COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
Bruselas, 20 10.1997 
COM(97) 531 final 
96/ 0226 (COD) 
DICTAMEN DE LA COMISIÓN 
con arreglo a la letra d) del apartado 2 del artículo 189 B del Tratado CE, 
sobre las enmiendas del Parlamento europeo 
a la posición común del Consejo sobre la 
propuesta de 
DIRECTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO 
relativa a la aplicación de la oferta de red abierta (ONP) a la telefonía vocal y al 
servicio universal de telecomunicaciones en un entorno competitivo 
(por la que se sustituye la Directiva 95/62/CE del Parlamento Europeo y del Consejo) 
POR EL QUE SE MODIFICA LA PROPUESTA DE LA COMISIÓN 
con arreglo al apartado 2 del artículo 189 A del Tratado CE) 

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS 
La letra d) del apartado 2 del artículo 189 B del Tratado CE exige que la Comisión 
emita dictamen sobre las enmiendas propuestas por el Parlamento Europeo en segunda 
lectura. 
La Comisión presenta seguidamente su dictamen sobre estas enmiendas a la posición 
común del Consejo en lo que se refiere a la propuesta de Directiva del Parlamento 
Europeo y del Consejo relativa a la aplicación de la oferta de red abierta (ONP) a la 
telefonía vocal y al servicio universal de telecomunicaciones en un entorno competitivo 
(por la que se sustituye la Directiva 95/62/CE del Parlamento Europeo y del Consejo). 
La propuesta modificada incorpora las enmiendas propuestas por el Parlamento Europeo 
en segunda lectura que han sido aceptadas por la Comisión. 
1. Introducción 
a) Antecedentes 
La Comisión adoptó su propuesta el 11.9.19961, propuesta que fue transmitida 
oficialmente al PE y al Consejo el 5.11.1996. 
El Comité Económico y Social emitió dictamen favorable el 15 de enero de 19972. 
El Parlamento Europeo adoptó una resolución favorable en primera lectura el 20.2.1997 
y propuso 34 enmiendas a la propuesta de la Comisión3. 
El Consejo adoptó su posición común4 el 9 de junio de 1997. 
El Parlamento Europeo adoptó una decisión5 en segunda lectura el 17.9.1997, 
formulando 17 enmiendas a la posición común del Consejo. 
b) Objeto de la Directiva 
El objetivo de la propuesta de la Comisión es sustituir la Directiva 95/62/CE del 
Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la aplicación de la oferta de red abierta 
(ONP) a la telefonía vocal6. 
La adaptación se lleva a cabo en el contexto de la liberalización de los servicios públicos 
de telefonía vocal el 1 de enero de 1998 (con determinados periodos transitorios para 
algunos Estados miembros), de conformidad con la Directiva 96/19/CE de la Comisión . 
COM (96) 419, DO n° C 371 de 9.12.1996, p. 22. 
COM(96) 73 final, CdR 371/96 fin E-PES/jg. 
A4-0049/97, acta de 20.2.1997. 
DOn°C234de 1.8.1997, p. 87. 
A4 0263/97 PV 17.9.1997. 
DO n° L 321 de 30.12.1995, p. 6. 
El objeto de la adaptación es doble: en primer lugar, es necesario adaptar la Directiva a 
un entorno competitivo y, en particular, determinar con más precisión a quién son 
aplicables las disposiciones de la Directiva en un mercado caracterizado por la existencia 
de numerosos agentes; en segundo lugar, se refuerza la Directiva en el ámbito del 
servicio universal, en consonancia con la posición manifestada en la Comunicación de la 
Comisión sobre el servicio universal de telecomunicaciones8. 
La adaptación se ajusta a la posición común adoptada por el Consejo con respecto a la 
Directiva 97/33/CE del Parlamento Europeo y del Consejo sobre la interconexión de las 
telecomunicaciones9, que establece que solamente el suministro de una red de telefonía 
pública fija y la prestación de un servicio de telefonía pública fija pueden ser financiados 
mediante un régimen de financiación del servicio universal. 
