N° C 190/10 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 27. 7. 89 
II 
(Actos jurídicos preparatorios) 
COMISIÓN 
Propuesta modificada de Directiva del Consejo relativa a los viajes combinados, incluidas las 
vacaciones combinadas y los circuitos combinados (') 
COM(89) final — SYN 122 
(Presentada por la Comisión en virtud del apartado tercero del artículo 149 del Tratado CEE el 19 
de julio de 1989) 
(89/C 190/08) 
(') DO n° C 96 de 12. 4. 1988, p. 2. 
I'ROPUI-'.STA ORIGINAL I'ROI'l.ISl A MOD1I ICADA 
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó­
mica Europea y, en particular, su artículo 100A, Sin cambios 
Vista la propuesta de la Comisión, Sin cambios 
En cooperación con el Parlamento Europeo, Sin cambios 
Visto el dictamen del Comité Económico y Social, Sin cambios 
Considerando que uno de los principales objetivos de la 
Comunidad es la plena realización del mercado interior 
de aquí a 1992; que el sector turístico representa un 
aspecto esencial de dicho mercado interior; Sin cambios 
Considerando que la letra b) del apartado 36 del Anexo 
de la Resolución del Consejo de 19 de mayo de 1981 
relativa a un segundo programa de la Comunidad Eco­
nómica Europea sobre la política de protección e infor­
mación del consumidor exhorta a la Comisión a que es­
tudie, entre otras cosas, el tema del turismo y presente, 
en su caso, las oportunas propuestas, teniendo en cuenta 
su incidencia en la protección del consumidor y los efec­
tos de las diferencias entre las legislaciones de los Esta­
dos miembros sobre el buen funcionamiento del mercado 
común; Sin cambios 
27. 7. 89 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 190/11 
PROPUESTA ORIGINAL PROPUESTA MODIFICADA 
Considerando que el Consejo adoptó el 10 de abril de 
1984 una Resolución relativa a la política comunitaria de 
turismo en la que, tras alabar la iniciativa de la Comisión 
de llamar la atención sobre la importancia del turismo y 
tomar nota de las orientaciones iniciales de la Comisión 
para una política comunitaria de turismo, invitó a la 
Comisión a que le presentara propuestas relativas al 
turismo; Sin cambios 
Considerando que la Comunicación de la Comisión al 
Consejo sobre la política de protección del consumidor, 
que lleva por título «Nuevo Impulso para la Política de 
Protección del Consumidor» y que se aprobó por Reso­
lución del Consejo de 6 de mayo de 1986, incluye en el 
apartado 37, entre las medidas propuestas por la Comi­
sión, la armonización de la legislación sobre los circuitos 
combinados y prevé, en el punto 12 del Anexo que pre­
senta el calendario de medidas, la adopción por el Con­
sejo de una directiva sobre los circuitos combinados en 
1987; Sin cambios 
Considerando que las normativas nacionales de los Esta­
dos miembros relativas a los viajes combinados presentan 
muchas disparidades y que las diferentes prácticas nacio­
nales en este sector son netamente distintas, lo que tiene 
como consecuencia que los mercados nacionales no ope­
ren de la misma forma y que se produzcan distorsiones 
en la competencia entre los operadores establecidos en 
los diferentes Estados miembros; Sin cambios 
Considerando que determinadas normas comunes sobre 
los viajes combinados contribuirán a la consecución de 
un mercado común de los servicios, permitiendo de este 
modo, que los operadores de un Estado miembro presten 
sus servicios en otro y que los consumidores gocen de las 
mismas condiciones al reservar un viaje combinado en 
cualquier Estado miembro; Sin cambios 
Considerando que, al celebrar contratos para los viajes 
combinados, los consumidores establecen a menudo con­
tratos para el suministro de servicios que revisten un ca­
rácter internacional, tales como el transporte a través de 
las fronteras y servicios de alojamiento y similares, cuyo 
pago representa la transferencia de importantes cantida­
des de dinero entre Estados miembros; Sin cambios 
Considerando que el turismo juega cada vez un papel 
más importante en la economía de los Estados miembros; 
considerando que el viaje combinado constituye una 
parte importante del turismo; considerando que el sector 
del viaje combinado en los Estados miembros alcanzaría 
mayor crecimiento y productividad si, por lo menos, se 
adoptaran unas normas comunes mínimas para estruc­
