COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
C0M(93) 646 final 
Bruselas, 31.01. 1994 
94/0011(COD) 
Propuesta de directiva 
DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO 
relativa a las instalaciones de transporte público por cable 
(presentada por la Comisión) 
- 2 -
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS 
MOTIVACIÓN EN LO QUE SE REFIERE A LA SUBSIDIARIEDAD 
a)¿Cuáles son los objetivos de la medida prevista en relación con las 
obligaciones que tiene la Comunidad? 
Los objetivos de la medida son asegurar la libre circulación de los 
elementos constituyentes de las instalaciones completas armonizando las 
disposiciones nacionales sobre seguridad y protección de la salud, y 
garantizar la protección de los usuarios. 
b)¿La medida prevista es de competencia exclusiva de la Comunidad o bien 
se trata de una competencia compartida con los Estados miembros? 
La medida prevista es de competencia exclusiva (mercado interior). 
c)¿Qué modalidades de acción tiene la Comunidad a su disposición? 
Las modalidades de acción a disposición de la Comunidad son el 
reconocimiento mutuo y la reglamentación. 
En el sector de las instalaciones de cable, los Estados miembros poseen 
legislaciones nacionales basadas en concepciones diferentes sobre la 
seguridad. La Directiva 90/531 prevé la apertura de la contratación 
pública en el sector. 
d)¿Es necesaria la reglamentación uniforme o basta una Directiva que 
establezca objetivos generales dejando la ejecución a los Estados 
miembros? 
Para las instalaciones de cable, la medida por la que se ha optado es 
una directiva basada en los artículos 57, 66 y 100A del Tratado CE. Ésta 
será completa en lo que se refiere a la comercialización ya que la libre 
circulación no quedarla asegurada por una medida menos vinculante, de 
este modo se asegura un nivel elevado de protección en los Estados 
miembros. En lo que se refiere a los elementos constituyentes, la 
Directiva se basa en los principios de la Resolución de 7 de mayo de 
1985 relativa a un nuevo enfoque en materia de armonización técnica y de 
normalización. En el caso de las instalaciones completas, la Directiva 
prevé, para la apertura del mercado y la protección de los usuarios, un 
procedimiento comunitario de puesta en servicio (verificación). En ambos 
casos, la reglamentación se limita a los requisitos esenciales y deja a 
los Estados miembros y a la normalización europea los aspectos de 
aplicación. 
- 3 -
INTRODUCCIÓN 
1. En los Estados miembros donde existen, las instalaciones de 
transporte público por cable están sujetas a normas sobre la 
seguridad en la puesta en servicio y la instalación, y sobre la 
protección del medio ambiente y la ordenación del territorio. 
2. Las legislaciones nacionales, que se aplican tanto a los elementos 
constituyentes como a los sistemas en su conjunto, regulan de forma 
muy detallada los medios que deben emplearse, lo cual las hace 
incompatibles entre si. En ellas se integran técnicas propias de la 
industria de cada pais, costumbres y procedimientos locales, y se 
prescriben dimensiones y dispositivos determinados, asi como 
características especiales generalmente contradictorias de un pais a 
otro. 
3. Esta situación obliga a los fabricantes a definir las 
características de su equipo para . cada mercado y se opone, por 
tanto, a la producción de material normalizado; cosa que va en 
detrimento de su competitividad, ya que los estudios de diseño y 
producción necesarios en cada caso suponen un encarecimiento 
adicional y , de hecho, dan a lugar a la exclusión de determinados 
mercado*?. 
4. Esta situación impide a los usuarios, de origen, en su mayor parte, 
internacional, tener una visión clara de la naturaleza y el alcance 
de las medidas adoptadas en materia de seguridad, especialmente en 
lo que se refiere a la explotación. 
5. En estas condiciones, dado que, por razones de orden público 
(seguridad, higiene y medio ambiente), son especialmente estrictas 
las limitaciones normativas que pesan sobre fabricantes y 
explotadores, resulta difícilmente concebible la existencia en la 
Comunidad de un mercado verdaderamente abierto y competitivo sin la 
creación de un marco de referencia comunitario. 
6. Por otra parte, conviene recordar que se había previsto incluir las 
instalaciones de transporte público por cable en el campo de 
aplicación de las disposiciones sobre aparatos de elevación. 
Posteriormente, fueron excluidas porque las medidas que deben 
aplicarse se refieren sobre todo a los usuarios, cuyas necesidades 
no pueden tratarse dentro de disposiciones centradas en la 
seguridad de los trabajadores. 
Finalmente, durante el debate en el Consejo, los Estados miembros han 
introducido las instalaciones de transporte público por cable en el 
campo de aplicación de la Directiva 90/531/CEE sobre los sectores 
excluidos. 
-.4 -
EL MERCADO 
7. Las instalaciones a las que se hace referencia pueden agruparse en 
cinco categorías: 
funiculares 
teleféricos 
telecabinas 
telesillas 
telesquís. 
En 1987 existían en Europa las siguientes instalaciones: 
COADRO 1: Instalaciones de transporte por cable en Europa en 1987(*) 
-
Francia 
Italia 
Aleaania 
España 
Reino Unido 
Grecia 
Países Bajos 
Bélgica 
Portugal 
Dinamarca 
Luxeaburgo 
Ir(anda 
Total CEE 
Austria 
Suiza 
Checoslovaquia 
Suecia 
Polonia 
Yugoslavia 
Noruega 
Finlandia 
Otros países 
Total países 
europeos no 
conunitarios 
Total Europa Funiculares 
13 
25 
13 
10 
20 
3 
6 
90 
26 
51 
4 
1 
2 
3 
5 
3 
95 
185 Teleféricos 
56 
128 
27 
5 
3 
12 
1 
2 
1 
235 
64 
134 
5 
1 
2 
8 
5 
7 
226 
461 Telecabinas 
134 
193 
24 
5 
4 
3 
1 
364 
59 
103 
5 
1 
2 
16 
4 
6 
196 
560 Telesillas 
625 
399 
106 
72 
13 
10 
4 
3 
1 
1233 
508 
265 
40 
36 
17 
52 
28 
9 
40 
995 
2228 Telesquís 
3238 
2025 
1900 
216 
82 
28 
12 
15 
5 
2 
7523 
3371 
1730 
1709 
881 
42Q 
326 
313 
151 
216 
9117 
16640 Total 
4066 
2770 
2070 
308 
122 
56 
17 
21 
12 
2 
1 
9445 
4028 
2283 
1763 
920 
443 
405 
355 
160 
272 
10629 
20074 
Conviene señalar que Europa posee más del 70% de las instalaciones pesadas existentes en el mundo 
(funiculares, teleféricos y telecabinas). 
(1) Fuente: Revista "MOTOR IM SCHNEE" 
- 5 -
8. Los fabricantes están agrupados en la International Association of 
Ropeways Manufacturers (IARM). Según esta asociación, la estructura 
del sector en 1990 era la siguiente: 
Cuadro 2 
Instalaciones de cable. Estructura del sector en Europa en 1990 
CE. 
Austria 
Suiza Número 
de empresas 
18 
9 
7 VN 
en millones de ecus 
± 200 
± 100 
± 100 Empleos 
± 1500 
± 1000 
± 1000 
los constructores europeos (incluidos los de Austria y Suiza) son 
los más importantes del mundo. 
Es importante precisar que los fabricantes de instalaciones de cable 
no son empresarios que ofrecen su tecnología para hacer 
instalaciones concebidas por otros, sino diseñadores e industriales 
que venden y crean sus propios productos y tecnologías. 
En el Cuadro 3, se indica el reparto de los principales mercados de 
la Comunidad (Francia, España e Italia) durante el periodo 1986-
1991. 
Este cuadro, aunque incompleto, permite medir la importancia de la 
compartimentación del mercado comunitario, debida principalmente a 
la diversidad de reglamentaciones. Actualmente, se está haciendo un 
estudio más completo de los principales países afectados (Austria, 
Suiza y Alemania). 
Fuera de Europa, los otros grandes mercados son los de Estados 
Unidos y Japón. 
- 6 -
CUADRO 3 
Pais 
España 
86 
87 
88 
89 
90 
91 
Italia 
* 86 
87 
88 
89 
90 
91 
** 86 à 91. 
Francia 
87 
88 
89 
90 
91 
92previsiones Múaero de 
instalaciones 
19 
15 
22 
8 
13 
7 
13 
16 
12 
20 
9 
13 
262 
91 
157 
134 
138 
79 
29 Cantidad 
(divisas) 
•ilíones de 
pesetas 
960 
900 
1280 
2539 
1066 
1487 
•ilíones de 
liras 
32494 
18769 
26939 
56011 
27884 
19694 
NC 
ailIones de 
francos 
800 
960 
700 
510 
525 
NC Origen 
F 
60X 
25X 
29% 
21Z 
36X 
24X 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
100X 
0 
0 
0 
78X I 
0 
10X 
7X 
3X 
11X 
26X 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0,61 
0 
0 
11.5X A 
40X 
65X 
63X 
76X 
53X 
45X 
9X 
17X 
4X 
7X 
4X 
48X 
1X 
0 
0 
0 
0 
SX S 
0 
0 
1X 
0 
0 
5X 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
24X 
7X 
2,5X Observaciones 
España no cuenta con 
ningún fabricante 
nacional 
Filial de un fabrican­
te austríaco 
(*) Prov. de Bolzano 
(**) Otras provincias 
1 teleférico 
austríaco 
1 funicular suizo 
- 7 -
OBJETIVOS DE LA REGLAMENTACIÓN Y CONTROLES 
10. Las instalaciones de cable son objeto de estrecha vigilancia por los 
servicios públicos ,de los Estados miembros a fin de garantizar la 
seguridad de las personas transportadas al nivel más alto que 
permita el estado de la técnica. 
En efecto, las causas de accidente grave están relacionadas o bien 
con el sistema de trasporte propiamente dicho (ruptura de cables, 
descarrilamiento, ruptura de las fijaciones de las cabinas), o bien 
con las instalaciones fijas que sustentan el sistema (ruptura de un 
macizo de anclaje de un poste). Asi pues, es evidente que la 
seguridad de las instalaciones depende tanto del equipo industrial 
-elementos constituyentes- como de la forma en que esté montado o 
instalado en su emplazamiento, y de la vigilancia que se ejerza 
durante la explotación. 
11. Por todo ello, en los diferentes países, por lo general, se confia a 
un servicio especializado de la administración la responsabilidad de 
homologar los materiales y las instalaciones de trasporte de 
personas por cable, antes de su apertura al público, y la 
responsabilidad del control durante la explotación. 
12. Hay que tener en cuenta que la homologación de los elementos 
constituyentes que impone la legislación no puede obtenerse a 
priori, sino a partir de la formalización de un pedido determinado 
por parte de un cliente. Por tanto, para iniciar el procedimiento de 
homologación de los diferentes elementos constituyentes de un tipo 
de instalación, hay que estar en posesión de un contrato para una 
instalación determinada sobre la que deberán pronunciarse las 
autoridades. 
Esta situación penaliza fuertemente a los fabricantes no nacionales, 
puesto que la duración media de un primer procedimiento de 
homologación es de unos dos años y, además, los costes de este 
procedimiento son considerables. 
13. De la misma manera, la verificación de la instalación impuesta por 
la reglamentación antes de la entrada en servicio y la apertura al 
público puede dar lugar a dificultades, incluso a la denegación de 
la homologación, y la consiguiente sustitución de ciertos elementos 
o determinadas soluciones tecnológicas. 
Estas situaciones pueden ser especialmente gravosas, sobre todo para 
los fabricantes que no sean del pais, que corren el riesgo de no 
poder respetar plazos fijos ni controlar sus costes. 
- 8 -
14. De ahí que se dé una compartimentación casi total del mercado tanto 
en lo que se refiere a los elementos constituyentes como a las 
instalaciones mismas. Para superar esta situación , la actuación de 
la Comisión tiende a crear las condiciones que permitan la apertura 
de los mercados nacionales para asegurar la libre circulación de 
mercancías y servicios y contribuir así a la creación de un 
auténtico mercado interior en este sector. 
15. Como dispone el apartado 3 del articulo 100A del Tratado CE, la 
realización del mercado interior debe basarse en un nivel de 
protección elevado en materia de salud, seguridad, protección del 
medio ambiente y protección de los consumidores. 
En efecto, en un espacio sin fronteras interiores, los usuarios 
deben poder contar con un nivel de protección elevado y equivalente, 
cualquiera que sea la situación geográfica de la instalación dentro 
de la Comunidad. 
La propuesta de Directiva tiene por objeto asegurar este nivel de 
protección elevado y equivalente cualquiera que sea la situación 
geográfica de la instalación dentro de la Comunidad. 
16. Además de las disposiciones relativas a la fabricación que regulan 
las características técnicas y, de forma general, la tecnología, 
debe ejercerse, para asegurar la perennidad del nivel de seguridad, 
un control de las instalaciones durante su explotación, ya sea 
mediante formas de detección continua, controles periódicos 
frecuentes o inspecciones de temporada. 
Los métodos empleados para poner en práctica este control no son 
técnicamente neutros con respecto a las instalaciones a las que se 
aplican, sino que dependen, de hecho, de las tecnologías utilizadas, 
en las que, a su vez, pueden influir. Estos métodos pueden 
prescribirse mediante disposiciones de carácter reglamentario o bien 
mediante normas y especificaciones técnicas. 
LA ACTUACIÓN COMUNITARIA Y LA SUBSIDIARIEDAD 
17. De lo anteriormente expuesto se deduce que, para conseguir una mayor 
transparencia y una auténtica apertura del mercado comunitario, y 
además para dar cumplimiento al acuerdo sobre el Espacio Económico 
Europeo, resulta necesaria una actuación comunitaria. Hay que prever 
varias hipótesis, teniendo en cuenta especialmente el principio de 
subsidiariedad. 
18. En primer lugar, hay que considerar la hipótesis del reconocimiento 
recíproco de las reglamentaciones. Ahora bien, resulta que éstas son 
incompatibles, dado que , en general, establecen obligaciones en 
cuanto a los medios que deben emplearse. Por tanto, sólo podría 
preverse el reconocimiento recíproco si cada uno de los Estados 
miembros aceptase en su territorio instalaciones diseñadas, 
construidas y explotadas según la reglamentación de los demás 
Estados miembros. 
- 9 -
Esta hipótesis no es realista, ni desde el punto de vista político, 
ni desde el punto de vista técnico, pues plantearla dificultades 
irresolubles tanto en lo que se refiere a la interpretación como a 
la responsabilidad. 
19. Otra hipótesis es la normalización voluntaria por los operadores, 
hipótesis que sólo puede afectar a los elementos constituyentes. Sin 
embargo, en ausencia de criterios comunes en las legislaciones 
nacionales, estas normas chocarían con la incompatibilidad de las 
reglamentaciones nacionales, aunque las entidades adjudicadoras 
tuviesen obligación de ajustarse a ellas. 
Por tanto, la normalización, por si sola, sin definición previa de 
exigencias reglamentarias armonizadas no alcanza a resolver el 
problema. 
