N° C 254/4 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 9. 10. 90 
II 
(Actos jurídicos preparatorios) 
COMISIÓN 
Propuesta de Directiva del Consejo relativa a determinados aspectos de la distribución del 
tiempo de trabajo 
COM(90) 317 final — SYN 295 
(Presentada por la Comisión el 3 de agosto de 1990) 
(90/C 254/05) 
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó­
mica Europea y, en particular, su artículo 118 A, 
Vista la propuesta de la Comisión, 
En cooperación con el Parlamento Europeo, 
Visto el Dictamen del Comité Económico y Social, 
Considerando que el artículo 118 A del Tratado prevé 
que el Consejo adoptará, mediante Directivas, las dispo­
siciones mínimas para promover la mejora del medio de 
trabajo con objeto de garantizar un mayor nivel de pro­
tección de la seguridad y de la salud de los trabajadores; 
Considerando que, con arreglo a dicho artículo, tales 
Directivas evitarán establecer trabas de carácter adminis­
trativo, financiero y jurídico que obstaculicen la creación 
y el desarrollo de pequeñas y medianas empresas; 
Considerando que las disposiciones de la Directiva 
89/391/CEE del Consejo, de 12 de junio de 1989, rela­
tiva a la aplicación de medidas para promover la mejora 
de la seguridad y de la salud de los trabajadores en el 
trabajo (') se aplican plenamente a las materias reguladas 
por la presente Directiva sin perjuicio de disposiciones 
más vinculantes o específicas contenidas en ésta; 
Considerando que el establecimiento de disposiciones 
mínimas relativas a los períodos individuales de descanso 
y de trabajo mejora las condiciones de trabajo a que se 
refiere el artículo 118 A; 
Considerando que la Carta comunitaria de derechos so­
ciales fundamentales de los trabajadores establece en el 
punto 7 de su título I que la realización del mercado in­terior debe conducir a una mejora de las condiciones de 
vida y de trabajo de los trabajadores, proceso que se 
efectuará mediante la aproximación, por la vía del pro­
greso, de dichas condiciones, en particular en lo que res­
pecta a la duración y distribución del tiempo de trabajo; 
que, a tenor del punto 8, todo trabajador de la Comuni­
dad Europea tiene derecho al descanso semanal y a unas 
vacaciones anuales pagadas, cuya duración, en uno y 
otro caso, deberá armonizarse por la vía del progreso, de 
conformidad con las prácticas nacionales; 
Considerando que el punto 19 de dicha Carta afirma que 
todo trabajador debe disfrutar en su lugar de trabajo de 
condiciones satisfactorias de protección de su salud y de 
su seguridad, y que deben adoptarse medidas adecuadas 
para proseguir la armonización por la vía del progreso 
de las condiciones existentes en este campo; 
Considerando que el Parlamento Europeo, en su Resolu­
ción de 15 de marzo de 1989 sobre la dimensión social 
del mercado interior (2), estima indispensable adoptar 
disposiciones mínimas que establezcan un límite para la 
duración de la jornada y de la semana de trabajo; 
Considerando que para lograr mejoras en la salud y se­
guridad de los trabajadores deben garantizarse ciertos 
períodos mínimos de descanso diario y semanal a todos 
los trabajadores de la Comunidad; 
Considerando que la presente Directiva resulta de la ne­
cesidad de establecer disposiciones mínimas sobre deter­
minados aspectos de la distribución del tiempo de trabajo 
desde el punto de vista de la salud y la seguridad de los 
trabajadores afectados; que estas normas deben enten­
derse sin perjuicio de otras disposiciones que favorecen 
un mejor estado de salud, como las vacaciones anuales 
pagadas; 
Considerando que ciertos estudios científicos han demos­
trado que largos períodos de trabajo nocturno y el tra­
bajo por turnos alternos pueden perjudicar la salud de 
los trabajadores y poner en peligro la seguridad en el 
lugar de trabajo; 
(') DO n° L 183 de 29. 6. 1989, p. 1. (2) DO n° C 96 de 17. 4. 1989, p. 61. 
