N° C 117/8 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 11. 5. 89 
II 
(Actos jurídicos preparatorios) 
COMISIÓN 
Propuesta rexaminada de Decisión del Consejo por la que se adopta un programa específico de 
investigación y desarrollo tecnológico en el campo de la energía — energías no nucleares y 
utilización racional de la energía — (1989-1992) (') 
PARTIDA I 
«JOULE» 
(/oint Opportunities for í/nconventional or Long-term .Energy Supply) 
(COM(89) 93 final — SYN 143) 
(Presentada por la Comisión en virtud de la línea d) del párrafo 2 del artículo 149 del Tratado 
CEE el 22 de febrero de 1989) 
(89/C 117/09) 
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó­
mica Europea y, en particular, el apartado 2 de su artí­
culo 130 Q, 
Vista la propuesta de la Comisión, 
En cooperación con el Parlamento Europeo, 
Visto el dictamen del Comité Económico y Social, 
Considerando que el artículo 130 K del Tratado esta­
blece que el programa marco se ejecutará mediante pro­
gramas específicos desarrollados dentro de cada una de 
las acciones; 
Considerando que, por Decisión 87/516/Euratom, 
CEE (2), el Consejo adoptó un Programa marco comuni­
tario de investigación y desarrollo tecnológico 
(1987-1991) por el que se definen las actividades en el 
campo de la energía—energías no nucleares y utilización 
racional de la energía —; 
Considerando que dicha Decisión establece como un ob­
jetivo específico de la investigación comunitaria el forta­
lecimiento de la base científica y tecnológica de la indus­
tria europea y formentarla para hacerla más competitiva 
a escala internacional, y que la acción comunitaria está 
justificada cuando la investigación contribuya, entre 
(') DO n° C 329 de 22. 12. 1988, p. 6. 
(2) DO n° L 302 de 24. 10. 1987, p. 1. otras cosas, a mejorar la cohesión económica y social de 
la Comunidad y al fomento de su desarrollo armónico 
global, al tiempo que resulte coherente con la búsqueda 
de la calidad científica y técnica; que se prevé que el 
programa JOULE contribuya a la consecución de dichos 
objetivos; 
Considerando que el Consejo adoptó, el 16 de septiem­
bre de 1986, la Resolución relativa a los nuevos objetivos 
de política energética comunitaria para 1995 y a la con­
vergencia de las políticas de los Estados miembros (3); 
Considerando que la aplicación de una estrategia energé­
tica para la Comunidad requiere la intensificación de las 
acciones de investigación, de desarrollo y de demostra­
ción; 
Considerando que los programas de investigación y de­
sarrollo en el campo de la energía adoptados por las De­
cisiones 75/510/CEE(4), 79/785/CEE O y 85/198/ 
CEE (6) del Consejo produjeron resultados positivos y 
abrieron perspectivas prometedoras en cuanto a los obje­
tivos perseguidos; 
Considerando que las acciones de investigación y desa­
rrollo objeto de la presente Decisión resultan necesarias 
y constituyen un medio adecuado para la prosecución de 
las actividades emprendidas y para la iniciación de otras 
nuevas con vistas a la consecución de los objetivos perse­
guidos; 
O DO n° C 241 de 24. 9. 1987, p. 1. 
(4) DO n° L 231 de 2. 9. 1975, p. 1. 
O DO n° L 231 de 13. 9. 1979, p. 30. 
(*) DO n° L 83 de 25. 3. 1985, p. 16. 
