N°C 321/2 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 21. 12. 90 
II 
(Actos jurídicos preparatorios) 
COMISIÓN 
Propuesta de Directiva del Consejo relativa a la protección operacional de los trabajadores 
externos expuestos a radiaciones ionizantes durante su intervención en instalaciones que utilizan 
dichas radiaciones 
COM(89) 376 final 
(Presentada por la Comisión el 21 de noviembre de 1990) 
(90/C 321/02) 
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea 
de la Energía Atómica y, en particular, sus artículos 31 y 
32, 
Vista la propuesta de la Comisión, elaborada previo dic­
tamen de un grupo de personalidades designadas por el 
Comité científico y técnico, 
Visto el dictamen del Parlamento Europeo, 
Visto el dictamen del Comité Económico y Social, 
Considerando que la letra b) del artículo 2 del Tratado 
dispone que la Comunidad deberá establecer normas de 
seguridad uniformes para la protección sanitaria de la 
población y de los trabajadores, y velar por su aplicación 
conforme a las modalidades especificadas en el Capítulo 
III del Título Segundo del Tratado; 
Considerando que, el 2 de febrero de 1959, el Consejo 
adoptó las primeras Directivas (') en las que se fijaban 
estas normas básicas, modificadas por la Directiva 
80/836/Euratom (2), modificada por la Directiva 
84/467/Euratom (3); 
Considerando que el Título VI de la Directiva 
80/836/Euratom, fija los principios fundamentales de 
protección operacional de los trabajadores expuestos; 
(') DO n° 11 de 20. 2. 1959, p. 221/59. 
O DO n° L 246 de 17. 9. 1980, p. 1. 
(J) DO n° L 265 de 5. 10. 1984, p. 4. Considerando, de acuerdo con los principios de la Direc­
tiva 80/836/Euratom, que debería ser obligación de los 
empresarios y operadores asegurarse de que los trabaja­
dores expuestos reciban una protección óptima y de que 
la dosis que reciban sea la más baja que se pueda razona­
blemente lograr; 
Considerando que, el apartado 1 del artículo 40 de la 
Directiva 80/836/Euratom establece que cada Estado 
miembro adoptará todas las medidas necesarias con vis­
tas a garantizar una protección eficaz de los trabajadores 
expuestos y que, por otra parte, la protección de los tra­
bajadores expuestos incumbe, en primer lugar, al empre­
sario; 
Considerando que, los artículos 20 y 23 de dicha Direc­
tiva, clasifican a los trabajadores expuestos y las zonas en 
que se hallan las instalaciones por categorías según el 
grado de exposición; 
Considerando que, los trabajadores que intervienen en 
una zona controlada y que pertenecen a la categoría A, 
de conformidad con los artículos 20 y 23 de dicha Direc­
tiva, pueden formar parte del personal de la instalación o 
ser trabajadores de empresas externas o independientes; 
Considerando que, el artículo 3 de la Directiva 
80/836/Euratom sobre las actividades que implican un 
riesgo debido a radiaciones ionizantes establece que éstas 
se someterán a un régimen de declaración y autorización 
previa; 
Considerando que, la actividad principal de las empresas 
externas no tiene por qué ser una actividad que implique 
un riesgo resultante de radiaciones ionizantes, a que se 
refiere el artículo 2 de la Directiva 80/836/Euratom, 
pero que sin embargo, siempre que la intervención de es­
tas empresas por medio de tabajadores de la categoría A 
en las instalaciones que utilizan radiaciones ionizantes 
constituya una actividad de este tipo, es preciso someter 
esa intervención a un régimen de declaración y autoriza­
ción previa, con arreglo a los artículos 3 y 4 de la men­
cionada Directiva; 
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Considerando que, los trabajadores externos de la cate­
goría A pueden estar expuestos a radiaciones ionizantes 
sucesivamente en diversas instalaciones, ya sea en un 
mismo o en distintos Estados miembros, y que estas con­
diciones de trabajo particulares requieren un seguimiento 
dosimétrico especialmente adaptado a las características 
del trabajo, que garantice una protección radiológica 
conforme a las normas básicas aplicables a dicha catego­
ría de trabajadores; 
