N° C 224/4 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 8. 9. 90 
II 
(Actos jurídicos preparatorios) 
COMISIÓN 
Propuesta de Directiva del Consejo relativa a determinadas relaciones laborales en lo que res­
pecta a las condiciones de trabajo 
COM(90) 228 final 
(Presentada por la Comisión el 29 de junio de 1990) 
(90/C 224/04) 
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó­
mica Europea y, en particular, su artículo 100, 
Vista la propuesta de la Comisión, 
Visto el dictamen del Parlamento Europeo, 
Visto el dictamen del Comité Económico y Social, 
Considerando que los datos relativos a las nuevas contra­
taciones hacen aparecer un gran crecimiento de las rela­
ciones laborales a tiempo parcial o temporales; que este 
fenómeno es positivo en cuanto responde a las necesida­
des de flexibilidad de la economía y, en particular, de las 
empresas, en un contexto de creación de empleos (que es 
una prioridad para la realización del mercado interior) 
así como en cuanto a las aspiraciones de un determinado 
número de trabajadores; que no puede, por tanto, po­
nerse en entredicho la necesidad de estas formas particu­
lares de trabajo; 
Considerando que las disposiciones legales, reglamenta­
rias, administrativas y convencionales que rigen dichas 
relaciones laborales difieren considerablemente de un Es­
tado miembro a otro; 
Considerando que los trabajadores a tiempo parcial y/o 
temporales no siempre disfrutan, en el seno de la em­
presa, de la igualdad de trato con los demás asalariados 
en lo que respecta a las condiciones de empleo y de tra­
bajo; 
Considerando que para los trabajadores con contrato de 
duración determinada y a tiempo parcial el acceso a la 
formación debe hacerse en condiciones comparables a las 
de los trabajadores a tiempo completo y por tiempo in­
definido; Considerando que, en el seno de la empresa, los trabaja­
dores a tiempo parcial, por tiempo determinado y tem­
porales deben tenerse en cuenta para el cálculo del um­
bral mínimo para la constitución de los órganos repre­
sentativos de los trabajadores, según las disposiciones 
propias de cada Estado miembro; 
Considerando que es importante que el empresario in­
forme a su debido tiempo a las instancias representativas 
de los trabajadores existentes en la empresa sobre su in­
tención de recurrir a trabajadores a tiempo parcial y/o 
temporales; 
Considerando que el recurso al trabajo temporal debe es­
tar sistemáticamente motivado, con el objeto de garanti­
zar un nivel adecuado de protección del empleo estable; 
Considerando que los trabajadores a quienes se refiere la 
presente Directiva deben ser informados a su debido 
tiempo por las empresas implicadas cuando éstas contra­
ten trabajadores a tiempo completo y por tiempo indefi­
nido; 
Considerando que los trabajadores interinos no han de 
verse privados de ser contratados por la empresa usuaria; 
Considerando que conviene establecer medidas naciona­
les adecuadas para que las obligaciones contractuales de 
la empresa de trabajo interino con respecto al trabajador 
interino se respeten en todos los casos, aun en el de que 
la empresa de trabajo interino no pueda garantizarlas; 
Considerando que los trabajadores de temporada deben 
beneficiarse de la igualdad de trato con los demás asala­
riados, teniéndose en cuenta la especialidad de la natura­
leza de su trabajo; 
Considerando que los principios precitados pueden, en la 
práctica, ser difícilmente aplicables a las relaciones labo­
rales cuya duración semanal es muy claramente inferior a 
la duración media de trabajo, legal, convencional o 
usual; 
Considerando que el título primero del apartado 7 de la 
Carta comunitaria de los derechos sociales fundamenta­
les de los trabajadores prevé que «La realización del 
mercado interior debe conducir a una mejora de las con-
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diciones de vida y de trabajo de los trabajadores en la 
Comunidad Europea. Este proceso se efectuará mediante 
