COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
C0MC91) 358 final - SYN 362 
Bruselas, 18 de noviembre de 1991 
Propuesta de 
DIRECTIVA PEl ÇQNSÇJQ 
por la que sé fija el régimen de armonización de 
los programas de reducción, con vistas a la supresión, de la 
contaminación producida por los residuos de la industria 
del dióxido de titanio 
(presentada por la Comisión) 
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EXPOSICIÓN DE MOTIVOS 
1- Introducción 
El 18 de abril de 1983, la Comisión, de conformidad con la Directiva 
78/176/CEE del Consejo, de 20 de febrero de 1978, relativa a los residuos 
procedentes de la industria del dióxido de titanio*1* y, en particular, con 
su articulo 9, presentó al Consejo una propuesta de directiva cuyo 
fundamento Jurídico lo constituían los artículos 100 y 235 del Tratado CEE, 
con objeto de armonizar los programas de reducción, con vistas a la 
supresión, de la contaminación provocada por los residuos procedentes de la 
industria del dióxido de titanio y mejorar las condiciones de competencia en 
este sector*2*. 
Esa propuesta se modificó en 1984(3), de acuerdo con el segundo apartado 
del articulo 149 del Tratado CEE, y, posteriormente, se debatió en muchas 
ocasiones en el seno del Consejo. Como consecuencia de la entrada en vigor 
del Acta Única Europea, la Comisión modificó el fundamento Jurídico de su 
propuesta y lo sustituyó por el articulo 100 A del Tratado CEE. 
El Consejo, en su reunión de los di as 24 y 25 de noviembre de 1988, fijó, no 
obstante, unas directrices comunes para basar la futura directiva en el 
artículo 130 S del Tratado CEE. Pese al dictamen del Parlamento Europeo, 
que, consultado por el Consejo en relación con esta modificación, habla 
Juzgado que el fundamento Jurídico propuesto por la Comisión era el 
adecuado, el Consejo adoptó la Directiva fundamentándola en el articulo 
130 S. 
La Comisión, considerando que el articulo 100 A constituía el fundamento 
Jurídico adecuado para la Directiva 89/428/CEE*4), introdujo, en virtud del 
primer apartado del artículo 173 del Tratado CEE, un recurso de anulación 
ante el Tribunal de Justicia, con fecha de 28 de septiembre de 1989. 
En su sentencia de 11 de Junio de 1991 sobre este asunto, el Tribunal 
considera que la base Jurídica pertinente es el artículo 100 A del Tratado 
CEE y, por consiguiente, anula la Directiva 89/428/CEE*5) por carecer de la 
base Jurídica adecuada. 
(1) DO L 54 de 25.02.1978, p. 19 
(2) DO C 138 de 26.05.1983, p. 5 
(3) DO C 167 de 27.06.1984, p. 9 
(4) DO L 201 de 14.07.1989, p. 56 
(5) Sentencia de 11.06.1991, asunto C-3ÛQ/89, Comisión-Pariamento 
Europeo contra Consejo (aún sin publicar) 
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La sentencia de anulación del Tribunal de Justicia tiene consecuencias 
Jurídicas importantes. En efecto, los actos nacionales de transposición de 
la Directiva 89/428/CEE anulada han perdido su soporte comunitario. 
Conviene recordar que los Estados miembros, en virtud del artículo 12 de la 
Directiva 89/428/CEE anulada, tenían que haber puesto en vigor las 
disposiciones necesarias para cumplir esa Directiva a más tardar el 31 de 
diciembre de 1989 y que, además, los Estados miembros que ya han cumplido 
las obligaciones que les incumbían en ese sentido tienen mucho camino 
recorrido por io que respecta a la transposición que cabria efectuar ahora. 
Puesto que, salvo el fundamento Jurídico y las disposiciones que establecían 
excepciones respecto de la aplicación de la Directiva, las demás 
disposiciones se atienen al objetivo que pretende alcanzar la Directiva, a 
saber, la eliminación de las distorsiones de la competencia y la protección 
del medio ambiente, la Comisión considera conveniente que ningún Estado 
miembro anule las medidas de transposición que haya adoptado en virtud de 
dicha Directiva. 
Por último, el articulo 176 del Tratado CEE obliga a la institución de la 
que emana el acto anulado a adoptar las medidas que lleve aparejadas la 
ejecución de la sentencia. 
Para cumplir esta obligación, la Comisión presenta ai Consejo y al 
Parlamento Europeo otra propuesta de directiva sobre el mismo asunto, 
fundamentada esta vez en el artículo 100 A del Tratado CEE. 
