A4-0158/96

Propuesta de directiva del Consejo relativa a las disposiciones mínimas para la mejora de la protección de la salud y la seguridad de los trabajadores expuestos a los riesgos derivados de atmósferas explosivas (COM(95)0310 - C4-0508/95 - 95/0235(SYN))

Esta propuesta ha sido aprobada con las modificaciones siguientes:

(Enmienda 1)

Considerando 11

>Texto original>

Considerando que las medidas organizativas de prevención de explosiones deben adaptarse a la problemática técnica del lugar de trabajo, para evitar la aparición de los posibles puntos débiles del plan de prevención de explosiones; que, con arreglo a la Directiva 89/391/CEE, el empresario debe disponer de una evaluación de los peligros para la salud y la seguridad del trabajador en el lugar de trabajo; que en la presente propuesta se impone al empresario la obligación de elaborar y mantener actualizado un documento de protección contra explosiones y que esta exigencia debe considerarse como una precisión de la obligación anterior; que dicho documento puede ser parte integrante de la evaluación de los peligros que el lugar de trabajo pueda presentar para la salud y la seguridad (con arreglo a la letra a) del apartado 1 del artículo 9 de la Directiva 89/391/CEE); que el documento de protección contra explosiones debe consignar las medidas necesarias para proteger la salud y la seguridad de los trabajadores amenazados por el riesgo de atmósferas explosivas;

>Texto tras el voto del PE>

Considerando que las medidas organizativas de prevención de explosiones deben adaptarse a la problemática técnica del lugar de trabajo, para evitar la aparición de los posibles puntos débiles del plan de prevención de explosiones; que, con arreglo a la Directiva 89/391/CEE, el empresario debe disponer de una evaluación de los peligros para la salud y la seguridad del trabajador en el lugar de trabajo; que en la presente propuesta se impone al empresario la obligación de elaborar y mantener actualizado un documento de protección contra explosiones o una serie de documentos que satisfagan los requisitos mínimos que establece la presente Directiva y que esta exigencia debe considerarse como una precisión de la obligación anterior; que dicho(s) documento(s) puede(n) ser parte integrante de la evaluación de los peligros que el lugar de trabajo pueda presentar para la salud y la seguridad (con arreglo a la letra a) del apartado 1 del artículo 9 de la Directiva 89/391/CEE; que el (o los) documento(s) de protección contra explosiones debe(n) consignar las medidas necesarias para proteger la salud y la seguridad de los trabajadores amenazados por el riesgo de atmósferas explosivas;

(Enmienda 2)

Artículo 3

>Texto original>

Con el objetivo de la prevención de explosiones y protección contra las mismas, el empresario deberá tomar las medidas de carácter técnico y/u organizativo en función del tipo de explotación, conforme a los siguientes principios para:

>Texto tras el voto del PE>

Con el objetivo de la prevención de explosiones, de conformidad con el apartado 2 del artículo 6 de la Directiva 89/391/CEE, y protección contra las mismas, el empresario deberá tomar las medidas de carácter técnico y/u organizativo en función del tipo de explotación, conforme a los siguientes principios:

>Texto original>

- evitar la formación de atmósferas explosivas,

>Texto tras el voto del PE>

- evitar la formación de atmósferas explosivas,

>Texto original>

- impedir el incendio de atmósferas explosivas,

>Texto tras el voto del PE>

- impedir el incendio de atmósferas explosivas,

>Texto original>

- reducir los efectos de una explosión de manera que los trabajadores no corran ningún peligro.

>Texto tras el voto del PE>

- reducir los efectos de una explosión de manera que los trabajadores no corran ningún peligro.

La protección necesaria de los trabajadores sólo podrá lograrse tomando las medidas necesarias para respetar cada uno de los principios fundamentales que se acaban de enumerar.

