ES    ES  COMISIÓN EUROPEA 
Bruselas, 19.9.2012  
COM(2012) 532 final 
2012/0254 (NLE) 
  
Propuesta de 
DECISIÓN DEL CONSEJO 
por la que se establece la posición de la Unión Europea en el Consejo Ministerial de la 
Comunidad de la Energía (B udva, 18 de octubre de 2012) 
 
 
ES 2   ES EXPOSICIÓN DE MOTIVOS  
1. CONTEXTO  DE LA PROPUESTA 
El décimo Consejo Ministerial de  la Comunidad de la Energía se  celebrará el 18 de octubre de 
2012 en Budva (Montenegro). 
La posición de la Unión Europea sobre las decisi ones que figuran en el orden del día de esta 
reunión debe fijarse con arreglo al artículo 218, apartado 9, del Tratado de Funcionamiento de 
la Unión Europea y de conformidad con lo  dispuesto en la Decisión 2006/500/CE del 
Consejo, de 29 de mayo de 2006, sobre la celebr ación por la Comunidad Europea del Tratado 
de la Comunidad de la Energía (en lo sucesivo denominado el Tratado). 
Por disposición del artículo 6 de la Decisión 2006/500/CE, la posición de la Unión Europea 
debe ser expresada por el representante de la  Comisión Europea en el Consejo Ministerial. 
La presente propuesta de Deci sión del Consejo incluye todos  los puntos del orden del día 
sobre las que está previsto que el Consejo Mi nisterial tome una decisión o que requieren que 
la UE adopte una posición. La Comisión consid era que otros puntos del orden del día del 
Consejo Ministerial no requieren orientaciones de cara a la decl aración de la Unión Europea, 
tal como se indica en los métodos de trabajo relativos a la preparaci ón de las sesiones del 
Consejo Ministerial de la Comunidad de la Energía acordados entre los servicios de la 
Comisión y el Consejo (14623/07). 
2. PROYECTO  DE ORDEN  DEL  DÍA  COMENTADO 
2.1. Puntos «A» (sin debate) 
La Comisión aprobará la gestión financiera de l Director para 2011 sobre la base del informe 
de auditoría de 31 de diciembre de 2011, el informe del Comité Presupuestario sobre la 
auditoría de 2011 y el informe del Director sobre la ejecución del presupuesto de 2011. 
La Comisión aprobará el informe anual sobre la s actividades de la Comunidad de la Energía 
al Parlamento Europeo y a los Parlamentos de las Partes adherentes y participantes, tal como contempla el artículo 52 del Tratado. 
La Comisión tomará nota de los demás informes  presentados en el marco de este punto del 
orden del día. 
2. 2. Aplicación del Tratado 
La Comisión tomará nota del informe de la Secr etaría sobre la aplicación del Tratado, en el 
que figura una primera evaluación  de Moldavia y Ucrania, en su calidad de nuevas Partes 
Contratantes. 
La Comisión también tomará nota del informe sobre la solución de diferencias. También 
tomará nota de los progresos registrados en relación con los asuntos abiertos y seguirá 
apoyando los esfuerzos de la Secretaría para encontrar soluciones negociadas. 
Además, la Comisión propondrá la inclusión de la siguiente fr ase en las conclusiones del 
Consejo Ministerial: «El Consejo Ministerial toma nota de que Moldavia y Ucrania, que se 
adhirieron a la Comunidad de la Energía en  2010 y 2011, pueden necesitar más tiempo que el 
plazo de 1 de enero de 2016 para aplicar el artículo 9 de la Directiva 2009/73/CE
1». 
                                                 
1 Directiva 2009/73/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de julio de 2009, sobre normas 
comunes para el mercado interior del gas natural y por la que se deroga la Directiva 2003/55/CE. 
 
