ES Diario Oficial de la Unión Europea C 473/15

INFORME

sobre las cuentas anuales de la Empresa Común Clean Sky correspondientes al ejercicio 2015 acompañado de la respuesta de la Empresa Común

(2016/C 473/03)

ÍNDICE

Apartado Página INTRODUCCIÓN 1–6 16 INFORMACIÓN DE APOYO A LA DECLARACIÓN DE FIABILIDAD 7 17 DECLARACIÓN DE FIABILIDAD 8–15 17 Opinión sobre la fiabilidad de las cuentas 13 18 Opinión sobre la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes a las cuentas 14 18 COMENTARIOS SOBRE LA GESTIÓN PRESUPUESTARIA Y FINANCIERA 16–22 18 Presentación de las cuentas 16 18 Ejecución del presupuesto de 2015 17–18 19 Ejecución presupuestaria plurianual de la Empresa Común Clean Sky en el Séptimo Programa Marco 19–20 19 Ejecución presupuestaria plurianual de la Empresa Común Clean Sky en el marco de Horizonte 2020 21–22 19 OTRAS CUESTIONES 23–27 19 Controles clave y sistemas de supervisión 23 19 Estrategia antifraude 24–26 20 Auditorías del Servicio de Auditoría Interna de la Comisión (SAI) 27 20 SEGUIMIENTO DE OBSERVACIONES ANTERIORES 28–29 20 Supervisión y notificación de los resultados de investigación de los proyectos de investigación 28 20 Conflictos de intereses 29 20 ANEXO 21

INTRODUCCIÓN

1. La Empresa Común para la ejecución de la iniciativa tecnológica conjunta en el ámbito de la aeronáutica (la Empresa Común Clean Sky), con sede en Bruselas, se creó en diciembre de 2007 (1) por un período de diez años y comenzó a funcionar de manera autónoma el 16 de noviembre de 2009. El 6 de mayo de 2014 (2), el Consejo aprobó un nuevo Reglamento de base que derogaba el Reglamento original y confiaba a la Empresa Común, denominada «Empresa Común Clean Sky 2» (3), nuevas tareas en virtud del programa marco de investigación e innovación Horizonte 2020 (4) y ampliaba su vigencia hasta el 31 de diciembre de 2024.

2. La Empresa Común Clean Sky tiene por misión contribuir a la finalización de actividades de investigación del Séptimo Programa Marco (7PM) (5) y mejorar el impacto medioambiental de las tecnologías aeronáuticas, así como desarrollar en Europa una industria y una cadena de suministro aeronáuticas que sean sólidas y competitivas internacionalmente. Los objetivos de la Empresa Común Clean Sky 2 se inscriben en el pilar de reto social de Horizonte 2020, concretamente el del transporte inteligente, ecológico e integrado (6).

3. Las actividades de investigación coordinadas por la Empresa Común se organizan en a) seis ámbitos tecnológicos en curso orientados a la demostración o «demostradores tecnológicos integrados» (DTI) para ejecutar proyectos del 7PM, y en b) nueve nuevos ámbitos tecnológicos y orientados a la demostración para ejecutar proyectos de Horizonte 2020: — tres demostradores tecnológicos integrados (DTI); — tres plataformas innovadoras de demostración de aeronaves (PIDA); — tres ámbitos transversales (AT), entre ellos el evaluador de tecnologías.

4. Los miembros de la Empresa Común en virtud del nuevo Reglamento son la Unión Europea (UE), representada por la Comisión, los industriales responsables de los DTI, PIDA o AT, y los socios principales, que serán seleccionados a través de convocatorias abiertas y competitivas (7). Los miembros asociados de la Empresa Común en el 7PM conservarán su condición hasta la finalización de sus actividades y acciones de investigación iniciadas en virtud del Reglamento (CE) n.o 71/2008.

