N° C 35/10 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 8. 2. 88 
2. Observaciones particulares 
2.1. El Comité no está en condiciones de evaluar 
objetivamente la selección de 17 proyectos realizada 
por la Comisión a partir de 92 proyectos, que represen­
tan 4 560 millones de ECU, presentados por los Estados 
miembros. Para ello, necesitaría disponer de un plazo 
de tiempo más amplio. 
2.2. El Comité reconoce que los créditos disponibles 
en el presupuesto 1986/1987, es decir, 53 millones de 
1. El objetivo de la propuesta de la Comisión es 
prorrogar en un año —es decir, hasta el 31 de diciembre 
de 1989— la validez del Reglamento (CEE) n° 3568/ 
83 (l) y trasladar por tanto al 31 de diciembre de 1988 
la fecha en la que el Consejo deberá decidir sobre la 
futura reglamentación de los precios y las condiciones 
de los transportes de mercancías por carretera entre los 
Estados miembros. Se suscribe ese objetivo. Por otra 
parte, se acepta el argumento de la Comisión en el 
sentido de que, dado el vínculo que existe entre los 
factores precio y capacidad en el transporte de mercan­
cías por carretera, la presentación —en el momento 
actual— de una propuesta de la Comisión relativa a la 
implantación de un nuevo régimen de precios durante 
varios años y podría entorpecer la adopción de decisio­
nes inminentes en el ámbito del acceso al mercado de 
esos transportes. 
(') DO n" L 359 de 22. 12. 1983, p. 1. ECU, deben limitarse a un cierto número de los proyec­
tos mencionados. 
2.3. El Comité constata con satisfacción que varios 
proyectos se refieren a los grandes ejes de tránsito, 
incluidos aquellos destinados a facilitar el tráfico de 
tránsito por terceros Estados. Dado que no dispone de 
informaciones precisas a este respecto, el Comité no 
está en condiciones de valorar los criterios básicos de 
distribución de los medios presupuestarios entre los 
diferentes proyectos. 
2. No se ignoran las dificultades que entraña la 
implantación de un marco armonizado para la forma­
ción de precios en los transportes de mercancías por 
carretera, que constituye un elemento fundamental de 
la política común de transportes y se halla íntimamente 
ligado a diversos aspectos de esa política (2). Dentro de 
ese contexto es preciso recordar también el dictamen 
del Comité de 2 de julio de 1987(3) sobre la «Elimina­
ción de las distorsiones de competencia de carácter 
fiscal en el transporte de mercancías por carretera: 
estudio de los impuestos sobre los vehículos, impuestos 
sobre carburante y peaje». Se ratifica la observación 
formulada en ese dictamen, en el sentido de que es 
(2) Cf. Dictamen del Comité de 29 de septiembre de 1983 sobre 
la propuesta de Reglamento del Consejo sobre la formación 
de precios en los transportes de mercancías por carretera 
entre los Estados miembros (DO n° C 341 de 19. 12. 1983, 
p. 38). 
(3) DO n° C 232 de 31. 8. 1987, p. 88. Hecho en Bruselas, el 16 de diciembre de 1987. 
El Presidente 
del Comité Económico y Social 
Alfons MARGOT 
Dictamen sobre la propuesta de Reglamento del Consejo por el que se modifica el Reglamento 
(CEE) n° 3568/83 relativo a la formación de precios de los transportes de mercancías por 
carretera entre los Estados miembros 
(88/C 35/07) 
Con fecha de 4 de diciembre de 1987, el Consejo decidió consultar al Comité Económico y 
Social, de conformidad con el artículo 100 A del Tratado constitutivo de la Comunidad 
Económica Europea, sobre le propuesta mencionada arriba. 
Habida cuenta del plazo fijado por el Consejo, que exigía presentar el dictamen en la Sesión 
Plenaria de diciembre de 1987, se encargó al Sr. Eulen, como ponente general, la elaboración 
de un proyecto de dictamen perteneciente al ámbito de competencia de la Sección de 
transportes y communicaciones. 
