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Bruselas, 28.10.2009

COM(2009)479 final

COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN AL PARLAMENTO EUROPEO, AL CONSEJO, AL COMITÉ ECONÓMICO Y SOCIAL EUROPEO Y AL COMITÉ DE LAS REGIONES

Una asociación público-privada para la Internet del Futuro

COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN AL PARLAMENTO EUROPEO, AL CONSEJO, AL COMITÉ ECONÓMICO Y SOCIAL EUROPEO Y AL COMITÉ DE LAS REGIONES

Una asociación público-privada para la Internet del Futuro

ÍNDICE

1. Introducción 3

2. Objetivos de la presente Comunicación 4

3. La Internet del Futuro - Una herramienta para un mundo más inteligente 5

3.1. Tendencias hacia infraestructuras inteligentes 5

3.2. Tendencias de la Internet del Futuro 7

4. La impronta europea en la Internet del Futuro 8

4.1. La Internet del Futuro en el 7º PM 8

4.2. Iniciativas de los Estados miembros en relación con la Internet del Futuro 9

4.3. Dimensión industrial y de innovación 9

5. Líneas de acción para la Internet del Futuro 9

5.1. Aumentar la inversión en I+D en la Internet del Futuro 10

5.2. Aprovechar las iniciativas de los Estados miembros y fomentar la dimensión internacional de la Internet del Futuro 10

5.3. Crear una asociación público-privada para la Internet del Futuro 11

6. Conclusiones 13

INTRODUCCIÓN

Internet se ha convertido en una de las infraestructuras más decisivas del siglo XXI, impulsando cambios sociales y económicos de la misma manera que el ferrocarril, las carreteras y las redes de transporte aéreo durante el siglo pasado. No es sólo el vehículo de una nueva economía de servicios, sino también una herramienta que favorece la aparición de la «quinta libertad» y de una verdadera sociedad del conocimiento[1].

Los cambios que internet ha desencadenado en nuestras economías y sociedades serán aún más palpables en el futuro, gracias al progreso de las tecnologías de la información y la comunicación y al florecimiento de nuevas aplicaciones empresariales y sociales.

Servicios públicos como la salud, la movilidad, el control del medio ambiente o la gestión energética se basan hoy en día en infraestructuras complejas que tradicionalmente no se gestionan a través de internet. Estas infraestructuras podrán hacerse «inteligentes», es decir, mucho más eficientes y sostenibles, en cuanto internet se integre completamente en sus funciones y procesos básicos. No obstante, los nuevos niveles de eficiencia y de productividad solamente podrán alcanzarse si se superan las barreras tecnológicas con enfoques multidisciplinares y abiertos en materia de innovación.

Internet ha posibilitado múltiples oleadas de innovación: en primer lugar, con la introducción de la web, luego, con la integración de los servicios de comunicación y audiovisuales (por ejemplo, VoIP e IPTV)[2] y, más recientemente, con la multiplicación de los servicios y aplicaciones en línea. Sin embargo, la integración a gran escala de tecnologías múltiples, como las plataformas informáticas distribuidas, la web 2.0, los servicios P2P, las diversas redes de acceso de banda ancha, los dispositivos móviles y los sensores («objetos»), obliga a replantearse la arquitectura de internet, diseñada hace más de treinta años. La confianza y la seguridad son aspectos clave que exigen nuevas respuestas. Asimismo, se requieren nuevas funcionalidades con niveles de rendimiento cada vez más elevados para satisfacer los requisitos de tiempo real de las nuevas aplicaciones.

Más allá de las cuestiones tecnológicas, la reestructuración de los procesos empresariales y de interacción social que permite la infraestructura de la Internet del Futuro podría ofrecer a los actores europeos una oportunidad única de liderar una nueva oleada de innovación y de ocupar una posición en la economía de internet acorde con sus conocimientos tecnológicos y científicos. En otras partes del mundo, por ejemplo en los EE.UU., Japón, Corea y China, la «Internet del Futuro» se ha convertido en una prioridad estratégica.

