N° C 85/8 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 6. 4. 89 
COMISIÓN 
Propuesta de Reglamento (CEE) del Consejo por el que se establece un certificado para perros 
y gatos que se introduzcan en los Estados miembros por un período inferior a un año y por el 
que se establecen medidas comunitarias con objeto de crear proyectos piloto para controlar y 
erradicar la rabia 
COM(88) 836 final 
(Presentada por la Comisión el 5 de enero de 1989) 
(89/C 85/11) 
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó­
mica Europea y, en particular, su artículo 43, 
Vista la propuesta de la Comisión, 
Visto el dictamen del Parlamento Europeo, 
Visto el dictamen del Comité Económico y Social, 
Considerando que hasta ahora no se ha armonizado el 
certificado que debe acompañar a los perros y gatos que 
se introduzcan en otro Estado miembro por un breve 
período y que esta situación aumenta el riesgo de propa­
gación de la rabia en la población animal; 
Considerando que, como medida preliminar para la rea­
lización del mercado interior, es necesario armonizar 
este certificado, que tendrá una validez apenas superior a 
tres años, contribuyendo de este modo a la libre circula­
ción de perros y gatos, reduciendo el riesgo de propaga­
ción de la rabia no sólo en perros y gatos sino también 
en otras especies de animales de granja y ofreciendo a 
los dueños que les acompañen una gama más amplia de 
lugares de destino; 
Considerando que no sería razonable exigir, en el mo­
mento actual, a determinados Estados miembros que de­
rogasen las disposiciones vigentes en materia de cuaren­
tena en relación con la rabia, habida cuenta de que están 
exentos de tal enfermedad y que ésta se halla amplia­
mente extendida en otros Estados miembros; 
Considerando que será necesario revisar las medidas 
aplicables en este sector, de manera que se apliquen no 
sólo a las estancias de corta duración sino también al 
tránsito y al comercio de perros y gatos, especialmente 
en el contexto de las medidas necesarias para la realiza­
ción del mercado interior; 
Considerando que la persistencia de la rabia en determi­
nadas zonas de la Comunidad representa un obstáculo a 
ia libre circulación de animales domésticos y otras espe­cies de animales de granja, debido a las restricciones de­
rivadas de la cuarentena que imponen algunos Estados 
miembros; que, debido al riesgo de propagación de la 
rabia, sería prematuro exigir la eliminación de las restric­
ciones derivadas de la cuarentena; 
Considerando que la rabia ocasiona graves pérdidas y 
perturbaciones al sector agrícola; 
Considerando que la persistencia de la rabia repercute en 
el medio ambiente ya que impide la existencia de una 
relación más estrecha entre el hombre y los animales y 
representa asimismo un alto riesgo para la salud de las 
personas y de los animales; 
Considerando que, por lo tanto, es necesario fomentar la 
creación de proyectos piloto a gran escala para controlar 
y erradicar la rabia y prever, a tal fin, una ayuda finan­
ciera comunitaria; 
Considerando que es necesario que se faciliten medios 
para planificar y examinar los resultados de tales proyec­
tos pilotos, especialmente en zonas transfronterizas, y 
que conviene también establecer un procedimiento co­
munitario entre la Comunidad y los Estados miembros 
para la aplicación de los planes relativos a los proyectos 
piloto; que es necesario conceder una pequeña subven­
ción a las organizaciones nacionales de cazadores por las 
actividades de protección y conservación realizadas en 
aquellos Estados miembros en que los cazadores han co­
laborado gratuitamente en la diseminación de los cebos; 
Considerando que la Comisión presentará al Consejo un 
informe sobre los resultados obtenidos; 
Considerando que es necesario prever en el certificado la 
indicación de otros tratamientos, por ejemplo, contra la 
quinococcosis, que podrán exigirse antes de entrar en 
determinados Estados miembros, 
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: 
CAPÍTULO I 
Artículo 1 
Los perros y gatos que se introduzcan en un Estado 
miembro, distinto del que aplique medidas de cuaren­
tena, por un período inferior a un año, deberán ir acom-
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panados de un certificado que se ajuste al modelo que 
figura en el Anexo I, redactado al menos en la lengua 
del Estado miembro de origen. 
Artículo 2 
La Comisión presentará al Consejo, antes del 31 de di­
ciembre de 1990, propuestas sobre las medidas definitivas 
que deberán adoptarse, en el contexto del mercado inte­
rior, con respecto a perros y gatos. 
El Consejo se pronunciará sobre estas propuestas antes 
del 1 de julio de 1991. 
Artículo 3 
Los Estados miembros permitirán la entrada en su terri­
torio de los perros y gatos que vayan acompañados del 
certificado que se describe en el Anexo I, sin perjuicio de 
los requisitos suplementarios que puedan ser necesarios 
en algunos Estados miembros, en relación con la cuaren­
tena para luchar contra la rabia. 
CAPÍTULO II 
Artículo 4 
• Se establece una acción comunitaria con objeto de crear 
proyectos piloto a gran escala para erradicar la rabia de 
la fauna comunitaria mediante el empleo de vacunas de 
inmunización oral de los zorros. 
CAPÍTULO III 
Disposiciones técnicas sobre la creación de proyectos pi­
loto para erradicar la rabia 
Artículo 5 
La rabia es una enfermedad que deberá ser notificada 
obligatoriamente en todas las especies. 
Artículo 6 
A los efectos del presente Reglamento, los Estados 
miembros en los que exista la enfermedad de la rabia es­
tablecerán planes con objeto de crear proyectos piloto a 
gran escala destinados a la inmunización oral de los zo­
rros. 
Artículo 7 
La superficie mínima de un proyecto piloto será de 
6 000 km2 o la superficie nacional total del Estado en el 
que exista la enfermedad de la rabia. Se otorgará priori­
dad a los planes que impliquen una cooperación trans-
fronteriza. Artículo 8 
1. Los proyectos piloto tendrán en cuenta los límites 
naturales y administrativos, el grado de difusión de la ra­
bia y la situación epidemiológica. Asimismo, preverán la 
realización de al menos dos y posiblemente tres campa­
ñas de vacunación en cada una de las zonas del proyecto 
piloto. Las campañas de vacunación podrán llevarse a 
cabo dos veces al año durante la primavera y el otoño o 
anualmente durante la primavera o el otoño. La vacuna­
ción podrá efectuarse anualmente en cordones de protec­
ción adyacentes a las fronteras, con objeto de evitar un 
nuevo contagio. 
La elección de la vacuna y de los cebos que deban utili­
zarse se realizará con arreglo al procedimiento estable­
cido en el artículo 18. 
2. Los cebos se diseminarán a razón de 15 por km2 
aproximadamente, o menos, dependiendo de la altitud. 
La diseminación se realizará de manera uniforme, utili­
zando para ello guantes, en puntos determinados de an­
temano y señalados en un mapa cuadriculado (escala 
1 : 25 000). Los cebos deberán ser invisibles para el hom­
bre y los animales y estar protegidos de la luz directa del 
sol por una cubierta de hojas o hierba. Podrán adoptarse 
otros métodos de distribución. 
Artículo 9 
El plan a que se refiere el artículo 6 deberá contener los 
siguientes datos: 
— los organismos encargados de la organización téc­
nica; 
— una descripción de la zona; 
— disposiciones para la difusión de la información a las 
personas interesadas, tales como médicos y veterina­
rios, diversos ministerios, asociaciones de cazadores, 
escuelas en la zona del proyecto piloto, policía y al­
caldes, etc.; 
— disposiciones para el envío de los animales domésti­
cos y salvajes sospechosos de padecer rabia a un la­
boratorio central de diagnóstico; 
— disposiciones para el envío de los zorros abatidos du­
rante una cacería, tras haberse llevado a cabo una 
campaña de vacunación, con objeto de comprobar la 
presencia de tetraciclina y la formación de anticuer­
pos; 
— disposiciones para capturar mediante trampas peque­
ños mamíferos en la zona durante el primer mes si­
guiente a la vacunación, con objeto de comprobar la 
presencia del virus de la rabia. 
Artículo 10 
Se dispondrá de una ayuda financiera comunitaria para 
acciones de conservación y protección, en pequeña es­
cala, realizadas en zonas de proyectos piloto en las que 
se haya recurrido a cazadores para la diseminación de 
los cebos. Los planes de estas acciones serán presentados 
a la Comisión por la Federación de Asociaciones de Ca­
zadores de la Comunidad. 
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Artículo 11 
La Comisión, tras examinar las acciones de conservación 
y protección propuestas y sus eventuales modificaciones, 
procederá a su aprobación con arreglo al procedimiento 
establecido en el artículo 18. 
CAPÍTULO IV 
Disposiciones comunes y financieras 
Artículo 12 
1. Los Estados miembros enviarán a la Comisión, an­
tes de su aplicación, los proyectos piloto previstos en el 
artículo 6 y la información exigida de conformidad con 
los artículos 8 y 9 y el Anexo II, a más tardar, 6 meses 
después de la entrada en vigor del presente Reglamento, 
y, luego, anualmente. Los Estados miembros enviarán 
anualmente a la Comisión los proyectos piloto a que se 
refiere el artículo 6, y, en el caso de los Estados miem­
bros que no hubieren elaborado aún proyectos piloto, 
antes de su aplicación. 
