COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
Bruselas, 24.07.1996 
COM(96) 384 final 
INFORME ANUAL 
DE LA COMIDIÓN AL CONSEJO Y AL PARLAMENTO EUROPEO 
SOBRE LAS ACTIVIDADES DE EMPRÉSTITO Y DE PRÉSTAMO DE LA 
COMUNIDAD 
EN 1995 
INFORME 
DE LA COMISIÓN AL CONSEJO Y AL PARLAMENTO EUROPEO 
SOBRE EL RITMO DE UTILIZACIÓN DEL 
NUEVO INSTRUMENTO COMUNITARIO (NIC) 
(semestre del 1.7.1995 al 31.12.1995) 

INDICE 
INTRODUCCIÓN 
A. INFORME ANUAL DE LA COMISIÓN AL CONSEJO Y AL 
PARLAMENTO SOBRE LAS ACTIVIDADES DE EMPRÉSTITO Y DE 
PRÉSTAMO DE LA COMUNIDAD EN 1995 
1. Operaciones de empréstito de la Comunidad 
2. Actividad de préstamo dentro de la Comunidad 
3. Actividad de préstamo fuera de la Comunidad 
4. Fondo Europeo de Inversiones 
5. Incidencia presupuestaria de la actividad de préstamo 
Anexo estadístico 
B. INFORME DE LA COMISIÓN AL CONSEJO Y AL PARLAMENTO 
SOBRE EL RITMO DE UTILIZACIÓN DEL NUEVO INSTRUMENTO 
COMUNITARIO (NIC) 
(semestre del 1.7.1995 al 31.12.1995) 
1. Estado de la situación a 31 de diciembre de 1994 
2. Desglose de los préstamos por países y por sectores 
Anexo estadístico 
INFORME SOBRE LAS ACTIVIDADES DE EMPRÉSTITO Y DE PRÉSTAMO 
DE LA COMUNIDAD 
INTRODUCCIÓN 
A. Informe anual 
El presente informe anual se elabora de conformidad con las decisiones del Consejo por 
las que se establecen el Nuevo Instrumento Comunitario (NIC)1 y los instrumentos de 
préstamo en favor de la investigación y de las actividades de la Euratom2. Por otra parte, 
en su Resolución relativa a la intensificación del control político de las actividades de 
préstamo y de empréstito de la Comunidad, el Parlamento Europeo solicitó que el informe 
incluyera las actividades de las CECA y del BEI3. El informe actual se refiere al año 1995 
y es el decimosexto que publica la Comisión para cumplir con su obligación, impuesta por 
el Consejo y el Parlamento Europeo, de disponer de una información lo más completa 
posible sobre el conjunto de estas actividades. 
En líneas generales, en 1995 la actividad financiera de la Unión Europea se centró en el 
objetivo de completar la aplicación de los instrumentos innovadores decididos en las 
anteriores cumbres europeas y en desarrollar los instrumentos clásicos, a pesar del ritmo 
de actividad poco sostenido de los mercados financieros internacionales. De esta forma, 
los préstamos del BEI han aumentado sustancialmente, especialmente en el marco de la 
iniciativa europea de crecimiento, con objeto de acelerar la financiación de las redes 
transeuropeas. En cuanto al exterior, la actividad de la Unión Europea se ha ampliado al 
aplicar el BEI nuevas decisiones del Consejo relativas a Albania, Turquía y el proceso de 
paz en Gaza y Cisjordania. Además, en el contexto del proceso de normalización 
democrática en el mundo, la Unión ha intervenido por primera vez en Haití y en Sudáfrica 
a través de los préstamos del BEI. 
Decisión 78/870/CEE, artículo 6, DO L 298 de 25.10.1978. 
Decisión 81/19/CEE, artículo 7, DO L 37 de 10.2.1981. 
Decisión 81/1013/CEE, artículo 7, DO L 367 de 23.12.1981. 
Decisión 82/169/CEE, artículo 6, DO L 78 de 24.3.1982. 
Decisión 83/200/CEE, artículo 7, DO L 112 de 28.4.1983. 
Decisión 87/182/CEE, artículo 9, DO L 71 de 14.3.1987. 
Decisión 77/270/Euratom, artículo 4, DO L 88 de 6.4.1977. 
Doc. PE/67134 de 5.3.1981, DO C 287 de 9.11.1981. 
3 
La aplicación de estos instrumentos ha repercutido en la actividad de los mecanismos 
creados en 1994, particularmente en la del Fondo Europeo de Inversiones (FEI) y del 
Fondo de Garantía Presupuestaria en relación con las acciones exteriores. Habida cuenta 
del desarrollo de éstas, el Consejo ha iniciado el examen de la naturaleza de los riesgos 
contraídos (comerciales o políticos) y de la distribución más apropiada de los mismos4. 
Por ello, el Consejo de noviembre de 1995 pidió a la Comisión que, en colaboración con 
el BEI, elaborase un informe sobre las posibilidades de una mejor distribución de la 
garantía entre el Banco y el presupuesto comunitario. 
B. Informe semestral 
Con el fin de garantizar un control permanente de los empréstitos destinados a fomentar 
las inversiones dentro de la Comunidad, las decisiones de 1983 y de 1987 relativas al NIC 
establecen la obligación de la Comisión de transmitir al Parlamento y al Consejo un 
informe semestral sobre el ritmo de utilización de los empréstitos. Por ello, en la parte B 
del documento se presenta un informe sobre las actividades del NIC durante el período 
comprendido entre el 1 de julio y el 31 de diciembre de 1995. 
Declaración adjunta a la Decisión 93/696/CE del Consejo (DO L 321 de 23.12.1993). 
4 
A. INFORME ANUAL DE LA COMISIÓN AL CONSEJO Y AL PARLAMENTO 
SOBRE LAS ACTIVIDADES DE EMPRÉSTITO Y DE PRÉSTAMO DE LA 
COMUNIDAD EN 1995 
1. OPERACIONES DE EMPRÉSTITO DE LA COMUNIDAD 
1.1. Para realizar los objetivos del Tratado en relación con el territorio de la 
Comunidad, la Comisión está habilitada a emitir empréstitos en el mercado de 
capitales. La finalidad de dichos empréstitos es financiar préstamos destinados a 
Estados miembros con dificultades en su balanza de pagos (límite máximo de 
14 000 millones de ecus), a la investigación en materia nuclear y la financiación de 
centrales nucleares (límite Euratom actual de 4 000 millones de ecus), al desarrollo 
de las inversiones en la Comunidad en el marco del NIC (límite actual de 6 800 
millones de ecus) y, en el marco del Tratado de la CECA, al fomento de la 
capacidad productiva o la reconversión del sector del carbón y del acero. 
En virtud de los acuerdos con terceros países, la Comisión está habilitada a 
emitir empréstitos para financiar los programas de asistencia financiera a los países 
de Europa Central y Oriental y a los países de África, del Caribe y del Pacífico 
(ACP), así como las medidas previstas en los protocolos mediterráneos. 
Tanto dentro como fuera de la Unión, el Banco Europeo de Inversiones (BEI) 
ha estado estrechamente asociado a la financiación de las políticas comunes y de 
las líneas de acción prioritarias, llegando a representar sus empréstitos la mayor 
parte de las emisiones (véase cuadro 1). Por otra parte, la ampliación de la 
Comunidad a quince países a principios de 1995, ha implicado adaptaciones 
técnicas de los Estatutos y una ampliación del capital del Banco, que consolidan su 
posición de principal instrumento financiero de la Unión. 
1.2. Los empréstitos emitidos en 1995 por estas instituciones comunitarias alcanzaron 
un importe total de 13 200 millones de ecus, lo que representa una baja del 13,2% 
con respecto al año anterior (cuadro 1). La disminución es algo menor en el caso 
de los empréstitos emitidos por el BEI (-12,7%). En cuanto a las emisiones 
efectuadas por la Comisión (empréstitos asignados), la disminución se enmarca en 
la línea de la orientaciones definidas por el Consejo encaminadas a liberar a la 
Comisión de ciertas actividades en favor del BEL Esto afecta fundamentalmente a 
las actividades de la CECA e implícitamente a las del NIC y de la EURATOM. 
En lo que se refiere a la disminución del BEI, la misma no se debe al ritmo de 
actividad, como se verá más abajo, sino sobre todo a la situación del mercado y, 
particularmente, a la deflación y la baja de los tipos de interés. Dicha baja de tipos 
ha incitado a los clientes del Banco al reembolso anticipado de algunos préstamos, 
a un ritmo mayor que el seguido por el Banco respecto de sus propios empréstitos. 
Ello se ha traducido en una aumento de la liquidez y, por consiguiente, en una 
menor necesidad de empréstitos para financiar la demanda de préstamos, aún 
creciente. 
Este fenómeno se ha visto menos acentuado en los países de la OCDE en los que 
la desaceleración de la inflación ha sido menos importante, lo que explica una 
disminución más moderada de las emisiones de empréstitos en el conjunto de la 
zona (-8,3%). Sin embargo, en total la parte que representan los empréstitos de las 
instituciones europeas respecto de la zona OCDE se ha reducido ligeramente, 
pasando del 4,9% en 1994 al 4,7% en 1995. Además, teniendo en cuenta los 
reembolsos y las anulaciones, el saldo de empréstitos vivos al 31 de diciembre de 
1995 era de 102 900 millones de ecus, frente a 100 200 millones un año antes 
(véase el cuadro 2 del Anexo). 
