3. Pide que se le consulte de nuevo, en caso de que el Consejo se proponga modificar sustancialmente la
propuesta de la Comisión;
4. Encarga a su Presidenta que transmita la posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión.
25. Cambio climÆtico
B5-0473/2001
Resolución del Parlamento Europeo sobre la estrategia de la Unión Europea de cara a la Conferen-
cia sobre el cambio climÆtico de Bonn (COP-6, parte 2)
El Parlamento Europeo,
 Visto el Protocolo de Kioto a la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio ClimÆtico
(CMCC) de diciembre de 1997 (1), la Sexta Conferencia de las Partes (COP-6) celebrada en La Haya del
13 al 24 de noviembre de 2000, y la próxima Sexta Conferencia de las Partes (COP-6, parte 2), que secelebrarÆ en Bonn del 16 al 27 de julio de 2001,
 Vistas sus resoluciones previas en materia de cambio climÆtico, especialmente su Resolución de 26 de
octubre de 2000 sobre la estrategia de la Comisión para la Conferencia de La Haya sobre el CambioClimÆtico (COP-6) (
2), así como su Resolución de 5 de abril de 2001 sobre los objetivos de la Confe-
rencia de Kioto (3),
 Vistas las preguntas orales B5-0327/2001 y B5-0328/2001 de la Comisión de Medio Ambiente, Salud
Pœblica y Política del Consumidor, presentadas de conformidad con el artículo 42 del Reglamento, así
como las declaraciones de la Comisión y del Consejo,
A. Considerando que el reciente informe del IPCC (Grupo Intergubernamental de Expertos sobre los
Cambios ClimÆticos) prevØ un aumento de la temperatura del planeta en este siglo de entre 1,4 y
5,8 grados, debido en gran parte a la actividad del ser humano, y que el mismo informe subraya las
consecuencias catastróficas de este fenómeno,
B. Considerando que, para que el Protocolo de Kioto pueda entrar en vigor, es necesario que lo ratifiquen
mÆs de 55 de los 84 países signatarios, cuyas emisiones sumen al menos un 55 % de las emisionestotales de gases de efecto invernadero,
C. Considerando que la plena ratificación y ejecución, así como el subsiguiente refuerzo del Protocolo de
Kioto, son cuestiones fundamentales para abordar la cuestión central del cambio climÆtico y para elfuturo del medio ambiente en el planeta,
D. Considerando que el fracaso de la Conferencia de La Haya supuso un retroceso importante a este
respecto; considerando que, desde entonces, la situación ha empeorado notablemente como conse-cuencia del rechazo del Protocolo de Kioto por el Presidente Bush,
E. Considerando que es muy importante que la Conferencia de Bonn tenga un resultado favorable para
poder invertir las tendencias adversas en relación con el cambio climÆtico,
F. Considerando que la UE y sus Estados miembros tienen la responsabilidad de continuar con los traba-
jos en el marco del Protocolo de Kioto y animar a las demÆs Partes a seguir su ejemplo; considerandoque el Japón y Rusia deberÆn seguir siendo socios constructivos en el mismo propósito y considerandoque el Japón y Rusia deberían seguir siendo socios constructivos en el mismo propósito y conside-rando, asimismo, que el objetivo debe ser lograr la reincorporación de los Estados Unidos al proceso,
G. Considerando que la delegación de la UE deberÆ desempeæar un papel de primer orden en este pro-
ceso y que los diputados al PE presentes en esta delegación deberÆn participar en los trabajos de ladelegación con mÆs intensidad que en el pasado,
(1) CMCC/CP/1997/L.7/Ad.1.
(2) «Textos Aprobados», punto 13.
