio de 1995 y que, en el caso de 
otros productos como el arroz, el vino, el aceite de oliva o el 
azúcar tiene fechas posteriores. 
La Comisión considera que la vigilancia del respeto de los límites 
del valor de las restituciones concedidas podrá efectuarse: 
en el momento de la fijación de las restituciones, 
- . sobre la base de las fijaciones anticipadas autorizadas por la 
Comisión o de las ofertas aceptadas en las licitaciones, 
(2) Los límites de volumen no se aplican a los productos excluidos del 
Anexo II. 
LfZ-
partiendo de la información suministrada por los Estados 
miembros sobre - los certificados expedidos, quedando la 
restitución concedida obligatoriamente fijada de antemano, y 
de acuerdo con los datos suministrados al FEOGA sobre los pagos 
efectuados por los organismos nacionales. Partiendo de estos 
datos, debería poderse asignar cada pago efectuado al ejercicio 
del FEOGA durante el cual se hubieran realizado los trámites de 
exportación. 
De todo ello se deriva que no es preciso instaurar otros mecanismos 
especiales para garantizar la observancia de los límites de valor. 
2. Observancia de los límites de volumen 
. El Acuerdo establece a este respecto que la observancia de estos 
límites debe demostrarse en función de las cantidades que reciban 
restitución por exportación y por las que se hayan realizado los 
trámites de exportación durante la campaña en cuestión. 
a) La propuesta del GATT va encaminada a garantizar la vigilancia 
de las cantidades exportadas con ayuda de certificados de 
exportación. Por tanto, tales certificados se harán 
obligatorios en cada exportación de un producto por la que se 
solicite una restitución. Esto no quita para que, en algunos 
sectores en los que ya existe un régimen de este tipo, se exija 
igualmente un certificado de exportación con el fin de poder 
realizar un seguimiento estadístico de los intercambios 
comerciales, cuando la exportación se realice sin concesión de 
restitución. Queda por decidir si el seguimiento de las 
cantidades exportadas hace necesario limitar el período de 
validez de los certificados de exportación a la campaña en 
cuestión o si puede efectuarse sobre la base de los 
certificados expedidos durante la campaña. Las disposiciones de 
aplicación del régimen de certificados, en particular las 
condiciones concretas de expedición, la duración de la validez 
y la posibilidad de traspaso de los certificados se 
determinarán, como en los momentos actuales, de acuerdo con el 
procedimiento de comité de gestión del sector correspondiente. 
Evidentemente, el respeto de los límites de volumen 
establecidos en el Acuerdo requiere mecanismos que permitan 
evitar su rebasamiento. Dado que la elección de las medidas que 
se tomen depende de la situación concreta y de las necesidades 
del mercado de cada sector, la propuesta del GATT no pone en 
cuestión los métodos de control de las cantidades disponibles. 
b) Una de las alternativas es la determinación de la restitución 
por exportación mediante licitación. Tampoco a este respecto la 
propuesta prejuzga los procedimientos que puedan adoptarse; al 
igual que en estos momentos, la restitución podrá determinarse 
mediante fijación periódica. 
L,i 
c) La Comisión tiene la intención de seleccionar entre los 
planteamientos posibles el que resulte a la vez más sencillo 
desde el punto de vista administrativo y más adaptado a las 
condiciones específicas de los productos correspondientes. Por 
este motivo, la propuesta contiene fundamentos jurídicos 
flexibles que permiten encontrar la solución más adecuada a 
cada sector, sobre todo para utilizar al máximo los márgenes de 
maniobra que ofrecen los acuerdos del GATT y, en su caso, 
modificar el régimen de acuerdo con la experiencia que 
proporcione su aplicación. Esta es, por lo demás, la filosofía 
con que la Comisión ha utilizado hasta el momento las 
competencias que le atribuye el régimen anteriormente vigente. 
d) Cabe destacar los siguientes aspectos : 
- se han establecido excepciones al régimen general en los 
casos siguientes : 
* exportaciones efectuadas dentro de operaciones de ayuda 
alimentaria, dado que éstas quedan exentas de toda 
limitación cuantitativa y de valor, 
' * productos agrícolas exportados en forma de mercancías 
excluidas del Anexo II del Tratado CL, ya que tales 
mercancías no están sujetas al límite de volumen; 
- es necesario limitar las posibilidades de especulación y 
establecer un vínculo con el límite de valor, por lo cual se 
propone hacer obligatoria la fijación anticipada, incluso en 
lo referente a los destinos, autorizando al mismo tiempo un 
cambio en la misma .,zona. geográfica y manteniendo el mismo 
tipo de restitución; 
- en el caso de algunos productos, el Acuerdo fija las 
cantidades que pueden exportarse con ayuda de restituciones 
en un nivel que, a la luz de la experiencia adquirida, no 
puede sobrepasarse; el Reglamento lo tiene en cuenta al 
establecer una disposición que permite que, por el 
procedimiento de comité de gestión, la Comisión flexibilice 
los límites establecidos a este respecto en el caso de los 
productos de que se trate y en la medida adecuada; 
- el régimen de prefinanciación debería adaptarse en una fase 
posterior debido especialmente a las malas experiencias que 
se han tenido en su aplicación y a fin de garantizar una 
aplicación exenta de fraudes. 
D. Otras disposiciones referentes a los intercambios comerciales 
1. Se mantienen sin modificaciones de fondo las disposiciones 
referentes al tráfico de perfeccionamiento activo. 
2. Los artículos relativos a la prohibición de las medidas de efecto 
equivalente a derechos de aduana, así como las restricciones 
cuantitativas y las medidas de efecto equivalente, se han adaptado 
al nuevo régimen. 
LjL, 
3. El artículo llamado "de escasez" se ha adaptado en la medida 
necesaria atendiendo a la desaparición de los precios de umbral. 
III. IMPLICACIÓN DEL RÉGIMEN TRIPS 
Los acuerdos del GATT contienen por primera vez un régimen relativo a 
• la protección de la propiedad intelectual. Así, existen disposiciones 
específicas referentes a la protección de las denominaciones de 
origen. 
El régimen comunitario en vigor contiene en diversos lugares normas 
referentes a las denominaciones de origen de los siguientes productos : 
-. vino (vcprd), 
bebidas espirituosas, 
en general, determinados productos agrícolas y alimentarios 
(Reglamento (CEE) n° 2081/92. 
Todos estos regímenes comunitarios, salvo el del vino, contienen una 
reserva para los acuerdos internacionales celebrados por la Comunidad. 
En el caso del vino, esta reserva deberá introducirse en lo sucesivo 
en los respectivos reglamentos. De este modo, cuando se.apliquen los 
diversos regímenes comunitarios se podrán tener, debidamente en cuenta 
las obligaciones y restricciones derivadas del Acuerdo TRIPS. 
IV. LEGISLACIONES VETERINARIA Y FITOSANITARIA 
En los ámbitos veterinario y fitosanitario las disposiciones en vigor 
permiten la aplicación de las normas del acuerdo correspondiente. Sin 
embargo, es necesario modificar la Directiva 77/93/CEE, referente a 
medidas de protección contra la introducción en la Comunidad de 
organismos nocivos para los vegetales y productos vegetales, con el 
fin de garantizar la aplicación uniforme del régimen frente a terceros 
países. 
V. ENTRADA EN VIGOR 
De acuerdo con las orientaciones políticas de la Comisión referentes 
al carácter único de la aplicación de los resultados de la Ronda 
Uruguay, en lo que respecta a la entrada en vigor del Reglamento del 
sector agrario la propuesta remite a una Decisión del Consejo que 
tendrá por objeto este punto en todos los sectores correspondientes. 
u 
94/ 0228(CNS) 
Propuesta de 
REGLAMENTO (CE) N° /94 DEL CONSEJO 
de de 1994 
relativo a las adaptaciones y las medidas transitorias necesarias 
en el sector agrario para la aplicación de los acuerdos celebrados 
en el marco de las negociaciones comerciales multilaterales 
de la Ronda Uruguay 
EL CONSEJO DE LA UNION EUROPEA, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su 
artículo 43, 
Visto el Reglamento (CEE) n° 805/68 del Consejo, de 27 de junio de 1968, 
por el que se establece la organización común de mercados en el sector de 
la carne de bovino^1', cuya última modificación la constituye el 
Reglamento (CE) n° 1884/94 ^ , y, en particular, el apartado 2 de su 
artículo 7, 
Vista la propuesta de la Comisión, 
Visto el dictamen del Parlamento Europeo, 
Considerando que la Comunidad ha adoptado un.conjunto de normas referentes 
a la política agrícola común; 
(1) DO n° L 148 de 28.6.1968, p. 24. 
(2) DO n° L 197 de 27.7.1994, p. 27. 
t, G 
Considerando que, en el marco de las negociaciones comerciales 
multilaterales de la Ronda Uruguay, la Comunidad ha negociado diversos 
acuerdos, en lo sucesivo denominados "acuerdos del GATT"; que varios de 
ellos se refieren al sector agrario, concretamente el Acuerdo de 
agricultura, en lo sucesivo denominado "el Acuerdo"; que, al poderse 
respetar las concesiones hechas en materia de sostenimiento interno fijando 
los precios y los importes de las ayudas en el nivel adecuado, ya no es 
necesario adoptar disposiciones específicas a este respecto; que en el 
Acuerdo se programa para un período de seis años la ampliación del acceso 
al mercado comunitario de los productos agrícolas procedentes de terceros 
países, por una parte, y la progresiva reducción del nivel de sostenimiento 
concedido por la Comunidad para la exportación de productos agrícolas, por 
otra; que, por tanto, procede adaptar la normativa agraria referente a los 
intercambios comerciales con terceros países; 
Considerando que, al convertir en derechos de aduana el conjunto de las 
medidas que limitan la importación de productos agrícolas (tarifación) y 
prohibir la aplicación en el futuro de tales medidas, el Acuerdo exige la 
supresión de las exacciones reguladoras variables por importación y de las 
restantes medidas y gravámenes de importación que en la actualidad están 
establecidos en las organizaciones comunes de mercado; que, conforme al 
Acuerdo, la cuantía de los derechos de aduana aplicables a los productos 
agrícolas se fijarán en el arancel aduanero común; que, no obstante, en 
algunos sectores como el de los cereales, el arroz, el vino y las frutas y 
hortalizas, la introducción de mecanismos complementarios u otros que no 
sean la percepción de derechos de aduana estables exige la adopción de 
normas que establezcan supuestos de inaplicación excepcional en los 
reglamentos de base; que las medidas de protección del mercado comunitario 
contra la importación de pasas y cerezas transformadas pueden mantenerse, 
según el Acuerdo, durante un período de cinco años; que, asimismo, para 
evitar problemas de suministro del mercado comunitario, conviene permitir 
la suspensión de la aplicación de los derechos de aduana en el caso de 
algunos productos del sector del azúcar; 
^ 
Considerando que, con objeto de mantener un mínimo de protección contra los 
efectos perjudiciales de la mencionada tarifación en el mercado, el Acuerdo 
permite la aplicación de derechos de aduana adicionales en condiciones 
definidas con precisión y únicamente en el caso de los productos sometidos 
a la tarifación; que, por tanto/ conviene introducir una disposición al 
respecto en los reglamentos de base correspondientes; 
Considerando que el Acuerdo establece multitud de contingentes arancelarios 
sujetos a los regímenes denominados "de acceso corriente" y "de acceso 
mínimo"; que las condiciones aplicables a estos contingentes se establecen 
con gran precisión en el Acuerdo; que la Comunidad se ha comprometido en el 
marco de acuerdos especiales a abrir otros contingentes arancelarios de 
determinados productos; que, dado el elevado número de contingentes y con 
el fin de asegurar su aplicación de la forma más eficaz posible, conviene 
encargar a la Comisión de su apertura y gestión, de acuerdo con el citado 
procedimiento de comité de gestión; 
Considerando que en el Reglamento (CEE) n° 404/93 del Consejo, de 13 de 
febrero de 1993, por el que se establece la organización común de mercados 
en el sector del plátano'3', conviene introducir las modificaciones que se 
deriven del Acuerdo marco celebrado con algunos países de América Latina 
dentro de la Ronda Uruguay; 
Considerando que, dado que el Acuerdo sobre las salvaguardias establece 
normas concretas para la aplicación de las cláusulas de salvaguardia que se 
contemplan en las organizaciones de mercado, conviene completar aquéllas 
mediante una referencia a las obligaciones derivadas de los acuerdos 
internacionales; 
Considerando que, en. las relaciones comerciales con terceros países no 
sometidos a los acuerdos del GATT, la Comunidad no está sujeta a los 
límites de acceso al mercado comunitario que en aquéllos se imponen; que, 
para garantizar que en su caso puedan tomarse las medidas necesarias con 
respecto a productos procedentes de esos países, conviene conferir a la 
Comisión las competencias correspondientes, que ejercerá dentro del 
procedimiento de comité de gestión; 
(3) DO n° L 47 de 25.2.1993, p. 1 
M 8 
Considerando que, en virtud del Acuerdo, la concesión de subvenciones por 
exportación se limita en lo sucesivo a algunos grupos de productos 
agrícolas que en él se definen, y queda sujeta a límites expresados en 
cantidad y en valor; 
Considerando que la observancia de los límites de valor podrá garantizarse 
cuando se fijen las restituciones y mediante el seguimiento de los pagos en 
el marco de la normativa del FEOGA; que el control podrá facilitarse con la 
fijación por anticipado obligatoria de las restituciones, sin que ello 
afecte a la posibilidad, en el caso de las restituciones diferenciadas, de 
cambiar el destino 'previamente fijado dentro de una zona geográfica a la 
que se aplique un porcentaje único de restitución; 
Considerando que la vigilancia de los límites de volumen requiere la 
implantación de un sistema de seguimiento fiable y eficaz;,que, para ello, 
conviene supeditar la concesión de cualquier restitución a la exigencia de 
un certificado de exportación; que las restituciones deberán concederse 
dentro de los límites disponibles en función de la situación concreta de 
cada producto considerado; que únicamente podrán admitirse supuestos de 
inaplicación excepcional de esta norma en.. el oaso de los productos 
transformados no incluidos en el Anexo II del Tratado a los que no se 
apliquen límites de valor y en el de las medidas de ayuda alimentaria, ya 
qué estas últimas quedan exentas de toda limitación; que conviene disponer 
la posibilidad de establecer excepciones de las normas estrictas de gestión 
en el caso de los productos cuyas exportaciones con restitución no puedan 
sobrepasar los límites de volumen; que el seguimiento de la cantidades 
exportadas con ayuda de restituciones durante las campañas contempladas en 
el Acuerdo se realizará sobre la base de los certificados de exportación 
expedidos para cada campaña; 
^ 
Considerando que además es necesario garantizar la observancia de las 
disposiciones del Acuerdo referentes a los aspectos de los derechos de 
propiedad intelectual que afectan al comercio; que, para ello, deben 
introducirse las precisiones necesarias en el Reglamento (CEE) n° 822/87 
del Consejo, de 16 de marzo de 1987, por el que se establece la 
organización común deí mercado vitivinícola'6', cuya última modificación 
la constituye el Reglamento (CE) n° 1891/94^7^; 
Considerando que, en el ámbito fitosanitario, procede modificar la 
Directiva 77/93/CEE del Consejo, de 21 de diciembre de 1976, relativa a las 
medidas de protección contra la introducción en los Estados miembros, de 
organismos nocivos para los vegetales o productos vegetales y su 
propagación en el interior de la Comunidad*8' , cuya última modificación la 
constituye la Directiva 94/13/CE*9', con el fin de instaurar un régimen 
único frente a terceros países que permita evitar restricciones 
cuantitativas o medidas de efecto equivalente; 
Considerando que, a causa de las modificaciones de la normativa agraria que 
introduce el presente Reglamento, muchos reglamentos del Consejo derivados 
de los reglamentos de base pierden su razón de ser; que, por razones de 
claridad jurídica, conviene derogarlos; que, en ese caso, conviene asimismo 
suprimir algunas disposiciones que,,, si.n estar directamente relacionadas con 
los acuerdos del GATT, han quedado caducas; 
Considerando que la transición del régimen actual al derivado de los 
acuerdos del GATT puede ocasionar dificultades de adaptación que no quedan 
cubiertas por el presente Reglamento; que, para hacer frente a esta 
posibilidad, conviene establecer una disposición general que permita a la 
Comisión tomar las medidas transitorias necesarias durante un período de 
tiempo determinado, 
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: 
(6) DO n° L 84 de 27. 3.1987, p. 1: 
(7) DO n° L 197 de 30. 7.1994, p. 42 
(8) DO n° L 26 de 31. 1.1977, p. 20 
(9) DO n° L 92 de 9. 4.1994, p. 27 
Articulo 1 
El presente Reglamento establece las adaptaciones y medidas transitorias 
necesarias para la aplicación en el sector agrario de los acuerdos 
celebrados dentro de las negociaciones comerciales multilaterales de la 
Ronda Uruguay. 
Artículo 2 
Las adaptaciones a que se refiere el artículo 1 figuran en los Anexos. 
Articulo 3 « 
1. Si, en el marco de la política agrícola común, fueren necesarias 
medidas transitorias para facilitar el paso del régimen actual al 
resultante de las adaptaciones a las exigencias de los acuerdos a que 
se refiere el articule 1, tales medidas se adoptarán de acuerdo con el 
procedimiento establecido en el artículo 38 del Reglamento n° 
136/66/CEE o, según el caso, con los artículos correspondientes de los 
demás reglamentos que establecen las organizaciones comunes de los 
mercados agrarios o del Reglamento (CE) n* 3448/93. 
Cuando se tomen estas medidas, se tendrán en cuenta las 
particularidades de los diversos sectores agrarios, sin por ello dejar 
de cumplir las obligaciones que se deriven de los acuerdos a que se 
refiere el artículo 1. 
2. Las medidas mencionadas en el apartado 1 podrán tomarse durante un 
período de tiempo que vencerá el 31 de diciembre de 1997 y su 
x aplicación se limitará a ese período. El Consejo, por mayoría 
cualificada y a propuesta de la Comisión, podrá prolongar dicho 
período. 
Articulo 4 
1. Si, dada la situación particular de un producto agrícola, el 
cumplimiento de las obligaciones correspondientes al nivel de 
sostenimiento de la exportación derivadas de los acuerdos a que se 
y 
refiere el artículo 1 pudiere quedar garantizado por medios de menor 
efecto que los establecidos al respecto, la Comisión podrá, en la 
medida y durante el período de tiempo estrictamente necesarios, eximir 
al producto de la aplicación de las disposiciones referentes a las 
restituciones por exportación objeto del presente Reglamento. 
2. Sin perjuicio de las disposiciones adoptadas en el presente 
Reglamento, la Comisión podrá tomar las medidas necesarias para 
proteger el mercado comunitario frente a la importación de productos 
agrícolas procedentes de terceros países con los que la Comunidad no 
tenga obligaciones derivadas de los acuerdos a que se refiere el 
artículo 1. 
3. Las medidas que se tomen en aplicación de los apartados 1 y 2 se 
adoptarán de acuerdo con el procedimiento establecido en el apartado 1 
del artículo 3. 
Artículo 5 
1. El presente Reglamento entrará en vigor en la fecha que se determine 
en una decisión referente a la entrada en vigor de los actos por los 
que se apliquen los resultados de la Ronda Uruguay. 
2. Será aplicable a partir del 1 de julio de 1995. 
No obstante: 
a) las disposiciones del artículo 3 y del apartado 2 del artículo 4 
serán aplicables a partir del 1 de enero de 1995; 
» 
b) las disposiciones de los Anexos relativas a los derechos de 
importación y a los derechos de importación adicionales que se 
aplican a los productos enumerados en los Anexos XIII y XVI, para 
los que sea de aplicación antes del 1 de julio de 1995 un precio de 
entrada, se aplicarán a partir del comienzo de la campaña de 
comercialización de los productos correspondientes de 19*95; 
S'L 
c) las disposiciones referentes a las restituciones por exportación se 
aplicarán de la siguiente manera: 
a partir del 1 de septiembre de 19"95 en lo referente a los 
Anexos II y XVI, 
a partir del 1 de octubre de 1995 en lo referente al Anexo IV, 
a partir del 1 de noviembre de 1995 en lo referente al Anexo V; 
d) las disposiciones del Anexo XV se aplicarán a partir del 1 de 
octubre de 1994. 
e) las disposiciones del punto 2 del apartado I del Anexo XVI se aplicarán a partir del 
1 de enero de 1996. 
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y 
directamente aplicable en cada Estado miembro. 
Hecho en Bruselas, el Por el Consejo 
94/0229(COD) 
PROPUESTA DE 
REGLAMENTO (CE) N_ /94 DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO 
DE 1994 
por el que se modifican el Reglamento (CEE) n_ 1576/89 del Consejo, por el que se 
establecen las normas generales relativas a la definición, designación y presentación de las 
bebidas espirituosas ,y el Reglamento (CEE) n_ 1601/91 del Consejo, por el que se 
establecen las reglas generales relativas a la definición, designación y presentación de 
vinos aromatizados, de bebidas aromatizadas a base de vino y de cócteles aromatizados de 
productos vitivinícolas, como consecuencia de los resultados de las negociaciones 
comerciales multilaterales de la Ronda Uruguay 
EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNION EUROPEA, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, sus artículos 43 y 
100 A, 
Vista la propuesta de la Comisión, 
Visto el dictamen del Comité Económico y Social, 
Aplicando el procedimiento previsto en el artículo 1S9 B del Tratado, 
Considerando que el Reglamento (CEE) n_ 1576/89 del Consejo, de 29 de mayo de 
19891, modificado por el Reglamento (CEE) n_ 3280/922, y el Reglamento (CEE) n_ 
1601/91 del Consejo, de 10 de junio de 19913, modificado por el Reglamento (CEE) n_ 
3279/924, establecen las normas generales relativas a la definición, designación y 
presentación de las bebidas espirituosas y de los vinos aromatizados, las bebidas 
aromatizadas a base de vino y los cócteles aromatizados de productos vitivinícolas; que, 
con objeto de que dichos Reglamentos sean conformes a las obligaciones que se derivan, 
en particular, de los artículos 23 y 24 del Acuerdo sobre los aspectos de los derechos de 
propiedad intelectual relacionados con el comercio, que forma parte integrante del 
Acuerdo por el que se establece la Organización Mundial del Comercio, es conveniente 
1 DOn_L 160 de 12. 6.1989, p.l. 
2 DO n_L 327 de 13.11.1992, p.3. 
3 DOn_L149de 14. 6.1991, p.l. 
4 DOn.L327del3.11.1992,p.l. 
\¿Y 
incluir en ellos el derecho de las partes interesadas a impedir, en determinadas 
condiciones, la utilización ilegítima de indicaciones geográficas protegidas por un tercer 
país miembro de la Organización Mundial del Comercio; 
HAN ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: 
Artículo 1 
1) Se añade el siguiente artículo a continuación del artículo 11 del Reglamento (CEE) 
n_ 1576/89: 
"Artículo 11 bis 
1. Los Estados miembros adoptarán todas las medidas necesarias a fin de que 
los interesados, en las condiciones fijadas en los artículos 23 y 24 del 
Acuerdo sobre los aspectos de los derechos de propiedad intelectual 
relacionados con el comercio, puedan impedir que en la Comunidad los 
productos regulados por el presente Reglamento se identifiquen mediante 
indicaciones geográficas que no correspondan al lugar de origen de los 
productos por ellas designados, incluso si se especifica su verdadero origen 
o si la indicación geográfica se traduce o va acompañada de expresiones 
como "género", "tipo", "estilo", "imitación" u otras similares. 
Con arreglo al presente artículo, se entenderá por "indicación geográfica" 
cualquier indicación qué señale que un producto es originario del territorio 
de un tercer país miembro de la Organización Mundial del Comercio o de 
una región o localidad de ese territorio, cuando alguna de las cualidades, la 
reputación u otra característica del producto dependa fundamentalmente de 
su origen geográfico. 
2. Las disposiciones del apartado 1 se aplicarán sin perjuicio de las 
disposiciones del artículo 11 del presente Reglamento o de otras 
disposiciones de la normativa comunitaria que establezcan normas para la 
designación y presentación de los productos regulados por el presente 
Reglamento. 
3. Las disposiciones de aplicación del presente artículo se adoptarán, en su 
caso, con arreglo al procedimiento establecido en el artículo 14." 
2) Se añade el siguiente artículo a continuación del artículo 10 del Reglamento (CEE) 
n_ 1601/91: 
"Artículo 10 bis 
se 
1. Los Estados miembros adoptarán todas las medidas necesarias a fin de que 
los interesados, en las condiciones fijadas en los artículos 23 y 24 del 
Acuerdo sobre los aspectos de los derechos de propiedad intelectual 
relacionados con el comercio, puedan impedir que en la Comunidad los 
productos regulados por el presente Reglamento se identifiquen mediante 
indicaciones geográficas que no correspondan al lugar de origen de los 
productos por ellas designados, incluso si se especifica su verdadero origen 
o si la indicación geográfica se traduce o va acompañada de expresiones 
como "género", "tipo", "estilo", "imitación" u otras similares. 
Con arreglo al presente artículo, se entenderá por "indicación geográfica" 
cualquier indicación que señale que un producto es originario del territorio 
de un tercer país miembro de la Organización Mundial del Comercio o de 
una región o localidad de ese territorio, cuando alguna de las cualidades, la 
reputación u otra característica del producto dependa fundamentalmente de 
su origen geográfico. 
2. Las disposiciones del apartado 1 se aplicarán sin perjuicio de las 
disposiciones del articulo 10 del presente Reglamento o de otras 
disposiciones de la normativa comunitaria que establezcan normas para la 
designación y presentación de los productos regulados por el presente 
Reglamento. 
3. Las disposiciones de aplicación del presente articulo se adoptarán, en su 
caso, con arreglo al procedimiento establecido en el artículo 13." 
Articulo 2 
1. £1 presente Reglamento entrará en vigor en la fecha fijada en la decisión que se 
adopte relativa a la entrada en vigor de los actos por los que se pongan en práctica 
los resultados de la Ronda Uruguay. 
2. El presente Reglamento será aplicable a partir del 1 de enero de 1996. 
£1 presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable 
en cada Estado miembro. 
Hecho en 
Por el Parlamento Europeo Por él Consejo 
iê" 
LISTA DE ANEXOS 
ANEXO I CEREALES 
ANEXO II ARROZ 
ANEXO III FORRAJES DESECADOS 
ANEXO IV AZÚCAR 
ANEXq V . 9 . MATERIAS GRASAS 
ANEXO VI LINO Y CÁÑAMO 
ANEXO VII PROQUCTOS LÁCTEOS 
ANEXO VIII . CARNE DE VACUNO 
ANEXO IX CARNE DE OVINO Y CAPRINO 
ANEXO X CARNE DE PORCINO 
ANEXO XI CARNE DE AVES DE CORRAL 
ANEXO XII HUEVOS, OVOALBUMINA Y LACTOALBUMINA 
ANEXO XIII .'. . . .7.,. , . . . . FRUTAS Y HORTALIZAS 
ANEXO XIV FRUTAS Y HORTALIZAS TRANSFORMADAS 
ANEXO XV PLÁTANOS 
ANEXO XVI VINO 
ANEXO XVII TABACO 
ANEXO XVIII LÚPULO 
ANEXO XIX PLANTAS VIVAS Y FLORICULTURA 
ANEXO XX SEMILLAS 
ANEXO XXI . REGLAMENTOS VARIOS 
ANEXO XXII REGIONES ULTRAPERIFÊRICAS 
ANEXO XXIII LEGISLACIÓN FITOSANITARIA 
£>• 
ANEXO I 
CEREALES 
Reglamento (CEE) n° 1766/92 del Consejo de 30 de junio de 1992 (DO nc 
L 181 de 1.7.1992, p. 21), modificado por el Reglamento (CE) 
n° 2193/93 (DO n° L 196 de 5.8.1993, p. 22). 
1) Se suprime el apartado 2 del artículo 3. 
2) El apartado 3 del artículo 3 se completa con el siguiente párrafo: 
• "El precio de intervención aplicable al maíz y al sorgo durante el 
mes de mayo seguirá siendo válido en julio, agosto y septiembre de 
la campaña de comercialización siguiente.". 
3) La primera frase del párrafo segundo del apartado 4 del artículo 3 
se sustituye por la siguiente: 
"El precio de intervención será objeto.de incrementos mensuales 
durante la totalidad o parte de la campaña de comercialización.". 
4) En el artículo 5 se suprimen los guiones primero y último. 
5) El Título II se sustituye por el texto siguiente: 
"TÍTULO 1$ 
Artículo 9 
1. Toda importación o exportación comunitaria de los productos 
contemplados en el artículo 1 quedará sujeta a la presentación 
de un certificado de importación o de exportación. 
El certificado será expedido por los Estados miembros a toda 
persona interesada que lo solicitare, cualquiera que sea su 
lugar de establecimiento en la Comunidad, sin perjuicio de las 
disposiciones que se adopten para la aplicación de los 
artículos 12 y, 13. 
El certificado de importación o de exportación será válido en 
toda la Comunidad. La expedición de dichos certificados estará 
supeditada a la prestación de una fianza que garantice la 
obligación contraída de importar o de exportar mientras dure el 
período de validez del certificado y que se perderá total o 
parcialmente si no se realizare la operación en dicho plazo o 
si sólo se realizare en parte. 
2. El período de validez de los certificados y demás disposiciones 
de aplicación del presente artículo se adoptarán de acuerdo con 
el procedimiento establecido en el artículo 23. 
s y 
Artículo 10 
1. Salvo que en el presente Reglamento se dispusiere lo contrario., 
se aplicarán los tipos de los derechos .del arancel aduanero 
común a los productos a que se refiere el artículo 1. 
2. No obstante lo dispuesto en el apartado 1, el derecho de 
importación de los productos de los códigos NC ex 1001, salvo 
el tranquillón, 1002, 1003, ex 1005, salvo el híbrido de 
semilla, y ex 1007, salvo el híbrido ; destinado a la siembra, 
será igual al precio de intervención válido para estos 
productos en el momento de la importación sumándole un 55% y 
restándole el precio de importación. No obstante, este derecho 
no podrá sobrepasar el tipo de los derechos' del arancel 
aduanero común. 
3. Las disposiciones de aplicación del presente artículo se 
adoptarán de acuerdo con el procedimiento establecido en el 
artículo 23. Estas disposiciones tendrán por objeto en 
particular las normas necesarias para determinar y calcular los 
precios de importación y comprobar su autenticidad. 
Artículo 11 
1. Con el fin de evitar o reprimir los efectos perjudiciales que 
pudieren tener en el mercado comunitario las importaciones de 
determinados productos referidos en el artículo 1, la 
importación, con el tipo del derecho establecido en el artículo 
10, de uno o varios de tales productos podrá quedar sujeta al 
pago de un derecho de importación adicional en las condiciones 
que se desprenden del artículo 5 del Acuerdo de agricultura, 
celebrado de conformidad con el articulo 228 del Tratado dentro 
de las negociaciones comerciales multilaterales de la Ronda 
Uruguay. 
2. La Comisión adoptará las disposiciones de aplicación del 
presente artículo de acuerdo con el procedimiento establecido 
en el artículo 23. Estas disposiciones tendrán por objeto en 
particular lo siguiente: 
a) la determinación de los productos a los que podrán aplicarse 
derechos de importación adicionales, 
b) los requisitos necesarios para poner en marcha la aplicación 
del apartado 1 y, en particular, el cálculo y la 
determinación de los distintos volúmenes y precios. 
Artículo 12 
Los contingentes arancelarios dé los productos a que se refiere el 
artículo 1 resultantes de los acuerdos celebrados de conformidad 
con el artículo 228 del Tratado o de cualquier otro acto adoptado 
por el Consejo en virtud del Tratado se abrirán y gestionarán según 
las disposiciones adoptadas de acuerdó con el procedimiento 
establecido en el artículo 23. Estas disposiciones establecerán la 
apertura de los contingentes anualmente y de forma adecuadamente 
escalonada, y, en su caso: 
a) las disposiciones que garanticen la naturaleza, procedencia y 
origen del producto, 
b) las disposiciones referentes al reconocimiento del documento 
que permita comprobar las garantías a que se refiere la letra 
a) , y 
c) las condiciones de entrega y la duración de la validez de los 
certificados de importación. 
Artículo 13 
1. En la medida en que resultare necesario para permitir la 
exportación de los productos contemplados en el artículo 1, en 
su estado natural o como una de las mercancías enumeradas en el 
Anexo B, sobre la base de las cotizaciones o de los precios de % 
dichos productos en el marcado mundial y dentro de loa límites 
'establecidos en los acuerdos celebrados de conformidad con el 
artículo 228 del Tratado, podrá compensarse la diferencia entre 
esas cotizaciones o precios y los precios comunitarios mediante 
una restitución por exportación. 
La restitución por la exportación de productos contemplados en 
el artículo 1 en forma de una de las mercancías enumeradas en 
el Anexo B no podrá ser superior a la que se aplique a esos 
mismos productos exportados en su estado natural. 
2. Se aplicará la misma restitución en toda la Comunidad. Podrá 
variar en función del destino. ' e, 
Las restituciones se fijarán de acuerdo con el procedimiento 
establecido en el artículo 23.• 
Dicha fijación podrá efectuarse, en particular: 
a) de forma periódica, 
b) mediante licitación. 
En caso necesario, la Comisión, a petición de un Estado miembro 
o por propia iniciativa, podrá modificar entre tanto las 
restituciones que se fijen de forma periódica. 
3. La restitución correspondiente a los productos contemplados en 
el artículo 1 y exportados en su estada5 natural únicamente se 
concederá si se solicitare y previa presentación del 
certificado de exportación correspondiente. 
4. El importe de la restitución aplicable en el momento de la 
exportación de los productos señalados en el artículo 1 y 
exportados en su estado natural será el que sea válido el día 
de la solicitud de certificado y, cuando se tratare de una 
restitución diferenciada, el que se aplique ese mismo día al 
destino indicado en el certificado. 
Co 
Las disposiciones de los apartados 3 y 4 podrán ampliarse a los 
productos contemplados en el artículo 1 y exportados como una ' 
de las mercancías enumeradas en el Anexo B, de acuerdo con el 
procedimiento establecido en el artículo 16 del Reglamento (CE) 
n° 3448/93. 
Podrán establecerse supuestos de inaplicación excepcional de 
los apartados 3 y 4 cuando se trate de productos contemplados 
en el artículo 1 que disfruten de restituciones en el marcó de 
medidas de ayuda alimentaria, de acuerdo con el procedimiento 
establecido en el artículo 23. 
Salvo que se dispusiere otra cosa de acuerdo con el 
procedimiento establecido en el artículo 23, la restitución 
aplicable de conformidad con el apartado 4 a los productos 
contemplados en las letras a) y b) del apartado 1 del artículo 
1 se ajustará, durante el período de agosto a junio de una 
misma campaña y por cada mes transcurrido antes de la 
exportación, con un importe igual al incremento mensual que se 
aplique al precio de intervención establecido para esa campaña. 
Podrá fijarse un elemento corrector, de acuerdo cono el 
procedimiento establecido en el artículo 23. No obstante, en 
caso necesario la Comisión podrá modificar los elementos 
correctores. 
Las disposiciones de los, párrafos primero y segundo podrán 
aplicarse total o parcialmente a cada uno de los productos 
señalados en las letras c) y d) del apartado 1 del artículo 1, 
así como a los productos señalados en el artículo 1 exportados 
en forma de mercancías incluidas en el Anexo B. En este caso, 
el ajuste a que se refiere el párrafo primero se corregirá 
aplicando al incremento mensual un coeficiente que exprese la 
relación entre la cantidad del producto de base y la cantidad 
del mismo contenida en el producto transformado exportado o 
utilizada en la mercancía exportada. 
Cuando fuere necesario para respetar las particularidades de la 
elaboración de determinadas bebidas espirituosas obtenidas a 
partir de cereales,, podrán adaptarse los requisitos de 
concesión de las restituciones por exportación referidas en el 
apartado 1 y las disposiciones de control. 
Las disposiciones de aplicación del presente artículo, y en 
particular las relativas a la adaptación a que se refiere el 
apartado 7, se adoptarán de acuerdo con el procedimiento 
establecido en el artículo 23. La modificación del Anexo B se 
llevará? a cabo de acuerdo con el mismo procedimiento. 
Artículo 14 
En la medida en que lo exigiere el buen funcionamiento 4e la 
organización común de mercados en el sector de los cereales, 
podrá prohibirse total o parcialmente el recurso al régimen 
denominado de perfeccionamiento activo de los siguientes 
productos : 
CL 
los contemplados en el artículo 1 y destinados a la 
fabricación de productos.referidos en las letras c) y d) del 
apartado 1 del artículo 1, 
y, en casos especiales, los contemplados en el artículo 1 y 
destinados a la fabricación de mercancías enumeradas en el 
^-f Anexo B. 
Las medidas adoptadas en aplicación del presente artículo se 
decidirán de acuerdo con el procedimiento establecido en el 
artículo 23. 
Artículo 15 
Las normas generales para la interpretación de la nomenclatura 
combinada y las normas especiales para su aplicación se 
aplicarán a la clasificación de los productos regulados por el 
presente Reglamento; la nomenclatura arancelaria que resulte de 
la aplicación del presente Reglamento se incluirá en el arancel 
aduanero común. 
Salvo disposición en contrario del presente Reglamento o 
adoptada en virtud de una de las disposiciones del mismo, 
quedarán prohibidas en los intercambios comerciales con 
terceros países: 
la percepción de cualquier impuesto de efecto equivalente a 
un derecho de aduana, 
- la aplicación de cualquier restricción cuantitativa o medida 
de efecto equivalente. 
Artículo 16 
Cuando las cotizaciones o los precios en el mercado mundial de 
uno o varios de los productos contemplados en el artículo 1 
alcanzaren el nivel de los precios comunitarios, cuando tal 
situación pudiere persistir e incluso agravarse y, por 
consiguiente, el mercado comunitario acusare perturbaciones o 
estuviere amenazado con sufrirlas, podrán adoptarse las medidas 
adecuadas. 
Las disposiciones de aplicación del presente artículo se 
adoptarán de acuerdo con el procedimiento establecido en el 
artículo 23. 
Artículo 17 
Si, debido al aumento de las importaciones o de las 
exportaciones, el mercado comunitario de uno o más productos 
contemplados en el artículo 1 sufriere o estuviere amenazado 
con sufrir perturbaciones graves que pudieran poner en peligro 
los objetivos del artículo 39 del Tratado, la Comisión podrá 
aplicar las medidas adecuadas a los intercambios comerciales 
con terceros países hasta que desaparezca la perturbación o 
amenaza de la misma. 
u 
2. Si se produjere la situación a que se refiere el apartado 1, la 
Comisión, a instancia de un Estado miembro o por propia 
iniciativa, decidirá las medidas necesarias, que se comunicarán 
a los Estados miembros y serán de inmediata aplicación. En caso 
de que un Estado miembro presentare una petición a la Comisión, 
ésta deberá tomar una decisión al respecto dentro de los tres 
días laborables siguientes a la recepción de la solicitud. 
3. Los Estados miembros podrán someter a la consideración del 
Consejo la medida dictada por la Comisión dentro del plazo, de 
los tres días laborables siguientes al de su comunicación. El 
Consejo se reunirá sin demora y podrá, por mayoría cualificada, 
modificar o anular la medida de que se trate. 
4. La Comisión adoptará las disposiciones de aplicación del 
presente artículo de acuerdo con el procedimiento establecido 
en el artículo 23. 
5. Las disposiciones del presente artículo se aplicarán'respetando 
las obligaciones que se desprendan de los acuerdos celebrados 
de conformidad con el apartado 2 del artículo 228 del 
Tratado.". 
6. El Anexo A se completa con las siguientes indicaciones: . 
"CfcÜgQ NÇ Designación de la mercancía 
2306 Tortas y demás residuos sólidos de la 
extracción de grasas o aceites vegetales, 
incluso molidos o en "pellets", excepto los de 
las partidas n°s 2304 ó 2305: 
2306 90 -Los demás: 
-- Los demás 
2306 90 91 — De germen de maíz" 
II. Reglamento (CEE) n° 2729/75 del Consejo de 29 de octubre de 1975 (DO n° L 281 
de 1.11.1975, p. 18). 
Los términos "exacción reguladora" y "exacciones reguladoras" se sustituyen por 
"derecho" y "derechos", respectivamente.". 
G S 
ANEXO II 
ARROZ 
Reglamento (CEE) n° 1418/76 del Consejo de 21 de junio de 1976 (DO n° 
L 166 de 25.6.1976, p. 1.), cuya última modificación la constituye el 
Reglamento (CEE) n° 1544/93 (DO n° L 154 de 25.6.1993, p. 5.). 
1) El apartado 5°del artículo 4 se sustituye por el texto siguiente: 
"5. Se determinarán los elementos siguientes de acuerdo con el 
procedimiento establecido en el artículo 27: 
a) los centros de intervención referidos en el apartado 4, tras 
consultar a los Estados miembros interesados, 
b) el tipo de conversión del arroz descascarillado en arroz 
cascara o viceversa, 
c) los gastos de elaboración y el valor de los subproductos que 
habrán de tomarse en consideración para la aplicación del 
apartado 3." 
2) El Título II se sustituye por el texto siguiente: 
"TÍTULO II 
Régimen de intercambios comerciales con terceros países 
Artículo 10 
1. Toda importación o exportación comunitaria de los productos 
contemplados en el artículo 1 quedará sujeta a la presentación 
de un certificado de importación o de exportación. 
El certificado será expedido por los Estados miembros a toda 
persona interesada que lo solicitare, cualquiera que sea su 
lugar de establecimiento en la Comunidad, sin perjuicio de las 
disposiciones que se adopten para la aplicación de los 
artículos 14 y 15, 
El certificado de importación o de exportación será válido en 
toda la Comunidad. La expedición de dichos certificados estará 
supeditada a la prestación de una fianza que garantice la 
obligación contraída de importar o de exportar mientras dure el 
período de validez del certificado y que se perderá total o 
parcialmente si no se realizare la operación en dicho plazo o 
si sólo se realizare en parte. 
2. El período de validez de los certificados y demás disposiciones 
de aplicación del presente artículo se adoptarán de acuerdo con 
el procedimiento establecido en el artículo 27. 
ÙL, 
Artículo 11 
Podrá fijarse una subvención para las entregas de los productos 
del código NC 1006 (con excepción del ctfiigo 1006 10 10) 
procedentes de los Estados miembros y que se encuentren en una 
de las situaciones a que se refiere el apartado 2 del artículo 
9 del Tratado dirigidas al departamento francés de ultramar de 
la Reunión y destinadas al consumo en el mismo. 
La cuantía de esta subvención se fijará, de acuerdo con las 
necesidades de abastecimiento del mercado de la Reunión, sobre 
la base de la diferencia existente entre la cotización o los 
precios de los productos correspondientes en el mercado mundial 
y las cotizaciones o los precios de esos mismos productos en el 
mercado comunitario, así como, si fuere necesario, de los 
precios de tales productos entregados en la isla de Reunión. 
La subvención se concederá previa solicitud del interesado. En 
su caso, podrá fijarse mediante licitación, que tendrá por 
objeto la cuantía de la subvención. 
La fijación de la subvención tendrá lugar periódicamente, de 
acuerdo con el procedimiento establecido en el artículo 27. No 
obstante, en caso necesario, la Comisión podrá, a solicitud de 
un Estado miembro o por propia iniciativa, modificar la 
subvención entre tanto. 
Se aplicarán las disposiciones reglamentarias referentes a la 
financiación de la política agrícola común a la subvención a 
que se refiere el apartado 1. 
Las disposiciones de aplicación del presente artículo se 
adoptarán de acuerdo con el procedimiento establecido en el 
artículo 27. 
Artículo 12 
Salvo que en el presente Reglamento se dispusiere lo contrario, 
se aplicarán los tipos de los derechos del arancel aduanero 
común a los productos a que se refiere el artículo 1. 
No obstante lo dispuesto en el apartado 1, el derecho de 
importación: 
a) del' arroz descascarillado del código NC 1006 20 será igual 
al precio de compra de intervención válido en el momento de 
la importación para el arroz de tipo indica y japónica, 
respectivamente, sumándole : 
- un 80% en el caso del arroz de tipo indica, 
- un 88% en el caso del arroz de tipo japónica, 
y restándole el precio de importación; 
G 4 
b) del arroz blanco del código NC 1006 30 será igual al precio 
de compra de intervención válido en el momento de la 
importación, sumándole un porcentaje que habrá de calcularse 
y restándole el precio de importación. 
No obstante, este derecho no podrá sobrepasar el tipo de los 
derechos del arancel aduanero común. 
El porcentaje mencionado en la letra b) se calculará ajustando 
los porcentajes respectivos a que se refiere la letra a) en 
• función de los tipos de conversión, de los gastos de 
elaboración y del valor de los subproductos y sumando a las 
cantidades así obtenidas un importe de protección de la 
industria. 
3. No obstante lo dispuesto en el apartado 1 : 
a) no se percibirá derecho alguno por la importación en el 
departamento francés de ultramar dé la Reunión de los 
productos del código NC 1006 10 10 y de los códigos NC 
1006 20 y 1006 40 00, 
b) el derecho que se percibirá, por la importación en el 
departamento francés de ultramar de la Reunión de los 
productos del código NC 1006 30 se ponderará con el 
coeficiente de 0,30. 
4. Las disposiciones de aplicación del presente artículo se 
adoptarán de acuerdo con el procedimiento establecido en el 
artículo 27. Estas disposiciones tendrán por objeto en 
particular establecer criterios que permitan distinguir los 
tipos de arroz importados a que se refiere el apartado 2, la 
fijación del importe? de protección de la industria y las 
disposiciones necesarias para determinar y calcular los precios 
de importación y comprobar su autenticidad. 
Artículo 13 
1. Con el fin de evitar o reprimir los efectos perjudiciales que 
pudieren tener en el mercado comunitario las importaciones de 
determinados productos referidos en el artículo 1, la 
importación, con el tipo del derecho establecido en el artículo 
12, de uno o varios de tales productos podrá quedar sujeta al 
pago de un derecho de importación adicional en las condiciones 
que se desprenden del artículo 5 del Acuerdo de agricultura, 
celebrado de conformidad con el artículo 228 del Tratado dentro 
de las negociaciones comerciales multilaterales de la Ronda 
Uruguay. 
2. La Comisión adoptará las disposiciones de aplicación del 
presente artículo de acuerdo con el procedimiento establecido 
en el artículo 27. Estas disposiciones tendrán por objeto en 
particular lo siguiente: 
a) la determinación de los productos a los que podrán aplicarse 
derechos de importación adicionales, 
u 
b) los requisitos necesarios para poner en marcha la aplicación 
del apartado 1 y, en particular, el cálculo y la 
determinación de los distintos volúmenes y precios. 
Artículo 14 
Los contingentes arancelarios de los productos a que se refiere el 
artículo 1 resultantes de los acuerdos celebrados de conformidad 
con el artículo 228 del Tratado o de cualquier otro acto adoptado 
por el Consejo en virtud del Tratado se abrirán y gestionarán según 
las disposiciones adoptadas de acuerdo con el procedimiento 
establecido en el artículo 27. Estas disposiciones establecerán la 
apertura de los contingentes anualmente y de forma adecuadamente 
escalonada, y, en su caso: 
a) las disposiciones que garanticen la naturaleza, procedencia y 
origen del producto, 
b) las disposiciones referentes al reconocimiento del documento 
que permita comprobar las garantías a que se refiere la letra 
a) , y 
c) las condiciones de entrega y la duración de la validez de los 
certificados de importación. 
Artículo 15 
1. En la medida en que resultare necesario para permitir la 
exportación de los productos contemplados en el artículo l, en 
su estado natural o como una de las mercancías enumeradas en el 
Anexo B, sobre la base de las cotizaciones o de los precios de 
dichos productos en el mercado mundial y dentro de los límites 
establecidos en los acuerdos celebrados de conformidad con el 
artículo 228 del Tratado, podrá compensarse la diferencia entre 
esas cotizaciones o precios y los precios comunitarios mediante 
una restitución por exportación. 
La restitución por la exportación de productos contemplados en 
el artículo 1 en forma de una de las mercancías enumeradas en 
el Anexo B no podrá ser superior a la que se aplique a esos 
mismos productos exportados en su estado natural. 
2. Se aplicará la misma restitución en toda la Comunidad. Podrá 
variar en función del destino. 
Las restituciones se fijarán de acuerdo con el procedimiento 
establecido en el artículo 27. Dicha fijación podrá efectuarse, 
en particular: 
a) de forma periódica, 
b) mediante licitación. 
M 
En caso necesario, la Comisión, a petición de un Estado miembro 
0 por propia iniciativa, podrá modificar entre tanto las 
restituciones que se fijen de forma periódica. 
Cuando se fijare la restitución, se tendrá en cuenta en 
particular la necesidad de establecer un equilibrio entre la 
utilización de los productos de base comunitarios para la 
exportación de mercancías transformadas a terceros países y la 
utilización de los productos de estos países admitidos en el 
régimen llamado de perfeccionamiento. 
3. La restitución correspondiente a los productos contemplados en 
el artículo 1 y exportados en su estado natural únicamente se 
concederá si se solicitare y previa presentación del 
certificado de exportación correspondiente. 
4. El importe de la restitución aplicable en el momento de la 
exportación de los productos señalados en el artículo 1 y 
exportados en su estado natural será el que sea válido ei día 
de la solicitud de certificado y, cuando se tratare de una 
restitución diferenciada, el que se aplique ese mismo día al 
destino indicado en el certificado. 
5. Las disposiciones de los apartados 3 y 4 podrán ampliarse a los 
productos contemplados en el artículo 1 y exportados como una 
de las mercancías enumeradas en el Anexo B, de acuerdo con el 
procedimiento establecido en el artículo 16 del Reglamento (CE) 
n° 3448/93. 
6. Podrán establecerse supuestos de inaplicación excepcional de 
los apartados 3 y 4 cuando se trate de productos contemplados 
en el artículo 1 que disfruten de restituciones en el marco de 
medidas de ayuda alimentaria, de acuerdo con el procedimiento 
establecido en el artículo 27. 
7. Salvo que se dispusiere otra cosa de acuerdo con el 
procedimiento establecido en el artículo 27, la restitución 
aplicable de conformidad con el apartado 4 a los productos 
contemplados en las letras a) y b) del apartado 1 del artículo 
1 se ajustará, durante el período de octubre a julio de una 
misma campaña y por cada mes transcurrido antes de la 
exportación, con un importe igual al incremento mensual que se 
aplique al precio de intervención establecido para esa campaña, 
ajustado con el tipo de conversión aplicable dependiendo de la 
fase de transformación. 
Podrá fijarse un elemento corrector, de acuerdo con el 
procedimiento establecido en el artículo 27. No obstante, en 
caso necesario la Comisión podrá modificar los elementos 
correctores. 
Las disposiciones de los párrafos primero y segundo podrán 
aplicarse total o parcialmente a cada uno de los productos 
señalados en la letra c) del apartado 1 del artículo 1, así 
como a los productos señalados en el artículo 1 exportados en 
forma de mercancías incluidas en el Anexo B. En este caso, el 
i-à 
ajuste a que se refiere el párrafo primero se corregirá 
aplicando al incremento mensual un coeficiente que exprese la 
relación entre la cantidad del producto de base y la cantidad 
del mismo contenida en el producto transformado exportado o 
utilizada en la mercancía exportada. 
8. Las disposiciones de aplicación del presente artículo se 
adoptarán de acuerdo con el procedimiento establecido en el 
artículo 27. La modificación del Anexo B se efectuará de 
acuerdo con el mismo procedimiento. 
Artículo 16 
1. En la medida en que lo exigiere el buen funcionamiento de la 
organización común de mercados en el sector del arroz, podrá 
prohibirse total o parcialmente el recurso al régimen 
denominado de perfeccionamiento activo de los productos a que 
se refiere el artículo 1. 
2. Las medidas adoptadas en aplicación del presente artículo se 
decidirán de acuerdo con el procedimiento establecido en el 
artículo 27. 
Artículo 17 
1. Las normas generales para la interpretación de la nomenclatura 
combinada y las normas especiales para su aplicación se 
aplicarán a la clasificación de los productos regulados por el 
presente Reglamento; la nomenclatura arancelaria que resulte de 
la aplicación del presente Reglamento, incluidas las 
definiciones que aparecen en el Anexo A, se incluirá en el 
arancel aduanero común. 
2. Salvo disposición en contrario del presente Reglamento o 
adoptada en virtud de una de las disposiciones del mismo, 
quedarán prohibidas : 
- la percepción de cualquier impuesto o> efecto equivalente a 
un derecho de aduana, 
la aplicación de cualquier restricción cuantitativa o medida 
de efecto equivalente. 
Artículo 18 
1. Cuando las cotizaciones o los precios en el mercado mundial de 
uno o varios de los productos contemplados en las letras a) y 
b) del artículo 1 alcanzaren el nivel de los precios 
comunitarios, cuando tal situación pudiere persistir e incluso 
agravarse y, por consiguiente, el mercado comunitario acusare 
perturbaciones o estuviere amenazado con sufrirlas, podrán 
adoptarse las medidas adecuadas. 
2. Las disposiciones de aplicación del presente artículo se 
adoptarán de acuerdo con el procedimiento establecido en el 
artículo 27. 
C-£j 
Artículo 19 
1. Si, debido al aumento de las importaciones o de las 
exportaciones, el mercado comunitario de uno o más productos 
contemplados en el artículo 1 sufriere o estuviere amenazado 
con sufrir perturbaciones graves que pudieran poner en peligro 
los objetivos del artículo 39 del Tratado, podrán aplicarse las 
medidas adecuadas a los intercambios comerciales con terceros 
países hasta que desaparezca la perturbación o amenaza de la 
misma. 
2. Si se produjere la situación a que se refiere el apartado 1, la 
Comisión, a instancia de un Estado miembro o por propia 
iniciativa, decidirá las medidas necesarias, que se comunicarán 
a los Estados miembros y serán de inmediata aplicación. En caso 
de que un Estado miembro presentare una petición a la Comisión, 
ésta deberá tomar una decisión al respecto dentro de los tres 
días laborables siguientes a la recepción de la solicitud. 
3. Los Estados miembros podrán someter a la consideración del 
Consejo la medida dictada por la Comisión dentro del plazo de 
los tres días laborables siguientes al de su comunicación. El 
Consejo se reunirá sin demora y podrá, por mayoría cualificada, 
modificar o anular la medida de que se trate. 
4. La Comisión adoptará las disposiciones de aplicación del 
presente artículo de acuerdo con el procedimiento establecido 
en el artículo 27.. 
5. Las disposiciones del presente artículo se aplicarán respetando 
las obligaciones que se desprendan de los acuerdos celebrados 
de conformidad con el apartado ,: 2 del artículo 228 del 
Tratado.". 
II. Reglamento (CEE) n° 1423/76 del Consejo de 21 de junio de 1976 (DO n' 
L 166 de 25.6.1976, p. 20.) 
Se suprime el artículo 3. 
III. Reglamento (CEE) n° 1428/76 del Consejo de 21 de junio de 1976 (DO n' 
L 166 de 25.6.1976, p. 30.). 
Reglamento (CEE) n° 1431/76 del Consejo de 21 de junio -de 1976 (DO n' 
L 166 de 25.6.1976, p. 36.). 
Reglamento (CEE) n° 1432/76 del Consejo de 21 de junio de 1976 (DO n' 
L 166 de 25.6.1976, p. 39.). 
Reglamento (CEE) n° 1433/76 del Consejo de 21 de junio de 1976 (DO n' 
L 166 de 25.6.1976, p. 42.). 
Reglamento (CEE) n° 1263/78 del Consejo de 12 dé junio de 1978 (DO n' 
L 156 de 14.6.1978, p. 14.). 
Los citados Reglamentos quedan derogados. 
'} 
ANEXO III 
FORRAJES DESECADOS 
Reglamento (CEE) n° 1117/73 del Consejo de 22 de mayo' de 1978 (DO n° L 142 
de 30.5.1978, p. 2), cuya última modificación la constituye el Reglamento 
(CEE) n° 3496/93 (DO n° L 319 de 21.12.1993, p. 17). 
1) En el Título II se introduce el siguiente artículo antes del 
artículo 7: 
"Artículo 6 bis 
1. Salvo que en el presente Reglamento se dispusiere lo contrario, 
se aplicarán los tipos de los derechos del arancel aduanero 
común a los productos a que se refiere el artículo 1.". 
2) El apartado 2 del artículo 7 se sustituye por el texto siguiente: 
"2. Salvo disposición en contrario del presente Reglamento o 
adoptada en virtud de una de las disposiciones del mismo, 
quedarán prohibidas en los intercambios comerciales con 
terceros países: 
la percepción de cualquier impuesto de efecto equivalente a 
un derecho de aduana, 
là aplicación de cualquier restricción cuantitativa o medida 
de efecto equivalente.". 
3) Tras el artículo 7 se añade el siguiente artículo: 
"Artículo 7 bis 
Los contingentes arancelarios de los productos a que se refiere el 
artículo 1 résultantes de los acuerdos celebrados de conformidad 
con el artículo 228 del Tratado o de cualqurer otro acto adoptado 
por el Consejo en virtud del Tratado se abrirán y gestionarán según 
las disposiciones adoptadas de acuerdo con el procedimiento 
establecido en el artículo 12. Estas disposiciones establecerán la 
apertura de los contingentes anualmente y de forma adecuadamente 
escalonada, y, en su caso: 
a) las disposiciones que garanticen la naturaleza, procedencia y 
origen del producto, 
b) las disposiciones referentes al reconocimiento del documento 
que permita comprobar las garantías a que se refiere la letra 
: a) , y 
c) las condiciones de entrega y la duración de la validez de los 
certificados de importación.". 
- \ 
4) El artículo 8 se sustituye por el siguiente: 
"Artículo 8 
1. Si, debido al aumento de las importaciones o de las 
exportaciones, el mercado comunitario de uno o más productos 
contemplados en el artículo 1 sufriere o estuviere amenazado 
con sufrir perturbaciones graves que pudieran poner en peligro 
los objetivos del artículo 39 del Tratado, podrán aplicarse las 
medidas adecuadas a los intercambios comerciales con terceros 
países hasta que desaparezca la perturbación o amenaza de la 
misma. 
2. Si se produjere la situación a que se refiere el apartado 1, la 
Comisión, a instancia de un Estado miembro o por propia 
iniciativa, decidirá las medidas necesarias, que se comunicarán 
a los Estados miembros y serán de inmediata aplicación. En caso 
de que un Estado miembro presentare una petición a la Comisión, 
ésta deberá tomar una decisión al respecto dentro de los tres 
días laborables siguientes a la recepción de la solicitud. 
3. Los Estados miembros podrán someter a la consideración del 
Consejo la medida dictada por la Comisión dentro del plazo de 
los tres días laborables siguientes al de su comunicación. El 
Consejo se reunirá sin demora y podrá, por mayoría cualificada, 
modificar o anular la medida de que se trate. 
4. La Comisión adoptará las disposiciones de aplicación del 
presente artículo de acuerdo con el procedimiento establecido 
an el artículo 12. 
5. Las disposiciones del presente artículo se aplicarán respetando 
las obligaciones que se desprendan de los acuerdos celebrados 
de conformidad con el apartado 2 del artículo 228 del 
Tratado.". 
ANEXO IV 
AZÚCAR 
Reglamento (CEE) n° 1785/81 del Consejo de 30 de junio de 1981 (DO n° 
L 177 de 1.7.1981, p. 4), cuya última modificación la constituye el 
Reglamento (CEE) n° 133/94 (DO n° L 22 de 27.1.1994, p. 7). 
1) El Título II se sustituye por el texto siguiente: 
"TÍTULO II 
Régimen de intercambios comerciales con terceros países 
Artículo 13 
1. Toda importación o exportación comunitaria de los productos 
contemplados el las letras a) , b) , c) , d) , f ) , g) y h) del 
apartado 1 del artículo 1 quedará sujeta a la presentación de 
un certificado de importación o de exportación. 
El certificado será expedido por los Estados miembros a toda 
persona interesada que lo solicitare, cualquiera que sea su 
lugar de establecimiento en la Comunidad, sin perjuicio de las 
disposiciones que se adopten para la aplicación de los 
artículos 16 y 17. 
El certificado de importación o de exportación será válido en 
toda la Comunidad. La expedición de dichos certificados estará 
supeditada^ a la prestación de una fianza que garantice la 
obligación, contraída de importar o de exportar mientras dure el 
período de validez del certificado y que se perderá total o 
parcialmente si no se realizare la operación en dicho plazo o 
si sólo se realizare en parte. 
2. De acuerdo con el procedimiento establecido en el artículo 41: 
a) el régimen establecido en el presente artículo podrá 
ampliarse a los productos contemplados en la letra e) del 
apartado 1 del artículo 1, 
b) se adoptarán el período de validez de los certificados y las 
restantes disposiciones de aplicación del presente artículo, 
que podrán establecer en particular un plazo para la 
expedición de los certificados. 
Artículo 14 
1. Salvo que en el presente Reglamento se dispusiere lo contrario, 
se aplicarán los tipos de los derechos del arancel aduanero 
común a los productos a que se refiere el artículo 1. 
2. No obstante lo dispuesto en êl apartado 1, con objeto de 
garantizar el adecuado abastecimiento del mercado comunitario 
con los productos a que se refieren las letras a) (azúcares en 
bruto para refinado de los códigos NC 1701 11 10 y 1701 12 10) 
y c) (melaza) del apartado 1 del artículo 1 mediante su 
importación de terceros países, la Comisión podrá, de acuerdo 
con el procedimiento establecido en e.l artículo 41, suspender 
parcial o totalmente la aplicación de los derechos de 
importación de estos productos y determinar las disposiciones 
de tal suspensión. 
Artículo 15 
1. Con el fin de evitar o reprimir los efectos perjudiciales que 
pudieren tener en el mercado comunitario las importaciones de 
determinados productos agrícolas, la importación, con el tipo 
del derecho establecido en el arancel aduanero común, de uno o 
varios de tales productos podrá quedar sujeta al pago de un 
derecho de importación adicional en las condiciones que se 
desprenden del artículo 5 del Acuerdo de agricultura, celebrado 
de conformidad con el artículo 228 del Tratado dentro de las 
negociaciones comerciales multilaterales de la Ronda Uruguay. 
2. La Comisión adoptará las disposiciones de aplicación del 
presente artículo de acuerdo con el procedimiento establecido 
en el artículo 41. Estas disposiciones tendrán por objeto en 
particular lo siguiente: 
a) la determinación de los productos a los que podrán aplicarse 
derechos de importación adicionales, 
b) los requisitos necesarios para poner en marcha la aplicación 
del apartado 1 y, en particular, el cálculo y la 
determinación de los distintos volúmenes y precios. 
Artículo 16 
Los contingentes arancelarios de los productos a que se refiere el 
artículo 1 resultantes de los acuerdos celebrados de conformidad 
con el artículo 228 del Tratado o de cualquier otro acto adoptado 
por el Consejo en virtud del Tratado se abrirán y gestionarán según 
las disposiciones adoptadas de acuerdo con el procedimiento 
establecido en el artículo 41. Estas disposiciones establecerán la 
apertura de los contingentes anualmente y de forma adecuadamente 
escalonada, y, en su caso: 
a) las disposiciones que garanticen la naturaleza, procedencia y 
origen del producto, 
b) las disposiciones referentes al reconocimiento del documento 
que permita comprobar las garantías a que se refiere la letra 
a) ,. y 
c) las condiciones de entrega y la duración de la validez de los 
certificados de importación. 
1 
Artículo 17 
En la medida en que . resultare necesario para permitir la 
exportación de los productos contemplados en las letras a), c) 
y d) del apartado 1 del artículo 1, en su estado natural o como 
una de las mercancías enumeradas en el Anexo I, sobre la base 
de las cotizaciones o de los precios de los productos a que se 
refieren las letras a) y c) del citado apartado en el mercado 
mundial y dentro de los límites establecidos en los acuerdos 
celebrados de conformidad con el apartado 2 del artículo 228 
del Tratado, podrá compensarse la diferencia entre esas 
cotizaciones o precios y los precios comunitarios mediante una 
restitución por exportación. 
La restitución concedida por el azúcar en bruto no podrá 
superar la concedida por el azúcar blanco. 
Podrá establecerse una restitución por exportación de los 
productos a que se refieren las. letras f) , g) y h) del apartado 
1 del artículo 1 en su estado natural o como una de las 
mercancías enumeradas en el Anexo I. 
La cuantía de la restitución se determinará por 100 kilogramos 
de materia seca y teniendo en cuenta, en particular, los 
siguientes elementos: 
a) la restitución aplicable a la exportación de los productos 
de la subpartida 1702 30 91 de la nomenclatura combinada, 
b) la restitución aplicable a la exportación de los productos a 
que se refiere la letra d) del apartado 1 del artículo 1, 
c) los aspectos económicos de las exportaciones previstas. 
La restitución por la exportación de los productos a que se 
refiere el artículo 1 como una de las mercancías enumeradas en 
el Anexo I no podrá ser superior a la que se aplique a esos 
mismos productos exportados en su estado natural. 
Cuando se fijare la restitución, se tendrá en cuenta en 
particular leí necesidad de establecer un equilibrio entre la 
utilización de los productos de base comunitarios para la 
exportación de mercancías transformadas a terceros países y la 
utilización de los productos de estos países admitidos en el 
régimen de tráfico de perfeccionamiento. 
Se aplicará la misma restitución en toda la Comunidad. Podrá 
variar en función del destino. 
Las restituciones se fijarán de acuerdo con el procedimiento 
establecido en el artículo 41. Dicha fijación podrá efectuarse, 
en particular.: 
a) de forma periódica, 
b) mediante licitación. • 
En caso necesario, la Comisión, a petición de un Estado miembro 
o por propia iniciativa, podrá modificar entre tanto las 
restituciones» que se fijen de forma periódica. 
'} r 
5. La restitución correspondiente a los productos contemplados en 
el artículo 1 y exportados en su estado natural únicamente se 
concederá si se solicitare y previa presentación del 
certificado de exportación correspondiente. 
6. El importe de la restitución aplicable en el momento de la 
exportación de los productos señalados en el artículo 1 y 
exportados en su estado natural será el que sea válido el día 
de la solicitud de certificado y, cuando se tratare de una 
restitución diferenciada, el que se aplique ese mismo día al 
destino indicado en el certificado. 
7. Las disposiciones de los apartados 5 y 6 podrán ampliarse a los 
productos contemplados en el artículo 1 y exportados como una 
de las mercancías enumeradas en el Anexo I; de acuerdo con el 
procedimiento establecido en el artículo 16 del Reglamento (CE) 
y n° 3448/93. 
8. Podrán establecerse supuestos de inaplicación excepcional de 
los apartados 5 y 6 cuando se trate de productos contemplados 
en el artículo 1 que disfruten de restituciones en el marco de 
medidas de ayuda alimentaria, de acuerdo con el procedimiento 
establecido en el artículo 23. 
9. Las disposiciones de aplicación del presente artículo, así como 
la modificación del Anexo I, se adoptarán de acuerdo con el 
procedimiento establecido en el artículo 41. 
Artículo 18 
1. En la medida en que lo exigiere el buen funcionamiento de la 
organización común de mercados en el sector del azúcar, podrá 
prohibirse total o "parcialmente el recurso al régimen 
denominado de perfeccionamiento activo de los siguientes 
productos : 
los contemplados en las letras a) y d) del apartado 1 del 
artículo 1, 
y, en casos especiales, los contemplados en el apartado 1 
del artículo 1 y destinados a la fabricación de mercancías 
enumeradas en el Anexo I. 
2. Las medidas adoptadas en aplicación del presente artículo se 
decidirán de acuerdo con el procedimiento establecido en el 
artículo 41. 
Artículo 19 
1. Las normas generales para la interpretación de la nomenclatura 
combinada y las normas especiales para su aplicación se 
aplicarán a la clasificación de los productos regulados por el 
presente Reglamento; la nomenclatura arancelaria que resulte de 
la aplicación del presente Reglamento se incluirá en el arancel 
aduanero común. 
1 
2. Salvo disposición en contrario del presente Reglamento o 
adoptada en virtud de una de las disposiciones del mismo, 
quedarán prohibidas en los intercambios comerciales con 
terceros países: 
la percepción de cualquier impuesto de efecto equivalente a 
un derecho de aduana, 
la aplicación de cualquier restricción cuantitativa o medida 
de efecto equivalente. 
Artículo 20 
1. Cuando el precio del azúcar en el mercado mundial superare el 
precio de intervención, podrá establecerse la aplicación de una 
exacción reguladora por exportación del azúcar considerado. 
Esta exacción reguladora deberá aplicarse cuando el precio cif 
del azúcar blanco o del azúcar en bruto fuere superior al 
precio de referencia. 
Salvo disposición en contrario adoptada de acuerdo con el 
procedimiento establecido en el artículo 41, la exacción 
reguladora que se percibirá será la aplicable el día de la 
exportación. 
2. Cuando el precio cif del azúcar blanco ó del azúcar en bruto 
fuere superior a un precio de referencia que deberá 
determinarse, podrá decidirse suspender el derecho de 
importación aplicable o conceder una subvención por la 
importación del producto considerado. 
3. Se adoptarán de acuerdo con el procedimiento establecido en el 
artículo 41 los siguientes elementos: 
a) las disposiciones de determinación de los precios cif a que 
se refiere e3. apartado 2, 
b) el precio de referencia a que se refieren los apartados 1 y 
2, 
c) las decisiones a que se refieren los apartados l y 2, 
d) las disposiciones de aplicación del presente artículo. 
De acuerdo con el mismo procedimiento, podrán adoptarse 
disposiciones correspondientes a las de los apartados 1 y 2, 
así como a las normas adoptadas para su aplicación, en el caso 
de los productos a que se refieren las letras b) , c) , d) , f ) , 
g) y h) del apartado 1 del artículo 1. 
4. La Comisión fijará las exacciones reguladoras resultantes de la 
aplicación del presente artículo. 
Artículo 21 
1. Si, debido al aumento de las importaciones o de las 
exportaciones, el mercado comunitario de uno o más productos 
contemplados en el artículo 1 sufriere o estuviere amenazado 
con sufrir perturbaciones graves que pudieran poner en peligro 
los objetivos del artículo 39 del Tratado, podrán aplicarse las 
medidas adecuadas a los intercambios comerciales con terceros 
países hasta que desaparezca la perturbación o amenaza de la 
misma. 
2. Si se produjere la situación a que se refiere el apartado 1, la 
Comisión, a instancia de un Estado miembro o por propia 
iniciativa, decidirá las medidas necesarias, que se comunicarán 
a los Estados miembros y serán de inmediata aplicación. En caso 
de que un Estado miembro presentare una petición a la Comisión, 
ésta deberá tomar una decisión al respecto dentro de los tres 
días laborables siguientes a la recepción de la solicitud. 
3. Los Estados miembros podrán someter a la consideración del 
Consejo la medida dictada por la Comisión dentro del plazo de 
los tres días laborables siguientes al de su comunicación. El 
Consejo se reunirá sin demora y podrá, por mayoría cualificada, 
modificar o anular la medida de que se trate. 
4. La Comisión adoptará las disposiciones de aplicación del 
presente artículo de acuerdo con el procedimiento establecido 
en el artículo 41. 
5. Las disposiciones del presente artículo se aplicarán respetando 
las obligaciones que se desprendan de los acuerdos celebrados 
de conformidad con el apartado 2 del artículo 228 del 
Tratado.". 
2) El artículo 26 queda modificado del modo siguiente: 
a) Se sustituye la última frase del apartado 1 por el texto 
siguiente: 
"No se aplicarán los artículos 8, 9, 17 y 20 a este azúcar ni 
los artículos 9, 17 y 20 a esta isoglucosa." 
b) En el apartado 2 se sustituye la referencia al "artículo 18" 
por otra al "artículo 20". 
3) El apartado 1 del artículo 35 se sustituye por el texto siguiente: 
"1. No se aplicará ningún derecho de importación a la importación 
de azúcar preferente.". 
II. Reglamento (CEE) n° 431/68 del Consejo de 9 de abril de 1968 (DO n° L 
89 de 10.4.1968, p. 3). 
Se suprime el artículo 2. 
V 
III. Reglamento (CEE) n° 766/68 del Consejo de 18 de junio de 1968 (DO n° L 
143 de 25.6.1968, p. 6), cuya última modificación la constituye el 
Reglamento (CEE) n° 1489/76 (DO n° L 167 de 26.6.1976, p. 13). 
Reglamento (CEE) n° 770/68 del Consejo de 18 de junio de 1968 (DO n° L 
143 de 25.6.1968, p. 16). 
Reglamento (CEE) n° 226/72 del Consejo de 31 de enero de 1972 (DO n° L 
28 de 1.2.1972, p. 3). 
Reglamento (CEE) n° 608/72 del Consejo de 23 de marzo de 1972 (DO n° L 
75 de 28.3.1972, p. 5). 
Los citados Reglamentos quedan derogados. 
^ <-
ANEXO V 
MATERIAS GRASAS 
Reglamento n° 136/66/CEE del Consejo de 22 de septiembre de 1966 (DO 
n° L 172 de 30.9.1966, "p. 3025), cuya última modificación la 
constituye el Reglamento (CE) n° 3179/93 (DO n° L 285 de 20.11.1993, 
p. 9), 
1) El Título I se sustituye por el texto siguiente: 
"TÍTULO I 
Régimen de intercambios comerciales 
Artículo 2 
1. Toda importación o exportación comunitaria de los productos 
contemplados en el apartado 2 del artículo 1 podrá quedar 
sujeta a la presentación de un certificado de importación o de 
exportación. 
El certificado será expedido por los Estados miembros a toda 
persona interesada que lo solicitare, cualquiera que sea su 
lugar de establecimiento en la Comunidad, sin perjuicio de las 
disposiciones que se adopten para la aplicación de los 
artículos 2 quater y 3. 
El certificado de importación o de exportación será válido en 
toda la Comunidad. La expedición de dichos certificados estará 
supeditada a la prestación de una fianza que garantice la 
obligación contraída de importar o de exportar mientras dure el 
período de validez del certificado y que se perderá total o 
parcialmente si no se realizare la operación en dicho plazo o 
si sólo se realizare en parte. 
2. El período de validez de los certificados y demás disposiciones 
de aplicación del presente artículo se adoptarán de acuerdo con 
el procedimiento establecido en el artículo 38. 
Artículo 2 bis 
. Salvo que en el presente Reglamento se dispusiere lo contrario, se 
aplicarán los tipos de los derechos del arancel aduanero común a 
los productos a que se refiere el apartado 2 del artículo 1. 
Artículo 2 ter 
1. Con el fin de evitar o reprimir los efectos perjudiciales que 
pudieren tener en el mercado comunitario las importaciones de 
determinados productos referidos en las letras c), d) ye) del 
apartado 2 del artículo 1, la importación, con el tipo del 
derecho establecido en el arancel aduanero común, de uno o 
varios de tales productos podrá quedar sujeta al pago de un 
derecho de importación adicional en las condiciones que se 
desprenden del artículo 5 del Acuerdo de agricultura, celebrado 
de conformidad con el artículo 228 del Tratado dentro de las 
negociaciones comerciales multilaterales de la Ronda Uruguay. 
Ï'V-
2. La Comisión adoptará las disposiciones de aplicación del 
presente artículo de acuerdo con el procedimiento establecido 
en el artículo 38. Estas disposiciones tendrán por objeto en 
particular lo siguiente: 
a) la determinación de los productos a los que podrán aplicarse 
derechos de importación adicionales, 
b) los requisitos necesarios para poner en marcha la aplicación 
del apartado 1 y, en particular, el cálculo y la 
determinación de los distintos volúmenes y precios. 
