COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
C0M(89) 356 final. 
Bruselas, 24 de noviembre de 1989 
Propuesta de 
REGLAMENTO (CEE) DEL CONSEJO 
por el que se modifica el Reglamento (CEE) nú 475/86 por el que se 
determinan las normas generales del régimen de control de los 
precios y de las cantidades despachadas al consumo en España 
de determinados productos del sector de las materias 
grasas 
Propuesta de 
REGLAMENTO (CEE) DEL CONSEJO 
por el que se modifica el Reglamento (CEE) nú 2112/87 por el que se 
adoptan medidas especiales para determinados productos 
transformados a base de aceite en España 
(presentadas por la Comisión) 
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS 
Hasta finalizar el periodo de "standstill", es decir, hasta el 31 de diciembre 
de 1990, los aceites vegetales fluidos que no sean de oliva tendrán en España un 
nivel de precios próximo al alcanzado en 1984 y 1985 y, por tanto, netamente 
superior al del resto de la Comunidad. Como consecuencia de ello, Intentando 
mantener su posición competitiva frente al resto de la Comunidad, algunas 
Industrias alimentarlas fuertemente dependientes de su abastecimiento en 
materias grasas (como la Industria de la margarina y la Industria de la 
mayonesa) se ven impulsadas a aumentar la utilización de materias grasas no 
sujetas al régimen de control de precios y cantidades (taies como, por ejemplo, 
los sebos y mantecas). Con esta situación se corre el riesgo de que el mercado 
de las materias grasas se desestabiI Ice en España hasta un grado que sea 
difícilmente corregible tras finalizar el periodo de "standstill". Además, la 
sustitución de las materias grasas se efectúa de tal forma que se resienten la 
calidad y el gusto de los consumidores. 
A fin de superar estas dificultades, la Comisión ha querido presentar en las dos 
propuestas de reglamentos adjuntas diversas medidas que tienen por objeto 
garantizar a la Industria de la margarina y a la industria de la mayonesa su 
abastecimiento en aceites de girasol y de soja al precio mundial : 
la propuesta de Reglamento que modifica el Reglamento (CEE) n° 475/86 por el 
que se determinan las normas generales del régimen de control de los precios 
y de las cantidades despachadas al consumo en España de determinados 
productos del sector de las materias grasas permite, sin repercusión 
financiera alguna, la concesión de la ayuda compensatoria a las semillas de 
girasol que se utilicen en la fabricación de aceite destinado a la Industria 
de la margarina y a la fabricación de mayonesa hasta el limite constituido 
por el saldo positivo del balance estimado; 
la propuesta de Reglamento que modifica el Reglamento (CEE) n° 2112/87 por 
el que se adoptan medidas especiales para determinados productos 
transformados a base de aceite en España permite, sin repercusión financiera 
alguna, el reembolso de la cotización relativa a los aceites que están 
sujetos a ella, en especial el aceite de soja, y que se utilizan en la 
industria de la margarina (esto se hace ya en el caso de la Industria de la 
mayonesa). 
Está prevista la posibilidad de que la Comisión decida por el procedimiento del 
,Comlté de gestión ampliar a otros sectores de la industria alimentaria la 
aplicación de esas medidas, siempre que con ello no se menoscabe el mercado de 
los otros aceites vegetales y, especialmente, el del aceite de oliva. 
Las formas de control, que serán de la competencia de la Comisión, no plantearán 
dificultades especiales ya que los sectores de la margarina y de la mayonesa se 
caracterizan por su fuerte concentración. 
