COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
C0MC93) 181 final 
Bruselas, 13 de mayo de 1993 
Propuesta de 
REGLAMENTO (C.ÏFÏ DEL COKJSF.IO 
por el que se establece un derecho antidumping definitivo sobre 
las importaciones de óxido de magnesio originario de la 
República Popular de china 
(presentada por la Comisión) 
A 
Exposición de motivos 
1. Mediante el Reglamento (CEE) na 2800/92<1>f la comisión estableció un 
derecho antidumping provisional sobre las importaciones de óxido de 
magnesio (denominado comúnmente magnesita caustica) originario de la 
República Popular de china. 
2. Mediante el Reglamento (CEE) nQ 105/93Í2), el Consejo prorrogó este 
derecho por un periodo de dos meses. La fecha de expiración de este 
derecho provisional era el jueves 26 de marzo de 1993. 
3. Los exportadores, como el resto de las partes interesadas, solicitaron 
una audiencia, que les fue concedida, y formularon sus alegaciones por 
escrito. 
4. Fue preciso iniciar un largo proceso de consultas para poder examinar 
todas las alegaciones antes de que la Comisión dictara sus 
conclusiones definitivas. Lo prolongado de dichas consultas ha tenido 
por consecuencia que las medidas provisionales expiraran el 26 de 
marzo de 1993 sin que se hubieran impuesto medidas definitivas. 
5. En lo relativo al valor normal, tras la publicación de las medidas 
provisionales y la indicación del cálculo del derecho antidumping 
hecho por la Comisión, los exportadores chinos hicieron constar que no 
se había atendido debidamente al hecho de que el acceso a la materia 
prima resultaba más fácil en China que en Turquía, pais tomado como 
referencia. La Comisión modificó su cálculo como procedía. 
6. En cuanto a la comparación entre el valor normal y el precio de 
exportación, los exportadores chinos indicaron que no se había 
establecido un ajuste suficiente del valor normal como para incluir 
las diferencias en el proceso de combustión que se realiza en China 
comparado con el de Turquía. La Comisión modificó su cálculo como 
procedía. 
7. Como resultado de los cambios introducidos en el valor normal, el 
margen de dumping para la totalidad de los importadores chinos queda 
reducido al 27, 09%. 
8. Los exportadores chinos, los importadores comunitarios y los usuarios 
presentaron una serie de argumentos en contra de algunos aspectos de 
las medidas provisionales, en especial en lo que se refiere al 
perjuicio y a la causalidad, abundando todos ellos en el sentido de 
que no procede imponer medidas definitivas. El Reglamento anexo 
examina en detalle estas alegaciones, aun cuando la Comisión ha 
propuesto que se impongan medidas definitivas antidumping en este 
caso. 
(1) DO ne L 282, 26.09.1992, p. 23 
(2) DO na L 15, 23.01.1993, p. 2 
-<í&.-
9. La Comisión ha atendido a la hora de calcular el derecho definitivo a 
la influencia que las importaciones objeto de dumping han ejercido 
sobre la precaria situación del sector económico comunitario. 
Considera que únicamente puede eliminarse el perjuicio sufrido por el 
sector económico comunitario si se aplica un derecho igual a la 
totalidad del margen de dumping, el cual situaría los precios de los 
exportadores a la altura del valor normal. 
10. En cuanto a lo que se refiere a la forma del derecho, la Comisión 
señala que el mercado de la magnesita caustica es muy sensible a la 
inestabilidad de precios que han provocado las importaciones chinas 
objeto de dumping. Por tanto, la forma de derecho adoptada ha de 
actuar en el sentido de prevenir que los exportadores chinos continúen 
reduciendo los precios que aplican. En estas circunstancias, se ha 
determinado un precio mínimo al cual la magnesita china podrá venderse 
en el mercado comunitario. Dicho precio mínimo es de 112 ecus por 
tonelada para todas las clases. En consecuencia, el derecho equivaldrá 
a la diferencia entre este precio mínimo y el precio franco frontera 
de la Comunidad no despachado de aduana. 
