·el Programa AAL2 reúne a un conjunto muy relevante de beneficiarios, en particular pymes y organizaciones de usuarios finales que normalmente no participan en el programa Horizonte 2020;

·más de 4 800 personas asistieron a los foros del Programa AAL2 al objeto de intensificar la colaboración transnacional, la creación de redes y el intercambio de ideas;

·un total de sesenta y cinco proyectos participaron en actividades relacionadas con iniciativas de apoyo empresarial del Programa AAL2 para mejorar su capacidad de introducir su solución en el mercado. Los beneficiarios también informaron de que su conocimiento de las necesidades de los usuarios había aumentado sustancialmente.

4.1.Observaciones generales

La Comisión acoge con satisfacción el informe de evaluación final, que se fundamenta en datos y pruebas objetivos. Las recomendaciones y las lecciones aprendidas se basan en una adecuada comprensión de las complejidades inherentes al modelo de gestión indirecta subyacente para las asociaciones en virtud del artículo 185 del TFUE entre los Estados miembros.

La Comisión acoge con satisfacción la conclusión según la cual las principales preocupaciones expresadas en la evaluación intermedia () no se materializaron. Las tendencias negativas señaladas en la evaluación intermedia, en particular la disminución del número de países que participa activamente en el programa y la consiguiente disminución de los compromisos presupuestarios, no se mantuvieron y se invirtieron durante la segunda mitad del Programa AAL2, garantizando así su sostenibilidad con un número estable de miembros a lo largo de todo el período de programación.

Además, la preocupación por la falta de liderazgo estratégico en el seno de la Asociación AAL se vio contrarrestada por una importante reestructuración de la unidad de gestión central en respuesta a las recomendaciones de la evaluación intermedia. Esto dio lugar a una mejora de la capacidad estratégica, que proporcionó un liderazgo proactivo, receptivo y dinámico durante la segunda mitad del Programa AAL2. Posteriormente, el programa pudo adaptarse rápidamente a los nuevos conocimientos y demandas, introduciendo mejoras operativas sustanciales que han mantenido su pertinencia.

La Comisión reconoce el papel pionero del programa a la hora de crear y aprovechar las numerosas oportunidades que brinda la innovación digital para contribuir al envejecimiento activo y saludable. El programa contribuyó de forma activa a desarrollar una perspectiva positiva sobre el envejecimiento y creó un espacio neutral, reuniendo agrupaciones de partes interesadas que anteriormente tenían poca o ninguna relación.

A pesar del carácter complejo y fragmentado del mercado, el Programa AAL2 reveló una tendencia positiva en el número de soluciones que se han introducido en el mercado y ha promovido la innovación social. También se abordó adecuadamente la participación de los grupos destinatarios prioritarios establecidos para el programa, es decir, las pymes (40,3 %) y las organizaciones de usuarios finales (26,3 %) que no suelen tomar parte en programas de investigación e innovación (I+i) financiados por la UE.

4.2.Recomendaciones y lecciones aprendidas

La Comisión suscribe plenamente la conclusión del informe de evaluación según la cual las próximas iniciativas europeas relacionadas con la innovación digital en materia de vida activa y saludable habrán de adoptar un enfoque más amplio de la transformación del sistema. Es necesario adoptar un enfoque integral que involucre a todas las partes interesadas públicas y privadas, en particular a todos los niveles de gobierno pertinentes responsables de la sostenibilidad y la transformación de los sistemas sanitarios y asistenciales.

La Comisión ya ha adoptado un enfoque integral de este tipo en el programa marco de investigación e innovación Horizonte Europa y, más concretamente, en su convocatoria para la creación de una Asociación europea destinada a transformar los sistemas sanitarios y asistenciales (). Esta iniciativa cofinanciada creará una asociación de I+i centrada en la transformación de los sistemas sanitarios y asistenciales, lo que representa una oportunidad estratégica única para reunir a las partes interesadas (en concreto, los ecosistemas regionales), crear sinergias, coordinar las acciones de I+i y facilitar la digitalización de los servicios sanitarios y asistenciales, utilizando soluciones innovadoras impulsadas por el conocimiento y la evidencia.