Artículo 2 quater 
Los contingentes arancelarios de los productos a que se refiere el 
apartado 2 del artículo 1 resultantes de los acuerdos celebrados de 
conformidad con el artículo 228 del Tratado o de cualquier otro 
acto adoptado por el Consejo en virtud del Tratado se abrirán y 
gestionarán según las disposiciones adoptadas de acuerdo con el 
procedimiento establecido en el artículo 38. Estas disposiciones 
establecerán la apertura de los contingentes anualmente y de forma 
adecuadamente escalonada, y, en su caso: 
a) las disposiciones que garanticen la naturaleza, procedencia y 
origen del producto, 
b) las disposiciones referentes al reconocimiento del documento 
que permita comprobar las garantías a que se refiere la letra 
a) , y / 
c) las condiciones de entrega y la duración de la validez de los 
certificados de importación. 
Artículo 3 
1. En la medida en que resultare necesario para permitir la 
exportación de aceite de oliva y semillas oleaginosas 
recolectadas en la Comunidad, sobre la base de las cotizaciones 
o de los precios de dichos productos en el mercado mundial y 
dentro de los límites establecidos en los acuerdos celebrados 
de conformidad con el artículo 228 del Tratado, podrá 
compensarse la diferencia entre esas cotizaciones o precios y 
los precios comunitarios mediante una restitución por 
exportación. 
2. Se aplicará la misma restitución en toda la Comunidad. Podrá 
variar en función del destino. 
Las restituciones se fijarán de acuerdo con el procedimiento 
establecido en el artículo 38. Dicha fijación podrá efectuarse, 
en particular: 
a) de forma periódica, 
b) mediante licitación. 
En caso necesario, la Comisión, a petición de un Estado miembro 
o por propia iniciativa, podrá modificar entre tanto las 
restituciones que se fijen de forma periódica. 
fc • I 
3. La restitución sólo se concederá previa presentación del 
correspondiente certificado de exportación. 
4. El importe de la restitución aplicable en el momento de la 
exportación de los productos señalados en el apartado 1 será el 
que sea válido el día de la solicitud de certificado y, cuando 
se tratare de una restitución diferenciada, el que se aplique 
ese mismo día al destino indicado en el certificado. 
5. Podrán establecerse supuestos de inaplicación excepcional de 
los apartados 3 y 4 cuando se trate de aceite de oliva y 
semillas oleaginosas que disfruten de restituciones en el marco 
de medidas de ayuda alimentaria, de acuerdo con el 
procedimiento establecido en el artículo 38. 
6. Las disposiciones de aplicación del presente artículo se 
adoptarán de acuerdo con el procedimiento establecido en el 
artículo 38. 
Artículo 3 bis 
1. Las normas generales para la interpretación del arancel 
aduanero común y las normas especiales para su aplicación se 
» aplicarán a la clasificación de los productos regulados por el 
presente Reglamento; la nomenclatura arancelaria que resulte de 
la aplicación del presente Reglamento se incluirá en el arancel 
aduanero común. 
2. Salvo disposición en contrario del presente Reglamento o 
adoptada en virtud de una de las disposiciones del mismo, 
quedarán prohibidas en los intercambios comerciales con 
terceros países: ^ 
la percepción de cualquier impuesto de efecto equivalente a 
un derecho de aduana, 
la aplicación de cualquier restricción cuantitativa o medida 
de efecto equivalente. 
Artículo 3 ter 
1. Si, debido al aumento de las importaciones o de las 
exportaciones, el mercado comunitario de uno o más productos 
contemplados en el apartado 2 del artículo 1 sufriere o 
estuviere amenazado con sufrir perturbaciones graves que 
pudieran poner en peligro los objetivos del artículo 39 del 
Tratado, la Comisión podrá aplicar las medidas adecuadas a los 
intercambios comerciales con terceros países hasta que 
desaparezca la perturbación o amenaza de la misma. 
2. Si se produjere la situación a que se refiere el apartado 1, la 
Comisión, a instancia de un Estado miembro o por propia 
iniciativa, decidirá las medidas necesarias, que se comunicarán 
a los Estados miembros y serán de inmediata aplicación. En caso 
de que un Estado miembro presentare una petición a la Comisión, 
ésta deberá tomar una decisión al respecto dentro de los tres 
días laborables siguientes a la recepción de la solicitud. 
í¿ 
3. Los Estados miembros podrán someter a la consideración del 
Consejo la medida dictada por la Comisión dentro del plazo de 
los tres días laborables siguientes al de su comunicación. El 
Consejo se reunirá gin demora y podrá, por mayoría cualificada, 
modificar o anular la medida de que se trate. 
4. La Comisión adoptará las disposiciones de aplicación del 
presente artículo de acuerdo con el procedimiento establecido 
en el artículo 38. 
5. Las disposiciones del presente artículo se aplicarán respetando 
las obligaciones que se desprendan de los acuerdos celebrados 
de conformidad con el apartado 2 del artículo 228 del 
Tratado.". 
2) El apartado 1 del artículo 4 se sustituye por el texto siguiente: 
"1. Todos los años se fijará para la Comunidad un precio indicativo 
de producción, un precio de intervención y un precio de mercado 
representativo del aceite de oliva. 
Sin embargo, cuando los e2rementos que se tomen en consideración 
para la fijación del precio de mercado representativo del 
aceite de oliva sufrieren en el transcurso de la campaña una 
modificación que, sobre la base de criterios que se establezcan 
de acuerdo con el procedimiento establecido en el artículo 38, 
pudiera considerarse notable, de acuerdo con el mismo 
procedimiento se decidirá modificar el precio de mercado 
representativo en el transcurso de la campaña. 
En tal caso y de acuerdo con el mismo procedimiento, podrán 
adaptarse-la ayuda al consumo y los porcentajes de la misma que 
deban adoptarse referidos en los apartados 5 y 6 del artículo 
11.". 
3) Se suprimen los artículos 9, 14, 15, 16, 17, 18 y 19. 
4) El artículo 20 se sustituye por el texto siguiente: 
"Artículo 20 
1. Cuando se exportare aceite de oliva a terceros países y las 
cotizaciones mundiales fueren superiores al precio comunitario, 
podrá percibirse una exacción reguladora destinada a compensar 
la diferencia entre esos precios. 
2. Las disposiciones de aplicación del presente artículo se 
adoptarán de acuerdo con el procedimiento establecido en el 
artículo 38.". 
5) El artículo 20 bis se sustituye por el texto siguiente: 
"Artículo 20 bis 
El aceite de oliva utilizado para la fabricación de conservas 
disfrutará de un régimen de restituciones por producción. 
í't> 
Las disposiciones de aplicación del presente artículo y la lista de 
las mencionadas conservas se adoptarán de acuerdo con el 
procedimiento establecido en el artículo 38.". 
6) Se suprimen los artículos 20 ter y 28. 
II. Reglamento (CEE) n° 142/67 de 21 de junio de 1967 (DO n° L 125 de 
26.6.1967, p. 2461/67), cuya última modificación la constituye el 
Reglamento (CEE) n° 2429/72 (DO n° L 264 de 23.11.1972, p. 1). 
Reglamento (CEE) n° 143/67 de 21 de junio de 1967 DO n° L 125 de 
26.6.1967, p. 2463), cuya última modificación la constituye el 
Reglamento (CEE) n° 2077/71 (DO n° L 220 de 30.9.1971, p. 1). 
Reglamento (CEE) n° 19/69 de 20 de diciembre de 1968 (DO n° L 3 de 
-.1.1969, p. 2), cuya última modificación la constituye el Reglamento 
(CEE) n° 2429/72 (DO n° L 264 de 23.11.1972, p. 1). 
Reglamento (CEE) n° 2596/69 de 18 de diciembre de 1969 (DO n° L 324 de 
27.12.1969, p. 12). 
Reglamento (CEE) n° 1076/71 de 25 de mayo de 1971 (DO n° L 116 de 
28.5.1971, p. 2). 
Reglamento (CEE) n° 443/72 de 29 de febrero de 1972 (DO n° L 54 de 
3.3.1972, p. 3), cuya última modificación la constituye el Reglamento 
(CEE) n° 2560/77 (DO n° L 303 de 28.11.1977, p. 1). 
Reglamento (CEE) n° 1569/72 de 20 de julio de 1972 (DOn° L 167 de 
25.7.1972, p. 9), cuya última modificación la constituye el Reglamento 
(CEE) n° 2206/90 (DO n° L 201 de 31.1.1990, p. 11). 
Reglamento (CEE) n° 2751/78 de 23 de noviembre de 1978 (DO n° L 331 de 
28.11.1978, p. 5). 
Reglamento (CEE) n° 591/79 de 26 de marzo de 1979 (DO n° L 78 de 
30.3.1979, p. 2), cuya última modificación la constituye el Reglamento 
(CEE) n° 2903/89 (DO n° L 280 de 29.9.1989, p. 3). 
Reglamento (CEE) n° 1594/83 de 14 de junio de 1983 (DO n° L 163 de 
22.6.1983, p. 44), cuya última modificación la constituye el 
Reglamento (CEE) n° 1321/90 (DO n° L 132 de 23.5.1990, p. 15). 
Reglamento (CEE) n° 1491/85 de 23 de mayo de 198*5 (DO n° L 151 de 
10.6.1985, p. 15), cuya última modificación la constituye el 
Reglamento (CEE) n° 1724/91 (DO n° L 162 de 26.6.1991, p. 35). 
Reglamento (CEE) n° 2194/85 de 25 de julio de 1985 (DO n° L 204 de 
2.8.1983, p. 7), cuya última modificación la constituye el Reglamento 
(CEE) n° 1725/91 (DO n° L 162 de 26.6.1991, p. 37). 
Reglamento (CEE) n° 1650/86 de 26 de mayo de 1986 (DO n° L 145 de 
30.5.1986, p. 8). 
Los citados Reglamentos quedan derogados. 
•w 
ANEXO VI 
LINO Y CÁÑAMO 
I. Reglamento (CEE) n° 1308/70 del Consejo de 29 de junio de 1970 (DO ne 
L 146 de 4.7.1970, p. 1), cuya última modificación la constituye el 
Reglamento (CEE) n° 1557/93 (DO n° L 154 de 25.6.1993, p. 26). 
Los artículos 7 y 8 se sustituyen por el texto siguiente: 
"Artículo 7 
Salvo disposición en contrario del presente Reglamento o adoptada 
en virtud de una de las disposiciones del mismo, quedarán 
prohibidas en los intercambios comerciales con terceros países: 
la percepción de cualquier impuesto de efecto equivalente a un 
derecho de aduana, 
la aplicación de cualquier restricción cuantitativa o medida de 
efecto equivalente. 
Artículo 8 
1. La importación de cáñamo en rama de la subpartida 57.01 del 
arancel aduanero común únicamente se autorizará si el producto 
cumpliere las condiciones establecidas en el apartado 1 del 
artículo 4. 
2. La importación de semillas de cáñamo de la subpartida 12.01 A 
del arancel aduanero común únicamente se autorizará si aquéllas 
ofrecieren las garantías establecidas en el apartado 1 del 
artículo 4. 
3. La importación d§ semillas de cáñamo no trituradas de la 
subpartida 12,01 B del arancel aduanero' común únicamente se 
autorizará si estuviere sometida a un control que garantice que 
tales semillas no tienen como destino la^siembra. 
4. Las disposiciones de aplicación del presente artículo se 
adoptarán de acuerdo con el procedimiento establecido en el 
artículo 12. 
Artículo 8 bis 
1. Si, debido al aumento de las importaciones o de las 
exportaciones, el mercado comunitario de uno o más productos 
contemplados en el artículo 1 sufriere o estuviere amenazado 
con sufrir perturbaciones graves que pudieran poner en peligro 
los objetivos del artículo 39 del Tratado, podrán aplicarse las 
medidas adecuadas a los intercambios comerciales con terceros 
países hasta que desaparezca la perturbación o amenaza de la 
misma. 
S.\' 
2. Si se produjere la situación a que se refiere el apartado 1, la 
Comisión, a instancia de un Estado miembro o por propia 
iniciativa, decidirá las medidas necesarias, que se comunicarán 
a los Estados miembros y serán de inmediata aplicación. En caso 
de que un Estado miembro presentare una petición a la Comisión, 
ésta deberá tomar una decisión al respecto dentro de los tres 
días laborables siguientes a la recepción de la solicitud. 
3. Los Estados miembros podrán someter a la consideración del 
Consejo la medida dictada por la Comisión dentro del plazo de 
los tres días laborables siguientes al de su comunicación. El 
Consejo se reunirá sin demora y podrá, por mayoría cualificada, 
modificar o anular la medida de que se trate. 
4. La Comisión adoptará las disposiciones de aplicación del 
presente artículo de acuerdo con el procedimiento establecido 
en el artículo 12. 
5. Las disposiciones del presente artículo se aplicarán respetando 
las obligaciones que se desprendan de los acuerdos celebrados 
de conformidad con el apartado 2 del artículo 228 del 
Tratado.". 
II. Reglamento (CEE) n° 1054/72 del, Consejo de 18 de mayo de 1972 (DO n° L 
120 de 25.5.1972, p.l). 
El citado Reglamento queda derogado. 
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ANEXO vn 
PRODUCTOS LÁCTEOS 
I. Reglamento (CEE ) n° 804/68 del Consejo de 27 de junio de 1968 (DO n° L 148 
de 28.6.1968, p. 13), cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) 
n° 1880/94 (DO n° L 197 de 30.7.1994, p. 21). 
1) Se suprime el artículo 4. 
2) El Título III se sustituye por el texto siguiente: 
TÍTULO m 
Régimen de intercambios comerciales con terceros países 
Artículo 13 
1. Toda importación comunitaria de los productos contemplados en el artículo 
1 quedará sujeta a la presentación de un certificado de importación. Toda 
exportación comunitaria de tales productos podrá quedar sujeta a la 
presentación de un certificado de exportación. 
2. El certificado será expedido por los Estados miembros a toda persona 
interesada que lo solicitare, cualquiera que sea su lugar de establecimiento 
en la Comunidad, sin perjuicio de las disposiciones que se adopten para la 
aplicación de los artículos 16 y 17. 
El certificado de importación o de exportación será válido en toda la 
Comunidad. La expedición de dichos certificados estará supeditada a la 
prestación de una fianza que garantice la obligación contraída de importar 
o de exportar mientras dure el período de validez del certificado y que se 
perderá total o parcialmente si no se realizare la operación en dicho plazo 
o si sólo se realizare en parte. 
3. De acuerdo con el procedimiento establecido en el artículo 30, se 
adoptarán: 
a) la lista de los productos para los que se exijan certificados de 
importación y de exportación, 
b) el período de validez de los certificados 
c) y las restantes disposiciones de aplicación del presente artículo. 
$•/ 
Artículo 14 
Salvo que en el presente Reglamento se dispusiere lo contrario, se 
aplicarán los tipos de los derechos del arancel aduanero común a 
los productos a que se refiere el artículo 1. 
Artículo 15 
1. Con el fin de evitar o reprimir los efectos perjudiciales que 
pudieren tener en el mercado comunitario las importaciones de 
determinados productos referidos en el artículo 1, la 
importación, con el tipo del derecho establecido en el arancel 
aduanero común, de uno o Varios de tales productos podrá quedar 
sujeta al pago de un derecho de importación adicional en las 
condiciones que se desprenden del artículo 5 del Acuerdo de 
agricultura, celebrado de conformidad con el artículo 228 del 
Tratado dentro de las negociaciones comerciales multilaterales 
de la Ronda Uruguay. 
2. La Comisión adoptará las disposiciones de aplicación del 
presente artículo de acuerdo con el procedimiento establecido 
en el artículo 30. Estas disposiciones tendrán por objeto en 
particular lo siguiente: 
a) la determinación de los productos, a los que podrán aplicarse 
derechos de importación adicionales, 
b) los requisitos necesarios para poner en marcha la aplicación 
del apartado 1 y, en particular, el cálculo y la 
determinación de los distintos volúmenes y precios. 
Artículo 16 
Los contingentes arancelarios de los productos a que se refiere el 
artículo 1 resultantes de los acuerdos celebrados de conformidad 
con el artículo 228 del Tratado o de cualquier otro acto adoptado 
por el Consejo en virtud del Tratado se abrirán y gestionarán según 
las disposiciones adoptadas de acuerdo con el procedimiento 
establecido en el artículo 30. Estas disposiciones establecerán la 
apertura de los contingentes anualmente y de forma adecuadamente 
escalonada, y, en su caso: 
a) las disposiciones que garanticen la naturaleza, procedencia y 
origen del producto, 
b) las disposiciones referentes al reconocimiento del documento 
que permita comprobar las garantías a que se refiere la letra 
a)-, y 
c) las condiciones de entrega y la duración de la validez de los 
certificados de importación. 
SIX 
Artículo 17 
1. En la medida en que resultare necesario para permitir la 
exportación de los productos contemplados en el artículo 1, en 
su estado natural o como una de las mercancías enumeradas en el 
Anexo si se tratare de los productos contemplados en las letras 
a) , b), c), d), f) y g) del artículo citado, sobre la base de 
las cotizaciones o de los precios de dichos productos en el 
mercado mundial y dentro de los límites establecidos en los 
acuerdos celebrados de conformidad con el artículo 228 del 
Tratado, podrá compensarse la diferencia entre esas 
cotizaciones o precios y los precios comunitarios mediante una 
restitución por exportación. 
La restitución por la exportación de productos contemplados en 
el artículo 1 en forma de una de las mercancías enumeradas en 
el Anexo no podrá ser superior a la que se aplique a esos 
mismos productos exportados en su estado natural. 
2. Se aplicará la misma restitución en toda la Comunidad. Podrá 
variar en función' del destino. 
Las restituciones se fijarán de acuerdo con el procedimiento 
establecido en el artículo 30. Dicha fijación podrá efectuarse, 
en particular: 
a) de forma periódica, 
b) mediante licitación. 
En caso necesario, la Comisión, a petición de un Estado miembro 
o por propia iniciativa, podrá modificar entre tanto las 
restituciones que se fijen de forma periódica. 
Cuando se fijare la restitución, se tendrá en cuenta en 
particular la necesidad de establecer un equilibrio entre la 
utilización de los productos de base comunitarios para la 
exportación de mercancías transformadas a terceros países y la 
utilización de los productos de estos países admitidos en el 
tráfico de perfeccionamiento. 
3. La restitución por los productos a que se refiere el apartado 1 
exportados en su estado natural únicamente se concederá si se 
solicitare y previa presentación del certificado de exportación 
correspondiente. 
4. El importe de la restitución aplicable en el momento de la 
exportación de los productos señalados en el artículo 1 y 
exportados en su estado natural será el que sea válido el día 
de la solicitud de certificado y, cuando se tratare de una 
restitución diferenciada, el que se aplique ese mismo día al 
destino indicado en el certificado. 
5. Las disposiciones de los apartados 3 y 4 podrán ampliarse a los 
productos contemplados en el artículo 1 y exportados como una 
de las mercancías enumeradas en el Anexo, de acuerdo con el 
procedimiento establecido en el artículo 16 del Reglamento (CE) 
n° 3448/93. 
o 
6. Podrán establecerse supuestos de inaplicación excepcional de 
los apartados 3 y 4 cuando se trate de productos contemplados 
en el artículo 1 que disfruten de restituciones en el marco de 
medidas de ayuda alimentaria, de acuerdo con el procedimiento 
establecido en el artículo 30. 
7. Las disposiciones de aplicación del presente artículo se 
adoptarán de acuerdo con el procedimiento establecido en el 
artículo 30. 
Artículo 18 
En la medida en que lo exigiere el buen funcionamiento de la 
organización común de mercados en el sector de la leche y los 
productos lácteos, la Comisión, de acuerdo con el procedimiento 
establecido en el artículo 30 y en casos especiales, podrá prohibir 
total o parcialmente el recurso al régimen de tráfico de 
perfeccionamiento activo de los productos a que se refiere el 
artículo 1 destinados a la fabricación de productos mencionados en 
dicho artículo o de mercancías enumeradas en el Anexo. 
Artículo 19 
1. Las normas generales para la interpretación de la nomenclatura 
combinada y las normas especiales para su aplicación se 
aplicarán a la clasificación de los productos regulados por el 
presente Reglamento; la nomenclatura arancelaria que resulte de 
la aplicación del presente Reglamento se incluirá en el arancel 
aduanero común. 
2. Salvo disposición en contrario del presente Reglamento o 
adoptada en virtud de una de las disposiciones del mismo, 
quedarán prohibidas : 
la percepción de cualquier impuesto de efecto equivalente a 
un derecho de aduana, 
la aplicación de cualquier restricción cuantitativa o medida 
de efecto equivalente. 
Artículo 20 
1. Cuando las cotizaciones o los precios en el mercado mundial de 
uno o varios de los productos contemplados en el artículo 1 
alcanzaren el nivel de los precios comunitarios, cuando tal 
situación pudiere persistir e incluso agravarse y, por 
consiguiente, el mercado comunitario acusare perturbaciones o 
estuviere amenazado con sufrirlas, podrán adoptarse las medidas 
adecuadas. 
2. Las disposiciones de aplicación del presente artículo se 
adoptarán de acuerdo con el procedimiento establecido en el 
artículo 30. 
CJU 
Artículo 21 
1. Si, debido al aumento de las importaciones o de las 
exportaciones, el mercado comunitario de uno o más productos 
contemplados en el artículo 1 sufriere o estuviere amenazado 
con sufrir perturbaciones graves que pudieran poner en peligro 
los objetivos del artículo 39 del Tratado, la Comisión podrá 
aplicar las medidas adecuadas a los intercambios comerciales 
con terceros países hasta que desaparezca la perturbación o 
amenaza de la misma. 
2. Si se produjere la situación a que se refiere el apartado l, la 
Comisión, a instancia de un Estado miembro o por propia 
iniciativa, decidirá las medidas necesarias, que se comunicarán 
a los Estados miembros y serán de inmediata aplicación. En caso 
de que un Estado miembro presentare una petición a la Comisión, 
ésta deberá tomar una decisión al respecto dentro de los tres 
días laborables siguientes a la recepción de la solicitud. 
3. Los Estados miembros podrán someter a la consideración del 
Consejo la medida dictada por la Comisión dentro del plazo de 
los tres días laborables siguientes al de su comunicación. El 
Consejo se reunirá sin demora y podrá, por mayoría cualificada, 
modificar o anular la medida de que se trate. 
4. La Comisión adoptará las disposiciones de aplicación del 
presente artículo de acuerdo con el procedimiento establecido 
en el artículo 30. 
5. Las disposiciones del presente artículo se aplicarán respetando 
las obligaciones que se desprendan de los acuerdos celebrados 
de conformidad con el apartado 2 del artículo 228 del 
Tratado.". 
II. Reglamento (CEE) n° 876/68 del Consejo de 28 de junio de 1968 (DO n° L 
155 de 3.7.1968, p. 1), cuya última modificación la constituye el 
Reglamento (CEE) n° 1344/86 (DO n° L 119 de 8.5.1986, p. 36). 
Reglamento (CEE) n° 2115/71 del Consejo de 28 de septiembre de 1971 
(DO n° L 222 de 2.10.1971, p^ 5). 
Reglamento (CEE) n° 2180/71 del Consejo de 12 de octubre de 1971 (DO 
n° L 231 de 14.10.1971, p. 1) . 
Reglamento (CEE) n° 1603/74 del Consejo de 25 de junio de 1974 (DO n° 
L 172 de 27.6.1974, p. 9) . 
Reglamento (CEE) n° 2915/79 del Consejo de 18 de diciembre de 1979 (DO 
n° L 329 de 24.12.1979, p. 1), cuya última modificación la constituye 
el Reglamento (CEE) n° 3798/91 (DO n° L 357 de 28.12.1991, p. 3). 
Los citados Reglamentos quedan derogados. 
34 
"¡I 
ANEXO vin 
CARNE DE VACUNO 
I. Reglamento (CEE ) n° 805/68 del Consejo de 27 de junio de 1968 (DO n° L 148 
de 28.6.1968, p. 24), cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) 
n° 1884/94 (DO n° L 197 de 30.7.1994, p. 27). 
1) Se suprime el artículo 3. 
2) El Título II se sustituye por el texto siguiente: 
-TÍTULO II 
Régimen de intercambios comerciales con terceros países 
Artículo 9 
1. Toda importación comunitaria de los productos contemplados en la letra a) 
del apartado 1 del artículo 1 quedará sujeta a la presentación de un 
certificado de importación. 
Toda importación comunitaria de los productos contemplados en la letra b) 
del apartado 1 del artículo 1 y toda exportación comunitaria de los 
productos contemplados en las letras a) y b) del apartado 1 del artículo 1 
podrán quedar sujetas a la presentación de un certificado de importación o 
de exportación. 
El certificado será expedido por-los Estados miembros a toda persona 
interesada que lo solicitare, cualquiera que sea su lugar de establecimiento 
en la Comunidad, sin perjuicio de las disposiciones que se adopten para la 
aplicación de los artículos 12 y 13. 
El certificado de importación o de exportación será válido en toda la 
Comunidad. La expedición de dichos certificados estará supeditada a la 
prestación de una fianza que garantice la obligación contraída de importar 
o de exportar mientras dure el período de validez del certificado y que se 
perderá total o parcialmente si no se realizare la operación en dicho plazo 
o si sólo se realizare en parte. 
\ 
2. El período de validez de los certificados y demás disposiciones de 
aplicación del presente artículo se adoptarán de acuerdo con el 
procedimiento establecido en el artículo 27. 
Articulólo 
Salvo que en el presente Reglamento se dispusiere lo contrario, se aplicarán los 
tipos de los derechos del arancel aduanero común a los productos a que se 
refiere el artículo 1. 
lJl 
Articulo 11 
1. Con el fin de evitar o reprimir los efectos perjudiciales que 
pudieren tener en el mercado comunitario las importaciones de 
determinados productos agrícolas, la importación, con el tipo 
del derecho establecido en el arancel aduanero común, de uno o 
varios de tales productos podrá quedar sujeta al pago de un 
derecho de importación adicional en las condiciones que se 
desprenden del artículo 5 del Acuerdo de agricultura, celebrado 
de conformidad con el artículo 228 del Tratado dentro de las 
negociaciones comerciales multilaterales de la Ronda Uruguay. 
2. La Comisión adoptará las disposiciones de aplicación del 
presente artículo de acuerdo con el procedimiento establecido 
en el artículo 27. Estas disposiciones tendrán por objeto en 
particular lo siguiente: 
a) la determinación de los productos a los que podrán aplicarse 
derechos de importación adicionales, 
b) los requisitos necesarios para poner en marcha la aplicación 
del apartado 1 y, en particular, el cálculo y la 
determinación de los distintos volúmenes y precios. 
Artículo 12 
Los contingentes arancelarios de los productos a que se refiere el 
artículo 1 resultantes de los acuerdos celebrados de conformidad 
con el artículo 228 del Tratado o de cualquier otro acto adoptado 
por el Consejo en virtud del Tratado se abrirán y gestionarán según 
las disposiciones adoptadas de acuerdo con el procedimiento 
establecido en el artículo 27. Estas disposiciones establecerán la 
apertura de los contingentes anualmente y de forma adecuadamente 
escalonada, y, en su caso: " 
a) las disposiciones que garanticen la naturaleza, procedencia y 
origen del producto, 
b) las disposiciones referentes al reconocimiento del documento 
que permita comprobar las garantías a que se refiere la letra 
a) , y 
c) las condiciones de entrega y la duración de la validez de los 
certificados de importación. 
Artículo 13 
1. En la medida en que resultare necesario para permitir la 
exportación de los productos contemplados en el artículo 1, 
sobre la base de las cotizaciones o de los precios de dichos 
productos en el mercado mundial y dentro de los límites 
establecidos en los acuerdos celebrados de conformidad con el 
artículo 228 del Tratado, podrá compensarse la diferencia entre 
esas cotizaciones o precios y los precios comunitarios mediante 
una restitución por exportación. 
2. Se aplicará la misma restitución en toda la Comunidad. Podrá 
variar en función del destino. 
Las restituciones se fijarán de acuerdo con el procedimiento 
establecido en el artículo 27. Dicha fijación podrá efectuarse, 
en particular: 
a) de forma periódica, 
b) mediante licitación*. 
En caso necesario, la Comisión, a petición de un Estado miembro 
o por propia iniciativa, podrá modificar entre tanto las 
restituciones que se fijen de forma periódica. 
3. Cuando se fijare la restitución, se tendrá en cuenta en 
particular la necesidad de establecer un equilibrio entre la 
utilización de los productos de base comunitarios para la 
exportación de mercancías transformadas a terceros países y la 
utilización de los productos de estos países admitidos en el 
régimen de perfeccionamiento activo. 
4. La restitución únicamente se concederá si se solicitare y 
previa presentación del certificado de exportación 
correspondiente. 
5. El importe de la restitución aplicable en el momento de la 
exportación de los productos señalados en el artículo 1 será el 
que sea válido el día de la solicitud de certificado y, cuando 
se tratare de una restitución diferenciada, el que se aplique 
ese mismo día al destino indicado en el certificado. 
6. Podrán establecerse supuestos de inaplicación excepcional de 
los apartados 3 y 4 cuando se trate de productos contemplados 
en el artículo 1 que disfruten de restituciones en el marco de 
medidas de ayuda alimentaria, de acuerdo con el procedimiento 
establecido en el artículo 27. 
7. Las disposiciones de aplicación del presente artículo se 
adoptarán de acuerdo con el procedimiento establecido en el 
artículo 27. 
Artículo 14 
En la medida en que lo exigiere el buen funcionamiento de la 
organización común de mercados en el sector de la carne de vacuno, 
la Comisión podrá, de acuerdo con el procedimiento establecido en 
el artículo 27, prohibir total o parcialmente el recurso al régimen 
de tráfico de perfeccionamiento activo o pasivo de los productos a 
que se refiere el artículo 1. 
Artículo 15 
1. Las normas generales para la interpretación del arancel 
aduanero común y las normas especiales para su aplicación se 
aplicarán a la clasificación de los productos regulados por el 
presente Reglamento; la nomenclatura arancelaria que resulte de 
la aplicación del presente Reglamento se incluirá en el arancel 
aduanero común. 
3 H 
2. Salvo disposición en contrario del presente Reglamento o 
adoptada en virtud de una de las disposiciones del mismo, 
quedarán prohibidas en los intercambios comerciales con 
terceros países : 
la percepción de cualquier impuesto de efecto equivalente a 
un derecho de aduana, 
la aplicación de cualquier restricción cuantitativa o medida 
de efecto equivalente. 
Artículo 16 
1. Si, debido al aumento de las importaciones o de las 
exportaciones, el mercado comunitario de uno o más productos 
contemplados en el artículo 1 sufriere o estuviere amenazado 
con sufrir perturbaciones graves que pudieran poner en peligro 
los objetivos del artículo 39 del Tratado, podrán aplicarse las 
medidas adecuadas a los intercambios comerciales con terceros 
países hasta que desaparezca la perturbación o amenaza de la 
misma. 
2. Si se produjere la situación a que se refiere el apartado 1, la 
Comisión, a instancia de un Estado miembro o por propia 
iniciativa, decidirá las medidas necesarias, que se comunicarán 
a los Estados miembros y serán de inmediata aplicación. En caso 
de que un Estado miembro presentare una petición a la Comisión, 
ésta deberá tomar una decisión al respecto dentro de los tres 
días laborables siguientes a la recepción de la solicitud. 
3. Los Estados miembros podrán someter a la consideración del 
Consejo la medida dictada por la Comisión dentro del plazo de 
los tres días laborables siguientes al de su comunicación. El 
Consejo se reunirá sin demora y podrá, por mayoría cualificada, 
modificar o anular la medida de que se trate. 
4. La Comisión adoptará las disposiciones de aplicación del 
presente artículo de acuerdo con el procedimiento establecido 
en el artículo 27. 
5. Las disposiciones del presente artículo se aplicarán respetando 
las obligaciones que se desprendan de los acuerdos celebrados 
de conformidad con el apartado 2 del artículo 228 del 
Tratado.". 
3) El artículo 22 bis; queda modificado del modo siguiente: 
a) Se suprime el apartado 2. 
b) El*apartado 3 se convierte en apartado 2. 
II. Reglamento (CEE) n° 98/69 del Consejo de 16 de enero de 1969 (DO n° L 
14 de 21.1.1969, p. 2), modificado por el Reglamento (CEE) n° 429/77 
(DO n° L 61 de 5.3.1977, p. 18). 
CDÍ 
El artículo 1 se sustituye por el texto siguiente: 
"Artículo 1 
1. Sólo podrá decidirse dar salida a los productos en poder de los 
organismos de intervención con las siguientes condiciones: 
? 
a) si se destinan a un uso especial, 
b) si se destinan a la exportación, 
c) si, en caso de que se les diere salida sin destino concreto, 
no existiere riesgo de perturbación del mercado, atendiendo 
en particular al promedio de los precios de mercado de los 
bovinos pesados en la Comunidad y en los Estados miembros, 
comprobados conforme a las disposiciones del Reglamento 
(CEE) n° 1982/87, o 
d) si la salida del almacén constituyere una necesidad técnica. 
2. En los casos recogidos en las letras a) y b) del apartado 1, 
podrán establecerse condiciones especiales para garantizar que 
los productos no serán desviados de su destino y tener en 
cuenta las exigencias propias de estas ventas. 
Tales condiciones podrán establecer en particular el depósito 
de una fianza que garantice la ejecución de los compromisos 
adquiridos y que se perderá total o parcialmente si dichos 
compromisos no se realizaren o si sólo se realizaren en parte." 
III. Reglamento (CEE) n° 885/68 del Consejo de 28 de junio de 1968 (DO n° L 
156 de 4.7.1968, p. 2), cuya última modificación la constituye el 
Reglamento (CEE) n° 427/77 (DO n' L 61 de 5.3.1977, p. 16).. 
Reglamento (CEE) n° 1157/92 del Consejo de 28 de abril de 1992 (DO nc 
L 122 de 7.5.1992, p. 4). 
Los citados Reglamentos quedan derogados. 
SÍ 
ANEXO IX 
CARNE DE OVINO Y CAPRINO 
Reglamento (CEE ) n° 3013/89 del Consejo de 25 de septiembre de 1989 
(DO n° L 289 de 7.10.1989, p. 1), cuya última modificación la 
constituye el Reglamento (CE) n° 1096/94 (DO n° L 121 de 12.5.1994, p. 
9) 
El Título II se sustituye por el texto siguiente: 
"TÍTULO II 
Régimen de intercambios comerciales con terceros países 
Artículo 9 
1. Toda importación o exportación comunitaria de los productos 
contemplados en el artículo 1 podrá quedar sujeta a la 
presentación de un certificado de importación o de exportación. 
El certificado será expedido por los Estados miembros a toda 
persona interesada que lo solicitare, cualquiera que sea su 
lugar de establecimiento en la Comunidad, sin perjuicio de las 
disposiciones que se adopten para la aplicación del artículo 
12. 
El certificado de importación o de exportación será válido en 
toda la Comunidad. La expedición7de dichos certificados estará 
supeditada a la prestación de una fianza que garantice la 
obligación contraída de importar o de exportar mientras dure el 
período de validez del certificado y que se " perderá total o 
parcialmente si no se realizare la operación en dicho plazo o 
si sólo se realizare en parte. 
2. El período de validez de los certificados y demás disposiciones 
de aplicación del presente artículo se adoptarán de acuerdo con 
el procedimiento establecido en el artículo 30. 
Artículo 10 
Salvo que en el presente Reglamento se dispusiere lo contrario, se 
aplicarán los tipos de los derechos del arancel aduanero común a 
los productos a que se refiere el artículo 1. 
Artículo 11 
1. Con el fin de evitar o reprimir los efectos perjudiciales que 
pudieren tener en el mercado comunitario las importaciones de 
determinados productos referidos en el artículo 1, la 
importación, con el tipo del derecho establecido en el arancel 
aduanero común, de uno o varios de tales productos podrá quedar 
sujeta al pago de un derecho de importación adicional en las 
condiciones que se desprenden del artículo 5 del Acuerdo de 
agricultura, celebrado de conformidad con el artículo 228 del 
Tratado dentro de las negociaciones comerciales multilaterales 
de la Ronda Uruguay. 
•*) Y 
2. La Comisión adoptará las disposiciones de aplicación del 
presente artículo de acuerdo con el procedimiento establecido 
en el artículo 30. Estas disposiciones tendrán por objeto en 
particular lo siguiente: 
a) la determinación de los productos a los que podrán aplicarse 
derechos de importación adicionales, 
b) los requisitos necesarios para poner en marcha la aplicación 
del apartado 1 y, en particular, el cálculo y la 
determinación de los distintos volúmenes y precios. 
Artículo 12 
Los contingentes arancelarios de los productos a que se refiere el 
artículo 1 resultantes de los acuerdos celebrados de conformidad 
cori el artículo 228 del Tratado o de cualquier otro acto adoptado 
por el Consejo en virtud del Tratado se abrirán y gestionarán según 
las disposiciones adoptadas de acuerdo con el procedimiento 
establecido en el artículo 30. Estas disposiciones establecerán la 
apertura de los contingentes anualmente y de forma adecuadamente 
escalonada, y, en su caso: 
a), las disposiciones que garanticen la naturaleza, procedencia y 
origen del producto, 
b) las disposiciones referentes al reconocimiento del documento 
que permita comprobar las garantías a que se refiere la letra 
a) , y 
c) las condiciones de entrega y la duración de la validez de los 
certificados de importación. 
Artículo 13 
1. En la medida en que lo exigiere el buen funcionamiento de la 
organización común de mercados en el sector de la carne de 
ovino y caprino, podrá prohibirse total o parcialmente el 
recurso al régimen de perfeccionamiento activo o pasivo de los 
productos contemplados en el artículo 1. 
2. Las medidas tomadas en aplicación del presente artículo se 
adoptarán de acuerdo con el procedimiento establecido en el 
artículo 30. 
Artículo 14 
1. Las normas generales para la interpretación de la nomenclatura 
combinada y las normas especiales para su aplicación se 
aplicarán a la clasificación de los productos regulados por el 
presente Reglamento; la nomenclatura arancelaria que resulte de 
la aplicación del presente Reglamento se incluirá en el arancel 
aduanero común. 
2. Salvo disposición en contrario del presente Reglamento o 
adoptada en virtud de una de las disposiciones del mismo, 
quedarán prohibidas en los intercambios comerciales con 
terceros países : 
u 
la percepción de cualquier impuesto de efecto equivalente a 
un derecho de aduana, 
la aplicación de cualquier restricción cuantitativa o medida 
de efecto equivalente. 
Artículo 15 
1. Si, debido al aumento de las importaciones o de las 
exportaciones, el mercado comunitario de uno o más productos 
contemplados en el artículo 1 sufriere o estuviere amenazado 
con sufrir perturbaciones graves que pudieran poner en peligro 
los objetivos del artículo 39 del Tratado, la Comisión podrá 
aplicar las medidas adecuadas a los intercambios comerciales 
con terceros países hasta que desaparezca la perturbación o 
amenaza de la misma. 
2. Si se produjere la situación a que se refiere el apartado 1, la 
Comisión, a instancia de un Estado miembro o por propia 
iniciativa, decidirá las medidas necesarias, que se comunicarán 
a los Estados miembros y serán de inmediata aplicación. En caso 
de que un Estado miembro presentare una petición a la Comisión, 
ésta deberá tomar una decisión al respecto dentro de los tres 
días laborables siguientes a la recepción de la solicitud. 
3. Los Estados miembros podrán someter a la consideración del 
Consejo la medida dictada por la Comisión dentro del plazo de 
los tres días laborables siguientes al de su comunicación. El 
Consejo se reunirá sin demora y podrá, por mayoría cualificada, 
modificar o anular la medida de que se trate. 
4. La Comisión adoptará las disposiciones de aplicación del 
presente artículo de acuerdo con el procedimiento establecido 
en el artículo 30. 
5. Las disposiciones del presente artículo se aplicarán respetando 
las obligaciones que se desprendan de los acuerdos celebrados 
de conformidad con el apartado 2 del artículo 22 8 del 
Tratado.". 
II. Reglamento (CEE) n° 2641/80 del Consejo de 14 de octubre de 1989 (DO 
n° L 275 de 18.10.1980, p. 2), cuya última modificación la constituye 
el Reglamento (CEE) n° 3890/92 (DO n° L 391 de 31.12.1992, p. 51). 
Reglamento (CEE) n° 2642/80 del Consejo de 14 de octubre de 198 9 (no 
n° L 275 de 18.10.1980, p. 4), cuya última modificación la constituya 
el Reglamento (CEE) n° 3939/87 (DO n° L 373 de 31.12.1987, p. 1). 
Reglamento (CEE) n° 3643/85 del Consejo de 19 de diciembre de 1985 C 0 
n° L 348 de 24.12.1985, p. 2), cuya última modificación la constituya 
el Reglamento (CEE) n° 3890/92 (DO n° L 391 de 31.12.1992, p. 51). 
Los citados Reglamentos quedan derogados. 
.^s 
ANEXO X 
CARNE DE PORCINO 
I. Reglamento (CEE) n° 2759/75 del Consejo de 1 de noviembre de 1975 (DO 
n° L 282 de 1.11.1975, p. 1), cuya última modificación la constituye 
el Reglamento (CEE n° 1249/89 (DO n° L 129 de 11.5.1989, p. 12) . 
1) El párrafo segundo del apartado 1 del artículo 4 se sustituye por 
el texto siguiente: 
"El precio de base se fijará teniendo en cuenta, en particular, la 
necesidad de fijar este precio en un nivel que contribuya a 
garantizar la estabilización de los precios en los mercados, sin 
que ello traiga como consecuencia la formación de excedentes 
estructurales en la Comunidad.". 
2) El apartado 2 del artículo 5 se sustituye por el texto siguiente: 
"Los precios de compra de los productos que no sean el cerdo 
sacrificado y de calidad tipo se derivarán del precio de compra del 
cerdo sacrificado en función de la relación existente entre los 
valores comerciales de estos productos, por una parte, y el valor 
comercial del cerdo sacrificado, por otra.". 
3) En el apartado 4 del artículo 5 se añade la letra^siguiente: 
"d) se fijará el coeficiente que exprese la relación a que se 
refiere el apartado 2". 
4) El Título II se sustituye por el texto siguiente: 
"TÍTULO II 
Régimen de intercambios comerciales con terceros países 
Artículo 8 
1. Toda importación o exportación comunitaria de los productos 
contemplados en el apartado 1 del artículo 1 podrá quedar 
sujeta a la presentación de un certificado de importación o de 
exportación. 
El certificado será expedido por los Estados miembros a toda 
persona interesada que lo solicitare, cualquiera que sea su 
lugar de establecimiento en la Comunidad, sin perjuicio de las 
disposiciones que se adopten para la aplicación de los 
artículos 11 y 13. 
El certificado de importación o de exportación será válido en 
toda la Comunidad. La expedición de dichos certificados estará 
supeditada a la prestación de una fianza que garantice la 
obligación contraída de importar o de exportar mientras dure el 
período de validez del certificado y que se perderá total o 
parcialmente si no se realizare la operación en dicho plazo o 
si sólo se realizare en parte. 
2. El período de validez de los certificados y demás disposiciones 
de aplicación del presente artículo se adoptarán de acuerdo con 
el procedimiento establecido en el artículo 24. 
Artículo 9 
Salvo que en el piresente Reglamento se dispusiere lo contrario, se 
aplicarán los tipos de los derechos del arancel aduanero común a 
los productos a que se refiere el apartado 1 del artículo l. 
Artículo 10 
1. Con el fin de evitar o reprimir los efectos peí"judiciales que 
pudieren tener en el mercado comunitario las importaciones de 
determinados productos referidos en el apartado 1 del artículo 
1, la importación, con el tipo del derecho establecido en el 
arancel aduanero común, de uno o varios de tales productos 
podrá quedar sujeta al pago de un derecho de importación 
adicional en las condiciones que sé desprenden del artículo 5 
del Acuerdo de agricultura, celebrado de conformidad con el 
artículo 228 del Tratado dentro de las negociaciones 
comerciales multilaterales de la Ronda Uruguay. 
2. La Comisión adoptará las disposiciones de aplicación del 
presente artículo de acuerdo con el procedimiento establecido 
en el artículo 24. Estas disposiciones tendrán por objeto en 
particular lo siguiente: 
a) la determinación de los productos a los que podrán aplicarse 
derechos de importación adicionales, 
b) los requisitos necesarios para poner en marcha la aplicación 
del apartado 1 y, en particular, el cálculo y la 
determinación de los distintos volúmenes y precios. 
Artículo 11 
Los contingentes arancelarios de los productos a que se refiere el 
artículo 1 resultantes de los acuerdos celebrados de conformidad 
con el artículo 228 del Tratado o de cualquier otro acto adoptado 
por el Consejo en virtud del Tratado se abrirán y gestionarán según 
las disposiciones adoptadas de acuerdo con el procedimiento 
establecido en el artículo 24. Estas disposiciones establecerán la 
apertura de los contingentes anualmente y de forma adecuadamente 
escalonada, y, en su caso: 
a) las disposiciones que garanticen la naturaleza, procedencia y 
origen del producto, 
b) las disposiciones referentes al reconocimiento del documento 
que permita comprobar las garantías a que se refiere la letra 
a) , y 
c) las condiciones de entrega y la duración de la validez de los 
certificados de importación. 
A 
Artículo 12 
Cuando en el mercado comunitario se comprobare un alza notable de 
los precios, cuando tal situación pudiere persistir y, por ello, 
este mercado sufriere perturbaciones o pudiere sufrirlas, podrán 
adoptarse las medidas necesarias. 
Las disposiciones de aplicación del presente artículo se adoptarán 
de acuerdo con el procedimiento establecido en el artículo 24. 
Artículo 13 
1. En la medida en que resultare necesario para permitir la 
exportación de los productos contemplados en el apartado 1 del 
artículo 1, sobre la base de las cotizaciones o de los precios 
de dichos productos en el mercado mundial y dentro de los 
límites establecidos en los acuerdos celebrados de conformidad 
con el artículo 228 del Tratado, podrá compensarse la 
diferencia entre esas cotizaciones o precios y los precios 
comunitarios mediante una restitución por exportación. 
2. Se aplicará la misma restitución en toda là Comunidad. Podrá 
variar en función del destino. 
Las restituciones se fijarán de acuerdo con el procedimiento 
establecido en el artículo 24. Dicha fijación podrá efectuarse, 
en particular: 
a) de forma periódica, 
b) mediante licitación. 
En caso necesario, la Comisión, a petición de un Estado miembro 
o por propia iniciativa, podrá modificar entre tanto las 
restituciones que se fijen de forma periódica. 
3. Cuando se fijare la restitución, se tendrá en cuenta en 
particular la necesidad de establecer un equilibrio entre la 
utilización de los productos de base comunitarios para la 
exportación de mercancías transformadas a terceros países y la 
utilización de los productos de esos países admitidos en el 
régimen denominado de perfeccionamiento. 
4. La restitución se concederá únicamente si se solicitare y 
previa presentación del certificado de exportación 
correspondiente. 
5. El importe de la restitución aplicable en el momento de la 
exportación de los productos señalados en el apartado 1 del 
artículo 1 será el que sea válido el día de la solicitud de 
certificado y, cuando se tratare de una restitución 
diferenciada, el que se aplique ese mismo día al destino 
indicado en el certificado. 
6. Podrán establecerse supuestos de inaplicación excepcional de 
los apartados 3 y 4 cuando se trate de productos contemplados 
en el artículo 1 que disfruten de restituciones en el marco de 
medidas de ayuda alimentaria, de acuerdo con el procedimiento 
establecido en el artículo 24. 
7. Las disposiciones de aplicación del .presente artículo se 
adoptarán de acuerdo con el procedimiento establecido en el 
artículo 24. 
Artículo 14 
1. En la medida en que lo exigiere el buen funcionamiento de la 
organización común de mercados en el sector de la carne de 
porcino, podrá prohibirse total o parcialmente el recurso al 
régimen de tráfico de perfeccionamiento activo de todos los 
productos contemplados en el apartado 1 del artículo 1 
destinados a la fabricación de los productos mencionados en 
dicho apartado. 
2. Las medidas adoptadas en aplicación del presente artículo se 
decidirán de acuerdo con el procedimiento establecido en el 
artículo 24. 
Artículo 15 
1. Las normas generales para la interpretación del arancel 
aduanero común y las normas especiales para su aplicación se 
aplicarán a la clasificación de los productos regulados por el 
presente Reglamento; la nomenclatura arancelaria que resulte de 
la aplicación del presente Reglamento se incluirá en el arancel 
aduanero común. 
2. Salvo disposición en contrario del presente Reglamento o 
adoptada en virtud de una de las disposiciones del mismo, 
quedarán prohibidas en los intercambios comerciales con 
terceros países: 
la percepción de cualquier impuesto de efecto equivalente a 
un derecho de aduana, 
la aplicación de cualquier restricción cuantitativa o medida 
de efecto equivalente. 
Artículo 16 
1. Si, debido al aumento de las importaciones o de las 
exportaciones, el mercado comunitario, de uno o más productos 
contemplados en el apartado 1 del artículo 1 sufriere o 
estuviere amenazado con sufrir perturbaciones graves que 
pudieran 'poner en peligro los objetivos del artículo 39 del 
Tratado, podrán aplicarse las medidas adecuadas a los 
intercambios comerciales con terceros países hasta que 
desaparezca la perturbación p amenaza de la misma. 
46 
--6 
2. Si se produjere la situación a que se refiere el apartado 1, la 
Comisión, a instancia de un Estado miembro o por propia 
iniciativa, decidirá las medidas necesarias, que se comunicarán 
a los Estados miembros y serán de inmediata aplicación. En caso 
de que un Estado miembro presentare una petición a la Comisión, 
ésta deberá tomar una decisión al respecto dentro de los tres 
días laborables siguientes a la recepción de la solicitud. 
3. Los Estados miembros podrán someter a la consideración del 
Consejo la medida dictada por la Comisión dentro del plazo de 
los tres días laborables siguientes al de su comunicación. El 
Consejo se reunirá sin demora y podrá, por mayoría cualificada, 
modificar o anular la medida de que se trate. 
4. La Comisión adoptará las disposiciones de aplicación del 
presente artículo de acuerdo con el procedimiento establecido 
en el artículo 24. 
5. Las disposiciones del presente artículo se aplicarán respetando 
las obligaciones que se desprendan de los acuerdos celebrados 
de conformidad con el artículo 228 del Tratado.". 
II. Reglamento (CEE) n° 2764/75 del Consejo de 29 de octubre de 1975 (DO 
n° L 282 de 1.11.1975, p. 21), cuya última modificación la constituye 
el Reglamento (CEE) n° 4160/87 (DO n° L 392 de 31.12.1987, p. 46). 
Reglamento (CEE) n° 2765/75 del Consejo de 29 de octubre de 1975 (DO 
n° L 282 de 1.11.1975, p. 23). 
Reglamento (CEE) n° 2766/75 del Consejo de 29 de octubre de 1975 (DO 
n° L 282 de X. 11.197-5, p. 25), cuya última modificación la constituye 
el Reglamento (CEE) n° 3906/87 (DO n° L 370 de 30.12.1987, p. 11). 
Reglamento (CEE) n° 2768/75 del Consejo de 29 de octubre de 1975 (DO 
n° L 282 de 1.11.1975, p. 39). 
Reglamento (CEE) n° 2769/75 del Consejo de 1 de noviembre de 1975 (DO 
n° L 282 de 1.11.1975, p. 43). 
Los citados Uoglamentos quedan derogados. 
47 
V 
ANEXO XI 
CJ^RNE DE AVES DE CORRAL 
I. Reglamento (CEE) n° 2777/75 del Consejo de 29 de octubre de 1975 (DO 
n° L 282 de 1.11.1975, p. 77), cuya última modificación la constituye 
el Reglamento (CEE) n° 1574/93 (DO n° L 52 de 24.6.1993, p. 1). 
1) Los artículos 3 a 11 (inclusive) se sustituyen por los artículos 
siguientes: 
"Artículo 3 
1. Toda importación o exportación comunitaria de los productos 
contemplados en el apartado 1 del artículo 1 podrá quedar 
sujeta a la presentación de un certificado de importación o de 
exportación. 
El certificado será expedido por los Estados miembros a toda 
persona interesada que lo solicitare, cualquiera que sea su 
lugar de establecimiento en la Comunidad, sin perjuicio de las 
disposiciones que se adopten para la aplicación de los 
artículos 6 y 8. 
El certificado de importación o de exportación sexo, válido en 
toda la Comunidad. La expedición de dichos certificados ostará 
supeditada a la prestación de , una fianza que garantice la 
obligación contraída de importar o de exportar mientras dure el 
período de validez dpi certificado y que se perderá total o 
parcialmente si no se realizare la operación en dicho plazo o 
si sólo se realizare en parte. 
2. El período de validez de los certificados y demás disposiciones 
de aplicación del presente artículo se adoptarán de acuerdo con 
el procedimiento establecido en el artículo 17. 
Artículo 4 
Salvo que en el presente Reglamento se dispusiere lo contrario, se 
aplicarán los tipos de los derechos del arancel aduanero común a 
los productos a que se refiere el apartado 1 del artículo 1. 
Artículo 5 
1. Con el fin de evitar o reprimir los efectos perjudiciales que 
pudieren tener en el mercado comunitario las importaciones de 
determinados productos referidos en el apartado 1 del artículo 
1, la importación, con el tipo del derecho establecido en el 
arancel aduanero común, de uno o varios de tales prod\ictos 
podrá quedar sujeta al pago de un derecho da importación 
adicional en las condiciones que se desprenden ci :1' artículo 5 
del Acuerdo de agricultura, celebrado de confoiTaidad con el 
artículo 228 del Tratado dentro de las negocian iones 
comerciales multilaterales de la Ronda Uruguay. 
4R 
ia\' 
2. La Comisión adoptará las disposiciones de aplicación del 
presente artículo de acuerdo con el procedimiento establecido 
en el artículo 17. Estas disposiciones tendrán por objeto en 
particular lo siguiente: 
a) la determinación de los productos a los que podrán aplicarse 
derechos de importación adicionales, 
b) los requisitos necesarios para poner en marcha la aplicación 
del apartado 1 y, en particular, el cálculo y la 
determinación de los distintos volúmenes y precios. 
Artículo 6 
Los contingentes arancelarios de los productos a que se refiere el 
apartado 1 del artículo 1 resultantes de los acuerdos celebrados de 
conformidad con el artículo 228 del Tratado o de cualquier otro 
acto adoptado por el Consejo en virtud del Tratado se abrirán y 
gestionarán según las disposiciones adoptadas de acuerdo con el 
procedimiento establecido en el artículo 17. Estas disposiciones 
establecerán la apertura de los contingentes anualmente y de forma 
adecuadamente escalonada, y, en su caso: 
a) las disposiciones que garanticen la naturaleza, procedencia y 
origen del producto, 
b) las disposiciones referentes al reconocimiento del documento 
que permita comprobar las garantías a que se refiere la letra 
a) , y 
c) las condiciones de entrega y la duración de la validez de los 
certificados de importación. 
Artículo 7 
Cuando en el mercado comunitario se comprobare un alza notable de 
los precios, cuando tal situación pudiere persistir y, por ello, 
este mercado sufriere perturbaciones o pudiere sufrirlas, podrán 
adoptarse las medidas necesarias. 
Las disposiciones de aplicación del presente artículo se adoptarán 
de acuerdo con el procedimiento establecido en el artículo 17. 
Artículo 8 
1. En la medida en que resultare necesario para permitir la 
exportación de los productos contemplados en el apartado 1 del 
artículo 1, sobre la base de los precios de dichos productos en 
el mercado mundial y dentro de los límites establecidos en los 
acuerdos celebrados de conformidad con el artículo 228 del 
Tratado, podrá compensarse la diferencia entre esos precios y 
los precios comunitarios mediante una restitución por 
exportación. 
2. Se aplicará la misma restitución en toda la Comunidad. Podrá 
variar en función del destino. 
v b 
Las restituciones se fijarán de acuerdo con el procedimiento 
establecido en el artículo 17. Dicha fijación podrá efectuarse, 
en particular: 
a) de forma periódica, 
b) mediante licitación. 
En caso necesario, la Comisión, a petición de un Estado miembro 
o por propia iniciativa, podrá modificar entre tanto las 
restituciones que se fijen de forma periódica. 
3. Cuando se fijare la restitución, se tendrá en cuenta en 
particular la necesidad de establecer un equilibrio entre la 
utilización de los productos de base comunitarios para la 
exportación de mercancías transformadas a terceros países y la 
utilización de los productos de esos países admitidos en el 
régimen de perfeccionamiento. 
4. La restitución se concederá únicamente si se solicitare y 
previa presentación del certificado de exportación 
correspondiente. 
5. El importe de la restitución aplicable en el momento de la 
exportación de los productos señalados en el apartado 1 del 
artículo 1 será el que sea válido el día de la solicitud de 
certificado y, cuando se tratare de una restitución 
diferenciada, el que se aplique ese mismo día al destino 
indicado en el certificado. 
6. Podrán establecerse supuestos de inaplicación excepcional de 
los apartados 4 y 5 cuando se trate de productos contemplados 
en el artículo 1 que disfruten de restituciones en el marco de 
medidas de ayuda alimentaria, de acuerdo con el procedimiento 
establecido en el artículo 17. 
7. Las disposiciones de aplicación del presente artículo se 
adoptarán de acuerdo con el procedimiento establecido en el 
artículo 17. 
Artículo 9 
En la medida en que lo exigiere el buen funcionamiento de la 
organización común de mercados en el sector de la carne de aves de 
corral, podrá prohibirse total o parcialmente el recurso al régimen 
denominado de perfeccionamiento activo de los productos 
contemplados en el artículo 1 destinados a la fabricación de los 
productos a que se refiere el apartado 1 del artículo 1. 
Las medidas adoptadas en aplicación del presente artículo se 
decidirán de acuerdo con el procedimiento establecido en el 
artículo 17. 
so 
Artículo 10 
1. Las normas generales para la interpretación del arancel 
aduanero común y las normas especiales para su aplicación se 
aplicarán a la clasificación de los productos regulados por el 
presente Reglamento; la nomenclatura arancelaria que resulte de 
la aplicación del presente Reglamento se incluirá en el arancel 
aduanero común. 
2. Salvo disposición en contrario del presente Reglamento o 
adoptada en virtud de una de las disposiciones del mismo, 
quedarán prohibidas en los intercambios comerciales con 
terceros países: 
la percepción de cualquier impuesto de efecto equivalente a 
un derecho de aduana, 
la aplicación de cualquier restricción cuantitativa o medida 
de efecto equivalente. 
Artículo 11 
1. Si, debido al aumento de las importaciones o de las 
exportaciones, el mercado comunitario de uno o más productos 
contemplados en el apartado 1 del artículo 1 sufriere o 
estuviere amenazado con sufrir perturbaciones graves que 
pudieran poner en peligro los objetivos del artículo 3 9 del 
Tratado, podrán aplicarse las medidas adecuadas a los 
intercambios comerciales con terceros países hasta que 
desaparezca la perturbación o amenaza de la misma. 
2. Si se produjere la situación a que se refiere el apartado 1, la 
Comisión, a instancia de un' Estado miembro o por propia 
iniciativa, decidirá las medidas necesarias, que se comunicarán 
a los Estados miembros y serán de inmediata aplicación. En caso 
de que un Estado miembro presentare una petición a la Comisión, 
ésta deberá tomar una decisión al respecto dentro de los tres 
días laborables siguientes a la recepción de la solicitud. 
3. Los Estados miembros podrán someter a la consideración del 
Consejo la medida dictada por la Comisión dentro del plazo de 
los tres días laborables siguientes al de su comunicación. El 
Consejo se reunirá sin demora y podrá, por mayoría cualificada, 
modificar o anular la medida de que se trate. 
4. La Comisión adoptará las disposiciones de aplicación del 
presente artículo de acuerdo con el procedimiento establecido 
en el artículo 17. 
5. Las disposiciones del presente artículo se aplicarán respetando 
las obligaciones que se desprendan de los acuerdos celebrados 
de conformidad con el apartado 2 del artículo 228 del 
Tratado.". 
2) Se suprime el artículo 12. ;• X 
II. Reglamento (CEE) n° 2 778/75 del Consejo de 29 de octubre de 1975 (DO 
n° L 282 de 1.11.1975, p. 84), cuya última modificación la constituye 
el Reglamento (CEE) n" 3714/92 (DO n° L 378 de 23.12.1992, p. 23). 
Reglamento (CEE) n° 2779/75 del Consejo de 29 de octubre de 1975 (DO 
n° L 282 de 1.11.1975, p. 90). 
Reglamento (CEE) n° 2780/75 del Consejo de 1 de noviembre de 1975 (DO 
n° L 282 de 1.11.1975, p. 94). 
Los citados Reglamentos quedan derogados. 
R9 
ANEXO XII 
HUEVOS, 
OVOALBUMINA Y LACTOALBUMINA 
Reglamento (CEE) n° 2771/75 del Consejo de 29 de octubre de 1975 (DO 
n° L 282 de 1.11.1975, p. 49), cuya última modificación la constituye 
el Reglamento (CEE) n° 1574/93 (DO n° L 152 de 24.6.1993, p. 1). 
1) Los artículos 3 a 11 (inclusive) se sustituyen por los artículos 
siguientes: 
"Artículo 3 
1. Toda importación o exportación comunitaria de los productos 
contemplados en el apartado 1 del artículo 1 podrá quedar 
sujeta a la presentación de un certificado de importación o de 
exportación. 
El certificado será expedido por los Estados miembros a toda 
persona interesada que lo solicitare, cualquiera que sea su 
lugar de establecimiento en la Comunidad, sin perjuicio de las 
disposiciones que se adopten para la aplicación de los 
artículos 6 y 8. 
El certificado de importación o de exportación será válido en 
toda la Comunidad. La expedición de dichos certificados estará 
supeditada a la prestación de una fianza que garantice la 
obligación contraída de importar o de exportar mientras dure el 
período de validez del certificado y que se perderá total o 
parcialmente si no se realizare la operación en dicho plazo o 
si sólo se realizare en parte. 
2. El período de validez de los certificados y demás disposiciones 
de aplicación del presente artículo se adoptarán de acuerdo con 
el procedimiento establecido en el artículo 17. 
Artículo 4 
Salvo que en el presente Reglamento se dispusiere lo contrario, se 
aplicarán los tipos de los derechos del arancel aduanero común a 
los productos a que se refiere el apartado 1 del artículo 1. 
Artículo 5 
1. Con el fin de evitar o reprimir los efectos perjudiciales que 
pudieren tener en el mercado comunitario las importaciones de 
determinados productos referidos en el apartado 1 del artículo 
1, la importación, con el tipo del derecho establecido en el 
arancel aduanero común, de uno o varios de tales productos 
podrá quedar sujeta al pago de un derecho de importación 
adicional en las condiciones que se desprenden del artículo 5 
del Acuerdo de agricultura, celebrado de conformidad con el 
artículo 228 del Tratado dentro de las negociaciones 
comerciales multilaterales de la Ronda Uruguay. 
53 
\ J-v 
2. La Comisión adoptará las disposiciones de aplicación del 
presente artículo de acuerdo con el procedimiento establecido 
en el artículo 17. Estas disposiciones tendrán por objeto en 
particular lo siguiente: 
a) la determinación de los productos a los que podrán aplicarse 
derechos de importación adicionales, 
b) los requisitos necesarios para poner en marcha la aplicación 
del apartado 1 y, en particular, el cálculo y la 
determinación de los distintos volúmenes y precios. 
Artículo 6 
Los contingentes arancelarios de los productos a que se refiere el 
apartado 1 del artículo 1 resultantes de los acuerdos celebrados de 
conformidad con el artículo 228 del Tratado o de cualquier otro 
acto adoptado por el Consejo en virtud del Tratado se abrirán y 
gestionarán según las disposiciones adoptadas de acuerdo con el 
procedimiento establecido en el artículo 17. Estas disposiciones 
establecerán la apertura de los contingentes anualmente y de forma 
adecuadamente escalonada, y, en su caso: 
a) las disposiciones que garanticen la naturaleza, procedencia y 
origen del producto, 
b) las disposiciones referentes al reconocimiento del documento 
que permita conprobar las garantías a que se refiere la letra 
a) , y 
c) las condiciones de entrega y la duración de la validez de los 
certificados de importación. 
Artículo 7 
Cuando en el mercado comunitario se comprobare un alza notable de 
los precios, cuando esta situación pudiere persistir y, por ello, 
este mercado sufriere o pudiere sufrir perturbaciones, podrán 
tomarse las medidas necesarias. 
Las disposiciones de aplicación del presente artículo se adoptarán 
de acuerdo con el procedimiento establecido en el artículo 17. 
Artículo 8 
1. En la medida en que resultare necesario para permitir la 
exportación de los productos contemplados en el apartado 1 del 
artículo 1, en su estado natural o como una de las mercancías 
enumeradas en el Anexo I, sobre la base de los precios de 
dichos productos en el mercado mundial y dentro de los límites 
establecidos en los acuerdos celebrados de conformidad con el 
artículo 228 dcil Tratado, podrá compensarse la diferencia entre 
esos precios y los precios comunitarios mediante una 
restitución por exportación. 
2. Se aplicará la misma restitución en toda la Comunidad. Podrá 
variar en función del destino. 
-U'! 
Las restituciones se fijarán de acuerdo con el procedimiento 
establecido en el artículo 17. Dicha fijación podrá efectuarse, 
en particular: 
a) de forma periódica, 
b) mediante licitación. 
En caso necesario, la Comisión, a petición de un Estado miembro 
o por propia iniciativa, podrá modificar entre tanto las 
restituciones que se fijen de forma periódica. 
3. Cuando se fijare la restitución, se- tendrá en cuenta en 
particular la necesidad de establecer un equilibrio entre la 
utilización de los productos de base comunitarios para la 
exportación de mercancías transformadas a terceros países y la 
utilización de los productos de esos países admitidos en el 
régimen de perfeccionamiento. 
4. La restitución por los productos contemplados en el apartado 1 
del artículo 1 y exportados en su estado natural únicamente se 
concederá si se solicitare y previa presentación del 
certificado de exportación correspondiente. 
5. El importe de la restitución aplicable en el momento de la 
exportación de los productos señalados en el. apartado 1 del 
artículo 1 y exportados en su estado natural será el que sea 
válido el día de la solicitud de certificado y, cuando se 
tratare de una restitución diferenciada, el que se aplique ese 
mismo día al destino indicado en el certificado. 
6. Las disposiciones de los apartados 4 y 5 podrán ampliarse a los 
productos contemplados en el apartado 1 del artículo 1 y 
exportados como una de las mercancías enumeradas en el Anexo I, 
de acuerdo con el procedimiento establecido en el artículo 16 
del Reglamento (CE) n° 3448/93. 
7. Podrán establecerse supuestos de inaplicación excepcional de 
los apartados 4 y 5 cuando se trate de productos contemplados 
en el apartado 1 del artículo 1 que disfruten de restituciones 
en el marco de medidas de ayuda alimentaria, de acuerdo con el 
procedimiento establecido en el artículo 17. 
8. Las disposiciones de aplicación del presente artículo se 
adoptarán de acuerdo con el procedimiento establecido en el 
artículo 17. El Anexo I se modificará siguiendo el mismo 
procedimiento. 
Artículo 9 
En la medida en que lo exigiere el buen funcionamiento de la 
organización común de mercados en el sector de los huevos, podrá 
prohibirse total o parcialmente el recurso al régimen denominado de 
perfeccionamiento activo de los siguientes productos : 
los contemplados en el apartado 1 del artículo 1 y 
destinados a la fabricación de productos referidos en la 
letra b) del apartado 1 del artículo 1, 
y, en casos especiales, los contemplados en el apartado 1 
del artículo 1 y destinados a la fabricación de mercancías 
. enumeradas en el Anexo I. 
Las medidas adoptadas en aplicación del presente artículo se 
decidirán de acuerdo con el procedimiento establecido en el 
artículo 17. 
Artículo 10 
1. Las normas generales para la interpretación del arancel 
aduanero común y las normas especiales para su aplicación se 
aplicarán a la clasificación de los productos regulados por el 
presente Reglamento; la nomenclatura arancelaria que resulte de 
la aplicación del presente Reglamento se incluirá en el arancel 
aduanero común. 
2. Salvo disposición en contrario del presente Reglamento o 
adoptada en virtud de una de las disposiciones del mismo, 
quedarán prohibidas en los intercambios comerciales con 
terceros países: 
la percepción de cualquier impuesto de efecto equivalente a 
un derecho de aduana, 
la aplicación de cualquier restricción cuantitativa o medida 
de efecto equivalente. 
Artículo 11 
1. Si, debido al aumento de las importaciones o de las 
exportaciones, el mercado comunitario de uno o más productos 
contemplados en el apartado 1 del artículo 1 sufriere o 
estuviere amenazado con sufrir perturbaciones graves que 
pudieran poner en peligro los objetivos del artículo 3 9 del 
Tratado, podrán aplicarse las medidas adecuadas a los 
intercambios comerciales con terceros países hasta que 
desaparezca la perturbación o amenaza de la misma. 
2. Si se produjere la situación a que se refiere el apartado 1, la 
Comisión, a instancia de un Estado miembro o por propia 
iniciativa, decidirá las medidas necesarias, que se comunicarán 
a los Estados miembros y serán de inmediata aplicación. En caso 
de que un Estado miembro presentare una petición a la Comisión, 
ésta deberá tomar una decisión al respecto dentro de los tres 
días laborables siguientes a la recepción de la solicitud. 
3. Los Estados miembros podrán someter a la consideración del 
Consejo la medida dictada por la Comisión dentro del plazo de 
los tres días laborables siguientes al de su comunicación. El 
Consejo se reunirá sin demora y podrá, por mayoría cualificada, 
modificar o anular la medida de que se trate. 
•1S 
4. La Comisión adoptará las disposiciones de aplicación del 
presente artículo de acuerdo con el procedimiento establecido 
en el artículo 17. 
5. Las disposiciones del presente artículo se aplicarán respetando 
las obligaciones que se desprendan de los acuerdos celebrados 
de conformidad con el apartado 2 del artículo 228 del 
Tratado.". 
2) Se suprime el artículo 12. 
II. Reglamento (CEE) n° 2783/75 del Consejo de 29 de octubre de 1975 (DO 
n° L 282 de 1.11.1975, p. 104), cuya última modificación la constituye 
el Reglamento (CEE) n° 4001/87 (DO n° L 377 de 31.12.1987, p. 44). 
1) La., frase introductoria del artículo 1 se sustituye por la 
siguiente : 
"Salvo que en el presente Reglamento se dispusiere lo contrario, se 
aplicarán los tipos de los derechos del arancel aduanero común a 
los productos siguientes :". 
2) El artículo 2 se sustituye por el texto siguiente: 
"Artículo 2 
1. Toda importación o exportación comunitaria de los productos 
contemplados en el artículo 1 podrá quedar sujeta a la 
presentación de un certificado de importación o de exportación. 
El certificado será expedido por los Estados miembros a toda 
persona interesada que, 1Q solicitare, cualquiera que sea su 
lugar de establecimiento en la Comunidad, sin perjuicio de las 
disposiciones que se adopten para la aplicación del artículo 4. 
El certificado de importación o de exportación será válido en 
toda la Comunidad. La expedición de dichos certificados estará 
supeditada a la prestación de una fianza que garantice la 
obligación contraída de importar o de exportar mientras dure el 
período de validez del certificado y que se perderá total o 
parcialmente si no se realizare "la operación en dicho plazo o 
si sólo se realizare en parte. 
2. El período de validez de los certificados y demás disposiciones 
de aplicación del presente artículo se adoptarán de acuerdo con 
el procedimiento establecido en el artículo 17 del Reglamento 
(CEE) n° 2771/75.". 
uh 
3) El artículo 3 se sustituye por el texto siguiente: 
"Artículo 3 
1. Con el fin de evitar o reprimir los efectos perjudiciales que 
pudieren tener en el mercado comunitario las importaciones de 
determinados productos referidos en el artículo l, la 
importación, con el tipo del derecho establecido en el arancel 
aduanero común, de uno o varios de tales productos podrá quedar 
sujeta al pago de un derecho de importación adicional en las 
condiciones que se desprenden del artículo 5 del Acuerdo de 
agricultura, celebrado de conformidad con el artículo 228 del 
Tratado dentro de las negociaciones comerciales multilaterales 
de la Ronda Uruguay. 
2. La Comisión adoptará las disposiciones de aplicación del 
presente artículo de acuerdo con el procedimiento establecido 
en el artículo 17 del Reglamento (CEE) n° 2771/75. Estas 
disposiciones tendrán por objeto en particular lo siguiente: 
a) la determina.ción de los productos a los que podrán aplicarse 
derechos de importación adicionales, 
b) los requisitos necesarios para poner en marcha la aplicación 
del apartado 1 y, en particular, el cálculo y la 
determinación de los distintos volúmenes y precios.". 
4) El artículo 4 se sustituye por el texto siguiente: 
Artículo 4 
Los contingentes arancelarios de los productos a que se refiere el 
artículo 1 resultantes de los acuerdos celebrados de conformidad 
con el artículo 228 del Tratado o de cualquier otro acto adoptado 
por el Consejo en virtud del Tratado se abrirán y gestionarán según 
las disposiciones adoptadas de acuerdo con el procedimiento 
establecido en el artículo 17 del Reglamento (CEE) n° 2771/75. 
Estas disposiciones establecerán la apertura de los contingentes 
anualmente y de forma adecuadamente escalonada, y, en su caso: 
a) las disposiciones que garanticen la naturaleza, procedencia y 
origen del producto, 
b) las disposiciones referentes al reconocimiento del documento 
que permita comprobar las garantías a que se refiere la letra 
a) , y 
c) las condiciones de entrega y la duración de la validez de los 
certificados de importación.". 
5) El artículo 5 se sustituye por el texto siguiente.: 
"Artículo 5 
Cuando en el mercado comunitario se comprobare un alza notable de 
los precios, cuando tal situación pudiere persistir y, por ello, 
este mercado sufriere o pudiere sufrir perturbaciones, podrán 
tomarse las medidas necesarias. 
Las disposiciones de aplicación del presente artículo se adoptarán 
de acuerdo con el procedimiento establecido en el artículo 17 del 
Reglamento (CEE) n° 2771/75.". 
6) El artículo 7 se sustituye por el texto siguiente: 
"Artículo 7 
En la medida en que lo exigiere el buen funcionamiento de la 
organización común de mercados en el sector de los huevos y el 
presente Reglamento, podrá prohibirse total o parcialmente el 
recurso al régimen denominado de perfeccionamiento activo de los 
productos contemplados en el artículo 1 destinados a la fabricación 
de los productos a que se refiere dicho artículo. 
Las medidas tomadas en aplicación del presente Reglamento se 
decidirán de acuerdo con el procedimiento establecido en el 
artículo 17 del Reglamento (CEE) n° 2771/75.". 
7) El artículo 8 se sustituye por el texto siguiente: 
"Artículo 8 
l . Las normas generales para la interpretación del arancel 
aduanero común y las normas especiales para su aplicación se 
aplicarán a la clasificación de los productos regulados por el 
presente Reglamento; la nomenclatura arancelaria que resulte de 
la aplicación del presente Reglamento se incluirá en el arancel 
aduanero común. 
2. Salvo disposición en contrario del presente Reglamento o 
adoptada en virtud de una de las disposiciones del mismo, 
quedarán prohibidas en los intercambios comerciales con 
terceros países: 
la percepción de cualquier impuesto de efecto equivalente a 
un derecho de aduana, 
la aplicación de cualquier restricción cuantitativa o medida 
de efecto equivalente. 
