COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
Bruselas, 25.06.1998 
COM(1998) 390 final 
98/0217 (CNS) 
Propuesta de 
DECISION DEL CONSEJO 
RELATIVA A LA CELEBRACIÓN DEL ACUERDO EN FORMA DE CANJE DE 
NOTAS SOBRE LA APLICACIÓN PROVISIONAL DEL PROTOCOLO POR EL QUE 
SE FIJAN LAS POSIBILIDADES DE PESCA Y LA COMPENSACIÓN FINANCIERA 
PREVISTAS EN EL ACUERDO ENTRE LA COMUNIDAD EUROPEA Y LA 
REPÚBLICA DE MADAGASCAR SOBRE LA PESCA DE ALTURA FRENTE A 
MADAGASCAR DURANTE EL PERIODO COMPRENDIDO ENTRE EL 21 DE 
MAYO DE 1998 Y EL 20 DE MAYO DE 2001 
Propuesta de 
REGLAMENTO ÍCE) DEL CONSEJO 
RELATIVO A LA CELEBRACIÓN DEL PROTOCOLO POR EL QUE SE FIJAN LAS 
POSIBILIDADES DE PESCA Y LA COMPENSACIÓN FINANCIERA PREVISTAS EN 
EL ACUERDO ENTRE LA COMUNIDAD EUROPEA Y LA REPÚBLICA DE 
MADAGASCAR SOBRE LA PESCA DE ALTURA FRENTE A MADAGASCAR 
DURANTE EL PERIODO COMPRENDIDO ENTRE EL 21 DE MAYO DE 1998 Y EL 
20 DE MAYO DE 2001 
(presentadas por la Comisión) 

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS 
El Protocolo anejo al Acuerdo de pesca entre la CE y Madagascar expira el 20 de mayo de 
1998. Ambas partes rubricaron un nuevo Protocolo el 5 de marzo de 1998 para fijar las 
condiciones técnicas y financieras de las actividades pesqueras de los buques de la CE en 
aguas de Madagascar durante el período comprendido entre el 21.5.1998 y el 20.5.2001. 
Con esta base, la Comisión propone que el Consejo adopte lo siguiente: 
- mediante Decisión, el proyecto de Acuerdo en forma de canje de notas sobre la 
aplicación provisional del nuevo Protocolo a la espera de su entrada en vigor 
definitiva, 
- mediante Reglamento, el Protocolo por el que se fijan las posibilidades de pesca y las 
correspondientes condiciones técnicas y financieras acordadas por la CE y Madagascar 
para el periodo comprendido entre el 21.5.1998 y el 20.5.2001. 
p :\accords\madag\98\es doc 
PROPUESTA DE 
DECISIÓN DEL CONSEJO 
RELATIVA A LA CELEBRACIÓN DEL ACUERDO EN FORMA DE CANJE DE 
NOTAS SOBRE LA APLICACIÓN PROVISIONAL DEL PROTOCOLO POR EL QUE 
SE FIJAN LAS POSIBILIDADES DE PESCA Y LA COMPENSACIÓN FINANCIERA 
PREVISTAS EN EL ACUERDO ENTRE LA COMUNIDAD EUROPEA Y LA 
REPÚBLICA DE MADAGASCAR SOBRE LA PESCA DE ALTURA FRENTE A 
MADAGASCAR DURANTE EL PERIODO COMPRENDIDO ENTRE EL 21 DE 
MAYO DE 1998 Y EL 20 DE MAYO DE 2001 
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, 
Visto el Acuerdo entre la Comunidad Europea y la República de Madagascar sobre la 
pesca de altura frente a Madagascar, y, en particular, su artículo 141, 
Vista la propuesta de la Comisión, 
Considerando que, de conformidad con el artículo 14 del mencionado Acuerdo, la 
Comunidad y la República de Madagascar han llevado a cabo las negociaciones 
oportunas para determinar las modificaciones o complementos que deban introducirse en 
el mismo al término del periodo de aplicación del Protocolo anejo a él; 
Considerando que, de resultas de dichas negociaciones, el 5 de marzo de 1998 se rubricó 
un nuevo Protocolo; 
1 DO L73de 18.3.1986, p. 26. 
p:\;KCorils\m;Hlag\')S\cs.doc 
-2-
Considerando que esc Protocolo otorga posibilidades de pesca a los pescadores 
comunitarios en las aguas sometidas a la soberanía o jurisdicción de la República de 
Madagascar durante el periodo comprendido entre el 21 de mayo de 1998 y el 20 de 
mayo de 2001; 
Considerando que, para evitar una interrupción de las actividades pesqueras de los 
buques de la Comunidad, es indispensable que dicho Protocolo esté aprobado cuanto 
antes; que, por esta razón, ambas partes han rubricado un Acuerdo en forma de canje de 
notas en el que se establece la aplicación del Protocolo rubricado, con carácter 
provisional, a partir del día siguiente a la fecha en que vence el Protocolo vigente; 
Considerando que procede aprobar el Acuerdo en forma de canje de notas sin perjuicio de 
una decisión definitiva en virtud de lo dispuesto en el artículo 43 del Tratado; 
Considerando que es preciso determinar la forma de reparto de las posibilidades de pesca 
entre los Estados miembros basándose en la distribución tradicional de estas 
posibilidades según el Acuerdo de pesca, 
DECIDE: 
Artículo 1 
Queda aprobado, en nombre de la Comunidad, el Acuerdo en forma de canje de notas 
sobre la aplicación provisional del Protocolo por el que se fijan las posibilidades de pesca 
y la compensación financiera previstas en el Acuerdo entre la Comunidad Europea y la 
República de Madagascar sobre la pesca de altura frente a Madagascar durante el periodo 
comprendido entre el 21 de mayo de 1998 y el 20 de mayo de 2001. 
