Bruselas, 07.10.2004

COM(2004) 640 final

2004/0229 (CNS)

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Propuesta de

REGLAMENTO DEL CONSEJO

por el que se establece un plan de recuperación del fletán negro en el marco de la Organización de la Pesca del Atlántico Noroccidental

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(presentada por la Comisión)

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

La Comunidad Europea es Parte Contratante en la Organización de la Pesca del Atlántico Noroccidental (NAFO) desde 1979.

Tras el cierre de las principales pesquerías de peces de fondo a principios de los años 90, la pesca de fletán negro es la principal de la flota comunitaria en aguas de la NAFO. La CE es la principal explotadora de esta pesquería, al poseer el 55% de la cuota en las aguas internacionales de la NAFO.

En junio de 2003, el Consejo Científico de la NAFO informó de que las poblaciones de fletán negro se encontraban en una situación más difícil de lo esperado. Las buenas clases anuales anteriores se han pescado ya y las clases anuales previstas a corto y medio plazo son más pobres y exigen una reducción considerable del esfuerzo pesquero para prevenir el derrumbamiento de esta población en el futuro.

En su reunión anual de 2003, celebrada en Halifax (Canadá), la Comisión de Pesca de la NAFO adoptó un plan de recuperación del fletán negro de una duración de 15 años en la subzona 2 y en las divisiones 3KLMNO de la NAFO. El objetivo de este plan de recuperación es alcanzar un nivel de biomasa explotable de cinco años o más de 140.000 toneladas por término medio, que permita unos rendimientos estables a largo plazo de estas poblaciones.

Para cumplir este objetivo, el plan de recuperación prevé una reducción progresiva del TAC: 42 000 toneladas en 2003, 20 000 toneladas en 2004, 19 000 toneladas en 2005, 18 500 toneladas en 2006 y 16 000 toneladas en 2007. El total admisible de capturas de los años sucesivos se fijará teniendo en cuenta el progreso de la recuperación de la población y se podrá ajustar conforme a las recomendaciones del Consejo Científico. El plan también contempla medidas de control adicionales para garantizar la eficacia del plan.

El plan se incorporó al Derecho comunitario de forma provisional por el Consejo en el Reglamento (CE) nº 2287/2003, de 19 de diciembre de 2003, por el que se establecen, para 2004, las cuotas y las condiciones correspondientes para determinadas poblaciones y grupos de poblaciones de peces, aplicables en aguas comunitarias y, en el caso de los buques comunitarios, en las demás aguas donde sea necesario establecer limitaciones de capturas.

Por consiguiente, procede aplicar este plan mediante la adopción de un Reglamento del Consejo por el que se apliquen medidas plurianuales para el fletán negro durante todo el período de vigencia del plan de recuperación.

2004/0229 (CNS)

Propuesta de

REGLAMENTO DEL CONSEJO

por el que se establece un plan de recuperación del fletán negro en el marco dela Organización de la Pesca del Atlántico Noroccidental

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 37,

Vista la propuesta de la Comisión[1],

Visto el dictamen del Parlamento Europeo[2],

Considerando lo siguiente:

(1) De conformidad con el Reglamento (CEE) n° 3179/78 del Consejo, de 28 de diciembre de 1978, relativo a la ratificación por parte de la Comunidad Económica Europea del Convenio sobre la futura cooperación multilateral en los caladeros del Atlántico Noroccidental[3], la Comunidad aprobó dicho Convenio («el Convenio de la NAFO»).

(2) El Convenio de la NAFO establece un marco apropiado para la cooperación multilateral con vistas a la conservación y gestión racionales de los recursos pesqueros en la zona definida por el mismo.

(3) En su reunión de junio de 2003, el Consejo científico de la NAFO advirtió de que las poblaciones de fletán negro disminuían rápidamente y recomendó una fuerte reducción del nivel del TAC.

