COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
C0M(92) 417 final 
Bruselas, 14 de octubre de 1992 
Propuesta de 
REGLAMENTO (CEE) DEL CONSEJO 
por el que se prorroga en 1993 la aplicación de 
los Reglamentos (CEE) no 3831/90, 
(CEE) no 3832/90, (CEE) no 3833/90, (CEE) no 3834/90 
y (CEE) no 3835/90 que se refieren a 
la aplicación de preferencias arancelarias generalizadas para 
el año 1991 a determinados productos originarios de países 
en vías de desarrollo y por la que se completa 
la lista de beneficiarios de estas preferencias 
Proyecto de 
DECISIÓN DE LOS REPRESENTANTES DE LOS GOBIERNOS DE LOS ESTADOS MIEMBROS 
DE LA COMUNIDAD EUROPEA DEL CARBÓN Y DEL ACERO. 
REUNIDOS EN EL SENO DEL CONSEJO 
por la que se prorroga en 1993 la aplicación de 
las Decisiones 90/672/CECA Y 90/673/CECA referentes a 
la aplicación de preferencias arancelarias generalizadas 
para el año 1991 a determinados productos siderúrgicos 
originarios de países en vías de desarrollo 
(presentados por la Comisión) 
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS 
1. Dado que las conclusiones de las negociaciones de la Ronda Uruguay 
han sido diferidas hasta final de año y sus resultados no pueden 
comenzar a aplicarse hasta comienzos del año 1994, como muy pronto, la 
Comisión ha Juzgado que es preferible aplazar la entrada en vigor del 
nuevo sistema decenal de preferencias generalizadas al 1 de enero de 
1994. En efecto, es preciso tener en cuenta la incidencia que podría 
tener la aplicación de algunas de las disposiciones del nuevo sistema en 
la conclusión de las negociaciones, asi como de la incidencia que puede 
tener la aplicación de los resultados de la Ronda Uruguay en el SPG. 
2. Por ello, la Comisión propone que se prorrogue de nuevo sin cambios 
el sistema de preferencias aplicable en 1992. Además, se reserva la 
facultad de iniciar un debate para la revisión global del sistema con el 
objetivo de comenzar a aplicar de manera operativa un SPG revisado en 
1994. 
3. La única modificación que la Comisión estima necesaria en esta fase 
es la inclusión de nuevos países en la lista de beneficiarios teniendo 
en cuenta la más reciente evolución de la situación política mundial y, 
en especial, la desintegración de la antigua URSS. 
4. Es evidente que los países que formaban parte de la URSS se 
enfrentan, tras los cambios que se han producido, a una situación de 
crisis política, económica, social, moral y cultural de tal amplitud que 
la Comunidad debe aportarles, por todos los medios a su alcance, una 
ayuda extremadamente vigorosa para que hagan frente a la situación. 
5. Dado que se trata del difícil paso de estos países a una economía de 
mercado abierto basada en instituciones democráticas, esta ayuda no 
puede concebirse sin la apertura más amplia que sea posible del mercado 
comunitario a sus exportaciones, de modo que su aparato de producción 
industrial y agrícola pueda encontrar en ó I los incentivos 
indispensables para su reestructuración, su nuevo despegue y su 
revitalización. 
6. Para permitir esta apertura del mercado comunitario, la Comisión 
estima necesario recurrir, como en el pasado respecto a otros países del 
Este de Europa enfrentados a la misma situación, al instrumento que 
supone el sistema comunitario de preferencias generalizadas. 
7. No obstante, dado que se trata de una situación temporal por 
definición, la Comisión propone que se conceda a estos países el 
beneficio de! SPG de forma temporal (3 años). 
- 2 -
8. Además, la Comisión considera que el beneficio del sistema textil cié 
preferencias generalizadas no debería concederse a estos países hasta 
que cada uno de ellos haya celebrado con la Comunidad un acuerdo textil 
bilateral que pueda suceder al celebrado con la Unión Soviética. 
Sin embargo, en lo que se refiere a los productos de la pesca, la 
Comisión propone que se aplique a estos países el mismo tratamiento en 
cuanto al SPG que reciben Estonia, Groenlandia, Letón i a y Lituania. 