III. Reglamento (CEE) n° 2773/75 del Consejo de 29 de octubre de 1975 (DO 
n° L 282 de 1.11.1975, p. 64), cuya última modificación la constituye 
el Reglamento (CEE) n° 4155/87 (DO n° L 392 de 31.12.1987, p. 29). 
Reglamento (CEE) n° 2774/75 del Consejo de 29 de octubre de 1975 (DO 
nc L 282 de 1.11.1975, p. 68). 
Reglamento (CEE) n° 2775/75 del Consejo de 1 de octubre de 1975 (DO 
nD L 282 de 1.11.1975, p. 72). 
Los citados Reglamentos quedan derogados. 
)\c 
ANEXO XIII 
FRUTAS Y HORTALIZAS 
I. Reglamento (CEE) n° 1035/72 del Consejo de 18 de mayo de 1972 (DO n' L 
118 de 20.5.1972, p. 3), cuva ultima modificación la constituye el 
Reglamento (CE) n° 3669/93 (DO n° L 338 de 31.12.1993, p. 26). 
El Título IV se sustituye por el texto siguiente: 
"TÍTULO IV 
Régimen de intercambios comerciales con terceros países 
Artículo 22 
1. Toda importación o exportación comunitaria de los productos 
contemplados en el apartado 2 del artículo 1 podrá quedar 
sujeta a la presentación de un certificado de importación c de 
exportación. 
El certificado será expedido por los Estados miembros a toda 
persona interesada que lo solicitare, cualquiera que sea su 
lugar de establecimiento en la Comunidad, sin perjuicio de las 
disposiciones que se adopten para la aplicación de los 
artículos 25 y 26. 
El certificado de importación o de exportación será válido en 
toda la Comunidad. La expedición de dichos certificados podrá 
estar supeditada a la prestación de una fianza que garantice la 
obligación contraída de importar o de exportar mientras dure el 
período de validez del certificado; salvo en caso de fuerza 
mayor, la fianza se perderá total o parcialmente si no se 
realizare la operación en dicho plazo o si sólo se realizare en 
parte. 
2. El período de validez de los certificados y demás disposiciones 
de aplicación del presente artículo se adoptarán de acuerdo con 
el procedimiento establecido en el artículo 23. 
Artículo 23 
1. Salvo que en el presente Reglamento se dispusiere lo contrario, 
se aplicarán los tipos de los derechos del arancel aduanero 
común a los productos a que se refiere el apartado 2 del 
artículo 1. 
2. Las disposiciones de aplicación del presente artículo se 
adoptarán de acuerdo con el procedimiento establecido., en el 
artículo 33. Estas disposiciones tendrán por objeto en 
particular las normas necesarias para comprobar los precios de 
importación. 
•n 
Artículo 24 
1. Con el fin de evitar o reprimir los efectos perjudiciales que 
pudieren tener en el mercado comunitario las importaciones de 
determinados productos referidos en el apartado 2 del artículo 
l, la importación, con el tipo del derecho establecido en el 
arancel aduanero común, de uno o varios de tales productos 
podrá quedar sujeta al pago de un derecho de importación 
adicional en las condiciones que se desprenden del artículo 5 
del Acuerdo de agricultura, celebrado de conformidad con el 
artículo 228 del Tratado dentro de las negociaciones 
comerciales multilaterales de la Ronda Uruguay. 
2. La Comisión adoptará las disposiciones de aplicación del 
presente artículo de acuerdo con el procedimiento establecido 
en el artículo 33. Estas disposiciones tendrán por objeto en 
particular lo siguiente: 
a) la determinación de los productos a los que podrán aplicarse 
derechos de importación adicionales, 
b) los requisitos necesarios para poner en marcha la aplicación 
del apartado 1 y, en particular, el cálculo y la 
determinación de los distintos volúmenes y precios. 
Artículo 25 
Los contingentes arancelarios de los productos a que se refiere el 
apartado 2 del artículo 1 resultantes de los acuerdos celebrados de 
conformidad con el artículo 228 del Tratado o de cualquier otro 
acto adoptado por el Consejo en virtud del Tratado se abrirán y 
gestionarán según las disposiciones adoptadas de acuerdo con el 
procedimiento establecido en el artículo 33. Estas disposiciones 
establecerán la apertura de los contingentes anualmente y de forma 
adecuadamente escalonada, y, en su caso: 
a) las disposiciones que garanticen la naturaleza, procedencia y 
origen del producto, 
b) las disposiciones referentes al reconocimiento del documento 
que permita comprobar las garantías a que se refiere la letra 
a) , y 
c) las condiciones de entrega y la duración de la validez de los 
certificados de importación. 
Artículo 26 
1. En la medida en que resultare necesario para permitir la 
exportación de los productos contemplados en el apartado 2 del 
artículo 1, sobre la base de los precios de dichos productos en 
el comercio internacional y dentro de los límites establecidos 
en los acuerdos celebrados de conformidad con el artículo 228 
del Tratado, podrá compensarse la diferencia entre esos precios 
y los precios comunitarios mediante una restitución por 
exportación. 
Uh 
2. Se aplicará la misma restitución en toda la Comunidad. Podrá 
variar en función del destino. 
Las restituciones se fijarán de acuerdo con el procedimiento 
establecido en el artículo 33. Dicha fijación podrá efectuarse, 
en particular: 
a) de forma periódica, 
b) mediante licitación. 
En caso necesario, la Comisión, a petición de un Estado miembro 
o por propia iniciativa, podrá modificar entre tanto las 
restituciones que se fijen de forma periódica. 
3. La restitución únicamente se concederá si se solicitare y 
previa presentación del certificado de exportación 
correspondiente. 
4. El importe de la restitución aplicable en el momento de la 
exportación de los productos señalados en el apartado 2 del 
articuló 1 será el que sea válido el día de la solicitud de 
certificado y, cuando se tratare de una restitución 
diferenciada, el que se aplique ese mismo día ai destino 
indicado en el certificado. 
5. Podrán establecerse supuestos de inaplicación excepcional de 
los apartados 3 y 4 cuando se trate de productos contemplados 
en el apartado 2 del artículo 1 que disfruten de restituciones 
en el marco de medidas de ayuda alimentaria, de acuerdo con el 
procedimiento establecido en el artículo 33. 
6. Las disposiciones de aplicación del presente artículo se 
adoptarán de acuerdo con el procedimiento establecido en el 
artículo 33. 
Artículo 27 
1. Salvo disposición en contrario del presente Reglamento o 
adoptada en virtud de una de las disposiciones del mismo, 
quedarán prohibidas en las importaciones de los productos 
contemplados en el apartado 2 del artículo 1 procedentes de 
terceros países: 
la percepción de cualquier impuesto de efecto equivalente a 
un derecho de aduana, 
- la aplicación de cualquier restricción cuantitativa o medida 
de efecto equivalente. 
2. Las normas ge:nerales para la interpretación del arancel 
aduanero común y las normas especiales para su aplicación se 
aplicarán a la clasificación de los productos regulados por el 
presente Reglamento; la nomenclatura arancelaria que resulte de 
la aplicación del presente Reglamento se incluirá en el arancel 
aduanero común. 
A 'i t) 
Artículo 28 
1. Podrán aplicarse medidas adecuadas a los intercambios 
comerciales con terceros países: 
si, debido al aumento de las importaciones o de las 
exportaciones, el mercado comunitario de uno o más productos 
contemplados en el apartado ' 2 del artículo 1 sufriere o 
estuviere amenazado con sufrir perturbaciones graves que 
pudieran poner en peligro los objetivos del artículo 39 del 
Tratado, 
o si, en el caso de los productos enumerados en el Anexo 
III bis, las operaciones de retirada o de compra efectuadas 
con arreglo a las disposiciones de los artículos 18 y 19 
tuvieren por objeto cantidades importantes. 
Estas medidas sólo podrán aplicarse hasta que, según los casos, 
o bien la perturbación o la amenaza de perturbación hayan 
desaparecido, o bien las cantidades retiradas o compradas hayan 
experimentado una notable disminución. 
2. Si se produjere la situación a que se refiere el apartado l, la 
Comisión, a instancia de un Estado miembro o por propia 
iniciativa, decidirá las medidas necesarias, que se comunicarán 
a los Estados miembros y serán de inmediata aplicación. En caso 
de que un Estado miembro presentare una petición a la Comisión, 
ésta deberá tomar una decisión al respecto dentro de los tres 
días laborables siguientes a la recepción de la solicitud. 
3 . Los Estados miembros podrán someter a la consideración del 
Consejo la medida dictada por la Comisión dentro del plazo de 
los tres días laborables siguientes al de su comunicación. El 
Consejo se reunirá sin demora y podrá, por mayoría cualificada, 
modificar o anular la medida de que se trate. 
4. La Comisión adoptará las disposiciones de aplicación del 
presente artículo de acuerdo con el procedimiento establecido 
en el artículo 33. 
5. Las disposiciones del presente artículo se aplicarán respetando 
las obligaciones que se desprendan de los acuerdos celebrados 
de conformidad con el apartado 2 del artículo 22 8 del 
Tratado.". 
II. Reglamento (CEE) n° 2518/69 del Consejo de 9 de diciembre de 1969 (DO 
n° L 318 de 18.12.1969, p. 17), cuya última modificación la constituye 
el Reglamento (CEE) n° 2455/72 (DO n° L 266 de 14.11.1972, p. 7). • 
Reglamento (CEE) n° 2707/72 del Consejo de 19 de diciembre de 1972 
(DO nc L 291 de 28.12.1972, p. 3). 
Reglamento (CEE) n° 1200/88 del Consejo de 28 de abril de 1988 (DO n° 
L 115 de 3.5.1988, p. 7), cuya última modificación la constituye el 
Reglamento (CEE) n° 3821/90 (DO n° L 366 de 29.12.1990, p. 45). 
Los .citados Reglamentos quedan derogados. 
63 
ANEXO XIV 
FRUTAS Y HORTALIZAS TRANSFORMADAS 
I. Reglamento (CEE) n° 426/86 del Consejo de 24 de febrero de 1986 (DO n° L 49 
de 27.2.1986, p. 1), cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) 
n° 1490/94 (DO n° L 161 de 29.6.1994, p. 13). 
El Título II se sustituye por el texto siguiente: 
"TÍTULO n 
Intercambios comerciales con terceros países 
Artículo 9 
1. Toda importación o exportación comunitaria de los productos 
contemplados en el apartado 1 del artículo 1 podrá quedar sujeta a la 
presentación de un certificado de importación o de exportación. 
El certificado será expedido por los Estados miembros a toda persona 
interesada que lo solicitare, cualquiera que sea su lugar de establecimiento 
en la Comunidad, sin perjuicio de las disposiciones que se adopten para la 
aplicación de los artículos 12 y 15. 
El certificado de importación o de exportación será válido en toda la 
Comunidad. La expedición de dichos certificados podrá estar supeditada a 
la prestación de una fianza que garantice que la importación o la 
exportación tendrán Jugar durante el período de validez del certificado; 
salvo en caso de fuerza mayor, la fianza se perderá total o parcialmente si 
no se realizare la operación en dicho plazo o si sólo se realizare en parte. 
2. El período de validez de los certificados y demás disposiciones de 
aplicación del presente artículo se adoptarán de acuerdo con el 
procedimiento establecido en el artículo 22. 
Artículo 10 
1. Salvo que en el presente Reglamento se dispusiere lo contrario, se aplicarán 
los tipos de los derechos del arancel aduanero común a los productos a que 
se refiere el apartado 1 del artículo 1. 
2. En el caso de los productos incluidos en la parte B del Anexo I, se fijará 
un precio de importación mínimo para las campañas de 1995, 1996, 1997, 
1998 y 1999. El precio mínimo de importación se establecerá teniendo en 
cuenta en particular lo siguiente: 
el precio franco frontera de importación en la Comunidad, 
los precios practicados en los mercados mundiales, 
la situación en el mercado interior de la Comunidad, 
la evolución del comercio con terceros países. 
1 ^J-
Si no se respetare el precio mínimo de importación, se 
aplicará, además del derecho de aduana, una tasa compensatoria 
calculada sobre la base de los precios practicados por los 
principales terceros países suministradores. 
3. El precio mínimo de importación y las restantes disposiciones 
de aplicación del apartado 2 se adoptarán de acuerdo con el 
procedimiento establecido en el artículo 22. 
Artículo 11 
1. Con el fin de evitar o reprimir los efectos perjudiciales que 
pudieren tener en el mercado comunitario las importaciones de 
determinados productos referidos en el apartado 1 del artículo 
l, la importación, con el tipo del derecho establecido en el 
arancel aduanero común, de uno o varios de tales productos 
podrá quedar sujeta al pago de un derecho de importación 
adicional en las condiciones que se desprenden del artículo 5 
del Acuerdo de agricultura, celebrado de conformidad con el 
artículo 228 del Tratado dentro de las negociaciones 
comerciales multilaterales de la Ronda Uruguay. 
2. La Comisión adoptará las disposiciones de aplicación del 
presente artículo de acuerdo con el procedimiento establecido 
en el artículo 22. Estas disposiciones tendrán por objeto en 
particular lo siguiente: 
a) la determinación de los productos a los que podrán aplicarse 
derechos de importación adicionales, 
b) los requisitos necesarios para poner en marcha la aplicación 
del apartado 1 y, en particular, el cálculo y la 
determinación de los distintos volúmenes y precios. 
Artículo 12 
Los contingentes arancelarios de los productos a que se refiere el 
apartado 2 del artículo 1 resultantes de los acuerdos celebrados de 
conformidad con el artículo 228 del Tratado o de cualquier otro 
acto adoptado por el Consejo en virtud del Tratado se abrirán y 
gestionarán según las disposiciones adoptadas de acuerdo con el 
procedimiento establecido en el artículo 22. Estas disposiciones 
establecerán la apertura de los contingentes anualmente y de forma 
adecuadamente escalonada, y, en su caso: 
a) las disposiciones que garanticen la naturaleza, procedencia y 
origen del producto, 
b) las disposiciones referentes al reconocimiento del documento 
que permita comprobar las garantías a que se refiere la letra 
a) , y 
c) las condiciones de entrega y la duración de la validez de los 
certificados de importación. 
65 
y )2¿_ 
Artículo 13 
En la medida en que resultare necesario para permitir la 
exportación: 
a) de los productos sin adición de azúcar contemplados en el 
apartado 1 del artículo 1, 
b) - de los azúcares blancos y azúcares en bruto de la partida 
1701, 
de la glucosa y el jarabe de glucosa de las subpartidas 
1702 30.51, 1702 30 59, 1702 30 91, 1702.30 99 y 1702 40 90, 
de la isoglucosa de las subpartidas 1702 30 10, 1702 40 10, 
1702 60 10 y 1702 90 30, y 
de los jarabes de remolacha y de caña de la subpartida 
1702 90 90 
utilizados en los productos enumerados en la letra b) del 
apartado 1 del artículo 1, 
sobre la base de los precios de dichos productos en el mercado 
mundial y dentro de los límites establecidos en los acuerdos 
celebrados de conformidad con el artículo 228 del Tratado, podrá 
compensarse la diferencia entre esos precios y los precios 
comunitarios mediante una restitución por exportación. 
Artículo 14 
1. Se aplicará la misma restitución en toda la Comunidad. Podrá 
variar en función del destino. 
Las restituciones se fijarán de acuerdo con el procedimiento 
establecido en el artículo 22. Dicha fijación podrá efectuarse, 
en particular: 
a) de forma periódica, 
b) mediante licitación. 
En caso necesario, la Comisión, a petición de un Estado miembro 
o por propia iniciativa, podrá modificar entre tanto las 
restituciones que se fijen de forma periódica. 
2. El importe de la restitución a que se refiere la letra b) del 
artículo 13 y que se concederá por 100 kilogramos netos de 
producto exportado será igual a lo siguiente: 
azúcar en bruto, azúcar blanco y jarabes de remolacha y 
caña: al importe de la restitución por 1 kilogramo de 
sacarosa, fijado conforme al artículo 19 del Reglamento 
(CEE) n° 1785/81 y a las disposiciones adoptadas para su 
aplicación, para los productos contemplados en la letra d) 
del apartado 1 del artículo 1 de dicho Reglamento, 
multiplicado por una cifra que exprese la cantidad de 
sacarosa utilizada por 100 kilogramos netos de producto 
acabado; 
66 
1 •) K 
isoglucosa: al importe de la restitución por kilogramo de 
materia seca, fijado conforme al artículo 19 del Reglamento 
(CEE) n° 1785/81 y a las disposiciones adoptadas para su 
aplicación, multiplicado por una cifra que exprese la 
cantidad de materia seca contenida en la isoglucosa 
utilizada por 100 kilogramos netos de producto acabado; 
glucosa y jarabe de glucosa: al importe de la restitución 
por 1 kilogramo, fijado para cada uno de esos productos 
conforme al artículo 16 del Reglamento (CEE) n° 1766/92 y a 
las disposiciones adoptadas para su aplicación, multiplicado 
por una cifra que exprese la cantidad de glucosa o jarabe de 
glucosa utilizada por 100 kilogramos netos de producto 
acabado. 
3. Para poder beneficiarse de la restitución a que se refiere la 
letra b) del artículo 13, los productos deberán ir acompañados 
de una declaración del solicitante en la que consten las 
cantidades de sacarosa, isoglucosa, glucosa y jarabe de glucosa 
utilizadas en la fabricación. 
Las autoridades competentes del Estado miembro de que se trate 
controlarán la exactitud de la declaración referida en el 
párrafo primero. 
4. Cuando la restitución contemplada en la letra b) del artículo 
13 resultare insuficiente para permitir la exportación de los 
productos enumerados en la letra b) del apartado 1 del artículo 
1, se aplicarán a estos productos las disposiciones 
establecidas con respecto a la restitución referida en la letra 
a) del artículo 13, en lugar de las de la letra b) del mismo 
artículo. 
5. La restitución únicamente se concederá previa presentación del 
certificado de exportación correspondiente. 
6. El importe de la restitución será el que sea válido el día de 
la solicitud de certificado y, cuando se tratare de una 
restitución diferenciada, el que se aplique ese mismo día al 
destino indicado en el certificado. 
7. Podrán establecerse supuestos dé inaplicación excepcional de 
los apartados 5 y 6 cuando se trate de las restituciones 
contempladas en la letra b) del artículo 13 y de los productos 
referidos en el apartado 1 del artículo 1 que disfruten de 
restituciones en el marco de medidas de ayuda alimentaria, de 
acuerdo con el procedimiento establecido en el artículo 22. 
8. Las disposiciones de aplicación del presente artículo se 
adoptarán de acuerdo con el procedimiento establecido en el 
artículo 22. 
Artículo 15 
1. En la medida en que- lo exigiere el buen funcionamiento de la 
organización común de mercados en los sectores de los cereales, 
el azúcar y las frutas y hortalizas, podrá prohibirse total o 
67 
A l Lf 
parcialmente en casos especiales, el recurso al régimen de 
perfeccionamiento activo de los siguientes productos: 
los contemplados en la letra b) del artículo 13 
las frutas y hortalizas 
destinados a la fabricación de los productos enumerados en el 
apartado 1 del artículo l. 
Las medidas tomadas en aplicación del presente artículo se 
adoptarán de acuerdo con el procedimiento establecido en el 
artículo 22. 
Artículo 16 
Las normas generales para la interpretación del arancel 
aduanero común y las normas especiales para su aplicación se 
aplicarán a la clasificación de los productos regulados por el 
presente Reglamento; la nomenclatura arancelaria que resulte de 
la aplicación del presente Reglamento se incluirá en el arancel 
aduanero común. 
Salvo disposición en contrario del .presente Reglamento o 
adoptada en virtud de una de las disposiciones del mismo, 
quedarán prohibidas en las importaciones procedentes de 
terceros países: 
la percepción de cualquier impuesto de efecto equivalente a 
un derecho de aduana, 
la aplicación de cualquier restricción cuantitativa o medida 
de efecto equivalente. 
Artículo 17 
Si, debido al aumento de las importaciones o de las 
exportaciones, el mercado comunitario de uno o más productos 
contemplados en el apartado 1 del artículo 1 sufriere o 
estuviere amenazado con sufrir perturbaciones graves que 
pudieran poner en peligro los objetivos del articulo 3 9 del 
Tratado, podrán aplicarse las medidas adecuadas a los 
intercambios comerciales con terceros países hasta que 
desaparezca la perturbación o amenaza de la misma. 
Si se produjere la situación a que se refiere el apartado 1, la 
Comisión, a instancia de un Estado miembro o por propia 
iniciativa, decidirá las medidas necesarias, que se comunicarán 
a los Estados miembros y serán de inmediata aplicación. En caso 
de que un Estado miembro presentare una petición a la Comisión, 
ésta deberá tomar una decisión al respecto dentro de los tres 
días laborables siguientes a la recepción de la solicitud. 
68 
'•) '/-i 
3. Los Estados miembros podrán someter a la consideración del 
Consejo la medida dictada por la Comisión dentro del plazo de 
los tres días laborables siguientes al de su comunicación. El 
Consejo se reunirá sin demora y podrá, por mayoría cualificada, 
modificar o anular la medida de que se trate. 
4. La Comisión adoptará las disposiciones de aplicación del 
presente artículo de acuerdo con el procedimiento establecido 
en el artículo 22. 
5. Las disposiciones del presente artículo se aplicarán respetando 
las obligaciones que se desprendan de los acuerdos celebrados 
de conformidad con el apartado 2 del artículo 228 del 
Tratado.". 
3) Se suprimen los Anexos II, III y IV. 
II. Reglamento (CEE) n° 518/77 del Consejo de 14 de marzo de 1977 (DO nc 
L 73 de 21.3 .1977, p. 22) . 
Reglamento (CEE) n° 519/77 del Consejo de 14 de marzo de 1977 (DO nc 
L 73 de 21.3.1977, p. 24). 
Reglamento (CEE) n° 520/77 del Consejo de 14 de marzo de 1977 (DO nc 
L 73 de 21.3.1977, p. 26). 
Reglamento (CEE) n° 521/77 del Consejo de 14 de marzo de 1977 (DO n° 
L 73 de 21.3.1977, p. 28). 
Reglamento (CEE) n° 1796/81 del Consejo de 30 de junio de 1981 (DO nc 
L 183 de 4.7.1981), cuya última modificación la constituye el 
Reglamento (CEE) n° 1122/92 (DO n° L 117 de 1.5.1992, p. 98). 
Reglamento (CEE) n° 2089/85 del Consejo de 23 de julio de 1985 (DO nc 
L 197 de 27.7.1985, p. 10). 
Reglamento (CEE) n°- 3225/88 del Consejo de 17 de octubre de 1988 (DO 
nc L 288 de 21.10.1988, p. 11). 
Reglamento (CEE) n° 1201/88 del Consejo de 28 de abril de 1988 (DO nc 
L 115 de 3.5.1988, p. 9), cuya última modificación la constituye el 
Reglamento (CEE) n° 2781/90 (DO n° L 265 de 28.9.1990, p. 3). 
Los citados Reglamentos quedan derogados. 
69 
-\'l(-
ANEXO XV 
PLÁTANOS 
Reglamento (CEE) n° 404/93 del Consejo de 13 de febrero de 1993 (DO n° 
L 47 de 25.2.1993, p. 1), cuya última modificación la constituye el 
Reglamento (CE) n° 3518/93 (DO n° L 320 de 22.12.1993, p. 15). 
1) El artículo 15 se sustituye por el texto siguiente: 
"Artículo 15 
1. Salvo que en el presente Reglamento se dispusiere lo contrario, 
se aplicarán los tipos de los derechos del arancel aduanero 
común a los productos a que se refiere el apartado 2 del 
artículo 1. 
2. Con el fin de evitar o reprimir los efectos perjudiciales que 
pudieren tener en el mercado comunitario las importaciones de 
determinados productos referidos en el apartado 2 del artículo 
1, la importación, con el tipo del derecho establecido en el 
arancel aduanero común, de uno o varios de tales productos 
podrá quedar sujeta al pago de un derecho de- importación 
adicional en las condiciones que se desprenden del artículo 5 
del Acuerdo de agricultura, celebrado de conformidad con el 
artículo 228 del Tratado dentro de las negociaciones 
comerciales multilaterales de la Ronda Uruguay. 
3. La Comisión a.doptará las disposiciones de aplicación del 
apartado 2 de acuerdo con el procedimiento establecido en el 
artículo 27. Estas disposiciones tendrán por objeto en 
particular lo siguiente: 
a) la determination de los productos a los que podrán aplicarse 
derechos de importación adicionales, 
b) los requisitos necesarios para poner en marcha la aplicación 
del apartado 2 y, en particular, el cálculo y la 
determinación de los distintos volúmenes y precios.". 
2) Se añade el artículo siguiente: 
"Artículo 15 bis 
Los artículos 15 bis a 20, inclusive, del presente Título 
únicamente se aplicarán a los productos frescos del código NC ex 
0803, con excepción del plátano de la especie Musa paradisiaca. 
A efectos de la aplicación del presente Título: 
1) "las importaciones tradicionales de los Estados ACP" 
corresponderán a las cantidades de plátanos fijadas en el Anexo 
y exportadas por cada suministrador ACP tradicional de la 
Comunidad; los plátanos objeto de estas importaciones se 
denominarán en lo sucesivo "plátanos tradicionales ACP"; 
lysi 
2) "las importaciones no tradicionales de los Estados ACP" corresponderán a 
las cantidades exportadas por los Estados ACP que sobrepasen la cantidad 
definida en el anterior punto I ; los plátanos objeto de estas importaciones 
se denominarán en lo sucesivo "plátanos no tradicionales ACP"; 
3) "las importaciones de terceros países no ACP" corresponderán a las 
cantidades exportadas por los demás terceros países; los plátanos objeto de 
estas importaciones se denominarán en lo sucesivo "plátanos de terceros 
países"; 
4) "los plátanos comunitarios" serán los producidos en la Comunidad; 
5) "comercializar" y "comercialización" se referirán a la operación de poner 
el producto en el mercado, con exclusión de la fase consistente en poner el 
producto a disposición del consumidor final.". 
3) El artículo 18 se sustituye por el texto siguiente: 
"Artículo 18 
1. Todos los años se abrirá un contingente arancelario de 2,2 millones de 
toneladas/peso neto para las importaciones de plátanos de terceros países 
y de plátanos no tradicionales ACP. 
En el marco de este contingente arancelario, las importaciones de plátanos 
de terceros países quedarán sujetas a la percepción de un derecho de 75 
ecus por tonelada y las importaciones de plátanos no tradicionales ACP 
quedarán sujetas a un derecho nulo. 
El volumen del contingente arancelario para el año 1994 queda establecido 
en 2,1 millones de toneladas (peso neto). 
Cuando aumentare la demanda comunitaria, determinada a partir del plan 
de previsiones a que se refiere el artículo 16, el volumen del contingente 
se aumentará en consecuencia de acuerdo con el procedimiento establecido 
en el artículo 27. Cuando procediere, esta revisión se efectuará antes del 
30 de noviembre anterior a la campaña en cuestión. 
2. No obstante lo dispuesto en el apartado 1 del artículo 15, los plátanos no 
tradicionales ACP importados fuera del contingente arancelario referido en 
el apartado 1 del presente artículo quedarán sujetos a la percepción de un 
derecho de aduana por tonelada de un importe igual al derecho referido en 
el apartado 1 del artículo 15, menos 100 ecus. 
3. Las cantidades de plátanos de terceros países y de plátanos no tradicionales 
ACP reexportados fuera de la Comunidad no se imputarán al contingente 
a que se refiere el apartado 1. 
4. Los importes a que se refiere el presente artículo se convertirán en moneda 
nacional mediante el tipo aplicable a los productos considerados en virtud 
del arancel aduanero común" 
¡1ST 
4) Se añaden los siguientes guiones en el artículo 20: 
"- las medidas que garanticen la procedencia y el origen de los plátanos 
importados en el marco del contingente arancelario establecido en el 
apartado 1 del artículo 18, 
las medidas necesarias para respetar las obligaciones derivadas de los 
acuerdos celebrados por la Comunidad de conformidad con el artículo 228 
del Tratado.". 
5) El artículo 22 se sustituye por el texto siguiente: 
"Artículo 22 
Las normas generales para la interpretación de la nomenclatura combinada 
y las normas especiales para su aplicación se aplicarán a la clasificación de 
los productos regulados por el presente Reglamento; la nomenclatura 
arancelaria que resulte de la aplicación del presente Reglamento se incluirá 
en el arancel aduanero común." 
6) El artículo 23 se sustituye por el texto siguiente: 
"Artículo 23 
1. Si, debido al aumento de las importaciones o de las exportaciones, el 
mercado comunitario de uno o más productos contemplados en el artículo 
1 sufriere o estuviere amenazado con sufrir perturbaciones graves que 
pudieran poner en peligro los objetivos del artículo 39 del Tratado, podrán 
aplicarse las medidas adecuadas a los intercambios comerciales con terceros 
países hasta que desaparezca la perturbación o amenaza de la misma. 
2. Si se produjere la situación a que se refiere el apartado 1, la Comisión, a 
instancia de un Estado miembro o por propia iniciativa, decidirá las 
medidas necesarias, que se comunicarán a los Estados miembros y serán de 
inmediata aplicación. En caso de que un Estado miembro presentare una 
petición a la Comisión, ésta deberá tomar una decisión al respecto dentro 
de los tres días laborables siguientes a la recepción de la solicitud. 
3. Los Estados miembros podrán someter a la consideración del Consejo la 
medida dictada por la Comisión dentro del plazo de los tres días laborables 
siguientes al de su comunicación. El Consejo se reunirá sin demora y 
podrá, por mayoría cualificada, modificar o anular la medida de que se 
trate. 
4. La Comisión adoptará las disposiciones de aplicación del presente artículo 
de acuerdo con el procedimiento establecido en el artículo 27. 
5. Las disposiciones del presente artículo se aplicarán respetando las 
obligaciones que se desprendan de los acuerdos internacionales celebrados 
de conformidad con el apartado 2 del artículo 228 del Tratado.". 
l Ie) 
ANEXO XVI 
VINO 
I. Reglamento (CEE) n° 822/87 del Consejo de 16 de marzo de 1987 (DO n° L 
84 de 27.3.1987, p. i), cuya última modificación la constituye el 
Reglamento (CE) n° 1566/93 (DO n° L 154 de 25.6.1993, p. 39). 
1) El Título IV se sustituye por el texto siguiente: 
TÍTULO IV 
Régimen de intercambios comerciales con terceros países 
Artículo 52 
1. Toda importación comunitaria de los productos contemplados en 
las letras a) y b) del apartado 2 del artículo 1 quedará sujeta 
a la presentación de un certificado de importación. Toda 
importación de los restantes productos contemplados en el 
apartado 2 del artículo 1 y toda exportación de los productos 
referidos en dicho apartado podrá quedar sujeta a la 
presentación de un certificado de exportación. 
2. El certificado será expedido por los Estados miembros a toda 
persona interesada que lo solicitare, cualquiera que sea su 
lugar de establecimiento en la Comunidad, sin perjuicio de las 
disposiciones que se adopten para la aplicación de los 
artículos 55 y 56. 
El certificado de importación o de exportación será válido en 
toda la Comunidad. La expedición de dichos certificados estará 
supeditada a la prestación de una fianza que garantice la 
obligación contraída de importar o de exportar mientras dure el 
período de validez del certificado y que se perderá total o 
parcialmente si no se realizare la operación en dicho plazo o 
si sólo se realizare en parte. 
3. De acuerdo con el procedimiento establecido en el artículo 83 
se adoptará lo siguiente: 
a) la lista de los productos para los que se exijan 
certificados de exportación, 
b) el período de validez de los certificados y las demás 
disposiciones de aplicación del presente artículo. 
/ ;> 
Artícx'lo 53 
1. Salvo que en el presente Reglamento se dispusiere lo contrario, 
se aplicarán los tipos de los derechos del arancel aduanero 
común a los productos a que se refiere el artículo 1. 
2. Las disposiciones de aplicación del presente artículo se 
adoptarán de acuerdo con el procedimiento establecido en el 
artículo 83. Estas disposiciones tendrán por objeto en 
particular las normas necesarias para comprobar los precios de 
importación. 
Artículo 54 
1. Con el fin de evitar o reprimir los efectos perjudiciales que 
pudieren tener en el mercado comunitario las importaciones de 
determinados productos agrícolas, la importación, con el tipo 
del derecho establecido en el arancel aduanero común, de une c 
varios de tales productos podrá quedar sujeta al pago de un 
derecho de importación adicional en las condiciones que se 
desprenden del artículo 5 del Acuerdo de agricultura, celebrado 
de conformidad con el artículo 228 del Tratado dentro de las 
negociaciones comerciales multilaterales de la Ronda Uruguay. 
2. La Comisión ó.doptará las disposiciones de aplicación del 
presente artícxilo de acuerdo con el procedimiento establecido 
en el artículo 83. Estas disposiciones tendrán por objeto en 
particular lo siguiente: 
a) la determination de los productos a los que, podrán aplicarse 
derechos de importación adicionales, 
b) los requisitos necesarios para poner en marcha la aplicación 
del apartado 1 y, en particular, el cálculo y la 
determinación de los distintos volúmenes y precios. 
Artículo 55 
Los contingentes arancelarios de los productos a que se refiere el 
artículo 1 resulta.ntes de los acuerdos celebrados de conformidad 
con el artículo 228 del Tratado o de cualquier otro acto adoptado 
por el Consejo en virtud del Tratado se abrirán y gestionarán según 
las disposiciones adoptadas de acuerdo con el procedimiento 
establecido en el artículo 83. Estas disposiciones establecerán la 
apertura de los contingentes anualmente y de forma adecuadamente 
escalonada, y, en su caso: 
a) las disposiciones que garanticen la naturaleza, procedencia y 
origen del producto, 
b) las disposiciones referentes al reconocimiento del documento 
que permita comprobar las garantías a que se refiere la letra 
a), y. * . 
c) las condiciones de entrega y la duración de la validez de los 
certificados de importación. 
•4M-
Artículo 56 
1. En la medida en que resultare necesario para permitir la 
exportación: 
a) de los productos contemplados en el apartado 2 del artículo 
1, 
b) de los azúcares de la partida 1701, de la glucosa y el 
jarabe de glucosa de las subpartidas 1702 30 91, 1702 30 99, 
1702 40 90 y 1702 90 50, incluso en forma de los productos 
de las subpartidas 1702 30 51 y 1702 30 59, incorporados a 
los productos de las subpartidas 2009 60 11, 2009 60 71, 
2009 60 79 y 2204 30 99 de la nomenclatura combinada, 
sobre la base de los precios de dichos productos en el mercado 
mundial y dentro de los límites establecidos en los acuerdos 
celebrados de conformidad con el artículo 22 8 del Tratado, 
podrá compensarse la diferencia entre esos precios y los 
precios comunitarios mediante una restitución por exportación. 
IIX 
Se aplicará la misma restitución en toda la Comunidad. Podrá variar en 
función del destino. 
Las restituciones a que se refiere la letra a) del apartado 1 se fijarán de 
acuerdo con el proailimiento establecido en el artículo 83. Dicha fijación 
podrá efectuarse, en particular: 
a) de forma periódica, 
b) mediante licitación. 
En caso necesario, ¡la Comisión, a petición de un Estado miembro o por 
propia iniciativa, podrá modificar entre tanto las restituciones que se fijen 
de forma periódica. 
El importe de la restitución a que se refiere la letra b) del apartado Iserá 
igual a lo siguiente: 
azúcar en bruto y azúcar blanco: al importe de la restitución por 
exportación de esos productos sin transformar, fijado conforme 
al artículo 19 del Reglamento (CEE) n° 1789/81 del Consejo, 
de 30 de junio de 1981, por el que se establece la organización 
común de mercados en el sector del azúcar, y a las disposiciones 
adoptadas para su aplicación; 
glucosa y jarabe de glucosa: al importe de la restitución por 
exportación de esos productos sin transformar, fijado conforme 
al artículo 17 del Reglamento (CEE) n° 1766/92 del Consejo, 
de 30 de junio de 1992, por el que se establece la organización 
común de mercados en el sector de los cereales, y a las 
disposiciones adoptadas para su aplicación. 
4. Para poder beneficiarse de la restitución a que se refiere la letra b) del 
apartado 1, los productos transformados que se exporten deberán ir 
acompañados de una declaración del solicitante en la que consten las 
cantidades de azúcar en bruto, azúcar blanco, glucosa o jarabe de glucosa 
utilizadas en la fabricación. 
Las autoridades competentes del Estado miembro controlarán la exactitud 
de la declaración. 
5. La restitución únicamente se concederá si se solicita y previa presentación 
del certificado de exportación correspondiente. 
^ 
6. El importe de la restitución aplicable en el momento de la exportación de 
los productos señalados en el artículo 1 será el que sea válido el día de la 
solicitud de certificado y, cuando se tratare de una restitución diferenciada, 
el que se aplique ese mismo día al destino indicado en el certificado. 
7. Podrán establecerse supuestos de inaplicación excepcional de los apartados 
5 y 6 cuando se trate de productos contemplados en el artículo 1 que 
disfruten de restituciones en el marco de medidas de ayuda alimentaria, de 
acuerdo con el procedimiento establecido en el artículo 83. 
8. Las disposiciones de aplicación del presente artículo se adoptarán de 
acuerdo con el procedimiento establecido en el artículo 83. 
Artículo 57 
1. En la medida en que lo exigiere el buen funcionamiento de la organización 
común del mercado vitivinícola, podrá prohibirse total o parcialmente el 
recurso al régimen de perfeccionamiento activo de todos o algunos de los 
productos contemplados en el apartado 2 del artículo 1. 
2. Las medidas adoptadas en aplicación del presente artículo se decidirán de 
acuerdo con el procedimiento establecido en el artículo 83. 
Artículo 58 
1. Las normas generales para la interpretación de la nomenclatura combinada 
y las normas especiales para su aplicación se aplicarán a la clasificación de 
los productos regulados por él presente Reglamento; la nomenclatura 
arancelaria que resulte de la aplicación del presente Reglamento se incluirá 
en el arancel aduanero común. 
2. Salvo disposición en contrario del presente Reglamento o adoptada en 
virtud de una de las disposiciones del mismo, quedarán prohibidas en los 
intercambios comerciales con terceros países: 
la percepción de cualquier impuesto de efecto equivalente a un 
derecho de aduana. 
la aplicación de cualquier restricción cuantitativa o medida de 
efecto equivalente. 
! ~0 O-
Artículo 59 
Queda prohibida la importación de los productos contemplados en 
el apartado 2 del artículo 1 que hayan sido objeto de una 
adición de alcohol, con excepción de los correspondientes a los 
productos originarios de la Comunidad para los que tal adición. 
esté permitida en aplicación de los apartados 1 y 2 del 
artículo 25. 
Las disposiciones de aplicación del presente artículo, y en 
particular las condiciones de correspondencia de los productos, 
se adoptarán de acuerdo con el procedimiento establecido en el 
artículo 83. 
Artículo 60 
Si, debido al aumento de las importaciones o de las 
exportaciones, el mercado comunitario de uno o más productos 
contemplados €:n el apartado 2 del artículo 1 sufriere o 
estuviere amenazado con sufrir perturbaciones graves que 
pudieran poner en peligro los objetivos del artículo 3? del 
Tratado, la Comisión podrá aplicar las medidas adecuadas a los 
intercambios comerciales con terceros países hasta que 
desaparezca la perturbación o amenaza de la misma. 
Para determinar si la situación justifica la aplicación de 
estas medidas, se tendrá en cuenta en particular lo siguiente: 
a) las cantidades para las que se hayan expedido o solicitado 
certificados de importación y los datos que figuren en el 
plan de previsiones; 
b) en su caso, la importancia de la intervención. 
Si se produjere la situación a que se refiere el apartado l, la 
Comisión, a instancia de un Estado miembro o por propia 
iniciativa, decidirá las medidas necesarias, que se comunicarán 
a los Estados miembros y serán de inmediata aplicación. En caso 
de que un Estado miembro presentare una petición a la Comisión, 
ésta deberá tomar una decisión al respecto dentro de los tres 
días laborables siguientes a la recepción de la solicitud. 
Los Estados miembros podrán someter a la consideración del 
Consejo la medida dictada por la Comisión dentro del plazo de 
los tres días laborables siguientes al de su comunicación. El 
Consejo se reunirá sin demora y podrá, por mayoría cualificada, 
modificar o anular la medida de que se trate. 
La Comisión adoptará las disposiciones de aplicación del 
presente artículo de acuerdo con el procedimiento establecido 
en el artículo 83. 
Las disposiciones del presente artículo se aplicarán respetando 
las obligaciones que se desprendan de los acuerdos celebrados 
de conformidad con el apartado 2 del artículo 228 del 
Tratado.". 
A^u 
Artículo 61 
1. Los vinos importados para consumo humano directo"y designados 
con una indicación geográfica podrán acogerse para su 
comercialización en la Comunidad, siempre que se respete la 
condición de reciprocidad, al control y la protección a que se 
refiere el artículo 16 del Reglamento (CEE) n° 823/87 para los 
vcprd. 
2. La disposición del apartado 1 se aplicará mediante acuerdos con 
los terceros países interesados, que se negociarán y celebrarán 
de acuerdo con el procedimiento establecido en el artículo 113 
del Tratado. 
3. Las disposiciones de aplicación del presente artículo se 
adoptarán de acuerdo con el procedimiento establecido en el 
artículo 83.". 
2) A continuación del artículo 72 se añade el siguiente: 
" Artículo 72 bis 
1. Los Estados miembros adoptarán todas las medidas necesarias para que los 
interesados puedan impedir, en las condiciones fijadas en los artículos 23 
y 24 del Acuerdo sobre los derechos de propiedad intelectual relacionados 
con el comercio, el empleo en la Comunidad de una indicación geográfica 
que identifique como productos de la letra b) del apartado del artículo 1 
produeatos que no sean originarios del lugar expresado por la indicación 
geográfica, incluso en el caso de que se indique el verdadero origen del 
producto o de que se emplee la dicha indicación geográfica traducida o 
vaya acompañada de expresiones como "clase", "tipo", "estilo", 
"imitación" u otras. 
A los efectos del presente artículo, por "indicaciones geográficas" se 
entenderán las indicaciones qiiQ sirven para identificar un producto como 
originario del territorio de un tercer país miembro de la Organización 
Mundial de Comercio o de una región o localidad de ese territorio, en el 
caso de que la calidad, reputación o cualquier otra característica 
determinada del producto pueda ser atribuida esencialmente a ese origen 
geográfico. 
2. Las disposiciones del apartado 1 se aplicarán sin perjuicio de otras 
disposiciones específicas del Derecho comunitario que establezcan normas 
para la designación y presentación de los productos mencionados en la 
letra b) del apartado 2 del artículo 1. . -
3. Las disposiciones de aplicación del presente artículo se adoptarán, de ser 
necesario, conforme al procedimiento establecido en el artículo 83." 
3) Se suprime el Anexo VIL 
II. Reglamento (CEE) n° 344/79 del Consejo de 5 de febrero de 1979 (DO n° L 54 de 
5.3.1979, p. 67). 
Reglamento (CEE) n° 345/79 del Consejo de 5 de febrero de 1979 (DO n° L 54 de 
5.3.1979, p. 69), cuya última modificación la constituye el Reglamento (CEE) 
n° 2009/81 (DO n° L 195 de 18.7.1981, p. 6). 
Los citaBos Reglamentos quedan derogados. 
ANEXO XVII 
TABACO 
Reglamento (CEE) n& 2075/92 del Consejo de 30 de junio de 1992 (DO nc L 215 
de 30.7.1992, p. 70). 
El Título IV se sustituye por el texto siguiente: 
"TÍTULO IV 
Régimen de intercambios comerciales con terceros países 
Artículo 15 
Salvo que en el presente Reglamento se dispusiere lo contrario, se 
aplicarán los tipos de los derechos del. arancel aduanero común a 
los productos a que se refiere el artículo 1. 
Artículo 16 
Los contingentes arancelarios de los productos a que se refiere el 
artículo 1 resultantes de los acuerdos celebrados de conformidad 
con el artículo 228 del Tratado o de cualquier otro acto adoptado 
por el Consejo en virtud del Tratado se abrirán y gestionarán según 
las disposiciones adoptadas de acuerdo con el procedimiento 
establecido en el artículo 23. Estas disposiciones establecerán la 
apertura de los contingentes anualmente y de forma adecuadamente 
escalonada, y, en su caso: 
a) las disposiciones que garanticen la naturaleza, procedencia y 
origen del producto, 
b) las disposiciones referentes al reconocimiento del documento 
que permita comprobar las garantías a que se refiere la letra 
a) , y 
c) las condiciones de entrega y la duración de la validez de los 
certificados de importación. 
Artículo 16 bis 
1. Las normas generales para la interpretación de la nomenclatura 
combinada y las normas especiales para su aplicación se 
aplicarán a la clasificación de los productos regulados por el 
presente Reglamento. 
2. Salvo disposición en contrario del presente Reglamento o 
adoptada en virtud de una de las disposiciones del mismo, 
quedarán prohibidas en los intercambios comerciales con 
terceros países: 
a) la percepción de cualquier impuesto de efecto equivalente a 
un derecho de aduana, 
Í>G 
b) la aplicación de cualquier restricción cuantitativa o medida 
de efecto equivalente. 
Artículo 16 ter 
1. Si, debido al aumento de las importaciones o de las 
exportaciones, el mercado comunitario de uno o más productos 
contemplados en el artículo 1 sufriere o estuviere amenazado 
con sufrir perturbaciones graves que pudieran poner en peligro 
los objetivos del artículo 39 del Tratado, podrán aplicarse las 
medidas adecuadas a los intercambios comerciales con terceros 
países hasta que desaparezca la perturbación o amenaza de la 
misma. 
2. Si se produjere la situación a que se refiere el apartado 1, la 
Comisión, a instancia de un Estado miembro o por propia 
c :f 
iniciativa, decidirá las medidas necesarias, que se comunicarán 
a los Estados miembros y serán de inmediata aplicación. En caso 
de que un Estado miembro presentare una petición a la Comisión, 
ésta deberá tomar una decisión al respecto dentro de los tres 
días laborables siguientes a la recepción de la solicitud. 
3. Los Estados miembros podrán someter a la consideración del 
Consejo la medida dictada por la Comisión dentro del plazo de 
los tres días laborables siguientes al de su comunicación. El 
Consejo se reunirá sin demora y podrá, por mayoría cualificada, 
modificar o anular la medida de que se trate. 
4. La Comisión adoptará las disposiciones de aplicación del 
presente artículo de acuerdo con el procedimiento establecido 
en el artículo 23. 
5. Las disposiciones del presente artículo se aplicarán respetando 
las obligaciones que se desprendan de los acuerdos celebrados 
de conformidad con el apartado 2 del artículo 228 del 
Tratado.". 
1 h 1 
ANEXO XVIII 
LÚPULO 
Reglamento (CEE) n° 1696/71 del Consejo de 26 de julio de 1971 (DO nc L 175 
de 4.8.1971, p. 1), cuya última modificación la constituye el Reglamento 
(CEE) n° 3124/92 (DO n° L 313 de 30.10.1992, p. 1). 
El Título V se sustituye por el texto siguiente: 
"TÍTULO V 
Régimen de intercambios comerciales con terceros países 
Artículo 14 
Salvo que en el presente Reglamento se dispusiere lo contrario, se 
aplicarán los tipos de los derechos del arancel aduanero común a 
los productos a que se refiere el artículo 1. 
Artículo 15 
Los contingentes arancelarios de los productos a que se refiere el 
artículo 1 resultantes de los acuerdos celebrados de conformidad 
con el artículo 228 del Tratado o de cualquier otro acto adoptado 
por el Consejo en virtud del Tratado se abrirán y gestionarán según 
las disposiciones adoptadas de acuerdo con el procedimiento 
establecido en el artículo 20. Estas disposiciones establecerán la 
apertura de los contingentes anualmente y de forma adecuadamente 
escalonada, y, en su caso: 
a) las disposiciones que garanticen la naturaleza, procedencia y 
origen del producto, 
b) las disposiciones referentes al reconocimiento del documento 
que permita comprobar las garantías a que se refiere la letra 
a) , y ' 
c) las condiciones de entrega y la duración de la validez de los 
certificados de importación. 
Artículo 15 bis 
1. Las normas generales para la interpretación de la nomenclatura 
combinada y las normas especiales para su aplicación se 
aplicarán a la clasificación de los productos regulados por el 
presente Reglamento. 
2. Salvo disposición en contrario del presente Reglamento o 
adoptada en virtud de una de las disposiciones del mismo, 
quedarán prohibidas en los intercambios comerciales con 
terceros países: 
la percepción de cualquier impuesto de efecto equivalente a 
un derecho de aduana, 
oí 
u 
la aplicación de cualquier restricción cuantitativa o medida 
de efecto equivalente. 
Artículo 15 ter 
1. Si, debido al aumento de las importaciones o de las 
exportaciones, el mercado comunitario de uno o más productos 
contemplados en el artículo 1 sufriere o estuviere amenazado 
con sufrir perturbaciones graves que pudieran poner en peligro 
los objetivos del artículo 39 del Tratado, podrán aplicarse las 
medidas adecuadas a los intercambios comerciales con terceros 
países hasta que desaparezca la perturbación o amenaza de la 
misma. 
2. Si se produjere la situación a que se refiere el apartado 1, la 
Comisión, a instancia de un Estado miembro o por propia 
iniciativa, decidirá las medidas necesarias, que se comunicarán 
a los Estados miembros y serán de inmediata aplicación. En caso 
de que un Estado miembro presentare una petición a la Comisión, 
ésta deberá tomar una decisión al respecto dentro de los tres 
días laborables siguientes a la recepción de la solicitud. 
3. Los Estados miembros podrán someter a la consideración del 
Consejo la medida dictada por la Comisión dentro del plazo de 
los tres días laborables siguientes al de su comunicación. El 
Consejo se reunirá sin demora y podrá, por mayoría cualificada, 
modificar o anular la medida de que se trate. 
4. La Comisión adoptará las disposiciones de aplicación del 
presente artículo de acuerdo con el procedimiento establecido 
en el artículo 20. 
5. Las disposiciones del presente artículo se aplicarán respetando 
las obligaciones que se desprendan de los acuerdos celebrados 
de conformidad con el apartado 2 del artículo 22 8 del 
Tratado.". 
V) 
ANEXO XIX 
PLANTAS VIVAS Y PRODUCTOS DE LA FLORICULTURA 
Reglamento (CEE) n° 234/68 del Consejo de 27 de febrero de 1968 (DO n° 
L 55 de 2.3.1968, p. 1), cuya última modificación la constituye el 
Reglamento (CEE) n° 3336/92 (DO n° L 336 de 20.11.992, p. 1). 
Los artículos 8 a 10 se sustituyen por el texto siguiente: 
"Artículo 8 
1. Toda importación comunitaria de los productos contemplados en 
el artículo 1 podrá quedar sujeta a la presentación de un 
certificado de importación. 
El certificado será expedido por los Estados miembros a toda 
persona interesada que lo solicitare, cualquiera que sea su 
lugar de establecimiento en la Comunidad. 
El certificado será válido en toda la Comunidad. La expedición 
del certificado estará supeditada a la prestación de una fianza 
que garantice la obligación contraída de importar mientras dure 
el período de validez del certificado y que se perderá total o 
parcialmente si no se realizare la operación en dicho plazo o 
si sólo se realizare en parte. 
2. El período de validez de los certificados y demás disposiciones 
de aplicación del presente artículo se adoptarán de acuerdo con 
el procedimiento establecido en el artículo 14. 
Artículo 9 
Salvo que en el presente Reglamento se dispusiere lo contrario, se 
aplicarán los tipos de los derechos del arancel aduanero común a 
los productos a que; se refiere el artículo 1. 
Artículo 10 
Los contingentes arancelarios de los productos a que se refiere el 
articulo 1 resultantes de los acuerdos celebrados de conformidad 
con el artículo 228 del Tratado o de cualquier otro acto adoptado 
por el Consejo en virtud del Tratado se abrirán y gestionarán según 
las disposiciones adoptadas de acuerdo con el procedimiento 
establecido en el artículo 14. Estas disposiciones establecerán la 
apertura de los contingentes anualmente y de forma adecuadamente 
escalonada, y, en su caso: 
a) las disposiciones que garanticen la naturaleza, procedencia y 
origen del producto, 
b) las disposiciones referentes al reconocimiento del documento 
que permita comprobar las garantías a que se refiere la letra 
a) , y 
-^ 
c) las condiciones de entrega y la duración de la validez de los 
certificados de importación. 
Artículo 10 bis 
1. Las normas generales para la interpretación del arancel 
aduanero común y las normas especiales para su aplicación se 
aplicarán a la clasificación de los productos regulados por el 
presente Reglamento; la nomenclatura arancelaria que resulte de 
la aplicación del presente Reglamento se incluirá en el arancel 
aduanero común. 
2. Salvo disposición en contrario del presente Reglamento o 
adoptada en virtud de una de las disposiciones del mismo, 
quedarán prohibidas en los intercambios comerciales con 
terceros países : 
la percepción de cualquier impuesto de efecto equivalente a 
un derecho de aduana, 
la aplicación de cualquier restricción cuantitativa o medida 
de efecto equivalente. 
Artículo 10 ter 
1. Si, debido al aumento de las importaciones o de las 
exportaciones, el mercado comunitario de uno o más productos 
contemplados en el artículo 1 sufriere o estuviere amenazado 
con sufrir perturbaciones graves que pudieran poner en peligro 
los objetivos del artículo 39 del Tratado, la Comisión podrá 
aplicar las medidas adecuadas a los intercambios comerciales 
con terceros países hasta que desaparezca la perturbación o 
amenaza de la misma. 
2. Si se produjere la situación a que se refiere el apartado 1, la 
Comisión, a instancia de un. Estado miembro o por propia 
iniciativa, decidirá las medidas necesarias, que se comunicarán 
a los Estados miembros y serán de inmediata aplicación. En caso 
de que un Estado miembro presentare una petición a la Comisión, 
ésta deberá tomar una decisión al respecto dentro de los tres 
días laborables siguientes a la recepción de la solicitud. 
3. Los Estados miembros podrán someter a la consideración del 
Consejo la medida dictada por la Comisión dentro del plazo de 
los tres días laborables siguientes al de su comunicación. El 
Consejo se reunirá sin demora y podrá, por mayoría cualificada, 
modificar o anular la medida de que se trate. 
4. La Comisión adoptará las disposiciones de aplicación del 
presente artículo de acuerdo con el procedimiento establecido 
en el artículo 14. 
5. Las disposiciones del presente artículo se aplicarán respetando 
las obligaciones que se desprendan de los acuerdos celebrados 
de conformidad con el apartado 2 del artículo 228 del 
Tratado 
84 
.M 
II. Reglamento (CEE) n° 3280/75 del Consejo de 16 de diciembre de 1975 (DO 
n° L 326 de 18.12.1975, p. 4). 
El citado Reglamento queda derogado. 
JW2-
ANEXO XX 
SEMILLAS 
I. Reglamento (CES) n° 2358/7Í del Consejo de 26 de octubre de 1971 (DO 
nc L 246 de 5.11.1971, p. 1), cuya última modificación la constituye 
el Reglamento (CE) n° 3375/93 (DO n° L 303 de 10.12.1993, p. 9). 
1) Los artículos 5 a 7 se sustituyen por el texto, siguiente : 
"Artículo 5 
1. Salvo que en el presente Reglamento se dispusiere lo contrario, 
se aplicarán los tipos de los derechos del arancel aduanero 
común a los productos a que se refiere- el artículo 1. 
2. Las normas generales para la interpretación del arancel 
aduanero común y las normas especiales para su aplicación se 
aplicarán a la clasificación de los productos regulados por el 
presente Reglamento; la nomenclatura arancelaria que resulte de 
la aplicación del presente Reglamento se incluirá en el arancel 
aduanero común. 
Artículo 6 
Los contingentes arancelarios de los productos a que se refiere el 
artículo 1 resultantes de los acuerdos celebrados de conformidad 
con el artículo 228 del Tratado o de cualquier otro acto adoptado 
por el Consejo en virtud del Tratado se abrirán y gestionarán según 
las disposiciones adoptadas de acuerdo con el procedimiento 
establecido en el artículo 11. Estas disposiciones establecerán la 
apertura de los contingentes anualmente y de forma adecuadamente 
escalonada, y, en su caso: 
a) las disposiciones que garanticen la naturaleza, procedencia y 
origen del producto, 
b) las disposiciones referentes al reconocimiento del documento 
que permita comprobar las garantías a que se refiere la letra 
a) , y 
c) las condiciones de entrega y la duración de la validez de los 
certificados de importación. 
Artículo 7 
Salvo disposición en contrario del presente Reglamento o adoptada 
en virtud de una de las disposiciones del mismo, quedarán 
prohibidas en los intercambios comerciales con terceros países : 
la percepción de cualquier impuesto de efecto equivalente a 
un derecho de aduana, 
la aplicación de cualquier restricción cuantitativa o medida 
de efecto equivalente. 
-M 
Artículo 7 bis 
1. Si, debido al aumento de las importaciones o de las 
exportaciones, el mercado comunitario de uno o más productos 
contemplados en el artículo 1 sufriere o estuviere amenazado 
con sufrir perturbaciones graves que pudieran poner en peligro 
los objetivos del artículo 39 del Tratado, la Comisión podrá 
aplicar las medidas adecuadas a los intercambios comerciales 
con terceros países hasta que desaparezca la perturbación o 
amenaza de la misma. 
2. Si se produjere la situación a que se refiere el apartado 1, la 
Comisión, a instancia de un Estado miembro o por propia 
iniciativa, decidirá las medidas necesarias, que se comunicarán 
a los Estados miembros y serán de inmediata aplicación. En caso 
de que un Estado miembro presentare una petición a la Comisión, 
ésta deberá tomar una decisión al respecto dentro de los tres 
días laborables siguientes a la recepción de la solicitud. 
3. Los Estados miembros podrán someter a la consideración del 
Consejo la medida dictada por la Comisión dentro del plazo de 
los tres días laborables siguientes al de su comunicación. El 
Consejo se reunirá sin demora y podrá, por mayoría cualificada, 
modificar o anular la medida de que se trate. 
4. La Comisión adoptará las disposiciones de aplicación del 
presente artículo de acuerdo con el procedimiento establecido 
en el artículo 11. 
5. Las disposiciones del presente artículo se aplicarán respetando 
las obligaciones que se desprendan de los acuerdos celebrados 
de conformidad con el apartado 2 del artículo 22 8 del 
Tratado.". 
2) Se suprime el artículo 8 bis. 
II. Reglamento (CEE) n° 1578/72 del Consejo de 20 de julio de 1972 (DO nc 
L 168 de 26.7.1972, p. l), modificado por el Reglamento (CEE) 
n° 1984/86 (DO nó L 171 de 28.6.1986, p. 3). 
El citado Reglamente queda derogado. 
- Ki, 
ANEXO XXI 
OTROS REGLAMENTOS 
Reglamento (CEE) n° 827/68 del Consejo de 28 de junio de 1968 (DO nc L 
151 de 30.6.1968, p. 16), cuya última modificación la constituye el 
Reglamento (CEE) n° 794/94 (DO n° L 92 de 9.4.1994, p. 15). 
1) Los artículos 2 y 3 se sustituyen por los artículos siguientes: 
"Artículo 2 
1. Salvo que en el presente Reglamento se dispusiere lo contrario, 
se aplicarán los tipos de los derechos del arancel aduanero 
común a los productos a que se refiere el Anexo. 
2. Las normas generales para la interpretación del arancel 
aduanero común y las normas especiales para su aplicación se 
aplicarán a la clasificación de los productos regulados por el 
presente Reglamento; la nomenclatura arancelaria que resulte de 
la aplicación del presente Reglamento se incluirá en el arancel 
aduanero común. 
3. Salvo disposición en contrario del presente Reglamento o 
adoptada en virtud de una de las disposiciones del mismo, y sin 
perjuicio de las obligaciones derivadas de acuerdos 
internacionales referentes a los productos que se incluyen en 
el Anexo, quedarán prohibidas en los intercambios comerciales 
con terceros países: 
la percepción de cualquier impuesto de efecto equivalente a 
un derecho de aduana, 
la aplicación de cualquier restricción cuantitativa o medida 
de efecto equivalente. 
Artículo 3 
Los contingentes arancelarios de los productos a que se refiere el 
Anexo resultantes de los acuerdos celebrados de conformidad con el 
artículo 228 del Tratado o de cualquier otro acto adoptado por el 
Consejo en virtud del Tratado se abrirán y gestionarán según las 
disposiciones adoptadas de acuerdo con el procedimiento establecido 
en el artículo 6. Estas disposiciones establecerán la apertura de 
los contingentes anualmente y de forma adecuadamente escalonada, y, 
en su caso : 
a) las disposiciones que garanticen la naturaleza, procedencia y 
origen del producto, 
b) las disposiciones referentes al reconocimiento del documento 
que permita comprobar las garantías a que se refiere la letra 
a) , y 
c) las condiciones de entrega y la duración de la validez de los 
certificados de importación. 
¿y5T 
Artículo 3 bis 
1. Si, debido al aumento de las importaciones o de las 
exportaciones, el mercado comunitario de uno o más productos 
contemplados en el artículo 1 sufriere o estuviere amenazado 
con sufrir perturbaciones graves que pudieran poner en peligro 
los objetivos del artículo 39 del Tratado, la Comisión podrá 
aplicar las medidas adecuadas a los intercambios comerciales 
con terceros países hasta que desaparezca la perturbación c 
amenaza de la misma. 
2. Si se produjere la situación a que se refiere el apartado 1, la 
Comisión, a instancia de un Estado miembro o por propia 
iniciativa, decidirá las medidas necesarias, que se comunicarán 
a los Estados miembros y. serán de inmediata aplicación. En caso 
de que un Estado miembro presentare una petición a la Comisión, 
ésta deberá tomar una decisión al respecto dentro de los tres 
días laborables siguientes a la recepción de la solicitud. 
3. Los Estados miembros podrán someter a la consideración del 
Consejo la medida dictada por la Comisión dentro del plazo de 
los tres días laborables siguientes al de su comunicación. El 
Consejo se reunirá sin demora y podrá, por mayoría cualificada, 
modificar o anular la medida de que se trate. 
4. La Comisión adoptará las disposiciones de aplicación del 
presente artículo de acuerdo con el procedimiento establecido 
en el artículo 6. 
5. Las disposicicnes del presente artículo se aplicarán respetando 
las obligaciones que se desprendan de los acuerdos celebrados 
de conformida.d con el apartado 2 del artículo .22 8 del 
Tratado.".. 
2) El artículo 6 se sustituye por el texto siguiente: 
"Artículo 6 
En los casos en que se hiciere referencia al presente artículo, las 
medidas se adoptarán de acuerdo con los procedimientos establecidos 
en el artículo 38 del Reglamento n° 136/66/CEE y en los artículos 
correspondientes de los demás Reglamentos por los que se establece 
la organización común de los mercados agrarios.". 
II. Reglamento (CEE) n° 2:34/79 del Consejo de 5 de febrero de 1979 (DO n° 
L 34 de 9.2.1979, p. 2), cuya última modificación la constituye el 
Reglamento (CEE) n° 3209/89 (DO n° L 312 de 27.10.1989, p. 5). 
Se suprime el apartado 2 del artículo 2. 
u 
ANEXO XXII 
REGIONES ULTRAPERIFÉRICAS 
I. Reglamento (CEE) n° 3763/91 del Consejo de 16 de diciembre de 1991 (DO 
n° L 356 de 24.12.1991, p. 1), modificado por el Reglamento (CEE) 
n° 3714/92 (DO n° L 378 de 23.12.1992, p. 23). 
El apartado 2 del artículo 2 queda modificado del modo siguiente: 
a) En el párrafo primero, se sustituye la parte de frase "Las 
exacciones reguladoras fijadas en virtud del apartado 1 del 
artículo 13 del Reglamento (CEE) n° 2727/75 del Consejo, de 29 de 
octubre de 1975, por el que se establece la organización común de 
mercados en el sector de los cereales" por el texto siguiente: "Los 
derechos de importación establecidos en el arancel aduanero común". 
b) En el párrafo segundo, se sustituyen las palabras "de la exacción 
reguladora" por "de los derechos de importación". 
II. Reglamento (CEE) n° 1600/92 del Consejo de 25 de junio de 1992 (DO n: 
173 de 27.6.1992, p: 1), modificado por el Reglamento (CEE) nc 3714/92 
(DO nc L 378 de 23.12.1992, p. 23). 
1) En el apartado 1 del artículo 3 se suprimen las palabras "exacción 
reguladora o". 
2) En la letra a) del apartado 1 del artículo 5 se suprimen las 
palabras "o las exacciones reguladoras contemplados en el artículo 
9 del Reglamento (CEE) n° 805/68 del Consejo, de 27 de junio de 
1968, por el que se establece la organización común de mercados en 
el sector de la carne de bovino". 
III. Reglamento (CEE) n° 1601/92 del Consejo de 15 de junio de 1992 (DO nc 
173 de 27.6.1992, p. 13), modificado por el Reglamento (CEE) 
nc 3714/92 (DO n° L 378 de 23.12.1992, p. 23). 
1) En el apartado 1 del artículo 3 se suprimen las palabras "exacción 
reguiadora o". 
2) En la letra a) del apartado 1 del artículo 5 se suprimen las 
palabras "o las exacciones reguladoras recogidos en el artículo 9 
del Reglamento (CEE) n° 805/68". 
! w '.) 
ANEXO XXIII 
LEGISLACIÓN FITOSANITARIA 
Directiva 77/93/CEE del Consejo de 21 de diciembre de 1977 (DO nc L 26 de 
31.1.1977, p. 20), cuya última modificación la constituye la Directiva 
94/13/CE (DO n° L 92 de 9.4.1994, p. 27). 
En el apartado 1 del artículo 14, se sustituye la parte introductoria del 
párrafo primero por el texto siguiente: 
"De acuerdo con el procedimiento establecido en el artículo 16 o, en los 
casos urgentes, con el procedimiento del artículo 17, se decidirá 
establecer supuestos de inaplicación excepcional:". 
-'' w h 
Parte 6 
Defensa comercial 
!^ cj 
Defensa comercial: 
Antidumping 
•ire 
Propuesta de 
Reglamento (CE) del Consejo 
sobre defensa contra las importaciones objeto de dumping 
originarias de países no miembros de la Comunidad Europea 
Exposición de motivos 
A. Introducción 
Las negociaciones comerciales de la Ronda Uruguay, concluidas en 1994, 
dieron como resultado un nuevo Acuerdo Antidumping que tiene que ser 
incorporado a la legislación comunitaria para que, tal como fue acordado en 
Marraquech, pueda entrar en vigor el 1 de enero de 1995. 
El nuevo Acuerdo, oficialmente denominado "Acuerdo relativo a la 
aplicación del Artículo VI del GATT de 1994" ("el Acuerdo") incluye 
nuevas normas detalladas sobre casi todos los aspectos del antidumping. En 
vista de los cambios y con el fin de garantizar una adecuada y transparente 
aplicación de las nueva normas, se considera necesario transponer la 
redacción del Acuerdo a la legislación comunitaria en la medida de lo 
posible. Para ello se ha tomado el Acuerdo como base de la propuesta 
legislativa, en vez de la legislación comunitaria existente, el Reglamento 
(CE) 2423/881. 
Los añadidos al Acuerdo son escasos y se han limitado principalmente a: 
aclaraciones en los pasajes que resultan confusos; incorporación de las 
existentes y singulares posiciones de la UE sobre los procedimientos y el 
proceso decisorio, enmendadas para tener en cuenta las sentencias del 
Tribunal de Justicia; y la modificación o incorporación de normas 
específicas de.la UE sobre temas tales como: volúmenes de importación 
DOn° L 209 de 2.9.1988, p. 1. 
2 
l r ¿. 
insignificantes, absorción, elusion o interés de la Comunidad, temas sobre 
los que el Acuerdo no se pronuncia, resulta impreciso o para los cuales sus 
indicaciones son mínimas. 
El Acuerdo establece normas más estrictas para la imposición de medidas 
antidumping mediante nuevas y detalladas normas sobre el cálculo del 
dumping, procedimientos más reglamentados para la apertura y el desarrollo 
de la investigación, y restricciones para la imposición de derechos 
provisionales y la aplicación de normas para la absorción de los derechos. 
La inclusión de estas normas en la legislación comunitaria producirá, por 
supuesto, el mismo resultado. 
- U' b 
Por otro lado, su adopción permitiría simultáneamente alcanzar uno de los 
principales objetivos establecidos por la Comunidad al iniciarse las 
negociaciones: mejorar la seguridad jurídica mediante una mayor precisión, 
lograr más transparencia y fortalecer los derechos de las partes. 
En este mismo sentido, algunas de las nuevas normas, tales como las 
relativas al volumen de importaciones insignificante y al interés de la 
Comunidad, deberían reforzar aún más este efecto de transparencia y 
seguridad jurídica. Las industrias comunitarias tendrían una idea clara del 
nivel de los volúmenes de importación requeridos tanto para la presentación 
de denuncias como para iniciar un procedimiento. Por otro lado, todas las 
partes interesadas tendrían consciencia de sus derechos y obligaciones con 
respecto a los intereses de la Comunidad al proporcionarse un marco 
estructurado en el que las autoridades puedan recabar y evaluar la 
información. 
Otro de los objetivos básicos de las negociaciones de la Ronda Uruguay 
consistió en que las medidas adoptadas deberían ser ejecutadas de forma más 
efectiva y las enmiendas propuestas por lo que respecta a la retroactividad, 
la absorción y la elusion van dirigidas a este fin. Al respecto, hay que 
señalar que estas medidas de aplicación no son conceptos nuevos porque ya 
están previstos específicamente en la legislación comunitaria existente y las 
modificaciones propuestas pretenden simplemente hacerlos más aplicables 
y compatibles con las normas del GATT. 
El texto propuesto no incluye las normas sobre subvenciones porque este 
asunto se aborda en una propuesta separada. 
, \SLt 7 
«I 
B. Principales modificaciones 
En este apartado se detallan los principales ámbitos para los que la 
transposición del texto del Acuerdo en la legislación comunitaria supone 
cambios o clarificaciones del texto. 
1. % Costes de puesta en marcha 
a) Problema 
El nuevo Acuerdo (artículo 2.2.1.1.) permite realizar ajustes por parte del 
exportador cuando éste se encuentra en una situación de puesta en marcha, 
término que, desgraciadamente, no define, es decir, no da precisiones al 
respecto de saber si se refiere a un nuevo producto o a nuevas instalaciones, 
o a ambos, ni tampoco con respecto a la duración de esta fase. Al 
considerar este problema, hay que tener presente que el Acuerdo ya prevé 
que los costes, independientemente de que sean altos o bajos, pueden ser 
ajustados con arreglo a los principios de contabilidad generalmente 
aceptados, lo que significa que, incluso sin un ajuste específico para los 
costes de puesta en marcha, éstos podrían distribuirse, no obstante, entre un 
número razonable de años. Por ello, la situación en que deberá aplicarse un 
ajuste consiste en un bajo volumen de producción, que podría ser 
predominante durante la fase de puesta en marcha y que podría dar como 
resultado costes unitarios anormalmente elevados. 
-ú~i 
b) Solución 
Tal como se recoge en el apartado 2.5.2. de la propuesta, la existencia de 
una situación de puesta en marcha puede definirse de forma relativamente 
fácil si se prevé que incluya todas las situaciones en que existan inversiones 
significativas y nuevas instalaciones de producción; de esta forma se 
cubrirían tanto los nuevos productos como las nuevas instalaciones. 
Sin embargo, resulta mucho más difícil definir la duración del período de 
puesta en marcha. Se pensó en especificar un volumen normal de ventas o 
en fijar una duración precisa, por ejemplo, 6 meses. Pero estas definiciones 
específicas serían controvertidas y no podrían tener en cuenta las diferencias 
entre los productos y las industrias. Tampoco hay que olvidar que las 
normas sobre la puesta en marcha no pueden ser definidas aisladamente de 
las restantes normas del Código y, a este respecto, se debe tener en cuenta 
el hecho de que el Acuerdo especifica que el período normal para recuperar 
los costes de un producto es de 12 meses. Lógicamente, por lo tanto, una 
fase de lanzamiento sólo puede constituir una parte de este período de 
recuperación de costes y esto aparece con claridad en el texto propuesto. 
Mientras que esta sugerencia deja un cierto margen de imprecisión, las 
alternativas son incluso menos aceptables. Además, esta solución permitiría 
cierta flexibilidad para abordar situaciones que difieren de producto a 
producto y de industria a industria. 
i"¿-
2. Valor normal para los países sin economía de mercado 
a) Problema 
El problema consiste en que con la introducción de plazos podría no ser 
posible siempre encontrar, en el escaso tiempo disponible, un país de 
economía de mercado análogo y apropiado que quiera cooperar. Con 
arreglo a la redacción de la legislación existente, estas circunstancias 
requerirían el uso de los precios y costes comunitarios, una situación que 
sólo debería permitirse en circunstancias excepcionales. En consecuencia, 
debería permitirse utilizar otros métodos razonables en estas situaciones. 
Además, como la elección de un país análogo es a veces controvertida, la 
propuesta prevé que los exportadores sean consultados antes de que se haga 
esta selección final. 
b) Solución 
En el apartado 7 del artículo 2 del texto propuesto se prevé que el valor 
normal se basará en "cualquier otra base razonable", lo cual permitirá la 
aplicación de métodos distintos de los precios y costes comunitarios. 
Al mismo tiempo, el texto propone conceder a los exportadores 10 días para 
presentar sus comentarios sobre la elección del país análogo. También se 
mencionan los plazos y, para la elección, se dará preferencia a un país 
sujeto a la misma investigación y que, por supuesto, deberá cumplir criterios 
"razonables". 
•••tn 
3. Comparación adecuada 
a) Problema 
En la legislación comunitaria existente, la fase comercial se aborda en la 
sección relativa al cálculo de los precios (apartado 3 del artículo 2) en vez 
de en la relativa a una comparación adecuada, tal como ocurre en el 
Acuerdo. Además, como las "cantidades" también se abordan en el Acuerdo 
dentro del epígrafe "comparación adecuada", resulta difícil para la UE 
seguir ocupándose de los factores adyacentes, en particular los descuentos 
y reducciones, en el ya mencionado apartado 3 del artículo 2. 
b) Solución 
Con el fin de amoldarse fielmente al Acuerdo, se propone prever la fase 
comercial en el apartado "comparación adecuada" (apartado 10 del artículo 
2). Del mismo modo, parece necesario tratar los descuentos y rebajas, así 
como las cantidades, bajo el mismo epígrafe. 
Por otro lado, al darse un nuevo énfasis a los ajustes en la fase comercial, 
ya no resulta racional conceder un ajuste para gastos fijos tales como los 
sueldos de los vendedores, fuera del contexto de un ajuste de la fase 
comercial. Por lo tanto, se propone conceder dicho ajuste para la fase 
comercial, con arreglo al Acuerdo. 
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m 
4. Conclusión de las investigaciones 
a) Problema 
El Acuerdo dispone en el artículo 5.10, que normalmente las investigaciones 
deberán concluirse en un plazo de 12 meses, lo cual choca con los 15 meses 
previstos para las investigaciones de la UE a partir del próximo año. 
b) Solución 
Se propone incorporar las disposiciones del Acuerdo en la legislación de la 
UE (apartado 9 del artículo 6). Esto permitirá concluir los casos complejos 
en los 18 meses previstos en el Acuerdo pero, por supuesto, los derechos 
provisionales todavía deberían seguir siendo aplicados durante 9 meses. 
