–el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, y en particular su artículo 314, leído en relación con el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica, y en particular su artículo 106 bis,

De este modo, el total de los créditos de compromiso solicitados para la Rúbrica 2 del PP 2018, incluida la nota rectificativa n° 1/2018, se estiman en 59 499,6 millones EUR , lo cual deja un margen de 767,4 millones EUR en créditos de compromiso por debajo del techo correspondiente del MFP. Los créditos de pago de la Rúbrica 2 ascienden a 56 305,9 EUR tras haberse reducido en la misma cantidad (- 53,9 millones EUR) como créditos de compromiso con respecto al PP 2018.

2.1 Visión de conjunto

Con la nota rectificativa n.º 1/2018 se pretende actualizar las estimaciones relativas al gasto agrícola sobre la base de los datos económicos y el marco legislativo más recientes. A finales de septiembre de 2017, la Comisión disponía de una primera indicación del nivel de producción de 2017 y de las perspectivas de los mercados agrícolas, que sirven de base para cualquier previsión fiable de las necesidades presupuestarias para 2018.

Además de tener en cuenta los factores de mercado, la presente NR n.º 1/2018 incorpora asimismo las repercusiones de las decisiones legislativas en el sector agrícola desde que se elaboró el PP 2018 en mayo de 2017 y de algunas que todavía están en fase de preparación pero que está previsto se adopten en breve.

En conjunto, las necesidades del FEAGA para 2018 (después de tener en cuenta las disposiciones relativas a la «disciplina financiera») se estiman actualmente en 44 710,4 millones EUR , lo que representa un aumento de 188,1 millones EUR con respecto al PP 2018. Este aumento se debe principalmente al incremento adicional de los gastos en medidas excepcionales de apoyo en los sectores de las frutas y hortalizas, así como la carne de porcino y las aves de corral, además de los pagos de intereses vinculados a una sentencia del Tribunal de Justicia sobre los anteriores gravámenes sobre la producción de azúcar. Existen, además, variaciones de escasa cuantía para las principales medidas de mercado y para los gastos relativos a las decisiones de liquidación de conformidad en el marco del capítulo 05 07 «Auditoría de los gastos agrícolas financiados por el Fondo Europeo Agrícola de Garantía (FEAGA)», que también se incorporan a la NR n.º 1/2018. Las necesidades referidas al capítulo 05 03 «Pagos directos destinados a contribuir a la renta agraria, limitando la variabilidad de la misma, y que cumplan los objetivos medioambientales y climáticos» permanecen prácticamente inalteradas con respecto al PP 2018.

Aumenta el importe de los ingresos afectados que se prevé estarán disponibles en 2018, pasando de 1 004 millones EUR en el PP de 2018 a 1 246 millones EUR (+ 242 millones EUR), lo que compensa íntegramente las necesidades adicionales. La actualización de las estimaciones se refiere a las cantidades a partir de las decisiones sobre liquidación de cuentas (+ 104,9 millones EUR) e irregularidades (-13 millones EUR). Por otra parte, la NR n.° 1/2018 incorpora una prórroga prevista de ingresos afectados de 2017 a 2018 (400,1 millones EUR), de los cuales ya se incluía en el PP 2018 un importe de 250 millones EUR correspondiente a un «excedente» previsto del FEAGA . El excedente estimado no incluye los créditos no utilizados de la reserva para crisis en el sector agrícola de 2017 (450,5 millones EUR), que no se movilizarán, ya que estos créditos no utilizados se prorrogarán para el reembolso a los agricultores sujetos a la disciplina financiera en 2018.

Como consecuencia de estas actualizaciones, para cubrir las necesidades del FEAGA en 2018 se necesitan unos créditos de compromiso por valor de 43 464,4 millones EUR, incluido un importe de 459,5 millones EUR en la «Reserva para crisis en el sector agrícola». La cantidad total se mantiene por debajo del subtecho neto del FEAGA de 44 162,4 millones EUR. Esto significa que el mecanismo de disciplina financiera solo podrá aplicarse a la hora de establecer, para el ejercicio de 2018, la reserva para crisis en el sector agrícola .

