COMUNICACION DE LA COMISION - POLÍTICA INMOBILIARIA - BRUSELAS

COMUNICACION DE LA COMISION

POLÍTICA INMOBILIARIA - BRUSELAS

INTRODUCCIÓN

En junio de 1996, la Comisión aprobó un documento sobre política inmobiliaria (SEC(96) 1095 final) en el que trataba de definir un claro marco de actuación en ese campo.

En el documento se exponían los siguientes puntos principales:

- necesidad de aumentar el tamaño y la calidad de los edificios para facilitar una instalación más racional de los servicios y mejorar las condiciones de trabajo del personal;

- aumento del recurso a las operaciones de adquisición, especialmente a través de arrendamientos a largo plazo con opción de compra, debido a la inexistencia de los fondos suficientes para efectuar compras directas;

- intensificación del diálogo con las autoridades belgas para lograr una mayor integración de las necesidades inmobiliarias de la Comisión con la ordenación territorial y los deseos de los habitantes de la ciudad.

Como parte de esta política, en 1996 y 1997 se llevó a cabo una serie de operaciones de gran envergadura cuya principal consecuencia fue incrementar la proporción de edificios en propiedad (es decir, en plena propiedad o en proceso gradual de compra) del 10% al 33%. En este contexto, se optó por edificios o grupos de edificios más grandes, como el Charlemagne o la ampliación del Breydel, con el fin de aproximar las dimensiones medias de los edificios a las de las DG y servicios.

En junio de 1997, la Comisión presentó una Comunicación al Consejo y al Parlamento Europeo sobre la situación de las negociaciones financieras y contractuales referentes al Berlaymont (SEC (97) 1234 final).

En julio de 1997, la Comisión firmó también un memorándum de acuerdo con el Gobierno belga acerca de la renovación y la reocupación del Berlaymont. Según este acuerdo, complementario del convenio firmado en 1991 (del que vuelve a tratarse más adelante), la Comisión correría con los costes de la renovación del edificio (aproximadamente 325 millones EUR) y aportaría el valor de la estructura y los cimientos existentes (50 millones EUR), a cambio de lo cual el Gobierno belga sufragaría la totalidad de los costes de la eliminación del amianto (unos 125 millones EUR) y cedería la propiedad de los terrenos por una cantidad simbólica de un euro, además de seguir facilitando los edificios sustitutivos.

TRANSACCIONES PREVISTAS PARA 1999-2000

En 1999, está previsto efectuar una serie de transacciones inmobiliarias que, en su mayor parte, surtirán efecto en 2000. Su objetivo es proseguir la política esbozada más arriba, con el especial propósito de crear un contexto más racional para la importante reorganización de los servicios de la Comisión que ya está en marcha.

Estas transacciones se dividen en dos grupos. En el primer grupo figura una serie de edificios (Cortenbergh 150 y 158, Nerviens 9, Archimède 25 y Rond-Point 3), actualmente ocupados por la Comisión bajo contratos de arrendamiento de próximo vencimiento. Esos edificios se abandonarán en favor de otros nuevos o más grandes. De tal forma, en el segundo trimestre de 2000 se procederá a ocupar la ampliación de Belliard 232, el edificio Millenium adyacente a Montoyer 34 y un gran edificio situado en la calle Joseph II (Emerald Court). La operación será neutra en términos de pagos periódicos, aunque será preciso abonar una cantidad única por las obras de acondicionamiento, que procederá de los fondos disponibles en el presupuesto de 1999. Por lo que respecta al espacio disponible, se conseguirá un ligero aumento de unos 3.000 m². En el anexo I se presenta una síntesis de las consecuencias financieras y espaciales de esta operación.

El segundo grupo de transacciones es bastante más complejo, ya que no sólo implica la negociación de las condiciones de los contratos con los propietarios de los edificios o los promotores inmobiliarios, sino también la celebración de un acuerdo con el Gobierno belga, representado por la Régie des Bâtiments, para modificar el Convenio de 1991 anteriormente mencionado. Ello se debe a que, en el caso de la transacción referente a los edificios Eurosquare, ex-Convent Van Maerlant y Belliard 100, los edificios que van a sustituirse están arrendados por el Gobierno belga en virtud del citado convenio.

Es por consiguiente necesario acordar los términos de un apéndice del convenio que permita a la Comunidad cambiar los actuales edificios sustitutivos, de inferior calidad, por los edificios de mejor calidad antes indicados. Además, en lo que respecta a dos de los tres edificios, el dinero desembolsado por Bélgica contribuirá a la compra de bienes inmuebles, por lo que supondrá una inversión más rentable para ambas partes.

También en este caso será necesario abonar al propietario los costes de acondicionamiento de los tres nuevos edificios. Esos costes se sufragarán en parte con los fondos disponibles en el presupuesto de 1999, procediendo el resto de la renta anual.

La operación de cambio será prácticamente neutra en términos de pagos periódicos, aunque supondrá un pequeño gasto extraordinario de 630.000 EUR.

A los seis meses de la recepción provisional del Berlaymont, la Comisión se hará cargo de los pagos correspondientes a estos tres edificios. El cuadro del anexo 3 refleja la incidencia que ello supone.

En el anexo 2 se resumen estas transacciones tripartitas.

El incremento de gastos derivado de la Operación Berlaymont rebasará en aproximadamente 4,25 millones EUR los 18 millones EUR indicados en la Comunicación de la Comisión de junio de 1997 . Ello se debe a que en 2003 sólo se abandonarán 90.000 m2 (en lugar de los 110.000 m2 previstos) con el fin de obtener el espacio que requiere la renovación proyectada del edificio Loi 86 en 2003-2004.

CONCLUSIÓN

Habida cuenta de las implicaciones presupuestarias de cuanto se ha expuesto anteriormente, es necesario informar de todo ello a la autoridad presupuestaria.

En el anexo 3 se resumen las previsiones de gastos presupuestarios en el periodo comprendido entre 2000 y 2004. Esos gastos se mantienen en el apartado de gestos administrativos (sección 5) según lo establecido en el Acuerdo interinstitucional de 6 de mayo de 1999.

Se solicita por lo tanto que la Comisión:

- apruebe las transacciones inmobiliarias descritas en la presente Comunicación ;

- convenga en que la presente Comunicación debe enviarse a la autoridad presupuestaria a título informativo.

ANEXO 1

RACIONALIZACIÓN - COMISIÓN EUROPEA

>SITIO PARA UN CUADRO>

ANEXO 2

RACIONALIZACIÓN - RÉGIE DES BÂTIMENTS

>SITIO PARA UN CUADRO>

ANEXO 3

POLÍTICA INMOBILIARIA 2000 - 2004

Cifras constantes (2000)

>SITIO PARA UN CUADRO>