A4-0130/95

Decisión relativa a la posición común del Consejo con vistas a la adopción de una directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa al uso de normas para la transmisión de señales de televisión (C4-0032/95 - 00/0476(COD))

(Procedimiento de codecisión: segunda lectura)

El Parlamento Europeo,

- Vista la posición común del Consejo (C4-0032/95 - 00/0476(COD)),

- Visto su dictamen emitido en primera lectura ((DO C 128 de 9.5.1994, pág. 54.)) sobre la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(93)0556) ((DO C 341 de 18.12.1993, pág. 18.)),

- Vista la propuesta modificada de la Comisión (COM(94)0455) ((DO C 321 de 18.11.1994, pág. 4.)),

- Visto el apartado 2 del artículo 189 B del Tratado CE,

- Visto el artículo 72 de su Reglamento,

- Vista la recomendación para la segunda lectura de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios y de Política Industrial (A4-0130/95),

1. Modifica como sigue la posición común;

2. Pide a la Comisión que se pronuncie favorablemente sobre las enmiendas del Parlamento en el dictamen que debe emitir de conformidad con la letra d) del apartado 2 del artículo 189 B del Tratado CE;

3. Pide al Consejo que apruebe todas las enmiendas del Parlamento, que modifique en consecuencia su posición común y que adopte el acto definitivamente;

4. Encarga a su Presidente que transmita la presente decisión al Consejo y a la Comisión.

(Enmienda 5, primera parte)

Considerando 15 bis (nuevo)

>Texto tras el voto del PE>

Considerando que los operadores de servicios de acceso condicional deberán poder reclamar la remuneración de sus inversiones y la del suministro de los servicios a las entidades de difusión y verse, de ese modo, alentados a proseguir sus inversiones;

(Enmienda 1)

Considerando 17 bis (nuevo)

>Texto tras el voto del PE>

Considerando que, en el contexto del entorno digital del sector audiovisual europeo, se multiplicarán las posibilidades de piratería, con consecuencias negativas para los operadores y suministradores de programas, y que resulta cada vez más necesario adoptar una legislación eficaz y reforzada para prevenir este tipo de delitos a escala europea,

(Enmienda 2)

Considerando 19 bis (nuevo)

>Texto tras el voto del PE>

Considerando que las conclusiones de la Presidencia con motivo de la Conferencia del G7, que se celebró los días 25 y 26 de febrero de 1995 en Bruselas sobre la sociedad de la información, han puesto de relieve, fundamentalmente la necesidad de un marco reglamentario que garantice la apertura de las redes y el respeto de las reglas de la competencia,

(Enmienda 3)

Artículo 1, párrafo único bis (nuevo)

>Texto tras el voto del PE>

Los Estados miembros procurarán facilitar la transferencia, en redes digitales de transmisión abiertas al público, de los servicios de televisión de formato ancho que ya se explotan, en aplicación, principalmente, de la Directiva 92/38/CEE y de la Decisión 93/424/CEE, protegiendo de ese modo los intereses de los operadores y de los telespectadores que hayan invertido en producir o recibir este tipo de servicios.

(Enmienda 4)

Artículo 2

>Texto original>

Todos los servicios de televisión transmitidos a los televidentes de la Comunidad por cable, por satélite o por redes terrenales deberán cumplir los siguientes requisitos:

a) si tienen formato de pantalla ancha y 625 líneas, y no son totalmente digitales, deberán utilizar el sistema de transmisión D2-MAC 16:9 o un sistema de transmisión 16:9 plenamente compatible con PAL o SECAM;

b) si son de alta definición, y no son totalmente digitales, deberán utilizar el sistema de transmisión HD-MAC;

>Texto tras el voto del PE>

Todos los servicios de televisión transmitidos a los televidentes de la Comunidad por cable, por satélite o por redes terrenales deberán cumplir los siguientes requisitos:

a) si tienen formato de pantalla ancha y 625 líneas, y no son totalmente digitales, deberán utilizar el sistema de transmisión D2-MAC 16:9 o un sistema de transmisión 16:9 plenamente compatible con PAL o SECAM;

Un servicio de televisión de formato ancho está constituido de programas producidos y editados para ser presentados al público en una pantalla de formato ancho.

