DICTAMEN DE LA COMISION con arreglo a la letra c) del párrafo tercero del apartado 2 del artículo 251 del Tratado CE, sobre las enmiendas del Parlamento europeo a la posición común del Consejo sobre la propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO RELATIVO AL MOVIMIENTO TRANSFRONTERIZO DE ORGANISMOS MODIFICADOS GENÉTICAMENTE POR EL QUE SE MODIFICA LA PROPUESTA DE LA COMISION con arreglo al apartado 2 del artículo 250 del Tratado CE

1. ANTECEDENTES

De conformidad con el apartado 1 del artículo 175, el 18 de febrero de 2002, la Comisión remitió la propuesta de reglamento anteriormente mencionada al Parlamento y al Consejo.

El Comité de las Regiones emitió su dictamen el 16 de mayo de 2002.

El Comité Económico y Social Europeo emitió su dictamen el 17 de julio de 2002.

El Parlamento Europeo adoptó un dictamen en primera lectura el 24 de septiembre de 2002.

La Comisión aceptó algunas de las enmiendas del Parlamento y presentó una propuesta modificada al Consejo el 16 de octubre de 2002 que incorporaba dichas enmiendas.

El Consejo adoptó su posición común unánimemente el 4 de marzo de 2003.

El 4 de junio de 2003, el Parlamento Europeo aprobó ocho enmiendas a la posición común del Consejo en segunda lectura.

El presente dictamen presenta la posición de la Comisión sobre las enmiendas del Parlamento Europeo con arreglo a la letra c) del apartado 2 del artículo 251 del Tratado.

2. OBJETIVO DE LA PROPUESTA DE LA COMISIÓN

El objetivo de la propuesta es poner en ejecución las disposiciones pertinentes del Protocolo de Cartagena sobre Seguridad de la Biotecnología a través de la creación de un sistema común de notificación e información relativo a las exportaciones a terceros países de organismos modificados genéticamente (OMG), que contribuirá a asegurar un nivel adecuado de protección en la esfera de la transferencia, manipulación y utilización seguras de OMG que puedan tener efectos adversos en la conservación y la utilización sostenible de la diversidad biológica, teniendo también en cuenta los riesgos para la salud humana y prestando especial atención a los movimientos transfronterizos.

3. DICTAMEN DE LA COMISIÓN SOBRE LAS ENMIENDAS DEL PARLAMENTO

3.1. Resumen de la posición de la Comisión

La Comisión puede aceptar las ocho enmiendas del Parlamento íntegramente y considera que el acuerdo que representan estas enmiendas de transacción permitirán a la Comunidad cumplir a su debido tiempo las obligaciones que se derivan de su ratificación del Protocolo de Cartagena sobre Seguridad de la Biotecnología.

3.2. Enmiendas del Parlamento en segunda lectura

3.2.1. Enmiendas aceptadas

3.2.1.1. Enmienda 19 (Respeto del marco normativo de la Parte de importación)

La enmienda 19 reconoce la necesidad de respetar el marco normativo sobre seguridad de la biotecnología de la Parte de importación o del tercero de importación de conformidad con el Protocolo y en consonancia con la posición adoptada en numerosas ocasiones por la Comisión en foros internacionales, que es la de respetar el derecho de los países a elegir libremente con conocimiento de causa en el ámbito de los OMG. Por tanto, la Comisión puede aceptar la enmienda.

3.2.1.2. Enmiendas 21 y 22 (Obligación de esperar el consentimiento previo y por escrito antes de efectuar la exportación de un OMG).

Las enmiendas 21 y 22 imponen la obligación de esperar el consentimiento previo y por escrito antes de efectuar la exportación de un OMG. La Comisión opina que este requisito excede de lo previsto en el Protocolo sobre Seguridad de la Biotecnología. De hecho, ésta es la única enmienda sobre la que la Comisión se muestra renuente. No obstante, en aras de un acuerdo global, la Comisión acepta ambas enmiendas.

3.2.1.3. Enmiendas 24 a 26 (Mejora del acceso público a la información relativa a los movimientos transfronterizos de OMG)

Las enmiendas 24 a 26 mejoran el acceso público a la información relativa a los movimientos transfronterizos de OMG), lo que va en consonancia con el marco general del acceso público a la información medioambiental y con la Directiva 2001/18/CE sobre la liberación intencional en el medio ambiente de organismos modificados genéticamente. Por consiguiente, la Comisión puede aceptar las enmiendas 24 a 26.

3.2.1.4. Enmienda 20 (Excepción para los medicamentos)

La enmienda 20 persigue clarificar el ámbito de las excepciones para los medicamentos para uso humano contemplados en otros acuerdos internacionales o en el cometido de organizaciones internacionales, limitándolo a aquellos acuerdos u organizaciones de las que sean parte la UE y sus Estados miembros. La enmienda de transacción puede aceptarse.

3.2.1.5. Enmienda 23 (Redacción de los apartados primero y tercero del artículo 5 de la posición común)

La enmienda 23 persigue clarificar la redacción de los distintos apartados del artículo 5 de la posición común. La Comisión expresó reservas tanto sobre el primer como sobre el segundo apartado del artículo 5 por razones políticas y técnicas. No obstante, desde la perspectiva de la calidad de redacción, la enmienda del PE mejora la claridad jurídica del texto y puede aceptarse.

4. CONCLUSIÓN

Con arreglo al apartado 2 del artículo 250 del Tratado CE, la Comisión modifica su propuesta como se indica anteriormente.