P6_TA(2005)0215

Apoyo al desarrollo rural por el FEADER *

Resolución legislativa del Parlamento Europeo sobre la propuesta de Reglamento del Consejo relativo a la ayuda al desarrollo rural a través del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER) (COM(2004)0490 — C6-0181/2004 — 2004/0161(CNS))

(Procedimiento de consulta)

El Parlamento Europeo,

- Vista la propuesta de la Comisión al Consejo (COM(2004)0490) [1],

- Visto el artículo 37 del Tratado CE, conforme al cual ha sido consultado por el Consejo (C6-0181/2004),

- Visto el artículo 51 de su Reglamento,

- Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo (CESE 251/05),

- Vistos el informe de la Comisión de Agricultura y Desarrollo Rural (A6-0145/2005) y las opiniones de la Comisión de Presupuestos y de la Comisión de Desarrollo Regional,

1. Aprueba la propuesta de la Comisión en su versión modificada;

2. Pide a la Comisión que modifique en consecuencia su propuesta, de conformidad con el apartado 2 del artículo 250 del Tratado CE;

3. Pide al Consejo que le informe, si se propone apartarse del texto aprobado por el Parlamento;

4. Pide al Consejo que le consulte de nuevo, si se propone modificar sustancialmente la propuesta de la Comisión;

5. Encarga a su Presidente que transmita la posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión.

Enmienda 1

Considerando 3

(3) La reforma de la PAC llevada a cabo en junio de 2003 y abril de 2004 introduce una serie de cambios importantes que probablemente vayan a incidir de forma significativa en la economía de todas las zonas rurales de la Comunidad en términos de pautas de producción agrícola, métodos de gestión de las tierras, empleo y, en términos generales, en el entorno socioeconómico de las zonas rurales.

(3) La reforma de la PAC llevada a cabo en junio de 2003 y abril de 2004 introduce una serie de cambios importantes que probablemente vayan a incidir de forma significativa en el desarrollo estructural de la agricultura, la distribución regional y la intensidad de la producción, así como en la economía de todas las zonas rurales de la Comunidad en términos de pautas de producción agrícola, métodos de gestión de las tierras, empleo y, en términos generales, en el entorno socioeconómico de las zonas rurales.

Enmienda 2

Considerando 3 bis (nuevo)

(3 bis) En los próximos años, el sector agroalimentario europeo será objeto de una liberalización cada vez mayor y tendrá que estar en condiciones de competir en el mercado global. Es preciso que las políticas comunes de la UE posibiliten una competencia mejorada a través de la innovación.

Enmienda 3

Considerando 3 ter (nuevo)

(3 ter) Para incrementar la competitividad del sector agroalimentario en las zonas rurales, será preciso desarrollar etiquetas de calidad europeas que reflejen la seguridad alimentaria, información sobre los procesos de producción (rastreabilidad), el bienestar de los animales, el medio ambiente y las condiciones de trabajo.

Enmienda 4

Considerando 5

(5) La Comunidad puede adoptar medidas de acuerdo con el principio de subsidiariedad previsto en el artículo 5 del Tratado. Teniendo en cuenta la relación entre el objetivo de desarrollo rural y los demás instrumentos de la política agrícola común, las importantes desigualdades entre las zonas rurales y los limitados recursos financieros de los Estados miembros en una Unión ampliada, los Estados miembros no pueden cumplir de forma adecuada el objetivo relativo al desarrollo rural, por lo que dicho objetivo puede alcanzarse más fácilmente a escala comunitaria a través de la garantía plurianual de la financiación comunitaria y la concentración en sus prioridades. De conformidad con el principio de proporcionalidad establecido en el artículo 5 del Tratado, el presente Reglamento no excede de lo necesario para alcanzar su objetivo.

(5) La Comunidad puede adoptar medidas de acuerdo con el principio de subsidiariedad previsto en el artículo 5 del Tratado. Teniendo en cuenta la relación entre el objetivo de desarrollo rural y los demás instrumentos de la política agrícola común, las importantes desigualdades entre las zonas rurales y los limitados recursos financieros de los Estados miembros en una Unión ampliada, los Estados miembros no pueden cumplir de forma adecuada el objetivo relativo al desarrollo rural, por lo que dicho objetivo puede alcanzarse más fácilmente a escala comunitaria a través de la garantía plurianual de la financiación comunitaria y la concentración en sus prioridades. La Unión Europea debe asegurar la viabilidad financiera del presente Reglamento con la asignación de una dotación presupuestaria suficiente para hacer frente tanto a las antiguas como a las nuevas acciones de desarrollo rural. De conformidad con el principio de proporcionalidad establecido en el artículo 5 del Tratado, el presente Reglamento no excede de lo necesario para alcanzar su objetivo.

Enmienda 5

Considerando 6

(6) Las actividades del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural, denominado en lo sucesivo "el Fondo", y las operaciones a las que contribuya deben ser coherentes y compatibles con las demás políticas comunitarias y cumplir plenamente toda la normativa comunitaria.

(6) Las actividades del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural, denominado en lo sucesivo "el Fondo", y las operaciones a las que contribuya deben ser coherentes y compatibles con la política de cohesión en el medio rural y con las demás políticas comunitarias y cumplir plenamente toda la normativa comunitaria.

Enmienda 6

Considerando 7

(7) En el contexto de su acción en favor del desarrollo rural, la Comunidad procura impulsar la supresión de las desigualdades y el fomento de la igualdad entre hombres y mujeres, de acuerdo con los artículos 2 y 3 del Tratado.

(7) En el contexto de su acción en favor del desarrollo rural, la Comunidad procura impulsar la supresión de las desigualdades y el fomento de la no discriminación y la igualdad entre hombres y mujeres, de acuerdo con los artículos 2 y 3 del Tratado.

Enmienda 7

Considerando 11

(11) A fin de garantizar el desarrollo sostenible de las zonas rurales, es necesario centrarse en un limitado número de objetivos prioritarios fundamentales a escala comunitaria relativos a la competitividad de la agricultura y la silvicultura, la gestión de las tierras y el medio ambiente, así como la calidad de vida y la diversificación de las actividades en estas zonas.

(11) A fin de garantizar el desarrollo sostenible de las zonas rurales, es necesario centrarse en un limitado número de objetivos prioritarios fundamentales a escala comunitaria relativos a la competitividad de la agricultura y la silvicultura, la gestión de las tierras y el medio ambiente, así como la calidad de vida y la diversificación de las actividades en estas zonas, teniendo en cuenta, no obstante, la diversidad de situaciones que se dan dentro de la UE, que abarcan desde las zonas rurales alejadas en situación de despoblación y declive hasta las zonas periurbanas expuestas a una creciente presión de los centros urbanos.

