13. Opina que la asignación de los costes de construcción y mantenimiento de infraestructuras como
componente de las tarifas puede responder al objetivo de hacer participar al capital privado en la cons-trucción de las infraestructuras, aplicando, entre otras cosas, los principios de diseño, construcción, finan-ciación yfuncionamiento(DBFO);dondelaayuda financiera pública para elsuministrodebienes públicossea necesaria, ésta se ha de facilitar con transparencia;
14. Opina que se puede eximir a los usuarios del pago de una cuota de los costes internos, con el
consiguiente recurso a la fiscalidad general, en aquellos casos en que de ello se deriven importantes bene-
ficiossociales,comoporejemplosolucionarlosproblemasdelaszonasperiféricas oprevenir laexclusiónsocial; esta decisión es competencia de las autoridades nacionales, regionales y locales;
15. Señala que, en el desarrollo de las medidas de imputación de las infraestructuras de transporte, se
debe considerar que, si existen excedentes de los ingresos con respecto a los costes de construcción ymantenimientodeinfraestructuras,estosingresossepuedenutilizarparareducirloscostesexternosdentrodelmododetransportedelcualsederivan, oenotrosmodosdetransporte,deformaque secontribuyaalograr el objetivo de un sector de transportes sostenible;
16. Señala que la sostenibilidad del mecanismo de transferencia de recursos de manera social o econó-
micamenteeficiente alossectoresdebajoimpactomedioambientaldependefundamentalmentedelaexis-tencia de igualdad de condiciones de competencia entre los modos de transporte, con alternativas viablespara losusuarios;
17. Destacalosactualesprocesosdeliberalización gradual delosmodosdetransporte,porejemplodel
ferrocarril,ylanecesidaddeadoptarunaseriedemedidas,tantodecarácterreglamentariocomodeapoyoa la inversión, destinadas a fomentar la modernización y mayor interoperabilidad de las redes de que se
trate, así como a incrementar la calidad de los servicios;
18. Encarga a su Presidenta que transmita la presente resolución al Consejo, a la Comisión y a los
Gobiernos de los Estadosmiembros.
7. Participación equilibrada de las mujeres y los hombres en los procesos de
toma de decisión
A5-0373/2000
Resolución del Parlamento Europeo sobre el informe de la Comisión sobre la aplicación de la
recomendación 96/694 del Consejo de 2 de diciembre de 1996, relativa a la participación equili-brada de las mujeres y los hombres en los procesos de toma de decisión (COM(2000) 120 Jdash
C5-0210/2000 Jdash 2000/2117(COS))
El Parlamento Europeo,
ídash Visto el informe de la Comisión(COM(2000)120 ídash C5-0210/2000),
ídash Vista la recomendación del Consejo96/694/CE,
ídash Vistos el artículo 2, el apartado 2 del artículo 3, el artículo 13, el apartado 1 del artículo 137 y el
apartado 4 del artículo 141 del Tratado CE,
ídash Vistas sus resoluciones basadas en informes de la Comisión de Derechos de la Mujer e Igualdad de
Oportunidadesdesde1984y,enparticular,suresoluciónde2demarzode2000(
1)sobrelasmujeres
en la tomade decisiones,
ídash Vista la declaración final de la Conferencia de las Naciones Unidas de México de 1975,
ídash Vista laConferencia deViena sobrelosderechoshumanos,así comolaPlataformapara laacción que
siguió a la cuarta conferencia mundialsobre las mujeres en Beijing, el 15 de septiembre de 1995,
(1) DOC 346 de 4.12.2000, p. 82.C 262/248 ES18.9.2001 Diario Oficial de las ComunidadesEuropeas
Jueves, 18 de enero de 2001
ídash VistalaresolucióndelConsejode27demarzode1995(1)sobrelaparticipaciónequilibradadehom-
bres y mujeres en la tomade decisiones,
ídash Vista ladeclaración ministerial de17deabril de1999en París sobrelasmujeres yloshombresen el
poder,
ídash Vista su resolución anterior, de 11 de febrero de 1994(2) y su dictamen de 24 de mayo de 1996(3),
sobre la representación de la mujer en el proceso decisorio, basadas en informes de la Comisión deDerechos de la Mujer e Igualdad de Oportunidades,
ídash Vistos los trabajos realizados por la red europea «Mujeres y toma de decisiones», durante el período
1992-1996,
ídash Vistos el tercer y cuarto programas de acción (1991-2000) para la igualdad de oportunidades entre
hombres y mujeres,
ídash Visto el documentofinal de la Conferencia de las NU «Beijing + 5» de junio de 2000 en Nueva York,
ídash Visto el apartado 1 del artículo 47 de su Reglamento,
ídash Visto el informe de la Comisión de Derechos de la Mujer e Igualdad de Oportunidades
(A5-0373/2000),
A. Considerandoque losderechos de la mujer formanparte integrante de los derechos humanos,
B. Considerandoqueaunqueconstituyen,porlomenos,lamitaddelelectoradoencasitodoslospaísesy
que han obtenido el derecho a votar y ocupar cargos en casi todos los Estados miembros de las UN,lasmujeres siguen estandogravemente infrarrepresentadas comocandidatasaocupar cargos públicos,
C. Considerando la importancia no sólo de aumentar la participación de la mujer en los procesos de
