II
(Actos juròdicos preparatorios)
COMISIŁN
Propuesta modificada de decisiön del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se establece
el programa de acciön comunitario Juventud°Ø (˛)
(1999/C 28/06)
(Texto pertinente a los fines del EEE)
COM(1998) 695 final - 98/0197(COD)
(Presentada por la Comisiön con arreglo al apartado 2 del artòculo 189ØA del Tratado CE el 27 de
noviembre de 1998)
(˛)ÙDO C 311 de 10.10.1998, p. 6.
PROPUESTA INICIAL DE LA COMISIŁNPROPUESTA MODIFICADA CONSECUTIVA AL DICTAMEN
DEL PARLAMENTO EUROPEO DE 5 DE NOVIEMBRE DE 1998
EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA
UNIŁN EUROPEA,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea
y, en particular, su artòculo 126,
Vista la propuesta de la Comisiön,
Visto el dictamen del Comit~ Econömico y Social,
Visto el dictamen del Comit~ de las Regiones,De acuerdo con el procedimiento establecido en el artòÜ
culo 189ØB del Tratado,
(1)ÙConsiderando que el Tratado constitutivo de la CoÜ
munidad Europea especifica que entre sus actuacioÜnes figura la contribuciön a una educaciön y unaformaciön de calidad; que este objetivo se ha visto
ampliado por el Tratado de Amsterdam, celebrado
el 2 de octubre de 1997, que indica que tambi~n esobjetivo de la Comunidad promover el desarrollodel nivel de conocimiento m‘s elevado posible parasus pueblos mediante un amplio acceso a la educaÜ
ciön y mediante su continua actualizaciön;C 28/8 3.2.1999 Diario Oficial de las Comunidades Europeas
ES
PROPUESTA INICIAL DE LA COMISIŁNPROPUESTA MODIFICADA CONSECUTIVA AL DICTAMEN
DEL PARLAMENTO EUROPEO DE 5 DE NOVIEMBRE DE 1998
(2)ÙConsiderando que el Parlamento Europeo y el
Consejo, en su Decisiön no 818/95/CEØ(˛) estableÜ
cieron un programa de acciön relativo a la polòticade cooperaciön en el ‘mbito de la juventud, y que
es preciso, bas‘ndose en el acervo de aqu~l, proseÜ
guir y reforzar la cooperaciön y las acciones comuÜnitarias en este terreno;
(3)ÙConsiderando que el Consejo Europeo extraordinaÜ
rio sobre el Empleo, que se celebrö en Luxemburgoel 20 y 21 de noviembre de 1997, adoptö una estraÜtegia coordinada para el empleo en la cual la eduÜ
caciön y la formaciön, desarrolladas a lo largo de
toda la vida, tienen un papel fundamental que deÜsempeýar para la aplicaciön de las directricesØ(ˇ)para las polòticas de empleo de los Estados miemÜ
bros con el fin de reforzar en las personas la capaÜ
cidad de inserciön laboral asò como la adaptabiliÜdad, el espòritu empresarialØ(—) y promover la igualÜdad de oportunidades;
(4)ÙConsiderando que la Comisiön, en su comunicaciön
Por una Europa del conocimiento°Ø(Ñ), definiö las
orientaciones relativas a la construcciön de un espaÜ
cio educativo europeo que haga posible concretar elobjetivo de educaciön y formaciön durante toda lavida, y que tambi~n definiö los seis tipos de mediÜ
das por fomentar a escala comunitaria; que todas
ellas persiguen el objetivo de una cooperaciöntransnacional, y que aportan un valor aýadido a lasactuaciones de los Estados miembros, desde el resÜ
peto del principio de subsidiariedad, en una persÜ
pectiva de simplificaciön de los procedimientos;(4)ÙConsiderando que la Comisiön, en su comunicaciön
Por una Europa del conocimiento°Ø(Ñ) definiö las
orientaciones relativas a la construcciön de un espaÜ
cio educativo europeo que haga posible concretar elobjetivo de educaciön y formaciön durante toda lavida, y que tambi~n definiö los seis tipos de mediÜ
das por fomentar a escala comunitaria; que todas
ellas persiguen el objetivo de una cooperaciöntransnacional, y que aportan un valor aýadido a lasactuaciones de los Estados miembros, desde el resÜ
peto del principio de subsidiariedad; que, para faciÜ
litar el acceso al programa de todos los destinataÜrios, ha previsto simplificar los procedimientos depresentaciön y de selecciön;
(5)ÙConsiderando que el Libro Blanco Enseýar y
aprender - hacia la sociedad del conocimiento°Ø(Ò)seýala que el advenimiento de la sociedad del conoÜ
cimiento implica que se fomente la adquisiciön de
nuevos conocimientos y que conviene desarrollartodas las formas de incitaciön al aprendizaje; que elLibro Verde Educaciön, formaciön, investigaciön:
los obst‘culos a la movilidad transnacional°Ø(Ó)
pone de relieve los beneficios que la movilidadaporta a las personas y a la competitividad de laUniön;
(˛)ÙDO L 87 de 20.4.1995, p. 1.
(ˇ)ÙDO C 30 de 28.1.1998, p. 1.(—)ÙComunicaciön de la Comisiön al Consejo Fomentar el espòÜ
ritu de empresa en Europa: prioridades para el futuro°[COM(1998) 222 final/2 de 21 de abril de 1998.
(Ñ)ÙComunicaciön de la Comisiön al Consejo, al Parlamento
Europeo, al Comit~ Econömico y Social y al Comit~ de lasRegiones - Por una Europa del conocimiento COM(97)563 final de 12.11.1997.
(Ò)ÙLibro Blanco de la Comisiön: Enseýar y aprender. Hacia la
sociedad del conocimiento°, Luxemburgo: Oficina de PubliÜcaciones Oficiales de las Comunidades Europeas, 1996.
(Ó)ÙLibro Verde de la Comisiön Educaciön, formaciön, investiÜ
gaciön: los obst‘culos a la movilidad transnacional°,COM(96) 462 final de 2 de octubre de 1996.
(Ñ)ÙComunicaciön de la Comisiön al Consejo, al Parlamento
Europeo, al Comit~ Econömico y Social y al Comit~ de lasRegiones - Por una Europa del conocimiento COM(97)563 final de 12.11.1997.3.2.1999 C 28/9 Diario Oficial de las Comunidades Europeas ES
PROPUESTA INICIAL DE LA COMISIŁNPROPUESTA MODIFICADA CONSECUTIVA AL DICTAMEN
DEL PARLAMENTO EUROPEO DE 5 DE NOVIEMBRE DE 1998
(6)ÙConsiderando que es preciso promover una ciudaÜ
danòa activa y reforzar los vònculos entre las accioÜnes realizadas en el marco del presente programa,promover la lucha contra las distintas formas de
marginaciön, incluidos el racismo y la xenofobia;
que hay que prestar una atenciön especial a elimiÜnar toda forma de desigualdad y a promover laigualdad de oportunidades entre las mujeres y loshombres;(6)ÙConsiderando que es preciso promover una ciudaÜ
danòa activa y reforzar los vònculos entre las accioÜnes realizadas en el marco del presente programa,promover la lucha por el respeto de los derechos
humanos y contra las distintas formas de marginaÜ
ciön, incluidos el racismo, el nacionalismo exacerÜbado y la xenofobia; que hay que prestar una atenÜciön especial al respecto de las minoròas, a eliminartoda forma de discriminaciön y desigualdad y a
promover la igualdad de oportunidades entre las
mujeres y los hombres; considerando que la ComiÜsiön y los Estados miembros desean llegar al conÜjunto de los jövenes, y no sölo a los que forman
parte de organizaciones juveniles; que tambi~n conÜ
viene hacer especiales esfuerzos, incluida la asignaÜciön de recursos suplementarios, en favor de los jöÜvenes que, por razones de òndole cultural, social, fòÜ
sica, econömica o geogr‘fica, tienen las mayores diÜ
ficultades en participar en el programa;
(6Øbis)ÚÙConsiderando que la inserciön de los jövenes
en el mundo laboral es un competente esencial de su
inserciön en la sociedad, y que requiere el reconociÜmiento y la valorizaciön de todas sus competencias ycualificaciones, adquiridas en experiencias de educaciön
informal; que los intercambios de jövenes contribuyen
muy especialmente a sentar las bases de una confianzamutua, al refuerzo de la democracia, al desarrollo deuna actitud tolerante, una voluntad de cooperaciön y de
la solidaridad entre las nuevas generaciones, por lo que