20. Asi pues, es necesario recurrir a la via de la propuesta de 
Directiva, ésta tiene en cuenta no sólo los elementos 
constituyentes, sino también las instalaciones en su conjunto, e 
incluye las disposiciones pertinentes, tanto en lo que se refiere al 
proyecto como a la construcción, puesta en servicio y explotación. 
En efecto, en el caso de las instalaciones de cable, sólo mediante 
medidas de ámbito comunitario puede garantizarse un mercado 
realmente abierto y competitivo. De este modo, las pequeñas empresas 
que, por falta de medios tienen que limitarse a su mercado nacional 
o incluso a mercados locales, podrán participar en condiciones de 
igualdad con los 3 6 4 grandes fabricantes comunitarios y en todo el 
mercado comunitario. Por otra parte, la creación de un marco de 
referencia comunitario sólo puede favorecer y reforzar la 
competitividad de la industria europea en los mercados 
internacionales: países escandinavos, América del Norte y Japón. 
Finalmente, este enfoque asegurará a los usuarios, en su mayor parte 
de composición internacional, la transparencia y la comprensión de 
las medidas adoptadas para su seguridad, incluidas las que se 
apliquen durante la explotación. 
En relación con este aspecto, conviene señalar que la propuesta de 
Directiva establece las obligaciones de los Estados miembros en 
términos generales, dejando, al mismo tiempo, a su criterio la 
elección de las disposiciones concretas que deben adoptarse. 
10 -
CONTENIDO DE LA PROPUESTA DE DIRECTIVA 
21. Al igual que las reglamentaciones nacionales actuales, la propuesta 
de Directiva considera los sistemas en su conjunto. Ello implica que 
se tiene en cuenta el resultado final del montaje de los elementos 
constituyentes, que deben ser: 
pertinentes, es decir, empleados en su campo de utilización; 
coherentes, es decir, compatibles con su entorno dentro de la 
instalación; 
correctamente montados para que pueda autorizarse la puesta en 
servicio; 
controlados y supervisados, de forma periódica o continua, 
durante la explotación. 
Por ello, las autoridades responsables ejercen su control a dos niveles: 
el de los elementos constituyentes críticos, que deben juzgarse 
desde el punto de vista de su seguridad de utilización: 
el de las instalaciones completas, que han de garantizar la 
seguridad de los pasajeros y el respeto del medio ambiente. 
22. Asi pues, la propuesta de Directiva recurre a conceptos elaborados 
dentro del "nuevo enfoque" para las directivas sobre 
"comercialización" y "libre circulación" de productos. Se trata de 
nociones como: requisitos esenciales, normas armonizadas, cláusula 
de salvaguardia, módulos de evaluación de la conformidad, organismos 
notificados, etc.. 
- 11 -
Sin embargo, no se trata de una Directiva sobre "libre circulación" 
de productos, sino, sobre todo, de un instrumento que haga posible 
la utilización de los elementos constituyentes y las instalaciones. 
Es esta utilización la que va ligada realmente a la apertura de 
mercados en los que rigen reglamentaciones destinadas a garantizar 
la protección del público. En efecto, estas reglamentaciones se 
aplican a equipos y sistemas complejos, cuya finalidad es prestar 
un servicio al público. Por ello, las nociones anteriormente 
mencionadas no son suficientes y es necesario definir otras, por 
analogía, que se apliquen a los sistemas completos y a su 
explotación. Así ocurre, por ejemplo, en lo relativo a la 
innovación, la verificación de la instalación, la puesta en 
servicio, el control durante la explotación, la conformidad, la 
cooperación de los organismos notificados, etc.. 
Sin tales disposiciones, se corre el riesgo de que la apertura de 
mercados tarde mucho en llegar a ser efectiva, aunque existan normas 
europeas para los elementos constituyentes considerados 
aisladamente. 
23. Teniendo en cuenta las consideraciones precedentes, se ha 
estructurado la parte dispositiva de la Directiva en seis capítulos: 
I. Disposiciones generales 
Se trata en esta parte de los objetivos, el campo de aplicación 
y las definiciones, los requisitos esenciales y las 
disposiciones sobre la selección de los elementos constituyentes 
críticos. 
II. Elementos constituyentes de seguridad 
Se recogen aquí las disposiciones que deben respetarse para la 
utilización de los elementos constituyentes y, en particular, 
las especificaciones europeas, entre ellas las normas, y la 
evaluación de la conformidad por los organismos notificados, así 
como la cooperación entre éstos. 
III.Instalaciones 
Este capítulo es el más específico: trata del reparto de 
funciones y de las prerrogativas de los Estados miembros, las 
entidades adjudicadoras, los constructores y los organismos 
notificados. Incluye, asimismo, disposiciones sobre el problema 
de la innovación, la verificación antes de la entrada en 
servicio, la explotación y la posible conformidad de las 
instalaciones. 
- 12 -
Los demás capítulos 
IV. Organismos notificados 
V. Comité 
VI. Disposiciones finales 
no entrañan problemas especiales en relación con los que plantean otras 
directivas ya en vigor. 
24. A los capítulos de la parte dispositiva se añaden los ocho anexos 
siguientes: 
I. Composición de las instalaciones de transporte público por 
cable 
II. Requisitos esenciales 
III. Análisis de seguridad 
IV. Declaración "CE" de conformidad de los elementos 
constituyentes 
V. Evaluación de la conformidad de los elementos constituyentes 
con los módulos. 
VI. Declaración "CE" de conformidad de las instalaciones. 
VII. Verificación "CE" de las instalaciones. 
VIII. Criterios mínimos para la notificación de organismos. 
- 13 -
Propuesta de 
DIRECTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO 
RELATIVA A LAS INSTALACIONES DE TRANSPORTE PÚBLICO POR CABLE 
EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA , 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, 
el apartado 2 del artículo 57 y los artículos 66 y 100A, 
Vista la propuesta de la Comisión 1 , 
Visto el dictamen del Comité Económico y Social 2 , 
Considerando que las instalaciones de transporte público por cable se 
construyen, ponen en servicio y explotan con el fin de prestar un 
servicio público; que estas instalaciones de cable son, en su mayor 
parte, sistemas de remonte mecánico utilizados en las estaciones 
turísticas de montaña y comprenden los funiculares, teleféricos, 
telecabinas, telesillas y telesquís; 
Considerando que la explotación de estas instalaciones está relacionada 
con el turismo, especialmente en la montaña, el cual ocupa un lugar 
importante en la economía de ciertas regiones y tiene un peso cada vez 
mayor en la balanza comercial de los Estados; que, por otra parte, desde 
el punto de vista técnico, el sector de las instalaciones de cable 
pertenece igualmente a las actividades industriales relacionadas con la 
producción de bienes de equipo y a las actividades del sector de la 
construcción y la ingeniería civil; 
1 D.O n« 
2 D.O. n« 
- 14 -
Considerando que los Estados miembros tienen la responsabilidad de 
garantizar la seguridad de las instalaciones de transporte público por 
cable durante su construcción, puesta en servicio y explotación; que 
éstos tienen también competencias, junto con las autoridades locales, en 
lo relativo al régimen del suelo, la ordenación del territorio y la 
protección del medio ambiente; que las reglamentaciones nacionales que 
aplican presentan diferencias importantes; que estas reglamentaciones 
integran técnicas propias de cada industria nacional, así como 
costumbres y prácticas locales, y prescriben dispositivos especiales y 
características determinadas; que esta situación obliga a los 
fabricantes a definir las características de su equipo para cada mercado 
y se opone a la oferta de soluciones normalizadas, lo cual va en 
detrimento de su competitividad; 
Considerando que, por consiguiente, procede definir, para el conjunto 
de la Comunidad, requisitos esenciales de seguridad, higiene, protección 
del medio ambiente y protección de los consumidores, aplicables a las 
instalaciones de cable y a sus elementos contituyentes; que, de no 
hacerse, el reconocimiento mutuo de las reglamentaciones plantearía, 
tanto desde el punto de vista técnico como político, dificultades 
irresolubles en lo que se refiere a la interpretación y la 
responsabilidad; que, asimismo, sin una definición previa de un marco de 
exigencias reglamentarias armonizadas, la normalización no alcanza a 
resolver los problemas planteados; 
Considerando que, por lo general, la responsabilidad de homologar los 
materiales y las instalaciones se encomienda a un servicio especializado 
de la administración nacional; que en algunos casos la homologación de 
los elementos contituyentes no puede obtenerse a priori, sino a raíz de 
un pedido concreto de un cliente determinado; que, asimismo, durante la 
verificación obligatoria impuesta antes de la puesta en servicio de la 
instalación y su apertura al público pueden no autorizarse determinados 
elementos constituyentes o soluciones técnicas; que tales situaciones 
dan lugar a aumentos de costes y retrasos, y resultan especialmente 
onerosas para los fabricantes no nacionales; que, por otra parte, las 
instalaciones de cable son objeto de estrecha supervisión por los 
servicios públicos, que incluye también la fase de explotación; que las 
causas de accidentes graves están en relación bien con el sistema de 
transporte propiamente dicho, bien con las instalaciones fijas que 
sustentan el sistema, o bien con la forma en que el sistema se explota 
y mantiene; 
- 15 -
Considerando que en estas condiciones la seguridad de las instalaciones 
depende tanto de la calidad del material industrial como de la manera en 
que esté montado, colocado y supervisado en su emplazamiento; que ello 
pone de manifiesto la importancia de una visión global de la 
instalación a la hora de valorar el nivel de seguridad, así como la 
conveniencia de un enfoque común de las cuestiones de garantía de 
calidad a nivel comunitario; que, en estas condiciones, para que los 
fabricantes, puedan superar las dificultades a las que se encuentran 
actualmente confrontados y los usuarios puedan aprovechar plenamente su 
tiempo libre y gozar de las mismas posibilidades en cualquier pals al 
que vayan, procede definir un conjunto de requisitos y una serie de 
procedimientos de control y verificación que se apliquen de manera 
uniforme en toda la Comunidad; 
Considerando que a los usuarios procedentes del conjunto de los países 
de la Comunidad, e incluso a los procedentes de países no 
comunitarios, debe garantizárseles un nivel de seguridad satisfactorio; 
que esta exigencia requiere la definición de procedimientos y la 
aplicación de métodos de inspección, control y verificación; que estos 
métodos llevan a la utilización de dispositivos técnicos normalizados 
que deben incorporarse a las instalaciones; 
Considerando que la Directiva 85/337/CEE exige una evaluación de las 
repercusiones en el medio ambiente de las instalaciones de transporte 
por cable cuando estos proyectos puedan tener una incidencia importante 
sobre el medio ambiente, en particular debido a su naturaleza, sus 
dimensiones o su localización; 
Considerando que las instalaciones de cable entran en el campo de 
aplicación de la Directiva 90/531/CEE del Consejo, de 17 de septiembre 
de 1990, relativa a los procedimientos de formalización de contratos de 
obras y servicios en los sectores del agua, de la energía, de los 
transportes y de las telecomunicaciones ^; 
Considerando que las entidades adjudicadoras deben incluir las 
especificaciones técnicas en los documentos generales o en los pliegos 
de condiciones propios de cada contrato; que estas especificaciones 
técnicas deben definirse mediante referencia a especificaciones europeas 
cuando éstas existan; que una especificación europea es una 
especificación técnica común, una homologación técnica europea o una 
norma nacional que recoge una norma europea; 
Considerando que las normas europeas armonizadas son establecidas por 
los organismos europeos de normalización, el CEN, el CENELEC o el ETSI, 
a partir de un mandato de la Comisión; que las referencias de estas 
normas se publican en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas; 
3 D.O. L 297 de 29 cíe octubre de 1990 
- 16 -
Considerando que, en ausencia de especificaciones europeas, las 
especificaciones técnicas deberían definirse, en la medida de lo 
posible, mediante referencia a las demás normas vigentes en la 
Comunidad; que las entidades adjudicadoras pueden definir las 
especificaciones adicionales que sean necesarias para completar las 
especificaciones europeas o las otras normas; que estas disposiciones, 
en cualquier caso, deben asegurar el cumplimiento de los requisitos 
armonizados a nivel comunitario que tienen que satisfacer las 
instalaciones de transporte público por cable; 
Considerando el interés que para la Comunidad tiene la existencia de un 
sistema internacional de normalización capaz de establecer normas que se 
utilicen en el comercio internacional y que satisfagan las exigencias de 
la política comunitaria; que, por consiguiente, los organismos europeos 
de normalización deben proseguir su cooperación con los organismos 
internacionales de normalización; 
Considerando que, en los documentos generales o en los pliegos de 
condiciones propios de cada contrato, las entidades adjudicadoras 
deberán hacer constar los procedimientos de control y verificación a los 
que serán sometidos los elementos constituyentes y las instalaciones; 
que estos procedimientos, especialmente en lo que se refiere a los 
elementos constituyentes, deberán ajustarse a lo dispuesto en la 
Resolución del Consejo 90/C10 de 21 de diciembre de 1989 relativa a un 
planteamiento global en materia de evaluación de la conformidad ^ que 
la noción de elemento constituyente comprende objetos materiales y 
también inmateriales como equipo lógico; que los procedimientos de 
evaluación de la conformidad de los elementos constituyentes deben 
basarse en la utilización de los módulos a los que hace referencia la 
Decisión 90/683/CEff del Consejo, de 13 de diciembre de 19905; que, para 
los elementos constituyentes críticos desde el punto de vista de la 
seguridad, conviene definir los principios y las condiciones para la 
aplicación del aseguramiento de calidad a la concepción; que este es 
necesario para fomentar la generalización del sistema de aseguramiento 
de calidad a todas las empresas,; 
Considerando que procede especificar sobre qué elementos constituyentes 
descansa la seguridad de la instalación; que, para ello, ha de someterse 
el proyecto a un análisis de seguridad metódico; 
Considerando que las entidades adjudicadoras establecen en sus pliegos 
de condiciones las características que deben respetar contractualmente 
los fabricantes, especialmente en lo que se refiere a los elementos 
constituyentes, mediante referencia a las especificaciones europeas; 
que en estas condiciones la conformidad de los elementos constituyentes 
está ligada principalmente a su ámbito de utilización y no solamente a 
su libre circulación en el mercado comunitario; 
4 D.O. C 10 de 16 de enero de 1990 
5 D.O. L 380 de 31 de diciembre de 1990 
- 17 -
Considerando que, por consiguiente, no es necesario que el fabricante 
coloque el marcado CE en los elementos constituyentes a los que se 
aplica la presente Directiva, sino que, a partir de la evaluación de la 
conformidad efectuada según los procedimientos previstos para ello en la 
Directiva, la declaración de conformidad del fabricante es suficiente; 
que ello no prejuzga la obligación que incumbe a los fabricantes de 
colocar en determinados elementos constituyentes el marcado CE que 
acredita su conformidad con otras disposiciones comunitarias aplicables; 
Considerando que la responsabilidad de los Estados miembros dentro de 
sus territorio, en lo que toca a la seguridad, la salud y otros aspectos 
a los que se refieren los requisitos esenciales, debe quedar reconocida 
en una cláusula de salvaguardia que prevea procedimientos comunitarios 
adecuados; 
Considerando que es necesario disponer de un procedimiento de 
verificación de las instalaciones antes de su entrada en servicio; que 
esta verificación debe permitir que las autoridades responsables se 
aseguren de que en cada una de las fases de concepción, construcción y 
puesta en servicio el resultado obtenido se ajuste a las disposiciones 
aplicables; que ello debe hacer posible también que los fabricantes 
reciban el mismo trato en todos los países; que conviene, pues, 
establecer un módulo que defina los principios y condiciones de la 
verificación de las instalaciones; 
Considerando que, en el caso de las instalaciones de cable, las 
innovaciones tecnológicas no pueden probarse a tamaño real más que en el 
momento de la construcción de una instalación verdadera; que, en estas 
condiciones, procede establecer un procedimiento que, al mismo tiempo 
que vele por el cumplimiento de los requisitos esenciales, defina las 
excepciones admisibles; 
Considerando que no es necesario establecer que todas las instalaciones 
existentes deban ajustarse a las disposiciones aplicables a las 
instalaciones nuevas; que, no obstante, ello podría resultar necesario 
cuando se haya constatado un estado de inseguridad manifiesto; 
Considerando que los organismos notificados, que se encargan de instruir 
los procedimientos de evaluación de la conformidad tanto de los 
elementos constituyentes como de las instalaciones, deben coordinar sus 
decisiones de la manera más estrecha posible, en particular cuando no 
existan especificaciones europeas; que la Comisión debe velar por que 
así se haga; 
- 18 -
Considerando que para la correcta aplicación de los requisitos 
esenciales, en particular en lo que se refiere a la seguridad de la 
instalación en su conjunto, así como a la coordinación de los 
procedimientos, es necesario crear un comité específico, 
HAN ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA: 
CAPÍTULO I 
DISPOSICIONES GENERALES 
Artículo 1 
1. La presente Directiva se aplica a las instalaciones de transporte 
público por cable. 
