COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
C0MC89) 290 finaL. 
BruseLas, 16 de junio de 1989 
Propuesta de 
REGLAMENTO (CEE) DEL CONSEJO 
relativa a Los controles que deberán efectuar Los Estados miembros de Las 
operaciones comprendidas en el sistema de financiación de La Sección 
de Garantía deL Fondo Europeo de Orientación y Grantia Agraria, y 
por eL que se deroga La Directiva 77/435/CEE deL Consejo, 
de 27 de junio de 1977 
(presentada por La Comisión) 
EW/bc/2037 
PROPOSITION DE MODIFICATION DE LA DIRECTIVE 77/435/CEE 
Effets budgétaires maximaux pendant les 5 premières années 
Calcul de base 1) 
a) 2 groupes d'Etats membres 
groupe A : RFA, Espagne, France, Italie, Royaume-Uni 
groupe B : Belgique, Danemark, Grèce, Irlande, Pays-Bas et 
Portugal 
et le Luxembourg. 
b) Rémunération (art.12) : 
Calcul à part ir de : 
pour A : 1.000.000 ECU 
pour B : 500.000 ECU 
pour Luxembourg : 100.000 ECU 
pour les trois premières années le maximum a été obtenu en 
multipliant ces montants avec 50 X, pour les deux dernières avec 
25 X. 
c) Frais de formation (art.13) : 
Calcul à partir de (20X des rémunérations sous a)): 
pour A : 200.000 ECU 
pour B : 100.000 ECU 
pour Luxembourg : 20.000 ECU 
pour les trois premières années le maximum a été obtenu en 
multipliant ces montants avec 50 X, pour les deux dernières avec 
25 X. 
-2-
Calcul par année 
Année 1 - 1990 (50 X + frais d'installation à 100X) 
a) pour rémunérations (art.12) 
500.000 X 5 
250.000 X 6 
50.000 X 1 2.500.000 
1.500.000 
50.000 
b) pour formation (art.13) 
100.000 X 5 
50.000 X 6 
10.000 X 1 4.050.000 ECU 
500.00C 
300.000 
10.000 
810.000 ECU 
c) pour matériel informatique et bureautique (art.14) 
100.000 X 5 
60.000 X 6 
20.000 X 1 
TOTAL 
Année 2 et Année 3 1991-1992 (50 X) 
a) pour rémunérations (art.12) 
500.000 X 5 
250.000 X 6 
50.000 X 1 500.000 
360.000 
20.000 
880.000 ECU 
5.740.000 ECU 
2.500.000 
1.500.000 
50.000 
b) pour formation (art.13) 
100.000 X 5 
50.000 X 6 
10.000 X 1 4.050.000 ECU 
500.000 
300.000 
10.000 
810.000 ECU 
TOTAL (par année) : 4.860.000 ECU 
-3-
Année 4 et Année 5 1993-1994 (25 X) 
a) pour rémunération (art.12) 
250.000 X 5 
125.000 X 6 
25.000 X 1 1 .250.000 
750.000 
25.000 
b) pour formation (art.13) 
50.000 X 5 
25.000 X 6 
5.000 X 1 2.025.000 ECU 
250.000 
150.000 
5.000 
TOTAL( par année) 405.000 ECU 
2.430.000 ECU 
Effet budgétaire total (maximun) pour tout le projet pendant les cinq 
5.740.000 ECU 
4.860.000 ECU 
4.860.000 ECU 
2.430.000 ECU 
2.430.000 ECU Année 1 (1990): 
Année 2 (1991): 
Année 3 (1992): 
Année 4 (1993): 
Année 5 (1994): 
TOTAL 20.320.000 ECU 
Fiche d'impact sur les PME et l'emploi du projet de proposition de 
règlement du Conseil relatif aux contrôles, par les Etats membres, des 
opérations faisant partie du système de financement par le FEOGA -
section "Garantie", abrogeant la directive du Conseil n° 77/435/CEE du 
27 juin 1977 
1. OBLIGATIONS ADMINISTRATIVES DECOULANT DE L'APPLICATION DE LA 
LEGISLATION SUR LES ENTREPRISES : 
Le projet prévoit un nouveau système de contrôles comptables a 
posteriori qui ne devrait pas entraîner d'obligations 
administratives nouvelles pour les entreprises. 
