N° C 90/4 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 4. 4. 87 
ción (IOI) inferior a 95,0 en gasolinera. Si un Estado 
miembro establece tal prohibición, habrá de notificarla al 
público con seis meses de antelación por lo menos.». 
Artículo 2 
1. Los Estados miembros informarán a la Comisión 
por adelantado de cualquier medida cuya adopción con­
templen de conformidad con la presente Directiva. 
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó­
mica Europea y, en particular, su artículo 128, 
Vista la Decisión 63/266/CEE del Consejo, de 2 de abril 
de 1963, por la que se establecen los principios generales 
para la elaboración de una política común sobre forma­
ción profesional ('), y, en particular, los Principios se­
gundo y décimo, 
Vista la propuesta de la Comisión, 
Visto el dictamen del Parlamento Europeo, 
Visto el dictamen del Comité Económico y Social, 
Considerando que los objetivos fundamentales de una 
política común de formación profesional definidos en el 
segundo Principio de la Decisión 63/266/CEE se refie­
ren, en especial, a la necesidad de crear las condiciones 
que garanticen a toda persona el derecho a recibir 
una formación profesional adecuada y de evitar cual­
quier interrupción perjudicial entre la terminación de la 
educación general y el comienzo de la formación profe­
sional; 
Considerando que el décimo Principio de la Decisión 
63/266/CEE afirma que podrán adoptarse medidas espe­
ciales en relación con los problemas especiales relativos a 
sectores específicos de actividad o categorías específicas 
de personas; 
Considerando que el Consejo, en su Resolución de 18 de 
diciembre de 1979 sobre trabajo y formación de los jóve­
nes (2) en forma alternante, afirmaba que hay una necesi­
dad continua de favorecer el desarrollo de vínculos 
(*) DO n° 63 de 20. 4. 1963, p. 1338/63. 
(2) DOn° C 1 de 3. 1. 1980, p. 1. 2. Los Estados miembros comunicarán a la Comisión 
el texto de las disposiciones de Derecho interno que 
adopten en el ámbito regulado por la presente Directiva. 
Artículo 3 
Los destinatarios de la presente Directiva serán los Esta­
dos miembros. 
efectivos entre formación y experiencia en el trabajo y de 
establecer programas coordinados y estructuras que per­
mitan la cooperación entre los diferentes organismos res­
ponsables; 
Considerando que la preparación adecuada de los jóve­
nes para la vida profesional y para asumir sus responsabi­
lidades como adultos constituye un objetivo prioritario, 
así como la adopción de medidas para facilitar el paso de 
la escuela a la vida adulta y profesional; 
Considerando que es necesario que todos los jóvenes que 
lo deseen reciban uno o, a ser posible, dos años de for­
mación profesional, además de la enseñanza obligatoria, 
según acordó el Consejo Europeo en su reunión de junio 
de 1985, cuando adoptó el informe del Comité ad hoc 
sobre la Europa de los Ciudadanos y encargó a la Comi­
sión y al Consejo que, en el marco de sus respectivas 
competencias, aseguraran la aplicación de las propuestas 
contenidas en dicho informe; 
Considerando que es necesario fomentar otras acciones, 
y basarse en los logros y las medidas previamente adop­
tadas a nivel comunitario en materia de educación y for­
mación profesional, y completar las intervenciones finan­
cieras en apoyo de la formación de los jóvenes llevadas a 
cabo actualmente en el marco del Fondo Social Europeo; 
Considerando que es necesario imprimir una dimensión 
europea manifiesta a las distintas medidas destinadas a 
elevar el nivel de educación y de formación profesional 
de los jóvenes en la Comunidad y prestar mayor aten­
ción a la mejora de la información de los jóvenes, a 
su participación activa y al desarrollo de su capacidad 
empresarial; Propuesta de Decisión del Consejo por la que se adopta un programa de acción para la forma­
ción y la preparación de los jóvenes para la vida adulta y profesional 
COM(87) 90 final 
(Presentada por la Comisión al Consejo el 20 de marzo de 1987) 
(87/C 90/04) 
4.4.87 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N°C90/5 
Considerando que es necesario imprimir una dimensión 
europea a las diferentes iniciativas de formación y fo­
mentar el intercambio de experiencias entre los Estados 
miembros como contribución a la realización del mer­
cado interior y a la eliminación de los obstáculos a la 
libre circulación de personas en la Comunidad, 
DECIDE: 
Artículo 1 
Se adopta para un período de cinco años que comenzará 
el 1 de julio de 1987, un programa destinado a fomentar 
la mejora, en la Comunidad, de la formación y prepara­
ción de los jóvenes para la vida adulta y profesional. 