Propuesta de 
\ 
REGLAMENTO (CEE) DEL CONSEJO 
por el que se modifica el Reglamento (CEE) n° 2112/87 
por el que se adoptan medidas especiales para determinados productos 
transformados a base de aceite en España 
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea, 
Vista el Acta de adhesión de España y de Portugal y, en particular, el 
apartado 1 de su articulo 89, 
Vista la propuesta de la Comisión, 
Considerando que el articulo 15 del Reglamento (CEE) n° 475/86 del Consejo, 
de 25 de febrero de 1986, por el que se determinan las normas generales del 
régimen de control de los precios y de las cantidades despachadas al consumo en 
España de determinados productos del sector de las materias grasas (1), cuya 
última modificación la constituye el Reglamento (CEE) n° <2>, prevé el 
establecimiento del control de los precios al consumo contemplado en la letra b) 
del apartado 1 del articulo 94 del Acta de adhesión; 
Considerando que el Reglamento (CEE) n° 1183/86 de la Comisión, de 21 de abril 
de 1986, por el que se establecen las modalidades del régimen de control de los 
precios y de las cantidades despachadas al consumo en España de determinados 
productos del sector de las materias grasas (3), cuya última modificación la 
constituye el Reglamento (CEE) n° 3279/88 (4), prevé la percepción, en el 
momento del despacho a consumo en el mercado interior español de los aceites 
destinados a la alimentación humana que figuran en el Anexo I, una cotización 
que se fijará sobre la base de la diferencia entre, por una parte, el precio del 
aceite de soja practicado en España durante la campaña 1984/85 y, por otra, el 
precio del aceite que se Importe en España procedente de terceros países; 
(1) DO n° L 53 de 1. 3.1986. p. 47 
(2) DO n° L de , p. 
(3) DOn» L 107 de 24. 4.1986, p. 17 
(4) DO n° L 366 de 30.11.1988, p. 21 
- 2 -
Considerando que, para el caso de los aceites utilizados en la fabricación de 
mayonesas y otras salsas finas, el articulo 1 del Reglamento (CEE) n° 2112/87 
del Consejo (fi) prevé el reembolso de la cotización contemplada en el 
articulo 14 del Reglamento (CEE) n° 1183/86, a solicitud de la empresa usuaria; 
Considerando que el volumen de Importaciones españolas de grasas y aceites 
animales no sujetos al régimen de control ha aumentado de tal forma que pone en 
peligro el equilibrio global del sector y la prosecución de los objetivos 
previstos para el periodo de "standstill"; que es conveniente restablecer la 
competencia entre las diferentes grasas y aceites vegetales, permitiendo que 
estas industrias del sector dispongan de aceite de soja al precio del mercado 
mundI a I ; 
Considerando que es oportuno prever la posibilidad de ampliar, por decisión de 
la Com I s ion, la lista de Industrias alimentarlas que pueden disponer de aceite 
de soja al precio del mercado mundial, siempre que tal ampliación no perturbe el 
empleo de otros aceites vegetales, en particular, el aceite de oliva, 
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: 
Articulo 1 
El articulo 1 del Reglamento (CEE) n° 2112/87 será sustituido por el texto 
siguiente: 
"Articulo 1 
La cotización contemplada en el articulo 14 del Reglamento (CEE) n* 1183/86 será 
reembolsada, a petición de la empresa usuaria, respecto de los aceites que se 
utilicen en la fabricación de productos correspondientes a los códigos NC 1516, 
1517 y 2103 90 90, para los cuales se haya pagado la cotización. 
(5) DO n- L 197 de 18. 7.1987, p. 1 
- 3 -
Podrá decidirse, con arreglo al procedimiento previsto en el articulo 38 del 
Reglamento no 136/66/CEE, que el reembolso de dicha cotización se extienda a los 
aceites utilizados en la fabricación de otros productos, siempre que con ello no 
se perturbe el empleo de otros aceites vegetales, en particular el de aceite de 
oliva." 
Articulo 2 
El presente Reglamento entrará en vigor el día de su publicación en el Diarlo 
Oficial de las Comunidades Europeas. 
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente 
aplicable en cada Estado miembro. 
