A4-0057/96

Resolución sobre el proyecto de Comunicación de la Comisión a los Estados miembros sobre «Asignación de la reserva de las Iniciativas comunitarias hasta 1999 relativa»:- al empleo y desarrollo de los recursos humanos (EMPLEO-INCLUSION) (C4-0613/95)- a la adaptación de los trabajadores a las transformaciones industriales (ADAPT) (C4-0614/95)

El Parlamento Europeo,

- Vistos los correspondientes artículos de su Reglamento,

- Visto el Reglamento (CEE) nº 2082/93 de 20 de julio de 1993 ((DO L 193 de 31.7.1993, pág. 20)), en particular su artículo 11,

- Visto el Código de Conducta para la ejecución de las políticas estructurales firmado de 13 de julio de 1993 ((DO C 255 de 20.9.1993, pág. 17)), en particular el segundo párrafo del punto 2,

- Visto el Acuerdo Interinstitucional sobre la disciplina presupuestaria y la reforma del procedimiento presupuestario de 29 de octubre de 1993 ((DO C 331 de 7.12.1993, pág. 1.)), así como la Tabla «Perspectivas financieras» incluida en el Anexo I,

- Vista su Resolución de 26 de octubre de 1995 sobre el proyecto de presupuesto general de la UE para el ejercicio de 1996 (Sección III - Comisión) ((DO C 308 de 20.11.1995, pág. 116)), en particular su apartado 15,

- Visto el presupuesto general de la CE para el ejercicio financiero de 1996, (( DO L 22 de 29.1.1996)) en particular el Artículo B2-148 y el Capítulo B0-40,

- Visto el proyecto de Comunicación de la Comisión a los Estados miembros sobre «Asignación de la reserva de las Iniciativas comunitarias hasta 1999" relativa a: b) Empleo y desarrollo de los recursos humanos (EMPLEO-INCLUSION) (C4- 0613/95) y c) Adaptación de los trabajadores a las transformaciones industriales (ADAPT) (C4-0614/95),

- Visto el informe de la Comisión de Asuntos Sociales y Empleo, así como la opinión de la Comisión de Derechos de la Mujer (A-0057/96),

A. Considerando que la inclusión y la participación activa de las mujeres en los mercados de trabajo siguen siendo muy bajas y muy precarias, entre otras razones por su infrarrepresentación y, a veces, su ausencia total en la formación en general y en los puestos directivos en particular,

B. Considerando que las cuestiones relativas a las desigualdades entre los sexos deben integrarse total y completamente en la formulación y aplicación de la iniciativa «EMPLOYMENT-NOW», respetándose y ajustándose a la política comunitaria de fomento y plena garantía de los derechos de las mujeres,

1. Comparte plenamente el interés de la Comisión por dar prioridad a la lucha contra el desempleo en la distribución de la reserva entre las iniciativas comunitarias; por tanto, apoya el aumento de la dotación de EMPLOYMENT y ADAPT (300 y 170 millones de ecus, respectivamente);

2. Considera que este incremento constituye una importante confirmación del interés de la Unión por los principios que inspiran las iniciativas comunitarias, es decir, la transnacionalidad, la innovación y el enfoque local;

3. Exige a los Estados miembros y a sus responsables que garanticen que en la formulación y la aplicación de los proyectos se respetará estrictamente el principio de consulta amplia, participativa y democrática a las organizaciones de mujeres sobre el contenido y la aplicación de las medidas que se derivan de estas iniciativas;

4. Pide a la Comisión que modifique el proyecto de Comunicación mencionado con arreglo a las siguientes enmiendas:

(Modificación 1)

Employment-Inclusion, punto 12, título

>Texto original>

«Employment-INCLUSION" (mejorar el acceso al mercado de trabajo y las posibilidades de empleo de los grupos social y económicamente vulnerables)

>Texto tras el voto del PE>

«Employment-INTEGRA" (mejorar el acceso al mercado de trabajo y las posibilidades de empleo de los grupos social y económicamente vulnerables)

(Modificación 2)

Employment-Inclusion, punto 12, cuarto párrafo

>Texto original>

También debería hacerse más hincapié en las acciones dirigidas a zonas urbanas desfavorecidas en las que los planteamientos de revitalización de los barrios basados en la comunidad podrían combinarse adecuadamente con iniciativas de creación de empleo cuyo objetivo sean las posibles nuevas fuentes de empleo identificadas en el Libro Blanco sobre el Crecimiento, la Competitividad y el Empleo. Esta especial atención no excluye las acciones dirigidas a las zonas rurales desfavorecidas.