son esenciales para la cohesiön y el desarrollo ulteriorde la Uniön;
(6Øter)ÙÚconsiderando que, en su informe sobre la polòÜ
tica de informaciön y de comunicaciön en la Uniön EuÜropeaØ(˛), el Parlamento Europeo opina que, en mateÜria de programas de ayuda y acciön, la selecciön de los
proyectos ha de ser m‘s transparente y las razones de
su elecciön han de estar mejor motivadas de cara a losautores de los proyectos°; que los programas en favorde la juventud pueden reforzarse si la formaciön y la
movilidad de los formadores pasan a formar parte de
las prioridades, junto con la preparaciön ling¾òstica;considerando que el Parlamento Europeo ha reconoÜcido el cometido esencial que las organizaciones sin
‘nimo de lucro desempeýan en la aplicaciön de la polòÜ
tica social y de los programas de la Uniön Europea y hapedido que se tomen medidas apropiadasØ(ˇ) para reforÜzar su capacidad;
(˛)Ù(Actas de la sesiön de 14.5.1998, A4Ü0115/98)
(ˇ)ÙResoluciön sobre la comunicaciön de la Comisiön sobre el
fomento del papel de las asociaciones y fundaciones enEuropa (Doc. A4Ü0203/98 y DO C .Ø.Ø.).C 28/10 3.2.1999 Diario Oficial de las Comunidades Europeas ES
PROPUESTA INICIAL DE LA COMISIŁNPROPUESTA MODIFICADA CONSECUTIVA AL DICTAMEN
DEL PARLAMENTO EUROPEO DE 5 DE NOVIEMBRE DE 1998
(6Øquarter )ÙÚconsiderando que debe desarrollarse m‘s
el servicio voluntario europeo, por ser una experienciaœtil de educaciön informal y un factor de desarrollo dela ciudadanòa europea y de pertenencia de la Uniön EuÜ
ropea, y que su calidad depender‘ en gran medida de
las adecuadas acciones de preparaciön; que este serviÜcios sölo debe contemplar actividades que no sustituyanempleos posibles o remunerados y que no provoquenuna disminuciön de ~stos; que los proyectos en cuestiön
especialmente los proyectos de acogida no deben teÜ
ner car‘cter comercial ni lucrativo, y tienen que respeÜtar y aplicar los principios y reglas de la ComunidadEuropea;
(6Øquinquies )ÙÚconsiderando que la Comisiön y los EsÜ
tados miembros deben velar por garantizar la compleÜ
mentariedad entre las actividades del servicio voluntario
europeo y las diversas acciones similares a nivel nacioÜnal; que los Estados miembros deben tomar las medidasapropiadas y coordinadas para eliminar los obst‘culos
juròdicos y administrativos, con vistas a mejorar el acÜ
ceso de los jövenes al programa y de facilitar el reconoÜcimiento de la especificidad del voluntariado de los jöÜvenes;
(7)ÙConsiderando que el Parlamento Europeo y el
Consejo de la Uniön Europea establecieron prograÜmas de acciön comunitarios en los ‘mbitos de la
educaciön y la formaciön, respectivamente, que
contribuyen junto con el programa Juventud a laaplicaciön de una polòtica del conocimiento;(7)ÙConsiderando que el Parlamento Europeo y el
Consejo de la Uniön Europea, mediante su DeciÜsiön n
o .Ø.Ø. [Educaciön, y que el Consejo, mediante
su Decisiön no .Ø.Ø. [Formaciön, establecieron proÜ
gramas de acciön comunitarios en los ‘mbitos de laeducaciön y la formaciön, respectivamente, quecontribuyen junto con el programa Juventud a la
promociön de la Europa del conocimiento;
(8)ÙConsiderando que, para reforzar el valor aýadido
de la acciön comunitaria, es necesario garantizar, atodos los niveles, la coherencia y la complementaÜriedad entre las acciones aplicadas en el marco de
la presente Decisiön y los instrumentos comunitaÜ
rios, especialmente en los ‘mbitos de la culturaØ(˛),el sector audiovisual, la realizaciön del mercado inÜterior, el medio ambiente, la protecciön de los conÜ
sumidores, la sociedad de la informaciön, las
PYME y de la polòtica social, de empleo y de saludpœblica;(8)ÙConsiderando que, para reforzar el valor aýadido
de la acciön comunitaria, es necesario que la acciöncomunitaria, es necesario que la Comisiön garanÜtice, en cooperaciön con los Estados miembros, a
todos los niveles, la coherencia y la complementaÜ
riedad entre las acciones aplicadas en el marco dela presente Decisiön y los instrumentos comunitaÜrios, especialmente en los ‘mbitos de la culturaØ(˛),
la investigaciön y el desarrollo, el sector audioviÜ
sual, la realizaciön del mercado interior, el medioambiente la protecciön de los consumidores, la soÜciedad de la informaciön, las PYME y de la polòtica
social, de empleo y de salud pœblica;
(˛)ÙPropuesta de decisiön del Parlamento Europeo y del ConÜ
sejo por la que se establece un instrumento œnico de finanÜciaciön y de programaciön en favor de la cooperaciön cultuÜral Programa Cultura 2000 (DO C 211 de 7.7.1998, p. 18).(˛)ÙPropuesta de decisiön del Parlamento Europeo y del ConÜ
sejo por la que se establece un instrumento œnico de finanÜciaciön y de programaciön en favor de la cooperaciön cultuÜral Programa Cultura 2000 (DO C 211 de 7.7.1998, p. 18).3.2.1999 C 28/11 Diario Oficial de las Comunidades Europeas ES
PROPUESTA INICIAL DE LA COMISIŁNPROPUESTA MODIFICADA CONSECUTIVA AL DICTAMEN
DEL PARLAMENTO EUROPEO DE 5 DE NOVIEMBRE DE 1998
(9)ÙConsiderando que las propuestas de la Comisiön
para la reforma de los Fondos EstructuralesØ(˛) y,en particular, del Fondo Social Europeo, asò comode las iniciativas comunitarias que se derivan de
ellos, se basan en objetivos orientados a promover
la adaptaciön y modernizaciön de las polòticas y lossistemas de educaciön, formaciön y empleo;(9)ÙConsiderando que las propuestas de la Comisiön
para la reforma de los Fondos EstructuralesØ(˛) y,en particular, del Fondo Social Europeo, asò comode las iniciativas comunitarias que se derivan de
ellos, se basan en objetivos orientados a promover
la adaptaciön y modernizaciön de las polòticas y lossistemas de educaciön, formaciön y empleo; consiÜderando asimismo que la Comisiön y los Estadosmiembros deben garantizar la coherencia y la comÜ
plementaridad entre las medidas financiadas con
cargo al presente programa y las financiadas concargo a los Fondos Estructurales, sobre la base deorientaciones claras definidas por la Comisiön;
(10)ÙConsiderando que los Consejos Europeos de Essen
(9Ü10 de diciembre de 1994) y de Cannes (26Ü27 de
junio de 1995) subrayaron la necesidad de emprenÜ
der nuevas acciones para favorecer la integraciönsocioprofesional de los jövenes en Europa; consideÜrando que las conclusiones del Consejo Europeo de
Florencia (21Ü22 de junio de 1996) subrayaron la
importancia de facilitar la inserciön de los jövenesde la vida activa, y que el Consejo Europeo deAmsterdam (16Ü17 de junio de 1997) afirmö su
compromiso con las actividades de voluntariado;
considerando que el Parlamento Europeo y el ConÜsejo adoptaron la Decisiön n
o 1686/98/CEØ(ˇ) por
la que se establece el programa de acciön comunitaÜ
ria Servicio voluntario europeo para los jövenes°;
(11)ÙConsiderando que es preciso prever la apertura del
presente programa a la participaciön de los paòses
de Europa Central y Oriental (PECO) asociados,conforme a las condiciones fijadas en los acuerdospertinentes, en particular en los acuerdos de asociaÜ
ciön y los protocolos adicionales a dichos acuerdos,
a Chipre conforme a id~nticas disposiciones de apliÜcaciön que las correspondientes a los paòses de laAsociaciön Europea de Libre Comercio (AELC)
que participan en el Espacio Econömico Europeo
(EEE), asò como tambi~n a Malta y Turquòa segœnlos procedimientos que se acordar‘n con estos paòÜses;
(˛)ÙPropuestas de Reglamentos del Consejo relativos a los FonÜ
dos Estructurales (DO C 176 de 9.6.1998, p. 1).
