30.9.92 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas N°C253/13
II
(Actosjurídicospreparatorios)
COMISIÓN
PropuestadeReglamento(CEE)delConsejorelativoalcontroldelasexportacionesdedeter­
minadosproductosytecnologíasdedoblefinalidadydedeterminadosproductosytecnologías
nucleares
(92/C253/05)
COM(92)317final
(PresentadaporlaComisiónel31deagostode1992)
ELCONSEJODELASCOMUNIDADES EUROPEAS ,
VistoelTratadoconstitutivodelaComunidadEconó­
micaEuropeay,enparticular,suartículo113,
VistalapropuestadelaComisión,
VistoeldictamendelParlamentoEuropeo,
Considerando quelostrabajosrelativosalaplenareali­
zacióndelmercadointerior,deconformidadconelar­
tículo8A,hanpuestodemanifiestolanecesidaddeesta­
blecerunanormativacomúnparalosintercambioscon
tercerospaísesenloquerespectaalaexportacióndede­
terminadosproductosytecnologíasdedoblefinalidady
dedeterminadosproductosytecnologíasnucleares,que
puedendestinarsetantoausoscivilescomomilitares;riormente,sifuerenecesario,dichaslistassemodificarán
ocompletaránconarregloalmismoprocedimiento ;
Considerando que,atalfin,eldispositivoqueseesta­
blezcadeberíaconsistirenlaobligacióndedisponerde
unaautorizaciónpreviaparalasoperacionesdeexporta­
cióndelosproductosytecnologíasincluidosenelám­
bitodeaplicacióndelpresenteReglamento;queelloim­
plicaunadefiniciónprecisadelámbitodeaplicacióndel
presenteReglamentoydelasdisposicionesdeaplicación
delmismo;
Considerandoque,auntratándosedeproductosytecno­
logíasquenofigurenenlalistaincluidaenelRegla­
mentocomplementario antesmencionado,losEstados
miembrosdebenestarencondicionesdeintervenirensi­
tuacionesexcepcionales ;
Considerando queresultaprocedentegarantizarelinter­
cambiodelainformaciónnecesariaentrelasdiversasau­
toridadesresponsablesdevelarenlaComunidadporel
respetodelpresenteReglamento;
Considerandoademásque,habidacuentadelaexperien­
ciaadquiridaporlasautoridadesdelosEstadosmiem­
brosylaComisiónenelmarcodelaaplicacióndelRe­
glamento(CEE)n°1468/81delConsejo,de19demayo
de1981,relativoalaasistenciamutuaentrelasautorida­
desadministrativas delosEstadosmiembrosylacolabo­
raciónentreéstasylaComisiónconobjetodeasegurar
lacorrectaaplicacióndelasregulacionesaduanerao
agrícola('),modificadoporelReglamento (CEE)n°
945/87(2),resultaoportunoquedichanormativasea
aplicableenelcontextopresente;
Considerandoqueconvieneprevermedidascomplemen­
tariasdeduraciónestrictamente limitada,destinadasa
reducirelriesgodedesviacióndeltráficodurantelafase
inicialdeadaptacióndetodaslasautoridadescompeten­
tesdelosEstadosmiembrosalascondicionesimpuestas
porelpresenteReglamento ;Considerandoque,paraevitartodaposibledesviaciónde
losflujoscomerciales,convienegarantizarque,enlas
fronterasexterioresdelaComunidad,seefectúeuncon­
troleficaz,basadoennormascomunes,delasexporta­
cionesdedichosproductosytecnologías,quepermitaal
mismotiempoalosEstadosmiembrosseguirrespetando
suscompromisosinternacionales ;
Considerandoquelaacciónqueselleveacaboanivel
comunitariodebelimitarsealosrequisitosesencialesque
imponelaplenarealizacióndelmercadointerior;quelas
decisionesreferentesalaslistasdeproductos,detecno­
logíasydedestinosquedebenserobjetodecontroles,
asícomoloscriteriosexplícitosquedebenaplicarseal
concederunaautorizacióndeexportación,son,pordefi­
nición,denaturalezaestratégicay,porconsiguiente,
competenalosEstadosmiembros;quelaslistas,unavez
establecidas,serecogeránenunReglamentocomple­
mentarioqueseráadoptadoporelConsejo;queposte­(l)DOn°L144de2.6.1981,p.1.