11. 5. 89 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 117/9 
Considerando que un gran número de pequeñas y me­
dianas empresas (PYME) llevan a cabo actividades de in­
vestigación y desarrollo en el campo de la energía no nu­
clear y, en particular, en el de las energías renovables; 
Considerando que el Reglamento (CEE) n° 3640/86 del 
Consejo (') prevé la concesión de una ayuda financiera a 
proyectos de demostración en los campos de la explota­
ción de las fuentes energéticas alternativas, del ahorro de 
energía y de la sustitución de hidrocarburos, así como a 
proyectos industriales piloto y a proyectos de demostra­
ción en el campo de la licuefacción y gasificación de los 
combustibles sólidos; que dicha ayuda sólo debe conce­
derse a los proyectos basados en los trabajos de investi­
gación y desarrollo terminados; 
Considerando que el Reglamento (CEE) n° 3639/85 del 
Consejo (2) prevé la concesión de una ayuda 'financiera 
para la ejecución de proyectos comunitarios de desarro-, 
lio tecnológico en el sector de los hidrocarburos; que di­
cha ayuda sólo se concede a los proyectos cuya fase de 
investigación se haya terminado; 
Considerando que el Consejo adoptó, el 26 de noviem­
bre de 1986, la Resolución relativa a una orientación éo-
munitaria de desarrollo de fuentes nuevas y renovables 
de energía (J); 
Considerando que el Consejo adoptó, el 19 de octubre 
de 1987, la Resolución relativa a la continuación y apli­
cación de una política y de un programa de acción de las 
Comunidades Europeas en materia de medio ambiente 
(1987-1992) (4); 
Considerando que la protección del medio ambiente 
debe desempeñar un papel importante en la definición de 
los programas de investigación en el campo de lá ener­
gía; 
Considerando que la aplicación de la política de medio 
ambiente implica el desarrollo de tecnologías limpias', es­
pecialmente en el caso de fuentes energéticas particular­
mente contaminantes, sobre todo mediante programas de 
investigación apropiados; 
Considerando que el Comité de Investigación Científica 
y Técnica (CICT) ha emitido su dictamen sobre la pro­
puesta de la Comisión, 
HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN: 
Artículo 1 
Se adopta, para un período de tres años y tres meses, a 
partir del 1 de enero de 1989, un programa específico de 
investigación y desarrollo tecnológico para la Comuni­
dad Económica Europea en el campo de la energía — 
energías no nucleares y utilización racional de la energía 
—, tal como se define en los Anexos I y II. 
(') DO n° L 350 de 20. 12. 1985, p. 29. 
(2) DO n° L 350 de 20. 12. 1985, p. 25. 
O DO n° C 316 de 1. 12. 1986, p. 1. 
(4) DO n° C 328 de 7. 12. 1987, p. 1. Artículo 2 
Los fondos que se estiman necesarios para la ejecución 
del programa se elevan a 122 millones de ecus, in­
cluyendo los gastos relativos a una plantilla de 34 perso­
nas. 
En el Anexo II figura la asignación indicativa de dichos 
fondos. 
Artículo 3 
Las normas detalladas para la ejecución del programa y 
la tasa dé participación de la Comunidad se establecen 
en el Anexo III. 
Artículo 4 
Durante el segundo año de ejecución, lá Comisión exa­
minará de nuevo el programa y remitirá al Consejo y al 
Parlárrienío Europeo uri informe sobre los resultados de 
dicho ¿xamen acompañado, en caso necesario, de pro­
puestas para modificar o prorrogar el programa. 
Al finalizar el programa, la Comisión efectuará una eva­
luación de los resultados obtenidos y presentará al Con­
sejo y al Parlamento Europeo un informe al respecto. 
Los infofmes antes Mencionados sé elaborarán teniendo 
en cuenta los objetivos establecido^ en el Anexo I de la 
presente Decisión y de conformidad con las disposiciones 
del apartado 2 del artículo 2 del programa marco que 
figura en la Decisión 87/516/Euratom, CEE. 
Artículo 5 
La Comisión será responsable de la ejecución del pro­
grama. 
La Comisión estará asistida por un Comité consultivo 
denominado en lo sucesivo *el Comité», compuesto por 
representantes ét los Estados miembros y presidido por 
el representante de la Comisión. 
Los contratos celebrados por la Comisión regularán los 
derechos y obligaciones de cada parte, en especial las 
modalidades de difusión, protección y aprovechamiento 
aV los resultados de las investigaciones. 
Artículo 6 
1. La Comisión presentará al Comité un proyecto de 
las medidas que deban tomarse. El Comité emitirá su 
dictamen dentro del plazo que establezca el Presidente 
en función de la urgencia del asunto, en caso necesario 
mediante votación. 
N°C 117/10 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 11. 5. 89 
2. El dictamen constará en el acta del Comité; ade­
más, cada Estado miembro tendrá derecho a que su opi­
nión conste en el acta. 
3. La Comisión tomará debidamente en cuenta el dic­
tamen del Comité y le informará sobre la forma en que 
se ha tenido en cuenta dicho dictamen. 
Artículo 7 
1. Cuando se hayan celebrado acuerdos marco de co­
operación científica y técnica entre países europeos no 
pertenecientes a la Comunidad y las Comunidades Euro­
peas, las organizaciones y empresas establecidas en di­
chos países, con arreglo a las condiciones que se estable­
cerán de conformidad con los procedimientos previstos en el artículo 6 y basándose en el criterio del beneficio 
mutuo, podrán participar en un proyecto emprendido en 
el marco del programa. 