Cuadro 1 
Emisiones en el mercado internacional (en miles de millones de ecus) 
1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 
1. Comunidad 
1.1 CECA 
1.2 CE (a) 
1.3 Euratom 
1.4 BEI 9,6 
0,9 
0,9 
0,1 
7,7 10,5 
Q9 
0,5 
9,0 12,5 
1,1 
04 
11,0 16,9 
1,4 
1,7 
13,7 15,7 
1,5 
1,2 
13,0 20,1 
0,9 
5,0 
14,2 15,2 
0,6 
0,3 
0,1 
14,2 13,2 
0.4 
0,4 
124 
2. Países de la OCDE(b) 151,2 193,1 141,5 208,3 2127 337,0 309,7 283.8 
3. Participación comunitaria 6,3 5,4 8,8 81 7,4 6,0 4,9 4,7 
11 en % de 2) 
4. Desglose por monedas 
4.1 En dólares (b) 63,0 106,6 55,0 65,9 79,5 126,1 125,5 110,4 
4.2 En yenes (b) 13,4 14.2 17,9 29,1 26.0 37,9 56,5 49,3 
4.3 En ecus 9,5 11,4 14,1 26.0 17,1 6,1 6,4 5,4 
4.4 En dólares en % de 41,7 55.2 38,9 31,6 37,4 37.4 40.6 38,9 
4.5 En yenes en % de 2 8,9 7,4 127 14,0 122 11,2 18,3 17,4 
4.6 En ecus en % de 2 6,3 5,9 10,0 U5 8,0 1,8 21 1,9 
(a) NIC -Balanza de pagos. 
(b) Cálculos basados en el fpo de cambio medio anual del Ecu. 
Fuente: ECandOECD. 
En 1995, la incertidumbre aparecida en el mercado de cambios entre las monedas 
utilizadas tradicionalmente para las transacciones (dólar, yen, ecu) redujo la 
demanda de empréstitos en estas monedas. Por el contrario, la parte de los 
empréstitos en monedas comunitarias estables aumentó. Ello ha ocurrido sobre 
todo en el caso del marco alemán y la lira; la demanda de esta moneda se ha visto 
sostenida por el importante volumen de préstamos que el BEI realiza en Italia, así 
como por el hecho de que se la considera en general infravalorada. 
La mayoría de los empréstitos comunitarios en 1995 se concenó a un tipo de 
interés fijo; no obstante, la tendencia persistente a la baja de los tipos de interés 
ha dado un fuerte impulso a las emisiones a tipos variables. En el caso del BEI, 
estas emisiones han llegado a representar el 40% del total. 
2. ACTIVIDAD DE PRÉSTAMO DENTRO DE LA COMUNIDAD 
2.1. En 1995, la actividad económica de la Comunidad experimentó un aumento 
sostenido (+2,7%), aunque en el segundo semestre haya habido una tendencia a 
la baja. La actividad se ha vista impulsada especialmente por el buen 
comportamiento de las exportaciones de,las economías europeas, así como por 
la aceleración de la inversión. Las inversiones reales de la Comunidad, medidas 
mediante la formación bruta de capital fijo (FBCF), aumentaron un 4,5%. 
A pesar de la reactivación económica, la tendencia a la baja de la actividad 
durante el año no permitió lograr la esperada reducción del desempleo, según 
los deseos expresados por los Consejos Europeos de Corfú y Essen. En estas 
condiciones, parece cada vez más necesaria la realización de las reformas 
estructurales propuestas y la aplicación de la estrategia definida en el Libro 
Blanco de la Comisión sobre crecimiento, competitividad y empleo. 
2.2. En este contexto se ha intensificado el apoyo del BEI a las políticas internas. 
En 1995, los préstamos firmados para proyectos dentro de la Comunidad 
ascendieron a un total de 18 600 millones de ecus, frente a 17 700 millones en 
1994, lo que representa un aumento del 5,2%. Las financiaciones se han 
llevado a cabo en los quince Estados miembros, habiendo contribuido a la 
creación de un volumen de inversión estimado en 53 000 millones de ecus, lo 
que constituye aproximadamente el 4% de la FBCF realizada en la Unión. Un 
volumen significativo de préstamos se han concedido en Austria, Suecia y 
Finlandia ya en el primer año tras su adhesión. El aumento más notable de los 
préstamos se ha observado en Alemania, Irlanda, Portugal, Italia y Luxemburgo 
(cuadro 2). 
A partir de 1994, el BEI adaptó sus condiciones de préstamo a las exigencias 
que planteaba el establecimiento de redes coherentes y eficaces, fundamentales 
para los intercambios intracomunitarios. De esta forma, el Banco ha podido 
participar directamente en la financiación de las redes transeuropeas y, en 
particular, en los proyectos prioritarios definidos por el Consejo Europeo de 
Essen. A este fin, aprobó a finales de 1995 compromisos de préstamos por 
valor de 7 600 millones de ecus. 
La financiación de inversiones que contribuyen al desarrollo regional y el 
reforzamiento de la cohesión económica y social ha seguido siendo en 1995 el 
sector de actividad más importante del Banco, representando más de dos tercios 
de la financiación total. Estos préstamos se han concentrado en las zonas de 
intervención de los Fondos Estructurales, especialmente en los países 
denominados "de la cohesión" y en las regiones orientales de Alemania. Tras la 
reforma de los Fondos en 1989, los préstamos han ascendido a 71 000 millones 
de ecus, contribuyendo así a la financiación de inversiones estimadas en 212 
000 millones (véase también el cuadro 5 del Anexo). 
En 1995, la financiación relativa a las infraestructuras de comunicación 
experimentó un sensible aumento, alcanzando 6 600 millones de ecus, frente a 5 
7 
700 millones en 1994. La financiación en el sector de transportes se elevó a 5 
500 millones, de los cuales la mayor parte (4 700 millones) se destinó a 
infraestructuras de carreteras y ferroviarias. Asimismo se realizaron importantes 
obras en infraestructuras aeroportuarias (Burdeos, Dublin, Franckfurt) y 
portuarias. En cambio, en el sector de telecomunicaciones, los préstamos han 
registrado una disminución, tras varios años de fuerte aumento. 
Cuadro 2 
Estructura de los préstamos BB (firmas): distribución geográfica 
1987 1993 1994 1995 
rrill.de ecus % rrill.de ecus % rrill.de ecus % mll.de ecus 
fiafgfca 
fJnamarca 
Alemania 
CtBda 
Francia 
Manda 
Halla 
Luxemburgo 
RalsBs Bajos 
Rxtugal 
FtínoUHdo 
Austria 
fínlanda 
Suecia 
Oíros (Artículo 18) 37,1 
315,3 
276.5 
164,8 
707,4 
1.006,5 
178,6 
3.1122 
1,6 
iao 
339,9 
1.133,7 
1037 0,5 
42 
37 
22 
9,5 
135 
24 
41,8 
0,0 
02 
5,2 
15,2 
1,5 371,6 
875,5 
2096,6 
511,1 
4006,1 
2206,5 
388,2 
33620 
379,7 
1.4883 
1.929,1 
111,0 21 
49 
11,8 
29 
226 
124 
22 
19,0 
0,0 
21 
8,4 
10,9 
Q6¡ 615,3 
849,7 
2407,9 
534,7 
3011,5 
2477,4 
291,1 
3099,5 
5,1 
399,5 
1.109,7 
2454,7 
89,5 
60,2 
15,3 
260,8 35 
4,8 
136 
30 
17,0 
14,0 
1,6 
17,5 
0,0 
23 
6,3 
139 
0,5 
0,3 
0,1 
1,5 665,0 
825,0 
2715,0 
525,0 
2818,0 
2207,0 
327,0 
3435,0 
79 
319,0 
12320 
22*4,0 
242 
179 
273 
519,0 36 
4,4 
14,6 
28 
15,1 
11,9 
1,8 
1$5 
0,4 
1,7 
6,6 
121 
1,3 
1,0 
1,5 
28 
Total Comunidad 7.450,3 100,0 17.724,2 100,0! 17.681,9 100,0 18634,0 100,0 
Preocupado por el respeto de las normas comunitarias en materia de medio 
ambiente y por las repercusiones medioambientales de todos los proyectos que 
financia, el Banco ha iniciado una nueva etapa en 1995 concediendo para este 
objetivo préstamos por importe de 6 000 millones de ecus, lo que representa 
más de la tercera parte de la financiación total. Este importante aumento se 
deriva de la aplicación de las normas comunitarias y nacionales, así como del 
desarrollo de programas específicos relativos a la calidad del aire y del agua, a 
la emisión de efluentes en la atmósfera y a la mejor gestión de los residuos 
domésticos e industriales. 
En 1995 también se ha observado un aumento de los préstamos individuales en 
favor de proyectos industriales y de los préstamos globales en favor de las 
PYME. A partir de julio de 1995, los criterios de concesión de préstamos se 
han ampliado para incluir nuevos tipos de inversiones en el sector de servicios y 
de la distribución, así como la financiación anticipada de la actividad de 
investigación y desarrollo. En total, la financiación en este ámbito de elevó a 
3 500 millones de ecus, lo que representa el doble del importe suscrito en 1994, 
año en que se registró una actividad particularmente reducida. Este aumento 
8 
refleja en parte el interés manifestado por el mecanismo de bonificación de 
intereses, ofrecido a las PYME creadoras de empleo por la Cumbre de 
Copenhague. El período de aplicación del mecanismo, que en principio debía 
terminar el 31 de julio de 1995, se prolongó hasta el mes de diciembre para 
permitir a los nuevos Estados miembros acogerse a estas disposiciones. A 
finales de 1995, se había comprometido en su totalidad el importe de 1 000 
millones de ecus, que se distribuyó entre unas 4 400 empresas europeas 
permitiendo la creación de aproximadamente 45 000 puestos de trabajo. 
