N° C 20/10 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 26. 1. 89 
II 
(Actos jurídicos preparatorios) 
COMISIÓN 
Propuesta de Decisión del Consejo relativa a la participación financiera de la Comunidad en los 
gastos realizados por los Estados miembros para garantizar el respeto del régimen comunitario 
de conservación y gestión de los recursos pesqueros 
COM(88) 703 final 
(Presentada por la Comisión el 7 de diciembre de 1988) 
(89/C 20/14) 
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó­
mica Europea, y, en particular, su artículo 43, 
Vista la propuesta de la Comisión, 
Visto el dictamen del Parlamento Europeo, 
Considerando que los Estados miembros, al garantizar el 
respeto, en el interior de sus zonas de pesca y de su te­
rritorio, de las normas de conservación y control de la 
política pesquera común, realizan una tarea de interés 
comunitario; 
Considerando que la dimensión de la tarea que realiza 
cada Estado miembro al asegurar el cumplimiento de di­
chas normas está estrechamente relacionada con el volu­
men de la actividad pesquera que se realiza en su zona 
de pesca y con el de los desembarques efectuados en su 
territorio; 
Considerando que, dado un Estado miembro cualquiera, 
la dimensión de dicha tarea no guarda ninguna relación 
con la capacidad presupuestaria o con la relativa prospe­
ridad de ese Estado miembro y que, en determinados ca­
sos, puede constituir una carga desproporcionada; 
Considerando que, por lo tanto, resulta apropiado dispo­
ner que la Comunidad participe en determinados gastos 
realizados por algunos Estados miembros para asegurar 
el cumplimiento de la normativa pesquera; 
Considerando que la participación total de la Comuni­
dad debería permanecer dentro de los límites de una par­
tida presupuestaria de 30 millones de ecus en cada uno 
de los cinco primeros años y que los correspondientes 
recursos financieros serán incluidos como créditos anua­
les en el presupuesto general de la Comunidades Euro­
peas dentro de los límites de las disponibilidades presu­
puestarias; 
Considerando que, no obstante, tal participación debería 
depender de que los Estados miembros interesados al­
canzasen un nivel de observancia satisfactorio tanto en el 
mar como en tierra; Considerando que asegurar el cumplimiento de la nor­
mativa es una tarea permanente y que, por lo tanto, la 
participación comunitaria debería tener carácter dura­
dero, 
HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN: 
Artículo 1 
1. Con arreglo a las condiciones que figuran en el 
Anexo, la Comunidad participará en la financiación de 
los gastos realizados por los Estados miembros para ase­
gurar el cumplimiento del régimen comunitario de con­
servación y gestión de los recursos pesqueros. 
2. La participación comunitaria se destinará a los gas­
tos subvencionables realizados por los Estados miembros 
desde el 1 de enero de 1990 al 31 de diciembre de 1994. 
3. La participación comunitaria para cualquier Estado 
miembro y cualquier año no será ni inferior al 10 % ni 
superior al 50 °/o de los gastos subvencionables. 
4. Con arreglo a lo dispuesto en el apartado 3, la Co­
munidad podrá conceder anticipos hasta un importe má­
ximo del 25 % de los gastos subvencionables. 
5. El Consejo, obrando con arreglo al procedimiento 
indicado en el artículo 43 del Acta, decidirá antes del 30 
de junio de 1994 sobre las disposiciones relativas a la 
participación comunitaria que se aplicarán a partir del 1 
de enero de 1995. 
Artículo 2 
1. Los Estados miembros que deseen beneficiarse de la 
participación comunitaria en la financiación de los gastos 
enviarán a la Comisión, antes del 30 de junio de cada 
año, y por primera vez antes del 30 de junio de 1989, un 
formulario con la información que se especifica en el 
apartado 2 del Anexo. 
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2. Antes del 31 de diciembre de cada año, y por pri- cipación comunitaria, el carácter subvencionable de los 
mera vez antes del 31 de diciembre de 1989, y con arre- gastos y cualesquiera condiciones a que este último se 
glo al procedimiento indicado en el artículo 14 del Re- halle sometido, 
glamento (CEE) n° 170/83, por el que se establece un 
régimen comunitario de conservación y gestión de los re­
cursos pesqueros ('), la Comisión decidirá sobre la parti- Artículo 3 
Los destinatarios de la presente Decisión serán los Esta-
(') DO n° L 24 de 27. 1. 1983, p. 1. dos miembros. 
ANEXO 
1. Los gastos subvencionables de los Estados miembros podrán estar relacionados con la compra o moder­
nización de: 
— buques y aviones, y sus accesorios, empleados para el control y vigilancia de las actividades pesque­
ras; 
— sistemas de detección y registro de las actividades pesqueras (incluido el instrumental instalado en 
los buques pesqueros); 
— sistemas (incluidos los situados en tierra) para registrar y transmitir datos de las capturas y demás 
información importante. 
2. En el formulario a que se hace referencia en el apartado 1 del artículo 2 se indicarán los gastos que se 
ajusten a los indicados en el apartado 1 y destinados para el año siguiente. El formulario precisará en 
particular: 
— las características técnicas, el coste del material y el método de pago previsto; 
— el empleo que se va a hacer del material, así como la fecha de entrada en servicio; 
— cuando se trate de buques o aviones o de instrumental que deba instalarse en éstos, el programa 
propuesto de actividades que llevarán a cabo dichos buques o aviones para controlar y vigilar las 
faenas pesqueras. 