2. Ningún contratista establecido fuera de la Comuni­
dad y que participe en calidad de asociado en un 
proyecto emprendido en el marco del programa podrá 
beneficiarse de la financiación comunitaria del programa. 
El contratista deberá contribuir a sufragar los costes 
generales de administración. 
Artículo 8 
Los destinatarios de la presente Decisión son los Estados 
miembros. 
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ANEXO I 
OBJETIVOS DEL PROGRAMA 
El objetivo que consiste en desarrollar las tecnologías de la energía está directamente relacionado con la 
estrategia energética de la Comunidad cuya finalidad es aumentar, a largo plazo, la seguridad del abasteci­
miento y reducir las importaciones de energía a un coste razonable, teniendo en cuenta el medio ambiente. 
En lo que se refiere a las tecnologías de este campo, dicho objetivo requiere una mayor contribución, a 
medio y a largo plazo, de combustibles fósiles sólidos y de fuentes de energía nuevas y renovables, así 
como una mejora considerable de la eficacia energética y de la utilización racional de la energía. 
Este objetivo esencial deberá ir acompañado de trabajos de investigación para reducir de forma significa­
tiva las perturbaciones y contaminaciones vinculadas a la producción y a la utilización de energía. 
El desarrollo de tecnologías energéticas avanzadas deberá contribuir a fomentar y a mejorar la competitivi-
dad de las industrias — incluidas las pequeñas y medianas empresas — de la Comunidad y, en consecuen­
cia, a intensificar la cohesión económica y social de la Comunidad. 
Estos objetivos pueden alcanzarse gracias a los progresos realizados en el desarrollo y disponibilidad de 
técnicas, procedimientos y productos que permiten una utilización racional de la energía, en la utilización 
no contaminante de combustibles sólidos e hidrocarburos, en una utilización eficaz y económica de fuentes 
de energía renovables y en el desarrollo de modelos para la energía y el medio ambiente. 
ANEXO II 
CONTENIDO DEL PROGRAMA Y ASIGNACIÓN INTERNA INDICATIVA DE FONDOS 
Fondos estimados nece­
sarios para la ejecución 
del subprograma 
(en millones de ecus) 
1. MODELOS PARA LA ENERGÍA Y EL MEDIO AMBIENTE 6 
2. UTILIZACIÓN RACIONAL DE LA ENERGÍA 35 
2.1. Ahorro de energía en los sectores de utilización final 
2.1.1. Edificios 
a) Ahorro de energía 
b) Aplicaciones de la energía solar 
2.1.2. Tecnología de la combustión 
2.1.3. Industria 
2.2. Transformación y almacenamiento de la energía 
2.2.1. Pilas de combustible 
a) Para aplicaciones a gran escala 
b) Para aplicaciones a pequeña escala 
2.2.2. Superconductividad a alta temperatura 
2.2.3. Almacenamiento 
3. ENERGÍA DERIVADA DE FUENTES FÓSILES 34 
3.1. Hidrocarburos 
3.1.1. Técnicas para la exploración y el reconocimiento 
3.1.2. Investigación sobre los problemas de sondeo 
3.1.3. Técnicas de producción 
3.1.4. Estudios de apoyo a la producción «offshore» 
3.1.5. Desarrollo de la utilización y conversión del gas natural 
3.1.6. Conversión de los hidrocarburos 
N°C 117/12 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 11. 5. 89 
Fondos estimados nece­
sarios para la ejecución 
del subprograma 
(en millones de ecus) 
3.2. Combustibles sólidos 
Tecnologías de ciclo combinado 
3.2.1. Combustión en lecho fluidificado presurizado de ciclo combinado 
3.2.2. Post-combustjón en ciclo combinado 
3.2.3. Combustión en lecho fluidificado atmosférico de circulación externa 
en ciclo combinado 
3.2.4. Gasificación del carbón de-eiclo combinado 
3.2.5. I + D genérica 
4. ENERGÍAS RENOVABLES 47 
4.1. Fuentes de energía derivadas del sol 
4.1.1. Energía eóíica 
4.1.2. Fotovokaica solar 
4.1.3. Energía hidráulica 
4.1.4. Biomasa 
4.2. Energía geotérmica y geología profunda 
4.2.1. Energía geotérmica 
4.2.2. Geología profunda 
Total 122 (') 
(') De los que 13,727 millones de ecus están previstos para los costes de personal y administrativos, incluidos los costes de 
actividades de coordinación y los costes de personal dedicados a la investigación «intra muros» para el subprograma 1. 
