Dictamen del Comité Económico y Social sobre la "Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo relativo a la implantación del dominio de nivel superior de Internet '.EU'"

(2001/C 155/03)

El 15 de enero de 2001, de conformidad con el artículo 156 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, el Consejo decidió consultar al Comité Económico y Social sobre la propuesta mencionada.

La Sección de Transportes, Energía, Infraestructuras y Sociedad de la Información, encargada de preparar los trabajos en este asunto, aprobó su dictamen el 6 de marzo de 2001 (ponente: Sr. Morgan).

En su 380o Pleno de los días 28 y 29 de marzo de 2001 (sesión del 28 de marzo de 2001), el Comité Económico y Social ha aprobado por 97 votos a favor y 1 en contra el presente Dictamen.

1. Introducción

1.1. El Comité Económico y Social apoya la Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo relativo a la implantación del dominio de nivel superior de Internet ".EU". El CES considera que esta iniciativa constituye un elemento esencial de eEurope(1).

1.2. El Reglamento encomienda a la Comisión la creación del dominio de nivel superior (TLD) de Internet.EU, establece las condiciones para crearlo, incluida la designación de una organización registradora (el Registro), y fija el marco político en el que funcionará dicho Registro.

1.3. Un Grupo provisional de dirección (ISG), compuesto a partir del European Community Panel of Participants (EC-POP)(2), ha llevado a cabo los preparativos técnicos y políticos.

1.4. Se ha prestado especial atención al trabajo del Grupo provisional de dirección, y en concreto, por ejemplo, a su análisis sobre las características técnicas y operativas finales del Registro, las relaciones contractuales entre la Comisión y el Registro y las opciones de organización.

2. El Registro

2.1. El Registro desempeñará tres funciones esenciales:

(a) ser la entidad jurídica responsable del Registro;

(b) aplicar las reglas, medidas y procedimientos de política pública relacionadas con el TLD.EU incluidas en el Reglamento o adoptadas por la Comisión de conformidad con el procedimiento consultivo previsto en el Reglamento;

(c) organizar, administrar y gestionar el TLD .EU, incluidas las operaciones de mantenimiento de las bases de datos, registro de nombres de dominio, explotación de los servidores de nombres y difusión de archivos de zona del TLD.

2.2. El Registro será una entidad sin ánimo de lucro al servicio del interés público.

2.3. Las propuestas del informe del Grupo provisional de dirección (ISG) son muy pertinentes con vistas a la creación del Registro propuesto (véanse capítulos 2 y 3). En particular, el Comité suscribe las propuestas del apartado 3.4 sobre la selección de los Registradores.

2.4. El CES está de acuerdo con las "características del Registro" y las "obligaciones del Registro" expuestas en los artículos 2 y 3 de la propuesta de Reglamento.

3. Marco de política pública

3.1. Sin perjuicio de determinadas garantías, corresponderá al Registro determinar los detalles de la política de registro, en consulta con la Comisión y de conformidad con los mecanismos contractuales. Entre las mencionadas garantías figurará, por ejemplo, el respeto de la legislación comunitaria y nacional aplicable y de las "mejores prácticas" técnicas y operativas según las definen esporádicamente la Corporación de Asignación de Nombres y Números de Internet (ICANN) e IANA (Internet Assigned Numbers Authority). En el informe del ISG se analizan las distintas opciones existentes en materia de política de registro por parte del Registro, incluidas las opciones para la creación de dominios genéricos de segundo nivel(3).

3.2. En este contexto, el CES observa que la Comisión está examinando actualmente las siguientes cuestiones:

a) Definición del espacio de nombres reservados para su uso por las instituciones de la UE.

b) Reserva de los nombres asociados con la Unión Europea en todas las lenguas pertinentes.

El CES comunicará sus necesidades a la Comisión.

3.3. El CES apoya las disposiciones sobre el "Marco de política pública" expuestas en el artículo 4.

4. Observaciones generales

4.1. El CES aprueba la propuesta de que la Comisión esté asistida por el comité que deberá establecer la propuesta de Directiva relativa a un marco regulador común de las redes y los servicios de comunicaciones electrónicas(4).

4.2. El CES apoya la propuesta de que sea la Comunidad quien conserve todos los derechos relativos al TLD.EU, incluidos, en particular, los derechos de propiedad intelectual.

4.3. El CES está de acuerdo en que los créditos necesarios son los que permitirán a la Comisión mantener un control político sobre el Registro; asimismo, el Comité aprueba las sumas propuestas.

4.4. El CES espera ser consultado sobre la futura evolución del Registro TLD .EU.

5. Conclusión

5.1. El CES acoge positivamente la iniciativa de la comisión relativa al TLD.EU y apoya su rápida aplicación, de acuerdo con las recomendaciones del ISG.

Bruselas, 28 de marzo de 2001.

El Presidente

del Comité Económico y Social

Göke Frerichs

(1) DO C 123 de 25.4.2001.

(2) "The Dot EU TLD Registry Proposal", http://www.ec-pop.org/1009prop/index.htm.

(3) Véase también el COM(2000) 202 final, "La organización y gestión de Internet - Cuestiones de política europea internacional 1998-2002", de 11 de abril de 2000.

(4) COM(2000) 393 final; DO C 123 de 25.4.2001.