N°C40/20 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas 17.2.92
prácticadelaDirectivaenunplazodecincoaños,Directivayanalizandoelestadodelmercadoeuropeo
especificando sisehanalcanzadolosobjetivosdeladelasDSRR.
HechoenBruselas,el27denoviembrede1991.
ElPresidente
delComitéEconómicoySocial
FrancoisSTAEDELIN
DictamensobrelapropuestadeDecisióndelConsejorelativaaunAcuerdoentrelaComunidad
EconómicaEuropea,elReinodeNoruegayelReinodeSueciasobreaviacióncivil
92/C40/11)
El7deoctubrede1991,deconformidadconelapartado2delartículo84delTratado
constitutivodelaComunidadEconómicaEuropea,elConsejodecidióconsultaralComité
EconómicoySocialsobrelapropuestamencionadaarriba.
LaSeccióndeTransportesyComunicaciones ,encargadadeprepararlostrabajoseneste
asunto,aprobósudictamenel13denoviembrede1991(ponente:Sr.Green).
Ensu291°pleno(sesióndel27denoviembrede1991),elComitéEconómicoySocialha
aprobadoporunanimidadelsiguientedictamen.
—disposicionesparaefectuarlasconsultas,
—disposicionesrelativasalaentradaenvigoryrevi­
sióndelAcuerdo.
1.3.1.EnlaComisiónMixtamencionadaenelcapí­
tuloIV,laComisióndelasCE—deacuerdoconlos
representantes delosEstadosmiembros—representaa
laComunidad .1.Introducción :LapropuestadelaComisión
1.1.EnvirtuddelaDecisióndelConsejodel18-19
dejuniode1990,laComisióncelebrónegociaciones
hastalograrconcluirunacuerdoconunadelegación
mixtadeNoruegaySueciaporelcualtodaslasdisposi­
cionescomunitariasreferentesalsectordeltransporte
aéreoseaplicaránenNoruegaySuecia.
1.2.Elfundamentojurídicoeselartículo113del
Tratado,yaqueseconsideraqueelacuerdoforma
partedelapolíticacomercialcomún.
1.3.Lapropuestaconstadeseiscapítulos:
—ámbitodeaplicacióndelacuerdo,
—normasdelacompetenciadelTratado,
—facultadesyautoridaddelaComisión,
—creacióndeunaComisiónMixta,2.Observaciones generales
2.1.ElComitéestádeacuerdoentérminosgenerales
conelcontenidodelapropuesta,yaunmásalavista
delacuerdodecooperaciónqueentróenvigorel21de
octubrede1991entrelaCEEylospaísesdelaAsocia­
cióneuropeadelibrecomercio(AELC).
2.2.ElConsejo,ensudecisióndel7deoctubrede
1991,sedeclarófavorablealcontenidodelAcuerdo
sobretransporteaéreoydecidióconsultaralParla­

17.2.92 DiarioOficialdelasComunidades Europeas N°C40/21
mentó.ElConsejollamabalaatencióndelParlamento
sobrelosproblemasplanteadosenrelaciónconelfun­
damentojurídicodelapropuesta.
2.2.1.ElComitéopinaqueespertinenteconsultar
tambiénalComitéacercadeestacuestión.
2.3.ElComitéremite,enesterespecto,asudicta­
men,del19deseptiembrede1990sobrelapropuesta
deDecisióndelConsejorelativaaunprocedimiento de
consultayautorizacióndelosacuerdosreferentesalas
relacionescomercialesenelsectordelaaviaciónentre
Estadosmiembrosytercerospaíses(ponente:Sr.More­
land)(l).
2.3.1.EldictamendelComité,quefueaprobado
porunanimidad ,señalaqueelfundamentojurídico
(artículo113)esevidentemente discutibleyrecomienda
comofundamento,ensulugar,elapartado2delartí­
culo84.
2.3.2.Loquevalíaparaelacuerdoprecedenteeshoy
enmayormedidapertinenteparaelpresenteacuerdo
sobreaviación,queesensumogradounacuestión
puramentedetransportes .
2.3.3.Enelanteriordictamensesubrayabaque:«a)laaplicaciónexclusivadelartículo113iríaen
contradelajurisprudencia delTribunalde
Justicia(especialmentedelasentenciadel27de
septiembrede1988,Proceso165/87);
b)enlapolíticacomúndetransportesexisteuna
posiciónautónomayclaramentedefinida
frenteaotraspolíticascomunitarias ,especial­
mentelasqueserefierenalasrelacionescomer­
ciales.Enotrocaso,lostemasdelapolíticade
transportesvendríandictadosporlapolítica
generalcomercialcomunitaria ynoserían
tomadasencuentalascaracterísticas específi­
casdelsectordelostransportes;
c)losaspectoscomercialesytécnicosdeltrans­
portesonamenudointerdependientes ,ynoes
fáciltratarlosadecuadamente aplicandopartes
diferentesdelTratado;
d)elámbitodeaplicacióndelartículo113no
estáclaramentedefinido,ysuutilizaciónenel
sectordelostransportesperjudicaríalanecesa­
riacoherenciaeneldesarrollodecadapolítica
comunitariaylaclaridadjurídicadesurespec­
tivaaplicaciónydelosprocedimientos detoma
dedecisiones .»
2.4.Porconsiguiente ,comoeneldictamensobrela
citadacuestión,elComitérecomiendaqueelfunda­
mentojurídicodelAcuerdoseaelapartado2delartí­
culo84delTratado.HDOn°C332de31.12.1990,p.36.
HechoenBruselas,el27denoviembrede1991.
ElPresidente
delComitéEconómicoySocial
FrancoisSTAEDELIN