ES 3   ES 2.3. Estadísticas 
La Comisión aprobará el proyect o de Decisión del Cons ejo Ministerial sobr e la aplicación de 
las normas de las estadísticas sobre energía de  la Comunidad de la En ergía, que las Partes 
Contratantes se comprometen a aplicar, a más tardar el 31 de diciembre de 2013, el Reglamento (CE) nº 1099/2008
2, relativo a las estadísticas sobre energía, y la Directiva 
2008/92/CE3, relativa a un procedimiento comunitario que garantice la transparencia de los 
precios aplicables a los cons umidores industriales finales de gas y de electricidad. 
Este proyecto de Decisión del C onsejo Ministerial se basa en el artículo 100, inciso ii), del 
Tratado y no incluye ninguna adaptación específica para las Partes Contra tantes. Por lo tanto, 
no se ha considerado necesaria una propuesta ofic ial de la Comisión en virtud del artículo 79 
del Tratado. Esta Decisión requiere la una nimidad. En caso de que no se alcance la 
unanimidad en el plazo propuesto de 31 de di ciembre de 2013, la Comisión podría aceptar el 
retraso de la fecha lím ite de aplicación hasta el 31 de diciembre de 2015 a más tardar. 
Teniendo en cuenta que unas esta dísticas fidedignas, comparab les, coherentes y de buena 
calidad sobre la energía son esenciales para el  seguimiento de la eficacia de las políticas 
energéticas, la adopción de estas normas bá sicas de la UE no se debe retrasar 
innecesariamente, sobre todo si se considera la aplicación prevista de los mecanismos de 
cooperación en el ámbito de la s energías procedentes de fuen tes renovables en tre los Estados 
miembros de la UE y las Partes Contratantes. 
2.4. Reservas de petróleo 
La Comisión aprobará el proyect o de Decisión del Cons ejo Ministerial sobr e la aplicación de 
la Directiva 2009/119/CE4, por la que se obliga a los Esta dos miembros a mantener un nivel 
mínimo de reservas de petróleo crudo o productos petrolíferos, en virtud de la cual las Partes 
Contratantes se comprometen a aplicar dicha Directiva a más tardar el 1 de enero de 2020. 
Este proyecto de Decisión del C onsejo Ministerial se basa en el artículo 100, inciso ii), del 
Tratado y no incluye ninguna adaptación específica para las Partes Contra tantes. Por lo tanto, 
no se ha considerado necesaria una propuesta ofic ial de la Comisión en virtud del artículo 79 
del Tratado. Esta Decisión  requiere la unanimidad. 
En caso de que no se alcance la unanimidad en el plazo propue sto de 1 de enero de 2020, la 
Comisión podría aceptar el retras o de la fecha límite de aplicación hasta el 1 de enero de 2023 
a más tardar. En caso de que ninguna de las dos opciones concite un acuerdo por unanimidad, 
la Comisión podría aceptar un aplazamiento de la  adopción oficial del proyecto de Decisión 
del Consejo Ministerial y proponer la inclus ión de una declaración política en las 
conclusiones del Consejo Ministerial que alient en a las Partes Contratantes a tomar las 
medidas necesarias para garantizar la creación de  las reservas necesarias de petróleo e inviten 
a la Secretaría de la Comunidad de la Energí a a seguir apoyando a las Pa rtes a este respecto.  
                                                 
2 Reglamento (CE) nº 1099/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de octubre de 2008, 
relativo a las estadísticas sobre energía. 
3 Directiva 2008/92/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de octubre de 2008, relativa a un 
procedimiento comunitario que garantice la transparencia de los precios aplicables a los consumidores industriales finales de gas y de electricidad (versión refundida). 
4 Directiva 2009/119/CE del Consejo, de 14 de septiembre de 2009, por la que se obliga a los Estados 
miembros a mantener un nivel mínimo de reservas de petróleo crudo o productos petrolíferos. 
 
