Dictamen sobre la propuesta de Reglamento (CE) del Consejo relativo a los índices armonizados de precios al consumo () (95/C 236/03)

El 13 de marzo de 1995, de conformidad con el artículo 198 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, el Consejo decidió consultar al Comité Económico y Social sobre la propuesta mencionada arriba.

La Sección de Asuntos Económicos, Financieros y Monetarios, encargada de preparar los trabajos en este asunto, aprobó su dictamen el 16 de mayo de 1995 (Ponente : Sr. Pellarini).

En su 326° Pleno de los días 31 de mayo y 1 de junio de 1995 (sesión del 31 de mayo de 1995), el Comité Económico y Social ha aprobado por amplia mayoría y 5 abstenciones el siguiente dictamen.

1. Con arreglo al artículo 109 J del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, la Comisión debe informar al Consejo sobre los progresos conseguidos por los Estados miembros en el cumplimiento de sus obligaciones relativas a la realización de la unión económica y monetaria. Se trata de los criterios de convergencia, entre los cuales el relativo a la estabilidad de los precios se valorará comparando la tasa de inflación con la de los Estados miembros que hayan alcanzado mejores resultados. La inflación debe medirse por medio del índice de precios al consumo (IPC) sobre una base comparable.

2. El objetivo de la presente propuesta de Reglamento consiste en dar un mandato a la Comisión para que, asistida por el Comité del Programa Estadístico () y el Instituto Monetario Europeo, introduzca una serie de medidas encaminadas a lograr, de manera escalonada y en tres fases a lo largo de un período de tres años (de 1996 a 1998), unos índices de precios al consumo comparables.

2.1. En la primera fase, se elaborará una serie provisional de índices de precios al consumo basados en los índices existentes y de los cuales quedan excluidos las viviendas ocupadas por sus propietarios, los servicios de salud y educación y otros bienes y servicios tratados de manera diferente por ciertos Estados miembros.

2.2. El índice armonizado de precios al consumo (IAPC) de los Estados miembros entrará en vigor a partir de enero de 1997.

2.3. El conjunto del sistema que incluye un índice de precios al consumo de la Unión Monetaria (IPCUM) entrará en funcionamiento a partir de enero de 1998.

Observaciones del Comité

3. El Comité observa que el objetivo principal de la peresente propuesta consiste en crear unos índices armonizados de precios al consumo para el conjunto de la Unión a fin de proporcionar una información relacionada con las decisiones que deberán tomar todas las instituciones.

4. El Comité está de acuerdo, en principio, con la armonización de los índices nacionales de precios al consumo y la creación de un índice de precios al consumo de la Unión Monetaria.

4.1. El Comité observa, no obstante, que la Comisión tiene previsto excluir, durante la primera fase, algunos elementos importantes del gasto de consumo de los índices, a saber, las viviendas ocupadas por sus propietarios, la sanidad, la educación y « otros » bienes y servicios no especificados, sin que se haya ofrecido, de momento, indicación alguna sobre la forma, o siquiera la posibilidad, de incorporar satisfactoriamente estos elementos más adelante.

4.2. La propuesta de la Comisión tampoco ofrece indicación alguna sobre el coeficiente corrector aplicable a los diferentes gastos.

4.3. Por lo que se refiere al índice de precios al consumo de la Unión Monetaria, el Comité estima que la inclusión de un mayor número de productos para su cálculo, en función de los hábitos de consumo del conjunto de los ciudadanos de la Comunidad, aumentaría su valor como instrumento estadístico en el contexto de la realización de la Unión Económica y Monetaria.

5. El Comité aprueba la propuesta de Reglamento, aunque hace hincapié en la necesidad de que las bases estadísticas omitidas en la primera fase sean recuperadas en la segunda fase para la elaboración del índice armonizado de precios al consumo de los Estados miembros, a fin de que contribuya de forma equitativa a la evaluación de los criterios de convergencia previstos en el Tratado de la Unión Europea.

6. El Comité recomienda a la Comisión y al Consejo que procuren que el Índice de precios al consumo de la Unión Monetaria no sea objeto de usos indebidos.

7. El Comité desea ser consultado, a su debido tiempo, sobre la elaboración gradual de los índices de precios al consumo mencionados en la presente propuesta.

Hecho en Bruselas, el 31 de mayo de 1995.

El Presidente

del Comité Económico y Social

Carlos FERRER

() DO n° C 84 de 6. 4. 1995, p. 7.

() Establecido por la Decisión del Consejo 89/382/CEE, Euratom (DO n° L 181 de 28. 6. 1989).