TEXTO DE LA COMISIÓN ENMIENDA

Enmienda 1

Propuesta de Directiva Considerando 2

(2) Dichas Directivas han sido reexaminadas a la luz de la experiencia adquirida, a fin de simplificar y actualizar las normas aplicables y eliminar las incoherencias y lagunas no deseadas. Este reexamen ha mostrado que conviene sustituir las cuatro Directivas citadas por la presente Directiva. Por tanto, la presente Directiva debe fijar normas estándar para los aspectos comunes y alejarse del principio de armonización mínima presente en las Directivas anteriores, que permitía a los Estados miembros mantener o adoptar normas nacionales más estrictas . (2) Dichas Directivas han sido reexaminadas a la luz de la experiencia adquirida, a fin de simplificar y actualizar las normas aplicables y eliminar las incoherencias y lagunas no deseadas. Este reexamen ha mostrado que conviene sustituir las cuatro Directivas citadas por la presente Directiva. Por tanto, la presente Directiva debe fijar normas estándar para los aspectos comunes y permitir a los Estados miembros mantener o adoptar normas nacionales en relación con otros aspectos para ofrecer un mayor nivel de protección de los consumidores .

Enmienda 2

Propuesta de Directiva Considerando 5

(5) Los consumidores no aprovechan plenamente el potencial de las ventas a distancia transfronterizas, que debería constituir uno de los principales resultados tangibles del mercado interior. En comparación con el significativo crecimiento de las ventas a distancia nacionales durante los últimos años, el crecimiento de las ventas a distancia transfronterizas ha sido limitado. Esta diferencia es particularmente importante en el caso de las ventas por internet, cuyo potencial de desarrollo es elevado. El potencial transfronterizo de los contratos negociados fuera de los establecimientos comerciales (venta directa) se ve limitado por diversos factores, entre los que figuran las diferentes normas nacionales de protección de los consumidores impuestas a las empresas. Frente al crecimiento de las ventas directas realizadas a escala nacional durante los últimos años, en particular en el sector de los servicios (como los servicios públicos), el número de consumidores que utilizan este canal para efectuar compras transfronterizas permanece estable. Habida cuenta del crecimiento de las oportunidades comerciales en numerosos Estados miembros, las pequeñas y medianas empresas (incluidos los empresarios individuales) y los agentes de las empresas que practican la venta directa deberían estar más dispuestos a buscar oportunidades comerciales en otros Estados miembros, en particular en las regiones fronterizas. Por tanto, la plena armonización de la información facilitada al consumidor y del derecho de desistimiento en los contratos a distancia y los contratos celebrados fuera del establecimiento contribuirá a un mejor funcionamiento del mercado interior entre empresas y consumidores. (5) No se aprovecha plenamente el potencial de las ventas a distancia transfronterizas, que debería constituir uno de los principales resultados tangibles del mercado interior. En comparación con el significativo crecimiento de las ventas a distancia nacionales durante los últimos años, el crecimiento de las ventas a distancia transfronterizas ha sido limitado. Esta diferencia es particularmente importante en el caso de las ventas por Internet, cuyo potencial de desarrollo es elevado. El potencial transfronterizo de los contratos negociados fuera de los establecimientos comerciales (venta directa) se ve limitado por diversos factores, entre los que figuran las diferentes normas nacionales de protección de los consumidores impuestas a las empresas. Frente al crecimiento de las ventas directas realizadas a escala nacional durante los últimos años, en particular en el sector de los servicios (como los servicios públicos), el número de consumidores que utilizan este canal para efectuar compras transfronterizas permanece estable. Habida cuenta del crecimiento de las oportunidades comerciales en numerosos Estados miembros, las pequeñas y medianas empresas (incluidos los comerciantes individuales) y los agentes de las empresas que practican la venta directa deberían estar más dispuestos a buscar oportunidades comerciales en otros Estados miembros, en particular en las regiones fronterizas. Por tanto, la plena armonización de determinada información facilitada al consumidor y del derecho de desistimiento en los contratos a distancia y los contratos celebrados fuera del establecimiento contribuirá a un elevado nivel de protección de los consumidores y a un mejor funcionamiento del mercado interior entre empresas y consumidores.

Enmienda 3

Propuesta de Directiva Considerando 6

(6) Las leyes de los Estados miembros sobre contratos celebrados con consumidores muestran marcadas diferencias, que pueden generar distorsiones apreciables de la competencia y obstaculizar el buen funcionamiento del mercado interior. La legislación comunitaria vigente en materia de contratos celebrados con consumidores a distancia o fuera de los establecimientos comerciales, bienes de consumo y garantías, así como de cláusulas contractuales abusivas, establece normas mínimas de armonización de la legislación, que permiten a los Estados miembros mantener o introducir medidas más estrictas que garanticen un mayor nivel de protección de los consumidores en sus territorios. Además, numerosas cuestiones están reguladas de manera incoherente en distintas directivas o se han dejado abiertas. Los Estados miembros han abordado estas cuestiones de diferentes formas. Como consecuencia, las disposiciones nacionales que aplican las Directivas sobre Derecho contractual de los consumidores difieren de forma significativa. suprimido

Enmienda 4

Propuesta de Directiva Considerando 7

(7) Estas disparidades crean obstáculos significativos en el mercado interior, que afectan a las empresas y a los consumidores. Aumentan los costes de cumplimiento para las empresas que desean realizar ventas transfronterizas de bienes o prestar servicios transfronterizos. La fragmentación también afecta a la confianza de los consumidores en el mercado interior. Este efecto negativo sobre la confianza de los consumidores se ve incrementado por un nivel desigual de protección de los consumidores en la Comunidad. Este problema se ve especialmente agudizado por la evolución reciente del mercado. (7) Determinadas disparidades en la legislación de los Estados miembros en materia de contratos celebrados con consumidores, en particular, en los contratos celebrados a distancia y los contratos celebrados fuera del establecimiento, crean obstáculos significativos en el mercado interior, que afectan a los comerciantes y a los consumidores. Aumentan los costes de cumplimiento para los comerciantes que desean realizar ventas transfronterizas de bienes o prestar servicios transfronterizos. La fragmentación desproporcionada también afecta a la confianza de los consumidores en el mercado interior.

Enmienda 5

Propuesta de Directiva Considerando 8

(8) Una armonización plena de determinados aspectos reglamentarios fundamentales reforzará considerablemente la seguridad jurídica, tanto para los consumidores como para las empresas . Los consumidores y las empresas podrán contar con un único marco normativo basado en conceptos jurídicos claramente definidos que regularán determinados aspectos de los contratos celebrados entre empresas y consumidores en la Comunidad . Como consecuencia de ello , desaparecerán los obstáculos derivados de la fragmentación de las normas y será posible la consecución del mercado interior en este ámbito. Estos obstáculos solo podrán eliminarse estableciendo normas uniformes a escala comunitaria. Además, los consumidores disfrutarán de un elevado nivel común de protección en toda la Comunidad . (8) Salvo que se disponga de otro modo y de conformidad con el artículo 169 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, las medidas previstas en la presente Directiva no impedirán a los Estados miembros adoptar o mantener disposiciones más estrictas en la legislación nacional para mejorar la protección de los consumidores. No obstante, está justificada la armonización plena de determinados aspectos reglamentarios fundamentales para garantizar un único marco normativo de protección de los consumidores y reforzar considerablemente la seguridad jurídica, tanto para los consumidores como para los comerciantes, en las transacciones transfronterizas . En este caso, los consumidores y los comerciantes podrán contar con un único marco normativo basado en conceptos jurídicos claramente definidos que regularán determinados aspectos de los contratos celebrados entre empresas y consumidores en la Unión . De este modo, los consumidores disfrutarán de un elevado nivel común de protección en toda la Unión . Además, estableciendo normas uniformes a escala de la Unión , desaparecerán los obstáculos derivados de la fragmentación desproporcionada de las normas y será posible la consecución del mercado interior en este ámbito.

Enmienda 6

Propuesta de Directiva Considerando 10 bis (nuevo)

(10 bis) La presente Directiva no debe aplicarse a la asistencia sanitaria, esto es, a los servicios relacionados con la salud ofrecidos por profesionales sanitarios a pacientes para evaluar, mantener o restablecer su salud.

Enmienda 7

Propuesta de Directiva Considerando 10 ter (nuevo)

(10 ter) Los juegos de azar, incluidas las loterías y las apuestas, deben estar excluidos del ámbito de aplicación de la presente Directiva debido a las características específicas de esas actividades, que hacen que los Estados miembros deban poder adoptar medidas diferentes, incluidas medidas más estrictas de protección de los consumidores en relación con dichas actividades.

Enmienda 8

Propuesta de Directiva Considerando 11

(11) La legislación comunitaria en vigor sobre servicios financieros destinados a los consumidores incluye numerosas normas de protección de los consumidores. Por este motivo, las disposiciones de la presente Directiva sólo abarcan los contratos relativos a servicios financieros en la medida necesaria para cubrir las lagunas de la legislación . (11) La legislación de la Unión en vigor , por ejemplo la relativa a servicios financieros o viajes combinados incluye numerosas normas de protección de los consumidores. Por este motivo, los artículos 5 a 9 y el artículo 23 bis de la presente Directiva no deben aplicarse a los contratos relativos a servicios financieros, y los artículos 9 a 19 no deben aplicarse a los contratos a distancia ni a los contratos celebrados fuera del establecimiento, sin perjuicio de las demás disposiciones de la legislación de la Unión vigente . Por lo que se refiere a los servicios financieros, debe animarse a los Estados miembros a que se inspiren en la legislación de la Unión vigente en este ámbito cuando legislen en ámbitos no regulados a escala de la Unión, de tal forma que se garantice una igualdad de condiciones para todos los consumidores y todos los contratos relativos a servicios financieros. La Comisión debe tener como objetivo completar la legislación de la Unión en el ámbito de los servicios financieros a fin de colmar las lagunas existentes y proteger a los consumidores en todos los tipos de contratos.

Enmienda 9

Propuesta de Directiva Considerando 11 bis (nuevo)

(11 bis) Los artículos 9 a 19 de la presente Directiva deben entenderse sin perjuicio de la aplicación de las disposiciones de los Estados miembros relativas a la adquisición de bienes inmuebles o las garantías referentes a estos bienes, o a la formulación o transferencia de derechos reales en el ámbito de los bienes inmuebles. Ello incluye los acuerdos relacionados con dichos actos jurídicos, como las ventas de bienes inmuebles que aún no se han realizado, y el alquiler con derecho a compra.

Enmienda 10

Propuesta de Directiva Considerando 11 ter (nuevo)

(11 ter) Dado que no se da una situación psicológica difícil cuando los contratos, de conformidad con las disposiciones de los Estados miembros, son establecidos por un titular de un cargo público, tales contratos deben excluirse del ámbito de aplicación de los artículos 9 a 19 de la presente Directiva.

Enmienda 11

Propuesta de Directiva Considerando 11 quater (nuevo)

(11 quater) A efectos de la presente Directiva, los contratos de arrendamiento con opción de compra de vehículos de motor deben considerarse como servicios de alquiler de vehículos de motor cuando el vehículo de motor sea devuelto al finalizar el contrato.