Jt 
REGLAMENTO (CEE) NS .... DEL CONSEJO 
de 
por el que se establece un derecho antidumping definitivo sobre 
las importaciones de óxido de magnesio originario de la 
República Popular de china 
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, 
Visto el Tratado constitutivo de la comunidad Económica Europea, 
Visto el Reglamento (CEE) na 2423/88 del Consejo, de 11 de julio de 1988, 
relativo a la protección contra las importaciones que sean objeto de 
dumping o de subvenciones por parte de países no miembros de la Comunidad 
Económica Europea^1) y, en particular, su artículo 12, 
Vista la propuesta presentada por la Comisión, previas consultas en el 
seno del Comité Consultivo con arreglo a lo previsto en dicho Reglamento, 
Considerando: 
A. MEDIDAS PROVISIONALES 
(1) Mediante el Reglamento (CEE) na 2800/92Í2), (en lo sucesivo 
denominado Reglamento provisional), la Comisión estableció un 
derecho provisional antidumping sobre las importaciones de óxido de 
magnesio (denominado comúnmente magnesita caustica), originario de 
la República Popular de China y correspondiente al código NC ex 2519 
90 90. 
(1) DO na L 209, de 02.08.1988, p.l 
(2) DO na L 282, de 26.09.1992, p. 23 
- 2 SJL -
B. PROCEDIMIENTO SUBSIGUIENTE 
(2) Tras el establecimiento del derecho antidumping provisional, cinco 
exportadores chinos y algunos importadores independientes 
solicitaron la oportunidad de ser recibidos en audiencia por la 
Comisión, lo cual les fue concedido. Asimismo, presentaron por 
escrito sus puntos de vista sobre las conclusiones, conjuntamente 
con otros importadores independientes, algunos usuarios finales y 
las autoridades chinos. 
(3) Asimismo, se informó a las partes de los hechos y consideraciones 
fundamentales sobre cuya base se tenía intención de recomendar el 
establecimiento de derechos definitivos y la percepción definitiva 
de los importes garantizados a través del derecho provisional. Se 
les concedió también un plazo en el que pudiesen presentar 
alegaciones con posterioridad a la revelación de las conclusiones. 
(4) Se tuvieron en cuenta los comentarios orales y escritos presentados 
por las partes y, en los casos en que se consideró oportuno, se 
modificaron las conclusiones de la Comisión a tenor de los mismos. 
C. PRODUCTO CONSIDERADO Y PRODUCTO SIMILAR 
(5) Algunos exportadores chinos, importadores independientes y usuarios 
finales han afirmado repetidamente que la magnesita caustica 
originaria de la Comunidad o de otros lugares no constituye un 
producto similar al que procede de la República Popular de China. En 
este sentido, los exportadores propusieron que la Comisión designara 
un experto independiente para determinar si la magnesita china 
constituye o no un "producto similar" con respecto a cualquier otro 
tipo de magnesita caustica en lo que se refiere a la calidad de sus 
depósitos minerales, los métodos de extracción y procesado, sus 
característica químicas y físicas y las aplicaciones del producto 
final. 
- 3 -
(6) La Comisión admite que un experto independiente podría aportar datos 
concretos sobre las posibles diferencias entre la magnesita china y 
la procedente de otros lugares. Sin embargo, la existencia de dichas 
diferencias es aceptada de por sí por las instituciones 
comunitarias. La cuestión que no se ha planteado es que estas 
diferencias no alteran el hecho de que las características físicas y 
químicas de todos los tipos de magnesita son las mismas. Solo en el 
caso de que dichas características físicas y técnicas fueran 
diferentes podría considerarse que los distintos tipos de magnesita 
no constituyen productos similares. El hecho de que la magnesita 
caustica, sea del origen que sea, pueda ser usada de manera 
intercambiable por los usuarios finales confirma que se trata de un 
único producto similar. Por las razones expuestas y por las que se 
hacen constar en los considerandos 10 y 11 del Reglamento 
provisional, no se consideró necesario designar un experto a tal 
objeto. 
El Consejo confirma estas conclusiones. 
D. DUMPING 
a) País de referencia 
(7) En el Reglamento provisional, la Comisión determinó que Turquía 
resultaba un país de referencia adecuado a la hora de establecer el 
valor normal para la República Popular de China. Tras la imposición 
de los derechos provisionales, algunos de los exportadores 
presentaron objeciones al empleo de Turquía como país de referencia, 
e indicaron que Checoslovaquia resultaría más adecuado habida cuenta 
del carácter de sus reservas, de sus técnicas de procesado y de la 
gama de clases de MgO (óxido de magnesio). Asimismo, afirmaron que 
la antigua Checoslovaquia, aún a pesar de tener una economía de 
mercado, cuenta con una estructura económica más similar a la de 
China. 
