N°C14/6 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas 20.1.92
DictamensobrelapropuestadeDirectivadelConsejorelativaalaasistenciaalaComisión
porpartedelosEstadosmiembrosyasucooperaciónenmateriadeexamencientíficode
lascuestionesrelacionadasconproductosalimenticios (1)
(92/C14/03
El26deabrilde1991,deconformidadconelarticulo100AdelTratadoconstitutivodela
ComunidadEconómicaEuropea,elConsejodecidióconsultaralComitéEconómicoySocial
sobrelapropuestamencionadaarriba.
LeSeccióndemedioambiente,sanidadyconsumo,encargadadeprepararlostrabajosen
esteasunto,aprobósudictamenel7deoctubrede1991(ponente:Sr.Gardner).
Ensu290°pleno(sesióndel30deoctubrede1991),elComitéEconómicoySocialha
aprobadoporunanimidadelsiguientedictamen.
dosmiembros.Dehecho,elComitéyahabíasolicitado
esta«divisióndeltrabajoycooperaciónentrelosEsta­
dosmiembros»en1986(2).ElComitétambiénhabía
solicitadolarealizacióndevariastareasdetalladascon­
tenidasenlapresentepropuesta(3)(4).
Enconsecuencia ,elComitéapruebaplenamenteesta
propuestarentable,areservadelassiguientesobserva­
ciones.1.Introducción
1.1.Existe,enlaComunidad,unnúmerocreciente
detareasquerequierenunaevaluacióncientíficaobje­
tiva,sobretodocomoconsecuenciadelanuevalegisla­
cióncomunitariaydelapróximaeliminacióndelas
fronterasinternas.Tambiénexisten,porotraparte,
acuerdosinternacionales comoelAcuerdogeneralsobre
ArancelesaduanerosyComercio (GATT).Lastareas
dequesetratasonlassiguientes :
—evaluacióndelaseguridadenlautilizacióndelos
aditivos,
—estudiossobreloscontaminantes ,incluidassus
repercusionessobrelasaludpública,
—estudiossobrelanutriciónyconsumorecomendado
porlaComunidad ,
—microbiología ,2.2.Principiosbásicos
Comopartedeestareforma,elComitéponederelieve
lossiguientesprincipiosbásicosy,enconsecuencia ,
deseaverlosaplicadosporlaComisión :
—ElComitéCientíficodeAlimentación Humana
(SCF)debeseguirestandoformadoporeminentes
científicosypersonalmédicototalmenteindepen­
diente.
—Deberáampliarseelámbitodecompetenciadelos
miembrosdelSCF,conelfindecubrirlosnuevos
sectoresdeactividad.
—EltrabajodelSCFdeberáserabiertoytransparente .
—ElSCFdeberáseguirteniendoencuentaeltrabajo
realizadoporotroscomitéscomunitariosapro­
piados.—nuevosalimentos,
—ayudoparasuperarlasbarrerassecundariasque
frenanlaexportacióndeproductosalimenticiosy
agrarioscomunitarios .
1.2.Enlugardeaumentarconsiderablemente elper­
sonalcomunitario ,laComisiónproponereforzarsu
apoyoalComitéCientíficodeAlimentaciónHumana,
delsiguientemodo:
—conunpequeñoequipodelaComisión,
—estableciendo unmecanismoporelqueseanlas
Instituciones existentesdelosEstadosmiembroslas
querealiceneltrabajopreparatorio .2.3.Transparencia yparticipacióndelpúblico
Ambasdebenmejorarse.ElComitéproponequese
establezca :
2.Observaciones generales
2.1.Estapropuestapermitiríaaprovecharlaconside­
rableexperienciayespecialización queposeenlosEsta­
f1)DOn°C108de23.4.1991,p.7.(2)Dictamensobrelarealizacióndelmercadointerior:legisla­
cióncomunitariasobreproductosalimenticios ,DOn°C328
de22.12.1986,apartado5.5.
(3)Dictamensobreeletiquetadodelosproductosalimenticios,
DOn°C159de26.6.1989,apartados5.2y6.8.
