Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por el que se modifica el Reglamento (UE, Euratom) nº 966/2012 en lo que respecta a la financiación de los partidos políticos europeos /* COM/2012/0712 final - 2012/0336 (COD) */





Exposición de motivos 1. CONTEXTO DE LA PROPUESTA Es necesario modificar el Reglamento Financiero[1] para tener en cuenta los cambios propuestos en la propuesta de la Comisión de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo sobre el estatuto y la financiación de los partidos políticos europeos y las fundaciones políticas europeas[2], que sustituirá al vigente Reglamento (CE) nº 2004/2003[3]. En aplicación del artículo 224 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE), el proyecto de Reglamento que sustituye al Reglamento (CE) n° 2004/2003 contiene nuevas normas relativas, entre otras cosas, a la financiación de los partidos políticos y las fundaciones políticas a escala europea. Su efectividad exige que vayan acompañadas del correspondiente conjunto de normas financieras basado en el Reglamento Financiero. Se propone insertar un nuevo título «contribuciones» al final de la segunda parte del Reglamento Financiero («Parte especial»), inmediatamente antes de la tercera parte («Disposiciones transitorias y finales»). Por último, no se prevé en esta fase ningún acto delegado, con arreglo al artículo 290 del TFUE, para este nuevo título. 2. RESULTADOS DE LAS CONSULTAS CON LAS PARTES INTERESADAS Y EVALUACIONES DE IMPACTO La propuesta sigue la Resolución del Parlamento Europeo relativa a la financiación de los partidos políticos europeos (el «Informe Giannakou»), que considera que, a la luz de la experiencia adquirida, es necesario mejorar una serie de aspectos de la financiación de los partidos políticos europeos y de las fundaciones políticas europeas[4]. En particular, aboga por poner fin al sistema de subvenciones y crear un nuevo instrumento de financiación en el Reglamento Financiero «dedicado específicamente a la financiación de las fundaciones y los partidos políticos europeos, y hecho a su medida». Tras un análisis detallado, se propone que los partidos políticos se financien a través de un nuevo instrumento («contribuciones»), como se ilustra en el presente proyecto de propuesta, en lugar de mediante una subvención de funcionamiento, como es el caso en la actualidad. Por lo que se refiere a las fundaciones políticas europeas, se considera que deben seguir recibiendo una subvención de funcionamiento. La solicitud del Parlamento Europeo de excluir también a las fundaciones políticas europeas del sistema de subvenciones no se justifica teniendo en cuenta que dichas fundaciones no presentan las peculiaridades de los partidos políticos europeos. Además, la mayor parte de las preguntas planteadas por el Parlamento Europeo sobre las dificultades encontradas por las fundaciones en el marco del Reglamento Financiero (CE) n° 1605/2002[5], desaparecerán con la aplicación del Reglamento Financiero, que suprime la necesidad de excepciones específicas. Este es el caso, en particular, de la posibilidad de que las fundaciones reciban el importe total de la prefinanciación sin presentar una garantía y creen reservas financieras de sus propias fuentes, puesto que los importes destinados a estas reservas no se tendrán en cuenta a los efectos de comprobar el cumplimiento de la norma de no rentabilidad. Las contribuciones a los partidos políticos europeos se basan en un modelo similar al sistema de subvenciones, pero con las peculiaridades que se detallan a continuación. Además, la Comisión ha consultado a las partes interesadas pertinentes (representantes de partidos políticos y fundaciones a escala europea, expertos nacionales y académicos, etc.). Por último, esta propuesta se presentó por primera vez como documento de trabajo de la Comisión[6], al mismo tiempo que la propuesta de la Comisión de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo sobre el estatuto y la financiación de los partidos políticos europeos y las fundaciones políticas europeas. 3. ASPECTOS JURÍDICOS DE LA PROPUESTA 3.1. Nuevo título en el Reglamento Financiero: «Contribuciones a los partidos políticos europeos» La propuesta establece un nuevo título VIII en la segunda parte del Reglamento Financiero dedicado a las contribuciones a los partidos políticos europeos y deroga las disposiciones específicas relativas a los partidos políticos europeos que están actualmente contempladas en el título VI (subvenciones) de la primera parte. 