Enmienda 12

Propuesta de Directiva Considerando 11 quinquies (nuevo)

(11 quinquies) Muchos Estados miembros han optado por aplicar normas nacionales de protección de los consumidores a otras entidades, como organizaciones no gubernamentales, empresas de nueva creación y pequeñas y medianas empresas, mientras que otros Estados miembros pueden preferir no hacerlo. Cabe recordar que los Estados miembros pueden ampliar el ámbito de aplicación de las normas nacionales adoptadas para aplicar la presente Directiva a las personas físicas o jurídicas que no sean consumidores en el sentido de la presente Directiva.

Enmienda 13

Propuesta de Directiva Considerando 11 sexies (nuevo)

(11 sexies) Los contenidos digitales transmitidos al consumidor en formato digital, cuando el consumidor obtiene la posibilidad de utilizarlos de forma permanente o en una forma similar a la posesión física de un bien, deben tratarse como bienes a efectos de la aplicación de las disposiciones de la presente Directiva referentes a los contratos de ventas. No obstante, el derecho de desistimiento debe aplicarse únicamente hasta el momento en que el consumidor decide descargar el contenido digital.

Enmienda 14

Propuesta de Directiva Considerando 12

(12) La nueva definición de contrato a distancia debe abarcar todos los casos en que los contratos de ventas o de servicios se celebran exclusivamente a través de uno o varios medios de telecomunicación (venta por correo, internet, teléfono o fax). Esto debería crear condiciones iguales de competencia para todos los comerciantes a distancia. Debería también mejorar la seguridad jurídica con respecto a la definición actual, que requiere la existencia de un sistema de venta a distancia organizado, gestionado por el comerciante, en el momento de la celebración del contrato. (12) La nueva definición de contrato a distancia debe abarcar todos los casos en que los contratos de suministro de bienes o de prestación de servicios se celebran entre el comerciante y el consumidor en el marco de un sistema organizado de prestación de servicios o de venta a distancia, sin la presencia física simultánea de las partes y exclusivamente a través de uno o varios medios de telecomunicación (venta por correo, Internet, teléfono o fax). Los sitios web que ofrezcan solamente información sobre el comerciante y sus bienes o servicios no deben quedar cubiertos por la definición de ese sistema organizado de prestación de servicios o de venta a distancia, ni siquiera en el caso de que tales sitios web indiquen uno o más medios de comunicación a distancia. Esto debería crear condiciones iguales de competencia para todos los comerciantes a distancia.

Enmienda 15

Propuesta de Directiva Considerando 13

(13) En la definición de contrato a distancia, no deben tenerse en cuenta las circunstancias específicas en las que se ha realizado la oferta o se ha negociado el contrato. El hecho de que el comerciante sólo practique la venta a distancia de forma ocasional o que utilice un sistema organizado gestionado por un tercero, como una plataforma en línea, no debe privar a los consumidores de protección. Asimismo, todo contrato negociado en persona entre el comerciante y el consumidor fuera del establecimiento debe considerarse un contrato a distancia si se ha celebrado exclusivamente a través de medios de telecomunicación, como por teléfono o internet. Una definición más simple de contrato a distancia debería mejorar la seguridad jurídica para el comerciante y protegerle contra la competencia desleal. (13) En la definición de contrato a distancia, no deben tenerse en cuenta las circunstancias específicas en las que se ha realizado la oferta o se ha negociado el contrato. El hecho de que el comerciante utilice un sistema organizado de prestación de servicios o de venta a distancia gestionado por un tercero, como una plataforma en línea, no debe privar a los consumidores de protección. Asimismo, todo contrato negociado en persona entre el comerciante y el consumidor fuera del establecimiento debe considerarse un contrato a distancia si se ha celebrado exclusivamente a través de medios de telecomunicación, como por teléfono o Internet. Una definición más simple de contrato a distancia debería mejorar la seguridad jurídica para el comerciante y protegerle contra la competencia desleal.

Enmienda 16

Propuesta de Directiva Considerando 14

(14) La noción de contrato celebrado fuera del establecimiento debe definirse como un contrato celebrado con la presencia física simultánea del comerciante y el consumidor fuera de un establecimiento mercantil, por ejemplo en el domicilio o lugar de trabajo del consumidor. Fuera del establecimiento, el consumidor está bajo presión psicológica , haya solicitado o no la visita del comerciante. Además, para evitar que se eludan las normas al entrar en contacto con el consumidor fuera del establecimiento mercantil, los contratos negociados, por ejemplo, en el domicilio del consumidor pero celebrados en un establecimiento mercantil deben ser considerados contratos celebrados fuera del establecimiento. (14) La noción de contrato celebrado fuera del establecimiento debe definirse como un contrato celebrado con la presencia física simultánea del comerciante y el consumidor fuera de un establecimiento mercantil, por ejemplo en el domicilio o lugar de trabajo del consumidor. Fuera del establecimiento , se da temporalmente una situación especial para el consumidor, diferente a la situación en una tienda, por ejemplo desde un punto de vista psicológico y en relación con las posibilidades de comparar bienes y precios , haya solicitado o no la visita del comerciante. Además, para evitar que se eludan las normas al entrar en contacto con el consumidor fuera del establecimiento mercantil, los contratos negociados, por ejemplo, en el domicilio del consumidor pero celebrados en un establecimiento mercantil deben ser considerados contratos celebrados fuera del establecimiento únicamente cuando los elementos fundamentales del contrato se hayan determinado en el transcurso de una excursión, un acto de ocio o una demostración de venta . No obstante, los contratos para los que el pago que debe efectuar el consumidor no excede de 40 EUR no deben quedar sometidos a los requisitos de información establecidos en la presente Directiva, de manera que, por ejemplo, los vendedores ambulantes, cuyas mercancías son suministradas de inmediato, no se vean sobrecargados con obligaciones de información. Tampoco es necesario en esos casos el derecho de desistimiento, ya que las consecuencias de tales contratos son fácilmente comprensibles. En cualquier caso, los Estados miembros deben poder fijar un valor más bajo y ser alentados en tal sentido.

Enmienda 17

Propuesta de Directiva Considerando 15

(15) Por establecimiento mercantil debe entenderse todo tipo de instalaciones (como tiendas o camiones) que sirvan al comerciante como local de negocios permanente. Los puestos de mercado y los «stands» de ferias deben ser tratados como establecimientos comerciales, aunque el comerciante sólo los utilice temporalmente. En cambio, no deben ser considerados establecimientos comerciales los locales alquilados por un breve periodo en los que no esté establecido el comerciante (como hoteles, restaurantes, centros de conferencias o cines alquilados por comerciantes, en los que no estén establecidos). Asimismo, no debe ser considerado establecimiento mercantil ningún espacio público, incluidos los transportes públicos o las instalaciones públicas, ni los domicilios privados o lugares de trabajo. (15) Por establecimiento mercantil debe entenderse todo tipo de instalaciones (como tiendas , taxis o camiones) que sirvan al comerciante como local de actividad permanente. Los puestos de mercado deben ser tratados como establecimientos comerciales, aunque el comerciante sólo los utilice regular o temporalmente. En cambio, no deben ser considerados establecimientos comerciales los locales alquilados por un breve periodo en los que no esté establecido el comerciante (como hoteles, restaurantes, centros de conferencias o cines alquilados por comerciantes, en los que no estén establecidos). Asimismo, no debe ser considerado establecimiento mercantil ningún espacio público, incluidos los transportes públicos o las instalaciones públicas, ni los domicilios privados o lugares de trabajo.

Enmienda 18

Propuesta de Directiva Considerando 16

(16) La definición de soporte duradero debe incluir, en particular, los documentos en papel, las memorias USB, los CD-ROM, los DVD, las tarjetas de memoria y los discos duros de ordenador , en los que se guarde correo electrónico o ficheros PDF . (16) Los soportes duraderos deben incluir, en particular, el papel, las memorias USB, los CD-ROM, los DVD, las tarjetas de memoria y los discos duros de ordenador . Para poder clasificarlos como «soporte duradero», un correo electrónico o un sitio web deben, en primer lugar, permitir al consumidor guardar la información durante el tiempo necesario para proteger sus intereses derivados de su relación con el comerciante. En segundo lugar, el correo electrónico o el sitio web deben permitir que la información se guarde de forma que sea imposible para el comerciante modificarla de manera unilateral.

Enmienda 19

Propuesta de Directiva Considerando 17

(17) Los consumidores deben tener derecho a recibir información antes de celebrar el contrato. Sin embargo, los comerciantes no deben tener que proporcionar información que resulte evidente por el contexto. Por ejemplo, en una transacción celebrada en un establecimiento, es posible que las principales características del producto, la identidad del comerciante y las modalidades de entrega resulten evidentes por el contexto. En las transacciones a distancia y fuera del establecimiento, el comerciante siempre debe facilitar información sobre las modalidades de pago, entrega, funcionamiento y tratamiento de reclamaciones, ya que pueden no resultar evidentes por el contexto. (17) Los consumidores deben recibir información exhaustiva antes de comprometerse en un contrato celebrado en un establecimiento, un contrato a distancia, un contrato celebrado fuera del establecimiento o una oferta contractual correspondiente . Al facilitar esa información, el comerciante debe tener en cuenta las necesidades especiales de los consumidores que sean particularmente vulnerables debido a su enfermedad mental, física o psicológica, edad o credulidad de una forma que el comerciante pueda razonablemente prever. No obstante, la toma en consideración de estas necesidades específicas no debe conducir a niveles diferentes de protección de los consumidores.

Enmienda 228

Propuesta de Directiva Considerando 17 bis (nuevo)

(17 bis) Sin perjuicio de la exención para el comerciante de su obligación de facilitar la información a que se refiere el artículo 9 en un soporte duradero cuando se celebra un contrato mixto fuera del establecimiento con respecto al cual el comerciante y el consumidor realicen de inmediato sus obligaciones contractuales y cuando el pago que ha de realizar el consumidor no supere los 200 euros, el comerciante debe facilitar al consumidor información completa sobre los puntos esenciales del contrato, en particular en lo que se refiere al precio, antes de que el consumidor quede obligado por el contrato.

Enmienda 20

Propuesta de Directiva Considerando 20

(20) El consumidor debe saber si contrata con un comerciante o con un intermediario que actúa por cuenta de otro consumidor, ya que en el segundo caso no se puede beneficiar de la protección otorgada por la presente Directiva. Por tanto, el intermediario debe informar de este hecho y de sus consecuencias. La noción de intermediario no debe incluir las plataformas de comercio en línea que no celebran el contrato en nombre o por cuenta de cualquier otra parte. suprimido

Enmienda 21

Propuesta de Directiva Considerando 22

(22) Dado que en las ventas a distancia el consumidor no puede ver el bien antes de celebrar el contrato, debe disponer de un derecho de desistimiento que le permita verificar la naturaleza y el buen funcionamiento de los bienes. (22) Dado que en las ventas a distancia el consumidor no puede ver el bien antes de celebrar el contrato, debe disponer de un derecho de desistimiento que le permita , hasta la expiración del plazo de desistimiento, verificar la naturaleza , la calidad y el buen funcionamiento de los bienes. Ese derecho de desistimiento debe otorgarse también para los contratos celebrados fuera del establecimiento.

