Informe final del consejero auditor (1)

Asunto AT.40330 — Transporte de mercancías por ferrocarril

(2021/C 398/08)

El proyecto de Decisión, cuyos destinatarios son ÖBB (2), DB (3) y SNCB (4) (denominados colectivamente «las partes»), se refiere a una infracción única y continuada del artículo 101 del TFUE consistente en la asignación de clientes y el intercambio de información comercialmente sensible en relación con la prestación de servicios transfronterizos de transporte de mercancías por ferrocarril en sectores convencionales (distintos del sector del automóvil) realizados en determinadas rutas que comienzan, terminan o atraviesan Alemania o los Países Bajos, Austria o Hungría y (en algunos casos) Bélgica. El proyecto de Decisión concluye que ÖBB y DB participaron en esta infracción entre el 8 de diciembre de 2008 y el 30 de abril de 2014, y SNCB entre el 15 de noviembre de 2011 y el 30 de abril de 2014.

El 4 de abril de 2019, la Comisión incoó el procedimiento previsto en el artículo 2, apartado 1, del Reglamento (CE) n.o 773/2004 (5) contra las partes con vistas a iniciar conversaciones para llegar a una transacción con arreglo a la Comunicación sobre el desarrollo de los procedimientos de transacción (6).

Tras las conversaciones con vistas a una transacción (7) y las solicitudes de transacción (8) con arreglo al artículo 10 bis, apartado 2, del Reglamento (CE) n.o 773/2004, el 4 de diciembre de 2020 la Comisión adoptó un pliego de cargos dirigido a las partes.

En sus respectivas respuestas al pliego de cargos, las partes confirmaron, en virtud del artículo 10 bis, apartado 3, del Reglamento (CE) n.o 773/2004, que dicho pliego de cargos reflejaba el contenido de sus solicitudes de transacción y que, por consiguiente, mantenían su compromiso de seguir adelante con dicho procedimiento.

De conformidad con el artículo 16 de la Decisión 2011/695/UE, he examinado si el proyecto de Decisión atiende únicamente objeciones respecto de las cuales las partes han tenido ocasión de dar a conocer sus puntos de vista, y llego a la conclusión de que así es.

Habida cuenta de lo anterior, y teniendo en cuenta que las partes no me han dirigido peticiones ni quejas (9), considero que en el presente asunto se ha respetado el ejercicio efectivo de los derechos procesales de todas las partes en el procedimiento.

Bruselas, 20 abril 2021 Wouter WILS

(1) De conformidad con los artículos 16 y 17 de la Decisión 2011/695/UE del Presidente de la Comisión Europea, de 13 de octubre de 2011, relativa a la función y el mandato del consejero auditor en determinados procedimientos de competencia (DO L 275 de 20.10.2011, p. 29).

(2) Österreichische Bundesbahnen-Holding Aktiengesellschaft y Rail Cargo Austria Aktiengesellschaft (en lo sucesivo, conjuntamente, ÖBB).

(3) Deutsche Bahn AG, DB Cargo AG y DB Cargo BTT GmbH (en lo sucesivo, conjuntamente, DB).

(4) Société Nationale des Chemins de fer belges/Nationale Maatschappij der Belgische Spoorwegen (SNCB/NMBS) SA de droit public/NV van publiek recht, LINEAS Group NV (antes SNCB Logistics NV/SA) y LINEAS NV (antes Xpedys NV/SA) (en lo sucesivo, conjuntamente, SNCB).

(5) Reglamento (CE) n.o 773/2004 de la Comisión, de 7 de abril de 2004, relativo al desarrollo de los procedimientos de la Comisión con arreglo a los artículos 81 y 82 del Tratado CE (DO L 123 de 27.4.2004, p. 18).

(6) Comunicación de la Comisión sobre el desarrollo de los procedimientos de transacción con vistas a la adopción de decisiones con arreglo a los artículos 7 y 23 del Reglamento (CE) n.o 1/2003 del Consejo en casos de cártel (DO C 167 de 2.7.2008, p. 1).

(7) Las reuniones correspondientes tuvieron lugar entre el 2 de mayo de 2019 y el 28 de agosto de 2020.

(8) Las partes presentaron sus solicitudes formales de transacción el 18 de septiembre de 2020 (DB) y el 21 de septiembre de 2020 (ÖBB y SNCB).

(9) De conformidad con el artículo 15, apartado 2, de la Decisión 2011/695/UE, las partes de procedimientos en asuntos de cártel que inicien conversaciones con vistas a una transacción de conformidad con el artículo 10 bis del Reglamento (CE) n.o 773/2004 pueden apelar al consejero auditor en cualquier momento de los procedimientos de transacción con el fin de garantizar el ejercicio efectivo de sus derechos procesales. Véase también el punto 18 de la Comunicación de la Comisión, sobre el desarrollo de los procedimientos de transacción con vistas a la adopción de decisiones con arreglo a los artículos 7 y 23 del Reglamento (CE) n.o 1/2003 del Consejo en casos de cártel (DO C 167 de 2.7.2008, p. 1).