N° C 101/8 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 28. 4. 86 
aún más las cosas si las propias empresas han creado las 
condiciones para mejorar las posibilidades de tramitación. 
Además, los horarios de apertura deberían tener en cuenta 
las preferencias especiales en el transporte combinado, 
sobre todo la exención de prohibiciones de circulación. 
3.5. Artículo 6 
El Comité aprueba plenamente la modificación propuesta. 
3.6. Artículo 6 a) 
La transferencia de las competencias a determinados 
organismos de control merece ser apoyada. En este caso 
debe partirse sobre todo del principio de que únicamente 
deben controlarse los datos necesarios. 
3.7. Artículo 7 
La separación entre vehículos a despachar y ya despacha­
dos, o vehículos vacíos, es una de las medidas prácticas 
fundamentales para agilizar el tránsito en los puestos 
fronterizos. Sin embargo, las posibilidades que ello encierra 
sólo podrán aprovecharse si los controles impuestos por la 
normativa legal en materia de circulación se realizan sobre 
una base aleatoria y no tienen lugar en los puestos 
fronterizos (por ejemplo, control de los pesos y cargas de 
los ejes). Esto debería aplicarse también por analogía al 
despacho de las mercancías en el tráfico aéreo. 3.8. Artículo 8 a) 
Es necesario establecer un sistema de información, que no 
debe limitarse únicamente a las estrictas competencias de 
las instancias de control fronterizo para el tráfico de 
mercancías. Deben incluirse informaciones sobre preceptos 
de carácter veterinario y fitosanitario, así como limitacio­
nes legales en materia de transporte (prohibición de circular 
en domingos y festivos). Además de ello, la Comunidad 
debería codificar el derecho comunitario, de modo que en 
todo momento un participante en el tráfico internacional 
de mercancías pueda tener conocimiento de los preceptos a 
respetar. 
3.9. Artículo 10 a) 
El Comité propuesto por la Comisión no tiene sentido con 
la composición indicada. Sería más conveniente que la 
Comisión interviniera directamente en problemas locales 
concretos, siempre que sean particularmente importantes 
para el tráfico internacional de mercancías. El Comité 
Económico y Social considera que es más decisivo 
establecer un contacto directo entre los participantes 
inmediatos en el tráfico de mercancías y la Comisión, para 
encontrar con la mayor rapidez posible soluciones 
prácticas, que la formación de un comité compuesto de 
representantes de los Estados miembros y un representante 
de la Comisión. 
Hecho en Bruselas, el 26 de febrero de 1986. 
El Presidente 
del Comité Económico y Social 
Gerd MUHR 
«El año europeo de la seguridad en carretera (1986)» 
(86/C 101/04) 
En su 168a reunión, del 12 de febrero de 1986, la Sección de Transportes y Comunicaciones aprobó 
la solicitud de su presidente de elaborar, con arreglo al artículo 20, apartado 4, del Reglamento 
interno, un Dictamen de propia iniciativa sobre «El año europeo de la seguridad en carretera 
(1986)», invocando el Dictamen del Comité de 1984 sobre la seguridad en carretera (J). Adoptó el 
proyecto de dictamen presentado por el Sr. Masprone, que también fue ponente del Dictamen de 
1984. En todo caso, este procedimiento quedaba sujeto al consentimiento de la Secretaría del 
Comité; este consentimiento se obtuvo el 25 de febrero de 1986. 
El Comité adoptó por unanimidad, en su 234a sesión plenaria, del 26 de febrero de 1986, el 
siguiente dictamen: 
(!) Dictamen del Comité adoptado el 24 de mayo de 1984, DO n° C 206 de 6. 6. 1984, p. 60. 
28. 4. 86 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 101/9 
1. El Comité Económico y Social se felicita de que el año 
1986 haya sido declarado «año de la seguridad en 
carretera » en la Comunidad ('). Las acciones previstas para 
este año, tanto con respecto a la sensibilización de la 
población de los países de la Comunidad (temas: alcohol al 
volante, empleo del cinturón de seguridad, respeto de las 
limitaciones de velocidad, protección de los usuarios de 
vehículos a dos ruedas y la seguridad del niño), como con 
respecto a la legislación e investigación, deben contribuir 
sin duda a la mejora de la situación actual. 
