Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por el que se modifica el Reglamento (CEE) nº 218/92 sobre cooperación administrativa en materia de impuestos indirectos (IVA) en cuanto a medidas adicionales relativas a prestaciones de servicios de viajes

(presentada por la Comisión)

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

La modificación propuesta del Reglamento (CEE) nº 218/92 sobre cooperación administrativa en materia de impuestos indirectos (IVA) en cuanto a medidas adicionales relativas a prestaciones de servicios de viajes, basada en el artículo 95 del Tratado, debe adoptarse mediante el procedimiento de codecisión descrito en el artículo 251 del Tratado.

Debido a un error de procedimiento, ni el título ni la firma de la modificación propuesta [1] se modificaron en consecuencia.

[1] COM(2003) 78 final.

A fin de corregir este error, la Comisión propone que se introduzcan las siguentes modificaciones en la propuesta original de la Comisión de Reglamento del Consejo por el que se modifica el Reglamento (CEE) nº 218/92 sobre cooperación administrativa en materia de impuestos indirectos (IVA) en cuanto a medidas adicionales relativas a prestaciones de servicios de viajes:

* se sustituye el título por el de «propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo»;

* se suprime la referencia «Visto el dictamen del Parlamento Europeo»;

* se inserta la referencia adicional «De conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 251 del Tratado»;

* «Ha adoptado el presente Reglamento» se sustituye por «Han adoptado el presente Reglamento»;

* se añade la firma del Presidente del Parlamento Europeo;

* se ajusta la numeración de las notas a pie de página.

* "Diario Oficial de las Comunidades Europeas" se sustituye por "Diario Oficial de la Unión Europea".

2003/0057 (COD)

Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por el que se modifica el Reglamento (CEE) nº 218/92 sobre cooperación administrativa en materia de impuestos indirectos (IVA) en cuanto a medidas adicionales relativas a prestaciones de servicios de viajes.

EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y en particular su artículo 95,

Vista la propuesta de la Comisión [2],

[2] DO C [...] de [...], p. [...].

Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo [3],

[3] DO C [...] de [...], p. [...].

De conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 251 del Tratado [4],

[4] DO C [...] de [...], p. [...].

Considerando lo siguiente:

(1) La Directiva 2003/xxx/CE del Consejo, de [...................... 2003], por la que se modifica la Directiva 77/388/CEE en lo relativo al régimen especial de las agencias de viajes [5] establece el marco para la aplicación del impuesto sobre el valor añadido a las prestaciones de servicios de viajes en la Comunidad efectuadas por sujetos pasivos no establecidos ni obligados a identificarse a efectos fiscales en la Comunidad.

[5] DO L ...

(2) Puesto que el Estado miembro de consumo tiene la responsabilidad principal de garantizar que los suministradores de servicios no establecidos cumplan sus obligaciones, debe transmitirse a dichos Estados miembros la información necesaria para el funcionamiento del régimen especial aplicable a los servicios de viajes prestados por operadores no establecidos en la Comunidad, según lo previsto en el apartado 3 del artículo 26 de la Directiva 77/388/CEE, de 17 de mayo de 1977, en materia de armonización de las legislaciones de los Estados miembros relativas a los impuestos sobre el volumen de negocios - Sistema común del Impuesto sobre el Valor Añadido: base imponible uniforme [6].

[6] DO L 145 de 13.6.1977, p.1, cuya última modificación la constituye la Directiva 2002/92/CE del Consejo, de 3 de diciembre de 2002, DO L 331 de 7.12.2002, p. 27.

(3) Resulta necesario establecer que el impuesto sobre el valor añadido con respecto a dichos servicios debe abonarse en cuentas designadas por los Estados miembros de consumo.

(4) El Reglamento (CEE) nº 218/92 debe, por lo tanto, modificarse en consecuencia.

HAN ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:

Artículo 1

El Reglamento (CEE) nº 218/92 quedará modificado de la siguiente manera:

(1) Se insertará el siguiente Título III B: «TÍTULO III B Disposiciones relativas al régimen especial previsto en el apartado 3 del artículo 26 de la Directiva 77/388/CEE Artículo 9 octies Por lo que se refiere al régimen especial establecido en el apartado 3 del artículo 26 de la Directiva 77/388/CEE, se aplicarán las disposiciones siguientes. Las definiciones que figuran en el apartado 3 del artículo 26 se aplicarán asimismo a efectos de la aplicación del presente Título. Artículo 9 nonies

1. La información que, tal como se establece en el primer párrafo del punto 1 de la letra b) del apartado 3 del artículo 26 de la Directiva 77/388/CEE, el sujeto pasivo no establecido transmita al Estado miembro de identificación al iniciar su actividad imponible se presentará en forma electrónica. Los detalles técnicos, incluido un mensaje electrónico común, se determinarán con arreglo al procedimiento previsto en el artículo 10.

