A4-0341/97

Resolución sobre la Comunicación de la Comisión al Consejo y al Parlamento Europeo sobre el cometido actual y propuesto de la Comunidad en la lucha contra el consumo de tabaco (COM(96)0609 - C4-0014/97)

El Parlamento Europeo,

- Vista la Comunicación de la Comisión (COM(96)0609 - C4-0014/97),

- Vista la letra o) del artículo 3 del Tratado CE,

- Visto el artículo 129 del Tratado CE,

- Visto el artículo 100 A del Tratado CE,

- Visto el informe de la Comisión al Consejo sobre la Organización Común del Mercado en el sector del tabaco crudo (COM(96)0554 - C4-0057/97),

- Vista la propuesta modificada de directiva del Consejo relativa a la publicidad de los productos del tabaco (COM(92)0196 - SYN 0194) ((DO C 129 de 21.5.1992, pág. 5.)),

- Visto el programa «Europa contra el cáncer»,

- Vista la Resolución del Consejo sobre la prohibición de fumar en lugares destinados al público ((DO C 189 de 26.7.1989, pág. 1.)),

- Vista la Resolución del Consejo relativa a la reducción del tabaquismo en la Unión Europea ((DO C 374 de 11.12.1994, pág. 4.)),

- Vista la Directiva 90/239/CEE del Consejo relativa a la aproximación de las disposiciones respecto al contenido máximo de alquitrán de los cigarrillos ((DO L 137 de 30.5.1990, pág. 36.)),

- Visto el informe de la Comisión al Consejo, al Parlamento Europeo, al Comité Económico y Social y al Comité de las Regiones relativo al curso dado a la Resolución del Consejo sobre la prohibición de fumar en lugares destinados al público (COM(96)0573),

- Vistas las Directivas 89/622/CEE ((DO L 359 de 8.12.1989, pág. 1.)) y 92/41/CEE ((DO L 158 de 11.6.1992, ág. 30.)) del Consejo sobre la aproximación de las disposiciones de etiquetado de los productos del tabaco,

- Visto el dictamen del Comité Económico y Social sobre la Comunicación de la Comisión sobre el cometido actual y propuesto de la Comunidad en la lucha contra el consumo de tabaco (CES 772/97),

- Vistos el informe de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Protección del Consumidor y la opinión de la Comisión de Cultura, Juventud, Educación y Medios de Comunicación (A4-0341/97),

A. Considerando que medio millón de personas muere cada año a consecuencia del tabaco y que el tabaco es la principal causa de mortalidad evitable en la Unión,

B. Considerando que el objetivo de la comunicación de la Comisión es contribuir a la revisión de las distintas estrategias contra el tabaquismo, tanto actuales como posibles en el futuro, a escala de la Comunidad y de los Estados miembros, destinadas a reducir el impacto del tabaquismo en la salud pública de los ciudadanos europeos,

C. Considerando que la Comisión examinará la oportunidad de proponer acciones y medidas específicas adicionales en función de la respuesta a su comunicación,

D. Considerando que, de acuerdo con los estudios científicos realizados en distintos países de Europa y parcialmente financiados por la UE, el consumo de tabaco durante el embarazo y en presencia de lactantes incrementa considerablemente el riesgo de síndrome de muerte súbita del lactante (SMSL),

E. Considerando que la Comunidad y los Estados miembros desempeñan cometidos complementarios a la hora de luchar contra el consumo de tabaco en la Unión y que, por lo tanto, deben integrarse sus respectivas medidas en este ámbito,

F. Considerando que la Comunidad puede actuar como catalizador de medidas contra el tabaquismo en los Estados miembros,

1. Constata, lamentablemente, que la disminución del número de fumadores en la Unión está reduciendo su ritmo mientras que es evidente que está aumentando el número de mujeres fumadoras y que los jóvenes empiezan a fumar cada vez más pronto;

2. Subraya una vez más su decidido apoyo a una directiva de la UE que regule la publicidad directa e indirecta de los productos del tabaco;

3. Insta a la Comisión a que evalúe hasta qué punto se fomenta el consumo de tabaco a través de los nuevos instrumentos de comunicación, como Internet y la estrategia de colocación del producto;

4. Toma nota del impulso que puede suponer el acuerdo propuesto en el sector del tabaco en los Estados Unidos en la lucha contra el consumo de tabaco;

5. Toma nota de las pruebas científicas fehacientes sobre los peligros derivados del tabaquismo pasivo;

6. Afirma que cada persona tiene derecho a respirar un aire limpio y que este derecho debe prevalecer sobre el derecho de los fumadores a fumar;

7. Considera que el uso del tabaco en público y en los lugares de trabajo causa a la sociedad enormes gastos que repercuten en el deterioro del mobiliario urbano y de las instalaciones privadas, en el encarecimiento de la limpieza de los lugares de trabajo, de las ciudades y playas así como en la producción de incendios forestales;

8. Apoya las medidas destinadas a prohibir el consumo de tabaco en los lugares de trabajo, en aras de mejorar la salud y la seguridad de los trabajadores;

9. Observa que si se consigue evitar que los niños y los adolescentes empiecen a fumar y se conviertan en adictos, es poco probable que adquieran este hábito más adelante;

10. Apoya las medidas concretas destinadas a reducir la exposición y el acceso de los niños y los adolescentes a los productos del tabaco, tales como:

- prohibir las máquinas expendedoras de tabaco y los expositores de autoservicio, permitiendo exclusivamente la venta de productos del tabaco por medio de un expendedor,

- prohibir los paquetes de tabaco diseñados fundamentalmente para los jóvenes consumidores,

- introducir, en el territorio comunitario en su conjunto, el límite de edad de 18 años para la compra de productos del tabaco,

