ras; se felicita de los procedimientos reforzados de negociación en forma de diálogo a tres bandas y de
conciliación creados por el Acuerdo Interinstitucional, procedimientos que deberían permitir a las institu-ciones llegar a un acuerdo global sobre el conjunto del presupuesto y su financiación antes de la segundalectura del Parlamento;
68. Se declara dispuesto a defender su posición para contribuir a aclarar a la opinión pública las finan-
zas de la Unión y las políticas comunes consideradas fundamentales, aún cuando los Gobiernos de losEstados miembros no estén dispuestos a asumir las responsabilidades financieras necesarias;oo o
*
**
69. Encarga a su Presidenta que transmita la presente resolución al Consejo, a la Comisión, al Banco
Europeo de Inversiones, al Banco Central Europeo y a las demás instituciones y organismos de la Unión.
2. Presupuesto2000:seccionesI,II,IV,VyVI
A5-0031/1999
ResolucióndelParlamentoEuropeosobreelproyectodepresupuestogeneraldelasComunidades
Europeas para el ejercicio 2000: Sección I )dash Parlamento Europeo, Anexo: Defensor del Pueblo,SecciónII)dashConsejo,SecciónIV)dashTribunaldeJusticia,SecciónV)dashTribunaldeCuentas,Sección
VI)dashComitéEconómicoySocialyComitédelasRegiones(C5-0300/1999)
El Parlamento Europeo,
2dash Visto el artículo 272 del Tratado CE,
2dash Visto el Acuerdo interinstitucional de 6 de mayo de 1999 entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la
Comisión, sobre la disciplina presupuestaria y la mejora del procedimiento presupuestario(
1),
2dash Vista su Resolución de 23 de marzo de 1999 sobre las orientaciones para el procedimiento presupues-
tario 2000: Sección I 2dash Parlamento Europeo, Anexo: Defensor del Pueblo; Sección II 2dash Consejo;Sección IV 2dash Tribunal de Justicia; Sección V 2dash Tribunal de Cuentas; Sección VI 2dash Comité Económicoy Social y Comité de las Regiones y Estructura Organizativa común(
2),
2dash Vista su Resolución de 5 de mayo de 1999 sobre el estado de previsiones de ingresos y de gastos del
Parlamento y el estado de previsiones de ingresos y de gastos del Defensor del Pueblo para el ejercicio2000(
3)
2dash Visto su Dictamen de 15 de septiembre de 1998sobre la propuesta de reglamento del Consejo (CE,
CECA, CEEA) por el que se modifica el Reglamento financiero de 21 de diciembre de 1977 aplicable
al presupuesto general de las Comunidades Europeas (COM(1998)0206 2dash C4-0290/1998 2dash1998/0130(CNS))(
4),
2dash Vistas sus Decisiones de 4 de mayo de 1999 por las que se aprueba la gestión en la ejecución del
presupuesto para el ejercicio 1997, Sección I 2dash Parlamento Europeo, Anexo: Defensor del Pueblo; asícomo la gestión en la ejecución del presupuesto para el ejercicio 1997, Sección IV 2dash Tribunal deJusticia, Sección V 2dash Tribunal de Cuentas, Sección VI 2dash Parte B: Comité de las Regiones; y su Reso-lución de la misma fecha por la que se informa al Comité Económico y Social de las razones delaplazamiento de la decisión de aprobación de la gestión del presupuesto para el ejercicio 1997, Sec-
ción VI 2dash Parte A: Comité Económico y Social(
5),
2dash Visto el anteproyecto de presupuesto general de las Comunidades Europeas para el ejercicio 2000
(COM(1999)0200),
2dash Visto el proyecto de presupuesto general de las Comunidades Europeas para el ejercicio 2000
(C5-0300/1999),
(1) DO C 172 de 18.6.1999, p. 1.
(2) DO C 177 de 22.6.1999, p. 44.
(3) DO C 279 de 1.10.1999, p.. 227.
(4) DO C 313 de 12.10.1998, p. 34.
