Propuesta de DECISION DEL CONSEJO relativa a la firma y la aplicación provisional del Acuerdo sobre el comercio de productos textiles entre la Comunidad Europea y la República de Croacia rubricado en Bruselas el 8 de noviembre de 2000

(presentada por la Comisión)

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

De acuerdo con las directrices de negociación del Consejo, la Comisión ha negociado con la República de Croacia un Acuerdo sobre productos textiles con el fin de garantizar la liberalización del comercio en el sector.

El Acuerdo establece un sistema de doble control (vigilancia) sobre las importaciones de los productos a que actualmente se aplican contingentes con arreglo al Reglamento (CE) nº 517/94 del Consejo (categorías 1, 2, 2A, 3, 5, 6, 7, 8, 9, 15, 16 y 67), así como disposiciones de cooperación administrativa y un mecanismo de salvaguardia.

El acta aprobada sobre el acceso al mercado recoge una congelación arancelaria por parte de Croacia, una cláusula sobre obstáculos no arancelarios (no creación de nuevos obstáculos no arancelarios, eliminación de los obstáculos no arancelarios existentes, armonización de las disposiciones y normas técnicas con las de la UE por parte de Croacia, en especial en lo que respecta a los requisitos de certificación y etiquetado, y una cláusula de no discriminación de los productos textiles respecto a otros productos industriales en el futuro acuerdo de estabilización y asociación).

A la espera de que finalicen los procedimientos oportunos, la Comisión propone que se aplique provisionalmente el Acuerdo a partir del 1 de enero de 2001, a condición de que haya reciprocidad.

Se invita al Consejo a que apruebe la presente propuesta de decisión del Consejo relativa a la firma y la aplicación provisional del Acuerdo sobre el comercio de productos textiles entre la Comunidad Europea y la República de Croacia, a la espera de que se celebre oficialmente dicho Acuerdo.

2000/0298 (ACC)

Propuesta de DECISION DEL CONSEJO relativa a la firma y la aplicación provisional del Acuerdo sobre el comercio de productos textiles entre la Comunidad Europea y la República de Croacia rubricado en Bruselas el 8 de noviembre de 2000

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y en particular su artículo 133, en conjunción con la primera frase del párrafo primero del apartado 2 de su artículo 300,

Vista la propuesta de la Comisión,

Considerando lo siguiente:

(1) La Comisión ha negociado en nombre de la Comunidad Europea un acuerdo sobre el comercio de productos textiles con la República de Croacia.

(2) El Acuerdo se rubricó el 8 de noviembre de 2000.

(3) A reserva de su posterior celebración, debe firmarse el Acuerdo en nombre de la Comunidad Europea.

(4) Conviene aplicar el presente Acuerdo con carácter provisional a partir del 1 de enero de 2001 a la espera de que finalicen los procedimientos necesarios para su celebración, a condición de que haya reciprocidad.

DECIDE:

Artículo 1

A reserva de su posterior celebración, se autoriza al Presidente del Consejo a designar a las personas facultadas para firmar, en nombre de la Comunidad Europea, el Acuerdo sobre el comercio de productos textiles entre la Comunidad Europea y la República de Croacia.

Artículo 2

A condición de que haya reciprocidad, el Acuerdo a que se refiere el artículo 1 se aplicará con carácter provisional a partir del 1 de enero de 2001, a la espera de que finalicen los procedimientos necesarios para su celebración.

El texto del Acuerdo se adjunta a la presente Decisión.

Hecho en Bruselas, el

Por el Consejo

El Presidente

ANEXO

ACUERDO ENTRE LA COMUNIDAD EUROPEA

Y LA REPÚBLICA DE CROACIA

SOBRE EL COMERCIO DE PRODUCTOS TEXTILES

LA COMUNIDAD EUROPEA,

por una parte,

LA REPÚBLICA DE CROACIA,

por otra parte,

DESEOSAS de promover, desde una perspectiva de cooperación permanente y en unas condiciones que garanticen la seguridad comercial y el desarrollo ordenado y equitativo del comercio de productos textiles entre la Comunidad Europea (en lo sucesivo denominada "la Comunidad") y la República de Croacia (en lo sucesivo denominada "Croacia"),

DECIDEN:

Artículo 1

El presente Acuerdo establece el régimen aplicable al comercio de productos textiles originarios de Croacia que se recogen en el anexo I.

TÍTULO I - RÉGIMEN CUANTITATIVO

Artículo 2

1. La clasificación de los productos contemplados en el presente Acuerdo se basa en la nomenclatura arancelaria y estadística de la Comunidad (en lo sucesivo denominada "nomenclatura combinada" o "NC" en forma abreviada) y en sus correspondientes modificaciones.

Cuando una decisión en materia de clasificación modifique la forma de clasificar o la categoría de cualquier producto sujeto al presente Acuerdo, a los productos correspondientes se les debe aplicar el régimen de la forma de clasificación o categoría en el que se encuadren como resultado de dichas modificaciones.

Ninguna modificación de la nomenclatura combinada (NC) efectuada de conformidad con los procedimientos vigentes en la Comunidad y relativa a las categorías de los productos regulados por el presente Acuerdo ni ninguna decisión sobre la clasificación de las mercancías puede tener como efecto reducir los límites cuantitativos fijados en aplicación del presente Acuerdo.

2. El origen de los productos contemplados en el presente Acuerdo debe determinarse de conformidad con las normas de origen en vigor en la Comunidad.

Se notificará a Croacia cualquier modificación de las mencionadas normas de origen, que no tendrá por efecto la reducción de ningún límite cuantitativo establecido en virtud del presente Acuerdo.

Los procedimientos de control del origen de los productos textiles figuran en el apéndice A.

Artículo 3

1. En virtud de las disposiciones del presente Acuerdo, las exportaciones de Croacia a la Comunidad de los productos que figuran en el anexo I originarios de Croacia quedan, en la fecha de entrada en vigor del presente Acuerdo, libres de límites cuantitativos y de medidas de efecto equivalente. Con posterioridad se pueden establecer límites cuantitativos en las condiciones que se especifican en el artículo 8.

2. De introducirse límites cuantitativos, las exportaciones de productos textiles sujetos a límites cuantitativos estarán sujetas al sistema de doble control especificado en el apéndice A.

