COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
C0M(91) 510 final 
Bruselas, 9 de diciembre de 1991 
Propuesta de -
REGLAMENTO (ÇÇE) PEU ÇQN?EJQ 
que modifica el Reglamento (CEE) no 1911/91 relativo a 
la aplicación de las disposiciones del Derecho comunitario 
en las Islas Canarias, en lo que atañe a la aplicación 
de la política agraria común 
(presentada por la Comisión) 
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS 
I El Reglamento (CEE) no 1911/91 del Consejo, de 26 de Junio de 1991, 
modifica la situación Jurídica de las Islas Canarias -establecida 
en el protocolo np_ 2 del Acta de adhesión de 1985 - con vistas a 
lograr tanto su integración progresiva en el territorio aduanero de 
la Comunidad como la aplicación en el archipiélago del conjunto de 
las políticas comunes y de medidas complementarias adecuadas que 
tengan en cuenta la insularidad y la lejanía de esta región 
ultraper ifér ica. 
Con arreglo a las directrices del programa POSE I CAN, adoptado por el 
Consejo el mismo día, la aplicación de la política agraria común a 
partir del 1 de enero de 1992 está subordinada a la creación de un 
régimen especifico de abastecimiento que deberá permitir satisfacer 
las necesidades fundamentales de la población y de la economía 
local, gracias tanto a la exoneración de los derechos de aduana y 
las exacciones como a la concesión de una ayuda comunitaria para los 
productos procedentes del resto de la Comunidad. La aplicación de 
esta política debe completarse con la adopción de medidas adaptadas 
a los condicionamientos específicos del archipiélago con objeto de 
sostener la economía local y potenciar los productos agrarios 
locales básicos, en particular los tropicales. 
II Tanto la necesidad de mejorar el conocimiento de las exigencias del 
mercado canario como la de establecer las medidas adecuadas en 
colaboración con las autoridades nacionales y regionales hacen que 
la aplicación de la PAC y de sus disposiciones especiales a partir 
del 1 de enero de 1992 resulte imposible. 
La presente propuesta tiene por objeto aplazar la introducción de 
estas medidas hasta el 1 de Julio de 1992 como máximo. Este 
aplazamiento no debería afectar a la aplicación de las demás 
políticas comunes según las disposiciones establecidas en el 
Reglamento (CEE) no 1911/91. 
Ht Hay que precisar que este aplazamiento lleva aparejado el 
mantenimiento en las Islas Canarias de las condiciones relativas a 
los productos agrarios establecidas en el Protocolo no_ 2 del Acta de 
adhesión de 1985, es decir, el abastecimiento en el mercado mundial 
sin derechos de importación y la concesión de restituciones por los 
productos procedentes del mercado comunitario. 
IV Las mismas necesidades de mejora y concertación mencionadas 
anteriormente llevan asimismo a aplazar hasta el 1 de julio de 1992, 
como máximo, la aplicación de las opciones del programa POSE IMA, 
destinado a Madeira y las islas Azores. 
Ahora bien, dado que las medidas que deban tomarse en relación con 
esas regiones ultraperiféri cas no suponen un cambio de situación 
jurídica, no es necesaria la adopción de acto reglamentario alguno. 
Dichas islas seguirán beneficiándose de las medidas que se aplican 
desde hace varios meses a fin de garantizar el abastecimiento, desde 
el resto de la Comunidad, de los productos agrarios requeridos para 
satisfacer las necesidades del consumo local. 
Propuesta de 
Reglamento (CEE) no. / del Consejo 
de 
que modifica el Reglamento (CEE) np_ 1911/91 relativo a 
la aplicación de las disposiciones del Derecho comunitario 
en las Islas Canarias, en lo que atañe a la aplicación 
de la política agraria común 
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea, 
Vista el Acta de adhesión de España y de Portugal y, en particular, el 
párrafo primero del apartado 4 de su artículo 25, 
Vista la propuesta de la Comisión^), 
Visto el dictamen del Parlamento Europeo*2*, 
Considerando que, mediante el Reglamento (CEE) no. 1911/91, de 26 de junio 
de 1991(3), el Consejo ha decidido llevar a cabo la integración de las 
Islas Canarias en el territorio aduanero de la Comunidad y en el conjunto 
de las políticas comunes según un proceso progresivo durante un período 
transitorio y sin perjuicio de medidas especiales que tengan en cuenta 
los condicionamientos específicos debidos a la lejanía e insularidad de 
esas regiones ultraperiféri cas asi como a su régimen económico y fiscal 
histór ico; 
(1) DO no C de 
(2) DO np_ C de 
(3) DO no L 1771 de 29.6.1991, p. 1 
Considerando que, en virtud de los artículos 2 y 10 del Reglamento 
anteriormente citado, la aplicación de la política agraria común está 
subordinada a la entrada en vigor de un régimen específico de 
abastecimiento; que la aplicación de dicha política debe, además, 
completarse con medidas específicas relativas a ta producción agraria de 
las Islas Cañar i as; 
Considerando que la Decisión del Consejo de 26 de Junio de 1991 por la 
que se establece un programa de opciones específicas por la lejanía y la 
insularidad de las Islas Canarias (P0SEICAN)<4) establece las 
directrices generales de las opciones que deban aplicarse a fin de tener 
en cuenta las características especiales y los condicionamientos del 
archipiélago; 
Considerando que la preparación y la puesta a punto de los instrumentos 
de esta política suponen, por una parte, un mejor conocimiento de las 
necesidades del mercado canario, que tenga en cuenta las producciones 
locales y las corrientes comerciales tradicionales, y, por otra, la 
adopción de las medidas más adecuadas para sostener y mejorar la 
producción agraria de las islas y, en particular, potenciar los productos 
tropicales; 
Considerando que en la concepción y elaboración de las medidas deben 
participar tanto la Comisión como las autoridades nacionales y regionales 
con objeto de que las medidas que se establezcan y las que se apliquen a 
escala nacional y regional resulten complementarias; 
Considerando que, tanto el análisis de las características especificas y 
ios condicionamientos anteriormente mencionados, como el respeto de las 
exigencias inherentes a la cooperación, hacen imposible la aplicación, a 
partir del 1 de enero de 1992, de las medidas que deben acompañar la 
introducción de la política agraria común en el archipiélago; que 
conviene aplazar dicha aplicación hasta el 1 de julio de 1992, como 
máx imo; 
(4) DO no L 171 de 29.6.1991, p. 5. 
