13. 2. 91 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 37/3 
II 
(Actos jurídicos preparatorios) 
COMISIÓN 
Propuesta de Decisión del Consejo relativa a las orientaciones generales de la cooperación finan­
ciera y técnica en favor de los países en vías de desarrollo de América Latina y de Asia para el 
período 1991-1995 
COM(90) 654 final 
(Presentada por la Comisión el 20 de diciembre de 1990) 
(91/C 37/03) 
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó­
mica Europea, 
Visto el Reglamento (CEE) n° 442/81 del Consejo y, en 
particular, el apartado 2 de su artículo 9, 
Vista la propuesta de la Comisión, 
Visto el dictamen del Parlamento Europeo, 
Considerando que es conveniente determinar las orienta­
ciones generales a las que se someterá la ayuda finan­
ciera y técnica a favor de los países en vías de desarrollo 
de América Latina y Asia para el año 1991, en una pers­
pectiva quinquenal, con el fin de asegurar la coherencia 
de la actuación comunitaria en esta materia, 
DECIDE: 
Articulo 1 
Contexto general 
La cooperación comunitaria con los países en vías de de­
sarrollo de América Latina y Asia constará fundamental­
mente de dos ejes: la ayuda al desarrollo y la coopera­
ción económica, que se suman a las relaciones comercia­
les y al diálogo político. 
La cooperación financiera y técnica, instituida en 1976, 
constituye uno de los principales instrumentos de la 
ayuda al desarrollo, que incluye también la ayuda ali­
mentaria, el instrumento de estabilización de los ingresos 
por exportación, las posibilidades de financiación con­
junta de las actividades realizadas por las organizaciones 
no gubernamentales europeas, y diferentes formas de 
ayuda de urgencia y humanitaria, que se han de coordi­
nar y, llegado el caso, integrar. Artículo 2 
Objetivos 
En general, la ayuda al desarrollo responde a una necesi­
dad de solidaridad por parte de la Comunidad para con 
los países en vías de desarrollo de América Latina y Asia, 
que se enfrentan a problemas considerables (demografía, 
pobreza masiva, finanzas, medio ambiente), frente a los 
cuales no consiguen desarrollar todos los recursos nece­
sarios y los conocimientos técnicos especializados corres­
pondientes. 
En el contexto de los demás instrumentos, la coopera­
ción financiera y técnica pretende conseguir una transfe­
rencia de recursos financieros y de conocimientos técni­
cos especializados centrados en acciones determinadas 
(proyectos o programas de carácter diverso) con objeto 
de contribuir a la solución de problemas generales o sec­
toriales o incluso a realizar experiencias piloto con el fin 
de poner en práctica nuevas estrategias. 
Dada la inmensidad de las necesidades de los países en 
vías de desarrollo de América Latina y de Asia y la cali­
dad de la ayuda que se puede movilizar a través de la 
cooperación técnica, ésta deberá dirigirse principalmente 
a mejorar las condiciones de vida de las capas más nece­
sitadas de la población de los países de que se trata, así 
como a servir de efecto iniciador o catalizador en ámbi­
tos en los que se movilicen con dificultad los recursos 
interiores o las ayudas exteriores, pese a lo cual posean 
una importancia estratégica, ya sea para el desarrollo 
equilibrado de los países en vías de desarrollo, ya sea 
para el conjunto de la comunidad internacional. 
Artículo 3 
Países elegibles 
1. En principio, serán elegibles para la cooperación fi­
nanciera y técnica todos los países en vías de desarrollo 
de América Latina y de Asia, con excepción de aquéllos 
que pertenezcan al grupo ACP o que estén incluidos en 
la política mediterránea de la Comunidad. 
N° C 37/4 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 13. 2.91 
No obstante, habida cuenta de estas características, la 
cooperación financiera y técnica se destinará prioritaria­
mente a ayudar a los países más pobres o desfavorecidos. 
Se ampliará a los demás países de las dos regiones en los 
campos y casos concretos en los que la intervención co­
munitaria responda a acontecimientos imprevisibles o 
permita a corto o a largo plazo que se pongan en marcha 
actividades más importantes o políticas nuevas en favor 
de las capas de la población especialmente desfavorecidas 
o de sectores básicos a nivel regional o mundial, pero 
que no constituyan una prioridad evidente en la asigna­
ción de los recursos internos. Se trata fundamentalmente 
de responder a problemas de: 
— catástrofes, 
— cooperación regional, 
— refuerzo de las instituciones, 
— medio ambiente y droga. 