Enmienda 8

Considerando 16

(16) La concesión de ventajas específicas a los jóvenes agricultores puede facilitar tanto su instalación inicial como el ajuste estructural de sus explotaciones tras la instalación inicial. La medida relativa a la instalación debe racionalizarse mediante la concesión de una prima única y supeditarse al diseño de un plan empresarial que garantice el desarrollo de las actividades de los jóvenes agricultores.

(16) La concesión de ventajas específicas a los jóvenes agricultores puede facilitar tanto su instalación inicial como el ajuste estructural de sus explotaciones tras la instalación inicial. La medida relativa a la instalación debe supeditarse a la presentación de un plan empresarial como instrumento capaz de garantizar el desarrollo a largo plazo de las actividades de la joven empresa. Con el fin de facilitar la puesta en marcha y el desarrollo de la joven empresa, el plan empresarial deberá incentivarse oportunamente a través de un paquete integrado de medidas relativas a los distintos ejes de intervención.

Enmienda 9

Considerando 23

(23) Es preciso fomentar la mejora de la transformación y comercialización de la producción agrícola y forestal a través de la ayuda a las inversiones, con el fin de aumentar la eficacia del sector de la transformación y comercialización, fomentar la transformación de los productos agrícolas y forestales con vistas a la producción de energía renovable, introducir nuevas tecnologías, ofrecer nuevas posibilidades de comercialización de los productos agrícolas y forestales, poner el énfasis en la calidad, mejorar los resultados en materia de protección del medio ambiente, seguridad laboral, higiene y bienestar de los animales, centrándose según el caso en las pequeñas y microempresas, las más aptas a aportar un valor añadido a los productos locales, y simplificando al mismo tiempo las condiciones necesarias para beneficiarse de la ayuda a las inversiones en comparación con las establecidas en el Reglamento (CE) no 1257/1999 del Consejo.

(23) Es preciso fomentar la mejora de la transformación y comercialización de la producción agrícola y forestal a través de la ayuda a las inversiones, con el fin de aumentar la eficacia del sector de la transformación y comercialización, fomentar la transformación de los productos agrícolas y forestales con vistas a la producción de energía renovable, introducir nuevas tecnologías, ofrecer nuevas posibilidades de comercialización de los productos agrícolas y forestales, poner el énfasis en la calidad, mejorar los resultados en materia de protección del medio ambiente, seguridad laboral, higiene y bienestar de los animales, apoyando a las microempresas, las medianas y pequeñas empresas y a las fórmulas asociativas de productores, al ser las mejor posicionadas para aportar un valor añadido a los productos locales, y simplificando al mismo tiempo las condiciones necesarias para beneficiarse de la ayuda a las inversiones en comparación con las establecidas en el Reglamento (CE) no 1257/1999 del Consejo.

Enmienda 10

Considerando 32

(32) Las ayudas destinadas a compensar las dificultades naturales en las zonas de montaña y demás zonas con dificultades deben contribuir, a través de un uso continuado de las tierras agrícolas, a mantener el medio rural y a mantener y fomentar métodos sostenibles de explotación agrícola. Es preciso establecer parámetros objetivos que permitan fijar el nivel de los pagos con el fin de garantizar la eficacia de este régimen de ayuda y asegurarse de que se alcancen los objetivos establecidos.

(32) Las ayudas destinadas a compensar las dificultades naturales en las zonas de montaña y demás zonas con dificultades deben contribuir, a través de un uso continuado de las tierras agrícolas, a mantener el medio rural y a mantener y fomentar métodos sostenibles de explotación agrícola. Es preciso establecer parámetros objetivos que permitan fijar el nivel de los pagos con el fin de garantizar la eficacia de este régimen de ayuda y asegurarse de que se alcancen los objetivos establecidos. Al tiempo que se preserva la continuidad necesaria en la delimitación de las regiones desfavorecidas, el futuro concepto básico deberá centrase especialmente en los obstáculos naturales en el interior de un Estado miembro. En cuanto al sistema de ayudas compensatorias, los Estados miembros deberían desarrollar sistemas para una diferenciación objetiva. La Comisión deberá presentar un estudio global sobre la definición de las regiones desfavorecidas en el que se examinen todos los aspectos pertinentes. Hasta entonces seguirá en vigor la definición actual.

Enmienda 11

Considerando 33

(33) Es preciso seguir prestando ayuda a los agricultores para que puedan hacer frente a las dificultades específicas en las zonas en cuestión, como consecuencia de la aplicación de la Directiva 79/409/CEE del Consejo, de 2 de abril de 1979, relativa a la conservación de las aves silvestres y la Directiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres, a fin de contribuir a una gestión eficaz de los espacios Natura 2000.

(33) Es preciso seguir prestando ayuda, procedente del Fondo Europeo de Desarrollo Rural únicamente con carácter subsidiario, a los agricultores y a los silvicultores para que puedan hacer frente a las dificultades específicas en las zonas en cuestión como consecuencia de la aplicación de la Directiva 79/409/CEE del Consejo, de 2 de abril de 1979, relativa a la conservación de las aves silvestres y la Directiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres, a fin de contribuir a una gestión eficaz de los espacios Natura 2000; no obstante, las principales fuentes de financiación, además de otros fondos europeos, son sobre todo los presupuestos nacionales.

Enmienda 12

Considerando 34

(34) Los pagos agroambientales deben seguir desempeñando una función importante a la hora de apoyar el desarrollo sostenible de las zonas rurales y responder a la demanda cada vez mayor de servicios medioambientales por parte de la sociedad. Deben seguir incitando a los agricultores a prestar servicios a la sociedad en conjunto mediante la introducción o prosecución de la aplicación de métodos de producción agrícolas compatibles con la protección y mejora del medio ambiente, del paisaje y sus características, de los recursos naturales, del suelo y de la diversidad genética. De acuerdo con el principio según el cual el que contamina paga, estos pagos sólo deben cubrir los compromisos que impongan mayores exigencias que los requisitos obligatorios correspondientes.

(34) Los pagos agroambientales deben seguir desempeñando una función importante a la hora de apoyar el desarrollo sostenible de las zonas rurales y responder a la demanda cada vez mayor de servicios medioambientales por parte de la sociedad. Deben seguir incitando a los agricultores a prestar servicios a la sociedad en conjunto mediante la introducción o prosecución de la aplicación de métodos de producción agrícolas compatibles con la protección y mejora del medio ambiente, del paisaje y sus características, de los recursos naturales, del suelo y de la diversidad genética. De acuerdo con el principio según el cual el que contamina paga, estos pagos sólo deben cubrir los compromisos que impongan mayores exigencias que los requisitos obligatorios correspondientes, y en este sentido deben preverse elementos de apoyo eficaces, además de la compensación de los efectos sobre los costes y la rentabilidad.

