N°C 86/12 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 4. 4. 90 
Propuesta de Reglamento (CEE) del Consejo por el que se crea la Fundación Europea 
de Formación 
(COM(90) 15 final /3) 
(Presentada por la Comisión el 8 de febrero de 1990) 
(90/C 86/06) 
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó­
mica Europea y, en particular, su artículo 235, 
Vista la propuesta de la Comisión, 
Visto el dictamen de Parlamento Europeo, 
Visto el dictamen del Comité Económico y Social, 
Considerando que el Consejo Europeo, en su reunión de 
Estrasburgo los días 8 y 9 de diciembre de 1989, pidió al 
Consejo que adoptara a comienzos de 1990 las decisio­
nes necesarias para la creación de una Fundación Euro­
pea de Formación para Europa central y oriental, basán­
dose en una propuesta de la Comisión; 
Considerando que el Consejo ha adoptado el Regla­
mento (CEE) n° 3906/89 (l) relativo a la ayuda econó­
mica a Polonia y Hungría; 
Considerando que, a este respecto, la Fundación Euro­
pea de Formación contribuiría al desarrollo de los siste­
mas de formación de los países de Europa central y 
oriental, empezando por Polonia y Hungría; 
Considerando que las actividades de la Fundación Euro­
pea de Formación forman parte de la planificación global 
de las prioridades y de la financiación de la ayuda comu­
nitaria a Polonia y Hungría; 
Considerando que la experiencia de la Comunidad en la 
ejecución de una política común de formación profesio­
nal puede utilizarse para facilitar el desarrollo de la for­
mación en otros países; 
Considerando que es necesario desarrollar iniciativas 
conjuntas de formación para los países de Europa central 
y oriental, empezando por Polonia y Hungría; 
Considerando que en la Comunidad y en terceros países 
existen servicios regionales, nacionales, públicos o priva­
dos capaces de cooperar en el desarrollo de iniciativas de 
formación; 
O DO n° L 375 de 23. 12. 1989, p. 11. Considerando que, por su carácter y estructura, la Fun­
dación Europea de Formación debe permitir dar una res­
puesta flexible a las exigencias específicas y distintas de 
los diferentes países beneficiarios y permitirle ejercer sus 
funciones en estrecha colaboración con las instituciones 
nacionales e internacionales existentes; 
Considerando que la Fundación Europea de Formación 
debe ser dotada de personalidad jurídica, manteniendo al 
mismo tiempo una estrecha relación institucional con la 
Comisión y respetando las responsabilidades políticas ge­
nerales de la Comisión y sus instituciones; 
Considerando que la Fundación Europea de Formación 
debe estar estrechamente vinculada al Centro Europeo 
de Formación Profesional, en lo sucesivo CEDEFOP, 
compartiendo sus locales y determinadas instalaciones; 
Considerando que la Fundación Europea de Formación 
estará abierta a la participación de los países que no son 
miembros de la Comunidad y que asuman el compro­
miso de la Comunidad y de los Estados miembros de 
prestar asistencia a los países de Europa central y orien­
tal en materia de formación; 
Considerando que el Tratado ha previsto los poderes de 
acción necesarios para crear la Fundación Europea de 
Formación, 
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: 
Artículo 1 
El presente Reglamento crea la Fundación Europea de 
Formación (denominada en lo sucesivo la Fundación), 
cuyo objetivo es contribuir al desarrollo de los sistemas 
de formación profesional de los países de Europa central 
y oriental, empezando por Polonia y Hungría. Tratará, 
en particular, de fomentar una cooperación eficaz entre 
la Comunidad y los países beneficiarios en el área de la 
formación profesional y de contribuir a la coordinación 
de la asistencia. 
Artículo 2 
Para alcanzar los objetivos fijados por el artículo 1, la 
Fundación: 
i) colaborará en la definición de las necesidades y prio­
ridades de formación y en la ejecución de medidas 
de asistencia técnica en materia de formación y coo­
perará, si fuere necesario, con los organismos desig­
nados de los países de Europa central y oriental; 
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ii) actuará como centro de intercambio, proporcio­
nando a la Comunidad, Estados miembros y terceros 
países participantes, así como a los países beneficia­
rios y todas las otras partes interesadas, información 
sobre las iniciativas actuales y las necesidades futuras 
en el campo de la formación y servirá para canalizar 
y filtrar todas las ofertas de ayuda; 
iii) analizará las posibilidades de realizar empresas con­
juntas de asistencia en el campo de la formación, de 
crear equipos multinacionales especializados para 
proyectos específicos y de identificar las operaciones 
que puedan ser objeto de una cofinanciación; 
iv) procurará que los diferentes centros especializados y 
organismos privados que dispongan de los conoci­
mientos necesarios ejecuten y gestionen los proyec­
tos individuales de una forma flexible y descentrali­
zada; 
v) en nombre de la Comisión, colaborará en el estable­
cimiento de un sistema de supervisión y evaluación 
de la asistencia técnica suministrada a Europa cen­
tral y oriental; 
vi) difundirá la información y fomentará el intercambio 
de experiencias mediante publicaciones, encuentros, 
etc.; 
vii) emprenderá cualquier otra tarea que determine la 
Comisión con el acuerdo del consejo de dirección. 