turarlo en su dimensión comunitaria; y considerando que 
ésto no sólo beneficiaría a los ciudadanos de la Comuni­
dad que realicen viajes combinados que se atengan a es­
tas normas sino que atraería a turistas de fuera de la Co­
munidad que buscan las ventajas que ofrecen los niveles 
de garantía del viaje combinado; Sin cambios 
N° C 190/12 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 27. 7. 89 
l'ROini M \ ORIGINAL 
Considerando que la experiencia ha demostrado que el 
viaje combinado, que normalmente se paga en su totali-
das por anticipado, ha suscitado un cierto grado de insa­
tisfacción, y que el grado de insatisfacción es lo suficien­
temente alto como para justificar una acción de la Co­
munidad, en forma de una directiva del Consejo; I'ROI'l KSTA MODilICADA 
Sin cambios 
Considerando que el organizador del viaje combinado y 
el detallista deberían estar obligados a garantizar que en 
las descripciones y especialmente en los folletos en los 
que se describe el viaje combinado que, respectivamente, 
organiza y vende, se diera una información precisa, clara 
y comprensible para el consumidor; Sin cambios 
Considerando que el consumidor debe poseer una copia 
de las cláusulas del contrato aplicable al viaje combi­
nado; que, para ello, basta con exigir que todas las cláu­
sulas del contrato se consignen por escrito o en cualquier 
otra forma documental comprensible y accesible al con­
sumidor y que se le entregue una copia del mismo; Sin cambios 
Considerando que el consumidor deberá tener la facul­
tad, en determinadas circunstancias, de transferir la re­
serva de un viaje combinado hecha por él a una tercera 
persona que esté de acuerdo con ello; Sin cambios 
Considerando que el consumidor debería estar protegido 
contra cualquier aumento injustificado del precio del 
viaje combinado; Sin cambios 
Considerando que el consumidor debe tener la facultad, 
en determinadas circunstancias, de rescindir, antes de la 
salida, el contrato relativo a un viaje combinado; Sin cambios 
Considerando que deberían definirse claramente los de­
rechos del consumidor en los casos en que el organiza­
dor del viaje combinado lo cancele antes de la fecha de 
salida acordada; Sin cambios 
Considerando que, cuando, una vez que el consumidor 
haya iniciado el viaje combinado, no se suministre una 
parte importante de los servicios contratados (cualquiera 
que fuere la causa, excepto por el consumidor) o el orga­
nizador compruebe que no podrá suministrar una parte 
importante de los mismos, el organizador debería asumir 
determinados obligaciones frente al consumidor; Sin cambios 
Considerando que podría mitigarse la insatisfacción del 
consumidor si se obligara a la persona que organiza o 
vende el viaje combinado a que garantice que todos los 
servicios que el viajero contrata se efectuarán oportuna y 
eficazmente; Sin ibios 
27. 7. 89 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 190/13 
PROPUESTA ORIGINAL PROPUESTA MODIFICADA 
Considerando que el consumidor debería ser informado 
por escrito del nombre del representante local del orga­
nizador, si lo hubiera, en el lugar de destino del viaje 
combinado y del modo de establecer contacto con dicho 
representante, el cual debería procurar atender las recla­
maciones del consumidor; que las autoridades turísticas 
locales deberían investigar en la medida de lo posible las 
reclamaciones presentadas por los consumidores, propo­
ner soluciones y procurar llegar a un arreglo amistoso y 
prestar ayuda para reunir elementos de prueba en caso 
de reclamaciones importantes que no hayan podido satis­
facerse; y que tanto el consumidor como el sector de los 
viajes organizados deberían darse cuenta de que las re­
clamaciones de los consumidores en esta materia serían 
atendidas más rápidamente que actualmente si en cada 
Estado miembro existiera un procedimiento rápido, efi­
caz y poco costoso para examinar las reclamaciones que 
no sean resueltas amistosamente, facilitado tanto por un 
organismo público como privado; Considerando que el consumidor debería ser informado 
por escrito del nombre del representante local del orga­
nizador, si lo hubiera, en el lugar de destino del viaje 
combinado y del modo de establecer contacto con dicho 
representante, el cual debería procurar atender las recla­
