COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
Bruselas, 05.11.1997 
COM(97)533 final 
97/ 0299 (CNS) 
Propuesta de 
REGLAMENTO (CE) DEL CONSEJO 
por el que se aplica el artículo 6 
de los Reglamentos (CE) n° 3281/94 y (CE) n° 1256/96 del Consejo 
relativos a la aplicación de los planes plurianuales de preferencias arancelarias 
generalizadas a determinados productos industriales originarios de países en vías de 
desarrollo, en el que se establece la exclusión de los países beneficiarios más 
avanzados del beneficio de las preferencias arancelarias generalizadas 
(presentada por la Comisión) 

Exposición de motivos 
La presente propuesta de supresión de Corea del Sur, Hong Kong y Singapur de la 
lista de países beneficiarios de las preferencias arancelarias generalizadas se basa en el 
artículo 6 de los Reglamentos (CE) nos. 3281/94 y 1256/96 del Consejo. Dicho 
artículo establece la exclusión de los países beneficiarios más avanzados a partir del 1 
de enero de 1998 con arreglo a criterios objetivos y claramente definidos. 
En la presente propuesta se propone que los países beneficiarios del SPG queden 
excluidos del mismo si disponen de una renta per capita superior a 8.210 USD1, a 
condición de que su índice de desarrollo sea superior a -1, según la fórmula y los datos 
que se indican en la Parte 2 del Anexo II de los Reglamentos (CE) nos. 3281/94 y 
1256/96 anteriormente citados. Corea del Sur, Hong Kong y Singapur están en ese 
caso. 
La decisión adoptada se basa en dos principios fundamentales, a saber, un principio de 
objetividad y no discriminación, por un lado, y, por otro, un principio de globalidad 
según el cual deben incluirse en el análisis las repercusiones de todas las demás 
medidas que se hayan adoptado o se vayan a adoptar dentro del SPG para el 1 de 
enero de 1998. 
En cuanto al principio de objetividad, se llegó a la conclusión de que el nivel umbral 
representado por la renta per capita del Estado miembro en el que esa renta fuera la 
más baja era el indicador menos discutible, más objetivo y más actual de la situación 
de los países beneficiarios. No obstante, al ser la diversificación de las exportaciones 
de los países beneficiarios también un objetivo del SPG, convenía asegurarse de que 
los países beneficiarios que no hubieran logrado un aumento suficiente de sus 
exportaciones de productos manufacturados, aunque dispusieran de ingresos 
considerables procedentes de sus exportaciones de materias primas, pudieran seguir 
siendo impulsados por el SPG hacia un desarrollo industrial más diversificado. 
En lo que se refiere al principio de globalidad, la moderación de los efectos que tendrá 
la solución adoptada inducen a pensar que se respetará el principio de neutralidad de 
la oferta SPG, ya que la exclusión de los 1res países mencionados podrá compensarse 
Cifras del Banco Mundial para 1995. 
2. 
con las concesiones específicas a los países menos desarrollados (PMD) indicadas en 
las conclusiones del Consejo d© Asuntos Generales de 2 de junio de 1997, que 
entrarán en vigor el 1 de enero de 1998. La supresión de estos tres países provocará, 
en términos relativos, un incremento del margen preferente de los países no excluidos, 
pese al desfase inevitable en el tiempo de los efectos beneficiosos de la exclusión 
sobre los demás países. En relación asimismo con este principio de globalidad, debe 
tenerse en cuenta también la entrada en vigor el 1 de enero de 1998 de los nuevos 
regímenes de estímulo social y ambiental, cuyos efectos positivos deben superar el 
nivel de oferta que refleja el principio de neutralidad. 
Por descontado, los efectos beneficiosos mencionados, en especial el reequilibrio a 
medio plazo de la oferta del SPG a favor de los países menos desarrollados, no 
deberían ser anulados por efectos negativos de algunas de las exclusiones decididas en 
las ventajas de las que se benefician otros países con arreglo a los mecanismos de 
acumulación regional. Por consiguiente, conviene mantener dichas ventajas en los 
casos en que se hayan venido disfrutando desde hace mucho tiempo, autorizando a los 
países excluidos a que sigan suministrando productos semiacabados o materias 
básicas a sus vecinos miembros de los mismos grupos regionales. 
