COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
COM(93) 614 final 
Bruselas, 29 de noviembre de 1993 
Propuesta modificada de 
REGLAMENTO (Ç E) PEL CONSEJO 
que modifica el 
Reglamento (CEE) nfi 805/68 por el que se establece la organización 
común de mercados en el sector de la carne de bovino 
Propuesta modificada de 
REGLAMENTO (Ç E) DEL CONSEJO 
que modifica el 
Reglamento (CEE) ne 3013/89 por el que se establece la organización 
común de mercados en el sector de las carnes de ovino y caprino y 
el Reglamento (CEE) no 3493/90 por el que se establecen las normas 
generales de concesión de la prima a favor de los productores de 
carne de ovino y caprino 
(presentadaspor la Comisión con arreglo a lo dispuesto en el 
apartado 2 del articulo 189 A del Tratado CE) 
EXPOSICIÓN PE MQTIYQS 
El 2 de septiembre de 1993, la Comisión remitió al Consejo dos propuestas 
(documentos C0M(93) 418 final y C0M(93) 419 final) relativas a los sectores de la 
carne de vacuno y de la carne de ovino y caprino, respectivamente. 
1. La propuesta modificada se refiere principalmente a las medidas de protección 
del medio ambiente, de acuerdo con la petición formulada por el Consejo al 
adoptar los precios agrícolas y las medidas afines para 1993-1994. En 
realidad, la propuesta relativa a la carne de vacuno incluía ya la ampliación 
a la prima especial del ámbito de aplicación de la cláusula medioambiental, 
con arreglo a la fórmula adoptada por el Consejo respecto a la prima por vaca 
nodriza, mientras que la propuesta relativa a la carne de ovino y caprino no 
incluía aún esa cláusula medioambiental ya que la Comisión debía examinar si 
esa medida podía o no afectar a otros sectores. Tras proceder a ese examen, 
la Comisión presenta una nueva propuesta. 
En aras de una mayor coherencia entre las propuestas presentadas de forma 
simultánea en ambos sectores, los servicios de la Comisión han elaborado un 
texto común que elimina posibles reservas a falta del citado examen. Por 
consiguiente, la propuesta adjunta relativa al sector de la carne de vacuno 
modifica la propuesta anterior por lo que respecta a la cláusula 
medioambiental y la propuesta relativa a la carne de ovino y caprino añade 
tal cláusula, de acuerdo con la nueva fórmula. 
Las principales modificaciones de la propuesta consisten en primer lugar en 
la obligación comunitaria de que los Estados miembros adopten medidas 
medioambientales adecuadas si consideran que tales medidas son necesarias 
para alcanzar el objetivo de protección del medio ambiente y si el derecho 
comunitario no dispone aún esas medidas. 
En segundo lugar, para evitar que las medidas nacionales que se adopten 
ocasionen discriminaciones entre productores situados en distintos Estados 
miembros, se propone establecer, además de la obligación de comunicar las 
medidas a la Comisión, una obligación suplementaria según la cual las 
disposiciones nacionales sobre sanciones relativas a las primas no podrán 
aplicarse más que transcurrido un plazo de dos meses durante el cual la 
Comisión podrá oponerse a las mismas. 
El segundo elemento de la propuesta modificada se refiere ül plazo de 
introducción de los limites cuantitativos de la prima por oveja. Si bien esa 
introducción debía producirse a partir de la campaña de 1994 según la 
propuesta inicial, es evidente que la introducción de los ¡imites 
cuantitativos en el sistema de límites individuales no podrá efectuarse a 
nivel de productores antes del principio de la campaña de 1994 tal como se 
había previsto inicialmente. La propuesta modificada tiene en cuenta ese 
problema administrativo de los Estados miembros y aplaza los efectos de ¡a 
introducción hasta el comienzo de la campaña de 1995, permitiendo al mismo 
tiempo a los Estados miembros calcular de nuevo los límites durante la 
campaña de 1994. La propuesta modificada incluye también algunas 
clarificaciones jurídicas que no modifican en absoluto el fondo de la 
propuesta Inicial. 
