Propuesta de Decisión del Consejo por la que se concede ayuda financiera excepcional a Azerbaiyán (98/C 150/08) COM(1998) 205 final - 98/0129(CNS)

(Presentada por la Comisión el 3 de abril de 1998)

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 235,

Vista la propuesta de la Comisión,

Visto el dictamen del Parlamento Europeo,

Considerando que Azerbaiyán está llevando a cabo reformas políticas y económicas fundamentales y está realizando importantes esfuerzos por adaptarse a un modelo de economía de mercado;

Considerando que las relaciones económicas y comerciales entre la Comunidad y Azerbaiyán están destinadas a desarrollarse dentro de las Acuerdos de Asociación y Cooperación firmados el 22 de abril de 1996; que el 8 de octubre de 1997 se firmó un Acuerdo Interino;

Considerando que en abril de 1995 Azerbaiyán convino con el Fondo Monetario Internacional (FMI) en adoptar un primer conjunto de medidas de estabilización y reforma respaldadas por el Servicio Financiero de Transformación Sistémica (STF) del FMI y que en noviembre de 1995 la Junta de Gobernadores del FMI autorizó un acuerdo de derechos de giro, así como la liberación de un segundo tramo del STF, en apoyo de ulteriores y ambiciosas reformas de estabilización y ajuste estructural durante el período comprendido entre noviembre de 1995 y noviembre de 1996; que en diciembre de 1996 la Junta del FMI autorizó en favor de Azerbaiyán una combinación del Servicio Financiero Reforzado de Ajuste Estructural (ESAF) y el Servicio Ampliado del Fondo (EFF), de una duración de tres años, en condiciones preferentes;

Considerando que, hasta ahora, el nivel de la ayuda internacional a Azerbaiyán ha sido proporcionalmente inferior al de la prestada a los demás del Cáucaso; que en noviembre de 1997 el Consejo adoptó una Decisión por la que se concede ayuda financiera excepcional a Armenia y Georgia (DO L 322 de 25.11.1997, p. 37);

Considerando que Azerbaiyán es un país de renta baja y afronta una situación particularmente grave tanto en el terreno político como en el económico y social; que dicho país puede optar a los préstamos del Banco Mundial y del FMI en condiciones extremadamente favorables;

Considerando que esta ayuda es excepcional y sólo se justifica por las circunstancias políticas, económicas y sociales especialmente graves con las que actualmente se enfrenta Azerbaiyán, debido, en particular, al gran número de refugiados que acoge en su territorio;

Considerando que las autoridades de Azerbaiyán han solicitado formalmente a la Comunidad ayuda financiera excepcional;

Considerando que una contribución financiera de la Comunidad en forma de ayuda no reembolsable constituye una medida apropiada para apoyar al país beneficiario en estos momentos críticos, al respaldar los objetivos perseguidos por la labor de reforma del Gobierno y atenuar el coste social de las medidas de ajuste;

Considerando que el importe máximo de la ayuda se entiende sin perjuicio de las competencias de la Autoridad Presupuestaria;

Considerando que conviene que la gestión de la ayuda comunitaria corra a cargo de la Comisión;

Considerando que, para la adopción de la presente Decisión, el Tratado no prevé poderes distintos de los conferidos por el artículo 235,

DECIDE:

Artículo 1

1. La Comunidad concederá a Azerbaiyán ayuda financiera excepcional por un importe máximo de 30 millones de ecus en forma de ayuda directa no reembolsable, a fin de atenuar las dificultades sociales que se deriven de las medidas de austeridad que lleva aparejadas la aplicación de los programas de estabilización respaldados por el FMI, en particular, garantizando el mantenimiento de un nivel adecuado de gastos presupuestarios, especialmente en el ámbito social, y de ayudar a Azerbaiyán a hacer frente al problema de los refugiados.

2. La Comisión administrará la ayuda excepcional en estrecha colaboración con el Comité Monetario y a la luz de las disposiciones de cualquier acuerdo a que lleguen el FMI y Azerbaiyán.

Artículo 2

1. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 1, la Comisión queda facultada para negociar con las autoridades azerbaiyanas, previa consulta al Comité Monetario, las condiciones a las que se supedita la ayuda. Dichas condiciones habrán de ser coherentes con cualquier acuerdo celebrado conforme a lo previsto en el apartado 2 del artículo 1.

2. La Comisión comprobará periódicamente, en colaboración con el Comité Monetario, que la política de Azerbaiyán sea acorde con los objetivos de la ayuda y que se cumplan las condiciones a las que ésta está supeditada.

Artículo 3

1. La ayuda se concederá a Azerbaiyán en tres tramos anuales sucesivos entre 1998 y el año 2000, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 2.

2. Los fondos se abonarán al Banco Nacional de Azerbaiyán.

Artículo 4

Azerbaiyán asumirá la totalidad de los gastos soportados por la Comunidad con motivo de la preparación y ejecución de la operación prevista en la presente Decisión.

Artículo 5

Al menos una vez al año, la Comisión remitirá al Parlamento Europeo y al Consejo un informe en el que se evalúe la aplicación de la presente Decisión.