5. La contribución máxima de la Unión Europea a la Empresa Común Clean Sky en el marco del 7PM destinada a cubrir los costes de funcionamiento y las actividades de investigación (8) fue de 800 millones de euros. Otros miembros de la Empresa Común tenían que aportar unos recursos equivalentes como mínimo a la contribución de la UE, excluido el importe asignado mediante convocatorias de propuestas (9).

6. La contribución financiera de la UE a la Empresa Común Clean Sky 2 en el marco de Horizonte 2020 será de un máximo de 1 755 millones de euros. Los responsables y socios principales deben aportar al programa un mínimo de 2 193,7 millones de euros en contribuciones privadas durante toda la duración de la Empresa Común (10), incluidas contribuciones de al menos 965,2 millones de euros para las actividades adicionales durante el mismo período (11) (12). Los costes administrativos no deben superar 78 millones de euros y deben dividirse a partes iguales entre la UE y los miembros privados de la Empresa Común.

INFORMACIÓN DE APOYO A LA DECLARACIÓN DE FIABILIDAD

7. El enfoque de auditoría adoptado por el Tribunal comprende procedimientos de auditoría analíticos, verificación de operaciones de la Empresa Común y una evaluación de los controles clave de los sistemas de supervisión y control, que incluye un examen del control de calidad de las auditorías ex post realizadas por la Empresa Común a sus beneficiarios, y complementado por pruebas procedentes del trabajo de otros auditores y un análisis de las manifestaciones de la dirección.

DECLARACIÓN DE FIABILIDAD 8. De conformidad con las disposiciones del artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE), el Tribunal ha fiscalizado: a) las cuentas anuales de la Empresa Común que comprenden los estados financieros (13) y los estados sobre la ejecución presupuestaria (14) correspondientes al ejercicio que finalizó el 31 de diciembre de 2015; b) la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes a dichas cuentas. Responsabilidades de la dirección 9. De conformidad con los artículos 16 y 22 del Reglamento financiero tipo aplicable a la Empresa Común Clean Sky 2 (15), la dirección es responsable de la preparación y la presentación fiel de las cuentas anuales de la Empresa Común, así como de la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes. a) Las funciones de la dirección respecto de las cuentas anuales de la Empresa Común consisten en crear, aplicar y mantener un sistema de control interno propicio a la preparación y presentación fiel de unos estados financieros libres de incorrecciones materiales, ya sea por fraude o por error, en seleccionar y aplicar políticas contables apropiadas y fundamentadas en las normas de contabilidad aprobadas por el contable de la Comisión (16) y en efectuar estimaciones contables razonables según las circunstancias. El director ejecutivo aprobará las cuentas anuales de la Empresa Común previamente elaboradas por el contable con arreglo a la información disponible y redactará una nota que debe acompañar a las cuentas en la que, entre otros extremos, declarará que tiene garantías razonables de que estas presentan una imagen fiel y veraz de la posición financiera de esta empresa común en todos sus aspectos significativos. b) Las funciones de la dirección respecto de la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes y del cumplimiento del principio de buena gestión financiera consisten en crear, implantar y mantener un sistema de control interno eficaz y eficiente que represente una supervisión adecuada, incluya las medidas necesarias para impedir la comisión de irregularidades y de fraudes y, si fuera preciso, prevea el ejercicio de acciones legales para recuperar fondos que se hayan abonado o utilizado incorrectamente. Responsabilidades del auditor 10. El Tribunal presentará al Parlamento Europeo y al Consejo (17) basándose en la fiscalización realizada, una declaración sobre la fiabilidad de las cuentas anuales y sobre la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes a dichas cuentas. El Tribunal realiza la fiscalización de acuerdo con las normas internacionales de auditoría y el código de ética de la IFAC, y las normas internacionales INTOSAI de las entidades fiscalizadoras superiores. Estas normas exigen que el Tribunal planifique y ejecute la auditoría para obtener garantías razonables de que las cuentas anuales de la empresa común estén exentas de incorrecciones materiales y las operaciones subyacentes sean legales y regulares. 11. Una auditoría implica la aplicación de procedimientos destinados a obtener evidencia de auditoría sobre los importes y los datos presentados en las cuentas y sobre la legalidad y la regularidad de las operaciones subyacentes. La selección de estos procedimientos depende del criterio profesional del auditor, que se basa en una valoración de los riesgos de que se produzcan incorrecciones materiales en las cuentas y operaciones ilegales o irregulares, ya sea por fraude o por error. Al efectuar esta valoración de los riesgos, el auditor tiene en cuenta los controles internos que inciden en la preparación y la presentación fiel de las cuentas, así como los sistemas de control y supervisión aplicados para garantizar la legalidad y la regularidad de las operaciones subyacentes, con el fin de concebir los procedimientos de auditoría que resulten apropiados según las circunstancias. Una auditoría implica asimismo la evaluación de la idoneidad de las políticas contables utilizadas y el carácter razonable de las estimaciones contables, y la presentación general de las cuentas. 12. El Tribunal considera que se ha obtenido evidencia de auditoría suficiente y apropiada en apoyo de la declaración de fiabilidad. Opinión sobre la fiabilidad de las cuentas 13. En opinión del Tribunal, las cuentas anuales de la Empresa Común presentan fielmente, en todos sus aspectos significativos, su situación financiera a 31 de diciembre de 2015 y los resultados de sus operaciones y flujos de tesorería para el ejercicio finalizado, conforme a lo dispuesto en su reglamento financiero y a las normas contables adoptadas por el contable de la Comisión. Opinión sobre la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes a las cuentas 14. En opinión del Tribunal, las operaciones subyacentes a las cuentas anuales de la Empresa Común correspondientes al ejercicio que finalizó el 31 de diciembre de 2015 son, en todos sus aspectos significativos, legales y regulares.

