P6_TA(2005)0178

Situación en Sudán

Resolución del Parlamento Europeo sobre Sudán

El Parlamento Europeo,

- Vistas todas las resoluciones pertinentes del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, incluida la Resolución 1593(2005) sobre la situación en Sudán y la Resolución 1564(2004), conforme a las cuales se presentó el Informe de la Comisión Internacional de Investigación sobre Darfur al Secretario General de las Naciones Unidas el 25 de enero de 2005,

- Visto el Plan de Acción para Darfur acordado entre las Naciones Unidas y el Gobierno de Sudán el 5 de agosto de 2004,

- Visto el Acuerdo General de Paz entre el Gobierno de Sudán y el Movimiento/Ejército Popular para la Liberación de Sudán (M/EPLS) firmado el 9 de enero de 2005 en Nairobi,

- Vista su Resolución, de 16 de septiembre de 2004, sobre la situación humanitaria en Sudán [1], y la Resolución ACP/UE 3777/05, de 21 de abril de 2005, de la Asamblea Parlamentaria Paritaria ACP-UE sobre la situación en Sudán,

- Visto el informe de las Naciones Unidas sobre la situación en Sudán de 26 de abril de 2005,

- Visto el apartado 5 del artículo 108 de su Reglamento,

A. Considerando que el Acuerdo General de Paz prevé fuerzas armadas separadas, con la retirada de 91000 hombres de las tropas gubernamentales del sur del país en un plazo de dos años y medio y la retirada del M/EPLS del norte del país en un plazo de ocho meses, un reparto equitativo de la riqueza petrolífera y la celebración de elecciones transcurridos tres años,

B. Considerando que el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas decidió en su Resolución 1593 ( 2005) someter la situación en Darfur desde julio de 2002 al Fiscal de la Corte Penal Internacional,

C. Considerando que debe acogerse con satisfacción la firma de los acuerdos de paz de Naivasha el 31 de diciembre de 2004, pero que la violencia de todas las partes implicadas continúa en Darfur, que el Gobierno de Sudán continúa violando el acuerdo de alto el fuego con ataques aéreos y es incapaz de disolver las milicias yanyawid y poner a los culpables en manos de la Justicia; considerando con preocupación que las violaciones del alto el fuego por parte de los rebeldes han aumentado dramáticamente durante los últimos meses,

D. Considerando que la Comisión Internacional de Investigación de las Naciones Unidas declaró en su informe que en Darfur se habían cometido crímenes de guerra no menos graves y nefandos que el genocidio, así como ataques indiscriminados, incluyendo asesinatos de civiles, torturas, desapariciones, destrucción de pueblos, violaciones y otras formas de violencia sexual, concluyendo que las personas identificadas como presuntos responsables de estas violaciones consisten en determinados individuos, incluidos funcionarios del Gobierno de Sudán, miembros de las milicias, miembros de grupos rebeldes y ciertos oficiales del ejército extranjeros que actúan por propia iniciativa,

E. Considerando que la Comisión Internacional de Investigación concluyó que el sistema judicial sudanés carece de la capacidad y de la voluntad de abordar la situación reinante en Darfur,

F. Considerando que la firma de los acuerdos de paz de Naivasha llevó a la Comisión Europea a prometer que Sudán tendría de nuevo acceso a 450 millones de euros del Fondo Europeo de Desarrollo, comenzando con una suma inicial de 50 millones de euros de ayuda humanitaria repartida entre el norte y el sur,

G. Considerando que la Unión Africana ha desempeñado hasta el momento un papel extremadamente positivo en cuestiones de prevención, seguimiento del alto el fuego e información sobre violaciones del mismo; considerando que la Unión Africana está intentando reanudar las negociaciones de paz sobre Darfur y que la reanudación formal de las negociaciones se prevé para finales de mayo de 2005,

H. Considerando que algunas estimaciones calculan en 300000 [2] el número de muertos en Darfur, muriendo unas 10000 [3] personas al mes como consecuencia de la violencia o de las enfermedades y desnutrición provocadas por la misma; considerando que 1650000 [4] personas permanecen en situación de desplazadas en Darfur, indicando algunos informes que algunas vuelven a sus hogares por la fuerza,

I. Considerando que la reintegración de los excombatientes de todas las fuerzas armadas de Sudán representa un problema fundamental y que el desarme de los civiles y de todas las milicias regulares e irregulares es primordial para el orden, la seguridad, la libertad y la estabilidad,

J. Considerando que la situación podría empeorar a consecuencia de la inminente época de lluvias, y que es posible que unos tres y medio o cuatro millones de personas necesiten alimentos y asistencia médica; considerando que el Programa Mundial de Alimentos aún carece de financiación suficiente para proporcionar alimentación adecuada a las personas desplazadas dentro del país, teniendo solamente cubiertas, a 11 de abril de 2005, el 20 % de las necesidades;

