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de los operadores económicos de la Comunidad: la 
liberalización del acceso a los transportes en la Comuni­
dad para los operadores de terceros países debería 
ofrecer al mismo tiempo oportunidades y posibilidades 
equivalentes a los transportistas comunitarios. Otros 
sectores como el del turismo presentan, a corto plazo, 
perspectivas alentadoras. 
7. El Comité Económico y Social ha considerado 
siempre que los acuerdos comerciales establecidos por 
la Comunidad deberían incluir una cláusula social sobre 
la aplicación de normas equitativas en el trabajo, esta­
blecidas de conformidad con los convenios de la Orga­
nización internacional del trabajo (OIT). 
8. Finalmente, a pesar de que se puede observar 
con satisfacción el interés soviético en participar más 
activamente en el comercio mundial y en diversificar 
sus propios mercados de exportación hacia países capi­
talistas, es de temer que, en las circunstancias actuales, 
Hecho en Bruselas, el 27 de abril 1988. 
1. Introducción 
1.1. A finales del año 1987, los ministros de Cultura 
manifestaron su voluntad de dar un nuevo impulso a 
la política cultural de la Comunidad. 
Más allá de compromisos económicos y sociales que 
podrían tener graves consecuencias, ciertos valores 
esenciales como la libertad y la democracia correrían 
el riesgo de hallarse gravemente comprometidos para 
los ciudadanos europeos si la vigilancia y la voluntad la adhesión de la URSS al Acuerdo general sobre las 
tarifas aduaneras y el comercio (GATT), al Banco 
mundial y al Fondo monetario internacional, por de­
seable que sea, resulta aún problemática por diversas 
razones técnicas, de procedimiento e incluso políticas. 
Este asunto debería ser examinado detenidamente por 
parte del CES en el momento oportuno. 
9. En conclusión, teniendo en cuenta las relaciones 
comerciales y la cooperación económica entre la Comu­
nidad y los países europeos del CAEM deben y pueden 
mejorar notablemente, el CES desea una rápida conclu­
sión de las negociaciones sobre la declaración común, 
así como las entabladas con cada país individual miem­
bro del CAEM, que deberán estar basadas en el interés 
mutuo y en condiciones de igualdad entra las partes. El 
CES se reserva la posibilidad de complementar el pre­
sente dictamen, tanto en lo que respecta a los tratados 
bilaterales con los países en cuestión, como a los proble­
mas relacionados con la adhesión de la URSS al GATT. 
El Presidente 
del Comité Económico y Social 
Alfons MARGOT 
política siguiesen siendo débiles o tardías. Asimismo, el 
Comité Económico y Social apoya la decisión de los 
ministros y expresa el deseo de que se realicen progresos 
rápidos y concretos hacia la creación de un espacio 
cultural europeo. 
1.2. De manera constante, el Comité muestra su 
vocación de pronunciarse sobre la política y las acciones 
culturales. Dictamen sobre la comunicación de la Comisión al Consejo sobre el nuevo impulso de la 
política cultural en la Comunidad Europea 
(88/C 175/15) 
El 1 de febrero de 1988, la Comisión de las Comunidades Europeas decidió, de conformidad 
con el artículo 198 del Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea, consultar 
al Comité Económico y Social sobre la comunicación mencionada arriba. 
La Sección de asuntos sociales, familiares, educación y cultura, encargada de la preparación 
de los trabajos del Comité en la materia, elaboró su dictamen el 14 de abril de 1988 basándose 
en el informe elaborado por el ponente, Sr. Burnel, y el coponente, Sr. Noordwal. 
El Comité Económico y Social adoptó el siguiente dictamen en su 255a sesión plenaria (sesión 
del 28 de abril de 1988), por mayoría, con dos votos en contra. 
4. 7. 88 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 175/41 
1.2.1. El Comité ha emitido numerosos dictáme­
nes i1) sobre temas culturales. 
1.2.2. Ha introducido la dimensión cultural en otros 
dictámenes o estudios no específicos (por ejemplo, la 
evolución social, el empleo de los jóvenes, la protección 
del medio ambiente, la pobreza, etc.). 
