16. 7. 88 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N°C 186/13 
Propuesta reexaminada para una Decisión del Consejo sobre un Programa de Plan de fomento 
de la cooperación internacional y de los intercambios necesarios para los investigadores europeos 
1988-1992 (Science) (') 
COM(88) 358 final — SYN 99 
(Presentada por la Comisión con arreglo a la letra d) del apartado 2 del artículo 149 del Tratado 
(CEE) de 23 de junio de 1988) 
(88/C 186/08) 
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó­
mica Europea y, en particular, el apartado 2 del artículo 
130 Q, 
Vista la propuesta de la Comisión ('), 
En cooperación con el Parlamento Europeo, 
Visto el dictamen del Comité Económico y Social (2), 
Considerando que el Consejo, por Decisión 85/197/ 
CEE de 12 de marzo de 1985 (3) adoptó un primer plan 
de fomento de la cooperación científica y técnica y de 
los intercambios; 
Considerando que el artículo 130 K del Tratado esta­
blece que la aplicación del programa marco se ejecutará 
mediante programas específicos desarrollados dentro de 
cada una de las acciones; 
Considerando que la letra D) del artículo 130 G esta­
blece que se fomente la formación y la movilidad de los 
investigadores en la Comunidad; 
Considerando que el Programa marco comunitario debe­
ría desempeñar el papel de contribuir a fortalecer la in­
fraestructura y el potencial científico y tecnológico en 
todos los Estados miembros de la Comunidad; 
Considerando que la Decisión 87/516/Euratom, CEE 
del Consejo, de 28 de septiembre de 1987, por la que se 
adopta el Programa marco plurianual 1987-1991 incluye 
el fomento, la mejora y el uso de los recursos humanos 
entre las actividades en él previstas ("); 
Considerando que el fomento de la cooperación y de los 
intercambios entre laboratorios europeos de investigación 
en universidades y en instituciones públicas y privadas 
(') DO n° C 14 de 19. 1. 1988, p. 5. 
O DO n° C 35 de 5. 2. 1988, p. 5. 
(') DO n° L 83 de 25. 3. 1985, p. 13. 
(4) DO n° L 302 de 24. 10. 1987. contribuirá a la creación de una Europa de los Investiga­
dores, y simultáneamente reducirá el desfase existente a 
nivel científico entre los diferentes Estados miembros de 
la Comunidad Europea, siendo consecuente con los ob­
jetivos de calidad científica y técnica; 
Considerando que es necesario hacer buen uso del po­
tencial científico existente, tanto a nivel humano como 
institucional; 
Considerando que es importante mejorar el acceso a las 
redes de comunicación y a la información científica y 
técnica; 
Considerando que existe la necesidad de mantener estre­
chos vínculos con las actividades complementarias em­
prendidas por la Fundación Europea para la Ciencia y el 
Consejo de Europa; 
Considerando que es interés de la Comunidad el incluir 
a países terceros y a organismos internacionales en deter­
minados programas comunitarios, en particular aquéllos 
que contribuyen a la infraestructura global científica eu­
ropea; 
Considerando que se ha consultado sobre las medidas si­
guientes al Comité de Investigación Científica y Técnica 
(CREST), 
HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN: 
Artículo 1 
Se aprueba, por un período de cinco años a partir del 1 
de enero de 1988, un programa de Plan de fomento de 
la cooperación internacional y de los intercambios nece­
sarios para los investigadores europeos, denominado en 
lo sucesivo «Plan de fomento». 
Artículo 2 
En el Anexo figura el resumen del Plan de fomento y sus 
objetivos, así como los acuerdos operativos para la apli­
cación del Plan. 
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Artículo 3 
El importe que se estima necesario para la ejecución del 
Plan de fomento se eleva a 167 millones de ECU, inclui­
dos los gastos correspondientes a una plantilla de 18 
agentes. 
El aporte financiero comunitario concedido a las activi­
dades de fomento constituirá el 100 % del coste de di­
chas acciones de intercambio y de cooperación científica 
y técnica. 
Artículo 4 
1. La Comisión asegurará la ejecución del Plan de fo­
mento por medio de becas, ayudas de investigación, sub­
venciones para cursos de alto nivel, contratos que fo­
menten el hermanamiento de laboratorios y contratos de 
cooperaciones incluido el equipo y medidas conexas, si 
ha lugar. Estará asistida por el Comité de Desarrollo Eu­
ropeo de la Ciencia y de la Tecnología (CODEST), 
creado por la Decisión 82/835/CEE (x) y otros asesores. 
2. Los contratos celebrados por la Comisión establece­
rán los derechos y obligaciones de cada parte, en parti­
cular los métodos para difundir, proteger y explotar los 
resultados de la investigación, así como para efectuar to­
dos los reembolsos que puedan ser necesarios de los fon­
dos concedidos. 
