ANTEPROYECTO DE PRESUPUESTO RECTIFICATIVO Y SUPLEMENTARIO N° 3 AL PRESUPUESTO DE 2001 SECCIÓN III - COMISIÓN SECCIÓN VI - COMITÉ ECONÓMICO Y SOCIAL SECCIÓN VII - COMITÉ DE LAS REGIONES

(Presentado por la Comisión)

En aplicación de lo dispuesto en:

- El artículo 78 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero.

- El artículo 272 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea.

- El artículo 177 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica.

- Y el artículo 15 del Reglamento Financiero de 21 de diciembre de 1977 aplicable al Presupuesto General de las Comunidades Europeas [1], cuya última modificación la constituye el Reglamento n° 2673/1999 [2] de 13 de diciembre de 1999.

[1] DO L 356 de 31.12.1977, p. 1.

[2] DO L 326 de 18.12.1999, p. 1.

La Comisión Europea presenta a la Autoridad Presupuestaria el presente Anteproyecto de presupuesto rectificativo y suplementario n° 3 al presupuesto de 2001 por las razones que se indican en la exposición de motivos que figura a continuación.

ÍNDICE

1. Exposición de motivos

1.1. Investigación y Desarrollo

1.1.1. Realización del Espacio Europeo de Investigación e instauración de la reforma financiera y del control interno

1.1.2. Medidas de redistribución entre programas

1.1.3. Transferencia de tareas en relación con la política y coordinación de las actividades espaciales

1.1.4. Regularización de la plantilla de personal de Investigación ("Operación neutra")

1.1.5. Aspectos presupuestarios

1.2. Oficina Europea de Lucha contra el Fraude

1.2.1. Antecedentes

1.2.2. Ajustes propuestos en el Anteproyecto

1.2.3. Incidencia presupuestaria

1.2.4. Conclusión

1.3. Comité Económico y Social

1.3.1. Introducción

1.3.2. Objeto de la solicitud

1.3.3. Incidencia presupuestaria

1.3.4. Lista de las principales tareas del equipo del proyecto con vistas a la renovación de los edificios Belliard (CES)

1.4. Comité de las Regiones

1.4.1. Introducción

1.4.2. Consolidación del equipo del proyecto encargado de supervisar las obras de renovación de los edificios Belliard.

1.4.3. Incidencia presupuestaria

1.4.4. Lista de las principales tareas del ingeniero civil (1 A5 T) responsable del equipo encargado de la renovación de los edificios Belliard

2. Estado general de ingresos - C. Personal

2.1. Sección III: Comisión

2.1.1. Investigación y desarrollo tecnológico - Centro Común de Investigación

2.1.2. Investigación y desarrollo tecnológico - Acciones indirectas

2.1.3. Oficina Europea de Lucha contra el Fraude

2.2. Sección VI: Comité Económico y Social

2.3. Sección VII - Comité de las Regiones

3. Estado de gastos

3.1. Sección III: Comisión

1. Exposición de motivos

En el presente Anteproyecto de Presupuesto Rectificativo y Suplementario n° 3 al Presupuesto de 2001 se recogen conjuntamente las modificaciones propuestas en las plantillas de personal de la Comisión (en lo que respecta a Investigación y Desarrollo y a la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude), del Comité Económico y Social y del Comité de las Regiones.

Como característica común de todos los cambios propuestos cabe resaltar que no es necesario modificar ni el estado de ingresos ni el total de gastos. Ello se explica por los plazos que son necesarios para ultimar los procedimientos de contratación de personal, una vez haya finalizado el procedimiento de adopción del propio PRS; cabe esperar que la mencionada contratación haya finalizado a finales de año, con lo que el presupuesto del ejercicio no se vería afectado de modo significativo.

El principal cambio propuesto en Investigación y Desarrollo es la creación de 27 nuevos puestos en la plantilla de personal referente a las Acciones Indirectas. De esta manera, podrá hacerse frente a las necesidades definidas en esta materia por el "grupo paritario" en 2000, necesidades que no quedaron reflejadas en la Nota Rectificativa N°1/2000 (en la que se solicitaron 400 nuevos puestos para actividades de la Comisión distintas de investigación), ya que en esa fecha se estaba efectuando un análisis complementario sobre las necesidades en Investigación y Desarrollo [3]. La transferencia de créditos que se propone en el presente APRS en la Subsección B6, entre líneas de gastos administrativos y de operaciones, está destinada a compensar las necesidades de personal entre programas específicos.

[3] Cf. Nota Rectificativa N°1/2001, cuadro I y nota a pie de página n° 9 en pág. 8, y el anexo 1 y nota a pie de página n° 16 en pág. 44.

Con los cambios que se proponen, por su parte, en la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude se pretende hallar un correcto equilibrio entre puestos permanentes y temporales en la nueva Oficina, de conformidad con la Comunicación de la Comisión sobre la estrategia a seguir para proteger los intereses financieros y luchar contra el fraude (presentada en junio de 2000) y con la Resolución del Parlamento de 16 de mayo de 2000. Las propuestas de la OLAF, presentadas en febrero de 2001 y aprobadas por el Comité de Vigilancia el 30 de marzo de 2001, posibilitarán que el Parlamento desbloquee los 76 puestos aprobados en el presupuesto 2001, con lo que la Oficina podrá aplicar su nueva política de recursos humanos en sus tareas investigadoras.