1.2.2.1. A título de ejemplo, en el dictamen general 
sobre el Acta Única (2) destaca la siguiente observación: 
«llevar a buen término el Acta Única plantea un doble 
desafío (...) para los pueblos europeos, afirmar el valor 
de una herencia común de civilización y de cultura, 
demostrando mediante el ejemplo su capacidad para 
establecer entre todos una Comunidad de progreso, de 
solidaridad y de libertad abierta al mundo». 
1.2.3. El Comité amplió el mandato de su Sección 
de asuntos sociales a los asuntos familiares y a los 
relativos a la educación y la cultura. 
1.3. A partir de las tres líneas maestras establecidas 
por los ministros —es decir, el sector audiovisual, la 
edición y la formación— la Comisión ha presentado 
una comunicación para su dictamen por parte del 
Comité, que formula las siguientes apreciaciones. 
2. Observaciones generales 
2.1. Ante todo, el Comité lamenta grandemente dis­
poner de un plazo de estudio y de decisión tan breve, 
teniendo en cuenta la naturaleza, la magnitud y la 
complejidad de un tema sobre el que es imposible 
limitarse a formular, de manera abrupta, algunas breves 
observaciones de principio. 
2.1.1. El Comité se reserva pues la posibilidad de 
aportar a su dictamen los complementos que juzgue 
necesarios. Estudiará, en concreto, la conveniencia de 
ocuparse del «espacio cultural», concediendo una 
importancia especial al « espacio de los medios de comu­
nicación» y la promoción de la industria audiovisual 
europea. 
2.1.2. Entre el espacio económico, el espacio social 
y el espacio cultural existen nexos indisociables. Los 
tres forman, para los ciudadanos europeos, un conjunto 
espiritual y material coherente. 
2.2. Sería difícil intentar dar una definición universal 
e intangible de la cultura. El Comité se remite a la 
definición establecida por la UNESCO. Dicha defini­
ción constituye una base mínima que presenta las ventá­
is Véanse, p. ejemplo, los dictámenes del Comité sobre radiodi­
fusión (julio 1987/c/. DO n° C 232 de 31. 8. 1987); sobre la 
televisión sin fronteras (septiembre 1985/c/. DO n° C 303 de 
25. 11. 1985); sobre las medidas fiscales en el sector cultural 
(DO n° C 344 de 31. 12. 1985) y sobre la acción comunitaria 
en el sector cultural (DO n° C 128 del 21. 5. 1979). 
(2) Mayo 1987/c/". DO n° C 180 de 8. 7. 1987, p. 1-6, apar­
tado 7.5, 2o párrafo. jas de reunir un amplio consenso internacional y de 
reconocer la universalidad del hecho cultural a través 
de la complementariedad de sus múltiples expresiones. 
«La cultura puede considerarse en estos momentos 
como el conjunto de factores de tipo espiritual, material, 
intelectual y sensible que caracterizan a una sociedad o 
a un grupo social. Engloba, además de las artes y las 
letras, los modos de vida, los derechos fundamentales 
del ser humano, los sistemas de valores, las tradiciones 
y las creencias. (3) » 
2.3. Por la tanto, la cultura contribuye a estructurar 
las formas de pensamiento y los comportamientos per­
sonales y sociales, y, en consecuencia, modela la vida. 
La cultura establece un complejo entramado de relacio­
nes individuales y de grupo, que se concretan en el 
pensamiento y la memoria colectivos, de signos y de 
patrimonios que unen a las generaciones entre sí, crean­
do y reforzando las solidaridades. 
Es de este modo como se establece la relación: civiliza­
ción - cultura - sociedad. 