15. Los comentarios que se exponen a continuación no cuestionan las opiniones emitidas por el Tribunal.

COMENTARIOS SOBRE LA GESTIÓN PRESUPUESTARIA Y FINANCIERA

Presentación de las cuentas

16. El importe de las contribuciones en especie inscrito en las cuentas definitivas se basa en la información transmitida por los miembros de la Empresa Común distintos de la UE (18). De los 47 millones de euros notificados de contribuciones en especie referentes a los gastos de operaciones de Horizonte 2020, 19 millones de euros fueron certificados de conformidad con el Reglamento del Consejo, pero aún no han sido validados por el Consejo de Administración, mientras que 28 millones de euros siguen pendientes de certificación y validación (19).

Ejecución del presupuesto de 2015

17. El presupuesto definitivo de 2015 disponible para ejecución contenía créditos de compromiso por 440,7 millones de euros y créditos de pago por 245,9 millones de euros. Los porcentajes de ejecución de los créditos de compromiso y de pago se situaron en un 99,5 % y en un 81 % respectivamente (20). El porcentaje de ejecución más bajo que presentan los créditos de pago se debe a retrasos de aplicación del programa Clean Sky 2 (motivados por demoras en la firma de un acuerdo de subvención importante con un miembro de la Empresa Común y por el despegue tardío de los proyectos seleccionados mediante la convocatoria de propuestas).

18. Del total de 430,6 millones de compromisos operativos contraídos en 2015, 226 millones de euros (el 52,7 %) correspondían a compromisos individuales basados en procedimientos de adjudicación de subvenciones que habían finalizado. Los 203,5 millones de euros (el 47,3 %) restantes correspondían a compromisos globales de Horizonte 2020 por dos convocatorias de socios principales y dos convocatorias de propuestas cuyos procedimientos de adjudicación seguían en curso a 31 de diciembre de 2015.

