A4-0249/97

Resolución sobre la propuesta de Acuerdo Interinstitucional entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión Europea sobre las disposiciones relativas a la financiación de la política exterior y de seguridad común

El Parlamento Europeo,

- Vista la propuesta de un Acuerdo Interinstitucional entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión sobre las disposiciones relativas a la financiación de la política exterior y de seguridad común,

- Vistos los resultados de la Conferencia Intergubernamental del 19 de junio de 1997,

- Visto el artículo 85 de su Reglamento,

- Vistos el informe de la Comisión de Presupuestos y la opinión de la Comisión de Asuntos Institucionales (A4-0249/97),

1. Aprueba el Acuerdo Interinstitucional que se adjunta,

2. Encarga a su Presidente que transmita la presente resolución al Consejo y a la Comisión.

Acuerdo Interinstitucional entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión Europea sobre las disposiciones relativas a la financiación de la política exterior y de seguridad comúnDisposiciones generalesA. Los gastos operativos de la PESC correrán a cargo del presupuesto de las Comunidades Europeas, salvo que el Consejo decida otra cosa de acuerdo con el artículo J.18 del Tratado (actualmente artículo J.11).

B. Los gastos de la PESC se considerarán gastos que no resultan obligatoriamente del Tratado. No obstante, el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión convienen, mediante el presente acuerdo, las siguientes modalidades específicas de aplicación de los gastos en cuestión.

Acuerdos financierosC. El Parlamento Europeo y el Consejo, basándose en el anteproyecto de presupuesto elaborado por la Comisión, alcanzarán anualmente un acuerdo sobre el importe de los gastos operativos de la PESC que correrán a cargo del presupuesto de las Comunidades y sobre el reparto de dicho importe entre los artículos del capítulo dedicado al presupuesto de la PESC (por lo que respecta a los artículos correspondientes, véanse las sugerencias que figuran en el punto G).

De no alcanzarse un acuerdo, se entiende que el Parlamento Europeo y el Consejo acordarán como mínimo consignar en el presupuesto de la PESC el importe incluido en el presupuesto anterior, salvo que la Comisión proponga disminuir dicho importe.

D. El importe total de los gastos operativos de la PESC se incluirá íntegramente en un capítulo presupuestario (PESC), dentro de los artículos de dicho capítulo (tal como se sugiere en el punto G). El mencionado importe deberá cubrir las necesidades reales previsibles, dejando un margen razonable para las acciones imprevistas. No se constituirá ninguna reserva. Cada artículo cubrirá estrategias comunes o acciones ya adoptadas, así como medidas previstas, pero todavía no adoptadas y todas las acciones futuras (es decir, aún no previstas) que adopte el Consejo en el correspondiente ejercicio anual.

E. Puesto que, de conformidad con el Reglamento financiero y sobre la base de una decisión del Consejo, la Comisión está autorizada a efectuar de modo autónomo transferencias de créditos entre diferentes artículos dentro de un capítulo presupuestario (el correspondiente a la PESC), quedará garantizada la flexibilidad que se considera necesaria para llevar rápidamente a la práctica las acciones de la PESC.

F. En caso de que el volumen del presupuesto de la PESC correspondiente a un ejercicio anual sea insuficiente para cubrir los gastos necesarios, el Parlamento Europeo y el Consejo, a propuesta de la Comisión, convendrán en encontrar una solución con carácter de urgencia.

G. Dentro del capítulo presupuestario de la PESC, los artículos en los que deben incluirse las acciones de la PESC podrían titularse como se indica a continuación:

- observación y organización de elecciones/participación en procesos de transición a la democracia

- enviados de la UE

- prevención de conflictos/procesos de paz y de seguridad

- ayuda financiera a procesos de desarme

- contribución a conferencias internacionales

- acciones urgentes

El Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión acuerdan que el importe destinado a las acciones incluidas en el artículo correspondiente al sexto guión no podrá exceder del 20% del volumen global del capítulo presupuestario de la PESC.

Procedimiento de concertación ad hocH. Se establecerá un procedimiento de concertación ad hoc con vistas a alcanzar un acuerdo entre las dos ramas de la autoridad presupuestaria en lo que se refiere al importe antes mencionado de los gastos de la PESC y el reparto de dicho importe entre los artículos del capítulo presupuestario de la PESC.

I. Este procedimiento se aplicará a petición del Parlamento Europeo o del Consejo, especialmente cuando una de estas instituciones prevea desviarse del anteproyecto de presupuesto de la Comisión.

J. El procedimiento de concertación ad hoc deberá concluir antes de la fecha fijada por el Consejo para el establecimiento del proyecto de presupuesto.

K. Cada rama de la autoridad presupuestaria adoptará las medidas necesarias para garantizar que en todo el procedimiento presupuestario se respeten los resultados que se alcancen con el procedimiento de concertación ad hoc.

Consulta e información al Parlamento EuropeoL. La Presidencia del Consejo consultará anualmente al Parlamento Europeo sobre un documento elaborado por el Consejo en relación con los principales aspectos y las opciones básicas de la PESC, incluidas las repercusiones financieras para el presupuesto de la Comunidades. Asimismo, la Presidencia informará periódicamente al Parlamento Europeo sobre el desarrollo y la realización de las acciones de la PESC.

M. Al adoptar una decisión en el ámbito de la PESC que acarree gastos, el Consejo comunicará inmediatamente al Parlamento Europeo una estimación de los costes previstos en cada caso (ficha financiera), y especialmente de los que se refieran al calendario, personal empleado, uso de instalaciones y otras infraestructuras, medios de transporte, exigencias de formación y acuerdos en materia de seguridad.

N. La Comisión informará trimestralmente a la autoridad presupuestaria sobre la ejecución de las acciones de la PESC y sobre las previsiones financieras para el período restante del año correspondiente.