2.3.1. Por la tanto, el Comité insiste firmemente en 
que el debate cultural —debate sobre el fondo, sobre 
la negociación y la gestión de los medios— no quede 
limitado a los «iniciados » (aquellos que, por su titula­
ción, su pasado o su saber, se supone que son cultivados, 
que detentan la autoridad del pensamiento y que consti­
tuyen el magisterio cultural) o a los profesionales de 
los medios culturales y a los financieros. Si en todos los 
terrenos de la producción de bienes y servicios debe 
salvaguardarse el lugar de los consumidores y de los 
usuarios, este lugar deberá ser garantizado con una 
atención especial en el terreno cultural, teniendo en 
cuenta los compromisos existentes, los problemas socia­
les que se plantean y los valores que se hallan en juego. 
2.3.2. La cultura es un derecho, e indica la diversidad 
de opciones culturales (ritmos de desarrollo y formas 
de expresión). 
2.3.2.1. Para que el desarrollo de las tecnologías de la 
comunicación sirva a la causa de los derechos humanos 
(ejemplos: comportamientos más responsables, auto­
nomía, libertad, etc.), es indispensable que los derechos 
y el papel de todas las categorías afectadas, y en especial 
los usuarios, puedan ser ejercidos, muy especialmente 
en materia de representación. 
2.3.3. La ineludible obligación de hacer que la cul­
tura, en todas sus formas sea plenamente accesible a 
todos los ciudadanos no se halla en contradicción con 
las acciones orientadas a la formación y el lugar de las 
«élites» culturales, a condición de que estas cumplan 
una función de ejemplo y de arrastre y pongan su saber 
(3) Conferencia de México. 
N° C 175/42 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 4. 7. 88 
y su talento al servicio de la promoción colectiva sin 
querer constreñir las libertades individuales. 
2.4. Los movimientos de población que la realización 
de «la Europa de la nueva frontera » va a incrementar 
deben conducir a crear los medios necesarios para el 
mantenimiento de las diversas identidades culturales 
(por ejemplo, en materia de enseñanza). 
2.5. Ante una situación de rigor presupuestario, los 
ministros de Cultura y la Comisión han limitado el 
ritmo y los terrenos de aplicación de sus objetivos 
políticos. Si bien el Comité comprende esta actitud 
realista, que busca una mayor eficacia, tiene sin 
embargo tres observaciones que hacer: 
2.5.1. Toda acción se inscribe en un proyecto global 
y, a fortiori, si el porvenir de los « ciudadanos europeos » 
está precisamente también en cuestión, constituye por 
ello un desafío cultural. 
2.5.2. Retomando una observación de su reciente 
dictamen sobre las condiciones para llevar a buen 
término el Acta Única (*), el Comité recuerda que la 
eficacia y el rigor presupuestarios exigen partir de un 
proyecto de conjunto, para definir un programa y un 
calendario de ejecución y sacar las consecuencias finan­
cieras pertinentes. El programa culturel debe ser priori­
tario. 
2.5.3. En los diferentes Estados miembros se desarro­
llan iniciativas culturales a menudo antiguas cuya cali­
dad ha sido contrastada y que deben ser impulsadas. Por 
tanto, las decisiones y recomendaciones comunitarias 
—por ejemplo en materia de mecenazgo— no deberían 
tener como efecto la reducción o la supresión de los 
recursos útiles para la acción de estas organizaciones 
socioculturales, máxime cuando aquella sirve directa­
mente al objetivo central de la Comisión. 
2.6. El Comité felicita a la Comisión por haber desa­
rrollado en su declaración liminar una filosofía preocu­
pada por la promoción de la libertad, la solidaridad, el 
diálogo y la tolerancia. 
2.6.1. El Comité acoge igualmente con interés la 
declaración de la Comisión que dice: « Procurará, espe­
cialmente, tener en cuenta la dimensión cultural a la 
hora de definir y gestionar las diferentes políticas comu­
nitarias, reforzando con esta finalidad la coordinación 
entre sus propios servicios.» 
2.6.2. El Comité ha reclamado a menudo dicha inte­
gración y coordinación. 
2.6.3. Esta doble orientación apunta a una mayor 
eficacia y cumple con la necesaria unidad entre reflexión y acción. Aportará una contribución notable a la elabo­
ración de un marco coherente formado por el área 
geográfica y los contextos económico, social y cultural, 
indisociables, en los cuales se desarrollarán los ciudada­
nos europeos. 
