Comunicación del Gobierno del Reino Unido relativa a la Directiva 94/22/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 30 de mayo de 1994, sobre las condiciones para la concesión y el ejercicio de las autorizaciones de prospección, exploración y producción de hidrocarburos

(2004/C 56/02)

(Texto pertinente a efectos del EEE)

ANUNCIO DEL REINO UNIDO DE UNA CONVOCATORIA DE CONCESIÓN DE LICENCIAS DE PETRÓLEO Y GAS EN TIERRA Y MAR

MINISTERIO DE COMERCIO E INDUSTRIA (DEPARTMENT OF TRADE AND INDUSTRY)

REGLAMENTOS SOBRE LA PRODUCCIÓN DE PETRÓLEO EN EL MAR DE 1988 [THE PETROLEUM (PRODUCTION) (SEAWARD AREAS) REGULATIONS 1988]

MAR

1) El Ministro de Comercio e Industria (Secretary of State for Trade and Industry) invita a los interesados, con arreglo al Reglamento sobre la Producción de Petróleo en el Mar de 1988 ["Petroleum (Production) (Seaward Areas) Regulations 1988 (S.I. 1988 No 1213)"], en su versión modificada (denominado "el Reglamento de 1988"), y al Reglamento sobre Concesión de Licencias para Hidrocarburos de 1995 ["Hydrocarbons Licensing Directive Regulations 1995 (S.I. 1995 No 1434)"], a que soliciten licencias para la producción de petróleo en el mar (en lo sucesivo denominadas "licencias tradicionales"), licencias de promoción de la producción en el mar (en lo sucesivo denominadas "licencias de promoción") y licencias de frontera de la producción en el mar (en lo sucesivo denominadas "licencias de frontera"). El Ministro invita a presentar solicitudes para licencias de producción "de frontera" y "tradicionales" en las zonas identificadas como SEA 1 y SEA 4, y solicitudes para licencias de producción en el mar "tradicionales" y "de promoción" en las zonas identificadas como SEA 2 y SEA 3. Se pueden obtener más datos sobre estos tipos de licencias consultando el sitio web: www.og.dti.gov.uk

2) La presente convocatoria se refiere a aquellos bloques y partes de bloques que no estén sujetos a una licencia de producción de petróleo, en vigor en la fecha de publicación de este anuncio, en las zonas indicadas en los mapas depositados en la biblioteca del Ministerio de Comercio e Industria, donde pueden ser consultados mediante cita previa (véanse más adelante los detalles) de lunes a viernes, entre las 9.15 y las 16.45 horas, hasta el 2 de junio de 2004. Los mapas y una lista de los bloques y partes de bloques que se incluyen en esta oferta pueden también ser consultados en el sitio web dedicado al petróleo y gas del Ministerio de Comercio e Industria (www.og.dti.gov.uk). Se trata de la 22a convocatoria de concesión de licencias en la plataforma continental del Reino Unido.

3) Las licencias expedidas con arreglo a la presente convocatoria incluirán cláusulas basadas, en lo fundamental, en las cláusulas tipo recogidas en los anexos 2 y 3 de los Reglamentos de 2004 en materia de explotación y producción de petróleo ["The Petroleum Licensing (Exploration and Production) (Seaward and Landward) Regulations 2004"]

4) Se ha llevado a cabo una evaluación estratégica ambiental [Strategic Environmental Assessment (SEA)] en la zona identificada como SEA 4, cuyos resultados pueden consultarse en el sitio web que figura a continuación. (Las evaluaciones estratégicas ambientales de las zonas SEA 1-SEA 3 se encuentran en el mismo sitio web).

