N° C 175/36 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 4. 7. 88 
El Comité se opone asimismo al procedimiento de licita­
ción anunciado para la carne de bovino, dado que la 
disparidad de calidades en este sector hace que la 
medida sea inadecuada para este mercado. Además, el 
procedimiento perjudica a las empresas de transforma­
ción pequeñas y medianas. El Comité opina que las 
cuotas para las importaciones de carne de bovino de 
terceros países superan con mucho la demanda interior. 
Propone que la Comisión elabore propuestas con vistas 
a un mejor abastecimiento de terneros vivos para 
Hecho en Bruselas, el 28 de abril de 1988. 
1. El Comité celebra el hecho de haber sido consul­
tado por la Comisión sobre esta comunicación cuya 
finalidad es facilitar la puesta en práctica del Libro 
Verde y de la futura política comunitaria en el sector 
de las telecomunicaciones. La comunicación establece 
un programa de acción relativo a las medidas que 
deberá adoptar la Comisión (en aplicación de las nor­
mas de competencia y de su mandato general) y a las 
futuras propuestas que presentará al Consejo, con el 
fin de lograr la apertura progresiva a la competencia 
del mercado comunitario de telecomunicaciones. engorde en algunas regiones deficitarias (por ejemplo 
Grecia). 
3.9. Leche 
Dada la situación del mercado de la leche en la Comuni­
dad y a nivel mundial, el Comité se declara partidario 
de que la Comisión elabore una propuesta encaminada 
a revocar la suspensión provisional de la cuota del 
1,5% prevista para la campaña de 1988/1989. 
El Presidente 
del Comité Económico y Social 
Alfons MARGOT 
1.1. La presente comunicación se basa en el Libro 
Verde, expone el largo debate abierto sobre el mismo 
y aporta una serie de precisiones importantes sobre 
las prioridades de acción tal y como las considera la 
Comisión. Se divide en tres partes a saber: 
a) sectores en los que es posible en la actualidad aplicar 
medidas políticas concretas; 
b) sectores en los que todavía hay que llegar a un 
acuerdo político global; Dictamen sobre la comunicación de la Comisión titulada «Hacia un mercado comunitario 
competitivo en materia de telecomunicaciones en 1992 - Aplicación del Libro Verde sobre el 
desarrollo del mercado común de servicios y equipos de telecomunicaciones - Estado de las 
discusiones y propuestas formuladas por la Comisión 
(88/C 175/13) 
El 16 de febrero de 1988, de conformidad con las disposiciones del artículo 198 del Tratado, la 
Comisión decidió consultar al Comité Económico y Social sobre la comunicación mencionada 
arriba. 
La Sección de transportes y comunicaciones, encargada de preparar los trabajos en la materia, 
emitió su dictamen el 13 de abril de 1988 (ponente: Sr. Rouzier). 
En su 255a sesión plenaria, celebrada los días 27 y 28 de abril de 1988 (sesión del 27 de abril 
de 1988), el Comité Económico y Social adoptó el siguiente dictamen, por 85 votos a favor, 
8 votos en contra y 25 abstenciones. 
4. 7. 88 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 175/37 
c) sectores en los que hay que consolidar o reforzar 
las medidas políticas que se están aplicando. 
1.2. El Comité confirma el contenido de su dictamen 
anterior (*), que apoya el objetivo esencial de la pro­
puesta de la Comisión de desarrollar las condiciones en 
que el mercado ofrecerá a los usuarios europeos una 
mayor variedad de servicios de telecomunicaciones de 
mejor calidad a menor coste, que permitan a Europa 
beneficiarse, tanto dentro como fuera, de un sector de 
telecomunicaciones fuerte. El dictamen anterior con­
tenía ciertas reservas sobre algunos aspectos y sobre los 
medios para realizar los objetivos definidos. 
El Comité reitera su petición de ser consultado más 
adelante sobre las propuestas concretas de la Comisión 
relativas a la realización de los objetivos del Libro 
Verde, y lamenta que en algunos aspectos referidos 
a continuación, la Comisión, al elaborar la presente 
Comunicación, no haya tenido suficientemente en 
cuenta el mencionado dictamen. 
2. Entre los sectores en que la Comisión afirma haber 
obtenido un amplio consenso, hay que destacar los 
aspectos siguientes, ya contemplados en el dictamen de 
noviembre de 1987 sobre el Libro Verde. 
