En cuanto al segundo pilar, la definición de normas transitorias entre dos períodos de programación constituye una práctica habitual. Por lo general, son necesarias normas transitorias para cubrir dos períodos de programación consecutivos. A la vista de los importantes cambios que se han producido en las propuestas de reforma de la Comisión, existe una mayor necesidad de disposiciones transitorias, en particular en lo que se refiere a la continuación de los compromisos plurianuales asumidos en los períodos de programación actuales y anteriores.

Sin embargo, el Reglamento (UE) n.º 1307/2013 sobre pagos directos y el Reglamento (UE) n.º 1305/2013 sobre desarrollo rural no contienen el importe de la ayuda o los límites nacionales de la Unión para los años posteriores a 2020. Esto también es aplicable al Reglamento (UE) n.º 228/2013, por el que se establecen medidas específicas en el sector agrícola en favor de las regiones ultraperiféricas de la Unión, y el Reglamento (UE) n.º 229/2013, por el que se establecen medidas específicas en el sector agrícola en favor de las islas menores del mar Egeo. En la práctica, estos Reglamentos no serán aplicables a partir de 2021. Por lo tanto, deben modificarse para incluir los importes/límites pertinentes, una vez se hayan decidido para el nuevo MFP 2021-2027. Además, en el Reglamento (UE) n.º 1307/2013 sobre pagos directos, algunas normas se limitaban al período hasta 2019. El Reglamento (UE) 2019/288 por el que se modifica el Reglamento sobre los pagos directos establece normas para el año natural 2020. Estas normas deberán prorrogarse otra vez durante el período transitorio. En aras de la claridad y la seguridad jurídica, deben además añadirse o modificarse algunas de las normas para garantizar la continuidad.

Los Reglamentos (UE) n.º 1305/2013, (UE) n.º 1306/2013, (UE) n.º 1307/2013 y (UE) n.º 1308/2013 no son limitados en el tiempo y, por lo tanto, seguirán aplicándose hasta su derogación. El Reglamento (UE) n.º 1305/2013 seguirá aplicándose a las ayudas aprobadas por la Comisión en virtud del Reglamento (CE) n.º 1305/2013.

Las propuestas de reforma de la Comisión sobre la política agrícola común (PAC) más allá de 2020 establecen que los Estados miembros empezarán a aplicar sus planes estratégicos a partir del 1 de enero de 2021. Ello implica que los Estados miembros presenten sus planes estratégicos a más tardar el 1 de enero de 2020 y que la Comisión apruebe estos planes a lo largo del año. Teniendo en cuenta la situación actual tanto en el Parlamento y, en el Consejo, es evidente que los actos de base y los actos delegados y de ejecución subsiguientes no se adoptarán formalmente antes de enero de 2020 y que, por lo tanto, es necesario planificar un período transitorio.

No procede.

La propuesta aborda las necesidades jurídicas derivadas de la aplicación tardía de la nueva PAC debido a la situación de los debates entre las instituciones en relación con la reforma de la PAC. Sin dicha legislación, los agricultores y otros beneficiarios de la PAC corren el riesgo de no recibir apoyo en 2021. Esta es la razón por la que los Estados miembros solicitan a la Comisión que proponga tal legislación. También propone ajustes transitorios debidos a cambios significativos con las propuestas de reforma de la Comisión. En este contexto, no procede realizar una evaluación de impacto.

No procede.

No procede.

No procede.

•Evaluaciones ex post / controles de calidad de la legislación existente

3.RESULTADOS DE LAS EVALUACIONES EX POST, DE LAS CONSULTAS CON LAS PARTES INTERESADAS Y DE LAS EVALUACIONES DE IMPACTO

La propuesta no supone novedades políticas en comparación con los actos legislativos que pretende modificar y con el marco legislativo que pretende introducir. La propuesta modifica los Reglamentos vigentes solo en la medida necesaria para alcanzar los objetivos expuestos anteriormente.

•Subsidiariedad (en el caso de competencia no exclusiva)

No aplicable.

Del mismo modo, cualquier decisión de los Estados miembros de transferir fondos entre pagos directos y desarrollo rural será neutra en términos de compromisos presupuestarios globales, pero puede tener un impacto en términos de calendario de pagos que, no obstante, no puede estimarse.

