Enmienda 10
Considerando 5
(5) La presente Decisión respeta los derechos fundamentales y
observa los principios reconocidos por la Carta de Derechos
Fundamentales de la Unión Europea como principios generales
del Derecho comunitario.(5) La presente Decisión respeta todoslos derechos funda-
mentales y observa los principios reconocidos por la Carta de
Derechos Fundamentales de la Unión Europea como principios
generales del Derecho comunitario.
Enmienda 11
Artículo 1
Las orientaciones financieras plurianuales para la gestión del
patrimonio del fondo «CECA en liquidación», una vez concluidala liquidación de los «Haberes del Fondo de Investigación delCarbón y del Acero», en lo sucesivo, «orientaciones financieras»,
se establecen en Anexo.Las orientaciones financieras plurianuales para la gestión del
patrimonio del fondo «CECA en liquidación», una vez concluidala liquidación de los «Haberes del Fondo de Investigación delCarbón y del Acero», en lo sucesivo, «orientaciones financieras»,
se adoptarán en el marco del procedimiento de codecisión de
conformidad con el artículo 251 del Tratado constitutivo delaComunidadEuropea.Lasdirectricesplurianuales se estable-
cen en Anexo.
Enmienda 12
Artículo 2
La Comisión clarificará el papel del Grupo de Expertos del
Carbón y del Acero en relación con la gestión financiera delFondo, de modo que sea compatible con los principios de la
comitología.
Las orientaciones financieras se revisarán o completarán, en su
caso, cadacinco años y, por primera vez, con efecto el 1de
enero de2008 . A tal fin, y a más tardar durante el primer
semestredelúltimoañodecadaperíodoquinquenal, la Comi-
sión volverá a evaluar el funcionamiento y la eficacia de las
orientaciones financieras y propondrá cuantas modificaciones
considere oportunas.Las orientaciones financieras se revisarán o completarán, en su
caso, cadados años y, por primera vez, con efecto el 1de
enerode2004 . A tal fin, la Comisión volverá a evaluar el fun-
cionamiento y la eficacia de las orientaciones financieras y pro-pondrá cuantas modificaciones considere oportunas.
Si lo juzga conveniente, la Comisión podrá proceder a exami-
nar de nuevo las orientaciones y propondrá cuantas modifica-ciones considere oportunas antes de la expiración del período
quinquenal .Si lo juzga conveniente, la Comisión podrá proceder a exami-
nar de nuevo las orientaciones y propondrá cuantas modifica-ciones considere oportunas antes de que finalice el ejercicio
presupuestario .
3.
Resolución del Parlamento Europeo sobre la comunicación de la Comisión al Consejo, el Parla-
mento Europeo, el Comité Consultivo CECA, el Comité Económico y Social y el Comité de lasRegiones sobre la Expiración del Tratado CECA: Actividades financieras después de 2002
(COM(2000)518 /dash C5-0204/2001 /dash 2001/2095(COS))
El Parlamento Europeo,
jdash Vista la Comunicación de la Comisión (COM(2000)518 jdash C5-0204/2001),jdash Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, sus artículos 272, 275 y 276,
jdash Visto el Reglamento Financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas y, en
particular, el apartado 3 de su artículo 4,
jdash Visto el Acuerdo Interinstitucional, de 6 de mayo de 1999, entre el Parlamento Europeo, el Consejo y
la Comisión sobre disciplina presupuestaria y la mejora del procedimiento presupuestario y, en par-ticular, su artículo 10(
1),
(1) DO C 172 de 18.6.1999, p. 1.C87E/48 ES 11.4.2002 Diario Oficial de las Comunidades Europeas
Martes, 2 de octubre de 2001
TEXTO
DE LA COMISIÓNENMIENDAS
DEL PARLAMENTO
jdash Visto el Protocolo anejo al Tratado de Niza sobre las consecuencias financieras de la expiración del
Tratado CECA y el Fondo de Investigación del Carbón y del Acero,
