COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
COM(92) 538 final 
Bruselas, 7 de diciembre de 1992 
Modificación de la propuesta de 
DI RECTI YA PEL CONSEJO 
por la que se modifica la Directiva 75/130/CEE del Consejo de 17.2.1975 
relativa al establecimiento de normas comunes 
para determinados transportes de mercancías combinados 
ferrocarril-carretera entre Estados miembros 
Modificación de la propuesta de 
REGLAMENTO (CEE) DEL CONSEJO 
por el que se modifica el Reglamento (CEE) no. 1107/70 
relativo a las ayudas concedidas en el sector de los transportes 
por ferrocarril, por carretera y por vía navegable 
(presentadas por la Comisión en virtud del apartado 3 
del articulo 149 del tratado CEE) 
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Modificación de la propuesta de 
Directiva del Consejo 
por la que se modifica la Directiva 75/130/CEE del Consejo de 17.2.1975 
relativa al establecimiento de normas comunes 
para determinados transportes de mercancías combinados 
ferrocarril-carretera entre Estados miembros 
3 
Exposición de motivos 
1. Ei 10 de junio de 1992, la Comisión presentó al Consejo una 
propuesta de Directiva (CEE) del Consejo por la que se modifica la 
Directiva (CEE) no_ 75/130 relativa al establecimiento de normas 
comunes para determinados transportes de mercancías combinados 
ferrocarril-carretera entre Estados miembros.(D 
Esta propuesta está destinada a adaptar la normativa comunitaria 
existente en materia de transporte combinado a los recientes cambios 
del mercado de transportes. 
2. El 20 de noviembre de 1992, el Parlamento, en sesión pleñaria, 
aprobó la propuesta de la Comisión, siempre que se introdujeran 
varlas enmiendas. 
3. Todas las enmiendas nos parecen aceptables, ya que permiten a la vez 
clarificar el texto de la Directiva propuesta e insertar medidas 
* capaces de favorecer el desarrollo del transporte combinado, salvo 
la enmienda no_ 11; en efecto, esta enmienda retrasa hasta el 1 de 
julio de 1993 la fecha de entrada en vigor de la nueva Directiva, es 
decir la I ibera I izacion total de los recorridos por carretera 
asociados a un recorrido mar i timo en el transporte combinado. Habida 
cuenta del objetivo de la Comisión de poner en vigor el cabotaje del 
transporte por carretera para el 1.1.93, esta enmienda resulta 
inadecuada y conviene que la fecha de entrada en vigor de estas 
medidas, para el caso especial del transporte mar/carretera, no vaya 
más allá de enero de 1993. 
(í) Do no. C 282 de 30.10.9-2, P- 8 
7 
Modificación de la propuesta de 
Directiva del Consejo 
por la que se modifica la Directiva 75/130/CEE del Consejo de 17.2.1975 
relativa al establecimiento de normas comunes 
para determinados transportes de mercancías combinados 
ferrocarril-carretera entre Estados miembros 
(presentada por la Comisión con arreglo al apartado 3 del 
articulo 149 del Tratado CEE) 
La propuesta de Directiva del Consejo relativa al establecimiento de 
normas comunes para determinados transportes de mercancías combinados 
ferrocarril-carretera entre Estados miembros, presentada por la 
Comisión, se modifica de la manera siguiente: 
1. Se modifica el quinto considerando que pasa a decir: 
"Considerando que se debe, por consiguiente, considerar como 
transporte combinado un transporte mar i timo prolongado u otras 
modalidades" 
2. Se suprime el sexto considerando, que se sustituye por lo siguiente: 
"Considerando que deben armonizarse las normas existentes en 
relación con las exenciones o reembolsos fiscales aplicables a los 
vehículos de transporte por carretera utilizados en los transportes 
combinados con objeto de hacerlas más eficaces y para garantizar una 
aplicación más uniforme en la Comunidad" 
3. Tras el sexto considerando, se inserta el considerando siguiente 
(que será el séptimo considerando): 
"Considerando que una política comunitaria que se propone fomentar 
la intermodalidad y el transporte combinado deberá tratar de 
compatibi I i zar y armonizar los reglamentos y normas técnicas 
nacionales relativos a los transportes combinados" 
4. El antiguo séptimo considerando pasa a ser octavo considerando, sin 
mod i f i cae i ón. 
