Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO por la que se fija la postura que ha de adoptarse, en nombre de la Comunidad, en el Consejo internacional de los cereales y el Comité de ayuda alimentaria

(presentada por la Comisión)

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

El Acuerdo internacional sobre los cereales de 1995 se compone de dos partes: el Convenio sobre el comercio de cereales (1995) y el Convenio sobre ayuda alimentaria (1999).

El Convenio sobre ayuda alimentaria de 1999 fue aprobado por la Comunidad mediante la Decisión 2000/421/CE del Consejo. Este Convenio estará en vigor hasta el 30 de junio de 2003, tras haber sido prorrogado mediante Decisión del Comité de Ayuda Alimentaria, el 9 de diciembre de 2002. Aunque, conforme a los intereses tanto de la Comisión como de los Estados miembros, es preciso introducir ciertos cambios en el presente Convenio, existe consenso en que esos cambios han de discutirlos las partes en el Convenio de Ayuda Alimentaria en los próximos dos años. La prorroga de este Convenio puede obtenerse mediante decisión del Comité de ayuda alimentaria.

El Convenio sobre el comercio de cereales de 1995 se prorrogó por un período de dos años en 2001. Este Convenio expirará en junio de 2003, salvo prórroga del mismo, que no podrá sobrepasar los dos años.

Consecuencias financieras

La contribución de la Comunidad al presupuesto administrativo del Acuerdo internacional sobre los cereales, que abarca ambos Convenios, está consignada en la partida B2-8210 del presupuesto de la Unión Europea.

Conclusiones

- La Comisión propone al Consejo que la autorice a votar en nombre de la Comunidad Europea, de acuerdo con lo previsto en la letra b) del artículo XXV del Convenio sobre ayuda alimentaria de 1999, a favor de la prórroga de este Convenio por un período de dos años.

- Además, la Comisión propone al Consejo que la autorice a votar en nombre de la Comunidad Europea, de acuerdo con lo previsto en el apartado 2 del artículo 32 del Convenio sobre el comercio de cereales de 1995, a favor de la prórroga de este Convenio por un período de dos años

La prórroga de ambos Convenios va en interés de la Comunidad. Resulta, por tanto, oportuno que la Comisión, que representa a la Comunidad en el Comité de ayuda alimentaria y en el Consejo internacional de los cereales, sea autorizada mediante Decisión del Consejo a votar en favor de tal prórroga.

Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO por la que se fija la postura que ha de adoptarse, en nombre de la Comunidad, en el Consejo internacional de los cereales y el Comité de ayuda alimentaria

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 181, en conjunción con el apartado 2 de su artículo 300,

Vista la propuesta de la Comisión,

Considerando lo siguiente:

(1) El Convenio sobre ayuda alimentaria de 1999 fue aprobado por la Comunidad mediante la Decisión 2000/421/CE del Consejo [1], habiendo sido prorrogado por decisión del Comité de Ayuda Alimentaria en diciembre de 2002. Este Convenio estará en vigor hasta el 30 junio 2003, salvo si el Comité de ayuda alimentaria decide prorrogarlo por un período máximo de dos años. La prórroga de este Convenio va en interés de la Comunidad y de sus Estados miembros. Por tanto, resulta oportuno que la Comisión, que representa a la Comunidad en el Comité de ayuda alimentaria, sea autorizada mediante Decisión del Consejo a votar en favor de tal prórroga.

[1] DO L 163 de 4.7.2000, p. 37.

(2) El Convenio sobre el comercio de los cereales äå 1995 fue aprobado por la Comunidad mediante Decisión 96/88/CE del Consejo [2], habiendo sido modificado, y prorrogado por un período de dos años, en junio de 1999 y mediante Decisión 1999/C262/01 del Consejo [3]. Este Convenio fue prorrogado nuevamente mediante Decisión del Consejo Internacional de los Cereales en junio de 2001 y estará en vigor hasta el 30 junio 2003, salvo si se decide prorrogarlo por un período máximo de dos años. La prórroga de este Convenio va en interés de la Comunidad y de sus Estados miembros. Resulta, por tanto, oportuno que la Comisión, que representa a la Comunidad en el Convenio sobre el comercio de los cereales, sea autorizada mediante Decisión del Consejo a votar en favor de tal prórroga.

[2] DO L 21 de 27.1.1996, p. 47.

[3] DO C 262, de 16.9.1999, p. 1.

DECIDE:

Artículo único

1. La Comunidad Europea está a favor de que el Convenio sobre el comercio de los cereales de 1995 se prorrogue por un período adicional máximo de dos años.

2. La Comunidad Europea está a favor de que el Convenio sobre ayuda alimentaria de 1999 se prorrogue por un período adicional máximo de dos años.

3. Se autoriza a la Comisión a declarar esta postura en el Consejo internacional de los cereales y el Comité de ayuda alimentaria.

Hecho en Bruselas, el

Por el Consejo

El Presidente

FICHA DE FINANCIACIÓN LEGISLATIVA

Ámbito político: Aspectos exteriores de determinadas políticas comunitarias

Actividad: Acuerdos internacionales en materia agrícola

Denominación de la medida: Contribución de la comunidad al consejo internacional de los cereales

1. LÍNEA PRESUPUESTARIA + DENOMINACIÓN: Artículo B7-8210: Acuerdos internacionales en materia agrícola

2. DATOS GLOBALES EN CIFRAS

2.1. Dotación total de la medida (Parte B): 850 000 millones de EUR para los dos años de prórroga.

2.2. Período de aplicación: 1.7.2003 al 30.6.2005

2.3. Compatibilidad con la programación financiera y las perspectivas financieras

X Propuesta compatible con la programación financiera existente

2.4. Incidencia financiera en los ingresos

X Ninguna implicación financiera (se refiere a aspectos técnicos relacionados con la aplicación de una medida)

3. CARACTERÍSTICAS PRESUPUESTARIAS

>SITIO PARA UN CUADRO>

4. FUNDAMENTO JURÍDICO

Artículo 181 del Tratado, en conjunción con el apartado 2 del artículo 300.