ODOn°L90de2.4.1987,p.3.

N°C253/14 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas 30.9.92
Considerando queelTratadoconstitutivodelaComuni­
dadEuropeadelaEnergíaAtómicacontienedisposicio­
nesaplicablesalcontroldelaexportaciónporpartedela
Comunidaddemateriasnuclearesapartirdesuterrito­
rio;que,entalescircunstancias ,elpresenteReglamento
noseráaplicablealasmismas;
Considerando quelosMinistrosdeAsuntosExteriores
delaComunidadadoptaron,el20denoviembrede
1984,laDeclaracióndePolíticaComún,posteriormente
adoptadaporEspañayPortugal,enlaquesecontem­
plan,concretamente ,lasmodalidadesdelastransferen­
ciasintracomunitarias deplutonioyuranioenriquecido
enmásdeun20%,asícomodelasinstalacionesyla
tecnologíavinculadasaltratamiento,enriquecimiento y
produccióndelaguapesada;
Considerando ,porúltimo,queelpresenteReglamento
noseráaplicablealosproductosincluidosenelámbito
deaplicacióndelartículo223delTratado,
HAADOPTADO ELPRESENTE REGLAMENTO :c)«reexportación »:laoperaciónconsistenteenlasalida
delterritorioaduanerodelaComunidaddemercan­
cíasnocomunitariasaqueserefiereelartículo182
delcitadoReglamento,asícomodelastecnologías
asociadasadichasmercancías;
d)«exportador»:todapersonafísicaojurídicapor
cuentadelacualseefectúeladeclaraciónenaduana
yqueseapropietariadelasmercancíasotengaun
derechosimilardedisposiciónsobrelasmismas,así
comotodapersonafísicaojurídicaresponsabledela
salidadelaComunidaddelastecnologíasasociadasa
dichasmercancías ;
e)«autoridadescompetentes»:lasautoridadesresponsa­
blesdegarantizarenlosEstadosmiembroslaaplica­
cióndelpresenteReglamento ;
f)«declaración»:elactoporelcualunapersonamani­
fiestaenlaformaycondicionesestablecidassuvolun­
taddeincluirunamercancíaenelrégimenaduanero
deexportación .
TÍTULO2
Ámbitodeaplicación
Artículo3
Sinperjuiciodelodispuestoenelartículo4,serequerirá
autorizaciónparalaexportaciónolareexportación con
destinoatercerospaísesdelosproductosdedoblefinali­
dadque,previoacuerdodelosEstadosmiembros,sean
objetodeunReglamentocomplementario delpresente
Reglamento .
Artículo4
Laexportaciónoreexportación deproductosquenofi­
gurenenelReglamentocomplementario previstoenel
artículo3estarásupeditadaalapresentacióndeunaau­
torizacióndeexportación,siemprequeelexportador
tengaconocimiento ,oseainformadoporsuGobierno,
dequelosproductosconsideradosestándestinados,en
sutotalidadoenparte,acontribuiraldesarrollo,lapro­
ducción,elmantenimiento ,ladetección,laidentificación
oladiseminación dearmasconvencionales ,químicas,
biológicasonucleares,oaldesarrollo,laproducción,el
mantenimiento oelalmacenamiento demisilescapaces
detransportararmasdeesetipo.
Elpresenteartículonoseráaplicablealospaísesquese
beneficiendeladisposicióndelapartado3delartículo7.
Artículo5
Noobstantelodispuestoenelartículo4,lasautoridades
competentespodránintervenirparaprohibirlaexporta­
ciónoreexportacióndeproductosquenofigurenenel
Reglamentocomplementario previstoenelartículo3e
informaráninmediatamente deelloalaComisiónylos
demásEstadosmiembros,queexaminaránlasituación.
ElConsejo,apropuestadelaComisión,decidirásise
revocaoconfirmatalmedida.TITULO 1
Principiosgenerales
Artículo1
ElpresenteReglamentotieneporobjetogarantizar,ba­
sándoseennormascomunes,laaplicaciónporlosEsta­
dosmiembrosdeloscontrolesnecesariosalaexporta­
ciónoreexportaciónfueradelaComunidaddedetermi­
nadosproductosytecnologíasdedoblefinalidadyde
determinadosproductosytecnologíasnucleares .
Artículo2
AlosefectosdelpresenteReglamento,seentenderápor:
a)«productosdedoblefinalidad»:todamercancíaotec­
nologíaasociadaalamisma(datotécnicoocientí­
fico,incluidoel«know-how»olaingeniería),así
comodeterminadosproductosnuclearesytecnologías
nucleares,quepuedandestinarsetantoausosciviles
comomilitaresyfigurenenunalistaqueseestable­
ceráenunReglamentocomplementario delpresente
Reglamento ;
b)«exportación»:elrégimenquehagaposiblelasalida
definitivaotemporaldemercancíascomunitariasdel
territorioaduanerodelaComunidad,deconformi­
dadconelartículo161delReglamento (CEE)n°
.../92delConsejo,porelqueseestableceelcódigo
deaduanascomunitario ,asícomolaoperacióncon­
sistenteenlasalidadelaComunidaddetecnologías
asociadasadichasmercancías ;

30.9.92 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas N°C253/15
TÍTULO3
Autorizacióndeexportación
Artículo6
1.Laautorizacióndeexportaciónseráconcedidapor
lasautoridadescompetentesdelEstadomiembroenel
queestéestablecidoelexportador .Estaautorizaciónserá
válidaentodalaComunidad .
2.Laautorizacióndeexportaciónsóloseráválidasiel
interesadoreúnelosrequisitoscorrespondientes .
3.LosEstadosmiembroscomunicarán alaComisión
lalistadelasautoridadesnacionalescompetentesparala
concesióndelasautorizaciones deexportacióndepro­
ductosdedoblefinalidad.
4.LaComisiónpublicarálalistadelasautoridades
contempladaenelapartado3enelDiarioOficialdelas
ComunidadesEuropeas,serieC.
Artículo7
1.Laautorizacióndeexportaciónseconcederáatí­
tuloindividualparacadaoperacióndeexportacióno
reexportación .
2.Lasautoridadescompetentespodránpermitirque
losexportadoresqueasílosolicitensebeneficiendetrá­
mitessimplificados ,consistentes,porejemplo,enuna
autorizacióngeneralválidaparaundeterminadopro­
ductoogrupodeproductosdedoblefinalidad,asíco­
moparaunoovariostercerospaíses.
3.Sepodráconcederatodoexportadorquelosolicite
unaautorizacióngeneralparaproductosdedoblefinali­
dadexportadosalospaísesquefigurenenunalistain­
cluidaenelReglamentocomplementario previstoenel
artículo3.
4.Lasdisposicionesdelosapartados2y3noseapli­
caránalosproductosdedoblefinalidadque.figurenen
unalistaespecíficaincluidaenelReglamentocomple­
mentarioprevistoenelartículo3.
Artículo8
Alconcederunaautorizacióndeexportación,lasautori­
dadescompetentestomaránenconsideraciónloscriterios
siguientes :
a)elcumplimientodeloscompromisosinternacionales
delosEstadosmiembros,enparticular,lassanciones
impuestasporelConsejodeSeguridaddelasNacio­
nesUnidasylasimpuestasporlaComunidad,los
acuerdosdenoproliferaciónydeotrotipo,asícomo
otrasobligacionesinternacionales ;b)elrespetodelosderechoshumanosenelpaísdedes­
tinofinal;
c)lasituacióninternadelpaísdedestinofinalenfun­
cióndelaexistenciadetensionesoconflictosarma­
dosinternos;
d)elmantenimiento delapaz,laseguridadylaestabili­
dadregionales;
e)laseguridadnacionaldelosEstadosmiembrosyde
losterritorioscuyasrelacionesexterioresasumaun
Estadomiembro,yladelospaísesamigosoaliados;
f)elcomportamiento delpaíscompradorconrespectoa
lacomunidadinternacional ,enparticulardesdeel
puntodevistadesuactitudhaciaelterrorismo,del
carácterdesusalianzasydelrespetodelDerechoin­
ternacional;
g)laexistenciadeunriesgodedesviacióninternaode
reexportaciónnodeseable.
Artículo9
1.Losexportadoresfacilitaránalasautoridadescom­
petentestodainformaciónpertinentedequedispongan
conrespectoaunasolicituddeautorización .
2.ElEstadomiembroquehayaconcedidolaautori­
zacióndeexportaciónpodrásuspenderlaorevocarla
cuandotengamotivosválidosparasospecharquehasido
obtenidamedianteinformaciones falsasocuandoelex­
portadornohayacumplidoconlaobligaciónaquese
refiereelapartado1.
3.Enelsupuestodequeunaautoridadcompetente
deniegue,suspendaorevoqueunaautorización,comuni­
caráalasdemásautoridadescompetentessudecisióne
indicarálosmotivosdelamisma.
TÍTULO4
Procedimientos aduaneros
Artículo10
Alcumplimentar lostrámitesaduanerosdeexportación,
sepresentarálaautorizacióndeexportación,juntocon
ladeclaracióndeexportación,enlaaduanacompetente
paralaaceptacióndedichadeclaración .
Artículo11
1.Lasautoridadescompetentesaqueserefiereel
apartado3delartículo6podrándisponerquelostrámi­
tesaduanerosparalaexportacióndelosproductosaque
serefiereelpresenteReglamentosólopuedancumpli­
mentarseendeterminadas aduanas.

N°C253/16 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas 30.9.92
tresañoscomomínimoapartirdelfinaldelañonatural
enelcursodelcualsehayallevadoacabounadelas
operacionesaqueserefiereelapartado1,ysepresenta­
ránalasautoridadescompetentescuandoéstaslosolici­
ten.
Artículo14
Convistasagarantizarlaaplicacióncorrectadelpre­
senteReglamento,losEstadosmiembrosadoptarán,en
elámbitodelDerechointerno,lasmedidasnecesarias
parapermitiralasautoridadescompetentes :
a)obtenerinformaciónsobrecualquierpedidouopera­
ciónrelativaalosproductosdedoblefinalidad;
b)teneraccesoaloslocalesprofesionalesdelasperso­
nasinteresadasenlaexportaciónoreexportación al
objetodecomprobarlacorrectaaplicacióndelos
controles.2.Cuandohaganusodelafacultadcontempladaenel
apartado1,losEstadosmiembroscomunicaránalaCo­
misiónlaaduanashabilitadasatalfin.
LaComisiónpublicaráestainformaciónenelDiario
OfiáaldelasComunidadesEuropeas,serieC.
3.LasdisposicionesdeltítuloIXdelReglamento
(CEE)n°1214/92delaComisión(')ydelartículo26
delapéndiceIdel«Conveniorelativoaunrégimende
tránsitocomún»,celebradoel20demayode1987entre
laComunidadylospaísesdelaAELC,serándeaplica­
cióncuandolosproductosaqueserefiereelpresente
ReglamentocirculendentrodelaComunidadpasando
porelterritoriodeunpaísdelaAELC.