2. Enmiendas del PE aceptadas por la Comisión 
De las 17 enmiendas propuestas por el Parlamento Europeo en segunda lectura, la 
Comisión ha aceptado 14, ya sea total o parcialmente o en cuanto al fondo (esto es, con 
cierta reformulación del texto). 
Enmiendas aceptadas total o parcialmente o en cuanto al fondo: 
2, 3, 5, 6, 7, 10, 11, 15, 17, 19, 20, 21, 22 y 26. 
La Comisión ha aceptado tal como estaban redactadas las enmiendas que: 
contribuyen a mejorar la protección del consumidor, siempre que estén de 
acuerdo con otras directivas [totalmente la enmienda 5 y parcialmente las 
enmiendas 15 (partes primera y última), 17 (dos últimas partes) y 26 (primera 
parte)] 
mejoran la claridad del texto en lo que se refiere a las normas sobre prestación, 
cálculo de costes y financiación del servicio universal [enmienda 2 (partes 
primera y última)] 
están en consonancia con la postura de la Comisión en materia de comitología 
[totalmente las enmiendas 21 y 22] 
aclaran el concepto de acceso especial a la red [totalmente la enmienda 20]. 
Además, la Comisión se ha mostrado de acuerdo con el PE en cuanto al fondo de las 
siguientes enmiendas: 
enmienda 2 (segunda parte) : operadores que pueden prestar el servicio universal 
enmienda 3 (última parte): mejora del acceso de los usuarios discapacitados a los 
servicios de telecomunicación 
DO n° L 74 de 22.3.1996, p.13. 
COM (%) 73 de 13.3.1996. 
DOn°L 199, 26.7.1997, p.32 
enmienda 19: medida de transición hasta que se introduzca la portabilidad de los 
números 
enmienda 7: incluye los teléfonos de texto en la definición de teléfono público de pago 
enmienda 17: facturación detallada ofrecida en formato alternativo para personas 
ciegas o con problemas de visión 
enmienda 11: permite a los Estados miembros exigir la prestación de servicios 
adicionales si no se financian mediante aportaciones de los agentes del mercado. 
En su propuesta modificada, la Comisión ha incorporado las enmiendas 7 y 17 en los 
considerandos correspondientes en vez de introducir cambios en el articulado. Además, 
se han introducido ciertos cambios en la redacción de las enmiendas 2 (segunda parte), 3 
(última parte), 19 y 11. 
3- Enmiendas no aceptadas por la Comisión 
Seguidamente se presentan, agrupadas en tres categorías, las razones que han conducido 
a la Comisión a no aceptar determinadas enmiendas (o partes de las mismas) propuestas 
por el Parlamento Europeo. 
Derechos de los usuarios y los consumidores 
En la enmienda 3 al considerando 8, el término "incluye" (en lugar de "puede incluir") 
resulta demasiado vinculante tratándose de un considerando. 
En la segunda parte de la enmienda 15, la Comisión entiende que las peticiones de 
modificación de los contratos por parte de los usuarios pueden abordarse con arreglo al 
procedimiento del apartado 1 del artículo 26. 
En la tercera parte de la enmienda 15, relativa a los motivos para modificar los contratos, 
la posición común limita ya la modificación de las condiciones "en la medida en que 
afecten a lo dispuesto en la presente Directiva con objeto de proteger los derechos de los 
usuarios". La Comisión prefiere el texto de la posición común. 
La segunda parte de la enmienda 26, que exige que la Comisión revise semestralmente la 
calidad de los servicios, resulta innecesaria, pues la Comisión ya lo está haciendo, y 
elaborará un informe sobre el servicio universal a finales de 1997, con arreglo a lo 
previsto en la Comunicación de la Comisión, de 13 de marzo de 1996, sobre el servicio 
universal de telecomunicaciones en la perspectiva de un entorno plenamente liberalizado, 
COM(96)73. 
Normas sobre prestación, cálculo de costes y financiación del servicio universal 
[Enmiendas 8 y 10] 
La enmienda 8 propone modificar la definición actual de servicio universal (establecida 
en la Directiva 97/33/CE sobre interconexión), modificación que no puede aceptarse. 
