COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
COM(93) 121 final 
Bruselas, 31 de marzo de 1993 
INFORME DE LA COMISIÓN 
SOBRE EL FUNCIONAMIENTO DEL REGLAMENTO (CEE) No 1734/88 
re I at ivo a la 
exportación e importación comunitarias de determinados productos 
químicos peligrosos 
—/U 
EXPORTACIÓN E IMPORTACIÓN COMUNITARIAS DE DETERMINADOS 
PRODUCTOS QUÍMICOS PELIGROSOS: 
INFORME SOBRE EL FUNCIONAMIENTO DEL REGLAMENTO (CEE) No 1734/88 
RESUMEN 
El objetivo del presente documento es informar al Parlamento Europeo 
y al Consejo del funcionamiento de un sistema de notificación 
relativo a la exportación desde la Comunidad Europea de determinados 
productos químicos peligrosos. Se compara dicho sistema con un 
sistema voluntario de notificación establecido por el PNUMA y ta FAO. 
El informe también proporciona datos sobre los productos químicos 
cuya importación a la Comunidad Europea va acompañada por una 
notificación del país exportador. 
Asimismo, se trata el tema de la evolución futura del procedimiento 
de notificación de las exportaciones y del consentimiento 
fundamentado previo (CFP). 
El informe resalta la importancia de que exista una estrecha 
cooperación entre la Comunidad y los organismos internacionales, y 
señala la necesidad de incrementar los programas de seguimiento para 
evaluar la eficacia de los procedimientos de notificación de las 
exportaciones y de CFP del PNUMA/FAO y de la CE. 
- i -Ou _ 
Indico 
1. Introducción 
2. Notificación de las exportaciones 
2.1 El sistema de la CE según el Reglamento (CEE) no 1734/88 
2.2 El sistema del PNUMA/FAO 
3. Información sobre las importaciones notificadas 
4. Evolución futura 
4.1 Aumento del número de productos químicos sujetos a 
notificación 
4.2 Consentimiento fundamentado previo 
4.3 Modelo de legislación 
4.4 Iniciativa de la Comisión sobre los plaguicidas 
4.5 ¿Control de las exportaciones? 
4.6 Seguimiento de la eficacia de los procedimientos 
5. Conclusiones 
APÉNDICES 
A.1 Ejemplo de formulario rellenado de notificación de exportación 
A.2 Números de referencia para la notificación de la exportación 
A.3 Ejemplo de formulario rellenado sobre una importación 
notificada 
A.4 Resumen de las importaciones notificadas que se ajustan a lo 
dispuesto en el articulo 6 del Reglamento (CEE) no 1734/88. 
- 2 -
1. INTRQPUÇÇrôN 
El presente informe se remite al Parlamento Europeo y al Consejo de 
acuerdo con el artículo 7 del Reglamento (CEE) no_ 1734/88 relativo a la 
exportación e importación comunitarias de determinados productos 
químicos peligrosos. En él se pasa revista al funcionamiento del 
sistema de notificación, se presentan datos sobre la participación en 
programas internacionales sobre el control del comercio de productos 
químicos peligrosos y se comenta la utilidad de tales programas. 
Este informe proporciona, asimismo, datos sobre la importación a la 
Comunidad Europea de productos químicos que son notificados por el país 
exportador. 
En una perspectiva de futuro, el informe trata sobre el efecto de un 
nuevo Reglamento del Consejo destinado a sustituir al Reglamento (CEE) 
no_ 1734/88 y sobre el efecto de ampliar la relación de productos 
químicos sujetos a notificación de la exportación. Se trata sobre el 
efecto del procedimiento de consentimiento fundamentado previo. 
En este informe también se considera la cuestión fundamental de si el 
Reglamento, y los procedimientos internacionales en que se basa, está 
teniendo el efecto deseado de contribuir de la protección de la salud 
humana y del medio ambiente en los terceros países así como en la 
Comunidad Europea. 
2. NOTIFICACIÓN PE LAS EXPORTACIONES 
2.1 Funcionamiento del sistema de la 
CE seoún el Reglamento (CEE) no 1734/88 
2.1.1 Antecedentes 
Desde Junio de 1989, la exportación de un producto químico que esté 
prohibido o rigurosamente restringido por la legislación comunitaria 
queda incluida en el ámbito del Reglamento (CEE) no 1734/88, en el que 
se establece que, cuando un producto químico de este tipo se exporte 
por primera vez a un tercer país, las autoridades del Estado miembro a 
partir del que se realice la exportación deberán notificar a las 
autoridades competentes del país importador el envío previsto del 
producto químico. La notificación debe incluir datos sobre aspectos 
como la razón por la que el uso del producto está restringido en la CE, 
los riesgos asociados al producto y las precauciones necesarias de 
seguridad. La notificación también debe incluir un número de 
referencia, atribuido por la Comisión, que identifica al producto 
químico y al tercer país de destino. El mismo número de referencia debe 
adjuntarse cuando se realicen posteriormente nuevas exportaciones del 
producto químico desde la Comunidad al mismo tercer país. 
