POSICIÓN COMÚN (CE) N° 41/96 aprobada por el Consejo el 27 de junio de 1996 con vistas a la adopción del Reglamento (CE) n° . . ./96 del Consejo, de . . ., por el que se modifica el Reglamento (CEE) n° 1101/89 relativo al saneamiento estructural de la navegación interior (96/C 264/01)

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 75,

Vista la propuesta de la Comisión (1),

Visto el dictamen del Comité Económico y Social (2),

De conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 189 C del Tratado (3),

Considerando que el Reglamento (CEE) n° 1101/89 del Consejo (4) estableció un régimen de saneamiento estructural del sector de la navegación interior; que dicho Reglamento tiene por objeto reducir los excesos de capacidad de las flotas de navegación interior mediante medidas de desguace de los barcos coordinadas a escala comunitaria; que dicho Reglamento prevé la posibilidad de una contribución financiera comunitaria a los fondos de desguace para el año 1995;

Considerando que el sistema de saneamiento estructural actualmente vigente se basa en el principio de que su financiación incumbe en primer lugar a los operadores del sector considerado a través de cotizaciones anuales;

Considerando que las contribuciones públicas deben concederse anualmente en relación con las contribuciones proporcionadas por la profesión del sector considerado; que la acción tendrá una duración de tres años, 1996, 1997 y 1998, y deberá ser objeto de una evaluación anual;

Considerando que procede establecer una contribución financiera de la Comunidad únicamente para el año 1996;

Considerando que la participación financiera de los Estados miembros afectados debe calcularse en función del tamaño de su flota para los años 1996, 1997 y 1998,

HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:

Artículo 1

El artículo 4 bis del Reglamento (CEE) n° 1101/89 se modificará como sigue:

1) en los apartados 1 y 2 del artículo 4 bis, después de «año 1995», se añadirán las palabras siguientes: «y el año 1996».

2) Se añadirán los apartados siguientes:

«3. Los Estados miembros afectados pondrán en común a disposición de sus fondos importes suficientes para llevar a cabo, con la contribución de la Comunidad únicamente para el año 1996, los objetivos de saneamiento estructural fijados para los años 1996, 1997 y 1998. La cuota correspondiente a cada Estado miembro afectado se calculará en función del tamaño de su flota activa en relación con la flota total de los Estados miembros. Dichos importes serán determinados por la Comisión en colaboración con las autoridades de los diversos fondos de desguace.

4. A principios de año, mientras dure el programa de desguace de 1996, 1997 y 1998, la Comisión determinará en el marco del presente Reglamento las modalidades de la acción de desguace del año en curso en función tanto de la disponibilidad financiera, como de la evolución del mercado y de las medidas de liberalización aplicadas.».

Artículo 2

El presente Reglamento entrará en vigor el día de su publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.

El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.

Hecho en Luxemburgo, el . . .

Por el Consejo El Presidente

(1) DO n° C 318 de 29. 11. 1995, p. 11.

(2) DO n° C 39 de 12. 2. 1996, p. 96.

(3) Dictamen del Parlamento Europeo de 13 de febrero de 1996 (DO n° C 65 de 4. 3. 1996, p. 29), Posición común del Consejo de 27 de junio de 1996 (no publicada aún en el Diario Oficial) y Decisión del Parlamento Europeo de . . . (no publicada aún en el Diario Oficial).

(4) DO n° L 116 de 28. 4. 1989, p. 25. Reglamento cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) n° 2819/95 (DO n° L 292 de 7. 12. 1995, p. 7).

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS DEL CONSEJO

I. INTRODUCCIÓN

La Comisión transmitió al Consejo, el 15 de septiembre de 1995, la propuesta de Reglamento, basada en el artículo 75 del Tratado CE, por el que se modifica el Reglamento (CEE) n° 1101/89 relativo al saneamiento estructural de la navegación interior (1).

El Parlamento Europeo emitió su dictamen el 13 de febrero de 1996 (2). El Comité Económico y Social emitió el suyo el 23 de noviembre de 1995 (3).

A la luz de estos dictámenes, la Comisión transmitió al Consejo, el 22 de abril de 1996, una propuesta modificada (4).

El Consejo adoptó su Posición común con arreglo al artículo 189 C del Tratado CE, el 27 de junio de 1996.

II. OBJETIVO DE LA PROPUESTA

El objetivo de la propuesta es crear la posibilidad de una contribución financiera de la Comunidad a los fondos nacionales de desguace de los Estados miembros de que se trata para el año 1996 en el marco de un nuevo saneamiento estructural de un alcance de tres años (1996 a 1998).

Esta propuesta de la Comisión debe considerarse como una medida complementaria a la propuesta de Directiva sobre la organización del mercado fluvial que suprime progresivamente los sistemas de turnos para alcanzar una liberalización total del mercado el 1 de enero del año 2000.

III. ANÁLISIS DE LA POSICIÓN COMÚN

La Posición común adoptada por el Consejo se desvía en un aspecto esencial de la propuesta inicial de la Comisión en la medida en que limita las contribuciones financieras de la Comunidad para la acción de saneamiento estructural al año 1996 únicamente. El Consejo ha considerado que si bien estaba dispuesto, en aras de la solidaridad, a aprobar una contribución comunitaria para el año 1996, la nueva acción de saneamiento estructural prevista para los años 1996, 1997 y 1998 encaminada a reducir la capacidad de la flota en un 15 % aproximadamente dependía antes que nada de la contribución financiera de los Estados miembros interesados y de la profesión.

De ello se desprende que los considerandos así como el artículo 1 han sido modificados por el Consejo. Más concretamente, el punto 3 del segundo apartado se ha suprimido a raíz de la limitación al año 1996 de las contribuciones comunitarias. El nuevo punto 3 (antiguo punto 4) del mismo apartado ha tenido que ser adaptado.

IV. ENMIENDAS DEL PARLAMENTO EUROPEO (5)

1. Enmienda del Parlamento Europeo recogida por la Comisión y adoptada por el Consejo La enmienda n° 14 relativa a la entrada en vigor el mismo día de la publicación fue adoptada por el Consejo, con objeto de permitir la rápida gestión del Reglamento.

2. Enmiendas del Parlamento Europeo recogidas por la Comisión y no adoptadas por el Consejo Las enmiendas nos 11, 12 y 13 quedan sin objeto a raíz de la modificación de la propuesta de la Comisión por parte del Consejo (véase la sección III).

3. Enmiendas del Parlamento Europeo no recogidas por la Comisión y no adoptadas por el Consejo Las enmiendas nos 15 y 16 se refieren a la ficha financiera y no al articulado del Reglamento. Por consiguiente, el Consejo no las ha tenido en cuenta.

(1) DO n° C 318 de 29. 11. 1995, p. 11.

(2) DO n° C 65 de 4. 3. 1996, p. 30.

(3) DO n° C 39 de 12. 2. 1996, p. 46.

(4) Aún sin publicar en el Diario Oficial.

(5) El Parlamento Europeo emitió un dictamen único sobre las tres propuestas de la Comisión, por lo que las únicas enmiendas correspondientes a dicha propuesta llevan los números de 11 a 16.