ES    ES ES 
ES    ES  COMISIÓN EUROPEA 
Bruselas, 31.5.2010 
SEC(2010) 663 final 
  
DOCUMENTO DE TRABAJO DE LOS SERVICIOS DE LA COMISIÓN 
que acompaña a la 
Propuesta de  
REGLAMENTO del PARLAMENTO EUROPEO y del CONSEJO por el que se aplica 
el artículo 10 del Protocolo de las Naciones Unidas sobre las armas de fuego y por el que 
se establecen medidas de autorización de ex portación, importación y tránsito para las 
armas de fuego, sus piezas y componentes y municiones 
RESUMEN DE LA EVALUACIÓN DE IMPACTO  
 
{COM (2010) 273} 
{SEC(2010) 662} 
*** 
ES 2   ES 1. INTRODUCCIÓN  
1.1. Antecedentes  
El Plan de Acción por el que se  a p l i c a  e l  P r o g r a m a  d e  L a  H a y a  s o b r e  e l  r e f u e r z o  d e  l a  
libertad, la seguridad y la justicia en la  Unión Europea enumeraba entre sus acciones1 una 
propuesta sobre la conclusión — en nombre de la Comunidad Europea2 — del Protocolo de 
las Naciones Unidas contra la fabricación y el tráfico ilícitos de armas de fuego, sus piezas y 
componentes y municiones  (denominado en lo sucesivo el «Protocolo sobre las armas de 
fuego»)3, que complementa la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia 
Transnacional Organizada. Recientement e, el programa de Estocolmo sobre Una Europa 
abierta y segura que sirv a y proteja al ciudadano4, puso de manifiesto que  el tráfico de armas 
es una de las actividades ilegales que sigue n constituyendo una amenaza para la seguridad 
interna de la UE, y reafirmó que la Unión debería seguir prom oviendo la ratificación de los 
convenios internacionales (y sus protocolos) y, en  particular, los adoptados bajo los auspicios 
de las Naciones Unidas.  
La Comunicación de la Co misión relativa a las medidas para garantizar una mayor seguridad 
en el control de los explosivos, detonadores, material para la fabric ación de bombas y armas 
de fuego  de 18.7.20055 informó al público general de la n ecesidad de aplicar el artículo 10 del 
Protocolo sobre las armas de fuego (en lo suce sivo, el artículo 10), co mo parte del trabajo 
global de transposición6, con el objetivo final de concluir (ratificar), en nombre de la Unión, 
el Convenio de la ONU sobre las armas de fuego, que es uno de los objetivos principales de la 
política actual de la Comisión en materia armas de fuego. La propuesta a la que acompaña la 
presente evaluación de impacto concluirá esa tarea. 
El artículo 10 exige a las partes contratantes  que adopten o mejoren los procedimientos o 
sistemas para ejercer un contro l eficaz sobre la expor tación, la importación y el tránsito de 
armas de fuego, sus piezas, componentes y municiones correspondientes. 
La Comisión negoció y firmó el  Protocolo sobre las armas de fuego, en nombre de la 
Comunidad Europea7, de conformidad con el artículo 95 (mercado interior) y el artículo 133 
del Tratado CE8 (política comercial común9, competencia exclusiva de la Unión, en la que se 
                                                 
