[pic] | COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS |

Bruselas, 13.12.2006

COM(2006) 793 final

2006/0260 (AVC)

Propuesta de

DECISIÓN DEL CONSEJO

por la que se autoriza a la República de Eslovenia para ratificar, en interés de la Comunidad Europea, el Protocolo de 12 de febrero de 2004 por el que se modifica el Convenio de París de 29 de julio de 1960 acerca de la responsabilidad civil en materia de energía nuclear

(presentada por la Comisión)

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

1. LAS DECISIONES DE 2003 Y 2004

Mediante sus Decisiones 2003/882/CE, de 27 de noviembre de 2003, y 2004/294/CE, de 8 de marzo de 2004, el Consejo autorizó a los Estados miembros que eran Partes contratantes en el Convenio de 19 de julio de 1960 acerca de la responsabilidad civil en materia de energía nuclear (el «Convenio de París») para firmar y ratificar el Protocolo por el que se modifica el citado Convenio, en interés de la Comunidad Europea.

Esas decisiones eran necesarias en la medida en que el Protocolo contiene disposiciones que afectan a las normas establecidas en el Reglamento (CE) n° 44/2001 del Consejo, de 22 de diciembre de 2000, relativo a la competencial judicial, el reconocimiento y la ejecución de resoluciones judiciales en materia civil y comercial. La Comunidad tiene competencia exclusiva en ese ámbito mientras que los Estados miembros mantienen su competencia en las cuestiones cubiertas por el Protocolo que no afectan al Derecho comunitario.

Habida cuenta de que el Convenio de París y el Protocolo que lo modifica no están abiertos a la participación de las organizaciones regionales de integración, se ha considerado justificado, con carácter sumamente excepcional, que los Estados miembros ratifiquen el Protocolo o lo suscriban en interés de la Comunidad.

Las dos decisiones se dirigen a los Estados miembros que son Partes contratantes del Convenio de París, con exclusión expresa de Dinamarca, Austria, Irlanda y Luxemburgo. En efecto, Dinamarca no se halla vinculada por el Reglamento (CE) n° 44/2001 ni sometida a su aplicación, conforme a los artículos 1 y 2 del Protocolo sobre la posición de Dinamarca anejo al Tratado de la Unión Europea y al Tratado constitutivo de la Comunidad Europea. Además, Austria, Irlanda y Luxemburgo, que no son Partes del Convenio de París, están expresamente exentas de aplicar las Decisiones y seguirán basándose en las disposiciones comunitarias recogidas en el Reglamento (CE) nº 44/2001 y aplicándolas en el ámbito cubierto por el Convenio de París y el Protocolo que lo modifica.

El 12 de febrero de 2004, los Estados miembros destinatarios de las mencionadas Decisiones firmaron el Protocolo de este Convenio en interés de la Comunidad Europea. Conforme a lo establecido en el artículo 2, apartado 1, de la Decisión 2004/294/CE, deben adoptar las medidas necesarias para ratificar el Protocolo, si es posible, antes del 31 de diciembre de 2006.

2. SITUACIÓN POSTERIOR A LA AMPLIACIÓN DE LA UNIÓN

Conforme a lo establecido en el artículo 53 del Acta relativa a las condiciones de adhesión a la Unión Europea de la República Checa, la República de Estonia, la República de Chipre, la República de Letonia, la República de Lituania, la República de Hungría, la República de Malta, la República de Polonia, la República de Eslovenia y la República Eslovaca, aneja al Tratado de adhesión firmado el 16 de abril de 2003, «al producirse la adhesión, los nuevos Estados miembros serán considerados destinatarios de las directivas y decisiones contempladas en el artículo 249 del Tratado CE y en el artículo 161 del Tratado CEEA, siempre que dichas directivas y decisiones hayan sido notificadas a todos los actuales Estados miembros.»

Las Decisiones 2003/882/CE y 2004/294/CE del Consejo por las que se autoriza la firma y la ratificación del Protocolo del Convenio de París no se destinaron a todos los «Estados miembros actuales» como prescribe el artículo 53 del Acta de adhesión. Por consiguiente, los Estados cuya adhesión a la Unión Europea se produjo el 1 de mayo de 2004 no se hallan vinculados por estas Decisiones dado que no son destinatarios de las mismas conforme al artículo 53 del Acta de adhesión.

Por otra parte, las mencionadas Decisiones no fueron objeto de adaptaciones técnicas antes de la adhesión según requiere el artículo 57 de la citada Acta de adhesión.

Entre los nuevos Estados miembros, sólo Eslovenia es Parte contratante del Convenio de París, cuyo Protocolo firmó el 12 de febrero de 2004.

La República Checa, Estonia, Hungría, Letonia, Lituania, Polonia y Eslovaquia no son Partes del Convenio de París, pero sí del Convenio de Viena sobre responsabilidad civil por daños nucleares, de 21 de mayo de 1963 («Convenio de Viena»).

Chipre y Malta no son Partes de ningún convenio internacional en materia de responsabilidad civil nuclear.

Bulgaria y Rumanía, en proceso de adhesión a la Unión, son también Partes del Convenio de Viena.

3. EJECUCIÓN DE LA DECISIÓN /294/CE

Los Estados miembros destinatarios de la Decisión 2004/294/CE han entablado contactos con vistas a la ratificación simultánea del Protocolo, según establece el artículo 2, apartado 1 de dicha Decisión.

Se considera conveniente y conforme al espíritu de la Decisión 2004/294 que Eslovenia pueda unirse a los demás Estados miembros interesados en la ratificación del Protocolo. Para ello, debe no obstante ser previamente autorizada para ratificar el Protocolo, en interés de la Comunidad Europea, en las mismas condiciones que los Estados miembros destinatarios de la citada Decisión.

4. LA PRESENTE DECISIÓN

Visto cuanto antecede, la presente Decisión tiene como único objetivo colocar a Eslovenia en pie de igualdad con los Estados miembros destinatarios de la Decisión 2004/294.

Por consiguiente, la presente Decisión se adopta sin perjuicio:

- de la posición de los demás Estados miembros que son Partes del Convenio de Viena;

- de la posición de los demás Estados miembros que no son partes de ningún convenio en el campo de la responsabilidad civil nuclear;

- del derecho de iniciativa de la Comisión de la Comisión en el ámbito de la responsabilidad civil nuclear sobre la base del Tratado Euratom.

2006/0260 (AVC)

Propuesta de

D ECISIÓN DEL CONSEJO

por la que se autoriza a la República de Eslovenia para ratificar, en interés de la Comunidad Europea, el Protocolo de 12 de febrero de 2004 por el que se modifica el Convenio de París de 29 de julio de 1960 acerca de la responsabilidad civil en materia de energía nuclear

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 61, letra c), y su artículo 67, leídos en relación con el artículo 300, apartado 2, párrafo primero, y apartado 3, párrafo segundo,

Vista la propuesta de la Comisión[1],

Visto el dictamen conforme del Parlamento Europeo[2],

Considerando lo siguiente:

(1) El Protocolo de 2004 por el que se modifica el Convenio de 29 de julio de 1960 acerca de la responsabilidad civil en materia de energía nuclear, modificado por el Protocolo Adicional de 28 de enero de 1964 y por el Protocolo de 16 de noviembre de 1982 (en lo sucesivo denominado el «Convenio de París), contiene disposiciones que afectan a las normas establecidas en el Reglamento (CE) n° 44/2001 del Consejo, de 22 de diciembre de 2000[3], relativo a la competencial judicial, el reconocimiento y la ejecución de resoluciones judiciales en materia civil y comercial, en relación con las que la Comunidad tiene competencia exclusiva.

(2) Mediante Decisión 2003/882/CE, de 27 de noviembre de 2003, los Estados miembros que eran Partes del Convenio de París quedaron autorizados para firmar dicho Protocolo en interés de la Comunidad Europea. Mediante Decisión 2004/294/CE, de 8 de marzo de 2004, el Consejo autorizó además a los mismos Estados miembros para ratificar o suscribir dicho Protocolo en interés de la Comunidad Europea. Según el artículo 2 de esta última Decisión, los Estados miembros interesados deben adoptar las medidas necesarias para depositar simultáneamente sus instrumentos de ratificación del Protocolo o de adhesión a éste, si es posible, antes del 31 de diciembre de 2006.

(3) Ahora bien, la Decisión 2004/294/CE –al igual que la Decisión 2003/882/CE– se destina únicamente a los Estados miembros que formaban parte de la Comunidad el 8 de marzo de 2004, con excepción de Austria, Dinamarca, Irlanda y Luxemburgo, según se desprende de la aplicación combinada de las disposiciones de los apartados 3 y 4 del artículo 1 de la Decisión.

(4) La República de Eslovenia firmó el Protocolo el 12 de febrero de 2004. Habida cuenta de que su adhesión a la Unión Europea se produjo el 1 de mayo de 2004, no es destinataria de la Decisión 2004/294/CE, pues el artículo 53 del Acta relativa a las condiciones de adhesión a la Unión Europea de la República Checa, la República de Estonia, la República de Chipre, la República de Letonia, la República de Lituania, la República de Hungría, la República de Malta, la República de Polonia, la República de Eslovenia y la República Eslovaca no es aplicable en ese caso.

(5) Conforme a los artículos 1 y 2 del Protocolo sobre la posición de Dinamarca anejo al Tratado de la Unión Europea y al Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, Dinamarca no participa en la adopción de la presente Decisión y no queda vinculada por ella ni sujeta a su aplicación.

(6) La ratificación del Protocolo por parte de Eslovenia se efectúa sin menoscabo de la posición de los Estados miembros de la Comunidad que no son Partes del Convenio de París.

HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:

Artículo 1

Sin perjuicio de las competencias de la Comunidad, la República de Eslovenia ratifica, en interés de la Comunidad Europea, el Protocolo por el que se modifica el Convenio de París, cuyo texto figura como anexo de la Decisión 2003/882/CE.

Esa ratificación se produce sin menoscabo de la posición de los Estados miembros de la Comunidad que no son Partes del Convenio de París.

Artículo 2

Eslovenia adoptará las medidas necesarias para depositar su instrumento de ratificación del Protocolo, si es posible de forma simultánea con los demás Estados miembros destinatarios de la Decisión 2004/294/CE.

Artículo 3

Una vez haya ratificado el Protocolo, Eslovenia notificará por escrito al Secretario General de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos que la ratificación se ha llevado a cabo conforme a lo dispuesto en la presente Decisión.

Artículo 4

La destinataria de la presente Decisión será la República de Eslovenia, conforme al Tratado constitutivo de la Comunidad Europea.

Hecho en Bruselas, el

Por el Consejo

El Presidente

[1] DO C de , p.

[2] DO C de , p.

[3] DO L 12 de 16.1.2001, p. 1.