COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
Bruselas, 29.11.1995 
COM(95) 593 final 
95/0308(CNS) 
Propuesta de 
RECOMENDACIÓN DEL CONSEJO 
RELATIVA A LA PARTICIPACIÓN 
EQUILIBRADA DE LAS MUJERES Y DE LOS HOMBRES EN LOS 
PROCESOS DE TOMA DE DECISIÓN 
(presentada por la Comisión) 

PROPUESTA DE 
RECOMENDACIÓN DEL CONSEJO RELATIVA A LA PARTICIPACIÓN 
EQUILIBRADA DE LAS MUJERES Y DE LOS HOMBRES EN LOS 
PROCESOS DE TOMA DE DECISIÓN 
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS 
I INTRODUCCIÓN 
La evolución de los papeles respectivos de la mujer y el hombre es uno de los rasgos más 
importantes de la evolución de las sociedades europeas. Las transformaciones del mercado 
de trabajo, los cambios de las estructuras demográficas y familiares y el desarrollo de la 
educación y la formación han contribuido de manera importante a esta evolución. Las 
políticas llevadas a cabo por iniciativa de los Estados miembros y la actuación de las 
organizaciones comprometidas con el fomento de la igualdad de oportunidades han hecho 
posible algunos progresos importantes. 
La Comunidad ha desempeñado un papel esencial en la evolución del lugar de la mujer 
en la sociedad. Basándose en el artículo 119 del Tratado, que consagra el principio de la 
igualdad de retribución, en primer lugar ha asentado sólidamente el principio jurídico de 
la igualdad de trato en la vida profesional y, en gran parte, en materia de seguridad 
social. Consciente de que la igualdad de derecho es una condición necesaria, pero no 
suficiente para la igualdad de oportunidades, la Comisión ha realizado además un gran 
número de acciones dirigidas a fomentar la igualdad en la práctica, en particular mediante 
sus tres programas sucesivos para la igualdad de oportunidades: para ello ha utilizado 
instrumentos y herramientas diversos y complementarios como el apoyo a la creación de 
redes, la realización de acciones de información y comunicación, el apoyo de acciones 
piloto o estudios, la identificación y transferencia de buenas prácticas, etc. 
En los hechos, sin embargo, siguen persistiendo desigualdades vinculadas al sexo. La 
escasez de mujeres en los lugares donde se elaboran y se toman las decisiones colectivas 
se analiza como una de las causas fundamentales de las desigualdades entre las mujeres 
y los hombres y de la falta de flexibilidad estructural de nuestras sociedades. Las 
decisiones, a nivel nacional e internacional, en los sectores políticos, económicos, sociales 
y culturales, al estar tomadas por grupos compuestos en su mayor parte por hombres, 
tienen incidencias para el conjunto de la sociedad en la medida en que estas decisiones 
"tienden a reflejar los valores, los puntos de vista y la experiencia personal de sus 
autores"1 . 
La cuestión de la participación de las mujeres en la toma de decisión figura en el orden 
del día de la Comunidad desde 1984 con la aprobación por el Consejo de la 
recomendación relativa a la promoción de las acciones positivas en favor de las mujeres. 
Se reafirmó en 1986 en la Resolución del Consejo relativa a la promoción de la igualdad 
de oportunidades para las mujeres. La resolución del Consejo del 21 de mayo de 1991 
Las mujeres y el cambio cstniclural, París, OCDE, 1991 
relativa al tercer programa comunitario de igualdad de oportunidades entre las mujeres 
y los hombres (1991-1995) hizo de la igualdad en la decisión uno de sus objetivos. 
Los trabajos de la red de expertos "las mujeres en la toma de decisiones" constituida en 
el marco de este programa permitieron proporcionar elementos estadísticos de la presencia 
relativa de mujeres y hombres en los Gobiernos, los parlamentos, ayuntamientos o 
cabildos (del Parlamento Europeo a los parlamentos, ayuntamientos o cabildos de las 
corporaciones locales de cada Estado miembro), la administración, los organismos 
consultivos que toman parte en las decisiones. Los miembros de la red colaboraron en 
investigaciones sobre la toma de decisiones en sectores distintos del político y, en 
particular, en los de las finanzas, la salud, la educación y la justicia, con lo que 
contribuyeron a esclarecer las estrategias que pueden fomentar el acceso a la igualdad en 
los centros de decisión. 