(4)Dictamensobrelosedulcorantes ,DOn°C120de6.5.1991,
apartado2.4.

20.1.92 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas N°C14/7
—elanunciopúblicodeliniciodelarevisióndeun
temaespecífico;ellopermitiríaentablarundebate
disponiendodelainformaciónnecesaria,
—laposibilidadparalaspartesinteresadasdeintrodu­
cirinformaciónadecuada,
—lapublicacióndelasconclusionesdelSCFenel
plazomásbreveposible.
Esteprocedimiento nodeberíaimpedirunaacción
rápidaenasuntosdeinterésinmediato,paraloscuales
laComisiónpodríarequerirundictamenurgentesobre
cuestionesdeinterésparaelpúblicoodeobstáculosa
losintercambios (véaseelapartado3.3paralosprocedi­
mientosdeurgencia).
Porotraparte,deberíautilizarseunapartedelosnuevos
recursosparafinanciarlapublicacióndeinformación
sobrelostrabajosdelComitéydelasrecomendaciones
presentadasalaComisión.Ellodeberárealizarseen
términoscomprensibles tantoparaelpúblicocomo
paralosmediosdecomunicación .detratarlasdiferentesactividadesquedeberácubrir
esteórganoenelfuturo.
Cuandounproblemadeterminadosehayadebatidoo
seestédebatiendoenotroscomitésapropiados (como
elComitédeEspecialidades Farmacéuticas oelComité
deMedicamentos Veterinarios (J),elSCFdeberáestar
plenamenteinformadodesuevaluación .
2.6.Problemaseventuales
a)Losdepartamentos científicosnacionalestienen
generalmente suficientetrabajoconlasactividades
nacionales.AunqueeltrabajoencargadoporlaComi­
siónalosEstadosmiembrosseráretribuido,elComité
creequepodríanplantearseproblemasalahoradedar
unaprioridadsuficientealostrabajoscomunitarios .
b)Porotraparte,algunosdelosEstadosmiembros
máspequeñosypobresdisponendeinstalacionescien­
tíficaslimitadas.Enconsecuencia ,elComitédesearía
quelaComisiónexaminaselaposibilidaddeprestar
unaayudafinancieraconobjetodesuplirestasdeficien­
cias.
3.Observaciones específicas
3.1.Artículo1
Teniendoencuentalaobservacióndelapartado2.6a),
seríainteresantereservarselafacultaddesolicitaralos
EstadosmiembrosqueprestenalaComisióntodala
ayudadocumentaldequedisponen,comosevienereali­
zandodeacuerdoconelReglamento (CEE)n°608/89
sobrenormativasveterinarias .
3.2.Artículo4
SegúnlaexposicióndemotivosdelaComisión,esta
disposicióntieneporobjetoayudaralospaísesque
tenganunpotencialcientíficomáslimitado.Sin
embargo,esteartículotambiéndeberíautilizarsepara
recibirayudadepaísesconungranpotencialcientífico,
comoSuiza,EstadosUnidos,Canadá.
Porúltimo,aunquelaCEcolaborayaconlaOrganiza­
ciónmundialdelasalud(OMS)yconlaJECFA[Joint
(FAO-WHO )ExpertCommitteeonFoodadditives](el
equivalenteenlaOMSdelSCF),seríaútilformalizar
estacolaboración .
Enconsecuencia ,esteartículodeberíaserobligatorioe
incluirlacolaboración conlaOMS.
3.3.Artículo5
Enlamayoríadelasdirectivas,elComitéPermanente
deProductosAlimenticiosfuncionacon.arregloaun
procedimientoregulador.Seríaprobablemente preferi­
bleaplicartambiénesteprocedimiento alapresente
Directiva .2.4.Funcionamiento delsistema
Enlapropuestapropiamentedichanoapareceel
métodopropuestoparaponerenprácticalacoopera­
ción.Estemétodofiguraúnicamenteenlaexposiciónde
motivosquetratavariospuntosdesumaimportancia,
comolanecesidaddeunarevisiónsimilarporpartede
otropaís.Enconsecuencia ,elComitéproponeque
elprocedimiento defuncionamiento seintegreenla
propuestapropiamentedicha,enunAnexo2(véaseel
apartado3.5).
