-Aplicar un enfoque de tolerancia cero contra la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada (INDNR)

Luchar contra la contaminación marina: -Celebrar un ambicioso acuerdo mundial jurídicamente vinculante sobre el plástico de aquí a 2024 Desarrollar conocimientos sobre los océanos: -Fomentar la creación de una interfaz intergubernamental científico-política para la sostenibilidad de los océanos, con el objetivo de crear un Grupo Intergubernamental de Expertos sobre Sostenibilidad Oceánica (IPOS) Invertir en el océano: -Invertir hasta 1 000 millones EUR en biodiversidad oceánica y costera y clima, también en alta mar (2021-2027) -Dedicar 350 millones EUR al año a la investigación sobre los océanos (Horizonte Europa 2021-2027)

Herramientas de la UE para la gobernanza internacional de los océanos

En la escena mundial, se reconoce a la UE como promotora de respuestas multilaterales coordinadas a los problemas mundiales y titular del sistema internacional basado en normas. El océano requiere un enfoque colectivo basado en las disposiciones del Derecho internacional y centrado en la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (CNUDM). A través de su influencia política y diplomática basada en la defensa de los derechos y valores fundamentales, así como en la promoción del desarrollo sostenible en consonancia con la Agenda 2030 y sus Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), la UE actúa como un mediador leal, un constructor de puentes y una fuerza motriz en las negociaciones, foros y procesos internacionales, apoyando así las decisiones y acciones esenciales para la gobernanza sostenible de los océanos.

En consonancia con el Pacto Verde Europeo, la Comunicación conjunta sobre el multilateralismo, la Brújula Estratégica de la UE, la política de la UE para un Ártico pacífico, sostenible y próspero, y la Estrategia de la UE para la Cooperación en la Región Indopacífica, la UE mantiene asociaciones y alianzas con terceros países, organizaciones multilaterales y regionales, incluidas organizaciones internacionales que establecen normas, aprovechando su poder financiero y regulador, y agentes no estatales, como ONG, operadores económicos, la comunidad científica y la sociedad civil en general. Lo hace a través de diálogos regionales y bilaterales, cooperación para el desarrollo relacionada con los océanos, iniciativas de sensibilización y gestiones específicas, creación de coaliciones sobre prioridades clave y (co)celebración de actos mundiales multilaterales para seguir movilizando y alimentando el impulso de la acción mundial.

A través de la Estrategia de Seguridad Marítima de la UE (ESMUE) y su plan de acción revisado elaborado para garantizar la seguridad en el mar, la UE aborda los retos que afectan a la seguridad de los océanos, como la delincuencia organizada y transfronteriza, las amenazas a la libertad de navegación, las amenazas a la biodiversidad, los retos para la seguridad climática o la degradación del medio ambiente debido a vertidos ilegales o accidentales.

La UE considera que predicar con el ejemplo puede inspirar avances y contribuir a crear una visión compartida para desarrollar un enfoque sostenible de la gestión de los océanos en todo el mundo, y reconoce que el verdadero liderazgo empieza en casa. Esto se refleja ,en particular, en la política pesquera de la UE basada en una política pesquera común reformada, así como en acciones contra la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada (INDNR); el enfoque de la UE sobre una economía azul sostenible; la Directiva sobre ordenación del espacio marítimo; los marcos de las cuencas marítimas y macrorregionales; su política medioambiental, que hace referencia, en particular, a la Directiva marco sobre la estrategia marina de la UE, la Estrategia sobre Biodiversidad de aquí a 2030, el plan de acción «contaminación cero» y la propuesta de ley de recuperación de la naturaleza; su política climática, en particular, gira en torno a la Legislación Europea sobre el Clima, el paquete de medidas «Objetivo 55» y la Estrategia de Adaptación; su legislación en materia de protección del transporte marítimo; y las acciones en materia de datos, observación e investigación, en particular en el marco del componente Copernicus del Programa Espacial de la UE, el programa de financiación de la investigación y la innovación «Horizonte Europa 2021-2027» y la misión europea «Restaurar nuestro océano y nuestras aguas de aquí a 2030».

1.Mejorar el marco de gobernanza internacional de los océanos

La protección y la conservación de la biodiversidad marina son prioridades clave de la acción exterior de la UE en pos del futuro instrumento internacional jurídicamente vinculante en el marco de la CNUDM sobre la diversidad biológica marina de las zonas situadas fuera de la jurisdicción nacional y del futuro marco mundial para la diversidad biológica posterior a 2020, incluido el objetivo de protección del 30 % de aquí a 2030 propuesto en el marco del CDB. La ambición de la UE es alcanzar un acuerdo internacional vinculante sobre la diversidad biológica marina de las zonas situadas fuera de la jurisdicción nacional aún en 2022, y garantizar su ratificación y aplicación efectivas. Además de su compromiso activo en las negociaciones, la UE ha liderado, a través de sus esfuerzos de diplomacia oceánica, la creación de una coalición de gran ambición sobre la diversidad biológica marina de las zonas situadas fuera de la jurisdicción nacional para fomentar un acuerdo ambicioso, justo y eficaz. Además, a través de su influencia diplomática y sus capacidades de divulgación, sigue ayudando a negociar un acuerdo sobre la designación de nuevas zonas marinas protegidas (ZMP) en el Océano Antártico como contribución importante al objetivo de protección del 30 % de aquí a 2030.

En cuanto a la explotación minera de los fondos marinos, existe un amplio consenso en la comunidad científica y entre los Estados en el sentido de que los conocimientos sobre el medio ambiente de las aguas profundas y los efectos de la minería no son lo suficientemente exhaustivos como para permitir una toma de decisiones basada en datos contrastados que permita realizar la explotación de manera segura. La UE seguirá abogando por la prohibición de la explotación minera en aguas profundas hasta que se colmen adecuadamente estas lagunas científicas, se pueda demostrar que la minería no tiene efectos nocivos y, como exige la CNUDM, se hayan adoptado las disposiciones necesarias en los reglamentos de explotación para la protección eficaz del medio marino. La UE seguirá contribuyendo a las negociaciones de los reglamentos de explotación en la Autoridad Internacional de los Fondos Marinos para lograr un marco sólido para la protección del medio marino, que incluya normas y directrices sobre umbrales y criterios normativos. Paralelamente, la UE está apoyando la investigación para mejorar los conocimientos sobre los ecosistemas de aguas profundas y las tecnologías de seguimiento y supervisión.