2. A los efectos de la presente Directiva, las instalaciones de 
transporte público por cable son bienes de equipo compuestos de 
varios elementos constituyentes, concebidos, construidos, montados y 
puestos en servicio para su explotación como servicio público. 
En estos aparatos, fijados en su emplazamiento, las personas son 
transportadas en vehículos o remolcadas por accesorios suspendidos 
de cables y/o tirados por estos, dichos cables pueden estar situados 
o correr a lo largo del recorrido. 
2. Estas instalaciones son en particular: 
a) los funiculares, movidos por ruedas que se apoyan en una vía 
férrea o calzada; 
b) los teleféricos, generalmente bicables, es decir, compuestos de 
dos cabinas sustentadas por uno o varios cables portadores y 
movidas por uno o varios cables tractores; 
c) las telecabinas, generalmente monocables, es decir sustentadas y 
movidas por un mismo cable o grupo de cables; el movimiento es 
continuo y unidireccional; 
d) los telesillas, generalmente con sujecciones fijas; 
•e) los telesquís, que constituyen, en general, el equipamiento de 
partida cüe las estaciones de esquí. 
- 19 -
4. La presente Directiva se aplica tanto a las instalaciones como a los 
elementos constituyentes y prescribe las disposiciones de 
armonización necesarias y suficientes para asegurar y garantizar el 
respeto de los requisitos esenciales correspondientes a los que hace 
referencia el articulo 3. 
5. A los efectos de la presente Directiva: 
se entiende por "instalación" todo sistema completo fijado en su 
emplazamiento y compuesto de los subsistemas siguientes, cuya 
descripción más detallada figura en el Anexol: 
infraestructuras 
instalaciones eléctricas y de telecomunicaciones 
instalaciones mecánicas 
vehículos 
equipamientos destinados al público 
subsistemas de explotación; 
' se entiende por "elemento constituyente" todo componente elemental, 
grupo de componentes, subconjunto o conjunto completo de material 
incorporado a los subsistemas de la instalación según lo indicado en 
el Anexo I, 
se entiende por "elemento constituyente de seguridad" todo elemento 
constituyente de una instalación cuyo fallo implique un riesgo para 
la seguridad de las personas, ya sean pasajeros, trabajadores o 
terceros. 
Articulo 2 
Las disposiciones de la presente Directiva se aplicarán sin 
perjuicio de las demás disposiciones comunitarias pertinentes de 
otras directivas comunitarias, en particular en lo que se refiere a 
las especificaciones europeas sobre los elementos constituyentes, 
salvo cuando el cumplimiento de los requisitos esenciales de la 
presente Directiva, especialmente en el caso de los elementos 
constituyentes de seguridad, exija la utilización de 
especificaciones europeas especiales preparadas con este fin. 
Artículo 3 
1. Las instalaciones y los elementos constituyentes a los que se aplica 
la presente Directiva deberán cumplir los requisitos esenciales 
especificados en el Anexo II. 
2. La conformidad de un elemento constituyente con los requisitos 
esenciales correspondientes se determinará en relación con las 
especificaciones europeas pertinentes, cuando existan. 
- 20 -
3. Las referencias de las especificaciones europeas, ya sean 
especificaciones técnicas comunes, homologaciones técnicas europeas 
tal como se definen en la Directiva 90/531/CEE o bien normas 
nacionales que recojan normas europeas armonizadas, se publicarán 
en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas. 
Los Estados miembros publicarán las referencias de las normas 
nacionales que recojan las normas armonizadas. 
4. A falta de especificaciones europeas y sin perjuicio de las 
disposiciones previstas en el artículo 17, los Estados miembros 
comunicarán a los demás Estados miembros y a la Comisión la lista de 
las partes de normas técnicas, normas y especificaciones técnicas en 
uso que se consideren importantes para la aplicación de los 
requisitos esenciales. 
5. Las especificaciones técnicas complementarias necesarias para 
completar las especificaciones europeas o las demás normas no 
deberán comprometer el cumplimiento de los requisitos esenciales. 
6. Cuando un Estado miembro o la Comisión consideren que las 
especificaciones europeas mencionadas en el apartado 2 no cumplen 
totalmente los requisitos esenciales mencionados en el artículo 3 
que les sean aplicables, dicho Estado miembro o la Comisión 
recurrirán al Comité mencionado en el articulo 18, exponiendo sus 
razones. El Comité emitirá su dictamen con carácter urgente. 
A la vista del dictamen de este Comité, y previa consulta al Comité 
creado por la Directiva 83/189/CEE cuando se trate de normas 
armonizadas, la Comisión informará a los Estados miembros de si las 
especificaciones europeas deben retirarse o no de las publicaciones 
mencionadas en el apartado 3. 
Artículo 4 
1. Deberá llevarse a cabo un análisis de seguridad de las 
instalaciones para asegurarse de que la concepción y la realización 
del proyecto, situado en su entorno, permiten obtener condiciones de 
seguridad satisfactorias en las situaciones más desfavorables. 
2. El análisis de seguridad permitirá, en particular, determinar cuáles 
son los elementos constituyentes de seguridad de la instalación que 
están sujetos a las disposiciones del capítulo II. 
- 21 -
CAPÍTULO II 
ELEMENTOS CONSTITUYENTES DE SEGURIDAD 
Artículo 5 
Los Estados miembros adoptarán todas las medidas pertinentes para que 
los elementos constituyentes de seguridad a los que se aplica la 
presente Directiva 
sólo puedan comercializarse si permiten realizar instalaciones que 
cumplan los requisitos esenciales mencionados en el artículo 3, 
se utilicen dentro de su campo de aplicación y conforme al uso para 
el que estén previstos, y se instalen y mantengan convenientemente. 
Artículo 6 
Los Estados miembros, en su territorio y basándose en la presente 
Directiva, no podrán prohibir, limitar u obstaculizar la 
comercialización y utilización en las instalaciones de los elementos 
constituyentes de seguridad que cumplan lo dispuesto en la presente 
Directiva. 
Articulo 7 
1. Los Estados miembros considerarán conformes con el conjunto de las 
disposiciones de la presente Directiva que les sean aplicables los 
elementos constituyentes de seguridad mencionados en el artículo 4 
que estén provistos de la declaración "CE" de conformidad cuyo 
modelo figura en el Anexo IV 
2. El fabricante o su representante en la Comunidad elaborarán la 
declaración "CE" de conformidad basándose en los módulos de la 
Decisión 90/683/CEE, tal como se indica en el Anexo V. 
3. El procedimiento de evaluación de la conformidad de los elementos 
constituyentes será: instruido, a solicitud del fabricante o de su 
representante establecido en la Comunidad, por el organismo 
notificado mencionado en el artículo 16 que el fabricante o su 
representante hayan designado con este fin. 
4. Cuando sean de aplicación a los elementos contituyentes otras 
directivas comunitarias que se refieran a otros aspectos, la 
declaración "CE" de conformidad indicará que los elementos 
constituyentes cumplen asimismo los requisitos de dichas directivas. 
- 22 -
5. Cuando ni el fabricante ni su representante establecido en la 
Comunidad hayan cumplido con las obligaciones de los apartados 
precedentes, dichas obligaciones incumbirán a toda persona que se 
proponga utilizar el elemento constituyente en una instalación 
situada en la Comunidad. Estas mismas obligaciones deberán ser 
cumplidas por quien monte elementos constituyentes o partes de 
elementos constituyentes de orígenes diferentes o por quien fabrique 
los elementos constituyentes para su propio uso. 
6. Sin perjuicio de los dispuesto en el artículo 8, 
a) Cuando un Estado miembro compruebe que se ha expedido 
indebidamente la declaración CE de conformidad, recaerá en el 
fabricante o en su representante establecido en la Comunidad la 
obligación de restablecer la conformidad del elemento 
constituyente y de poner fin a tal infracción en las condiciones 
establecidas por dicho Estado miembro; 
b) en caso de que se persista en la no conformidad, el Estado 
miembro deberá tomar todas las medidas adecuadas para restringir 
o prohibir la comercialización del elemento en cuestión o 
retirarlo del mercado de acuerdo con los procedimientos 
establecidos en el artículo 8. 
Artículo 8 
1. Cuando un Estado miembro compruebe que un elemento constituyente 
provisto de la declaración "CE" de conformidad mencionada en el 
apartado 1 del artículo 7 y utilizado de acuerdo con el uso previsto 
puede afectar ai cumplimiento de los requisitos esenciales 
mencionados en el artículo 3, adoptará todas las medidas necesarias 
para restringir su campo de aplicación o prohibir su empleo. 
El Estado miembro informará inmediatamente a la Comisión de las 
medidas tomadas e indicará las razones de su decisión y, en 
particular, si la falta de conformidad se debe: 
a) al incumplimiento de los requisitos esenciales ; 
b) a una mala aplicación de las especificaciones europeas 
mencionadas en los apartados 2 a 4 del artículo 3 siempre que se 
recurra a dichas especificaciones; 
c) a una insuficiencia de las especificaciones europeas mencionadas 
en los apartados 2 a 4 del artículo 3. 
- 23 -
2. La Comisión consultará con las partes implicadas cuanto antes. 
Cuando la Comisión compruebe, tras esta consulta, que la medida 
resulta justificada, informará inmediatamente de ello al Estado 
miembro que haya adoptado la iniciativa, así como a los demás 
Estados miembros. 
Cuando la Comisión compruebe, tras esta consulta, que la medida no 
está justificada, informará inmediatamente al Estado miembro que 
haya adoptado la iniciativa, asi como al fabricante o a su 
representante en la Comunidad. Cuando la decisión mencionada en el 
apartado 1 esté motivada por la existencia de una laguna en las 
especificaciones europeas mencionadas en los apartados 2 a 4 del 
articulo 3, será aplicable el procedimiento estipulado en el 
apartado 6 del articulo 3. 
3. Cuando un elemento constituyente que lleve la marca "CE" resulte no 
conforme, el Estado miembro competente adoptará las medidas 
adecuadas contra el expedidor de la declaración e informará de ello 
a la Comisión y a los demás Estados miembros. 
4 La Comisión se cerciorará de que se informe a los Estados miembros 
del curso y los resultados de este procedimiento. 
CAPÍTULO III 
INSTALACIONES 
Articulo 9 
Corresponderá a cada Estado miembro autorizar la puesta en servicio de 
las instalaciones de transporte público por cable situadas en su 
territorio. 
Con este fin, los Estados miembros adoptarán todas las medidas 
pertinentes para que las instalaciones a las que se aplica la presente 
Directiva sólo puedan ponerse en servicio cuando hayan sido proyectadas 
construidas, fabricadas e instaladas de manera que no comprometan el 
cumplimiento de los requisitos esenciales que les sean aplicables. 
- 24 -
Articulo 10 
1. Los Estados miembros no podrán prohibir, limitar u obstaculizar en 
su territorio y basándose en la presente Directiva, la construcción 
la puesta en servicio y la explotación de las instalaciones que 
cumplan lo dispuesto en la presente Directiva. 
2. Un Estado miembro podrá no aplicar en su territorio lo dispuesto en 
el apartado 1 cuando una instalación presente, total o 
parcialmente, características de concepción o realización nuevas y 
cuando corresponda al caso previsto en el apartado 1 del articulo 
12, aunque satisfaga los requisitos esenciales. La posibilidad de 
suspender la aplicación del apartado 1 finalizará cuando se cumplan 
las condiciones del apartado 3 del mismo artículo. 
Artículo 11 
1. Los Estados miembros considerarán que se adecúan a los requisitos 
esenciales aplicables mencionados en el artículo 3 las 
instalaciones que vayan provistas de la declaración "CE" de 
verificación cuyo modelo se da en el Anexo VI, acompañada del 
expediente técnico previsto en el apartado 5. 
2. La entidad adjudicadora o su representante prepararán la declaración 
"CE" de conformidad basándose en el procedimiento de verificación 
"CE" según lo indicado en el Anexo VII. 
3. El procedimiento de verificación "CE" será instruido, a solicitud de 
la entidad adjudicadora o de su representante, por el organismo 
notificado mencionado en el articulo 16 que la entidad haya 
designado para ello. 
4. La misión del organismo notificado encargado de la verificación "CE" 
de una instalación comienza en la fase de proyecto y se extiende a 
lo largo de todo el periodo de construcción hasta la recepción antes 
de la puesta en servicio de la instalación. 
5. El organismo notificado deberá elaborar el expediente técnico que 
acompaña la declaración CE de verificación. El expediente técnico 
debe incluir todos los documentos necesarios relativos a las 
características de la instalación así como, en su caso, todos los 
documentos que acrediten la conformidad de los elementos 
constituyentes. Además, habrá de incluir toda la información 
relativa a las condiciones y límites de utilización, las 
instrucciones de mantenimiento, de vigilancia continua o periódica, 
de ajuste y de mantenimiento. 
- 25 -
Artículo 12 
1. No obstante lo dispuesto en el apartado 1 del artículo 11, los 
Estados miembros podrán autorizar en su territorio la puesta en 
servicio de una instalación que presente, total o parcialmente, 
características de concepción o de realización nuevas, basándose en 
un verificación "CE" provisional que acredite que la instalación 
cumple los requisitos esenciales. 