Los textos del Acuerdo en forma de canje de notas y del Protocolo se adjuntan a la 
presente Decisión. 
p:\accords\madag\98\cs.doc 
-3 
Artículo 2 
Las posibilidades de pesca establecidas en el Protocolo se reparten entre los Estados 
miembros de la forma siguiente: 
a) Atuneros cerqueros: España: 22 buques 
Francia: 20 buques 
Italia: buques 
b) Palangreros de superficie: España 20 buques 
Francia buques 
Portugal buques 
En caso de que las solicitudes de licencia de estos Estados miembros no agoten las 
posibilidades de pesca establecidas en el Protocolo, la Comisión podrá tomar en 
consideración las solicitudes presentadas por cualquier otro Estado miembro. 
Artículo 3 
Se autoriza al Presidente del Consejo para que designe a las personas facultadas para 
firmar el Acuerdo a fin de obligar a la Comunidad. 
Hecho en 
Por el Consejo 
El Presidente 
p:\accords\madag\98\es.doc 
ACUERDO 
EN FORMA DE CANJE DE NOTAS SOBRE LA APLICACIÓN PROVISIONAL DEL 
PROTOCOLO POR EL QUE SE FIJAN LAS POSIBILIDADES DE PESCA Y LA 
COMPENSACIÓN FINANCIERA PREVISTAS EN EL ACUERDO ENTRE LA 
COMUNIDAD EUROPEA Y LA REPÚBLICA DE MADAGASCAR SOBRE LA 
PESCA DE ALTURA FRENTE A MADAGASCAR DURANTE EL PERIODO 
COMPRENDIDO ENTRE EL 21 DE MAYO DE 1998 Y EL 20 DE MAYO DE 2001. 
A. Nota del Gobierno de Madagascar 
Señor: 
Con referencia al Protocolo por el que se fijan las posibilidades de pesca y la contrapartida 
financiera durante el periodo comprendido entre el 21 de mayo de 1998 y el 20 de mayo de 
2001, rubricado el 5 de marzo de 1998, tengo el honor de comunicarle que, en espera de la 
entrada en vigor del mismo, el Gobierno de Madagascar está dispuesto aplicarlo con 
carácter provisional a partir del 21 de mayo de 1998 de acuerdo con su artículo 7, siempre y 
cuando la Comunidad Europea esté dispuesta a hacer lo propio. 
Queda entendido que, en este caso, el pago del primer tramo anual de la compensación 
financiera fijada en el artículo 2 del Protocolo deberá efectuarse antes del 30 de octubre de 
1998. 
Le agradecería tuviera a bien confirmarme el acuerdo de la Comunidad Europea sobre esa 
aplicación provisional. 
Le ruego acepte el testimonio de mi mayor consideración. 
Por el Gobierno 
de la República de Madagascar 
p :\accords\madag\98\es .doc 
-5-
B. Nota de la Comunidad 
Señor: 
Tengo el honor de acusar recibo de su nota del día de hoy cuyo contenido es el siguiente: 
"Con referencia al Protocolo por el que se fijan las posibilidades de pesca y la contrapartida 
financiera durante el periodo comprendido entre el 21 de mayo de 1998 y el 20 de mayo de 
2001, rubricado el 5 de marzo de 1998, tengo el honor de comunicarle que, en espera de la 
entrada en vigor del mismo, el Gobierno de Madagascar está dispuesto aplicarlo con 
carácter provisional a partir del 21 de mayo de 1998 de acuerdo con su artículo 7, siempre y 
cuando la Comunidad Europea esté dispuesta a hacer lo propio. 
Queda entendido que, en este caso, el pago del primer tramo anual de la compensación 
financiera fijada en el artículo 2 del Protocolo deberá efectuarse antes del 30 de octubre de 
1998. 
Le agradecería tuviera a bien confirmarme el acuerdo de la Comunidad Europea sobre esa 
aplicación provisional." 
Tengo el honor de confirmarle el acuerdo de la Comunidad Europea sobre esa aplicación 
provisional. 
Le ruego acepte el testimonio de mi mayor consideración. 