9. Por otro lado, para dejar constancia de la estrecha relación de las 
economías de estos países, la Comisión expresa su intención de 
emprender los procedimientos necesarios para la adopción, a partir del 
1 de enero de 1993, de un sistema de acumulación regional del origen en 
beneficio de las repúblicas de la antigua URSS, a semejanza del sistema 
existente con la ASEAN, el Pacto Andino y el MCAC, entendiéndose que la 
aplicación efectiva de este sistema dependerá de la creación entre las 
diferentes repúblicas de los mecanismos de gestión administrativos 
requeridos en tales casos. La Comisión tiene previsto aplicar también a 
los países bálticos el sistema de acumulación regional. 
10. Además, la Comisión considera que, a causa de la realización del 
mercado interior el 1 de enero de 1992, es preciso introducir 
modificaciones en el sistema textil y propone por tanto sustituir por 
montantes fijos de derecho nulo los contingentes arancelarios 
repartidos entre los Estados miembros. 
Esta modificación tendrá por efecto traspasar a la Comisión la gestión 
contable de las importaciones preferenciales, a semejanza de como se 
procede en el caso de los productos industriales, con exclusión de los 
textiles. La modificación está Justificada ante la imposibilidad 
técnica de que se puedan garantizar, a nivel de los Estados miembros, 
las imputaciones en los montantes fijos comunitarios. 
11. La Comisión estima también conveniente adaptar la lista de los 
países menos adelantados a la de las Naciones Unidas, mediante la 
inclusión de Camboya, Liberia, Madagascar, las Islas Salomón, Vanuatu, 
el Zaire y Zambia. 
12. Por último, un cierto número de cambios de la nomenclatura hacen 
precisas las correspondientes modificaciones de carácter técnico en las 
listas de los productos incluidos en el sistema de preferencias. 
13. Este es el objeto de la presente propuesta de Reglamento que la 
Comisión presenta al Consejo, invitándole a adoptarlo dentro de un 
plazo que permita su entrada en vigor el 1 de enero de 1993. 
- 3 -
propuesta de 
REGLAMENTO (CEE) no. DEL CONSEJO 
de 
por el que se prorroga en 1993 la aplicación de 
los Reglamentos (CEE) no. 3831/90, 
(CEE) no. 3832/90, (CEE) no. 3833/90, (CEE) no. 3834/90 
y (CEE) no. 3835/90 que se refieren a 
la aplicación de preferencias arancelarias generalizadas para 
el año 1991 a determinados productos originarios de países 
en vías de desarrollo y por la que se completa 
la lista de beneficiarios de estas preferencias 
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, 
Visto el tratado constitutivo de i a Comunidad Económica Europea, y en 
especial sus artículos 113 y 43, 
Vista la propuesta de la Comisión, 
Visto el dictamen del Parlamento Europeo*1), 
Visto el dictamen del Comité Económico y Social*2), 
Considerando que, conforme a la oferta presentada en la Conferencia de 
las Naciones Unidas sobre el Comercio y el Desarrollo (CNUCED), la 
Comunidad Económica Europea ha abierto, desde 1971, preferencias 
arancelarias generalizadas, para productos industriales acabados y 
semiacabados, para productos textiles y para determinados productos 
agrícolas originarios de países en vías de desarrollo; que el período 
inicial de diez años de aplicación del sistema de estas preferencias ha 
finalizado el 31 de diciembre de 1980; 
Considerando que el papel positivo que ha Jugado el sistema en la 
mejora del acceso de los países en vías de desarrollo a los mercados de 
los países que han ofrecido estas preferencias ha sido reconocido en la 
novena sesión del comité especial de preferencias de la CNUCED; que, en 
este contexto, se ha convenido que no se han logrado en su totalidad 
los objetivos del sistema generalizado de preferencias a finales de 
1980 y, por ello, prolongar la duración tras el periodo inicial, 
habiéndose emprendido en 1990 una revisión global del mencionado 
"sistema"; 
Considerando que el examen de la revisión del sistema ha continuado en 
1991 y 1992 y que el progreso de los trabajos no permite prever la 
creación de un sistema basado en nuevas orientaciones a partir del 1 de 
enero de 1993; que, no obstante, está previsto efectuar esta revisión a 
lo largo del año 1993; 
(1) DO no. 