>Texto tras el voto del PE>

También debería hacerse más hincapié en las acciones dirigidas a zonas urbanas desfavorecidas en las que los planteamientos de revitalización de los barrios basados en la comunidad podrían combinarse adecuadamente con iniciativas de creación de empleo cuyo objetivo sean las posibles nuevas fuentes de empleo identificadas en el Libro Blanco sobre el Crecimiento, la Competitividad y el Empleo. Evidentemente, esto hace necesaria una estrecha coordinación entre las agencias nacionales responsables de esta iniciativa y los organismos que gestionan la iniciativa URBAN, que se destina específicamente a los problemas globales de las zonas urbanas. La especial atención a las zonas urbanas no excluye las acciones dirigidas a las zonas rurales desfavorecidas.

(Modificación 3)

Employment-Inclusion, punto 12, letra a), segundo guión

>Texto original>

- la integración profesional de las personas desfavorecidas en las comunidades urbanas con la ayuda de infraestructura comunitaria, información, orientación y desarrollo de servicios;

>Texto tras el voto del PE>

- la integración profesional de las personas desfavorecidas con la ayuda de infraestructura comunitaria, información, orientación y desarrollo de servicios

(Modificación 4)

Employment-Inclusion, punto 12, letra a), tercer guión

>Texto original>

- el apoyo a la creación y prestación de servicios integrados con base en la comunidad para los grupos vulnerables y las personas desfavorecidas en las comunidades urbanas, quizás de manera descentralizada o mediante la organización de servicios centralizados («one-stop-shops») que combinen la información y el asesoramiento en materia de salud, alojamiento, prestaciones de seguridad social, problemas jurídicos, educación, formación y oportunidades de empleo;

>Texto tras el voto del PE>

- el apoyo a la creación y prestación de servicios integrados con base en la comunidad para los grupos vulnerables y las personas desfavorecidas, quizás de manera descentralizada o mediante la organización de servicios centralizados («one-stop-shops») que combinen la información y el asesoramiento en materia de salud, alojamiento, prestaciones de seguridad social, problemas jurídicos, educación, formación y oportunidades de empleo;

(Modificación 5)

Employment-Inclusion, punto 12, letra a), cuarto guión

>Texto original>

- acciones dirigidas a fomentar la tolerancia, comprensión y aceptación de la diversidad social y cultural de los grupos vulnerables y las personas desfavorecidas entre la población, los interlocutores sociales y el personal de los servicios públicos;

>Texto tras el voto del PE>

- acciones dirigidas al personal de los servicios públicos y a los interlocutores sociales con el fin de fomentar la tolerancia y combatir la discriminación de los grupos vulnerables y las personas desfavorecidas;

(Modificación 6)

Employment-Inclusion, punto 12, letra a), quinto guión

>Texto original>

- el apoyo de acciones dirigidas a aumentar la confianza de grupos locales y permitirles participar activamente en los procesos decisorios, con inclusión de formación y apoyo para la creación y gestión de proyectos, la adquisición de competencias empresariales y comunicativas, la organización de actividades comunitarias y otras actividades destinadas a estimular el diálogo entre agentes clave del sector público, privado y de voluntariado;

>Texto tras el voto del PE>

- el apoyo de acciones dirigidas a aumentar la confianza de grupos locales y permitirles participar activamente en los procesos decisorios, con inclusión de formación y apoyo para la creación y gestión de proyectos, la adquisición de competencias empresariales y comunicativas y la organización de actividades comunitarias;

(Modificación propuesta 6 bis)

Employment-Inclusion, punto 14

>Texto original>

14. Las acciones desarrolladas con arreglo a esta iniciativa serán financiadas conjuntamente por los Estados miembros, la Comunidad y por empresas y otros organismos cuando proceda. Cuando los trabajadores participen en las diversas operaciones, sus empresas financiarán una parte apropiada de sus costes.

