A4-0062/96

Resolución sobre el cierre de las cuentas del Parlamento del ejercicio de 1995 (gastos de funcionamiento administrativo)

El Parlamento Europeo,

- Visto el artículo 79 del Reglamento financiero,

- Visto el apartado 3 del artículo 166 del Reglamento,

- Vistos los artículos 8 y 9 de las Normas internas de ejecución del presupuesto del Parlamento Europeo,

- Visto el informe de la administración sobre la ejecución del presupuesto del Parlamento Europeo de 1995 (PE 216.630),

- Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A4-0062/96),

A. Considerando que según el informe de la administración, los créditos disponibles se reparten del siguiente modo:

- créditos del ejercicio de 1995,

incluido el PSR 1/95 843.321.000,00 ecus

- créditos prorrogados de 1994

(prórrogas automáticas)

(letra b) del apartado 1 del artículo 7

del Reglamento financiero) 57.074.787,04 ecus

- prórrogas solicitadas

(letra a) del apartado 1 del artículo 7

del Reglamento financiero) 0,00 ecus

B. Considerando que los créditos disponibles fueron utilizados del siguiente modo:

Créditos de 1995

(a) compromisos del ejercicio de 1995 832.109.823,19 ecus

(b) pagos del ejercicio de 1995 774.547.627,94 ecus

- prórrogas automáticas a 1996

(letra b) del apartado 1 del

artículo 7 del Reglamento financiero) 57.562.195,25 ecus

Créditos prorrogados del ejercicio de 1994

- pagos con cargo a créditos prorrogados

automáticamente de 1994 57.074.787,04 ecus

- pagos con cargo a créditos prorrogados previa

solicitud de 1994 0,00 ecus

C. Considerando que las disposiciones del Reglamento financiero obligan a las anulaciones siguientes:

- anulación de créditos de 1995

no comprometidos 11.211.176,81 ecus

(incluidos los créditos de las

reservas de los capítulos 100 y 101) 0,00 ecus

- anulaciones de créditos de 1994

prorrogados automáticamente

y no liquidados 7.789.295,11 ecus

- anulaciones de créditos de 1994 prorrogados

previa solicitud y no liquidados 0,00 ecus

1. Confirma los resultados que figuran en las cuentas del ejercicio de 1995 y que deben comunicarse a la Comisión de conformidad con el artículo 79 del Reglamento financiero, para elaborar la cuenta de gestión y el balance financiero consolidados al final del examen que realiza la Comisión de Control Presupuestario conforme a los artículos 8 y 9 de las Normas Internas;

2. Constata que:

a) 18.558.000 ecus, que de otra forma se habrían anulado, han pasado al procedimiento de las «transferencias de remanentes» con el fin de reforzar la línea 2000/3; estas transferencias fueron las siguientes:

- nº C9 (Comisión de Presupuestos): 903.000 ecus

- nº C10 (Comisión de Control Presupuestario): 15.631.000 ecus

- nº P23 (dentro del capítulo 20): 2.024.000 ecus

b) el índice de anulación de los créditos prorrogados de 1994 conforme al procedimiento de la prórroga automática (letra b) del apartado 1 del artículo 7 del Reglamento financiero) es del 13,65 % (índice de anulación de los créditos prorrogados de 1993 a 1994: 14,20%, correspondiente a un importe de 8.383.750,92 ecus); se ha de señalar, pues, que el índice de anulación de los créditos prorrogados de 1994 a 1995 sólo ha disminuido de manera muy limitada con respecto al ejercicio precedente;

c) los compromisos que quedan por liquidar al final del ejercicio y prorrogados automáticamente al ejercicio de 1996 representan el 6,92% del total de los créditos comprometidos (índice correspondiente a 1994/1995: 8,74% de los créditos comprometidos);

3. Observa que el índice de utilización de los capítulos siguientes ha sido considerablemente inferior al del año precedente: capítulo 25 - gastos de reuniones y de convocatorias: 78,03% (1994: 85,11% y 1993: 88,67%) y capítulo 27 - gastos de publicación y de información: 94,57% (1994: 97,45%);

