–el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, y en particular su artículo 314, leído en relación con el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica, y en particular su artículo 106 bis,

¾la actualización de los ingresos del presupuesto, en particular por lo que se refiere a la previsión del recurso propio basado en los residuos de envases de plástico que no se reciclan, la contribución revisada del Reino Unido y la contribución de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero; y

El PP 2022 ya incluía el efecto de las notificaciones de los Estados miembros de 19 de febrero de 2021 en las transferencias entre los pagos directos y el desarrollo rural. Sin embargo, en el momento de elaborar el PP 2022, las notificaciones sobre la aplicación de los distintos regímenes de pagos directos para el año natural 2021 seguían siendo objeto de análisis y, por lo tanto, sus efectos sobre los distintos regímenes para el ejercicio 2022 aún no pudieron tenerse en cuenta en el PP 2022. Esto se incluye ahora en las estimaciones de la NR n.º 1/2022. En concreto, las necesidades del régimen de pago básico y del régimen de pequeños agricultores son ligeramente superiores a las del PP 2022 y son menores las necesidades del régimen de pago único por superficie y del régimen de jóvenes agricultores.

El importe de los ingresos afectados que se estima estarán disponibles en 2022 (551 millones EUR) sigue siendo el mismo que en el PP 2022. A diferencia de ejercicios anteriores, la NR n.º 1/2022 no incorpora una prórroga prevista de ingresos afectados de 2021 a 2022. La ejecución del presupuesto del FEAGA de 2021 avanza a buen ritmo, en particular en el caso de los pagos directos . La disciplina financiera aplicada en el presupuesto de 2021 ascendió a 883 millones EUR, de los cuales 487,6 millones EUR para establecer la reserva de crisis y otros 395,4 millones EUR para reducir el importe disponible para pagos directos con el fin de respetar el saldo neto del FEAGA. De conformidad con el artículo 12, apartado 2, letra d), del Reglamento Financiero, el excedente de 2021 se prorrogará a 2022 para su reembolso a los agricultores a fin de compensar parcialmente este recorte adicional de la disciplina financiera en 2021. Los créditos no utilizados de la Reserva para crisis en el sector agrícola de 2021 por un importe de 487,6 millones EUR, que no se movilizarán, serán prorrogados para el reembolso a los agricultores sujetos a la disciplina financiera en 2022.

Como consecuencia de estas actualizaciones, la Comisión propone aumentar las estimaciones de los gastos agrícolas en 70 millones EUR en comparación con el PP 2022. Para cubrir las necesidades del FEAGA en 2022 se necesitan unos créditos de compromiso por valor de 40 368,9 millones EUR, incluido un importe de 497,3 millones EUR en la «Reserva para crisis en el sector agrícola». Este importe global se mantiene por debajo del saldo neto del FEAGA de 40 639 millones EUR, lo que deja un margen de 270,1 millones EUR. Esto significa que la disciplina financiera solo podrá aplicarse a la hora de establecer la reserva para 2022 para crisis en el sector agrícola .

Línea presupuestaria Denominación Créditos de compromiso Créditos de pago 08 02 05 01 POSEI e islas menores del mar Egeo (pagos directos) 0 0 08 02 05 02 Régimen de pago único por superficie (RPUS) -41 000 000 -41 000 000 08 02 05 03 Pago redistributivo 3 000 000 3 000 000 08 02 05 04 Régimen de pago básico (RPB) 86 000 000 86 000 000 08 02 05 05 Pago para prácticas agrícolas beneficiosas para el clima y el medio ambiente -4 000 000 -4 000 000 08 02 05 06 Pago para agricultores de zonas con limitaciones naturales 0 0 08 02 05 07 Pago a los jóvenes agricultores -39 000 000 -39 000 000 08 02 05 08 Pago específico al cultivo del algodón 0 0 08 02 05 09 Régimen de ayuda asociada voluntaria 5 000 000 5 000 000 08 02 05 10 Régimen en favor de los pequeños agricultores 60 000 000 60 000 000 08 02 05 11 Reserva para crisis en el sector agrícola 0 0 08 02 05 12 Reembolso de los pagos directos a los agricultores con cargo a los créditos prorrogados en relación con la disciplina financiera 0 0 Total 70 000 000 70 000 000

5. Actualización de los acuerdos de colaboración de pesca sostenible

Según lo previsto en la Parte II, punto C, del Acuerdo Interinstitucional (AI) , la Comisión ha examinado la información más reciente disponible relativa a los acuerdos de colaboración de pesca sostenible (ACPS) y revisó las necesidades previstas para 2022 sobre la base de la evolución de los procesos de negociación con los terceros países de que se trate. Sobre la base de esta revisión, la Comisión propone trasladar los créditos de compromiso por un importe de 54 millones EUR y los créditos de pago por un importe de 51 millones EUR de la reserva (artículo 30 02 02) al artículo operativo (08 05 01 – «Establecer un marco de gobernanza para las actividades pesqueras realizadas por los buques pesqueros de la Unión en aguas de terceros países»). Esta transferencia neutra desde el punto de vista presupuestario se refiere a los Acuerdos de pesca con Gabón, Mauritania y las Islas Cook, cuyos acuerdos ya se han alcanzado y entrarán en vigor provisionalmente a mediados de noviembre.

