DiarioOficialdelasComunidades Europeas N°C313/2730.11.92
3.1.3.11.Encadapaísmiembroenelqueseaplique
elPlanComunitario secrearáunOrganismo,uOrga­
nismos,públicoencargadodelestudioyestablecimiento
delascondicionesdeaseguramiento ,garantíasytarifas,
delapuestaapuntodebasesestadísticas,asícomodel
controldelsistemadesubvenciones .4.Actuacionesdedefensaactiva
4.1.Enlosprogramasdemejoradelasexplotaciones
agrariasestablecidosporlaComunidad [enelRegla­
mento(CEE)n°2328/91]seincluirán,comoactuaciones
susceptiblesdeayuda,elestablecimiento desistemaso
métodos,individualesocolectivos,paraladefensaactiva
contracondicionesclimáticasadversas,especialmente
lasactuacionesdedefensacontrahelada,pedriscoy
vientodestinadasaprotegerlaactividadagrícola.
HechoenBruselas,el23deseptiembrede1992.
ElPresidente
delComitéEconómicoySocial
MichaelGEUENICH
DictamensobrelapropuestamodificadadeDirectivadelConsejorelativaalapublicidadde
losproductosdeltabacoi1)
(92/C313/13)
El1dejuliode1991,deconformidadconelartículo100AdelTratadoconstitutivodela
ComunidadEconómicaEuropea,elConsejodecidióconsultaralComitéEconómicoySocial
sobrelapropuestamencionada .
LaSeccióndemedioambiente,sanidadyconsumo,encargadadeprepararlostrabajosen
esteasunto,aprobósudictamenel7dejuliode1992(ponente:Sr.Noordwal).
Ensu299°pleno(sesióndel23deseptiembrede1992),elComitéEconómicoySocialha
aprobadopor67votosafavor,48encontray11abstencioneselsiguientedictamen.
1.Introducción
1.1.Elobjetivodelapropuestaeslaarmonización
completadelasdisposicionesnacionalesenmateriade
publicidaddelosproductosdeltabacoatravésdela
radio,laprensa,carteles,películasydemásmedioso
soportesdepublicidad .Lapublicidadtelevisivaestáya
reguladaporlaDirectiva89/552/CEEdelConsejode
3deoctubrede1989.
1.2.LaComisiónpresentóel7deabrilde1989una
primerapropuestadearmonizacióndelaslegislaciones
nacionalesenmateriadepublicidaddelosproductos
deltabaco.EnelConsejode3dediciembrede1990no
sepudoconseguirqueunamayoríacualificadaapoyara
estapropuesta.EnlosdebatesmantenidosenlosConse­
josdeministrosdesanidadsepusoderelievequealgunosEstadosmiembrossonpartidariosdeuna
armonizacióncompleta,yaqueunaarmonizaciónpar­
cialnocontribuiría ,segúnellos,albuenfuncionamiento
delmercadointerior.Comoconsecuencia deello,la
Comisiónanunciólaelaboracióndeunapropuesta
modificadaparalaarmonizacióncompletadelapubli­
cidaddelosproductosdeltabacomediantelaprohibi­
cióndelamisma.Lapublicidadsoloestáautorizadaen
losestablecimientos deventadeproductosdeltabaco,y
siempreycuandonoseavisibledesdeelexterior.
1.3.AligualquelaDirectivasobreeletiquetadode
productosdeltabaco,lapresentepropuestasebasaen
elartículo100AdelTratado,encuyoapartado3
seestablecequelaComisiónprocuraráunnivelde
protecciónelevadoenlosámbitosdelasalud,laseguri­
dadylaproteccióndelmedioambienteydelosconsu­
midores.Elúnicomododegarantizarquelaarmoniza­
cióncompletaquesepretendelograrsebaseenunnivel
deprotecciónelevadoconsisteenautorizarúnicamente (')DOn°C167de27.6.1992,p.3.

N°C313/28 DiarioOficialdelasComunidades Europeas 30.11.92
lapublicidaddentrodelosestablecimientos deventa
deproductosdeltabaco.Enefecto,dichapublicidad
noinfluyeenelfuncionamiento delmercadointerior.
