N° C 83/4 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 30. 3. 87 
miembro. Juzga no satisfactoria esta limitación así como el 
desglose entre los Estados miembros. El Comité propone 
entonces fijar para el conjunto del territorio comunitario, 
un número global apropiado de focos que puedan ser 
reembolsados, con el objeto de poder utilizar, si fuera 
necesario, los reembolsos para casos específicos. Un 
aumento del número de reembolsos previstos y un 
procedimiento de repartición comunitaria, contribuiría a 
una lucha efectiva contra la enfermedad y a su erradicación. 
2.3. Artículo 5, apartado 4 de la primera propuesta. 
El Comité propone introducir en los planes nacionales de 
lucha contra la peste porcina clásica, el tratamiento térmico 
de los alimentos destinados a los cerdos y que puedan 
contener carne de cerdo, o productos a base de carne de 
Bruselas, 28 de enero de 1987. 
El Comité acoge favorablemente la propuesta de prórroga 
del plan (2) de desarrollo transnacional de la infraestructu­
ra de asistencia a la innovación y a la transferencia de 
tecnología (el Programa «SPRINT») hasta el 31 de 
diciembre de 1988, haciendo las observaciones siguientes: 
1. Observaciones generales 
1.1. El Comité respalda con firmeza el objetivo del 
Programa SPRINT, consistente en intensificar la competiti-
(!) DO n° C 335 del 30. 12. 1986, pág. 14. 
(2) DO n° C 33 del 7. 2. 1983, pág. 17. El 16 de diciembre de 1982, 
el Comité aprobó este plan por unanimidad menos una 
abstención. cerdo (basuras domésticas) e integrar el tratamiento 
térmico a los controles regulares realizados en el mismo 
lugar por la Comisión. Se debe invitar a los Estados 
miembros a introducir el tratamiento térmico en los 
programas nacionales. 
2.4. Artículo 1, apartado 2 de la segunda propuesta. 
El Comité sugiere completar el artículo 4bis, apartado 1 de 
la directiva de manera tal que, en caso de una situación 
fronteriza de la zona referida, los Estados miembros deben 
consultar los Estados vecinos, con el objeto de establecer si, 
en el plazo previsto, el territorio del Estado miembro 
referido debe ser oficialmente declarado indemne de peste 
porcina clásica. 
vidad de la industria estimulando la innovación y la 
transferencia de tecnología a través de las fronteras. 
1.2. Asimismo estima que la Comisión tiene razón al 
concentrar sus actividades en los campos relativos a la 
puesta a punto de los nuevos productos y la mejora de la 
producción en todos los sectores económicos. Convendría 
(en este contexto) incluir a las industrias tradicionales, y en 
particular, a las pequeñas y medianas empresas (PyME). 
Según el Comité, el actual programa representa un caso 
totalmente justificado de intervención de la Comunidad en 
un sector de adicionalidad comprobada y respeta el 
principio de la no ingerencia en todo aquello que los 
Estados miembros deberían y deben hacer por sí mismos en 
su propio interés. El presidente 
del Comité económico y social 
Alfons MARGOT 
Dictamen sobre la propuesta de Decisión del Consejo por la que se modifica la Decisión 83/ 
624/CEE relativa a un plan de desarrollo transnacional de la infraestructura de asistencia a la 
innovación y a la transferencia de tecnología i1) 
(87/C 83/04) 
El 29 de octubre de 1986, el Consejo decidió, de conformidad con las disposiciones del artículo 198 
del Tratado, por el que se instituía la Comunidad Económica Europea, consultar al Comité 
económico y social sobre la propuesta mencionada arriba. 
La Sección de industria, comercio, artesanía y servicios, responsable de la preparación de los 
trabajos del Comité sobre el tema, adoptó su dictamen el 7 de enero de 1987, bajo la ponencia del 
Sr. de Normann. 
En su 243a Sesión Plenaria (reunión del 28 de enero de 1987) el Comité adoptó el siguiente 
dictamen, por unanimidad: 
30. 3. 87 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 83/5 
1.3. El Comité considera que el Programa SPRINT es lo 
suficientemente importante como para justificar propues­
tas más ambiciosas — tan pronto como sea posible — en 
proporción con las necesidades, y más aún teniendo en 
cuenta la campaña para conseguir el mercado interno en 
1992. 
1.4. El Comité estima por ello que el nivel de fondos 
disponibles debería ser más ambicioso. No obstante, pide al 
Consejo que evite cualquier tipo de reducción de los fondos 
propuestos, mientras se mantenga el actual sistema. 
