A4-0119/99

Resolución sobre el informe anual relativo a las actividades del Defensor del Pueblo europeo durante el año 1998 (C4-0138/99)

El Parlamento Europeo,

- Visto el informe anual del Defensor del Pueblo europeo relativo a 1998 (C4-0138/99),

- Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, el apartado 2 del artículo 8 D y el artículo 138 E,

- Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero y, en particular, el artículo 20 D,

- Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica y, en particular, el artículo 107 D,

- Vista su Resolución de 17 de noviembre de 1993 sobre el estatuto del Defensor del Pueblo y las condiciones generales del ejercicio de sus funciones ((DO C 329 de 6.12.1993, pág. 132.)), y su Decisión de 9 de marzo de 1994 sobre el Estatuto del Defensor del Pueblo europeo y las condiciones generales del ejercicio de sus funciones ((DO L 113 de 4.5.1994, pág. 15.)), y, en particular, el apartado 8 del artículo 3,

- Vista su Resolución de 14 de julio de 1995 sobre la función del Defensor del Pueblo europeo nombrado por el Parlamento Europeo ((DO C 249 de 25.9.1995, pág. 226.)),

- Vista su Resolución de 10 de junio de 1997 sobre las deliberaciones de la Comisión de Peticiones durante el ejercicio parlamentario de 1996-1997 ((DO C 200 de 30.6.1997, pág. 26.)),

- Vista su Resolución de 15 de julio de 1997 sobre el Informe Anual de actividades (1996) del Defensor del Pueblo europeo ((DO C 286 de 22.9.1997, pág. 41.)),

- Vistas sus resoluciones precedentes en materia de peticiones y, en particular, la de 16 de julio de 1998 sobre las deliberaciones de la Comisión de Peticiones durante el año parlamentario 1997-1998 ((DO C 292 de 21.9.1998, pág. 167.)),

- Visto el informe de la Comisión de Peticiones (A4-0119/99),

A. Considerando que, según el Tratado de la Unión Europea, el Defensor del Pueblo europeo está facultado para realizar las investigaciones que considere justificadas, bien por iniciativa propia, bien basándose en las reclamaciones recibidas, en relación con casos de mala administración en la actuación de las instituciones u organismos comunitarios, con exclusión del Tribunal de Justicia y del Tribunal de Primera Instancia en el ejercicio de sus funciones jurisdiccionales,

B. Considerando que no se puede avanzar en la construcción de la Unión Europea sin que los ciudadanos sientan que participan activamente en la defensa de sus derechos de un modo claro y sin que confíen en las decisiones que se toman,

C. Considerando que el aumento del número de reclamaciones recibidas por el Defensor del Pueblo europeo denota la preocupación de los ciudadanos por una administración más eficaz y transparente,

D. Considerando que la cooperación y colaboración entre el Parlamento Europeo, a través de la Comisión de Peticiones, competente en la materia, y el Defensor del Pueblo europeo debe contribuir a definir, defender y garantizar los derechos de los ciudadanos europeos,

1. Felicita al Defensor del Pueblo europeo por su informe anual relativo a 1998, un informe bien ordenado, lúcido y conciso;

2. Expresa su satisfacción por la irreprochable y productiva colaboración del Defensor del Pueblo europeo con la Comisión de Peticiones y el Parlamento Europeo;

3. Manifiesta su satisfacción por los esfuerzos realizados por el Defensor del Pueblo europeo para permitir que, en la fase precontenciosa prevista en el artículo 169 del Tratado CE, las relaciones de los ciudadanos europeos con la Comisión, en los casos de infracciones cometidas por los Estados miembros, y por aquéllos denunciadas, se desarrollen de un modo participativo, dialogante y transparente, de manera que el ciudadano no desempeñe un papel de mero informador;

4. Concuerda en que se ha de incrementar la divulgación de los derechos de los ciudadanos europeos, como la presentación de peticiones y recursos, para que nadie deje de hacer valer sus derechos por desconocer las vías judiciales o extrajudiciales a su disposición;

5. Apoya los esfuerzos realizados por el Defensor del Pueblo europeo para establecer una relación productiva y fructífera con los defensores del pueblo nacionales y regionales e instituciones similares, instando a éstos a que presten una mayor atención a los problemas de la libre circulación de personas, presupuesto de la ciudadanía plena;

6. Pide a la Comisión de Asuntos Institucionales que estudie, de conformidad con el apartado 4 del artículo 138 E (futuro artículo 195) del Tratado CE, la modificación del apartado 2 del artículo 3 del Estatuto del Defensor del Pueblo europeo, para que éste, en el ejercicio de sus funciones de investigación, pueda tener acceso a todos los documentos relevantes y obtener respuestas libres de coacción jerárquica de las personas cuyo testimonio es necesario para una apreciación justa y correcta de las reclamaciones presentadas, modificación que, según lo dispuesto en el apartado 1 del artículo 4 de dicho Estatuto, no puede poner en tela de juicio el deber de sigilo del Defensor del Pueblo europeo y sus funcionarios, que constituye la condición indispensable para que el ciudadano pueda depositar su confianza en ellos;

7. Subraya la importancia de que se redacte lo más rápidamente posible un código de buena conducta administrativa, al que tendrán que atenerse todas las instituciones y organismos comunitarios y que será accesible a todos los ciudadanos europeos mediante su publicación en el Diario Oficial;

8. Felicita al Defensor del Pueblo europeo por el celo demostrado en la organización y el funcionamiento de su Secretaría, factor esencial de la consolidación de su servicio;

9. Se felicita por la decisión de atribuir un presupuesto independiente al Defensor del Pueblo europeo, e insta al Consejo a que lo adopte, de modo que pueda ejecutarse, a más tardar, en el ejercicio presupuestario de 2001;

10. Pide al Defensor del Pueblo europeo que regularice el estatuto de los agentes y funcionarios que lo asisten;

11. Opina que en el Reglamento del Parlamento debe determinarse de modo explícito que la Comisión de Peticiones es la comisión competente para entender en el informe anual y los informes especiales del Defensor del Pueblo europeo, y apoya los esfuerzos de la Comisión de Reglamento, Verificación de Credenciales e Inmunidades para modificar en ese sentido el artículo 161 del Reglamento;

12. Encarga a su Presidente que transmita la presente resolución y el informe de la Comisión de Peticiones al Defensor del Pueblo europeo y a todas las instituciones y organismos de la Unión Europea, a los Gobiernos y Parlamentos de los Estados miembros, a los Defensores del Pueblo nacionales o entidades semejantes y a las comisiones parlamentarias nacionales encargadas de las peticiones u órganos de naturaleza semejante de los Estados miembros.