El 29 de agosto de 1992 se publicó en el Diario Oficial de las 
Comunidades Europeas un nuevo Reglamento destinado a sustituir al 
Reglamento (CEE) no. 1734/88; el nuevo Reglamento, el (CEE) no 2455/92, 
entró en vigor el 29 de noviembre de 1992. Su objetivo es favorecer el 
control del comercio de productos químicos peligrosos mediante la 
introducción de un procedimiento de consentimiento fundamentado previo 
(CFP) que es totalmente compatible con el sistema de CFP establecido 
por el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) y 
la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la 
Alimentación (FAO). 
- 3 -
Mediante este sistema, los países importadores reciben información 
sobre determinados productos químicos peligrosos en forma de documentos 
de orientación, preparados por el PNUMA y la FAO. Se pide entonces a 
los países que decidan si desean recibir futuras importaciones del 
producto químico, prohibir esas importaciones o autorizarlas sólo bajo 
ciertas condiciones. 
En el nuevo Reglamento se establece que los exportadores europeos deben 
cumplir obligatoriamente los deseos de los países Importadores. 
2.1.2 Experiencia del funcionamiento 
Desde que entró en vigor el Reglamento (CEE) no. 1734/88 hasta el 1 de 
noviembre de 1992, se han presentado 60 notificaciones de exportación 
de la CE. Teniendo en cuenta las notificaciones presentadas de nuevo 
como consecuencia de cambios en la legislación comunitaria, que han 
afectado a varios productos químicos, y las notificaciones a más de una 
autoridad nacional designada en ciertos terceros países, el número 
total de formularios de notificación de exportación que se han 
presentado ha sido de 110. 
Los formularios de notificación de exportación (FNE) son rellenados por 
la Comisión utilizando los datos proporcionados por la autoridad 
designada del Estado miembro exportador. Un ejemplar del FNE con el 
número de referencia requerido se le envía a esta autoridad designada 
mediante transmisión por fax, generalmente en el plazo de 24 horas 
desde la recepción de la información por parte de la Comisión. Unos 
días después se envía un ejemplar impreso del formulario. También se 
envían ejemplares del formulario a los demás Estados miembros y al 
Registro Internacional de Sustancias Químicas Potencialmente Tóxicas 
(RISQPT). En el Apéndice A1 se presenta un ejemplo de formulario 
rellenado de notificación de exportación. 
Como se establece en el artículo 4 del Reglamento, la Comisión ha 
publicado periódicamente en el Diario Oficial de las Comunidades 
Europeas una lista de los números de referencia asignados. La última 
publicación se reproduce en el Apéndice A2 y en ella se recogen los 
productos químicos notificados exportados hasta el 31 de marzo de 1992, 
los terceros países de destino y los números de referencia 
cor respond i entes. 
Las 60 notificaciones de primera exportación procedían sólo de 6 de los 
12 Estados miembros, según se indica en el cuadro siguiente: 
País no de notificaciones 
BE 2 
DE 11 
ES 29 
FR 1 
NL 1 
UK 16 
La Comisión solicitó de los otros 6 Estados miembros la confirmación de 
que no habían exportado ningún producto químico sujeto a notificación, 
a lo que respondieron que, en la medida de su conocimiento, no habían 
realizado tales exportaciones. 
Sin embargo, dado que algunos funcionarios de ciertos Estados miembros 
han afirmado no estar totalmente al corriente de qué 
productos químicos se producen para la exportación, la Comisión no está 
convencida de que los 60 productos químicos notificados representen 
todas las exportaciones realizadas por primera vez. Asimismo, algunos 
Estados miembros han expresado su incertidumbre sobre la obligación de 
notificar la exportación de un producto químico determinado cuando 
piensen que, antes de que entrara en vigor el Reglamento, ya se había 
realizado algún envío de dicho producto químico al país importador de 
que se trate. 
2.1.3. Respuesta de la Comisión 
La Comisión ha tomado cuatro medidas para garantizar la realización de 
las notificaciones necesarias: 
1. El Reglamento (CEE) no_ 2455/92 especifica claramente que el 
exportador debe entender que no ha tenido lugar previamente ninguna 
exportación de un producto químico concreto a un tercer país concreto 
hasta que aparezca publicado en el Diarlo Oficial de las Comunidades 
Europeas un no_ de referencia para dicha exportación, a no ser que la 
autoridad designada del Estado miembro del exportador le facilite dicho 
número. 
2. El nuevo Reglamento establece también que los Estados miembros 
tomen las medidas Jurídicas o administrativas apropiadas en caso de que 
se infrinja lo dispuesto en dicho Reglamento. 
3. Se ha firmado un contrato con una organización no gubernamental, el 
Consorcio de Plaguicidas (The Pesticides Trust), para supervisar la 
utilización de plaguicidas peligrosos en los países en desarrollo, 
prestando especial atención a la exportación de tales plaguicidas a 
partir de la CE. 
4. Se ha firmado otro contrato con una asesoría para preparar un 
folleto de orientación sobre el Reglamento. Se pretende que queden 
claras qué medidas deben tomar los exportadores, los Estados miembros y 
la Comisión respecto a la notificación de exportación e importación y 
al CFP. (El Reino Unido está en vías de proporcionar orientaciones 
escritas de este tipo a su industria.) 
2.1.4 Iniciativas de los Estados miembros 
Los Estados miembros están aceptando las tareas que supone el nuevo 
Reglamento mediante la realización de actividades como la promulgación 
de la legislación nacional correspondiente, preparación de guias para 
la industria y convocatoria de reuniones con la industria para tratar 
sobre el Reglamento. 
