RESOLUCIÓN (UE) 2019/1421 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 26 de marzo de 2019

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2017, sección IV — Tribunal de Justicia

EL PARLAMENTO EUROPEO,

Considerando que, en el contexto del procedimiento de aprobación de la gestión, la autoridad de aprobación de la gestión desea hacer hincapié en la importancia particular que reviste reforzar aún más la legitimidad democrática de las instituciones de la Unión mediante la mejora de la transparencia y la rendición de cuentas, la aplicación del concepto de presupuestación basada en el rendimiento y la buena gobernanza de los recursos humanos;

Toma nota con satisfacción de que, en su Informe Anual relativo al ejercicio 2017, el Tribunal de Cuentas observa que no se han detectado insuficiencias significativas respecto de las cuestiones examinadas relativas a los recursos humanos y la contratación pública del Tribunal de Justicia de la Unión Europea (en lo sucesivo, «TJUE»);

Observa que casi el 75 % del presupuesto del TJUE se asignó a gastos de los miembros y del personal (título 1), y que casi el 25 % se asignó a gastos de infraestructura (título 2), en particular edificios y tecnologías de la información; acoge con satisfacción el compromiso del TJUE de aplicar la metodología de la presupuestación basada en el rendimiento a partes pertinentes de su presupuesto; pide al TJUE que mantenga a la autoridad de aprobación de la gestión informada sobre los logros relacionados con la aplicación de los principios de presupuestación basada en el rendimiento;

Destaca que la introducción del principio de planificación presupuestaria basada en el rendimiento no debe aplicarse únicamente al presupuesto del TJUE en su conjunto, sino que debe incluir la fijación de objetivos específicos, medibles, alcanzables, realistas y delimitados en el tiempo (objetivos SMART) para los distintos departamentos, unidades y planes anuales de personal, y de indicadores pertinentes para la elaboración de las estimaciones de la institución; insta, por consiguiente, al TJUE a que introduzca el principio de planificación presupuestaria basada en el rendimiento de manera más generalizada en sus operaciones;

Toma nota de las explicaciones facilitadas por el TJUE en el seguimiento de la aprobación de la gestión de 2016, según las cuales las vacaciones judiciales no corresponden a un período de interrupción de la actividad judicial; toma nota de que los jueces y sus gabinetes consideran las «semanas blancas» como tiempo privilegiado para trabajar en sus propios casos, es decir, en los asuntos en los que son ponentes;

Observa que la reducción de personal supone una importante presión para algunos servicios de apoyo; manifiesta su preocupación, en particular, por el hecho de que los servicios lingüísticos hayan renunciado a 64 puestos, lo que representa aproximadamente el 60 % de la reducción total; observa que la supresión de puestos ha afectado a la capacidad de producción lingüística interna y ha dado lugar a una mayor colaboración con traductores externos;

Acoge con satisfacción la elevada tasa de ocupación de puestos en todos los servicios (casi el 98 %); observa, no obstante, que el bajo nivel de los sueldos básicos de los grados iniciales y las limitadas oportunidades de desarrollo profesional en Luxemburgo, debido al escaso número de instituciones situadas en ese país, repercuten directamente en los procedimientos de selección de personal del TJUE; celebra la creación, en noviembre de 2017, de un grupo de trabajo interinstitucional que ha formulado 24 recomendaciones sobre mejores perspectivas de carrera y flexibilidad en la contratación, mejores condiciones de acogida e instalación en el país y mejor integración del personal de la institución en la sociedad local, así como mejores comunicaciones;

Toma nota del ligero aumento del número de mujeres en puestos directivos, que fue del 36 % en 2017, frente al 35 % en 2016; pide al TJUE que siga mejorando el equilibrio de género en los cargos directivos y de gestión; acoge con satisfacción el proyecto piloto para el desarrollo de capacidades de gestión y administración destinadas, en particular, a animar a las mujeres a solicitar puestos de dirección; alienta al TJUE a promover medidas de conciliación de la vida laboral y personal dirigidas al personal de todos los géneros;

Reitera que el equilibrio geográfico, es decir, la distribución del personal por nacionalidad en función del porcentaje de la población de cada Estado miembro en el conjunto de la población de la Unión, en particular en puestos de gestión, debe ser objeto de un estrecho seguimiento; reitera su preocupación por el hecho de que solo 15 de los 56 jefes de unidad del TJUE y 2 de sus 13 directores procedían de Estados miembros que se adhirieron a la Unión Europea a partir de mayo de 2004; observa asimismo que el 31 % del personal del TJUE procede de dichos Estados miembros; alienta al TJUE a desarrollar una política tendente a la mejora del desequilibrio geográfico y a informar a la autoridad de aprobación de la gestión al respecto;

33.

Observa con satisfacción el aumento del número de períodos de prácticas remunerados en el TJUE, que pasó de 57 en 2016 a 82 en 2017; celebra, además, que el TJUE haya solicitado un importe adicional de 550 000 EUR en el presupuesto de 2019; lamenta, no obstante, que 215 becarios asignados a los gabinetes de los miembros en 2017 no hayan recibido remuneración; pide al TJUE que garantice el pago de una remuneración adecuada a todos los becarios con el fin de compensar adecuadamente sus esfuerzos y de no aumentar la discriminación por motivos económicos;