Propuesta de REGLAMENTO DEL CONSEJO por el que se establecen determinadas concesiones en forma de contingentes arancelarios comunitarios para determinados productos agrícolas y, con carácter autónomo y transitorio, el ajuste de determinadas concesiones agrícolas previstas en el Acuerdo Europeo con la República de Bulgaria

(presentada por la Comisión)

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

1. El 30 de marzo de 1999, el Consejo autorizó a la Comisión a entablar negociaciones sobre concesiones agrícolas recíprocas adicionales en el marco de los Acuerdos Europeos entre la Comunidad Europea y los países asociados de Europa Central y Oriental.

2. Las negociaciones, emprendidas en el contexto general del proceso de adhesión, se basaron en el apartado 5 del artículo 21 del Acuerdo Europeo con la República de Bulgaria. Según esta disposición, la Comunidad y Bulgaria deben examinar en el Consejo de Asociación, producto por producto y sobre una base metódica y recíproca, las posibilidades de otorgarse mutuamente más concesiones, teniendo en cuenta el volumen del comercio de productos agrícolas entre sí, su especial sensibilidad, las normas de la política agrícola común de la Comunidad, así como las normas de la política agrícola del país asociado.

3. Conforme a la Decisión del Consejo, las negociaciones deben perseguir la consecución de un equilibrio justo entre los intereses de la Comunidad Europea y sus Estados miembros y los intereses de los países asociados, tanto para las exportaciones como para las importaciones.

4. La conclusión de las negociaciones entre la Comisión y Bulgaria sobre las concesiones agrícolas adicionales prevé una liberalización inmediata y total de todas las importaciones a la Comunidad de algunos productos agrícolas, así como de las exportaciones de estos productos desde la Comunidad hacia Bulgaria. También se ha ampliado el alcance de las concesiones dentro de los contingentes arancelarios en comparación con las concesiones recíprocas actuales.

5. Las adaptaciones acordadas con Bulgaria hacen necesario el establecimiento de un nuevo Protocolo Adicional al Acuerdo Europeo con la República de Bulgaria. La rápida aplicación de las adaptaciones constituye parte integrante de los resultados de las negociaciones para la celebración de un nuevo Protocolo Adicional al Acuerdo Europeo con la República de Bulgaria. Dada la duración del procedimiento para la adopción de tal protocolo, no es posible poner en vigor un nuevo Protocolo Adicional para el 1 de julio de 2000.

6. Un Reglamento del Consejo de carácter autónomo y transitorio permitiría tal aplicación rápida de los resultados de las negociaciones. El presente Reglamento del Consejo sería sustituido por el nuevo protocolo adicional a la entrada en vigor de este último. Este mismo modelo ya se utilizó en 1997 para tener en cuenta el Acuerdo de agricultura celebrado en el marco de las negociaciones comerciales multilaterales de la Ronda Uruguay y las consecuencias de la última ampliación de la UE.

7. Bulgaria también adoptará, con carácter autónomo y transitorio, todas las disposiciones legislativas necesarias para aplicar de forma simultánea sus compromisos derivados del resultado de las negociaciones.

8. La presente propuesta, que tiene por objeto permitir la aplicación rápida, a partir del 1 de julio de 2000, de los resultados de las negociaciones agrícolas para la conclusión de un nuevo Protocolo Adicional al Acuerdo Europeo con la República de Bulgaria, prevé modificaciones en los anexos del Acuerdo Europeo con la República de Bulgaria, donde figuran las concesiones otorgadas por la Comunidad para las importaciones originarias de Bulgaria.

9. Se solicita al Consejo que adopte el Reglamento propuesto.

2000/200 (ACC)

Propuesta de REGLAMENTO DEL CONSEJO por el que se establecen determinadas concesiones en forma de contingentes arancelarios comunitarios para determinados productos agrícolas y, con carácter autónomo y transitorio, el ajuste de determinadas concesiones agrícolas previstas en el Acuerdo Europeo con la República de Bulgaria

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y, en particular, su artículo 133,

Vista la propuesta de la Comisión,

Considerando lo siguiente:

(1) El Acuerdo Europeo celebrado entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por un lado, y la República de Bulgaria, por otro [1], prevé el establecimiento de determinadas concesiones en relación con determinados productos agrícolas originarios de Bulgaria.

[1] DO L 358 de 31.12.1994, p. 2.

(2) Se aportaron mejoras a los acuerdos preferenciales del Acuerdo Europeo con la República de Bulgaria mediante el Protocolo para la adaptación de los aspectos comerciales del Acuerdo europeo por el que se crea una asociación entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Bulgaria, por otra, para tener en cuenta la adhesión de la República de Austria, de la República de Finlandia y del Reino de Suecia a la Unión Europea, así como los resultados de las negociaciones agrícolas de la Ronda Uruguay [2]. El Consejo aprobó dicho Protocolo en nombre de la Comunidad mediante la Decisión del Consejo de 5 de octubre de 1998 [3].