2. El organismo notificado que haya instruido el procedimiento de 
verificación "CE" deberá comunicar a sus homólogos, dentro del 
procedimiento de coordinación mencionado en el artículo 17, las 
conclusiones de su misión e informarlos, cuando lo soliciten, .del 
funcionamiento en servicio de los elementos nuevos de la 
instalación. 
3. El Estado miembro sólo podrá autorizar la misma excepción para otras 
instalaciones que aleguen poseer la misma innovación, durante un 
plazo de 2 años a partir de la fecha de puesta en servicio de la 
primera instalación. 
Transcurrido este plazo, el organismo notificado que haya instruido 
el procedimiento de verificación "CE" provisional deberá poner en 
práctica el procedimiento de coordinación mencionado en el artículo 
17, para darle carácter definitivo y hacer posible la preparación de 
la declaración "CE" de verificación. 
Articulo 13 
1. Cuando un Estado miembro considere que una instalación provista de 
la declaración "CE" de verificación no cumple totalmente los 
requisitos esenciales mencionados en el artículo 3, podrá solicitar 
que se lleven a cabo verificaciones complementarias antes de 
autorizar la puesta en servicio en su territorio de dicha 
instalación. 
2. El Estado miembro informará inmediatamente a la Comisión de las 
verificaciones complementarias solicitadas exponiendo las razones 
que las justifiquen. La Comisión iniciará sin demora el 
procedimiento de coordinación previsto en el artículo 17, que puede 
llevar, si procede, a modificar las especificaciones europeas 
mencionadas en el apartado 2 de artículo 3 relativas a las 
instalaciones. 
- 26 -
Artículo 14 
Lo dispuesto en la presente Directiva será aplicable igualmente cuando 
una instalación ya existente sea objeto de reparaciones o 
transformaciones importantes. 
Artículo 15 
1. Los Estados miembros tomarán todas las medidas necesarias para que 
las instalaciones a las que se aplica la presente Directiva sólo 
puedan explotarse cuando se mantengan adecuadamente y se utilicen 
conforme al uso previsto respetando los requisitos esenciales 
indicados en el artículo 3. 
2. Cuando un Estado miembro constate que una instalación en explotación 
se halla en un estado manifiesto de inseguridad y constituye un 
peligro para los pasajeros, los trabajadores o terceras personas, 
tomará inmediatamente las medidas necesarias para poner remedio a 
esta situación. 
CAPÍTULO IV 
ORGANISMOS NOTIFICADOS 
Articulo 16 
1. Cada Estado miembro notificará a los demás Estados miembros y a la 
Comisión los organismos encargados de llevar a cabo el procedimiento 
de evaluación de la conformidad mencionado en el artículo 7 y el 
procedimiento de verificación mencionado en el articulo 11, 
indicando las competencias de cada uno de ellos. 
La Comisión les asignará unos números de identificación, publicará 
en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas la lista de estos 
organismos con dicho número de identificación y se encargará de 
actualizarla. 
2. Los Estados miembros deberán aplicar los criterios previstos en el 
Anexo VIII para la evaluación de los organismos que deben 
notificarse. Se presumirá que cumplen estos criterios los 
organismos que se ajusten a los criterios de evaluación previstos en 
las normas armonizadas pertinentes de la serie EN. 45.000. 
3. El Estado miembro que haya designado un organismo deberá retirar la 
notificación si comprueba que éste ha dejado de cumplir los 
criterios mencionados en el Anexo VIII. 
- 27 -
Artículo 17 
1. A fin de asegurar una aplicación coherente de la presente Directiva, 
y, en particular, de lo dispuesto en el Anexo V sobre la evaluación 
de la conformidad de los elementos constituyentes y en el Anexo VII 
respecto al procedimiento de verificación "CE" de las instalaciones, 
la Comisión velará por que se coordinen estrechamente las decisiones 
de los organismos notificados, a los que se hace referencia en el 
articulo 16, especialmente cuando no existan especificaciones 
europeas. 
2. Las reuniones de coordinación de los organismos notificados se 
celebrarán a instancia de la Comisión, del Comité mencionado en el 
articulo 18 o por propia iniciativa. La Comisión podrá solicitar a 
los Estados miembros que designen, de forma limitativa, los 
organismos notificados que participarán en las reuniones de 
coordinación. 
3. A partir del trabajo realizado en las reuniones de coordinación 
podrán elaborarse, si procede, especificaciones europeas que 
indiquen, en particular, todas las operaciones necesarias para la 
comprobación de la conformidad de los elementos comstituyentes con 
los dispuesto en la presente Directiva. 
CAPÍTULO V 
COMITÉ 
Articulo 18 
La Comisión estará asistida por un Comité consultivo compuesto por 
representantes de los Estados miembros y presidido por el representante 
de la Comisión. 
Podrá recurrirse al Comité para que se pronuncie sobre cualquier 
cuestión derivada de la ejecución y aplicación práctica de la presente 
Directiva, con arreglo al procedimiento previsto a continuación. 
El representante de la Comisión someterá al Comité un proyecto de las 
medidas que deban adoptarse. El Comité emitirá su dictamen sobre dicho 
proyecto en un plazo que el Presidente podrá fijar en función de la 
urgencia del asunto, procediendo, en su caso, a una votación. El 
dictamen se incluirá en el acta; además, cada Estado miembro tendrá 
derecho a solicitar que su posición conste en acta. 
La Comisión tendrá en cuenta, en la mayor medida posible, el dictamen 
emitido por el Comité. Informará al Comité de la manera en que ha tenido 
en cuenta dicho dictamen. 
- 28 -
CAPÍTULO VI 
DISPOSICIONES FINALES 
Artículo 19 
Cualquier decisión adoptada en aplicación de la presente Directiva que 
suponga una restricción de la utilización en una instalación de un 
elemento constituyente o una restricción de la construcción y puesta 
en servicio de una instalación se motivará de forma precisa. La decisión 
se notificará cuanto antes al interesado, indicando las vías de recurso 
que ofrezca la legislación en vigor en el Estado miembro de que se trate 
y los plazos en los que deben presentarse dichos recursos. 
Articulo 20 
1. Antes del 31 de diciembre de 1995, los Estados miembros modificarán sus 
disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de forma que quede 
autorizada la utilización de los elementos constituyentes de seguridad y la puesta 
en servicio y explotación de las instalaciones que se ajusten a lo dispuesto en la 
presente Directiva, e informarán de ello inmediatamente a la Comisión. 
2. Cuando los Estados miembros adopten las disposiciones mencionadas en el 
apartado 1, éstas harán referencia a la presente Directiva o irán acompañadas de 
dicha referencia en su publicación oficial. Los Estados miembros establecerán 
las modalidades de la mencionada referencia. 
Articulo 21 
La presente Directiva entrará en vigor a los veintiún días de su 
publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas. 
Hecho en Bruselas, el 
Por el Parlamento Por el Consejo 
El Presidente EL Presidente 
- 29 -
ANEXO I 
INSTALACIONES DE TRANSPORTE PÚBLICO POR CABLE 
COMPOSICIÓN 
Infraestructuras 
1.1 Trazado, gálibo, velocidad máxima y capacidad de transporte 
1.2 Estaciones(edificios, zonas de acceso, garajes y talleres) 
1.3 Elementos de sostenimiento de la línea 
1.4 Cables 
1.5 Órganos de mantenimiento, anclaje y tensado de los cables 
Alimentación eléctrica y telecomunicaciones 
2.1 Alimentación eléctrica 
2.2 Funciones 
2.3 Dispositivos de mando y control 
2.4 Telecomunicaciones 
Dispositivos mecánicos 
3.3 Mecanismos de arrastre 
3.2 Frenos 
3.3 Guía en estación 
3.4 Mecanismos de las estaciones 
3.5 Dispositivos mecánicos de la línea 
3.6 Dispositivos específicos de los teleféricos de salvamento 
Vehículos 
4.1 Rodadura 
4.2 Enlaces con los cables 
4.3 Receptáculo de los pasajeros 
4.4 Enlace carro-receptáculo 
4.5 Sistema de frenado 
Dispositivos para el público 
5.1 Accesos y salidas (barreras de torniquete) 
5.2 Distribuidores de billetes, información. 
5.3 Equipo de socorro 
5.4 Dispositivos de alerta 
Explotación 
6.1 Personal 
6.2 Servicio normal 
6.3 Servicio en circunstancias excepcionales 
6.4 Incidentes y accidentes, salvamento 
6.5 Mantenimiento, visitas y ensayos. 
- 30 -
ANEXO II 
REQUISITOS ESENCIALES 
1. Introducción 
El presente anexo define los requisitos esenciales que se aplican a 
la concepción, construcción, puesta en servicio y explotación de 
las instalaciones de transporte público por cable mencionadas en la 
Directiva. 
2. Requisitos generales 
2.1. Seguridad de las personas 
La seguridad de los pasajeros, los trabajadore y terceros es 
un requisito fundamental para la construcción y la 
explotación de las instalaciones de transporte público por 
cable. 
2.2 Principios de segurida integral 
Toda instalación de transporte por cable deberá proyectarse, 
construirse y explotarse aplicando los principios siguientes 
en el orden indicado: 
- eliminar o, en su defecto, reducir los riesgos mediante 
disposiciones sobre la concepción y construcción que 
impidan que estos se manifiesten; 
definir y prever las medidas de protección necesarias 
ante los riesgos que no puedan eliminarse mediante las 
disposiciones sobre la concepción y construcción; 
- definir y enumerar las precauciones que deben tomarse 
para evitar los riesgos que no hayan podido eliminarse 
totalmente mediante las disposiciones y medidas 
precedentes. 
2.3 Condicionamientos externos 
La concepción, construcción y explotación de las 
instalaciones de transporte por cable deben adecuarse, 
además de a la categoría y al tipo de instalación, a la 
naturaleza y la configuración del terreno en el que estén 
situadas, a los riesgos naturales del medio y a la 
proximidad de otras infraestructuras. 
- 31 -
Sólo podrá concederse autorización a las instalaciones una 
vez que se haya realizado una evaluación según lo dispuesto 
en la Directiva 85/337/CEE cuando se trate de instalaciones 
que puedan afectar de forma significativa a zonas sensibles 
desde el punto de vista ambiental como las que, según el 
derecho comunitario, han sido designadas zonas de 
protección especial. 
2.4 Dimensiones 
2.4.1. La instalación, así como todos sus elementos constituyentes, 
deben tener las dimensiones necesarias y estar diseñados y 
construidos para resistir con la seguridad suficiente los 
esfuerzos correspondientes a todas las condiciones de 
explotación normalmente previsibles, teniendo en cuenta, en 
particular, las acciones exteriores, los efectos dinámicos y 
los fenómenos de fatiga, respetando al mismo tiempo los usos 
del oficio, especialmente en la elección de los materiales. 
2.4.2. La instalación deberá resistir también, sin daños para 
las personas ni las cosas, los esfuerzos derivados de 
fenómenos normalmente previsibles cuando éstos se 
produzcan fuera de la explotación. 
2.5 Montaje 
2.5.1 Los elementos constituyentes y la instalación deberán 
diseñarse y construirse de manera que quede garantizada la 
seguridad del montaje y la instalación, en función de 
procedimientos de manipulación y elevación apropiados. 
2.5.2 La comisión de errores durante el montaje inicial o ulterior 
de determinadas piezas, susceptibles de crear peligros, 
deberá resultar imposible por el diseño de estos elementos 
constituyentes o, a falta de ello, por las indicaciones que 
figuren en los mismos componentes. 
2*^ Integridad de la instalación 
2.6.1 Los elementos constituyentes que afecten a la seguridad 
deberán proyectarse, construirse y utilizarse de manera que 
quede garantizada, en cualquier caso, su propia integridad 
funcional y/o la seguridad de la instalación, tal como se 
define en el análisis de seguridad mencionado en el Anexo 
III, con un margen adecuado para que su fallo resulte muy 
improbable. 
2.6.2 La instalación deberá proyectarse, construirse y explotarse 
de manera que cualquier fallo de un elemento constituyente 
susceptible de afectar a la seguridad, aun de manera 
indirecta, sea objeto a su debido tiempo de una medida 
técnica adecuada. 
- 32 -
2.6.3 Las garantías mencionadas en los dos apartados precedentes 
deberán aplicarse a todo el intervalo de tiempo comprendido 
entre dos verificaciones previstas del elemento 
constituyente correspondiente. 
2.6.4 Deberán tomarse las disposiciones necesarias para que la 
seguridad de las personas no quede comprometida por ningún 
posible incendio que se produzca en la instalación o en sus 
proximidades. 
2.6.5 Deben tomarse medidas especiales para proteger las 
intalaciones y las personas de las consecuencias de los 
rayos. 
2.6.6 Las instalaciones deben proyectarse y realizarse de manera 
que las molestias internas y externas resultantes de la 
emisión de ruidos o vibraciones respeten los niveles 
prescritos. 
2.7 Dispositivos de seguridad 
2.7.1 Todo fallo que se produzca en una instalación y pueda 
afectar* negativamente a la seguridad deberá detectarse y 
señalarse, excepto cuando sea imposible hacerlo. Lo 
anterior será también aplicable a todo acontecimiento 
exterior normalmente previsible y susceptible de afectar 
negativamente a la seguridad. 
2.7.2 Toda señal de fallo o todo acontecimiento detectado como se 
indica anteriormente deberá ser recogido por un dispositivo 
de seguridad que tenga por misión bien provocar 
automáticamente, y en un plazo apropiado, la parada de la 
instalación o bien prevenir inmediatamente, mediante una 
alarma adecuada, al personal de la instalación. 
2.7.3 Tras una parada provocada por un dispositivo de seguridad, 
la instalación no podrá ponerse en funcionamiento sin que 
se hayan tomado las medidas adecuadas a la situación. 
2.8 Mantenimiento 
Las instalaciones deben proyectarse y construirse de manera que 
permitan llevar a cabo con toda seguridad las operaciones y 
procedimientos de mantenimiento y reparación, tanto si son 
ordinarios como extraordinarios. 
3. Requisitos relativos a las infraestructuras 
3.1 Implantación y gálibo 
3.1.1 La instalación deberá estar proyectada para funcionar de 
manera segura, teniendo en cuenta las características del 
terreno y del medio ambiente, las condiciones atmosféricas y 
meteorológicas, los obstáculos y otras instalaciones 
terrestres o aéreas próximas, de manera que no las 
entorpezcan ni" las pongan en peligro,en cualesquiera 
condiciones de explotación, mantenimiento o salvamento de 
pasajeros. 
- 33 -
3.1.2 Se reservará una distancia suficiente, lateralmente y 
verticalmente, entre los vehículos, dispositivos de 
remolcado, pistas de rodadura, cables, etc. y los obstáculos 
posibles, teniendo en cuenta los desplazamientos verticales, 
longitudinales y laterales de los cables y vehículos o 
dispositivos de remolcado, situándose en las condiciones de 
explotación más desfavorables. 
3.2 Cables y enganches 
3.2.1 Deberán tomarse todas las disposiciones necesarias para 
descartar el riesgo de rotura de los cables, garantizar los 
valores extremos de los esfuerzos a los que están sometidos, 
garantizar la seguridad de sus apoyos, permitir su 
inspección e impedir que descarrilen. 