- 4 -
Sin embargo, la Comisión hace constar que, con arreglo a lo 
dispuesto en el Reglamento (CEE) na 1765/82(3), la antigua 
Checoslovaquia no puede considerarse como economía de mercado en lo 
que respecta al periodo de investigación que se extiende entre julio 
de 1990 y julio 1991. con arreglo a las disposiciones del apartado 5 
del artículo 2 del Reglamento (CEE) na 2423/88, los precios y los 
costes en un país sin economía de mercado no pueden ser empleados 
como base para establecer el valor normal. 
A la hora de seleccionar un país de economía de mercado para el 
establecimiento del valor normal, la Comisión atiende a una serie de 
factores tales como el acceso a las materias primas, la 
representatividad del mercado en relación con las cantidades 
exportadas por el país exportador y el examen de si los costes y los 
precios del producto de que se trata en el país en cuestión vienen 
determinados por fuerzas de mercado de carácter competitivo. 
Tras haber examinado en todo detalle las condiciones que presenta 
Turquía en relación con los anteriores criterios, la Comisión 
concluyó, tal como ya lo hiciera en el considerando na 15 del 
Reglamento provisional, que constituye un país de referencia 
apropiado. 
El Consejo confirma estas conclusiones. 
b) Valor normal 
(8) En lo relativo a la situación de los precios en Turquía, la comisión 
determinó que la alta proporción de ventas que se lleva a cabo entre 
compañías que tienen relaciones entre sí hacía inapropiado 
determinar el valor normal a partir de los precios de venta. Sin 
embargo, tal como se hizo constar en el considerando na 16 del 
Reglamento provisional, pudo establecerse que los costes de 
producción del fabricante turco se fijan mediante un proceso de 
licitación competitiva. Por tanto, los costes de producción se 
determinan en el curso de operaciones comerciales normales y 
constituyen una base apropiada para el establecimiento del valor 
normal. 
(3) DO na L 195, de 05.07.1982 
_ 5 -
(9) Los exportadores chinos alegaron tras el establecimiento de los 
derechos provisionales que el valor normal determinado para cada uno 
de los niveles de Mgo y ajustado para atender a las diferencias 
existentes entre las condiciones de China y Turquía, no reflejaba 
plenamente las ventajas naturales con que cuenta China, país donde, 
afirmaban, 1a magnesita puede extraerse y procesarse con mayor 
facilidad que en Turquía. 
Hasta cierto punto, la Comisión comparte este argumento. En lo que 
se refiere a las diferencias en los métodos de la minería y el 
procesado, la Comisión acepta que la producción de magnesita 
caustica en China no incluye algunos de los factores de 
encarecimiento, gracias a las ventajas naturales con que cuenta. En 
el Reglamento provisional, se ajustó el valor normal para atender a 
los procesos de beneficio y separación que se dan en Turquía y no en 
China. La Comisión considera actualmente que debería incluirse una 
reducción adicional que contemple la facilitad de acceso a las 
materias primas que se da en China en comparación con la situación 
en Turquía. Por tanto, atendiendo a la proporción real entre ganga y 
mena que se registra en Turquía y al nivel de ajuste que los 
exportadores chinos sugirieron, los costes de extracción se han 
reducido en un 20% frente a los que se hallaron para el caso de 
Turquía. 
Partiendo de lo anterior, se considera que el valor normal 
determinado en el caso del producto turco refleja las ventajas 
naturales de China. Los exportadores chinos alegaron también que 
habría de tomarse en consideración el hecho de la proximidad en que 
se afirma se hallan en China las minas a cielo abierto y los hornos 
entre sí. En este sentido, ha de señalarse que únicamente las 
diferencias que provienen de las distintas ventajas naturales del 
producto en China y en Turquía pueden dar lugar a ajustes del valor 
normal basados en la situación en Turquía. La situación de los 
hornos no supone sin embargo una ventaja natural de la industria 
china de la magnesita, sino que es un resultado de las decisiones 
comerciales adoptadas por la organización de la producción de que se 
trata. En cualquier caso, la distancia entre la mina y el horno 
varía de manera constante a medida que la mina y sus recursos van 
siendo explotados. 