3.2. Modificaciones más importantes en comparación con el actual sistema de subvención. La presente propuesta introduce los siguientes elementos: 3.2.1. Supresión del «programa de trabajo anual» El «Informe Giannakou» citado anteriormente aboga en su apartado 18 por la supresión del programa de trabajo anual para los partidos políticos europeos y señala que esta condición previa no es apropiada en el caso de estos y ninguna legislación de los Estados miembros la exige. En particular, las actividades de los partidos políticos requieren un grado de flexibilidad y reacción mucho mayor frente a los acontecimientos actuales que el impuesto por el sistema de subvenciones, que requiere la presentación de un programa de trabajo anual y un presupuesto provisional en la solicitud de financiación. Por esta razón, las contribuciones deben concederse sin programas de trabajo anuales o presupuestos de funcionamiento estimativos. 3.2.2. Introducción de criterios de admisibilidad Se han introducido criterios de admisibilidad aplicables a la financiación de los partidos políticos de conformidad con la propuesta de Reglamento sobre el estatuto y la financiación de los partidos políticos europeos y las fundaciones políticas europeas. En la práctica, el ordenador debería solicitar directamente del registro de partidos políticos europeos (establecido en el PE) los certificados que confirmen que los partidos políticos europeos están debidamente registrados y cumplen las obligaciones pertinentes (p. ej. presentación de cuentas), y que no han sido suspendidos ni sido objeto de ninguna de las sanciones administrativas previstas en la referida propuesta de Reglamento. 3.2.3. Supresión de los criterios de selección El nuevo título ya no exige criterios de selección, ya que carece de interés comprobar la capacidad financiera y operativa de los partidos políticos europeos para representar a sus ciudadanos, a fortiori cuando no se presenta un programa de trabajo anual o un presupuesto estimativo. 3.2.4. Control de sus obligaciones legales Se ha introducido una disposición que exige de forma explícita que los partidos políticos europeos no hayan sido excluidos del registro ni sido objeto de una sanción administrativa durante el ejercicio financiero cubierto por la contribución. En tales casos, sus contribuciones se reducirán o cancelarán y se recuperarán todos los pagos de prefinanciación. El ordenador deberá solicitar dicha confirmación al registro del PE antes de efectuar el pago del saldo. 3.2.5. Controles de los gastos y no de las acciones Este hecho de apartarse del actual sistema de subvenciones, que está supeditado a la presentación de un programa de trabajo y de un presupuesto estimativo, no debe percibirse como una «carta blanca» para que los partidos políticos hagan un uso indebido de los fondos de la UE. Si bien la contribución financiera se debe conceder sin necesidad de un programa de trabajo anual y un presupuesto de funcionamiento estimativo, los partidos políticos europeos deberán justificar ex post el buen uso de los fondos de la Unión. En particular, el ordenador deberá verificar si los fondos de la UE se han utilizado para pagar gastos reembolsables según lo establecido en la convocatoria de contribuciones, dentro de los plazos fijados en el presente Reglamento. Esta solución simplificará la solicitud de contribuciones, ya que no existe ninguna presentación de programas de trabajo anuales ni de presupuestos estimativos, y permitirá que los partidos políticos lleven a cabo sus actividades libremente y las adapten durante el transcurso del año. 3.2.6. Plazos para la utilización de los fondos de la UE El «Informe Giannakou» se refiere en su apartado 24 a la posibilidad de «constituir reservas y prorrogar financiaciones». El nuevo título no impide a los partidos políticos europeos constituir reservas con sus recursos propios. Además, también deberán beneficiarse de una cierta flexibilidad por lo que respecta a los plazos de utilización de los fondos de la UE. Una aplicación estricta de la obligación de utilizar estos fondos en el ejercicio para el cual fueron concedidos sería difícil de conciliar con la necesidad de que los partidos políticos europeos ajusten sus recursos al ciclo electoral. Sin embargo, los fondos de la UE que no hayan sido utilizados deberán utilizarse en un plazo razonable. Las contribuciones a los partidos políticos europeos deberán destinarse a cubrir gastos reembolsables en los dos años siguientes al ejercicio en el que fueron concedidas (n+2), tras lo cual, los fondos no utilizados deberán ser recuperados por el ordenador. 