C 226/12 ES 8.8.2000 Diario Oficial de las Comunidades Europeas
Dictamen del Comité de las Regiones sobre la «Comunicacio ´n de la Comisio ´n — Una estrategia
concertada para modernizar la proteccio ´n social»
(2000/C 226/05)
EL COMITE ´DE LAS REGIONES,
vista la Comunicacio ´n de la Comisio ´n «Una estrategia concertada para modernizar la proteccio ´n social»
(COM(1999) 347 final);
vista la Decisio ´n de la Comisio ´n de 19 de julio de 1999 de consultarle sobre este asunto, de conformidad
con el primer pa ´rrafo del artı ´culo 265 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea;
vista la decisio ´n de su Mesa de 2 de junio de 1999 de atribuir la preparacio ´n del dictamen a la Comisio ´n
de Polı ´tica Social, Salud Pu ´blica, Proteccio ´n de los Consumidores, Investigacio ´n y Turismo (Comisio ´n 5);
visto el Dictamen del Comité de las Regiones (CDR 277/98 fin) (1) sobre la «Comunicacio ´n de la Comisio ´n
— Programa de accio ´n social 1998-2000»;
vistas las Conclusiones del Consejo de 17 de diciembre de 1999 sobre la intensificacio ´n de la cooperacio ´n
para modernizar y mejorar la proteccio ´n social (2);
visto el Programa de Trabajo de la Comisio ´n para 2000 (COM(2000) 155 final);
visto el Programa de Trabajo de la Presidencia portuguesa;visto el proyecto de dictamen (CDR 481/99 rev. 2) aprobado por la Comisio ´n 5 el 6 de marzo de 2000
[ponente: Sra. Buron (FR/PES)];
considerando que la Unio ´n Europea debe garantizar que el desarrollo econo ´mico y social vayan a la par y
que con este fin la polı ´tica econo ´mica, la polı ´tica de empleo y la proteccio ´n social deben ser consideradas
de manera global y coordinada;
considerando que el modelo social europeo afronta numerosos retos y que es necesario modernizarlo sin
reducir por ello su nivel de proteccio ´n social, sino por el contrario haciéndolo progresar hacia una
sociedad integradora,
ha aprobado el presente Dictamen en su 33
oPleno de los dı ´as 12 y 13 de abril de 2000 (sesio ´n del 12 de
abril).
El Comité de las Regiones, 4. Coincide con la Comisio ´n en subrayar que la organizacio ´n
y la financiacio ´n de los sistemas de proteccio ´n social,
incluidos los de asistencia sanitaria, siguen siendo clara- 1. Subraya la importancia del proceso iniciado con la Reco-
mente la responsabilidad de cada Estado miembro, pero mendacio ´n del Consejo relativa a la convergencia de los
que la Unio ´n aporta una plusvalı ´a al establecer objetivos objetivos y de las polı ´ticas de proteccio ´n social (1992) y
comunes por medio del intercambio de experiencias y la recuerda su participacio ´n activa en las etapas posteriores
determinacio ´ n de pra ´cticas adecuadas, y sobre la base de de este proceso, especialmente los foros europeos sobre
un amplio debate pu ´blico. polı´tica social.
2. En consecuencia, acoge favorablemente la Comunicacio ´n
de la Comisio ´n, que marca una nueva etapa en este 5. Reconoce la pertinencia de los cuatro grandes objetivos
proceso. propuestos por la Comisio ´n y aprobados por el Consejo:
3. Estima positivo que el Consejo participe en esta coopera-
cio´n al considerarla «una actuacio ´n coherente, desarrollada— hacer que trabajar sea rentable y garantizar unosen paralelo e interactiva con la estrategia europea para elingresos seguros,empleo y el dia ´logo macroecono ´mico».
— conseguir pensiones seguras y sistemas de pensiones (1) DO C 93 de 6.4.1996, p. 56.
(2) DO C 8 de 12.1.2000, p. 7. sostenibles,
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— promover la insercio ´n social, 9. Solicita que el mandato del Grupo de trabajo de funciona-
rios de alto nivel tenga en cuenta la dimensio ´n regional y
— garantizar una asistencia sanitaria de elevada calidad y local y se enriquezca con las experiencias y buenas
sostenible. pra´cticas de los entes territoriales en materia de proteccio ´n
social. A este respecto, recuerda el buen ejemplo de los
6. Recuerda, no obstante, con insistencia el papel esencial de pactos territoriales en la aplicacio ´ n de la Estrategia para el
los entes regionales y locales a la hora de aplicar las empleo.
polı´ticas encaminadas a lograr estos objetivos, en su calidad
de:
10. Con este fin, el Comité de las Regiones pide a los Estados
Miembros que velen por que la contribucio ´n de sus — financiadores de prestaciones sociales,
representantes en el Grupo de alto nivel se base en una
consulta amplia a escala nacional: interlocutores sociales, — gestores de servicios de asistencia, de acogida de
instituciones de seguridad social, los organismos sanitarios personas mayores y personas fra ´giles, de lucha contra
y también las organizaciones representativas de los entes la exclusio ´n,
territoriales, ası ´como las ONG interesadas.
— animadores de la actividad econo ´mica y del empleo, y11. Por su parte, el Comité de las Regiones creara ´un grupo deellos mismos empleadores,trabajo encargado de realizar el seguimiento del proceso
de cooperacio ´n propuesto por la Comisio ´n y el Consejo.— responsables del debate democra ´tico de los ciudadanos,Este grupo de trabajo podra ´garantizar el contacto con el
Grupo de alto nivel y asegurar una fuerte presencia del— administradores e incluso coordinadores de acciones oComité de las Regiones en las diferentes instancias deprestaciones de varios organismos,concertacio ´n sobre la proteccio ´n social que podrı ´an
crearse, ası ´como en el Foro de alto nivel que, de— fundamento de la subsidiariedad,conformidad con lo establecido en el Consejo de Lisboa, se
celebrara ´en junio de 2000.— apoyo del papel de la sociedad civil y la familia.
12. Igualmente, el Comité de las Regiones solicita a la Comisio ´n7. Por consiguiente, considera positivo que la Comisio ´nye lque tenga en cuenta el papel de los entes territoriales a laConsejo deseen que participe en el proceso de cooperacio ´nhora de preparar el nuevo Programa de accio ´n socialcon vistas a modernizar y mejorar la proteccio ´n social,anunciado para el an ˜o 2000.pero pide una aplicacio ´n concreta de este principio.
13. Por u ´ltimo, considerando que el modelo europeo, que
garantiza un alto nivel de proteccio ´n social, forma parte 8. El Comité de las Regiones reitera su solicitud de que se
cree, con su participacio ´n, una base de datos de cara ´cter del acervo comunitario, el Comité de las Regiones pide a
los paı ´ses candidatos que participen activamente en el regional y local de los grandes elementos de polı ´tica social,
que permita determinar el papel de los entes territoriales y proceso de cooperacio ´n establecidoa fin de favorecer la
comparacio ´n entre su situacio ´n especı ´fica y el acervo su participacio ´n en la carga financiera.
comunitario al que debera ´n adaptarse.
Bruselas, 12 de abril de 2000.
El Presidente
del Comité de las Regiones
Jos CHABERT