B4-0043 y 0065/96

Resolución sobre las malas condiciones en las cárceles de la Unión Europea

El Parlamento Europeo,

- Visto el Convenio Europeo para la Protección de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales con sus protocolos,

- Visto el Convenio Europeo de 1987 para la Prevención de la Tortura y de las Penas o Tratos Inhumanos o Degradantes,

- Visto el conjunto de Normas mínimas para el trato de los detenidos, adoptadas por el Consejo de Europa en 1973,

A. Considerando que las condiciones de privación de libertad se han deteriorado sensiblemente en las prisiones de varios países de la Unión, en particular en lo que se refiere a la superpoblación, el alejamiento de los presos de sus familias, la vetustez de los edificios y la escasez de funcionarios,

B. Preocupado en particular por el estado de insalubridad y degradación de las prisiones de Holloway (Londres), que han llevado al Inspector Jefe de Prisiones a retirar en el mes de diciembre su funcionariado en señal de protesta, de Mountjoy, en Dublín, y de Koraalspecht, en las Antillas holandesas,

C. Indignado por las informaciones según las cuales una presidiaria embarazada de la cárcel de Holloway, Londres, fue esposada en el hospital después de habérsele iniciado las contracciones, y dejando constancia de que esta bárbara práctica debe ser objeto de una reflexión para saber si se pueden «desarrollar soluciones más satisfactorias»,

D. Preocupado por el informe publicado en diciembre de 1995 por la Comisión del Consejo de Europa para la prevención de la tortura y de las penas o tratos inhumanos o degradantes sobre las condiciones de detención en Irlanda, que habla de una «propensión a la violencia» de determinados funcionarios de prisiones, así como unos servicios médicos inadecuados en el ala masculina de la prisión Mountjoy de Dublín, en la que, a pesar del problema cada vez más acuciante de consumo de drogas, los médicos sólo ven a los prisioneros una media de un minuto y veinte segundos por visita, no existe un servicio de enfermería cualificado, no existen historiales médicos de los pacientes y no hay servicio psiquiátrico alguno,

E. Señalando que de conformidad con el Tratado de la Unión Europea, mejorará la cooperación en la lucha contra la delincuencia, con lo que habrá más extradiciones, más casos de libertad condicional y, probablemente, de cumplimiento de penas en otros Estados miembros de la Unión,

1. Pide a las autoridades responsables de los Estados miembros que aúnen lo antes posible todos sus esfuerzos para que las «Normas mínimas» del Consejo de Europa se apliquen rigurosamente en todas y cada una de las prisiones de los Estados miembros;

2. Estima que la credibilidad de las iniciativas de la Unión Europea con vistas al respeto de los derechos humanos en el mundo exige que se respeten plenamente en sus propios Estados miembros;

3. Encarga a su comisión competente que prepare un informe sobre la elaboración de una carta social de los presos;

4. Pide que dicha carta social recoja íntegramente las disposiciones de las «Normas mínimas» del Consejo de Europa, precisándolas, completándolas y actualizándolas y que conceda una atención particular a los grupos que requieren tratamientos específicos, como por ejemplo las mujeres, los inmigrantes, los homosexuales y las minorías étnicas y religiosas;

5. Pide que se preste particular atención al problema del consumo de drogas en las cárceles y atrae la atención sobre la precaria situación de las personas afectadas de sida;

6. Reconoce que el sida es un problema grave en muchas prisiones de todo el territorio de la Unión Europea y pide que se establezcan en todas las cárceles programas educativos que informen sobre la enfermedad y que se proporcione la asistencia médica adecuada a todos los presos contaminados con el virus del sida;

7. Considera que bajo ningún pretexto debe encarcelarse a solicitantes de asilo que no hayan cometido delitos y cuyos expedientes se encuentren en fase de tramitación;

8. Pide a las autoridades responsables de los Estados miembros que hagan todo lo necesario para que las mujeres detenidas no sean sometidas a tratos humillantes y degradantes, especialmente las mujeres embarazadas, y que presten una atención particular a la salud genésica de las mujeres detenidas;

9. Encarga a su Presidente que transmita la presente resolución al Consejo, a la Comisión, a los Parlamentos de los Estados miembros y al Secretario General del Consejo de Europa.