2. La ayuda comunitaria se centrará en un desarrollo 
basado en el hombre, que, por consiguiente, postule el 
respeto y la defensa de todos sus derechos. En la asigna­
ción de recursos, se tendrán en cuenta las medidas adop­
tadas para generalizar o hacer efectivo el disfrute más 
integral de estos derechos. 
No obstante, en el caso de aquellas actividades que ten­
gan como beneficiario directo a poblaciones que sufren 
graves problemas de desarrollo, la única condición a la 
que se supeditará la ayuda será la garantía de que se lle­
gue con eficacia y sin interferencias a los grupos a los 
que se destina. 
Artículo 4 
Grandes ámbitos de intervención 
1. El sector rural sigue siendo el ámbito principal de 
intervención de la cooperación financiera y técnica, ha­
bida cuenta de que la mayoría de la población de los 
países en vías de desarrollo de América Latina y de Asia 
pertenece a este sector, en él se encuentran las poblacio­
nes más desfavorecidas y la Comunidad dispone de una 
considerable experiencia en el mismo. 
Todos los subsectores serán objeto de atención según la 
situación y las prioridades de cada país: agricultura, 
pesca, ganadería, crédito rural, infraestructuras de pro­
ducción y de servicio, formación, etc. 
La mejora del grado de seguridad alimentaria seguirá re­
vistiendo una importancia primordial. 
En este ámbito, también serán objeto de atención los 
problemas de las pequeñas ciudades del espacio rural. Se mantendrá la ayuda que la Comunidad ha venido 
aportando hasta ahora a la investigación agraria interna­
cional y se prestará especial atención a las necesidades de 
investigación agraria a nivel nacional y regional, espe­
cialmente por lo que se refiere a las necesidades de los 
pequeños productores. 
La lucha contra la droga exige una especial atención en 
la cooperación con los países de América Latina y de 
Asia en los que se concentran las zonas de producción. 
En el marco de las medidas en favor del sector rural, se 
prestará especial atención a la reconversión de cultivos, 
siempre que estas medidas puedan justificarse por crite­
rios económicos normales. En otros casos, sólo se lleva­
rán a cabo si se dispusiera de créditos adicionales facili­
tados por otras políticas comunitarias o por otros donan­
tes. 
2. El medio ambiente y los recursos naturales constitui­
rán una nueva prioridad de la cooperación financiera y 
técnica. 
Por una parte, cualquier proyecto y programa será defi­
nido y evaluado con objeto de que su repercusión en el 
medio ambiente sea óptima y, especialmente en el sector 
rural, en caso de elección alternativa, se dará preferencia 
a proyectos que protejan el medio ambiente, como la 
gestión de cuencas fluviales, la reforestación «social», 
etc. 
Por otra parte, un porcentaje de los recursos totales asig­
nados a la cooperación financiera y técnica se destinará a 
proyectos específicos de protección del medio ambiente 
(como la protección de los bosques tropicales), cuyos re­
sultados a muy largo plazo no siempre justifican que los 
gobiernos de los países en vías de desarrollo de que se 
trata concedan prioridad a esta medida. Esta reserva, que 
será del orden mínimo del 10 % y que, llegado el caso, 
podría ser aumentada en el marco del procedimiento 
presupuestario anual, servirá para financiar proyectos y 
programas destinados a: 
— sensibilizar y educar al público, así como formar cua­
dros y técnicos y mejorar las estructuras medioam­
bientales de los países en vías de desarrollo de Amé­
rica Latina y de Asia, 
— realizar estudios de viabilidad y operaciones piloto. 
3. La cooperación regional entre países en vías de desa­
rrollo seguirá siendo una prioridad de la cooperación fi­
nanciera y técnica, habida cuenta de su interés objetivo y 
de la experiencia de la Comunidad en la materia. 
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Cuatro aspectos merecen ser considerados: 
— la cooperación medioambiental, 
— el desarrollo del comercio interregional, 
— el fortalecimiento de las instituciones regionales, 
— las comunicaciones, especialmente las redes y servi­
cios. 
4. La dimensión estructural del desarrollo constituirá 
una nueva prioridad que la cooperación financiera y téc­
nica deberá tener en cuenta. 
