•ir * COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
Bruselas, 08.06.1995 
COM(95) 253 final 
94/ 0028 (SYN) 
Propuesta modificada de 
DECISION DEL CONSEJO 
relativa al programa plurianual (1994-1996) de trabajo en favor de las cooperativas, las 
mutualidades, las asociaciones y las fundaciones en la Comunidad 
(presentada por la Comisión con arreglo al apartado 2 
del artículo 189 A del Tratado CE) 

PROGRAMA PLURIANUAL (1994-1995) DE ACCIONES 
COMUNITARIAS EN FAVOR DE LAS COOPERATIVAS, 
MUTUALIDADES Y FUNDACIONES EXISTENTES EN LA 
COMUNIDAD 
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS 
El Parlamento, en su sesión de 17 de marzo de 1995 (PE A4-0119/94), aprobó una serie de 
enmiendas al Programa plurianual arriba mencionado. 
La Comisión aceptó 10 de las 11 enmiendas aprobadas (1, 2, 4-9, 13, 14), bien en su 
redacción exacta, bien con reserva de adaptación de la formulación. En efecto, las enmiendas 
a los artículos 1 y 2 y al Anexo tienen como objeto precisar quiénes pueden acogerse al 
programa (definición de empresa asociativa) y cuáles han de ser las líneas de intervención. 
Además, otras enmiendas proponen mejoras al texto de la Comisión, v.g.: 
la relativa a la creación de un observatorio análogo al creado para las PYME 
las que han de permitir una programación de los créditos disponibles para dichas 
actuaciones sobre la base de la información proporcionada por una ficha de 
financiación actualizada. 
la que plantea un aligeramiento de los procedimientos, sustituyendo el Comité de 
Gestión previsto en el art. 4 por un comité de carácter consultivo compuesto por 
representantes de los Estados miembros y presidido por el representante de la 
Comisión. 
Con estas condiciones, la Comisión está dispuesta a aceptar las enmiendas. 
Por el contrario, la enmienda 3 no puede ser aceptada por la Comisión, dado que propone un 
sistema de consulta demasiado alejado de los procedimientos adoptados por el propio sector. 
S 
COM(93) 650 
Artículo 1 PROPUESTA MODIFICADA 
Enmienda n° 1 
Artículo 1 
párrafo único bis (nuevo) 
Se entenderá por empresa asociativa toda 
asociación con fines no lucrativos qué 
proporcione productos o servicios al público a 
un precio tarifado. independientemente de la 
relación de este precio con el coste y del hecho 
de que sea abonado por el beneficiario o por un 
organismo tercero. 
Artículo 2, primer párrafo Enmienda 14 
Artículo 2, primer párrafo 
Las medidas de este programa deberán permitir a 
los actores del sector un acceso más fácil a los 
recursos comunitarios. Las medidas de este programa deberán permitir a 
cada una de las empresas y organizaciones 
cooperativas, mutualistas y asociativas un acceso 
más fácil a los recursos comunitarios. 
Artículo 2, párrafo 2o, punto I, letra A, primer 
guión Enmienda 2 
Artículo 2, párrafo 2o, punto I, letra A, primer 
guión 
la realización de estudios sobre el desarrollo 
del sector en la Comunidad, la realización de estudios sobre el desarrollo 
del sector en la Comunidad, especialmente 
mediante la creación de un observatorio 
según las líneas del observatorio establecido 
para las PYME para controlar la operación y 
el funcionamiento del sector en el Mercado 
Único. 
Artículo 2, párrafo 2o, punto I, letra B, primer 
guión Enmienda 4 
Artículo 2, párrafo 2o, punto I, letra B, primer 
guión 
promover la colaboración transnacional, 
especialmente de las PYME cooperativas, 
mutualistas y asociativas, para la búsqueda de 
nuevos campos de actividad entre agrupaciones 
de socios, promover la colaboración transnacional, 
especialmente de las pequeñas cooperativas, 
mutualidades y asociaciones, para la búsqueda 
de nuevos campos de actividad entre 
agrupaciones de socios, 
2. 
Artículo 2, párrafo 2, punto 1, letra B, primer 
guión Enmienda 13 
Artículo 2, párrafo 2, punto 1, letra B, primer 
guión 
promover la colaboración transnacional, 
especialmente de las PYME, cooperativas, 
mutualistas y asociativas, para la búsqueda 
de nuevos campos de actividad entre 
agrupaciones de socios, promover la colaboración transnacional, 
especialmente de las pequeñas 
cooperativas, mutualistas y asociativas, 
para la búsqueda de nuevos campos de 
actividad entre agrupaciones de socios, sin 
perjuicio de los efectos de la adopción de 
las propuestas de reglamento del Consejo 
y dej Parlamento relativas. 
respectivamente, al estatuto de la 
asociación, la sociedad cooperativa y la 
mutualidad europeas. 