(4) En su 25ª reunión anual de los días 15 a 19 de septiembre de 2003, la Organización de la Pesca del Atlántico Noroccidental («la NAFO») adoptó un plan de recuperación del fletán negro de una duración de 15 años en la subzona 2 y en las divisiones 3KLMNO de la NAFO («el plan de recuperación»). El plan de recuperación persigue los mismos objetivos que los planes de recuperación contemplados en el artículo 5 del Reglamento (CE) n° 2371/2002 del Consejo, de 20 de diciembre de 2002, sobre la conservación y la explotación sostenible de los recursos pesqueros en virtud de la política pesquera común[4].

(5) Para recuperar las poblaciones, el plan de recuperación dispone una reducción del nivel del TAC hasta 2007, así como medidas de control al efecto de garantizar la eficacia del plan de recuperación.

(6) El plan de recuperación se está aplicando de forma provisional mediante el Reglamento (CE) nº 2287/2003, de 19 de diciembre de 2003, por el que se establecen, para 2004, las cuotas y las condiciones correspondientes para determinadas poblaciones y grupos de poblaciones de peces, aplicables en aguas comunitarias y, en el caso de los buques comunitarios, en las demás aguas donde sea necesario establecer limitaciones de capturas[5], hasta la adopción de un Reglamento del Consejo por el que se apliquen medidas plurianuales de recuperación de la población de fletán negro.

(7) Es necesario, por lo tanto, aplicar el plan de recuperación de forma permanente. Se debe fijar a este efecto un procedimiento de notificación de la lista de buques para los que se haya expedido un permiso de pesca especial de conformidad con el Reglamento (CE) nº 1627/94 del Consejo, de 27 de junio de 1994, por el que se establecen disposiciones generales para los permisos de pesca especiales[6].

(8) Para dar cumplimiento a las medidas de control del plan de recuperación, los capitanes de los buques comunitarios deben estar obligados a efectuar determinadas comunicaciones de datos y los Estados miembros, a distribuir su cuota entre los buques autorizados.

(9) Hacen falta medidas de control adicionales para garantizar una aplicación efectiva a escala comunitaria y para velar por la coherencia con los planes de recuperación adoptados por el Consejo en otras zonas. Tales medidas deberían incluir una obligación de notificación previa de la entrada en el puerto designado por los Estados miembros y la limitación de los márgenes de tolerancia.

HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:

Artículo 1Objeto

El presente Reglamento establece las disposiciones y condiciones generales de aplicación por la Comunidad de un plan de recuperación de las poblaciones de fletán negro en la subzona 2 y en las divisiones 3KLMNO de la NAFO.

El objetivo de este plan de recuperación será alcanzar un nivel de biomasa explotable de cinco años o más de 140 000 toneladas por término medio que permita un rendimiento estable a largo plazo de la pesca de fletán negro.

Artículo 2Definiciones

A efectos del presente Reglamento, se aplicarán las definiciones siguientes:

a) «subzona 2 de la NAFO» significa la zona geográfica definida en el anexo III 3a) del Convenio de la NAFO;

b) «divisiones 3KLMNO de la NAFO» significan la zona geográfica definida en el anexo III 4b) del Convenio de la NAFO.

Artículo 3Totales admisibles de capturas (TAC)

1. Las totales admisibles de capturas (TAC) de las poblaciones de fletán negro en la subzona 2 de la NAFO y las divisiones 3KLMNO serán las siguientes:

a) 19 000 toneladas en 2005;

b) 18 500 toneladas en 2006, y

c) 16 000 toneladas en 2007.

Sin embargo, en el caso de que la NAFO decidiera que esos niveles de TAC no garantizan una pesca sostenible de esa población, el Consejo, por mayoría cualificada y a propuesta de la Comisión, ajustará el TAC contemplado en el primer párrafo de conformidad con la decisión de la NAFO.

2. El Consejo asignará cuotas a los Estados miembros de conformidad con el procedimiento contemplado en el apartado 1 del artículo 20 del Reglamento (CE) n° 2371/2002.