Ejecución presupuestaria plurianual de la Empresa Común Clean Sky en el Séptimo Programa Marco

19. De la dotación de 800 millones de euros para las actividades operativas y administrativas que había de financiar la UE en el 7PM, la Empresa Común había contraído al final de 2015 compromisos por 756,96 millones de euros (el 94,6 %) y efectuado pagos por 740,3 millones de euros (el 92,5 % de la dotación operativa). Dado que la Empresa Común ya no tiene la posibilidad de lanzar convocatorias de propuestas en el marco del 7PM, los compromisos restantes serán utilizados cuando proceda para los acuerdos de subvención con los miembros (según la lista de financiación acordada por el Consejo de Administración y el estado general de ejecución de cada DTI) (21). La contribución en efectivo de la UE a los gastos administrativos de la Empresa Común ascendió a 12,6 millones de euros.

20. Las contribuciones de los otros miembros para actividades operativas sumaban a 31 de diciembre de 2015 un total de 550,9 millones de euros, de los cuales, 501,6 millones de euros (el 91 %) habían sido validados por el Consejo de Administración. Los importes restantes pendientes de validación consistían en 37,9 millones de euros de ejercicios anteriores (2008-2014), y 12,6 millones de euros de contribuciones en especie aportadas por los miembros en 2015. Las contribuciones en efectivo de los otros miembros a los gastos administrativos de la Empresa Común ascendieron a 13,5 millones de euros.

Ejecución presupuestaria plurianual de la Empresa Común Clean Sky en el marco de Horizonte 2020

21. De la dotación total de 1 755 millones de euros para las actividades operativas y administrativas que había de financiar la UE en el marco de Horizonte 2020, la Empresa Común contrajo compromisos operativos por 436,7 millones de euros y efectuó pagos por 89,8 millones de euros (el 20,5 % de los compromisos operativos). El bajo nivel de pagos se debió principalmente a retrasos en las negociaciones de los acuerdos de Horizonte 2020. La contribución en efectivo de la UE a los gastos administrativos de la Empresa Común ascendió a 3,3 millones de euros.

22. De una dotación total de 1 229 millones de euros correspondientes a las contribuciones en especie y en efectivo de los otros miembros para cubrir los gastos administrativos y operativos (no relacionados con las actividades adicionales), se había comunicado a la Empresa Común a 31 de diciembre de 2015 un total de 47 millones de euros de contribuciones en especie para actividades operativas. La contribución en efectivo de los otros miembros a los gastos administrativos de la Empresa Común ascendió a 3,5 millones de euros.

OTRAS CUESTIONES

Controles clave y sistemas de supervisión

23. La Empresa Común Clean Sky 2 ha establecido procedimientos de control ex ante basados en comprobaciones documentales financieras y operativas, y realiza auditorías ex post a los beneficiarios de las subvenciones. Estos controles constituyen instrumentos clave para evaluar la legalidad y la regularidad de las operaciones subyacentes, incluidas las contribuciones en especie y en efectivo a la Empresa Común aportadas por sus miembros distintos de la UE. El porcentaje de error residual de las auditorías ex post notificado en el informe anual de actividad de 2015 de la Empresa Común fue del 1,52 % (22).

Estrategia antifraude

24. De conformidad con las normas financieras de la Empresa Común, el presupuesto se ejecutará de conformidad con el principio del control interno eficaz y eficiente, incluidos la prevención, detención, corrección y seguimiento del fraude y las irregularidades (23).

25. Tras la adopción de una Estrategia Antifraude por la Comisión en junio de 2011, la primera estrategia común antifraude en el ámbito de la investigación fue aprobada en julio de 2012 y actualizada en 2015 para tener en cuenta los cambios introducidos por Horizonte 2020 (24). La estrategia antifraude en la el ámbito de la investigación contiene un plan de acción que deben ejecutar las empresas comunes de investigación.

26. Ya se han establecido procedimientos de control interno en la Empresa Común para ofrecer garantías razonables de la prevención y detección del fraude y las irregularidades (controles ex ante de los pagos, política de conflicto de intereses, auditorías ex post de los beneficiarios de subvenciones). La Empresa Común está aplicando las medidas del plan de acción como la utilización de las bases de datos de la Comisión para identificar organizaciones excluidas o una posible doble financiación (25), de acuerdo con el calendario acordado.