El Comité adoptó en su 251a Sesión Plenaria (sesión del 17 de diciembre de 1987), 
por 67 votos a favor, 7 en contra y 17 abstenciones, el dictamen siguiente: 
8. 2. 88 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N°C 35/11 
sumamente importante y urgente hallar una solución al 
problema planteado por las disparidades fiscales en el 
transporte de mercancías por carretera, dentro de la 
perspectiva de la eliminación de las distorsiones de 
competencia en el mercado interno antes de 1992. 
1. La «tercera dimensión » - Papel central de la política 
de competencia - Mayor libertad del consumidor -
Importancia de los aspectos sociales - El mercado 
interno 
1.1. En su XVI informe, la Comisión hace balance 
de la «política de competencia» durante 1986 afir­
mando que « se trata ahora de dar una tercera dimen­
sión » a la Comunidad de los Doce, completando la 
realización del «mercado interno». 
Se puede compartir totalmente tal afirmación. Desde 
esta perspectiva de la «tercera dimensión», todas las 
iniciativas, tanto comunitarias como de los países 
miembros, encaminadas a tal fin, de ahora en adelante 
deberán materializarse siempre y ser compatibles de 
forma más rigurosa. 
Ya es hora de que la validez de las declaraciones se 
materialice en hechos concretos, sabiendo que una 
mayor cohesión económica y política entre los Estados 
miembros es de todas formas prioritaria y perjudicial. 
1.2. El « mercado interno » debe y deberá conducir a 
una mayor eficacia y competitividad, no sólo de las 
empresas sino asimismo del sistema comunitario en su 
conjunto. 3. Se confía en que la Comisión presente su propue­
sta final sobre la formación de precios de los transportes 
por carretera en un plazo que permita examinar a fondo 
el tema y tener en cuenta los nuevos planteamientos 
relativos a la política en este sector. 
En la nueva « dimensión comunitaria » todas las políti­
cas deberán contribuir principalmente, de forma cohe­
rente y convergente a la realización de una «integra­
ción » real. 
En este proceso, el papel de la política de competencia 
es «central» en la medida en que una acción eficaz 
encaminada a la unificación del mercado esté dirigida 
principalmente a estimular los recursos humanos, mate­
riales y económicos, con la garantía de una competencia 
leal interna e internacional. 
1.3. Una competencia leal y eficaz garantiza también 
la competitividad de los precios y la transparencia de 
la oferta, ampliando y asegurando la libertad de elec­
ción de los consumidores, manteniendo al mismo 
tiempo la calidad y el precio de los productos y de los 
servicios. 
1.4. En tal contexto, se deberían abordar finalmente 
los problemas que derivan de las anomalías del sistema 
de distribución y de comercialización de numerosos 
productos agrícolas: tales anomalías determinan de 
hecho una situación de distorsión grave y generalizada 
de la competencia que causa graves perjuicios tanto a 
los productores como a los consumidores. Hecho en Bruselas, el 17 de diciembre de 1987. 
El Presidente 
del Comité Económico y Social 
Alfons MARGOT 
Dictamen sobre el XVI informe de la Comisión de las Comunidades Europeas sobre la 
política de competencia 
(88/C 35/08) 
El 21 de septiembre de 1987, la Comisión de las Comunidades Europeas decidió consultar al 
Comité Económico y Social sobre el informe mencionado arriba. 
El 4 de noviembre de 1987, la Sección de industria, comercio, artesanía y servicioes, encargada 
de preparar los trabajos en la materia, formuló su dictamen basándose en el informe del 
Sr Bagliano. 
El 16 de diciembre de 1987, durante la 251a Sesión Plenaria, el Comité Económico y Social 
adoptó por amplia mayoría, 2 votos en contra y 8 abstenciones el siguiente dictamen: