P6_TA(2004)0110

Progresos de Bulgaria en la vía de la adhesión

Resolución del Parlamento Europeo sobre los progresos realizados por Bulgaria en la vía de la adhesión (COM(2004)0657 — C6-0150/2004 — 2004/2183(INI))

El Parlamento Europeo,

- Vistos el informe periódico de la Comisión de 2004 sobre los progresos realizados por Bulgaria en la vía de la adhesión (SEC(2004)1199) y el Documento de estrategia (COM(2004)0657 — C6-0150/2004),

- Vistas las Conclusiones de la Presidencia del Consejo Europeo celebrado en Copenhague los días 12 y 13 de diciembre de 2002, del Consejo Europeo celebrado en Salónica los días 19 y 20 de junio de 2003 y del Consejo Europeo celebrado en Bruselas los días 12 y 13 de diciembre de 2003,

- Vistas sus resoluciones desde el inicio del proceso de adhesión,

- Visto el artículo 45 de su Reglamento,

- Vistos el informe de la Comisión de Asuntos Exteriores y la opinión de la Comisión de Presupuestos (A6-0065/2004),

A. Considerando que Bulgaria forma parte del actual proceso global e irreversible de ampliación,

B. Considerando que el proceso de adhesión debe basarse en el principio de "méritos propios" y que el calendario para la adhesión de Bulgaria no debería estar ligado al de ningún otro país candidato y que, por lo tanto, Bulgaria debería acceder a la UE sobre la base de un tratado de adhesión independiente,

C. Considerando que Bulgaria continúa su firme progreso en la vía de la adhesión a la Unión Europea, habiendo concluido provisionalmente los 31 capítulos de negociación, y que, por lo tanto, está en el buen camino para su adhesión en enero 2007,

1. Acoge con satisfacción la conclusión de la Comisión Europea de que Bulgaria sigue cumpliendo los criterios políticos de Copenhague, de que sus estructuras y resultados económicos han mejorado significativamente de nuevo y de que el nivel de conformidad y de aplicación de sus compromisos sitúan a Bulgaria en el camino de adhesión dentro del plazo previsto;

2. Apoya firmemente la reforma en curso de la administración pública de Bulgaria y las enmiendas a la Ley sobre la función pública que fortalecen el principio de mérito;

3. Acoge con satisfacción el hecho de que se estén destinando más recursos a la reforma judicial y pide que se haga un mayor esfuerzo para hacer frente a la delincuencia organizada y a la corrupción, así como al tráfico de seres humanos; insta a las autoridades búlgaras a que tomen medidas eficaces para prevenir los abusos de poder de las autoridades públicas contra personas que entran en Bulgaria o se encuentran en tránsito en el país; pide a Bulgaria que realice esfuerzos para mejorar las condiciones de las personas detenidas por la policía mediante la introducción de una formación adecuada dirigida a los funcionarios de policía;

4. Pide a Bulgaria que realice esfuerzos eficaces adicionales para impedir el tráfico de seres humanos, en particular de mujeres y niños, incluida la creación de una base de datos fiable de las personas maltratadas y desaparecidas, así como un sistema fiable de protección de los testigos;

5. Felicita a Bulgaria por sus esfuerzos por desarrollar un marco para abordar los problemas a los que se enfrentan las minorías; pide a Bulgaria que, con ayuda de una acción más precisa por parte de la Comisión Europea, adopte medidas decididas para agilizar la integración de la población romaní en la sociedad, en particular, facilitando oportunidades educativas y laborales, mejores condiciones de vida y de acceso a la asistencia sanitaria y a la planificación familiar, reconociendo al mismo tiempo la necesidad de que la propia población romaní se adapte y asuma responsabilidades en relación con todas estas cuestiones;

6. Acoge con satisfacción los progresos realizados en el bienestar de los niños, pero pide que se aclare y refuerce la responsabilidad ministerial en el marco de una única agencia, bien dotada de recursos, una mayor transparencia en el sistema de adopción internacional y una mejora significativa de la situación de los niños en instituciones y escuelas especiales; pide a Bulgaria que preste una atención especial a la situación de las personas que residen, por orden de las autoridades públicas, en residencias para adultos con problemas mentales;

7. Apoya la conclusión de la Comisión de que Bulgaria es una economía de mercado en funcionamiento y felicita a Bulgaria por el continuo crecimiento de su PIB, la disminución significativa del índice de desempleo y los niveles récord de inversiones directas extranjeras, señalando, no obstante, que el desempleo sigue siendo elevado, que una parte importante de la población sigue sin ver mejoras en su situación económica y que la emigración de personas altamente cualificadas así como la escasa movilidad de la mano de obra regional crean carencias en algunos sectores clave;

8. Felicita a Bulgaria por el desarrollo de la capacidad administrativa necesaria para aplicar el acervo y toma nota de que pronto va a completar la trasposición legislativa exigida;

9. Señala que las ayudas financieras de preadhesión concedidas a Bulgaria en el período 2000-2004 han totalizado aproximadamente 178 millones de euros al año con cargo al programa Phare, 57,6 millones de euros con cargo a SAPARD y cantidades que han oscilado entre los 93 millones y los 127 millones de euros con cargo a ISPA; respalda la decisión de conceder ayudas adicionales de Phare por valor de 550 millones de euros durante el período 2000-2009 para facilitar el cierre de la central nuclear de Kozloduy;

10. Pide a la Comisión que mejore la gestión y la asignación de fondos comunitarios para maximizar su rendimiento;

11. Garantiza a Bulgaria que el Parlamento Europeo continuará realizando un seguimiento de los progresos adicionales realizados por Bulgaria en los preparativos para su adhesión;

12. Pide al Consejo y a la Comisión que recompensen los progresos y logros realizados por Bulgaria en sus preparativos sumándose al principio de "méritos propios" y concluyendo las negociaciones y la firma del Tratado de adhesión lo antes posible en 2005, lo que permitirá la oportuna ratificación y la adhesión el 1 de enero de 2007;

13. Pide al Consejo y a la Comisión que, una vez concluido el Tratado de adhesión, se examinen las posibilidades de aumentar la asistencia financiera de preadhesión;

14. Expresa su gran preocupación con respecto a la suerte de los trabajadores sanitarios búlgaros y palestinos detenidos en 1999 por sospechas en relación con un caso penal y las sentencias de muerte dictadas contra ellos el 6 de mayo de 2004; confía, a la espera del procedimiento de apelación, en que Libia, tras reexaminar las pruebas existentes, decida llegar a la conclusión de que se haría justicia si se les pusiese en libertad en el plazo más breve posible;

15. Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución al Consejo y a la Comisión así como al Gobierno y al Parlamento búlgaros.

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