3.2.2 Cuando no pueda evitarse totalmente el riesgo de 
descarrilamiento, deberán tomarse las disposiciones 
necesarias para garantizar la recuperación de los cables y 
la parada de las instalaciones sin perjuicio para las 
personas. 
3.3 Estaciones y elementos de sostenimiento de la línea 
3.3.1. Las estaciones y elementos de sostenimiento de la linea deberán 
diseñarse, instalarse y equiparse de manera que sean estables, 
permitan el guiado de los cables y de los vehículos con toda 
seguridad, y de forma que pueda hacerse el mantenimiento con 
total seguridad, cualesquiera que sean las condiciones de 
explotación que se presenten. 
3.3.2. Las estaciones se acondicionarán de manera que garanticen la 
seguridad del tráfico. El movimiento de los vehículos y 
accesorios en las estaciones deberá poder realizarse sin riesgo 
para las personas. 
4. Requisitos de las intalaciones mecánicas, eléctricas y de 
telecomunicaciones• 
4.1 Instalaciones mecánicas 
4.1.1 Arrastre 
Toda instalación de transporte por cable estará accionada 
por un motor y un mecanismo cuyos rendimientos y 
posibilidades se adaptarán a los diferentes regímenes y 
modalidades de explotación. 
- 34 -
4.1.2. Sistema de arrastre de socorro 
La instalación dispondrá de un sistema de arrastre de 
socorro cuya fuente de energía sea independiente de la del 
motor principal. Sin embargo, este mecanismo no será 
obligatorio cuando asi lo indique el análisis de seguridad. 
Generalmente, el análisis de seguridad excluye de esta 
obligación los telesquís. 
4.1.3 Frenado 
4.1.3.1 En caso de necesidad, deberá poder conseguirse la 
parada de la instalación en todo momento y en las 
condiciones más desfavorables en cuanto a cargas y 
adherencia a polea, garantizadas durante la 
explotación. La distancia de parada será tan reducida 
como lo exija la seguridad de la instalación. 
4.1.3.2 Los valores de deceleración estarán comprendidos dentro 
de un margen fijado adecuadamente, de manera que 
aseguren tanto la seguridad y la comodidad de las 
• personas como el buen funcionamiento de los vehículos, 
cables y otras partes de la instalación. 
4.1.3.3 En todos los aparatos, con excepción de los telesquís, 
el frenado se conseguirá mediante dos o más sistemas 
capaces cada uno de ellos de provocar la parada y 
coordinados de manera que el sistema en acción pueda 
ser sustituido automáticamente cuando su eficacia 
resulte insuficiente. El último sistema de frenado del 
cable tractor deberá actuar directamente sobre la polea 
motriz . 
4.1.3.4 Toda instalación debe ir provista de un dispositivo de 
parada y de inmovilización eficaz que se oponga a toda 
puesta en marcha intempestiva. 
4.2 órganos de control 
Los dispositivos de control deberán diseñarse y construirse de 
manera que sean seguros y fiables, para resistir los esfuerzos 
normales de servicio y las influencias externas, como la humedad, 
la temperatura y las interferencias electrónicas, de modo que no 
provoquen situaciones peligrosas, incluso en caso de error en las 
maniobras. 
4.3 Órganos de comunicación 
Los empleados en la explotación de la instalación habrán de poder 
comunicarse entre si por medios adecuados. 
- 35 -
5. Vehículos 
5.1 Los vehículos se diseñarán y acondicionarán de manera que, 
en las condiciones de utilización previsibles, no pueda 
caer de ellos ni exponerse a ningún peligro ninguna persona 
que respete las normas e instrucciones de seguridad. 
5.X Los enganches de los vehículos deberán estar dimensionados y 
construidos de manera que no dañen el cable y no se deslicen 
en las condiciones más desfavorables. 
5.3 Las puertas de los vehículos cerrados (cubos, cabinas y 
vagones) deberán poder cerrarse y bloquearse durante el 
transporte. El techo y las paredes de los vehículos se 
diseñarán y construirán de manera que resistan la presión de 
los pasajeros en cualquier circunstancia. 
5.4 La altura máxima de los vehículos por encima del suelo 
deberá ser la adecuada a la clase de instalación, los tipos 
de vehículos y las modalidades de salvamento. 
5.5 Deberá seleccionarse la velocidad máxima de los vehículos o 
dispositivos de remolcado su separación mínima y sus 
prestaciones en cuanto a aceleración y frenado, de tal 
manera que garanticen la seguridad de las personas y el 
funcionamiento de la instalación de transporte. 
5.6 Si la seguridad de la instalación exigiese la presencia a 
bordo de un empleado, el vehículo estará dotado del equipo 
necesario para el desempeño de su función. 
5.7 Los vehículos y, en particular, sus cables de suspensión 
deberán diseñarse y disponerse de manera que se garantice la 
seguridad de los trabajadores, respetando las normas e 
instrucciones adecuadas. 
5.8 En el caso de vehículos provistos de enganches 
desacoplables, deberán tomarse todas las medidas necesarias 
para detener, en el momento de la puesta en marcha y sin 
daño para los viajeros, cualquier vehículo en el que el 
acoplamiento del enganche al cable sea incorrecto, y a la 
llegada, cualquier vehículo en el que no se haya producido 
el desacoplamiento del enganche. 
6. Equipamientos para el público 
6.1 El acceso a las estaciones, la circulación, el estacionamiento, 
el embarque y el desembarque de pasajeros deberán organizarse de 
manera que quede garantizada la seguridad de las personas. 
- 36 -
6.2 Las plataformas de embarque y de desembarque y las estaciones 
contarán, en caso de riesgo de caída desde una cierta altura, 
con dispositivos de protección. 
6.3 Los equipamientos para el público, como accesos y salidas de las 
instalaciones, torniquetes, taquillas, etc. deben estar 
diseñados de tal manera que no pongan en peligro la seguridad de 
las personas; asimismo, se proyectarán de manera que faciliten 
el acceso a los niños. 
7. Explotación 
7.1 Seguridad durante la explotación 
7.1.1 Deberán tomarse todas las medidas necesarias para que las 
instalaciones se utilicen conforme al uso previsto y a 
sus especificaciones técnicas, asi como a las condiciones 
y límites de utilización definidos, y para que se 
respeten las instrucciones de mantenimiento, vigilancia y 
control continuo o periódico, ajuste, conservación, 
seguridad y empleo. 
7.1.2. Las instalaciones estarán manejadas por personal con 
una cualificación reconocida, que deberá disponer de 
los medios materiales necesarios para ejercer sus 
funciones en condiciones satisfactorias. 
7.1.3. Todas las partes de la instalación, en particular, las 
accesibles al público, deberán mantenerse en un estado 
tal que no presenten peligro alguno para las personas. 
7.2. Seguridad en caso de parada de la instalación 
7.2.1. Se tomarán las medidas necesarias para que, en caso de 
que la instalación se pare y no pueda reanudarse el 
servicio rápidamente, los pasajeros puedan ser llevados 
a lugar seguro, en un plazo razonable, según el tipo de 
aparato y el medio en el que trabaje, dondequiera que 
los pasajeros se encuentren inmovilizados, y sin 
comprometer su seguridad ni la del personal que 
intervenga en la operación. 
7.2.2. En esta circunstancia, será prioritaria la vuelta de 
los vehículos a la estación, según modalidades 
previstas de antemano, y garantizando la seguridad 
mediante precauciones adecuadas. 
Deberán existir los medios necesarios para informar 
rápidamente a los pasajeros de la situación. 
- 37 -
7.2.3 Habrá de prepararse un plan de evacuación, que deberá 
seguirse en caso de que los pasajeros tengan que 
abandonar los vehículos en linea. Su evacuación se hará 
con los medios necesarios, teniendo en cuenta las 
características de la instalación y del entorno en el que 
esté situada. Dichos medios deberán estar disponibles 
permanentemente durante la explotación de la instalación 
y habrán de garantizar la seguridad de los pasajeros, 
incluso de aquéllos que no estén en condiciones de 
participar activamente en la evacuación. 
7»3 Otras disposiciones sobre seguridad 
7.3.1 Puestos de conducción y de trabajo 
Los elemento móviles normalmente accesibles en las 
estaciones deberán diseñarse, construirse y ejecutarse de 
manera que se eviten riesgos, o cuando estos subsistan, 
habrán de dotarse de dispositivos protectores, a fin de 
evitar cualquier contacto que pueda ocasionar accidentes. 
Dicho dispositivos no deberán resultar ni fáciles de 
escamotear ni de inutilizar. 
7.3.2 Riesgos de calda 
Los puestos y zonas de trabajo o de intervención, incluso 
los ocasionales, asi como sus accesos, deberán diseñarse 
y acondicionarse de manera que se eviten las caldas de 
las personas que trabajen o circulen por ellos. Si dicho 
acondicionamiento no resulta suficiente, los puestos de 
trabajo deberán equiparse, además, con puntos de anclaje 
para equipos individuales de protección anti-caída. 
- 38 -
ANEXO III 
ANÁLISIS DE SEGURIDAD 
Deberá hacerse un análisis de seguridad de toda instalación de 
transporte público por cable destinada a las personas, para cada 
modalidad de explotación prevista; este análisis se efectuará con 
arreglo a un método reconocido, adecuado al estado de la técnica en este 
campo y a la complejidad de la instalación. Dicho análisis tiene por 
objeto asegurar que el diseño y la realización de la instalación 
proyectada, una vez situada en su entorno, permiten obtener condiciones 
satisfactorias de seguridad en las situaciones más desfavorables. 
El análisis de seguridad se centrará, en particular, en los dispositivos 
de seguridad y los sistemas que estos hacen intervenir, dichos 
dispositivos y sistemas deberán ser o bien de seguridad intrínseca o 
bien tales que pueda evaluarse su probabilidad de fallo o, en su 
defecto, pueda apreciarse su grado de fiabilidad. El concepto de 
seguridad intrínseca significa que cualquier fallo o avería de un 
circuito o elemento cualquiera del dispositivo sólo puede dar lugar a 
que el sistema se mantenga en estado de seguridad. 
A partir del análisis de seguridad se hará un inventario de riesgos y se 
determinará la lista de los elementos constituyentes de la instalación 
mencionados en el artículo 4 cuyo fallo implica un peligro para la 
seguridad de las personas. Este análisis deberá adjuntarse a la 
documentación de la oferta. 
- 39 -
ANEXO IV 
ELEMENTOS CONSTITUYENTES 
DECLARACIÓN "CE" DE CONFORMIDAD 
Los dispuesto en el presente Anexo se aplica a los elementos 
constituyentes mencionados en el apartado 2 del articulo 4 de la 
Directiva, a fin de comprobar el cumplimiento de los requisitos 
esenciales, de conformidad con el apartado 1 del articulo 3, y tal como 
se definen estos requisitos en el Anexo II . 
La declaración "CE" de conformidad y los documentos que la acompañan 
deben ir fechados y firmados. Esta declaración debe redactarse en la 
misma lengua que el manual de instrucciones. 
La declaración "CE" de conformidad comprenderá los elementos 
siguientes: 
las referencias de la Directiva, 
el nombre, la razón social y la dirección completa del 
fabricante o de su representante establecido en la Comunidad; 
cuando se trate del representante se indicará igualmente la 
razón social del fabricante o constructor; 
descripción del elemento constituyente (marca, tipo,etc); 
procedimiento seguido para declarar la conformidad (articulo 7); 
todas las descripciones pertinentes a las que responde el 
elemento constituyente y, en particular, las condiciones de 
utilización; 
- Nombre y dirección del organismo u organismos notificados que 
hayan intervenido en el procedimiento de conformidad, fecha del 
certificado de examen, y, si procede, duración y condiciones de 
validez del certificado; 
- si procede, la referencia de las especificaciones europeas; 
- * datos personales del signatario con poder para vincular al 
fabricante o a su representante establecido en la Comunidad. 
- 40 -
ANEXO V 
ELEMENTOS CONSTITUYENTES 
EVALUACIÓN DE LA CONFORMIDAD 
1. Ámbito de aplicación 
El presente Anexo se aplica a los elementos constituyentes 
mencionados en el articulo 4 de la Directiva y tiene por objeto 
verificar el cumplimiento de los requisitos esenciales mencionados 
en el articulo 3 y definidos en el Anexo II. Se aplica a la 
evaluación, por un organismo u organismos notificados, de la 
conformidad intrínseca de un elemento constituyente, considerado 
aisladamente, con las especificaciones técnicas que debe respetar. 
2. Procedimientos 
Los procedimientos de evaluación que apliquen los organismos 
notificados, tanto en la fase de concepción como en la de 
producción, tendrán en cuenta los módulos definidos en la Decisión 
90/683/CEE del Consejo, de 13 de diciembre de 19901*, según las 
modalidades indicadas en el cuadro que figura a continuación. 
Las soluciones que se indican en dicho cuadro se consideran 
equivalentes y se deja al fabricante la opción de utilizar la que 
considere más conveniente. 
1. D.O. L 380 de 31.12.1990 
- 41 -
EVALUACIÓN DE LA CONFORMIDAD 
DE LOS ELEMENTOS CONSTITUYENTES MENCIONADOS EN EL ARTÍCULO 4 
DISEÑO PRODUCCIÓN 
[1] Examen "CE" de tipo [l»a] Aseguramiento de 
MÓDULO "B" calidad de la producción 
MÓDULO "D" 
[l.b] Verificación de los produc­
tos MÓDULO "F" 
[2] Aseguramiento de calidad [2] Aseguramiento de calidad 
total MÓDULO "H"* total MÓDULO "H"* 
[3] Verificación por unidad [3] Verificación por unidad 
MÓDULO "G" MÓDULO "G" 
* El módulo "H" se utilizará teniendo en cuenta las condiciones 
suplementarias previstas en espera de eventuales complementos a 
las normas pertinentes de la serie EN 29000, complementos 
que serian específicos de las instalaciones de cable. 
- 42 -
MÓDULO B 
Examen "CE" de tipo 
1) Este módulo describe la parte del procedimiento mediante la cual un 
organismo notificado comprueba y certifica que un ejemplar 
representativo de la producción considerada cumple las disposiciones 
de la Directiva que le son aplicables. 
2) El fabricante, o su representante establecido en la Comunidad, 
presentará la solicitud del examen de tipo ante el organismo 
notificado que él mismo elija. 
La solicitud incluirá: 
el nombre y dirección del fabricante, y, si la solicitud la 
presenta un representante autorizado, también el nombre y 
dirección de este último; 
una declaración escrita en la que se especifique que la misma 
solicitud . no se ha presentado a ningún otro organismo 
notificado; 
la documentación técnica descrita en el apartado 3. 
El solicitante pondrá a disposición del organismo notificado un 
ejemplar del producto representativo de la producción considerada, 
en lo sucesivo denominado "tipo"*. El organismo notificado podrá 
pedir otros ejemplares si asi lo exige el programa de ensayos. 