En nombre del 
Consejo de la Unión Europea 
p:\accords\madagV)8\cs.doc 
-6 
9 8i O2^ÍCA^ PROPUESTA DE 
,vv 
REGLAMENTO (CE) DEL CONSEJO 
RELATIVO A LA CELEBRACIÓN DEL PROTOCOLO POR EL QUE SE FIJAN LAS 
POSIBILIDADES DE PESCA Y LA COMPENSACIÓN FINANCIERA PREVISTAS EN 
EL ACUERDO ENTRE LA COMUNIDAD EUROPEA Y LA REPÚBLICA DE 
MADAGASCAR SOBRE LA PESCA DE ALTURA FRENTE A MADAGASCAR 
DURANTE EL PERIODO COMPRENDIDO ENTRE EL 21 DE MAYO DE 1998 Y EL 
20 DE MAYO DE 2001 
EL CONSEJO DE LA UNION EUROPEA, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 43, en 
conexión con la primera frase del apartado 2 y con el párrafo primero del apartado 3 de 
su artículo 228, 
Vista la propuesta de la Comisión, 
Visto el dictamen del Parlamento Europeo1, 
Considerando que, conforme al Acuerdo entre la Comunidad Europea y el Gobierno de la 
República de Madagascar sobre la pesca de altura frente a Madagascar2, ambas Partes 
han llevado a cabo negociaciones para determinar las modificaciones o complementos 
que deben introducirse en dicho Acuerdo al concluir el periodo de aplicación del 
Protocolo anejo al mismo; 
Considerando que, como consecuencia de dichas negociaciones, el 5 de marzo de 1998 se 
rubricó un nuevo Protocolo por el que se fijan las posibilidades de pesca y la 
1 DO 
2 DO L 73 de 18.3.1986, p. 26. 
p:\accords\madag\98\es.doc 
-7-
compensación financiera previstas en el Acuerdo antes citado para el periodo 
comprendido entre el 21 de mayo de 1998 y el 20 de mayo de 2001; 
Considerando que es de interés para la Comunidad aprobar dicho Protocolo; 
Considerando que es preciso determinar la forma de reparto de las posibilidades de pesca 
entre los Estados miembros basándose en la distribución tradicional de estas 
posibilidades según el Acuerdo de pesca, 
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: 
Artículo 1 
Queda aprobado, en nombre de la Comunidad, el Protocolo por el que se fijan las 
posibilidades de pesca y la compensación financiera previstas en el Acuerdo entre la 
Comunidad Europea y la República de Madagascar sobre la pesca de altura frente a 
Madagascar durante el periodo comprendido entre el 21 de mayo de 1998 y el 20 de 
mayo de 2001. 
El texto del Protocolo se adjunta al presente Reglamento. 
Artículo 2 
Las posibilidades de pesca establecidas en el Protocolo se reparten entre los Estados 
miembros de la forma siguiente: 
a) Atuneros cerqueros: España: 22 buques 
Francia: 
Italia: 
b) Palangreros de superficie: España 
Francia 20 buques 
3 buques 
20 buques 
6 buques 
Portugal buques 
p:\accords\madag\98\es.doc 
En caso de que las solicitudes de licencia de estos Estados miembros no agoten las 
posibilidades de pesca establecidas en el Protocolo, la Comisión podrá tomar en 
consideración las solicitudes que presente cualquier otro Estado miembro. 
p:\accords\madag\98\es.doc 
Artículo 3 
Se autoriza al Presidente del Consejo para que designe a las personas facultadas para 
firmar el Protocolo a fin de obligar a la Comunidad. 
Artículo 4 
El presente Reglamento entrará en vigor el tercer día siguiente al de su publicación en el 
Diario Oficial de las Comunidades Europeas. 
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable 
en cada Estado miembro. 
Hecho en 
Por el Consejo 
p:\accords\madag\98\es.doc 
-10 
PROTOCOLO 
POR EL QUE SE FIJAN LAS POSIBILIDADES DE PESCA Y LA COMPENSACIÓN 
FINANCIERA PREVISTAS EN EL ACUERDO ENTRE LA COMUNIDAD EUROPEA 
Y LA REPÚBLICA DE MADAGASCAR SOBRE LA PESCA DE ALTURA FRENTE A 
MADAGASCAR DURANTE EL PERIODO COMPRENDIDO ENTRE EL 21 DE 
MAYO DE 1998 Y EL 20 DE MAYO DE 2001 
Artículo 1 
En aplicación del artículo 2 del Acuerdo, se concederán licencias que autoricen el 
ejercicio de la pesca en la zona de pesca malgache, por un periodo de tres años a partir 
del 21 de mayo de 1998, a cuarenta y cinco atuneros cerqueros congeladores y a treinta 
palangreros de superficie. 
Además, a instancia de la Comunidad, podrán concederse algunas autorizaciones más a 
otras categorías de buques pesqueros en las condiciones que determine la comisión mixta 
a que se refiere el artículo 9 del Acuerdo. 
Artículo 2 
El importe de la participación mencionada en el artículo 7 del Acuerdo será de 304.000 
ecus por cada uno de los tres años de vigencia del Protocolo, pagaderos, a más tardar, el 
30 de octubre de 1998 el primer tramo y el 20 de mayo de 1999 y el 20 de mayo de 2000, 
respectivamente, los dos restantes. Este importe cubrirá un peso de capturas en aguas 
malgaches de 9.500 toneladas anuales de túnidos; si el volumen de las capturas de 
túnidos efectuadas por los buques comunitarios en la zona de pesca malgache sobrepasa 
esta cantidad, el mencionado importe se incrementará a razón de 50 ecus por tonelada 
adicional. 
