24.7.93 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas N°C200/7
II
(Actosjurídicospreparatorios)
COMISIÓN
PropuestadeDecisiónporlaquesemodificalaDecisión89/286/CEEsobrelaaplicacióna
nivelcomunitariodelafaseprincipaldelprogramaestratégicoparalainnovaciónylatransfe­
renciadetecnologías(1989-1993)(programaSPRINT)
(93/C200/09)
COM(93)306final
(PresentadaporlaComisiónel6dejuliode1993)
alaempresa,especialmentealaspequeñasymedia­
nasempresas(2),elConsejorecomendóquelaCo­
misión,teniendoencuentaelprincipiodesubsidia­
riedad,impulsaselasmedidasnecesariasparacrear
unentornopropicioalacompetitividad delasem­
presas,enespeciallasPYME,yapoyarsuintegra­
ciónenelmercadoúnicodespuésde1992;
(6)Considerandoquelaevolucióndelasituacióneco­
nómicarequiereunainiciativapararelanzarelcre­
cimientoyqueeléxitodeéstadependeengran
partedelasmedidasdirigidasaestimularlainnova­
ciónylatransferenciadetecnologías,especialmente
enloquetocaalasPYME;
(7)Considerandoque,deconformidadconelartículo
8delaDecisión89/286/CEE,unequipodeexper­
tosindependientes harealizadounaevaluaciónde
losresultadosobtenidosdespuésdetreintamesesde
aplicacióndelprograma;considerandoquelaCo­
misiónhapresentadoelinforme,juntoconsusco­
mentarios,alParlamento,alConsejoyalComité
EconómicoySocial(3);
(8)Considerando queelinformeconfirmalapertinen­
ciadelosobjetivosycaracterísticasprincipalesdel
programa,solicitasuprorrogaciónyhacerecomen­
dacionessobrelaorientacióndealgunasmedidas;
(9)Considerando quelasactuacionesemprendidas
dentrodelprogramaSPRINT,cuyosefectossólo
puedenpercibirseamedioolargoplazo,debenser
continuadasyreforzadasparacontribuiralainicia­
tivaderelanzarelcrecimiento,garantizarlacohe­
renciaconotrosinstrumentoscomunitarios ,promo­
verlainnovaciónylatransferenciadetecnologíasy
prepararlaintegracióndeSPRINTenelCuarto
programamarcodeinvestigaciónydesarrollotec­
nológico;ELCONSEJODELASCOMUNIDADES EUROPEAS ,
VistoelTratadoconstitutivodelaComunidadEconó­
micaEuropeay,enparticular,suartículo235,
VistalapropuestadelaComisión,
VistoeldictamendelParlamentoEuropeo,
VistoeldictamendelComitéEconómicoySocial,
(1)Considerandoque,deconformidadconelartículo
3delTratado,entrelasactividadesdelaComuni­
dadfiguranladefortalecerlacompetitividad dela
industriacomunitariaylacohesióneconómicayso­
cial,asícomoladefomentarlainvestigaciónyel
desarrollotecnológico ;
(2)Considerandoquelaexistenciadeunentornopro­
picioalainnovaciónylatransferenciadenuevas
tecnologíasentodaslasregionesysectoresdela
Comunidadescondiciónindispensableparaquela
industriadeéstaseacompetitivaysefortalezcasu
basecientíficaytecnológica ;
(3)Considerandoquelapolíticadeinnovaciónesuna
políticahorizontalqueincideenotraspolíticas,
comolaregional,laindustrial,ladeempresasola
deformación,alascualesenriqueceyrefuerza;
considerandoquelapolíticadeinnovaciónrequiere
continuidadycoordinación ;
(4)Considerandoque,el17deabrilde1989,elCon­
sejoadoptólaDecisión89/286/CEEsobrelaapli­
caciónanivelcomunitariodelafaseprincipaldel
programaestratégicoparalainnovaciónylatrans­
ferenciadetecnologías (1989-1993)(programa
SPRINT)(l);
(5)Considerandoque,enlaResoluciónde17dejunio
de1992,relativaalaaccióncomunitariadeapoyo
ODOn°C178de15.7.1992,p.8.
(3)SEC(92)2352final. ODOn°L112de25.4.1989,p.12.

