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Bruselas, 11.10.2010

COM(2010) 557 final

COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN

FONDO EUROPEO DE DESARROLLO (FED)Estimación de los compromisos, pagos y contribuciones que los Estados miembros deberán ingresar para los ejercicios 2010 a 2015

Introducción

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 7, apartados 1 y 5, del Acuerdo interno[1], la Comisión presenta en este documento las previsiones de compromisos, pagos y contribuciones para el periodo 2010 a 2015, a la luz de las previsiones del BEI (Banco Europeo de Inversiones) en relación con el Instrumento de Ayuda a la Inversión.

Desde la entrada en vigor del 9º FED (Fondo Europeo de Desarrollo) en 2003, las contribuciones para los instrumentos de cuya gestión se encarga el BEI (Instrumento de Ayuda a la Inversión y bonificación de intereses) son pagadas directamente por los Estados miembros al BEI. La presente Comunicación plantea, pues, una clara distinción entre, por una parte, los importes gestionados por el BEI en virtud de los 9º y 10º FED y, por otra parte, las sumas gestionadas por la Comisión.

Como en el pasado, este documento recoge sobre todo cuadros junto con algunos comentarios para permitir una buena interpretación de los mismos.

El gráfico siguiente ofrece una visión general de la evolución de los compromisos y de los pagos (Comisión[2] y BEI). Muestra claramente la tendencia estructural al alza de los pagos desde el año 2000.

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1. Previsión de la ejecución financiera para los ejercicios 2010 y 2011

La Comisión y el BEI han actualizado las previsiones de compromisos y pagos de los ejercicios 2010 y 2011 para cada uno de los países ACP[3] y PTU[4]. El resultado, así como el importe de las contribuciones necesarias para financiar el FED, se presentan en los anexos 1 a 3, y se comparan con las cifras presentadas en la Comunicación de junio de 2010[5].

El BEI observa que el saldo estimado a finales de 2010 está basado principalmente en una previsión de los reembolsos de capital e interés, gran parte de los cuales vencen a mediados de diciembre. Estos reembolsos tienden a crear retrasos y reembolsos anticipados imprevisibles.

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 57, apartado 4, del Reglamento Financiero aplicable al 10º FED[6], estas estimaciones se revisarán en la Comunicación de junio de 2011.

Los plazos de las contribuciones correspondientes a 2010 y 2011 a plazos se presentan en el anexo 4.

2. Ejercicios financieros de 2010 a 2015

Es conveniente recordar que el margen de error de las previsiones a medio plazo es elevado.

A raíz de la entrada en vigor del 10º FED, la Comisión está obligada a proponer un límite máximo para el importe anual de las contribuciones del ejercicio n+2, a saber, el año 2012[7]. Se propone una cifra de 350 millones EUR para el BEI y 4 000 millones EUR para la Comisión.

El cuadro que figura a continuación recoge el resultado de las previsiones para el periodo 2010-2015. La diferencia relativamente alta entre pagos y contribuciones del BEI se debe a que, desde 2007, parte de los pagos han sido financiados por reembolsos de préstamos.

La Comisión empezará a reclamar las contribuciones al 10º FED a partir de 2011, mientras que es probable que el BEI empiece a utilizar fondos de dicho FED de 2013 en adelante.

Previsión de compromisos, pagos y contribuciones para 2010-2015 ( en millones EUR )

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* En lo que respecta a la Comisión, dado que el marco financiero para el período posterior a 2013 no se ha acordado, este documento no incluye ningún importe relativo a los compromisos para los ejercicios 2014 y 2015. Ello también afecta a los importes presentados como pagos y contribuciones, y explica el descenso de los importes a partir de 2014.

** A partir de 2013, las cifras del BEI excluyen la subvención/la dotación para asistencia técnica que podrían quedar agotadas en 2012.

ANEXO 1 – Compromisos previstos para 2010, 2011 y 2012 ( en millones EUR ) [pic]

ANEXO 2 – Pagos previstos para 2010, 2011 y 2012 ( en millones EUR ) ) [pic]

ANEXO 3 - Situación financiera estimada para 2010, 2011 y 2012 (en millones EUR)

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ANEXO 4 – Contribuciones del FED para 2010 y 2011 por plazo (EUR)

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[1] Acuerdo interno entre los Representantes de los Gobiernos de los Estados miembros, reunidos en el seno del Consejo, relativo a la financiación de la ayuda comunitaria concedida con cargo al marco financiero plurianual para el período 2008-2013 de conformidad con el Acuerdo de Asociación ACP-CE y a la asignación de ayuda financiera a los países y territorios de ultramar a los que se aplica la parte cuarta del Tratado CE; DO L 247 de 9.9.2006, p. 32.

[2] Los importes de los compromisos y pagos correspondientes a la Comisión son «brutos», es decir, sin deducción de las liberaciones de créditos ni las recaudaciones.

[3] Estados de África, el Caribe y el Pacífico.

[4] Países y Territorios de Ultramar.

[5] COM(2010) 319 final de 15.6.2010. Las cifras para el Instrumento de Ayuda a la Inversión son las presentadas por el BEI y figuran en la misma Comunicación.

[6] DO L 78 de 19.3.2008, p. 1.

[7] Artículo 7 del Acuerdo interno (véanse los apartados 1-4).