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Bruselas, 21.12.2010

COM(2010) 765 final

2010/0369 (COD)

Propuesta de

REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO

por el que se derogan determinados actos del Consejo que han quedado obsoletos

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

Toda una serie de actos legales adoptados en las últimas décadas han agotado sus efectos pero, técnicamente, siguen estando en vigor. Estos actos han quedado obsoletos bien por ser de carácter temporal, bien porque su contenido ha sido integrado en actos posteriores. Diversas medidas ligadas a la adhesión de nuevos Estados miembros han quedado obsoletas una vez producida la adhesión. En el Acuerdo interinstitucional sobre legislar mejor, el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión acordaron actualizar y reducir la legislación comunitaria mediante la derogación de los actos que ya no se apliquen[1]. Los actos que han dejado de ser pertinentes deben ser eliminados del acervo comunitario para mejorar la transparencia y la seguridad jurídica de la legislación de la Unión.

La Comisión ha efectuado varios ejercicios para eliminar legislación obsoleta del acervo, en unos casos, mediante el procedimiento tradicional de derogación y en otros, declarando obsoletos los actos de la Comisión en cuestión. La Comisión también ha encontrado diversos actos del Consejo referidos a la Política Agrícola Común, que están basados en el artículo 207 del Tratado (antiguo artículo 133), cuyos efectos prácticos se han agotado pero que, oficialmente, siguen estando en vigor. La Comisión no tiene competencias para declarar obsoletos los actos adoptados por el Consejo y, por ello, en aras de la seguridad jurídica, sugiere que los actos enumerados en la presente propuesta sean derogados por el Consejo y el Parlamento Europeo.

2010/0369 (COD)

Propuesta de

REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO

por el que se derogan determinados actos del Consejo que han quedado obsoletos

EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, y, en particular, su artículo 207,

Vista la propuesta de la Comisión Europea[2],

Una vez transmitido el proyecto de acto legislativo a los parlamentos nacionales,

Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo[3],

De conformidad con el procedimiento legislativo ordinario[4],

Considerando lo siguiente:

1. Mejorar la transparencia del Derecho de la Unión es un elemento esencial de la estrategia para legislar mejor que las instituciones de la Unión están llevando a cabo. En este contexto, es preciso eliminar de la legislación en vigor aquellos actos que ya no tienen efecto real.

2. Los siguientes Reglamentos relativos a la política comercial común han quedado obsoletos, aunque formalmente aún están en vigor:

3. El Reglamento (CEE) nº 1471/88 del Consejo, de 16 de mayo de 1988, relativo al régimen aplicable a la importación de batatas y de fécula de mandioca, destinadas a determinadas utilizaciones y por el que se modifica el Reglamento (CEE) nº 2658/87 relativo a la nomenclatura arancelaria y estadística y al arancel aduanero común[5], ha dejado de tener efecto dado que su contenido ha sido incorporado en actos sucesivos.

4. El Reglamento (CEE) nº 478/92 del Consejo, de 25 de febrero de 1992, relativo a la apertura de sendos contingentes arancelarios comunitarios anuales para los alimentos para perros o gatos, acondicionados para la venta al por menor del código NC 2309 10 11 y para alimentos para peces del código NC ex 2309 90 41, originarios y procedentes de las islas Feroe[6], tenía como objetivo abrir un contingente arancelario para el año 1992 y, por lo tanto, ha dejado de tener efecto.

5. El Reglamento (CEE) nº 3125/92 del Consejo, de 26 de octubre de 1992, relativo al régimen aplicable a la importación en la Comunidad de productos del sector de las carnes de ovino y caprino originarios de Bosnia- Herzegovina, Croacia, Eslovenia, Montenegro, Serbia y de la antigua República Yugoslava de Macedonia[7], respondía a una situación temporal y, por lo tanto, ha dejado de tener efecto.

6. El Reglamento (CE) nº 2184/96 del Consejo, de 28 de octubre de 1996, relativo a las importaciones en la Comunidad de arroz originario y procedente de Egipto[8], debía permitir conceder reducciones de derechos de aduana resultantes de un acuerdo internacional que posteriormente fue sustituido por otro acuerdo celebrado con Egipto y, por lo tanto, ha dejado de tener efecto.

