5. 7. 90 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N°C 164/11 
Propuesta de la Comisión de Reglamento (CEE) del Consejo relativo al acceso de las compañías 
aéreas a las rutas de servicios aéreos regulares intracomunitarios y a la distribución de la capaci­
dad de pasajeros entre compañías aéreas en servicios aéreos regulares entre Estados 
miembros (') 
COM(90) 234 final 
(Presentada por la Comisión, en virtud del tercero párrafo del artículo 149 del Tratado CEE, el 
6 de junio de 1990) 
(90/C 164/09) 
0) DO n° C 258 de 11. 10. 1989 [COM(89) 373 final]. 
PROPUESTA INICIAL 
Cuarto Considerando ENMIENDAS 
Considerando que un mayor acceso al mercado estimu­
lará el desarrollo del sector del transporte aéreo comuni­
tario y redundará en una mejora de los servicios para los 
usuarios; que, por consiguiente, es necesario introducir 
disposiciones más liberales relativas a la designación múl­
tiple y a los derechos de tráfico de tercera, cuarta y 
quinta libertad y adoptar las disposiciones en materia de 
cabotaje. Considerando que un mayor acceso al mercado estimu­
lará el desarrollo del sector del transporte aéreo comuni­
tario y redundará en una mejora de los servicios para los 
usuarios; que, por consiguiente, es necesario introducir 
disposiciones más liberales relativas a la designación múl­
tiple y a los derechos de tráfico de tercera, cuarta y 
quinta libertad; que las condiciones de seguridad no de­
berán verse afectadas; que, por consiguiente, es necesario 
aumentar la capacidad de control del tráfico aéreo y de 
infraestructura de los aeropuertos y mejorar la asigna­
ción de espacio aéreo a favor de la aviación civil. 
Artículo 1 
4. Se exime de la aplicación del presente Reglamento, 
hasta el 1 de julio de 1993, a los aeropuertos de las islas 
griegas. Salvo decisión en contrario por parte del Con­
sejo, a propuesta de la Comisión, esta exención se pro­
rrogará por un nuevo período de cinco años y podrá 
prorrogarse por otros cinco años más. 4. Se exime de la aplicación del presente Reglamento, 
hasta el 31 de julio de 1993, a los aeropuertos de las islas 
griegas. El Consejo, a propuesta de la Comisión, sólo 
podrá adoptar una ampliación de esta exención en aque­
llos casos en que la infraestructura sea tan inadecuada y 
esté tan sobrecargada que impida acceso automático a 
determinados aeropuertos. 
Artículo 2 
Letra e) inciso ii) 
(Esta enmienda no afecta más que al texto en lengua inglesa) 
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PROPUESTA INICIAL ENMIENDAS 
Artículo 3 
1. Los Estados miembros concederán, de manera no 
discriminatoria, una licencia de explotación a las compa­
ñías aéreas establecidas en su territorio que cumplan una 
serie de requisitos, incluidas unas normas técnicas y eco­
nómicas. Todo Estado miembro que no haya definido 
estos requisitos lo hará en un plazo de tres meses a partir 
de la entrada en vigor del presente Reglamento. Los Es­
tados miembros publicarán estos requisitos y los comuni­
carán inmediatamente a la Comisión. 1. Los Estados miembros concederán, de manera no 
discriminatoria, una licencia de explotación a las compa­
ñías aéreas establecidas en su territorio que cumplan una 
serie de requisitos, incluidas unas normas técnicas y eco­
nómicas, y unos niveles mínimos sociales y de seguridad. 
Los Estados miembros no concederán tales licencias de 
explotación si no se tienen garantías razonables de la sol­
vencia financiera de la compañía aérea solicitante du­
rante los tres primeros años posteriores al inicio de los 
servicios aéreos propuestos. Todo Estado miembro que 
no haya definido estos requisitos lo hará en un plazo de 
tres meses a partir de la entrada en vigor del presente 
Reglamento. Los Estados miembros publicarán estos re­
quisitos y los comunicarán inmediatamente a la Comi­
sión. 
La Comisión, a más tardar el 31 de diciembre de 1991, 
remitirá al Consejo una propuesta para la armonización 
de dichos requisitos. 
2. a) El Estado de registro autorizará, de manera no 
discriminatoria, a las compañías aéreas que lo soli­
citen, que estén establecidas en su territorio y que 
cumplan los requisitos a que se refiere el apartado 
1, a prestar servicios aéreos intracomunitarios. 2. a) El Estado de registro autorizará, de manera no 
discriminatoria, a las compañías aéreas comunita­
rias que lo soliciten, que estén establecidas en su 
territorio y que cumplan los requisitos, incluidas 
unas normas técnicas, económicas, sociales y de 
seguridad, a que se refiere el apartado 1, a prestar 
servicios aéreos intracomunitarios. 
3. Toda decisión de denegar una licencia o una auto­
rización o de supeditarla a condiciones deberá motivarse 
por escrito. 3. Toda decisión de denegar una licencia o una auto­
rización o de supeditarla a condiciones deberá motivarse 
por escrito. Las compañías aéreas podrán presentar recla­
maciones a la Comisión contra la decisión adoptada por 
un Estado miembro. La Comisión, oídas todas las partes 
implicadas, decidirá en un plazo de dos meses a partir de 
la recepción de la reclamación si inicia el procedimiento 
del artículo 169. 
Artículo 4 
Apartado 1, segundo guión 
combinar estos servicios aéreos en los aeropuertos o 
sistemas aeroportuarios ubicados en su Estado de re­
gistro. Los servicios combinados directamente podrán 
tener el mismo número de vuelo. — combinar estos servicios aéreos en los aeropuertos o 
sistemas aeroportuarios ubicados en su Estado de re­
gistro. Los servicios combinados aeroportuarios, sin 
cambio de aeronave, podrán tener el mismo número 
de vuelo. 
