ES Diario Oficial de la Unión Europea C 28/88

Dictamen del Comité Económico y Social Europeo sobre la «Propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se deroga la Directiva 90/544/CEE del Consejo sobre las bandas de frecuencia designadas para la introducción coordinada de un sistema paneuropeo público terrestre de radiobúsqueda en la Comunidad»

COM(2005) 361 final — 2005/0147 (COD)

(2006/C 28/19)

El 15 de septiembre de 2005, de conformidad con el artículo 95 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, el Consejo decidió consultar al Comité Económico y Social Europeo sobre la propuesta mencionada.

El 27 de septiembre de 2005, la Mesa del Comité encargó a la Sección Especializada de Transportes, Energía, Infraestructuras y Sociedad de la Información que preparara los trabajos del Comité en la materia.

Dada la urgencia de los trabajos, en su 421o Pleno de los días 26 y 27 de octubre de 2005 (sesión del 27 de octubre de 2005), el Comité Económico y Social Europeo ha nombrado ponente general al Sr. RETUREAU y ha aprobado por 66 votos a favor y 2 abstenciones el presente dictamen.

1. Propuesta de la Comisión

1.1 La Directiva propuesta (1) tiene por objeto la derogación de la Directiva ERMES de 1990 (2), que reservaba la banda hertziana de 169,4 a 169,8 megahercios (MHz) de frecuencia al sistema europeo de radiobúsqueda. Para derogar una directiva anterior es necesaria otra directiva (principio del paralelismo de las formas).

1.2 Fundamento jurídico: Artículo 95 del Tratado CE (Mercado interior, aplicación del artículo 14 del TCE); procedimiento de coordinación (art. 251 del TCE).

1.3 Motivación: la utilización de esta banda de frecuencia para la radiobúsqueda está cayendo en desuso y el espectro de esta banda se utiliza cada vez menos; existen ya otras aplicaciones (SMS a través del GSM). En el marco de la Decisión del Parlamento y del Consejo sobre el «espectro radioeléctrico» de 2002 (3), la Comisión quiere introducir otros servicios a través de un plan armonizado de uso, elaborado junto con la CEPT (4), que será objeto de una decisión posterior de la Comisión.

1.4 Los principales usos comunitarios previstos de la banda de frecuencia de 169,4 a 169,8 MHz son el incremento de la inclusión social y la movilidad de las personas con discapacidad auditiva y de edad avanzada en la CE (5), la protección contra el robo, la seguridad que se derivará de la mayor eficacia de las capacidades de control de las empresas de distribución de agua, gas y electricidad y el desarrollo de herramientas adecuadas de comunicaciones electrónicas; se espera una repercusión positiva, en particular en las industrias del sector de los servicios de comunicación a distancia.

1.5 Los Estados miembros podrán atribuir frecuencias a nivel nacional dentro de los sectores de la banda en cuestión que no sean atribuidos por la Comisión y la CEPT a nivel comunitario.

2. Observaciones del Comité

2.1 Las necesidades en materia de espectro radioeléctrico para el desarrollo de nuevos servicios son cada vez mayores y la propuesta de derogación de la Directiva de radiobúsqueda tiene por objeto abrir un sector del espectro actualmente infrautilizado a nuevas aplicaciones, en particular en favor de las personas con discapacidad o de edad avanzada, a la mejora de la seguridad, a los servicios móviles, etc.

2.2 Por consiguiente, el Comité aprueba la propuesta con la esperanza de que se desarrollen de forma prioritaria los servicios relativos a la inclusión social y que esta medida favorezca la creación de empresas y empleo en actividades indispensables para los ciudadanos europeos. Asimismo, el Comité insta a los Estados miembros a que favorezcan la inclusión social y el empleo en la sociedad de la información cuando atribuyan frecuencias a nuevos servicios a distancia.

Bruselas, 27 de octubre de 2005. La Presidenta del Comité Económico y Social Europeo Anne-Marie SIGMUND

(1) COM(2005) 361 final.

(2) Directiva 90/544/CEE del Consejo, de 9 de octubre de 1990, sobre las bandas de frecuencia designadas para la introducción coordinada de un sistema paneuropeo público terrestre de radiobúsqueda en la Comunidad (Directiva ERMES).

(3) Decisión no 676/2002/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 7 de marzo de 2002, sobre un marco regulador de la política del espectro radioeléctrico en la Comunidad Europea (Decisión sobre «espectro radioeléctrico»).

(4) Conferencia Europea de Administraciones de Correos y Telecomunicaciones (CEPT). Véase: «Final report from CEPT, Radio Spectrum Ctee, rewiew of the frequency band 169.4-169.8» MHz, RSCOM04-69; Bruselas, 24 de noviembre de 2004.

(5) Directiva marco 2002/21/CE, que exige que se dé respuesta a las necesidades de grupos sociales específicos, en particular de los usuarios con discapacidades; conclusiones del Consejo informal de Ministros de Telecomunicaciones celebrado en Vitoria en las que se afirmó la necesidad de garantizar a las personas con discapacidad o de edad avanzada la accesibilidad a todos los servicios electrónicos; y plan de acción eEurope 2005, adoptado por el Consejo Europeo de 21-22 de junio de 2002 en Sevilla.