Las peticiones presentadas por el Comité Económico y Social y por el Comité de las Regiones, recogidas por la Comisión en el presente APRS, están relacionadas con la renovación del edificio Belliard y con el acuerdo entre estas instituciones y el Parlamento Europeo sobre el estatuto y gestión de dicho edificio y del edificio Montoyer. Se solicita un puesto temporal suplementario para cada Comité, al objeto de completar el equipo que supervisa la renovación del edificio Belliard.

1.1. Investigación y Desarrollo

La Comisión efectuó en 2000 una minuciosa evaluación de sus actividades y de los recursos humanos correspondientes. Los resultados de la misma se recogieron en la Comunicación "Adecuación entre recursos humanos y tareas de la institución - Medios para lograr nuestros objetivos [4]".

[4] SEC(2000) 2000/3

A raíz de esta Comunicación y en lo referente a los puestos de la plantilla de personal "funcionamiento", la Comisión presentó a la Autoridad Presupuestaria la Nota Rectificativa n°1 al Anteproyecto de Presupuesto 2001. En dicha Nota se declaraba que se presentaría una propuesta posterior a la Autoridad Presupuestaria sobre la plantilla de personal de Investigación. En relación con las actividades de este sector, en efecto, el Grupo Paritario concluyó que para las acciones de gastos compartidos se requerían 27 nuevos puestos, de ahí el presente PRS, y que para las acciones directas (Centro Común de Investigación) convenía proceder a una racionalización mediante la supresión de 175 puestos, lo qual será propuesto en el Anteproyecto de Presupuesto para 2002.

Al margen de la solicitud de nuevos puestos en 2001, se proponen además ciertas medidas complementarias de redistribución de personal entre programas. Se resumen infra las repercusiones presupuestarias de todas las solicitudes; se adjuntan dos cuadros: en el primero se recogen todas las modificaciones propuestas y en el segundo, una síntesis de los efectos presupuestarios de la propuesta.

1.1.1. Realización del Espacio Europeo de Investigación e instauración de la reforma financiera y del control interno

Los 27 nuevos puestos destinados a las acciones de gastos compartidos se explican si se consideran, por una parte, los ahorros que deben efectuarse mediante simplificación de los procedimientos, aumento de las dimensiones de los proyectos, reorientación de las actividades de cooperación internacional y la cesación de algunas tareas administrativas (ahorros que se calculan en 98 puestos) y, por otra parte, la necesidad de 110 puestos para la realización del Espacio Europeo de Investigación (EEI) y 15 puestos suplementarios imprescindibles para la puesta en marcha de la reforma financiera y del control interno.

Para hacer frente a los nuevos retos, la Comisión reorganizó recientemente los servicios encargados de las acciones de gastos compartidos en el sector de la Investigación. Se han creado nuevas unidades para acelerar la realización del EEI y reforzar el control de las operaciones financieras. Se han adoptado también al mismo tiempo medidas efectivas tendentes a simplificar los procedimientos, a disminuir progresivamente el número de los proyectos y a reorientar las actividades de cooperación internacional.

1.1.2. Medidas de redistribución entre programas

Tras dos años de ejecución del 5° Programa Marco, el reparto de puestos entre los distintos programas específicos requiere un ajuste. Éste se refiere a 20 puestos del programa específico de investigación y enseñanza en materia de energía nuclear (10 de los cuales son antiguos puestos JET). Estos 20 puestos deberían repartirse entre otros programas con el fin de alcanzar una óptima utilización de los recursos humanos dedicados a la gestión de las actividades de Investigación y Desarrollo Tecnológico. Desde el punto de vista presupuestario, esta operación es neutra; se recogen los detalles de la misma en el cuadro anejo.

1.1.3. Transferencia de tareas en relación con la política y coordinación de las actividades espaciales

La coordinación de los trabajos en materia espacial se integraba dentro de las actividades del CCI. Para aumentar su eficacia e integrarla en la política general de investigación, se propone incluirla dentro de las acciones indirectas. A tal efecto, se ha creado una nueva unidad, "Política y Coordinación de la Investigación Espacial", en la Dirección General de Investigación, y la unidad "Espacio" ha dejado de figurar en el organigrama del CCI. Se propone transferir 3 puestos (1A, 1 B y 1 C) de la plantilla de personal del Centro Común de Investigación a la de las acciones de gastos compartidos.

1.1.4. Regularización de la plantilla de personal de Investigación ("Operación neutra")

Durante el procedimiento presupuestario 2000 ya se informó a la Autoridad Presupuestaria de esta operación, consistente en intercambiar 19 puestos de la plantilla de Investigación del programa específico "Sociedad de la información", procedentes del antiguo programa Esprit, por un número idéntico de puestos de funcionamiento procedentes de la Dirección General de Investigación. La operación se efectuará en dos etapas: la primera (10 puestos) se llevó a cabo a finales de 2000 y la segunda (9 puestos) debería quedar ultimada para finales de 2001, gracias al presente PRS.

1.1.5. Aspectos presupuestarios

* Incidencia presupuestaria de las modificaciones propuestas a la plantilla de personal

Por lo que respecta a los créditos, la incidencia de tales modificaciones son escasas.

En efecto, la finalización de la citada operación neutra y los nuevos puestos no podrán hacerse efectivos prácticamente hasta principios de 2002, habida cuenta de los plazos inherentes a los procedimientos de contratación de personal tras la adopción de este PRS. El coste de estas operaciones, pues, se ha incluido en el AP 2002.

En el caso de las otras transferencias entre programas específicos, el resultado final es presupuestariamente neutro. En Anexo se adjunta un cuadro con las modificaciones introducidas en las dotaciones de los programas en cuestión. Estas modificaciones se ajustan a los importes propios de cada programa específico.

