Propuesta de Decisión del Consejo relativa a la posición de la Comunidad en el Consejo de asociación sobre la participación de Estonia en programas comunitarios en los ámbitos de la formación, la juventud y la educación (98/C 205/07) COM(1998) 308 final - 98/0172(CNS)

(Presentada por la Comisión el 18 de mayo de 1998)

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, sus artículos 126 y 127, en conjunción con el párrafo primero del apartado 3 de su artículo 228,

Vista la propuesta de la Comisión,

Visto el dictamen del Parlamento Europeo,

Considerando que el 1 de febrero de 1998 entró en vigor el Acuerdo europeo por el que se crea una asociación entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Estonia, por otra;

Considerando que, con arreglo al artículo 108 del Acuerdo europeo y a su anexo X, Estonia puede participar en programas marco, programas específicos, proyectos u otras acciones comunitarias, en particular en los sectores de la formación, la juventud y la educación, y que el Consejo de asociación definirá las condiciones y modalidades de la participación de Estonia en estas actividades;

Considerando que la Decisión n° 819/94/CE del Consejo, de 6 de diciembre de 1994, por la que se establece un programa de acción para la aplicación de una política de formación profesional de la Comunidad Europea (1) (denominado en lo sucesivo «Leonardo da Vinci») y, en particular, el apartado 1 de su artículo 9, la Decisión n° 818/95/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 14 de marzo de 1995, por la que se adopta el programa «La juventud con Europa» (tercera fase) (2) y, en particular, el apartado 4 de su artículo 7, y la Decisión n° 819/95/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 14 de marzo de 1995, por la que se crea el programa de acción comunitario en el ámbito de la educación (3) (denominado en lo sucesivo «Sócrates» y, en particular el apartado 3 su artículo 7, establecen que estos programas estarán abiertos a la participación de países centroeuropeos asociados de conformidad con las condiciones establecidas en los protocolos adicionales a los Acuerdos de asociación sobre la participación en programas comunitarios,

DECIDE:

La posición que debe adoptar la Comunidad en el Consejo de asociación instituido por el Acuerdo europeo celebrado entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Estonia, por otra, sobre la participación de Estonia en los programas comunitarios en los ámbitos de la formación, la juventud y la educación, corresponde al proyecto de Decisión del Consejo de asociación, adjunto a la presente Decisión.

(1) DO L 340 de 29.12.1994, p. 8.

(2) DO L 87 de 20.4.1995, p. 1.

(3) DO L 87 de 20.4.1995, p. 10.

Proyecto de Decisión del Consejo de asociación CE-Estonia por la que se adoptan las condiciones y modalidades de la participación de Estonia en los programas comunitarios en los ámbitos de la formación, la juventud y la educación

EL CONSEJO DE ASOCIACIÓN,

Visto el Acuerdo europeo entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Estonia, por otra, y, en particular, su artículo 108,

Considerando que, con arreglo al artículo 108 del Acuerdo europeo y a su anexo X, Estonia puede participar en programas marco, programas específicos, proyectos u otras acciones de la Comunidad en particular en los ámbitos de la formación, la juventud y la educación;

Considerando que según el mismo artículo, el Consejo de asociación decidirá las condiciones y modalidades de la participación de Estonia en estas actividades;

DECIDE:

Artículo 1

Estonia participará en los programas de la Comunidad Europea Leonardo da Vinci, «La juventud con Europa» y Sócrates, según las condiciones y modalidades indicadas en los anexos I y II, que son parte integrante de la presente Decisión.

Artículo 2

Esta decisión se aplicará durante la duración de los programas Leonardo da Vinci, «La juventud con Europa» y Sócrates.

Artículo 3

Esta decisión entrará en vigor el primer día del mes siguiente al de su adopción por el Consejo de asociación.

ANEXO I

Condiciones y modalidades para la participación de Estonia en los programas Leonardo da Vinci, «La juventud con Europa» y Sócrates

1. Estonia participará en todas las actividades de los programas Leonardo da Vinci, «La Juventud con Europa» y Sócrates (denominados en lo sucesivo «los programas») de conformidad, a menos que esta decisión establezca lo contrario, con los objetivos, criterios, procedimientos y plazos definidos en la Decisión 819/94/CE del Consejo por la que se establece un programa de acción para la aplicación de una política de formación profesional de la Comunidad Europea, la Decisión n° 818/95/CE del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se adopta la tercera fase del programa «La juventud con Europa» y la Decisión n° 819/95/CE del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se crea el programa de acción comunitaria Sócrates.