Hecho en Bruselas, Por el Consejo 
S~ 
FICHA DE FINANCIACIÓN 
FECHA: 19.10.89 
1. LINEA PRESUPUESTARIA: 100 (Ingresos) CRÉDITOS: 1.419.2 Millones de ECU 
2. DENOMINACIÓN: Reglamento del Consejo que modifica el Reglamento(CEE) 
n° 2112/87, de 13 de julio de 1987, por el que se adoptan medidas 
especiales para determinados productos transformados a base de aceite en 
España 
3. FUNDAMENTO JURÍDICO: Apartado 1 del articulo 89 del Acta de adhesión de 
España y de Portugal 
4. OBJETIVOS: Restablecer en España la competencia entre las diferentes 
grasas y aceites vegetales y animales con el fin de mantener el equilibrio 
global del sector, de acuerdo con lo previsto para el periodo de 
"standstill" 
5. REPERCUSIÓN FINANCIERA 
5.0 GASTOS A CARGO: 
- DEL PRESUPUESTO DE LAS CE 
(rest I tue Iones/intervene iones) 
- DE LOS PRESUPUESTOS NACIONALES 
- DE OTROS SECTORES 
5.1 INGRESOS 
- RECURSOS PROPIOS DE LAS CE 
- (EXACCIONES REGULADORAS/DERE­
CHOS DE ADUANA) 
- EN EL ÁMBITO NACIONAL PERIODO DE 
12 MESES EJERCICIO 
EN CURSO EJERCICIO SI 
GUÍENTE 
NInguno NInguno NInguno 
1991 1992 1993 1994 
5.0.1 PREVISIÓN DE GASTOS 
5.1.1 PREVISIÓN DE INGRESOS 
5.2 MÉTODO DE CÁLCULO: 
6.0 SE FINANCIA CON CRÉDITOS CONSIGNADOS EN EL CAPÍTULO CORRESPONDIENTE 
DEL PRESUPUESTO EN CURSO DE EJECUCIÓN SI/NO 
6.1 SE FINANCIA MEDIANTE TRANSFERENCIA ENTRE CAPÍTULOS DEL PRESUPUESTO 
EN CURSO DE EJECUCIÓN SI/NO 
6.2 SE PRECISA UN PRESUPUESTO SUPLEMENTARIO SI/NO 
6.3 SE CONSIGNARAN CRÉDITOS EN LOS PRÓXIMOS PRESUPUESTOS 
SI /NO 
OBSERVACIONES: 
El reembolso de la cotización permitirá aumentar las cantidades globales de 
aceite de soja utilizadas. 
Este aumento no tiene ninguna repercusión en el presupuesto comunitario puesto 
que la cotización que se percibe in le talmente se reembolsa posteriormente. 
Propuesta de 
REGLAMENTO (CEE) DEL CONSEJO 
por el que se modifica el Reglamento (CEE) n° 475/86 
por el que se determinan las normas generales del régimen de control de los 
precios y de las cantidades despachadas al consumo en España de 
determinados productos del sector de las materias grasas 
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea, 
Vista el Acta de adhesión de España y de Portugal y, en particular, el 
apartado 1 de su articulo 89, 
Vista la propuesta de la Comisión, 
Considerando que el articulo 94 del Acta de adhesión prevé un régimen de control 
de precios y de las cantidades despachadas a consumo en España de determinados 
productos del sector de las materias grasas; 
Considerando que el volumen de Importaciones españolas de grasas y aceites 
animales no sujetos al régimen de control ha aumentado de tal forma que pone en 
peligro el equilibrio global del sector y la prosecución de los objetivos 
previstos para el periodo de "standstill"; que es conveniente restablecer la 
competencia entre las diferentes grasas y aceites vegetales y animales; 
Considerando que el articulo 4 del Reglamento (CEE) n* 475/86 del Consejo (1), 
modificado por el Reglamento (CEE) n° 1930/88 (2), prevé el establecimiento de 
un balance del aprovisionamiento estimado del mercado español; que el 
articulo 14 del mismo Reglamento establece que las semillas de colza, nabina y 
girasol que se destinen a producir aceite para la exportación se beneficiarán de 
una ayuda compensatoria hasta el limite de una cantidad no superior al saldo 
positivo que, en su caso, se registre en el momento de establecer el balance del 
aprovisionamiento estimado; que conviene que la industria de la margarina 
(1) DO n* L 53 de 1. 3.1986, p. 47 
(2) DO n* L 170 de 2. 7.1988, p. 3 
* 
- 2 -
y la Industria de la mayonesa puedan disponer de aceite de girasol al precio del 
mercado mundial, asimismo hasta el limite de una cantidad no superior al saldo 
positivo que, en su caso, se registre en el momento de establecer el balance del 
aprovisionamiento estimado; 
Considerando que es oportuno prever la posibilidad de ampliar, por decisión de 
la Comisión, la lista de Industrias alimentarias que pueden disponer de aceite 
de girasol al precio del mercado mundial, siempre que tal ampliación no perturbe 
el empleo de otros aceites vegetales, en particular, el aceite de oliva, 
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: 
Articulo 1 
El articulo 14 del Reglamento (CEE) n* 475/86, será sustituido por el texto 
siguiente: 
"Articulo 14 
1. En caso de que, para el aceite de girasol, de colza y de nabina, el 
balance establecido con arreglo al articulo 4 dé un saldo positivo y 
hasta el limite de una cantidad no superior a ese saldo, las semillas de 
girasol, de colza y de nabina cosechadas en España se beneficiarán de una 
ayuda compensatoria siempre que se utilicen para la producción de aceite 
destinado a los fines siguientes: 
exportación 
fabricación de productos correspondientes a los códigos NC 1516, 
1517 y 2103 90 90. 
