[pic] | COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS |

Bruselas, 13.9.2007

COM(2007) 522 final

Propuesta de

DECISIÓN DEL CONSEJO

relativa a la posición que la Comunidad debe adoptar en el Comité Interino CE- Montenegro sobre su reglamento interno incluidas las funciones y estructura de los subcomités CE-Montenegro

(presentada por la Comisión)

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

Está previsto que el 12 de octubre de 2007 se firme en Luxemburgo un Acuerdo de Estabilización y Asociación entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Montenegro, por la otra. Este Acuerdo entrará en vigor el primer día del segundo mes siguiente a la fecha en la cual las Partes se notifiquen que sus respectivos procedimientos de ratificación han finalizado.

El Acuerdo interino (AI) entre la Comunidad Europea y la República de Montenegro, firmado en la misma fecha para permitir la pronta aplicación de las disposiciones relativas al comercio y las medidas de acompañamiento del Acuerdo de Estabilización y de Asociación (AEA), entrará en vigor primer día del segundo mes siguiente a la fecha en la cual las Partes se notifiquen que sus respectivos procedimientos de ratificación han finalizado.

El artículo 43 del AI establece un Comité Interino que supervisará la aplicación del Acuerdo. Este Comité tiene que adoptar - según lo previsto por el artículo 44 del AI - su propio reglamento interno. Para que el Comité pueda funcionar sin problemas, es deseable que este reglamento interno se adopte en la primera reunión.

El reglamento interno propuesto especifica las obligaciones del Comité Interino y las prácticas que habrá de seguir, de conformidad con el AI, y tiene en cuenta, sobre todo, que, de conformidad con el Acuerdo, el Comité tendrá la facultad de adoptar decisiones. El reglamento interno también crea subcomités específicos, conforme a lo dispuesto en el artículo 46 del AI. La Comisión propone racionalizar la estructura de los subcomités limitando su número a cinco, que abarcarán los diversos ámbitos según se indica en el anexo a esta exposición de motivos. Los ámbitos del Acuerdo de Estabilización y de Asociación no incluidos en el AI continuarán examinándose en el marco del diálogo permanente reforzado[1] hasta la entrada en vigor del Acuerdo de Estabilización y de Asociación.

La posición que debe adoptar la Comunidad en el Comité Interino por lo que se refiere a la adopción de su reglamento interno será determinada por el Consejo, a propuesta de la Comisión.

Por consiguiente, se invita al Consejo a que apruebe la propuesta adjunta.

ANEXO DE LA EXPOSICIÓN DE MOTIVOS.

CE-REPÚBLICA DE MONTENEGRO Acuerdo interino SOBRE EL COMERCIO Y MEDIDAS DE ACOMPAÑAMIENTO ESTRUCTURA DE LOS SUBCOMITÉS |

Títulos de los subcomités | Temas | Referencias AI (AEA) |

Comercio, industria, aduanas, fiscalidad y cooperación con otros países candidatos | Libre circulación de mercancías | Artículo 3 (artículo 18) |

Productos industriales | Artículos 4-8 (artículos 19-23) |

Aspectos comerciales | Artículos 19-33 (artículos 34-48) |

Fiscalidad | Artículos 22-23 (artículos 37-38) |

Normas de Origen | Artículo 29 (artículo 44), protocolo 3 |

Asistencia administrativa en cuestiones aduaneras | Artículo 42 (artículo 99), protocolo 6 |

Cooperación con otros países candidatos | Artículo 53 (Art.17) |

Agricultura y pesca | Productos agrícolas lato sensu | Artículos 9, 11 (1), 12 (1), 16, 17 y 20 (artículos 24, 26 (1), 27 (1), 31, 32 y 35) |

Productos agrícolas stricto sensu | Artículos 11(2)(3) y 12 (2) (artículos 26 (2) (3) y 27 (2) |

Productos pesqueros | Artículos 14 y 15 (artículo 29 y 30) |

Productos agrícolas transformados | Artículo 10 (artículo 25), protocolo 1 |

Vino y bebidas espirituosas | Artículo 13 (artículo 28), protocolo 2 |

Protección de indicaciones geográficas de los productos agrícolas, pesqueros y alimenticios con excepción del vino y de las bebidas espirituosas | Artículo 18 (artículo 33) |