1.4.Encuantoalapublicidadindirecta,laComisión
señalaquelosestudiossobrelosefectosdelapublicidad
indicanquelagranmayoríadelosjóvenesnonotanla
diferenciaentrepublicidaddirectaeindirectayquepor
tantoconsideranestaúltimaformadepublicidadcomo
publicidaddelosproductosdeltabaco.Paraevitar
esaposibilidaddeeludirlaprohibicióndepublicidad
directa,lapropuestaproponeprohibirtambiéntotal­
mentelapublicidadindirecta.
1.5.Aunquelapublicidaddelosproductosdel
tabaconoeselúnicofactorqueimpulsaalagente
afumar,segúnlaComisiónaquéllajuegaunpapel
fundamentalenelfomentodelaventadetabaco.—publicidadenoparalocalesosociedadesfrecuenta­
dosprincipalmente porpersonasdemenosde
18años,
—publicidadenoparadiscotecas,salasdebailey
edificiospúblicosdondesereúnelajuventud,
—publicidadenoparainstitutosdeenseñanzafre­
cuentadosprincipalmente porpersonasdemenos
de18años.
2.2.2.Noestarápermitidalapublicidad,directao
indirecta,dirigidaalosdeportesrecogidosenelanexo
yenlaqueseestablezcarelaciónentreelfumaryla
prácticadedichosdeportes.Noestarápermitidoinser­
tarpublicidaddeltabacoenlosimpresosdestinadosa
dichosdeportes.Tampocoestaráautorizadalapublici­
dadenelmarcodelpatronazgo (sponsoring)deuna
actividaddeportiva.Tampocosepermitirálapublici­
dadenlosestadiosdedeportes.
2.2.2.1.Conelfindeevitardiscusionesacercadesi
enuncasodeterminadosetratadeundeporteodeun
juego,seincluyeenelanexounalistadelosdeportes
paralosquedebeestarprohibidalapublicidaddel
tabaco.
2.2.3.Enaquelloscasosenlosqueestáautorizadala
publicidadesprecisosometerlaacondicionesestrictas.
Handeprohibirselasfrasespublicitariasagresivas,
especialmente yenlosmediosdetransporteyenlos
lugarespúblicos,ynosehadepermitir,porejemplo,
queseestablezcaunarelaciónentreelfumaryla
madurez.
2.2.4.ActualmenteexisteyaunaDirectivaquepro­
hibelapublicidaddeltabacodurantelasemisionesde
televisión.Enesemismoordendeideas,elComité
estimaquedeberíaprohibirsetambiénlapublicidaddel
tabacoenlaradio.
3.ElComitéesperayconfíaenquelaindustriadel
tabacoeuropeaestablezcayacepteunanormativade
autorregulación quefuncioneasatisfaccióndetodas
laspartes.
3.1.Competeráalosórganosreconocidosenmateria
deautorregulación yaexistentesenalgunosEstados
miembrosvelarporlacorrectaaplicacióndeestecódigo
o,ensudefecto,alasautoridadescompetentesdelos
Estadosmiembrosenlosquenoexistendichosórganos
deautorregulación .
3.2.Amástardarel31dediciembrede1995deberá
elaborarseuninformeeuropeoqueexpliquelaaplica­
cióndeestecódigoencadaEstadomiembro.Siel
informedemuestraquesueficaciahasidoescasao
nula,corresponderá entoncesalaComisiónadoptarde
inmediatotodaslasmedidaslegalespararemediarla
situación.2.Observaciones generales
2.1.ElComitéesconscientedequesonlaspreocupa­
cionesenmateriadesaluddelamayoríadelosEstados
miembroslasqueleshanllevadoareglamentarla
publicidaddelosproductosdeltabacoyaadoptar
medidascadavezmásrestrictivas,einclusoaprohibir
dichapublicidad .
Esprecisodaralaindustriaeuropeadeltabacola
oportunidaddeestablecerantesdel1deenerode1994,
mediantearbitraje,medidasdeautorregulación volun­
tariasporlasqueserijalapublicidaddirectaeindirecta.