3.2.7. Cofinanciación La financiación de los partidos políticos europeos se ajustará al principio de cofinanciación establecido por el Reglamento xx/xxxx, sin perjuicio de la posibilidad antes mencionada de utilizar cualquier parte no utilizada de la contribución de la UE para cubrir gastos reembolsables en los dos años siguientes a su concesión. 3.2.8. Métodos de financiación Como en el caso de las subvenciones, las contribuciones se abonarán bien mediante el reembolso de un porcentaje de los gastos en que se haya incurrido, bien a través de un sistema de cantidad fija única, costes unitarios y tipo fijo (tanto alzado) predefinido. 3.2.9. Prefinanciación al 100 % Las contribuciones deberán abonarse en un solo pago de prefinanciación que cubra la totalidad de la cantidad, a menos que el ordenador decida otra cosa por razones debidamente justificadas. 3.2.10. Intereses sobre la prefinanciación No obstante lo dispuesto en el artículo 5 del Reglamento Financiero, los intereses devengados por los importes de prefinanciación percibidos por los partidos políticos europeos deberán utilizarse para pagar los gastos reembolsables en los dos ejercicios siguientes. 3.2.11. Régimen de control y sanciones Al igual que para las subvenciones, el nuevo título deberá incluir las disposiciones estándar en cuanto al control del PE, la OLAF y el Tribunal de Cuentas. Deberá incluir también el mismo régimen de sanciones (administrativas y financieras) aplicable a los beneficiarios de una subvención. 4. INCIDENCIA PRESUPUESTARIA La modificación prevista del Reglamento Financiero no tiene implicaciones presupuestarias. 2012/0336 (COD) Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por el que se modifica el Reglamento (UE, Euratom) nº 966/2012 en lo que respecta a la financiación de los partidos políticos europeos EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y, en particular, su artículo 322, leído en relación con el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica y, en particular, su artículo 106 bis, Vista la propuesta de la Comisión Europea, Previa transmisión del proyecto de acto legislativo a los parlamentos nacionales, Visto el dictamen del Tribunal de Cuentas[7], De conformidad con el procedimiento legislativo ordinario, Considerando lo siguiente: (1) Los partidos políticos a escala europea constituyen un importante factor para la integración de la Unión. (2) El artículo 10 del Tratado de la Unión Europea y el artículo 12, apartado 2, de la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea establecen que los partidos políticos a escala europea contribuirán a formar la conciencia política europea y a expresar la voluntad política de los ciudadanos de la Unión. (3) El 4 de noviembre de 2003, el Parlamento Europeo y el Consejo adoptaron el Reglamento (CE) nº 2004/2003 relativo al estatuto y la financiación de los partidos políticos a escala europea[8]. (4) En su Resolución de 6 de abril de 2011 sobre la aplicación del Reglamento (CE) n° 2004/2003 relativo al estatuto y la financiación de los partidos políticos a escala europea[9], el Parlamento Europeo, a la luz de la experiencia adquirida, propuso una serie de mejoras de la financiación de los partidos políticos europeos y las fundaciones políticas europeas. (5) El […], el Parlamento Europeo y el Consejo adoptaron el Reglamento (UE) nº […] relativo al estatuto y la financiación de los partidos políticos europeos y las fundaciones políticas europeas[10] por el que se deroga el Reglamento (CE) nº 2004/2003. Dicho Reglamento establece nuevas normas relativas, entre otras cosas, a la financiación de los partidos políticos y fundaciones políticas a escala europea, en particular por lo que se refiere a las condiciones de financiación, el modo y la distribución de la financiación, las donaciones y contribuciones, la financiación de campañas para las elecciones al Parlamento Europeo, los gastos razonables, la prohibición de financiación, la contabilidad, la ejecución y el control, las sanciones y la transparencia. (6) El Reglamento (UE, Euratom) nº 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión[11] (en lo sucesivo denominado «el Reglamento Financiero») debe incluir normas sobre las contribuciones del Parlamento Europeo a los partidos políticos europeos. Dichas normas