COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
COM (89) 215 final - SYN 40 
Bruselas,28 de abril de 1989 
Propuesta reexaminada de 
REGLAMENTO (CEE) DEL CONSEJO 
relativo a la contracción y a las condiciones de pago de las 
cuantías de derechos de importación o de derechos 
de exportación resultantes de deudas aduaneras 
(Presentada por la Comisión en virtud del párrafo 2d) del articulo 149 
del Tratado CEE) 
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS 
I. Posición común y toma de posición del Parlamento Europeo 
El 21 de diciembre de 1988, el Consejo adoptó una posición común relativa a la 
propuesta de Reglamento relativo a la contracción y a las condiciones de pago 
de las cuantías de derechos de importación o de derechos de exportación resul­
tantes de deudas aduaneras (C0M(84)739 - SYN 40). El Parlamento Europeo aprobó 
esta posición común en su sesión de marzo de 1989 modificándola mediante cuatro 
enmiendas. Estas enmiendas se refieren a los puntos siguientes: 
1. El Consejo, a petición de un solo Estado miembro, introdujo una disposición 
(segundo párrafo del artículo 11) por la que se establece la posibilidad de 
que los Estados miembros perciban "gastos accesorios en concepto de formación 
de expediente o de servicio prestado" en caso de que se conceda el aplaza­
miento del pago de la cuantía de los derechos de importación o de exporta­
ción. 
El Parlamento Europeo propone suprimir esta disposición. 
2. El Consejo suprimió la letra b) del apartado 1 del articulo 12 de la propuejs 
ta de la Comisión que establece la exclusión del aplazamiento del pago en 
caso de recaudación a posteriori de derechos. 
El Parlamento Europeo propone que se vuelva a introducir esta disposición. 
3. El Consejo añadió a la disposición (articulo 24 nfl 3) que estipula que la 
devolución por las autoridades competentes "de cuantías de derechos de im­
portación o de derechos de exportación, así como de los intereses de crédito 
o de demora eventualmente percibidos en el momento del pago de las mismas no 
dará lugar al pago de intereses por dichas autoridades", una frase en la que 
se establece que "no obstante, podrá pagarse interés si así está previsto 
en las disposiciones nacionales". 
El Parlamento Europeo propone suprimir en su integridad esta disposición. 
4. El Parlamento Europeo propone, por otra parte, que se vuelva a introducir 
una disposición relativa a la dispensa de la contracción de cuantías míni­
mas. 
-2-
II. Toma de posición de la Comisión 
1. La Comisión adopta las cuatro propuestas del Parlamento Europeo. 
En lo que se refiere a los números 1 y 3 del apartado I, las disposi­
ciones introducidas por el Consejo conducen necesariamente a una apli­
cación diferente en los Estados miembros, contradiciendo uno de los 
objetivos fundamentales de la propuesta inicial de la Comisión, llegar 
a un tratamiento igual de los operadores económicos en la Comunidad. 
En relación con el número 2, el Consejo ha abandonado unos logros co­
munitarios que existen desde 1978. La Comisión estima que el derecho de 
poderse beneficiar de un aplazamiento de pago en caso de recaudación a 
posteriori, concede una ventaja injustificada a los operadores que es­
tán ya privilegiados por el hecho de que se les pide regular sus deudas 
más tarde que lo que hubieran debido hacerlo. 
En relación con el número 4 parece razonable en el plano de la economía 
administrativa admitir una regla de mínimos. 
2. Por otra parte, la Comisión opina que el Consejo, al dar la posibili­
dad de que se perciban intereses de los operadores en caso de recauda­
ción a posteriori "si así lo establecen las normativas nacionales" 
(segundo párrafo del artículo 21), impide de nuevo que se alcance 
uno de los objetivos esenciales de la propuesta de la Comisión, la de 
llegar a un trato igualitario de los operadores en la Comunidad. Debido 
a ello la Comisión mantiene en esta cuestión su propuesta inicial. 
ProDuesta reexaminada de 
REGLAMENTO (CEE) DEL CONSEJO 
relativo a la contracción y a las condiciones de pago de las cuantías 
de derechos de importación o de derechos de exportación 
resultantes de deudas aduaneras 
Posición común del Consejo Propuesta reexaminada 
Preámbulo y considerandos sin cambio en relación con la 
posición común 
Artículos 1 a 10 sin cambios en relación con la 
posición común del Consejo 
Articulo 11 Artículo 11 
La concesión del aplazamiento del pago 
se subordinará a la constitución de 
una garantía por el solicitante. 
Además, la concesión del aplazamiento 
de pago puede dar lugar a la percep­
ción de gastos accesorios en concepto 
de formación de expediente o de ser­
vicio prestado. La concesión del aplazamiento del 
pago se subordinará a la constitu­
ción de una garantía por el soli­
citante. 
