Propuesta de Reglamento (CE) del Consejo por el que se modifica el Reglamento (CE) n° 1734/94, de 11 de julio de 1994, relativo a la cooperación financiera y técnica con los Territorios Ocupados (98/C 253/13) COM(1998) 392 final - 98/0220(SYN)

(Presentada por la Comisión el 29 de junio de 1998)

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 130 W,

Vista la propuesta de la Comisión,

De conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 189 C del Tratado y en cooperación con el Parlamento Europeo,

Considerando que el Reglamento (CE) n° 1734/94 del Consejo, de 11 de julio de 1994, relativo a la cooperación financiera y técnica con los Territorios Ocupados (1), modificado por el Reglamento (CE) n° . . ./. ., establece modalidades y normas detalladas de gestión del programa comunitario de ayuda y asistencia a la población palestina de Cisjordania y la Franja de Gaza;

Considerando que, de conformidad con dicho Reglamento, la Comunidad llevará a cabo una cooperación financiera y técnica con Cisjordania y la Franja de Gaza por medio de un programa quinquenal; que ese programa llegará a su término a finales de 1998;

Considerando que el persistente estancamiento actual del proceso de paz supone la peor crisis existente desde que se puso en marcha en 1991 el proceso de paz de Oriente medio; que, no obstante, gracias a la asistencia económica internacional, se ha conseguido mantener con vida el proceso de paz y se ha prestado apoyo a la Autoridad Palestina;

Considerando que el objetivo es evitar cualquier deterioro de la economía palestina reduciendo al mínimo y eliminando los efectos de los cierres de fronteras y otros obstáculos al desarrollo, así como contribuir a una buena gestión y al equilibrio financiero de la Autoridad Palestina, consolidándola mediante un fortalecimiento de sus instituciones;

Considerando que el objetivo final es lograr un desarrollo económico y social sostenible e impulsar la democracia, los derechos humanos y el desarrollo de la sociedad civil;

Considerando que, en la situación actual, la Comunidad debe proseguir su labor de ayuda; que, con ese fin, debe establecerse un período de ayuda de ocho años (1999 a 2006) y modificarse en consecuencia el Reglamento (CE) n° 1734/94; que el Reglamento deberá ser revisado por el Consejo dentro de un plazo de dos años, a más tardar el 31 de diciembre de 2000, con el fin de tener en cuenta la evolución de la situación y ajustar el Reglamento al Reglamento modificado (CE) n° 1488/96 del Consejo, de 23 de julio de 1996, relativo a las medidas de acompañamiento financieras y técnicas (MEDA) de las reformas de las estructuras económicas y sociales en el marco de la colaboración euromediterránea (2);

Considerando que debe sustituirse la expresión «los territorios ocupados» por la expresión «Cisjordania y la Franja de Gaza» en la totalidad del texto del Reglamento (CE) n° 1734/94;

Considerando que, según el artículo 4 del Reglamento (CE) n° 1734/94, las decisiones de financiación relativas a los proyectos se adoptarán según el procedimiento establecido en el artículo 5; que, a fin de estar en condiciones de responder de manera rápida y flexible y de acelerar su adopción, sólo se adoptarán con arreglo a dicho procedimiento las decisiones de financiación relativas a cantidades superiores a 2 000 000 de ecus, salvo las relativas a bonificaciones de intereses de préstamos del Banco;

HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:

Artículo 1

El Reglamento (CE) n° 1734/94 queda modificado de la siguiente manera:

1) El artículo 1 se sustituye por el texto siguiente:

«Artículo 1

1. La Comunidad llevará a cabo una cooperación financiera y técnica con Cisjordania y la Franja de Gaza durante en período de ocho años (1999 a 2006) con el fin de que dichos territorios logren un desarrollo económico, político y social sostenible.

2. Dentro de un plazo de dos años, a más tardar el 31 de diciembre de 2000, el Consejo revisará el Reglamento a fin de tener en cuenta la evolución de la situación y ajustarlo al Reglamento modificado (CE) n° 1488/96 del Consejo, de 23 de julio de 1996, relativo a las medidas de acompañamiento financieras y técnicas (MEDA) de las reformas de las estructuras económicas y sociales en el marco de la colaboración euromediterránea (*),

(*) DO L 189 de 30.7.1996, p. 1.»

2) El artículo 2 queda modificado de la siguiente manera:

a) En el apartado 1, las palabras «y el desarrollo de la sociedad civil» se añade después de las palabras «. . . derechos humanos».

b) En el apartado 1, se añade el siguiente párrafo:

«La finalidad de las acciones mencionadas será, entre otras cosas, el fomento del empleo y la creación de puestos de trabajo mediante la mejora de los servicios sociales y la lucha contra la pobreza».

c) En los apartados 5 y 6, «los territorios ocupados» se sustituye por «Cisjordania y la Franja de Gaza».

3) En el artículo 3, «los territorios ocupados» se sustituye por «Cisjordania y la Franja de Gaza».

4) El artículo 4 queda modificado de la siguiente manera:

«1. Las decisiones de financiación de proyectos y actividades a que se aplique el presente Reglamento y cuyo importe sea superior a 2 000 000 de ecus, salvo las relativas a bonificaciones de intereses de préstamos del Banco, se adoptarán con arreglo al procedimiento establecido en el artículo 5.

2. Las decisiones de financiación relativas a la concesión de créditos globales para actividades de cooperación técnica, formación y fomento del comercio se adoptarán con arreglo al procedimiento establecido en el artículo 5. Dentro de un crédito global, la Comisión adoptará decisiones de financiación relativas a cantidades no superiores a 2 000 000 de ecus.

Se informará al Comité mencionado en el artículo 5, de manera sistemática, con prontitud y, en cualquier caso, antes de su siguiente reunión, de las decisiones de financiación relativas a medidas cuyo importe no sea superior 2 000 000 de ecus.

3. Las decisiones relativas a la modificación de las decisiones de financiación adoptadas según el procedimiento previsto en el artículo 5 serán adoptadas por la Comisión cuando no supongan modificaciones sustanciales ni un compromiso adicional superior al 20 % del compromiso inicial. La Comisión comunicará inmediatamente al Comité mencionado en dicho artículo cualquier decisión de ese tipo.»

5) El apartado 1 del artículo 5 queda modificado de la siguiente manera:

«1. La Comisión estará asistida por el Comité MED creado de conformidad con el artículo 11 del Reglamento (CE) n° 1488/96.»

Artículo 2

El presente Reglamento entrará en vigor el tercer día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.

El presente Reglamento entrará será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.

(1) DO L 182 de 16.7.1994, p. 4.

(2) DO L 189 de 30.7.1996, p. 1.