deben permitir a los partidos políticos a escala europea tener un mayor grado de flexibilidad por lo que se refiere a los plazos para utilizar dichas contribuciones, en la medida en que la naturaleza de sus actividades así lo requiera. (7) El sistema de apoyo financiero a los partidos políticos europeos a través de una subvención de funcionamiento con arreglo a lo dispuesto en el artículo 125, apartado 6, del Reglamento Financiero no se adapta a sus necesidades, en particular, la obligación de presentar un programa de trabajo anual y un presupuesto de funcionamiento estimativo, requisito que no existe en la legislación de los Estados miembros. Por tanto, el apoyo financiero concedido a los partidos políticos europeos debe adoptar la forma de una contribución específica que se ajuste a sus necesidades específicas. (8) Si bien la contribución financiera se concede sin necesidad de un programa de trabajo anual y un presupuesto de funcionamiento estimativo, los partidos políticos europeos debe justificar ex post el buen uso de los fondos de la Unión. En particular, el ordenador debe verificar si los fondos se han utilizado para pagar gastos reembolsables según lo establecido en la convocatoria de contribuciones dentro de los plazos fijados en el presente Reglamento. Las contribuciones a los partidos políticos europeos deben gastarse en los dos años siguientes al ejercicio en el que fueron concedidas, tras lo cual los fondos no utilizados deben ser recuperados por el ordenador. (9) Los fondos de la Unión concedidos para financiar los costes de funcionamiento de los partidos políticos europeos no deben utilizarse para fines distintos de los establecidos en el Reglamento (UE) nº […], en particular, para financiar directa o indirectamente otras entidades como partidos políticos nacionales. Los partidos políticos europeos deben utilizar las contribuciones para pagar un porcentaje de los gastos actuales y futuros y no gastos o deudas contraídas antes de la presentación de sus solicitudes de contribuciones. (10) La concesión de las contribuciones también debe simplificarse y adaptarse a las peculiaridades de los partidos políticos europeos, en particular suprimiendo criterios de selección, estableciendo una regla general de prefinanciación al 100 % o la posibilidad de utilizar una financiación basada en cantidades fijas únicas, tipos fijos y costes unitarios. (11) Las contribuciones del presupuesto de la Unión deberán reducirse o interrumpirse en caso de que los partidos políticos europeos violen las obligaciones establecidas en el Reglamento (UE) nº […]. (12) Las sanciones basadas tanto en el Reglamento Financiero como en el Reglamento (UE) nº […], impuestas por la misma institución, deben imponerse de manera coherente y respetando el principio non bis in idem. De conformidad con el Reglamento (UE) nº […], las sanciones administrativas o financieras previstas en el Reglamento Financiero no se impondrán en los casos en los que ya se hayan impuesto sanciones sobre la base del Reglamento (UE) nº [….]. (13) El Reglamento Financiero debe, pues, modificarse en consecuencia. HAN ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: Artículo 1 El Reglamento (UE, Euratom) nº 966/2012 queda modificado como sigue: 1) En la segunda parte se añade el siguiente título VIII: «TÍTULO VIII CONTRIBUCIONES A LOS PARTIDOS POLÍTICOS EUROPEOS Artículo 204 bis Disposiciones generales 1. A efectos del presente Reglamento, se entenderá por «partidos políticos europeos» las entidades constituidas y registradas como tales de conformidad con el Reglamento (UE) nº […] del Parlamento Europeo y del Consejo (*). 2. Podrán concederse contribuciones financieras directas a cargo del presupuesto a los partidos políticos europeos, con miras a su contribución a crear una conciencia política europea y a expresar la voluntad política de los ciudadanos de la Unión. Artículo 204 ter Principios 1. Las contribuciones solo se utilizarán para reembolsar un porcentaje de los gastos de funcionamiento de los partidos políticos europeos directamente vinculados con los objetivos de dichos partidos. Las contribuciones no se utilizarán para conceder directa o indirectamente beneficios personales, en dinero o en especie, a ningún miembro o al personal de un partido político europeo. 2. Las contribuciones no se utilizarán para financiar actividades de terceros, en especial partidos políticos nacionales o fundaciones políticas a escala europea o nacional, ya sea en forma de subvenciones, donaciones, préstamos o cualesquiera otros acuerdos similares. 