Enmienda 13

Considerando 45

(45) Es necesario orientar los cambios que afectan a las zonas rurales a través de ayudas a la diversificación de las actividades agrícolas y su orientación hacia actividades no agrícolas y el desarrollo de sectores no agrícolas, el fomento del empleo, la mejora de los servicios básicos y la realización de inversiones que otorguen un mayor atractivo a las zonas rurales e inviertan la tendencia hacia la crisis económica y social y la despoblación del campo. También es necesario un esfuerzo para reforzar el potencial humano en este contexto.

(45) Es necesario orientar los cambios que afectan a las zonas rurales a través de ayudas a la diversificación de las actividades agrícolas y su orientación hacia actividades no agrícolas y el desarrollo de sectores no agrícolas, el fomento del empleo, la mejora de los servicios básicos y la realización de inversiones que otorguen un mayor atractivo a las zonas rurales e inviertan la tendencia hacia la crisis económica y social y la despoblación del campo. También es necesario un esfuerzo para reforzar el potencial humano en este contexto. Las medidas de desarrollo rural, especialmente las del eje prioritario 3, deberían complementar las políticas actuales, permitiendo así la creación de sinergias específicas en el espacio rural.

Enmienda 14

Considerando 50

(50) Dada la importancia del enfoque LEADER, procede destinar una parte importante de la contribución del Fondo a esta prioridad.

(50) Dada la importancia del enfoque LEADER, procede destinar una parte suficiente de la contribución del Fondo a esta prioridad.

Enmienda 15

Considerando 56

(56) Además de estos importes, los Estados miembros deben tener en cuenta los importes generados por la modulación prevista en el apartado 2 del artículo 12 del Reglamento (CE) no …/… [relativo a la financiación de la PAC].

(56) Además de estos importes, los Estados miembros deben tener en cuenta los importes generados por la modulación prevista en el apartado 2 del artículo 12 del Reglamento (CE) no …/… [relativo a la financiación de la PAC], velando por que, al proceder del primer pilar, se utilicen para la aplicación de medidas de apoyo a los sectores agrícola y forestal, sobre todo mediante el incremento de las ayudas a los agricultores que menos ayudas reciben.

Enmienda 16

Considerando 58

(58) El porcentaje de la contribución del Fondo a la programación del desarrollo rural debe fijarse en función del gasto público de los Estados miembros, teniendo en cuenta la importancia de la prioridad relativa a la gestión de las tierras y el medio ambiente, la situación de las regiones cubiertas por el objetivo de convergencia, la prioridad concedida al enfoque LEADER, las regiones ultraperiféricas a que se refiere el artículo 299 del Tratado y las islas mencionadas en el Reglamento (CEE) no 2019/93 del Consejo, de 19 de julio de 1993, por el que se establecen medidas especiales en favor de las islas menores del mar Egeo relativas a determinados productos agrícolas.

(58) El porcentaje de la contribución del Fondo a la programación del desarrollo rural debe fijarse en función del gasto público de los Estados miembros, teniendo en cuenta la importancia de la prioridad relativa a la gestión de las tierras y el medio ambiente, la situación de las regiones cubiertas por el objetivo de convergencia, la importancia concedida al enfoque LEADER, las regiones ultraperiféricas a que se refiere el artículo 299 del Tratado y las islas mencionadas en el Reglamento (CEE) no 2019/93 del Consejo, de 19 de julio de 1993, por el que se establecen medidas especiales en favor de las islas menores del mar Egeo relativas a determinados productos agrícolas.

Enmienda 17

Considerando 66

(66) La reserva comunitaria destinada al enfoque LEADER debe asignarse teniendo en cuenta los resultados de los programas a este respecto. Procede establecer los criterios relativos a dicha asignación en consecuencia.

Enmienda 18

Artículo 3

Enmienda 19

Artículo 4, apartado 1, letra a)

a) aumentar la competitividad de la agricultura y la silvicultura mediante la ayuda a la reestructuración;

a) aumentar la competitividad de la agricultura y la silvicultura mediante la ayuda al desarrollo y a la reestructuración, la innovación, la educación y la cualificación profesional;

Enmienda 20

Artículo 4, apartado 1, letra b)

b) mejorar el medio ambiente y el medio rural mediante ayudas a la gestión de las tierras;

b) mejorar el medio ambiente y el medio rural, así como la explotación agrícola, mediante ayudas a la gestión sostenible de las tierras;

Enmienda 21

Artículo 4, apartado 1, letra c)

c) mejorar la calidad de vida en las zonas rurales y fomentar la diversificación de la actividad económica.

c) mejorar la calidad de vida y el desarrollo cultural en las zonas rurales y fomentar el desarrollo y la diversificación de la actividad económica.

Enmienda 22

Artículo 4, apartado 1, letra c bis) (nueva)

c bis) mejorar el abastecimiento de la población a escala local y regional con productos agrícolas del país;

Enmienda 23

Artículo 4, apartado 1, letra c ter) (nueva)

c ter) incrementar la contribución a la protección del clima y al abastecimiento energético sostenible;

Enmienda 24

Artículo 5, apartado 1

1. La intervención del Fondo completará las acciones nacionales, regionales y locales que contribuyan a las prioridades de la Comunidad.

1. La intervención del Fondo completará las acciones nacionales, regionales y locales sin limitar la aplicación de los respectivos programas nacionales de desarrollo que contribuyan a las prioridades de la Comunidad.

Enmienda 25

Artículo 5, apartado 2

2. La Comisión y los Estados miembros garantizarán la coherencia de la ayuda prestada por el Fondo y los Estados miembros con las actividades, las políticas y las prioridades de la Comunidad. Concretamente, la ayuda del Fondo deberá ser coherente con los objetivos de cohesión económica y social y los del Fondo Europeo de la Pesca.

2. La Comisión y los Estados miembros garantizarán la coherencia de la ayuda prestada por el Fondo y los Estados miembros con las actividades, las políticas y las prioridades de la Comunidad. Concretamente, la ayuda del Fondo deberá ser coherente con los objetivos de cohesión económica, social y territorial y los del Fondo Europeo de la Pesca y la política medioambiental.

Enmienda 26

Artículo 5, apartado 4

4. Asimismo se garantizará la coherencia con las medidas financiadas por el Fondo Europeo de Garantía Agrícola.

4. Asimismo se garantizará la coherencia con las medidas financiadas por el Fondo Europeo de Garantía Agrícola así como la separación clara de las medidas de financiación establecidas por otros Fondos Estructurales.