(5) DO C 279 de 1.10.1999, p. 129.5.6.2000 ES C 154/117 Diario Oficial de las Comunidades Europeas
Jueves,28deoctubrede1999
2dash Vistos el artículo 199 del Tratado CE, el artículo 25 del Tratado CECA, y el artículo 112 del Tratado
CEEA,
2dash Visto el apartado II del Anexo VI de su Reglamento,
2dash Visto el informe de la Comisión de Presupuestos y la opinión de la Comisión de Peticiones
(A5-0031/1999),
Marco general
1. Reitera su posición de principio de encuadrar el procedimiento presupuestario para el ejercicio 2000
en un contexto de rigor comparable al que los Estados miembros se imponen a sí mismos, respetando elpapel que los Tratados confieren a cada una de las instituciones u órganos asesores;
2. Subraya la necesidad de una cooperación interinstitucional permanente, en particular para examinar
qué servicios internos podrían subcontratarse sin que peligre la calidad de los mismos;
3. Confirma su opinión de que se debería explorar el ámbito de aplicación del principio de presupuesto
por centros de coste en la administración de las instituciones, y tiene la intención de hacer, en el marco dela cooperación interinstitucional, propuestas concretas en este sentido en sus previsiones para el presu-puesto 2001 y pide al Tribunal de Cuentas, al Tribunal de Justicia, al Comité Económico y Social y alComité de las Regiones que hagan lo mismo;
4. Pide a los Secretarios Generales del Parlamento Europeo, del Tribunal de Cuentas, del Tribunal de
Justicia, del Comité Económico y Social y del Comité de las Regiones que presenten, antes de finales dejunio de 2000, un plan a medio plazo sobre sus necesidades en materia de personal;
5. En el marco del desarrollo de la cooperación interinstitucional en materia inmobiliaria, propone al
conjunto de las instituciones ubicadas en Luxemburgo que desarrollen un enfoque global y coherente enmateria de política inmobiliaria; encarga, en consecuencia, a dichas instituciones que definan globalmentelas necesidades reales de todas las instituciones ubicadas en Luxemburgo y que dirijan las negociacionespertinentes con las autoridades luxemburguesas;
6. Decide enfocar con mayor seriedad la incorporación de las cuestiones ambientales en las administra-
ciones de las instituciones y demás órganos comunitarios y pide a éstos que estudien con más deteni-miento la durabilidad del material que se vaya a adquirir y la sostenibilidad de los métodos de trabajo ensu seno;
7. Pide a su propio Secretario General que, en el plazo más breve posible, tome la iniciativa de crear un
grupo de trabajo interinstitucional sobre las pensiones del personal de las instituciones y de los demás
órganos comunitarios;
8. Toma nota de que, en sus deliberaciones con motivo de la primera lectura del proyecto de presu-
puesto 2000, el Consejo dejó un margen de 134126281 euros y de que, tras la votación en el Pleno, estemargen descendió a 97595707 €;
9. Considera que el recorte medio debería reflejar el número de puestos vacantes que se prevé para el
año siguiente y que no debe utilizarse como un instrumento político; por consiguiente, ha ajustado elrecorte medio del Tribunal de Justicia y del Tribunal de Cuentas;
10. Acoge con satisfacción el hecho de que la inclusión en el presupuesto de las propias instituciones de
los coeficientes correctores de los salarios del personal de las instituciones tras las observaciones presen-tadas por el Tribunal de Cuentas pone fin a las transferencias interinstitucionales realizadas fuera del marcodel presupuesto; por consiguiente, ha asignado créditos adicionales a los presupuestos del Parlamento (2,9millones de euros), del Comité Económico y Social (120000 euros) y de la Estructura Organizativa Común(500000 euros);
11. Subraya que las promociones deben basarse en el mérito constante y, por consiguiente, ha decidido
consignar en la reserva los créditos necesarios para las revalorizaciones solicitadas por el Tribunal de Justi-cia, el Tribunal de Cuentas, el Comité Económico y Social, el Comité de las Regiones y la EstructuraOrganizativa Común a la espera de que presenten sus informes sobre sus políticas a largo plazo en materiade personal y de promoción del personal; subraya que los informes solicitados deberán tener en cuenta lasconclusiones y recomendaciones del segundo informe del Comité de Expertos Independientes;
