31.8.92 N°C223/67 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas
Anadaseunnuevoapartado2.7:
«Deformamásgeneral,estetipodeprohibicionesrestringelaeleccióndelconsumidorylimitaeldesarrollo
delosproductos.Porconsiguiente ,esincongruenteenunmercadoúnicoquepretendemejorarlacapacidad
deeleccióndelconsumidorsuprimiendoobstáculosartificiales .»
Exposicióndemotivos
Seexplicaporsísola.Elmercadoúnicodebesuprimirlosobstáculosexistentesynocrearotrosnuevos,tal
comosepretendeconestapropuesta.
Resultadodelavotación
Votosafavor:17,votosencontra:40,abstenciones :13.
DictamensobrelapropuestadeReglamento (CEE)delConsejorelativoalestablecimiento
deunrégimendeayudasuplementariaparalaconstitucióndeorganizaciones deproductores
enlosdepartamentos francesesdeUltramar,enlasIslasCanarias,enMadeiraylasAzores(J)
(92/C223/21)
El22deabrilde1992,deconformidadconelartículo198delTratadoconstitutivodela
ComunidadEconómicaEuropea,elConsejodecidióconsultaralComitéEconómicoySocial
sobrelapropuestamencionada .
ElComitéEconómicoySocialdecidióencargaralSr.Pricolo,lapreparacióndelostrabajos
enesteasuntocomoponentegeneral.
Ensu297°Pleno(sesióndel27demayode1992),elComitéEconómicoySocialhaaprobado
porunanimidadelsiguienteDictamen.
1.ElComitéestáplenamentedeacuerdoconlos
motivosquehaninducidoalaComisiónapresentarla
propuestadeestablecer—enfavordelosDUMyde
lasIslasCanarias,MadeirayAzores—unrégimen
deayudasquesupongaunmayorincentivoparala
constitución yprimerfuncionamiento delasorganiza­
cionesdeproductoresenelsectordelosproductos
pesqueros .
2.Enefecto,elprincipiodeladiferenciación de
lasayudasenfuncióndelassituacionesestructurales
particularesdelasdiversasregionescomunitariasdebe
serreconocidocomouna«constanteirrenunciable »de
lapolíticadelasestructurasagrarias.
Elobjetivodelaatenuación,yporsupuestodela
eliminación,delasdisparidadesestructurales y,por
consiguiente ,delacohesióneconómicaysocial,hay
queconseguirlomediantelaaplicacióndeparámetros
diferenciados ,paratenerdebidamenteencuentalos
diversosfactoresqueobstaculizaneldesarrolloeconó­
micoyproductivodelasáreasdesfavorecidas comolas
ultraperiféricas delaComunidad .
3.Lasdisposicionesrelativasalasasociacionesde
productores yconfederaciones correspondientes
—tantolasrecogidasenelReglamento (CEE)n°1360/78delConsejo,decaracterhorizontalde19dejunio
de1978,modificadoposteriormente porelReglamento
(CEE)n°3808/89de12dediciembrede1989,comolas
contenidasenelReglamento (CEE)n°3687/91del
Consejode28defebrerode1991relativasalsector
pesquero—tienenelobjetivodepaliarlascarencias
estructuralesqueseregistranrespectoalaconcentra­
cióndelaofertaylaadaptacióndelaproducciónalas
exigenciasdelmercado.
Yestasdificultadessemanifiestandemaneramásacen­
tuada,yenocasionesexacerbada,precisamenteenlas
zonasmásaisladaseinsularesdelaComunidad,de
modoqueéstassevenobligadasaefectuarunmayor
esfuerzo—económicoyfinanciero—parahacerfrente
alproblemadelelevadísimonúmerodeempresasde
pequeñasdimensionesinadecuadamente organizadas .
4.Porello,elComitéacogefavorablemente lainicia­
tivadelaComisiónporque,entreotrascosas,vienea
constituirunmarconormativoexcepcionalhomogéneo
respectoalasasociacionesdeproductoresenelsector
pesquero.Enefecto,hayquerecordarquelasdecisiones
delConsejode26dejuniode1991,relativasalos
programasPOSEICAN (IslasCanarias)yPOSEIMA
(AzoresyMadeira),hanestablecidoyaelprincipiode
queenelcasodeestasislasdebeaplicarseunrégimen
deayudasuplementariaparalasorganizaciones depro­
ductoresenelsectorpesquero. í1)DOn°C100de22.4.1992,p.13.

N°C223/68 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas 31.8.92
Conladerogaciónseestableceríaunperiododecinco
añosenlugardetresyunimportemáselevadodelas
ayudas:precisamenteel5,el4,el3,el2yel1,1%del
valordelaproduccióncomercializada paraelprimero,
segundo,tercero,cuartoyquintoañorespectivamente ,
asícomounacontribuciónsobrelosgastosdegestión
equivalente,comomáximo,al80,70,60,40y20%
respectivamente paraelprimero,segundo,tercero,
cuartoyquintoaño.AhorasetratanosólodeextenderalosDUMel
principiodeayudasmáselevadas,previstoyaparalas
IslasCanarias,AzoresyMadeira,sinotambiénde
establecerparaelconjuntodeestaszonasunaidéntica
disciplinaexcepcionalalapartado2delartículo6del
Reglamento (CEE)n°3687/91.
5.Actualmente ,deacuerdocondichoartículo,las
ayudasalaconstituciónyprimerfuncionamiento de
lasorganizaciones deproductorespuedenconcederse
duranteunperíododetresañosapartirdesureconoci­
miento,perodentrodeloslímitesdel3,2%yel1%del
valordelaproduccióncomercializada respectivamente
duranteelprimer,segundoyterceraño,asícomo
dentrodeloslímitesdel60,40y20%delosgastosde
gestiónsoportadosporlasorganizaciones duranteel
primero,segundoytercerañorespectivamente .6.ElComité,estimandoquedichorégimendeayuda
suplementariapuedefavorecereldesarrolloylaconsoli­
dacióndelasociacionismo delosproductoresenlos
DUMyenlasIslasCanarias,AzoresyMadeira,emite
undictamenfavorablesobrelaspropuestasdelaComi­
sión.
HechoenBruselas,el27demayode1992.
ElPresidente
delComitéEconómicoySocial
MichaelGEUENICH