COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
Bruselas, 10.07.1996 
COM(96) 334 final 
Propuesta de 
REGLAMENTO (CE) DHL rnNgFTn 
por el que se modifica el Reglamento (CEE) n° 54/93 del Consejo por el que 
se establece un derecho antidumping definitivo sobre las importaciones de 
fibras sintéticas de poiiéster originarias de la India y la República de Corea 
(presentada por la Comisión) 

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS 
1. Mediante el Reglamento (CEE) No 54/93, el Consejo estableció un derecho 
antidumping definitivo sobre las importaciones de fibras básicas sintéticas de 
poiiéster originarias, entre otros, de la India. Este Reglamento estableció un derecho 
residual del 7.2% aplicable a los exportadores que no cooperaron o que eran 
desconocidos cuando se llevó a cabo la investigación inicial. 
2. De conformidad con el Artículo 11(4) del Reglamento antidumping de base, todo 
nuevo exportador tiene derecho a solicitar un cálculo de dumping individualizado. 
Dicha solicitud fue efectuada a la Comisión por una empresa India llamada 
Bongaigaon Refinery & Petrochemicals Ltd (en lo sucesivo denominada 
'Bongaigaon'), la cual indicó que era un exportador nuevo. 
3. A continuación, mediante el Reglamento No (CE) No 2566/95, la Comisión inició 
un procedimiento de revisión con relación a Bongaigaon, suprimió el derecho 
antidumping impuesto a las importaciones del producto concernido fabricadas por 
esta empresa e indicó a las autoridades aduaneras que registraran dichas 
importaciones. La investigación se limitó a examinar la situación de Bongaigaon 
dado que no se recibió ninguna solicitud de revisión de las conclusiones relativas al 
perjuicio. 
4. El margen de dumping encontrado ascendía a 17.5% y el margen de perjuicio a 
13.0%. Puesto que el margen de dumping era superior al margen de perjuicio, el 
nivel del derecho se estableció en base al margen de perjuicio. 
5. La presente revisión presentó como particularidad el hecho de que el derecho 
individual asignado al "recién llegado" fuera superior al derecho residual 
inicialmente establecido. Sin embargo, el principio de que la revisión solicitada por 
una parte interesada puede conducir a un resultado menos favorable para ella que el 
status quo ante se ha aplicado sistemáticamente en otros casos. 
Por consiguiente, se propone que: 
a) sea impuesto un derecho antidumping individual del 13.0% a Bongaigaon y 
b) que este derecho antidumping sea percibido retroactivamente sobre las 
importaciones de Bongaigaon que habían sido registradas. 
1/ 
REGLAMENTO (CE) DEL CONSEJO 
por el que se modifica el Reglamento (CEE) n° 54/93 del Consejo por el que 
se establece un derecho antidumping definitivo sobre las importaciones de 
fibras sintéticas de poiiéster originarias de la India y la República de Corea 
El CONSEJO de la UNIÓN EUROPEA, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, 
Visto el Reglamento (CE) n° 384/96 del Consejo, de 22 de diciembre de 1995, 
relativo a la defensa contra las importaciones que sean objeto de dumping por 
parte de países no miembros de la Comunidad Europea 1, y, en particular, el 
apartado 4 de su artículo 11, 
Vista la propuesta presentada por la Comisión previa consulta al Comité 
Consultivo, 
Considerando lo que sigue: 
A. PROCEDIMIENTO PREVIO 
(1) Mediante el Reglamento (CEE) n° 54/932, el Consejo estableció, entre 
otros, un derecho antidumping definitivo del 7,2% sobre las 
importaciones de fibras básicas sintéticas de poiiéster, no cardadas, 
peinadas ni transformadas de otra manera para el hilado, comúnmente 
denominadas "fibras sintéticas de poiiéster", actualmente clasificables en 
el código NC 5503 20 00 y originarias de la India, a excepción de las 
importaciones de cinco exportadores indios mencionados específicamente 
a las que se aplicó un tipo de derecho inferior o ningún derecho en 
absoluto. 
1 DO N. L56, 06.03.1996, P. 1. 
2 DO N. L9, 15.U1.1993, P. 2. 
3> 
B. PROCEDIMIENTO 
(2) La Comisión recibió de la empresa india Bongaigaon Refinery & y 
Petrochemicals Ltd. (en lo sucesivo 'Bongaigaon' o 'la empresa') una 
solicitud de reconsideración de las medidas vigentes. Bongaigaon alegó 
que no estaba vinculada a ningún exportador o productor indio sujeto a 
las medidas antidumping sobre el producto, y que no exportó el producto 
durante el período de investigación en el que se basaron las medidas. 
Además, añadió que realmente había exportado el producto afectado a la 
Comunidad y que también había suscrito obligaciones contractuales 
irrevocables para exportar cantidades significativas a la Comunidad. 
