17. 11.90 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 289/9 
II 
(Actos jurídicos preparatorios) 
COMISIÓN 
Propuesta de Reglamento (CEE) del Consejo relativo a la vigilancia y al control de los traslados 
de residuos en el interior, a la entrada y a la salida de la Comunidad 
COM(90) 415 final — SYN 305 
(Presentada por la Comisión el 10 de octubre de 1990) 
(90/C 289/05) 
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó­
mica Europea y, en particular, sus artículos 100 A y 113, 
Vista la propuesta de la Comisión, 
En cooperación con el Parlamento Europeo, 
Visto el dictamen del Comité Económico y Social, 
Considerando que la Directiva 84/631 /CEE del Con­
sejo (*), cuya última modificación la constituye la Direc­
tiva 86/279/CEE (2), regula la vigilancia y el control, en 
la Comunidad, de los traslados transfronterizos de resi­
duos peligrosos; 
Considerando que el establecimiento del gran mercado 
interior a partir del 1 de enero de 1993 trae consigo la 
desaparición de las fronteras interiores, en particular por 
lo que respecta a la circulación de residuos, y que la vigi­
lancia y el control de éstos deberán ejecutarse con arre­
glo a otras modalidades, a un nivel distinto del de las 
referidas fronteras; 
Considerando que la Comunidad ha suscrito el Convenio 
de Basilea, de 22 de marzo de 1989, sobre el control de 
los movimientos transfronterizos de los desechos peligro­
sos y su eliminación; que la normativa comunitaria debe, 
pues, ser adaptada en consecuencia; 
Considerando que deben asimismo incorporarse a la nor­
mativa comunitaria las disposiciones pertinentes del artí­
culo 39 del Convenio de Lomé de 15 de diciembre de 
1989; 
(*) DO n° L 326 de 13. 12. 1984, p. 31. 
(2) DO n° L 181 de 4. 7. 1986, p. 13. Considerando que la aplicación de la Directiva 
84/631/CEE ha puesto de manifiesto determinadas difi­
cultades, en particular por lo que respecta a su ámbito de 
aplicación y al procedimiento reservado a los residuos de 
metales no férreos, problemas a los que conviene poner 
remedio; 
Considerando que es importante organizar la vigilancia y 
el control de los traslados de todos los residuos, de cual­
quier tipo, sin perjuicio de eventuales exenciones para 
determinadas categorías de residuos; 
Considerando que se hace, pues, necesario refundir la 
normativa en su totalidad; 
Considerando que la estrategia comunitaria en materia 
de residuos tiene como objetivo esencial reducir la pro­
ducción de éstos al mínimo tecnológica y económica­
mente viable, y limitar los traslados a los casos estricta­
mente necesarios, a fin de proteger al máximo el medio 
ambiente y la salud humana; 
Considerando que conviene distinguir, por una parte, 
entre los traslados de residuos dentro de la Comunidad 
y, por otra, las exportaciones fuera de la Comunidad, las 
importaciones hacia la Comunidad y el tránsito a través 
de la Comunidad para su eliminación o aprovechamiento 
fuera de ella; 
Considerando que en la Resolución del Consejo de 7 de 
mayo de 1990 se subraya la importancia que reviste el 
hecho de que la Comunidad sea autosuficiente en mate­
ria de eliminación de residuos; 
Considerando que, en el interior de la Comunidad, la 
circulación de residuos debe estar sujeta a control desde 
el momento en que abandonen la jurisdicción de una au­
toridad competente para pasar a la de otra; que es im­
portante asegurar un control y una vigilancia estrictos 
desde el momento en que se produzcan hasta que tenga 
lugar su eliminación final o su aprovechamiento, que 
permitan a las autoridades afectadas obtener la debida 
información sobre su naturaleza, itinerario y eliminación, 
a fin de poder adoptar todas las medidas que requiera la 
protección del medio ambiente, sin que por ello se creen 
obstáculos no justificados o desproporcionados a los in­
tercambios comunitarios o se falsee la competencia; 
N°C 289/10 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 17. 11. 90 
Considerando, en particular, que debe poderse impugnar 
la circulación de residuos destinados a la eliminación, si 
existe un centro de eliminación autorizado considerable­
mente más cercano y capaz de tratar los residuos de 
forma adecuada; 
Considerando que puede aplicarse un régimen simplifi­
cado respecto a los residuos que vayan a ser aprovecha­
dos, reservando asimismo la posibilidad de una interven­
ción en la fase de destino si la forma en que se lleva a 
cabo el aprovechamiento pone en peligro la salud hu­
mana o el medio ambiente; 
Considerando que, por lo que respecta a las exportacio­
nes fuera de la Comunidad, a las importaciones hacia la 
Comunidad y al tránsito a través de la Comunidad, la 
normativa comunitaria debe adaptarse a lo dispuesto en 
el Convenio de Basilea y en el IV Convenio de Lomé, 
respetando las normas del GATT, así como el Convenio 
de 20 de mayo de 1987 relativo a un régimen de tránsito 
común, celebrado entre la Comunidad y los países de la 
AELC(J); 
Considerando que las disposiciones del Convenio de Ba­
silea tienden a fomentar una gestión de los residuos ra­
cional desde el punto de vista ecológico y, por lo tanto, 
tienden a limitar al máximo los traslados de los mismos, 
teniendo debidamente en cuenta las opciones elegidas 
por los terceros Estados afectados; que esas disposiciones 
concuerdan con la estrategia comunitaria en materia de 
residuos; 
Considerando que, en este contexto, conviene respetar el 
principio de previo consentimiento por escrito del Estado 
de destino; 
Considerando que deben reducirse prioritariamente los 
traslados de residuos destinados a la eliminación, hacia 
países en vías de desarrollo, en el pleno respeto de las 
decisiones adoptadas por dichos países en materia de re­
siduos; 
Considerando que conviene prever la posibilidad de vol­
ver a hacerse cargo de los residuos, si el traslado no pu­
diera efectuarse con arreglo a lo establecido en el con­
trato; 
Considerando que, en caso de tráfico ilegal, la persona 
responsable del mismo deberá volver a hacerse cargo de 
los residuos o eliminarlos; que, en su defecto, deben in­
tervenir las autoridades competentes de expedición o de 
destino, según el caso; 
Considerando que conviene que todos los traslados de 
residuos estén sujetos a fianza en su itinerario a través de 
la Comunidad, exceptuando los traslados de residuos 
que vayan a aprovecharse y que tengan lugar entre auto­
ridades competentes de la Comunidad; 
(') DO n° L 226 de 13. 8. 1987, p. 2. Considerando que conviene que los Estados miembros 
contemplen la posibilidad de que el autor de la notifica­
ción pueda recurrir contra las decisiones adoptados por 
las autoridades competentes; 
Considerando que, a fin de impedir que los residuos 
constituyan un riesgo innecesario, deben estar embalados 
y etiquetados según los criterios técnicos aplicables; que, 
junto a los residuos, deben figurar las instrucciones que 
deban seguirse en caso de peligro o de accidente, a fin 
de proteger al hombre y al medio ambiente contra los 
peligros que pudieran surgir durante la operación; 
Considerando que los Estados miembros deban designar 
los despachos de aduanas especializados, a la entrada y a 
la salida de la Comunidad, en consulta con la Comisión; 
Considerando que, con arreglo al principio de «quien 
contamina, paga», ha de ser el autor de los residuos 
quien se haga cargo de los gastos que lleve aparejados la 
aplicación del procedimiento de notificación, incluidos 
los de control y análisis; 
Considerando que los Estados miembros deben de comu­
nicar a la Comisión todas las informaciones necesarias 
para la aplicación del presente Reglamento y que deben, 
en particular, elaborar todos los años un informe sobre 
cuya base la Comisión redacte un informe de síntesis; 
Considerando que conviene crear un comité para la ela­
boración de los documentos previstos en el presente Re­
glamento, así como para la adaptación de los Anexos al 
progreso científico y técnico, 
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: 
TÍTULO I 
Generalidades 
Artículo 1 
El presente Reglamento se aplicará a los traslados de re­
siduos, tanto en el interior de la Comunidad como a la 
entrada o salida de la misma. 