2. AVANTAGES POUR L'ENTREPRISE 
Eventuellement des PME peuvent participer à l'organisation des 
cours de formation (art. 13 de la proposition) et à 
l'installation de matériel Informatique et bureautique (art. 14 
de la propos it Ion). 
3. INCONVENIENTS POUR L'ENTREPRISE 
(coûts supplémentaires) 
Non 
4. EFFETS SUR L'EMPLOI 
Nuls sur les emplois des entreprises 
5. y A-T-IL EU CONCERTATION PREALABLE AVEC LES PARTENAIRES SOCIAUX ? 
Non 
6. Y A-T-IL UNE APPROCHE ALTERNATIVE MOINS CONTRAIGNANTE ? 
Le nouveau système de contrôle, visé sous 1 ne devrait pas 
entraîner de nouvelles contraintes pour les entreprises. 
-4-
EXPOSE DES MOTIFS 
I. La présente proposition de règlement prévoit un système de 
contrôle a posteriori des documents commerciaux des entreprises 
bénéficiaires ou redevables dans le cadre du financement par le 
Fonds européen d'orientation et de garantie agricole - section 
garantie; il remplace le système des contrôles comptables sur la 
base de la directive 77/435/CEE (1). 
II. Dans son rapport spécial du 17.10.1984 sur la mise en oeuvre de 
la directive 77/435/CEE (2), la Cour des Comptes a présenté les 
principales faiblesses constatées dans les Etats membres et a 
déterminé dans quelle mesure la Commission aurait pu contribuer à 
une mise en oeuvre plus satisfaisante. 
III. Les dispositions de la directive 77/435/CEE ont été examinées en 
fonction de l'expérience acquise et il semble nécessaire de 
réorganiser te système des contrôles comptables par les autorités 
nationales. M semble être préférable de prévoir ce nouveau 
système dans une proposition de règlement compte tenu des 
dispositions impliquées. 
IV. La proposition initiale de règlement (CEE) du Conseil (relative 
au contrôle du paiement des montants octroyés lors de 
l'exportation de produits agricoles) présentée au Conseil le 19 
Janvier 1987 (3) et à la suite de l'avis émis par le Parlement, 
modifiée par la Commission le 7 août 1987 (4), prévoyait un 
système de contrôle comptable des entreprises qui avalent reçu 
des restitutions à l'exportation. Dans la présente proposition 
relative au contrôle, seuls les contrôles physiques et 
documentaires ont été retenus tandis que la partie contrôles 
comptables a été retirée; ces derniers contrôles sont donc repris 
dans un seul acte Juridique qui couvre ainsi toutes les 
opérations financées par le FEOGA section garantie. 
V. Le nouveau système horizontal de contrôles comptables est plus 
efficace dans la lutte contre les fraudes et les irrégularités et 
prévoit la participation financière communautaire à certaines 
dépenses. 
VI. Le cas échéant, les modalités d'application peuvent être définies 
plus tard par la Commission (via la procédure du Comité du 
FEOGA). 
(1) J.O. N° L 172 du 12.7.1977, p. 17. 
(2) J.O. N° C 336 du 17.12.1984, p. 1. 
(3) J.O. N° C 29 du 6.2.1987, p. 5. 
(4) J.O. N° C 239 du 5.9.1987, p. 4. 
-z 
PROPUESTA DE REGLAMENTO 
relativa a los controles que deberán efectuar los Estados rmemorcs de las opera­
ciones comprendidas en el sistema de financiación de la Sección de Garantía del 
Fondo Europeo de Orientación y Garantía Agraria, y por el que se deroga la Direc­
tiva 77/435/CEE (1) del Consejo, de 27 de junio de 1977. 
