[pic] | COMISIÓN EUROPEA |

Bruselas, 13.12.2010

COM(2010) 731 final

INFORME DE LA COMISIÓN AL PARLAMENTO EUROPEO, AL CONSEJO Y AL COMITÉ ECONÓMICO Y SOCIAL EUROPEO

Informe sobre las actividades de EURES durante el período 2006-2008presentado por la Comisión con arreglo al artículo 19, apartado 3, del Reglamento (CEE) nº 1612/68 «Hacia un mercado laboral europeo único: la contribución de EURES»

INFORME DE LA COMISIÓN AL PARLAMENTO EUROPEO, AL CONSEJO Y AL COMITÉ ECONÓMICO Y SOCIAL EUROPEO

Informe sobre las actividades de la red EURES durante el período 2006-2008 presentado por la Comisión con arreglo al artículo 19, apartado 3, del Reglamento (CEE) nº 1612/68 «Hacia un mercado laboral europeo único: la contribución de EURES» (Texto pertinente a efectos del EEE)

ÍNDICE

1. Introducción 3

2. Objetivos estratégicos 3

2.1. Una historia de éxito 4

2.2. Impacto 4

3. Funcionamiento 5

3.1. Fomento de un derecho fundamental con escasos recursos financieros 5

3.2. Una potente red humana 6

3.3. Formación y profesionalidad del personal de EURES 6

3.4. Integración en los servicios públicos de empleo 6

3.5. Protocolos de colaboración transfronteriza 6

4. Servicios prestados 6

4.1. Un perfil para cada empleo 6

5. Desafíos y perspectivas 6

1. INTRODUCCIÓN

EURES (Servicio Europeo de Empleo) es una red europea consolidada que aspira a fomentar la movilidad de los trabajadores. Forman parte de dicha red la Comisión Europea y los servicios públicos de empleo de los Estados miembros del Espacio Económico Europeo[1] y de Suiza y sus organizaciones de agentes sociales. La red EURES lleva quince años ofreciendo sus servicios a los ciudadanos de los países que la conforman. Durante todo ese tiempo EURES ha estado fomentando la movilidad laboral geográfica intentando poner remedio a la fragmentación de la información sobre disponibilidad laboral, ofertas de empleo, condiciones de vida y de trabajo y oportunidades de aprendizaje y formación.

De las cuatro libertades fundamentales consagradas por la legislación europea desde 1957, la de la libre circulación es con frecuencia a la que mayor importancia se concede y, sin embargo, de la que menor uso se hace. Tanto la Estrategia de Lisboa, como la Estrategia Europea de Empleo (EEE) han situado el empleo en el centro de las preocupaciones comunes y han planteado la necesidad de fomentar la movilidad laboral en la UE eliminando los obstáculos que la entorpecen. Los principios comunes de la UE en materia de flexiseguridad ofrecen un marco a las actuales y futuras estrategias de empleo y movilidad y conceden especial atención a la mejora de las condiciones para cambiar de trabajo. Según la Comunicación «Nuevas Capacidades para Nuevos Empleos»[2], conviene fomentar la movilidad y potenciar la adecuación entre las cualificaciones laborales y las ofertas de empleo eliminando los obstáculos a la libre circulación de los trabajadores en la UE y ofreciendo una información más transparente de las tendencias del mercado laboral y de las cualificaciones que este va demandando. En 2011 la Comisión presentará una comunicación sobre el modo de hacer frente a la escasez de mano de obra en los Estados miembros de la UE y planteará la cuestión de si en determinados sectores los inmigrantes procedentes de fuera de la UE son parte de la solución a dicha escasez o al desafío que supone para el mercado de trabajo la actual tendencia demográfica.

En el presente Informe se pasa revista al funcionamiento de EURES durante el período 2006-2008 a partir de las conclusiones de la evaluación externa llevada a cabo en 2009. El Informe se estructura en torno a cuatro ejes principales: en el punto 2 se abordan los objetivos estratégicos de la red, en el 3 su funcionamiento, en el 4 los servicios que presta y en el 5 los desafíos que tiene por delante.

2. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

Durante el período 2006-2008 los objetivos estratégicos de EURES consistieron en fomentar la movilidad de los trabajadores y reducir las barreras a su movilidad fomentando la creación de un mercado laboral europeo abierto y accesible a todos, garantizando el intercambio transnacional, interregional y transfronterizo de ofertas y solicitudes de empleo y velando por la transparencia y el intercambio de información. En el siguiente punto se pasa revista a los resultados y al impacto positivo que ha tenido EURES en quienes han recurrido a esta red.

2.1. Una historia de éxito

EURES contribuye al desarrollo de un mercado laboral europeo abierto y accesible a todos los trabajadores. Ello se consigue ofreciendo, a través de la red de asesores y del Portal Europeo de la Movilidad Laboral de EURES, información sobre el mercado laboral y sobre las condiciones de vida y de trabajo y un servicio que encuentra ofertas de empleo adecuadas a las características de cada trabajador.

La red EURES intenta dar respuesta a las preferencias de sus usuarios independientemente de si estos recurren a la mediación de un asesor o de si acceden al Portal de la Movilidad Laboral directamente. Efectivamente, los asesores de la red EURES actúan como mediadores: facilitan información a empresarios y solicitantes de empleo y a los trabajadores que desean cambiar de trabajo y propone ofertas de empleo adecuadas a las características de cada trabajador. La red de asesores está compuesta por personal de dos tipos: profesionales cualificados, que rastrean información y ofertas de empleo en toda Europa, y asistentes, que ayudan a dichos profesionales cualificados y desempeñan un papel decisivo en la prestación de diversos servicios. Quien no desee recurrir a la mediación de un asesor puede acceder directamente al Portal de EURES.

Los usuarios pueden acceder libremente al Portal de la Movilidad Laboral y hacer uso de la información que en él aparece para tomar sus decisiones. Sin embargo, quienes recurren a los servicios de un asesor para hallar un empleo tienen más éxito que quienes simplemente consultan el Portal. La red de asesores de EURES ofrece por lo tanto un valor añadido a los servicios que presta dicho Portal.

El rastreo de ofertas de empleo de toda Europa es un servicio que prestan tanto la red de asesores, como el Portal. La experiencia demuestra que a los servicios de EURES recurren tanto empresarios como trabajadores. Alrededor del 20 % de quienes buscan empleo o un nuevo empleo ha encontrado trabajo a través de EURES y, de ellos, la mitad un empleo que se correspondía con su nivel de formación[3].

EURES ha contribuido en numerosos Estados miembros a alcanzar los objetivos de los servicios públicos de empleo ayudando a reducir el desempleo y fomentando la movilidad de los trabajadores. Además, se han hecho esfuerzos por integrar la red EURES en los principales servicios públicos de empleo. Pero no basta con incorporar EURES a las bases de datos nacionales: hay que mejorar dicha integración. En el punto 2.2 se describe cómo añade EURES valor añadido al fomento de la movilidad de los trabajadores.

2.2. Impacto

EURES tiene que evolucionar y contribuir a fomentar la cohesión social y la sostenibilidad del crecimiento económico haciendo corresponder ofertas y solicitudes de empleo mediante la información, el asesoramiento, la orientación y la mediación; así podrán los trabajadores ejercer su derecho a la libre circulación en la UE.

Durante el período 2006-2008 EURES respondía tanto a los objetivos de la Estrategia Europea de Empleo (EEE), como a los de la Estrategia de Lisboa de crecimiento económico sostenible y mayor cohesión social. Sin embargo, no ha sido sino a partir del año 2007 cuando se han empezado a hacer las primeras referencias explícitas a EURES en textos políticos de calado como son el Plan de acción de movilidad laboral y la Comunicación «Nuevas capacidades para nuevos empleos».

Además, EURES tiene una dimensión socioeconómica que lo relaciona con la Orientación nº 19 de la Estrategia Europea de Empleo (EEE) por ser un mecanismo que ofrece ayuda en la búsqueda de empleo y correspondencias entre ofertas y solicitudes de empleo que faciliten la integración en el mercado laboral[4]. Mediante su rol de intermediario y con la información que recaba y ofrece sobre las condiciones de vida y de trabajo en otros Estados miembros, seguridad social, fiscalidad y seguros incluidos, EURES ayuda a los trabajadores a superar barreras reales y potenciales a la movilidad.