El Parlamento Europeo pidió a la Comisión en su resolución del 11 de febrero de 1994 
que vele por "aplicar la política en materia de igualdad con el fin de eliminar los 
obstáculos individuales que impiden a las mujeres acceder a puestos de decisión" y que 
defina "medidas y acciones que permitan una mayor participación de las mujeres en el 
proceso de decisión". 
La Unión Europea, en la 4a Conferencia mundial sobre la mujer, destacó la necesidad de 
un reparto equilibrado de las responsabilidades, los podres y los derechos, lo que 
constituye uno de los elementos importantes de la plataforma de acción y de la 
Declaración final de la Conferencia. 
El cuarto programa de acción comunitaria a medio plazo sobre la igualdad entre los 
hombres y las mujeres (1996-2000), propuesto por la Comisión, incluye la participación 
equilibrada de las mujeres y de los hombres en la toma de decisiones. 
La exigencia de equilibrio entre las mujeres y los hombres en la toma de decisiones 
constituye un objetivo cuyos efectos se consideran beneficiosos para el conjunto de la 
sociedad. No puede atañer solamente a los Estados. A él debe asociarse los interlocutores 
sociales, las organizaciones políticas, las ONG y los medios de comunicación. Por ello 
procede, en este ámbito, pedir la opinión del Comité Económico y Social y del Comité 
de las Regiones. 
Al término de su resolución del 27 de marzo de 1995, el Consejo instó a la Comisión a 
elaborar un proyecto de recomendación para promover la participación equilibrada de las 
mujeres y de los hombres en los procesos de toma de decisión. Tal es el objeto de la 
presente propuesta de recomendación, que, de acuerdo con el principio de subsidiariedad, 
incita a los Estados miembros a optar por los medios que consideren apropiados, que 
pueden ir de la simple incitación a la vía legislativa. 
II. PRESENTACIÓN 
1: Objeto de la recomendación 
El objetivo consiste, por una parte, en incitar a los Estados miembros a considerar la 
cuestión del equilibrio de la participación de las mujeres y de los hombres en la toma de 
decisiones en todos los sectores (político, social, económico, cultural) y bajo sus distintas 
formas (los propios lugares de la toma de decisiones, así como los organismos que la 
preparan y rodean) y, por otra parte, para llegar a un equilibrio, en adoptar una estrategia 
que sea al mismo tiempo global e integrada. 
2: Los sectores afectados por una estrategia global e integrada 
a) La educación y la formación: los desequilibrios observados son resultantes, en 
particular, de las imágenes estereotipadas de la distribución de los papeles y de 
las funciones de las mujeres y de los hombres, transmitidas por la enseñanza y la 
formación, así como de la forma de presentar el cometido y la contribución de las 
mujeres a la sociedad. El acceso equilibrado a compartir la decisión supone que 
en los manuales escolares, la enseñanza y la formación las responsabilidades 
públicas y domésticas no se presenten como si las primeras estuvieran reservadas 
a los hombres y las segundas a las mujeres, sino como compartidas en ambas 
esferas. 
b) Los mensajes publicitarios difundidos por los medios de comunicación: en 
nuestras sociedades la comunicación desempeña un papel fundamental que se 
añade al de la enseñanza y la formación en la construcción de modelos. Los 
medios de comunicación, en particular a través de los mensajes publicitarios que 
difunden, han contribuido - y sigue tentándoles hacerlo - a transmitir estereotipos 
basados en la distribución de las tareas y los comportamientos en función del 
sexo. Sin perjuicio de la libertad de expresión, se insta a los Estados miembros 
a que adopten las medidas convenientes para que los mensajes publicitarios no 
contravengan la igualdad. 
c) La comunicación institucional: Los propios Estados utilizan la comunicación por 
razones de utilidad pública y de interés general. Ha quedado demostrada la 
utilidad, por lo que debe potenciarse, de la elaboración por los Estados, y de la 
ayuda que los Estados pueden aportar, para la realización y la difusión de 
campañas destinadas a señalar las ventajas de un equilibrio de la participación de 
las mujeres y de hombres en la toma de decisiones. 