_ 6 * 
(10) El valor normal determinado de la manera indicada fue confirmado por 
el Consejo. 
(c) Precio de exportación 
(11) El Consejo ratifica el método empleado para determinar los precios 
de exportación que figuran en el considerando 19 del Reglamento 
provisional, ya que las partes interesadas no presentaron objeción 
alguna de importancia en este sentido. 
E. COMPARACIÓN T MARGEN DE DUMPING 
(12) Los exportadores chinos adujeron que los fabricantes chinos emplean 
hornos de bajo coste y con combustión de coque, y que era preciso un 
ajuste del 10% para reflejar lo costes de combustión de China, que 
son más reducidas, sin embargo, la Comisión determinó que el 
producto turco emplea también este tipo de hornos. Por el contrario, 
la comisión aceptó que habría de incluirse una reducción para tener 
en cuenta los mayores costes del combustible empleado por el 
fabricante turco, con lo cual los costes de producción han quedado 
reducidos en un 3%. Habida cuenta de que ninguna de las otras partes 
presentó objeción alguna, el Consejo confirma por el presente 
considerando las conclusiones del considerando na 20 del reglamento 
provisional. 
El examen final de los hechos demostró la existencia de dumping, con 
un margen que corresponde a la diferencia entre el valor normal y el 
precio de exportación a la Comunidad. Dicho margen supone 24 ecus 
por tonelada, calculado como porcentaje de la media ponderada del 
valor CIF de las importaciones de que se trata y expresado en ecus. 
(13) A efectos de las conclusiones provisionales, la Comisión determinó 
un único margen de dumping para los cinco exportadores chinos. 
Dichos exportadores, que actúan en cooperación, presentaron objeción 
a este margen de dumping único y adujeron que la Comisión debería 
calcular un margen de dumping para cada uno de los exportadores que 
actúan en cooperación. 
- 7 -
Sin embargo, la Comisión ha de señalar que, en lo que se refiere a 
las exportaciones provenientes de una economía que no sea de 
mercado, el trato individual debe mantenerse como una excepción 
estricta, que se aplicará únicamente en aquellos casos en que el 
fabricante de que se trate haya presentado pruebas de que cuenta con 
libertad para fijar los precios de exportación sin influencia de las 
autoridades estatales. Por medio de su control el Estado podría 
modificar los mecanismos de producción y de comercio y por tanto, 
beneficiarse de un margen de dumping más reducido, lo cual socavaría 
la eficacia de cualquier tipo de medida que se adoptara. En este 
sentido, tal como se explicó en el considerando 22 del Reglamento 
provisional, los exportadores no pudieron demostrar su independencia 
de cualquier influencia estatal y su libertad a la hora de fijar los 
precios de exportación. Por ello, se ha determinado un único margen 
de dumping para todas las exportaciones chinas. El Consejo confirma 
las anteriores conclusiones. 
F. PERJUICIO 
(14) En el reglamento provisional (véanse los considerandos 22 a 33), la 
comisión determinó que el sector económico comunitario había 
experimentado un perjuicio importante como resultado de las 
importaciones objeto de dumping de magnesita caustica originarias de 
la República Popular de China. Las importaciones de dicho producto 
provenientes de la República Popular de China aumentaron pasando de 
72.000 toneladas en 1988 a más de 120.000 durante el periodo de 
investigación, entre el 1 de julio de 1990 y el 30 de junio de 1991, 
mientras que la cuota de mercado de los productores comunitarios 
descendió dentro del contexto de un mercado en crecimiento y los 
precios se redujeron considerablemente. La totalidad de las ventas 
realizadas por los fabricantes comunitarios produjeron pérdidas o 
beneficios muy escasos. En este sentido, las partes interesadas no 
presentaron argumentos nuevos. Por ello, el Consejo confirma las 
conclusiones de la Comisión y las expuestas en el considerando 33 
del reglamento provisional. 
(15) Los exportadores chinos adujeron que no puede determinarse que 
exista perjuicio para las clases del producto superiores al 91% de 
MgO, ya que se afirma que el productor comunitario de dichas clases 
ha mantenido un aumento continuo de las ventas, del volumen de 
producción y del aprovechamiento de la capacidad. 