5. Incumplimiento o denuncia de compromisos 
a) Problema 
Tradicionalmente han existido continuos problemas sobre qué hacer en los 
casos en que los exportadores hayan incumplido o denunciado los 
compromisos. En tales circunstancias, se considera que la Comunidad 
debería poder imponer derechos definitivos basándose en las conclusiones 
de la investigación previa porque sino un exportador que incumpla su 
compromiso podría acabar estando en una posición más ventajosa que sus 
rivales, que deben aplicar los compromisos al pie de la letra. Además, llevar 
a cabo una investigación completamente nueva basada en nuevos hechos es 
9 
«MttHHMM 
una tarea que requiere mucho tiempo y que sólo debería emprenderse si las 
circunstancias lo justifican. El incumplimiento no parece ser una de estas 
circunstancias. 
b) Solución 
Las nuevas disposiciones de los apartados 9 y 10 del artículo 8 del proyecto 
permiten imponer derechos definitivos en casos de incumplimiento 
constatado o denuncia aunque, por supuesto, los derechos del exportador 
son salvaguardados porque podría solicitar una revisión si las circunstancias 
relativas al dumping o al perjuicio cambiasen. Por otro lado, la modificación 
de las medidas no generaría un nuevo período de caducidad de 5 años. En 
los casos en que sólo exista una sospecha de incumplimiento, el remedio 
consistirá en un derecho provisional mientras se investigue el asunto. 
6. Volumen de importaciones insignificante 
a) Problema 
El Acuerdo (artículo 5.8.) establece volúmenes insignificantes de 
importaciones por debajo de los cuales no se podría, en principio, iniciar 
ninguna acción. Se trata de los casos en que cada una de las importaciones 
objeto de dumping supone menos del 3% del total de las importaciones y 
cuando el conjunto de todas ellas no supere el 7%. Estos mínimos se 
establecen en relación al volumen de las importaciones en vez de al 
consumo, tal como hace la Comunidad. 
10 
Ai 
b) Solución 
Simplemente, transponer las disposiciones del Acuerdo en la legislación de 
la UE. 
7. Retroactividad 
a) Problema 
Las disposiciones del Acuerdo relativas a la retroactividad (apartado 4 del 
artículo 10) deben ser definidas para prever las situaciones en que los 
importadores, con el fin de impedir el impacto de dichos derechos, importan 
una gran cantidad justo antes de la imposición de tales derechos. El Acuerdo 
exige a la autoridad que realiza la investigación que muestre un "historial 
de dumping" o una "consciencia" del dumping y de las importaciones 
"masivas" antes de que pueda emprenderse una acción. Este problema 
también existe en el actual Código pero, debido a la imprecisión de estos 
términos y al hecho de que las aduanas no cuentan con medios de imponer 
derechos retroactivamente porque las mercancías no se marcan en el 
momento de su entrada, no era posible aplicar estas disposiciones. 
b) Solución 
Se propone (apartado 4 del artículo 10) que pueda considerarse que existen 
antecedentes cuando el dumping haya tenido lugar durante mucho tiempo y 
la "consciencia" se considerará que existe cuando los márgenes alegados o 
constatados sean altos. El requisito de "masividad" se cumplirá cuando, 
además del nivel de las importaciones objeto de dumping durante el período 
11 
(hL 
de investigación, exista un sustancial incremento posterior de las 
importaciones justamente previo a la imposición de los derechos 
provisionales. Por lo tanto, la combinación de ambos debería satisfacer el 
requisito del término "masivo" del Acuerdo. 
8. Devolución de los derechos antidumping 
a) Problema 
Los cálculos de la Comunidad para las solicitudes de devolución de los 
importadores vinculados a los exportadores tendrán que ser modificados 
para reflejar las disposiciones del Acuerdo sobre el "derecho como coste" 
establecidas en su artículo 9.3.3. 
Para comprender con claridad todas las implicaciones de este cambio hay 
que recordar que en los cálculos antidumping los precios de exportación 
entre partes vinculadas se consideran no fiables debido a esta relación. Por 
lo tanto, es necesario recalcular un precio de exportación fiable y esto se 
hace tomando el primer precio independiente cobrado por el importador 
comunitario vinculado y deduciendo del mismo los costes y el beneficio, un 
procedimiento que da un precio en frontera de la Comunidad fiable. 
Las implicaciones de todo esto para los importadores vinculados que 
soliciten devoluciones es que, como ya consta claramente en la actual 
legislación comunitaria, el derecho antidumping es uno de los costes que 
debe ser deducido para obtener un precio de exportación fiable y, en 
consecuencia, un importador vinculado debe ir más allá de reflejar 
únicamente el coste del derecho en su precio de reventa con el fin de 
12 
A <~ L 
obtener una devolución. Debería también, por ejemplo, reducir los valores 
normales o aumentar de hecho sus precios de reventa en un porcentaje 
superior al del derecho. Esto es equivalente al trato dado a los importadores 
independientes, quienes necesitan hacer algo más que pagar el derecho antes 
de que puedan obtener una devolución. 
No obstante, el Acuerdo restringe la aplicación del "derecho como coste" 
al especificar que este principio no puede aplicarse cuando los precios de 
reventa y los posteriores precios de venta en la Comunidad se hayan 
incrementado para reflejar el coste del derecho. 
b) Solución 
La solución más simple consiste en incorporar la disposición del Acuerdo 
en la legislación comunitaria, concretamente al final del artículo 11 del texto 
propuesto, de tal forma que las restricciones impuestas por el GATT para 
su utilización se ampliarían a todos los casos en que los precios de 
exportación tengan que ser recalculados, es decir, durante las 
reconsideraciones. 
13 
wmmÊmmmmmmm** 
9. Absorción de derechos antidumping 
a) Problema 
La legislación comunitaria vigente (apartado 11 del artículo 13) incluye 
disposiciones relativas a los casos en que los derechos no tengan ningún 
efecto sobre los productos sujetos a las medidas. Estas disposiciones han 
sido criticadas debido a que parecen permitir la imposición de derechos 
adicionales cuando los derechos no hayan propiciado un incremento de los 
precios y sin tener que volver a realizar nuevos cálculos de dumping. De 
hecho, el motivo subyacente es que la falta de una subida de los precios 
tiene que significar que el exportador está soportando el coste del derecho, 
caso en que el margen de dumping se incrementa automáticamente. 
b) Solución 
El texto propuesto incluye una radical reescritura del artículo 12 relativo a 
las disposiciones sobre la absorción y ahora requiere expresamente una 
reevaluación de los precios de exportación y un nuevo cálculo de los 
márgenes de dumping cuando las medidas no hayan tenido un impacto sobre 
los precios de los productos sujetos al derecho. Por contraposición a las 
medidas existentes, también permite que la investigación tenga en cuenta los 
cambios de los valores normales cuando el exportador presente pruebas al 
respecto. 
Al igual que las nuevas disposiciones y al contrario que en la actual 
situación, los derechos no pueden ser tratados como un coste soportado 
entre el momento de la importación y de la reventa en los casos de un nuevo 
14* 
Uc, 
cálculo de los precios de exportación, cuando las medidas hayan tenido una 
repercusión sobre los precios o cuando existan razones fundadas para que 
los precios no hayan aumentado como consecuencia de las medidas. 
Las nuevas disposiciones podrían ser ligeramente más restringidas que las 
recogidas en el apartado 11 del artículo 13 de la legislación existente pero 
pueden considerarse seguras en cuanto que son compatibles con el GATT. 
10. Elusion 
a) Problema 
La elusion puede darse de varias formas que van desde las operaciones de 
montaje en el país de importación o en terceros países hasta formas más 
directas tales como declaraciones de origen incorrectas, importaciones de 
componentes listos para su montaje inmediato, productos ligeramente 
alterados, etc. Durante los últimos tiempos la Comisión ha constatado la 
existencia de todas estas formas de elusion para productos tales como 
cámaras, bicicletas y discos compactos. Es decir, existe un problema real 
que debe ser abordado. 
No obstante, en la actualidad nuestra legislación al respecto (apartado 10 del 
artículo 13), que sólo se refiere a las operaciones de montaje en la 
Comunidad, ha sido criticada por el Grupo de Expertos del GATT. Por otro 
lado, las normas de origen están demostrando cada vez más ser inadecuadas 
para su aplicación incluso en casos de elusion clarísima, tal como aparente 
o realmente ha ocurrido u ocurre en los casos que acabamos de mencionar. 
Además, el resultado de la Ronda Uruguay no ofrece directrices al respecto. 
15 
I L i" 
Las negociaciones sobre este aspecto no dieron ningún resultado y en el 
Acuerdo no hay nada sobre el tema, aunque en Marraquech se elaboró una 
Declaración Ministerial sobre este asunto que, por primera vez, parece 
permitir a los miembros individuales abordar el problema unilateralmente 
a la espera de una solución multilateral en el marco del Comité Antidumping 
del GATT. A este respecto, la Comunidad siempre ha dejado bien claro que 
su aceptación del informe del ya mencionado Grupo de Expertos dependería 
del hallazgo de una solución satisfactoria en la Ronda Uruguay, condición 
que no se ha cumplido. 
b) Solución 
En el artículo 13 de la propuesta se incluyen nuevas disposiciones sobre la 
elusion. Las clásicas disposiciones al respecto, es decir, el montaje en el 
país de importación o en un tercer país se han adaptado en la medida de lo 
posible a la disposición sobre el país de importación del "Proyecto Dunkel" 
de diciembre de 1991, que posteriormente fue abandonado durante los 
últimos días de las negociaciones en diciembre de 1993. Las normas 
referentes a las otras formas de elusion se inspiran en conceptos derivados 
de la legislación aduanera. 
1) Elusion clásica 
La propuesta mantiene las normas comunitarias existentes sobre el 
porcentaje de partes que deben ser originarias del país de exportación 
antes de que puedan adoptarse medidas, es decir, un 60% (en el 
Documento Dunkel era un 70%). Este nivel es igual al establecido en 
16 
i lió­
la legislación comunitaria y no parece tener mucho sentido cambiarlo 
porque en el momento de su aplicación ha demostrado ser aceptable 
para todas las partes implicadas. Además, no sería prudente reducir 
los porcentajes porque ello minaría la posición negociadora de la UE 
en Ginebra en el momento en que se aborde el problema de la 
elusion. 
Se han omitido algunas de las numerosas y, en algunos casos, ilógicas 
condiciones incluidas en el Proyecto Dunkel, tales como una prueba 
adicional sobre el dumping, con el fin de combatir con rapidez la 
elusion de las medidas existentes y no tener que volver que empezar 
otra vez de cero con nuevas investigaciones sobre el dumping y el 
perjuicio. No obstante, la propuesta mantiene la disposición del 
Documento Dunkel de que las medidas sólo podrán se ampliadas 
cuando su efecto corrector esté siendo minado y ello garantice que 
estas disposiciones sólo se utilizan en casos para los que realmente 
son adecuadas. 
2) Otras formas de elusion 
El proyecto propuesto también permitiría emprender acciones co.Aia 
otras formas de elusion que en la actualidad son probablemente más 
importantes que la elusion clásica en cuanto a sus efectos. Ello 
permitiría una investigación rápida de los cambios en las tendencias 
del comercio simultánea a las investigaciones antidumping, con el fin 
de verificar si tales prácticas han sido ideadas para eludir las medidas. 
Del mismo modo que para la elusion clásica, debería realizarse una 
prueba de perjuicio y no podrían aplicarse medidas hasta que se 
17 
•I I- •) 
demuestre que los efectos correctores de las medidas estarían siendo 
contrarrestados. Esta es una restricción muy importante que limitaría 
el uso de esta disposición. 
Las disposiciones pueden parecer amplias en el sentido de que las 
investigaciones pueden ser abiertas como consecuencia de cambios en 
las tendencias comerciales que coincidan con el procedimiento 
antidumping. Hay que señalar, no obstante, que las medidas sólo 
podrán ser impuestas en circunstancias muy determinadas e 
inspirándose siempre en la base lógica del Código Aduanero, que no 
reconoce jurídicamente los actos cuya única justificación económica 
sea impedir el pago de derechos. Podría argumentarse que estos 
problemas deberían ser tratados por las autoridades aduaneras pero 
esto no resultaría práctico ni efectivo por tres razones: 1) las aduanas 
no parecen disponer de los medios ni la necesaria base jurídica para 
llevar a cabo estas investigaciones ni, de todos modos, para hacerlo 
con la rapidez que se precisa; 2) las disposiciones sobre la elusion 
deberían cubrir compromisos que están fuera de la competencia de las 
aduanas; 3) la más importante: estas disposiciones presuponen 
efectuar investigaciones sobre el perjuicio y esto sólo puede ser hecho 
por los servicios antidumping de la Comisión. 
Las disposiciones para combatir estas otras formas de elusion son 
importantes por otra razón, y es que prácticamente siempre se 
realizan vía terceros países y a menos que se adopten medidas 
efectivas para combatirlas, siempre existirá un incentivo para que las 
inversiones se dirijan a estos terceros países y no a la Comunidad. 
18 
/ ¿i' 
2) Cómo funcionarán estas disposiciones en la práctica 
Una investigación sobre la elusion sólo puede iniciarse tras la 
recepción de una denuncia de la industria de la Comunidad a la espera 
del resultado de la investigación que debería estar concluida en el 
plazo de s9 meses. 
La "suspensión de la valoración" o registro de las importaciones, que 
es un mecanismo mediante el cual no se perciben depósitos ni 
garantías en efectivo sino que se registran las importaciones, es 
necesario para poder imponer y percibir derechos en la frontera 
comunitaria en caso de elusion, con arreglo al informe del Grupo de 
Expertos. 
Las propuestas se han dejado abiertas de forma deliberada por lo que 
respecta a determinados aspectos de protección de los productos, tanto 
para la apertura como para la imposición de medidas, porque se 
considera que las cuestiones relativas al producto o al país sólo 
pueden abordarse en función de cada caso particular. De todos 
modos, una vez que se haya abierto una investigación sobre elusion, 
la propuesta prevé un sistema flexible de certificación mediante el 
cual determinados productos, partes o exportadores podrían ser 
exentos del ámbito de la investigación siempre que se vea claramente 
que ello es pertinente. Estas certificaciones podrían ser fácilmente 
facilitadas por las autoridades a los comerciantes para que éstos 
puedan evitar tener que pagar derechos. En realidad, este tipo de 
sistema de certificación no es nuevo para las aduanes porque ya lo 
/toj 
utilizan en otros ámbitos y en nuestro caso se considera indispensable 
para poder aplicar las conclusiones del Grupo de Expertos del GATT. 
11. Suspensión de las medidas antidumping 
a) Problema 
Én determinadas ocasiones durante la aplicación de las medidas, las 
condiciones del mercado podrían indicar que dichas medidas son 
provisionalmente inadecuadas. Sin embargo, por el momento no es posible 
abordar este problema sin verse obligados a suspender todas las medidas en 
conjunto, y esto es algo que no puede hacerse fácilmente en este momento 
si se sospecha que la inexistencia de perjuicio sólo es temporal. 
b) Solución 
Prever específicamente esta eventualidad en la legislación, tal como se hace 
en el apartado 4 del artículo 14. La posibilidad de suspender ciertas 
medidas, que sólo se haría previa consultas a la industria de la Comunidad, 
sería muy útil y significaría que los derechos sólo se percibirían cuando 
fuese necesario. La suspensión sólo sería válida durante un plazo limitado 
y en caso necesario podrían reintroducirse. 
12 Suspensión de la valoración (Registro de las importaciones) 
a) Problema 
>0 
A1-¿ 
Este concepto es una de las importantes innovaciones introducidas por el 
Acuerdo en su artículo 7. Se trata de un mecanismo mediante el cual las 
importaciones no estarían sujetas ni al depósito de una fianza ni de una 
garantía sino que serían registradas por la aduana hasta que se adoptase una 
decisión sobre el asunto que hubiera conducido a la suspensión, por 
ejemplo: investigaciones sobre nuevos exportadores, retroactividad y 
elusion. El sistema funcionaría de forma idéntica a los utilizados para las 
medidas provisionales, salvo que los importadores estarían en una mejor 
posición porque no deberían estar obligados a pagar en efectivo o a 
presentar garantías sobre sus importaciones. Las aduanas podrían plantear 
algunas reservas sobre el hecho de verse impedidas de solicitar garantías, 
pero esto no constituye una razón suficiente para no aplicar un concepto que 
forma íntimamente parte del Acuerdo y que se considera absolutamente 
necesario para evitar la elusion. 
b) Solución 
La solución es simple y consiste en establecer un sistema de suspensión de 
la valoración como el desarrollado en el apartado 5 del artículo 14 de la 
propuesta. Es necesario indicar que el término "suspensión de la valoración" 
se ha sustituido en el texto por el de "registro de las importaciones", más 
fácilmente comprensible. 
13. Interés de la Comunidad 
En el artículo 21 de la propuesta se formaliza la forma en que debe 
tenerse en cuenta el interés de la Comunidad a efectos de las 
investigaciones antidumping. Ello presenta la ventaja de que permitiría 
21 
, 11 L 
examinar este aspecto en un marco estructurado que se considera 
absolutamente esencial cuando sea necesario respetar los plazos. 
El apartado 1 de dicho artículo establece los principios relativos al interés 
de la Comunidad. Se he hecho un esfuerzo para subrayar los dos 
intereses básicos que deberán tenerse en cuenta: la necesidad de eliminar 
los efectos perjudiciales del dumping y restablecer una competencia 
efectiva, y otorgar ciertos derechos a los usuarios y consumidores. Este 
último aspecto dará, por primera vez, a los consumidores un conjunto 
global de derechos al amparo de los cuales podrán presentar información, 
examinar la facilitada por otras partes y presentar observaciones, al 
respecto; se tendrá asimismo en cuenta la información que faciliten, que 
será presentada a los Estados miembros y tendrán derecho a recibir 
información adecuada en el momento de la adopción de las medidas 
provisionales y definitivas. 
Sin embargo, siempre que se obtienen derechos nacen obligaciones 
inevitables y en este caso, éstas son inherentes a los plazos que todas las 
partes deben respetar y al hecho de que la información presentada debe 
estar suficientemente fundamentada. 
C. Conclusión 
Con el fin de aplicar el Acuerdo Antidumping de 1994 concluido durante 
la Ronda Uruguay de negociaciones comerciales multilaterales, y 
teniendo en cuenta los aspectos mencionados en la sección B del presente 
documento, la Comisión presenta al Consejo 
22 
. n L-
una propuesta de modificación de la legislación comunitaria 
antidumping básica. 
. ns 
Propuesta para la 
incorporación de los resultados 
de la Ronda Uruguay 
sobre antidumping 
'•IS 
Reglamento (CE) n° ... del Consejo 
: de 94/0230(ACC) 
sobre defensa contra las importaciones objeto de dumping 
originarias de países no miembros de la Comunidad Europea 
El Consejo de la Unión Europea, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, 
su artículo 113, 
Vistos los reglamentos por los que se establece una Organización común 
de los mercados agrícolas, así como los reglamentos adoptados en virtud 
del artículo 235 del Tratado, aplicables a las mercancías resultantes de la 
transformación de productos agrícolas, y especialmente las disposiciones 
de estos reglamentos que permiten una excepción al principio general de 
sustitución de todas las medidas de protección en las fronteras únicamente 
por las medidas previstas en dichos reglamentos, 
Vista la propuesta de la Comisión, 
Visto el dictamen del Parlamento Europeo, 
25 
-13 i" 
Considerando que, mediante el Reglamento (CEE) n° 2423/88 ', cuya 
última modificación la constituyen los Reglamentos (CE) n° 521/942 y 
(CE) n° 522/943, el Consejo estableció un régimen común de normas 
relativas a la defensa contra las importaciones que sean objeto de 
dumping o de subvenciones por parte de países no miembros de la 
Comunidad Económica Europea; 
Considerando que dicho régimen común fue establecido de conformidad 
con las obligaciones internacionales existentes, en particular las derivadas 
del artículo VI del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y 
Comercio, del Acuerdo relativo a la aplicación del Artículo VI del 
GATT ("el Código Antidumping de 1979") y del Acuerdo relativo a la 
interpretación y aplicación de los artículos VI, XVI y XXIII del GATT 
("el Acuerdo sobre Subvenciones y Derechos Compensatorios"); 
Considerando que las negociaciones comerciales concluidas en 1994 han 
resultado en nuevos Acuerdos sobre la aplicación del Artículo VI del 
GATT; que, teniendo en cuenta el nuevo tipo de normas sobre dumping 
y subvenciones es deseable disponer de normas comunitarias específicas 
para cada uno de estos ámbitos y que, en consecuencia, las nuevas 
normas sobre defensa contra las subvenciones y los derechos 
compensatorias se abordan en un Reglamento aparte; 
Considerando que, en la aplicación de dichas normas es esencial, para 
mantener el equilibrio entre derechos y obligaciones que el Acuerdo GATT 
1 DO n° L 209 de 2.8.1988, p. 1. 
2 DO n° L 66 de 10.3.1994, p. 7. 
3 DO n° L 66 de 10.3.1994, p. 10. 
n ¿ 
establece, que la Comunidad tenga en cuenta la interpretación que de ellas 
harán los principales países con los que mantiene relaciones comerciales; 
Considerando que el nuevo Acuerdo sobre el dumping, es decir, el Acuerdo 
relativo a la Aplicación del Artículo VI del GATT de 1994 ("el Acuerdo 
Antidumping de 1994"), fija nuevas y detalladas normas, en particular por 
lo que respecta al cálculo del dumping y los procedimientos de apertura y 
desarrollo de la investigación, incluía la constatación e interpretación de los 
hechos, la duración y reconsideración de las medidas antidumping y la 
divulgación de la información relativa a la investigación antidumping; que, 
teniendo en cuenta la magnitud de las modificaciones y para asegurar una 
aplicación adecuada y transparente de las nueves normas es conveniente 
incorporar en la mayor medida de lo posible la redacción de los nuevos 
acuerdos a la legislación comunitaria; 
Considerando que es procedente establecer normas claras y detalladas sobre 
el cálculo del valor normal, para que en todos los casos se base en las 
ventas representativas en el curso de operaciones comerciales normales 
efectuadas en el país de exportación; que es conveniente definir las 
circunstancias en que se puede considerar que las ventas internas se realizan 
con pérdidas, por lo que no se tendrán en cuenta y se recurrirá a las 
restantes ventas, al valor calculado o a las ventas a terceros países; que 
también es oportuno prever una asignación adecuada de los costes, incluidos 
los correspondientes a situaciones de puesta en marcha, para lo cual resulta 
asimismo apropiado establecer criterios para definir "puesta en marcha" y 
"magnitud" y las modalidades de asignación de los costes; que, con el fin 
de calcular el valor normal es igualmente necesario indicar la metodología 
27 
1 3 V 
que deberá aplicarse para determinar los importes relativos a los gastos de 
venta, generales y administrativos y al beneficio; 
Considerando que, con objeto de determinar el valor normal para los países 
sin economía de mercado, es prudente establecer normas de procedimiento 
para la elección de un país tercero de economía de mercado apropiado que 
se utilizará con este fin y, cuando no sea posible encontrarlo, prever que el 
valor normal pueda calcularse utilizando cualquier base razonable; 
Considerando que conviene definir el precio de exportación y enumerar los 
ajustes que se efectuarán en los casos en que sea necesario recalcularlo a 
partir del primer precio en el mercado libre; 
Considerando que, con el fin de garantizar una comparación adecuada entre 
el precio de exportación y el valor normal, procede enumerar los factores 
que podrían afectar a los precios y a la comparabilidad de los precios y fijar 
normas específicas sobre cuándo y cómo realizar los ajustes, evitando 
cualquier duplicación de los mismos; que también es necesario prever que 
la realización de comparaciones utilizando precios medios aunque los 
precios individuales de exportación puedan ser comparados a un valor 
normal medio cuando los precios medios varíen en función del cliente, la 
región o el plazo; 
Considerando que es deseable establecer criterios claros y detallados sobre 
los factores que podrían ser importantes para determinar si las importaciones 
objeto de dumping han provocado un perjuicio importante o amenazan con 
hacerlo; que, al demostrar que el volumen y los niveles de precios de las 
importaciones en cuestión son responsables del perjuicio sufrido por la 
28 
3* 
industria comunitaria, también debería prestarse atención al efecto de otros 
factores y, en particular, a las condiciones de mercado existentes en la 
Comunidad; 
Considerando que conviene definir el término "industria comunitaria" 
previendo la exclusión de la misma de las partes vinculadas a los 
exportadores, y definir asimismo el término "vinculado"; que también es 
necesario prever la adopción de medidas antidumping en nombre de los 
productores de una zona de la Comunidad y establecer los criterios para la 
definición de dicha zona; 
Considerando que es necesario establecer quién puede presentar una 
denuncia antidumping y la medida en que debe estar apoyado por la 
industria comunitaria, así como la información sobre el dumping, el 
perjuicio y la causalidad que la denuncia debe incluir; que también es 
conveniente especificar los procedimientos para la inadmisibilidad de las 
denuncias o la apertura de los procedimientos; 
Considerando que es necesario establecer las modalidades de comunicación 
a las partes interesadas de la información que exijan las autoridades, de 
ofrecerles una amplia oportunidad de presentar por escrito todas las pruebas 
que consideren pertinentes y de todas las posibilidades defender sus 
intereses; que también es deseable establecer con claridad las normas y 
procedimientos que deberán seguirse durante la investigación, en particular 
que las partes deberán darse a conocer, exponer sus argumentos y presentar 
la información en unos plazos determinados para que puedan ser tenidos en 
cuenta; que también es apropiado establecer las condiciones en que las 
partes interesadas podrán acceder a la información presentada por las otras 
'V 
partes y hacer comentarios al respecto; que, asimismo, debería existir una 
cooperación entre los Estados miembros y la Comisión para la compilación 
de información; 
Considerando que es necesario establecer las condiciones en que se podrán 
imponer derechos provisionales, incluida la de que no podrán ser impuestos 
antes de sesenta días ni con posterioridad a nueve meses desde la apertura 
del procedimiento; que, por razones administrativas, también es necesario 
prever que estos derechos puedan ser impuestos en todo caso o bien 
directamente por la Comisión por un período de nueve meses o por dos 
períodos de seis y tres meses, respectivamente; 
Considerando que es preciso especificar los procedimientos para la 
aceptación de compromisos que eliminen el dumping y el perjuicio y que 
hagan innecesario el establecimiento de derechos provisionales o 
definitivos; que también es apropiado establecer las consecuencias del 
incumplimiento o denuncia de un compromiso y que asimismo podrán 
establecerse derechos en casos de supuesto incumplimiento o cuando sean 
necesarias nuevas investigaciones para complementar las conclusiones; que, 
al aceptar su contenido se deberá velar para que los compromisos 
propuestos y su aplicación no den lugar a un comportamiento 
anticompetitivo. 
Considerando que para reflejar las disposiciones del Acuerdo es necesario 
prever la conclusión de las casos, con o sin la adopción de medidas, en un 
plazo normal de doce meses desde la apertura de la investigación y en 
ningún caso después de dieciocho; que la investigación o el procedimiento 
deberá darse por concluido cuando el dumping sea mínimo o el perjuicio 
30 
I ô \) 
insignificante y que conviene definir estos términos; que cuando se 
impongan medidas será necesario prever la conclusión de la investigación 
y establecer que las medidas serán inferiores al margen de dumping en caso 
de que sean suficientes para eliminar el perjuicio, así como especificar el 
método de cálculo del nivel de las medidas en casos de muestreo; 
Considerando que es necesario prever la percepción retroactiva de los 
derechos provisionales cuando se considere apropiado y definir las 
circunstancias que puedan desencadenar la aplicación retroactiva de los 
derechos para impedir que se socaven las medidas que se apliquen; que 
también es necesario prever la aplicación retroactiva de los derechos en caso 
de incumplimiento o denuncia de los compromisos; 
Considerando que es necesario prever que las medidas dejarán de tener 
efecto en el plazo de cinco años a menos que una nueva investigación 
indique la conveniencia de que sean mantenidas; que también es necesario 
que, cuando existan pruebas suficientes de un cambio de circunstancias, 
esté prevista la posibilidad de reconsideraciones provisionales o 
investigaciones para determinar si está justificada la devolución de los 
derechos antidumping; que también es conveniente establecer que para 
cualquier nuevo cálculo del dumping que precise un nuevo cálculo de los 
precios de exportación, los derechos no deberán ser considerados como un 
gasto soportado entre el momento de la importación y el de la reventa 
cuando sean reflejados en los precios del producto sujeto a medidas en la 
Comunidad; 
Considerando que es necesario prever específicamente un reexamen de los 
precios de exportación y de los márgenes de dumping cuando el derecho 
31 
..¡>> L 
esté siendo absorbido por el exportador mediante un acuerdo de 
compensación y las medidas no sean reflejadas en los precios de los 
productos sujetos a las medidas en la Comunidad; 
Considerando que el Acuerdo Antidumping de 1994 no incluye disposiciones 
sobre la elusion de las medidas antidumping, aunque una Decisión 
Ministerial ad hoc del GATT reconoce el problema de la elusion y lo 
somete al estudio del Comité Antidumping del GATT; que, considerando las 
lagunas de las negociaciones multilaterales en este aspecto y a la espera de 
la solución que adopte el Comité Antidumping del GATT es necesario 
introducir nuevas disposiciones en la legislación comunitaria para hacer 
frente a prácticas tales como el simple montaje en la Comunidad o en 
terceros países, cuyo principal objetivo es eludir las medidas antidumping; 
Considerando que es necesario permitir la suspensión de las medidas 
antidumping cuando se dé un cambio provisional de las condiciones del 
mercado que haga inapropiado temporalmente continuar imponiendo dichas 
medidas; 
Considerando que es necesario prever que las importaciones investigadas 
puedan estar sometidas a registro en el momento de su importación con el 
fin de que posteriormente sea posible aplicarles cualquier eventual medida; 
Considerando que, para garantizar una aplicación adecuada de las medidas, 
es necesario que los Estados miembros controlen la importación de los 
productos sujetos a investigación o a medidas y que comuniquen a la 
Comisión sus constataciones al respecto y el importe de los derechos 
percibidos en el marco del presente Reglamento; 
32 
''V2-
Considerando que es necesario prever la consulta periódica a un Comité 
Consultivo en momentos específicos de la investigación; que el Comité 
deberá estar compuesto por representantes de los Estados miembros y 
presidido por un representante de la Comisión; 
Considerando que conviene prever visitas de inspección para examinar la 
información sobre el dumping y el perjuicio, a sabiendas de que dichas 
visitas dependerán de la recepción de respuestas adecuadas a los 
cuestionarios; 
Considerando que es esencial prever el muestreó en los casos en que el 
número de partes o transacciones sea numeroso, con el fin de poder 
finalizar las investigaciones en los plazos previstos; 
Considerando que es necesario prever que, para las partes que no cooperen 
satisfactoriamente, pueda usarse otro tipo de información con el fin de 
establecer las conclusiones y que dicha información podrá ser menos 
favorable para dichas partes que si hubiesen cooperado; 
Considerando que debe preverse un trato confidencial de la información que 
evite la divulgación de secretos comerciales; 
Considerando que es fundamental prever la comunicación adecuada de los 
principales hechos y consideraciones a las partes que así lo soliciten y que 
dicha comunicación será efectuada, teniendo en cuenta el procedimiento 
decisorio de la Comunidad, en un plazo que permita a las partes defender 
sus intereses; 
33 
í 
Considerando que es prudente prever un sistema administrativo con arreglo 
al cual puedan presentarse argumentos en el sentido de que las medidas son 
en interés de la Comunidad y de los consumidores, y establecer los plazos 
en que dicha información deba ser presentada, así como el derecho de las 
partes afectadas a recibir la información; 
Considerando que es imperativo establecer una relación entre la fijación de 
plazos para la presentación de denuncias, la apertura de los procedimientos 
y el establecimiento de derechos provisionales, y la imprescindible 
estructura administrativa de los servicios de la Comisión; que, por lo tanto, 
el Consejo tendrá que especificar, mediante una decisión que deberá 
adoptarse por mayoría cualificada antes del 1 de abril de 1995, los supuestos 
de aplicación de dichos plazos, 
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: 
34 
V 
Artículo 1 
Principios 
1.1. Podrá aplicarse un derecho antidumping a todo producto cuyo 
despacho a libre práctica en la Comunidad cause un perjuicio. 
1.2. Se considerará que un producto es objeto de dumping cuando su 
precio de exportación a la Comunidad sea inferior, en el curso de 
operaciones comerciales normales, al precio comparable establecido para el 
producto similar en el país de exportación. 
1.3. El país de exportación será normalmente el de origen. No obstante, 
podrá ser un país intermedio excepto cuando, por ejemplo, los productos 
transiten simplemente por el país o no sean producidos en el mismo p bien 
cuando no exista un precio comparable para dichos productos en el país de 
exportación. 
1.4. A efectos del presente Reglamento,el término "producto similar" 
significará un producto que sea idéntico, es decir, igual en todos los 
aspectos al producto de que se trate, o, a falta del mismo, otro producto que 
aunque no sea igual en todos los aspectos tenga características muy 
parecidas a las del producto considerado. 
35 
A U" 
Artículo 2 
Determinación del dumping 
A. Valor normal 
2.1. El valor normal se basará en principio en los precios^ pagados o 
pagaderos, en el curso de operaciones comerciales normales, por clientes 
independientes en el país de exportación. 
2.1.1. Si el exportador del país de origen no fabrica ni vende un 
producto similar, el valor normal se calculará sobre la base de los 
precios de otros vendedores o productores. 
2.1.2. Los precios entre partes que estén asociadas o que tengan 
un acuerdo de compensación entre sí sólo podrán ser considerados 
como propios de operaciones comerciales normales y ser utilizados 
para establecer el valor normal si se determina que no se ven 
afectados por dicha relación. 
2.2. Para determinar el valor normal se utilizarán en primera instancia las 
ventas del producto similar destinado al consumo en el mercado interno del 
país exportador, siempre que dichas ventas representen como mínimo el 5 % 
de las ventas en la Comunidad del producto considerado. Sin embargo, 
podrá utilizarse un volumen inferior al 5% cuando, por ejemplo, los precios 
cobrados se consideren representativos del mercado de que se trate. 
36 
A VL 
2.3. Cuando, en el curso de operaciones comerciales normales, no existan 
ventas del producto similar o éstas sean insuficientes, o cuando, debido a 
una situación especial del mercado, dichas ventas no permitan una 
comparación adecuada, el valor normal del producto similar se calculará 
sobre la base del coste de producción en el país de origen más una cantidad 
razonable en concepto de gastos de venta, generales y administrativos y en 
concepto de beneficios. También podrá calcularse utilizando los precios de 
exportaciones realizadas a terceros países en el curso de operaciones 
comerciales normales y siempre que estos precios sean representativos. 
2.4. Las.ventas del producto similar en el mercado interno del país 
exportador o las realizadas a un tercer país a precios inferiores a los costes 
unitarios de producción fijos y variables,más los gastos de venta, generales 
y administrativos,podrán considerarse no realizadas en el curso de 
operaciones comerciales normales por razones de precio y podrán no 
tomarse en cuenta para el cálculo del valor únicamente si se determina que 
se han efectuado durante un período prolongado en cantidades sustanciales 
y a precios que no permiten recuperar todos los costes en un plazo 
razonable. 
2.4.1. Si los precios inferiores a los costes en el momento de la 
venta son superiores a los costes medios ponderados correspondientes 
al período de investigación, se considerará que esos precios permiten 
recuperar los costes en un plazo razonable. 
2.4.2. La prórroga deberá ser normalmente de un año y nunca 
inferior a seis meses. Se considerará que se han efectuado ventas a 
precios inferiores al precio unitario en cantidades sustanciales y en un 
37 
., I >> f 
período dado cuando se establezca que la media ponderada del precio 
de venta sea inferior a la media ponderada del coste unitario, o 
cuando su volumen no sea inferior al 20% de las ventas utilizadas 
para la determinación del valor normal. 
2.5. A efectos del artículo 2, los costes deberán ser calculados 
normalmente sobre la base de los datos de la parte investigada, siempre que 
se atengan a los principios contables generalmente aceptados en el país 
concernido y se demuestre que reflejan razonablemente los costes de 
producción y venta del producto considerado. 
2.5.1. Se tomarán en cuenta las pruebas relativas a la 
imputación de costes siempre que se demuestre que hayan sido 
históricamente utilizadas. A falta de un método más adecuado, se dará 
prioridad a la imputación de costes en función del volumen de 
negocios. A menos que ya se haya hecho en las imputaciones de 
costes del presente apartado, los costes deberán ser ajustados de 
forma apropiada para los costes extraordinarios que podrían favorecer 
la producción futura o actual. 
2.5.2. Cuando, como resultado de operaciones de puesta en 
marcha desarrolladas durante todo el período de investigación o una 
parte del mismo, los costes de parte del período de amortización de 
costes se vean afectados por el uso de nuevas instalaciones de 
producción que requieran inversiones suplementarias importantes y 
por bajas capacidades de utilización, el coste medio para esta fase de 
puesta en marcha será el aplicable, con arreglo a las normas de 
38 
uxfíS 
imputación antes mencionadas, al final de dicha fase. Este coste 
medio se incluirá, para el período considerado, en la media ponderada 
de los costes mencionados en el apartado 4.1. La duración de la fase 
de puesta en marcha será determinada en función de las circunstancias 
del productor o exportador concernido pero no podrá sobrepasar una 
parte apropiada del período inicial de amortización de costes. Para 
este ajuste de costes durante el período de investigación se tendrá en 
cuenta la información relativa a la fase de puesta en marcha que 
sobrepase el período, siempre que sea presentada antes de que se 
realicen las visitas de inspección y en un plazo de tres meses a partir 
de la apertura de la investigación. 
2.6. A efectos del artículo 2, los importes correspondientes a los gastos de 
venta, generales y administrativos y a los beneficios se basarán en los datos 
reales de producción y ventas del producto similar, en el curso de 
operaciones comerciales normales, proporcionados por el exportador o 
productor investigado. Cuando dichos importes no puedan ser determinados 
de esta forma, se podrán calcular basándose en: 
(I) la media ponderada de los importes reales determinados para 
otros exportadores o productores investigados por lo que 
respecta a la producción y venta del producto similar, o de 
tipos particulares del mismo, en el mercado interior del país de 
origen; 
(II) los importes reales aplicables a la producción y venta de la 
misma categoría de productos, por parte del exportador o 
3-9 
-i V 'j 
productor en cuestión, en el mercado interno del país de origen 
y en el curso de operaciones comerciales normales; 
(III) cualquier otro método razonable siempre que el importe del 
beneficio así establecido no sobrepase el beneficio normalmente 
obtenido por otros exportadores o productores por las ventas de 
productos de la misma categoría en el mercado interno del país 
de origen. 
2.7. En el caso de importaciones procedentes de países sin economía de 
mercado y en particular de aquellos a los que se aplica el Reglamento (CE) 
n° 519/944, el valor normal se determinará sobre la base del precio o el 
valor calculado para un país tercero de economía de mercado, o sobre el 
precio cobrado por dicho país tercero a otros países, incluidos los de la 
Comunidad o, cuando ello no sea posible, sobre cualquier otra base 
razonable, incluyendo el precio realmente pagado o pagadero en la 
Comunidad por el producto similar, debidamente ajustado, en caso 
necesario, para incluir un margen de beneficio razonable. 
2.7.1. A efectos del presente apartado, se seleccionará de forma 
razonable un país tercero de economía de mercado apropiado, 
teniendo debidamente en cuenta cualquier información fiable de la que 
se disponga en el momento de la selección. Se tendrán en cuenta los 
plazos disponibles y, cuando ello resulte apropiado, se utilizará un 
país tercero que esté sometido a la misma investigación. 
DO n° L 67 de 10.3.1994, p. 89. 
40 
•tv c 
2.7.2. Inmediatamente después de la apertura de la investigación 
se informará a las partes interesadas sobre el país tercero de economía 
de mercado elegido y se les concederá un plazo de diez días para 
presentar sus comentarios al respecto. 
B. Precio de exportación 
2.8. El precio de exportación será el precio realmente pagado o pagadero 
por el producto cuando sea exportado por el país de exportación a la 
Comunidad. 
2.9. En los casos en que no exista un precio de exportación o en los que 
se considere que no es fiable debido a la existencia de una asociación o de 
un acuerdo de compensación entre el exportador y el importador o un 
tercero, el precio de exportación podrá ser calculado basándose en el precio 
al que el producto importado se venda por primera vez a un comprador 
independiente o, si no se revendiese a un comprador independiente o en el 
mismo estado en que fue importado, basándose en cualquier criterio 
razonable. 
2.9.1. En estos casos se efectuarán ajustes para todos los costes, 
incluidos los derechos e impuestos, soportados entre el momento de 
la importación y de la reventa, más los beneficios, con el fin de 
establecer un precio de exportación fiable para la frontera de la 
Comunidad. 
41 
icXL 
2.9.2. Los gastos para los que se efectuarán los ajustes serán los 
que normalmente corren a cargo del importador pero son pagados por 
cualquiera de las partes, comunitaria o no, asociada o que tenga un 
acuerdo de compensación con el importador o exportador, incluyendo: 
transporte habitual; seguros; mantenimiento; descarga y costes 
accesorios; derechos de aduana; derechos antidumping y otros 
impuestos pagaderos en el país de importación como consecuencia de 
la importación o la venta de las mercancías; a ello se añadirá un 
margen razonable para gastos de venta, generales, administrativos y 
en concepto de beneficio. 
C. Comparación 
2.10. Se realizará una comparación equitativa entre el precio de exportación 
y el valor normal en la misma fase comercial, sobre la base de ventas 
realizadas en fechas lo más próximas posible entre sí y teniendo 
debidamente en cuenta cualquier otra diferencia. Cuando el valor normal y 
el precio de exportación establecidos no puedan ser directamente 
comparados se harán ajustes en función de las circunstancias particulares de 
cada caso para tener en cuenta diferencias en factores que se alegue y 
demuestre que influyan en los precios y por lo tanto en la comparabilidad 
de éstos. Se evitarán las duplicaciones al realizar los ajustes, en particular 
por lo que se refiere a los descuentos, reducciones, cantidades y fase 
comercial. Cuando se cumplan estas condiciones podrán aplicarse ajustes en 
concepto de: 
a) Características físicas 
42 
l'$ x. 
- «lÉüiiliÉMÉPHlMH 
Se realizará un ajuste para las diferencias en las características físicas 
del producto en cuestión. Su importe corresponderá a una estimación 
razonable del valor de mercado de la diferencia física. 
b) Gravámenes a la importación e impuestos indirectos 
Se realizará un ajuste del valor normal deduciendo del mismo los 
gravámenes a la importación o los impuestos indirectos que deba 
soportar un producto similar y los materiales incorporados físicamente 
al mismo cuando se destine al consumo en el país de exportación no 
percibidos o devueltos en relación con el producto exportado a la 
Comunidad. 
c) Descuentos, reducciones y cantidades vendidas 
Se realizará un ajuste del valor normal para las diferencias en los 
descuentos y reducciones, incluidos los aplicados en concepto de 
cantidad vendida, siempre que ésta esté claramente determinada y 
directamente relacionada con las ventas consideradas. También podrá 
efectuarse un ajuste para descuentos diferidos si existen pruebas de 
que la solicitud está basada en la práctica seguida en períodos 
previos, incluido el respeto de las condiciones necesarias para poder 
optar a los descuentos y reducciones. 
d) Fase comercial 
Se realizará un ajuste del valor normal en concepto de diferencias de 
fase comercial cuando, en relación con el sistema de distribución en 
43 
-Í^V 
ambos mercados, se demuestre que el precio de exportación, incluido 
el precio de exportación calculado, constituye una distinta fase 
comercial con respecto al valor normal y la diferencia ha afectado a 
la comparabilidad de los precios, demostrada por diferencias reales 
y claras en las funciones y precios del vendedor para las distintas 
fases comerciales del mercado interior del país de exportación. El 
importe del ajuste se basará en el valor de mercado de la diferencia. 
e) Transporte, seguros, mantenimiento, descarga y costes 
accesorios 
Se realizará un ajuste en concepto de diferencias de costes 
directamente relacionados con el transporte del producto desde las 
instalaciones del exportador hasta un comprador independiente, 
cuando estos costes estén incluidos en los precios cobrados. Estos 
costes incluyen transporte, seguro, mantenimiento, descarga y costes 
accesorios. 
f) Envasado 
Se realizará un ajuste en concepto de diferencias en los gastos 
directamente relacionados con el envasado del producto de que se 
trate. 
g) Crédito 
Se realizará un ajuste en concepto de diferencias en el coste de los 
créditos concedidos para las ventas en cuestión, siempre que se trate 
44 
A'A^ 
de un factor que se tenga en cuenta para la determinación de los 
precios cobrados. 
h) Servicios posventa 
Se realizará un ajuste en concepto de diferencias de costes directos 
derivados de proporcionar garantías, fianzas, asistencia técnica y 
servicios, según lo previsto por la ley o en el contrato de venta. 
i) Comisiones 
Se realizará un ajuste en concepto de diferencias en las comisiones 
pagadas por las ventas en cuestión. 
j) Cambio de divisas 
Cuando la comparación de los precios requiera un cambio de divisas, 
éste deberá efectuarse al tipo de cambio de la fecha de venta, siempre 
que la venta de divisas extranjeras en los mercados a término esté 
directamente relacionada con la venta de exportación en cuestión, se 
utilizará el tipo de cambio de la venta a término. Como norma 
general, la fecha de venta será la fecha de facturación, pero la fecha 
del contrato, de la orden de compra o de confirmación de la orden, 
podrá utilizarse si es más apropiada para establecer las condiciones de 
venta. Las fluctuaciones del tipo de cambio se no se tendrán en 
cuenta y se concederá a los exportadores un plazo de sesenta días 
para repercutir una tendencia confirmada de los tipos de cambio 
durante el período de investigación. 
45 
lJA 
D. Margen de dumping 
2.11. Sin perjuicio de las normas aplicables para obtener una comparación 
equitativa, la existencia de márgenes de dumping durante el período de 
investigación se establecerá normalmente sobre la base de la comparación 
del valor normal ponderado con la media ponderada de los precios de todas 
las transacciones de exportación a la Comunidad o mediante una 
comparación de los valores normales individuales y los precios individuales 
de exportación a la Comunidad para cada transacción individual. Sin 
embargo, un valor normal establecido sobre la base de la media ponderada 
podrá compararse con los precios de transacciones de exportación 
individuales si se comprueba que existe una pauta de precios de exportación 
considerablemente diferente en función de los distintos compradores, 
regiones o períodos y los métodos especificados en la primera frase del 
presente apartado no reflejasen fehacientemente el dumping existente. El 
presente apartado no obstará al uso de muestras con arreglo al artículo 17. 
2.12. Se entenderá por "margen de dumping" el importe en que el valor 
normal supere al precio de exportación. Cuando los márgenes de dumping 
varíen, podrán establecerse la media ponderada de los márgenes de 
dumping. 
Artículo 3 
Determinación del perjuicio 
3.1. A efectos del presente Reglamento y salvo que se especifique lo 
contrario, se entenderá por "perjuicio" el perjuicio grave sufrido por la 
46 
ÂCJÙ 
industria comunitaria, la amenazare perjuicio para esa industria o el retraso 
sensible en la creación de dicha industria y deberá interpretarse con arreglo 
a lo dispuesto en el presente artículo. 
3.2. La determinación de la existencia de perjuicio se basará: a) en un 
examen objetivo del volumen de las importaciones objeto de dumping y del 
efecto de las mismas en los precios de productos similares en el mercado 
interno; y b) en los efectos de esas importaciones sobre la industria de la 
Comunidad. 
3.3. Por lo que respecta al volumen de las importaciones objeto de 
dumping, se tendrá en cuenta si ha habido un aumento considerable de las 
mismas, en términos absolutos o en relación con la producción o el consumo 
de la Comunidad. En lo tocante al efecto de las importaciones objeto de 
dumping sobre los precios, se tendrá en cuenta si se ha subvalorado 
considerablemente su precio de dumping con respecto al precio de un 
producto similar de la industria comunitaria, o bien si el efecto de tales 
importaciones es hacer bajar de otro modo los precios en medida 
considerable o impedir considerablemente la subida que en otro caso se 
hubiera producido. Ninguno de estos factores aisladamente ni varios de ellos 
juntos bastarán necesariamente para obtener una orientación decisiva. 
3.4. Cuando las importaciones de un producto procedentes de más de un 
país sean objeto simultáneamente de investigaciones antidumping, sólo se 
podrán evaluar acumulativamente los efectos de dichas importaciones si se 
determina que: a) el margen de dumping establecido en relación con las 
importaciones de cada país proveedor es superior al margen mínimo 
definido en el apartado 3 del artículo 9 y el volumen de las importaciones 
47 
m 
de cada país no es insignificante; y b) procede la evaluación acumulativa de 
los efectos de las importaciones a la luz de las condiciones de competencia 
entre los productos importados y el producto similar de la industria 
comunitaria. 
3.5. El examen de los efectos de las importaciones objeto de dumping 
sobre la industria comunitaria afectada incluirá una evaluación de todos los 
factores e índices económicos pertinentes que influyan en el estado de dicha 
industria, incluidos el hecho de estar todavía recuperándose de los efectos 
de prácticas de dumping o subvenciones anteriores, la disminución real y 
potencial de las ventas, los beneficios, el volumen de producción, la 
participación en el mercado, la productividad, el rendimiento de las 
inversiones o la utilización de la capacidad; los factores que repercutan en 
los precios en la Comunidad; la magnitud del margen de dumping; los 
efectos negativos reales o potenciales en el flujo de caja, las existencias, el 
empleo, los salarios, el crecimiento, la capacidad de reunir capital o la 
inversión. Esta enumeración no-es exhaustiva, y ninguno de estos factores 
aisladamente ni varios de ellos juntos bastarán necesariamente para obtener 
una orientación decisiva. 
3.6. Será necesario demostrar que, por todos los criterios que se 
mencionan en el apartado 2, las importaciones objeto de dumping causan un 
perjuicio en el sentido del presente Reglamento. En concreto, esto 
conllevará la demostración de que el volumen y los niveles de precios 
mencionados en el apartado 3 son responsables de un impacto en la industria 
comunitaria, tal como se estipula en el apartado 5, y que este impacto se 
produce en un grado tal que permite calificarlo como "perjuicio 
importante". 
48 
•A*>1 
3.7. También deberán examinarse otros factores conocidos, distintos de las 
importaciones objeto de dumping, que al mismo tiempo perjudiquen a la 
producción de la industria de la Comunidad, para garantizar que el 
perjuicio no se atribuye a las importaciones objeto de dumping mencionadas 
en el apartado 6. Entre los factores que pueden ser pertinentes a este 
respecto figuran el volumen y los precios de las importaciones no vendidas 
a precios de dumping, la contracción de la demanda o variaciones de la 
estructura del consumo, las prácticas comerciales restrictivas de los 
productores extranjeros y de la Comunidad y la competencia entre unos y 
otros, la evolución de la tecnología, y los resultados de la actividad 
exportadora y la productividad de la industria de la Comunidad. 
3.8. El efecto de las importaciones objeto de dumping se evaluará en 
relación con la producción por parte de la industria de la Comunidad del 
producto similar cuando los datos disponibles permitan identificarla 
separadamente con arreglo a criterios tales como el proceso de producción, 
las ventas de los productores y sus beneficios. Si no es posible efectuar tal 
identificación separada, los efectos de las importaciones objeto de dumping 
se evaluarán examinando la producción del grupo de productos o gama más 
restringidos de productos que incluya el producto similar y a cuyo respecto 
pueda proporcionase la información necesaria. 
3.9. La determinación de la existencia de una amenaza de perjuicio 
importante se basará en hechos y no simplemente en alegaciones, conjeturas 
o posibilidades remotas. El cambio de circunstancias que daría lugar a una 
situación en la cual el dumping causaría un perjuicio deberá ser claramente 
prevista e inminente. 
49 
A c3 J 
3.9.1. Al llevar a cabo una determinación sobre la existencia de 
una amenaza de perjuicio importante, se deberán considerar, entre 
otros, los siguientes factores: 
I) una importante tasa de incremento de las importaciones objeto 
de dumping en el mercado de la Comunidad que indique la 
probabilidad de que aumenten sustancialmente las 
importaciones; 
II) una suficiente capacidad libremente disponible del exportador 
o un aumento inminente e importante de la misma que indique 
la probabilidad de un aumento sustancial de las exportaciones 
objeto de dumping al mercado de la Comunidad, teniendo en 
cuenta k existencia de otros mercados de exportación que 
puedan absorber el posible aumento de las exportaciones; 
III) si las importaciones se realizan a precios que hayan de 
repercutir sensiblemente en los precios internos, haciéndolos 
bajar o conteniendo una subida que de otro modo se hubiese 
producido, y si podrían incrementar la demanda de nuevas 
importaciones; 
IV) las existencias del producto objeto de la investigación. 
3.9.2. Ninguno de estos factores por sí solo bastará necesariamente 
para obtener una orientación decisiva, pero todos ellos juntos han de llevar 
a la conclusión de la inminencia de nuevas exportaciones a precios de 
50 
oL>¿ 
dumping y de que, a menos que se adopten medidas de protección, se 
producirá un perjuicio importante. 
Artículo 4 
Definición de "industria de la Comunidad" 
4.1. A efectos del presente Reglamento, el término "industria de la 
Comunidad" se interpretará como el conjunto de los productores 
comunitarios de los productos similares o aquellos de entre ellos cuya 
producción conjunta constituya una parte principal de la producción 
comunitaria total de dichos productos, tal como se define en el apartado 4 
del artículo 5. No obstante: 
I) cuando los productores estén vinculados a los exportadores, a 
los importadores o sean ellos mismos importadores del 
producto objeto del supuesto dumping, la expresión "industria 
de la Comunidad", podrá interpretarse en el sentido de referirse 
al resto de los productores; 
II) en circunstancias excepcionales el territorio de la Comunidad 
podrá estar dividido, a efectos de la producción de que se trate, 
en dos o más mercados competidores y los productores de cada 
mercado podrán ser considerados como una producción distinta 
si: a) los productores de ese mercado venden la totalidad o la 
casi totalidad de su producción del producto de que se trate en 
ese mercado, y b) en ese mercado la demanda no está cubierta 
en grado sustancial por productores del producto de que se trate 
51 
*/c4_ 
establecidos en otro lugar de la Comunidad. En estas 
circunstancias, se podrá considerar que existe perjuicio incluso 
cuando no resulte perjudicada una porción importante de la 
industria de la Comunidad siempre que haya una concentración 
de importaciones objeto de dumping en ese mercado aislado y 
que, además, las importaciones objeto de dumping causen un 
perjuicio a los productores de la totalidad o la cuasi totalidad 
de la producción en ese mercado. 
4.2. A efectos del apartado 1, se considerará que los productores están 
vinculados a los exportadores o a los importadores cuando: a) uno de ellos 
controle directa o indirectamente al otro; b) ambos estén directa o 
indirectamente controlados por un tercero; c) controlen conjuntamente, 
directa o indirectamente, a un tercero, siempre que existan razones para 
creer o sospechar que el efecto de la relación podría llevar al productor 
afectado a comportarse de forma distinta a los productores no vinculados. 
A efectos del presente apartado, se considerará que uno controla a otro 
cuando tenga la capacidad jurídica o efectiva de imponer restricciones o 
directrices al otro. 
4.3. Cuando se haya interpretado que "la industria de la Comunidad" se 
refiere a los productores de una determinada zona, los exportadores tendrán 
la oportunidad de ofrecer compromisos con arreglo al artículo 8 para la zona 
en cuestión. En caso de que no se ofreciese rápidamente un compromiso 
adecuado o en las situaciones mencionadas en los apartados 9 y 10 del 
artículo 8, podrá establecerse un derecho provisional o definitivo para toda 
la Comunidad en conjunto. En este caso y si ello es posible en la práctica, 
los derechos podrán limitarse a productos o exportadores específicos. 
52 
ëammmÉmmmÊÊmÊÊÊmm 
4.4. Serán aplicables al presente artículo las disposiciones del apartado 8 
del artículo 3. 
Artículo 5 
Apertura de los procedimientos 
5.1. Excepto en los casos previstos en el apartado 6 del artículo 5, 
cualquier persona física o jurídica o cualquier asociación sin personalidad 
jurídica que actúe en nombre de la industria de la Comunidad podrá 
presentar «una denuncia solicitando la apertura de una investigación para 
determinar la existencia, importancia o efectos de cualquier supuesto 
dumping. 
5.1.1. La denuncia podrá ser presentada a la Comisión o a un 
Estado miembro, que la remitirá a la Comisión. La Comisión 
remitirá a los Estados miembros una copia de todas las denuncias 
que reciba. Se considerará que la denuncia ha sido presentada el 
primer día laborable siguiente al de su entrega a la Comisión 
mediante correo certificado o la fecha del acuse de recibo que la 
Comisión expedirá. 
5.1.2. Aunque no se haya formulado ninguna denuncia, 
cuando un Estado miembro posea pruebas suficientes sobre 
prácticas de dumping y los perjuicios derivados de las mismas para 
una industria de la Comunidad, transmitirá inmediatamente dichas 
pruebas a la Comisión. 
53 
& b 
5.2. Las denuncias mencionadas en el apartado 1 deberán incluir las 
pruebas del dumping, el perjuicio y el nexo causal entre las 
importaciones presuntamente objeto de dumping y el supuesto perjuicio. 
La denuncia contendrá la información que razonablemente tenga a su 
alcance el solicitante sobre los siguientes puntos: 
I) identidad del solicitante y descripción realizada por el mismo 
del volumen y valor de la producción comunitaria del 
producto similar. Cuando la denuncia escrita se presente en 
nombre de la industria de la Comunidad, se identificará la 
industria en cuyo nombre se haga la solicitud por medio de 
una lista de todos los productores comunitarios conocidos del 
producto similar (o de las asociaciones de productores 
comunitarios del producto similar) y, en la medida de lo 
posible, se facilitará una descripción del volumen y valor de 
la producción comunitaria del producto similar que 
representen dichos productores; 
II) una descripción completa del producto presuntamente objeto 
de dumping, los nombres del país o países de origen o 
exportación de que se trate, la identidad de cada exportador 
o productor extranjero conocido y una lista de las personas 
que se sepa importan el producto; 
III) datos sobre los precios de venta del producto en cuestión 
cuando se destina al consumo en los mercados internos del 
país o países de origen o de exportación (o, cuando proceda, 
datos sobre los precios a los que se venda el producto desde 
54 
.*) V 
el país o países de origen o de exportación a un tercer o 
terceros países, o sobre el valor calculado del producto) así 
como sobre los precios de exportación o, cuando proceda, 
sobre los precios al que el producto se revenda por primera 
vez a un comprador independiente en la Comunidad; 
IV) datos sobre la evolución del volumen de las importaciones 
supuestamente objeto de dumping, su efecto sobre los precios 
del producto similar en el mercado comunitario y las 
consiguientes repercusiones para la industria de la 
Comunidad, sobre la base de los factores e índices 
pertinentes que influyan en el estado de la industria de la 
Comunidad, tales como los enumerados en los apartados 3 y 
5 del artículo 3. 
5.3. En la medida de lo posible, la Comisión examinará la exactitud y 
pertinencia de las pruebas presentadas con la solicitud para determinar si 
existen pruebas suficientes que justifiquen la apertura de una 
investigación. 
5.4. No se iniciará una investigación de conformidad con el apartado 1 
a menos que no se haya determinado, sobre la base del examen del grado 
de apoyo u oposición a la solicitud expresado por los productores 
comunitarios del producto similar, que la solicitud ha sido presentada 
por la industria de la Comunidad o en su nombre. La denuncia se 
considerará "presentada por la industria de la Comunidad o en su 
nombre" cuando esté apoyada por productores comunitarios cuya 
producción conjunta represente más del 50% de la producción total del 
55 
c> .— M 
producto similar producido por la parte de la industria de la Comunidad 
que manifieste su apoyo u oposición a la solicitud. No obstante, no se 
iniciará ninguna investigación cuando los productores comunitarios que 
apoyen expresamente la solicitud representen menos del 25% de la 
producción total del producto similar producido por la industria de la 
Comunidad. 
5.5. A menos que se haya adoptado la decisión de abrir una 
investigación, las autoridades evitarán toda publicidad acerca de la 
solicitud de apertura de una investigación. No obstante, después de 
recibir una solicitud debidamente documentada y antes de proceder a 
abrir la investigación, se informará al Gobierno del país de exportación 
interesado. 
5.6. Si, en circunstancias especiales, se decidiera abrir una 
investigación sin haber recibido una solicitud escrita de la industria de la 
Comunidad o en su nombre, para que se abra dicha investigación será 
necesario poseer suficientes pruebas del dumping, del perjuicio y del 
nexo causal, de conformidad con lo indicado en el apartado 2, que 
justifiquen la apertura de una investigación. 
5.7. Las pruebas del dumping y del perjuicio se examinarán 
simultáneamente en el momento de decidir si se abre o no una 
investigación. La denuncia será rechazada cuando no existan pruebas 
suficientes del dumping ni de perjuicio que justifiquen la continuación 
del procedimiento relativo al caso. Normalmente se considerará 
insignificante el volumen de las importaciones objeto de dumping cuando 
se establezca que las procedentes de un determinado país representan 
56 
% 
menos del 3 % de las importaciones del producto similar en la 
Comunidad, salvo que los países que individualmente representan menos 
del 3% de las importaciones del producto similar en la Comunidad 
representen en conjunto más del 7% de esas importaciones. 
5.8. La denuncia podrá ser retirada antes de la apertura de la 
investigación, en cuyo caso se considerará que no ha sido presentada. 
5.9. Cuando al término de las consultas resulte que existen pruebas 
suficientes para justificar la apertura de un procedimiento, la Comisión 
deberá abrirlo en el plazo de un mes a partir del momento de 
presentación de la denuncia y anunciarlo a tal efecto en el Diario Oficial 
de las Comunidades Europeas. Cuando las pruebas presentadas sean 
insuficientes, y previas consultas, se informará al denunciante en el plazo 
de un mes a partir de la fecha de presentación de la denuncia ante la 
Comisión. 
5.10. El anuncio de apertura del procedimiento deberá indicar la apertura 
de una investigación; el producto y los países afectados; ofrecer un 
resumen de la información recibida y precisar que toda la información 
adecuada deberá ser comunicada a la Comisión; fijar los plazos durante 
los cuales las partes interesadas podrán darse a conocer, presentar sus 
puntos de vista por escrito e información, en caso de que se pretenda 
que dichos punto de vista e información se tengan en cuenta durante la 
investigación también fijará el plazo durante el cual las partes interesadas 
podrán solicitar ser oídas por la Comisión de conformidad con el 
apartado 5 del artículo 6. 
57 
X } 
5.11. La Comisión comunicará oficialmente a los exportadores e 
importadores notoriamente afectados, a los representantes del país 
exportador y los denunciantes la apertura del procedimiento y, no 
descuidando la protección de la información confidencial, facilitará a los 
exportadores conocidos y a las autoridades del país exportador el texto 
completo de la denuncia escrita recibida con arreglo al apartado 1 del 
presente artículo, que también pondrá a disposición de las restantes partes 
interesadas a petición de las mismas. Cuando el número de exportadores 
implicados sea particularmente elevado, el texto completo de la denuncia 
escrita sólo será facilitado a las autoridades del país exportador o a la 
asociación profesional afectada. 
5.12. La existencia de una investigación antidumping no impedirá las 
operaciones de despacho de aduana. 
Artículo 6 
Investigación 
A. Información y procedimiento 
6.1. Tras la apertura del procedimiento, la Comisión, en cooperación 
con los Estados miembros, abrir una investigación en toda la 
Comunidad. Esta investigación se centrará tanto en el dumping como en 
el perjuicio, que serán examinados simultáneamente. A efectos de llegar 
a unas conclusiones representativas, se elegirá un período de 
investigación que, en el caso del dumping, no deberá ser normalmente 
inferior a los seis meses inmediatamente anteriores a la apertura del 
58 
h 
procedimiento. Normalmente no se tendrá en cuenta la información 
relativa a un período posterior al de investigación. 
6.2. Las partes a quienes se envíen los cuestionarios utilizados en la 
investigación antidumping dispondrá de un plazo mínimo de treinta días 
para responder al mismo. El plazo para los exportadores comenzará a 
contar desde la fecha de recepción del cuestionario, que se supondrá 
recibido una semana después de su envío al exportador o de su 
transmisión a un representante diplomático apropiado del país exportador. 
Podrá concederse una prórroga del plazo de treinta días teniendo en 
cuenta los plazos de investigación y siempre que la parte justifique 
adecuadamente las circunstancias particulares que concurren para dicha 
prórroga. 
6.3. La Comisión podrá solicitar a los Estados miembros que le faciliten 
información. Los Estados miembros adoptarán todas las medidas 
necesarias para responder a dicha solicitud y enviarán a la Comisión la 
información solicitada junto con los resultados de todas las inspecciones, 
controles o pesquisas realizadas. Cuando dichas informaciones sean de 
interés general o un Estado miembro haya solicitado que se le transmitan, 
la Comisión las transmitirá a los Estados miembros, siempre que no 
tengan carácter confidencial, en cuyo caso transmitirá un resumen no 
confidencial. 
6.4. La Comisión podrá solicitar a un Estado miembro que proceda a la 
realización de todas las inspecciones y pesquisas necesarias, en particular 
entre los importadores, comerciantes y productores comunitarios, y a 
indagar en terceros países, previo consentimiento de las empresas 
59 
,¿ 
implicadas y siempre que no exista oposición por parte de Gobierno del 
país interesado, que habrá sido informado previamente. Los Estados 
miembros adoptarán todas las disposiciones necesarias para dar curso a 
las solicitudes de la Comisión. A petición de la Comisión o de un Estado 
miembro, funcionarios de la Comisión podrán prestar su asistencia a los 
representantes de la Administración de los Estados miembros en el 
ejercicio de sus funciones. 
6.5. La Comisión oirá a las partes interesadas que se hayan dado a 
conocer con arreglo al apartado 10 del artículo 5, siempre que lo hayan 
solicitado por escrito en el plazo fijado en el anuncio publicado en el 
Diario Oficial de las Comunidades Europeas y que presenten una 
solicitud por escrito en este sentido, demostrando que son efectivamente 
partes interesadas que podrían verse afectadas por el resultado del 
procedimiento y que existen razones concretas para que sean oídas 
oralmente. 
6.6. A los importadores, exportadores, representantes del Gobierno del 
país de exportación y denunciantes que se hubiesen dado a conocer con 
arreglo al apartado 10 del artículo 5, se les ofrecerá la oportunidad de 
reunirse con aquellas partes que tengan intereses contrarios para que 
puedan exponerse tesis opuestas y refutaciones. Al proporcionar esta 
oportunidad se habrán de tener en cuenta la necesidad de salvaguardar el 
carácter confidencial de la información y la conveniencia de las partes. 
Ninguna parte estará obligada a asistir a una reunión, y su ausencia no 
irá en detrimento de su causa. Las partes interesadas tendrán también 
derecho a presentar información oralmente siempre que posteriormente 
sea confirmada por escrito. 
60 
2 A v 
6.7. Previa petición por escrito, los denunciantes, importadores, 
exportadores, usuarios y organizaciones de consumidores que se hubiesen 
dado a conocer con arreglo al apartado 10 del artículo 5, así como los 
representante del país exportador, podrán examinar toda la información 
presentada por cualquiera de las partes en el marco de la investigación, 
con excepción de los documentos internos elaborados por las autoridades 
comunitarias o sus Estados miembros, siempre que sea pertinente para la 
presentación de sus casos y no confidencial con arreglo al artículo 19. 
Las partes podrán contestar dicha información y se tendrán en cuenta sus 
comentarios en la medida en que se basen en pruebas suficientemente 
válidas. 
6.8. Salvo en las circunstancias previstas en el artículo 18, la 
información suministrada por las partes interesadas en la que se basen las 
conclusiones será examinada para comprobar su exactitud. 
6.9. Salvo en circunstancias excepcionales, las investigaciones deberán 
haber concluido al año de su apertura y, en todo caso, en un plazo de 
dieciocho meses. 
Artículo 7 
Medidas provisionales 
7.1. Sólo podrán aplicarse medidas provisionales si se ha abierto una 
investigación de conformidad con las disposiciones del artículo 5, se ha 
publicado un anuncio a tal efecto y dado a las partes interesadas una 
oportunidad adecuada de presentar información y hacer observaciones de 
61 
¿ L'l 
conformidad con el apartado 10 del artículo 5, existe una determinación 
preliminar positiva de la existencia de dumping y del consiguiente 
perjuicio al sector económico de la Comunidad, y los intereses de la 
Comunidad exigen intervenir para impedir dicho perjuicio. Las medidas 
provisionales no podrán ser impuestas antes de sesenta días ni después de 
nueve meses desde la fecha de apertura del procedimiento. 
7.2. El importe del derecho antidumping provisional no deberá 
sobrepasar el margen de dumping provisionalmente establecido ni ser 
inferior a dicho margen, siempre que resulte adecuado para eliminar el 
perjuicio ocasionado a la industria de la Comunidad. 
7.3. Las medidas provisionales adoptarán la forma de una garantía y el 
despacho a libre práctica en la Comunidad de los productos en cuestión 
estará supeditado al depósito de la misma. 
7.4. La Comisión adoptará medidas provisionales previa consulta o, en 
caso de extrema urgencia, tras informar a los Estados miembros. En este 
último supuesto, se celebrarán consultas a más tardar diez días después 
de la notificación de la decisión de la Comisión a los Estados miembros. 
7.5. Cuando un Estado miembro solicite la intervención inmediata de la 
Comisión y se cumplan las condiciones del apartado 1 del artículo 7, la 
Comisión decidirá, en un plazo máximo de cinco días laborables desde la 
recepción de la petición, si se impone un derecho antidumping 
provisional. 
62 
2iî_ 
7.6. La Comisión informará inmediatamente al Consejo y a los Estados 
miembros de cualquier decisión adoptada con arreglo al presente artículo. 
El Consejo, mediante mayoría cualificada, podrá decidir modificar la 
decisión de la Comisión. 
7.7. Se podrán establecer derechos provisionales por seis meses y ser 
prorrogados por otros tres meses, o bien ser establecidos directamente 
por nueve meses. Sin embargo, sólo podrán ser prorrogados o impuestos 
por nueve meses cuando los exportadores que supongan un porcentaje 
significativo del comercio del producto en cuestión así lo soliciten o no 
pongan objeciones a la notificación de la Comisión en ese sentido. 
Artículo 8 
Compromisos 
8.1. Las investigaciones podrán concluir sin la imposición de derechos 
provisionales o definitivos cuando el exportador comunique que asume 
voluntariamente compromisos satisfactorios de revisar sus precios o poner 
fin a las exportaciones a la zona en cuestión a precios de dumping, de 
modo que la Comisión, previas consultas, se declare convencida de que 
se eliminará el efecto perjudicial del dumping. Los aumentos de precios 
estipulados en dichos compromisos no serán superiores a lo necesario 
para compensar el margen de dumping y no podrán ser inferiores al 
margen de dumping, siempre que resulten adecuados para eliminar el 
perjuicio sufrido por la industria de la Comunidad. 
63 
-¿•«i 
8.2. Los compromisos podrán ser sugeridos por la Comisión pero 
ningún exportador estará obligado a aceptarlos. El hecho de que los 
exportadores no ofrezcan dichos compromisos, o no acepten la invitación 
para hacerlo, no deberá perjudicar en ningún modo a su caso. No 
obstante, el hecho de que prosigan las importaciones objeto de dumping 
podrá considerarse como un indicio de que la materialización de la 
amenaza de perjuicio es más probable.. No se pedirán compromisos a los 
exportadores ni se aceptarán compromisos de los mismos a menos que se 
haya concluido afirmativamente de forma provisional la existencia de 
dumping y el perjuicio derivado del mismo. Salvo en circunstancias 
excepcionales, los compromisos no podrán ser ofrecidos una vez 
finalizado el plazo durante el cual pueden presentarse observaciones de 
conformidad con el apartado 5 del artículo 20. 
8.3. Los compromisos ofrecidos podrán no ser aceptados si su 
aceptación se considera no factible, por ejemplo, si el número de 
exportadores actuales o potenciales es demasiado grande, o por otros 
motivos, entre ellos motivos de política general. En tal caso se deberá 
informar al exportador concernido sobre las razones por las que se 
propone rechazar la oferta de compromiso y se le dará la oportunidad de 
formular observaciones al respecto. Las razones del rechazo deberán 
constar en la decisión definitiva. 
8.4. Podrá solicitarse a las partes que hubiesen ofrecido un compromiso 
que suministren una versión no confidencial del mismo, de forma que 
pueda transmitirse a las partes interesadas en la investigación. 
64 
¿,m-
8.5. Cuando, previas consultas, los compromisos sean aceptados y el 
Comité Consultivo no plantee ninguna objeción, la investigación se dará 
por concluida. En todos los otros casos la Comisión presentará 
inmediatamente al Consejo un informe sobre los resultados de las 
consultas, junto con una propuesta de conclusión de la investigación. La 
investigación se dará por concluida si en el plazo de un mes el Consejo, 
por mayoría cualificada, no decide en sentido contrario. 
8.6. Normalmente, en caso de aceptación de los compromisos la 
investigación sobre el dumping y el compromiso se dará por concluida. 
En tal caso, si se formula una determinación negativa de la existencia de 
dumping o de perjuicio, el compromiso quedará extinguido 
automáticamente, salvo cuando dicha determinación se base en gran 
medida en la existencia de un compromiso. En este caso las autoridades 
comunitarias podrán exigir que se mantenga un compromiso durante un 
plazo razonable. En caso de que se formule una determinación positiva 
de la existencia de dumping y de perjuicio, el compromiso se mantendrá 
conforme a sus términos y a las disposiciones del presente Reglamento. 
8.7. La Comisión podrá pedir a cualquier exportador del que se hayan 
aceptado compromisos que suministre periódicamente información 
relativa al cumplimiento de tales compromisos y que permita la 
verificación de los datos pertinentes. El incumplimiento de estas 
condiciones se considerará como una incumplimiento del compromiso. 
S.^. Cuando, en el curso de una investigación, se acepten compromisos 
ofrecidos por determinados exportadores, se considerará que, a efectos 
65 
1\:{ 
del artículo 11, surgen efecto a partir de la fecha en que concluya la 
investigación para el país exportador. 
8.9. En caso de incumplimiento o denuncia de un compromiso por 
cualquiera de las partes, se podrá imponer un derecho con arreglo al 
artículo 9, sobre la base de los hechos establecidos en el contexto de la* 
investigación que llevó al compromiso, siempre que de la investigación se 
hubiese concluido una determinación final de dumping y perjuicio y, 
salvo en el caso de la denuncia del compromiso por parte del exportador, 
se hubiese ofrecido al importador concernido la oportunidad de presentar 
sus observaciones. 
8.10. Previas consultas y si existen razones para creer que se está 
incumpliendo un compromiso, o en caso de incumplimiento o denuncia 
de un compromiso cuando no se hubiese concluido la investigación que 
condujo al mismo, podrá imponerse un derecho provisional, con arreglo 
al artículo 7, sobre la base de la información más adecuada disponible. 
Artículo 9 
Conclusión sin la adopción de medidas. Imposición de derechos 
definitivos 
9.1. Cuando la denuncia sea retirada se podrá dar por concluido el 
procedimiento, a menos que dicha conclusión no convenga a los intereses 
de la Comunidad. 