3. Las contribuciones estarán sujetas a los principios de transparencia e igualdad de trato, de conformidad con los criterios establecidos en el Reglamento (UE) nº [….]. 4. Las contribuciones serán concedidas anualmente por el Parlamento Europeo y se publicarán de conformidad con el artículo 35, apartado 2. 5. Los partidos políticos europeos que reciban una contribución no recibirán otros fondos procedentes del presupuesto para los mismos fines. En cualquier caso, ninguna partida de costes podrá financiarse dos veces con cargo al presupuesto. Artículo 204 quater Aspectos presupuestarios Las contribuciones serán abonadas con cargo a la sección del presupuesto del Parlamento Europeo. Artículo 204 quinquies Convocatoria de contribuciones 1. Las contribuciones se concederán mediante convocatoria de contribuciones publicada cada año, al menos en el sitio web del Parlamento Europeo. 2. Solo podrá concederse una contribución al año a cada partido político europeo. 3. Un partido político europeo solo podrá recibir una contribución si solicita financiación en los términos y condiciones establecidos en la convocatoria de contribuciones. 4. La convocatoria de contribuciones establecerá los criterios de elegibilidad que deberá cumplir el solicitante, así como los criterios de exclusión. 5. La convocatoria de contribuciones deberá determinar, al menos, la naturaleza de los gastos que podrán ser reembolsados por la contribución. Artículo 204 sexies Procedimiento de concesión 1. Las solicitudes de contribución se presentarán por escrito, incluso, en su caso, en un formato electrónico seguro. 2. Las contribuciones no podrán concederse a aquellos solicitantes que se encuentren, en el momento del procedimiento de concesión de contribuciones, en alguna de las situaciones contempladas en los artículos 106 apartado 1, 107, y 109, apartado 1, letra a), ni a aquellos que estén registrados en la base de datos central de exclusión contemplada en el artículo 108. 3. Los solicitantes deberán acreditar que no se encuentran en ninguna de las situaciones contempladas en el apartado 2. 4. Las contribuciones se concederán a través de una decisión o acuerdo de contribución, según lo especificado en la convocatoria de contribuciones. 5. El ordenador podrá estar asistido por un Comité para evaluar y establecer la correspondiente decisión de concesión. El ordenador deberá precisar las normas relativas a la composición, nombramiento y funcionamiento de dicho Comité, así como las normas para evitar conflictos de intereses. Artículo 204 septies Procedimiento de evaluación 1. Las solicitudes se seleccionarán sobre la base de los criterios de concesión establecidos en el Reglamento (UE) nº [….] entre las solicitudes que respeten los criterios de elegibilidad y de exclusión. 2. Los criterios de elegibilidad determinarán las condiciones para que un solicitante pueda recibir una contribución con arreglo a las normas establecidas en el Reglamento (UE) nº [….]. 3. La decisión del ordenador competente sobre las solicitudes deberá exponer, al menos: (a) el objeto y el importe total de la contribución; (b) el nombre de los solicitantes seleccionados y los importes aceptados; (c) el nombre de los solicitantes rechazados y las razones de ello. 4. El ordenador competente informará por escrito al solicitante del resultado de su solicitud. Si la solicitud de contribución ha sido rechazada o los importes solicitados no se han concedido en parte o en su totalidad, el ordenador deberá comunicar los motivos del rechazo de la solicitud o de la no concesión de los importes solicitados, con referencia, en particular, a los criterios de elegibilidad y de concesión mencionados en los apartados 1 y 2. Artículo 204 octies Forma de las contribuciones 1. Las contribuciones podrán revestir cualquiera de las siguientes modalidades: (d) reembolso de un porcentaje de los gastos reales; (e) reembolso sobre la base de los costes unitarios; (f) cantidades fijas únicas; (g) financiación a una tipo fijo; (h) una combinación de las modalidades mencionadas en las letras a) a d). 2. Solo podrán ser reembolsados los gastos que cumplan los criterios establecidos en las convocatorias de contribuciones y que no hayan sido contraídos antes de la fecha de presentación de la solicitud. Artículo 204 nonies Normas sobre la contribución 1. Las cantidades fijas únicas cubrirán, en términos generales, los gastos necesarios para llevar a cabo una actividad específica del partido político europeo. Las cantidades fijas únicas, solo se utilizarán en combinación con otras formas de contribución. 