A4-0215/98

Decisión relativa a la posición común del Consejo con vistas a la adopción de la Directiva 98/ /CE del Consejo por la que se modifica la Directiva 96/26/CE relativa al acceso a la profesión de transportista de mercancías y de transportista de viajeros por carretera, así como al reconocimiento recíproco de los diplomas, certificados y otros títulos destinados a favorecer el ejercicio de la libertad de establecimiento de estos transportistas en el sector de los transportes nacionales e internacionales (C4-0174/98 - 97/0029(SYN))(Procedimiento de cooperación: segunda lectura)

El Parlamento Europeo,

- Vista la posición común del Consejo (C4-0174/98 - 97/0029(SYN)) ((DO C 161 de 27.5.1998, pág 12.)),

- Visto su dictamen emitido en primera lectura ((DO C 286 de 22.9.1997, pág. 224.)) sobre la propuesta de la Comisión al Consejo COM(97)0025 ((DO C 95 de 24.3.1997, pág. 66.)),

- Vista la propuesta modificada de la Comisión COM(97)0501 ((DO C 324 de 25.10.1997, pág. 6.)),

- Consultado por el Consejo de conformidad con el artículo 189 C del Tratado CE,

- Visto el artículo 67 de su Reglamento,

- Vista la recomendación para la segunda lectura de la Comisión de Asuntos Jurídicos y Derechos de los Ciudadanos (A4-0215/98),

1. Modifica la posición común del modo que se indica a continuación;

2. Encarga a su Presidente que transmita la presente decisión al Consejo y a la Comisión.

(Enmienda 1)

Considerando 4

>Texto original>

(4) Considerando que es conveniente hacer más estrictos los requisitos en materia de honorabilidad, incluso respecto de la protección del medio ambiente y la responsabilidad profesional;

>Texto tras el voto del PE>

(4)

Considerando que es conveniente hacer más estrictos los requisitos en materia de honorabilidad, incluso respecto de la protección del medio ambiente, la responsabilidad profesional y la lucha contra el fraude en el régimen de tránsito comunitario y en el régimen de tránsito común;

(Enmienda 2)

Considerando 5

>Texto original>

(5) Considerando que, respecto de las disposiciones sobre capacidad financiera y para evitar desequilibrios del mercado, es necesario fijar el valor del capital disponible y de las reservas a un nivel mínimo más elevado y fijar el valor del ecu en divisas nacionales cada cinco años;

>Texto tras el voto del PE>

(5)

Considerando que, respecto de las disposiciones sobre capacidad financiera y para evitar desequilibrios del mercado, es necesario fijar el valor del capital disponible a un nivel mínimo más elevado y fijar el valor del euro en las divisas nacionales que no participen en la tercera fase de la Unión monetaria cada cinco años;

(Enmienda 3)

Considerando 7

>Texto original>

(7) Considerando que determinados Estados miembros organizan cursos obligatorios de preparación para los exámenes de competencia profesional destinados a los candidatos que tienen la residencia normal en su territorio;

>Texto tras el voto del PE>

(7) Considerando que no se verá afectado el derecho de los Estados miembros de organizar, para los candidatos que tienen la residencia normal en su territorio, cursos obligatorios de preparación para el examen con que deberá demostrarse por primera vez la competencia profesional;

(Enmienda 4)

Considerando 8

>Texto original>

(8) Considerando que, en consecuencia, los niveles de conocimientos que se tienen en cuenta para expedir el certificado de competencia profesional, sin perjuicio de lo dispuesto en la Directiva 92/26/CE, difieren de un Estado miembro a otro; que habida cuenta de dichas diferencias las medidas nacionales pueden variar considerablemente dentro del marco definido en el anexo I de la citada Directiva, en particular por lo que se refiere a la cualificación de los transportistas, la calidad del servicio y la seguridad vial;

>Texto tras el voto del PE>

(8)

Considerando que, en consecuencia, los niveles de conocimientos que se tienen en cuenta para expedir el certificado de competencia profesional, sin perjuicio de lo dispuesto en la Directiva 92/26/CE, difieren de un Estado miembro a otro;

(Enmienda 5)