Enmienda 22

Propuesta de Directiva Considerando 24

(24) Para garantizar la seguridad jurídica, conviene que el Reglamento (CEE, Euratom) no 1182/71 del Consejo, de 3 de junio de 1971, por el que se determinan las normas aplicables a los plazos, fechas y términos, se aplique al cálculo de los plazos establecidos en la presente Directiva. Por tanto, todos los plazos previstos en la presente Directiva deben entenderse como días naturales. suprimido

Enmienda 23

Propuesta de Directiva Considerando 26

(26) Si el consumidor realiza un pedido de más de un bien al mismo comerciante, debe poder ejercitar un derecho de desistimiento para cada uno de los bienes. Si los bienes se entregan por separado , el plazo de desistimiento debe empezar cuando el consumidor adquiera la posesión material de cada uno de los bienes . Cuando un bien se entregue en diferentes lotes o partes, el plazo de desistimiento debe empezar cuando el consumidor o un tercero por él indicado adquiera la posesión material del último lote o de la última parte. (26) Si los bienes se suministran en más de un envío , el plazo de desistimiento debe empezar el día en que el consumidor o un tercero por él indicado, distinto del transportista, adquiera la posesión material del primer envío parcial . Cuando un bien se entregue en diferentes lotes o partes, el plazo de desistimiento debe empezar el día que el consumidor adquiera la posesión material del último lote o de la última parte. Si el consumidor encarga múltiples bienes en un solo pedido, pero dichos bienes se entregan por separado, el plazo de desistimiento debe comenzar cuando el consumidor adquiera la posesión material del último bien.

Enmienda 24

Propuesta de Directiva Considerando 27

(27) Si el comerciante no ha informado al consumidor acerca del derecho de desistimiento antes de la celebración de un contrato a distancia o fuera del establecimiento, debe ampliarse el plazo de desistimiento. Sin embargo, para garantizar la seguridad jurídica a lo largo del tiempo, conviene introducir un plazo de prescripción de tres meses, a condición de que el comerciante haya cumplido íntegramente sus obligaciones contractuales . Debe considerarse que el comerciante ha cumplido íntegramente sus obligaciones cuanto ha entregado los bienes o ha prestado íntegramente los servicios solicitados por el consumidor . (27) Si el comerciante no ha informado al consumidor acerca del derecho de desistimiento antes de la celebración de un contrato a distancia o fuera del establecimiento, debe ampliarse el plazo de desistimiento. Sin embargo, para garantizar la seguridad jurídica a lo largo del tiempo, conviene introducir un plazo de prescripción de un año . No obstante, se debe permitir a los Estados miembros mantener la legislación nacional existente para ampliar ese plazo de prescripción .

Enmienda 229

Propuesta de Directiva Considerando 28

(28) Las diferentes modalidades de ejercicio del derecho de desistimiento existentes en los Estados miembros han ocasionado costes a las empresas que realizan ventas transfronterizas. La introducción de un formulario normalizado de desistimiento armonizado para el consumidor debe simplificar el proceso de desistimiento y aportar seguridad jurídica. Por estas razones, los Estados miembros deben abstenerse de añadir requisitos de presentación del formulario normalizado comunitario , por ejemplo en cuanto al tamaño de letra. (28) Las diferentes modalidades de ejercicio del derecho de desistimiento existentes en los Estados miembros han ocasionado costes a las empresas que realizan ventas transfronterizas. La introducción de un formulario normalizado de desistimiento armonizado que el consumidor pueda utilizar debe simplificar el proceso de desistimiento y aportar seguridad jurídica. Por estas razones, los Estados miembros deben abstenerse de añadir requisitos de presentación del formulario normalizado de la Unión , por ejemplo en cuanto al tamaño de letra. No obstante, el consumidor debe mantener su libertad de desistir utilizando los términos de su elección, siempre y cuando su declaración al comerciante se formule con claridad. También podría cumplirse este requisito mediante la devolución de los bienes, el envío de una carta o a través de una llamada telefónica, pero, en este caso, la carga de la prueba de haber desistido dentro del plazo establecido en la presente Directiva podría recaer en el consumidor. Por este motivo, redundará en interés del consumidor la utilización de un soporte duradero al comunicar su desistimiento al comerciante.

Enmienda 26

Propuesta de Directiva Considerando 30

(30) En caso de desistimiento, el comerciante debe reembolsar todos los pagos recibidos del consumidor, incluidos los correspondientes a los gastos en que ha incurrido el comerciante para entregar los bienes al consumidor. (30) En caso de desistimiento, el comerciante debe reembolsar todos los pagos recibidos del consumidor, incluidos los correspondientes a los gastos en que ha incurrido el comerciante para entregar los bienes al consumidor , a excepción de los pagos para entregas urgentes efectuadas por deseo expreso del consumidor . Debe ser posible realizar el reembolso por cualquier medio de pago, siempre que sea de curso legal en el Estado miembro en el que el consumidor lo recibe. Así pues, el reembolso no debe realizarse en forma de vales de compra o notas de crédito.

Enmienda 230

Propuesta de Directiva Considerando 32

(32) Para evitar que el comerciante reembolse a un consumidor que no ha devuelto los bienes, el consumidor debe estar obligado a devolver los bienes a más tardar catorce días después de haber notificado al comerciante su decisión de desistir del contrato. (32) Para evitar que el comerciante reembolse a un consumidor que no ha devuelto los bienes, el consumidor debe estar obligado a devolver los bienes a más tardar catorce días después de haber notificado al comerciante su decisión de desistir del contrato. De forma análoga, el comerciante también debe poder condicionar el reembolso a que el consumidor facilite pruebas de la devolución de los bienes.

Enmienda 231

Propuesta de Directiva Considerando 33

(33) Deben existir algunas excepciones al derecho de desistimiento, en particular en los casos en que sea inadecuado habida cuenta de la naturaleza del producto. Eso es aplicable, por ejemplo, al vino suministrado mucho tiempo después de la celebración de un contrato de naturaleza especulativa, en que el valor depende de las fluctuaciones del mercado (vin en primeur). (33) Deben existir algunas excepciones al derecho de desistimiento, en particular en los casos en que sea inadecuado habida cuenta de la naturaleza del producto y cuando el ejercicio del derecho de desistimiento constituya para el comerciante un perjuicio injusto . Eso es aplicable especialmente a alimentos y otros bienes sensibles desde un punto de vista higiénico o perecederos , por ejemplo, al vino suministrado mucho tiempo después de la celebración de un contrato de naturaleza especulativa, en que el valor depende de las fluctuaciones del mercado (vin en primeur). Otros bienes o servicios cuyo precio depende de las fluctuaciones del mercado, por ejemplo las mercancías como el gasóleo, también deben quedar exentos del derecho de desistimiento.

Enmienda 28

Propuesta de Directiva Considerando 34

(34) Además, en los contratos a distancia para la prestación de servicios cuya ejecución comience durante el plazo de desistimiento (por ejemplo, archivos de datos descargados por el consumidor durante dicho plazo), sería injusto permitir al consumidor desistir del contrato después de haber utilizado de forma total o parcial el servicio. Por tanto, el consumidor debe perder su derecho de desistimiento si la ejecución del contrato empieza con su acuerdo expreso previo. (34) Además, en los contratos a distancia y los contratos celebrados fuera del establecimiento para la prestación de servicios cuya ejecución comience durante el plazo de desistimiento (por ejemplo, archivos de datos descargados por el consumidor durante dicho plazo), sería injusto permitir al consumidor desistir del contrato después de haber utilizado de forma total o parcial el servicio. Por tanto, el consumidor debe perder su derecho de desistimiento si la ejecución del contrato empieza con su acuerdo expreso previo , siempre que dicho acuerdo sea informado, es decir, que se informe al consumidor de las consecuencias de esta elección en términos de pérdida de su derecho de desistimiento .

Enmienda 29

Propuesta de Directiva Considerando 37

(37) A efectos de simplificación y seguridad jurídica, el derecho de desistimiento debe aplicarse a todos los tipos de contrato celebrados fuera del establecimiento, salvo en circunstancias rigurosamente definidas y fácilmente demostrables. Por tanto, el derecho de desistimiento no debe aplicarse a las reparaciones urgentes efectuadas en el domicilio del consumidor, ya que tal derecho sería incompatible con la situación de urgencia, ni a los servicios de entrega a domicilio que permiten al consumidor escoger alimentos, bebidas u otros bienes de consumo corriente en el sitio web de un supermercado y solicitar su entrega a domicilio. Dado que son bienes baratos y adquiridos regularmente por los consumidores para su consumo o utilización cotidiana, no deben estar sujetos al derecho de desistimiento. Las principales dificultades que encuentran los consumidores y las principales fuentes de litigios con los comerciantes guardan relación con la entrega de bienes, en particular con la pérdida o deterioro de los bienes durante el transporte y las entregas tardías o incompletas. Por tanto, es preciso aclarar y armonizar las normas nacionales sobre entrega y transmisión del riesgo. (37) A efectos de simplificación y seguridad jurídica, el derecho de desistimiento debe aplicarse a todos los tipos de contratos a distancia y contratos celebrados fuera del establecimiento, salvo en circunstancias rigurosamente definidas y fácilmente demostrables.

Enmienda 30

Propuesta de Directiva Considerando 37 bis (nuevo)

(37 bis) Las principales dificultades que encuentran los consumidores y las principales fuentes de litigios con los comerciantes guardan relación con la entrega de bienes, incluidos la pérdida o el deterioro de los bienes durante el transporte y las entregas tardías o incompletas. Por tanto, es preciso armonizar las normas nacionales sobre entrega y transmisión del riesgo.

Enmienda 31

Propuesta de Directiva Considerando 37 ter (nuevo)

(37 ter) Si el comerciante no cumple su obligación de entrega de los bienes, el consumidor debe emplazarlo, en un soporte duradero, a proceder a dicha entrega en un plazo de al menos siete días y notificarle su intención de desistir del contrato si la entrega no tiene lugar. Debe considerarse al consumidor liberado del contrato si no se han tomado medidas a la expiración del plazo. Sin perjuicio de su derecho a reclamar daños y perjuicios, el consumidor debe tener derecho, en caso de haber efectuado un pago a cuenta, al reembolso de la cantidad correspondiente en el plazo de siete días a partir de la fecha de desistimiento. Los Estados miembros deben tener la facultad de adoptar o mantener disposiciones nacionales para garantizar un nivel más elevado de protección de los consumidores.

Enmienda 32

Propuesta de Directiva Considerando 38

(38) En las ventas a consumidores, la entrega de los bienes puede realizarse de distintas formas. Sólo una norma a la que puedan establecerse excepciones libremente ofrece la necesaria flexibilidad para poder tener en cuenta dichas variaciones. Es preciso proteger al consumidor frente a todo riesgo de pérdida o deterioro de los bienes acaecido durante el transporte organizado o realizado por el comerciante. La norma introducida sobre transmisión del riesgono debe aplicarse si el consumidor retarda indebidamente la toma de posesión de los bienes (por ejemplo, si el consumidor no los va a buscar a la oficinade correos en el plazo fijado por esta última). En esas circunstancias, el consumidor debe soportar el riesgo de pérdida o deterioro después del momento de la entrega acordado con el comerciante. (38) En las ventas a consumidores, la entrega de los bienes puede realizarse de distintas formas : de manera inmediata o en una fecha posterior. Si las partes no han acordado una fecha concreta de entrega de los bienes, el comerciante debe realizar la entrega lo antes posible, y, en cualquier caso, en un plazo no superior a treinta días contados a partir de la fecha de celebración del contrato. Es preciso proteger al consumidor frente a todo riesgo de pérdida o deterioro de los bienes acaecido durante el transporte organizado o realizado por el comerciante. La norma introducida sobre transmisión del riesgo no debe aplicarse si el consumidor retarda indebidamente la toma de posesión de los bienes (por ejemplo, si el consumidor no los va a buscar a la oficina de correos en el plazo fijado por esta última). En esas circunstancias, el consumidor debe soportar el riesgo de pérdida o deterioro después del momento de la entrega acordado con el comerciante.