Decisión 96/88/CE del Consejo, de 27.1.1996 (DO L 21, de 27.1.1996), Decisión 2001/C195/01 (DO C195 de 11.7.2001) y 2000/421/CE (DO L 163 de 4.7.2000) del Consejo.

5. DESCRIPCIÓN Y JUSTIFICACIÓN

5.1. Necesidad de una intervención comunitaria

Dada su importancia económica, especialmente en el sector agrícola, la CE debe estar representada en los acuerdos internacionales en materia agrícola, que constituyen un medio importante de seguir la evolución mundial del sector y defender los intereses comunitarios en relación con los productos considerados

Las contribuciones de la CE en su calidad de miembro permiten al Consejo internacional de los cereales alcanzar sus objetivos. Este Consejo, que se ocupa de gestionar el Acuerdo, esto es, el Convenio sobre el comercio de cereales de 1995 y el Convenio sobre ayuda alimentaria de 1999, impulsa los objetivos de los mismos, a saber, la cooperación internacional, el intercambio de información estadística, la previsión de las tendencias del mercado, etc. y, en el caso del Convenio sobre ayuda alimentaria, la garantía de que la Unión Europea pueda asegurar a los países en desarrollo una ayuda alimentaria mínima. Por ello, interesa a la CE ser parte en el Acuerdo.

Las contribuciones de los miembros son anuales y la CE ha de hacerlas mientras sea parte en el Acuerdo.

No cabe duda de que si la CE tuviera que desarrollar por su cuenta la misma actividad que desempeña el CIC, el coste total sería muy superior al coste de su contribución en calidad de miembro.

5.2. Acciones previstas y modalidades de intervención presupuestaria

La CE paga una cuota anual en su calidad de miembro del Consejo internacional de los cereales.

La cuota ha de pagarse mientras la CE sea parte signataria en el Acuerdo.

La Comunidad Europea y los Estados miembros participan plenamente en las actividades del CIC y gozan de todas las ventajas de la condición de miembro.

6. INCIDENCIA FINANCIERA

6.1. Incidencia financiera total en la Parte B

0,850 millones de EUR para el período de dos años: 0,400 millones para 2003 y 0,450 millones para 2004 en CC (cifras aproximadas al tercer decimal).

6.2. Cálculo

Los gastos que conlleva la aplicación de ambos convenios se sufragan mediante las cuotas anuales de todos los miembros del Acuerdo sobre los cereales. La cuota que cada miembro debe abonar en cada ejercicio es proporcional al número de votos que le correspondan en el total de votos de los miembros, con un coste de 655 GBP (libras esterlinas) por cada voto en 2002/03. El número de votos de cada miembro se establece, en función de la composición del Consejo, en el momento en que se aprueba el presupuesto del correspondiente ejercicio. El total de votos del Acuerdo es de 2000, de los cuales corresponden a la UE 411 en 2002/03, pero, según se prevé, 379 en 2003/04 y 409 en 2004/05 (tras la ampliación). Se prevé un incremento del 5% para la contribución por voto en 2004/05. Este incremento del 5% se desglosa en dos partes de 2,5% durante el período de prórroga. Por tanto, el coste es de 379 x 671 GBP = 254 451 GBP en 2003/04 y 411 x 688 GBP = 282 665 GBP en 2004/05 ( 832 529,80 EUR, a un tipo de cambio de 1,55 EUR = 1 GBP). El coste estimado se redondea a fin de cubrir las fluctuaciones de la libra esterlina y una posible modificación en el número de votos.

7. INCIDENCIA EN LOS EFECTIVOS Y EN LOS GASTOS ADMINISTRATIVOS

7.1. Incidencia en los recursos humanos

>SITIO PARA UN CUADRO>

7.2. Incidencia financiera global de los recursos humanos

>SITIO PARA UN CUADRO>

* Las necesidades en materia de recursos humanos y administrativos se cubrirán con cargo a la dotación financiera asignada a la DG responsable de la gestión con ocasión del procedimiento de asignación anual. Las cifras corresponden al gasto total durante doce meses.

8. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN

8.1. Sistema de seguimiento

Los servicios de la Comisión tomarán parte activa en los Comités de gestión y en el Consejo internacional de los cereales, responsables de determinar las contribuciones al presupuesto.

Se elabora un informe de las reuniones y las decisiones adoptadas, que queda a disposición de los miembros.

8.2. Forma y periodicidad de la evaluación prevista

Dado el carácter específico de la intervención que se propone (prórroga de una contribución de la Comunidad al presupuesto administrativo del Acuerdo internacional sobre los cereales) y lo relativamente limitado del importe, no parece que esté justificado realizar una evaluación externa. La pertinencia y conveniencia de seguir contribuyendo al presupuesto administrativo de este acuerdo serán objeto de una evaluación interna a intervalos regulares, a través de la participación activa de la Comisión en los comités de gestión y en el Consejo internacional de los cereales.

9. MEDIDAS ANTIFRAUDE

Los abonos se harán sólo directamente en la cuenta bancaria del CIC previa solicitud escrita y una vez comprobado que el importe solicitado coincide con el aprobado por el Consejo internacional de los cereales.