2.2 Funcionamiento del sistema del PNUMA/FAO 
2.2.1 Antecedentes 
Tanto las Directrices de Londres del PNUMA como el Código de Conducta 
de la FAO hacen referencia a la conveniencia de que los países 
exportadores notifiquen a los países importadores el envío de productos 
químicos cuyo uso esté prohibido o rigurosamente restringido en el país 
exportador. Ambos organismos han establecido un procedimiento común de 
notificación, gestionado por el Registro Internacional de Sustancias 
Químicas Potencia Intente Tóxicas (RISQPT). 
- 5 -
La notificación requerida en el procedimiento del PNUMA/FAO es similar 
en muchos aspectos a la del procedimiento de la CE, pero existen las 
siguientes diferencias: 
1. El Reglamento de la CE establece que deben incluirse en el 
formulario los requisitos de clasificación y etiquetado del producto 
químico . Por tanto, en el formulario de la CE se reserva un espacio 
para introducir la clasificación (por ejemplo, "Tóxico"), las frases de 
riesgo (por ejemplo, "Puede causar cáncer") y los consejos de prudencia 
(por ejemplo, "Evítese el contacto con la piel") atribuidos por la CE. 
2. El Reglamento de la CE establece que ios preparados deben ir 
claramente identificados y que debe especificarse el porcentaje de los 
productos químicos sujetos a notificación incluidos en tales 
preparados. 
3. El Reglamento de la CE es obligatorio en los 12 Estados miembros, 
mientras que el sistema del PMUMA/FAO es voluntario. 
2.2.2 Experiencia del funcionamiento 
La participación en el sistema voluntario de notificación de las 
exportaciones creado por el PNUMA y la FAO ha sido decepcionante. Hasta 
noviembre de 1992, el RISQPT había recibido notificaciones de la 
exportación de unos 90 productos químicos: unas 30 notificaciones del 
Reino Unido, una de Suiza y el resto (60) de la Comisión de las 
Comunidades Europeas. 
2.2.3 Pianes de futuro del PNUMA 
El Consejo de Administración del PNUMA ha recomendado que se considere 
la posibilidad de incorporar a un convenio Jurídicamente vinculante las 
Directrices mod ifi cadas de Londres sobre el comercio internacional de 
productos químicos. Este es uno de los puntos que se trataron en la 
Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el 
Desarrollo, celebrada en Rio de Janeiro. 
La Comisión ha apoyado esta recomendación, ya que debe producir un 
aumento de la participación en los procedimientos de intercambio de 
información y de CFP, y hará que la industria europea (para la que es 
obligatorio participar en los procedimientos de notificación de la 
exportación y de CFP) no se vea en desventaja respecto a las industrias 
de otros países exportadores. 
3. INFORMACIÓN SOBRE LAS IMPORTACIONES NOTIFICADAS 
3.1 Antecedentes 
Además del requisito de notificación de la exportación, el Reglamento 
(CEE) no. 1734/88 establece en su artículo 6 lo siguiente: "Cuando la 
autoridad designada de un Estado miembro reciba una notificación de la 
autoridad competente de un tercer país relativa a la exportación a la 
Comunidad de un producto quimico cuya fabricación, uso, manipulación, 
consumo, transporte y/o venta esté sujeto a prohibición o a severa 
restricción en virtud de la legislación de ese país, aquella enviará 
inmediatamente a la Comisión una copia de la notificación junto con 
toda la Información pertinente." 
- 6 -
La Comisión debe transmitir a los demás Estados miembros la información 
relativa a dichas importaciones, lo que lleva a cabo mediante los 
formularios sobre importaciones notificadas, de los que se presenta un 
ejemplo en el Apéndice A3. 
3.2 Experiencia del funcionamiento 
Hasta noviembre de 1992, la Comisión había recibido información de los 
Estados miembros sobre más de 200 importaciones notificadas, pero sólo 
36 de dichas notificaciones se ajustaban en realidad a lo establecido 
en el artículo 6. Las demás notificaciones se referían a los requisitos 
establecidos en los EEUU sobre el estudio adicional de los productos 
químicos correspondientes. En el Apéndice 4 se recogen las 36 
notificaciones relativas a 21 diferentes productos químicos o grupos 
químicos. 
La Comisión ha advertido a los Estados miembros que sólo necesita 
información sobre las notificaciones que se ajusten a los requisitos 
del articulo 6. Sin embargo, los Estados miembros pueden proporcionar 
información sobre otras notificaciones cuando duden sobre si se cumplen 
o no los requisitos correspondientes. 
4. EVQIUÇJON FUTURA 
4.1 Aumento del número de productos químicos sujetos a notificación 
Los productos químicos sujetos a notificación de la exportación con 
arreglo al Reglamento (CEE) no. 1734/88 son los que se han prohibido o 
rigurosamente restringido* por la legislación comunitaria, en 
particular la Directiva 76/769/CEE, que limita la comercialización y el 
uso de determinadas sustancias y preparados peligrosos, y la Directiva 
79/117/CEE, por la que se prohibe la salida al mercado y la utilización 
de productos fi tosan i tarios que contengan determinadas sustancias 
activas. 