3. Observaciones específicas 
3.1. La Comisión anuncia un programa marco, 
válido para el período 1988-1992, articulado en dos 
niveles: 
— 5 proyectos, 
— 16 acciones que permitan su ejecución. 
3.1.1. El cuadro anexo (2) refleja la arquitectura de 
este programa. Una lectura rápida permite hacer tres 
observaciones inmediatas: 
1. El proyecto de la Comisión es pragmático y obedece 
a una lógica. 
2. Por útil que sea cada una de estas acciones, existen 
entre ellas diferencias de naturaleza y de alcance 
que repercutirán, por una parte, en la adhesión 
política y el entusiasmo de la opinión pública y, 
por otra, en los medios a utilizar: financiación, 
estructuras, formación, información, plazos, etc. 
3. Todos estos proyectos tienen un valor permanente: 
la mayor parte de esas acciones requerirá un mante­
nimiento constante, incluso acentuado, más allá del 
plazo del programa marco. 
3.1.2. Por su facilidad de localización, el dictamen 
seguirá el enunciado del programa marco. Teniendo en 
cuenta que existen nexos causales entre algunos de estos 
proyectos y de estas acciones, hubiera sido probable­
mente preferible organizar la reflexión en torno a dos 
ejes que permiten calificar la cultura a partir de la 
definición dada por la UNESCO, es decir: el conoci­
miento y la sensibilidad. Estos dos términos guiarán 
nuestro examen. 
3.2. La creación de un espacio cultural europeo 
3.2.1. La creación del mercado interior 
de la cultura 
3.2.1.1. Más allá de las cuatro acciones enunciadas 
en este capítulo, el programa marco en su totalidad 
(proyectos y acciones) participa en la creación de un 
espacio cultural europeo, que constituye el objetivo 
central a alcanzar en la doble perspectiva de la creación 
de un mercado sin fronteras y de la promoción simultá­
nea del ciudadano europeo. Es necesario maximizar las 
perspectivas que ofrece la creación del mercado interior 
para desarrollar una industria europea competitiva res­
pecto a los restantes conjuntos mundiales. 
(!) Mayo 1987/cf. DO n° C 180 de 8. 7. 1987, p. 1-6. (2) Ver Anexo. 
4. 7. 88 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 175/43 
3.2.1.2. El Comité considera indispensable que todas 
las personas con responsabilidad política y socioprofe-
sional adopten una actitud coherente en todos los nive­
les: nacional, comunitario, del Consejo de Europa y de 
la UNESCO. 
3.2.1.3. En relación con la mejora de las condiciones 
de vida y del trabajo de los artistas, el Comité —que 
ya se ha manifestado a ese respecto— pide se acelere, 
apoyándolo en ejemplos concretos, el estudio dedicado 
a las legislaciones que afectan al trabajo cultural. 
3.2.1.4. Finalmente, es importante reconocer en 
general y concretamente a los trabajadores culturales, 
unos derechos sociales y un estatuto fiscal que se adap­
ten a la naturaleza específica de su profesión y que 
responden a principios de equidad, de justicia y de 
solidaridad. 
3.2.1.5. Evidentemente, el Comité está de acuerdo en 
la necesidad de desarrollar, especialmente en los medios 
rurales, la presencia y participación culturales. 
3.2.1.6. La eclosión de una industria cultural compe­
titiva constituye un elemento clave que será estudiado 
más adelante. 
3.2.1.7. La Comisión y los Estados miembros debe­
rían combatir los efectos negativos de aquellas prácticas 
económicas que pudieran limitar las posibilidades de 
acceso a las actividades culturales (por ejemplo, las 
redes de distribución de producciones cinematográficas, 
las tarifas discriminatorias de entrada a monumentos y 
museos, etc.). 