ES 4   ES 2.5. Fuentes de energía renovables 
La Comisión aprobará el proyect o de Decisión del Cons ejo Ministerial sobr e la aplicación de 
la Directiva 2009/28/CE5, por la que las Partes contratantes se comprometen a aplicar la 
Directiva a más tardar el 1 de enero de 2014. 
Las adaptaciones que figuran en la Decisión del Consejo Ministerial, de conformidad con el 
artículo 24 del Tratado, se aj ustan en gran medida a las pr opuestas en la Decisión de la 
Comisión de 19 de marzo de 2012.  Se han incorporado algunas modificaciones a raíz de los 
debates de la 25ª reunión del Grupo Pe rmanente de Alto Nivel, a saber: 
– Los plazos de notificación se han aj ustado al plazo general de aplicación. 
– El artículo 16 («Revisión basa da en la experiencia») se ha modificado para dejar la 
posibilidad de sacar consecuencias de los avances en el cumplimiento de los 
requisitos de la metodología de Eurostat pa ra las estadísticas sobre la energía. 
No se alcanzó ningún acuerdo en la reunión del Gr upo Permanente de Alto Nivel de las Partes 
sobre los objetivos de las Partes contratantes en relación con el porcentaje de la energía de 
fuentes renovables en el consumo energético bruto final y con el porcentaje de energía de 
fuentes renovables en todos los tipos de transporte en 2020, que  habrán de acordarse en la 
reunión del décimo Consejo Ministerial. 
La Comisión puede aceptar una corrección global de los obje tivos en relación con el 
porcentaje de la energía procedente de fuen tes renovables, teniendo en cuenta un período de 
aplicación de la Directiva más breve. Esta corr ección debe tener en cuenta el carácter no 
lineal de la trayectoria de la UE en cuanto al cumplimiento de los objetivos. 
La Comisión también aprobará modificaciones de l Tratado, de conformidad con la Decisión 
del Consejo, de 28 de junio de 2011, por la que se autoriza a la Comisión a negociar, en nombre de la Unión Europea, las modificaciones  del Tratado de la Comunidad de la Energía
6. 
Esta Decisión requiere la unanimidad. 
2.6. Estrategia energética 
La Comisión aprobará la estrat egia energética de la Comunida d de la Energía, que es el 
resultado de la labor del Grupo de Trabajo de Estrategia Ener gética y tiene en cuenta las 
observaciones de las Partes Contratantes y de la Comisión en nombre de la Unión Europea. 
La Comisión aprobará la prórro ga hasta junio de 2013 del manda to de este Grupo, al cual 
debe encargarse el examen y la determinación de los proyectos de interés de la Comunidad de 
la Energía, así como la determinación de las posibles medidas políticas dirigidas a fomentar el desarrollo de los futuros proyectos de in terés de la Comunidad de la Energía. 
La Comisión deberá orientar un debate sobre la  seguridad del abastecimiento energético, que 
es uno de los principales objetivos de la Co munidad de la Energía y exige una actuación 
coordinada de todas las partes en el Tratado. También seña lará la importancia de las normas 
del mercado interior que garantizan los flujos tr ansfronterizos de electricidad y gas dentro de 
Europa, de crear reservas estratégicas de pe tróleo y de fomentar las fuentes de energía 
                                                
 
5 Directiva 2009/28/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de abril de 2009, relativa al 
fomento del uso de energía procedente de fuentes renovables y por la que se modifican y se derogan las 
Directivas 2001/77/CE y 2003/30/CE. 
6 A modo de recordatorio, en 11242/11 REV 1 se declara que la Comisión velará por que «las 
modificaciones que se acuerden en nombre de la Unión Europea deberán hacer referencia a la 
obligación de las Partes contratantes de adoptar la Directiva 2009/28/CE, relativa al fomento del uso de 
energía procedente de fuentes renovables y por la que se modifican y se derogan las Directivas 
2001/77/CE y 2003/30/CE.». 
 
