P6_TA(2006)0356

Sri Lanka

Resolución del Parlamento Europeo sobre Sri Lanka

El Parlamento Europeo,

- Vistas sus Resoluciones de 18 de mayo de 2000 [1], 14 de marzo de 2002 [2] y 20 de noviembre de 2003 [3] sobre Sri Lanka, de 13 de enero de 2005 [4] sobre la catástrofe causada por el tsunami en el Océano Índico, y de 18 de mayo de 2006 [5] sobre la situación en Sri Lanka,

- Vista la Decisión del Consejo de 29 de mayo de 2006 [6] de proscribir oficialmente a los Tigres de Liberación de la Tierra Tamil (LTTE),

- Vista la declaración de 30 de mayo de 2006 de los Copresidentes de la Conferencia de Tokyo,

- Visto el llamamiento de los Copresidentes de la Conferencia de donantes de Tokyo (UE, Estados Unidos, Japón y Noruega) de 12 de agosto de 2006 para que ambas partes pongan fin a todas las violaciones del alto el fuego de 2002,

- Vista la declaración de la Presidencia de la Unión Europea de 17 de agosto de 2006 sobre Sri Lanka,

- Vista la Declaración de Tokyo sobre la reconstrucción y el desarrollo de Sri Lanka de 10 de junio de 2003, en la que se vincula el apoyo de los donantes a los avances en el proceso de paz,

- Visto el Acuerdo de alto el fuego firmado por el Gobierno de Sri Lanka y los LTTE, que entró en vigor el 23 de febrero de 2002,

- Vista la Declaración de Oslo de diciembre de 2002, en la que el Gobierno de Sri Lanka y los LTTE acordaron explorar una solución basada en una estructura federal dentro de un Sri Lanka unido,

- Visto el apartado 5 del artículo 115 de su Reglamento,

A. Considerando que en los pasados meses la situación en Sri Lanka se ha deteriorado de forma gravísima, con centenares de muertos, unas 200000 personas desplazadas de sus hogares, 500000 civiles en la península de Jaffna privados de los suministros básicos de alimentos y agua, y la vital reconstrucción posterior al tsunami interrumpida,

B. Considerando que la Misión de Supervisión de la Tregua (SLMM) ha descubierto que los LTTE fueron los autores de la voladura de un autobús de transporte de civiles en un ataque con minas terrestres realizado el 15 de junio de 2006, en el que murieron 64 personas y resultaron heridas más de 80 en Kebetigollewa (al norte de Sri Lanka) y considera el hecho una grave violación del Acuerdo de alto el fuego;

C. Considerando que el no haber aprovechado la oportunidad para reanudar las negociaciones de paz ha reducido de forma importante la posibilidad de un avance político real,

D. Considerando que la SLMM ha descubierto que 17 trabajadores contratados por la agencia humanitaria francesa Acción contra el Hambre fueron muertos a tiros por fuerzas gubernamentales en Muttur,

E. Considerando que la SLMM ha visto reducirse de forma importante sus efectivos y que muchos de sus observadores han tenido que retirarse del norte y el este de Sri Lanka tras el ultimátum de los LTTE,

F. Recordando la primacía del respeto de los derechos humanos y las normas humanitarias por todas las partes del conflicto, no sólo como respuesta inmediata al deterioro de la situación, sino como la piedra angular para una resolución justa y duradera del conflicto,

G. Considerando que el acuerdo sobre el reparto de la ayuda internacional después del tsunami nunca se ha aplicado correctamente, que la reconstrucción es lenta, y que existe una justificada preocupación por la posible apropiación indebida de los fondos,

1. Deplora la reanudación de la violencia generalizada y a gran escala y la ruptura de las negociaciones de paz; expresa su alarma por el deterioro de la situación en lo que respecta a la seguridad, con enfrentamientos militares en el este y el norte del país; subraya que el restablecimiento inmediato del nominalmente vigente Acuerdo de alto el fuego es esencial para poder avanzar hacia una solución política del conflicto y una paz duradera;

2. Condena los ataques diarios en y alrededor de Jaffna, Trincomalee y Baticaloa, que han producido un enorme sufrimiento humano y la muerte de miles de civiles y militares; señala que la comunidad musulmana del este del país ha sufrido de forma desproporcionada a causa de la reanudación de la lucha, con el desplazamiento de 50000 personas tan sólo en Muttur;

3. Deplora profundamente el asesinato de los 17 ciudadanos de Sri Lanka que trabajaban para la ONG francesa Acción contra el Hambre en Muttur; toma nota de que el Gobierno ha iniciado una investigación completa sobre el incidente, con la participación de un experto forense del Gobierno australiano en misión de servicio; reitera su petición de una investigación imparcial y eficaz sobre todas las acusaciones de atrocidades y graves violaciones de los derechos humanos, y de que todo el peso de la ley caiga sobre quienes se descubra han sido cómplices de tales actividades;

4. Condena la operación del 14 de agosto de 2006 contra Mullaitivu, que tuvo como resultado la muerte de 51 niños y jóvenes;