(Enmienda 3)

Artículo 4, apartado 1, guión segundo

>Texto original>

- durante la presencia de trabajadores en entornos de trabajo en los que puedan producirse atmósferas explosivas en cantidades tales que puedan poner en peligro la salud y la seguridad de los trabajadores se cuente con una supervisión responsable,

>Texto tras el voto del PE>

- en entornos de trabajo en los que puedan producirse atmósferas explosivas en cantidades tales que puedan poner en peligro la salud y la seguridad de los trabajadores se cuente con una supervisión adecuada de los trabajadores, que incluya tanto el uso de instrumentos y medios técnicos modernos como la formación y la educación.

>Texto tras el voto del PE>

Sin perjuicio de lo establecido en el apartado 4, cuando se encuentren en el mismo lugar de trabajo trabajadores de varias empresas, cada empresario deberá garantizar la supervisión adecuada de sus trabajadores o designará a uno de los empresarios como supervisor general.

(Enmienda 4)

Artículo 4, apartado 3, párrafo primero

>Texto original>

3. De acuerdo con un plan apropiado de protección de la salud y de la seguridad, el empresario velará por que se elabore y mantenga al día un documento de salud y seguridad sobre medidas de protección contra explosiones, denominado en adelante «documento de protección contra explosiones», que cumpla los requisitos pertinentes contemplados en los artículos 6, 9 y 10 de la Directiva 89/391/CEE.

>Texto tras el voto del PE>

3. De acuerdo con un plan apropiado de protección de la salud y de la seguridad, el empresario elaborará y mantendrá al día un documento de salud y seguridad sobre medidas de protección contra explosiones, denominado en adelante «documento sobre explosiones», que podrá ser un documento o una serie de documentos que cumplan los requisitos pertinentes contemplados en los artículos 6, 9 y 10 de la Directiva 89/391/CEE.

(Enmienda 5)

Artículo 4, apartado 4, párrafo primero

>Texto original>

4. Cuando se encuentren en un mismo lugar de trabajo trabajadores de varias empresas, cada empresario será responsable de todos los asuntos que se encuentren bajo su control.

>Texto tras el voto del PE>

4. Cuando se encuentren en un mismo lugar de trabajo trabajadores de varias empresas, cada empresario será responsable de todos los asuntos que pasen a estar bajo su control.

(Enmienda 6)

Artículo 9, apartado 3

>Texto original>

3. Los lugares de trabajo con zonas en las que puedan formarse atmósferas explosivas, que se utilicen por primera vez después de la entrada en vigor de la presente Directiva, deberán cumplir las disposiciones mínimas establecidas en la misma.

>Texto tras el voto del PE>

3. Sin perjuicio de lo establecido en el apartado 1, los lugares de trabajo con zonas en las que puedan formarse atmósferas explosivas, que se utilicen por primera vez después de la entrada en vigor de la presente Directiva, deberán cumplir las disposiciones mínimas establecidas en la misma.

(Enmienda 7)

Artículo 9, apartado 4

>Texto original>

4. Los lugares de trabajo con zonas en las que puedan formarse atmósferas explosivas y los equipos de trabajo ya utilizados antes de la entrada en vigor de la presente Directiva deberán cumplir, a más tardar tres años después de esta fecha, las disposiciones mínimas contenidas en la misma.

>Texto tras el voto del PE>

4. Los lugares de trabajo con zonas en las que puedan formarse atmósferas explosivas ya utilizados antes de la entrada en vigor de la presente Directiva deberán cumplir, a más tardar tres años después de esta fecha, las disposiciones mínimas del artículo 4.

(Enmienda 8)

Artículo 11

>Texto original>

De acuerdo con el Consejo se elaborará un vademécum en el que se indicarán algunas de las posibilidades para dar cumplimiento a las disposiciones mínimas contenidas en la presente Directiva. Las modificaciones y los complementos al vademécum se realizarán según el procedimiento previsto en el artículo 17 de la Directiva 89/391/CEE.

>Texto tras el voto del PE>

De acuerdo con el Consejo se elaborará un vademécum que contendrá orientaciones sobre las posibilidades para dar cumplimiento a las disposiciones mínimas contenidas en la presente Directiva.