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, 
Visto el Tratado constitutivo de La Comunidad Económica Europea y, en particu­
lar, su artículo 43, 
Vista la propuesta de la Comisión, 
Visto el dictamen del Parlamento Europeo, 
Considerando que, en virtud de Lo dispuesto en el articulo 8 del Reglamento 
(CEE) n2 729/70 del Consejo, de 21 de abril de 1970, relativo a la financiación 
de La política agrícola común, cuya última modificación la constituye el Regla­
mento (CEE) nfl 2048/88 (2), los Estados miembros adoptarán las medidas necesa­
rias para garantizar La realidad y La regularidad de las operaciones financiadas 
por el Fondo Europeo de Orientación y Garantía Agraria (FEOGA), para prevenir y 
perseguir las irregularidades y para recuperar las sumas perdidas como consecuen­
cia de irregularidades o negligencia; 
Considerando que el control ae los documentos comerciales de las empresas 
beneficiarías o deudoras puede constituir un medio muy eficaz de control de 
las operaciones comprendidas en el sistema de financiación de La Sección de 
Garantía del FEOGA; que dicho control completa los demás controles efectuados 
por los Estados miembros; que, además, el presente Reglamento no afecta a las 
disposiciones nacionales en materia de control que sean más amplias que las 
previas en él; 
(1) DO nfi L 172 del 12.7.1977, p. 17 
(2) DO n£ L 185 del 15.7.1988, p. 1 
• ;:':;?frv3*~~ 
Considerando que debería incitarse a Los Estados miembros a que intensifiquer 
los controles de los documentos comerciales de las empresas beneficiarías o 
deudoras, efectuados en aplicación de la Directiva 77/435/CEE; 
Considerando que La aplicación en los Estados miembros de la normativa 
derivada de la Directiva 77/435/CEE ha puesto de manifiesto la necesidad de 
modificar el sistema existente en función de La experiencia adquirida; que, 
dadas las características de las disposiciones afectadas, conviene incorporar 
estas modificaciones mediante un reglamento; 
Considerando que deben determinarse Los documentos en función de Los cuales 
se realizará dicho control, de forma que sea posible un control completo; 
Considerando que es necesario que La elección de las empresas que deban 
controlarse se efectúe teniendo en cuenta, en particular, las características 
de las operaciones que tengan Lugar bajo su responsabilidad y la distribución 
de las empresas beneficiarías o deudoras en función de su importancia financier 
dentro del sistema de financiación de la Sección de Garantía del FEOGA; 
Considerando que, además, es conveniente prever un número mínimo de controles 
de los documentos comerciales; que dicho número debe fijarse mediante un 
método que evite diferencias importantes entre los Estados miembros a causa 
de La estructura especial de sus gastos dentro de la Sección de Garantía del 
FEOGA; que dicho método puede establecerse tomando como referencia el número 
de empresas que tengan una determinada importancia dentro del sistema de 
financiación de la Sección de Garantía del FEOGA; 
-If. 
Considerando que es importante que se definan las atribuciones de los agentes 
encargados de Los controles, asi como la obligación de las empresas de mantener 
a disposición de los mismos, durante un periodo determinado, los documentos 
comerciales y de facilitarles los datos que soliciten; que es conveniente, 
además, prever que los documentos comerciales puedan ser embargados en 
determinadas circunstancias; 
Considerando que, habida cuenta de la estructura internacional del comercio 
agrario y de la realización del mercado int •- or, es necesario organizar la 
cooperación entre los Estados miembros; que mismo, es necesario instaurar 
a nivel comunitario una documentación centr da sobre las empresas 
beneficiarías o deudoras establecidas en terceros países; 
Considerando que, si bien corresponde a Los Estados miembros establecer sus 
respectivos programas de control, es necesario que sean aprobados por la 
Comisión para que ésta pueda desempeñar su función de supervisión y coordinación 
y para garantizar que se fundamentan en criterios apropiados; que los controles 
podrán concentrarse en los sectores o empresas donde exista mayor riesgo de 
fraude; 
-s-
Considerando que los servicios encargados de los controles previstos en el 
presente Reglamento deben ser independientes, en cuanto a su organización, 
de Los que efectúen Los controles previos a los pagos; 
Considerando que es necesario que se establezca en cada Estado miembro un 
servicio especial responsable de vigilar la aplicación del presente Reglamento 
y de la coordinación de la inspección general de los controles efectuados en 
virtud del mismo; que Los agentes de dicho servicio podrán realizar controles 
en Las empresas de conformidad con el Reglamento citado; 
Considerando que, para favorecer el reforzamiento de los servicios encargados 
de la aplicación del presente Reglamento, la Comunidad debe contribuir, con 
carácter temporal y decreciente, a sufragar los gastos que efectúen los Estados 
miembros para La contratación de personal adicional y otros gastos y para la 
formación del personal y para agrupar los servicios. 