(ˇ)ÙDO L 214 de 31.7.1998, p. 1.(˛)ÙPropuestas de Reglamento del Consejo relativos a los FonÜ
dos Estructurales (DO C 176 de 9.6.1998, p. 1).C 28/12 3.2.1999 Diario Oficial de las Comunidades Europeas ES
PROPUESTA INICIAL DE LA COMISIŁNPROPUESTA MODIFICADA CONSECUTIVA AL DICTAMEN
DEL PARLAMENTO EUROPEO DE 5 DE NOVIEMBRE DE 1998
(12)ÙConsiderando que es preciso garantizar, en coopeÜ
raciön entre la Comisiön y los Estados miembros,un control y una evaluaciön continua del presenteprograma; que esta evaluaciön puede permitir reÜ
ajustes, en particular, de las prioridades para la
aplicaciön de la medidas;(12)ÙConsiderando que es preciso garantizar, en coopeÜ
raciön entre la Comisiön y los Estados miembros,un control y una evaluaciön continua del presenteprograma; que esta evaluaciön puede permitir reÜ
ajustes, en particular, de las prioridades para la
aplicaciön de las medidas; considerando que estaevaluaciön debe incluir una evaluaciön externa quellevar‘n a cabo organismos independientes;
(13)ÙConsiderando que, de acuerdo con los principios de
subsidiariedad y de proporcionalidad, como se defiÜnen en el artòculo 3ØB del Tratado, los objetivos dela acciön propuesta no pueden ser alcanzados de
manera suficiente mediante la actuaciön de los EsÜ
tados miembros, dados, en particular, la necesidadde fomentar asociaciones multilaterales, la moviliÜdad multilateral de las personas y los intercambios
de informaciön a nivel comunitario, y, por consiÜ
guiente, pueden logarse mejor mediante una actuaÜciön de la Comunidad, dada la dimensiön transnaÜcional de las acciones y medidas comunitarias; conÜ
siderando que la presente Decisiön constituye el
mònimo exigido para alcanzar dichos objetivos, sinir m‘s all‘ de lo necesario para este fin;(13)ÙConsiderando que, de acuerdo con los principios de
subsidiariedad y de proporcionalidad, como se defiÜnen en el artòculo 3ØB del Tratado, los objetivos dela acciön propuesta no pueden ser alcanzados de
manera suficiente mediante la actuaciön de los EsÜ
tados miembros, dados, en particular, la necesidadde fomentar asociaciones multilaterales, la moviliÜdad multilateral de las personas y los intercambios
de informaciön a nivel comunitario, y, por consiÜ
guiente, pueden logarse mejor mediante una actuaÜciön de la Comunidad, dada la dimensiön transnaÜcional de las acciones y medidas comunitarias; conÜ
siderando que la presente Decisiön constituye el
mònimo exigido para alcanzar dichos objetivos, sinir m‘s all‘ de lo necesario para este fin; que corresÜponde a los Estados miembros desarrollar y reforÜ
zar los dispositivos en favor de los jövenes para que
la acciön de la Comunidad Europea sea m‘s eficaz;
(14)ÙConsiderando que la presente Decisiön establece,
para toda la duraciön del programa, un presupuesto
que constituye para la autoridad presupuestaria la
referencia privilegiada, en el sentido del punto 1 dela Declaraciön del Parlamento Europeo, del ConÜsejo y de la Comisiön de 6 de marzo de 1995Ø(˛), en
el marco del procedimiento presupuestario anual;
(15)ÙConsiderando que el 20 de diciembre de 1994 se
celebrö un acuerdo sobre un modus vivendi entre el
Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisiön reÜ
lativo a las medidas de ejecuciön de los actos deciÜdidos segœn el procedimiento contemplado en el arÜtòculo 189ØB del TratadoØ(ˇ),
(˛)ÙDO C 102 de 4.4.1996, p. 4.
(ˇ)ÙDO C 102 de 4.4.1996, p. 1.3.2.1999 C 28/13 Diario Oficial de las Comunidades Europeas ES
PROPUESTA INICIAL DE LA COMISIŁNPROPUESTA MODIFICADA CONSECUTIVA AL DICTAMEN
DEL PARLAMENTO EUROPEO DE 5 DE NOVIEMBRE DE 1998
DECIDEN:
Artòculo 1
Establecimiento del programa
1.ÙÚPor la presente Decisiön queda establecido el proÜ
grama de acciön comunitaria Juventud°, denominadoen adelante el presente programa°, relativo a la polòtica
de cooperaciön en favor de la juventud, incluido el SerÜ
vicio voluntario europeo y los intercambios de jövenestanto dentro de la Comunidad como con terceros paòses.
2.ÙÚEl presente programa se aplicar‘ entre el 1 de enero
de 2000 y el 31 de diciembre de 2004.
3.ÙÚEl presente programa contribuir‘ a la Europa del
conocimiento mediante la realizaciön de un espacio eduÜ
cativo europeo que favorezca el desarrollo de la educaÜ
ciön y de la formaciön a lo largo de toda la vida. Elpresente programa permitir‘ el desarrollo de los conociÜmientos y las competencias que puedan favorecer el
pleno ejercicio de la ciudadanòa.3.ÙÚEl presente programa contribuir‘ a una ciudadanòa
activa para que aumenten las oportunidades de los jöveÜ
nes y sus aptitudes al empleo, y a su participaciön en el
desarrollo ulterior de la Uniön, asò como a que surja unaEuropa del conocimiento gracias a la realizaciön de unespacio educativo europeo.
4.ÙÚEl presente programa apoyar‘ y completar‘ las acÜ
ciones realizadas por los Estados miembros y dentro de
ellos, respetando al mismo tiempo plenamente su diversiÜdad cultural y ling¾òstica.
Artòculo 2
Objetivos del programa
1.ÙÚPara que los jövenes puedan adquirir competencias
y desarrollar aptitudes, y ejercer una ciudadanòa responÜsable que facilite su integraciön activa en la sociedad, en
particular potenciando el papel de las mujeres jövenes,
los objetivos del presente programa son los siguientes:1.ÙÚPara que los jövenes puedan adquirir competencias
o conocimientos y desarrollar aptitudes, y ejercer unaciudadanòa responsable que facilite su integraciön activa
en la sociedad, en particular potenciando el papel de las
mujeres jövenes, los objetivos del presente programa sonlos siguientes:
a)Ùreforzar el sentido de la solidaridad, intensificando la
participaciön de los jövenes residentes legales en un
Estado miembro en actividades transnacionales al serÜvicio de la colectividad, dentro de la Comunidad ocon paòses terceros, especialmente con aquellos quehayan celebrado acuerdos de cooperaciön con la CoÜ
munidad;C 28/14 3.2.1999 Diario Oficial de las Comunidades Europeas
ES
PROPUESTA INICIAL DE LA COMISIŁNPROPUESTA MODIFICADA CONSECUTIVA AL DICTAMEN
DEL PARLAMENTO EUROPEO DE 5 DE NOVIEMBRE DE 1998
b) fomentar la contribuciön activa de los jövenes a la
construcciön europea a trav~s de su participaciön enintercambios transnacionales, dentro de la ComuniÜdad o con paòses terceros, que les permitan descubrir
la realidad europea en su diversidad y abrirse a otros
entornos, contribuyendo asò a la lucha contra el raÜcismo, el antisemitismo y la xenofobia;b) fomentar la contribuciön activa de los jövenes a la
construcciön europea a trav~s de su participaciön enproyectos transnacionales que conlleven intercambiosdentro de la Comunidad o con paòses terceros y cuya
finalidad sea ayudarles a descubrir la realidad europea
en su diversidad sociocultural, y abrirse a otros entorÜnos, contribuyendo asò a la lucha por el respeto a losderechos humanos y contra el racismo, el nacionaÜlismo exacerbado, el antisemitismo y la xenofobia;
c) potenciar el espòritu de iniciativa y de empresa, asò
como la creatividad de los jövenes para que puedan
integrarse activamente en la sociedad favoreciendo almismo tiempo el reconocimiento del valor de una exÜperiencia educativa no convencional adquirida en un
contexto europeo.
2.ÙÚEn la aplicaciön de los objetivos, la Comisiön y los
Estados miembros velar‘n por que las acciones del proÜgrama sean coherentes con las dem‘s acciones y polòticascomunitarias, en particular en los ‘mbitos del empleo, de
la eliminaciön de las desigualdades, de la igualdad de
oportunidades entre hombres y mujeres, y de la polòticasocial.2.ÙÚEn la aplicaciön de los objetivos, la Comisiön y los
Estados miembros velar‘n por que las acciones del proÜgrama sean coherentes con las dem‘s acciones y polòticascomunitarias, en particular en los ‘mbitos del empleo, de
la eliminaciön de toda forma de discriminaciön y de deÜ
sigualdades sociales, de la igualdad de oportunidades enÜtre hombres y mujeres, en particular mediante la inteÜgracciön de esta dimensiön en todas las iniciativas meÜdiante acciones positivas, y de la polòtica social.
Artòculo 3
Acciones comunitarias
1.ÙÚLos objetivos del presente programa contemplados
se perseguir‘n mediante las acciones siguientes, cuyocontenido operativo y procedimientos de aplicaciön sedescriben en el anexo:
a)Ùservicio voluntario europeo;
b) la juventud con Europa;c) una oportunidad para los jövenes;d) acciones conjuntas;e) medidas complementarias.