(2) Dictamen emitido el 
- 4 -
Considerando que, a !a espera de los resultados de esta revisión, hay 
que prorrogar de forma provisional en 1993 el sistema de preferencias 
generalizadas de 1992; 
Considerando que los Reglamentos (CEE) no. 3831/90(1), (CEE) 
no. 3832/90(2), (CEE) no. 3833/90<3>, (CEE) no. 3834/90<4>, y (CEE) 
no. 3835/90*5) han sido prorrogados en 1992 por los Reglamentos (CEE) 
np_ 3587/91 *6) y (CEE) no. 3588/91 <7), completados y modificados por 
los Reglamentos (CEE) no. 3302/91 <8>, (CEE) np_ 3900/91 <9>, (CEE) 
np. 282/92(1°), (CEE) no. 548/92<11>, (CEE) no 1433/92<12)t (CEE) 
np_ 1509/92<13); 
Considerando que, ante la realizacción del mercado interior el 1 de 
enero de 1993, resulta conveniente sustituir por montantes fijos de 
derecho nulo los contingentes arancelarios repartidos entre los 
Estados miembros; que, por tanto, deben modificarse como proceda las 
disposiciones del Reglamento (CEE) np_ 3832/90; 
Considerando que esta modificación tendrá por efecto traspasar a la 
Comisión la gestión contable de las importaciones preferenc¡ales y que 
está Justificada ante la Imposibilidad técnica de que se puedan 
garantizar, a nivel de los Estados miembros, las imputaciones en los 
montantes fijos comunitarios; 
Considerando que, para garantizar la eficacia de la gestión común de 
los montantes fijos, los Estados miembros estarán facultados para 
recibir las solicitudes de Inclusión así como para comunicar a los 
importadores la respuesta de la Comisión a dichas solicitudes, 
actuando siempre en estrecha colaboración con la Comisión, la cual 
deberá, entre otros particulares, mantener informados a los Estados 
miembros sobre el grado de utilización de los montajes fijos; 
Considerando que Ucrania, Blelorrusia, Moldavia, Rusia, Georgia, 
Armenia, Azerbaiyán, Kazajstán, Turkmenistán, Uzbekistán, Kayikistán y 
Kirguizistán han visto cómo ha empeorado su situación económica hasta 
el punto que estos doce países se han enfrentado a problemas análogos 
a los de los países que se han beneficiado en el pasado de las 
preferencias generalizadas; 
Considerando que Ucrania, Blelorrusia, Moldavia, Rusia, Georgia, 
Armenia, Azerbaiyán, Kazajstán, Turkmenistán, Uzbekistán, Kayikistán y 
Kirguizistán deberían beneficiarse, por lo tanto, de forma 
transitoria, del sistema de preferencias generalizadas con el fin de 
incrementar sus importaciones para acelerar su desarrollo económico, 
facilitar su industrialización y aumentar su tasa de crecimiento; 
(1) DO np_ L 370 de 31.12.1990 p. 1. 
(2) DO no. L 370 de 31.12.1990 p. 39. 
(3) DO no. L 370 de 31.12.1990 p. 86. 
(4) DO no. L 370 de 31.12.1990 p. 21 
(5) DO no. L 370 de 31.12.1990 p.126. 
(6) DO no. L 341 de 12.12.1991 p. 1. 
(7) DO no. L 341 de 12.12.1991 p. 6. 
(8) DO no. L 315 de 15.11.1991, p. 46. 
(9) DO np_ L 368 de 31.12.1991, p. 11. 
(10) DO no. L 31 de 7.2.1992, p. 1. 
(11) DO no. L 63 de 7.3.1992, p. 49. 
(12) DO no. L 151 de 3.6.1992, p. 7. 
(13) DO no. L 159 de 12.6.1992, p. 1. 
