Anuncio de inicio de una reconsideración por expiración de las medidas antidumping aplicables a las importaciones de encendedores de bolsillo no recargables, de gas y piedra, originarias de la República Popular de China

(2000/C 127/05)

A raíz de la publicación de un anuncio de próxima expiración(1) de las medidas antidumping en vigor sobre las importaciones de encendedores de bolsillo no recargables, de gas y piedra, originarias de la República Popular de China la Comisión ha recibido una solicitud de reconsideración de conformidad con el apartado 2 del artículo 11 del Reglamento (CE) n° 384/96 del Consejo(2), cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) n° 905/98(3) (en lo sucesivo, "el Reglamento de base").

1. SOLICITUD DE RECONSIDERACIÓN

La solicitud fue presentada el 3 de febrero de 2000 por la Federación europea de fabricantes de encendedores (en lo sucesivo, "el solicitante") en nombre de productores que representan una proporción importante de la producción comunitaria de encendedores de bolsillo no recargables, de gas y piedra.

2. PRODUCTO

El producto objeto de la reconsideración son los encendedores de bolsillo no recargables, de gas y piedra, también conocidos como encendedores de piedra desechables. Mediante el Reglamento (CE) n° 192/1999, se ampliaron las medidas antidumping a los encendedores de bolsillo recargables, de gas y piedra, provistos de un depósito de plástico. El producto afectado es actualmente clasificable en los códigos NC ex 9613 10 00 y ex 9613 20 90. Estos códigos NC se indican a título meramente informativo.

3. MEDIDAS VIGENTES

La medida actualmente en vigor es un derecho antidumping definitivo establecido por el Reglamento (CEE) n° 3433/91 del Consejo(4), cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) n° 1006/95(5) y que fue ampliado por el Reglamento (CE) n° 192/1999(6).

4. FUNDAMENTO DE LA RECONSIDERACIÓN

La solicitud se basa en el argumento de que la expiración de las medidas traería consigo probablemente una continuación o reaparición del dumping y el perjuicio para la industria de la Comunidad.

En vista de que el valor normal para la República Popular de China se determinará sobre la base de las reglas establecidas en el apartado 7 del artículo 2 del Reglamento de base, el denunciante ha propuesto que el valor normal se establezca sobre la base del precio en un país de economía de mercado.

La alegación de la continuación del dumping se basa en una comparación del valor normal, según la explicación anterior, con los precios de exportación del producto afectado en su venta para la exportación a la Comunidad.

El solicitante alega, además, que si se autorizara la expiración de las medidas, probablemente aumentaría el volumen de importación del producto afectado, debido, en particular, a la existencia de una gran capacidad de producción sin utilizar en el país en cuestión, que podría fácilmente reanudar o incrementar la producción del producto afectado.

El solicitante alega por último que todo aumento sustancial de las importaciones del país en cuestión a precios objeto de dumping haría bajar los precios en la Comunidad y empeoraría la situación de la industria de la Comunidad, con una nueva pérdida de cuota de mercado para la industria de la Comunidad y un empeoramiento de su situación financiera.

5. PROCEDIMIENTO

Habiendo decidido, previa consulta al Comité consultivo, que existen suficientes pruebas para justificar el inicio de una reconsideración por expiración, la Comisión abre una investigación de conformidad con el apartado 2 del artículo 11 del Reglamento de base.

5.1. Procedimiento para la determinación de la probabilidad del dumping y del perjuicio

La investigación determinará si la expiración de las medidas traería probablemente o improbablemente consigo la continuación o la reaparición del dumping y del perjuicio.

a) Muestreo

Habida cuenta de la dimensión y complejidad evidentes de este procedimiento, la Comisión podrá recurrir al muestreo de conformidad con el artículo 17 del Reglamento de base.

i) Muestreo de exportadores/productores

Para que la Comisión pueda decidir si el muestreo es necesario y, en caso afirmativo, seleccionar una muestra, se ruega a todos los productores/exportadores, o a los representantes que actúen en su nombre, a que se den a conocer a la Comisión y proporcionen la información siguiente sobre su(s) empresa(s) en el plazo fijado en la letra b) del punto 6 del presente anuncio:

- nombre, apellidos, dirección, dirección del correo electrónico, números de teléfono, fax y/o télex y persona de contacto,

- volumen de negocios en moneda local y volumen en unidades del producto afectado vendido para la exportación a la Comunidad durante el período comprendido entre el 1 de abril de 1999 y el 31 de marzo de 2000,

- actividades precisas de la empresa con respecto al producto afectado,

- nombres y actividades precisas de todas las empresas vinculadas(7) implicadas en la producción y/o venta (exportaciones y/o ventas interiores) del producto afectado,

- cualquier otra información pertinente que ayude a la Comisión a seleccionar la muestra,

- la indicación de si la empresa está de acuerdo en su inclusión en la muestra, lo que implica el compromiso de responder al cuestionario y aceptar la investigación in situ de su respuesta.