66 
lu 
9.2. Previas consultas y si no resultase necesaria ninguna medida de 
defensa y el Comité Consultivo no plantea ninguna objeción, se dará por 
concluido el procedimiento. En todos los demás casos la Comisión 
someterá inmediatamente al Consejo un informe sobe el resultado de las 
consultas, así como una propuesta de conclusión del procedimiento. Si en 
el plazo de un mes el Consejo, por mayoría cualificada, no decidiese otra 
cosa, se tendrá por concluido el procedimiento. 
9.3. Para los procedimientos abiertos con arreglo al apartado 9 del 
artículo 5, el perjuicio se considerará normalmente como insignificante 
cuando las importaciones en cuestión sean inferiores a los volúmens 
establecidos en el apartado 7 del artículo 5. Estos procedimientos se 
concluirán inmediatamente cuando se determine que el margen de 
dumping es inferior al 2% del precio de exportación, siempre que sea la 
propia investigación la que se de por concluida cuando el margen sea 
inferior al 2% para los exportadores individuales y éstos sigan sujetos a 
los procedimientos y puedan ser sometidos de nuevo a investigación en el 
marco de cualquier reconsideración posterior que pueda realizarse para el 
país afectado, en virtud del artículo 11. 
9.4. Cuando de la comprobación definitiva de los hechos se desprenda 
que existe dumping y perjuicio y que, con arreglo al artículo 21, los 
intereses de la Comunidad exigen una acción comunitaria, el Consejo, 
por mayoría simple, a propuesta de la Comisión y previa consulta al 
Comité Consultivo, podrá imponer un derecho antidumping definitivo. 
Cuando estén vigentes derechos provisionales, podrá someterse al 
Consejo una propuesta de decisión definitiva en el plazo de un mes 
previo a la expiración de dichas medidas. El importe del derecho 
67 
M 
antidumping no deberá sobrepasar el margen de dumping establecido con 
arreglo al presente Reglamento pero será inferior a dicho margen si así 
resulta adecuado para eliminar el perjuicio a la industria de la 
Comunidad. 
9.5. El derecho antidumping se percibirá en la cuantía apropiada en 
cada caso y en forma no discriminatoria sobre las importaciones de un 
producto, cualquiera que sea su procedencia, para el que se haya 
constatado la existencia de dumping y de perjuicio, a excepción de las 
importaciones procedentes de fuentes de las que se hayan aceptado 
compromisos en materia de precios en virtud de lo establecido en el 
presente Reglamento. El presente Reglamento especificará el derecho 
para cada suministrador o, si ello no resulta factible y en los casos 
previstos en el apartado 7 del artículo 2, para el país suministrador 
afectado. 
9.6. Cuando la Comisión haya limitado su examen con arreglo al 
artículo 17, los derechos que se apliquen a las importaciones procedentes 
de exportadores o productores que se hubiesen dado a conocer de 
conformidad con el artículo 17 pero que no hubiesen sido incluidos en el 
examen no deberá ser superior a la media ponderada del margen de 
dumping establecida para las partes en la muestra. A efectos del presente 
apartado, la Comisión no tendrá en cuenta los márgenes nulos ni los 
mínimos, ni los márgenes establecidos en las circunstancias mencionadas 
en el artículo 18. Las autoridades aplicarán derechos individuales o 
valores normales a las importaciones de cualquier exportador o productor 
al que se hubiese concedido un trato individual, tal como se establece en 
el artículo 17. 
68 
l'U 
Artículo 10 
Retroactividad 
10.1. Sólo se aplicarán medidas provisionales o derechos antidumping a 
los productos despachados a libre práctica después de la fecha de entrada 
en vigor de la decisión adoptada de conformidad con el apartado 1 del 
artículo 7 y del apartado 5 del artículo 9, respectivamente, con las 
excepciones que se indican en el presente Reglamento. 
10.2. Cuando se haya aplicado un derecho provisional y de los hechos 
establecios se desprenda que existe dumping y perjuicio, el Consejo, con 
independencia de si debe imponerse o no un derecho antidumping 
definitivo, decidirá en qué medida se percibirá definitivamente el derecho 
provisional. A tal fin el "perjuicio" no incluirá un retraso sensible en la 
creación de una industria de la Comunidad, ni una amenaza de perjuicio 
importante, a menos que se haya demostrado que dicha amenaza se 
habría transformado en perjuicio importante si no se hubieran aplicado 
medidas provisionales. En todos los demás casos en que exista amenaza o 
retraso deberán liberarse los importes provisionales y sólo se podrán 
imponer derechos definitivos a partir de la fecha en que exista una 
determinación final de retraso importante o amenaza del mismo. 
10.3. Si el derecho antidumping definitivo es superior al provisional, la 
diferencia no será exigida. Si el derecho definitivo es inferior al 
provisional el derecho será calculado de nuevo. Cuando la determinación 
final sea negativa el derecho provisional no será confirmado. 
69 
10.4. Podrá percibirse un derecho antidumping definitivo sobre los 
productos que se hayan declarado a consumo noventa días como máximo 
antes de la fecha de aplicación de las medidas provisionales pero no con 
anterioridad a la apertura de la investigación, siempre que las 
importaciones hubiesen sido registradas con arreglo al apartado 5 del 
artículo 14, la Comisión haya dado a los importadores afectados la 
oportunidad de presentar sus observaciones y que: 
I) existan antecedentes de dumping para el producto en cuestión 
durante un dilatado período o el importador fuese o debiese 
haber sido consciente del dumping debido a su magnitud o al 
perjuicio alegado o constatado; y 
II) además del nivel de las importaciones que provocaron el 
perjuicio durante el período de investigación, exista un 
aumento sustancial de las importaciones que, debido al 
momento de su realización, su volumen u otras 
circunstancias, podría minar considerablemente el efecto 
corrector del derecho antidumping definitivo que se aplique. 
10.5 En casos de incumplimiento o denuncia de compromisos se 
impondrán derechos definitivos con arreglo al presente Reglamento para 
las mercancías despachadas a libre práctica no más de noventa días antes 
de la aplicación de las medidas provisionales, siempre que las 
importaciones se hubiesen registrado con arreglo al apartado 5 del 
artículo 14 y que este cálculo retroactivo no se aplique a las 
importaciones realizadas antes del incumplimiento o denuncia del 
compromiso. 
70 
D 2o 
Artículo 11 
Duración, reconsideración y devoluciones 
11.1. Las medidas antidumping sólo tendrán vigencia durante el tiempo y 
en la medida necesarios para contrarrestar los efectos perjudiciales del 
dumping. 
11.2 Las medidas antidumping definitivas serán suprimidas cinco años 
después de su imposición en un plazo de cinco años a partir de la fecha 
de conclusión de la última reconsideración del dumping y el perjuicio, a 
menos que durante la reconsideración se determine que la expiración 
podría conducir a una continuación o a una reaparición del dumping y el 
perjuicio. La medida de expiración será iniciada a iniciativa de la 
Comisión o a petición de la industria de la Comunidad o en su nombre y 
la medida seguirá en vigor a la espera del resultado de la 
reconsideración. 
11.2.1. En el momento de la expiración de las medidas podrá 
procederse a su reconsideración si la solicitud contiene pruebas 
suficientes de que la derogación de dichas medidas podría resultar 
en una continuación o una reaparición del dumping y el perjuicio. 
Esta posibilidad podría ser prevista, por ejemplo, por pruebas de la 
continuidad del dumping y del perjuicio, o de que la eliminación 
del perjuicio se debe exclusiva o parcialmente a la existencia de 
medidas, o de que las circunstancias de los exportadores o las 
condiciones de mercado son tales que indican la posibilidad de que 
prosiga el dumping y el perjuicio. 
71 
11.2.2. Durante el desarrollo de las investigaciones mencionadas en 
el presente apartado, los exportadores, importadores, representantes del 
país de exportación y los productores comunitarios tendrán la oportunidad 
de completar, refutar o comentar los elementos contenidos en la solicitud 
de reconsideración y las conclusiones al respecto se elaborarán teniendo 
debidamente en cuenta todas las pruebas significativas y 
convenientemente documentadas presentadas en relación con la cuestión 
de si la eliminación de las medidas podría o no dar lugar a la 
continuación o reaparición del dumping y el perjuicio. 
11.2.3. Con arreglo al presente apartado, se publicará en el Diario 
Oficial de las Comunidades Europeas un anuncio sobre la inminente 
expiración en un momento adecuado del último año del período de 
aplicación de las medidas definidas en el presente apartado. Durante los 
tres últimos meses previos al final del período de cinco años, los 
productores comunitarios podrán presentar una solicitud de 
reconsideración en virtud del apartado 2.1. También será publicado un 
anuncio comunicando la expiración definitiva de las medidas 
contempladas en el presente apartado. 
11.3. La necesidad de proseguir con la imposición de medidas también 
podrá ser reconsiderada a iniciativa de la Comisión a o petición de un 
Estado miembro, a condición de que un período razonable de tiempo de 
al menos un año haya transcurrido desde la imposición de la medida 
definitiva, y siempre que lo haya solicitado cualquier exportador o 
importador o la industria de la Comunidad incluyendo pruebas suficientes 
de la necesidad de dicha reconsideración provisional. 
72 
Tzi* 
11.3.1. Podrá abrirse una reconsideración provisional cuando 
la solicitud incluya pruebas suficientes en el sentido de que ya no 
es necesario seguir imponiendo la medida para contrarrestar el 
dumping y no parezca probable que el perjuicio continue o 
reaparezca en caso de supresión o modificación de las medidas o 
de que la medida existente ya no sea suficiente para contrarrestar el 
dumping y sus efectos perjudiciales. 
11.3.2. Al efectuar las investigaciones mencionadas en el 
presente apartado, la Comisión podrá considerar, entre otros 
factores, si las circunstancias relativas al dumping y al perjuicio 
han cambiado significativamente o si las medidas existentes están 
consiguiendo el resultado esperado de eliminar el perjuicio 
previamente establecido con arreglo al artículo 3 del presente 
Reglamento. A este respecto, y a efectos de la determinación final, 
deberán tenerse en cuenta todos las pruebas pertinentes 
debidamente documentadas. 
11.4. También podrá llevarse a cabo una reconsideración con el fin de 
determinar los márgenes de dumping individuales de los nuevos 
exportadores en el país de exportación en cuestión que no hubiesen 
exportado el producto durante el período de investigación al que se 
refieren las medidas. 
11.4.1. La reconsideración se abrirá cuando un nuevo 
exportador o productor pueda demostrar: que no está vinculado a 
ninguno de los exportadores o productores del país exportador 
sujetos a las medidas antidumping para el producto, que ha 
73 
^ 7 S 
exportado realmente a la Comunidad tras el mencionado período de 
investigación o que está obligado por una obligación contractual 
irrevocable de exportar un volumen significativo a la Comunidad. 
11.4.2. La reconsideración para un nuevo exportador será 
abierta previa consulta al Comité Consultivo, tras haber ofrecido al 
sector económico de la Comunidad la oportunidad de presentar sus 
observaciones, y tendrá un carácter urgente. El reglamento de la 
Comisión que inicie la reconsideración derogará el derecho vigente 
relativo al nuevo exportador concernido mediante la modificación 
del Reglamento que impuso el derecho y obligará al registro de las 
importaciones con arreglo al apartado 5 del artículo 14 con el fin 
de garantizar que, en caso de que la reconsideración concluyese la 
existencia de dumping para el exportador en cuestión, puedan 
percibirse derechos antidumping retroactivamente a la fecha de 
apertura de la reconsideración. 
11.4.3. Las disposiciones del presente apartado no serán 
aplicables cuando se hubiesen impuesto derechos en virtud de las 
disposiciones del apartado 6 del artículo 9. 
11.5. Las disposiciones del presente Reglamento relativas a los 
procedimientos y al desarrollo de las investigaciones, con excepción de 
las relativas a los plazos, se aplicarán a cualquier reconsideración 
efectuada con arreglo a los apartados 2, 3, y 4. Estas reconsideraciones 
deberán efectuarse rápidamente y normalmente deberán haber concluido 
en un plazo de doce meses a partir de la fecha de su apertura. 
74 
n i Y 
11.6. Las reconsideraciones mencionadas en el presente artículo serán 
abrir por la Comisión previa consulta al Comité Consultivo. Las medidas 
derivadas de reconsideraciones serán derogadas o mantenidas con arreglo 
al apartado 2 o derogadas, mantenidas o modificadas con arreglo a los 
apartados 3 y 4 por la institución comunitaria responsable de su 
instauración. Cuando se deroguen medidas para exportadores individuales 
pero no para todo un país, dichos exportadores seguirán estando 
sometidos a los procedimientos y podrán automáticamente ser 
reinvestigados en el marco de cualquier reconsideración posterior que 
pueda realizarse para dicho país con arreglo al presente artículo. 
11.7. Cuando al final del período de aplicación de las medidas definidas 
en el apartado 2 se esté procediendo a la reconsideración de las medidas 
citadas en el apartado 3, dicha reconsideración también tomará en cuenta 
las circunstancias establecidas en el apartado 2. 
11.8. No obstante lo dispuesto en el apartado 2, un importador podrá 
solicitar la devolución de los derechos percibidos cuando se demuestre 
que el margen de dumping sobre cuya base se pagaron los derechos ha 
sido eliminado o reducido hasta un nivel inferior al nivel del derecho 
vigente. 
11.8.1. Para solicitar una devolución de derechos antidumping 
el importador deberá presentar una solicitud a la Comisión. La 
solicitud deberá ser presentada a través del Estado miembro en 
cuyo territorio se despacharon a libre práctica los productos yen el 
plazo de seis meses a partir de la fecha en que las autoridades 
competentes determinaron efectivamente el importe de los derechos 
75 
¿2.\ 
definitivos que debían aplicarse o de la fecha de adopción de la 
decisión de percibir definitivamente los importes garantizados 
mediante el derecho provisional. Los Estados miembros deberán 
transmitir inmediatamente la solicitud a la Comisión. 
11.8.2 La solicitud de devolución sólo se considerará 
convenientemente basada en pruebas cuando incluya información 
precisa sobre el importe de la devolución de derechos antidumping 
pedida y toda la documentación aduanera relativa al cálculo y al 
pago de dicho importe. También deberá incluir pruebas, referentes 
a un período representativo, sobre los valores normales y los 
precios de exportación a la Comunidad para el exportador o el 
productor al que se aplique el derecho. En los casos en que el 
importador no esté vinculado al exportador o al productor 
concernido y de que dicha información no esté inmediatamente 
disponible, o que el exportador o productor se niegue a facilitarla 
al importador, la solicitud deberá incluir una declaración del 
exportador o del productor en el sentido de que el margen de 
dumping ha sido reducido o eliminado, tal como se especifica en el 
presente artículo, y que la Comisión facilitará las pruebas 
pertinentes. Cuando dichas pruebas no sean remitidas por el 
exportador o el productor en un plazo razonable, la solicitud será 
rechazada. 
11.8.3. Previa consulta al Comité Consultivo, la Comisión 
decidirá si se accede a la solicitud y en qué medida, o podrá 
decidir en cualquier momento abrir una reconsideración 
provisional, en cuyo caso la información y los resultados de dicha 
76 
-7 2-Z.L* 
reconsideración, realizada con arreglo a las disposiciones aplicables 
a dichas reconsideraciones, se utilizarán para determinar si la 
devolución está justificada y en qué medida. Las devoluciones de 
los derechos se efectuarán normalmente en un plazo de doce meses 
pero en ningún caso después de dieciocho meses tras la fecha en 
que la solicitud de devolución, debidamente justificada mediante 
pruebas, hubiese sido realizada por un importador del producto 
sometido al derecho antidumping. En circunstancias normales, el 
pago de las devoluciones autorizadas será hecho por los Estados 
miembros en un plazo de noventa días a partir de la mencionada 
decisión. 
11.9. En todas las investigaciones de reconsideración o devolución 
efectuadas en el marco del presente artículo, la Comisión aplicará, en la 
medida en que las circunstancias no hubiesen cambiado, la misma 
metodología que la aplicada en la investigación que condujo al derecho, 
teniendo debidamente en cuenta las disposiciones mencionadas en el 
artículo 2, y en particular en su sección D, y en las disposiciones del 
artículo 17 del presente Reglamento. 
11.10. En todas las investigaciones efectuadas en el marco del 
presente artículo, la Comisión examinará la fiabilidad de los precios de 
exportación, con arreglo al artículo 2, No obstante, cuando se decida 
calcular el precio de exportación con arreglo al apartado 9 del artículo 2, 
se calculará el precio de exportación sin deducir el importe de los 
derechos antidumping pagados cuando se presenten pruebas irrefutables 
en el sentido de que el derecho se refleja convenientemente en los precios 
de reventa y en los consiguientes precios de venta en la Comunidad. 
77 
Artículo 12 
12.1 Cuando la industria de la Comunidad presente suficiente 
información mostrando que las medidas no han influido en absoluto sobre 
los precios de reventa o los precios consiguientes en la Comunidad, o lo 
han hecho de forma insuficiente, la investigación podrá ser reabierta para 
examinar si la medida ha tenido efectos en dichos precios. 
12.2. Durante las investigaciones mencionadas en el presente artículo 
deberá ofrecerse a los exportadores, importadores y a la industria de la 
Comunidad la oportunidad de clarificar la situación de los precios de 
reventa y de los consiguientes precios de venta y, si se concluye que la 
medida podría haber modificado dichos precios para eliminar el perjuicio 
previamente establecido con arreglo al artículo 3, los precios de 
exportación deberán ser reevaluados con arreglo al artículo 2, y los 
márgenes de dumping deberían ser recalculados para tener en cuenta los 
nuevos precios de exportación. Cuando se considere que la falta de 
cambios en los precios comunitarios se debe a una bajada de los precios 
de exportación previa o posterior a la imposición de las medidas, los 
márgenes de dumping podrán ser recalculados para tener en cuenta estos 
precios de exportación inferiores. 
12.3 Cuando la nueva investigación mencionada en el presente artículo 
muestre un incremento del dumping, las medidas en vigor serán 
modificadas por el Consejo por mayoría simple a propuesta de la 
Comisión, con arreglo a las nuevas conclusiones sobre los precios de 
exportación. 
78 
12.4 Las pertinentes disposiciones de los artículos 5 y 6 se aplicarán a 
cualquier reconsideración que se lleve a cabo en el marco del presente 
artículo, excepto cuando sean urgentes y normalmente deberán estar 
finalizadas en un plazo de seis meses a partir de la fecha de apertura de 
la nueva investigación. 
12.5 Los cambios alegados en el valor normal sólo serán tenidos en 
cuenta con arreglo al presente artículo cuando se presente a la Comisión 
información completa sobre los valores normales revisados, debidamente 
justificados mediante pruebas, en los plazos fijados en el anuncio de 
apertura de la investigación. Cuando la investigación suponga un 
reexamen de los valores normales, las importaciones estarán sometidas a 
registro con arreglo al apartado 5 del artículo 14, a espera del resultado 
de la investigación. 
Artículo 13 
Elusion 
13.1. Cuando exista elusion de las medidas en vigor, los derechos 
antidumping impuestos con arreglo al presente Reglamento podrán ser 
ampliados para aplicarse a las importaciones de productos similares o a 
partes de los mismos procedentes de terceros países. Se entenderá por 
"elusion" un cambio en las características del comercio entre terceros 
países y la Comunidad derivado de una práctica, proceso o trabajo para 
el que no exista una causa o una justificación económica adecuadas 
distinta de la imposición del derecho, y haya pruebas de que se están 
79 
) ï-'-J 
minando los efectos correctores del derecho por lo que respecta a los 
precios o las cantidades del producto similar montado. 
13.2. Se considerará que una operación de montaje en un tercer país 
elude las medidas vigentes cuando: 
I) la operación hubiese comenzado o se hubiese incrementado 
sustancialmente desde el momento de apertura de la 
investigación antidumping o justo antes de su apertura y 
cuando las partes concernidas sean del país sometido a las 
medidas; 
II) las partes constituyan el 60% o más del valor total de las 
partes del producto montado; no obstante, no se considerará 
que existe elusion cuando el valor añadido conjunto de las 
partes utilizadas durante la operación de montaje sea superior 
al 25% del coste de producción; 
III) los efectos correctores del derecho estén siendo 
contrarrestados mediante los precios o volúmenes del 
producto similar montado. 
13.3. La investigación mencionada en el presente artículo será abierta 
cuando la solicitud contenga pruebas suficientes sobre los factores 
mencionados en el apartado 1. La apertura se hará, previa consulta al 
Comité Consultivo, mediante un reglamento de la Comisión que también 
deberá indicar a las autoridades aduaneras su obligación de registrar las 
importaciones, con arreglo al apartado 5 del artículo 14, o exigir 
^ 80 
WÊÊÈÈÊÊimmmÊmmÊÊÊÊmiÊÈÊÊm 
garantías. Las investigaciones serán efectuadas por la Comisión, que 
podrá hacerse asistir por las autoridades aduaneras, y estará finalizada en 
un plazo de nueve meses. Cuando los hechos finalmente comprobados 
justifiquen la ampliación de las medidas, esto será decidido por el 
Consejo, por mayoría simple y a propuesta de la Comisión, a partir de la 
fecha en que se hubiese impuesto el registro con arreglo al apartado 5 del 
artículo 14 o en que se hubiesen exigido las garantías. Se aplicarán al 
presente artículo las disposiciones de procedimiento del presente 
Reglamento relativas a la apertura y desarrollo de las investigaciones. 
13.4. Los productos no estarán sujetos al registro mencionado en el 
apartado 5 del artículo 14 o a otras medidas cuando estén acompañados 
por un certificado aduanero que especifique que la importación de las 
mercancías no constituye una elusion. A petición escrita de los 
importadores, podrán expedírseles certificados por parte de las 
autoridades, previa autorización mediante decisión de la Comisión y 
previa consulta al Comité Consultivo o la decisión del Consejo que 
estableció las medidas y será válida durante el plazo y en las condiciones 
que en ellos se establezcan. 
13.5. Ninguna de las disposiciones del presente artículo se opondrá a la 
aplicación normal de las disposiciones vigentes en materia de derechos 
de aduana. 
81 
Artículo 14 
Disposiciones generales 
14.1 Los derechos antidumping provisionales o definitivos serán 
establecidos mediante un reglamento y percibidos por los Estados 
miembros según la forma, el tipo y demás modalidades de aplicación 
fijados en el reglamento que los establezca. Serán percibidos 
independientemente de los derechos de aduana, impuestos y otros 
gravámenes normalmente exigibles a la importación. Ningún producto 
podrá estar sometido a la vez a derechos antidumping y a derechos 
compensatorios con el fin de afrontar una misma situación derivada de la 
existencia de dumping o de la concesión de subvenciones a la 
exportación. 
14.2 Los reglamentos que impongan los derechos antidumping 
provisionales o definitivos o los reglamentos o decisiones por los que se 
acepten compromisos o se den por concluidas las investigaciones o 
procedimientos serán publicados en el Diario Oficial de las Comunidades 
Europeas. En particular, estos reglamentos o decisiones incluirán, sin 
menoscabo de la protección de la información confidencial, los nombres 
de los exportadores, cuando ello sea factible, o de los países 
exportadores, una descripción del producto y un resumen de los hechos 
materiales y de las consideraciones aplicables a la determinación de 
dumping y perjuicio. Se enviará una copia del reglamento o de la 
decisión a las partes notoriamente afectadas. Las disposiciones del 
presente apartado se aplicarán mutatis mutandis a las reconsideraciones. 
82 
14.3. En el presente Reglamento o con arreglo al mismo podrán 
adoptarse disposiciones especiales, en particular en lo relativo a la 
definición común del concepto de origen, tai como se especifican en el 
Reglamento (CEE) n° 2913/92 del Consejo, de 12 de octubre de 1992. 
14.4. En interés de la Comunidad, las medidas impuestas con arreglo al 
presente Reglamento podrán ser suspendidas por un período de hasta un 
año, previa consulta al Comité Consultivo y mediante una decisión de la 
Comisión, en caso de que un cambio de las condiciones de mercado en la 
Comunidad haga inadecuada provisionalmente la aplicación de dichas 
medidas y de que se haya ofrecido a la industria de la Comunidad la 
oportunidad de presentar sus observaciones. La suspensión podrá ser 
prorrogada posteriormente si así lo decide el Consejo por mayoría simple 
a propuesta de la Comisión. Las medidas podrán ser aplicadas de nuevo 
si la razón para su suspensión ya no es pertinente. 
14.5. Previa consulta al Comité Consultivo la Comisión podrá instar a 
las autoridades aduaneras a adoptar las medidas adecuadas para registrar 
la importaciones de tal forma que posteriormente las medidas puedan ser 
aplicadas contra dichas importaciones a partir de la fecha de registro. Las 
importaciones podrán estar sujetas a registro a petición de la industria de 
la Comunidad y siempre que se incluyan pruebas suficientes para 
justificarlo. El registro será instaurado mediante un reglamento que 
especificará la finalidad del mismo y, en caso apropiado, el importe 
estimado de la posible obligación futura. Las importaciones no podrán 
estar sometidas a registro por un período superior a nueve meses. 
83 
'2-*>~ r> 
14.6. Los Estados miembros informará a la Comisión mensualmente 
sobre las importaciones de productos sujetos a la investigación y a las 
medidas, y sobre el importe de los derechos percibidos con arreglo al 
presente Reglamento. 
Artículo 15 
Consultas 
15.1. Las consultas previstas en el presente Reglamento se desarrollarán-
en el seno de un Comité Consultivo compuesto por representantes de 
cada Estado miembro y presidido por un representante de la Comisión. 
Las consultas tendrán lugar inmediatamente, a petición de un Estado 
miembro o por iniciativa de la Comisión y, en cualquier caso, de forma 
que se respeten los plazos establecidos por el presente Reglamento. 
15.2. El Comité se reunirá a convocatoria de su Presidente. Es^e 
comunicará a los Estados miembros, en el plazo más breve posible, todos 
los elementos de información pertinentes. 
15.3. Si ello fuese necesario, las consultas podrán celebrarse únicamente 
por escrito; en tal caso la Comisión informará a los Estados miembros y 
señalará un plazo durante el cual podrán expresar sus opiniones o 
solicitar una consulta oral, que el Presidente concederá siempre que 
puedan ser desarrolladas en unos plazos que permitan respetar los plazos 
establecidos en el presente Reglamento. 
15.4. Las consultas versarán especialmente sobre: 
84 
a) la existencia de dumping y los métodos que permitan determinar el 
margen de dumping; 
b) la existencia e importancia del perjuicio; 
c) el nexo causal entre las importaciones que sean objeto de dumping 
y el perjuicio; 
d) las medidas que, habida cuenta de las circunstancias, resulten 
apropiadas para prevenir o reparar el perjuicio causado por el 
dumping y las modalidades de aplicación de las mismas. 
Artículo 16 
Inspecciones 
16.1. La Comisión recabará cualquier información que considere 
necesaria y, cuando lo juzgue apropiado, examinará y verificará los 
libros de los importadores, exportadores, comerciantes, agentes, 
productores, asociaciones y organizaciones comerciales para verificar la 
información facilitada sobre el dumping y el perjuicio. En caso de qvA no 
exista una respuesta apropiada dentro de los plazos adecuados, podrá no 
realizarse una inspección in situ. 
16.2. En caso necesario, la Comisión realizará investigaciones en 
terceros países, previo consentimiento de las empresas implicadas y 
siempre que no exista oposición por parte del Gobierno del país 
interesado, que habrá sido informado oficialmente. Tan pronto como 
85 
¿ÍÚ 
haya obtenido el consentimiento de las empresas concernidas, la 
Comisión notificará a las autoridades del país exportador los nombres y 
direcciones de las empresas que serán visitada y las fechas acordadas. 
16.3. Se informará a las empresas concernidas con anterioridad a la 
visita, de la naturaleza general de la información que se trata de verificar 
y qué otra información es preciso suministrar, si bien esto no habrá de 
impedir que durante la visitai, y a la luz de la información obtenida, se 
soliciten más detalles. 
16.4. Durante las inspecciones mencionadas en el presente artículo, la 
Comisión estará asistida por representantes de la Administración de los 
Estados miembros que expresen ese deseo. 
Artículo 17 
Muestreo 
17.1. En los casos en que el número de denunciantes, exportadores, 
importadores, tipos de productos o transacciones sea grande, la 
investigación podrá limitarse a un número prudencial de partes 
interesadas, productos o transacciones, utilizando muestras que sean 
estadísticamente válidas sobre la base de la información de que dispongan 
en el momento de la selección, o del mayor porcentaje representativo del 
volumen de producción, ventas o exportación que pueda razonablemente 
investigarse en el tiempo disponible. 
86 
'2-AÉ-
17.2. La selección final de las partes, tipos de productos o transacciones 
mediante estas disposiciones será competencia de la Comisión aunque se 
dará preferencia a una muestra elegida en colaboración con las partes 
afectadas y con el consentimiento de las mismas, siempre que se den a 
conocer y presenten suficiente información en un plazo de tres semanas a 
partir de la apertura, con el fin de que se pueda elegir una muestra 
representativa. 
17.3. En los casos en que se haya limitado el examen de conformidad 
con el presente artículo, podrá no obstante calcularse el margen de 
dumping correspondiente a todo exportador o productor no seleccionado 
inicialmente que presente la información necesaria en los plazos 
establecidos en el presente Reglamento, salvo que el número de 
exportadores o productores sea tan grande que los exámenes individuales 
resulten excesivamente gravosos e impidan concluir oportunamente la 
investigación. 
17.4. Cuando se decida realizar una muestra y exista una falta de 
cooperación tal por alguna de ias partes o por todas ellas que podría 
afectar materialmente el resultado de la investigación, podrá elegirse una 
nueva muestra. No obstante, en caso de que persista un grado importante 
de falta de cooperación o el tiempo para seleccionar una nueva muestra 
sea insuficiente, se aplicarán las pertinentes disposiciones del artículo 
18. 
87 
Artículo 18 
Falta de cooperación 
18.1. Cuando una parte interesada o un país tercero niegue el acceso a la 
información necesaria o no la facilite en los plazos establecidos por el 
presente Reglamento u obstaculice de forma significativa la investigación, 
podrán formularse conclusiones preliminares o definitivas, positivas o 
negativas, sobre la base de los datos disponibles. Si se comprueba que 
alguna de las partes o países terceros interesados ha suministrado 
información falsa o engañosa, hará caso omiso de dicha información y 
podrá utilizar los datos de que disponga. Se comunicará a las partes 
interesadas las consecuencias de la falta de cooperación. 
18.2. La inexistencia de una respuesta mediante medios informatizados 
no deberá considerarse que constituye una falta de cooperación siempre 
que la parte interesada muestre que presentar la respuesta de dicha forma 
supondría un trabajo o ün coste suplementario irrazonables. 
18.3. Aunque la información facilitada por una parte no sea óptima en 
todos los aspectos, ese hecho no será justificación para que las 
autoridades la descarten, siempre que las deficiencias no sean tales que 
dificulten sobremanera llegar a conclusiones razonablemente adecuadas 
y siempre que la información sea convenientemetne presentada en los 
plazos previstos, sea cotejable y que la parte interesada haya agotado sus 
posibilidades. 
88 
•z 
18.4. Si no se aceptan pruebas o informaciones, la parte que las haya 
facilitado deberá ser informada inmediatamente de las razones que hayan 
inducido a ello y deberá tener oportunidad de presentar nuevas 
explicaciones en los plazos previstos. Si las autoridades consideran que 
las explicaciones no son satisfactorias, en cualesquiera conclusiones que 
se publiquen se expondrán las razones por las que se hayan rechazado las 
pruebas o las informaciones. 
18.5. Si las determinaciones, incluidas las relativas al valor normal, están 
basadas en las disposiciones del apartado 1 del presente artículo, incluida 
la información facilitada en la denuncia, se deberá, siempre que ello sea 
posible y teniendo en cuenta los plazos de la investigación, comprobar la 
información a la vista de la información de otras fuentes independientes 
disponibles, tales como listas de precios publicadas, estadísticas oficiales 
de importación y estadísticas de aduanas, y de la información facilitada 
durante la investigación de otras partes interesadas . 
18.6. En caso de que una parte interesada no coopere o sólo lo haga 
parcialmente, y en consecuencia dejen de comunicarse informaciones 
pertinentes, ello podrá conducir a un resultado menos favorable para esa 
parte que si hubiera cooperado. 
Artículo 19 
Confidencialidad 
19.1. Toda información que por su naturaleza sea confidencial (por 
ejemplo, porque su divulgación significaría una ventaja sensible para un 
89 
competidor o tendría un efecto claramente desfavorable para la persona 
que proporcione la información o por un tercero del que la haya recibido) 
o que las partes en una investigación faciliten con carácter confidencial 
será, previa justificación suficiente al respecto, tratada como tal por las 
autoridades. 
19.2. Las autoridades exigirán a las partes interesadas que faciliten 
información confidencial que suministren resúmenes no confidenciales de 
la misma. Tales resúmenes serán lo suficientemente detallados para 
permitir una comprensión razonable del contenido sustancial de la 
información facilitada con carácter confidencial. En circunstancias 
excepcionales, esas partes podrán señalar que dicha información no puede 
ser resumida. En tales circunstancias, deberán exponer las razones por 
las que no es posible resumirla. 
19.3. Si se concluye que una petición de que se considere confidencial 
una información no está justificada, y si la persona que la haya 
proporcionado no quiere hacerla pública ni autorizar su divulgación en 
términos generales o resumidos, podrá no tenerse en cuenta esa 
información, a menos que se demuestre de manera convincente, de fuente 
apropiada, que la información es exacta. Las solicitudes de 
confidencialidad no serán rechazadas arbitrariamente. 
19.4. El presente artículo no obstará a la divulgación, por parte de las 
autoridades comunitarias, de informaciones generales y, en particular, de 
los motivos en que se fundamenten las decisiones adoptadas en virtud del 
presente Reglamento, ni a la divulgación de elementos de prueba en los 
que las autoridades comunitarias se apoyen, en la medida en que sea 
90 
necesario para justificar dichos motivos en el curso de un procedimiento 
judicial. Tal divulgación deberá tener en cuenta el legítimo interés de las 
partes interesadas en no ver revelados sus secretos comerciales. 
19.5. El Consejo, la Comisión y los Estados miembros, así como sus 
agentes, no divulgarán las informaciones que hayan recibido en 
aplicación del presente Reglamento y cuyo tratamiento confidencial haya 
solicitado la parte que las hubiere facilitado, sin autorización expresa de 
esta última. El intercambio de información entre la Comisión y los 
Estados miembros o cualquier información sobre las consultas realizadas 
con arreglo al artículo 15 o cualquier documento interno preparado por 
las autoridades de la Comunidad o sus Estados miembros no será 
divulgada excepto en los casos específicamente previstos en el presente 
Reglamento. 
19.6. La información recibida en aplicación del presente Reglamento 
únicamente podrá utilizarse para el fin paar el que fue solicitada. 
Artículo 20 
Divulgación de la información 
20.1. Los denunciantes, importadores, exportadores y representantes del 
país exportador podrán solicitar que se les informe de los principales 
hechos y consideraciones en función de los cuales se hayan impuesto las 
medidas provisionales. Estas solicitudes deberán presentarse por escrito 
inmediatamente después de la imposición de las medidas provisionales y 
91 
L.L 
la divulgación será hecha posteriormente por escrito lo más rápidamente 
posible. 
20.2. Las partes mencionadas en el apartado 1 podrán solicitar que se les 
informe de los principales hechos y consideraciones en función de los 
cuales se haya previsto recomendar la imposición de derechos definitivos 
o la percepción definitiva de las importes garantizados mediante un 
derecho provisional, prestííndose una atención especial a la comunicación 
de todos los hechos o consideraciones que sean distintos de los utilizados 
para las medidas provisionales. 
20.3. Las solicitudes de información presentadas con arreglo al apartado 
2 deberán dirigirse por escrito a la Comisión, especificar los puntos 
concretos sobre los que se solicita información, y recibirse, en caso de 
imposición de un derecho provisional, como máximo un mes después de 
la publicación relativa a la imposición de dicho derecho. Cuando no se 
haya aplicado un derecho provisional, se dará a las partes la oportunidad 
de solicitar una divulgación final dentro de los plazos establecidos por la 
Comisión. 
20.4. La divulgación final será hecha por escrito. Se efectuará lo más 
rápidamente posible, prestando especial atención a la protección de la 
información confidencial y, normalmente, no más tarde de un mes antes 
de la decisión definitiva o de la presentación por la Comisión de una 
propuesta de medidas definitivas con arreglo al artículo 9. Cuando la 
Comisión no se encuentre en condiciones de comunicar determinados 
hechos o consideraciones simultáneamente, estos serán comunicados 
posteriormente pero lo más rápidamente posible. La divulgación no 
92 
prejuzgará las decisiones ulteriores que la Comisión o el Consejo puedan 
adoptar pero, cuando dicha decisión se base en diferentes hechos y 
consideraciones, éstos deberán ser divulgados lo más rápidamente 
posible. 
20.5. Las observaciones hechas después de haber sido divulgada la 
información sólo podrán tomarse en consideración cuando se hayan 
recibido en el plazo que la Cornisón fija en cada caso, teniendo 
debidamente en cuenta la urgencia del asunto; dicho plazo no podrá ser 
inferior a diez días. 
Artículo 21 
Interés de la Comunidad 
21.1. Con arreglo al presente Reglamento, la determinación de si los 
intereses de la Comunidad piden una intervención deberá basarse en una 
apreciación global de los distintos intereses en liza, incluyendo los de la 
industria de la Comunidad y los de usuarios y consumidores, y sólo se 
realizará cuando se haya dado a todas las partes la oportunidad de presentar 
sus puntos de vista con arreglo al apartado 2. Se prestará una especial 
atención a la necesidad de eliminar los efectos distorsionadores para el 
comercio derivados del dumping y restablecer una competencia efectiva. Las 
medidas determinadas sobre la base del dumping y el perjuicio constatados, 
podrán no aplicarse cuando las autoridades, sobre la base de toda la 
información suministrada, puedan concluir claramente que su aplicación no 
responde a los intereses de la Comunidad. 
93 
•Lí 
21.2. Con el fin de proporcionar una base sólida en la que las autoridades 
puedan tener en cuenta en su decisión todos los puntos de vista y toda la 
información para saber si la imposición de medidas responde o no a la 
defensa de los intereses de la Comunidad, los denunciantes, importadores, 
usuarios y organizaciones de consumidores representativas podrán darse a 
conocer y facilitar información a la Comisión en los plazos recogidos en el 
anuncio de apertura de la investigación antidumping. Esta información, o 
un resumen apropiado de la misma, será facilitada a las restantes partes 
mencionadas en el presente artículo, que podrán contestarla. 
21.3. Las partes que hubiesen actuado de conformidad con el apartado 2 
podrán solicitar ser oídas. Estas solicitudes podrán ser aceptadas cuando se 
presenten en los plazos previstos en el apartado 2 y cuando especifiquen las 
razones particulares que, desde el punto de vista del interés de la 
Comunidad, hacen aconsejable que sean oídas. 
21.4. Las partes que hubiesen-actuado de conformidad con el apartado 2 
podrán plantear sus puntos de vista sobre la aplicación de cualquier derecho 
provisional que pudiese ser impuesto. Estos comentarios deberán ser 
recibidos en el plazo de un mes a partir de la aplicación de dichas medidas 
si deben ser tenidos en cuenta y deberán facilitarse, íntegros o resumidos, 
a las otras partes, que podrán contestarlos. 
21.5. La Comisión examinará la información presentada cumpliendo estos 
requisitos y la medida en que sea representantiva, y los resultados de dicho 
análisis, junto con un dictamen sobre su pertinencia, deberán ser 
transmitidos al Comité Consultivo. Las distintas opiniones expresadas en el 
94 
seno del Comité deberán ser tenidas en cuenta por la Comisión para 
cualquier propuesta que pueda realizar con arreglo al artículo 9. 
21.6. Las partes que hubiesen actuado de conformidad con el aparco ? 
podrán solicitar tener conocimiento de los hechos y consideraciones UUÜIC 
los cuales está prevista la adopción de decisiones finales. Esta información 
será facilitada en la medida de lo posible y sin perjuicio de cualquier 
decisión posterior que la Comisión o él Consejo puedan adoptar. 
21.7. Con arreglo al presente artículo, la información sólo será ten^d tu 
cuenta cuando esté apoyada por pruebas reales que demuestren su validez. 
Artículo 22 
Disposiciones finales 
El presente Reglamento no excluirá la aplicación de: 
I) las normas especiales previstas en los acuerdos celebrados entre 
la Comunidad y terceros países; 
II) los Reglamentos agrícolas comunitarios, ni de los Reglamentos 
(CEE) n° 1059/695, (CEE) n° 2730/756 y (CEE) n° 2783/757; 
el presente Reglamento se aplicará con carácter complementario 
a dichos Reglamentos y no obstante lo dispuesto en cualquiera 
DOn°L 141 de 12.6.1969, p. 1. 
DO n° L 281 de 1.11.1975, p. 20. 
DO n° L 282 de 1.11.1975, p. 104. 
95 
'7 , -
¿"'•(si 
de las disposiciones de los mismos que se opongan a la 
aplicación de derechos antidumping; 
III) medidas particulares, cuando ello no se oponga a las 
obligaciones derivadas del GATT. 
Artículo 23 
Derogación de la legislación vigente 
Queda derogado el Reglamento (CEE) n° 2423/88 tal como fue modificado 
por los Reglamentos (CE) n° 521 y (CE) n° 522. Las referencias a estos 
Reglamentos se entenderá como hechas al presente Reglamento. 
Artículo 24 
Entrada en vigor 
El presente Reglamento entrará en vigor en la fecha establecida para la 
entrada en vigor de los actos de ejecución de los resultados de as 
negociaciones comerciales multilaterales de la Ronda Uruguay. Será 
aplicable a los procedimientos ya iniciados. No obstante, las referencias a 
los plazos para la apertura de los procedimientos y la imposición de 
derechos provisionales sólo se aplicarán a partir de una fecha que el Consejo 
decidirá mediante mayoría cualificada antes del 1 de abril de 1995 sobre la 
base de una propuesta que la Comisión presentará al Consejo y una vez que 
se disponga de los recursos presupuestarios necesarios. 
96 
2-t/t h-' 
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y 
directamente aplicable en cada Estado miembro. 
Hecho en Bruselas, el 
97 
'i -1 
Defensa comercial: 
Subvenciones 
Propuesta de 94/023 F 
Reglamento (CE) del Consejo •o\ 
sobre defensa contra las importaciones subvencionadas 
originarias de países no miembros de la Comunidad Europea 1 1 .A 
l~ Lf'O 
Exposición de motivos 
A. INTRODUCCIÓN 
Las negociaciones comerciales de la Ronda Uruguay, concluidas en 1994, 
dieron como resultado un nuevo Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias que tiene que ser incorporado a la legislación comunitaria 
para que, tal como fue acordado en Marraquech, pueda entrar en \i¿sur el 
1 de enero de 1995. 
El Acuerdo sobre Subvenciones incluye nuevas normas detalladas soure 
investigaciones relativas a subvenciones y derechos compensatorios. En vista 
de los cambios y con el fin de garantizar una adecuada y transparente 
aplicación de las nueva normas, se considera necesario transponer la 
redacción del Acuerdo a la legislación comunitaria en la medida de lo 
posible. Para ello se ha tomado el Acuerdo como base de la propuesta 
legislativa, en vez de la legislación comunitaria existente, el Reglamento 
(CE) 2423/881. 
Los añadidos al Acuerdo sobre Subvenciones se han limitado principalmente 
a: aclaraciones en los pasajes que resultan confusos; incorporación de las 
existentes y singulares disposiciones de la UE sobre los procedimientos y el 
proceso decisorio, enmendadas para tener en cuenta las sentencias del 
Tribunal de Justicia; y la modificación o incorporación de normas 
DOn° L 209 de 2.9.1988, p. 1. 
3 
específicas de la UE sobre temas tales como: volúmenes de importación 
insignificantes, absorción, elusion o interés de la Comunidad, temas s 
los cuales el Acuerdo no se pronuncia, resulta impreciso o para los 
sus indicaciones son mínimas. Para algunos aspectos se utilizan las nuevas 
y más detalladas disposiciones del nuevo Reglamento Antidumping, siempre 
que no exista conflicto con las del Acuerdo sobre Subvenciones. 
El Acuerdo sobre Subvenciones establece nuevas normas para la imposición 
de medidas compensatorias mediante sus nuevas y detalladas normas 
relativas a la definición de subvención, sujeción a derechos compensatorios 
y cálculos; procedimientos más reglamentados para la apertura y des-^rollo 
de la investigación posterior; y restricciones para la imposición de derecb- -
provisionales. La inclusión de estas normas en la legislación comunitaria 
producirá, por supuesto, el mismo resultado. Por otro lado, su adopción 
permitiría simultáneamente mejorar la seguridad jurídica al aumentar la 
precisión, lograr más transparencia y fortalecer los derechos de las partes. 
En este mismo sentido, algunas de las nuevas normas, tales co1 3 las 
relativas al volumen de importaciones insignificante y al interé la 
Comunidad, deberían reforzar aún más este efecto de transparencia y 
seguridad jurídica. Las industrias comunitarias tendrían una idea clara del 
nivel de los volúmenes de importación requeridos tanto para la presentación 
de denuncias como para iniciar un procedimiento. Por otro lado, todas las 
partes interesadas tendrán conciencia de sus derechos y obligaciones con 
respecto a los intereses de la Comunidad al proporcionarse un marco 
estructurado en el que las autoridades puedan recabar y evaluar la 
información. 
2rL 
Por último, hay que señalar que este proyecto de Reglamento sobre 
derechos compensatorios se presenta, por vez primera, independientemen 
de la legislación antidumping propuesta. Ello está justificado por el muCi 
mayor detallismo del nuevo Acuerdo sobre Subvenciones, lu¿ 
procedimientos cada vez más dispares utilizados en las investiga ' >nes 
antisubvenciones y antidumping, y en la necesidad, en consecuencia, uc dar 
al instrumento antisubvenciones una mayor autonomía. 
B. PRINCIPALES ASPECTOS DEL PROYECTO DE 
REGLAMENTO SOBRE DERECHOS COMPENSATORIOS 
1. Definición de subvención (artículo 2) 
La definición de subvención reproduce literalmente la del Acuerdo 
sobre Subvenciones, es decir, una contribución financiera por p -*t-
de las autoridades públicas y un beneficio para las empresas deriv ado 
de dicha contribución. 
2. Noción de subvención sujeta a derechos compensatorios 
(artículo 3) 
Las condiciones de sujeción o no a derechos compensatorios también 
reproducen las del Acuerdo sobre Subvenciones relativas a la 
especificidad de las subvenciones y las disposiciones incluidas en el 
Acuerdo sobre Agricultura. 
3. Cálculo del importe de la subvención sujeta a derechos 
compensatorios (artículo 4) 
La disposición sobre el cálculo del importe de la subvención sujeta a 
derechos compensatorios se acoge al principio de "beneficio del 
beneficiario". Esta elección es ahora posible gracias al artículo 14 del 
Acuerdo sobre Subvenciones y reforzará la posibilidad de que la 
Comunidad utilice derechos compensatorios en vez de la filosofía 
del "coste para el Gobierno". Esta política del "beneficio para el 
6 
•? ¿ > 
beneficiario está más de acuerdo" con la metodología empleada en 
la Comunidad para los casos de ayudas estatales. 
4. Perjuicio e industria de la Comunidad (artículos 5 y 6) 
Estas disposiciones son muy similares a las del Acuerdo 
Subvenciones. 
5. Apertura de los procedimientos (artículo 7) 
Además de los criterios básicos para la apertura de procedimientos 
relativos a derechos compensatorios, los apartados 5, 6 y 7 taiuoién 
establecen las condiciones en que se pueden abrir las investigaciones 
con respecto a los tipos de subvenciones no sujetas a derechos 
compensatorios con el fin de determinar si se cumplen los criterios al 
respecto. 
6. Conclusión de las investigaciones (artículo 8) 
El Acuerdo sobre Subvenciones prevé que normalmente las 
investigaciones deberán concluirse en un plazo de 12 meses, lo cual 
choca con los 13 previstos para las investigaciones de la UE en 1995. 
Se propone incorporar las disposiciones del Acuerdo sobre 
Subvenciones en el presente Reglamento (apartado 9 del artículo 8) 
aunque todavía deberán seguir aplicándose derechos provisionales 
durante 9 meses (apartado 1 del artículo 9). 
2JTt, 
7. Compromisos (artículo 10) 
a) Durante el desarrollo de las investigaciones sobre derechos 
compensatorios podrán aceptarse compromisos ofrecidos por 
Gobiernos o exportadores. 
b) Desde hace años se plantea el problema de qué hacer cuando los 
exportadores hayan incumplido o denunciado los compromisos. En 
tales circunstancias se considera que la Comunidad debería poder 
imponer derechos definitivos en función de las conclusiones de la 
investigación previa, porque en caso contrario un exportador que esté 
incumpliendo un compromiso podría acabar estando en una situ^ón 
más ventajosa que los competidores que aplicasen de buena le los 
compromisos. Por otro lado, llevar a cabo una nueva investigación 
empezando de cero sobre la base de los nuevos hechos requere 
mucho tiempo y sólo debería hacerse cuando las circunstancias lo 
justifiquen. No parece que el incumplimiento sea una de estas 
circunstancias. 
Las nuevas disposiciones de los apartados 9 y 10 del artículo 10 del 
proyecto permitirían imponer derechos definitivos en casos de 
incumplimiento o denuncia manifiestos aunque, por supuesto, 
respetando el derecho del exportador a solicitar una nueva 
reconsideración en caso de cambio de las circunstancias relativas a la 
subvención o al perjuicio. Por otro lado, el cambio de las medidas no 
provocaría otro nuevo período de 5 años para la caducidad. Cuando 
sólo existan sospechas de incumplimiento, la solución consistirá en 
•) \ 
un derecho provisional que estaría vigente mientras se investigase el 
asunto. 
8. Volumen insignificante de importaciones y subvención mínima 
(artículo 11) 
a) El Reglamento adopta los volúmenes insignificantes de importaciones 
para los países en vías de desarrollo establecidos en el Acuerda r^bre 
subvenciones. También adopta la disposición del Acuerdo en el 
sentido de que un importe de subvención inferior al 1% ad va ^em 
se considerará como mínimo. 
b) Se propone no definir el término "países en vías de desarrollo" a 
efectos del presente Reglamento. 
9. Reconsideraciones y devoluciones (artículo 13) 
a) Las disposiciones sobre las reconsideraciones y las devoluciones son 
básicamente las del Reglamento Antidumping, con una excepción. 
b) Por lo que respecta a las reconsideraciones aceleradas para los nuevos 
exportadores (Sección C), el Acuerdo sobre Subvenciones es mucho 
menos explícito que el Acuerdo Antidumping sobre la cuestión de los 
nuevos exportadores. El apartado 3 del artículo 19 sólo afirma que: 
"Todo exportador cuyas exportaciones estén sujetas a un derecho 
compensatorio definitivo pero que no haya sido objeto de 
investigación por motivos que no sean la negativa a cooperar tendrá 
9 
2 * £ 
derecho a que se efectúe rápidamente un examen para que la 
autoridad investigadora fije con prontitud un tipo de derecho 
compensatorio individual para él. ". 
No existe un equivalente con respecto a las disposiciones 
antidumping, que estipulan que el exportador no debe haber exportado 
a la Comunidad durante el período de investigación y no de^ ^-Hr 
vinculado a otros exportadores; tampoco se especifica que ios 
derechos no deben ser percibidos durante el período de 
reconsideración. 
Por ello, se propone mantener un texto basado en el Acuerdo sobre 
Subvenciones. 
10. Elusion (artículo 14) 
En el Acuerdo sobre Subvenciones no se mencionan medidas contra 
la elusion y la pertinencia de las medidas contra la elusion de los 
derechos compensatorios debe ser evaluada sobre la base de 
determinadas condiciones específicas. También debe considerarse que 
la elusion de derechos compensatorios resultante de una subvención 
concedida por un Gobierno a los exportadores es una situación 
particular que debe ser analizada en su contexto propio. 
En consecuencia, la cláusula contra la elusion incluida en el presente 
Reglamento subraya la posibilidad de adoptar medidas para impedir 
la elusion de los derechos compensatorios mediante prácticas, como 
sean el montaje en terceros países o en la Comunidad, para las que 
10 
no existe una causa suficientemente justificada o una razón económica 
distintas de la imposición del derecho. Si se minan los efectos 
correctores de los derechos, deberían adoptarse medidas siempre 
el producto similar importado o las partes del mismo todavíi 
beneficiándose de una subvención sujeta a derechos compensator 
Esta disposición supone una sólida protección contra la elusion de los 
derechos compensatorios y permite a la Comunidad asegurarse ^ h 
efectividad de las medidas. 
Los procedimientos recogidos en del artículo son similares a los 
del Reglamento Antidumping. 
11. Muestreo (artículo 18) 
No existen disposiciones específicas sobre el muestreo en el Acuerdo 
sobre Subvenciones. Sin embargo, sería adecuado establecer normas 
de muestreo para los casos en que existan derechos compensados 
puesto que el mismo problema de un gran número de exportadores e 
importadores que se plantea en las investigaciones antidumping 
también podría surgir en los procedimientos sobre derechos 
compensatorios. Por ello se propone transponer las disposiciones del 
Reglamento Antidumping sobre muestreo al Reglamento sobre 
Derechos Compensatorios. 
11 
12. Falta de cooperación (artículo 19) 
El apartado 7 del artículo 12 del Acuerdo sobre Subvenciones incluye 
la siguiente breve referencia a este tema: 
"En los casos en que una parte interesada o un Miembro interesado 
niegue el acceso a la información necesaria o no la facilite dentro de 
un plazo prudencial o entorpezca sensiblemente la investigación, 
podrán formularse determinaciones preliminares o definitivas, 
positivas o negativas, sobre la base de los hechos de que se tenga 
conocimiento. ". 
En el Acuerdo Antidumping existe la misma disposición pero 
complementada con el Anexo II de dicho Acuerdo, que no existe en 
el Acuerdo sobre Subvenciones. 
Por lo que respecta al Reglamento sobre Derechos Compensatorios, 
se propone adoptar las disposiciones del Reglamento Antidumping 
sobre la falta de cooperación, dado que no chocan con las 
disposiciones del Acuerdo sobre Subvenciones sino que simplemente 
las complementan y tienen como finalidad una mayor transparencia 
y predicibilidad de las acciones de la Comunidad en la materia. 
13. Confidencialidad (artículo 20) 
Las disposiciones sobre la confidencialidad se basan en el Acuerdo 
sobre Subvenciones, que difiere ligeramente del Acuerdo 
Antidumping debido a la participación directa de los Gobiernos en los 
12 
procedimientos sobre derechos compensatorios y, en consecuencia, 
en la presencia en la documentación de la investigaci 
información confidencial no sólo de las empresas sino tambi 
Gobierno. Se explicita en particular que todas las consultas bilauíaies 
con Gobiernos en el marco del Acuerdo sobre Subvencior^s son 
confidenciales. 
14. Imposición simultánea de derechos antidumping y compens^oi ^ 
(apartado 1 del artículo 15) 
Se incluye la disposición básica recogida en el apartado 5 del artículo 
6 del Acuerdo sobre Subvenciones. 
15. Relación entre derechos compensatorios y soluciones 
multilaterales (artículo 23) 
Se ha incluido la posibilidad de poder derogar los derechos 
compensatorios en los casos en que se haya desarrollado una acción 
antisubvenciones multilateral (grupo de expertos) y se hayan adoptado 
medidas distintas de los derechos compensatorios como consecuencia 
de ello (porque las investigaciones sobre derechos compensatorios y 
los grupos de expertos del GATT pueden trabajar en paralelo pero, 
con arreglo al Acuerdo sobre Subvenciones, sólo se admite un tipo de 
remedio). 
13 
16. Otros aspectos 
Hay que indicar que las disposiciones sobre derogación de la: 
medidas y registro de las impotaciones (artículo 22) coinciden con 
las disposiciones antidumping, como la mayoría de las normas de 
procedimiento del presente Reglamento a las que no se hace 
referencia explícita en esta exposición de motivos. 
C. CONCLUSION 
Con el fin de aplicar el Acuerdo sobre Subvenciones de 1994 concT,*;do 
durante la Ronda Uruguay de negociaciones comerciales multilaterales, y 
teniendo en cuenta los aspectos mencionados en la sección B del pre mte 
documento, la Comisión presenta al Consejo 
una propuesta de modificación de la legislación comunitaria básica 
sobre derechos compensatorios. 
14 
.•vi: I 
Propuesta de 
Reglamento (CE) n° .../94 del Consejo 
de ... 
sobre defensa contra las Importaciones subvencionadas originark 
países no miembros de la Comunidad Europea 
El Consejo de la Unión Europea, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su 
artículo 113, 
Vistos los reglamentos por los que se establece una Organización común de 
los mercados agrícolasf así como los reglamentos adoptados en virfi ' .^ 
artículo 235 del Tratado, aplicables a las mercancías resultantes de la 
transformación de productos agrícolas, y especialmente las disposiciones de 
estos reglamentos que permiten una excepción al principio general de 
sustitución de todas las medidas de protección en las fronteras únicamente 
por las medidas previstas en dichos reglamentos, 
Vista la propuesta de la Comisión, 
Visto el dictamen del Parlamento Europeo, 
15 
Considerando que, mediante el Reglamento (CEE) n° 2423/881, cuya última 
modificación la constituyen los Reglamentos (CE) n° 521/942 y (CE) n° 
522/943, el Consejo estableció un régimen común de normas relativas a la 
defensa contra las importaciones que sean objeto de dumping o de 
subvenciones por parte de países no miembros de la Comunidad Económica 
Europea; 
Considerando que dicho régimen común fue establecido de conformidad con 
las obligaciones internacionales existentes, en particular las derivadas del 
artículo VI del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio 
("el GATT"), del Acuerdo relativo a la aplicación del Artículo VI del 
GATT ("el Código Antidumping de 1979") y del Acuerdo relativo a la 
interpretación y aplicación de los artículos VI, XVI y XXIII del GATT ("el 
Acuerdo sobre Subvenciones de 1979"); 
Considerando que la conclusión de la Ronda Uruguay de negociaciones 
comerciales multilaterales ha llevado a la creación de la Organización 
Multilateral de Comercio ("la OMC"); 
Considerando que el Anexo 1A del Acuerdo por el que se establece la OMC 
("el Acuerdo OMC") incluye, entre otros, el Acuerdo General sobre 
Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 ("el GATT de 1994"), un 
Acuerdo sobre la Agricultura ("el Acuerdo sobre Agricultura"), un nuevo 
Acuerdo relativo a la aplicación del artículo VI del GATT de 1994 ("el 
1 DOn°L 209 de 2.8.1988, p. 1. 
2 DO n° L 66 de 10.3.1994, p. 7. 
3 DO n° L 66 de 10.3.1994, p. 10. 
16 
2¿**> 
Acuerdo Antidumping") y un nuevo Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias ("el Acuerdo sobre Subvenciones"); 
Considerando que, para lograr una mayor transparencia y efectividad en la 
aplicación por la Comunidad de las normas establecidas en el Acuerdo 
Antidumping y en el Acuerdo sobre Subvenciones, es necesario adoptar dos 
Reglamentos independientes que establezcan con suficiente detalle los 
criterios de aplicación de cada uno de estos dos instrumentos de defensa 
comercial; 
Considerando que para ello es apropiado modificar las normas comunitarias 
que rigen la aplicación de las medidas compensatorias teniendo en cuenta las 
nuevas normas multilaterales, entre otras las relativas a los procedimientos 
de apertura de los procedimientos y desarrollo de las investigaciones 
posteriores, incluida la constatación e interpretación de los hechos; la 
aplicación de medidas provisionales, la imposición y percepción de derechos 
compensatorios; la duración y reconsideración de las medidas 
compensatorias; y la divulgación pública de la información relativa a las 
investigaciones sobre medidas compensatorias; 
Considerando que, teniendo en cuenta la magnitud de los cambios recogidos 
en los nuevos Acuerdos y para garantizar una aplicación adecuada y 
trasparente de las nuevas normas, es apropiado transponer la redacción de 
los nuevos Acuerdos a la legislación comunitaria en la medida de lo posible; 
Considerando que, además, parece recomendable explicar detalladamente 
cuándo se considerará que existe una subvención, en función de qué 
principios estará sujeta a derechos compensatorios (en especial cuando la 
17 
^u Lf 
subvención haya sido concedida específicamente) y con acuerdo a qué 
criterios se calculará el importe de una subvención; 
Considerando que es evidente que para la determinación de la exister r 
una subvención es necesario demostrar que ha existido una contriu-^iün 
financiera por parte de un Gobierno o de cualquier autoridad pública en el 
territorio de un país, o que ha existido cualquier tipo de ingreso o apoyo a 
los precios en el sentido del artículo XVI del GATT de 1994, y c1^ en 
consecuencia la empresa subvencionada ha obtenido un beneficio; 
Considerando que es necesario explicar detalladamente qué tipos de 
subvenciones no estarán sujetos a derechos compensatorias y qué 
procedimiento se seguirá si durante una investigación se determina que una 
empresa investigada ha recibido subvenciones no sujetas a derechos 
compensatorios; 
Considerando que el Acuerdo sobre Subvenciones establece que las 
disposiciones sobre las subvenciones no sujetas a derechos compensatorios 
deberán cesar en un plazo de cinco años a partir de la entrada en vig 'el 
Acuerdo OMC, a menos que sean prorrogadas por acuerdo mutuo c os 
miembros, de la OMC, y que para ello podría ser necesario modificar el 
presente Reglamento en consecuencia en caso de que la validez de dichas 
disposiciones no sea ampliada; 
Considerando que las medidas recogidas en el Anexo 2 del Acuerdo sobre 
Agricultura no está sujetas a derechos compensatorias con arreglo a lo 
dispuesto en dicho Acuerdo; ' ' -
18 
aw 
Considerando que es conveniente establecer criterios claros y detallados 
sobre los factores que podrían ser importantes para determinar si 
importaciones subvencionadas han provocado un perjuicio importar 
amenazan con hacerlo; que, al demostrar que el volumen y los niveles de 
precios de las importaciones en cuestión son responsables del perjuicio 
sufrido por la industria de la Comunidad, también debería prestarse atención 
al efecto de otros factores y, en particular, a las condiciones de mercado 
existentes en la Comunidad; 
Considerando que es conveniente definir el término "industria comunitaria" 
previendo la exclusión de la misma de las partes vinculadas ° los 
exportadores y definir asimismo el término "vinculado"; que también es 
necesario prever la adopción de medidas antidumping en nombre ae los 
productores en una zona de la Comunidad y establecer los criterios para la 
definición de dicha zona; 
Considerando que es necesario establecer quién puede presentar una 
denuncia relativa a derechos compensatorios y la medida en que debe estar 
apoyado por la industria comunitaria, así como la información sobre lar 
subvenciones sujetas a derechos compensatorios, el perjuicio y la causalidac 
que la denuncia debe incluir; que también es conveniente especificar los 
procedimientos para la inadmisibilidad de las denuncias o la apertura de los 
procedimientos; 
19 
Ibt 
Considerando que es necesario establecer las modalidades de comunicación 
a las partes interesadas de la información que exijan las autoridades, d 
ofrecerles una amplia oportunidad de presentar por escrito todas las prueba 
que consideren pertinentes y todas las posibilidades de defender su 
intereses; que también es deseable establecer con claridad las normas y 
procedimientos que deberán seguirse durante la investigación, en particular 
que las partes deberán darse a conocer, exponer sus argumentos y presentar 
la información en unos plazos determinados para que puedan ser tenias en 
cuenta; que también es apropiado establecer las condiciones en q .c las 
partes interesadas podrán acceder a la información presentada por las otras 
partes y hacer comentarios al respecto; que, asimismo, debería existir una 
cooperación entre los Estados miembros y la Comisión para la compilación 
de información; 
Considerando que es necesario establecer las condiciones en que se podrán 
imponer derechos provisionales, incluyendo la de que no podrán ser 
impuestos antes de sesenta días ni con posterioridad a nueve meses de la 
apertura del procedimiento; que, en todo caso, dichos derechos sólo podrán 
ser impuestos por la Comisión por un período de cuatro meses; 
Considerando que es preciso especificar los procedimientos para la 
aceptación de compromisos que eliminen dumping y el perjuicio y que 
hagan innecesario el establecimiento de derechos provisionales o definitivos; 
que también es apropiado establecer las consecuencias del incumplimiento 
o denuncia de un compromiso y que asimismo podrán establecerse derechos 
en casos de supuesto incumplimiento o cuando sean necesarias nuevas 
investigaciones para complementar las conclusiones; que, al aceptar su 
20 
1¿-/} 
contenido se deberá velar para que los compromisos propuestos y su 
aplicación no den lugar a un comportamiento anticompetitivo. 
Considerando que para reflejar las disposiciones del Acuerdo sobre 
Subvenciones es necesario prever la conclusión de las casos, con o sin la 
adopción de medidas, en un plazo normal de doce meses desde la apertura 
de la investigación, y en ningún caso después de dieciocho; qne Ta<? 
investigaciones deberán darse por concluidas cuando el importe ut .a 
subvención sea mínima o cuando, particularmente en los casos de 
importaciones originarias de países en vías de desarrollo, el volumen de las 
importaciones subvencionadas o el perjuicio sean insignificantes y que 
conviene definir estos términos; que cuando se impongan medidas, será 
necesario prever la conclusión de la investigación y establecer que las 
medidas serán inferiores al importe de las subvenciones sujetas a derechos 
compensatorios, así como especificar el método de cálculo del nivel de las 
medidas en casos de muestreo; 
Considerando que es necesario prever la percepción retroactiva de los 
derechos provisionales cuando se considere apropiado y definir las 
circunstancias que puedan desencadenar la aplicación retroactiva de los 
derechos para impedir que se minen las medidas que se apliquen; que 
también es necesario prever la aplicación retroactiva de los derechos en caso 
de incumplimiento o denuncia de los compromisos; 
Considerando que es necesario prever que las medidas dejarán de tener 
efecto en el plazo de cinco años a menos que una nueva investigación 
indique la conveniencia de que sean mantenidas; que también es necesario 
que, cuando existan pruebas suficientes de un cambio de circunstancias, 
21 
esté prevista la posibilidad de reconsideraciones provisionales o 
investigaciones para determinar si está justificada la- devolución de los 
derechos compensatorios; 
Considerando que aunque el Acuerdo sobre Subvenciones no incluye 
ninguna disposición sobre la elusion de las medidas compensatorias, la 
posibilidad de dicha elusion existe en condiciones similares, aunque no 
idénticas, a la elusion de las medidas antidumping; que, por lo tanto, ^^ a 
apropiado incluir disposiciones antielusión en el presente Reglamen* 
Considerando que es necesario permitir la suspensión de las medidas 
compensatorias cuando se dé un cambio provisional de las condicioi iel 
mercado que haga inapropiado temporalmente continuar imponiendo dichas 
medidas; 
Considerando que es necesario prever que las importaciones investigadas 
puedan estar sujetas a registro en el momento de su importación con el fin 
de que posteriormente sea posible aplicarles cualquier eventual medida; 
Considerando que, para garantizar una aplicación adecuada de las medidas, 
es necesario que los Estados miembros controlen el comercio de importación 
de los productos sujetos a investigación o a medidas y que comuniquen a la 
Comisión sus constataciones al respecto y el importe de los derechos 
percibidos en el marco del presente Reglamento; 
Considerando que es necesario prever la consulta periódica a un Comité 
Consultivo en momentos específicos de la investigación; que el Comité 
22 
deberá estar compuesto por representantes de los Estados miembros y 
presidido por un representante de la Comisión; 
Considerando que conviene prever visitas de inspección para examir 
información sobre las subvenciones sujetas a derechos compensatorios y el 
perjuicio, a sabiendas de que dichas visitas dependerán de la recepción de 
respuestas adecuadas a los cuestionarios; 
Considerando que es esencial prever el muestreo en los casos en que .. 
número de partes o transacciones sea numeroso, con el fin de poder finalizar 
las investigaciones en los plazos previstos; 
Considerando que es necesario prever que, para las partes que no cooperen 
satisfactoriamente, pueda usarse otro tipo de información con el fin de 
establecer las conclusiones y que dicha información podrá ser menos 
favorable para dichas partes que si hubiesen cooperado; 
Considerando que debe preverse un trato confidencial de la información que 
evite la divulgación de secretos comerciales o de Estado; 
Considerando que es fundamental prever la comunicación adecuada de los 
principales hechos y consideraciones a las partes que así lo soliciten y que 
dicha comunicación será efectuada, teniendo en cuenta el procedimiento 
decisorio en la Comunidad, en un plazo que permita a las partes defender 
sus intereses; 
Considerando que es prudente prever un sistema administrativo con arreglo 
al cual puedan presentarse argumentos en el sentido de que las medidas son 
23 
t^i) 
en interés de la Comunidad y de los consumidores,y establecer los plazos 
en que dicha información deba ser presentada así como el derecho de las 
partes afectadas a recibir la información; 
Considerando que es imperativo establecer una relación entre la fijación de 
plazos para la presentación de denuncias, la apertura de los procedimientos 
y el establecimiento de derechos provisionales, y la imprescindible 
estructura administrativa de los servicios de la Comisión; que, por lo tanto, 
el Consejo tendría que especificar, mediante una decisión que deberá 
adoptarse por mayoría cualificada antes del 1 de abril de 1995, los supuestos 
de aplicación de dichos plazos, 
Considerando que para aplicar las normas del Acuerdo sobre Subvenciones 
y mantener el equilibrio entre derechos y obligaciones que el Acuerdo 
ambiciona, es fundamental que la Comunidad tenga en cuenta la 
interpretación que del mismo harán sus principales socios comerciales, tal 
como se refleja en la legislación o en la práctica establecida. 
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: 
24 
Artículo 1 
Principios 
1. El presente Reglamento establece las disposiciones para la protección 
contra las importaciones subvencionadas originarias de países no miembros 
de la Comunidad Europea. Podrá aplicarse un derecho compensatorio para 
compensar cualquier subvención concedida directa o indirectamente para la 
manufactura, producción, exportación o transporte de cualquier p. .acto 
cuyo despacho a libre práctica en la Comunidad ocasione un perjuic o. 
2. A efectos del presente Reglamento, se considerará que un producto 
es objeto de subvenciones cuando se beneficie de una subvención sujeta a 
derechos compensatorios tal como se define en los artículos 2 y 3 del 
presente Reglamento. 
3. Normalmente dicha subvención podrá ser concedida por el Gobierno 
del país de origen del producto o por el Gobierno de un país intermediario 
desde el que se exporte el producto a la Comunidad que, a efectos del 
presente Reglamento, se denominará "país de exportación". 
4. No obstante, cuando los productos no sean directamente importados 
desde el país de origen sino que sean exportados a la Comunidad desde un 
país intermediario, las disposiciones del presente Reglamento serán 
plenamente aplicables y en este caso, se considerará que las transacciones 
se realizan entre el país de origen y la Comunidad. 
25 
5. A efectos del presente Reglamento el término "producto similar" 
significa un producto que sea idéntico, es decir, igual en todos los asr 
al producto de que se trate, o, a falta del mismo, otro producto que 
no sea igual en todos los aspectos tenga características muy parecidas a *uj 
del producto considerado. 
Artículo 2 
Definición de subvención 
Se considerará que existe subvención cuando: 
1. a) haya una contribución financiera de un Gobierno o de cualquier 
organismo público (en lo sucesivo denominado "Gobierno") en 
el territorio del país de origen o de exportación , es decir: 
1) cuando la práctica del Gobierno implique una 
transferencia directa de fondos (por ejemplo: 
subvenciones, préstamos y aportaciones de capital), o 
posibles transferencias directas de fondos u obligaciones 
(por ejemplo: garantías de préstamos); 
2) cuando se condonen o no se recauden ingresos públicos 
(por ejemplo: incentivos tales como bonificaciones 
fiscales); a este respecto, no se considerará como 
subvención la exoneración en favor de un producto 
exportado, de los derechos o impuestos que graven el 
producto similar cuando se destine al consumo interno, 
26 
ni la remisión de estos derechos o impuestos en un 
importe que no exceda del acumulado, siempre que la 
exoneración se conceda con arreglo a lo dispuesto en los 
Anexos I, II y III del presente Reglamento; 
III) cuando un Gobierno proporcione bienes o servicios que 
no sean de infraestructura general, o cuando compre 
bienes; 
IV) cuando un Gobierno 
realice pagos a un mecanismo de financiación, 
encomiende a una entidad privada una o varias de 
las funciones descritas en los incisos I), II) y III) 
que normalmente le incumbirían, 
y la práctica no difiera realmente de las prácticas 
normalmente seguidas por los Gobiernos; 
II) cuando haya alguna forma de sostenimiento de los 
ingresos o de los precios en el sentido del artículo XVI 
del GATT de 1994, 
2. y con ello se otorgue un beneficio. 
27 
O."* <-
Artículo 3 
Sujeción de las subvenciones 
a derechos compensatorios 
A. PRINCIPIO 
1. Las subvenciones definidas en el artículo 2 estarán sujetas a medidas 
compensatorias sólo cuando se especifique en los apartados 2 a 4 del 
presente artículo. 
B. ESPECIFICIDAD 
2. Para determinar si una subvención, tal como se define en el artículo 
2, es específica para una empresa o industria o para un grupo de empresas 
o industrias (denominadas en adelante "determinadas empresas") dentro de 
la jurisdicción de la autoridad otorgante, se aplicarán los siguientes 
principios: 
a) Cuando la autoridad otorgante, o la legislación en virtud de la 
cual actúe la autoridad otorgante, limite explícitamente el 
acceso a la subvención a determinadas empresas, tal subvención 
se considerará específica. 
b) Cuando la autoridad otorgante, o la legislación en virtud de la 
cual actúe la autoridad otorgante, establezca criterios o 
condiciones objetivos que rijan el derecho a obtener la 
28 
1 
subvención y su cuantía, se considerará que no existe 
especificidad, siempre que el derecho sea automático y se 
respeten estrictamente tales criterios o condiciones. 
A efectos del presente artículo, "criterios o condiciones 
objetivos" significa criterios o condiciones que sean 
imparciales, no favorezcan a determinadas empresas en 
detrimento de otras y que sean de carácter económico v du 
aplicación horizontal; cabe citar como ejemplos el número de 
empleados o el tamaño de la empresa. 
Los criterios o condiciones deberán estar claramente estipulados 
en una ley, reglamento u otro documento oficial de modo que 
se puedan verificar. 
c) Si hay razones para creer que la subvención puede en realidad 
ser específica aún cuando de la aplicación de los principios 
enunciados en las letra a) y b) resulte una apariencia de no 
especificidad, podrán considerarse otros factores. Estos factores 
son los siguientes: la utilización de un programa de 
subvenciones por un número limitado de determinada empresas, 
la utilización predominante por determinadas empresas, la 
concesión de cantidades desproporcionadamente elevadas de 
subvenciones a determinadas empresas, y la forma en que la 
autoridad otorgante haya ejercido facultades discrecionales en 
la decisión de conceder una subvención. A este respecto se 
considerará en particular la información sobre la frecuencia de 
29 
aprobación o rechazo de las solicitudes de subvención y las 
razones para ello. 
Al aplicar estas disposiciones, se tendrán en cuenta el grado de 
diversificación de las actividades económicas dentro de la 
jurisdicción de la autoridad otorgante, así como el período 
durante el que se haya aplicado el programa de subvenciones. 
3. Se considerarán específicas las subvenciones que se limiten a 
determinadas empresas situadas en una región geográfica concreta de la 
jurisdicción de la autoridad otorgante. Queda entendido que no se 
considerará subvención específica a los efectos del presente Reglamento el 
establecimiento o modificación de tipos impositivos de aplicación general 
por todos los niveles de gobierno facultados para hacerlo. 
