Propuesta de REGLAMENTO DEL CONSEJO por el que se establecen las normas generales de un sistema obligatorio de etiquetado de la carne de vacuno

(presentada por la Comisión)

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

La Comisión presentó en su día al Consejo y al Parlamento una propuesta basada en el artículo 152 del Tratado, que sustituye el Reglamento (CE) nº 820/97 del Consejo y en la que se incluyen las normas generales para el sistema obligatorio de etiquetado de la carne de vacuno.

Al ser improbable que el proceso de adopción de tal Reglamento pudiera concluir antes del 1 de enero del 2000, la Comisión presentó también al Consejo y al Parlamento una propuesta de modificación del artículo 19 del Reglamento (CE) nº 820/97, con vistas a prorrogar el sistema facultativo actual establecido en ese Reglamento y aplazar hasta 8 meses la entrada en vigor del sistema obligatorio de etiquetado.

No obstante, en el informe que presentó al Parlamento Europeo y al Consejo sobre la situación en materia de sistemas de etiquetado de la carne de vacuno en los distintos Estados miembros, según lo previsto en el apartado 3 del artículo 19 del Reglamento (CE) nº 820/97, la Comisión se reservaba expresamente la posibilidad, en el supuesto de que el Consejo y el Parlamento no lograran tomar una decisión sobre la segunda de las referidas propuestas antes del 31 de diciembre de 1999, de presentar al Consejo una propuesta con carácter urgente basada en el actual texto del artículo 19 del Reglamento (CE) nº 820/97, para su aprobación antes del final de 1999.

Dado que esa situación podría producirse, la Comisión se ve obligada a presentar la propuesta adjunta al amparo de lo dispuesto en el artículo 19 del Reglamento (CE) nº 820/97, a fin de evitar que el sistema obligatorio basado en el origen entre en vigor de manera inmediata sin que existan normas generales que lo regulen. Este vacío jurídico crearía una situación sumamente insegura e insatisfactoria para los agentes económicos del sector de la carne de vacuno, no sólo en la Comunidad sino también en terceros países.

El objeto de la presente propuesta consiste, pues, en establecer una serie de normas generales y sencillas para implantar un sistema obligatorio de etiquetado de la carne de vacuno, de acuerdo con las indicaciones que son ya preceptivas en todos los Estados miembros, esto es, determinadas menciones previstas en el apartado 1 del artículo 12, así como las contempladas en el apartado 4 del artículo 19 del Reglamento (CE) nº 820/97, si los Estados miembros así lo deciden.

Al mismo tiempo, se mantienen las actuales disposiciones para el etiquetado facultativo, al ofrecerse la posibilidad de añadir a las indicaciones que obligatoriamente deben figurar en las etiquetas otras de carácter optativo. En cualquier estas disposiciones para el etiquetado facultativo son necesarias para que los Estados miembros puedan decidir aplicar el apartado 4 del artículo 19 y convertir dichas disposiciones en obligatorias para su propia producción.

Propuesta de

REGLAMENTO DEL CONSEJO

por el que se establecen las normas generales de un sistema obligatorio de etiquetado de la carne de vacuno

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,

Visto el Reglamento (CE) nº 820/97 del Consejo, de 21 de abril de 1997, por el que se establece un sistema de identificación y registro de los animales de la especie bovina y relativo al etiquetado de la carne de vacuno y de los productos a base de carne de vacuno [1], y, en particular, su artículo 19,

[1] DO L 117 de 7.5.1997, p. 1.

Vista la propuesta de la Comisión [2],

[2] DO C ... de ..., p. ...

Considerando lo siguiente:

(1) El artículo 19 del Reglamento (CE) nº 820/97 dispone que deberá establecerse un sistema obligatorio de etiquetado de la carne de vacuno, que será preceptivo en todos los Estados miembros a partir del 1 de enero de 2000. Ese mismo artículo prevé también que las normas generales por las que se regirá dicho sistema obligatorio deberán fijarse antes de la citada fecha, sobre la base de una propuesta de la Comisión.

(2) Estas normas generales del sistema obligatorio de etiquetado de la carne de vacuno sólo serán aplicables, en principio, de forma provisional, durante un período máximo de 8 meses, a fin de permitir al Consejo y al Parlamento llegar a una decisión sobre la propuesta de Reglamento por el que se establece un sistema de identificación y registro de los animales de la especie bovina y relativo al etiquetado de la carne de vacuno y de los productos a base de carne de vacuno y por el que se deroga el Reglamento (CE) nº 820/97 [3], presentada por la Comisión el 13 de octubre de 1999.

[3] COM(1999) 487 final de 13.10.1999.

(3) Resulta, por tanto, oportuno establecer una serie de normas generales y sencillas para la introducción de un sistema obligatorio de etiquetado de la carne de vacuno que todos los Estados miembros puedan aplicar de manera inmediata. Dichas normas deben remitir a lo dispuesto en el apartado 1 del artículo 12 del Reglamento (CE) nº 820/97.

(4) Los Estados miembros deben, asimismo, seguir haciendo uso provisionalmente, durante un período máximo de 8 meses, de la facultad de imponer un sistema obligatorio de etiquetado para la carne de vacuno procedente de animales nacidos, criados y sacrificados en su propio territorio, de acuerdo con lo previsto en el apartado 4 del artículo 19 del Reglamento (CE) nº 820/97.

(5) Las indicaciones así impuestas no deben provocar distorsión alguna del comercio entre Estados miembros.

(6) Asimismo, es necesario permitir a los agentes económicos del sector seguir ofreciendo con carácter voluntario, en las etiquetas que acompañan la carne de vacuno, indicaciones complementarias de las indicaciones obligatorias.

HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:

Artículo 1

1. Los agentes económicos y organizaciones que comercialicen carne de vacuno, a tenor de lo previsto en el artículo 13 del Reglamento (CE) nº 820/97, la etiquetarán de acuerdo con las normas contenidas en los guiones primero, tercero y cuarto del párrafo segundo del apartado 1 del artículo 12 de ese mismo Reglamento.

No obstante, los Estados miembros podrán seguir haciendo uso de la facultad que les confiere el apartado 4 del artículo 19 del Reglamento (CE) nº 820/97 después del 1 de enero de 2000. En tal caso, seguirá siendo de aplicación lo dispuesto en el apartado 5 del mismo artículo.

2. Las normas relativas al sistema facultativo aplicables hasta el 31 de diciembre de 1999, de conformidad con lo previsto en el artículo 19 del Reglamento (CE) nº 820/97 del Consejo, continuarán aplicándose a cualesquiera indicaciones de carácter optativo que se añadan al sistema de etiquetado obligatorio a que se refiere el apartado anterior.

Artículo 2

El presente Reglamento entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.

El presente Reglamento será aplicable en todos los Estados miembros desde el 1 de enero de 2000 hasta el 31 de agosto de 2000.

El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.

Hecho en Bruselas,

Por el Consejo

El Presidente

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