2. - Las condiciones y las modalidades de presentación, evaluación y selección de las solicitudes de instituciones, organizaciones y particulares seleccionables de Estonia son las mismas que para las instituciones, organizaciones y particulares seleccionables de la Comunidad.

- La preparación lingüística y las actividades de formación se refieren a las lenguas oficiales de la Comunidad. En circunstancias excepcionales, podrán aceptarse otras lenguas si la ejecución de los programas lo hiciera necesario.

3. Para garantizar la dimensión comunitaria de los programas, los proyectos y acciones transnacionales propuestos por Estonia deberán incluir un número mínimo de socios de los Estados miembros de la Comunidad. Este número mínimo se determinará en el marco de la aplicación de los programas, teniendo en cuenta la naturaleza de las distintas actividades, el número de socios en un proyecto determinado y el número de países que participan en el programa. Los proyectos y actividades llevados a cabo de manera conjunta entre Estonia y los Estados de la AELC que son partes en el Acuerdo EEE u otros terceros países, incluidos los que tienen un Acuerdo de asociación con la Comunidad, a los que está abierta la participación en los programas, no son elegibles para la ayuda financiera comunitaria.

4. De conformidad con las condiciones de las disposiciones pertinentes de las Decisiones sobre Leonardo da Vinci, «La juventud con Europa» y Sócrates, Estonia proporcionará las estructuras y mecanismos apropiados a nivel nacional y adoptará todas las demás medidas necesarias para garantizar la coordinación y la organización nacionales de la aplicación de los programas.

5. Estonia abonará cada año una contribución al presupuesto general de la Unión Europea para cubrir los costes de su participación en los programas (véase el anexo II).

El Comité de asociación podra modificar esta contribución en caso necesario.

6. En el marco de las disposiciones existentes, los Estados miembros de la Comunidad y Estonia harán todo lo posible para facilitar a los estudiantes, profesores, administradores de Universidad, jóvenes y otras personas elegibles la libre circulación y la residencia entre Estonia y los Estados miembros de la Comunidad con el fin de participar en las actividades cubiertas por la presente Decisión.

7. Sin perjuicio de las responsabilidades de la Comisión de las Comunidades Europeas y del Tribunal de Cuentas de las Comunidades Europeas en materia de vigilancia y evaluación de los programas, de acuerdo con las Decisiones relativas a Leonardo da Vinci, «La juventud con Europa» y Sócrates (artículos 10, 9 y 8, respectivamente), la participación de Estonia en los programas será objeto de un seguimiento continuo en el marco de una asociación entre la Comisión de las Comunidades Europeas y Estonia. Estonia presentará a la Comisión los informes pertinentes y participará en otras actividades específicas adoptadas por la Comunidad en este contexto.

8. Sin perjuicio de los procedimientos contemplados en el artículo 6 de la Decisión relativa a Leonardo da Vinci, el artículo 6 de la Decisión relativa a «La juventud con Europa» y el artículo 4 de la Decisión relativa a Sócrates, Estonia estará invitada a las reuniones de coordinación que traten de cualquier cuestión relativa a la aplicación de la presente Decisión; estas reuniones tendrán lugar antes de las reuniones ordinarias de los Comités. La Comisión informará a Estonia acerca de los resultados de estas reuniones ordinarias.

9. La lengua utilizada en los procedimientos relativos a las solicitudes, contratos, informes que deban presentarse y otros aspectos administrativos de los programas será una de las lenguas oficiales de la Comunidad.

ANEXO II

Contribución financiera de Estonia a Leonardo da Vinci, Sócrates y «La juventud con Europa»

1. La contribución financiera de Estonia abarcará:

- las subvenciones u otras ayudas financieras concedidas a los participantes estonios en los programas;

- la ayuda financiera de los programas para el funcionamiento de los organismos nacionales, cuando proceda;

- los costes administrativos suplementarios de la gestión de los programas por la Comisión generados por la participación de Estonia.

2. Para cada ejercicio financiero, el importe acumulado de las subvenciones o de otras ayudas financieras recibidos de los programas por los beneficiarios estonios y por los organismos nacionales no deberá superar la contribución abonada por Estonia, una vez deducidos los costes administrativos suplementarios.