1 DO C 198 de 12.8.2005, punto 4.2, Ordenamiento jurídico internacional, (o), p.20. 
2 Cuando se hace referencia histórica a la «Comunidad Europea», el lector debe tener en cuenta que la 
Unión Europea sustituyó y sucedió a la Comunidad Europea en la fecha de entrada en vigor del 
«Tratado de Lisboa», el 1 de diciembre de 2009, de conformidad con el artículo 1, apartado 3, del 
Tratado de la Unión Europea/ TUE (DO C115 de 9 de mayo de 2008). 
3 http://treaties.un.org/Pages/ViewDetails .aspxsrc=TREATY&mtdsg_no=XVIII-12-
c&chapter=18&lang=enh 
4 Documento del Consejo de la UE 17024/09, CO3 EUR-EUR-PREP JAI 896 POLGEN 229 de 2 de 
diciembre de 2009. 
5 COM(2005) 329 final. 
6 Este trabajo incluye la actualización de la Directiv a 91/477/CE sobre el control de la adquisición y 
tenencia de armas en la UE, tal como ha sido modificada por la Directiva 2008/51/CE, y aborda otros 
aspectos del Protocolo desde la perspectiva del mercado interior. 
7 Decisión 2001/748/CE del Consejo, de 16 de octubre de 2001. DO L 280 de 24 de octubre de 2001 
8 Actualmente, artículos 114 y 207, respectivamente, del Tratado de Funcionamiento de la Unión 
Europea /TFUE (DO C 115 de 9 de mayo de 2008). 
9 De conformidad con el artículo 207 del TFUE, la política comercial común «se basará en principios 
uniformes, en particular por lo que se refiere a las modificaciones arancelar ias, la celebración de 
acuerdos arancelarios y comerciales … la uniformizaci ón de las medidas de liberalización, la política de 
ES 3   ES incluyen las disposiciones del ar tículo 10). La celebr ación del Protocolo por la Unión está 
pendiente, representa un compromiso internaci onal de la UE y es co herente con la actual 
política de la UE sobre las medidas destinadas  a reducir la proliferación y difusión de armas 
pequeñas en todo el mundo. 
Los artículos 3 y 207 del TFUE constituyen el ma rco de la propuesta, que sólo se aplicará a 
las armas de fuego (piezas, componentes y muni ciones) de uso civil (excluidos los fines 
militares). 
1.2. Consulta y asesoramiento  
La consulta a las part es interesadas incluyó cu estionarios, invitaciones a reuniones de todos 
los Estados miembros y partes pr ivadas interesadas (asociaciones de fabricantes, participantes 
en el comercio civil de armas, cazadores, colecc ionistas, ONG, organismos de investigación, 
etc.), la creación de una dirección de co rreo electrónico (JLS-FIREARMS@ec.europa.eu ), un 
estudio externo para apoyar la evaluación de impacto10 y un grupo interservicios de la 
Comisión.  
2. CONTEXTO POLÍTICO  
2.1. Artículo 10  
La Guía de las Naciones Unidas para aplicar el  Protocolo sobre armas de fuego establece lo 
siguiente: El Protocolo requiere (se trata, por tanto, de una disposición obligatoria ) que todos 
los Estados parte establezcan un sistema para garantizar que las armas de fuego no se 
exporten a otro país o a trav és de su territorio si di cho país no ha autorizado la 
transferencia; se aseguren de que el conteni do de los documentos utilizados en los trámites 
de importación y exportación baste para corrobor ar un acto delictivo de tráfico ilícito; 
potencien la fiabilidad y se guridad propias de un sistem a de importación y exportación. De 
este modo, mejorará el control de las transferencias y la  ejecución de las leyes. El artículo 10 
también permite (disposición de carácter facultativo ) a los Estados Parte adoptar 
procedimientos simplificados para fines lícitos verificables, tales como pruebas, exposiciones 
o reparaciones. 
La iniciativa legislativa de la Comisión trataría de los intercambios/transferencias a los 
terceros países únicamente. Se excluyen los intercambios/transferencias intracomunitarios.  
2.2. Definición de armas de fuego  
El Protocolo sobre armas de fue go no distingue entre armas de fu ego de uso civil o militar. La 
evaluación de impacto só lo se refiere a las armas de fuego de uso civil . En consecuencia, la 
evaluación de impacto utiliza los códigos per tinentes de la Nomenclatura combinada y las 
categorías B, C y D mencionada s en el anexo I, parte II, de la Directiva 91/477/CE.  
                                                                                                                                                         
