23. 1. 90 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N°C 16/13 
Propuesta de Reglamento (CEE) del Consejo relativo a la aplicación del apartado 3 del artículo 
85 del Tratado a determinadas categorías de acuerdos, decisiones y prácticas concertadas en el 
sector de los seguros 
COM(89) 641 final 
(Presentada por la Comisión el 21 de diciembre de 1989) 
(90/C 16/15) 
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó­
mica Europea y, en particular, su artículo 87, 
Vista la propuesta de la Comisión, 
Visto el dictamen del Parlamento Europeo, 
Visto el dictamen del Comité Económico y Social, 
Considerando que el apartado 1 del artículo 85 del Tra­
tado puede, de conformidad con el apartado 3 del artí­
culo 85, ser declarado inaplicable a determinadas catego­
rías de acuerdos, decisiones y prácticas concertadas que 
cumplen las condiciones requeridas en el apartado 3 del 
artículo 85; 
Considerando que las modalidades de aplicación del 
apartado 3 del artículo 85 deben ser adoptadas mediante 
reglamento, de conformidad con el artículo 87; 
Considerando que resulta deseable en cierta medida la 
cooperación entre empresas en el sector de seguros para 
garantizar el buen funcionamiento de este sector, al 
tiempo que puede salvaguardar los intereses de los con­
sumidores; 
Considerando que las exenciones con arreglo al apartado 
3 del artículo 85 no pueden afectar de por sí a las dispo­
siciones comunitarias y nacionales que salvaguarden los 
intereses de los consumidores en este sector; 
Considerando que los acuerdos, decisiones y prácticas 
concertadas que contribuyan a alcanzar dicho fin pue­
den, en la medida en que entren en el ámbito de la pro­
hibición establecida en el apartado 1 del artículo 85, que­
dar exentos de esa prohibición en determinadas condi­
ciones; que, en particular, tal es el caso de los acuerdos, 
decisiones y prácticas concertadas que tienen por objeto 
el establecimiento en común de tarifas de primas de 
riesgo basadas exclusivamente en estadísticas de siniestra-
lidad determinadas colectivamente, el establecimiento de 
las condiciones tipo de las pólizas, la cobertura en co­
mún de ciertas clases de riesgo, la liquidación de sinies­
tros, la verificación y la conformidad de los dispositivos 
de seguridad y los registros y la información sobre ries­
gos agravados; Considerando que, dado el gran número de notificacio­
nes presentadas en aplicación del Reglamento n° 17 del 
Consejo ('), cuya última modificación la constituye el 
Acta de adhesión de España y Portugal, parece opor­
tuno, al objeto de facilitar la tarea de la Comisión, que 
ésta sea facultada para declarar, por vía de reglamento, 
las disposiciones del apartado 1 del artículo 85 inaplica­
bles a determinadas categorías de acuerdos, decisiones y 
prácticas concertadas; 
Considerando que es conveniente precisar la condiciones 
en las que la Comisión, en estrecha y constante colabo­
ración con las autoridades competentes de los Estados 
miembros, puede ejercer ese poder; 
Considerando que, en virtud del artículo 6 del Regla­
mento n° 17, la Comisión puede disponer que una deci­
sión adoptada de conformidad con el apartado 3 del ar­
tículo 85 del Tratado se aplique con efecto retroactivo; 
que conviene que la Comisión esté facultada para adop­
tar este tipo de disposiciones a través de un reglamento; 
Considerando que, en virtud del artículo 7 del Regla­
mento n° 17, los acuerdos, decisiones y prácticas concer­
tadas pueden quedar exentas de la prohibición por una 
decisión de la Comisión, especialmente si se modifican 
de forma que reúnan las condiciones de aplicación del 
apartado 3 del artículo 85; que es conveniente que la 
Comisión pueda conceder el mismo beneficio de exen­
ción, por vía de reglamento, a esos acuerdos, decisiones 
y prácticas concertadas si se modifican de forma que en­
tren en una categoría definida por un reglamento de 
exención; 
Considerando que no se puede excluir la posibilidad de 
que, en un caso dado, no se reúnan las condiciones esta­
blecidas en el apartado 3 del artículo 85; que la Comi­
sión debe tener la facultad de regular ese caso en aplica­
ción del Reglamento n° 17 por vía de decisión con efec­
tos para el futuro, 
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: 
Artículo 1 
1. Sin perjuicio de la aplicación del Reglamento n° 17, 
la Comisión podrá declarar, mediante reglamento y de 
conformidad con el apartado 3 del artículo 85 del Tra­
tado, que el apartado 1 del artículo 85 no será aplicable 
a las categorías de acuerdos entre empresas, de decisio­
nes de asociaciones de empresas y de prácticas concerta-
(') DO n° 13 de 21. 2. 1962, p. 204/62. 
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das en el sector de seguros que tengan por objeto la coo­
peración en materia de: 
a) establecimiento en común de tarifas de primas de 
riesgo basadas exclusivamente en estadísticas de si-
niestralidad determinadas colectivamente; 
b) establecimiento en común de las condiciones tipo de 
las pólizas; 
c) cobertura en común de ciertas clases de riesgo; 
d) liquidación de siniestros; 
e) verificación y conformidad de los dispositivos de se­
guridad; 
f) registros e información sobre riesgos agravados. 
