N°C201/48 DiarioOficialdelasComunidades Europeas26.7.93
DictamensobrelapropuestadeDecisióndelConsejorelativaalacelebracióndeunAcuerdo
deCooperaciónparalaproteccióndelascostasylasaguasdelAtlánticoNororientalcontra
lacontaminación (l)
(93/C201/16)
El12defebrerode1993,deconformidadconelartículo130SdelTratadoconstitutivode
laComunidadEconómicaEuropea,elConsejodecidióconsultaralComitéEconómicoy
Socialsobrelapropuestamencionadaarriba.
LaSeccióndeMedioAmbiente,Sanidad,Consumo,encargadadeprepararlostrabajosen
esteasunto,aprobósudictamenel4demayode1993(Ponente:Sr.MargalefMasia).
Ensu306°pleno(sesióndel26demayode1993),elComitéEconómicoySocialhaaprobado
por93votosafavor,7encontray6abstencioneselsiguientedictamen.
1.Introducción 2.Observacionesgenerales
2.1.LaopinióndelComitéEconómicoySocialde
laComunidadEconómicaEuropeaesfavorableala
propuestadeDecisióndelConsejorelativaalacelebra­
cióndeunAcuerdodeCooperaciónparalaProtección
delasCostasylasAguasdelAtlánticoNororiental
contralacontaminación .1.1.Unadelasprincipalesconsecuencias dela
entradaenfuncionamiento delActaÚnicahasidola
aparicióndenuevosámbitossobrelosquelaComuni­
dadhaasumidocompetencias .Coneldevenirdelos
acontecimientos ,laComunidad,preocupadaensuspri­
merosañoscasiexclusivamente deproblemasrelaciona­
dosconlosintercambioscomerciales,laagricultura,
lostransportesy,enparte,conelsectorsocial,ha
tenidoqueenfrentarseaotrostemastalescomola
cohesióneconómicaysocial,lasnuevastecnologías,y
congranesfuerzo,elmedioambiente.Losaccidentes
marítimossufridosporbuquespetrolerosdestacanla
necesidaddecontarconlosadecuadosmecanismosde
proteccióndelmedioambientemarino.2.2.LaopiniónsobreelAcuerdodeLisboaesposi­
tiva.Alolargodesuarticuladoseprofundizaen
losdiferentesmediosquesonhoydíanecesariospara
abordarlosproblemasdecontaminación marítimaen
sudimensióninternacional (prevención,planificación ,
coordinación ,respuesta,etc.).
1.2.Enestecontextoseconsideradelamayorimpor­
tanciaqueseprescribaconcarácterobligatorioque
losbuquesquetransportenmercancíaspeligrosaso
contaminantes comocargamentosigandeterminadas
rutasfijadasdeacuerdoconlasmedidasdeseguridad
máselevadasqueseantécnicamenteposibles.2.3.Enestesentidoesespecialmenteclarificadorlo
dispuestoenelpunto2delaexposicióndemotivosdel
AcuerdocuandosealudealaResolucióndelConsejo
de26dejuniode1978queestablecióelPrograma
deAcciónenmateriadecontrolyreduccióndela
contaminación causadaporelvertidodehidrocarburos
enelmar,coherenteconlosobjetivoscomunitariosen
materiademedioambienteestablecidosenelartículo
130SdelTratadoCEE.1.3.Paraello,elComitéinstaalosEstadosmiem­
brosaconseguirlaadecuadaconcertación,deacuerdo
conlosprocedimientos comunitariosyconlaayudade
laComisión,afindepresentarlaspropuestasnecesarias
antelaOrganizaciónMarítimaInternacional ,inclu­
yendolasmodificaciones delosInstrumentosjurídicos
internacionales (conveniosSOLAS,MARPOL,etc.)que
puedanserprecisas.
1.4.Eltema,másgeneral,delaseguridadmarítima
seríamásoportunoencuadrarloeneldictamenencurso
deelaboraciónsobreunapolíticacomúndeseguridad
marítima(2).2.4.LosConveniosInternacionales sonlosinstru­
mentosadecuadosparafomentarlacooperacióninter­
nacional.Enlamateriaquenosocupa,elConvenio
Internacionalsobrecooperación,preparaciónylucha
contralacontaminación porhidrocarburos ,de1990
(OPRC-90)ensuartículo10explícitamente señalala
convenienciadefomentarlacooperaciónanivelregio­
nal,comoaccióneficazydeordenprácticoporafectar
lacontaminación marina,especialmente laaccidental,
apaísesdeunamismaregióngeográfica.
2.5.ElAcuerdodeLisboacompletalasmedidas
internacionales anivelcomunitarioenlaluchacontra(J)DOn°C56de26.2.1993,p.13.
(2)Doc.COM(93)66final.

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lacontaminación marinaaccidental:elmarBáltico,el
mardelNorteyelMediterráneoestányacubiertos
conloscorrespondientes instrumentos (Conveniode
Helsinki,AcuerdodeBonnyConveniodeBarcelona
respectivamente ),mientrasquehastaelmomentoexiste
unvacíoparaelAtlánticoNororiental,queelAcuerdo
deLisboapuedellenaradecuadamente .
2.6.LainclusióndeMarruecosysusaguasañadirá
unfactoradicionaldeseguridadmarítimayprotección
encasodeaccidenteenlafronterameridionaldela
Comunidad .
2.7.Asimismo,sevalorapositivamente lainclusión
delosArchipiélagosAtlánticos.2.8.LasdisposicionesfinancierasdelAcuerdoson
justasyproporcionalmente repartidas.
2.9.Noobstante,elComitérecomiendaquelacon­
tribuciónvoluntariadelaComunidad,enlugardeser
anual,seatrienal,conelfindegarantizarelbuen
funcionamiento delCentrointernacional deinterven­
ción.
2.10.ElComitérecomiendalarápidaratificación
delAcuerdoporlaComunidadylosEstadosmiembros
conelfindegarantizarlapuestaenmarchadelCentro
ycompletarasíelsistemadeproteccióndetodaslas
costasylasaguaseuropeas.
HechoenBruselas,el26demayode1993.
ElPresidente
delComitéEconómicoySocial
SusanneTIEMANN
ANEXO
aldictamendelComitéEconómicoySocial
Enmiendarechazada
Eneltranscursodeldebateseexaminóyrechazólaenmiendasiguiente,queobtuvomásdeun25%de
votosafavor:
Sustituyanselospuntos1.2,1.3y1.4poreltextosiguiente:
«1.2.ElCESmanifiestasupreocupaciónporeltransporteencondicionessegurasdesubstanciaspeligrosas
ynocivasdentrodelaComunidad.Aesterespecto,reiteraelcontenidodeldictamensobrelapropuestade
Directivasobrelascondicionesmínimasexigidasalosbuquesqueentrenysalgandelospuertosmarítimos
delaComunidadytransportenmercancíaspeligrosascontaminantesenpaquetes(octubrede1989,DOn°
C329,p.20),alavezquevolveráatratareltemadentrodepocoeneldictamen,enfasedeelaboración,
sobrelaComunicacióndelaComisión'Unapolíticacomúndeseguridadmarítima.»
Exposicióndemotivos
Laenmiendasejustificaporsísola.
Resultadodelavotación
Votosafavor:23,votosencontra:61,abstenciones :2.