31. 1.91 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 24/3 
II 
(Actos jurídicos preparatorios) 
COMISIÓN 
Propuesta de Directiva del Consejo relativa a un elemento de prueba de la relación laboral 
COM(90) 563 final 
(Presentada por la Comisión el 5 de diciembre de 1990) 
(91/C 24/03) 
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, . 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó­
mica Europea y, en particular, su artículo 100, 
Vista la propuesta de la Comisión, 
Visto el dictamen del Parlamento Europeo, 
Visto el dictamen del Comité Económico y Social, 
Considerando que, en los Estados miembros, el desarro­
llo de las nuevas formas de trabajo ha dado lugar a una 
proliferación de los tipos de relación laboral; 
Considerando que, ante el desafío que representa dicho 
desarrollo, algunos Estados miembros han estimado ne­
cesario establecer disposiciones destinadas a someter las 
relaciones de trabajo a determinadas exigencias formales; 
que el objetivo de dichas disposiciones es proteger mejor 
a los trabajadores por cuenta ajena contra un posible 
desconocimiento de sus derechos y ofrecer una mayor 
transparencia del mercado de trabajo; 
Considerando que las legislaciones de los Estados miem­
bros en esta materia difieren considerablemente en lo 
que se refiere a algunos elementos fundamentales, como 
la necesidad de someter a forma escrita la celebración 
del contrato de trabajo o la obligación de establecer un 
elemento de prueba escrita relativa a la existencia de di­
cha relación laboral; 
Considerando que, a escala comunitaria, es conveniente 
prever la obligación general según la cual cualquier tra­
bajador por cuenta ajena debe disponer de un docu­
mento que constituya un elemento de prueba de las con­
diciones esenciales de la relación laboral que le vincula a 
su empresario; 
Considerando, sin embargo, que es necesario mantener 
cierta flexibilidad en la relación laboral y que, por consi­
guiente, la obligación así establecida de entregar una de­
claración escrita no debe aplicarse a las relaciones laborales cuya duración no sea superior a un promedio 
de ocho horas semanales; 
Considerando que, en la medida en que exista un con­
trato de trabajo celebrado por escrito, una carta de con­
tratación o cualquier otro documento que remita a las 
disposiciones colectivas o reglamentarias aplicables, no 
parece necesario establecer una declaración escrita; 
Considerando que, con objeto de proteger el interés de 
los trabajadores por cuenta ajena relativo a la obtención 
de una declaración escrita, cualquier modificación sus­
tancial de los elementos que figuren en dicha declaración 
deberá notificarse por escrito a los trabajadores por 
cuenta ajena que sean beneficiarios de ella y, en particu­
lar, en caso de que se les desplace a otro país; 
Considerando que las diferencias existentes en las legisla­
ciones de los Estados miembros pueden incidir directa­
mente en el funcionamiento del mercado común; 
Considerando que, de conformidad con el punto 9 del 
Título 1 de la Carta comunitaria de los derechos sociales 
fundamentales de los trabajadores, las condiciones de 
trabajo de cualquier trabajador por cuenta ajena de la 
Comunidad Europea deben estipularse ya sea por ley, ya 
sea mediante un convenio colectivo o por un contrato de 
trabajo según las modalidades propias a cada país; 
Considerando que el artículo 117 del Tratado establece 
que los Estados miembros convienen en la necesidad de 
promover la mejora de las condiciones de vida y trabajo 
de los trabajadores a fin de conseguir su equiparación 
por la vía del progreso; 
Considerando que los Estados miembros pueden confiar 
a las partes sociales, en primer lugar, la misión de alcan­
zar los objetivos que se propone la presente Directiva y 
que, en este caso, corresponde a dichos Estados adoptar 
las disposiciones necesarias para garantizar su aplicación 
general; 
Considerando que conviene garantizar la aplicación 
efectiva por los Estados miembros de las obligaciones de­
rivadas de la presente Directiva, 
N° C 24/4 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 31. 1. 91 
HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA: — en su caso, las condiciones de repatriación. 