2. El coste unitario cubrirá la totalidad o determinadas categorías específicas de gastos reembolsables, fijados claramente de antemano mediante referencia a un importe por unidad. 3. La financiación a tipo fijo cubrirá categorías específicas de gastos reembolsables, fijados claramente de antemano mediante la aplicación de un porcentaje. 4. En caso de utilizarse cantidades fijas únicas, financiación a tipo fijo y costes unitarios, estos se definirán en la convocatoria de contribuciones. La decisión o el acuerdo de contribución incluirán disposiciones que permitan comprobar el cumplimiento de las condiciones de concesión de cantidades fijas únicas, financiación a tipo fijo o costes unitarios. Artículo 204 decies Prefinanciación Las contribuciones se abonarán en forma de una prefinanciación de la totalidad de la suma, salvo si en casos debidamente justificados el ordenador decide otra cosa. Artículo 204 undecies Garantías El ordenador competente solo podrá, si lo considera apropiado y proporcionado, caso por caso y de acuerdo con el análisis de riesgos, exigir que el partido político europeo constituya una garantía por adelantado a fin de limitar los riesgos financieros derivados del pago de la prefinanciación cuando, a la luz de su evaluación de riesgos, el partido político esté en riesgo inminente de encontrarse en una de las situaciones descritas en el artículo 106, apartado 1, letras a) y d), o cuando el Parlamento Europeo haya incoado oficialmente un procedimiento administrativo que pueda dar lugar a una exclusión o revocación de su contribución. Las disposiciones previstas en el artículo 134 sobre la garantía de prefinanciación para las subvenciones se aplicarán mutatis mutandis a las garantías que puedan exigirse en los casos previstos en el párrafo anterior para los pagos de prefinanciación realizados a los partidos políticos europeos. Artículo 204 duodecies Utilización de las contribuciones 1. Las contribuciones se utilizarán de acuerdo con el artículo 204 ter. 2. Cualquier parte de la contribución que no se haya utilizado durante el ejercicio financiero a que se refiere esta contribución deberá emplearse en cualquier gasto reembolsable incurrido a más tardar el 31 de diciembre del año n+2. La parte restante de la contribución que no se haya gastado en el plazo n+2 se recuperará con arreglo a lo dispuesto en el capítulo 5 de la primera parte. 3. Los partidos políticos europeos deberán respetar el porcentaje máximo de cofinanciación establecido en el Reglamento xx/xxxx. Los importes pendientes de las contribuciones de los dos últimos años no podrán utilizarse para financiar la parte que los partidos políticos europeos deben aportar de sus recursos propios. 4. Los partidos políticos europeos utilizarán preferentemente los fondos que no se hayan utilizado en el ejercicio financiero al que se refiere la contribución antes de utilizar las contribuciones concedidas después de dicho ejercicio. 5. Los intereses devengados por los pagos de prefinanciación se considerarán parte de la contribución de la Unión. Artículo 204 terdecies Informe sobre la utilización de las contribuciones El partido político europeo, de conformidad con las condiciones y plazos fijados en la convocatoria de contribuciones, presentará al ordenador, para su aprobación, un informe final sobre la utilización de la contribución y sus cuentas. El ordenador deberá elaborar su informe anual de actividades a que se refiere el artículo 66, apartado 9, sobre la base del informe final y las cuentas a que se refiere el párrafo primero. Para este informe, podrá utilizar otros documentos justificativos. Artículo 204 quaterdecies Pago del saldo 1. El importe de la contribución no será definitivo hasta que el ordenador competente haya aceptado el informe final y las cuentas a que se refiere el artículo 204 terdecies. La aceptación del informe y las cuentas se entenderá sin perjuicio de los controles posteriores por el Parlamento Europeo. 2. Los importes de prefinanciación no utilizados no serán definitivos hasta que hayan sido utilizados por el partido político europeo para pagar gastos reembolsables que cumplan los criterios definidos en la convocatoria de contribuciones. 