Este programa, en el marco de la política común de for­
mación profesional, está destinado a ayudas a los Esta­
dos miembros a procurar que todos los jóvenes, dentro 
de la Comunidad, que lo deseen reciban uno o, a ser 
posible, dos años de formación profesional, además de la 
enseñanza obligatoria. 
Artículo 2 
Con objeto de elevar el nivel y la calidad de la formación 
en toda la Comunidad, los objetivos del programa serán 
los siguientes: 
1. apoyar, en cooperación con los Estados miembros y 
las partes sociales, el desarrollo y la aplicación de me­
didas para fortalecer los vínculos y la cooperación a 
todos los niveles entre los sistemas de educación y 
formación profesional y con todos los sectores de la 
economía, tanto públicos como privados, con el propó­
sito de: 
— adaptar los planes de estudios a fin de permitir a 
los jóvenes desarrollar todo su potencial y para 
tomar en cuenta los cambios económicos, tecno­
lógicos y sociales, 
— proporcionar e incrementar las oportunidades de 
formación que reflejen la vida profesional, las rea­
lidades y necesidades prácticas de la economía y, 
— ayudar a los jóvenes, en la medida de lo posible, a 
comprender la evolución del mundo de la indus­
tria, del comercio, de los servicios y de la agricul­
tura, y las consecuencias que se deriven para ellos 
de la formación y del empleo y de sus posibilida­
des en este campo; 
2. facilitar una cooperación estrecha y ayudar a colmar 
las lagunas existentes entre los diferentes organismos 
responsables de la formación, educación y orientación 
profesionales de los jóvenes, incluidos los organismos 
públicos, privados y voluntarios, así como las organi­
zaciones juveniles a nivel nacional, regional o local. 
Dicha cooperación, basada en la idea de responsabili­dad compartida para la integración social y profesio­
nal de los jóvenes, debería estar destinada a facilitar la 
coordinación y funcionamiento eficaz de todos los 
servicios y políticas destinadas a los jóvenes mediante: 
— la diversificación de la oferta en materia de forma­
ción y educación profesional a fin de ofrecer a los 
jóvenes con diferentes niveles de aptitud posibili­
dades de elección que permitan obtener conoci­
mientos profesionales y reconocidos, 
— el recurso a métodos más flexibles con el propó­
sito de conseguir un mejor equilibrio entre la 
necesaria formación general de los programas 
ofrecidos y la necesaria formación profesional 
especializada; 
3. con respecto a los objetivos antes mencionados, alen­
tar las iniciativas de asociación destinadas a propor­
cionar un enfoque integrado de la formación, educa­
ción y orientación profesionales de los jóvenes, como 
parte de la política activa de empleo de la Comuni­
dad, y la participación de las partes sociales en el diá­
logo sobre el establecimiento de los criterios de for­
mación; 
4. alentar un mayor uso de las oportunidades creadas, 
fuera de los sistemas tradicionales, que ofrecen meca­
nismos más variados de orientación y asesoramiento 
durante el período final de la enseñanza obligatoria y 
de una manera continua después, a la luz de las nece­
sidades de los jóvenes, con especial atención a las 
mujeres; 
5. promover la igualdad de oportunidades y prestar es­
pecial atención a los jóvenes desfavorecidos —ya sea 
por su cultura o raza, su incapacidad mental o física, 
su ambiente social o económico o por su nivel de 
conocimientos en el momento de dejar la escuela— 
especialmente por medio de: 
— programas de formación para ayudar a los jóvenes 
en situación de desempleo de larga duración, 
— medidas adoptadas en el período final de la ense­
ñanza obligatoria para asegurar la adquisición de 
conocimientos básicos, 
— medidas que permitan a las mujeres jóvenes parti­
cipar en programas de formación profesional, en 
una situación de igualdad; 
6. alentar el desarrollo de la creatividad, de la iniciativa 
propia y del espíritu empresarial para ayudar a los jó­
venes a tomar parte activa en la planificación y mode­
lación de su propio futuro, y ayudarles a adquirir los 
conocimientos y confianza necesarios para participar 
en los programas de educación y formación profesio­
nal y/o en el mercado de trabajo, con especial aten­
ción a la iniciativa y adaptabilidad necesarias en los 
trabajadores de pequeñas y medianas empresas; 
N°C90/6 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 4.4.87 
7. reforzar la dimensión comunitaria en la planificación 
y aplicación de las estrategias de educación y forma­
ción profesional para hacer más flexibles la capacidad 
de respuesta de los sistemas de formación a los com­
plejos desafíos provocados por los rápidos cambios 
económicos, tecnológicos y sociales, de manera que la 
formación pueda convertirse en un factor esencial in­
tegrante del desarrollo, tanto económico como social. 