Enmienda 33

Propuesta de Directiva Considerando 38 bis (nuevo)

(38 bis) En numerosas transacciones se ofrece a los consumidores un número insuficiente de medios de pago o se les cobra si se niegan a utilizar determinados medios. Esta situación debe remediarse mediante una disposición que garantice que el comerciante ofrezca al consumidor distintos medios de pago y que, en el caso de los contratos a distancia, estos incluyan medios de pago tanto electrónicos como no electrónicos. Un ejemplo de sistema de pago no electrónico puede ser imprimir un pedido desde la página web del comerciante, que se abonará en metálico en un banco o en cualquier otro lugar de contacto del comerciante.

Enmienda 34

Propuesta de Directiva Considerando 39

(39) El comerciante debe ser responsable frente al consumidor si los bienes no se ajustan a lo establecido en el contrato. Debe presumirse que los bienes se ajustan a lo establecido en el contrato si cumplen determinadas condiciones, relativas sobre todo a su calidad. La calidad y las prestaciones que los consumidores pueden razonablemente esperar dependen, entre otras cosas, de que los bienes sean nuevos o de segunda mano, así como de su vida útil prevista. (39) El comerciante debe ser responsable frente al consumidor si los bienes no se ajustan a lo establecido en el contrato. Debe presumirse que los bienes se ajustan a lo establecido en el contrato si cumplen determinadas condiciones, relativas sobre todo a su calidad y cantidad. La calidad y las prestaciones que los consumidores pueden razonablemente esperar dependen, entre otras cosas, de que los bienes sean nuevos o de segunda mano, así como de su vida útil prevista. También cabe presumir la falta de conformidad de los bienes con respecto al contrato cuando no se corresponden con la orden de pedido o se entregan en cantidades más pequeñas.

Enmienda 35

Propuesta de Directiva Considerando 40

(40) Si los bienes no son conformes con el contrato, el consumidor debe poder, en primer lugar, exigir al comerciante que opte por repararlos o sustituirlos, a menos que el comerciante demuestre que ello es ilícito, imposible o le supone un esfuerzo desproporcionado. El esfuerzo del comerciante debe determinarse objetivamente, teniendo en cuenta los costes soportados para subsanar la falta de conformidad, el valor de los bienes y la importancia de dicha falta de conformidad. La falta de piezas de recambio no debe ser un motivo válido para justificar que el comerciante no subsane la falta de conformidad en un plazo razonable o sin esfuerzo desproporcionado. (40) En primer lugar, el consumidor debe poder exigir al comerciante la reparación o la sustitución del bien, salvo si esta modalidad de subsanación resulta imposible o desproporcionada. Debe determinarse objetivamente si la solución de subsanación es desproporcionada. Cabe considerar que una solución de subsanación es desproporcionada cuando supone unos costes que no son razonables con respecto a otras modalidades de subsanación. Para poder determinar que los costes de una solución de subsanación no son razonables, los mismos deben ser considerablemente más elevados que los correspondientes a otra modalidad de subsanación.

Enmienda 36

Propuesta de Directiva Considerando 41

(41) El consumidor no debe tener que asumir ningún coste para subsanar la falta de conformidad, en particular los gastos de transporte, mano de obra o material. Además, el consumidor no debe compensar al comerciante por el uso de los bienes defectuosos. (41) El consumidor no debe tener que asumir ningún coste para subsanar la falta de conformidad, en particular los gastos de transporte, mano de obra o material. Además, el consumidor no debe compensar al comerciante por el uso de los bienes defectuosos. El consumidor debe poder solicitar ser indemnizado, de conformidad con las disposiciones de la legislación nacional aplicable, por cualquier daño resultante de la falta de conformidad con el contrato de venta y no subsanado por el comerciante. Debe ser posible incluir en tales daños los daños no pecuniarios cuando la legislación nacional aplicable así lo prevea.

Enmienda 37

Propuesta de Directiva Considerando 42

(42) Si el comerciante se ha negado a subsanar la falta de conformidad, o no lo ha conseguido en más de una ocasión, el consumidor debe poder optar libremente por cualquier solución disponible. La negativa del comerciante puede ser explícita o implícita, lo que significa, en el segundo caso, que el comerciante no ha respondido a la petición del consumidor de subsanar la falta de conformidad o la ha ignorado . (42) El consumidor debe poder optar libremente por cualquier solución disponible cuando no tiene derecho a una reparación o una sustitución . Los Estados miembros deben tener la facultad de adoptar o mantener disposiciones nacionales que contemplen la libre elección de las posibilidades de subsanación en caso de falta de conformidad , a fin de garantizar un nivel más elevado de protección de los consumidores .

Enmienda 38

Propuesta de Directiva Considerando 42 bis (nuevo)

(42 bis) Procede establecer que el comerciante puede ser responsable en algunos casos por faltas de conformidad existentes en el momento de la transferencia de riesgo al consumidor, incluso si la falta de conformidad no aparece hasta más tarde.

Enmienda 39

Propuesta de Directiva Considerando 42 ter (nuevo)

(42 ter) Cuando, en su condición de vendedor final, el comerciante debe responder ante el consumidor por una acción u omisión del productor, es necesario garantizar que, en la condición mencionada de vendedor final, el comerciante pueda ejercer una reclamación legal contra la persona o las personas responsables en la cadena contractual. A este fin, corresponde a las legislaciones nacionales determinar quién es la persona o personas responsables, así como las acciones y procedimientos correspondientes.

Enmienda 40

Propuesta de Directiva Considerando 42 quater (nuevo)

(42 quater) Debe asistir al consumidor el derecho a un período de garantía de dos años por las faltas de conformidad. Debe existir una presunción, refutable, a favor del consumidor de que toda falta de conformidad surgida en un plazo de seis meses después de la transferencia del riesgo al consumidor ya existía en el momento de dicha transferencia. Los Estados miembros deben tener la facultad de adoptar o mantener disposiciones nacionales relativas a los periodos de garantía y de inversión de la carga de la prueba o que contemplen las faltas de conformidad graves surgidas después de la expiración del periodo de garantía, a fin de garantizar un nivel más elevado de protección de los consumidores.

Enmienda 41

Propuesta de Directiva Considerando 43

(43) La Directiva 1999/44/CE permitía a los Estados miembros fijar un periodo de dos meses como mínimo durante el cual el consumidor debía informar al comerciante de cualquier falta de conformidad. Las divergencias entre las leyes de transposición han creado obstáculos al comercio. Por tanto, es necesario eliminar esta opción legislativa y mejorar la seguridad jurídica, obligando a los consumidores a informar al comerciante de la falta de conformidad en un plazo de dos meses a partir de la fecha de constatación. suprimido

Enmienda 42

Propuesta de Directiva Considerando 44

(44) Algunos comerciantes o productores ofrecen a los consumidores garantías comerciales. Para garantizar que no se induce a error a los consumidores, las garantías comerciales deben contener determinada información, incluida su duración, el ámbito territorial y una declaración de que la garantía no afectará a los derechos jurídicos del consumidor. (44) Algunos comerciantes o productores ofrecen a los consumidores garantías comerciales. Para garantizar que no se induce a error a los consumidores, las garantías comerciales deben contener determinada información, incluida su duración, el ámbito territorial y una declaración de que la garantía no afectará a los derechos jurídicos del consumidor en el marco de la legislación nacional en vigor, así como a los que establece la presente Directiva .

Enmienda 43

Propuesta de Directiva Considerando 45 bis (nuevo)

(45 bis) Los aspectos reglamentarios armonizados afectan exclusivamente a los contratos celebrados entre comerciantes y consumidores. Por consiguiente, las disposiciones sobre cláusulas contractuales abusivas no deben afectar a la legislación nacional en materia de contratos de trabajo, contratos relativos a los derechos de sucesión, contratos relativos al Derecho de familia y contratos relativos a la constitución y a los estatutos de sociedades, los acuerdos de asociación, y las condiciones para la emisión de bonos.

Enmienda 44

Propuesta de Directiva Considerando 46

(46) Las disposiciones sobre cláusulas contractuales abusivas no deben aplicarse a las cláusulas contractuales que reflejen de forma directa o indirecta disposiciones legales o reglamentarias imperativas de los Estados miembros que se ajusten al Derecho comunitario . Del mismo modo, las cláusulas que reflejen los principios o las disposiciones de los convenios internacionales, en especial en el ámbito de los transportes, en los que la Comunidad o los Estados miembros son parte, no deben ser objeto de apreciación del carácter abusivo. (46) Las disposiciones sobre cláusulas contractuales abusivas no deben aplicarse a las cláusulas contractuales que reflejen de forma directa o indirecta disposiciones legales , reglamentarias o de orden público de los Estados miembros que se ajusten al Derecho de la Unión . Del mismo modo, las cláusulas contractuales deben reflejar los principios y las disposiciones de la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea. Las cláusulas que reflejen los principios o las disposiciones de los convenios internacionales, en especial en el ámbito de los transportes, de los que la Unión o los Estados miembros son parte, no deben ser objeto de apreciación del carácter abusivo.

Enmienda 45

Propuesta de Directiva Considerando 47

(47) Los contratos celebrados con consumidores deben redactarse en términos claros y comprensibles , y ser legibles . Los comerciantes deben poder escoger el tipo o tamaño de caracteres en los que están redactadas las cláusulas contractuales. El consumidor debe tener oportunidad de leer las cláusulas antes de celebrar el contrato. Esta oportunidad puede consistir en facilitar las cláusulas al consumidor si lo solicita (en los contratos celebrados en el establecimiento), ponerlas a su disposición de cualquier otra manera (por ejemplo, en el sitio web del comerciante en los contratos a distancia) o adjuntar cláusulas tipo al formulario de pedido (en los contratos celebrados fuera del establecimiento). El comerciante debe solicitar el consentimiento expreso del consumidor para todo pago adicional a la remuneración de la obligación contractual principal del comerciante. Debe estar prohibido deducir el consentimiento utilizando sistemas de exclusión voluntaria, como casillas ya marcadas en línea. (47) Todas las cláusulas contractuales deben expresarse de forma clara y comprensible. Las cláusulas contractuales que se presenten por escrito deben redactarse siempre en términos claros y comprensibles. Los comerciantes deben poder escoger el tipo o tamaño de caracteres en los que están redactadas las cláusulas contractuales. El consumidor debe tener oportunidad de leer las cláusulas antes de celebrar el contrato. Esta oportunidad puede consistir en facilitar las cláusulas al consumidor si lo solicita (en los contratos celebrados en el establecimiento), ponerlas a su disposición de cualquier otra manera (por ejemplo, en el sitio web del comerciante en los contratos a distancia) o adjuntar cláusulas tipo al formulario de pedido (en los contratos celebrados fuera del establecimiento). El comerciante debe solicitar el consentimiento expreso del consumidor para todo pago adicional a la remuneración de la obligación contractual principal del comerciante. Debe estar prohibido deducir el consentimiento utilizando sistemas de exclusión voluntaria, como casillas ya marcadas en línea.