El importe de esta participación se ingresará en una cuenta, abierta en el Tesoro Público, 
que indicarán las autoridades malgaches. 
p:\accords\madag\98\es.doc 
-11 
Artículo 3 
1. Además, durante el periodo a que se refiere el artículo 1, la Comunidad participará 
con un importe de 1.368.000 ecus en la financiación de las siguientes medidas y con 
el siguiente reparto: 
(1) Financiación de programas científicos malgaches destinados a mejorar los 
conocimientos sobre los recursos pesqueros para garantizar la gestión 
sostenible de los mismos, hasta un total de 168.000 ecus. 
A instancia del Gobierno de Madagascar, esta participación podrá consistir 
en una contribución a los gastos de reuniones internacionales destinadas a 
aumentar los citados conocimientos así como a mejorar la gestión de los 
recursos pesqueros. 
(2) Apoyo de un sistema de seguimiento, control y vigilancia pesquera, hasta un 
total de 600.000 ecus. 
(3) Financiación de becas de estudio y de prácticas de formación, hasta un total 
de 300.000 ecus. 
(4) Asistencia al desarrollo de la pesca tradicional, hasta un total de 125.000 
ecus. 
(5) Ayuda a la Escuela Nacional de Enseñanza Marítima de Majunga (ENEM), 
hasta un total de 175.000 ecus. 
2. Las autoridades competentes malgaches presentarán anualmente a la Comisión, en 
un plazo de tres meses a partir de la fecha de aniversario de la celebración del 
Protocolo, un informe detallado sobre la utilización de los fondos asignados a las 
medidas indicadas en el apartado 1, la aplicación de dichas medidas y los resultados 
obtenidos. 
La Comisión Europea se reserva el derecho a solicitar al Ministerio responsable de 
la pesca cualquier información complementaria y a volver a examinar los pagos en 
función de la aplicación efectiva de las medidas. 
3. Los importes asignados a las mencionadas medidas se pondrán a disposición del 
Ministerio responsable de la pesca y se abonarán en las cuentas bancarias 
comunicadas por éste según se vayan utilizando. 
p:\accords\madag\98\es.doc 
-12-
Artículo 4 
En caso de que la Comunidad dejase de efectuar los pagos establecidos en los artículos 2 
y 3 del presente Protocolo, el Acuerdo de pesca podría ser suspendido. 
Artículo 5 
El Anexo del Acuerdo entre la Comunidad Europea y la República de Madagascar sobre 
la pesca de altura frente a Madagascar queda derogado y se sustituye por el Anexo del 
presente Protocolo. 
Artículo 6 
El presente Protocolo entrará en vigor el día de la fecha de su firma. 
Será aplicable a partir del 21 de mayo de 1998. 
p:\accords\madag\98\es.doc 
- 13-
ANEXO 
CONDICIONES EN QUE DEBERÁN FAENAR LOS BUQUES DE LA 
COMUNIDAD EN LA ZONA DE PESCA MALGACHE 
1. Trámites de solicitud y expedición de licencias 
Los trámites de solicitud y expedición de las licencias que autorizarán a los buques 
de la Comunidad a faenar en aguas malgaches serán los siguientes: 
(1) Por mediación de su representante en Madagascar, la Comisión Europea 
presentará simultáneamente a las autoridades malgaches los siguientes 
documentos: 
- una solicitud de licencia por cada buque, cumplimentada por el armador 
que desee ejercer actividades pesqueras en virtud del presente Acuerdo, 
veinte días como mínimo antes del comienzo del periodo de validez 
deseado; 
- una solicitud anual de autorización previa de entrada en aguas territoriales 
malgaches; esa autorización será válida durante el periodo de vigencia de 
la licencia. 
Para la solicitud de licencia se utilizará el impreso establecido a tal fin por 
Madagascar según el modelo que figura en el apéndice l; se adjuntará 
prueba del pago del anticipo del canon por el armador. 
(2) La licencia se expedirá a nombre de un buque determinado y será 
intransferible. 
No obstante, a instancia de la Comisión Europea y en caso de fuerza mayor, 
la licencia de un buque podrá ser sustituida por una nueva licencia expedida 
a nombre de otro buque de características similares. El armador del buque 
que se vaya a sustituir entregará la licencia anulada al Ministerio malgache 
responsable de la pesca marítima por mediación de la Delegación de la 
Comisión de las Comunidades Europeas en Madagascar. 
En la nueva licencia se indicará: 
- la fecha de expedición, 
- que dicha licencia anula y sustituye la del buque anterior. 
En este caso no se adeudará canon alguno del tipo a que se refiere el artículo 
5 del Acuerdo por el periodo de validez restante. 
p:\accords\madag\98\es.doc 
14 
(3) Las autoridades malgaches remitirán la licencia al representante de la 
Comisión de las Comunidades Europeas en Madagascar. 