exportación, así como las medidas de protección comercial, entre ellas las que deban adoptarse en caso 
de dumping y subvenciones.» 
10 Ernst and Young/Regioplan. 
ES 4   ES 2.3. Volumen de las importaciones/exportaciones11 
Armas de fuego de uso civil, sus partes y componentes y municiones,  procedentes de los 
terceros países o con des tino a los mismos, en 200712  
 Cantidad 
exportada  Valor de la 
exportación  Cantidad 
importadaValor de la 
importación  
UE 27  10 359 214  693 877 545EUR  2 789 587  221 552 424 EUR
3. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA  
3.1. Statu quo  
Las legislaciones nacionales no cumplen plenam ente las disposiciones del artículo 10. Los 
requisitos relativos a la licenci a de importación, las medidas de tránsito y los procedimientos 
simplificados no se exigen en todos los Estados miembros.  
3.2. Aspectos jurídicos del Prot ocolo sobre armas de fuego  
La Unión debería cumplir las obligaciones intern acionales derivadas de la firma del Protocolo 
sobre armas de fuego de las Naciones Unidas y proceder a su celebra ción. Todavía no se ha 
logrado la armonización que requiere la política comercial común en el sector de la exportación de armas de fuego de uso civil.  Corresponde a la Co misión incorporar las 
disposiciones en materias de competencia excl usiva de la Unión (antes Comunidad) a la 
legislación de la Unión. 
3.3. Problemas de seguridad  
Combatir el tráfico de armas de fuego es fundame ntal para la lucha contra la inseguridad y la 
delincuencia. Las actividades preventivas incluyen el control de las transferencias legales de 
armas de fuego, la intensificación de los contro les y el refuerzo de la cooperación entre las 
autoridades nacionales y la UE.  
Mejorar el rastreo de las armas de fuego – del fabricante al co mprador final autorizado – es el 
objetivo de prevención clave. La mayoría de  las armas de fuego del mercado ilegal (o 
utilizadas en actividades ilícitas) proceden de l mercado legal. La aplicación del artículo 10 es 
una manera de lograr este objetivo, tal como  lo requiere la comunidad internacional. Los 
delitos relacionados con armas de fuego const ituyen un grave problema para la sociedad. A 
los ciudadanos también les preocupa el uso inde bido de las armas de fuego con licencia legal, 
como ha sucedido recientemente en los trágic os acontecimientos que se han saldado con 
pérdidas de vidas humanas. 
                                                
 
11 Los datos siguientes proceden de los datos de la Nomenclatura combinada incluidos en la base de datos 
Eurostat. 
12 Análisis de Regioplan Policy Research  (2008) de los datos de la Nomenclatura combinada extraídos de 
la base de datos Eurostat  En la evaluación de impacto se incluy en otros cuadros detallados sobre armas 
de fuego para fines recreativos, revólveres  y pistolas, municiones, piezas y partes. 
ES 5   ES 3.4. Problemas económicos  
Los procedimientos de exportación e importa ción de armas de fuego difieren según los 
Estados miembros. La ONU ha hecho hincapié en  la necesidad de unos procedimientos y 
documentos normalizados, que podrán aumentar el nivel de seguridad requerido por el 
artículo 10, apartado 5, y reducir los costes13. También deben considerarse los costes del 
delito, expresados en efectivo o no: servicios represivos, seguros, atención sanitaria, daños, 
pérdidas de vidas humanas, disminución de las o portunidades de empleo en las zonas de altos 
índices de delincuencia, secuelas físicas y psicológicas del delito. 
3.5. Definición del problema y ca usas o motivos principales  
Problemas generales: 
• La Unión no ha cumplido todavía las oblig aciones que le imp one el artículo 10. 
• La Unión todavía no ha realizado plenamente  la política comercial común en lo que 
respecta al establecimiento de principios uni formes en materia de exportación, importación 
y tránsito. 
• Riesgos de seguridad deriva dos de la exportación, la importación y el tránsito.  
Problemas específicos 
• Desviación del mercado legal  
• Cooperación ineficiente entre los Estados mi embros sobre la localización de armas de 
fuego 
• Desigualdades entre las empresas que actúa n en los diferentes Estados miembros  
• Costes del delito. 
3.6. Subsidiariedad  
El principio de subsidiaridad no se aplica al ar tículo 10 debido a la competencia exclusiva de 
la Unión.  
4. FIJACIÓN DE OBJETIVOS  
Objetivos generales: 
• Cumplir las obligaciones internacionales de la Unión en lo que respecta a la aplicación del 
artículo 10. 
• Garantizar la plena realización de la política comercial común, competencia exclusiva de la 
Unión. 
                                                 