Se propone mantener la reserva para crisis agrícolas a que se refiere el artículo 25 del Reglamento (UE) n.º 1306/2013 durante el período transitorio, a fin de garantizar la continuidad. Se financiará mediante la aplicación de la disciplina financiera aplicada a los pagos directos. Como tal, no implica ningún gasto adicional.

Los Reglamentos actuales (UE) n.º 1305/2013, sobre desarrollo rural y (UE) n.º 1307/2013 sobre pagos directos, no establecen asignaciones para el período transitorio (más allá del año natural 2020). Por lo tanto, la iniciativa tiene un impacto presupuestario en el sentido de que añade las asignaciones para los pagos directos y el desarrollo rural durante el período transitorio pertinente a fin de garantizar una continuidad sin problemas. Estas asignaciones son iguales a las de la propuesta de plan de la PAC y son coherentes con la propuesta de la Comisión sobre el MFP 2021-2027. En caso de que los Estados miembros no decidan prorrogar sus actuales programas de desarrollo rural, las asignaciones del Feader para 2021 se transferirán a las del período 2022-2025.

La propuesta respeta los derechos fundamentales y observa los principios reconocidos, en particular, en la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea.

Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, y en particular su artículo 43, apartado 2, y su artículo 349,

(20)El Feader debe poder apoyar el establecimiento de un desarrollo local participativo, de conformidad con las nuevas normas establecidas en el Reglamento (UE) XXXX/XXXX [Nuevo RDC]. No obstante, con el fin de evitar fondos no utilizados para el desarrollo local participativo en el año de programación 2021, los Estados miembros que decidan ampliar sus programas de desarrollo rural hasta el 31 de diciembre de 2021 y que también recurran a la posibilidad de transferir importes de los pagos directos al desarrollo rural, deben poder aplicar la asignación mínima del 5 % para el desarrollo local participativo únicamente a la contribución del Feader al desarrollo rural prorrogada hasta el 31 de diciembre de 2021, calculada antes de la transferencia de los importes de los pagos directos.

(14)Habida cuenta de que los planes estratégicos de la PAC que deben elaborar los Estados miembros con arreglo al nuevo marco jurídico son aplicables a partir del 1 de enero de 2022, deben establecerse normas transitorias para regular la transición de los regímenes de ayuda existentes al nuevo marco jurídico, en particular el Reglamento (UE).../... del Parlamento Europeo y del Consejo[Reglamento sobre el plan estratégico de la PAC].

(13)No obstante, la confirmación de los derechos de pago no constituye una exención de la responsabilidad de los Estados miembros en el marco de la gestión compartida del FEAGA para garantizar la protección del presupuesto de la Unión frente a los gastos irregulares. Por lo tanto, la confirmación de los derechos de pago asignados a los agricultores antes del 1 de enero de 2020, a partir del 1 de enero de 2021, no debe afectar a la facultad de la Comisión de adoptar las decisiones a que se refiere el artículo 52 del Reglamento (UE) n.º 1306/2013 en relación con los pagos irregulares concedidos respecto de cualquier año natural hasta 2020 inclusive, resultantes de errores en el número o valor de dichos derechos de pago.

(9)Algunos plazos establecidos en el Reglamento (UE) n.º 1303/2013 en relación con los informes de ejecución, las reuniones de revisión anuales, los informes de síntesis y evaluaciones ex post, la subvencionabilidad de los gastos y la liberación, así como los compromisos presupuestarios, se limitan al período de programación 2014-2020. Estos plazos deben adaptarse para tener en cuenta la duración ampliada del período de ejecución de los programas relativos a la ayuda del Feader.

(7)A fin de que la Comisión pueda proporcionar la planificación financiera y los ajustes correspondientes del desglose anual de la ayuda de la Unión que figura en el anexo del Reglamento (UE) n.º 1305/2013, los Estados miembros deben informar a la Comisión inmediatamente después de la entrada en vigor del presente Reglamento de si deciden ampliar sus programas de desarrollo rural y, en el caso de los programas regionales de desarrollo rural, cuál de esos programas, deciden ampliar y, en consecuencia, qué importe correspondiente a la asignación presupuestaria para 2021 no se transferiría a los años siguientes.