* Otros movimientos presupuestarios propuestos

Las dotaciones administrativas necesarias para la correcta realización de cada programa en 2001 se revisaron a principios de año. Gracias a tal revisión, se han logrado algunos ahorros (5,6 millones de euros) con relación a las previsiones de gastos efectuadas en la preparación del AP 2001, por lo que se propone reafectar dichos créditos a gastos de operaciones.

En los cuadros que figuran a continuación se resumen todas las modificaciones propuestas en las plantillas de personal y en las líneas de créditos de Investigación y Desarrollo.

>SITIO PARA UN CUADRO>

Cuadro recapitulativo de los cambios propuestos por línea presupuestaria

>SITIO PARA UN CUADRO>

1.2. Oficina Europea de Lucha contra el Fraude

El presente APR para 2001 se presenta a efectos de que la OLAF pueda llevar a cabo su cometido, de acuerdo con las tareas que le fueron encomendadas, en particular, por el Reglamento 1073/99. Dicho APR recibió el dictamen favorable del Comité de Vigilancia en la sesión celebrada el 30 de marzo de 2001. Está de acuerdo con las orientaciones preconizadas por el Parlamento Europeo para la OLAF y, en particular, con las Resoluciones del Parlamento de 16 de mayo y de 13 de diciembre de 2000. En él se introducen principalmente modificaciones en la plantilla de personal de la OLAF, sin incidencia alguna en la dotación presupuestaria total para 2001.1.2.1. Antecedentes

EL AP 2001 se presentó por las mismas fechas en que se producía la entrada en funciones del nuevo Director General de la OLAF y antes de la presentación, el 28 de junio de 2000, de la comunicación de la Comisión sobre la nueva estrategia en materia de protección de los intereses financieros y de lucha contra el fraude. Elaborado con anterioridad a la definición de las orientaciones estratégicas de la Oficina, el AP sólo reflejaba, pues, imperfectamente las necesidades de la misma. En el momento de la aprobación definitiva del presupuesto 2001, el 15 de diciembre de 2000, la Autoridad Presupuestaria modificó la plantilla de personal prevista inicialmente en el AP. La nueva plantilla de personal modificó la distribución de puestos entre las categorías A y B y propuso una distribución entre puestos permanentes y puestos temporales que difería bastante de la del AP. La Autoridad Presupuestaria congeló entretanto 76 puestos hasta que no se llevasen a efecto los apartados 20 y 21 de la Resolución de 16 de mayo de 2000 y el dictamen del Comité de Vigilancia de la OLAF.

El objetivo que perseguía la Autoridad Presupuestaria con tales enmiendas era doble:

- Por una parte, asegurarse que la Oficina, al contratar a investigadores especializados y a magistrados encargados de seguir las investigaciones e informes con las instancias judiciales nacionales, favorecería la contratación de agentes temporales procedentes de las Administraciones y servicios de los Estados miembros.

- Por otra, posibilitar que el Director de la OLAF se asegurase de la plena adecuación del personal existente con las nuevas tareas de la OLAF.

El Comité de Vigilancia compartía ampliamente este enfoque de la OLAF.

La iniciativa de la Autoridad Presupuestaria tuvo un efecto saludable. Satisface, en gran parte, los objetivos del Director General, el cual, al no haber entrado en funciones sino el 1 de marzo de 2000, no pudo proponer ningún tipo de orientación a la hora de elaborar el Anteproyecto de Presupuesto para 2001. En efecto, el presupuesto aprobado propone, en la plantilla de personal, una distribución de puestos que responde más a las necesidades de la OLAF y a la voluntad de su Director General de dotarse con un personal temporal de alto nivel procedente de los Estados miembros, encargado de definir, llevar a cabo y seguir las investigaciones. Además, esta iniciativa recibió el apoyo de la Dirección General de la Administración sobre el tema de la reasignación en los servicios de la Comisión de aquellos funcionarios de la OLAF cuya cualificación no se ajustase a los requisitos exigidos por las nuevas tareas de la misma. La Oficina, en concertación con los servicios de la Comisión, está efectuando actualmente una evaluación de la aptitud y la adecuación del personal en relación con los puestos que ocupa.

Aunque las modificaciones introducidas por la Autoridad Presupuestaria van en la buena dirección, es necesario, sin embargo, precisarlas y adaptarlas al objeto de poder tener en cuenta la situación real de los empleos ocupados a 1 de enero de 2001, así como la evolución previsible de la Oficina y las nuevas misiones encomendadas. La aprobación por la Autoridad Presupuestaria de los ajustes propuestos en el presente APR, así como el desbloqueo de los 76 puestos, permitiría proseguir sin demora la reestructuración de la Oficina y la contratación del personal necesario para un correcto funcionamiento de la misma.

1.2.2. Ajustes propuestos en el Anteproyecto

Sin modificar el número total de 300 puestos, la distribución de los mismos entre funcionarios y agentes temporales se establece en 2/3 para aquéllos (200 puestos) y 1/3 para éstos (100 puestos). En la plantilla de personal adjunta se recoge la evolución del personal desde el ejercicio 2000 y las solicitudes del presente APRS.

Se recogen a continuación las principales modificaciones introducidas:

* En la categoría A

En comparación con el Presupuesto 2000, el APR se traduce en una estabilidad de los puestos permanentes (de 83 a 84) y en un fuerte aumento de los agentes temporales (de 15 a 60); el personal total de la categoría A pasa de 98 a 144 agentes.

