Anuncio de inicio de un procedimiento antidumping relativo a las importaciones de salmón atlántico de piscifactoría originarias de Chile y de las Islas Feroe

(2002/C 172/04)

La Comisión ha recibido una denuncia, de conformidad con el artículo 5 del Reglamento (CE) n° 384/96 del Consejo(1), cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) n° 2238/2000 del Consejo(2) ("el Reglamento de base"), en la que se alega que las importaciones de salmón atlántico de piscifactoría originarias de Chile y de las Islas Feroe están siendo objeto de dumping y causando por ello un perjuicio importante a la industria de la Comunidad.

1. Denuncia

La denuncia fue presentada el 3 de junio de 2002 por el Grupo europeo de productores de salmón ("el denunciante") en nombre de productores que representan una proporción importante de la producción comunitaria de salmón atlántico de piscifactoría, a efectos del artículo 4 del Reglamento de base.

2. Producto

El producto supuestamente objeto de dumping es salmón atlántico de piscifactoría, independientemente de si está cortado en filetes, fresco, refrigerado o congelado, originario de Chile y de las Islas Feroe ("el producto afectado"), actualmente clasificable en los códigos NC ex 0302 12 00, ex 0303 22 00, ex 0304 10 13 y ex 0304 20 13. Estos códigos NC se indican a título meramente informativo.

3. Alegación de dumping

La alegación de dumping en los casos de Chile y de las Islas Feroe se basa, a falta de ventas suficientes realizadas en el curso de operaciones comerciales normales en el mercado interior, en una comparación del valor normal calculado con los precios de exportación del producto afectado a la Comunidad.

Sobre esta base, los márgenes de dumping calculados son significativos para los dos países exportadores.

4. Alegación de perjuicio

El denunciante ha proporcionado pruebas de que las importaciones del producto afectado de Chile y de las Islas Feroe han aumentado globalmente en términos absolutos y de cuota de mercado.

Se alega que los volúmenes y los precios del producto importado han tenido, entre otras consecuencias, repercusiones negativas en el nivel de precios cobrados por la industria comunitaria, lo que ha originado efectos muy desfavorables en los resultados globales y la situación financiera de la industria de la Comunidad.

5. Procedimiento

Habiendo determinado, previa consulta al Comité Consultivo, que la denuncia ha sido presentada por la industria de la Comunidad o en su nombre y que existen suficientes pruebas para justificar el inicio de un procedimiento, la Comisión ha decidido abrir una investigación de conformidad con el artículo 5 del Reglamento de base.

5.1. Procedimiento para la determinación del dumping y del perjuicio

La investigación determinará si el producto afectado originario de Chile y de las Islas Feroe está siendo objeto de dumping y si este dumping ha causado un perjuicio.

a) Muestreo

Habida cuenta del importante número de partes que parecen estar implicadas en el procedimiento, la Comisión podrá recurrir al muestreo, de conformidad con el artículo 17 del Reglamento de base.

i) Muestreo para los exportadores, productores y productores exportadores en Chile y las Islas Feroe

Para que la Comisión pueda decidir si es necesario el muestreo y, en caso afirmativo, seleccionar una muestra, se ruega a todos los exportadores, productores y productores exportadores, o a los representantes que actúen en su nombre, que se den a conocer poniéndose en contacto con la Comisión y proporcionando la siguiente información sobre su empresa o empresas en el plazo fijado en el inciso i) de la letra b) del punto 6 del presente anuncio:

- nombre, dirección, dirección de correo electrónico, números de teléfono, fax o télex y persona de contacto,

- volumen de negocios en moneda local y volumen en kilogramos del producto afectado vendido para su exportación a la Comunidad durante el período comprendido entre el 1 de julio y el 31 de diciembre de 2001,

- si la empresa se propone reclamar un margen individual (los márgenes individuales solamente pueden ser reclamados por los productores), el volumen de negocios en moneda local y el volumen de ventas en kilogramos para el producto afectado en el mercado interior durante el período comprendido entre el 1 de julio y el 31 de diciembre de 2001,

- actividades exactas de la empresa por lo que respecta a la fabricación del producto afectado;

- nombres y actividades precisas de todas las empresas vinculadas(3) implicadas en la producción, transformación, compra o venta (exportaciones o ventas interiores) del producto afectado,

- cualquier otra información pertinente que ayude a la Comisión a seleccionar la muestra,

- indicación de si la empresa o empresas están de acuerdo en ser incluidas en la muestra, lo que implica responder a un cuestionario y aceptar una investigación in situ de su respuesta.