4. Señala que durante los últimos cuatro ejercicios presupuestarios (1992, 1993, 1994 y 1995), con cargo a los cuales se procedió a las transferencias de «remanentes», un determinado número de líneas presentó saldos que se utilizaron en el marco de las transferencias antes citadas:

- partidas 1005 y 1006/1 y artículos 106 y 109 (total del capítulo 10 durante los cuatro ejercicios: 8.104.500 ecus)

- partida 1191: crédito provisional (total: 21.014.350 ecus);

- partida 1640: gastos no reembolsados por el Régimen común de seguros de enfermedad y otras intervenciones específicas (total: 417.000 ecus);

- partida 2231: renovación de material de transporte (total: 504.000 ecus);

- partida 2351: uniformes y prendas de trabajo (total: 69.000 ecus).

Por consiguiente, solicita a la Comisión de Presupuestos que preste una atención particular a la dotación de estas líneas durante el procedimiento para establecer el presupuesto de la institución para 1997, tomando en consideración las explicaciones proporcionadas por la administración;

5. Comprueba una vez más que ciertas líneas presupuestarias que durante el ejercicio se vieron reforzadas por transferencias de créditos (entre capítulos o dentro de capítulos) figuran entre las que pusieron a disposición de las transferencias de «remanentes» cantidades bastante importantes (a título de ejemplo: partidas 1004/2, 1005, 1006/1, artículo 106, partidas 1801, 2020/3, 2030/3, artículo 206, partidas 2722, 2990, 2991, etc.).

Por consiguiente, pide al Secretario General que proporcione a la Comisión de Control Presupuestario las explicaciones necesarias sobre la gestión de las líneas afectadas el 31 de mayo de 1996 en el marco de los trabajos preparatorios de la aprobación de la gestión correspondiente a 1995;

6. Pide igualmente al Secretario General que dé explicaciones sobre todas las partidas cuyos créditos, tanto los del ejercicio de 1995 como los prorrogados automáticamente de 1994, hayan arrojado un índice de anulación de al menos un 3% de los créditos finales que representen un importe de al menos 50.000 ecus; dicha información deberá llegar a la Comisión de Control Presupuestario el día 31 de mayo de 1996 en el marco de los trabajos preparatorios de la aprobación de la gestión correspondiente a 1995;

7. Pide que, a partir del ejercicio presupuestario de 1996, el proyecto de cuenta de gestión y balance financiero de la institución contenga un cuadro sinóptico de las transferencias de créditos «P» (dentro de los capítulos) efectuadas durante el ejercicio;

8. Comprueba que el Tribunal de Cuentas no ha presentado aún sus conclusiones sobre la auditoría relativa a la política de informática del Parlamento y pide al Tribunal que se las remita lo antes posible;

9. Recuerda su Resolución de 26 de octubre de 1995 sobre el proyecto de Presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 1996, Sección I, Parlamento Europeo, Anexo Defensor del Pueblo, Sección II, Consejo, Sección IV, Tribunal de Justicial, Sección V, Tribunal de Cuentas, Sección VI, Comité Económico y Social y Comité de las Regiones ((DO C 308 de 20.11.1995, pág. 122)) en primera lectura, (apartado 24, letra b) en la que se señala la necesidad de una auditoría sobre el origen del déficit comprobado en la partida 1033 - Régimen de jubilación voluntaria de los miembros de la institución -, y de una verificación independiente de los cálculos actuariales de dicho fondo;

10. Señala con inquietud el aumento importante y unilateral de la facturación de las prestaciones hospitalarias acaecido en el Gran Ducado de Luxemburgo a partir del 1 de enero de 1995, aumento que implica un elemento de discriminación flagrante con respecto al régimen común de seguro de enfermedad de las instituciones de la Unión. Pide, en consecuencia, a la administración del Parlamento que reaccione con firmeza para salvaguardar los intereses legítimos de la instituciones.

11. Encarga a su Presidente que transmita la presente resolución a la Comisión y al Tribunal de Cuentas.