EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

1.CONTEXTO DE LA PROPUESTA

•Motivación y objetivos de la propuesta

La presente propuesta concierne a la aplicación del Reglamento (CE) n.º 1005/2008 del Consejo, de 29 de septiembre de 2008, por el que se establece un sistema comunitario para prevenir, desalentar y eliminar la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada, se modifican los Reglamentos (CEE) n.º 2847/93, (CE) n.º 1936/2001 y (CE) n.º 601/2004, y se derogan los Reglamentos (CE) n.º 1093/94 y (CE) n.º 1447/1999 (el Reglamento INDNR).

La presente propuesta se formula en el contexto de la aplicación del Reglamento INDNR y es el resultado de unas investigaciones y un diálogo llevados a cabo de conformidad con los requisitos sustantivos y de procedimiento contemplados en dicho Reglamento, según los cuales todos los países deben, entre otras cosas, cumplir las obligaciones que tienen en virtud del Derecho internacional, en su condición de Estado de abanderamiento, Estado rector del puerto, Estado ribereño o Estado de comercialización, de actuar para prevenir, desalentar y eliminar la pesca INDNR.

El 15 de noviembre de 2012, la Comisión adoptó una Decisión por la que notificaba a ocho terceros países (Belice, el Reino de Camboya, la República de Fiyi, la República de Guinea, la República de Panamá, la República Socialista Democrática de Sri Lanka, la República Togolesa y la República de Vanuatu) que estaba considerando la posibilidad de identificarlos como países no cooperantes en el marco del Reglamento INDNR.

La Comisión inició gestiones respecto de los ocho países. Como parte de ellas, se les comunicaron los motivos que habían llevado a tales gestiones y sus actuaciones, se les brindó la posibilidad de responder a los argumentos aducidos y de refutarlos, se les reconoció el derecho a solicitar y a suministrar información complementaria y se les propusieron planes de acción para corregir la situación, ofreciéndoseles, además, un tiempo adecuado para responder y un plazo razonable para poner fin a esa situación.

El 26 de noviembre de 2013, la Comisión adoptó una Decisión de Ejecución por la que identificaba a la República de Guinea (en lo sucesivo, Guinea) como tercer país que la Comisión considera no cooperante en el marco del Reglamento INDNR.

El 24 de marzo de 2014, el Consejo, mediante una Decisión de Ejecución, adoptó la lista de terceros países no cooperantes, en la que estaba incluida Guinea, en la lucha contra la pesca INDNR.

La propuesta de Decisión de Ejecución del Consejo aquí adjunta se basa en una serie de constataciones que confirman que Guinea ha demostrado que la situación por la que fue incluida en la lista ha sido rectificada y que ese país ha adoptado medidas concretas que pueden lograr una mejora duradera de la situación.

Por consiguiente, se propone que el Consejo adopte la propuesta de Decisión adjunta.

•Coherencia con las disposiciones existentes en la misma política sectorial

Identificación preliminar de Guinea por parte de la Comisión como tercer país no cooperante en la Decisión de la Comisión, de 15 de noviembre de 2012, por la que se cursa una notificación a los terceros países que la Comisión estima susceptibles de ser considerados terceros países no cooperantes conforme al Reglamento (CE) n.º 1005/2008 del Consejo por el que se establece un sistema comunitario para prevenir, desalentar y eliminar la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada (DO C 354 de 17.11.2012, pp. 1-47).

Identificación de Guinea por parte de la Comisión como tercer país no cooperante en la Decisión de Ejecución de la Comisión, de 26 de noviembre de 2013, por la que se identifica a un tercer país que la Comisión considera tercer país no cooperante conforme al Reglamento (CE) n.º 1005/2008 del Consejo por el que se establece un sistema comunitario para prevenir, desalentar y eliminar la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada (DO C 346 de 27.11.2013, pp. 2-25).

Inclusión de Guinea por parte del Consejo en la lista de terceros países no cooperantes en la Decisión de Ejecución del Consejo, de 24 de marzo de 2014, por la que se establece la lista de terceros países no cooperantes en la lucha contra la pesca INDNR, de conformidad con el Reglamento (CE) n.º 1005/2008 por el que se establece un sistema comunitario para prevenir, desalentar y eliminar la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada, (DO L 91 de 27.3.2014, pp. 43-47).

•Coherencia con otras políticas de la Unión

No procede.

2.BASE JURÍDICA, SUBSIDIARIEDAD Y PROPORCIONALIDAD

•Base jurídica