* Un tipo podrá abarcar varias variantes del producto en la medida en 
que las diferencias entre las variantes no afecten al nivel de 
seguridad y a las demás exigencias referentes a las prestaciones del 
- 43 -
3) La documentación técnica deberá permitir la evaluación de la 
conformidad del elemento constituyente con los requisitos de la 
Directiva. Siempre que sea necesario para dicha evaluación, la 
documentación técnica deberá cubrir el diseño , la fabricación y el 
funcionamiento del elemento constituyente**. 
4) El organismo notificado: 
4.1 examinará la documentación técnica, comprobará que el tipo ha 
sido fabricado de acuerdo con la documentación técnica e 
indicará los elementos que han sido diseñados de acuerdo con las 
disposiciones aplicables de las especificaciones europeas 
mencionadas en el artículo 3 y los elementos cuyo diseño no se 
apoya en las disposiciones apropiadas de dichas normas; 
4.2 realizará o hará realizar los controles apropiados y los ensayos 
necesarios para comprobar si se han aplicado realmente las 
especificaciones europeas pertinentes; 
** En la medida necesaria para la evaluación, la documentación 
comprenderá: 
una descripción general del tipo; 
planos de diseño y de fabricación y esquemas de los componentes, 
subconjuntos, circuitos, etc.; 
las descripciones y explicaciones necesarias para la comprensión de 
estos y del funcionamiento del elemento constituyente; 
una lista de las especificaciones europeas a las que se refiere el 
artículo 3, tanto si se han aplicado total como parcialmente, y una 
descripción de las soluciones adoptadas para cumplir los requisitos 
esenciales cuando no existan las normas mencionadas en el artículo 
3; 
los resultados de los cálculos de diseño realizados, de los exámenes 
efectuados, etc.; 
los informes de los ensavos. 
- 44 -
4.3 se pondrá de acuerdo con el solicitante sobre el lugar donde se 
efectuarán los controles y ensayos necesarios. 
5, Si el tipo cumple las disposiciones de la Directiva, el organismo 
notificado expedirá al solicitante un certificado de examen "CE" de 
tipo. Este certificado incluirá el nombre y dirección del 
fabricante, las conclusiones del control, las condiciones del 
certificado, el plazo de validez de éste y los datos necesarios 
para la identificación del tipo aprobado. 
Se adjuntará al certificado una lista de las partes significativas 
de la documentación técnica y el organismo notificado conservará una 
copia. 
Si el organismo notificado se niega a expedir el certificado de tipo 
al fabricante deberá motivar su decisión de forma detallada. 
Deberá establecerse un procedimiento de recurso. 
El solicitante informará al organismo notificado que tenga en su 
poder la documentación técnica relativa al certificado CE de tipo de 
cualquier modificación del elemento constituyente aprobado que deba 
recibir una nueva aprobación, si dichas modificaciones afectan a la 
conformidad con los requisitos esenciales o a las condiciones 
previstas de utilización del elemento constituyente. Esta nueva 
aprobación se expedirá en forma de complemento al certificado 
original de examen CE de tipo. 
Cada organismo notificado comunicará a los otros organismos 
notificados la información pertinente sobre los certificados de 
examen CE de tipo y los complementos expedidos o retirados. 
Los demás organismos notificados podrán recibir copias de los 
certificados de examen CE de tipo y/o de sus complementos. Los 
anexos de los certificados quedarán a disposición de los demás 
organismos notificados. 
El fabricante o su representante deberá conservar una copia de los 
certificados de examen CE de tipo y de sus complementos junto con la 
documentación técnica durante un plazo de , por lo menos, diez años 
a partir de la última fecha de fabricación del elemento 
constituyente. 
Si ni el fabricante ni su representante están establecidos en la 
Comunidad, la obligación de conservar disponible la documentación 
técnica corresponderá a la persona responsable de la puesta en el 
mercado comunitario del elemento constituyente:* 
- 45 -
MÓDULO D 
Aseguramiento de calidad de la producción 
1) Este módulo describe el procedimiento mediante el cual el fabricante 
que cumpla las obligaciones mencionadas en el apartado 2 asegura y 
declara que el elemento constituyente en cuestión es conforme con el 
tipo descrito en el certificado de examen "CE" de tipo y cumple los 
requisitos de la directiva que le son aplicables.El fabricante hará 
una declaración escrita de conformidad. 
2) El fabricante deberá aplicar un sistema aprobado de calidad de la 
producción, efectuar una inspección y realizar ensayos de los 
elementos constituyentes acabados a los que se refiere el apartado 3 
y estará sujeto a la vigilancia indicada en el apartado 4. 
3) Sistema de calidad 
3.4. El fabricante presentará, para los elementos constituyentes de que 
se trate, una solicitud de evaluación de su sistema de calidad ante 
un organismo notificado de su elección. 
La solicitud incluirá: 
toda la información pertinente según la categoría de los 
elementos constituyentes; 
la documentación relativa al sistema de calidad; 
en su caso, la documentación técnica del tipo aprobado y una 
copia del certificado de examen "CE" de tipo. 
3.2. El sistema de calidad deberá asegurar la conformidad de los 
elementos constituyentes con el tipo descrito en el certificado 
de examen "CE" de tipo y con las exigencias de la Directiva que 
le sean aplicables. 
Todos los elementos, exigencias y disposiciones adoptados por el 
fabricante deberán recopilarse sistemáticamente y ordenarse 
formando un conjunto de documentación en forma de medidas, 
procedimientos e instrucciones escritas. La documentación sobre 
el sistema de calidad deberá permitir una interpretación 
uniforme de los programas, planos, manuales y expedientes de 
calidad. 
- 46 -
En especial, incluirá una descripción adecuada de: 
los objetivos de calidad, el organigrama y las responsabilidades 
y poderes del personal de gestión en lo que se refiere a la 
calidad de los elementos constituyentes; 
los procesos de fabricación, las técnicas de control y de 
aseguramiento de calidad y las técnicas y actividades 
sistemáticas que se aplicarán; 
los exámenes y ensayos que se realizarán antes, durante y 
después de la fabricación, y la frecuencia con que se llevarán a 
cabo; 
los expedientes de calidad, tales como los informes de 
inspección y los datos sobre ensayos y calibración, los informes 
sobre la cualificación del personal, etc.; 
los medios para vigilar la obtención de la calidad requerida de 
los elementos constituyentes y el funcionamiento eficaz del 
sistema de calidad; 
3.3 El organismo notificado evaluará el sistema de calidad para 
determinar si cumple las exigencias a las que se refiere el apartado 
3.2. Cuando éste se ajuste a la norma armonizada correspondiente, 
dará por supuesta la conformidad con dichas exigencias*. 
El equipo de auditores tendrá, por lo menos, un miembro que posea 
experiencia en la evaluación de la tecnología del elemento 
Constituyente en cuestión. El procedimiento de evaluación incluirá 
una visita de inspección a las instalaciones del fabricante. 
La decisión se notificará al fabricante. La notificación incluirá 
las conclusiones del control y la decisión de evaluación motivada. 
3.4 El fabricante se comprometerá a cumplir las obligaciones que se 
deriven del sistema de calidad tal como se haya aprobado y a 
mantenerlo de forma que siga resultando adecuado y eficaz 
El fabricante, o su representante, mantendrá informado al organismo 
notificado que haya aprobado el sistema de calidad de cualquier 
adaptación que se prevea en el mismo. 
Dicha norma armonizada será la EN 29002, completada, si fuese 
necesario, de modo que se adecué a la especificidad de los elementos 
constituyentes a los que se aplique. 
- 47 -
El organismo notificado evaluará las modificaciones propuestas y 
decidirá si el sistema de calidad modificado sigue cumpliendo los 
requisitos establecidos en el apartado 3.2 o si es precisa una nueva 
evaluación. 
El organismo notificado notificará su decisión al fabricante. Esta 
notificación incluirá las conclusiones del control y la decisión de 
evaluación motivada. 
4) Vigilancia bajo la responsabilidad del organismo notificado 
4.1 El objetivo de la vigilancia consiste en asegurar que el fabricante 
cumple debidamente las obligaciones que le impone el sistema de 
calidad aprobado. 
4.2 El fabricante permitirá el acceso del organismo notificado a las 
instalaciones de fabricación, inspección, ensayo y almacenamiento, 
para que éste pueda hacer las inspecciones necesarias, y le 
proporcionará toda la información necesaria, en especial: 
la documentación sobre el sistema de calidad; 
- los expedientes de calidad, como, por ejemplo, los informes de 
inspección y los datos sobre ensayos y calibración, los informes 
sobre la cualificación del personal, etc. 
4.3 El organismo notificado efectuará periódicamente auditorias para 
asegurarse de que el fabricante mantiene y aplica el sistema de 
calidad, y facilitará un informe de la auditoria al fabricante. 
- 48 -
4.4 Además, el organismo notificado podrá efectuar visitas de inspección 
de improviso al fabricante. En el transcurso de dichas visitas, el 
organismo notificado podrá realizar o hacer realizar ensayos con 
objeto de comprobar, si se considera necesario, el buen 
funcionamiento del sistema de calidad; tras las cuales presentará 
al fabricante un informe de la inspección y, si se hubiese realizado 
un ensayo, un informe del ensayo. 
5. Durante al menos 10 años a partir de la última fecha de fabricación 
del producto, el fabricante tendrá a disposición de las autoridades 
nacionales: 
la documentación a la que se refiere el segundo guión del 
segundo párrafo del apartado 3.1; 
las adaptaciones a las que se refiere el párrafo segundo del 
apartado 3.4; 
las decisiones e informes del organismo notificado a las que se 
refieren el último párrafo del apartado 3.4 y los apartados 4.3 
y 4.4. 
6) Cada organismo notificado deberá comunicar a los demás organismos 
notificados las informaciones pertinentes relativas a los sistemas 
de calidad aprobados y denegados. 
- 49 -
MÓDULO F 
Verificación de los productos 
1. Este módulo describe el procedimiento mediante el cual el fabricante 
o su representante establecido en la Comunidad asegura y declara que 
los elementos constituyentes que hayan estado sujetos a las 
disposiciones del apartado 3 son conformes con el tipo descrito en 
el certificado de examen CE de tipo y cumplen las exigencias de la 
Directiva que les son aplicables. 
2. El fabricante adoptará todas las medidas necesarias para que el 
proceso de fabricación asegure la conformidad de los elementos 
constituyentes con el tipo descrito en el certificado de examen CE 
de tipo y con las exigencias de la Directiva que les sean 
aplicables. El fabricante elaborará una declaración de conformidad. 
3 a. El organismo notificado efectuará los exámenes y ensayos adecuados 
con objeto de verificar la conformidad del elemento constituyente 
con la exigencias de la Directiva, ya sea mediante control y ensayo 
de cada elemento constituyente, como se especifica en el apartado 4, 
ya sea mediante control y ensayo de los elementos constituyentes 
sobre una base estadística, tal como se especifica en el apartado 
5, a elección del fabricante. 
3 b. El fabricante o su representante conservará una copia de la 
declaración de conformidad durante un período mínimo de diez 
años a partir de la última fecha de fabricación del elemento 
constituyente. 
4. Verificación por control y ensayo de cada elemento constituyente 
4.1. Se examinarán individualmente todos los elementos constituyentes 
y se realizarán los ensayos adecuados definidos en las 
especificaciones europeas aplicables mencionadas en el artículo 
3, para verificar su conformidad con el tipo descrito en el 
certificado de exament CE de tipo y con las exigencias de la 
Directiva que les son aplicables. 
4.2 El organismo notificado estampará o hará estampar su símbolo de 
identificación en cada elemento constituyente aprobado y expedirá 
por escrito un certificado de conformidad relativo a los ensayos 
efectuados. 
4.3 El fabricante o su representante deberá estar en condiciones de 
presentar los certificados de conformidad del organismo notificado, 
en caso de que le sean requeridos. 
- 50 -
5. Verificación estadística 
5.1 El fabricante presentará sus productos en forma de lotes 
homogéneos y tomará todas las medidas necesarias para que el 
procedimiento de fabricación asegure la homogeneidad de cada 
lote producido. 
5.2 Todos los elementos constituyentes estarán disponibles para ser 
verificados en forma de lotes homogéneos. Se extraerá de cada 
lote una muestra al azar, cuyos elementos constituyentes serán 
examinados de forma individual, y se efectuarán los ensayos 
apropiados según la especificación o especificaciones europeas 
correspondientes a las que se refiere el artículo 3, con el 
propósito de verificar su conformidad con las exigencias 
aplicables de la Directiva y para determinar la aceptación o 
rechazo del lote. 
5.3 El procedimiento estadístico deberá constar de los elementos 
siguientes: 
En las especificaciones europeas se enumerarán los elementos 
pertinentes, como, por ejemplo, el método estadístico que deberá 
aplicarse,. el plan de muestreo con sus características 
operativas, etc. 
5.4 Para los lotes aceptados, el organismo notificado estampará o 
mandará estampar su símbolo de identificación en cada elemento 
constituyente y expedirá por escrito un certificado de 
conformidad relativo a los ensayos efectuados. Todos los 
elementos constituyentes de que consta el lote podrán ser objeto 
de contratación, excepto aquellos elementos constituyentes de la 
muestra que se haya comprobado que no eran conformes. 
Si un lote es rechazado, el organismo notificado competente 
adoptará las medidas necesarias para impedir que el lote en 
cuestión sea objeto de contratación. En el supuesto de rechazos 
frecuentes de lotes, el organismo notificado podrá suspender la 
verificación estadística. 
El fabricante podrá estampar, bajo la responsabilidad del 
organismo notificado, el símbolo de identificación de este 
último durante el proceso de fabricación. 
5.5 El fabricante o su representante deberá estar en condiciones de 
presentar los certificados de conformidad del organismo 
notificado, en caso de que le sean requeridos. 
- 51 -
MÓDULO G 
Verificación por unidad 
1. Este módulo describe el procedimiento mediante el cual el fabricante 
asegura y declara que los elementos constituyentes considerados que 
hayan obtenido el certificado mencionado en el punto 2 cumplen las 
exigencias de la Directiva correspondiente. El fabricante hará una 
declaración de conformidad. 
2. El organismo notificado examinará el elemento constituyente y 
realizará los ensayos adecuados definidos en la especificación o 
especificaciones europeas aplicables, mencionadas en el articulo 3, 
para verificar su conformidad con las exigencias aplicables de la 
Directiva. 
El organismo notificado estampará o mandará estampar su símbolo de 
identificación en el elemento constituyente y expedirá un 
certificado de conformidad relativo a los ensayos efectuados. 
3. La documentación técnica tiene por finalidad permitir la evaluación 
de la conformidad con las exigencias de la Directiva y la 
comprensión del diseño, fabricación y funcionamiento del elemento 
const ituyente. 
En la medida que resulte necesaria para la evaluación, la 
documentación incluirá: 
una descripción general del tipo o del elemento constituyente 
único; 
planos de diseño y de fabricación, y esquemas de los 
componentes, subconjuntos, circuitos, etc.; 
- las descripciones y explicaciones necesarias para la comprensión 
de dichos planos y esquemas, y del funcionamiento del elemento 
constituyente; 
- una lista de las especificaciones europeas a las que se refiere 
el articulo 3 que se hayan aplicado; 
los resultados de los cálculos realizados para el proyecto, de 
los exámenes efectuados, etc.; 
- los informes de los ensayos. 