Mercado interior y competencia | Otros aspectos relacionados con el Titulo III del AI | Artículos 36 y 37 (artículos 69 y 71) |

Competencia | Artículos 38 y 39 (artículo 73 y 74) |

Ayuda estatal al sector siderúrgico | Artículo 38(8) (artículo 73 (8), protocolo 5 |

Propiedad intelectual, industrial y comercial | Artículo 40 (artículo 75) |

Contratación pública | Artículo 41 (artículo 76) |

Aspectos económicos y financieros y estadísticas | Movimientos de capital y pagos | Artículos 35, 38 (7) b) (artículos 62, 73 (7) b)), |

Transporte | Tráfico de tránsito | Artículo 34 (61.1) Protocolo 4, Artículo 3 a) y b) 11 (2), (3) y (5) 19 (1) y (2) 21 (1) y (2) d) |

Propuesta de

DECISIÓN DEL CONSEJO

relativa a la posición que la Comunidad debe adoptar en el Comité Interino CE- Montenegro sobre su reglamento interno incluidas las funciones y estructura de los subcomités CE-Montenegro

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, el segundo párrafo del apartado 2 de su artículo 300,

Vista la propuesta de la Comisión,

Considerando lo siguiente:

(1) El Acuerdo interino sobre el comercio y medidas de acompañamiento entre la Comunidad Europea, por una parte, y la República de Montenegro, por la otra parte[2] (en lo sucesivo denominado "el Acuerdo interino"), que se firmó el.............., entró en vigor el............... .

(2) El artículo 43 del Acuerdo interino establece que el Comité Interino creado por el Acuerdo supervisará la aplicación y la implementación del Acuerdo interino.

(3) El artículo 44, apartado dos, del Acuerdo Interino especifica que el Comité Interino adoptará su propio reglamento interno.

(4) El artículo 46 de dicho Acuerdo interino establece que el Comité Interino podrá crear subcomités;

(5) La designación, la composición, funciones y estructura de los subcomités deberán establecerse en el reglamento interno del Comité Interino.

(6) La Comunidad deberá determinar la posición que habrá de adoptar en el seno del Comité Interino en lo referente a la adopción del reglamento interno.

DECIDE:

Artículo único

La posición que debe adoptar la Comunidad en el Comité Interino previsto en el artículo 43 del Acuerdo interino sobre el comercio y medidas de acompañamiento entre la Comunidad Europea, por una parte y la República de Montenegro, por otra parte, se basará en el proyecto de decisión del Comité Interino adjunto a la presente Decisión.

Hecho en Bruselas, el

Por el Consejo

El Presidente

ANEXO

DECISIÓN n° 1/200.. del Comité Interino CE-Montenegro

de …

relativa a su reglamento interno incluidas las funciones y estructura de los subcomités CE-Montenegro

EL COMITÉ INTERINO CE-MONTENEGRO,

Visto el Acuerdo interino sobre el comercio y medidas de acompañamiento entre la Comunidad Europea, por una parte, y la República de Montenegro, por otra parte (en lo sucesivo denominado "el Acuerdo interino") que se firmó el..........., y en particular su artículo 44,

DECIDE:

Artículo 1 Presidencia

La Presidencia del Comité Interino será ejercida por turnos y períodos de doce meses por un representante de la Comisión de las Comunidades Europeas, en nombre de la Comunidad Europea, en lo sucesivo denominada «la Comunidad», y por un representante del Gobierno de Montenegro. No obstante, el primer período comenzará en la fecha de la primera reunión del Comité Interino y finalizará el 31 de diciembre del mismo año.

Artículo 2 Reuniones

El Comité Interino se reunirá una vez al año regularmente en Bruselas o Podgorica según lo acordado por ambas partes. Podrá celebrar sesiones especiales, a petición de una de las Partes, si éstas así lo convienen.

Las reuniones serán convocadas por el presidente.