3. Si el partido político europeo incumple sus obligaciones relativas a la utilización de la contribución, las contribuciones se suspenderán, reducirán o cancelarán después de que se haya dado al partido político europeo la oportunidad de presentar sus observaciones. 4. El ordenador verificará antes de efectuar el pago del saldo que el partido político europeo se encuentra inscrito en el registro a que se refiere el artículo 6 del Reglamento (UE) nº [….] y que no ha sido objeto de ninguna de las sanciones previstas en el artículo 22 de dicho Reglamento entre la fecha de su solicitud y el final del ejercicio cubierto por la contribución. 5. Si el partido político europeo ya no está registrado en el registro a que se refiere el artículo 6 del Reglamento (UE) nº […] o ha sido objeto de alguna de las sanciones previstas en el artículo 22 de dicho Reglamento, el ordenador competente podrá suspender, reducir o cancelar la contribución y recuperar los importes indebidamente pagados en virtud de la decisión o acuerdo de contribución, proporcionalmente a la gravedad de dichos errores, irregularidades, fraude o cualquier otro incumplimiento de las obligaciones relacionadas con el uso de la contribución, después de que se haya dado al partido político europeo la oportunidad de presentar sus observaciones. Artículo 204 quindecies Control y sanciones 1. Cada decisión o acuerdo de contribución establecerá expresamente que el Parlamento Europeo, la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude y el Tribunal de Cuentas ejercerán sus competencias de control, documental e in situ, de todos los partidos políticos europeos, contratistas y subcontratistas que hayan recibido fondos de la Unión. 2. El ordenador podrá imponer sanciones administrativas y financieras efectivas, proporcionadas y disuasorias a los solicitantes, de conformidad con el artículo 109, del presente Reglamento, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 22, apartado 7, del Reglamento (UE) nº [….]. 3. Las sanciones a que se refiere el apartado 2 también podrán imponerse a los partidos políticos europeos que, en el momento de la presentación de la solicitud de contribución o después de haber recibido la contribución, incurran en falsas declaraciones al facilitar la información requerida por el ordenador o no faciliten dicha información. Artículo 204 sexdecies Registros 1. Los partidos políticos europeos conservarán registros, documentos justificativos, y otros documentos pertinentes relativos a la contribución por un período de cinco años a partir de la presentación del informe final y las cuentas a que se refiere el artículo 204 terdecies. 2. Los registros relativos a las auditorías, recursos, litigios o resolución de reclamaciones derivadas de la utilización de la contribución se conservarán hasta el final de tales auditorías, recursos, litigios o resolución de reclamaciones. ___________________ (*) DO […] » 2) En el apartado 2 del artículo 121 se añade la letra j) siguiente: «j) las contribuciones a los partidos políticos europeos contempladas en el título VIII de la segunda parte.» 3) Se suprimen el artículo 125, apartado 3, párrafo segundo, y el artículo 125, apartado 6. Artículo 2 El presente Reglamento entrará en vigor el vigésimo día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea. El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en todos los Estados miembros. Hecho en Bruselas, el Por el Parlamento Europeo Por el Consejo El Presidente El Presidente [1] Reglamento (UE, Euratom) nº 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n° 1605/2002. (DO L 298 de 26.10.2012, p. 1). [2] COM(2012) 499 final, de 12.9.2012. [3] Reglamento (CE) nº 2004/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 4 de noviembre de 2003, relativo al estatuto y la financiación de los partidos políticos a escala europea (DO L 297 de 15.11.2003, p. 1). [4] Resolución de 15 de marzo de 2011 «sobre la aplicación del Reglamento (CE) n° 2004/2003 relativo al estatuto y la financiación de los partidos políticos a escala europea» – 2010/2201 (INI). [5] Reglamento (CE) nº 1605/2002, de 25 de junio de 2002 (DO L 248 de 16.9.2002, p. 1). [6] Documento de trabajo de la Comisión COM(2012) 500 final, de 19.9.2012, que prefigura la propuesta de modificación del Reglamento Financiero por la que se introduce un nuevo título sobre la financiación de los partidos políticos europeos. [7] DO […] de […], p. […]. [8] DO L 297 de 15.11.2003, p. 1. [9] 2010/2201 (INI). [10] DO L … [11] DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.