K. Considerando que el Dr. Mudawi Ibrahim Adam, así como su colega Yasir Salim y su chófer Abdalla Taha, fueron detenidos el 8 de mayo de 2005, horas antes de que el Dr. Adam viajase a Irlanda para recibir, de manos de la Presidenta McAleese, el premio Front Line para los defensores de los derechos humanos,

1. Saluda calurosamente la firma en Nairobi, el 9 de enero de 2005, por el Gobierno de Sudán y por el M/EPLS del histórico Acuerdo General de Paz, que señala el final de una guerra civil de 21 años de duración, como un paso importante para alcanzar la paz en el sur de Sudán y como un hecho que puede contribuir también a llevar la paz a Darfur;

2. Pide a todas las partes que apliquen sin más demora el Acuerdo General de Paz y los protocolos que lo acompañan, que cubren, entre otras cosas, los acuerdos de reparto del poder y de los recursos; solicita al Gobierno de Sudán y al MPLS que utilicen los ingresos petrolíferos que obtengan, según el reparto de recursos previsto en el Acuerdo General de Paz, para fines de desarrollo, de modo que la población de Sudán vea el beneficio de la paz;

3. Pide a los signatarios del Acuerdo General de Paz que involucren a todos los actores de la sociedad civil y política en la redacción de la nueva Constitución, en aras de la legitimidad así como de un amplio apoyo político y popular a la transición democrática;

4. Considera que la participación de las mujeres y la no discriminación en el proceso decisorio, tanto en su fase legislativa como en la ejecutiva, son fundamentales para una buena gobernanza;

5. Pide encarecidamente que, en la reconstrucción de Sudán, se preste una especial atención a la libertad de reunión y de expresión y a la presencia de medios de comunicación independientes como garantía de pluralismo democrático;

6. Hace hincapié en que el Acuerdo General de Paz puede contribuir a una paz y una estabilidad duraderas en todo Sudán y a los esfuerzos para afrontar la situación en Darfur, pero, al mismo tiempo, manifiesta su grave preocupación por el hecho de que la inseguridad y la violencia crecientes y la falta de un arreglo pacífico de la crisis de Darfur podrían poner en peligro todo el proceso de paz;

7. Acoge favorablemente la decisión del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas de crear la Misión de las Naciones Unidas en el Sudán (UNMIS), compuesta por 10000 personas, que será responsable del desarme de los combatientes, la reconciliación, la observancia del Estado de Derecho y de los derechos humanos, el desminado y la supervisión de las elecciones, además de participar en el proceso de rehabilitación y desarrollo del país, y rinde tributo a los países que participan en la UNMIS;

8. Acoge favorablemente la decisión de la Unión Africana de aumentar su fuerza de mantenimiento de la paz destacada en Darfur hasta unos 7700 hombres;

9. Acoge con satisfacción la decisión del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas de llevar la situación en Darfur ante la Corte Penal Internacional (CPI); también acoge con satisfacción la entrega por Kofi Annan, el 5 de abril de 2005, de 51 nombres de sospechosos de crímenes de guerra al Fiscal Jefe de la CPI; exhorta al Gobierno de Sudán y a las demás partes enfrentadas a hacer todo lo posible para cooperar plenamente con la Corte;

10. Critica duramente al Gobierno sudanés por calificar de "injusta" la Resolución 1593(2005) de las Naciones Unidas, así como a los líderes rebeldes por su falta de apoyo a la CPI;

11. Hace un llamamiento a todas las partes para que apoyen a la CPI como único modo de acabar con el contexto de impunidad que existe en Darfur; cree firmemente que el cumplimiento de la resolución impulsará el proceso de paz en Darfur y ayudará al desarrollo de todo Sudán;

12. Apoya enérgicamente el llamamiento del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas a la CPI para que apoye los esfuerzos internacionales de cooperación para promover el Estado de Derecho, proteger los derechos humanos y luchar contra la impunidad en Darfur;

13. Condena al Gobierno sudanés por la responsabilidad que le incumbe en la marginación política y económica de determinadas comunidades y regiones, una situación que dura ya décadas y que ha contribuido a exacerbar el conflicto de Darfur;

14. Condena la violencia, el terror y las violaciones en masa que se están registrando en Darfur, incluido el secuestro de trabajadores de ONG, así como los ataques de las milicias y otros dirigidos contra civiles en el sur y el oeste de Darfur los días 25 y 26 de abril de 2005, según han informado las Naciones Unidas [5]; pide a todas las partes que cesen de inmediato la violencia, el conflicto y la violencia sexual en Darfur;

15. Condena la violencia, la intimidación y el acoso que están teniendo lugar en los campos para personas desplazadas dentro del país en Darfur, así como el hecho de que se deniegue el acceso a dichos campos a algunas ONG internacionales; insiste en que las ONG internacionales deben estar autorizadas a acceder sin restricciones a todas las zonas del país, incluidos los campos de personas desplazadas dentro del país;