Los créditos de compromiso disponibles, incluidos tanto la reserva (58,3 millones EUR) como la principal línea operativa (84,3 millones EUR) ascienden a 142,6 millones EUR. Teniendo en cuenta el resultado de las negociaciones y los siguientes acuerdos firmados con las Islas Cook, Mauritania y Gabón, las necesidades globales finales ascienden a 153,5 millones EUR. Por lo tanto, es necesario un importe adicional de 10,9 millones EUR para poder cumplir las obligaciones contractuales.

En cuanto a los créditos de pago, incluidas tanto la reserva (55,3 millones EUR) como la principal línea operativa (84 millones EUR), los créditos disponibles ascienden a 139,3 millones EUR. Considerando las necesidades de pago de 160,7 millones EUR para cubrir los protocolos existentes y teniendo en cuenta los acuerdos firmados con las Islas Cook, Mauritania y Gabón, las necesidades globales de pago superan el presupuesto disponible en 21,4 millones EUR.

En EUR Línea presupuestaria Denominación Créditos de compromiso Créditos de pago 08 05 01 Establecer un marco de gobernanza para las actividades pesqueras realizadas por los buques pesqueros de la Unión en aguas de terceros países 64 925 000 72 425 000 30 02 02 Créditos disociados (Reserva para el artículo 08 05 01 del presupuesto) -54 000 000 -51 000 000 Total 10 925 000 21 425 000

6.Programa Europa Digital

Debido a los retrasos en la adopción de los programas de trabajo por los que se aplica el programa Europa Digital a raíz de la adopción tardía del acto de base correspondiente, varias convocatorias de propuestas deben aplazarse hasta finales de 2022. En consecuencia, el nivel de los créditos de pago incluidos en el PP 2022 puede reducirse en 216 millones EUR, como sigue:

En EUR Línea presupuestaria Denominación Créditos de compromiso Créditos de pago 02 04 01 10 Ciberseguridad -5 000 000 02 04 01 11 Centro Europeo de Competencia Industrial, Tecnológica y de Investigación en Ciberseguridad -118 000 000 02 04 03 Inteligencia artificial -49 000 000 02 04 04 Capacidades -5 000 000 02 04 05 01 Despliegue -39 000 000 Total 0 -216 000 000

7.Actualización de la contribución del IAP III a Erasmus+

Inicialmente se asignó una contribución del IAP III a Erasmus+ de 3,7 millones EUR para apoyar actividades de Bolonia que se programarán a través de la comitología del Comité del IAP, de los cuales 2,2 millones EUR en 2022 y 1,5 millones EUR en 2025. Sin embargo, debido al retraso en la adopción del acto de base del IAP III y a la situación actual de las negociaciones sobre la dimensión internacional del programa Erasmus+, no será posible utilizar el importe de 2,2 millones EUR en 2022 según lo previsto para las actividades de Bolonia y, por lo tanto, este importe se reprogramará para otras actividades en el marco del IAP. Estos cambios afectan al PP 2022, así como a la programación financiera por el importe previsto en 2025. El cambio propuesto en el PP 2022 tiene el siguiente impacto ‑globalmente neutro‑ en las líneas presupuestarias del IAP:

Línea presupuestaria Denominación Créditos de compromiso Créditos de pago 15 02 01 02 Erasmus+ — Contribución del IAP III -2 200 000 0 15 02 01 01 Preparación para la adhesión 2 200 000 0 Total 0 0

8.Agencias descentralizadas y Fiscalía Europea

8.1 Agencia de la Unión Europea para la Seguridad Aérea (AESA)

La propuesta «ReFuelEU Aviation» tiene por objeto garantizar unas condiciones de competencia equitativas para el transporte aéreo sostenible. Como parte de la propuesta, la AESA deberá facilitar datos sobre el abastecimiento de combustible de aviación en los aeropuertos de la Unión a las autoridades nacionales competentes. A partir de 2025, la AESA también deberá publicar informes técnicos sobre el cumplimiento por parte de los operadores económicos de las obligaciones derivadas de «ReFuelEU Aviation». Para que la AESA pueda llevar a cabo estas tareas adicionales, la Comisión propone añadir un puesto AD5 al número de puestos incluidos en el proyecto de presupuesto de 2022, y aumentar la contribución de la UE a la AESA en la línea de reserva en 1,8 millones EUR en 2022, que se compensará con una reducción correspondiente en el artículo 02 03 01 «Mecanismo Conectar Europa — Transporte».

Línea presupuestaria Denominación Créditos de compromiso Créditos de pago 02 03 01 Mecanismo Conectar Europa — Transporte -1 800 000 -1 800 000 30 02 02 Créditos disociados (Reserva para el artículo 02 10 01 del presupuesto) 1 800 000 1 800 000 Total 0 0

En el anexo presupuestario figura la plantilla de personal actualizada.