- 52 -
MÓDULO H 
Aseguramiento de calidad total 
1. Este módulo describe el procedimiento mediante el cual el fabricante 
que cumple las obligaciones establecidas en el apartado 2 asegura y 
declara que los elementos constituyentes considerados cumplen las 
exigencias de la Directiva que les son aplicables. El fabricante 
hará una declaración escrita de conformidad. 
2. El fabricante aplicará un sistema de calidad aprobado para el 
diseño, la fabricación y la inspección final de los elementos 
constituyentes y para los ensayos tal y como se especifica en el 
apartado 3, y estará sujeto al control mencionado en el apartado 4. 
3. Sistema de calidad 
3.1 El fabricante presentará una solicitud de evaluación de su sistema 
de calidad a un organismo notificado. 
La solicitud incluirá: 
toda la información pertinente según la categoría de 
elemento constituyente, 
la documentación relativa al sistema de calidad. 
3.2. El sistema de calidad asegurará la conformidad de los elementos 
constituyentes con las exigencias de la Directiva que les son 
aplicables. 
Todos los elementos, exigencias y disposiciones adoptados por el 
fabricante deberán figurar en una documentación llevada de 
manera sistemática y ordenada en forma de medidas, 
procedimientos e instrucciones escritas. La documentación del 
sistema de calidad permitirá una interpretación uniforme de las 
medidas de procedimiento y de calidad, como, por ejemplo, los 
programas, planos, manuales y expedientes de calidad. 
En especial, dicha documentación incluirá una descripción 
adecuada de: 
- los objetivos de calidad, el organigrama y las 
responsabilidades del personal de gestión y sus poderes en 
lo que se refiere a la calidad del diseño y la calidad de 
los elementos constituyentes; 
- las especificaciones técnicas de diseño, incluidas las 
especificaciones europeas que se aplicarán; 
- las técnicas de control y verificación del diseño, los 
procesos y las actividades sistemáticas que se realizarán en 
el momento del diseño de los elementos constituyentes en 
relación con la categoría de productos correspondientes; 
- las técnicas correspondientes de fabricación, de control de 
calidad y de aseguramiento de calidad, y las actividades y 
procesos sistemáticos que se utilizarán; 
- Los controles y ensayos que serán efectuados antes, durante y después de la 
- 53 -
los expedientes de calidad, como, por ejemplo, los informes 
de inspección y los datos de ensayos y de calibración, los 
informes sobre la cualificación del personal afectado, etc; 
los medios para verificar la obtención de la calidad deseada 
en lo que se refiere al diseño y al elemento constituyente, 
asi como el funcionamiento eficaz del sistema de calidad; 
3.3. El organismo notificado evaluará el sistema de calidad para 
determinar si cumple las exigencias a que se refiere el punto 2 
del apartado 3. Dará por supuesto el cumplimiento de dichas 
exigencias cuando se trate de sistemas de calidad que apliquen 
las normas armonizadas correspondientes(*). 
El equipo de auditores tendrá por lo menos un miembro que posea 
experiencia, como asesor, en la evaluación de la tecnología de 
que se trate. El procedimiento de evaluación incluirá una visita 
a las instalaciones del fabricante. 
La decisión se notificará al fabricante. La notificación al 
fabricante incluirá las conclusiones del control y la decisión 
de evaluación motivada. 
3.4. El fabricante se comprometerá a cumplir las obligaciones que se 
deriven del sistema de calidad tal como se haya aprobado y a 
mantenerlo de forma que siga resultando adecuado y eficaz. 
El fabricante, o su representante autorizado, mantendrá 
informado al organismo notificado que haya aprobado el sistema 
de calidad de cualquier proyecto de adaptación del mismo. 
El organismo notificado evaluará las modificaciones propuestas y 
decidirá si el sistema de calidad modificado sigue cumpliendo 
las exigencias especificadas en el apartado 3.2., o si es 
precisa una nueva evaluación. 
El organismo notificado comunicará su decisión al fabricante. 
Esta notificación incluirá las conclusiones del control y la 
decisión de evaluación motivada. 
4. Vigilancia CE bajo la responsabilidad del organismo notificado 
4.1. El objetivo de la vigilancia consiste en cerciorarse de que el 
fabricante cumple debidamente las obligaciones que le impone el 
sistema de calidad aprobado. 
4.2. El fabricante autorizará al organismo notificado a tener acceso, 
con fines de inspección, a sus instalaciones de diseño, 
fabricación, inspección, ensayo y almacenamiento, y le 
facilitará toda la información necesaria, en particular: 
la documentación sobre el sistema de calidad; 
(*) Dicha norma armonizada será la EN 29001, completada, si fuese 
necesario, de modo que se adecué a la especificidad de los productos 
a los cuales se aplique. 
- 54 -
los expedientes de calidad previstos por la fase de diseño 
del sistema de calidad, como los resultados de los análisis, 
cálculos, ensayos, etc; 
los expedientes de calidad previstos por la parte del 
sistema de calidad dedicada a la fabricación, tales como 
informes de inspección y datos de ensayos, datos de 
calibración, informes sobre la cualificación del personal 
afectado, etc. 
4.3. El organismo notificado realizará auditorías periódicamente(**) 
para cerciorarse de que el fabricante mantiene y aplica el 
sistema de calidad, y facilitará un informe de la auditoría al 
fabricante. 
4.4. Además, el organismo notificado podrá efectuar visitas de 
inspección de improviso al fabricante. En el transcurso de 
dichas visitas, el organismo notificado podrá efectuar o hacer 
efectuar ensayos para comprobar, si es necesario, que el sistema 
de calidad funciona correctamente. Dicho organismo facilitará al 
fabricante un informe de la visita y, cuando se hayan realizado 
ensayos, un informe del ensayo. 
5. El fabricante tendrá a disposición de las autoridades nacionales, 
durante como mínimo 10 años a partir de la última fase de 
fabricación del elemento constituyente: 
la documentación contemplada en el segundo guión del párrafo 
segundo del apartado 3.1; 
las adaptaciones contempladas en el párrafo segundo del 
apartado 3.4; 
las decisiones e informes del organismo notificado contemplados 
en el último párrafo del apartado 3.4 y en los apartados 4.3 y 
4.4. 
6. Cada organismo notificado comunicará a los demás la información 
pertinente relativa a las aprobaciones de sistemas de calidad 
expedidas y retiradas. 
7. Disposiciones suplementarias(*) 
Control del diseño 
7.1. El fabricante presentará una solicitud de control del diseño 
ante un solo organismo notificado. 
7.2. La solicitud deberá permitir la compresión del diseño, la 
fabricación y el funcionamiento del elemento constituyente, y la 
evaluación de su conformidad con las exigencias de la Directiva. 
(*) Estas disposiciones podrían revisarse tras la modificación de las 
normas EN 29000 correspondientes para adecuarlas a las 
características específicas de las instalaciones de cable. 
- 55 -
La solicitud incluirá: 
las especificaciones técnicas del diseño, incluidas las 
especificaciones técnicas que se hayan aplicado; 
las pruebas demostrativas necesarias de su adecuación; estas 
pruebas demostrativas incluirán los resultados de los 
ensayos realizados en un laboratorio adecuado del fabricante 
o bien por cuenta del mismo. 
7.3. El organismo notificado examinará la solicitud, y, cuando el 
diseño cumpla las exigencias de la Directiva que le son de 
aplicación, expedirá un certificado de examen CE de diseño al 
solicitante. El certificado incluirá las conclusiones del 
examen, sus condiciones de validez, los datos necesarios para la 
identificación del diseño aprobado y, en su caso, una 
descripción del funcionamiento del elemento constituyente. 
7.4. El solicitante mantendrá informado al organismo notificado que 
haya expedido el certificado de examen del diseño de cualquier 
modificación del diseño aprobado. El organismo notificado que 
haya expedido el certificado de examen CE del diseño deberá 
sancionar la aprobación de las modificaciones propuestas en 
aquellos casos en que los cambios puedan afectar a la 
conformidad con los requisitos esenciales de la Directiva, o con 
las condiciones previstas para el uso del producto. Esta 
aprobación complementaria se hará en forma de apéndice al 
certificado de examen CE del diseño. 
7.5. Cada organismo notificado comunicará a los demás la información 
pertinente sobre: 
los certificados de examen CE del diseño y los complementos 
expedidos; 
las aprobaciones y las aprobaciones complementarias CE del 
diseño retiradas. 
- 56 -
ANEXO VI 
INSTALACIONES 
DECLARACIÓN "CE" DE CONFORMIDAD 
La declaración "CE" de conformidad y los documentos que la acompañan 
deben estar fechados y firmados. 
Esta declaración debe estar redactada en la misma lengua que la 
documentación técnica e incluir lo siguiente: 
las referencias de la Directiva, 
el nombre y la dirección de la entidad adjudicadora o de su 
representante establecido en la Comunidad. (Se indicará la razón 
social y la dirección completa; cuando se trate del representante, 
se indicará igualmente la razón social de la entidad adjudicadora); 
una descripción de la instalación; 
el nombre y la dirección del organismo notificado que haya efectuado 
la verificación "CE" mencionada en el artículo 11, 
las referencias de los documentos contenidos en el expediente 
técnico; 
todas las disposiciones pertinentes, provisionales o definitivas, a 
las que ha de ajustarse la instalación, en particular, si procede, 
las restricciones o condiciones de explotación; 
si es provisional, el plazo de validez de la declaración "CE"; 
la identidad del signatario. 
- 57 -
ANEXO VII 
INSTALACIONES 
VERIFICACIÓN "CE' 
1. La verificación "CE" es el procedimiento mediante el cual un 
organismo notificado verifica y certifica, a instancia de la entidad 
adjudicadora o de su representante en la Comunidad, que una 
instalación: 
está terminada; 
es conforme al proyecto; 
cumple las disposiciones de la Directiva, 
cumple las demás disposiciones reglamentarias que le son 
aplicables en virtud del Tratado CE, y puede, a su entender, 
entrar en servicio. 
2. La verificación de la instalación se ejercerá en cada una de las 
etapas siguientes: 
- proyecto general; 
construcción de la instalación, comprendidos, en particular, la 
ejecución de la obra civil, el montaje de los elementos 
constituyentes y la regulación del conjunto; 
- los ensayos para la recepción de la instalación. 
3. El organismo notificado responsable de la verificación "CE" expedirá 
un certificado de conformidad destinado a la entidad adjudicadora o 
a su representante en la Comunidad, a su vez, la entidad o su 
representante expedirá una declaración "CE" de conformidad destinada 
a la autoridad responsable del Estado miembro en el que la 
instalación esté situada y/o explotada. 
4. El expediente técnico que acompaña a la declaración de conformidad 
debe constar de lo siguiente: 
en relación con las infraestructuras, planos de las 
construcciones, actas de recepción de las excavaciones y la 
armadura, informes de ensayos y de control del hormigón; 
con respecto a los demás sistemas, planos generales y de detalle 
conformes con la ejecución, esquemas eléctricos e hidráulicos, 
esquemas de los circuitos de mando, descripción de los sistemas 
informáticos y de los automatismos, instrucciones de 
funcionamiento y de mantenimiento, etc.; 
- 58 -
lista de los elementos constituyentes a los que se refiere el 
artículo 4 incorporados a la instalación de cable. 
copias de las declaraciones "CE" de conformidad de las que deben 
ir provistos los elementos constituyentes de acuerdo con lo 
dispuesto en el artículo 11 de la Directiva, acompañadas, en su 
caso, de las notas de los cálculos correspondientes y de una 
copia de las actas de los ensayos y exámenes efectuados por los 
organismos notificados con arreglo a las especificaciones 
técnicas comunes; 
certificación del organismo notificado encargado de la 
verificación "CE", en la que se acredite que el proyecto se 
ajusta a lo dispuesto en la presente Directiva, acompañada de 
las notas de los cálculos correspondientes, y visada por este 
organismo; en ella se precisarán, si procede, las reservas 
formuladas durante la ejecución de las obras que no hayan sido 
retiradas, así como los informes de .las visitas y auditorías 
efectuadas en el desempeño de su misión, tal como se indica en 
los apartados. 5.3 y 5.4. 
5. Control 
5.1 La finalidad del control "CE" es garantizar que, durante la 
construcción de la instalación, se cumplen las obligaciones que 
impone el expediente técnico. 
5.2 El organismo notificado encargado de verificar la construcción 
tendrá acceso permanente a la obra, los talleres de fabricación, 
las zonas de almacenamiento, y, en su caso, de prefabricación, 
las instalaciones de ensayos, y , en general, a todos los 
lugares que considere necesario para el desempeño de su misión. 
La entidad adjudicadora o su representante en la Comunidad 
deberá remitirle o hacer que se le remitan todos los documentos 
necesarios para ello y, en particular, los planos de ejecución y 
la documentación técnica referente a la instalación. 
5.3 Para verificar la construcción, el organismo notificado 
efectuará periódicamente "auditorías" para asegurarse de que se 
cumplen las disposiciones de la Directiva, en estas ocasiones 
facilitará un informe de la auditoría a los profesionales 
responsables de la construcción. Asimismo, podrá exigir que se 
le convoque a determinadas fases de la obra. 
5.4 Además, el organismo notificado podrá efectuar visitas sin 
previo aviso a la obra o a los talleres de fabricación. Durante 
estas visitas el organismo notificado podrá efectuar 
"auditorías" completas o parciales, y deberá facilitar un 
informe de la visita y, en su caso, un informe de la "auditoría" 
a los profesionales responsables de la construcción. 
- 59 -
6. El expediente completo mencionado en el punto 4 se presentará a la 
entidad adjudicadora o a su representante en la Comunidad en apoyo 
del certificado de conformidad expedido por el organismo notificado 
responsable de la recepción de la instalación en condiciones de 
funcionamiento. Dicha documentación se adjuntará a la declaración 
"CE" de conformidad que la entidad adjudicadora remitirá a la 
autoridad responsable del Estado miembro correspondiente. 
La entidad adjudicadora conservará una copia del expediente durante 
todo el periodo de actividad de la instalación. Esta documentación 
se remitirá a los Estados miembros que la soliciten. 
7. Los organismo notificados publicarán periódicamente la información 
de que dispongan con respecto a: 
- las solicitudes de verificación "CE" recibidas; 
los certificados de conformidad expedidos; 
los certificados de conformidad denegados. 
8. Los expedientes y la correspondencia relacionada con los 
procedimientos de verificación "CE" se redactarán en la lengua oficial 
del Estado miembro donde esté establecida la entidad adjudicadora o su 
representante en la Comunidad, o bien en una lengua aceptada por ésta. 