Considerando que conviene realizar una estimación del importe al que puede 
ascender la contribución financiera comunitaria para la puesta en práctica 
de esta medida; que este importe forma parte de las perspectivas financieras 
anexas al Acuerdo interinstitucional de 29 de junio de 1988 (1); que los 
créditos realmente disponibles se determinarán de acuerdo con el procedimiento 
presupuestario y de conformidad con dicho Acuerdo; 
Considerando que la información obtenida, como consecuencia de los controles 
de los documentos comerciales debe estar sujeta al secreto profesional; 2& 
(1) DO ns L 185 de 15.7.88, p. 33 
-é-
Considerando que conviene establecer un sistema de intercambio de información a 
nivel comunitario, de modo que puedan aprovecharse con mayor eficacia los 
resultados de la aplicación del presente Reglamento; 
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO : 
ARTÍCULO 1 
1. EL presente Reglamento se aplicará al control de la realidad y de la regula­
ridad de Las operaciones comprendidas en el sistema de financiación 
de La Sección de Garantía del FEOGA en función de los documentos comer­
ciales de los beneficiarios o deudores, en Lo sucesivo denominados "empresas". 
2. Por documentos comerciales, con arreglo al presente Reglamento, se entende­
rá el conjunto de Libros, registros, notas y justificantes, la contabilidad,y 
también la correspondencia relativa a la actividad profesional de la empre­
sa, sean del tipo que sean, siempre que dichos documentos estén directa o 
indirectamente relacionados con las operaciones mencionadas en el apartado 1. 
ARTÍCULO 2 
1. Los Estados miembros procederán a efectuar controles de los documentos 
comerciales de las empresas teniendo en cuenta el carácter 
de Las operaciones que deban controlarse. Los Estados miembros velarán por 
que la selección de las empresas que hayan de controlar garantice la eficacia 
de las medidas de prevención y detección de irregularidades dentro del siste­
ma de financiación de la Sección de Garantía del FEOGA, con arreglo a la im­
portancia financiera de Las empresas a este respecto. 
-f-
2. Los controles contemplados en el apartado 1 se aplicarán anual­
mente a un número de empresas que no podrá ser inferior a la mitad del núme­
ro de aquéllas cuyos ingresos o deudas, o La suma de ambos, dentro del sis­
tema de La Sección de Garantía del FEOGA, hayan sido superiores a 60.000 ecus 
durante el año anterior al del control. 
Las empresas con ingresos o deudas superiores a 100.000 ecus que no hayan si­
do controladas en aplicación del presente Reglamento durante el periodo de 
control anterior serán sometidas a un control obligatorio. 
Las empresas con ingresos o deudas inferiores a 10.000 ecus no serán contro­
ladas en aplicación del presente Reglamento, excepto si existieran razones 
específicas para ello, que deberán ser indicadas por los Estados miemb.os 
en los programas anuales citados en el artículo 10 del presente Reglamento, 
3. Cuando se considere oportuno, los controles previstos en el apartado 1 se 
aplicarán también a Las empresas que tengan una relación, directa o indirec­
ta, con las empresas mencionadas en el articulo 1 del presente Reglamento 
o con las operaciones de que se trate. 