Aunque los problemas relacionados con el ajuste estruc­
tural propiamente dicho superan en general la dimensión 
de la ayuda comunitaria a los países de América Latina y 
de Asia, se deberá tener en cuenta los problemas macro-
económicos y sectoriales en la elección de las actividades 
y en su definición. 
Por otra parte, se comprobará sistemáticamente que los 
proyectos y actividades financiados por la ayuda comuni­
taria se inscriban en políticas sectoriales que favorezcan 
su éxito (por ejemplo, precios a los agricultores, política 
de ahorro y de crédito rural, etc.). Cuando se considere 
oportuno, se facilitará ayuda para la mejora de estas po­
líticas, ya sea en el marco de proyectos de mayor magni­
tud, ya sea de forma autónoma. 
Por último, se podrá considerar la posibilidad de desa­
rrollar determinadas acciones de carácter estructural en 
todo un sector, una región de un país o un grupo de 
países. En este caso, se procurará la concertación con las 
instituciones internacionales competentes y con los do­
nantes bilaterales. 
5. La rehabilitación, la reconstrucción exigida por las ca­
tástrofes y la prevención de éstas constituirán un tipo de 
intervención necesaria, puesto que estas actividades per­
miten aliviar graves problemas de la población más allá 
de la ayuda de urgencia y de la ayuda alimentaria de 
urgencia. 
El porcentaje que se deberá asignar a esta forma de 
ayuda será del orden del 10 % de los recursos de todo el 
período, con la posibilidad de que se supere este límite 
en un año determinado. 
Por lo que se refiere al carácter de las operaciones, éstas 
podrán incluir todos los sectores en función de las nece­
sidades. Por otra parte, además de los proyectos de re­
construcción o rehabilitación, o los destinados a evitar la 
repetición de catástrofes, también será conveniente que 
se establezcan modalidades de intervención más rápidas, 
especialmente en los casos de grandes catástrofes natura­
les, en forma de programas de ayuda directa a la pobla­
ción o de transferencia financiera a la administración. 6. La dimensión humana del desarrollo consta de nume­
rosos aspectos. Deberá estar presente en todos los demás 
ámbitos de intervención, debido a la propia justificación 
de esta forma de cooperación. 
Por este motivo, se deberá prestar una atención sistemá­
tica a los aspectos que se mencionan seguidamente, en el 
proceso de identificación y ejecución de las diferentes 
actividades, además de ser objeto de proyectos específi­
cos. 
La función de la mujer en el desarrollo reviste una im­
portancia capital. Será conveniente que se vele no sólo 
por que los cambios introducidos por los proyectos y 
programas no modifiquen a sus expensas la situación im­
perante, sino también por que, al contrario, se adopten 
medidas específicas, es decir, proyectos o programas, con 
el fin de incrementar su participación activa, en condi­
ciones de igualdad, en los procesos productivos, en las 
actividades sociales y en la toma de decisiones ('). 
Los problemas de los grupos étnicos autóctonos merecen 
una especial atención, tanto más cuanto que pertenecen 
frecuentemente a la capa más desfavorecida de la pobla­
ción. Por lo que a ellos respecta, es conveniente que se 
vele especialmente por el respeto a su elección en cuanto 
al mantenimiento de su cultura y organización social. 
La Comunidad deberá tener en cuenta los problemas de­
mográficos, que constituyen un tema importante para 
numerosos países en vías de desarrollo y, por consi­
guiente, deberá asignar medios financieros y humanos a 
las acciones que se le presenten contando con el acuerdo 
de las comunidades de base. 
La mejora de las condiciones de vida en las grandes ciu­
dades podrá contar con ayuda comunitaria mediante ac­
ciones en la fase inicial o de demostración para: 
— la transferencia de conocimientos técnicos especiali­
zados para la solución de los problemas urbanos, 
— la concepción y la realización de proyectos piloto 
destinados al sector no oficial y especialmente al de­
sarrollo de pequeñas empresas. 
La formación deberá constituir un objetivo y un ele­
mento constante en todas las actividades en las que cola­
bore la Comunidad, no sólo para los puestos directivos, 
sino también para la población interesada. 
(') Conclusiones del Consejo de 29 de mayo de 1990. 
N° C 37/6 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 13.2.91 
Por otra parte, siempre que se considere necesario, se 
podrá facilitar ayuda destinada a actividades específicas 
de formación en todos los sectores previstos por las pre­
sentes orientaciones. 