- 5 -
Considerando que resulta conveniente, a semejanza de como se procedió 
en 1992 en los casos de Estonia, Letonia y Lituania, aplicar a Ucrania, 
Bielorrusia, Moldavia, Rusia, Georgia, Armenia, Azerbaiyán, Kazajstán, 
Turkmenistán, Uzbekistán, Kayikistán y Kirguizlstán el mismo 
tratamiento que a Groenlandia en lo que se refiere a los productos de 
la pesca; 
Considerando que procede adaptar la lista de los países menos 
adelantados a la de las Naciones Unidas, 
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: 
Articulo 1 
A reserva de los artículos siguientes, las disposiciones de los 
Reglamentos (CEE) N 3831/90, (CEE) no. 3832/90, (CEE) no. 3833/90, 
(CEE) no. 3834/90, (CEE) no. 3835/90 y (CEE) no. 3900/91 relativos a 
la aplicación de preferencias generalizadas a determinados 
productos originarlos de países en vías de desarrollo son 
aplicables "mutatis mutandis" para el periodo que va del 1 de enero 
de 1993 al 31 de diciembre de 1993. 
Las referencias a fechas determinadas en 1991, 1992 y 1993 en los 
Reglamentos mencionados en el primer párrafo han de interpretarse como 
referencias a fechas respectivamente en 1992, 1993 o 1994. 
Articulo 2 
Las disposiciones del Reglamento (CEE) no. 3832/90 se modifican de la 
manera siguiente: 
1. Se suprimen las expresiones "contingentes arancelarios" y 
"contingentes" que figuran en el primer párrafo del apartado 1 
del artículo 1 y en el apartado 5 de este mismo articulo, asi 
como en el apartado 14. 
2. El texto del apartado 1 del artículo 8 se sustituye por el 
siguiente: 
"La suspensión total de los derechos de aduana en el marco de 
los montantes fijos mencionados en el apartado 1 del articulo 1 
se refiere a las categorías de productos objeto de los Anexos I 
y II para los cuales el volumen del importe figura en la 
columna 6 de dicho Anexo, individualmente, frente a los países 
o territorios enumerados en la columna 5 de los mismos Anexos." 
3. En el Anexo I (páginas 47 a 51) los epígrafes de las columnas 
6a, 7a, 6b y 7b se sustituyen por los siguientes: 
"Montantes filos con derecho nulo 
1.1.1993-10.9.1993 1.1.93-31.12.1993 
(6i) (6ii)" 
- 6 -
Los totales de las cantidades incluidas, por una parte, en las 
columnas 6a y 7a y, por la otra, en las columnas 6b y 7b se 
insertarán en Is columnas 6i y 6i i respectivamente, para cada 
uno de los países y territorios de que se trate. 
4. En el Anexo I (páginas 52 a 74), el epígrafe de las columnas 6 
y 7 se sustituirá por el texto siguiente: 
"Montantes filos con derecho nulo 
(6)" 
Los totales de las cantidades incluidas en las columnas 6 y 7 
se insertarán en la columna 6, para los países o territorios de 
que se trate. 
5. Se suprime la nota 1) al pie de la página 47. La nota 1) al pie 
de la página 67 se sustituye por el siguiente texto: "Para este 
país, el montante fijo con derecho nulo está calculado en 
piezas y corresponde a 168.000 piezas". 
6. Se suprime la sección I. Las secciones II, III y IV pasan a 
llevar los números I, Il y III respectivamente. 
7. Se suprime el texto del párrafo 1 del apartado 2 del articulo 
15. 
8. Los artículos 8 a 17 pasan a llevar los números 2 a 11 
respectivamente, y las referencias a dichos artículos se 
modifican como proceda. 
Articulo 3 
La parte A del Anexo III del Reglamento (CEE) no. 3831/90, la parte A 
del Anexo V del Reglamento (CEE) no. 3832/90 y la parte A del Anexo III 
del Reglamento (CEE) no. 3833/90 se completan con las menciones 
siguientes: 
072 Ucrania 
073 Bielorrusia 
074 Moldavia 
075 Rusia 
076 Georgia 
077 Armenia 
078 Azerba i yán 
079 Kazajstán 
080 Turkmenistán 
081 Uzbek retan 
082 Kayiklstán 
063 Kirgtáizistán 
- 7 -
El texto de la nota a pie de página c) del Anexo II del Reglamento 
(CEE) no. 3833/90 se sustituye por el siguiente: 
"c) El beneficio de las preferencias no se otorga a los productos 
señalados con dos asteriscos, originarios de Armenia, Azerbaiyán, 
Bielorrusia, Estonia, Georgia, Groenlandia, Kazajstán, 
Kirgulzistán, Letón la, Lituanie, Moldavia, Uzbekistán, Rusia, 
Kayikistán, Turkmenistán o Ucrania." 