4. El periodo de control se extenderá desde el 1 de julio hasta el 30 de junio 
del año siguiente. 
EL control se apiicará, como mínimo, al año anterior al periodo de control; 
podrá ampliarse al trienio anterior al periodo de control. 
5. Los controles efectuados en aplicación del presente Reglamento se llevarán a 
cabo sin perjuicio de los controles realizados de conformidad con el articu­
lo 6 del Reglamento (CEE) nfi 283/72 y con el artículo 9 del Reglamento (CEE) 
na 729/70 . 
-s-
ARTÍCULO 3 
Cuando las empresas estén obligadas a llevar una contabilidad material especi­
fica con arreglo a Las disposiciones comunitarias o nacionales, el control de 
dicha contabilidad incluirá, en los casos oportunos, el cotejo de ésta con los 
documentos comerciales y, si se estima necesario, con las cantidades que la em­
presa tenga en existencias. 
ARTÍCULO 4 
Las empresas deberán conservar los documentos comerciales contemplados en el 
apartado 2 del articulo 1 y en el artículo 3 durante al menos tres años ci­
viles, a contar desde el final del año civil en que hayan sido extendidos. 
ARTÍCULO 5 
1. Los responsables de las empresas garantizarán que se faciliten todos los 
documentos comerciales y la información complementaria a los agentes 
encargados del control o a las personas facultadas a tal fin. 
2. Los agentes encargados del control o las personas facultadas a tal fin po­
drán solicitar extractos o copias de los documentos citados en el apartado 
1. 
ARTÍCULO 6 
1. Se aplicarán las disposiciones nacionales sobre embargo de documentos co­
merciales siempre que La empresa controlada pueda haber cometido una irre­
gularidad en detrimento del FEOGA. 
2. Los Estados miembros adoptarán las medidas necesarias para sancionar a las 
personas físicas o jurídicas que no respeten las obligaciones derivadas 
de Las disposiciones del presente Reglamento. 
-3 -
ARTÍCULO 7 
1. Los Estados miembros se prestarán mutuamente la asistencia precisa para 
realizar los controles previstos en los articulo 2 y 3 cuando una empresa 
se halle establecida en un Estado miembro distinto de aquél donde se haya pro­
ducido o hubiera debido producirse el pago o el abono del importe de que se 
trate. 
2. Durante el primer trimestre del año siguiente a aquél en que se haya efectua­
do el pago, los Estados miembros remitirán una lista de las empresas mencio­
nadas en el apartado 1 a cada uno de los Estados miembros donde tales empre­
sas estén establecidas; La lista incluirá toda la información necesaria para 
que el Estado miembro destinatario pueda identificarlas; se enviará una copia 
de cada lista a la Comisión. 
3. Durante el primer trimestre del año siguiente a aquél en que se haya efectua­
do el pago, los Estados miembros remitirán a la Comisión una lista de las em­
presas establecidas en terceros países a las que se haya pagado o debiera 
haberse pagado y/o abonado el importe de que se trate en el correspondiente 
Estado miembro. 
ARTÍCULO 8 
1. La información obtenida como consecuencia de los controles previstos en el 
presente Reglamento estará sujeta al secreto profesional. No podrá comunicar­
se a personas distintas de las que, por sus funciones en los Estados miembros 
o en Las instituciones de Las Comunidades, estén facultadas para conocerla 
en cumplimiento de dichas funciones. 
2. EL presente articulo se aplicará sin perjuicio de las disposiciones naciona­
les referentes al procedimiento judicial. 
- f o -
ARTÍCULO 9 
1. Antes del 1 de noviembre siguiente al término del período de control, los 
Estados miembros remitirán a la Comisión un informe detallado sobre la apli­
cación del presente Reglamento. 
2. En el informe se expondrán las dificultades que hayan surgido y se harán, 
en su caso, sugerencias para mejorar la aplicación del presente Reglamento. 