Desde la entrada en vigor del Reglamento, han sido objeto de varias 
modificaciones de las dos Directivas otros productos quimícos, de los 
que la Comisión considera que 11 grupos o productos químicos se ajustan 
a i a definición de productos prohibidos o rigurosamente restringidos, 
por lo que deben incluirse en la relación de productos químicos sujetos 
a notificación, es decir, en el Anexo I del Reglamento. 
Como se establece en el articulo 9 del Reglamento, "(el Anexo I) se 
modificará en su caso mediante decisiones del Consejo por mayoría 
cualificada y a propuesta de la Comisión." 
La Comisión está elaborando una propuesta que presentará al Consejo 
sobre la inclusión en el Anexo de los 11 productos químicos 
mencionados, 
Para determinar si una restricción aplicada a un 
producto químico es una "restricción rigurosa", se 
aplica la siguiente definición de las Directrices 
modificadas de Londres del PNUMA: 
"Por producto químico rigurosamente restringido se 
entenderá aquel producto químico que, por razones 
sanitarias o ambientales, ha sido prohibido en casi 
todos sus usos por una decisión gubernamental firme, 
pero del cual siguen autorizándose determinados usos 
especIf i eos." 
- 7 -
además de los tres productos químicos que se añadieron a la lista con 
ocasión de la introducción del nuevo Reglamento que sustituyó al (CEE) 
np„ 1734/88. 
Nota: Se considera que los nuevos productos químicos se utilizan más 
que los incluidos actualmente en el Anexo I; por tanto, es probables 
que aumente significativamente durante el próximo año el número de las 
exportaciones a terceros paises, asi como el de las correspondientes 
notificaciones. 
4.2 Consentimiento fundamentado previo 
Según las Directrices de Londres del PNUMA, "el CFP se refiere al 
principio de que el envió internacional de un producto químico 
prohibido o rigurosamente restringido a fin de proteger la salud humana 
o el medio ambiente no debe efectuarse sin la correspondiente 
autorización, en caso de que esta sea obligatoria, o en contra de la 
decisión de la autoridad nacional designada del país importador". 
Con arreglo al sistema de CFP se pide a los paises importadores que 
decidan si desean aceptar las futuras importaciones de un producto 
quimico especifico, si desean prohibir las futuras importaciones o si 
desean especificar condiciones para la importación del producto. Con el 
fin de ayudar a las autoridades del pais importador a tomar una 
decisión, el PNUMA y la FAO les proporcionan unos documentos de 
orientación sobre los productos químicos sujetos al CFP. Estos 
documentos incluyen datos tóxico lógicos y ambientales sobre un producto 
quimico determinado, asi como las causas por las que está prohibido o 
rigurosamente restringido en algunos paises. 
Un producto quimico puede convertirse en candidato para el 
procedimiento de CFP de las tres formas siguientes: 
1. si está prohibido o rigurosamente restringido en cinco o más 
paises 
2. si está prohibido o rigurosamente restringido en sólo un país 
siempre que la decisión correspondiente haya entrado en vigor después 
del 1 de enero de 1992 
3. si se encuentra entre los plaguicidas problemáticos definidos 
por el PNUMA y la FAO como "Categoría 1A+" (se trata de los plaguicidas 
cuyos principios activos están en la relación de la Clase 1a de la OMS 
de plaguicidas extremadamente peligrosos, o bien son preparados 
plaguicidas que, según informes oficiales, producen problemas 
importantes en las condiciones de uso habituales en los paises en 
désarroi lo). 
Para que un producto quimico pase de ser considerado candidato para el 
procedimiento CFP a la situación de producto quimico sujeto realmente a 
CFP, deben darse las siguientes condiciones: 
1. la medida de limitación (prohibición o rigurosa restricción) 
debe ajustarse a las definiciones del procedimiento de CFP 
2. la medida de limitación debe tener una base científica 
3. la medida de limitación debe basarse en datos, información o 
análisis que indiquen que el uso del producto en las condiciones 
provistas en el país que aplique la medida de limitación puede provocar 
un riesgo inaceptable para la salud humana o el medio ambiente. 
Hasta ahora, 115 paises han indicado al RISQPT su ûemo de participar 
en ei sistema do CFP. Sin embargo, muchos paisea en desarrollo hsr» 
- 8 -
comunicado a este organismo que necesitan ayuda para poder participar 
plenamente en el sistema de CFP. La respuesta del PNUMA ha consistido 
en empezar a elaborar un modelo de legislación como medio de establecer 
y reforzar sistemas legislativos y reglamentarios de control y gestión 
de los productos químicos. 
4.3 Modelo de legislación 
El Consejo de Administración del PNUMA aprobó el 31 de mayo de 1991 una 
recomendación para elaborar un modelo de legislación sobre el 
consentimiento fundamentado previo y para elaborar material similar de 
orientación sobre otros componentes funcionales de un sistema global de 
gestión de los productos químicos. 
Tras la celebración de reuniones de grupos de trabajo formados por 
expertos sobre legislación de productos químicos, en las que ha estado 
representada la Comisión, el PNUMA se encuentra ahora en la fase de 
preparación de documentos sobre los siguientes temas: 
1. revisión de los componentes funcionales presentes normalmente 
en ia legislación sobre productos químicos de un país desarrollado 
2. identificación de los componentes que intervienen en el 
funcionamiento del CFP, con inclusión de la relación de medidas y 
recursos necesarios para que un gobierno pueda participar 
plenamente en el CFP 
3. ejemplo de texto legislativo sobre el CFP basado en las 
disposiciones del nuevo Reglamento de la CE. 