Artículos 12 y 13 sin cambios en relación con la 
posición común del Consejo 
Articulo 14 
1. No podrá concederse el aplazamiento del 
pago para las cuantías de derechos que, 
aunque relativas a mercancías declaradas 
para un régimen aduanero que suponga la 
obligación de pagar tales derechos, se 
contraigan de conformidad con las dis­
posiciones en vigor en lo que se refiere 
a la aceptación de declaraciones incom­
pletas, en razón del hecho de que el 
declarante, al vencimiento del plazo 
fijado, no haya aportado los elementos 
necesarios para la determinación defi­
nitiva del valor en aduana de las mer­
cancías o no haya facilitado los deta­
lles o el documento que faltare en el 
momento de la aceptación de la decla­
ración incompleta. Articulo 14 
1. No podrá concederse el aplazamiento 
del pago para las cuantías de derechos 
que, aunque relativas a mercancías de­
claradas para un régimen aduanero que 
suponga la obligación de pagar tales 
derechos, se contraigan de conformidad 
con las disposiciones en vigor en lo 
que se refiere a la aceptación de decla­
raciones incompletas, en razón del he­
cho de que el declarante, al vencimiento 
del plazo fijado, no haya aportado los 
elementos necesarios para la determina­
ción definitiva del valor en aduana de 
las mercancías o no haya facilitado los 
detalles o el documento que faltare en 
el momento de la aceptación de la decla­
ración incompleta o en el marco de una 
recaudación a posteriori. 
V 
Posición común del Consejo Propuesta reexaminada 
Párrafo 2 del articulo 14 sin cambios en relación con la 
posición común del Consejo 
Artículos 15 a 20 sin cambios en relación con la 
posición común del Consejo 
Artículo 21 Artículo 21 
Sin perjuicio de la posible aplicación 
de las disposiciones que se refieren 
a las infracciones a la normativa adua­
nera, en casos distintos de los con­
templados en el artículo 19 no se po­
drá percibir ningún interés relativo 
a las cuantías de derechos debidas 
por un deudor. Sin perjuicio de la posible aplicación 
de las disposiciones que se refieren 
a las infracciones a la normativa adua­
nera, en casos distintos de los con­
templados en el artículo 19 no se po­
drá percibir ningún interés relativo 
a las cuantías de derechos debidas 
por un deudor. 
Podrá percibirse, no obstante, un 
interés de demora en caso de cobro 
a posteriori si así lo establecen 
las normativas nacionales. 
Artículo 21 bis Artículo 21 bis 
El presente Reglamento se aplicará sin 
perjuicio de las disposiciones que dTs-
pensan a la autoridad aduanera de la 
contracción de las cuantías de derechos 
inferiores a 10 ecus. 
Artículos 22 y 23 sin cambios en relación con la 
posición común del Consejo 
Articulo 24 1) y 2) sin cambios en relación con la 
posición común del Consejo 
3. En el Reglamento (CEE) 
n2 1430/79, se incluirá el articulo siguiente: 3. Suprimido 
Posición común del Consejo Propuesta reexaminada 
"Articulo 17 bis 
La devolución por las autoridades compe­
tentes, en aplicación del presente Reglja 
mentó, de cuantías de derechos de impor­
tación o de derechos de exportación, asi 
como de los intereses de crédito o de demo 
ra eventualmente percibidos en el momento 
del pago de las mismas no dará lugar al 
pago de intereses por dichas autoridades. 
No obstante, podrá pagarse interés si así 
está previsto en las disposiciones nacio­
nales". 
4) sin cambios en relación con la posición común del Consejo 
Articulo 25 sin cambios en relación con la posición común 
del Consejo 

Comisión de las Comunidades Europeas 
COM(89) 215 final 
Propuesta reexaminada de 
REGLAMENTO (CEE) DEL CONSEJO 
relativo a la contracción y a las condiciones de pago de las cuantías de 
derechos de importación o de derechos de exportación resultantes de 
deudas aduaneras 
(presentada por la Comisión en virtud de la letra d apartado 2 del 
artículo 149 del Tratado CEE) 
28.4.1989 
Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas 
L - 2985 Luxemburgo 
Serie: DOCUMENTOS 
1989 — 6 páginas — Formato 21,0 * 29,7 cm 
ES 
ISSN: 0257-9545 
ISBN: 92-77-49269-4 
N° de catálogo: CB-CO-89-171-ES-C 
ISSN 0257-9545 
COM(89) 215 final 
DOCUMENTOS 
Propuesta reexaminada de 
REGLAMENTO (CEE) DEL CONSEJO 
relativo a la contracción y a las condiciones de 
pago de las cuantías de derechos de 
importación o de derechos de exportación 
resultantes de deudas aduaneras 
(presentada por la Comisión en virtud de la 
letra d apartado 2 del artículo 149 del Tratado 
CEE) 
02 
N° de catálogo: CB-CO-89-171-ES-C 
ISBN: 92-77-49269-4 28.4.1989 
€ 
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