Considerando que, de conformidad con el artículo 24 de 
la Directiva 80/836/Euratom, los trabajadores externos 
de la categoría A que intervengan sucesivamente en zo­
nas controladas de varias instalaciones deben recibir, 
para cada instalación, además de la formación básica en 
materia de radioprotección, una formación y una infor­
mación complementarias sobre las particularidades de la 
instalación y de la intervención que no se incluyan en la 
formación básica; 
Considerando que, diversos Estados miembros ya han 
adoptado medidas específicas de radioprotección de los 
trabajadores externos, pidiendo a todas las empresas ex­
ternas que intervienen en una instalación que utiliza ra­
diaciones ionizantes, una autorización previa que debe 
ser concedida por la autoridad competente y creando un 
registro central de datos de exposición, así como tarjetas 
y libretas individuales de protección radiológica; 
Considerando que, para proteger mejor a los trabajado­
res externos de la categoría A, procede definir clara­
mente las responsabilidades de los empresarios, empre­
sarios de instalaciones y trabajadores; 
Considerando que, dicha protección deberá garantizarse 
a todos los trabajadores externos de la categoría A que 
intervengan en una zona controlada de una instalación 
situada en un Estado miembro y que utilice radiaciones 
ionizantes; 
Considerando que, debería corresponder al empresario 
de una instalación velar por la protección de todos los 
trabajadores que trabajen en su instalación, de conformi­
dad con las normas establecidas en la Directiva 
80/836/Euratom; 
Considerando que, para garantizar un reparto más ade­
cuado de las responsabilidades entre empresarios, empre­
sarios de una instalación y trabajadores, la responsabili­
dad de la protección radiológica debe incumbir, en pri­
mer lugar, al empresario, pero que la asignación de obli­
gaciones complementarias al empresario de la instala­
ción, respecto del seguimiento dosimétrico operacional, 
debe contribuir a garantizar una mejor protección de los 
trabajadores externos de la categoría A; 
Considerando que, en el caso de dichos trabajadores, la 
utilización de un certificado individualizado de interven­
ción debe permitir al empresario de la instalación con­
trolar los datos necesarios para garantizar su protección, 
conforme a lo establecido en las normas básicas estable­
cidas en la Directiva 80/836/Euratom, durante su inter­
vención en la instalación; Considerando que la introducción de este certificado 
permitirá acceder con más facilidad a la información so­
bre las radiaciones a que hayan estado expuestos dichos 
trabajadores dentro de la Comunidad, tal como se esta­
blece en el apartado 5 del artículo 40 de la Directiva 
80/836/Euratom; 
Considerando que, el 12 de junio de 1989, el Consejo 
adoptó la Directiva 89/391/CEE, relativa a la aplicación 
de medidas destinadas a promover la mejora de la segu­
ridad y la salud de los trabajadores en el lugar de tra-
bajo O; 
Considerando que, de conformidad con el apartado 2 
del artículo 10 de dicha Directiva, el empresario de una 
instalación debe informar a los empresarios de empresas 
externas que intervengan en una instalación de los ries­
gos para la seguridad y la salud, y de las medidas y acti­
vidades de protección y prevención por lo que se refiere, 
tanto a la instalación en general como a cada puesto de 
trabajo y/o función; 
Considerando que, con arreglo al apartado 2 del artículo 
12 de la mencionada Directiva, el empresario debe cer­
ciorarse de que los trabajadores de empresas externas 
que intervengan en su instalación han recibido las ins­
trucciones pertinentes en lo referente a los riesgos para la 
seguridad y la salud durante su intervención en la insta­
lación, 
HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA: 
TÍTULO I 
Objeto y definiciones 
Artículo 1 
La presente Directiva tiene por objeto aumentar la pro­
tección operacional de los trabajadores externos de la ca­
tegoría A, que intervienen en zonas controladas de insta­
laciones que utilizan radiaciones ionizantes, contra los 
peligros derivados de estas radiaciones. 