d) Los interlocutores sociales, las formaciones políticas v las empresas de 
comunicación: La participación equilibrada de las mujeres y de los hombres en 
la toma de decisiones no concierne solamente a las instituciones públicas y a la 
administración nacional. Los Estados deben sensibilizar al conjunto de los 
interlocutores y actores sociales y culturales sobre la importancia de llegar a un 
equilibrio en sus organizaciones y animarlos, mediante medidas convenientes, a 
que apliquen este equilibrio, en particular para elaborar planes de igualdad de 
oportunidades entre las mujeres y los hombres que conlleven medidas que puedan 
fomentar el acceso de las mujeres a la toma de decisiones. 
3: Hacer pública la participación relativa de las mujeres y de los hombres en 
la decisión, desarrollar las investigaciones valorizar y difundir las estrategias 
ejemplares 
a) La necesidad de elaborar y publicar estadísticas: los desequilibrios que existen en 
la participación relativa de las mujeres y de los hombres en la decisión se aprecian 
desigualmente debido a un retraso estadístico en la materia. Por tanto, se insta a 
los Estados a que desarrollen, cuando existen, y en caso contrario a que 
promuevan los datos estadísticos que permiten conocer de la manera más precisa 
y completa posible la participación de los dos sexos en los órganos de decisión 
política, administrativa, económica, social y cultural. Estos datos deben publicarse. 
b) La necesidad de estudios cuantitativos pero también cualitativos sobre la toma de 
decisiones v el sexo: como los desequilibrios existentes están enraizados en la 
historia y la cultura, al corregirlos hay que enfrentarse a prejuicios y resistencias. 
Se insta a los Estados a apoyar, desarrollar y publicar estudios que permitan al 
mismo tiempo apreciar mejor la situación a nivel cuantitativo, pero también 
delimitar los obstáculos jurídicos, sociales y culturales que obstaculizan la 
realización del equilibrio entre los sexos en la toma de decisiones. Debido al 
carácter reciente del requisito de paridad en la decisión, es también necesario 
fomentar las investigaciones sobre la asociación entre las mujeres y los hombres 
en la toma de decisiones, sobre las estrategias que concurren a ella y sobre su 
evaluación. 
c) La experimentación y la difusión de las buenas prácticas: el camino hacia el 
equilibrio entre las mujeres y los hombres en la decisión supone la 
experimentación y la difusión de estrategias ejemplares. A este respecto, 
corresponde a los Estados apoyar, suscitar y dar a conocer las iniciativas tomadas 
en la materia, con el fin de permitir su generalización. 
4: El papel específico de los Estados 
a) Por lo que respecta a la presencia de mujeres en los Gobiernos: ésta depende, en 
particular, de la voluntad política. El nombramiento de un mayor número de 
mujeres en puestos clave de los Gobiernos supone ofrecer un modelo para los 
demás sectores de la sociedad. Se recomienda, en consecuencia, a los Estados 
miembros promover un mejor equilibrio entre las mujeres y los hombres a nivel 
gubernamental. 
b) En cuanto a la presencia de mujeres en los parlamentos, ayuntamientos o cabildos 
y en los organismos consultivos: pese a que es en este ámbito donde se han hecho 
los esfuerzos más insistentes, en los parlamentos nacionales, regionales, los 
ayuntamientos o cabildos de la mayoría de los Estados miembros hay pocas 
mujeres. Lo mismo ocurre en los órganos consultivos que se encargan de 
contribuir a la preparación de la decisión pública. También a estos niveles la 
acción de los Estados puede producir cambios significativos y tener un efecto 
catalizador. Los planes o programas que contienen objetivos, a veces 
cuantificados, y medidas de apoyo a las mujeres para permitirles acceder a estas 
asambleas y órganos han demostrado su eficacia. Se invita a los Estados a 
proseguirlos o, si no los tienen, a instaurarlos. 