Para llenar rápidamente el vacío Jurídico temporal creado por la sentencia 
de anulación antes mencionada, la Comisión considera conveniente presentar 
en su nueva propuesta una serie de disposiciones para dar continuidad a la 
realización material de los objetivos de la Directiva 89/428/CEE anulada. 
Evidentemente, no ocurre lo mismo por lo que respecta al fundamento Jurídico 
ni a las disposiciones de la Directiva anulada que establecían excepciones 
respecto del calendario de ejecución, pues, de otro modo, sería contrario a 
los requisitos del articulo 100 A del Tratado CEE. 
Por consiguiente, la Comisión insta a las demás instituciones a adoptar 
todas las medidas adecuadas para acelerar el procedimiento de adopción. 
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2. Fundamento Jurídico 
La presente propuesta de directiva establece las reglas para la armonización 
de los programas de reducción, con vistas a su supresión, de la 
contaminación provocada por los residuos procedentes de las instalaciones 
industriales existentes en el sector de producción de dióxido de titanio, de 
acuerdo con lo estipulado en el articulo 9 de la Directiva 78/176/CEE del 
Consejo, de 20 de febrero de 1978, relativa a los residuos de la industria 
del dióxido de titanio. 
Aunque los programas nacionales de reducción de la contaminación en este 
sector se han creado para proteger el medio ambiente, el hecho de que sea 
necesario armonizarlos se debe a que hay que evitar que se falsee la 
competencia, tal y como ocurre debido a las divergencias existentes entre 
todos estos programas. 
Al existir y mantenerse normas nacionales distintas aplicadas a 
instalaciones industríales en competencia en el sector de producción de 
dióxido de titanio, se dan importantes diferencias económicas, sobre todo en 
las inversiones que esa industria se ve obligada a realizar, y que 
repercuten en el coste del producto final. 
Ello provoca también diferencias en el grado de protección del medio 
ambiente de cada Estado miembro. 
Debido a todas estas razones deben armonizarse estos programas. 
Al tener este objetivo, la presente propuesta de directiva, según los 
motivos expuestos en la sentencia de anulación del Tribunal de Justicia 
antes mencionada, puede "contribuir a la realización del mercado interior y, 
por ello, entra en el campo de aplicación del artículo 100 A". 
Por consiguiente, y en ejecución de la sentencia del Tribunal de Justicia 
dictaminada el 11 de Junio de 1991 en el asunto C-300/89, el fundamento 
Jurídico de la presente propuesta de directiva es el articulo 100 A del 
Tratado CEE. 
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3. Contenido de la propuesta de directiva 
La presente propuesta de directiva recoge las disposiciones técnicas 
(prohibiciones de inmersión y vertido, valores limite) de la Directiva 
89/428/CEE anulada, con objeto de dar continuidad a la realización material 
de los objetivos de protección del medio ambiente establecidos en 1989 por 
el Consejo a este respecto. 
La Comisión considera que este planteamiento es adecuado, habida cuenta, por 
un lado, del largo debate político comunitario que precedió a la adopción de 
la Directiva 89/428/CEE anulada y, por otro, de los importantes aspectos 
financieros relacionados con las inversiones que ya han realizado las 
instalaciones industriales del sector con objeto de utilizar los 
dispositivos de tratamiento adecuados para los residuos de dióxido de 
titanio y cumplir así los objetivos y el calendario de ejecución de la 
Directiva 89/428/CEE anulada. 
Por otra parte, el actual vacio Jurídico temporal creado por la sentencia de 
anulación antes mencionada, que puede repercutir negativamente en el medio 
ambiente y en las condiciones de competencia en el sector de la producción 
del dióxido de titanio, debe llenarse rápidamente con la adopción de otra 
directiva que restablezca la situación material que se creó en 1989 a este 
respecto. 
Sin embargo, puesto que el calendario de ejecución establecido por la 
Directiva 89/428/CEE anulada ha quedado ya superado en lo fundamental, la 
presente propuesta fija otras fechas limite para un futuro cercano. 
El calendario propuesto se basa en las siguientes consideraciones: 
- En lo fundamental, el dispositivo de la Directiva 89/428/CEE anulada 
tendria que haberse puesto en práctica, como asi ha ocurrido, entre el 31 
de diciembre de 1989 y el 30 de Junio de 1990 en determinados Estados 
miembros (que, por lo tanto, no van a estar en desventaja frente a los 
demás Estados miembros) 
- La seguridad Jurídica en este sector tiene que verse restablecida en la 
Comunidad lo antes posible. 