maciones del consumidor; que las autoridades turísticas 
locales deberían investigar en la medida de lo posible las 
reclamaciones presentadas por los consumidores, propo­
ner soluciones y procurar llegar a un arreglo amistoso y 
prestar ayuda para reunir elementos de prueba en caso 
de reclamaciones importantes que no hayan podido satis­
facerse; y que tanto el consumidor como el sector de los 
viajes organizados deberían darse cuenta de que las re­
clamaciones de los consumidores en esta materia serían 
atendidas más rápidamente que actualmente si en cada 
Estado miembro existiera un procedimiento rápido, efi­
caz, poco costoso e independiente para examinar las re­
clamaciones que no sean resueltas amistosamente, facili­
tado tanto por un organismo público como privado; 
Considerando que los viajeros pueden sufrir lesiones o 
muerte como consecuencia de un alojamiento inadecuado 
o defectuoso, pero que la naturaleza transfronteriza del 
viaje dificulta con frecuencia que los afectados o las per­
sonas a su cargo puedan demandar judicialmente tales he­
chos ante tribunales distintos a los de su propio Estado 
miembro, por lo que resulta necesario remediar sin falta 
tales riesgos; 
Considerando que tanto el consumidor como el sector de 
los viajes combinados saldrían beneficiados si los organi­
zadores estuvieran obligados a cubrir, mediante un se­
guro, la parte asegurable de las obligaciones que les in­
cumben en virtud de la presente Directiva; que, por otra 
parte, cada Estado miembro debería procurar que se 
creara en su territorio un fondo de garantía para el pago 
de las indemnizaciones que se debieran en virtud de la 
presente Directiva y que no pudieran satisfacerse por 
ningún otro medio; Sin cambios 
Considerando que el consumidor debería beneficiarse de 
la protección que se contempla en esta Directiva, ya sea 
parte en el contrato cesionario o miembro de un grupo 
en cuyo nombre otra persona haya celebrado un con­
trato relativo a un viaje combinado; Sin cambios 
Considerando que los Estados miembros deberían tener 
la facultad de adoptar o mantener disposiciones más es­
trictas aplicables a los viajes combinados, a fin de prote­
ger al consumidor, Considerando que los Estados miembros deberán adap­
tar sus disposiciones en este ámbito a fin de proteger al 
consumidor de acuerdo con esta directiva, 
HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA: 
Artículo 1 
El objeto de la presente Directiva es la aproximación de 
las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas 
de los Estados miembros aplicables a los viajes combina­
dos, incluidas las vacaciones combinadas y los circuitos 
combinados. HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA: 
Artículo 1 
Sin cambios 
N° C 190/14 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 27. 7. 89 
PROPUESTA ORIGINAL PROPUESTA MODIFICADA 
No será de aplicación a los viajes combinados organiza­
dos ocasionalmente y al margen de una actividad profe­
sional, por una asociación «bona fide» o institución bené­
fica existente en un Estado miembro y reconocida por sus 
autoridades. 
Artículo 2 
A los fines de la presente Directiva se entenderá por: 
— Combinado: la combinación previamente determi­
nada de, por lo menos, dos de los siguientes elemen­
tos organizadores y comercializada con arreglo a un 
precio global: 
1. transporte, 
2. alojamiento, 
3. otros servicios no accesorios del transporte o del 
alojamiento; 
las expresiones «vacaciones combinadas», «circuitos 
combinados y «viaje combinado» deberán interpre­
tarse en este sentido. Artículo 2 
Sin cambios 
Sin cambios 
Organizador: la persona que, en el ejercicio de su 
profesión, organiza el viaje combinado y lo ofrece, 
mediante folletos u otras formas de publicidad. — Organizador: la persona que, en el ejercicio de su 
profesión, organiza el viaje combinado, (palabras eli­
minadas) 
Detallista: la persona que vende el viaje combinado 
en nombre del organizador. Sin cambios 
Consumidor: la persona que compra o acuerda 
comprar el viaje combinado. Sin cambios 
Contrato: el acuerdo mediante el cual el consumidor 
compra el viaje combinado y el organizador se com­
promete a proporcionarlo. Sin cambios 
Artículo 3 
Por lo que se refiere a la comercialización y venta del 