Artículo 3 
1. Para alcanzar los objetivos indicados en el artículo 
2, a fin de apoyar y completar el trabajo de los Estados 
miembros, la Comisión aplicará medidas incentivas y 
complementarias reseñadas en el Anexo. 
2. En el desempeño de esta tarea, la Comisión estará 
asistida por un Comité. Dicho Comité estará compuesto 
por 26 miembros: 
a) dos representantes por Estado miembro, que represen­
tarán, según convenga, a las autoridades docentes y 
de formación. Los miembros del Comité serán desig­
nados por la Comisión, a propuesta de los Estados 
miembros; 
b) dos representantes de las partes sociales, designados 
por la Comisión, a propuesta de las organizaciones 
que representen a las partes sociales a nivel comunita­
rio. 
Los miembros del Comité estarán asistidos por expertos 
o asesores. 
Un representante del Fórum de la Juventud participará 
en los trabajos del Comité como observador. El Comité será presidido por un representante de la 
Comisión. Las deliberaciones del Comité serán confiden­
ciales. El Comité establecerá su reglamento interno. La 
Comisión se hará cargo de la Secretaría del Comité. 
3. La Comisión podrá consultar al Comité sobre toda 
cuestión relativa a la aplicación del programa y su cohe­
rencia con las políticas nacionales. 
La Comisión, al solicitar el dictamen del Comité, podrá 
fijar el plazo en el que deberá emitirse. 
Tras las deliberaciones del Comité no se celebrará nin­
guna votación. No obstante, cualquier miembro del Co­
mité podrá exigir que su opinión se haga comentar en el 
acta. 
Artículo 4 
1. Se presentarán informes periódicos sobre la aplica­
ción del programa de acción al Comité consultivo para la 
formación profesional, establecido con arreglo a la Deci­
sión 63/688/CEE del Consejo Q) y al Comité de educa­
ción, establecido en virtud de la Resolución de 9 de fe­
brero de 1976 del Consejo y de los ministros de educa­
ción reunidos en el seno del Consejo (2). 
2. Los Estados miembros y la Comisión presentarán al 
Consejo y al Parlamento Europeo, antes del final de 
1989, un informe provisional sobre la aplicación de este 
programa de acción, así como un informe final antes del 
final de 1992. 
O DO n° 190 de 30. 12. 1963, p. 3090/63. 
(2) DO n° C 38 de 19. 2. 1976, p. 1. 
ANEXO 
A la Propuesta de Decisión por la que se adopta un programa de acción para la formación y la preparación 
de los Jóvenes para la vida de adulto y el mundo del trabajo 
1. Este programa de acción está destinado a incorporar una gama de incentivos y medidas complementa­
rias a las que debe aspirar la Comisión en colaboración con los Estados miembros y las partes sociales, 
con el fin de promocionar la innovación y la mejora cualitativa de los sistemas de educación y forma­
ción profesional en la Comunidad Europea. 
2. En el período de duración del programa, 1987-1992, se podrá conceder un apoyo a las siguientes activi­
dades: 
a) Apoyo a iniciativas de asociación en el campo de la educación y formación profesional que: 
— impliquen un compromiso claro de movilizar los recursos colectivos de los sectores público, 
privado y voluntario, con el fin de desarrollar un enfoque cooperativo o integrado de las nece­
sidades de orientación, educación y formación profesional de los jóvenes, 
demuestren un compromiso de establecer un enlace con iniciativas paralelas en otros Estados 
miembros a través de acuerdos de hermanamiento, y de tomar parte activa en una red comunita­
ria que proporcione asistencia técnica, control y evaluación. 