http://www.offshore-sea.org.uk/sea/ index.php

PRESENTACIÓN DE SOLICITUDES DE LICENCIAS

5) Para presentar una solicitud se utilizará el impreso de solicitud de licencias de producción en el mar, que puede obtenerse en el sitio web de la Dirección de Petróleo y Gas o pedirse a la Unidad de Administración de la Concesión de Licencias y Autorizaciones (Licensing and Consents Unit Licence Administration) (más adelante se da la información necesaria para ponerse en contacto). Toda solicitud deberá referirse bien a las licencias de frontera, o a las de promoción o a las tradicionales; no podrán estar mezcladas. Aunque cada solicitante puede solicitar diferentes tipos de licencia para diferentes partes de zonas, no podrá solicitar diferentes tipos de licencia para la misma zona. Todas las solicitudes (tradicionales, de promoción y de frontera) se entregarán en el Ministerio de Comercio e Industria (Department of Trade and Industry), 1 Victoria Street, London SW1H 0ET, abonando una tasa de 2820 libras esterlinas por solicitud. El Ministerio de Comercio e Industria abrirá una ventanilla para la entrega de las solicitudes de licencias tradicionales, de frontera y de tierra, entre las 9.30 y las 13.00 horas, el 3 de junio de 2004. Para las solicitudes de licencias de promoción, la ventanilla estará abierta entre las 9.30 y las 13.00 horas del 4 de junio de 2004 aunque se admitirán las presentadas con anterioridad. No se aceptarán solicitudes después de las 13.00 horas del último día.

6) Todas las solicitudes se valorarán teniendo en cuenta la necesidad constante de efectuar exploraciones de manera rápida, exhaustiva, eficiente y segura para detectar los recursos de gas y petróleo de la plataforma continental del Reino Unido, prestando la debida atención a las consideraciones medioambientales.

7) Cuando se solicite más de un bloque, los solicitantes habrán de indicar el orden de preferencia. No habrá restricción alguna respecto al número de bloques que se pueden solicitar, pero habrá una zona contigua máxima para cada licencia, y se concederá una superficie máxima dentro de la zona global a cada grupo solicitante. El Ministerio de Comercio e Industria también podrá limitar la concesión en cuanto a número de bloques en una zona contigua o en cuanto a la diseminación de las concesiones, siempre que ello vaya en interés de maximizar la recuperación en la plataforma continental del Reino Unido.

8) En las "Notas para los solicitantes" (Notes for Applicants) se dan más orientaciones sobre la documentación que pueden presentar los solicitantes para apoyar su solicitud; estas notas pueden solicitarse a la Licence Administration Group o consultarse en el sitio web dedicado al petróleo y al gas del Ministerio de Comercio e Industria (más adelante se da la información necesaria para ponerse en contacto).

Solicitudes de licencias tradicionales

9) Los criterios de evaluación harán referencia a los aspectos siguientes:

a) la capacidad financiera del solicitante para llevar a término el programa de trabajo del período inicial que se acuerde (en el plazo de cuatro años);

b) la capacidad técnica del solicitante para llevar a término el programa de trabajo del período inicial que se acuerde y, según corresponda, cualesquiera otras actividades que permita la licencia (teniendo en cuenta la calidad del análisis geotécnico y el grado de innovación);

c) cualquier falta de actividad, eficiencia o responsabilidad que haya mostrado el solicitante en relación con cualquier otra licencia de cualquier otro tipo expedida con arreglo a la Ley de Petróleo de 1998 o cualquier otra legislación anterior de efecto semejante.

10) El operador propuesto dentro de cada grupo solicitante (y cualquier empresa que sea solicitante único) presentará una declaración en la que explique su política medioambiental general para la realización de actividades bajo licencia en zonas marítimas.

Solicitudes de licencias de frontera

11) Los criterios de evaluación harán referencia a los aspectos siguientes:

a) la capacidad financiera del solicitante para llevar a término el programa de trabajo que se acuerde antes del final del segundo período (en el plazo de seis años);

b) la capacidad técnica del solicitante para llevar a término el programa de trabajo del período inicial que se acuerde y, según corresponda, cualesquiera otras actividades que permita la licencia (teniendo en cuenta la calidad del análisis geotécnico y el grado de innovación);

c) cualquier falta de actividad, eficiencia o responsabilidad que haya mostrado el solicitante en relación con cualquier otra licencia de cualquier otro tipo expedida con arreglo a la Ley de Petróleo de 1998 o cualquier otra legislación anterior de efecto semejante.

12) El operador propuesto dentro de cada grupo solicitante (y cualquier empresa que sea solicitante único) presentará una declaración en la que explique su política medioambiental general para la realización de actividades bajo licencia en zonas marítimas.

