N°C287/36 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas 4.11.92
DictamensobrelaPropuestadeDirectivadelConsejosobrelaaproximacióndelasdisposicio­
neslegales,reglamentarias yadministrativas delosEstadosmiembrosenrelaciónconel
etiquetadodelosmaterialesutilizadosenloscomponentesprincipalesdelcalzadoparala
ventaalconsumidorfinal(')
(92/C287/10)
El26demarzode1992,deconformidadconelartículo100AdelTratadoconstitutivode
laComunidadEconómicaEuropea,elConsejodecidióconsultaralComitéEconómicoy
Socialsobrelapropuestamencionada .
LaSeccióndeMedioAmbiente,SanidadyConsumo,encargadadeprepararlostrabajosen
esteasunto,aprobósudictamenel2dejuniode1992(Ponente:Sra.Elstner).
Ensu298°Pleno(sesióndel1dejuliode1992),elComitéEconómicoySocialhaaprobado
pormayoría,con7votosencontray3abstenciones ,elsiguienteDictamen.
1.SíntesisdelapropuestadelaComision
1.1.LaComisiónproponelaadopcióndeunadirec­
tivadelConsejoconvistasalaintroduccióndeun
etiquetadodecalzadoconlossiguientesobjetivos:
—informaralconsumidordelacomposicióndelos
elementosdelcalzado;
—fomentarlalibrecirculacióndemercancíasenla
Comunidadenmateriadecalzado.
1.2.Lapropuestasebasaenlasexperienciassobre
etiquetadodecalzadoquesehanllevadoacaboen
algunosEstadosmiembros,enespecialEspañayFran­
cia.Convistasalapróximarealizacióndelmercado
interior,laComisiónproponeintroducirunsistemade
etiquetadoanivelcomunitario ,especialmenteporque
otrosEstadosmiembrostieneninterésenqueseintro­
duzcaunareglamentación enestamateria.
1.3.Eletiquetadoprevistoenlapropuestadela
Comisiónseráobligatorio .Talobligatoriedad esdeseo
detodoslosEstadosmiembros,yseaplicaráigualmente
alasimportaciones detercerospaíses,cuyaparticipa­
ciónenelmercadorepresentaaproximadamente el
35%.
1.4.AjuiciodelaComisión,supropuestaconstituye
uncompromisoentrelosinteresesdivergentesdelos
fabricantesdecalzadoylosconsumidores .Lapropuesta
definelasdiferentespartesdelcalzadoquedeberán
llevarunaetiquetareferidaalosmaterialesutilizados.
Sehadispuestoqueestainformaciónseindiqueen
formadepictogramas ,cuyaexplicaciónfiguraráenun
cartelcolocadoenelpuntodeventa,redactadoenla
lenguadelpaís.
1.5.Elámbitodeaplicacióndelapropuestadela
Comisiónesmuyextenso.Abarcaelcalzadodestinado
alosusosmásdiversosycompuestodelosmásvariados
materiales.Sólosehanexcluidodelámbitodeaplica­
ciónunospocoscasosespecíficos .2.Observaciones generales
2.1.ElComitésecongratuladequelaComisión
hayaabordadolaproblemáticadeletiquetadodecal­
zadoconlapresentepropuesta.Unadirectivasobreel
etiquetadoharáquemejorenlascondicionesparala
librecirculacióndemercancíasenmateriadecalzado
enlaComunidad,asícomolainformaciónalosconsu­
midoressobrelosartículosdecalzado.ElComitéconsi­
deraqueeletiquetadodelosmaterialesesunimpor­
tanteprimerpasoparaofrecerunainformaciónuni­
formealosconsumidores sobrelosartículosdecalzado.
2.2.ElComitéadviertequelacalidaddelcalzado
nodependeúnicamentedelosmaterialesutilizadossino
tambiénengranpartedecómoesténéstoselaborados
yensamblados .Uncalzadodecalidaddebesatisfacer
unaseriedecaracterísticas ,quevandesdelaresistencia
mecánicahastalaimpermeabilidad alagua,pasando
pordiversosaspectossanitarios—formaanatómica,
permeabilidad alvapordeagua,absorcióndelvapor
deagua,absorciónyeliminacióndeagua,etc.ElComité
lamentaquelaComisiónhayalimitadosupropuesta
aletiquetadodelosmateriales,hechoqueresultainsufi­
cienteparavalorarlacalidaddeuncalzado.Portanto,
elComitéproponeque,enunasegundafase,laComi­
siónpresenteunapropuestarelativaaletiquetadode
calzadoconfinesinformativosqueincluyaotrascarac­
terísticassobresuidoneidadparaeluso.
Laelaboracióndetalladadeestoscriteriosdecalidad
suplementarios enfavordeunetiquetadodecalzado
confinesinformativosdeberíapoderdejarsealaspartes
interesadas,asaber,fabricantesyconsumidores .