c) En lo relativo a las funciones de decisión en la administración pública: las 
administraciones públicas son may orí tari am ente femeninas en sus funciones de 
ejecución. En cambio, las funciones directivas de la administración siguen siendo, 
en la mayoría de los Estados, prioritariamente masculinas. Además de la necesidad 
de la ejecución o del desarrollo de planes de igualdad entre los hombres y las 
mujeres en este sector, se insta a los Estados a velar por que, al celebrar 
concursos ü oposiciones para puestos de funcionarios, las comisiones y tribunales 
que elaboran las pruebas y las presiden estén compuestos de manera equilibrada, 
pues la sobrerrepresentación de uno u otro sexo puede tener incidencias sobre la 
naturaleza y el contenido de las pruebas, así como sobre la selección de los 
candidatos. 
d) En lo tocante a las empresas de comunicación: estas empresas, ya sea la prensa 
escrita, la radio o la televisión, tienen una responsabilidad particular en la 
producción de informaciones, de imágenes, incluso de programas que tienen una 
influencia sobre los comportamientos sociales. Es esencial, por lo tanto, que los 
Estados inciten a estas empresas a adoptar medidas de igualdad de oportunidades 
que implican, en particular, un objetivo de participación equilibrada de las mujeres 
y de los hombres en sus órganos de dirección y, en particular, los que toman las 
decisiones en materia de producción de los programas. 
PROPUESTA DE 
RECOMENDACIÓN DEL CONSEJO RELATIVA A LA PARTICIPACIÓN 
EQUILIBRADA DE LAS MUJERES Y DE LOS HOMBRES EN LOS 
PROCESOS DE TOMA DE DECISIÓN 
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y en particular su artículo 235, 
Vista la propuesta de la Comisión1, 
Visto el dictamen del Parlamento Europeo2, 
Visto el dictamen del Comité Económico y Social3, 
Visto el dictamen del Comité de las Regiones4, 
Considerando que el Consejo adoptó una serie de instrumentos legislativos y cierto 
número de compromisos políticos en el sector de la igualdad de trato y de oportunidades 
entre las mujeres y los hombres5; 
5 Directiva del Consejo 75/117/CEE, relativa a la aproximación de las legislaciones de los Estados 
miembros que se refieren a la aplicación del principio de igualdad de retribución a los trabajadores 
y las trabajadoras, D.O. n° L 45. de 19/02/75, p. 19 
Directiva del Consejo 76/207/CEE, de 9 de febrero de 1976. relativa a la aplicación del principio 
de igualdad de trato entre hombres y mujeres en lo que se refiere al acceso al empleo, a la 
formación y a la promoción profesionales y a las condiciones de trabajo, D.O. n° L 39, de 
14/02/76, p.40 
Directiva del Consejo 79/7/CEE. de 19 de diciembre de 1978, relativa a la aplicación progresiva 
del principio de igualdad de trato entre hombres y mujeres en materia de seguridad social, D.O. 
n°L6, de 10/01/79, p. 24 
Directiva del Consejo 86/378/CEE, de 24 de julio de 1986, relativa a la aplicación del principio 
de igualdad de trato entre hombres y mujeres en los regímenes profesionales de seguridad social, 
D.O. n° L 225, de 12/08/86, p. 40 
Directiva del Consejo 86/613/CEE, de 11 de diciembre de 1986, relativa a la aplicación del 
principio de igualdad de trato entre hombres y mujeres que ejerzan una actividad autónoma, 
incluidas las actividades agrícolas, así como sobre la protección de la maternidad, DO. n° L 359, 
de 19/12/86. p. 56 
Directiva 92/85/CEE del Consejo, de 19 de octubre de 1992, relativa a la aplicación de medidas 
para promover la mejora de la seguridad y de la salud en el trabajo de la trabajadora embarazada, 
que haya dado a luz o en periodo de lactancia, D.O. n° L 348, de 28/11/92, p. 1 