En la Unión Europea, es una de las prioridades del programa de investigación sobre las TIC del 7º Programa Marco: alrededor de un 20 % del presupuesto TIC se destina a la I+D en este ámbito. Varios Estados miembros han puesto también en marcha iniciativas ambiciosas en este campo.

Para que Europa se convierta en líder de las tecnologías y aplicaciones de la Internet del Futuro es preciso contar con un enfoque coherente que aproveche los múltiples esfuerzos desplegados a nivel europeo y en los Estados miembros. La Unión Europea ha adoptado diversas medidas en el marco de un enfoque estratégico general europeo en relación con internet, por ejemplo impulsar el despliegue de tecnologías innovadoras de internet, como IPv6[3], y crear un entorno favorable para la aparición de la «Internet de los objetos»[4], apoyando al mismo tiempo los principios fundamentales de la gobernanza de internet: conexión de extremo a extremo, apertura e interoperabilidad. Es esencial recoger los primeros frutos de las inversiones a largo plazo en investigación, con iniciativas a corto y medio plazo en materia de innovación que pueden contribuir a la aparición de nuevos proveedores industriales y de servicios en Europa.

En este momento, es necesario adoptar un enfoque global en relación con la sociedad y la economía digitales, que incluya a la Internet del Futuro entre sus componentes. Este enfoque y las medidas anunciadas en la presente Comunicación se integrarán en una Agenda Digital Europea que presentará la Comisión durante el próximo año, para abordar los obstáculos principales a un auténtico mercado único digital, promover la inversión en internet de alta velocidad y evitar una inaceptable brecha digital[5].

OBJETIVOS DE LA PRESENTE COMUNICACIÓN

La evolución tecnológica prevista de la Internet del Futuro y las tendencias hacia infraestructuras inteligentes (en energía, movilidad, salud, trabajo, medio ambiente, etc.) ofrecen a Europa la oportunidad de avanzar hacia una economía sostenible, de conformidad con el paquete de medidas de la Comisión para la recuperación económica, adoptado el 26 de noviembre de 2008[6].

Potenciar las tecnologías de la Internet del Futuro mediante su utilización en infraestructuras inteligentes brinda la oportunidad de estimular la competitividad europea en tecnologías y sistemas emergentes, como las redes de sensores[7] o la computación en nube («cloud computing»), y permitirá medir, supervisar y tratar volúmenes ingentes de información[8].

La presente Comunicación pretende proporcionar un marco que aproveche al máximo estas tendencias, facilitando la aparición de una sociedad «inteligente» y aumentando al mismo tiempo la competitividad del sector europeo de las TIC, en particular mediante:

- el aprovechamiento de las medidas tomadas a nivel de la UE para ensanchar las fronteras de la tecnología de internet;

- la consolidación del enfoque a corto y medio plazo , insistiendo en los aspectos clave e impulsando nuevas iniciativas que ayuden a situar a Europa en la vanguardia de la Internet del Futuro;

- la preparación del lanzamiento de una iniciativa de asociación público-privada (APP) para la Internet del Futuro , impulsada también por los Estados miembros[9] y la industria[10].

Aprovechar esta oportunidad significa:

- crear asociaciones estrechas entre los actores de los diferentes ámbitos, las TIC y las infraestructuras inteligentes;

- superar la fragmentación y construir una masa crítica a nivel de la UE;

- estimular la competencia, la apertura y la normalización, implicar a los consumidores/ciudadanos, garantizar la confianza, la seguridad y la protección de datos mediante una gobernanza y un control transparentes y democráticos de los servicios ofrecidos, como principios rectores.

Una APP, dirigida por la industria y establecida mediante los mecanismos previstos en los próximos programas de trabajo sobre las TIC para 2011-2013 del actual Programa marco, permitirá que se inicien rápidamente estas actividades. Esta asociación aprovechará el trabajo de las cinco plataformas tecnológicas europeas[11], con intercambios fructíferos en las cuestiones relacionadas con internet de sus programas estratégicos de investigación respectivos.

