Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO por la que se nombra al Coordinador Especial del Pacto de Estabilidad para Europa Sudoriental

(presentada por la Comisión)

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

El Pacto de Estabilidad para Europa Sudoriental es un marco político de ámbito regional que fue creado en Colonia por la Comunidad Internacional el 10 de junio de 1999. Su objetivo es alcanzar la estabilidad en el conjunto de esa región y apoyar a los países que la componen en su esfuerzo por impulsar la paz, la democracia, el respeto de los derechos humanos y el progreso económico. El punto 13 del documento aprobado en Colonia prevé la figura de un Coordinador Especial, designado por la Unión Europea previa consulta al Presidente en ejercicio de la OSCE (quien debe además confirmar el nombramiento) y a otros participantes en el Pacto.

El Reglamento (CE) nº 1080/2000 del Consejo, de 22 de mayo de 2000, relativo al apoyo a la Misión de Administración Provisional de las Naciones Unidas en Kosovo (UNMIK) y a la Oficina del Alto Representante en Bosnia y Herzegovina (OAR) [1], modificado por el Reglamento (CE) nº 2098/2003 del Consejo, de 27 de noviembre de 2003 [2], establece a partir del 1 de enero de 2004 un procedimiento para la designación del Coordinador Especial y un marco jurídico para el apoyo financiero prestado por la UE al citado Pacto de Estabilidad.

[1] DO L 122 de 24.5.2000, p. 27.

[2] DO L 316 de 29.11.2003, p. 1.

El nuevo marco jurídico sustituirá al que ha existido hasta ahora en el contexto de la PESC, en virtud del cual el Consejo fue adoptando sucesivamente una serie de Acciones Comunes por las que se nombraba a un Representante Especial de la Unión Europea para que actuara como Coordinador Especial del Pacto de Estabilidad y se le dotaba de los medios necesarios para el cumplimiento de su mandato. Prorrogado ya en dos ocasiones, la primera por la Acción Común 2002/964/PESC del Consejo, de 10 de diciembre de 2002 [3], y la segunda por la Acción Común 2003/449/PESC del Consejo, de 16 de junio de 2003 [4], el mandato del Representante Especial que ha venido asumiendo hasta ahora las funciones de Coordinador Especial del Pacto de Estabilidad llegará finalmente a su término el 31 de diciembre de 2003.

[3] DO L 334 de 11.12.2002, p. 9.

[4] DO L 150 de 18.6.2003, p. 74.

Es necesario, pues, que el Consejo adopte antes de esa fecha una decisión -aplicable del 1 de enero al 31 de diciembre de 2004- relativa al nombramiento del Coordinador Especial que deba asumir durante ese período las funciones del cargo. Tras consultar al Presidente en ejercicio de la OSCE y a otros participantes en el Pacto de Estabilidad, la Comisión propone ahora al Consejo que el Dr. Erhard Busek sea designado de nuevo para el desempeño de esa función. Dado que el cambio del marco jurídico no afectará al mandato del Coordinador Especial, las tareas de éste deben ser las mismas que las que ya se disponen en el marco de la Acción Común actual.

Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO por la que se nombra al Coordinador Especial del Pacto de Estabilidad para Europa Sudoriental

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,

Visto el Reglamento (CE) nº 1080/2000 del Consejo, de 22 de mayo de 2000, relativo al apoyo a la Misión de Administración Provisional de las Naciones Unidas en Kosovo (UNMIK) y a la Oficina del Alto Representante en Bosnia y Herzegovina (OAR) [5], modificado por el Reglamento (CE) nº 2098/2003 del Consejo, de 27 de noviembre de 2003 [6], y, en particular, su artículo 1 bis,

[5] DO L 122 de 24.5.2000, p. 27.

[6] DO L 316 de 29.11.2003, p. 1.

Vista la propuesta de la Comisión [7],

[7] DO C de , p. .