(3) «Textos Aprobados», punto 17.C 65 E/380 ES 14.3.2002 Diario Oficial de las Comunidades Europeas
Jueves, 5 de julio de 2001
1. Pide a la Conferencia de Bonn que mantenga el carÆcter central del Protocolo de Kioto en tanto que
fuerza motriz del esfuerzo por concentrar la atención sobre el cambio climÆtico y resolver los problemasque plantea;
2. Considera que la función principal de la Conferencia de Bonn consistirÆ en solucionar las importan-
tes cuestiones pendientes que quedaron sin resolver en La Haya, especialmente en relación con los sumi-deros, la suplementariedad y los mecanismos flexibles y de conformidad, así como la ayuda a los países endesarrollo afectados por el cambio climÆtico, y en preparar el camino para la plena ratificación y aplica-ción del Protocolo de Kioto;
3. Considera que el Protocolo de Kioto es la base, aunque sólo se trata de un primer paso, de la
estrategia mundial contra el calentamiento del planeta y que las negociaciones que tendrÆn lugar enBonn deberÆn respetar plenamente su integridad. En ese sentido, ratifica que:
 los países industrializados deben asumir el liderazgo de las acciones destinadas a mitigar el cambio
climÆtico,
 es imprescindible establecer una lista positiva de proyectos y tecnologías MDL (mecanismo de desa-
rrollo limpio) que excluya la energía nuclear, el uso de combustibles fósiles a gran escala y el uso de
sumideros de carbono,
 las políticas y medidas de carÆcter interno constituyen la prioridad de la estrategia de reducción de las
emisiones de gases con efecto invernadero y, por este motivo, el uso de los mecanismos flexibles debelimitarse a menos del 50 % del esfuerzo global,
 el uso de sumideros de carbono debe limitarse y controlarse hasta que se disponga de la información
científica necesaria y se cree un sistema de supervisión,
 debe crearse un mecanismo estricto de vigilancia, ligado a un sistema de sanción económica en caso
de incumplimiento, así como un fondo de vigilancia que permita minimizar los efectos del incumpli-miento del Protocolo de Kioto;
4. Reitera su crítica a la decisión unilateral de los Estados Unidos de rechazar el Protocolo de Kioto
como solución e insiste en que, tras nueve aæos de negociaciones internacionales, el Protocolo de Kioto
sigue siendo el œnico instrumento eficaz de lucha contra el calentamiento del planeta; seæala, no obstante,
que el Gobierno de los Estados Unidos no ha puesto en duda la doctrina del cambio climÆtico; confía enque la revisión que se estÆ llevando a cabo de la política estadounidense haga que el Gobierno de losEstados Unidos vuelva a examinar su posición, y pide a todas las Partes que realicen esfuerzos adicionalesy mÆs intensos para que este país vuelva al marco del Protocolo de Kioto;
5. Subraya la contradicción existente entre el hecho de que, en 1998, la Presidencia de los Estados
Unidos firmase el Protocolo de Kioto y las œltimas declaraciones oficiales del Gobierno estadounidenseque revoca todos los compromisos relacionados con la lucha contra el calentamiento del planeta y quese oponen claramente a este Protocolo;
6. Insta a la Unión Europea a desempeæar un papel destacado en los debates en profundidad con el
resto de los miembros del Grupo de contacto ( «Umbrella Group») , con los países en desarrollo y con las
demÆs Partes, con la finalidad de elaborar una estrategia apropiada que permita realizar mÆs avances enrelación con el Protocolo de Kioto si los Estados Unidos no renuevan su compromiso frente al mismo, asícomo a garantizar una participación suficiente que permita el cumplimiento de los límites para la entradaen vigor del Protocolo de Kioto antes de la Conferencia de Río + 10; insta a la Unión Europea y a las demÆsPartes incluidas en el Anexo I a planificar una rÆpida ratificación y entrada en vigor del Protocolo, inclusosin los Estados Unidos, antes de la COP-6, parte 2 y de la Conferencia de Río + 10, que se celebrarÆ en2002;
7. Se felicita de la declaración unÆnime realizada por el Consejo de Medio Ambiente en junio de 2001
en el sentido de que la Unión Europea sigue lamentando la postura de los Estados Unidos de rechazar elProtocolo de Kioto, e insta al nuevo Gobierno italiano a mantener su posición anterior sobre el cambioclimÆtico;
8. Considera, sin perjuicio de la importancia que revisten todas las iniciativas que pretenden disuadir a
