A4-0123/98

Propuesta de reglamento del Consejo por el que se modifica el Reglamento (CE) n° 1628/96, de 25 de julio de 1996, relativo a la ayuda a Bosnia y Herzegovina, Croacia, la República Federativa de Yugoslavia y la antigua República Yugoslava de Macedonia (COM(98)0018 - C4-0105/98 - 98/0023(CNS))

Esta propuesta ha sido aprobada con las siguientes modificaciones:

(Enmienda 1)

Considerando 2 bis (nuevo)

>Texto original>

>Texto tras el voto del PE>

Considerando la diferencia que persiste entre el importe de los créditos puestos a disposición por la autoridad presupuestaria y la insuficiente ejecución debido a un marco legislativo inadecuado, de lo que resulta una falta de visibilidad para la Unión Europea como primer donante;

(Enmienda 4)

Considerando 8

>Texto original>

Considerando que los proyectos para el regreso de los refugiados deben acogerse a procedimientos de concurso restringido para reducir al mínimo las demoras;

>Texto tras el voto del PE>

Considerando que los proyectos para el regreso de los refugiados

, como la construcción de viviendas, pero también los que engloban medidas elementales de infraestructura como el abastecimiento de agua y electricidad, así como la formación y la educación, deben acogerse a procedimientos de concurso restringido para reducir al mínimo las demoras;

(Enmienda 5)

Considerando 10

>Texto original>

Considerando que esta cantidad debe aumentar hasta 5 millones de ecus para una mayor adecuación;

>Texto tras el voto del PE>

Considerando que esta cantidad debe aumentar hasta

10 millones de ecus para una mayor adecuación;

(Enmienda 6)

Considerando 13

>Texto original>

Considerando que para hacer más flexible la asistencia comunitaria, debería permitírsele a la Comisión contribuir a programas y planes de cooperación promovidos por ayuntamientos u organismos regionales, consultando al gobierno central;

>Texto tras el voto del PE>

Considerando que para hacer más flexible la asistencia comunitaria, debería permitírsele a la Comisión contribuir a programas y planes de cooperación promovidos por ayuntamientos u organismos regionales, consultando al gobierno central

y, en el caso de Bosnia y Herzegovina, al Alto Representante cuando éste ejerce funciones del gobierno central;

(Enmienda 7)

Considerando 13 bis (nuevo)

>Texto original>

>Texto tras el voto del PE>

Considerando que, para incrementar la eficacia de la ayuda a la reconstrucción en Bosnia y Herzegovina y acelerar la ejecución de los programas de ayuda para el regreso de los refugiados y de las personas desplazadas, la Comisión debería nombrar un delegado con poderes especiales que asumiera la responsabilidad de todas las actividades de la UE in situ, que dispusiera de competencias de acción y decisión en gran medida autónomas y al que se le dotara de un potente equipo de gestión así como de la asistencia de unos equipos de ayuda técnica y seguimiento que deberían ser contratados;

(Enmienda 8)

Considerando 13 ter (nuevo)

>Texto original>

>Texto tras el voto del PE>

Considerando que, para garantizar la presencia in situ de recursos humanos suficientes para suministrar esta ayuda técnica de la Comisión, debería preverse un importe de hasta el 10% de los costes de operaciones para la contratación de personal;

(Enmienda 9)

Considerando 13 quater (nuevo)

>Texto original>

>Texto tras el voto del PE>

Considerando que, para conseguir en el marco de la descentralización que se persigue unos efectos de sinergia lo más importantes posible entre los proyectos de la Comisión y los de los Estados miembros, deberían celebrarse reuniones periódicas para la información y la coordinación mutuas entre la Comisión y representantes de los Estados miembros bajo la dirección del delegado de la Unión Europea para la reconstrucción in situ;

(Enmienda 10)

ARTÍCULO 1, LETRA -a) (nueva)

Artículo 7, párrafo único bis (nuevo) (Reglamento (CE) 1628/96)

>Texto original>

>Texto tras el voto del PE>

-a) Se añade el siguiente párrafo al artículo 7:

«A ese respecto, debe garantizarse una vigilancia y un control parlamentarios adecuados y periódicos.»

(Enmienda 11)

ARTÍCULO 1, LETRA a), PÁRRAFO CUARTO

>Texto original>

Por lo que respecta a los proyectos para el regreso de los refugiados, los contratos de obras y suministros que excedan de 3 millones de ecus y no superen los 10 millones de ecus se adjudicarán mediante procedimiento de concurso abierto o tras proceder a licitación restringida. Son de aplicación los procedimientos y umbrales fijados en los apartados 1 y 2 del artículo 10.

>Texto tras el voto del PE>

Por lo que respecta a los proyectos

que faciliten el regreso de los refugiados y la integración o la reinserción de los refugiados, de las personas desplazadas, así como de los antiguos soldados en la vida activa y que se refieran a los ámbitos de la construcción de viviendas, la infraestructura, el empleo, la formación y la educación, los contratos de obras y suministros que excedan de 3 millones de ecus y no superen los 10 millones de ecus se adjudicarán mediante procedimiento de concurso abierto o tras proceder a licitación restringida. Son de aplicación los procedimientos y umbrales fijados en los apartados 1 y 2 del artículo 10.