Artículo 2 
1. A efectos del presente Reglamento se entenderá 
por: 
a) «residuos», toda sustancia u objeto incluido en las ca­
tegorías que figuran en el Anexo I y del cual su po­
seedor se desprenda, tenga la intención de despren­
derse o tenga la obligación de desprenderse; 
b) «autoridades competentes,» las autoridades competentes 
designadas, bien por los Estados miembros con arre­
glo al artículo 24, bien por los Estados terceros; 
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c) «autoridad competente de expedición», la autoridad 
competente para la zona origen a partir de la cual se 
efectúe el traslado; 
d) «autoridad competente de destino», la autoridad en 
cuya jurisdicción concluya el traslado, o se embar­
quen los residuos para su eliminación en el mar; 
e) «delegado», el órgano central designado por cada Es­
tado miembro y por la Comisión, con arreglo al artí­
culo 25; 
f) «autor de la notificación», toda persona en quien re­
caiga la obligación de notificar, a saber, la persona 
mencionada a continuación que se proponga trasladar 
o hacer trasladar residuos: 
— la persona cuya actividad haya originado dichos 
residuos (productor inicial), o 
— en su defecto, una persona que proceda a la reco­
gida, autorizada para ello por un Estado miem­
bro, o 
— cuando estas personas sean desconocidas, o no 
puedan efectuar la notificación, la persona que 
esté en posesión de los residuos o los controle 
(poseedor), o 
— en caso de importación o tránsito de los residuos 
por la Comunidad, la persona designada por la le­
gislación del Estado de expedición; 
g) «destinatario», la persona o la empresa a la que se 
transfieran los residuos, bien para su eliminación, bien 
para su aprovechamiento; 
h) «eliminación», cualquier utilización de los residuos 
que figure en el Anexo II A; 
i) «centro autorizado», todo establecimiento o empresa 
autorizado o acreditado con arreglo al artículo 6 de 
la Directiva 75/439/CEE del Consejo ('), al artículo 
8 de la Directiva 75/442/CEE del Consejo (2), al artí­
culo 6 de la Directiva 76/403/CEE del Consejo (3), o 
al artículo 9 de la Directiva 78/319/CEE del Con­
sejo (4); 
j) «aprovechamiento», toda utilización de los residuos 
que figure en el Anexo II B; 
k) «Estado de expedición», todo Estado a partir del cual 
esté previsto o se realice un traslado de residuos; 
(') DO n° L 194 de 25. 7. 1975, p. 23. 
O DO n° L 194 de 25. 7. 1975, p. 39. 
(3) DO n° L 108 de 26. 4. Í976, p. 41. 
(4) DO n° L 84 de 31. 3. 1978, p. 43. 1) «Estado de destino», todo Estado hacia el cual esté 
previsto o se realice un traslado de residuos con ob­
jeto de eliminarlos, aprovecharlos o embarcarlos para 
su eliminación en el mar; 
m) «Estado de tránsito», todo Estado distinto del de expe­
dición o de destino, a través del cual esté previsto o se 
realice un traslado de residuos; 
n) «el Convenio de Basilea», el Convenio de Basilea de 
22 de marzo de 1989 sobre el control de los movi­
mientos transfronterizos de los desechos peligrosos y 
de su eliminación; 
o) «IV Convenio de Lomé», el Convenio de Lomé de 15 
de diciembre de 1989. 
2. No quedan contemplados por el presente Regla­
mento : 
a) la recogida de residuos domésticos o procedentes de 
establecimientos de venta al por menor; 
b) los vertidos en tierra de los residuos generados por el 
funcionamiento normal de los buques, incluidas las 
aguas residuales y los restos, siempre que sean objeto 
de un instrumento internacional específico; 
c) las sustancias mencionadas en el apartado 1 del artí­
culo 2 de la Directiva 75/442/CEE; 
d) los residuos que figuren en una lista que se elaborará 
según lo dispuesto en el artículo 31, siempre y cuando 
no estén incluidos en el Anexo III o, en caso de figu­
rar en el Anexo III, no posean ninguna de las caracte­
rísticas indicadas en el Anexo V y no estén incluidos 
en el Anexo IV, y en la medida en que estos residuos 
vayan a ser efectivamente aprovechados. 
TÍTULO II 
Circulación de residuos en el interior de la Comunidad 
Artículo 3 
1. Cuando el autor de la notificación tenga la inten­
ción de trasladar o de hacer trasladar residuos de la ju­
risdicción de una autoridad competente a la de otra, a 
efectos de eliminación, o de hacerlos transitar a través de 
la jurisdicción de una o varias autoridades competentes, 
enviará, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 13 y 
N°C 289/12 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 17. 11.90 
en el apartado 2 del artículo 14, una notificación a la 
autoridad competente de destino, así como una copia a 
las demás autoridades competentes de expedición y de 
tránsito. 
2. La notificación deberá referirse, obligatoriamente, a 
todas las fases intermedias que hayan tenido lugar desde 
el lugar de expedición hasta el destino final. 
3. La notificación se efectuará mediante un docu­
mento de seguimiento uniforme, denominado en lo suce­
sivo «documento de seguimiento», que se establecerá con 
arreglo a lo dispuesto en el artículo 31. 
El documento de seguimiento será expedido por la auto­
ridad competente de expedición. Se imprimirá en una de 
las lenguas oficiales de la Comunidad, a elección de la 
autoridad competente de expedición, y se cumplimentará 
en una de las lenguas oficiales de la Comunidad que la 
autoridad competente de destino acepte. A petición de 
las demás autoridades competentes interesadas, el autor 
de la notificación deberá suministrar cualesquiera expli­
caciones complementarias, incluida una traducción. 
4. El autor de la notificación proporcionará, en el 
marco de la misma, los datos solicitados en el docu­
mento de seguimiento, en particular por lo que respecta: 
— al origen y la composición de los residuos, incluida la 
identidad del productor y, si se trata de residuos de 
orígenes diversos, un inventario pormenorizado de 
los residuos así como la identidad de los productores 
iniciales, en caso de que se disponga de esta informa­
ción; 
— a las disposiciones previstas en relación con el itinera­
rio y con un seguro que cubra los daños ocasionados 
a terceros; 
— a las medidas que hayan de adoptarse para garantizar 
la seguridad del transporte y, en particular, el cum­
plimiento, por pane del transportista, de las condi­
ciones a las que dicha actividad de transporte está su­
jeta en los correspondientes Estados miembros; 
— a la identidad del destinatario, el cual deberá dispo­
ner de un centro autorizado con la capacidad técnica 
adecuada para la eliminación de los residuos en cues­
tión, en condiciones que no ofrezcan peligro para la 
salud humana ni para el medio ambiente; 
— a la existencia de un contrato con el destinatario rela­
tivo a la eliminación de los residuos. Cuando el trans­
porte se efectúe entre dos establecimientos que de­
pendan de la misma empresa, dicho acuerdo se susti­
tuirá por una declaración mediante la cual esta enti­
dad se comprometa a eliminar los residuos. 
Artículo 4 
1. Una vez recibida la notificación, la autoridad com­
petente de destino hará llegar al autor de la notificación 
un acuse de recibo. Dispondrá de treinta días a partir de la fecha de envío del acuse de recibo para autorizar, con 
o sin reservas, el traslado, denegar la autorización o soli­
citar información adicional. La denegación o las reservas 
deberán basarse en las objeciones planteadas con arreglo 
a los apartados 2, 3 y 4. La autoridad competente de 
destino enviará copia del acuse de recibo y de su res­
puesta a las restantes autoridades competentes corres­
pondientes así como al destinatario. 
2. Las objeciones contempladas en el apartado 1 debe­
rán motivarse sobre la base de disposiciones legales y re­
glamentarias en materia de protección del medio am­
biente, de orden público, de seguridad pública o de pro­
tección de la salud, con arreglo al Derecho comunitario 
o a convenios internacionales que el Estado miembro en 
cuestión haya suscrito en la materia respetando el Dere­
cho comunitario. 
3. La autoridad competente de expedición tendrá de­
recho a plantear objeciones al traslado previsto, en un 
plazo de veinte días a partir de la fecha de recepción de 
la copia del acuse de recibo, si existe un centro autori­
zado considerablemente más próximo que el elegido por 
el autor de la notificación, y que utilice los medios tecno­
lógicos apropiados para garantizar un nivel elevado de 
protección del medio ambiente y de la salud humana. 
En su apreciación, dicha autoridad tendrá en cuenta to­
das las circunstancias pertinentes, tales como la situación 
geográfica, el tipo de residuos, los aspectos económicos 
de la operación para evitar que se produzca una distor­
sión arbitraria de la competencia, la capacidad y disponi­
bilidad del centro previsto o la ejecución de programas o 
planes establecidos en virtud del artículo 5 de la Direc­
tiva 75/439/CEE, del artículo 6 de la Directiva 
75/442/CEE, del artículo 6 de la Directiva 76/403/CEE 
o del artículo 12 de la Directiva 78/319/CEE. La autori­
dad competente deberá motivar su decisión. En su caso, 
corresponderá al autor de la notificación probar que la 
eliminación no puede realizarse en las proximidades, de 
la manera y en las condiciones susodichas. 
También podrá ser motivo de objeción el hecho de que 
el autor de la notificación o el destinatario haya sido de­
clarado culpable de llevar a cabo traslados ilícitos en el 
pasado. 
Las objeciones se comunicarán al autor de la notifica­
ción, enviándose sendas copias a las autoridades compe­
tentes correspondientes y al destinatario. 