- 8 -
Tal como se estableció en el considerando 35 del reglamento 
provisional, durante su investigación la Comisión no pudo determinar 
que el producto en cuestión o ningún otro hubieran aumentado sus 
ventas, su volumen de producción o el aprovechamiento de la 
capacidad para las clases mencionadas. Además, al presentar este 
argumento se olvida el hecho de que, con arreglo al apartado 4 del 
Reglamento (CEE) na 2423/88, el perjuicio ha de evaluarse en 
relación con la producción del producto similar en la comunidad, el 
cual está constituido por todos los tipos y clases de magnesita, que 
son en gran parte intercambiables entre sí. Si las ventas en la 
Comunidad de determinadas clases de magnesita por parte de los 
fabricantes comunitarios no se ven afectadas por las importaciones 
objeto de dumping en modo igual al que lo hacen otras clases del 
producto, este hecho ha de ser considerado en el contexto global del 
rendimiento del sector económico comunitario en el mercado de la 
Comunidad en lo que se refiere al producto similar en su totalidad, 
lo cual incluye todos sus tipos y clases. Por tanto, este argumento 
ha de ser rechazado. El Consejo confirma estas conclusiones. 
G. DETERMINACIÓN DEL PERJUICIO 
(16) Tal como se expuso en los considerandos 34 y 35 del reglamento 
provisional, la Comisión determinó que el sector económico 
comunitario había experimentado un perjuicio importante por efecto 
de las importaciones objeto de dumping en el sentido del apartado 1 
del artículo 4 del Reglamento (CEE) na 2423/88. sin embargo, tras el 
establecimiento de las medidas provisionales, los exportadores 
chinos y algunos de los importadores adujeron que los precios de 
fabricación de los productores comunitarios, que se hallaban en 
aumento, indicaban que el perjuicio había sido provocado por los 
propios productores comunitarios, y que no era atribuible a las 
importaciones provenientes de China. Asimismo, alegaron que el 
perjuicio se debía a las importaciones originarias de Corea del 
Norte. 
- 9 -
(17) En cuanto al primero de esos argumentos, la Comisión no pudo 
determinar que los costes de los fabricantes comunitarios hubieran 
aumentado de manera significativa entre 1988 y el periodo de 
investigación. El empeoramiento de la posición económica del sector 
comunitario se consideró resultado de la presión a la baja ejercida 
sobre los precios por las importaciones objeto de dumping 
procedentes de China, mientras que los costes permanecieron 
estables. Por tanto, la Comisión no puede aceptar el argumento de 
que el perjuicio sufrido por el sector económico comunitario haya 
sido provocado por el propio sector a causa del aumento de los 
costes de producción, y por ello rechaza esta alegación. 
(18) En lo que se refiere a las importaciones provenientes de Corea del 
Norte, la Comisión hace notar que china es con mucho la mayor fuente 
de importaciones de magnesia caustica hacia la Comunidad. Corea del 
Norte corrió con un 8% de las importaciones de magnesita caustica a 
la Comunidad durante el periodo de referencia, mientras que China 
realizó el 54% de las mismas. Por tanto, a pesar de no poder 
excluirse el que otros factores distintos de las importaciones 
objeto de dumping procedentes de china hayan tenido también efectos 
adversos sobre el sector económico comunitario, debe sin embargo 
concluirse que la muy importante expansión en el volumen de las 
importaciones chinas objeto de dumping, y los bajos precios de las 
mismas han sido los responsables del descenso de la cuota de mercado 
y el deterioro de la situación económica de los productores 
comunitarios. Por tanto, se considera que dichas exportaciones, 
tomadas de manera aislada, han causado un perjuicio importante a la 
industria comunitaria. 
(19) Los fabricantes de pasta y de papel y los de fertilizantes líquidos 
adujeron que las importaciones procedentes de china no habían 
causado perjuicio alguno a los fabricantes comunitarios ya que éstos 
no ponen a la venta magnesita caustica con las características 
químicas apropiadas. 