3. En la fecha de entrada en vigor del presente Acuerdo, las exportaciones de los productos textiles que figuran en el anexo II que no estén sujetas a límites cuantitativos, estarán sujetas al sistema de doble control mencionado en el apartado 2.

4. Previa consulta efectuada de conformidad con los procedimientos establecidos en el artículo 14, las exportaciones de los productos del anexo I no sujetos a límites cuantitativos, excepto los que figuran en el anexo II, pueden estar sujetas, tras la entrada en vigor del presente Acuerdo, al sistema de doble control mencionado en el apartado 2 o a un sistema de vigilancia previa establecido por la Comunidad.

Artículo 4

La Comunidad y Croacia reconocen el carácter especial y diferencial de las reimportaciones de productos textiles a la Comunidad tras su elaboración en Croacia como un aspecto específico de la cooperación industrial y comercial.

De establecerse límites cuantitativos de conformidad con el artículo 8, siempre que ello se haga con arreglo a las normas de perfeccionamiento pasivo económico en vigor en la Comunidad, estas reimportaciones no estarán sujetas a dichos límites cuantitativos si están sujetas al régimen específico establecido en el anexo III.

Artículo 5

Las exportaciones de Croacia de tejidos artesanales obtenidos en telares accionados con la mano o con el pie, de prendas u otros artículos confeccionados a mano con dichos tejidos y de productos de artesanía familiar no están sujetas a los límites cuantitativos establecidos en el presente Acuerdo, siempre que estos productos originarios de Croacia satisfagan las condiciones establecidas en el apéndice B.

Artículo 6

1. Las importaciones a la Comunidad de productos textiles regulados por el presente Acuerdo no estarán sujetas a los límites cuantitativos establecidos en el presente Acuerdo siempre que se declare que dichos productos están destinados a ser reexportados de la Comunidad, en el mismo estado o tras su elaboración, dentro del sistema administrativo de control en vigor en la Comunidad.

No obstante, el despacho a consumo nacional de los productos importados a la Comunidad en las condiciones arriba mencionadas está supeditado a la presentación de una licencia de exportación expedida por las autoridades de Croacia y de una justificación del origen de conformidad con las disposiciones del apéndice A.

2. Si las autoridades de la Comunidad tienen pruebas de que algunas importaciones de productos textiles han sido imputadas a uno de los límites cuantitativos fijados con arreglo al presente Acuerdo pero que posteriormente los productos han sido reexportados de la Comunidad, dichas autoridades deben notificar las cantidades correspondientes a las autoridades de Croacia en un plazo de cuatro semanas, y autorizan la importación de la misma cantidad de productos de idéntica categoría, sin imputarlos a los límites cuantitativos establecidos en el presente Acuerdo para el año corriente o el siguiente, según proceda.

Artículo 7

De introducirse límites cuantitativos de conformidad con el artículo 8, deben aplicarse las siguientes disposiciones:

1. En el curso de cualquier año de aplicación del Acuerdo se autorizará en cada categoría de productos la utilización anticipada de un porcentaje del límite cuantitativo establecido para el año siguiente no superior al 5% del límite cuantitativo del año en curso.

Las cantidades entregadas por adelantado deben deducirse del límite cuantitativo correspondiente establecido para el año siguiente.

2. Se autoriza que las cantidades no utilizadas del límite cuantitativo del año corriente regulado por el Acuerdo, hasta un máximo del 10% de dicho límite, se puedan transferir al límite cuantitativo correspondiente del año sucesivo.

3. En el caso de las categorías del Grupo I, las transferencias pueden efectuarse sólo de la forma siguiente:

- las transferencias entre las categorías 1, 2 y 3, hasta el 12% del límite cuantitativo fijado para la categoría a la que se efectúe la transferencia;

- las transferencias entre las categorías 4, 5, 6, 7 y 8, hasta el 12% del límite cuantitativo fijado para la categoría a la que se efectúe la transferencia.

Se pueden transferir cantidades de cualquier categoría de los grupos II y III a cualquier categoría de los grupos I, II, y III hasta el 12% del límite cuantitativo fijado para la categoría a la que se efectúe la transferencia.

4. En el anexo I del presente Acuerdo figura la tabla de equivalencias aplicable a las transferencias mencionadas.

5. El incremento de cualquier categoría de productos como consecuencia de la aplicación acumulativa de las disposiciones de los apartados 1, 2 y 3 durante un solo año no debe sobrepasar el 17%.

6. Las autoridades de Croacia deben informar previamente siempre que recurran a las disposiciones de los apartados 1, 2 y 3, con 15 días de antelación como mínimo.

Artículo 8

1. Las exportaciones de productos textiles enumerados en el anexo I pueden estar sujetas a límites cuantitativos en las condiciones especificadas en los apartados que siguen.

2. En el caso de que la Comunidad considere, de conformidad con el sistema de control administrativo establecido, que el nivel de las importaciones de productos textiles de cualquiera de las categorías del anexo I y que sean originarios de Croacia supera, en comparación con las importaciones totales a la Comunidad del año anterior de productos de dicha categoría de todas las procedencias, los porcentajes siguientes:

- 2% en las categorías de productos del Grupo I,

- 8% en las categorías de productos del Grupo II,

- 15% en las categorías de productos del Grupo III,

puede pedir la apertura de consultas de acuerdo con el procedimiento descrito en el artículo 14, con objeto de llegar a un acuerdo sobre un nivel de restricción apropiado para los productos de tal categoría.

3. En espera de una solución satisfactoria para ambas Partes, Croacia se compromete a limitar las exportaciones de los productos correspondientes a la Comunidad durante un período provisional de tres meses a partir de la fecha en que se soliciten las consultas.

Este límite provisional es el 25% del nivel de las importaciones efectuadas durante el año civil precedente a aquél en que las importaciones excedan el mayor de los niveles siguientes: el resultado de la aplicación de la fórmula del apartado 2 y que haya dado lugar a la consulta o el 25% del nivel resultante de la aplicación de la fórmula del apartado 2.

4. Si en las consultas no se consiguiese llegar a una solución satisfactoria en el plazo indicado en el artículo 14, la Comunidad tiene derecho a instaurar un límite cuantitativo definitivo de un nivel anual no inferior al mayor de los niveles siguientes: el resultado de la aplicación de la fórmula del apartado 2 o el 106% de las importaciones efectuadas durante el año civil precedente a aquél en que las importaciones excedan el nivel resultante de la aplicación de la fórmula del apartado 2 y que haya dado lugar a la consulta.