La información deberá acompañar sistemáticamente a las 
actividades que financie la Comunidad valiéndose, siem­
pre que se justifique, de nuevas tecnologías. 
Artículo 5 
1. Beneficiarios y participantes 
Dado que la ayuda se centrará en los hombres y las mu­
jeres, cada actividad que se elija tendrá como beneficia­
rio final a la población de los países en vías de desarro­
llo, directa o indirectamente. El abanico de actores (y 
beneficiarios intermedios) de la cooperación financiera y 
técnica deberá seguir siendo tan abierto como sea posi­
ble, e incluir, además de los Estados y regiones, a los 
poderes públicos descentralizados, las comunidades loca­
les o tradicionales, los institutos y los operadores priva­
dos y las organizaciones no gubernamentales. 
En el contexto de una coordinación necesaria con las au­
toridades de los países, la elección de los participantes se 
llevará a cabo en función de la eficacia de las acciones, 
de su cualificación y experiencia específica; la justifica­
ción de una canalización a través del sector público se 
deberá evaluar en cada caso. 
2. El desarrollo de un país sólo podrá ser el resultado 
del esfuerzo de toda la población y de las autoridades 
por ella elegidas, teniendo en cuenta los valores sociales 
Y la cultura de cada pueblo. 
La solidaridad exterior sólo podrá acelerar el proceso 
aportando en particular recursos financieros adicionales 
y los conocimientos técnicos de los que se carezca en el 
interior, tanto en el ámbito técnico como en el de la or­
ganización. 
La Comunidad ejecutará su cooperación en el contexto 
de un mayor diálogo con los países en vías de desarrollo 
de América Latina y de Asia sobre el conjunto de los 
problemas comunes, tanto políticos como económicos, a 
todos los niveles: internacional, regional y bilateral. 
En el ámbito de la cooperación financiera y técnica, este 
diálogo deberá hacer posible que se pongan de mani­
fiesto las prioridades en la aplicación de la ayuda comu­
nitaria y que no sólo se trate la definición de las medi­
das, sino también las políticas generales que puedan afec­
tar a las mismas y a su ejecución. Siempre que sea posible y gracias a la existencia de pers­
pectivas plurianuales para la cooperación comunitaria 
con los países en vías de desarrollo de América Latina y 
de Asia, se esbozará una programación plurianual por 
objetivos, países y, en su caso, por regiones. 
Esta programación, que seguirá siendo indicativa y no 
oficial, deberá permitir incrementar la repercusión de la 
ayuda comunitaria en las directrices generales estableci­
das por los países. 
Tendrá en cuenta la posible aportación de otros instru­
mentos comunitarios de cooperación, como, en particu­
lar, la ayuda alimentaria y la cooperación económica. 
Los recursos se asignarán a los diferentes países y regio­
nes beneficiarios teniendo en cuenta: 
— el nivel de renta y las necesidades de desarrollo de 
los diferentes países; 
— el valor intrínseco de las acciones para el desarrollo y 
su contribución a políticas macroeconómicas sanas y 
realistas, y a las necesidades de las capas más necesi­
tadas de la población; 
— la necesidad de movilizar el interés del país y/o re­
cursos adicionales en favor de determinados sectores. 
3. Formas de transferencia, proyectos y programas 
La ayuda se concederá a proyectos y programas, in­
cluyendo, siempre que se considere útil, proyectos inte­
grados y programas sectoriales y de transferencia rápida. 
Esta última categoría de acciones incluye medidas de 
ayuda a los programas de reformas económicas, en caso 
de que las circunstancias así lo justifiquen, pero también 
otras acciones de carácter estructural sobre una base sec­
torial o regional dentro de un países en vías de desarro­
llo. 
La totalidad de las ayudas se concederá en forma de do­
naciones, habida cuenta de las dificultades crecientes a 
las que se han de enfrentar los países en vías de desarro­
llo para pagar sus deudas y de la orientación social de la 
cooperación financiera y técnica. 
No obstante, podrá resultar oportuno establecer meca­
nismos adecuados para que la donación al país (o a una 
región o comunidad) vaya acompañada de modalidades 
de pago para los beneficiarios individuales, especialmente 
cuando la acción esté destinada a servir de apoyo a ac­
ciones rentables o a pequeñas empresas. 