Estos documentos se someterán a una amplia revisión y se volverán a 
tratar en reuniones de los paises desarrollados y en desarrollo. La 
participación del PNUMA no terminará cuando se apruebe el modelo de 
legislación; se prevé que será necesario enviar a expertos jurídicos, 
que actúen en nombre del PNUMA, a ciertos paises en desarrollo para 
prestarles ayuda a la hora de elaborar la legislación apropiada 
basándose en el modelo. 
La FAO y el PNUMA admiten que el CFP sólo constituye un aspecto del 
control de productos químicos; el objetivo sigue siendo la construcción 
de una infraestructura nacional de recursos legislativos, técnicos y 
humanos que pueda gestionar todo lo relacionado con los productos 
químicos de forma segura para el medio ambiente. La Comisión querría 
aumentar su ayuda en estos asuntos y está convencida de que la 
legislación comunitaria sobre productos químicos, además de la relativa 
ai CFP, puede servir como modelo a los paises en desarrollo. 
4.4 Iniciativa de la Comisión sobre los plaguicidas 
La Comisión espera ayudar a los paises en desarrollo también a través 
de una base de datos sobre plaguicidas, elaborada por el CIRAD* con 
financiación de la Comisión. Esta base de datos se ha designado 
teniendo en cuenta las necesidades especificas de 29 paises africanos. 
Su objetivo es proporcionar a estos paises información especifica sobre 
el uso de ios plaguicidas y ios riesgos que pueden plantear a la salud 
humana, a los animales domésticos y salvajes y al medio ambiente. 
Centre de Coopération Internationale de Recherche 
Agronomique pour le Développement. 
- 9 -
4.5 ¿Control de las exportaciones? 
Tras los debates sobre la propuesta de la Comisión del nuevo Reglamento 
en julio de 1991, el Parlamento Europeo votó la aprobación de la 
propuesta con varias modificaciones. Entre éstas figuraba la propuesta 
de que la Comunidad no deberia permitir la exportación de los productos 
químicos que no se pudieran utilizar en la propia CE. 
La Comisión no pudo aceptar esta modificación, ya que habría supuesto 
el desacuerdo del Reglamento comunitario respecto a i a posición de la 
FAO y del PNUMA, posición recogida en el Código de Conducta de la FAO: 
"... el hecho de que un producto no se utilice o no esté registrado 
en un país exportador determinado no es necesariamente una razón 
válida para prohibir la exportación de dicho plaguicida. Los paises 
en desarrollo suelen estar situados en zonas tropicales y 
semi trop i cal es. Sus condiciones climáticas, ecológicas, 
agronómicas, sociales, económicas y ambientales y, en consecuencia, 
sus problemas de plagas son generalmente muy diferentes de las 
condiciones que se dan en los paises donde se fabrican y de donde 
se exportan los plaguicidas. Por tanto, el gobierno del pais 
exportador no está capacitado para juzgar la idoneidad, eficacia, 
seguridad o destino del plaguicida en las condiciones del pais en 
el que vaya a utilizarse. Asi pues, este Juicio corresponde a las 
autoridades responsables del pais importador, en consulta con la 
industria y otras autoridades gubernamentales, teniendo en cuenta 
la evaluación científica realizada y un conocimiento a fondo de las 
condiciones presentes en el país en que se vaya a utilizar." 
La Comisión está de acuerdo con esta afirmación y desearla mantener la 
compatibilidad con los procedimientos del PNUMA y de la FAO sobre 
notificación de las exportaciones y el CFP, siempre que estos 
procedimientos sean eficaces. La Comisión considera fundamental que se 
realice periódicamente una evaluación de la eficacia de estos 
procedimientos. 
4.6 Seguimiento de la eficacia de los procedimientos 
La Organización Mundial; de la Salud estima que, cada año, más de un 
millón de personas sufren una intoxicación accidental aguda como 
resultado de la mala utilización de los plaguicidas; esta cifra incluye 
20 000 fallecimientos. La OMS estima también que la incidencia de la 
intoxicación se ha duplicado entre 1972 y 1989*. 
Se espera que las iniciativas de la FAO y del PNUMA sobre la 
notificación de las exportaciones, el CFP y el modelo de legislación 
consigan reducir estas cifras, especialmente si la notificación de las 
exportaciones y el CFP se convierten en convenios jurídicamente 
vinculantes. De forma similar, se espera que el Reglamento comunitario 
aporte una contribución positiva. 
Para evaluar i a eficacia de estas iniciativas, la Comisión tiene la 
intención de: 
Referencia: OMS/PNUMA, Impacto de los plaguicidas 
utilizados en la agricultura sobre la salud púbI i ca, 
Ginebra, 1990. 
- 10 -
1. seguir financiando organizaciones no gubernamentales que trabajan 
en el seguimiento del uso de los productos químicos en los paises en 
désarroi lo 
2. continuar trabajando en estrecha cooperación con organismos 
internacionales y, cuando sea posible, proporcionar ayuda económica o 
técnica a los programas de educación y seguimiento que emprendan el 
PNUMA, la FAO y la OMS. 