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Los calendarios de reducción de vertidos al medio acuático y de emisiones a 
la atmósfera son distintos. 
A) Vertidos al medio acuático 
El calendario establecido en los artículos 3 a 6 de la presente propuesta 
fija las fechas siguientes: 
- 31 de enero de 1991 (31 de diciembre de 1989 en la Directiva 89/428/CEE 
anulada) 
1. Prohibición de las inmersiones de residuos (vertidos al medio 
acuático desde cualquier buque o aeronave) (artículo 3) 
2. Prohibición de los vertidos (distintos de la inmersión) en medio 
acuático de residuos sólidos y fuertemente ácidos procedentes de 
instalaciones industriales ya existentes que utilicen el 
procedimiento del sulfato o el procedimiento del cloro (apartados 
a) y b) del articulo 4) 
3. Prohibición de los vertidos (distintos de la inmersión) en medio 
acuático de residuos de tratamiento procedentes de instalaciones 
industriales ya existentes que utilicen el procedimiento del 
sulfato (apartado a) del articulo 4). 
4. Fecha limite con respecto a la reducción a determinados valores del 
cloruro total por tonelada de dióxido de titanio producido en caso 
de residuos POCO ácidos, residuos de tratamiento y residuos 
neutral izados procedentes de instalaciones industriales ya 
existentes que utilicen el procedimiento del cloro (apartado b) del 
artículo 5). 
5. Fecha limite para que los Estados miembros comuniquen a la Comisión 
el programa de reducción a determinados valores del sulfato total 
por tonelada de dióxido de titanio producido en caso de residuos 
POCO ácidos y residuos neutralizados procedentes de instalaciones 
industriales ya existentes que utilicen el procedimiento del 
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sulfato, cuando los Estados miembros se enfrenten a dificultades 
técnicas y económicas graves (articulo 6). 
- 31 de diciembre de 1993 (31 de diciembre de 1992 en la Directiva 
89/428/CEE anulada) 
Fecha límite para la reducción a determinados valores del sulfato total 
por tonelada de dióxido de titanio producido en caso de residuos POCO 
ác i dos y residuos neutralizados procedentes de instalaciones 
industriales ya existentes que utilicen el procedimiento del sulfato 
(apartado a) del articulo 5). 
- 31 de diciembre de 1994 (ídem en la Directiva 89/428/CEE anulada) 
Expiración de la posibilidad de aplazar la fecha limite para la 
reducción a determinados valores del sulfato total por tonelada de 
dióxido de titanio producido en caso de residuos poco ácidos y residuos 
neutral izados (procedimiento del sulfato únicamente) (artículo 6). 
B) Emisiones a. la, atmósfera 
El calendario figura en el articulo 8 de la presente propuesta: 
- 31 de enero de 1993 (31 de diciembre de 1989 en la Directiva 89/428/CEE 
anulada) 
Fecha limite para la reducción a determinados valores de las emisiones 
de partículas y cloro procedentes de instalaciones ya existentes que 
utilicen el procedimiento del cloro (puntos i)-ii) del apartado b) del 
articulo 8). 
- 31 de diciembre de 1993 (31 de diciembre de 1990 en la Directiva 
89/428/CEE anulada) 
Fecha limite para la reducción a determinados valores de las emisiones 
de partículas procedentes de instalaciones ya existentes que utilicen 
ei procedimiento del sulfato (punto i) del apartado a) del artículo 8). 
- 1 de enero de 1995 (ídem en la Directiva 89/428/CEE anulada) 
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Fecha limite para la reducción a determinados valores de las emisiones 
de SO2 resultantes del proceso de digestión y calcinación en la 
fabricación del dióxido de titanio procedente de instalaciones ya 
existentes que utilicen el procedimiento del sulfato (punto i i) del 
apartado a) del articulo 8). 
La posibilidad de que los Estados miembros aplacen la aplicación de algunas 
disposiciones como, en concreto, las que se refieren a los vertidos al medio 
acuático en el articulo 5 y en el apartado 2 del articulo 7 de la Directiva 
89/428/CEE anulada, no se contempla en la presente propuesta al haber 
perdido su razón de ser. 
