COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
C0M(91) 376 final 
Bruselas, 15 de octubre de 1991 
Propuesta de 
REGLAMENTO (CEE) PEL CONSEJO 
relativo a la apertura y modo de gestión de un límite máximo comunitario preferencial para 
determinados productos petrolíferos refinados en Turquía y por el que se establece una 
vigilancia comunitaria de las importaciones de dichos productos (1992* 
(presentada por la Comisión) 

EXPO§IÇIQN DE MQTIVQS 
1. Como consecuencia de las negociaciones entabladas con Turquía a fin 
de disponer el Acuerdo de asociación de este pais con la Comunidad y 
el Protocol adicional, debido a la adhesión de nuevos Estados 
miembros, la Comunidad firmó en Ankara, el 30 de junio de 1973, un 
Protocolo complementario que entró en vigor el 1 de marzo de 1986. 
El protocolo complementario prevé particularmente la apertura de un 
contingente arancelario comunitario anual de 340 000 toneladas con 
exención de derechos, para determinados productos petrolíferos del 
capitulo 27 de la nomenclatura combinada. 
2. Por otra parte, la decisión adoptada por el Consejo de Asociación en 
junio de 1973, de asegurar a Turquia un tratamiento no menos 
favorable que el acordado con los países beneficiarios de las 
preferencias arancelarias generalizadas, ha inducido a la Comisión y 
a las autoridades turcas a examinar el problema de la equivalencia 
del tratamiento arancelario aplicado por una parte a los países en 
vías de desarrollo y por otra a Turquia. 
Los contingentes arancelarios comunitarios abiertos en beneficio de 
los paises en vías de desarrollo durante 1971 a 1973, se han 
tansformado desde el 1 de enero de 1974 en limites máximos 
arancelarios comunitarios, cuyos volúmenes se han calculado según el 
método seguido habitualmente. 
Para 1975, estos volúmenes se fijaron en los niveles de 1974 
aumentados un 12%, 
para 1976, a los niveles de 1975 aumentados un 15%, 
para 1977 a los niveles de 1976 aumentados en su conjunto un 
4,6%, 
para los años 1978, 1979, y 1980 a los mismos niveles de 1977, 
para 1981 a los niveles de 1980 aumentados un 2%, 
para 1982 a los niveles de 1981 aumentados un 10%, 
para 1983 a los niveles de 1982 aumentados un 5%, 
para 1984 a los niveles de 1983, 
para 1985 a los niveles de 1984 aumentados un 25%, 
para 1986 a los niveles de 1985 aumentados un 4,527%, 
-2-
para los años 1987, 1988, 1989 y 1990 a los niveles de 1986, 
para 1991 a los niveles de 1990 aumentados en 5% . 
para 1992, al no haber sido establecidos todavia dichos volúmenes en 
el marco del SPG, la Comisión se reserva el derecho de modificar su 
propuesta ante el Consejo, para tener en cuenta la decisión de un 
eventual aumento. 
Después de estudiar el problema, la Comisión había admitido que 
convenia, ya para 1976 y teniendo en cuenta lo previsto en el 
articulo 1, punto 4 del anexo np_ 1 del Protocolo adicional, 
tansformar el contingente arancelario de 340 000 toneladas previsto a 
favor de Turquia, en un limite máximo arancelarlo cuyo volumen seria 
aumentado en las mismas proporciones que las contempladas en el marco 
del sistema de preferencias arancelarias generalizadas. 
La propuesta de Reglamento adjunta no tiene más objetivo que abrir 
para estos productos y para 1992, un limite máximo arancelario 
comunitario por un volumen de 740 250 toneladas y establecer una 
vigilancia comunitaria de las importaciones de dichos productos, 
teniendo en cuenta lo dispuesto en los Reglamentos (CEE) no_s 2573/87 
de 11 de agosto de 1987<1> y 1059/88 de 28 de marzo de 1988<2), 
relativos al régimen aplicable a los intercambios de España, Portugal 
y Grecia con Turquia. 
3. La puesta en práctica del sistema de limites máximos arancelarios 
anuales y la facultad del restablecimiento de derechos de aduana 
implica la adopción de reglas comunes y precisas a aplicar por todos 
los Estados miembros de manera uniforme. Esto puede llevarse a cabo 
con el establecimiento de un sistema de vigilancia comunitaria de las 
importaciones realmente efectuadas procedentes del pais socio. 