viaje combinado, los Estados miembros velarán por que 
cualquier descripción que el organizador o el detallista 
publiquen o editen sobre el viaje combinado, el precio 
del mismo y demás condiciones del contrato sean legi­
bles, comprensibles y exactas; que los folletos que descri­
ban un viaje combinado contengan información ade­
cuada, cuando proceda, sobre: Artículo 3 
Por lo que se refiere a la comercialización y venta del 
viaje combinado, los Estados miembros velarán por que 
cualquier descripción que el organizador o el detallista 
publiquen o editen sobre el viaje combinado, el precio 
del mismo y demás condiciones del contrato sean legi­
bles, comprensibles y exactas y formen parte del con­
trato; los folletos que describan un viaje combinado de­
berán contener información adecuada, cuando proceda, 
sobre: 
a) el(los) tipo(s) de transporte que se van a utilizar; Sin cambios 
b) cuando esté incluido el hotel u otro tipo de aloja- Sin cambios 
miento, la categoría (en su caso), dirección y princi­
pales características; 
27. 7. 89 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 190/15 
PROPUESTA ORIGINAL PROPUESTA MODIFICADA 
c) el programa de comidas; 
d) las visitas, excursiones y demás servicios incluidos en 
el viaje combinado o disponibles mediante el pago de 
un suplemento; 
y especifiquen: 
e) el importe o el porcentaje del precio que deberá 
pagarse a modo de anticipo sobre el precio global, y 
f) el calendario de pago del resto del precio. Sin cambios 
Sin cambios 
y deberán especificar: 
Sin cambios 
Sin cambios 
La información esencial que se incluya en folletos y otro 
material publicitario deberá resaltarse en forma desta­
cada. Asimismo se incluirá una muestra de las principales 
condiciones del contrato. 
Artículo 4 
Los Estados miembros velarán por que, en relación con 
los contratos, se apliquen los principios siguientes: 
1) que el contrato contenga todas las cláusulas esencia­
les; a título de información se incluye en anexo una 
lista de la cláusulas que, según los casos, se conside­
ran esenciales; 
2) que todas la cláusulas del contrato (incluidas las que 
figuran en el Anexo, que se apliquen en función de 
las características específicas de cada viaje combi­
nado) se consignen por escrito, o cualquier otra 
forma documental, en un estilo claro y comprensible 
para el consumidor; y que éste reciba una copia del 
mismo; 
3) que si el consumidor, por motivos graves (tales como 
enfermedad, defunción), debidamente notificadas al 
organizador o detallista, como mínimo, una semana 
antes de la fecha de salida, se ve en la imposibilidad 
de realizar el viaje combinado, pueda transferir su re­
serva a una persona interesada que reúna las condi­
ciones, aplicables, en su caso, al viaje combinado y 
los requisitos legales o administrativos, si los hubiere 
para poder participar en él, y sea responsable del 
pago de la cantidad restante; 
4) Que los consumidores estén protegidos frente a una 
subida injustificada del precio, en particular: 
a) que el precio no varíe, a menos que el contrato 
expresamente lo prevea; y que, en tal caso, el or­
ganizador pueda, sin perjuicio de lo dispuesto en 
la letra c), alterar el precio únicamente para tener 
en cuenta modificaciones en: Artículo 4 
Los Estados miembros velarán por que, en relación con 
los contratos, se apliquen los principios siguientes: 
1) que el contrato contenga todas las cláusulas esenciales 
que figuran en anexo, salvo que el organizador o el 
detallista hayan notificado al consumidor que no son 
de aplicación; 
Sin cambios 
3) que si el consumidor, por motivos graves (tales como 
enfermedad, defunción), debidamente notificados al 
organizador o detallista, como mínimo, una semana 
antes de la fecha de salida, se ve en la imposibilidad 
de realizar el viaje combinado, pueda transferir su re­
serva a una persona interesada que reúna las condi­
ciones aplicables, en su caso, al viaje combinado y los 
requisitos legales o administrativos, si los hubiere, 
para poder participar en él, y sea responsable, junto 
con el consumidor inicial, del pago de la cantidad res­
tante. El organizador podrá exigir al consumidor el 
pago de los costes adicionales en que haya incurrido 
como consecuencia de la participación de esta tercera 
persona. 