Sección I /dash Parlamento Europeo
12. Se compromete a elaborar un Estatuto de los diputados al Parlamento Europeo lo antes posible y
pide al Consejo y a los Estados miembros que inicien de nuevo los debates con el Parlamento a este fin;C 154/118 ES5.6.2000 Diario Oficial de las Comunidades Europeas
Jueves,28deoctubrede1999
13. Pide al Consejo que adopte el Estatuto de los asistentes de los diputados, ya que no hay ningún
motivo para vincularlo al Estatuto de los diputados;
14. Ha decidido, mediante enmiendas, conceder los créditos necesarios para las siguientes medidas:
2dash Cuadro de efectivos, puestos temporales:
2dash crear dos puestos A7 y desbloquear los créditos para este fin; estos puestos se necesitan para
asuntos relacionados con las instalaciones del Parlamento;
2dash aprobar los créditos necesarios para conceder contratos a tiempo completo a los secretarios de los
cuestores;
2dash Cuadro de efectivos, puestos permanentes:
2dash crear dos puestos B5 para la administración de los edificios del Parlamento;2dash crear un puesto A7 para el servicio audiovisual;2dash crear un puesto LA7 para el Servicio Jurídico;2dash crear cinco puestos A7 y cinco C5 para la creación de oficinas regionales de información en
algunos Estados miembros; no obstante, los créditos se mantendrán en la reserva hasta que laMesa del Parlamento decida si se van a crear realmente estas oficinas regionales y, en ese caso,cuáles, y hasta que la Comisión de Presupuestos del Parlamento tome una decisión sobre la soli-citud de transferencia de los créditos en cuestión.
Por lo que se refiere a la Oficina de Viajes, pide al Secretario General que busque en el organigrama actual
un puesto temporal de categoría C para reforzar el equipo actual con miras a ofrecer un servicio satisfac-torio a los diputados;
15. Pide a su Secretario General que presente antes del 1 de marzo del año 2000 un informe sobre el
modo en que la Administración del Parlamento podría aplicar el principio de presupuesto por centros decoste;
16. Subraya que debe motivarse adecuadamente la posible creación por el Parlamento de todas y cada
una de las oficinas regionales de información en los Estados miembros, y que debe prestarse la debidaatención a las estructuras de información existentes con objeto de evitar cualquier posible solapamiento,teniendo en cuenta las diferencias regionales, que son más patentes en algunos Estados miembros que enotros;
17. Recuerda los importantes esfuerzos realizados en los últimos años para promover la cooperación
interinstitucional en materia de política de información; subraya, en particular, el objetivo, actualmente apunto de realizarse, de unir bajo un mismo techo las oficinas de información del Parlamento Europeo y dela Comisión Europea en los Estados miembros; pide que las dos instituciones afectadas elaboren uninforme conjunto antes del 31 de marzo de 2000;
18. Ha decidido consignar 1 millón de euros en la reserva en relación con la partida 1301 («Costes de
misiones») y examinará la posibilidad de liberar estos créditos de la reserva cuando su Secretario Generalhaya presentado, a más tardar el 1 de marzo de 2000, un informe pormenorizado de situación y unasdirectrices estrictas sobre el número de misiones anuales que efectúe su personal y sobre la duración de lasmismas;
19. Ha decidido, mediante una enmienda, aumentar la dotación de la partida 2000 («Alquileres y cáno-
nes enfitéuticos») en 7 millones de euros, toda vez que el Parlamento sigue siendo jurídicamente responsa-ble del alquiler de los edificios Belliard hasta que se firmen los contratos entre el Comité Económico ySocial, el Comité de las Regiones y los propietarios de los edificios Belliard; no obstante, ha consignadoestos créditos en la reserva;
20. Ha decidido, además, aumentar la dotación de los artículos 202 («Agua, gas, electricidad y calefac-