Finalmente, para simplificar el procedimiento relativo principalmente a la 
misma cláusula medioambiental para ambos sectores, el de la carne de vacuno y 
de la carne de ovino y caprino, se presenta una sola propuesta de 
modificación de las dos propuestas iniciales. 
z 
A. Propuesta modificada de Reglamento (CE ) del Consejo que modifica el 
Reglamento (CEE) ne 805/68 por el que se establece la organización 
común de mercados en el sector de la carne de bovino 
(Doc. COM (93) 418 final, de 2 de septiembre de 1993) 
B- Propuesta modificada de Reglamento (CE ) del Consejo que modifica el 
Reglamento (CEE) n2 3013/89 por el que se establece la organización 
común de mercados en el sector de las carnes de ovino y caprino y 
•el Reglamento (CEE) n» 3493/90 por el que se establecen las normas 
generales de concesión de la prima a favor de los productores de 
carne de ovino y caprino 
(Doc. COM (93) 419 final, de 2 de septiembre de 1993) 
A. La propuesta presentada en el documento COM (93) 418 final se 
modifica como sigue: 
El segundo considerando se sustituye por los dos considerandos 
siguientes: 
"Considerando que, de conformidad con el apartado 2 del artículo 
130R del Tratado, las exigencias en materia de protección del medio 
ambiente deben integrarse en la definición y aplicación de la 
política agrícola común en el sector de la carne de vacuno; que, no 
obstante, son los Estados miembros quienes deben juzgar en primer 
lugar qué medidas medioambientales son necesarias en relación con 
lar superficies agrarias utilizadas para la cría de bovinos, y, 
para garantizar su cumplimiento, establecer sanciones 
proporcionales a la gravedad de la infracción; que procede 
autorizar a los Estados miembros para que puedan establecer 
sanciones que impliquen la retención total o parcial del importe de 
las primas; que, no obstante, dado que estas primas son medidas 
comunitarias, y para evitar discriminaciones entre productores 
situados en diferentes Estados miembros, conviene que las sanciones 
que afecten a dichas primas no puedan ser aplicadas hasta que la 
Comisión haya podido pronunciarse al respecto; 
Considerando que, en aras de la claridad jurídica, es conveniente 
integrar la disposición ya existente, relativa a las medidas 
medioambientales correspondientes a la prima por vaca nodriza, en 
la nueva normativa aplicable a las vacas nodrizas y a los bovinos 
machos;" 
En el artículo 1, se sustituye el texto del apartado 2 por el texto 
siguiente: 
"2) Se inserta el siguiente apartado en el artículo 4 octies: 
"4bis. En caso necesario, cada Estado miembro adoptará las medidas 
legales, reglamentarias y administrativas adecuadas de protección 
del medio ambiente en las superficies utilizadas para la cría de 
animales de la especie bovina, y sancionará el incumplimiento de 
dichas medidas de manera apropiada y proporcional a la gravedad de 
la infracción. Las sanciones podrán implicar la retención total o 
parcial de los importes debidos en aplicación del régimen de prima 
especial, de prima por vaca nodriza o del importe complementario. 
Los Estados miembros comunicarán las medidas mencionadas a la 
Comisión. Además, las disposiciones que establezcan la retención 
parcial o total de importes sólo podrán se* aplicadas si la 
Comisión no hubiera opuesto objeciones en un plazo de dos iufS»'S .i 
partir del díS^en que haya recibido la comunicación." 
B. La propuesta presentada en el documento COM (93) 419 final se 
modifica como sigue: 
Se añade el siguiente último considerando: 
"Considerando que, de conformidad con el apartado 2 del artículo 
130R del Tratado, las exigencias en materia de protección del medio 
ambiente deben integrarse en la definición y aplicación de la 
política agrícola común en el sector de la carne de ovino y 
caprino; que, no obstante, son los Estados miembros quienes deben 
juzgar en primer lugar qué medidas medioambientales son necesarias 
en relación con las superficies agrarias utilizadas para la cría de 
ovinos y caprinos, y, para garantizar su cumplimiento, establecer 
sanciones proporcionales a la gravedad de la infracción; que 
procede autorizar a los Estados miembros para que puedan establecer 
sanciones que impliquen la retención total o parcial del importe de 
las primas; que, no obstante, dado que estas primas son medidas 
comunitarias, y para evitar discriminaciones entre productores 
situados en Estados miembros diferentes, conviene que las sanciones 
que afecten a dichas primas no puedan ser aplicadas hasta que la 
Comisión haya podido pronunciarse al respecto;". 
El texto del artículo 1 se sustituye por el texto siguiente: 
"Articulo 1 
El Reglamento (CEE) na 3013/89 queéa modificado como sigue: 
1. El párrafo primero del apartado 7 del artículo 5 se sustituye por 
el texto siguiente: 
"Hasta el final de la campaña de comercialización de 1994, la prima 
en beneficio de los productores de carne de ovino y caprino 
contemplada en el presente Reglamento se abonará al 100% hasta un 
máximo de 1.000 animales por productor en las zonas desfavorecidas 
en el sentido de los apartados 3, 4 y 5 del artículo 3 de la 
Directiva 75/268/CEE y hasta un máximo de 500 animales en las demás 
zonas.". 