2. La Comisión examinará los proyectos piloto envia­
dos de conformidad con lo dispuesto en el apartado 1, a 
fin de determinar si, con arreglo a lo dispuesto en el pre­
sente Reglamento y habida cuenta de los objetivos del 
mismo, se cumplen las condiciones para poder recibir la 
contribución financiera comunitaria. Dentro del plazo de 
cuatro meses siguientes a la recepción de cualesquiera 
proyectos piloto, la Comisión, tras examinar los proyec­
tos piloto propuestos y sus eventuales modificaciones, 
procederá a su aprobación con arreglo al procedimiento 
establecido en el artículo 18. 
3. Se adoptarán disposiciones para coordinar los 
proyectos piloto de los Estados miembros. 
4. En las fechas fijadas por la Comisión en su decisión 
de aprobación, a que se refiere el apartado 2, los Estados 
miembros adoptarán las disposiciones legales, reglamen­
tarias y administrativas necesarias para aplicar los 
proyectos pilotos destinados a controlar y erradicar la 
rabia. 
Artículo 13 
1. Se concederá una ayuda financiera comunitaria en 
relación con las medidas previstas en el presente Regla­
mento. 
2. Los gastos contraídos por los Estados miembros en 
relación con las medidas adoptadas en aplicación de los 
proyectos piloto aprobados de conformidad con el artí­
culo 18 podrán ser objeto de una ayuda comunitaria 
dentro de los límites fijados en los artículos 14 y 15. 
Artículo 14 
1. El importe estimado de la ayuda con cargo al pre­
supuesto comunitario para el período establecido en el 
apartado 2 será de 9,3 millones de ecus. 
2. Esta medida será aplicable durante un período de 
tres años. Artículo 15 
1. La ayuda financiera comunitaria estará destinada a 
las operaciones siguientes: 
— la compra de vacunas antirrábicas por vía oral y de 
cebos destinados a los zorros, 
— la financiación de acciones de conservación y protec­
ción, en pequeña escala realizadas en regiones en las 
que se haya recurrido a cazadores para la disemina­
ción de los cebos con carácter gratuito. 
2. La Comunidad reembolsará a los Estados miem­
bros: 
— 0,5 ecu por cada vacuna y cebo diseminado en una 
zona del proyecto piloto, en el marco de las medidas 
previstas en el presente Reglamento y de conformi­
dad con las disposiciones técnicas especiales mencio­
nadas en el Capítulo III; 
— los gastos que resulten de la realización de las accio­
nes de conservación y protección, en pequeña escala, 
realizadas en zonas de proyectos piloto en las que se 
hayan recurrido a cazadores para la diseminación de 
los cebos con carácter gratuito hasta un importe má­
ximo anual de 10 000 ecus por zona de proyecto pi­
loto, durante un período máximo de tres años. 
3. Los artículos 8 y 9 del Reglamento (CEE) n° 
729/70 del Consejo (') se aplicarán mutatis mutandis. 
4. Las disposiciones de aplicación del presente artículo 
se adoptarán de conformidad con el procedimiento esta­
blecido en el artículo 18. 
Artículo 16 
La Comisión realizará regularmente controles in situ 
para comprobar, desde un punto de vista veterinario, si 
se están aplicando los planes. 
Los Estados miembros adoptarán las medidas necesarias 
para facilitar estos controles y procurarán, en particular, 
que se suministre a los expertos, a petición suya, toda la 
información y documentación necesarias para evaluar la 
ejecución de los proyectos piloto. 
Las disposiciones para la aplicación del presente artículo, 
especialmente por lo que se refiere a la frecuencia y mo­
dalidades de los controles a que se refiere el párrafo pri­
mero, a las normas que regulan la designación de los ve­
terinarios oficiales y al procedimiento que deberán seguir 
al elaborar los informes, se establecerán de conformidad 
con el procedimiento establecido en el artículo 18. 
Artículo 17 
La Comisión estará asistida por el Comité Veterinario 
Permanente, en lo sucesivo denominado el «Comité», 
creado por la Decisión del Consejo de 15 de octubre de 
1968. 
(') DO n° L 94 de 28. 4. 1970, p. 13. 
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Artículo 18 
1. El representante de la Comisión someterá al Co­
mité un proyecto de las medidas que deben adoptarse. El 
Comité emitirá su dictamen sobre dicho proyecto en un 
plazo que el presidente podrá fijar en función de la ur­
gencia del asunto. El dictamen se emitirá según la mayo­
ría prevista en el apartado 2 del artículo 148 del Tratado 
para la adopción de aquellas decisiones que el Consejo 
deba tomar a propuesta de la Comisión. En el momento 
de la votación en el seno del Comité, los votos de los 
representantes de los Estados miembros se ponderarán 
de la manera definida en el artículo antes mencionado. 
