Propuesta de Reglamento (CE) del Consejo que modifica el Reglamento (CEE) n° 1765/92, por el que se establece un régimen de apoyo a los productores de determinados cultivos herbáceos, y se deroga el Reglamento (CEE) n° 1872/94 (96/C 300/11) COM(96) 422 final - 96/0212(CNS)

(Presentada por la Comisión el 31 de julio de 1996) EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, sus artículos 42 y 43,

Vista la propuesta de la Comisión,

Visto el dictamen del Parlamento Europeo,

Considerando que el régimen de apoyo a los productores de determinados cultivos herbáceos, establecido mediante el Reglamento (CEE) n° 1765/92 del Consejo (1), contempla la concesión de pagos compensatorios y de ayudas especiales a los productores de cereales, semillas oleaginosas o proteaginosas y lino no textil como contrapartida por la disminución de los precios institucionales y a condición de que los productores que participen en el régimen general retiren de la producción un determinado porcentaje de sus tierras de labor;

Considerando que el sector de la carne de vacuno atraviesa una crisis profunda y duradera, debido a la incidencia de la encefalopatía espongiforme bovina (EEB), que requiere la adopción de una serie de medidas a escala de la organización común de mercados en el citado sector, cuya financiación sólo puede garantizarse si se cumple la disciplina presupuestaria, tal como dispone la Decisión 94/729/CE del Consejo (2); que este extremo sólo podrá garantizarse si se produce un ahorro en otros sectores de mercado financiados por la sección de «garantía» del Fondo Europeo de Orientación y de Garantía Agraria (FEOGA);

Considerando que, dentro de los gastos de la sección de «garantía» del FEOGA, el sector de los cultivos herbáceos representa con diferencia la parte más grande; que, por otro lado, la situación de mercado de este sector es mejor de lo que se esperaba cuando se puso en marcha el régimen establecido en el Reglamento (CEE) n° 1765/92; que, en estas circunstancias, parece oportuno realizar los ahorros necesarios ajustando los pagos compensatorios en este sector;

Considerando que, no obstante, el sector de las proteaginosas no ha seguido la misma evolución que los demás cultivos herbáceos; que, para mantener el equilibrio entre los diversos cultivos herbáceos, es conveniente que la cuantía de los pagos compensatorios correspondientes a las proteaginosas se mantenga en su nivel actual;

Considerando que los pagos compensatorios de los cultivos herbáceos de la cosecha de 1997, a excepción del anticipo correspondiente a las oleaginosas, son imputables al presupuesto de 1998; que es necesario liberar medios financieros imputables al presupuesto de 1997 y permitir la creación en el futuro de un sistema de pago que pueda gestionarse de manera más eficaz; que, con este fin, conviene retrasar los anticipos correspondientes al sector de las oleaginosas, fijando el 16 de octubre como fecha a partir de la cual podrán abonarse éstos;

Considerando que, por otro lado, los productores disfrutan actualmente de una compensación por las tierras retiradas de la producción mayor que por las cultivadas de cereales; que esta diferencia ya no se justifica dada la coyuntura cerealista y habida cuenta de que el régimen de retirada de tierras se ha flexibilizado varias veces desde su adopción; que, además, el nivel actual de la compensación por retirada puede incitar a los productores a retirar las tierras de la producción de forma voluntaria, poniendo en entredicho el objetivo que se persigue a través de la disminución del porcentaje de retirada obligatoria; que, por lo tanto, procede igualar la compensación por retirada a la establecida para los cereales, tal como disponía inicialmente el Reglamento (CEE) n° 1765/92,

HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:

Artículo 1

1. El Reglamento (CEE) n° 1765/92 quedará modificado como sigue:

a) en el tercer guión del apartado 2 del artículo 4, el importe de «54,34 ecus» se sustituirá por «50,37 ecus»;

b) en el último párrafo del apartado 3 del artículo 4, el importe de «358,6 ecus» se sustituirá por «332,42 ecus»;

c) en el apartado 5 del artículo 4, el importe de «138,9 ecus» se sustituirá por «128,76 ecus»;

d) en la letra b) del apartado 1 del artículo 5, el importe de «433,5 ecus»se sustituirá por «415,24 ecus»;

e) en el apartado 5 del artículo 7, el importe de «68,83 ecus» se sustituirá por «50,37 ecus»;

f) en el apartado 6 del artículo 7, el importe de «48,30 ecus» se sustituirá por «35,35 ecus»;

g) en el apartado 2 del artículo 11, la última frase se sustituirá por el texto siguiente:

«El pago del anticipo se efectuará a partir del 16 de octubre siguiente a la cosecha»;

h) en el artículo 6 bis, el texto de los apartados 2 y 3 se sustituirá por el siguiente:

«2. En las campañas de 1997/98 y siguientes, el importe del pago compensatorio por hectárea correspondiente al lino no textil a que se refiere el apartado 3 del artículo 6 bis será de 97,43 ecus, multiplicado por el rendimiento regional de los cereales determinado excluyendo el rendimiento de maíz en las regiones en las que se aplique un rendimiento separado por mes.»;

i) en el artículo 6 bis, el apartado 4 pasará a ser el apartado 3.

2. Queda derogado el Reglamento (CEE) n° 1872/94 del Consejo (1).

Artículo 2

El presente Reglamento entrará en vigor el día de su publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.

Será aplicable a partir de la campaña de 1997/98.

El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.

(1) DO n° L 181 de 1. 7. 1992, p. 12. Reglamento cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) n° 2989/95 de la Comisión (DO n° L 312 de 23. 12. 1995, p. 5).

(2) DO n° L 293 de 12. 11. 1994, p. 14.

(1) DO n° L 197 de 30. 7. 1994, p. 10.