ES    ES 
 
 
 COMISIÓN  
EUROPEA   
Bruselas, 13.4.2015  
COM(2015) 173 final  
2012/0360 (COD)  
  
COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN AL PARLAMENTO EUROPEO  
 
con arreglo al artículo 294, apartado 6, del Tratado de Funcionamiento de la Unión 
Europea  
 
sobre la  
posición del Consejo en lo que respecta a la adopción de un Reglamento del Parlamento 
Europeo y del Consejo por el que se modifica el Reglamento (CE) nº  1346/2000 sobre 
procedimientos de insolvencia   
ES 2   ES 2012/0360 (COD)  
COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN AL PARLAMENTO EUROPEO  
 
con arreglo al artículo 294, apartado  6, del Tratado de Funcionamiento de la Unión 
Europea  
 
sobre la  
posición del Consejo en lo que respecta a la adopción de un Reglamento del Parlamento 
Europeo y del Consejo por el que se modifica el Reglamento (CE) nº  1346/2000 sobre 
procedimientos de insol vencia  
1. ANTECEDENTES  
Fecha de transmisión de la propuesta al Parlamento Europeo y al 
Consejo  
(documento COM( 2012 ) 744 final – 2012 /0360 COD):  13. 12. 2012.  
Fecha del dictamen del Comité Económico y Social Europeo:  22. 5. 2013.  
Fecha de la posición del  Parlamento Europeo en primera lectura:  5. 2. 2014.  
Fecha de adopción de la posición del Consejo:  12. 3. 2015.  
2. OBJETIVO DE LA PROPUE STA DE LA COMISIÓN  
La propuesta de la Comisión por la que se modifica el Reglamento sobre procedimientos de 
insolvencia  fue adoptada el 12 de diciembre de 2012. Su principal objetivo es fomentar una 
«cultura de salvamento» en la UE. Los principales elementos de la propuesta son los 
siguientes: se amplía el ámbito de aplicación del Reglamento para incluir los procedimientos  
de insolvencia «preventivos» que tienen por objeto el salvamento de las empresas y para 
abarcar una gama más amplia de procedimientos para las situaciones de insolvencia personal; 
se aclaran los criterios de competencia jurisdiccional (centro de intereses  principales) y se 
mejora el marco procedimental para determinarla; se establece un sistema de interconexión de 
los registros de insolvencia a fin de aumentar la transparencia en relación con los deudores; se 
incrementan las oportunidades de salvamento de las empresas evitando la apertura de 
procedimientos secundarios cuando los intereses de los acreedores locales se pueden 
garantizar por otros medios (los denominados «procedimientos secundarios virtuales»); se 
proporciona un marco jurídico para coordinar l os procedimientos que afectan a los miembros 
de grupos de empresas.  
3. OBSERVACIONES SOBRE L A POSICIÓN DEL CONSEJO  
La posición del Consejo respalda los elementos fundamentales de la propuesta de la Comisión 
introduciendo algunas enmiendas de  carácter técnico en aspectos concretos. Las enmiendas 
incluyen medidas adicionales para combatir la búsqueda fraudulenta de foros de conveniencia 
por parte de los consumidores, la exigencia de que los procedimientos secundarios virtuales 
sean autorizados por una mayoría de los acreedores locales, y la creación de los llamados 
«procedimientos de coordinación de grupo». La Comisión apoya estas enmiendas.  
ES 3   ES A raíz de los debates tripartitos informales mantenidos los días 15 de octubre de 2014 y 10 de 
noviembre  de 2014, el Parlamento, el Consejo y la Comisión alcanzaron un acuerdo político 
provisional sobre el texto del nuevo Reglamento de insolvencia (en su versión refundida).  
El 4 de diciembre de 2014, el Consejo ratificó este acuerdo político y el 12 de marz o de 2015 
adoptó su posición en primera lectura.  
4. CONCLUSIÓN  
Habida cuenta de que todas las enmiendas introducidas en la propuesta de la Comisión se 
acordaron durante las discusiones informales tripartitas, la Comisión puede aceptar las 
enmiendas adoptad as por el Consejo en su posición en primera lectura.