ArtlcuJo 4 
1. El Anexo IV del Reglamento (CEE) no. 3831/90, el Anexo VI del 
Reglamento (CEE) no. 3832/90 y el Anexo V del Reglamento (CEE) no. 
3833/90 se completan con las menciones siguientes: 
268 LIberI a 
322 Zaire 
370 Madagascar 
378 ZambI a 
698 Camboya 
806 Is las Salomon 
816 Vanuatu 
2. En la parte A del Anexo III del Reglamento (CEE) no. 3831/90 y en la 
parte A del Anexo V del Reglamento (CEE) no. 3832/90 resulta 
conveniente añadir la mención "(2)" en relación con estos países. 
3. Los países mencionados se suprimen de la parte A del Anexo III del 
Reglamento (CEE) no. 3833/90. 
Articulo 5 
Los cambios de naturaleza técnica de los Anexos a los Reglamentos (CEE) 
no. 3831/90, (CEE) no. 3832/90, (CEE) no. 3833/90 y (CEE) no. 3835/90 
figuran en el Anexo del presente Reglamento. 
Articulo 6 
) El presente Reglamento entrará en vigor el 1 de enero de 1993. 
) El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y 
y directamente aplicable en cada Estado miembro. 
I 
, ) Hecho en Bruselas, el 
! i-
• Por el Consejo 
f f 
El Presidente 
1. - 8 -
ANEW »a 
Se añaden los siguientes productos al Anexo I del Reglamento (CEE) 
np_ 3831/90: 
No. de orden Codigo NC Techo 
(en ecus) 
10.0072 2835 25 410.000 
10.0074 2835 26 280.000 
10.0102 2849 20 00 3.343.000 
10.0104 2902 30 10 300.000 
10.0118 2903 22 00 197.000 
10.0161 2909 42 00 180.000 
- 9 -
Se insertarán en la columna 4 del Anexo I del Reglamento (CEE) no 
3831/90 los siguientes países en relación con los productos que se 
indican: 
Np_ de or den Pais 
10.0040 Rusia, Kazajstan, 
Ucrania, Blelorrusia 
10.0110 Rusia 
10.0120 Rusia, Kazajstan, 
Ucrania, Blelorrusia 
10.0140 Rusia, Kazajstan, 
Ucrania, Blelorrusia 
10.0282 Rusia 
10.0400 Rusia, Kazajstan, 
Ucrania, Blelorrusia 
10.0402 Rusia, Kazajstan, 
Ucrania, Blelorrusia 
10.0407 Rusia, Kazajstan, 
Ucrania, Bielorrusia 
10.0408 Rusia, Kazajstan, 
Ucrania, Bielorrusia 
10.0410 Rusia, Kazajstan, 
Ucrania, Bielorrusia 
10.0420 Rusia, Kazajstan, 
Ucrania, Bielorrusia 
10.0610 Rusia, Ucrania, 
Bielorrusia 
10.0630 Rusia, Ucrania, 
Bielorrusia 
10.0670 Rusia, Ucrania, 
10.0840 Rusia, Kazajstan 
Ucrania 
10.0850 Rusia, Kazajstan 
Ucrania 
10.0860 Rusia, Kazajstan 
Ucrania 
10.0925 Rusia, Ucrania, 
- 10 -
ANEXO Ib 
I. Modificación de los Anexos del Reglamento (CEE) no. 3831/90 
II. Modificación de los Anexos del Reglamento (CEE) no. 3832/90 
III. Modificación de los Anexos del Reglamento (CEE) np_ 3833/90 . 
IV. Modificación de los Anexos del Reglamento (CEE) no_ 3835/90 
- 11 -
Proyecto, do 
DECISIÓN DE LOS REPRESENTANTES DE LOS GOBIERNOS DE LOS ESTADOS 
MIEMBROS DE LA COMUNIDAD EUROPEA DEL CARBÓN Y 
DEL ACERO» REUNIDOS EN EL SENO DEL CONSEJO 
de 
por la que sa prorroga en 1993 la aplicación de 
las Decisiones 90/672/CECA Y 90/673/CECA referentes a 
la aplicación de preferencia» arancelarlas generalizadas 
para el año 1991 a determinados productos siderúrgicos 
originarlos de países en vías ds desarrollo 
(92/ /CECA) 
LOS REPRESENTANTES DE LOS GOBIERNOS DE LOS ESTADOS MIEMBROS DE LA 
COMUNIDAD EUROPEA DEL CARBÓN Y DEL ACERO, REUNIDOS EN EL SENO DEL 
CONSEJO, 
de acuerdo con la Comisión. 
