B4-0137/96

Resolución sobre las perspectivas de la Política Agrícola Común (PAC) y las consecuencias de determinados acuerdos comerciales para los productores agrícolas de la UE

El Parlamento Europeo,

- Visto el estudio de la Comisión sobre las diferentes estrategias que pueden seguirse para desarrollar las relaciones entre la Unión Europea y los países asociados en el ámbito de la agricultura en la perspectiva de la futura adhesión de esos países (CES(95)607 - C4-0023/96),

A. Considerando que ha transcurrido el período transitorio de tres años de la primera parte de la reforma de la PAC decidida en 1992 y que, no obstante, todavía no se ha reformado sectores productivos importantes ya que el Consejo todavía no ha adoptado ninguna decisión (sector vitivinícola, sector de frutas y verduras) ni la Comisión ha presentado todavía propuestas al respecto (sector del aceite de oliva),

B. Considerando la multiplicación de los acuerdos de libre cambio ya en vigor o en proceso de negociación y la liberalización de los intercambios agrícolas en el plano mundial,

C. Considerando las diferentes medidas en el ámbito de las regulaciones del mercado agrícola, necesarias tras los acuerdos comerciales de la Ronda Uruguay (OMC) y cuyas consecuencias para la PAC todavía no se han podido evaluar plenamente, y considerando el documento de la Comisión en materia de estrategia en el ámbito de la agricultura con vistas a la ampliación de la UE al Este, en el que se propone proseguir el enfoque de la reforma emprendida en 1992,

D. Considerando que los acuerdos comerciales o de libre cambio previstos o en curso de negociación con diferentes países terceros o zonas económicas regionales implican un nuevo debilitamiento de la preferencia comunitaria, con consecuencias graves para determinadas regiones y producciones agrícolas de la Unión,

E. Considerando que la agricultura garantiza, además de la producción alimentaria de calidad, el mantenimiento y gestión del entorno rural y forestal, y desempeña una función primordial como motor del desarrollo rural y de cara a la conservación y a la creación de puestos de trabajo en el ámbito agrícola y que este enfoque multifuncional de la agricultura sólo puede fomentarse en un marco más amplio de desarrollo integrado del espacio y de gestión del territorio de la Unión,

F. Considerando que las regiones más desfavorecidas son más vulnerables en un contexto mundial de mayor competitividad,

1. Pide al Consejo y a la Comisión que, respectivamente, completen -adoptando cuantos actos sean necesarios en los sectores en los que no se haya hecho- y apliquen plenamente, sin demora y en todos los sectores productivos, la reforma de la PAC iniciada en 1992, respetando los principios fundamentales de la PAC y los acuerdos del Consejo «Jumbo» de septiembre de 1993 que procedan a las simplificaciones y ajustes necesarios y que lleven a cabo adaptaciones en los ámbitos en que se observe una evolución equivocada, especialmente en materia social y de medio ambiente; recuerda asimismo el papel importante que puede desempeñar la producción no alimentaria;

2. Se pronuncia por un límite máximo de las ayudas compensatorias a la renta para poner fin al reparto injusto de la ayuda europea y luchar contra los problemas de la concentración y del exceso de intensificación;

3. Considera que el documento antes citado de la Comisión sobre estrategias alternativas en el ámbito agrícola en el marco de la ampliación de la UE constituye una buena base de debate para la preparación de una nueva adaptación de la política agrícola de la Unión, así como para ayudar a los PECO a proseguir el proceso de modernización de su agricultura en la perspectiva de su adhesión; subraya que la evolución futura de la PAC deberá basarse más en producciones de calidad y en el respeto del medio ambiente;

4. Señala a este respecto que el elevado número de personas que trabajan en la agricultura y en las zonas rurales de los PECO exigirá grandes esfuerzos para mantener, con ayuda de innovaciones estructurales, técnicas y sociales, un elevado número de posibilidades de empleo en el ámbito rural o de crear otras nuevas; considera que, con vistas a un desarrollo sostenible de los PECO, es absolutamente necesaria la creación de posibilidades adicionales de empleo en ámbitos distintos de la agricultura;

5. Pide a la Comisión que respete su compromiso de efectuar un balance global de la reforma de mayo de 1992 y de hacer una evaluación detallada del impacto de las obligaciones derivadas de los acuerdos de la Ronda Uruguay;

6. Por lo que respecta a los acuerdos comerciales o de libre comercio previstos o en curso de negociación con diferentes países terceros o zonas económicas regionales, pide a la Comisión que tenga principalmente en cuenta su impacto sobre el conjunto de la agricultura europea y, en particular, sobre la renta de los agricultores y sus perspectivas de futuro y que no debilite el principio de la preferencia comunitaria;

7. Pide a la Comisión que fomente una política de desarrollo rural integrado más ambiciosa; aún reconociendo a la agricultura su papel primordial de productora de alimentos, considera indispensable valorizar los demás aspectos socioeconómicos y medioambientales en la gestión del espacio rural; pide por ello, con el fin de garantizar la explotación agrícola en todo el territorio de la UE, que se intensifiquen las medidas de apoyo a las actividades agrícolas que tienen como objeto la conservación del paisaje y se agrupen dichas medidas en un fondo destinado al espacio rural; pide especialmente a la Comisión que dé respuestas adecuadas al problema de la supervivencia de los agricultores de las regiones más desfavorecidas, con el fin de evitar la completa desertización de las mismas;

8. Encarga a su Presidente que transmita la presente resolución al Consejo, a la Comisión y a los Gobiernos de los Estados miembros.