M ^ ^ Mi^rioCBÓ^c^ld^l^C^ornunid^d^Eüron^^ ^Ct^Bt3 
^CUC^O^O^i^^OÓ^^AmA 
^1 programa consiste en actividades ejecutadas mediante contratos de investigacionde gastos compartidos 
quesedeberanconcedersiguiendounprocedimientodeselecciónbasadoenlicitacionespublicadasenel 
^^r^ e^c^^^^^^^^^^r^^^.^lprogramapodráe^ecutarse también mediante c 
estudio,proyectosde coordinación^ concesión debecasdeformaciony movilidad 
podrán participar en el programa las empresas^incluidas las pequeñasymedianas empresas— centros de 
investigación, universidades, personas físicas o cualquiercombinacion, establecidos en la Comunidad 
Los proyectos de investigación a gastos compartidos serán realizados, por lo general, por participantes 
procedentes de mas deun astado miembro 
^or lo que se refiere a los contratos a gastos compartidos, la participación de la Comunidad será, en 
principio, de un 50 ^Bo de los gastos totales Alternativamente, en lo que respecta a las universidades y 
centros de investigación, la Comunidad podra sufragar basta un 100 ^Bo de los gastos adicionales a que 
baya lugar 
N° C 117/14 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 11. 5. 89 
PARTIDA II 
DECLARACIÓN ANEXA 
Enmiendas del Parlamento Europeo que la Comisión no recoge. 
POSICIÓN COMÚN DEL CONSEJO ENMIENDAS DEL PARLAMENTO EUROPEO 
Enmienda n° 1 
Artículo 1 
Se adopta, para un período de tres años y tres meses, a partir 
del 1 de enero de 1989, un programa específico de investigación 
y desarrollo tecnológico para la Comunidad Económica Euro­
pea en el campo de la energía — energías no nucleares y utiliza­
ción racional de la energía —, tal como se define en los Anexos 
I y II. Artículo 1 
Se adopta, para un período de tres años, a partir del 1 de enero 
de 1989, un programa específico de investigación y desarrollo 
tecnológico para la Comunidad Económica Europea en el 
campo de la energía — energías no nucleares y utilización ra­
cional de la energía —, tal como se define en los Anexos I y II. 
La enmienda recoge aquélla introducida por el Parlamento Europeo desde la primera lectura. 
La Comisión ha aceptado desde la primera lectura una reducción de la duración la cual ha sido disminuida 
a tres años y tres meses para mantener el equilibro general de la ejecución del programa marco 1987-1991 
sobre todo en lo concerniente del vencimiento financiero (informe 1992). 
Enmienda n° 2 
Artículo 2 Articulo 2 
Complétese este artículo de la siguiente manera: 
El importe considerado necesario para la ejecución del pro­
grama se eleva a 122 millones de ecus entre los que se incluyen 
los gastos relativos a una plantilla de 34 personas. 
La afectación interna indicativa de este importe figura en el 
Anexo II. El importe considerado necesario para la ejecución del pro­
grama se eleva a 122 millones de ecus entre los que se incluyen 
los gastos relativos a una plantilla de 34 personas. 
La afectación interna indicativa de este importe figura en el 
Anexo II. 
Cada año, en el marco del procedimiento presupuestario anual, 
la Comisión propondrá a la autoridad presupuestaria la inscrip­
ción de este importe con arreglo al programa, en función de las 
necesidades reales del ejercicio de referencia y de las previsiones 
financieras que figuren en el acuerdo interinstitucional. 
La Comisión mantiene su argumentación por la cual la sustancia de esta enmienda está cubierta por el 
artículo 130 P del Tratado CEE. 
M.eU^ Oi^rioC^fici^ld^l^C^ornnnid^d^Euron^^ ^C^t^B^ 
^t^^A^oO^ 
sustituyase eltercer párrafo por el siguiente te^to^ 
Los provectos de investigaciónde gastos compartidos deberían, Los provectos de investigación de gastos compartidos deDe^áo 
de manera general,ser ejecutados por participantes procedentes sereiecutadosporparticipantesprocedentesdemás de un Es 
demásdeunEstadomiembro. tadomiembro. 
LaenmiendarecogelaformulaciondelapropuestainicialdelaComisión. Porlotanto, el subprograma 
modelos para la energía v el medio ambienten desarrolla métodos de previsión v de análisis para los 
cuales la dimensión nacional es esencial. Es pues indispensable, para la investigación que se inscribe en este 
marco, el preservar la posibilidad de concluir contratos sobre una base individual con los equipos naciona^ 
les, quepuedenreali^artrabaiosespecíficosensus países. 
además, esta modificación bace mas fácil la participacióndelasP^^tEenelprograma^COOLE.