B4-0991/98

Resolución sobre el establecimiento transfronterizo común del precio de los libros

El Parlamento Europeo,

- Vista su Resolución, de 13 de febrero de 1981, sobre el precio fijo de los libros ((DO C 50 de 9.3.1981, pág. 102.)),

- Vista la Comunicación de la Comisión al Consejo, de 25 de mayo de 1985, relativa al entorno jurídico reglamentario para la reglamentación del precio de los libros (COM(85)0258),

- Vista la Comunicación de la Comisión al Consejo, de 27 de noviembre de 1985, sobre la acción en el ámbito del libro (COM(85)0681),

- Vista su Resolución, de 12 de marzo de 1987, sobre los precios fijos de los libros ((DO C 99 de 13.4.1987, pág. 172.)),

- Vista su Resolución, de 10 de julio de 1987, sobre una comunicación de la Comisión al Consejo sobre la acción en el ámbito del libro ((DO C 246 de 14.9.1987, pág. 136.)),

- Vista la Resolución del Consejo y de los ministros responsables de Asuntos Culturales reunidos en Consejo, de 18 de mayo de 1989, relativa a la promoción del libro y de la lectura ((DO C 183 de 20.7.1989, pág. 2.)),

- Vista la Comunicación de la Comisión, de 3 de agosto de 1989, titulada «El libro y la lectura: dos retos culturales para Europa» (COM(89)0258),

- Vista su Resolución, de 21 de enero de 1993, sobre la promoción del libro y el desarrollo de la lectura en Europa ((DO C 42 de 15.2.1993, pág. 182.)),

- Vista la Decisión del Consejo, de 22 de septiembre de 1997, relativa a los precios fijos transnacionales para los libros en las regiones lingüísticas europeas ((DO C 305 de 7.10.1997, pág. 2.)),

- Vista la reclamación pendiente ante la Comisión sobre un procedimiento de conformidad con el artículo 85 del TCE (IV/34.657 (Sammelrevers/Einzelrevers IV/35.245 - IV/35.251)),

- Vista la reclamación presentada por la Comisión el 24 de abril de 1998 contra la «Koningklijke Vereeniging ter bevordering van de belangen des Boekhandels¨ relativa a un procedimiento de conformidad con el artículo 85 del TCE,

A. Subrayando que el Parlamento, el Consejo y la Comisión reconocen la doble dimensión del libro como valor cultural y producto comercial,

B. Considerando que, con el avance de la integración europea y la creciente necesidad de conseguir también la participación cultural del ciudadano en el proceso de integración europea, evolucionarán asimismo los criterios exigidos a la política comunitaria,

C. Considerando que en el artículo 128 del TCE se subraya la dimensión cultural de la Comunidad y que, en particular con arreglo al apartado 4, deberán tenerse en cuenta los aspectos culturales en relación con otras disposiciones del Tratado,

D. Considerando que, en cuanto valor cultural, el libro es particularmente expresión y portador de la identidad cultural, ya que refleja mediante el lenguaje, el instrumento más genuino y primigenio, el espíritu, las ideas y el carácter de una sociedad, una región o un ámbito lingüístico,

E. Considerando que, debido al carácter dual del libro, como bien económico y cultural, la mayoría de los Estados miembros consideran que el precio fijo de los libros es un medio político-cultural adecuado y necesario para asegurar la mayor diversidad posible de títulos y una distribución geográfica completa al consumidor,

F. Considerando que la Comisión considera prioritario elaborar una estadística cultural europea que contenga datos fiables y comparables sobre todos los aspectos de la situación del mercado del libro, pero que en la actualidad no dispone de ninguna recopilación objetiva de datos,

G. Considerando que en la Comunicación citada (COM(89)0258), la Comisión ha vuelto a reiterar su voluntad de examinar, junto con las diferentes autoridades nacionales y todos los estamentos profesionales pertinentes, los sistemas de distribución y las posibles alternativas para una mejor acción en favor del sector editorial y de la distribución y presentar con arreglo a dicho examen, si procede, propuestas concretas, lo que, sin embargo, no ha puesto en práctica hasta ahora,

H. Constatando que el abandono del precio único del libro en ciertos países ha ocasionado un considerable incremento del precio de los libros y el cierre de numerosas librerías y pequeñas editoriales,

I. Considerando que el precio único del libro permite, en particular, apoyar la creación literaria y asegurar la supervivencia de las librerías y editoriales pequeñas,

J. Expresando su pesar por que la Comisión, en contra de lo anunciado, no haya creado ningún «comité consultivo del libro»,

K. Expresando su temor de que la supresión del precio fijo transnacional en el ámbito lingüístico alemán conlleve para los pequeños empresarios el riesgo de que se socaven las disposiciones nacionales mediante un elevado porcentaje de importación,

L. Considerando que la supresión del precio fijo transnacional impide, en este caso, la integración cultural más allá de las fronteras nacionales,

1. Celebra el nuevo enfoque de la política cultural de la Comisión, tal como lo formula en su Comunicación sobre el primer programa marco de la Comunidad Europea para la promoción de la cultura (2000-2004) (COM(98)0266), en que se indica que la cultura debe incluirse explícitamente en los actos legislativos y las políticas de la Unión;

2. Pide a la Comisión que elabore, antes de que se adopte una decisión definitiva sobre los procedimientos pendientes, indicadores e información sólidos y comparables sobre la situación general y la situación en los diferentes sectores del mercado del libro en cada Estado miembro y en las distintas regiones lingüísticas de la UE;

3. Subraya que ya se ha conseguido una mejor integración cultural y económica en los ámbitos lingüísticos y que, en el marco de las decisiones motivadas por la política de competencia es necesario tener en cuenta las políticas culturales de los Estados afectados;

4. Pide a la Comisión que organice una audiencia pública sobre la cuestión de los precios fijos, con participación del sector transnacional del libro, en que se examine tanto la importancia del apartado 4 del artículo 128 del TCE como otros aspectos relativos a la competencia, la cultura y la política del consumidor;

5. Pide a la Comisión que adapte su política comunitaria sobre el acuerdo relativo al precio de los libros a las exigencias culturales citadas, sobre todo en los ámbitos lingüísticos transfronterizos, y que permita la continuidad de los sistemas existentes de precio fijo del libro, sobre todo en los mismos ámbitos lingüísticos;

6. Pide el establecimiento de una normativa vinculante que admita, además del precio fijo nacional del libro, la legitimidad de acuerdos bilaterales sobre precios fijos para el libro en el seno de ámbitos lingüísticos unitarios, si no se vulneran las normas vigentes en materia de competencia;

7. Encarga a su Presidente que transmita la presente resolución al Consejo, a la Comisión y a los Gobiernos de los Estados miembros.