Recomendación 84/635/CEE del Consejo, de 13 de diciembre de 1984, relativa a la promoción de 
acciones positivas en favor de la mujer, D.O. n° L 331. de 19/12/84, p. 34 
Recomendación 92/242/CEE del Consejo, de 31 de mar/o de 1992, sobre el cuidado de los niños, 
D.O. n° L 123, de 08/05/92, p. 16 
Considerando que los Jefes de Estado y de Gobierno, reunidos en el Consejo Europeo 
en Essen y en Cannes, destacaron que la igualdad de oportunidades entre las mujeres y 
los hombres así como la lucha contra el desempleo constituyen las tareas prioritarias de 
la Unión Europea y de sus Estados miembros; 
Considerando que el acceso de las mujeres a la toma de decisiones fue objeto de 
atención específica en la Recomendación del Consejo de 13 de diciembre de 1984, 
relativa a la promoción de las acciones positivas en favor de las mujeres; en la 
Resolución del Consejo de 24 de julio de 1986, relativa a la promoción de la igualdad 
de oportunidades para las mujeres, y en la resolución del Consejo de 21 de mayo de 
1991, relativa a un tercer programa de acción a medio plazo para la igualdad de 
oportunidades entre mujeres y hombres (1991-1995); 
Considerando que el Consejo, en su Resolución de 27 de marzo de 1995 sobre la 
participación equilibrada de mujeres y hombres en la toma de decisiones, invitó los 
Estados miembros "a fomentar la participación equilibrada de hombres y mujeres en la 
toma de decisiones como uno de los objetivos prioritarios en el marco de sus prácticas 
de igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres y a incluir explícitamente este 
objetivo en el programa de los Gobiernos"; que por otro lado invitó a la Comisión "a 
que elabore un proyecto de recomendación que presentará al Consejo, para fomentar la 
participación equilibrada de hombres y mujeres en la toma de decisiones"; 
Resolución del Consejo, de 12 de julio de 1982, relativa a la promoción de la igualdad de 
oportunidades para las mujeres, D.O. n° C 186, 21.07.82, p.3. 
Resolución del Consejo, de 7 de junio de 1984, relativa a las actividades para combatir el 
desempleo femenino, D.O. n° C 161, 21.06.84. p.4. 
Resolución del Consejo y de los Ministros de educación, reunidos en el Consejo del 3 de junio de 
1985, relativa a un programa de acción sobre la igualdad de oportunidades de las jóvenes y los 
jóvenes en materia de educación, D.O. n" C 166, 05.07.85, p.l. 
Segunda Resolución del Consejo, de 24 de julio de 1986, relativa a la promoción de la igualdad 
de oportunidades para las mujeres, D.O. n° C 203, 12.08.86, p.2. 
Resolución del Consejo, de 16 de diciembre de 1988, relativa a la reinserción profesional y a la 
integración profesional tardía de las mujeres, D.O. n° C 333, 28.12.88, p.l. 
Resolución del Consejo, de 29 de mayo de 1990, relativa a la protección de la dignidad de la mujer 
y del hombre en el trabajo, D.O. n° C 157, 27.06.90, p.3. 
Resolución del Consejo, de 21 de mayo de 1991, relativa a un tercer programa de acción 
comunitaria a medio plazo para la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres ( 1991 -1995), 
D.O. n°C 142, 31.05.91, p.l. 
Resolución del Consejo, de 22 de junio de 1994, relativa a la promoción de la igualdad de 
oportunidades para los hombres y las mujeres por la acción de los Fondos Estructurales europeos, 
D.O. n° C 231, 20.08.94, p.l. 
Resolución del Consejo, de 6 de diciembre de 1994, relativa a la participación equitativa de las 
mujeres en una estrategia de crecimiento económica orientada hacia la intensificación del empleo 
en la Unión Europea, D.O. n° C 368. 23.12.94, p.3. 
Resolución del Consejo, de 27 de marzo de 1995, sobre la participación equilibrada de las mujeres 
y de los hombres en la toma de decisiones. D.O. n° C 168, 4.07.95, p.3. 