En virtud de esos artículos, los Estados miembros podian aplazar hasta el 31 
de diciembre de 1991, como mucho, la fecha de ejecución establecida en el 
articulo 3 y en el apartado b) del articulo 6 de la Directiva 89/428/CEE, y 
la estipulada en el articulo 4 (con respecto a la cual la Comisión podía 
conceder un aplazamiento de otros 6 meses), a condición de que comunicaran a 
la Comisión, a más tardar el 31 de diciembre de 1989, el correspondiente 
programa de reducción eficaz. 
Puesto que ningún Estado miembro ha recurrido a esta posibilidad de 
aplazamiento en los plazos estipulados en la antigua Directiva, y como, 
además, 10 Estados miembros, por un lado, y 11, por otro, declararon que no 
iban a utilizar esas dos posibilidades de aplazamiento, no procede 
establecer ahora disposiciones similares. 
Sin embargo, en el artículo 6 de la presente propuesta se ha mantenido la 
excepción establecida en el apartado 1 del articulo 7 de la Directiva 
89/428/CEE. 

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Propuesta de 
DIRECTIVA PEL CONSEJO 
por la qua se fija al régimen da armonización da los programas 
da reducción, con vistas a la supresión, da la contaminación 
producida por los residuos da la industria 
del dióxido da titanio 
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y, en 
particular, su articulo 100A, 
Vista la propuesta de la Comisión*1), 
En cooperación con el Parlamento Europeo*2^, 
Visto el dictamen del Comité Económico y Social(3), 
Considerando que la Directiva 89/428/CEE del Consejo, de 21 de Junio de 1989, 
por la que se fijan las modalidades de armonización de los programas de 
reducción con vistas a la supresión de la contaminación producida por los 
residuos industríales procedentes del dióxido de titanio^4) ha sido anulada 
por sentencia del Tribunal de Justicia de 11 de Junio de 1991(5) por carecer 
del fundamento Jurídico adecuado; 
Considerando que el vacio Jurídico creado por la anulación de la Directiva 
puede tener efectos negativos sobre el medio ambiente y las condiciones de 
competencia en el sector de la producción del dióxido de titanio; que conviene 
restablecer la situación material que creó la Directiva 89/428/CEE anulada; 
Considerando que dicha Directiva pretende aproximar las normas nacionales 
relativas a las condiciones de producción del dióxido de titanio, con objeto de 
eliminar las distorsiones de la competencia existentes entre los distintos 
productores del sector y garantizar un alto grado de protección del medio 
ambiente; 
(1) DO no. 
(2) DO np_ 
(3) DO np_ 
(4) DO np_ L 201 de 14.07.1989, p. 56 
(5) Sentencia de 11 de Junio de 1991, asunto C 300/89, 
Comisión/Consejo. Pendiente de publicación 
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Considerando que la Directiva 78/176/CEE del Consejo, de 20 de febrero de 1978, 
relativa a los residuos procedentes de la industria del dióxido de titanio*6), 
cuya última modificación la constituye la Directiva 83/29/CEE*7), y, en 
particular, su artículo 9, estipula que ios Estados miembros establecerán unos 
programas de reducción progresiva, con vistas a la supresión, de la 
contaminación provocada por los residuos procedentes de los establecimientos 
industriales existentes el 20 de febrero de 1978; 
Considerando que dichos programas fijaban unos objetivos generales de reducción 
de la contaminación provocada por los residuos líquidos, sólidos y gaseosos que 
debían alcanzarse el 1 de Julio de 1987 como fecha limite; que dichos programas 
se debian presentar a la Comisión para que ésta pudiese presentar al Consejo 
las propuestas adecuadas para la armonización de dichos programas con miras a 
la reducción, con vistas a la supresión, de este tipo de contaminación y a la 
mejora de las condiciones de competencia en la industria del dióxido de 
t itanio; 
Considerando que, con vistas a proteger el medio acuático, se debe prohibir la 
inmersión de residuos y el vertido de determinados residuos, en particular los 
residuos sólidos y fuertemente ácidos, asi como reducir progresivamente el 
vertido de otros residuos, en particular de residuos neutralizados y poco 
ác i dos ; 
Considerando que los establecimientos industriales ya existentes deben aplicar 
los sistemas de tratamiento de residuos adecuados para cumplir los objetivos 
estipulados en los plazos prescritos; 
Considerando que la instalación de dichos sistemas puede plantear, con respecto 