2.3. Con la perspectiva de la expiración del Tratado CECA en el 2002, la 
Comisión, mediante su Decisión de 28 de junio de 1994, ha redefinido las 
condiciones de la política de empréstitos y préstamos CECA. Sobre esta base, el 
importe total de los préstamos firmados en la Comunidad ascendió en 1995 a 
360,4 millones de ecus, lo que representa una disminución del 46,5% respecto 
de 1994 (véase cuadro 3). 
Esta disminución ha estado determinada tanto por las condiciones económicas 
poco propicias imperantes en las cuencas CECA como por la política de 
desmantelamiento progresivo del instrumento CECA conforme a las 
orientaciones adoptadas. 
Cuadro 3 
Préstamos CECA en 1995 1 (miles de Eci 
Italia 
Francia 
Grecia 
Portugal 
Países Bajos 
Alemania 
Reino Unido 
España 
Bélgica 
Luxemburgo 
Irlanda 
Dinamarca 
Total Artículo 54 
28,627.1 
39,809.5 
17,781.4 
86,218.0 Artículo 56 
60,565.3 
12,523.7 
10,178.0 
56,990.0 
98,512.6 
4,744.6 
7,257.5 
9,380.3 
260,152.0 Viviendas 
sociales 
2,382.5 
7,956.6 
1,766.9 
438.7 
1,495.1 
47.5 
14,087.3 'S) 
Total 
89,192.4 
14,906.2 
10,178.0 
104,756.1 
100,279.5 
22,964.7 
8,752.6 
9,380.3 
47.5 
360,457.3 
2.4. En cuanto a las actividades del NIC, debe señalarse que desde 1991 no se han 
iniciado nuevas operaciones (cuadro 4). 
2.5. Estos últimos años se ha recurrido al mecanismo de ayuda financiera a medio 
plazo, destinado a reforzar las balanzas de pagos de los Estados miembros, en 
favor de Grecia e Italia. Este país ha obtenido un préstamo de 8 000 millones de 
ecus, desembolsable en cuatro tramos (Decisión 93/67/CEE del Consejo de 18 
de enero de 1993). La Decisión del Consejo disponía que el tercer y el cuarto 
tramo no podrían pagarse antes del 1 de febrero de 1994 y el 1 de febrero de 
1995, respectivamente. El Gobierno italiano no ha solicitado el desembolso de 
estos dos tramos, que ya no parecen necesarios. 
En estas condiciones, y teniendo en cuenta los compromisos ya contraídos en 
favor de Grecia, el saldo vivo de los préstamos concedidos con arreglo a este 
mecanismo ascendía a únicamente 5 000 millones de ecus el 31 de diciembre de 
1995, siendo de 14 000 millones el límite máximo autorizado, financiable en la 
medida de lo necesario a través del mercado de capitales. 
Cuadro 4 
Situación de los préstamos NIC al 31-12-1995 I 
Acuerdos financieros 
Préstamos globales (*) 
Sector productivo O 
Infraestructura 
Energía 
Total firmas netas (**) 
Préstamos BB (recursos propios) 
Limites máximos autorizados 
Saldo MCI 
5,4 
538,5 
446,7 
990,5 
1.000,0 
9,5 Reconstr. 
ITALIA 
598,7 
598,7 
351,6 
1.000,0 
49,7 Reconstr. 
GRECIA 
80,0 
80,0 
80,0 
0 (en millones de ecus) 
NIC II 
406,8 
10,6 
279,4 
300,8 
997,5 
1.000,0 
2,5 NIC III 
Z138.0 
465,3 
258,3 
2.861,6 
3.000,0 
138,4 MCIV 
668,8 
668,8 
750,0 
81,2 TOTAL 
3.227,4 
15,9 
1.961,9 
1.005,8 
6.197,2 
351,6 
6.830,0 
267,5 
(*) Industria y agricultura 
(**) Firmas menos anulaciones 
3. ACTIVIDAD DE PRÉSTAMO FUERA DE LA COMUNIDAD 
Esta actividad afecta a aquellos países con los que la Comunidad ha celebrado 
acuerdos de cooperación. A través de la misma se concede un volumen de 
recursos sustancial en la forma adecuada a las circunstancias específicas de los 
países considerados (cuadro 5). 
3.1. Con objeto de respaldar los programas de ajuste y reforma de terceros países, la 
Comunidad siguió proporcionando ayuda macroeconómica en forma de 
préstamos de apoyo a las balanzas de pagos y al ajuste estructural, como 
complemento de los programas del FMI. En el caso concreto de los países de 
Europa Central y Oriental, la ayuda de la Comunidad se enmarcaba en el G-24. 
10 
En 1995, los desembolsos efectuados con este fin y correspondientes a 
préstamos firmados con anterioridad ascendieron a 285 millones de ecus, 
repartiéndose de la forma siguiente: 100 millones para los países que bordean el 
Mediterráneo (Argelia); 80 millones para los PECO (Lituania, 25 millones; 
Rumania, 55 millones); y 105 millones para la CEI (Moldova, 20 millones; 
Ucrania, 85 millones). Además, en el marco de los nuevos préstamos firmados 
en 1995 por un importe máximo de 255 millones de ecus (Bielorrusia, 55 
millones; Ucrania, 200 millones), hay que añadir un préstamo de 30 millones 
de ecus desembolsado dicho año en favor de Bielorrusia. 
3.2. En el marco de la Decisión del Consejo de diciembre de 1991 relativa a la 
concesión de una línea de crédito comercial por un importe máximo de 1 250 
millones de ecus en favor de los nuevos Estados independientes de la antigua 
URSS (CEI), los desembolsos realizados en 1995, correspondientes a préstamos 
firmados con anterioridad, ascendieron a 95,0 millones de ecus (Azerbaiyán, 
36,2 millones; Uzbekistán, 58,7 millones). 
Dado que en 1995 no se decidió ninguna nueva operación, el importe total de 
los préstamos concedidos en el marco de este instrumento es el registrado en 
1994, esto es, 1 133 millones de ecus. 
Cuadro 5 
Financiación fuera de la Comunidad en 1995 1 (en millones 
Países ACP-PTUM 
Mediterráneo 
PECO 
CB 
Latinoamérica, Asia 
Total Apoyo 
financiero a 
los estados (1) 
100,0 
80,0 
230,0 (3) 
410,0 BEI 
Recursos 
presupuestarios 
y del FED (2) 
225,0 
23,0 
248,0 Recursos 
propios y 
del BEI 
250,0 
1.015,0 
1.005,0 
288,0 
2.558,0 de ecus) 
Total 
475,0 
1.138,0 
1.085,0 
230,0 
288,0 
3.216,0 
(1) Desembolsos. 
(2) Firmados ygestionados porel BEIconcargo a recursos presupuestarios de la CE o del 
Fondo Europeo de Desarrollo (FED). 
(3) Préstamos de sostenimiento de la balanza de pagos y créditos comerciales. 
3.3. La financiación del BEI fuera de la Comunidad forma parte de la política 
comunitaria de cooperación con terceros países. Dicha financiación experimentó 
un fuerte aumento en 1995 (24,9% respecto del año anterior). Su importe se 
elevó a 2 806 millones de ecus, repartiéndose en 2 558 millones en préstamos 
con cargo a los recursos propios del Banco y 248 millones en operaciones de 
11 
capital de riesgo con cargo a recursos presupuestarios comunitarios o de los 
Estados miembros (véase cuadro 5). 
El sustancial incremento de estos préstamos es el resultado de la intensificación 
de las actividades fuera de la Unión y de su ampliación a nuevas zonas 
geográficas. La intensificación de las actividades de préstamo fue muy acusada 
en los países del Mediterráneo y de América Latina y Asia (ALA), 
manteniéndose estable en los países de Europa Central y en los países ACP. Por 
otra parte, por primera vez se han concedido préstamos a Sudáfrica, Haití y 
Palestina. 
En los países de Africa, del Caribe y del Pacífico y en los países y 
territorios de ultramar (PTUM), las intervenciones del BEI ascendieron a 430 
millones de ecus (frente a 462 millones en 1994), de los que 225 millones 
correspondían a capitales de riesgo con cargo a los recursos del FED. 
En lo que se refiere a la distribución por sectores, las infraestructuras de base 
(carreteras, obras de construcción, puertos y aeropuertos) han obtenido dos 
tercios de la financiación (291 millones de ecus). En el sector de la energía, de 
su producción y transporte y de la explotación de hidrocarburos, la financiación 
se elevó a 108 millones de ecus. Las obras de suministro de agua potable y de 
saneamiento de las aguas residuales ascendieron a 105 millones y las obras en 
infraestructura de comunicación a 78 millones. 
En cuanto a África, se han concedido los primeros préstamos globales a 
Sudáfrica, basados en un protocolo separado, por un importe de 45 millones de 
ecus. 