Considerando 9

>Texto original>

(9) Considerando que conviene admitir que, durante un período limitado y previa consulta a la Comisión, los Estados miembros puedan someter a un examen complementario a aquellas personas que anteriormente no hayan obtenido un certificado de competencia profesional en un Estado miembro pero que hayan superado el examen de competencia profesional en un Estado miembro en el momento en que tenían su residencia normal en el territorio del Estado miembro en el que se proponen ejercer por primera vez la profesión de transportista por carretera; que dicho examen complementario deberá versar sobre ámbitos en que los aspectos nacionales de la profesión difieren de los del Estado miembro en que hayan superado el examen, en particular los aspectos nacionales específicos de orden comercial, social, fiscal y técnico o los aspectos relacionados con la organización del mercado y con el derecho de sociedades;

>Texto tras el voto del PE>

Suprimido

(Enmienda 6)

ART. 1, PUNTO 1, SEGUNDO GUIÓN

Art. 1, apartado 2, cuarto guión, de la Directiva 96/26/CE

>Texto original>

- Se añade el siguiente guión:

" «residencia normal», el lugar en que permanezca una persona habitualmente, es decir durante al menos 185 días por año civil, por razón de vínculos personales y profesionales o, en el caso de una persona sin vínculos profesionales, por razón de vínculos personales que pongan de manifiesto una estrecha vinculación entre dicha persona y el lugar en que reside.

>Texto tras el voto del PE>

Suprimido

>Texto original>

No obstante, se considerará que la residencia normal de una persona cuyos vínculos profesionales estén situados en un lugar diferente del de sus vínculos personales y que, por este motivo, se vea obligada a alternar estancias en distintos lugares situados en dos o más Estados miembros, está situada en el lugar de sus vínculos personales, con la condición de que vuelva regularmente a este lugar. Esta última condición no se exigirá cuando la persona efectúe una estancia en un Estado miembro para el cumplimiento de una misión de duración determinada. La asistencia a una universidad o a una escuela no implica el traslado de la residencia habitual;"

>Texto tras el voto del PE>

(Enmienda 7)

ART. 1, PUNTO 3, PRIMER GUIÓN

Artículo 3, apartado 2, letra c), segundo guión, de la Directiva 96/26/CE

>Texto original>

- «la actividad del transporte de mercancías o de viajeros por carretera, según el caso, y, en especial, las normas relativas al tiempo de conducción y de descanso de los conductores, al peso y dimensiones de los vehículos comerciales, a la seguridad vial y a la seguridad de los vehículos, a la protección del medio ambiente y a las restantes normas relativas a la responsabilidad profesional.»;

>Texto tras el voto del PE>

- «la actividad del transporte de mercancías o de viajeros por carretera, según el caso, y, en especial, las normas relativas al tiempo de conducción y de descanso de los conductores, al peso y dimensiones de los vehículos comerciales, a la seguridad vial y a la seguridad de los vehículos, a la protección del medio ambiente, al régimen de tránsito comunitario y al régimen de tránsito común y a las restantes normas relativas a la responsabilidad profesional.»;

(Enmienda 8)

ART. 1, PUNTO 3, SEGUNDO GUIÓN

Artículo 3, apartado 3, letra c), de la Directiva 96/26/CE

>Texto original>

c) La empresa deberá disponer de un capital y de reservas cuyo valor sea como mínimo igual a 9.000 ecus cuando se utilice un sólo vehículo y a 5.000 ecus por cada vehículo adicional.

>Texto tras el voto del PE>

c)

La empresa deberá disponer de un capital y de reservas cuyo valor sea como mínimo igual a 9.000 euros cuando se utilice un sólo vehículo y a 5.000 euros por cada vehículo adicional.

>Texto original>

A efectos de la presente Directiva, el valor del ecu en las diferentes monedas nacionales se fijará cada dos años. Los tipos de cambio que se apliquen serán los obtenidos el primer día laborable de octubre publicados en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas y serán efectivos a partir del 1 de enero del siguiente año civil.

>Texto tras el voto del PE>

A efectos de la presente Directiva, el valor del

euro en las diferentes monedas nacionales que no participen en la tercera fase de la Unión Monetaria se fijará cada dos años. Los tipos de cambio que se apliquen serán los obtenidos el primer día laborable de octubre publicados en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas y serán efectivos a partir del 1 de enero del siguiente año civil.

(Enmienda 9)

ART. 1, PUNTO 3, CUARTO GUIÓN

Artículo 3, apartado 4, letra f), de la Directiva 96/26/CE

>Texto original>

f) Un Estado miembro podrá exigir, previa consulta a la Comisión, que toda persona física titular de un certificado de competencia profesional expedido por la autoridad competente de otro Estado miembro con posterioridad al ... (*), si la persona tenía entonces su residencia normal en el primer Estado miembro, se someta a un examen complementario organizado por la autoridad o la entidad designada a tal efecto por el primer Estado miembro. El examen complementario versará sobre los conocimientos específicos relativos a los aspectos nacionales de la profesión de transportista por carretera en el primer Estado miembro.

>Texto tras el voto del PE>

Suprimido

>Texto original>

Lo dispuesto en la presente letra será aplicable durante un período de tres años a partir del ....(**). Este período podrá ser prorrogado por el Consejo, a propuesta de la Comisión de acuerdo con las normas del Tratado, por un nuevo período de cinco años. Lo dispuesto en la presente letra se aplicará únicamente a las personas físicas que, en el momento de la obtención del certificado de competencia profesional en las condiciones mencionadas en el párrafo primero, no hubieren obtenido nunca dicho certificado en un Estado miembro.

>Texto tras el voto del PE>

>Texto original>

(*) Un año a partir de la fecha de entrada en vigor de la presente Directiva.

(**) La fecha límite de puesta en aplicación de la presente Directiva prevista en el apartado 1 del artículo 2.

>Texto tras el voto del PE>

(Enmienda 10)

ART. 1, PUNTO 5

Artículo 6, apartado 1 (nuevo), de la Directiva 96/26/CE

>Texto original>

5) En el apartado 1 del artículo 6 se añade el párrafo siguiente:

>Texto tras el voto del PE>

5)

En el apartado 1 del artículo 6 se añaden los párrafos siguientes:

>Texto original>

«Los Estados miembros velarán por que las autoridades competentes comprueben regularmente y al menos cada cinco años si las empresas de transporte siguen cumpliendo los requisitos de honorabilidad, de capacidad financiera y de competencia profesional;»

>Texto tras el voto del PE>

«Los Estados miembros velarán por que las autoridades competentes comprueben regularmente y al menos cada cinco años si las empresas de transporte siguen cumpliendo los requisitos de honorabilidad, de capacidad financiera y de competencia profesional;

>Texto original>

>Texto tras el voto del PE>

Si dicha capacidad financiera no existiera en el momento de la evaluación, pero la situación económica global de la empresa ofrece perspectivas de nuevo cumplimiento del requisito de capacidad financiera en un futuro previsible, los Estados miembros podrán, de acuerdo con su ordenamiento interno, establecer las condiciones en las que la autoridad competente autorizará un plazo adicional. En ningún caso, este plazo será superior a un año.»

(Enmienda 11)

ART. 1, PUNTO 6, PRIMER GUIÓN

>Texto original>

- en el apartado 1, el inicio del texto se sustituye por: "1. Cuando se produzcan infracciones de las normativas»...

>Texto tras el voto del PE>

-

en el apartado 1, el inicio del texto se sustituye por: "1. Cuando se produzcan infracciones graves de las normativas»...

(Enmienda 12)

Anexo I,

Anexo I, título I, sección F, punto 5, de la Directiva 96/26/CE

>Texto original>

5) conocer las formalidades de paso de fronteras, el papel y el alcance de los documentos T y de los cuadernos TIR, así como las obligaciones y responsabilidades derivadas de su utilización;

>Texto tras el voto del PE>

5)

conocer las formalidades de paso de fronteras, el papel y el alcance del régimen de tránsito comunitario, del régimen de tránsito común y del régimen establecido por el Convenio TIR y las medidas destinadas a combatir el fraude en el marco de los citados regímenes;