COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
C0M(92)1U final 
Bruselas,3 de abril de 1992 
Propuesta de 
DECISIÓN DEL CONSEJO 
relativa a la celebración de un Acuerdo temporal 
de comercio y de unión aduanera entre 
la Comunidad Económica Europea 
y la República de San Marino 
(presentada por la Comisión) 
- 1 -
EXPLICACIÓN DE MOTIVOS 
El día 16 de diciembre de 1991, la Comunidad y sus Estados 
Miembros y el Gobierno de la República de San Marino firmaron un acuerdo 
de cooperación y de unión aduanera entre la CEE y San Marino. 
Dada la naturaleza de este acuerdo, éste debe ser ratificado por 
los Parlamentos Nacionales, lo que retrasará su entrada en vigor. En 
consecuencia, la República de San Marino quisiera concluir un acuerdo 
temporal destinado a poner en práctica rápidamente las disposiciones 
comerciales del acuerdo firmado el pasado 16 de diciembre. 
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Propuesta de 
DECISIÓN del CONSEJO 
relativa a la celebración de un Acuerdo temporal 
de comercio y de unión aduanera entre 
la Comunidad Económica Europea 
y la República de San Marino 
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad económica Europea y, en 
particular, sus artículos 113 y 235, 
Vista la propuesta de la Comisión, 
Visto el dictamen del Parlamento Europeo, 
Considerando que, a la espera de la entrada en vigor del Acuerdo de 
cooperación y de unión aduanera firmado en Bruselas el día 16 de 
diciembre 1991, es conveniente que la Comunidad apruebe el Acuerdo 
temporal de comercio y de unión aduanera entre la Comunidad Económica 
Europea y la República de San Marino; 
/Au/ods/BH/SMAC/P J P r op-ES 
DECIDE: 
Articulo 1 
Queda aprobado, en nombre de la Comunidad, el Acuerdo temporal 
de comercio y de unión aduanera entre la Comunidad Económica Europea y 
la República de San Marino, incluido la declaración que forma parte del 
m i smo. 
Los textos del Acuerdo temporal figuran como anexo a la 
presente decisión. 
Artículo 2 
El Presidente del Consejo procederá, en nombre de la Comunidad, 
a la notificación prevista en el artículo 19 del Acuerdo^1*. 
Hecho en Bruselas, el 
Por el Consejo 
El Presidente 
(1) La Secretaria General del Consejo publicará en el Diario Oficial de 
las Comunidades Europeas la fecha de entrada en vigor del Acuerdo. 
- 2 -
LA REPÚBLICA DE SAN MARINO 
y 
LA COMUNIDAD ECONÓMICA EUROPEA, por una parte, y 
por otra parte, 
CONSIDERANDO el acuerdo de cooperación y de unión aduanera firmado el 
día 16 de diciembre 1991 entre la Comunidad Europea y la República de 
San Mar i no; 
CONSIDERANDO que, teniendo en cuenta que este acuerdo exige, además de 
la aprobación por la Comunidad, la ratificación de los Parlamentos 
Nacionales, lo que retrasará su entrada en vigor; 
CONSIDERANDO la importancia que las partes conceden ai resforzamiento de 
sus relaciones, entre otros, en los campos comerciales y económicos; 
CONSIDERANDO que es necesario que las disposiciones comerciales y 
aduaneras de este acuerdo sean rápidamente puestas en práctica con un 
acuerdo temporal; 
CONVIENEN EN LAS SIGUIENTES DISPOSICIONES: 
TITULO 1 
UNION ADUANERA 
Articulo 1 
Se establece entre la Comunidad Económica Europea y la República de San 
Marino una unión aduanera en lo que se refiere a los productos 
enumerados en los capítulos 1 a 97 del Arancel Aduanero Común. 
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- 3 -
Articulo 2 
1. Las disposiciones del presente título se aplicarán: 
a) a las mercancías producidas en la Comunidad o en la República de San 
Marino, incluidas las obtenidas, total o parcialmente, a partir de 
productos procedentes de países terceros que se encuentren en I ibre 
práctica en la Comunidad o en la República de San Marino. 
b) a las mercancías procedentes de países terceros que se encuentren en 
libre práctica en la Comunidad o en la República de San Marino. 