Los préstamos a los países de la Cuenca Mediterránea ascendieron a 1 038 
millones de ecus en 1995, de los cuales 23 millones se concedieron con cargo a 
recursos presupuestarios. Los préstamos se enmarcan en la cooperación 
horizontal fuera de protocolo en un importe superior a las dos terceras partes 
(718 millones de ecus) para proyectos de cooperación interregional y de 
protección del medio ambiente; los préstamos relativos a los protocolos 
bilaterales vigentes ascendían a 320 millones. Esta financiación se ha concedido 
all países, estando destinada al reforzamiento de infraestructuras de transporte 
y gestión de recursos hidráulicos, el saneamiento y la irrigación, y la 
producción y el transporte de energía. Asimismo se ha utilizado una línea de 
créditos globales de 125 millones de ecus para inversiones de escasa 
envergadura realizadas por entidades locales y empresas privadas. 
En el marco de la iniciativa de la Unión Europea en apoyo del proceso de paz 
en el Oriente Próximo, en octubre de 1995 el BEI firmó con la Autoridad 
Palestina el "acuerdo marco de apoyo". A finales de 1995 se firmaron 
préstamos globales por un total de 26 millones de ecus (de los cuales 6 millones 
de capital de riesgo) para la financiación en Gaza y Cisjordania de nuevas 
inversiones en los sectores industrial, agroalimentario, turístico y de servicios. 
El apoyo al proceso de paz se enmarca en un contexto regional más amplio 
caracterizado como en 1995, por préstamos a Jordania y a la reconstrucción del 
Líbano y por inversiones con la participación de operadores israelíes y egipcios. 
12 
Por otra parte, un préstamo de 15 millones de ecus a Malta y otro de 10 
millones a Chipre deben permitir la adaptación a las directivas comunitarias de 
las actividades de eliminación de aguas residuales y de ampliación de las 
instalaciones de saneamiento urbano. 
En los países de Europa Central y Oriental, los préstamos ascendieron a 1 
005 millones de ecus en 1995 (frente a 957 millones en 1994), estando 
destinados a diez países, entre los que se encontraba por primera vez Albania. 
Prácticamente, la totalidad de estos préstamos (97%) se enmarcan en el 
programa de 3 000 millones de ecus establecido por la decisión de compromiso 
adoptada por la Junta de Gobernadores en mayo de 1994 con la garantía del 
presupuesto comunitario. Además, en Eslovenia se comprometieron 32 millones 
de ecus en virtud del protocolo que entró en vigor en 1993. 
Varios de estos préstamos han contribuido a la realización de obras que 
constituyen la prolongación directa de las redes transeuropeas. Por otra parte, el 
sector productivo ha obtenido préstamos globales en seis países por un importe 
global de 315 millones de ecus. 
Por último, ocho países de América Latina y Asia, que han firmado acuerdos 
de cooperación con la Unión Europea, han recibido préstamos por un importe 
total de 288 millones de ecus. Estas operaciones se inscriben en el marco de la 
Decisión de la Junta de Gobernadores de febrero de 1993 relativa a la 
financiación de inversiones que presentan un interés mutuo para el país afectado 
y para la Unión o en las que participan socios europeos, cuyo límite máximo se 
ha fijado en 750 millones de ecus para un período de tres años. Al finalizar 
1995, este programa se había comprometido por un importe de 607 millones de 
ecus. 
3.4. El 5 de marzo de 1990, la Comunidad decidió autorizar la concesión de 
préstamos CECA para la financiación de inversiones industriales en Polonia y 
Hungría, por un importe de 200 millones de ecus. Esta decisión se amplió en 
1991 a las Repúblicas Checa y Eslovaca, Bulgaria y Rumania. 
Tras el préstamo de 42 millones de ecus para financiar inversiones en una acería 
polaca, firmado en 1994 y desembolsado en 1995, no se ha concedido ningún 
nuevo préstamo. 
3.5. El 21 de marzo de 1994, el Consejo decidió autorizar a la Comisión a contraer 
empréstitos EURATOM, cuyos fondos se destinarán, en forma de préstamos, a 
la mejora de la eficacia y la seguridad del parque nuclear de algunos PECO y de 
algunos países de la CEI. Habida cuenta del límite máximo global fijado por el 
Consejo, en el marco de este instrumento podría concederse un importe de 
aproximadamente 1 100 millones de ecus. 
En 1995 siguió a buen ritmo la tramitación de proyectos, pero debido a su 
complejidad, tanto desde el punto de vista técnico como político, ningún 
proyecto de financiación ha llegado a la fase de decisión final. 
13 
3.6. La Comunidad y el BEI son al mismo tiempo accionistas y socios próximos del 
BERD, poseyendo individualmente el 3% del capital de este Banco. La 
Comunidad y el BEI trabajan en estrecha cooperación con el BERD y apuestan 
por la complementariedad de sus intervenciones: la Comisión presta asistencia 
técnica a los proyectos del BERD, mientras que éste y el BEI cofinancian 
diversos proyectos en Europa Central y Oriental. 
Según el informe anual del BERD para 1995, la Junta de Gobernadores aprobó 
134 nuevos proyectos en los PECO y en los Estados surgidos de la antigua 
Unión Soviética (frente a 106 en 1994). Los fondos comprometidos se elevaron 
a 2 000 millones de ecus (frente a 1 878 millones en 1994). Teniendo en cuenta 
el aumento de la demanda, la parte que representan las tomas de participación 
en el conjunto de actividades del Banco pasó del 21 % al 24% durante 1995, con 
un volumen de 695 millones de ecus. 
4. FONDO EUROPEO DE INVERSIONES 
El Fondo Europeo de Inversiones (FEI), en funcionamiento desde julio de 
1994, ha desarrollado su actividad de garantía en el marco de la financiación de 
las redes transeuropeas y de los proyectos de las pequeñas y medianas empresas. 
Actualmente, el número de accionistas del Fondo es de 78, a saber, la 
Comunidad Europea, el BEI y 76 bancos e instituciones financieras de los 
diferentes Estados de la Unión. A finales de 1995, el capital suscrito ascendía 
a 1 784 millones de ecus, lo que representa el 89,2% del capital autorizado de 2 
000 millones. 
Desde su creación se han aprobado 28 operaciones, con un importe de 1 441 
millones de ecus, mientras que el importe de las operaciones firmadas se eleva a 
631,8 millones. La parte de estas operaciones relativas a las redes transeuropeas 
es del 91 %; el resto está relacionado con proyectos de las PYME. 
Los proyectos firmados en 1995 en el ámbito de las redes transeuropeas han 
beneficiado a los sectores de transportes, telecomunicaciones y energía. En 
diciembre de 1995, la Comisión y el Fondo firmaron un acuerdo relativo a un 
proyecto piloto sobre "crecimiento y medio ambiente", que permitirá ofrecer 
una garantía parcial del FEI a los proyectos de las PYME que tengan 
repercusiones positivas sobre el medio ambiente. En este marco, el Fondo ha 
tramitado y propuesto contratos de garantía a una serie de bancos accionistas. 
5. INCIDENCIA PRESUPUESTARIA DE LA ACTIVIDAD DE PRÉSTAMO 
El presupuesto general de la Comunidad se ve afectado por la actividad de 
préstamo en la medida en que los préstamos disfrutan de bonificaciones de 
intereses o de garantías presupuestarias. 
14 
5.1. Bonificaciones de intereses 
En la Comunidad, las bonificaciones de intereses se conceden en los siguientes 
ámbitos: (a) la reconversión industrial de las cuencas productoras de carbón y 
acero (artículo 56 del Tratado CECA), (b) la reconstrucción de las zonas 
siniestradas de Italia y Grecia, en donde son abonadas por el BEI al ritmo de 
amortización de los préstamos, y (c) el mecanismo en favor de las PYME 
(véase cuadro 7 del Anexo). 
No se concedieron préstamos industriales a tipos reducidos para proyectos de 
inversión destinados a fomentar el consumo de carbón comunitario (apartado 2 
del artículo 54). Por su parte, las bonificaciones de intereses para préstamos de 
reconversión de las cuencas productoras de carbón y acero (artículo 56) 
ascendieron en 1995 a 11,5 millones de ecus, frente a 114,3 millones en 1993 y 
51,1 millones en 1994. 
En 1993, el Consejo Europeo de Copenhague aumentó en 3 000 millones de 
ecus el instrumento provisional aprobado en Edimburgo en favor de las grandes 
obras de infraestructura. De esta cantidad, 1 000 millones de ecus se destinan a 
mejorar la competitividad de las pequeñas y medianas empresas europeas y 
comportarán bonificaciones de intereses para la creación de empleo. La 
bonificación asciende a 3 000 ecus por puesto de trabajo creado (equivalente por 
término medio a una reducción de intereses del 2%). A raíz de la Decisión del 
Consejo de 19 de abril de 1994, el BEI comenzó a firmar acuerdos de 
préstamos globales con intermediarios financieros de todos los Estados 
miembros en el segundo semestre de dicho año. La asignación de los préstamos 
a los beneficiarios fue concluida el 15 de diciembre de 1995, habiéndose 
atribuido la totalidad del importe global de 1 000 millones de ecus. Los pagos 
efectuados con cargo al presupuesto por este concepto se elevaron a 65,5 
millones de ecus en 1994 y 2,8 millones en 1995, lo que indica la rapidez con 
que se han presentado las solicitudes de préstamo y, por consiguiente, el interés 
suscitado por este mecanismo. 
También se conceden bonificaciones de intereses a los préstamos del BEI fuera 
de la Comunidad (véase cuadro 8 del Anexo). 