1.5. El Comité aconseja no repartir los fondos disponi­
bles en partidas pequeñas para demasiados proyectos. Sería 
preferible, para garantizar buenos resultados, realizar 
menos proyectos pero dedicándoles toda la atención que 
merecen. 
1.6. El Comité considera que la clave del éxito de tales 
programas reside en una campaña intensiva que proporcio­
ne información sobre la Comunidad y el programa 
nacional directamente al usuario. Se debería poner más 
énfasis sobre este punto en el Programa SPRINT. Existe la 
necesidad de una difusión más completa de información 
entre las PyME, incluso para los programas limitados que 
se han realizado hasta ahora. La Comisión debería pedir a 
los Estados miembros que examinen la promoción que se 
ha hecho en cada país de las iniciativas de SPRINT, para 
asegurarse de que las PyME son conscientes de la asistencia 
e información disponibles actualmente. 
1.7. La Comisión debería también emprender una 
revisión de las medidas tomadas por cada Estado miembro 
para estimular la innovación y la transferencia de 
tecnología entre las PyME, con el fin de facilitar un 
resumen de tal información a cada Estado miembro para 
estimular una mayor adopción de las iniciativas más 
eficaces a través de la Comunidad. 
1.8. Es importante que los grupos de trabajo del 
Programa SPRINT, creados para fomentar el intercambio 
de informaciones y experiencias entre los Estados miem­
bros y la Comisión, incluyan a los representantes 
responsables de las pequeñas y medianas empresas que se 
encuentran realizando actividades de innovación y transfe­
rencia tecnológica. Estas se pueden identificar mediante las 
organizaciones de empresas pequeñas de los Estados 
miembros. Al mismo tiempo que se reconoce el papel que 
deben desempeñar los expertos, es vital que los grupos de 
trabajo mencionados puedan contar con la experiencia 
práctica de los representantes de las PyME. 
1.9. Finalmente, el Comité exhorta a la Comisión a que 
garantice que en la gestión del programa propuesto haya 
una coordinación eficaz entre todas las Direcciones 
Generales pertinentes y, sobre todo, el grupo especial de 
trabajo (Task Forcé) para las PyME. 2. Observaciones especificas 
2.1. El Comité quiere hacer resaltar en particular el 
Programa ICONE para propagar información sobre 
regulaciones y normas técnicas a escala comunitaria 
(Acción 7). Considera que es una de las actividades 
fundamentales que contribuirá a la creación de un mercado 
interno para el año 1992, y exhorta al Consejo a que 
garantice que dicha actividad dispondrá de fondos 
suficientes. Si los fondos facilitados por este programa 
fuesen insuficientes, el Comité sugiere que la Comisión la 
proponga como una actividad aparte, claramente definida 
. y preferiblemente financiada como un proyecto con costes 
compartidos entre las instituciones de los Estados miem­
bros. 
2.2. Por lo que respecta a la financiación del programa, 
en su mayor parte se hará mediante contratos de costes 
compartidos en los que la participación de la Comisión se 
limitará a un máximo del 50 % ; el coste total aproximado 
de la acción propuesta es de 22 000 000 ECU de los cuales la 
mitad serán proporcionados por organizaciones de los 
Estados miembros actuando en calidad de contratistas ante 
la Comisión. 
2.2.1. El Comité exhorta a la Comisión a que garantice 
que se tengan en cuenta en el programa actual las líneas 
directrices específicas sugeridas en el dictamen del Comité 
de 21 de mayo de 1986 (investigación con costes 
compartidos en la Comunidad Económica Europea, 
programas de demostración y desarrollo). 
2.2.2. Sin embargo, el Comité recomienda que la 
Comisión, en circunstancias excepcionales, prevea una 
participación superior al 50 % en aquellos casos que 
revistan una importancia particular y que de otra forma no 
tendrían ninguna posibilidad de llevarse a cabo. 
2.2.3. En interés de una Europa trabajando al unísono, 
el Comité invita a la Comisión a que elabore programas 
adecuados para el desarrollo de infraestructuras de 
innovación allí donde sea necesario, para permitir que los 
Estados miembros que tengan infraestructuras menos 
desarrolladas participen totalmente en los proyectos 
transnacionales del Programa SPRINT. El Comité observa 
que durante los dos años de aplicación del actual programa, 
se ha invertido en ello aproximadamente el 5 % de los 
fondos, y sugiere que se juzgue dicho nivel y se aumente si 
fuera necesario. 