3. Los Estados miembros y La Comisión intercambiarán periódicamente sus opinio­
nes sobre dicha aplicación. 
ARTÍCULO 10 
1. Los Estados miembros elaborarán los programas de los controles 
que deban efectuarse a lo largo del siguiente período de con­
trol de conformidad con el articulo 2 del presente Reglamento. 
2. Todos los años, los Estados miembros comunicarán a la Comisión, antes del 
15 de marzo, sus respectivos programas (citados en el apartado 1) e indicarán: 
- el número de empresas que serán objeto de control y su distribución por 
sectores, habida cuenta de Los correspondientes importes; 
los criterios utilizados para la elaboración de los programas. 
3. Los programas citados en el apartado 1 deberán ser aprobados 
por la Comisión, quien deberá comunicar al Estado miembro interesado, antes 
del 15 de mayo., las modificaciones que, en su caso, considere conveniente 
introducir. 
-M-
4. EL programa podrá modificarse posteriormente en función de las necesidades 
que se hayan puesto de manifiesto durante su aplicación; las modificaciones 
se comunicarán a La Comisión lo antes posihlef en el plazo de dos meses a par­
tir de la recepción de la comunicación, la Comisión informará al Estado 
miembro interesado de la aprobación del programa reformado o de las modifi­
caciones que considere necesarias. 
ARTÍCULO 11 
1. Los Estados miembros crearán un servicio especial responsable de vigilar la 
aplicación del presente Reglamento y, además, de: 
llevar a cabo los controles previstos en él a través de agentes que de­
pendan directamente del servicio, o 
- coordinar y llevar a cabo la inspección general de los controles efectua­
dos por agentes que dependan de otros servicios. 
Los Estados miembros podrán estipular, asimismo, que tanto el servicio espe­
cial como otros servicios nacionales realicen los controles previstos en el 
presente Reglamento, siempre que el servicio especial sea responsable de la 
coordinación e inspección general. 
2. El servicio o servicios responsables de la aplicación de las disposiciones 
del presente Reglamento deberán ser independientes, en cuanto a su organiza­
ción, de Los servicios o departamentos de los servicios responsables de los 
pagos y de los controles que precedan a los contemplados en el presente Re­
glamento. 
3. EL servicio especial citado en el apartado 1 adoptará todas las medidas y 
disposiciones necesarias para garantizar La correcta aplicación del presen­
te Reglamento. 
1 
4. EL servicio especial se encargará, además, de lo siguiente; 
- la formación de los agentes nacionales responsables de los controles previstos 
en el presente Reglamento, a fin de que adquieran los conocimientos suficientes 
para el cumplimiento de su cometido; 
- La gestión de los informes de control y de toda la documentación relacionada 
con los controles previstos y efectuados de conformidad con el presente 
Reglamento. 
5. El Estado miembro interesado concederá a este servicio las atribuciones 
necesarias para la realización de los cometidos mencionados en los apartados 
3 y 4. 
El servicio estará integrado por agentes cuyo número y formación sean los 
adeucados para La realización de las funciones antes citadas. 
ARTÍCULO 12 
La Comunidad contribuirá a sufragar los gastos reales de los Estados miembros en 
concepto de remuneración del personal contratado a partir del 1 de enero de 1990 
y destinado exclusivamente 
- al servicio especial contemplado en el apartado 1 del articulo 11, o 
- a Los demás servicios nacionales, a condición de que se dedique únicamente 
a Los controles previstos por el presente Reglamento. 
La contribución financiera de la Comunidad ascenderá al 50% los tres primeros años 
y al 25% el cuarto y quinto, durante un período de cinco años a partir del 1 de 
enero de 1990 y hasta un limite de un importe total de: 
- 500 000 ecus los tres primeros años y 250 000 ecus el cuarto y quinto 
año, en el caso de la República Federal de Alemania, España, Francia, 
Italia y el Reino Unido; 
250 000 ecus Los tres primeros años y 125 000 el cuarto y quinto año, 
en el caso de Bélgica, Dinamarca, Grecia, Irlanda, los Países Bajos y 
Portugal, y 
- 50 000 ecus los tres primeros años y 25 000 ecus el cuarto y quinto año, 
en el caso de Luxemburgo; 
-ib -
Por lo que respecta al presente Reglamento, se entenderá por "remuneración" los 
salarios una vez deducidos los impuestos y las cargas fiscales de los agentes 
responsables de la aplicación del presente Reglamento y los gastos de 
desplazamiento necesarios para el cumplimiento de sus funciones. 
