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Bruselas, 5.5.2009

COM(2009) 218 final

Propuesta de

DECISIÓN DEL CONSEJO

por la que se determina la posición de la Comunidad en la Comisión Interamericana del Atún Tropical

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

De conformidad con el artículo 300, apartado 2, párrafo segundo, del Tratado CE, las posiciones que deban adoptarse en nombre de la Comunidad en las organizaciones regionales de gestión de la pesca cuando estas deban adoptar decisiones que surtan efectos jurídicos, excepto las decisiones que completen o modifiquen su marco institucional, serán decididas por el Consejo, por mayoría cualificada, a propuesta de la Comisión.

En vista de esta obligación, y como continuación de Decisiones del Consejo similares relativas a la Comisión Internacional para la Conservación del Atún Atlántico, la Comisión General de Pesca del Mediterráneo y la Comisión del Atún para el Océano Índico, y de propuestas similares de la Comisión Europea para otras organizaciones regionales de gestión de la pesca, la Comisión Europea propone la presente Decisión para determinar la posición de la Comunidad en la Comisión Interamericana del Atún Tropical. En aras de la coherencia, la propuesta sigue el mismo planteamiento que en el caso de otras organizaciones regionales de gestión de la pesca.

Propuesta de

DECISIÓN DEL CONSEJO

por la que se determina la posición de la Comunidad en la Comisión Interamericana del Atún Tropical

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y, en particular, su artículo 37, leído en relación con su artículo 300, apartado 2, párrafo segundo,

Vista la propuesta de la Comisión,

Considerando lo siguiente:

(1) El artículo 33 del Tratado CE, leído en relación con el artículo 32, establece que uno de los objetivos de la Política Pesquera Común es garantizar la seguridad de los abastecimientos. El Reglamento (CE) nº 2371/2002[1] dispone que la Comunidad debe aplicar el criterio de precaución al adoptar medidas concebidas para proteger y conservar los recursos acuáticos vivos, procurar su explotación sostenible y reducir al mínimo los efectos de las actividades pesqueras en los ecosistemas marinos. Asimismo dispone que la Comunidad debe velar por la aplicación progresiva de un planteamiento ecosistémico a la gestión pesquera, y contribuir a la eficacia de las actividades pesqueras en un sector de la pesca y de la acuicultura económicamente viable y competitivo, proporcionando un nivel de vida justo a quienes dependen de las actividades pesqueras y teniendo en cuenta los intereses de los consumidores.

(2) La Comunidad Europea es Parte cooperante, pero no contratante, de la Comisión Interamericana del Atún Tropical (CIAT) y, por consiguiente, está obligada a respetar las medidas de conservación y gestión adoptadas por la CIAT. Por otra parte, la Comunidad Europea se convertirá en miembro de la CIAT tras la entrada en vigor de la Convención para el fortalecimiento de la Comisión Interamericana del Atún Tropical establecida por la Convención de 1949 entre los Estados Unidos de América y la República de Costa Rica (la «Convención de Antigua»). La Comunidad Europea aprobó la Convención de Antigua mediante la Decisión 2006/539/CE del Consejo[2]. En espera de la entrada en vigor, la Comunidad Europea tiene la obligación internacional de no invalidar el objeto y la finalidad de la nueva Convención. Entre tanto, la Decisión 1999/405/CE del Consejo[3] ha autorizado a España para que se adhiera con carácter provisional a la Convención para el establecimiento de la CIAT.

(3) La CIAT puede, sobre la base de elementos científicos, adoptar medidas dirigidas a mantener las poblaciones de peces altamente migratorios (atún y especies afines) en la zona de la Convención en niveles que garanticen la sostenibilidad a largo plazo de dichas poblaciones.