Solicitudes de licencias de promoción

13) Los criterios de evaluación harán referencia a los aspectos siguientes:

a) la capacidad técnica e innovadora del solicitante para llevar a término el programa de trabajo que se acuerde para establecer una prospección perforadora viable durante los dos primeros años de la licencia y, según corresponda, cualesquiera otras actividades que permita la licencia;

b) la solidez del planteamiento del solicitante para conseguir los recursos económicos y técnicos adicionales que harían falta para realizar el programa de trabajo fundamental durante los dos años siguientes del período inicial;

c) cualquier falta de actividad, eficiencia o responsabilidad que haya mostrado el solicitante en relación con cualquier otra licencia de cualquier otro tipo expedida con arreglo a la Ley de Petróleo de 1998 o cualquier otra legislación anterior de efecto semejante.

14) Las licencias de promoción expirarán al término de dos años si el titular de la licencia no ha demostrado a satisfacción del Ministerio de Comercio e Industria su capacidad técnica y financiera para completar el programa de trabajo del período inicial que incluirá un compromiso en firme en ese momento de perforar como mínimo un pozo o de realizar una actividad fundamental equivalente convenida. El programa de trabajo del período inicial habrá de llevarse a cabo en el plazo de cuatro años.

15) Después de analizadas todas las solicitudes, el Ministro comunicará por escrito su decisión a todos los solicitantes. En todos los casos en que el Ministro esté dispuesto a conceder una licencia, el Ministerio de Comercio e Industria preparará un proyecto de licencia que se remitirá al solicitante seleccionado, quien tendrá entonces la posibilidad de aceptarlo devolviéndolo al Ministerio firmado por todos los miembros del grupo solicitante. Cuando un solicitante no seleccionado lo pida por escrito, se le notificarán las razones que hayan motivado la resolución del Ministro.

16) El Gobierno no se hace responsable de los costes que para el solicitante acarree el estudio o la presentación de la solicitud.

PAGOS POR LAS LICENCIAS

17) Toda licencia concedida a raíz de la presente convocatoria estará sujeta al pago de unas tasas según lo dispuesto en las cláusulas tipo y en los anexos de la licencia, que de forma resumida consistirán en:

Licencias tradicionales

a) cuatro pagos anuales, el primero al inicio de la licencia, de 150 libras esterlinas por cada kilómetro cuadrado al que se aplique la licencia en el aniversario de la entrada en vigor de la misma;

b) posteriormente un pago anual de 300 libras esterlinas por cada kilómetro cuadrado al que se aplique la licencia, que aumentará anualmente 900 libras esterlinas, hasta un máximo de 7500 libras esterlinas por kilómetro cuadrado (este pago estará sujeto a una revisión bienal con arreglo a la evolución del índice de precios del petróleo crudo adquirido por las refinerías, publicado en el "Digest of UK Energy Statistics");

Licencias de promoción

c) como en el caso de las solicitudes para licencias tradicionales, excepto que los pagos se reducirán en un 90 % únicamente los dos primeros años de la licencia;

Licencias de frontera

d) seis pagos anuales, el primero al inicio de la licencia, de 150 libras esterlinas por cada kilómetro cuadrado al que se aplique la licencia en el aniversario de la entrada en vigor de la misma; excepto que los pagos se reducirán en un 90 % únicamente los dos primeros años de la licencia;

e) los pagos anuales posteriores [véase más arriba] serán como los establecidos para las licencias tradicionales.