5. Conclusiones 
Hasta noviembre de 1992 se habían presentado 60 notificaciones 
diferentes de exportación con arreglo al Reglamento (CEE) no 1734/88. 
Es probable que la frecuencia de las notificaciones aumente tras la 
entrada en vigor del nuevo Reglamento en noviembre de 1992. En dicho 
Reglamento se establece que los Estados miembros deberán examinar más 
atentamente las exportaciones objeto del Reglamento. 
También es probable que aumente de forma significativa el número de 
notificaciones debido a que se añaden al Anexo I del Reglamento varios 
productos químicos que se han estado utilizando hasta hace poco en la 
Comunidad . 
La experiencia del PNUMA y de la FAO con su procedimiento común y 
voluntario de notificación de las exportaciones ha sido decepcionante. 
Sin embargo, si se incorporan los procedimientos de notificación a un 
convenio Juridícamente vinculante, se espera que aumente rápidamente la 
participación en dicho procedimiento. 
El procedimiento internacional de CFP ha sido iniciado por el RISQPT y 
la Comisión está dispuesta a actuar como punto central para el 
intercambio de información entre los Estados miembros y dicho 
organismo. 
La Comisión está ayudando al PNUMA a elaborar un modelo de legislación 
sobre el CFP para que lo utilicen los paises en desarrollo. Algunos 
paises pueden necesitar ayuda suplementaria a la hora de redactar 
realmente su legislación y de establecer una infraestructura 
administrativa. 
La Comisión desea mantener la compatibilidad de sus sistemas de 
notificación de las exportaciones y de CFP con los del PNUMA y de la 
FAO. Sin embargo, opina que la eficacia de estos sistemas debe ser 
evaluada mediante unos programas de seguimiento que se hayan 
perfeccionado, preferentemente en colaboración con otros organismos 
internacionales. Si tales programas de seguimiento demostraran que los 
sistemas no son eficaces, deberla considerarse un medio para controlar 
de forma más estricta la exportación de los productos químicos 
pelIgrosos. 
**** 
Apéndice A1 
EJEMPLO DE FORMULARIO RELLENADO DE NOTIFICACIÓN DE EXPORTACIÓN 
'I c 
COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES 
REGULATION (EEC) No 2455/92 
DATA SHEET FOR A BANNED OR SEVERELY RESTRICTED CHEMICAL 
CHEMICAL NAME(S): 
inorganic mercury compound: mercury (II) chloride 
EINECS No:231-299-8 CAS No:7487-94-7 USE CATEGORY(IES)*:p 
LABELLING REQUIREMENTS FOR CHEMICAL 
CLASSIFICATION: VERY TOXIC 
CODE: T+; R:28-34-48/24/25; S:36/37/39-45 
Risk phrases: 
Very toxic if swallowed. 
Causes burns. 
Toxic : danger of serious damage to health by prolonged exposure in 
contact with skin and if swallowed. 
Safety phrases: 
Wear protective clothing, gloves and eye/face protection. 
In case of accident or if you feel unwell, seek medical advice 
immediately (show the label where possible). 
SUMMARY OF CONTROL ACTION AND USB(S) CONTROLLED: 
It is prohibited to place on the market or use all plant protection 
products containing an inorganic mercury compound as an active 
ingredient. 
REFERENCE TO EEC OR NATIONAL LEGISLATION: 
Directive 79/117/EEC of 21/12/78 (O.J.L33/36 of 8/2/79) as amended by 
Directive 91/118/EEC of 19/3/91 (O.J.L92/42 of 13/4/91). 
REASONS SUPPORTING THE CONTROL ACTION: 
Inorganic mercury compounds are persistent in the environment. They are 
likely to bioaccumulate and produce food-chain effects on terrestrial 
and aquatic organisms. 
ADDITIONAL INFORMATION 
Revision No.2 
* P=plant protection product; i=industrial chemical; c=consumer chemical 
Note: If a preparation contains acre than one cheaical which is banned or severely restricted in the EC 
data sheets on the additional cheaicals «ust be attached hereto. 
— .^l^> 
COMMISSION OF TEE EUROPEAN COMMUNITIES REGULATION (EEC) No 2455/9. 
EXPORT NOTIFICATION FORM 
FOR BANNED AND SEVERELY RESTRICTED CHEMICALS 
1. EXPORT NOTIFICATION REFERENCE NUMBER: EC/231-299-8/R2/CU 
*2. EXPORT CONSISTS OF A BANNED OR SEVERELY RESTRICTED CHEMICAL 
NAME(S) OF CHEMICAL: 
inorganic mercury compound: mercury (II) chloride 
EINECS number:231-299-8 CAS number:7487-94-7 
*3. EXPORT CONSISTS OF A PREPARATION CONTAINING ONE OR MORE 
BANNED OR SEVERELY RESTRICTED CHEMICAL(S) 
NAME(S) OF PREPARATION: 
LABELLING CODE FOR PREPARATION: 
NAME(S) OF CONSTITUENT CHEMICAL(S) BANNED OR SEVERELY RESTRICTED 
(i) 
(ii) % IN PREPARATION: 
% IN PREPARATION: EINECS no: 
EINECS no: CAS no: 
CAS no: 
4. COUNTRY OF DESTINATION: CUBA 
Expected date of first export: 02/07/92 
Estimated amount of the chemical to be exported to the destination 
country in the next year (if possible): 
5. Designated National Authorities 
in the EC: 
MINISTERIO DE SANIDAD Y CONSUMO 
DIRECCIÓN GENERAL DE PROTECCIÓN 
DE LOS CONSUMIDORES 
Po PRADO, 18-20 
28071- MADRID, ESPAÑA 
Representative of exporting country 
Eduardo Tacoronte Samaniego 
Signature 
Date: in the importing country: 
Subdirector General 
Desarrollo y Servicios del Centro 
Nacional de Sanidad Vegetal 
Calle 150 #, 2125 e/ 21 A y 25 
Siboney Playa,CIUDAD DE LA HABANA 
Official stamp 
* Box 2 or box 3 to be completed. 