7. El Reglamento (CE) nº 2398/96 del Consejo, de 12 de diciembre de 1996, por el que se abre un contingente arancelario de carne de pavo originaria y procedente de Israel establecido en el Acuerdo de asociación y en el Acuerdo interino entre la Comunidad Europea y el Estado de Israel[9], ha dejado de tener efecto dado que estaba basado en el Acuerdo de Asociación firmado en 1995 que posteriormente fue sustituido por el Acuerdo de Asociación que entró en vigor el 1 de enero de 2010 y que establecía nuevos contingentes arancelarios.

8. El Reglamento (CE) nº 1722/1999 del Consejo, de 29 de julio de 1999, sobre la importación de salvados, moyuelos y demás residuos del cernido, la molturación o demás tratamientos de los granos de determinados cereales, originarios de Argelia, Marruecos y Egipto, y la importación de trigo duro originario de Marruecos[10], ha dejado de tener efecto dado que fue creado como instrumento provisional para el período anterior a la entrada en vigor de los Acuerdos de Asociación con Argelia, Marruecos y Egipto, que entretanto fue teniendo lugar.

9. El Reglamento (CE) nº 2798/1999 del Consejo, de 17 de diciembre de 1999, por el que se fijan las normas generales de importación de aceite de oliva originario de Túnez para el período comprendido entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2000 y por el que se deroga el Reglamento (CE) nº 906/98[11], introdujo una medida aplicable únicamente en 2000 y, por lo tanto, ha dejado de tener efecto.

10. El Reglamento (CE) nº 215/2000 del Consejo, de 24 de enero de 2000, que prorroga para el 2000 las medidas previstas en el Reglamento (CE) nº 1416/95 por el que se establecen determinadas concesiones en forma de contingentes arancelarios comunitarios para 1995 de determinados productos agrícolas transformados[12], sólo cubría el año 2000 y, por lo tanto, ha dejado de tener efecto.

11. La Decisión 2004/910/CE del Consejo de 26 de abril de 2004 relativa a la celebración de Acuerdos en forma de Canje de Notas entre la Comunidad Europea y, por una parte, Barbados, Belice, la República del Congo, Fiyi, la República Cooperativa de Guyana, la República de Costa de Marfil, Jamaica, la República de Kenia, la República de Madagascar, la República de Malaui, la República de Mauricio, San Cristóbal y Nieves, la República de Surinam, el Reino de Suazilandia, la República Unida de Tanzania, la República de Trinidad y Tobago, la República de Uganda, la República de Zambia y la República de Zimbabue y, por otra, la República de la India, sobre los precios garantizados del azúcar de caña para los períodos de entrega de 2003/2004 y 2004/2005[13], tenía un carácter temporal y, por lo tanto, ha dejado de tener efecto.

12. El Reglamento (CE) nº 1923/2004 del Consejo, de 25 de octubre de 2004, por el que se establecen para la Confederación Suiza determinadas concesiones en forma de contingentes arancelarios comunitarios para determinados productos agrícolas transformados[14], introdujo una medida aplicable del 1 de mayo al 31 de diciembre de 2004 y, por lo tanto, ha dejado de tener efecto.

13. La Decisión 2007/317/CE del Consejo, de 16 de abril de 2007, por la que se aprueba la posición que debe adoptarse, en nombre de la Comunidad, en el seno del Consejo internacional de cereales en relación con la prórroga del Convenio sobre el comercio de cereales de 1995[15], ha dejado de tener efecto pues su contenido ha sido recogido por un acto posterior.

14. Los siguientes actos relativos a determinados países han quedado obsoletos tras la adhesión de dichos países a la Unión Europea:

15. Decisión 98/658/CE del Consejo de 24 de septiembre de 1998 relativa a la celebración del Protocolo adicional al Acuerdo interino sobre comercio y medidas de acompañamiento entre la Comunidad Europea, la Comunidad Europea del Carbón y del Acero y la Comunidad Europea de la Energía Atómica, por una parte, y la República de Eslovenia, por otra, y al Acuerdo europeo entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Eslovenia, por otra[16].

16. Reglamento (CE) nº 278/2003 del Consejo, de 6 de febrero de 2003, por el que se adoptan medidas de carácter autónomo y transitorio relativas a la importación de determinados productos agrícolas transformados originarios de Polonia[17].

17. Reglamento (CE) nº 999/2003 del Consejo, de 2 de junio de 2003, por el que se adoptan medidas autónomas y transitorias relativas a la importación de determinados productos agrícolas transformados originarios de Hungría y a la exportación a Hungría de determinados productos agrícolas transformados[18].