(4) La licencia deberá encontrarse a bordo permanentemente; no obstante, una 
vez recibida la notificación del pago del anticipo enviada por la Comisión 
Europea a las autoridades malgaches, el buque será inscrito en una lista de 
buques autorizados a faenar que se notificará a las autoridades malgaches 
encargadas del control de las actividades pesqueras. En espera de recibir la 
licencia propiamente dicha, podrá obtenerse una copia de la misma por fax; 
esta copia se conservará a bordo. 
(5) Los armadores de atuneros deberán hacerse representar obligatoriamente por 
un consignatario en Madagascar. 
(6) Antes de la entrada en vigor del Acuerdo, las autoridades malgaches 
comunicarán todos los datos de las cuentas bancarias en las que se habrán de 
pagar los cánones y anticipos. 
2. Validez y pago de las licencias 
(1) Las licencias tendrán un periodo de validez de un año. Serán renovables. 
(2) El canon será de 20 ecus por tonelada de pescado capturada en aguas bajo 
jurisdicción malgache. Las licencias se expedirán previo pago al erario 
malgache de un anticipo de 2.000 ecus anuales por atunero cerquero, 500 
ecus anuales por palangrero de superficie de más de 150 TRB y 800 ecus 
anuales por palangrero de superficie de 150 TRB o menos. 
(3) Al final de cada año civil, la Comisión Europea establecerá la cuenta final de 
los cánones adeudados por la campaña, para lo cual se basará en las 
declaraciones de capturas entregadas por cada armador, confirmadas por los 
institutos científicos competentes encargados de la comprobación de los 
datos de capturas, como el ORSTOM (Organismo francés de investigaciones 
científicas y técnicas en los territorios de Ultramar), el IEO (Instituto 
Español de Oceanografía) y la USTA (Unidad estadística atunera de 
Antsiranana), y transmitidas por los Estados miembros de la Comunidad 
Europea. Esta cuenta se comunicará simultáneamente a la administración 
malgache de pesca marítima y a los armadores. Tras esta notificación, los 
armadores dispondrán de un plazo máximo de 30 días para efectuar los pagos 
adicionales a que hubiere lugar a la administración malgache encargada de la 
pesca. 
No obstante, si la cuenta final resulta inferior al importe del anticipo a que se refiere 
el punto (2), el armador no recuperará la diferencia. 
p :\accords\madag\98\es .doc 
15 
3. Declaración de capturas 
(1) Los buques autorizados a faenar en la zona de pesca de Madagascar en virtud 
del Acuerdo deberán comunicar los datos de las capturas que realicen a la 
administración de pesca marítima malgache, remitiendo una copia de los 
mismos a la Delegación de la Comisión Europea en Madagascar, con arreglo 
a las siguientes normas. 
Los atuneros cerqueros y los palangreros de superficie cumplimentarán una 
ficha de pesca, según los modelos que figuran en el apéndice 2, por cada 
periodo de pesca transcurrido en la zona de pesca de Madagascar. Dichos 
impresos se entregarán a las Autoridades competentes mencionadas a más 
tardar el 30 de septiembre de cada año. 
Los impresos se cumplimentarán de manera legible y deberán ir firmados por 
el capitán del buque. Además, deberán cumplimentarlos todos los buques 
que estén en posesión de una licencia, aunque no hayan pescado. 
(2) En caso de incumplimiento de estas disposiciones, las autoridades malgaches 
se reservan el derecho de suspender la licencia del buque infractor hasta el 
cumplimiento de las diligencias estipuladas. En este caso, se informará 
inmediatamente de ello a la Delegación de la Comisión Europea en 
Madagascar. 
4. Comunicaciones 
El capitán del buque notificará por radio, télex o fax a la estación radiotelegráfica 
costera de Antsiranana, y por fax (n° (261 20) 22 41655) al Ministerio encargado de 
la pesca, con una antelación mínima de veinticuatro horas, su intención de entrar en 
la zona de pesca malgache o de salir de ella. 
Asimismo, cuando comunique su intención de salir de la zona malgache, notificará 
las cantidades estimadas de capturas efectuadas durante su permanencia en dicha 
zona. 
La frecuencia de radio y los números de télex y fax se indicarán en la licencia. 
5. Observadores 
A instancia de las autoridades malgaches, los atuneros cerqueros y los palangreros 
de superficie embarcarán un observador, al que se dispensará trato de oficial. Las 
autoridades malgaches determinarán el tiempo de permanencia a bordo del 
observador, que, como norma general, no superará el plazo necesario para llevar a 
cabo su tarea. A bordo, el observador: 
observará las actividades pesqueras de los buques, 
comprobará la posición de los buques que se encuentren faenando, 
efectuará operaciones de mucstreo biológico dentro de programas 
científicos, 
p:\accords\madag\98\es.doc 
-16-
- registrará los artes de pesca utilizados, 
- comprobará los datos de capturas en la zona malgache que figuren en el 
diario de a bordo. 
Durante su estancia a bordo, el observador: 
- adoptará todas las disposiciones convenientes para que ni las condiciones 
de su embarque ni su presencia a bordo de los buques interrumpan u 
obstaculicen las actividades pesqueras, 
- respetará los bienes y equipos que se encuentren a bordo, así como la 
confidencialidad de todos los documentos pertenecientes al buque. 