13 Guía legislativa para la aplicación del Protocolo sobre armas de fuego,  capítulo 4, p. 441, apartado 103 
D. 
ES 6   ES • Contribuir a mejorar la seguridad. 
Objetivos específicos: 
• Garantizar unos principios uniformes del enf oque de los Estados miembros con respecto al 
artículo 10. 
• Limitar la desviación (posible) del mer cado legal y garantizar la localización. 
• Contribuir a contrarrestar las de sigualdades que sufren las empresas en la UE en cuanto a 
procedimientos de exportaci ón, importación y tránsito. 
Objetivos operativos: 
• Garantizar un régimen de expor tación-importación eficaz y seguro. 
• Garantizar un tránsito eficaz y seguro. 
• Garantizar un determinado nivel de armonización de la manera menos gravosa. 
En lo que respecta a la seguridad, el objetivo de limitar la desviación y de garantizar una 
mejor localización es el objetivo global del Prot ocolo sobre armas de fuego de las Naciones 
Unidas.  
5. ELABORACIÓN DE OPCIONES ESTRATÉGICAS  
Opción 1) La UE no actúa (statu quo): no se abordarían los problemas señalados, el artículo 
10 no se aplicaría y el Protocolo sobre armas de  fuego no podría celebra rse (ratificarse). La 
Unión no cumpliría sus compromisos políticos e internacionales. Opción 2) Reglamento 
centrado en la eficacia para alcanzar la seguridad óptima: establecimiento de un sistema 
eficaz y estricto. Sólo se apli carían las disposiciones vinculantes del artículo 10 (no los 
procedimientos simplificados). Opción 3) Reglamento centrado en la eficiencia para las 
partes privadas: se daría preferencia a la eficiencia del sistema, a fin de reducir al mínimo la 
carga para las partes privadas. Se permitirían las disposiciones facultativas sobre los procedimientos simplificados. Opción 4) Reglamento centrado en la eficiencia para 
autoridades de los Estados: se centraría en la eficiencia del sistema, a fin de reducir al 
mínimo la carga para las autoridades públicas. 
6. E
VALUACIÓN COMPARATIVA DE LAS OPCIONES ESTRATÉGICAS  
. 
 Criterios de evaluación14 
 Opción 1  Opción 2  Opción 3  Opción 4  
                                                 
14 Las opciones estratégicas se evalúan con arregl o a un sistema de calificaci ón: repercusión muy positiva 
(√√), positiva ( √), neutra (0) y negativa (-) o muy negativa (- -), para cada criterio de evaluación. 
Algunas opciones pueden implicar compromisos y, por tanto, tener repercusiones positivas y negativas 
ES 7   ES Cumplir las obligaciones 
internacionales de la Unión en lo que respecta a la aplicación del 
artículo 10 del Protocolo sobre 
armas de fuego.
 0 √√ √√ √√ 
Garantizar la plena realización de la 
política comercial común como competencia exclusiva de la Unión con respecto a las medidas de exportación, importación y tránsito 
de armas de fuego de uso civil
 0 √√ √√ √√ Pertinencia  
Contribuir a la mejora de la 
seguridad en lo que respecta a las 
armas de fuego de uso civil  0 √√ √ √ 
Viabilidad  Dificultad/riesgos de transposición  No 
procede  - - 0 
Repercusiones 
sociales/ de seguridad
 Repercusiones en la delincuencia, el 
terrorismo y la seguridad  0 √√ √ √ 
Repercusiones 
económicas  Costes administrativos y financieros  0 -- - - 
 Repercusiones en la competitividad, 
el comercio y los flujos de inversión  0 - √ - 
 
6.1. Evaluación de la consulta a los participantes  
Los Estados miembros y las ONG consideran que el artículo 10 es útil para prevenir la 
desviación de armas de fuego del mercado legal. Pa ra las partes privadas, la legislación de los 
Estados miembros es suficientemente estric ta y la aplicación del artículo 10 tendría 
consecuencias negativas para las PYME. Se manifestó preocupación por las medidas de 
tránsito. Las partes privadas y las ONG consid eran las licencias para envíos múltiples y el 
periodo de duración máxima de tramitación  de solicitudes como una ventaja. Los 
participantes privados se mostraron favorables a los procedimientos simplificados para las 
importaciones/exportaciones temporales. Algunos  Estados miembros prefieren limitar los 
procedimientos simplificados a los cazadores y tiradores deportivos. 
7. OPCIÓN ESTRATÉGICA PREFERIDA  
La opción estratégica preferida se basa en la evaluación de las opciones estratégicas señaladas 
y en las consultas con las partes públicas y privadas.  
                                                                                                                                                         