4. No obstante lo dispuesto en los apartados 2 y 3, se considerarán como 
específicas las siguientes subvenciones: 
a) Las supeditadas por ley o de hecho a los resultados de 
exportación, como condición única o entre otras varias 
condiciones, con inclusión de las citadas en el Anexo I del 
presente Reglamento. 
Se considerará que las subvenciones están supeditadas a los 
resultados de exportación cuando los hechos demuestren que la 
concesión de una subvención, aunque legalmente no esté 
supeditada a los resultados de exportación, sí lo está en realidad 
a exportaciones o ingresos de exportación reales o previstos. El 
30 
?..ï 
mero hecho de que se concedan subvenciones a empresas que 
exporten no podrá considerarse en sí mismo como una 
subvención a la exportación a efectos del presente apartado. 
b) Las supeditadas al empleo de productos nacionales con 
preferencia a los importados, como condición única o entre 
otras varias condiciones. 
5. Las determinaciones de especificidad que se formulen de conformidad 
con las disposiciones del presente artículo deberán estar claramente 
fundamentadas en pruebas positivas. 
C. SUBVENCIONES NO SUJETAS A DERECHOS 
COMPENSATORIOS 
6. Se considerarán no sujetas a medidas compensatorias las siguientes 
subvenciones: 
a) las que no sean específicas en el sentido de los apartados 2 y 
3 del presente artículo; 
b) las que sean específicas en el sentido de los apartados 2 y 3 del 
presente artículo, pero que cumplan todas las condiciones 
establecidas en los apartados 7, 8 ó 9 del presente artículo.. 
c) los elementos de subvención que puedan existir en cualquiera 
de las medidas citadas en el Anexo IV del presente Reglamento. 
31 
T-'H 
7. Las subvenciones para actividades de investigación contratadas a 
empresas o instituciones de enseñanza superior o investigación no estarán 
sujetas a medidas compensatorias si la subvención cubre no más del 75% del 
coste de las actividades de investigación industrial o el 50% del coste de las 
actividades precompetitivas de desarrollo, y a condición de que dichas 
subvenciones se limiten exclusivamente a: 
I) gastos de personal (investigadores, técnicos y demás personal 
auxiliar empleado exclusivamente en actividades de 
investigación); 
II) gastos de instrumentos, equipos, terrenos y edificios utilizados 
exclusiva y permanentemente para las actividades de 
investigación (salvo cuando hayan sido enajenados mediante 
una operación comercial); 
III) gastos de servicios de asesoramiento y equivalentes utilizados 
exclusivamente para las actividades de investigación, con 
inclusión de la compra de resultados de investigación, 
conocimientos técnicos, patentes, etc; 
IV) otros gastos generales derivados directamente de las actividades 
de investigación; 
V) otros gastos corrientes (tales como material, suministros y 
similares) en que se incurra directamente como consecuencia de 
las actividades de investigación. 
32 
IV) 
A efectos del presente apartado: 
a) Los niveles permitidos de subvenciones no sujetas a derechos 
compensatorios mencionadas en el presente apartado se 
establecerán por referencia a los costes totales incurridos 
durante la duración de un proyecto individual. 
En el caso de programas constituidos tanto por "investigación 
industrial" como por "actividades precompetitivas de 
desarrollo" el nivel permitido de subvenciones no sujetas a 
derechos compensatorios no sobrepasará la media ponderada de 
los niveles permitidos de subvenciones no sujetas a derechos 
compensatorios aplicables a ambas categorías, calculada sobre 
la base de todos los gastos que puedan acogerse a los puntos I) 
a V) del presente apartado. 
b) El termino "investigación industrial" significará una 
investigación planificada o una investigación básica destinada 
al descubrimiento de nuevos conocimientos, con el objeto de 
que dichos conocimientos sean útiles para el desarrollo de 
nuevos productos, procesos o servicios, o para mejorar 
significativamente productos, procesos o servicios ya existentes. 
c) El término "actividades precompetitivas de desarrollo." 
significa la transposición de las resultados de la investigación 
industrial en un planos, proyectos o diseños de productos, 
procesos o servicios nuevos, modificados o mejorados, 
destinados a la venta o al uso, incluida la creación de un primer 
33 
prototipo que no pueda utilizarse con fines comerciales. 
También incluirá la formulación conceptual y el diseño de 
productos, procesos o servicios alternativos o proyectos piloto, 
siempre que estos proyectos no puedan ser adaptados o 
utilizados para usos industriales o explotación comercial. No 
incluye alteraciones rutinarias o periódicas de productos, líneas 
de producción, procesos de fabricación o servicios ya existentes 
ni otras operaciones en curso, aunque dichas alteraciones 
puedan constituir mejoras. Las disposiciones del presente 
apartado no se aplicarán a las aeronaves civiles (de la forma en 
que se definen en el Acuerdo sobre el Comercio de Aeronaves 
Civiles, tal como ha sido modificado, ni a cualquier otro 
acuerdo posterior que pueda modificar o sustituir a dicho 
Acuerdo). 
8. No estarán sujetas a medidas compensatorias las subvenciones 
destinadas a regiones desfavorecidas situadas en el territorio del país de 
origen o de exportación, otorgadas con arreglo a un marco general de 
desarrollo regional y que no sean específicas, en el sentido de los apartados 
2 y 3 del presente artículo, si se aplicasen a cada una de las regiones que 
podrían optar a ellas. La presente disposición será aplicable a condición de 
que: 
I) las regiones desfavorecidas sean regiones geográficas 
claramente delimitadas y contiguas, con identidad económica y 
administrativa definible; 
34 
m 
II) la región se considere desfavorecida sobre la base de criterios 
imparciales y objetivos, que indiquen que las dificultades de la 
región tienen su origen en circunstancias que no sean 
meramente temporales, claramente estipulados en leyes o 
reglamentos u otros documentos oficiales de modo que se 
puedan verificar; 
III) los criterios incluyan una medida del desarrollo económico que 
se basarán en uno, por lo menos, de los siguientes factores: 
la renta per capita, los ingresos familiares per capita, o 
el PIB per capita, que no deben superar el 85% de la 
media del país de origen o de exportación concernido; 
la tasa de paro, que debe ser al menos el .110% de la 
media del territorio de que se trate; 
medidos durante un período de tres años. No obstante, esta medición 
podrá ser compuesta e incluir otros factores. 
A efectos del presente Reglamento: 
a) "Marco general de desarrollo regional" significa que los 
programas regionales de subvenciones forman parte de una 
política de desarrollo regional internamente coherente y de 
aplicación general y que las subvenciones para el desarrollo 
regional no se conceden a puntos geográficos aislados que no 
35 
zS¿-
tengan influencia, o prácticamente no la tengan, en el 
desarrollo de una región. 
b) "Criterios imparciales y objetivos" significa criterios que no 
favorezcan a determinadas regiones más de lo que convenga 
para la eliminación o reducción de las disparidades regionales 
en el marco de la política regional. A este respecto, los 
programas de subvenciones regionales incluirán topes a la 
cuantía de la asistencia que podrá otorgarse a cada proyecto 
subvencionado. Esos topes han de estar diferenciados en 
función de los distintos niveles de desarrollo de las regiones 
que reciban asistencia y han de expresarse en términos de coste 
de inversión o de coste de creación de puestos de trabajo. 
Dentro de esos topes, la distribución de la asistencia será 
suficientemente amplia y uniforme para evitar la utilización 
predominante de una subvención por determinadas empresas o 
la concesión de cantidades desproporcionadamente elevadas de 
subvenciones a determinadas empresas, según lo establecido en 
los apartados 2 y 3 del presente artículo. 
9. Las subvenciones para promover la adaptación de instalaciones 
existentes a nuevas exigencias ambientales impuestas mediante leyes o 
reglamentos que supongan mayores obligaciones o una mayor carga 
financiera para las empresas, a condición de que dicha ayuda: 
I) sea una medida excepcional no recurrente; y 
II) se limite al 20% de los costes de adaptación; y 
36 
1\l 
III) no cubra los gastos de sustitución y funcionamiento de la 
inversión objeto de la subvención, que ha de recaer por entero 
en las empresas; y 
IV) esté vinculada directamente y sea proporcionada a la reducción 
de las molestias y la contaminación prevista por una empresa 
y no cubra ningún ahorro en los costes de fabricación que 
puedan conseguirse; y 
V) esté al alcance de todas las empresas que puedan adoptar el 
nuevo equipo o los nuevos procesos de producción. 
A efectos del presente apartado, el término "instalaciones existentes" 
significa instalaciones que hayan funcionado durante al menos dos años en 
el momento en que se impongan las nuevas normas ambientales. 
Artículo 4 
Cálculo del importe de la subvención 
sujeta a derechos compensatorios 
A. PRINCIPIO 
1. A efectos del presente Reglamento, el importe de las subvenciones 
sujetas a derechos compensatorios se calculará en función del beneficio 
conseguido por el beneficiario durante el período de subvención investigado. 
37 
Normalmente este período deberá ser el más reciente ejercicio contable del 
beneficiario, pero podrá ser también cualquier otro período de, como 
mínimo, un semestre previo a la apertura de la investigación para el que se 
disponga de datos financieros o de cualquier otro tipo que sean fiables. 
B. CALCULO DEL BENEFICIO DEL BENEFICIARIO 
2. Para el cálculo del beneficio del beneficiario se aplicarán las 
siguientes normas: 
a) No se considerará que la aportación de capital social por el 
Gobierno confiere un beneficio, a menos que la decisión de 
inversión pueda considerarse incompatible con la práctica 
habitual en materia de inversiones (inclusive para la aportación 
de capital de riesgo) de los inversores privados en el territorio 
del país de origen o de exportación. 
b) No se considerará que un préstamo del Gobierno confiere un 
beneficiosa menos que haya una diferencia entre la cantidad 
que paga por dicho préstamo la empresa que la recibe y la que 
pagaría por un préstamo comercial comparable que pudiera 
obtener efectivamente en el mercado. En este caso el beneficio 
será la diferencia entre ambas cantidades. 
c) No se considerará que una garantía crediticia facilitada por el 
Gobierno confiere un beneficio, a menos que haya una 
diferencia entre la cantidad que paga por un préstamo 
38 
n 2fci 
garantizado por el Gobierno la empresa que recibe la garantía 
y la cantidad que esa empresa pagaría por un préstamo 
comercial comparable sin la garantía del Gobierno. En este 
caso el beneficio será la diferencia entre ambas cantidades, 
ajustada para tener en cuenta las eventuales diferencias en 
concepto de comisiones. 
d) No se considerará que el suministro de bienes o servicios o la 
compra de bienes por el Gobierno confiere un beneficio, a 
menos que el suministro se haga por una remuneración inferior 
a la adecuada, o la compra se realice por una remuneración 
superior a la adecuada. La adecuación de la remuneración se 
determinará en relación con las condiciones reinantes en el 
mercado para el bien o servicio de que se trate, en el país de 
suministro o de compra (incluidas las de precio, calidad, 
disponibilidad, comerciabilidad, transporte y demás condiciones 
de compra o de venta). 
C. DISPOSICIONES GENERALES SOBRE EL CALCULO 
3. El importe de la subvención se calculará mediante las siguientes 
siciones: disposiciones: 
a) El importe de la subvención sujeta a derechos compensatorios 
se calculará por unidad del producto subvencionado exportado 
a la Comunidad. 
b) De dicho importe se deducirán los siguientes elementos: 
39 
zx¿ 
I) cualesquiera gastos de expediente y demás gastos que se 
hayan tenido que afrontar necesariamente para tener 
derecho a la subvención o para beneficiarse de la misma; 
II) los tributos de exportación, derechos u otros gravámenes 
a que se haya sometido la exportación del producto a la 
Comunidad, destinados especialmente a neutralizar la 
subvención. 
Cuando una parte interesada solicite deducciones, le incumbirá 
aportar la prueba de que la solicitud está justificada. 
c) Cuando la subvención no se conceda en función de las 
cantidades fabricadas, producidas, exportadas o transportadas, 
su importe se calculará asignando de forma adecuada el valor 
de la subvención al nivel de producción, ventas o exportación 
del producto de que se trate durante el período de 
investigación. 
d) Cuando la subvención se conceda para la adquisición, presente 
o futura, de inmovilizado, el importe de la misma se calculará 
repartiéndola a lo largo de un período que corresponda al de la 
amortización normal de dichos bienes en la industria de que se 
trate. El importe así calculado para el período de investigación, 
incluido el derivado de inmovilizado adquirido antes del 
mismo, serán calculados de conformidad con lo dispuesto en la 
letra c) del apartado 3. 
40 
¿£> 
Para los bienes que no se deprecien, la subvención se asimilará 
a un préstamo sin interés y será calculado con arreglo a la letra 
b) del apartado 2 del presente artículo. 
e) Cuando la subvención no pueda ligarse a la adquisición de 
inmovilizado, el importe del beneficio obtenido durante el 
período de investigación deberán en principio atribuirse a dicho 
período con arreglo a lo dispuesto en la letra c) del apartado 3, 
a menos que existan circunstancias especiales que justifiquen la 
atribución aún período diferente. 
Artículo 5 
Determinación del perjuicio 
1. A efectos del presente Reglamento y salvo que se especifique lo 
contrario, se entenderá por "perjuicio" el perjuicio grave sufrido por la 
industria de la Comunidad, la amenaza de perjuicio para esa industria o el 
retraso sensible en la creación de dicha industria y deberá interpretarse con 
arreglo a lo dispuesto en el presente artículo. 
2. La determinación de la existencia de perjuicio se basará en un examen 
objetivo de a) el volumen de las importaciones subvencionadas y del efecto 
de las mismas en los precios de productos similares en el mercado interno, 
y b) en los efectos de esas importaciones sobre la industria de la 
Comunidad. 
41 
^n 
3. Por lo que respecta al volumen de las importaciones subvencionadas, 
se tendrá en cuenta si ha habido un aumento considerable de las mismas, en 
términos absolutos o en relación con la producción o el consumo de la 
Comunidad. En lo tocante al efecto de las importaciones subvencionadas 
sobre los precios, se tendrá en cuenta si se ha subvalorado 
considerablemente su precio con respecto al precio de un producto similar 
de la industria de la Comunidad, o bien si el efecto de tales importaciones 
es hacer bajar de otro modo los precios en medida considerable o impedir 
considerablemente la subida que en otro caso se hubiera producido. Ninguno 
de estos factores aisladamente ni varios de ellos juntos bastarán 
necesariamente para obtener una orientación decisiva. 
4. Cuando las importaciones de un producto procedentes de más de un 
país sean objeto simultáneamente de investigaciones en materia de derechos 
compensatorios, sólo se podrán evaluar acumulativamente los efectos de 
dichas importaciones si se determina que: 1) el margen de las subvenciones 
sujetas a derechos compensatorios establecido en relación con las 
importaciones de cada país proveedor es superior al margen mínimo 
definido en el apartado 3 del artículo 11 y el volumen de las importaciones 
de cada país no es insignificante; y 2) procede là evaluación acumulativa de 
los efectos de las importaciones a la luz de las condiciones de competencia 
entre los productos importados y el producto similar de la industria de la 
Comunidad. 
5. El examen de los efectos de las importaciones subvencionadas sobre 
la industria de la Comunidad incluirá una evaluación de todos los factores 
e índices económicos pertinentes que influyan en el estado de dicha 
industria, incluidos el hecho de estar todavía recuperándose de los efectos 
42 
de prácticas de dumping o subvenciones anteriores, la disminución real y 
potencial de las ventas, los beneficios, el volumen de producción, la 
participación en el mercado, la productividad, el rendimiento de las 
inversiones o la utilización de la capacidad; los factores que repercutan en 
los precios internos en la Comunidad; los efectos negativos reales o 
potenciales en el flujo de caja, las existencias, el empleo, los salarios, el 
crecimiento, la capacidad de reunir capital o la inversión. Esta enumeración 
no es exhaustiva, y ninguno de estos factores aisladamente ni varios de ellos 
juntos bastarán necesariamente para obtener una orientación decisiva. 
6. Será necesario demostrar que, por todos los criterios que se 
mencionan en el apartado 2, las importaciones subvencionadas causan un 
perjuicio en el sentido del presente Reglamento. En concreto, esto 
conllevará la demostración de que el volumen y los niveles de precios 
mencionados en el apartado 3 son responsables de un impacto en el sector 
económico de la Comunidad, tal como se estipula en el apartado 5, y que 
este impacto se produce en un grado tal que permite calificarlo como 
"perjuicio importante". 
7. También deberán examinarse otros factores conocidos, distintos de las 
importaciones subvencionadas, que al mismo tiempo perjudiquen a la 
producción de la industria de la Comunidad, para garantizar que el perjuicio 
no se atribuye a las importaciones subvencionadas mencionadas en el 
. apartado 6. Entre los factores que pueden ser pertinentes a este respecto 
figuran el volumen y los precios de las importaciones no subvencionadas, 
la contracción de la demanda o variaciones de la estructura del consumo, las 
prácticas comerciales restrictivas de los productores extranjeros y de la 
Comunidad y la competencia entre unos y otros, la evolución de la 
43 
tecnología, y los resultados de la actividad exportadora y la productividad 
de la industria de la Comunidad. 
8. El efecto de las importaciones subvencionadas se evaluará en relación 
con la producción por parte de la industria de la Comunidad del producto 
similar cuando los datos disponibles permitan identificarla separadamente 
con arreglo a criterios tales como el proceso de producción, las ventas de 
los productores y sus beneficios. Si no es posible efectuar tal identificación 
separada de esa producción, los efectos de las importaciones subvencionadas 
se evaluarán examinando la producción del grupo de productos o gama de 
productos más restringidos que incluya el producto similar y a cuyo respecto 
pueda proporcionase la información necesaria. 
9. La determinación de la existencia de una amenaza de perjuicio 
importante se basarán en hechos y no simplemente en alegaciones, 
conjeturas o posibilidades remotas. El cambio de circunstancias que daría 
lugar a una situación en la cual la subvención causaría un perjuicio deberá 
ser claramente prevista e inminente. 
10. Al llevar a cabo una determinación sobre la existencia de una amenaza 
de perjuicio importante, se deberán considerar, entre otros, los siguientes 
factores: 
I) la naturaleza de la subvención o subvenciones y los efectos que 
es probable tengan en el comercio; 
II) una importante tasa de incremento de las importaciones 
subvencionadas en el mercado de la Comunidad que indique la 
44 
v^ 
probabilidad de que aumenten sustancialmente las 
importaciones; 
III) una suficiente capacidad libremente disponible del exportador 
o un aumento inminente e importante de la misma que indique 
la probabilidad de un aumento sustancial de las exportaciones 
subvencionadas al mercado de la Comunidad, teniendo en 
cuenta la existencia de otros mercados de exportación que 
puedan absorber el posible aumento de las exportaciones; 
IV) el hecho de que las importaciones se realicen a precios que 
hayan de repercutir sensiblemente en los precios internos, 
haciéndolos bajar o conteniendo su subida, y que 
probablemente hagan aumentar la demanda de nuevas 
importaciones; 
V) las existencias del producto objeto de la investigación. 
11. Ninguno de estos factores por sí solo bastará necesariamente para 
obtener una orientación decisiva, pero todos ellos juntos han de llevar a la 
conclusión de la inminencia de nuevas exportaciones subvencionadas y de 
que, a menos que se adopten medidas de protección, se producirá un 
perjuicio importante. 
Artículo 6 
Definición de "industria de la Comunidad" 
45 
1. A efectos del presente Reglamento, el término "industria de la 
Comunidad" se interpretará como el conjunto de los productores 
comunitarios de los productos similares o aquellos de entre ellos cuya 
producción conjunta constituya una parte principal de la producción 
comunitaria total de dichos productos, tal como se define en el apartado 8 
del artículo 7. No obstante: 
I) cuando los productores estén vinculados a los exportadores, a 
los importadores o sean ellos mismos importadores del 
producto objeto de la supuesta subvención, la expresión 
"industria de la Comunidad", podrá interpretarse en el sentido 
de referirse al resto de los productores; 
II) en circunstancias excepcionales el territorio de la Comunidad 
podrá estar dividido, a efectos de la producción de que se trate, 
en dos o más mercados competidores y los productores de cada 
mercado podrán ser considerados como una producción distinta 
si: a) los productores de ese mercado venden la totalidad o la 
casi totalidad de su producción del producto de que se trate en 
ese mercado, y b) en ese mercado la demanda no está cubierta 
en grado sustancial por productores del producto de que se trate 
establecidos en otro lugar de la Comunidad. En estas 
circunstancias, se podrá considerar que existe perjuicio incluso 
cuando no resulte perjudicada una porción importante de la 
industria de la Comunidad siempre que haya una concentración 
de importaciones subvencionadas en ese mercado aislado y que, 
además, las importaciones subvencionadas causen un perjuicio 
46 
a los productores de la totalidad o la cuasi totalidad de la 
producción en ese mercado. 
2. A efectos del apartado 1, se considerará que los productores están 
vinculados a los exportadores o a los importadores cuando: a) uno de ellos 
controle directa o indirectamente al otro; b) ambos estén directa o 
indirectamente controlados por un tercero; c) controlen conjuntamente, 
directa o indirectamente, a un tercero, siempre que existan razones para 
creer o sospechar que el efecto de la relación podría llevar al productor 
afectado a comportarse de forma distinta a los productores no vinculados. 
A efectos del presente apartado, se considerará que uno controla a otro 
cuando tenga la capacidad jurídica u efectiva de imponer restricciones o 
directrices al otro. 
3. Cuando se haya interpretado que "la industria de la Comunidad" se 
refiere a los productores de una determinada zona, los exportadores o el 
Gobierno que conceda las subvenciones sujetas a derechos compensatorios 
tendrán la oportunidad de ofrecer compromisos con arreglo al artículo 10 
para la zona en cuestión. En caso de que no se ofreciese rápidamente un 
compromiso en las situaciones mencionadas en los apartados 9 y 10 del 
artículo 10, podrá establecerse un derecho compensatorio provisional o 
definitivo para toda la Comunidad en conjunto. En este caso, y si ello es 
posible en la práctica, los derechos podrán limitarse a productos o 
exportadores específicos. 
4. Serán aplicables al presente artículo las disposiciones del apartado 8 
del artículo 5. 
47 
Artículo 7 
Apertura de los procedimientos 
1. Excepto en los casos previstos en el apartado 10 del presente artículo, 
cualquier persona física o jurídica o cualquier asociación sin personalidad 
jurídica que actúe en nombre de la industria de la Comunidad podrá 
presentar una denuncia solicitando la apertura de una investigación para 
determinar la existencia, importancia o efectos de cualquier supuesta 
subvención compensatorio. 
I) La denuncia podrá ser presentada a la Comisión o à un Estado 
miembro, que la remitirá a la Comisión. La Comisión remitirá 
a los Estados miembros una copia de todas las denuncias que 
reciba. Se considerará que la denuncia ha sido presentada el 
primer día laborable siguiente al de su entrega a la Comisión 
mediante correo certificado o la fecha del acuse de recibo que 
la Comisión expedirá. 
II) Aunque no se haya formulado ninguna denuncia, cuando un 
Estado miembro posea pruebas suficientes sobre concesión de 
subvenciones y los perjuicios derivados de las mismas para una 
industria de la Comunidad, transmitirá inmediatamente dichas 
pruebas a la Comisión. 
2. Las denuncias mencionadas en el apartado 1 deberán incluir las 
pruebas de la existencia de subvenciones compensatorias (incluido, si ello 
fuera posible, su importe), el perjuicio y el nexo causal entre las 
48 
^ l->\ 
importaciones presuntamente subvencionada y el supuesto perjuicio. La 
denuncia contendrá la información que razonablemente tenga a su alcance 
el solicitante sobre los siguientes puntos: 
I) identidad del solicitante y descripción realizada por el mismo 
del volumen y valor de la producción comunitaria del producto 
similar. Cuando la denuncia escrita se presente en nombre de 
la industria de la Comunidad, se identificará la industria en 
cuyo nombre se haga la solicitud por medio de una lista de 
todos los productores comunitarios conocidos del producto 
similar (o de las asociaciones de productores comunitarios del 
producto similar) y, en la medida de lo posible, se facilitará 
una descripción del volumen y valor de la producción 
comunitaria del. producto similar que representen dichos 
productores; 
II) una descripción completa del producto presuntamente 
subvencionado, los nombres del país o países de origen o 
exportación de que se trate, la identidad de cada exportador o 
productor extranjero conocido y una lista de las personas que 
se sepa importan el producto; 
III) pruebas sobre la existencia, importe, naturaleza y sujeción 
derechos compensatorios de las subvenciones; 
IV) datos sobre la evolución del volumen de las importaciones 
supuestamente subvencionadas, su efecto sobre los precios del 
producto similar en el mercado comunitario y las consiguientes 
49 
repercusiones para la industria de la Comunidad, sobre la base 
de los factores e índices pertinentes que influyan en el estado 
de la industria de la Comunidad, tales como los enumerados en 
los apartados 3 y 5 del artículo 5. 
3. En la medida de lo posible, la Comisión examinará la exactitud y 
pertinencia de las pruebas presentadas con la solicitud para determinar si 
existen pruebas suficientes que justifiquen la apertura de una investigación. 
4. Podrá abrirse una investigación para determinar si las supuestas 
subvenciones son o no específicas en el sentido de los apartados 2 y 3 del 
artículo 3 del presente Reglamento. 
5. También podrá abrirse una investigación con respecto a las 
subvenciones no sujetas a derechos compensatorios con arreglo a los 
apartado 7, 8 y 9 del artículo 3 para determinar si se cumplen o no las 
condiciones establecidas en dichos apartados. 
6. En caso de que se conceda una subvención de acuerdo con un 
programa de subvenciones notificado al Comité de Subvenciones y Medidas 
Compensatorias de la OMC previamente a su ejecución,, con arreglo a lo 
dispuesto en el artículo 8 del Acuerdo sobre Subvenciones y con respecto 
a la cual el Comité no haya determinado que se cumplen las condiciones 
pertinentes establecidas en el artículo 8 del Acuerdo sobre Subvenciones, no 
se abrirá una investigación con respecto a una subvención concedida de 
acuerdo con dicho programa a menos que la instancia de solución de 
diferencias de la OMC competente no haya constatado una violación del 
50 
A^ 
artículo 8 del Acuerdo sobre Subvenciones o de que se recurra al arbitraje 
previsto en el apartado 5 del artículo 8 del Acuerdo sobre Subvenciones. 
7. También podrá abrirse una investigación con respecto a las medidas 
citadas en el Anexo IV del presente Reglamento siempre que contengan un 
elemento de subvención, tal como se define en el artículo 2, con el fin de 
determinar si las medidas en cuestión se ajustan plenamente a las 
disposiciones del Anexo IV. 
8. No se iniciará una investigación de conformidad con el apartado 1 a 
menos que no se haya determinado, sobre la base del examen del grado de 
apoyo u oposición a la solicitud expresado por los productores comunitarios 
del producto similar, que la solicitud ha sido presentad por la industria de 
la Comunidad o en su nombre. La denuncia se considerará "presentada por 
la industria de la Comunidad o en su nombre" cuando esté apoyada por 
productores comunitarios cuya producción conjunta represente más del 50% 
de la producción total del producto similar producido por la parte de la 
industria de la Comunidad que manifieste su apoyo u oposición a la 
solicitud. No obstante, no se iniciará ninguna investigación cuando los 
productores nacionales que apoyen expresamente la solicitud representen 
menos del 25% de la producción total del producto similar producido por 
la industria de la Comunidad. 
9. A menos que se haya adoptado la decisión de abrir una investigación, 
la Comisión evitará toda publicidad acerca de la solicitud de apertura de una 
investigación. No obstante, después de recibir una solicitud debidamente 
documentada con arreglo al presente artículo y, en todo caso, antes de 
proceder a abrir la investigación, la Comisión lo notificará al Gobierno del 
51 
país de origen o de exportación interesado y se invitará a dicho Gobierno 
a evacuar consultas para clarificar la situación con respecto a las 
circunstancias citadas en el apartado 2 del presente artículo y llegar a una 
solución mutuamente aceptable. 
10. Si, en circunstancias especiales, la Comisión decidiera abrir una 
investigación sin haber recibido una solicitud escrita de la industria de la 
Comunidad o en su nombre, para que se abra dicha investigación será 
necesario poseer suficientes pruebas de la existencia de subvenciones sujetas 
a derechos compensatorios, del perjuicio y del nexo causal, de conformidad 
con lo indicado en el apartado 2, que justifiquen la apertura de una 
investigación. 
11. Las pruebas de las subvenciones y del perjuicio se examinarán 
simultáneamente en el momento de decidir si se inicia o no una 
investigación. La denuncia será rechazada cuando no existan pruebas 
suficientes de las subvenciones ni de perjuicio que justifiquen la 
continuación del procedimiento relativo al caso. 
12. La denuncia podrá ser retirada antes de la apertura de la 
investigación, en cuyo caso se considerará que no ha sido presentada. 
13. Cuando al término de las consultas resulte que existen pruebas 
suficientes para justificar la apertura de un procedimiento, la Comisión 
deberá abrirlo en el plazo de un mes a partir del momento de presentación 
de la denuncia y anunciarlo a tal efecto en el Diario Oficial de las 
Comunidades Europeas. Cuando las pruebas presentadas sean insuficientes, 
52 
•195 
y. previas consultas, se informará al denunciante en el plazo de un mes a 
partir de la fecha de presentación de la denuncia ante la Comisión. 
14. El anuncio de apertura del procedimiento deberá indicar la apertura 
de una investigación; el producto y los países afectados; ofrecer un resumen 
de la información recibida y precisar que toda la información adecuada 
deberá ser comunicada a la Comisión; fijar los plazos durante los cuales las 
partes interesadas podrán darse a conocer, presentar sus puntos de vista por 
escrito e información, en caso de que se pretenda que dichos punto de vista 
e información se tengan en cuenta durante la investigación. También fijará 
el plazo durante el cual las partes interesadas podrán solicitar ser oídas por 
la Comisión de conformidad con el apartado 5 del artículo 8. 
15. La Comisión comunicará oficialmente a los exportadores e 
importadores notoriamente afectados y a los denunciantes, así como al 
Gobierno del país de origen o de exportación, la apertura del procedimiento 
y, no descuidando la protección de la información confidencial, facilitará a 
los exportadores conocidos y a las autoridades del país de origen o de 
exportación el texto completo de la denuncia escrita recibida con arreglo al 
apartado 1, que también pondrá a disposición de las restantes partes 
interesadas, a petición de las mismas. Cuando el número de exportadores 
implicados sea particularmente elevado, el texto completo de la denuncia 
escrita sólo será facilitado a las autoridades del país exportador o a la 
asociación profesional afectada. 
16. La existencia de una investigación en materia de derechos 
compensatorios no impedirá las operaciones de despacho de aduana. 
53 
¿O-J» 
Artículo 8 
Investigación: información y procedimiento 
1. Tras la apertura del procedimiento, la Comisión, en cooperación con 
los Estados miembros, abrirá una investigación en toda la Comunidad. Esta 
investigación se centrará tanto en la concesión de subvenciones como en el 
perjuicio, que serán examinados simultáneamente. A efectos de llegar a unas 
conclusiones representativas, se elegirá un período de investigación que, en 
el caso de la concesión de subvenciones, deberá abarcar normalmente el 
período previsto en el apartado 1 del artículo 4. Normalmente no se tendrá 
en cuenta la información relativa a un período posterior al de investigación. 
2. Las partes a quienes se envíen los cuestionarios utilizados en la 
investigación en materia de derechos compensatorios dispondrá de un plazo 
mínimo de treinta días para responder al mismo. El plazo para los 
exportadores comenzará a contar desde -la fecha de recepción del 
cuestionario, que se supondrá recibido una semana después de su envío al 
exportador o de su transmisión a un representante diplomático apropiado del 
país de origen o de exportación. Podrá concederse una prórroga del plazo 
de treinta días teniendo en cuenta el tiempo necesario para la investigación 
y siempre que la parte justifique adecuadamente las circunstancias 
particulares que concurren para dicha prórroga. 
3. La Comisión podrá solicitar a los Estados miembros que le faciliten 
información. Los Estados miembros adoptarán todas las medidas necesarias 
para responder a dicha solicitud y enviarán a la Comisión la información 
solicitada junto con los resultados de todas las inspecciones, controles o 
•54 
pesquisas realizadas. Cuando dichas informaciones sean de interés general 
o un Estado miembro haya solicitado que se le transmitan, la Comisión las 
transmitirá a los Estados miembros, siempre que no tengan carácter 
confidencial, en cuyo caso transmitirá un resumen no confidencial. 
4. La Comisión podrá solicitar a un Estado miembro que proceda a la 
realización de todas las inspecciones y pesquisas necesarias, en particular 
entre los importadores, comerciantes y productores comunitarios, y a 
indagar en terceros países, previo consentimiento de las empresas implicadas 
y siempre que no exista oposición por parte de Gobierno del país interesado, 
que habrá sido informado previamente. Los Estados miembros adoptarán 
todas las disposiciones necesarias para dar curso a las solicitudes de la 
Comisión. A petición de la Comisión o de un Estado miembro, funcionarios 
de la Comisión podrán prestar su asistencia a los representantes de la 
Administración de los Estados miembros en el ejercicio de sus funciones. 
5. La Comisión oirá a las partes interesadas que se hayan dado a conocer 
con arreglo al apartado 14 del artículo 7 siempre que lo hayan solicitado por 
escrito en el plazo fijado en el anuncio publicado en el Diario Oficial de las 
Comunidades Europeas y que presenten una solicitud por escrito en este 
sentido, demostrando que son efectivamente partes interesadas que podrían 
verse afectadas por el resultado del procedimiento y que existen razones 
concretas para que sean oídas oralmente. 
6. A los importadores, exportadores y denunciantes, así como al 
Gobierno del país de origen o de exportación que se hubiesen dado a 
conocer con arreglo al apartado 14 del artículo 7 se les ofrecerá la 
oportunidad de reunirse con aquellas partes que tengan intereses contrarios 
55 
para que puedan exponerse tesis opuestas y refutaciones. Al proporcionar 
esta oportunidad se habrán de tener en cuenta la necesidad de salvaguardar 
el carácter confidencial de la información y la conveniencia de las partes. 
Ninguna parte estará obligada a asistir a una reunión, y su ausencia no irá 
en detrimento de su causa. Las partes interesadas tendrán también derecho 
a presentar información oralmente siempre que posteriormente sea 
confirmada por escrito. 
7. Previa petición por escrito, los denunciantes, el Gobierno del país de 
origen o de exportación, los importadores, los exportadores, los usuarios 
y las organizaciones de consumidores que se hubiesen dado a conocer con 
arreglo al apartado 14 del artículo 7, podrán examinar toda la información 
presentada por cualquiera de las partes en el marco de la investigación, con 
excepción de los documentos internos elaborados por las autoridades 
comunitarias o sus Estados miembros, siempre que sea pertinente para la 
presentación de sus casos y no confidencial con arreglo al artículo 20. Las 
partes podrán contestar dicha información'y se tendrán en cuenta sus 
comentarios en la medida en que se basen en pruebas suficientemente 
válidas. 
8. Salvo en las circunstancias previstas en el artículo 19, la información 
suministrada por las partes interesadas en la que se basen las conclusiones 
será examinada para comprobar su exactitud. 
9. Salvo en circunstancias excepcionales, las investigaciones deberán 
haber concluido al año de su apertura y en todo caso en un plazo de 
dieciocho meses. 
56 
^ 
10. Durante la investigación la Comisión dará al Gobierno del país de 
origen o de exportación una oportunidad razonable de proseguir las 
consultas con el fin de clarificar los hechos y alcanzar una solución 
mutuamente aceptable. 
Artículo 9 
Medidas provisionales 
1. Sólo podrán aplicarse medidas provisionales si se ha abierto una 
investigación de conformidad con las disposiciones del artículo 7, se ha 
publicado un anuncio a tal efecto y dado a las partes interesadas una 
oportunidad adecuada de presentar información y hacer observaciones de 
conformidad con el apartado 14 del artículo 7, existe una determinación 
preliminar positiva de que el producto importado se beneficia de 
subvenciones sujetas a derechos compensatorios y del consiguiente perjuicio 
al sector económico de la Comunidad, y los intereses de la Comunidad 
exigen intervenir para impedir dicho perjuicio. Las medidas provisionales 
no podrán ser impuestas antes de transcurridos sesenta días desde la fecha 
de iniciación de la investigación ni después de nueve meses desde la fecha 
de apertura del procedimiento. 
2. El importe del derecho compensatorio provisional no deberá 
sobrepasar el importe total provisionalmente establecido de subvenciones 
sujetas a derechos compensatorios ni ser inferior a dicho margen, siempre 
que resulte adecuado para eliminar el perjuicio ocasionado a la industria de 
la Comunidad. 
57 
3. Las medidas provisionales adoptarán la forma de una garantía y el 
despacho a libre práctica en la Comunidad de los productos en cuestión 
estará supeditado al depósito de la misma. 
4. La Comisión adoptará medidas provisionales previa consulta o, en 
caso de extrema urgencia, tras informar a los Estados miembros. En este 
último supuesto, se celebrarán consultas a más tardar diez días después dé 
la notificación de la decisión de la Comisión a los Estados miembros. 
5. Cuando un Estado miembro solicite la intervención inmediata de la 
Comisión y se cumplan las condiciones del apartado 1 del artículo 9, la 
Comisión decidirá en un plazo máximo de cinco días laborables desde la 
recepción de la petición, si se impone un derecho compensatorio 
provisional. 
6. La Comisión informará inmediatamente al Consejo y a los Estados 
miembros de cualquier decisión adoptada con arreglo al presente artículo. 
El Consejo, mediante mayoría cualificada, podrá decidir modificar la 
decisión de la Comisión. 
7. Se podrán establecer derechos compensatorios provisionales por un 
período máximo de cuatro meses. 
Artículo 10 
Compromisos 
58 
•V 
1. Las investigaciones podrán concluir sin la imposición de derechos 
provisionales o definitivos cuando el exportador comunique que asume 
voluntariamente compromisos satisfactorios con arreglo a los cuales: 
I) el Gobierno del país de origen o de exportación convenga en 
eliminar o limitar la subvención o adoptar otras medidas 
respecto de sus efectos; o 
II) el exportador convenga en revisar sus precios o cesar sus 
exportaciones a la zona concernida de modo que la Comisión, 
previas consultas, exprese su convencimiento de que se elimina 
el efecto perjudicial de la subvención. Los aumentos de precios 
estipulados en dichos compromisos no serán superiores a lo 
necesario para compensar la cuantía de la subvención sujeta a 
derechos compensatorio y no podrán ser inferiores a la cuantía 
de la subvención si así bastan para eliminar el perjuicio sufrido 
por la industria de la Comunidad. 
2. Los compromisos podrán ser sugeridos por la Comisión pero ningún 
Gobierno o exportador estará obligado a aceptarlos. El hecho de que los 
Gobiernos o los exportadores no ofrezcan dichos compromisos, o no acepten 
la invitación para hacerlo, no deberá perjudicar en ningún modo a su caso. 
No obstante, el hecho de que prosigan las importaciones subvencionadas 
podrá considerarse como un indicio de que la materialización de la amenaza 
de perjuicio es más probable. No se pedirán compromisos a los Gobiernos 
ni a los exportadores ni se aceptarán compromisos de los mismos a menos 
que se haya concluido afirmativamente de forma provisional la concesión de 
subvenciones y el perjuicio derivado de las mismas. Salvo en circunstancias 
59 
excepcionales, los compromisos no podrán ser ofrecidos una vez finalizado 
el plazo durante el cual puedan presentarse observaciones de conformidad 
con el apartado 5 del artículo 21. 
3. Los compromisos ofrecidos podrán no ser aceptados si su aceptación 
se considera no factible, por ejemplo, si el número de exportadores actuales 
o potenciales es demasiado grande, o por otros motivos, entre ellos motivos 
de política general. En tal caso se deberá informar al Gobierno o al 
exportador concernido sobre las razones por las que se propone rechazar la 
oferta de compromiso y se les dará la oportunidad. de formular 
observaciones al respecto. Las razones del rechazo, deberán constar en la 
decisión definitiva. 
4. Podrá solicitarse a las partes que hubiesen ofrecido un compromiso 
que suministren una versión no confidencial del mismo, de forma que pueda 
transmitirse a las partes interesadas en la investigación. 
5. Cuando, previas consultas, los compromisos sean aceptados y el 
Comité Consultivo no plantee ninguna objeción, la investigación se dará por 
concluida. En todos los otros casos la Comisión presentará inmediatamente 
al Consejo un informe sobre los resultados de las consultas, junto con una 
propuesta de conclusión de la investigación. La investigación se dará por 
concluida si en el plazo de un mes el Consejo, por mayoría cualificada, no 
decide en sentido contrario. 
6. Normalmente, en caso de aceptación de los compromisos la 
investigación sobre la concesión de subvenciones y el compromiso se dará 
por concluida. En tal caso, si se formula una determinación negativa de la 
60 
^ 
existencia de subvenciones compensatorias o de perjuicio, el compromiso 
quedará extinguido automáticamente, salvo cuando dicha determinación se 
base en gran medida en la existencia de un compromiso. En este caso las 
autoridades podrán exigir que se mantenga un compromiso durante un plazo 
razonable. En caso de que se formule una determinación positiva de la 
existencia de subvenciones y de perjuicio, el compromiso se mantendrá 
conforme a sus términos y a las disposiciones del presente Reglamento. 
7. La Comisión podrá pedir a cualquier Gobierno o exportador del que 
se hayan aceptado compromisos que suministre periódicamente información 
relativa al cumplimiento de tales compromisos y que permita la verificación 
de los datos pertinentes. El incumplimiento de estas condiciones se 
considerará como un incumplimiento del compromiso. 
8. Cuando, en el curso de una investigación, se acepten compromisos 
ofrecidos por determinados exportadores, se considerará que, a efectos del 
artículo 13, surgen efecto a partir de la fecha en que concluya la 
investigación para el país de origen o de exportación. 
9. En caso de incumplimiento o denuncia de un compromiso por 
cualquiera de las partes, se podrá imponer un derecho con arreglo al artículo 
11, sobre la base de los hechos establecidos en el contexto de la 
investigación que llevó al compromiso, siempre que de la investigación se 
hubiese concluido una determinación final de concesión de subvenciones y 
perjuicio y, salvo en el caso de la denuncia de compromisos por parte del 
exportador o del Gobierno, se hubiese ofrecido al Gobierno del país de 
origen o de exportación la oportunidad de presentar sus observaciones. 
61 
\o£ 
10. Previas consultas y si existen razones para creer que se está 
incumpliendo un compromiso o en caso de incumplimiento o denuncia de 
un compromiso cuando no se hubiese concluido la investigación que condujo 
al mismo, podrá imponerse un derecho provisional, con arreglo al artículo 
9, sobre la base de la información más adecuada disponible. 
Artículo 11 
Conclusión sin la adopción de medidas 
e imposición de derechos definitivos 
1. Cuando la denuncia sea retirada se dará por concluido el 
procedimiento, a menos que dicha conclusión no convenga a los intereses 
de la Comunidad. 
2. Previas consultas y si no resultase necesaria ninguna medida de 
defensa y en el seno del Comité Consultivo no se plantea ninguna objeción, 
se dará por concluido el procedimiento. En todos los demás casos la 
Comisión someterá inmediatamente al Consejo un informe sobre el resultado 
de las consultas, así como una propuesta de conclusión del procedimiento. 
Si en el plazo de un mes el Consejo, por mayoría cualificada, no decidiere 
otra cosa, se tendrá por concluido el procedimiento. 
3. Con arreglo a lo dispuesto en los apartados 4 y 5 del presente 
artículo, se concluirán inmediatamente los procedimientos cuando se 
determine que el importe de las subvenciones sujetas a derechos 
compensatorios es mínimo o cuando el volumen de las importaciones 
subvencionadas, reales o potenciales, o el perjuicio sean insignificantes. 
62 
mÈÊÈmÊÊÊÊÊÊÊÊÊÊÊÊÊÊÊk 
4. Para las investigaciones que conciernan a importaciones de países en 
vías de desarrollo, el volumen de las importaciones subvencionadas será 
insignificante si representa menos del 4% de las importaciones totales del 
producto similar en la Comunidad, a menos que las importaciones 
procedentes de países en vías de desarrollo cuya proporción individual de 
las importaciones totales represente menos del 4% constituyan en conjunto 
más del 9% de las importaciones totales del producto similar en la 
Comunidad. 
5. A los efectos de dichas investigaciones, se considerará mínimo el 
importe de las subvenciones sujetas a derechos compensatorios cuando sea 
inferior al 1 % ad valorem, con las siguientes excepciones: 
a) las investigaciones concernientes a importaciones procedentes 
de países en vías de desarrollo, para las que el umbral mínimo 
será igual al 2% ad valorem; y 
b) los países en vías de desarrollo miembros de la OMC citados 
en el Anexo VII del Acuerdo sobre Subvenciones, así como 
para los países en vías de desarrollo miembros de la OMC que 
hayan eliminado completamente las subvenciones a la 
exportación, tal como se especifica en la letra a) del apartado 
4 del artículo 3 del presente Reglamento, para los que el 
umbral mínimo de subvención será del 3% ad valorem. Cuando 
la aplicación de la presente disposición dependa de la 
eliminación de las subvenciones a la exportación, será aplicable 
a partir de la fecha en . que la eliminación de dichas 
subvenciones sea comunicada al Comité de Subvenciones y 
63 
&. 
Medidas Compensatorias de la OMC y siempre que las 
subvenciones de exportación no sean concedidas por el país en 
vías de desarrollo afectado. La presente disposición expirará 
ocho años después de la fecha de entrada en vigor del Acuerdo 
por el que se establece la OMC. 
teniendo en cuenta que cuando el importe de las subvenciones sujetas a 
derechos compensatorios se encuentre por debajo del nivel mínimo para los 
exportadores individuales, sólo se dará por concluida la instigación pero 
dichos exportadores seguirán sujetos a los procedimientos y podrán ser 
reinvestigados en el marco de cualquier otra reconsideración posterior que 
se emprenda para el país en cuestión en virtud del artículo 13. 
6. Cuando de la comprobación definitiva de los hechos se desprenda que 
existe subvención sujeta a derechos compensatorios y perjuicio y que, con 
arreglo al artículo 22, los intereses de la Comunidad exigen una acción 
comunitaria, el Consejo, por mayoría cualificada, a propuesta de la 
Comisión y previa consulta al Comité Consultivo, podrá imponer un 
derecho compensatorio definitivo a menos que se supriman la subvención 
o subvenciones o se haya demostrado que éstas ya no suponen un beneficio 
para los exportadores concernidos. Cuando estén vigentes derechos 
provisionales podrá someterse al Consejo una propuesta de decisión 
definitiva en el plazo de un mes previo a la expiración de dichas medidas. 
El imparte del derecho compensatorio no debeiá sobrepasar el importe de 
las subvenciones sujetas a derechos compensatorios establecido con arreglo 
al preí :nte Reglamento pero ¿ <rá infe ior a c cho margen si así resulta 
adecuado para eliminar el perjuicio a la industria de la Comunidad. 
64 
7. El derecho compensatorio se establecerá en la cuantía apropiada en 
cada caso y en forma no discriminatoria sobre las importaciones de un 
producto, cualquiera que sea su procedencia, para el que se haya constatado 
que se benefician de subvenciones sujetas a derechos compensatorios y que 
causan un perjuicio, a excepción de las importaciones procedentes de fuentes 
de las que se hayan aceptado compromisos en virtud de lo establecido en 
el presente Reglamento. El Reglamento especificará el derecho para cada 
suministrador o, si ello no resulta factible, para el país suministrador 
afectado. 
8. Cuando la Comisión haya limitado su examen con arreglo al artículo 
18, los derechos que se apliquen a las importaciones procede ites de 
exportadores o productores que se hubiesen dado a conocer de conf rmidad 
con el artículo 18 pero que no hubiesen sido incluidos en el examen no 
deberá ser superior a la media ponderada del margen de las subvenciones 
sujetas a derechos compensatorios establecida para las partes en la muestra. 
A efectos del presente apartado, la Comisión no tendrán en cuenta los 
márgenes nulos ni los mínimos, ni los márgenes establecidos en las 
circunstancias mencionadas en el artículo 19. Las autoridades anlicarán 
derechos individuales a las importaciones de cualquier expor ador c 
productor al que se hubiese concedido un trato individual, tal como se 
establece en el artículo 18. 
Artículo 12 
Retro act i vid; îd 
65 
h 
1. Sólo se aplicarán medidas provisionales o derechos compensatorios 
definitivos a los productos que se declaren a consumo después de la fecha 
de entrada en vigor de la decisión adoptada de conformidad con el apartado 
1 del artículo 9 y del apartado 7 del artículo 11, respectivamente, con las 
excepciones que se indican en el presente Reglamento. 
2. Cuando se haya aplicado un derecho provisional y de los hechos se 
desprenda que existe subvenciones sujetas a derechos compensatorios y 
perjuicio, el Consejo, con independencia de si debe imponerse o no un 
derecho compensatorios definitivo, decidirá en qué medida se percibirá 
definitivamente el derecho provisional. A tal fin el "perjuicio" no incluirá 
un retraso sensible en la creación de una industria de la Comunidad, ni una 
amenaza de perjuicio importante, a menos que se haya demostrado que 
dicha amenaza se habría transformado en perjuicio importante si no se 
hubieran aplicado medidas provisionales. En todos los demás casos en que 
exista amenaza o retraso deberán liberarse los importes provisionales y sólo 
se podrán imponer derechos definitivos a partir de la fecha en que exista una 
determinación final de retraso importante o amenaza del mismo. 
3. Si el derecho compensatorio definitivo es superior al provisional, la 
diferencia no será exigida. Si el derecho definitivo es inferior al provisional 
el derecho será calculado de nuevo. Cuando la determinación final sea 
negativa el derecho provisional no será confirmado. 
4. Podrá percibirse un derecho compensatorio definitivo sobre los 
productos que se hayan declarado a consumo noventa días como máximo 
antes de la fecha de aplicación de las medidas provisionales pero no con 
anterioridad a la apertura de la investigación, siempre que las importaciones 
66 
hubiesen sido registradas con arreglo al apartado 5 del artículo 15, la 
Comisión haya dado a los importadores afectados la oportunidad de 
presentar sus observaciones y que: 
I) existan circunstancias críticas cuando, con respecto al producto 
subvencionado en cuestión, sea difícil reparar el perjuicio 
causado por importaciones masivas efectuadas en un período 
relativamente corto de un producto que goza de subvenciones 
sujetas a derechos compensatorios según lo establecido en el 
presente Reglamento; y 
II) para impedir que tal perjuicio se reproduzca, resulte necesario 
imponer retroactivamente derechos compensatorios sobre esas 
importaciones. 
5. En casos de incumplimiento o denuncia de compromisos se impondrán 
derechos definitivos con arreglo al presente Reglamento para las mercancías 
despachadas a libre práctica no más de noventa días antes de la aplicación 
de las medidas provisionales, siempre que las importaciones se hubiesen 
registrado con arreglo al apartado 5 del artículo 15 y que este cálculo 
retroactivo no se aplique a las importaciones realizadas antes del 
incumplimiento o denuncia del compromiso. 
Artículo 13 
Duración, reconsideración y devoluciones 
67 
1. Las medidas compensatorias sólo tendrán vigencia durante el tiempo 
y en la medida necesarios para contrarrestar los efectos perjudiciales de las 
subvenciones sujetas a derechos compensatorios. 
A. Reconsideración en el momento de la expiración 
2. Las medidas compensatorias definitivas serán suprimidas cinco años 
después de su imposición o en un plazo de cinco años a partir de la fecha 
de conclusión de la última reconsideración de las subvenciones y el 
perjuicio, a menos que durante la reconsideración se determine que la 
expiración podría conducir a una continuación o a una reaparición de las 
subvenciones y el perjuicio. La reconsideración en el momento de la 
expiración será abierta a iniciativa de la Comisión o a petición de la 
industria de la Comunidad o en su nombre y la medida seguirá en vigor a 
la espera del resultado de la reconsideración. 
3. En el momento de la expiración de las medidas podrá procederse a su 
reconsideración si la solicitud contiene pruebas suficientes de que la 
derogación de dichas medidas podría resultar en una continuación o una 
reaparición de las subvenciones compensatorias y el perjuicio. Esta 
posibilidad podría ser prevista, por ejemplo, por pruebas de la continuidad 
de la concesión de subvenciones y del perjuicio, o de que la eliminación del 
perjuicio se debe exclusiva o parcialmente a la existencia de medidas, o de 
que las circunstancias de los exportadores o las condiciones de mercado son 
tales que indican la posibilidad de que prosigan los efectos perjudiciales de 
las subvenciones. 
68 
4. Durante el desarrollo de las investigaciones mencionadas en el 
presente apartado, los exportadores, importadores, el Gobierno del país de 
origen o de exportación y los denunciantes tendrán la oportunidad de 
completar, refutar o comentar los elementos contenidos en la solicitud de 
reconsideración y las conclusiones al respecto se elaborarán teniendo 
debidamente en cuenta todas las pruebas significativas y convenientemente 
documentadas presentadas en relación con la cuestión de si la eliminación 
de las medidas podría o no dar lugar a la continuación o reaparición de las 
subvenciones y el perjuicio. 
5. Con arreglo al presente apartado, se publicará en el Diario Oficial de 
las Comunidades Europea' un anuncio sobre la inminente expiración en un 
momento adecuado del último año del período de aplicación de las medidas 
definidas en el presente apartado. Durante los tres últimos meses previos al 
final del período de cinco años, los productores comunitarios podrán 
presentar una solicitud de reconsideración en virtud del apartado 3. También 
será publicado un anuncio comunicando la expiración definitiva de las 
medidas contempladas en el presente apartado. 
B. Reconsideración provisional 
6. La necesidad de proseguir con la imposición de medidas también 
podrá ser reconsiderada a Iniciativa de la Comisión a o petición de un 
Estado miembro, a condición de que un período razonable de tiempo de al 
menos un año haya transcurrido desde la imposición de la medida definitiva, 
y siempre que lo haya solicitado cualquier exportador o importador o la 
industria de la Comunidad o del país de origen o de exportación incluyendo 
pruebas suficientes de la necesidad de dicha reconsideración provisional. 
69 
7. Podrá abrirse una reconsideración provisional cuando la solicitud 
incluya pruebas suficientes en el sentido de que ya no sea necesario seguir 
imponiendo la medida para contrarrestar la subvención sujeta a derechos 
compensatorios o el perjuicio y no parezca probable que el perjuicio 
continúe o reaparezca en caso de supresión o modificación de las medidas 
o de que la medida existente ya no sea suficiente para contrarrestar la 
subvención sujeta a derechos compensatorios y sus efectos perjudiciales. 
8. Cuando se hayan establecido derechos compensatorios con arreglo al 
apartado 7 del artículo 11, se abrirá una reconsideración provisional si los 
productores comunitarios facilitan pruebas suficientes en el sentido de que 
los derechos no han modificado los precios de reventa de los productos 
importados en la Comunidad o lo han hecho de forma insuficiente. En caso 
de que la investigación demuestre que las alegaciones son correctas, los 
derechos compensatorios podrán ser incrementados hasta alcanzar el 
incremento de precio necesario para eliminar el perjuicio; no obstante, el 
nuevo nivel del derecho no deberá sobrepasar el importe de las subvenciones 
sujetas a derechos compensatorios. 
9. Al efectuar las investigaciones mencionadas en la presente sección, la 
Comisión podrá considerar, entre otros factores, si las circunstancias 
relativas a las subvenciones y al perjuicio han cambiado significativamente 
o si las medidas existentes están consiguiendo el resultado esperado de 
eliminar el perjuicio previamente establecido con arreglo al artículo 5 del 
presente Reglamento. A este respecto, y a efectos de la determinación final, 
deberán tenerse en cuenta todas las pruebas pertinentes debidamente 
documentadas. 
70 
s 
C. Reconsideraciones urgentes 
10. Todo exportador cuyas exportaciones estén sujetas a un derecho 
compensatorio definitivo pero que no haya sido objeto de investigación por 
motivos que no sean la negativa a cooperar tendrá derecho a que se efectúe 
rápidamente un examen para que la Comisión fije con prontitud un tipo de 
derecho compensatorio individual para él. Esta reconsideración se abrirá 
previa consulta al Comité Consultivo y se dará a la industria de la 
Comunidad la oportunidad de presentar sus observaciones. 
D. Disposiciones generales relativas a las reconsideraciones 
11. Las disposiciones del presente Reglamento relativas a los 
procedimientos y al desarrollo de las investigaciones, con excepción de las 
relativas a los plazos, se aplicarán a cualquier reconsideración efectuada con 
arreglo a las secciones A, B y C del presente artículo. Estas 
reconsideraciones deberán efectuarse rápidamente y normalmente deberán 
haber concluido en un plazo de doce meses a partir de la fecha de su 
apertura. 
12. Las reconsideraciones mencionadas en el presente artículo serán 
abiertas por la Comisión previa consulta al Comité Consultivo. Las medidas 
derivadas de reconsideración serán derogadas o mantenidas con arreglo a la 
sección A o modificadas con arreglo a las secciones B y C por la institución 
comunitaria responsable de su instauración. Cuando se deroguen medidas 
para exportadores individuales pero no para todo un país, dichos 
exportadores seguirán estando sometidos a los procedimientos y podrán 
automáticamente ser reinvestigados en el marco de cualquier reconsideración 
71 
M 
posterior que pueda realizarse para dicho país con arreglo al presente 
artículo. 
13. Cuando, al final del período de aplicación de las medidas definidas en 
la sección A, se esté procediendo a la reconsideración de las medidas con 
arreglo a la sección B, dicha reconsideración también tomará en cuenta las 
circunstancias establecidas en la sección A. 
E. Devoluciones 
14. No obstante lo dispuesto en la sección A, un importador podrá 
solicitar la devolución de los derechos percibidos cuando se demuestre que 
el importe de las subvenciones sujetas a derechos compensatorios sobre cuya 
base se pagaron los derechos ha sido eliminado o reducido hasta un nivel 
inferior al nivel del derecho vigente. 
15. Para solicitar una devolución de derechos compensatorios el 
importador deberá presentar una solicitud a la Comisión. La solicitud deberá 
ser presentada a través del Estado miembro en cuyo territorio se 
despacharon a libre práctica los productos y én el plazo de seis meses a 
partir de la fecha en que las autoridades competentes determinaron 
efectivamente el importe de los derechos definitivos que deberán aplicarse 
o de la fecha de adopción de la decisión de percibir definitivamente los 
importes garantizados mediante el derecho provisional. Los Estados 
miembros deberán transmitir inmediatamente la solicitud a la Comisión. 
16. La solicitud de devolución sólo se considerará convenientemente 
basada en pruebas cuando incluya información precisa sobre el importe de 
72 
->., ¿"V -y 
la devolución de derechos compensatorios pedida y toda la documentación 
aduanera relativa al cálculo y al pago de dicho importe. También deberá 
incluir pruebas, referentes a un período representativo, sobre el importe de 
las subvenciones sujetas a derechos compensatorios para el exportador o el 
productor al que se aplique el derecho. En los casos en que el importador 
no esté vinculado al exportador ó al productor concernido y de que dicha 
información no esté inmediatamente disponible, o que el exportador o 
productor se niegue a facilitarla al importador, la solicitud deberá incluir 
una declaración del exportador o del productor en el sentido de que el 
importe de las subvenciones ha sido reducido o eliminado, tal como se 
especifica en el presente artículo, y que la Comisión facilitará las pruebas 
pertinentes. Cuando dichas pruebas no sean remitidas por el exportador o 
el productor en un plazo razonable, la solicitud será rechazada. 
17. Previa consulta al Comité Consultivo, la Comisión decidirá si se 
accede a la solicitud y en qué medida, o podrá decidir en cualquier 
momento abrir una reconsideración provisional, en cuyo caso la información 
y los resultados de dicha reconsideración, realizada con arreglo a las 
disposiciones aplicables a dichas reconsideraciones, se utilizarán para 
determinar si la devolución está justificada y en qué medida. Las 
devoluciones de los derechos se efectuarán normalmente en un plazo de 
doce meses pero en ningún caso después de dieciocho meses tras la fecha 
en que la solicitud de devolución, debidamente justificada mediante pruebas, 
hubiese sido realizada por un importador del producto sometido al derecho 
compensatorio. En circunstancias normales, el pago de las devoluciones 
autorizadas será hecho por los Estados miembros en un plazo de noventa 
días a partir de la mencionada decisión. 
73 
I, 
F. Disposición final 
18. En todas las investigaciones de reconsideración o devolución efectuada 
en el marco del presente artículo, la Comisión aplicará, en la medida en que 
las circunstancias no hubiesen cambiado, la misma metodología que la 
aplicada en la investigación que condujo al derecho, teniendo debidamente 
en cuenta las disposiciones mencionadas en los artículos 4 y 18 del presente 
Reglamento. 
Artículo 14 
Elusion 
1. Cuando exista elusion de las medidas en vigor los derechos 
compensatorias impuestos con arreglo al presente Reglamento podrán ser 
ampliados para aplicarse a las importaciones de productos similares o a 
partes de los mismos procedentes de terceros países. Se entenderá por 
"elusion" un cambio en las características del comercio entre terceros países 
y la Comunidad derivado de una práctica, proceso o trabajo para el que no 
exista una causa o una justificación económica adecuadas distinta de la 
imposición del derecho, y haya pruebas de que se están minando los efectos 
correctores del derecho por lo que respecta a los precios o las cantidades del 
producto similar montado. 
2. La investigación mencionada en el presente artículo será abierta 
cuando la solicitud contenga pruebas suficientes sobre los factores 
mencionados en el apartado 1. La apertura se hará, previa consulta al 
Comité Consultivo, mediante un reglamento de la Comisión que también 
74 
deberá indicar a las autoridades aduaneras su obligación de registrar las 
importaciones, con arreglo al apartado 5 del artículo 15, o exigir garantías. 
Las investigaciones serán efectuada por la Comisión, que podrá hacerse 
asistir por las autoridades aduaneras, y estará finalizada en un plazo de 
nueve meses. Cuando los hechos finalmente comprobados justifiquen la 
ampliación de las medidas, esto será decidido por el Consejo, por mayoría 
simple y a propuesta de la Comisión, a partir de la fecha en que se hubiese 
impuesto el registro con arreglo al apartado 5 del artículo 15 o en.que se 
hubiesen exigido las garantías. Se aplicarán al presente artículo las 
disposiciones de procedimiento del presente Reglamento relativas a la 
apertura y desarrollo de las investigaciones. 
3. Los productos no estarán sujetos al registro mencionado en el 
apartado 5 del artículo 15 o a otras medidas cuando estén acompañados por 
un certificado aduanero que especifique que la importación de las 
mercancías no constituye una elusion. A petición escrita de los importadores 
podrán expedírseles certificados, por parte de las autoridades, previa 
autorización mediante decisión de la Comisión y previa consulta al Comité 
Consultivo o la decisión del Consejo que estableció las medidas y será 
válida durante el plazo y en las condiciones que en ellos se establezcan. 
4. Ninguna de las disposiciones del presente artículo se opondrá a la 
aplicación normal de las disposiciones vigentes en materia de derechos de 
aduana. 
Artículo 15 
Disposiciones generales 
75 
1. Los derechos compensatorios provisionales o definitivos serán 
establecidos mediante un reglamento y percibidos por los Estados miembros 
según la forma, el tipo y demás modalidades de aplicación fijados en el 
reglamento que los establezca. Serán percibidos independientemente de los 
derechos de aduana, impuestos y otros gravámenes normalmente exigibles 
a la importación. Ningún producto podrá estar sometido a la vez a derechos 
antidumping y a derechos compensatorios con el fin de afrontar una misma 
situación derivada de la existencia de dumping o de la concesión de 
subvenciones a la exportación. 
2. Los reglamentos que impongan los derechos compensatorios 
provisionales o definitivos o los reglamentos o decisiones por los que se 
acepten compromisos o se den por concluidas las investigaciones o 
procedimientos serán publicados en el Diario Oficial de las Comunidades 
Europeas. En particular, estos reglamentos o decisiones incluirán, sin 
menoscabo de la protección de la información confidencial, los nombres de 
los exportadores, cuando ello sea factible, o de los países exportadores, una 
descripción del producto y un resumen de los hechos y consideraciones 
aplicables a la determinación de las subvenciones sujetas a derechos 
compensatorios y de perjuicio. Se enviará una copia del reglamento o de la 
decisión a las partes notoriamente afectadas. Las disposiciones del presente 
apartado se aplicarán mutatis mutandis a las reconsideraciones. 
3. En et presente Reglamento o con arreglo al mismo podrán adoptarse 
disposiciones especiales, en particular en lo relativo a la definición común 
del concepto de origen, tal como se especifica en el Reglamento (CEE) n° 
2913/92, de 12 de octubre de 1992. 
76 
4. En interés de la Comunidad, las medidas impuestas con arreglo al 
presente Reglamento podrán ser suspendidas por un período de hasta un 
año, previa consulta al Comité Consultivo y mediante una decisión de la 
Comisión, en caso de que un cambio de las condiciones de mercado en la 
Comunidad haga inadecuada provisionalmente la aplicación de dichas 
medidas y de que se haya ofrecido a la industria de la Comunidad la 
oportunidad de presentar sus observaciones. La suspensión podrá ser 
prorrogada posteriormente si así lo decido el Consejo por mayoría simple 
a propuesta de la Comisión. Las medidas podrán ser aplicadas de nuevo si 
la razón para su suspensión ya no es pertinente. 
5. Previa consulta al Comité Consultivo la Comisión podrá instar a las 
autoridades aduaneras a adoptar las medidas adecuadas para registrar la 
importaciones de tal forma que posteriormente las medidas puedan ser 
aplicadas contra dichas importaciones a partir de la fecha de registro. Las 
importaciones podrán estar sujetas a registro a petición de la industria de la 
Comunidad y siempre que se incluyan pruebas suficientes para justificarlo. 
El registro será instaurado mediante un reglamento que especificará la 
finalidad del mismo y, en caso apropiado, el importe estimado de la posible 
obligación futura. Las importaciones no podrán estar sometidas a registro 
por un período superior a nueve meses. 
6. Los Estados miembros informarán a la Comisión mensualmente sobre 
las importaciones de productos sujetos a la investigación y a las medidas, 
y sobre el importe de los derechos percibidos con arreglo al presente 
Reglamento. 
77 
Artículo 16 
Consultas 
1. Las consultas previstas en el presente Reglamento se desarrollarán en 
el seno de un Comité Consultivo compuesto por representantes de cada 
Estado miembro y presidido por un representante de la Comisión. Las 
consultas tendrán lugar inmediatamente, a petición de un Estado miembro 
o por iniciativa de la Comisión y, en cualquier caso, de forma que se 
respeten los plazos establecidos por el presente Reglamento. 
2. El Comité se reunirá a convocatoria de su Presidente. Este 
comunicará a los Estados miembros, en el plazo más breve posible, todos 
los elementos de información pertinentes. 
3. Si ello fuese necesario, las consultas podrán celebrarse únicamente por 
escrito; en tal caso la Comisión informará a los Estados miembros y 
señalará un plazo durante el cual podrán expresar sus opiniones o solicitar 
una consulta oral, que el Presidente concederá siempre que puedan ser 
desarrolladas en unos plazos que permitan respetar los plazos establecidos 
en el presente Reglamento. 
4. Las consultas versarán especialmente sobre: 
I) la existencia de subvenciones sujetas a derechos compensatorios 
y los métodos que permitan determinar su importe; 
II) la existencia e importancia del perjuicio; 
78 
III) el nexo causal entre las importaciones que sean objeto de 
subvenciones o de dumping y el perjuicio; 
IV) las medidas que, habida cuenta de las circunstancias, resulten 
apropiadas para prevenir o reparar el perjuicio causado por las 
subvenciones y las modalidades de aplicación de las mismas. 
Artículo 17 
Inspecciones 
1. La Comisión recabará cualquier información que considere necesaria 
y, cuando lo juzgue apropiado, examinará y verificará los libros de los 
importadores, exportadores, comerciantes, agentes, productores, 
asociaciones y organizaciones comerciales para verificar la información 
facilitada sobre las subvenciones y el perjuicio. En caso de que no exista 
una respuesta apropiada dentro de los plazos adecuados, podrá no realizarse 
una inspección in situ. 
2. En caso necesario, la Comisión realizará investigaciones en terceros 
países, previo consentimiento de las empresas implicadas y siempre que no 
exista oposición por parte del Gobierno del país interesado, que habrá sido 
informado oficialmente. Tan pronto como haya obtenido el consentimiento 
de las empresas concernidas, la Comisión notificará a las autoridades del 
país exportador los nombres y direcciones de las empresas que serán 
visitada y las fechas acordadas. 
79 
3. Se informará a las empresas concernidas con anterioridad a la visita, 
de la naturaleza general de la información que se trata de verificar y qué 
otra información es preciso suministrar, si bien esto no habrá de impedir 
que durante la visita, y a la luz de la información obtenida, se soliciten más 
detalles. 
4. Durante las investigaciones mencionadas en el presente artículo la 
Comisión estará asistida por representantes de la Administración de los 
Estados miembros que expresen ese deseo. 
Artículo 18 
Muestreo 
1. En los casos en que el número de denunciantes, exportadores, 
importadores, tipos de productos o transacciones sea grande, la investigación 
podrá limitarse a un número prudencial de partes interesadas, productos o 
transacciones, utilizando muestras que sean estadísticamente válidas sobre 
la base de la información de que dispongan en el momento de la selección, 
o del mayor porcentaje representativo del volumen de producción, ventas o 
exportación que pueda razonablemente investigarse en el tiempo disponible. 
2. La selección final de las partes, tipos de productos o transacciones 
mediante estas disposiciones será competencia de la Comisión aunque se 
dará preferencia a una muestra elegida en colaboración con las partes 
afectadas y con el consentimiento de las mismas, siempre que se den a 
conocer y presenten suficiente información en un plazo de tres semanas a 
80 
partir de la apertura, con el fin de que se pueda elegir una muestra 
representativa. 
3. En los casos en que se haya limitado el examen de conformidad con 
el presente artículo, podrá no obstante calcularse el importe de subvenciones 
sujetas a derechos compensatorios correspondiente a todo exportador o 
productor no seleccionado inicialmente que presente la información 
necesaria en los plazos establecidos en el presente Reglamento, salvo que 
el número de exportadores o productores sea tan grande que los exámenes 
individuales resulten excesivamente gravosos e impidan concluir 
oportunamente la investigación. 
4. Cuando se decida realizar una muestra y exista una falta de 
cooperación tal por alguna de las partes o por todas ellas que podría afectar 
materialmente el resultado de la investigación, podrá elegirse una nueva 
muestra. No obstante, en caso de que persista un grado importante de falta 
de cooperación o el tiempo para seleccionar una nueva sea insuficiente, se 
aplicarán las pertinentes disposiciones del artículo 19. 
Artículo 19 
Falta de cooperación 
1. Cuando una parte interesada o un país tercero niegue el acceso a la 
información necesaria o no la facilite en los plazos establecidos por el 
presente Reglamento u obstaculice de forma significativa la investigación, 
podrán formularse conclusiones preliminares o definitivas, positivas o 
negativas, sobre la base de los datos disponibles. Si la Comisión comprueba 
81 
que alguna de las partes o países terceros interesados ha suministrado 
información falsa o engañosa, hará caso omiso de dicha información y podrá 
utilizar los datos de que disponga. Se comunicará a las partes interesadas las 
consecuencias de la falta de cooperación. 
2. La inexistencia de una respuesta mediante medios informatizados no 
deberá considerarse que constituye una falta de cooperación siempre que la 
parte interesada muestre que presentar la respuesta de dicha forma supondría 
un trabajo o un coste suplementario irrazonables. 
3. Aunque la información facilitada por una parte no sea óptima en todos 
los aspectos, ese hecho no será justificación para que las autoridades la 
descarten, siempre que las deficiencias no sean tales que dificulten 
sobremanera llegara a conclusiones razonablemente adecuadas y que la 
información sea convenientemente presentada en los plazos previstos, sea 
cotejable y !a parte interesada haya agotado sus posibilidades. 
4. Si no se aceptan pruebas o informaciones, la parte que las haya 
facilitado deberá ser informada inmediatamente de las razones que hayan 
inducido a ello y deberá tener oportunidad de presentar nuevas explicaciones 
en los plazos previstos. Si las autoridades consideran que las explicaciones 
no son satisfactorias, en cualesquiera conclusiones que se publiquen se 
expondrán las razones por las que se hayan rechazado las pruebas o las 
informaciones. 
5. Si las determinaciones, incluidas las relativas al importe de las 
subvenciones, están basadas en las disposiciones del apartado 1 del presente 
artículo, incluida la información facilitada en la denuncia, se deberá, 
82 
m 
siempre que ello sea posible y teniendo en cuenta los plazos de la 
investigación, comprobar la información a la vista de la información de 
otras fuentes independientes disponibles, tales como listas de precios 
publicadas, estadísticas oficiales de importación y estadísticas de aduanas, 
y de la información facilitada durante la investigación por otras partes 
interesadas. 
6. En caso de que una parte interesada no coopere o sólo lo haga 
parcialmente, y en consecuencia dejen de comunicarse informaciones 
pertinentes, ello podrá conducir a un resultado menos favorable para esa 
parte que si hubiera cooperado. 
Artículo 20 
Confidencialidad 
1. Toda información que por su naturaleza sea confidencial (por ejemplo, 
porque su divulgación significaría una ventaja sensible para un competidor 
o tendría un efecto claramente desfavorable para la persona que proporcione 
la información o para un tercero del que la haya recibido) o que las partes 
en una investigación faciliten con carácter confidencial será, previa 
justificación suficiente al respecto, tratada como tal por las autoridades. 
2. Las autoridades exigirán a las partes interesadas que faciliten 
información confidencial que suministren resúmenes no confidenciales de la 
misma. Tales resúmenes serán lo suficientemente detallados para permitir 
una comprensión razonable del contenido sustancial de la información 
facilitada con carácter confidencial. En circunstancias excepcionales, esas 
83 
partes podrán señalar que dicha información no puede ser resumida. En tales 
circunstancias, deberán exponer las razones por las que no es posible 
resumirla. 
3. Si se concluye que una petición de que se considere confidencial una 
información no está justificada, y si la persona que la haya proporcionado 
no quiere hacerla pública ni autorizar su divulgación en términos generales 
o resumidos, podrá no tenerse en cuenta esa información, a menos que se 
demuestre de manera convincente, de fuente apropiada, que la información 
es exacta. Las solicitudes de confidencialidad no serán rechazadas 
arbitrariamente. 
4. El presente artículo no obstará a la divulgación, por parte de las 
autoridades comunitarias, de informaciones generales y, en particular, de los 
motivos en que se fundamenten las decisiones adoptadas en virtud del 
presente Reglamento, ni a la divulgación de elementos de prueba en los que 
las autoridades comunitarias se apoyen, en la medida en que sea necesario 
para justificar dichos motivos en el curso de un procedimiento judicial. Tal 
divulgación deberá tener en cuenta el legítimo interés de las partes 
interesadas en no ver revelados sus secretos comerciales. 
5. El Consejo, la Comisión y los Estados miembros, así como sus 
agentes, no divulgarán las informaciones que hayan recibido en aplicación 
del presente Reglamento y cuyo tratamiento confidencial haya solicitado la 
parte que las hubiere facilitado, sin autorización expresa de esta última. El 
intercambio de información entre la Comisión y los Estados miembros o 
cualquier información sobre las consultas realizadas con arreglo al artículo 
15 o cualquier documento interno preparado por las autoridades de la 
84 
Comunidad o sus Estados miembros no será divulgada excepto en los casos 
específicamente previstos en el presente Reglamento. 