a los residuos poco ácidos y a los residuos neutralizados procedentes de 
determinados establecimientos, dificultades de carácter técnico y económico; 
que los Estados miembros deben, en consecuencia, contar con la posibilidad de 
retrasar la aplicación de las diferentes medidas, siempre y cuando se haya 
elaborado y presentado a la Comisión un programa de reducción efectiva de la 
contaminación; que, en caso de que los Estados miembros experimenten 
dificultades especíales con respecto a los programas de eliminación de 
vertidos, la Comisión deberá poder ampliar los plazos correspondientes; 
(6) DO no. L 54 de 25.02.1978, p. 19 
(7) DO np_ L 32 de 03.02.1983, p. 28 
- 11 -
Considerando que, en lo relativo al vertido de determinados residuos, conviene 
que los Estados miembros puedan aplicar objetivos de calidad, de manera que los 
resultados sean equivalentes, a todos los efectos, a los obtenidos mediante los 
valores limite; que dicha equivalencia debe demostrarse mediante un programa 
que deberá presentarse a la Comisión; 
Considerando que, sin perjuicio de las obligaciones que incumben a los Estados 
miembros con arreglo a la Directiva 80/779/CEE del Consejo, de 15 de Julio de 
1980, relativa a los valores limite y a los valores guia de calidad atmosférica 
para el anhídrido sulfuroso y las partículas en suspensión***), cuya última 
modificación la constituye la Directiva 89/427/CEE*9), ya la Directiva 
84/360/CEE del Consejo, de 28 de Junio de 1984, sobre la lucha contra la 
contaminación atmosférica procedente de las centrales industriales*10), 
conviene proteger la calidad de la atmósfera mediante la determinación de las 
normas adecuadas de emisión de vertidos gaseosos procedentes de la industria 
del dióxido de titanio; 
Considerando que, con miras a comprobar la aplicación efectiva de las medidas, 
conviene que los Estados miembros se encarguen de la supervisión en relación 
con la producción efectiva de cada establecimiento; 
Considerando que cualquier residuo procedente de la industria del dióxido de 
titanio debe evitarse o reutil izarse siempre que ello sea posible desde el 
punto de vista económico y técnico y que dicha reutilización o eliminación debe 
llevarse a cabo sin poner en peligro la salud humana o el medio ambiente, 
HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA: 
Articulo 1 
La presente Directiva fija, con arreglo al apartado 3 del artículo 9 de la 
Directiva 78/176/CEE, el régimen de armonización de los programas de reducción, 
con vistas a la supresión-, de la contaminación provocada por los residuos 
procedentes de instalaciones industriales ya existentes, y pretende mejorar las 
condiciones de competencia en el sector de la producción del dióxido de 
titanio. 
(8) DO no. L 229 de 30.08.1980, p. 30 
(9) DO no. L 201 de 14.07.1989, p. 53 
í1?) v no_ L 188 de 16.7.1984, p. 20 
- 12 -
Articulo 2 
1. A los efectos de la presente Directiva: 
a) en el caso de la utilización del procedimiento del sulfato se entenderá por: 
- "res i duos sóI i dos": 
- los residuos insolubles de mineral no disueltos por el ácido sulfúrico 
durante el proceso de fabricación, 
- el vitriolo verde, es decir, el sulfato ferroso cristalizado 
(FeS047H20); 
- "residuos fuertemente ácidos": 
las aguas residuales de la fase de filtración tras la hidrólisis de la 
solución de sulfato de titanio. Si se asocian dichas aguas residuales con 
residuos poco ácidos con un contenido global de más de 0,5% de ácido 
sulfúrico libre y diferentes metales pesados*11), las aguas y los 
residuos conjuntamente se considerarán como residuos fuertemente ácidos; 
- "residuos de tratamiento": 
las sales de filtración, I irnos y residuos líquidos que proceden del 
tratamiento (concentración o neutralización) de los residuos fuertemente 
ácidos y que contengan diferentes metales pesados, pero que no incluyan 
residuos neutralizados y filtrados o decantados que contengan únicamente 
vestigios de metales pesados y que, antes de cualquier dilución, presenten 
un valor pH superior a 5,5; 
- "residuos poco ácidos": 
las aguas de lavado, aguas de refrigeración, aguas de condensación y otros 
I irnos y residuos líquidos distintos de los recogidos en las definiciones 
anteriores y que contengan 0,5% o menos de ácido sulfúrico libre; 
(11) Los residuos fuertemente ácidos que hayan sido diluidos hasta 
alcanzar un contenido igual o menor al 0,5% de ácido sulfúrico 
libre quedan cubiertos asimismo por esta definición. 