Artículo 2, párrafo 2, punto I, letra B Enmienda 5 y 9 
Artículo 2, párrafo 2, punto I, letra B, cuarto 
guión bis, ter y quarter 
-reforzar el papel de las cooperativas, 
mutualidades, asociaciones y fundaciones 
como vectores de las políticas comunitarias. 
Artículo 3, apartado 2, segundo guión 
la determinación del contenido, calendario 
y participation financiera para las acciones y las 
convocatorias de propuestas. crear mejores posibilidades para las 
mujeres empresarias. 
dar la oportunidad a las pequeñas 
empresas y asociaciones de promover el 
empleo contratando a personas que se 
beneficien de ayudas públicas, 
apoyar. coordinar y servir de 
complemento a los Estados miembros y 
sus agentes del sector económico 
solidario y social en el desarrollo de 
nuevos conceptos de empleo o de nuevos 
servicios 
Enmienda 6 
Artículo 3, apartado 2, segundo guión 
la determinación del contenido y del 
calendario para las acciones y las convocatorias 
de propuestas. 
3 
Artículo 4 
La Comisión estará asistida por un Comité 
compuesto por representantes de los Estados 
miembros y presidido por el representante de la 
Comisión. 
El representante de la Comisión presentará al 
Comité un proyecto de medidas. El Comité 
emitirá su dictamen sobre dicho proyecto en un 
plazo que el presidente podrá determinar en 
función de la urgencia de la cuestión de que se 
trate El dictamen se emitirá según la mayoría 
prevista en el apartado 2 del artículo 148 del 
Tratado para adoptar aquellas decisiones que el 
Consejo debe tomar a propuesta de la Comisión. 
En el seno del Comité, los votos de los 
representantes de los Estados miembros se 
ponderarán de la manera definida en el artículo 
anteriormente citado. El presidente no tomará 
parte en la votación. 
La Comisión adoptará medidas que serán 
inmediatamente aplicables. No obstante, cuando 
no sean conformes al dictamen emitido por el 
Comité, la Comisión comunicará inmediatamente 
dichas medidas al Consejo. En este caso, la 
Comisión aplazará la aplicación de las medidas 
que haya decidido dos meses a partir de la fecha 
de la comunicación. 
El Consejo, por mayoría cualificada, podrá tomar 
una decisión diferente dentro del plazo previsto 
en el párrafo precedente Enmienda 7 
Artículo 4 
La Comisión estará asistida por un Comité de 
carácter consultivo compuesto por 
representantes de los Estados miembros y 
presidido por el representante de la Comisión. 
El representante de la Comisión presentará al 
Comité un proyecto de medidas. El Comité 
emitirá su dictamen sobre dicho proyecto en un 
plazo que el presidente podrá determinar en 
función de la urgencia de la cuestión de que se 
trate, por votación cuando sea necesario. 
El dictamen se incluirá en el acta: además, cada 
Estado miembro tendrá derecho a solicitar que 
su posición conste en la misma. 
La Comisión tendrá lo más en cuenta posible el 
dictamen emitido por el Comité e informará al 
Comité de la manera en que haya tenido en 
cuenta dicho dictamen.. 
Artículo 6, apartado 2 Enmienda 8 
Artículo 6, apartado 2 
2. La autoridad presupuestaria determinará 
los créditos disponibles para cada ejercicio 
teniendo en cuenta los principios de-buena 
gestión fijados en el artículo 2 del Reglamento 
financiero aplicable al presupuesto general de las 
Comunidades Europeas. 2. La autoridad presupuestaria determinará 
los créditos disponibles para cada ejercicio 
teniendo en cuenta los principios de buena 
gestión fijados en el artículo 2 del Reglamento 
financiero aplicable al presupuesto general de las 
Comunidades Europeas y basándose en las 
informaciones contenidas en la ficha financiera 
actualizada. 
</ 
Anexo, parte II, punto 1, letra A, primer guión Enmienda 2 
Anexo, parte II, punto 1, letra A, primer guión 
la realización de estudios sobre el desarrollo 
del sector en la Comunidad, la realización de estudios sobre el desarrollo 
del sector en la Comunidad, especialmente 
mediante la creación de un observatorio 
según las líneas del observatorio establecido 
para las PYME para controlar la operación y 
el funcionamiento del sector en el Mercado 
Único. 