La autoridad competente de destino podrá ejercer su de­
recho de formular tales objeciones, utilizando el mismo 
procedimiento. 
17. 11. 90 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 289/13 
4. En un plazo de veinte días a partir de la fecha de 
recepción de la copia del acuse de recibo, la autoridad 
competente de expedición podrá formular objeciones 
alegando que el traslado de residuos es contrario a las 
obligaciones dimanantes de acuerdos internacionales ce­
lebrados en la materia por el Estado miembro de expedi­
ción en cumplimiento del Derecho comunitario. Estas 
objeciones se comunicarán al autor de la notificación, 
enviándose sendas copias a las autoridades competentes 
correspondientes y al destinatario. 
5. Sin perjuicio de lo dispuesto en los apartados 1 a 4, 
las autoridades competentes de expedición, de destino y, 
en su caso, de tránsito, dispondrán de un plazo de veinte 
días a partir de la notificación para fijar, si procede, las 
condiciones en las que habrá de efectuarse el transporte 
de residuos a través de su jurisdicción. Dichas condicio­
nes, que deberán comunicarse al autor de la notificación, 
con copia a las autoridades competentes afectadas, no 
podrán ser más severas que las establecidas para trasla­
dos similares iniciados y finalizados en su jurisdicción, y 
habrán de respetar los convenios existentes. 
6. Tan pronto como las autoridades competentes de 
destino y, en su caso, de expedición, consideren que se 
han resuelto los problemas que motivaban sus objeciones, 
lo comunicarán al autor de la notificación inmediata­
mente y por escrito, con copia al destinatario de los resi­
duos y a las demás autoridades competentes afectadas. Si 
de resultas de ello se vieran modificadas las modalidades 
del traslado, deberá efectuarse una nueva notificación. 
7. El traslado sólo podrá realizarse una vez haya reci­
bido el autor de la notificación la autorización de la au­
toridad competente de destino. Esta dará la autorización 
únicamente cuando no existan objeciones ni de su parte 
ni de pane de la autoridad competente de expedición, o 
bien imponiendo las reservas que se derivan de dichas 
objeciones. 
La autoridad competente de destino dará su aprobación 
con un sello en el documento de seguimiento. Los moti­
vos de una posible denegación se comunicarán al autor 
de la notificación, al destinatario y a las demás autorida­
des competentes interesadas. 
Artículo 5 
1. Respetando las obligaciones que le incumben en 
virtud del artículo 3, el autor de la notificación podrá 
recurrir a un procedimiento de notificación general 
cuando, de manera regular, se trasladen residuos que 
presenten en lo fundamental las mismas características fí­
sicas y químicas, al mismo destinatario y siguiendo un 
itinerario que atraviese las jurisdicciones de las mismas 
autoridades competentes. 2. Las autoridades competentes afectadas prodrán su­
peditar su consentimiento para el recurso a dicho proce­
dimiento de notificación general a que se les proporcione 
posteriormente informaciones adicionales. Si el autor de 
la notificación no se atuviera a la composición de los re­
siduos tal y como la notificó, o no siguiera las condicio­
nes impuestas al traslado, las autoridades competentes 
afectadas podrán revocar su aprobación respecto a un 
procedimiento de ese tipo. 
3. En el marco de un procedimiento de notificación 
general, una única notificación con arreglo al apartado 1 
del artículo 3 podrá cubrir varios traslados de residuos 
durante un período máximo de un año. Las autoridades 
competentes afectadas podrán reducir de oficio el pe­
ríodo indicado por el autor de la notificación. 
4. La notificación general se llevará a cabo por medio 
del documento de seguimiento. 
Artículo 6 
1. Si el autor de la notificación ha recibido la autori­
zación, completará el documento de seguimiento y remi­
tirá copia a las autoridades competentes afectadas tres 
días hábiles antes de que se lleve a cabo el traslado. 
2. Un ejemplar del documento de seguimiento, junto 
con la autorización, acompañará a cada traslado. 
3. Todas las empresas que participen en la operación 
rellenarán el documento de seguimiento en los espacios 
indicados, lo firmarán y conservarán una copia. 
4. En un plazo de quince días a contar desde la recep­
ción de los residuos, el destinatario remitirá al autor de 
la notificación y a las autoridades competentes una copia 
del documento de seguimiento, debidamente cumplimen­
tado. 
Artículo 7 
1. Los residuos destinados efectivamente al aprove­
chamiento estarán sujetos a lo dispuesto en los artículos 
3, 4 y 6 salvo si se cumplen las siguientes condiciones: 
a) el autor de la notificación cumplimentará una notifi­
cación en un impreso uniforme que se establecerá con 
arreglo al artículo 31 y que acompañará al transporte, 
al objeto de indicar que las materias en cuestión están 
destinadas a las operaciones citadas, y enviará una co­
pia de dicho documento a las autoridades competen­
tes afectadas. La autoridad competente de destino 
hará llegar al autor de la notificación un acuse de re­
cibo, dentro de los tres días hábiles siguientes a la re­
cepción de la notificación; 
N° C 289/14 Diario Oficial de las 
b) en el impreso figurará: 
el origen y la composición de los residuos, in­
cluida la identidad del productor y, si se trata de 
residuos de orígenes diversos, un inventarío por­
menorizado de éstos así como la identidad de los 
productores iniciales, cuando se disponga de esta 
información, 
— la identidad del destinatario, quien deberá tener a 
su disposición un centro autorizado adecuado, 
— la existencia de un contrato con el destinatario. 
Cuando el transporte se efectúe entre dos estable­
cimientos que dependan de la misma empresa, di­
cho acuerdo se sustituirá por una declaración me­
diante la cual dicha entidad se comprometa a 
aprovechar los residuos; 
c) el autor de la notificación no podrá efectuar o hacer 
efectuar el traslado si la autoridad competente de des­
tino ha presentado, en un plazo de quince días a par­
tir de la fecha de envío del acuse de recibo, objecio­
nes motivadas como las mencionadas en el apartado 2 
del artículo 4; 
d) el destinatario declarará, en el mismo documento que 
transmitirá a la autoridad competente de destino, que 
las citadas operaciones se han realizado efectiva­
mente, debiendo tener lugar esta comunicación en los 
quince días posteriores a la terminación de las opera­
ciones mencionadas. Si, transcurrido un plazo de 
treinta días a partir de la recepción de los residuos, 
no se hubieran realizado aún las operaciones, el desti­
natario declarará además, sin demora, en una copia 
del mismo documento, que hará llegar a la autoridad 
competente de destino, el plazo en el que estas opera­
ciones van a realizarse efectivamente. 
2. La autoridad competente de destino podrá decidir 
no plantear objeciones cuando los traslados se hagan ha­
cia un destinatario determinado. Podrá poner un límite 
temporal a esta decisión. 
Artículo 8 
El presente título se aplicará en caso de circulación de 
residuos que tenga lugar entre las jurisdicciones de las 
autoridades competentes de la Comunidad pero entrañe 
un transporte a través de uno o varios Estados terceros. 
La autoridad competentes de este(estos) último(s) reci­
birá del autor de la notificación una copia de la notifica­
ción y ejercerá todos los derechos que le confiere el artí­
culo 12. Europeas 17. 11. 90 
TÍTULO III 
Exportación de residuos de la Comunidad 
Artículo 9 
1. Queda prohibida toda exportación de los residuos 
que figuran en el Anexo III (salvo si no tienen ninguna 
de las características indicadas en el Anexo V), así como 
de los residuos que figuran en el Anexo IV: 
a) a un Estado que no sea signatario del Convenio de 
Basilea; 
b) a la zona situada al sur del paralelo 60° del hemis­
ferio sur. 
2. Queda prohibida toda exportación de los residuos 
que figuran en los Anexos III y IV hacia un Estado 
ACP; esta prohibición no impedirá que un Estado miem­
bro al que un Estado ACP haya decidido exportar resi­
duos para su tratamiento, vuelva a exportar los residuos 
tratados al Estado ACP de origen. 
3. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 13 y en 
el apartado 2 del artículo 14, queda prohibida toda ex­
portación de residuos: 
a) a un Estado que prohiba toda importación de estos 
residuos o que no haya autorizado por escrito la im­
portación específica de estos residuos; 
b) si en opinión de la autoridad competente de expedi­
ción, no se dan las garantías de que los residuos 
vayan a ser gestionados en el Estado de destino según 
métodos ecológicamente racionales; 
c) si no se hubiera expedido una autorización en virtud 
de los apartados 2 o 3 del artículo 10. 
4. Por otro lado, la autoridad competente de expedi­
ción solamente podrá autorizar la exportación de resi­
duos: 
a) si no se dispone en la Comunidad de los medios téc­
nicos ni de las instalaciones necesarias o de los luga­
res de eliminación requeridos para eliminar los resi­
duos de que se trate con arreglo a métodos ecológica­
mente racionales y eficaces, o bien 
b) si el Estado de destino manifiesta que los residuos en 
cuestión constituyen una materia prima necesaria para 
las industrias dedicadas al aprovechamiento de resi­
duos. 