5. Acoge favorablemente el anuncio del Presidente de Sri Lanka, Mahinda Rajapaksha, de su intención de invitar a un grupo independiente de personalidades en calidad de observadores de las investigaciones sobre los secuestros, desapariciones y ejecuciones extrajudiciales en Sri Lanka; entre tanto, considera que la creación de una comisión independiente, creíble y eficaz sería un paso valiente que podría romper el círculo vicioso de la violencia en Sri Lanka; recomienda al Gobierno de Sri Lanka que recurra al consejo de la Alta Comisionada para los Derechos Humanos de las Naciones Unidas, Louise Arbour, para la creación de esta comisión, con el fin de asegurar su independencia y su eficacia;

6. Subraya la necesidad a largo plazo de un acuerdo sobre derechos humanos de amplio alcance entre las partes, que se vea facilitado por una misión de vigilancia internacional eficaz e independiente que complemente el acuerdo sobre el terreno, como ha recomendado el Relator Especial de las Naciones Unidas, Philip Alston, y que tenga acceso sin trabas tanto a las zonas controladas por el Gobierno como a las controladas por los LTTE;

7. Subraya la necesidad de que las fuerzas gubernamentales que realizan acciones de contrainsurgencia y operaciones de seguridad nacional actúen con la máxima contención, de acuerdo con el Derecho internacional, con el fin de reducir al mínimo el riesgo de que se produzcan víctimas civiles inocentes, y se comporten de forma impecable en todas sus acciones; recomienda al Gobierno de Sri Lanka que refuerce su policía nacional con el fin de asegurar una investigación policial eficaz de todas los ejecuciones extrajudiciales; recomienda la designación inmediata de los miembros de la Comisión Nacional de Policía por el Consejo Constitucional, como prevé la Constitución, y que se confirme su función clave en la promoción y la disciplina de los agentes de policía; recomienda que se inicien programas para el reclutamiento de agentes de policía tamiles y de lengua tamil, especialmente para que trabajen en el norte y el este del país, así como programas para la formación de todos los reservistas de la policía en la detección e investigación criminales;

8. Reitera su condena del escalofriante abuso a que se somete e los niños mediante el alistamiento de niños soldado, lo que constituye un crimen de guerra, y pide a los grupos de rebeldes que pongan fin a tal práctica, liberen a los niños ya alistados y realicen una declaración de principio renunciando al reclutamiento de niños en el futuro; insta al Gobierno de Sri Lanka a que aplique medidas jurídicas para prevenir y penalizar esa práctica; acoge con beneplácito el nombramiento del Embajador canadiense, Alan Rock, como consejero especial de Radhika Coomaraswamy, Representante Especial del Secretario General para la cuestión de los niños y los conflictos armados, en la misión de reconocimiento a Sri Lanka para evaluar la situación de los niños;

9. Condena la intransigencia demostrada por la dirección de los LTTE, que se ha negado durante años a aceptar innumerables vías de solución al conflicto, rechazando tanto la devolución a nivel provincial o de consejos regionales como el concepto de federación con devolución a nivel nacional;

10. Expresa su preocupación por que diferentes facciones en ambas partes son proclives a la prosecución del conflicto e insiste en que en beneficio del conjunto de la población de Sri Lanka abandonen la idea de saltar al precipicio;

11. Reclama, por consiguiente, el cese inmediato el fuego inmediato, total y verificable de las hostilidades, incluidos los asesinatos políticos y los atentados suicidas, y pide a Prabhakaran y Karuna que reanuden sin demora las negociaciones de paz con el Gobierno de Sri Lanka de manera constructiva;

12. Hace un llamamiento al respeto de los derechos humanos y de las normas humanitarias por todas las partes del conflicto, no sólo como respuesta inmediata al agravamiento de la situación sino también como base común para la resolución justa y duradera del conflicto;

13. Pide a todas las partes del conflicto que garanticen la seguridad incondicional de los integrantes de la SLMM; deplora la insistencia de los LTTE en que los nacionales de la UE se retiren de la SLMM; agradece a los observadores daneses, finlandeses y suecos cesantes su inestimable trabajo; apoya la decisión de Islandia y Noruega de incrementar su número de observadores en la SLMM y expresa su esperanza de que ésta pueda llevar a cabo su cometido sin temor a ataques; pide al Consejo que apoye financiera o técnicamente toda medida que pudiera contribuir a compensar esa pérdida y dotar a la SLMM del equipamiento que le permita afrontar los retos de su cometido;

14. Pide al Gobierno y a los LTTE que concedan a los cooperantes humanitarios, a los organismos de las Naciones Unidas y a los observadores de la tregua pleno acceso a todas las partes del país y velen por su seguridad;

15. Pide al Gobierno de Sri Lanka que indique claramente qué requisitos deben cumplir las ONG para operar en el norte y el este del país y acelere la tramitación de permisos de trabajo para los cooperantes internacionales que trabajan para las ONG velando por la eficiencia y transparencia del proceso;

