ES Diario Oficial de la Unión Europea C 152/6

Informe final del consejero auditor en el asunto COMP/B1-38.348 — Repsol

(con arreglo a los artículos 15 y 16 de la Decisión 2001/462/CE, CECA de la Comisión, de 23 de mayo de 2001, relativa al mandato de los consejeros auditores en determinados procedimientos de competencia — DO L 162 de 19.6.2001, p. 21)

(2006/C 152/06)

(Texto pertinente a efectos del EEE)

El proyecto de Decisión presentado a la Comisión de conformidad con el artículo 9 del Reglamento (CE) no 1/2003 se refiere a la posible exclusión de los competidores del mercado de la distribución de carburantes para vehículos automóviles a través de estaciones de servicio en España, como consecuencia de los contratos de suministro exclusivo a largo plazo que utiliza el proveedor mayorista español Repsol Comercial de Productos Petrolíferos, S.A. («REPSOL CPP»).

El 20 de diciembre de 2001, REPSOL CPP notificó a la Comisión, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 2 y 4 del Reglamento no 17 del Consejo —el acto jurídico aplicable en aquella fecha—, los acuerdos y/o contratos tipo que utilizaba en la distribución de carburantes para vehículos automóviles, con objeto de obtener una declaración negativa o, en su defecto, una exención individual con arreglo al artículo 81, apartado 3, del Tratado CE.

El 19 de marzo de 2002, la Comisión publicó en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas una Comunicación en la que se invitaba a los terceros interesados a presentar sus observaciones sobre esta notificación. En respuesta a la invitación, se recibieron 69 observaciones de terceros interesados (1).

Con la entrada en vigor del Reglamento (CE) no 1/2003 el 1 de mayo de 2004, la solicitud de Repsol CPP devino caduca. El 16 de junio de 2004, la Comisión incoó el procedimiento con miras a adoptar una decisión con arreglo al Capítulo III del Reglamento (CE) no 1/2003.

El 18 de junio de 2004, la Comisión adoptó un análisis preliminar con arreglo al artículo 9 del Reglamento (CE) no 1/2003, que fue notificado a Repsol CPP. Se dio a REPSOL la posibilidad de formular sus comentarios en el plazo de un mes. Dentro de este plazo, REPSOL presentó una propuesta de compromisos.

El 20 de octubre de 2004, la Comisión publicó en el Diario Oficial de la Unión Europea una Comunicación de conformidad con el artículo 27, apartado 4, del Reglamento (CE) no 1/2003. En la Comunicación se informaba al público de las inquietudes de la Comisión desde la perspectiva de la competencia y de las soluciones correspondientes, y se invitaba a los terceros interesados a presentar sus observaciones («la prueba de mercado») (2).

En respuesta a la Comunicación, la Comisión recibió 25 observaciones de terceros interesados. En las observaciones se ponía en entredicho la efectividad de la propuesta de compromisos de REPSOL para resolver el problema de la exclusión del mercado. El 7 de marzo de 2005, la Comisión informó a Repsol CPP de las observaciones recibidas y le transmitió un resumen no confidencial de las mismas. A continuación, REPSOL CPP presentó una propuesta modificada de compromisos que posteriormente fue revisada en varias ocasiones.

Ahora, la Comisión ha llegado a la conclusión de que, a la vista de los compromisos propuestos por REPSOL en respuesta a la evaluación preliminar, tal y como fueron modificados finalmente para tomar en consideración las observaciones pertinentes de los terceros interesados, y sin perjuicio de las disposiciones del artículo 9, apartado 2, del Reglamento (CE) no 1/2003, ya no hay motivos para más actuaciones por su parte.

En una Decisión de conformidad con el artículo 9 del Reglamento (CE) no 1/2003 no se determina si se ha producido o no una violación de las normas comunitarias de competencia, pero las partes aceptan resolver las inquietudes expresadas por la Comisión en su evaluación preliminar. Por tanto, en varias decisiones adoptadas ya por la Comisión (3) se ha aceptado que se respetan las debidas garantías procesales cuando las partes informan a la Comisión de que han recibido un acceso suficiente a la información que consideran necesaria para proponer compromisos con objeto de resolver las inquietudes expresadas por la Comisión.

El presente asunto se ha abordado de la misma manera; REPSOL ha presentado una declaración a la Comisión a tal efecto tras haber recibido los resultados de la prueba de mercado.

A la luz de las consideraciones expuestas, considero que se ha respetado el derecho de REPSOL a ser oído.

Bruselas, 27 de marzo de 2006. Serge DURANDE

(1) DO C 70 de 19.3.2002, p. 29.

(2) DO C 258 de 20.10.2004, p. 7.

(3) Véanse la Decisión de 22.6.2005 COMP/39.116 – Coca-Cola, y la Decisión de 19.1.2005 COMP/37.214 — DFB.