5. La autoridad competente de expedición exigirá que 
los residuos destinados a la exportación se gestionen se­
gún métodos ecológicamente racionales a todo lo largo 
del traslado, así como en el Estado de destino. 
17. 11.90 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N°C 289/15 
Artículo 10 
1. En caso de exportación de residuos de la Comuni­
dad para su eliminación o aprovechamiento en un Estado 
tercero, el autor de la notificación dirigirá a la autoridad 
competente de expedición una notificación mediante el 
documento de seguimiento uniforme contemplado en el 
apartado 3 del artículo 3, con copia al destinatario y a 
las demás autoridades competentes afectadas. 
El autor de la notificación velará por que la notificación 
permita a los Estados países afectados evaluar las reper­
cusiones de los traslados previstos sobre el medio am­
biente y la salud humana. 
La autoridad competente de expedición enviará sin de­
mora y por escrito al autor de la notificación un acuse de 
recibo de la notificación. 
2. La autoridad competente de expedición autorizará 
el traslado solamente si ha recibido del autor de la notifi­
cación una confirmación por escrito en la que conste que 
éste ha obtenido: 
a) el consentimiento por escrito para el traslado previsto, 
por parte del Estado de destino; 
b) la confirmación, por parte del Estado de destino, de 
la existencia de un contrato entre el autor de la notifi­
cación y el destinatario, en el que se estipule una ges­
tión racional de los residuos en cuestión; 
c) el consentimiento por escrito para el traslado previsto, 
por parte del Estado (o de los Estados) de tránsito, 
signatario(s) del Convenio de Basilea, en la medida 
en que este Estado (o estos Estados) no haya(n) re­
nunciado a él de acuerdo con dicho Convenio. 
Una vez recibida la notificación, la autoridad competente 
de expedición dispondrá de tres meses para tomar su de­
cisión y comunicarla al autor de la notificación. Enviará 
copia compulsada de la decisión a las demás autoridades 
competentes implicadas, así como al despacho de aduana 
de salida de la Comunidad. 
3. No obstante lo dispuesto en el apartado 2, cuando 
los residuos se eliminen en un Estado tercero limítrofe 
del último Estado miembro de tránsito, este último ten­
drá la facultad de reservar a su autoridad competente de 
tránsito el derecho a conceder la autorización siguiendo 
las normas de ese mismo apartado. Un Estado miembro 
que quiera acogerse a esta posibilidad deberá informar 
de ello a la Comisión y a los demás Estados miembros. 
No podrá ejercer este derecho hasta que hayan transcu­
rrido, al menos tres meses a partir de la correspondiente 
comunicación. 4. Sin perjuicio de lo establecido en el apartado 1, la 
autoridad competente de expedición y, en su caso, las 
autoridades competentes de tránsito dentro de la Comu­
nidad, dispondrán de un plazo de veinte días a partir de 
la notificación para fijar, si procede, las condiciones rela­
tivas al transporte de residuos en su jurisdicción. 
Estas condiciones, que deberán comunicarse al autor de 
la notificación, con copia a las demás autoridades com­
petentes afectadas, no podrán ser más severas que las es­
tablecidas para traslados similares de un extremo al otro 
de la jurisdicción de la autoridad competente correspon­
diente. 
5. En un plazo máximo de veinte días a partir del re­
cibo de la notificación, la autoridad competente de expe­
dición podrá formular objeciones alegando que el tras­
lado de residuos contraviene las obligaciones resultantes 
de acuerdos internacionales celebrados en la materia por 
el Estado miembro en cuestión, en cumplimiento del De­
recho comunitario. Dichas objeciones se comunicarán al 
autor de la notificación con copia a las demás autorida­
des competentes afectadas. 
6. El documento de seguimiento será expedido por la 
autoridad competente de expedición. 
Se imprimirá y cumplimentará en una de las lenguas ofi­
ciales de la Comunidad, a elección de la autoridad com­
petente de expedición. A solicitud del Estado de destino, 
el autor de la notificación deberá suministrar cuales­
quiera explicaciones complementarias, incluida una tra­
ducción, en la lengua de dicho Estado o en una lengua 
que éste acepte. 
7. Las disposiciones de los apartados 1, 2 y 3 del artí­
culo 6 serán aplicables por analogía. En el momento en 
que los residuos abandonen la Comunidad, el transpor­
tista remitirá al despacho de aduana de salida un ejem­
plar del documento de seguimiento. 
8. Tan pronto como los residuos hayan salido de la 
Comunidad, el despacho de aduana de salida de la Co­
munidad enviará una copia del documento de segui­
miento a la autoridad competente que haya expedido la 
autorización. 
9. Si transcurridas seis semanas desde que los residuos 
hayan salido de la Comunidad, la autoridad competente 
que expidió la autorización no hubiera recibido la infor­
mación de su recepción por parte del destinatario, infor­
mará de ello sin demora a la autoridad competente de 
destino. Procederá de igual forma si, transcurridos 90 
días desde que los residuos hayan salido de la Comuni­
dad, no hubiera recibido del destinatario la información 
del término de las operaciones de eliminación o de apro­
vechamiento, según las modalidades de la autorización. 
N°C 289/16 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 17. 11.90 
TÍTULO IV 
Importación de residuos en la Comunidad 
Artículo 11 
1. Queda prohibida toda importación de residuos con­
templados en el Anexo III (salvo si esos residuos no pre­
sentan ninguna de las características indicadas en el 
Anexo V), y de los residuos contemplados en el Anexo 
IV procedentes de un Estado que no sea signatario del 
Convenio de Basilea. 
2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 13 y en 
el apartado 2 del artículo 14, queda prohibida toda im­
portación de residuos en ausencia de una autorización 
expedida en virtud del apartado 5. 
3. La autoridad competente de destino prohibirá la in­
troducción de residuos en su jurisdicción si tiene razones 
para pensar que dichos residuos no van a ser gestionados 
en ella según métodos ecológicamente racionales. 
4. La notificación se enviará a la autoridad compe­
tente de destino mediante el documento de seguimiento 
uniforme contemplado en el apartado 3 del artículo 3, 
con copia al destinatario y a las autoridades competentes 
de tránsito. El documento de seguimiento será expedido 
por la autoridad competente de destino y se imprimirá y 
cumplimentará en una de las lenguas oficiales comunita­
rias, a elección de la autoridad competente de destino. 
5. La autoridad competente de destino enviará sin de­
mora y por escrito al autor de la notificación un acuse de 
recibo de la notificación. En un plazo de 3 meses a partir 
de la recepción de la notificación, autorizará el traslado, 
con o sin reservas, o en el que denegará la autorización 
para proceder al traslado, o solicitará información adi­
cional. Toda denegación y toda reserva deberá estar mo­
tivada. Enviará una copia compulsada de la respuesta de­
finitiva a las autoridades competentes afectadas, al des­
pacho de aduana de entrada en la Comunidad, así como 
al destinatario. 
6. Una vez recibida la notificación, la autoridad com­
petente de destino y, en su caso, la o las autoridades 
competentes de tránsito dentro de la Comunidad, dis­
pondrán de un plazo de veinte días para fijar, si procede, 
las condiciones relativas al transporte de los residuos. Es­
tas condiciones, que deberán comunicarse al autor de la 
notificación, con copia a las autoridades competentes 
afectadas, no podrán ser más severas que las establecidas 
para traslados similares iniciados y finalizados dentro de 
la jurisdicción de la autoridad competente correspon­
diente. 
7. Las disposiciones de los apartados 1, 2 y 3 del artí­
culo 6 por analogía serán aplicables. 
8. Una vez recibidos los residuos, el destinatario dis­
pondrá de un plazo de 15 días para enviar al autor de la notificación y a las autoridades competentes interesadas 
una copia del documento de seguimiento debidamente 
completado. 
9. Una vez introducidos los residuos en la Comuni­
dad, el destinatario dispondrá de un plazo de 60 días 
para informar al autor de la notificación y a las autorida­
des competentes implicadas de la conclusión de las ope­
raciones de eliminación o de aprovechamiento, según las 
modalidades de la autorización. 
TÍTULO V 
Tránsito de residuos a través de la Comunidad para su 
eliminación o aprovechamiento fuera de la misma 
Artículo 12 
1. La notificación se enviará a la última autoridad 
competente de tránsito dentro de la Comunidad, me­
diante el documento de seguimiento uniforme contem­
plado en el apartado 3 del artículo 3, con copia al desti­
natario, a las demás autoridades competentes implicadas 
y a los despachos de aduana de entrada y de salida de la 
Comunidad. 