2. En el artículo 5 bis se añade el siguiente apartado: 
"6. Los Estados miembros calcularán de nuevo los límites 
individuales, de forma que se reduzcan un 50% las cantidades de 
500 y 1.000 animales mencionados en el apartado 7 del artículo 
5. Los nuevos límites serán aplicables a partir de la campaña 
de 1995.". 
3. Se inserta el siguiente nuevo artículo, a continuación del artículo 
5 quater: 
"Artículo 5 quinquies 
En caso necesario, cada Estado miembro adoptará las medidas 
legales, reglamentarias y administrativas adecuadas de protección 
del medio ambiente en las superficies utilizadas para la cría de 
animales de las especies ovina y caprina, y sancionará el 
incumplimiento de dichas medidas de manera apropiada y proporcional 
a la gravedad de la infracción. Las sanciones podrán implicar la 
retención total o parcial de los importes debidos en aplicación de 
los regímenes de prima por oveja o de prima por cabra. 
Los Estados miembros comunicarán las medidas mencionadas a la 
Comisión. Además, las disposiciones que establezcan la retención 
parcial o total de importes sólo podrán ser aplicadas si la 
Comisión no hubiera opuesto objeciones en un plazo de dos meses a 
partir del día en que haya recibido la comunicación."" 
FICHA DE FINANCIACIÓN 
1. LINEA PRESUPUESTARIA: Partida 2122 
Partida 2220 CRÉDITOS: 967 mili, de ecus 
1.580 mill, de ecus 
2. DENOMINACIÓN: 
A. Propuesta de Reglamento del Consejo que modifica el Regí. (CEE) no 805/68 
por el que se establece la organización común de mercados en el sector de 
la carne de bovino. 
B. Propuesta de Regí, del Consejo que modifica el Regí. (CEE) nQ 3013/89 por 
el que se establece la organización común de mercados en el sector de las 
carnes de ovino y caprino y el Regí. (CEE) nQ 3493/90 por el que se esta­
blecen las normas generales de concesión de la prima a favor de los pro­
ductores de carnes de ovino y caprino. 
3. FUNDAMENTO JURÍDICO: Artículo 43 y apartado 3 del artículo 130R del Tratado 
4. OBJETIVOS: 
Inclusión de requisitos en materia de protección del medio ambiente en la 
definición y aplicación de la PAC en el sector de la carne de vacuno, ovino 
y caprino. 
5. REPERCUSIÓN FINANCIERA 
5.0 GASTOS A CARGO 
- DEL PRESUPUESTO DE LAS CE. 
(RESTITUCIONES/INTERVENCIONES) 
- DE LOS PRESUPUESTOS NACIONALES 
- DE OTROS SECTORES 
5.1 INGRESOS 
- RECURSOS PROPIOS DE LAS CCEE 
- (EXACCIONES REGULADORAS/ 
DERECHOS DE ADUANA) 
- EN EL ÁMBITO NACIONAL PERIODO DE 
12 MESES 
1996 EJERCICIO 
ACTUAL (94) 
1997 EJERCICIO SI-
GUÍENTE (95) 
1998 1999 
5.0.1 PREVISION DE GASTOS 
5.1.1 PREVISIÓN DE INGRESOS 
5.2 MÉTODO DE CALCULO: 
6.0 SE FINANCIA CON CRÉDITOS CONSIGNADOS EN EL CAPITULO 
CORRESPONDIENTE DEL PRESUPUESTO EN CURSO DE EJECUCIÓN 
6.1 SE FINANCIA MEDIANTE TRANSFERENCIA ENTRE CAPÍTULOS DEL 
PRESUPUESTO EN CURSO DE EJECUCIÓN 
6.2 SE PRECISA UN PRESUPUESTO SUPLEMENTARIO 
6.3 SE CONSIGNARÁN CRÉDITOS EN LOS* PRÓXIMOS PRESUPUESTOS SÍ 
NO 
OBSERVACIONES : 
ISSN 0257-9545 
COM(93)614fin£l 
DOCUMENTOS 
ES 14 03 
N° de catálogo : CB-CO-93-653-ES-C 
ISBN 92-11-61%! A-A 
Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas 
1.-2985 Luxemburgo