La Orientación nº 19 también relaciona la red EURES con la flexiseguridad, dado que puede atenuar o minimizar las transiciones laborales. EURES es una herramienta que fundamentalmente ayuda a encontrar trabajo. Por lo tanto, cabe colegir que también ayuda a adaptarse a un nuevo puesto de trabajo y facilita la transición entre un empleo y otro.

3. FUNCIONAMIENTO

Los servicios públicos de empleo prestan el mismo tipo de servicios que ofrece EURES, pero a nivel nacional, regional y local. En los protocolos de colaboración transfronteriza de EURES esos servicios se prestan conjuntamente con organizaciones asociadas tales como sindicatos, organizaciones empresariales, cámaras de comercio, etc. En la práctica, los servicios de la red EURES son prestados por los asesores y demás personal de la red EURES, pero también por las organizaciones asociadas. A continuación, se especifican los recursos financieros y humanos de que dispone la red EURES, se describe la formación que ofrece y se explica cómo se integra en los servicios públicos de empleo. También se dedica un apartado a los protocolos de colaboración transfronteriza.

3.1. Fomento de un derecho fundamental con escasos recursos financieros

La UE ha ido invirtiendo cada vez más dinero en EURES. El presupuesto de 21 millones EUR para 2007-2008 superaba en casi cuatro millones el de 2005-2006. Parte de ese aumento obedece a la ampliación de la red a raíz del ingreso de Bulgaria y Rumanía en la UE en 2007.

Casi tres cuartos del presupuesto que la Comisión asigna a EURES va destinado a los miembros de la red para que puedan prestar los servicios previstos en sus planes de actividad. Con el resto se sufraga el Portal de la Movilidad Laboral, la formación a nivel de la UE, el servicio de asistencia EURES y otras actividades tales como las de comunicación, los servicios de traducción y las publicaciones.

Por lo general, la estructura financiera de EURES ha sido correcta a pesar de algunos defectos. Las subvenciones se están utilizando en aproximadamente un 75 % si juzgamos por el período 2006-2008, en que dejó de utilizarse una media anual del 25 % del presupuesto. El hecho de que se haya gastado menos de lo presupuestado obedece a que algunas de las actividades no tienen derecho a ninguna subvención, a lo estricto de algunos de los requisitos para justificar los gastos o simplemente a que en ocasiones las partidas tardan en llegar.

El presupuesto asignado a EURES es bastante reducido en comparación con el total de la financiación de que se dispone en materia de empleo tanto a nivel de la UE como a nivel nacional. Los recursos financieros que aportan los miembros de la red EURES triplican los presupuestados por la Comisión y cuatriplican los gastos subvencionables. Ello significa que la financiación que aportan los miembros de la red EURES es imprescindible para garantizar la prestación de los servicios de la red.

Compromisos presupuestarios y pagos durante el período 2006-2008

2006 | 2007 | 2008 |

COMPROMISOS | 16 420 284,55 | 18 370 275,72 | 20 802 275,36 |

PAGOS | 11 636 119,76 | 14 546 709,36 | 14 738 651,59 |

3.2. Una potente red humana

Los Estados miembros disponen de una red de 851 asesores EURES que prestan sus servicios a solicitantes de empleo, trabajadores que cambian de trabajo, desempleados y empresarios. El número de asesores de cada país varía, pero la mitad de ellos se hallan solo en seis Estados miembros: Alemania, Bélgica, Francia, España, Italia y Suecia.

Los asesores de la red EURES son empleados de los servicios públicos de empleo nacionales, regionales y locales y dedican por término medio el 75 % de su jornada laboral a tareas de EURES[5]. En 2008 atendieron a más de un millón (1 093 998) de solicitantes de empleo, personas que deseaban cambiar de trabajo y empresarios, lo que arroja una media de 1 286 contactos por asesor. El 86 % de dichos contactos tuvo lugar con solicitantes de empleo y personas deseosas de cambiar de trabajo. El porcentaje de empresarios y solicitantes de empleo varía, pero por término medio a cada asesor le corresponden 424 solicitantes de empleo y 20 empresarios.