4) Que los consumidores estén protegidos frente a una 
subida injustificada del precio, en particular: 
a) que el precio no varíe una vez que el consumidor 
haya satisfecho el precio total de compra. Por lo 
demás el precio no podrá ser alterado a menos que 
el contrato expresamente lo prevea; y que, en tal 
caso, el organizador pueda alterar el precio única­
mente para tener en cuenta modificaciones en: 
N° C 190/16 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 27. 7. 89 
PROPUESTA ORIGINAL 
— los costes des transporte, incluido el coste del 
combustible, 
— los derechos, impuestos o tasas de determina­
dos servicios, tales como tasas de aeropuerto, 
derechos de aterrizaje, 
— los tipos de cambio, 
pero sólo si la variación total resultante supera el 
2 % del precio acordado; 
b) que se notifique al consumidor, por escrito y sin 
demora, la variación del precio y el motivo; 
c) que el consumidor, una vez haya pagado el precio 
total acordado en el contrato, goce de una de la 
siguientes garantías: 
i) el precio no aumentará durante los 30 días que 
precedan a la fecha de salida prevista, 
ii) el precio no aumentará durante los tres meses 
siguientes a la celebración del contrato. 
5) que el consumidor tenga el derecho a rescindir el 
contrato antes de la salida, si se producen modifica­
ciones importantes en las condiciones del contrato 
convenido y, en particular: 
a) si se produce un incremento del precio igual o su­
perior al 10 %; o 
b) si el viaje combinado sufre modificaciones impor­
tantes; o 
c) si se produce un retraso injustificado en la salida, 
cualquiera que sea su causa, salvo si es por culpa 
suya. 
6) que si el consumidor rescinde el contrato con arreglo 
al punto 5 del artículo 4, o si, por cualquier motivo 
que no sea por culpa del consumidor, el organizador 
cancela el viaje combinado antes de la fecha de salida 
acordada, el consumidor tenga derecho; 
a) a otro viaje combinado equivalente sin recargo al­
guno por su parte; o 
b) al reembolso de todas las cantidades pagadas con 
arreglo al contrato y, cuando proceda, a una in­
demnización, por incumplimiento del contrato, 
por parte del organizador o del detallista prevea o 
determine la legislación del Estado miembro co­
rrespondiente, excepto cuando: PROPUESTA MODIFICADA 
Sin cambios 
Sin cambios 
Sin cambios 
pero sólo si la variación resultante supera el 4 % 
del precio acordado. 
Sin cambios 
c) que cuando las variaciones del precio estén previs­
tas en el contrato, el consumidor tendrá derecho a 
ser reembolsado por un importe calculado de la 
misma forma que en el caso de los aumentos que se 
contemplan en el párrafo a) del punto 4 del artí­
culo 4, siempre que los factores variables supongan 
para el organizador o el detallista un beneficio que 
supere el 4 % del precio acordado. 
5) que el consumidor tenga el derecho a rescindir el 
contrato, sin penalización, antes de la salida, si se pro­
ducen modificaciones importantes en las condiciones 
del contrato convenido y, en particular: 
Sin cambios 
Sin cambios 
Sin cambios 
Sin cambios 
Sin cambios 
b) al reembolso de todas las cantidades pagadas con 
arreglo al contrato; en este caso, tendrá derecho, 
cuando proceda, a una indemnización, por incum­
plimiento del contrato, por parte del organizador 
o del detallista según prevea o determine la legisla­
ción del Estado miembro correspondiente, excepto 
cuando: 
27. 7. 89 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 190/17 
PROPUESTA ORIGINAL 
i) la cancelación se deba a que el número de per­
sonas inscritas para el viaje combinado es infe­
rior al mínimo especificado por el organizador 
en el folleto o en otro documento, y se informe 
al consumidor de la cancelación, por escrito, 
como mínimo 21 días antes de la fecha de sa­
lida indicada o acordada posteriormente; o 
ii) la cancelación se deba a motivos de fuerza 
mayor, con exclusión del exceso de reservas. 