>Texto tras el voto del PE>

14. Las acciones desarrolladas con arreglo a esta iniciativa serán financiadas conjuntamente por los Estados miembros, la Comunidad y por empresas y otros organismos cuando proceda. Cuando los trabajadores participen en las diversas operaciones, sus empresas financiarán una parte apropiada de sus costes. Se realizarán todos los esfuerzos posibles para garantizar un pago rápido por parte de los Estados miembros y de la Comunidad para programas operativos dentro del marco de esta iniciativa comunitaria.

(Modificación 7)

Employment-Inclusion, punto 17

>Texto original>

17. Las cantidades se asignarán a cada capítulo de la siguiente manera:

>Texto tras el voto del PE>

17. Las cantidades se asignarán a cada capítulo de la siguiente manera:

>Texto original>

Millones de ecus

«Employment-NOW»

«Employment-HORIZON»

«Employment-YOUTHSTART»

«Employment-INCLUSION"

>Texto tras el voto del PE>

Millones de ecus

«Employment-NOW» 493

«Employment-HORIZON» 509

«Employment-YOUTHSTART» 449

«Employment-INTEGRA" 376

total 1827

(precios de 1995)

(Modificación 8)

ADAPT-BIS

ADAPT-BIS, punto 4, párrafo segundo, introducción

>Texto original>

Dentro de estos objetivos, la iniciativa fomentará también la realización de acciones dirigidas a establecer y articular un marco positivo de política social para la sociedad de la información. Las prioridades de ADAPT-BIS deberían favorecer el paso a la sociedad de la información mediante el aumento del conocimiento práctico y la experiencia de todos los agentes sociales, económicos y políticos clave sobre los efectos de la nueva sociedad de la información. En particular, el objetivo de ADAPT-BIS es fomentar:

>Texto tras el voto del PE>

Dentro de estos objetivos, la iniciativa fomentará también la realización de acciones dirigidas a establecer y articular un marco positivo de política social para la sociedad de la información. Las prioridades de ADAPT-BIS deberían facilitar el paso a la sociedad de la información y reducir al mínimo los efectos de exclusión social que puedan derivarse de él. En particular, ello puede realizarse:

mediante el aumento del conocimiento práctico y la experiencia de todos los agentes sociales, económicos y políticos clave sobre los efectos de la nueva sociedad de la información y difundiendo estos conocimientos con el fin de facilitar el desarrollo de tecnologías de más fácil manejo o, alternativamente, fomentando el desarrollo de programas informáticos de más fácil manejo.

En particular, el objetivo de ADAPT-BIS es fomentar:

(Modificación 9)

ADAPT-BIS, punto 4, segundo párrafo, primer guión

>Texto original>

- un alto nivel de conocimiento sobre estas cuestiones, ofreciendo orientación práctica y apoyo a las personas que participan en la aplicación de las nuevas tecnologías y a las personas afectadas por ellas;

>Texto tras el voto del PE>

- un alto nivel de conocimiento sobre estas cuestiones, ofreciendo orientación práctica y apoyo a las personas que participan en la fabricación y la aplicación de las nuevas tecnologías y a las personas afectadas por ellas;

(Modificación 10)

ADAPT-BIS, punto 6, letra d), primer guión, tercer punto bis (nuevo)

>Texto tras el voto del PE>

. identificar e intentar salvar los obstáculos para el desarrollo de la sociedad de la información, en particular las actitudes mentales negativas, sociales, políticas y jurídicas y los obstáculos;

(Modificación 11)

ADAPT-BIS, punto 6, letra d), segundo guión, introducción

>Texto original>

- desarrollar estrategias activas para ayudar a los trabajadores a adaptarse a las nuevas demandas de la sociedad de la información, por ejemplo:

>Texto tras el voto del PE>

- desarrollar estrategias activas para ayudar a los trabajadores a adaptarse a las nuevas demandas de la sociedad de la información y fomentar la adaptación de los productos de TI a las necesidades de los usuarios potenciales; esto podrá llevarse a cabo, entre otras, con las siguientes acciones:

(Modificación 12)

ADAPT-BIS, punto 6, letra d), segundo guión, primer punto

>Texto original>

. identificar e intentar salvar los obstáculos para el desarrollo de la sociedad de la información, en particular los obstáculos de actitud mental, sociales, políticos y legales o reglamentarios;

>Texto tras el voto del PE>

Suprimido.