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Del mismo modo, cuando se den las garantías necesarias 
y ello se justifique por un incremento del papel que po­
drá desempeñar la ayuda comunitaria, será posible anti­
cipar en moneda local las necesidades de los proyectos 
clásicos para el suministro de productos de importación 
(u otros métodos) con el fin de constituir fondos de con­
trapartida (que habrán de ser depositados en cuentas 
protegidas de la inflación) a disposición de la dirección 
de los proyectos. 
Cada acción concreta (proyecto o programa) deberá ser 
objeto de un análisis técnico y económico que permita la 
determinación de objetivos claros y cuantificados que fa­
ciliten la posterior evolución de los resultados. 
Se deberá procurar y garantizar la participación de la 
población, no sólo en la ejecución de las acciones, sino 
también en la fase de concepción de las mismas. Una 
parte de los recursos, que no excederá del 3 % del total 
asignado a la cooperación financiera y técnica con los 
países en vías de desarrollo de América Latina y de Asia, 
se podrá utilizar para cubrir los gastos de estudio, de 
contratación de expertos a corto y largo plazo y demás 
personal auxiliar, con objeto de ayudar a los beneficia­
rios y a la Comisión a definir las políticas generales, la 
identificación y concepción de los proyectos, el control 
de su ejecución y su evaluación, tanto en la fase interme­
dia de realización como a posteriori, que no se incluirían 
en los proyectos o programas individuales. 
4. Coordinación e integración de las ayudas 
La integración eficaz de todos los instrumentos de 
cooperación comunitaria deberá permitir que se consiga 
una mayor sinergia, que no sólo se deberá procurar me­
diante una planificación global de la cooperación por 
país (tal como se indicó en el punto 2 del artículo 5), 
sino también en la preparación de cada proyecto o pro­
grama. 
La integración de los instrumentos se refiere ante todo a 
la ayuda alimentaria y al Stabex, si bien, cada vez que 
esté técnicamente justificado, deberá ampliarse a la 
ayuda humanitaria y a la cooperación económica. 
Asimismo, es conveniente que se saque el máximo prove­
cho posible de la experiencia acumulada por las organi­
zaciones no gubernamentales europeas, especialmente en 
numerosos proyectos financiados conjuntamente con la 
Comunidad. 
La coordinación con las demás ayudas constituye un me­
dio de mejorar la eficacia de las acciones, movilizando 
una masa crítica de recursos y sacando el máximo prove­
cho posible de las ventajas específicas de cada una de 
ellas. Por consiguiente, se ha de reforzar esta coordinación, 
especialmente con las ayudas bilaterales de los Estados 
miembros, lo que permitirá, por añadidura, incrementar 
la presencia europea. 
Las financiaciones conjuntas constituyen la forma más 
estrecha posible de coordinación y, por ello, merecen 
que se les preste especial atención, al tiempo que se in­
tenta reducir al mínimo la lentitud y la demora que la 
pluralidad de órganos de decisión y la diversidad de nor­
mas de cada uno de ellos pueden aportar al proceso de 
decisión y a la ejecución. 
Artículo 6 
Puntos específicos de las diferentes regiones 
La ayuda se modulará en función de las necesidades y 
prioridades de cada país y región. 
Por otra parte, también será conveniente tener en cuenta 
el carácter específico de la relación de la Comunidad con 
cada una de las regiones de América Latina y de Asia. 
Por lo que se refiere a Asia, el gran número de países 
menos desarrollados (PMD), y de países de población 
muy elevada son la razón de que la ayuda comunitaria se 
concentre en los países en vías de desarrollo con un nivel 
de desarrollo relativamente bajo. 
En el ámbito rural, además de las transferencias de tec­
nología, la ayuda comunitaria deberá contribuir al au­
mento de las inversiones, especialmente las productivas. 
Asimismo, se mantendrá la política demográfica y las in­
fraestructuras de comunicación, telecomunicación y de 
producción energética en las zonas rurales. 
Se tendrá en cuenta la gran variedad de civilizaciones y 
condiciones de desarrollo de Asia a la hora de adaptar 
las intervenciones de la ayuda comunitaria a las necesi­
dades de los diferentes países de este continente. 
El medio ambiente constituye un problema importante en 
tres vertientes: la defensa de los bosques tropicales (espe­
cialmente en el sudeste asiático), la lucha contra la defo­
restación causada por la presión demográfica (especial­
mente en las faldas del Himalaya) y, por último, la re­
ducción de las consecuencias negativas de la industriali­
zación en las zonas habitadas. 