5.2. Garantías presupuestarias 
5.2.1. Ámb ito de cobertura 
El saldo vivo de los empréstitos emitidos por la Comunidad para financiar los 
préstamos gestionados por la Comisión (EURATOM, NIC, balanza de pagos) 
está garantizado por el presupuesto general. 
Los préstamos que el Banco otorga a terceros países con cargo a sus recursos 
propios, en el marco de la política comunitaria de cooperación financiera al 
desarrollo, son objeto de un contrato de garantía. Estas garantías emanan de los 
Estados miembros en el caso de los préstamos a países ACP y de la Comunidad 
en el caso de los países del Mediterráneo, de Europa central y oriental y de 
15 
América Latina y Asia, con los que la Unión Europea ha concertado acuerdos 
de cooperación, y de Sudáfrica. 
Las garantías concedidas con cargo al presupuesto de la Comunidad son las 
siguientes: 
a) Préstamos del BEI a los países de la Cuenca Mediterránea: globalmente, los 
préstamos concedidos están cubiertos en un 75% por la garantía de la 
Comunidad. 
A finales de 1995, el saldo vivo de los empréstitos ascendía a 2 167 millones de 
ecus, de los cuales 385 millones correspondían a España, Grecia y Portugal 
(preadhesión) y 1 782 millones a países mediterráneos no comunitarios. 
b) Préstamos del BEI a los PECO: la garantía de la Comunidad asciende al 100% 
del importe de los préstamos firmados. Al 31 de diciembre de 1995, el BEI 
había abierto un crédito de 1 647 millones de ecus a estos países, del total de 1 
700 millones correspondientes a la partida PECO I. El saldo vivo de los 
préstamos a finales de 1995 era de 837 millones de ecus. 
A finales de 1993, la Comunidad hizo extensiva su garantía a los préstamos que 
el BEI concediese durante los tres años siguientes a los PECO, incluidos los 
Estados Bálticos y Albania, con un límite máximo global de 3 000 millones de 
ecus (PECO II). Al 31 de diciembre de 1995, el BEI había abierto un crédito de 
1 894 millones de ecus dentro del límite global de 3 000 millones, siendo el 
saldo vivo de únicamente 96 millones. 
c) Préstamos del BEI a otros países no comunitarios: los préstamos otorgados a 
los países de América Latina y Asia (ALA) con los cuales la Comunidad ha 
celebrado acuerdos de cooperación están garantizados al 100% por el 
presupuesto de la Comunidad. Este programa, que se decidió en febrero de 
1993, fijándose un importe global de 750 millones de ecus para un período de 
tres años, está sometido a un límite máximo anual de 250 millones. En 1995 los 
préstamos firmados ascendieron a 607 millones de ecus, y el saldo vivo de la 
garantía a final de año era de 149 millones. 
d) Préstamos del BEI a Sudáfrica: en junio de 1995, la Comunidad concedió su 
garantía a los préstamos que otorgase el BEI a Sudáfrica durante los dos años 
siguientes, por un importe máximo de 300 millones de ecus. Dichos préstamos 
están garantizados al 100% por el presupuesto de la Comunidad. Al 31 de 
diciembre de 1995, el BEI había abierto un crédito de 45 millones de ecus, pero 
hasta la fecha no se ha realizado ningún desembolso de fondos. 
En 1991, la Comunidad había decidido conceder una garantía del 98% a un 
crédito bancario a la antigua Unión Soviética de un máximo de 500 millones 
de ecus (406 millones de capital) destinado a la importación de productos 
agrarios y alimenticios. En febrero de 1992, este crédito había sido asignado 
exclusivamente a Rusia. A finales de 1995, el crédito había sido totalmente 
reembolsado. 
16 
5.2.2. Saldo vivo de las garantías al 31 de diciembre de 1995 
A finales de 1995, el saldo vivo de las garantías concedidas con cargo al 
presupuesto comunitario, cuyo desglose figura en el siguiente cuadro 6, 
ascendía a más de 13 000 millones de ecus, de los cuales más del 44% 
correspondía a terceros países. Respecto de 1994, el saldo vivo de las garantías 
se redujo en 655 millones de ecus. No obstante, la proporción de los 
compromisos adquiridos con terceros países no ha dejado de aumentar, 
habiendo pasado del 37,5% en 1992, al 44% actualmente. 
El riesgo anual cubierto por el presupuesto general, que se deriva de la 
amortización de la deuda (principal e intereses), se cifraba en 1995 en 2 855 
millones de ecus, de los cuales 1 682 millones correspondían a terceros países. 
Al 31 de diciembre de 1995, los créditos de la Comunidad aún no reembolsados 
por los deudores morosos ascendían a 296,52 millones de ecus (68,2 millones 
correspondían a algunas repúblicas de la antigua Yugoslavia y los restantes 
228,3 millones a los Estados independientes de la antigua URSS, Tayikistán, 
Armenia, Georgia y Turkmenistán). 
Todos los recursos provisionales a la tesorería de la Comisión en relación con la 
garantía se regularizaban a través del presupuesto hasta 1993, y actualmente se 
regularizan a través del Fondo de Garantía Presupuestaria, desde su creación 
por el Reglamento n_ 2728/94 del Consejo, de 31 de octubre de 1994. 
17 
Cuadro 6 
Saldo vivo del capital garantizado (a 31/12/1995) (1) 
(en millones de ecus) 
Operaciones Límites 
máximos 
autorizados Saldo vivo a 
31/12/1994 Saldo vivo a 
31/12/1995 
Estados miembros 
A. Balanza de pagos 
1. Grecia I 
2. Grecia II 
3. Italia 
B. Otros 
3. Euratom (2) 
4. NIC y NIC TT 
5. BEI Mediterráneo (E,GR,P) 26.330 
14.000 
4.000 
6.830 
1.500 7.844 
5.022 
1.000 
4.022 
2.822 
779 
1.570 
473 7.263 
5.045 
1.000 
4.045 
2.218 
720 
1.113 
385 
Países no comunitarios 
A. Asistencia financiera 
1. Hungría 
2. República Checa 
3. República Eslovaca 
4. Bulgaria 
5. Rumania 
6. Argelia 
7. Israel 
8. Estados Bálticos 
9. CEI 
10. Moldavia 
11. Ucrania 
12. Bielorrusia 
B. Otros 
13. BEI Mediterráneo 
14. BEI PECO 
15. BEI PECO II 
16. BEI Latinoamérica, Asia 
17. Garantía CEI 17.782 
1.050 
250 
255 
400 
580 
600 
160 
220 
1.250 
45 
285 
75 
6.362 
4.700 
750 
300 
500 5.926 
790 
250 
125 
360 
455 
400 
160 
110 
810 
25 
1.688 
574 
46 
133 5.851 
440 
250 
125 
360 
510 
500 
160 
135 
347 
45 
85 
30 
1.782 
933 
149 
TOTAL 44.112 13.770 13.114 
(1) Tipo de cambio del 31.12.1995 
(2) Ampliación de los préstamos Euratom a países no comunitarios 
(Decisión del Consejo de 21/03/1994). 
18 
ANEXO ESTADÍSTICO 
19 
Cuadro 1 
Evolución anual de los empréstitos y los préstamos en la Comunidad (en millones de ecus) 
(Tipo de cambio del ecu al final del ejercicio) 
1965 1986 1967 1968 1969 1990 1991 1992 1993 1994 1995 
I. Empréstitos 
CECA 
Balanza de pagos (1) 
Euratom 
MC 
Total Comisión 1265 1.517 1.487 880 913 
862 860 -
344 488 853 93 -
860 541 611 945 522 
2469 3.408 3.811 1.918 1.435 1.086 1.446 1.474 906 
350 1.695 1209 4.969 
76 
1.512 49 
3.190 2683 5.877 644 
245 
49 
70 
1.008 386 
410 
66 
862 
BB(2) 5.699 6.786 5.593 7.666 9.034 10.996 13.672 12974 14.224 14.148 12395 
Total Comunidad 8.168 10.194 9.404 9.584 10.469 12508 16.862 15.657 20.101 15.156 13.257 
II. Préstamos 
CECA 
Balanza de pagos (1) 
Euratom 
MC 
Total Comisión 1.010 
211 
884 1.069 
862 
443 
393 969 
860 
314 
425 908 
357 
2105 2767 2568 1265 700 
78 
778 993 
350 
24 
1.367 1.382 
1.695 1.486 918 
1209 4.969 
39 9 30 
3.116 2454 5.917 674 
245 
49 
968 403 
410 
813 
BH£L 5.641 6.678 6567 8.844 11.507 12605 14.438 16.066 17.724 17.682 18.604 
Total Comunidad 7.746 9.445 9.535 10.109 12285 13.972 17.554 18.520 23.641 18.650 19.417 
Nota: Las diferencias entre los totales de los préstamos y de los empréstitos de la Comisión son debidas a las operaciones de 
empréstito para re financiación y a las variaciones del saldo de los préstamos no atribuidos al final del ejercicio. 
Las diferencias entre las cifras de los préstamos y de los empréstitos del BEI se deben a que las operaciones de 
préstamo del BEI se financian simultáneamente con empréstitos y con recursos propios del Banco. 
(1) Mecanismo de apoyo financiero a tos Estados miembros y de asistencia a Estados no miembros. 
(2) Total de recursos percibidos. 
