Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO por la que se autoriza a los Países Bajos a aplicar un tipo diferenciado del impuesto especial al gasóleo utilizado en los taxis durante el año 2000, de conformidad con el procedimiento previsto en el apartado 4 del artículo 8 de la Directiva 92/81/CEE

(presentada por la Comisión)

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

1. Presentación de la solicitud

Mediante carta de 2 de octubre de 2000 modificada el 6 de octubre, las autoridades de los Países Bajos comunicaron a la Comisión su deseo de aplicar un tipo diferenciado del impuesto especial al gasóleo utilizado en los taxis durante el año 2000, de conformidad con lo dispuesto en el apartado 4 del artículo 8 de la Directiva 92/81/CEE [1].

[1] DO L 316 de 31.10.1992, p. 12, Directiva cuya última modificación la constituye la Directiva 94/74/CE (DO L 365 de 31.12.1994, p. 46).

Esta medida tiene por objeto beneficiar a los taxis de una reducción de impuesto especial sobre el gasóleo utilizado durante el año 2000. Esta reducción tiene carácter regresivo, puesto que el reembolso se efectuará en función de las normas siguientes: 0,14 NLG (0,06 EUR) por litro utilizado del 1.1.2000 al 31.3.2000; 0,105 NLG del 1.4 al 30.6; 0,07 NLG del 1.7 al 30.9; y 0,035 NLG del 1.10. al 31.12.2000. Se respetará el tipo mínimo fijado por el artículo 5 de la Directiva 92/82/CEE [2], es decir, 245 EUR (ó 539,9 NLG) para 1000 l de gasóleo.

[2] DO L 316 de 31.10.1992, p. 19, Directiva cuya última modificación la constituye la Directiva 94/74/ CE (DO L 365 de 31.12.1994, p. 46).

22.500 taxis podrán aprovecharse de esta medida, con un beneficio medio por taxi de 160 euros.

Las autoridades de los Países Bajos afirman que la reducción se ofrecerá a todos los taxis y que, por consiguiente, no será discriminatoria. Además, no habría distorsión del mercado interior.

En consecuencia, los Países Bajos solicitan autorización para aplicar un tipo diferenciado del impuesto especial al gasóleo utilizado en los taxis entre el 1 de enero de 2000 y del 31 de diciembre de 2000.

2. Evaluación de la Comisión

En virtud de lo dispuesto en el apartado 4 del artículo 8 de la Directiva 92/81/CEE, el Consejo, por unanimidad y a propuesta de la Comisión, puede autorizar a un Estado miembro a introducir exenciones o reducciones adicionales del impuesto especial por razones políticas específicas.

De conformidad con lo dispuesto en el apartado 4 del artículo 8 de la Directiva citada, los Países Bajos, mediante cartas de 2 de octubre y del 6 de octubre, comunicaron a la Comisión su proyecto de otorgar una excepción fiscal en favor del gasóleo utilizado en los taxis únicamente durante el año 2000. Tras un primer examen, la Comisión hizo algunas preguntas a las autoridades de los Países Bajos con el fin de clarificar distintos aspectos relacionados con este proyecto. La Comisión recibió informaciones complementarias el 31 de octubre de 2000.

Tras realizar un examen a fondo, la Comisión constata que la excepción está limitada en el tiempo, puesto que sólo estará en vigor durante el año 2000. Considerando que el tipo normal del impuesto especial sobre el gasóleo utilizado como carburante en los Países Bajos asciende a 735,5 NLG [3] y que el mínimo comunitario se ha fijado en 539,9 NLG, los valores de los impuestos especiales aplicados al gasóleo utilizado en los taxis durante el año 2000 serán como se indica a continuación:

[3] Tipo en vigor durante el año 2000.

>SITIO PARA UN CUADRO>

La medida prevista por las autoridades neerlandesas es, por lo tanto, regresiva. Respeta el tipo del impuesto especial sobre el consumo mínimo contemplado en el artículo 5 de la Directiva 92/82/ CEE [4].

[4] DO L 316 de 31.10.1992, p. 19, Directiva cuya última modificación la constituye la Directiva 94/74/ CE (DO L 365 de 31.12.1994, p. 46).

El reembolso sigue siendo inferior al aumento del precio del combustible en el surtidor. Así pues, la medida es proporcionada.

Además, dado que su aplicación se limita a los taxis, cuya actividad es por su propia naturaleza de carácter local, esta excepción no afectará a los intercambios intracomunitarios. No es tampoco discriminatoria, puesto que todos los taxis se beneficiarán del reembolso.