Artículo 3 
La Fundación desarrollará sus actividades en el campo de 
la formación, que abarcará la formación profesional bá­
sica y continuada de jóvenes y adultos, prestando una 
adecuada atención a la formación en materia de gestión. 
Artículo 4 
1. La Fundación estará dotada de personalidad jurí­
dica. Gozará en cada uno de los Estados miembros de la 
más amplia capacidad jurídica que las legislaciones na­
cionales reconocen a las personas jurídicas; podrá, en 
particular, adquirir o enajenar bienes muebles e inmue­
bles y comparecer en juicio. La Fundación no perseguirá 
un fin lucrativo. Compartirá locales, instalaciones y la in­
fraestructura necesaria del Centro Europeo de Forma­
ción Profesional (en lo sucesivo, CEDEFOP). La Funda­
ción procurará la cooperación con otros organismos co­
munitarios, especialmente con el CEDEFOP. 
2. La Fundación tendrá la responsabilidad de cumplir 
las tareas fijadas en el artículo 2. 
3. La Fundación publicará informes periódicos sobre 
sus actividades. Artículo 5 
1. La Fundación contará con un consejo de dirección, 
que estará compuesto por un representante de cada Es­
tado miembro y tres representantes de la Comisión. Cada 
miembro del consejo de dirección podrá estar represen­
tado por un sustituto. 
2. Los representantes de los Estados miembros serán 
nombrados por los Estados miembros. La Comisión 
nombrará a los miembros que deban representarla. 
3. El mandato de los representantes será de tres años 
y será renovable. 
4. El consejo de dirección será presidido por la Comi­
sión. Establecerá su reglamento interno. El consejo de 
dirección tomará sus decisiones por mayoría simple. 
5. El presidente convocará al consejo de dirección al 
menos una vez al año. Estará encargado de informar al 
consejo de dirección sobre las demás actividades comuni­
tarias relacionadas con su labor y sobre las perspectivas 
de la Fundación para el año siguiente. 
6. Basándose en un proyecto presentado por el Direc­
tor, el consejo de dirección adoptará, a más tardar, el 30 
de noviembre de cada año y de acuerdo con la Comi­
sión, el programa anual de trabajo de la Fundación para 
el año siguiente. 
7. El consejo de dirección aprobará la creación de 
grupos de trabajo ad hoc para cada proyecto, que com­
prenderán a todos los países que participen en la finan­
ciación. 
8. A más tardar, el 31 de marzo de cada año, el con­
sejo de dirección presentará a la Comisión un proyecto 
de informe anual sobre las actividades de la Fundación 
durante el año precedente y su financiación. La Comi­
sión aprobará el informe anual y lo presentará al Parla­
mento Europeo, al Comité Económico y Social, a los Es­
tados miembros y a los terceros países participantes a que 
se refiere el artículo 15. 
Artículo 6 
1. El Director de la Fundación será designado por la 
Comisión de una lista de candidatos, con una considera­
ble experiencia en los campos de la gestión y/o de la 
formación, presentada por el consejo de dirección. Su 
mandato será de cinco años y renovable. Será responsa­
ble de: 
— la preparación y organización de los trabajos del 
consejo de dirección y de cualquier grupo de trabajo 
ad hoc reunido por el consejo de dirección; en parti­
cular, estará encargado de la preparación del 
proyecto de programa anual de trabajo de la Funda­
ción, 
— la administración cotidiana de la Fundación, 
— la preparación del estado de ingresos y gastos y de la 
ejecución del presupuesto de la Fundación, 
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— la preparación y publicación de los informes previstos 
en el presente Reglamento, 
— los asuntos de personal, 
— la realización de las tareas a que se refiere el artículo 
2. 
2. El Director será responsable de sus actividades ante 
el Consejo de Dirección. 
3. La Comisión podrá, después de haber solicitado el 
dictamen del consejo de dirección, sustituir al Director, 
por motivos fundados y suficientes. 
Artículo 7 
1. Los represantantes de los interlocutores sociales a 
nivel europeo que participen activamente en alguna acti­
vidad de las instituciones de la Comunidad podrán aso­
ciarse a los trabajos de la Fundación. 
2. Las organizaciones internacionales que ejerzan acti­
vidades en el ámbito de la formación podrán asociarse a 
los trabajos de la Fundación. 
Artículo 8 
1. El presupuesto anual, que incluirá un organigrama, 
deberá contener una estimación de todos los ingresos y 
gastos de la Fundación. 
2. Los ingresos y gastos deberán estar equilibrados 
para cada ejercicio presupuestario, que coincidirá con el 
año natural. 