TIERRA

REGLAMENTOS SOBRE EL PETRÓLEO DE 1995 - REGULATIONS 1995

18) El Ministro de Comercio e Industria (Secretary of State for Trade and Industry) invita a los interesados, de conformidad con el Reglamento sobre la Producción de Petróleo en Tierra de 1995 ["Petroleum (Production) (Landward Areas) Regulations 1995 (S.I. 1995 No. 1436)"] y con el Reglamento de 1995 sobre concesión de licencias de hidrocarburos ["Hydrocarbons Licensing Directive Regulations 1995 (S.I. 1995 No. 1434)"], a que soliciten licencias de exploración y explotación de yacimientos de petróleo en las zonas en tierra por encima de la línea media de la marea alta (cabe señalar que la zona por debajo de la línea media de la marea alta dentro de las líneas de cierre de Solent Bay y marcada en los mapas que figuran a continuación formará parte de esta oferta aunque no se permitirá la perforación en superficie en virtud de ninguna licencia expedida para esta zona) que no estén sujetos a una licencia de producción de petróleo o anuncio al margen de la concesión de licencias en vigor en la fecha de publicación del presente anuncio, en las zonas indicadas en los mapas depositados en la biblioteca del Ministerio de Comercio e Industria, 1 Victoria Street, London SW1H 0ET. Los mapas pueden ser consultados mediante cita previa [tel. (44-207) 215 50 06, fax (44-207) 215 56 65] de lunes a viernes, entre las 9.15 y las 16.45 horas, hasta el 2 de junio de 2004. Se pueden también consultar en el sitio web dedicado al petróleo y al gas del Ministerio de Comercio e Industria (http://www.og.dti.gov.uk). Se trata de la 12a convocatoria de licencias en tierra.

19) De acuerdo con la condición arriba establecida, los bloques UK Ordnance Survey Blocks SN 88; 89; 97; 98; 99 son objeto actualmente de una oferta al margen de convocatoria y por lo tanto no forman parte de esta 12a convocatoria de concesión de licencias en tierra.

Presentación de solicitudes de licencias

20) En lo que se refiere a todos los bloques citados en el punto 18:

a) las solicitudes deberán presentarse mediante el formulario de solicitud oficial que facilita el Ministerio de Comercio e Industria; las copias del impreso y de todos los otros documentos a los que se hace referencia en el texto del presente anuncio del Ministerio de Comercio e Industria como disponibles podrán obtenerse dirigiéndose a la Licensing, Exploration and Development Branch, Licensing and Consents Unit, Department of Trade and Industry, 1 Victoria Street, London SW1H 0ET [tel. (44-207) 215 51 11 o (44-207) 215 50 32, fax (44-207) 215 51 42]. Toda esta documentación puede encontrarse también en el sitio web del Ministerio de Comercio e Industria dedicado al petróleo y el gas (http://www.og.dti.gov.uk);

b) las solicitudes deberán entregarse a la Licensing and Consents Unit, Department of Trade and Industry, 1 Victoria Street, London, SW1H 0ET, entre las 9.30 y las 13.00 horas del 3 de junio de 2004 abonando una tasa de 1000 libras esterlinas por solicitud. No se admitirán solicitudes después de las 13.00 horas del 3 de junio de 2004;

c) los solicitantes deberán indicar, siempre que sea posible, sus preferencias con respecto a los bloques para los que soliciten la licencia, y, asimismo, habrán de indicar si alguno de los bloques solicitados es alternativo a otro;

d) además, tendrán que detallar el programa de trabajo del período inicial que tienen intención de ejecutar en caso de que obtengan la licencia;

e) en las notas para los solicitantes (Notes for Applicants) figuran más orientaciones sobre la documentación que pueden presentar los solicitantes para apoyar su solicitud; estas notas pueden pedirse al Ministerio de Comercio e Industria o consultarse en su sitio web (http://www.og.dti.gov.uk).

21) Las solicitudes se valorarán teniendo en cuenta la necesidad constante de efectuar exploraciones de manera rápida, exhaustiva, eficiente y segura para detectar las reservas de gas y petróleo de Gran Bretaña en tierra. Los criterios de evaluación harán referencia a los aspectos siguientes:

a) la capacidad financiera del solicitante para llevar a término las actividades a las que le autoriza la licencia durante el período inicial, incluido el programa de trabajo presentado para evaluar el pleno potencial de la zona dentro del bloque o bloques que se soliciten;

b) la capacidad técnica del solicitante para llevar a término las actividades autorizadas por la licencia durante el período inicial, incluida la determinación de las posibilidades de explotación de hidrocarburos dentro del bloque o bloques solicitados. La capacidad técnica se evaluará en parte según la calidad del análisis geológico relativo al bloque o los bloques objeto de la solicitud (e incluirá tener en cuenta si el trabajo técnico ya realizado o propuesto es de carácter innovador);

c) la manera en que el solicitante propone realizar las actividades autorizadas por la licencia, incluida la calidad del programa de trabajo presentado para evaluar el pleno potencial de la zona solicitada;

d) cuando el solicitante sea o haya sido titular de una licencia otorgada o considerada como si hubiera sido otorgada con arreglo a la Ley del Petróleo de 1998 (Petroleum Act 1998), toda falta de eficiencia o responsabilidad que el solicitante hubiera mostrado durante las operaciones efectuadas bajo esa licencia.