3.2.2. El conocimiento de la Europa cul­
tural 
El Comité se solidariza con las acciones propuestas 
recordando que la « armonía » de los «lenguajes » es la 
primera condición de una información libre y de la 
explotación de las estadísticas y de los resultados de las 
encuestas, incluso en el terreno cultural, y que la eficacia 
de una información está ligada a su puesta al día y a 
su facilidad de acceso. 
3.2.3. El mecenazgo de empresas 
3.2.3.1. Además de la observación que se hace en el 
punto 2.5.3. de las observaciones generales, el Comité 
destaca lo siguiente: 
— La eficacia de toda llamada a la generosidad está 
garantizada, no solamente por la credibilidad de 
su objetivo, sino también por la ligereza de mas 
estructuras y el rigor de la gestión de los organismos 
encargados de su recogida y gestión. 
— Las pequeñas y medianas empresas (PYME) y las 
pequeñas y medianas industrias muestran su dina­
mismo económico y social; es importante facilitar 
su participación en el mecenazgo teniendo en cuenta 
el efecto que tiene sobre la imagen de la empresa 
mecenas. 
— Más allá del terreno artístico, el mecenazgo debe 
ser provechoso para todas las formas de expresión 
cultural (por ejemplo, la literatura). — Es conveniente prestar atención a los efectos negati­
vos que podrían tener ciertas formas de mecenazgo 
(pérdida de independencia, deformaciones de la ver­
dad, explotación con fines fundamentalmente publi­
citarios, en detrimento de la finalidad cultural, etc.). 
El esfuerzo coordinado de los mecenas permitiría 
mantener grandes proyectos culturales de dimensión 
comunitaria. 
3.2.4. Una política editorial 
3.2.4.1. Es éste un problema complejo que merece 
una atención particular, especialmente a la vista de las 
transformaciones que aportan las nuevas tecnologías. 
Si bien el precio de coste y de venta de los libros, de 
los discos y de otros soportes y las condiciones de su 
distribución constituyen datos importantes, no son los 
únicos. 
3.2.4.2. El Comité apoya, por ejemplo, la voluntad 
de la Comisión de iniciar acciones dirigidas a proteger 
los derechos de autor y de editor contra la piratería. 
3.2.4.3. La edición debe ser objeto de un estudio de 
conjunto que se ocupe ciertamente de sus problemas 
específicos (IVA, reproducción, etc.) pero que esta­
blezca también las relaciones existentes con todos los 
otros medios de expresión y de difusión (por ejemplo, 
prensa, cine, televisión, telemática, etc.). 
3.2.4.4. El Comité felicita a la Comisión por su pre­
ocupación por el porvenir de las bibliotecas y preconiza 
en especial la elaboración de programas destinados a 
salvaguardar el patrimonio que confieren las bibliotecas 
europeas y a favorecer la realización de una red de 
bibliotecas internacionales en la Comunidad Europea. 
3.2.4.5. El Comité desea que se estudie la posibilidad 
de estimular la edición de antologías europeas. 
3.3. Promoción de la industria audiovisual europea 
Debido a la importancia que ha alcanzado la televisión 
como medio de comunicación, las creaciones culturales 
se han convertido en objeto de los intereses y actividades 
económicos, e incluso, a menudo, políticos. Esta tenden­
cia continuará reforzándose en la medida en que las 
posibilidades técnicas de la televisión —y en consecuen­
cia su impacto sobre la manera de pensar y de actuar 
de las personas— continúen desarrollándose y afinán­
dose. La televisión es una fuerza de penetración irrever­
sible en las mentes y en la intimidad. 
Nos enfrentamos aquí sin duda a un desafío que com­
portará graves consecuencias. La ausencia o la debilidad 
de Europa tendría efectos excepcionales de todo tipo. 
El Comité se ha ocupado ya de algunos aspectos del 
problema. Es conveniente que inicie lo antes posible 
una reflexión global. Por el momento, reitera o hace 
las recomendaciones siguientes: 
— Estimular con prioridad el desarrollo y la competiti-
vidad de la industria audiovisual europea con el fin 
de preservar el carácter específico e independiente 
de la cultura europea, asegurando los equilibrios 
N° C 175/44 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 4. 7. 88 
necesarios entre los aspectos económicos, sociales, 
tecnológicos y culturales. 