2. El reglamento deberá definir las categorías de 
acuerdos, decisiones y prácticas concertadas a los que 
sea de aplicación y precisar en particular: 
a) las restricciones o cláusulas que pueden o no figurar 
en los acuerdos, decisiones y prácticas concertadas; 
b) las cláusulas que deben figurar en los acuerdos, deci­
siones y prácticas concertadas o cualquier otra condi­
ción que deba cumplirse. 
Artículo 2 
Todo reglamento adoptado en virtud del artículo 1 lo 
será por un período limitado. 
Podrá ser derogado o modificado cuando las circunstan­
cias hayan cambiado en relación con un elemento que 
haya sido esencial para su adopción; en ese caso, se pre­
verá un período de adaptación para los acuerdos, deci­
siones y prácticas concertadas contempladas en el regla­
mento anterior. 
Artículo 3 
Un reglamento adoptado en virtud del artículo 1 podrá 
prever que éste se aplique con efecto retroactivo a los 
acuerdos, decisiones y prácticas concertadas que, en la 
fecha de su entrada en vigor, se hubieran podido benefi­
ciar de una decisión con efecto retroactivo en aplicación 
del artículo 6 del Reglamento n° 17. 
Artículo 4 
1. Un reglamento adoptado en virtud del artículo 1 
podrá prever que la prohibición establecida en el apar­
tado 1 del artículo 85 del Tratado no se aplique, durante 
el período fijado en el reglamento, a los acuerdos, deci­
siones y prácticas concertadas que existían el 13 de marzo de 1962 y que no reunían las condiciones del 
apartado 3 del artículo 85, siempre que: 
— se modifiquen dentro de los seis meses siguientes a la 
entrada en vigor del reglamento, de tal forma que 
reúnan las citadas condiciones según las disposiciones 
del reglamento y 
— las modificaciones se pongan en conocimiento de la 
Comisión en el plazo fijado por el reglamento. 
Las disposiciones del párrafo primero serán del mismo 
modo aplicables a los acuerdos, decisiones y prácticas 
concertadas existentes en la fecha de adhesión de los 
nuevos Estados miembros y que, con motivo de la adhe­
sión, entraron en el ámbito de aplicación del apartado 1 
del artículo 85 y no cumplían las condiciones del apar­
tado 3 de dicho artículo. 
2. El apartado 1 no será aplicable a los acuerdos, de­
cisiones y prácticas concertadas que habían de ser notifi­
cados antes del 1 de febrero de 1963, de conformidad 
con el artículo 5 del Reglamento n° 17, a menos que 
hayan sido notificados antes de esa fecha. 
El apartado 1 no será aplicable a los acuerdos, decisiones 
y prácticas concertadas existentes en la fecha de adhe­
sión de los nuevos Estados miembros y que, con motivo 
de la adhesión entrarán en el ámbito de aplicación del 
apañado 1 del artículo 85 y que habían de ser notifica­
dos dentro de los seis meses siguientes a la fecha de la 
adhesión de conformidad con los artículos 5 y 25 del Re­
glamento n° 17, a menos que hayan sido notificados den­
tro de ese período. 
3. El beneficio de las disposiciones adoptadas en vir­
tud del apartado 1 no podrá ser invocado en los litigios 
pendientes en la fecha de entrada en vigor de un regla­
mento adoptado en virtud del artículo 1; tampoco po­
drán ser invocados para justificar una demanda de daños 
y perjuicios contra terceros. 
Artículo 5 
Antes de adoptar un reglamento, la Comisión publicará 
previamente el proyecto del mismo con objeto de que las 
personas y organizaciones interesadas puedan comuni­
carle sus observaciones en el plazo fijado por ella que no 
será inferior a un mes. 
Artículo 6 
1. La Comisión consultará al Comité consultivo en 
materia de práctias restrictivas y de posiciones dominan­
tes: 
a) antes de publicar un proyecto de reglamento, 
b) antes de adoptar un reglamento. 
2. Los apartados 5 y 6 del artículo 10 del Reglamento 
n° 17, relativos a la consulta al Comité consultivo, se 
aplicarán con excepción de los casos en que el presente 
Reglamento dispone otra cosa; no obstante, las reunio­
nes comunes con la Comisión tendrán lugar como muy 
pronto un mes después del envío de la convocatoria. 
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Artículo 7 
Si la Comisión comprobare, de oficio o a instancia de un 
Estado miembro o de personas físicas o jurídicas que in­
voquen un interés legítimo, que, en un caso dado, los 
acuerdos, decisiones y prácticas concertadas contempla­
das en un reglamento adoptado en virtud del artículo 1 
producen determinados efectos incompatibles con las 
condiciones establecidas en el apartado 3 del artículo 85 del Tratado, podrá retirar el beneficio de la aplicación de 
ese reglamento y adoptar una decisión de conformidad 
con los artículos 6 y 8 del Reglamento n° 17, sin que sea 
necesaria la notificación a que se refiere el apartado 1 
del artículo 4 del Reglamento n° 17. 
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus 
elementos y directamente aplicable en cada Estado 
miembro.