HastaentonceshadeaplazarselapropuestadeDirec­
tiva.Seencareceasimismoestableceresasmedidasen
coordinaciónconlosórganosderegulaciónycontrol
delapublicidad .
2.2.Dichasmedidasdeautorregulación deberían
incluircomomínimolassiguientesdisposiciones :
2.2.1.Noestarápermitidohacerpublicidad,directa
oindirecta,dirigidadeunmodouotroalajuventud.
Lasmedidasdeautorregulación handeincluiruna
prohibiciónabsolutadelossiguientestiposdepubli­
cidad:
—publicidaddirigidaapersonasdemenosde18años,
—publicidadenlaqueaparecenrepresentadasperso­
nasdemenosde25años,
—publicidadenimpresosdestinadosapersonasde
menosde18añosdeedadoleídosporellas,
—publicidadenlaqueseestableceunarelaciónentre
fumaryseradultoonoserlo,

DiarioOficialdelasComunidades Europeas N°C313/2930.11.92
ANEXO
Deportes(2.2.2)
Aalpinismo Jjogging
atletismo judo
automovilismo Kkarate/artesmarciales
Bbadminton korfbal(netball)
baloncesto Llucha
balonmano Mmarcha
balonvolea motorismo
béisbol Nnatación/nataciónsincronizada
billarruso Ppatinajesobrehielo/patinajeartístico
bobsleigh patinajesobreruedas
boxeo piragüismo
Cciclismo Rremo
cricket rugby
cuerda Ssaltodetrampolín
Eequitación squash
esgrima Ttenis
esquí tenisdemesa
esquíacuático tiroconarco
Ffútbol tiroalblanco
Ggimnasia Vvela
golf Wwaterpolo
Hhalterofilia (wind)surfing
hockey
hockeysobrehielo
HechoenBruselas,el23deseptiembrede1992.
ElPresidente
delComitéEconómicoySocial
MichaelGEUENICH
APENDICE 1
aldictamendelComitéEconómicoySocial
(Votaciónnominaldeldictamenenconjunto)
LossiguientesConsejerosvotaronafavor:
Andrade,Bagliano,Beale,Bell,Beltrami,BentoGonçalves,Bernabei,Boisseree,Bredima-Savopoulou ,Briesen,
Ceyrac,Chevalier,Connellan,vanDam,Donck,Drilleaud,Dunkel,Eulen,Frerichs,Gaffron,Gardner,
Germozzi,Ghigonis,Giacomelli,Giesecke,Green,Groben,Guillaume,Kaaris,Kafka,Lappas,Laur,Little,
Löw,Lustenhouwer ,Maddocks,MayayoBello,MerceJuste,Meyer-Horn ,Mobbs,Moreland,MullerE.,
Nierhaus,Noordwal,Pardon,Pavlopoulos ,Pearson,PelletierCh.,Perrin-Pelletier ,Petersen,Petropoulos,
Pompen,Pricolo,Proumens,QuevedoRojo,Robinson,Romoli,Schleyer,Schmidt,Schmitz,Schnieders,von
Schwerin,Spyroudis,Tiemann,Tukker,Whitworth,Wick.
LossiguientesConsejerosvotaronencontra:
Amato,Aspinall,AtaídeFerreira,DameJocelynBarrow,Bonvicini,Bottazzi,VascoCal,Carroll,Cassina,
CeballoHerrero,Christie,Colombo,Decaillon,vanDijk,Douvis,d'Elia,Elstner,Etty,Freemann,Gredal,
Hagen,Hilkens,HovgaardJakobsen,Jaschick,Jenkins,Kanellopoulos ,deKnegt,Korfiatis,Landaburude
Silva,Liverani,Lyons,Morris,NielsenBent,NielsenPreben,Pellarini,PelletierR.,RangoniMachiavelli,
Rea,Roseingrave ,Saitis,Sala,Santos,Sequeira,Silva,Smith,Strauss,Theonas,Tixier.