6. La información recibida en aplicación del presente Reglamento 
únicamente podrán utilizarse para el fin para el que fue solicitada. 
Artículo 21 
Divulgación de la información 
1. Los denunciantes, importadores, exportadores y representantes del 
país exportador podrán solicitar que se les informe de los principales hechos 
y consideraciones en función de los cuales se hayan impuesto las medidas 
provisionales. Estas solicitudes deberán presentarse por escrito 
inmediatamente después de la imposición de las medidas provisionales y la 
divulgación será hecha posteriormente por escrito los más rápidamente 
posible. 
2. Las partes mencionadas en el apartado 1 podrán solicitar que se les 
informe de los principales hechos y consideraciones en función de los cuales 
se haya previsto recomendar la imposición de derechos definitivos o la 
percepción definitiva de las importes garantizados mediante un derecho 
provisional, prestándose una atención especial a la comunicación de todos 
los hechos o consideraciones que sean distintos de los utilizados para las 
medidas provisionales. 
3. Las solicitudes de información presentadas con arreglo al apartado 2 
deberán dirigirse por escrito a la Comisión, especificar los puntos concretos 
85 
sobre los que se solicita información, y recibirse, en caso de imposición de 
un derecho provisional, como máximo un mes después de la publicación 
relativa a la imposición de dicho derecho. Cuando no se haya aplicado un 
derecho provisional, se dará a las partes la oportunidad de solicitar una 
divulgación final dentro de los plazos establecidos por la Comisión. 
4. La divulgación final será hecha por escrito. Se efectuará lo más 
rápidamente posible, prestando especial atención a la protección, de la 
información confidencial y, normalmente, no más tarde de un mes antes de 
la decisión definitiva o de la presentación por la Comisión de una propuesta 
de acción definitiva con arreglo al artículo 11. Cuando la Comisión no se 
encuentre en condiciones de comunicar determinados hechos o 
consideraciones simultáneamente, estos será comunicados posteriormente 
pero lo más rápidamente posible. La divulgación no prejuzgará las 
decisiones ulteriores que la Comisión o el Consejo puedan adoptar pero, 
cuando dicha decisión se base en diferentes hechos y consideraciones, éstos 
deberán ser divulgados lo más rápidamente.posible. 
5. Las observaciones hechas después de haber sido divulgada la 
información sólo podrán tomarse en consideración cuando se hayan recibido 
en el plazo que la Comisión fija en cada caso, teniendo debidamente en 
cuenta la urgencia del asunto; dicho plazo no podrá ser inferior a diez días. 
Artículo 22 
Interés de la Comunidad 
86 
>-v 
1. Con arreglo al presente Reglamento, la determinación de si los 
intereses de la Comunidad piden una intervención deberá basarse en una 
apreciación global de los distintos intereses en liza, incluyendo los de la 
industria de la Comunidad y los de usuarios y consumidores, y sólo se 
realizará cuando se haya dado a todas las partes la oportunidad de presentar 
sus puntos de vista con arreglo al apartado 2. Se prestará una especial 
atención a la necesidad de eliminar los efectos distorsionadores para el 
comercio derivados de las subvenciones y restablecer una competencia 
efectiva. Las medidas determinadas sobre la base de las subvenciones y el 
perjuicio constatados, podrán no aplicarse cuando las autoridades, sobre la 
base de toda la información suministrada, puedan concluir claramente que 
su aplicación no responde a los intereses de la Comunidad. 
2. Con el fin de proporcionar una base sólida en la que las autoridades 
puedan tener en cuenta en su decisión todos los puntos de vista y toda la 
información para saber si la imposición de medidas responde o no a la 
defensa de los intereses de la Comunidad, los denunciantes, importadores, 
usuarios y organizaciones de consumidores representativas podrán darse a 
conocer y facilitar información a la Comisión en los plazos recogidos en el 
anuncio de apertura de la investigación sobre derechos compensatorios. Esta 
información, o un resumen apropiado de la misma, será facilitada a las 
restantes partes mencionadas en el presente artículo, que podrán contestarla. 
3. Las partes que hubiesen actuado de conformidad con el apartado 2 
podrán solicitar ser oídas. Estas solicitudes podrán ser aceptadas cuando se 
presenten en los plazos previstos en el apartado 2 y cuando especifiquen las 
razones particulares que, desde el punto de vista del interés de la 
Comunidad, hacen aconsejable que sean oídas. 
87 
4. Las partes que hubiesen actuado de conformidad con el apartado 2 
podrán plantear sus puntos de vista sobre la aplicación de cualquier derecho 
provisional que pudiese ser impuesto. Estos comentarios deberán ser 
recibidos en el plazo de un mes a partir de la aplicación de dichas medidas 
si deben ser tenidos en cuenta y deberán facilitarse, íntegros o resumidos, 
a las otras partes, que podrán contestarlos. 
5. La Comisión examinará la información presentada cumpliendo estos 
requisitos y la medida en que sea representantiva, y los resultados de dicho 
análisis, junto con un dictamen sobre su pertinencia, deberán ser 
transmitidos al Comité Consultivo. Las distintas opiniones expresadas en el 
seno del Comité deberán ser tenidas en cuenta por la Comisión para 
cualquier propuesta que pueda realizar con arreglo al artículo 11. 
6. Las partes que hubiesen actuado de conformidad con el apartado 2 
podrán solicitar tener conocimiento de los hechos y consideraciones sobre 
los cuales está prevista la adopción de decisiones finales. Esta información 
será facilitada en la medida de lo posible y sin perjuicio de cualquier 
decisión posterior que la Comisión o el Consejo puedan adoptar. 
7. Con arreglo al presente artículo, la información sólo será tenida en 
cuenta cuando esté apoyada por pruebas reales que demuestren su validez. 
Artículo 23 
Relación entre derechos compensatorios 
y soluciones multilaterales 
88 
En caso de que un producto esté sujeto a cualquier medida impuesta tras 
haberse recurrido a los procedimientos para la solución de diferencias del 
Acuerdo sobre Subvenciones, y si dichas medidas son apropiadas para 
eliminar el perjuicio provocado por las subvenciones sujetas a derechos 
compensatorios, cualquier derecho compensatorio impuesto a dicho producto 
será inmediatamente suspendido o derogado. 
Artículo 24 
Disposiciones finales 
El presente Reglamento no excluirá la aplicación de: 
I) las normas especiales previstas en los acuerdos celebrados entre 
la Comunidad y terceros países; 
II) los Reglamentos agrícolas comunitarios ni de los Reglamentos 
(CEE) n° 1059/694, (CEE) n° 2730/755 y (CEE) n° 2783/756; 
el presente Reglamento se aplicará con carácter complementario 
a dichos Reglamentos y no obstante la dispuesto en cualquiera 
de las disposiciones de los mismos que se opongan a la 
aplicación de derechos antidumping o compensatorios; 
III) medidas particulares, cuando ello no se oponga a las 
obligaciones derivadas dèl GATT. 
DOn° L 141 de 12.6.1969, p. 1. 
DOn° L281 de 1.11.1975, p. 20. 
DOn° L 282 de 1.11.1975, p. 104. 
89 
V?, 
Artículo 25 
Derogación de la legislación vigente 
Queda derogado el Reglamento (CEE) n° 2423/88 tal como fue modificado 
por los Reglamentos (CE) n° 521 y (CE) n° 522. Las referencias a estos 
Reglamentos se entenderá como hechas al presente Reglamento. 
Artículo 26 
Entrada en vigor 
El presente Reglamento entrará en vigor en la fecha establecida para la 
entrada en vigor de los actos de ejecución de los resultados de las 
negociaciones comerciales multilaterales de la Ronda Uruguay. Será 
aplicable a los procedimientos ya abiertos. No obstante, las referencias a los 
plazos para la apertura de los procedimientos y la imposición de derechos 
provisionales sólo se aplicarán a partir de una fecha que el Consejo decidirá 
mediante mayoría cualificada antes del 1 de abril de 1995 sobre la base de 
una propuesta que la Comisión presentará al Consejo y una vez que se 
disponga de los recursos presupuestarios necesarios. 
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y 
directamente aplicable en cada Estado miembro. 
Hecho en Bruselas, el 
90 
Vsi 
SU« ANEXO I 
LISTA ILUSTRATIVA DE SUBVENCIONES A LA EXPORTACIÓN 
a) El otorgamiento por los Gobiernos de subvenciones directas a una 
empresa o industria haciéndolas depender de su actuación 
exportadora. 
b) Sistemas de no retrocesión de divisas o practicas análogas que 
implican la concesión de una prima a las exportaciones. 
c) Tarifas de transporte interior y de fletes para las exportaciones, 
proporcionadas o impuestas por las autoridades, más favorables que 
las aplicadas a los envíos internos. 
91 
d) El suministro por los Gobiernos o por organismos públicos, directa 
o indirectamente por medio de programas impuestos por las 
autoridades, de productos o servicios importados o nacionales, para 
uso en la producción de mercancías exportadas, en condiciones más 
favorables que las aplicadas al Suministro de productos o servicios 
similares o directamente competidores para uso en la producción de 
mercancías destinadas al consumo interno, si (en el caso de los 
productos) tales condiciones son más favorables que las condiciones 
comerciales que se ofrezcan1 a sus exportadores en los mercados 
mundiales. 
e) La exención, remisión o aplazamiento total o parcial, concedidos 
específicamente en función de las exportaciones, de los impuestos 
Por "condiciones comerciales que se ofrezcan" se entenderá que no existen limitaciones 
a la elección entre productos nacionales y productos importados y que dicha elección se 
basará exclusivamente en consideraciones comerciales.. 
92 
•"> 
directos2 o de las cotizaciones de seguridad social que paguen o deban 
pagar las empresas industriales y comerciales2. 
f) La concesión, para el cálculo de la base sobre la cual se aplican los 
impuestos directos, de deducciones especiales directamente 
relacionadas con las exportaciones o los resultados obtenidos en la 
exportación, superiores a las concedidas respecto de la producción 
destinada al consumo interno. 
g) La exención o remisión de impuestos indirectos2 sobre la producción 
y distribución de productos exportados, por una cuantía que exceda 
A los efectos del presente Reglamento y de sus Anexos, se entenderá por: 
"Impuestos directos" los impuestos sobre los salarios, beneficios, intereses, 
rentas, cánones y regalías y todas las demás formas de ingresos, y los impuestos 
sobre la propiedad de bienes inmuebles. 
"Cargas a la importación" los derechos de aduana, otros derechos y otras cargas 
fiscales no mencionadas en otra parte de la presente nota que se perciban sobre 
las importaciones. 
"Impuestos indirectos" los impuestos sobre las ventas, el consumo, el volumen 
de negocio, el valor añadido, las concesiones, el timbre, las transmisiones y las 
existencias y equipos, los ajustes fiscales en la frontera y los demás impuestos 
distintos de los impuestos directos y las cargas a la importación. 
"Impuestos indirectos que recaigan en etapas anteriores" los aplicados a los 
bienes y servicios utilizados directa o indirectamente en la elaboración del 
producto. 
"Impuestos indirectos en cascada" los que se aplican por etapas sin que existan 
mecanismos que permitan descontar posteriormente el impuesto si los bienes o 
servicios sujetos a impuestos en una etapa de la producción se utilizan en una 
etapa posterior de la misma. 
La "remisión de impuestos" comprende el reembolso o reducción de los mismos. 
La "remisión o devolución" comprenden la exoneración o el aplazamiento total o parcial 
de las cargas a la importación. 
El aplazamiento no se aplicará a una subvención a la exportación cuando, por ejemplo, 
no se perciban cargas apropiadas por los intereses. 
93 
de los impuestos percibidos sobre la producción y distribución de 
productos similares cuando se venden en el mercado interno. 
;h) La exención, remisión o aplazamiento de los impuestos indirectos2 en 
cascada que recaigan en etapas anteriores sobre los bienes o servicios 
utilizados en la elaboración de productos exportados, cuando sea 
mayor que la exención, remisión o aplazamiento de los impuestos 
indirectos en cascada similares que recaigan en etapas anteriores sobre 
los bienes y servicios utilizados en la producción de productos 
similares cuando se venden en el mercado interno; sin embargo, la 
exención, remisión o aplazamiento, con respecto a los productos 
exportados, de los impuestos indirectos en cascada que recaigan en 
etapas anteriores podrá realizarse incluso en el caso de que no exista 
exención, remisión o aplazamiento respecto de productos similares 
cuando se venden en el mercado interno, si dichos impuestos 
indirectos en cascada se aplican a insumos consumidos en la 
producción del producto exportado (con el debido descuento por los 
desperdicios)3. Este apartado se interpretará de conformidad con las 
directrices sobre los insumos consumidos en el proceso de 
producción, enunciadas en el Anexo II. 
i) La remisión o la devolución de cargas a la importación por una 
cuantía que exceda de las percibidas sobre los insumos importados 
que se consuman en la producción del producto exportado (con el 
La letra h) no se aplica a los sistemas de imposición sobre el valor añadido ni a los 
ajustes fiscales en frontera establecidos en sustitución de dichos sistemas; al problema de 
la exoneración excesiva de impuestos sobre el valor añadido le es aplicable solamente la 
letra g). 
94 
debido descuento por los desperdicios); sin embargo, en casos 
particulares una empresa podrá utilizar insumos del mercado interno 
en igual cantidad y de la misma calidad y características que los 
insumos importados, en sustitución de estos y con objeto de 
beneficiarse de la presente disposición, si la operación de importación 
y la correspondiente operación de exportación se realizan ambas en 
un plazo prudencial, que no hade exceder de dos anos. Este 
apartado se interpretará de conformidad con las directrices sobre los 
insumos consumidos en el proceso de producción, enunciadas en el 
Anexo II, y con las directrices para determinar si los sistemas de 
devolución constituyen subvenciones a la exportación en casos de 
sutitución, enunciadas en el Anexo III. 
j) La creación por los Gobiernos (u organismos especializados bajo su 
control) de sistemas de garantía o seguro del crédito a la exportación, 
de sistemas de seguros o garantías contra alzas en el coste de los 
productos exportados o de sistemas contra los riesgos de fluctuación 
de los tipos de cambio, a tipos de primas insuficientes para cubrir a 
largo plazo los costes y pérdidas de funcionamiento de esos sistemas. 
k) La concesión por los Gobiernos (u organismos especializados sujetos 
a su control o que actúen bajo su autoridad) de créditos a los 
exportadores a tipos inferiores a aquellos que tienen que pagar 
realmente para obtener los fondos empleados con este fin (o a 
aquellos que tendrían que pagar si acudiesen a los mercados 
internacionales de capital para obtener fondos al mismo plazo, con las 
mismas condiciones de crédito y en la misma moneda que los créditos 
a la exportación), o el pago de la totalidad o parte de los costes en 
95 
que incurran los exportadores o instituciones financieras para la 
obtención de créditos en la medida en que se utilicen para lograr una 
ventaja importante en las condiciones de los créditos a la exportación. 
No obstante, si un miembro de la OMC es parte en un compromiso 
internacional en materia de créditos oficiales a la exportación en el 
cual sean partes por lo menos doce miembros originarios del presente 
Acuerdo al 1 de enero de 1979 (o en un compromiso que haya 
sustituido al primero y que haya sido aceptado por estos miembros 
originarios), o si en la práctica un miembro de la OMC aplica las 
disposiciones relativas al tipo de interés del compromiso 
correspondiente, una práctica seguida en materia de crédito a la 
exportación que esté en conformidad con esas disposiciones no será 
considerada como una subvención a la exportación. 
1) Cualquier otra carga para los presupuestos del Estado que constituya 
una subvención a la exportación en el sentido del artículo XVI del 
GATT de 1994. 
96 
^ 
ANEXO II 
DIRECTRICES .SOBRE LOS INSUMOS CONSUMIDOS EN 
EL PROCESO DE PRODUCCIÓN4 
1. Los sistemas de reducción de impuestos indirectos pueden permitir la 
exención, remisión o aplazamiento de los impuestos indirectos en cascada 
que recaigan en etapas anteriores sobre los insumos consumidos en la 
producción del producto exportado (con el debido descuento por los 
desperdicios). Análogamente, los sistemas de devolución pueden permitir la 
remisión o devolución de las cargas a la importación percibidas sobre 
insumos consumidos en la producción del producto exportado (con el debido 
descuento por los desperdicios). 
2. En la Lista ilustrativa de subvenciones a la exportación que figura en 
el Anexo I se emplea la expresión "insumos consumidos en la producción 
del producto exportado" en las letras h) e i). De conformidad con el 
párrafo h), los sistemas de reducción de impuestos indirectos pueden 
constituir una subvención a la exportación en la medida en que tengan por 
efecto la exención, remisión o aplazamiento de los impuestos indirectos en 
cascada recaídos en etapa anterior en cuantía superior a la de los impuestos 
de esa clase realmente percibidos sobre los insumos consumidos en la 
Los insumos consumidos en el proceso de producción son los insumos 
materialmente incorporados, la energía, los combustibles y el aceite que se 
utilizan en el proceso de producción y los catalizadores que se consumen al ser 
utilizados para obtener el producto exportado. 
97 
producción del producto exportado. De conformidad con la letra i), los 
sistemas de devolución pueden constituir una subvención a la exportación 
en la medida en que tengan por efecto la remisión o devolución de cargas 
a la importación en cuantía superior a la de las realmente percibidas sobre 
los insumos consumidos en la producción del producto exportado. En ambas 
letras se estipula que en las conclusiones referentes al consumo de insumos 
en la producción del producto exportado ha de hacerse el debido descuento 
por los desperdicios. En la letra i) se prevé también la sustitución cuando 
sea apropiado. 
II 
3. Al examinar si se han consumido insumos en la producción del 
producto exportado, como parte de una investigación en materia de derechos 
compensatorios emprendida con arreglo al presente Acuerdo, la autoridad 
investigadora deberá proceder de la siguiente manera: 
4. Cuando se alegue que un sistema de reducción de impuestos indirectos 
o un sistema de devolución entraña una subvención a causa de la reducción 
o devolución excesiva de impuestos indirectos o cargas a la importación 
aplicados a los insumos consumidos en la producción del producto 
exportado, la Comisión deberá determinar en primer lugar si el Gobierno 
del país exportador ha establecido y aplica un sistema o procedimiento para 
verificar qué insumos se consumen en la producción del producto exportado 
y en qué cuantía. Cuando se determine que se aplica ese sistema o 
procedimiento, la Comisión deberá examinarlo para comprobar si es 
razonable, si resulta eficaz para los fines perseguidos y si está basado en 
prácticas comerciales generalmente aceptadas en el país de exportación. La 
Comisión podrá estimar necesario efectuar, de conformidad con el apartado 
98 
2 del artículo 7, algunas pruebas prácticas con el fin de comprobar la 
información o de cerciorarse de que se aplica eficazmente el sistema o 
procedimiento en cuestión. 
5. Cuando no exista ese sistema o procedimiento o el que exista no sea 
razonable, o cuando exista y se considere razonable pero no se aplique 
realmente o no se aplique con eficacia, sería preciso que el país exportador 
llevase a cabo un nuevo examen basado en los insumos reales en cuestión 
para determinar si se ha hecho un pago excesivo. Si la Comisión lo estimase 
necesario, se realizaría un nuevo examen de conformidad con el apartado 
4. 
6. La Comisión deberá considerar que los insumos están materialmente 
incorporados si se han utilizado en el proceso de producción y están 
materialmente presentes en el producto exportado. No hace falta que un 
insumo esté presente en el producto final en la misma forma en que entró 
en el proceso de producción. 
7. Al determinar la cuantía de un determinado insumo que se consuma 
en la producción del producto exportado, deberá tenerse en cuenta "el 
debido descuento por los desperdicios", y esos desperdicios deberán 
considerarse consumidos en la producción del producto exportado. El 
término "desperdicio" designa la parte de un insumo dado que no 
desempeña una función independiente en el proceso de producción, no se 
consume en la producción del producto exportado (a causa, por ejemplo, de 
ineficiencias) y no se recupera, utiliza o vende por el mismo fabricante. 
99 
^Wú 
8. Al determinar si el descuento por el desperdicio reclamado es "el 
debido", la Comisión deberá tener en cuenta el proceso de producción, la 
experiencia media de la industria en el país de exportación y otros factores 
técnicos que sean pertinentes. La Comisión deberá tener presente que es 
importante determinar si las autoridades del país exportador han calculado 
de manera razonable la cuantía de los desperdicios si se tiene el propósito 
de incluir tal cuantía en la reducción o remisión de impuestos o derechos. 
100 
>H 
ANEXO III 
DIRECTRICES PARA DETERMINAR SI LOS SISTEMAS DE 
DEVOLUCIÓN CONSTITUYEN SUBVENCIONES A LA 
EXPORTACIÓN EN CASOS DE SUSTITUCIÓN 
1. Los sistemas de devolución pueden permitir el reembolso o 
devolución de las cargas a la importación percibidas sobre insumos 
consumidos en el proceso de producción de otro producto destinado a la 
exportación cuando este último contenga insumos de origen nacional de la 
misma calidad y características que los insumos importados a los que 
sustituyen. De conformidad con la letra i) de la Lista ilustrativa de 
subvenciones a la exportación que figura en el Anexo I, los sistemas de 
devolución pueden constituir una subvención a la exportación en casos de 
sustitución en la medida en que tengan por efecto una devolución de cuantía 
superior a la de las cargas a la importación percibidas inicialmente sobre los 
insumos importados respecto de los que se reclame la devolución. 
II 
2. Al examinar un sistema de devolución en casos de sustitución, como 
parte de una investigación en materia de derechos compensatorios 
101 
emprendida con arreglo al presente Reglamento, la Comisión deberá 
proceder de la siguiente manera: 
3. En la letra i) de la Lista ilustrativa se estipula que en la fabricación 
de un producto destinado a la exportación podrán utilizarse insumos del 
mercado interno en sustitución de los insumos importados a condición de 
que sea en igual cantidad y que los insumos nacionales tengan la misma 
calidad y características que los insumos importados a los que sustituyen. 
La existencia de un sistema o procedimiento de verificación es importante, 
ya que permite al Gobierno del país de exportación comprobar y demostrar 
que la cantidad de los insumos respecto de los que se reclama la devolución 
no excede de la cantidad de productos similares exportados, en cualquier 
forma que sea, y que la devolución de las cargas a la importación no excede 
de las percibidas originalmente sobre los insumos importados en cuestión. 
4. Cuando se alegue que el sistema de devolución en casos de sustitución 
entraña una subvención, la Comisión deberá determinar en primer lugar si 
el Gobierno del país exportador ha establecido y aplica un sistema o 
procedimiento de verificación. Cuando se determine que se aplica ese 
sistema o procedimiento, la Comisión deberá examinarlo para comprobar 
si es razonable, si resulta eficaz para los fines perseguidos y si está basado 
en prácticas comerciales generalmente aceptadas en el país de exportación. 
En la medida en que se determine que el procedimiento reúne esas 
condiciones y se aplica eficazmente, no deberá presumirse que exista 
subvención. La Comisión podrá estimar necesario efectuar, de conformidad 
con el apartado 2 del artículo 17, algunas pruebas prácticas con el fin de 
comprobar la información o de cerciorarse de que se aplica eficazmente el 
procedimiento de verificación. 
102 
5. Cuando no exista procedimiento de verificación o el que exista no sea 
razonable, o cuando el procedimiento exista y se considere razonable pero 
se estime que no se aplica realmente o no se aplica con eficacia, podría 
haber subvención. En tales casos, sería preciso que el país exportador 
llevase a cabo un nuevo examen basado en las transacciones reales en 
cuestión para determinar si se ha hecho un pago excesivo. Si el país 
importador lo estimase necesario, se realizaría un nuevo examen de 
conformidad con el apartado 4 del presente Anexo. 
6. El hecho de que el sistema de devolución en casos de sustitución 
contenga una disposición que permita a los exportadores elegir determinados 
envíos de importación respecto de los que se reclame una devolución no 
deberá considerarse constituya de por sí una subvención. 
7. Cuando los Gobiernos paguen intereses sobre las cantidades 
reembolsadas en virtud de sus sistemas de devolución, se considerará que 
la devolución es excesiva en el sentido de la letra i), en la cuantía de los 
intereses realmente pagados o pagaderos. 
103 
yr. 
ANEXO IV 
(El presente Anexo reproduce el Anexo 2 del Acuerdo sobre la Agricultura. 
Los términos o expresiones que no se explican en el presente Anexo o que 
necesiten ser precisados deberán interpretarse en el contexto de dicho 
Acuerdo) 
AYUDA INTERNA: BASE PARA LA EXCLUSION 
DE LOS COMPROMISOS DE REDUCCIÓN 
1. Las políticas de ayuda interna que se pretenda queden excluidas de los 
compromisos de reducción satisfarán el requisito fundamental de no tener 
efectos de distorsión del comercio ni efectos en la producción, o, a lo sumo, 
tenerlos en grado mínimo. Por consiguiente, todas las políticas que se 
pretenda queden excluidas se ajustarán a los siguientes criterios básicos: 
a) la ayuda en cuestión se prestará por medio de un programa 
gubernamental financiado con fondos públicos (incluidos 
ingresos fiscales sacrificados) que no implique transferencias de 
los consumidores; y 
b) la ayuda en cuestión no tendrá el efecto de prestar ayuda en 
materia de precios a los productores; y, 
104 
Ï* 
además, a los criterios y condiciones relativos a políticas específicas que se 
exponen a continuación. 
Programas gubernamentales de servicios 
2. Servicios generales 
Las políticas pertenecientes a esta categoría comportan gastos (o 
ingresos fiscales sacrificados) en relación con programas de prestación de 
servicios o ventajas a la agricultura o a la comunidad rural. No implicarán 
pagos directos a los productores o a las empresas de transformación. Tales 
programas entre los que figuran los enumerados en la siguiente lista, que no 
es sin embargo exhaustiva cumplirán los criterios generales mencionados en 
el apartado 1 del presente Anexo supra y las condiciones relativas a 
políticas específicas en los siguientes casos indicados infra: 
a) investigación, con inclusión de investigación de carácter 
general, investigación en relación con programas ambientales, 
y programas de investigación relativos a determinados 
productos; 
b) lucha contra plagas y enfermedades, con inclusión de medidas 
de lucha contra plagas y enfermedades tanto de carácter general 
como relativas a productos específicos, por ejemplo, sistemas 
de alerta inmediata, cuarentena y erradicación; 
105 
c) servicios de formación, con inclusión de servicios de formación 
tanto general como especializada; 
d) servicios de divulgación y asesoramiento, con inclusión del 
suministro de medios para facilitar la transferencia de 
información y de los resultados de la investigación a 
productores y consumidores; 
e) servicios de inspección, con inclusión de servicios generales de 
inspección y la inspección de determinados productos a efectos 
. sanitarios, de seguridad, clasificación o normalización; 
f) servicios de comercialización y promoción, con inclusión de 
información sobre mercados, asesoramiento y promoción en 
relación con determinados productos pero con exclusión de 
desembolsos para fines sin especificar que puedan ser utilizados 
por los vendedores para reducir su precio de venta o conferir 
un beneficio económico directo a los compradores; y 
g) servicios de infraestructura, con inclusión de: redes de 
suministro de electricidad, carreteras y otros medios de 
transporte, instalaciones portuarias y de mercado, servicios de 
abastecimiento de agua, embalses y sistemas de avenamiento, 
y obras de infraestructura asociadas con programas 
ambientales. En todos los casos los desembolsos se destinarán 
al suministro o construcción de estructuras fundamentales 
únicamente y excluirán el suministro subvencionado a 
explotaciones agrícolas de servicios que no sean los propios de 
106 
•ysî> 
redes de suministro de servicios públicos de utilización general. 
Tampoco abarcarán subvenciones relativas a los insumos o 
gastos de explotación, ni tarifas de usuarios preferenciales. 
3. Constitución de existencias públicas con fines de seguridad 
alimentaria5 
El gasto (o los ingresos fiscales sacrificados) en relación con la 
acumulación y mantenimiento de existencias de productos que formen 
parte integrante de un programa de seguridad alimentaria establecido 
en la legislación nacional. Podrá incluir ayuda gubernamental para el 
almacenamiento de productos por el sector privado como parte del 
programa. 
El volumen y acumulación de las existencias responderán a objetivos 
preestablecidos y relacionados únicamente con la seguridad 
alimentaria. El proceso de acumulación y colocación de las 
existencias será transparente desde un punto de vista financiero. Las 
compras de productos alimenticios por el Gobierno se realizarán a los 
precios corrientes del mercado y las ventas de productos procedentes 
de las existencias de seguridad alimentaria se harán a un precio no 
inferior al precio corriente del mercado interno para el producto y la 
calidad en cuestión. 
107 
Ayuda alimentaria interna6 
El gasto (o los ingresos fiscales sacrificados) en relación con el 
suministro de ayuda alimentaria interna a sectores de la población que 
la necesiten. 
5A los efectos del apartado 3 del presente Anexo, se considerará que los programas 
gubernamentales de constitución de existencias con fines de seguridad alimentaria en los 
países en vías de desarrollo que se apliquen de manera transparente y se desarrollen de 
conformidad con criterios o directrices objetivos publicados oficialmente son conformes 
a las disposiciones del presente apartado, incluidos los programas en virtud de los cuales 
se adquieran y liberen a precios administrados existencias de productos alimenticios con 
fines de seguridad alimentaria, a condición de que se tenga en cuenta en la MGA la 
diferencia entre el precio de adquisición y el precio de referencia exterior. 
6A los efectos de los apartados 3 y 4 del presente Anexo, se considerará que el 
suministro de productos alimenticios a precios subvencionados con objeto de satisfacer 
regularmente a precios razonables las necesidades alimentarias de sectores pobres de la 
población urbana y rural de los países en vías desarrollo, es conforme a las 
disposiciones del presente apartado. 
108 
"-> iv. 
El derecho a recibir la ayuda alimentaria estará sujeto a criterios claramente 
definidos relativos a los objetivos en materia de nutrición. Tal ayuda 
revestirá la forma de abastecimiento directo de productos alimenticios a los 
interesados o de suministro de medios que permitan a los beneficiarios 
comprar productos alimenticios a precios de mercado o a precios 
subvencionados. Las compras de productos alimenticios por el Gobierno se 
realizarán a los precios corrientes del mercado, y la financiación y 
administración de la ayuda serán transparentes. 
5. Pagos directos a los productores 
La ayuda concedida a los productores mediante pagos directos (o ingresos 
fiscales sacrificados, con inclusión de pagos en especie) que se pretenda que 
quede excluida de los compromisos de reducción se ajustará a los criterios 
básicos enunciados en el apartado 1 del presente Anexo y a los criterios 
específicos aplicables a los distintos tipos de pagos directos a que se refieren 
los apartados 6 a 13 del presente Anexo. Cuando se pretenda que quede 
excluido algún tipo de pago directo, existente o nuevo, distinto de los que 
se especifican en los apartados 6 a 13, ese pago se ajustará a los criterios 
enunciados en las letras b) a e) del apartado 6, además de los criterios 
generales establecidos en el apartado 1. 
6. Ayuda a los ingresos desconectada 
a) El derecho a percibir estos pagos se determinará en función de 
criterios claramente definidos, como los ingresos, la condición 
de productor o de propietario de la tierra, la utilización de los 
109 
factores o el nivel de la producción en un período de base 
definido y establecido. 
b) La cuantía de esos pagos en un año dado no estará relacionada 
con el tipo o el volumen de la producción (incluido el número 
de cabezas de ganado) emprendida por el productor en 
cualquier año posterior al período de base, ni se basará en 
dichos tipo o volumen.. 
c) La cuantía de esos pagos en un año dado no estará relacionada 
con los precios internos o internacionales aplicables a una 
producción emprendida en cualquier año posterior al período de 
base ni se basará en dichos precios. 
d) La cuantía de esos pagos en un año dado no estará relacionada 
con los factores de producción empleados en cualquier año 
posterior al período de base ni se basará en dichos factores de 
producción. 
e) No se exigirá producción alguna para recibir esos pagos. 
7. Participación financiera del Gobierno en los programas de seguro de 
los ingresos y de red de seguridad de los ingresos: 
a) El derecho a percibir estos pagos se determinará en función de 
que haya una pérdida de ingresos, teniendo en cuenta 
únicamente los ingresos derivados de la agricultura superiores 
110 
Oc > ^ 
al 30% de los ingresos brutos medios o su equivalente en 
ingresos netos (con exclusión de cualesquiera pagos obtenidos 
de los mismos planes o de otros similares) del trienio anterior 
o de un promedio trienal de los cinco años precedentes, 
excluido el de mayores y el de menores ingresos. Todo 
productor que cumpla esta condición tendrá derecho a recibir 
los pagos. 
b) La cuantía de estos pagos compensará menos del 70% de la 
pérdida de ingresos del productor en el año en que éste tenga 
derecho a recibir la asistencia. 
c) La cuantía de todo pago de este tipo estará relacionada 
únicamente con los ingresos; no estará relacionada con el tipo 
o el volumen de la producción (incluido el número de cabezas 
de ganado) emprendida por el productor; ni con los precios, 
internos o internacionales, aplicables a tal producción; ni con 
los factores de producción empleados. 
d) Cuando un productor reciba en el mismo año pagos en virtud 
de lo dispuesto en el presente apartado y en el apartado 8 
(socorro en casos de desastres naturales), el total de tales pagos 
será inferior al 100% de la pérdida total del productor. 
8. Pagos (efectuados directamente o a través de la participación 
financiera del Gobierno en planes de seguro de las cosechas) en 
concepto de socorro en casos de desastres naturales 
111 
w 
a) El derecho a percibir estos pagos se originará únicamente 
previo reconocimiento oficial por las autoridades 
gubernamentales de que ha ocurrido o está ocurriendo un 
desastre natural u otro fenómeno similar (por ejemplo: brotes 
de enfermedades, infestación por plagas, accidentes nucleares 
o guerra en el territorio del miembro de que se trate) y vendrá 
determinado por una pérdida de producción superior al 30% 
de la producción media del trienio anterior o de un promedio 
trienal de los cinco años precedentes, excluido el de mayor y 
el de menor producción. 
b) Los pagos efectuados a raíz de un desastre se aplicarán 
únicamente con respecto a las pérdidas de ingresos, cabezas de 
ganado (incluidos los pagos relacionados con el tratamiento 
veterinario de los animales), tierras u otros factores de 
producción debidas al desastre natural de que se trate. 
c) Los pagos no compensarán más del coste total de sustitución de 
dichas pérdidas y no se impondrá ni especificará el tipo o 
cantidad de la futura producción. 
d) Los pagos efectuados durante un desastre no excederán del 
nivel necesario para prevenir o aliviar ulteriores pérdidas de las 
definidas en el criterio enunciado en la letra b). 
e) Cuando un productor reciba en el mismo año pagos en virtud 
de lo dispuesto en el presente apartado y en el apartado 7 
(programas de seguro de los ingresos y de red de seguridad de 
112 
V A 
los ingresos), el total de tales pagos será inferior al 100 de la 
pérdida total del productor. 
9. Asistencia para el reajuste estructural otorgada mediante programas 
de retiro de productores 
a) El derecho a percibir estos pagos se determinará en función de 
criterios claramente definidos en programas destinados a 
facilitar el retiro de personas dedicadas a la producción agrícola 
comercializable o su paso a actividades no agrícolas. 
b) Los pagos estarán condicionados a que los beneficiarios se 
retiren de la producción agrícola comercializable de manera 
total y definitiva. 
10. Asistencia para el reajuste estructural otorgada mediante programas 
de detracción de recursos: 
a) El derecho a percibir estos pagos se determinará en función de 
criterios claramente definidos en programas destinados a 
detraer tierras u otros recursos, con inclusión del ganado, de la 
producción agrícola comercializable. 
b) Los pagos estarán condicionados al retiro de las tierras de la 
producción agrícola comercializable durante tres años como 
mínimo y, en el caso del ganado, a su sacrificio o retiro 
permanente y definitivo. 
113 
c) Los pagos no conllevarán la imposición o especificación de 
ninguna otra utilización de esas tierras o recursos que entrañe 
la producción de bienes agropecuarios comercializables . 
d) Los pagos no estarán relacionados con el tipo o cantidad de la 
producción ni con los precios, internos o internacionales, 
aplicables a la producción a que se destine la tierra u otros 
recursos que se sigan utilizando en una actividad productiva. 
11. Asistencia para el reajuste estructural otorgada mediante ayudas a la 
inversión: 
a) El derecho a percibir estos pagos se determinará en función de 
criterios claramente definidos en programas gubernamentales 
destinados a prestar asistencia para la reestructuración 
financiera o física de las operaciones de un productor en 
respuesta a desventajas estructurales objetivamente 
demostradas. El derecho a beneficiarse de esos programas 
podrá basarse también en un programa gubernamental 
claramente definido de reprivatización de las tierras agrícolas. 
b) La cuantía de estos pagos en un año dado no estará relacionada 
con, ni se basará en, el tipo o el volumen de la producción 
(incluido el número de cabezas de ganado) emprendida por el 
productor en cualquier año posterior al período de base, a 
reserva de lo estipulado en la letra e). 
114 
'SÜV 
c) La cuantía de estos pagos en un año dado no estará relacionada 
con los precios internos o internacionales aplicables a una 
producción emprendida en cualquier año posterior al período de 
base ni se basará en dichos precios. 
d) Los pagos se efectuarán solamente durante el período necesario 
para la realización de la inversión con la que estén 
relacionados. 
e) Los pagos no conllevarán la imposición ni la designación en 
modo alguno de los productos agropecuarios que hayan de 
producir los beneficiarios, excepto la prescripción de no 
producir un determinado producto. 
í) Los pagos se limitarán a la cuantía necesaria para compensar 
la desventaja estructural. 
12. Pagos en el marco de programas ambientales 
a) El derecho a percibir estos pagos se determinará como parte de 
un programa gubernamental ambiental o de conservación 
claramente definido y dependerá del cumplimiento de 
condiciones específicas establecidas en el programa 
gubernamental, con inclusión de condiciones relacionadas con 
los métodos de producción o los insumos. 
115 
^0^ 
b) La cuantía del pago se limitará a los gastos extraordinarios o 
pérdidas de ingresos que conlleve el cumplimiento del 
programa gubernamental. 
13. Pagos en el marco de programas de asistencia regional 
a) El derecho a percibir estos pagos estará circunscrito a los 
productores de regiones desfavorecidas. Cada una de estas 
regiones debe ser una zona geográfica contigua claramente 
designada, con una identidad económica y administrativa 
definible, que se considere desfavorecida sobre la base de 
criterios neutrales y objetivos claramente enunciados en una ley 
o reglamento que indiquen que las dificultades de la región 
provienen de circunstancias no meramente temporales. 
b) La cuantía de estos pagos en un año dado no estará relacionada 
con, ni se basará en, el tipo o el volumen de la producción 
(incluido el número de cabezas de ganado) emprendida por el 
productor en cualquier año posterior al período de base, 
excepto si se trata de reducir esa producción. 
c) La cuantía de estos pagos en un año dado no estará relacionada 
con, ni se basará en, los precios internos o internacionales 
aplicables a una producción emprendida en cualquier año 
posterior al período de base. 
116 
^%~ 
d) Los pagos serán accesibles únicamente para los productores de 
las regiones con derecho a los mismos, pero lo serán en general 
para todos los productores situados en esas regiones. 
e) Cuando estén relacionados con los factores de producción, los 
pagos se realizarán a un ritmo degresivo por encima de un 
nivel de umbral del factor de que se trate. 
f) Los pagos se limitarán a los gastos extraordinarios o pérdidas 
de ingresos que conlleve la producción agrícola emprendida en 
la región designada. 
117 
^ 
Defensa comercial: 
Salvaguardias 
y1 
Exposición de motivos 
El Acuerdo sobre Salvaguardias concluido en el marco de las 
conversaciones de la Ronda Uruguay clarifica y refuerza las normas del 
GATT de 1994 y en particular las relativas a la aplicación del artículo XIX. 
Uno de sus objetivos principales consiste en restablecer el control 
multilateral sobre las medidas de salvaguardia y eliminar las que escapan a 
dicho control. 
Las medidas de salvaguardia sólo pueden aplicarse en las condiciones 
previstas en el .Acuerdo y con arreglo a los procedimientos en él 
establecidos. Por lo tanto, quedan prohibidas y deben suprimirse todas la 
medidas conocidas como "de zona gris", es decir, los acuerdos destinados 
a obtener una contención de las importaciones o las exportaciones o de la 
comercialización y cualquier otra medida similar. 
La única excepción admitida es el acuerdo entre la CE y Japón sobre 
algunos tipos de automóviles, que expirará el 31 de diciembre de 1999. 
Por parte de la Comunidad, el respeto de las obligaciones derivadas del 
Acuerdo sobre Salvaguardias implica la denuncia en el plazo previsto en el 
mismo (180 días tras la entrada en vigor del Acuerdo por el que se establece 
la OMC) de cualquier eventual medida de la zona gris y la revisión y 
modificación, en su caso, del régimen común aplicable a las importaciones, 
en especial en materia de salvaguardia, establecido mediante el Reglamento 
(CE) n° 518/94 del Consejo. 
El proyecto adjunto de Reglamento es el resultado de esta revisión. 
Sin embargo, es necesario apuntar que la legislación comunitaria existente 
ya incluye normas precisas que con frecuencia y an más allá de las 
disposiciones más globales del Acuerdo sobre Salvaguardias. Por ejemplo, 
se prevén ya plazos de investigación imperativos y una lista completa de los 
elementos que deben tenerse en cuenta para determinar el perjuicio grave 
y el nexo causal entre este perjuicio y las importaciones. 
Las principales modificaciones que es necesario introducir en el 
Reglamento (CE) n° 518/94 son las siguientes: 
a) Introducción de definiciones 
Se definen las nociones de "amenaza de perjuicio grave", "perjuicio 
grave" y "productores comunitarios". 
Apartado 3 del artículo 5; Acuerdo sobre Salvaguardias: 
apartado 1 del artículo IV 
b) Nexo causal: influencia de otros factores 
El artículo relativo a los elementos de apreciación de la investigación 
se completa mediante un párrafo sobre la determinación del nexo 
causal. 
Letra d) del apartado 1 del artículo 10; Acuerdo sobre 
Salvaguardias: apartado 2 del artículo IV. 
c) -Derecho de las partes interesadas 
3 
^•••eMPPWWPWypii» 
Se prevé expresamente la posibilidad para las partes interesadas de 
responder a los argumentos de las otras partes interesadas. 
Ultimo párrafo del apartado 2 del artículo 6; Acuerdo sobre 
Salvaguardias: apartado 1 del Artículo III. 
d) Medidas de salvaguardia provisionales en caso de circunstancias 
críticas 
Se retoman las disposiciones del Acuerdo sobre Salvaguardias 
(condiciones, duración y naturaleza de las medidas) relativas a las 
medidas provisionales. 
Artículo 8; Acuerdo sobre Salvaguardias: artículo VI. 
e) Nivel de los contingentes 
Se prevé expresamente que el nivel de un contingente no puede en 
principio ser inferior a la media de las importaciones de los tres 
últimos años representantivos. 
Letra b) del apartado 2 del artículo 16; Acuerdo sobre 
Salvaguardias: apartado 1 del artículo V. 
g) Reparto del contingente entre países suministradores 
El nuevo texto incluye las modalidades de reparto de los 
contingentes entre todos los países suministradores (acuerdo, 
proporción de las importaciones anteriores y modulación). 
Apartado 3 del artículo 16; Acuerdo sobre Salvaguardias: 
apartado 2 del artículo V. 
g) Duración de las medidas de salvaguardia 
La duración de cualquier medida de salvaguardia ya no podrá 
sobrepasar los 4 años, salvo prórroga, por un período máximo de 4 
años tras una nueva investigación 
Artículo 20; Acuerdo Salvaguardias: apartados 1 a 3 del 
artículo VIL 
h) Liberalización progresiva y reconsideración a medio plazo 
Las medidas de duración superior a un año son objeto de una 
liberalización periódica. Toda medida de duración superior a 3 años 
será reconsiderada a la mitad de su duración prevista. 
Apartado 4 del artículo 20 y apartado 1 del artículo 21; 
Acuerdo sobre Salvaguardias: apartado 4 del artículo VIL 
i) Restauración de medidas de salvaguardia 
Se prohibe adoptar una nueva medida de salvaguardia para un 
producto antes de, como mínimo, dos años a partir de la expiración 
la medida precedente. 
Artículo 22; Acuerdo sobre Salvaguardias: apartados 5 y 6 
del artículo VIL 
j) ^Países en vías de desarrollo 
5 
^3 
Adopción de las disposiciones del Acuerdo de Salvaguardias que 
prevé umbrales mínimos de importación por debajo de los cuales no 
podrán aplicarse meclidas a los países en vías de esarrollo miembros 
de la OMC. 
Artículo 19; Acuerdo sobre Salvaguardias: apartado 1 del 
artículoIX. 
^ 
Reglamento (CE) n° ,../94 del Consejo 94^232(ACC) 
de ... 1994 
sobre el régimen común aplicable a las importaciones 
y por el que se deroga el Reglamento (CE) n° 518/94 
EL CONSEJO DE LA UNION EUROPEA, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su 
artículo 113, 
Vistos los instrumentos por los que se establece una Organización común 
de los mercados agrícolas y los aplicables a los resultados de la 
transformación de productos agrícolas y, en especial, las disposiciones de 
estos actos que habilitan a derogar el principio general según el que toda 
restricción cuantitativa o medida de efecto equivalente sólo puede ser 
sustituida por una medida prevista en los propios actos, 
Vista la propuesta de la Comisión, 
Considerando que la política comercial común debe fundarse sobre 
principios uniformes; que el Reglamento (CE) n° 518/941, de 7 de marzo 
de 1994, relativo al régimen común aplicable a las importaciones y por el 
que se deroga el Reglamento (CE) n° 288/922 es un elemento importante de 
dicha política; 
1 DO n° L 67 de 10.3.1994, p. 77. 
2 -DOn° L35 de 9.2.1982, p. 1. 
?n v 
Considerando que el Reglamento (CE) n° 518/94 fue adoptado teniendo 
debidamente en cuenta las obligaciones internacionales de la Comunidad y 
en particular las derivadas del Artículo XIX del Acuerdo General sobre 
Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT); 
Considerando que la conclusión de la Ronda Uruguay ha resultado en la 
creación de la Organización Multilateral de Comercio (OMC); que el Anexo 
I A del Acuerdo por el que se establece la OMC incluye, entre otros, el 
Acuerdo General sobre Tarifas Aduaneras y Comercio de 1994 ("el GATT 
de 1994") y un Acuerdo sobre Salvaguardias; 
Considerando que el Acuerdo sobre Salvaguardias clarifica y refuerza las 
normas relativas a la aplicación del Artículo XIX del GATT de 1994; que 
uno de sus principales objetivos es la eliminación y prohibición de las 
medidas de salvaguardia que no cumplas dichas normas, tales como la 
restricción voluntaria de exportaciones, la contención de la comercialización 
o cualquier otra medida similar aplicable a las importaciones o a las 
exportaciones; 
Considerando que, de acuerdo con estas nuevas normas multilaterales, 
conviene precisar y modificar, en caso necesario, el régimen común 
aplicable a las importaciones, en particular en materia de aplicación de las 
normas de salvaguardia. 
Considerando que la liberalización de las importaciones, es decir, la 
inexistencia de cualquier tipo de restricción cuantitativa, constituye la regla 
básica del régimen común aplicable a las importaciones; 
Considerando que conviene que la Comisión sea informada por los Estados 
miembros sobre cualquier amenaza derivada de una evolución de las 
importaciones que pudiese precisar del establecimiento de una vigilancia 
comunitaria de la aplicación de las medidas de salvaguardia; 
• 
Considerando que en ese caso la Comisión debe examinar las condiciones 
en que se efectúan las importaciones, su evolución, los distintos aspectos de 
la situación económica y comercial y, en su caso, las medidas que deberán 
tomarse; 
Considerando que, en caso de vigilancia comunitaria, conviene subordinar 
el despacho a libre práctica de los productos de que se trate a la 
presentación de un documento de importación que responda a criterios 
uniformes; que este documento deberá, a simple solicitud del importador, 
ser visado por las autoridades de los Estados miembros en un plazo 
determinado sin que por este hecho se constituya derecho de importación 
alguno en favor del importador; que, por lo tanto, sólo debe ser válido hasta 
que se produzca un cambio del régimen de importación; 
Considerando que conviene que los Estados miembros y la Comisión 
intercambien la información más completa posible sobre los resultados de 
la vigilancia comunitaria; 
Considerando que corresponde a la Comisión y al Consejo decidir las 
medidas de salvaguardia que exijan los intereses Se la Comunidad; que 
dichos intereses deben ser apreciados en su conjunto, incluyendo en 
particular los de los productores comunitarios, los usuarios y los 
consumidores; 
9 
-hi 
Considerando que, en consecuencia, las medidas de salvaguardia frente a los 
países miembros de la OMC sólo pueden contemplarse cuando el producto 
en cuestión sea importado en la Comunidad en cantidades muy importantes 
y en condiciones o bajo modalidades que ocasionen o puedan ocasionar un 
perjuicio grave a los productores comunitarios de productos similares o 
directamente competidores, a no ser que existan obligaciones internacionales 
que dispensen de la aplicación de dicha norma; 
Considerando que es necesario definir las nociones de "perjuicio grave"; 
"amenaza de perjuicio grave" y "productores comunitarios", así como 
criterios más precisos para la determinación del perjuicio; 
Considerando que previamente a la aplicación de cualquier medida de 
salvaguardia debe efectuarse una investigación, pero facultando a la 
Comisión para que en caso urgente adopte medidas provisionales; 
Considerando que es conveniente establecer disposiciones más detalladas 
sobre la apertura de las investigaciones, los controles e inspecciones 
requeridos, el acceso de los países exportadores y las partes interesadas a 
la información recopilada, la audiencia de las partes afectadas y la 
posibilidad de que éstas presenten observaciones; 
Considerando que las disposiciones sobre las investigaciones establecidas 
por el presente Reglamento no atentan contra las normas comunitarias o 
nacionales en materia de secreto profesional; 
Considerando que también es necesario establecer plazos para iniciar las 
investigaciones y para determinar la oportunidad o no de la adopción de 
10 
medidas, con miras a garantizar la rapidez del procedimiento e incrementar 
así la seguridad jurídica de los agentes económicos concernidos; 
Considerando que, cuando las medidas de salvaguardia adopten la forma de 
un contingente , el nivel de éste no podrá en principio ser inferior al nivel 
medio de las importaciones realizadas durante un período representativo de, 
como mínimo, tres años; 
Considerando que, en caso de que el contingente se distribuya entre los 
países suministradores, la cuota correspondiente a cada uno de ellos podrá 
establecerse de acuerdo con dichos países o ser determinada teniendo en 
cuenta las importaciones efectuadas durante un período representativo; que, 
no obstante, en caso de aumento desproporcionado de las importaciones, 
estas normas podrán ser derogadas siempre que se respete la obligación de 
consultas en el marco del Comité sobre Salvaguardias de la OMC; 
Considerando que debe establecerse el plazo máximo de aplicación de las 
medidas de salvaguardia y prever disposiciones específicas para la prórroga 
de las mismas, su progresiva liberalización y su reconsideración; 
Considerando que deben establecerse las condiciones en que no deberán 
aplicarse las medidas de salvaguardia a los productos originarios de los 
países en vías de desarrollo miembros de la OMC. 
Considerando que pueden resultar más apropiadas medidas de vigilancia o 
salvaguardia limitidas a una o varias regiones de la Comunidad en vez de 
a todo el conjunto de la Comunidad; que, no obstante, tales medidas sólo 
deberían ser autorizadas a título excepcional y a falta de otras soluciones; 
11 
yv 
que es necesario velar para que estas medidas sean provisionales y perturben 
lo menos posible el funcionamiento del mercado interior; 
Considerando que la uniformidad del régimen de importación exige que las 
formalidades que deben realizar los importadores se simplifiquen y sean 
idénticas independientemente del lugar de despacho de aduana; que para ello 
es conveniente que para todas las formalidades se utilicen formularios 
conformes al modelo anejo ai presente Reglamento; 
Considerando que los documentos de importación expedidos en el marco de 
las medidas de vigilancia comunitaria deben ser válidos en toda la 
Comunidad independientemente del Estado miembro de expedición; 
Considerando que los productos textiles incluidos en el Reglamento (CE) n° 
517/94 del Consejo, de 7 de marzo de 1994, relativo al régimen común 
aplicable a las importaciones de productos textiles de determinados países 
terceros que no estén cubiertos por Acuerdos bilaterales, Protocolos, otros 
Acuerdos o por otros regímenes específicos comunitarios de importación 
están sujetos a un trato específico tanto en el ámbito comunitario como en 
el internacional; que, por consiguiente, conviene excluirlos íntegramente del 
ámbito de aplicación del presente Reglamento; 
Considerando que las disposiciones del presente Reglamento se aplican sin 
perjuicio de los artículos 77, 81, 244, 249 y 280 del Acta de Adhesión de 
España y Portugal; 
Considerando que, en estas circunstancias, conviene derogar el Reglamento 
(CE)-n0 518/94. 
12 
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: 
TITULO I 
Principios generales 
Artículo 1 
1. El presente Reglamento se aplicará a las importaciones de los 
productos regulados en el Tratado originarios de terceros países, 
excepto a: 
los productos textiles cubiertos por el Reglamento (CE) n° 
517/94, 
los productos originarios de determinados países terceros 
enumerados en el Reglamento (CE) n° 519/94 relativo al 
régimen común aplicable a las importaciones de determinados 
países terceros. 
2. La importación en la Comunidad de los productos mencionados en el 
apartado 1 será libre y no estará sujeta por lo tanto a ninguna 
restricción cuantitativa, sin perjuicio de las medidas que pudieran 
tomarse en virtud de lo dispuesto en el título V. 
13 
2. El Comité se reunirá a convocatoria de su Presidente, quien 
comunicará a los Estados miembros, en el más breve plazo, todos los 
elementos de información necesarios. 
3. Las consultas se referirán en particular a: 
las condiciones, y evolución de las importaciones, así como 
a los distintos elementos de la situación económica y comercial 
del producto en cuestión; 
en su caso, las medidas que deberían adoptarse. 
4. Cuando sea necesario, las consultas podrán realizarse por escrito. En 
tal. caso, la Comisión informará de ello a los Estados miembros, los 
cuales, en un plazo de entre cinco a ocho días laborables que la 
Comisión determinará, podrán emitir su dictamen o solicitar una 
consulta oral. 
TITULO III 
Procedimiento comunitario de investigación 
Artículo 5 
1. Sin perjuicio de las disposiciones del artículo 8, deberá llevarse a 
cabo un procedimiento comunitario de investigación previamente a 
la aplicación de cualquier medida de salvaguardia. 
V|> 
TITULO II 
Procedimiento comunitario de información y consulta 
Artículo 2 
Los Estados miembros informarán a la Comisión cuando la evolución de las 
importaciones pudiera hacer necesario recurrir a medidas de vigilancia o 
salvaguardia. Esta información deberá incluir las pruebas disponibles, 
determinadas según los criterios definidos en el artículo 10. La Comisión 
informará de ello inmediatamente a todos los Estados miembros. 
Artículo 3 
Podrán celebrarse consultas a petición de un Estado miembro o a iniciativa 
de la Comisión. Deberán tener lugar en los ocho días laborables siguientes 
a la recepción por parte de la Comisión de la información prevista en el 
artículo 2 y, en cualquier caso, antes de que se adopte cualquier medida 
comunitaria de vigilancia o salvaguardia. 
Artículo 4 
1. Las consultas se efectuarán en el seno de un Comité Consultivo, en 
adelante denominado "Comité", compuesto por representantes de cada 
Estado miembro y presidido por un representante de la Comisión. 
w> 
2. La investigación se basará en los elementos indicados en el artículo 
10 para determinar si las importaciones del producto en cuestión están 
provocando o amenazan con provocar un perjuicio grave a los 
productores comunitarios afectados. 
3. Se entenderá por: 
a) "perjuicio grave": un deterioro general significativo de la 
situación de los productores comunitarios. 
b) "amenaza de perjuicio grave": la inminencia evidente de un 
perjuicio grave. 
c) "productores comunitarios": el conjunto de los productores de 
productos similares o directamente competidores que operen 
en el territorio de la Comunidad o aquellos cuya producción 
conjunta de productos similares o directamente competidores 
constituya una proporción importante de la producción 
comunitaria total de esos productos. 
Artículo 6 
1. Cuando, al término de las consultas mencionadas en el artículo 3, la 
Comisión considere que existen pruebas suficientes para justificar la 
apertura de una investigación, la Comisión procederá de la siguiente 
forma: 
a) en el plazo de un mes a partir de la recepción de la 
información facilitada por un Estado miembro, publicará un 
16 
"S* 
anuncio en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas en 
el que se resumirá la información recibida y se precisará que 
cualquier información pertinente deberá serle comunicada. El 
anuncio también fijará el plazo durante el cual las partes 
interesadas podrán dar a conocer su punto de vista por escrito 
y presentar la información que desean sea tenida en cuenta 
durante la investigación; asimismo, el anuncio determinará el 
plazo en el cual las partes interesadas podrán solicitar ser oídas 
oralmente por la Comisión, con arreglo a lo dispuesto en el 
apartado 4. 
b) abrirá la investigación en cooperación con los Estados 
miembros. 
La Comisión recabará toda la información que estime necesaria y, 
cuando lo crea oportuno y previa consulta al Comité, procurará 
comprobar esta información dirigiéndose a los importadores, 
comerciantes, representantes, productores, asociaciones y 
organizaciones comerciales. 
La Comisión estará asistida en este tarea por funcionarios del Estado 
miembro en cuyo territorio se realicen dichas comprobaciones, 
siempre que dicho Estado miembro así lo desee . 
Las partes interesadas que se hayan dado a conocer por escrito, de 
conformidad con lo dispuesto en la letra a) del apartado 1, así como 
los representantes del país exportador, podrán verificar toda la 
información recabada por la Comisión en el marco de la 
17 
)ô^ 
investigación, distinta de los documentos internos elaborados por las 
autoridades de la Comunidad o de sus Estados miembros, siempre que 
dicha información sea relevante para la preparación de sus 
expedientes, no sea confidencial con arreglo al artículo' 9 y sea 
utilizada por la Comisión en la investigación. 
Las partes interesadas que se hubiesen manifestado podrán presentar 
a la Comisión sus observaciones sobre esta información, que podrán 
ser tenidas en cuenta siempre que se apoyen en pruebas suficientes. 
3. Los Estados miembros facilitarán a la Comisión, a instancias de ésta 
y según las modalidades que determine, los datos de que dispongan 
sobre la evolución del mercado del producto a que se refiera la 
investigación. 
4. La Comisión podrá oír a las partes interesadas. Estas deberán ser 
oídas siempre que lo hayan solicitado por escrito en el plazo fijado en 
el anuncio publicado en el Diario Oficial de las Comunidades 
Europeas y que demuestren que el resultado de la investigación podría 
afectarles y que hay motivos especiales para que sean oídas. 
5. Cuando la información solicitada por la Comisión no sea facilitada en 
los plazos establecidos por el presente Reglamento o por la Comisión 
con arreglo a lo dispuesto en el presente Reglamento, o cuando se 
obstaculice de forma significativa la investigación, las conclusiones 
podrán adoptarse basándose en los datos disponibles. En caso de que 
la Comisión constate que una parte interesada o un país tercero le 
hubiese facilitado información falsa o que induzca a error, no la 
tendrá en cuenta y podrá utilizar los datos disponibles. 
6. Cuando, tras la consulta a la que hace referencia el artículo 3, la 
Comisión considere que no existen pruebas suficientes para justificar 
una investigación, informará a los Estados miembros de su decisión, 
en el plazo de un mes a partir de la recepción de la información 
facilitada por los Estados miembros. 
Artículo 7 
1. Al finalizar la investigación, la Comisión presentará al Comité un 
informe sobre sus resultados. 
2. Si en el plazo de nueve meses a partir del comienzo de la 
investigación, la Comisión considera que no son necesarias medidas 
comunitarias de vigilancia o salvaguardia, la investigación quedará 
cerrada en el plazo de un mes, previa consulta al Comité. La 
decisión de concluir la investigación, junto con una exposición de sus 
conclusiones fundamentales y de sus correspondientes motivos, se 
publicará en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas. 
3. Cuando la Comisión considere que son necesarias medidas 
comunitarias de vigilancia o salvaguardia, tomará las decisiones 
previstas a tal fin en los Títulos IV y V, en un plazo máximo de 
nueve meses a partir de la apertura de la investigación. En 
circunstancias excepcionales este plazo podrá ampliarse hasta un 
^ 
máximo de dos meses más; en este caso, la Comisión publicará un 
anuncio en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas en el que 
se establezca la duración de dicha prórroga y un resumen de los 
motivos correspondientes. 
Artículo 8 
1. Las disposiciones del presente Título no obstarán para que, en 
cualquier momento, puedan adoptarse medidas de vigilancia con 
arreglo a los artículos 11 a 15 o medidas de salvaguardia 
provisionales con arreglo a los artículos 16, 17 y 18. 
Las medidas de salvaguardia provisionales serán adoptadas: 
cuando existan circunstancias críticas en las que cualquier tipo 
de retraso supondría un perjuicio difícilmente reparable y que 
hagan necesaria una medida inmediata; 
cuando de forma provisional se hubiese determinado que 
existen pruebas suficientes con arreglo a las cuales un 
incremento de las importaciones habría provocado o amenazaría 
con provocar un perjuicio grave. 
2. La duración de dichas medidas no podrá ser superior a 200 días. 
3. Las medidas de salvaguardia provisionales deberán adoptar la forma 
de un incremento de los derechos de aduana con relación a su nivel 
>0 
existente (siempre que éste sea superior o igual a cero) cuando ello 
esté destinado a impedir o reparar el perjuicio grave. 
4. La Comisión procederá a efectuar las nuevas investigaciones que se 
precisen. 
5. En caso de que las medidas de salvaguardia provisionales sean 
derogadas debido a la inexistencia de perjuicio grave o amenaza de 
perjuicio grave, los derechos de aduana percibidos en aplicación de 
dichas medidas serán reembolsados de oficio lo más rápidamente 
posible. Será aplicable el procedimiento previsto en los artículos 235 
y siguientes del Reglamento (CEE) n° 2913/92 del Consejo, de 12 de 
octubre de 1992. 
Artículo 9 
\ 
1. La información recibida en aplicación del presente Reglamento sólo 
podrá utilizarse con el fin para el que fue solicitada. 
2. a) El Consejo, la Comisión y los Estados miembros, así como sus 
funcionarios respectivos, no divulgarán, salvo autorización 
expresa de la parte que la haya facilitado, la información de 
carácter confidencial recibida en aplicación del presente 
Reglamento o la facilitada confidencialmente. 
b) Cuando se solicite el carácter confidencial se indicarán las 
razones por las cuales dicha información es confidencial. 
No obstante, cuando se considere injustificado el carácter 
confidencial de la información y si quien la ha facilitado no 
quiere hacerla pública ni autorizar su divulgación íntegra o 
resumida, podrá no tomarse en cuenta. 
3. En cualquier caso, se considerará confidencial una información 
cuando su divulgación pueda tener consecuencias claramente 
desfavorables para quien la hubiera facilitado o fuera origen de la 
misma. 
4. Los apartados anteriores no obstarán para que las autoridades 
comunitarias hagan referencia a la información general y, en 
particular, a los motivos en los que se basan las decisiones tomadas 
en virtud de lo dispuesto en el presente Reglamento. Dichas 
autoridades deberán tener en cuenta, sin embargo, el legítimo interés 
de las personas físicas y jurídicas implicadas en que no sean revelados 
sus secretos comerciales. 
Artículo 10 
1. El examen de la evolución de las importaciones, de las condiciones 
en las que se efectúen y del grave perjuicio que ello cause o pudiera 
causar a los productores comunitarios, se referirá en particular a los 
siguientes factores: 
a) el volumen de las importaciones, en particular cuando hayan 
crecido significativamente en términos absolutos o con relación 
a la producción o al consumo comunitario; 
b) los precios de las importaciones, en particular cuando se trate 
de determinar si se ha producido una subvaloración 
significativa del precio con relación al precio de un producto 
similar de la Comunidad; 
c) la repercusión para los productores comunitarios, reflejado en 
la evolución de algunos factores económicos tales como: 
producción 
uso de la capacidad 
existencias 
ventas 
cuota de mercado 
precio (es decir, baja de precios o impedimentos de alzas 
de precios que se producirían en circunstancias normales) 
beneficios 
rendimiento del capital invertido 
flujo de caja 
empleo 
d) factores distintos de la evolución de las importaciones que 
provoquen o puedan haber provocado un perjuicio a los 
productores comunitarios afectados. 
Cuando se alegue una amenaza de perjuicio grave, la Comisión 
examinará también si es claramente previsible que una situación 
particular pueda transformarse en perjuicio real. A este respecto, 
.podrán además tenerse en cuenta factores tales como: 
23 
a) el índice de incremento de las exportaciones a la Comunidad; 
b) la capacidad de exportación del país de origen o de 
exportación, tanto la existente como la que existirá en un 
futuro previsible, y la probabilidad de que las exportaciones 
que resulten de dicha capacidad se destinen a la Comunidad. 
TITULO IV 
Medidas de vigilancia 
Artículo 11 
1. Cuando la evolución de las importaciones de un producto originario 
de un país tercero contemplado en el presente Reglamento amenace 
con provocar un perjuicio a los productores comunitarios, la 
importación de este producto podrá estar sujeta, según los casos y si 
los intereses de la Comunidad lo exigen, a: 
a) una vigilancia comunitaria a posteriori, efectuada según las 
modalidades definidas en la decisión mencionada en el apartado 
2, o 
b) una vigilancia comunitaria previa, con arreglo al artículo 12. 
2. La decisión de someter a vigilancia será adoptada por la Comisión, 
siendo de aplicación los apartados 5 y 6 del artículo 16. 
24 
3. La duración de las medidas de vigilancia será limitada. Salvo 
disposición en contrario, su validez expirará al final del segundo 
semestre siguiente a aquel en que hubieran sido adoptadas. 
Artículo 12 
1. El despacho a libre práctica de los productos sometidos a vigilancia 
comunitaria previa estará supeditado a la presentación de un 
documento de importación. Este documento será visado gratuitamente 
por la autoridad competente designada por los Estados miembros, 
para cualquier cantidad solicitada, en un plazo máximo de cinco días 
laborables tras la recepción, por la autoridad nacional competente, de 
una declaración por parte de cualquier importador de la Comunidad, 
sea cual sea su lugar de establecimiento en la misma. A menos que 
se demuestre lo contrario, se considerará que la autoridad nacional 
competente ha recibido la declaración a los tres días laborables de su 
presentación. 
2. El documento de importación y la declaración del importador se 
presentarán mediante un formulario conforme al modelo que figura 
en el Anexo. 
Podrán exigirse datos complementarios además de los previstos en el 
formulario mencionado. Dichos datos se especificarán en la decisión 
de someter a vigilancia. 
3. El documento de importación será válido en toda la Comunidad, sea 
jcual fuere el Estado miembro que lo haya expedido. 
25 
4V 
4. La comprobación de que el precio unitario al que se efectúe la 
transacción supera en menos de un 5% el precio que se indica en el 
documento de importación, o de que el valor o la cantidad de los 
productos presentados para su importación supera, en total, en menos 
de un 5% a los mencionados en dicho documento no impedirá el 
despacho a libre práctica de los productos de que se trate. La 
Comisión, tras conocer las opiniones expresadas en el seno del 
Comité y teniendo en cuenta la naturaleza de los productos y las 
demás particularidades de las transacciones de que se trate, podrá fijar 
un porcentaje diferente que, no obstante, no podrá sobrepasar por 
regla general el 10%. 
5. Los documentos de importación sólo podrán utilizarse mientras 
permanezca en vigor el régimen de liberalización de las importaciones 
para las transacciones de que se trate. Dichos documentos de 
importación no podrán utilizarse en ningún caso con posterioridad a 
la expiración del plazo que se haya determinado al mismo tiempo y 
según el mismo procedimiento que la aplicación de las medidas de 
vigilancia, y que tendrá en cuenta la naturaleza de los productos y las 
demás particularidades de tales transacciones. 
6. El origen de los productos sometidos a vigilancia comunitaria deberá 
justificarse mediante un certificado de origen, cuando así lo prevea la 
decisión tomada en virtud de lo dispuesto en el artículo 11. El 
presente apartado no prejuzgará otras disposiciones relativas a la 
presentación de dicho certificado. 
26 
39 O 
7. Cuando el producto sometido a vigilancia comunitaria previa sea 
objeto de una medida de salvaguardia regional en un Estado miembro, 
la autorización de importación concedida por dicho Estado podrá 
sustituir al documento de importación. 
Artículo 13 
Cuando, transcurrido un plazo de ocho días laborables tras la finalización 
de las consultas, no se hayan sometido a vigilancia comunitaria previa las 
importaciones de un producto, la Comisión podrá establecer, de 
conformidad con lo dispuesto en el artículo 18, una vigilancia limitada a las 
importaciones destinadas a una o varias regiones de la Comunidad. 
Artículo 14 
1. El despacho a libre práctica de los productos sometidos a vigilancia 
regional estará supeditato a la presentación de un documento de 
importación. Dicho documento será visado gratuitamente por la 
autoridad competente designada por el Estado miembro de que se 
trate para cualquier cantidad solicitada, en un plazo máximo de cinco 
días laborables tras la recepción, por la autoridad nacional 
competente, de una declaración por parte de cualquier importador de 
la Comunidad, sea cual sea su lugar de establecimiento en la misma. 
A menos que se demuestre lo contrario, se considerará que la 
autoridad nacional competente ha recibido la declaración a los tres 
días laborables de su presentación. Los documentos de importación 
sólo podrán utilizarse mientras permanezca en vigor el régimen de 
27 
594 
liberalización de las importaciones para las transacciones de que se 
trate. 
2. El documento de importación y la declaración del importador se 
presentarán mediante un formulario conforme al modelo que figura 
en el Anexo. 
Podrán exigirse datos complementarios, además de los previstos en 
el formulario mencionado. Dichos datos se especificarán en la 
decisión de someter a vigilancia. 
Artículo 15 
1. En caso de vigilancia comunitaria o regional, los Estados miembros 
comunicarán a la Comisión, en los diez primeros días de cada mes: 
a) cuando se trate de vigilancia previa, la relación de las 
cantidades de mercancías y los importes (calculados basándose 
en los precios cif), para los que se expidieron o visaron los 
documentos de importación durante el período precedente; 
b) en todos los casos, la relación de las importaciones efectuadas 
durante el período precedente al mencionado en la letra a). 
La información facilitada por los Estados miembros se desglosará por 
productos y países. 
28 
Podrán establecerse disposiciones diferentes al mismo tiempo y según 
el mismo procedimiento que la aplicación de las medidas de 
vigilancia. 
2. Cuando la natualeza de los productos o determinadas situaciones 
especiales lo hagan necesario, la Comisión, a instancias de un Estado 
miembro ó por propia iniciativa, podrá modificar la periodicidad de 
la información. 
3. La Comisión informará a los Estados miembros. 
TITULO V 
Medidas de salvaguardia 
Artículo 16 
1. Cuando las importaciones en la Comunidad de un producto aumenten 
en tal forma o en tales condiciones que provoquen o amenacen con 
provocar un perjuicio grave a los productores comunitarios, la 
Comisión, con objeto de salvaguardar los intereses de la Comunidad 
podrá, a instancias de un Estado miembro o por iniciativa propia: 
a) limitar el período de validez de los documentos de importación, 
definidos en el artículo 12, que deban ser visados después de 
la entrada en vigor de esta medida; 
b) modificar el régimen de importación del producto en cuestión, 
supeditando su despacho a libre práctica a la presentación de 
29 
una autorización de importación que deberá ser concedida 
según las modalidades y dentro de los límites que la Comisión 
determine. 
Las medidas mencionadas en las letras a) y b) serán inmediatamente 
aplicables . 
2. a) Al establecer un contingente se tendrán en cuenta 
principalmente: 
el interés por mantener, en la medida de lo posible, las 
corrientes comerciales tradicionales, 
el volumen de mercancías exportadas con arreglo a contratos 
que se hayan celebrado en condiciones normales antes de la 
entrada en vigor de una medida de salvaguardia adoptada con 
arreglo al presente título, si dichos contratos hubiesen sido 
notificados a la Comisión por el Estado miembro interesado, 
la necesidad de no comprometer la consecución del fin que se 
persiga al establecer el contingente. 
b) El nivel del contingente no será inferior a la media de las 
importaciones efectuadas durante los tres últimos años 
representantivos para los que existan estadísticas, salvo si se 
demuestra que es preciso un nivel distinto para impedir o 
reparar un perjuicio grave. 
3. a) En los casos en que el contingente se reparta entre países 
suministradores, el reparto podrá realizarse entre los países 
30 
suministradores que tengan un interés sustancial en las 
importaciones comunitarias del producto concernido. 
En su defecto, el contingente se repartirá entre dichos países 
proporcionalmente a la parte de las importaciones comunitarias 
del producto concernido efectuadas durante un período 
precedente representativo, teniendo en cuenta cualquier factor 
especial que haya podido afectar al comercio de este producto. 
b) No obstante y teniendo en cuenta la obligación de la 
Comunidad de evacuar consultas en el marco del Comité sobre 
Salvaguardias de la OMC, este método de reparto podrá 
derogarse si las importaciones originarias de uno o varios de 
los países suministradores hubiesen aumentado en un porcentaje 
desproporcionado en relación al aumento total de las 
importaciones del producto en cuestión durante un período 
precedente representativo. 
4. a) Las medidas mencionadas en el presente artículo se aplicarán 
a cualquier producto que se despache a libre práctica tras la 
entrada en vigor de dichas medidas. De acuerdo con lo 
dispuesto en el artículo 18, podrán limitarse a una o varias 
regiones de la Comunidad. 
b) No obstante, dichas medidas no impedirán el despacho a libre 
práctica de los ¡productos que estén de camino hacia la 
Comunidad, siempre que no sea posible cambiar su lugar de 
31 
1>->± 
destino y que aquellos cuyo despacho a libre práctica esté 
supeditado a la presentación de un documento de importación, 
en virtud de lo dispuesto en los artículos 11 y 12, vayan 
efectivamente acompañados de dicho documento. 
5. Cuando un Estado miembro solicite la intervención de la Comisión, 
ésta se pronunciará en un plazo máximo de cinco días laborables a 
partir de la recepción de la solicitud. 
6. Se comunicará al Consejo y a los Estados miembos cualquier decisión 
tomada por la Comisión con arreglo al presente artículo. Cualquier 
Estado miembro podrá someterla al Consejo en el plazo dé un mes a 
partir del día de la comunicación. 
7. Cuando un Estado miembro someta al Consejo la decisión tomada por 
la Comisión, el Consejo decidirá, por mayoría cualificada, la 
confirmación, modificación o derogación de dicha decisión. 
Si el Consejo no hubiere decidido en un plazo máximo de tres meses 
a partir de la fecha en la que se le sometió el.asunto, la decisión de 
la Comisión se considerará derogada. 
Artículo 17 
Cuando así lo requieran los intereses de la Comunidad, el Consejo, por 
mayoría cualificada y previa propuesta de la Comisión, elaborada según el 
procedimiento previsto en el título III, podrá adoptar las medidas adecuadas 
para impedir que se importe en la Comunidad un producto en cantidades tan 
32 
elevadas o en condiciones tales que se provoque o corra el riesgo de 
provocar un perjuicio grave a los productores comunitarios de los productos 
similares o directamente competidores. 