En comparación con el Presupuesto 2001, el APR redistribuye los puestos (+ 31 permanentes, - 1 temporal), lo que implica un aumento del personal total de la categoría en 30 agentes.

Gracias a estas modificaciones podrá efectuarse, en particular, el pago de las remuneraciones de los funcionarios en servicio a 1 de enero, así como la contratación de nuevos agentes de la categoría A, necesarios para la reestructuración de la Oficina. Las principales medidas son las siguientes:

- Creación de una unidad compuesta de una quincena de magistrados, agentes temporales con experiencia.

- Creación de una nueva dirección encargada del "servicio de inteligencia" y de la estrategia operativa.

- Aumento del personal de la dirección encargado de las investigaciones y operaciones, en particular, en el sector de las investigaciones internas.

- Creación de un servicio de control y auditoría financiera interna de acuerdo con la reforma sobre la gestión financiera iniciada por la Comisión.

- Comisión de servicios de un agente temporal en el Centro Técnico y Científico Europeo (CTCE) encargado de la protección del euro (moneda en metálico).

- Asignación de 3 agentes encargados, en particular, de la redacción del libro verde sobre el fiscal europeo.

- Refuerzo del "grupo de trabajo" sobre cigarrillos.

- Creación de una unidad encargada de la recaudación de los importes defraudados.

- Creación de una unidad encargada del seguimiento de la ampliación y del apoyo a los países adherentes.

* En la categoría B

En comparación con el Presupuesto 2000, el APR se traduce en una reducción de funcionarios (de 60 a 52) y en un fuerte aumento de puestos temporales (de 15 a 40); el personal total de la categoría B pasa de 75 a 92 agentes.

En comparación con el Presupuesto 2001 aprobado por la Autoridad Presupuestaria, el APR implica una reducción de personal (-30 agentes) y una nueva distribución de empleos en favor del grado básico de la categoría.

Gracias fundamentalmente a tales ajustes podrá contratarse durante el ejercicio a 17 nuevos investigadores de carrera, distribuidos entre jóvenes investigadores (con menos de 10 años de experiencia) e investigadores altamente experimentados, procedentes principalmente de las Administraciones nacionales a cargo de investigaciones especializadas. Además, este nuevo personal vendrá a reforzar, si es necesario, las direcciones y servicios recogidos en los párrafos 2, 3, 6 y 7 del apartado referente a la categoría A.

* En otras categorías (C y D)

El APRS no propone modificaciones.

* Conversión de puestos

La presente propuesta implica la transformación de 30 puestos de categoría B en categoría A.

1.2.3. Incidencia presupuestaria

Teniendo en cuenta que la ocupación actual de los empleos autorizados permite cubrir los gastos correspondientes con los créditos actuales, no se solicita ninguna modificación de los créditos del presupuesto 2001.

1.2.4. Conclusión

La ratio agentes temporales/funcionarios pasa de 1/6 en 2000 a 1/2 en 2001. Esta distribución entre funcionarios y agentes está de acuerdo con los deseos expresados por el Parlamento Europeo. Además, el personal correspondiente a agentes no funcionarios se completará con la puesta a disposición por las Administraciones nacionales de un determinado número (una veintena) de expertos nacionales en comisión de servicios.

La aprobación del presente APRS lleva implícito el desbloqueo por parte de la Autoridad Presupuestaria de los 76 puestos de la plantilla de personal.

Cuadro recapitulativo de los cambios propuestos en la plantilla de personal de la OLAF

>SITIO PARA UN CUADRO>

1.3. Comité Económico y Social

1.3.1. Introducción

Durante el procedimiento presupuestario 1999, la Autoridad Presupuestaria consignó 26 millones de euros en la Sección VI del presupuesto para la renovación del edificio Belliard. Esta cantidad fue objeto de una transferencia de crédito no automática aprobada en la reunión de la Comisión de Presupuestos de los días 12 y 13 de octubre de 2000.

A raíz de los acuerdos celebrados entre el Parlamento Europeo, por una parte, y el Comité de las Regiones y el Comité Económico y Social, por otra, se procedió a regularizar la situación legal de los edificios Belliard y Montoyer mediante un nuevo contrato, firmado por ambos Comités, que prevé un arrendamiento enfitéutico con opción de compra de los edificios Belliard y Montoyer. El contrato entre el propietario y ambos Comités fue firmado el 15 de diciembre de 2000, rescindiendo con ello el contrato existente entre el propietario del inmueble y el Parlamento Europeo y poniendo fin al acuerdo administrativo entre el Parlamento Europeo y dichos Comités.

A partir de esa fecha comenzaron los preparativos para la realización de las obras. Dentro de pocos meses, esta fase preparatoria entrará en una etapa crucial en la que habrá que controlar estrechamente los trabajos de los consultores y adoptar todas las medidas administrativas necesarias.

Ante el coste que supone la instalación del Comité de las Regiones y del Comité Económico y Social en los edificios Belliard y Montoyer, es indispensable adoptar de inmediato todas las medidas que sean necesarias para proteger esta inversión. Para ello es necesario un equipo encargado del proyecto compuesto de un agente A5, dos agentes A7, un agente B5 y un agente de grado C.

El Parlamento Europeo ya se pronunció sobre la importancia de que ambos Comités adoptasen las medidas necesarias para garantizar un resultado final óptimo del proyecto, poniendo de relieve que, para lograr tal objetivo, sería necesario contar con las suficientes competencias financieras, técnicas y jurídicas.