Considerando que conviene recordar que las disposiciones del Acta de 
adhesión relativas a la aplicación de la política agraria común en las 
Islas Canarias se aplicarán hasta la entrada en vigor del régimen de 
abastecimiento, excepción hecha de las que regulan el acceso de los 
productos originarios de las Islas Canarias a las demás partes de la 
Común i dad, 
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: 
Artículo 1 
En el apartado 2 del articulo 10 del Reglamento (CEE) np_ 1911/91 del 
Consejo, la fecha de "1 de enero de 1992", que figura en la segunda 
frase, se sustituye por la de "1 de julio de 1992". 
Articulo 2 
El presente Reglamento entrará en vigor el 1 de enero de 1992. 
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y 
directamente aplicable en cada Estado miembro. 
Hecho en Bruselas, el 
Por el Consejo 
DE FINANCIACIÓN 
FECHA: 
1. LÍNEA PRESUPUESTARIA: 183 
251 CRÉDITOS: 46 millones de ecus 
21 mi I Iones de ecus 
2. DENOMINACIÓN: Modificación del Reglamento (CEE) n* 1911/91, relativo a la 
aplicación de las disposiciones del Derecho comunitario en las islas 
Canarias, por lo que respecta a la aplicación de la política agrícola común 
3. FUNDAMENTO JURÍDICO: Articulo 24 del Acta de adhesión de España y de 
Portugal 
Reglamento (CEE) n* 1911/91 del Consejo. 
4. OBJETIVOS: Aplazamiento de la aplicación de la PAC en las islas Canarias 
del 1 de enero al 1 de julio de 1991. 
5. REPERCUSIÓN FINANCIERA 
(en millones de ecus) PERIODO DE 
12 MESES EJERCICIO 
ACTUAL (92) EJERCICIO SI­
GUIENTE (93) 
5.0 GASTOS A CARGO 
DEL PRESUPUESTO DE LAS CE. 
(RESTITUCIONES/INTERVENCIONES) 
- DE LOS PRESUPUESTOS NACIONALES 
- DE OTROS SECTORES 
5.1 INGRESOS 
- RECURSOS PROPIOS DE LAS CE. 
- (EXACCIONES REGULADORAS/ 
DERECHOS DE ADUANA) 
- EN EL ÁMBITO NACIONAL - 20 
1994 1995 1996 1997 
5.0.1 PREVISIÓN DE GASTOS 
5.1.1 PREVISIÓN DE INGRESOS 
5.2 MÉTODO DE CÁLCULO: 
Esta medida supondrá un importante retraso en la aplicación de los 
programas POSEICAN y POSEIMA, cuyos créditos en el anteproyecto de 
presupuesto para 1992 ascienden a 20 millones de ecus. Por lo tanto, 
este gasto corre el riesgo de no ser comprometido antes del 
15 de octubre de 1992. 
6.0 SE FINANCIA CON CRÉDITOS CONSIGNADOS EN EL CAPÍTULO SÍ 
CORRESPONDIENTE DEL PRESUPUESTO EN CURSO DE EJECUCIÓN 
6.1 SE FINANCIA MEDIANTE TRANSFERENCIA ENTRE CAPÍTULOS DEL SÍ 
PRESUPUESTO EN CURSO DE EJECUCIÓN 
6.2 SE PRECISA UN PRESUPUESTO SUPLEMENTARIO NO 
6.3 SE CONSIGNARÁN CRÉDITOS EN LOS PRÓXIMOS PRESUPUESTOS NO 
OBSERVACIONES: 

ISSN 0257-9545 
COM(91) 510 final 
DOCUMENTOS 
ES 06 03 
N° de catálogo : CB-CO-91-555-ES-C 
ISBN 92-77-78373-7 
Ofídna, de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas 
L-2985 Luxemburgo