con respecto a un criterio de evaluación. La definición de repercusión neta que se aplica corresponde a 
la repercusión positiva menos la repercusión negativa. 
ES 8   ES Ámbito 
principal de 
intervención 
de la UE  Elementos clave de la opción de actuación 
preferida  
Reglamento por el que se aplican las 
disposiciones obligatorias del artículo 10 del Protocolo sobre armas de fuego en toda la UE 
Alcance de las 
autorizaciones  Procedimientos simplificados (disposiciones 
facultativas) para la importación/exportación 
temporal para fines lícitos verificables como la 
caza, el tiro deporti vo, la evaluación, 
exposiciones y reparaciones 
Las partes privadas obtie nen la «declaración de 
no objeción» del Estado de tránsito y la 
presentan al Estado de exportación 
Uso de la licencia abierta para envíos múltiples Condiciones 
para solicitar 
las 
autorizaciones  
Uso del consentimiento tácito con respecto a los 
requisitos de tránsito 
Los Estados miembros designan a un funcionario/oficina/departamento para los procedimientos de autorización 
Duración limitada del proceso de concesión de licencias  
Posible introducción de documentos electrónicosCondiciones 
de 
tramitación 
de las 
autorizaciones  
Posible normalización de documentos 
7.1. Evaluación de la opción preferida  
Pertinencia/Objetivos que deberán alcanzarse: obligaciones internacionales de la UE; un 
régimen comercial coherente de la UE; intens ificación de la cooperación entre los Estados 
miembros; la política comercial común en  este sector; mayor  control de las 
exportaciones/importaciones; menores oportunidades de desviación. Viabilidad:  las 
disposiciones obligatorias harán que muchos  Estados miembros adapten sus medidas 
nacionales. Repercusiones sociales/ de seguridad:  las disposiciones obligatorias tendrán una 
repercusión positiva en la seguridad porque dism inuirá el riesgo de desviación del mercado 
legal. El consentimiento tácito reducirá lige ramente esta repercusión positiva. La opción 
preferida puede reforzar la seguridad interna y la seguridad de los ciudadanos en la UE y los 
terceros países. Carga administrativa y costes financieros:  los requisitos obligatorios 
podrían imponer costes administrativos a las empresas, mitigados por las disposiciones facultativas y otras medidas propuestas tales co mo: consentimiento tácito, autorizaciones de 
envíos múltiples; duración máxima de la tram itación de las solicitudes. El consentimiento 
tácito neutralizaría el riesgo de retraso en los casos de tránsito. Se prevé una pequeña 
ES 9   ES repercusión negativa para las autoridades públic as de los Estados miembros que todavía no 
aplican las disposic iones obligatorias. Repercusiones en la competitividad, el comercio y 
los flujos de inversión: la aplicación de disposiciones unifo rmes puede tener una repercusión 
positiva al disminuir el número de normas divergentes actualmente en vigor en los Estados miembros que pueden falsear la competencia. Los procedimientos simplificados también pueden tener una repercusión positiva.  Repercusión en los terceros países También puede 
preverse una repercusión positiva en la seguridad de los terceros  países. La seguridad es una 
condición previa del desarrollo económico y social. 
8. 
EVALUACIÓN DE LOS COSTES FINANCIERO S Y ADMINISTRATIVOS DE LA OPCIÓN 
PREFERIDA  
La evaluación se basa en los datos (limitados ) puestos a disposició n por las autoridades 
públicas y las partes privadas, más las cifras  extraídas de la base  de datos EUROSTAT. 
A. Situación actual  
I. Estimación del número de licencias 
Tomando como base a) las licencias  expedidas en los Estados miembros que suministraron los 
datos (aprox. 14 000 ), b) el volumen de im portaciones y exportaciones  en estos Estados 
miembros (5 806 736 ), y c) el volumen de importacione s y exportaciones en toda la UE = 
13 148 80115, y suponiendo que los 16 Estados miembr os restantes tienen procedimientos de 
concesión de licencias similares, el número total  de licencias en los 27  Estados miembros se 
situaría alrededor de 35 000 (14 000 x 2.5). 
La estimación del número anual de licencias ascendería, por tanto, a 25/30 000 , cifra 
confirmada indirectamente por una parte pr ivada que se refirió a 15/20 000 licencias de 
exportación y 5 000 licencias de importación anuales.   
II. Estimación de los costes corrientes de las empresas 
La preparación de una solicitud necesita de  1 a 4 horas de trabajo, es decir, una media de  2 
horas.  Si utilizamos una tarifa estándar de 50 euros/hora , la carga administrativa total es de 
100 euros/licencia.  La estimación de los costes administrativos corrientes  de las empresas 
oscila entre 2 5000 000 y 3 000 000 EUR  anuales. 
III. Estimación de los costes corrientes de las autoridades públicas de los Estados 
miembros 
Ninguna de las autoridades consultadas ha suministrado estimación alguna de la capacidad 
necesaria en horas de trabajo por licenci a, debido a que no hay datos disponibles. 
B. Situación futura  
• Estimación de las repercusiones de las disposiciones obligatorias de la opción 
estratégica preferida 
                                                 