(3) Bongaigaon proporcionó, previa demanda, pruebas que se consideraron 
suficientes para justificar la apertura de una reconsideación de 
conformidad con lo previsto en el apartado 4 del artículo 11 del 
Reglamento (CE) n° 384/96 (mencionado en lo sucesivo como el 
'Reglamento de base'). Mediante el Reglamento (CE) n° 2566/953, la 
Comisión, después de consultar al Comité Consultivo, inició una 
reconsideración del Reglamento (CEE) n° 54/93 por lo que se refiere a 
Bongaigaon, y abrió su investigación. 
Mediante el Reglamento (CE) n° 2566/95, la Comisión también derogó el 
derecho antidumping impuesto por el Reglamento (CEE) n° 54/93 por lo 
que se refiere a las importaciones del producto afectado producido y 
exportado a la Comunidad por Bongaigaon y pidió a las autoridades 
aduaneras, de conformidad con el apartado 5 del artículo 14 del 
Reglamento de base, que adoptasen las medidas apropiadas para 
registrar tales importaciones. 
DO N. L 262, 01.11.1995, P. 28. 
1 
(4) El producto afectado en esta reconsderacion es el mismo del Reglamento 
(CEE) n° 54/93. 
(5) La Comisión comunicó oficialmente a Bongaigaon y a los representantes 
del país exportador la apertura de la reconsideración y ofreció a las 
partes directamente afectadas la oportunidad de dar a conocer sus 
opiniones por escrito y de solicitar audiencia pero no recibió ninguna 
reacción a este respecto. 
La Comisión envió un cuestionario a Bongaigaon y recibió una 
contestación apropiada y dentro del plazo especificado. La Comisión 
recabó y verificó toda la información que consideró necesaria a efectos 
del procedimiento y realizó una visita de inspección en los locales de 
Bongaigaon, India. 
(6) La investigación sobre el dumping cubrió el período del 1 de julio de 
1994 hasta el 30 de junio de 1995. 
(7) Cuando no se constató ningún cambio de circunstancias, se aplicó la 
misma metodología utilizada en la investigación original. 
C. RESULTADOS DE LA INVESTIGACIÓN 
1. Nueva situación del exportador 
(8) La investigación confirmó que Bongaigaon no exportó el producto 
afectado durante el período de investigación en el cual se basan las 
medidas sujetas a reconsideración, es decir, del 1 de enero hasta el 31 
de agosto de 1990. Las exportaciones del producto afectado a la 
Comunidad empezaron, de hecho, solamente durante el ejercicio 
presupuestario 1993/94 de la empresa. 
^ 
Además, se constató que Bongaigaon no tenía ningún vínculo, directo o 
indirecto, con los exportadores implicados en el procedimiento previo. 
Por consiguiente, se confirma que la empresa debe ser considerada como 
nuevo exportador en el sentido del apartado 4 del artículo 11 del 
Reglamento de base y que su margen de dumping individual debe 
determinarse. 
2. Dumping 
i) Valor normal 
9) Aunque las ventas nacionales totales del producto similar por parte de la 
empresa constituyeron más del 5% del volumen de las ventas de 
exportación a la Comunidad, se constató que para el tipo de producto 
vendido a la Comunidad el volumen nacional de ventas para el tipo 
correspondiente estaba por debajo de este umbral y los precios no podían 
considerarse representativos para el mercado afectado. 
Puesto que la empresa produjo y vendió en el mercado interior, en el 
curso de operaciones comerciales normales, otros tipos de producto 
similar distintos al exportado a la Comunidad, el valor normal se calculó 
de conformidad con el apartado 3 del artículo 2 y con el primer párrafo 
del apartado 6 del artículo 2 del Reglamento de base, o sea, sobre la 
base de todos los costes de producción contraídos por Bongaigaon para 
producir el tipo de producto en cuestión, más una cantidad razonable en 
concepto de gastos de venta, generales y administrativos y beneficios, 
ambos establecidos sobre la base de las ventas nacionales de la empresa 
para todos los tipos de producto similar, en el curso de operaciones 
comerciales normales. 
6 
íi) Precio de exportación 
(10) Las ventas de exportación del producto afectado fueron hechas 
directamente a importadores no vinculados en la Comunidad. Por lo 
tanto, los precios de exportación se determinaron sobre la base de los 
precios realmente pagados por estos importadores no vinculados, de 
conformidad con el apartado 8 del artículo 2 del Reglamento de base. 
iii) Comparación 
(11) A efectos de una comparación adecuada entre el valor normal y el precio 
de exportación, se tuvieron en cuenta las diferencias que afectaban a la 
comparabilidad de los precios, tal como está previsto en el apartado 10 
del artículo 2 del Reglamento de base, a saber, los gravámenes a la 
importación y los impuestos indirectos, los descuentos, los gastos de 
transporte y seguro, las comisiones y los costes de créditos. La 
comparación se hizo a precios de fábrica. 
(12) Bongaigaon solicitó ajustes para los siguientes beneficios obtenidos por 
sus exportaciones pero inexistentes en sus ventas nacionales: 
Reducción del impuesto de sociedades debido a ventas de 
exportación, con arreglo a la ley india del impuesto sobre la renta, 
Beneficios para las empresas de exportación, 
Ayuda para el desarrollo de mercados procedente del sistema de la 
Federación India de Organizaciones de Exportación. 