Las gestiones que más habitualmente llevan a cabo los asesores tienen que ver con la búsqueda de empleo. Durante el período 2006-2008 representaron el 41,2 % de su trabajo. El segundo tema del que más frecuentemente tienen que ocuparse los asesores es de dar información de carácter general sobre EURES, lo que durante el mismo período representó un 17,1 % de su trabajo. Y la tercera cuestión a la que más tiempo dedican es, con un 15,1 %, la contratación.

LA RED EURES TAMBIÉN CUENTA CON LA INESTIMABLE AYUDA DE SUS ASISTENTES, QUIENES, EN MÁS DE LA MITAD DE LOS ESTADOS MIEMBROS, TAMBIÉN PRESTAN SU COLABORACIÓN A LOS ASESORES E INCLUSO LOS SERVICIOS PROPIOS DE EURES. De modo que el número de gestores relacionados directamente con la prestación de servicios de EURES es mucho mayor que el de asesores.

Por lo general, podemos afirmar que los recursos humanos que se dedican a la prestación de los servicios de la red EURES es suficiente para cubrir las necesidades de los solicitantes de empleo, de los trabajadores que desean cambiar de trabajo y de los empresarios si bien se van a necesitar más recursos si EURES evoluciona y acaba ofreciendo nuevos servicios.

3.3. Formación y profesionalidad del personal de EURES

La formación del personal de EURES se vertebra en torno a dos componentes: formación en el propio país y formación a nivel europeo. La formación en el propio país comprende una gran gama de actividades, formación previa incluida, y es imprescindible para cualquier nuevo asesor que desee cursar la formación inicial a nivel europeo y asistir a la correspondiente conferencia.

Durante el período 2006-2008 la formación a nivel europeo fue prestada por un contratista privado, que impartió unos veinte cursos de formación al año. Dichos cursos combinaban formación para principiantes y para ya iniciados e iban destinados a los asesores y a sus superiores jerárquicos. Para impartir los diversos cursos de formación, se contrató y se incluyó en el equipo del contratista a varios asesores de EURES y superiores jerárquicos.

La formación impartida es vital para lograr una red profesional que funcione de modo eficiente y eficaz. En general, la formación impartida a nivel nacional y a nivel europeo es complementaria: la primera se centra en la teoría y la última en aspectos prácticos.

3.4. Integración en los servicios públicos de empleo

Las directrices de EURES establecen con claridad la absoluta necesidad de acelerar la integración de la red en los servicios públicos de empleo[6]. La colaboración de la mayoría de los miembros de la red ya ha arrojado resultados. Los Estados miembros han asignado recursos humanos a EURES, se ha empezado a tener en cuenta y contabilizar el tiempo dedicado a la red europea y se está ofreciendo formación a su personal y sensibilizando al respecto al personal que trabaja en contacto con el público. En casi la mitad de los Estados miembros ya ha recibido formación sobre EURES entre el 75 % y el 100 % de los asesores que trabajan en contacto con el público.

Con la integración de EURES en los servicios públicos de empleo se contribuye a la consecución de los objetivos nacionales de reducción del desempleo y fomento de la movilidad. Sin embargo, a pesar de los esfuerzos realizados por integrar EURES en los servicios público de empleo, los resultados varían de un servicio público de empleo a otro.

3.5. Protocolos de colaboración transfronteriza

La red EURES desempeña un papel importante en las regiones transfronterizas, en las que sus asesores informan y asesoran a los trabajadores transfronterizos y a los empresarios que desean contratar mano de obra al otro lado de la frontera. Las personas que viven y trabajan a un lado y otro de una frontera necesitan asesoramiento e información sobre seguros, fiscalidad, protección social, educación, el régimen de autónomos, etc.