A fin de obtener la información que considere necesaria para la selección de la muestra de exportadores, productores y productores exportadores, la Comisión, además, se pondrá en contacto con las autoridades de Chile y de las Islas Feroe y con cualquier asociación conocida de exportadores, productores y productores exportadores.

ii) Muestreo para los importadores

A fin de que la Comisión pueda decidir si es necesario el muestreo y, en caso afirmativo, seleccionar una muestra, se ruega a todos los importadores o a los representantes que actúen en su nombre que se den a conocer poniéndose en contacto con la Comisión y proporcionando la siguiente información sobre su empresa o empresas en el plazo fijado en el inciso i) de la letra b) del apartado 6 del presente anuncio:

- nombre, dirección, dirección de correo electrónico, números de teléfono, fax o télex y persona de contacto,

- volumen total de negocios en euros de la empresa durante el período comprendido entre el 1 de julio y el 31 de diciembre de 2001,

- número total de empleados,

- actividades exactas de la empresa en relación con el producto afectado,

- volumen en kilogramos y valor en euros de las importaciones y reventas realizadas en el mercado comunitario, durante el período comprendido entre el 1 de julio y el 31 de diciembre de 2001, del producto importado originario de Chile y de las Islas Feroe,

- nombres y actividades precisas de todas las empresas vinculadas(4) implicadas en la producción, transformación, compra o venta del producto afectado,

- cualquier otra información pertinente que ayude a la Comisión a seleccionar la muestra,

- indicación de si la empresa o empresas están de acuerdo en ser incluidas en la muestra, lo que implica responder a un cuestionario y aceptar una investigación in situ de su respuesta.

A fin de obtener la información que considere necesaria para la selección de la muestra de importadores, la Comisión se pondrá también en contacto con las autoridades del país exportador y con las asociaciones de importadores conocidas.

iii) Muestreo para los productores comunitarios

Teniendo en cuenta el gran número de productores comunitarios que apoyan la denuncia, la Comisión se propone investigar el perjuicio a la industria de la Comunidad recurriendo al muestreo.

La selección de la muestra se basará en el máximo volumen representativo de producción y ventas de la industria de la Comunidad que pueda investigarse razonablemente en el tiempo disponible.

A fin de obtener la información necesaria para la selección de la muestra de productores comunitarios, la Comisión se pondrá en contacto con las asociaciones de productores comunitarios o los productores comunitarios individuales.

iv) Selección final de la muestra

Todas las partes interesadas que deseen presentar cualquier información pertinente relativa a la selección de la muestra deberán hacerlo en el plazo establecido en el inciso ii) de la letra b) del punto 6 del presente anuncio.

La Comisión se propone realizar la selección final de la muestra después de consultar a las partes afectadas que hayan expresado su voluntad de ser incluidas en ellas.

Las empresas incluidas en la muestra deberán responder a un cuestionario en el plazo fijado en el inciso iii) de la letra b) del apartado 6 del presente anuncio y cooperar en la investigación.

Cuando no cuente con la colaboración suficiente, la Comisión basará sus conclusiones en los datos disponibles, de conformidad con el apartado 4 del artículo 17 y el artículo 18 del Reglamento de base.

b) Cuestionarios

A fin de obtener la información que considere necesaria para su investigación, la Comisión enviará cuestionarios a la industria de la Comunidad seleccionada para el muestreo y a las asociaciones de productores en la Comunidad, a los exportadores, productores y productores exportadores en Chile y las Islas Feroe, a las asociaciones de exportadores, productores y productores exportadores, a los importadores incluidos en la muestra, a las asociaciones de importadores mencionadas en la denuncia y a las autoridades de los países afectados.

Todos los exportadores, productores y productores exportadores de Chile y de las Islas Feroe que soliciten un margen individual, a efectos de la aplicación del apartado 3 del artículo 17 y del apartado 6 del artículo 9 del Reglamento de base, deberán presentar un cuestionario debidamente rellenado en el plazo fijado en el inciso ii) de la letra a) del apartado 6 del presente anuncio. Deberán por lo tanto solicitar este cuestionario a la Comisión en el plazo fijado en el inciso i) de la letra a) del apartado 6 del presente anuncio. Sin embargo, dichas partes deben ser conscientes de que, si se aplica el muestreo a los exportadores, productores y productores exportadores, la Comisión podrá decidir no concederles un margen individual si el número de exportadores, productores y productores exportadores es tan grande que los exámenes individuales resultan excesivamente gravosos e impiden finalizar a tiempo la investigación.

c) Recopilación de información y celebración de audiencias

Se invita a todas las partes interesadas a presentar sus puntos de vista por escrito, suministrar información adicional a las respuestas que figuran en el cuestionario y facilitar pruebas materiales. Esta información deberá llegar a la Comisión en el plazo fijado en el inciso ii) de la letra a) del apartado 6 del presente anuncio.

Además, la Comisión podrá oír a las partes interesadas, siempre que lo soliciten y demuestren que existen razones particulares por las que deberían ser oídas. Esta solicitud deberá formularse en el plazo fijado en el inciso iii) de la letra a) del apartado 6 del presente anuncio.