ARTÍCULO 13 
La Comunidad contribuirá a sufragar los gastos de los Estados miembros en con­
cepto de formación del personal de los servicios responsables de la aplicación 
del presente Reglamento; esta contribución ascenderá al 50 % los tres primeros 
años y al 25 % el cuarto y quinto año,durante un periodo de cinco años a partir 
del 1 de enero de 1990 y hasta un limite máximo del importe total de : 
100.000 ecus Los tres primeros años y 50.000 ecus el cuarto y quinto año en 
el caso de la República Federal de Alemania, España, Francia, Italia y el 
Reino Unido, 
50.000 ecus los tres primeros años y 25.000 ecus el cuarto y quinto año en 
el caso de Bélgica, Dinamarca, Grecia, Irlanda, los Países Bajos y Portugal, 
- 10.000 ecus los tres primeros años y 5.000 ecus el cuarto y quinto año en el 
caso de Luxemburgo. t 
--/*-
ARTICULO 14 
La Comunidad sufragará el 100 % de los gastos reales de los Estados miembros en 
concepto de adquisición del material informático y ofimático necesario para Los 
servicios responsables de la aplicación del presente Reglamento, hasta un limi­
te máximo de : 
- 100.000 ecus para La República Federal de Alemania, España, Francia, Italia 
y el Reino Unido, 
- 60.000 ecus para Bélgica, Dinamarca, Grecia, Irlanda, los Países Bajos y 
Portugal, y 
20.000 ecus para Luxemburgo. 
ARTÍCULO 15 
1. El importe máximo de los gastos comunitarios que se considera necesario para 
realizar la acción establecida por el presente Reglamento asciende a 5,74 mi­
llones de ecus para el primer año, 4,86 millones de ecus para el segundo y 
tercer año y 2,43 millones de ecus para el cuarto y quinto año. 
2. EL importe de los créditos disponibles cada año se especificará en el presu­
puesto. 
ARTÍCULO. 16 
La Comisión fijará el importe anual de los gastos a cargo de la Comunidad a 
la vista de la información remitida por los Estados miembros. 
ARTÍCULO 17 
Las normas de aplicación del presente Reglamento se adoptarán, en la medida en 
que sea necesario, de conformidad con el procedimiento previsto en el articulo 
13 del Reglamento (CEE) nfi 729/70. 
- 15-
ARTICULC 12 
Fn lo que coneserne al control de los gastos específicos financiados por La 
Comunidad '?•: vir- jj ;J.-1 pre.ente Reglamento, :,v aplicarán las disposiciones del 
articul • ? leí -U-: 3 i jmrnto 'CEE) n£ 729/70. 
ARTÍCULO 19 
Los agentes de la Comisión tendrán acceso a todos los documentos elaborados 
con vistas a les controles organiz-ados en aplicación del presente Reglamento o 
como consecuencia de ellos, y también a los sistemas informáticos mencionados 
en su articule 14. 
ARTICUI 0_ ¿\) 
1. Queda derogada la Directiva 77/435/CEE 
2. En todos los actos comunitarios donde se haga referencia a La Directiva 
77/435/CEE, se entenderá que dicha referencia remite a Los correspondientes 
art i <-i.il 01 d«=-1 presente Reglamento. 
EL presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente 
aplicable en cada Estado miembro. 