(6)Dado que algunos Estados miembros podrían aun disponer de fondos proporcionados por la Unión en años anteriores, los Estados miembros deben también tener la posibilidad de no ampliar sus programas de desarrollo rural o algunos de sus programas regionales de desarrollo rural. Estos Estados miembros deben tener la posibilidad de transferir la asignación presupuestaria del Feader para 2021 o la parte de la asignación presupuestaria del Feader correspondiente a los programas de desarrollo rural regional que no se hayan ampliado, a las asignaciones financieras para los años 2022 a 2025, de conformidad con el Reglamento (UE).../... del Consejo [Reglamento por el que se establece el marco financiero plurianual para el período 2021-2027].

(5)Habida cuenta de que la Unión debe seguir apoyando el desarrollo rural en 2021, los Estados miembros que demuestren el riesgo de quedarse sin fondos y no poder contraer nuevos compromisos jurídicos de conformidad con el Reglamento (UE) n.º 1305/2013, deben tener la posibilidad de ampliar sus programas de desarrollo rural o algunos de sus programas regionales de desarrollo rural apoyados por el Feader hasta el 31 de diciembre de 2021, y de financiar dichos programas prorrogados a través de la asignación presupuestaria correspondiente para el año 2021. Los programas ampliados deben tener como objetivo mantener al menos el mismo nivel global de ambición en materia de medio ambiente y clima.

(4)Por consiguiente, a fin de garantizar que puedan concederse ayudas a los agricultores y otros beneficiarios del Fondo Europeo Agrícola de Garantía (FEAGA) y del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (Feader) en 2021, la Unión debe seguir concediendo dicha ayuda por un año más, en las condiciones del marco jurídico vigente, que abarca el período 2014-2020. El marco jurídico vigente se establece, en particular, en los Reglamentos (UE) n.º 1303/2013, (UE) n.º 1305/2013, (UE) n.º 1306/2013, (UE) n.º 1307/2013, (UE) n.º 1308/2013, (UE) n.º 228/2013 y (UE) n.º 229/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo. Además, para facilitar la transición de los regímenes de ayuda existentes al nuevo marco jurídico que abarca el período que comienza el 1 de enero de 2022, deben establecerse normas para regular cómo se integrarán en el nuevo marco jurídico determinadas ayudas concedidas con carácter plurianual.

(3)El procedimiento legislativo no se concluyó a tiempo para permitir que los Estados miembros y la Comisión pudieran preparar todos los elementos necesarios para aplicar el nuevo marco jurídico y los planes estratégicos de la PAC a partir del 1 de enero de 2021, tal como había propuesto inicialmente la Comisión.

1.En el caso de los programas financiados por el Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (Feader), los Estados miembros que, debido a la falta de recursos financieros, corren el riesgo de no poder contraer nuevos compromisos jurídicos de conformidad con el Reglamento (UE) n.º 1305/2013, podrán prorrogar el período establecido en el artículo 26, apartado 1, del Reglamento (UE) n.º 1303/2013 hasta el 31 de diciembre de 2021.

(29)El artículo 30 del Reglamento (UE) n.º 1307/2013 establece las modificaciones progresivas anuales en el valor de los derechos de pago asignados de la reserva para reflejar las etapas anuales del límite máximo nacional fijado en el anexo II de dicho Reglamento, lo que refleja una gestión «plurianual» de la reserva. Estas normas deben adaptarse para reflejar que es posible modificar tanto el valor de todos los derechos asignados como el de la reserva para adaptarlos a un cambio en el importe establecido en el anexo II entre dos años. Además, en algunos Estados miembros que no hayan alcanzado un porcentaje a tanto alzado de aquí a 2019, la convergencia interna se aplicaría anualmente. Para los años naturales 2020 y 2021, solo el valor del derecho de ayuda del año en curso debe determinarse en el año de asignación. El valor unitario de los derechos que deben asignarse de la reserva en un año determinado debe calcularse tras el posible ajuste de la reserva de conformidad con el artículo 22, apartado 5, de dicho Reglamento. En cualquier año posterior, el valor de los derechos de pago asignados de la reserva debe adaptarse de conformidad con lo dispuesto en el artículo 22, apartado 5.

