Dictamen sobre la propuesta modificada de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a las transferencias en la UE

(95/C 301/01)

El 6 de julio de 1995, de conformidad con el segundo párrafo del artículo 23 de su Reglamento Interno, el Comité Económico y Social decidió elaborar un dictamen sobre la propuesta mencionada arriba.

La Sección de Asuntos Económicos, Financieros y Monetarios, encargada de preparar los trabajos en este asunto, aprobó su dictamen el 18 de julio de 1995 (Ponente : Sr. Burani).

En su 328° Pleno (sesión del 13 de septiembre de 1995), el Comité Económico y Social aprobó por unanimidad el siguiente dictamen.

1. Introducción

1.1. El 1 de junio de 1995, el Comité Económico y Social aprobó por unanimidad un dictamen () en el que se ha basado la Comisión de forma considerable para redactar la propuesta modificada de Directiva.

1.2. El Comité Económico y Social se congratula de que la Comisión haya aceptado el enfoque general del problema y reconozca que « la propuesta modificada incorpora en gran medida las sugerencias del Comité ».

1.3. No obstante, el Comité considera que podría lograrse una directiva más precisa y equilibrada con la adopción de dos modificaciones ya sugeridas en el anterior dictamen y que la Comisión no ha tenido en cuenta al redactar la propuesta modificada.

2. Observaciones específicas sobre la propuesta modificada de Directiva

2.1. Artículo 5 - Obligación de ejecución en el momento oportuno

2.1.1. En el primer párrafo de este artículo se establece que la entidad del ordenante es responsable ante éste de la correcta ejecución de la transferencia a más tardar al final del quinto día hábil siguiente a la aceptación de la orden de pago. Esta disposición es inadmisible. Al referirse de forma genérica a la « transferencia », no se tiene en cuenta que las técnicas actuales y las posibilidades casuísticas son muy variadas y diferenciadas : cinco días son un plazo demasiado largo para determinados tipos de transferencia realizados por vía informática y, en cambio, pueden resultar un plazo demasiado corto cuando se utilizan sistemas de transmisión más lentos y deben intervenir varios bancos intermediarios. Por consiguiente, la noción de « tiempo de ejecución » debe vincularse a la de « tipo de transferencia » que debe ejecutarse : a un tiempo « estándar » debe corresponder una transferencia « estándar ».

2.1.2. En consecuencia, el Comité vuelve a proponer la modificación del primer guión del apartado 1 del artículo 5 en los mismo términos ya sugeridos en el anterior dictamen :

« la entidad del ordenante será responsable ante éste de la ultimación de la transferencia a más tardar al final del quinto día hábil siguiente a la aceptación por ella de una orden de pago del ordenante que deberá realizarse sin demora si la operación no implica la intervención de más de dos bancos o existe un sistema automatizado de compensación en el país del beneficiario, »

2.2. Artículo 7 - Obligación de reembolso por parte de las entidades en caso de no haberse ultimado una transferencia

2.2.1. El Comité se congratula de que la Comisión haya tenido en cuenta la propuesta recogida en el dictamen anterior (punto 5.6.6, apartado 2) al redactar de nuevo el apartado 2 del artículo 7. Por lo demás, considera que la Directiva sería más equilibrada, y ganaría en credibilidad, si el Parlamento y el Consejo tuviesen en cuenta la sugerencia formulada en el dictamen anterior (punto 5.6.3), que se repite textualmente en el siguiente punto.

2.2.2. El Comité vuelve a proponer que el apartado 1 del artículo 7 se modifique como sigue :

« 1. Si, tras la aceptación de la orden de pago de importe no superior a 10 000 ecus por la entidad del ordenante, la transferencia correspondiente no se hubiera ultimado por motivos distintos de los casos de fuerza mayor o culpa del ordenante, éste tendrá derecho -a menos que se oponga el beneficiario- a que se acredite en su cuenta la totalidad del importe de la transferencia, más los intereses y el importe de los gastos correspondientes a la transferencia no ultimada, previa solicitud presentada no antes de quince días hábiles después de la fecha en que debería haberse ultimado la transferencia. Todas las entidades intermediarias que hubieren aceptado la orden de pago tendrán igualmente la obligación de reembolsar el importe de la transferencia, a su costa, a la entidad que le hubiere impartido la instrucción de realizarla. »

Hecho en Bruselas, el 13 de septiembre de 1995.

El Presidente

del Comité Económico y Social

Carlos FERRER

() Dictamen (doc. CES 573/95) sobre « Transferencias de fondos en la UE : transparencia, eficacia y estabilidad » [doc.COM(94)436 final - 94/0242 (COD)].