2. El Estado miembro de identificación transmitirá la información mencionada en el apartado 1 por vía electrónica a las autoridades competentes de los demás Estados miembros en el plazo de diez días a partir del final del mes en el que se haya recibido la información del sujeto pasivo no establecido. Se comunicará de la misma manera a las autoridades competentes de los demás Estados miembros el número de identificación asignado. Los detalles técnicos, incluido un mensaje electrónico común, mediante el cual deba transmitirse dicha información, se determinarán con arreglo al procedimiento previsto en el artículo 10.

3. El Estado miembro de identificación comunicará sin tardanza por vía electrónica a las autoridades competentes de los demás Estados miembros si un sujeto pasivo no establecido es excluido del registro de identificación.

Artículo 9 decies

1. La declaración con los detalles indicados en el segundo párrafo del punto 4 de la letra b) del apartado 3 del artículo 26 de la Directiva 77/388/CEE se presentará de forma electrónica. Los detalles técnicos, incluido un mensaje electrónico común, se determinarán con arreglo al procedimiento previsto en el artículo 10.

2. El Estado miembro de identificación transmitirá la información mencionada en el apartado 1 por vía electrónica a la autoridad competente del Estado miembro de que se trate a más tardar diez días después del final del mes en que se haya recibido la declaración. Los Estados miembros que hayan exigido que la declaración del impuesto se haga en una moneda distinta del euro deberán convertir los importes en euros utilizando el tipo de cambio válido en la última fecha del período de declaración. El cambio deberá hacerse con arreglo a los tipos de cambio publicados por el Banco Central Europeo en ese día o, de no haber habido publicación en ese día, en el siguiente día de publicación. Los detalles técnicos para la transmisión de dicha información se determinarán con arreglo al procedimiento previsto en el artículo 10.

3. El Estado miembro de identificación transmitirá por vía electrónica al Estado miembro de consumo la información necesaria para asociar cada ingreso a la declaración trimestral correspondiente.

Artículo 9 undecies Las disposiciones del apartado 1 del artículo 4 se aplicarán asimismo a la información recogida por el Estado miembro de identificación de conformidad con los puntos 1 y 4 de la parte B del apartado 3 del artículo 26 de la Directiva 77/388/CEE.

Artículo 9 duodecies

1. El Estado miembro de identificación velará por que el importe que el sujeto pasivo no establecido le haya pagado se transfiera a la cuenta bancaria en euros designada por el Estado miembro de consumo en el que se haya devengado el impuesto. Los Estados miembros que hayan exigido que el pago se haga en una moneda distinta del euro deberán convertir los importes en euros utilizando el tipo de cambio válido en la última fecha del plazo de declaración. El cambio deberá hacerse con arreglo a los tipos de cambio publicados por el Banco Central Europeo en ese día o, de no haber habido publicación ese día, en el siguiente día de publicación. La transferencia se hará a más tardar diez días después del final del mes en que se haya recibido el pago.

2. Si el sujeto pasivo no establecido no paga la deuda tributaria total, el Estado miembro de identificación se asegurará que el pago se transfiere a los Estados miembros de consumo proporcionalmente al importe devengado en cada Estado miembro. El Estado miembro de identificación informará de ello por vía electrónica a las autoridades competentes de los Estados miembros de consumo.

Artículo 9 terdecies

1. Los Estados miembros notificarán por vía electrónica a las autoridades competentes de los demás Estados miembros los números de las cuentas bancarias pertinentes para recibir los pagos mencionados en el artículo 9 duodecies.

2. Los Estados miembros notificarán sin dilación por vía electrónica a las autoridades competentes de los demás Estados miembros y a la Comisión los cambios en el tipo impositivo normal.».

(2) En el apartado 1 del artículo 13, la primera frase se sustituirá por la siguiente: «La Comisión y los Estados miembros velarán por que tales sistemas de intercambio de información existentes o de nueva creación necesarios para los intercambios de información descritos en los artículos 9 ter, 9 quater, 9 nonies y 9 decies sean operativos en las fechas indicadas en el apartado 1 del artículo 3 de la Directiva 2002/38/CE y en el artículo 3 de la Directiva 2003/xx/CE, respectivamente.».

Artículo 2

El presente Reglamento entrará en vigor el séptimo día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.

Será aplicable a partir del 1 de julio de 2003.

El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.

Hecho en Bruselas, el [...]

Por el Parlamento Europeo Por el Consejo

El Presidente El Presidente

[... ] [...]