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Bruselas, 1.12.2005

COM(2005) 641 final

2003/0139 (COD)

DICTAMEN DE LA COMISION con arreglo a la letra c) del párrafo tercero del apartado 2 del artículo 251 del Tratado CE, sobre las enmiendas del Parlamento europeo a la posición común del Consejo sobre la propuesta de

REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO relativo a los traslados de residuos

POR EL QUE SE MODIFICA LA PROPUESTA DE LA COMISION con arreglo al apartado 2 del artículo 250 del Tratado CE

2003/0139 (COD)

DICTAMEN DE LA COMISION con arreglo a la letra c) del párrafo tercero del apartado 2 del artículo 251 del Tratado CE, sobre las enmiendas del Parlamento europeo a la posición común del Consejo sobre la propuesta de

REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO relativo a los traslados de residuos

1. INTRODUCCIÓN

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 251, apartado 2, párrafo tercero, letra c), del Tratado CE, la Comisión ha de emitir un dictamen sobre las enmiendas propuestas por el Parlamento Europeo en segunda lectura. La Comisión emite a continuación su dictamen sobre las 62 enmiendas aprobadas por el Parlamento.

2. ANTECEDENTES

La propuesta COM(2003) 379 final – 2003/0139(COD) se envió al Parlamento Europeo y al Consejo el 30 de junio de 2003.

El Parlamento Europeo emitió su dictamen en primera lectura el 19 de noviembre de 2003.

El Comité Económico y Social Europeo emitió su dictamen el 28 de enero de 2004.

El Comité de las Regiones ha sido consultado pero no ha emitido dictamen.

Una vez el Parlamento Europeo emitió su dictamen y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 250, apartado 2, la Comisión transmitió su propuesta modificada COM(2004) 172 final al Parlamento Europeo y al Consejo el 9 de marzo de 2004.

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 251, apartado 2, del Tratado CE, el Consejo adoptó formalmente la Posición común el 24 de junio de 2005. La Comunicación de la Comisión sobre la posición común del Consejo COM(2005) 303 final se transmitió al Parlamento Europeo el 1 de julio de 2005 y el Parlamento Europeo aprobó su dictamen en segunda lectura el 25 de octubre de 2005.

3. OBJETO DE LA PROPUESTA

La propuesta tiene cuatro objetivos básicos:

- Incorporar la Decisión C(2001) 107 del Consejo de la OCDE, de 14 de junio de 2001, al Derecho comunitario.

- Resolver los problemas surgidos en la aplicación, administración y ejecución del Reglamento de 1993 y lograr una mayor claridad jurídica.

- Impulsar la armonización mundial en materia de traslados transfronterizos de residuos.

- Estructurar mejor los artículos del Reglamento.

4. DICTAMEN DE LA COMISIÓN SOBRE LAS ENMIENDAS DEL PARLAMENTO EUROPEO

El 25 de octubre de 2005 el Parlamento Europeo adoptó 62 enmiendas a la Posición común del Consejo. La Comisión acepta enteramente el conjunto de enmiendas, como se indica a continuación. Las cuestiones concretas sobre las que la Comisión no puede manifestar su acuerdo con la posición común se recogieron en la Comunicación de la Comisión COM(2005) 303 final acerca de la posición común del Consejo.

Las enmiendas 1, 2, 102 y 104 acerca de los considerandos clarifican las disposiciones contempladas y facilitan la aplicación del Reglamento. La enmienda 103 se refiere a la gestión segura y ecológicamente correcta del desmantelamiento de buques y los trabajos en curso con el fin de establecer disposiciones vinculantes a escala mundial a este respecto.

La enmienda 6 excluye la aplicación del Reglamento en el caso de los residuos producidos a bordo de vehículos, trenes, buques y aviones, donde sería desproporcionada.

Las enmiendas 12, 17-22, 26, 32, 38, 40-45, 47-50, 53, 55, 57-62, 70, 79-80, 90, 105 y 108 clarifican las disposiciones en cuestión y mejoran la coherencia del conjunto del Reglamento.

La enmienda 14 facilita la aplicación de programas de retirada voluntaria de residuos a los residuos no peligrosos.

Las enmiendas 29 y 36 permiten a las autoridades responsables del tránsito plantear algunas objeciones a los traslados de residuos cuando esté justificado.

Las enmiendas 63, 106, 110, 111 y 113 refuerzan los controles de los traslados de residuos y la aplicación del Reglamento. La enmienda 112 contribuye a mejorar la aplicación del Reglamento.

Las enmiendas 71-75 y 77 garantizan la claridad de la situación jurídica de los traslados de residuos con destino a Bulgaria y Rumanía durante los periodos de transición aplicables a estos países en virtud del Tratado de Adhesión.

Las enmiendas 84 y 85 mejoran la armonización con la Convención de Basilea sobre del 22 de marzo 1989 el control de movimientos transfronterizos de residuos peligrosas y su eliminación.

La enmienda 109 refuerza la transparencia y la información acerca de las transferencias de residuos, garantizando al mismo tiempo la confidencialidad prevista por la legislación nacional o comunitaria.

5. CONCLUSIÓN

De conformidad con el artículo 250, apartado 2, del Tratado CE, la Comisión modifica su propuesta en los términos indicados.