Para obtener la información que considere necesaria para la selección de la muestra de productores/exportadores, la Comisión se pondrá también en contacto con las autoridades del país exportador en cuestión, los exportadores conocidos y las asociaciones de exportadores conocidas.

ii) Muestreo de importadores

Para que la Comisión pueda decidir si el muestreo es necesario y, en caso afirmativo, seleccionar una muestra, se ruega a todos los importadores, o a los representantes que actúen en su nombre, que se den a conocer a la Comisión y proporcionen la información siguiente sobre su(s) empresa(s) en el plazo fijado en la letra b) del punto 6 del presente anuncio.

- volumen total de negocios en euros de la empresa durante el período comprendido entre el 1 de abril de 1999 y el 31 de marzo de 2000,

- valor en euros de las reventas realizadas en el mercado comunitario, durante el período comprendido entre el 1 de abril de 1999 y el 31 de marzo de 2000, del producto importado afectado originario de la República Popular de China,

- volumen en unidades de las reventas realizadas en el mercado comunitario, durante el período comprendido entre el 1 de abril de 1999 y el 31 de marzo de 2000, del producto importado afectado originario de la República Popular de China,

- nombres y actividades precisas de todas las empresas vinculadas(8), implicadas en la producción y/o venta del producto afectado,

- cualquier otra información pertinente que ayude a la Comisión a seleccionar la muestra,

- la indicación de si la(s) empresa(s) está(n) de acuerdo en su inclusión en la muestra, lo que implica el compromiso de responder al cuestionario y aceptar la investigación in situ de su respuesta.

Para obtener la información que considere necesaria para la selección de la muestra de importadores, la Comisión se pondrá en contacto con las asociaciones de importadores conocidas.

iii) Selección final de las muestras

Todas las partes interesadas en presentar cualquier información pertinente respecto a selección de la muestra deberán hacerlo en el plazo fijado en la letra b) del punto 6 del presente anuncio.

La Comisión pretende llevar a cabo la selección final de la muestra previa consulta a las partes interesadas que hayan expresado su deseo de ser incluidas en la muestra.

Las empresas incluidas en las muestras deberán responder a un cuestionario en el plazo fijado en la letra b) del punto 6 del presente anuncio y colaborar en la inspección in situ.

Si la cooperación no fuera suficiente, la Comisión, de conformidad con el apartado 4 del artículo 17 y el artículo 18 del Reglamento de base, formulará sus conclusiones sobre la base de los datos disponibles.

b) Cuestionarios

Para obtener la información que considere necesaria para su investigación, la Comisión enviará cuestionarios a la industria de la Comunidad y a las asociaciones de productores de la Comunidad, a los exportadores de la muestra, a las asociaciones de productores exportadores, a los importadores de la muestra, a los comerciantes, a las asociaciones de comerciantes e importadores nombradas en la solicitud y a las autoridades del país exportador.

Todos los productores exportadores deberán ponerse inmediatamente en contacto con la Comisión, a más tardar en el plazo fijado en el inciso i) de la letra a) del punto 6 del presente anuncio, para comprobar que su nombre figura en la solicitud y, en su caso, solicitar un cuestionario, dado que deberán responderlo en el plazo fijado en el inciso ii) de la letra a) del punto 6 del presente anuncio.

c) Recopilación de información y celebración de audiencias

Se invita a todas las partes interesadas a presentar sus puntos de vista por escrito y a proporcionar pruebas en su apoyo. Esta información deberá llegar a la Comisión en el plazo fijado en el inciso ii) de la letra a) del punto 6 del presente anuncio.

Además, la Comisión podrá oír a las partes interesadas siempre que lo soliciten por escrito y demuestren que existen razones particulares por las que deberían ser oídas.

d) Selección del país de economía de mercado

De conformidad con el apartado 7 del artículo 2 del Reglamento de base, está previsto elegir Filipinas como tercer país de economía de mercado apropiado para determinar el valor normal respecto de la República Popular de China. Se invita a las partes interesadas a presentar sus observaciones sobre la idoneidad de esta elección en el plazo específico fijado en la letra c) del punto 6 del presente anuncio.

