Propuesta de Decisión del Consejo por la que se adopta un programa plurianual de estudios, análisis, previsiones y otros trabajos conexos en el sector de la energía (1998-2002) (Programa ETAP) (98/C 261/04) (Texto pertinente a los fines del EEE) COM(1998) 423 final - 98/0233(CNS)

(Presentadas por la Comisión el 15 de julio de 1998)

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y en particular, su artículo 235,

Vista la propuesta de la Comisión,

Visto el dictamen del Parlamento Europeo,

Considerando que el Libro Blanco titulado «Una política energética para la Unión Europea» (1) propone una nueva estrategia de seguimiento de las tendencias en el campo de la energía fundada en la cooperación con los Estados miembros y portadora de valor añadido gracias al recurso a las mejores prácticas y a su promoción, al fomento de la realización de estudios y análisis desde una perspectiva de cooperación y a la potenciación de los intercambios de conocimientos en el sector;

Considerando que en su Resolución de 8 de julio de 1996 (2) sobre el Libro Blanco anteriormente citado, el Consejo consideró que las decisiones comunitarias en materia de energía deben tomarse atendiendo a un análisis compartido de la situación y de las tendencias futuras del sector e invitó a la Comisión a activar la cooperación entre los Estados miembros;

Considerando que, en sus conclusiones de 11 de mayo de 1998 sobre el Protocolo de la Conferencia de Kyoto, el Consejo acogió favorablemente la presentación de la Comisión sobre las opciones de política energética destinadas a responder al reto del cambio climático, y destacó la necesidad de preparar un análisis compartido del impacto económico de la reducción de gases de efecto invernadero;

Considerando que el Consejo Europeo de Cardiff invitó, en sus conclusiones, al Consejo de Energía a concretar la integración del medio ambiente y el desarrollo en su ámbito de competencia, e invitó al Consejo y a la Comisión a seguir regularmente las modalidades de organización necesarias para impulsar este proceso; que conviene, por tanto, desarrollar los indicadores adecuados para supervisar los avances realizados en la materia;

Considerando que la consolidación y el seguimiento del mercado interior de la energía constituyen objetivos prioritarios tanto para la Comunidad como para los Estados miembros, que a tal fin es importante que las tendencias y las problemáticas energéticas se analicen al nivel comunitario en colaboración en el sector correspondiente;

Considerando que conviene, por tanto, prever, dentro del programa marco plurianual de acciones en el sector de la energía (1998-2002), un programa específico de estudios, análisis, previsiones y otras acciones conexas en el sector de la energía;

Considerando que es deseable que esos análisis, estudios, previsiones y acciones conexas no sean duplicaciones inútiles de actividades similares realizadas por otras organizaciones internacionales y por los Estados miembros;

Considerando que algunas de estas actividades deben estar abiertas a la participación de las organizaciones internacionales competentes en materia de energía, como la Agencia Internacional de la Energía, las instancias representativas de la industria y determinados países terceros, de conformidad con las disposiciones que regulan las relaciones de la Comunidad con esas organizaciones y países;

Considerando que conviene coordinar todas estas actuaciones con las demás actividades de la Comunidad, de los Estados miembros, de países terceros y de las organizaciones internacionales;

Considerando que es políticamente y económicamente deseable abrir el programa a los países asociados de Europa Central y Oriental, conforme a las conclusiones de la reunión del Consejo Europeo celebrado en Copenhague en junio de 1994 y a lo precisado en la Comunicación presentada al respecto por la Comisión al Consejo en mayo de 1994, así como a Chipre;

Considerando que el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea no prevé, para la adopción del presente programa, poderes de acción distintos de los indicados en el artículo 235;

HA ADOPTA LA PRESENTE DECISIÓN:

Artículo 1

1. Dentro del programa marco de actividades en el sector de la energía, la Comunidad ejecutará, para el período 1998-2002, un programa específico de estudios, análisis, previsiones y otros trabajos conexos con vistas al desarrollo futuro de la política europea en materia de energía, en lo sucesivo denominado «ETAP».