(4) En virtud del artículo 300, apartado 2, párrafo segundo, del Tratado CE, la posición de la Comunidad en organismos creados por acuerdos regionales de pesca que deban adoptar decisiones que surtan efectos jurídicos, pero que no modifiquen el marco institucional de los acuerdos en cuestión, será decidida por el Consejo, por mayoría cualificada, a propuesta de la Comisión.

DECIDE:

Artículo 1

La posición que vaya a adoptarse en nombre de la Comunidad en la Comisión Interamericana del Atún Tropical, cuando esta Comisión deba adoptar decisiones que surtan efectos jurídicos, se presenta en el anexo de la presente Decisión.

Artículo 2

La posición de la Comunidad establecida en el anexo de la presente Decisión será evaluada y, en su caso, revisada por el Consejo a propuesta de la Comisión, a más tardar para la reunión anual de la Comisión Interamericana del Atún Tropical prevista para 2014.

Hecho en Bruselas, el

Por el Consejo

El Presidente

ANEXO

Posición de la Comunidad en la Comisión Interamericana del Atún Tropical

1. PRINCIPIOS

En el marco de la CIAT, la Comunidad Europea:

a) actuará de conformidad con los objetivos de la Comunidad en el marco de la Política Pesquera Común, en particular a través del criterio de precaución, para permitir la explotación sostenible de las especies reguladas por la CIAT, para promover la aplicación gradual de un planteamiento ecosistémico en la gestión de la pesca y para reducir al mínimo la incidencia de las actividades pesqueras en el ecosistema marino, así como a través de la promoción de un sector de la pesca comunitario económicamente viable y competitivo que garantice un nivel de vida equitativo a aquéllos que dependen de las actividades de pesca y teniendo en cuenta los intereses de los consumidores;

b) garantizará que las recomendaciones de la CIAT son conformes con los objetivos del Convenio de la CIAT;

c) velará por que las recomendaciones de la CIAT se ajusten al Derecho internacional y, en particular, a las disposiciones de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, del Acuerdo de las Naciones Unidas relativo a la conservación y ordenación de las poblaciones de peces transzonales y las poblaciones de peces altamente migratorias y del Acuerdo para promover el cumplimiento de las medidas internacionales de conservación y ordenación por los buques pesqueros que pescan en alta mar;

d) favorecerá la coherencia de las posiciones de la Comunidad en el seno de las organizaciones regionales de gestión de la pesca;

e) buscará la sinergia con la política aplicada por la Comunidad en el marco de sus relaciones bilaterales con terceros países en el ámbito de la pesca, y garantizará la coherencia con su política exterior;

f) garantizará el cumplimiento de los compromisos internacionales de la Comunidad.

2. Directrices:

La Comunidad Europea se esforzará, según corresponda, en apoyar la adopción de las acciones siguientes por la CIAT:

a) medidas estrictas de conservación y gestión de los recursos pesqueros que permitan su sostenibilidad a largo plazo, sobre la base de los mejores dictámenes científicos disponibles, en particular a través de cierres temporales para los cerqueros que pesquen patudo, rabil y listado, así como medidas equivalentes para los palangreros que pesquen atún o pez espada. En caso necesario, se considerarán medidas específicas para las poblaciones sometidas a sobrepesca con objeto de evitar el aumento de las actividades pesqueras;

b) medidas de control del esfuerzo pesquero que garanticen que este es proporcional a las capacidades de pesca disponibles;

c) establecimiento y aplicación de medidas efectivas de seguimiento, de control y de vigilancia, que incluyen en su caso un sistema de localización de buques por satélite, un programa de observación, medidas del Estado del puerto, un régimen estricto de control de los transbordos en el mar y un sistema de documentación de capturas para determinadas especies;

d) medidas reforzadas para luchar contra las actividades INDNR;

e) continuación de los esfuerzos de modernización de la CIAT, en particular a través de un análisis de eficacia.

[1] DO L 358 de 31.12.2002, p. 59.

[2] DO L 224 de 16.8.2006, p. 22.

[3] DO L 155 de 22.6.1999, p. 37.