El resultado de las negociaciones con el propietario de los edificios no se conoció con certidumbre hasta finales del ejercicio 2000. Por esta razón no fue posible presentar la presente solicitud durante el procedimiento normal de aprobación del presupuesto 2001; de ahí que haya habido que recurrir al presente Presupuesto Rectificativo y Suplementario.

1.3.2. Objeto de la solicitud

* Consolidación del equipo del proyecto encargado de supervisar las obras de renovación de los edificios Belliard.

Ambos Comités solicitan que se refuerce el equipo actual con dos agentes temporales A5 y A7, que se repartirán entre los dos Comités. El presente Anteproyecto de Presupuesto Rectificativo y Suplementario tiene por objeto la creación de un nuevo puesto temporal A7 en el CES durante la realización de las obras (se prevé que éstas finalicen en diciembre de 2003). Se pide a la Autoridad Presupuestaria que ponga este puesto a disposición del Comité Económico y Social lo antes posible, dado que el comienzo de los preparativos para la realización de las obras es inminente.

* Prórroga de los actuales puestos temporales del equipo del proyecto

El equipo actual está compuesto por dos agentes temporales de grados A7 y B5. La Autoridad Presupuestaria concedió estos puestos al CES para los años 2000 y 2001. Teniendo en cuenta que las obras se prolongarán hasta diciembre de 2003, ambos Comités solicitan el mantenimiento de esos dos puestos temporales hasta esa fecha.

* Asignación de un agente de grado C5

Se pondrá a disposición del equipo del proyecto un funcionario de grado C5 mediante redistribución dentro de los servicios conjuntos de ambos Comités.

1.3.3. Incidencia presupuestaria

La creación de este nuevo puesto no tendrá incidencia presupuestaria alguna para el CES en el ejercicio 2001, puesto que los créditos necesarios pueden obtenerse de los ahorros que se realicen en la gestión de la política de contratación.

1.3.4. Lista de las principales tareas del equipo del proyecto con vistas a la renovación de los edificios Belliard (CES)

* Tareas de los dos ingenieros especialistas (técnicos o similares) (2 A7(T):

- Participación en la definición de las necesidades y especificaciones técnicas de los Comités.

- Verificación sobre el terreno del respeto de estas especificaciones técnicas.

- Control y seguimiento de las licitaciones realizadas por el contratista de las obras.

- Control de calidades.

- Control de costes.

- Control del cumplimiento de las reglas y normas de seguridad y protección medioambiental durante las obras.

* Tareas del agente responsable de la supervisión administrativa (1 B5 (T)):

- Asistencia y seguimiento de la gestión administrativa del proyecto, en especial por lo que se refiere a los costes.

- Seguimiento de las licitaciones efectuadas por el contratista de las obras.

- Ejecución y seguimiento del calendario de las obras.

- Participación en el equipo del proyecto y contactos con los servicios correspondientes.

- Colaboración en la preparación de la mudanza e instalación de los Comités en los edificios.

1.4. Comité de las Regiones

1.4.1. Introducción

Durante el procedimiento presupuestario 1999, la Autoridad Presupuestaria consignó 26 millones de euros en el presupuesto de la Estructura Organizativa Común (parte C, Sección VI) para la renovación del edificio Belliard. Esta cantidad fue objeto de una transferencia de crédito aprobada en la reunión de la Comisión de Presupuestos de los días 12 y 13 de octubre de 2000.

A raíz de los acuerdos celebrados entre el Parlamento Europeo, por una parte, y el Comité de las Regiones y el Comité Económico y Social, por otra, se procedió a regularizar la situación legal de los edificios Belliard y Montoyer mediante un nuevo contrato, firmado por ambos Comités, que prevé un arrendamiento enfitéutico con opción de compra de los edificios Belliard y Montoyer. El contrato entre la empresa propietaria de los edificios y ambos Comités fue firmado el 15 de diciembre de 2000, rescindiendo con ello el contrato existente entre dicha empresa y el Parlamento Europeo y poniendo fin al acuerdo administrativo entre el Parlamento Europeo y dichos Comités.

A partir de esa fecha comenzaron los preparativos para la realización de las obras. Dentro de pocos meses, esta fase preparatoria entrará en una etapa crucial en la que habrá que examinar muy de cerca los trabajos de los consultores y adoptar todas las medidas administrativas necesarias.

Ante el coste que supone la instalación del Comité de las Regiones y del Comité Económico y Social en los edificios Belliard y Montoyer, es indispensable adoptar de inmediato todas las medidas que sean necesarias para proteger esta inversión. El Parlamento Europeo ya se pronunció sobre la importancia de que ambos Comités adoptasen las medidas necesarias para garantizar un resultado final óptimo de los trabajos, poniendo de relieve que, para lograr tal objetivo, sería necesario contar con las suficientes competencias financieras, técnicas y jurídicas.

1.4.2. Consolidación del equipo del proyecto encargado de supervisar las obras de renovación de los edificios Belliard.

El Comité de las Regiones y el Comité Económico y Social solicitan que se refuerce el equipo actual con dos agentes temporales A5 y A7, que se repartirán entre ambos Comités. El presente Anteproyecto de Presupuesto Rectificativo y Suplementario tiene por objeto la creación de un nuevo puesto temporal A5 en el Comité de las Regiones durante la realización de las obras (se prevé que éstas finalicen en diciembre de 2003) hasta la completa finalización y recepción de las mismas. Se pide a la Autoridad Presupuestaria que ponga este puesto a disposición del Comité de las Regiones lo antes posible, dado que el comienzo de los preparativos para la realización de las obras es inminente.