N°C200/8 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas 24.7.93
(10)Considerandoqueestasactividadesdependenensu
aplicacióndeorganismosnacionalesyregionales,y
recurrensiemprequeesposibleaunagestióndes­
centralizada;considerandoquedichasactividades
consistenprincipalmente encrearredestransnacio­
nalesdeagentessectorialesyregionales,identificar
ydifundirlasmejoresprácticasmásalládelasfron­
terasnacionales,aunaresfuerzosenelámbitoco­
munitarioparareducircostesyriesgosalexperi­
mentarnuevosproyectos;considerandoporlo
tantoquedichasactividadescomplementan y
apoyanlasactuacionesemprendidasenlosámbitos
nacionalyregional,respetandoasíelprincipiode
subsidiariedad ;HAADOPTADO LAPRESENTEDECISIÓN :
Artículo1
SemodificarálaDecisión89/286/CEEdelaformasi­
guiente:
1)Sesustituiráeltítuloporeltextosiguiente:«sobrela
aplicaciónanivelcomunitariodelafaseprincipaldel
programaestratégicoparalainnovaciónylatransfe­
renciadetecnologías (1989—1994)(programa
SPRINT)».
2)Elartículo1semodificarádelamanerasiguiente:
«Artículo1
Seaprueba,porunperíododeseisañosapartirdel1
deenerode1989,lafaseprincipaldelprogramaes­
tratégicoparalainnovaciónylatransferenciadetec­
nologías,denominadoenlosucesivo"programa
SPRINT".».
3)Elartículo4semodificarádelamanerasiguiente:
«Artículo4
Lacuantíadeloscréditosautorizadosanualmente
paralasmedidasdispuestasenlapresenteDecisiónse
determinarádentrodelprocedimiento presupuestario
anual.».(11)Considerando ,porlotanto,queprocedeprorrogar
elprogramahastael31dediciembrede1994;
(12)Considerando ,porconsiguiente,queprocedemodi­
ficarlaDecisión89/286/CEE;
(13)Considerandoque,convistasalaadopcióndela
presenteDecisión,nosedisponenenelTratado
másatribucionesquelasdelartículo235,
ANEXOI
DESGLOSEINDICATIVO DELOSCRÉDITOS
(programaSPRINT1994)
(millonesdeecus)
A.Infraestructuraeuropeadeserviciosdeinnovación
1.Fortalecimiento delasredes 6,5
a)Asesoresentransferenciadetecnologíaseinnovación;centrossectorialesde
investigacióncolectiva;sociedadesdeinvestigaciónbajocontrato,interfacesin­
vestigación-industria yuniversidad-industria ,oficinasdeingeniería,parques
tecnológicos,organismosdefinanciación,etc.
b)Conexióndelasredesdeinnovaciónytransferenciadetecnologías
2.Medidasdeacompañamiento 5,5
a)Fomentodelastécnicasdegestióndelainnovación(MINT),redesdeexpertos
(diseño,calidad,análisisdelvalor,gestióndelatecnología,etc.)yactividades
afinesdepromoción(conferencias,premioseuropeos,publicaciones ,exposicio­
nes)
b)Instrumentosdeapoyoalasredes
c)Lanzamientodeinnovacionesresultantesdelasredes(forosdeinversión,jorna­
dasdetransferenciadetecnología,financiacióndetecnologíasenfuncióndel
rendimiento)
B.Proyectosespecíficosdetransferenciaintracomunitaria deinnovaciones 7
C.SeguimientodelainnovaciónyconcertaciónentrelosEstadosmiembrosylaComisión 4
1.IniciativadeseguimientodelainnovaciónenEuropa
2.Concertación eintercambiodeexperiencias
TOTAL 23

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ANEXOII
PLANDETRABAJO
(programaSPRINT1994)
A.Infraestructuraeuropeadeserviciosdeinnovación
1.Fortalecimiento delasredes
Consisteenproporcionarapoyoaredestransnacionalesdecalidadelevada,constituidasporinstitu­
cionespúblicasoprivadasqueprestanserviciosdeapoyoalainnovaciónparalasPYME,especial­
menteensubúsquedadetecnologíasapropiadasycolaboracióntecnológicainternacional .Losobje­
tivosdelasredesseadaptaránalamisión,estructuraycondicioneslocalesdelosintermediarios
participantes,ycubriránámbitosquevandesdeladifusióndelainformaciónsobretecnologíaala
difusiónactivadeésta,pasandoporlaasistenciaengestiónymercadotecnia ,laidentificaciónde
fuentesdetecnologíaylarealizacióndeactividadesdeintermediación .Losparticipantesdeberán
adoptarunplanteamientoorientadoalademanda.Elapoyoseconcederásobrelabasedecriterios
deadicionalidad ,calidad,aprendizajemutuoycohesióneconómicaysocial.Enlamedidadelo
posiblesefijaránobjetivoscuantitativosparaelfuncionamiento delasredes,demodoqueelapoyo
delaComunidadsereduzcaprogresivamente .