22) Después de analizadas todas las solicitudes, el Ministro comunicará por escrito su decisión a todos los solicitantes. En todos los casos en que el Ministro esté dispuesto a conceder una licencia, el Ministerio de Comercio e Industria preparará un proyecto de licencia que se remitirá al solicitante seleccionado, quien tendrá entonces la posibilidad de aceptarlo devolviéndolo al Ministerio firmado por todos los miembros del grupo solicitante. Cuando un solicitante no seleccionado lo pida por escrito, se le notificarán las razones que hayan motivado la resolución del Ministro.

23) El Gobierno no se hace responsable de los costes que para el solicitante acarree el estudio o la presentación de la solicitud.

Período e importe de las concesiones

24) Las licencias otorgadas para los bloques citados en el punto 18 incluirán cláusulas basadas en las cláusulas tipo recogidas en el anexo 4 de los Reglamentos de 2004 en materia de explotación y producción de petróleo en tierra y mar [Petroleum Licensing (Exploration and Production) (Seaward and Landward Areas)]. Las licencias serán válidas durante un período inicial de seis años y un segundo período de cinco años. Después del vencimiento del segundo período, una concesión podrá prorrogarse por un período adicional de veinte años.

25) El importe requerido con respecto a las concesiones de exploración y explotación autorizadas en la presente convocatoria será el siguiente:

a) un pago inicial, en el momento de la aceptación de la oferta, de 25 libras esterlinas por kilómetro cuadrado de la zona a la que se aplique la licencia;

b) en el primer, segundo, tercer, cuarto y quinto aniversarios de la fecha de inicio del período de validez de la licencia, 25 libras esterlinas por kilómetro cuadrado de la zona a la que se aplique entonces la licencia;

c) en el sexto aniversario y sucesivos de la fecha de inicio del período de validez de la licencia, los pagos se calcularán en relación con el número de kilómetros cuadrados de la zona a la que se aplique entonces la licencia y estarán sujetos a una revisión bienal de acuerdo con las variaciones del índice de precios del petróleo crudo adquirido por las refinerías (que se publica en el "Digest of UK Energy Statistics"), si así lo decide el Ministro. Pueden solicitarse al Ministerio de Comercio e Industria mayores detalles sobre los pagos a efectuar.

Generales - Confidencialidad

26) La documentación presentada en relación con las solicitudes se tratará de acuerdo con el código de prácticas de acceso a la información pública (Code of Practice on Access to Government Information).

Excepciones

27) Las estipulaciones, disposiciones, pagos y otras condiciones de las licencias se ajustarán normalmente a lo establecido anteriormente. Sin embargo, el Ministro se reserva el derecho de modificarlas en algunos casos para adecuarlas a circunstancias especiales (por ejemplo, licencias que cubran yacimientos cerrados).

Plazos para la presentación de solicitudes

28) Licencias para la producción de petróleo en el mar ("licencias tradicionales"), licencias de frontera para la producción de petróleo en el mar ("licencias de frontera"), licencias de exploración y explotación del petróleo en tierra. De 9.30 a 13.00 el 3 de junio de 2004.

29) Licencias de promoción para la producción de petróleo en el mar ("licencias de promoción"). De 9.30 a 13.00 el 4 de junio de 2004.

Direcciones de contacto

Licence Administration: Licensing, Exploration and Development Branch, Department of Trade and Industry, 1 Victoria Street, London SW1H 0ET [tel. (44-207) 215 51 11, fax (44-207) 215 50 70].

Department of Trade and Industry Library: 1 Victoria Street, London SW1H 0ET [tel. (44-207) 215 50 06/7, fax (44-207) 215 56 65].

Sitio web de la Licensing and Consents Unit: www.og.dti.gov.uk