2.2 Observaciones detalladas

05 02 — Mejora de la competitividad del sector agrícola a través de las intervenciones en los mercados agrícolas (créditos: +81,8 millones EUR)

(en millones EUR, cifras redondeadas a precios corrientes) Intervenciones en mercados agrarios Proyecto de presupuesto para 2018 Nota rectificativa

n.º 1/2018 Proyecto de presupuesto para 2018

(incluida la NR n.º 1/2018) Necesidades 2 676,3 +81,8 2 758,1 - Previsión de ingresos afectados disponibles en 2017 400,0 +0,0 400,0 Créditos solicitados 2 276,3 +81,8 2 358,1

Las necesidades globales para las medidas de intervención en los mercados agrícolas aumentan en 81,8 millones EUR en comparación con el PP 2018. Los créditos solicitados en la NR n.º 1/2018 aumentan en la misma cantidad, ya que los ingresos afectados que se prevé estén disponibles para el capítulo 05 02 (por importe de 400,0 millones EUR) se mantienen inalterados con respecto al PP 2018.

En cuanto a las frutas y hortalizas, el aumento propuesto de 12,8 millones EUR refleja el gasto adicional estimado correspondiente a la reciente modificación de la retirada de las medidas excepcionales para los melocotones y las nectarinas .

Se propone un aumento de 7,0 millones EUR de los créditos para el sector vitivinícola en la partida 05 02 09 08 para la financiación de los programas nacionales de ayuda, a fin de reflejar las cifras de ejecución del presupuesto más recientes.

Los créditos para la leche y los productos lácteos (artículo presupuestario 05 02 12) aumentan en 2,0 millones EUR debido a la actualización de las previsiones relativas a los gastos de almacenamiento de la leche desnatada en polvo, de la que quedan cantidades superiores a las previstas en un inicio en las existencias de intervención pública.

La mayor modificación propuesta en la NR n.º 1/2018 para las medidas de mercado afecta a la carne de porcino y aves de corral (artículo presupuestario 05 02 15), con un aumento de 60,0 millones EUR referido a determinadas medidas excepcionales para los ganaderos a raíz de los brotes de peste porcina africana y gripe aviar.

05 03 — Pagos directos destinados a contribuir a la renta agraria, limitando la variabilidad de la misma, y que cumplan los objetivos medioambientales y climáticos (créditos: 244,5 millones EUR)

(en millones EUR, cifras redondeadas a precios corrientes) Pagos directos Proyecto de presupuesto para 2018 Nota rectificativa

n.° 1/2018 Proyecto de presupuesto para 2018

(incluida la NR n.° 1/2018) Después de la disciplina financiera (incluidos los créditos para la «reserva de crisis en el sector agrícola») Necesidades 41 747,1 -2,5 41 744,6 - Previsión de ingresos afectados disponibles en 2017 604,0 +242,0 846,0 Créditos solicitados 41 143,1 -244,5 40 898,6

En comparación con el PP 2018, los créditos solicitados para el capítulo 05 03 se revisan a la baja en 244,5 millones EUR. Esta modificación se debe principalmente al mayor importe de ingresos afectados (+ 242,0 millones EUR) a la partida 05 03 01 10 «Régimen de Pago Básico, RPB». Globalmente, sobre la base de los datos más recientes relativos a la ejecución del presupuesto, solo se propone una pequeña variación de las necesidades de pagos directos (-2,5 millones EUR). Existen ciertas variaciones entre partidas presupuestarias en cuanto a los pagos directos que recogen la información actualizada sobre las decisiones de ejecución adoptadas por los Estados miembros. Entre estas variaciones constatadas en el caso de la NR n.º 1/2018, las más importantes se refieren al «pago de ecologización» (+95,0 millones EUR en la partida 05 03 01 11), a los pagos para jóvenes agricultores (+34,0 millones EUR en la partida 05 03 01 13), al pago redistributivo (+14,0 millones EUR en la partida 05 03 01 07) y al régimen para pequeños agricultores (-110,0 millones EUR en la partida 05 03 02 61).

Otros gastos agrícolas financiados por el Fondo Europeo Agrícola de Garantía (FEAGA) (créditos: +108,8 millones EUR)

Los créditos de las partidas presupuestarias 05 07 01 06 «Correcciones financieras en favor de los Estados miembros a raíz de las decisiones sobre liquidación de cuentas» y 05 07 01 07 «Correcciones financieras en favor de los Estados miembros a raíz de las decisiones sobre liquidación de conformidad» deben aumentarse, respectivamente, en 1,4 millones EUR y 5,2 millones EUR, para reflejar la repercusión financiera de las decisiones de la Comisión por las que se modifica el importe de las correcciones financieras cobrado en ejercicios anteriores. Los créditos para el artículo presupuestario 05 07 02 «Resolución de litigios» deben aumentarse en 102,2 millones EUR a raíz de la nueva sentencia del Tribunal de Justicia sobre los anteriores gravámenes sobre la producción de azúcar.