Artículo 4Prohibición relativa al fletán negro

Se prohibirá que los buques pesqueros comunitarios pesquen fletán negro en la subzona 2 y en las divisiones 3KLMNO de la NAFO y que conserven a bordo, transborden o desembarquen fletán negro pescado en dichas zonas si

a) no poseen un permiso de pesca especial expedido por su Estado miembro de pabellón

b) no figuran en el registro de buques de la NAFO.

Artículo 5Permisos de pesca especiales de las poblaciones de fletán negro

1. El Estado miembro velará por que los buques para los que se haya expedido el permiso de pesca especial contemplados en el artículo 4 figuren en una lista que incluya su nombre y número interno según lo definido en el anexo I del Reglamento (CE) n° 2090/98[7].

3. Cada Estado miembro notificará en soporte informático a la Comisión la lista contemplada en el apartado 1 y todas sus modificaciones sucesivas.

4. Las modificaciones de la lista contemplada en el apartado 1 se notificarán a la Comisión como mínimo cinco días antes de la fecha en que el buque recién incorporado a esa lista entre en la subzona 2 y las divisiones 3KLMNO. La Comisión remitirá rápidamente dichas modificaciones a la secretaría de la NAFO.

5. Cada Estado miembro distribuirá su cuota de fletán negro entre los buques incluidos en la lista contemplada en el apartado 1. Los Estados miembros informarán a la Comisión de la distribución de su cuota a más tardar el 15 de diciembre de cada año.

Artículo 6Informes

1. Los capitanes de los buques pesqueros contemplados en el apartado 1 del artículo 5 remitirán al Estado miembro de pabellón los informes siguientes sobre:

a) las cantidades de fletán negro conservadas a bordo cuando el buque comunitario entre en la subzona 2 y en las divisiones 3KLMNO de la NAFO; este informe se remitirá el informe no antes de 12 horas y a más tardar 6 horas antes de cada entrada del buque en esa zona;

b) las cantidades semanales de fletán negro conservadas a bordo; este informe se remitirá por primera vez a más tardar la medianoche del séptimo día siguiente a la fecha de la entrada del buque en la subzona 2 y las divisiones 3KLMNO de la NAFO o, cuando el buque haya estado faenando más de siete días en la subzona 2 y las divisiones 3KLMNO de la NAFO, a más tardar el lunes en el caso de las capturas efectuadas en la subzona 2 y las divisiones 3KLMNO de la NAFO durante la semana anterior terminada en la medianoche del domingo;

c) las cantidades de fletán negro conservadas a bordo cuando el buque comunitario salga de la subzona 2 y las divisiones 3KLMNO de la NAFO; este informe se remitirá no antes de 12 horas y a más tardar 6 horas antes de cada salida del buque de esa zona e incluirá el número de días de pesca y las capturas totales en esa zona;

d) las cantidades cargadas y descargadas en cada transbordo de fletán negro durante la estancia del buque en la subzona 2 y las divisiones 3KLMNO de la NAFO; estos informes se remitirán a más tardar 24 horas después de la realización del transbordo.

2. Los Estados miembros remitirán a la Comisión la información contemplada en las letras a), c) y d) del apartado 1 cuando la reciban.

3. Cuando se considere que las cantidades de fletán negro notificadas de conformidad con la letra a) del apartado 1 han agotado el 70 % de las cuotas de los Estados miembros, los capitanes procederán a remitir cada día los informes contemplados en la letra b).

Artículo 7Estiba independiente del fletán negro

1. Las cantidades diarias de fletán negro conservadas a bordo durante la estancia del buque en la subzona 2 y las divisiones 3KLMNO se mantendrán a bordo separadas de las otras capturas y se etiquetarán de manera clara.

2. Los capitanes de los buques comunitarios prestarán a los inspectores de los Estados miembros la ayuda necesaria para que puedan comprobar las capturas de fletan negro de la subzona 2 y de las divisiones 3KLMNO declaradas en el cuaderno diario de pesca y conservadas a bordo, a efectos de verificación.