Esta solicitud se rechazó porque Bongaigaon no pudo demostrar que 
estos beneficios, obtenidos por la empresa sólo después del período de 
investigación y que supusieron una reducción de sus gastos de venía, 
generales y administrativos, hubiesen tenido ningún efecto directo sobre 
los precios y la comparabilidad de éstos en el sentido del apartado 10 del 
artículo 2 del Reglamento de base. 
i 
iv) Margen de dumping 
(13) La comparación mostró la existencia de dumping en cuanto a las fibras 
sintéticas de poiiéster exportadas por Bongaigaon. El margen de 
dumping, igual al importe por el cual el valor normal excedió al precio de 
exportación a la Comunidad, fue establecido sobre la base de una 
comparación del valor normal calculado, según lo definido en el 
considerando (9), con la media ponderada de los precios para todas las 
transacciones de exportación del producto afectado a la Comunidad 
durante el período mencionado en el considerando (6). Expresado como 
porcentaje del precio franco en frontera de la Comunidad, el margen de 
dumping ascendió a un 17,5%. 
3. Perjuicio 
(14) Al no haberse recibido ninguna petición de reconsideración de los 
resultados sobre el perjuicio, no hay ninguna razón para poner en duda 
que el nivel de perjuicio encontrado en la investigación original no 
disminuyó. 
D. MODIFICACIÓN DE LAS MEDIDAS RECONSIDERADAS 
(15) De conformidad con el apartado 4 del artículo 9 del Reglamento de base, 
el importe del derecho antidumping no debería sobrepasar el margen de 
dumping establecido y debería ser inferior si este derecho inferior es 
adecuado para eliminar el perjuicio a la industria de la Comunidad. 
Y 
(16) En el presente caso, el margen de dumping establecido excede al margen 
de perjuicio. Se calculó este último aplicando la misma metodología que 
en la investigación original. Esta metodología se describe detalladamente 
en los considerandos (50) a (54) del Reglamento (CEE) n° 1956/924. El 
margen de perjuicio encontrado ascendió a un 13,0%. El derecho 
antidumping que debería establecerse corresponderá por lo tanto al 
margen de perjuicio establecido y el Reglamento (CEE) n° 54/93 de! 
Consejo debe modificarse en consecuencia. 
E. PERCEPCIÓN RETROACTIVA DEL DERECHO ANTIDUMPING 
(17) Puesto que la reconsideración ha resultado en una determinación de 
dumping por lo que se refiere a Bongaigaon, el derecho antidumping 
aplicable a esta empresa también se percibirá retroactivamente hasta la 
fecha de apertura de la reconsideración para las importaciones que, de 
conformidad con el artículo 3 del Reglamento (CE) n° 2566/95, han 
estado sujetas a registro. 
F. COMUNICACIÓN DEL RESULTADO Y DURACIÓN DE LAS MEDIDAS 
(18) Se informó a Bongaigaon de los hechos y consideraciones sobre los que 
estaba previsto proponer la modificación del Reglamento (CEE) n° 54/93 
y se le ofreció la oportunidad de presentar sus observaciones. La 
Comisión también informó oficialmente a los denunciantes de ¡a 
investigación inicial. 
DO N. L 197, 16. 07,1992, P. 25. 
B 
Bongaigaon dio a conocer sus opiniones por escrito. Alegó que el 
beneficio no debía basarse en las ventas nacionales de todos los tipos de 
producto similar hechas en el curso de operaciones comerciales normales 
y también volvió a reiterar su demanda de ajustes referentes a: 
Reducción del impuesto de sociedades debido a ventas de 
exportación, con arreglo a la ley india del impuesto sobre la renta, 
Beneficios para las empresas de exportación, 
Estas solicitudes fueron rechazadas por las razones establecidas en los 
considerandos 9 y 12. 
19) Esta reconsideración no afecta a la fecha de expiración del Reglamento 
(CEE) n° 54/93, de conformidad con el apartado 2 del artículo 11 del 
Reglamento de base. 
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: 
Artículo 1 
El apartado 2 del artículo 1 del Reglamento (CEE) n° 54/93 se modifica del 
siguiente modo: 
al final de la letra a) se añadirá el siguiente texto: 
"- Bongaigaon Refinery & Petrochemicals Ltd. 
13,0% (Código adicional TARIC: 8873); " 
y\p 
Artículo 2 
El derecho antidumping también se percibirá retroactivamente hasta la fecha de 
iniciación de la reconsideración de dichas importaciones que, de conformidad 
con el artículo 3 del Reglamento (CE) n° 2566/95, han estado sujetas a 
registro. 
Artículo 3 
El presente Reglamento entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en 
el Diario Oficial de las Comunidades Europeas . 
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente 
aplicable en cada Estado miembro. 
Hecho en Bruselas, 
Por el Consejo 
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ISSN 0257-9545 
COM(96) 334 final 
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ES 02 11 
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