Propuesta de REGLAMENTO DEL CONSEJO por el que se modifica el Reglamento (CE) n° 2501/2001 del Consejo, relativo a la aplicación de un sistema de preferencias arancelarias generalizadas para el período comprendido entre el 1 de enero de 2002 y el 31 de diciembre de 2004

(presentada por la Comisión)

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

El apartado 8 del artículo 7 del Reglamento (CE) n° 2501/2001 del Consejo, de 10 de diciembre de 2001, relativo a la aplicación de un sistema de preferencias arancelarias generalizadas para el período comprendido entre el 1 de enero de 2002 y el 31 de diciembre de 2004 [1] especifica que las preferencias arancelarias mencionadas en los apartados 1 a 4 no se aplicarán a los productos de los sectores para los cuales se hayan suprimido estas preferencias arancelarias, para el país de origen correspondiente, de conformidad con lo dispuesto en la columna D del anexo I o en una decisión tomada posteriormente con arreglo al artículo 12. El artículo 12 también se aplica a las preferencias mencionadas en el artículo 10, es decir, las concedidas en el régimen especial de apoyo a la lucha contra la producción y el tráfico de drogas. A fin de aclarar todo ello, debe añadirse al artículo 10 una disposición similar a la del apartado 8 del artículo 7.

[1] DO L 346 de 31.12.2001, p. 1.

El artículo 12 establece normas detalladas que rigen la graduación en el marco del SPG. Con arreglo a lo dispuesto en el apartado 1 del artículo 12, se suprimirán las preferencias arancelarias concedidas en virtud del régimen general y del régimen especial de lucha contra la producción y el tráfico de droga por lo que se refiere a los productos originarios de países beneficiarios, pertenecientes a un sector que durante tres años consecutivos haya cumplido cualquiera de los dos criterios contemplados en dicho apartado. De conformidad con el apartado 2 del artículo 12, las preferencias arancelarias se restablecerán cuando un sector que haya sido previamente objeto de graduación no haya cumplido durante tres años consecutivos los mismos criterios.

Tales criterios se refieren al comportamiento anterior. No tienen en cuenta los cambios bruscos de la situación económica y financiera de los países beneficiarios sobrevenidos después del período de referencia. La presente propuesta tiene por objeto modificar el Reglamento del Consejo del SPG para introducir una disposición específica que permita eximir de la graduación de nuevos sectores a todo país beneficiario que se enfrente a una crisis económica y financiera grave.

Varias disposiciones del Reglamento se refieren a los sectores. Estas disposiciones no pueden aplicarse a productos cuyo sector de pertenencia no está determinado. Así pues, se propone añadir en el anexo III un nuevo sector correspondiente a todos los productos que no están incluidos en ninguno de los sectores existentes.

2003/0017 (ACC)

Propuesta de REGLAMENTO DEL CONSEJO por el que se modifica el Reglamento (CE) n° 2501/2001 del Consejo, relativo a la aplicación de un sistema de preferencias arancelarias generalizadas para el período comprendido entre el 1 de enero de 2002 y el 31 de diciembre de 2004

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y, en particular, su artículo 133,

Vista la propuesta de la Comisión [2],

[2] DO C [... ] [... ], p. [... ].

Considerando lo siguiente:

(1) Desde su entrada en vigor el 1 de enero de 2002, se ha considerado que era necesario introducir determinadas modificaciones en el Reglamento (CE) nº 2501/2001 del Consejo, de 10 de diciembre de 2001, relativo a la aplicación de un sistema de preferencias arancelarias generalizadas para el período comprendido entre el 1 de enero de 2002 y el 31 de diciembre de 2004 [3].

[3] DO L 346 de 31.12.2001, p. 1.

(2) En particular, se debe introducir una disposición específica que permita eximir de la graduación de nuevos sectores a todo país beneficiario que se enfrente a una crisis económica y financiera grave. Por otra parte, dado que las disposiciones del Reglamento (CE) nº 2501/2001 relativas a los sectores no pueden aplicarse a productos a los que no se ha asignado un sector específico, se deberá modificar el anexo III del Reglamento con objeto de especificar un sector para cada producto cubierto por cualquiera de los diferentes regímenes.

(3) No ha sido posible adoptar la primera decisión prevista en el apartado 5 del artículo 12 antes del 1 de enero de 2003; por lo tanto es oportuno disponer que la decisión de graduación tenga efecto el 1 de junio de 2003.

(4) Por consiguiente, el Reglamento (CE) nº 2501/2001 deberá modificarse consecuentemente.

HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:

Artículo 1

El Reglamento (CE) n° 2501/2001 quedará modificado como sigue:

1. Se añadirá el siguiente apartado al artículo 10:

«3. Las preferencias arancelarias mencionadas en los apartados 1 y 2 no se aplicarán a los productos de los sectores para los cuales se hayan suprimido estas preferencias arancelarias, para el país de origen correspondiente, de conformidad con lo dispuesto en la columna D del anexo I o en una decisión tomada posteriormente con arreglo al artículo 12.»

2. El apartado 6 del artículo 12 se sustituirá por el siguiente

"la primera decisión adoptada de conformidad con el apartado 5 tendrá efecto el 1 de junio de 2003 con respecto a la eliminación de las preferencias arancelarias y el 1 de enero 2003 con respecto al restablecimiento de las preferencias arancelarias de conformidad con el apartado 2. Las decisiones que se adopten posteriormente de conformidad con el apartado 5 entrarán en vigor el 1 de enero del segundo año a partir de aquel en que fueron adoptadas".

3. Se añadirá el siguiente apartado al artículo 12:

«8. Cuando un país beneficiario sufra una disminución de al menos el 10 por ciento de su producto interior bruto, expresado en moneda nacional y con respecto al periodo de los últimos 12 meses en que haya datos disponibles, no se aplicarán los apartados 1 y 2 a las decisiones tomadas de acuerdo al apartado 5».

4. En el anexo I, la parte explicativa del principio se modificará de la manera siguiente:

En la referencia a la «Columna D», el texto del paréntesis «(apartado 8 del artículo 7)» será sustituido por «(apartado 8 del artículo 7 y apartado 3 del artículo 10)».

5. En el anexo II, el texto de la sección 4 (Fuentes estadísticas) se sustituirá por el siguiente:

«La fuente estadística para la renta per capita será el Informe sobre el desarrollo mundial del Banco Mundial, para el producto interior bruto la Estadística Financiera Internacional del FMI, para las exportaciones de productos manufacturados la estadística COMTRADE de las Naciones Unidas y para las importaciones comunitarias la base de datos sobre el comercio exterior COMEXT.»

6. En el anexo III se añadirá un nuevo sector, como se establece en el anexo del presente Reglamento.

Artículo 2

El presente Reglamento entrará en vigor el tercer día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.

El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.

Hecho en Bruselas, el

Por el Consejo

El Presidente

ANEXO

(Sector al que se refiere el punto (5) del artículo 1)

>SITIO PARA UN CUADRO>

FICHA FINANCIERA LEGISLATIVA

Ámbito(s): COMERCIO

Actividad: Sistema de preferencias arancelarias generalizadas de la UE

Denominación de la medida:

Propuesta de Reglamento del Consejo por el que se modifica el Reglamento (CE) nº 2501/2001, relativo a la aplicación de un sistema de preferencias arancelarias generalizadas para el período comprendido entre el 1 de enero de 2002 y el 31 de diciembre de 2004

1. BASE JURÍDICA

Artículo 133 del Tratado

2. DESCRIPCIÓN

2.1. Objetivos perseguidos

El propósito del Reglamento es modificar el Reglamento (CE) nº 2501/2001 del Consejo, de 10 de diciembre de 2001, relativo a la aplicación de un sistema de preferencias arancelarias generalizadas para el período comprendido entre el 1 de enero de 2002 y el 31 de diciembre de 2004.

3. INCIDENCIA FINANCIERA

La aplicación de un sistema de preferencias generalizadas no conlleva ningún gasto que deba incluirse en el presupuesto comunitario. Generará una pérdida o un incremento de ingresos aduaneros, según el número de sectores y el volumen de comercio que cumplan los requisitos para su inclusión o exclusión en la graduación.

La propuesta tiene por objeto modificar el Reglamento para introducir una disposición específica que permita eximir de la graduación de nuevos sectores a todo país beneficiario que se enfrente a una crisis económica y financiera grave.

De acuerdo con estadísticas actuales, esta disposición se aplicaría a productos de la pesca argentinos. Las exportaciones argentinas a Europa de productos de la pesca asciende anualmente a 600 millones de euros. El tipo arancelario medio para estos productos es del 10%. El actual tipo arancelario preferencial es 6,5% (margen preferencial de 3,5 puntos porcentuales). En consecuencia, la no aplicación del mecanismo de graduación para este sector conducirá a una pérdida anual de ingresos de 21 millones de euros (600.000.000 x 3,5%). Como se prevé que la medida entre en vigor el 1 de abril de 2003, la pérdida final de ingresos podría ser de 36,75 millones de euros (15,75 en 2003 y 21 en 2004).