- 10 -
En ese sentido, la Comisión señala de nuevo que todos los productos 
importados y la magnesita fabricada por el sector económico 
comunitario son productos similares con idénticas características 
básicas de tipo físico y químico y las mismas aplicaciones. Además, 
la Comisión determinó que el sector económico comunitario es capaz 
de suministrar todos los tipos de magnesita, incluso los que cumplen 
con los requisitos señalados por los usuarios anteriormente 
mencionados. El hecho de que en este caso específico el sector 
económico comunitario no pudiera vender estos tipos de magnesita a 
los usuarios indicados, aun cuando los exportadores chinos si lo 
hicieran, gracias a lo reducido de sus precios, es una indicación 
más en el sentido de que el sector económico comunitario ha sufrido 
perjuicio de las importaciones objeto de dumping procedentes de 
China. 
El Consejo confirma esta opinión. 
H. DERECHO 
(20) En cuanto al importe del derecho, la comisión determinó en el 
considerando 45 del Reglamento provisional que únicamente con un 
derecho equivalente a la totalidad del margen de dumping 
(determinado en el considerando 12), que situara los precios chinos 
a la altura del valor normal, podría eliminarse el perjuicio causado 
por el dumping que el sector económico comunitario había sufrido. No 
se ha presentado objeción alguna en cuanto al importe del derecho 
con posterioridad al establecimiento de las medidas provisionales, y 
por tanto, el consejo confirma las conclusiones de la comisión en 
este sentido. 
En cuanto a la forma de dicho derecho, la Comisión considera que la 
estructura de una economía de control estatal como la que nos ocupa 
da a los exportadores chinos un espacio considerable para actuar en 
el sentido de disminuir aún más sus precios de exportación, y de 
hecho, dichos descensos de precios por parte de los exportadores 
chinos han venido dándose desde 1988. El mercado de la magnesita es 
muy sensible a la inestabilidad de los precios, y, por tanto, la 
forma del derecho ha de tener por objeto impedir que los 
exportadores chinos apliquen reducciones aun mayores de los precios. 
Por tanto, no parece resultar apropiado imponer ni una cantidad fija 
ni un derecho ad valorem. 
- 11 -
En estas circunstancias, se considera que ha de imponerse un precio 
mínimo al cual la magnesita china habrá de ser vendida en el mercado 
comunitario. Dicho precio mínimo se ha calculado partiendo de la 
media ponderada del valor normal de la magnesita caustica, tal como 
este se indica en el considerando 9, ajustado al precio CIF franco 
frontera de la Comunidad. Dicho precio mínimo es de 112 ecus por 
tonelada para todas las clases. Por tanto, el derecho habrá de 
equivaler a la diferencia entre el indicado precio mínimo y el 
precio franco frontera en la comunidad antes del despacho de 
aduanas* El Consejo confirma esta opinión. 
I. INTERÉS DE LA COMUNIDAD 
(21) Para evaluar el interés de la Comunidad, ha de atenderse a dos 
elementos fundamentales. El primero de ellos es que el objeto de las 
medidas antidumping es evitar el falseamiento de la competencia 
derivada de una práctica comercial desleal y, por tanto, el 
restablecer una competencia abierta y leal en el mercado 
comunitario, lo cual va básicamente en interés de la Comunidad. El 
segundo, en las circunstancias particulares que median en el 
presente caso, es que el impedir que se restablezca una situación de 
mercado en condiciones leales pondría en peligro la existencia 
futura de la industria de la magnesita cáustica, ya que el sector 
económico comunitario se halla en la actualidad incapacitado de 
generar los beneficios necesarios para un mantenimiento del 
comercio. El sector económico de la magnesita cáustica dejaría de 
constituir una fuente de conocimientos técnicos, de empleo y de 
inversión; véase al respecto el considerando 43 del Reglamento 
provisional. 
(22) Algunos importadores y usuarios finales adujeron que cualquier tipo 
de aumento de los costes a que se enfrentan los usuarios finales de 
la industria de la pasta y del papel afectaría de manera muy adversa 
su capacidad para competir con otros fabricantes del exterior de la 
Comunidad. 
- 12 -
La Comisión acepta el hecho de que estos sectores económicos se 
enfrentan en la actualidad a una situación comercial difícil tanto 
dentro como fuera de la Comunidad, la cual se podría ver exacerbada 
por un aumento en el precio de la magnesita caustica, sin embargo, 
la Comisión considera que la repercusión del derecho en forma de 
precio mínimo por tonelada, tal como se determinó en el considerando 
20, permitirá a los usuarios en el sector industrial, como por 
ejemplo los de la industria de la pasta y del papel, el comprar 
magnesita caustica a precios que no serán mucho más altos que los de 
su competidores en el exterior de la Comunidad, y por tanto podrán 
mantener su posición de competencia. Además, puede afirmarse en 
general que, aún cuando a corto podría darse una ligera ventaja en 
cuanto a los precios con que encuentran los usuarios finales, sin 
embargo el abstenerse de establecer condiciones leales de 
competencia en el mercado comunitario llevaría a largo plazo a una 
menor competitividad y a precios más altos. 
