25.1.93 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas N°C19/97
DictamensobrelapropuestadeReglamento(CEE)delaComisiónrelativoalaaplicación
delapartado3delartículo85delTratadoadeterminadascategoríasdeacuerdos,decisiones
yprácticasconcertadasenelsectordelossegurost1)
(93/C19/25)
El22deseptiembrede1992,deconformidadconelapartado3delarticulo20desu
ReglamentoInterno,ElComitéEconómicoySocialdecidióelaborarundictamensobrela
propuestamencionadaarriba.
LaSeccióndeindustria,comercio,artesaníayservicios,encargadadeprepararlostrabajos
enesteasunto,aprobósudictamenel6denoviembrede1992(ponente:Sr.Mourgues).
Ensu301°pleno(sesióndel25denoviembrede1992),elComitéEconómicoySocialha
aprobadoporunanimidadelsiguientedictamen.
ElComitéapruebaelproyectodeReglamento,sin
perjuiciodelassiguientesobservaciones :1.4.Lascategoríasdeacuerdosquecubreelproyecto
deReglamentodeexenciónabarcanlafijaciónconjunta
detarifasdeprimasderiesgobasadasenestadísticas
colectivasoenelnúmerodesiniestros,lascondiciones
tipoparaloscontratosdeseguro,lacoberturaconjunta
dedeterminadostiposderiesgosylaverificacióny
aceptacióndeequiposdeseguridad.
2.Observaciones generales
2.1.ElComitéreconoceelesfuerzoefectuadoporla
Comisiónparaadoptarantesdelafechadel31de
diciembrede1992unReglamentoencaminadoaaplicar
alsectordelosseguroselbeneficiodelapartado3del
artículo85delTratadoyfacilitarasíelcomportamiento
delasempresasenelmomentodelarealizacióndel
mercadointerior.1.Introducción
1.1.El31demayode1991elConsejo,mediantesu
Reglamenton°1534/91(2)basadoenelartículo87,
apartado2o,letrab)delTratadoCEE,habilitóala
Comisiónparareglamentarlaaplicacióndelapartado
3delartículo85delTratadoCEEadeterminadas
categoríasdeacuerdosenelsectordelosseguros.
1.1.1.ElproyectodeReglamentodelaComisión
porelqueseestablecelaexenciónparadeterminadas
categoríasdeacuerdossepublicóenelDiarioOficial
n°C207de14deagostode1992,paraquelosagentes
económicosysocialespudieranformularsusobserva­
ciones.
1.2.ElComitéponederelievequesuDictamen
sobreelReglamentorelativoalahabilitación (3)ha
sidoampliamentetenidoencuentayquelaComisión
tambiénlohatenidoencuentaensuproyectode
Reglamentodeexención.Sinembargo,elCESinsiste
endaraconoceralaComisiónlaspropuestasque
desearíaverrecogidasenlaversióndefinitivadelRegla­
mentodeexenciónparadeterminadascategorías.
1.3.Graciasasustrabajosperiódicosenmateriade
políticadecompetenciaybasándoseespecialmente en
susdictámenesanualessobrelosinformesdelaComi­
sión(4),elComitépuedecompartirlaapreciacióndela
Comisióndequeéstahaadquiridounaexperiencia
suficientegraciasaltratamientodecasosindividuales,
experienciaquepermiteaplicarelapartado3delartí­
culo85adeterminadosacuerdosentreempresasde
seguros.2.2.Sinembargo,habidacuentadelospeligrosque
lastarifasdeprimaderiesgopuedensuponerparala
competencia,habráquegarantizarqueeltextopro­
puestonosufriráningunamodificaciónendetrimento
deltomadordeseguro.
2.3.ElComitéobservaque,porloquerespectaa
lasprimasderiesgos,laComisiónprotegealostomado­
resdeseguros(empresasyconsumidoresindividuales )
contraelpeligrodecomportamiento anticompetitivo y
contracláusulasabusivas(artículos2,3y4).ElComité
entiendeporlaletraa)delartículo2queelcálculode
lasprimaspurasselimitaexclusivamente areagrupar
datosreferentesalpasado,peroestimaqueellodebería
exponersedeformamásclaraeneltexto.ElComité
solicitaquesecorrijaelartículo4delaversiónfrancesa
enelsentidodesustituirelverbo«concerter»por
«concentrer ».
(1)DOn°C207de14.8.1992.
(2)DOn°L143de7.6.1991,p.1.
(3)DOn°C182de23.7.1990,p.27.
(4)VéaseDictamenprecedente.2.4.ElComitéapruebalasrestriccionesquecondi­
cionanelestablecimiento decontratostipodeseguros
(artículos6y7),sibienseñalaquelasdisposicionesdel
apartado2delartículo6nodeberánconducirauna
uniformización delastarifasdelasprimas.

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2.5.Asimismo,elComitéapruebalasdisposiciones
relativasalacoberturaconjuntadedeterminadosries­
gos(artículos11,12y13).Lasdefinicionesdecláusulas
admisiblespuedenprotegeralostomadoresdeseguros
yevitarlaformacióndeposicionesdominantesque,
porsuparte,puedensuponerunriesgodeabuso.
3.Observaciones especificas
3.1.Independientemente delgradodeproteccióndel
consumidorobtenidoporlasdisposicionesqueregulan
lascondicionestipodeloscontratosdeseguros,el
Comitédeseaqueseconcretequeenningúncasoel
tomadordeseguropodráverseobligadoaaceptar
cláusulasdecontratoquenohabríasuscrito,especial­
mentecuandosetratademodificaciones ocomplemen­
tosdecontrato.
3.2.Hayqueponerderelievequeaveceslascompa­
ñíasdesegurossenieganacubrirdeterminadosriesgos,
inclusocontraunasobreprima.Sibienesaactitudpuede
explicarseporunaincertidumbrejurídicaenelámbito
delossegurosobligatorios,habríaqueexponerpor
escritolosmotivosdelrechazo.ElReglamentodebería
imponeresacondiciónenloscontratostipo.3.3.Porotraparte,elComitérecuerdaquelacoope­
raciónenelámbitodelaverificaciónyaceptaciónde
equiposdeseguridaddebetenerencuentalasdisposi­
cioneslegalesimpuestasporlospoderespúblicosyno
quedarsenuncaaunnivelinferioralestablecidopor
dichasdisposiciones .
4.Conclusiones
4.1.ElproyectodeReglamentoofrecelagarantíade
quelascompañíasdeseguroscomercializanproductos
yservicioscompatiblesconlasexigenciaseconómicas
ysocialesyconcondicionesaceptablesparaelconsu­
midor.
4.2.ElComitésolicitaalaComisiónqueadopte
ulteriormenteotrasdisposicionesquegaranticenuna
indemnización másrápidadelossiniestros,recurriendo
eventualmente aacuerdosdecompensación entrelas
distintascompañíasdesegurosafectadas.
4.3.Asimismo,laComisióndeberíaconsiderarlos
problemasrelativosalossegurosquegarantizanlos
préstamoscontraídos,porejemplo,conmotivodela
compradebienesinmuebles.
HechoenBruselas,el25denoviembrede1992.
ElPresidente
delComitéEconómicoySocial
SusanneTIEMANN