Artículo 2 
A los efectos de la presente Directiva, 
— el término «instalación que utiliza radiaciones ionizan­
tes» se aplicará a cualquier instalación en la que se 
ejerza una actividad que implique un riesgo debido a 
radiaciones ionizantes, a que se refiere el artículo 2 
de la Directiva 80/836/Euratom; 
— el término «trabajador externo» se aplicará a cualquier 
persona, incluidos los estudiantes en prácticas y los 
(*) DO n° L 183 de 29. 6. 1989, p. 1. 
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aprendices y «personas en prácticas» que preste un ser­
vicio en una instalación que utiliza radiaciones ioni­
zantes, ya sea independiente o empleado por una em­
presa que no sea la que tiene la responsabilidad de la 
instalación; 
— el término «empresa externa» se aplicará a cualquier 
persona, o trabajador independiente, que realiza una 
intervención del tipo que sea en una instalación que 
utilice radiaciones ionizantes; 
— los términos «zona controlada» y «trabajadores de la 
categoría A» se entenderán, respectivamente, en el 
sentido indicado en los artículos 20 y 23 de la Direc­
tiva 80/836/Euratom. 
TÍTULO II 
Obligaciones de las empresas externas y de los empresa­
rios de instalaciones 
Artículo 3 
Cada Estado miembro someterá a las empresas externas, 
que empleen trabajadores de la categoría A y que tengan 
su domicilio en su territorio al régimen de declaración y 
autorización previa establecido en los artículos 3 y 4 de 
la Directiva 80/836/Euratom. 
Artículo 4 
Cuando una empresa externa intervenga en una instala­
ción que utilice radiaciones ionizantes, el empresario de 
ésta y la empresa externa deberán cumplir las obligacio­
nes que resulten de la aplicación de la presente Directiva, 
sin perjuicio de las disposiciones de carácter general y 
permanente sobre radioprotección de los trabajadores 
definidas en los Títulos III a VI de la Directiva 
80/836/Euratom. 
Artículo 5 
1. Antes de la intervención de la empresa externa, el 
empresario de una instalación que utilice radiaciones io­
nizantes deberá informar a dicha empresa sobre los ries­
gos para la seguridad y la salud que supone la exposición 
a esta clase de radiaciones, y sobre las medidas y activi­
dades de protección y prevención relativas al estableci­
miento en general y a cada tipo de puesto de trabajo o 
función relacionado con la intervención. 
2. El empresario de una instalación que utilice radia­
ciones ionizantes en la que intervengan trabajadores ex­
ternos de la categoría A será responsable de los aspectos 
operacionales de su protección radiológica que estén di­
rectamente relacionados con la naturaleza de la instala­
ción y de la intervención, incluido el seguimiento dosi-
métrico operacional de esta última. 3. Con respecto a cada trabajador externo de la cate­
goría A que intervenga en una zona controlada de la ins­
talación, el empresario de la misma asumirá las siguientes 
responsabilidades de protección operacional: 
a) comprobará si el trabajador está sometido a un con­
trol individual y a una vigilancia médica adecuados; 
b) comprobará si está clasificado como apto desde el 
punto de vista médico para la intervención que se le 
vaya a asignar, y hará respetar los límites de dosis 
prescritos por su empresario para la intervención, te­
niendo en cuenta todas las formas posibles de exposi­
ción; 
c) se cerciorará de que el trabajador ha recibido una 
formación básica de radioprotección y de que, si se 
requiere información complementaria específica en 
relación con las particularidades de la instalación y de 
la intervención, se proporciona esta información com­
plementaria al trabajador; 
d) se cercionará de que, durante la intervención, el tra­
bajador esté en posesión de los dosímetros que re­
quiera al carácter específico de la intervención de que 
se trate y, además, un dosímetro individual de lectura 
directa. En caso de que el empresario no haya pro­
porcionado algunos dosímetros, será el empresario de 
la instalación quien deberá ponerlos a disposición del 
trabajador. 
TÍTULO III 
Certificado de intervención 
Artículo 6 
1. Con el fin de que los empresarios de instalaciones y 
las empresas externas puedan coordinar satisfactoria­
mente las obligaciones que les incumben en virtud de la 
presente Directiva, el empresario deberá facilitar al em­
presario de la instalación un certificado individualizado 
de intervención para cada trabajador externo de la cate­
goría A que intervenga en una zona controlada. 