la aproximación, por la vía del progreso, de dichas con­
diciones, en particular en lo que respecta a las formas de 
trabajo distintas del trabajo por tiempo indefinido, como 
el trabajo de duración determinada, el trabajo a tiempo 
parcial, el trabajo interino y el trabajo de temporada»; 
Considerando que el artículo 117 del Tratado prevé que 
los Estados miembros convienen en la necesidad de pro­
mover la mejora de las condiciones de vida y de trabajo 
de los trabajadores, a fin de conseguir su equiparación 
por la vía del progreso, 
HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA: 
Articulo 1 
1. La presente Directiva se refiere a las relaciones la­
borales siguientes: 
a) las relaciones laborales a tiempo parcial que impli­
quen un horario inferior al horario legal, convencio­
nal o usual; 
b) las relaciones laborales temporales bajo forma de: 
— trabajo regulado por un contrato de duración de­
terminaba — incluido el trabajo de temporada — 
celebrado directamente entre el empresario y el 
trabajador, en el que se determine el final del con­
trato mediante condiciones objetivas, tales como: 
que se alcance una fecha precisa, que se concluya 
una tarea determinada o que acaezca un suceso 
determinado; 
— trabajo interino que abarque cualquier relación 
entre la empresa de trabajo interino que es el em­
presario y el trabajador, cuando este último no 
tenga contrato alguno con la empresa en la cual 
ejerza su actividad; 
2. La presente Directiva se aplicará a los trabajadores 
asalariados de las empresas públicas y privadas. 
3. Las disposiciones de la presente Directiva no se 
aplicarán a los trabajadores asalariados cuya duración se­
manal media de trabajo sea inferior a 8 horas por se­
mana. 
Artículo 2 
1. Los trabajadores cubiertos por una relación laboral 
a tiempo parcial y/o de duración determinada deberán 
disfrutar del acceso a las acciones de formación profesio­
nal ofrecidas por la empresa, en condiciones comparables 
a las de los trabajadores a tiempo completo y por tiempo 
indefinido, teniendo en cuenta la duración de las presta­
ciones y la naturaleza de las tareas por efectuar. 2. Los trabajadores a que se refiere la presente Direc­
tiva deberán tenerse en cuenta, de la misma manera que 
los demás asalariados (y proporcionalmente a la dura­
ción de sus prestaciones), para el cálculo del umbral por 
encima del cual, en el seno de la empresa, se requiere la 
constitución de instancias representativas de los trabaja­
dores en el marco de la empresa, según las disposiciones 
nacionales. 
3. Cuando el empresario contemple recurrir a los tra­
bajadores a quienes se refiere la presente Directiva, de­
berá informar a su debido tiempo a las instancias repre­
sentativas de los trabajadores existentes en el seno de la 
empresa. 
En las empresas de más de 1 000 asalariados se estable­
cerá periódicamente una lista de este tipo de empleos 
para valorar la evolución del conjunto de los efectivos. 
4. El empresario deberá indicar, en el contrato de tra­
bajo temporal, sus motivos para recurrir a este tipo de 
relaciones laborales. 
Artículo 3 
Los trabajadores a que se refiere la presente Directiva 
tendrán derecho a que se les aplique un trato comparable 
al de los trabajadores a tiempo completo y por tiempo 
indefinido en lo que se refiere a las prestaciones en espe­
cie y en metálico otorgadas en virtud de un régimen de 
asistencia social o en virtud de un régimen de seguridad 
social no contributiva. 
Artículo 4 
Los trabajadores a que se refiere la presente Directiva 
tendrán acceso a los servicios sociales de la empresa que 
se pongan habitualmente a disposición de los demás asa­
lariados. 
Artículo 5 
Cuando las empresas implicadas contraten trabajadores a 
tiempo completo por tiempo indefinido, informarán de 
ello a su debido tiempo a los trabajadores a quienes se 
refiere la presente Directiva, para que, en su caso, pueda 
tomarse en consideración su candidatura. 