Sellevaránacabotresactuaciones :
—Apoyocontinuadoalasredesmáseficaces(intermediariosdetecnologíayasesoresengestiónde
lainnovaciónparafomentarlacooperaciónentrelasPYMEylasfuentesexternasdetecnología;
organismosdefomentolocalyregional,cámarasdecomercioycentrosregionalesdeasesora­
mientotecnológicoparafomentarelconocimientoeinformardelastécnicasdegestióndela
innovación,lasoportunidadestecnológicasylosmecanismosdetransferenciatecnológicaaem­
presaslocales;organismosdeinvestigaciónytecnologíaparafomentarladifusióndetecnologías
adecuadas,laaplicacióndenormastécnicasyelusodetécnicasdegestión,como,porejemplo,
lacalidad,quesatisfaganlasnecesidadesrealesdesusclientesenelsectorindustrial;interfaces
investigación-industria yuniversidad-industria parafomentarlaconcesióndelicenciasyelapro­
vechamientodetecnologíasenelámbitotransnacional ;organismosdefinanciacióndelainnova­
ción).
—Fortalecimiento delasredesdeparquestecnológicosyorganismossimilaresparafomentarla
cooperacióntransnacionaleinterregionalentreellos,susgerentesylasempresasdelaregión:
estoconllevalacontinuacióndelPlandeasesoramiento aparquestecnológicos ,unposibleexpe­
rimentopilotodelproyectoSPNET(aplicacionestelemáticasparalosparquescientíficosysus
gerentes),ylapromocióndetécnicasarmonizadasdeautoevaluaciónytécnicasdeseguimiento
paradirectoresypromotoresdeparquestecnológicos .
—Examensobrelanecesidaddecrearnuevasredes,constituidaspororganismosquenoparticipen
aúnenelprogramaSPRINT,talescomooficinasdeingenieríaocentrosdedemostracióntecno­
lógica,interfacesdetecnologíaentregrandesypequeñasempresas,etc.
Además,todoestoconllevarálaadopcióndemecanismosdeconexiónentrelasdiferentesredespara
fomentarlasinergiaylacooperaciónenaspectosconcretos,afindeimpulsarlainnovaciónyla
transferenciadetecnologías .Siemprequeseaapropiado,yenestrecharelaciónconelprograma
Phare,sefomentarálacreacióndenuevasredesparaorganismosdeEuropacentralyoriental.
2.Medidasdeacompañamiento delasredes(')
a)Instrumentosespecíficosparaaumentarlaeficaciadelasredes
Principalmente :
—Medidasparafacilitarlacreaciónderedeseficaces,porejemplo,queproporcionenmedios
paraidentificaryseleccionarcuidadosamente afuturossocios(visitaseintercambiosprofesio­
nales,seminariosdepresentación,etc.).Seprestaráespecialatenciónalasnecesidadesdelas
organizacionesdeEuropacentralyorientalyalasposibilidadesqueofrecen.
—Medidasparaestimularlaidentificación ,elaboraciónydivulgacióndelas«mejoresprácticas»
enmateriadedifusióndetecnologíasygestiónderedes.
(»)Estasmedidaspodríanasimismoservirdeapoyoaotrasactividadesrelacionadasconlasredesincluidasenlosprogra­mascomunitariosdeIDT(CRAF1,porejemplo),paraestimularlaparticipacióndelasPYME,ysellevaríanacabo
enestrechacoordinaciónparaconseguirsinergiaycomplementariedad entreellas.

