COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
COM(90) 512 final 
Bruselas, 23 de octubre de 1990 
Propuesta de 
REGLAMENTO (CEE) DEL CONSEJO 
POR EL QUE SE ESTABLECE UN DERECHO ANTIDUMPING DEFINITIVO 
SOBRE LAS IMPORTACIONES DE SACOS TEJIDOS DE POLIOLEFINA 
ORIGINARIOS DE LA REPÚBLICA POPULAR DE CHINA 
Y POR EL QUE SE PERCIBE DEFINITIVAMENTE EL DERECHO ANTIDUMPING 
PROVISIONAL ESTABLECIDO SOBRE DICHAS IMPORTACIONES 
(presentada por la Comisión) 
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS 
(1) Mediante el Reglamento (CEE) no. 2051/90, la Comisión estableció un 
derecho anti dumping provisional sobre las importaciones de sacos 
tejidos de polioleflna originarios de la República Popular de 
China. 
(2) Dos exportadores y un importador dieron a conocer por escrito su 
punto de vista sobre el Reglamento por el que se establecía el 
derecho provisional. 
(3) Ningún elemento nuevo relativo al dumping, al perjuicio o al 
interés de la Comunidad se ha dado a conocer a la Comisión tras la 
publicación del Reglamento no. 2051/90. La Comisión ha confirmado, 
pues, las conclusiones provisionales de ese Reglamento. Las 
importaciones de sacos tejidos de polioleflna originarios de la 
República Popular de China se efectuaron a precios de dumping y 
causaron un perjuicio importante al sector económico comunitario. 
El interés de la Comunidad exige que se tomen medidas de defensa en 
forma de derecho anti dumping definitivo y mediante la percepción 
definitiva del derecho provisional. 
(4) Por ello, la Comisión propone al Consejo establecer un derecho 
ant(dumping definitivo de un 43,4% sobre las importaciones de sacos 
tejidos de polioleflna originarios de la República Popular de 
China. La Comisión propone también que se perciban con carácter 
definitivo los importes garantizados mediante el derecho 
anti dumping provisional. 
L 
PROPUESTA DE 
REGLAMENTO (CEE) DEL CONSEJO 
POR EL QUE SE ESTABLECE UN DERECHO ANTIDUMPING DEFINITIVO 
SOBRE LAS IMPORTACIONES DE SACOS TEJIDOS DE POLIOLEFINA 
ORIGINARIOS DE LA REPÚBLICA POPULAR DE CHINA 
Y POR EL QUE SE PERCIBE DEFINITIVAMENTE EL DERECHO ANTIDUMPING 
PROVISIONAL ESTABLECIDO SOBRE DICHAS IMPORTACIONES 
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, 
Visto el tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea, 
Visto el Reglamento (CEE) no. 2423/88 del Consejo, de 11 de julio 
de 1988, relativo a la defensa contra las importaciones objeto de 
dumping o de subvenciones por parte de países no miembros de la 
Comunidad Económica Europea*1* y, en particular, su artículo 12, 
Vista la propuesta de la Comisión, presentada previa consulta en el 
seno del Comité consultivo previsto en dicho Reglamento, 
Considerando lo que sigue: 
A - MEDIDAS PROVISIONALES 
(1) Mediante el Reglamento (CEE) no. 2051/90(2>, la Comisión estableció 
un derecho antidumping provisional sobre las importaciones de sacos 
tejidos de polioleflna originarios de la República Popular de 
China. 
B - CONTINUACIÓN DEL PROCEDIMIENTO 
(2) Una vez establecido el derecho antidumping provisional, un 
exportador chino y un importador dieron a conocer por escrito sus 
puntos de vista sobre el Reglamento que establecía el derecho 
provisional. 