Esta solicitud responde asimismo a la exigencia reiterada por el Parlamento Europeo en numerosas resoluciones de no superar el presupuesto específico puesto a disposición de ambos Comités para la realización de las obras de renovación, fijado en 26 millones de euros, lo que exigirá un gran esfuerzo por parte de ambos Comités a la hora de dirigir y controlar correctamente los trabajos efectuados por los consultores y actuar como complemento de sus tareas.

La necesidad de presentar dicha solicitud en este momento mediante un PRS se justifica por el hecho de que este puesto no pudo solicitarse durante el procedimiento de aprobación del presupuesto 2001, ya que la conclusión de las negociaciones con la empresa propietaria de los edificios se mantuvo incierta durante mucho tiempo y, por tanto, se desconocía la fecha de comienzo de los trabajos. Hasta que se firmó el contrato y comenzó la planificación de las obras no pudo efectuarse una evaluación óptima de las necesidades concretas para garantizar la correcta ejecución de las obras. De hecho, este nuevo puesto reforzará el equipo actual, integrado por un agente temporal A7 y otro B5. Los puestos ya fueron concedidos al CES por la Autoridad Presupuestaria para los años 2000 y 2001. El CES pide se prorrogue la concesión de estos dos puestos para el mismo período. Por otra parte, a partir de ahora, los servicios conjuntos harán todo lo necesario para que también forme parte del equipo un funcionario C.

1.4.3. Incidencia presupuestaria

La creación de este nuevo puesto no tendrá incidencia presupuestaria alguna para el Comité de las Regiones en el ejercicio 2001, ya que, en vista de la fecha previsible de aprobación del PRS, será posible financiar el puesto con los créditos presupuestarios disponibles.

1.4.4. Lista de las principales tareas del ingeniero civil (1 A5 T) responsable del equipo encargado de la renovación de los edificios Belliard

- Coordinación y dirección del equipo encargado de los nuevos edificios.

- Contactos con las autoridades.

- Verificación de los planos (desde el punto de vista técnico y de ingeniería civil).

- Asistencia a los Comités en la definición de las necesidades y colaboración con los servicios correspondientes en la elaboración de los planes de ocupación de los inmuebles.

- Participación en la elaboración del pliego de condiciones conjuntamente con el contratista de las obras según nuestras directrices.

- Seguimiento (en colaboración con el consultor) de la fase de preparación de las obras (permisos administrativos, control de las licitaciones, etc.)

- Dirección de las reuniones en la obra durante la realización de la misma.

- Seguimiento de la obra y del respeto de la planificación establecida por el contratista de las obras y las diferentes empresas.

- Participación en la recepción provisional de las obras y recogida de las observaciones formuladas por las empresas.

- Participación en la recepción definitiva.

- Elaboración de los planes de ejecución.

- Coordinación y organización de las mudanzas necesarias.

2. Estado general de ingresos C. Personal

2.1. Sección III: Comisión

2.1.1. Investigación y desarrollo tecnológico - Centro Común de Investigación

>SITIO PARA UN CUADRO>

2.1.2. Investigación y desarrollo tecnológico - Acciones indirectas

>SITIO PARA UN CUADRO>

2.1.3. Oficina Europea de Lucha contra el Fraude

>SITIO PARA UN CUADRO>

(1) Incluido un puesto destinado a la Dirección de la Secretaría del Comité de Vigilancia.

(2) Para el Director de "Inteligencia y estrategia operativa", el Director de "Investigaciones y operaciones" y un puesto de consejero principal para la cooperación en la lucha contra el fraude en los países adherentes.

(3) Incluido un puesto destinado a la Secretaría del Comité de Vigilancia.

2.2. Sección VI: Comité Económico y Social

>SITIO PARA UN CUADRO>

2.3. Sección VII - Comité de las Regiones

>SITIO PARA UN CUADRO>

(1) A saber, 1 A3, 1 A7, 1 B3 y 1 C3, todos ellos puestos temporales destinados a la Presidencia, y 5 A7, 3 A6, 2 B5, 3 C5 y 1 C4 también temporales destinados a los grupos políticos.

(2) La ocupación a media jornada de algunos puestos puede compensarse con la contratación de otros agentes dentro de los límites del número de puestos así liberados por categoría.

(3) Las siguientes revalorizaciones son provisionales: 3 A7 en A6, 3 A7T en A6T, 1 B3 en B2 y 1 C5T en C4T; sólo podrán llevarse a cabo tras la presentación de un informe sobre la nueva política en materia de personal y promoción del personal. Tras la presentación del informe, la Autoridad Presupuestaria examinará de nuevo las revalorizaciones y se pronunciará sobre la asignación de los créditos necesarios.

(4) Deberán suprimirse 3 puestos LA4 y 3 puestos C1 de conformidad con el apartado 2 del artículo 55 del Reglamento Financiero.

3. Estado de gastos

3.1. Sección III: Comisión

TÍTULO B6-6

ACCIONES INDIRECTAS -- ACCIONES DE GASTOS COMPARTIDOS Y ACCIONES CONCERTADAS -- QUINTO PROGRAMA MARCO 1998-2002

CUADRO RECAPITULATIVO

>SITIO PARA UN CUADRO>

TÍTULO B6-6

ACCIONES INDIRECTAS -- ACCIONES DE GASTOS COMPARTIDOS Y ACCIONES CONCERTADAS -- QUINTO PROGRAMA MARCO 1998-2002

CAPÍTULO B6-6 1 -- PRIMERA ACCIÓN: PROGRAMAS DE INVESTIGACIÓN, DESARROLLO TECNOLÓGICO Y DEMOSTRACIÓN

Artículo B6-6 1 1 -- Calidad de vida y gestión de los recursos vivos

Partida B6-6 1 1 0 -- Calidad de vida y gestión de los recursos vivos: gastos administrativos

>SITIO PARA UN CUADRO>

Modifíquese el Comentario en los siguientes términos (en negrita cursiva):

Este crédito se destina a cubrir los gastos de personal para 218 agentes (117 A, 46 B y 55 C).