La enmienda 10 al artículo 3 suprime la frase "en función de las condiciones nacionales 
específicas". Dado que esta frase figura en la definición de servicio universal acordada, 
no puede aceptarse su supresión. 
Orientaciones europeas sobre asequibilidad 
[Enmiendas 1 y 9] 
La Directiva no pretende modificar la situación existente, en la que los Estados miembros 
son libres de imponer o no precios uniformes en su propio territorio. Por tanto, no se 
acepta la primera parte de la enmienda 1. 
De acuerdo con el principio de subsidiariedad, los criterios para el cálculo de la 
asequibilidad también deben determinarse a nivel nacional. En vista de las grandes 
diferencias en las condiciones nacionales o regionales reinantes a escala comunitaria, no 
parece apropiado proponer unas orientaciones en materia de asequibilidad (enmiendas 1 y 
9). 
4. Conclusión 
La Comisión ha aceptado 14 de las 17 enmiendas propuestas por el Parlamento Europeo 
en segunda lectura, ya sea total o parcialmente o en cuanto al fondo. 
De conformidad con el apartado 2 del artículo 189 A del Tratado CE, la propuesta 
modificada de la Comisión incorpora tales enmiendas. 
PROPUESTA MODIFICADA DE DIRECTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO 
RELATIVA A LA APLICACIÓN DE LA OFERTA DE RED ABIERTA (ONP) A LA TELEFONÍA 
VOCAL Y AL SERVICIO UNIVERSAL DE TELECOMUNICACIONES EN UN ENTORNO 
COMPETITIVO (POR LA QUE SE SUSTITUYE LA DIRECTIVA 95/62/CE DEL PARLAMENTO 
EUROPEO Y DEL CONSEJO) 
Posición común Texto modificado 
Considerando 6 
(basado en la enmienda 2 del PE) 
Considerando que, dada su importancia, la red y 
el servicio público de telefonía fija deben ponerse 
a disposición de cualquiera que lo solicite 
razonablemente; que, de conformidad con el 
principio de subsidiariedad, corresponde a los 
Estados miembros decidir qué organismos serán 
responsables de ofrecer el servicio universal de 
telecomunicaciones según se define en la presente 
Directiva, teniendo en cuenta la capacidad de los 
organismos de ofrecerlo; que podrían incluirse 
obligaciones en este sentido como condiciones en 
las autorizaciones para prestar servicios 
telefónicos accesibles al público; que, de 
conformidad con el apartado 1 del artículo 5 de la 
Directiva 97/...CE del Parlamento Europeo y del 
Consejo relativa a la interconexión en las 
telecomunicaciones en lo que respecta a 
garantizar el servicio universal y la 
interoperabilidad mediante la aplicación de los 
principio de la oferta de red abierta (ONP), los 
Estados miembros podrán establecer mecanismos 
que permitan compartir el coste neto de las 
obligaciones de servicio universal con otros 
organismos que exploten redes públicas de 
telecomunicación y servicios telefónicos 
accesibles al público; que las redes públicas de 
telecomunicaciones incluyen tanto las redes 
públicas fijas como las redes públicas móviles; 
que las autoridades nacionales de reglamentación 
deberán comprobar que los organismos que se 
beneficien de una financiación del servicio 
universal presentan, con suficiente nivel de 
detalle, los elementos específicos que requieren 
financiación con el objeto de justificar su 
solicitud; que las orientaciones de la Comisión 
sobre los costes y la financiación del servicio 
universal describen el nivel de detalle que los 
operadores deben presentar en dichas 
declaraciones; Considerando que, dada su importancia, la red y 
el servicio público de telefonía fija deben ponerse 
a disposición de cualquiera que lo solicite 
razonablemente; que, de conformidad con el 
principio de subsidiariedad, corresponde a los 
Estados miembros decidir, sobre la base de 
criterios objetivos y no discriminatorios, qué 
organismos serán responsables de ofrecer el 
servicio universal de telecomunicaciones según se 