2. En efecto, el balance de la seguridad en carretera, pese 
a algunos progresos realizados en los últimos años, sigue 
siendo alarmante. En 1984, más de 52 000 personas 
resultaron muertas y más de 1,6 millones de personas 
resultaron heridas en los 12 países de la Comunidad. Ante 
esta situación, el Comité no puede permanecer indiferente. 
3. En repetidas ocasiones, el Comité había subrayado la 
necesidad de poner en práctica la escala europea una acción 
concertada para la seguridad en carretera. Conviene 
recordar que en su último Dictamen emitido sobre este 
tema en 1984 (2), el Comité había solicitado el estableci­
miento inmediato de un programa de seguridad en 
carretera que incluyera medidas destinadas a mejorar la 
(J) Véase: a) Resolución del Consejo y de los representantes de los 
gobiernos de los Estados miembros de las Comunidades 
Europeas, reunidos en el Consejo del 19 de diciembre de 1984, 
relativa a la seguridad en carretera (DO n° C 341 de 
21. 12. 1984 1.), que se basa en la propuesta de resolución de la 
Comisión del 20 de marzo de 1984, relativa a la puesta en 
práctica de un programa comunitario en materia de seguridad 
en carretera (DO n° C 95 de 6. 4. 1984,2); b) Conclusiones del 
Consejo y de los representantes de los gobiernos de los Estados 
miembros de las Comunidades Europeas, reunidos en el 
Consejo del 14 de noviembre de 1985, relativa al año europeo 
de la seguridad en carretera (1986) y a la acción comunitaria 
futura en materia de seguridad en carretera. 
(2) Dictamen del Comité sobre la propuesta de la Comisión arriba 
mencionada (DO n° C 206 de 6. 8. 1984, p. 60. 
Hecho en Bruselas, el 26 de febrero de 1986. infraestructura de transporte, la técnica de los vehículos y el 
comportamiento de los usuarios de la carretera. En este 
mismo Dictamen se contemplan también otros aspectos 
más concretos, como por ejemplo la elaboración de normas 
comunes destinadas a la mejora continua de los grados de 
seguridad de todos los vehículos que circulan en la 
carretera, el desarrollo y la extensión de los sistemas de 
control de tránsito por carretera (instalaciones electrónicas 
auxiliares para la circulación rodada), la cooperación en la 
investigación y seguridad en carretera en las aglomeracio­
nes. En otro Dictamen (3), el Comité preconizó la 
realización de controles técnicos regulares de los vehículos 
de turismo. 
4. Aunque el Comité se complace de que el año 1986 
haya sido declarado como año de la seguridad en carretera, 
el Comité constata que el Consejo, al modificar el 
Reglamento (CEE) n° 543/69, relativo a la armonización de 
determinadas disposiciones en materia social, en el terreno 
del transporte por carretera, no ha tenido suficientemente 
en cuenta las sugerencias del Comité en la materia. Sin 
embargo, el Comité manifiesta la viva esperanza de que el 
año europeo de la seguridad en carretera sea el inicio de una 
toma de conciencia seria de los problemas y de una puesta 
en práctica de reglamentaciones comunitarias eficaces en 
este terreno. La uniformización de las normas de seguridad 
en los distintos países de la Comunidad, y toda acción 
comunitaria que contribuya a disminuir los accidentes en 
carretera, favorecerán además la integración europea. 
5. A su vez, el Comité participará activamente en la 
campaña prevista a lo largo del año, y solicita a las 
categorías socioprofesionales representadas en su seno que 
apoyen activamente todas las iniciativas adoptadas en la 
materia, tanto a escala comunitaria como nacional. 
(3) Dictamen sobre las propuestas de modificación de las 
Directivas relativas al contenido de plomo en la gasolina y a las 
emisiones de los vehículos de motor, DO n° C 25 de 
28.1.1985, p. 46. 
El Presidente 
del Comité Económico y Social 
Gerd MUHR