Las condiciones de embarque del observador se precisarán de común acuerdo entre 
el armador o su consignatario y las autoridades malgaches. El armador abonará al 
Gobierno malgache, por mediación del consignatario, 10 ecus por cada día pasado 
por un observador a bordo de un atunero atunero cerquero o un palangrero de 
superficie. En caso de que el armador no pueda mantener y desembarcar al 
observador en un puerto malgache determinado de común acuerdo con las 
Autoridades de Madagascar, los gastos de movilización y desmovilización del 
observador correrán a cargo del armador. 
En caso de que el observador no comparezca en el lugar y el momento acordados ni 
en las doce horas siguientes, el armador quedará automáticamente eximido de su 
obligación de embarcar a ese observador. 
6. Embarque de marinos 
La flota de atuneros cerqueros y palangreros de superficie embarcará como mínimo 
seis marinos malgaches con carácter permanente durante toda la campaña. 
En caso de que esto no se cumpla, los armadores deberán abonar íntegramente el 
salario del marino o marinos no embarcados; esta cantidad se utilizará para la 
formación de pescadores malgaches y se abonará en una cuenta cuyo número se 
comunicará al consignatario. 
Los consignatarios llevarán a cabo la contratación de los marinos. 
7. Caladeros 
Las zonas de pesca a las que tendrán acceso los buques de la Comunidad vienen 
dadas por la totalidad de la extensión de las aguas jurisdiccionales malgaches 
situadas más allá de las diez millas náuticas de la costa. 
En caso de que las autoridades malgaches decidan instalar dispositivos 
experimentales de concentración de peces, informarán de ello a la Comisión 
Europea y a los consignatarios de los armadores afectados, indicando las 
coordenadas geográficas de dichos dispositivos. 
p:\accords\madag\98\es.doc 
-17-
A partir del trigésimo día siguiente a dicha notificación, estará prohibido acercarse a 
menos de 1,5 millas de dichos dispositivos. Cualquier desmantelamiento del 
dispositivo experimental de concentración de peces deberá ser comunicado sin 
tardanza a las mismas partes. 
8. Utilización de las instalaciones portuarias 
Las autoridades de Madagascar determinarán con los beneficiarios del Acuerdo las 
condiciones de utilización de las instalaciones portuarias. 
9. Inspección y vigilancia de las actividades pesqueras 
Los buques titulares de una licencia permitirán y facilitarán la subida a bordo y la 
realización de las tareas de cualquier funcionario malgache encargado de la 
inspección y el control de las actividades pesqueras. 
10. Transbordos 
En caso de transbordo de pescado, los atuneros cerqueros congeladores entregarán a 
la sociedad u organismo designado por las autoridades pesqueras malgaches el 
pescado que no vayan a conservar. 
11. Prestaciones de servicios 
Los armadores comunitarios que operen en la zona de pesca malgache procurarán 
dar prioridad a las prestaciones de servicios malgaches (limpieza de la carena, 
manutención, suministro de combustible, consignación, etc.). 
12. Procedimiento en caso de apresamiento 
( 1 ) Comunicación de la información 
El Ministerio malgache responsable de la pesca comunicará a la Delegación 
y al Estado del pabellón, en un plazo máximo de 48 horas, cualquier 
apresamiento, en la zona de pesca de Madagascar, de un buque pesquero de 
la Comunidad que esté faenando al amparo del Acuerdo de pesca, y 
presentará un breve informe de las circunstancias y razones que hayan dado 
lugar al mismo. Asimismo, mantendrá informados a la Delegación y al 
Estado del pabellón del desarrollo de los procedimientos y de las sanciones 
que se impongan. 
(2) Resolución del apresamiento 
De conformidad con las disposiciones de la Ley de pesca y de los 
Reglamentos correspondientes, la infracción podrá resolverse del siguiente 
modo: 
- bien por vía transaccional, en cuyo caso el importe de la multa se lijará, 
de acuerdo con las disposiciones legales, entre un mínimo y un máximo 
establecidos en la legislación malgache; 
p:\accords\madag\98\es.doc 
- lí 
- o bien por vía judicial, en caso de que el asunto no haya podido resolverse 
por el procedimiento transaccional, según las disposiciones legales 
malgaches. 
(3) El buque recuperará su libertad, y se concederá la autorización necesaria 
para que su tripulación pueda abandonar el puerto, tan pronto como: 
- se hayan cumplido las obligaciones derivadas del procedimiento 
transaccional, debiendo presentarse el justificante de ello; 
- o bien se haya depositado una fianza bancaria, en espera de la resolución 
del procedimiento judicial, debiendo presentarse en este caso un 
certificado del depósito de la fianza. 