jdash Vista la propuesta modificada de Decisión del Consejo por la que se establecen las disposiciones
necesarias para la aplicación del Protocolo anejo al Tratado de Niza sobre las consecuencias financierasde la expiración del Tratado CECA y el Fondo de Investigación del Carbón y del Acero
(COM(2001)121 jdash C5-0165/2001 jdash 2001/0061(CNS))(
1),
jdash Vista la propuesta modificada de Decisión del Consejo por la que se establecen las directrices finan-
cieras plurianuales para la gestión del fondo «CECA en liquidación» y, tras el cierre de la liquidación,de los «Activos del Fondo de Investigación del Carbón y del Acero» (COM(2001)121 jdashC5-0166/2001 jdash 2000/0363(CNS))(
2),
jdash Vistas sus anteriores Resoluciones, de 21 de abril de 1994(3) y 15 de noviembre de 1996(4), sobre las
medidas que se adopten tras la expiración del Tratado CECA (COM(2000)360),
jdash Vista su Resolución de 26 de octubre de 2000 sobre el proyecto de presupuesto operativo de la CECA
para el ejercicio 2001(COM(2000)360 jdash C5-0340/2000 jdash 2000/2060(BUD))(5),
jdash Visto el apartado 1 del artículo 47 de su Reglamento,
jdash Vistos el informe de la Comisión de Presupuestos y la opinión de la Comisión de Industria, Comercio
Exterior, Investigación y Energía (A5-0303/2001),
A. Considerando que el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero expirará
el 23 de julio de 2002,
B. Considerando que el Protocolo anejo al Tratado de Niza transfiere los activos de la CECA a la Comu-
nidad Europea y que destina el valor neto de estos activos a la investigación en los sectores del carbóny del acero,
C. Considerando que la Comisión ha presentado propuestas legislativas para fijar las normas de aplica-
ción del Protocolo de Niza y los procedimientos de toma de decisiones para adoptar las directricesfinancieras plurianuales de gestión de los activos del Fondo de Investigación del Carbón y del Acero,así como las directrices técnicas plurianuales del programa de investigación de este Fondo,
D. Considerando que, para garantizar la visibilidad y la transparencia de estas actividades, el Parlamento
Europeo, como una de las ramas de la autoridad presupuestaria, debería participar plenamente en lagestión financiera del Fondo de Investigación del Carbón y del Acero,
E. Considerando que la reestructuración de las industrias del carbón y del acero no ha terminado todavía
y que en estos sectores se siguen perdiendo puestos de trabajo,
F. Considerando que la expiración del Tratado CECA creará un vacío en los distintos tipos de ayuda que
se facilita a las regiones afectadas,
1. Toma nota de las propuestas de la Comisión, pero considera que estas propuestas supondrían que el
Parlamento no tendría prácticamente nada que decir en lo relativo a las decisiones que se adopten sobre lasorientaciones del futuro Fondo de Investigación del Carbón y del Acero, a pesar de que los gastos adminis-trativos correrían a cargo del presupuesto general; se pregunta si el Parlamento, como una de las ramas dela autoridad presupuestaria, podría aprobar este gasto adicional y aprobar la gestión del Fondo si no tieneninguna influencia sobre la ejecución de sus actividades; subraya que el Parlamento no puede aceptar unpapel tan pasivo, que se contradice con las necesidades de hoy en día en materia de transparencia yresponsabilización; considera que el acto legislativo que fija las directrices financieras y técnicas plurianua-les del Fondo de Investigación del Carbón y del Acero debería adoptarse en el marco del procedimiento decodecisión, de modo que el Parlamento pueda decidir en relación con estas directrices en pie de igualdad
con el Consejo;
(1) DO C 180 E de 26.6.2001, p. 4.
(2) DO C 180 E de 26.6.2001, p. 10.
(3) DO C 128 de 9.5.1994, p. 368.
(4) DO C 362 de 2.12.1996, p. 327.