Hecho en F''tjsel-3-.., Por el Consejo, 
FICHE FINANCIERE DATE 1.6.1989 
1. LIGNE BUDGETAIRE 298 990 
CREDITS :70 Mio ECU (dont 6 Mio pour 
la directive 77/435) 
2. INTITULE DE LA AEsuRE : Proposition de règlement (CEE) du Conseil relatif aux contrôles par les Etats 
membres des opérations faisant partie du système de financement par Le FEOGA-section garantie, abrogeant 
La directive du Conseil n° 77/435/CEE du 27 juin 1977. 
3. 8ASE JÜS:::2UE : Art. 43 Traité 
*. OBJECTIFS D H s : ^^^ système de contrôles comptables des entreprises bénéficiai res/redevables 
dans le cadre du financement par le FEOGA-Garantie; renforcement de la lutte contre la fraude et les 
irrégularités. 
S. INCIDENCES FINANCIERES 
5.0 DEPENSES A LA CHARGE 
- OU BUDGET DES CE (1) 
( ^JxKKXWflS/ INTER VENT IONS ) 
- DES BUDGETS NATIONAUX (2) 
5.1 &fcÇ&5fë£ 
- Xaee£X*XKE9(XKKI*XXXX9G9(XXX 
mktx^mmmwki&xfjp**** 
- 9Utt&SXKKMK)NI*XIMM. 
5.0.1 PREVISIONS DES DEPENSES 
5.1.1 HHWXXXWKXXXXXXWJCKW* PERIODE 0E 12 flOIS 
5,74 Mío ECU 
maximum 
1991 
4,86 Mio ECU] 
maximum EXERCICE EN COURS (89 ) 
rien 
1992 
4,86 Mio ECU 
maximum EXERCICE SUIVANT (9Q ) 
5,74 Mio ECU 
maximum 
1993 
2,43 Mio ECU 
maximum 1994 
5,74 Mio ECU 
maximum 
5.2 «ODE DE CALCUL : 
Effets budgétaires maximaux 1990-1994 : voir annexe 
*-o rx^*8x**xmi&xxWx**m& 
xx^'xx** 6.2 ^^^XXKXDOON<l]a>SKXX9UenuUlRK7iMA^(XXXXX 
A.3 CREDITS A INSCRIRE DANS LES BUDGETS FUTURS OUI 
OBSERVATIONS 
(1) Le renforcement des contrôles pourrait avoir un effet préventif sur les fraudes et les irrégularités 
et conduire à la constatation d'irrégularités pour lesquelles les montants payés indûment au dudés 
pourraient être récupérés. 
(2) Les dépenses nationales pour la rénumération des agents supplémentaires et pour la formation du 
.gpg-. re';an* ^ 
Comisión de las Comunidades Europeas 
COM(89) 290 final 
Propuesta de 
REGLAMENTO (CEE) DEL CONSEJO 
relativa a los controles que deberán efectuar los Estados miembros de las 
operaciones comprendidas en el sistema de financiación de la sección 
«Garantía» del Fondo Europeo de Orientación y de Garantía Agraria, y por 
el que se deroga la Directiva 77/435/CEE del Consejo, de 27 de junio de 
1977 
(presentada por la Comisión al Consejo) 
16.6.1989 
Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas 
L - 2985 Luxemburgo 
Serie: DOCUMENTOS 
1989 — 21 páginas — Formato 21.0 * 29.7 cm 
ES 
ISSN: 0257-9545 
ISBN: 92-77-51087-0 
N° de catálogo: CB-CO-89-253-ES-C 
ISSN 0257-9545 
COM(89) 290 final 
DOCUMENTOS 
Propuesta de 
REGLAMENTO (CEE) DEL CONSEJO 
relativa a los controles que deberán efectuar los 
Estados miembros de las operaciones comprendidas 
en el sistema de financiación de la sección 
«Garantía» del Fondo Europeo de Orientación y de 
Garantía Agraria, y por el que se deroga la Directiva 
77/435/CEE del Consejo, de 27 de junio de 1977 
(presentada por la Comisión al Consejo) 
03 
N° de catálogo: CB-CO-89-253-ES-C 
ISBN: 92-77-51087-0 16.6.1989 
€ 
COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS