COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
C0MC89) 150 finaL. 
Bruselas, 19 de abriL de 1989 
Proyecto de 
REGLAMENTO (CEE) DEL CONSEJO 
relativo a La realización de un sondeo de Las fuerzas de trabajo 
en La primavera de 1990 y 1991 
(presentado por La Comisión) 
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS 
1. Para los fines de los programas de acción comunitarios, la serie de 
encuestas mediante sondeo de las fuerzas de trabajo constituye actualmente 
la principal fuente de datos sobre la estructura y la evolución del empleo 
y del paro establecidos en función de criterios uniformes*y de definiciones 
comunes. Los resultados de estas encuestas esclarecen los diversos aspectos 
de los problemas del paro y del empleo y contribuyen ampliamente a 
satisfacer las necesidades estadísticas en materia de política social, 
económica, regional, industrial y agrícola, ast como en el área del medio 
ambiente, de la competencia y de la educación. De esta manera, la encuesta 
se convierte en una fuente esencial de datos básicos para el funcionamiento 
de los Fondos Estructurales. 
2. Limitada la armonización de las estadísticas nacionales por las 
legislaciones y las prácticas nacionales, las encuestas comunitarias sobre 
las fuerzas de trabajo han permitido crear bases más fiables para un 
análisis comparativo a nivel comunitario y a nivel de los Estados miembros 
y de algunas regiones. Además los resultados de estas encuestas permiten 
establecer estimaciones coherentes utilizando estadlticas nacionales no 
armonizadas para fines comunitarios. 
3. Los resultados de la encuesta permiten esencialmente analizar: 
a) La estructura de la población en lo relativo a la actividad: por 
ejemplo, personas ocupadas, personas que disponen de experiencia 
profesional, personas que siguen cursos de formación. 
b) La estructura del empleo según sus características profesionales y 
demográficas. 
c) La estructura del paro según sus particularidades demográficas, la 
experiencia profesional y las características de la búsqueda de 
empIeo. 
Por otro lado, la encuesta constituye el único instrumento disponible para 
analizar la situación de los hogares en relación con el empleo. 
4. Para conseguir un análisis fiable de la situación del empleo y del mercado 
de trabajo en el tiempo, es importante que estas encuestas se efectúen 
según un mismo patrón durante varios años. Desde 1983 el contenido de la 
encuesta no ha experimentado variaciones. 
«W.'fci 
De conformidad con el Programa Estadístico de las Comunidades Europeas 
(Doc. COM(88)696 final de 5.12.1988), esta estabilidad se mantendrá hasta 
1991. Para 1992 se prepara ya una revisión en profundidad de la encuesta. 
Los créditos que se consideran necesarios para la contribución comunitaria 
a los gastos de los Estados miembros y para los trabajos de gestión y 
desarrollo a cargo de la Comisión se elevan a: 
- 5 515 000 ECU en 1990 
- 5 950 000 ECU en 1991 
Los Estados miembros recibirán una contribución a tanto alzado en concepto 
de gastos fijos y una indemnización uniforme por cada hogar que participe 
en la encuesta dentro del número total de hogares fijado en le articulo 3 
del Reglamento del Consejo. La contribución asciende a 100 000 ECU para 
cada Estado miembro, con la excepción de Luxemburgo, que recibirá una suma 
de 75 000 ECU. La indemnización uniforme por hogar encuestado es de 3,70 
ECU. 
El importe total de los créditos necesarios para estas encuestas se 
inscribirá en el articulo B 760 "Programa Estadístico vinculado al Acta 
Única" del presupuesto general de las Comunidades Europeas de 1990 y 1991. 
PROYECTO* DE 
REGLAMENTO (CEE) N» DEL CONSEJO 
ds 
relativo a la reolizoeión ds un sondeo de las fuerzas de trabajo en la 
primavera de 1990 y 1991 
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad 
Económica Europea, y, en particular, su 
artículo 213, mencionaron expresamente los casos sn que un miembro 
de la familia facilite datos de otros miembros de la 
famiIia. 
Visto el proyecto de Reglamento presentado por la 
Comisión, 
Considerando que, para cumplir las tareas que le 
asigna el Tratado, en particular en sus artículos 
2. 92. 117. 118. 122 y 123. la Comisión debe 
conocer la situación y la evolución del empleo y 
del paro; 
Considerando que los datos estadísticos disponibles 
en cada uno de los Estados miembros no constituyen 
una base de comparación suficiente, debido, en 
particular, a las diferencias de las legislaciones, 
las normativas y las prácticas administrativas ds 
los Estados miembros, en las que se basan estas 
estadísticas; 
Considerando que el mejor método para conocer el 
nivel y la estructura del empleo y del paro es 
realizar sondeos comunitarios de tas fuerzas de 
trabajo, armonizados y sincronizados, como se ha 
hecho regularmente en el pasado; 
Considerando que, en un período en que el mercado 
de trabajo se enfrenta a dificultades continuas y 
crecientes y el empleo sufre modificaciones 
estructurales, es necesario disponer de 
informaciones actualizadas anualmente; 
Considerando que las necesidades de información 
del Mercado Único exigen la realización de sondeos, 
Considerando que la utilización de los resultados 
en el marco de los objetivos de los Fondos 
Estructurales precisan de la mejora de la calidad 
y la flabilidad de los resultados regionales, 
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: 
Artículo 1 
En la primavera de 1990 y 1991 la Oficina Estadística 
de las Comunidades Europeas realizará, por encargo 
de la Comisión, un sondeo de las fuerzas de trabajo 
sobre una muestra de familias en cada uno de los 
Estados miembros. 
Artículo 2 
En cada uno de los Estados miembros se realizará 
el sondeo sobre una muestra de familias que residan 
en el territorio del Estado cuando se haga el 
sondeo. Los Estados miembros procurarán evitar que 
se compute dos veces a las personas que tengan 
varios lugares de residencia. 
Se recogerán datos de todas las personas que sean 
miembros de las familias de la muestra. Se Artículo 3 
La muestra abarcará entre 60.000 y 100.000 familias en 
la República Federal de Alemania, Francia, Italia, 
Reino Unido y Esparta, entre 30.000 y 50.000 en Bélgica, 
Países Bajos, Grecia. Irlanda y Portugal, entre 15.000 
y 30.000 en Dinamarca y unas 10.000 en Luxemburgo. 
Artículo 4 
El sondeo dará a conocer: 
a) las características individuales de todas las 
personas que sean miembros de las familias encues-
tadas, a saber: sexo, edad, estado civil, 
nacionalidad, naturaleza de la familia de residencia 
y de la familia de sondeo, lazos de parentesco 
dentro de lo familia. Para los distintos miembros de 
una misma familia se utilizarán un número de orden 
común y un código correspondiente al Estado y a la 
región en que se encueste a la familia; 
b) la actividad económica que estén realizando estas 
personas cuando se realice la encuesta y las 
características de esa actividad: profesión, status 
profesional, rama de actividad económica, número de 
horas trabajadas normal y efectivamente, motivándose 
las divergencias que puedan darse entre estas dos 
cifras, empleo de jornada completa o de jornada 
reducida, empleo permanente o temporal, ejercicio de 
una segunda actividad remunerada; 
c) la búsqueda de empleo, haciéndose, en particular, 
las precisiones siguientes: tipo y volumen de la 
actividad que se busca, condiciones, motivos, 
sistemas y duración de la búsqueda, percepción, en 
su caso, de asignación o de ayuda de paro, situación 
inmediatamente anterior a la búsqueda de empleo y 
disponibilidad para el empleo buscado o razonas 
de la no disponibilidad 
d) el mayor nivel alcanzado de educación o de 
formación; la naturaleza y finalidad de la enseñanza 
y la formación recibida recientemente por las 
personas ds entre 14 y 49 artos; 
e) la experiencia profesional de los parados en edad 
de trabajar, junto con las características de la 
última actividad ejercida, la fecha de cese de 
actividad y las razones del cese; 
f) la situación de los miembros de las familias un año 
antes del sondeo y, en particular, país y región de 
residencia, situación de actividad económica y el 
status profesional. 
Artículo 5 
Los datos serán recogidos por los Institutos de 
Estadística de los Estados miembros y se basarán 
en la lista de preguntas redactado por la Comisión 
en colaboración con los servicios competentes de 
los Estados miembros. Artículo 7 
A los datos individuales declarados durante la 
encuesta sólo se les podrá dar un uso estadístico. 
No podrán tener efectos fiscales ni de otra clase 
ni ser comunicados a terceros. 
La Comisión, en colaboración con tos Estados 
miembros, determinará las modalidades del sondeo y, 
en particular, las fechas en que se inicie y se 
cierre la encuesta, y los plazos para remitir los 
resultados. Los Institutos de Estadística de los 
Estados miembros cuidarán de que la muestra sea 
representativa según los métodos practicados en los 
Estados miembros, que, en ciertos casos, pueden 
disponer la obligatoriedad de respuesta. Tomarán 
las medidas necesarias para que un cuarto, al 
menos, de las unidades de la muestra provenga del 
sondeo anterior y otro cuarto, al menos, pueda 
formar parte de un sondeo futuro. La pertenencia 
a uno de esos dos grupos se indicará mediante un 
código. 
Artículo 6 
Los Estados miembros velarán por que los datos 
solicitados se declaren sin falsear, completos y 
dentro de los plazos marcados. Les toca responsa­
bilizarse de que el sondeo proporcione bases 
fiables para un análisis comparativo a nivel 
comunitario y a nivel de los Estados miembros y de 
ciertas regiones. Los Institutos de Estadística de 
los Estados miembros remitirán a la Oficina 
Estadística de las Comunidades Europeas, sin 
declarar nombres ni direcciones, los resultados 
verificados del sondeo de cada persona encuestada. 
