Resolución del Comité de las regiones sobre la "VI Conferencia euromediterránea de los días 2 y 3 de diciembre en Nápoles"

(2004/C 73/15)

EL COMITÉ DE LAS REGIONES,

vista la Comunicación de la Comisión al Consejo y al Parlamento Europeo destinada a la preparación de la VI Reunión Euromediterránea de Ministros de Asuntos Exteriores, Nápoles, 2 y 3 de diciembre de 2003 (Barcelona VI)(1), sobre la que la Comisión Europea consultó al Comité de las Regiones el 5 de noviembre de 2003;

vistas las conclusiones de la Conferencia de representantes locales y regionales "Por un nuevo espacio euromediterráneo", organizada por el Comité de las Regiones el 31 de octubre de 2003 en Livorno;

visto su Dictamen sobre la Comunicación de la Comisión al Consejo y al Parlamento Europeo "Una Europa más amplia - Relaciones con los países vecinos: un nuevo marco para las relaciones con nuestros vecinos del Este y del Sur de Europa" (CDR 175/2003 fin) de 9 de octubre de 2003;

visto su Dictamen sobre "Las entidades regionales y locales ante la estrategia común de la Unión Europea para el Mediterráneo" (CDR 123/200 fin) de 20 de septiembre de 2000(2);

vista su Resolución sobre "La cooperación descentralizada y el papel de las autoridades regionales y locales en la asociación euromediterránea" (CDR 40/2000 fin) de 16 de febrero de 2000(3);

vista la solicitud de la Comisión Europea de 5 de septiembre de 2003 de elaborar un dictamen prospectivo en el que se evalúen los avances del Proceso de Barcelona, se analice el funcionamiento de los acuerdos de asociación vigentes con los países socios mediterráneos y se proporcionen orientaciones, extraídas de la experiencia del CDR, sobre el desarrollo de la cooperación entre las regiones de la UE y las regiones de los países del sur del Mediterráneo o entre los propios países del sur del Mediterráneo,

en su Pleno del 20 de noviembre de 2003, el Comité de las Regiones aprobó por unanimidad la siguiente Resolución.

El Comité de las Regiones

1. hace hincapié en la necesidad de dar un nuevo impulso a la asociación euromediterránea, pues considera que el desarrollo económico, social y democrático de los países de la cuenca mediterránea constituye una cuestión clave no sólo para los Estados de la orilla sur del Mediterráneo sino también para el futuro de la propia Unión Europea ampliada;

2.1. subraya la importancia especial de la dimensión democrática de esta asociación, y acoge por tanto favorablemente la creación de una nueva Asamblea Parlamentaria Euromediterránea;

2.2. lamenta el minúsculo porcentaje de recursos financieros asignado a los países mediterráneos por los programas horizontales de la Iniciativa Europea para la Democracia y los Derechos Humanos (EIDHR), que sustituyó a los programas de MEDA Democracia desde la introducción de MEDA II;

3.1. insta a una participación más activa de los entes locales y regionales, dado que son los principales agentes en la creación de un espacio de libertad, estabilidad y prosperidad en las regiones mediterráneas. Esta participación debería garantizarse mediante la creación de un órgano en el que estuvieran representados los entes locales y regionales dentro del marco institucional euromediterráneo;

3.2. asimismo, el CDR manifiesta su disposición a compartir la experiencia adquirida por sus miembros en sus contactos con los entes locales y regionales de los países candidatos a lo largo del proceso de ampliación;

4.1. recuerda las conclusiones de la reunión ministerial de Creta celebrada los días 26 y 27 de mayo de 2003, en la que se insistió en el hecho de que "los entes locales y regionales también podrían contribuir de manera significativa al diálogo entre las culturas y las civilizaciones mediante una cooperación descentralizada y acciones de hermanamiento entre ciudades, y en este contexto podrían participar activamente en esta tarea que constituye una parte esencial de la asociación euromediterránea";

4.2. en este sentido hace hincapié en la necesidad de establecer un marco jurídico apropiado para garantizar el apoyo a las acciones de hermanamiento entre ciudades;

4.3. acoge favorablemente la institución de la Fundación Euromediterránea para el diálogo entre las culturas y las civilizaciones, que representa un elemento esencial para la realización de la asociación euromediterránea, y pide participar activamente en sus actividades;

5. pide que la cooperación euromediterránea descentralizada se convierta en uno de los pilares del Proceso de Barcelona, y en este sentido insta a establecer orientaciones para una cooperación interregional y transnacional entre los entes locales y regionales de la cuenca mediterránea. En este contexto se debería prestar especial atención a los programas de formación específicos destinados a la creación de capacidades administrativas;

6. en que se refiere a la creación de una zona de libre cambio euromediterránea(4), considera que una condición necesaria para la misma es el desarrollo de infraestructuras regionales y subregionales en los sectores de las telecomunicaciones, los transportes, la energía, la investigación y la educación;

7. asimismo se debería prestar una atención especial a las políticas sociales de impacto local, concretamente las destinadas a la infancia, los jóvenes y las mujeres;

8. el desafío que plantea la inmigración en el área mediterránea exige una política europea de inmigración consistente, basada en la inclusión social de los inmigrantes. Asimismo, los entes locales y regionales del área mediterránea deben estar capacitados para afrontar las cuestiones humanitarias relacionadas con los flujos de refugiados y solicitantes de asilo. En lo que se refiere al fomento de la cooperación con los países de origen y la lucha coordinada contra la inmigración ilegal, el CDR acoge favorablemente la propuesta de la Comisión de establecer un marco jurídico y asignar más recursos financieros para la creación de un nuevo instrumento de cooperación con terceros países en el ámbito de la inmigración(5);

9. considera necesario sensibilizar más a los ciudadanos de ambas orillas del Mediterráneo en relación con los objetivos de la asociación euromediterránea. Con este fin recomienda que se elabore y adopte un programa específico de información y sensibilización en el que participen los entes locales y regionales de ambas orillas del Mediterráneo;

10. manifiesta su apoyo a las diversas iniciativas de las ciudades y las regiones que mediante sus organizaciones, directa o indirectamente, están preparando sus contribuciones a la VI1NBSP.Conferencia Euromediterránea, dedicada al objetivo de otorgar una plena dimensión democrática a la asociación euromediterránea;

11. insta a la Presidencia italiana a participar activamente en la VI Conferencia Euromediterránea;

12. pide a su Presidente que transmita la presente resolución a la Comisión, el Parlamento Europeo y el Consejo.

Bruselas, 20 de noviembre de 2003.

El Presidente

del Comité de las Regiones

Albert Bore

(1) COM(2003) 610 final, 15.10.2003.

(2) DO C 22 de 24.1.2001, p. 7.

(3) DO C 156 de 6.6.2000, p. 47.

(4) La Declaración de Barcelona establece el objetivo de crear para el año 2010 una zona de libre cambio euromediterránea.

(5) COM(2003) 355 final.