TÍTULO5
Cooperaciónadministrativa
Artículo12
1.LosEstadosmiembrosadoptaránlasdisposiciones
oportunas,encolaboraciónconlaComisión,paraesta­
blecerunsistemadecooperacióndirectaydeintercam­
biodeinformaciónentreautoridadescompetentes .
2.Lasdisposiciones delReglamento (CEE)n°
1468/81,enparticularlasrelativasalaconfidencialidad
delainformación,serándeaplicaciónmutatismutandis.
TÍTULO6
Medidasdecontrol
Artículo13
1.Lasoperacionesdeexportaciónoreexportación a
queserefiereelpresenteReglamentodeberánserobjeto
deunadocumentación adecuada.Enparticular,losdo­
cumentoscomercialestalescomofacturas,manifiestos,
documentosdetransporteuotrosdocumentosdeexpe­
dicióncontendránlosdatosnecesariosparadeterminar
conseguridad:
—ladenominación delosproductos,
—lacantidadyelpesodedichosproductos,
—elnombreyladireccióndelexportadorydeldesti­
natario.
2.Laspersonasinteresadasenlasoperacionesdeex­
portaciónoreexportaciónaqueserefiereelpresente
Reglamentollevaránunregistrocomercialdetalladode
talesactividades .
3.Losdocumentosyregistrosaqueserefierenlos
apartados1y2seconservaránduranteunperíododeArtículo15
Podráexigirseuncontroldeldestinofinalporpartede
lospaísesterceros.
TÍTULO7
Disposicionescomunesyfinales
Artículo16
LosEstadosmiembrosadoptaránlasmedidasnecesarias
paragarantizarquelaspersonasinteresadasenlaexpor­
taciónoreexportacióntenganplenoconocimientodelas
obligacionesqueparaellassederivandelpresenteRegla­
mento.
Artículo17
CadaEstadomiembrodesignaráunrepresentantequese
ocuparádetodosloscontactosconlosdemásEstados
miembrosylaComisiónenrelaciónconelsistemade
control.
Artículo18
CadaEstadomiembrodeterminarálassancionesquede­
banaplicarseenelsupuestodequeseinfrinjanlasdispo­
sicionesdelpresenteReglamentoy,ensucaso,lasmedi­
dasnacionalesoportunasparasuejecución;dichassan­
cionesseránefectivas,proporcionadas ydisuasorias .
Artículo19
LosEstadosmiembrosinformaránalaComisiónacerca
delasmedidasqueadoptenenaplicacióndelpresente
Reglamento . (')DOn°L132de16.5.1992,p.1.

30.9.92 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas N°C253/17
LaComisióncomunicarádichainformación alosdemás
Estadosmiembros.Cadatresaños,laComisiónremitirá
alConsejoyalParlamentoEuropeouninformesobrela
aplicacióndelpresenteReglamento .Artículo21
LasdisposicionesdelpresenteReglamentoseentenderán
sinperjuiciode:
—laaplicacióndelartículo223delTratadoconstitutivo
delaComunidadEconómicaEuropea;
—laaplicacióndelTratadoconstitutivodelaComuni­
dadEuropeadelaEnergíaAtómicaalasexportacio­
nesdematerialesnuclearesapartirdelterritoriode
laComunidad .
Artículo22
ElpresenteReglamentoentraráenvigorel1deenerode
1993.
ElpresenteReglamentoseráobligatorioentodossus
elementosydirectamente aplicableencadaEstado
miembro.Artículo20
LaComisióndeterminará,porunperíodoquenopodrá
excederdeunañoyenelplazodeunmesapartirdela
adopcióndelpresenteReglamento,lasdisposicionesadi­
cionalesdeaplicacióndestinadasareducirelriesgode
desviacióndeltráficodurantelafaseinicialdeadapta­
cióndetodaslasautoridadescompetentesalascondicio­
nesimpuestasporelpresenteReglamento .Dichasdispo­
sicionesnopodránimplicarcontrolalgunoenlasfronte­
rasinternasdelaComunidad .