2. Se considerarán como mercancías en libre práctica en la Comunidad o 
en la República de San Marino los productos procedentes de países 
terceros en relación con los cuales se hayan cumplido las formalidades 
de importación y se hayan percibido los derechos de aduanas y exacciones 
de efecto equivalente exigibles y que no se hayan beneficiado de una 
devolución total o parcial de estos derechos o exacciones. 
Articulo 3 
Las disposiciones del presente título se aplicarán igualmente a las 
mercancías obtenidas en la Comunidad o en la República de San Marino en 
cuya fabricación hayan entrado productos procedentes de países terceros 
que no se encontraban en libre práctica ni en la Comunidad ni en la 
República de San Marino. No obstante, para que dichas mercancías puedan 
beneficiarse de estas disposiciones deberán percibirse, en la Parte 
contratante de exportación, los derechos de aduana previstos, en la 
Comunidad, para los productos de países terceros que entren en su 
fabr icación. 
Articulo 4 
1. Las Partes Contratantes se abstendrán de introducir entre ellas 
nuevos derechos de aduana de importación o exportación, incluidas las 
exacciones de efecto equivalente. 
2. La República de San Marino se compromete además a no modificar los 
derechos contemplados en el apartado 1 aplicados a las importaciones 
procedentes de la Comunidad a 1 de enero de 1991, sin prejuicio de los 
compromisos existentes entre la República de San Marino e Italia en 
virtud del canje de notas de 21 de diciembre de 1972. 
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- 4 -
ArtSctrto 5 
1. Los intercambios comerciales entre la Comunidad y la República de 
San Marino estarán exentos de cualquier derecho a la importación y a la 
exportación, incluidas las exacciones de efecto equivalente, sin 
prejuicio de las disposiciones previstas en los apartados 2 y 3. 
2. Para permitir la supresión el 1 de enero de 1996 de las exacciones 
de efecto equivalente actualmente aplicadas a las importaciones 
procedentes de la Comunidad, la República de San Marino se compromete en 
un plazo de seis meses a partir de la entrada en vigor del presente 
Acuerdo, a establecer un impuesto complementario al que está previsto en 
la actualidad para la mercancías importadas, que grave a los productos 
nacionales destinados al consumo interno. Este impuesto será aplicable 
plenamente en la fecha antes citada. Dicho impuesto complementario, que 
se aplicará con carácter compensatorio, será calculado sobre el valor 
añadido de los productos nacionales con tipos iguales a los que gravan a 
las mercancías importadas de la misma naturaleza. 
3. a) A partir de la entrada en vigor del Acuerdo, la Comunidad, con 
la excepción del Reino de España y de la República Porturgesa, admitirá 
las importaciones procedentes de la República de San Marino exentas de 
derechos a la importación. 
b) A partir de la entrada en vigor del Acuerdo, el Reino de España y 
la República Portuguesa aplicarán respecto de la República de San Marino 
los mismos derechos a la importación que los aplicables por estos dos 
países respecto de la Comunidad en su composición de 31 de diciembre de 
1985. 
4. En el ámbito de los intercambios de productos agrícolas entre la 
Comunidad y San Marino, la República de San Marino se compromete a 
seguir la normativa comunitaria en materia veterinaria, fi tosan itar¡a y 
de calidad en la medida necesaria para el buen funcionamiento del 
Acuerdo. 
Articulo 6 
1. La República de San Marino adoptará, a partir de la entrada en vigor 
del Acuerdo, por lo que respecta a los países no miembros de la 
Común i dad: 
el arancel aduanero de la Comunidad; 
las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas 
aplicables en materia aduanera en la Comunidad y necesarias para 
el buen funcionamiento de la unión aduanera; 
- las disposiciones de la política comercial común de la 
Común i dad; 
n 
- 5 -
las disposiciones comunitarias relativas a los intercambios de 
productos agrícolas contenidos en el Anexo II del Tratado 
constitutivo de la Comunidad Económica Europea, con excepción de 
las devoluciones y de los montantes compensatorios concedidos a 
la exportación; 
las disposiciones comunitarias en materia veterinaria, 
f i tosan i tar i a y de calidad en la medida necesaria para el buen 
funcionamiento del Acuerdo. 
