ES Diario Oficial de la Unión Europea C 18/6

Resumen de la Decisión de la Comisión

de 13 de diciembre de 2011

relativa a un procedimiento en virtud del artículo 102 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y del artículo 54 del Acuerdo EEE

(Asunto COMP/39.692 — Servicios de mantenimiento IBM)

[notificada con el número C(2011) 9245]

(El texto en lengua inglesa es el único auténtico)

(Texto pertinente a efectos del EEE)

2012/C 18/06

El 13 de diciembre de 2011, la Comisión adoptó una Decisión con arreglo al artículo 9 del Reglamento (CE) no 1/2003 del Consejo, sobre un procedimiento en virtud del artículo 102 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea («TFUE»). Con arreglo a lo previsto en el artículo 30 del Reglamento (CE) no 1/2003 del Consejo (1), la Comisión publica el nombre de la parte interesada y el contenido principal de la Decisión, teniendo en cuenta el interés legítimo de las empresas por que no se revelen sus secretos comerciales. La versión no confidencial de la Decisión figura en la página web de la Dirección General de Competencia, en la siguiente dirección:

http://ec.europa.eu/competition/elojade/isef/case_details.cfm?proc_code=1_39692

1. INTRODUCCIÓN

(1) La Decisión adoptada de conformidad con el artículo 9 del Reglamento (CE) no 1/2003 va dirigida a International Business Machines Corporation (en lo sucesivo, «IBM»). Hace obligatorios los compromisos ofrecidos por IBM para resolver los problemas de competencia detectados en una investigación realizada por la Comisión sobre el mercado del mantenimiento para los programas informáticos relacionados con el sistema operativo y los equipos de procesadores centrales de IBM.

2. DESCRIPCIÓN DEL ASUNTO

2.1. Objeciones preliminares en materia de competencia

(2) Los procesadores centrales son potentes ordenadores utilizados por grandes empresas e instituciones públicas de todo el mundo para almacenar y procesar información empresarial crítica. Debido a su alta fiabilidad, disponibilidad y operatividad, por lo general se les utiliza en procesos de importancia fundamental para la actividad de la empresa. Por lo tanto, su mantenimiento diligente es esencial para garantizar la continuidad de las actividades. Tanto IBM como terceros encargados del mantenimiento («TEM») ofrecen servicios de mantenimiento de procesadores centrales.

(3) El 1 de agosto de 2011, la Comisión envió una evaluación preliminar a IBM, advirtiéndole de que podría haber abusado de su posición dominante en el mercado del mantenimiento para sus programas informáticos relacionados con el sistema operativo y equipos de procesadores centrales.

(4) En particular, la Comisión concluyó con carácter preliminar que IBM podría gozar de una posición dominante en el mercado de los insumos necesarios para prestar servicios de mantenimiento de grandes ordenadores IBM y que podría haber impuesto condiciones de suministro irracionales, con respecto a determinados insumos necesarios para el mantenimiento de procesadores centrales IBM, a sus competidores en el mercado del mantenimiento, poniéndoles por tanto en una situación de desventaja competitiva. La Comisión concluyó que esa conducta podría equivaler a una negativa implícita de suministro a empresas competidoras en la prestación de servicios de mantenimiento de procesadores centrales, en vulneración del artículo 102 del TFUE.

(5) Las prácticas de IBM pueden afectar a varios TEM, algunos de los cuales están presentes en varios Estados miembros. Por esta razón, la conclusión preliminar de la Comisión era que las prácticas en cuestión podían incidir en los patrones de la competencia en el mercado interior.

2.2. Compromisos

(6) El 14 de septiembre de 2011, IBM presentó una serie de compromisos a la Comisión, en respuesta a las objeciones que esta había planteado en su evaluación preliminar.

(7) El 20 de septiembre de 2011 se publicó en el Diario Oficial de la Unión Europea un anuncio, de conformidad con el artículo 27, apartado 4, del Reglamento (CE) no 1/2003, en el que se resumían el asunto y los compromisos y se invitaba a los terceros interesados a presentar sus observaciones al respecto en el plazo de un mes a partir de su publicación.

(8) Dentro de ese plazo, la Comisión recibió siete observaciones de terceros interesados, que posteriormente puso en conocimiento de IBM. El 24 de octubre de 2011, IBM presentó una propuesta modificada de compromisos (fechada el 21 de octubre de 2011).

(9) El 5 de diciembre de 2011 fue consultado el Comité Consultivo en materia de Prácticas Restrictivas y Posiciones Dominantes, que emitió un dictamen favorable. El 5 de diciembre el Consejero Auditor presentó su informe final.

(10) El 13 de diciembre de 2011, la Comisión hizo obligatorios los compromisos revisados de IBM, mediante una Decisión conforme al artículo 9 del Reglamento (CE) no 1/2003. IBM se compromete, durante un período de cinco años, a garantizar la pronta disponibilidad de información técnica y de piezas de recambio esenciales, en condiciones no discriminatorias y razonables desde el punto de vista comercial, y a permitir a terceros hacer cumplir los compromisos. En un anexo a estos, IBM presentó también una serie de cláusulas contractuales estándar en las que se detalla cómo se aplicarán los compromisos asumidos. Cualquier modificación o enmienda de esas cláusulas estándar requerirá la autorización previa de la Comisión.

(11) La Comisión considera que los compromisos en su forma definitiva son suficientes y necesarios para resolver los problemas de competencia detectados en la evaluación preliminar, sin ser excesivos. Como los problemas de competencia se deben a que IBM puede haberse negado a conceder un acceso adecuado a determinados insumos necesarios para prestar servicios de mantenimiento de procesadores centrales IBM, la Comisión considera que los compromisos revisados son proporcionados. Resuelven los problemas garantizando la pronta disponibilidad para los TEM, en condiciones no discriminatorias y razonables desde el punto de vista comercial, de las piezas de recambio pertinentes y de la información técnica esencial para que dichos TEM puedan proceder al mantenimiento de los procesadores centrales IBM.

3. CONCLUSIONES

(12) A la vista de los compromisos revisados ofrecidos, la Comisión considera que ya no existen motivos para que la Comisión actúe y que, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 9, apartado 2, del Reglamento (CE) no 1/2003, procede por lo tanto poner fin al procedimiento en cuestión.

(1) DO L 1 de 4.1.2003, p. 1.