El formato 16:9 es el formato de referencia del servicio de televisión de formato ancho.

b) si son de alta definición, y no son totalmente digitales, deberán utilizar el sistema de transmisión HD-MAC;

>Texto original>

c) si son totalmente digitales, deberán utilizar un sistema de transmisión que haya sido normalizado por un organismo europeo de normalización reconocido. A este respecto, los sistemas de transmisión incluyen los elementos siguientes: formación de las señales de programa (codificación en origen de las señales de audio, codificación en origen de las señales de vídeo, multiplexación de las señales) y adaptación a los medios de transmisión (codificación de canales, modulación y, en su caso, dispersión de energía).

>Texto tras el voto del PE>

c) si son totalmente digitales, deberán utilizar un sistema de transmisión que haya sido normalizado por un organismo europeo de normalización reconocido. A este respecto, los sistemas de transmisión incluyen los elementos siguientes: formación de las señales de programa (codificación en origen de las señales de audio, codificación en origen de las señales de vídeo, multiplexación de las señales) y adaptación a los medios de transmisión (codificación de canales, modulación y, en su caso, dispersión de energía).

>Texto tras el voto del PE>

Las redes de transmisión completamente digitales, abiertas al público para la distribución de servicios de televisión, deberán tener la capacidad de distribuir los servicios de formato ancho;

(Enmienda 5, segunda parte)

Artículo 4

>Texto original>

En relación con el acceso condicional a los servicios de televisión digital de pago difundidos a los televidentes de la Comunidad Europea, deberán cumplirse las siguientes condiciones:

>Texto tras el voto del PE>

En relación con el acceso condicional a los servicios de televisión digital difundidos a los televidentes de la Comunidad Europea, deberán cumplirse las siguientes condiciones, con independencia de los medios de transmisión:

>Texto original>

a) todos los equipos de consumo en venta o alquiler, o en general disponibles en la Comunidad Europea que sean capaces de desaleatorizar señales de televisión digital, dispondrán de capacidad para descodificar dichas señales con arreglo al algoritmo común europeo de aleatorización administrado por un organismo europeo de normalización reconocido;

>Texto tras el voto del PE>

a) todos los equipos de consumo en venta o alquiler, o en general disponibles en la Comunidad Europea que sean capaces de desaleatorizar señales de televisión digital, dispondrán de capacidad para:

- descodificar dichas señales con arreglo al algoritmo común europeo de aleatorización administrado por un organismo europeo de normalización reconocido;

>Texto tras el voto del PE>

- la reproducción de señales transmitidas sin codificar, a condición de que, en el caso de que el equipo considerado sea alquilado, el arrendatario se atenga al contrato de alquiler aplicable.

>Texto original>

b) los sistemas de acceso condicional empleados en el mercado de la Comunidad Europea contarán con la capacidad técnica necesaria para efectuar un transcontrol poco oneroso en las cabeceras de la red por cable, que permita la posibilidad de un control completo por parte de los operadores de televisión por cable en el ámbito local o regional, de los servicios que empleen dichos sistemas de acceso condicional;

>Texto tras el voto del PE>

b) los sistemas de acceso condicional empleados en el mercado de la Comunidad Europea contarán con la capacidad técnica necesaria para efectuar un transcontrol poco oneroso en las cabeceras de la red por cable, que permita la posibilidad de un control completo por parte de los operadores de televisión por cable en el ámbito local o regional, de los servicios que empleen dichos sistemas de acceso condicional;

>Texto tras el voto del PE>

b bis) los Estados miembros adoptarán todas las medidas para que, con independencia de los medios de transmisión, los operadores de los servicios de acceso condicional que producen y comercializan servicios de acceso a los servicios digitales de televisión:

>Texto tras el voto del PE>

- propongan a todas las entidades de difusión, en condiciones equitativas, razonables y no discriminatorias, servicios técnicos que permitan que sus servicios de televisión digital sean captados por los televidentes autorizados mediante descodificadores gestionados por los operadores de servicios y se adecuen al derecho comunitario de la competencia, especialmente en caso de que aparezca una posición dominante;

>Texto tras el voto del PE>

- lleven una contabilidad financiera distinta en lo que se refiere a su actividad de suministros de servicios de acceso condicional.