(1) D.O. no_ L 250 de 1.9.1987, p. 1 
(2) D.O. no_ L 104 de 23.4.1988, p. 4 
-3-
Con este fin, los Estados miembros deberán tomar las medidas 
adecuadas que permitan la rápida recopilación de las listas 
estadísticas en el plano comunitario. Por este motivo, sólo hay que 
contabilizar las importaciones de los productos en cuestión a medida 
que sean presentadas en aduana al amparo de una declaración de 
despacho a libre práctica. 
Cada Estado miembro confeccionará estas listas estadísticas al final 
de cada mes y las transmitirá, a más tarde, el dia 15 del mes 
siguiente a los servicios de la Comisión a fin de que ésta pueda 
comunicar a todos los Estados miembros una lista global, producto por 
producto, de las importaciones efectuadas en el transcurso del mes 
procedente. El régimen de vigilancia exigirá un esfuerzo de eficacia 
y una colaboración estrecha entre los servicios afectados de los 
Estados miembros y los de la Comisión. 
En lo relativo a la puesta en marcha del mecanismo de 
restablecimiento de derechos, se seguirá el sistema siguiente: sí en 
una de las listas globales establecidas por los servicios de la 
Comisión se constata que un limite máximo arancelario fijado para un 
determinado producto ha alcanzado el 75% se informará de ello a los 
Estados miembros y se entablarán consultas, especialmente en el seno 
del grupo de "asuntos de aranceles económicos", ya sea por iniciativa 
de un Estado miembro o de la Comisión. Estas consultas tendrían por 
objeto examinar, caso por caso, el restablecimiento o no de la 
percepción de los derechos de aduana aplicables respecto de terceros 
paises cuando se aleante efectivamente el limite máximo arancelario. 
Las importaciones del producto considerado continuarán siendo objeto 
de una lista mensual. 
Ante estas condiciones, la Comisión podría, a la mayor brevedad y 
mediante Reglamento, tomar las medidas tendentes al restablecimiento 
de los derechos de aduana respecto del pais socio hasta el fin del 
-4-
año civil. Naturalmente, si se considera esta hipótesis, el 
restablecimiento de la percepción de derechos de aduana se efectuaría 
para el periodo considerado y en el plazo fijado por el Reglamento. 
En lo relativo a la aplicación de la reglamentación sobre los limites 
máximos arancelarios y el restablecimiento de los derechos, la 
propuesta contempla la atribuación de competencias del Consejo a la 
Com i s i ón. 
La propuesta de Reglamento se limita a trazar un marco general para 
el ejercicio de estos poderes a fin de permitir adaptar con agilidad 
y rapidez, en contacto con los Estados miembros, ios mecanismos de 
puesta en marcha. 
Por oltra parte, y siempre en este espíritu de eficacia y rapidez 
óptimas, la propuesta prevé que Incumbiría a la Comisión restablecer 
frente ai país socio la percepción de los derechos aplicables 
respecto de terceros países. 
Anexo : Propuesta de Reglamento del Consejo. 
Propuesta de 
RUGLAMKNTO (ŒI-) N° /9] Dlil. CONSI.JO 
de 
relativo a la apertura y modo de gestión de un límite máximo comunitario preferencial para 
determinados productos petrolíferos refinados en Turquía y por el que se establece una 
vigilancia comunitaria de las importaciones de dichos productos (1992v 
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, 
Visto el tratado constitutivo de la Comunidad Económica 
Europea y, en particular, su artículo 113, 
Vista la propuesta de la Comisión, 
Considerando que el artículo 7 del Protocolo complementa­
rio del Acuerdo de asociación entre la Comunidad Econó­
mica Europea y Turquía con motivo de la adhesión de nuevos 
Estados miembros a la Comunidad ('), firmado en Ankara el 
30 de junio de 1973 y que entró en vigor el 1 de marzo de 