7) que si, después de la salida, no se suministrare una 
parte importante de los servicios previstos en el con­
trato o el organizador observare que no puede asegu­
rar una parte importante de los mismos, (en ambos 
casos por cualquier motivo que no sea por culpa del 
consumidor) el organizador: 
a) ofrezca otras soluciones adecuadas, sin gastos para 
el consumidor, para la continuación del viaje com­
binado (y si se trata de vacaciones combinadas a 
cuyo destino ya se haya llegado, prosecución de 
éstas en el mismo sitio) si tales soluciones son via­
bles; o, si tales soluciones no son viables o el con­
sumidor no está de acuerdo con ellas, 
b) facilite al consumidor un transporte adecuado, sin 
gastos para éste, para que pueda volver al lugar de 
salida o a cualquier otro lugar de retorno que 
hayan acordado entre sí; y 
c) cuando proceda, indemnice al consumidor según 
prevea la legislación del Estado miembro perti­
nente: 
i) por las graves molestias causadas, y 
ii) en la medida en que los servicios acordados no 
hayan sido facilitados, en proporción al incum­
plimiento del contrato. PROPUESTA MODIFICADA 
i) la cancelación se deba a que el número de per­
sonas inscritas para el viaje combinado es infe­
rior al mínimo especificado por el organizador 
en el folleto o en otro documento, y se informe 
al consumidor de la cancelación, por escrito, 
como mínimo treinta días antes de la fecha de 
salida indicada o acordada posteriormente. En 
el folleto deberá específicamente indicarse si se 
requiere la participación de un número determi­
nado de personas para que el viaje combinado 
sea factible; 
ii) Sin cambios 
Sin cambios 
Sin cambios 
Sin cambios 
Sin cambios 
i) por los gastos en que ha incurrido y por los 
apuros y graves molestias causadas, y 
ii) en la medida en que los servicios acordados no 
hayan sido facilitados, en proporción al incum­
plimiento del contrato. La indemnización de­
berá ser completa si la no prestación de los ser­
vicios acordados constituye incumplimiento del 
contrato. 
N° C 190/18 Diario Oficial de las 
PROPUESTA ORIGINAL 
Artículo 5 
Los Estados miembros adoptarán, en lo que respecta a la 
ejecución del contrato, las medidas necesarias para ga­
rantizar: 
1) que los servicios que, en virtud del contrato, deben 
facilitar al consumidor el organizador o un tercero, se 
efectuarán puntual y eficazmente. 
2) que, con respecto al consumidor, la responsabilidad 
derivada de cualquier deficiencia en el suministro de 
esos servicios recaerá en el organizador o (en aque­
llos Estados miembros que así lo prefieran) en el de­
tallista. 
Artículo 6 
Con respecto a las reclamaciones, los Estados miembros 
garantizarán: 
1) que, a más tardar, en el momento en que se entre­
guen al consumidor los billetes o cualquier otro docu­
mento de viaje, se le comunique por escrito el nombre 
del representante local del organizador, si lo hubiere, 
y el modo de ponerse en contacto con él en el (los) 
destino(s) correspondiente(s); y que este represen­
tante procure por todos los medios acceder a las re­
clamaciones del consumidor, sobre todo, si son im­
portantes. 
2) que, en la medida de lo posible, las autoridades turís­
ticas locales, tanto si se trata de un organismo público 
como privado, investiguen las reclamaciones presenta­
das por consumidores, proponga soluciones y procu­
ren obtener un arreglo amistoso y faciliten la ayuda 
necesaria para reunir los elementos de prueba, en 
caso de reclamaciones importantes que no hayan po­
dido resolverse. 
3) que en cada uno de sus territorios exista a disposición 
del consumidor un procedimiento rápido, eficaz y 
poco costoso, facilitado tanto por un organismo pú­
blico como privado, para atender sus reclamaciones 
sobre cualquier viaje combinado contratado, cuando 
éstas no hayan podido resolverse amistosamente. 
Artículo 7 
Los Estados miembros velarán por que: 
a) los organizadores cubran mediante un seguro la parte 
asegurable de las obligaciones que les incumben en 
virtud de la presente Directiva; y Comunidades Europeas 27. 7. 89 
PROPUESTA MODIFICADA 
Artículo 5 
Sin cambios 
Sin cambios 
2) que, con respecto al consumidor, la responsabilidad 
derivada de cualquier deficiencia en el suministro de 
esos servicios recaerá en el organizador o (en aque­
llos Estados miembros que así lo prefieran) en el de­
tallista. Será nula y sin efecto cualquier cláusula con­
tractual tendente a limitar o excluir la responsabilidad 
del organizador, del detallista o de un tercero que fa­
cilite bienes o servicios al consumidor en relación con 
el viaje combinado. 
Artículo 6 
Sin cambios 
Sin cambios 
Sin cambios 
3) que en cada uno de sus territorios exista a disposición 
del consumidor un procedimiento rápido, eficaz, 
poco costoso e independiente, facilitado tanto por un 
organismo público como privado, para atender sus re­
clamaciones sobre cualquier viaje combinado contra­
tado, cuando éstas no hayan podido resolverse amis­
tosamente. 