LA INTERNET DEL FUTURO - UNA HERRAMIENTA PARA UN MUNDO MÁS INTELIGENTE

Se han puesto en marcha en todo el mundo numerosas iniciativas para hacer «más inteligentes» las infraestructuras que soportan aplicaciones de valor social. Responden a la necesidad de avanzar hacia una economía más sostenible y eficiente, de velar por un aprovechamiento armonizado de los recursos naturales, de atenuar los efectos del cambio climático y de proteger nuestro medio ambiente. Estos esfuerzos son objeto de gran interés público. En Europa, el paquete de medidas sobre cambio climático y energía[12] proporciona un ambicioso marco político para la reevaluación de las infraestructuras que responden a necesidades públicas.

Tendencias hacia infraestructuras inteligentes

Muchas de estas iniciativas recurrirán en gran medida a la conectividad y al tratamiento de información distribuida para redefinir sus procesos empresariales y operativos y hacerlos «inteligentes».

Como ejemplos de infraestructuras inteligentes cabe citar:

- Redes de energía inteligentes: la producción de electricidad en el mundo prácticamente se duplicará, pasando de alrededor de 17,3 billones de kWh en 2005 a 33,3 billones de kWh en 2030. Las redes de energía estarán cada vez más expuestas a riesgos de congestión y de interrupción. La conectividad de internet, la potencia de cálculo, los sensores digitales y el control remoto de las redes de transporte y distribución contribuirán a hacer las redes más inteligentes, ecológicas y eficientes[13]. Las «redes inteligentes» o la «internet de la energía» pueden ser más sensibles a las necesidades y más interactivas y transparentes que las redes actuales. Pueden incorporar las nuevas fuentes de energía renovable, permitir la carga coordinada de los dispositivos y proporcionar información a los usuarios sobre sus niveles de consumo; permitirán a los servicios públicos controlar sus redes más eficazmente y ayudarán a reducir las emisiones de gases de efecto invernadero. En algunos proyectos piloto, la utilización de las tecnologías de internet actuales ha permitido reducir las puntas de carga más de un 15 %.

- Sistemas inteligentes de información medioambiental: el uso de redes de sensores para recoger datos medioambientales en tiempo real o casi real es un campo de aplicación en auge. Requiere la conectividad de internet para la gestión, difusión e integración de los datos en complejos sistemas de información. Asimismo, estos servicios de información medioambiental podrían utilizarse en múltiples sectores, por ejemplo la ubicación y explotación de diversos centros de producción de energía renovable, la gestión eficiente de edificios inteligentes, sistemas más seguros de transporte por carretera o la información del público en general sobre riesgos y peligros medioambientales[14].

- Sistemas inteligentes de transporte y movilidad: se calcula que los atascos de tráfico cuestan a Europa 135 000 millones de euros al año. Solo en Alemania, se estima que los embotellamientos representan 33 millones de litros de carburante y 13 millones de horas perdidas cada día, lo que supone una pérdida económica de 250 millones de euros diarios[15]. Muchas veces, la construcción de nuevas carreteras no es una opción viable. Dotar de «inteligencia» a las carreteras y los vehículos mediante sistemas de transporte inteligentes (STI)[16]–por ejemplo, con redes de sensores, etiquetas de identificación por radiofrecuencia y sistemas de posicionamiento[17]– supone una alternativa prometedora. Internet representa una solución para interconectar estas diversas tecnologías y aumenta la eficiencia de la movilidad mediante la gestión en tiempo real de los medios de transporte públicos y privados, y las herramientas de toma de decisiones y de información al viajero, que superan con creces la capacidad de las soluciones actuales[18].

- Asistencia sanitaria inteligente: Para reducir los costes médicos y mejorar la comodidad de los pacientes, los tratamientos médicos se dispensan cada vez más frecuentemente en el entorno doméstico en lugar de en hospitales. Se están llevando a cabo actividades de investigación que buscan desarrollar tecnologías para entornos «ambientes» capaces de asistir a los pacientes y de satisfacer sus necesidades de información y comunicación. Estas tecnologías combinan dispositivos (sensores, actuadores, hardware y equipos especiales), redes y plataformas de servicio para aprovechar la información relativa a problemas de salud, historiales de los pacientes, alergias y enfermedades. Estas enormes bases de datos pueden utilizarse con fines de asistencia médica, o de investigación y estadísticos.