El nivel anual calculado de este modo se revisará al alza tras efectuar las consultas con arreglo al procedimiento que figura en el artículo 14, con el fin de cumplir las condiciones establecidas en el apartado 2, si la tendencia total de las importaciones del producto a la Comunidad lo hiciera necesario.

5. El índice de crecimiento anual de los límites cuantitativos introducidos con arreglo al presente artículo se determina con arreglo a lo dispuesto en el apéndice C.

6. Las disposiciones del presente artículo no son de aplicación cuando los porcentajes indicados en el apartado 2 se hayan alcanzado como resultado de un descenso de las importaciones totales a la Comunidad y no como resultado de un incremento de las exportaciones de productos originarios de Croacia.

7. Cuando se apliquen las disposiciones de los apartados 2, 3 y 4, la Comunidad debe autorizar las importaciones de productos de la categoría correspondiente expedidos desde Croacia antes de la presentación de la petición de consultas.

Cuando sean de aplicación los apartados 2 ó 4, Croacia se compromete a expedir las licencias de exportación de los productos objeto de contratos celebrados antes de la introducción del límite cuantitativo, hasta la cantidad del límite cuantitativo fijado.

8. Hasta la fecha de notificación de las estadísticas mencionadas en el apartado 6 del artículo 9 es de aplicación lo dispuesto en el apartado 2 del presente artículo en función de las estadísticas anuales notificadas previamente por la Comunidad.

Artículo 9

1. Croacia se compromete a suministrar a la Comisión información estadística exacta sobre todas las licencias de exportación que emita en todas las categorías de productos textiles sujetos tanto a los límites cuantitativos fijados al amparo del presente Acuerdo como al sistema de doble control, expresados en cantidades y en valor y desglosados por Estados miembros de la Comunidad, así como sobre todos los certificados que expida a todos los productos mencionados en el artículo 5 y sujetos a las disposiciones del apéndice B.

2. Igualmente, la Comunidad transmitirá a las autoridades de Croacia información estadística exacta sobre las autorizaciones de importación expedidas por las autoridades de la Comunidad y sobre las estadísticas de importación de los productos regulados por el sistema mencionado en el apartado 2 del artículo 8.

3. La información mencionada en el apartado 2 sobre todas las categorías de productos se debe transmitir antes del final del mes siguiente a aquél al que se refieren las estadísticas.

4. A petición de la Comunidad, Croacia debe proporcionar estadísticas sobre la importación de todos los productos que figuran en el anexo I.

5. Si al analizar la información intercambiada aparecieran discrepancias importantes entre los datos de las importaciones y de las exportaciones, se podrán celebrar consultas de acuerdo con el procedimiento establecido en el artículo 14 del presente Acuerdo.

6. En aplicación de lo dispuesto en el artículo 8, la Comunidad se compromete a proporcionar a las autoridades de Croacia, antes del 15 de abril de cada año, las estadísticas del año precedente sobre las importaciones de todos los productos textiles regidas por el presente Acuerdo, desglosadas por país proveedor y Estado miembro comunitario.

Artículo 10

1. Con objeto de garantizar el funcionamiento efectivo del presente Acuerdo, la Comunidad y Croacia acuerdan cooperar plenamente para prevenir e investigar cualquier elusión por transbordo, desvío, falsa declaración del país o el lugar de origen, falsificación de documentos, falsa declaración del contenido de fibra, cantidades, descripción o clasificación de la mercancía, o por cualquier otro medio, y a tomar las medidas legales y administrativas que sean necesarias en esta materia. Consecuentemente, Croacia y la Comunidad convienen en establecer las disposiciones jurídicas y los procedimientos administrativos necesarios para poder adoptar medidas efectivas contra dichas elusiones, incluidas medidas rectificativas jurídicamente vinculantes contra los exportadores y/o importadores implicados.

2. Si, a la vista de la información disponible, la Comunidad piensa que se está eludiendo el presente Acuerdo, celebrará consultas con Croacia con objeto de llegar a una solución satisfactoria para ambas partes. Estas consultas deben celebrarse lo antes posible y como máximo a los 30 días de haberse solicitado.

3. A la espera de los resultados de las consultas mencionadas en el apartado 2, cuando la Comunidad lo solicite y se proporcionen pruebas suficientes de la elusión, Croacia tomará como medida cautelar todas las medidas necesarias para que los ajustes de los límites cuantitativos efectuados con arreglo al artículo 8 que se acuerden tras la celebración de las consultas mencionadas en el apartado 2 se puedan aplicar al ejercicio contingentario vigente en la fecha en que se solicitaron las consultas de conformidad con dicho apartado, o si el contingente del ejercicio en curso estuviera agotado, al ejercicio siguiente.

4. En el caso de que, con las consultas mencionadas en el apartado 2, las Partes Contratantes no consigan una solución satisfactoria para ambas, la Comunidad tendrá el derecho a:

(a) Deducir las cantidades correspondientes de los límites cuantitativos establecidos en el artículo 8 cuando haya pruebas suficientes de que se han importado productos originarios de Croacia eludiendo el presente Acuerdo;

(b) Denegar la importación de los productos correspondientes si existen pruebas suficientes que demuestren que se han efectuado declaraciones falsas sobre el contenido de fibra, las cantidades, la descripción o la clasificación de los productos originarios de Croacia;

(c) Introducir límites cuantitativos para los mismos productos originarios de Croacia si todavía no estuviesen sujetos a dichos límites, o a adoptar otras medidas oportunas, en el caso de que en el territorio de Croacia se hayan transbordado o desviado los productos no originarios de Croacia.

5. Las Partes Contratantes acuerdan establecer un sistema de cooperación administrativa con el fin de prevenir y abordar de forma eficaz todos los problemas causados por las elusiones, de acuerdo con lo dispuesto en el apéndice A del presente Reglamento.

Artículo 11

1. Croacia debe controlar sus exportaciones de productos restringidos o vigilados a la Comunidad. En caso de que se produzcan cambios repentinos y perjudiciales de los flujos comerciales tradicionales, la Comunidad puede solicitar la iniciación de consultas para tratar de hallar una solución a estos problemas. Tales consultas deben celebrarse en los 15 días laborables siguientes a su petición por la Comunidad.