Salvo decisión en contrario, las reuniones del Comité Interino no serán públicas.

Artículo 3 Delegaciones

Antes de cada reunión, se informará al presidente de la composición prevista para la delegación de cada Parte.

Cuando en el orden del día figuren asuntos que afecten al Banco Europeo de Inversiones, un representante de éste podrá asistir como observador a las reuniones del Comité Interino.

El Comité Interino podrá invitar a sus reuniones a personas que no formen parte del mismo para que informen sobre asuntos específicos.

Se informará a los Estados miembros de la Comunidad sobre las reuniones del Comité Interino .

Artículo 4 Secretaría

Las funciones de secretaría del Comité Interino serán desempeñadas conjuntamente por un funcionario de la Comisión de las Comunidades Europeas y por un funcionario del Gobierno de la República de Montenegro.

Artículo 5 Correspondencia

Toda la correspondencia expedida por el presidente del Comité Interino y la dirigida al mismo se enviará a ambos secretarios. Éstos se encargarán de transmitir la correspondencia, si hubiera lugar, a sus representantes respectivos en el Comité Interino.

Artículo 6 Orden del día de las reuniones

1. El presidente y los secretarios elaborarán un orden del día provisional para cada reunión, como mínimo quince días laborables antes del inicio de la misma.

El orden del día provisional incluirá los puntos para los cuales se haya efectuado una solicitud de inscripción recibida por uno de los secretarios, veintiún días laborables como mínimo antes del comienzo de la sesión. Sólo se inscribirán en el orden del día provisional los puntos cuya documentación haya sido remitida a los secretarios con anterioridad a la fecha de envío de dicho orden del día.

El orden del día deberá ser aprobado por el Comité Interino al comienzo de cada reunión. Previo acuerdo de las Partes, se podrán incluir puntos que no figuren en el orden del día provisional.

2. El Presidente podrá, con el acuerdo de ambas Partes, reducir los plazos contemplados en el apartado 1 a fin de atender a las exigencias de casos particulares.

Artículo 7 Actas

El proyecto de acta de cada reunión del Comité Interino será elaborado por la parte que organiza la reunión. Indicará las decisiones y las recomendaciones adoptadas y las conclusiones acordadas. En el plazo de dos meses tras la reunión, el proyecto de acta se presentará al Comité Interino para aprobación. Tras su adopción por el Comité Interino, el acta deberá ser firmada por el presidente y por ambos secretarios y cada una de las Partes archivará un original. Se enviará una copia del acta a todos los destinatarios contemplados en el artículo 5 del presente reglamento interno.

Artículo 8 Deliberaciones

El Comité Interino adoptará sus decisiones y recomendaciones de común acuerdo entre las Partes.

Por acuerdo de ambas Partes, el Comité Interino podrá adoptar decisiones o recomendaciones por el procedimiento escrito en los períodos entre dos sesiones.

Las decisiones y recomendaciones del Comité Interino con arreglo al artículo 45 del Acuerdo Interino llevarán respectivamente el encabezamiento «Decisión» y «Recomendación», seguido de un número de serie, la fecha de la adopción y una indicación de su contenido.

Las decisiones y recomendaciones del Comité Interino llevarán la firma del presidente y serán autenticadas por ambos secretarios.

Las decisiones adoptadas por el Comité Interino serán publicadas por las Partes en sus publicaciones oficiales respectivas. Cada Parte podrá decidir la publicación de cualquier otro acto adoptado por el Comité Interino.

Artículo 9 Lenguas

Las lenguas oficiales del Comité Interino serán las lenguas oficiales de ambas Partes.

Salvo decisión en contrario, el Comité Interino se basará para sus debates en la documentación redactada en dichas lenguas.

Artículo 10 Gastos

La Comunidad y la República de Montenegro se harán cargo de sus gastos de participación en las reuniones del Comité Interino y de los subcomités, tanto por lo que se refiere a los gastos de personal, de desplazamiento y estancia, como a los postales y de telecomunicaciones.

Los gastos con respecto a la interpretación, a la traducción y a la reproducción de documentos en reuniones así como otros gastos relativos a la organización material de reuniones correrán a cargo de la Parte que organiza la reunión.

