B4-0479, 0480, 0483, 0485 y 0505/96

Resolución sobre los resultados de la reunión del Consejo Europeo de Turín de los días 29 y 30 de marzo de 1996

El Parlamento Europeo,

A. Considerando los resultados del Consejo Europeo de Turín, que ha inaugurado los trabajos de una nueva Conferencia Intergubernamental, cuyo propósito es adaptar los tratados a la perspectiva de una ampliación de la Unión,

B. Recordando las conclusiones de su Resolución de 17 de mayo de 1995 sobre el funcionamiento del Tratado de la Unión Europea en la perspectiva de la Conferencia Intergubernamental de 1996 - Realización y desarrollo de la Unión ((DO C 151 de 19.6.1995, pág. 56)),

C. Deseando que se construya una Europa más democrática, más transparente y que responda a las inquietudes de la mayoría, a saber, la lucha contra el desempleo y las agudas dificultades sociales que sufren los países europeos,

D. Considerando la necesidad de que Europa se afirme mejor en la escena internacional y, por consiguiente, tenga una política exterior y de seguridad común digna del rango que ocupa en el mundo,

El Parlamento Europeo,

1. Felicita a la Presidencia italiana por haber realizado con éxito, respetando el calendario previsto, las fases preparatorias de la CIG y haber permitido así al Consejo Europeo otorgar a ésta un mandato lo suficientemente amplio para permitir un avance significativo de la Unión Europea;

Europa de los ciudadanos

2. Acoge con satisfacción la prioridad concedida a la salvaguardia de los derechos humanos fundamentales en la Unión Europea y considera primordial para la CIG que se garantice un avance importante en los ámbitos de la ciudadanía, de la justicia y de los asuntos interiores, ya que la Unión Europea debe responder imperativamente a las preocupaciones de sus ciudadanos;

Empleo

3. Recuerda que todos los Consejos Europeos, desde el celebrado en Bruselas en diciembre de 1993 hasta el de marzo de 1996 en Turín, han declarado que debe asignarse la máxima prioridad a la lucha contra el desempleo; subraya que el Consejo Europeo se juega su credibilidad en la labor que ha iniciado para preparar su próxima reunión, que celebrará en junio de 1996 en Florencia y que se centrará en este tema; insiste en que, si se quiere abordar esta cuestión de manera creíble, resulta imprescindible que se aplique plenamente el Libro Blanco sobre Crecimiento, Competitividad y Empleo y se adopte la iniciativa de la Comisión de un Pacto de Confianza europeo en materia de empleo con los interlocutores sociales, incluida la revisión de las perspectivas financieras;

4. Toma nota, a este respecto, de que las medidas para fomentar el empleo deben también desarrollarlas los Estados miembros, las comunidades regionales y locales y en particular los interlocutores sociales;

5. Toma nota de la intención de la Presidencia italiana de reunir en el mes de junio de 1996 una conferencia tripartita entre los Gobiernos, los interlocutores sociales y la Comisión en torno a las cuestiones del crecimiento y el empleo, y espera una iniciativa comunitaria en materia de empleo con ocasión del próximo Consejo Europeo de Florencia;

Instituciones más democráticas y más eficaces

6. Toma nota de la decisión sobre la participación de representantes del Parlamento Europeo en la CIG y supervisará el desarrollo de un procedimiento adecuado;

7. Considera que es necesaria una reforma profunda de las instituciones para establecer una Unión más democrática y más eficaz y para adaptarla a los desafíos de las futuras ampliaciones;

8. Manifiesta su sorpresa porque, en sus conclusiones, el Consejo Europeo no se manifiesta sobre una de las prioridades del Parlamento Europeo como es la simplificación y la codificación del Tratado;

9. En lo que se refiere al procedimiento electoral uniforme:

a) recuerda su apoyo constante al establecimiento de un procedimiento uniforme para la elección de los diputados al Parlamento Europeo y manifiesta su sorpresa al observar que las propuestas que ha presentado, de conformidad con el apartado 3 del artículo 138 del Tratado CE, no han obtenido ningún resultado en el Consejo; y

b) al mismo tiempo que recuerda la plena representatividad del Parlamento Europeo, única institución de la Unión elegida por sufragio universal directo, reitera su deseo de que la CIG proponga una reforma del apartado 3 del artículo 138 para facilitar la adopción y aplicación de un procedimiento electoral uniforme sin volver a poner en tela de juicio el dictamen conforme del Parlamento Europeo;

10. Recuerda que la mejora de los procedimientos decisorios reviste la mayor importancia para garantizar la democracia y la responsabilidad mediante una ampliación de la codecisión y del procedimiento de dictamen conforme;

11. Recuerda su exigencia de que la CIG introduzca la cláusula de dictamen conforme del Parlamento Europeo en toda futura modificación del Tratado y pide al Consejo Europeo que asuma ya el compromiso político de subordinar la firma y la ratificación del futuro Tratado a su aprobación previa por el Parlamento Europeo;

12. Considera que, para evitar todo riesgo de parálisis, la cuestión de la introducción en el Tratado de una «cláusula sobre las cooperaciones reforzadas» deberá plantearse necesariamente, permitiendo así, a todos los Estados que lo deseen, avanzar, en determinadas condiciones y en el ámbito del Tratado y de conformidad con él, más lejos por la vía de la integración;

13. Pide que se reorganice y refuerce rápidamente el diálogo interinstitucional sobre la reforma del Tratado entre una delegación representativa del Parlamento Europeo, los Gobiernos de los Estados miembros y la Comisión;

14. Encarga a su Presidente que transmita la presente resolución al Consejo Europeo, a la Comisión, al Consejo y a los Parlamentos y Gobiernos de los Estados miembros.