15 Teniendo en cuenta que los Estados miembros que respondieron a la consulta representan más del 40 % 
de las importaciones y exportaciones totales. 
ES 10   ES La estimación basada en la duración total de la aplicación de las disposiciones es de 5 a 10 
horas, según la participación de los países de tránsito, lo que corresponde a una carga 
administrativa por licencia de 250 a 500 EUR. 
• Repercusiones de la aplicación de las di sposiciones obligatorias en los Estados 
miembros 
La mayoría de los Estados miembros cons idera que la repercus ión en los costes 
administrativos estructurales será reducida.  
• Estimación de las repercusiones de las di sposiciones facultativas y otras medidas 
atenuantes  
La aplicación de las disposic iones facultativas y de otras medidas de acompañamiento 
atenuarán los costes administrativos y fina ncieros tal como muestran las siguientes 
estimaciones. 
• Estimación de los costes totales de la op ción estratégica preferida para las empresas  
En realidad, el tránsito sólo representa el 10 % de los envíos; La utilización de documentos 
normalizados o electrónicos y de licencias abiertas para envíos múltiples hará que el número de licencias emitidas disminuya aproximadamente un 30 %
16. El coste total de la opción 
estratégica preferida oscilaría, por tanto, entre 3 850 000 y 4 620 000 EUR anuales.  
• Estimación de los costes totales de la  opción estratégica preferida para las 
autoridades públicas 
Cada opción estratégica implicaría una serie de costes «extraordinarios » (aplicación del nuevo 
Reglamento, familiarización con las nuevas dis posiciones, formación de personal). La 
mayoría de los representantes de los Esta dos miembros consultados creen que no se 
producirán consecuencias presupuestar ias inmediatas o a largo plazo. 
C. Comparación de los costes estimados para las empresas y las autoridades públicas en 
la situación actual y en la futura 
Tomando como base las anteriores estimaciones , el incremento de costes administrativos para 
todas las empresas de la UE como consecuenci a de la opción estratég ica preferida oscilaría 
entre 1 350 00017 y 1 620 000 EUR . Es probable que también aumenten los costes financieros 
de familiarización de las empresas con el nuevo Reglamento. Sólo se prevé un pequeño incremento (en su caso) de los costes de la s autoridades públicas de los Estados miembros. 
Proporcionalidad El Reglamento es el instrumento le gislativo necesario para regular las 
materias de política comercial. La proporcionalid ad queda garantizada po rque la propuesta se 
limita a las disposiciones obligat orias del artículo 10 del Protoc olo sobre armas de fuego. La 
opción preferida tiene en cuenta las legislacion es existentes de los Estados miembros y no 
excede de lo necesario para alcanzar el objetivo, con la excepción de las medidas destinadas a 
atender - siempre que sea posible - las preocupaciones de la s partes privadas. 
                                                
 
16 Estimación prudente que tiene en cu enta los comentarios de los represen tantes de las partes privadas de 
la UE que declararon que la  cantidad total de licencias es la cantidad de envíos. 
17 Esta estimación significa que el incremento de  los costes administrativos y financieros sólo 
representaría el 0,19 % del valor total de las exportaciones en 2007. 
ES 11   ES 9. CONTROL Y EVALUACIÓN  
Sobre la base de una lista concreta de indicador es destinada a evaluar lo s progresos realizados 
y la eficacia de la opción pref erida para alcanzar los principa les objetivos estratégicos, el 
control podría incluir la pres entación de informes (Comisión y Estados miembros). La 
Comisión informaría del estado de la apli cación una vez transcur ridos cinco años. A 
continuación, podría efectuarse una evalua ción global de las medidas adoptadas. La 
comparación de los «resultados alcanzados»con  los «objetivos» permitiría a la Comisión 
decidir sobre la conveniencia de presentar propuestas de modificaciones.