(28)El mecanismo de convergencia interna es el principal proceso para una distribución más equitativa de la ayuda directa a la renta entre los agricultores. Las diferencias significativas individuales basadas en antiguas referencias históricas son cada vez más difíciles de justificar. En el Reglamento (UE) n.º 1307/2013, el modelo básico de convergencia interna consiste en la aplicación, por parte de los Estados miembros, de un tipo fijo uniforme para todos los derechos de ayuda, a nivel nacional o regional, a partir de 2015. No obstante, para garantizar una transición más fluida a un valor uniforme, se estableció una excepción que permitía a los Estados miembros diferenciar los valores de los derechos de pago aplicando la convergencia parcial, también denominada «modelo de túnel», entre 2015 y 2019. Algunos Estados miembros han hecho uso de esta excepción. Para continuar el proceso hacia una distribución más equitativa de los pagos directos, los Estados miembros podrán seguir convergiendo hacia una media nacional o regional después de 2019, en lugar de ir a un tipo fijo uniforme o mantener el valor de los derechos en su nivel de 2019. Deben notificar anualmente su decisión para el año siguiente.

(22)Por lo que se refiere a los acuerdos de prefinanciación del Feader, debe quedar claro que, cuando los Estados miembros deciden prorrogar el período 2014-2020 hasta el 31 de diciembre de 2021, ello no debe dar lugar a una prefinanciación adicional concedida para los programas en cuestión.

(d)los pagos correspondientes a los compromisos jurídicos mencionados en la letra c) se efectúen dentro del plazo establecido en el artículo 75 del Reglamento (UE) n.º 1306/2013.

4.La fecha límite para la elaboración por la Comisión de un informe de síntesis que resuma las principales conclusiones de las evaluaciones ex post del Feader establecidas en el artículo 57, apartado 4, del Reglamento (UE) n.º 1303/2013 será el 31 de diciembre de 2026.

2.En el caso de los Estados miembros que no decidan hacer uso de la posibilidad contemplada en el apartado 1 del presente artículo, se aplicará el artículo [8] del Reglamento (UE).../... [Reglamento por el que se establece el marco financiero plurianual para el período 2021-2027] a la asignación no utilizada para el año 2021 según lo establecido en el anexo I del Reglamento (UE) n.º 1305/2013.

Cuando la Comisión considere que una prórroga del plazo de conformidad con el párrafo primero no está justificada, informará de ello al Estado miembro en un plazo de seis semanas a partir de la recepción de la notificación a que se refiere el párrafo segundo.

(d)los pagos por los compromisos jurídicos mencionados en la letra c) se realizarán dentro del plazo establecido en el artículo 42 del Reglamento (UE) [RH].

(b)se aplica el porcentaje de contribución del Feader de la intervención correspondiente establecido en el plan estratégico de la PAC de conformidad con el Reglamento (UE) [Reglamento sobre el plan estratégico de la PAC]. Si no hay una intervención correspondiente, se aplicará el porcentaje de contribución del Feader establecido en el plan estratégico de la PAC de conformidad con el artículo 85, apartado 2, letra d), del Reglamento (UE) n.º [Reglamento sobre el plan estratégico de la PAC];

2.El apartado 1 no se aplicará a los derechos de pago atribuidos a agricultores sobre la base de solicitudes que contengan errores excepto en los casos en los que el error no hubiera podido ser razonablemente detectado por el agricultor.

1.Los derechos de pago atribuidos a los agricultores antes del 1 de enero de 2020 se considerarán legales y regulares a partir del 1 de enero de 2021. El valor de estos derechos que se considerará legal y regular será el valor para el año natural 2020, válido el 31 de diciembre de 2020. Esto se entiende sin perjuicio de los artículos pertinentes del Derecho de la Unión relativos al valor de los derechos de pago para los años naturales 2021 y siguientes, en particular el artículo 22, apartado 5, y el artículo 25, apartado 12 del Reglamento (UE) n.º 1307/2013.