(3) Préstamos firmados con cargo a los recursos propios sin incluir las garantías otorgadas por el BEI a promotores 
(ninguna en 1995) ni las operaciones financieras con cargo a los recursos al NIC. 
20 
Cuadro 2 
Empréstitos vivos (al final de cada año) (1) (2) (en millones de ecus) 
CECA BEI Euratom NIC Sub-total Empréstitos 
Bal. pagos Total de 
Empréstitos 
1982 
1983 
1984 
1985 
1986 
1987 
1988 
1989 
1990 (3) 
1991 
1992 
1993 
1994 
1995 6.178 
6.539 
7.119 
7.034 
6.761 
6.689 
6.825 
6.738 
6.673 
7.139 
7.327 
7.331 
6.548 
5.966 16570 
20.749 
25.007 
26.736 
30271 
31557 
36528 
42.330 
48.459 
58593 
67.784 
78.661 
83.673 
87.079 1.272 
1.680 
1.892 
2013 
2.168 
2500 
2164 
1.945 
1.687 
1.563 
1.338 
1.018 
779 
720 1.747 
3.269 
4.432 
4.960 
5.202 
5.229 
5.514 
5.122 
4.542 
3.817 
3.326 
2202 
1.570 
1.113 25.767 
32237 
38.450 
40.743 
44.402 
46.375 
51.431 
56.135 
61.361 
71.412 
79.775 
89212 
92.570 
94.878 591 
4.610 
4.932 
3.236 
1.890 
2997 
2459 
2075 
(4) 2045 
3.516 
4.026 
5.204 
7.697 
8.032 26.358 
36.847 
43.382 
43.979 
46.292 
49.372 
53.890 
58.210 
63.406 
74.928 
83.801 
94.416 
100.267 
102.910 
(1) El tipo de cambio es el registrado el 31 de diciembre de cada año. Al eslarexpresados enmoneda nacional, la 
mayorparte de los empréstitos,la diferencia entre las cifras correspondientes a dos fnales de año consecutivo 
se explica por los cambios de valoración de los empréstitos anteriores, poruña parte, y por el volumen ne to de 
los empréstitos contraídos durante el año.porotra. 
(2) Importe inicial de los empréstitos al que se han sumado o restado los reembolsos del principal y las 
rescisiones, anulaciones y ajustes de cambio. 
(3) A partir de 1989, incluidos los empréstitos a corto plazo (nuevo enfoque del BEI). 
(4) A partir de 1990, incluidos asistencia fnanciera a Estados no miembros. 
21 
Cuadro 3 
Empréstitos comunitarios emitidos en 1995, por monedas (en millones de ecus) 
BEI Euratom CECA NIC Balanza de 
pagos (1) Total de 
Em prest % respecto 
total 1995 % respecto 
total 1994 
ECU 
BFR 
DKR 
DM 
ESC 
FF 
ORA 
HFL 
IRL 
LFR 
LIT 
OSC 
PTA 
SFM 
SVK 
UKL 
Subtotal 400 
2397 
1.004 
342 
149 
145 
135 
193 
3.343 
1.574 
18 
77 
996 
10.773 410 
182 
10 
14 
9 
46 
20 
98 
386 410 810 
7 
2579 
1.014 
356 
149 
145 
135 
202 
3.389 
1.594 
18 
77 
1.094 
11.569 6,1 
0,1 
19,5 
7,6 
27 
1.1 
1.1 
1,0 
1,5 
25,6 
120 
0,1 
0,6 
8,3 
87,3 4,1 
5,5 
0,3 
14,1 
3,9 
7,7 
0,2 
4.4 
1,2 
1,3 
17,0 
0,4 
6,5 
123 
78,8 
SFR 
USD 
YEN 
CAD 
Subtotal 323 
528 
771 
1.622 66 
66 389 
528 
771 
1.688 29 
4,0 
5,8 
127 5,6 
11.1 
4,4 
21,2 
TOTAL 12395 386 66 410 13.257 100,0 100,0 
(1) Balanza de pagos y asistencia financiera a Estados no miembros. 
22 
Cuadro 4 
Operaciones de préstamo en la Comunidad en 1994 y 1995: desglose por instrumentos y sectores 
(en millones de ecus) 
CECA BBfl) Euratom MC(1) Total Total en % 
1994 1995 1994 1995 1994 1995 1994 1995 1994 1995 1994 1995 
Sedar productivo 
•crédrto sobre 
préstamos globales 
Infraestructura 
•crédfto sobre 
préstamos globales 
Energía 
•crécfto sobre 
prestarnos globales 336,7 346,3 
21Q0 2215 
335,7 14.1 3594,3 4617,1 
1.796,6 2954,9 
96462 10081,5 
897,5 1.293,0 
33835 3083,1 
69,3 995 11,4 
11,4 39424 4333,4 
2018,0 3175,7 
99825 10085,6 
897,5 1293,0 
3383,9 3083,1 
69,3 995 228 27,4 
11.7 17,5 
57,7 55,6 
52 7,2 
19,5 17,0 
Q4 Q6 
TOTAL 673,4 3604 1&6244 17.781,7 11.4 173332 181421 100 100 
(1) Importe de la Inanaadón concedda (préstarros indviduales y crédtos sobre pesiamos dóteles). 
23 
Cuadro 5 
Financiación concedida en la Comunidad por el BEI en 1994 y 1995, 
por objetivos económicos 
1994 1995 
Mili, de ecus % Mill, de ecus 
1. Desarrollo regional 
1.1 Desglose por países 
Bélgica 
Dinamarca 
Alemania 
Grecia 
España 
Francia 
Irlanda 
Italia 
Luxemburgo 
Países Bajos 
Portugal 
Reino Unido 
Austria 
Finlandia 
Suecia 
1.2 Desglose por sectores 
Energía 
Transportes 
Telecomunicaciones 
Agua, saneamiento 
Otras infraestructuras 
Industria, agricultura 
Servicios 12.035,1 
178,6 
506,9 
1.801,6 
632,1 
2.659,2 
1.571,7 
237,7 
2.159,2 
17,7 
1.127,1 
1.143,3 100 
1,5 
4,2 
15,0 
5,3 
22,1 
13,1 
2,0 
17,9 
0,1 
9,4 
9,5 
2.104,4 
4.209,8 
1.925,2 
766,2 
404,0 
2.092,9 
532,6 17,5 
35,0 
16,0 
6,4 
3,4 
17,4 
4,4 12.143,5 
249,0 
304,0 
1.786,3 
335,7 
2.697,0 
1.440,1 
165,5 
2.458,8 
79,3 
24,0 
1.252,8 
1.258,6 
63,8 
23,7 
4,7 
2.009,0 
4.385,0 
885,0 
1.229,0 
385,0 
2.534,0 
718,0 100 
2,1 
2,5 
14,7 
2,8 
22,2 
11,9 
1.4 
20,2 
0,7 
0,2 
10,3 
10,4 
0,5 
0,2 
0,0 
16,5 
36.1 
7.3 
10,1 
3,2 
20,9 
5.9 
2. Infraestructuras de interés comunitario 
2.1 Transportes 
2.2 Telecomunicaciones 
2.3 Otras infraestructuras 5.698,3 
3.543,2 
2.155,1 100 
62,2 
37,8 6.592,0 
5.494,0 
1.098,0 100 
83,3 
16,7 
3. Mejora y protección del medio ambiente 
3.1 Medio ambiente 
3.2 Ordenación urbana 4.866,0 
3.152.1 
1.713,9 100 
64,8 
35,2 6.044,0 
3.972,0 
2.072,0 100 
65,7 
34,3 
4. Objetivos energéticos 
4.1 Recursos internos 
4.2 Diversificación de las importaciones 
4.3 Utilización racional 3.525,6 
850,8 
919,8 
1.755,0 100 
24,1 
26,1 
49,8 3.433,0 
1.037.0 
894,0 
1.502.0 100 
30.2 
26,0 
43.8 
5. Competitividad de la empresas 
- pequeñas y medianas empresas (1) 1.791,5 
1.693,4 NUfflbei 
6.776 3.450,0 
2.881,0 Numb 61 
11.736 
(1) Incluidos los créditos sobre préstamos globales NIC. 
N.B. Dado que algunos prestemos responden simultáneamente a varios objetivos,las cantidades 
correspondientes a los distintos epígrafes no sonacumulables. 