Estas infraestructuras en red representan ejemplos típicos de tecnologías de internet que contribuyen a la eficiencia económica y social de procesos cotidianos esenciales. En Europa, varias ciudades han puesto en marcha proyectos piloto en estos ámbitos, si bien a pequeña escala: Estocolmo (sistema de transporte), Amsterdam (movilidad y trabajo), Malta (red de energía), París (atención sanitaria); y hay otros muchos proyectos de este tipo en todo el mundo.

A esta tendencia se están sumando destacadas empresas de internet. Continuará extendiéndose en el futuro, abriendo oportunidades inmensas tanto en el sector público como en el privado. Ha llegado el momento de que Europa aproveche esta oportunidad y desarrolle un enfoque ambicioso en relación con las infraestructuras mejoradas gracias a internet.

Tendencias de la Internet del Futuro

Los escenarios sobre el ámbito de aplicación y la escala de las nuevas aplicaciones también suscitan inquietud en cuanto a la capacidad de la infraestructura actual de internet:

- Las velocidades de acceso se están disparando . Varios Estados miembros de la UE prevén ofrecer acceso de al menos 100 Mb/s para 2015. Otros países del mundo (por ejemplo, Corea) se han fijado como objetivo ofrecer acceso a nivel nacional de 1Gb/s para 2012, lo que supone multiplicar por 250 el acceso de banda ancha medio ofrecido en la actualidad.

- El tráfico de datos en internet está creciendo un 60 % cada año . Tendencias como P2P, los vídeos compartidos y la televisión en línea de alta definición continuarán favoreciendo el crecimiento exponencial del tráfico. Los puntos de estrangulamiento se ven agravados por los escasos incentivos actuales para invertir en infraestructuras.

- De aquí a 2012, con la adopción a nivel mundial de los servicios móviles de banda ancha, habrá 1 000 millones más de usuarios de internet, aunque esta red no esté concebida para soportar el uso del móvil.

- Proliferan los virus y los ataques contra internet y la web. Las violaciones de la privacidad y la usurpación de identificaciones electrónicas mediante el uso inadecuado de datos personales y empresariales sensibles también van en aumento. Con el despliegue masivo de infraestructuras basadas en sensores y el fuerte aumento de dispositivos con acceso a internet, cabe esperar una multiplicación de los problemas de seguridad y del número de puntos vulnerables, así como un incremento espectacular de las posibilidades de cometer delitos informáticos. La falta de «entornos de confianza» agravará el problema.

- Los servicios de internet[19] crecen vertiginosamente. A esta tendencia contribuye también la aparición de lo que se denomina modelo de innovación abierta y la «computación en nube»[20]. Esta última reduce drásticamente las barreras de acceso al mercado para los proveedores de servicios, especialmente las PYME.

- Previsiblemente, habrá billones de dispositivos, sensores, servicios y «objetos» diferentes en línea. Con ellos, la infraestructura actual será «más inteligente», y los ciudadanos, las empresas y las administraciones públicas podrán utilizar estos servicios por igual. Debe mejorarse nuestra capacidad de aplicar enfoques globales en apoyo de aplicaciones sociales.

Una respuesta meramente tecnológica no basta para afrontar los retos que plantean estas tendencias. Es imprescindible una relación más sólida entre el desarrollo de tecnologías y los requisitos del usuario y de las aplicaciones.

LA IMPRONTA EUROPEA EN LA INTERNET DEL FUTURO

La Internet del Futuro en el 7º PM

La Comisión ha reconocido ya la importancia de la Internet del Futuro[21], y se han adoptado medidas, a través del 7º PM, para situar a Europa en una posición de liderazgo en la escena tecnológica.

Los actuales esfuerzos de investigación europeos en relación con la Internet del Futuro representan alrededor de 90 proyectos, con la participación de más de 500 entidades europeas y una financiación comunitaria que suma cerca de 400 millones de euros durante períodos de dos años por término medio. Entre estos trabajos se incluye la iniciativa «FIRE», que financia la realización de bancos de pruebas experimentales a gran escala para evaluar las tecnologías de la Internet del Futuro, prever futuros requisitos y anticipar las implicaciones sociales y económicas. La red de investigación GÉANT también contribuye al rápido despliegue, los ensayos y la experimentación de la Internet del Futuro[22].

