P5_TA(2004)0371
Informedeactividades2002delBEI
ResolucióndelParlamentoEuropeosobreelinformedeactividades2002delBancoEuropeode
Inversiones(2004/2012(INI))
ElParlamentoEuropeo,
/dash Vistolosartículos266y267delTratadoCE,porlosqueseestableceelBancoEuropeodeInversiones
(BEI),yelProtocolosobreelEstatutodelBancoadjuntoalTratado,
/dash VistaladecisióndesuConferenciadePresidentesde15demayode1996dedebatiranualmentelas
prioridadesdepréstamo,elInformeAnualylasorientacionesdelBEI,enlaComisióndeAsuntosEconómicosyMonetarios,
/dash VistoselInformeAnualdelGrupoBEI,elInformeFinanciero,elInformedeActividades,elInformede
ProyectosyEstadísticasde2002,elInformeAnualdelFondoEuropeodeInversiones,elPlandeOperaciones2003-2005,elInformeAnualdelComitédeAuditoría2002ylarespuestadelComitédeDirección,asícomoeldebatecelebradoenlaComisióndeAsuntosEconómicosyMonetariosconelPresidentedelBEI,el16dejuniode2003,
/dash VistaslasobservacionesdelInformeAnual2002delTribunaldeCuentas(TC),elacuerdodecoo-
peraciónCE-BEIdeenerode2000ylasentenciadelTribunaldeJusticiadelasComunidadesEuropeasde10dejuliode2003,AsuntoC-15/00,referentealaentregadeinformaciónalaOLAF;
/dash VistaslasConclusionesdelConsejoEuropeodeLisboadelosdías23y24demarzode2000,ydel
ConsejoEuropeodeGotemburgodelosdías15y16dejuniode2001,
/dash VistasuResoluciónde21denoviembrede2002sobreelInformeanual2001delBancoEuropeode
Inversiones(
1),
/dash Vistoselapartado2delartículo47yelartículo163desuReglamento,/dash VistoselinformedelaComisióndeAsuntosEconómicosyMonetarios(A5-0258/2004),
A. ConsiderandoqueelgrupoBEIesunbancopúblicobasadoenorientacionespolíticasycreadoporel
Tratado CE, como principal institución financiera para la consecución de los objetivos de la UE(artículo267delTratado),
B. ConsiderandoqueelBEIdeberendircuentasantelaciudadanía,puestoquesehacomprometidoa
respetarloscódigosdetransparenciaydebuenagobernanzacorporativa,
C. ConsiderandoqueelBEIgestionasuspropiosrecursosylosquelesonespecíficamenteencomendados
porlaUE,
D. ConsiderandoqueelBEIejercesufunciónenbaseatrespilaresdeactividad,a)préstamosindividua-
les, globales y operaciones estructuradas, b) garantías y c) capital de riesgo y FondoEuropeo deInversiones(FEI),
E. ConsiderandoquelasactividadesdelBEIestánsometidasalcontroldemocráticodelParlamentoEuro-
peoporloqueserefiereasusorientacionesgenerales,peroque,deconformidadconelProtocolosobrelosEstatutosdelBancoEuropeodeInversiones,elConsejodeGobernadores«establecerálasdirectricesgeneralesdelapolíticacrediticiadelBanco»(apartado2delartículo9)yelConsejode
AdministracióndelBEItendrá«competenciaexclusiva»paradecidirsobrelapolíticadecréditosy
garantías(artículo11);queelParlamentoEuropeonotienenicompetenciasniautoridadparaejerceruncontrolfinancieroniparaaprobarlascuentasanualesdelBEI,
(1) DOC25Ede29.1.2004,p.390.30.4.2004ES C104E/1019 DiarioOficialdelaUniónEuropea
Jueves,22deabrilde2004
F. ConsiderandoqueelBEIhacooperadoplenamenteconelParlamentoEuropeoenlaelaboraciónyel
debatedesuResoluciónde15defebrerode2001sobreelseguimientodelInformeAnualdelBancoEuropeodeInversiones(
1),suResoluciónde5defebrerode2002sobreelInformeAnual2000del