DECIDEN; 
Articulo 1 
Las disposiciones de las Decisiones 90/672/CECA<1> y 90/673/CECA<2> 
relativas a la aplicación de preferencias arancelarias a determinados 
productos siderúrgicos originarlos de países en vías de desarrollo son 
aplicables "mutatis mutandis11 para el período que va del 1 de enero de 
1993 al 31 de diciembre de 1993. 
Las referencias a fechas determinadas en 1991 ó 1992 en las decisiones 
mencionadas en el primer párrafo han de interpretarse como referencias 
a fechas en 1992 ó 1993 respectivamente 
Articulo 2 
1. El Anexo IV de la Decisión (CECA) 90/672 se completa con las 
menciones siguientes: 
268 Liberia 
322 Zaire 
370 Madagascar 
378 Zambia 
698 Camboya 
806 Islas Salomón 
8116 Vanuatu 
2. En la parte A del Anexo 111 del Reglamento (CEE) no. 3831/90 y en la 
parte A del Anexo V del Reglamento (CEE) no_ 3832/90 resulta 
conveniente añadir la mención "(2)" en relación con estos países. 
Articulo 3 
Las modificaciones de naturaleza técnica de los Anexos de la Decisión 
90/672/CECA figuran en el Anexo de la presente decisión. 
Articulo 4 
La presente Decisión entrara en vigor el 1 de enero de 1993. 
Hecho en Bruselas» el 
El Presidente 
(1) ÙQ no L 370 ds 31.12.1990, p. 133-
(2) DO no L 370 de 31.12.1990, p. 151. 
- 12 -
ANEXO 
Modificación del Anexo I de la Decisión 90/672/CECA 
- 13 -
Ficha financiera 
La repercusión financiera de las preferencias arancelarias 
generalizadas en los países en viae de desarrollo es difícilmente 
cuantifloable en términos precisos, a causa tanto de la flexibilidad de 
las normas por que ee rige su concesión como por los siguientes 
factores: 
la complejidad de lae concealone» y la diferencia entre unos y 
otros pafsee, en especial en lo que ee refiere a la existencia 
de contingentes y de techos arancelar loe distintos según ios 
productos y los países beneficiarios 
las reglas de origen, a las cuales la estructura de producción 
de los países sn vías de desarrollo se adapta únicamente de 
manera parcial, y en grados diferentes según los casos 
la utilización sólo parcial de las ventajas ofrecidas, debida a 
la falta de Información, o de Interés económico cuando los 
derechos normales no son elevados. 
A causa de estos factores existe una clara desproporción entre la 
oferta global de que ee dlspons el 1 de enero y las importaciones 
realizadas en la práctica con derecho preferencia I a 31 de diciembre 
del mismo año. 
A partir de una oferta global de SPG para 1992 de 27.800 millones de 
ecus, con una modificación de la oferta consistente en ta integración 
de la CEI y Georgia y la supresión de Polonia, Hungría y 
Checoslovaquia, la oferta global de SPG para 1992 se calcula en 26.539 
milIones de ecus. 
La media ponderada de tos derechos de aduana del arancel común que se 
aplican a los productos de que se trata se sitúa entre el 5,5 y el 6% 
y, con un coeficiente de utilización del 70%, los ingresos que se 
dejarán de percibir en concepto de derechos de aduana por causa de la 
aplicación del SPG comunitario en 1993 se calculan del orden de los 
1.022 a 1.115 millones de ecus. 
4 1/. 
ISSN 0257-9545 
COM(92)417final 
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ES il 02 
N° de catálogo : CB-CO-92-445-ES-C 
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