«Cuando se trate de nuevos compromisos que deban asumirse a partir de 2021, los Estados miembros fijarán un período más corto, de uno a tres años, en sus programas de desarrollo rural. Si los Estados miembros prevén una prórroga anual de los compromisos una vez finalizado el período inicial de conformidad con el párrafo primero, a partir de 2021 la prórroga no excederá de un año. A partir de 2021, cuando se trate de nuevos compromisos contraídos inmediatamente después del compromiso asumido en el período inicial, los Estados miembros fijarán un período de un año en sus programas de desarrollo rural.».

5.A partir de la fecha en que un plan estratégico de la PAC surta efectos jurídicos de conformidad con el artículo 106, apartado 7, del Reglamento (UE).../... [Reglamento sobre el plan estratégico de la PAC], la suma de los pagos realizados en un ejercicio financiero dentro de cada uno de los regímenes de ayuda a que se refieren los artículos 29 a 31 y los artículos 39 a 60 del Reglamento (UE) n.º 1308/2013 y dentro de cada uno de los tipos sectoriales de intervenciones a que se refiere el artículo 39, letras b) a e), del Reglamento (UE) ..../.... [Reglamento sobre el plan estratégico de la PAC] no superará las asignaciones financieras previstas para cada ejercicio para cada uno de los tipos sectoriales de intervenciones a que se refieren las letras b) a e) del artículo 39 del Reglamento (UE) .../.... [Reglamento sobre los planes estratégicos de la PAC].

Cuando una organización de productores reconocida no presente tal solicitud a más tardar el 15 de septiembre de 2021, su programa operativo aprobado en virtud del Reglamento (UE) n.º 1308/2013 finalizará el 31 de diciembre de 2021.

(d)los pagos por los compromisos jurídicos mencionados en la letra c) se realicen dentro del plazo establecido en el artículo 42 del Reglamento (UE) [RH].

* Reglamento (UE) [...] del Parlamento Europeo y del Consejo, de... (DO L [...] ).».

«La ayuda a que se refiere el artículo 35, apartado 1, letra c), del Reglamento (UE) n.º 1303/2013 y, cuando proceda, a que se refiere el artículo 28 del Reglamento (UE) [NEW RDC] se concederá:».

«En relación con los nuevos compromisos que deban asumirse a partir de 2021, los Estados miembros fijarán un período más corto, de uno a tres años, en sus programas de desarrollo rural. Si los Estados miembros prevén una renovación anual de los compromisos una vez finalizado el período inicial de conformidad con el párrafo primero, a partir de 2021 la renovación no excederá de un año.».

«Para los nuevos compromisos que deban asumirse a partir de 2021, los Estados miembros fijarán un período más corto, de uno a tres años, en sus programas de desarrollo rural. Si los Estados miembros prevén una prórroga anual para el mantenimiento de la agricultura ecológica una vez finalizado el período inicial de conformidad con el párrafo primero, a partir de 2021 la prórroga no excederá de un año. A partir de 2021, cuando se trate de nuevos compromisos relativos al mantenimiento contraídos inmediatamente después del compromiso asumido en el período inicial, los Estados miembros fijarán un período de un año en sus programas de desarrollo rural.».

«5. Para los programas para los que los Estados miembros decidan prorrogar el período 2014-2020 de conformidad con el artículo 1, apartado 1, del Reglamento (UE) [XXXX/XXXX] [el presente Reglamento] no se concederá prefinanciación para la asignación de 2021.».

* Reglamento (UE) [...] del Parlamento Europeo y del Consejo, de... (DO L [...] ).».

* Reglamento (UE) n.º xxx/xxx del Consejo, de […], por el que se establece el marco financiero plurianual para el período 2021-2027 (DO L [...]).».

* Reglamento (UE) n.º xxx/xxx del Consejo, de […], por el que se establece el marco financiero plurianual para el período 2021-2027 (DO L ...).».