Esta inversión ha tenido un notable efecto federador en la comunidad investigadora europea, en particular a través de la creación de la Future Internet Assembly (FIA)[23].

La investigación emprendida hasta ahora debe consolidarse aún más:

- ampliando las interacciones entre los diferentes ámbitos tecnológicos que contribuyen a la aparición de la Internet del Futuro;

- adquiriendo un conocimiento global de las necesidades socioeconómicas y sus implicaciones tecnológicas;

- aprovechando el uso de las redes de investigación de alta velocidad, como GÉANT, para contribuir al rápido despliegue, ensayo y experimentación de la Internet del Futuro.

Iniciativas de los Estados miembros en relación con la Internet del Futuro

Un número importante de Estados miembros ha puesto en marcha iniciativas nacionales. En 2008, un grupo de trabajo de los Estados miembros examinó la posibilidad de construir enfoques comunes en este ámbito[24], dada la diversidad de temas, estrategias y políticas industriales. En su informe, los Estados miembros señalaron las ventajas de «estimular la aparición de aplicaciones de dimensión comunitaria y de implantar instalaciones experimentales y bancos de pruebas» .

Se creó un Foro sobre la Internet del Futuro (FIF)[25] para coordinar las iniciativas nacionales, reflejo del compromiso de los Estados miembros de abordar conjuntamente el desarrollo de la Internet del Futuro compartiendo información, mejores prácticas y tecnologías y aplicaciones de referencia. Asimismo, alienta el despliegue de soluciones innovadoras que aborden los requisitos comunes, posiblemente a través de la contratación pública.

Dimensión industrial y de innovación

Desde la perspectiva de la política industrial, la Comisión Europea impulsa la creación de asociaciones entre la universidad y la industria que compartan planes de investigación coherentes. Cinco plataformas tecnológicas europeas trabajan actualmente en tecnologías y sistemas relacionados con la Internet del Futuro: eMobility, NEM, NESSI, ISI y EPoSS.

Estas plataformas han contribuido a fijar las prioridades de investigación a nivel europeo.

Ha llegado el momento de establecer una asociación más focalizada e integrada entre las partes, centrándose en objetivos industriales comunes. A tal efecto, un grupo de empresas punteras europeas del sector de las TIC ha tomado la iniciativa de definir el contenido y la estructura de una asociación público-privada.

LÍNEAS DE ACCIÓN PARA LA INTERNET DEL FUTURO

La Internet del Futuro no será «más de lo mismo», sino que consistirá más bien en una infraestructura que incorporará nuevas tecnologías a gran escala que posibiliten nuevos tipos de aplicaciones y modelos empresariales.

Europa debe hacer frente a los desafíos y prioridades consiguientes en el contexto de su futura Agenda Digital. Se han señalado tres vectores interrelacionados:

- aumentar la inversión en I+D con un elevado efecto multiplicador en las inversiones privadas;

- aprovechar las iniciativas de los Estados miembros, y

- crear una asociación público-privada con los medios industriales.

La apertura, el control democrático de los recursos críticos, la transparencia de los modelos de gobernanza, la implicación de los usuarios a través de sistemas de innovación abierta, la protección de datos, la confianza y la seguridad se reflejarán debidamente en las líneas de acción propuestas, como principios rectores de la Internet del Futuro.

Aumentar la inversión en I+D en la Internet del Futuro

La Internet del Futuro exige un planteamiento a largo plazo, lo que implica inversión permanente en investigación, evitando al mismo tiempo que se falsee la competencia.