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—Medidasespecíficas,estrechamentevinculadasalosfondosestructuralesycomplementarias
deellos,paraquelasregionescomunitariasconunainfraestructuradeserviciosdeinnovación
ytransferenciadetecnologíasmenosdesarrolladapuedanparticiparenmayorgradoenlas
diferentesredesintracomunitarias querecibenapoyodelprograma.
b)Actividadesdeinformación,sensibilización ,promociónytransferenciadelos
conocimientos técnicosenmateriadegestióndelainnovaciónymedidasafines
Enesteapartadoseprevélaaplicacióndedosseriesdemedidas:
—PosibleampliacióndelprogramaexperimentalMINT[ManagingtheIntegrationofNew
Technology(Gestióndelaintegracióndenuevastecnologías)],recientementeemprendido,y
quesedecidirádespuésdesuevaluación.LafinalidaddeMINTesestudiarlacapacidadylas
condicionesdelasmedianasempresasparaadoptarunmétododegestiónintegrado,con
vistasaadquirirnuevastecnologíasyusarlaseficientementedentrodeunaestrategiacomer­
cial.Dichoprogramaconstituyeunatentativa,quecoordinanlosEstadosmiembrosylaCo­
munidadatravésdeunprogramaexperimentaldescentralizado ,paraqueseintercambienlas
mejoresprácticasysecompartanlosresultadosdeunmétodocomúndirigidoasensibilizary
fomentarentrelasPYMElautilizacióndelastécnicasdegestióndelatecnologíaylainno­
vación.
Continuaciónyracionalizacióndelasactividadesdecooperacióntransnacionalenelcampo
delainnovaciónytécnicasdegestióndelastecnologías(diseño,análisisdelvalor,calidad,
supervisióntecnológica,mercadotecniadenuevosproductos,proteccióndelapropiedadinte­
lectualetc.).EstosuponeelintercambiodeexperienciasentrelosEstadosmiembrosylas
regionessobrelasmedidasqueponenenpráctica,lacreaciónderedesdeexpertosyorganis­
mosdepromociónenlasdisciplinasmásimportantes,asícomolarealizacióndeactividades
conjuntasdepromocióncuandoseanecesario(conferencias,exposiciones,premioseuropeos,
«successstories»ohistoriasdetriunfadores,etc.).
c)Lanzamientodeinnovacionesresultantesdelasredesmediantelamejoradeldiá­
logoentrefuentesdefinanciación ,expertostécnicoseinnovadores
Suponeproporcionarunapoyocontinuadoalosforosdeinversiónintracomunitarios yalas
reunionesdeintermediariosdetecnología,asícomoestudiarotrasmedidasnecesariaseneste
campo.ConllevaasimismolaevaluaciónyposiblecontinuacióndelProgramaexperimentalde
financiacióndelatecnologíaenfuncióndesusresultados(TPF,TechnologyPerfomanceFinan­
cing).Ademásseestudiarásiesviablerealizarunamplioregistroelectrónicodelosserviciosy
capacidadestecnológicasexistentesparalasPYME(«Páginasamarillasdelatecnologíaeuro­
pea»).
B.Apoyoaproyectosespecíficosdetransferenciaintracomunitaria deinnovaciones
Dentrodeestalíneadeacción,sehaconcedidoapoyoaunaprimeraseriede«proyectosespecíficos»de
caráctertransnacional,quesirvendedemostracióndebuenasprácticasenmateriadetransferenciain­
tracomunitariadetecnologías,ponendemanifiestolaimportanciadelacooperaciónindustrial,ycon­
llevanlautilizacióndenuevastecnologías.Porconsiguiente,sellevaránacabodosactividades :
Aprovechamiento delaplenacapacidaddelosproyectosactuales.Estosuponelaampliacióndelos
proyectosencurso,enlamedidadeloposible,paraqueparticipenenellosnuevoscolaboradores,
prestandoespecialatenciónalosusuariosyalasregionesnorepresentadasaúnenestosproyectos.
Tambiénsuponeelrefuerzodelasactividadesdedifusióncontenidasenellos.
Estudiarsiesviablereorientarproyectos,acentuandosuorientaciónalademandaysuplantea­
mientosistémicoeintegrado.Seharántodoslosesfuerzosparaorganizarestosproyectosengrupos
sectorialesotecnológicosconelfindemaximizarsuimpacto.
Losproyectosmencionados,debidoasunaturalezasistémicaeintegrada,puedenrecibirsegúnlos
casosunapoyoparcialpararealizarlasactividadesdeadaptacióntecnológicaqueseannecesariasafin
detransferirlastecnologíasaotrossectoresoregionesdelaComunidad .Dichasactividadessonsecun­
dariasenrelaciónconelobjetivogeneraldelalíneadeacción,queesconseguirlamayordifusiónenla
Comunidaddelasnuevastecnologías.Encualquiercaso,estasactividadessecoordinaránatravésde
losprogramasdeI+Dpertinentes,paragarantizarsusinergiaysucomplementariedad .