Los Estados miembros facilitarán una relación precisa de su organización actual, así como de las activi­
dades, problemas y logros alcanzados en el cumplimiento de la normativa pesquera tanto en el mar 
como en tierra, y explicarán cómo el gasto previsto mejorará los resultados. 
3. La Comisión examinará la solicitud de cada Estado miembro tomando como referencia los siguientes 
criterios principalmente: 
— en lo que se refiere a los gastos para buques y aviones, el tiempo que éstos dedicarán a asegurar el 
cumplimiento de la normativa pesquera; 
— la envergadura aproximada de la tarea realizada por el Estado miembro en tierra y en el mar para 
asegurar el cumplimiento de la normativa, teniendo en cuenta, en particular, el volumen de la activi­
dad pesquera que se lleve a cabo en su zona de pesca y el volumen de los desembarques realizados 
en sus puertos; 
— la capacidad presupuestaria y la prosperidad del Estado miembro; 
— el empleo que haya hecho el Estado miembro de cualquier ayuda financiera concedida con arreglo a 
la presente Decisión en un año anterior cualquiera; 
— la medida en la que el gasto propuesto sería añadido al gasto que se realizaría a falta de participa­
ción comunitaria; 
— los progresos realizados en el desarrollo de las tareas que el Estado miembro lleva a cabo en el mar 
y en tierra para asegurar el cumplimiento de la normativa pesquera en el período que precede a la 
aplicación y las mejoras que probablemente producirá el gasto previsto. 
4. Al examinar los resultados de las tareas realizadas por un Estado miembro para asegurar el cumpli­
miento de la normativa, la Comisión tendrá en cuenta los siguientes aspectos principalmente: 
— la prevención descubrimiento y persecución de las infracciones cometidas contra las normas de con­
servación y control; 
— la existencia en la legislación nacional de sanciones suficientemente disuasivas en relación con tales 
infracciones; 
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— la veracidad de las cifras de capturas ofrecidas por los Estados miembros a la Comisión y el éxito 
conseguido por el Estado miembro en las tareas emprendidas para impedir que se sobrepasen las 
cuotas; 
— la cantidad y eficacia de los recursos materiales y humanos destinados por los Estados miembros 
para asegurar el cumplimiento de la normativa pesquera; 
— el grado de cooperación entre el Estado miembro y otros Estados miembros y la Comisión en la 
realización de las tareas para asegurar el cumplimiento de la normativa pesquera; 
— cuando proceda, la contribución del Estados miembro en la realización de las tareas para asegurar el 
cumplimiento de la normativa pesquera en zonas reguladas por convenios internacionales en los 
cuales la Comunidad es parte contratante. 
5. El reembolso de los gastos y el pago de los anticipos se efectuará únicamente cuando se hayan cumplido 
las disposiciones de las directivas relativas a la coordinación de los procedimientos de adjudicación de 
obras públicas y contratos de suministros, en el sentido de que los certificados de pago deben hacer 
referencia a los anuncios sobre adjudicación de contratos públicos publicados en el Diario Oficial de las 
Comunidades Europeas. En el caso en que el anuncio no sea publicado en el Diario Oficial de las Comu­
nidades Europeas, el beneficiario certificará que los contratos públicos han sido adjudicados de conformi­
dad con la legislación comunitaria. 
La Comisión puede solicitar cualquier información que considere necesaria al objeto de juzgar si se ha 
respetado la legislación comunitaria sobre contratos públicos. 
6. Los Estados miembros facilitarán a la Comisión cualesquiera datos que ésta solicite para desempeñar las 
funciones que le correspondan con arreglo a lo dispuesto en la presente Decisión. 
Si la Comisión considerase que los medios de control y vigilancia financiados en parte por la Comuni­
dad según lo dispuesto en la presente Decisión no se emplean para los fines previstos o de conformidad 
con las condiciones definidas en la presente Decisión, informará de ello al Estado miembro interesado, 
que, en ese caso, deberá realizar una investigación administrativa en la que podrán participar funciona­
rios de la Comisión. El Estado miembro informará a la Comisión de la marcha y resultados de la 
investigación y le facilitará una copia del informe de la investigación y de las principales cuestiones 
tratadas en su preparación. 
La Comisión podrá controlar el cumplimiento de las funciones que, con arreglo a lo dispuesto en la 
presente Decisión, deban desempeñar los Estados miembros, que ayudarán al personal designado a tal 
fin por la Comisión. 
Las disposiciones de este apartado se aplicarán sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 12 del Regla­
mento (CEE) n° 2241/87, por el que se establecen ciertas medidas de control respecto a las actividades 
pesqueras ('). 
O DO n° L 207 de 29. 7. 1987, p. 1. 
Modificación de la propuesta de Directiva del Consejo relativa a los problemas sanitarios refe­
rentes a la producción, la puesta en el mercado comunitario y las importaciones procedentes de 
terceros países de las carnes picadas y de las carnes en trozos de menos de cien gramos (') 
COM(88) 760 final 
(Presentada por la Comisión en virtud del apartado 3 del artículo 149 del Tratado CEE el 9 de 
diciembre de 1988) 
(89/C 20/15) 
El 21 de diciembre de 1987 la Comisión presentó al Consejo la propuesta anteriormente men­
cionada. Por las razones expuestas en el Exposición de Motivos, la propuesta inicial quedará 
modificada por la presente de la siguiente manera: 
1. Se sustituirá la letra a) del apartado 2 del artículo 1 por: 
«a) a las carnes picadas y a las carnes en trozos de menos de cien gramos preparadas en el 
acto y delante del consumidor». 
O DO n° C 18 de 23. 1. 1988, p. 8.