1986 (2), prevé la suspensión total de los derechos de aduana 
aplicables a ciertos productos petrolíferos del capítulo 27 del 
arancel aduanero común, refinados en Turquía, para un 
contingente arancelario comunitario de un volumen anual de 
340 000 toneladas; que para los productos afectados es 
conveniente prever, con carácter provisional, un ajuste de las 
ventajas arancelarias previstas, que consiste esencialmente en 
una sustitución del contingente arancelario comunitario por 
un límite máximo, cuyo volumen, por encima del cual 
podrán restablecerse los derechos de aduana aplicables 
respecto de terceros países, tras aumentos sucesivos, ha 
ascendido a 740 250 toneladas; 
Considerando que, el Consejo adoptó el Reglamento (CEE) 
n° 1059/88, de 28 de marzo de 1988, por el que se establece 
el régimen aplicable a los intercambios de Grecia con 
Turquía (3); que el Consejo ha adoptado igualmente el 
Reglamento (CEE) n° 2573/87, por el que se establece el 
régimen aplicable a los intercambios de España y de Portugal 
con Argelia, Egipto, Jordania, Líbano, Túnez y Turquía (4); 
que el presente Reglamento se aplica por lo tanto a la 
Comunidad en su composición actual; 
Considerando que la aplicación del régimen de límite 
máximo requiere que la Comunidad esté regularmente 
informada de la evolución de las importaciones de dichos productos refinados en Turquía; que, por consiguiente, 
procede someter la importación de dichos productos a un 
sistema de vigilancia; 
Considerando que dicho objetivo puede alcanzarse re­
curriendo a un modo de gestión basado en la asignación al 
límite máximo a nivel comunitario, de las importaciones de 
los productos considerados, a medida que se presenten en 
aduana al amparo de declaraciones de despacho a libre 
práctica; que dicho modo de gestión debe prever la posibili­
dad de restablecer los derechos del arancel aduanero común 
una vez que se alcance dicho límite máximo a nivel comuni­
tario; 
Considerando que dicho modo de gestión requiere una 
colaboración estrecha y especialmente rápida entre los 
Estados miembros y la Comisión, la cual debe estar en 
condiciones, en particular, de seguir el estado de asignación 
respecto al límite máximo e informar de ello a los Estados 
miembros; que dicha colaboración debe ser tanto más 
estrecha cuanto que la Comisión ha de estar en condiciones 
de adoptar las medidas adecuadas para restablecer los 
derechos del arancel aduanero común cuando se alcance el 
límite máximo, 
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: 
Artículo 1 
1. Quedan suspendidos en su totalidad desde el 1 de enero 
hasta el 31 de diciembre de 1992 los derechos aplicables a la 
importación en la Comunidad de los productos petrolíferos 
refinados en Turquía, indicados en el apartado 2, para un 
límite máximo comunitario de 740 250 toneladas. 
Dentro de dicho límite máximo, el Reino de España y la 
República Portuguesa aplicarán los derechos calculados 
conforme al Reglamento (CEE) n° 2573/87. 
2. Los productos petrolíferos a los que se aplicará el 
apartado 1 son los siguientes: 
. • Código NC Designación de la mercancía 
13.0010 2710 00 Aceites de petróleo o de minerales bituminosos (distintos de los aceites 
crudos); preparaciones no expresadas ni comprendidas en otras partidas con 
una proporción en peso de aceites de petróleo o de minerales bituminosos 
igual o superior al 70% y en las que estos aceites constituyan el elemento 
base: 
— Aceites ligeros: 
— — Que se destinen a otros usos: 
(') DO n° L 361 de 31. 12. 1977, p. 2. 
(2) DO n° L. 48 de 26. 2. 1986, p. 36. 
(3) DO n° I. 104 de 23. 4. 1988, p. 4. 
(«) DO n° L 250 de 1. 9. 1987, p. 1. 