Durante el período 2007-2008 la búsqueda de empleo representó el 34,6 % de las gestiones de los asesores transfronterizos. En el 24,8 % de los casos ofrecieron asesoramiento sobre fiscalidad y seguridad social. Y en el 12,6 % de los casos dieron información de carácter general sobre la red EURES.

Durante el período 2006-2008 prestaron servicios de la red EURES y contribuyeron al desarrollo de sus actividades veintidós asociaciones transfronterizas. La mayoría de dichas asociaciones están situadas en la Europa central y occidental, nueve de ellas en Alemania y seis en Francia[7]. De todos modos, casi todos los miembros de la red EURES desempeñan también algún tipo de actividad transfronteriza que no prestan las asociaciones transfronterizas existentes.

La ubicación de las asociaciones transfronterizas de la red EURES responde al siguiente modelo de comportamiento: en los últimos años ha aumentado considerablemente el número de trabajadores transfronterizos. Según un estudio, en 2006 y 2007 había en el Espacio Económico Europeo y Suiza alrededor de 780 000 trabajadores transfronterizos. En la EU-15, su número aumentó un 26 % entre 1999-2000 y 2006-2007. La mayoría de esos desplazamientos laborales se concentran en la Europa central y occidental. Los principales destinos laborales son Suiza, Luxemburgo, Alemania, Países Bajos, Austria y Bélgica. Estos países reciben cerca del 75 % de los trabajadores transfronterizos. Los principales países de origen son Francia, Alemania y Bélgica, que representan aproximadamente el 60 % de los trabajadores transfronterizos de la UE.

Las asociaciones transfronterizas han mejorado la visibilidad de la red EURES y han desplegado una amplia gama de actividades para facilitar información a los solicitantes de empleo, a los trabajadores que desean cambiar de trabajo, a los trabajadores transfronterizos y a los empresarios de las regiones transfronterizas.

4. SERVICIOS PRESTADOS

Mediante su red de asesores y los servicios que ofrece a través del Portal Europeo de la Movilidad Laboral, la red EURES presta asistencia a los solicitantes de empleo, a los trabajadores que desean cambiar de trabajo, a los desempleados y a los empresarios. Entre los servicios que ofrece cabe citar la asistencia directa o indirecta para encontrar un empleo que se adecúe al nivel de capacitación del trabajador facilitando información sobre la situación del mercado laboral y sobre las condiciones de vida y de trabajo en los demás países del Espacio Económico Europeo y Suiza.

4.1. Un perfil para cada empleo

El Portal Europeo de la Movilidad Laboral desempeña un papel importante: informa de las oportunidades laborales a solicitantes de empleo, trabajadores que desean cambiar de trabajo, desempleados y empresarios. Gracias a dicho Portal, los solicitantes de empleo, los trabajadores que desean cambiar de trabajo y los desempleados pueden hallar ofertas de trabajo o publicar su currículum en la red y los empresarios buscar currículum y publicar puestos vacantes.

Número de solicitantes de empleo registrados en el Portal Europeo de la Movilidad Laboral por Estado miembro durante el período 2006-2008:

