P5_TA(2004)0360
Democracia,EstadodeDerechoyrespetodelosderechoshumanosylasliberta-
desfundamentalesenlostercerospaíses***I
ResoluciónlegislativadelParlamentoEuropeosobrelapropuestadeReglamentodelParlamento
EuropeoydelConsejoquemodificaelReglamento(CE)no975/1999porelquesefijanlosrequi-
sitosparalaaplicacióndelasaccionescomunitariasdecooperaciónaldesarrolloquecontribuyanaalcanzarelobjetivogeneraldedesarrollaryconsolidarlademocraciayelEstadodeDerechoasícomo el de respetar los derechos humanos y las libertades fundamentales (COM(2003)639 /dash
C5-0507/2003/dash2003/0250(COD))
(Procedimientodecodecisión:primeralectura)
ElParlamentoEuropeo,
/dash VistalapropuestadelaComisiónalParlamentoEuropeoyalConsejo(COM(2003)639)(
1),
/dash Vistoselapartado2delartículo251,elapartado1delartículo179yelapartado2delartículo181A
delTratadoCE,conformealoscualeslaComisiónlehapresentadosupropuesta(C5-0507/2003),
/dash Vistoelartículo67desuReglamento,
/dash VistoselinformedelaComisióndeDesarrolloyCooperaciónylaopinióndelaComisióndePresu-
puestos(A5-0279/2004),
1. ApruebalapropuestadelaComisiónensuversiónmodificada;
2. ConsideraquelafichadefinanciacióndelapropuestadelaComisiónescompatibleconellímite
máximodelarúbrica4delasperspectivasfinancierassinqueseimponganrestriccionesaotraspolíticas;
3. PidealaComisiónqueleconsultedenuevo,siseproponemodificarsustancialmenteestapropuesta
osustituirlaporotrotexto;
4. EncargaasuPresidentequetransmitalaposicióndelParlamentoalConsejoyalaComisión.
(1) PendientedepublicaciónenelDO.
P5_TC1-COD(2003)0250
PosicióndelParlamentoEuropeoadoptadaenprimeralecturael22deabrilde2004convistasala
adopcióndelReglamento(CE)no…/2004delParlamentoEuropeoydelConsejoquemodificael
Reglamento(CE)no975/1999delConsejoporelquesefijanlosrequisitosparalaaplicacióndelas
accionescomunitariasdecooperaciónaldesarrolloquecontribuyanaalcanzarelobjetivogeneraldedesarrollaryconsolidarlademocraciayelEstadodeDerechoasícomoelderespetarlos
derechoshumanosylaslibertades fundamentales
ELPARLAMENTOEUROPEOYELCONSEJODELAUNIÓNEUROPEA,
VistoelTratadoconstitutivodelaComunidadEuropea, yenparticularelapartado1desuartículo179yel
apartado2desuartículo181bis,
VistalapropuestadelaComisión(
1),
Deconformidadconelprocedimiento establecidoenelartículo251delTratado(2),
(1)D O C …
(2)PosicióndelParlamentoEuropeode22deabrilde2004.30.4.2004ES C104E/953 DiarioOficialdelaUniónEuropea
Jueves,22deabrilde2004
Considerandolosiguiente:
(1) Laaccióncomunitariadepromocióndelosderechoshumanosylosprincipiosdemocráticosdecon-
formidadconloestablecidoenlaComunicaciónde8demayode2001delaComisiónalConsejoyalParlamentoEuropeosobre«ElpapeldelaUniónEuropeaenelfomentodelosderechoshumanosy
lademocratizaciónentercerospaíses»(
1)continuarádespuésde2004.ElReglamento(CE)no975/1999
delConsejode29deabrilde1999(2)hademostradoseruninstrumentojurídicoadecuado paralapresta-
cióndelaayudatécnicayfinancieradelaComunidaddestinadaaactividadesenelámbitodelosderechoshumanosylademocratizaciónenpaísesendesarrolloyotrostercerospaísesquetratandelograrlosobjetivosgeneralesdeesteámbito.Noobstante,elplazodevalidezde dichoReglamento
expirael31dediciembrede2004.Es,portanto,necesarioampliareseplazo.
(2) SobrelabasedelarelaciónentrelosimportesfinancierosdereferenciaincluidosenelReglamento
(CE)n
o975/1999yloscréditosindicativosparaderechoshumanosydemocratizaciónhasta2006,se
debeincluir endicho Reglamentoun marco financiero prorrogado en la acepción del punto 33 del
Acuerdo interinstitucional, de 6de mayo de1999, entre el Parlamento Europeo, el Consejo y laComisiónsobreladisciplinapresupuestariaylamejoradelprocedimientopresupuestario(
3)corres-
pondientealaextensióndelprograma.