2.ÙÚLas acciones se aplicar‘n en operaciones que poÜ
dr‘n combinar varias de ellas, mediante medidas comuniÜtarias de los siguientes tipos:
a)Ùapoyo a la movilidad de los jövenes;b) promociön de la movilidad virtual; b) Promociön de la utilizaciön y el acceso a las tecnoloÜ
gòas de la informaciön y de las comunicaciones;3.2.1999 C 28/15 Diario Oficial de las Comunidades Europeas
ES
PROPUESTA INICIAL DE LA COMISIŁNPROPUESTA MODIFICADA CONSECUTIVA AL DICTAMEN
DEL PARLAMENTO EUROPEO DE 5 DE NOVIEMBRE DE 1998
c) apoyo al desarrollo de redes de cooperaciön a nivel
europeo que permitan un intercambio de experienciasy de buenas pr‘cticas;
d) promociön de las competencias ling¾òsticas y de comÜ
prensiön de las distintas culturas;d) Promociön del respeto de la diversidad ling¾òstica y
cultural de la Comunidad Europea;
e) apoyo a proyectos piloto innovadores basados en asoÜ
ciaciones transnacionales que persigan el desarrollode la innovaciön;
f) mejora continua de los t~rminos de referencia comuÜ
nitarios en cuanto a sistemas y polòticas de juventud.f) mejora continua de los t~rminos de referencia comuÜ
nitarios mediante:
-Ùla observaciön y el an‘lisis de las polòticas nacioÜ
nales en favor de la juventud;
-Ùla observaciön y la difusiön de buenas pr‘cticas y
de innovaciön;
-Ùamplios intercambios de informaciön.
Se prestar‘ especial atenciön a los proyectos que combiÜ
nen dos o m‘s medidas diferentes.
Artòculo 4
Acceso al programa
1.ÙÚEl presente programa va dirigido a los jövenes -
en principio, de edades comprendidas entre los 15 y los
25 aýos - que residan legalmente en un Estado miemÜ
bro, asò como a los agentes del ‘mbito de la juventud.
2.ÙÚLa Comisiön y los Estados miembros velar‘n muy
especialmente por que todos los jövenes, sin discriminaÜ
ciön, tengan acceso a las actividades del presente proÜgrama.
3.ÚÙLa Comisiön y los Estados miembros velar‘n por
que se haga un esfuerzo particular en beneficio de losjövenes que, por razones de orden sociocultural, fòsico,
econömico o geogr‘fico, tengan m‘s dificultades para
participar en los programas de acciön existentes, tanto anivel comunitario como nacional, regional y local. Paraello, tomar‘n en consideraciön las dificultades con lasque se enfrenta este colectivo destinatario.3.ÚÙLa Comisiön y los Estados miembros velar‘n por
que se haga un esfuerzo particular en beneficio de losjövenes y de los pequeýos grupos locales que, por razoÜ
nes de orden sociocultual, fòsico, econömico o geogr‘Ü
fico, tengan m‘s dificultades para participar en los proÜgramas de acciön existentes, tanto a nivel comunitariocomo nacional, regional y local. Para ello, tomar‘n enconsideraciön las dificultades con las que se enfrenta este
colectivo destinatario.C 28/16 3.2.1999 Diario Oficial de las Comunidades Europeas
ES
PROPUESTA INICIAL DE LA COMISIŁNPROPUESTA MODIFICADA CONSECUTIVA AL DICTAMEN
DEL PARLAMENTO EUROPEO DE 5 DE NOVIEMBRE DE 1998
Artòculo 5
Aplicaciön del programa y cooperaciön con los Estados
miembros
1.ÙÚLa Comisiön garantizar‘ la aplicaciön de las accioÜ
nes comunitarias que son objeto del presente programa,
segœn lo indicado en el anexo.
2.ÙÚLa Comisiön, en cooperaciön con los Estados
miembros, adoptar‘ las medidas descritas en el anexo
(acciön 5.3) que permitan valorizar el acervo de las acÜciones realizadas en el marco de la cooperaciön comuniÜtaria en favor de la juventud.
3.ÙÚLa Comisiön y los Estados miembros adoptar‘n las
medidas adecuadas para desarrollar las estructuras creaÜdas a nivel comunitario y nacional para realizar los objeÜtivos del programa, facilitar a los jövenes y otros agentes
a nivel local su acceso al programa, garantizar la evaluaÜ
ciön y el seguimento de las acciones previstas por el proÜgrama y aplicar los mecanismos de concertaciön y selecÜciön. La Comisiön y los Estados miembros adoptar‘n las
medidas para fomentar una informaciön y una sensibiliÜ
zaciön adecuadas de los jövenes que participen en la moÜvilidad, en particular los jövenes voluntarios, sobre susderechos y obligaciones a nivel europeo, nacional y local.
Los Estados miembros velar‘n por que las acciones cofiÜ
nanciadas por el programa sean objeto de una informaÜciön y una publicidad adecuadas.3.ÙÚLa Comisiön y los Estados miembros adoptar‘n las
medidas adecuadas para desarrollar las estructuras creaÜdas a nivel comunitario y nacional para realizar los objeÜtivos del programa, permitir una aplicaciön f‘cil y adapÜ
tada a los jövenes, para que el presente programa resulte
m‘s accesible a los jövenes y otros agentes a nivel local,garantizar la evaluaciön y el seguimiento de las accionesprevistas por el programa y aplicar los mecanismos de
concertaciön y selecciön. La Comisiön y los Estados
miembros adoptar‘n las medidas para fomentar una inÜformaciön y una sensibilizaciön adecuadas de los jövenesque participen en la movilidad en particular los jövenes
voluntarios, sobre sus derechos y obligaciones a nivel euÜ
ropeo, nacional y local. La Comisiön y los Estadosmiembros se comprometen a garantizar una informaciöny una divulgaciön suficientes de las acciones del presente
programa, para que llegue al conjunto de los ciudadanos.
4.ÙÚCada Estado miembro se esforzar‘ por adoptar las
medidas necesarias para garantizar el buen funcionaÜ
miento del programa y para eliminar todo obst‘culo de
acceso al mismo.4.ÙÚCada Estado miembro se esforzar‘ por adoptar las
medidas necesarias para garantizar el buen funcionaÜ
miento del programa y para eliminar todo obst‘culo juròÜ
dico o administrativo de acceso al mismo, concretamentegarantizando que los jövenes que participan en actividaÜdes e intercambios transnacionales dependientes del preÜ
sente programa no pierdan sus derechos, en particular en
el ‘mbito de la protecciön social y puedan acceder a laasistencia m~dica.
5.ÙÚLa Comisiön garantizar‘, en cooperaciön con los
Estados miembros, la transiciön entre las acciones realiÜzadas en el marco del precedente programa en el ‘mbitode la juventud (La juventud con Europa, Servicio volunÜtario europeo) y las que se realicen en el marco del preÜ
sente programa.3.2.1999 C 28/17 Diario Oficial de las Comunidades Europeas
ES
PROPUESTA INICIAL DE LA COMISIŁNPROPUESTA MODIFICADA CONSECUTIVA AL DICTAMEN
DEL PARLAMENTO EUROPEO DE 5 DE NOVIEMBRE DE 1998
Artòculo 6
Acciones conjuntas
En el marco de la realizaciön de una Europa del conociÜ
miento, las medidas del presente programa podr‘n apliÜ
carse en forma de acciones conjuntas con otras acciones
comunitarias relativas a la polòtica del conocimiento, enparticular de los programas comunitarios en los ‘mbitosde la educaciön y la formaciön.En el marco de la realizaciön de una Europa del conociÜ
miento, y de conformidad con los procedimientos previsÜ
tos en el artòculo 7 de la Decisiön, las medidas del preÜ
sente programa podr‘n aplicarse en forma de accionesconjuntas con otros programas y otras acciones comuniÜtarias, en particular en los ‘mbitos de la educaciön, laformaciön, la investigaciön y el desarrollo y las nuevas
tecnologòas.
Artòculo 7
Comit~
1.ÙÚLa Comisiön estar‘ asistida por un comit~ comÜ
puesto por representantes de los Estados miembros ypresidido por el representante de la Comisiön.
2.ÙÚEl representante de la Comisiön presentar‘ al coÜ
mit~ un proyecto de las medidas que deban tomarse relaÜ
tivas a:
a)Ùlas disposiciones de aplicaciön del presente programa,
incluido, cuando proceda, el plan de trabajo anual
para la aplicaciön de las acciones del programa;
a)Øbisel equilibrio general entre las distintas acciones
del programa;
b)Ùlos criterios que deban aplicarse para establecer el
desglose indicativo de los fondos entre los Estados
miembros en el marco de las acciones que deben adÜministrarse de manera descentralizada;
c) las disposiciones de evaluaciön del programa.