Enmienda 27

Artículo 6, apartado 1, letra b)

b) los socios económicos y sociales;

b) los representantes de los socios económicos y sociales así como de las organizaciones del medio rural que participen y operen en dicho ámbito;

Enmienda 28

Artículo 6, apartado 3

3. La cooperación abarcará la elaboración y el seguimiento del plan estratégico nacional y la elaboración, aplicación, seguimiento y evaluación de los programas de desarrollo rural. Los Estados miembros harán participar a todos los socios apropiados en las distintas fases de la programación, teniendo debidamente en cuenta el plazo establecido para cada fase.

3. La cooperación abarcará la elaboración y el seguimiento del plan estratégico nacional y la elaboración, aplicación, seguimiento y evaluación de los programas de desarrollo rural. Los Estados miembros harán participar a todos los socios apropiados en las distintas fases de la programación. Por consiguiente, en la programación se deberá prever un plazo suficiente para la consulta de los interlocutores pertinentes y velar por una verdadera participación.

Enmienda 29

Artículo 7

Enmienda 30

Artículo 8, párrafo 1

Enmienda 31

Artículo 8, párrafo 2

Enmienda 32

Artículo 8, párrafo 2 bis (nuevo)

Enmienda 33

Artículo 8 bis (nuevo)

Artículo 8 bis

Promoción específica de las pequeñas explotaciones y las microexplotaciones

Los Estados miembros y la Comisión deberán fomentar las pequeñas explotaciones y las microexplotaciones por su particular importancia para el empleo y el medio ambiente en el espacio rural. A la vista de la particular importancia socioeconómica de tales explotaciones, todos los Estados miembros establecerán criterios de promoción en los que se prevea el acceso privilegiado de esas explotaciones a los fondos de desarrollo rural.

Enmienda 34

Artículo 9, apartado 1, párrafo 1

1. El Consejo adoptará a escala comunitaria las directrices estratégicas relativas al desarrollo rural para el período de programación comprendido entre el 1 de enero de 2007 y el 31 de diciembre de 2013 a la luz de las prioridades políticas establecidas a escala comunitaria.

1. El Consejo adoptará a escala comunitaria las directrices estratégicas relativas al desarrollo rural, y en particular a la consecución de los objetivos establecidos en el artículo 4, para el período de programación comprendido entre el 1 de enero de 2007 y el 31 de diciembre de 2013 a la luz de las prioridades políticas establecidas a escala comunitaria.

Enmienda 35

Artículo 9, apartado 1, párrafo 2

Enmienda 36

Artículo 11, apartado 3, letra e)

e) los medios necesarios para la coordinación con los demás instrumentos de la PAC y con la política de cohesión;

e) los medios necesarios para la coordinación de la PAC, incluidos sus dos pilares 1a y 1b, con la política de cohesión, de convergencia territorial así como de competitividad regional y empleo;

Enmienda 37

Artículo 11, apartado 3, letra g bis) (nueva)

g bis) una descripción de la forma en que el plan contribuye a la inserción social y a la no discriminación.

Enmienda 38

Artículo 11 bis, apartado 2

2. Cada Estado miembro enviará a la Comisión su plan estratégico nacional antes de presentar sus programas de desarrollo rural.

2. Cada Estado miembro enviará a la Comisión su plan estratégico nacional antes o en el momento de presentar sus programas de desarrollo rural. Si un Estado miembro sólo dispone de un único programa de desarrollo rural, la estrategia nacional podrá incluirse en el mismo como un capítulo aparte.

Enmienda 39

Artículo 12, título y apartado 1

1. Por primera vez en 2008 y a más tardar el 1 de octubre de cada año, cada Estado miembro presentará a la Comisión un informe de síntesis en el que se expongan los avances registrados en la aplicación de su estrategia y objetivos y su contribución a la aplicación de las directrices estratégicas comunitarias relativas al desarrollo rural.

1. A más tardar el 1 de octubre de 2010, cada Estado miembro presentará a la Comisión un informe de síntesis en el que se expongan los avances registrados en la aplicación de su estrategia y objetivos y su contribución a la aplicación de las directrices estratégicas comunitarias relativas al desarrollo rural. Tras el período de programación, cada Estado miembro presentará un informe de síntesis sobre el período de programación 2007 - 2013.

Enmienda 40

Artículo 13, título y apartado 1

1. Por primera vez en 2009 y al principio de cada año, la Comisión presentará un informe anual que recoja un resumen de los principales hechos, tendencias y desafíos que plantee la aplicación de los planes estratégicos nacionales y las directrices estratégicas comunitarias. Dicho informe se basará en el análisis y la evaluación por parte de la Comisión de los informes de síntesis anuales de los Estados miembros a que se refiere el artículo 12 y de las demás informaciones disponibles. Indicará las medidas adoptadas o que vayan a adoptar los Estados miembros y la Comisión a fin de dar curso de forma adecuada a las conclusiones del informe.

1. Tras la presentación de los informes de los Estados miembros, la Comisión presentará un informe de síntesis en 2011 que recoja un resumen de los principales hechos, tendencias y desafíos que plantee la aplicación de los planes estratégicos nacionales y las directrices estratégicas comunitarias. Dicho informe se basará en el análisis y la evaluación por parte de la Comisión de los informes de los Estados miembros a que se refiere el artículo 12 y de las demás informaciones disponibles. Indicará las medidas adoptadas o que vayan a adoptar los Estados miembros y la Comisión a fin de dar curso de forma adecuada a las conclusiones del informe.

Enmienda 41

Artículo 13, apartado 2

2. El informe anual de la Comisión se enviará al Consejo, al Parlamento, al Comité Económico y Social y al Comité de las Regiones.

2. El informe de la Comisión se enviará al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social y al Comité de las Regiones.

Enmienda 42

Artículo 14, apartado 2

2. Los Estados miembros podrán presentar bien un programa único para todo su territorio, bien un programa para cada región.

2. Los Estados miembros podrán presentar un programa nacional o varios programas regionales, o bien una combinación de los dos tipos de programa.

Enmienda 43

Artículo 16

Enmienda 44

Artículo 18, apartado 1

1. Los programas de desarrollo rural serán reexaminados y, si procede, adaptados durante el período restante a iniciativa del Estado miembro o de la Comisión, previa aprobación del Comité de seguimiento. A través de estas revisiones se pretende tener en cuenta el resultado de las evaluaciones y los informes anuales de la Comisión, especialmente con objeto de reforzar o adaptar la forma en que se tienen en cuenta las prioridades comunitarias. Los programas de desarrollo rural se revisarán, en su caso, después de la asignación de la reserva de LEADER a que se refiere el artículo 92.

1. Los programas de desarrollo rural serán reexaminados y, si procede, adaptados durante el período restante a iniciativa del Estado miembro o de la Comisión, previa aprobación del Comité de seguimiento. A través de estas revisiones se pretende tener en cuenta el resultado de las evaluaciones y los informes anuales de la Comisión, especialmente con objeto de reforzar o adaptar la forma en que se tienen en cuenta las prioridades comunitarias.

Enmienda 45

Artículo 19, letra a), inciso v bis) (nuevo)

v bis) el apoyo a la organización técnica de los agricultores y silvicultores;

Enmienda 46

Artículo 19, letra b), inciso i)

i) la modernización de las explotaciones;

i) la modernización de las explotaciones, incluidas las más pequeñas;

Enmienda 47

Artículo 19, letra b), inciso v bis) (nuevo)

v bis) el desarrollo experimental;

Enmienda 48

Artículo 19, letra c), inciso i)

i) ayudas a los agricultores para que puedan adaptarse a las normas estrictas establecidas en la normativa comunitaria;

i) ayudas a los agricultores para que puedan adaptarse a las normas estrictas establecidas en la normativa comunitaria con vistas a una seguridad alimentaria óptima;

Enmienda 130

Artículo 19, letra c), inciso ii)

ii) el apoyo a los agricultores que participen en programas relativos a la calidad de los alimentos;

ii) el apoyo a los grupos de agricultores y productores que participen en programas relativos a la calidad de los alimentos, por ejemplo en el marco del Reglamento (CEE) no 2081/92, de 14 de julio de 1992, relativo a la protección de las indicaciones geográficas y de las denominaciones de origen de los productos agrícolas y alimenticios [2],

Enmienda 50

Artículo 19, letra c), inciso iii bis) (nuevo)

iii bis) el apoyo a iniciativas como mercados agrícolas locales y sistemas locales de abastecimiento de alimentos de calidad;

Enmienda 51

Artículo 19, letra d) inciso i)

i) el apoyo a las explotaciones de semisubsistencia en curso de reestructuración;

i) el apoyo a las explotaciones de semisubsistencia en curso de reestructuración en zonas rurales, periurbanas y urbanas;

Enmienda 52

Artículo 21, apartado 1, parte introductoria

1. La ayuda prevista en el inciso ii) de la letra a) del artículo 19 se prestará a las personas que:

1. La ayuda prevista en el inciso ii) de la letra a) del artículo 19 tendrá carácter obligatorio para los Estados miembros y las regiones y se prestará a las personas que:

Enmienda 53

Artículo 21, apartado 1, letra c)

c) presenten un plan empresarial con vistas al desarrollo de sus actividades agrícolas.

c) presenten un plan empresarial adecuado para el desarrollo de sus actividades empresariales. La realización y los progresos con arreglo a dicho plan se verificarán en los tres años siguientes a la instalación.

Enmienda 54

Artículo 21, apartado 2

2. La ayuda consistirá en una prima única hasta el importe máximo establecido en el anexo I.

2. La ayuda consistirá en una prima única y/o una subvención de los intereses de un préstamo de un valor capitalizado máximo de 55000 euros.

Enmienda 55

Artículo 21, apartado 2 bis (nuevo)

2 bis. Con el fin de apoyar la realización del plan empresarial a que se refiere la letra c) del apartado 1, se garantizará un paquete integrado de medidas que contribuyan a la creación y el desarrollo de las actividades de la joven empresa. Este paquete incluirá una o varias de las medidas de intervención previstas en el Título IV que permiten la financiación de varias operaciones relacionadas con uno o varios ejes.

Enmienda 56

Artículo 21, apartado 2 ter (nuevo)

2 ter. Las medidas a favor de la instalación de jóvenes agricultores deberán estar presentes en todos los programas de desarrollo rural, nacionales y regionales.

Enmienda 57

Artículo 21, apartado 2 quáter (nuevo)

2 quáter. Los jóvenes agricultores beneficiarios de la ayuda con arreglo al presente artículo podrán disponer de un plazo no superior a los cinco años después de la instalación para el cumplimiento de las condiciones previstas en virtud de las normas comunitarias o requisitos mínimos en el marco de la ayuda a la modernización de las explotaciones, de los pagos destinados a compensar las dificultades naturales de las zonas montañosas y de los pagos a otras zonas que presenten dificultades, así como de los pagos agroambientales y en favor del bienestar de los animales.

Enmienda 58

Artículo 23, apartado 1, letra b bis) (nueva)

b bis) ayudar a posibles futuros agricultores y propietarios forestales a cubrir los costes derivados de la preparación del plan empresarial para el desarrollo de sus actividades de explotación.

Enmienda 59

Artículo 25, apartado 1, letra a)

a) mejoren el rendimiento global de la explotación y

a) mejoren el rendimiento económico y medioambiental global de la explotación y

Enmienda 60

Artículo 25, apartado 1, letra a bis) (nueva)

a bis) creen empleo y

Enmienda 61

Artículo 26, título

Enmienda 62

Artículo 26, apartado 1

1. La ayuda a las inversiones prevista en el inciso ii) de la letra b) del artículo 19 se prestará en favor de los bosques propiedad de particulares o sus asociaciones o de municipios o sus asociaciones. Esta limitación no se aplicará a los bosques subtropicales y las superficies forestales de los territorios de las Azores, Madeira y los Departamentos franceses de Ultramar.

1. La ayuda a las inversiones prevista en el inciso ii) de la letra b) del artículo 19 se prestará en favor de los bosques propiedad de particulares o sus asociaciones o de municipios o sus asociaciones. Esta limitación no se aplicará a los bosques tropicales o subtropicales y las superficies forestales de los territorios de las Azores, Madeira y los Departamentos franceses de Ultramar y de las regiones ultraperiféricas de la Unión Europea. También se concederá dicha ayuda para la creación y la consolidación estructural de asociaciones de silvicultores, con objeto de apoyar a sus miembros en la gestión sostenible y más eficaz de sus bosques.

Enmienda 63

Artículo 26, apartado 2

2. Las inversiones se basarán en planes de gestión forestal.

2. Las inversiones se basarán en planes de gestión forestal para propiedades forestales superiores a una dimensión determinada que los Estados miembros deberán establecer en sus programas.

Enmienda 64

Artículo 27, apartado 1, letra a)

a) mejoren el rendimiento global de la empresa,

a) mejoren el rendimiento económico y medioambiental global de la empresa,

Enmienda 65

Artículo 27, apartado 2, párrafo 1

2. La ayuda mencionada en el apartado 1 se limitará a las microempresas y pequeñas empresas definidas en la recomendación 2003/361/CE 11 de la Comisión. En el caso de la producción forestal, la ayuda se limitará a las microempresas.

2. La ayuda mencionada en el apartado 1 se otorgará a las microempresas, a las pequeñas y medianas empresas, según se define en la Recomendación 2003/361/CE de la Comisión, así como a cualquier fórmula asociativa de productores. En el caso de la producción forestal, la ayuda se limitará a las microempresas y pequeñas empresas, así como a las asociaciones de microempresas y pequeñas empresas.

Enmienda 66

Artículo 28

Enmienda 131

Artículo 30, apartado 1, letra b)

b) se destinará a programas comunitarios relativos a la calidad de los alimentos o reconocidos por los Estados miembros que se ajusten a determinados criterios que se fijarán con arreglo al procedimiento mencionado en el apartado 2 del artículo 95; no podrán beneficiarse de la ayuda los programas cuyo único objetivo consista en garantizar un control más estricto del cumplimiento de las normas obligatorias con arreglo a la normativa comunitaria o la legislación nacional;

b) se destinará a programas comunitarios relativos a la calidad de los alimentos, por ejemplo en el marco del Reglamento (CEE) no 2081/92, o reconocidos por los Estados miembros que se ajusten a determinados criterios que se fijarán con arreglo al procedimiento mencionado en el apartado 2 del artículo 95; no podrán beneficiarse de la ayuda los programas cuyo único objetivo consista en garantizar un control más estricto del cumplimiento de las normas obligatorias con arreglo a la normativa comunitaria o la legislación nacional;

Enmienda 67

Artículo 31, párrafo 1 bis (nuevo)

El apoyo podrá comprender actividades de información y promoción con miras a:

a) la cooperación, la transferencia de información y el establecimiento de redes entre agricultores, transformadores u otros agentes del mercado en la cadena agroalimentaria;

b) transferencia de conocimientos técnicos y mejores prácticas entre agricultores, transformadores u otros agentes del mercado en la cadena agroalimentaria.

Enmienda 68

Título IV, capítulo I, sección 2, título

EJE PRIORITARIO 2

GESTIÓN DE LAS TIERRAS

EJE PRIORITARIO 2

MEJORA DEL MEDIO AMBIENTE Y EL MEDIO RURAL

Enmienda 69

Artículo 34, letra a), inciso iv)

iv) ayudas agroambientales y ayudas relativas al bienestar de los animales,

iv) ayudas agroambientales y ayudas relativas al bienestar de los animales, así como medidas para la conservación y el aprovechamiento de la diversidad agrícola genética en las explotaciones,

Enmienda 70

Artículo 34, letra a), inciso iv bis) (nuevo)

iv bis) promoción de la agricultura biológica;

Enmienda 71

Artículo 34, letra b), inciso v)

v) ayudas en favor del medio forestal,

v) ayudas en favor del medio forestal, así como medidas de aprovechamiento y conservación de la diversidad genética en la silvicultura,

Enmienda 72

Artículo 35, apartado 4

4. Las ayudas serán decrecientes por encima de un determinado límite de superficie por explotación que deberá fijarse en el programa.

4. Las ayudas serán decrecientes, teniendo en cuenta los objetivos pertinentes, por encima de un determinado límite de superficie por explotación que deberá fijarse en el programa.

Enmienda 73

Artículo 36, párrafo 1

Enmienda 74

Artículo 36, párrafo 2

Enmienda 75

Artículo 37, apartado 3, párrafo 1

3. Las ayudas agroambientales y las ayudas relativas al bienestar de los animales sólo cubrirán los compromisos que impongan mayores exigencias que los requisitos obligatorios correspondientes establecidos en los artículos 4 y 5 y los anexos III y IV del Reglamento (CE) n o 1782/2003 del Consejo y otros requisitos obligatorios pertinentes establecidos en la legislación nacional, señalados en el programa. Además, los agricultores y demás responsables de la gestión de tierras que suscriban compromisos agroambientales deberán cumplir los requisitos mínimos que se establezcan en el programa en relación con la utilización de abonos y productos fitosanitarios.

3. Las ayudas agroambientales y las ayudas relativas al bienestar de los animales sólo cubrirán los compromisos que impongan mayores exigencias que los requisitos obligatorios correspondientes establecidos en los artículos 4 y 5 y los anexos III y IV del Reglamento (CE) no 1782/2003 del Consejo y otros requisitos obligatorios pertinentes establecidos en la legislación nacional, señalados en el programa.

Enmienda 76

Artículo 37, apartado 3, párrafo 2

Enmienda 77

Artículo 37, apartado 4, párrafo 1

4. Las ayudas se concederán anualmente y cubrirán los costes adicionales y las pérdidas de ingresos derivados del compromiso suscrito; en caso necesario, podrán cubrir también los costes de transacción.

4. Las ayudas se concederán anualmente y contendrán un componente de estímulo del 20 % para cubrir los costes adicionales y las pérdidas de ingresos derivados del compromiso suscrito.

Enmienda 78

Artículo 37, apartado 4, párrafo 2

Enmienda 79

Artículo 38, letra b)

b) las inversiones realizadas en la explotación que refuercen el carácter de utilidad pública de la zona Natura 2000 de que se trate.

b) las inversiones que refuercen el carácter de utilidad pública de la zona Natura 2000 u otras zonas de protección de la naturaleza de que se trate.

Enmienda 80

Artículo 41, apartado 3

3. Quedan excluidos del beneficio de la ayuda los árboles de Navidad y las especies de crecimiento rápido cultivadas a corto plazo.

3. Quedan excluidos del beneficio de la ayuda los árboles de Navidad, las especies invasivas o foráneas y las especies de crecimiento rápido cultivadas a corto plazo.

Enmienda 81

Artículo 43, párrafo 1

Enmienda 82

Artículo 44, apartado 2, párrafo 1

2. Las ayudas cubrirán los costes adicionales que se deriven de los compromisos suscritos. Se calcularán a partir de los costes reales.

2. Las ayudas se calcularán a partir de los procedimientos de evaluación habituales.

Enmienda 83

Artículo 46, letra b)

b) que refuercen el carácter de utilidad pública de la zona de que se trate.

b) que refuercen o preserven el carácter de utilidad pública de la zona de que se trate.

Enmienda 84

Artículo 47, apartado 1

1. Los Estados miembros designarán las zonas que pueden optar a las ayudas previstas en los incisos i), ii) y iii) de la letra a) y en los incisos i), iii), iv) y vi) de la letra b) del artículo 34, teniendo en cuenta las disposiciones de los apartados 2, 3, 4 y 5 del presente artículo.

1. Los Estados miembros designarán, de común acuerdo con sus estructuras institucionales, las zonas que pueden optar a las ayudas previstas en los incisos i), ii) y iii) de la letra a) y en los incisos i), iii), iv) y vi) de la letra b) del artículo 34, teniendo en cuenta las disposiciones de los apartados 2, 3, 4 y 5 del presente artículo. En el caso de las zonas de primera forestación se prescindirá del proceso de designación cuando en las leyes sectoriales se prevea un procedimiento de autorización.

Enmienda 85

Artículo 47, apartado 2, párrafo 1, letra a)

a) la existencia, debido a la altitud, de condiciones climáticas rigurosas que reduzcan notablemente el período vegetativo;

a) la existencia, debido a la altitud o a su situación septentrional, de condiciones climáticas rigurosas que reduzcan notablemente el período vegetativo;

Enmienda 86

Artículo 47, apartado 2, párrafo 1, letra b bis) (nueva)

b bis) la presencia de una población pequeña o decreciente que depende en una medida importante de la actividad agrícola, cuya regresión acelerada haría peligrar la permanencia de la población en las zonas en cuestión y la viabilidad de estas en términos sociales, económicos y ambientales;

Enmienda 87

Artículo 47, apartado 2, párrafo 1, letra b ter) (nueva)

b ter) su integración en las zonas de montaña y desfavorecidas, en las que las ayudas se suprimirán de forma gradual;

Enmienda 88

Artículo 47, apartado 2, párrafo 2

Enmienda 89

Artículo 47, apartado 3, párrafo 1, letra b bis) (nueva)

b bis) c aracterizadas por una población pequeña o decreciente que depende en una medida importante de la actividad agrícola, cuya regresión acelerada haría peligrar la permanencia de la población en las zonas en cuestión y la viabilidad de estas en términos sociales, económicos y ambientales;

Enmienda 90

Artículo 47, apartado 3, párrafo 1, letra b ter) (nueva)

b ter) incluidas entre las zonas de montaña y desfavorecidas, en las que las ayudas se suprimirán de forma gradual;

Enmienda 91

Artículo 47, apartado 3, párrafo 3

Enmienda 92

Artículo 47, apartado 3, párrafo 4

Enmienda 93

Artículo 47, apartado 5, párrafo 1

5. Las zonas aptas para la forestación por motivos medioambientales, tales como la protección contra la erosión o la ampliación de los recursos forestales que contribuyan a atenuar el cambio climático, podrán optar a las ayudas previstas en los incisos i) y iii) de la letra b) del artículo 34.

5. Las zonas aptas para la forestación por motivos medioambientales y de protección contra la erosión podrán optar a las ayudas previstas en los incisos i) y iii) de la letra b) del artículo 34. La ampliación de los recursos forestales para contribuir al cambio climático no es susceptible de recibir ayudas.

Enmienda 94

Artículo 49, letra a), inciso i)

i) la diversificación hacia actividades no agrícolas,

i) la diversificación hacia actividades no agrícolas, incluidas las actividades ejercidas en las explotaciones,

Enmienda 95

Artículo 49, letra a), inciso i bis) (nuevo)

i bis) diversificación de la renta de la población agrícola activa mediante el estímulo de la transformación local, la comercialización directa y el establecimiento de productos con denominación geográfica de origen y criterios específicos de calidad,

Enmienda 96

Artículo 49, letra a), inciso ii)

ii) la ayuda a la creación y el desarrollo de microempresas con vistas al fomento del espíritu empresarial y del desarrollo de la estructura económica,

ii) la ayuda a la creación, la recuperación, el traspaso y el desarrollo de microempresas y pequeñas empresas — incluidas las empresas familiares — con vistas al fomento del espíritu empresarial y del desarrollo de la estructura económica,

Enmienda 97

Artículo 49, letra a), inciso iii)

iii) el fomento de actividades turísticas,

iii) el fomento de actividades turísticas sostenibles,

Enmienda 98

Artículo 49, letra a), inciso iv)

iv) la protección, la mejora y la gestión del patrimonio natural, que contribuirán de este modo a un desarrollo sostenible.

iv) la protección, la mejora y la gestión del patrimonio rural (natural, histórico o cultural).

Enmienda 99

Artículo 49, letra a), inciso iv bis) (nuevo)

iv bis) el apoyo y la promoción de la actividad de las mujeres en el medio rural;

Enmienda 100

Artículo 49, letra b), inciso ii)

ii) la renovación y el desarrollo de poblaciones rurales y la conservación y mejora del patrimonio rural;

ii) la renovación y el desarrollo de poblaciones rurales y la conservación y mejora del patrimonio rural, de la conservación del paisaje y de la protección de la naturaleza;

Enmienda 101

Artículo 49, letra c)

c) una medida relativa a la formación profesional de los agentes económicos que desarrollen sus actividades en los ámbitos cubiertos por el eje prioritario 3;

Enmienda 102

Artículo 50

Enmienda 103

Artículo 50 bis (nuevo)

Artículo 50 bis

Estímulo de la comercialización

El beneficiario de la ayuda a que se refiere el inciso i) de la letra a) del artículo 49 podrá ser el agricultor, su cónyuge o uno de sus hijos.

Enmienda 104

Artículo 51, título

Enmienda 105

Artículo 52, letra c bis) (nueva)

c bis) La creación y modernización de infraestructuras de pequeña escala de turismo rural.

Enmienda 106

Artículo 53

Enmienda 107

Artículo 56

Enmienda 108

Artículo 60, letra a)

a) programas por zonas diseñados para territorios rurales subregionales claramente delimitados;

a) programas por zonas diseñados para los territorios agrícolas de las regiones y, en particular, de las zonas desfavorecidas y de montaña y de las regiones en las que las ayudas se suprimirán de forma gradual;

Enmienda 109

Artículo 67, apartado 2, párrafo 1

2. A iniciativa de los Estados miembros, el Fondo podrá financiar, para cada programa de desarrollo rural, actividades relativas a la preparación, la gestión, el seguimiento, la evaluación y el control de la ayuda del programa.

2. A iniciativa de los Estados miembros, el Fondo podrá financiar, para cada programa de desarrollo rural y para el plan estratégico nacional, actividades relativas a la preparación, la gestión, el seguimiento, la evaluación y el control de la ayuda del programa.

Enmienda 110

Artículo 67, apartado 2, párrafo 2

Enmienda 111

Artículo 67, apartado 2, párrafo 3

Enmienda 112

Artículo 68, párrafo 1

Enmienda 113

Artículo 69, apartado 1

1. Cada Estado miembro establecerá una red rural nacional que integre a todas las organizaciones y administraciones participantes en el desarrollo rural.

1. Cada Estado miembro establecerá inmediatamente una red rural nacional que integre a todas las organizaciones económicas y sociales representativas y a las administraciones participantes en el desarrollo rural.