(3) LasdisposicionesdelReglamento(CE)no975/1999sobreprocedimientosparalaejecucióndelaayuda
debenadaptarsealosrequisitosjurídicosdelReglamento(CE,Euratom)no1605/2002delConsejo,de
25dejuniode2002,porelqueseapruebaelReglamentofinancieroaplicablealpresupuestogeneraldelasComunidadesEuropeas(
4)enloqueserefierealarealizacióndelasmisionesdeobservación
electoraldelaUE.
(4) LaproteccióndelosinteresesfinancierosdelaComunidadylaluchacontraelfraudeylasirregula-
ridadesformanparteintegrantedelReglamento(CE)no975/1999.Concretamente ,losconveniosy
contratoscelebradosdeconformidadcon dichoReglamentodebenautorizaralaComisiónaaplicar
lasmedidascontempladasenelReglamento(CE,Euratom)no2185/96delConsejo,de11denoviem-
brede1996,relativoaloscontrolesyverificacionesinsituquerealizalaComisiónparalaproteccióndelosinteresesfinancierosdelasComunidadesEuropeascontralosfraudeseirregularidades(
5).
(5) Las medidas necesarias para la aplicación del Reglamento (CE) no975/1999debenadoptarsecon
arregloalaDecisión1999/468/CEdelConsejode28dejuniode1999porlaqueseestablecenlosprocedimientosparaelejerciciodelascompetenciasdeejecuciónatribuidasala Comisión(
6).
(6) ElReglamento(CE)no975/1999debe,portanto,modificarseenconsecuencia.
HANADOPTADOELPRESENTEREGLAMENTO:
Artículo1
ElReglamento(CE)no975/1999semodifica comosigue:
1) Enelapartado2delartículo2seañadelaletrasiguiente:
«h) elapoyoalosesfuerzosdestinadosapromoverlacreacióndeagrupacionesdepaísesdemo-
cráticosenelsenodelosórganosdelasNacionesUnidas,agenciasespecializadasyorganiza-cionesdecarácterregional. »
2)Alfinaldelapartado1delartículo4se añadelafrasesiguiente:
«EncasosdemisionesdeobservacióndeeleccionesdelaUEydeprocedimientos«amicuscuriae» ,las
personasfísicaspuedenobtenerunapoyofinancieroalamparodelpresenteReglamento.»
(1) COM(2001)252final.
(2) DOL120de8.5.1999,p.1. ReglamentomodificadoporelReglamento(CE)no1882/2003delParlamentoEuropeoydel
Consejo(DOL284de31.10.2003,p.1).
(3) DOC172de18.6.1999,p.1 .ReglamentocuyaúltimamodificaciónlaconstituyelaDecisión2003/429/CEdelParla-
mentoEuropeoydelConsejo(DOL147de14.6.2003,p.25).
(4) DOL248de16.9.2002,p.1.
(5) DOL292de15.11.1996,p.2.
(6) DOL184de17.7.1999,p.23.C104E/954 ES30.4.2004 DiarioOficialdelaUniónEuropea
Jueves,22deabrilde2004
3)Eltextodelaprimerafrasedelartículo5se sustituyeporelsiguiente:
«ParapoderrecibirayudadelaComunidad,lossociosmencionadosenlaprimerafrasedelapartado1
delartículo4debentenersusedeprincipalenuntercerpaísquepuedarecibirayudacomunitariaen
virtuddelpresenteReglamentooenunEstadomiembrodelaComunidad.»
4)Eltextodelapartado3delartículo7se sustituyeporelsiguiente:
«3. LafinanciacióncomunitariaenvirtuddelpresenteReglamentoadoptarálaformadesubvencio-
nesocontratos.Enelcontextodelasoperacionescontempladasenelartículo2,losmiembrosdelasmisionesdeobservaciónelectoraldelaUEpagadosconlosfondosdeloscréditosdestinadosadere-choshumanosydemocratizaciónseráncontratadossiguiendolosprocedimientosestablecidosporlaComisión.»
5)Eltextodelpárrafoprimerodelartículo10se sustituyeporelsiguiente:
«ElmarcofinancieroparalaaplicacióndelpresenteReglamentoduranteelperíodocomprendidoentre
2005y2006seráde134millonesdeeuros.»
6)Eltextodelosartículos11y12se sustituyeporelsiguiente:
«Artículo11
1. LaComisiónadoptaráelmarcoparalaprogramaciónydeterminacióndelasactividadescomu-
nitarias.
Elmarcoconsistirá,concretamente,en:
a) programasindicativosplurianualesyactualizacionesanualesdeestosprogramas,
b) programasdetrabajoanuales.
Ensituacionesparticulares,podránaprobarsemedidasespecíficasquenoesténcomprendidasennin-
gúnprogramadetrabajoanual.
2. LaComisiónpresentaráuninformeanualenelqueseestablezcanlosprogramasparaelaño
siguienteporregiónyporsectoreinformaráalParlamentoEuropeosobresuaplicación.