- 13 -
- "residuos neutralizados": 
los líquidos que tengan un valor de pH superior a 5,5, que contengan 
únicamente vestigios de metales pesados, y que se obtengan directamente 
mediante filtración o decantación de un residuo poco o fuertemente ácido 
tras su tratamiento para reducir su acidez y su contenido en metales 
pesados ; 
- "part i cu I as": 
las partículas de cualquier naturaleza procedentes de las Instalaciones de 
producción y, en particular, las partículas de mineral y de pigmento; 
- "S0X": 
los anhídridos sulfuroso y sulfúrico gaseosos procedentes de las 
diferentes etapas del proceso de fabricación y de tratamiento interno de 
los residuos, incluidas las got i tas acidas; 
b) en el caso de utilización del procedimiento del cloruro, se entenderá por: 
- "residuos sólidos": 
los residuos insolubles de mineral que no hayan sido di sue I tos por el 
cloro en el proceso de fabricación, 
- los cloruros metálicos y los hidróxidos metálicos (materias de 
filtración) procedentes, en forma sólida, de la fabricación del 
tetracloruro de titanio, 
- residuos de coque procedentes de la fabricación de tetracloruro de 
titanio, 
- "residuos fuertemente ácidos": 
residuos que contengan más del 0,5% de ácido clorhidrico libre y 
diferentes metales pesados*12); 
(12) Los residuos fuertemente ácidos que hayan sido diluidos hasta 
alcanzar un contenido igual o menor al 0,5% de ácido sulfúrico 
libre quedan cubiertos asimismo por esta definición. 
- 14 -
- "residuos de tratamiento": 
las sales de filtración, I irnos y residuos líquidos procedentes del 
tratamiento (concentración o neutralización) de los residuos fuertemente 
ácidos que contengan diferentes metales pesados, pero que no incluyan 
residuos neutralizados y filtrados o decantados que contengan únicamente 
vestigios de metales pesados y que, antes de cualquier dilución, presenten 
un valor de pH superior a 5,5; 
- "residuos poco ácidos": 
las aguas de lavado, aguas de refrigeración, aguas de condensación y otros 
I irnos y residuos líquidos distintos de los recogidos en las definiciones 
anteriores y que contengan 0,5% o menos de ácido clorhídrico libre; 
- "residuos neutralizados": 
los líquidos que tengan un valor de pH superior a 5,5%, que contengan 
únicamente vestigios de metales pesados y que se obtengan directamente 
mediante filtración o decantación de un residuo poco o fuertemente ácido 
tras su tratamiento para reducir su acidez y su contenido en metales 
pesados ; 
- "partículas": 
las partículas de cualquier naturaleza procedentes de las instalaciones de 
producción y, en particular, las partículas de mineral, de pigmento y de 
coque ; 
- "cloro": 
el cloro gaseoso procedente de las diferentes etapas del proceso de 
fabricación; 
c) en el caso de utilización del procedimiento del sulfato o del procedimiento 
del cloruro, se entenderá por: 
> 15 - . 
- "inmersión": 
todo vertido deliberado de sustancias y materiales en aguas superficiales 
continentales,, aguas costeras interiores, aguas territoriales o de alta 
mar a partir de buques o aeronaves*13). 
2. Las expresiones definidas en la Directiva 78/176/CEE tendrán el mismo 
sentido a los efectos de la presente Directiva. 
Articulo 3 
A partir del 31 de enero de 1993 queda prohibida la inmersión de residuos 
sólidos, fuertemente ácidos, de tratamiento, poco ácidos, o neutralizados 
definidos en el articulo 2. 
Articulo 4 
Los Estados miembros tomarán las medidas necesarias para garantizar que el 
vertido de residuos a las aguas superficiales continentales, aguas costeras 
interiores, aguas territoriales y de alta mar quede prohibido: 
a) respecto de los residuos sólidos, ios residuos fuertemente ácidos y los 
residuos de tratamiento procedentes de establecimientos industriales ya 
existentes que utilicen el procedimiento del sulfato: 
- a partir del 31 de enero de 1993, en todas las aguas mencionadas; 
b) respecto de los residuos sólidos y los residuos fuertemente ácidos 
procedentes de establecimientos industriales ya existentes que utilicen el 
procedimiento del cloruro: 
- a partir del 31 de enero de 1993, en todas las aguas mencionadas. 
(13) "Buques o aeronaves": embarcaciones o aeronaves de cualquier tipo, 
incluidos los aerodeslizadores, ios aparatos a flote, 
topropulsados o no, y tas plataformas fijas o flotantes. 