define en la presente Directiva, teniendo en 
cuenta la capacidad y, cuando proceda, la 
voluntad de los organismos de suministrar todos o 
parte de sus elementos: que podrían incluirse 
obligaciones en este sentido como condiciones en 
las autorizaciones para prestar servicios 
telefónicos accesibles al público; que, de 
conformidad con el apartado 1 del artículo 5 de la 
Directiva 97/33/CE del Parlamento Europeo y del 
Consejo relativa a la interconexión en las 
telecomunicaciones en lo que respecta a 
garantizar el servicio universal y la 
interoperabilidad mediante la aplicación de los 
principio de la oferta de red abierta (ONP), los 
Estados miembros podrán establecer mecanismos 
que permitan compartir el coste neto de las 
obligaciones de servicio universal con otros 
organismos que exploten redes públicas de 
telecomunicación y servicios telefónicos 
accesibles al público; que las redes públicas de 
telecomunicaciones incluyen tanto las redes 
públicas fijas como las redes públicas móviles; 
que las autoridades nacionales de reglamentación 
deberán comprobar que los organismos que se 
beneficien de una financiación del servicio 
universal presentan, con suficiente nivel de 
detalle, los elementos específicos que requieren 
financiación con el objeto de justificar su 
solicitud; que la Comisión debe controlar los 
métodos de contabilidad y el nivel de detalle a 
utilizar para los costes y la financiación del 
servicio universal. de conformidad con la 
legislación sobre competencia aplicable y las 
Directivas específicas del sector: 
Posición común Texto modificado 
Considerando 8 
(basado en las enmiendas 3, 7 y 17 del PE) 
Considerando que los Estados miembros, cuando 
ello sea necesario, tomarán las medidas 
adecuadas para garantizar el acceso y la 
asequibilidad de los servicios públicos de 
telefonía fija a los usuarios discapacitados y a los 
usuarios con necesidades sociales especiales; que 
esto puede incluir, en su caso, medidas 
específicas para las personas ciegas o con 
problemas de visión, sordas o con dificultad de 
audición; Considerando que los Estados miembros, cuando 
ello sea necesario, tomarán las medidas 
adecuadas para garantizar el acceso y la 
asequibilidad de todos los servicios públicos de 
telefonía fija a los usuarios discapacitados y a los 
usuarios con necesidades sociales especiales; que 
esto incluye, en su caso, medidas específicas 
para las personas ciegas o con problemas de 
visión, sordas o con dificultad de audición; que 
entre los teléfonos públicos de pago pueden 
incluirse los teléfonos de texto públicos de pago 
para personas ciegas o con problemas de visión: 
el libre acceso a los servicios de información 
telefónica por parte de los usuarios 
discapacitados, en particular las personas ciegas 
o con problemas de visión, es esencial para 
garantizar su igualdad de acceso a la 
información disponible para el público en 
general: que debe ponerse a disposición de las 
personas ciegas o con problemas de visión que 
lo soliciten la facturación detallada en formato 
alternativo: 
Considerando 14 
(basado en la enmienda 5 del PE) 
Considerando que la transparencia de precios 
debe garantizar que los abonados particulares no 
subvencionen reducciones otorgadas a los 
clientes industriales; que determinadas 
obligaciones precedentes relacionadas con las 
tarifas y los sistemas de contabilidad de costes 
dejarán de resultar adecuadas una vez 
introducida la competencia, y que otras pueden 
ser suavizadas por la autoridad nacional de 
reglamentación en cuanto la competencia alcance 
los objetivos deseados; que las exigencias de no 
discriminación contenidas en las normas sobre la 
competencia del Derechos comunitario serán de 
aplicación en todos los casos; que la separación 