- incrementar los precios del tabaco en términos reales;

11. Considera que la Comisión debe proponer una armonización de los impuestos sobre el tabaco con vistas a establecer un nivel mínimo, con el objetivo de reducir el consumo de tabaco;

12. Recomienda una atenta vigilancia en toda la Comunidad de la evolución de los porcentajes de nicotina consignados en los paquetes;

13. Lamenta que, en el caso del tabaco de liar, no existan normas sobre el contenido máximo en alquitrán autorizado; pide insistentemente a la Comisión que establezca para el tabaco de liar las mismas normas que para los cigarrillos en materia de contenido en alquitrán;

14. Apoya la revisión de los actuales métodos de prueba para determinar los contenidos de alquitrán, nicotina y monóxidos de carbono;

15. Recomienda que cualquier sustancia añadida al tabaco figure en el etiquetado, debiéndose asimismo demostrar que no tiene efectos nocivos para la salud ni antes ni después de la combustión;

16. Recomienda que, en línea con la importante legislación existente en la Unión Europea y en los Estados miembros, cualquier sustancia añadida al tabaco carezca de toxicidad, debiéndose demostrar que no tiene efectos nocivos para la salud;

17. Considera que debe revisarse la relación entre los impuestos sobre el consumo aplicados a los cigarrillos y al tabaco de liar y pide a la Comisión que elabore lo antes posible una propuesta con vistas a aproximar progresivamente los impuestos sobre el consumo aplicados al tabaco de liar al nivel aplicado a los cigarrillos;

18. Solicita a la Comisión que promueva una comisión de encuesta interinstitucional (Consejo, Comisión y Parlamento) para determinar con ayuda de comités científicos si las compañías tabaqueras incorporan aditivos al tabaco para potenciar la adicción a la nicotina;

19. Reconoce que el precio puede ejercer una gran influencia en el consumo de tabaco y constituye un instrumento importante de la política de lucha contra el consumo de tabaco; exhorta, por consiguiente, a la Comisión a que proponga medidas destinadas a la adaptación coordinada al alza de los impuestos sobre el consumo de cigarrillos;

20. Pide a la Comisión que evalúe la eficacia de las advertencias sobre la salud de los paquetes de tabaco antes de proponer posibles modificaciones de las Directivas 89/622/CEE y 92/41/CEE antes mencionadas;

21. Propone incluir en el etiquetado de los productos del tabaco un número de teléfono de llamada gratuita que facilite a los consumidores una información objetiva sobre el consumo de tabaco y los programas para dejar de fumar;

22. Pide una mayor información sobre la relación entre el síndrome de muerte súbita del lactante (SMSL) y el consumo de tabaco;

23. Destaca la necesidad de realizar campañas de información y de sensibilización para cambiar el comportamiento de los fumadores de tabaco en público, con el fin de que prevalezcan la cortesía y el respeto a los no fumadores;

24. Recomienda la aplicación de programas eficaces para el abandono del hábito del tabaco que proporcionen consejo y asesoramiento a cargo de profesionales de la salud y faciliten terapias sustitutivas de la nicotina;

25. Pide que se aumente de forma notable la financiación destinada a proyectos de lucha contra el tabaco en el marco del programa «Europa contra el cáncer»;

26. Propone la creación de un premio europeo otorgado cada año al mejor proyecto de lucha contra el tabaco en la Unión;

27. Suscribe la propuesta de que la Unión Europea destine parte de su ayuda al desarrollo a programas de lucha contra el consumo de tabaco en los países en desarrollo y de que la Unión deniegue cualquier ayuda al desarrollo para proyectos relacionados con el tabaco;

28. Condena la exportación, por parte de la Unión Europea, de tabaco de baja calidad -que no se ajusta a las normas europeas- a terceros países, ya que ello contribuye a crear problemas de salud en países que ya registran un bajo nivel de salud pública;

29. Considera que no puede existir conflicto entre los objetivos de la defensa de la salud y las otras políticas, dado que el Tratado UE prescribe que la dimensión sanitaria debe formar parte de todas las políticas, incluida la política agrícola común;

30. Apoya los esfuerzos internacionales para la adopción de una convención (bajo los auspicios de las Naciones Unidas) en el ámbito de la lucha contra el tabaco;

31. Considera urgente que la Comisión lance una iniciativa legislativa para declarar, en toda la Unión Europea, la nicotina como sustancia que produce adicción, de forma similar a lo realizado por la Agencia de evaluación de alimentos y medicamentos (FDA) de los EE.UU.;

32. Recomienda que los programas para dejar de fumar se pongan a disposición de todos a un coste módico (incluso gratuito) y que todas las personas que deseen dejar de fumar se puedan beneficiar de un apoyo eficaz;

33. Pide que la actual revisión de la armonización de los impuestos especiales (1995/96) incorpore propuestas específicas que garanticen:

- una convergencia eficaz y al alza de los impuestos especiales sobre productos del tabaco,

- la igualdad de los impuestos al consumo tanto para los tabacos manufacturados como para el tabaco para liar a mano;

34. Recomienda la difusión de productos de substitución de la nicotina;

35. Pide que se lleven a cabo acciones concretas, en estrecha colaboración con los Estados miembros, en cuanto a objetivos específicos tales como programas de tratamiento en el ejército o en las administraciones publicas;

36. Pide a la Comisión que coordine y apoye, a nivel comunitario y nacional, la creación de una plataforma de organizaciones gubernamentales y no gubernamentales para exigir a las compañías tabaqueras en la Unión Europea indemnizaciones por los daños causados a la salud de los fumadores, de forma similar a las actuaciones en curso en los EE.UU. contra las compañías tabaqueras;

37. Encarga a su Presidente que transmita la presente resolución al Consejo y a la Comisión.