Propuesta de Reglamento (CE) del Consejo que modifica el Reglamento (CEE) n° 3975/87 por el que se establecen las normas de desarrollo de las reglas de competencia para empresas del sector del transporte aéreo (97/C 165/07) (Texto pertinente a los fines del EEE) COM(97) 218 final - 97/0137(CNS)

(Presentada por la Comisión el 20 de mayo de 1997)

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 87,

Vista la propuesta de la Comisión,

Visto el dictamen del Parlamento Europeo,

Visto el dictamen del Comité Económico y Social,

Considerando que el Reglamento (CEE) n° 3975/87 del Consejo (1), cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) n° 2410/92 (2), forma parte de un conjunto de medidas interdependientes adoptadas por el Consejo como primer paso hacia la plena realización del mercado interior del transporte; que, por este motivo, su ámbito de aplicación se limitaba inicialmente al transporte aéreo internacional entre aeropuertos comunitarios;

Considerando que, al decidir el Consejo regular el cabotaje en el marco del tercer conjunto de medidas de liberalización del transporte aéreo y someter también el transporte aéreo efectuado íntegramente dentro de un Estado miembro a las medidas comunitarias de liberalización, ha sido necesario adoptar medidas que permitan a la Comisión aplicar las normas de competencia al transporte aéreo dentro de un Estado miembro; que, a tal efecto, el Consejo ha modificado el ámbito de aplicación del Reglamento (CEE) n° 3975/87 mediante el Reglamento (CEE) n° 2410/92, incluyendo el transporte aéreo efectuado íntegramente dentro de un solo Estado miembro;

Considerando, por consiguiente, que actualmente la Comisión no dispone de medios para instruir directamente los casos de presunta infracción de los artículos 85 y 86 del Tratado entre un aeropuerto comunitario y un aeropuerto de un tercer país y que carece de los poderes necesarios para adoptar las decisiones o imponer las sanciones necesarias para poner fin a las infracciones que compruebe;

Considerando que las prácticas que afectan a la competencia en el ámbito del transporte aéreo entre la Comunidad y terceros países pueden afectar a los intercambios entre los Estados miembros; que, por tanto, es deseable que se establezcan las normas con arreglo a las cuales la Comisión, en relación estrecha y permanente con las autoridades competentes de los Estados miembros, puede adoptar las medidas precisas para la aplicación de los artículos 85 y 86 del Tratado a dicho ámbito del transporte aéreo;

Considerando que el Reglamento (CEE) n° 3975/87 ha establecido un marco jurídico claro y satisfactorio para la aplicación de las normas de competencia al transporte aéreo entre aeropuertos comunitarios; que, por tanto, el ámbito de aplicación de dicho Reglamento debería hacerse extensivo al transporte aéreo internacional entre la Comunidad y terceros países;

Considerando que, dadas las peculiaridades del transporte aéreo internacional entre la Comunidad y terceros países, la aplicación a este sector de las disposiciones del Reglamento (CEE) n° 3975/87 podría originar, en algunos casos, conflictos con las legislaciones y las normativas de terceros países o con las disposiciones contenidas en los acuerdos internacionales celebrados entre Estados miembros y terceros países aplicables a los servicios aéreos de la ruta o rutas de que se trate; que, en tales casos, conviene, respetando el Derecho comunitario, adoptar las medidas adecuadas de acuerdo con los intereses de la Comunidad y sus obligaciones en el marco del Derecho internacional,

HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:

Artículo 1

El Reglamento (CEE) n° 3975/87 quedará modificado como sigue:

1) se suprimirá el apartado 2 del artículo 1;

2) se insertará el artículo siguiente:

«Artículo 18 bis

Conflictos de normas

Cuando de la aplicación del presente Reglamento en un caso concreto pueda derivarse un conflicto con disposiciones legales, reglamentarias o administrativas de un tercer país o con disposiciones contenidas en acuerdos entre un Estado miembro y un tercer país en materia de servicios aéreos, la Comisión, con la mayor brevedad posible, celebrará consultas con las autoridades competentes del país de que se trate.».

Artículo 2

El presente Reglamento entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.

El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.

(1) DO n° L 374 de 31. 12. 1987, p. 1.

(2) DO n° L 240 de 24. 8. 1992, p. 18.