2. Además de los objetivos prioritarios mencionados en el apartado 2 del artículo 1 de la Decisión del Consejo por la que se adopta un programa plurianual de actividades en el sector de la energía, el programa ETAP persigue los siguientes objetivos:

- adoptar un enfoque compartido a nivel comunitario en materia de estudios, análisis, previsiones y trabajos conexos en el sector de la energía;

- promover el análisis de los mercados y las políticas energéticas al nivel comunitario y de los Estados miembros;

- analizar y evaluar las cuestiones energéticas y medioambientales especialmente en lo que se refiere al cambio climático;

- analizar y evaluar la evolución de los mercados energéticos en Europa y en el mundo;

- contribuir a la definición y a la transferencia de las mejores metodologías y prácticas de análisis;

- fomentar las redes de información en el campo de la energía;

- desarrollar una política activa de difusión de los resultados obtenidos.

Artículo 2

La autoridad presupuestaria determinará los créditos disponibles para cada ejercicio de conformidad con las perspectivas financieras y la disciplina presupuestaria.

Artículo 3

Para la realización de los objetivos indicados en el apartado 2 del artículo 1, la Comunidad podrá emprender y/o promover, directamente o en cooperación con las partes interesadas, y/o aportar una contribución económica para la realización de las medidas siguientes:

1. observación, seguimiento e intercambio de datos comparables en el campo energético, así como realización de estudios, análisis y previsiones sobre todos los aspectos de la actividad energética, incluida la evolución de las tendencias, los mercados y los precios;

2. asistencia técnica y metodológica a los proyectos con el fin de determinar y de transferir las mejores prácticas en ámbitos tales como los métodos de análisis y de previsión, los métodos de recogida de información en materia de energía, el acceso a las redes electrónicas y los intercambios de información a través de las mismas, y cualquier otra medida pertinente para el logro del objetivo general;

3. asistencia al desarrollo de las relaciones con los medios productores de energía, usuarios, académicos y administrativos con el fin de promover la investigación política y económica relacionada con la energía;

4. realización de iniciativas de cualquier tipo que puedan servir para dar amplia difusión a los resultados obtenidos, incluida la preparación y publicación de informes y la organización de talleres, seminarios y conferencias.

Artículo 4

1. La Comisión se encargará de la ejecución financiera y la aplicación del Programa ETAP.

2. A los fines de la ejecución financiera y de la aplicación de dicho Programa, la Comisión estará asistida por el Comité mencionado en el artículo 4 de la Decisión del Consejo por la que se adopta el programa marco plurianual de acciones en el sector de la energía.

3. La Comisión elaborará cada año un proyecto de programa de las acciones que deben emprenderse durante el año siguiente, que presentará al Comité mencionado en el apartado 2.

Artículo 5

El examen y la evaluación interna y externa de la realización del presente programa se efectuarán de conformidad con las disposiciones del artículo 5 de la Decisión del Consejo por la que se adopta un programa marco plurianual de acciones en el sector de la energía.

Artículo 6

La participación en el Programa ETAP está abierta a los países de Europa Central y Oriental (PECO) asociados, de conformidad con las condiciones que regulan la participación en los programas comunitarios, incluidas las disposiciones financieras, consiguientes según lo establecido en los protocolos adicionales a los acuerdos de asociación o en los propios acuerdos de asociación correspondientes. La participación en el programa está igualmente abierta a Chipre sobre la base de créditos suplementarios de acuerdo con las mismas reglas que las aplicables a los países de la AELC y el EEE y de conformidad con los procedimientos que se convengan con ese país.

Artículo 7

La presente Decisión entrará en vigor el vigésimo día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.

Artículo 8

Los destinatarios de la presente Decisión son los Estados miembros.

(1) COM(95) 682 de 13.12.1995.

(2) DO C 224 de 1.8.1996.