A los créditos consignados en la presente partida se añaden los importes de la contribución de los Estados miembros de la Asociación Europea de Libre Comercio, con arreglo a lo dispuesto en el Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo y, en particular, en su artículo 82 y en su Protocolo no 32:

- 601 262 euros en compromisos,

- 601 262 euros en pagos.

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Partida B6-6 1 1 1 -- Calidad de vida y gestión de los recursos vivos: gastos de operaciones

>SITIO PARA UN CUADRO>

Modifíquese el Comentario en los siguientes términos (en negrita cursiva):

>SITIO PARA UN CUADRO>

A los créditos consignados en la presente partida se añaden los importes de la contribución de los Estados miembros de la Asociación Europea de Libre Comercio, con arreglo a lo dispuesto en el Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo y, en particular, en su artículo 82 y en su Protocolo no 32:

- 11 336 738 euros en compromisos,

- 7 463 938 euros en pagos.

-----------------------------------------------------------

Artículo B6-6 1 2 -- Una sociedad de la información accesible

Partida B6-6 1 2 0 -- Una sociedad de la información accesible: gastos administrativos

Modifíquese el Comentario en los siguientes términos (en negrita cursiva):

Este crédito se destina a cubrir los gastos de personal para 528 agentes (285 A, 80 B y 163 C).

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Artículo B6-6 1 3 -- Crecimiento competitivo y sostenible

Partida B6-6 1 3 0 -- Crecimiento competitivo y sostenible: gastos administrativos

>SITIO PARA UN CUADRO>

Modifíquese el Comentario en los siguientes términos (en negrita cursiva):

Este crédito se destina a cubrir los gastos de personal para 233 agentes (132 A, 43 B y 58 C).

A los créditos consignados en la presente partida se añaden los importes de la contribución de los Estados miembros de la Asociación Europea de Libre Comercio, con arreglo a lo dispuesto en el Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo y, en particular, en su artículo 82 y en su Protocolo no 32:

- 674 619 euros en compromisos,

- 674 619 euros en pagos.

-----------------------------------------------------------

Partida B6-6 1 3 1 -- Crecimiento competitivo y sostenible: gastos de operaciones

>SITIO PARA UN CUADRO>

Modifíquese el Comentario en los siguientes términos (en negrita cursiva):

El calendario previsible de pagos en relación con los compromisos es el siguiente:

>SITIO PARA UN CUADRO>

A los créditos consignados en la presente partida se añaden los importes de la contribución de los Estados miembros de la Asociación Europea de Libre Comercio, con arreglo a lo dispuesto en el Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo y, en particular, en su artículo 82 y en su Protocolo no 32:

- 12 534 261 euros en compromisos,

- 8 217 781 euros en pagos.

-----------------------------------------------------------

Artículo B6-6 1 4 -- Energía, medio ambiente y desarrollo sostenible (CE) - Medio ambiente y desarrollo sostenible

Partida B6-6 1 4 0 -- Energía, medio ambiente y desarrollo sostenible (CE) - Medio ambiente y desarrollo sostenible: gastos administrativos

>SITIO PARA UN CUADRO>

Modifíquese el Comentario en los siguientes términos (en negrita cursiva):

Este crédito se destina a cubrir los gastos de personal para 108 agentes (61 A, 14 B y 33 C).

A los créditos consignados en la presente partida se añaden los importes de la contribución de los Estados miembros de la Asociación Europea de Libre Comercio, con arreglo a lo dispuesto en el Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo y, en particular, en su artículo 82 y en su Protocolo no 32:

- 317 419 euros en compromisos,

- 317 419 euros en pagos.

-----------------------------------------------------------

Partida B6-6 1 4 1 -- Energía, medio ambiente y desarrollo sostenible (CE) - Medio ambiente y desarrollo sostenible: gastos de operaciones

>SITIO PARA UN CUADRO>

Modifíquese el Comentario en los siguientes términos (en negrita cursiva):

El calendario previsible de pagos en relación con los compromisos es el siguiente:

>SITIO PARA UN CUADRO>

A los créditos consignados en la presente partida se añaden los importes de la contribución de los Estados miembros de la Asociación Europea de Libre Comercio, con arreglo a lo dispuesto en el Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo y, en particular, en su artículo 82 y en su Protocolo no 32:

- 5 164 661 euros en compromisos,

- 2 427 381 euros en pagos.

-----------------------------------------------------------

Artículo B6-6 1 5 -- Energía, medio ambiente y desarrollo sostenible (CE) - Energía

Partida B6-6 1 5 0 -- Energía, medio ambiente y desarrollo sostenible (CE) - Energía: gastos administrativos

>SITIO PARA UN CUADRO>

Modifíquese el Comentario en los siguientes términos (en negrita cursiva):

Este crédito se destina a cubrir los gastos de personal para 101 agentes (56 A, 21 B y 24 C).