Considerando que el Parlamento European su resolución del 11 de febrero de 19946 
sobre "las mujeres en los órganos comuiitarios" pidió a la Comisión que velase por 
"aplicar la política en materia de iguailad con el fin de eliminar los obstáculos 
individuales que impiden a las mujeres feeder a puestos de decisión" así como que 
definiera "medidas y acciones que permitan una mayor participación de las mujeres en 
los procesos de decisión"; 
Considerando que la Comisión Europea en su cuarto programa de acción comunitario 
a medio plazo sobre la igualdad de oportunidades entre los hombres y las mujeres 
(1996-2000)7 propuesto para decisión al Consejo, incluye la promoción de la 
participación equilibrada de las mujeres y de los hombres en la toma de decisiones como 
uno de los seis objetivos principales; 
Considerando que la declaración y la plataforma de acción de la 4a Conferencia mundial 
sobre la mujer insistieron claramente en la necesidad de garantizar una división 
equilibrada de las responsabilidades de los poderes y de los derechos, y que los Estados 
miembros se han comprometido en la aplicación de la plataforma de acción8; 
Considerando que la subrepresentación de las mujeres en los órganos comunitarios es, 
en particular, el resultado del acceso tardío de las mujeres a la igualdad cívica y civil, 
así como de los obstáculos a la realización de su independencia económica; 
Considerando que las mujeres siguen estando subrepresentadas en organismos públicos 
o privados, políticos, administrativos, económicos, sociales o culturales; 
Considerando que las mujeres representan más de la mitad de la población y que una 
participación equilibrada de las mujeres y de los hombres en la representación y la 
administración de las naciones es un requisito democrático; 
Considerando que la subrepresentación de las mujeres en los puestos de decisión 
constituye una pérdida para el conjunto de la sociedad y no permite tener en cuenta 
plenamente los intereses y las necesidades del conjunto de la población; 
Considerando que una participación equilibrada de las mujeres y de los hombres en la 
toma de decisiones puede generar diferentes ideas, valores y comportamientos, en el 
sentido de un mundo más justo y equilibrado tanto para las mujeres como para los 
hombres; 
Considerando que los Estados miembros, los interlocutores sociales, los partidos y 
organizaciones políticos, las ONG y los medios de comunicación tienen un papel 
determinante que desempeñar en la construcción de una sociedad en la que las mujeres 
y los hombres ejercen sus responsabilidades públicas y privadas, económicas, políticas 
y domésticas en pie de igualdad; 
A3-0035/94, 11.02.94 (PE 179.623) 
COM (95) 381 final, 95/0206(CNS) 
Comunicación de la Comisión al Consejo, de 29.5.1995 (COM (95) 221 final) sobre una nueva 
relación entre hombres y mujeres: distribución y participación equitativas 
Considerando que, de acuerdo con el principio de subsidiariedad y de proporcionalidad, 
como dispone el artículo 3 B del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, el 
objetivo de la presente recomendación, que es promover la participación equilibrada de 
las mujeres y de los hombres en los procesos de toma de decisión, es una acción cuya 
eficacia debe ser reforzada mediante el intercambio de información y de buenas prácticas 
dentro de un marco de referencias común a los Estados miembros, conviene, por lo 
tanto, proponer a escala comunitaria orientaciones para promover una representación 
equilibrada de las mujeres y de los hombres en los órganos de decisión; que la 
recomendación se limite al mínimo requerido para alcanzar dicho objetivo y no exceda 
el nivel necesario; 
Considerando que en el Tratado no se prevén, para la aprobación de la presente 
recomendación, otros poderes que los mencionados en el artículo 235, 
RECOMIENDA A LOS ESTADOS MIEMBROS: 
1. Adoptar una estrategia de conjunto, integrada, destinada a promover la 
participación equilibrada de las mujeres y de los hombres en los centros de 
poder, de influencia y de decisión, y aumentar o crear a tal efecto las medidas 
convenientes, legislativas, reglamentarias o de incitación. 
