Dictamen sobre la propuesta de Reglamento (CE) del Consejo que modifica el Reglamento (CEE) no 3013/89 del Consejo por el que se establece la organización común de mercados en el sector de las carnes de ovino y caprino ()

(95/C 133/05)

El 19 de enero de 1995, de conformidad con los artículos 43 y 198 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, el Consejo decidió consultar al Comité Económico y Social sobre la propuesta mencionada arriba.

La Sección de Agricultura y Pesca, encargada de preparar los trabajos en este asunto, aprobó su dictamen el 2 de marzo de 1995 (Ponente : Sr. Strauss).

En su 324o Pleno de los días 29 y 30 de marzo de 1995 (sesión del 29 de marzo de 1995), el Comité Económico y Social ha aprobado por unanimidad el siguiente dictamen.

1. Aumento para Italia y Grecia de la cuota de primas por ovejas y hembras de la especie caprina

1.1. El Comité aprueba el contenido general de la propuesta.

1.2. Es esencial garantizar que la asignación de derechos individuales adicionales estará sujeta a la demostración clara de que se reúnen los requisitos necesarios.

1.3. La confusión administrativa y la gran complejidad del sistema motivaron, en parte, que los productores no solicitaran las primas por oveja que, según reconoce ahora la Comisión, les correspondían. Por lo tanto, el Comité considera que deberían pagarse con efecto retroactivo las primas correspondientes a 1991 a los productores de Italia y Grecia que no pudieron solicitar todos los derechos que les correspondían dicho año. Asimismo, los derechos de cuota deberían ajustarse en consecuencia. No obstante, deberán presentarse pruebas concluyentes del número real de ovejas en cada año para el que se presente una solicitud de derechos adicionales.

1.4. El Comité considera que la Comisión debería examinar si cabe aumentar la cuota para satisfacer las reclamaciones legítimas de los nuevos solicitantes y de los productores que efectuaron inversiones antes de la introducción del sistema de cuotas en 1993. En el Reglamento se establece de forma explícita que las necesidades de dichos productores deberán ser atendidas por la reserva.

2. Definición del concepto de productor

2.1. El Comité está de acuerdo con el contenido de la propuesta.

2.2. Habrá que procurar por todos los medios que un grado mayor de flexibilidad en la aplicación de las transferencias de cuotas no perjudique al sistema de cesión, necesario para que el sector ovino sea cada vez más competitivo.

Hecho en Bruselas, el 29 de marzo de 1995.

El Presidente

del Comité Económico y Social

Carlos FERRER

() DO no C 382 de 31. 12. 1994, p. 37.

ANEXO al dictamen del Comité Económico y Social

Síntesis de las propuestas sobre las que se consulta al Comité Económico y Social

El Consejo, al aprobar el paquete de precios para 1994-1995, pidió a la Comisión que presentara propuestas sobre los problemas de Italia y Grecia al tomar 1991 como base para la asignación de los derechos a prima, así como sobre la transferencia de derechos dentro de un grupo.

Aumento para Italia y Grecia de la cuota de primas por ovejas y hembras de la especie caprina

Con arreglo al régimen aplicado a las carnes de ovino y caprino, los productores reciben pagos compensatorios en forma de primas por ovejas y cabras hembras. A raíz de la reforma de la PAC en 1992, se introdujo la asignación de cuotas individuales basadas en las solicitudes presentadas por los productores en 1991.

La Comisión propone aumentar la cuota italiana en una cantidad máxima de 600 000 derechos a prima para atender la reclamación italiana de que :

- con el cambio del período de solicitud entre 1990 y 1991 se perdieron unos 140 000 derechos;

- errores en la interpretación de la normativa comunitaria hicieron que la cantidad de primas pagadas en Cerdeña fuera inferior en 460 000 derechos al número real de ovejas subvencionables.

Asimismo, la Comisión propone aumentar la cuota de Grecia en una cantidad máxima de 600 000 derechos a prima. Ello se justifica por el bajo número de solicitudes de prima presentadas en 1991, que fue un año de transición.

Definición del concepto de productor

Cuando se efectúa una transferencia de derechos a prima, el Reglamento autoriza que se imponga una cesión de hasta el 15 % a la reserva nacional. Este requisito constituye un problema importante cuando existe un gran número de grupos familiares. Se considera que la pérdida del 15 % de los derechos es particularmente estricta cuando tales transferencias se efectúan dentro del grupo familiar.

Para superar estas dificultades la Comisión propone que se permita cierta flexibilidad sin dejar por ello de observar los principios fundamentales de la cesión.