3.ÙÚEl comit~ emitir‘ su dictamen sobre dicho proyecto
en un plazo que el Presidente podr‘ determinar en funÜ
ciön de la urgencia de la cuestiön de que se trate. El
dictamen se emitir‘ segœn la mayoròa prevista en el aparÜtado 2 del artòculo 148 del Tratado para que el Consejoadopte una decisiön a propuesta de la Comisiön. Con
motivo de la votaciön en el comit~, los votos de los reÜ
presentantes de los Estados miembros se ponderar‘n dela manera definida en el artòculo anteriormente citado. ElPresidente no tomar‘ parte en la votaciön.
4.ÙÚLa Comisiön adoptar‘ medidas que ser‘n aplicables
inmediatamente. No obstante, cuando no fueren conforÜ
mes al dictamen emitido por el Comit~, la Comisiön coÜ
municar‘ inmediatamente dichas medidas al Consejo.
En este caso:
-ÙLa Comisiön podr‘ aplazar la aplicaciön de las mediÜ
das que haya decidido por un peròodo no superior a
un mes a partir de la fecha de la comunicaciön;C 28/18 3.2.1999 Diario Oficial de las Comunidades Europeas
ES
PROPUESTA INICIAL DE LA COMISIŁNPROPUESTA MODIFICADA CONSECUTIVA AL DICTAMEN
DEL PARLAMENTO EUROPEO DE 5 DE NOVIEMBRE DE 1998
-ÙEl Consejo, por mayoròa cualificada, podr‘ adoptar
una decisiön diferente dentro del plazo previsto en elprecedente guiön.
5.ÙÚLa Comisiön podr‘ consultar al comit~ sobre cualÜ
quier otra cuestiön relativa a la aplicaciön del presente
programa.
En este caso, el representante de la Comisiön presentar‘
al comit~ un proyecto de las medidas que deban adopÜ
tarse. El comit~ emitir‘ su dictamen sobre dicho proÜyecto en un plazo que el Presidente podr‘ determinar enfunciön de la urgencia de la cuestiön de que se trate, porvotaciön cuando sea necesario.
El dictamen se consignar‘ en el acta; adem‘s, cada EsÜ
tado miembro podr‘ solicitar que su posiciön figure endicha acta.
La Comisiön tendr‘ lo m‘s en cuenta posible el dictamen
emitido por el Comit~ e informar‘ al Comit~ de la maÜnera en que ha tenido en cuenta dicho dictamen.
Artòculo 8
Disposiciones financieras
1.ÙÚLa dotaciön financiera para la ejecuciön del preÜ
sente programa, para el peròodo contemplado en el artòÜ
culo 1, se fija en 600 millones de ecus.
2.ÙÚLa autoridad presupuestaria autorizar‘ los cr~ditos
anuales dentro del lòmite de las perspectivas financieras.
Artòculo 9
Coherencia y complementariedad
1.ÙÚLa Comisiön garantizar‘, en cooperaciön con los
Estados miembros, la coherencia global con otras activiÜ
dades comunitarias. Se coordinar‘n las actividades del
presente programa con las dem‘s acciones comunitarias,en particular las del ‘mbito de la polòtica del conociÜmiento.1.ÙÚLa Comisiön garantizar‘, en cooperaciön con los
Estados miembros y respetando el car‘cter propio y la
especificidad de cada programa, la coherencia y la coorÜ
dinaciön globales entre las actividades del programa y lasdem‘s polòticas y acciones comunitarias, en particular lasque contribuyen a la Europa del conocimiento en los‘mbitos de la educaciön, la formaciön, la juventud, la
investigaciön y desarrollo y la innovaciön.3.2.1999 C 28/19 Diario Oficial de las Comunidades Europeas
ES
PROPUESTA INICIAL DE LA COMISIŁNPROPUESTA MODIFICADA CONSECUTIVA AL DICTAMEN
DEL PARLAMENTO EUROPEO DE 5 DE NOVIEMBRE DE 1998
La Comisiön garantizar‘, en cooperaciön con los EstaÜ
dos miembros, la coherencia entre la aplicaciön del preÜsente programa y las dem‘s intervenciones comunitariasen materia de juventud en el ‘mbito de la cultura y del
sector audiovisual, de la realizaciön del mercado interior,
de la sociedad de la informaciön, del medio ambiente, dela protecciön de los consumidores, de las PYME y de lapolòtica social, del empleo y de la salud pœblica.La Comisiön garantizar‘, en cooperaciön con los EstaÜ
dos miembros, la coherencia y la sinergia entre la aplicaÜciön del presente programa y las dem‘s intervencionescomunitarias en materia de juventud en el ‘mbito de la
cultura, de la investigaciön y el desarrollo y del sector
audiovisual, del la realizaciön del mercado interior, de lasociedad de la informaciön, del medio ambiente, de laprotecciön de los consumidores, de las PYME y de lapolòtica social, del empleo y de la salud pœblica.
La Comisiön garantizar‘ una interrelaciön eficaz entre el
presente programa y las acciones del ‘mbito de la juvenÜtud realizados en el marco de las relaciones exteriores de
la Comunidad.
2.ÙÚLa Comisiön y los Estados miembros velar‘n por
que, en el marco de la aplicaciön de la estrategia coordiÜ
nada de empleo, las medidas del presente programa sean
puestas en pr‘ctica de modo coherente con las orientaÜciones definidas anualmente en las Directrices para elempleo, y en coordinaciön con las dem‘s acciones que
contribuyan a la aplicaciön de los planes de acciön que
se establezcan en este contexto.2.ÙÚLa Comisiön y los Estados miembros velar‘n por
que, en el marco de la aplicaciön de la estrategia coordiÜ
nada de empleo, las medidas del presente programa conÜ
tribuyan a la realizaciön de los objetivos establecidos enlas Directrices europeas para el empleo y a la definiciönde planes de acciön nacionales.
3.ÙLa Comisiön y los Estados miembros velar‘n por gaÜ
rantizar la coherencia y la complementariedad entre lasintervenciones llevadas a cabo en el marco del presenteprograma y las intervenciones comunitarias con cargo a
los Fondos Estructurales.3.ÙÚLa Comisiön y los Estados miembros velar‘n por
garantizar la coherencia y la complementariedad entrelas intervenciones llevadas a cabo en el marco del preÜsente programa y las intervenciones comunitarias con
cargo a los Fondos Estructurales. En particular, facilitaÜ
r‘n la transferencia y la difusiön a mayor escala, graciasa los Fondos Estructurales comunitarios, de planteamienÜtos y m~todos innovadores elaborados en el marco del
presente programa.
Artòculo 10
Participaciön de los paòses de Europa Central y Oriental
(PECO) asociados, Chipre, Turquòa y Malta
1.ÙÚEl presente programa estar‘ abierto a la participaÜ
ciön de los paòses de Europa Central y Oriental (PECO)asociados, en virtud de los acuerdos europeos o sus proÜtocolos adicionales, concluidos o por concluir, relativos a
la participaciön de estos paòses en programas comunitaÜ
rios. El programa estar‘ abierto a la participaciön deChipre, y se financiar‘ mediante cr~ditos suplementarios,segœn las mismas modalidades aplicadas a los Estados de
la Asociaciön Europea de Libre Comercio (AELC) que
participan en el Espacio Econömico Europeo (EEE), deacuerdo con los procedimientos que se determinen coneste paòs. El presente programa estar‘ asimismo abierto ala participaciön de Turquòa, de acuerdo con los procediÜ
mientos que se determinen con este paòs.Artòculo 10
Participaciön de los paòses de Europa Central y Oriental
(PECO) asociados, de los paòses de la AELC miembros
del EEE, Chipre, Turquòa y Malta
1.ÙÚEl presente programa estar‘ abierto a la participaÜ
ciön de los paòses de Europa Central y Oriental (PECO)asociados, en virtud de los acuerdos europeos o sus proÜtocolos adicionales, concluidos o por concluir, relativos a
la participaciön de estos paòses en programas comunitaÜ
rios. El programa estar‘ abierto a la participaciön de losEstados de la Asociaciön Europea de Libre Comercio(AELC) miembros del EEE (Espacio Econömico EuroÜ
peo). El presente programa estar‘ abierto a la participaÜ
ciön de Chipre, y se financiar‘ mediante cr~ditos supleÜmentarios, de acuerdo con los procedimientos que se deÜterminen con este paòs. El presente programa estar‘ asiÜmismo abierto a la participaciön de Turquòa, de acuerdo
con los procedimientos que se determinen con este paòs.C 28/20 3.2.1999 Diario Oficial de las Comunidades Europeas
ES
PROPUESTA INICIAL DE LA COMISIŁNPROPUESTA MODIFICADA CONSECUTIVA AL DICTAMEN
DEL PARLAMENTO EUROPEO DE 5 DE NOVIEMBRE DE 1998
2.ÙÚEl presente programa estar‘ asimismo abierto a la
participaciön de Malta, de acuerdo con los procedimienÜtos que se acuerden con este paòs.