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Considerando que, por consiguiente, debe ponerse parti­
cular atención en limitar la duración del trabajo noc­
turno, tener en cuenta el trabajo por turnos en equipos 
alternos, limitar el número de horas extraordinarias rela­
cionadas con el trabajo de noche e informar debida­
mente a las autoridades competentes sobre la distribución 
del trabajo de noche; 
Considerando que el organismo humano es especial­
mente sensible durante la noche a las perturbaciones am­
bientales, así como a determinadas modalidades de dis­
tribución del trabajo particularmente penosas, como el 
trabajo a destajo, en cadena o el realizado según un 
ritmo preestablecido; 
Considerando que es importante realizar una evaluación 
de la salud de ios trabajadores antes de destinarlos al tra­
bajo nocturno y, después de ello, efectuarla a intervalos 
regulares, que reciban asesoramiento con objeto de pre­
venir, reducir o evitar los efectos negativos del trabajo 
nocturno, y que se permita a los trabajadores cambiar al 
trabajo diurno si así lo exige su estado de salud; 
Considerando que deben tenerse debidamente en cuenta 
las características de los períodos mínimos de descanso y 
determinados aspectos de la distribución del tiempo de 
trabajo de noche y por turnos, propias de la naturaleza 
del trabajo de temporada, específicas de determinadas 
actividades o derivadas de situaciones excepcionales limi­
tadas en el tiempo, proporcionando al mismo tiempo una 
protección equivalente a los trabajadores afectados; 
Considerando que los cambios de los esquemas del 
tiempo de trabajo y más particularmente los ajustes en 
los ritmos de trabajo pueden afectar a la carga de trabajo 
de los trabajadores afectados y tener así efectos perjudi­
ciales en su salud y seguridad; que, por consiguiente, es 
necesario tener en cuenta estos factores al cambiar los 
ritmos de trabajo; 
Considerando que la presente Directiva regula solamente 
determinados aspectos fundamentales de la distribución 
del tiempo de trabajo, que se consideran particularmente 
importantes desde el punto de vista de la salud y de la 
seguridad de los trabajadores en el lugar de trabajo, 
HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA: 
SECCIÓN I 
Ámbito de aplicación y definiciones 
Artículo 1 
1. La presente Directiva se aplicará a los períodos mí­
nimos de descanso diario, semanal y anual y a determi­
nados aspectos del trabajo de noche y por turnos. 
2. Las disposiciones de la Directiva 89/391/CEE se 
aplicarán plenamente a las materias a que se refiere el 
apartado 1 sin perjuicio de las disposiciones más vincu­
lantes o específicas contenidas en la presente Directiva. Artículo 2 
A los efectos de la presente Directiva, se entenderá por: 
1) tiempo de trabajo, la duración del trabajo establecida 
por ley, convenio colectivo o de empresa o contrato 
individual de trabajo, durante el cual el trabajador se 
encuentra a disposición del empresario en el lugar de 
trabajo; 
2) período de descanso, todo período posterior a la reali­
zación del trabajo diario o semanal normal, durante 
el cual el trabajador no se encuentra a disposición del 
empresario; 
3) trabajo nocturno, todo trabajo efectuado durante un 
período no inferior a siete horas consecutivas com­
prendidas entre las 20 y las 9 horas; 
4) trabajo por turnos, método de distribución del trabajo 
por el que los trabajadores se suceden según una 
pauta determinada; el trabajo por turnos puede ser 
continuo o discontinuo, con equipos alternos o suce­
sivos ; 
5) trabajador nocturno, el trabajador que realiza de 
modo regular un trabajo nocturno, que puede ser o 
no por turnos; 
6) trabajador por turnos, el trabajador cuyo horario de 
trabajo se inscribe en el marco del trabajo por turnos. 
SECCIÓN II 
Descanso diario, semanal y anual 
Artículo 3 
Los Estados miembros adoptarán las medidas necesarias 
para que se respete el período mínimo de descanso diario 
de 11 horas consecutivas por cada período de 24 horas. 
Artículo 4 
Los Estados miembros adoptarán las medidas necesarias 
para que se respete, durante todo período de siete días, 
un período mínimo medio de descanso de un día, que 
seguirá sin interrupción al período de descanso diario es­
tablecido en el artículo 3 y se calculará sobre un período 
de referencia no superior a 14 días. 
Artículo 5 
Los Estados miembros adoptarán las medidas necesarias 
para que se conceda un período mínimo de vacaciones 
anuales pagadas a todos los trabajadores; los procedi­
mientos relativos a la duración y a toda división del 
mismo se determinarán de conformidad con las prácticas 
nacionales. 
Artículo 6 
La realización de horas extraordinarias no supondrá me­
noscabo de los períodos mínimos de descanso estableci­
dos en los artículos 3 y 4. 