Enmienda 46

Propuesta de Directiva Considerando 47 bis (nuevo)

(47 bis) Los comerciantes deben poder escoger la forma en que se comunican las cláusulas contractuales, por ejemplo el tipo o tamaño de caracteres en los que están redactadas dichas cláusulas. Los Estados miembros se abstendrán de imponer requisitos de presentación, salvo los relacionados con las personas con discapacidad o en los casos en que los bienes o servicios puedan representar un riesgo particular para la salud y la seguridad del consumidor o de terceros. Los Estados miembros también pueden desear imponer requisitos adicionales cuando, debido a la complejidad inherente a los contratos relativos a determinados bienes o servicios, exista un riesgo de perjuicio para el consumidor, incluidos los temas que puedan surgir en relación con la competencia en el sector. Este puede ser el caso, por ejemplo, de los contratos relativos a servicios financieros, gas, electricidad y agua, telecomunicaciones y bienes inmuebles. No obstante, ello no debe aplicarse a los requisitos formales nacionales relativos a la celebración del contrato u otros requisitos formales, como por ejemplo la lengua de las cláusulas, requisitos sobre el contenido de las cláusulas o la formulación de determinadas cláusulas contractuales para sectores específicos. La presente Directiva no debe armonizar los requisitos en materia de lenguas aplicables a los contratos celebrados con consumidores. Por lo tanto, los Estados miembros deben poder mantener o introducir en su legislación nacional requisitos lingüísticos en relación con las cláusulas contractuales.

Enmienda 47

Propuesta de Directiva Considerando 49

(49) A efectos de la presente Directiva, no debe apreciarse la equidad de las cláusulas que describan el objeto principal del contrato ni la relación calidad/precio de los bienes o servicios suministrados a menos que dichas cláusulas no cumplan los requisitos de transparencia. Sin embargo, el objeto principal del contrato y la relación calidad/precio deben tenerse en cuenta para evaluar la equidad de otras cláusulas. Por ejemplo, en los contratos de seguros, las cláusulas que definen o delimitan claramente el riesgo asegurado y el compromiso del asegurador no deben ser objeto de dicha apreciación, ya que dichas limitaciones se tienen en cuenta en el cálculo de la prima abonada por el consumidor. (49) A efectos de la presente Directiva, no debe apreciarse la equidad de las cláusulas que describan el objeto principal del contrato ni la relación calidad/precio de los bienes o servicios suministrados a menos que dichas cláusulas no cumplan los requisitos de transparencia. Sin embargo, el objeto principal del contrato y la relación calidad/precio deben tenerse en cuenta para evaluar la equidad de otras cláusulas. Por ejemplo, en los contratos de seguros, las cláusulas que definen o delimitan claramente el riesgo asegurado y el compromiso del asegurador no deben ser objeto de dicha apreciación, ya que dichas limitaciones se tienen en cuenta en el cálculo de la prima abonada por el consumidor. Esta exclusión no se aplica a la remuneración prevista para el comerciante en concepto de gastos accesorios o contingentes establecidos en el contrato, incluidos tasas o gastos derivados del incumplimiento de cualquiera de las cláusulas del contrato, todo lo cual ha de someterse a una prueba de equidad.

Enmienda 48

Propuesta de Directiva Considerando 50

(50) Para garantizar la seguridad jurídica y mejorar el funcionamiento del mercado interior, la Directiva debe incluir dos listas de cláusulas abusivas. El anexo II contiene una lista de cláusulas que deben considerarse abusivas en cualquier circunstancia. El anexo III contiene una lista de cláusulas que deben considerarse abusivas a menos que el comerciante demuestre lo contrario. Las mismas listas deben aplicarse en todos los Estados miembros. (50) Para garantizar la seguridad jurídica y mejorar el funcionamiento del mercado interior, la Directiva debe incluir dos listas no exhaustivas de cláusulas abusivas. El anexo II contiene una lista de cláusulas que deben considerarse abusivas en cualquier circunstancia. El anexo III contiene una lista de cláusulas que deben considerarse abusivas a menos que el comerciante demuestre lo contrario.

Enmienda 49

Propuesta de Directiva Considerando 51

(51) Procede adoptar las medidas necesarias para la ejecución de la presente Directiva con arreglo a la Decisión 1999/468/CE del Consejo, de 28 de junio de 1999, por la que se establecen los procedimientos para el ejercicio de las competencias de ejecución atribuidas a la Comisión. suprimido

Enmienda 50

Propuesta de Directiva Considerando 52

(52) En particular, la Comisión debería poder modificar los anexos II y III, sobre cláusulas contractuales consideradas o presuntamente abusivas. Dado que estas medidas son de alcance general y están destinadas a modificar elementos no esenciales de la presente Directiva, deben adoptarse con arreglo al procedimiento de reglamentación con control previsto en el artículo 5 bis de la Decisión 1999/468/CE. suprimido

Enmienda 51

Propuesta de Directiva Considerando 53

(53) La facultad de la Comisión para modificar los anexos II y III debe utilizarse para garantizar la aplicación coherente de las normas sobre cláusulas abusivas, adjuntando a dichos anexos cláusulas contractuales que deben considerarse abusivas en cualquier circunstancia o a menos que el comerciante demuestre lo contrario. suprimido

Enmienda 52

Propuesta de Directiva Considerando 55 bis (nuevo)

(55 bis) Los Estados miembros deben garantizar que sus autoridades nacionales mantienen el nivel necesario de cooperación con la Red de Centros Europeos del Consumidor de manera que puedan actuar en casos transfronterizos, especialmente en las solicitudes pendientes ante los centros europeos del consumidor.

Enmienda 53

Propuesta de Directiva Considerando 60

(60) La Comisión Europea determinará la forma más apropiada de garantizar que se informe a todos los consumidores de sus derechos en el punto de venta. (60) La Comisión , previa consulta a los Estados miembros y a las partes interesadas, determinará la forma más apropiada de garantizar que se informe a todos los consumidores y comerciantes de sus derechos en el punto de venta. La Comisión debe recurrir en especial a los medios facilitados por las herramientas de las tecnologías de la información y la comunicación y los medios públicos de comunicación.

Enmienda 54

Propuesta de Directiva Considerando 61 bis (nuevo)

(61 bis) Conviene prever un proceso de evaluación recíproca en el que, durante el plazo de transposición de la presente Directiva, los Estados miembros procedan ante todo a un cribado de su propia legislación para determinar cuáles son las disposiciones más rigurosas y acordes con el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea que deben mantenerse o adoptarse en su legislación nacional respectiva para garantizar un nivel más elevado de protección de los consumidores. Antes de que finalice el periodo de transposición de la presente Directiva, los Estados miembros deben elaborar un informe sobre los resultados de dicho cribado. La Comisión debe transmitir cada informe a todos los demás Estados miembros y a las partes interesadas. Los Estados miembros y el Parlamento Europeo dispondrán entonces de seis meses para presentar sus observaciones sobre dichos informes. A más tardar en el plazo de un año después de vencido el plazo de transposición de la presente Directiva, y posteriormente cada tres años, la Comisión debe presentar un informe, acompañado cuando proceda de las correspondientes propuestas legislativas. En caso necesario, la Comisión debe ayudar a los Estados miembros en la elaboración de una metodología común.

Enmienda 55

Propuesta de Directiva Considerando 61 ter (nuevo)

(61 ter) Para garantizar un nivel elevado de protección de los consumidores en todos los Estados miembros, debe alentarse a las personas y las organizaciones que tienen un interés legítimo en la protección de los consumidores a que informen a los Estados miembros y a la Comisión sobre sus evaluaciones y formulen recomendaciones no vinculantes, de forma que puedan tenerse en cuenta en la revisión de la presente Directiva.

Enmienda 56

Propuesta de Directiva Considerando 63

(63) Convendría reexaminar la presente Directiva si se identificaran obstáculos para el mercado interior. El reexamen podría dar lugar a una propuesta de la Comisión para modificar la presente Directiva, que podría incluir modificaciones de otros actos legislativos relativos a la protección de los consumidores que reflejen el compromiso, formulado en la Estrategia de la Comisión sobre Política de Consumidores, de reexaminar el acervo para alcanzar un elevado nivel común de protección de estos últimos. suprimido

Enmienda 57

Propuesta de Directiva Artículo 1

La presente Directiva tiene por objeto contribuir al buen funcionamiento del mercado interior e instaurar un elevado nivel de protección de los consumidores mediante la aproximación de determinados aspectos de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los Estados miembros sobre contratos celebrados entre consumidores y comerciantes. La presente Directiva tiene por objeto instaurar un elevado nivel de protección de los consumidores y contribuir al buen funcionamiento del mercado interior mediante la aproximación de determinados aspectos de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los Estados miembros sobre contratos celebrados entre consumidores y comerciantes.

Enmienda 59

Propuesta de Directiva Artículo 2 – punto 1

1) «consumidor»: toda persona física que, en contratos regulados por la presente Directiva, actúe con un propósito ajeno a su actividad comercial, empresa, oficio o profesión ; 1) «consumidor»: toda persona física que, en contratos regulados por la presente Directiva, actúe con un propósito principalmente ajeno a su actividad comercial, empresa, oficio o profesión .

Los Estados miembros podrán mantener o ampliar la aplicación de la presente Directiva a toda persona jurídica o física que no sea un «consumidor» en el sentido de la presente Directiva;

Enmienda 60

Propuesta de Directiva Artículo 2 – punto 2

2) «comerciante»: toda persona física o jurídica que, en contratos regulados por la presente Directiva , actúe con un propósito relacionado con su actividad comercial, empresa, oficio o profesión, así como cualquiera que actúe en nombre de un comerciante o por cuenta de éste ; 2) «comerciante»: toda persona física o jurídica que, con independencia de que su titularidad sea pública o privada , actúe con un propósito relacionado con su actividad comercial, empresa, oficio o profesión, así como cualquiera que actúe por cuenta de un comerciante en relación con contratos regulados por la presente Directiva ;

Enmienda 61

Propuesta de Directiva Artículo 2 – punto 2 bis (nuevo)

2 bis) «bienes»: todo artículo mueble corpóreo, y todo artículo incorpóreo que pueda utilizarse de manera que pueda asimilarse a la posesión física de los bienes, excepto los bienes vendidos por la autoridad judicial tras un embargo u otro procedimiento. El agua, el gas y la electricidad también se considerarán «bienes» en el sentido de la presente Directiva cuando estén envasados para la venta en un volumen delimitado o en cantidades determinadas;

Enmienda 62

Propuesta de Directiva Artículo 2 – punto 2 ter (nuevo)

(2 ter) «bienes confeccionados conforme a las especificaciones del consumidor»: todo bien no prefabricado para cuya terminación sea determinante una elección o decisión individual por parte del consumidor;

Enmienda 63

Propuesta de Directiva Artículo 2 – punto 3

3) «contrato de venta»: todo contrato destinado a la venta de bienes del comerciante al consumidor, incluidos los contratos mixtos, que tienen como objeto bienes y servicios; suprimido

Enmienda 64

Propuesta de Directiva Artículo 2 – punto 4

4) «bienes»: todo artículo mueble corpóreo, excepto los siguientes: a) los bienes vendidos por la autoridad judicial tras un embargo u otro procedimiento, b) el agua y el gas cuando no estén envasados para la venta en un volumen delimitado o en cantidades determinadas, c) la electricidad; suprimido

Enmienda 65

Propuesta de Directiva Artículo 2 – punto 5

5) « contrato de servicios »: todo contrato, con excepción de un contrato de venta, por el que el comerciante presta un servicio al consumidor; 5) « servicio »: todo trabajo o servicio de cualquier tipo prestados por el comerciante al consumidor a cambio de remuneración ;