«Antes del 1 de agosto de 2020, los Estados miembros que no hayan adoptado la decisión a que se refiere el apartado 1 para el ejercicio financiero de 2022 podrán decidir poner a disposición como pagos directos hasta un 15 % o, en el caso de Bulgaria, Estonia, España, Letonia, Lituania, Polonia, Portugal, Rumanía, Eslovaquia, Finlandia y Suecia, hasta el 25 % del importe asignado a la ayuda financiada con cargo al Feader en el ejercicio financiero de 2022 por la legislación de la Unión adoptada después de la adopción del Reglamento (UE) [xxxx/xxxx] del Consejo * [MFP]. Por consiguiente, el importe correspondiente dejará de estar disponible como ayuda financiada en virtud del Feader. Esta decisión se notificará a la Comisión a más tardar el 1 de agosto de 2020, indicando el porcentaje elegido.»;

«2. La parte de los compromisos presupuestarios aún pendiente en la fecha límite de subvencionabilidad de los gastos mencionada en el artículo 65, apartado 2, del Reglamento (UE) n.º 1303/2013 y, en su caso, en relación con el artículo 2, apartado 2, del Reglamento (UE) [XXXX/XXXX] [el presente Reglamento], por la que no se hubiere presentado ninguna declaración de gastos en un plazo de seis meses a partir de dicha fecha quedará liberada automáticamente.».

No obstante lo dispuesto en el párrafo primero, los Estados miembros que hayan hecho uso de la excepción prevista en el apartado 4 podrán decidir mantener el valor de los derechos de pago calculado de conformidad con dicho apartado sujeto al ajuste a que se refiere el artículo 22, apartado 5.

b) para financiar el aumento, se reducirán, en su totalidad o en parte, los derechos de pago, en propiedad o en arrendamiento, que posean los agricultores a 31 de diciembre de 2019 y que tengan un valor superior al valor unitario nacional o regional en el año 2020 calculado de conformidad con el párrafo segundo. Esta reducción se aplicará a la diferencia entre el valor de esos derechos y el valor unitario nacional o regional en 2020. La aplicación de esta reducción se basará en criterios objetivos y no discriminatorios que podrán incluir la fijación de una reducción máxima.

a) el método de cálculo del aumento decidido por el Estado miembro se basará en criterios objetivos y no discriminatorios;

«En el caso de asignaciones procedentes de la reserva en 2021, el importe de la reserva que deba excluirse con arreglo al párrafo segundo se ajustará de conformidad con el artículo 22, apartado 5, párrafo segundo. El párrafo tercero del presente apartado no se aplicará a las asignaciones procedentes de la reserva en 2021.».

c) 34 590 000 EUR para Italia.».

c) 35 991 000 EUR para Italia.

3. El importe asignado cada año para financiar el régimen específico de abastecimiento contemplado en el capítulo III no podrá ser superior a 6 830 000 EUR.».

* Reglamento (UE) n.º 1306/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, sobre la financiación, gestión y seguimiento de la política agrícola común, por el que se derogan los Reglamentos (CEE) n.º 352/78, (CE) n.º 165/94, (CE) n.º 2799/98, (CE) n.º 814/2000, (CE) n.º 1290/2005 y (CE) n.º 485/2008 del Consejo (DO L 347 de 20.12.2013, p. 549).».

3. Los importes asignados respecto de cada ejercicio financiero para financiar las medidas previstas en el capítulo III no podrán ser superiores a los siguientes:

No obstante,

No aplicable.

No aplicable.

No se produce ningún cambio fundamental con respecto a la normativa vigente.

No se produce ningún cambio fundamental respecto de la situación actual, es decir, la mayor parte del gasto de la PAC se gestionará mediante gestión compartida con los Estados miembros. Sin embargo, una parte muy pequeña seguirá siendo gestionada directamente por la Comisión.

En cuanto al FEAGA, la propuesta no tiene ninguna incidencia en el gasto global en comparación con las estimaciones recogidas en la ficha financiera adjunta a la propuesta de la Comisión sobre la PAC para el periodo posterior a 2020 [COM(2018) 392 final]. La propuesta transitoria, al garantizar la continuidad de una serie de programas de ayuda sectorial con arreglo al Reglamento (UE) n.º 1308/2013 (frutas y hortalizas, aceite de oliva, apicultura, vino y lúpulo) hasta la integración de esos programas en el plan de la PAC, implica que los compromisos estimados para los tipos sectoriales de intervenciones en el plan de la PAC seguirán siendo gastos relacionados con el mercado fuera del plan de la PAC durante el periodo transitorio. En el caso de los pagos directos, la situación es idéntica, pues los compromisos previstos en el plan de la PAC seguirán siendo pagos directos fuera del plan de la PAC durante el periodo transitorio. Estos cambios, así como la financiación de la reserva para crisis, que se propone que se mantenga durante el periodo transitorio, resultan neutros en cuanto a los compromisos globales dentro de cada ejercicio y respecto del periodo, de modo que son coherentes con la propuesta de la Comisión relativa al sublímite del FEAGA para el periodo 2021–2027.