Cuando la contribución abonada por Estonia al presupuesto general de la Unión Europea, tras la deducción de los costes administrativos suplementarios, sea superior al importe acumulado de las subvenciones u otras ayudas financieras recibidas por los organismos nacionales y los beneficiarios estonios de los programas, la Comisión de las Comunidades Europeas trasladará el saldo al ejercicio presupuestario siguiente y se deducirá de la contribución del año siguiente. Si siguiera existiendo tal excedente al término de los programas, el importe correspondiente se reembolsaría a Estonia.

3. Leonardo da Vinci

La contribución anual de Estonia será de 850 000 ecus a partir de 1998. De este importe, 55 000 ecus servirán para cubrir los costes administrativos suplementarios de la gestión del programa por la Comisión generados por la participación de Estonia.

4. Sócrates

La contribución anual de Estonia será:

- 197 000 ecus en 1998 para su participación en el capítulo II (educación escolar, Comenius) y en el capítulo III (medidas horizontales). De este importe, una cantidad de 13 000 ecus cubrirá los costes administrativos suplementarios relacionados con la gestión del programa por la Comisión procedente de la participación de Estonia;

- 626 000 ecus en 1999 para su participación en todo el programa Sócrates, incluido el capítulo I (Erasmus). De este importe, una cantidad de 41 000 ecus cubrirá los costes administrativos suplementarios relacionados con la gestión del programa por la Comisión procedente de la participación de Estonia.

5. La juventud con Europa

La contribución anual de Estonia será:

- 171 000 ecus en 1998 para participar en las acciones A1 y B1;

- 267 000 ecus en 1999 para participar en todas las acciones del programa, excepto la acción D.

De estos importes, una cantidad anual de 11 000 ecus en 1998 y de 17 000 ecus en 1999 cubrirá los costes administrativos suplementarios relacionados con la gestión del programa por la Comisión procedente de la participación de Estonia.

6. El Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de la Unión Europea se aplicará en concreto a la gestión de la contribución de Estonia.

Tras la entrada en vigor de la presente Decisión y a principios de 1999, la Comisión enviará a Estonia una petición de fondos correspondiente a su contribución a los costes con arreglo a la presente Decisión.

Esta contribución se abonará en ecus en una cuenta bancaria de la Comisión expresada asimismo en ecus.

El cálculo de la contribución anual se basará en una participación durante un ejercicio presupuestario completo. En caso de que la decisión del Consejo de asociación entre en vigor en el transcurso de un año, la contribución para ese año se adaptará teniendo en cuenta el estado de aplicación de los programas por ese año concreto.

Estonia abonará su contribución a los costes anuales de conformidad con la presente Decisión en función de la petición de fondos, a más tardar tres meses después del envío de esta última. Todo retraso en el pago de la contribución dará lugar a un pago por Estonia de intereses sobre el importe restante a partir de la fecha de vencimiento. El tipo de interés corresponderá al tipo aplicado por el Fondo Europeo de Cooperación Monetaria durante el mes del vencimiento, para sus operaciones en ecus (1), aumentado en un porcentaje de 1,5 puntos.

7. Estonia pagará los costes administrativos suplementarios a los que se hace mención en los puntos 3, 4 y 5 con cargo a su presupuesto nacional.

8. Del resto de su contribución anual al programa Leonardo da Vinci, mencionado en el punto 3, Estonia pagará 455 000 ecus con cargo a su presupuesto nacional en 1998-1999. A reserva de los procedimientos habituales de programación de PHARE, se pagarán 340 000 ecus con cargo al programa nacional PHARE de Estonia de 1998 y 1999.

Del resto de su contribución anual al programa Sócrates, mencionado en el punto 4, Estonia pagará 86 000 ecus y 285 000 ecus con cargo a su presupuesto nacional en 1998 y 1999 respectivamente. A reserva de los procedimientos habituales de programación de PHARE, se pagarán 98 000 ecus y 300 000 ecus con cargo a los programas nacionales PHARE de Estonia de 1998 y 1999 respectivamente.

Del resto de su contribución anual al programa «La juventud con Europa» mencionado en el apartado 5, Estonia pagará 89 000 ecus y 139 000 ecus con cargo a su presupuesto nacional en 1998 y 1999 respectivamente. A reserva de los procedimientos habituales de programación de PHARE, se pagarán 71 000 ecus y 111 000 ecus con cargo a los programas nacionales PHARE de Estonia de 1998 y 1999 respectivamente.

(1) Tipo que se publica mensualmente en la serie C del Diario Oficial de las Comunidades Europeas.