18. Reglamento (CE) nº 1039/2003 del Consejo, de 2 de junio de 2003, por el que se adoptan medidas de carácter autónomo y transitorio relativas a la importación de determinados productos agrícolas transformados originarios de Estonia y a la exportación de determinados productos agrícolas a Estonia[19].

19. Reglamento (CE) nº 1086/2003 del Consejo, de 18 de junio de 2003, por el que se adoptan medidas de carácter autónomo y transitorio relativas a la importación de determinados productos agrícolas transformados originarios de Eslovenia y a la exportación de determinados productos agrícolas transformados a Eslovenia[20].

20. Reglamento (CE) nº 1087/2003 del Consejo, de 18 de junio de 2003, por el que se adoptan medidas de carácter autónomo y transitorio relativas a la importación de determinados productos agrícolas transformados originarios de Letonia y a la exportación de determinados productos agrícolas transformados a Letonia[21].

21. Reglamento (CE) nº 1088/2003 del Consejo, de 18 de junio de 2003, por el que se adoptan medidas de carácter autónomo y transitorio relativas a la importación de determinados productos agrícolas transformados originarios de Lituania y a la exportación de determinados productos agrícolas transformados a Lituania[22].

22. Reglamento (CE) nº 1089/2003 del Consejo, de 18 de junio de 2003, por el que se adoptan medidas de carácter autónomo y transitorio relativas a la importación de determinados productos agrícolas transformados originarios de la República Eslovaca y a la exportación de determinados productos agrícolas transformados a la República Eslovaca[23].

23. Reglamento (CE) nº 1090/2003 del Consejo, de 18 de junio de 2003, por el que se adoptan medidas de carácter autónomo y transitorio relativas a la importación de determinados productos agrícolas transformados originarios de la República Checa y a la exportación de determinados productos agrícolas transformados a la República Checa[24].

24. Por motivos de seguridad jurídica y claridad, es necesario derogar esos Reglamentos obsoletos.

HAN ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:

Artículo 1

Quedan derogados los Reglamentos (CEE) nº 1471/88, (CEE) nº 478/92, (CEE) nº 3125/92, (CE) nº 2184/96, (CE) nº 2398/96, (CE) nº 1722/1999, (CE) nº 2798/1999, (CE) nº 215/2000, (CE) nº 278/2003, (CE) nº 999/2003, (CE) nº 1039/2003, (CE) nº 1086/2003, (CE) nº 1087/2003, (CE) nº 1088/2003, (CE) nº 1089/2003, (CE) nº 1090/2003, (CE) nº 1923/2004 y las Decisiones 98/658/CE, 2004/910/CE y 2007/317/CE.

Artículo 2

El presente Reglamento entrará en vigor el tercer día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea .

El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.

Hecho en […],

Por el Parlamento Europeo Por el Consejo

El Presidente El Presidente

[1] DO C 321 de 31.12.2003, p. 1.

[2] DO C […] de […], p. […].

[3] DO C […] de […], p. […].

[4] DO C […] de […], p. […].

[5] DO L 134 de 31.5.1988, p. 1.

[6] DO L 55 de 29.2.1992, p. 2.

[7] DO L 313 de 30.10.1992, p. 3.

[8] DO L 292 de 15.11.1996, p. 1.

[9] DO L 327 de 18.12.1996, p. 7.

[10] DO L 203 de 3.8.1999, p. 16.

[11] DO L 340 de 31.12.1999, p. 1.

[12] DO L 24 de 29.1.2000, p. 9.

[13] DO L 391 de 31.12.2004, p. 1.

[14] DO L 331 de 5.11.2004, p. 9.

[15] DO L 119 de 9.5.2007, p. 30.

[16] DO L 314 de 24.11.1998, p. 6.

[17] DO L 42 de 15.02.2003, p. 1.

[18] DO L 146 de 13.6.2003, p. 10.

[19] DO L 151 de 19.6.2003, p. 1.

[20] DO L 163 de 1.7.2003, p. 1.

[21] DO L 163 de 1.7.2003, p. 19.

[22] DO L 163 de 1.7.2003, p. 38.

[23] DO L 163 de 1.7.2003, p. 56.

[24] DO L 163 de 1.7.2003, p. 73.