Anuncio de inicio de una reconsideración por expiración y de una reconsideración provisional de las medidas antidumping aplicables a las importaciones de determinadas chapas eléctricas con granos orientados originarias de Rusia

(2001/C 53/05)

A raíz de la publicación de un anuncio(1) sobre la próxima expiración de las medidas antidumping en vigor sobre las importaciones de determinadas chapas eléctricas con granos orientados originarias de Rusia (en adelante, "el país afectado"), la Comisión ha recibido una solicitud de reconsideración de conformidad con el apartado 2 del artículo 11 de la Decisión (CE) n° 2277/96/CECA de la Comisión(2) (en adelante, "la Decisión de base"). Asimismo, la Comisión ha decidido por propia iniciativa iniciar una reconsideración provisional de conformidad con el apartado 3 del artículo 11 limitada a la forma de las medidas.

1. Solicitud de reconsideración

La solicitud fue presentada el 20 de noviembre de 2000 por la Confederación Europea de Siderurgia (Eurofer) (en adelante, "el solicitante") en nombre de productores que representaban el 100 % de la producción comunitaria de determinadas chapas eléctricas con granos orientados.

2. Producto

El producto objeto de la reconsideración son las chapas y tiras eléctricas laminadas en frío y con granos orientados de acero eléctrico al silicio con una anchura de más de 500 mm originarias de Rusia (en adelante, "el producto afectado"), actualmente clasificables en los códigos NC 7225 11 00 y 7226 11 10. Estos códigos NC se indican a título meramente informativo.

3. Medidas existentes

Las medidas actualmente en vigor para el producto afectado son un derecho antidumping definitivo establecido por la Decisión n° 303/96/CECA de la Comislión(3), por la cual también fueron aceptados compromisos para tres exportadores.

4. Argumentos para la reconsideración

4.1. Argumentos para la reconsideración por expiración

La solicitud se basa en el argumento de que la expiración de las medidas probablemente provocaría la continuación o la reaparición del dumping y un perjuicio para la industria de la Comunidad.

Por lo que respecta a la alegación de la continuación del dumping, y a la vista de lo dispuesto en el apartado 7 del artículo 2 de la Decisión de base, el solicitante determinó el valor normal para Rusia sobre la base del precio en un país de economía de mercado apropiado, mencionado en la letra c) del punto 5.1 del presente anuncio. La alegación de la continuación del dumping se basa en una comparación del valor normal, tal como se determina en la frase anterior, con los precios de exportación del producto afectado vendido para su exportación a la Comunidad. El margen de dumping así calculado es significativo.

Por lo que se refiere a la reaparición del dumping, se alega que las exportaciones rusas a varios países terceros se efectúan a precios objeto de un considerable dumping.

Por otra parte, el solicitante también alega que es muy probable que los volúmenes exportados a la Comunidad aumenten debido a la existencia de una capacidad no utilizada, a las limitaciones de exportación a mercados tradicionales distintos de la Unión Europea (por ejemplo, las medidas antidumping de la República Popular China y el acuerdo con Estados Unidos para limitar las exportaciones) y a la existencia de canales de distribución muy afianzados para el producto ruso en la Comunidad.

Con respecto a los aspectos del perjuicio, se alega que, teniendo en cuenta la situación de la industria de la Comunidad, es probable que la supresión de las medidas lleve a una reaparición del perjuicio. Se alega que las importaciones rusas han seguido efectuándose a precios inferiores a los de la industria de la Comunidad, y que se mantendrían a este nivel, y que es también probable que los volúmenes de importación aumenten.

4.2. Argumentos para la reconsideración provisional

La Comisión ha decidido por propia inciativa iniciar una reconsideración provisional de conformidad con el apartado 3 del artículo 11 para examinar la conveniencia de la forma de la medida.

A este respecto, debe considerarse que han surgido problemas de aplicación en la supervisión del compromiso, con consecuencias en el efecto corrector de las medidas.

5. Procedimiento

Habiendo decidido, previa consulta al Comité consultivo, que existen suficientes pruebas para justificar el inicio de una reconsideración por expiración y de una reconsideración provisional, la Comisión abre una investigación de conformidad con el apartado 2 del artículo 11 de la Decisión de base. La reconsideración provisional se limita a la forma de las medidas.

5.1. Procedimiento para la determinación de la probabilidad de la continuación o reaparición del dumping y del perjuicio

La investigación determinará si es probable o no que la expiración de las medidas traiga consigo la continuación o la reaparición del dumping y del perjuicio. también examinará la necesidad de mantener o suprimir las medidas existentes, así como la forma de las medidas.

a) Cuestionarios

A fin de obtener la información que considere necesaria para su investigación, la Comisión enviará cuestionarios a la industria comunitaria y a cualesquiera asociaciones de productores en la Comunidad, a los productores exportadores en Rusia, a cualesquiera asociaciones de productores exportadores, a los importadores y a cualesquiera asociaciones de importadores citadas en la solicitud o que cooperaron en la investigación que condujo a las medidas objeto de la presente reconsideración, así como a las autoridades de los países exportadores afectados.