5.2. Procedimiento de evaluación del interés de la Comunidad

De conformidad con el artículo 21 del Reglamento de base y para que pueda decidirse si el mantenimiento de las medidas antidumping actualmente en vigor podría perjudicar el interés de la Comunidad, el solicitante, los productores comunitarios, los importadores, sus asociaciones representativas y las organizaciones representativas de los usuarios y de los consumidores, siempre que prueben que existe un vínculo objetivo entre la actividad y el producto afectado, podrán, en el plazo general fijado en el inciso ii) de la letra a) del punto 6 del presente anuncio, darse a conocer y suministrar información a la Comisión. Hay que señalar que la información facilitada de conformidad con el artículo 21 sólo se tomará en consideración si se acompaña de pruebas materiales en el momento de su presentación.

6. PLAZOS

a) Plazos generales

i) Para que los productores comunitarios soliciten un cuestionario

Todas las partes interesadas deberán solicitar el cuestionario a la mayor brevedad posible, a más tardar en el plazo de 15 días a partir de la fecha de publicación del presente anuncio en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.

ii) Para que las partes se den a conocer, presenten sus respuestas al cuestionario y otra información

Para que las observaciones de las partes interesadas puedan ser tomadas en consideración durante la investigación, éstas deberán darse a conocer, presentar sus puntos de vista y facilitar sus respuestas al cuestionario o cualquier otra información en el plazo de 40 días a partir de la fecha de publicación del presente anuncio en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas. Las empresas seleccionadas en las muestras deberán facilitar sus respuestas al cuestionario en el plazo fijado en la letra b) del punto 6 del presente anuncio.

iii) Audiencias

Las partes interesadas podrán asimismo solicitar ser oídas por la Comisión en ese mismo plazo de 40 días.

b) Plazo específico para el muestreo

Toda información pertinente para la selección de las muestras deberá presentarse a la Comisión en el plazo de 15 días a partir de la publicación del presenter anuncio, ya que la Comisión tiene intención de consultar a las partes interesadas que hayan manifestado su interés en ser incluidas en ellas sobre la selección final dentro de los 21 días siguientes a la publicación del presente anuncio.

Las respuestas al cuestionario de las partes incluidas en las muestras deberán llegar a la Comisión en el plazo de 30 días a partir de la fecha de la notificación de su inclusión en las muestras.

c) Plazo específico para la selección del país de economía de mercado

Las partes en la investigación que deseen presentar sus observaciones sobre la elección de Filipinas, según se menciona en la letra d) del punto 5.1 del presente anuncio, como país de economía de mercado para determinar el valor normal respecto de la República Popular de China, deberán hacerlo en el plazo de 10 días a partir de la fecha de publicación del presente anuncio.

7. PRESENTACIONES ESCRITAS, RESPUESTAS AL CUESTIONARIO Y CORRESPONDENCIA

Todas las presentaciones y solicitudes de las partes interesadas deberán hacerse por escrito (no en formato electrónico, salvo indicación en contrario) y deberán indicar el nombre, la dirección, la dirección del correo electrónico y los números de teléfono, fax y/o télex de la parte interesada.

Dirección de la Comisión para la correspondencia: Comisión Europea Dirección General de Comercio

Direcciones C y E

DM 24 - 8/3

Rue de la Loi/Wetstraat 200 B - 1049 Bruxelles/Brussel Fax (32-2) 295 65 05 Télex: COMEU B 21877.

8. FALTA DE COOPERACIÓN

Cuando una parte interesada niegue el acceso a la información necesaria o no la facilite en los plazos establecidos u obstaculice de forma significativa la investigación, podrán formularse conclusiones, positivas o negativas, de conformidad con el artículo 18 del Reglamento de base, sobre la base de los datos disponibles.

Si se comprueba que alguna de las partes interesadas ha suministrado información falsa o engañosa, se hará caso omiso de dicha información y podrán utilizarse los datos de que se disponga.

(1) DO C 318 de 5.11.1999, p. 3.

(2) DO L 56 de 6.3.1996, p. 1.

(3) DO L 128 de 30.4.1998, p. 18.

(4) DO L 326 de 28.5.1991, p. 1.

(5) DO L 101 de 4.5.1995, p. 38.

(6) DO L 22 de 29.1.1999, p. 1.

(7) Para la definición de empresas vinculadas, véase el apartado 1 del artículo 143 del Reglamento (CEE) n° 2454/93 de la Comisión relativo a la aplicación del código aduanero comunitario (DO L 253 de 11.10.1993, p. 1).

(8) Para la definición de emprsas vinculadas, véase el apartado 1 del artículo 143 del Reglamento (CEE) n° 2454/93 de la Comisión relativo a la aplicación del código aduanero comunitario (DO L 253 de 11.10.1993, p. 1).