PAÍS | NÚMERO DE SOLICITANTES DE EMPLEO | PAÍS | NÚMERO DE SOLICITANTES DE EMPLEO |

BÉLGICA | 9 671 | PAÍSES BAJOS | 5 092 |

REPÚBLICA CHECA | 11 396 | AUSTRIA | 3 551 |

DINAMARCA | 2 379 | POLONIA | 25 040 |

ALEMANIA | 21 185 | PORTUGAL | 22 724 |

ESTONIA | 4 413 | RUMANÍA | 18 090 |

IRLANDA | 3 854 | ESLOVENIA | 2 588 |

GRECIA | 6 091 | ESLOVAQUIA | 3 923 |

ESPAÑA | 50 923 | FINLANDIA | 4 123 |

FRANCIA | 16 524 | SUECIA | 4 966 |

ITALIA | 49 307 | REINO UNIDO | 10 824 |

LETONIA | 5 767 | NORUEGA | 2 497 |

LITUANIA | 4 526 | SUIZA | 2 283 |

HUNGRÍA | 12 744 |

La utilidad del Portal Europeo de la Movilidad Laboral está ampliamente reconocida por ambos grupos de usuarios, que ven claramente el interés de poder colgar en él información sobre ofertas de trabajo en todo el Espacio Económico Europeo y la ventaja de poder acceder directamente a ese tipo de datos. Según una encuesta realizada a través de Internet entre los usuarios de la red EURES, para los solicitantes de empleo y para los trabajadores que desean cambiar de trabajo la función más útil de los servicios de la red EURES es la posibilidad de colgar currículum en el Portal. De los empresarios que colgaron una oferta de trabajo en el Portal, el 19 % pudo contratar a uno o a más de un solicitante de empleo y casi la mitad de los solicitantes de empleo consiguieron un puesto de trabajo que se correspondía con su nivel de capacitación. Casi el 70 % de los solicitantes de empleo y de los trabajadores que desean cambiar de trabajo solicitaron un puesto de trabajo o colgaron su currículum en el Portal. El Portal ha mejorado pues las posibilidades de que los solicitantes de empleo y los trabajadores que desean cambiar de trabajo encuentren un empleo y las de los empresarios, de cubrir sus puestos vacantes. Pero todavía hay margen para introducir mejoras potenciando sinergias, que actualmente se están desarrollando, tales como por ejemplo el currículum vitae en línea Europass.

Sin embargo, hay más aspectos del Portal que podrían mejorarse para potenciar la eficacia de la red EURES. Por ejemplo, se podrían mejorar sus funciones y el tipo y la calidad de la información disponible. Los responsables de actualizar la información y de velar por la calidad de las ofertas de empleo que se anuncian en el Portal son los miembros de la red EURES.

La red de asesores de EURES añade valor a la información ya disponible en el Portal, especialmente cuando se trata de temas de su conocimiento o sobre los que tienen experiencia tales como, por ejemplo, la fiscalidad o el reconocimiento de cualificaciones. Según parece, una de las principales ventajas de la red de asesores es la disposición de estos a enseñar a los usuarios, especialmente a quienes tienen menor dominio de las tecnologías de la información, a navegar por sí solos por el Portal y a acelerar el proceso de búsqueda de un empleo. La mayoría de los usuarios considera que los asesores de la red EURES sirven de gran ayuda y prestan servicios de alta calidad. Sin embargo, se podría facilitar su trabajo velando por el correcto funcionamiento del Portal, integrando EURES en los servicios públicos de empleo e intensificando los contactos con los empresarios.

Además de la red de asesores y del Portal Europeo de la Movilidad Laboral, la red EURES lleva a cabo otro tipo de actividades para ayudar a encontrar un empleo que se corresponda con el perfil del solicitante tales como, por ejemplo, ferias de empleo y organización de eventos en los que se contrata personal, sesiones y reuniones de información con empresarios y campañas de promoción. Al parecer, las ferias de empleo y los eventos dedicados a la contratación de personal son muy útiles para hacer corresponder ofertas y solicitudes de empleo. Durante el período 2006-2008 se cubrieron más de 11 000 puestos vacantes en 248 eventos. Además, durante el mismo período la red EURES consiguió colocar a más de 15 000 personas.

5. DESAFÍOS Y PERSPECTIVAS

La rápida evolución de los mercados laborales europeos, propiciada por la crisis económica, y la modernización de los servicios públicos de empleo son los principales desafíos que se le plantean a la red EURES en los próximos años. Para hacer frente a esos cambios, hay que dar un fuerte impulso a la red EURES. Hay que orientarla todavía más hacia la obtención los resultados y demostrar que tiene un valor añadido para sus clientes y para los servicios públicos de empleo. El Informe Monti reconoce que la red EURES es una historia de éxito[8]. Si se la compara con otras redes de la Comisión, está claro que EURES se centra mucho más en las oportunidades laborales y en ofrecer un servicio que propicia la correspondencia entre ofertas y solicitudes de empleo.