Artículo 1 
1. La presente Directiva se aplicará a toda relación la­
boral regulada por el Derecho vigente en un Estado 
miembro. 
2. Las disposiciones de la presente Directiva no se 
aplicarán a las relaciones laborales cuya duración no so­
brepase, como promedio, ocho horas de trabajo semana­
les. 
Artículo 2 
1. A más tardar un mes después de la contratación del 
trabajador, el empresario deberá entregarle una declara­
ción escrita de conformidad con las disposiciones de la 
presente Directiva. 
El empresario deberá firmar la declaración contemplada 
en el apartado 1 y conservar una copia de ella. 
2. La declaración mencionada en el apartado 1 deberá 
incluir los siguientes elementos esenciales: 
— identidad de las partes contratantes, 
— lugar de trabajo, 
— características del trabajo y de la categoría de em­
pleo, 
— duración de la relación laboral y, en su caso, dura­
ción del período de prueba así como de los plazos 
para la notificación del cese, 
— duración del tiempo de trabajo y vacaciones pagadas, 
— remuneración y modalidades de pago, 
— régimen de seguridad social aplicable y, en su caso, 
régimen complementario, 
— referencia a los convenios colectivos aplicables. 
3. Toda modificación sustancial de los elementos que 
se mencionan en el apartado 2 deberá dar lugar a una 
comunicación por escrito, en particular cuando los traba­
jadores por cuenta ajena deban ejercer su empleo en otro 
país. En tal supuesto, éstos deberán cerciorarse, antes de 
su partida, de que han obtenido la declaración a que se 
refiere el apartado 2, la cual, en este caso, deberá com­
pletarse con precisiones relativas a: 
— la duración del desplazamiento, 
— el tipo de divisas que se utilizará para el pago de los 
salarios, 
— las ventajas vinculadas con la expatriación, si las hu­
biere, Artículo 3 
La declaración escrita de conformidad con el artículo 2 
no será necesaria cuando exista: 
— un contrato de trabajo establecido por escrito, 
— o una carta de contratación o cualquier otro docu­
mento por el que se remita, ya sea a un convenio co­
lectivo, ya sea a cualquier otra normativa por la que 
se regulen las relaciones laborales y que sean de fácil 
acceso. 
Artículo 4 
La presente Directiva no constituirá obstáculo a la facul­
tad de los Estados miembros para aplicar o introducir 
disposiciones legales, reglamentarias o administrativas 
más favorables para los trabajadores. 
Artículo 5 
Los Estados miembros tomarán las medidas necesarias 
para garantizar de modo eficaz el cumplimiento de las 
obligaciones que se derivan de la presente Directiva, por 
parte de cualquier persona física o jurídica, y para san­
cionar cualquier infracción a las disposiciones que se 
adopten en aplicación de aquella. 
Artículo 6 
1. Los Estados miembros adoptarán las disposiciones 
legales, reglamentarias y administrativas necesarias para 
cumplir la presente Directiva a más tardar el 31 de di­
ciembre de 1992, o se cerciorarán de que los interlocuto­
res sociales tomen las disposiciones necesarias por vía de 
acuerdos, sin que por ello los Estados miembros queden 
exonerados de la obligación de alcanzar los resultados 
perseguidos por la presente Directiva. 
2. Los Estados miembros tomarán las medidas necesa­
rias para garantizar que, en cuanto a las relaciones labo­
rales existentes en el momento de la entrada en vigor de 
dichas disposiciones, la declaración destinada a los traba­
jadores por cuenta ajena a que se refiere la presente Di­
rectiva les sea entregada en un plazo de seis meses a par­
tir de la fecha indicada en el apartado 1. 
3. Cuando los Estados miembros adopten dichas dis­
posiciones, éstas harán referencia a la presente Directiva 
o irán acompañadas de dicha referencia en su publica­
ción oficial. Los Estados miembros establecerán las mo­
dalidades de la mencionada referencia. 
4. Los Estados miembros informarán inmediatamente 
a la Comisión de las medidas adoptadas en aplicación de 
la presente Directiva. 
Artículo 7 
Los destinatarios de la presente Directiva serán los Esta­
dos miembros.