p:\accords\madag\98\es.doc 
-19-
Apéndice 1 
IMPRESO DE SOLICITUD DE LICENCIA 
1. Nueva solicitud o renovación: 
2. Nombre del barco y pabellón: 
3. Período de validez: del ^ al 
4. Nombre del armador: 
5. Dirección del armador: 
Nombre y dirección del fletador (si no coincide con los puntos 4 y 5): 
Nombre y dirección del representante oficial en Madagascar: 
8. Nombre del capitán del barco: 
9. Tipo de barco: 
10. Numero de matrícula: 
11. Signos externos de identificación del barco: 
12. Puerto y país de registro:: 
13. Eslora y manga totales del barco: 
14. Tonelaje bruto y tonelaje neto del buque: . . . 
15. Marca y potencia del motor principal: 
16. Potencia congeladora (t/día): 
17. Capacidad de las bodegas (m3): 
18. Indicativo de llamada: 
19. Otros equipos de comunicación (télex, telefax): 
20. Equipos de ayuda a la pesca: 
21. Tripulación, por nacionalidades: 
22. Número de licencia de pesca (en caso de renovación, adjúntese la licencia): 
El abajo firmante, D , certifica la veracidad de 
los datos indicados y se compromete a respetarlos. 
Sello y firma del armador Fecha: 
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tEna&tiW&fHam 
FICHA DE FINANCIACIÓN 
1. DENOMINACIÓN: Nuevo Protocolo al Acuerdo de pesca entre la CE y 
Madagascar por el que se fijan las posibilidades de pesca y la compensación 
financiera 
2. LINEA PRESUPUESTARIA: B7-8000 
3. FUNDAMENTO JURÍDICO: Artículo 43 del Tratado, en relación con el apartado 
2 y el párrafo primero del apartado 3 del artículo 228 
Acuerdo entre la CE y Madagascar (DO L 73 de 18.3.1986). Reglamento (CEE) n° 
780/86 del Consejo. 
4. DESCRIPCIÓN: 
4.1. Objetivo general: Protocolo y Anexo para un periodo de 3 años 
4.2. Periodo cubierto y normas previstas para su renovación o prórroga: 
Periodo: 21.5.1998 a 20.5.2001 
Normas para su renovación: negociación antes de la expiración del Protocolo 
5. CLASIFICACIÓN DEL GASTO O INGRESO: 
5.1. QO 
5.2. £D 
5.3. Tipos de ingresos previstos 
6. TIPO DEL GASTO 
Otros: compensación financiera a un (creer país a cambio de posibilidades tic 
pesca concedidas por él y estipuladas en el Protocolo. 
p:\accords\madag\98\fifin-es.doc 
2<Z, 
7. REPERCUSIÓN FINANCIERA 
7.1. Método de cálculo del coste total (definición de los costes unitarios) 
véase el Anexo del Protocolo 
7.2. Desglose del coste por elementos 
en millones de ecus actuales 
Desglose 
(ecus actuates) 
Compensacion fmanciera 
contemplada en el articulo 
2 
Dotaciones articulo 3 
TOTAL 1998 
0,304 
1,368* 
1,672 1999 
0,304 
0,304 2000 
0,304 
0,304 TOTAL 
0,912 
1,368 
2,280 
7.3. Calendario en caso de nueva propuesta 
en millones de ecus actuales 
Creditos de compromiso 1998 
1,672 1999 
0,304 2000 
0,304 TOTAL 
2,280 
Créditos de pago 
1998 
1999 
2000 
TOTAL 0,988 
0,988 0,646 
0,646 0,646 
0,646 0,988 
0,646 
0,646 
2,280 
1 Programas científicos y técnicos: 
Vigilancia pesquera: 
Formación: 
Pesca artesana: 
ENEM: 168.000 ecus 
600.000 ecus 
300.000 ecus 
125.000 ecus 
175.000 ecus 
El total de las dotaciones, excluida la compensación financiera, deberá abonarse hasta un límite del 
50% en 1998, el 25% en 1999 y el 25% en 2000. 
p:\accords\madag\98\fifln-es.doc 
^3 
8. DISPOSICIONES ANTIFRAUDE PREVISTAS (Y RESULTADOS DE SU 
APLICACIÓN) 
Al tratarse del pago de una prestación (posibilidad de pescar), las autoridades del 
tercer país utilizarán las compensaciones financieras abonadas por la Comunidad a 
su entender, si bien deberán facilitar a la Comunidad los informes sobre la 
utilización de algunos créditos según las disposiciones establecidas en cada Acuerdo 
(contribución al programa científico). En el caso de Madagascar, todas las medidas a 
que se refiere el artículo 3 del Protocolo estarán sujetas a un informe anual de su 
aplicación y de los resultados obtenidos; los pagos podrán replantearse en función 
de la aplicación efectiva de las distintas medidas. 
Por otra parte, el Acuerdo establece declaraciones de capturas de los buques de la 
Comunidad. 