2. Croacia debe esforzarse por garantizar que las exportaciones a la Comunidad de productos textiles sometidos a los límites cuantitativos se escalonen con la mayor regularidad posible a lo largo del año, teniendo en cuenta los factores estacionales.

Artículo 12

En caso de denuncia del presente Acuerdo conforme a lo dispuesto en el apartado 3 del artículo 17, los límites cuantitativos establecidos con arreglo al presente Acuerdo se reducirán prorata temporis, a menos que las Partes decidan otra cosa de común acuerdo.

Artículo 13

Croacia y la Comunidad se comprometen a evitar toda discriminación en la concesión de licencias de exportación, autorizaciones de importación y documentos a que se refieren los apéndices A y B.

Artículo 14

1. A menos que en el presente Acuerdo se disponga lo contrario, los procesos de consulta mencionados en el presente Acuerdo se rigen por las disposiciones siguientes:

-todas las solicitudes de celebración de consultas deben ser notificadas por escrito a la otra Parte;

-la solicitud de celebración de consultas irá seguida, en un plazo razonable que en ningún caso excederá los quince días a partir de su notificación, de una declaración sobre las razones y circunstancias que, según la Parte solicitante, justifican la presentación de la mencionada solicitud;

-las Partes celebrarán consultas a más tardar en el plazo de un mes a partir de la notificación de la solicitud, a fin de llegar a una conclusión aceptable por ambas en el plazo de otro mes como máximo;

-el período de un mes anteriormente indicado para alcanzar un acuerdo o una conclusión aceptable por ambas Partes puede ampliarse de común acuerdo.

2. La Comunidad puede solicitar consultas con arreglo al apartado 1 cuando se cerciore de que durante un año concreto de aplicación del Acuerdo surgen dificultades en la Comunidad a causa de un incremento claro e importante, en comparación con el año precedente, de las importaciones de una determinada categoría del Grupo I.

3. A petición de cualquiera de las Partes, se celebrarán consultas sobre cualquier problema relacionado con la aplicación del presente Acuerdo. Las consultas que se celebren de conformidad con el presente artículo se llevarán a cabo con espíritu de cooperación y con deseos de conciliar las diferencias entre las Partes.

TÍTULO II - DISPOSICIONES FINALES

Artículo 15

El funcionamiento del presente Acuerdo será analizado antes de la adhesión de Croacia a la Organización Mundial del Comercio (OMC).

Artículo 16

El presente Acuerdo es de aplicación tanto en los territorios donde se aplique el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, en las condiciones establecidas en este Tratado, como en el territorio de Croacia.

Artículo 17

1. El presente Acuerdo entrará en vigor el primer día del mes siguiente a la fecha en que las Partes se notifiquen mutuamente que han finalizado los procedimientos necesarios a tal fin y tendrá validez desde el 1 enero de 2001 hasta el 31 diciembre de 2003. A continuación, la aplicación de todas las disposiciones del presente Acuerdo se prorrogará automáticamente por un año hasta el 31 de diciembre de 2004, a menos que una de las Partes notifique a la otra como mínimo seis meses antes del 31 de diciembre de 2003 que no está de acuerdo en prorrogarlo.

2. Cualquiera de las Partes puede, en cualquier momento, proponer modificaciones del presente Acuerdo.

3. Cualquiera de las Partes puede denunciar en todo momento el presente Acuerdo con un preaviso mínimo de 60 días, en cuyo caso el Acuerdo concluirá cuando expire el período de notificación.

4. Las Partes acuerdan celebrar consultas sobre la posibilidad de celebrar un nuevo Acuerdo no más tarde de seis meses antes de la expiración del presente Acuerdo.

5. Los anexos, apéndices, el acta aprobada sobre el acceso al mercado y las notas canjeadas o anexas al presente Acuerdo forman parte integrante del mismo.

Artículo 18

El presente Acuerdo se redactará por duplicado en cada una de las lenguas oficiales de las Partes, siendo cada uno de estos textos igualmente auténtico.

Por la Comunidad Europea Por la República de Croacia

ANEXO I

LISTA DE PRODUCTOS PREVISTA EN EL ARTÍCULO 1

1. A falta de precisiones en cuanto a la materia constitutiva de los productos de las categorías 1 a 114, se entiende que estos productos están constituidos exclusivamente de lana o de pelos finos, de algodón o de fibras sintéticas o artificiales.

2. Las prendas de vestir que no sean identificables como prendas para hombres o niños, o bien como prendas para mujeres o niñas, se clasificarán con estas últimas.

3. La expresión "prendas para bebé" comprende las prendas hasta la talla comercial 86 inclusive.

>SITIO PARA UN CUADRO>

GRUPO I A

>SITIO PARA UN CUADRO>

GRUPO I B

>SITIO PARA UN CUADRO>

GRUPO II A

>SITIO PARA UN CUADRO>

GRUPO II B

>SITIO PARA UN CUADRO>

GRUPO III A

>SITIO PARA UN CUADRO>

GRUPO III B

>SITIO PARA UN CUADRO>

GRUPO IV

>SITIO PARA UN CUADRO>

ANEXO II

Productos sin límites cuantitativos sujetos al sistema de doble control del apartado 3 del artículo 3 del Acuerdo.

(Las designaciones completas de los productos de las categorías enumeradas en este anexo figuran en el anexo I del Acuerdo).

CATEGORÍAS

ANEXO III

Las reimportaciones a la Comunidad, en el sentido del artículo 4 del presente Acuerdo, están sujetas a lo dispuesto en el presente Acuerdo, a menos que en lo que sigue se disponga lo contrario.

1. Las reimportaciones a la Comunidad, en el sentido del artículo 4 del presente Acuerdo, pueden estar sometidas a límites cuantitativos específicos tras consultas celebradas de acuerdo con los procedimientos establecidos en el artículo 14 del presente Acuerdo, siempre que los productos correspondientes, en aplicación del presente Acuerdo, estén sujetos a límites cuantitativos o a medidas de doble control o de vigilancia.

2. Vistos los intereses de ambas Partes, la Comunidad puede, a discreción propia o como respuesta a una petición efectuada con arreglo al artículo 14 del presente Acuerdo:

(a) Estudiar la posibilidad de transferencia de una categoría a otra, utilizando anticipadamente o pasando de un año al siguiente, partes de los límites cuantitativos específicos.

(b) Considerar la posibilidad de aumentar los límites cuantitativos específicos.