Éste es el objetivo de la presente propuesta. Se pide al Consejo que se pronuncie sobre 
la misma en un plazo adecuado para que se pueda informar con suficiente tiempo a los 
interesados antes de su entrada en vigor. 
% 
Propuesta de 
Reglamento (CE) n° / 97 del Consejo 
de 1997 
por el que se aplica el artículo 6 
de los Reglamentos (CE) n° 3281/94 y (CE) n° 1256/96 del Consejo 
relativos a la aplicación de los planes plurianuales de preferencias arancelarias 
generalizadas a determinados productos industriales originarios de países en vías de 
desarrollo, en el que se establece la exclusión de los países beneficiarios más 
avanzados del beneficio de las preferencias arancelarias generalizadas 
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, 
Visto el Reglamento (CE) n° 3281/94 del Consejo, de 19 de diciembre 1994, relativo a 
la aplicación de un plan plurianual de preferencias arancelarias generalizadas para el 
período 1995-1998 a determinados productos industriales originarios de países en vías 
de desarrollo1 y, en particular, su artículo 6, 
Visto el Reglamento (CE) n° 1256/96 del Consejo, de 20 de junio de 1996, relativo a 
la aplicación de un plan plurianual de preferencias arancelarias generalizadas durante 
el período comprendido entre el 1 de julio de 1996 y el 30 de junio de 1999 a 
determinados productos agrícolas originarios de países en vías de desarrollo2 y, en 
particular, su artículo 6, 
Vista la propuesta de la Comisión, 
Visto el dictamen del Parlamento Europeo3, 
Visto el dictamen del Comité Económico y Social4, 
Considerando que los Reglamentos mencionados anteriormente establecen en su 
artículo 6 que los países beneficiarios más avanzados quedarán excluidos del 
beneficio de dichos Reglamentos a partir del 1 de enero de 1998 sobre la base de 
criterios objetivos y claramente definidos; 
Considerando que parece apropiado fijar como umbral de referencia para la exclusión 
de los países más avanzados la renta per capita del Estado miembro en el que esa renta 
sea la más baja, quedando claro que, a fin de tener en cuenta la necesidad de 
determinados países de desarrollar sus exportaciones de productos manufacturados, 
1 1)0 n°L 348 de 31.12.1994, p. I. 
2 DO n" L 160 de 29.6.1996, p. I. 
* DOii'T de , p. 
4IK)n"C de . p. 
conviene corregir ese nivel umbral mediante una referencia complementaria al índice 
d® desarrollo señalado en la Parte 2 del Anexo H de los Reglamentos (CE) n° 3281/94 
y (CE) n° 1256/96 del Consejo; 
Considerando que ese método es objetivo y claro, ya que utiliza el indicador menos 
discutible y más actual de la situación de los países beneficiarios, permitiendo al 
mismo tiempo que se mantenga uno de los objetivos del SPG, que es el de garantizar 
también la diversificación de las exportaciones de los países beneficiarios; 
Considerando que la exclusión de los países del beneficio de las preferencias 
arancelarias generalizadas no debe conducir a privar a los países miembros de grupos 
regionales, de los que sean miembros también países excluidos, de las ventajas de que, 
con arreglo al mecanismo de acumulación regional, han disfrutado en el pasado con la 
utilización de productos originarios de los países excluidos en sus propias 
fabricaciones; que la supresión de esas ventajas iría en contra del objetivo del artículo 
6 de los Reglamentos mencionados anteriormente, que es el de realizar una 
redistribución de las ventajas a los países menos desarrollados; 
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: 
Artículo 1 
Los criterios a que hace referencia el artículo 6 de los Reglamentos (CE) n° 3281/94 y 
(CE) n° 1256/96 del Consejo son los siguientes: 
- producto nacional bruto per capita superior a 8.210 USD en 1995, según los datos 
más recientes del Banco Mundial 
- índice de desarrollo, calculado según la fórmula y los datos señalados en la Parte 2 
del Anexo II de los Reglamentos (CE) nó 3281/94 y (CE) n° 1256/96 del Consejo, 
superior a-1. 