tomade decisión sino también de elevar su función dentro de la sociedad,
D. Considerando que las mujeres deben afrontar una doble carga: atender, por una parte, las tareas y
obligaciones familiares y, por otra, desempeñar una actividad profesional,
E. Considerando que las deficiencias de la igualdad entre hombres y mujeres, así como los estereotipos
que seatribuyen hoyalossexos,tienen susraíces en unasestructuras anticuadas yen actitudes tradi-cionales,
F. Considerando que el hecho de que las mujeres estén infrarrepresentadas en los órganos decisorios
constituye un importante obstáculo para el desarrollo democrático de la Unión Europea, así comopara su cohesión y, de una manera general, para su competitividad,
G. Considerando que el número de mujeres que ocupan cargos de responsabilidad en las empresas y
organizaciones sindicales europeas es terriblemente bajo, lo que sin duda contribuye a una igualdadentre hombres y mujeres deficiente en el mercado laboral,
H. Considerando que la necesidad de fomentar la participación de la mujer en los procesos decisorios
como condición de la democracia ha sido plenamente reconocida tanto a escala nacional como euro-pea,
I. Considerandoquetantolasinstitucionespúblicascomolasprivadasdeberíanfijarobjetivosrealistas,a
fin de corregir losdesequilibrios de género y favorecer la igualdad de oportunidades entre hombres ymujeres,
J. Lamentando profundamente la persistencia de la desigualdad y la discriminación tanto en el ámbito
político como en las instituciones públicas y privadas, pese a las numerosas declaraciones y compro-misospolíticos realizados a escala nacional, europea e internacional,
K. Considerando que el Tratado de Amsterdam ofreció el fundamento jurídico y permite acciones posi-
tivas y medidas de integración horizontal de las cuestiones de género, a fin de continuar la lucha
contra las desigualdades en todoslosámbitospolíticos,
(1) DO C 168 de 4.7.1995, p. 3.
(2) DO C 61 de 28.2.1994, p. 248.
(3) DO C 166 de 10.6.1996, p. 269.18.9.2001 ES C 262/249 Diario Oficial de las ComunidadesEuropeas
Jueves, 18 de enero de 2001
L. Considerandoque a menudo los salarios de las mujeres siguen siendo inferiores a los de los hombres
por un trabajo de igual valor,
M. Considerando que el sistema electoral de representación proporcional es más favorable a la represen-
tación de la mujer en las asambleas parlamentarias que el sistema mayoritario,
N. Considerandoque laparticipación equilibrada delasmujeres y deloshombresen puestosdepoder y
en loscentrosdecisoriosse plantea a escala europea comouna cuestión deprincipios democráticosyse recoge en la Carta de los derechos fundamentales,
O. Considerando que si bien la representación de las mujeres en política ha aumentado modestamente
desde las elecciones europeas de 1999, éstas siguen estando infrarrepresentadas tanto en el ámbitoadministrativo comoen el de la toma de decisiones políticas de las instituciones de la UE,
P. Congratulándose por el ejemplo que proporciona el Parlamento Europeo, en el que la representación
femenina aumenta incesantemente, habiendo alcanzado casi el 30% en las últimas elecciones,
Q. Considerando que la consumación de la democracia presupone la cooperación y la codecisión de los
dosgéneros en todoslosámbitos,de forma igualitaria y solidaria,
R. Considerando que la participación igual de las mujeres en el proceso decisorio no tiene que ver sólo
con la justicia o la democracia, sino que es también una condición necesaria para que se tengan encuenta losintereses de la mujer, para abordar las preocupaciones y experiencias que le sonpropios,
S. Considerando que un reparto más equitativo entre hombres y mujeres del trabajo y las responsabili-
dades derivadas de la paternidad contribuye al aumento de la participación femenina en la vidapública,
T. Considerandoque latomaen consideración delosprincipios, ideas, valoresyexperiencias propiosde
lamujerpuedencontribuiralaredefinicióndelasprioridadespolíticas,incorporandonuevostemasal
orden del día político y proporcionando nuevas perspectivas en cuanto a la integración de la dimen-sión de la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres en todaslas políticas y acciones,
1. Apoya la Recomendación delConsejode 2 de diciembre de 1996, relativa a la necesidad de estable-
cer una acción integrada para combatir la desigualdad en la representación de los géneros en las institu-
ciones de la UE y en todoslosórganosdecisorios, así comoa la conveniencia de establecer una estrategia
específica europea y un enfoque común para lograrlo;
2. Se reafirma en las resoluciones mencionadas de 11 de febrero de 1994 y 2 de marzo de 2000 y su
dictamen antes mencionado de 24 de mayo de 1996;
3. Insiste en la necesidad de una estrategia integrada para toda la UE, con vistas al fomento de una