(Enmienda 14)

Artículo 11 bis (nuevo)

>Texto tras el voto del PE>

Artículo 11 bis

Los Estados miembros garantizarán las adopción de medidas para informar acerca de las disposiciones de la Directiva a las empresas que puedan verse afectadas por la misma, en particular, las pequeñas y medianas empresas. En este contexto, los Estados miembros garantizarán asimismo la amplia divulgación del vademécum elaborado de conformidad con el artículo 11.

(Enmienda 9)

Artículo 12, apartado 1, párrafo primero

>Texto original>

1. Los Estados miembros adoptarán sus disposiciones legales, reglamentarias y administrativas relativas a la aplicación de la presente Directiva hasta el 31 de diciembre de 1997. Informarán de ello inmediatamente a la Comisión.

>Texto tras el voto del PE>

1. Los Estados miembros adoptarán y publicarán las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas relativas a la aplicación de la presente Directiva en los 24 meses siguientes a su adopción y publicación en el Diario Oficial. Informarán de ello inmediatamente a la Comisión.

(Enmienda 10)

Anexo I, punto 3, párrafo primero

>Texto original>

Los ámbitos explosivos se subdividirán en zonas teniendo en cuenta la frecuencia con que se produzcan atmósferas explosivas y la duración de las mismas, así como la valoración de las repercusiones previsibles.

>Texto tras el voto del PE>

Los ámbitos explosivos se subdividirán en zonas teniendo en cuenta la frecuencia con que se produzcan atmósferas explosivas y la duración de las mismas, así como la valoración de las repercusiones previsibles, de conformidad con el apartado 2 de la parte A del Anexo II.

(Enmienda 11)

Anexo I, «Zonas»

>Texto original>

Zona 0

Ámbito en el que la atmósfera explosiva como mezcla de sustancias inflamables en forma de gas, vapor o niebla con aire, está presente de forma permanente o por un espacio de tiempo prolongado, o con frecuencia.

>Texto tras el voto del PE>

Zona 0

Ámbito en el que la atmósfera explosiva como mezcla de sustancias inflamables en forma de gas, vapor o niebla con aire, está presente de forma permanente o por un espacio de tiempo prolongado, o con frecuencia.

>Texto original>

Zona 1

Ámbito en el que cabe contar con la formación ocasional de atmósfera explosiva como mezcla de sustancias inflamables en forma de gas, vapor o niebla con aire, en condiciones normales de explotación.

>Texto tras el voto del PE>

Zona 1

Ámbito en el que cabe contar con la formación ocasional de atmósfera explosiva como mezcla de sustancias inflamables en forma de gas, vapor o niebla con aire, en condiciones normales de explotación.

>Texto original>

Zona 2

Ámbito en el que no cabe contar con la formación de atmósfera explosiva, como mezcla de sustancias inflamables en forma de gas, vapor o niebla con aire o, en caso de formarse, sólo por espacios de tiempo muy breves.

>Texto tras el voto del PE>

Zona 2

Ámbito en el que no cabe contar, en condiciones normales de explotación, con la formación de atmósfera explosiva, como mezcla de sustancias inflamables en forma de gas, vapor o niebla con aire o, en caso de formarse, sólo por espacios de tiempo muy breves.

>Texto original>

Zona 20

Ámbito en el que la atmósfera explosiva en forma de nube de polvo inflamable en aire, esté presente de forma permanente o por un espacio de tiempo prolongado, o con frecuencia, y en que puedan formarse depósitos de polvo inflamable de espesor desconocido o excesivo (el simple depósito de polvo no da lugar en sí mismo a clasificación como zona 20).

>Texto tras el voto del PE>

Zona 20

Ámbito en el que la atmósfera explosiva en forma de nube de polvo inflamable en aire, esté presente de forma permanente o por un espacio de tiempo prolongado, o con frecuencia, y en que puedan formarse depósitos de polvo inflamable de espesor desconocido o excesivo (el simple depósito de polvo no da lugar en sí mismo a clasificación como zona 20).