Estimulará la innovación en términos de servicio, políticas y organización, así como la integración de innovaciones biomédicas y tecnológicas en beneficio de la ciudadanía y la industria europeas. Se pide a la asociación cofinanciada que se base en los conocimientos adquiridos a partir de las iniciativas de Horizonte 2020, como el Programa AAL. Esto responde a la recomendación del informe de evaluación según la cual las futuras acciones deben basarse en el compromiso del colectivo de partes interesadas creado por el Programa AAL2 que se dedican al fomento de la vida activa y saludable.

La Comisión reconoce que las «acciones de apoyo» han demostrado ser un complemento eficaz y rentable a la financiación de las convocatorias transnacionales y refuerzan la capacidad de la Asociación para alcanzar sus objetivos. La Comisión promoverá dicho enfoque en toda estructura de asociación y cooperación futura.

Es importante señalar que en las futuras iniciativas políticas se deben combinar la innovación tecnológica y social en lugar de abordar ambos aspectos por separado. Del mismo modo, debe promover una vida activa y saludable y ayudar a las personas y las sociedades a aprovechar todo el potencial que ofrecen las soluciones digitales para envejecer mejor.

La Estrategia Europea de Cuidados (), publicada en septiembre de 2022, reconoce la importancia de introducir soluciones digitales accesibles para la prestación de servicios asistenciales en todos los ámbitos asistenciales, como la asistencia domiciliaria, local y residencial. La propuesta de Reglamento sobre el espacio europeo de datos sanitarios promueve la interoperabilidad de los datos sanitarios electrónicos entre los distintos proveedores y, por tanto, contribuirá a la creación de una infraestructura sanitaria y asistencial inclusiva. Además, al diseñar los programas de financiación en el marco del actual marco financiero plurianual, la Comisión ha prestado una especial atención a la creación de condiciones favorables para combinar financiaciones y fomentar sinergias entre los programas.

La Comisión ha publicado asimismo un instrumento emblemático de apoyo sobre «atención integrada centrada en las personas» () (mayo de 2022) para promover reformas en los Estados miembros de la UE que ayuden a las administraciones nacionales y regionales a investigar, diseñar y aplicar estrategias para integrar la asistencia sanitaria, la asistencia social y los cuidados de larga duración, en particular mediante soluciones digitales más integradas.

La Comisión está de acuerdo en que es necesario elaborar estrategias para desplegar y ampliar la innovación de cara a próximas acciones de apoyo a la transformación digital en los sistemas sanitarios y asistenciales y analizar en detalle la situación sobre el terreno.

La Comisión ha iniciado el trabajo desde una perspectiva transversal centrada en el apoyo a proyectos piloto y plataformas a gran escala en el marco del grupo DEI Healthy Living (Digitisation of European Industries – Large-Scale Pilots on Active and Healthy Living: [«Digitalización de las industrias europeas: proyectos piloto a gran escala sobre vida activa y saludable», no disponible en español] del programa Horizonte 2020 ( ). En apoyo de la puesta en marcha de las plataformas digitales de próxima generación, DEI Healthy Living trabaja en cuatro líneas de acción: creación de plataformas, ecosistema empresarial basado en datos, proyectos piloto a gran escala de arquitecturas de referencia y normalización.

Además, el nuevo programa Europa Digital (DIGITAL) propone múltiples acciones para apoyar el despliegue y la adopción de nuevas soluciones, mediante la financiación de iniciativas que aceleren la adopción y el mejor uso de las tecnologías digitales, también en el sector sanitario y asistencial, ofreciendo «instalaciones de ensayo y experimentación» y «centros europeos de innovación digital» (EDIH), que afectan a toda la cadena de valor, tanto desde el punto de vista de la cadena de suministro como de la demanda. Combinar la innovación de los servicios, la innovación empresarial y la innovación digital será crucial para llevar a cabo el cambio de paradigma que supone centrarse en la prevención y la vida saludable e invertir más en ella, a fin de capacitar a las personas para cuidar de su salud y tomar decisiones sanitarias bien fundamentadas.

El despliegue y la expansión de la innovación para mejorar la prestación de servicios sanitarios y asistenciales a la población que envejece de los Estados miembros se han visto impulsados por varias recomendaciones del Consejo.