- 16 -
Articulo 5 
Los Estados miembros tomarán las medidas necesarias para garantizar que el 
vertido de residuos se reduzca con arreglo a las disposiciones siguientes: 
a) procedentes de establecimientos industriales ya existentes que utilicen el 
procedimiento del sulfato: 
- los residuos poco ácidos y los residuos neutralizados se reducirán, antes 
del 31 de diciembre de 1993, en todas las aguas, a un valor que no exceda 
de 800 kg de sulfato total por tonelada de dióxido de titanio producido 
(es decir, equivalente a los iones SO4 contenidos en el ácido sulfúrico 
libre y en los sulfatos metálicos); 
b) procedentes de establecimientos industriales ya existentes que utilicen el 
procedimiento del cloruro: 
- los residuos poco ácidos, los residuos de tratamiento y los residuos 
neutralizados se reducirán, antes del 31 de enero de 1993 y en todas las 
aguas, a los siguientes valores de cloruro total por tonelada de dióxido 
de titanio producido (es decir, equivalente a los iones CI contenidos en 
el ácido clorhídrico libre y en los cloruros metálicos): 
130 kg cuando se utilice rutilo natural 
228 kg cuando se utilice rutilo sintético 
450 kg cuando se utilice "slag" (escoria). 
En caso de que un establecimiento utilice más de un tipo de mineral, se 
aplicarán dichos valores en proporción a la cantidad de cada mineral que se 
utilice. 
Articulo 6 
Salvo en caso de que se trate de las aguas continentales superficiales, los 
Estados miembros podrán diferir hasta el 31 de diciembre de 1994, como máximo, 
la fecha de puesta en aplicación contemplada en la letra a) del articulo 5, si 
- 17 -
asi lo exigieran dificultades técnicas y económicas importantes, siempre que 
presenten a la Comisión, antes del 31 de enero de 1993, un programa de 
reducción efectiva del vertido de dichos residuos. Dicho programa deberá 
permitir alcanzar el siguiente valor limite por tonelada de dióxido de titanio 
producido, para la fecha que se indica: 
- residuos poco ácidos y residuos neutralizados: 800 kg al 31 de diciembre de 
1994. 
En el plazo máximo de tres meses a partir de la adopción de la presente 
Directiva, deberá informarse a la Comisión de estos casos, que deberán serle 
consultados. La Comisión informará de ello a ios demás Estados miembros. 
Articulo 7 
1. En lo que se refiere a las obligaciones previstas en el articulo 5, los 
Estados miembros podrán recurrir a objetivos de calidad, Junto con los 
valores limite adecuados, aplicados de manera que sus efectos, en términos 
de protección del medio ambiente y de lucha contra las distorsiones de 
competencia, sean equivalentes a los de los valores limite establecidos en 
la presente Directiva. 
2. En caso de que un Estado miembro recurra a objetivos de calidad presentará 
un programa*14) a la Comisión en el que demuestre que los efectos de las 
medidas, en términos de protección del medio ambiente y de lucha contra las 
distorsiones de competencia, son equivalentes a los de los valores límite, 
en las fechas en que se apliquen dichos valores limite con arreglo a las 
disposiciones del articulo 5. 
Este programa se presentará a la Comisión al menos seis meses antes de que 
el Estado miembro proponga aplicar los objetivos de calidad. 
Este programa será evaluado por la Comisión de acuerdo con los 
procedimientos previstos en el articulo 10 de la Directiva 78/176/CEE. 
La Comisión informará de ello a los demás Estados miembros. 
(14) Se proporcionará dicha información en el marco del articulo 14 de 
la Directiva 78/176/CEE, o por separado si las circunstancias asi 
lo ex igieran. 
- 18 -
Articulo 8 
1. Los Estados miembros adoptarán las medidas necesarias para garantizar la 
reducción de los residuos vertidos a la atmósfera con arreglo a las 
siguientes disposiciones: 
a) en los casos de establecimientos industriales existentes que utilicen el 
procedimiento del sulfato: 
i) respecto de las partículas, los residuos quedarán reducidos el 31 de 
diciembre de 1993 a un valor que no exceda de 50 mg/Nm,*15) 
procedentes de las fuentes principales y de 150 mg/Nm,*15) 
procedentes de otras fuentes*16), 
i i) respecto de los S0X, los residuos procedentes del proceso de 
digestión y calcinación en la fabricación del dióxido de titanio 
quedarán reducidos el 1 de enero de 1995 a un valor que no exceda de 10 
kg, expresados en S02, por tonelada de dióxido de titanio producido, 
Mi) los Estados miembros exigirán que se instalen medios para suprimir la 
emisión de got i tas acidas, 
iv) las instalaciones para la concentración de residuos ácidos no podrán 
verter más de 500 mg/Nm, S0X, expresados en SO2*17). 
