COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN AL PARLAMENTO EUROPEO con arreglo al párrafo segundo del apartado 2 del artículo 251 del Tratado CE acerca de la Posición común adoptada por el Consejo con vistas a la adopción de un Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo relativo a los abonos

2001/0212 (COD)

COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN AL PARLAMENTO EUROPEO con arreglo al párrafo segundo del apartado 2 del artículo 251 del Tratado CE acerca de la Posición común adoptada por el Consejo con vistas a la adopción de un Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo relativo a los abonos

1. ESTADO DEL PROCEDIMIENTO

La propuesta de la Comisión [COM(2001) 508 final] fue adoptada el 14.9.2001 y, a continuación, transmitida al Consejo y al Parlamento Europeo.

El Comité Económico y Social Europeo aprobó la propuesta [COM(2001) 508 final] y emitió su dictamen el 16.1.2002.

El Parlamento Europeo aprobó la propuesta con enmiendas en primera lectura el 10.4.2002.

La propuesta modificada de la Comisión [COM(2002) 318 final] fue adoptada el 17.6.2002 y, a continuación, transmitida al Consejo y al Parlamento Europeo.

El Consejo adoptó la posición común el 14.4.2003.

2. OBJETIVO DE LA PROPUESTA DE LA COMISIÓN

La propuesta, cuyo fundamento jurídico lo constituye el artículo 95 del Tratado, reúne en un único texto dieciocho directivas existentes del Consejo y de la Comisión, relativas al acercamiento de la legislación de los Estados miembros en materia de abonos, publicadas entre 1976 y 1998.

El objetivo de esta propuesta es mejorar la claridad y la transparencia de los textos mencionados. El fin de la legislación sobre abonos es garantizar la libre circulación de estos productos en el interior de la Unión Europea y determinar las características que deben cumplir.

3. OBSERVACIONES SOBRE LA POSICIÓN COMÚN

3.1. Observaciones generales

La Posición común sigue las líneas generales de la propuesta modificada de la Comisión.

3.2. Curso dado a las enmiendas

El Parlamento adoptó tres enmiendas [1], de las cuales, dos han sido aceptadas en principio y una ha sido rechazada.

[1] Informe del Parlamento Europeo A5-0107/2002, de 27.3.2002.

3.2.1. Enmienda 1 del Parlamento Europeo

Esta enmienda ha sido aceptada en principio, habida cuenta de la intención de la Comisión de presentar una propuesta sobre el contenido de cadmio en los abonos. Se ha incorporado en el considerando 15, excepto la parte que pretendía imponer a la Comisión un plazo estricto para presentar su propuesta, ya que no sería compatible con el derecho de iniciativa de la Comisión.

3.2.2. Enmienda 2 del Parlamento Europeo

Esta enmienda no puede ser aceptada, dado que:

- se ha suprimido el artículo 33 de la propuesta, ya que resultaba superfluo tras la adopción, con arreglo al apartado 4 del artículo 95 del Tratado, de una serie de decisiones mediante las cuales se concedían excepciones a Austria [2], Finlandia [3] y Suecia [4] en relación con el contenido máximo admisible de cadmio en los abonos;

[2] Decisión de la Comisión 2002/366/CE, de 15.5.2002, DO L 132 de 17.5.2002, p. 65.

[3] Decisión de la Comisión 2002/398/CE, de 24.5.2002, DO L 138 de 28.5.2002, p. 15.

[4] Decisión de la Comisión 2002/399/CE, de 24.5.2002, DO L 138 de 28.5.2002, p. 24.

- además, el apartado 2 del artículo 33 habría limitado el derecho de iniciativa de la Comisión.

3.2.3. Enmienda 3 del Parlamento Europeo

Esta enmienda ha sido aceptada en principio. Concretamente, el Consejo aumentó el contenido mínimo de quelatos solubles hasta 8/10 del valor declarado, tal y como había solicitado el Parlamento Europeo. Además, clarificó y reforzó los requisitos de etiquetado para los quelatos, a fin de mejorar la información disponible para los consumidores.

3.3. Posición común del Consejo

La Posición común del Consejo incluye, además de las enmiendas aceptadas por la Comisión, determinados cambios que clarificarían y reforzarían el Reglamento propuesto.

4. CONCLUSIÓN

La Comisión apoya la Posición común, dado que sigue ampliamente las líneas de su propuesta modificada.