Las disposiciones contempladas en el presente apartado serán las que 
en cada momento estén vigentes en la Comunidad. 
2. Las disposiciones contempladas en los guiones dos a cinco de 
apartado 1 serán determinadas por el Comité de cooperación. 
3. No obstante lo dispuesto en el primer guión del apartado 1, quedarán 
exentos de derechos de aduana las publicaciones, objetos de arte, 
material científico o didáctico ofrecido al Gobierno de la República de 
San Marino, así como las insignas y medallas, sellos, impresos y demás 
objetos o valores similares destinados al uso del Gobierno. 
Articulo 7 
a) Durante un periodo de cinco años a contar desde la entrada en 
vigor del Acuerdo, o superior si no puede llegarse a un acuerdo 
en virtud de la letra b), la República de San Marino autoriza a 
la Comunidad Económica Europea a garantizar, en nombre y por 
cuenta de la República de San Marino, las formalidades de 
despacho de aduana y especialmente el despacho a libre práctica 
de los productos procedentes de países terceros, destinados a la 
República de San Marino. Estas formalidades se efectuarán a 
través de las aduanas comunitarias enumeradas en el Anexo. 
b) Al término de dicho periodo y en el marco del articulo 16, la 
República de San Marino se reserva la posibilidad de ejercer su 
derecho a realizar las formalidades de despacho de aduana, 
previo acuerdo de las partes contratantes. 
2. Los derechos de importación de dichas mercancías se percibirán, en 
aplicación del apartado 1, por cuenta de la República de San Marino. La 
República de San Marino se compromete a no reembolsar los importes 
percibidos directa o indirectamente a los interesados, sin perjuicio de 
las disposiciones previstas en el apartado 4. 
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- 6 -
a. Se determinarán en el seno del Co»i té de cooperación: • 
a) la eventual modificación de la lista de oficinas de aduanas de 
la Comunidad competentes para el despacho de aduana de las 
mercancías mencionadas en el apartado 1 y el procedimiento de 
reexpedición de dichas mercancías hacia la República de San 
Marino; 
b) las modalidades de la puesta a disposición del erario de la 
República de San Marino de los importes percibidos en virtud del 
apartado 2, así como el porcentaje que la Comunidad podrá 
deducir de los mismos en concepto de gastos de administración, 
de conformidad con la normativa vigente al respecto en la 
Comunidad; 
O cualquier otra modalidad que resulte necesaria para el buen 
funcionamiento de las disposiciones del presente articulo. 
4. Los impuestos y exacciones previstos a la importación de productos 
agrícolas podrán ser utilizados por la República de San Marino como 
ayuda a la producción o a la exportación. No obstante, la República de 
San Marino deberá comprometerse a no conceder devoluciones a la 
exportación o montantes compensatorios más elevados que los concedidos 
por la Comunidad Económica Europea en el momento de la exportación hacia 
terceros países. 
Articulo 8 
A partir de la entrada en vigor del Acuerdo quedarán prohibidas las 
restricciones cuantitativas a la importación y a la exportación, así 
como cualquier medida de efecto equivalente entre la Comunidad y la 
República de San Marino. 
Articulo 9 
El presente Acuerdo no se opondrá a las prohibiciones o restricciones de 
importación, de exportación o de tránsito Justificadas por razones de 
moralidad pública, de orden público, de seguridad pública, de protección 
de la salud y de la vida de las personas y de los animales o de 
preservación de los vegetales, de protección de los tesoros nacionales 
que tengan un valor artístico, histórico o arqueológico o de protección 
de la propiedad industrial y comercial ni a las disposiciones en materia 
de oro y de plata. No obstante, estas prohibiciones o restricciones no 
deberán constituir un medio de discriminación arbitraria ni una 
restricción encubierta en las relaciones comerciales entre las partes 
contratantes. 