[2] DO L 112 de 29.4.1999, p. 3.

[3] DO L 112 de 29.4.1999, p. 1.

(3) De conformidad con las directivas adoptadas por el Consejo el 30 marzo 1999, la Comisión y Bulgaria concluyeron sus negociaciones sobre un nuevo Protocolo Adicional al Acuerdo Europeo el 18 de mayo de 2000.

(4) El nuevo Protocolo Adicional, que prevé concesiones agrícolas adicionales, tendrá por fundamento jurídico el apartado 5 del artículo 21 del Acuerdo Europeo, donde se establece que la Comunidad y Bulgaria examinarán en el Consejo de Asociación, producto por producto y sobre una base metódica y recíproca, las posibilidades de otorgarse mutuamente más concesiones.

(5) La rápida aplicación de las adaptaciones constituye parte integrante de los resultados de las negociaciones para la celebración de un nuevo Protocolo Adicional al Acuerdo Europeo con la República de Bulgaria.

(6) Por consiguiente, es oportuno adoptar, con carácter autónomo y transitorio, medidas de adaptación de las concesiones agrícolas establecidas en el Acuerdo Europeo con Bulgaria.

(7) La República de Bulgaria también adoptará, con carácter autónomo y transitorio, todas las disposiciones legislativas necesarias para aplicar de forma simultánea los compromisos que ha contraído con la celebración de las negociaciones.

(8) Habida cuenta de que las medidas necesarias para la aplicación del presente Reglamento son medidas de gestión conforme al artículo 2 de la Decisión 1999/468/CE del Consejo de 28 de junio de 1999 por la que se establecen los procedimientos para el ejercicio de las competencias de ejecución atribuidas a la Comisión [4], procede adoptarlas recurriendo al procedimiento de gestión previsto en el artículo 4 de la misma.

[4] DO L 184 de 17.7.1999, p. 23.

(9) El Reglamento (CE) nº 2454/93 de la Comisión de 2 de julio de 1993 por el que se fijan determinadas disposiciones de aplicación del Reglamento (CEE) nº 2913/92 del Consejo por el que se establece el Código Aduanero Comunitario [5] codifica las normas de gestión de los contingentes arancelarios previstos para ser utilizados siguiendo el orden cronológico de las fechas de declaración en aduana.

[5] DO L 253 de 11.10.1993, p. 1. La última modificación de este Reglamento la constituye el Reglamento (CE) nº 1662/1999 de la Comisión (DO L 197 de 29.7.1999, p. 25).

HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:

Artículo 1

1. El régimen de importación en la Comunidad aplicable a determinados productos agrícolas originarios de Bulgaria que figura en los anexos A bis y A ter del presente Reglamento sustituye al contemplado en el anexo X del Acuerdo Europeo entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Bulgaria, por otra.

2. En la fecha de entrada en vigor del nuevo protocolo adicional de adaptación del Acuerdo Europeo mencionado en el apartado 1, las concesiones establecidas en dicho Protocolo sustituirán a las que se indican en los anexos A bis y A ter del presente Reglamento.

3. La Comisión adoptará las disposiciones para la aplicación del presente Reglamento conforme al procedimiento establecido en el apartado 2 del artículo 3.

Artículo 2

1. Los contingentes arancelarios con un número de orden superior al 09.5100 serán administrados por la Comisión de conformidad con los artículos 308 bis, 308 ter y 308 quater del Reglamento (CEE) nº 2454/93.

2. Las cantidades de mercancías sujetas a contingentes arancelarios y despachadas a libre práctica entre el 1 de julio de 2000 y la entrada en vigor del presente Reglamento, en el marco de las concesiones previstas en el anexo XI del Acuerdo Europeo de conformidad con el Reglamento (CE) nº 3066/95 [6], se imputarán íntegramente a las cantidades establecidas en el anexo A ter del presente Reglamento.

[6] DO L 328 de 30.12.1995, p. 31. La última modificación de este Reglamento la constituye el Reglamento (CE) nº 2435/1998 (DO L 303 de 13.11.1998, p. 1).

Artículo 3

1. La Comisión estará asistida por el comité instituido mediante el artículo 23 del Reglamento (CE) nº 1766/92 del Consejo, por el que se establece la organización común de mercados en el sector de los cereales [7] o, en su caso, por el comité instituido por las disposiciones pertinentes de los demás reglamentos relativos a la organización común de los mercados agrícolas.

[7] DO L 181 de 1.7.1992, p.21.

2. Cuando se haga referencia al presente apartado, será de aplicación el procedimiento de gestión fijado en el artículo 4 de la Decisión 1999/468/CE, conforme al apartado 3 del artículo 7 de la misma.