Esos criterios son aplicables de manera acumulativa. 
Artículo 2 
La supresión de un país o territorio de la lista de países o territorios que se benefician 
de las preferencias generalizadas según los criterios indicados en el artículo 1 no 
afectará a la posibilidad de utilizar productos originarios de ese país con arreglo al 
mecanismo de acumulación regional aplicable a los grupos regionales señalados en el 
apartado 3 del artículo 72 del Reglamento (CE) n° 2454/93 de la Comisión, tal y como 
ha sido modificado por los Reglamentos (CE) nos. 3254/94 y 12/97 de la Comisión, a 
condición de que dicho país haya sido miembro del grupo regional correspondiente 
desde la entrada en vigor del plan plurianual de preferencias aplicable al producto de 
que se trate y de que no se considere que dicho país es el país de origen del producto 
final según lo dispuesto en el artículo 72 bis del Reglamento (CE) n° 2454/93. 
T 
Artículo 3 
En aplicación de los criterios indicados en el artículo 1, se suprimen de la lista de 
países y territorios que se benefician de las preferencias generalizadas y figuran en el 
Anexo m de los Reglamentos (CE) n° 3281/94 y (CE) n° 1256/96 del Consejo los 
siguientes países y el siguiente territorio: 
Corea del Sur 
Hong Kong 
Singapur. 
Artículo 4 
El presente Reglamento entrará en vigor el 1 de enero de 1998. 
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente 
aplicable en cada Estado miembro. 
Hecho en Bruselas, el 
Por el Consejo, 
El Presidente 
é 
Ficha de financiación 
Título de la medida 
Proyecto de propuesta de Reglamento por el que se aplica el artículo 6 de los 
Reglamentos (CE) n° 3281/94 del Consejo, de 19 de diciembre de 1994, y (CE) n° 1256/96 
del Consejo, de 20 de junio de 1996, relativos a la aplicación de los planes plurianuales de 
preferencias arancelarias generalizadas a determinados productos industriales originarios de 
países en vías de desarrollo, en el que se establece la exclusión de los países beneficiarios 
más avanzados del beneficio de las preferencias arancelarias generalizadas. 
Fundamento jurídico 
Artículo 113 del Tratado 
Objetivo de la medida 
El objetivo de este proyecto de propuesta de reglamento es excluir a los países más 
avanzados de los beneficios arancelarios del SPG, con arreglo a criterios objetivos y 
claramente definidos. 
Estimación de los ingresos aduaneros 
Basándose en la oferta SPG calculada respecto a las importaciones totales en 1995 de 
productos procedentes de Hong Kong, Corea del Sur y Singapur que pueden optar al SPG y 
en la utilización media que hicieron esos países del SPG (todos los productos), la ganancia de 
ingresos aduaneros totales resultantes de la exclusión de dichos países del beneficio del SPG 
puede estimarse en 40, 3 millones de ecus. 
(1000 ecus) 
Corea del 
Sur 
Singapur 
Hong 
Kong 
Total Importaciones en 
1995 de 
productos que 
pueden optar al 
SPG en 1997 
1.100.380 
1.204.852 
837.157 
3.142.389 Pérdidas de 
ingresos 
aduaneros 
estimadas para 
1997 
40.095 
42.488 
30.434 
113.017 Porcentaje 
medio de 
utilización 
del SPG en 
1995 
62,40% 
27,80% 
11,40% Estimación de las 
pérdidas de ingresos 
aduaneros que se 
recuperarán (derecho 
de aduana aplicable en 
1997) 
25.019 
11.812 
3.469 
40.300 
1 

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COM(97) 533 final 
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ISBN 92-78-26721-X 
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