2.5.CapacidaddelSCF
ElSCFestáformadopor18miembrosprincipalespro­
cedentesdetodoslosEstadosmiembros .Normalmente ,
lostrabajosdetalladossobrecualquiertemaseinician
enungrupoespecializadoquepuedeintegrarmiembros
cooptadosespecializados enlacuestiónsometidaa
investigación .
Hastalafecha,elSCFsehaocupadoprincipalmente
decuestionestoxicológicas ,ylamayorpartedesus
miembrossonexpertosespecialmente enesteámbito.
Ahoraquelanutrición,lamicrobiología ,losnuevos
alimentos,etc.vanaconvertirseenunapartemás
importantedesutarea,seríanecesarioadaptarsucom­
posicióndeformaadecuada.
Enconsecuencia ,elComitérecomiendaqueenlapró­
ximarenovacióntrienaldelSCF,secontratenmiembros
queposeanconocimientos específicosenlosprincipales
ámbitosdeactividad.Podríainclusoserinteresante
crearunossubcomitéspermanentesdelSCFencargados (!)DOn°L15de17.1.1987.

N°C14/8 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas 20.1.92
—eltrabajoconcretodeevaluaciónserallevadoa
cabopororganismosnacionales,
—elponentedelComitéCientíficodeAlimentación
encargadodeuntemadeterminadodeberáserde
unEstadomiembrodistintoaldelorganismode
evaluación,
—laSecretaríadelComitéCientíficodeAlimentación
Humanaseencargarádeladistribucióndíaadía
delasfichasdeevaluaciónytodaslascuestionesde
documentación general,
—elComitéPermanente deProductosAlimenticios
supervisaráelfuncionamiento delplandecoopera­
ción,atendiendoespecialmente alasprioridadesy
alequilibrioentretrabajoyrecursos,
—losEstadosmiembrosproporcionarán losrecursos
paralaevaluacióndetalladaylaComisiónfinan­
ciaráelsistemadecooperación,
—losinstitutosnacionalesuotrosorganismoscompe­
tentesdestacaránpersonalespecializado alComité
CientíficodeAlimentaciónHumana,
—seanunciarápúblicamente eliniciodeunarevisión,
salvoencasosdeurgencia,
—sebrindarálaoportunidadalaspartesinteresadas
deintroducirlainformaciónadecuada,salvoen
casosdeurgencia,
—sepublicaránlasconclusionesconlamayorbreve­
dadposible.Porotraparte,elartículodeberíaincluirunadisposi­
ciónquepreveaquelaaccióndeberádesarrollarsede
conformidad conelAnexo2.
Enelapartado2.3,elComitéapuntabalanecesidadde
hacerparticiparalpúblico,salvoencasosdeurgencia
apremiante.Estaexcepciónpormotivosdeurgencia
deberíaestaraprobadaenesteartículo.
3.4.Anexo1
3.4.1.Tercerguión:naturalmente ,losestudiosde
consumodeberánrealizarseaniveldecadaEstado
miembro.Noobstante,laComisiónyelSCFdeberían
celebraracuerdosconlosEstadosmiembrosconobjeto
degarantizarlacomparabilidad delosresultadosnacio­
nalesyregionales.
3.4.2.Deberíanmencionarse explícitamente la
microbiología ylosnuevosalimentos;nobastaconque
quedencubiertosimplícitamente .
3.4.3.(Laversiónalemanacontieneunerrore
incluyeademásunguiónquenoapareceeneloriginal.)
3.5.Anexo2(deberáincluirseenlaDirectiva)
Funcionamiento delprocedimiento de
cooperación
Estosprocedimientos incluyen,comomínimo,los
siguientespuntos:
HechoenBruselas,el30deoctubrede1991.
ElPresidente
delComitéEconómicoySocial
FrancoisSTAEDELIN