Línea de acción: La Comisión se propone asignar un mínimo de 200 millones de euros al año, en el marco del programa de trabajo sobre las TIC del 7º PM que abarca el período 2011-2013, para financiar las actividades de investigación a medio y largo plazo de la Internet del Futuro al margen de la asociación público-privada propuesta. En sus políticas reguladoras y de investigación, la Comisión adoptará un enfoque global de I+D respecto a la Internet del Futuro, con el objetivo de superar las barreras tecnológicas, abordando al mismo tiempo aspectos como la implicación de los usuarios, la gobernanza, la normalización y los DPI. La Comisión promoverá activamente la FIA como herramienta para consolidar la I+D, difundir los resultados, explorar otras prioridades y escenarios de investigación/despliegue, reducir la fragmentación de esfuerzos y promover aplicaciones de la Internet del Futuro aprovechando la tendencia hacia las «infraestructuras inteligentes». |

Aprovechar las iniciativas de los Estados miembros y fomentar la dimensión internacional de la Internet del Futuro

- Las iniciativas de los Estados miembros, aunque importantes, se beneficiarán, en su caso, de visibilidad cruzada y de estrategias comunes. La complejidad de la Internet del Futuro, que reúne a grandes comunidades de actores y competencias, requiere un mecanismo estructurado a fin de evitar la fragmentación de esfuerzos y de fijar objetivos de interés común. La acción conjunta es por tanto sumamente valiosa para agrupar las diversas iniciativas destinadas a convertir a Europa en un actor más influyente en la escena internacional.

Línea de acción: La Comisión contribuirá activamente a la elaboración de un ambicioso programa de trabajo para el Foro de la Internet del Futuro de los Estados miembros, con el objetivo de reducir la fragmentación de esfuerzos, determinar las mejores prácticas y maximizar la adopción de aplicaciones de la Internet del Futuro con una dimensión social, posiblemente a través de la contratación pública. La Comisión informará periódicamente al Foro de la Internet del Futuro sobre los progresos realizados por la APP en pro de los objetivos de reducir la fragmentación de esfuerzos y de compartir las mejores prácticas. La Comisión redoblará sus esfuerzos para mejorar la cooperación internacional bilateral y multilateral de la UE con otras importantes iniciativas relacionadas con la Internet del Futuro, con el objetivo de fomentar su normalización e interoperabilidad a nivel mundial, conforme a la política adoptada por la Comisión en este ámbito[26]. |

Crear una asociación público-privada para la Internet del Futuro

- La Internet del Futuro acelerará una nueva revolución industrial durante la cual los operadores de internet, los desarrolladores de servicios y los fabricantes de equipos deberán trabajar en asociación con agentes del sector público. Esta tendencia puede impulsarse aprovechando los resultados intermedios de la investigación a largo plazo a fin de responder a la demanda de servicios más inteligentes.

A este respecto, la industria ha iniciado[27] y propuesto[28] recientemente una asociación público-privada (APP) para la Internet del Futuro basada en el trabajo de colaboración que se desarrolla desde mediados de 2008. Una tarea esencial de esta APP debe ser establecer plataformas de servicio abiertas, normalizadas e intersectoriales.

Desde una perspectiva estratégica europea, sectores como la asistencia sanitaria, la movilidad, el medio ambiente y la gestión energética son candidatos de primer orden para beneficiarse de las nuevas estructuras «inteligentes», habilitadas por internet, que facilitarán una rápida adopción de los servicios por millones de usuarios y consumidores.

Contenido y objetivos de la APP

Los objetivos de la APP propuesta deben ser:

1. aumentar la eficacia de los procesos empresariales y el funcionamiento de las infraestructuras y aplicaciones de elevado valor social; para ello, debe recurrirse a arquitecturas, servicios y tecnologías de internet actualizados en contextos de aplicaciones a gran escala;

2. abordar las arquitecturas y plataformas de servicio, basándose en los requisitos de internet a más largo plazo y alentando a la industria europea a afrontar los desafíos que plantean las infraestructuras inteligentes, contribuyendo al mismo tiempo a las políticas de la UE en términos de innovación, crecimiento sostenible y objetivos energéticos y medioambientales;

3. estimular las asociaciones industriales intersectoriales construidas en torno a cadenas de valor de la Internet del Futuro, con la participación de usuarios y poderes públicos a nivel local, regional y nacional;

4. aprovechar la infraestructura de internet, como plataforma abierta, segura y fiable, para construir aplicaciones en red sobre la base de sistemas de innovación abierta centrados en el usuario;