3. Sin embargo, la Comunidad puede aplicar automáticamente las normas de flexibilidad fijadas en el apartado 2 con las condiciones siguientes:

(a) Las transferencias entre categorías no pueden exceder el 25% de la cantidad de la categoría a la que se realice la transferencia.

(b) El traspaso de un límite cuantitativo específico de un año al siguiente no puede exceder del 13,5% de la cantidad establecida del año en que realmente se utilice.

(c) La utilización anticipada de límites cuantitativos específicos de un año a otro no puede exceder del 7,5% de la cantidad establecida del año en que realmente se utilice.

4. La Comunidad informará a Croacia de las medidas adoptadas con arreglo a los apartados anteriores.

5. Las autoridades competentes de la Comunidad deben imputar los límites cuantitativos específicos mencionados en el apartado 1 en el momento de emitir la autorización previa que requiere el Reglamento nº 3036/94 del Consejo que regula el régimen de perfeccionamiento pasivo económico. Un límite cuantitativo específico se imputa al año en que se emita una autorización previa.

6. Las organizaciones autorizadas al efecto por la legislación de Croacia emitirán un certificado de origen, con arreglo al apéndice A del presente Acuerdo, a todos los productos contemplados en el presente anexo. Dicho certificado debe llevar una referencia a la autorización previa mencionada en el apartado 5 como prueba de que la operación de transformación que describe se ha realizado en Croacia.

7. La Comunidad facilitará a Croacia los nombres y direcciones de las autoridades de la Comunidad facultadas para expedir las autorizaciones previas indicadas en el apartado 5, así como muestras de los sellos utilizados por dichas autoridades.

APÉNDICE A

TÍTULO I

CLASIFICACIÓN

Artículo 1

1. Las autoridades competentes de la Comunidad se comprometen a informar a Croacia de cualquier modificación de la nomenclatura combinada (NC) antes de la fecha de su entrada en vigor en la Comunidad.

2. Las autoridades competentes de la Comunidad se comprometen a informar a Croacia de cualquier decisión sobre la clasificación de productos sujetos al presente Acuerdo en el mes siguiente a su adopción como máximo. Tal notificación debe incluir:

(a) Una descripción de los productos correspondientes

(b) La categoría correspondiente y los códigos de la NC

(c) Los motivos de la decisión.

3. Si una decisión de clasificación lleva a modificar el criterio de clasificación o a cambiar la categoría de cualquier producto contemplado en el presente Acuerdo, las autoridades competentes de la Comunidad dejarán pasar 30 días, a partir de la fecha de la comunicación de la Comunidad, para la entrada en vigor de la decisión.

A los productos enviados antes de la fecha de entrada en vigor de la decisión se debe seguir aplicando la clasificación anterior, siempre que las mercancías se presenten para su importación a la Comunidad dentro de los 60 días siguientes a esa fecha.

4. Si una decisión comunitaria que modifica el criterio de clasificación o la categoría de cualquier producto contemplado en el presente Acuerdo se aplica a una categoría sujeta a límites cuantitativos, las Partes convienen en celebrar consultas de conformidad con los procedimientos establecidos en el artículo 14 del presente Acuerdo con objeto de cumplir la obligación fijada en el tercer subapartado del apartado 1 del artículo 2 del presente Acuerdo.

5. En caso de diferencia de opiniones entre Croacia y las autoridades comunitarias con competencias sobre el lugar de la entrada en la Comunidad de productos cubiertos por el presente Acuerdo, la clasificación se debe basar provisionalmente en los datos proporcionados por la Comunidad, en espera de las consultas conforme al artículo 14 con el fin de llegar a un acuerdo sobre la clasificación definitiva del producto correspondiente.

TÍTULO II

ORIGEN

Artículo 2

1. Los productos originarios de Croacia que se exporten a la Comunidad aplicando el sistema fijado en el Título I del presente Acuerdo deben llevar un certificado de origen expedido por Croacia conforme al modelo que figura en anexo a este apéndice.

2. El certificado de origen lo deben expedir las autoridades competentes de Croacia en caso de que los productos puedan ser considerados originarios de dicho país de acuerdo con las disposiciones pertinentes en vigor en la Comunidad.

3. No obstante, los productos que figuran en el Grupo III pueden importarse a la Comunidad con arreglo a lo establecido en el presente Acuerdo tras la presentación por el exportador de una declaración en la factura u otro documento comercial relacionado con los productos en el sentido de que dichos productos son originarios de Croacia de acuerdo con las disposiciones pertinentes en vigor en la Comunidad.

4. El certificado de origen mencionado en el apartado 1 no es necesario en las importaciones de mercancías amparadas por un certificado de circulación EUR.1 expedido de acuerdo con las disposiciones pertinentes del régimen arancelario autónomo concedido a Croacia por la Comunidad [1].

[1] Reglamento (CE) nº 2007/2000 del Consejo (DO L 240 de 23.9.2000, p. 1).

Artículo 3

El certificado de origen sólo se expedirá cuando lo solicite por escrito el exportador o, bajo responsabilidad de éste, su representante autorizado. Las autoridades competentes de Croacia deben verificar que el certificado de origen esté debidamente cumplimentado y con este fin solicitarán todos los documentos justificativos o llevarán a cabo los controles que consideren necesarios.

Artículo 4

Cuando estén previstos criterios diferentes para determinar el origen de los productos clasificados en la misma categoría, los certificados o declaraciones de origen deben incluir una descripción de las mercancías suficientemente detallada para poder determinar los criterios de expedición del certificado o de redacción de la declaración.

Artículo 5

La constatación de divergencias leves entre los datos del certificado de origen y los que figuren en los documentos presentados en la oficina de aduanas con objeto de cumplir las formalidades de importación de los productos no debe poner en duda automáticamente la veracidad del contenido del certificado.

TÍTULO III

SISTEMA DE DOBLE CONTROL

SECCIÓN I - EXPORTACIÓN

Artículo 6

Las autoridades competentes de Croacia deben expedir una licencia de exportación a todas las partidas de exportación de los productos textiles sujetos a los límites cuantitativos definitivos o provisionales establecidos en el artículo 8 del presente Acuerdo, hasta los límites cuantitativos en vigor, límites que pueden haber sido modificados por los artículos 7, 10 y 12 del presente Acuerdo, así como a todas las partidas de productos textiles sujetas al sistema de doble control sin límites cuantitativos según lo dispuesto en los apartados 3 y 4 del artículo 3 del presente Acuerdo.