2. La última autoridad competente de tránsito dentro 
de la Comunidad enviará al autor de la notificación, sin 
demora, un acuse de recibo de la notificación. Las demás 
autoridades competentes comunitarias comunicarán sus 
respuestas a la última autoridad competente de tránsito 
dentro de la Comunidad, la cual posteriormente comuni­
cará al autor de la notificación, por escrito y en un plazo 
de 60 días, su decisión al respecto, accediendo al tras­
lado con o sin reservas, denegando la autorización para 
proceder al traslado o bien solicitando información adi­
cional. Toda denegación o toda reserva deberá estar mo­
tivada. Enviará copia compulsada de su respuesta a las 
demás autoridades competentes implicadas y a los despa­
chos de audana de entrada y de salida de la Comunidad. 
3. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 13 y en 
el apartado 2 del artículo 14, el traslado podrá admitirse 
en la Comunidad sólo si el autor de la notificación: 
— ha recibido la autorización por escrito de la última 
autoridad competente de tránsito dentro de la Comu­
nidad, o 
— no ha recibido respuesta alguna en el plazo de 60 
días a partir de la recepción del acuse de recibo. 
4. Una vez recibida la notificación, las autoridades 
competentes de tránsito dentro de la Comunidad dispon­
drán de un plazo de veinte días para fijar, si procede, las 
condiciones relativas al transporte de los residuos. Estas 
condiciones, que deberán comunicarse al autor de la no­
tificación con copia a las autoridades competentes afec­
tadas, no podrán ser más severas que las establecidas 
para traslados similares iniciados y finalizados dentro de 
17. 11. 90 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 289/17 
la jurisdicción de las correspondientes autoridades com­
petentes. 
5. El documento de seguimiento será expedido por la 
última autoridad competente de tránsito dentro de la 
Comunidad. Se imprimirá y cumplimentará en inglés o 
en francés. 
6. Las disposiciones de los apartados 1, 2 y 3 del artí­
culo 6 serán aplicables por analogía. En el momento en 
que los residuos abandonen la Comunidad, el transpor­
tista enviará al despacho de aduana de salida un ejemplar 
del documento de seguimiento. 
7. Tan pronto como los residuos hayan salido de la 
Comunidad, el despacho de aduana de salida de la Co­
munidad enviará una copia del documento de segui­
miento a la última autoridad competente de tránsito den­
tro de la Comunidad. Además, el autor de la notificación 
declarará o certificará a dicha autoridad competente, a 
más tardar seis semanas después de que los residuos 
hayan salido de la Comunidad, que estos residuos han 
llegado al destino fijado. 
TÍTULO VI 
Disposiciones comunes a los títulos II a IV 
Artículo 13 
Cuando un traslado de residuos autorizado por las co­
rrespondientes autoridades competentes no pueda lle­
varse a término con arreglo a las cláusulas del contrato, 
la autoridad competente de expedición velará por que el 
autor de la notificación vuelva a introducirlos en su juris­
dicción, salvo que puedan eliminarse de otro modo se­
gún métodos ecológicamente racionales, en un plazo de 
90 días a partir del momento en que se haya informado a 
la autoridad competente de expedición. Cuando la elimi­
nación implique que los residuos deban trasladarse a la 
jurisdicción de otra autoridad competente distinta de la 
de expedición, deberá cursarse una nueva notificación. 
Ni el Estado miembro de expedición ni ningún Estado 
miembro de tránsito se opondrán a la reintroducción de 
estos residuos. 
Artículo 14 
1. Constituirá tráfico ilícito todo traslado de residuos: 
a) realizado sin que la notificación se haya enviado, de 
conformidad con el presente Reglamento, a todas las 
autoridades competentes afectadas; o 
b) realizado sin que la autoridad competente afectada 
haya dado su consentimiento con arreglo al presente 
Reglamento; o 
c) realizado con el consentimiento de las autoridades 
competentes afectadas obtenido mediante falsifica­
ción, declaración falsa o fraude; o 
d) que no se ajuste, en los aspectos esenciales, al docu­
mento de seguimiento; o e) que entrañe una eliminación deliberada contraria a la 
normativa comunitaria o internacional; o 
f) que sea contrario a lo dispuesto en el artículo 9. 
2. Si el tráfico ilícito es responsabilidad del autor de la 
notificación, la autoridad competente de expedición ve­
lará: 
a) por que el autor de la notificación o, si procede, ella 
misma, en su jurisdicción, se vuelva a hacer cargo de 
los residuos en cuestión o, si esto no fuera posible; 
b) por que los residuos sean eliminados de otra forma 
según métodos ecológicamente racionales; 
en un plazo de 30 días a partir del momento en que haya 
sido informada del tráfico ilícito, o en cualquier otro 
plazo que acuerden las autoridades competentes. A estos 
efectos, no se opondrán estas últimas a que los residuos 
sean devueltos a la jurisdicción de la autoridad compe­
tente de expedición. 
3. Si el tráfico ilícito es responsabilidad del destinata­
rio, la autoridad competente de destino velará por que 
los residuos de que se trate sean eliminados de forma 
ecológicamente racional por el destinatario o, si procede, 
por ella misma, en un plazo de 30 días a partir del mo­
mento en que haya sido informada del tráfico ilícito o en 
cualquier otro plazo que acuerden las autoridades com­
petentes afectadas. A tal fin, cooperarán éstas, según las 
necesidades, en la eliminación de los residuos según mé­
todos ecológicamente racionales. 
4. Cuando la responsabilidad del tráfico ilícito no 
pueda imputarse ni al autor de la notificación ni al desti­
natario, las autoridades competentes se harán cargo, co­
operando entre sí, de que los residuos en cuestión sean 
eliminados de forma ecológicamente racional. 
5. Los Estados miembros prohibirán y sancionarán se­
veramente el tráfico ilícito. 
Artículo 15 
1. Todo traslado de residuos contemplado en los Tí­
tulos II (excepto su artículo 7), III, IV y V estará sujeto 
a fianza. Esta será constituida: 
— en caso de circulación de residuos dentro de la Co­
munidad, por el autor de la notificación, ante el des­
pacho de la administración designada por la autori­
dad competente de expedición; se procederá a su de­
volución cuando los residuos hayan llegado a su des­
tino, 
— en caso de exportación fuera de la Comunidad, por 
el autor de la notificación, ante el despacho de 
aduana de salida; se procederá a su devolución 
cuando los residuos hayan salido de la Comunidad, 
— en caso de importación dentro de la Comunidad, por 
el destinatario, ante el despacho de aduana de en­
trada en la Comunidad; se procederá a su devolución 
cuando los residuos hayan llegado a su destino, 
N°C 289/18 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 17. 11.90 
— en caso de tránsito a través de la Comunidad, por el 
autor de la notificación, ante el despacho de aduana 
de entrada en la Comunidad; se procederá a su devo­
lución cuando los residuos hayan salido de la Comu­
nidad. 
2. La prueba de que los residuos han llegado a su des­
tino o han salido de la Comunidad, se aportará por me­
dio del ejemplar T 5, establecido por el Reglamento 
(CEE) n° 2823/87 de la Comisión (»). 
3. El imporate de la fianza, las excepciones al reem­
bolso y el procedimiento de fianza se establecerán con 
arreglo a lo dispuesto en el artículo 31. 
Artículo 16 
Las disposiciones de los títulos II a V se aplicarán sin 
perjuicio de los acuerdos o convenios bilaterales, multila­
terales o regionales que la Comunidad o la Comunidad y 
los Estados miembros puedan celebrar con arreglo al ar­
tículo 11 del Convenio de Basilea. 
Artículo 17 
1. En el marco de los títulos III, IV y V, el autor de la 
notificación podrá recurrir a un procedimiento de notifi­
cación general cuando se trasladen de forma regular, al 
mismo destinatario y a través de las jurisdicciones de las 
mismas autoridades competentes, residuos que presenten 
en lo esencial las mismas características físicas y quími­
cas. 
2. Los apartados 2, 3 y 4 del artículo 5 se aplicarán 
por analogía. 
Artículo 18 
Los Estados miembros preverán al menos en favor del 
autor de la notificación la posibilidad de interponer un 
recurso ante los tribunales contra las siguientes decisio­
nes de las autoridades competentes: 
a) la denegación, por parte de la autoridad competente a 
la que corresponda autorizar el traslado, de expedir la 
autorización en los plazos estipulados en el apartado 
1 del artículo 4, en el apartado 2 del artículo 10, en el 
apartado 5 del artículo 11 y en el apartado 2 del artí­
culo 12; 
(') DO n° L 270 de 23. 9. 1987, p. 1. b) las reservas o condiciones vinculadas a la autorización 
contemplada en la letra a); 
c) las objeciones que formulen las autoridades compe­
tentes comunitarias contra el traslado tal y como 
conste en la notificación en virtud de los apartados 3 
y 4 del artículo 4, y en la letra c) del apartado 1 del 
artículo 7; 
d) las condiciones de transporte en virtud del apartado 5 
del artículo 4, del apartado 4 del artículo 10, del 
apañado 6 del artículo 11 y del apartado 4 del artí­
culo 12. 