2. 
a) Poner de relieve en los manuales escolares, y en la enseñanza y la formación a 
todos los niveles, el papel y la contribución de las mujeres en la sociedad, así 
como destacar lo importante que es que las mujeres y los hombres compartan las 
responsabilidades tanto públicas como domésticas; 
b) tomar las disposiciones necesarias para que la imagen de las mujeres y de los 
hombres, en los medios de comunicación y los mensajes publicitarios, no 
refuercen ni consoliden estereotipos abusivos basados en una distribución de las 
tareas en función del sexo; 
c) concebir, suscitar, realizar campañas públicas de difusión destinadas a sensibilizar 
a la opinión pública sobre la utilidad y las ventajas para el conjunto de la 
sociedad de un equilibrio entre las mujeres y los hombres en la toma de 
decisiones; 
d) sensibilizar a los interlocutores sociales, los partidos y agrupaciones políticos, las 
asociaciones y organizaciones no gubernamentales así como a los medios de 
comunicación, sobre la importancia de la participación equilibrada entre las 
mujeres y los hombres en los órganos comunitarios, e instarles a que desarrollen 
planes de igualdad de oportunidades entre las mujeres y los hombres que 
conlleven medidas para facilitar el acceso de las mujeres a toma de decisiones. 
3. 
a) Desarrollar o promover la producción y la publicación de datos estadísticos que 
den a conocer la participación relativa de las mujeres y de los hombres en los 
lugares de decisión, en general, y en particular en los sectores políticos y 
administrativos, en los consejos y comités públicos, en los consejos de 
administración y de gestión, a nivel nacional, regional y local, así como en la 
economía y la vida social y cultural; 
b) apoyar, desarrollar y suscitar estudios cuantitativos y cualitativos sobre las 
mujeres y los hombres en la toma de decisiones y en particular sobre los 
obstáculos jurídicos, sociales o culturales para el acceso de personas de uno u 
otro sexo, sobre las ideas y conceptos que pueden enriquecer el concepto de 
democracia gestionada en asociación por las mujeres y los hombres, y sobre las 
estrategias que permiten conseguir un equilibrio entre las mujeres y los hombres 
en la toma de decisiones; 
c) apoyar y suscitar iniciativas que dan ejemplos de buena práctica en los diferentes 
sectores de la toma de decisiones, y crear programas de difusión y de 
intercambio de experiencias con el fin de generalizar estas acciones. 
4. 
a) Promover un mejor equilibrio entre las mujeres y los hombres en todos los 
niveles de las funciones gubernamentales; 
b) crear o proseguir medidas activas como, por ejemplo, acciones de "tutoría" y 
objetivos cifrados para promover el equilibrio entre las mujeres y los hombres 
en la representación política a nivel europeo, nacional, regional o local, con 
inclusión de los órganos consultivos que conducen a la decisión pública. Se 
prestará especial atención a fomentar una composición equilibrada de los 
comités, comisiones y grupos de trabajo, tanto a escala nacional como europea; 
c) iniciar o continuar planes de igualdad para la función pública que integren el 
concepto de equilibrio en la toma de decisiones, y velar por que, al celebrar 
concursos u oposiciones para puestos de trabajo, las comisiones que elaboran las 
pruebas y los tribunales que las presiden estén compuestos de manera lo más 
equilibrada posible por mujeres y hombres; 
d) incitar al sector privado a que aumente la presencia de mujeres en todos los 
niveles de la toma de decisiones, concretamente mediante planes de igualdad y 
programas de acciones positivas; 
e) estimular la aprobación por las organizaciones de prensa, radio y televisión de 
medidas de promoción de una participación equilibrada de las mujeres y de los 
hombres en los órganos de producción, los centros dirigentes y a los puestos de 
toma de decisiones, 
Y A TAL EFECTO PIDE A LA COMISIÓN: 
1. que intensifique sus esfuerzos de información, sensibilización, incentivo a la 
investigación y promoción de acciones piloto para aplicar la participación 
equilibrada de las mujeres y de los hombres en la toma de decisiones. 
2. que estimulen y organicen, en cooperación con los Estados miembros, el 
intercambio sistemático de experiencias y la evaluación de las políticas aplicadas 
para alcanzar el equilibrio entre las mujeres y los hombres en la toma de 
decisiones. 
3. que presenten un informe al Consejo, a los tres años de la aprobación de la 
presente recomendación, sobre los progresos logrados en su ejecución, sobre la 
base de informaciones que le serán proporcionadas por los Estados miembros. 
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BSN 0257-9545 
COM(95) 593 final 
DOCUMENTOS 
ES 04 06 
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