(5) DO C 197 de 12.7.2001, p. 351.11.4.2002 ES C87E/49 Diario Oficial de las Comunidades Europeas
Martes, 2 de octubre de 2001
2. Recuerda que en el apartado 3 del artículo 4 del Reglamento Financiero se establece que la acepta-
ción de liberalidades que puedan entrañar cargas al presupuesto general por parte de la Comisión quedarásupeditada a la autorización del Parlamento y del Consejo; señala que el Parlamento está dispuesto arechazar estas liberalidades, si las directrices del Fondo de Investigación del Carbón y del Acero no seadoptan en el marco del procedimiento de codecisión;
3. Pide la presupuestación plena de los intereses anuales del Fondo de Investigación del Carbón y del
Acero como ingresos preasignados, incluidos los costes administrativos de la investigación en los ámbitosdel carbón y del acero; propone la creación de una línea presupuestaria específica en la sección del presu-puesto dedicada a los gastos y a los ingresos, de conformidad con los principios de especificidad y neu-tralidad presupuestarias; considera que estos acuerdos serían compatibles con las disposiciones del AcuerdoInterinstitucional y el Reglamento Financiero;
4. Subraya que el Parlamento, como una de las ramas de la autoridad presupuestaria, debería tener
derecho a decidir conjuntamente con el Consejo sobre las directrices financieras relacionadas con la gestiónde los activos CECA; considera que la propuesta de la Comisión de delegar la gestión financiera de los
activos de la CECA en el Comité de Gestión de Tesorería de la Comisión contradice el artículo 272 del
Tratado CE;
5. Sugiere que el Banco Central Europeo debería emitir su dictamen sobre la naturaleza de las inversio-
nes post-CECA; insta a la Comisión a que clarifique el papel del Grupo de Expertos del Carbón y del Aceroen relación con la gestión financiera del Fondo, de modo que cumpla los principios de la comitología(
1);
6. Recuerda que los sectores del carbón y del acero siguen dando empleo a unas 280000 personas en
la Comunidad y que la importancia de estos sectores aumentará como consecuencia de la ampliación;señala que, si se tiene en cuenta el nivel de ayudas que proporciona en la actualidad a estas dos industriasel presupuesto operativo de la CECA, la expiración del Tratado CECA supondrá una importante reducciónde las ayudas; considera que la adopción de un enfoque integrado exigiría tener en cuenta todos losaspectos de los sectores del carbón y del acero (sociales, económicos y medioambientales) y su incorpora-ción al presupuesto general tras la expiración del Tratado CECA;
7. Considera que para incluir estas actividades en el presupuesto general será necesario aumentar los
créditos de las rúbricas correspondientes; recuerda que, de conformidad con la declaración conjunta sobreprogramación financiera aprobada el 20 de julio de 2000, la autoridad presupuestaria debe contar coninformación precisa sobre las consecuencias financieras de cada una de las nuevas propuestas presentadaspor la Comisión; pide a la Comisión que presente una evaluación financiera de las actividades post-CECAque se integren progresivamente en el presupuesto general, ya que podrían repercutir sobre el margen demaniobra existente dentro del límite máximo de las diferentes rúbricas de las perspectivas financieras;subraya la necesidad de consultar de nuevo a la autoridad presupuestaria en caso de que se introduzcanmodificaciones importantes durante la renovación de los programas financiados por el presupuesto gene-ral; considera que éste es el único modo de garantizar que estos cambios sean compatibles con los límitesmáximos de las perspectivas financieras vigentes;
8. Propone la inclusión de una cláusula de ampliación que permita reexaminar la proporción de los
fondos destinados a la investigación en los ámbitos del carbón y del acero para tener en cuenta el impactode la ampliación; sugiere que los nuevos Estados miembros deberían contribuir a los activos del Fondo deInvestigación del Carbón y del Acero, ya que serán los mayores beneficiarios de las actividades que sedesarrollen tras la expiración del Tratado CECA y de los programas de modernización y reestructuraciónfinanciados por la Comunidad;
9. Pide al Consejo que le informe en caso de que pretenda apartarse de los textos legislativos aprobados
por el Parlamento;
10. Encarga a su Presidenta que transmita esta resolución del Parlamento al Consejo y a la Comisión.
(1) DO L 184 de 17.7.1999, P. 23.C87E/50 ES 11.4.2002 Diario Oficial de las Comunidades Europeas
Martes, 2 de octubre de 2001