Artículo 5 
1. La Comisión queda autorizada a negociar, con 
arreglo al artículo 130 N del Tratado CEE, acuerdos con 
organismos internacionales, en particular con aquellos 
(') DO n° L 350 de 10. 12. 1982, p. 45. países que participen en la Cooperación Europea en el 
ámbito de la Investigación científica y tecnológica 
(COST), así como con aquellos países europeos que 
hayan celebrado acuerdos marco de cooperación C/T 
con la Comunidad, con miras a asociarlos plena o par­
cialmente al Programa. 
2. Dichos acuerdos, que se basan en el criterio de la 
ventaja mutua, serán celebrados por el Consejo, por 
mayoría cualificada y en cooperación con el Parlamento 
Europeo. 
Artículo 6 
La Comisión, transcurridos 30 meses y sobre la base de 
una evaluación de los resultados alcanzados, remitirá un 
informe al Consejo y al Parlamento Europeo. Dicho in­
forme irá acompañado de sugerencias de los cambios que 
pudiesen ser necesarios a la luz de dichos resultados. 
Tras la realización del Plan, la Comisión remitirá a los 
Estados miembros y al Parlamento Europeo un informe 
sobre el cumplimiento y los resultados del Plan. 
Los citados informes se redactarán con arreglo a los ob­
jetivos específicos que figuran en el Anexo II de la pre­
sente Decisión, y de conformidad con las disposiciones 
del apartado 2 del artículo 2 del Programa marco. 
Artículo 7 
La presente Decisión se aplicará a partir del 1 de enero 
de 1988. 
Artículo 8 
Los destinatarios de la presente Decisión serán los Esta­
dos miembros. 
ANEXO I 
Objetivos y resumen del Plan de fomento 
1. El Plan de fomento consiste en una serie de actividades elegidas en función de su calidad científica y 
técnica, que tienen como objetivo la creación de una red de intercambios y de cooperación científica y 
técnica a nivel europeo, que se irá ampliando gradualmente. El objetivo global consiste en mejorar la 
eficacia de la investigación científica y técnica en todos los Estados miembros, y contribuir así a la 
reducción de las desigualdades en el desarrollo científico y técnico entre los distintos Estados miembros 
de la Comunidad Europea. Dicho Plan abarca todos los campos de la ciencia y de la tecnología (las 
ciencias exactas y naturales). 
Mientras que el Plan de fomento, por tanto, está encaminado a mejorar la calidad global científica y 
técnica de la investigación y del desarrollo en todos los Estados miembros de la Comunidad, sus objeti­
vos específicos consisten en: 
— fomentar la formación a través de la investigación, y el mejor uso de los investigadores de alto nivel 
en la Comunidad, mediante la cooperación; 
— mejorar la movilidad de los investigadores de los Estados miembros de la Comunidad; 
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— desarrollar y apoyar la cooperación científica y técnica intraeuropea en proyectos de alta calidad; 
— fomentar el establecimiento de redes europeas de cooperación y de intercambio, con miras a fortale­
cer la competitividad científica y técnica general de la Comunidad, y fortalecer así su cohesión 
económica y social. 
2. Los citados objetivos se alcanzarán mediante medidas de apoyo a los investigadores, a los equipos de 
investigación y a las organizaciones de desarrollo, con el fin de asegurar el desarrollo armónico cientí­
fico y técnico de la Comunidad. Dichas medidas podrán adoptar las formas siguientes: 
Becas de investigación 
Garantizar apoyo financiero a los científicos, con el fin de permitirles ampliar su formación mediante su 
participación en un proyecto de investigación en un laboratorio de un país comunitario distinto del 
suyo, durante un período de un año como mínimo y dos años como máximo. 
Ayudas a la investigación 
Éstas cubrirán, para el laboratorio de que se trate, los costes que supone el transferir o destinar a un 
investigador de un país comunitario a otro, bien para permitir a un científico incorporarse a un equipo 
en un país distinto del suyo, bien para permitir a un licenciado en ciencias especializarse antes de incor­
porarse a una universidad o laboratorio de investigación industrial. 
Dependiendo del tipo de científico y del propósito de la ayuda a la investigación, dicha ayuda podrá 
aportar distintas formas: 
— fondos que permitan a un investigador efectuar cortas estancias (de 15 días a dos meses) en un país 
extranjero dentro de la Comunidad con el fin de llevar a cabo experimentos específicos en un esta­
blecimiento científico o técnico particular del que no pueda disponer en su propio país; 
— fondos para cubrir los gastos relacionados con la movilidad (viajes, subsistencia, seguros, traslados, 
etc.), el trabajo de investigación y posiblemente el sueldo de un científico destinado o incorporado a 
un equipo de investigación en un país (de la Comunidad) distinto del suyo, durante un período de 
seis meses como mínimo y tres años como máximo; 
— fondos que cubran los gastos relacionados con la movilidad y el trabajo de investigación de un 
científico empleado en la industria, que vaya a seguir un cursillo prolongado de formación (de uno a 
tres años) en un laboratorio del sector público de un país extranjero (dentro de la Comunidad); 
— subvenciones para cursillos de formación de alto nivel: apoyo financiero garantizado a un organismo 
que ofrezca cursos de alto nivel especializados que se impartan en un Estado miembro, de forma que 
pueda aceptar a científicos de distintos Estados miembros, para ampliar su formación o para permi­
tirles readaptarse a otras funciones. 