Por último, la Comisión señala que en su propuesta de Decisión del Consejo aprobada el 15 de noviembre de 2000 [5], se proponía la prórroga, por un período de cinco años, de las excepciones existentes a 31 de diciembre de 2000 en favor de los combustibles utilizados en los taxis en España, Francia e Italia.

[5] COM(2000) 678 final.

De conformidad con lo dispuesto en la Directiva 92/81/CEE, por carta de fecha 24 de noviembre de 2000 se informó a los demás Estados miembros de la solicitud de los Países Bajos.

3. Decisión

La Comisión propone al Consejo que adopte la decisión de autorizar a los Países Bajos a aplicar un tipo diferenciado del impuesto especial sobre el consumo en favor del gasóleo utilizado como combustible por los taxis durante el año 2000.

Propuesta de

DECISIÓN DEL CONSEJO

por la que se autoriza a los Países Bajos a aplicar un tipo diferenciado del impuesto especial al gasóleo utilizado en los taxis durante el año 2000, de conformidad con el procedimiento previsto en el apartado 4 del artículo 8 de la Directiva 92/81/CEE

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,

Vista la Directiva 92/81/CEE del Consejo, de 19 de octubre de 1992, relativa a la armonización de las estructuras del impuesto especial sobre los hidrocarburos [6], y en particular el apartado 4 de su artículo 8,

[6] DO L 316 de 31.10.1992, p. 12, Directiva cuya última modificación la constituye la Directiva 94/74/CE (DO L 365 de 31.12.1994, p. 46).

Vista la propuesta de la Comisión,

Considerando lo siguiente:

(1) En virtud de lo dispuesto en el apartado 4 del artículo 8 de la Directiva 92/81/CEE, el Consejo, por unanimidad y a propuesta de la Comisión, puede autorizar a un Estado miembro a introducir exenciones o reducciones adicionales del impuesto especial sobre los hidrocarburos por razones políticas específicas.

(2) Los Países Bajos solicitaron autorización para aplicar un tipo diferenciado del impuesto especial sobre el gasóleo utilizado en los taxis únicamente durante el único año 2000. Se prevé un reembolso regresivo, de un valor máximo de 0,14 NLG por litro de gasóleo, del que se beneficiarán todos los taxis que opera en los Países Bajos.

(3) La medida respeta el tipo mínimo de impuesto especial sobre el consumo contemplado en el artículo 5 de la Directiva 92/82/CE [7].

[7] DO L 316 de 31.10.1992, p. 19, Directiva cuya última modificación la constituye la Directiva 94/74/CE (DO L 365 de 31.12.1994, p. 46).

(4) El reembolso sigue siendo inferior al aumento del precio del combustible en el surtidor. La medida es, por lo tanto, proporcionada.

(5) La Comisión y los Estados miembros consideran que la aplicación de un tipo diferenciado del impuesto sobre consumos específicos en favor del gasóleo utilizado por los taxis durante el año 2000 no supone distorsiones de la competencia ni obstaculiza el funcionamiento del mercado interior. Dado que esta medida se limita a los taxis, cuya actividad es por su propia naturaleza de carácter local, esta excepción no afectará a los intercambios intracomunitarios.

(6) Los demás Estados miembros han sido informados de todo ello.

(7) En su propuesta de Decisión del Consejo adoptada el 15 de noviembre de 2000 [8], la Comisión propone la prórroga de las excepciones existentes a 31 de diciembre de 2000 en favor del combustible utilizado en los taxis en España, Francia e Italia.

[8] COM(2000) 678 final.

HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:

Artículo 1

1. En virtud de lo dispuesto en el apartado 4 del artículo 8 de la Directiva 92/81/CEE del Consejo, se autoriza a los Países Bajos a aplicar un tipo diferenciado del impuesto especial, de carácter regresivo y de un valor máximo de 0,14 NLG por litro, en favor del gasóleo utilizado en los taxis entre el 1 de enero de 2000 y del 31 de diciembre de 2000.

2. Este tipo diferenciado deberá respetar las obligaciones previstas en la Directiva 92/82/CEE del Consejo, del 19 de octubre de 1992, relativa a la aproximación de los tipos del impuesto especial sobre los hidrocarburos [9] y, en particular, los tipos mínimos contemplados en su artículo 5.

[9] DO L 316 de 31.10.1992, p. 19. Directiva cuya última modificación la constituye la Directiva 94/74/CE (DO L 365 de 31.12.1994, p. 46).

Artículo 2

Los destinatarios de la presente decisión serán los Países Bajos.

Hecho en Bruselas,

Por el Consejo

El Presidente