Enmienda 66

Propuesta de Directiva Artículo 2 – punto 5 bis (nuevo)

5 bis) «contrato de venta»: todo contrato por el que un comerciante proporciona a un consumidor la propiedad de un bien de conformidad con la legislación nacional aplicable o contrae la obligación de proporcionársela, y por el que elconsumidor contrae la obligación del pago del precio acordado. Por contratos de venta a los efectos de la presente Directiva se entenderán también los contratos relativos al suministro de bienes que hayan de fabricarse o producirse ;

Enmienda 67

Propuesta de Directiva Artículo 2 – punto 5 ter (nuevo)

5 ter) «contrato mixto»: todo contrato que contenga tanto elementos relativos a la prestación de servicios como elementos relacionados con el suministro de bienes;

Enmienda 68

Propuesta de Directiva Artículo 2 – punto 6

6) «contrato a distancia»: todo contrato de venta o de servicios en el que el comerciante , para la celebración del contrato, hace uso exclusivo de uno o más medios de comunicación a distancia; 6) «contrato a distancia»: todo contrato de suministro de un bien o prestación de un servicio entre un comerciante y un consumidor en el marco de un sistema de venta o prestación de servicios a distancia organizado y en cuya celebración no haya una presencia física simultánea del comerciante y del consumidor, haciéndose en su lugar uso exclusivo de uno o más medios de comunicación a distancia;

Enmienda 69

Propuesta de Directiva Artículo 2 – punto 7

7) «medio de comunicación a distancia»: todo medio que, sin la presencia física simultánea del comerciante y el consumidor, permita celebrar un contrato entre estas partes; suprimido

Enmienda 70

Propuesta de Directiva Artículo 2 – punto 8

8) «contrato celebrado fuera del establecimiento»: 8) «contrato celebrado fuera del establecimiento»: todo contrato de suministro de un bien o prestación de un servicio entre un comerciante y un consumidor

a) todo contrato de venta o de servicios celebrado fuera de un establecimiento mercantil con la presencia física simultánea del comerciante y del consumidor , o todo contrato de venta o de servicios en que el consumidor presente una oferta en las mismas circunstancias, o a) celebrado fuera de un establecimiento mercantil con la presencia física simultánea del comerciante y del consumidor,

a bis) en el que el consumidor presenta una oferta, con la presencia física simultánea del comerciante fuera del establecimiento, o

b) todo contrato de venta o de servicios celebrado en un establecimiento mercantil pero negociado fuera de éste , con la presencia física simultánea del comerciante y el consumidor; b) cuyos elementos fundamentales se hayan determinado en el transcurso de una excursión, un acto de ocio o una demostración de venta organizada por el comerciante fuera de un establecimiento mercantil , con la presencia física simultánea del comerciante y el consumidor , siendo el objeto de tal excursión, acto de ocio o demostración la celebración de un contrato posteriormente en el establecimiento mercantil ;

Enmienda 71

Propuesta de Directiva Artículo 2 – punto 9 – letra b

b) los puestos de mercado y los «stands» de ferias en los que el comerciante ejerce su actividad de forma regular o temporal; b) los puestos de mercado en los que el comerciante ejerce su actividad de forma regular o temporal;

Enmienda 72

Propuesta de Directiva Artículo 2 – punto 12

12) «producto»: todo bien o servicio, incluidos los bienes inmuebles, los derechos y las obligaciones; suprimido

Enmienda 73

Propuesta de Directiva Artículo 2 – punto 14

14) «diligencia profesional»: el nivel de competencia y cuidado especiales que cabe razonablemente esperar de un comerciante en sus relaciones con los consumidores, acorde con las prácticas honradas del mercado o con el principio general de buena fe en el ámbito de actividad del comerciante; suprimido

Enmienda 74

Propuesta de Directiva Artículo 2 – punto 15

15) «subasta»: el método de venta en el que el comerciante ofrece bienes o servicios a través de un procedimiento de licitación que puede incluir el uso de medios de comunicación a distancia y en el que el mejor postor está obligado a comprar los bienes o servicios; una transacción celebrada sobre la base de una oferta a precio fijo, aunque el consumidor tenga la opción de celebrarla mediante un procedimiento de licitación, no es una subasta; suprimido

Enmienda 75

Propuesta de Directiva Artículo 2 – punto 16

16) «subasta pública»: el método de venta en el que el comerciante ofrece bienes a los consumidores , que asisten o pueden asistir a la subasta en persona , mediante un procedimiento de licitación dirigido por un subastador y en el que el mejor postor está obligado a comprar los bienes ; 16) «subasta pública»: el método de venta en el que el comerciante ofrece bienes o servicios a los consumidores en el marco de un acto al que el público puede acceder físicamente , mediante un procedimiento de licitación transparente dirigido por un tercero (el subastador ), que , a cambio de una contraprestación, actúa como agente del comerciante . En una subasta ascendente, el bien o el servicio se vende al consumidor o a la persona que actúe por cuenta de este que haya hecho la oferta más alta. En una subasta descendente el bien o el servicio se vende al consumidor o a la persona que actúe por cuenta de este que declare inmediatamente, y siendo el primero, que adquiere el bien o la prestación al precio indicado;

Enmienda 76

Propuesta de Directiva Artículo 2 – punto 17

17) «productor»: el fabricante de un bien, el importador de un bien en el territorio de la Comunidad o cualquier persona que se presente como productor indicando en el bien su nombre, marca u otro signo distintivo; 17) «productor»: el fabricante de un bien, el importador de un bien en el territorio de la Unión o cualquier persona que se presente como productor indicando en el bien su nombre, marca u otro signo distintivo;

Enmienda 77

Propuesta de Directiva Artículo 2 – punto 18

18) «garantía comercial»: todo compromiso asumido por un comerciante o productor (el «garante») respecto del consumidor de reembolsar el precio pagado, sustituir o reparar el bien de consumo o prestar un servicio relacionado con él si no cumple las especificaciones enunciadas en el documento de garantía o en la publicidad correspondiente disponible en el momento o antes de la celebración del contrato; 18) «garantía comercial»: todo compromiso asumido por un comerciante o productor (el «garante») respecto del consumidor , además de sus obligaciones legales con respecto a la garantía de conformidad, de reembolsar el precio pagado, sustituir o reparar el bien de consumo o prestar un servicio relacionado con él si no cumple las especificaciones o cualquier otro elemento no relacionado con la conformidad enunciados en el documento de garantía o en la publicidad correspondiente disponible en el momento o antes de la celebración del contrato;

Enmienda 78

Propuesta de Directiva Artículo 2 – punto 19

19) «intermediario»: un comerciante que celebra el contrato en nombre del consumidor o por cuenta de este último; suprimido

Enmienda 79

Propuesta de Directiva Artículo 2 – punto 20

20) «contrato complementario »: un contrato por el cual el consumidor adquiere bienes o servicios relacionados con un contrato a distancia o celebrado fuera del establecimiento y son facilitados por el comerciante o un tercero sobre la base de un acuerdo entre dicho tercero y el comerciante . 20) «contrato vinculado »: todo contrato de suministro de un bien o prestación de un servicio:

a) que constituye, desde un punto de vista objetivo, una unidad comercial con un contrato a distancia o un contrato celebrado fuera del establecimiento; y

b) en el que los bienes son suministrados o los servicios son prestados por el comerciante o por un tercero según lo convenido entre dicho tercero y el comerciante .

Se considerará que existe una unidad comercial cuando los bienes suministrados o los servicios prestados en el marco del contrato vinculado estén relacionados con la ejecución del contrato a distancia o del contrato celebrado fuera del establecimiento, según el caso, o con el uso de los bienes suministrados o de los servicios prestados en el marco de dicho contrato a distancia o celebrado fuera del establecimiento.

Enmiendas 80 y 232

Propuesta de Directiva Artículo 3

1. La presente Directiva se aplicará, en las condiciones y en la medida fijadas en sus disposiciones, a los contratos de venta y los contratos de servicios celebrados entre un comerciante y un consumidor. 1. La presente Directiva se aplicará, en las condiciones y en la medida fijadas en sus disposiciones, a los contratos celebrados entre un comerciante y un consumidor para el suministro de un bien o la prestación de un servicio y a los contratos mixtos .

2. La presente Directiva sólo se aplicará a los servicios financieros en lo que respecta a determinados contratos celebrados fuera del establecimiento conforme a lo dispuesto en los artículos 8 a 20, a las cláusulas contractuales abusivas conforme a lo dispuesto en los artículos 30 a 39 y a las disposiciones generales conforme a lo dispuesto en los artículos 40 a 46, leídos en conjunción con el artículo 4, sobre armonización plena . 2. La presente Directiva se entenderá sin perjuicio de la legislación sectorial de la Unión que rige los contratos celebrados entre un comerciante y un consumidor.

2 bis. La presente Directiva no se aplicará a los contratos relativos a:

a) servicios sociales;

b) asistencia sanitaria, esto es, a los servicios relacionados con la salud ofrecidos por profesionales sanitarios a pacientes para evaluar, mantener o restablecer su salud;

c) las actividades de juego por dinero que impliquen apuestas de valor monetario en juegos de azar, incluidas las loterías, los juegos de casino y las apuestas.

2 ter. Los artículos 5 a 19 y el artículo 23 no se aplicarán a los contratos:

a) relativos a servicios financieros;

b) que tengan cabida en el ámbito de aplicación de la Directiva 2002/65/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de septiembre de 2002, relativa a la comercialización a distancia de servicios financieros destinados a los consumidores (2).

3. Solo los artículos 30 a 39, sobre derechos de los consumidores en lo que respecta a las cláusulas contractuales abusivas, leídos en conjunción con el artículo 4, sobre armonización plena, se aplicarán a los contratos regulados por la Directiva 94/47/CE del Parlamento Europeo y del Consejo y la Directiva 90/314/CEE del Consejo. 3. Sin perjuicio de los apartados 4 a 4 quarter del presente artículo, los artículos 9 a 19 se aplicarán a los contratos a distancia y a los celebrados fuera del establecimiento.

4. Los artículos 5, 7, 9 y 11 se aplicarán sin perjuicio de las disposiciones sobre requisitos de información que figuran en la Directiva 2006/123/CE del Parlamento Europeo y del Consejo y en la Directiva 2000/31/CE del Parlamento Europeo y del Consejo . 4. Los artículos 9 a 19 no se aplicarán a los contratos a distancia ni a los celebrados fuera del establecimiento:

a) relativos a la formación, adquisición o transferencia de derechos en el ámbito de los bienes inmuebles o a las garantías en este ámbito, o relativos a la construcción o una modificación importante de un edificio o al alquiler de un edificio o vivienda;

b) incluidos en el ámbito de aplicación de la Directiva 90/314/CEE del Consejo, de 13 de junio de 1990, relativa a los viajes combinados, las vacaciones combinadas y los circuitos combinados (3), o de la Directiva 2008/122/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 14 de enero de 2009, relativa a la protección de los consumidores con respecto a determinados aspectos de los contratos de aprovechamiento por turno de bienes de uso turístico, de adquisición de productos vacacionales de larga duración, de reventa y de intercambio (4);

c) que, con arreglo a las disposiciones de los Estados miembros, sean establecidos por un funcionario público obligado por ley a ser independiente e imparcial y a garantizar, mediante el suministro de una información jurídica exhaustiva, que el consumidor celebra el contrato únicamente previa reflexión suficiente y con pleno conocimiento de su alcance jurídico.