La actual evolución hace concebir esperanzas de que se 
avance considerablemente en el respeto de los derechos 
humanos en la península indochina; la Comunidad de­
berá participar en la movilización internacional para que 
estos cambios políticos vayan acompañados de una recu­
peración económica tan rápida como sea posible y del 
retorno de los refugiados y desplazados. 
N° C 37/8 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 13. 2.91 
Por último, la cooperación regional es un aspecto que 
experimentará nuevos cambios, tanto en la Asean, que 
cuenta desde hace tiempo con la ayuda comunitaria, 
como en el sur de Asia (SARCC), donde es deseable que 
se desarrolle una cooperación regional más activa, al 
igual que en indochina. 
Por lo que se refiere a América Latina, el umbral de de­
sarrollo de los países que habrá de ser considerado por la 
ayuda comunitaria tendrá en cuenta la situación general 
de los países de esta región, que están relativamente más 
avanzados. 
Debido a las grandes diferencias existentes entre las cla­
ses ricas y pobres de la población en la mayoría de los 
países latinoamericanos, la ayuda comunitaria se dirigirá 
especialmente a las capas más desfavorecidas. 
A este respecto, se prestará especial atención a la pro­
ducción de productos alimenticios básicos, a las medidas 
de ayuda de las legislaciones nacionales de reforma agra­
ria, y a los programas que permitan a las comunidades 
de base, y especialmente a las comunidades indígenas, 
hacerse cargo de su propio desarrollo. 
Se adoptarán iniciativas específicas para reforzar la 
voluntad y los esfuerzos de los países de la región por 
intensificar su integración regional o subregional. 
América Central gozará de una atención especial en este 
contexto, de conformidad con los compromisos de la 
Comunidad, confirmados nuevamente en 1990 en la 
Conferencia ministerial de Dublín (San José VI). 
Entre los nuevos objetivos propuestos para la ayuda 
comunitaria, algunos tienen especial interés para este 
continente: 
— la droga ejerce una influencia considerable en la eco­
nomía de determinados países de la región. La ayuda 
comunitaria deberá poder colaborar, aunque sea mo­
destamente, en la solución de este problema. En este 
contexto, se debe dar una primera respuesta coordi­
nada a las iniciativas de Colombia y los demás países 
del Pacto Andino; 
— la ayuda al desarrollo de las pequeñas empresas en 
las ciudades constituye una prioridad específica en 
América Latina, también para los países relativamente 
desarrollados; — el medio ambiente, y especialmente la defensa del 
bosque tropical, representa una necesidad, no sólo 
para los países de la región, sino también para el 
resto de la humanidad, si tenemos en cuenta, entre 
otras cosas, que muchas especies forestales útiles son 
originarias de esta región; 
— el fortalecimiento de las capacidades de las institucio­
nes latinoamericanas, especialmente en materia de 
gestión macroeconómica y de ciencia y tecnología. 
Artículo 7 
Evaluación e informes 
La evaluación regular, tanto en la fase de desarrollo de 
los proyectos como después de que hayan finalizado, 
permite que los medios y objetivos se adapten a una rea­
lidad cambiante. 
Esta evaluación se basará, entre otras cosas, en el enfo­
que en materia de coste/eficacia definido en el artículo 2 
del Reglamento Financiero. 
La primera modalidad de evaluación, que ya se ha gene­
ralizado en todas las acciones comunitarias, se manten­
drá y tipificará, mientras que la evaluación a posteriori se 
generalizará y estructurará. 
La transparencia de la gestión de la cooperación finan­
ciera y técnica se garantizará mediante la presentación 
de informes periódicos al Parlamento y al Consejo, y de 
publicaciones destinadas al público. 
Al finalizar cada ejercicio presupuestario, se realizarán 
informes anuales que expongan los resultados de la eje­
cución (compromisos y pagos), así como los proyectos y 
programas definidos y escogidos durante el ejercicio. 
Al finalizar el período quinquenal 1991—1995 y en una 
fase intermedia, se presentarán informes más completos 
en los que figuren también los resultados de la evalua­
ción, que harán posible valorar no sólo la ejecución, sino 
también la oportunidad de mantener o modificar las 
orientaciones de la ayuda.