A4-0302/95

Propuesta de Reglamento del Consejo sobre acciones de rehabilitación y reconstrucción en favor de los países en vías de desarrollo (COM(95)0291 - C4-0495/95 - 95/0165(SYN))

Esta propuesta ha sido aprobada con las modificaciones siguientes:

(Enmienda 1)

Considerando 3

>Texto original>

Considerando que el Parlamento Europeo, en su Resolución de 16 de noviembre de 1993(1), subrayó la gran envergadura de las necesidades de ayuda a la rehabilitación de los países en desarrollo y consideró conveniente la creación de un marco financiero específico en el presupuesto general de las Comunidades Europeas para hacer frente a estas necesidades;

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(1) PE A3-0329/93, documento 176.642 de 16.11.1993

>Texto tras el voto del PE>

Considerando que el Parlamento Europeo, en su Resolución de 16 de noviembre de 1993(1), subrayó la gran envergadura de las necesidades de ayuda a la rehabilitación de los países en desarrollo y consideró conveniente la creación de un marco financiero específico, provisto de una importante dotación, en el presupuesto general de las Comunidades Europeas para hacer frente a estas necesidades;

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(1) DO C 329 de 6.12.1993, pág. 77

(Enmienda 2)

Considerando 3 bis (nuevo)

>Texto tras el voto del PE>

Considerando que el Parlamento recordó, además, que se debía conceder la máxima prioridad al aspecto de la rapidez de la ayuda y de la eficacia y que la seguridad alimentaria y la reconstrucción de las infraestructuras sociales básicas debían tratarse de manera prioritaria; que, además, el Parlamento subrayó la necesidad de integrar las medidas de rehabilitación en un proyecto de desarrollo a medio y largo plazo;

(Enmienda 3)

Artículo 1

>Texto original>

La Comunidad llevará a cabo acciones de rehabilitación y reconstrucción en favor de los países o regiones en desarrollo que han sufrido graves destrucciones como consecuencia de períodos de guerra, de problemas civiles o de desastres naturales. Estas acciones, de una duración limitada, tendrán como objetivo contribuir al restablecimiento del funcionamiento de la economía y de las capacidades institucionales necesarias para restaurar la estabilidad social y política de los países en cuestión y satisfacer las necesidades de las poblaciones afectadas. Deberán tomar progresivamente el relevo de la acción humanitaria y preparar la reanudación de la ayuda al desarrollo a largo plazo.

>Texto tras el voto del PE>

La Comunidad llevará a cabo acciones de rehabilitación y reconstrucción en favor de los países o regiones en desarrollo que han sufrido graves destrucciones como consecuencia de períodos de guerra, de problemas civiles o de desastres naturales. Estas acciones, de una duración limitada, que deberán emprenderse lo antes posible, tendrán como objetivo contribuir al restablecimiento del funcionamiento de la economía y de las capacidades institucionales necesarias para restaurar la estabilidad social y política de los países en cuestión y satisfacer las necesidades de las poblaciones afectadas. Deberán tomar progresivamente el relevo de la acción humanitaria y preparar la reanudación de la ayuda al desarrollo a largo plazo.

(Enmienda 4)

Artículo 3

>Texto original>

Los agentes de la cooperación que podrán beneficiarse de una ayuda financiera de conformidad con lo dispuesto en el presente Reglamento serán especialmente las administraciones y organismos públicos nacionales, regionales y locales, las colectividades locales y otras entidades descentralizadas, las organizaciones internacionales y las organizaciones no gubernamentales.

>Texto tras el voto del PE>

Los agentes de la cooperación que podrán beneficiarse de una ayuda financiera de conformidad con lo dispuesto en el presente Reglamento serán especialmente las administraciones y organismos públicos nacionales, regionales y locales, las organizaciones internacionales de ayuda y las organizaciones no gubernamentales especializadas que puedan contribuir, en la medida de sus competencias y capacidades, a las acciones mencionadas en los artículos 1 y 2.

(Enmienda 5)

Artículo 4, apartado 1

>Texto original>

1. Entre los medios que podrán utilizarse para llevar a cabo las acciones mencionadas en el artículo 1, se incluirán estudios, asistencia técnica, formación y otros servicios, suministros y obras, así como auditorías y misiones de control o de evaluación.

>Texto tras el voto del PE>

1. Entre los medios que podrán utilizarse para llevar a cabo las acciones mencionadas en los artículos 1 y 2, se incluirán estudios, asistencia técnica, formación y otros servicios, suministros y obras, así como auditorías y misiones de control o de evaluación. En este marco, se dará prioridad al reforzamiento de las capacidades nacionales, en particular, a través de la formación del personal y el restablecimiento de la infraestructura básica material, social y económica a largo plazo.

(Enmienda 6)

Artículo 4, apartado 2

>Texto original>

2. La financiación comunitaria podrá cubrir tanto los gastos de inversión, salvo la adquisición de bienes inmuebles, como los gastos de funcionamiento, en divisas o en moneda local, según sea necesario para llevar a cabo dichas acciones.

>Texto tras el voto del PE>

2. La financiación comunitaria podrá cubrir tanto los gastos de inversión, salvo la adquisición de bienes inmuebles, como los gastos de funcionamiento esenciales que surjan durante la fase de lanzamiento de un proyecto, en divisas o en moneda local, según sea necesario para llevar a cabo dichas acciones.