Artículo 7

1. Las licencias de exportación de los productos sujetos a límites cuantitativos de conformidad con el presente Acuerdo deben seguir el Modelo 1 anexo al presente apéndice y serán válidas para las exportaciones en todo el territorio aduanero donde es de aplicación el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea.

2. Cuando hayan sido fijados límites cuantitativos en aplicación del presente Acuerdo, en cada licencia de exportación se debe certificar, entre otras cosas, que la cantidad del producto correspondiente ha sido imputada al límite cuantitativo de la categoría correspondiente y se refiere únicamente a una de las categorías de productos sujetos a límites cuantitativos. La licencia puede utilizarse para una o más partidas de los productos.

3. En los productos sujetos a un sistema de doble control sin límites cuantitativos, la licencia de exportación debe seguir el Modelo 2 que figura como anexo al presente apéndice. Esta licencia sólo cubre una categoría de productos y puede utilizarse para una o más partidas de los productos.

Artículo 8

Si se retira o modifica una licencia de importación ya expedida, las autoridades competentes de la Comunidad deben ser informadas inmediatamente.

Artículo 9

1. Las exportaciones de productos textiles sujetos a límites cuantitativos de conformidad con el presente Acuerdo se deben imputar a los límites cuantitativos del año en que se haya efectuado el envío de las mercancías, incluso cuando la licencia de exportación se expida después de haber realizado dicho envío.

2. Al efecto de aplicar el apartado 1, se considerará que el envío de las mercancías se ha hecho en la fecha de su carga en el avión, vehículo o nave donde se exporta.

Artículo 10

De conformidad con el artículo 12, la presentación de una licencia de exportación debe efectuarse antes del 31 de marzo del año siguiente a aquél en que fueron expedidas las mercancías incluidas en la licencia.

SECCIÓN II - IMPORTACIÓN

Artículo 11

La importación a la Comunidad de productos textiles sujetos a límites cuantitativos o a un sistema de doble control de conformidad con este Acuerdo está subordinada a la presentación de una autorización de importación.

Artículo 12

1. Las autoridades competentes de la Comunidad emitirán la autorización de importación mencionada en el artículo 11 en los cinco días laborables siguientes a la presentación por el importador del original de la licencia de exportación correspondiente.

2. Las autorizaciones de importación de los productos sujetos a límites cuantitativos de conformidad con el presente Acuerdo son válidas durante seis meses a partir de la fecha de su expedición en todo el territorio aduanero donde es de aplicación el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea.

3. Las autorizaciones de importación de los productos sujetos a un sistema de doble control sin límites cuantitativos son válidas durante seis meses a partir de la fecha de emisión en todo el territorio aduanero donde es de aplicación el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea.

4. Las autoridades competentes de la Comunidad anularán la autorización de importación ya expedida de haberse retirado la correspondiente licencia de exportación.

No obstante, si a las autoridades competentes de la Comunidad se les informa de que se ha retirado o anulado una licencia de exportación una vez importados los productos a la Comunidad, las cantidades correspondientes se imputarán a los límites cuantitativos de la categoría y el ejercicio contingentario correspondientes.

Artículo 13

1. Si las autoridades competentes de la Comunidad comprueban que las cantidades totales cubiertas por las licencias de exportación expedidas por las autoridades competentes de Croacia correspondientes a una categoría determinada, en un año cualquiera, superan el límite cuantitativo de dicha categoría fijado de conformidad con el artículo 8 del Acuerdo, que puede haber sido modificado en función de los artículos 7, 10 y 12 del presente Acuerdo, dichas autoridades pueden suspender la emisión subsiguiente de autorizaciones de importación. En este caso, las autoridades competentes de la Comunidad deben informar inmediatamente a las autoridades de Croacia al respecto y se iniciará también inmediatamente el procedimiento de consulta especial establecido en el artículo 14 del Acuerdo.

2. Las autoridades competentes de la Comunidad pueden denegar la expedición de una autorización de importación a las exportaciones de productos originarios de Croacia sujetas a límites cuantitativos o al sistema de doble control que no cuenten con licencias de exportación expedidas por Croacia de conformidad con lo dispuesto en el presente apéndice.

No obstante, sin perjuicio de lo establecido en el artículo 10 del Acuerdo, si las autoridades competentes de la Comunidad autorizan la importación de dichos productos a la Comunidad, las cantidades correspondientes no se imputarán a los límites cuantitativos correspondientes fijados de conformidad con el Acuerdo sin el consentimiento explícito de las autoridades competentes de Croacia.

TÍTULO IV

FORMA Y EMISIÓN DE LOS CERTIFICADOS DE EXPORTACIÓN Y DE ORIGEN Y DISPOSICIONES COMUNES SOBRE LAS EXPORTACIONES A LA COMUNIDAD

Artículo 14

1. La licencia de exportación y el certificado de origen pueden incluir copias suplementarias debidamente designadas como tales redactadas en inglés o en francés. De rellenarse a mano, hay que hacerlo con tinta y caracteres de imprenta.

Estos documentos deben medir 210 x 297 mm. El papel empleado debe ser blanco para escritura, encolado, sin pulpa mecánica y pesar no menos de 25 gr./m2. Si dichos documentos tuviesen varias copias, únicamente la primera hoja, que constituye el original, irá revestida de una impresión de fondo labrada. Este ejemplar debe estar claramente identificado como "original" y los otros como "copias". Las autoridades comunitarias competentes únicamente aceptarán como válido el original a efectos de las exportaciones a la Comunidad efectuadas con arreglo a lo dispuesto por el presente Acuerdo.

2. Cada documento debe llevar un número de serie normalizado, impreso o no, con objeto de individualizarlo.

Este número consta de las siguientes partes:

-Un número de dos cifras que identifique al país exportador de la siguiente forma: HR;

-Dos dígitos que identifiquen al Estado miembro en el que está previsto efectuar el despacho de aduana de la forma siguiente:

-AT = Austria

-BL = Benelux

-DE = Alemania

-DK = Dinamarca

-EL = Grecia

-ES = España

-FI = Finlandia

-FR = Francia

-GB = Reino Unido

-IE = Irlanda

-IT = Italia

-PT = Portugal

-SE = Suecia

-Una cifra que designe el año contingentario y que corresponda a la última cifra del año considerado, por ejemplo: 1 para 2001.