4.4.87 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N°C90/7 
La contribución financiera de la Comunidad se limitará a los gastos operativos originados por activi­
dades de dimensión europea, vinculadas con la red europea hasta un máximo de 30 000 ECU por 
asociación durante un período máximo de 2 años. También se concederá ayuda a proyectos específi­
cos de intercambio de experiencia hasta un 50 % de su coste total. 
b) Asistencia técnica consistente en: 
— medidas especiales, incluyendo el envío de equipos de expertos, para solucionar o aconsejar sobre 
problemas de formación en campos o regiones específicos; 
— una contribución financiera que ayude al desarrollo de las asociaciones de formación referidas en 
el apartado a). 
La contribución financiera de la Comunidad consistirá en 50 000 ECU por proyecto como máximo. 
c) Apoyo a programas de investigación comparada que impliquen la asistencia técnica para la coopera­
ción entre los organismos designados participantes en el programa de cooperación. 
De igual manera, se concederá una contribución para la síntesis de la investigación de cooperación y 
para las conferencias de difusión tanto a nivel nacional como a nivel comunitario. 
La contribución financiera de la Comunidad consistirá en 40 000 ECU por programa de investiga­
ción comparada como máximo. La contribución para conferencias de síntesis y difusión se limitará a 
50 000 ECU, o al 50 % del coste de la conferencia, eligiéndose la modalidad que suponga un menor 
coste. 
d) Patrocinio de estudios de cobertura de las medidas de formación para jóvenes, que: 
— analicen las tendencias experimentadas en la movilidad de los jóvenes a través y entre los sistemas 
de educación y formación; 
— centren su atención en problemas específicos relacionados con las disposiciones sobre los jóvenes, 
especialmente personas que abandonan prematuramente la formación y jóvenes que vivan en 
zonas rurales, periféricas o muy deprimidas; 
— especifiquen resultados según sexo. 
La contribución financiera de la Comunidad se limitará a 50 000 ECU por cada estudio, como 
máximo. 
e) Apoyo y asistencia técnica para establecer las condiciones necesarias para una revisión periódica de la 
evolución de las capacitaciones profesionales, y el acopio de experiencia en este campo. 
f) Apoyo a los proyectos de información de jóvenes, que: 
— conlleven la producción de fuentes eficaces de información para facilitar a los jóvenes el paso a la 
vida de adulto y al mundo del trabajo y les implique activamente en el acopio y presentación de 
la información; 
— colaboren con los organismos ya existentes a la hora de facilitar el acceso a sus servicios a los 
jóvenes, especialmente a aquellos que normalmente no los disfrutan; 
— incluyan un compromiso de intercambio de información y experiencia a nivel nacional y comuni­
tario. 
La contribución financiera de la Comunidad consistirá en un máximo de 10 000 ECU por proyecto, 
siempre que no represente más del 50 % del coste del proyecto. 
g) Apoyo a las iniciativas de los jóvenes, que: 
— les permitan desarrollar capacidades, iniciativas y responsabilidad por medio de la formación, el 
uso de los medios de comunicación y la nueva tecnología y el trabajo voluntario y los proyectos 
comunitarios; 
— ayuden a los jóvenes desfavorecidos y al desarrollo de las medidas a ellos destinadas; 
— incluyan un compromiso de intercambio de información y experiencia a nivel nacional y comuni­
tario. 
N° C 90/8 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 4. 4. 87 
La contribución financiera consistirá en un máximo de 10 000 ECU por cada iniciativa siempre que 
en general no represente más del 50 % de su coste, o del 80 % si se trata de iniciativas concebidas 
enteramente por los jóvenes. 
h) El fortalecimiento del régimen ya existente para el intercambio de especialistas de formación, actual­
mente organizado con la asistencia técnica del CEDEFOP, concediendo especial atención a la selec­
ción de los especialistas de formación implicados en la aplicación de los objetivos políticos de la 
Decisión. 
i) Apoyo a un diálogo frecuente con el fin de controlar la aplicación de la Decisión del Consejo y el 
programa de acción asociado a la misma, por medio de contribuciones financieras para una serie de 
Conferencias europeas de alto nivel. 
La contribución financiera de la Comunidad consistirá en 100 00 ECU por conferencia siempre que 
no presente más del 50 % de su coste. 
Comisión podrá llevar a cabo una serie de medidas complementarias, que incluyan: 
difusión de la información e intercambio de experiencia; 
acuerdos de redes para las asociaciones, proyectos e iniciativas de información para los jóvenes; 
control y análisis a nivel comunitario; 
apoyo para la organización de seminarios, conferencias y proyectos específicos de cooperación. 3. La