24 
Cuadro 6 
Distribución geográfica de las operaciones de préstamo (1) en la Comunidad en 1994 y 1995 
(en millones de Ecus) 
1993 
Bélgica 
Dinamarca 
Alemania 
Greda 
España 
Franda 
Irlanda 
Halla 
Luxemburgo 
Países Bajos 
Portugal 
Reino Unido 
Austria 
Finlandia 
Sueda 
Art. 18 (2) 
Total 
1994 
Bélgica 
Dinamarca 
Alemania 
Greda 
España 
Franda 
Irlanda 
Halla 
Luxemburgo 
Países Bajos 
Portugal 
Reino Unido 
Austria 
Finlandia 
Sueda 
Art 18 (2) 
Total CECA 
39,8 
821 
143,4 
0,0 
30,7 
14,5 
0,1 
29,3 
333,8 
673,7 BEI 
615,3 
849,7 
2407,9 
534,7 
aon,5 
2477,4 
291,1 
a099,5 
5.1 
399,5 
1.109,7 
2454,7 
89,5 
60,2 
15,3 
260,8 
17.681,9 Euratom 
-
-NIC 
-
-Balanza de 
pagos 
-Importe 
655,1 
931,8 
2551,3 
534,7 
a0422 
2491,9 
291,2 
ai2a8 
5,1 
399,5 
1.109,7 
278a5 
89,5 
60,2 
15,3 
260,8 
ia355,6 % 
3,6 
5,1 
13,9 
29 
16,6 
ia6 
1,6 
17,0 
0,0 
22 
6,0 
15,2 
0,5 
03 
0,1 
1,4 
100 
CECA 
8,7 
104,8 
229 
14,9 
89,2 
9,4 
10,2 
100,3 
360,4 BB 
665,0 
825,0 
2715,0 
525,0 
28140 
2207,0 
327,0 
a435,0 
79,0 
319,0 
1.2320 
2244,0 
2420 
179 
273 
519 
ia604,0 Euratom 
-
-NIC 
-
-Balanza de 
pagos 
-
-Importe 
673,7 
825,0 
2819,8 
525,0 
2840,9 
2221,9 
327,0 
a524,2 
8a4 
319,0 
12422 
2344,3 
2420 
179,0 
273,0 
519,0 
18964,4 % 
3,6 
4,4 
14,9 
28 
15,0 
11,7 
1,7 
ia6 
0,5 
1,7 
6,6 
124 
1,3 
0,9 
1,4 
27 
100 
(1) Prestemos concedidos 
(2) Proyectos comunitarios no localizables enun único Estado miembro (p^j.: cables y satélites de 
telecomunicaciones, yacimientos del Mardel Norte,eteJ 
25 
Cuadro 7 
Bonificaciones de intereses abonadas en la Comunidad por los 
diferentes mecanismos comunitarios (1977-1995) (en millones de ecus) 
Ejercicios 
presupuestan Sistemas no actualizados (1) 
Art.54 CE CA Art.56 CE CA 
(reestruct.) (reconvers.j Empleo Recon8truc. 
Portugal seísmos Sistemas actualizados (2) 
S ME FEDER Mecanismo] 
PYME 
1977 
1978 
1979 
1980 
1981 
1982 
1983 
1984 
1985 
1986 
1987 
1988 
1989 
1990 
1991 
1992 
1993 
1994 
1995 1,3 
9,8 
10,4 
25,7 
7,6 
10,5 
4,0 
6,2 
3,6 
5,9 
24 
3,0 
26 
1,3 
1,0 27 
16,5 
8,0 
33,4 
6,3 
19,3 
7,1 
34,0 
745 
33,1 
35,6 
38,6 
425 
40,6 
48,6 
106,0 
114,3 
51,1 
11,5 4,0 
3,9 3,0 
14,4 
24,4 
28,4 
28,6 
28,6 
27,8 
26,6 
23,1 
20,1 
17,2 200,0 
197,0 
193,2 
209,8 
200,0 121 
65,5 
28 
(1) Bonificaciones escalonadas e imputadas anualmente a las provisiones creadas a tal efecto. 
(2) Bonificaciones abonadas por la Comisión en un único importe capitalizado e imputadas una 
una sola vez en el presupuesto. 
26 
Cuadro 8 
Programa* plurianuabs de asistencia financiera fuera de la Comunidad en vigor o negociados a 31.12.1995 
Tipo de acuerdo Periodo Pristamos 
con cargo a 
recursos 
propios 
delBB. 
(1) de 
aplica­
ción. Préstamos con cargo a 
recursos presupuestarios 
Operaciones 
capital 
riesgo, 
(2) Ayudas no 
reembolsaba 
(3) Apoyo financiero 
a los Estados (3) 
Concedido iDtsembol Préstam! Total 
CBCA 
ACP 
PTUM 
ACP 
PTUM 1er protocolo financiero 
Convento de Lomé IV 
Decisión del Consejo 
2° protocolo financiero 
Convene de Lomé IV 
Decisión del Consejo 1996 
1996 
2000 
2000 1.200 
25 
1.658 
35 S25 
25 
1.000 
30 9.975 (4; 
115 (4; 
11.967 (4 
100 (4] 26.955 
12.000 
165 
14.625 
165 
Decisión del Consejo 1997 300 300 
Cuenca Medlterr.(5) 
Turquía 
Argelia 
Marruecos 
Túnez 
Bjipto 
Jordania 
Líbano 
Siria 
Israel 
Qaza y Ctsjordania (6) 
Malta 
Chipre 
Capitulo horizontal 
fuera del protocolo Acción especial de cooperación financiera 
aún no aplicada 2000 
Cuarto prot. financiero 1996 
4° protocolo financiero 
3er protocolo financiero 
4° protocolo financiero 
4° protocolo financiero 
Decisión del Consejo 1998 
4o protocolo financiero 1998 
4" protocolo financiero 1998 
Decisión del Consejo 1996 750 
280 
220 
168 
310 
80 
45 
110 
115 
82 
250 
30 
50 
1.800 25 52 
193 
101 
242 
44 
22 
34 
41 
250 
13 
22 
205 (71 600 500 
160 5.630 
950 
438 
284 
568 
126 
69 
146 
158 
242 
500 
45 
74 
2.030 
PBCO 
Rtpública Checa 
Eflovaqula 
Bulgaria 
Repúblicas Bálticas 
Rumania 
Albania 250 
255 
400 
220 
1.050 
580 
105 (10) 250 
125 
360 
135 
790 
510 
85 
Decisión del Consejo 1996 3.000 6.030 
250 
255 
400 
220 
1.050 
580 
105 
3.000 
Estóvenla Rotocota financiero 1997 150 _20J8J 170 
CB 
Antigua URSS 
Mold ova 
Ucrania 
Btelorrusia 1.250 (11) 
45 
285 
55 1.133 
45 
30 1.635 
1.250 
45 
285 
55 
Paisas de América 
Latina y Asia Decisión del Consejo 1996 750 750 
(1) 
(2) 
(3) 
(4) 
(5) 
(6) 
(7) 
(8) 
(9) 
(10) Restamos que se benefician de bonificaciones de intereses con cargo a bs recursos del Fondo Europeo de Desarrolo, en el caso de bs proyectos en 
bs estados ACP y en bs PTUM, y con cargo a bs del presupuesto general de la Comunidades Europeas, en el caso de bs proyectos en deteminados 
países de la Cuenca Mediterránea. Los importes necesarios para las bonificaciones de intereses se imputan a las ayudas no reerrbofeabtes. 
Concédelos y gestionados por el BB. 
Concedtíos y gestionados por la Comisión de las Œ 
Incluidos bs importes destinados a las bonificaciones de intereses de bs préstamos del BB. 
Los importes disponibles en el marco de bs protocolos financieros precedentes podran utilizarse simultáneamente, ya se trate de la totatdad de las 
dotaciones previstas (Libia, aria) o de bs saldos. 
B importe de los préstamos con cargo a recursos propios se imputará a la cooperación fuera de protocolo. 
dsjordania y Gaza; préstamos con cargo a recursos propios cubiertos por el captub horizontal fuera de bs protocolos. 
Chicamente bonificaciones de intereses de préstamos del BB en favor de proyectos de transporte de interés común. 
Ayuda no reerrbolsable (subvención). 
Crédrtos comerciales. 
27 
B. INFORME DE LA COMISIÓN AL CONSEJO 
Y AL PARLAMENTO EUROPEO 
sobre el ritmo de utilización del 
Nuevo Instrumento Comunitario (NIC) 
(semestre del 1 de julio al 31 de diciembre de 1995) 
1. Estado de la situación a 31 de diciembre de 1995 
Las Decisiones del Consejo 83/200/CEE (art. 6) y 87/182/CEE (art. 8), relativas a la 
financiación del NIC, establecen la obligación de la Comisión de elaborar un informe 
semestral sobre el ritmo de utilización de los tramos III y IV del NIC. 
El presente informe cubre el período comprendido entre el 1 de julio y el 31 de 
diciembre de 1995. 
Los diferentes fundamentos jurídicos determinan el método de evaluación del importe 
de los préstamos firmados con respecto al límite máximo de los empréstitos 
autorizados: 
(i) en cuanto al NIC III, el volumen de los préstamos es inferior al de los 
empréstitos para tener en cuenta los gastos conexos y de otro tipo, según 
las divisas en las que se emiten los empréstitos; 
(ii) en cuanto al NIC IV, el límite máximo se aplica a los préstamos 
firmados. 
El cuadro siguiente indica el estado de utilización a finales de 1995 de los tramos 
sobre los que existe la obligación de elaborar un informe semestral. 
Utilización de los tramos del NIC (31.12.1995) I 
NIC III 
NIC IV Límite máximo 
3.000 
750 (Millones de ecus) 
Importes utilizados 
2.862 
669 Saldo 
138 n 
81 
(*) El empréstito especial de 100millones para proyectos europeos de 
innovación no ha sido autorizado aún porel Consejo. 
28 
Los empréstitos emitidos durante el segundo semestre de 1995 para financiar las 
actividades del NIC o refinanciar actividades anteriores se especifican en el anexo 2-
B. 
2. Desglose de los préstamos por países y por sectores 
El cuadro siguiente ofrece una visión global de los préstamos firmados a 31.12.1995, 
convertidos en "equivalentes de empréstito". Los préstamos en divisas se han 
convertido en ecus al tipo de cambio del último día laborable del trimestre anterior a 
la firma. 