A los créditos consignados en la presente partida se añaden los importes de la contribución de los Estados miembros de la Asociación Europea de Libre Comercio, con arreglo a lo dispuesto en el Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo y, en particular, en su artículo 82 y en su Protocolo no 32:

- 314 505 euros en compromisos,

- 314 505 euros en pagos.

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Partida B6-6 1 5 1 -- Energía, medio ambiente y desarrollo sostenible (CE) - Energía: gastos de operaciones

>SITIO PARA UN CUADRO>

Modifíquese el Comentario en los siguientes términos (en negrita cursiva):

El calendario previsible de pagos en relación con los compromisos es el siguiente:

>SITIO PARA UN CUADRO>

A los créditos consignados en la presente partida se añaden los importes de la contribución de los Estados miembros de la Asociación Europea de Libre Comercio, con arreglo a lo dispuesto en el Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo y, en particular, en su artículo 82 y en su Protocolo no 32:

- 4 923 175 euros en compromisos,

- 3 107 095 euros en pagos.

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CAPÍTULO B6-6 2 -- COOPERACIÓN CON LOS TERCEROS PAÍSES Y LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES

Artículo B6-6 2 1 -- Consolidar el papel internacional de la investigación comunitaria

Poste B6-6 2 1 0 -- Consolidar el papel internacional de la investigación comunitaria: gastos administrativos

>SITIO PARA UN CUADRO>

Modifíquese el Comentario en los siguientes términos (en negrita cursiva):

A los créditos consignados en la presente partida se añaden los importes de la contribución de los Estados miembros de la Asociación Europea de Libre Comercio, con arreglo a lo dispuesto en el Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo y, en particular, en su artículo 82 y en su Protocolo no 32:

- 235 207 euros en compromisos,

- 235 207 euros en pagos.

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Partida B6-6 2 1 1 -- Consolidar el papel internacional de la investigación comunitaria: gastos de operaciones

>SITIO PARA UN CUADRO>

Modifíquese el Comentario en los siguientes términos (en negrita cursiva):

El calendario previsible de pagos en relación con los compromisos es el siguiente:

>SITIO PARA UN CUADRO>

A los créditos consignados en la presente partida se añaden los importes de la contribución de los Estados miembros de la Asociación Europea de Libre Comercio, con arreglo a lo dispuesto en el Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo y, en particular, en su artículo 82 y en su Protocolo no 32:

- 2 319 713 euros en compromisos,

- 1 456 793 euros en pagos.

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CAPÍTULO B6-6 4 -- CUARTA ACCIÓN: FORMACIÓN Y MOVILIDAD DE LOS INVESTIGADORES

Artículo B6-6 4 1 -- Incrementar el potencial humano de investigación y la base de conocimientos socioeconómicos

Partida B6-6 4 1 0 -- Incrementar el potencial humano de investigación y la base de conocimientos socioeconómicos: gastos administrativos

>SITIO PARA UN CUADRO>

Modifíquese el Comentario en los siguientes términos (en negrita cursiva):

Este crédito se destina a cubrir los gastos de personal para 125 agentes (66 A, 20 B y 39 C).

A los créditos consignados en la presente partida se añaden los importes de la contribución de los Estados miembros de la Asociación Europea de Libre Comercio, con arreglo a lo dispuesto en el Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo y, en particular, en su artículo 82 y en su Protocolo no 32:

- 372 522 euros en compromisos,

- 372 522 euros en pagos,

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Partida B6-6 4 1 1 -- Incrementar el potencial humano de investigación y la base de conocimientos socioeconómicos: gastos de operaciones

>SITIO PARA UN CUADRO>

Modifíquese el Comentario en los siguientes términos (en negrita cursiva):

El calendario previsible de pagos en relación con los compromisos es el siguiente:

>SITIO PARA UN CUADRO>

A los créditos consignados en la presente partida se añaden los importes de la contribución de los Estados miembros de la Asociación Europea de Libre Comercio, con arreglo a lo dispuesto en el Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo y, en particular, en su artículo 82 y en su Protocolo no 32:

- 5 743 118 euros en compromisos,

- 4 421 478 euros en pagos,

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CAPÍTULO B6-6 5 -- PROGRAMA MARCO CEEA

Artículo B6-6 5 1 -- Energía nuclear (CEEA) -- Fisión nuclear

Partida B6-6 5 1 0 -- Energía nuclear (CEEA) -- Fisión nuclear: gastos administrativos

>SITIO PARA UN CUADRO>

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Partida B6-6 5 1 1 -- Energía nuclear (CEEA) -- Fisión nuclear: gastos de operaciones

>SITIO PARA UN CUADRO>

Modifíquese el Comentario en los siguientes términos (en negrita cursiva):

El calendario previsible de pagos en relación con los compromisos es el siguiente:

>SITIO PARA UN CUADRO>

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Artículo B6-6 5 2 -- Energía nuclear (CEEA) -- Fusión termonuclear controlada

Partida B6-6 5 2 0 -- Energía nuclear (CEEA) -- Fusión termonuclear controlada: gastos administrativos

>SITIO PARA UN CUADRO>

Modifíquese el Comentario en los siguientes términos (en negrita cursiva):

Este crédito se destina a cubrir los gastos de personal para 188 agentes (153 A, 25 B y 10 C).

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Partida B6-6 5 2 1 -- Energía nuclear (CEEA) -- Fusión termonuclear controlada: gastos de operaciones

>SITIO PARA UN CUADRO>

Modifíquese el Comentario en los siguientes términos (en negrita cursiva):

El calendario previsible de pagos en relación con los compromisos es el siguiente:

>SITIO PARA UN CUADRO>