— Desarrollar la investigación científica y tecnológica 
comunitaria en el plano de los medios emisores, de 
transmisión y de recepción. 
— Activar y revalorizar las creaciones de origen euro­
peo, en particular en favor de los jóvenes. 
— «Enseñar» la televisión, en particular a los jóvenes, 
toda vez que se trata de un medio nuevo de escritura 
y de lectura cuyo poder de sugestión, debido a su 
carácter dinámico y al menor esfuerzo que exige, es 
enorme. Hacer frente al desafío implica especial­
mente « domesticar » la televisión, lo que comporta 
calidad de programas y responsabilidad de produc­
tores y usuarios en el respeto a sus libertades recí­
procas. 
— Establecer un régimen de cuotas mínimas para las 
producciones europeas. En efecto, ya ahora —y 
cada vez más— la multiplicación de series norte­
americanas de telefilmes y de espectáculos de varie­
dades, de escasa calidad, amenaza la identidad cul­
tural en Europa y, peor aún, destruye las posibilida­
des de empleo y los empleos de los trabajadores 
europeos del sector de los medios de comunicación 
(productores, actores, directores, etc.). 
3.3.1. Una academia europea del cine y 
las artes audiovisuales 
El Comité aprueba esta propuesta, pero estima que 
debe ser completada mediante acciones más inmediatas, 
especialmente en el marco del Año europeo del cine 
y de la televisión. Igualmente, es conveniente que la 
financiación de dicha academia esté sometida a riguroso 
control. La representación de los usuarios sería una 
garantía de eficacia. 
3.3.2. Una «carta de los medios audiovi­
suales » 
3.3.2.1. El Comité aprueba esta propuesta, pero 
desea establecer un control riguroso de los medios 
financieros con que sea dotada. 
3.3.2.2. Las reuniones convocadas durante el Año 
europeo del cine y de la televisión prevén la participa­
ción de personalidades cuya presencia es evidentemente 
necesaria. Reiterando su interés por estas manifestacio­
nes, el Comité Económico y Social recuerda que bajo 
la abreviatura «etc.» deben figurar, entre otros, los 
representantes de los usuarios y de los actores sociopro-
fesionales, así como de los educadores. 3.3.3. Producción de una obra en televi­
sión de alta definición (normas 
europeas) 
3.3.3.1. El Comité Económico y Social reconoce que 
estamos ante un progreso cualitativo muy importante 
en el sector del sonido y de la imagen. Asimismo el 
Comité apoya la acción de la Comisión en el esfuerzo 
tecnológico iniciado para elaborar una solución alterna­
tiva que salvaguarde los intereses de los usuarios, de la 
industria y de los productores europeos, así como los 
valores de la «cultura euorpea». 
3.4. El acceso a los bienes culturales 
Los cuatro objetivos de la Comisión cuentan con la 
aprobación del Comité. En esta materia, la mejora 
de los conocimientos lingüísticos debe constituir un 
objetivo prioritario que favorezca el acceso a los bienes 
culturales de la Comunidad. Aprovechando el tema del 
lenguaje, el Comité pide se preste atención a otros 
vectores. En primer lugar a la música, en razón de su 
gran difusión gracias a la renovada atracción de su 
ejecución personal y sobre todo gracias a los progresos 
en los métodos y medios de grabación y a su gran 
popularización. Es igualmente conveniente llamar la 
atención sobre la danza y el mimo como traducciones 
corporales del pensamiento. En todos los casos se trata 
de lenguajes universales. El Comité expresa su deseo de 
un mayor desarrollo de los intercambios culturales en 
estos terrenos. 