(Enmienda 12)

ARTÍCULO 1, LETRA a), PÁRRAFO CUARTO BIS (nuevo)

>Texto original>

>Texto tras el voto del PE>

Para garantizar la necesaria ayuda técnica de la Comisión in situ para la ejecución de los proyectos se prevé un importe de hasta el 10% de los costes de operaciones para la contratación de personal especializado.

(Enmienda 13)

ARTÍCULO 1, LETRA a), PÁRRAFO CUARTO TER (nuevo)

>Texto original>

>Texto tras el voto del PE>

La puesta en marcha, la dirección y la coordinación de todos los proyectos subvencionados por la Comisión, en cooperación con los Estados miembros, en Bosnia y Herzegovina se transferirán a un delegado de la Comisión con poderes especiales para la reconstrucción y el regreso de los refugiados y de las personas desplazadas que asumirá la responsabilidad de todas las actividades de la UE in situ, dispondrá de competencias de acción y decisión en gran medida autónomas y estará asistido por una «Unidad de asistencia técnica» a la que se dotará de los recursos humanos correspondientes.

(Enmienda 14)

ARTÍCULO 1, LETRA b)

>Texto original>

Las decisiones de financiación superiores a 5 millones de ecus se adoptarán conforme al procedimiento dispuesto en el apartado 2 del artículo 12. Se informará al Comité previsto en el artículo 12 de las operaciones que supongan una financiación inferior a 5 millones de ecus.

>Texto tras el voto del PE>

Las decisiones de financiación superiores a

10 millones de ecus se adoptarán conforme al procedimiento dispuesto en el apartado 2 del artículo 12. Se informará al Comité previsto en el artículo 12 de las operaciones que supongan una financiación inferior a 10 millones de ecus.

(Enmienda 15)

ARTÍCULO 1, LETRA c), PÁRRAFO ÚNICO BIS (nuevo)

>Texto original>

>Texto tras el voto del PE>

En el caso de Bosnia y Herzegovina, la Comisión informará periódicamente en una conferencia mensual in situ, dirigida por el delegado de la UE para la reconstrucción, a los representantes de los Estados miembros sobre todos los proyectos que haya previsto entre 2 y 10 millones de ecus y coordinará estos proyectos con los correspondientes programas de los Estados miembros.

(Enmienda 16)

ARTÍCULO 1, LETRA c)

>Texto original>

La Comisión podrá decidir contribuir a los programas y planes de cooperación mencionados en el artículo 4 que sean promovidos por municipios u organismos regionales, en consulta con el gobierno central. Son de aplicación los procedimientos y umbrales fijados en los apartados 1 y 2 del artículo 10.

>Texto tras el voto del PE>

La Comisión podrá decidir contribuir a los programas y planes de cooperación mencionados en el artículo 4 que sean promovidos por municipios u organismos regionales, en consulta con el gobierno central

y -en caso de Bosnia y Herzegovina- el Alto Representante en la medida en que asuma funciones del gobierno central. Son de aplicación los procedimientos y umbrales fijados en los apartados 1 y 2 del artículo 10.

(Enmienda 17)

ARTÍCULO 1, LETRA d)

>Texto original>

La Comisión adoptará decisiones que se aplicarán inmediatamente. No obstante, si dichas decisiones no son conformes al dictamen del Comité, la Comisión las comunicará sin dilación al Consejo. En ese caso, la Comisión aplazará la aplicación de las medidas que haya decidido por un período de seis semanas.

>Texto tras el voto del PE>

La Comisión adoptará decisiones que se aplicarán inmediatamente. No obstante, si dichas decisiones no son conformes al dictamen del Comité, la Comisión las comunicará sin dilación al Consejo. En ese caso, la Comisión aplazará la aplicación de las medidas que haya decidido por un período de

cuatro semanas.

>Texto original>

El Consejo, por mayoría cualificada, podrá adoptar una decisión distinta en el plazo mencionado en el primer párrafo.

>Texto tras el voto del PE>

El Consejo, por mayoría cualificada, podrá adoptar una decisión distinta en el plazo mencionado en el primer párrafo.

Resolución legislativa que contiene el dictamen del Parlamento Europeo sobre la propuesta de reglamento del Consejo por el que se modifica el Reglamento (CE) n° 1628/96, de 25 de julio de 1996, relativo a la ayuda a Bosnia y Herzegovina, Croacia, la República Federativa de Yugoslavia y la antigua República Yugoslava de Macedonia (COM(98)0018 - C4-0105/98 - 98/0023(CNS))(Procedimiento de consulta)

El Parlamento Europeo,

- Vista la propuesta de la Comisión al Consejo COM(98)0018 - 98/0023(CNS),

- Consultado por el Consejo, de conformidad con el artículo 235 del Tratado CE (C4-0105/98),

- Visto el artículo 58 de su Reglamento,

- Vistos el informe de la Comisión de Asuntos Exteriores, Seguridad y Política de Defensa y las opiniones de la Comisión de Presupuestos, de la Comisión de Relaciones Económicas Exteriores y de la Comisión de Control Presupuestario (A4-0123/98),

1. Aprueba la propuesta de la Comisión, con las modificaciones introducidas por el Parlamento;

2. Pide al Consejo que le informe, en caso de que pretenda apartarse del texto aprobado por el Parlamento;

3. Solicita la apertura del procedimiento de concertación, en caso de que el Consejo pretenda apartarse del texto aprobado por el Parlamento;

4. Encarga a su Presidente que transmita el presente dictamen al Consejo y a la Comisión.