Artículo 11 Subcomités

Las funciones y la estructura de los subcomités creados para ayudar al Comité Interino a realizar sus deberes se establecen en el anexo a la presente Decisión.

Los subcomités estarán integrados por representantes de ambas Partes. Estarán presididos alternativamente por las dos Partes, de conformidad con el artículo 1.

Estos subcomités trabajarán a las órdenes del Comité Interino, al que informarán después de cada sesión. No tomarán decisiones, pero pueden hacer recomendaciones al Comité Interino.

El Comité Interino podrá decidir la supresión de alguno o algunos de los subcomités existentes, la modificación del mandato de los mismos o la creación de nuevos subcomités que le ayuden en la realización de sus tareas.

Hecho en

Por el Comité Mixto

El Presidente

ANEXO

Funciones y estructura de los subcomités CE-Montenegro

1. Composición y presidencia

De conformidad con el artículo 11, segundo apartado del reglamento interno, los subcomités se compondrán de representantes de la Comisión Europea y representantes del Gobierno de la República de Montenegro (denominado en lo sucesivo "Montenegro"). Serán presididos alternativamente por cada una de las Partes, de conformidad con el artículo 1 del reglamento interno. Los Estados miembros serán informados de las reuniones de los subcomités e invitados a ellas.

2. La secretaría

Un funcionario de la Comisión Europea y otro del Gobierno de Montenegro ejercerán conjuntamente las funciones de secretaría permanente de cado uno de los subcomités.

Todas las comunicaciones que afecten a los subcomités se transmitirán a los secretarios del correspondiente subcomité.

3. Reuniones

Los subcomités se reunirán una vez al año o, previo acuerdo de las Partes, cuando las circunstancias lo requieran. Las reuniones de los subcomités se celebrarán en la fecha y el lugar que hayan convenido las Partes.

Siempre que así lo acuerden ambas Partes, los subcomités podrán invitar a expertos a sus reuniones para informar sobre temas específicos.

4. Competencias

Los subcomités examinarán los asuntos según la estructura multidisciplinar contemplada abajo. La aplicación del Acuerdo interino y de asociación europea, la preparación para la aplicación del Acuerdo de Estabilización y de Asociación, y el progreso relativo la aproximación, implementación y aplicación de la legislación se evaluarán en todos los campos pertinentes. El subcomité examinará todo problema que pueda plantearse en los ámbitos que se enumeran a continuación y propondrá posibles soluciones al respecto.

Los subcomités también actuarán como foros para aclaraciones subsiguientes del acervo y examinarán los avances realizadas por Montenegro en la aproximación del acervo de conformidad con los compromisos contraídos en el Acuerdo interino.

5. Actas

El proyecto de acta de cada reunión de subcomité se establecerá en el plazo de dos meses tras la reunión. Una vez aprobada por ambas partes, una copia del acta será enviada por las secretarías del subcomité a las secretarías del Comité Interino .

6. Publicidad

Salvo decisión en contrario, las reuniones de los subcomités no serán públicas.

7. Estructura de subcomités

1) Subcomité de comercio, industria, aduanas, fiscalidad y cooperación con otros países candidatos (AI, artículos 3, 4-8, 19-33, 42, 53),

2) Subcomité de agricultura y pesca (artículos 9, 11 (2) (3), 10..13, 12 (2), 14, 15, 18),

3) Subcomité de mercado interior y competencia (AI, artículos 36, 37, 38 con el protocolo 5, 39, 40, 41),

4) Subcomité de aspectos económicos, financieros y estadísticos (AI, artículos 35, 38 (7) b)),

5) Subcomité de transporte (AI artículos 34, protocolo 4 art. 3 a) y b), 11 (2), 3) y (5), 19 (1) y (2), 21 (1) y (2) d)

[1] Según lo descrito en la comunicación de la Comisión sobre el estado de preparación de Serbia y Montenegro para negociar un Acuerdo de estabilización y asociación con la Unión Europea, COM (2005) 476 final.

[2] DO L…de …2007, p… .