EURES tiene que mantener su papel como instrumento de fomento de la movilidad. Ello significa que se mantendrán los servicios habituales de información y asesoramiento. Sin embargo, para dar respuesta a las necesidades reales de los usuarios de la red EURES y poder cuantificar además los resultados, hay que hacer de dicha red una herramienta clave para mejorar en toda Europa la correspondencia entre ofertas y solicitudes de empleo y las oportunidades de colocación de todos los trabajadores que residan legalmente y de todos los solicitantes de empleo con derecho a trabajar en otro Estado miembro; es decir, lograr que EURES se convierta realmente en un instrumento al servicio de la Estrategia Europea de Empleo.

Los servicios públicos de empleo tienen que incluir el acceso a la red EURES en sus servicios y en los contactos con sus usuarios y hacer uso de la experiencia de los asesores de la red EURES para incluir la dimensión europea en sus actividades. Los servicios públicos de empleo deberían integrar la oferta de servicios de la red EURES en la suya y en sus sistemas de respuesta rápida para ayudar a empresarios y trabajadores a hacer frente a los cambios.

En el futuro, la red EURES ofrecerá más ayuda personalizada en materia de movilidad a los solicitantes de empleo, empresarios, trabajadores, aprendices y licenciados universitarios. El principal objetivo de la red EURES debe ser conseguir un mayor equilibrio entre oferta y demanda de empleo. La movilidad laboral en el Espacio Económico Europea y Suiza tiene que ser una opción atractiva.

Para que la red EURES pueda dar respuesta a esos desafíos, ya se han puesto en marcha o se están estudiando una serie de iniciativas:

- Confeccionar un glosario normativo multilingüe de profesiones y cualificaciones para mejorar la calidad y transparencia de la información sobre las ofertas de empleo e incrementar la correspondencia entre estas y las solicitudes. Solo se conseguirá una auténtica correspondencia entre ofertas de empleo, cualificaciones y oportunidades de formación en el mercado laboral europeo si se dispone de una lista común y multilingüe de cualificaciones, competencias y profesiones. El nombre de dicho glosario multilingüe será «Clasificación Europea de Cualificaciones, Competencias y Profesiones» (ESCO).

- Crear la función conocida como «Match and Map» [«Busca y ubica»] que ofrezca un servicio en línea intuitivo y fácil de usar con información de calidad sobre ofertas de empleo, cualificaciones y oportunidades de aprendizaje y formación en la UE. Esta función aparecerá en el Portal de EURES, estará enlazada con los otros dos portales Ploteus y Euraxess, permitirá ubicar geográficamente las ofertas de empleo que se correspondan con el perfil del usuario, dará las razones por las que las cualificaciones del usuario no se adecúan a un empleo concreto y ofrecerá información sobre oportunidades de formación.

- Crear un «Observatorio Europeo del Mercado Laboral» con información periódica y actualizada sobre las tendencias a corto plazo del mercado laboral europeo. Eso mejorará la recopilación de datos y permitirá detectar con antelación los excedentes y las carencias de los mercados laborales y analizar la movilidad laboral y sus flujos. Ello también permitirá a los trabajadores o solicitantes de empleo que dispongan de la formación y las cualificaciones adecuadas saber dónde disponen de buenas oportunidades laborales.

- Modernizar el Portal Europeo de la Movilidad Laboral incluyendo una mayor interactividad. Este debería ser el mayor portal web de la Unión Europea en materia de empleo; debería incluir presentaciones gráficas, un enlace para crear el currículum vitae Europass y un motor de búsqueda de currículum más fácil de usar que el actual, una red social para solicitantes de empleo y una feria virtual de empleo. El nuevo portal también debería incluir una sección para jóvenes licenciados que colmara el vacío entre la formación universitaria y la actividad profesional y propiciara la correspondencia entre ofertas de empleo y cualificaciones y la colocación de los jóvenes.

- También se está trabajando en una iniciativa que llevará por título «Encuentra tu primer empleo en EURES» («Your first EURES job»). El objetivo de dicha iniciativa será subvencionar la movilidad laboral de los jóvenes en Europa para secundar sus esfuerzos por incorporarse al mercado laboral.

- Crear mecanismos de colaboración con otras redes de la UE estableciendo sinergias o nuevos modos de trabajar juntos.

