En 2014, el 0,29 % del total de las importaciones en la UE estaban afectadas por medidas AD o AS.

A finales de 2014, la UE tenía 81 medidas AD y 13 medidas AS vigentes.

En líneas generales, el número de medidas vigentes y de investigaciones en curso está en consonancia con el de 2013. Sin embargo, ha cambiado la «cartera» de asuntos. De hecho, la actividad de 2014 se caracterizó por el retorno a un mayor número de nuevas investigaciones y la reducción del número de reconsideraciones (en particular, reconsideraciones por expiración) en comparación con años anteriores.

Las investigaciones antidumping (AD), antisubvenciones (AS) y de salvaguardia realizadas por la Comisión se rigen por los Reglamentos del Consejo mencionados anteriormente. En el documento de trabajo de los servicios de la Comisión adjunto se ofrece un panorama completo de la legislación vigente, la terminología y los procedimientos.

Este es el informe de las actividades antidumping, antisubvenciones y de salvaguardia de la Unión Europea durante 2014. Se presenta al Parlamento Europeo y al Consejo de conformidad con lo dispuesto en el artículo 22 bis del Reglamento (CE) nº 1225/2009 del Consejo, relativo a la defensa contra las importaciones que sean objeto de dumping por parte de países no miembros de la Comunidad Europea («el Reglamento antidumping de base»), en el artículo 33 bis del Reglamento (CE) nº 597/2009 del Consejo, sobre la defensa contra las importaciones subvencionadas originarias de países no miembros de la Comunidad Europea («el Reglamento antisubvenciones de base»), y en el artículo 23 del Reglamento (UE) nº 260/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, sobre el régimen común aplicable a las importaciones.

1.3.1.Reconsideraciones por expiración (véase el anexo F)

El artículo 11, apartado 2, del Reglamento AD y el artículo 18 del Reglamento AS prevén la expiración de las medidas después de cinco años, a menos que una reconsideración por expiración demuestre que deben mantenerse en su forma original. Durante 2014, expiraron automáticamente 2 medidas al cabo de sus 5 años de duración.

Durante 2014, se iniciaron 10 investigaciones de reconsideración por expiración. 8 reconsideraciones por expiración concluyeron con la confirmación del derecho por un periodo adicional de 5 años y 4 reconsideraciones por expiración concluyeron con el levantamiento de las medidas.

1.3.2.Reconsideraciones provisionales (véase el anexo G)

El artículo 11, apartado 3, del Reglamento AD y el artículo 19 del Reglamento AS prevén la reconsideración de las medidas durante su periodo de validez. Las reconsideraciones pueden limitarse a aspectos del dumping o de la subvención, así como del perjuicio.

Durante 2014, se iniciaron en total 5 reconsideraciones provisionales. 5 reconsideraciones provisionales concluyeron con la confirmación o modificación del derecho y 2 reconsideraciones provisionales concluyeron con el levantamiento de las medidas.

1.3.3.«Otras» reconsideraciones provisionales (véase el anexo H)

En este período concluyeron «otras» 3 reconsideraciones (es decir, reconsideraciones que no entran dentro del ámbito de aplicación del artículo 11, apartado 3, del Reglamento AD ni del artículo 19 del Reglamento AS. No se inició ninguna reconsideración de este tipo.

1.3.4.Reconsideraciones por nuevos exportadores (véase el anexo I)

El artículo 11, apartado 4, del Reglamento AD y el artículo 20 del Reglamento AS contemplan, respectivamente, la reconsideración por tratarse de «nuevos exportadores» y la reconsideración «acelerada» para establecer un margen individual de dumping o un derecho compensatorio individual en el caso de los nuevos exportadores establecidos en el país exportador en cuestión que no exportaron el producto durante el periodo de investigación. Tales exportadores deben demostrar que son auténticos nuevos exportadores y que han comenzado a exportar realmente a la UE después del periodo de investigación. De este modo, se puede calcular para ellos un derecho individual, que normalmente es inferior al derecho de ámbito nacional.

En 2014, se iniciaron 2 reconsideraciones por nuevo exportador y concluyeron 3 reconsideraciones de este tipo.

1.3.5.Investigaciones antiabsorción (véase el anexo J)

Si se dispone de información suficiente que demuestre que, tras el periodo de investigación original y antes o después de la imposición de las medidas, los precios de exportación han disminuido, o que no se han producido variaciones —o que estas han sido insuficientes— en los precios de reventa o en los precios de venta posteriores del producto importado en la UE, puede abrirse una reconsideración antiabsorción para examinar si la medida ha tenido efecto en los precios mencionados. De este modo, podrán recalcularse los márgenes de dumping e incrementarse los derechos para tener en cuenta estos precios de exportación inferiores. La posibilidad de realizar reconsideraciones antiabsorción se contempla en el artículo 12 del Reglamento AD y el artículo 19, apartado 3, del Reglamento AS.

En 2014, se iniciaron 2 reconsideraciones antiabsorción y no se concluyó ninguna.

1.3.6.Investigaciones antielusión (véase el anexo K)

La posibilidad de reabrir las investigaciones cuando haya pruebas de que las medidas están siendo eludidas se prevé en el artículo 13 del Reglamento AD y el artículo 23 del Reglamento AS.

En 2014, se iniciaron 3 investigaciones de este tipo. Se concluyó 1 investigación antielusión con ampliación de las medidas.

1.4.Investigaciones de salvaguardia (véase el anexo L)

Durante 2014, la UE no impuso ninguna medida de salvaguardia.

2.Aplicación de las medidas AD y AS