Considerando lo siguiente:

(1) El 10 de junio de 1999, los Ministros de Asuntos Exteriores de los Estados miembros de la Unión Europea y la Comisión Europea acordaron, junto con otros participantes, la creación de un Pacto de Estabilidad para Europa Sudoriental, en lo sucesivo denominado «Pacto de Estabilidad».

(2) La Acción Común 2002/964/PESC del Consejo, de 10 de diciembre de 2002, por la que se modifica y prorroga el mandato del Representante Especial de la Unión Europea encargado de asumir las funciones de Coordinador Especial del Pacto de Estabilidad para Europa Sudoriental [8], prorrogada por la Acción Común 2003/449/PESC del Consejo, de 16 de junio de 2003 [9], tiene prevista su expiración el 31 de diciembre de 2003.

[8] DO L 334 de 11.12.2002, p. 9.

[9] DO L 150 de 18.6.2003, p. 74.

(3) El artículo 1 bis del Reglamento (CE) nº 1080/2000 del Consejo, de 22 mayo 2000, establece a partir del 1 de enero de 2004 un procedimiento para la designación del Coordinador Especial del Pacto de Estabilidad.

(4) Junto al nombramiento del Coordinador Especial del Pacto de Estabilidad, es necesario proceder también a la fijación de su mandato. El mandato que da al Representante Especial la Acción Común 2002/964/PESC es adecuado para su aplicación al Coordinador Especial.

(5) Procede, además, establecer unos criterios de responsabilidad claros, así como algunas directrices en materia de coordinación e información.

DECIDE:

Artículo 1

Se nombra al Dr. Erhard Busek Coordinador Especial del Pacto de Estabilidad para Europa Sudoriental.

Artículo 2

El Coordinador Especial desempeñará las funciones que dispone el punto 13 del documento del Pacto de Estabilidad de 10 de junio de 1999

Artículo 3

Para el cumplimiento de las funciones a las que se refiere el artículo 2, el mandato del Coordinador Especial comprenderá las tareas siguientes:

a) promover la consecución de los objetivos del Pacto en cada uno de los países donde éste demuestre tener un valor añadido, así como en las relaciones entre esos países;

b) presidir el Foro Regional de Europa Sudoriental;

c) mantener un estrecho contacto con todos los participantes y los Estados, organizaciones e instituciones que colaboran en el Pacto, así como con las iniciativas y organizaciones regionales pertinentes, a fin de impulsar la cooperación y la participación a nivel regional;

d) cooperar estrechamente con todas las Instituciones de la Unión Europea y sus Estados miembros para promover el desarrollo del papel comunitario en el Pacto de Estabilidad con arreglo a los puntos 18, 19, y 20 de su documento y para garantizar la complementariedad entre las actividades del Pacto y el Proceso de Estabilización y Asociación;

e) mantener periódicamente reuniones conjuntas con los presidentes de las comisiones a fin de garantizar la necesaria coordinación estratégica global y de ejercer las funciones de secretaría del Foro Regional de Europa Sudoriental;

f) ejercer sus tareas sobre la base de una lista que, acordada previamente en consulta con los participantes en el Pacto, contenga las acciones prioritarias que deban ejecutarse durante el año 2004, y supervisar los métodos de trabajo y las estructuras del Pacto a fin de garantizar su coherencia y la eficacia en el uso de los recursos.

Artículo 4

El Coordinador Especial celebrará un acuerdo de financiación con la Comisión.

Artículo 5

Las actividades del Coordinador Especial se coordinarán con las desempeñadas por el Alto Representante, la Presidencia y la Comisión. Sobre el terreno se mantendrá una estrecha concertación con la Presidencia, la Comisión, los Jefes de Misión y los Representantes Especiales de la Unión Europea, así como con la Oficina del Alto Representante en Bosnia y Herzegovina y con la Administración Provisional de las Naciones Unidas en Kosovo.

Artículo 6

El Coordinador Especial informará, según proceda, al Consejo, a la Comisión y al Parlamento Europeo.

Artículo 7

La presente Decisión entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea. Será aplicable del 1 de enero al 31 de diciembre de 2004.

Hecho en Bruselas,

Por el Consejo

El Presidente