El presidente no tomará parte en la votación. 
2. La Comisión adoptará las medidas previstas cuando 
se ajusten al dictamen del Comité. 
3. Cuando las medidas previstas no se ajusten al dicta­
men del Comité, o en ausencia de dictamen, la Comisión 
someterá sin demora al Consejo una propuesta relativa a 
las medidas que deban adoptarse. El Consejo se pronun­
ciará por mayoría cualificada. Si, transcurrido un plazo de tres meses a partir de la fe­
cha en que se le hubiere sometido el asunto, el Consejo 
no se hubiere pronunciado, la Comisión adoptará las 
medidas propuestas. 
Artículo 19 
Una vez ejecutados los proyectos piloto, la Comisión 
presentará al Consejo un informe general sobre los resul­
tados obtenidos, acompañado, en su caso, de una pro­
puesta relativa a una ulterior armonización de medidas 
preventivas nacionales. 
Artículo 2C 
El presente Reglamento entrará en vigor el trigésimo día 
siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de las 
Comunidades Europeas. 
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus 
elementos y directamente aplicable en cada Estado 
miembro. 
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ANEXO I 
Certificado sanitario y de vacunación contra la rabia para los perros y gatos que realicen visitas a los Esta­
dos miembros por un período inferior a 1 año (') 
1. Válido desde hasta (2) 
2. Nombre y dirección del dueño 
3. Descripción 
Perro/gato 
Raza 
Macho/hembra 
Edad 
Color 
Tipo y características del pelo 
Número del tatuaje (si lo hay) 
4. Certificación sanitaria 
El abajo firmante declara que ha examinado el animal que se describe anteriormente y que no mostraba 
síntomas de enfermedades contagiosas, hallándose clínicamente sano el día del examen (5). 
5. Vacunación contra la rabia 2a vacunación 3a vacunación 
Fecha de la vacunación 
Tipo de vacuna antirrábica 
Laboratorio de fabricación 
Serie n° 
Fecha de caducidad 
Firma del Veterinario 
Nombre y dirección 
(en caracteres de imprenta) 
Fecha 
(') El presente certificado no vulnera los requisitos exigibles en algunos Estados miembros en relación con la cuarentena. 
Los perros y gatos continuarán estando sometidos a una cuarentena de 6 meses como mínimo al entrar en Irlanda y el 
Reino Unido. 
(') La validez del presente certificado es la que se indica a continuación. Tres meses, para los perros y gatos cuya edad sea 
inferior a 3 meses; por encima de los 3 meses de edad, desde el trigésimo día hasta el final del duodécimo mes 
siguiente a la fecha de la primera vacunación (segunda inyección); en el caso de una nueva vacunación efectuada 
dentro del período de validez, doce meses contados desde la fecha de la nueva vacunación. 
(') Los perros y gatos que entren en Grecia deberán ser tratados contra la tenia en el plazo de 30 días previsto a su 
entrada. 
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ANEXO II 
Directrices del calendario de una campaña de vacunación de zorros 
Días anteriores 
Inmediatamente 
— 100 a —60 
— 60 a — 14 
— 30 a — 10 
— 7 
— 4 
— 1 
0/00 
+ 1 
+ 4, + 8, + 14 
+ 1 a + 20 —) y posteriores ( + ) a la 
/acuñación Actividades 
organización general, 
tareas, 
presupuesto 
información a autoridades gubernamentales (Sanidad, Servi­
cios de Caza y Bosques de Agricultura, Policía), 
asignación de funciones, 
obtención de congeladores para almacenamiento de cebos, 
notificación del centro productor de vacunas sobre la fecha 
de vacunación y el número de vacunas y cebos necesarios; 
información a cazadores y guardabosques: asignación de 
funciones, 
información a las autoridades locales; 
transporte de los cebos al lugar de almacenamiento 
(-20°C); 
información a escuelas; 
información a los medios de comunicación; 
preparación de los cebos para su distribución; almacena­
miento a + 4 °C; 
reparto de cebos y mapas a los equipos de distribución, 
distribución de cebos; 
devolución de mapas; 
control de cebos para determinar el nivel de ingestión en 
determinadas zonas de control; 
análisis virológicos, serológicos y de tetraciclina, 
evaluación de la información, 
inclusión de resultados en futuros proyectos; 
Nota: en los proyectos realizados en zonas fronterizas, las actividades mencionadas anteriormente tendrán que ser coordi­
nadas por los organismos de los países participantes.