9. ELEMENTOS DE ANÁLISIS COSTE-EFICACIA 
Categoria 
Atuneros cerqueros 
Palangreros de 
superficie 1994-1997 
Posibilidades de 
pesca (TRB) 
42 buques 
16 Tasa de utilización 
91% 
73% 1998-2001 
Posibilidades de 
pesca (buques) 
45 buques 
30 buques 
Por lo que se refiere a los beneficios de la pesca del atún, principal objeto del Acuerdo, 
el coste unitario de cada tonelada de atún capturada es de 80 ecus a cuenta de la 
Comunidad y 20 ecus a cuenta de los armadores, cuando el valor medio comercial de 
una tonelada de atún capturada es de 1.000 ecus. Esta proporción no ha podido 
modificarse tras el debate que tuvo lugar en el grupo externo del Consejo, en el cual 
los Estados miembros pescadores afirmaron que todas las modificaciones se 
aplicarían ya a los nuevos acuerdos de pesca de atún. Una característica de la pesca 
del atún, directamente relacionada con la naturaleza altamente migratoria de la 
especie, es el hecho de que las capturas efectivas en una zona determinada pueden 
sufrir importantes fluctuaciones de una campaña a otra. 
p:\accords\madag\98\fifin-es.doc 
2V 
En ningún acuerdo de pesca de atún se conocen por anticipado las capturas de la flota 
comunitaria en aguas del tercer país; la Comunidad abona un importe global 
directamente proporcional a un tonelaje previsto de capturas ("tonelaje de referencia"), 
fijado a partir de la media de las capturas registradas en años anteriores y ajustado, en 
su caso, en función del número de buques autorizados a pescar. En caso de rebasarse 
el tonelaje previsto, se efectúa un pago complementario; en caso contrario, el tercer 
país conserva el importe abonado. 
Además, las directrices de negociación de los acuerdos de pesca con los países ACP 
fijadas por el Consejo indican la necesidad de tener en cuenta el interés que supone 
para la Comunidad el mantenimiento o el establecimiento de relaciones en materia de 
pesca con dichos países. 
En el caso de Madagascar, los armadores comunitarios suscribieron licencias de pesca, 
con arreglo al Protocolo válido durante el periodo 1995-1998, por un máximo del 91% 
de las posibilidades en el caso de los atuneros cerqueros y del 73% en el de los 
palangreros de superficie. Por razones tanto coyunturales como biológicas, el 
promedio de capturas registrado durante el periodo de validez de dicho Protocolo es 
de 6.000 toneladas anuales aproximadamente, inferior por tanto al tonelaje de 
referencia de 9.000 toneladas anuales. No obstante, habida cuenta de que al amparo 
del nuevo Protocolo el número de buques autorizados a pescar es de 17 unidades 
más, está justificado aumentar asimismo las capturas efectivas e incrementar el 
tonelaje de referencia, para el periodo 1998-2001, de 9.000 a 9.500 toneladas 
anuales. 
De la contrapartida financiera global de 2.280.000 ecus, 1.368.000 se destinan 
expresamente a actividades específicas de desarrollo pesquero (investigación 
científica, vigilancia marítima, formación, etc.). Estas actividades representan un 
60% del coste total del Acuerdo; en el Protocolo anterior, este porcentaje era del 
37,5%. Ello da muestra de la sensibilidad de la Comisión a la hora de garantizar, junto 
con el desenvolvimiento de las actividades de pesca de los buques comunitarios, un 
desarrollo sostenible del sector pesquero en Madagascar. Como novedad, el 
Protocolo establece la realización de un informe detallado sobre la utilización de los 
fondos destinados a las medidas específicas y la posibilidad de que la Comisión 
replantee los pagos en función de la aplicación de esas medidas. 
Los anticipos pagados por los armadores para obtener las licencias se incrementaan 
notoriamente en el caso de los atuneros cerqueros (2.000 ecus en vez de 1.500) y los 
palangreros de superficie (800 ó 1.100 ecus en lugar de 500 dependiendo del tonelaje 
del buque). Con este aumento se pretende responsabilizar más a los armadores 
haciéndoles asumir una parte mayor del coste. El Anexo establece también un 
aumento del número de marinos malgaches que deben embarcar en los buques 
comunitarios. 
En el supuesto de una utilización máxima de las posibilidades de pesca consignadas 
en el Protocolo, se puede observar que el aumento del coste anual para el 
presupuesto comunitario es de 35.000 ecus, mientras que el de los armadores, 
teniendo en cuenta los anticipos aumentados, es de 55.000 ecus. 
p:\accords\madag\98\fifin-es.doc 
¿f 
En términos de beneficios, es evidente que el valor de las capturas supera con 
mucho el coste del Protocolo. 
Además del valor comercial directo de las capturas, se pueden obtener del Acuerdo 
los siguientes beneficios: 
- empleo a bordo de los buques pesqueros, 
- efecto multiplicador en las regiones afectadas por problemas de empleo en los 
puertos, las lonjas, la industria de transformación, los astilleros y las industrias de 
servicios, 
- este empleo se crea en regiones donde no existe más alternativa que la pesca, 
- abastecimiento del mercado comunitario en productos de la pesca. 
Obviamente, además de estos beneficios, es necesario tener en cuenta la importancia 
de nuestras relaciones con Madagascar tanto en el sector pesquero como en el 
ámbito político. 
10. GASTOS ADMINISTRATIVOS (PARTE A DEL PRESUPUESTO) 
No hay repercusiones en los gastos administrativos. 
p:\accords\madag\98\fifin-es.doc 

ISSN 0257-9545 
COM(98) 390 final 
DOCUMENTOS 
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N° de catálogo : CB-CO-98-405-ES-C 
ISBN 92-78-37378-8 
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