5. Se modifica el apartado 1 del articulo 1 de la manera siguiente*. 
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Articulo 1 
"A efectos de la presente Directiva, se entenderá por: 
Transportes combinados, los transportes de mercancías entre Estados 
miembros, en los que el tractor, el camión, el remolque, el 
sem ir remo I que con o sin tractor, la caja móvil o el contenedor (de 20 
pies o más) utilicen, bien la carretera para una parte del trayecto y/o 
el ferrocarril y/o la vía navegable y/o un recorrido marítimo para la 
otra parte, bien el ferrocarril para una parte y/o la via navegable y/o 
el recorrido marítimo para la otra parte". 
6. Se modifica el articulo 2, que queda asi: 
Articulo 2 
"1. La presente Directiva se aplicará a los transportes combinados 
definidos en el articulo 1, cuando el trayecto inicial o final por 
carretera se efectúe: 
bien entre el punto de carga de la mercancía y la estación de 
ferrocarril de embarque apropiada más próxima para el trayecto 
inicial entre el punto de descarga de la mercancía y la estación 
de ferrocarril de desembarque apropiada más próxima para el 
trayecto final ; 
bien en un radio que no exceda de 150 km a vuelo de pájaro a 
partir del puerto de embarque o de desembarque; 
bien en un radio que no exceda de 150 km a vuelo de pájaro a 
partir del puerto marítimo de embarque o de desembarque. 
2. El recorrido mar i timo asociado a un transporte combinado, a los 
efectos de la presente Directiva, deberá efectuarse en un radio 
mínimo de 125 km en linea recta. 
3. De acuerdo con la Comisión, los Estados miembros podrán, en un plazo 
de 10 años a partir de la entrada en vigor de la presente Directiva, 
llevar a 200 km el limite de kilometraje establecido en el tercer 
guión del apartado 1, siempre que el Estado miembro de que se trate 
pueda justificar que tal medida es obligada debido a consideraciones 
relacionadas con las capacidades de la red ferroviaria y de la red 
de navegación interior en su territorio y no podría dar lugar a 
distorsiones de competencia." 
7. El nuevo articulo 4 se modifica de la manera siguiente: 
Articulo 4 
"En caso de transporte combinado por cuenta ajena, el documento de 
transporte que cumpla al menos las prescripciones enunciadas en el 
articulo 6 del Reglamento no. 11 del Consejo**), deberá ser completado 
con la indicación de las estaciones de ferrocarril de embarque o 
desembarque correspondientes al recorrido por ferrocarril y/o de ios 
puertos fluviales de embarque y de desembarque correspondientes al 
recorrido por vía navegable y/o de los puertos mar i timos de embarque o 
desembarque correspondientes al recorrido marítimo. Estos datos se 
(*) DO no 52 de 16.8.1960, p. 1121/60 
insertarán antes de la ejecución del transporte y serán confirmados 
mediante el sello de las administraciones de ferrocarril y/o portuarias 
de las estaciones de ferrocarril y/o puertos fluviales y/o marítimos 
mencionados cuando la parte del transporte efectuada por ferrocarril o 
por via navegable o por mar haya terminado." 
8. El nuevo articulo 5 se modifica quedando de la manera siguiente: 
Articulo 5 
"1. Cuando se atraviese una frontera por carretera antes del recorrido 
por ferrocarril y/o antes del recorrido por via navegable y/o antes 
del recorrido marítimo, los Estados miembros podrán exigir que el 
transportista justifique mediante un documento apropiado que se ha 
reservado una plaza para el transporte por ferrocarril del tractor, 
del camión, del remolque o del semirremo I que, de la caja móvil o del 
contenedor (de 20 pies o más) asi como para el transporte por via 
navegable y/o por mar del tractor, del camión, del remolque, del 
semirremo I que o del contenedor (de 20 pies o más). 