Auditorías del Servicio de Auditoría Interna de la Comisión (SAI)

27. En 2015, el SAI auditó la divulgación de resultados de la investigación llevada a cabo por la Empresa Común con financiación de la UE, prestando especial atención a la supervisión de proyectos del 7PM. El SAI recomendó mejoras para una serie de aspectos: planificación e informes sobre el empleo y la divulgación de resultados de investigación de los miembros con arreglo a acuerdos de subvención suscritos con ellos; valoración de los informes de los socios principales sobre la divulgación y explotación de los resultados de investigación; supervisión y comunicación del rendimiento; divulgación de resultados de investigación y control de calidad de las publicaciones de los beneficiarios realizados a escala central por la Empresa Común. El SAI recomendó además la creación de un registro central de realizaciones de planes de divulgación y explotación y de actividades notificadas. La Empresa Común ha establecido un plan de acción para dar curso a dichas recomendaciones.

SEGUIMIENTO DE OBSERVACIONES ANTERIORES

Supervisión y notificación de los resultados de investigación de los proyectos de investigación

28. Las normas de Horizonte 2020 (26) exigen que la Empresa Común proporcione indicadores específicos sobre resultados de investigación en su informe anual de actividad (indicadores de resultados e indicadores de seguimiento de cuestiones transversales) (27).

Conflictos de intereses

29. En julio de 2015, la Comisión impartió a las empresas comunes orientaciones sobre las normas a seguir en caso de conflicto de intereses que incluían una plantilla común de declaración de ausencia de conflictos de intereses que la Empresa Común tendría que incorporar a sus procedimientos.

El presente informe ha sido aprobado por la Sala IV, presidida por Baudilio TOMÉ MUGURUZA, Miembro del Tribunal de Cuentas, en Luxemburgo en su reunión del día 18 de octubre de 2016. Por el Tribunal de Cuentas Klaus-Heiner LEHNE Presidente

(1) Reglamento (CE) n.o 71/2008 del Consejo, de 20 de diciembre de 2007, por el que se crea la Empresa Común Clean Sky (DO L 30 de 4.2.2008, p. 1).

(2) Reglamento (UE) n.o 558/2014 del Consejo, de 6 de mayo de 2014, por el que se establece la Empresa Común Clean Sky 2 (DO L 169 de 7.6.2014, p. 77).

(3) El presente informe se referirá a la «Empresa Común Clean Sky 2», salvo que sea necesario distinguir entre los dos programas.

(4) Programa Marco Horizonte 2020 de Investigación e Innovación, adoptado por el Reglamento (UE) n.o 1291/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre de 2013, por el que se establece Horizonte 2020, Programa Marco de Investigación e Innovación (2014-2020), y por el que se deroga la Decisión n.o 1982/2006/CE (DO L 347 de 20.12.2013, p. 104).

(5) Séptimo Programa Marco, adoptado por la Decisión n.o 1982/2006/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (DO L 412 de 30.12.2006, p. 1).

(6) El anexo presenta de forma sintética, y a título informativo, las competencias, actividades y recursos de la Empresa Común,

(7) A raíz de la primera convocatoria de socios principales, se incorporaron al programa 76 nuevos socios en 2015, lo que convierte a Clean Sky 2 en un programa de mayores dimensiones que Clean Sky (66). En 2015, la Empresa Común lanzó una segunda convocatoria de socios principales.

(8) Los gastos de funcionamiento de la Empresa Común se distribuyeron por igual entre la UE, por un lado, y los otros miembros por otro, que contribuyeron con el 50 % en efectivo. Los gastos de funcionamiento no deberían sobrepasar el 3 % del total de contribuciones en efectivo y en especie aportadas por los miembros y los socios.

(9) La contribución de la UE se divide del siguiente modo: a) un máximo de 400 millones de euros se asigna a los responsables de los DTI y un máximo de 200 millones de euros a los asociados. Los responsables de los DTI y los asociados tienen que contribuir con recursos al menos equivalentes a la contribución de la UE; b) un mínimo de 200 millones de euros se asigna a los socios seleccionados mediante convocatorias de propuestas competitivas.