5. abordar cuestiones reglamentarias y estratégicas como la interoperabilidad, la apertura, las normas, la seguridad de los datos y la privacidad, en el contexto de escenarios de uso complejos e «inteligentes» de la Internet del Futuro; asimismo, podrán abordarse las metodologías, los procedimientos y las mejores prácticas necesarios para tratar aspectos transnacionales como la prevención de la delincuencia informática, donde es imprescindible un alto nivel de cooperación público-privada; la participación del sector público en la APP será un activo esencial para avanzar en estas cuestiones no tecnológicas;

6. maximizar las ventajas sociales mediante la implicación de organizaciones de la sociedad civil/consumidores en caso necesario.

Establecimiento de la APP

El rápido establecimiento de la APP implica ante todo recurrir a instrumentos del 7º PM, con el objetivo de obtener los primeros resultados con una perspectiva a medio plazo antes de 2015.

Durante el último período de aplicación del tema TIC del 7º PM (2011-2013), la Comisión se propone asignar 300 millones de euros para poner en marcha esta iniciativa con una masa crítica de actores, tecnologías de internet y escenarios de aplicación. Esta cantidad se comprometerá en el presupuesto actual del programa de trabajo sobre las TIC y complementará el trabajo relativo a los retos de investigación a más largo plazo.

La comunidad investigadora y los Estados miembros desempeñarán un papel de primer orden en la evolución de la APP.

La Comisión ha iniciado los trabajos de revisión de las estructuras jurídicas y de gobernanza de las Iniciativas Tecnológicas Conjuntas (ITC), a fin de aplicar las enseñanzas extraídas del establecimiento de estas Iniciativas y de asegurarse de que alcancen plenamente sus objetivos. A la luz de los avances registrados, la Comisión, en colaboración con el sector privado, estudiará la posibilidad de crear una futura ITC en este campo. Entre sus posibles ventajas, cabe citar un apoyo más estructurado de la APP sobre la base de un programa estratégico de investigación acordado, importantes recursos tanto del sector público como del privado, y un compromiso firme y compartido con respecto a la consecución de resultados.

Línea de acción: La Comisión elaborará el programa de trabajo y la evaluación y el modus operandi específicos de la APP para la Internet del Futuro, en cooperación con los medios industriales, utilizando los mecanismos del programa marco actual. La Comisión se propone asignar 300 millones de euros en el marco del próximo programa de trabajo sobre las TIC, que abarca el período 2011-2013, con una primera convocatoria de propuestas que se publicará en 2010. La Comisión espera que la industria defina el contenido concreto de la APP para mediados de 2010 a fin de alcanzar el doble objetivo de: i) potenciar los conocimientos técnicos industriales de Europa en materia de tecnologías y sistemas de la Internet del Futuro; y ii) favorecer la aparición de aplicaciones de interés público mejoradas por la Internet del Futuro. La Comisión invita a los Estados miembros, principalmente a través del Foro de la Internet del Futuro, a dar su respaldo a la APP sobre la Internet del futuro y a contribuir a ultimar los requisitos estratégicos/de utilización. En cuanto se hayan revisado las estructuras jurídicas y de gobernanza de las ITC, la Comisión examinará la posibilidad de instaurar una ITC en el ámbito de la Internet del Futuro. |

CONCLUSIONES

- Por sí solos, los cambios graduales y las innovaciones empresariales aisladas ya no son suficientes para recoger los beneficios que se esperan de la Internet del Futuro. Las respuestas en colaboración, transversales, con la participación de entidades de investigación, el sector de las TIC, actores de numerosos ámbitos del sector público y desarrolladores de aplicaciones, son esenciales para provocar los cambios y dar paso a los nuevos modelos de servicio requeridos. Los enfoques flexibles y de innovación abierta que favorecen la aparición de nuevos operadores e ideas dependen de la potencia de las redes y del aprovechamiento de todo el potencial de los servicios que posibilita internet.

La presente Comunicación propone un camino para desarrollar la Internet del Futuro y pretende situar a Europa en la vanguardia del desarrollo de infraestructuras inteligentes, de ámbito europeo, habilitadas por internet, que contribuyan a la consecución de los objetivos estratégicos de la UE.