3.4.1. El perfeccionamiento de los conoci­
mientos lingüísticos 
3.4.1.1. Como vector de comunicación interpersonal 
directa y como medio de comprensión del pensamiento 
de los demás, el plurilingüismo constituye una necesi­
dad importante y, en cualquier caso, un objetivo a 
alcanzar con rapidez. A este respecto, el Comité 
recuerda las observacioens formuladas en su dictamen 
«Llevar a buen término el Acta Única: una nueva 
frontera para Europa »: En el terreno cultural y de la 
educación es cuestión de: 
— desarrollar en el espíritu de los programas ERAS-
MUS y YES las acciones culturales y educativas a 
nivel comunitario para el aprendizaje de una 
segunda lengua comunitaria antes de los diez años 
de edad y de una tercera después, con el fin de que 
los jóvenes puedan desarrollarse plenamente en el 
nuevo espacio común de comunicación, educación 
y cultura abierto por el acercamiento a los pueblos 
de Europa y por el desarrollo de las tecnologías, 
— favorecer la progresión de la conciencia europea 
mediante la promoción de nuevos programas de 
historia con el fin de que los jóvenes puedan reafir­
mar su identidad europea (!). 
3.4.1.2. No existe ningún Estado europeo cuya apor­
tación cultural sea negligible bajo el pretexto de que la 
lengua utilizada sea minoritaria. 
i1) Mayo 1987/Í/. Do n° C 180 de 8. 7. 1987, p. 1-6. 
4. 7. 88 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 175/45 
3.4.1.3. Paralelamente, el Comité respalda a la Comi­
sión en su apoyo a las organizaciones juveniles que 
organizan viajes culturales. 
3.4.2. La promoción cultural en las 
regiones europeas 
El Comité presta una atención permanente a las políti­
cas regionales, por lo cual apoya el proyecto de la 
Comisión. 
Es necesario reforzar y promover la idea de «cultura 
europea»; de este modo se contribuirá a revalorizar y 
a acentuar las solidaridades interpersonales y colectivas. 
Este objetivo lleva necesariamente implícitas la acepta­
ción y la salvaguarda de las identidades y de las culturas 
específicas, que debarán vivirse en un plano de comple-
mentariedad, sin competencia, oposición, ni voluntad 
de supremacía sobre una u otra cultura minoritaria. 
3.4.3. La conservación del patrimonio 
cultural 
El Comité apoya igualmente a la Comisión en su volun­
tad de hacer más eficaces las intervenciones en este 
terreno y reafirma la necesidad de actuar de manera 
sistemática y coherente para la salvaguarda de las obras 
amenazadas de destrucción. 
3.4.4. La tarjeta «jóvenes» 
Se trata de un proyecto que coincide con una sugerencia 
del Comité, a la vez que responde a la demanda de los 
movimientos juveniles. 
3.5. La formación cultural 
La Comisión afirma oportunamente el derecho al 
acceso a la formación cultural. Asimismo, el Comité 
insiste, de un modo expreso, en las medidas previstas 
destinadas a la formación de las personas empleadas 
en las profesiones de la cultura y de los medios de 
comunicación. Una formación de este tipo no solamente 
es propicia a la creación y al desarrollo de un espacio 
cultural europeo, sino que permite también asegurar las 
posibilidades de empleo de los creadores culturales, 
y crear nuevos empleos en todos los sectores de las 
actividades culturales. 
El Comité recuerda la importancia de incluir en los 
programas escolares una preparación al uso crítico de 
todos los medios de comunicación, incluyendo el 
diálogo interpersonal y la lectura (incluyendo la de 
prensa), pero también las obras cinematográficas y las 
emisiones de radio y de televisión. 
3.5.1. La formación de los administrado­
res culturales 
El Comité se pronuncia favorablemente. Se necesitan 
personas que gestionen de una manera competente las 
políticas relativas a los patrimonios, a los intercambios 
y a los avances culturales. 3.5.2. La formación en las profesiones 
de la imagen y el sonido 
El Comité aprueba la apreciación positiva de la Comi­
sión según la cual «la calidad de la formación inicial y 
continuada de los profesionales de la imagen y del 
sonido es condición esencial para el desarrollo de las 
empresas europeas de cine y de televisión ». 
