N° C 62/40 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 12. 3. 90 
Dictamen sobre la propuesta de Reglamento (CEE) del Consejo relativo a las normas mínimas 
para la protección de cerdos criados en regímenes de explotación intensiva (!) 
(90/C 62/14) 
El 5 de julio de 1989, de conformidad con el artículo 198 del Tratado constitutivo de la Comunidad 
Económica Europea, el Consejo decidió consultar al Comité Económico y Social sobre la propuesta 
mencionada arriba. 
La Sección de Agricultura y Pesca, encargada de preparar los trabajos en la materia, adoptó su 
Dictamen el 30 de noviembre de 1989 (Ponente: Sr. Storie-Pugh). 
En su 272a Sesión Plenaria (sesión del 20 de diciembre de 1989), el Comité Económico y Social ha 
aprobado por 57 votos a favor, 30 en contra y 15 abstenciones el siguiente Dictamen: 
El Comité apoya la propuesta de la Comisión relativa a las 
normas mínimas para la protección de cerdos criados en 
regímenes de explotación intensiva y hace una serie de 
recomendaciones; sin embargo, considera que algunas de 
las propuestas de la Comisión son innecesarias para la 
mayoría de los ganaderos de cerdos que son responsables y 
que atienden las necesidades fisiológicas de los cerdos. 
1. Consideraciones generales 
1.1. Los problemas de bienestar originados por la cría de 
cerdas en recintos individuales, ya sea atadas con sogas o 
sin atar, y en régimen permanente, son fuente de gran 
preocupación. 
1.2. El cerdo es un animal sociable cuyo instinto natural 
le lleva a explorar. Los regímenes de sujeción extremos 
como pueden ser los boxes y las sogas pueden causar 
tensión psicológica y originan una conducta estereotipada 
y otros problemas. 
1.3. No obstante, es sabido que también ciertos 
regímenes de alojamiento en grupo pueden ser origen de 
problemas de bienestar tales como mordedura de vulva o 
excesivas peleas, asociadas fundamentalmente con activi­
dades de nutrición. 
1.4. Aunque se están llevando a cabo investigaciones 
que ayuden a resolver los problemas que plantea el 
alojamiento en grupo, aún no están lo suficientemente 
avanzadas como para hacer una recomendación definitiva 
que prohiba el uso de los recintos individuales para cerdas 
y/o las sogas en favor de los regímenes de grupo. 
1.5. El Comité considera exageradas las críticas dirigi­
das contra la cría de cerdos en boxes o atadas, aunque dicha 
recomendación quizás pudiera hacerse tras el informe que 
la Comisión ha de realizar antes del 1 de enero de 1994. 
Entretanto, deben permitirse ambos regímenes. 
1.6. El Comité apoya la política de la Comisión que 
propone para este sector una regulación de base científica y 
hechos probados. 
(') DO n° C 143 de 9. 6. 1989, p. 6. 2. Consideraciones específicas 
2.1. Artículo 1 
Al Comité le preocupa la situación legal de los Anexos y por 
ello recomienda que el Artículo 1 exponga claramente que 
éstos están incluidos en el Reglamento. 
2.2. Artículo 2 (3) Verraco 
Nos preocupa que determinados verracos, en concreto los 
utilizados como «provocadores», no se críen en las 
adecuadas condiciones y, por ello, debería incluírseles en 
esta definición. 
Se propone la siguiente redacción: 
« Verraco: animal macho de la especie porcina después 
de la pubertad destinado a procesos de reproducción » 
2.3. Artículo 2 (6) 
Se propone la siguiente redacción: 
« Cerda en lactación: cerda entre el inicio del período 
perinatal y el destete de los lechones » 
2.4. Artículo 3 (1) (a) 
El Comité alienta al ganadero a que tenga en cuenta las 
necesidades de comportamiento de las cerdas, pero debería 
quedar claro que el ejercicio ha de hacerse en una zona 
construida a este fin o en la pradera. 