NO

NO

NO

NO

En lo que respecta a los créditos de compromiso, esta propuesta no tiene globalmente ninguna incidencia financiera en el periodo 2021-2027 en comparación con la situación propuesta y descrita en la ficha financiera adjunta a la propuesta de la Comisión sobre la PAC para el periodo posterior a 2020 [COM(2018) 392 final]. En lo que respecta a los créditos de pago, a continuación se explica la posible incidencia estimada, si bien esta dependerá de lo que decidan los Estados miembros acerca de la prórroga de los programas de desarrollo rural del periodo 2014-2020.

Con la finalidad de garantizar la continuidad del desarrollo rural, la propuesta añade asignaciones para 2021. Son iguales a los importes que se propusieron para los tipos de intervenciones de desarrollo rural para ese mismo año en el documento COM(2018) 392 final. En caso de que los Estados miembros decidan no prorrogar sus programas de desarrollo rural del periodo 2014-2020, las asignaciones no utilizadas para 2021 deberán reprogramarse en las asignaciones para el periodo 2022-2025 del plan estratégico de la PAC.

En lo que concierne a los ejercicios en cuestión, los importes incluidos en la propuesta transitoria se corresponden con los importes propuestos para la PAC en la rúbrica 3 de la propuesta relativa al marco financiero plurianual para el periodo 2021-2027 en el documento COM (2018) 322 final/2.

No se propone la introducción de ningún cambio en las actuales medidas.

En el caso del Feader, la propuesta es neutra en cuanto a los créditos de compromiso para el periodo. La decisión de los Estados miembros acerca de la prórroga de los programas de desarrollo rural del periodo 2014-2020 afectará al calendario de compromisos, ya que las asignaciones del Feader para 2021 deben transferirse a las asignaciones del Feader para el periodo 2022-2025 si los Estados miembros no solicitan tal prórroga.

La incidencia neta en el calendario de los créditos de pago no se puede cuantificar en este momento, pues dependerá de las decisiones de los Estados miembros, las cuales podrán retrasar o bien acelerar la ejecución de los pagos con respecto al calendario estimado en la ficha financiera legislativa adjunta a la propuesta de la Comisión sobre la PAC para el periodo posterior a 2020 [COM(2018) 392 final]: se espera que las prórrogas de los programas de desarrollo rural del periodo 2014-2020 aceleren el perfil de pagos de los correspondientes Estados miembros/programas, mientras que las transferencias de las asignaciones no utilizadas de 2021 a las asignaciones de 2022-2025 retrasarán los pagos. Globalmente, los créditos de pago no experimentarán cambios en el periodo.





2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 Después de 2027 TOTAL SUBTOTAL — FEAGA Compromisos (1) Pagos (2) SUBTOTAL — Feader Compromisos (3) Pagos (4) TOTAL de los créditos de la PAC Compromisos (5)=(1+3) Pagos (6)=(2+4)





Rúbrica del marco financiero plurianual

7 «Gastos administrativos»

En millones EUR (al tercer decimal)

2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 Después de 2027 TOTAL Recursos humanos Otros gastos administrativos TOTAL de los créditos para la RÚBRICA 7 del marco financiero plurianual (Total de compromisos = total de pagos)





En millones EUR (al tercer decimal)

2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 Después de 2027 TOTAL TOTAL de los créditos

de las distintas RÚBRICAS

del marco financiero plurianual Compromisos Pagos

3.2.2.Resumen de la incidencia estimada en los créditos administrativos

–◻ La propuesta/iniciativa no exige la utilización de créditos administrativos

–⌧ La propuesta/iniciativa exige la utilización de créditos administrativos, tal como se explica a continuación:

La propuesta no modifica la incidencia estimada en la ficha financiera legislativa adjunta a la propuesta de la Comisión sobre la PAC para el periodo posterior a 2020 [véase COM(2018) 392 final].

En millones EUR (al tercer decimal)