Note : Chemical and legal data overleaf. 
APÉNDICE A2 
NÚMEROS DE REFERENCIA PARA LA NOTIFICACIÓN DE EXPORTACIÓN 
--IS"-
NCuneros de referenda para la notificación de la exportación de 
determinados productos químicos peligrosos 
El presente documento se publica en aplicación 
Reglamento (CEE) n' 1734/88 del Consejo*1*. del articulo 4 del 
Dicho Reglamento introdujo un procedimiento de notificación para la 
exportación de productos químicos que están prohibidos o severamente 
restringidos en la Comunidad Europea. Este procedimiento establece que 
la primera exportación de un producto quimico de este tipo debe ir 
acompañada de una notificación, que a cada notificación debe 
asignársele un número de referencia y que este número debe acompañar 
las subsiguientes exportaciones del producto quimico de la Comunidad al 
mismo tercer pais. 
En el articulo 4 del Reglamento se especifica que la Comisión deberá 
publicar periódicamente en el Di aro Oficial de las Comunidades Europeas 
una lista en la que consten estos números de referencia Junto con el 
producto quimico en cuestión y el tercer pais de destino. 
La lista de números de referencia asignados hasta el 31 marzo 1992 es 
la siguiente: 
Especlficactones Químicos 
Denominación del 
producto químico Tercer pals de Numero de referencia para 
destino la exportación 
aldr in 
heptacloro 
dicloruro de dimercurio 
monoxido de mercurio 
Toxafeno Ma I as i a 
Senega I 
Pakistan 
Hong Kong 
L i baño 
PoIon i a 
Siria 
EE UU 
Israel EC/206-215-8/rev.2/MY 
EC/200-962-3/SN 
EC/233-307-5/rev.1/PK 
EC/244-654-7/rev.1/HK 
EC/244-654-7/rev.1/LB 
EC/244-654-7/rev.1/PO 
EC/244-654-7/rev.1/SY 
EC/244-654-7/rev.1/USA 
EC/232-283-3/rev.2/IL 
(1) DO n- L 155 de 22.6.1988, p.2 
A6-
Denominación del preparado 
CLORDANO 30% WP 
Constituyente : clordano 
CLORDANO 80% EC 
Constituyente : clordano French Polynesia EC/200-349-0/P02/PF 
French Polynesia EC/200-349-0/P01/PF 
Compuestos de alcoxlalaulmercurlo y de arllmercurlo 
Denominación del 
producto químico Tercer pats de Número de referencia para 
destino la exportación 
difeni l[¿¿-[(tetrapropenyl) 
succinate (2-)-O:0*]3 
dimercur io 
merbromina Chile 
Canada 
Libaño 
EE UU EC/248-355-2/CL 
EC/204-933-6/CA 
EC/204-933-6/LB 
EC/204-933-6/USA 
acetato de feniImercurio 
cloruro de feniImercurio 
Denominación del preparado 
SUPER AD IT; (321 EXTRA) 
Const i tuyente : 
d i f eny I 1¡JL-Í ( tet r apropeny I ) 
succ i nato(2-)-0:0']] 
dimercurio Argentina 
Austral i a 
Africa del Sur 
Uruguay 
Austral i a 
i ndones i a 
Kuwa i t 
L i baño 
Libia 
Nueva Zeland 
Polonia 
Arabia Saudi 
S i ngapur 
Tai I and i a 
Trinidad y 
Tobago EC/200-532-5/rev.1/AR 
EC/200-532-5/rev.1/AU 
EC/200-532-5/rev.1/ZA 
EC/200-532-5/rev.1/UY 
EC/202-865-1/rev.1/AU 
EC/248-355-
EC/248-355-
EC/248-355-
EC/248-355-
EC/248-355-
EC/248-355-
EC/248-355-
EC/248-355-
EC/248-355-2/P01/ID 
2/P01/KW 
2/P01/LB 
2/P01/LY 
2/P01/NZ 
2/P01/PL 
2/P01/SA 
2/P01/SG 
2/P01/TH 
EC/248-355-2/P01/TT 
-A, 
Compuestos Inorgánicos de mercurio 
Denominación del 
producto químico Tercer pals de 
destino Número de referencia para 
la exportación 
cloruro de aminomercurio 
dicloruro de mercurio 
diioduro de mercurio 
dinitrato de mercurio 
sulfuro de mercurio, 
natural Chi le 
L i baño 
Pakistan 
Guatemala 
Japan 
L i baño 
Marruecos 
Paraguay 
Peru 
EE UU 
Zaire 
RepubI i c 
Dom i n i can 
EE UU 
EE UU EC/233-335-8/rev.2/CL 
EC/233-335-8/rev.2/LB 
EC/233-335-8/rev.2/PK 
EC/231 
EC/231 
EC/231 
EC/231 
EC/231 
EC/231 
EC/231 
EC/231 -299-8/rev 
-299-8/rev, 
-299-8/rev, 
-299-8/rev 
-299-8/rev 
-299-8/rev 
-299-8/rev 
-299-8/rev 1/GT 
1/JP 
1/LB 
1/MA 
1/PY 
1/PE 
1/USA 
1/ZR 
EC/231-873-8/rev.1/DO 
EC/233-152-3/rev.1/USA 
EC/215-696-3/rev.1/USA 
— AS­
AP ¿NDI CE A3 
EJEMPLO DE FORMULARIO RELLENADO SOBRE UNA IMPORTACIÓN NOTIFICADA 
COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES 
REGULATION EEC/1734/88, ARTICLE 6 
IMPORT NOTIFICATION FORM FOR CHEMICALS WHOSE SHIPMENT TO THE E.C. 