Anexo, parte II, punto 1, letra B, Enmienda 9 
Anexo, parte II, punto I, letra B, cuarto guión 
bis, ter y quarter 
reforzar el papel de las cooperativas, 
mutualidades, asociaciones y fundaciones 
como vectores de las políticas comunitarias. 
crear mejores posibilidades para las mujeres 
empresarias. 
dar la oportunidad a las pequeñas empresas y 
asociaciones de promover el empleo 
contratando a personas que se beneficien de 
ayudas públicas. 
apoyar, coordinar y servir de complemento a 
los Estados miembros y sus agentes del sector 
económico solidario y social en el desarrollo 
de nuevos conceptos de empleo o de nuevos 
servicios 
Anexo, parte II, A. 1 .a) 
Un programa de estudios y de reflexiones 
prospectivas facilitará los elementos necesarios 
para la determinación de las tendencias más 
importantes en el desarrollo de las cooperativas, 
las mutualidades, las asociaciones y las 
fundaciones en general y en las diversas 
actividades, especialmente Enmienda 2 
Anexo, parte II, A.l .a) 
Un programa de estudios y de reflexiones 
prospectivas facilitará los elementos necesarios 
para la determinación de las tendencias más 
importantes en el desarrollo de las cooperativas, 
las mutualidades, las asociaciones y las 
fundaciones en general y en las diversas 
actividades, especialmente mediante la creación 
de un observatorio según las líneas del 
observatorio establecido para las PYME para 
controlar la operación y el funcionamiento del 
sector en el Mercado Único. 
Anexo, parte II, A 2.d Enmienda 9 
Anexo, parte II, A 2.d, Io, 2o, 3o y 4o guión 
(nuevos) 
La Unidad de Economía social tiene por objeto 
identificar los proyectos innovadores, darlos a 
conocer y fomentar la cooperación entre ellos. 
Por último, se concederá una ayuda específica 
para: 
-crear condiciones marco favorables y 
evaluar las repercusiones de las políticas 
comunitarias, 
-crear mejores posibilidades para las 
mujeres empresanas. 
-dar la oportunidad a las pequeñas empresas y 
asociaciones de promover el empleo 
contratando a personas que se beneficien de 
ayudas públicas. 
-apoyar, coordinar y servir de complemento a 
los Estados miembros y sus agentes 
principalmente del sector económico solidario 
y social en el desarrollo de nuevos conceptos 
de empleo o de nuevos servicios 
é 
Ficha Financiera, 4.1, 2. Enmienda 9 
Ficha Financiera, 4.1, 2., quinto guión bis, ter, 
quarter y quinquies (nuevos) 
reforzar el papel de las cooperativas, 
mutualidades, asociaciones y fundaciones 
como vectores de las políticas 
comunitarias. -crear condiciones marco favorables y 
evaluar las repercusiones de las políticas 
comunitarias. 
-crear mejores posibilidades para las 
mujeres empresarias. 
-dar la oportunidad a las pequeñas empresas y 
asociaciones de promover el empleo 
contratando a personas que se beneficien de 
ayudas públicas. 
-apoyar, coordinar y servir de complemento a 
los Estados miembros y sus agentes 
principalmente del sector económico solidario 
y social en el desarrollo de nuevos conceptos 
de empleo o de nuevos servicios 
Ficha Financiera, 7.2, A. 1, tercer párrafo Enmienda 2 
Ficha Financiera, 7.2, A.l, tercer párrafo 
La realización de estudios sobre el desarrollo del 
sector en la Comunidad La realización de estudios sobre el desarrollo del 
sector en la Comunidad con inclusión de un 
observatorio 
? 
Ficha Financiera, 7.2, A.2. Enmienda 9 
Ficha Financiera, 7.2, A..2, párrafos 
sexto, séptimo y octavo(nuevos) 
reforzar el papel de las cooperativas, 
mutualidades, asociaciones y fundaciones 
como vectores de las políticas comunitarias. 
-crear mejores posibilidades para las mujeres 
empresarias. 
-dar la oportunidad a las pequeñas empresas y 
asociaciones de promover el empleo 
contratando a personas que se beneficien de 
ayudas públicas. 
-apoyar, coordinar y servir de complemento a los 
Estados miembros y sus agentes 
principalmente del sector económico solidario 
y social en el desarrollo de nuevos conceptos 
de empleo o de nuevos servicios 
Plan Financiero A. La) Enmienda 2 
Plan Financiero A. 1 .a) 
Realización de estudios sobre el desarrollo del 
sector en la Comunidad Realización de estudios sobre el desarrollo del 
sector en la Comunidad con inclusión de un 
observatorio. 
Plan Financiero, A.2. Enmienda 9 
Plan Financiero, A.2.e), A.2.Í) y A.2.g) 
(nuevos) 
A.2.d- reforzar el papel de las cooperativas, 
mutualidades, asociaciones y fundaciones 
como vectores de las políticas 
comunitarias. A.2.e. -crear mejores posibilidades para las 
mujeres empresarias. 
A.2.f. -dar la oportunidad a las pequeñas 
empresas y asociaciones de promover el 
empleo contratando a personas que se 
beneficien de ayudas públicas. 
A.2.g -apoyar, coordinar y servir de 
complemento a los Estados miembros y sus 
agentes principalmente del sector económico 
solidario y social en el desarrollo de nuevos 
conceptos de empleo o de nuevos servicios 

ISSN 0257-9545 
• COM(95) 253 final 
DOCUMENTOS 
ES 08 10 
N° de catálogo : CB-CO-95-278-ES-C 
ISBN 92-77-89894-1 
Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas 
L-2985 Luxemburgo 
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