(10) Artículo 4, apartado 1, del Reglamento (UE) n.o 558/2014.

(11) De conformidad con el artículo 4, apartado 2, letra b), del Reglamento (UE) n.o 558/2014, las actividades adicionales son las no incluidas en el plan de trabajo ni en el presupuesto de la Empresa Común, pero que contribuyan al logro de los objetivos de la Iniciativa Tecnológica Conjunta Clean Sky. Según el artículo 4, apartado 4, del mismo Reglamento, estos gastos serán certificados por un auditor externo independiente y no serán objeto de auditoría por parte de la Empresa Común ni de ningún órgano de la Unión.

(12) El artículo 15, apartado 3, del anexo al Reglamento (UE) n.o 558/2014 establece que «los costes de operaciones de la Empresa Común Clean Sky 2 se cubrirán con las contribuciones siguientes: a) una ayuda financiera de la Unión; b) contribuciones en especie de los responsables y socios principales y sus entidades afiliadas […] para sufragar los costes generados en acciones indirectas […] deducidas la contribución de la Empresa Común Clean Sky 2 y cualquier otra contribución financiera de la Unión a dichos costes».

(13) Los estados financieros comprenden el balance y la cuenta de resultado económico, el cuadro de los flujos de tesorería, el estado de cambios en los activos netos, un resumen de las políticas contables significativas y otras notas explicativas.

(14) Los estados sobre la ejecución presupuestaria comprenden los informes de ejecución presupuestaria, un resumen de los principios presupuestarios y otras notas explicativas.

(15) Reglamento Delegado (UE) n.o 110/2014 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 209 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO L 38 de 7.2.2014, p. 2).

(16) Las normas contables adoptadas por el contable de la Comisión están inspiradas en las Normas Contables Internacionales del Sector Público (IPSAS) dictadas por la Federación Internacional de Contadores o, en su defecto, las Nomas Internacionales de Contabilidad (NIC)/Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF) dictadas por el Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad.

(17) Artículo 47 del Reglamento Delegado (UE) n.o 110/2014.

(18) Artículo 4, apartado 3, del Reglamento (UE) n.o 558/2014.

(19) Cuentas definitivas de la Empresa Común, p. 30.

(20) El porcentaje de ejecución de los créditos de pago se calcula sin incluir 17,4 millones de euros de créditos de pago no utilizados que no fueron necesarios en 2015. Si no se incluye este importe en el presupuesto total de pagos, el porcentaje de ejecución se sitúa en el 75 %. Véase las cuentas definitivas de la Empresa Común, p. 58.

(21) Véase el informe de gestión presupuestaria y financiera de Clean Sky relativo a 2015, p. 22.

(22) Informe anual de actividad de la Empresa Común, p. 90. Las auditorías ex post llevadas a cabo en 2015 se referían a proyectos financiados por la Empresa Común dentro del 7PM. El enfoque de auditoría de los proyectos de Horizonte 2020 se establece en la estrategia de auditoría común ex post de Horizonte 2020. Las auditorías ex post de los proyectos financiados por la Empresa Común dentro de Horizonte 2020 comenzarán en 2016.

(23) Artículo 12 del Reglamento Financiero de la Empresa Común Clean Sky 2.

(24) Por ejemplo, la creación del centro común de apoyo, con un servicio de auditoría centralizado y procesos empresariales armonizados para los órganos de investigación de la UE y sus sistemas informáticos.

(25) Esta acción incluye también una evaluación de la utilización de fuentes de financiación ajenas a la UE para evitar la doble financiación.

(26) Artículo 31 del Reglamento (UE) n.o 1291/2013 y anexo II de la Decisión 2013/743/UE del Consejo (DO L 347 de 20.12.2013, p. 965).

(27) Informe anual de actividad de la Empresa Común, anexo 5, p. 134 a 137.