Artòculo 11
Cooperaciön internacional
La Comisiön reforzar‘ la cooperaciön con terceros paòÜ
ses y con las organizaciones internacionales competentes,
en particular con el Consejo de Europa.En el marco del presente programa, la Comisiön reforÜ
zar‘ la cooperaciön con terceros paòses y con las organiÜ
zaciones internacionales competentes, en particular con
el Consejo de Europa.
Artòculo 12
Control y evaluaciön
1.ÙÚEl presente programa ser‘ objeto de un control perÜ
manente, realizado por la Comisiön en cooperaciön con
los Estados miembros.
Dicho control se realizar‘ por medio de los informes
previstos en el apartado 3, asò como mediante actividadesespecòficas.
2.ÙÚEl presente programa ser‘ objeto de una evaluaciön
periödica, realizada por la Comisiön en cooperaciön con
los Estados miembros. Con esta evaluaciön se pretende
valorar la eficacia de las acciones llevadas a cabo conrespecto a los objetivos expuestos en el artòculo 2.2.ÙÚEl presente programa ser‘ objeto de una evaluaciön
periödica, realizada por la Comisiön en cooperaciön con
los Estados miembros. Con esta evaluaciön se pretende
valorar la pertinencia, la eficacia y las repercusiones delas acciones llevadas a cabo con respecto a los objetivosexpuestos en el artòculo 2.
Se evaluar‘ tambi~n la complementariedad entre las acÜ
ciones aplicadas en el marco del programa y las depenÜdientes de otros programas comunitarios, en particular
las que financia el Fondo Social Europeo.
Los resultados de las medidas conunitarias se someter‘n
a evaluaciones externas periödicas, segœn lo estipulado
en el procedimiento expuesto en el apartado 2 del artòÜculo 7.
3.ÚLos Estados miembros transmitir‘n a la Comisiön, a
m‘s tardar el 31 de diciembre de 2002 y el 30 de juniode 2005, informes sobre la aplicaciön y el impacto delpresente programa.
4.ÙÚLa Comisiön presentar‘ al Parlamento Europeo, al
Consejo, al Comit~ Econömico y Social y al Comit~ de
las Regiones:
-Ùa m‘s tardar el 30 de junio de 2003, un informe inÜ
termedio sobre la aplicaciön del presente programa;-Ùa m‘s tardar el 30 de junio de 2003, un informe inÜ
termedio sobre los aspectos cualitativos y cuantitatiÜ
vos de la aplicaciön del presente programa con resÜ
pecto a los cr~ditos concedidos;
-Ùa m‘s tardar el 31 de diciembre de 2005, un informe
final sobre la aplicaciön del presente programa.3.2.1999 C 28/21 Diario Oficial de las Comunidades Europeas
ES
PROPUESTA INICIAL DE LA COMISIŁNPROPUESTA MODIFICADA CONSECUTIVA AL DICTAMEN
DEL PARLAMENTO EUROPEO DE 5 DE NOVIEMBRE DE 1998
Artòculo 13
Entrada en vigor
La presente decisiön entrar‘ en vigor el dòa de su publiÜ
caciön en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.
ANEXO
Las ayudas concedidas en el presente programa se definen segœn
los principios de cofinanciaciön y de adicionalidad de recursos.
Segœn lo estipulado en el apartado 3 del artòculo 4 de la DeciÜ
siön, hay que hacer un esfuerzo para facilitar el acceso de losjövenes que tienen dificultades por razones de orden sociocultuÜ
ral, fòsico, econömico o geogr‘fico. El comit~ contemplado en
el artòculo 7 de la presente Decisiön determinar‘ las modalidaÜ
des concretas en que dichos esfuerzos podròan plasmarse. En el
reparto de la ayuda comunitaria se tendr‘ en cuenta la necesiÜdad de garantizar un equilibrio en el flujo de las acciones de
movilidad, asò como la igualdad de oportunidades para el acceso
de los jövenes de cada Estado miembro.Las ayudas concedidas en el presente programa se definen segœn
los principios de cofinanciaciön y de adicionalidad de recursos.
Segœn lo estipulado en el apartado 3 del artòculo 4 de la DeciÜ
siön, hay que tomar medidas para facilitar el acceso de los jöveÜnes y de los pequeýos grupos locales que tienen dificultades por
razones de orden sociocultural, fòsico, econömico o geogr‘fico.
El comit~ contemplado en el artòculo 7 de la presente Decisiön
determinar‘ las modalidades concretas en que dichos esfuerzos
podròan plasmarse. En el reparto de la ayuda comunitaria setendr‘ en cuenta la necesidad de garantizar un equilibrio en el
flujo de las acciones de movilidad, asò como la igualdad de
oportunidades para el acceso de los jövenes de cada Estado
miembro.
Para alcanzar los objetivos del presente programa, se llevar‘n a
cabo cinco categoròas de acciones, con base en las medidas que
se definen en el artòculo 3 de la Decisiön:
-ÙAcciön 1: Servicio voluntario europeo
-ÙAcciön 2: La juventud con Europa°-ÙAcciön 3: Una oportunidad para los jövenes
-ÙAcciön 4: Acciones conjuntas
-ÙAcciön 5: Medidas complementarias
ACCIŁN 1 - SERVICIO VOLUNTARIO EUROPEO
A tòtulo indicativo, en el marco del presente programa, se enÜ
tiende por joven voluntario° una persona de edad comprendida
entre 18 y 25 aýos, que reside legalmente en un Estado miemÜbro de la Comunidad Europea.A tòtulo indicativo, en el marco del presente programa, se enÜ
tiende joven voluntario° una persona de edad comprendida enÜ
tre 18 y 25 aýos, (aunque sin excluir la posibilidad excepcional,en determinados casos debidamente justificados, de tomar en
consideraciön la candidatura de jövenes cuya edad salga de este
marco), que reside legalmente en un Estado miembro de la CoÜ
munidad Europea.C 28/22 3.2.1999 Diario Oficial de las Comunidades Europeas ES
PROPUESTA INICIAL DE LA COMISIŁNPROPUESTA MODIFICADA CONSECUTIVA AL DICTAMEN
DEL PARLAMENTO EUROPEO DE 5 DE NOVIEMBRE DE 1998
El joven voluntario se compromete, como ciudadano activo, a
ejercer una actividad de solidaridad concreta para adquirir aptiÜ
tudes y competencias sociales y personales con las que sienta las
bases de su futura orientaciön, al tiempo que contribuye al bieÜ
nestar colectivo. Para ello, el joven voluntario participa, en unEstado miembro distinto del de su residencia o en un paòs terÜ
cero, en una actividad no lucrativa y no remunerada, de imporÜ
tancia para la colectividad y de duraciön limitada (m‘ximo de12 meses) en el marco de un proyecto reconocido por el Estado
miembro y por la Comunidad. Se le ofrece alojamiento en penÜ
siön completa y la asistencia de un tutor. El proyecto de servicio
voluntario se asegura de que el joven voluntario est~ cubierto
por un seguro de enfermedad y dem‘s seguros apropiados. Eljoven voluntario recibe una pequeýa cantidad como dinero de
bolsillo.El joven voluntario se compromete, como ciudadano activo, a
ejercer una actividad de solidaridad concreta que le ayuda a adÜ
quirir aptitudes y competencias sociales y personales con las que
sienta las bases de su futura orientaciön, al tiempo que contriÜ
buye al bienestar colectivo. Para ello, el joven voluntario partiÜcipa, en un Estado miembro distinto del de su residencia o en
un paòs tercero, en una actividad no lucrativa y no remunerada,
de importancia para la colectividad y de duraciön limitada (m‘Üximo de 12 meses). Dicha actividad tiene que inscribirse en un
proyecto reconocido por el Estado miembro y por la ComuniÜ
dad, y ajustarse a los objetivos del presente programa expuestos
en el artòculo 2 y a las dem‘s polòticas comunitarias. En particuÜ
lar, no puede venir a sustituir un empleo. Se le ofrece alojaÜmiento en pensiön completa y la asistencia de un tutor. El proÜ
yecto de servicio voluntario se asegura de que el joven voluntaÜ
rio est~ cubierto por un seguro de enfermedad y dem‘s seguros
apropiados. El joven voluntario recibe una pequeýa cantidad
como dinero de bolsillo.
De acuerdo con las disposiciones relativas al comit~ del proÜ
grama contemplado en el artòculo 7, la Comisiön establecer‘ un
certificado en que se dejar‘ constancia de la participaciön de los
jövenes voluntarios en el Servicio voluntario europeo, asò comode la experiencia y competencias que hayan adquirido durante
este tiempo.