En cualquier caso, todas las partes que no cooperaron en la investigación que condujo a las medidas objeto de la presente reconsideración deberán ponerse inmediatamente en contacto con la Comisión por fax para comprobar si figuran en la solicitud y, en su caso, deberán pedir un cuestionario en el plazo fijado en el inciso i) de la letra a) del punto 6), dado que el plazo establecido en el inciso ii) de la letra a) del punto 6 del presente anuncio se aplica a todas las partes interesadas.

b) Recogida de información y celebración de audiencias

Se invita a todas las partes interesadas a presentar sus puntos de vista por escrito, a suministrar información adicional a las respuestas al cuestionario y a proporcionar pruebas en su apoyo. Esta información deberá llegar a la Comisión en el plazo fijado en el inciso ii) de la letra a) del punto 6 del presente anuncio.

Además, la Comisión podrá oír a las partes interesadas, siempre que lo soliciten y demuestren que existen razones particulares por las que deberían ser oídas. Esta solicitud deberá formularse en el plazo fijado en el inciso iii) de la letra a) del punto 6 del presente anuncio.

c) Selección del país de economía de mercado

En las investigaciones previas se utilizó Brasil como país de economía de mercado con el fin de establecer el valor normal por lo que se refiere a Rusia. La Comisión propone que se utilice de nuevo Brasil con este fin. Se invita a las partes interesadas a presentar sus observaciones respecto a la conveniencia de esta opción en el plazo específico establecido en la letra b) del punto 6 del presente anuncio.

5.2. Procedimiento de evaluación del interés de la Comunidad

En el caso de que se confirme la probabilidad de persistencia o reaparción del dumping y del perjuicio, se decidirá, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 21 del Reglamento de base, si el mantenimiento o la derogación de las medidas antidumping redundaría en contra del interés de la Comunidad. Por esta razón, la industria de la Comunidad, los importadores, sus asociaciones representativas, los usuarios representativos y las organizaciones de consumidores representativas, podrán, siempre que demuestren que hay un vínculo objetivo entre su actividad y el producto afectado, en el plazo fijado en el inciso ii) de la letra a) del punto 6 del presente anuncio, personarse y facilitar información a la Comisión. Las partes que hayan actuado de conformidad con la frase precedente podrán solicitar una audiencia, exponiendo las razones particulares por las que deben ser oídas, en el plazo establecido en el inciso iii) de la letra a) del punto 6 del presente anuncio.

Hay que señalar que la información facilitada de conformidad con el artículo 21 sólo se tomará en consideración si se acompãna de pruebas materiales en el momento de su presentación.

6. Plazos

a) Plazos generales

i) Para que las partes soliciten los cuestionarios

Todas las partes interesadas que no cooperaron en la investigación que condujo a las medidas objeto de la presente reconsideración deberán solicitar cuanto antes un cuestionario, a más tardar quince días después de la publicación del presente anuncio en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.

ii) Para que las partes se personen y presenten sus respuestas al cuestionario, así como cualquier otra información

Para que las observaciones de las partes interesadas puedan ser tomadas en consideración durante la investigación, éstas deberán darse a conocer a la Comisión, presentar sus puntos de vista y facilitar sus respuestas al cuestionario o cualquier otra información en el plazo de cuarenta días a partir de la fecha de publicación del presente anuncio en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas, salvo indicación en contrario.

iii) Audiencias

todas las partes interesadas podrán solicitar asimismo ser oídas por la Comisión en ese mismo plazo de cuarenta días.

b) Plazo específico para la selección del país de economía de mercado

Las partes de la investigación podrán hacer observaciones sobre la conveniencia de considerar a Brasil, tal como se menciona en la letra c) del punto 5.1 del presente anuncio, como país de economía de mercado para determinar el valor normal por lo que se refiere a Rusia. Estas observaciones deberán llegar a la Comisión en el plazo de diez días a partir de la fecha de publicación del presente anuncio en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.

7. Observaciones por escrito, respuestas al cuestionario y correspondencia

Todas las presentaciones y solicitudes de las partes interesadas deberán hacerse por escrito (no en formato electrónico, salvo indicación en contrario) y deberán indicar el nombre, la dirección, la dirección del correo electrónico y los números de teléfono, fax y/o télex de la parte interesada.

Dirección de la Comisión para la correspondencia: Comisión Europea , Dirección General de Comercio,

Direcciones B y C,

TERV - 0/13

Rue de la Loi/Wetstraat 200 , B - 1049 Bruxelles/Brussel Fax (32-2) 295 65 05 Télex: COMEU B 21877.

8. Falta de cooperación

Cuando una parte interesada niegue el acceso a la información necesaria o no la facilite en los plazos establecidos u obstaculice de forma significativa la investigación, podrán formularse conclusiones positivas o negativas, de conformidad con el artículo 18 de la Decisión de base, sobre la base de los datos disponibles.

Si se comprueba que una parte interesada ha suministrado información falsa o engañosa, se hará caso omiso de dicha información y podrán utilizarse los datos de que se disponga.

(1) DO C 216 de 28.7.2000, p. 2.

(2) DO L 308 de 29.11.1996, p. 11; Decisión cuya última modificación la constituye la Decisión n° 1000/99/CECA (DO L 122 de 12.5.1999, p. 35).

(3) DO L 42 de 20.2.1996, p. 7.