>Texto original>

Zona 21

Ámbito en el que pueda formarse atmósfera explosiva peligrosa, en forma de nube de polvo inflamable en aire y en el que puedan estar presentes depósitos o capas de polvo inflamable en general.

>Texto tras el voto del PE>

Zona 21

Ámbito en el que pueda formarse, en condiciones normales de explotación, atmósfera explosiva peligrosa, en forma de nube de polvo inflamable en aire y en el que puedan estar presentes depósitos o capas de polvo inflamable en general.

>Texto original>

Zona 22

Ámbito en el que no cabe contar con la formación de atmósferas explosivas peligrosas en forma de nube de polvo inflamable en aire o, en caso de formarse, sólo por breve espacio de tiempo o con la presencia de acumulaciones o capas de polvo inflamable.

>Texto tras el voto del PE>

Zona 22

Ámbito en el que no cabe contar, en condiciones normales de explotación, con la formación de atmósferas explosivas peligrosas en forma de nube de polvo inflamable en aire o, en caso de formarse, sólo por breve espacio de tiempo o con la presencia de acumulaciones o capas de polvo inflamable.

(Enmienda 12)

Anexo II, parte A, punto 1.3

>Texto original>

1.3. Verificación periódica de las medidas de protección de la salud y la seguridad.

>Texto tras el voto del PE>

1.3. Verificación periódica de las medidas de protección de la salud y la seguridad.

>Texto original>

El empresario deberá velar por que se organicen al menos una vez al año controles periódicos de las medidas adoptadas en materia de seguridad y salud de los trabajadores.

>Texto tras el voto del PE>

El empresario deberá velar por que las medidas adoptadas en materia de seguridad y salud de los trabajadores sean objeto de verificación periódica, al menos una vez al año, y se encuentren bajo control constante supervisado por una persona competente.

(Enmienda 13)

Anexo II, parte A, punto 4.15, párrafo primero

>Texto original>

4.15. La realización de las verificaciones se encomendará a personas que por su formación, experiencia y actividad profesional actual dispongan de conocimientos específicos especiales en el campo de la prevención de explosiones.

>Texto tras el voto del PE>

4.15. La realización de las verificaciones se encomendará a personas que por su formación, experiencia y actividad profesional actual sean competentes en el campo de la prevención de explosiones.

Resolución legislativa que contiene el dictamen del Parlamento Europeo sobre la propuesta de directiva del Consejo relativa a las disposiciones mínimas para la mejora de la protección de la salud y la seguridad de los trabajadores expuestos a los riesgos derivados de atmósferas explosivas (COM(95)0310 - C4-0508/95 - 95/0235(SYN))

(Procedimiento de cooperación: primera lectura)

El Parlamento Europeo,

- Vista la propuesta de la Comisión al Consejo COM(95)0310 - 95/0235(SYN)) ((DO C 332 de 9.12.1995, pág. 10)),

- Consultado por el Consejo, de conformidad con los artículos 189 C y 118 A del Tratado CE (C4-0508/95),

- Visto el artículo 58 de su Reglamento,

- Vistos el informe de la Comisión de Asuntos Sociales y Empleo y la opinión de la Comisión de Presupuestos (A4-0158/96),

1. Aprueba la propuesta de la Comisión, con las modificaciones introducidas por el Parlamento;

2. Pide a la Comisión que modifique en consecuencia su propuesta, de conformidad con el apartado 2 del artículo 189 A del Tratado CE;

3. Pide al Consejo que incluya las modificaciones aprobadas por el Parlamento en la posición común que adoptará de conformidad con la letra a) del artículo 189 C del Tratado CE;

4. Pide que se le consulte de nuevo, en caso de que el Consejo se proponga modificar sustancialmente la propuesta de la Comisión;

5. Encarga a su Presidente que transmita el presente dictamen al Consejo y a la Comisión.