contable no impide que se combinen las 
prestaciones en un grupo con la misma tarifa; Considerando que la transparencia de precios 
debe garantizar que los abonados particulares no 
subvencionen reducciones otorgadas a los 
clientes industriales; que determinadas 
obligaciones precedentes relacionadas con las 
tarifas y los sistemas de contabilidad de costes 
dejarán de resultar adecuadas una vez 
introducida la competencia, y que otras pueden 
ser suavizadas por la autoridad nacional de 
reglamentación en cuanto la competencia alcance 
los objetivos deseados; que las exigencias de no 
discriminación contenidas en las normas sobre la 
competencia del Derechos comunitario serán de 
aplicación en todos los casos; que la separación 
contable no impide que se combinen las 
prestaciones en un grupo con la misma tarifa, 
siempre que esta práctica no se utilice para 
JSSiringir^ la libertad dj elección de 
suministrador por parte del usuario para los 
distintos servicios que desee utilizar: 
8_9 
Posición común Texto modificado 
Artículo 1, apartado 1, párrafo segundo 
(basado en la enmienda 6 del PE) 
Los objetivos de esta Directiva son garantizar la 
existencia en toda la Comunidad de servicios 
públicos de telefonía fija de buena calidad y 
definir el conjunto de servicios a los que todos 
los usuarios, incluidos los consumidores, 
deberían tener acceso en el contexto del servicio 
universal a la luz de unas condiciones nacionales 
específicas y a un precio asequible. Los objetivos de esta Directiva son garantizar la 
existencia en toda la Comunidad de servicios 
públicos de telefonía fija de buena calidad y 
definir el conjunto de servicios a los que todos 
los usuarios, incluidos los consumidores, 
deberían tener acceso en el contexto del servicio 
universal. 
Artículo 3, apartado 1, párrafo primero 
(basado en la enmienda 10 del PE) 
Los Estados miembros velarán por que los 
servicios enumerados en el presente capítulo se 
pongan a disposición de todos los usuarios en su 
territorio, con independencia de la situación 
geográfica y, en función de las condiciones 
nacionales específicas, al precio asequible que 
determinen-Los Estados miembros velarán por que los 
servicios enumerados en el presente capítulo se 
pongan a disposición de todos los usuarios en su 
territorio y, en función de las condiciones 
nacionales específicas, a un precio asequible. 
Artículo 4, párrafo segundo bis (nuevo) 
(basado en la enmienda 11 del PE) 
2 bis. Los Estados miembros podrán imponer 
requisitos adicionales relativos a la prestación de 
servicios de telecomunicaciones de conformidad 
con el Derecho comunitario. Estos requisitos 
adicionales en ningún caso podrán repercutir en 
el cálculo de costes de la prestación de servicio 
universal, tal y como se está establecido a nivel 
de la I2E, ni podrán financiarse con 
contribuciones obligatorias de los agentes del 
mercado, 
10 
Posición común Texto modificado 
Artículo 10 
(basado en la enmienda 15 del PE) 
Las autoridades nacionales de reglamentación 
velarán por que los organismos que proporcionen 
acceso a las redes públicas de telefonía fija y a las 
redes públicas de telefonía móvil ofrezcan un 
contrato. Dicho contrato especificará el servicio 
que se vaya a suministrar o hará referencia a sus 
términos y condiciones accesibles al público. Este 
contrato, o los términos y condiciones accesibles 
al público, especificarán, como mínimo, el tiempo 
de suministro para la conexión inicial y los 
distintos tipos de servicio de mantenimiento que 
se ofrecen, así como los mecanismos de 
indemnización y/o reembolso a favor de los 
abonados si no se cumple el servicio contratado, y 
un resumen del método para iniciar los 
procedimientos de resolución de litigios de 
conformidad con el artículo 26. 