ción») y 203 («Limpieza y mantenimiento») en un total de 935000 euros para el edificio Atrium, ya que elParlamento ocupará este edificio en el año 2000;
21. Ha decidido, por otra parte, recortar las partidas 2000 («Alquileres y cánones enfitéuticos»), y los
artículos 202 («Agua, gas, electricidad y calefacción») y 203 («Limpieza y mantenimiento») en un total de5,9 millones de euros, ya que el Parlamento dejará de utilizar el edificio Bertha von Suttner a partir del1 de enero del año 2000; ha decidido, además, recortar el artículo 206 («Adquisición de bienes inmuebles»)en casi 16 millones de euros, gracias a las inyecciones de capital extraordinarias registradas en 1999;5.6.2000 ES C 154/119 Diario Oficial de las Comunidades Europeas
Jueves,28deoctubrede1999
22. Ha decidido una dotación global de 2,37 millones de euros en favor del artículo 206 («Consultas,
estudios y encuestas de carácter limitado, programa STOA»), de los cuales 300000 euros correspondientesal STOA se han consignado en la reserva, dependiendo la liberación de esta parte de los créditos del STOAde que se cumplan las condiciones recogidas en el apartado 8de su Decisión de 4 de mayo de 1999 por laque se aprueba la gestión en la ejecución del presupuesto para el ejercicio 1997, Sección I 2dash ParlamentoEuropeo 2dash Defensor del Pueblo; señala que en este artículo se han destinado 300000 euros a un estudioexterno que debería ser la base para elaborar propuestas de mejora de los métodos de trabajo y de laestructura del personal de la administración del Parlamento teniendo en cuenta los desafíos a los quedeberá hacer frente el Parlamento en el futuro;
23. Insta una vez más a la Comisión a que, en aplicación del Tratado de Amsterdam (artículo 191 del
Tratado CE) y en pro de la democratización y la transparencia, y en consonancia con la función que en elTratado se asigna a los partidos políticos europeos como formadores de la opinión pública europea, ela-bore en estrecha cooperación con ellos y a la mayor brevedad posible un estatuto europeo de los partidospolíticos e inicie el correspondiente procedimiento parlamentario para el examen del mismo;
Anexo relativo al Defensor del Pueblo
24. Ha decidido, mediante una enmienda, consignar los créditos correspondientes a los artículos A102
(«Indemnizaciones temporales») y A105 («Indemnizaciones y gastos relativos a la entrada en funciones y alcese de las funciones») en la reserva, ya que la necesidad de estos créditos todavía no está bien definida;
Sección IV /dash Tribunal de Justicia
25. Señala que el Tribunal de Justicia ha solicitado la creación de 104 puestos, muchos de ellos para la
Dirección de Traducción; señala que el Consejo autorizó 4 puestos de la categoría A, 30 LA, 7 B y 4 de la
categoría C;
26. Ha decidido, mediante una enmienda, crear dos puestos A7, un B5 y un C5 adicionales, y aumentar
la dotación de las partidas 1896 («Servicios adicionales para el departamento de traducción»), y de losartículos 210 («Material electrónico de oficina») y 211 («Trabajos de informática»); considera que estoscréditos adicionales permitirán al Tribunal solucionar en un período razonable el retraso existente en latraducción de textos, así como garantizar que el informe anual del Tribunal se pueda traducir a todas laslenguas de la Unión;
Sección V /dash Tribunal de Cuentas
27. Toma nota de que, en su primera lectura del presupuesto 2000, el Consejo redujo el importe del
artículo 206 («Adquisición de bienes inmuebles») en 2 millones de euros; observa que de este modo seaplaza el problema de la carga presupuestaria y subraya que no deberá superarse el coste total de cons-trucción de la ampliación del edificio del Tribunal, a saber, 25 millones de euros en precios de 1998;
Sección VI /dash Comité Económico y Social
28. Ha decidido, mediante una enmienda, dividir la Estructura Organizativa Común en el contexto de la
abolición del Protocolo 16 por el Tratado de Amsterdam; por consiguiente, ha modificado la nomenclaturade modo que la Sección VI abarca ahora el Comité Económico y Social, y la nueva Sección VII, el Comitéde las Regiones;
29. Considera que las condiciones de trabajo y la productividad del servicio de traducción que compar-
ten los dos Comités deben compararse con las condiciones de trabajo y la productividad de los servicios detraducción de las instituciones de la Comunidad y del Centro de Traducción de Luxemburgo; por consi-
guiente, ha consignado parte de los créditos correspondientes a las partidas A-1110 y B-1110 («Personal
auxiliar») en la reserva, créditos que podrán liberarse tras la presentación del informe;
30. Observa que el Comité de las Regiones necesita para las cuestiones arriba mencionadas muchos más
créditos que el Comité Económico y Social, y pide que se le informe sobre las razones de esta diferencia;
31. Ha decidido, mediante una enmienda, autorizar la creación de dos puestos temporales (un A7 y un
B5) para supervisar los trabajos de renovación de los edificios Belliard;C 154/120 ES5.6.2000 Diario Oficial de las Comunidades Europeas
Jueves,28deoctubrede1999
32. Ha decidido, mediante una enmienda, que los créditos para la adquisición de los edificios Belliard
estén disponibles a partir del 1 de enero del año 2000 para prever una transferencia rápida y sin proble-mas del alquiler (y de los costes adicionales) de los edificios Belliard; ha decidido, no obstante, reducir elimporte consignado en la reserva para la adquisición de edificios (capítulo C-102) en 3,1 millones deeuros, ya que estos créditos no serán necesarios en el año 2000;
33. Ha decidido, mediante enmiendas, consignar en la reserva una pequeña proporción de los créditos
correspondientes a los artículos A-250 y B-250 («Reuniones y convocatorias en general»), a la espera deque los dos Comités justifiquen el aumento de las necesidades de estos artículos en el año 2000;
Comité de las Regiones
34. Ha decidido, mediante enmiendas, crear dos puestos temporales A7, dos puestos temporales B5 y
un puesto temporal C5 en el Comité de las Regiones para que sus grupos políticos puedan hacer frente alaumento de la carga de trabajo, y observa que este aumento se registra tras la creación de cuatro puestosA7 en el Comité para hacer frente a la ampliación de sus competencias como consecuencia de la entradaen vigor del Tratado de Amsterdam;
35. Acuerda poner a disposición del Comité de las Regiones créditos para invitar a sus reuniones ple-
narias a observadores de los países candidatos a la adhesión; no obstante, ha consignado parte de estoscréditos en la reserva a la espera de un informe de evaluación sobre la eficacia de las primeras visitas de losobservadores;
36. Ha modificado el cuadro de personal del Comité de las Regiones de modo que en el futuro el
puesto de Secretario General será temporal, lo que concuerda con lo que se establece en el Reglamentomodificado de dicho Comité;
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37. Encarga a su Presidenta que transmita la presente resolución a las instituciones y órganos comuni-
tarios interesados.
3. PresupuestooperativoCECA
A5-0032/1999
ResolucióndelParlamentoEuropeosobreelproyectodepresupuestooperativodelaCECApara
2000(SEC(1999)0803)dashC5-0017/1999)
El Parlamento Europeo,
2dash Vistas las disposiciones del Tratado CECA y, en particular, sus artículos 55, 56 y 95,
2dash Visto el proyecto de presupuesto operativo de la CECA para 2000 (SEC(1999)0803 2dash
C5-0017/1999),
2dash Vistos el anteproyecto de presupuesto general (COM(1999)0200) y el proyecto de presupuesto general
para el ejercicio presupuestario 2000 (C5-0300/1999),
2dash Vista su Resolución de 15 de noviembre de 1996 sobre la integración de las actividades de la CECA en
el presupuesto de la Unión(1),
2dash Vista la Comunicación de la Comisión al Consejo: Expiración del Tratado CECA 2dash Actividades finan-
cieras (COM(1997)0506 2dash C4-0573/1997),
2dash Vista su Resolución de 22 de octubre de 1998sobre la Comunicación de la Comisión al Consejo:
Expiración del Tratado CECA 2dash Actividades financieras(2),
(1) DO C 362 de 2.12.1996, p. 327.
(2) DO C 341 de 9.11.1998, p. 123.5.6.2000 ES C 154/121 Diario Oficial de las Comunidades Europeas
Jueves,28deoctubrede1999