Artículo 6 
Los Estados miembros tomarán las medidas adecuadas 
para que las cláusulas que prohiban o impidan la celebra­
ción de un contrato de trabajo entre la empresa usuaria y 
el trabajador temporal sean nulas de pleno derecho o 
puedan ser declaradas nulas. 
Artículo 7 
Los Estados miembros adoptarán las medidas adecuadas 
para que se cumplan todas las obligaciones contractuales 
de la empresa de trabajo interino con respecto al trabaja­
dor interino, en particular para el pago del salario y de 
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las cotizaciones de seguridad social, cuando dicha em­
presa no pueda asumidas. 
Artículo 8 
Las disposiciones de la presente Directiva se aplicarán a 
los trabajadores de temporada en la medida en que las 
características específicas de esta forma de trabajo lo 
permitan. 
Artículo 9 
La presente Directiva no afectará a la facultad de los Es­
tados miembros de aplicar o introducir disposiciones le­
gales, reglamentarias o administrativas más favorables 
para los trabajadores asalariados. 
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó­
mica Europea y, en particular, su artículo 100 A, 
Vista la propuesta de la Comisión, 
En cooperación con el Parlamento Europeo, 
Visto el dictamen del Comité Económico y Social, 
Considerando que es preciso adoptar las medidas desti­
nadas a establecer progresivamente el mercado interior 
en el transcurso de un período que terminará el 31 de 
diciembre de 1992, y que la realización del mercado in­
terior exige, entre otros aspectos, la eliminación de las 
distorsiones de la competencia, favoreciendo la cohesión 
económica y social de la Comunidad; 
Considerando que los datos relativos a las nuevas contra­
taciones hacen aparecer un gran crecimiento de las rela­
ciones laborales a tiempo parcial y/o temporales; que 
este fenómeno es positivo en cuanto responde a las nece­
sidades de flexibilidad de la economía y, en particular, 
de las empresas, en un contexto de creación de empleos 
(que es una prioridad para la realización del mercado in­
terior), así como en cuanto a las aspiraciones de un de-Artículo 10 
Los Estados miembros adoptarán las disposiciones lega­
les, reglamentarias y administrativas necesarias para 
cumplir la presente Directiva, a más tardar, el 31 de di­
ciembre de 1992. Informarán inmediatamente de ello a la 
Comisión. 
Las disposiciones adoptadas en virtud del párrafo pri­
mero se referirán explícitamente a la presente Directiva. 
Artículo 11 
Los destinatarios de la presente Directiva serán los Esta­
dos miembros. 
terminado número de trabajadores; que no se trata, por 
tanto, de poner en entredicho la necesidad de estas for­
mas particulares de trabajo; 
Considerando que las disposiciones legales, reglamenta­
rias, administrativas y convencionales que rigen dichas 
relaciones laborales difieren considerablemente de un 
Estado miembro a otro; 
Considerando que tal situación acrecienta los riesgos de 
distorsiones de la competencia, resultantes de determina­
das disparidades de trato entre las empresas de los Esta­
dos miembros; 
Considerando que estos riesgos de distorsiones de la 
competencia son particularmente elevados en las zonas 
fronterizas; 
Considerando que ello puede afectar a la libre circula­
ción de los trabajadores; 
Considerando que los Estados miembros tienen la facul­
tad de encomendar, en primer lugar, a los interlocutores 
sociales la realización de los objetivos perseguidos por la 
presente Directiva y que es competencia suya, en ese 
caso, adoptar las disposiciones necesarias para garantizar 
su aplicación general; 
Considerando que la determinación de las remuneracio­
nes es competencia de los Estados miembros y que con­
viene respetar la autonomía de negociación de los inter­
locutores sociales; 
Considerando que las disparidades de trato conciernen 
fundamentalmente a ámbitos como el de los costes indi-Propuesta de Directiva del Consejo relativa a determinadas relaciones laborales en lo que 
respecta a las distorsiones de la competencia 
COM(90) 228 final — SYN 280 
(Presentada por la Comisión el 29 de junio de 1990) 
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