2. Los Estados miembros podrán habilitar a las autoridades de control 
para exigir la presentación del documento de transporte por 
ferrocarril y/o por via navegable y/o por mar una vez completado, 
por transporte combinado, el recorrido por ferrocarril o por via 
navegable o por mar." 
9 . El apartado 1 del nuevo articulo 9 se modifica en los siguientes 
términos: 
Articulo 9 
"1. Hasta el 1 de Julio de 1993, la Comisión establecerá normas comunes 
a todos los Estados miembros para que los impuestos que figuran en 
el apartado 3 aplicables a los vehículos de transporte por carretera 
(camiones, tractores, remolques o semirremolques), se reduzcan o 
reembolsen, cuando fueren utilizados por los transportes combinados, 
en un Importe fijo o a prorrata de los recorridos que hubieren 
efectuado por ferrocarril, via navegable o recorrido marítimo. 
Los Estados miembros reembolsarán la totalidad de los impuestos 
indirectos o equivalentes aplicados al vehículo si éste hubiere 
efectuado, en un periodo de doce meses, más de 120 viajes en los que 
haya sido encaminado, en una parte del trayecto total, por 
ferrocarril, vía navegable o recorrido marítimo, en el ámbito de un 
transporte combinado intercomunitario. Los Estados miembros podrán 
exigir del transportista la justificación de esa utilización 
basándose en el documento al que se refiere el articulo 4. 
En el caso de que no se haya efectuado el citado número de viajes, 
se aplicarán las siguientes reducciones: 
entre 91 y 120 viajes: reducción del 75% de los impuestos indirectos 
percibidos; 
entre 61 y 90 viajes: reducción del 50% de ios impuestos indirectos 
percibidos; 
entre 31 y 60 viajes: reducción del 25% de los impuestos indirectos 
percibidos. 
Siempre que la distancia recorrida por ferrocarril, via navegable o 
recorrido marítimo exceda de 400 kilómetros, el viaje se considerará 
doble. Si la distancia excediere de 800 km, el viaje se considerará 
triple". 
10. El nuevo articulo 10 se modifica de la manera siguiente: 
Articulo 10 
"Cuando un remolque o un semirremo I que, perteneciente a una empresa que 
efectúe transportes combinados por cuenta propia, sea remolcado en uno 
de los recorridos finales por un tractor perteneciente a una empresa que 
efectúe transportes por cuenta ajena, el transporte asi efectuado estará 
exento de la presentación del documento previsto en el articulo 4, pero 
deberá presentarse otro documento que sirva de prueba del recorrido que 
se ha efectuado, o que se efectuará, por ferrocarril y/o por vía 
navegable y/o por mar". 
11. Se inserta un nuevo articulo: 
Articulo 14 
"La Comisión presentará al Consejo y al Parlamento, tan pronto como sea 
posible, y a más tardar el 1 de julio de 1993, un estudio, acompañado de 
propuestas, relativo a la armonización de ios reglamentos, 
especificaciones técnicas y normas relativas a ¡os transportes 
combinados, incluyendo la compatibilidad y la normalización de las 
unidades de carga y de los vehículos usados en los transportes 
comb i nados." 
12. El articulo 14 se convierte en articulo 15. ^ 
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Modificación de la propuesta de Reglamento (CEE) del Consejo 
por el que se modifica el Reglamento (CEE) np_ 1107/70 
relativo a las ayudas concedidas en el sector de los transportes 
por ferrocarril, por carretera y por via navegable 
3 
Exposición de motivos 
1. Ei 10 de Junio de 1992, la Comisión presentó al Consejo una 
propuesta de Directiva (CEE) del Consejo por el que se modifica el 
Reglamento (CEE) no. 1107/70 relativo a las ayudas concedidas en el 
sector de los transportes por ferrocarril, por carretera y por vía 
navegable^) 
2. El 20 de noviembre de 1992, el Parlamento, en sesión plenaria, 
aprobó la propuesta de la Comisión, siempre que se introdujeran 
var i as enmiendas. 
