COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN AL CONSEJO sobre la contribución que debe abonarse al Fondo de Promoción del Consejo Oleícola Internacional (COI) para la campaña de información de 2001/2000 destinada a aumentar el consumo de aceite de oliva y de aceitunas de mesa en los terceros países

COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN AL CONSEJO

sobre la contribución que debe abonarse al Fondo de Promoción del Consejo Oleícola Internacional (COI) para la campaña de información de 2001/2000 destinada a aumentar el consumo de aceite de oliva y de aceitunas de mesa en los terceros países

1. El apartado 1 del artículo 11 del Reglamento nº 136/66/CEE del Consejo, de 22 de septiembre de 1966, por el que se establece la organización común de mercados en el sector de las materias grasas [1], cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) nº 1638/98 [2], autoriza a la Comunidad a realizar, directa o indirectamente, actividades informativas así como otras actividades destinadas a promocionar, en los Estados miembros o en terceros países, el consumo de aceite de oliva y de aceitunas de mesa producidos en la Comunidad.

[1] DO 172 de 30.9.1966, p. 3025/66.

[2] DO L 210 de 28.7.1998, p. 32.

El apartado 2 del artículo 11 del mismo Reglamento nº 136/66/CEE obliga a la Comisión a comunicar al Consejo el programa de las actividades que tenga previsto emprender en el transcurso de la campaña o campañas siguientes.

2. Como miembro de pleno derecho del Convenio Internacional del Aceite de Oliva y de las Aceitunas de Mesa, firmado en Ginebra en 1986, renovado por cinco años a partir del 1 de enero de 1994 y prorrogado dos años más hasta el 31 de diciembre de 2000, la Comunidad debe contribuir cada año al Fondo de Promoción del Consejo Oleícola Internacional (COI), cuyo objetivo es aumentar el consumo de aceite de oliva y aceitunas de mesa en los terceros países.

Al establecerse el presupuesto de 2000, el principio de la contribución se adoptó dentro del capítulo B1-38 (medidas de promoción).

3. Desde hace varios años, la Comunidad abona una contribución obligatoria y otra voluntaria que, con el paso de los años, han alcanzado en 1999 un importe de 5 706 450 EUR para un programa cuyo coste total asciende a 5 836 400 EUR.

Este programa consta principalmente de actividades informativas, educativas y de investigación, que se han venido aplicando progresivamente en distintos terceros países.

Las actividades de promoción comenzaron en el mercado de los Estados Unidos (1983/84) y continuaron en Australia (1989/90) y Japón (1991/92). Desde entonces, se han llevado a cabo campañas de promoción en Canadá (1994/95), Argentina (1994/95) [3], Tailandia (1996/97), el sudeste Asiático (Taiwán 1998/99) y Brasil (1998/99).

[3] La campaña de promoción en Argentina se suprimió en 1999 a raíz de la aplicación al aceite de oliva de un gravamen de importación por parte de la autoridades argentinas.

Teniendo en cuenta, por una parte, los resultados muy positivos obtenidos desde el punto de vista del aumento del consumo de aceite de oliva en los países beneficiarios de los programas de promoción del COI (véase cuadro adjunto) y, por otra, las perspectivas de evolución de la oferta de aceite de oliva en la Comunidad, la Comisión considera que es necesario proseguir, en paralelo con las campañas realizadas en la Comunidad, la actividad de promoción en algunos terceros países a través del Consejo Oleícola Internacional.

Por esta razón, propone que se mantenga el apoyo al Fondo de Promoción mediante una contribución financiera con cargo a la campaña de 2000/2001.

4. En julio de 1999, el Consejo Oleícola Internacional (COI) presentó a la Comisión un programa de medidas para la campaña de 2000/2001 (de marzo de 2000 a febrero de 2001) y un desglose del proyecto de presupuesto necesario para la financiación de las mismas.

Las grandes líneas de este programa se concretan en lo siguiente:

- actividades de promoción, relaciones públicas e información (científica, de nutrición y gastronómica) en los terceros países previamente mencionados,

- continuación de las investigaciones científicas y divulgación de los resultados de las investigaciones realizadas anteriormente,

- producción de material informativo y distribución del mismo en eventos internacionales en distintos países,

- estudios de mercado y de evaluación de los programas aplicados.

El coste del programa presentado por el COI asciende a 6 123 650 EUR.

Un desglose indicativo de este coste podría ser el siguiente:

>SITIO PARA UN CUADRO>

5. La Comisión ha estudiado el proyecto de programa, que es una continuación de las actividades llevadas a cabo anteriormente. La estrategia parece adecuada para los objetivos que se persiguen, y los medios propuestos parecen acordes con la estrategia.

Precisamente, los estudios de evaluación realizados durante los últimos años confirman la eficacia de las medidas llevadas a cabo.

La única novedad consiste en que se las medidas de promoción se hacen extensibles a China que, según los estudios de mercado, es un mercado en potencia muy interesante.

Habida cuenta de los medios financieros previstos en el presupuesto del ejercicio 2000 para la promoción en terceros países y de la posibilidad de que se realicen campañas de promoción de otros productos en esos países en el 2000, la Comisión considera que, en aras del equilibrio, deben disminuirse ligeramente los fondos asignados a la promoción del aceite de oliva.

Debido a las importantes inversiones que ya se han realizado en este sector y a pesar de la ampliación del ámbito de aplicación de estas medidas de promoción, la Comisión está convencida de que esta adaptación presupuestaria no mermará en modo alguno la eficacia de las medidas previstas por el COI.

Por consiguiente, el presupuesto global propuesto debe adaptarse del siguiente modo:

>SITIO PARA UN CUADRO>

Se trata de importes máximos que se fijarán definitivamente cuando se resuelvan las licitaciones convocadas por el COI para elegir a las agencias encargadas de definir los programas. El procedimiento de licitación es necesario para garantizar un correcta gestión financiera.

6. El importe anteriormente mencionado se cubrirá mediante:

· una contribución obligatoria de los miembros del COI de 500 000 EUR (la participación de la Comisión se eleva a 404 850 EUR, en aplicación de la clave de reparto prevista por el Acuerdo),

· una contribución voluntaria de la Comunidad por un máximo de 5 094 270 EUR,

· una previsión de ingresos de 65 000 EUR, procedentes de la venta de publicaciones realizadas por el COI.

En conclusión, la contribución total de la Comunidad se elevará como máximo a 5 499 120 EUR para la campaña de 2000/2001, lo que significa una disminución del 3,7% en relación con la contribución global de la campaña precedente (5 706 450 EUR).

Dado que el acuerdo actualmente en vigor vence el 31 de diciembre de 2000, se propondrá un primer compromiso para cubrir los gastos que se prevean hasta esa fecha; una vez se haya prorrogado el acuerdo más allá del 1 de enero de 2001, se presentará un segundo compromiso.

Evolución del consumo según los datos de importación

(1 000 toneladas)

>SITIO PARA UN CUADRO>

>SITIO PARA UN CUADRO>