COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
C0M(91) 424 final 
Bruselas, 31 de octubre de 1991 
Propuesta de 
REGLAMENTO (CEE) DEL CONSEJO 
que modifica en relación con España al Reglamento (CEE) n* 4007/87, 
por el que se prorroga el periodo previsto en el apartado 1 
del articulo 90 y en el apartado 1 del articulo 257 
del Acta de adhesión de España y de Portugal 
(presentada por la Comisión) 
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS 
1. El apartado 1 del articulo 90 del Acta de adhesión, por lo que se refiere a 
España, y el apartado 1 del articulo 257, por lo que se refiere a Portugal, 
establecen un periodo durante el cual la Comisión podrá adoptar las medidas 
transitorias que resulten necesarias para facilitar el paso del régimen 
existente en España y en Portugal en el momento de la adhesión al régimen 
que resulte de la aplicación de la organización común de mercados en las 
condiciones definidas en el Acta, en particular si dicha aplicación en la 
fecha prevista (1 de marzo de 1986) tropieza con dificultades apreciables en 
el caso de determinados productos. 
La fecha de expiración de dicho periodo, fijada para el 31 de diciembre 
de 1987 en el Acta, se vio prorrogada, en virtud del Reglamento (CEE) 
n* 4007/88 del Consejo, de 22 de diciembre de 1987, cuya última modificación 
la constituye el Reglamento (CEE) n' 3836/90, hasta el 31 de diciembre 
de 1991 para España y hasta el 31 de diciembre de 1992 para Portugal. La 
aplicación de las medidas adoptadas sobre esta base Jurídica deberá 
finalizar en esa misma fecha. 
Durante dicho periodo, la Comisión ha adoptado en numerosos sectores las 
medidas necesarias, a saber, en los sectores de las materias grasas, de los 
cereales, del azúcar, de los huevos, de la carne de vacuno, de la carne de 
porcino y del vino. 
2. A pesar de los progresos alcanzados y de la evolución experimentada por los 
dos nuevos Estados miembros desde la adhesión, y a pesar de la aplicación de 
las medidas transitorias adoptadas sobre esta base, persisten algunas 
dificultades que España no podrá superar antes del 1 de enero de 1992. 
En principio, no puede descartarse la eventual necesidad de tener qus 
enfrentarse a importantes dificultades de mercado específicas de este Estado 
miembro para la gestión de determinadas organizaciones de mercado. 
3. Es conveniente, por otra parte, subrayar que la disposición del artículo 90 
ha permitido facilitar la ejecución del acuerdo CEE/Estados Unidos relativo 
a la importación de maíz y sorgo en España. Podría resultar necesario 
adoptar medidas de acompañamiento similares a las adoptadas en los últimos 
años con objeto de cumplir los compromisos de la Comunidad. 
*•/•• En conclusión, es conveniente prolongar la validez de una disposición 
general que, sobre la base de situaciones objetivas circunscritas a la 
adhesión de un nuevo Estado miembro, autorice la aplicación de medidas 
transitorias limitadas al territorio de dicho Estado miembro. 
Asimismo, es imperativo el haber adoptado dichas disposiciones antes del 31 
de diciembre de 1991, puesto que, en esta fecha, expiran las medidas 
adoptadas para España con arreglo a la base Jurídica soncion ¿ 
Propuesta de 
REGLAMENTO (CEE) n* DEL CONSEJO 
de 
que modifica en relación con España al Reglamento (CEE) n" 4007/87, 
por el que se prorroga el periodo previsto en el apartado 1 
del articulo 90 y en el apartado 1 del articulo 257 
del Acta de adhesión de España y de Portugal 
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea, 
Vista el Acta de adhesión de España y de Portugal y, en particular, el 
apartado 2 de su artículo 90, 
Vista la propuesta de la Comisión (*) 
Visto el dictamen del Parlamento Europeo (-2) 
Considerando que en el apartado 1 del artículo 90 y en el apartado 1 del 
artículo 257 del Acta de adhesión se establece un periodo para la adopción de 
las medidas transitorias con el fin de facilitar durante la adhesión la 
transición de los regímenes existentes en España y Portugal a los regímenes 
resultantes de la aplicación de la organización común de mercados en las 
condiciones definidas en el Acta, y sobre todo para afrontar las dificultades 
que se deriven de la aplicación de los nuevos regímenes en la fecha establecida; 
que ia fecha de vencimiento de dicho periodo, fijado para el 31 de diciembre 
de 1987 en el Acta de adhesión, se ha visto prolongada en virtud del Reglamento 
(CEE) n" 4007/87 del Consejo, de 22 de diciembre de 1987 <3), cuya última 
modificación la constituye el Reglamento (CEE) n* 3836/90 (4>, hasta el 31 de 
diciembre de 1991 para España y hasta el 31 de diciembre de 1992 para Portugal; 
Considerando que, a pesar de los progresos alcanzados en los últimos años, se 
corre ei riesgo de no poder superar determinadas dificultades en España para el 
31 de diciembre de 1991; que, por tanto, es oportuno prorrogar el periodo en 
cuestión por un año para dicho Espado miembro, 
(1) DO n* 
(2) DO n' 
(3) DO n* L 378 de 31.12.1987, p. 1 
(4) DO n* L 367 de 29.12.1990, p. 1 
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: 
Articulo 1 
En el párrafo primero del artículo 1 del Reglamento (CEE) n* 4007/87 del 
Consejo se sustituye i a fecha de "31 de diciembre de 1991" por la de "31 de 
diciembre de 1992". 