Serán aplicables los apartados 2, 3 y 4 del artículo 16. 
Artículo 18 
Cuando, basándose especialmente en los elementos de apreciación 
contemplados en el artículo 10 del presente Reglamento, se ponga de 
manifiesto que las condiciones establecidas para la adopción de las medidas 
previstas en los artículos 11 y 16 se dan en una o varias regiones de la 
Comunidad, la Comisión, tras haber examinado las soluciones alternativas, 
podrá autorizar, con carácter excepcional, la aplicación de medidas de 
vigilancia o de salvaguardia limitadas a dicha región o regiones si considera 
que estas medidas aplicadas a este nivel resultan más adecuadas que medidas 
aplicables al conjunto de la Comunidad. 
Estas medidas deberán tener carácter temporal y suponer la menor 
perturbación posible del funcionamiento del mercado interior. 
Estas medidas serán adoptadas de acuerdo con los procedimientos 
establecidos respectivamente en los artículos 11 y 16. 
Artículo 19 
No podrá ser aplicada ninguna medida de salvaguardia a un producto 
originario de un país en vías de desarrollo miembro de la OMC mientras 
33 
que la cuota de dicho país en las importaciones comuntarias del producto en 
cuestión no sobrepase el 3% y siempre que los países en desarrollo 
miembros de la OMC cuya cuota en las importaciones comunitarias sea 
inferior al 3% no supongan colectivamente más del 9% de las importaciones 
totales en la Comunidad del producto en cuestión. 
Artículo 20 
1. La duración de las medidas de salvaguardia se limitará al período 
necesario para prevenir o reparar un perjuicio grave y facilitar el 
ajuste de los productores comunitarios. Este período no podrá, en 
principio, sobrepasar los cuatro años, incluido el período de 
aplicación de una eventual medida provisional. 
2. Este período inicial podrá ser prorrogado, con excepción de las 
medidas previstas en la letra b) del apartado 3 del artículo 16, si se 
establece que: 
la prórroga es necesaria para prevenir o reparar un perjuicio 
grave, 
existen pruebas de que los productores comunitarios están 
procediendo a ajustes. 
3. Las medidas de prórroga serán adoptadas en las condiciones previstas 
en el Título III y según los mismos procedimientos que las medidas 
iniciales. Las medidas prorrogadas no podrán ser más restrictivas que 
al finalizar el período inicial. 
34 
4. En caso de que la duración de la medida de salvaguardia sobrepase 
un año, dicha medida deberá ser progresiva y periódicamente 
liberalizada durante el período de aplicación, incluyendo el de su 
prórroga. 
5. El período aplicación total de una medida de salvaguardia no podrá 
sobrepasar los ochos años. 
Artículo 21 
1. Durante la aplicación de cualquier medida de vigilancia o salvaguardia 
establecida con arreglo a los Títulos IV y V, a instancias de un 
Estado miembro o a iniciativa de la Comisión se celebrarán consultas 
en el seno del Comité. En caso de medidas de salvaguardia cuya 
duración sobrepase los tres años, la Comisión procederá a consultas 
a más tardar a mitad del período de aplicación de la medida. 
Estas consultas tienen como finalidad: 
a) estudiar los efectos de dicha medida; 
b) examinar si es apropiado acelerar el ritmo de liberalización y 
en qué medida. 
c) verificar si sigue siendo necesario mantener la medida. 
2. Cuando, al término de las consultas mencionadas en el apartado 1, la 
Comisión estime que la derogación o la modificación de las medidas 
previstas en los artículos 11, 13, 16, 17 y 18 se impone: 
35 
a) si el Consejo se hubiere pronunciado sobre la medida de que se 
trate, la Comisión propondrá su derogación o modificación; el 
Consejo decidirá por mayoría cualificada; 
b) en los demás casos, la Comisión modificará o derogará las 
medidas comunitarias de salvaguardia y vigilancia. 
Cuando esta decisión se refiera a medidas de vigilancia regional, será 
aplicable a partir del sexto día siguiente al de su publicación en el 
Diario Oficial de las Comunidades Europeas. 
Artículo 22 
1. No volverá a aplicarse ninguna medida de salvaguardia a la 
importación de un producto que haya estado sujeto a una medida de 
esa índole hasta que transcurra un período igual a aquel durante el 
cual se haya aplicado anteriormente tal medida, a condición de que el 
período de aplicación sea como mínimo de dos años. 
2. No obstante lo dispuesto en el apartado 1, una medida de salvaguardia 
cuya duración máxima sea de 180 días, podrá volver a aplicarse a la 
importación de un producto, cuando: 
a) haya transcurrido un año como mínimo desde la fecha de 
introducción de una medida de salvaguardia relativa a la 
importación de ese producto; 
b) no se haya aplicado tal medida de salvaguardia al mismo 
producto más de dos veces en el período de cinco años 
36 
u* 
inmediatamente anterior a la fecha de introducción de la 
medida. 
TITULO VI 
Disposiciones finales 
Artículo 23 
Cuando los intereses de la Comunidad así lo requieran el Consejo, por 
mayoría cualificada y a propuesta de la Comisión podrá adoptar medidas 
apropiadas para que los derechos y obligaciones de la Comunidad y de todos 
sus Estados miembros, en particular los relativos al comercio de mercancías, 
puedan ser ejercidos y observados en el ámbito internacional. 
Artículo 24 
1. El presente Reglamento no obstará para el cumplimiento de las 
obligaciones derivadas de los regímenes especiales incluidos en 
acuerdos celebrados entre la Comunidad y terceros países. 
2. a) Sin perjuicio de otras disposiciones comunitarias, el presente 
Reglamento no será obstáculo para la adopción o la aplicación, 
por los Estados miembros de: 
I) prohibiciones; restricciones cuantitativas o medidas de 
vigilancia justificadas por razonas de moralidad pública, 
de orden público, de seguridad pública, de protección de 
37 
Il 
la salud y la vida de personas y animales o de 
preservación de los vegetales, de protección del 
patrimonio nacional artístico, histórico o arqueológico, 
o de protección de la propiedad industrial y comercial. 
II) formalidades especiales en materia de cambio de 
moneda. 
III) formalidades introducidas en virtud de acuerdos 
internacionales de conformidad con el Tratado. 
b) los Estados miembros informarán a la Comisión de las medidas 
que introduzcan o modifiquen de conformidad con lo 
dispuesto en el presente apartado. En caso de extremada 
urgencia, las medidas o formalidades nacionales en cuestión 
serán comunicadas a la Comisión inmediatamente después de 
su adopción. 
Artículo 25 
1. El presente Reglamento no obstará para la aplicación de los 
instrumentos jurídicos por los que se establece la Organización común 
de los mercados agrícolas y de las disposiciones administrativas 
comunitarias o nacionales que de ello se deriven, ni de los 
instrumentos específicos aplicables a las mercancías que resulten de 
la transformación de productos agrarios; se aplicará de modo 
complementario a dichos instrumentos. 
38 
2. Sin embargo, los artículos 11 a 15 y 22 no serán aplicables a los 
productos sujetos a los instrumentos a que se refiere el apartado 1, 
para los cuales el régimen comercial comunitario con terceros países 
exige la presentación de una licencio u otro documento de 
importación. 
Los artículos 16, 18 y 21 a 24 no se apalicarán a los productos para 
los cuales dicho régimen prevé la aplicación de restricciones 
cuantitativas a la importación. 
Artículo 26 
Hasta el 31 de diciembre de 1995, España y Portugal podrán mantener las 
restricciones cuantitativas para los productos agrarios a que se hace 
referencia en los artículos 77, 81, 244, 249 y 280 del Acta de Adhesión. 
Artículo 27 
Queda derogado el Reglamento (CE) n° 518/94. Las referencias al 
Reglamento derogado se considerarán referencias al presente Reglamento. 
Artículo 28 
El presente Reglamento entrará en vigor en la fecha establecida mediante 
una decisión para la entrada en vigor de los actos de ejecución de los 
resultados de la Ronda Uruguay. 
39 
4 
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y 
directamente aplicable en cada Estado miembro. 
40 
ko 
A\i;xo 
Lista de datos que deberán figurar en las casillas de! documento de vigilancia 
DOCUMENTO DE VIGILANCIA 
3. Solicitante (nombre, dirección completa, pais) 
2. Numero de registre 
-v Expedidor extraniero (nombre, dirección, pais» 
A Autoridad competente de expedición (nombre y dirección! 
; Declarante inombre y dirección' 
t>. Último dis de validez 
Pais d-. orrger 
s Pa:.- ¿t procedencia 
c. Luga- \ iech¿ previsto.- paro, i¿ importación 
!'.'. Retertr.ci.- de) Reglamento fCEi por ei que- sr establece k. vigilancia 
! ; Marca- % numéros, numero y naturalezs de los paauetcï. designación de las mercancías 
'.! Codigc de ias mercancías (NCi 
].; Peso brute (kg! ' 
i -î Peso netc (kg) 
" c Unidades suplementarias 
:r. \aior ci: frontera CE en ecus 
'. ~ Mencione.- complementarias 
'¡f Certiñcacior de: solicitante: 
E! abat: firmante certifica que ios dato.- consignado.- er h. presenta- sohcituc sor. exactos y se hacen 
consta- d-. buen.-: fe. 
En a 
ínrma isello. 
I1-: Visado de I.": autoridad competentt 
Fecha 
Firma Sello 
Origina! para e! solicitante 
Ejemplar para la autoridad competente 
Ljoí 
COMUNIDAD EUROPEA DOCUMENTO DE VIGILANCIA 
1. Solicitante (nombre, dirección completa, país) 2. Numero ae registro 
3. Expedidor (nombre, dirección, pais) 4. Autoridad competente ae exoedicion (nombre y dirícaon) 
5. Declarante (nombre y dirección) 6. Último dia de validez 
7. Pais de origen 8. País de procedencia 
9. Lugar y fecha previstos para la importación 10. Referencia del Reglamente CEi DOT el aue se establece ia vigi­
lancia 
11. Designación de las mercancías, marcas y números, numero y naturaleza de los 
paquetes 12. Coaigo de ias mercancías .NC, 
'3. Peso bruto (kg) 
14 Peso neto (kg) 
15 Unioaaes suplementarias 
16 Vale cif 'romera CE en ecus 
17. Menciones complementarias 
18. Certificación del solicitante: 
El abajo firmante certifica que los datos consignados en la presente solicitud son exactos y se hacen constar de buena fe 
19. Visa de la autoridad competente 
Firma Fecha 
Sello Lugar v fecha 
(firma) (sello) 
COMUNIDAD EUROPEA DOCUMENTO DE VIGILANCIA l|0¿ 
1. Solicitante (nombre, dirección completa, país) 2. Número de registro 
3. Expedidor (nombre, dirección, país) 4. Autoridad competente de expedición (nombre y dirección | 
5. Declarante (nombre y dirección) 6. Último día de validez 
7. Pais de origen 8. País de procedencia 
9. Lugar y fecha previstos para la importación 10. Referencia del Reglamento (CE) por el que se establece la vigi­
lancia 
11. Designación de las mercancías, marcas y números, numero y naturaleza de los 
paquetes 12. Código de tas mercancías (NC'¡ 
17. Menciones complementarias 13. Peso bruto (kg) 
14. Peso neto (kg) 
15 Unidaoes suplementarias 
16. Valor cif frontera CE en ecus 
18. Certificación del solicitante. 
El abajo firmante certifica que los datos consignados en la presente solicitud son exactos y se hacen constar de buena fe 
19. Visa de la autoridad competente 
Firma Fecha 
Sello Lugar y fecha 
(firma) (sello) 
\AA 
Defensa comercial 
Nuevo instrumento 
n 
VoV £L 
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS 
El presente proyecto modifica el Reglamento n° 2641/84 relativo al fortalecimiento de 
la política comercial común, en particular en materia de defensa contra las prácticas 
comerciales ilícitas. El Consejo ha modificado ya este Reglamento (con el Reglamento 
n° 522/94) a fin de reforzar la vinculación entre este instrumento de defensa comercial 
y el perfeccionado mecanismo de solución de diferencias de la OMC. Se ha alcanzado 
este objetivo eñ el plano procedimental: el recurso al Reglamento n° 2641/84 
(modificado) permitirá a los sectores económicos de la Comunidad y a sus Estados 
miembros poner en funcionamiento las instituciones comunitarias (Comisión y Consejo) 
a efectos de la solución de diferencias de la OMC, con todas las garantías necesarias de 
transparencia y justo procedimiento y bajo el control del Tribunal de Justicia. 
Con esta propuesta se pretende dar un paso adelante, adaptando mejor el citado 
instrumento a la nueva naturaleza del mecanismo de solución de diferencias de la OMC 
(incluida, aunque sin limitarse a ella, su posible aplicación a los acuerdos GATS1 y 
ADPIC). Con las modificaciones propuestas se quiere, concretamente, solucionar el 
problema creado a los exportadores comunitarios a mercados extranjeros por las prácticas 
comerciales ilícitas de terceros países. A continuación se ofrece una breve explicación 
del fundamento lógico de las modificaciones propuestas y un cuadro sinóptico de las 
acciones ejercitables si se adoptara el Reglamento propuesto. 
No se propone ningún cambio de los procedimientos de adopción de decisiones 
resultantes de las modificaciones ya aprobadas en 1994, excepto la reagrupación de las 
disposiciones pertinentes en un orden más lógico. La presente propuesta no acarrearía, 
por consiguiente, modificación alguna de fes respectivas funciones de las instituciones 
comunitarias interesadas (Comisión y Consejo) ni de la mayoría requerida para que el 
Consejo decida sobre estos asuntos. 
1. El Reglamento n° 2641/84 ofrece actualmente dos "vías": la primera vía confiere 
a los sectores económicos de la Comunidad el derecho de denunciar las "prácticas 
ilícitas" extranjeras cuando sufran un perjuicio importante; la segunda vía 
confiere a los Estados miembros el derecho de solicitar la actuación de la 
Comunidad en todos los casos (incluidas, pero no exclusivamente, las prácticas 
ilícitas) en que la Comunidad renga derecho en virtud de las normas 
internacionales. 
2. La segunda "vía" (la solicitud de actuación en un asunto presentada por uno o 
más Estados miembros en defensa de los derechos internacionales de la 
Comunidad) es en estos momentos satisfactoria, tras las modificaciones 
introducidas en 1994.Sólo después de haber comprobado su eficacia en la práctica 
(lo cual no será posible hasta la entrada en vigor del Acuerdo de la OMC) cabría 
_Se ha introducido, en particular, la noción de "proveedores de servicios" en. el 
concepto de "sector económico de la Comunidad" en consideración a las nuevas 
normas del GATT. 
VoV ¿> 
pensar en una ulterior reforma. La primera "vía"(denuncia de una "práctica 
ilícita" por parte de un sector económico de la Comunidad) sigue adoleciendo, 
en cambio, de importantes deficiencias, puestas de relieve por el renovado interés 
de muchos sectores económicos europeos por la OMC y las nuevas normas. 
3. El primer problema radica en las nociones de "sector económico de la 
Comunidad" y de "perjuicio importante". Ambas nociones proceden de los 
instrumentos de defensa comercial vigentes y sigue siendo razonable utilizarlas 
en cualquier instrumento de defensa del mercado interior comunitario, pese a que 
sean más estrictas de lo que nos exige la OMC-GATT. Sin embargo, la mayoría 
de las normas del GATT se basan en la prueba de la existencia de "efectos 
comerciales adversos", que a menudo no coinciden con el concepto de 
"perjuicio": el GATT emplea, en general, el concepto de "anulación o 
menoscabo" de ventajas, que incluso se presumen (y la presunción es 
prácticamente irrefutable) en los casos de violación de las normas del GATT. 
Algunos acuerdos llegan aún más lejos: el nuevo Acuerdo sobre subvenciones 
dispone expresamente, por ejemplo, que el "perjuicio importante" es sólo uno de 
los tres tipos posibles de "efectos comerciales adversos", siendo los otros dos "la 
anulación o menoscabo" en el sentido general del GATT y el "perjuicio grave" 
a los intereses de un país (Cfr. artículo 5 del nuevo Acuerdo sobre subvenciones). 
4. Además, si se considera el efecto de las prácticas comerciales extranjeras sobre 
las exportaciones comunitarias a terceros países (ya se trate del país que realiza 
o prosigue las prácticas en cuestión o de otro país) por oposición a las 
importaciones comunitarias, rara vez se verá afectada la totalidad de un sector 
económico de la Comunidad (o una proporción importante del mismo). No por 
ello, sin embargo, dejan de ser las citadas prácticas impugnables o incluso 
ilícitas.Es más, el efecto de los obstáculos al comercio suele ser, primera y 
principalmente, impedir el intercambio (disuadiendo a los posibles exportadores) 
aun antes de que se produzca una distorsión comercial. 
5. En estas circunstancias, es lógico añadir una "tercera vía" para que los 
exportadores comunitarios puedan solicitar la actuación de la Comunidad contra 
cualquier práctica comercial extranjera impugnable o ilícita que les afecte en los 
mercados de terceros países, manteniendo a la vez intactas las otras dos "vías" 
existentes (la primera, a pesar de sus rigurosas limitaciones, podría ser de utilidad 
a los sectores económicos de la Comunidad por lo que respecta al mercado 
interior comunitario; la segunda "vía" incluye, naturalmente, el "derecho de 
acción" general de los Estados miembros). 
6. El objetivo de esta propuesta no es crear una forma de aplicación más sencilla del 
instrumento, sino una forma distinta, mejor adaptada a una estrategia de apertura 
de mercados en beneficio de nuestros exportadores. Así pues, la cuestión no 
estriba en atenuar las condiciones relativas a la posición del denunciante y a los 
efectos comerciales, sino en adaptarlas a un instrumento de apertura de los 
•mercados de terceros países (por oposición a otro instrumento de defensa del 
. mercado comunitario, que no parece apropiado en este, contexto). ' 
yo7 CL 
7. Por consiguiente, si bien las "empresas comunitarias", incluso a título individual, 
deben tener derecho a presentar una denuncia por esta nueva tercera "vía", 
tendrían que demostrar que las razones para que la Comunidad actúe exceden el 
limitado beneficio que la empresa o las empresas denunciantes podrían obtener 
de la acción internacional de la Comunidad. 
8. Por otra parte, la noción de "perjuicio importante" sólo se puede sustituir (en 
relación con las exportaciones comunitarias) por otra noción con sus propias 
limitaciones inherentes, de manera que la intervención de la Comunidad no 
estaría justificada por cualquier tipo de efecto. La solución que aquí se propone 
es introducir la noción de "efectos comerciales adversos", estrechamente 
vinculada a la definición que' de estos efectos se dé en la OMC (incluidos los 
casos de solución de diferencias), para contar con una garantía suficiente contra 
las acciones "indeterminadas". Se ha añadido también requisito de la existencia 
de un "impacto importante", para que las instituciones comunitarias puedan 
descartar las acciones insustanciales y concentrarse en aquellas acciones que 
beneficien a la Comunidad y/o a los Estados miembros por encima de las ventajas 
que reportarían al denunciante. 
9. Las consideraciones hechas en los puntos 6 a 8 anteriores, al igual que la 
tradicional y fundada posición comunitaria de que la apertura de los mercados y 
la liberalización del comercio deben procurarse en el contexto de un sistema 
comercial multilateral (así como la necesidad de diferenciar este instrumento, por 
lo que se refiere a la legalidad internacional, del artículo 301), abogan por un 
fortalecimiento aún mayor del vínculo entre este instrumento de política comercial 
y las normas comerciales y de solución de diferencias internacionales 
(principalmente de la OMC). 
lo B 
ANEXO 
Artículo 1: Objetivos 
Se ha introducido la noción de "efectos comerciales adversos" resultantes de cualquier práctica comercial, 
junto con los de "perjuicio" derivado de una práctica comercial ilícita y "ejercicio de los derechos de la 
Comunidad". La noción de "efectos comerciales adversos" se define más adelante, en el artículo 2. 
Artículo 2: Definiciones 
1. Se ha introducido la noción de "proveedores de servicios" en el concepto de "sector económico de la 
Comunidad", en atención a la nueva normativa del GATS. 
2. Se ha reducido la noción de "perjuicio regional" (apartado 4b)) al supuesto de las importaciones de una 
región de la Comunidad porque, además de que la hipótesis del perjuicio causado a un "sector 
económico exportador regional" es en el mejor de los casos marginal, estaría de cualquier manera 
contemplada en la nueva "vía". 
3. Se define (en el apartado 5) la noción de "efectos comerciales adversos", en estrecha relación con el 
"derecho de acción" de acuerdo con la legislación comercial internacional (esencialmente la OMC, por 
lo tanto) reguladora del comercio de bienes y servicios. La obligada "tipificación" de los efectos 
denunciados con arreglo a las normas internacionales constituye una garantía suficiente contra las 
acciones "indeterminadas" y permute, en consecuencia, que este derecho de denuncia abarque tanto los 
casos de "violación" ("prácticas ilícitas") como los de "no violación" (prácticas comerciales que no son 
ilícitas pero pueden, no obstante, impugnarse, en razón de sus efectos comerciales, por el procedimiento 
de solución de diferencias del GATT/OMC: un ejemplo típico son las subvenciones nacionales). 
Esta noción incluye también como requisito la existencia de un "impacto importante", lo que permitirá a 
las instituciones comunitarias desestimar las acciones insustanciales y concentrarse en aquellas acciones 
que beneficien a la Comunidad y a los Estados miembros, por encima de las ventajas que reporten al 
denunciante. 
4. Se ha introducido (en el apartado 6) la noción de "empresas comunitarias", a saber, aquellas con 
derecho a presentar una denuncia por esta "tercera vía" cuando padezcan "efectos comerciales 
adversos". Posiblemente sea necesario revisar, previa consulta con el Servicio Jurídico, la redacción de 
esta disposición para asegurarse de que es coherente con el empleo que se hace del mismo concepto en 
otros sectores de la legislación comunitaria. 
k°2 
Artículo 3: Denuncia 
Se ha dividido este artículo en tres disposiciones independientes: 
El artículo 3 confirma el derecho de los sectores económicos de la Comunidad a denunciar las 
prácticas ¡legales que les causen un perjuicio importante ("primera vía"). 
El artículo 3 bis introduce el derecho de las empresas comunitarias a denunciar el padecimiento 
de efectos comerciales adversos en loó dos casos antes citados ('tercera vía"). 
El artículo 3 ter establece el procedimiento que deberán seguir estas denuncias cuando se 
presenten ante la Comisión. Se ha trasladado aquí (desde la última parte del artículo 6) la 
disposición por la que se fija un plazo para decidir si se abre o no un procedimiento de 
investigación, modificada para reducir este plazo a 45 días en todos los casos, excepto cuando el 
propio denunciante prefiera completar la denuncia con más información a correr el riesgo de una 
decisión negativa. 
Artículo 4: Solicitud de apertura del procedimiento presentado por un Estado miembro 
1. Este artículo mantiene el derecho general de denuncia de los Estados miembros en cualquier 
circunstancia ("segunda vía") y aclara que incluye el supuesto de "efectos comerciales adversos". 
2. Especifica además que los Estados miembros sólo^ienen que aportar elementos de prueba 
"suficientes" (puesto que se trata de una fase previa al inicio del procedimiento) y que éstos deben 
hacer referencia a todos los elementos de la solicitud: la práctica comercial denunciada (sea ilícita 
o no) y todos los efectos resultantes que sea necesario alegar en una acción internacional: por 
ejemplo, por el procedimiento de solución de diferencias de la OMC. 
3. Se ha añadido, por último, una disposición que establece un plazo definido de 45 días (a 
semejanza del fijado para las denuncias presentadas por los sectores económicos de la 
Comunidad o por las empresas comunitarias) para garantizar a los Estados miembros un rápido 
examen de sus solicitudes. 
Artículo 5: Procedimiento de consulta (sin cambios). 
Artículo 6: Procedimiento comunitario de investigación 
Se ha suprimido el Apartado 8 y se han insertado las disposiciones correspondientes en los apartados 
3 ter y 4. 
Artículo 7: Confidencialidad (sin cambios). 
Artículo 8: Elementos de prueba 
1. Se han modificado las disposiciones de este artículo para adecuarlas a los cambios antes 
descritos. 
2. Se ha aclarado más (apartado 4) el significado de la noción de "efectos comerciales adversos", 
como el impacto económico de una práctica comercial extranjera. 
\A ry 
3. También se ha clarificado el vínculo existente entre los efectos comerciales adversos y el derecho 
de acción de acuerdo con el GATT-OMC, por lo que respecta a los elementos de prueba que 
deben aportar fas partes y ha de examinar la Comisión (apartado 5). Con esta disposición se 
pretende, concretamente, que cuando no se precisen elementos de prueba de los efectos 
comerciales adversos para una acción internacional (p. ej., en el caso de "violación" de las normas 
del GATT-OMC, en el que dichos efectos se presumen de acuerdo con la "jurisprudencia" 
consolidada del GATT), la Comisión pueda tener en cuenta esta circunstancia al valorar los 
elementos de prueba, sea en la fase de denuncia-solicitud sea en la fase de investigación. 
5. Se ha subrayado (apartado 6) el carácter no exhaustivo de los requisitos probatorios enumerados 
en este artículo. La fórmula empleada se ha tomado de las disposiciones en materia de perjuicio 
para AD y DC (de conformidad con los códigos vigentes y los nuevos acuerdos). 
6. Se ha modificado el título para expresar todo lo anterior. 
Artículo 9: Conclusión del procedimiento 
1. Se ha modificado la letra a) del apartado 2 para aclarar que esta forma de concluir el 
procedimiento no precisa de ninguna actuación de la Comunidad. La remisión al artículo 11 era 
confusa, puesto que este artículo disponía, de hecho, la aplicación del artículo 12 a las decisiones 
adoptadas en virtud de la letra a) del apartado 2 del artículo 9. 
2. La modificación de la letra c) del apartado 2 es puramente estilística. 
Artículo 10: Adopción de medidas de política comercial 
1. Se ha incluido (apartado 1) una mención a la "tercera vía". 
2. Se ha explicitado (apartado 2) el vínculo existente éntrelas medidas que la Comisión propondría 
finalmente (en su caso) al Consejo y aquellas que puede autorizar el órgano de solución de 
diferencias ("OSD") de la OMC en el caso de que no se dé cumplimiento a las conclusiones de los 
grupos especiales. 
Artículo 11 : Procedimientos de adopción de decisiones 
El texto de este artículo procede del Reglamento 522/94 y con los cambios propuestos se pretende 
aclarar la redacción, pero sin alterar el contenido de la modificación introducida en 1994. Se ha 
modificado también, por la misma razón, el título del artículo. 
Artículo 12: Procedimiento del Comité 
Se ha introducido un título para las posibles referencias a este artículo. (Se ha hecho lo mismo en los 
artículos 13 y 14). 
Artículo 13: Disposiciones generales 
Además del título, se ha añadido una disposición por la que se deroga el Reglamento 2641/84 y su 
modificación de 1994 (Reg. 522/94) y se sustituyen íntegramente por el nuevo Reglamento. 
Vi-
Artículo 14: Entrada en vigor 
La fórmula empleada ha sido sugerida por el Servicio Jurídico para todas las disposiciones de ejecución 
de las conclusiones de la Ronda Uruguay. 
28 de julio de 1994 
CUADRO 
Acciones posibles con arreglo a la propuesta de Reglamento sobre prácticas comerciales 
18vía 
(denuncia art. 3) 
2s vía 
(requerimiento art. 4) 
3s vía 
(denuncia art. 3 bis) Denunciante 
sector económico de la 
Comunidad 
(o una proporción importante del 
mismo) 
¡nciuye Si tora tanto a los 
proveedores de servicios como 
a los productores de bienes 
Estados miembros 
empresas comunitarias 
(incluye a fortiori a la totalidad 
del sector económico de la 
Comunidad) 
ya se trate de productores de 
mercancías o de proveedores 
de servicios Práctica denunciada 
prácticas ilícitas 
(incluye las violaciones de las 
normas del GATT-OMC) 
ejercicio de los derechos 
internacionales de la 
Comunidad 
(incluye cualesquiera prácticas 
comerciales de un tercer país) 
cualesquiera prácticas 
comerciales de un tercer país Efectos gue deben 
probarse 
perjuicio importante 
únicamente los necesarios 
para la acción solicitada 
(p.ej. : "anulación o 
menoscabo" u otros efectos 
comerciales adversos en los 
supuestos de "no violación" 
del GATT) 
efectos comerciales 
adversos 
(definidos por las normas 
internacionales que se 
invoquen: en el GATT-OMC, 
incluye los supuestos de 
"violación" y "no violación) 
incluye como requisito la 
existencia de un "impacto 
importante" en la Comunidad Mercado en el gue se. 
producen los efectos 
mercado comunitario o 
mercado de un tercer país 
mercado comunitario o 
mercado de un tercer país 
mercado de un tercer país 
(incluido el del país que inicie 
o prosiga la práctica 
denunciada) 
> 
Indice h 4' 
28 de julio de 1994 
Propuesta de un nuevo Reglamento sobre "prácticas ilícitas" 
Artículo 1 : Objetivos 
Artículo 2: Definiciones 
Artículo 3: Denuncia en nombre de un sector económico de la Comunidad 
Artículo 3 bis: Denuncia en nombre de las empresas comunitarias 
Artículo 3 ter: Procedimientos de denuncia 
Artículo 4: Solicitud de apertura del procedimiento presentado por un Estado miembro 
Artículo 5: Procedimiento de consulta 
Artículo 6: Procedimiento comunitario de investigación 
Artículo 7: Confidencialidad 
Artículo 8: Elementos de prueba 
Artículo 9: Conclusión del procedimiento 
Artículo 10: Adopción de medidas de política comercial 
Artículo 11 : Procedimientos de adopción de decisiones 
Artículo 12: Procedimiento del Comité 
Artículo 13: Disposiciones generales 
Artículo 14: Entrada en vigor 
m 
Propuesta de 
94/0233(ACC) Reglamento (CE) n del Consejo ' 
relativo al fortalecimiento de la política comercial común, en particular en materia de defensa 
contra las prácticas comerciales ilícitas y los efectos comerciales adversos padecidos por las 
empresas comunitarias, y al ejercicio de los derechos de la Comunidad en virtud de las normas 
comerciales internacionales 
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y en particular su artículo 113, 
Vistas las normas constitutivas de ia organización común de los mercados agrícolas y la normativa 
adoptada en virtud del artículo 235 del Tratado, aplicable a las mercancías resultantes de la 
transformación de productos agrícolas, y en particular las disposiciones que permiten no aplicar 
excepcionalmente el principio general de que toda restricción cuantitativa o medida de efecto equivalente 
únicamente puede ser sustituida por las medidas previstas en estos instrumentos, 
Vista la propuesta de la Comisión, 
Visto el dictamen del Parlamento Europeo, 
Considerando que la política comercial común debe fundarse en principios uniformes, en particular por lo 
que se refiere a la defensa comercial; 
Considerando que el Reglamento (CE) n° del Consejo relativo a la defensa contra las 
importaciones objeto de dumping de países no miembros de la Comunidad Europea, el Reglamento (CE) 
n° del Consejo relativo a la defensa contra las importaciones subvencionadas de países no 
miembros de la Comunidad Europea, el Reglamento (CE) n° 518/94 del Consejo relativo al régimen 
común aplicable a las importaciones y el Reglamento (CE) n° 519/94 del Consejo relativo al régimen 
común aplicable a las importaciones de determinados terceros países son elementos importantes del 
sistema comunitario de defensa comercial; 
Considerando que estos instrumentos se basan en conceptos comunes, y én particular en el perjuicio 
causado a un sector económico de la Comunidad, noción apropiada en cualquier instrumento de legítima 
defensa del mercado comunitario; 
Considerando que el Reglamento (CE) n° 2641/84 del Consejo había dotado a la Comunidad de 
procedimientos que le permitían: 
responder a cualquier práctica comercial ilícita con el fin de evitar el perjuicio derivado de 
ella y 
garantizar el pleno ejercicio de los derechos de la Comunidad respecto a las prácticas 
comerciales de terceros países; 
Considerando que, a raíz de la conclusión de las negociaciones comerciales multilaterales de la Ronda 
Uruguay y en vista de la creación de una Organización Mundial del Comercio ("OMC"), que establece 
nuevos y mejores procedimientos para la solución de diferencias comerciales entre sus países 
miembros, el Reglamento (CE) n° 522/94 del Consejo dejó sentado que los procedimientos dispuestos 
en el Reglamento n° 2641/84 son los más apropiados para que los sectores económicos de la 
Comunidad y los Estados miembros emprendan una acción comunitaria, al amparo del mecanismo de 
solución de diferencias de la OMC, para responder a las prácticas comerciales ¡lícitas y/o garantizar (en 
su caso) el pleno ejercicio de los derechos de la Comunidad; 
Il 
Considerando que la experiencia en la aplicación del Reglamento n° 2641/84 ha puesto de manifiesto 
que los conceptos de sector económico de la Comunidad y de perjuicio no permiten a la Comunidad, a 
sus Estados miembros y a sus empresas responder a las prácticas comerciales (ilícitas o no) de 
terceros países cuando los efectos de éstas se perciben en el mercado de cualquier tercer país no 
miembro de la Comunidad Europea (ya se trate del mercado del país que inicia o prosigue la práctica en 
cuestión o del mercado de cualquier otro país); 
Considerando que el Acuerdo de la Ronda Uruguay por el que se establece la OMC ("Acuerdo de la 
OMC") no sólo mejora y desarrolla las normas internacionales reguladoras del comercio de mercancías, 
sino que establece un Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios ("GATS") y un Acuerdo sobre los 
Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio ("Acuerdo ADPIC"), y 
que a estos acuerdos se extiende también el ámbito de aplicación del mecanismo de solución de 
diferencias del GATT; 
Considerando que, por las razones expuestas, parece conveniente mantener y perfeccionar los 
procedimientos establecidos en el Reglamento n° 2641/84, modificado por el Reglamento n° 522/94; 
Considerando que, en este contexto, debe seguirse defendiendo el mercado comunitario cuando un 
sector económico de la Comunidad sufra un perjuicio importante causado por prácticas comerciales 
ilícitas; 
Considerando que conviene, no obstante, aclarar que un sector económico de la Comunidad puede 
estar compuesto tanto por proveedores de servicios como por productores de bienes; 
Considerando que los Estados miembros deben seguir teniendo acceso a estos procedimientos para 
cualquier asunto relacionado con la política comercial y las prácticas comerciales (sean o no ilícitas) de 
terceros países, con el fin de garantizar el pleno ejercicio de los derechos de la Comunidad; 
Considerando que es conveniente proporcionar a la Comunidad los medios necesarios para progresar 
efectivamente en la liberalización del comercio mediante la aplicación de las normas comerciales 
internacionales, y en particular de las establecidas en los anexos del Acuerdo de la OMC; 
Considerando que, con este fin, es conveniente proporcionar a las empresas comunitarias medios para 
responder a las prácticas comerciales que les impiden (total o parcialmente) comerciar con países no 
comunitarios, siempre que de estas prácticas nazca el derecho de acción de la Comunidad en virtud de 
las normas comerciales internacionales aplicables; 
Considerando que parece, por lo tanto, conveniente modificar en consecuencia el Reglamento n° 
2641/84; 7 
Considerando que también conviene confirmar que la Comunidad debe actuar en cumplimiento de sus 
obligaciones internacionales y, cuando éstas se deriven de acuerdos, mantener el equilibrio de derechos 
y obligaciones que esos acuerdos tratan de establecer; 
Considerando que también conviene confirmar que toda medida adoptada con arreglo a los 
procedimientos en cuestión debe atenerse asimismo a las obligaciones internacionales de la 
Comunidad, sin perjuicio de que en supuestos no contemplados por el presente Reglamento puedan 
adoptarse directamente otras medidas en virtud de lo dispuesto por el artículo 113 del Tratado; 
Considerando que es preciso confirmar que, para la aplicación del presente Reglamento, debe existir 
una cooperación estrecha entre los Estados miembros y la Comisión, en particular mediante la 
evacuación de consultas en el comité consultivo y el suministro de información al Comité constituido en 
virtud del artículo 113 del Tratado; 
yife 
Considerando que también es preciso confirmar las normas reguladoras del procedimiento de 
investigación previsto en el presente Reglamento, en particular en lo que respecta a los derechos y 
obligaciones de las autoridades comunitarias y de las partes interesadas y a las condiciones en las que 
éstas podrán tener acceso a la información y solicitar que se les informe sobre los hechos principales y 
las consideraciones resultantes del procedimiento de investigación; 
Considerando que, al proceder de acuerdo con el presente Reglamento, la Comunidad debe tener 
presente la necesidad de actuar con rapidez y eficacia, mediante la aplicación de los procedimientos de 
adopción de decisiones dispuestos en el mismo, 
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: 
Artículo 1 
Objetivos 
El presente Reglamento establece los procedimientos de política comercial que tienen por objeto, dentro 
del respeto a las obligaciones y procedimientos internacionales vigentes: 
a) responder a cualquier práctica comercial ilícita con el fin de evitar el perjuicio derivado de ella; 
b) responder a cualquier práctica comercial (sea o no ilícita) con el fin de evitar los efectos 
comerciales adversos derivados de ella; 
c) garantizar el pleno ejercicio de los derechos de la Comunidad respecto a las prácticas comerciales 
de terceros países. 
Se aplicará en particular a la apertura, desarrollo y conclusión de los procedimientos internacionales de 
arbitraje en materia de política comercial común. 
Artículo 2 
Definiciones 
1. A efectos del presente Reglamento, se considerarán prácticas comerciales ilícitas todas las 
prácticas imputables a un tercer país que sean incompatibles, en materia de comercio internacional, con 
el derecho internacional o con las normas generalmente admitidas. 
2. A efectos del presente Reglamento, se considerarán derechos de la Comunidad los derechos que 
ésta pueda alegar, en materia de comercio internacional, en virtud del derecho internacional o de las 
normas generalmente admitidas. 
3. A efectos del presente Reglamento, se considerará perjuicio cualquier perjuicio importante que 
cause o amenace causarse a un sector económico de la Comunidad. 
.4. Se entenderá por "sector económico de la Comunidad" el conjunto de los productores o 
proveedores de servicios comunitarios, respectivamente: 
de productos o servicios idénticos o similares al producto o servicio objeto de prácticas ilícitas, o 
bien \ 
de productos o servicios que compitan directamente con ese producto o servicio, o bien 
que sean consumidores o transformadores del producto o consumidores o usuarios del servicio 
objeto de prácticas ilícitas, 
w 
o el conjunto de aquellos productores o proveedores de servicios cuyas producciones sumadas 
constituyan una propoxion importante de la producción comunitaria total de los productos o servicios de 
que se trate; no obstante: 
a) cuando los productores o proveedores de servicios tengan vínculos con los exportadores o con los 
importadores o sean ellos mismos importadores del producto o servicio que se declare objeto de 
prácticas ilícitas, podrá interpretarse que la expresión "sector económico de la Comunidad" se 
refiere al resto de los productores o proveedores de servicios; 
b) en determinadas circunstancias, se podrá considerar que los productores o proveedores de 
servicios de una región de la Comunidad representan un sector económico de la Comunidad si 
sus producciones sumadas representan la mayor parte de la producción del producto o servicio de 
que se trate en el Estado o Estados miembros en que esté situada dicha región, siempre que, 
cuando la práctica ilícita afecte a las importaciones de la Comunidad, su efecto se concentre en 
dicho Estado o Estados miembros. 
5. A efectos del presente Reglamento, serán efectos comerciales adversos aquellos que: 
se perciban, con respecto a un producto o servicio, en el mercado de cualquier país no miembro 
de la Comunidad Europea y 
puedan dar lugar, por ser el resultado de una práctica comercial ilícita o por cualquier otra 
circunstancia, al ejercicio de acciones en virtud de las normas internacionales pertinentes y 
tengan un impacto importante, real o potencial, en la economía de la Comunidad o de una región 
de la Comunidad, o en un sector de actividad económica de ésta. 
Los efectos comerciales adversos incluirán también los casos en que se impidan, obstaculicen o 
desvíen los flujos comerciales de un producto o servicio como consecuencia de cualquier práctica 
comercial, así como los casos en que cualquier práctica comercial afecte de manera importante al 
suministro de factores de producción (p. ej.: piezas y componentes o materias primas) a las empresas 
comunitarias. Los efectos comerciales adversos incluirán también la amenaza de los mismos. 
6. Se entenderá por "empresa comunitaria" toda persona física o jurídica establecida en la 
Comunidad con el fin de realizar una actividad económica relacionada con la producción de bienes o la 
prestación de servicios. 
Artículo 3 
Denuncia en nombre de un sector económico de la Comunidad 
1. Cualquier persona física o jurídica, así como cualquier asociación que no tenga personalidad 
jurídica, que actúe en nombre de un sector económico de la Comunidad que se estime objeto de un 
perjuicio resultante de prácticas comerciales ilícitas podrá presentar una denuncia por escrito. 
2. La denuncia deberá contener elementos de prueba suficientes acerca de la existencia de prácticas 
comerciales ¡lícitas o del perjuicio que resulte de ellas. Este último deberá probarse basándose en los 
factores indicados en el artículo 8. 
Articula 3 bis 
Denuncia en nombre de empresas comunitarias 
10 \AÎ 
1. Cualquier empresa comunitaria o cualquier asociación, con o sin personalidad jurídica, que actúe 
en nombre de una o más empreses comunitarias, y considere que éstas se han visto afectadas de 
manera importante por efectos comerciales adversos según la definición del apartado 5 del artículo 2 del 
presente Reglamento, podrá presentar una denuncia por escrito. 
2. La denuncia deberá contener elementos de prueba suficientes acerca de la existencia de prácticas 
comerciales (sean o no ilícitas) y de los efectos comerciales adversos que resulten de ellas. Los efectos 
comerciales adversos deberán probarse sobre la base de los factores indicados en el artículo 8. 
Artículo 3 ter 
Procedimientos de denuncia 
1. La denuncia se presentará a la Comisión, que remitirá una copia a los Estados miembros. 
2. La denuncia podrá retirarse, en cuyo caso podrá darse por concluido el procedimiento, a menos 
que dicha conclusión no convenga a los intereses de la Comunidad. 
3. Cuando, previa consulta, resulte que la denuncia no aporta elementos de prueba suficientes para 
justificar la apertura de una investigación, se informará de ello ai denunciante. 
4. La Comisión adoptará lo antes posible una decisión sobre la apertura de un procedimiento 
comunitario de investigación a raíz de cualquier denuncia presentada de conformidad con lo dispuesto 
por los artículos 3 o 3 bis; la decisión se adoptará normalmente en el plazo de 45 días a partir de la 
fecha de presentación de la denuncia; este período podrá suspenderse a instancia, o con el acuerdo, del 
denunciante para permitir que se proporcione la información complementaria que pueda necesitarse 
para valorar plenamente la validez de la denuncia. 
Artículo 4 
Solicitud de apertura del procedimiento presentado por un Estado miembro 
1. Cualquier Estado miembro podrá solicitar a la Comisión que inicie los procedimientos 
mencionados en el artículo 1 
2. Suministrará a la Comisión, en apoyo de su solicitud, elementos de prueba suficientes de jas 
prácticas comerciales de terceros países y, en su caso, de cualesquiera efectos resultantes de las 
mismas. Cuando proceda aportar crementos de prueba del perjuicio o de los efectos comerciales 
adversos, éstos deberán basarse en los factores indicados en el artículo 8. 
3. La Comisión informará sin demora de las solicitudes a los demás Estados miembros. 
4. Cuando se considere, previa consulta, que la solicitud no incluye suficientes elementos de prueba 
que justifiquen la apertura de una investigación, se informará de ello al Estado miembro. 
5. La Comisión adoptará lo antes posible una decisión sobre la apertura de un procedimiento de 
investigación a raíz de cualquier solicitud de un Estado miembro de conformidad con lo dispuesto por el 
artículo 4; la decisión se adoptará normalmente en el plazo de 45 días a partir de la fecha de la solicitud; 
este período podrá suspenderse a instancia, o con el acuerdo, del Estado miembro requirente para 
permitir que se proporcione la informaciórt complementaria que pueda necesitarse para valorar 
plenamente la validez de la solicitud. 
1^1 
11 
•- Artículo 5 
Procedimiento de consulta 
1. Para las consultas en el marco del presente Reglamento, se crea un comité consultivo, en lo 
sucesivo denominado "el Comité", compuesto por representantes de cada uno de los Estados miembros 
y presidido por un representante de la Comisión. 
2. Las consultas se iniciarán a instancia de un Estado miembro o por iniciativa de la Comisión. El 
Presidente del Comité comunicará a los Estados miembros, en el plazo más breve posible, todos los 
elementos de información útiles que obren en su poder. Asimismo, el presidente del Comité comunicará 
la información al Comité Especial del artículo 113. 
3. El Comité se reunirá por convocatoria de su Presidente. 
4. En caso necesario, las consultas podrán celebrarse por escrito. En tal caso, la Comisión lo 
notificará por escrito a los Estados miembros, que podrán expresar sus opiniones por escrito o solicitar 
una consulta oral en el plazo de ocho días hábiles a partir de dicha notificación. 
Artículo 6 
Procedimiento comunitario de investigación 
1. Cuando, previa consulta, la Comisión considere que existen elementos de prueba suficientes para 
justificar la apertura de un procedimiento de investigación y. que éste es necesario en interés de la 
Comunidad, actuará del modo siguiente: 
a) anunciará la apertura de un procedimiento de investigación en el Diario Oficial de las 
Comunidades Europeas; dicho anuncio indicará el producto y los países interesados, ofrecerá un 
resumen de la información recibida, precisará que debe comunicarse a la Comisión cualquier 
información útil y fijará el plazo en el cual las partes interesadas podrán formular por escrito sus 
alegaciones y solicitar ser oídas por la Comisión de conformidad con el apartado 5; 
b) lo comunicará oficialmente a los representantes del país o países objeto del procedimiento, con 
los que, en su caso, podrá celebrar consultas; 
c) realizará la investigación a escala comunitaria, en cooperación con los Estados miembros. 
2. a) En su caso, y especialmente cuando se aleguen prácticas comerciales ilícitas, la Comisión 
recabará toda la información que considere necesaria y tratará de verificarla con los 
importadores, comerciantes, agentes, productores, asociaciones y organizaciones 
comerciales, previo consentimiento de las empresas u organizaciones implicadas. 
b) En caso necesario, y si no hubiere objeción, dentro de un plazo razonable, por parte de los 
Gobiernos de los países interesados, que habrán sido informados oficialmente, la Comisión 
procederá a realizar investigaciones en el territorio de terceros países. 
c) La Comisión estará asistida en su investigación por representantes de la administración del 
Estado miembro en cuyo territorio se realicen las verificaciones, siempre que dicho Estado 
miembro así lo solicite. 
3. Los Estados miembros facilitarán a la Comisión, a petición de ésta y según las modalidades que 
ella establezca, toda la información necesaria para la investigación. 
12 
4. a) Los denunciantes, los exportadores y los importadores interesados, así como los 
representantes del país o de los principales países exportadores o importadores afectados, 
tendrán acceso a toda la información facilitada a la Comisión, con excepción de los 
documentos de uso interno de ésta y de las administraciones, en la medida en que dicha 
información sea relevante para la defensa dé sus intereses, no sea confidencial con arreglo 
a lo dispuesto en el artículo 7 y sea utilizada por la Comisión en su procedimiento de 
investigación. A tal fin, dirigirán por escrito a la Comisión una solicitud motivada én la que 
indicarán la información deseada. 
b) Los denunciantes, los exportadores e importadores interesados y los representantes del 
país o de los principales países exportadores o importadores afectados podrán solicitar que 
se les informe de los principales hechos y consideraciones que resulten del procedimiento 
de investigación. 
5. La Comisión podrá oír a las partes interesadas. Éstas deberán, en el plazo fijado en el anuncio 
publicado en el Diario Oficial de ¡as Comunidades Europeas, ser oídas cuando lo hayan solicitado 
por escrito, demostrando que son efectivamente partes directamente afectadas por el resultado 
del procedimiento. 
6. Además, la Comisión ofrecerá a las partes directamente implicadas, si así lo solicitaren, la 
oportunidad de reunirse para hacer posible la confrontación de sus tesis y de las eventuales 
réplicas. Al ofrecerles tal oportunidad, la Comisión tendrá en cuenta la voluntad de las partes, así 
como la necesidad de salvaguardar el carácter confidencial de las informaciones. Ninguna parte 
estará obligada a asistir a una reunión, y su ausencia no irá en detrimento de su causa. 
7. Cuando la información solicitada por la Comisión no se le facilite en un plazo razonable o se 
obstaculice de forma significativa la investigación, podrán formularse conclusiones sobre la base 
de los datos disponibles. 
8. Una vez finalizada su investigación, la Comisión presentará un informe al Comité. Dicho informe 
deberá presentarse normalmente en el transcurso de los cinco meses siguientes al anuncio de 
apertura del procedimiento, a menos que, debido a la complejidad de la investigación, la Comisión 
amplíe este plazo a siete meses 
Artículo 7 
Confidencialidad 
1. La información recibida en aplicación del presente Reglamento únicamente podrá utilizarse para el 
fin para el que fue solicitada. 
2. a) Ni el Consejo, ni la Comisión, ni los Estados miembros, así como tampoco sus funcionarios, 
divulgarán, sin la autorización expresa de la parte que la hubiere facilitado, ninguna 
información de carácter confidencial que hayan recibido en aplicación del presente 
Reglamento o les haya sido facilitada confidencialmente por una de las partes durante un 
procedimiento de investigación. 
b) Cada solicitud de tratamiento confidencial indicará las razones por las cuales ia información 
es confidencial e irá acompañada de un resumen no confidencial de la información o de una 
exposición de los motivos por los que no puede resumirse la misma. 
3. En'general, se considerará que una información es confidencial cuando su divulgación pueda 
tener consecuencias notablemente desfavorables para quien la haya facilitado o sea la fuente de 
la misma. \2< 
13 w 
4. No obstante, cuando resulte que una solicitud de tratamiento confidencial no esté justificada o 
quien haya facilitado la información no desee hacerla pública ni autorizar su divulgación en 
términos generales o en forma resumida, dicha información podrá no ser tenida en cuenta. 
5. El presente artículo no obstará a la divulgación, por parte de las autoridades de la Comunidad, de 
información general, y en particular de los motivos en que se fundamenten las decisiones 
adoptadas en virtud del presente Reglamento. Tal divulgación deberá tener en cuenta el legítimo 
interés de las partes interesadas en no ver revelados sus secretos comerciales. 
Artículo 8 
Elementos de prueba 
1. El examen del perjuicio deberá incluir especialmente los factores siguientes: 
a) el volumen de las importaciones o exportaciones comunitarias afectadas, especialmente cuando 
hayan aumentado o disminuido de manera significativa, tanto en términos absolutos como en 
relación con la producción o el consumo en el mercado de que se trate; 
b) los precios de los competidores del sector económico de la Comunidad, especialmente para 
determinar si se ha producido, en la Comunidad o en terceros mercados, una subcotización 
significativa de los precios del sector económico de la Comunidad; 
c) el impacto consiguiente en el sector económico de la Comunidad, según se deduzca de las 
tendencias de determinados factores económicos, tales como: 
producción 
utilización de la capacidad, 
existencias, 
ventas, 
cuota de mercado, 
precios (es decir, la baja de los precios o la contención de las subidas de precios que 
normalmente hubieran tenido lugar), 
beneficios, 
\ - rentas del capital, 
inversiones, 
empleo. 
2. Cuando se alegue una amenaza de perjuicio, la Comisión investigará igualmente si es claramente 
previsible que una situación concreta pueda transformarse en un 'perjuicio real. A este respecto, 
podrán tenerse en cuenta factores tales como: 
a) la tasa de crecimiento de las exportaciones al mercado en que tenga lugar la competencia con los 
productos comunitarios; 
b) la capacidad exportadora del país de origen o de exportación, en el momento considerado o tal 
como pueda presentarse en un futuro previsible, y la probabilidad de que las exportaciones que 
genere tal capacidad se destinen al mercado citado en el punto a). 
3. Los perjuicios causados por otros factores que, individualmente o combinados, afecten también 
negativamente a un sector económico de la Comunidad no deberán atribuirse a las prácticas aquí 
consideradas. \ 
\Ví 
14 
4. Cuando se alegue la existencia de efectos comerciales adversos según la definición del apartado 
5 del artículo 2 del presente Reglamento, la Comisión examinará el impacto, real o potencial, de los 
mismos en la economía de la Comunidad o de una región de la Comunidad, o en un sector de actividad 
económica de ésta. Con este fin, la Comisión podrá tener en cuenta, en su caso, factores como los 
enumerados en los apartados 1 y 2 anteriores, al igual que el impacto sobre la compet'itividad actual y 
futura, incluido el progreso tecnológico, de la Comunidad y de sus Estados miembros. 
5. La Comisión, al examinar los elementos de prueba de los efectos comerciales adversos, tomará 
también en consideración las disposiciones, los principios o las prácticas que rigen el derecho de acción 
en virtud de las normas internacionales pertinentes mencionado en el apartado 5 del artículo 2 del 
presente Reglamento. 
6. La Comisión examinará además cualquier otro elemento de prueba pertinente incluido en la 
denuncia o en la solicitud de apertura del procedimiento. En este sentido, la lista de factores y las 
indicaciones dadas en los apartados 1 a 5 anteriores no son exhaustivas, ni bastan uno o varios de esos 
factores e indicaciones para determinar concluyentemente la existencia de un perjuicio o de efectos 
comerciales adversos. 
Artículo 9 
Conclusión del procedimiento 
1. Cuando del procedimiento de investigación no se desprenda la necesidad de adoptar ninguna 
medida en interés de la Comunidad, se dará por concluido el procedimiento de acuerdo con lo dispuesto 
en el artículo 12. 
2. a) La conclusión del procedimiento podrá llevarse a cabo asimismo de acuerdo con lo 
dispuesto en el artículo 12 cuando, como consecuencia de un procedimiento de 
investigación, el tercer o los terceros países implicados adopten medidas que se consideren 
satisfactorias y no sea, en consecuencia, necesario que la Comunidad emprenda acciones. 
b) La Comisión vigilará la aplicación de dichas medidas basándose, en su caso, en 
informaciones periódicas que podrá solicitar a los terceros países implicados y verificar en la 
medida en que sea necesario. 
f 
^ c) Cuando se hayan anulado, suspendido o aplicado inadecuadamente medidas adoptadas 
por el tercer o los terceros países o cuando la Comisión tenga razones para creerlo así o, 
por último, cuando no haya sido satisfecha una solicitud de información formulada por la 
Comisión en virtud de la letra b), la Comisión informará de ello a los Estados miembros y, si 
los resultados de là investigación y los nuevos datos disponibles lo hicieren necesario y lo 
justificaren, se adoptarán medidas con arreglo al apartado 3 del artículo 11. 
Artículo 10 
Adopción de medidas de política comercial 
1. A menos que la situación de hecho y de derecho sea tal que no se requiera este procedimiento de 
investigación, cuando del procedimiento de investigación se desprenda la necesidad de adoptar una 
medida en interés de la Comunidad con objeto de: 
a) responder a cualquier practica comercial ilícita con el fin de ..evitar el perjuicio resultante de ella, o 
bien 
15 y^lS: 
b) garantizar la evitación de los efectos comerciales adversos padecidos por las empresas 
comunitarias, o bien 
c) garantizar el pleno ejercicio de los derechos de la Comunidad en relación con las prácticas 
comerciales de terceros países, 
se adoptarán las medidas pertinentes con arreglo al procedimiento previsto en el artículo 11. 
2. Cuando las obligaciones internacionales de la Comunidad impongan a ésta la realización previa de 
un procedimiento internacional de consulta o de arbitraje, las medidas previstas en el apartado 3 
únicamente se decidirán una vez concluido dicho procedimiento y teniendo en cuenta los 
resultados del mismo. En particular, cuando la Comunidad solicite a un órgano internacional de 
arbitraje que indique y autorice las medidas apropiadas para el cumplimiento de las conclusiones 
de un procedimiento internacional de arbitraje, las medidas de política comercial que puedan ser 
necesarias como consecuencia de esa autorización serán compatibles con las recomendadas por 
dicho órgano internacional de arbitraje. 
3. Podrá adoptarse cualquier medida de política comercial compatible con las obligaciones y 
procedimientos internacionales existentes, y en particular: 
a) la suspensión o retirada de cualquier concesión derivada de negociaciones de política comercial; 
b) el aumento de los derechos de aduana existentes o el establecimiento de cualquier otro gravamen 
a la importación; 
c) el establecimiento de restricciones cuantitativas o de cualquier otra medida que modifique las 
condiciones dé importación o de exportación o que afecte de otra manera a los intercambios con 
el tercer país implicado. 
4. Las correspondientes decisiones estarán motivadas y se publicarán en el Diario Oficial de las 
Comunidades Europeas. Dicha publicación tendrá igualmente carácter de notificación para los 
países y las partes principalmente implicados. 
Artículo 11 
Procedimientos de adopción de decisiones 
1. Las decisiones a que se refieren los apartados 1 y 2 a) del artículo 9 se adoptarán con arreglo a 
las disposiciones del artículo 12. 
2. Cuando la Comunidad siga procedimientos internacionales formales de consulta o de arbitraje, las 
decisiones sobre la apertura, el desarrollo y la conclusión de dichos procedimientos se adoptarán 
de acuerdo con el artículo 12. 
3. Cuando la Comunidad, tras haber actuado con arreglo a lo dispuesto en el apartado 2 tiet artículo 
10 del presente Reglamento, deba tomar una decisión sobre las medidas de política comercial que 
deban adoptarse de conformidad con la letra c) del apartado 2 del artículo 9 o con el artículo 10, el 
Consejo, por mayoría cualificada y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 113 del Tratado, 
decidirá en un plazo máximo de 30 días hábiles a partir de la recepción de la propuesta. 
Artículo 12 
Procedimiento del Comité 
(^ 
16 
En los casos en que se haga referencia al procedimiento previsto en el presente artículo, el Presidente 
someterá el asunto al Comité. 
El representante de la Comisión presentará al Comité un proyecto de la decisión que deba adoptarse. El 
Comité deliberará en el plazo que fije el Presidente, en función de la urgencia del asunto. 
La Comisión adoptará una decisión, que comunicará a los Estados miembros y que será aplicable 
transcurrido un plazo de diez días si ningún Estado miembro sometiere el asunto al Consejo durante 
dicho plazo. 
A petición de un Estado miembro, el Consejo, por mayoría cualificada, podrá modificar la decisión de la 
Comisión. 
La decisión de la Comisión será aplicable transcurrido un plazo de treinta días a partir del día en que se 
sometió el asunto al Consejo, si éste no hubiere decidido en dicho plazo. 
Artículo 13 
Disposiciones generales 
1. El presente Reglamento no se aplicará a los casos sometidos a otras regulaciones existentes en 
materia de política comercial común. Se aplicará de forma complementaria a: 
las regulaciones por las que se establece una organización común de mercados agrícolas y sus 
disposiciones de aplicación, 
las regulaciones específicas adoptadas con arreglo al artículo 235 del Tratado, aplicables a las 
mercancías resultantes de la transformación de productos agrícolas. 
No obstará a otras medidas que puedan adoptarse en virtud del artículo 113 del Tratado. 
2. Por el presente Reglamento se deroga el Reglamento (CE) n° 2641/84, modificado por el 
Reglamento (CE) n° 522/94. Las referencias al Reglamento derogado se entenderán como referencias al 
presente Reglamento. 
Artículo 14 
Entrada en vigor 
1. El presente Reglamento entrará en vigor en la fecha fijada en una decisión reguladora de la 
entrada en vigor de los actos de ejecución de las conclusiones de las negociaciones comerciales 
multilaterales de la Ronda Uruguay. 
2. El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada 
Estado miembro. 
¿4 25 
Séptima parte: 
Propiedad intelectual 
12 
Ly^ 
MODIFICACIÓN DE LOS ADPIC EN LA LEGISLACIÓN COMUNITARIA 
! 
i PROYECTO 
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS DE LAS MODIFICACIONES 
DE LOS ADPIC EN LA LEGISLACIÓN COMUNITARIA 
I. INTRODUCCIÓN 
El Acuerdo sobre los aspectos de los derechos de propiedad intelectual relacionados con el 
comercio (ADPIC), celebrado en el marco de las negociaciones de la Ronda Uruguay, 
contiene disposiciones de protección de los derechos de propiedad intelectual, en particular 
con la finalidad de establecer normas internacionales en este sector para fomentar el comercio 
internacional y evitar las distorsiones comerciales debidas a la falta de una protección 
adecuada y eficaz de la propiedad intelectual. 
El Acuerdo ADPIC, además, de establecer las disposiciones generales y los principios básicos 
de la protección de los derechos de propiedad intelectual, preceptúa una serie de normas sobre 
la existencia, el alcance y el ejercicio de los derechos de propiedad intelectual, y en particular 
en materia de: 
derechos de autor y derechos conexos 
marcas de fábrica o de comercio 
indicaciones geográficas 
dibujos y modelos industriales 
patentes 
esquemas de trazado (topografías) de los circuitos integrados 
protección de la información no divulgada 
control de las prácticas anticompetitivas en las licencias contractuales. 
Estas normas deben aplicarse nacionalmente sobre la base de disposiciones detalladas, 
incluidas las prescripciones especiales relacionadas con las medidas en frontera, la adquisición 
y mantenimiento de los derechos de propiedad intelectual y los correspondientes 
procedimientos de la legislación civil y penal. 
El presente proyecto de Reglamento del Consejo incluye propuestas de modificación de los 
actos comunitarios que es preciso reformar para introducir en la legislación comunitaria las 
disposiciones del Acuerdo ADPIC. Se hace también mención en esta exposición de motivos 
a los actos comunitarios presentados por la Comisión al Consejo y al Parlamento y que 
también sería necesario modificar para adecuarlos a las estipulaciones del Acuerdo ADPIC. 
El presente proyecto no atañe a aquellos sectores de la legislación vigente de los Estados 
miembros que deberían modificarse para aplicar el Acuerdo ADPIC. En este sentido, parece 
necesaria la evacuación de consultas entre los Estados miembros y ra Comisión para 
asegurarse de que se procede a la citada modificación de las legislaciones nacionales sobre la 
base de un análisis común de la trascendencia e interpretación del Acuerdo ADPIC. 
II. MARCAS DE FABRICA O DE COMERCIO 
Legislación: Reglamento (CE) n° 40/94 del Consejo, de 20 de diciembre de 1993, sobre la 
marca comunitaria^. 
El artículo 5 del Reglamento n° 40/94 del Consejo define a «las personas que podrán ser 
titulares de marcas comunitarias)). Este artículo, que se remite señaladamente al Convenio de 
París para la protección de la propiedad industrial aplica, en las letras a) y b) de su 
apartado 1, el principio de concesión del trato nacional a los nacionales y a las personas 
domiciliadas en los Estados que sean parte en este Convenio. 
No obstante, la letra d) del apartado 1 del artículo 5 de este Reglamento supedita la concesión 
del trato nacional a los Estados «que no sean parte en el Convenio de París a que se dispense 
un trato nacional recíproco en su país de origen a los nacionales de los Estados miembros. El 
apartado 5 del artículo 29 de este Reglamento, relativo al derecho de prioridad, establece un 
requisito semejante para las presentaciones de marcas en Estados que no sean parte del 
Convenio de París. 
Con el fin de cumplir la obligación de trato nacional establecida en el artículo 3 del Acuerdo 
ADPIC, es preciso modificar estas disposiciones para garantizar que los nacionales de todos 
los Miembros de la OMC reciben, aun no siendo parte en el Convenio de París, un trato no 
menos favorable que el otorgado a los nacionales de los Estados miembros de la Comunidad. 
III. INDICACIONES GEOGRÁFICAS 
En cuanto a la protección de las indicaciones geográficas de los vinos y licores prevista en 
el artículo 23 del acuerdo ADPIC", las oportunas modificaciones del Reglamento n° 822/87 del 
Consejo, de 16 de marzo de 1987, y del Reglamento n° 1601/91 del Consejo, de 10 de junio 
de 1991, ambos relativos a los vinos, así como del Reglamento n° 1576/89 del Consejo, de 
29 de mayo de 1989, relativo a los licores, se tratan en la sección dedicada a la agricultura. 
IV. ESQUEMAS DE TRAZADO DE LOS CIRCUITOS INTEGRADOS 
Legislación: Directiva 87/54/CEE del Consejo, de 16 de diciembre de 1986, sobre la 
protección jurídica de las topografías de los productos semiconductores. 
Los artículos 35 a 38 del Acuerdo ADPIC establecen las obligaciones de los Miembros de la 
OMC en lo que respecta a la protección de los esquemas de trazado (topografías) de los 
circuitos integrados. De conformidad con estos artículos, la Comunidad debe garantizar que 
los nacionales de todos los restantes miembros de la OMC disfrutan de dicha protección. La 
Comisión propone ampliar la protección de las topografías de los circuitos integrados, como 
exige el Acuerdo ADPIC, a los nacionales de todos los miembros de la OMC. 
,}DOn°L 11 de 14.1.1994. 
2) DO n°L 24 de 27.1.1987. 
k 
V. LEGISLACIÓN COMUNITARIA PROPUESTA 
Además de modificar la legislación comunitaria vigente para adecuarla al Acuerdo ADPIC, 
la Comisión deberá asegurarse de que las actuales propuestas comunitarias en los distintos 
sectores de. la protección de los derechos de propiedad intelectual son conformes al Acuerdo 
ADPIC. 
M 
94/ 0234(CNS) 
PROPUESTA DE REGLAMENTO (CE) N° /94 DEL CONSEJO 
de de 1994 
por el que se modifica el Reglamento (CE) n° 40/94 del Consejo, de 20 de diciembre 
de 1993, sobre la marca comunitaria en aplicación de los acuerdos celebrados 
en el marco de la Ronda Uruguay 
EL CONSEJO DE LA UNION EUROPEA, 
Visto el Tratado constitutivo de la Unión Europea, y en particular su artículo 235, 
Vista la propuesta de la Comisión, 
Visto el dictamen del Parlamento Europeo, 
Considerando que se ha firmado en nombre de la Comunidad el Acuerdo por el que se 
establece la Organización Mundial del Comercio (en lo sucesivo, el Acuerdo de la OMC); que 
el Acuerdo sobre los aspectos de los derechos de propiedad intelectual relacionados con el 
comercio (en lo sucesivo, el Acuerdo ADPIC), anexo al Acuerdo de la OMC, contiene 
disposiciones detalladas sobre la protección de los derechos de propiedad intelectual, cuya 
finalidad consiste en establecer normas internacionales en este sector para promover el 
comercio internacional y evitar las distorsiones y fricciones comerciales debidas a la falta de 
una protección adecuada y eficaz de la propiedad intelectual; 
Considerando que, para asegurarse de que toda la legislación comunitaria pertinente es 
plenamente conforme al Acuerdo ADPIC, la Comunidad debe adoptar determinadas medidas 
en relación con los actos comunitarios vigentes en materia de protección de los derechos de 
propiedad intelectual; que estas medidas entrañan, en algunos casos, la modificación o reforma 
de actos comunitarios; que estas medias conllevan también la complementation de los actos 
comunitarios vigentes; 
Considerando que Reglamento (CE;) n° 40/94 del Consejo, de 20 de diciembre de 1993, crea 
la marca comunitaria]); que el artículo 5 del Reglamento n° 40/94 del Consejo define a las 
«personas que pueden ser titulares de marcas comunitarias», con especial referencia al Convenio 
de París para la protección de la propiedad industrial, y exige la concesión de un trato nacional 
recíproco a los países que no sean parte en el Convenio de París; que es preciso modificar 
también en este sentido el artículo 29 del Reglamento n° 40/94, relativo al derecho de prioridad; 
que, con el fin de cumplir la obligación de conceder el trato nacional, establecida en el artículo 
3 del Acuerdo ADPIC, es necesario modificar estas disposiciones para garantizar que los 
nacionales de todos los Miembros de la OMC reciben, aun no siendo parte en el Convenio de 
^DOtfL 11 de 14.1.1994, p. 1, 
París, un trato no menos favorable que el otorgado a los nacionales de los Estados miembros 
de la Comunidad, 
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: 
Artículo 1 
Se sustituye la letra b) del apartado 1 del artículo 5 del Reglamento (CE) n° 40/94 del Consejo, 
de 20 de diciembre de 1993, sobre la marca comunitaria por el texto siguiente: 
«b) nacionales de otros Estados que no sean parte en el Convenio de París para la 
protección de la propiedad industrial, en lo sucesivo denominado "el Convenio de París", 
o en el Acuerdo por el que se establece la Organización Mundial del Comercio;». 
Artículo 2 
Se sustituye la letra d) del apartado 1 del artículo 5 del Reglamento (CE) n° 40/94 del Consejo, 
de 20 de diciembre de 1993, sobre la marca comunitaria por el texto siguiente: 
«d) nacionales, distintos de los mencionados en la letra c), de cualquier Estado que no 
sea parte en el Convenio de París o en el Acuerdo por el que se establece la 
Organización Mundial del Comercio y que, según comprobaciones publicadas, conceda 
a los nacionales de todos los Estados miembros la misma protección que a sus 
nacionales en lo que concierne a las marcas y que, cuando los nacionales de los Estados 
miembros deban aportar la prueba del registro de la marca en el país de origen, 
reconozca el registro de la marca comunitaria como tal prueba.» 
Artículo 3 
Se sustituye el apartado 1 del artículo 29 del Reglamento (CE) n° 40/94 del Consejo, de 20 de 
diciembre de 1993, sobre la marca comunitaria por el texto siguiente: 
« 1. Quien haya presentado regularmente una marca en uno o para uno de los Estados 
que son partes en el Convenio de París o en el Acuerdo por el que se establece la 
Organización Mundial del Comercio, o su causahabiente, si quisiera efectuar la 
presentación de una solicitud de marca comunitaria para la misma marca y para 
productos o servicios idénticos a aquellos para los que se presentó esa marca, o que 
estén contenidos en estos productos o servicios, gozará de un derecho de prioridad 
durante un plazo de seis meses a partir de la fecha de presentación de la primera 
solicitud.». 
Artículo 4 
Se sustituye el apartado 5 del artículo 29 del Reglamento (CE) n° 40/94 del Consejo, de 20 de 
diciembre de 1993, sobre la marca comunitaria por el texto siguiente: 
^ 
«5. Si la primera presentación se hubiere efectuado en un Estado que no sea parte en 
el Convenio de París o en el Acuerdo por el que se establece la Organización Mundial 
del Convenio, las disposiciones de los apartados 1 a 4 únicamente se aplicarán en la 
medida en que dicho Estado, según comprobaciones publicadas, otorgue, sobre la base 
de una primera presentación efectuada ante la Oficina, un derecho de prioridad sometido 
a condiciones y con efectos equivalentes a los establecidos por el presente Reglamento.». 
Artículo 5 
1. El presente Reglamento entrará en vigor en la fecha fijada en la decisión sobre la 
entrada en vigor de los actos de ejecución de las conclusiones de la Ronda Uruguay. 
2. Será aplicable a partir del 1 de enero de 1996. 
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en 
cada Estado miembro. 
Hecho en Bruselas, el de 1994 
Por el Consejo 
El Presidente 
PROPUESTA DE DECISIÓN DEL CONSEJO 
sobre la ampliación de la protección jurídica de las topografías de los productos 
semiconductores a los nacionales de los Miembros de la Organización Mundial del 
Comercio 
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, 
Vista la Directiva 87/54/CEE del Consejo, de 16 de diciembre de 1986, sobre la protección 
jurídica de las topografías de los productos semiconductores, y en particular el apartado 7 de 
su artículo 3, 
Vista la propuesta de la Comisión, 
Considerando que se ha firmado en nombre de la Comunidad el Acuerdo por el que se establece 
la Organización Mundial del Comercio (en lo sucesivo, el Acuerdo de la OMC); que el Acuerdo 
sobre los aspectos de los derechos de propiedad intelectual relacionados con el comercio (en 
lo sucesivo, el Acuerdo ADPIC), anexo al Acuerdo de la OMC, contiene disposiciones 
detalladas sobre la protección de los derechos de propiedad intelectual, cuya finalidad consiste 
en establecer normas internacionales en este sector para promover el comercio internacional y 
evitar las distorsiones y fricciones comerciales debidas a la falta de una protección adecuada 
y eficaz de la propiedad intelectual; 
Considerando que, para asegurarse de que toda la legislación comunitaria pertinente es 
plenamente conforme al Acuerdo ADPIC, la Comunidad debe adoptar determinadas medidas 
en relación con los actos comunitarios vigentes en materia de protección de los derechos de 
propiedad intelectual; que estas medidas entrañan, en algunos casos, la modificación o reforma 
de actos comunitarios; que estas medias conllevan también la complementación de los actos 
comunitarios vigentes; 
Considerando que la Directiva 87/54/CEE, de 16 de diciembre de 1986, atañe a la protección 
jurídica de las topografías de los productos semiconductores1 *; que los artículos 35 a 38 del 
acuerdo ADPIC establecen las obligaciones de los Miembros de la OMC en materia de 
protección de los esquemas de trazado (topografías) de los circuitos integrados; que, de 
conformidad con el apartado 3 del artículo 1 y con el artículo 3 del Acuerdo ADPIC, la 
Comunidad debe garantizar que los nacionales de todos los restantes miembros de la OMC 
disfrutan de dicha protección y de la concesión del trato nacional; que es, por consiguiente, 
necesario ampliar la protección otorgada por la Directiva 87/54/CEE a los nacionales de los 
Miembros de la OMC sin ninguna exigencia de reciprocidad; que conviene utilizar con este fin 
DO n°L 24 de 27.1.1987, p. 36. 
^v 
el procedimiento dispuesto en el apartado 7 del artículo 3 de la citada Directiva, 
HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN: 
Artículo 1 
Los Estados miembros ampliarán la protección jurídica de las topografías de los productos 
semiconductores dispuesta por la Directiva 87/54/CEE del modo siguiente: 
a) las personas físicas que sean nacionales de un Estado que sea parte en el Acuerdo por 
el que se establece la OMC, o estén domiciliadas en su territorio, recibirán el trato de 
nacionales de un Estado miembro; 
b) las personas físicas o jurídicas con un establecimiento real y efectivo para la elaboración 
de topografías o la producción de circuitos integrados en el territorio de un Estado que 
sea parte en el Acuerdo por el que se establece la OMC serán consideradas personas 
físicas o jurídicas con un establecimiento comercial o industrial real y efectivo en el 
territorio de un Estado miembro. 
Artículo 2 
1. La presente Decisión entrará en vigor en la fecha fijada en la decisión sobre la entrada 
en vigor de los actos de ejecución de las conclusiones de la Ronda Uruguay. 
2. Será aplicable a partir del 1 de enero de 1996. 
3. En la fecha de aplicación de la presente Decisión quedarán derogadas las decisiones 
90/510/CEE2) y 93/17/CEE3), por cuanto se refieren a la ampliación de la protección 
otorgada por la Directiva 87/54/CEE a países o territorios que son parte en el Acuerdo 
por el que se establece la OMC. 
Artículo 3 
Los destinatarios de la presente Decisión son los Estados miembros. 
Hecho en Bruselas, el de 1994 
Por el Consejo 
El Presidente 
2) DO n° L 285 de 17.10.1990, p. 29. 
3) DO n°^L 11 de 19. 1.1993, p. 22. 
UcSS" 
ISSN 0257-9545 
COM (94) 414 final 
DOCUMENTOS 
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N° de catálogo : CB-CO-94-451-ES-C 
ISBN 92-77-80970-1 
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