Las autoridades nacionales de reglamentación u 
otros órganos competentes, conforme a la 
legislación nacional, podrán exigir la 
modificación de las condiciones de los contratos a 
que se refiere al apartado 1 y de las condiciones 
relativas a los mecanismos de indemnización y/o 
reembolso utilizados, en la medida en que afecten 
a lo dispuesto en la presente Directiva, con objeto 
de proteger los derechos de los usuarios y/o 
abonados. Las autoridades nacionales de reglamentación 
velarán por que los organismos que proporcionen 
acceso a las redes públicas de telefonía fija y a las 
redes públicas de telefonía móvil ofrezcan un 
contrato. Dicho contrato especificará el servicio 
que se vaya a suministrar o hará referencia a sus 
términos y condiciones accesibles al público. Este 
contrato, o los términos y condiciones accesibles 
al público, especificarán, como mínimo, el tiempo 
de suministro para la conexión inicial, los 
distintos tipos de servicio de mantenimiento y el 
nivel de calidad del servicio que se ofrecen, así 
como los mecanismos de indemnización y/o 
reembolso a favor de los abonados si no se 
cumple el servicio contratado, y un resumen del 
método para iniciar los procedimientos de 
resolución de litigios de conformidad con el 
artículo 26. 
Las autoridades nacionales de reglamentación u 
otros órganos competentes, conforme a la 
legislación nacional, podrán, por propia iniciativa 
o a petición de un abonado o de una organización 
que represente los intereses de los usuarios o 
consumidores, exigir la modificación de las 
condiciones de los contratos a que se refiere al 
apartado 1 y de las condiciones relativas a los 
mecanismos de indemnización y/o reembolso 
utilizados, en la medida en que afecten a lo 
dispuesto en la presente Directiva, con objeto de 
proteger los derechos de los usuarios y/o 
abonados. 
La Comisión garantizará que las modificaciones 
solicitadas no interfieran con la libre competencia 
en el mercado. 
Artículo 12, apartado 1, párrafo primero 
(basado en la enmienda 26 del PE) 
1. Los Estados miembros tendrán la capacidad 
para establecer, cuando lo consideren necesario. 
la calidad de los servicios a que se refiere la 
presente Directiva para los organismos 
proveedores de redes públicas de telefonía fija y/o 
servicios públicos de telefonía fija. 1. Los Estados miembros tomarán las medidas 
necesarias para garantizar la calidad de los 
servicios a que se refiere la presente Directiva 
para los organismos proveedores de redes 
públicas de telefonía fija y/o servicios públicos de 
telefonía fija. 
H_-6t 
Posición común Texto modificado 
Artículo 14, apartado 1, párrafo primero 
(basado en la enmienda 17 del PE) 
1. Con objeto de garantizar que los usuarios 1. Con objeto de garantizar que los usuarios 
tengan acceso a través de redes públicas de tengan acceso a través de redes públicas de 
telefonía fija, lo antes posible, a las facilidades telefonía fija, lo antes posible, a las facilidades 
de: de: 
- marcación por tonos, 
- facturación detallada y restricción selectiva de 
llamadas como facilidades disponibles previa 
solicitud, 
los Estados miembros podrán designar uno o 
varios operadores para proveer estas facilidades 
a la mayoría de los usuarios del teléfono antes 
del 31 de diciembre de 1998, y para garantizar 
que estén a la disposición del público en general 
antes del 31 de diciembre de 2QQ2-- marcación por tonos, 
- facturación detallada y restricción selectiva de 
llamadas como facilidades disponibles previa 
solicitud, 
las autoridades nacionales de reglamentación 
podrán designar uno o varios operadores para 
proveer estas facilidades a la mayoría de los 
usuarios del teléfono antes del 31 de diciembre 
de 1998, y para garantizar que estén a la 
disposición del público en general antes del 31 
de diciembre de 2001. 
Artículo 15, apartado 4 
(basado en la enmienda 19 del PE) 
Cuando aún no sea posible la facilidad en la 
portabilidad del número a que hace referencia 
el apartado 5 del artículo 12 de la Directiva 
97/../CE sobre interconexión, las autoridades 
nacionales de reglamentación velarán por que 
durante un plazo prudencial después de que un 
usuario haya cambiado de proveedor, bien las 
llamadas telefónicas a su número antiguo 
puedan desviarse a su número nuevo, bien se 
comunique a las personas que llaman el dato 
del nuevo número. 