Podrá decidirse, con arreglo al procedimiento previsto en el articulo 16, 
que la ayuda compensatoria se conceda también al aceite de girasol 
utilizado por otras Industrias alimentarlas, siempre que con ello no se 
perturbe el empleo de otros aceites vegetales, en particular, el aceite 
de o 11 va. 
3 
- 3 -
2. La ayuda compensatoria prevista en el apartado 1 será Igual a la 
diferencia entre los precios de las semillas españolas y el precio 
mundI al, menos la Incldencla de I os derechos de aduana percIbI dos a I a 
Importación en España de una cantidad de tortas correspondiente a la que 
se haya utilizado en esas semillas. El Importe de esta ayuda será fijado 
periódicamente por la Comisión. Las exportaciones realizadas en virtud 
del presente articulo no podrán beneficiarse de las disposiciones del 
articulo 9." 
Articulo 2 
El presente Reglamento entrará en vigor el día de su publicación en el Diarlo 
Oficial de las Comunidades Europeas. 
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente 
aplicable en cada Estado miembro. 
Hecho en Bruselas El Consejo 
& 
FICHA DE FINANCIACIÓN 
FECHA: 19.10.89 
1. LINEA PRESUPUESTARIA: 1261 ayuda a la 
producción de girasol CRÉDITOS: 1 156 Millones de ECU 
2. DENOMINACIÓN: Reglamento del Consejo que modifica el Reglamento (CEE) 
n° 475/86, de 25 de febrero de 1986, por el que se determinan las normas generales del régimen 
de control de los precios y de las cantidades despachadas al consumo en España de determinados 
productos del sector de las materias grasas. 
3. FUNDAMENTO JURÍDICO: Apartado 1 del articulo 89 del Acta de adhesión de 
España y de Portugal 
4. OBJETIVOS: Restablecer en España la competencia entre las diferentes 
grasas y aceites vegetales y animales con el fin de mantener el equilibrio 
global del sector, de acuerdo con lo previsto para el periodo de 
"standstill" 
5. REPERCUSIÓN FINANCIERA 
5.0 GASTOS A CARGO: 
- DEL PRESUPUESTO DE LAS CE 
(rest Ituciones/intervene Iones) 
- DE LOS PRESUPUESTOS NACIONALES 
- DE OTROS SECTORES 
5.1 INGRESOS 
- RECURSOS PROPIOS DE LAS CE 
- (EXACCIONES REGULADORAS/DERE­
CHOS DE ADUANA) 
- EN EL ÁMBITO NACIONAL PERIODO DE 
12 MESES 
NInguno EJERCICIO 
EN CURSO (90) 
NInguno EJERCICIO SI 
GUÍENTE (91) 
NInguno 
199 3 
5.0.1 PREVISIÓN DE GASTOS 
5.1.1 PREVISIÓN DE INGRESOS 1992 1994 199 5 
5.2 MÉTODO DE CÁLCULO: 
6.0 SE FINANCIA CON CRÉDITOS CONSIGNADOS EN EL CAPÍTULO CORRESPONDIENTE 
DEL PRESUPUESTO EN CURSO DE EJECUCIÓN . S i/NO 
6.1 SE FINANCIA MEDIANTE TRANSFERENCIA ENTRE CAPÍTULOS DEL PRESUPUESTO 
EN CURSO DE EJECUCIÓN SI/NO 
6.2 SE PRECISA UN PRESUPUESTO SUPLEMENTARIO SI/NO 
6.3 SE CONSIGNARÁN CRÉDITOS EN LOS PRÓXIMOS PRESUPUESTOS 
SI/NO 
OBSERVACIONES: 
La aprobación de esta medida no tiene consecuencias presupuestaria al no modificarse el saldo 
del balance ni la cantidad de la ayuda que recibe dicho saldo. 
Esta propuesta se limita a modificar la distribución de dicho saldo entre los distintos usos¿ 
ISSN 0257-9545 
COM(89) 356 final 
DOCUMENTOS 
03 
N° de catálogo : CB-CO-89-576-ES-C 
ISBN 92-77-55639-0 
Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas 
L.-2935 Luxemburgo