-Un número de dos cifras comprendido entre el 01 y el 99, que designe la aduana de expedición del país exportador.

-Un número de cinco cifras consecutivas del 00001 al 99999 asignado al Estado miembro en el que está previsto efectuar el despacho de aduana.

Artículo 15

La licencia de exportación y el certificado de origen podrán expedirse una vez efectuado el envío de los productos a los que se refieren. En este caso deben llevar la declaración "expedido a posteriori" o, lo que es lo mismo, "issued retrospectively".

Artículo 16

1. En caso de robo, pérdida o destrucción de una licencia de exportación o de un certificado de origen, el exportador puede solicitar a las autoridades competentes de Croacia que los hayan expedido un duplicado redactado sobre la base de los documentos de exportación que obren en su poder. El duplicado de un certificado o licencia expedido de este modo debe llevar la declaración de "duplicado" o "duplicate".

2. El duplicado deberá llevar la fecha de la licencia de exportación o del certificado de origen originales.

TÍTULO V

COOPERACIÓN ADMINISTRATIVA

Artículo 17

La Comunidad y Croacia cooperarán estrechamente en la aplicación de lo dispuesto en el presente apéndice. A tal fin, ambas Partes favorecerán los contactos e intercambios de opiniones, incluso sobre cuestiones de orden técnico.

Artículo 18

Con objeto de garantizar la correcta aplicación del presente Acuerdo, la Comunidad y Croacia se prestarán asistencia recíproca para verificar la autenticidad y exactitud de las licencias de exportación y los certificados de origen expedidos, así como de las declaraciones realizadas con arreglo al presente apéndice.

Artículo 19

Croacia facilitará a la Comisión de las Comunidades Europeas los nombres y direcciones de las autoridades facultadas para expedir y controlar las licencias de exportación y los certificados de origen, así como muestras de los sellos utilizados por dichas autoridades y modelos de las firmas de los funcionarios responsables de la firma de las licencias de exportación. Croacia comunicará a la Comisión cualquier modificación de estos datos.

Artículo 20

1. El control a posteriori de los certificados de origen y de las licencias de exportación se efectuará aleatoriamente y cada vez que las autoridades competentes de la Comunidad tengan razones para dudar de la autenticidad de un certificado o licencia o de la exactitud de los datos sobre el origen verdadero de un producto.

2. En tales casos, las autoridades competentes de la Comunidad deben remitir el original o una copia del certificado de origen o de la licencia de exportación a las autoridades competentes de Croacia e indicar, cuando proceda, los motivos de fondo o de forma que justifica la investigación. De haberse presentado la factura, deben adjuntar el original o una copia de dicha factura al certificado o licencia o a una copia de éstos. Las autoridades deben facilitar asimismo toda la información que hayan obtenido y que permita suponer que los datos que figuran en dichos documentos son inexactos.

3. Las disposiciones del apartado 1 son de aplicación a los controles a posteriori de las declaraciones de origen mencionadas en el artículo 2 del presente apéndice.

4. Los resultados de las verificaciones subsiguientes efectuadas de acuerdo con los apartados 1 y 2 deben comunicarse a las autoridades competentes de la Comunidad en el plazo máximo de tres meses. En la información que se proporcione se debe indicar si el certificado, la licencia o la declaración en litigio corresponde a las mercancías realmente exportadas y si dichas mercancías pueden ser objeto de exportación según las disposiciones del presente Acuerdo. También se debe incluir en dicha información, a petición de la Comunidad, las copias de todos los documentos necesarios para aclarar la situación y, en particular, el verdadero origen de las mercancías.

Si estas verificaciones sacan a la luz irregularidades sistemáticas en la utilización de las declaraciones de origen, la Comunidad puede aplicar a las importaciones de los productos lo dispuesto en el apartado 1 del artículo 2 de este apéndice.

5. A los efectos de los controles a posteriori de los certificados de origen, las autoridades competentes de Croacia deben conservar, durante dos años como mínimo, las copias de dichos certificados y cualquier otro documento de exportación que se refiera a los mismos.

6. El recurso al procedimiento de control aleatorio contemplado en el presente artículo no debe obstaculizar el despacho a consumo de los productos.

Artículo 21

1. Cuando el procedimiento de verificación mencionado en el artículo 20 de este apéndice o cuando la información a disposición de las autoridades competentes de la Comunidad o de Croacia apunten o parezcan apuntar a que las disposiciones del presente Acuerdo están siendo eludidas o violadas, las dos Partes Contratantes deben cooperar estrechamente y con la urgencia que requiera el caso para prevenir tal elusión o violación.

2. A tal fin, las autoridades competentes de Croacia, a propia iniciativa o a petición de la Comunidad, deben efectuar las investigaciones necesarias sobre las operaciones que constituyan una elusión o una infracción a lo dispuesto en el presente apéndice, o que la Comunidad considere como tales. Croacia comunicará a la Comunidad los resultados de dichas investigaciones y cualquier información útil que permita aclarar la causa de la elusión o la infracción, incluido el verdadero origen de las mercancías que se haya determinado.

3. Por acuerdo entre la Comunidad y Croacia, los funcionarios designados por la Comunidad pueden estar presentes en las investigaciones mencionadas en el apartado 2.

4. Dentro de la cooperación mencionada en el apartado 1, las autoridades competentes de la Comunidad y Croacia intercambiarán cualquier información que una de ellas considere útil para prevenir la elusión o la violación de las disposiciones del presente Acuerdo. Estos intercambios pueden incluir información acerca de la producción textil de Croacia y del comercio entre Croacia y terceros países, especialmente si la Comunidad tiene razones fundadas para creer que los productos en cuestión se hallan en tránsito en el territorio de Croacia antes de su importación a la Comunidad. A petición de la Comunidad, en dicha información se incluirán copias de todos los documentos que hagan al caso.

5. De demostrarse suficientemente que se han eludido o infringido las disposiciones del presente apéndice, las autoridades competentes de Croacia y de la Comunidad pueden convenir tomar las medidas establecidas en el apartado 4 del artículo 10 del presente Acuerdo, así como cualesquiera otras medidas necesarias para impedir nuevas elusiones o infracciones.