Las autoridades nacionales de reglamentación 
velarán por que las tarifas por las facilidades 
arriba indicadas sean razonables. Cuando aún no sea posible la facilidad en la 
portabilidad del número a que hace referencia el 
apartado 5 del artículo 12 de la Directiva 
97/33/CE sobre interconexión, las autoridades 
nacionales de reglamentación velarán por que 
durante un plazo prudencial después de que un 
usuario haya cambiado de proveedor, bien las 
llamadas telefónicas a su número antiguo puedan 
desviarse a su número nuevo, bien se comunique 
a las personas que llaman el dato del nuevo 
número, sin que se cobre por este servicio al 
usuario ni a las personas que le llamen. 
Las autoridades nacionales de reglamentación 
velarán por que las tarifas por las facilidades 
arriba indicadas sean razonables. 
13 
Posición común Texto modificado 
Acceso especial a la red Artículo 16, apartado 1 
(basado en la enmienda 20 del PE) 
Acceso especial a la red 
1. Las autoridades nacionales de reglamentación 
velarán por que los organismos que tienen un 
peso significativo en el mercado en el suministro 
de redes públicas de telefonía fija atiendan las 
solicitudes razonables de acceso a la red pública 
de telefonía fija en puntos de terminación de la 
red distintos de los suministrados normalmente a 
que se refiere el Anexo II, parte 1, formuladas 
por organismos que presten servicios de 
telecomunicación. 1. Las autoridades nacionales de reglamentación 
velarán por que los organismos que tienen un 
peso significativo en el mercado en el suministro 
de redes públicas de telefonía fija atiendan las 
solicitudes razonables de acceso a la red pública 
de telefonía fija en puntos de terminación de la 
red distintos de los suministrados normalmente a 
que se refiere el Anexo II, parte 1, formuladas 
por organismos que presten servicios de 
telecomunicacion. Esta obligación únicamente 
podrá ser limitada si existen alternativas técnica 
y comercialmente viables al acceso especial 
solicitado, y siempre y cuando el acceso 
solicitado resulte inadecuado en relación con los 
recursos disponibles para atender la solicitud. 
Artículo 28 
(basado en la enmienda 21 del PE) 
Las modificaciones necesarias para adaptar los 
Anexos I, II y III de la presente Directiva al 
progreso técnico o a los cambios que 
experimente la demanda en el mercado se 
determinarán de conformidad con el 
procedimiento establecido en el artículo 2Û-Las modificaciones necesarias para adaptar los 
Anexos I, II y III de la presente Directiva al 
progreso técnico o a los cambios que 
experimente la demanda en el mercado se 
determinarán de conformidad con el 
procedimiento establecido en el artículo 29. 
14 
Posición común Texto modificado 
Artículo 30 
(basado en la enmienda 22 del PE) 
1, No obstante lo dispuesto en el artículo 29. se suprimido 
aplicará el siguiente procedimiento por lo que se 
refiere a las cuestiones de que trata el artículo 
2L 
2, El representante de la Comisión presentará al 
Comité un provecto de las medidas que deban 
tomarse. El Comité emitirá su dictamen sobre 
dicho proyecto en un plazo que el presidente 
podrá determinar en función de la urgencia de la 
cuestión de que se trate. El dictamen se emitirá 
según la mayoría prevista en el apartado 2 del 
artículo 148 del Tratado para adoptar aquellas 
decisiones que el Consejo deba tomar a 
propuesta de la Comisión. Con motivo de la 
votación en el Comité, los votos de los 
representantes de los Estados miembros se 
ponderarán de la manera definida en el artículo 
anteriormente citado. El presidente no tomará 
parte en la votación. 
3, La Comisión adoptará las medidas previstas 
cuando sean conformes al dictamen del Comité. 
Cuando las medidas previstas no. sean 
conformes al dictamen del Comité o en caso de 
ausencia de dictamen, la Comisión someterá sin 
demora al Consejo una propuesta relativa a las 
medidas que deban tomarse. El Consejo se 
pronunciará por mayoría cualificada, 
Si transcurrido un plazo de tres meses a partir 
del momento en que la propuesta se haya 
sometido al Consejo, éste no se hubiere 
pronunciado, la Comisión adoptará las medidas 
propuestas. 
15 

ISSN 0257-9545 
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