16. Mientras los LTTE sigan proscritos, pide a los Estados miembros de la UE y a la comunidad internacional en sentido amplio que emprendan acciones enérgicas y decididas para investigar activamente a los agentes de los LTTE; considera que esta acción debe incluir una prohibición de viajar que se aplique correctamente (con el fin de inhibir los movimientos de los agentes de reclutamiento y de los correos), la detención y repatriación de los implicados en actividades de apoyo al terrorismo, la confiscación de los bienes asociados a los LTTE, como su flota comercial, la congelación de las cuentas bancarias sospechosas y la clausura de empresas o sociedades asociadas con los LTTE; podrá considerarse el levantamiento de esta proscripción si hay un alto el fuego efectivo, se pone fin al terrorismo y se reanudan las negociaciones de forma constructiva;

17. Toma nota del cierre de la Organización de Rehabilitación Tamil en el Reino Unido y de las investigaciones en curso sobre la Organización de Rehabilitación Tamil y las oficinas del Comité Mundial de Coordinación Tamil en los Estados Unidos y Australia;

18. Insiste en que todos los Gobiernos de los Estados miembros tomen medidas más eficaces para impedir el adoctrinamiento y la intimidación de los tamiles residentes en sus países, así como la extorsión de dinero para financiar las actividades de los LTTE;

19. Reitera su llamamiento a ambas partes a que den inmediatamente muestras de buena voluntad y pongan fin al uso de minas terrestres antipersonal y contribuyan a su retirada e insta al Gobierno de Sri Lanka, a tal efecto, a que dé ejemplo firmando la Convención de Ottawa sobre la prohibición de las minas terrestres antipersonal y, a los LTTE, a que firmen el llamamiento de Ginebra para los actores no estatales;

20. Toma nota de la decisión de dos partidos políticos tamiles, el Congreso de los Trabajadores de Ceilán y el Frente Popular de Tierra Adentro, de integrarse en la coalición gubernamental;

21. Pide al Gobierno de Sri Lanka, al Partido Nacional Unido, y a los demás partidos que acepten trabajar en estrecha cooperación para actuar enérgicamente contra el terrorismo y aborden las legítimas reivindicaciones tamiles y demuestren su clara voluntad de reconciliación con la población tamil de Sri Lanka; considera que un avance importante para la creación del marco adecuado para tal acción podría ser reformar la Constitución de Sri Lanka, una de las democracias más antiguas de Asia, para definirse como una república laica y democrática en la que se respetan todas las religiones;

22. Celebra el compromiso con la "máxima devolución" a la población tamil expresado por el Presidente Mahinda Rajapaksa e insta a su puesta en práctica; insta igualmente a que se aceleren los trabajos del Comité de Todos los Partidos con vistas a la presentación de propuestas realistas y aceptables en el plazo de unas semanas y no de unos meses, lo que serviría para ilusionar a las comunidades tamiles con la solución acordada; reitera la declaración de los Copresidentes de 30 de mayo de 2006 en que se pedía al Gobierno de Sri Lanka que demuestre su voluntad de llevar a cabo las grandes reformas políticas para instaurar un nuevo sistema de gobierno que permita mejorar los derechos de todos los ciudadanos de Sri Lanka; pide al Gobierno de Sri Lanka y a los copresidentes que reiteren su Declaración de Tokyo y, a los LTTE, que la respeten;

23. Expresa su preocupación por el impacto de las renovadas discrepancias sobre la reconstrucción y la entrega de ayuda internacional, señalando que, aunque la UE ha facilitado casi 125 millones de euros de ayuda humanitaria y de reconstrucción tras el tsunami, el bloqueo existente en la "Estructura de Gestión de las Ayudas tras el Tsunami" sigue demorando la liberación de otros 50 millones de euros de ayuda, obstaculizándose así los esenciales trabajos de reconstrucción en el norte y este de Sri Lanka; toma nota de la decisión del Banco Asiático de Desarrollo de reasignar algunos importes y de las dificultades para abordar numerosos proyectos de infraestructura;

24. Apoya el actual plan de acción de la Oficina de Coordinación de los Asuntos Humanitarios en favor de la población desplazada;

25. Pide al Consejo, a la Comisión y a los Gobiernos de los Estados miembros que redoblen sus esfuerzos para llevar una paz estable y justa a Sri Lanka y restablecer la seguridad y la prosperidad;

26. Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución al Consejo, a la Comisión, al Secretario General de las Naciones Unidas, al Gobierno de Noruega y los otros copresidentes de la Conferencia de Donantes de Tokyo, al Presidente y al Gobierno de Sri Lanka y demás partes del conflicto.

[1] DO C 59 de 23.2.2001, p. 278.

[2] DO C 47 E de 27.2.2003, p. 613.

[3] DO C 87 E de 7.4.2004, p. 527.

[4] DO C 247 E de 6.10.2005, p. 147.

[5] "Textos Aprobados", P6_TA(2006)0227.

[6] Decisión del Consejo 2006/379/CE, de 29 de mayo de 2006, relativa a la aplicación del apartado 3 del artículo 2 del Reglamento (CE) no 2580/2001 sobre medidas restrictivas específicas dirigidas a determinadas personas y entidades con el fin de luchar contra el terrorismo y por la que se deroga la Decisión 2005/930/CE (DO L 144 de 31.5.2006, p. 21).

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