Enmienda 114

Artículo 70, apartado 1

1. Los recursos que podrán ser comprometidos por el Fondo para el período 2007-2013 ascenderán a 88750 millones de euros a precios de 2004. El desglose anual figura en el anexo II. De estos recursos, al menos 31300 millones de euros a precios de 2004 se concentrarán en las regiones cubiertas por el objetivo de convergencia.

1. Los recursos que podrán ser comprometidos por el Fondo para el período 2007-2013 ascenderán a 95750 millones de euros a precios de 2004. Este importe está condicionado a la conformidad con las perspectivas financieras para el período que empieza en 2007 y se adaptará en caso necesario. El desglose anual figura en el anexo II. De estos recursos, al menos 31300 millones de euros a precios de 2004 se concentrarán en las regiones cubiertas por el objetivo de convergencia.

Enmienda 115

Artículo 70, apartado 2

Enmienda 116

Artículo 70, apartado 4 bis (nuevo)

4 bis. Los importes compensatorios de las medidas de protección de la naturaleza que resulten necesarios en el marco de Natura 2000 se incluirán en el presupuesto de desarrollo rural.

Enmienda 117

Artículo 70, apartado 5, párrafo 1, parte introductoria

5. La Comisión presentará un desglose indicativo anual inicial por Estado miembro de los importes indicados en el apartado 1, una vez deducidos los importes citados en los apartados 2 y 3, sobre la base de criterios objetivos y teniendo en cuenta:

5. La Comisión presentará un desglose indicativo anual inicial por Estado miembro de los importes indicados en el apartado 1, una vez deducidos los importes citados en el apartado 3, sobre la base de criterios objetivos y teniendo en cuenta:

Enmienda 118

Artículo 70, apartado 5, párrafo 2

Enmienda 119

Artículo 70, apartado 6

6. Además de los importes indicados en el apartado 5, los Estados miembros tendrán en cuenta a efectos de la programación los importes resultantes de la modulación prevista en el apartado 2 del artículo 12 del Reglamento (CE) no …/…[financiación de la PAC].

6. Además de los importes indicados en el apartado 5, los Estados miembros tendrán en cuenta a efectos de la programación los importes resultantes de la modulación prevista en el apartado 2 del artículo 12 del Reglamento (CE) no …/…[financiación de la PAC]. Estos importes se utilizarán para proyectos en el ámbito de los ejes prioritarios 1 y 2, de los cuales se excluirán los pagos relativos a Natura 2000.

Enmienda 120

Artículo 71, apartado 1

1. La Decisión por la que se adopte un determinado programa de desarrollo rural fijará la contribución máxima del Fondo para cada capítulo prioritario. La Decisión especificará claramente en caso necesario los créditos asignados a las regiones cubiertas por el objetivo de convergencia.

1. La Decisión por la que se adopte un determinado programa de desarrollo rural fijará la contribución máxima del Fondo para cada capítulo prioritario. La Decisión especificará claramente en caso necesario los créditos asignados a las regiones cubiertas por el objetivo de convergencia, incluidas las regiones afectadas por el efecto estadístico y natural.

Enmienda 121

Artículo 71, apartado 4

4. No obstante los límites máximos establecidos en el apartado 3, la contribución del Fondo podrá incrementarse en cinco puntos porcentuales en el caso de los programas relativos a las regiones y las islas menores del mar Egeo.

4. No obstante los límites máximos establecidos en el apartado 3, la contribución del Fondo se incrementará hasta el 85 % del gasto público subvencionable en el caso de los programas relativos a las regiones ultraperiféricas y las islas menores del mar Egeo.

Enmienda 122

Artículo 71, apartado 6, párrafo 2

Enmienda 123

Artículo 72, apartado 3, párrafo 2, letra c)

c) la adquisición de terrenos cuyo coste resulte superior al 10 % del total de los gastos subvencionables de la operación de que se trate.

c) la adquisición de terrenos cuyo coste resulte superior al 10 % del total de los gastos subvencionables de la operación de que se trate, a menos que en el programa aprobado por la Comisión se haya fijado un porcentaje superior.

Enmienda 124

Artículo 76, parte introductoria y letra a)

a) la autoridad de gestión, que podrá ser un organismo público o privado nacional, regional o local designado por el Estado miembro, o el propio Estado miembro en caso de que desempeñe la tarea de gestión del programa;

a) la autoridad de gestión, que podrá ser un organismo público o privado nacional, regional o local designado por el Estado miembro, de conformidad con su estructura institucional, o el propio Estado miembro en caso de que desempeñe la tarea de gestión del programa;

Enmienda 125

Artículo 77, apartado 1, letra a)

a) garantizar que la selección de las operaciones con vistas a su financiación se ajuste a los criterios aplicables al programa de desarrollo rural y que dichas operaciones cumplan, a lo largo de todo el período de ejecución, las normas comunitarias y nacionales y las políticas comunitarias aplicables;

a) garantizar que la selección de las operaciones con vistas a su financiación se ajuste a los criterios aplicables al programa de desarrollo rural y que dichas operaciones cumplan, a lo largo de todo el período de ejecución, las normas comunitarias y nacionales y las políticas comunitarias aplicables; estas normas comunitarias y nacionales deberían ser aplicables sin demora, no deberían ser demasiado estrictas y deberían permitir un grado de flexibilidad que no sea contrario a las orientaciones generales para esta política comunitaria;

Enmienda 126

Artículo 92

1. El importe asignado a la reserva a que se refiere el apartado 2 del artículo 70 se dedicará a respaldar la aplicación del enfoque LEADER en los programas.

2. La aplicación del enfoque LEADER se evaluará sobre la base de criterios objetivos tales como:

a) la prioridad concedida al enfoque LEADER,

b) la cobertura territorial de dicho enfoque,

c) la fase alcanzada en la ejecución del eje prioritario LEADER,

d) el efecto de palanca sobre el capital privado,

e) los resultados de las evaluaciones intermedias.

Enmienda 127

Artículo 95, apartado 1

1. La Comisión estará asistida por un Comité de desarrollo rural (denominado en lo sucesivo "el Comité").

1. La Comisión estará asistida por un Comité permanente de desarrollo rural y silvicultura (denominado en lo sucesivo "el Comité").

Enmienda 128

Artículo 98, apartado 2

2. Quedan derogadas las Directivas y las Decisiones del Consejo por las que se establecen y modifican las listas de zonas desfavorecidas a que se refiere el apartado 2 del artículo 21 del Reglamento (CE) n 950/97.

Enmienda 129

Anexo I, artículo 35, apartado 3, líneas 3 y 4

[1] Pendiente de publicación en el DO.

[2] DO L 208 de 24.7.1992, p. 1.

--------------------------------------------------