>Texto tras el voto del PE>

Las entidades de difusión publicarán una lista de las tarifas para el televidente, que tendrá en cuenta si se suministran o no otros materiales anejos.

>Texto tras el voto del PE>

Un servicio digital de televisión sólo podrá ampararse en estas disposiciones si los servicios propuestos cumplen la legislación europea vigente.

>Texto original>

c) por lo que respecta a la inclusión por parte de los fabricantes de sistemas de acceso condicional en los equipos de consumo:

- en caso de que se concedan licencias para sistemas de acceso condicional a los fabricantes, la concesión se efectuará de modo equitativo, razonable y no discriminatorio;

- la concesión de licencias o el suministro de sistemas de acceso condicional a los fabricantes se efectuará de modo que no impida la inclusión de cualquier otro sistema de acceso condicional o interfaz común, siempre que cumpla los requisitos de seguridad adecuados en relación con el sistema de acceso condicional.

>Texto tras el voto del PE>

c) cuando concedan licencias a los fabricantes de material de consumo, los propietarios de los derechos de propiedad industrial relativos a los sistemas y productos de acceso condicional, deberán hacerlo en condiciones equitativas, razonables y no discriminatorias. La concesión de licencias, que tendrá en cuenta los factores técnicos y comerciales, no podrá estar subordinada por los propietarios de los derechos a condiciones que prohíban, disuadan o desalienten la inclusión, en el mismo producto:

- bien de una interfaz común que permita la conexión de varios sistemas de acceso distintos a éste,

>Texto tras el voto del PE>

- bien de medios de otro sistema de acceso, cuando el beneficiario de la licencia respete las condiciones razonables y apropiadas que garanticen, por lo que a él se refiere, la seguridad de las transacciones de los operadores de acceso condicional.

>Texto tras el voto del PE>

Cuando el aparato de televisión contenga un descodificador digital, deberá instalarse al menos una conexión de interfaz normalizada, que permita una conexión de acceso condicional y de otros elementos de un sistema de televisión digital al descodificador digital.

>Texto tras el voto del PE>

c bis) sin perjuicio de cualquier acción que la Comisión o cualquier Estado miembro pueda emprender en aplicación del Tratado, los Estados miembros garantizarán que, en caso de litigio no resuelto respecto a la aplicación de las disposiciones del presente artículo, cualquiera de las partes pueda tener acceso fácil, y en principio poco oneroso, a los procedimientos adecuados de solución de litigios, para que se resuelvan de manera equitativa y transparente y en un plazo razonable.

>Texto tras el voto del PE>

Este procedimiento no excluye una acción por daños y perjuicios por una de las partes. Si se pidiera a la Comisión que emitiera un dictamen acerca de la aplicación del Tratado, ésta deberá pronunciarse a la mayor brevedad posible.

(Enmienda 6)

Artículo 6

>Texto original>

Antes del 1 de julio de 1997, y con una periodicidad bienal a partir de esa fecha, la Comisión revisará la presente Directiva y remitirá un informe al Parlamento Europeo, al Consejo y al Comité Económico y Social sobre la evolución del mercado y de la tecnología y, en particular, sobre los avances en el ámbito de la tecnología digital y la evolución del mercado en relación con el acceso condicional a los servicios de televisión digital. En caso necesario, la Comisión formulará propuestas al Consejo para adaptar la presente Directiva a dicha evolución.

>Texto tras el voto del PE>

Antes del 1 de julio de 1997, y con una periodicidad bienal a partir de esa fecha, la Comisión examinará las condiciones de aplicación de la presente Directiva y el desarrollo del mercado de los servicios digitales de televisión a través de la Unión Europea y remitirá un informe al Parlamento Europeo, al Consejo y al Comité Económico y Social. Dicho informe se referirá a la evolución del mercado y, en particular, a la evolución de las tecnologías y de los servicios digitales, así como a la evolución técnica y comercial del mercado en relación con el acceso condicional habida cuenta de los servicios de televisión digital. En caso necesario, la Comisión formulará propuestas al Consejo para adaptar la presente Directiva a dicha evolución.