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SECCIÓN III 
Trabajo nocturno, trabajo por turnos y ritmos de trabajo 
Artículo 7 
1. La duración del trabajo normal de un trabajador 
nocturno no superará un promedio de ocho horas por 
cada periodo de 24 horas, calculándose dicho promedio 
sobre un período de referencia no superior a 14 días en 
los que se realice trabajo nocturno. 
2. En caso de trabajo por turnos que suponga trabajo 
de noche, estará prohibido trabajar dos turnos consecuti­
vos a tiempo completo. 
3. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 1, los 
trabajadores de noche no deberán realizar horas extraor­
dinarias antes o después de un período diario de trabajo 
que suponga trabajo nocturno en ocupaciones que com­
porten riesgos especiales o una tensión física o mental 
importante. 
4. La distribución y la duración total de las pausas 
concedidas a los trabajadores en turnos alternos y a los 
trabajadores de noche tendrán en cuenta el mayor es­
fuerzo que implican estas modalidades del tiempo de tra­
bajo. 
Artículo 8 
1. Los trabajadores destinados de modo duradero a 
una modalidad de organización del tipo de trabajo que 
suponga trabajo nocturno tendrán derecho a una evalua­
ción de su salud gratuita y previa a la incorporación a su 
nuevo destino y, después de ello, a intervalos regulares. 
2. Cuando un trabajador nocturno padezca problemas 
de salud cuya relación con la prestación de un trabajo 
nocturno esté reconocida, deberá ser transferido, tan 
pronto como sea posible, a un trabajo de día para el que 
sea apto. 
Artículo 9 
El empresario que recurra regularmente a trabajadores 
nocturnos deberá informar oportunamente a las autori­
dades competentes en materia de salud y de seguridad. 
Artículo 10 
Los Estados miembros adoptarán las medidas necesarias 
para que los trabajadores nocturnos y los trabajadores en 
turnos alternos tengan un nivel de protección en materia 
de salud y de seguridad adecuado a la naturaleza de su 
trabajo. El empresario hará lo preciso para que estén dis­
ponibles o accesibles en todo momento medios de pro­
tección y de prevención. 
Artículo 11 
Los Estados miembros velarán por que los empresarios 
adopten las medidas necesarias para que las modificacio­
nes introducidas en el ritmo de trabajo tengan en cuenta, según el tipo de actividad, las necesidades en materia de 
salud y de seguridad, especialmente en lo que se refiere a 
las pausas durante el horario de trabajo. 
SECCIÓN IV 
Disposiciones finales 
Artículo 12 
Podrán establecerse excepciones a lo dispuesto en los ar­
tículos 3, 4 y 7: 
1) en caso de fuerza mayor, accidente o riesgo de acci­
dente inminente, siempre que se compense a los tra­
bajadores afectados con períodos de descanso equiva­
lentes; 
2) cuando la naturaleza del trabajo de temporada o las 
características propias de determinadas actividades o 
situaciones excepcionales limitadas en el tiempo en­
tren objetivamente en conflicto con dichas disposicio­
nes, siempre que se concedan períodos equivalentes 
de descanso dentro de un período de referencia no 
superior a seis meses; 
3) en caso de convenios colectivos celebrados entre em­
presarios y representantes de los trabajadores a los ni­
veles apropiados, que tengan por objeto establecer un 
conjunto de disposiciones relativas a la distribución 
del tiempo de trabajo que se corresponda con las con­
diciones específicas de la empresa, incluidos períodos 
de descanso diario y semanal, así como trabajo de 
noche y por turnos, a condición de que en estos pun­
tos específicos se compense a los trabajadores con 
períodos equivalentes de descanso dentro de un 
período de referencia no superior a seis meses. 
Artículo 13 
Las disposiciones de la presente Directiva se entenderán 
sin perjuicio de otras disposiciones comunitarias específi­
cas. 
Artículo 14 
Los Estados miembros adoptarán las disposiciones lega­
les, reglamentarias y administrativas necesarias para 
cumplir la presente Directiva, a más tardar, el 31 de di­
ciembre de 1992 o velarán por que los interlocutores so­
ciales establezcan las disposiciones necesarias mediante 
convenio, sin perjuicio de la obligación de los Estados 
miembros de lograr los objetivos de la presente Directiva. 
Las disposiciones adoptadas por los Estados miembros en 
virtud del párrafo primero se referirán explícitamente a 
la presente Directiva. 
Los Estados miembros informarán inmediatamente a la 
Comisión de las medidas adoptadas en aplicación de la 
presente Directiva. 
Artículo 15 
Los destinatarios de la presente Directiva serán los Esta­
dos miembros.