Artículo 19 
Los Estados miembros adoptarán, de conformidad con el 
presente Reglamento, las medidas necesarias para garan­
tizar la vigilancia y el control de los traslados de resi­
duos. 
TÍTULO VII 
Otras disposiciones 
Artículo 20 
1. Todo traslado de residuos deberá cumplir las si­
guientes condiciones: 
a) los .residuos irán embalados según los criterios técni­
cos aplicables; 
b) los embalajes deberán estar provistos de etiquetas 
adecuadas que indiquen, además de la naturaleza y 
composición de los residuos y la cantidad contenida, 
el o los números de teléfono de las personas que du­
rante el traslado puedan proporcionar, en todo mo­
mento, instrucciones o recomendaciones; 
c) los residuos deberán ir acompañados de instrucciones 
sobre la forma de proceder en caso de peligro o de 
accidente; 
d) el texto de las etiquetas e instrucciones contempladas 
en los puntos b) y c) se redactará en las lenguas de los 
Estados afectados. 
2. Se considerará que se cumplen las condiciones esta­
blecidas en el apartado 1 cuando el traslado se ajuste a 
las disposiciones comunitarias aplicables en la materia, 
así como a las disposiciones aplicables en virtud de los 
convenios internacionales de transporte citados en el 
Anexo VI y de los cuales sea signatario el Estado miem­
bro afectado, siempre que dichos convenios se refieran a 
residuos establecidos por el presente Reglamento. 
Artículo 21 
1. El Estado miembro afectado imputará el coste del 
procedimiento de notificación y de vigilancia, incluidos 
17. 11.90 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 289/19 
los análisis y controles necesarios, al autor de la notifica­
ción de los residuos. 
2. El Estado miembro afectado imputará al autor de la 
notificación los costes correspondientes a la reintroduc­
ción de los residuos o a su eliminación de otro modo en 
virtud del artículo 13 y del apartado 2 del artículo 14. 
3. El Estado miembro afectado imputará al destinata­
rio los costes correspondientes a la eliminación en virtud 
del apartado 3 del artículo 14. 
Artículo 22 
1. Sin perjuicio de las disposiciones comunitarias y na­
cionales relativas a la responsabilidad civil, y donde­
quiera que se eliminen los residuos, el productor de los 
mismos adoptará todas las medidas necesarias para que 
la eliminación de los residuos se efectúe protegiendo la 
calidad del medio ambiente, de conformidad con la Di­
rectiva 75/442/CEE, incluidas las disposiciones específi­
cas de la letra f) del apartado 2 de su artículo 2, y con el 
presente Reglamento. 
2. Los Estados miembros adoptarán todas las medidas 
necesarias con vistas a garantizar el cumplimiento de las 
obligaciones previstas en el apartado 1. 
Artículo 23 
Todo documento dirigido a las autoridades competentes 
o enviado por éstas se conservará durante tres años como 
mínimo. 
Artículo 24 
Los Estados miembros designarán a la o a las autorida­
des competentes para la aplicación del presente Regla­
mento en una zona determinada. En materia de tránsi­
tos, cada Estado miembro designará a una sola autoridad 
competente en materia de tránsitos. 
Artículo 25 
1. Cada uno de los Estados miembros, así como la 
Comisión, designarán a un delegado cuya misión consis­
tirá en informar y orientar a las personas o empresas que 
se dirijan a él. 
2. La Comisión convocará periódicamente a estos de­
legados para examinar con ellos los problemas que pueda 
suscitar la aplicación del presente Reglamento. 
3. El delegado de la Comisión transmitirá a los dele­
gados de los Estados miembros las preguntas que le 
hayan sido planteadas y sean competencia de ellos y vi­
ceversa. 
Artículo 26 
1. Los Estados miembros comunicarán a la Comisión, 
a más tardar el 1 de octubre de 1991, los nombres, direc­
ciones y números de teléfono y de télex y telefax de las 
autoridades competentes y de los delegados, así como de las instalaciones, establecimientos o empresas que posean 
una autorización a que se hace referencia, en el cuarto 
guión del apartado 4 del artículo 3, así como los sellos 
de las autoridades competentes. 
Los Estados miembros comunicarán regularmente a la 
Comisión las modificaciones que se hayan producido en 
estos datos. 
2. La Comisión transmitirá esta información sin de­
mora a los demás Estados miembros y a la secretaría del 
Convenio de Basilea. 
Artículo 27 
1. En consulta con la Comisión, los Estados miembros 
podrán designar, a la entrada y a la salida de la Comuni­
dad, despachos de aduana de entrada y de salida para el 
traslado de residuos. 
2. Ningún traslado de residuos podrá pasar por pun­
tos de tránsito, a la entrada o a la salida de la Comuni­
dad, distintos de los despachos de aduanas designados en 
virtud del apartado 1. 
Artículo 28 
En el marco del Convenio de Basilea, los Estados miem­
bros cooperarán, en estrecha vinculación con la Comi­
sión, con los demás signatarios interesados, en particular 
mediante el intercambio de información, el fomento de 
nuevas técnicas ecológicamente racionales y la elabora­
ción de los correspondientes códigos de prácticas correc­
tas. 
Artículo 29 
La Comisión y los Estados miembros se concertarán para 
cumplir las obligaciones previstas en el artículo 13 del 
convenio de Basilea en materia de comunicación de in­
formación. 
Artículo 30 
1. Todos los años, y por primera vez el 1 de marzo 
de 1993, los Estados miembros presentarán a la Comi­
sión un informe sobre la aplicación del presente Regla­
mento y sobre la situación en materia de residuos con­
templados por el presente Reglamento. 
2. En dichos informes figurarán, en particular, las si­
guientes informaciones: 
— los traslados de residuos originados por accidentes 
graves, a que se refiere el artículo 1 de la Directiva 
82/501/CEE del Consejo, de 24 de junio de 1982, 
relativa a los riesgos de accidentes graves en determi­
nadas actividades industriales ('), 
— las irregularidades significativas en materia de trasla­
dos de residuos contemplados en el presente Regla­
mento que hayan dado lugar, o puedan aún dar lu­
gar, a riesgos graves para el hombre o el medio am­
biente, 
N° C 289/20 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 17. 11. 90 
— las cantidades y los tipos de residuos introducidos en 
la jurisdicción de sus autoridades competentes para 
ser eliminados allí, así como las cantidades y los tipos 
de residuos producidos en dicha jurisdicción y envia­
dos seguidamente a otra autoridad competente, bien 
definitivamente, bien antes de su eliminación en el 
mar. 
3. Sobre la base de dichos informes, la Comisión ela­
borará todos los años un informe de síntesis que some­
terá al Parlamento Europeo, al Consejo y al Comité 
Económico y Social. 
Artículo 31 
La Comisión establecerá, antes del 1 de enero de 1992 y 
con arreglo al procedimiento previsto en el artículo 32, 
la lista prevista en la letra d) del apartado 2 del artículo 
2, el documento de seguimiento y el impreso contempla­
dos, respectivamente, en el apartado 3 del artículo 3 y en 
el artículo 7, junto con las disposiciones e instrucciones 
generales necesarias con respecto a dichos documento e 
impreso, y las disposiciones necesarias para la aplicación 
del apartado 3 del artículo 15. El mismo procedimiento 
se aplicará a las modificaciones necesarias para adaptar 
estos documentos, así como los Anexos del presente Re­
glamento al progreso científico y técnico, teniendo debi­
damente en cuenta la nomenclatura combinada. 
Artículo 32 
La Comisión estará asistida por un comité compuesto 
por representantes de los Estados miembros y presidido 
por el representante de la Comisión. 
El representante de la Comisión someterá al comité un 
proyecto de las medidas que deban adoptarse. El comité 
emitirá su dictamen sobre dicho proyecto en un plazo 
que el presidente podrá fijar en función de la urgencia 
(') DO n° L 230 de 5. 8. 1982, p. 1. del asunto. El dictamen se emitirá según la mayoría pre­
vista en el apartado 2 del artículo 148 del Tratado para 
la adopción de aquellas decisiones que el Consejo deba 
tomar a propuesta de la Comisión. En el momento de la 
votación en el seno del comité, los votos de los represen­
tantes de los Estados miembros se ponderarán en la 
forma prevista en el citado artículo. El presidente no to­
mará parte en la votación. 
La Comisión adoptará medidas que serán de inmediata 
aplicación. No obstante, si tales medidas no se ajustan al 
dictamen emitido por el comité, la Comisión comunicará 
inmediatamente dichas medidas al Consejo. En este caso, 
la Comisión podrá aplazar la aplicación de las medidas 
que haya decidido durante un período no superior a un 
mes a partir de la fecha de dicha comunicación. 