En este contexto, es necesario crear rápidamente una asociación público-privada, dirigida por la industria, para complementar las actividades de investigación en curso a más largo plazo, financiadas por el programa de trabajo sobre las TIC del 7º PM. La APP contribuirá a movilizar a las fuerzas industriales y empresariales en pos de un ambicioso programa impulsado por la innovación.

Con la puesta en marcha de esta APP, la Comisión se compromete a ser el motor de la iniciativa e invita al Parlamento Europeo, al Consejo y a todas las partes interesadas a colaborar con vistas a la consecución de estos objetivos prometedores.

[1] http://www.consilium.europa.eu/ueDocs/cms_Data/docs/pressData/en/ec/99410.pdf.

[2] Voz sobre IP, servicios de televisión IP.

[3] COM(2008) 313 final, «Plan de Acción para el despliegue del Protocolo Internet versión 6 (IPv6) en Europa».

[4] COM(2009) 278 final, «Internet de los objetos : un plan de acción para Europa».

[5] http://ec.europa.eu/commission_barroso/president/pdf/press_20090903_ES.pdf

[6] COM(2008) 800 final, «Un Plan Europeo de Recuperación Económica».

[7] Se han instalado en todo el mundo 76 millones de sensores para las redes de energía. Esta cifra se duplicará en los próximos cuatro años más o menos.

[8] Véase, por ejemplo, el punto 44 de COM(2009) 279/4, «Un futuro sostenible para los transportes: hacia un sistema integrado, tecnológico y de fácil uso».

[9] http://register.consilium.europa.eu/pdf/en/08/st16/st16616.en08.pdf.

[10] http://www.future-internet.eu/fileadmin/documents/reports/Cross-ETPs_FI_Vision_Document_v1_0.pdf.

[11] Plataformas eMobility, NEM, EPoSS, ISI, NESSI.

[12] http://ec.europa.eu/environment/climat/climate_action.htm.

[13] Puede perderse hasta un 40 % de la energía producida antes de llegar al consumidor.

[14] Véase por ejemplo la iniciativa para visualizar los datos sobre la calidad de las aguas de baño, de la Agencia Europea de Medio Ambiente, http://www.eea.europa.eu/themes/water/status-and-monitoring/state-of-bathing-water-1/bathing-water-data-viewer.

[15] http://www.bundesregierung.de/nn_6562/Content/EN/Artikel/2008/01/2008-01-01-hightech-verkehr-innovationsstrategie-januar-2008__en.html.

[16] COM(2008) 886 final/2, «Plan de acción para el despliegue de sistemas de transporte inteligentes (STI)».

[17] Éstos pueden basarse en los sistemas mundiales de navegación por satélite (GNSS) o en otras tecnologías de localización.

[18] Proyectos piloto recientes realizados en ciudades han demostrado ya que, con la tecnología actual, se puede conseguir reducir los embotellamientos un 20 % y las emisiones de gases un 12 %.

[19] Ejemplos típicos: Gmail, Facebook, Amazon, Ebay, etc.

[20] La computación en nube es un modelo de computación en el que los recursos se proporcionan como servicio en internet en lugar de ser propiedad de los proveedores de servicios y ser gestionados por estos.

[21] COM(2008) 594, «Comunicación sobre las redes y la Internet del futuro».

[22] Véase la Comunicación titulada «Infraestructuras de TIC para la e-ciencia»,http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2009:0108:FIN:ES:PDF.

[23] http://www.future-internet.eu/home/future-internet-assembly.html.

[24] «Report from the National ICT Research Directors Working Group on Future Internet»,http://www.future-internet.eu/fileadmin/documents/reports/FI_Rep_final__281108_.pdf.

[25] http://ec.europa.eu/information_society/activities/foi/lead/fif/index_en.htm.

[26] COM(2008) 588, «Marco estratégico europeo para la cooperación internacional en ciencia y tecnología».

[27] Sobre la base de las plataformas tecnológicas europeas (eMobility, NEM, NESSI, ISI y EPOSS).

[28] http://www.fi-prague.eu/program/p/kennedy.pdf.