- 60 -
ANEXO VIII 
CRITERIOS MÍNIMOS QUE DEBERÁN TENER EN CUENTA LOS ESTADOS MIEMBROS 
PARA LA NOTIFICACIÓN DE ORGANISMOS 
1. El organismo, su director y el personal responsable de llevar a cabo 
las operaciones de verificación deberán ser personas distintas del 
diseñador, el fabricante, el constructor, el proveedor o el 
instalador de los elementos constituyentes o de los subsistemas que 
controlan, y distintas también del representante de cualquiera de 
estas personas. No podrán intervenir, ni directamente ni como 
representantes en el diseño, la fabricación, la construcción, la 
comercialización, el mantenimiento o la explotación de dichos 
elementos constituyentes o subsistemas. Esto, sin embargo, no 
excluye la posibilidad de que el fabricante o el constructor 
intercambien información técnica con el organismo. 
2. El organismo y el personal responsable del control deberán llevar a 
cabo las operaciones de verificación con el máximo grado de 
integridad profesional y competencia técnica; no deberán ser 
sometidos a ningún tipo de presión, ni se les deberá ofrecer ningún 
tipo de incentivo, en particular económico, que pueda influir en su 
juicio o en los resultados del control, especialmente por parte de 
personas o grupos de personas que estuvieran interesados en el 
resultado de las verificaciones. 
3. El organismo deberá disponer del personal y poseer los medios 
necesarios para poder llevar a cabo adecuadamente las tareas 
técnicas y administrativas relacionada con la verificación; ha de 
tener también acceso al equipo que se requiera para las 
verificaciones excepcionales. 
4. El personal responsable del control deberá poseer: 
una sólida formación técnica y profesional; 
- un conocimiento satisfactorio de las disposiciones sobre los 
controles que lleve a cabo y una experiencia adecuada en dichos 
controles; 
la aptitud necesaria para redactar los certificados, actas e 
informes en los que se materializan los controles efectuados. 
5. Se deberá garantizar la independencia del personal de inspección. Su 
remuneración no deberá establecerse en función del número de 
controles realizados ni de los resultados de dichos controles. 
6. El organismo deberá estar cubierto por un seguro de responsabilidad 
civil, a menos que el Estado asuma esa responsabilidad de acuerdo 
con la legislación nacional, o que el Estado miembro asuma él mismo, 
directamente, la realización de los controles. 
7. El personal del organismo estará obligado a observar el secreto 
profesional en relación con toda la información a la que acceda en 
el desempeño de sus funciones (excepto con relación a las 
autoridades administrativas competentes del Estado en el cual se 
lleven a cabo sus actividades), en virtud de la presente Directiva o 
de cualquier disposición de la legislación nacional mediante la cual 
se aplique. 
- fcl -
FICHA DE FINANCIACIÓN 
APARTADO 1: REPERCUSIONES FINANCIERAS 
1. DENOMINACIÓN 
Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a las 
instalaciones de transporte público por cable. 
2. LÍNEAS PRESUPUESTARIAS 
B5- 3000 actividades relacionadas con la realización plena del mercado 
interior. 
3. BASE JURÍDICA 
Art. 100 A del Tratado CE 
4. DESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN 
4.1 Objetivos específicos 
Supresión de los obstáculos a la utilización y entrada en 
servicio de las instalaciones de transporte público por cable, 
apertura de la contratación pública en este sector, consecución 
de un nivel de seguridad equivalente en Europa para los 
pasajeros, los trabajadores y terceras personas, y protección 
del medio ambiente. 
4.2 Duración 
La solicitud presupuestaria se refiere a gastos que se harán a 
partir de 1993, la acción en si misma es puntual en la medida en 
que se inscribe en la gestión del mercado interior. 
4.3 Población afectada por la acción 
Fabricantes de instalaciones de cable, subcontratistas, 
explotadores y usuarios de estas instalaciones, administraciones 
nacionales y autoridades locales. 
5. CLASIFICACIÓN DEL GASTO/INGRESO 
5.1 GO/GNO 
GNO 
5.2 CD/CND 
CD 
-(,2 -
5.3 Tipos de ingresos previstos 
No .hay ingresos previstos 
6. NATURALEZA DEL GASTO/INGRESO 
6.1 Subvención al 100% 
No 
6.2 Subvención cofinanciada con otras entidades públicas y/o 
privadas 
si 
6.3 Bonificación de intereses 
No 
6.4 Otras modalidades 
No existen 
6.5 ¿Está previsto en caso de éxito económico de la acción un 
reembolso total o parcial de la aportación económica 
comunitaria? 
No 
6.6 ¿Implica la acción propuesta una modificación del nivel de 
ingresos? Si es asi, ¿de qué tipo es la modificación y a qué 
clase de ingresos se refiere? 
No 
7. REPERCUSIONES FINANCIERAS 
7.1 Sistema de cálculo del coste total de la acción 
De acuerdo con el procedimiento presupuestario correspondiente 
conviene prever los medios necesarios para la preparación de 13 
normas sobre temas todavía no abordados, lo cual asciende a un 
total de 50.000 ecus x 13 = 650.000 ecus 
7.2 Desglose de la acción por elementos 
Desglose Presupuesto 94 APB 95 Total 
I. Normalización 
250.000 Ecus 400.000 Ecus 650.000 Ecus 
-63 -
7.3 Gastos operativos de estudios, reuniones de expertos, etc., 
incluidas en la parte B 
Partida Desglose Presupuesto 93 APB 94 Variación en % 
B5-3000 -Estudio 25.000 Ecus 
TOTAL 25.000 Ecus 
8. DISPOSICIONES DE LUCHA CONTRA EL FRAUDE PREVISTAS EN LA PROPUESTA DE 
ACCIÓN 
En el contrato marco entre la Comisión y el CEN se incluyen 
cláusulas sobre control y eventual auditoria. 
Antes de cualquier pago, los servicios de la Comisión controlan las 
subvenciones y comprueban las prestaciones y los estudios 
preparatorios de viabilidad o de evaluación que se hayan encargado, 
teniendo en cuenta, para ello, las obligaciones contractuales y los 
principios de economía y de buena gestión finahciera o global. En 
todos los acuerdos o contratos entre la Comisión y los beneficiarios 
de pagos se incluyen disposiciones contra el fraude (control, 
entrega de informes, etc...). 
APARTADO 2: GASTOS ADMINISTRATIVOS (PARTE A DEL PRESUPUESTO) 
Este apartado debe remitirse para dictamen a la DG IX, ésta lo envía a 
continuación a la DG XIX. 
2.1 La medida propuesta ¿implica una aumento de los efectivos de la 
Comisión? Si es así, ¿en qué medida? 
No implica aumento alguno 
2.2 Indíquese la cuantía de los gastos de funcionamiento y de 
personal que crea la propuesta. 
Expliqúese el sistema de cálculo 
Partida Desglose 1996 1997 1998 y 
ejercicios 
siguientes 
A2510Comité Permanente 85.000 Ecus*85.000 Ecus*85.000 Ecus* 
A250 Coordinación** 85.000 Ecus*85.000 Ecus*85.000 Ecus* 
* 12 expertos gubernamentales 7418 Ecus x 5 reuniones = 37.090 Ecus 
* 12 expertos privados 9420 Ecus x 5 reuniones = 47.100 Ecus 
base de cálculo EG: 618 Ecus 
EP: 785 Ecus 
** Coordinación de los organismos notificados en aplicación del 
procedimiento del artículo 18. 
- í 4 -
APARTADO 3: ELEMENTOS DE ANÁLISIS COSTE-EFICACIA 
1. Objetivos 
Objetivos específicos: relación con objetivos más generales y 
con otrat, medidas propuestas en la programación financiera 
indicativa. 
En el marco de la construcción del mercado interior y de la 
mejora de la competitividad de este sector industrial, en el que 
no existe normalización, preparación de las normas armonizada 
necesarias para la aplicación de la Directiva y el respeto de 
los requisitos esenciales. 
2. Justificación de la medida. Subsidiariedad, necesidad de 
disposiciones comunitarias 
Les diferencias entre las disposiciones nacionales en vigor, 
tanto en lo que se refiere a los elementos constituyentes como 
al sistema considerado en su conjunto, así como las exigencias 
específicas obligan a los fabricantes a redéfinir las 
características de su material para cada mercado, lo cual se 
opone a la racionalización y la obtención de economías de 
escala. 
En la actualidad, no existen disposiciones comunes sobre las 
instalaciones de transporte público por cable. 
-£•5 -
La medida propuesta tiene por objeto establecer las 
disposiciones comunitarias y las normas armonizadas necesarias 
para la construcción, la puesta en servicio y la explotación de 
las instalaciones de cable en relación con la apertura de la 
contratación y el fomento de la competitividad industrial del 
sector. 
Las disposiciones aplicables actualmente no permiten a los 
fabricantes estar presentes de manera efectiva en el conjunto 
del mercado comunitario. 
No es posible una normalización voluntaria de los propios 
fabricantes, ni tampoco el reconocimiento recíproco de las 
reglamentaciones nacionales, debido a la ausencia, a la vez, de 
unos principios comunes, en lo que se refiere a la 
reglamentación, y de criterios comunes, imposibles sin 
definición previa de los requisitos esenciales. 
Esta situación se opone a la apertura de mercados. 
2.1 Coste 
2.2 Efectos derivados (repercusión más allá de los objetivos 
específicos) 
2.3 Efectos multiplicadores (capacidad de acceder a otras formas de 
financiación)• 
3. Seguimiento y evaluación de la medida 
No procede 
4. Coherencia con la programación financiera 
4.1. ¿Está prevista la medida en la programación financiera de la 
DG para los años correspondientes? 
Sí 
4.2 ¿A qué objetivo más general definido en la programación 
financiera de la DG corresponde el objetivo de la acción 
propuesta? 
Mercado interior 
Armonización técnica 
4.3. Principales factores de incertidumbre que pueden afectar a 
los resultados específicos de la medida? 
No procede 
FICHA DE EVALUACIÓN DEL IMPACTO 
IMPACTO DE LA PROPUESTA EN LAS EMPRESAS 
Y, EN PARTICULAR, EN LAS PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS 
TÍTULO DE LA PROPUESTA 
Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a las 
instalaciones de transporte público por cable. 
NÚMERO DE REFERENCIA DEL DOCUMENTO 
DESCRIPCIÓN DE LA PROPUESTA 
1. SubBidiariedad: necesidad de disposiciones comunitarias. Principales 
objetivos. 
En la actualidad, no existen disposiciones comunes sobre las 
instalaciones de transporte público por cable. 
La medida propuesta tiene por objeto establecer las disposiciones 
comunitarias y las normas armonizadas necesarias para la 
construcción, la puesta en servicio y la explotación de las 
instalaciones de cable en relación con la apertura de la 
contratación y el fomento de la competitividad industrial del 
sector. 
Las disposiciones aplicables actualmente no permiten a los 
fabricantes estar presentes de manera efectiva en el conjunto del 
mercado comunitario. Las diferencias entre las disposiciones 
nacionales en vigor, tanto en lo que se refiere a los elementos 
constituyentes como al sistema considerado en su conjunto, así como 
las exigencias especificas obligan a los fabricantes a redéfinir las 
características de su material para cada mercado, lo cual se opone a 
la racionalización y la obtención de economías de escala. 
No es posible una normalización voluntaria de los propios 
fabricantes, ni tampoco el reconocimiento recíproco de las 
reglamentaciones nacionales, debido a la ausencia, a la vez, de unos 
principios comunes, en lo que se refiere a la reglamentación, y de 
criterios comunes, imposibles sin definición previa de los 
requisitos esenciales. 
IMPACTO EN LAS EMPRESAS 
2. Características de las empresas afectadas 
Sectores afectados 
r 
Gabinetes de estudios, empresas que proyectan y construyen 
instalaciones, subcontrat1stas y explotadores. 
Tamaño de las empresas afectadas 
Se trata principalmente de PYME 
Estructura del sector en Europa en 1990 
Número de Volumen de negocios 
empresas en millones de ecus Empleos 
CE. 
Austria 
Suiza 18 
9 
7 + 200 
+ 100 
+ 100 + 1500 
+ 1000 
+ 1000 
¿Existen zonas geográficas determinadas en la Comunidad donde se 
localicen estas empresas? 
Las empresas que construyen las instalaciones de cable están 
establecidas principalmente en la zona alpina. 
3. ¿Qué medidas deberán tomar las empresas para dar cumplimiento a la 
propuesta? 
Las empresas productoras habrán de aplicar las disposiciones 
reglamentarias, las normas armonizadas y los procedimientos de 
conformidad. 
Las entidades adjudicadoras habrán de ajustarse 
armonizadas para la formalización de contratos. las normas 
Las empresas explotadoras de las instalaciones tendrán que respetar 
las disposiciones reglamentarias, los requisitos esenciales y las 
normas armonizadas. 
¿Qué efectos económicos puede tener la propuesta? 
Efectos sobre las inversiones y la creación de empresas: 
El volumen de negocios de las estaciones de montaña es del orden de 
10 veces el de la explotación de las instalaciones de cable, éstas 
constituyen la base indispensable de la actividad turística de 
aquéllas y forman parte del sector de los servicios. La propuesta 
contribuye al desarrollo de las estaciones. 
é?# 
Efectos sobre el empleo: 
El sector de las instalaciones de cable corresponde desde el punto 
de vista técnico a las actividades industriales relacionadas con la 
producción de bienes de equipo y a la construcción y la ingeniería 
civil. La propuesta tendrá un efecto positivo sobre estas 
actividades, especialmente, en materia de empleo. 
Efectos sobre la competitividad de las empresas: 
La creación de un marco de referencia comunitario al favorecer las 
economías de escala fomentará y reforzará la competitividad de la 
industria europea dentro de la Comunidad y en los mercados 
internacionales. 
Además, las pequeñas empresas que, al carecer de medios, deben 
limitarse a sus mercados nacionales, cuando no locales, podrán 
participar en condiciones de igualdad con los 3 ó 4 grandes 
constructores en el conjunto del mercado comunitario. 
5* ¿Contiene la propuesta medidas destinadas específicamente a las 
pequeñas y medianas empresas? 
Las empresas del sector son esencialmente PYME 
6. Listas de las organizaciones a las que se ha consultado sobre la 
propuesta. 
Los expertos de los gobiernos de los Estados miembros que participan 
también en los trabajos de normalización en el marco del CEN han 
manifestado, en su gran mayoría, que están de acuerdo en la 
necesidad de una directiva y en el enfoque que se ha elegido. En 
particular, han contribuido a la definición de la estructura de la 
directiva y de los requisitos esenciales, así como a la elección de 
los procedimientos para la evaluación de la conformidad. 
La OITAF (Organisation Internationale des Transports par cable) ha 
participado en los trabajos y apoya la idea de que se haga una 
directiva. 
La IARM (International Association of Ropeway Manufacturers) ha 
participado en los trabajos y ha destacado el interés que la 
directiva tiene para los fabricantes, cuya actividad se ve frenada 
actualmente por la compartimentación del mercado a causa de la 
disparidad de reglamentaciones. 
La FIANET (Fédération Internationale des Exploitants) ha participado 
en los trabajos y ha puesto de manifiesto la contribución de la 
directiva a la creación de un mercado abierto y competitivo en el 
plano comunitario. 
n ISSN 0257-9545 
COM(93) 646 final 
DOCUMENTOS 
ES 07 06 
N° de catálogo : CB-CO-93-694-ES-C 
ISBN 92-77-62604-6 
Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas 
L-2985 Lnxemburgo