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C.Mejorarelentornodelainnovaciónmedianteunmejorconocimientodesusprocesosyunamayor
concertaciónentrelosEstadosmiembrosylaComisión
1.Fortalecimiento delsistemadeseguimientodelainnovaciónenEuropa(EIMI)
ActualmentelaEIMI(EuropeanInnovationMonitoringInitiative)seasientasobrebasessólidas.Su
posteriorperfeccionamiento supone:
—laaplicacióncontinuada,enestrechacolaboraciónconEurostat,deunsistemacomunitarioper­
manentederecogidadedatosquehagaelseguimientodelascapacidadesdeinnovaciónexisten­
tesenindustriasyregionesydelosresultadosobtenidosporellasenestecampo(observatorio
EIMI);
—ladifusiónsistemáticadelosresultadosdeestudiosyencuestaspertinentes(centrodereferencia
EIMI);
—laconexiónpermanentedecentrosdeprestigioquehaganinvestigaciónaplicadaylarealización
deencuestasdeámbitoeuropeosobreinnovación(redEIMI).
EltrabajorealizadodentrodelaEIMIsecentraenloscuatrocamposdeestudiosiguientes:
—Innovaciónyempresa:enestecampoesprioritariaalexplotacióndelosresultados,porunlado,
delasencuestascoordinadassobreinnovación,lanzadasencooperaciónconEurostatyllevadas
acaboporinstitutosnacionalesdeestadísticayequiposdeinvestigación(Encuestasobrelainno­
vacióneuropea),y,porotrolado,deinvestigacionesposterioressobreadquisicióndetecnología,
proteccióndelainnovaciónypautasempresarialesdedifusión.
—Sistemasdeinnovación,infraestructurayserviciosdeapoyo,prestandoespecialatenciónala
infraestructura enelámbitoregional,lasrelacionesentrelaspequeñasempresasyestosservicios
ylarealizacióndeunanálisismásdetalladosobrelaprestacióndeciertotipodeserviciosenla
Comunidad .
—Políticadeinnovación,conunanálisissistemáticosobrelasbasesenquesesustentanylasten­
denciasquemanifiestanlaspolíticasdelosEstadosmiembrosylaTríada(Europa,Japón,Esta­
dosUnidos)enmateriadeinnovaciónydifusióndetecnologías .Seanalizaránlosdiversosnive­
lesdelasadministraciones públicas.Especialmente ,yenestrechacolaboraciónconlosservicios
delaComisiónencargadosdelapolíticaregional,seprestaráapoyoalosagentesregionalesque
deseenevaluarsupotencial,suinfraestructuraysuspolíticasenmateriadeinnovación .
—Evaluacióndelaspolíticas,y,enparticular,delapertinenciayefectividaddelosprincipales
programasdeSPRINT,asícomoevaluacionestemáticasdelapoyoprestadoporlaComunidad
enloscamposdelainnovación,ladifusióntecnológicaylainfraestructura deinnovación .
2.Fortalecimiento delaconcertaciónydelintercambiodeexperienciasentrelosEstadosmiembrosyla
Comisiónconelfindepromoverunentornopropicioalainnovaciónylatransferenciadetecnologías
Supondrálaorganizacióndeunaseriedereunionesyseminariossobrelasmedidasypolíticaspúbli­
casdeapoyoalainnovaciónylatransferenciadetecnologíasenlosámbitosregional,nacionalo
comunitario .Servirádeforoparaintercambiarinformaciónycompararexperienciassobrelacon­
cepción,aplicaciónyevaluacióndepolíticasyprogramasdeapoyo.Enlíneaconelobjetivodela
cohesióneconómicaysocial,laComisiónactuarácomointermediariodebuenasprácticasycontri­
buiráalaeficacia,coherenciayadaptaciónmutuadelaactuaciónregional,nacionalycomunitaria,
sobrelabasedelosprincipiosdesubsidiariedadycomplementariedad ,conelobjetivodecrearun
entornonormativo,jurídico,económicoyfiscalpropicioalainnovaciónylatransferenciadetecno­
logías.