DICTAMEN DE LA COMISION con arreglo a la letra c) del párrafo tercero del apartado 2 del artículo 251 del Tratado CE, sobre las enmiendas del Parlamento europeo a la posición común del Consejo sobre la propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO relativo a las estadísticas sobre residuos POR EL QUE SE MODIFICA LA PROPUESTA DE LA COMISION con arreglo al apartado 2 del artículo 250 del Tratado CE

1999/0010 (COD)

DICTAMEN DE LA COMISION con arreglo a la letra c) del párrafo tercero del apartado 2 del artículo 251 del Tratado CE, sobre las enmiendas del Parlamento europeo a la posición común del Consejo sobre la propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO relativo a las estadísticas sobre residuos

1. Introducción

La letra c) del tercer párrafo del apartado 2 del artículo 251 del Tratado CE establece que la Comisión debe emitir un dictamen sobre las enmiendas propuestas por el Parlamento Europeo en segunda lectura. La Comisión presenta a continuación su dictamen sobre las 30 enmiendas adoptadas por el Parlamento.

2. Antecedentes

Presentación de la propuesta al Parlamento y al Consejo

(COM(1999) 31 - 1999/0010(COD)) 27 de enero de 1999

Dictamen favorable del Comité Económico y Social 22 de septiembre de 1999

Presentación de la propuesta (modificada) al Parlamento y al Consejo

(COM(2001) 137, 1999/0010(COD)) 9 de marzo de 2001

Dictamen del Parlamento Europeo (primera lectura): 4 de septiembre de 2001

Adopción por la Comisión de la (segunda) propuesta modificada

(COM(2001) 737, 1999/0010(COD)) 10 de diciembre de 2001

Adopción por el Consejo de la Posición Común: 15 de abril de 2002

Dictamen del Parlamento Europeo (segunda lectura): 4 de julio de 2002

3. Objetivo de la propuesta

La propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo relativo a las estadísticas sobre residuos tiene como principal objetivo establecer un sistema de información armonizado sobre la generación y tratamiento de residuos en la Comunidad.

La propuesta garantizará que la Comisión pueda disponer de un sistema de información estadística de gran calidad, que cubra las necesidades de aplicación y seguimiento de la política de residuos de la UE. Abarca los siguientes aspectos:

1) generación de residuos por actividad económica y por hogares

2) recuperación y eliminación de residuos.

También permitirá a los propios Estados miembros adaptar de forma gradual sus estadísticas sobre residuos y convertirlas en una herramienta con un valioso caudal informativo.

Hasta ahora, las estadísticas sobre residuos se han basado en la recogida voluntaria de datos para su transmisión a Eurostat y en algunas obligaciones de facilitar información a la DG de Medio Ambiente sobre flujos de residuos específicos (como los residuos de envases). Debido a la ausencia de datos, la falta de comparabilidad y la falta de actualidad, la información disponible es claramente insuficiente para satisfacer las grandes necesidades en materia de información para aplicar políticas de gestión de residuos. Asimismo, debería completarse aún más dicha información para introducir datos en el sector ambiental de los indicadores estructurales, utilizados en el informe anual de síntesis de la Comisión.

4. Dictamen de la Comisión sobre las enmiendas del Parlamento Europeo

La Comisión acepta la totalidad de las enmiendas aprobadas en el pleno del Parlamento Europeo celebrado el 4 de julio de 2002. Concretamente:

Los periodos transitorio y transitorio excepcional se limitan a los nuevos ámbitos de la nomenclatura de actividades económicas (NACE) que puedan plantear dificultades a los Estados miembros, para que tengan más tiempo para elaborar sus estadísticas sobre residuos. La justificación de estas enmiendas (22 y 31) y (24 y 33) es razonable.

Las enmiendas (23 y 32), (25 y 34), 35, (27 y 36) y 8 proponen 'estudios piloto' con objeto de elaborar metodologías estadísticas para determinados ámbitos difíciles y están en línea con la propuesta original de la Comisión. La Comisión informará después de dos años al Parlamento Europeo y al Consejo sobre la evolución de los estudios piloto, con la posibilidad de revisar los estudios; enmiendas (28 y 37).

Las enmiendas 7, 14 y 15 proponen la inclusión de las actividades económicas de Agricultura y Pesca (secciones A y B de la NACE).

Las enmiendas 9, 10, 16, 17, 18, 19 y 20 proponen unas estadísticas con un nivel de desagregación mayor para las estadísticas sobre residuos orgánicos (división entre residuos vegetales, animales y estiércol). Esto es relevante para la seguridad alimentaria.

Las enmiendas 11 y 12 proponen distinguir en la clasificación de residuos, dentro de la categoría de lodos comunes, los 'lodos de dragado', que son relativamente amplios.

Las enmiendas (29 y 38) y (30 y 39) proponen un texto más fuerte.

5. Conclusión

De conformidad con lo dispuesto en el apartado 2 del artículo 250 del Tratado CE, la Comisión modifica su propuesta tal como se ha expuesto.