4 bis. Los artículos 9 a 19 no se aplicarán a los contratos celebrados fuera del establecimiento en los que el comerciante y el consumidor ejecutan inmediatamente sus obligaciones contractuales y el pago que debe efectuar el consumidor no excede de 40 euros, si tales contratos, debido a su naturaleza, se celebran generalmente fuera de los establecimientos mercantiles. Los Estados miembros podrán definir un valor más bajo en su legislación nacional.

4 ter. Los artículos 9 a 19 no se aplicarán a los contratos a distancia:

a) celebrados mediante distribuidores automáticos o instalaciones comerciales automatizadas;

b) celebrados con operadores de telecomunicaciones a través de teléfonos de pago públicos para su utilización, o relativos a conexiones únicas por teléfono, Internet o fax establecidas por el consumidor.

4 quater. Los artículos 11, apartado 1 ter, y 12 a 19 no se aplicarán a los contratos a distancia de suministro de servicios de alojamiento, transporte, alquiler de vehículos, comida o esparcimiento si los contratos prevén una fecha o un periodo de ejecución específicos.

4 quinquies. Sin perjuicio de los apartados4 sexies, 4 septies y 4 octies del presente artículo, los artículos 22 a 29 se aplicarán a los contratos de venta. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 24, apartado 5, cuando se trate de contratos mixtos, los artículos 22 a 29 solo se aplicarán a los bienes.

4 sexies. Los artículos 22 bis y 23 bis se aplicarán también a los contratos de servicios y a los contratos mixtos.

4 septies. Los artículos 22 a 29 no se aplicarán a:

a) la electricidad;

b) el agua y el gas cuando no estén envasados para la venta en un volumen delimitado o en cantidades determinadas.

4 octies. Los artículos 22 a 29 no se aplicarán a la venta de bienes de segunda mano en subastas públicas.

Enmienda 81

Propuesta de Directiva Artículo 4 – título

Armonización plena Grado de armonización

Enmienda 82

Propuesta de Directiva Artículo 4

Los Estados miembros no podrán mantener o introducir, en su legislación nacional, disposiciones contrarias a las fijadas en la presente Directiva, en particular disposiciones más o menos estrictas para garantizar un diferente nivel de protección de los consumidores. 1. Salvo cuando así lo prevean los apartados 1 bis y 1 ter, los Estados miembros podrán mantener o introducir, en su legislación nacional, disposiciones más estrictas , compatibles con el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, para garantizar un nivel más elevado de protección de los consumidores , en el marco de las condiciones y el alcance especificados en el artículo 5, el artículo 9, apartados 5 y 6, los artículos 22 a 29, el artículo 31, apartado 4, y los artículos 34 y 35 .

2. Los Estados miembros podrán mantener en vigor, en su legislación nacional, disposiciones más estrictas, compatibles con el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, para garantizar un nivel más elevado de protección de los consumidores, tal como se establece en el artículo 12, apartado 4, y en el artículo 13, apartado 2.

3. Los Estados miembros no podrán mantener o introducir, en su legislación nacional, disposiciones contrarias a las fijadas por el artículo 2, el artículo 9, apartados 1 a 4 y apartado 8, los artículos 10 y 11, el artículo 12, apartados 1 a 3, el artículo 13, apartado 1, los artículos 14 a 19, los artículos 30 a 33 y el artículo 36, en particular disposiciones más estrictas para garantizar un diferente nivel de protección de los consumidores.

Enmienda 83

Propuesta de Directiva Artículo 4 bis (nuevo)

Artículo 4 bis Plazos, fechas y términos El Reglamento (CEE, Euratom) no 1182/71 del Consejo, de 3 de junio de 1971, por el que se determinan las normas aplicables a los plazos, fechas y términos (5) se aplicará al cálculo de los plazos contemplados en la presente Directiva.

Enmienda 84

Propuesta de Directiva Capítulo II – título

Enmienda 85

Propuesta de Directiva Artículo 5 – título

Requisitos de información general Requisitos de información sobre los contratos celebrados en un establecimiento

Enmienda 86

Propuesta de Directiva Artículo 5 – apartado 1 – parte introductoria

1. Antes de celebrar un contrato de venta o de servicios , el comerciante deberá facilitar al consumidor, salvo que resulte evidente por el contexto, la siguiente información: 1. Cuando se celebre un contrato en un establecimiento , el comerciante , deberá facilitar al consumidor, salvo que resulte evidente por el contexto, la siguiente información de forma clara y comprensible :

Enmienda 87

Propuesta de Directiva Artículo 5 – apartado 1 – letra a

a) las características principales del producto , en la medida adecuada al soporte utilizado y al producto ; a) las características principales del bien o del servicio , en la medida adecuada al bien o servicio ;

Enmienda 88

Propuesta de Directiva Artículo 5 – apartado 1 – letra b

b) la dirección geográfica y la identidad del comerciante, por ejemplo su nombre comercial, así como, cuando proceda, la dirección geográfica y la identidad del comerciante por cuya cuenta actúa; b) la identidad del comerciante, por ejemplo su nombre comercial,

Enmienda 89

Propuesta de Directiva Artículo 5 – apartado 1 – letra b bis (nueva)

b bis) la dirección geográfica del comerciante, su número de teléfono, su número de fax y su dirección de correo electrónico, cuando se disponga de ellos, para que el consumidor pueda ponerse en contacto rápidamente con el comerciante y pueda comunicarse con el comerciante de forma eficaz;

Enmienda 90

Propuesta de Directiva Artículo 5 – apartado 1 – letra c

c) el precio, incluidos los impuestos, o, si el precio no puede calcularse razonablemente de antemano por la naturaleza del producto , la forma en que se determina el precio así como, cuando proceda, todos los gastos adicionales de transporte, entrega o postales o, si dichos gastos no pueden ser calculados razonablemente de antemano, el hecho de que puede ser necesario abonar dichos gastos adicionales; c) el precio total , incluidos los impuestos, o, si el precio no puede calcularse razonablemente de antemano por la naturaleza del bien o del servicio , la forma en que se determina el precio así como, cuando proceda, todos los gastos adicionales de transporte, entrega o postales y cualquier otro gasto o, si dichos gastos no pueden ser calculados razonablemente de antemano, el hecho de que puede ser necesario abonar dichos gastos adicionales. En caso de contrato de duración indeterminada, el precio total significará el total de los costes mensuales;

Enmienda 91

Propuesta de Directiva Artículo 5 – apartado 1 – letra d

d) los procedimientos de pago, entrega y funcionamiento, así como el sistema de tratamiento de las reclamaciones , si se apartan de las exigencias de la diligencia profesional ; d) cuando proceda, los procedimientos de pago, entrega y funcionamiento, la fecha en que el comerciante se compromete a entregar los bienes o a ejecutar la prestación del servicio , así como el sistema de tratamiento de las reclamaciones del comerciante ;

Enmienda 92

Propuesta de Directiva Artículo 5 – apartado 1 – letra f

f) la existencia de servicios posventa y garantías comerciales, así como sus condiciones, cuando proceda; f) además del recordatorio de la existencia de una garantía jurídica de conformidad para los bienes, la existencia de servicios posventa y garantías comerciales, así como sus condiciones, cuando proceda;

f bis) la existencia de códigos de conducta y cómo pueden obtenerse, cuando proceda;

Enmienda 93

Propuesta de Directiva Artículo 5 – apartado 1 – letra g

g) la duración del contrato, cuando proceda, o, si el contrato es de duración indeterminada, las condiciones de resolución; g) la duración del contrato, cuando proceda, o, si el contrato es de duración indeterminada o de reconducción automática , las condiciones de resolución;

Enmienda 94

Propuesta de Directiva Artículo 5 – apartado 1 – letra i

i) la existencia de la obligación de que el consumidor pague o aporte un depósito u otras garantías financieras a solicitud del comerciante, así como sus condiciones . i) cuando proceda, la existencia de la obligación de que el consumidor pague o aporte un depósito u otras garantías financieras a solicitud del comerciante, así como sus condiciones ;

Enmienda 95

Propuesta de Directiva Artículo 5 – apartado 1 – letras i bis), i ter) e i quater) (nuevas)

i bis) la aplicación de medidas técnicas de protección para los contenidos digitales, cuando proceda;

i ter) toda interoperatividad del contenido digital con los aparatos y programas conocidos por el comerciante o que quepa esperar razonablemente que este pueda conocer, en particular toda falta de interoperatividad, cuando proceda;

i quater) la posibilidad de recurrir a un mecanismo no judicial de reclamación y recurso, al que esté sujeto el comerciante, y los métodos para tener acceso al mismo, cuando proceda.

Enmienda 96

Propuesta de Directiva Artículo 5 – apartado 2

2. En las subastas públicas, la información que figura en el apartado 1, letra b), podrá ser sustituida por la dirección geográfica y la identidad del subastador. 2. El apartado 1 no se aplicará a los contratos de entrega de un bien o de prestación de un servicio que conlleven transacciones cotidianas y en los que el comerciante deba entregar el bien o prestar el servicio inmediatamente tras la celebración del contrato.

Enmienda 97

Propuesta de Directiva Artículo 5 – apartado 3

3. La información contemplada en el apartado 1 formará parte integrante del contrato de venta o de servicios. 3. Los Estados miembros podrán adoptar o mantener requisitos adicionales en materia de información precontractual.

Enmienda 98

Propuesta de Directiva Artículo 6 – apartado 2

2. No obstante lo dispuesto en el artículo 7, apartado 2, y en los artículos 13 y 42, las consecuencias de un incumplimiento de lo dispuesto en el artículo 5 se determinarán con arreglo a la legislación nacional aplicable. Los Estados miembros incluirán en su legislación nacional soluciones efectivas de Derecho contractual en caso de incumplimiento de lo dispuesto en el artículo 5. 2. No obstante lo dispuesto en los artículos 13 y 42, las consecuencias de un incumplimiento de lo dispuesto en el artículo 5 se determinarán con arreglo a la legislación nacional aplicable. Los Estados miembros incluirán en su legislación nacional soluciones efectivas y proporcionadas en caso de incumplimiento de lo dispuesto en el artículo 5.