Articulo 2 
El presente Reglamento entrará en vigor el 1 de enero de 1992. 
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente 
aplicable en cada Estado miembro. 
Hecho en , el Por el Consejo, 
El Presidente. 
FICHA DE FINANCIACIÓN O 
FECHA 
1. LINEA PRESUPUESTARIA: 1000 CRÉDITOS: 
2. DENOMINACIÓN: Reglamento del Consejo por el que se modifica, en lo refe­
rente a España, el Reglamento (CEE) n° 4007/87 por el que se prorroga el 
periodo previsto en el apartado 1 del articulo 90 y en el apartado 1 del 
del articulo 257 del Acta de adhesión de España y de Portugal. 
3. FUNDAMENTO JURÍDICO: Apartado 2 del articulo 90 del Acta de adhesión 
4. OBJETIVOS: Permitir la prolongación de la aplicación de determinadas medi­
das transitorias en vigor en algunos sectores del mercado, especialmente, 
en el de las materias grasas. 
5. REPERCUSIÓN FINANCIERA 
5.0. GASTOS A CARGO: 
- del presupuesto de las CCEE 
(rest i tue i ones/intervene Iones) 
- de los presupuestos nacionales 
- de otros sectores 
5.1 INGRESOS 
- RECURSOS PROPIOS DE LAS CCEE 
- (EXACCIONES REGULADORAS/ 
DERECHOS DE ADUANA) 
- EN EL ÁMBITO NACIONAL PERIODO DE 
12 MESES EJERCICIO 
ACTUAL (¿p) EJERCICIO SI-
GUÍENTE (¡1) 
5.0.1 PREVISIÓN DE GASTOS 
5.1.1 PREVISIÓN DE INGRESOS 
5.2 MÉTODO DE CÁLCULO: 
6.0 SE FINANCIA CON CRÉDITOS CONSIGNADOS EN EL CAPITULO 
CORRESPONDIENTE DEL PRESUPUESTO EN CURSO DE EJECUCIÓN S I/NO 
6.1 SE FINANCIA MEDIANTE TRANSFERENCIA ENTRE CAPÍTULOS DEL SI/NO 
PRESUPUESTO EN CURSO DE EJECUCIÓN 
6.2 SE PRECISA UN PRESUPUESTO SUPLEMENTARIO S I/NO 
6.3 SE CONSIGNARAN CRÉDITOS EN LOS PRÓXIMOS PRESUPUESTOS SI 
OBSERVACIONES Véase el Anexo. 
ANEXO DE LA FICHA DE FINANCIACIÓN 
El proyecto pretende prolongar la base Jurídica necesaria para que se sigan aplicando 
determinadas medidas transitorias en vigor en algunas organizaciones de mercados. 
Habida cuenta del carácter de base Jurídica general de la disposición en cuestión, no 
es posible hacer a priori la evaluación de las repercusiones financieras de esta 
propuesta marco. 
No obstante, para cada propuesta de medidas transitorias especificas se elaborará y 
adjuntará una ficha de financiación. 
~i 
FICHE D'IMPACT SUR LA COMPETÍ VI TE ET L'EMPLOI 
Quelle est la Justification principale de la mesure ? 
Permettre la prolongation des mesures transitoires nécessitées 
pour faciliter le passage à la 2ème phase de l'adhésion. 
II. Caractéristiques des entreprises concernées. En particulier 
(a) Y a-t-iI un grand nombre de PME 7 
(b) Note-t-on des concentrations dans des régions 
I. éligibles aux aides régionales des Etats membres ? 
il. éligibles au Feder 7 
Ml. Quelles sont les obligations imposées directement aux entreprises? 
néant 
IV. Quelles sont les obligations susceptibles d'être imposées 
entièrement aux entreprises via les autorités locales 7 
néant 
V. Y a-t-iI des mesures spéciales pour les PME? aucune 
Lesquelles? 
VI. Quel est l'effet prévisible 
(a) sur la cotnpétivité des entreprises ? 
néant 
(b) sur I'emploi ? 
néant 
Vil. Les partenaires sociaux ont-i hs été consultés ? non Quels 
sont leurs avis ? 

ISSN 0257-9545 
COM(91) 424 final 
DOCUMENTOS 
ES 06 
N° de catálogo : CB-CO-91-466-ES-C 
ISBN 92-77-76775-8 
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