B4-1243, 1244 y 1245/96

Resolución sobre la experiencia de un año de funcionamiento de los acuerdos del GATT en el sector agrícola

El Parlamento Europeo,

- Vista la Comunicación de la Comisión «El desafío mundial del comercio internacional: una estrategia de acceso al mercado para la Unión Europea» (COM(96)0053),

- Vista su Resolución de 15 de diciembre de 1994 sobre la conclusión de la Ronda Uruguay y las futuras actividades de la OMC ((DO C 18 de 23.1.1995, pág. 165)),

- Vistos los resultados de la audiencia pública celebrada por su Comisión de Agricultura y Desarrollo Rural el 3 de junio de 1996 sobre la aplicación de los acuerdos del GATT en el sector agrícola,

- Vista la opinión de su Comisión de Agricultura y Desarrollo Rural de 3 de octubre de 1996 para la Comisión de Relaciones Económicas Exteriores, sobre la Organización Mundial del Comercio (OMC) (PE 218.443),

A. Considerando que el buen funcionamiento de las exportaciones a precios satisfactorios y de forma adecuada para las empresas beneficia finalmente a todos los productores primarios, tanto en los Estados miembros exportadores como en los no exportadores,

B. Considerando que en el acuerdo agrícola concluido en el marco del GATT han de reducirse las subvenciones a la exportación en un 21% de su volumen y un 36% ad valorem; que es en especial la reducción del volumen la que no es fácil de llevar a cabo y que la Comisión y los comités de gestión optaron mayoritariamente por un sistema de certificados de exportación en el que, cuando la demanda era superior a la cantidad disponible, la Comisión rebajó sistemáticamente los niveles de restitución, y que el período de aplicación de seis años convenido en el marco del GATT tenía por objeto permitir una adaptación gradual,

C. Considerando que la ejecución de la gestión diaria de la política agrícola común de resultas de la aplicación de las obligaciones inherentes a los acuerdos agrícolas en el marco del GATT ha incrementado considerablemente la carga administrativa y financiera así como la incertidumbre de las empresas exportadoras,

D. Considerando que es importante que continúe la liberalización del comercio mundial, incluido el sector agrícola, pero que ello ha de hacerse en un marco político consciente de los problemas de medio ambiente, sociales y económicos así como de la cooperación para el desarrollo,

1. Apoya la aspiración de la Comisión expuesta en la mencionada Comunicación de recurrir en mayor medida a las posibilidades incrementadas de acceso a los mercados de países terceros;

2. Comparte el planteamiento de la Comisión en la mencionada Comunicación;

3. Estima deseable que en la próxima reunión ministerial de la OMC, del 9 al 13 de diciembre de 1996 en Singapur, la Unión Europea preste especial atención al cumplimiento de los compromisos de la Ronda Uruguay, en particular en el sector agrícola;

4. Pide a la Comisión que le presente cuanto antes un balance detallado, en particular para el sector agrícola, de la aplicación de las nuevas normas de la OMC y que ilustre los inconvenientes que supone para los operadores y los agricultores de la Unión; pide además a la Comisión que en dicho informe, que deberá presentar a más tardar en junio de 1997, se incluya un análisis por sectores, en particular por lo que se refiere a las dificultades encontradas por los operadores interesados;

5. Pide que la Comisión, en el respeto de los compromisos contraídos por la Unión en el sector agrícola, establezca una política de exportación agroalimentaria más activa y explote plenamente las posibilidades de las exportaciones subvencionadas y no subvencionadas para salvaguardar el lugar que la Unión ocupa en el mercado mundial;

6. Pide al Consejo que en Singapur se realice un balance exhaustivo del régimen de las importaciones, de las subvenciones a la exportación y de las ayudas interiores, pero también de la incidencia de la reforma agrícola en los países importadores netos de productos alimenticios;

7. Pide al Consejo que reitere su voluntad de que la OMC tenga en cuenta los problemas medioambientales y pide que la Conferencia de Singapur amplíe el mandato del Comité de Comercio y de Medio Ambiente, que deberá ser permanente para garantizar que las normas de la OMC sean compatibles con los principios de un desarrollo sostenible;

8. Estima que en varios sectores las normas del Codex Alimentarius no deben considerarse apropiadas para la Unión Europea y que ésta ha de reservarse expresamente el derecho de aplicar normas más rigurosas;

9. Estima indispensable que la Comisión defina rápidamente una estrategia con vistas a la próxima ronda de negociaciones multilaterales prevista para 1999;

10. Pide a la Comisión que realice cuanto antes un estudio acerca de las posibilidades de medidas complementarias, como la introducción de un presupuesto para la promoción de las exportaciones así como la instauración de un sistema de seguros para los créditos a la exportación que complemente el mecanismo de restitución a las exportaciones;

11. Constata que en algunos países terceros se ve obstaculizada en particular la exportación europea de determinados productos debido a la introducción del sistema de tarifas y por el recurso a las llamadas «cláusulas de salvaguardia», e insta a la Comisión a que realice las gestiones pertinentes para mantener la cuota de importaciones europeas en estos mercados;

12. Subraya que resulta fundamental una actuación conjunta de los distintos servicios de la Comisión que operan en este ámbito (DG I, III y VI) para mantener la cuota de la UE en el mercado mundial de productos agrícolas;

13. Encarga a su Presidente que transmita la presente resolución al Consejo y a la Comisión, así como a la OMC.