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Bruselas, 13.8.2008

COM(2008) 514 finalVOL.I

2008/0167 (CNS)

2008/0168 (CNS)

Propuesta de

REGLAMENTO DEL CONSEJO

por el que se modifica el Reglamento (CE) nº 2182/2004 sobre medallas y fichas similares a monedas de euro

Propuesta de

REGLAMENTO DEL CONSEJO

por el que modifica el Reglamento (CE) nº 2183/2004 por el que se extiende a los Estados miembros no participantes la aplicación del Reglamento (CE) n° 2182/2004 sobre medallas y fichas similares a monedas de euro

(presentada por la Comisión)

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

Contexto general

El objetivo del Reglamento 2182/2004 del Consejo[1] es proteger a las monedas de euro frente a las medallas y fichas que son similares a ellas. Desde su adopción este Reglamento ha contribuido perceptiblemente a evitar la semejanza entre las monedas de euro y las medallas y fichas ya que, por lo general, las empresas privadas cumplen actualmente las definiciones y las prohibiciones establecidas en el Reglamento.

La experiencia adquirida durante el período de aplicación ha puesto de manifiesto la necesidad de aclarar las disposiciones de protección y de hacer más transparente el proceso de toma de decisiones, por lo que es necesario modificar el Reglamento.

Concretamente, los ciudadanos pueden verse inducidos a creer que algunas medallas o fichas son monedas de curso legal no sólo cuando tienen un diseño similar al que aparece en las monedas de euro de curso legal, sino también cuando tienen partes distintivas de dicho diseño[2]. Tales partes son especialmente las doce estrellas de la Unión Europea, las representaciones geográficas y los números, la forma del canto y el diseño del canto en la forma en que aparecen en las monedas de euro de curso legal.

Además conviene definir formalmente, pensando sobre todo en los operadores privados que fabrican medallas y fichas, los signos específicos que no deben ser reproducidos en medallas y fichas de la manera en que se representan en las monedas de euro de curso legal. Se trata de símbolos representativos de la soberanía del Estado miembro de emisión, como las efigies del Jefe de Estado, el escudo de armas, las marcas de la fábrica de la moneda, las marcas de detección, el nombre y la imagen de la representación geográfica del país, de la manera específica en que aparecen en las monedas de euro.

Puesto que los elementos protegidos mencionados más arriba forman parte bien de la cara común, bien de la cara nacional de las monedas de euro, ya no tiene sentido mantener la distinción entre las dos (artículo 2 letra c). Además, en varios casos, se han incluido elementos comunes más extensos en las caras nacionales de las monedas de euro, como el diseño del Tratado de Roma o de los diez años de la UEM. Por consiguiente, las medidas de protección deberían referirse a cualquier diseño que aparezca en la superficie de las medallas o fichas que sea similar a cualquier diseño de las monedas de euro de curso legal.

El Reglamento actual afirma que la Comisión está facultada para declarar si un diseño es similar al que aparece en las monedas de euro. En la medida en que también puede darse dicha «similitud» en las partes del diseño, y puesto que puede ser necesario evaluar asimismo el grado de cumplimiento de las demás condiciones de protección, es preciso que el dictamen de la Comisión se base en toda la gama de disposiciones de protección expuestas en el artículo 2, incluida también la interpretación de si un objeto metálico debe considerarse una medalla o ficha a los efectos de la definición del artículo 1, letra c).

También es necesario aclarar más los criterios sobre cuya base la Comisión emite un dictamen sobre la semejanza o el cumplimiento de las demás disposiciones del Reglamento. Concretamente, la decisión de la Comisión debe tener en cuenta además las cantidades de medallas o fichas fabricadas, su precio de venta, su presentación, las inscripciones específicas en las medallas y fichas (como el nombre de la empresa, la estampilla «No de curso legal»), así como el anuncio correspondiente. Aunque no se mencionan explícitamente en el Reglamento, en la práctica ha sido necesario tomar en consideración tales criterios. Por razones de transparencia, estos criterios deberían exponerse explícitamente en el Reglamento.

Para declarar la «similitud» y considerar el cumplimiento de las disposiciones del Reglamento, la Comisión ha trabajado en estrecha relación con expertos de los Estados miembros, a saber los expertos en materia de falsificación de moneda mencionados en el artículo 4, primer párrafo, de la Decisión de la Comisión, de 29 de octubre de 2004, por la que se crea el Centro Técnico y Científico Europeo (CTCE)[3], dada su experiencia en el análisis visual y material de monedas. Estas consultas deben continuar.

El Reglamento, en su artículo 4, hace referencia a la autorización de excepciones, incluyendo también la responsabilidad de la Comisión para declarar la «similitud». Considerando que la responsabilidad de esta última se refiere al respeto de las disposiciones de protección (artículo 2) conviene, en aras de la claridad, incluir todo ello en el mismo artículo.

Los operadores económicos pueden emplear los términos «euro» o «euro cent» o el símbolo del euro en medallas y fichas en condiciones restringidas, inter alia, si figura la estampilla «No de curso legal» en el anverso o el reverso de la medalla o ficha. Teniendo en cuenta que el riesgo de confusión con las monedas de euro es mayor cuando la medalla o ficha lleva un valor nominal, el requisito relativo a la estampilla «No de curso legal» debe limitarse a esta circunstancia.

La propuesta incluye un Reglamento paralelo que modifica el Reglamento 2183/2004, destinado a extender los efectos de la modificación a los Estados miembros no participantes en el euro.