16. Condena la nueva detención del Dr. Adam, presidente de una organización sudanesa de desarrollo social (que ya fue detenido y privado de libertad en 2004 durante 7 meses), así como la detención de su colega, Sr. Salim, y del chófer, Sr. Taha; pide a las autoridades sudanesas que los pongan de inmediato en libertad; insiste en que las autoridades sudanesas deben declarar el lugar de detención del Dr. Adam y permitirle que entre en conctacto con su familia y abogados;

17. Insta a la UE a que presione con firmeza a las autoridades sudanesas para que pongan en libertad de inmediato al Dr. Adam y cesen de acosarle sistemáticamente;

18. Insiste en que el regreso a sus hogares de las personas desplazadas dentro del país debe ser voluntario y llevarse a cabo con seguridad y protección, y en que se informe a la comunidad internacional de cualquier movimiento previsto de personas desplazadas dentro del país antes de que se produzcan tales movimientos;

19. Pide al Gobierno de Sudán que vele por que las mujeres que hayan sido víctimas de violación puedan recibir tratamiento inmediatamente después de denunciar lo sucedido y que se realicen todos los esfuerzos necesarios para continuar proporcionando a las fuerzas policiales formación en cuestiones relacionadas con la violencia sexual y de género y a este respecto, acoge favorablemente la modificación de los procedimientos de denuncia de violaciones (supresión de la obligación de cumplimentar el impreso 8 y reconocimiento de las ONG de carácter médico como centros de tratamiento equivalentes), de acuerdo con la información revelada a la delegación por el Ministro de Justicia;

20. Pide a todas las partes implicadas en el conflicto de Sudán que se abstengan de reclutar y utilizar a niños soldados menores de 18 años, y solicita a las autoridades sudanesas que protejan a los niños desplazados, especialmente a los menores que no estén acompañados;

21. Condena las actividades del Ejército de Resistencia del Señor en el sur de Sudán y Uganda;

22. Recuerda que debe prestarse especial atención a la recuperación de la actividad económica, en particular en el sector agrícola, y más concretamente al acceso de las mujeres a los microcréditos; considera que hay que prestar una atención y un apoyo especiales a la salud y a la educación de las mujeres y de los niños, así como a las universidades, en especial en el sur;

23. Insta a la Comisión Europea a asegurar que los 450 millones de euros de ayuda se abonen gradualmente y en la medida de lo posible, por medio de organizaciones humanitarias; subraya que sólo debe concederse al Gobierno de Sudán acceso a estos fondos si se logran progresos sustanciales hacia la paz en Darfur, incluido el fin de toda violencia, el apaciguamiento por el Gobierno de Sudán de las milicias apoyadas por el Gobierno y su cooperación con la Corte Penal Internacional;

24. Pide a los Estados miembros que aporten sus contribuciones urgentes y generosas a los esfuerzos humanitarios en curso en Sudán y Chad, incluida la cooperación descentralizada;

25. Pide al Gobierno de Sudán y a los Gobiernos de Chad, Libia y la República Centroafricana que impongan controles más estrictos al comercio de armas ligeras en la región; pide al Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas que tome todas las medidas necesarias para detener cualquier proliferación de armas en la región de Darfur y que considere la posibilidad de imponer sanciones limitadas como un instrumento apropiado para detener todo comercio y proliferación adicionales de armas en la región afectada;

26. Insta a los Estados Unidos a que refuercen su compromiso con la resolución del conflicto y con el fin de la situación de impunidad en Darfur tras sus reuniones sobre el terrorismo global con el jefe de los servicios de seguridad e inteligencia del Gobierno de Sudán;

27. Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución al Consejo, a la Comisión, al Gobierno de Sudán, a la Unión Africana, a los Gobiernos de los Estados miembros de la UE, los Estados Unidos de América, Rusia, Chad, Libia, Eritrea, Egipto y China, al Secretario General de las Naciones Unidas, a los Copresidentes de la Asamblea Parlamentaria Paritaria ACP-UE y al Consejo ACP.

[1] "Textos Aprobados", P6_TA(2004)0012.

[2] Informe de la Comisión de Desarrollo Internacional de la Cámara de los Comunes sobre Darfur, Sudán: "La responsabilidad de proteger", V informe de la sesión 2004-05, volumen I, 16 de marzo de 2005, p. 7.

[3] Sitio web informativo del Programa Mundial de Alimentos, http://www.wfp.org, 13 de septiembre de 2004.

[4] Informe de la Comisión Internacional de Investigación sobre Darfur al Secretario General de las Naciones Unidas, 25 de enero de 2005, p. 62.

[5] Informe de las Naciones Unidas sobre la situación en Sudán, 26 de abril de 2005.

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