Artículo 8Margen de tolerancia en la estimación de las cantidades notificadas en el cuaderno diario de pesca

No obstante lo dispuesto en el apartado 2 del artículo 5 del Reglamento (CEE) n° 2807/83 de la Comisión[8] y en el apartado 2 del artículo 9 de la Comisión el Reglamento (CEE) n° 2868/88[9], el margen de tolerancia autorizado en la estimación de las cantidades en kilogramos conservadas a bordo será del 5% de la cifra del cuaderno diario de pesca.

Artículo 9Puertos designados

1. Se prohibirá el desembarque de cualquier cantidad de fletán negro en cualquier lugar con excepción de los puertos designados por las Partes Contratantes en la NAFO.

2. Los Estados miembros designarán los puertos en que se pueda proceder al desembarque del fletán negro y determinarán los procedimientos asociados de inspección y vigilancia, incluidas las condiciones de registro y notificación de las cantidades de fletán negro de cada desembarque.

3. Los Estados miembros enviarán a la Comisión, a más tardar el 15 de diciembre de cada año, una lista de puertos designados y los procedimientos asociados de inspección y de vigilancia contemplados en el apartado 2. La Comisión remitirá rápidamente esa información a la secretaría de la NAFO.

4. La Comisión remitirá rápidamente la lista de los puertos designados contemplados en el apartado 2 y de los puertos designados por otras Partes Contratantes en la NAFO a todos los Estados miembros.

Artículo 10Notificación previa

Los Estados miembros dispondrán que los capitanes de buques pesqueros o sus representantes, antes de cualquier entrada en un puerto designado, proporcionen a las autoridades competentes de los Estados miembros cuyos puertos deseen utilizar, al menos 48 horas antes de la hora calculada de llegada al puerto, la siguiente información:

a) la hora de llegada al puerto designado;

b) una copia del permiso de pesca especial contemplado en la letra a) de artículo 4;

c) las cantidades de fletán negro, expresadas en kilogramos de peso vivo, conservadas a bordo,

d) la zona o zonas de la NAFO donde se efectuó la captura.

Artículo 11Inspección en el puerto

1. Los Estados miembros velarán por que todos los buques que entren en un puerto designado para desembarcar y/o transbordar el fletán negro capturado en la subzona 2 y las divisiones 3KLMNO de la NAFO se sometan a una inspección en el puerto de conformidad con el sistema de inspección portuaria de la NAFO.

2. Se prohibirá la descarga y/o transbordo de las capturas de los buques contemplados en el apartado 1 hasta que los inspectores no estén presentes.

3. Todas las cantidades descargadas se pesarán por especies antes de su transporte a un depósito frigorífico o a otro destino.

4. Los Estados miembros remitirán el informe de inspección portuaria correspondiente a la secretaría de la NAFO, con una copia a la Comisión, en un plazo de siete días hábiles desde la fecha en la que se haya concluido la inspección.

Artículo 1 2Prohibición de desembarques y transbordos por buques de Partes no Contratantes

Los Estados miembros velarán por la prohibición de los desembarques y los transbordos de fletán negro desde buques de Partes no Contratantes que hayan ejercido actividades de pesca en la zona de regulación de la NAFO.

Artículo 13Entrada en vigor

El presente reglamento entrará en vigor el séptimo día siguiente al de su publicación enel Diario Oficial de la Unión Europea.

Se aplicará a partir del 1 de enero de 2005.

El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.

Hecho en Bruselas, el [...]

Por el Consejo

El Presidente

[1] DO C [... ], [... ], p. [... ].

[2] DO C [... ], [... ], p. [... ].

[3] DO L 378 de 30.12.1978, p. 1. Reglamento modificado por el Reglamento (CEE) n° 653/80(DO L 74 de 20.3.1980, p. 1.).

[4] DO L 358 de 31.12.2002, p. 59.

[5] DO L 344 de 31.12.2003, p. 1.

[6] DO L 171 de 06.7.1994, p. 7

[7] DO L 266 de 1.10.1998, p. 27.

[8] DO L 276 de 10.10.1983, p. 1.

[9] DO L 257 de 17.9.1988, p. 20.