Primer combinado telefónico 
2.1. A este respecto, el Comité había insistido en la 
realización progresiva de la apertura completa a la 
competencia del mercado de equipos terminales, 
incluido el primer combinado telefónico (convencional). 
Teniendo en cuenta los largos procedimientos de homo­
logación que parecen necesarios para lograr la apertura 
completa del mercado de que se trata, el período transi­
torio que va hasta el 31 de diciembre de 1990 parece 
insuficiente, ya que hasta esta fecha las regiones desfa­
vorecidas (donde la densidad telefónica es menor) no 
dispondrán del tiempo necesario para el indispensable 
reforzamiento de las infraestructuras de red. 
(!) DO n° C 356 de 31. 12. 1987, p. 46. 
Hecho en Bruselas, el 27 de abril de 1988. Servicios de telecomunicaciones 
2.2. El Comité lamenta la decisión de limitar el dere­
cho de exclusividad o los derechos especiales de las 
administraciones únicamente a la telefonía oral, que 
puede comprometer la misión original del servicio 
público. 
Además, la fecha prevista para la apertura de los demás 
servicios a la competencia (31 de diciembre de 1989) 
parece demasiado próxima. El período transitorio 
debería haber sido más largo para permitir la aplicación 
de regímenes que garantizaran la oferta futura de servi­
cios de télex y transmisión para el uso por amplios 
sectores de la población. 
Normas de competencia idénticas 
2.3. Se acoge favorablemente la reafirmación de que 
las mismas normas de competencia se aplicarán en pie 
de igualdad a las administraciones de telecomunicacio­
nes y a los proveedores privados. 
3. En los sectores en que debe alcanzarse un acuerdo 
hay que señalar lo siguiente: 
Infraestructura de la red de telecomunicaciones 
3.1. La Sección espera que la decisión final refleje la 
postura contenida en el dictamen anterior de que todo 
sistema de comunicaciones bidireccionales sea conside­
rado parte integrante de la red y, por consiguiente, de 
la competencia exclusiva o especial de las administra­
ciones de comunicaciones. 
Diálogo social 
3.2. El Comité considera que la búsqueda de un 
consenso sobre el «diálogo social» es primordial, por 
lo que se debería haber hecho mayor hincapié en la 
misma, especialmente en un momento en que las deci­
siones sobre problemas técnicos pueden tener conse­
cuencias sociales importantes. El Comité desea un desa­
rrollo mayor de este diálogo social, indispensable para 
tomar en cuenta los numerosos problemas sociales. 
El Presidente 
del Comité Económico y Social 
Alfons MARGOT 
N° C 175/38 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 4. 7. 88 
ANEXO 
al Dictamen del Comité 
Las modificaciones siguientes, presentadas sobre la base del proyecto de dictamen de la Sección de conformidad 
con el reglamento interno, fueron rechazadas en el debate : 
Punto 1.2. 
Modificar el texto de la forma siguiente: 
«El Comité se congratula de que, conforme a la solicitud expresada en el punto 5.12 de su dictamen sobre el 
Libro Verde (18 de noviembre de 1987), la Comisión haya presentado un calendario de acción detallado con el 
fin de establecer hasta 1992 un auténtico mercado comunitario de servicios y equipos de telecomunicaciones.» 
Resultado de la votación 
Votos a favor: 33, votos en contra: 64, abstenciones: 15. 
Punto 2.2 
Modificar el texto de la forma siguiente: 
« El Comité celebra que la Comisión haya dado una definición de los servicios de base más clara que la del 
Libro Verde. Teniendo esto en cuenta y las informaciones publicadas por la Comisión sobre los debates 
suscitados por el Libro Verde, el Comité aprueba la decisión de limitar el derecho de exclusividad o los 
derechos especiales de las administraciones únicamente a la telefonía oral, sin perjuicio de una reevaluación 
periódica de esta decisión. 
El Comité aprueba asimismo la fecha y las modalidades previstas para la apertura de todos los demás servicios 
previstas para la apertura de todos los demás servicios a la competencia, lo que permitirá poner fin a las 
actuales infracciones del Tratado.» 
Resultado de la votación 
Votos a favor: 29, votos en contra: 62, abstenciones: 17.