3. Sin perjuicio de fondos procedentes de otras fuen­
tes, los ingresos de la Fundación incluirán una subven­
ción con cargo al presupuesto comunitario, así como las 
remuneraciones por los servicios prestados. 
4. En el presupuesto se incluirán también datos sobre 
los fondos de contrapartida disponibles para los proyec­
tos que se beneficien de una asistencia financiera de la 
Fundación. 
Artículo 9 
1. El Director establecerá anualmente un proyecto de 
presupuesto propuesto para la Fundación, que incluirá 
los gastos de explotación y el programa operativo pro­
puesto para el siguiente ejercicio presupuestario y lo pre­
sentará al Consejo de Dirección. 
2. El Consejo de Dirección adoptará, a más tardar, el 
15 de febrero, un proyecto de presupuesto para la Fun­
dación y lo presentará a la Comisión. 
3. La Comisión analizará las necesidades de forma­
ción profesional de los países de Europa central y orien­
tal, en el marco de las orientaciones financieras generales 
sobre las ayudas económicas a dichos países. Sobre esta 
base fijará la contribución anual asignada para el presu­
puesto de la Fundación, que se consignará en el ante­
proyecto de presupuesto. 4. A comienzos de cada ejercicio presupuestario, el 
Consejo de Dirección, después de haber recibido el dic­
tamen de la Comisión, adoptará el estado de ingresos y 
de gastos, adaptándolos a las diferentes contribuciones 
concedidas a la Fundación y a los demás recursos. 
Artículo 10 
1. El Director ejecutará el presupuesto de la Funda­
ción. 
2. Un interventor financiero, designado por la Comi­
sión de una lista de candidatos presentada por el consejo 
de dirección, se encargará del control de los compromi­
sos y del pago de todos los gastos, así como del registro 
y el cobro de todos los ingresos de la Fundación. 
3. A más tardar, el 31 de marzo de cada año, el Di­
rector presentará a la Comisión al consejo de dirección y 
al Tribunal de Cuentas las cuentas detalladas de todos 
los ingresos y gastos del ejercicio presupuestario prece­
dente. El Tribunal de Cuentas examinará dichas cuentas 
de conformidad con el artículo 206 bis del Tratado. 
4. El consejo de dirección estará facultado para apro­
bar la gestión del Director en la ejecución del presu­
puesto. 
Artículo 11 
El consejo de dirección establecerá, previa consulta a la 
Comisión y al Tribunal de Cuentas, normas financieras 
precisas que prevean, en particular, el procedimiento 
para el establecimiento y ejecución del presupuesto de la 
Fundación. 
Artículo 12 
El Protocolo sobre los privilegios y las inmunidades de 
las Comunidades Europeas será aplicable a la Fundación. 
Artículo 13 
El personal de la Fundación estará sometido a las mismas 
normas y disposiciones aplicables al personal del CEDE-
FOP. 
Artículo 14 
1. La responsabilidad contractual de la Fundación se 
regirá por la ley aplicable al contrato de que se trate. 
2. En materia de responsabilidad extracontractual, la 
Fundación deberá reparar los daños causados por la 
Fundación o sus agentes en el ejercicio de sus funciones, 
de conformidad con los principios generales comunes a 
los Derechos de los Estados miembros. El Tribunal de 
Justicia será competente para conocer de los litigios rela­
tivos a la indemnización de dichos daños. 
3. La responsabilidad personal de los agentes ante la 
Fundación se regirá por las disposiciones aplicables al 
personal de la Fundación. 
4. 4. 90 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N°C 86/15 
Artículo 15 
1. La Fundación estará abierta a la participación de 
los países que no sean miembros de la Comunidad y que 
asuman el compromiso de la Comunidad y de los Esta­
dos miembros de prestar asistencia a los países de Eu­
ropa central y oriental en materia de formación, de con­
formidad con las disposiciones establecidas en convenios 
celebrados entre la Comunidad y dichos países y con 
arreglo al procedimiento establecido en el artículo 228 
del Tratado. 
2. Los convenios deberán precisar, en particular, la 
naturaleza y amplitud de la participación de dichos paí­
ses en las decisiones encaminadas a ampliar o modificar 
el campo de acción de la Fundación, sobre todo con res­
pecto a los países de Europa central y oriental que reci­
ban asistencia de la Fundación. Deberán también incluir 
disposiciones sobre las contribuciones financieras y el 
personal. 3. El Consejo de Dirección podrá decidir, si fuere ne­
cesario, sin necesidad de un convenio, sobre la participa­
ción de esos países en los grupos de trabajo ad hoc para 
los proyectos, previstos en el apartado 7 del artículo 5. 
Artículo 16 
1. La Comisión establecerá un procedimiento de exa­
men de la experiencia adquirida en los trabajos de la 
Fundación y efectuará un primer examen el 31 de di­
ciembre de 1992. 
Artículo 17 
El presente Reglamento entrará en vigor el tercer día si­
guiente al de su publicación en el Diario Oficial de las 
Comunidades Europeas. 
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus 
elementos y directamente aplicable en cada Estado 
miembro.