Propuesta de REGLAMENTO DEL CONSEJO relativo a las medidas transitorias que habrán de adoptarse con vistas a la reforma del Estatuto de los funcionarios, en particular, en lo que respecta a las retribuciones y pensiones

(presentada por la Comisión)

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

El 19 de mayo de 2003, y el 29 de septiembre de 2003, tras conocerse los resultados del Comité de Concertación, el Consejo alcanzó un acuerdo sobre los siguientes extremos:

Las escalas salariales se adaptarán y aplicarán sólo a partir del 1 de enero de 2004, sobre la base del método actual de adaptación de las retribuciones. La nueva exacción especial y el nuevo porcentaje de contribución al régimen de pensiones entrarán en vigor el 1 de enero de 2004.

Las restantes disposiciones del nuevo Estatuto de los funcionarios entrarán en vigor el 1 de mayo de 2004, salvedad hecha del nuevo método plurianual de adaptación, de una duración de nueve años, que será efectivo a partir del 1 de julio de 2004.

El presente Reglamento tiene por objeto poner en práctica, a partir del 1 de enero de 2004, el acuerdo político del Consejo referente a las medidas transitorias anteriormente mencionadas.

2003/0241 (CNS)

Propuesta de REGLAMENTO DEL CONSEJO relativo a las medidas transitorias que habrán de adoptarse con vistas a la reforma del Estatuto de los funcionarios, en particular, en lo que respecta a las retribuciones y pensiones

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y, en particular, su artículo 283,

Visto el artículo 13 del Protocolo sobre los privilegios y las inmunidades de las Comunidades Europeas,

Vista la propuesta de la Comisión, presentada previo dictamen del Comité del Estatuto [1],

[1] DO C [...] de [...], p. [...].

Vistas las conclusiones, aprobadas por el Consejo el 19 de mayo de 2003 [2], y los resultados del Comité de Concertación, aprobados por el Consejo el 29 de septiembre de 2003 [3],

[2] Doc. 9522/03 STAT 34 FIN 201

[3] Doc. 12957/03 STAT 77 FIN 405

Visto el dictamen del Parlamento Europeo [4],

[4] DO C [...] de [...], p. [...].

Visto el dictamen del Tribunal de Justicia [5],

[5] DO C [...] de [...], p. [...].

Visto el dictamen del Tribunal de Cuentas [6],

[6] DO C [...] de [...], p. [...].

Considerando lo siguiente:

(1) La reforma radical del actual Estatuto de los funcionarios y del Régimen aplicable a otros agentes, adoptados inicialmente en 1962, han obligado a introducir progresivamente determinadas medidas de reforma; así, a partir del 1 de enero de 2004 surtirá efecto, a través de medidas transitorias, la adaptación de las escalas salariales con arreglo al método actual, además de una nueva exacción especial y un nuevo porcentaje de contribución al régimen de pensiones, en tanto que el Reglamento revisado por el que se modifica el Estatuto entrará en vigor el 1 de mayo de 2004.

(2) La introducción de la nueva exacción especial atiende al coste de la política social, de la mejora de las condiciones de trabajo y de las Escuelas Europeas.

(3) De acuerdo con el apartado 4 del artículo 83 del Estatuto, si una evaluación actuarial del régimen de pensiones revela que la cuantía de las contribuciones de los funcionarios puede resultar insuficiente para garantizar la financiación de la tercera parte de las prestaciones previstas en dicho régimen, habrán de fijarse nuevos porcentajes de contribución. Una evaluación efectuada [7] ha puesto de manifiesto que las actuales contribuciones de los funcionarios son insuficientes para financiar la tercera parte de las prestaciones previstas.

[7] Doc. 13157/03 STAT 78 FIN 410 y Doc. 12957/03 STAT 77 FIN 405

(4) En virtud del artículo 65 del Estatuto, el Consejo procederá anualmente a examinar, y a adaptar, en su caso, las retribuciones de los funcionarios y otros agentes de las Comunidades. De acuerdo con la propuesta adoptada por el Consejo, las escalas salariales se adaptarán con arreglo al método actual. A tal efecto, se amplía oportunamente el plazo de validez del anexo XI del Estatuto, que dejó de estar vigente el 30 de junio de 2003.

HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:

Artículo 1

Los apartados 1 a 5 del artículo 66 bis del Estatuto se sustituyen por los que figuran a continuación.

1. Durante un período que dará comienzo el 1 de enero de 2004 y concluirá el 30 de abril de 2004, se establece una medida transitoria, denominada en lo sucesivo «exacción especial», que afectará, no obstante lo dispuesto en el apartado 1 del artículo 3 del Reglamento (CEE, Euratom, CECA) n° 260/68, [8] a las retribuciones pagadas por las Comunidades a los funcionarios en activo.

[8] DO L 56 de 4.3.1968, p. 8 Reglamento cuya última modificación la constituye el Reglamento (Euratom, CECA, CEE) nº 3736/90 (DO L 360 de 22.12.1990, p. 1).

2. El porcentaje de la referida exacción especial, que se aplicará a la base definida en el apartado 3, se fija en el 2,5%.

3. a) La base del cálculo de la exacción especial será el sueldo base correspondiente al grado y escalón utilizados para determinar la retribución, previa deducción:

- de las contribuciones a los regímenes de seguridad social y pensiones, así como del impuesto que grave, antes de la aplicación de la exacción especial, a un funcionario del mismo grado y escalón, sin personas a su cargo en el sentido del artículo 2 del Anexo VII, y

- de un importe igual al sueldo base correspondiente al grado D4, primer escalón.

b) Los elementos tomados en consideración para determinar la base de la exacción especial se expresarán en euros y se les aplicará el coeficiente corrector 100.

4. La exacción especial se percibirá cada mes mediante retención en origen; su producto se consignará como ingreso en el presupuesto general de las Comunidades.

Artículo 2

Durante el período comprendido entre el 1 de enero de 2004 y el 30 de abril de 2004, el porcentaje de la contribución prevista en el apartado 2 del artículo 83 del Estatuto de los funcionarios se fija en el 9,25%. El porcentaje máximo en lo que respecta a los pagos contemplados en el artículo 42 del Régimen aplicable a otros agentes de las Comunidades Europeas se fija en el 18,5%.

Artículo 3

1. El anexo XI del Estatuto seguirá siendo aplicable entre el 1 de julio de 2003 y el 30 de junio de 2004.

2. A efectos del examen del nivel de las retribuciones de 2003, la adaptación prevista en el apartado 1 del artículo 65 del Estatuto surtirá efecto a partir del 1 de enero de 2004.

3. En virtud de lo dispuesto en el anexo XI, la citada adaptación será del 3,4%.

Artículo 4

El presente Reglamento entrará en vigor el [...].

El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.

Hecho en Bruselas, [...]

Por el Consejo

El Presidente

[...]

>SITIO PARA UN CUADRO>

Anexo de la Ficha financiera

>REFERENCIA A UN GRÁFICO>

Observaciones:

Las repercusiones posteriores al 1.5.4 se incluyen en la propuesta principal de reforma.

La ficha financiera se basa en la situación de junio de 2003 (prórroga de la contribución temporal y método de adaptación de las retribuciones).