3. Todas las enmiendas nos parecen aceptables, ya que permiten a la vez 
clarificar el texto del Reglamento propuesto, salvo la que amplia el 
periodo de validez del Reglamento hasta el 31 de diciembre del 
2000. 
(1) DO no C 282 de 30.10.92, p. 10 
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Modificación de la propuesta de 
Reglamento (CEE) del Consejo 
por el que se modifica el Reglamento (CEE) no. 1107/70 relativo a las 
ayudas concedidas en el sector de los transportes por ferrocarril, por 
carretera y por via navegable 
(presentada por la Comisión en virtud del apartado 3 del articulo 149 
del Tratado CEE) 
La propuesta de Reglamento del Consejo por la que se modifica el 
Reglamento (CEE) np_ 1107/70 presentada por la Comisión se modifica de la 
manera siguiente: 
1. El nuevo considerando 3 reza como sigue: 
"Considerando que las inversiones en las terminales de transbordo, como 
zonas de comunicación de los distintos modos de transporte, desempeñan 
un papel fundamental para el desarrollo del transporte combinado." 
2. Se modifica el tercer considerando, que pasa a ser el nuevo 
considerando 7 bis: 
"Considerando que la posibilidad de conceder ayudas a los costes de 
explotación por los servicios del transporte combinado que transiten por 
el territorio de terceros paises es necesaria en el caso de todos ios 
paises de tránsito, y, en particular, Austria, Suiza, Estóvenla y los 
demás Estados de la antigua Yugoslavia." 
3. El séptimo considerando se modifica y pasa a rezar como sigue*. 
"Considerando que conviene mantener en vigor hasta el 31 de diciembre de 
1995 el régimen de ayudas actual y que el Consejo se pronuncie, en las 
condiciones previstas por el Tratado, acerca del régimen que deba 
aplicarse posteriormente o, en su caso, acerca de las condiciones en las 
que se pondrá fin a dichas ayudas." 
4. Se añade un nuevo considerando 8 bis: 
"Considerando que los transportes marítimos contribuyen de modo decisivo 
a la aplicación de la política comunitaria intermodal y que la Comisión 
deberá, a la mayor brevedad posible, presentar propuestas relativas a 
las ayudas concedidas en el ámbito de los transportes marítimos y, en 
particular, a las terminales portuarias." 
5. La letra e del punto 1 del articulo 3 se modifica como sigue: 
"e) hasta el 31 de diciembre de 1995, cuando las ayudas se concedan 
temporalmente y con el fin de facilitar el desarrollo del transporte 
combinado, estas ayudas deberán referirse: 
bien a inversiones en infraestructuras, en especial en 
terminales de transbordo, 
bien a inversiones en los equipos fijos y móviles necesarios 
para el transbordo, 
bien a inversiones en materiales de transporte específicamente 
adaptados ai transporte combinado y utilizados únicamente en el 
transporte combinado, 
bien a los demás gastos contraidos por la explotación de 
servicios de transporte combinado que transiten por el 
territorio de países terceros y, en particular, por Austria, 
Suiza, Esloven i a y los Estados de la antigua Yugoslavia. 
La Comisión transmitirá cada dos años un informe al Consejo 
sobre el balance de la aplicación de las medidas anteriormente 
mencionadas, precisando en particular la asignación de las 
ayudas, su importe y su efecto en el transporte combinado. Los 
Estados miembros proporcionarán a la Comisión la información 
necesaria para la elaboración de este informe. A más tardar el 
31 de diciembre de 1995, y a propuesta de la Comisión, el 
Consejo determinará el régimen que se haya de aplicar 
posteriormente y, en su caso, las condiciones en las que se 
pondrá fin a este régimen. 
6. El apartado 1 del articulo 3 queda modificado, y se inserta como 
letra f) el texto siguiente: 
"f) La Comisión presentará al Consejo y al Parlamento Europeo antes 
del 30 de junio de 1993 un informe en el que figuren propuestas para 
un régimen de ayudas destinadas al transporte marítimo y, en 
especial, las terminales portuarias." 1* 

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