2.5. Artículo 3 (1) (b) 
El Comité considera que la superficie libre de la que 
disponen los cerdos habría de aumentarse si las medidas se 
refieren a la superficie total. Sin embargo, serían adecuadas 
si se refieren únicamente a la zona para tumbarse. Por tanto 
propone una nueva redacción para la frase de introduc­
ción: 
«Cada cochinillo destetado o cerdo de engorde 
dispondrá de una superficie libre para tenderse separada 
de la utilizada para excretar que no será inferior a ...» 
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2.6. Artículo 3 (2) 
Añadir una nueva frase: 
«Debería considerarse la posibilidad de prorrogar la 
fecha del 1 de enero de 1999 al 1 de enero de 2005 si las 
consecuencias para los ganaderos de cerdos resultasen 
demasiado severas. 
2.7. Se insertará un nuevo artículo entre los actuales 
artículos 7 y 8 que desarrolle la siguiente cuestión: 
«El Reglamento propuesto no queda claro en lo que 
respecta a su aplicación. Es importante exigir a los 
Estados miembros que establezcan las adecuadas 
sanciones por incumplimiento del presente Reglamen­
to. » 
2.8. Artículo 8, 3er párrafo 
Las inspecciones que se lleven a cabo no han de aumentar el 
riesgo de propagación de la enfermedad. 
El párrafo debería redactarse del modo siguiente: 
« Las disposiciones generales de aplicación del presente 
artículo, en especial las relacionadas con las adecuadas 
precauciones para prevenir la propagación de las 
enfermedades, se adoptarán con arreglo al procedimien­
to establecido en el artículo 10.» 
2.9. Artículo 11 
Con el fin de evitar ambigüedades, convendría precisar el 
significado exacto de este artículo. 
3. Anexo A 
Disposiciones generales 
3.1. Apartado 6 
Formúlese de la manera siguiente: 
« No se mantendrá permanentemente a los cerdos en la 
oscuridad. Se les proporcionará luz artificial o natural 
durante un mínimo de 8 horas diarias. Se dispondrá de 
iluminación artificial de una intensidad suficiente para 
poder inspeccionar los animales en cualquier momen­
to». 
3.2. Punto 9, segundo párrafo 
Para clarificar la primera parte de esta frase debería decir 
«...» (no procede en español). 3.3. Puntos 11 y 12 
Una necesidad de comportamiento importante de los 
cerdos es tener un espacio para tumbarse o dormir que esté 
separado de la zona utilizada para excretar. Es obvio que el 
régimen de sogas no permite dos zonas separadas para 
descansar y excretar. Las situaciones mencionadas en los 
apartados 11 y 12, tal como resultan de las propuestas de la 
Comisión no encontrarán una solución mientras que los 
sistemas de estabulación en grupos no sustituya la 
estabulación inmovilizada. 
3.4. Punto 14 
La primera frase debería redactarse del modo siguiente: 
« Los suelos estarán construidos y mantenidos de forma 
que sean lo bastante lisos como para evitar que los 
cerdos se hieran y, a la vez, les impidan resbalar» 
3.5. Puntos 15 y 16 
Nos inquieta que la alimentación de las cerdas, aunque sea 
dos veces al día, no sea bastante para saciar su apetito 
natural. Debería ser posible garantizar que el tipo de 
comida que se utilice tenga el espesor suficiente para 
satisfacer la sensación de hambre. 
3.6. Punto 17 
La necesidad de agua depende de distintos factores, tales 
como la producción de leche de la cerda, la temperatura 
ambiental, etc., por lo que algunos cerdos podrían necesitar 
agua antes de las dos semanas de edad. 
Proponemos que la edad a partir de la cual los cerdos 
tengan acceso al agua se reduzca de dos semanas a una 
semana. 
3.7. Punto 20 
La Sección está de acuerdo con la inclusión, dentro de este 
punto, de otros materiales además de la paja. Sin embargo, 
debería resaltarse el hecho de que la paja es el material que 
mejor se adapta a las necesidades de comportamiento del 
cerdo. 
4. Anexo B 
4.1. / Verracos 1 
Proponemos que se añada lo siguiente: 
« Los boxes de verracos estarán ubicados de modo que el 
animal pueda dar la vuelta, oir, oler y ver...». 
Esto es importante no sólo para el bienestar del cerdo, sino 
también para la producción y calidad del semen, la libido 
del macho, etc. 