Artículo 7 
Los Estados miembros velarán por que: 
a) los organizadores y los detallistas cubran mediante un 
seguro la parte asegurable de las obligaciones que les 
incumben en virtud de la presente Directiva; y 
27. 7. 89 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 190/19 
PROPUESTA ORIGINAL 
b) se cree en cada uno de sus territorios un fondo de 
garantía para el pago de las indemnizaciones que se 
debieran en virtud de la presente Directiva y que no 
pudieran satisfacerse por ningún otro medio. 
Artículo 8 
El consumidor se beneficiará de la protección que se 
contempla en la presente Directiva si se trata de: 
a) la persona con quien el organizador o el detallista ha 
celebrado el contrato o, en caso de una cesión, del 
cesionario; 
b) una persona para la cual el organizador o el detallista 
ha celebrado el contrato por medio de otra persona 
como, por ejemplo, un pariente, el tutor o el jefe de 
grupo. 
Artículo 9 
Los Estados miembros podrán adoptar, o mantener, dis­
posiciones más estrictas en este ámbito a fin de proteger 
al consumidor. 
Artículo 10 
1. Los Estados miembros adoptarán las medidas nece­
sarias para cumplir la presente Directiva a más tardar el 
31 de diciembre de 1990. Informarán inmediatemente de 
ello a la Comisión. 
2. Los Estados miembros comunicarán a la Comisión 
los textos de las disposiciones básicas de Derecho interno 
que adopten en el ámbito regulado por la presente Di­
rectiva. 
Artículo 11 
Los destinatarios de la presente Directiva serán los Esta­
dos miembros. PROPUESTA MODIFICADA 
Sin cambios 
Artículo 8 
Sin cambios 
Sin cambios 
Sin cambios 
Artículo 9 
Los Estados miembros deberán adaptar sus disposiciones 
en este ámbito a fin de proteger al consumidor de 
acuerdo con esta Directiva. 
Artículo 10 
Sin cambios 
Sin cambios 
3. Las disposiciones adoptadas de acuerdo con lo esti­
pulado en el apartado 1 deberán hacer referencia expresa 
a esta Directiva. 
Artículo 11 
Sin cambios 
N° C 190/20 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 27. 7. 89 
PROPUESTA ORIGINAL PROPUESTA MODIFICADA 
ANEXO ANEXO 
Requisitos que deben cumplir los contratos en función de las 
características específicas del viaje combinado Elementos que deben figurar en los contratos en función de las 
características esenciales del viaje combinado 
a) el(los) destino(s) del viaje; y en caso de períodos de estancia, 
los períodos más importantes acompañados de las fechas; 
b) el(los) tipo(s) de transporte que se utilizará(n), la fecha y la 
hora de salida y regreso y, en su caso, el horario de las cone­
xiones del transporte; y las características de la plaza que 
ocupará el viajero, por ejemplo; cabina/camarote en barco, 
coche-cama en tren; 
c) el punto de salida y el punto de regreso; 
d) si el viaje combinado incluye el alojamiento en hotel, el nom­
bre, la dirección y, en su caso, la categoría del mismo; el 
programa de comidas (si está incluido) y la indicación de si 
están incluidos el baño o la ducha privados; y, si el viaje 
combinado incluye otro tipo de alojamiento, tales como villa, 
chalet, apartamento, fíat, habitación o remolque, una des­
cripción de sus características principales; 
e) el precio del viaje combinado y una indicación de que no 
variará excepto si el organizador se ve obligado a efectuar 
modificaciones, que no puede evitar o reducir, en los costos 
de transporte (incluido el coste del combustible), ciertos de­
rechos, impuestos o cuotas que gravan los servicios (tales 
como impuestos en aeropuertos o puertos, cuotas de aterri­
zaje o despegue y tipos de cambio); 
f) los plazos para efectuar el pago; 
g) otros servicios que estén incluidos en el precio (por ejemplo, 
excursiones); 
h) cualquier requisito especial que el viajero haya comunicado 
al organizador o al detallista al reservar su viaje y que ambos 
hayan aceptado incluir; 
i) el nombre y la dirección del organizador y, si fuera necesa­
rio, del detallista. Sin cambios