POSICIÓN COMÚN (CE) N° 4/97 aprobada por el Consejo el 26 de noviembre de 1996 con vistas a la adopción de la Directiva 97/. . ./CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de . . ., por la que se modifica por decimoquinta vez la Directiva 76/769/CEE relativa a la limitación de la comercialización y el uso de determinadas sustancias y preparados peligrosos (97/C 41/01)

EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 100 A,

Vista la propuesta de la Comisión (1),

Visto el dictamen del Comité Económico y Social (2),

De conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 189 B del Tratado (3),

Considerando que en el artículo 7 A del Tratado se establece un espacio sin fronteras interiores en el que la libre circulación de mercancías, personas, servicios y capitales queda garantizada;

Considerando que todos los Estados miembros, con excepción de Austria, Finlandia, Grecia, Italia y Luxemburgo, son Partes contratantes en el Convenio para la prevención de la contaminación marina de origen terrestre (Convenio de París de 1974); que la Comisión de París, el órgano ejecutivo del Convenio de París, considera el hexacloroetano y las sustancias que puedan formarse como resultado de su aplicación, sustancias cuya contaminación debe ser eliminada, de conformidad con la letra a) del apartado 1 del artículo 4 del Convenio de París; que el Consejo, mediante mandato adoptado el 4 de marzo de 1996, ha autorizado a la Comisión a negociar una decisión de cara a eliminar progresivamente el hexacloroetano, con determinadas excepciones para su uso en las industrias de los metales no ferrosos y, en particular, en las fundiciones no integradas de aluminio y para determinadas aleaciones de magnesio; que, como consecuencia de las negociaciones que se celebraron en las reuniones de las Comisiones de Oslo y de París en junio de 1996, en Oslo se adoptó la Decisión Parcom 96/1 relativa a la eliminación progresiva del hexacloroetano en la industria de los metales no ferrosos, que sustituye a las Decisiones Parcom 92/4 y 93/1 vigentes sobre el mismo tema; que la Decisión Parcom 96/1 establece que en 1998 se revisará la necesidad de adoptar excepciones a la prohibición del uso del hexacloroetano;

Considerando que las limitaciones impuestas a los Estados miembros en relación con la comercialización del hexacloroetano utilizado en las industrias de los metales no ferrosos repercuten directamente en el funcionamiento del mercado interior; que, en consecuencia, es necesario aproximar las legislaciones de los Estados miembros en este campo y, por lo tanto, modificar el Anexo I de la Directiva 76/769/CEE (4);

Considerando que, habida cuenta del alcance y de los efectos de la iniciativa propuesta, las medidas comunitarias previstas en la presente Directiva no sólo son necesarias sino indispensables para alcanzar los objetivos establecidos; que los Estados miembros individualmente no pueden lograr dichos objetivos, y que, además, su consecución a escala comunitaria ya está prevista en la Directiva 76/769/CEE,

HAN ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA:

Artículo 1

El Anexo I de la Directiva 76/769/CEE quedará modificado de conformidad con el Anexo de la presente Directiva.

Artículo 2

Los Estados miembros adoptarán y publicarán, a más tardar el 31 de diciembre de 1997, las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas necesarias para dar cumplimiento a lo dispuesto en la presente Directiva. Informarán de ello inmediatamente a la Comisión.

Aplicarán las citadas disposiciones a partir del 1 de enero de 1998.

Cuando los Estados miembros adopten dichas disposiciones, éstas harán referencia a la presente Directiva o irán acompañadas de dicha referencia en su publicación oficial. Los Estados miembros establecerán las modalidades de la mencionada referencia.

Artículo 3

La presente Directiva entrará en vigor el vigésimo día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.

Artículo 4

Los destinatarios de la presente Directiva serán los Estados miembros.

Hecho en . . .

Por el Parlamento Europeo

El Presidente

Por el Consejo

El Presidente

(1) DO n° C 382 de 31. 12. 1994, p. 35 y DO n° C 12 de 17. 1. 1996, p. 12.