El Consejo, por mayoría cualificada, podrá tomar una 
decisión diferente dentro del plazo previsto en el párrafo 
precedente. 
Artículo 33 
La Directiva 84/631/CEE quedará derogada con efectos 
a partir del 1 de enero de 1992. Seguirá aplicándose, sin 
embargo, a los traslados cuya notificación haya sido en­
viada a la autoridad competente antes de dicha fecha. 
Artículo 34 
El presente Reglamento entrará en vigor el cuadragésimo 
día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de 
las Comunidades Europeas. 
Será aplicable a partir del 1 de enero de 1992, con ex­
cepción del artículo 2, los apartados 1 y 2 del artículo 9, 
de los artículos 24 a 29 y de los artículos 3/1 y 32, que 
serán aplicables desde la entrada en vigor del Regla­
mento, y sin perjuicio de la segunda frase del artículo 33. 
El presente Reglamento será obligatario en todos sus ele­
mentos y directamente aplicable en cada Estado miem­
bro. 
tB M ^0 L^^rio^ici^id^l^Cornunid^d^E^ron^^ ^oa^^B^t 
(^^ residuos de producciónode consumo no especificados masábalo 
^ productos que no respondenalas normas 
^ productos caducados 
^ Materias que se hayan vertido por accidente,que se hayan perdidooque hayan sufrido cualquier 
otro accidente, con inclusión del material de equipo, etc, contaminado a causa del incidente 
ocurrido 
OO^ Materias contammadasoensuciadasacausa de actividades voluntarias ^por ejemplo, residuos de 
operaciones de limpieza, materiales de embalaje, contenedores, etc^ 
CO^ elementos inutih^ables^por ejemplo, baterías fuera de uso, catalizadores gastados, etc^ 
eeg sustancias que hayan pasado a ser inutilizarles r^por ejemplo, ácidos contaminados, disolventes 
contaminados, sales de impregnación agotadas, etc^ 
^ residuos de procesos industriales ^pore^emplo, escorias, posos de destilación, etc^ 
^ residuos de procesos anticontammación^por ejemplo, barros de lavado de gas, polvo de filtros de 
aire, filtros usados, etc^ 
OB^tO residuos de fabncaciónBconformación^pore^emplo,virutas de torneadoofresado,etc^ 
e^tl ^esiduosdee^traccionypreparacióndematenaspnmas ^pore^emplo, residuosdee^plotacion 
mmeraopetrolífera,etc^ 
e^t^ Materia contaminada r^por ejemplo, aceite contaminado con ^^,etc^ 
C^t^ Toda materia, sustanciaoproducto cuya utilización esté prohibida por la ley 
e^t^ productos que no son de utilidad o queya no tienen utilidadpara su poseedor r^por ejemplo, 
artículos desechados por la agricultura, los hogares, las oficinas, los almacenes, los talleres etc^ 
e^l^ Materias,sustanciasoproductos procedentes de actividades de regeneración de terrenos contami 
nados 
e^t^ Toda sustancia,matenaoproducto cuyo poseedor deseeose vea ohhgadoaeliminar,yque no 
este incluido en las categorías anteriores 
N° C 289/22 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 17. 11. 90 
ANEXO II 
A. OPERACIONES DE ELIMINACIÓN 
Di Almacenamiento a nivel del suelo o en una cavidad (por ejemplo, descarga, etc.). 
D2 Tratamiento en medio terrestre (por ejemplo, biodegradación de residuos líquidos o de barros 
enterrados, etc.). 
D3 Inyección en profundidad (por ejemplo, inyección de residuos bombeables en pozos, minas de sal, 
fallas geológicas naturales, etc.). 
D4 Lagunaje (por ejemplo, vertido de residuos líquidos o lodos en pozos, estanques o lagunas, etc.). 
D5 Descarga en lugares de vertido preparados (por ejemplo, emplazamiento en alveolos estancos se­
parados, recubiertos y aislados entre sí y del medio ambiente, etc.). 
D6 Vertido de residuos sólidos en el medio acuático salvo inmersión. 
D7 Inmersión, incluido el soterramiento en el suelo marino. 
D8 Tratamiento biológico no especificado en ningún punto de este Anexo y que dé como resultado 
una obtención de compuestos o de mezclas eliminados mediante uno de los procedimientos enu­
merados en el Anexo II A. 
D9 Tratamiento fisicoquímico no especificado en ningún otro punto de este Anexo y que dé como 
resultado una obtención de compuestos o de mezclas que son eliminados mediante uno de los 
procedimientos enumerados en el Anexo II A (por ejemplo, evaporación, secado, calcinación, 
etc.). 
DIO Incineración en tierra. 
Dll Incineración en el mar. 
Di2 Almacenamiento permanente (por ejemplo, colocación de contenedores en una mina, etc.). 
DI3 Reagrupamiento previo a una de las operaciones del Anexo II A. 
D14 Reacondicionamiento previo a una de las operaciones del Anexo II A. 
Di5 Almacenamiento previo a una de las operaciones del Anexo II A. 
NB: El Anexo IIA recoge todas las operaciones de eliminación que se efectúan en la práctica. Ello no 
implica que dichas operaciones sean aceptables desde el punto de vista de la protección del medio 
ambiente. 
B. OPERACIONES QUE HACEN POSIBLE EL APROVECHAMIENTO DE LOS RESIDUOS 
Rl Utilización principal como combustible u otro medio de producir energía. 
R2 Recuperación o regeneración de disolventes. 
R3 Reciclado o recuperación de sustancias orgánicas que no se utilizan como disolventes. 
17. 11.90 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 289/23 
R4 Reciclado o recuperación de metales o de compuestos metálicos. 
R5 Reciclado o recuperación de otras materias inorgánicas. 
R6 Regeneración de ácidos o de bases. 
R7 Recuperación de productos que sirven para captar contaminantes. 
R8 Recuperación de productos procedentes de catalizadores. 
R9 Regeneración u otro reempleo de aceites. 
RIO Esparcimiento sobre el suelo en provecho de la agricultura o la ecología, incluidas las operaciones 
de formación de abono compuesto y otras transformaciones biológicas. 
Rl 1 Utilización de materiales obtenidos a partir de una de las operaciones numeradas de Rl a RIO. 
R12 Intercambio de residuos para someterlos a una cualquiera de las operaciones numeradas de Rl a 
Rll. 
R13 Reserva de materiales para someterlos a una de las operaciones que figuran en el Anexo II B. 
NB: El Anexo II B recoge todos los procedimientos y métodos destinados a extraer y/o utilizar materiales 
secundarios. Ello no implica que dichos procedimientos y métodos sean aceptables desde el punto de 
vista del medio ambiente. 
ANEXO III 
CATEGORÍAS DE DESECHOS QUE HAY QUE CONTROLAR 
Corrientes de desechos 
Yl Desechos clínicos resultantes de la atención médica prestada en hospitales, centros médicos y 
clínicas. 
Y2 Desechos resultantes de la producción y preparación de productos farmacéuticos. 
Y3 Desechos de medicamentos y productos farmacéuticos. 
Y4 Desechos resultantes de la producción, preparación y utilización de biocidas y productos fitofar-
macéuticos. 
Y5 Desechos resultantes de la fabricación, preparación y utilización de productos químicos para la 
preservación de la madera. 
Y6 Desechos resultantes de la producción, preparación y utilización de disolventes orgánicos. 
Y7 Desechos que contengan cianuros, resultantes del tratamiento térmico y las operaciones de temple. 
Y8 Desechos de aceites minerales no aptos para el uso a que estaban destinados. 
Y9 Mezclas y emulsiones de desecho de aceite y agua o de hidrocarburos y agua. 
N° C 289/24 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 17. 11.90 
Y10 Sustancias y artículos de desecho que contengan, o estén contaminados por, bifenilos policlorados 
(PCB), terfenilos policlorados (PCT) o bifenilos polibromados (PBB). 
Yll Residuos alquitranados resultantes de la refinación, destilación o cualquier otro tratamiento 
pirolítico. 
Y12 Desechos resultantes de la producción, preparación y utilización de tintas, colorantes, pigmentos, 
pinturas, lacas o barnices. 
Y13 Desechos resultantes de la producción, preparación y utilización de resinas, látex, plastificantes o 
colas y adhesivos. 
Y14 Sustancias químicas de desecho no identificadas o nuevas, resultantes de la investigación, el desa­
rrollo o las actividades de enseñanza y cuyos efectos en el ser humano o el medio ambiente no se 
conozcan. 
Y15 Desechos de carácter explosivo que no estén sometidos a una legislación diferente. 
Y16 Desechos resultantes de la producción, preparación y utilización de productos químicos y materia­
les para fines fotográficos. 
Y17 Desechos resultantes del tratamiento de superficie de metales y plásticos. 
Y18 Residuos resultantes de las operaciones de eliminación de desechos industriales. 