N°C313/30 30.11.92 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas
LossiguientesConsejerosseabstuvieron :
Delorozoy,GómezMartínez,Mercier,MolinaVallejo,MuñizGuardado,RodríguezdeAzeroydelHoyo,
Sauwens,Schade-Poulsen ,StecherNavarra,VelascoMancebo,ZufiaurNarvaiza.
APENDICE II
aldictamendelComitéEconómicoySocial
Enmiendasrechazadas
EneltranscursodelosdebatesdelComitéserechazaronlassiguientesenmiendas,querecibieronalmenos
uncuartodelosvotosemitidos.
Enmienda2
Suprímanselospuntos1.2a3.2,ambosinclusive,ysustitúyanseporeltextosiguiente:
«2.Observaciones generales
2.1.ElComitéproponequela«propuestamodificadadeDirectivadelConsejorelativaalapublicidadde
losproductosdeltabaco»searetirada.»
Exposicióndemotivos
1.EncadaEstadomiembro,yconformeasustradiciones,culturayestructuradelaindustriadeltabaco,
existenreglamentaciones queregulan,decomúnacuerdoconestaindustria,ymásconcretamente conlade
loscigarrillos,lapublicidaddelosproductosdeltabaco.Enalgunospaísessehallanenvigoracuerdosde
limitaciónvoluntaria,consuscorrespondientes instanciasdearbitraje.
2.Deconformidadconelprincipiodesubsidiariedad acordadoenMaastricht,laCEEdebeintervenir
únicamenteenelcasodequelosEstadosmiembrosporseparadonopuedanresolverigualdebienelasunto.
Estacondiciónnosecumpleenestecaso.
VotaciónnominaldelaEnmienda2únicamente
LossiguientesConsejerosvotaronafavordelaenmienda:
Beale,Bell,Black,Bredima-Savopoulou ,Connellan,Dunkel,Flum,Frerichs,Gaffron,GafoFernández,
Gardner,Giacomelli,Giesecke,Gómez,Green,Kaaris,Little,Low,Lustenhouwer ,Lyons,MayayoBello,
MerceJuste,Meyer-Horn ,Mobbs,MolinaVallejo,Moreland,MullerE.,Pearson,Petersen,Petropoulos,
Robinson,RodríguezGarcía-Caro ,Sauwens,Schade-Poulsen ,Schnieders,Spyroudis,StecherNavarra,Tuk­
ker,VelascoMancebo,Whitworth,Wick,ZufiaurNarvaiza.
LossiguientesConsejerosvotaronencontradelaenmienda :
Aspinall,AtaídeFerreira,Attley,Bagliano,Barbagli,DameJocelynBarrow,Beltrami,BentoGonçalves,
Bleser,Boisseree,Bonvicini,VascoCal,Carroll,Cassina,CeballoHerrero,Ceyrac,Chevalier,vanDam,
Decaillon,Delorozoy,vanDijk,Donck,Douvis,Draijer,d'Elia,Elstner,Frandi,Freeman,Germozzi,Gottero,
Gredal,Groben,Guillaume,Hagen,Hilkens,HovgaardJakobsen,Jaschick,Jenkins,Kanellopoulos ,de
Knegt,Korfiatis,LandaburudeSilva,Lappas,Laur,Liverani,Maddocks,Mantovani,MargalefMasia,
Mercier,Morris,Mourgues,MuñizGuardado,NielsenBent,NielsenPreben,Nierhaus,Noordwal,Pavlopou­
los,Pe,Pellarini,PelletierCh.,PelletierR.,Perrin-Pelletier ,Pricolo,Proumens,QuevedoRojo,Rodríguezde
AzeroydelHoyo,Romoli,Roseingrave ,Saitis,Sala,Santos,Schleyer,Schmidt,Schmitz,vonSchwerin,Scully,
Sequeira,Silva,Smith,Solari,Strauss,TesoroOliver,Theonas,Tiemann,Tixier,Verboven,Wagenmans .
LossiguientesConsejerosseabstuvieron :
Bernabei,Briesch,Kafka,McGarry,Pardon,Pasquali.