3; El periodo establecido en el apartado 3 del artículo 4 de la Decisión 1999/468/CE queda fijado en un mes.

Artículo 4

El presente Reglamento entrará en vigor el tercer día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.

Será aplicable a partir del 1 de julio de 2000.

El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.

Hecho en Bruselas, el

Por el Consejo

El Presidente

ANEXO A bis Se suprimirán los derechos de aduana de importación aplicables en la Comunidad a los siguientes productos originarios de Bulgaria

>SITIO PARA UN CUADRO>

(1) Según se define en el Reglamento (CE) nº 2204/1999 de la Comisión, de 12 de octubre de 1999, por el que se modifica el anexo I del Reglamento (CEE) nº 2658/87 del Consejo relativo a la nomenclatura arancelaria y estadística y al arancel aduanero común, DO L 278 de 28.10.1999.

ANEXO A ter Las importaciones a la Comunidad de los siguientes productos originarios de Bulgaria serán objeto de las concesiones que figuran a continuación

(NMF = derecho aplicado a la nación más favorecida)

>SITIO PARA UN CUADRO>

>SITIO PARA UN CUADRO>

>SITIO PARA UN CUADRO>

(1) No obstante las normas de interpretación de la nomenclatura combinada, debe considerarse que la descripción de los productos tiene valor meramente indicativo, ya que en el contexto del presente anexo el régimen preferencial está determinado por el ámbito cubierto por los códigos NC. Cuando se indican códigos ex NC, el régimen preferencial debe determinarse por la aplicación del código NC y de la designación correspondiente, considerados en conjunto.

(2) En caso de que exista un derecho NMF mínimo, el derecho mínimo aplicable será igual al derecho NMF mínimo multiplicado por el porcentaje indicado en esta columna.

(3) El contingente para este producto se abre para Bulgaria, Estonia, Hungría, Letonia, Lituania, Polonia, la República Checa, la República Eslovaca y Rumanía. Cuando resulte probable que las importaciones a la Comunidad de animales vivos de la especie bovina vayan a sobrepasar las 500 000 cabezas para una campaña determinada, la Comunidad podrá adoptar medidas de gestión necesarias para proteger su mercado, no obstante otros posibles derechos concedidos en virtud del Acuerdo.

(4) El contingente para este producto se abre para Bulgaria, Estonia, Hungría, Letonia, Lituania, Polonia, la República Checa, la República Eslovaca y Rumanía.

(5) La Comunidad podrá tener en cuenta, en el marco de su legislación y cuando proceda, las necesidades de abastecimiento de su mercado y la necesidad de mantener un equilibrio en su mercado.

(6) Excepto el solomillo presentado aparte.

(7) Se aplicará el régimen de precios mínimos de importación contenidos en el anexo del presente anexo.

(8) Esta reducción es aplicable únicamente a la parte ad valorem del derecho.

(9) Esta concesión es aplicable únicamente a los productos que no se benefician de ningún tipo de subvención a la exportación.

ANEXO del anexo A ter Régimen de precios mínimos de importación de determinados frutos de baya destinados a la transformación

1. Se fijan precios mínimos de importación para los siguientes productos originarios de Bulgaria y destinados a la transformación:

>SITIO PARA UN CUADRO>

2. Los precios mínimos de importación establecidos en el artículo 1 se respetarán lote por lote. En caso de que una declaración de valor en aduana sea inferior al precio mínimo de importación, se cobrará un derecho compensatorio igual a la diferencia entre el precio mínimo de importación y la declaración de valor en aduana.

3. Cuando los precios de importación de un determinado producto contemplado en el presente anexo muestren una tendencia tal que permita suponer que en un futuro inmediato dichos precios descenderán por debajo del precio mínimo de importación, la Comisión Europea informará a las autoridades de Bulgaria para que éstas puedan corregir la situación.

4. A instancias bien de la Comunidad, bien de Bulgaria, el Comité de Asociación estudiará el funcionamiento del régimen o la revisión del nivel de los precios mínimos de importación. En su caso, el Comité de Asociación adoptará las decisiones oportunas.

5. A fin de potenciar y fomentar el desarrollo del comercio y para beneficio mutuo de todas las partes interesadas, tres meses antes del inicio de cada campaña de comercialización en la Comunidad Europea se celebrará una reunión de consulta. Participarán en dicha reunión, por una parte, la Comisión Europea y las organizaciones europeas interesadas de productores de los productos considerados y, por otra, las autoridades y organizaciones de productores y exportadores de todos los países exportadores asociados.

En esta reunión de consulta se estudiará la situación de los frutos de baya y, en particular, las previsiones de producción, la situación de las existencias, la evolución de los precios y el posible desarrollo del mercado, así como las posibilidades de adaptar la oferta a la demanda.

>SITIO PARA UN CUADRO>