Desechos que tengan como constituyentes 
Y19 Metales carbonilos. 
Y20 Berilio, compuestos de berilio. 
Y21 Compuestos de cromo hexavalente. 
Y22 Compuestos de cobre. 
Y23 Compuestos de zinc. 
Y24 Arsénico, compuestos de arsénico. 
Y25 Selenio, compuestos de selenio. 
Y26 Cadmio, compuestos de cadmio. 
Y27 Antimonio, compuestos de antimonio. 
Y28 Telurio, compuestos de telurio. 
Y29 Mercurio, compuestos de mercurio. 
Y30 Talio, compuestos de talio. 
Y31 Plomo, compuestos de plomo. 
Y32 Compuestos inorgánicos de flúor, con exclusión del fluoruro calcico. 
Y33 Cianuros inorgánicos. 
17. 11.90 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 289/25 
Y34 Soluciones acidas o ácidos en forma sólida. 
Y35 Soluciones básicas o bases en forma sólida. 
Y36 Amianto (polvo y fibras). 
Y37 Compuestos orgánicos de fósforo. 
Y38 Cianuros orgánicos. 
Y39 Fenoles, compuestos fenólicos, con inclusión de clorofenoles. 
Y40 Éteres. 
Y41 Solventes orgánicos halogenados. 
Y42 Disolventes orgánicos, con exclusión de disolventes halogenados. 
Y43 Cualquier sustancia del grupo de los dibenzofuranos policlorados. 
Y44 Cualquier sustancia del grupo de las dibenzoparadioxinas policloradas. 
Y45 Compuestos organohalogenados que no sean las sustancias mencionadas en el presente Anexo 
(por ejemplo, Y39, Y41, Y42, Y43, Y44). 
ANEXO IV 
CATEGORÍAS DE DESECHOS QUE REQUIEREN UNA CONSIDERACIÓN ESPECIAL 
Y46 Desechos recogidos de los hogares. 
Y47 Residuos resultantes de la incineración de desechos de los hogares. 
N° C 289/26 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 17. 11.90 
ANEXO V 
LISTA DE CARACTERÍSTICAS PELIGROSAS 
Clase de las 
Naciones Unidas (') N° de código Características 
Hl 
H3 
4.1 H4.1 
4.2 H4.2 
4.3 H4.3 
5.1 H5.1 
5.2 H5.2 
6.1 H6.1 «Explosivos» 
Por sustancia explosiva o desecho se entiende toda sustancia o dese­
cho sólido o líquido (o mezcla de sustancias o desechos) que por sí 
misma es capaz, mediante reacción química, de emitir un gas a una 
temperatura, presión y velocidad tales que puedan ocasionar daño a 
la zona circundante. 
«Líquidos inflamables» 
Por líquidos inflamables se entiende aquellos líquidos, o mezclas de 
líquidos, o líquidos que contengan sólidos en solución o suspensión 
(por ejemplo, pinturas, barnices, lacas, etc., pero sin incluir sustan­
cias o desechos clasificados de otra manera debido a sus característi­
cas peligrosas) que emiten vapores inflamables a temperaturas no 
superiores a 60,5° C, en ensayos con cubeta cerrada, o no más de 
56,6° C, en ensayos con cubeta abierta. (Como los resultados de los 
ensayos con cubeta abierta y con cubeta cerrada no son estricta­
mente comparables, e incluso los resultados obtenidos mediante un 
mismo ensayo a menudo difieren entre sí, la reglamentación que se 
apartara de las cifras antes mencionadas para tener en cuenta tales 
diferencias sería compatible con el espíritu de esta definición.) 
«Sólidos inflamables» 
Se trata de los sólidos, o desechos sólidos, distintos a los clasificados 
como explosivos, que en las condiciones prevalecientes durante el 
transporte son fácilmente combustibles o pueden causar un incendio 
o contribuir al mismo, debido a la fricción. 
«Sustancias o desechos susceptibles de combustión espontánea» 
Se trata de sustancias o desechos susceptibles de calentamiento es­
pontáneo en las condiciones normales del transporte, o de calenta­
miento en contacto con el aire, y que pueden, por tanto, inflamarse. 
«Sustancias o desechos que, en contacto con el agua, emiten gases 
inflamables» 
Sustancias o desecho que, por reacción con el agua, son susceptibles 
de inflamación espontánea o de emisión de gases inflamables en can­
tidades peligrosas. 
«Oxidantes» 
Sustancias o desechos que, sin ser necesariamente combustibles, pue­
den, en general, al ceder oxígeno, causar o favorecer la combustión 
de otros materiales. 
«Peróxidos orgánicos» 
Las sustancias o los desechos orgánicos que contienen la estructura 
bivalente -0-0- son sustancias inestables térmicamente que pueden 
sufrir una descomposición autoacelerada exotérmica. 
«Tóxicos (venenos) agudos» 
Sustancias o desechos que pueden causar la muerte o lesiones graves 
o daños a la salud humana, si se ingieren o inhalan o entran en con­
tacto con la piel. 
17. 11.90 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 289/27 
Clase de las 
Naciones Unidas (') Características 
6.2 «Sustancias infecciosas» 
Sustancias o desechos que contienen microorganismos viables o sus 
toxinas, agentes conocidos o supuestos de enfermedades en los ani­
males o en el hombre. 
«Corrosivos» 
Sustancias o desechos que, por acción química, causan daños graves 
en los tejidos vivos que tocan, o que, en caso de fuga, pueden dañar 
gravemente, o hasta destruir, otras mercancías o los medios de trans­
porte; o pueden también provocar otros peligros. 
«Liberación de gases tóxicos en contacto con el aire o el agua» 
Sustancias o desechos que, por reacción con el aire o el agua, pue­
den emitir gases tóxicos en cantidades peligrosas. 
«Sustancias tóxicas (con efectos retardados o crónicos)» 
Sustancias o desechos que, de ser aspirados o ingeridos, o de pene­
trar en la piel, pueden entrañar efectos retardados o crónicos, in­
cluso la carcinogenia. 
«Ecotóxicos» 
Sustancias o desechos que, si se liberan, tienen o pueden tener efec­
tos adversos inmediatos o retardados en el medio ambiente, debido a 
la bioacumulación o los efectos tóxicos en los sistemas bióticos. 
Sustancias que pueden, por algún medio, después de su eliminación, 
dar origen a otra sustancia, por ejemplo, un producto de lixiviación, 
que posee alguna de las características arriba expuestas. 
') Corresponde al sistema de numeración de clases de peligros de las recomendaciones de las Naciones Unidas sobre el 
transporte de mercancías peligrosas (ST/SG/AC.10/l/Rev. 5, Naciones Unidas, Nueva York, 1988). 
Pruebas 
Los peligros que pueden entrañar ciertos tipos de desechos no se conocen plenamente todavía; no existen 
pruebas para hacer una apreciación cuantitativa de esos peligros. Es preciso realizar investigaciones más 
profundas a fin de elaborar medios de caracterizar los peligros potenciales que tienen estos desechos para 
el ser humano o el medio ambiente. Se han realizado pruebas normalizadas con respecto a sustancias y 
materiales puros. Muchos Estados han elaborado pruebas nacionales que pueden aplicarse a los materiales 
enumerados en el Anexo III del Convenio, a fin de decidir si estos materiales muestran algunas de las 
características descritas en el presente Anexo. 
N° C 289/28 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 17. 11.90 
ANEXO VI 
LISTA DE LOS CONVENIOS INTERNACIONALES EN MATERIA DE TRANSPORTES CON­
TEMPLADOS EN EL APARTADO 2 (') DEL ARTÍCULO 20 
1. ADR 
Acuerdo europeo referente al transporte internacional de mercancías peligrosas por carretera (1957). 
2. COTIF 
Convenio relativo a los transportes internacionales por ferrocarril (1985) 
y, en particular, en el Anexo I: 
RID 
Reglamento referente al transporte internacional de mercancías peligrosas por ferrocarril (1985). 
3. Convenio SOLAS 
Convenio internacional de 1974 para la salvaguarda de la vida humana en el mar. 
4. Código IMDG O 
Código marítimo internacional para el transporte de mercancías peligrosas. 
5. Convenio de Chicago 
Convenio sobre la aviación civil internacional (1944) cuyo Anexo 18 trata del transporte de mercancías 
peligrosas por aire (IT Instrucciones técnicas para la seguridad del transporte de mercancías peligrosas 
por aire). 
6. Convenio MARPOL 
Convenio internacional para la prevención de la contaminación debida a los navios (1973-1978) 
7. ADNR 
Reglamento para el transporte de materias peligrosas por el Rin (1970) 
(') Dicha lista incluye los convenios en vigor en el momento de la adopción del presente Reglamento. 
(!) A partir del 1 de enero de 1985, el código IMDG se integrará en el Convenio SOLAS.