Número 
de orden 
13.0010 
(i nníiiiucit ion) Código NC 
27100021 
2710 00 25 
2710 00 31 
2710 00 33 
2710 00 35 
2710 00 37 
2710 00 39 
2710 00 51 
2710 00 55 
2710 00 59 
2710 00 69 
2710 00 79 
2710 00 95 
2710 00 99 
2711 
2711 12 
2711 12 99 
2711 13 
2711 13 90 
2712 
2712 10 
2712 10 10 
2712 10 90 
2712 20 00 
2712 90 
2712 90 39 
2712 90 90 
2713 
2713 90 
2713 90 90 Desi^iudóii dr lu iut-rc:iiiii.i 
- Gasolinas especiales: 
White spirit 
_ _ _ LOS demás 
- — Los demás: 
- — - — Gasolinas de automoción: 
_____ Gasolinas de aviación 
- - - Los demás, con un contenido en plomo: 
______ Que no sea superior a 0,013 g por litro 
------ Superior a 0,013 g por litro 
- - - — Carburorreactores, de gasolina 
- - — - Los demás aceites ligeros 
- Aceites medios: 
- - Que se destinen a otros usos: 
- — — Petróleo lampante: 
•- •- - - Carburorreactorcs 
- — — — Los demás 
- — — Los demás 
- Aceites pesados: 
- — Gasóleo: 
- - — Que se destinen a otros usos 
- - Fuel oil: 
- - — Que se destinen a otros usos 
- — Aceites lubricantes y los demás aceites pesados y sus preparaciones: 
_ _ _ Quc se destinen a ser mezclados conforme a las condiciones de la 
nota complementaria 6 del presente capítulo (') 
- — — Que se destinen a otros usos 
Gas de petróleo y otros hidrocarburos gaseosos: 
- Licuados : 
- - Propano: 
- -- — Los demás: 
- — — — Que se destinen a otros usos 
- - Butano: 
- — — Que se destinen a otros usos 
Vaselina; parafina, cera de petróleo microcristalina, «slack wax», ozquerita, 
cera de lignito, cera de turba, otras ceYas minerales y productos similares 
obtenidos por síntesis i o por otros procedimientos, incluso coloreados: 
- Vaselina: 
- — En bruto 
- — Los demás 
- Parafina que contenga menos de un 0,75% de aceite en peso 
- Los demás: 
- — Los demás: 
- - — en bruto: 
- _ — — Que se destinen a otros usos 
- — - Los demás 
Coke de petróleo, betún de petróleo y otros residuos de los aceites de petróleo 
o de minerales bituminosos: 
- Los demás residuos de los aceites de petróleo o de minerales bitumino­
sos: 
- — Los demás 
(') La inclusión en este código NC se subordinará a las condiciones previstas en las disposiciones comunitarias dictadas en la 
materia. 
3. Las importaciones de los productos petrolíferos con­
templados en el apartado 1 estarán sometidas a una vigilan­
cia comunitaria. 
4. Las asignaciones al límite máximo se efectuarán a 
medida que los productos se presenten en aduana amparados 
por declaraciones de despacho a libre práctica. 
5. El estado de agotamiento del límite máximo se com­
probará a nivel comunitario en función de las importaciones 
asignadas en las condiciones definidas en el apartado 4. 
6. Los Estados miembros informarán a la Comisión de las 
importaciones efectuadas según las modalidades contempla­
das en el presente artículo y con la periodicidad y en los 
plazos indicados en el artículo 3. Attículo 3 
Los Estados miembros comunicarán a la Comisión., a más 
tardar el decimoquinto día de cada mes, la relación de las 
asignaciones realizadas el mes anterior. A instancias de la 
Comisión, comunicarán la relación de las asignaciones cada 
diez días y la remitirán en un plazo de cinco días exactos a 
partir de la expiración de cada período de diez días. 
Artículo 4 
Para garantizar la aplicación del presente Reglamento, la 
Comisión adoptará todas las medidas pertinentes, en estre­
cha colaboración con los Estados miembros. 
Artículo 2 
Una vez que se haya alcanzado a nivel comunitario el límite 
máximo mencionado en el apartado 1 del artículo 1, la 
Comisión podrá restablecer, mediante Reglamento y hasta el 
final del año civil, la recaudación de los derechos normal­
mente aplicables. Artículo 5 
El presente Reglamento entrará en vigor el 1 de enero de 
1992. 
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en 
cada Estado miembro. 
Hecho en Bruselas, el 
Por el Consejo 
El Presidente 
% 
FICHA FINANCIERA 
1- Linea presupuestaria afectada : Cap.12, art.120 
2. Fundamento Jurídico : art. 113 del Tratado. 
3. Titulo de la medida arancelarla : Propuesta de Reglamento (CEE) del 
Consejo por el que se establece la apertura y modo de gestión de un 
limite máximo comunitario preferencial para determinados productos 
petrolíferos refinados en Turquia y por el que se establece una 
vigilancia comunitaria de las importaciones de dichos productos 
(1992). 
4- Objet ivo : Cumplimiento de compromisos contractuales frente a 
Turquía. 
5. Modo de cálculo : 
Código NC : 2710 a 2714 
Volumen del limite máximo : 740.250 t 
Derechos aplicables : 0 % 
Derechos normales : derechos diversos (derechos medios 5 %) 
6- Disminución de ingreso^: 
Valor 1 tonelada : 68 écus (valor medio) 
Valor total : 50.337.000 écus 
D i sm i nuc i ón : 
- si hay utilización total : 50.337.000 écus X 5/100 - 2.516.850 écus 

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