Bdash el examen de los medios para respaldar más adecuadamente, a nivel de la UE, el marco de cooperación
transnacional entre agentes regionales o locales (1),
Bdash la propuesta de celebrar acuerdos de hermanamiento entre Administraciones nacionales (2),
Bdash la revisión de la representación internacional de la Unión (3);
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48. Encarga a su Presidenta que transmita la presente resolución a la Comisión, al Consejo, al Comité
Económico y Social, al Comité de las Regiones y a los Gobiernos y a los Parlamentos de los Estadosmiembros.
(1) Libro Blanco, apartado 3.1, «Plan de acción».
(2) Libro Blanco, apartado 3.2, «Plan de acción».
(3) Libro Blanco, apartado 3.3, «Plan de acción».
21. Política de empleo y política social
B5-0739/2001
Resolución del Parlamento Europeo sobre una estrategia europea para fomentar la calidad en el
trabajo y en la política social
El Parlamento Europeo,
Bdash Vista la Agenda de Política Social adoptada por el Consejo Europeo de Niza de los días 7 a 9 de
diciembre de 2000,
Bdash Vistas las Conclusiones de los Consejos Europeos de Lisboa (23-24 de marzo de 2000), Estocolmo
(23-24 de marzo de 2001) y Gotemburgo (15-16 de junio de 2001),
Bdash Vista la Comunicación de la Comisión titulada «Políticas sociales y de empleo Bdash un marco para
invertir en la calidad» (COM(2001) 313),
Bdash Vista la propuesta de la Comisión de una decisión del Consejo relativa a las directrices para las polí-
ticas de empleo de los Estados miembros para el año 2002 (COM(2001) 511),
A. Considerando que el Consejo Europeo de Lisboa se fijó el objetivo estratégico de convertir la Unión en
la economía basada en el conocimiento más competitiva y dinámica del mundo, capaz de crecereconómicamente de manera sostenible con más y mejores empleos y con mayor cohesión social,
B. Considerando que la Agenda de Política Social adoptada por el Consejo Europeo de Niza pone de
relieve la necesidad de centrar la atención en la calidad a fin de garantizar una interacción positiva ymutuamente enriquecedora entre las políticas económicas, sociales y de empleo,
C. Considerando que la calidad del empleo debería ser un objetivo siempre, con independencia de la
coyuntura de crecimiento económico del momento,
D. Considerando que las orientaciones 2002 para el empleo incluyen la «calidad del trabajo» como obje-
tivo general,
E. Considerando que el Consejo Europeo de Estocolmo pidió al Consejo y a la Comisión que desarrolla-
ran indicadores para la calidad en el trabajo con vistas a su oportuna presentación durante el ConsejoEuropeo de Laeken,27.6.2002 ES C 153 E/323 Diario Oficial de las Comunidades Europeas
Jueves, 29 de noviembre de 2001
F. Considerando que la Comisión ha presentado recientemente una comunicación en la que se buscan
medios para alcanzar el objetivo político de mejorar la calidad del trabajo y para establecer un primerconjunto de indicadores,
G. Considerando que el concepto de calidad refleja el deseo no sólo de defender unos niveles mínimos de
calidad, sino también de fomentar su elevación y promover así un reparto más equitativo de los frutosdel progreso,
H. Considerando que es necesario que se definan objetivos políticos específicos y se identifiquen campos
prioritarios de acción a fin de dar vida a la estrategia de calidad y evitar que se convierta en un
eslogan sin sustancia,
I. Considerando necesario identificar los instrumentos políticos necesarios para poner en práctica una
estrategia de este tipo e incluir el concepto de calidad en estos instrumentos,
Evaluación general
1. Se felicita por el inicio del debate sobre la mejora de la calidad en las políticas social y de empleo
como paso decisivo para alcanzar los objetivos definidos por el Consejo Europeo de Lisboa y la Agenda dePolítica Social;
2. Considera que la calidad como concepto de la política social y de empleo es un elemento clave para
una economía floreciente, para el incremento y la mejora del empleo y para desarrollar una sociedad con
fuerza integradora;pide a la Comisión que analice con mayor detalle los distintos efectos de la mejora de
la calidad en los niveles de empleo;
3. Acoge con satisfacción la decisión de establecer un conjunto de indicadores básicos para medir la
calidad, siempre que no se imponga a las empresas una nueva carga estadística;pide a la Comisión, noobstante, que a partir de este punto de partida desarrolle como segundo paso un nuevo concepto estraté-gico que vincule el desarrollo de la calidad a objetivos políticos concretos, a objetivos normalizados y ainstrumentos estratégicos, en el contexto de un clima regulador que conduzca a la inversión, la innovacióny la iniciativa empresarial, tal como se acordó en el Consejo Europeo de Lisboa;
Las prioridades
4. Considera que, para ser efectivo, cualquier planteamiento relacionado con la promoción de la calidad