participaciónequilibrada delosgénerosenlasinstitucionesdemocráticasyentodosloscentrosdecisorios;
4. Insisteenlanecesidaddemovilizaratodoslosagentesdelavidaeconómicaysocial,afindelograr
unrepartoderesponsabilidadesapartesigualesentrehombresymujeresenlasesferaspúblicayprivadayen la vida económica, política y familiar;
5. Hace hincapié en la necesidad de lograr que hombres y mujeres participen por igual en el proceso
decisorio, a fin de consolidar la democracia, al tener en cuenta los intereses de toda la sociedad, y contri-buir a su correcto funcionamiento;
6. Pide que se fomente la recopilación y la publicación sistemática de estadísticas comparables a escala
nacional y europea y que se armonicen los métodos de investigación de los Estados miembros de la UE,para tener una idea más clara de la representación de hombres y mujeres en el proceso decisorio, habidacuenta de que la divulgación de estasestadísticascontribuye a una mayortomadeconciencia en lascues-tiones de género, así como al progreso;C 262/250 ES18.9.2001 Diario Oficial de las ComunidadesEuropeas
Jueves, 18 de enero de 2001
7. Pideque sefavorezcaelequilibrio degénerosentodaslaspolíticasyentodaslascomisionestantoa
escala de la UE como a escala nacional e internacional, con una participación que no debe ser inferior al40% para cada género;
8. Insisteenlanecesidaddecombatirlosestereotiposdegéneroyaaunaedadmuytempranaydeque
niñosyniñastenganlaposibilidad,durantetodalaeducación,dedebatirsobrelosmismos,asícomoenlaimportancia de la formación de las mujeres para las tareas de dirección y la toma de decisiones, parahablar en público y para su autoafirmación; también insiste en la necesidad de organizar campañas parasensibilizar a la opinión pública y fomentar la participación de las mujeres en la escena política;
9. Señalalaimportanciadeimplicaraloshombresenlalabordemejorarlaigualdadentrelossexos,ya
que el equilibrio entre hombres y mujeres en la toma de decisiones sólo puede conseguirse mediante la
cooperación;
10. Pide que se establezcan estructuras y estrategias comunes para imponer la igualdad de oportunida-
des (por ejemplo, un ministerio para la igualdad de oportunidades);
11. Reitera que es esencial que haya más mujeres en cargos de responsabilidad en las empresas y las
organizaciones sindicales; insta por ello al mundo empresarial y a los sindicatos europeos a participar demanera activa en la labor de respaldar a las mujeres con ambiciones profesionales y combatir los estereo-tipos en la vida laboral;
12. Pideque secree unared europea para la promocióndelasmujeres en latomadedecisionesyuna
red de comisionesnacionales para la igualdad de oportunidades;
13. Pide a todos los gobiernos, y especialmente los de los países en los que la participación de las
mujeres en los órganos decisorios es inferior al 30%, que estudien las consecuencias diferenciadoras de
lossistemaselectorales en la representación política de losgéneros en losórganoscompuestospor miem-
broselectos,que considerenlaposibilidaddeadaptaroreformardichossistemasy,encasonecesario, queincentiven a los partidos políticos para que estos introduzcan sistemas de cuotas, como el sistema de«cremallera», o adopten otrotipo de medidas que fomentenuna participación equilibrada;
14. Pide que se revisen las estructuras y los procedimientos de los partidos, a fin de eliminar todoslos
obstáculos,directos o indirectos, a la participación de las mujeres;
15. Reconoce que los países con una economía de transición y una cultura democrática precoz, como
muchosde lospaíses candidatosa la adhesión, requieren una atención y un apoyo especiales debidoa lasdesmesuradas consecuencias negativas que tiene el proceso de transición en la vida de las mujeres;
16. Pide a los Gobiernos y a las instituciones de la UE que tengan seriamente en cuenta el equilibrio
entrelosgénerosenladesignaciónderepresentantesyenlacomposicióndeorganismosinternacionalesocomisiones de mediación y negociación, especialmente en procesos de pacificación o de resolución deconflictos;
17. Pide que se adopten medidas apropiadas para hacer compatibles la vida familiar y la vida profesio-
nal para hombres y mujeres mediante una organización flexible del horario de trabajo y mayores facilida-des para cuidado de niñosy otras personas dependientes;
18. Pidealosinterlocutoressocialesquefomentenlaparticipación delamujerensusestructurasinter-
nas y en puestos de elevada responsabilidad;
19. Pide a losEstadosmiembrosque, en la próxima Conferencia Intergubernamental, incluyan enmien-
das al Tratado, con el fin de fomentar el equilibrio entre los géneros en las instituciones de la UE y entodoslos centros decisorios;
20. EncargaasuPresidentaquetransmitalapresenteresoluciónalConsejoyalaComisión,asícomoa
las demás instituciones de la UE y a los gobiernos y parlamentos de los Estadosmiembros.18.9.2001 ES C 262/251 Diario Oficial de las ComunidadesEuropeas
Jueves, 18 de enero de 2001