DiarioOficialdelasComunidades Europeas N°C313/31 30.11.92
Resultadodelavotación
Afavor:42,encontra:87,abstenciones :6.
Enmienda 1
1.Introducción
1.1.Sinmodificación .
1.2.Sinmodificación .
1.3.Añádaselasiguientefrasealfinaldelapartado:
«LoanteriorseentiendesinperjuiciodelaeventualaplicacióndemedidasnacionalesenlosEstados
miembros,sinexcluirlosacuerdosdecaráctervoluntariosobrelapublicidad».
1.4.Sinmodificación .
1.5.Sinmodificación .
2.Observaciones generales
Suprímasetodoeltexto,desdeelapartado2.1hastaelapartado3.2incluido,ysustituyaseporeltexto
siguiente:
«2.1.Teniendoencuentalaimportanciadeestacuestiónparalasaludpública,elComitéapruebala
propuestadelaComisión.Noobstante,elComitéconsideraqueestablecerunaprohibicióndelapublicidad
pudieraserquizádemasiadodrásticoytenerrepercusionesenelmundodelapublicidad,enlosmediosde
comunicación yenlaindustriadeltabaco.ElComitéproponeportantoaplazarlaprohibiciónhastael1de
enerode1994paradarasíalosinteresadoslaoportunidaddeadaptarsealanuevasituacióndelmercado.»
2.2.ElComitéobservaquelosacuerdosdecarácternoobligatoriosípuedendesempeñarunpapel
importanteyapoyarlaeventualaplicacióndemedidaslegislativas,perosinllegarnuncaasustituirlas .
2.3.ElComitéconsideraquelapublicidaddeltabacopuedeincitaralosfumadoresafumarmás,incitar
alosnofumadoresaempezarafumareimpedirquelosfumadoresdejendefumaroincitarlesapostergar
ladecisión.EnesesentidoelComitéopinaquelapublicidaddeltabacodesempeñaunpapelesencialenel
fomentodelconsumodetabaco,sobretodoentrelosniños,quedesdemuytempranaedadsonsensiblesala
publicidad .
2.4.ActualmenteexisteyaunaDirectivaqueprohibelapublicidaddeltabacodurantelasemisionesde
televisión.Enesemismoordendeideas,elComitéestimaquedeberíaprohibirsetambiénlapublicidaddel
tabacoenlaradio.
2.5.ElComitécompartelaopiniónsegúnlacuallaexistenciadepublicidaddeltabacoenlospuntosde
ventapuedeproporcionarinformaciónalosconsumidores .Noobstante,elComitéconsideraquedebería
examinarseconmayordetenimientoladefinicióndelospuntosdeventa,paraevitarquepuedanexistirentre
losEstadosmiembrosdiferenciasdecompetencia,habidacuentadelaseventualesdiferenciasdesituación
delospuntosdeventa.
2.6.ElComitéapoyalaprohibicióndepublicidadindirecta,yaseaenlaformadeunamarcadetabaco
conocidautilizadaenotrosproductosoenlaformademarcasdeproductosdistintosdeltabacoutilizadas
ennuevosproductosdeltabaco.
2.7.ElComitésemuestraespecialmente receptivohacialosargumentosdelaComisiónenrelaciónconla
publicidaddirigidadeunmodouotroalosjóvenes.Enconsonanciaconello,paraelperíododetransición
quedeberíadurarhastael1deenerode1994elComitéabogaporunaprohibiciónabsolutadelasiguiente
publicidad :
—publicidaddirigidaapersonasdemenosde18años,
—publicidadenlaqueaparecenrepresentadaspersonasdemenosde25años,
—publicidadenimpresosdestinadosapersonasdemenosde18añosdeedadoleídosporellas,
—publicidadenlaqueseestableceunarelaciónentrefumaryseradulto,
—publicidadenoparalocalesosociedadesfrecuentados ,entreotras,porpersonasdemenosde18años,
—publicidadenoparadiscotecas,salasdebaileyedificiosfrecuentados ,entreotras,porpersonasdemenos
de18años,
—publicidadenoparainstitutosdeenseñanzafrecuentados ,entreotras,porpersonasdemenosde18años.