Modificaciones propuestas

Habida cuenta de las consideraciones expuestas más arriba, se propone modificar:

1. El artículo 2 del Reglamento 2182/2004, a fin de aclarar las disposiciones de protección,

2. El artículo 4 del Reglamento 2182/2004, a fin de incluir criterios de evaluación y modificar el procedimiento de toma de decisiones, que debe trasladarse al artículo 2,

3. El Reglamento 2183/2004, a fin de ampliar a los Estados miembros no participantes los efectos de la modificación del Reglamento 2182/2004.

2008/0167 (CNS)

Propuesta de

REGLAMENTO DEL CONSEJO

por el que se modifica el Reglamento (CE) nº 2182/2004 sobre medallas y fichas similares a monedas de euro

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 123, apartado 4,

Vista la propuesta de la Comisión[4],

Visto el dictamen del Parlamento Europeo[5],

Visto el dictamen del Banco Central Europeo[6],

Considerando lo siguiente:

(1) El Reglamento (CE) n° 2182/2004 del Consejo, de 6 de diciembre de 2004, sobre medallas y fichas similares a monedas de euro[7] prohíbe aquellas medallas y fichas similares a las monedas de euro. La experiencia obtenida al aplicar la prohibición de medallas y fichas similares a las monedas de euro ha puesto de manifiesto la necesidad de aclarar las disposiciones de protección y de hacer más transparente el proceso de toma de decisiones.

(2) Los ciudadanos pueden verse inducidos a creer que algunas medallas o fichas son monedas de curso legal no sólo cuando tienen un diseño similar al que aparece en las monedas de euro, sino también cuando llevan ciertos elementos de estos diseños. Por lo tanto, los elementos específicos del diseño de las monedas de euro de curso legal no deben reproducirse de la misma manera en que se representan en las monedas de euro. Además, los símbolos representativos de la soberanía del Estado miembro de emisión no deberían reproducirse en las medallas y fichas de la misma manera en que se representan en las monedas de euro.

(3) Debe facultarse a la Comisión para emitir, previa consulta con los Estados miembros, un dictamen sobre la observancia de las disposiciones de protección especificadas en el artículo 2 y sobre si un objeto metálico es una medalla o ficha.

(4) Deben aclararse y establecerse los criterios específicos empleados por la Comisión para declarar la conformidad con las disposiciones de protección.

(5) El riesgo de confundir una medalla o una ficha que lleve los términos «euro», «euro cent» o el símbolo del euro con una moneda de curso legal es mayor cuando en la medalla o ficha figura también un valor nominal asociado. Por lo tanto, en tales casos deberá figurar la estampilla «No de curso legal» en el anverso o en el reverso de la medalla o ficha.

(6) Procede, por tanto, modificar el Reglamento (CE) nº 2182/2004.

HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:

Artículo 1

Modificaciones

El Reglamento (CE) n° 2182/2004 se modifica del siguiente modo:

1. El artículo 2 se sustituye por el texto siguiente:

« Artículo 2

Disposiciones de protección

1. Sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 3 y 4, la fabricación y venta de medallas y fichas, así como su importación y distribución con otros fines comerciales o de venta, quedarán prohibidas en los siguientes casos:

a) si en su superficie aparecen los términos "euro" o "euro cent" o el símbolo euro, o

b) si su tamaño está dentro de la gama de referencia; o

c) si el diseño en la superficie de medallas y fichas es similar a:

i) alguno de los diseños, o sus partes, que aparecen en la superficie de las monedas de euro, incluidos en especial las doce estrellas de la Unión Europea, la imagen de la representación geográfica y los números, de la manera representada en las monedas de euro, o

ii) aquellos símbolos representativos de la soberanía nacional de los Estados miembros, tal y como aparecen en las monedas de euro, incluidos especialmente las efigies del Jefe de Estado, el escudo de armas, las marcas de la fábrica de la moneda, las marcas de detección, el nombre del Estado miembro, o

iii) la forma del canto o el diseño del canto de las monedas de euro.

2. La Comisión estará facultada para dictaminar sobre:

a) si un objeto metálico tiene la apariencia o las propiedades técnicas de una moneda a efectos del artículo 1;

b) si una medalla o una ficha corresponde a la prohibición expuesta en el apartado 1 del presente artículo.

No obstante lo dispuesto en el apartado 1 del presente artículo, la Comisión tendrá en cuenta, inter alia , las cantidades de medallas y fichas fabricadas, su precio de venta, su presentación, las inscripciones en las medallas y fichas y su publicidad.»

2. El artículo 4 se sustituye por el texto siguiente:

«Artículo 4

Autorización de excepciones

La Comisión podrá conceder autorizaciones especiales para la utilización de los términos "euro" o "euro cent" o del símbolo del euro en condiciones de utilización controlada siempre que no exista riesgo alguno de confusión. En estos casos deberá indicarse claramente en la superficie de la medalla o ficha el operador económico correspondiente del Estado miembro y, si en la medalla o ficha se indica un valor nominal asociado, deberá figurar la estampilla "No de curso legal" en el anverso o el reverso de la medalla o de la ficha.»

Artículo 2

Entrada en vigor

El presente Reglamento entrará en vigor el vigésimo día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea .

El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.

Hecho en Bruselas, el

Por el Consejo

El Presidente

[1] DO L 373 de 21.12.2004, p. 1.

[2] También se hace referencia a la Comunicación de la Comisión, de 22 de octubre de 2001, relativa a la protección de los derechos de autor sobre el diseño de la cara común de las monedas en euros, que se refiere a la prohibición de la reproducción, en su totalidad o en parte, del diseño de la cara común en medallas y fichas (DO C 318 de 13.11.2001, p. 3).

[3] DO L 19 de 21.1.2005, p. 73.

[4] DO C […] de […], p. […].

[5] DO C […] de […], p. […].

[6] DO C […] de […], p. […].

[7] DO L 373 de 21.12.2004, p. 1.