A4-0063/99

Resolución sobre la Comunicación de la Comisión al Consejo y al Parlamento Europeo: Informe sobre la aplicación de las conclusiones de la reunión ministerial intermedia sobre la integración de las políticas pesquera y medioambiental celebrada los días 13 y 14 de marzo de 1997 en Bergen (COM(98)0326 - C4-0495/98)

El Parlamento Europeo,

- Vistas las conclusiones de la reunión ministerial intermedia sobre la integración de las cuestiones relativas a la pesca y al medio ambiente, celebrada los días 13 y 14 de marzo de 1997 en Bergen,

- Vista la Comunicación de la Comisión (COM(98)0326 - C4-0495/98),

- Vista la delegación de la facultad decisoria en la Comisión de Pesca, de conformidad con el artículo 52 del Reglamento,

- Vistos el informe de la Comisión de Pesca y la opinión de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Protección del Consumidor (A4-0063/99),

1. Aprueba la perspectiva general e integrada de las directrices y objetivos de explotación de las conclusiones de la reunión interministerial de Bergen;

2. Toma nota de las medidas e iniciativas adoptadas por la Comisión, acordes con su programa de trabajo, que ha aplicado con objeto de poner en práctica los principios incluidos en la Declaración Final de la Conferencia de Bergen;

3. Expresa su satisfacción por los avances realizados en los últimos años para proteger la pesca sostenible en el Mar del Norte, pero considera, no obstante, que aún queda mucho por hacer para garantizar el futuro de determinadas pesquerías excesivamente explotadas y el de un ecosistema marino debilitado por la contaminación y la fuerte presión ejercida sobre los recursos;

4. Insiste en que el Consejo adopte las medidas necesarias para reducir el esfuerzo pesquero actual en este ámbito y reduzca progresivamente los TAC actuales que, pese a estar basados en criterios científicos, se mantienen, para determinadas especies, en niveles cercanos o inferiores al mínimo biológicamente aceptado y que podrían, en el supuesto de consecuencias negativas imprevistas, acarrear la extinción de las poblaciones, en especial de caballa, platija, eglefino, palero y bacalao; insiste por ello en que el Consejo aplique el principio de precaución al establecer los TAC y pide a la Comisión que acelere el desarrollo de una marca de inspección sanitaria para el pescado sostenible;

5. Exige que el Consejo y la Comisión adopten las medidas necesarias para reforzar el control de la pesca, con objeto de evitar las numerosas capturas ilegales actuales, el desprecio de los tamaños mínimos reglamentarios y la explotación excesiva causada por desembarques incontrolados;

6. Reconoce las recientes mejoras introducidas por el Reglamento (CEE) 2847/93, pero considera que este sistema se debe perfeccionar para garantizar el seguimiento de las especies y de los productos pesqueros en todas las fases: captura, desembarque, transporte terrestre y comercialización hasta el consumidor final; insiste, por consiguiente, en que la Comisión presente propuestas y en que el Consejo adopte decisiones con objeto de alcanzar los siguientes objetivos:

- transparencia, fiabilidad y rapidez en la transmisión de datos, mediante sistemas compatibles que garanticen una intercomunicación adecuada entre todas las administraciones de los Estados miembros y las instituciones comunitarias;

- adopción de un sistema comparable de sanciones de forma que se impongan penas semejantes a infracciones semejantes, independientemente del lugar donde se cometan;

- refuerzo de los mecanismos económicos y humanos de control de las actividades pesqueras, tanto a nivel nacional como comunitario, que actualmente resultan manifiestamente insuficientes para alcanzar los objetivos que persiguen;

7. Insta al Consejo a que adopte las medidas necesarias para alcanzar los objetivos establecidos en los Programas de Orientación Plurianual en relación con cada segmento de la flota de los Estados miembros y a que establezca al mismo tiempo sanciones a aquellos Estados que incumplan sistemáticamente los objetivos impuestos; a este respecto, la reducción del esfuerzo pesquero en el Mar del Norte es especialmente importante para los arrastreros demersales empleados en la pesca industrial, para los cerqueros que pescan especies pelágicas y para los arrastreros tangoneros dedicados a la pesca de peces planos o redondos;

8. Subraya la necesidad de que se aplique plenamente la Directiva de Aguas en los Estados miembros y de que se controlen de forma continuada los vertidos de todo tipo en el Mar del Norte que puedan dañar los ecosistemas, en especial por lo que se refiere a las poblaciones pesqueras;

9. Toma nota y se congratula por la adopción del POP IV como un intento de reducir la excesiva capacidad pesquera de las flotas de la UE, y espera la revisión a medio plazo de la Comisión de los avances en 1999; lamenta, no obstante, que el Consejo se encontrara incapaz de instituir un programa lo suficientemente ambicioso para evitar que continúen agotándose los recursos sometidos a una mayor explotación; insta a los Estados miembros a que, a la hora de aplicar sus POP nacionales, incluyan criterios ecológicos y sociales, por ejemplo, conservando aquellos buques que sean más selectivos en su pesca y que faciliten el máximo número de puestos de trabajo por cantidad de capturas;

10. Aboga, en principio, por que se fijen objetivos para la mejora de las prácticas de pesca, planes de recuperación y medidas específicas, como el establecimiento de cotos y períodos de veda de la pesca;

11. Observa que en los objetivos no se fijan métodos especiales ni calendarios para la mejora de las prácticas pesqueras, ni se prevé la aplicación de medidas urgentes;

12. Constata que el proceso de seguimiento de la reunión interministerial a través de medidas «ad hoc» para la lucha contra problemas urgentes puede revestir una gran importancia, como por ejemplo:

- nuevas acciones de fomento de la recuperación de la población de bacalao mediante la reducción de las capturas accesorias de ejemplares por debajo de la talla y el desarrollo de artes de pesca que reduzcan los riesgos de capturas no deseadas;

- medidas técnicas para proteger de los efectos negativos de la pesca mixta a la población de bacalao del Mar del Norte, que constituye gran parte de las capturas, así como a otras especies sometidas a pesca intensiva;

- cierre provisional de zonas en las que se prevean grandes concentraciones de bacalao joven, y por tanto, también importantes capturas accesorias, junto con la reducción provisional de la capacidad de las flotas correspondientes;

- reducción inmediata de las capturas accesorias de pequeños cetáceos, de acuerdo con la resolución del Acuerdo sobre pequeños cetáceos del Báltico y el Mar del Norte;

- creación de un espacio de protección de los cetáceos en las aguas de la isla de Sylt, que constituyen una zona de reproducción de especial importancia, junto con la prohibición de métodos de pesca que constituyan un peligro para los cetáceos y sus crías;

- fuerte limitación de la pesca con redes de arrastre de vara (técnica de la pesca en el fondo) en el Mar del Norte, pues este método de captura produce graves daños, junto con la reducción de la capacidad de las flotas correspondientes, o al menos, la congelación del número de arrastreros;

13. Pide más información sobre la reducción provisional de la pesca destinada a la industria en los espacios amenazados, a semejanza del compromiso adoptado por el Gobierno danés en Bergen;

14. Aboga por la participación de las ONG en el proceso de aplicación de las conclusiones;

15. Encarga a su Presidente que transmita la presente resolución a la Comisión y al Consejo.