5.2. Procedimiento de evaluación del interés de la Comunidad

En el caso de que las alegaciones de dumping y de perjuicio estén documentadas, se determinará, de conformidad con el artículo 21 del Reglamento de base, si la adopción de medidas antidumping no va en detrimento de los intereses de la Comunidad. Por esta razón, la industria de la Comunidad, los importadores, sus asociaciones representativas, los usuarios representativos y las organizaciones de consumidores representativas podrán darse a conocer y facilitar información a la Comisión en el plazo general fijado en el inciso ii) de la letra a) del apartado 6 del presente anuncio, siempre que demuestren que existe un vínculo objetivo entre su actividad y el producto afectado. Las partes que hayan actuado de conformidad con la frase anterior podrán solicitar una audiencia exponiendo las razones particulares por las que deberán ser oídas en el plazo fijado en el inciso iii) de la letra a) del apartado 6 del presente anuncio. Hay que señalar que la información facilitada de conformidad con el artículo 21 sólo se tomará en consideración si se acompaña de pruebas materiales en el momento de su presentación.

6. Plazos

a) Plazos generales

i) Para las partes que soliciten un cuestionario

Todas las partes interesadas deberán solicitar un cuestionario lo antes posible, a más tardar 15 días después de la publicación del presente anuncio en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.

ii) Para que las partes se den a conocer, presenten sus respuestas al cuestionario y cualquier otra información

Para que las observaciones de las partes interesadas puedan tenerse en cuenta durante la investigación, éstas deberán darse a conocer a la Comisión, presentar sus puntos de vista y facilitar sus respuestas al cuestionario o cualquier otra información en el plazo de 40 días a partir de la fecha de publicación del presente anuncio en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas, salvo que se indique lo contrario. Debe señalarse que el ejercicio de la mayor parte de los derechos relativos al procedimiento establecidos en el Reglamento de base depende de que las partes se den a conocer en el plazo antes mencionado.

Las empresas seleccionadas en la muestra deberán facilitar sus respuestas al cuestionario en el plazo fijado en el inciso iii) de la letra b) del apartado 6 del presente anuncio.

iii) Audiencias

Todas las partes interesadas podrán también solicitar ser oídas por la Comisión en ese mismo plazo de 40 días.

b) Plazo específico para el muestreo

i) Toda información especificada en el inciso i) de la letra a) del apartado 1 del artículo 5 deberá llegar a la Comisión en el plazo de 15 días a partir de la publicación del presente anuncio en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas, ya que esta última tiene intención de consultar a las partes interesadas que hayan manifestado su interés en ser incluidas en la muestra sobre la selección final dentro de los 21 días siguientes a la fecha de publicación del presente anuncio en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.

ii) Toda la demás información pertinente para la selección de la muestra, tal como se menciona en el inciso ii) de la letra a) del apartado 1 del artículo 5 deberá llegar a la Comisión en un plazo de 21 días a partir de la publicación del presente anuncio en Diario Oficial de las Comunidades Europeas.

iii) Las respuestas al cuestionario de las partes incluidas en la muestra deberán llegar a la Comisión en el plazo de 37 días a partir de la fecha de notificación de su inclusión en ellas.

7. Observaciones por escrito, respuestas al cuestionario y correspondencia

Toda la información y las solicitudes de las partes interesadas deberán presentarse por escrito (y no en formato electrónico, salvo que se indique lo contrario) e indicar el nombre, la dirección, la dirección del correo electrónico y los números de teléfono, fax o télex de la parte interesada.

Dirección de la Comisión para la correspondencia: Comisión Europea J-79 - 05/16 B - 1049 Bruselas Fax: (32-2) 295 65 05 Télex: COMEU B 21877.

8. Falta de cooperación

Cuando una parte interesada niegue el acceso a la información necesaria, no la facilite en los plazos oportunos u obstaculice de forma significativa la investigación, de conformidad con el artículo 18 del Reglamento de base, podrán formularse conclusiones provisionales o definitivas, positivas o negativas, sobre la base de los datos disponibles.

Si se comprueba que una parte interesada ha suministrado información falsa o engañosa, se hará caso omiso de dicha información y podrán utilizarse los datos de que se disponga.

9. Calendario de la investigación

La investigación deberá concluirse, de conformidad con el apartado 9 del artículo 6 del Reglamento de base, en el plazo de 15 meses a partir de la fecha de publicación del presente anuncio en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas. Conforme al apartado 1 del artículo 7 del Reglamento de base, podrán imponerse medidas provisionales, a más tardar, 9 meses después de dicha publicación.

(1) DO L 56 de 6.3.1996, p. 1.

(2) DO L 257 de 11.10.2000, p. 2.

(3) Para la noción de empresas vinculadas, véase el apartado 1 del artículo 143 del Reglamento (CEE) n° 2454/93 de la Comisión relativo a la aplicación del código aduanero comunitario (DO L 253 de 11.10.1993, p. 1).

(4) Para la noción de empresas vinculadas, véase el apartado 1 del artículo 143 del Reglamento (CEE) n° 2454/93 de la Comisión relativo a la aplicación del código aduanero comunitario (DO L 253 de 11.10.1993, p. 1).