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Articulo 10 
Las partes contratantes se abstendrán de adoptar cualquier medida o 
práctica de carácter fiscal interno que establezca directa o 
indirectamente una discriminación entre los productos de una parte 
contratante y los productos similares originarios de la otra parte 
contratante. 
Los productos expedidos hacia el territorio de una de las partes 
contratantes no podrán beneficiarse de una devolución de impuestos 
internos superior a los impuestos con que han sido gravados directa o 
indi rectamente. 
Articulo 11 
1. En caso de serias perturbaciones en un sector económico de una de 
las partes contratantes, la parte contratante interesada podrá adoptar 
las medidas de salvaguardia necesarias en las condiciones y según los 
procedimientos previstos en los siguientes apartados. 
2. En el caso contemplado en el primer apartado, antes de adoptar las 
medidas que en él se preven, o en cuanto sea posible, en los casos 
indicados en el tercer apartado, la parte contratante de que se trate 
presentará ante el Comité de cooperación todos los elementos necesarios 
para poder realizar un examen minucioso de la situación, con el fin de 
buscar una solución adecuada para las partes contratantes. Si la otra 
parte lo solicita ,y antes de que la parte interesada adopte las medidas 
adecuadas, se procederá a realizar una consulta ante el Comité de 
cooperación. 
3. Cuando se den circunstancias excepcionales que determinen una 
intervención inmediata, sin que se pueda proceder a un examen previo, la 
parte contratante interesada podrá aplicar, sin que medie ningún plazo, 
las medidas cautelares estrictamente necesarias para remediar la 
situación. 
4. Se deberán escoger prioritariamente las medidas que supongan menos 
perturbaciones para el funcionamiento del Acuerdo. Dichas medidas no 
podrán exceder del alcance estrictamente indispensable para solucionar 
las dificultades que se hayan presentado. 
Las medidas de salvaguardia se notificarán inmediatamente al Comité de 
cooperación y serán objeto, en el interior de éste, de consultas 
periódicas, especialmente para tratar de su supresión cuando las 
condiciones lo permitan. 
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-8 -
Articulo 12 
1. Como complemento de la cooperación prevista en el apartado 8 del 
artículo 13, y con el fin de garantizar el respeto de estas 
disposiciones, las autoridades administrativas de las partes 
contratantes encargadas de la ejecución del presente Acuerdo se 
prestarán mutuamente asistencia. 
2. El Comité de cooperación establecerá las modalidades de aplicación 
del apartado 1. 
TITULO I I 
DISPOSICIONES GENERALES Y FINALES 
Artículo 13 
1. Se instituye un Comité de cooperación encargado de gestionar el 
presente Acuerdo y de garantizar su correcta ejecución. Con este fin, 
formulará recomendaciones y adoptará decisiones en los casos previstos 
en el presente Acuerdo. La ejecución de dichas decisiones corresponderá 
a las partes contratantes que la I levarán a cabo de acuerdo con sus 
respectivas normas. 
2. Para proceder a una correcta ejecución del presente Acuerdo, las 
partes contratantes intercambiarán informaciones y, a petición de 
cualquiera de ellas, podrán consultarse en el Comité de cooperación. 
3. El Comité de cooperación establecerá un reglamento interno. 
4. El Comité de cooperación estará compuesto, por una parte, de 
representantes de la Comisión asistidos por los delegados de los Estados 
miembros y, por otra parte, de representantes de la República de San 
Mar i no. 
5. El Comité de cooperación se pronunciará de común acuerdo. 
6. La presidencia del Comité de cooperación corresponderá por turno a 
cada una de las partes contratantes según las modalidades previstas en 
el reglamento interno. 
7. El Comité de cooperación se reunirá a petición de una de las partes 
contratantes. La petición deberá presentarse al menos un mes antes de la 
fecha prevista para la reunión. Cuando la convocatoria del Comité haya 
sido motivada por una de las cuestiones previstas en el artículo 11, la 
reunión tendrá lugar dentro de los ocho días laborales siguientes a la 
fecha de la petición. 