ES 5   ES renovables y una mayor eficiencia energética. As imismo, animará a las Partes Contratantes a 
participar activamente en el Grupo para la Seguridad de Abastecimiento7. 
2.7. Nombramiento del Director de la Secretaría de la Comunidad de la Energía 
La Comisión aprobará el acto pr ocedimental del Consejo Minister ial por el que se nombra al 
Sr. Sr. Janez Kopa č como Director de la Secretaría, por  un período de tres años prorrogable. 
Basándose en la propuesta de la  Comisión, el Consejo Minister ial decidirá el nombramiento 
del Director por mayoría simple. 
                                                 
7 Acto procedimental 2008/02/MC-EnC del Consejo Ministerial de la Comunidad de la Energía, de 11 de 
diciembre de 2008, relativo a la creación de un Grupo de Coordi nación para la Seguridad de 
Abastecimiento. 
 
ES 6   ES 2012/0254 (NLE) 
Propuesta de 
DECISIÓN DEL CONSEJO 
por la que se establece la posición de la Un ión Europea en el Consejo Ministerial de la 
Comunidad de la Energía (Budva, 18 de octubre de 2012) 
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, 
Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, y, en particular, su artículo 194 y su 
artículo 218, apartado 9, 
Vista la Decisión 2006/500/CE del Consejo, de 29 de mayo de 2006, sobre la celebración por 
la Comunidad Europea del Tratado de la Comunidad de la Energía1, y, en particular, sus 
artículos 4 y 5, 
Vista la propuesta de la Comisión Europea, 
DECIDE:  
Artículo único 
Con vistas a la décima reunión de l Consejo Ministerial de la Comunidad de la Energía, que se 
celebrará en Budva el 18 de octubre de 2012, se establece en el anexo de la presente Decisión 
la posición de la Unión Europea respecto de las cuestiones que entran en el ámbito de 
aplicación del artículo 218, apartado 9, del Trata do de Funcionamiento de la Unión Europea. 
Hecho en Bruselas, el 
 Por el Consejo 
 El Presidente 
                                                 
1 DO L 198 de 20.7.2006, p. 15. 
 
ES 7   ES ANEXO  
Posición de la Unión Europea  
• La Unión Europea aprueba la gestión financ iera efectuada en el  ejercicio 2011 por el 
Director de la Secretaría de la Comunidad de la Energía. 
• La Unión Europea aprueba el informe a nual de 2011 a los parlamentos sobre las 
actividades de la Comunidad de la Energía,  tal como contempla en el artículo 52 del 
Tratado de la Comuni dad de la Energía. 
• La Unión Europea aprueba la aplicación por  la Comunidad de la Energía, a más 
tardar el 31 de diciembre de 2015, del Re glamento (CE) nº 1099/2008, relativo a las 
estadísticas sobre energía, y de la Directiva 2008/92/CE, relativa a un procedimiento 
comunitario que garantice la transparen cia de los precios aplicables a los 
consumidores industriales finale s de gas y de electricidad. 
• La Unión Europea aprueba la aplicación, a más tardar el 1 de enero de 2023, de la 
Directiva 2009/119/CE, por la que se obliga a los Estados miembros a mantener un 
nivel mínimo de reservas de petr óleo crudo o produc tos petrolíferos. 
• La Unión Europea aprueba la aplicación por  la Comunidad de la Energía, a más 
tardar el 1 de enero de 2014, de la Dire ctiva 2009/28/CE, relativa al fomento del uso 
de energía procedente de fuentes renovables , por la que las Part es contratantes se 
comprometen a unos objetivos de esfuerzo  similar al aplicable a los Estados 
miembros de la UE, teniendo en cuenta as imismo el plazo de aplicación más breve 
para las Partes Contratantes. 
• La Unión Europea aprueba la modificación  del artículo 20 del Tratado de la 
Comunidad de la Energía de acuerdo con la  Decisión del Consejo, de 28 de junio de 
2011, por la que se autoriza a la Comisión a negociar en nombre de la Unión Europea modificaciones del Tratado de la Comunidad de la Energía. 
• La Unión Europea aprueba la estrategia en ergética de la Comuni dad de la Energía. 
• La Unión Europea aprueba la prórroga del mandato del Grupo de Trabajo de 
Estrategia Energética hasta junio de 2013. 
• La Unión Europea aprueba el nombramiento del Sr. Janez Kopa č como Director de 
la Secretaría, por un período de  tres años prorrogable.