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PROPUESTA INICIAL ENMIENDAS 
Artículo 9 
Las compañías aéreas comunitarias estarán autorizadas a 
ejercer los derechos de cabotaje entre puntos combina­
dos del mismo Estado miembro bajo las condiciones si­
guientes : 
a) los derechos de cabotaje se ejercerán en un servicio 
aéreo que constituya una extensión de un servicio aé­
reo con origen en su Estado de registro o la fase pre­
liminar de un servicio aéreo con destino en su Estado 
de registro; 
b) el cabotaje se realizará entre dos aeropuertos, de los 
cuales uno, como mínimo, sea de categoría regional; 
c) las compañías aéreas no podrán utilizar más del 30 % 
de su capacidad anual de plazas en ese servicio para 
el transpone de pasajeros en régimen de cabotaje. A partir del 1 de enero de 1993 las compañías aéreas 
comunitarias estarán autorizadas a ejercer los derechos 
de cabotaje entre puntos combinados del mismo Estado 
miembro siempre que los derechos de cabotaje se ejerzan 
en un servicio aéreo que constituya una extensión de un 
servicio aéreo con origen en su Estado de registro o la 
fase preliminar de un servicio aéreo con destino en su 
Estado de registro. 
Artículo 11 
Apartado 2 bis (nuevo) 
Se considerará que se discrimina por motivos de nacio­
nalidad si un Estado miembro permite a una de sus com­
pañías aéreas que inicie servicios a otros Estados miem­
bros en una ruta con salida de un aeropuerto o un sis­
tema de aeropuertos congestionado en su territorio, 
mientras se deniega, con arreglo a los apartados 1 y 2, a 
una compañía aérea con licencia de otro Estado miem­
bro autorización para ejercitar derechos de tráfico en 
una ruta al mismo aeropuerto o sistema de aeropuertos. 
Artículo 12 
3. Los apartados 1 y 2 no se aplicarán ni a los servi­
cios entre un aeropuerto de categoría 1, tal como figura 
en el Anexo II, y un aeropuerto regional prestados con 
aeronaves con una capacidad no superior a 100 plazas, 
ni a los servicios entre aeropuertos regionales, indepen­
dientemente de la capacidad de la aeronave. 3. Los apartados 1 y 2 no se aplicarán a los servicios 
entre aeropuertos regionales independientemente de la 
capacidad de la aeronave, ni a una ruta en la que operen 
únicamente compañías aéreas de uno de los Estados 
miembros. 
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PROPUESTA INICIAL ENMIENDAS 
Artículo 13 
1. A instancia de cualquier Estado miembro en que la 
aplicación de las disposiciones de los apartados 1 y 2 del 
artículo 12 haya supuesto un grave perjucicio económico 
para la(s) compañía(s) aérea(s) establecida(s) en su terri­
torio, la Comisión examinará las circunstancias y, sobre 
la base de todos los factores pertinentes, incluida la si­
tuación del mercado, la situación financiera de la(s) 
compañía(s) aérea(s) interesada(s) y la utilización de su 
capacidad, decidirá si la distribución de la capacidad en 
las rutas con destino u origen en ese Estado deberá esta­
blecerse por un periodo limitado. 1. A instancia de cualquier Estado miembro en el que 
la aplicación de las disposiciones del apartado 1 del artí­
culo 12 haya supuesto un grave perjuicio económico para 
la(s) compañía(s) aérea(s) establecida(s) en su territorio, 
la Comisión examinará las circunstancias y, sobre la base 
de todos los factores pertinentes, incluida la situación del 
mercado, la situación financiera de la(s) compañía(s) ae­
reáis) interesada(s) y la utilización de su capacidad, deci­
dirá si la distribución de la capacidad en las rutas con 
destino u origen en ese Estado deberá establecerse por 
un período limitado. 
Artículo 15 bis (nuevo) 
1. A más tardar el 31 de diciembre de 1991, la Comi­
sión presentará al Consejo propuestas con respecto a: 
a) La armonización de las condiciones de navegabilidad 
en las aeronaves, incluida la armonización de los ni­
veles mínimos de mantenimiento y la seguridad en 
vuelo y en la cabina de pasajeros; 
b) los controles de seguridad aérea, que incluyan la noti­
ficación y el examen de los accidentes, los incidentes 
técnicos y las cuasi colisiones; 
c) la capacidad y la seguridad de las rutas aéreas, pres­
tando especial atención a la mejora del control del 
tráfico aéreo; 
d) la capacidad y la seguridad de los aeropuertos, in­
cluida la armonización de los niveles mínimos y pro­
cedimientos de seguridad, la armonización de niveles 
mínimos de ruido en los aeropuertos; 
e) un código de conducta para la asignación de períodos 
horarios en los aeropuertos, fijación de horarios en 
los mismos y normativas de servicio; 
f) el reconocimiento mutuo y/o armonización de las li­
cencias de todos aquellos que trabajen en el sector del 
transporte aéreo (por ejemplo, pilotos, miembros de 
la tripulación, controladores del tráfico aéreo y mecá­
nicos de mantenimiento); 
g) tiempos de vuelo, tiempos de trabajo y tiempos de 
descanso en el tráfico aéreo en lo que respecta a pilo­
tos y al restante personal de cabina; horario de tra­
bajo de los controladores aéreos; 
h) compensación en caso de accidente; 
2. A más tardar el 1 de enero de 1993, el Consejo 
adoptará una decisión acerca de estas propuestas.