v) las instalaciones para la calcinación de sales generadas por el 
tratamiento de residuos estarán provistas de la mejor tecnología 
disponible que no imponga excesivos costes para reducir las emisiones 
de S0X; 
b) en el caso de establecimientos industriales ya existentes que utilicen el 
procedimiento del cloruro: 
i) respecto de las partículas, los residuos quedarán reducidos, antes del 
31 de enero de 1993, a un valor que no exceda de 50 mg/Nm,*15) 
procedentes de las fuentes principales y de 150 mg/Nm,*15) 
procedentes de otras fuentes*16); 
(15) Metro cúbico a una temperatura de 273 K y a una presión de 
101,3 kPa. 
(16) Los Estados miembros informarán a la Comisión de las fuentes de 
menor importancia que no se hayan tenido en cuenta en sus 
cálculos. 
(17) En caso de nuevos procesos de concentración, la Comisión podrá 
aceptar un valor diferente si los Estados miembros pueden 
demostrar que con las técnicas de que se dispone no se pueden 
alcanzar estos parámetros. 
- 19 -
ii) respecto del cloro, los residuos quedarán reducidos, antes del 31 de 
enero de 1993, a una concentración medía diaria que no exceda de 5 
mg/Nm,*18) y que no exceda de 40 mg/Nm, en ningún momento. 
2. La presente Directiva no afectará a lo dispuesto en la Directiva 80/779/CEE. 
3. En ei Anexo se establece el procedimiento de control de las medidas de 
referencia para las emisiones de S0X a la atmósfera. 
Articulo 9 
Los valores y las reducciones mencionadas en los artículos 5, 7 y 8 serán 
controlados por los Estados miembros en relación con la producción efectiva de 
cada instalación. 
Articulo 10 
Los Estados miembros adoptarán las medidas necesarias para garantizar que todos 
los residuos procedentes de la industria del dióxido de titanio y, en 
particular, los residuos sujetos a la prohibición de vertido o inmersión en las 
aguas o la atmósfera sean: 
- evitados o reutil izados siempre que sea técnica y económicamente posible, 
- reutil izados o eliminados sin riesgo para la salud humana ni daño para el 
medio ambiente. 
Lo que antecede será igualmente válido para los residuos resultantes de la 
reuti iización o del tratamiento de los residuos mencionados. 
Articulo 11 
1. Los Estados miembros adoptarán las disposiciones necesarias para cumplir la 
presente Directiva a más tardar el 31 de enero de 1993. Informarán 
inmediatamente de ello a la Comisión. 
(18) Se considera que dichos valores corresponden a un máximo de 6 g 
por tonelada de dióxido de titanio producido. 
- 20 -
Cuando los Estados miembros adopten dichas disposiciones, éstas harán 
referencia a la presente Directiva o irán acompañadas de dicha referencia en su 
publicación oficial. Los Estados miembros establecerán las modalidades de la 
mencionada referencia. 
2. Los Estados miembros comunicarán a la Comisión ei texto de las disposiciones 
de Derecho interno que adopten en el ámbito regulado por la presente 
Directiva. 
Articulo 12 
Los destinatarios de la presente Directiva serán los Estados miembros. 
Hecho en Bruselas, 
Por la Comisión 
- 21 -
ANEXO 
Procedimiento da control da las medidas da referencia 
para las amisiones gaseosas da S0X 
Las cantidades de S02 asi como de SO3 y de got i tas acidas, expresadas como 
S02 y vertidas por instalaciones especificas, se calcularán teniendo en 
cuenta el volumen gaseoso emanado durante las operaciones especificas y el 
contenido medido de SO2/SO3 durante dichas operaciones. Las determinaciones 
del caudal y del contenido de SO2/SO3 deberán realizarse en las mismas 
condiciones de temperatura y humedad. 
ISSN 0257-9545 
ES CDM(91) 358 final 
DOCUMENTOS 
14 
N° de catálogo : CB-CO-91-503-ES-C 
ISBN 92-77-77461-4 
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L-2985 Luxemburgo