Hermanamiento de laboratorios en diferentes países 
Esto permitirá a los investigadores que estén trabajando aisladamente en algún sector avanzado en va­
rios países comunitarios aunar sus esfuerzos sin convertirse en un laboratorio único, fomentando así la 
formación de un equipo de investigación que supere el necesario «tamaño crítico». Se concederán fon­
dos para que los investigadores se reúnan, lleven a cabo experimentos conjuntos, intercambien resulta­
dos, amplíen su equipo o fortalezcan sus grupos de trabajo contratando temporalmente a otros científi­
cos, preferentemente de otro país. 
Desarrollo de operaciones multidisciplinarias y multinacionales 
Esto, en virtud de los recursos financieros disponibles, permitiría a los equipos de investigación asocia­
dos disponer de recursos suficientes (equipos incluidos) así como aunar las mejores experiencias disponi­
bles con el fin de alcanzar un objetivo predeterminado o emprender conjuntamente una tarea científica 
predeterminada en el marco de una «red» de cooperación C/T. 
Además, el Plan se complementará mediante medidas incentivas sectoriales: becas de investigación, ayu­
das a la investigación y subvenciones financiadas en el marco de cada programa comunitario de investi­
gación y desarrollo, previa aprobación del Comité de Gestión y Coordinación (CGC) adecuado. 
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3. Las medidas de fomento del intercambio y la cooperación, se aplicarán a todos los campos relacionados 
con las ciencias exactas y naturales, como: 
— matemáticas 
— física 
— química 
— ciencias biológicas 
— ciencias geográficas y oceanógraficas 
— instrumentación científica 
— ciencias de la ingeniería. 
4. En los campos en que se vaya a conceder ayuda, los proyectos multinacionales que se beneficien de las 
medidas de ayuda comunitaria se elegirán, esencialmente, en función de su calidad, de la medida en que 
sean multidisciplinarios en su contenido, de sus aspectos innovadores y de su valor en términos de 
eliminación de barreras entre las distintas formas de investigación y desarrollo en todas las partes de la 
Comunidad. Cuando la calidad científica y técnica sea comparable, se prestará particular atención a los 
proyectos que promuevan la reducción de las diferencias de desarrollo científico y técnico entre Estados 
miembros y que, por ende, contribuyan a la cohesión económica y social dentro de la Comunidad 
Europea. 
5. La elección de las medidas de fomento, así como de los equipos de que se trate, será efectuada por la 
Comisión, quien con la ayuda del Comité para el Desarrollo Europeo de la Ciencia y de la Tecnología 
(CODEST), utilizará un sistema de revisión idéntico. La Comisión velará para que exista una coheren­
cia entre la actividad de fomento y las actividades programadas de I y D comunitarias. 
6. Simultáneamente, la Comisión comenzará una serie de consultas, inspecciones y seminarios en coopera­
ción con los círculos científicos y técnicos de la Comunidad, con el fin de analizar y evaluar las necesi­
dades y oportunidades científicas y técnicas, con miras a detallar más el contenido del Plan de fomento. 
La Comisión actuará en estrecha cooperación con las autoridades nacionales para garantizar la coheren­
cia entre dichas actividades y las políticas nacionales de fomento de la investigación. 
7. Con el fin de evaluar la calidad científica y/o técnica de las solicitudes de ayuda, así como para analizar 
las conveniencias y necesidades científicas y técnicas, o para valorar los proyectos que se hayan finan­
ciado, o la propia actividad, la Comisión podrá recurrir a asesores ajenos a su propio personal. 
ANEXO II 
Modificación del Parlamento Europeo no aceptada por la Comisión 
Texto modificado por el Parlamento 
Apartado 2 bis (nuevo) del artículo 3 
La autoridad presupuestaría establecerá en el marco del procedimiento presupuestario anual y de 
acuerdo con las necesidades efectivas, el importe definitivo de los créditos y el número de agentes. 
La Comisión no incluye esta enmienda porque su sustancia está ya contenida en el artículo 130P del 
Tratado CEE el cual establece que «el montante de la contribución anual de la Comunidad se adopta en el 
marco del procedimiento presupuestario».