ANEXO al Informe sobre las actividades de la red EURES durante el período 2006-2008

Estadísticas sobre el uso del Portal Europeo de la Movilidad Laboral

Cuadro 1: Número de visitas mensuales del Portal Europeo de la Movilidad Laboral durante el período 2007-2008

Mes | Visitas |

Abr-07 | 746 434 |

May-07 | 807 962 |

Jun-07 | 778 391 |

Jul-07 | 825 436 |

Ago-07 | 787 524 |

Sept-07 | 862 158 |

Oct-07 | 974 595 |

Nov-07 | 925 574 |

Dic-07 | 835 674 |

Ene-08 | 1 382 187 |

Feb-08 | 1 360 996 |

Mar-08 | 1 575 820 |

Abr-08 | 1 975 491 |

May-08 | 1 486 182 |

Jun-08 | 1 305 630 |

Jul-08 | 1 277 264 |

Ago-08 | 1 227 002 |

Sept-08 | 1 545 773 |

Oct-08 | 1 619 020 |

Nov-08 | 1 539 167 |

Dic-08 | 1 206 529 |

Gráfico 1: Número de visitas mensuales del Portal Europeo de la Movilidad Laboral durante el período 2007-2010

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Cuadro 2: Número de asociaciones transfronterizas de la red EURES en las que participa cada país

PAÍS | NÚMERO DE ASOCIACIONES TRANSFRONTERIZAS |

BÉLGICA | 4 |

REPÚBLICA CHECA | 2 |

DINAMARCA | 2 |

ALEMANIA | 9 |

ESPAÑA | 2 |

FRANCIA | 6 |

ITALIA | 3 |

LUXEMBURGO | 2 |

HUNGRÍA | 1 |

PAÍSES BAJOS | 4 |

AUSTRIA | 3 |

POLONIA | 1 |

PORTUGAL | 1 |

ESLOVENIA | 1 |

ESLOVAQUIA | 2 |

FINLANDIA | 1 |

SUECIA | 2 |

REINO UNIDO | 2 |

SUIZA | 3 |

LIECHTENSTEIN | 1 |

[1] Los Estados miembros de la UE más Noruega, Islandia y Liechtenstein

[2] COM(2008) 868 final.

[3] Se encargó una encuesta a evaluadores externos sobre los empresarios, los solicitantes de empleo y los trabajadores que deseaban cambiar de trabajo. Según dicha encuesta, la base de datos de la red EURES ha permitido a solicitantes de empleo y a quienes deseaban cambiar de trabajo encontrar un empleo que se correspondía con su nivel de cualificación. Por ejemplo, 6 344 solicitantes de empleo o trabajadores que deseaban cambiar de trabajo, es decir, el 65,8 % de los encuestados, declararon haber solicitado un empleo o haber colgado su currículum en EURES. Un total de 1 283 personas, es decir, el 20,2 % de los solicitantes de empleo o de quienes deseaban cambiar de trabajo, declaró haber encontrado empleo gracias a EURES y la mitad de ellos, es decir, 609 personas, uno que se correspondía con su nivel de formación.

[4] Como parte de la Estrategia Europea de Empleo, la Orientación nº 19 de las Orientaciones para las políticas de empleo 2008-2010 menciona cómo contribuye EURES a los objetivos políticos en el campo del empleo y relaciona la red EURES con la agenda de la flexiseguridad toda vez que EURES facilita la transición entre un empleo y otro o la adaptación a un nuevo puesto de trabajo.

[5] Según la Carta de EURES (DO C 106 de 3.5.2003, p. 3), los asesores de la red EURES han de dedicar a las tareas de EURES por lo menos la mitad de la jornada laboral y, el resto, a los servicios propios de los servicios públicos de empleo.

[6] Las actividades de la red EURES que llevan a cabo miembros y socios se basan en una serie de directrices vigentes por un período de tiempo de tres años.

[7] En el anexo al presente Informe figura el número de asociaciones transfronterizas de su país.

[8] M. Monti, «Una nueva estrategia para el mercado único», 9 de mayo de 2010, p. 59.