(23) Algunos importadores adujeron que no es necesario proteger a la 
industria comunitaria con respecto al suministro de la magnesita 
cáustica que ella misma no puede suministrar. Asimismo, hicieron 
notar que la actual capacidad del sector económico comunitario no 
basta para cubrir la totalidad de la demanda en la Comunidad. 
Aun cuando es cierto que la producción en la Comunidad no resulta en 
la actualidad suficiente para hacer frente a la demanda del producto 
de que se trata, la Comisión pudo determinar que el sector económico 
comunitario funciona en el presente por debajo de los niveles de 
aprovechamiento de la capacidad que resultan razonables y que cuenta 
con grandes reservas. Han sido las importaciones objeto de dumping 
venidas de China a bajo precio las que han impedido al sector 
económico comunitario hacer empleo de las capacidades con que 
contaba y ampliar sus instalaciones de producción. Además, este 
argumento se basa en una visión equivocada de lo que pueden ser los 
efectos de las medidas antidumping. Aún con la aplicación de estos 
derechos, los consumidores comunitarios seguirán pudiendo comprar 
magnesita china a precios que resulten competitivos. De hecho, en 
el caso en que nos ocupa, en el que el derecho equivale al margen de 
dumping pero 
- 13 -
es inferior a la cantidad que se requeriría para eliminara por 
completo el perjuicio, lo único que desaparecerá será el elemento 
desleal que supone la ventaja en cuanto a los precios de los 
exportadores. En este caso, los exportadores podrán competir con 
plena capacidad, partiendo de las auténticas ventaja con que, 
comparativamente, cuentan. Existen también otros muchos 
suministradores no comunitarios de magnesita caustica en el mercado 
de la comunidad. La Comisión no ve peligro alguno de que se produzca 
una escasez de suministro. 
(24) Los exportadores chinos expusieron de nuevo el argumento de que no 
va en interés de la Comunidad el establecer medidas que no resulten 
eficaces, ya que los derechos antidumping que se apliquen a la 
magnesita caustica china darán como resultado un mayor aumento de 
las importaciones a bajo precio procedentes de Corea del Norte. Tal 
como ya se indicó con el considerando 42 del Reglamento provisional, 
la Comisión vigilará si las itnynr tac iones <;h»Ma«i nnn t P«>III|I j «7M'I«M CU 
grandes cantidades por importaciones procedentes do Coroa do l No; \.u 
de las que se afirme que son objeto de dumping, y, en tal COBO, U« 
planteará la posibilidad de tomar las medidas apropiadas. 
(25) Por las razones expuestas anteriormente y las que figuran en los 
considerandos 41 a 43 del Reglamento provisional, la Comisión 
concluye que el interés de la Comunidad ©xiqo la intarvoiiclón un 
este caso. El Consejo confirma esta opinión. 
J. PERCEPCIÓN DEL DERECHO PROVISIONAL 
(26) El Conaejo no ha conaiderado procedente, la percepción definitiva 
del derecho provisional, en el presente caso a la vista el cambio en 
la forma del derecho. 
- 14 -
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO 
Artículo 1 
1. Se establece un derecho antidumping definitivo sobre las 
importaciones de óxido de magnesio correspondientes al código CN ex 
2519 90 90 (código TARIC 2519 90 90 10) originarias de la República 
Popular de China. 
2. El importe del derecho será la diferencia entre la cantidad de 112 
ecus por toneladas y el precio neto franco frontera comunidad, no 
despachado de aduana. 
3. Se aplicarán las disposiciones vigentes en materia de derechos de 
aduanas. 
Artículo 2 
El presente Reglamento entrará en vigor el día siguiente al de su 
publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas. 
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y 
directamente aplicable en cada Estados miembro. 
Hecho en Bruselas, 
Por el Consejo 

\< 
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COM(93) 181 final 
DOCUMENTOS 
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ISBN 92-77-55291-3 
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