2. Los formularios del certificado de intervención de­
berán ajustarse al modelo descrito en el Anexo. 
3. Antes de la intervención, el empresario deberá re­
llenar y firmar el anverso del certificado, página n° 1, 
que deberá ser verificado por el empresario de la instala­
ción y puesto a disposición de éste. 
4. Después de la intervención, el empresario de la ins­
talación deberá rellenar el dorso del certificado, página 
n° 2, y remitirlo al empresario. 
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5. Tan pronto como reciba los certificados de inter­
vención, el empresario deberá incluirlos él mismo en el 
historial clínico del trabajador interesado, elaborado con 
arreglo al artículo 36 de la Directiva 80/836/Euratom. 
6. Las tarjetas o libretas individuales de seguimiento 
médico o dosimétrico, cuando las hubiere, podrán utili­
zarse junto con el certificado de intervención, pero no 
podrán sustituirlo. 
Artículo 6 bis 
La Comisión publicará un informe anual relativo a la 
aplicación de la presente Directiva en los Estados miem­
bros. Este informe se presentará al Parlamento Europeo 
con miras a su examen y debate en el seno de la Comi­
sión de Asuntos Sociales, la cual a su vez podrá optar 
por presentar un informe adicional al pleno del Parla­
mento Europeo. TÍTULO IV 
Disposiciones finales 
Artículo 7 
Los Estados miembros adoptarán las medidas necesarias 
para cumplir la presente Directiva, a más tardar, el 31 de 
diciembre de 1992. 
Las disposiciones adoptadas en virtud del párrafo pri­
mero se referirán explícitamente a la presente Directiva. 
Los Estados miembros comunicarán a la Comisión las 
disposiciones adoptadas en aplicación de la presente Di­
rectiva. 
Artículo 8 
Los destinatarios de la presente Directiva serán los Esta­
dos miembros. 
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ANEXO 
Certificado de intervención para los trabajadores externos de categoría «A» que intervienen en zonas con­
troladas de instalaciones que utilizan radiaciones ionizantes 
Página 1 (anverso) 
DATOS DEL EMPRESARIO 
1. Instalación nuclear: 
2. Identidad del trabajador: 
2.1. Apellido: 
2.2. Nombre: 
2.3. Nacido el: 
2.4. Número nacional de radioprotección: 
3. Fecha del último reconocimiento médico: 
4. Admitido en calidad de profesional expuesto a radiaciones: D sí D NO 
5. Autorizado a llevar máscara y escafandra de protección D sí D NO 
6.1. Formación e instrucción en radioprotección realizada porj» 
Fecha: 
7. Dosis efectiva acumulada durante el año en curso: mSv 
8. Umbral de dosis efectiva recomendada para la intervención ('): 
mSv 
9. Empresario: 
10.1. Fecha: 10.2. Firma: 
(') Se espera que el empresario garantice que la exposición se manüene lo más baja que se pueda razonablemente lograr. 
Este límite de dosis recomendado no debería sin embargo considerarse como una licencia para permitir exposiciones 
hasta ese nivel. 
21. 12. 90 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 321/7 
Certificado de intervención 
Página 2 (dorso) 
DATOS DEL EXPLOTADOR DE LA INSTALACIÓN 
11. Formación complementaria de radioprotección. 
Objeto y fecha: 
12.1. Trabajo iniciado el: 
12.2. Trabajo concluido el: 
13. Dosis efectiva acumulada (mSv) por irradiación profesional exterior 
Dosis efectiva 
Método de vigilancia X + 
gamma beta * n* Extr. * 
X + gamma: Irradiación por rayos X + gamma 
beta: Irradiación por beta 
n: Irradiación por neutrones 
Extr.: Irradiación de las extremidades 
Varios 
*: en caso de medición 
14. Dosis efectiva de irradiación por contaminación interna 
F«K> Método de control Actividad incorporada o 
índice de eliminación Centro de interpretación 
15. Observaciones: 
16. Fecha: 17. Sello y Firma (del responsable del 
servicio de radioprotección)