en las políticas social y de empleo debe estar centrado, sin perjuicio del objetivo general de calidad, en unnúmero limitado de prioridades;
5. Observa que existe una correlación positiva entre las inversiones en la calidad, por una parte, y el
crecimiento del empleo y de la competitividad, por otra, ya que la calidad en el trabajo, además de favo-recer una mayor productividad, constituye un incentivo para entrar en el mercado de trabajo;
6. Considera, por ello, que, a fin de alcanzar los objetivos de empleo definidos por el Consejo Europeo
de Lisboa, las estrategias para la mejora de la calidad en el trabajo deberán estar dirigidas en primer lugar alas mujeres y los trabajadores de edad avanzada;por este motivo, pide, en particular:
Bdash el establecimiento de normas laborales dotadas de las garantías adecuadas para nuevas formas de
empleo «atípico», incluidos los aspectos de protección social;
Bdash el desarrollo de una amplia estrategia dirigida a conciliar las necesidades de la vida profesional y la
vida familiar;
Bdash una estrategia de gran alcance por mantener a los trabajadores de edad avanzada en el mercado de
trabajo;
7. Considera que buenos niveles de cualificaciones y competencias son elementos clave para mejorar la
productividad, aumentar la satisfacción en el trabajo y prevenir la exclusión del mercado de trabajo;hacehincapié en la necesidad de desarrollar, paralelamente al margen de una política activa para el mercadolaboral, un modelo de políticas activas en materia de educación y formación;C 153 E/324 ES 27.6.2002 Diario Oficial de las Comunidades Europeas
Jueves, 29 de noviembre de 2001
8. Considera que la salud y la seguridad en el lugar de trabajo deben ser una prioridad en toda estrategia
de fomento de la calidad en el trabajo;espera que la Comisión le consulte lo antes posible acerca de unproyecto de plan de acción en este ámbito;
9. Pide a la Comisión que lleve a cabo un estudio de los costes y beneficios de las medidas de mejora de
la calidad en el trabajo a fin de poner más de manifiesto los beneficios económicos que ésta produce;
La aplicación
10. Reconoce que el establecimiento de parámetros basados en indicadores generales y el intercambio
de buenas prácticas puede ser la estrategia más adecuada para algunos aspectos de la política social y deempleo a escala europea;subraya, sin embargo, que el método de coordinación abierta puede ser uncomplemento de otros instrumentos políticos, en particular del instrumento legislativo, pero no lospuede reemplazar;considera que una política orientada hacia la calidad ha de redundar en un incrementogradual de las normas mínimas garantizadas;atrae la atención, en este contexto, sobre las propuestasrelativas a acciones suplementarias contenidas en su Resolución de 25 de octubre de 2000 sobre laAgenda de Política Social;
11. Señala que, a menos que la votación por mayoría en el Consejo se extienda a un número conside-
rablemente mayor de ámbitos, el método de coordinación abierta puede convertirse en un método habitualde la política social y de empleo tras la ampliación de la Unión;
12. Insiste en una plena implicación del Parlamento Europeo y de los Parlamentos nacionales en los
diferentes métodos de coordinación abierta;por lo que respecta a su propia participación, pide un proce-dimiento de consulta similar al que se aplicó para establecer la Estrategia Europea para el Empleo;
13. Considera preciso ampliar y adaptar la Agenda de Política Social a la luz de las nuevas prioridades
de fomento de la calidad;pone de relieve la necesidad de un seguimiento reforzado de la aplicación de laspolíticas que incluya el control de la plena transposición de la legislación comunitaria;
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14. Encarga a su Presidenta que transmita la presente resolución a la Comisión y al Consejo.
22. Protección de los intereses financieros de las Comunidades y lucha contra el
fraude
A5-0393/2001
Resolución del Parlamento Europeo sobre el Informe anual 2000 de la Comisión relativo a la
protección de los intereses financieros de las Comunidades y la lucha contra el fraude
(COM(2001)255 /dash C5-0469/2001 /dash 2001/2186(COS)) y la Comunicación de la Comisión relativa
a la protección de los intereses financieros de las Comunidades, la lucha contra el fraude y elPlandeaccióndelaComisiónpara2001-2003(COM(2001)254/dashC5-0470/2001/dash2001/2186(COS))
El Parlamento Europeo,
Bdash Visto el Informe anual de la Comisión (COM(2001) 255 Bdash C5-0469/2001),Bdash Vista la Comunicación de la Comisión (COM(2001) 254 Bdash C5-0470/2001),Bdash Visto el apartado 3 del artículo 276 y el apartado 5 del artículo 280 del Tratado CE,27.6.2002 ES C 153 E/325 Diario Oficial de las Comunidades Europeas
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