(1) DO no. L 209 de 02.08.1988, p.1 
(2) DO no. L 187 de 19.07.1990, p.36 
- 2 -
(3) Otro fabricante de sacos de la República Popular de China argumentó 
especialmente que los productos objeto del Reglamento (CEE) 2051/90 
no podían Incluir los sacos denominados "big bags". En efecto, 
estos sacos se clasifican la mayoría de las veces en otro código de 
la nomenclatura combinada, pero también lo pueden ser en el 
código NC 6305 31 91 en i a medida en que el peso de la tela 
polioleflna de que están constituidos sea inferior o igual a 
120 gramos por metro cuadrado. Se ha comprobado que las "big bags" 
cuyo peso es Inferior o Igual a 120 gramos por metro cuadrado de 
tela, presentan las mismas características físicas y el mismo uso 
que los demás sacos clasificados en el mismo código de la 
nomenclatura combinada. Por otra parte, la investigación de la 
Comisión, al igual que la denuncia del sector económico comunitario 
y las conclusiones del Reglamento (CEE) 2051/90, se refirieron al 
conjunto de sacos clasificados en el código NC 6305 31 91. 
No se ha comunicado ningún elemento que pudiera modificar la 
apreciación de la amplitud de los tipos de sacos afectados, a 
saber, el conjunto de los productos clasificados en el Código NC 
6305 31 91. Asi pues, no es conveniente excluir los "big bags" 
clasificados en ese mismo código de campo de aplicación definido en 
el Reglamento (CEE) 2051/90. 
C - DUMPING 
(4) En relación con el Dumping, se criticó la determinación del valor 
normal sobre la base del valor calculado del producto similar en la 
India. Se propuso que para determinar el valor normal se tuvieran 
en cuenta los precios realmente pagados para el consumo en el 
mercado interior de la India o para la exportación de la India a 
otros países. Pero como ya expuso la Comisión en el Reglamento 
(CEE) 2051/90, estos precios no cubrían los costes de producción. 
Por ello, en aplicación del articulo 2 (5) (b) del Reglamento (CEE) 
2423/88, ha habido que calcular el valor normal. 
y 
- 3 -
Por otra parte, también se ha puesto en tela de juicio el hecho de 
que el procedimiento afecte únicamente a las importaciones de sacos 
originarios de la República Popular de China. Conviene recordar a 
este respecto que el procedimiento se inició tras una denuncia de 
la industria comunitaria del sector dirigida sólo contra las 
importaciones chinas y que no se presentó ninguna prueba sobre 
prácticas de dumping de otros exportadores. 
Asi pues, no se ha presentado ningún argumento que rebatiera las 
conclusiones que llevaron a establecer el derecho anti dumping 
provisional. En consecuencia, se consideran definitivos los 
resultados de la investigación expuestos en el Reglamento (CEE) 
nú 2051/90. 
D - PERJUICIO 
(5) En relación con el perjuicio, el exportador chino argumentó que 
debido a que la mayor parte de los sacos originarios de la 
República Popular de China se importaba en la Comunidad en admisión 
temporal y estaba destinada a ser reexportada, mientras que los 
sacos fabricados por la industria comunitaria del sector se 
consumen esencialmente en la Comunidad, las Importaciones chinas no 
perjudicaban a la industria comunitaria del sector. Conviene 
precisar a este respecto que han sido las importaciones definitivas 
de sacos por si solas las que han producido el perjuicio. En 
cualquier caso, los derechos anti dumping no se aplican a los 
productos importados en admisión temporal, aunque en este caso 
también perjudiquen, sin duda, a la industria comunitaria. Los 
sacos chinos importados en admisión temporal se utilizan 
efectivamente, es decir, se llenan con diferentes productos por 
clientes que a continuación exportan su mercancia acondicionada en 
los sacos. Estos clientes podrían utilizar de Igual manera los 
sacos fabricados por la industria comunitaria, que en este caso se 
considerarían como consumidos en la Comunidad. 