BEI(2)ysuResoluciónarribamencionadade21denoviembrede2002sobreelInformeAnual2001
delBEI,yquehaseguidolasrecomendacionesrelativasalatransparenciaylabuenagobernanza,
G. ConsiderandoqueelBEI,aligualquetodaslasinstitucionesyagenciaseuropeas,debeserunmodelo
detransparencia,probidadybuenagobernanza,
H. Considerandoqueestosobjetivosdebensometerseaundebatepúblico,objetivoycontradictorio,I. ConsiderandoqueelBEIactúacomocatalizadoralatraercapitalparafinanciarproyectosdeinversión,
dadasureconocidacapacidadparaidentificarproyectosviablesysosteniblesdesdeelpuntodevista
técnico,económico,financieroymedioambiental,
J. ConsiderandoquelasactividadesdelBEInopuedencompararseconlasdeningúnotrobancocomer-
cial,puestoqueelBEItansóloconcedepréstamosparaproyectosdeinversión,ynoparalatesoreríageneraldeempresaspúblicasoprivadas,
K. ConsiderandoquelafunciónprimordialdelBEIconsisteenapoyarinversionesdecapitalquepromue-
vaneldesarrollosostenibleylacohesióneconómicaysocialenlaUE,yquetienecomoprioridad,juntoconelFEI,lafinanciacióndelasPYME,laI+D,eldesarrollodelaSociedaddelaInformación,laproteccióndelmedioambiente,eldesarrolloregionalylainversióneninfraestructurasdeeducación,empleo,sanidadysociales,
L. ConsiderandoquetambiénsereconocelaimportanciadelpapelquedesempeñaelBEIenlaaplicación
delaIniciativadeCrecimientoenelmarcodesuprogramai2idestinadoarespaldarlaAgendadeLisboa,
M. ConsiderandoqueelBEIestásometidoalescrutiniodelaOLAF,aligualqueelrestodelasinstitucio-
nes,cuerpos,oficinasyagenciascomunitarias,talycomohaestablecidoelTribunaldeJusticiadelasComunidadesEuropeas(AsuntoC-15/00),
1. AcogeconsatisfacciónelinformeanualdeactividadesdelBEIysecongratuladeque,porprimera
vez,elBEIhayaentregadoalPEelinformedesuComitédeAuditoríayladocumentacióncorrespon-diente;
2. SecongratuladelamejoradelatransparenciadelainformaciónqueelBEIponeadisposicióndel
público;
3. FelicitaalBEIporlascalificacionesde«rating»obtenidas;
4. Decidecelebrarunaaudienciapúblicaenelotoñode2004sobrelasactividadesylasorientaciones
delBEIconelfindeseguiradelanteconundebatetransparentesobreestacuestión;señalaqueelPresi-dentedelBEIhamanifestadosuinterésysudisponibilidadparaestainiciativa;
5. ReconoceelestatutoespecialdelBEIypidealBEIque,enestecontexto,presentepropuestasacordes
conelplandeaccióndelaComisiónsobrelamodernizacióndelDerechodesociedadesylamejoradelagobernanzaempresarial enlaUniónEuropea (COM(2003)284)yconlasresolucionesdelParlamento
sobrelasupervisióndelosserviciosfinancierosylagobernanzaempresarial;
6. PidequeelBEIrealiceunamejorsupervisiónyhagatransparenteslanaturalezaydestinofinaldesus
préstamosglobalesenfavordelasPYMEodeinfraestructuraspequeñasymedianasyotrasobraspúblicas,vistoquedelainformaciónanalizadasedesprendequeel45%delospréstamosglobalesseutilizanparafinanciarPYME;
7. PidealBEIquegaranticeunadisponibilidadadecuadadecapitalriesgoparalasPYMEentodoslos
sectoresquepresentenproblemasparaatraercapitaldelasbolsas;
8. ApoyalosesfuerzosdelBEIpormejorarsucoordinaciónconlaComisióneinformaralParlamento
respectodelosfondosestructuralesyelFondodecohesión;
(1) DOC276de1.10.2001,p.262.