(2) DO n° C 236 de 11. 9. 1995, p. 12.

(3) Dictamen del Parlamento Europeo de 20 de septiembre de 1995 (DO n° C 269 de 16. 10. 1995, p. 63), Posición común del Consejo de 26 de noviembre de 1996 (no publicada aún en el Diario Oficial) y Decisión del Parlamento Europeo de . . . (no publicada aún en el Diario Oficial).

(4) DO n° L 262 de 27. 9. 1976, p. 201. Directiva cuya última modificación la constituye la Directiva 94/60/CE (DO n° L 365 de 31. 12. 1994, p. 1).

ANEXO

En el Anexo I de la Directiva 76/769/CEE se añadirá la siguiente sustancia:

«>SITIO PARA UN CUADRO>

».

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS DEL CONSEJO

I. INTRODUCCIÓN

1. El 15 de diciembre de 1994, la Comisión presentó una propuesta, basada en el artículo 100 A del Tratado CE, por la que se modifica por decimosexta vez la Directiva 76/769/CEE relativa a la aproximación de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los Estados miembros que limitan la comercialización y el uso de determinadas sustancias y preparados peligrosos.

2. El Parlamento Europeo y el Comité Económico y Social emitieron dictamen el 20 de septiembre de 1995 y el 31 de mayo de 1995, respectivamente.

Teniendo presentes dichos dictámenes, la Comisión presentó una propuesta modificada el 27 de octubre de 1995.

El Consejo adoptó su Posición común, conforme a lo dispuesto en el artículo 189 B del Tratado, el 26 de noviembre de 1996.

II. OBJETIVO

La propuesta de la Comisión tiene por objeto modificar el Anexo I de la Directiva 76/769/CEE añadiendo una sustancia peligrosa, el hexacloroetano, para prohibirla en las industrias de los metales no ferrosos, aunque estableciendo determinadas excepciones temporales. El efecto de la modificación propuesta será incorporar al derecho comunitario la Decisión Parcom 96/1, que sustituye a las Decisiones Parcom 92/4 y 93/1 del Convenio de París para la prevención de la contaminación marina de origen terrestre (PARCOM). Esta incorporación es necesaria debido a que sólo diez Estados miembros son partes en el Convenio, cuyas decisiones tienen carácter obligatorio, y que para salvaguardar la unidad del mercado de la Unión es necesario establecer normas uniformes de circulación para el hexacloroetano (HCE).

III. ANÁLISIS DE LA POSICIÓN COMÚN

Los trabajos realizados en el marco del Consejo han llevado a aceptar casi todo el texto de la propuesta modificada de la Comisión en el que la Comisión ha introducido todas las enmiendas propuestas por el Parlamento. Las modificaciones introducidas en el texto obedecen, en particular, al tiempo transcurrido entre la transmisión de la propuesta modificada y la continuación de los trabajos del Consejo tras la Decisión Parcom 96/1 que se adoptó en junio de 1996.

Se han introducido las siguientes modificaciones.

Considerandos

En el segundo considerando, la referencia a las negociaciones correspondientes a las Decisiones Parcom 92/4 y 93/1 se ha sustituido por una referencia a las negociaciones sobre la Decisión Parcom 96/1.

Primer párrafo del artículo 2

La fecha de 30 de junio de 1997 se ha sustituido por la fecha de 31 de diciembre de 1997 para la introducción de la presente Directiva en el derecho nacional.

Anexo

- Se ha introducido de acuerdo con la Decisión Parcom 96/1 un segundo criterio de excepción a la prohibición de uso del HCE, en favor de las fundiciones no integradas de aluminio para el caso de que dichas fundiciones produzcan coladas especializadas para usos que exijan unas normas elevadas de calidad y de seguridad.

- La fecha inicial de 31 de diciembre de 1996 ha sido sustituida por la fecha límite de 31 de diciembre de 1998 para la revisión de las dos excepciones.