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-9 -
8. Según el procedimiento previsto en el primer apartado, el Comité de 
cooperación determinará los métodos de cooperación administrativa con el 
fin de aplicar los artículos 2 y 3 basándose en los métodos adoptados 
por la Comunidad respecto a los intercambios de mercancías entre los 
Estados miembros. 
Articulo 14 
1. Los litigios entre las partes relativos a la interpretación del 
Acuerdo se someterán al Comité de cooperación. 
2. Si el Comité de cooperación no consiguiera resolver el litigio 
durante la siguiente sesión, cada una de las partes podrá notificar a la 
otra la designación de un arbitro, en cuyo caso la otra parte estará 
obligada a designar un segundo arbitro en un plazo de dos meses. 
El Comité de cooperación designará un tercer arbitro. 
Los arbitros adoptarán sus decisiones por mayoría. 
Cada parte en el litigio tendrá la obligación de adoptar las medidas 
necesarias para garantizar la aplicación de la decisión de los arbitros. 
Articulo 15 
En el ámbito de los intercambios comerciales previstos en ei presente 
Acuerdo: 
el régimen aplicado por la República de San Marino respecto a la 
Comunidad no podrá dar lugar a ninguna discriminación entre los 
Estados miembros, sus nacionales o sus sociedades; 
el régimen aplicado por la Comunidad respecto a la República de San 
Marino no podrá dar lugar a ninguna discriminación entre los 
nacionales o sociedades de San Marino. 
Articulo 16 
El presente Acuerdo tendrá una duración ilimitada. Las dos partes 
acuerdan en un plazo máximo de cinco años a partir de su entrada en 
vigor, examinar los resultados de la aplicación del Acuerdo y, en caso 
necesario, entablar las negociaciones para modificarlo en virtud de 
dicho examen. 
- 10 -
Articulo 17 
Cada parte contratante podrá denunciar el presente Acuerdo mediante 
comunicación escrita a la otra parte. En este caso, el presente Acuerdo 
dejará de estar en vigor seis meses después de la fecha de la 
not ifi cae ion. 
Articulo 18 
El presente Acuerdo se aplicará, por una parte, en los territorios en 
los que se aplica el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica 
Europea, en las condiciones previstas en dicho Tratado y, por otra 
parte, en el territorio de la República de San Marino. 
Articulo 19 
El presente Acuerdo será aprobado por las partes contratantes según sus 
respectivos procedimientos. 
El presente Acuerdo entrará en vigor el primer día del segundo mes 
siguiente a la notificación del cumplimiento de los procedimientos 
contemplados en el párrafo primero. 
Dejará de ser aplicable cuando entre en vigor el acuerdo de cooperación 
y de unión aduanera entre la Comunidad económica europea y la República 
de San Marino. 
Articulo 20 
El Anexo del presente Acuerdo constituye parte integrante del mismo 
Articulo 21 
El presente Acuerdo está redactado en doble ejemplar en las lenguas 
alemana, danesa, española, francesa, griega, holandesa, inglesa, 
italiana y portuguesa, dando fe por igual cada uno de estos textos. 
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- 11 -
ANEXO 
Lista de los despachos de Aduana previstos en la letra a) del primer 
apartado del articulo 7 
LIVORNO 
RAVENNA 
RIMINI 
FORLI (CESENA) 
TRIESTE 
Al) 
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DECLARACIÓN DE LA COMUNIDAD 
La Comunidad está dispuesta a negociar, en nombre y por cuenta de la 
República de San Marino, en la medida en que la importancia de las 
corrientes comerciales lo justifique, la obtención, bajo modalidades 
apropiadas, del reconocimiento, por parte de los países con los que la 
Comunidad ha celebrado acuerdos preferenciales, de la asimilación de los 
productos originarios de San Marino a los productos originarios de la 
Común i dad. 
/?s 

ISSN 0257-9545 
COM(92) 114 final 
DOCUMENTOS 
ES 1102 
N° de catálogo : CB-CO-92-145-ES-C 
ISBN 92-77-42734-5 
Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas 
L-2985 Luxemburgo