(2) DOC284Ede21.11.2002,p.111.C104E/1020 ES30.4.2004 DiarioOficialdelaUniónEuropea
Jueves,22deabrilde2004
9. ReiteralanecesidaddesometeralBEIaunasupervisióncautelar,yaseaporelBancoCentralEuro-
peooporcualquierotraestructuraencargadadelasupervisiónbancariaaescalaeuropea;reconoceunavezmásqueestanecesidaddebeestipularseenelTratado;pide,portanto,alaComisiónyalosEstadosmiembrosquepresentenunainiciativa,yalBEIqueexamineactivamentelasposibilidadesexistenteseinformealParlamentoalrespecto;
10. AcogeconsatisfacciónelhechodequeelBEIhayaadoptadoladefinicióndePYMEdelaComisión
yapoyasusesfuerzosporponerlaenpráctica;
11. InstaencarecidamentealBEI,alTribunaldeCuentasyalaComisiónaquemodifiquenelacuerdo
tripartitotrassuexpiraciónel19demarzode2003,conelfindeautorizaralTribunaldeCuentasaauditartantolagarantíacomolatransacciónsubyacenteenloscasosenqueelBEIconcedepréstamos;consideraquedeberíaseguirexaminándoselamejoradelasupervisióndelBEIyopinaqueelParlamentoEuropeodebeparticiparenesteproceso;pidealaspartesquemodifiquentambiénelacuerdotripartitodeformaqueelTribunaldeCuentastengaalmenoslosmismosderechosdeauditoríaenelBEIqueenelBCE,enparticularporloqueserefierealaeficienciaoperativadelagestióndelBEI;
12. SugierealBEIquepubliqueregularmenteunaevaluacióndesusactividadesfinancieras,queincluya
separadamentelaactividaddirectaylarealizadaatravésdeterceros(créditos,capitalderiesgo,fondos,
etc.),ysusoperacionesdederivados;
13. PidealBEIqueinformealParlamentosobreelcumplimientodelasrecomendacionesdelinforme
anualdelComitédeAuditoria,ylasdelaUnidaddeEvaluaciónOperativa,ensusinformessectoriales;
14. RecomiendaalBEIquepubliquetambiéninformación,ensucaso,sobrelosproyectosquehayan
fracasado,conobjetodeextraerleccionesdeesosfracasos;
15. TomanotadelcompromisoasumidoporelBEIenelsentidodepermitirelplenoaccesoala
informaciónnecesariaparalasauditoríasdelTribunaldeCuentas(incluida,ensucaso,lainformacióncomercialconfidencialosensibleaefectosdemercado)yparaelescrutinioporpartedelaOLAFyelTribunaldeJusticia;
16. LamentaquelainformaciónpresentadaporelBEIensupáginawebfiguretansóloentreslenguas
comunitariasyexhortaalBEIaquefacilitedichainformaciónenunmayornúmerodelenguascomuni-tarias;
17. InstaalnuevoParlamentoEuropeoaqueorganiceunaaudienciadeexpertossobrelosinformes
anuales2003y2004delBEIyaqueformuleconclusionesparaelprocesodeLisboaenrelaciónconlaspolíticasdelBEI;
18. PidealBEIquepresenteanualmentealParlamentoEuropeoyalaopiniónpública,juntoconsu
informeanual,unresumenescritodelasaccionesemprendidasenrespuestaalascuestionesplanteadasenelinformeanualprecedentedelParlamento;
19. EncargaasuPresidentequetransmitalapresenteResoluciónalConsejo,alaComisiónyalBEI.
P5_TA(2004)0372
Eurostat
ResolucióndelParlamentoEuropeosobreEurostat
ElParlamentoEuropeo,
/dash VistasuResolución,de4dediciembrede2003,relativaalinformedelaComisiónsobrelasactivida-
desdelaOficinaEuropeadeLuchacontraelFraude(OLAF)(1),suResoluciónde29deenerode2004
sobrelasmedidasadoptadasporlaComisiónparadarcursoalasobservacionesquefiguranenla30.4.2004ES C104E/1021 DiarioOficialdelaUniónEuropea
Jueves,22deabrilde2004
(1) P5_TA(2003)0551.