A4-0339/96

Resolución sobre el control de las operaciones de concentración en la Comunidad: Libro Verde de la Comisión sobre la revisión del Reglamento sobre el control de las operaciones de concentración (COM(96)0019 - C4-0106/96)

El Parlamento Europeo,

- Visto el Libro Verde sobre la revisión del Reglamento sobre el control de las operaciones de concentración (COM(96)0019 - C4-0106/96),

- Vista la Comunicación de la Comisión al Consejo y al Parlamento Europeo relativa a la revisión del Reglamento sobre el control de las operaciones de concentración (COM(96)0313 - C4-0536/96),

- Vistas sus Resoluciones de 24 de enero de 1991, 16 de marzo de 1995 y 14 de febrero de 1996 sobre los distintos Informes sobre la política de competencia de la Comisión ((DO C 48 de 25.2.1991, pág. 168, DO C 89 de 10.4.1995, pág. 146, y DO C 65 de 4.3.1996, pág. 90)), y de 10 de octubre de 1991 sobre De Havilland ((DO C 280 de 28.10.1991, pág. 140)),

- Vistos el informe de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios y de Política Industrial y la opinión de la Comisión de Asuntos Jurídicos y de Derechos de los Ciudadanos (A4-0339/96),

A. Considerando que la política de competencia y sus instrumentos deben contribuir a que se alcancen los objetivos de crecimiento, competitividad, empleo y cohesión económica y social,

B. Convencido, por ello, de que la política de competencia no puede disociarse de los demás objetivos políticos importantes de la Comunidad, en particular el incremento de la competitividad de la industria comunitaria, lo que sin embargo exige un enfoque europeo en lugar de nacional y por ello también competencias en materia de toma de decisiones,

C. Considerando que entretanto un número significativo de operaciones de concentración con efectos transfronterizos no alcanza los umbrales actualmente vigentes con lo que se socava el objetivo del Reglamento sobre el control de las operaciones de concentración,

D. Considerando que también las operaciones de concentración transfronterizas que no alcanzan los umbrales pueden dar lugar a posiciones dominantes y ser por ello perjudiciales para la competencia, distorsionando así el mercado común,

E. Considerando que las fusiones que superan los umbrales de volumen de negocios pero obtienen más de dos tercios de su volumen de negocios en un mismo Estado miembro pueden a pesar de ello tener considerables efectos transfronterizos y que este criterio no es por ello satisfactorio desde el punto de vista de las políticas de integración y competencia,

F. Considerando que la multiplicación de los sistemas nacionales de control conduce a que las operaciones de concentración que no alcanzan estos umbrales pueden por ello quedar sometidas al control de varias autoridades nacionales, lo que supone para las empresas afectadas un aumento de las cargas y de los costes, una mayor inseguridad jurídica y posiblemente también decisiones contradictorias,

G. Considerando que la diferenciación entre empresas en participación de carácter concentrativo y cooperativo y el diferente trato en materia de política de competencia que de ello resulta son cuestionables y deben por ello suprimirse,

H. Considerando que los «artículos sobre remisión de asuntos» 9 y 22 modificados dejan suficiente margen para regular el reparto de los casos entre la Comisión y los Estados miembros de manera que se simplifiquen los procedimientos y se tenga en cuenta el principio de subsidiariedad,

I. Considerando que varios Estados miembros ven con escepticismo una revisión del Reglamento sobre el control de las operaciones de concentración, por lo menos en lo que respecta a la reducción de los umbrales,

1. Lamenta que no se le consulte en relación con la modificación de las disposiciones sustanciales del Reglamento sobre el control de las operaciones de concentración, a saber, la disminución de los umbrales y el tratamiento de las notificaciones múltiples;

2. Aboga por una clara reducción de los umbrales determinantes para la competencia de la Comisión en cuanto autoridad en materia de competencia; aboga por una reducción a 2.000 millones de ecus del volumen de negocios mundial y a 100 millones de ecus del volumen de negocios comunitario; pide al Consejo que adopte por lo menos los valores ahora propuestos de 3.000 millones de ecus para el volumen de negocios mundial y de 150 millones de ecus para el volumen de negocios comunitario;

3. Aboga por una reducción adicional de los umbrales de intervención a 2.000 millones de ecus y a 100 millones de ecus para el caso de que la operación de concentración hubiera debido someterse a tres o más controles nacionales;

4. Pide que en el futuro todas las empresas en participación que desempeñen de manera permanente todas las funciones de una unidad económica independiente estén sometidas al Reglamento sobre el control de las operaciones de concentración;

5. Pide a la Comisión que siga sometiendo los umbrales a un examen crítico y presente en su caso propuestas con vistas a su corrección;

6. Pide a la Comisión que someta también la regla de los dos tercios a un examen crítico y que se pronuncie sobre sus repercusiones de manera detallada en el marco de uno de su próximos Informes sobre la política de competencia;

7. Encarga a su Presidente que transmita la presente resolución a la Comisión y al Consejo.