Accòon 1.1.ÚServicio voluntario europeo intracomunitario
La Comunidad apoya proyectos transnacionales (de una duraÜ
ciön limitada, en principio, entre 3 semanas y un aýo) que perÜmiten a los jövenes participar activa e individualmente en activiÜ
dades que contribuyan a responder a las necesidades de la socieÜ
dad en las ‘reas m‘s diversas (social, sociocultural, medio amÜ
biente, cultura, etc.). Con dichos proyectos se pretende que los
jövenes se pongan en contacto con otras culturas y otros idioÜmas, se vean confrontados a ideas y proyectos nuevos en un
contexto de sociedad civil multicultural.
La Comunidad puede financiar acciones que tengan, entre
otros, un contenido ling¾òstico e intercultural para preparar alos jövenes voluntarios antes de emprender su andadura, y favoÜ
recer su integraciön durante la realizaciön de las actividades, asò
como al finalizar el Servicio voluntario europeo. Dichas accioÜ
nes pueden tomar la forma de una tutoròa del joven.
Acciön 1.2.ÚServicio voluntario europeo con terceros paòses
La Comunidad apoya proyectos transnacionales con terceros
paòses (de una duraciön limitada, en principio, entre 3 semanasy un aýo) que permiten a los jövenes participar activa e indiviÜ
dualmente en actividades que contribuyan a responder a las neÜ
cesidades de la sociedad en las ‘reas m‘s diversas (social, socioÜcultural, medio ambiente, cultura, etc.). Con dichos proyectos se
pretende que los jövenes se pongan en contacto con otras cultuÜ
ras y otros idiomas, se vean confrontados a ideas y proyectos
nuevos en un contexto de sociedad civil intercultural.3.2.1999 C 28/23 Diario Oficial de las Comunidades Europeas ES
PROPUESTA INICIAL DE LA COMISIŁNPROPUESTA MODIFICADA CONSECUTIVA AL DICTAMEN
DEL PARLAMENTO EUROPEO DE 5 DE NOVIEMBRE DE 1998
Podr‘n financiarse acciones que permitan sentar o consolidar
las bases necesarias para el desarrollo de proyectos transnacioÜ
nales de Servicio voluntario europeo con terceros paòses.
La Comunidad puede financiar acciones que tengan, entre
otros, un contenido ling¾òstico e intercultural para preparar a
los jövenes voluntarios antes de emprender su andadura, y favoÜ
recer su integraciön durante la realizaciön de las actividades, asò
como al finalizar el Servicio voluntario europeo. Dichas accioÜ
nes pueden tomar la forma de una tutoròa del joven.
ACCIŁN 2 - LA JUVENTUD CON EUROPA
Acciön 2.1.ÚIntercambios intracomunitarios de jövenes
La Comunidad apoya actividades de movilidad de grupos de jöÜ
venes de una duraciön mònima de una semana, efectuadas con
base en proyectos comunes intracomunitarios entre grupos de
jövenes de edades, en principio, comprendidas entre 15 y 25aýos que residan legalmente en un Estado miembro.
Con estas actividades, basadas en partenariados transnacionales
entre grupos de jövenes y que presuponen su participaciön acÜ
tiva, se pretende que descubran y se sensibilicen hacia realidades
socioculturales diferentes, y animarlos a participar en otras actiÜ
vidades a escala europea, o iniciarlas. Se presta especial atenciön
a la participaciön de jövenes para quienes se trata de una priÜmera actividad europea, o a la de pequeýas asociaciones de diÜ
mensiön local y sin experiencia a nivel europeo.
Tras una fase inicial que se prev~ de 2 aýos, se da prioridad
para el apoyo comunitario a las actividades multilaterales demovilidad de grupo. Sölo se financiar‘ la movilidad bilateral de
grupo cuando asò lo justifiquen la poblaciön destinataria conÜ
creta o un planteamiento educativo especòfico.Tras una fase inicial que se prev~ de 2 aýos, se da prioridad
para el apoyo comunitario a las actividades multilaterales demovilidad de grupo. Sölo se seguir‘ financiando la movilidad
bilateral de grupo cuando asò lo justifiquen la poblaciön destinaÜ
taria concreta o un planteamiento educativo especòfico.
Podr‘n financiarse en esta acciön actividades para reforzar la
participaciön activa de los jövenes en proyectos de movilidad de
grupo. Se trata, en concreto, de actividades de preparaciön delos jövenes a nivel ling¾òstico e intercultural antes de que coÜ
miencen su proyecto.
Acciön 2.2.ÚIntercambios de jövenes con terceros paòses
La Comunidad apoya actividades de movilidad de grupos de jöÜ
venes de una duraciön mònima de una semana, efectuadas con
base en proyectos comunes entre grupos de jövenes de edades,en principio, comprendidas entre 15 y 25 aýos que residan leÜ
galmente en un Estado miembro y en paòses terceros. Estas actiÜ
vidades de movilidad implicar‘n, al menos, a dos Estados miemÜ
bros.C 28/24 3.2.1999 Diario Oficial de las Comunidades Europeas ES
PROPUESTA INICIAL DE LA COMISIŁNPROPUESTA MODIFICADA CONSECUTIVA AL DICTAMEN
DEL PARLAMENTO EUROPEO DE 5 DE NOVIEMBRE DE 1998
Con estas actividades, basadas en partenariados transnacionales
entre grupos de jövenes y que presuponen su participaciön acÜ
tiva, se pretende que descubran y se sensibilicen hacia realidades
socioculturales diferentes, y animarlos a participar en otros actiÜ
vidades a escala europea, o iniciarlas. Adem‘s, estos proyectospermiten a los partenarios de terceros paòses experimentar esta
modalidad de actuaciön en el ‘mbito de la educaciön no conÜ
vencional, y contribuir al desarrollo de la vida asociativa y deltrabajo en el ‘mbito de la juventud en dichos paòses.
Podr‘n financiarse en esta acciön actividades para reforzar la
participaciön activa de los jövenes en proyectos de movilidad de
grupo. Se trata, en concreto, de actividades de preparaciön de
los jövenes a nivel ling¾òstico e intercultural antes de que coÜmiencen su proyecto.
ACCIŁN 3 - UNA OPORTUNIDAD PARA LOS JŁVEÜ
NES
Para favorecer la iniciativa y la creatividad de los jövenes, la
Comunidad apoya proyectos en que los jövenes participan acÜ
tiva y directamente en iniciativas innovadoras y creadoras, asò
como en otras basadas en la solidaridad de los jövenes a nivel
local, regional, nacional o europeo. Estos proyectos hacen posiÜ
ble que los jövenes desarrollen su espòritu de empresa y concreÜten actividades que han ideado ellos mismos y de las que son los
principales actores.
La Comunidad apoya iniciativas para ayudar a los jövenes voÜ
luntarios a valorizar y explotar la experiencia adquirida en su
servicio voluntario, asò como a promover su integraciön activaen la sociedad. Estas iniciativas que toman los jövenes al termiÜ
nar su Servicio voluntario europeo les permiten comenzar y poÜ
tenciar actividades de tipo social, cultural, sociocultural y ecoÜ
nömico, asò como a participar en actividades educativas compleÜ
mentarias, dirigidas principalmente a los jövenes que m‘s los neÜcesitan.La Comunidad apoya iniciativas para ayudar a los jövenes voÜ
luntarios a valorizar y explotar la experiencia adquirida en su
servicio voluntario, asò como a promover su integraciön activaen la sociedad. Estas iniciativas que toman los jövenes al termiÜ
nar su Servicio voluntario europeo les permiten comenzar y poÜ
tenciar actividades de tipo social, cultural, sociocultural y ecoÜ
nömico, asò como a participar en actividades educativas compleÜ
mentarias que puedan capitalizarse en t~rminos de empleo, diriÜgidas principalmente a los jövenes que m‘s los necesitan.
Hay que fomentar y estimular especòficamente las iniciativas
para promover la tolerancia y la aceptaciön de las diferencias,
asò como la lucha contra toda forma de marginaciön.
La Comunidad est‘ atenta a las iniciativas que incluyen la exÜ
presiön cultural y deportiva como medio privilegiado de comuÜnicaciön entre jövenes a escala comunitaria.
El apoyo a las Iniciativas Jövenes° favorece la ampliaciön de
proyectos a iniciativas similares realizadas en otros Estadosmiembros, para reforzar el car‘cter transnacional de ~stas y
multiplicar el intercambio de experiencias y la cooperaciön entre
los jövenes. Dicho apoyo puede consistir en la organizaciön deencuentros de jövenes promotores de iniciativas a nivel europeo.
Podr‘ concederse una subvenciön para la creaciön efectiva de
asociaciones estables con vistas a reforzar el impacto y la perÜ
manencia de las iniciativas transnacionales de los jövenes.3.2.1999 C 28/25 Diario Oficial de las Comunidades Europeas ES
PROPUESTA INICIAL DE LA COMISIŁNPROPUESTA MODIFICADA CONSECUTIVA AL DICTAMEN
DEL PARLAMENTO EUROPEO DE 5 DE NOVIEMBRE DE 1998
El apoyo comunitario a tales Iniciativas Jövenes° se realiza en
asociaciön con otros agentes sobre el terreno: responsables locaÜ
les de la polòtica municipal; asociaciones y servicios sociales.