los Estados Unidos de la decisión de abandonar el Protocolo de Kioto, que la Unión Europea debe negociarla estructura final del Protocolo de Kioto de manera prioritaria con aquellos países que estØn de acuerdo enratificarlo;
9. Considera que, en el Æmbito de las estructuras supranacionales, en particular de la Organización
Mundial del Comercio, la Unión Europea debería emprender acciones destinadas a no conceder ventajascompetitivas injustas, en especial en lo referente a los productos energØticos, a los países que no ratifiquenel Protocolo de Kioto;14.3.2002 ES C 65 E/381 Diario Oficial de las Comunidades Europeas
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10. Pide, de nuevo, a la Unión Europea que predique con el ejemplo y que reafirme pœblicamente su
compromiso de aplicar inmediatamente las políticas y medidas destinadas a conseguir la reducción deemisiones interiores para poder invertir el importante aumento de las emisiones de gases de efecto inver-nadero que se registra actualmente en la mayoría de los Estados miembros, así como en relación con larÆpida aplicación del Programa sobre el Cambio ClimÆtico, sin olvidar el rØgimen de comercio de losderechos de emisión de la UE, (y la adopción de otras medidas como, por ejemplo, en relación con lasemisiones de los transportes y de los gases que producen el efecto invernadero distintos del CO
2); reco-
mienda, asimismo, la rÆpida aprobación de planes nacionales de reducción de los gases de efecto inverna-dero;
11. Seæala que la delegación de la Unión Europea desempeæarÆ un papel de primer orden en la Confe-
rencia de Bonn, y considera que los diputados al PE que participen en la delegación desempeæarÆn unpapel complementario importante, en particular en lo que se refiere a cooperar con diputados de otrospaíses y, especialmente, a la vista del amplio apoyo del que goza, en todo el espectro político, la posiciónnegociadora de la UE;
12. Subraya la especial importancia de la investigación en cualquier estrategia contra el cambio climÆ-
tico; considera que es fundamental que la investigación conduzca al desarrollo de nuevas tecnologías en elÆmbito de las energías renovables, la eficacia y el ahorro energØticos; opina que, por este motivo, debenfomentarse y financiarse adecuadamente la investigación y el desarrollo en materia de medio ambientedentro del marco del Sexto Programa marco, incentivando de ese modo los esfuerzos por recuperar elretraso de la investigación europea;
13. Considera que, para apoyar y fomentar de la forma mÆs adecuada la posición negociadora de la UE,
los diputados al Parlamento Europeo deben desarrollar previamente, y en cooperación con los demÆsmiembros de la delegación de la UE, una estrategia de trabajo con los demÆs diputados participantes;considera que para ser lo mÆs eficaces posible en este contexto, los diputados al Parlamento Europeodeben participar plenamente en dicha delegación, asistiendo, en particular, a las reuniones de coordinaciónde la UE;
14. Encarga a su Presidenta que transmita la presente resolución a la Comisión, al Consejo, a los
Gobiernos y Parlamentos de los Estados miembros y a la Secretaría de la Convención Marco de las Nacio-
nes Unidas sobre el Cambio ClimÆtico, así como al Gobierno de los Estados Unidos de AmØrica.
26. Seguridad de las actividades mineras
A5-0214/2001
Resolución del Parlamento Europeo sobre la comunicación de la Comisión relativa a la seguri-
dad de la minería: informe de seguimiento de los œltimos accidentes ocurridos en el sector
(COM(2000) 664  C5-0013/2001  2001/2005(COS))
El Parlamento Europeo,
 Vista la Comunicación de la Comisión (COM(2000) 664), Visto el Convenio de Espoo de 1991 sobre la evaluación del impacto ambiental en un contexto trans-
fronterizo,
 Visto el Convenio de Helsinki de 1992 sobre los efectos transfronterizos de los accidentes industriales,
 Visto el Convenio de Helsinki de 1992 sobre la protección y uso de los cursos de aguas transfronte-
rizos y los lagos internacionales,
 Visto el Convenio de ¯rhus de 1998 sobre acceso a la información, participación pœblica en la toma
de decisiones y acceso a la justicia en asuntos ambientales,
 Visto el artículo 174 del Tratado CE,
 Vista la Directiva 75/442/CEE del Consejo, de 15 de julio de 1975, relativa a los residuos (
1),
(1) DO L 194 de 25.7.1975, p. 39.C 65 E/382 ES 14.3.2002 Diario Oficial de las Comunidades Europeas
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