(Enmienda 7)

Artículo 4, apartado 3 bis (nuevo)

>Texto tras el voto del PE>

3 bis. Cuando un proyecto esté destinado al lanzamiento de una actividad duradera, se dará prioridad a la contribución financiera de los interlocutores locales, en particular en lo que se refiere a los gastos de funcionamiento, con el objeto de garantizar la continuidad de dichos proyectos una vez que haya finalizado la financiación comunitaria.

(Enmienda 8)

Artículo 4, apartado 5 bis (nuevo)

>Texto tras el voto del PE>

5 bis. Con vistas a reforzar la coherencia y la complementariedad entre los Estados miembros y otras organizaciones donantes internacionales, la Comisión adoptará las medidas necesarias para establecer mecanismos de consulta.

(Enmienda 9)

Artículo 6, apartado 4

>Texto original>

4. En la medida en que las acciones se plasmen en convenios de financiación entre la Comunidad y el país beneficiario, éstas preverán que los pagos de tasas, derechos y cargas no sean financiados por la Comunidad.

>Texto tras el voto del PE>

4. En la medida en que las acciones se plasmen en convenios de financiación entre la Comunidad y el país beneficiario, éstas preverán que los pagos de tasas, derechos y cargas no sean financiados por la Comunidad. De conformidad con este principio, no se aplicará tampoco ninguna tasa, derecho y carga a los suministros y prestaciones efectuados por la CE o en su nombre.

(Enmienda 10)

Artículo 7, apartado 2 bis (nuevo)

>Texto tras el voto del PE>

2 bis. Las reuniones celebradas de conformidad con lo dispuesto en el presente artículo serán públicas y las actas se transmitirán íntegramente al Parlamento Europeo y al Consejo para información en los diez días laborables siguientes a cada reunión.

(Enmienda 11)

Artículo 8

>Texto original>

Se procederá, una vez al año, a un intercambio de opiniones sobre la base de las orientaciones generales presentadas por el representante de la Comisión para las acciones que vayan a llevarse a cabo en el año siguiente, en el marco de una reunión conjunta de los tres comités mencionados en el apartado 1 del artículo 7.

>Texto tras el voto del PE>

Se procederá, una vez al año, a un intercambio de opiniones sobre la base de las orientaciones generales presentadas por el representante de la Comisión para las acciones que vayan a llevarse a cabo en el año siguiente, en el marco de una reunión conjunta de los tres comités mencionados en el apartado 1 del artículo 7. La Comisión establecerá las orientaciones generales que se presentarán, basándose en las consultas mantenidas con las autoridades, las organizaciones interlocutoras y los beneficiarios de los países que reciban asistencia.

(Enmienda 12)

Artículo 9, segundo párrafo

>Texto original>

El resumen recogerá especialmente información sobre los agentes con los que se hayan celebrado contratos de realización o de otro tipo.

>Texto tras el voto del PE>

El resumen facilitará especialmente detalles acerca de los agentes con los que se hayan celebrado contratos de realización o de otro tipo.

(Enmienda 13)

Artículo 9, tercer párrafo bis (nuevo)

>Texto tras el voto del PE>

Si en virtud del presente Reglamento se financian acciones en países o regiones en los que también pueden financiarse medidas de rehabilitación y reconstrucción en el marco del FED o de reglamentos específicos, el informe anual incluirá una motivación de las razones que hayan hecho que en esos casos se haya elegido la financiación con arreglo al presente Reglamento.

(Enmienda 14)

Artículo 10, primer párrafo bis (nuevo)

>Texto tras el voto del PE>

El presente reglamento se someterá a revisión cinco años después de su entrada en vigor.

Resolución legislativa que contiene el dictamen del Parlamento Europeo sobre la propuesta de Reglamento del Consejo sobre acciones de rehabilitación y reconstrucción en favor de los países en vías de desarrollo (COM(95)0291 - C4-0495/95 - 95/0165(SYN))

(Procedimiento de cooperación: primera lectura)

El Parlamento Europeo,

- Vista la propuesta de la Comisión al Consejo COM(95)0291 - 95/0165(SYN)

((DO C 235 de 9.9.1995, pág. 11))- Consultado por el Consejo, de conformidad con los artículos 189 C y 130 W del Tratado CE (C4-0495/95),

- Visto el artículo 58 de su Reglamento,

- Vistos el informe de la Comisión de Desarrollo y Cooperación, así como las opiniones de la Comisión de Presupuestos y la Comisión de Control Presupuestario (A4-0302/95),

1. Aprueba la propuesta de la Comisión, con las modificaciones introducidas por el Parlamento;

2. Pide a la Comisión que modifique en consecuencia su propuesta, de conformidad con el apartado 2 del artículo 189 A del Tratado CE;

3. Pide al Consejo que incluya las modificaciones aprobadas por el Parlamento en la posición común que adoptará de conformidad con la letra a) del artículo 189 C del Tratado CE;

4. Pide que se abra el procedimiento de concertación, en caso de que el Consejo se proponga apartarse del texto aprobado por el Parlamento;

5. Pide al Consejo que vuelva a consultarle, en caso de que se proponga introducir modificaciones de importancia en la propuesta de la Comisión;

6. Encarga a su Presidente que transmita el presente dictamen al Consejo y a la Comisión.