N°C313/32 30.11.92 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas
2.8.ElComitéconsideraqueduranteelperíodotransitorionosedebeautorizarenlosdeportesningún
tipodepublicidadenlaqueseestablezcaunnexoentreelfumarylosdeportespracticados .Enimpresos
destinadosalaprácticadedeportesnodebeautorizarselainsercióndepublicidaddeltabaco.Lapublicidad
tampocodeberíaautorizarseenelmarcodelpatronazgo (sponsoring )deundeporte.Tampocodebería
autorizarseenlosestadiosdeportivos,nienlosterrenos,nienlosedificios,nienningúnotrolugardestinado
alejerciciodeundeporte.
2.9.ElComitéconsideraqueenanuncios,cartelesyotrossoportespublicitariosdebenincluirse,durante
elperíodotransitorioadvertenciassanitariasy/oelcontenidoenalquitránynicotina,talcomoloestablece
laDirectivarelativaaletiquetadodelosproductosdeltabaco.
3.Observaciones específicassobreelarticulado.
3.1.Artículo1
3.1.1.ElComitéestádeacuerdoconlasdefinicionescontenidasenesteartículo.
3.2.Artículo2
3.2.1.ElComitéestádeacuerdoconesteartículo.
3.3.Artículo3
3.3.1.Deberíarevisarseladefinicióndeesteartículo.
3.4.Artículo6
3.4.1.LaentradaenvigordelaDirectivasepostergahastael1deenerode1994.»
Resultadodelavotación
Afavor:45,encontra:72,abstenciones :10.
Enmienda3
«Introducción
1.LapresenteDirectivahasurgidocomoconsecuenciadelaincapacidaddelConsejodeMinistrospara
alcanzarunamayoríacualificadasobrelapropuestainicial.Sinembargo,eldebatemantenidoenelConsejo
hapuestoderelievequeresultaríamássencilloconseguirlaarmonizacióncompletadelasdiferentes
legislacionesdelosEstadosmiembros.
2.Porconsiguiente ,laComisiónhapresentadounanuevapropuestamodificadaencaminadaaarmonizar
lapublicidaddelosproductosdeltabacomediantelatotalprohibicióndelamisma.
Observaciones
3.ElComitéapoyalapropuestadelaComisiónsinperjuiciodelasobservacionesqueacontinuaciónse
exponen :
3.1.ElComitéconsideraquetodapublicidaddelosproductosdeltabacoestimulasuconsumoespecial­
menteentrelosjóvenes.
3.2.Evidentemente yanohaynecesidadalgunadedemostrarqueeltabacoesperjudicialy,porconsiguiente,
tenemoslaresponsabilidad dedarejemployprevenirlaaparicióndenuevosfumadoresengeneralyde
jóvenesfumadoresenparticular.
3.3.Lapublicidadcontribuyeaatraernuevosfumadores,principalmente entrelosniños,parasustituira
losquemueren.Paraellomuestraunestilodevidaquepuedeseratractivoy,porello,esfrecuentemente
engañosa .
3.4.Serequiereunalegislaciónarmonizadaparacombatirestatentacióndelosjóvenesy,enconsecuencia ,
unaprohibicióntotaldelapublicidaddirectaeindirectadeltabacoconstituyeelúnicomodoposiblede
conseguirlo .
3.5.Lacuestióndelapublicidadindirectaescompleja,perohayqueabordarlaresueltamente sisepretende
conseguirelobjetivodegarantizarquenoseincitaráanuevosfumadores,especialmenteentrelajuventud,a
servíctimasdeltabaquismo .Enpaísesquehanprohibidolapublicidaddirecta,peronolaindirecta,delos
productosdeltabaco,laindustriaharecurridoaestaúltimaparasoslayarlaprohibición .