(Modificación 13)

ADAPT-BIS, punto 6, letra d), segundo guión, tercer punto

>Texto original>

. fomentar la experimentación de nuevos servicios telemáticos de empleo que faciliten el acceso de los no profesionales (por ejemplo, jóvenes, desempleados);

>Texto tras el voto del PE>

Suprimido.

(Modificación 14)

ADAPT-BIS, punto 6, letra d), segundo guión, cuarto punto

>Texto original>

. mejorar la coordinación entre las organizaciones locales del mercado de trabajo para que tengan una actitud más abierta y flexible en el contexto de la sociedad de la información.

>Texto tras el voto del PE>

. ayudar a las organizaciones locales del mercado de trabajo a que tengan una actitud más abierta y flexible en el contexto de la sociedad de la información.

(Modificación 15)

ADAPT-BIS, punto 6, letra d), tercer guión, introducción

>Texto original>

- Elaborar y experimentar políticas y programas que apoyen la adaptación de la organización del trabajo y las prácticas de empleo a la sociedad de la información, en especial para evitar los efectos de la exclusión social y mantener los niveles de protección y seguridad social, y establecer vías de mejora tanto de la calidad de la vida laboral como de la eficacia de las empresas mediante:

>Texto tras el voto del PE>

- Elaborar y experimentar políticas y programas que apoyen la adaptación de la organización del trabajo y las prácticas de empleo a la sociedad de la información y promover la «aproximación» de la sociedad de la información a los posibles usuarios, en especial para evitar los efectos de la exclusión social y establecer vías de mejora tanto de la calidad de la vida laboral como de la eficacia de las empresas mediante:

(Modificación 16)

ADAPT-BIS, punto 6, letra d), tercer guión, segundo punto

>Texto original>

. apoyar la experimentación y la aplicación de nuevos conceptos organizativos que fomenten la innovación y la intensidad cognitiva del trabajo, tales como la organización del aprendizaje;

>Texto tras el voto del PE>

Suprimido.

(Modificación 17)

ADAPT-BIS, punto 6, letra d), tercer guión, tercer punto

>Texto original>

. la difusión rápida de las mejores prácticas para aplicar dichas tecnologías en el lugar de trabajo mediante el apoyo de las redes de intercambio de información entre empresas e instituciones públicas, entre empresas y entre los sectores público y privado;

>Texto tras el voto del PE>

. la difusión rápida de las mejores prácticas para aplicar dichas tecnologías en el lugar de trabajo mediante el apoyo de las redes de intercambio de información entre empresas y entre los sectores público y privado;

(Modificación propuesta 17 bis)

ADAPT-BIS, punto 10

>Texto original>

10. Las acciones desarrolladas con arreglo a esta iniciativa serán financiadas conjuntamente por los Estados miembros, la Comunidad y por empresas y otros organismos cuando proceda. Cuando los trabajadores participen en las diversas operaciones, sus empresas financiarán una parte apropiada de sus costes.

>Texto tras el voto del PE>

10. Las acciones desarrolladas con arreglo a esta iniciativa serán financiadas conjuntamente por los Estados miembros, la Comunidad y por empresas y otros organismos cuando proceda. Cuando los trabajadores participen en las diversas operaciones, sus empresas financiarán una parte apropiada de sus costes. Se realizarán todos los esfuerzos posibles para garantizar un pago rápido por parte de los Estados miembros y de la Comunidad para programas operativos dentro del marco de esta iniciativa comunitaria.

5. Encarga a su Presidente que transmita la presente resolución a la Comisión.