ANEXO Empresa Común Clean Sky 2 (Bruselas) Competencias y actividades Ámbito de competencias de la Unión según el Tratado (artículos 187 y 188 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea) Reglamento (UE) n.o 1291/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre de 2013, por el que se establece Horizonte 2020, Programa Marco de Investigación e Innovación (2014-2020), y por el que se deroga la Decisión n.o 1982/2006/CE (DO L 347 de 20.12.2013, p. 104). Horizonte 2020 busca una mayor repercusión en la investigación y la innovación combinando sus propios fondos con fondos del sector privado en el marco de asociaciones público privadas en ámbitos clave en que la investigación y la innovación pueden contribuir a unos objetivos de competitividad más amplios, a un impulso de la inversión privada y a afrontar los retos sociales. Reglamento (UE) n.o 558/2014 del Consejo, de 6 de mayo de 2014, por el que se establece la Empresa Común Clean Sky 2 (DO L 169 de 7.6.2014, p. 77). Competencias de la Empresa Común [Reglamento (UE) n.o 558/2014 del Consejo] Objetivos La Empresa Común 2 tendrá los objetivos siguientes: a) contribuir a la finalización de las actividades de investigación iniciadas con arreglo al Reglamento (CE) n.o 71/2008 y a la aplicación del Reglamento (UE) n.o 1291/2013, y en particular el reto consistente en lograr un transporte inteligente, ecológico e integrado en el marco de la parte III, «Retos sociales», de la Decisión 2013/743/UE; b) contribuir a la mejora del impacto medioambiental de las tecnologías aeronáuticas, incluidas las relacionadas con las aeronaves ligeras, así como a desarrollar en Europa una industria y una cadena de suministro aeronáuticas sólidas y competitivas. Este objetivo puede realizarse mediante la aceleración del desarrollo de tecnologías de transporte aéreo más limpias con vistas a la implantación más rápida posible de las mismas, y en especial de la integración, demostración y validación de tecnologías capaces de: i) mejorar la eficiencia de combustible de las aeronaves, reduciendo así entre un 20 y un 30 % las emisiones de CO2 con respecto a las aeronaves de última generación que entren en servicio a partir de 2014; ii) reducir las emisiones de NOx y las emisiones sonoras entre un 20 y un 30 % con respecto a las aeronaves de última generación que entren en servicio a partir de 2014. Gobernanza El órgano rector de la Empresa Común es su Consejo de Administración, integrado por: a) un representante de la Comisión en nombre de la Unión; b) un representante de cada responsable; c) un representante del socio principal por DTI; d) un representante de los asociados por DTI; e) un representante de los socios principales por PIDA. Las competencias y funciones del Consejo se establecen en el artículo 8 de los Estatutos (anexo I al Reglamento de la Empresa Común). La Unión tendrá el 50 % de los derechos de voto. Los derechos de voto de la Unión serán indivisibles. Todos los demás representantes tendrán un número equivalente de votos. El equipo ejecutivo está dirigido por un director ejecutivo, cuyas competencias y funciones figuran en el artículo 10 de los Estatutos. La industria está directamente representada en el Consejo de Administración a través de los otros órganos de la Empresa Común, que son los comités directores del DTI y de la PIDA y cuyas competencias y funciones se establecen en el artículo 11 de los Estatutos. El comité científico y el grupo de representantes de los Estados serán organismos de la Empresa Común pero solo con carácter consultivo. Recursos a disposición de la Empresa Común en 2015 Presupuesto 440 705 606 euros (créditos de compromiso) 245 990 262 euros (créditos de pago) Efectivos a 31 de diciembre de 2015 42 puestos previstos en el organigrama (36 agentes temporales y 6 contractuales), de los cuales se cubrieron 36, asignados para: actividades operativas (21) y tareas mixtas (15) como gestión, finanza, auditoría, comunicación y recursos humanos. Actividades y servicios facilitados en 2015 Véase el informe anual de actividad de 2015 de la Empresa Común en www.cleansky.eu Fuente: Información comunicada por la Empresa Común Clean Sky 2.