Medianteeldiálogo,estaspartespodríanllegaraun
acuerdoenlamateria,quepodríaplasmarseenun
códigodeconductaqueseincluiríaenlanormativa
relativaaletiquetadodelcalzado.Encuantoalos
productosimportados,tambiénentraríanenelámbito
deaplicacióndelanormativacomunitariasiseinclu­
yeseenlaDirectivaunadisposiciónsegúnlacualtodas
lasdisposicionesacordadasentrepartesinteresadasa
nivelcomunitarioenmateriadeetiquetadoinformativo
delcalzadoseaplicarándelamismamanera.
(i)DOn°C74de25.3.1992,p.10.2.3.LospictogramaspropuestosporlaComision
hastaelmomentonosonconocidosporelpúblico,a

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excepcióndelqueserefierealcuero.Paraconseguirel
gradodedifusióndeletiquetadodecalzadoydelos
pictogramasmedianteunagranpublicidadyconla
mayorrapidezposible,lasexplicacionessobreeletique­
tadonodebenlimitarseacartelescolocadosenlos
comercios .ElComitéconsideranecesariaunainforma­
ciónintensadirigidaalosfabricantes,comerciantes y
organizaciones deconsumidores .
2.4.Fundamentojurídico
AjuiciodelComité,elarticulo100Aenelquesebasa
lapropuestaesapropiado.
2.5.Tambiénpareceadecuadalafórmulajurídica
escogida,ladirectiva,quelosEstadosmiembrosdeben
transponeralderechonacional.
3.Observaciones específicas
3.1.Artículo1
3.1.1.Seproponesustituirelconcepto«etiqueta»
delapartado5porelde«etiquetado».Enellenguaje
comúnycorrienteseentiendeporetiquetaunpapel,
unletrero,unadhesivoquesesujetaosecose.Según
eso,nosepodríaimprimirlainformaciónenelpropio
calzado(enlasuela)onosepodríacolocarlaetiqueta
endoslugaresdistintosdelcalzado.ElComitépropone
lasiguienteformulación :«Lacomposicióndelartículo
decalzadoseetiquetaráconformealartículo4.»
Lasrestantesmencionesala«etiqueta»queaparezcan
enlaDirectivadeberánsustituirseasimismopor«eti­
quetado».
3.1.2.Eneletiquetadodescritoenelsubapartado I
delapartado5,seagrupandentrodelaletrab)dos
partesdistintasdelcalzado:elforrodelempeineyla
plantilla.Estopuedeprovocarinconvenientes alosque
seveanenlaobligacióndeefectuareletiquetadoy
puededarlugarainterpretaciones erróneasporparte
delosconsumidores ,sielforrodelempeineylaplantilla
estáncompuestosdematerialesdiferentesosielcalzado
estárevestidoconunaplantilla,peronoconunforro.
Aefectosdeclaridadyparaevitarequívocos,elComité
consideranecesarioidentificarporseparadoambosele­
mentos.3.2.Artículo4
Elapartado5debecompletarsemencionandoqueel
detallistaseráresponsabledelacolocacióndelcartela
queserefiereelapartado2delartículo4.
3.3.Artículo5
Seacogefavorablemente laposibilidadconcedidaalos
Estadosmiembrosderecomendarensusdisposiciones
nacionalesqueseproporcioneinformacióncomplemen­
taria.
3.4.Anexo
3.4.1.Capítulo 1:Partesdelartículode
calzado
Elforrodelempeineylaplantilladeberíanidentificarse
porseparado(véasetambiénelpunto3.1aesteres­
pecto).
3.4.2.Capítulo 2:Materiales
Esabsolutamente necesarioprecisarelpictogramapro­
puestopara«todoslosdemásmateriales».ElComité
suponequelapropuestadelaComisiónpretendeeti­
quetarconesepictogramatodoslosmaterialesqueno
seajustenaladefinicióndecuero,textilesnaturalesy
sintéticosycaucho.Asípues,estacategoríaincluiría
porunladolosmaterialesnaturalescomolamadera,
elcauchonaturalyelcorchoyporotrolosmateriales
sintéticoscomoelpolipropileno ,elpoliclorurode
vinilo,etc.,sinqueeneletiquetadofigurasenlasdife­
renciasentrelosdistintosmateriales .ElComitéestima
necesariodiferenciareletiquetado,yproponedividir
estacategoríaendossubgrupos,cadaunoconsupropio
pictograma :unoparalosmaterialesnaturalesyotro
paralosmaterialessintéticos.Enesteúltimopodría
figurarlaabreviaturadelmaterialsintéticocorrespon­
dientesegúnlanomenclatura ISO1043—porejemplo,
PAparapoliamida,PVCparapoliclorurodeviniloy
PPparapolipropileno—aefectosdeidentificación ,
porejemplo,conelfindeaprovecharposteriormente
losmaterialesutilizados.
HechoenBruselas,el1dejuliode1992.
ElPresidente
delComitéEconómicoySocial
MichaelGEUENICH