Enmienda 99

Propuesta de Directiva Artículo 7

Artículo 7 Requisitos de información específicos para los intermediarios 1. Antes de la celebración del contrato, el intermediario indicará al consumidor que actúa en nombre o por cuenta de otro consumidor y que el contrato celebrado no deberá ser considerado un contrato entre un consumidor y un comerciante, sino un contrato entre dos consumidores, y que, por ese motivo, no entra en el ámbito de aplicación de la presente Directiva. 2. Si el intermediario no cumple la obligación que figura en el apartado 1, se considerará que ha celebrado el contrato en nombre propio. 3. El presente artículo no se aplicará a las subastas públicas. suprimido

Enmienda 100

Propuesta de Directiva Artículo 8

Artículo 8 Ámbito de aplicación El presente capítulo se aplicará a los contratos a distancia y los contratos celebrados fuera del establecimiento. suprimido

Enmienda 101

Propuesta de Directiva Artículo 9

Artículo 9 Requisitos de información de los contratos a distancia y los contratos celebrados fuera del establecimiento Artículo 9 Requisitos de información precontractual de los contratos a distancia y los contratos celebrados fuera del establecimiento

En los contratos a distancia o celebrados fuera del establecimiento, el comerciante facilitará la siguiente información , que formará parte integrante del contrato : 1. Con antelación suficiente al compromiso del consumidor contraído mediante un contrato a distancia o celebrado fuera del establecimiento o cualquier oferta correspondiente, el comerciante facilitará al consumidor la siguiente información en una forma clara y comprensible:

a) la información contemplada en los artículos 5 y 7 y, como excepción a lo dispuesto en el artículo 5, apartado 1, letra d), los procedimientos de pago, entrega y funcionamiento en todos los casos ; a) las características principales del bien o del servicio, en la medida adecuada al soporte utilizado y al bien o servicio ;

b) cuando sea aplicable un derecho de desistimiento, las condiciones y los procedimientos para ejercer ese derecho de conformidad con el anexo I ; b) la identidad del comerciante, por ejemplo su nombre comercial,

b bis) la dirección geográfica del comerciante y su número de teléfono, su número de fax y su dirección de correo electrónico, cuando se disponga de ellos, para que el consumidor pueda ponerse en contacto rápidamente con el comerciante y pueda comunicarse con él de forma eficaz;

c) si es diferente de su dirección geográfica, la dirección geográfica de la sede del comerciante (y, cuando proceda, la del comerciante por cuya cuenta actúa) donde el consumidor puede presentar sus reclamaciones ; c) el precio total, incluidos los impuestos, o, si el precio no puede calcularse razonablemente de antemano por la naturaleza del bien o del servicio, la forma en que se determina el precio así como, cuando proceda, todos los gastos adicionales de transporte, entrega o postales y cualquier otro gasto o, si dichos gastos no pueden ser calculados razonablemente de antemano, el hecho de que puede ser necesario abonar dichos gastos adicionales; en caso de contrato de duración indeterminada, el precio total significará el total de los costes mensuales;

d) la existencia de códigos de conducta y cómo pueden obtenerse, cuando proceda ; d) los procedimientos de pago, entrega y funcionamiento, la fecha en que el comerciante se compromete a entregar los bienes o a ejecutar la prestación del servicio, así como el sistema de tratamiento de las reclamaciones del comerciante ;

e) la posibilidad de recurrir a una solución de diferencias amistosa, cuando proceda ; e) en la medida en que exista un derecho de desistimiento, las condiciones, el plazo y el procedimiento para el ejercicio de tal derecho, incluidos los posibles costes para el consumidor de la devolución de los bienes; a tal fin, el comerciante podrá emplear el modelo de instrucciones sobre el desistimiento que figura en el anexo I, letra A, y el modelo de formulario de desistimiento que figura en el anexo I, letra B, u otra declaración formulada con claridad; si el comerciante informa al consumidor utilizando el modelo de instrucciones sobre desistimiento que figura en el anexo I, letra A, se considerará que ha satisfecho los requisitos de información establecidos en el presente artículo en relación con el derecho de desistimiento;

e bis) cuando no sea aplicable un derecho de desistimiento con arreglo al artículo 19, apartado 1, la indicación de que el consumidor no puede ejercer un derecho de desistimiento;

f) la indicación de que el contrato se celebra con un comerciante, lo que permite al consumidor beneficiarse de la protección otorgada por la presente Directiva. f) además del recordatorio de la existencia de una garantía jurídica de conformidad para los bienes, la existencia de servicios posventa y garantías comerciales, así como sus condiciones, cuando proceda;

f bis) la existencia de códigos de conducta y cómo pueden obtenerse copias de los mismos, cuando proceda;

f ter) la duración del contrato, cuando proceda, o, si el contrato es de duración indeterminada o de reconducción automática, las condiciones de resolución;

f quater) la duración mínima de las obligaciones del consumidor derivadas del contrato, cuando proceda;

f quinquies) la existencia de la obligación de que el consumidor pague o aporte un depósito u otras garantías financieras a solicitud del comerciante, así como sus condiciones;

f sexies) la aplicación de medidas técnicas de protección para los contenidos digitales, cuando proceda;

f septies) toda interoperatividad del contenido digital con los aparatos y programas conocidos por el comerciante o que quepa esperar razonablemente que este pueda conocer, en particular toda falta de interoperatividad, cuando proceda;

f octies) la posibilidad de recurrir a un mecanismo no judicial de reclamación y recurso, al que esté sujeto el comerciante, y los métodos para tener acceso al mismo, cuando proceda.

2. En las subastas públicas, la información a que se refieren el apartado 1, letras b), b bis) y c), podrá ser sustituida por los datos equivalentes del subastador.

3. La información contemplada en el apartado 1 formará parte integrante de los contratos a distancia y de los contratos celebrados fuera del establecimiento.

4. Los Estados miembros no impondrán ningún requisito adicional en lo que respecta al contenido del modelo de instrucciones sobre el ejercicio del derecho de desistimiento incluido en el anexo I, letra A.

5. Para los contratos a distancia o fuera del establecimiento relativos a servicios de transporte o para los requisitos en materia de salud y seguridad, los Estados miembros podrán adoptar o mantener disposiciones en su legislación nacional que establezcan requisitos adicionales de información precontractual siempre que sean compatibles con el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y que esos requisitos sean apropiados para informar adecuadamente al consumidor.

6. Los Estados miembros podrán adoptar o mantener requisitos adicionales de información precontractual para todos los contratos a distancia y contratos celebrados fuera del establecimiento para la prestación de servicios, para los que establezcan requisitos de información adicionales aplicables a los prestadores que tengan su establecimiento en el territorio nacional, de conformidad con el artículo 22, apartado 5, de la Directiva 2006/123/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de diciembre de 2006, relativa a los servicios en el mercado interior (6).

7. El artículo 5 se entenderá sin perjuicio de la Directiva 2000/31/CE del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a determinados aspectos jurídicos de los servicios de la sociedad de la información, en particular el comercio electrónico en el mercado interior (7),

8. La carga de la prueba en relación con el cumplimiento de los requisitos de información mencionados en el presente capítulo incumbirá al comerciante.

Enmienda 102

Propuesta de Directiva Artículo 10 – título

Requisitos formales de los contratos celebrados fuera del establecimiento Requisitos formales de información precontractual de los contratos celebrados fuera del establecimiento

Enmienda 233

Propuesta de Directiva Artículo 10 – apartado 1

1. En los contratos celebrados fuera del establecimiento, el formulario de pedido deberá contener, en términos claros y comprensibles y de forma legible, la información exigida en el artículo 9. El formulario de pedido deberá incluir el formulario normalizado de desistimiento reproducido en el anexo I, letra B . 1. En los contratos celebrados fuera del establecimiento, el formulario de pedido que se entregue al consumidor en papel, o, si el consumidor está de acuerdo, en otro soporte duradero deberá contener, en términos claros y comprensibles y de forma legible, la información exigida en el artículo 9.

Enmienda 104

Propuesta de Directiva Artículo 10 – apartado 2

2. Un contrato celebrado fuera del establecimiento sólo será válido si el consumidor firma un formulario de pedido, y, cuando el formulario de pedido no sea en papel, si el consumidor recibe una copia del formulario de pedido en otro soporte duradero . 2. Un contrato celebrado fuera del establecimiento sólo será válido si el consumidor ha firmado un formulario de pedido.

Enmienda 234

Propuesta de Directiva Artículo 10 – apartado 2 bis (nuevo)

2 bis. Sin perjuicio de lo dispuesto en los apartados 1 y 2, en lo que se refiere a los contratos mixtos celebrados fuera del establecimiento en los que el comerciante y el consumidor realicen de inmediato sus obligaciones contractuales y cuando el pago que ha de realizar el consumidor no supere los 200 euros:

a) el comerciante no estará obligado a facilitar la información a que se refiere el artículo 9 en papel u otro soporte duradero; y

b) no se exigirá la firma por parte del consumidor del formulario de pedido para que el contrato sea válido,

siempre y cuando tales contratos, debido a su naturaleza, se celebren generalmente fuera de los establecimientos mercantiles.

Enmienda 105

Propuesta de Directiva Artículo 10 – apartado 3

3. Los Estados miembros no impondrán ningún requisito formal distinto de los previstos en los apartados 1 y 2 . 3. Los Estados miembros no impondrán ningún otro requisito formal de información precontractual para el cumplimiento de las obligaciones de información contempladas en el artículo 9, apartado 1 .

Enmienda 106

Propuesta de Directiva Artículo 11 – Título

Requisitos formales de los contratos a distancia Requisitos formales de información precontractual de los contratos a distancia

Enmiendas 107, 235 y 236

Propuesta de Directiva Artículo 11 – apartado 1

1. En los contratos a distancia, se facilitará al consumidor o se pondrá a su disposición antes de la celebración del contrato la información exigida en el artículo 9, letra a) , en términos claros y comprensibles, y de forma legible y apropiada a los medios de comunicación a distancia utilizados. 1. En los contratos a distancia, se facilitará al consumidor o se pondrá a su disposición en un soporte duradero la información exigida en el artículo 9 , en términos claros y comprensibles, y de forma legible y apropiada a los medios de comunicación a distancia utilizados.

1 bis. En el caso de que un contrato a distancia para la entrega de un bien o la prestación de un servicio, cuyas condiciones no se hayan negociado de forma individual y que se celebre por medios electrónicos, obligue al consumidor a realizar un pago, el consumidor estará vinculado por el contrato únicamente si:

a) el comerciante ha indicado al consumidor con claridad y de modo destacado el precio total y todos sus elementos de precio; y

b) el consumidor ha confirmado que ha leído y comprendido la información contemplada en la letra a). Por lo que respecta a los contratos celebrados a través de sitios web, este requisito se considerará cumplido si la página está diseñada de forma que no pueda efectuarse un pedido vinculante sin que el consumidor se haya registrado previamente en el sitio web del comerciante para poder aprovechar su oferta.

1 ter. Sin perjuicio de lo dispuesto en la letra b) del apartado 1 bis, cuando se celebre por teléfono uno de los contratos a distancia a los que se refiere dicho apartado, el consumidor solo estará vinculado por dicho contrato si el comerciando le ha enviado en un soporte duradero la confirmación de su oferta, incluyendo la información que requiere la letra a) del apartado 1 bis.

Enmienda 108

Propuesta de Directiva Artículo 11 – apartados 2

2. Si el comerciante telefonea al consumidor para celebrar un contrato a distancia, deberá revelar su identidad e indicar el objetivo comercial de la llamada al inicio de la conversación con el consumidor. 2. Si el comerciante o un intermediario que actúa por cuente del comerciante telefonea al consumidor para celebrar un contrato a distancia, deberá revelar su identidad e indicar el objetivo comercial de la llamada al inicio de la conversación con el consumidor.

2 bis. Los sitios web de comercio indicarán de modo claro y legible en su página inicial si existen restricciones de cualquier naturaleza, incluidos los medios de pago, en relación con el suministro a determinados Estados miembros.

Enmienda 109

Propuesta de Directiva Artículo 11 – apartado 3

3. Si el contrato se celebra a través de un soporte en el que el espacio o el tiempo para facilitar la información son limitados, el comerciante facilitará como mínimo la información sobre las características principales del producto y el precio total a que se refiere el artículo 5, apartado 1, letras a) y c) , en ese soporte específico antes de la celebración de dicho contrato. El comerciante deberá facilitar al consumidor las demás informaciones que figuran en los artículos 5 y 7 de una manera apropiada con arreglo al apartado 1. 3. Si el contrato se celebra a través de un soporte en el que el espacio o el tiempo para facilitar la información