2.2.4. El Comité se complace en el hecho de que la 
Comisión, de acuerdo con una propuesta anterior del 
mismo, proponga el lanzamiento de una red de coopera­
ción para promocionar el diseño, reconociendo la impor­
tancia del diseño industrial en los nuevos productos 
competitivos. 
2.2.5. Asimismo respalda la acción referente a la 
difusión de información sobre la propiedad industrial y la 
innovación, de conformidad con una de las recomendacio­
nes de acción hecha por el Comité en el informe 
mencionado anteriormente. 
2.2.6. Para permitir que las PyME innoven con eficacia y 
estén dispuestas a correr riesgos, bajo el punto de vista del 
N° C 83/6 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 30. 3. 87 
Comité, hay una necesidad fundamental para las PyME 
consistente en tener mayores facilidades de crédito a largo 
plazo con tipos de interés preferenciales para estas 
actividades, con el fin de inspirar confianza y seguridad 
sobre el coste de la inversión en cuanto al movimiento de 
efectivos se refiere. Es vital librarse del concepto fomentado 
por el capital-riesgo, según el cual, para considerar una 
empresa como próspera y en la que se pueda invertir con 
seguridad, debe ser posible que una inversión sea rentable 
en un período comprendido entre cuatro y siete años con 
beneficios considerables. Sin una visión de la inversión a 
largo plazo no será posible para las PyME obtener en la 
práctica un provecho total de la innovación y de la 
transferencia de tecnología, que en definitiva será la base de 
toda recuperación importante de las economías de la 
Comunidad. Por ello la Comisión debería considerar la 
necesidad de créditos a largo plazo y a bajo precio (hasta 
160 000 ECU) para estimular la inversión de las PyME en la 
tecnología más reciente, sea con préstamos por mediación 
del Banco Europeo de Inversiones conseguidos en mercados 
internacionales de capital con bajos tipos de interés, sea 
mediante fondos del NIC IV con subsidios de interés, 
canalizados a través de los bancos de los Estados miembros. 
2.2.7. El Comité pide al Consejo que garantice que la 
Comisión proponga una técnica de evaluación indepen­
diente y eficaz, que sea aplicable a todas las áreas de gasto 
existentes y propuestas en el Programa SPRINT. Se debería 
pedir a la Comisión que utilice estas técnicas para determinar el beneficio que obtiene la Comunidad de los 
gastos realizados. 
2.2.7.1. El Comité considera que tales técnicas deben 
establecerse juntamente con los programas generales de 
forma que puedan incorporarse al más amplio Programa 
SPRINT II, sucesor del anterior ya previsto por la 
Comisión. 
2.2.7.2. El Comité sugiere, a modo de ejemplo, que se 
apliquen las técnicas de evaluación conocidas a una 
muestra representativa de PyME de los Estados miembros 
con el fin de comprobar la eficacia de las medidas tomadas 
en este programa para difundir la información. 
2.2.7.3. En este sentido, el Comité acoge favorablemen­
te la propuesta de la Comisión de llevar a cabo en cada 
Estado miembro una evaluación provisional de las medidas 
tomadas hasta ahora en el marco del programa. 
2.2.8. El Comité aprueba la iniciativa de la Comisión 
consistente en la preparación de folletos redactados en tres 
lenguas sobre cada uno de los Programas de SPRINT, junto 
con un punto de contacto en la Comisión para obtener 
información más detallada. 
2.2.8.1. Al Comité le gustaría que esta medida tuviera 
un mayor alcance haciendo que los folletos de la Comisión 
se distribuyan por organizaciones apropiadas en cada 
Estado miembro y así consigan tener la audiencia para la 
que fueron concebidos. 
Hecho en Bruselas, el 28 de enero de 1987. 
El presidente 
del Comité económico y social 
Alfons MARGOT 
Dictamen sobre la propuesta de Decisión del Consejo para adoptar el programa de acción de 
la Comunidad Europea en materia de movilidad de estudiantes (Erasmus) 
(87/C 83/05) 
El 22 de diciembre de 1986, el Consejo de las Comunidades Europeas, con arreglo al artículo 198 
del Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea, decidió solicitar ante el Comité 
económico y social un dictamen sobre la propuesta mencionada arriba. 
La Sección de asuntos sociales, familiares, educación y cultura, encargada de preparar los trabajos 
del Comité en la materia, adoptó su dictamen el 15 de enero de 1987, basándose en el informe del 
Sr. Pearson.