B4-0037, 0052, 0065, 0071 y 0094/98

Resolución sobre los refugiados kurdos y la posición de la Unión Europea

El Parlamento Europeo,

- Vistas sus anteriores resoluciones sobre las migraciones, el problema kurdo, el asilo político y Turquía,

A. Considerando que cada vez es mayor el número de nacionales de terceros países que, tanto por razones económicas como por huir de la represión política, están intentando entrar en algunos Estados miembros de la Unión Europea,

B. Tomando nota con preocupación de la reciente llegada a las costas italianas de aproximadamente un millar de migrantes que viajaban a bordo de viejos barcos, en unas condiciones sumamente peligrosas e infrahumanas, en particular para las mujeres y los niños, y teniendo en cuenta que se trataba de viajes organizados por bandas criminales internacionales con fines de lucro,

C. Considerando que la mayoría de las víctimas de estas bandas criminales son kurdos, incluidas algunas personas que huyen de la represión en Turquía y en el norte del Iraq, así como personas que emigran por razones económicas,

D. Considerando que el problema de la migración de los kurdos y de personas de otras nacionalidades no es nuevo y afecta a varios Estados miembros; considerando que sus solicitudes de asilo se han de examinar caso por caso,

E. Considerando que sólo se podrá prevenir la emigración incontrolada solucionando los problemas políticos, económicos y sociales que originan dicha emigración,

F. Lamentando al respecto que la Unión carezca de posición común en materia de inmigración y que, con ocasión de la adopción del Tratado de Amsterdam, no se haya producido ningún avance de importancia,

G. Comprobando que el Consejo de Justicia y Asuntos de Interior celebrado los días 4 y 5 de diciembre de 1997 decidió elaborar un programa de acción para hacer frente al reciente flujo de solicitantes de asilo kurdos y migrantes por razones económicas procedentes del Iraq; considerando que está previsto que este programa se adopte los días 26 y 27 de enero de 1998,

H. Considerando que la Convención de Dublín especifica que las decisiones relativas al estatuto de los refugiados las ha de tomar el primer país de asilo,

I. Considerando que la afluencia de refugiados no es simplemente un problema de orden público sino una cuestión política y moral que hay que plantearse con humanidad,

1. Reitera su creciente preocupación por la situación de los derechos humanos, las guerras y la represión política, que obligan a las personas a abandonar sus hogares y a buscar asilo en la Unión Europea;

2. Apoya la solidaridad y el comportamiento humanitario del Gobierno italiano, primer país de asilo de las últimas migraciones, y respalda su decisión de examinar positivamente, caso por caso, las solicitudes de asilo presentadas por ciudadanos de origen kurdo, teniendo en cuenta las circunstancias específicas en sus países de origen;

3. Pide al Consejo que adopte una política común para tratar las situaciones de este tipo, que son cada vez más frecuentes, y que no se limite únicamente a proponer medidas nacionales;

4. Comprueba que el Tratado de Amsterdam establece un plazo de cinco años para la incorporación de la política de en materia de migración y asilo en la legislación comunitaria; lamenta que esta situación no permita a la Unión Europea adoptar medidas comunitarias eficaces en estos ámbitos;

5. Pide al Consejo que adopte urgentemente el proyecto de Convenio de la Comisión para el control exterior de las fronteras y, vista su dictamen de 23 de octubre de 1997 sobre la propuesta de acción común sobre la base de la letra b) del apartado 2 del artículo K. 3 del Tratado de la Unión Europea relativa a la protección temporal de las personas desplazadas ((Véase Acta de esa fecha, parte II, punto 6));

6. Subraya que debe existir un reparto equilibrado de responsabilidades entre los Estados miembros para hacer frente a la carga que representa la llegada de tan numerosas personas necesitadas de protección; pide al Consejo y a los Estados miembros que, pese a la posición adoptada en el Tratado de Amsterdam, hagan nuevos esfuerzos para encontrar la manera de compartir la carga de la ayuda humanitaria en estos casos, y pide a la Comisión que elabore una propuesta concreta y específica a este respecto;

7. Condena con vigor a las bandas criminales internacionales que se benefician de este sufrimiento humano y pide una acción policial internacional, específica y coordinada, que permita perseguir estas actividades; pide a los Estados miembros y a los otros países interesados que adopten medidas concretas, con la ayuda de Europol, para luchar contra la participación de la delincuencia organizada en el tráfico de seres humanos;

8. Estima, no obstante, que el hecho de que delincuentes aprovechan situaciones de miseria para ganar dinero no merma los derechos legítimos de las personas perseguidas a buscar refugio en la Unión;

9. Pide a los Estados miembros, al Consejo y a la Comisión un renovado esfuerzo para formular una política exterior común, visto el reto que plantea la represión del pueblo kurdo y la migración a que da lugar, que contemple el fomento del Estado de Derecho y de la democracia en los países afectados;

10. Reitera que el problema de la migración kurda sólo puede resolverse mediante una solución política de los conflictos, tanto en Turquía como en el norte del Iraq y, en este sentido, pide que se ponga fin a las operaciones militares turcas en el norte del Iraq; pide que la Unión Europea tome una iniciativa internacional cuyo objeto sea buscar una solución política al problema kurdo;

11. Pide al Consejo y a los Estados miembros que, durante el año en curso, tomen la iniciativa política de presentar el tema de la violación de los derechos de los kurdos a la Comisión de Derechos Humanos de las Naciones Unidas;

12. Encarga a su Presidente que transmita la presente resolución al Consejo, a la Comisión y a los Gobiernos de Turquía, Iraq, Siria e Irán.