ACCIŁN 4 - ACCIONES CONJUNTAS
Para las acciones contempladas en el actòculo 6 de la presente
Decisiön, puede concederse en apoyo comunitario a acciones
conjuntas con otras del ‘mbito de la polòtica del conocimiento,en particular los programas comunitarios en el ‘rea de la educaÜ
ciön y la formaciön profesional.
Esta coordinaciön entre programas puede hacerse efectiva en
convocatorias conjuntas de proyectos comunes. La Comisiön se
propone desarrollar, en particular, un dipositivo de informaciön
y de observaciön comœn de buenas pr‘cticas en el ‘mbito del
conocimiento, asò como acciones comunes sobre los multimedia
educativos y la formaciön. Estos proyectos pueden incluir unabanico de acciones de varios sectores, incluida la juventud, y
pueden financiarse de manera complementaria por distintos proÜ
gramas comunitarios.
Podr‘n adoptarse medidas apropiadas, en particular, la creaciön
de polos europeos de conocimiento°, para garantizar, a nivelregional y local, el contacto y la interacciön entre los particiÜ
pantes en el presente programa y en los programas de formaÜ
ciön profesional y educaciön.
ACCIŁN 5 - MEDIDAS COMPLEMENTARIAS
Acciön 5.1.ÚFormaciön y cooperaciön de los agentes de la polòÜ
tica de juventud
Se conceden ayudas a:
1.Ùactividades de perfeccionamiento de los agentes en el ‘mbito
de la juventud (concretamente los consejeros pedagögicos delSVE, los monitores juveniles, los responsables de proyectos
europeos, los consejeros de las Iniciativas Jövenes° que inÜ
tervienen en acciones que involucran directamente a los jöveÜ
nes, previstas en los capòtulos I, II y III del presente proÜ
grama, para garantizar la calidad de su contenido. Se presÜtar‘ una atenciön particular a quienes trabajan por fomentar
la participaciön de los jövenes que m‘s dificultades encuenÜ
tran para participar en actividades comunitarias;
2.Ùactividades apra crear mödulos europeos que respondan a las
exigencias de un trabajo transnacional de cooperaciön;C 28/26 3.2.1999 Diario Oficial de las Comunidades Europeas ES
PROPUESTA INICIAL DE LA COMISIŁNPROPUESTA MODIFICADA CONSECUTIVA AL DICTAMEN
DEL PARLAMENTO EUROPEO DE 5 DE NOVIEMBRE DE 1998
3.Ùactividades (como visitas de estudios, de viabilidad, seminaÜ
rios, peròodos de pr‘cticas) que dan prioridad al intercambio
de experiencias y de buenas pr‘cticas sobre acciones conjunÜ
tas o cuestiones de inter~s comœn, o destinadas a facilitar y
promover la creaciön de asociaciones transnacionales duraÜderas o redes multilaterales entre quienes trabajan en el ‘mÜ
bito de la juventud;
4.Ùactividades experimentales que constituyan fuente de innovaÜ
ciön y de enriquecimiento de la polòtica de la juventud, meÜ
diante la aplicaciön de planteamientos nuevos y nuevos temas
de cooperaciön, asò como mediante la colaboraciön de agenÜ
tes de diversas procedencias;
5.Ùtamti~n podr‘n recibir financiaciön comunitaria conferencias
y coloquios para fomentar la cooperaciön y el intercambio de
buenas pr‘cticas en el ‘mbito de la juventud, asò como otras
medidas de valorizaciön y de difusiön de los resultados de
proyectos y actividades realizadas con apoyo de las acciones
comunitarias del ‘mbito de la juventud.
Estas medidas se aplicar‘n tanto a actividades intracomunitarias
como a otras con terceros paòses. Se presta especial atenciön a
quienes, trabajando en el ‘mbito de la juventud a nivel regional
y local, no tienen gran experiencia o posibilidades de contacto anivel europeo, y a las actividades en las que los jövenes son los
principales actores.
Acciön 5.2.ÚInformaciön a los jövenes y estudios sobre la juvenÜ
tud
1.ÙEn relaciön con los objetivos del programa, y especialmente
para favorecer el acceso de todos los jövenes, la promociön
de sus iniciativas y su participaciön activa en la sociedad, laComisiön fomenta la intervenciön de quienes en este campo
trabajan por la informaciön de los jövenes a escala europea;
la cooperaciön entre los sistemas de informaciön y de comuÜnicaciön de los jövenes creados en los Estados miembros y a
escala comunitaria. En este contexto, se hace un esfuerzo esÜ
pecial para que la cooperaciön pueda abrirse a los ‘mbitos de
la educaciön y la formaciön; al di‘logo entre los jövenes y
con los jövenes.
2.ÙCon esta perspectiva, se concede ayuda a actividades que con
las que se pretenda:
-Ùadquirir la experiencia y las competencias necesarias para
la realizaciön de proyectos de informaciön a los jövenes,que conlleven una cooperaciön transnacional, asò como
en materia de suministro de servicios de informaciön a los
jövenes, en particular de asesoramiento;
-Ùllevar a cabo proyectos de cooperaciön que hagan posiÜ
ble: la difusiön de informaciön; la sensibilizaciön de losjövenes sobre temas relacionados con el campo de acciön
del programa; el acceso de los jövenes a todas las inforÜ
maciones que le permitan alcanzar los objetivos del proÜ
grama;3.2.1999 C 28/27 Diario Oficial de las Comunidades Europeas ES
PROPUESTA INICIAL DE LA COMISIŁNPROPUESTA MODIFICADA CONSECUTIVA AL DICTAMEN
DEL PARLAMENTO EUROPEO DE 5 DE NOVIEMBRE DE 1998
Estas iniciativas podr‘n llevarse a cabo, en su caso, en coordinaÜ
tion con las acciones del mismo tipo previstas, en concreto, en
los programas Söcrates y Leonardo;
-Ùcrear, dentro de proyectos de cooperaciön transnacional,
mecanismos que permitan el di‘logo entre los jövenes y
con los jövenes, especialmente si se basan en la utilizaciön
de medios de comunicaciön cercanos a los jövenes y en
las nuevas tecnologòas.
3.ÙPor lo que respecta a los estudios sobre la juventud, relacioÜ
nados con los objetivos del programa, la Comunidad apoyar‘
estudios en los que se ponga de relieve la repercusiön de lamedidas que se hayan tomado en favor de los jövenes, en
particular las que hayan buscado el fomento de la cooperaÜ
ciön en este terreno. Estos estudios podròan presentarse en
forma de estudios de casos.
Acciön 5.3.ÚMedidas de apoyo
1.ÙAgencias nacionales
Podr‘n preverse ayudas comunitarias para apoyar las actividaÜ
des de las estructuras establecidas por los Estados miembros de
acuerdo con el artòculo 5 de la Decisiön.
2.ÙAsistencia t~cnica y apoyo operativo
Para la realizaciön del programa, la Comisiön podr‘ recurrir a
organismos de asistencia t~cnica, cuya financiaciön podr‘ tener
lugar con cargo al presupuesto global del programa. En las misÜ
mas condiciones podr‘ recurrir a expertos.
Adem‘s, la Comisiön podr‘ proceder a todo estudio de evaluaÜ
ciön, asò como podr‘ organizar seminarios, coloquios u otros
encuentros de expertos que puedan facilitar la aplicaciön delprograma. Asimismo podr‘ la Comisiön realizar acciones de inÜ
formaciön, de publicaciön y de difusiön.
La Comisiön crear‘ una estructura que tendr‘, entre otros objeÜ
tivos, el de valorizar los proyectos de jövenes y recabar inforÜ
maciön y recursos documentales sobre la juventud, recopilando
publicaciones, estudios especòficos, programas o medidas que se
hayan tomado en favor de los jövenes y que procedan tanto de
las instituciones comunitarias como de los Estados miembros, deorganismos y asociaciones. El sitio internet Europa°, gestioÜ
nado por la Comisiön, dispondr‘ de un enlace, Los jövenes en
Europa°, que contribuir‘ a aumentar la visibilidad de las accioÜnes realizadas en favor de los jövenes a nivel comunitario y en
los Estados miembros, en los m‘s diversos ‘mbitos: educaciön,
formaciön, derechos sociales y polòticos, salud, deporte, ocio,
vivienda, consumo, sector audiovisual y medios de comunicaÜ
ciön, etc. Asimismo deberòa facilitar el di‘logo con todos losjövenes.C 28/28 3.2.1999 Diario Oficial de las Comunidades Europeas ES