Situadón de los préstamos firmados al 31.12.1995 | (en millones de ecus, 
Pais 
Bélgica 
Dinamarca 
Greda 
España 
Franda 
Irlanda 
Italia 
Países Bajos 
Portugal 
Reino-Unido 
Total MCI 
66,8 
70,0 
239,0 
479,9 
134,9 
990,5 NIC II 
100,6 
114,9 
125,0 
116,6 
473,4 
67,1 
997,5 NIC III 
303,0 
111,2 
69,2 
938,7 
68,4 
1.228,5 
3,2 
29,9 
109,3 
2861,6 MCIV 
23,6 
63,2 
118,2 
7^3 
285,7 
9,9 
95,8 
668,8 MC 
Reconstr. 
80,0 
598,7 
678,7 I 
Total 
23,6 
533,5 
306,1 
187,4 
1.206,0 
424,0 
a066,3 
3,2 
39,8 
407,1 
6.197,1 % 
0,4 
8,6 
4,9 
3,0 
19,5 
6,8 
49,5 
0,1 
0,6 
6,6 
100,0 
Sector 
NIC III 
MCIV Sectores productivos 
52,8 % 
100,0 % Infraestructuras 
26,5 % Energía 
20,7 % 100,0% 
100,0% 
El interés del NIC IV se debe a sus características especiales, tales como la opción de 
convertir los préstamos en capital de riesgo, la posibilidad de utilizar los préstamos 
para financiar la adquisición de activos inmateriales y la posibilidad de diferir el pago 
de los intereses. 
Desde 1991 no se ha realizado ninguna operación de préstamo. 
29 
oe 
03IJLSI0V1S3 0X3NV 
Anexo 1 
PRESTAMOS NIC IV 
UMITE : 750 MILLONES DE ECUS (1) - (Situación a 31.12.1995) 
Ref. Designación de los proyectos Fecha de 
contrato ilíones de 
ecus (2) Desglose por países (2) 
DK UK 
64/87 
64/87 
68/87 
68/87 
69/87 
69/87 
70/87 
70/87 
70/87 
70/87 
70/87 
71/87 
71/87 
73/87 
105/87 
105/87 
106/87 
107/87 
107/87 
10 8/8 7 
108/87 
110/87 
El/87 
M 8/87 
M 8/87 
M 8/8 7 
M 8/8 7 
206/87 
206/87 
207/87 
207/87 
23V87 
64/88 
101/88 
101/88 
101/88 
XDV88 
103/88 
103/88 
103/88 
103/88 
109/88 
128/88 
128/88 
135/88 
D5/88 
185/88 
185/88 
199/88 
237/88 
237/88 
237/88 
237/88 
175/89 
119/90 
119/90 
48/91 I. PRESTAMOS FIRMADOS 
FIH (SmallBusiness) PG-VI/A 
FIH (Sma 11 Business) PG-VI/B 
BNL-PMIV/A 
BNL-PMI V/B 
IMI-PMI V/A 
IMI-PMI V/B 
MEDÍ OCR. CENTR - PMI IV/A 
MEDÍ OCR. CENTR - PMII V/B 
MEDÍ OCR CENTR. - PMI IV/C 
MEDÍ OCR. CENTR. - PMIIV/D 
MEDÍ OCR. CENTR. - PMI IV/E 
INTERBANCA - PMI IV/A 
INTBRBANCA - PMI I V/B 
BPI-PGV 
CENTROBANCA -PMI IV/A 
CENTROBANCA -PMI I V/B 
SAN PAOLO Agroindustria II 
CREDIOP-PMI I/A 
CREDIOP-PMII/B 
BANCO DI NAPOLI - PMI A 
BANCO DI NAPOLI - PMI B 
B°DE SANTANDER-PYME 
B°DE BILBAO-PYME 
EFIBANCA-PMI IV/A 
EFIBANCA-PMIIV/B 
EFIBANCA-PMI I V/C 
EFIBANCA-PMI I V/D 
B°DE VIZCA YA - PYME A 
B°DE VIZCAYA - PYME B 
B°ESPANOL DE CRÉDITO - PYME 
B°BSPANOLDE CRÉDITO - PYME 
CREDITNATIONAL-PMIIII 
INVESTORS IN INDUSTRY -
GROUPED LOAN V 
EFIBANCA-PMI V/A 
EFIBANCA-PMI V/B 
EFIBANCA-PMI V/C 
EFIBANCA-PMI V/D 
MEDIOCRLOMBARDO -PMI A 
MBDIOCR LOMBARDO - PMI B 
MEDI OCR LOMBARDO-PMI C 
MEDIOCR LOMBARDO - PMI D 
BARCLAYS BANK II GL 
CENTROBANCA - PMI V/A 
CENTROBANCA -PMI V/B 
CRBDIOP-PMIII/A 
CREDIOP-PMIII/B 
BANCO DI SICILIA-PMI I I/A 
BANCO DI SICILIA -PMI II/B 
CREDITINDUSTRI EL ET COMML. 
IMI-PMI VI/A 
IMI-PMI VI/B 
IMI-PMI VI/C 
IMI-PMI VI/D 
BARCLAYS BANK III/A 
KREDIETBANK N.V. -GL 
KREDIETBANKN.V.-GL 
B°ESPANOL DE CRÉDITO PG PY 15.09.87 
24.05.88 
12.10.87 
E.10.87 
31.07 87 
31.07.87 
15.09.87 
W.E.87 
03.02.88 
16.03.88 
23.06.88 
07.10.87 
07.10.87 
22.07.87 
1112.87 
1112.87 
05.1187 
18.12.87 
18.E.87 
18.E.87 
18.E.87 
24.07.87 
23.07.87 
17.E.87 
17.E.87 
24.06.88 
24.06.88 
17.E.87 
30.1188 
18.E.87 
18.1188 
05.02.88 
28 12.88 
05.10.88 
05.10.88 
16.0189 
16.0189 
10.10.88 
10.10.88 
06.02.89 
06.02.89 
21.E.88 
19.E.88 
Ï9.E.88 
09.E.88 
09.E.88 
25.05.89 
25.05.89 
29.1188 
19.E.88 
19.E.88 
06.02.89 
06.02.89 
30.1189 
20.E.90 
20.E.90 
28.05.91 31,80 
31,43 
18,68 
8,01 
37,29 
15,98 
6,19 
5,88 
4,81 
3,27 
18,98 
9,34 
4,00 
9,91 
9,34 
4,00 
13,34 
4,67 
2,00 
4,60 
197 
20,19 
3164 
4,67 
2,00 
4.55 
195 
9,37 
8,60 
E,04 
10,94 
20,00 
20.90 
4.53 
194 
4,57 
196 
6,79 
2,91 
9,14 
3,92 
45,55 
13,23 
5,67 
4,53 
194 
4,58 
196 
52,32 
9,06 
3,88 
13,72 
5,88 
29,38 
18,04 
5,54 
25,44 3180 
3143 
18,04 
5.54 20,19 
3164 
9,37 
8,60 
E.04 
10,94 
25,44 20,00 
52,32 18.68 
8,01 
37,29 
15,98 
6,19 
5,88 
4,81 
3.27 
18,98 
9,34 
4,00 
9,34 
4,00 
13,34 
4,67 
2,00 
4,60 
197 
4,67 
2,00 
4,55 
195 
4,53 
194 
4,57 
196 
6,79 
2,91 
9,14 
3,92 
13,23 
5,67 
4,53 
194 
4.58 
196 
9.06 
3,88 
13,72 
5,88 9,91 
20,90 
45,55 
29,38 
TOTA LI 668,82 23,58 63.23 118.22 72.32 285.73 9,91 95,83 
II. PRESTAMOS APROBADOS, 
PENDÍ ENTES DE FIRMA 0,00 
SALDO iL18 
UMITE 750,00 
(1) DO L 271 del 14.03.1987 (limite máximo de los préstamos). 
(2) Los tipos de conversión son los del último día laborable anterior a la firma de cada préstamo. 
31 
Anexo 2 
EMPRÉSTITOS NIC, POR MONEDAS 
A.-Deuda viva a 31.12.1995(1) 
Moneda (millones) En millones 
de Ecus (2) 
ECU 
BFR 
DM 
FF 
HFL 
LFR 
LIT 
PTA 
UKL 
CAD 
SFR 
USD 
YEN 90.0 
408.6 
2,100.0 
387.5 
1,000.0 
12.0 
100.0 
250.0 90.0 
216.9 
326.1 
183.8 
25.8 
14.2 
66.1 
190.2 
Total 1,113.1 
B.- Nuevas operaciones: 1.07.1995 - 31.12.1995 | 
Fecha de 
emisión 
24.11.95 
24.11.95 
24.11.95 
24.11.95 Duración 
(años) 
2 
3 
5 
4 Cupón 
(%) 
3 
3.5 
4 
3.75 Moneda 
(millones) 
FS25 
FS25 
FS25 
FS25 En millones de Ecus (3) 
Nuevos 
capitales (1) 
-
-
-
-Refinancia­
ción 
16.5 
16.5 
16.5 
16.5 
(1) Excepto las operaciones de refinanciación destinadas a reducir el sen/icio de la 
deuda existente, concertada a un tipo de interés inicial superior. 
(2) Tipo de cambio del 31.12.1995 
(3) Tipo de cambio en el momento de la firma. 
32 
ISSN 0257-9545 
COM(96) 384 final 
DOCUMENTOS 
ES 01 09 
N° de catálogo ; CB-CO-96-382-ES-C 
ISBN 92-78-07365-2 
Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas 
L-2985 Luxemburgo 
33