3.5.3. La formación de periodistas y pro-
gramadores 
El Comité desea poner en especial de manifiesto que la 
formación de los periodistas es uno de los factores que 
determinan la calidad de la prensa. Esta formación debe 
incluir reglas deontológicas, de manera que se tomen 
en consideración tanto los derechos de los profesionales 
como los de los usuarios. 
3.5.4. La formación de traductores e 
intérpretes 
3.5.4.1. El Comité aboga firmemente por la intensifi­
cación de la formación de traductores e intérpretes. El 
Comité aprueba asimismo, permanentemente y en la 
práctica, cómo la insuficiencia cuantitativa de estos 
profesionales —especialmente de intérpretes— perju­
dica la rapidez y la eficacia de algunos de sus trabjos. 
El Comité destaca la importancia que en su opinión 
tiene el pluralismo de la formación propuesta para los 
futuros traductores e intérpretes. Por esta razón, el 
Comité opina que la concentración de la formación en 
el marco de las instituciones de la CE no es suficiente 
por sí solo. 
3.5.4.2. Por útiles que sean, los procedimientos auto­
máticos de traducción no son sustitutos de la inteligen­
cia humana ni de la competencia del intérprete y del 
traductor. 
3.5.5. La formación en la profesión de 
restaurador 
3.5.5.1. El Comité acoge favorablemente la acción 
de la Comisión, observando además que más vale preve­
nir que curar. 
3.5.5.2. Sería necesario igualmente desarrollar las 
enseñanzas científicas con el fin de aprender los méto­
dos y los medios que permitan prolongar la duración 
de ciertas obras, con el fin de facilitar su «resurrec­
ción», en caso de ser necesario. El Comité destaca en 
particular la contribución que estas acciones pueden 
hacer en el terreno del empleo, en particular para los 
jóvenes y en las PYME. 
3.5.6. El Comité destaca que no debe perderse de 
vista la necesidad de coherencia en todas las medidas 
de formación previstas por la Comisión, con el fin de: 
— obtener una óptima cualificación en los diferentes 
sectores de la cultura y de los medios de comunica­
ción, 
— evitar los asolapamientos y las repeticiones unútiles, 
y permitir de este modo una óptima utilización de 
los medios financieros disponibles. 
N° C 175/46 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 4. 7. 88 
3.6. El diálogo intercultural con el resto del mundo 
3.6.1. Cabe felicitar a la Comisión por haber incluido 
esta preocupación en su programa, si bien debemos 
lamentar que la presentación de los medios previstos 
quede solamente esbozada. 3.6.2. La cultura es intrínsecamente el nexo que 
debería unir prioritariamente a todos los hombres. 
Nadie puede, de una manera razonable, pretender que 
« su » cultura sea superior a todas las demás. El Comité 
estima además que en esta materia las actividades 
comunitarias no deben disociarse del Decenio mundial 
de desarrollo cultural de la UNESCO. 
Hecho en Bruselas, el 28 de abril de 1988. 
El Presidente 
del Comité Económico y Social 
Alfons MARGOT 
ANEXO 
Contenido del programa de la Comisión 
5 proyectos 
La creación de un espacio cultural europeo 
La promoción de la industria audiovisual 
europea 
El acceso a los recursos culturales 
La formación cultural 16 acciones 
La creación de un mercado interior de la cultura 
El conocimiento de la Europa cultural 
El mecenazgo de empresas 
La política regional 
Una academia europea del cine y de las artes audio­
visuales 
Una « Carta de los medios audiovisuales » 
Producción de una obra en televisión de alta definición 
(normas europeas) 
El perfeccionamiento de los conocimientos lingüísticos 
La promoción cultural en las regiones europeas 
La conservación del patrimonio cultural 
La «tarjeta jóvenes » 
La formación de los administradores culturales 
La formación en las profesiones de imagen y sonido 
La formación de periodistas y programadores 
La formación de traductores e intérpretes 
La formación en la profesión de restaurador 
El diálogo intercultural con el resto del mundo