4.2. / Verracos 2 
Nos preocupa que el tamaño mínimo de los boxes sea de 
6 m2 pues éste parece adecuado únicamente para verracos 
muy pequeños. Los boxes deberían estar construidos de 
forma que los cerdos puedan dar la vuelta tanto en la zona 
para tumbarse como en la de excretar. 
Por consiguiente proponemos que el tamaño mínimo sea de 
8m2. 
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4.3. IV Lechones 3, Segunda línea. 
Añadir «otros suplementos», antes de «electrolitos» 
4.4. IV Lechones 5 
Recientes investigaciones han demostrado que pueden 
identificarse infecciones en el verraco mediante el examen 
de reses muertas en mataderos. Sólo un pequeño porcentaje 
de cerdos castrados presenta infecciones pero, a veces, 
pueden descubrirse en cerdos de sólo 40 kilos de peso e 
incluso, aunque raramente, en las cerdas. Es un hecho bien 
conocido que la castración es una actividad económica­
mente poco rentable, además de dolorosa y angustiosa para 
el cerdo. Debería considerarse la posibilidad de prohibir totalmente 
la castración de cerdos y, si ha de permitirse, nunca deberá 
realizarse sin anestesia, salvo que el cerdo tenga menos de 
cuatro semanas de edad. Sin discrepar de la intención de la 
Comisión, se manifestaron no obstante dudas acerca de que 
éste sea el lugar apropiado para esta recomendación dentro 
de la legislación. 
4.5. IV Lechones 6, Segundo párrafo 
Redactar: 
«Sólo podrán cortarse las puntas de los dientes y los 
rabos, lo que se efectuará en el plazo de 3 días a partir 
del nacimiento.» 
Hecho en Bruselas, el 20 de diciembre de 1989. 
El Presidente 
del Comité Económico y Social 
Alberto MASPRONE 
ANEXO 1 
Votaron a favor del Dictamen los siguientes miembros o representantes de los mismos: 
Señoras/Señores: 
ASPINALL, BERGER, BERTON, BLESER, BODDY, BOISSEREE, BOS, BROICHER, CHRISTIE, 
CORTOIS, COYLE, van DAM, DODD, van EEKERT, ETTY, EULEN, FLATHER, FLUM, FREEMAN, 
GEUENICH, GIACOMELLI, GREDAL, GREEN, HANCOCK, HILKENS, HORSKEN, HOUTHUYS, 
JASCHICK, KENNA, KIRCHFELD, KROGER, LAPPAS, LOW, MEYER HORN, MORELAND, MURPHY, 
NETO da SILVA, ORSI, PEARSON, PETERSEN, PROUMENS, RANGONI-MACHIAVELLI, ROBINSON, 
ROLAO GONCALVES, ROMOLI, ROSEINGRAVE, SALMÓN, SANTILLAN CABEZA, SCHMITZ, 
STORIE-PUGH, TAMLIN, TELLES, TIEMANN, VANDEN BROUCKE, VERCELLINO, YVERNEAU, 
ZUFIAUR NARVAIZA. 
Votaron en contra del Dictamen los miembros, o representantes, siguientes: 
Señoras/Señores: 
APARICIO BRAVO, ARETS, ATAIDE, BENTO GONgALVES, BERETTA, BERNS, VASCO CAL, 
CAVAZZUTI, COLLAS, ALVES CONDE, DE TAVERNIER, DONCK, DOS SANTOS, ELSTNER, 
GARCÍA MORALES, LIVERANI, LUCHETTI, MACHADO VON TSCHUSI, MAINETTI, MANTOVANI, 
MARGALEF MASÍA, MAYAYO BELLO, PARD.ON, PELLETIER Robert, SCHNIEDERS, SOLARI, 
VELASCO MANCEBO, VIDAL, WICK, WILLIAMS. 
Se abstuvieron los siguientes miembros representantes: 
Señoras/Señores: 
CEYRAC, DELLA CROCE, GÓMEZ MARTÍNEZ, HOVGAARD JAKOBSEN, KAZAZIS, MARGOT, 
MORALES, MULLER, RIBIERE, SCHNITKER, SCHOEPGES, SCHWEITZER, VALLEJO CALDERÓN, 
WAGNER, WALDACK.