3.6.Sereconocelanecesidaddeconcedertiemposuficienteparaquelasindustriasdelapublicidadydel
tabacopuedanadaptarse,aunqueporloquerespectaalaprimera,creemosqueseabriránnuevasáreaspara
lapublicidaddeotrosproductos.Sinembargo,elComitéconsideraqueelplazoimpuestopodríaampliarse
hasta1996.
3.7.ElComitéconsideraquelanuevapropuestadelaComisiónsepuedeconsiderarunpasosignificativo
paraprotegerydisuadiraposiblesfumadores .

30.11.92 DiarioOficialdelasComunidades Europeas N°C313/33
3.8.Porúltimo,elComitéreconocequeelderechodelindividuoaelegirsifumaonoconstituyeuna
cuestióntotalmentepersonal.Nosediscuteestederechofundamental,sinoeltipodepublicidadencaminada
apresentaralpúblicounaimagendequeeltabaconoesperjudicialcuandotodossabemosquesiloes.»
Resultadodelavotación
Afavor:40,encontra:67,abstenciones :13.
Enmienda4
Apartado2.1aceptadosinmodificaciones .
«2.1.1.ElComitétemequelapropuestadelaComisión,queprevéunafechalímiteen1993,resulteser
unadecisiónexcesivamente draconianaque,porconsiguiente,podríaperturbaradeterminados sectores
económicos .
2.1.2.ElComitérecomiendaporlotanto,quelaentradaenvigordelasdisposicionesactualessefijepara
despuésdel1deenerode1996,conobjetodequelossectoresafectadosdispongandetiemposuficientepara
adaptarse,mediantemedidasdeautorregulación ,alasnuevasrestriccionesenmateriadepublicidaddelos
productosdeltabaco.»
Exposicióndemotivos
Evidente .
Resultadodelavotación
Afavor:42,encontra:7,abstenciones :12.•
APENDICE III
aldictamendelComitéEconómicoySocial
DECLARACIÓN DEMINORÍADELSUBGRUPO DELOS«CONSUMIDORES »
Traslavotaciónnominaldeldictamenensuconjunto,losConsejerosabajocitados,miembrosdelsubgrupo
delos«Consumidores »,quevotaronencontra,presentaronladeclaraciónsiguiente:
LosConsejerosdelsubgrupode«Consumidores »opinamosqueelComitéEconómicoySocialdeberíahaber
apoyadolapropuestadelaComisión,tantomáscuantoqueestimamosquelaproteccióndelasalud,yen
especiallaluchacontraelcáncer,nopuedeversemenoscabada acausadelosinteresesparticularesde
algunosindustriales,productores ,comerciantes ,empresaspublicitarias ymediosdecomunicación .La
reduccióndelapublicidadpropuestaporlaComisiónconstituyeunaformaadecuadaparaladisminución
delconsumodetabacoquelacomunidadmédicaylosresponsablesdelasaludestimanurgenteynecesaria,
altiempoquenosuponeningunaamenazaparalalibertaddeinformacióncomercial.
Eldictamenyaaprobado,alproponerlasustitucióndeunmarcolegislativocomunitarioporunCódigode
Conducta,sigueunavíainadecuada,yaquelosmediosdecomunicación sonlibrementeaccesiblesparatodas
lascategoríasyedades,auncuandonosedirijanespecialmente aellas;porellolasrestriccionesenrazónde
laedadrayanenlapuraingenuidadysonineficaces .ElCódigodeConductasóloseráobligatorioparalos
agentesquelosuscriban,yaunasísinfuerzacoercitiva,esdecir,noapelableantelostribunalesporlos
perjudicadosoafectadosporunapublicidadlesiva.
LasdivergenciaslegislativasqueseobservanentrelosdiversosEstadossonunarealidady,afaltadeuna
Directiva,seguiránmanteniéndose .Ennuestraopinión,hayqueadoptarmedidasdearmonización ,de
acuerdoconlostérminosprecisosdelartículo100AdelTratado,términosquelamayoríaqueaprobóel
dictamenlamentablemente norespetóyrechazó,almantenerdiscriminaciones entrelosmediospublicitarios
ylosagenteseconómicosdelosdiversosEstadosmiembros.