LaComisiónseráresponsabledelagestiónyadaptación,deconformidadconelpresenteRegla-
mentoyconarregloalasnecesidadesdeflexibilidad,delosprogramasdetrabajoanualesquehansidodefinidosenelmarcogeneraldelosprogramasindicativosplurianuales.Lasdecisionesadop-tadasreflejaránlasprioridadesypreocupacionesmásimportantesdelaUniónEuropeaenmateriadeconsolidacióndelademocracia,elEstadodeDerechoyelrespetodelosderechoshumanos,y
vendrándeterminadasporlanaturalezaespecialdelosprogramas.LaComisiónmantendráalPar-
lamentoEuropeoplenamenteinformadodeesteproceso.
3.LaComisiónejecutarálasoperacionescomunitariascomprendidasporelpresenteReglamento
deconformidadconlosprocedimientospresupuestariosydeotrotipoenvigor,enespecialaquéllos
establecidosenelReglamento(CE,Euratom)n
o1605/2002delConsejo ,de25dejuniode2002,porel
queseapruebaelReglamentofinancieroaplicablealpresupuestogeneraldelasComunidadesEuropeas (*).
Artículo121. Losinstrumentosalosquesehacereferenciaenelapartado1delartículo11seadoptaránde
conformidadconelprocedimientomencionadoenelapartado2delartículo13.
Enloscasosenlosquelasmodificacionesdelosprogramasdetrabajoanualesmencionadosenla
letrab)delapartado1delartículo11noexcedandeun20%delimportetotalqueseleshayaasignadoonocambiensustancialmentelanaturalezadelosproyectosoprogramasquecomprendan,serálaComisiónlaqueadoptedichasmodificaciones.InformarádeelloalComitémencionadoenelapartado1delartículo13.
2. Sinperjuiciodelodispuestoenelartículo14,lasdecisionesdefinanciacióncorrespondientesa
proyectosyprogramasquenoesténcomprendidosenlosprogramasdetrabajoanualesyexcedande1millóndeeurosseadoptarándeconformidadconelprocedimientomencionadoenelapartado2delartículo13.
_____
(*)DOL248de16.9.2002,p.1. »30.4.2004ES C104E/955 DiarioOficialdelaUniónEuropea
Jueves,22deabrilde2004
7)Eltextodelapartado2delartículo13se sustituyeporelsiguiente:
«2. En los casos en los que se haga referencia al presente apartado, serán de aplicación los
artículos4y7delaDecisión1999/468/CEdelConsejo, de28dejuniode1999,porlaqueseestablecen
losprocedimientosparaelejerciciodelascompetenciasdeejecuciónatribuidasalaComisión (*),observandolo
dispuestoensuartículo8.
Elplazocontempladoenelapartado3delartículo4delaDecisión1999/468/CEquedafijadoen30
días.
_____
(*)DOL184de17.7.1999,p.23. »
8) Sesuprimelasegundafrasedelartículo15.
9)Eltextodelartículo17se sustituyeporelsiguiente:
«Artículo17
TodoconvenioocontratocelebradodeconformidadconelpresenteReglamentoestableceráexpresa-
mentequelaComisiónoelTribunaldeCuentaspodráncontrolar,medianteverificacióndedocumen-
tosoinspeccióninsitu,atodosloscontratistasysubcontratistasquehayanpercibidofondoscomu-nitarios.ElReglamento(Euratom,CE)n
o2185/96delConsejo, de11denoviembrede1996,relativoa
loscontrolesyverificacionesinsituquerealizalaComisiónparalaproteccióndelosinteresesfinancierosdelasComunidadesEuropeascontralosfraudeseirregularidades (
*)serádeaplicación.
_____
(*)DOL292de15.11.1996,p.2. »
10)Enelpárrafosegundodelartículo20,lafecha«31dediciembrede2004»se sustituyeporlafecha
«31dediciembrede 2006».
Artículo2
ElpresenteReglamentoentraráenvigorel1deenerode2005.
ElpresenteReglamentoseráobligatorioentodossuselementosydirectamenteaplicableencadaEstado
miembro.
Hechoen…,el…
PorelParlamentoEuropeo
ElPresidentePorelConsejo
ElPresidente
P5_TA(2004)0361
Capitaleseuropeasdelacultura(2005a2019)***I
Resolución legislativa del Parlamento Europeo sobre la propuesta de Decisión del Parlamento
EuropeoydelConsejoquemodificalaDecisión1419/1999/CEporlaqueseestableceunaacción
comunitariaenfavordelamanifestación«Capitaleuropeadelacultura»paralosaños2005a2019
(COM(2003)700/dashC5-0548/2003/dash2003/0274(COD))
(Procedimientodecodecisión:primeralectura)
ElParlamentoEuropeo,
/dash VistalapropuestadelaComisiónalParlamentoEuropeoyalConsejo(COM(2003)700)(1),
/dash Vistoselapartado2delartículo251yelapartado5delartículo151delTratadoCE,conformealos
cualeslaComisiónlehapresentadosupropuesta(C5-0548/2003),
(1) PendientedepublicaciónenelDO.C104E/956 ES30.4.2004 DiarioOficialdelaUniónEuropea
Jueves,22deabrilde2004