Modelo del certificado de origen mencionado en el apartado 1 del artículo 2 del apéndice A

>SITIO PARA UN CUADRO>

(1) Show net weight (kg) and also quantity in the unit prescribed for category where other than net weight - Indiquer le poids net en kilogrammes ainsi que la quantité dans l'unité prévue pour la catégorie si cette unité n'est pas le poids net.

(2) In the currency of the sale contract - Dans la monnaie du contrat de vente.

Modelo de la licencia de exportación mencionada en el apartado 1 del artículo 7 del apéndice A, Modelo 1

>SITIO PARA UN CUADRO>

(1) Show net weight (kg) and also quantity in the unit prescribed for category where other than net weight - Indiquer le poids net en kilogrammes ainsi que la quantité dans l'unité prévue pour la catégorie si cette unité n'est pas le poids net.

(2) In the currency of the sale contract - Dans la monnaie du contrat de vente.

Modelo de la licencia de exportación mencionada en el apartado 3 del artículo 7 del apéndice A, Modelo 2

>SITIO PARA UN CUADRO>

(1) Show net weight (kg) and also quantity in the unit prescribed for category where other than net weight - Indiquer le poids net en kilogrammes ainsi que la quantité dans l'unité prévue pour la catégorie si cette unité n'est pas le poids net.

(2) In the currency of the sale contract - Dans la monnaie du contrat de vente.

APÉNDICE B

PRODUCTOS DE ARTESANÍA POPULAR Y DE FABRICACIÓN ARTESANAL ORIGINARIOS DE CROACIA

1. La exención contemplada en el artículo 5 del presente Acuerdo para los productos de fabricación artesanal se aplica únicamente a los tipos de productos siguientes:

(a) los productos de telar manual fabricados tradicionalmente en Croacia en telares accionados exclusivamente con la mano o con el pie.

(b) las prendas de vestir y otros artículos textiles fabricados tradicionalmente por la artesanía popular de Croacia, obtenidos manualmente de los tejidos anteriormente descritos y cosidos únicamente a mano, sin ayuda de máquinas.

(c) los productos de artesanía popular de Croacia hechos a mano contenidos en una lista acordada conjuntamente por la Comunidad y Croacia.

La exención se concederá únicamente a los productos que vayan acompañados por un certificado expedido por las autoridades competentes de Croacia y que se ajuste al modelo que se adjunta al presente apéndice. Estos certificados deberán explicar las razones de su emisión. Las autoridades competentes de la Comunidad los aceptarán tras haber comprobado que los productos correspondientes cumplen las condiciones fijadas en el presente apéndice. Los certificados de los productos contemplados en el apartado (c) deberán llevar un sello de 'ARTESANÍA POPULAR' bien visible. De producirse diferencias de criterio entre las Partes sobre la naturaleza de dichos productos, se iniciarán consultas en el plazo de un mes con objeto de solucionarlas.

Si las importaciones de algunos productos mencionados en el presente apéndice alcanzan unas proporciones tales que causen problemas a la Comunidad, se iniciarán inmediatamente consultas con Croacia, de conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 14 del presente Acuerdo, con objeto de fijar, en su caso, un límite cuantitativo.

2. Las disposiciones de los títulos IV y V del apéndice A se aplicarán mutatis mutandis a los productos contemplados en el apartado 1 del presente apéndice.

Anexo del apéndice B

>SITIO PARA UN CUADRO>

11. CERTIFICATION BY THE COMPETENT AUTHORITY - VISA DE L'AUTORITE COMPETENTE

I, the undersigned, certify that the consignment described above includes only the following textile products of the cottage industry of the country shown in box N° 4 :

a) fabric woven on looms operated solely by hand or foot (handlooms) (2)

b) garments or other textile articles obtained manually from the fabrics described under a) and sewn solely by hand without the aid of any machine (handicrafts) (2)

c) traditional folklore handicraft textile products made by hand, as defined in the list agreed between the European Community and the country shown in box N° 4.

Je soussigné certifie que l'envoi décrit ci-dessus contient exclusivement les produits textiles suivants relevant de la fabrication artisanale du pays figurant dans la case 4 :

a) tissus tissés sur des métiers actionnés à la main ou au pied (handlooms) (2)

b) vêtements ou autres articles textiles obtenus manuellement à partir de tissus décrits sous a) et cousus uniquement à la main sans l'aide d'une machine

(handicrafts) (2)

c) produits textiles relevant du floklore traditionnel fabriqués à la main, comme définis dans la liste convenue entre la Communauté européenne et le pays indiqué dans la case 4

c) produits textiles relevant du folklore traditionnel fabriqués à la main, comme définis dans la liste convenue entre la Communauté européenne et le pays indiqué dans la case 4.

12. Competent authority (name, full address, country)

Autorité compétente (nom, adresse complète, pays) // At - A ...... ...... ...... ...... ......, on - le...... ...... ...... ...... ...... ...... ...

(Signature) (Stamp - Cachet)

(1) In the currency of the sale contract - Dans la monnaie du contrat de vente.

(2) Delete as appropriate - Biffer la (les) mention(s) inutile(s).

APÉNDICE C

El porcentaje anual de crecimiento de los límites cuantitativos que puedan introducirse en aplicación del artículo 8 del presente Acuerdo para los productos objeto del presente Acuerdo lo fijarán conjuntamente las Partes de acuerdo con el proceso de consultas establecido en el artículo 14 del presente Acuerdo.

ACTA APROBADA SOBRE EL ACCESO AL MERCADO

En el contexto del Acuerdo sobre el comercio de productos textiles entre la Comunidad Europea y Croacia rubricado en Bruselas el 8 de noviembre de 2000, las Partes expresan su acuerdo sobre las cuestiones siguientes:

1. Los derechos de aduana aplicables en Croacia a los productos textiles y prendas de vestir no serán aumentados durante el período de vigencia del Acuerdo.

2. Las Partes acuerdan no introducir ni mantener obstáculos no arancelarios durante la vigencia del Acuerdo. Croacia se compromete a armonizar sus disposiciones y normas técnicas con las de la UE, en especial en lo que respecta a los requisitos de certificación y etiquetado.

3. En las próximas negociaciones para el acuerdo de estabilización y asociación, y en lo que se refiere al desarme arancelario, Croacia acepta aplicar a los productos enumerados en el anexo I un régimen no menos favorable que el aplicable a otros productos industriales.