- 4 -
(6) Al no haberse comunicado ningún otro elemento nuevo relativo al 
perjuicio sufrido por la producción comunitaria, se confirman las 
conclusiones presentadas a este respecto en el Reglamento (CEE) 
no. 2051/90. En consecuencia, el Consejo comparte el dictamen de la 
Comisión según el cual se desprende de los hechos definitivamente 
probados que el perjuicio causado por las importaciones de sacos 
tejidos de polioleflna originarios de la república Popular de China 
que han sido objeto de dumping, debe considerarse importante. 
E - INTERÉS DE LA COMUNIDAD 
(7) En relación con el Interés de la Comunidad, un exportador chino 
argumentó que los sacos pertenecían a una categoría textil, la 
no. 33, en la que las importaciones de productos originarios de la 
República Popular de China son objeto de limites cuantitativos 
regionales, y propuso que las restricciones cuantitativas se 
ampliaran a toda la Comunidad. Consideraba difícilmente aceptable 
que un derecho antidumping afectara además a los sacos. Es 
conveniente señalar que la Comisión ha señalado ya a este respecto 
en el Reglamento por el que se establecía el derecho provisional, 
que los limites cuantitativos regionales no constituyen protección 
suficiente contra las prácticas desleales de los exportadores 
chinos y no tiene carácter suficiente como para eliminar el 
Importante perjuicio sufrido por la industria comunitaria del 
sector en su conjunto. El Consejo confirma esta conclusión. Además, 
una propuesta china oficial de ampliar las restricciones 
cuantitativas al conjunto de la Comunidad podría conducir a que se 
volvieran a examinar las medidas antidumping definitivas. 
(8) Al no haberse comunicado ninguna otra nueva información sobre el 
interés de la Comunidad desde que se estableció el derecho 
provisional, las conclusiones relativas al Interés de la Comunidad 
presentadas en el Reglamento (CEE) no. 2051/90 se mantienen 
sin cambios. En tales condiciones, la defensa de los intereses de 
la Comunidad exige que se establezca un derecho anti dumping 
definitivo sobre las importaciones de sacos tejidos de poliolefina 
originarios de la República Popular de China. 
- 5 
F - TIPO DEL DERECHO DEFINITIVO 
(9) Teniendo en cuenta las evidencias antes señaladas, el importe del 
derecho anti dumping definitivo deberá ser Idéntico al del derecho 
provisional. 
G - PERCEPCIÓN DEL DERECHO PROVISIONAL 
(10) Debido a la importancia de los márgenes de dumping constatados y a 
la gravedad del perjuicio causado a los fabricantes comunitarios, 
procede percibir integramente los Importes garantizados por el 
derecho ant(dumping provisional. 
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: 
Articulo 1 
1. Se establece un derecho anti dumping definitivo sobre las 
importaciones de sacos tejidos de poliolefina (polietiieno o 
polipropileno) del código NC 6305 31 91 y originarlos de la 
república popular de China. 
2. El importe del derecho, aplicable al precio neto franco frontera 
comunitaria no despachado de aduana, se fija en un 43,4%. 
3. Se aplicarán las disposiciones vigentes en materia de derechos de 
aduana. 
- 6 -
Articulo 2 
Se percibirán definitivamente los importes garantizados por el derecho 
anti dumping provisional con arreglo al Reglamento (CEE) no. 2051/90. 
Articulo 3 
El presente Reglamento entrará en vigor el dia siguiente al de su 
publicación en el Dlar lo Of i cía I de las Comunidades Europeas. 
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y 
directamente aplicable en cada Estado miembro. 
Hecho en Bruselas, el de 1990. 
Por el Consejo 
El Presidente 
ISSN 0257-9545 
COM(90) 512 final 
DOCUMENTOS 
ES 02 11 
N° de catálogo : CB-CO-90-523-ES-C 
ISBN 92-77-65029-X 
PRECIO DE VENTA hasta 30 páginas: 3,50 ECU por cada 10 páginas más: 1,25 ECU 
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L-2985 Luxemburgo 
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