IS NOTIFIED BY THE COUNTRY OF EXPORT 
NAME(S) OF CHEMICAL OR PREPARATION: 
triphosgene ; butyl 2,3-epoxypropyl ether 
EINECS NUMBER: 219-376-4 CAS NUMBER: 2426-08-6 
NOTIFYING THTRD COUNTRY: USA > 
DATE ON NOTIFICATIONí 25/03/92 
EC NATIONAL AUTHORITY RECEIVING NOTIFICATION: Spain 
DATE INFORMATION RECEIVED BY CEC: 07/07/92 
REASON(S) GIVEN FOR NOTIFICATION: 
A control order requires certain controls and/or limitations on 
(the manufacture, processing, or use of the substance in the US. 
ilote: The USEPA has not reached a conclusion that the substance 
poses a risk to human health and/or the environment. Rather, the 
Agency has concluded that the controls should apply until it has 
received information sufficient for it to evaluate the riyke, jf 
any. 
EC CLASSIFICATION: Harmful 
CODE: Xn, R:20-43; S:24/25 
Distribution of this INF: MSs 
-â o 
APÉNDICE A4 
RESUMEN DE LAS IMPORTACIONES NOTIFICADAS QUE SE AJUSTAN A LO 
mSP=UESIQ EN EL ARTÍCULO 6 DEL REGLAMENTO (CEE) Np_ 1734/88 
2A-
SUMMARY OF NOTIFIED IMPORTS MEETING CONDITIONS 
OF ARTICLE 6 OF REGULATION (EEC) NO 1734/88 
NAME OF IMPORTED CHEMICAL EINECS NO. IMPORTING 
MEMBER STATE EXPORTER 
acrylaaide and N-aethylalacryUaride grouts 201-173-7 UK USA - -
ancyaidol France USA 
asbestos 310-127-6a France USA 
asbestos ,310-127-6a Ireland USA 
asbestos *310-127-6a UK USA 
chlorofluorocarbons; CFCs 209-603-2a France USA 
chlorofluorocarbons; CFCs 209-803-2a France USA 
chlorofluorocarbons; CFCs 209-8Q3-2a Greece USA 
chlorofluorocarbons; CFCs 209-803-2a Greece USA 
chlorofluorocarbons; CFCs 209-803-2a Ireland USA 
chlorofluorocarbons; CFCs 209-803-2a UK USA 
hexavalent chroaiua cheaical 231-157-5a France USA 
hexavalent chroaiua cheaical 231-157-5a France USA 
hexavalent chroaiua cheaical 231-157-5a UK USA 
hexavalent chroaiua coapounds 231-157-5a Greece USA 
DDT; 1/1/1-*r1chloro-2,2-bie<4-chlorophenyl)ethane 200-024-3 Spain China 
decebroaodlphenyl oxide; 214-604-9 France USA 
reaction product of dibroainated-2-broaoethylbenzene France USA 
delsene 75 UP; aethyl 2-benziaidazole carbamate; 234-232-0 France USA 
ethoxylated thiol ether ; polyaer of substituted alkylphenol 200-001-8a Spain USA 
PCB 215-648-1 UK USA 
PCS» ; polychlorinated blphenyls 215-648^1 France USA 
PCB» ; polychlorinated blphenyls 215-648-1 France USA 
pentane-2/4-dione 204-634-0 Spain USA 
2,4-pentanedione 204-634-0 France USA 
2,4-pentanedione 204-634-0 Spain USA 
1,1,2-trichlorotrifluoroethane 200-936-1 Spain USA 
triphosgene ; butyl 2/3-epoxypropyl ether 219-376-4 Spain USA 
tris(2/3-dibroaopropyl) isocyanurate 257-913-4 France USA 

it 
ISSN 0257-9545 
COM(93) 121 final 
DOCUMENTOS 
ES os 
N° de catálogo : CB-CO-93-153-ES-C 
ISBN 92-77-53993-3 
Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas 
L-2985 Luxemburgo