Compete a la Oficina Estadística de las Comunidades 
Europeas la utilización, el análisis y la difusión de 
los resultados. Los Estados miembros y la Comisión tomarán las medidas 
de rigor para sancionar toda infracción de la obliga­
ción, señalada en el párrafo primero, de preservar el 
carácter confidencial de los datos recogidos. 
Artículo 8 
La Oficina Estadística de las Comunidades Europeas y 
los Estados miembros procederán a la preparación 
metodológica y práctica de las modificaciones del sondeo 
necesarias para atender a las nuevas necesidades de 
información del Mercado Único a los niveles nacional y 
regional. 
Artículo 9 
Para la realización del sondeo los Estados miembros 
recibirán en concepto de contribución a los gastos 
realizados, una cantidad alzada por Estado miembro y 
una suma a tanto alzado por cada familia que haya 
participado en el sondeo. 
Para el desarrollo y gestión del sondeo de las fuerzas 
de trabajo se concecerán a la Comisión los recursos 
necesarios. 
El importe de esta contribución se imputará a los 
créditos previstos a tal efecto en el presupuesto de 
las Comunidades Europeas. 
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable 
en cada Estado miembro. 
Hecho en Bruselas, el 
Por el Consejo 
El Presidente 
FI CHA F i NANCI ERA relativa a la realización de encuestas comunitarias sobre 
las fuerzas de trabajo en 1990 y 1991. 
i. Linea presupuestaria*. B 760 Partida: Titulo: Acciones 
relativas a tos programas estadísticos sectoriales vinculados a las 
disposiciones del Acta Única Europea. 
2. Base legal: articulo 213 del Tratado. 
3. Clasificación: Gasto obligatorio/Gasto no obligatorio 
4. Objetivos 35 la medida y descr i pe ion 35 Ti acción: real ización de una 
encuesta mediante sondeo de las fuerzas de trabajo en los Estados miembros 
en la primavera de 1988, para determinar, sobre una base comparable 
armonizada, la estructura y el nivel de empleo y de paro en los Estados 
miembros. 
5. Método de cálculo: 
5.1. Naturaleza del gasto: cada Estado miembro recibirá una cantidad fija 
a tanto alzado de 100 000 ECU (75 000 ECU en el caso de Luxemburgo) y una 
indemnización uniforme de 3.70 ECU por cada familia que haya participado en 
la encuesta hasta el número máximo de familias previsto en el articulo 3. 
El saldo de los créditos representa el coste de los trabajos a cargo de la 
Comisión para la gestión y el desarrollo de las encuestas. 
5.2. Porcentaje de financiación comunitaria: aprox. 20 %. 
5.3. CáI cu Io : 
1er año (1990) 20 año (1991) 
Contribuciones a los Estados miembros 4 098 000 4 098 000 
Equipos informáticos 200 000 50 000 
Personal 190 000 200 000 
Asistencia informática 150 000 160 000 
Estudios y análisis 150 000 100 000 
Seminario sobre las fuerzas de trabajo - 120 000 
Preparación de una nueva serie de encuestas 727 000 1 222 000 
Importe máximo total 5 515 000 5 950 000 
6. incidencia financiera en los créditos operacionaies: 
6.1. Vencimiento de los créditos de compromiso y de pago (en millones de 
ecus) (1) 
Ejercicio C.C. C.P. 
1990 5,515 3,860 
1991 5,950 5,820 
1992(1) 1,785 
total 11,465 11,465 
6.2. Financiación durante el ejercicio en curso: 4,0 millones de ecus. 
7. Observaciones: 
(1) Las previsiones financieras para 1992 y los años siguientes deberán 
confirmarse una vez adoptadas las nuevas disposiciones que se fijarán 
tras las encuestas de 1990 y 1991. 

Comisión de las Comunidades Europeas 
COM(89) 150 final 
Propuesta de 
REGLAMENTO (CEE) DEL CONSEJO 
relativo a la realización de un sondeo de las fuerzas de trabajo en la 
primavera de 1990 y 1991 
(presentada por la Comisión al Consejo) 
19.4.1989 
Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas 
L - 2985 Luxemburgo 
Serie: DOCUMENTOS 
1989 - 6 páginas — Formato 21,0 * 29.7 cm 
ES 
ISSN: 0257-9545 
ISBN: 92-77-48349-0 
N° de catálogo: CB-CO-89-144-ES-C 
ISSN 0257-9545 
COM(89) 150 final 
DOCUMENTOS 
Propuesta de 
REGLAMENTO (CEE) DEL CONSEJO 
relativo a la realización de un sondeo de las 
fuerzas de trabajo en la primavera de 1990 y 
1991 
(presentada por la Comisión al Consejo) 
05 
N° de catálogo: CB-CO-89-144-ES-C 
ISBN: 92-77-48349-0 19.4.1989 
€ 
COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS