COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
C0M(91) 115 final - SYN 275 
Bruselas, 30 de abril de 1991 
Modificación de la propuesta de 
REGLAMENTO (CEE) DEL CONSEJO 
relativo a la cooperación administrativa 
en el ámbito de la imposición indirecta 
(presentada por la Comisión en virtud del párrafo tercero 
del artículo 149 del tratado CEE) 
NOTA EXPLICATIVA 
El 19 de junio de 1990 la Comisión presentó el Consejo 
una propuestai1) de Reglamento del Consejo relativo a la 
cooperación administrativa en el ámbito de la imposición 
indirecta. 
El 19 de setiembre de 1990 el Comité Económico y Social 
emitió su dictamen'2'. Esta institución estaba de 
acuerdo con los objetivos y el contenido del Reglamento 
aunque disentía en cuanto a su fundamentación jurídica y 
su utilización. 
El informe parlamentario^3) llevado a cabo por el Comité 
sobre asuntos económicos y monetarios y política 
industrial apoyó la propuesta de la Comisión, en 
particular en lo relativo a la fundamentación jurídica 
(artículo 100A) y la intensificación del papel de la 
Comisión a la hora de aplicar los procedimientos de 
cooperación administrativa. El 22 de noviembre de 1990 
el Parlamento Europeo votó unánimemente a favor del 
informe. De las seis enmiendas propuestas por el 
Parlamento Europeo, la Comisión ha aceptado las cuatro 
que se incluyen en el presente documento. 
(1) COM(90) 183 final - SYN 275 DO Na C187 de 27.7.90 
(2) CES Documento CES 1014/90 (DO ...) 
(3) PE Documento A3-0279/90 (DO ...) 
Modificaciones a la propuesta de 
REGLAMENTO DEL CONSEJO 
relativo a la cooperación administrativa 
en el ámbito en la imposición indirecta 
(presentada por la Comisión de conformidad con el apartado 3 del 
artículo 149 del Tratado) 
Propuesta inicial Propuesta modificada 
Preámbulo y artículo 1 no se modifican 
Artículo 2 
Los apartados 1 y 2 no se modifican. 
3. La Comisión publicará y, 
de ser necesario, 
actualizará en el Diario 
Oficial la lista de las 
autoridades competentes. 
Los artículos 3 o 6 no se modifican 
Artículo 7 
1. A petición de la autoridad 
requirente, dos o más de las 
autoridades administrativas 
mencionadas en el artículo 2 
se consultarán mutuamente a 
efectos de determinar los ca­
sos y procedimientos relativos 
a la realización de las ins­
pecciones fiscales coordinadas 
Cada una de las autoridades 
implicadas deberá decidir si 
desea participar o no en una 
determinada inspección fiscal 
coordinada. 1. A petición de la autoridad 
requirente, dos o más de las 
autoridades administrativas 
mencionadas en el artículo 2 
se consultarán mutuamente a 
efectos de determinar los ca­
sos y procedimientos relati­
vos a la realización de las 
inspecciones fiscales coordi­
nadas. Cada una de las auto­
ridades implicadas deberá de­
cidir si desea participar o 
no en una determinada inspec­
ción fiscal coordinada; si 
decide no participar, sumi­
nistrará una explicación mo­
tivada a la autoridad requi­
rente e informará asimismo a 
la Comisión. 
2. No se modifica. 
Los artículos 8 a 18 no se modifican 
Se inserta el nuevo artículo 19 
Los procedimientos para la 
aplicación práctica y el 
funcionamiento de los 
acuerdos de cooperación 
administrativa contemplados 
en el presente Reglamento así 
como los métodos que rijen 
las prácticas comunes en 
materia de validación y 
verificación de las 
transacciones comunitarias, 
se establecerán de acuerdo 
con las modalidades previstas 
en el apartado 2 del artículo 
20. 
El artículo 19 se convierte en el artículo 20 
1. La Comisión organizará reuni­
ones con representantes de los 
Estados miembros en las que: 
- se examinará de forma general 
la aplicación de los acuerdos de 
cooperación administrativa con­
templados en el presente Regla­
mento, prestando particular co­
munes de comprobación y verifi­
cación de las transacciones in-
tracomunitarias; 
- se establecerán los procedi­
mientos prácticos comunes para 
la transmisión de la informa­
ción a la que se hace referen­
cia en el artículo 3, prestán­
dose la debida consideración a 
todos los acuerdos establecidos 
en virtud del artículo 11; 
- se examinará la información 
enviada a la Comisión de con­
formidad con el artículo 3 con 
vistas a sacar conclusiones, 
determinar las medidas necesa­
rias para poner fin a toda o-
peración que se considere con­
traria a la legislación sobre 
imposición indirecta y, en ca­
so necesario, proponer modifi­
caciones a las disposiciones 
comunitarias existentes o la 
elaboración de nuevas disposi­
ciones; 1. La Comisión estará asisti­
da por un comité de carácter 
consultivo compuesto por los 
representantes de los Estados 
miembros y presidido por un 
representante de la Comisión 
y que se denominará "Comité 
permanente para la coopera­
ción administrativa en el 
ámbito de la imposición in­
directa" . 
2. (a) el representante de la 
Comisión someterá al Comité 
un proyecto de las medidas 
que se hayan de adoptar. El 
Comité emitirá su dictamen 
sobre el proyecto dentro del 
plazo que el presidente de­
termine de acuerdo con la ur­
gencia del asunto, y si fuera 
necesario previa votación; 
(b) el dictamen del Comité 
constará en acta; además cada 
Estado miembro tendrá derecho 
a que su posición conste en 
acta; 
(c) la Comisión tendrá muy en 
cuenta el dictamen emitido 
por el Comité e informará a 
dicho Comité sobre el modo en 
que ha tenido en cuenta su 
dictamen. 
- se examinarán y discutirán 
los casos y procedimientos re­
lativos a las inspecciones fis­
cales coordinadas previstas en 
el artículo 7. 3. Dentro del Comité estable­
cido por el apartado 1, los 
Estados miembros supervisarán 
y evaluarán el desarrollo de 
los procedimientos de coope­
ración previstos en el artí­
culo 19 e intercambiarán sus 
experiencias, en particular 
en lo referente a los nuevos 
medios o métodos de elusion o 
fraude fiscal con vistas a 
mejorar la cooperación y en 
caso necesario elaborar nor­
mas . 
Los apartados 2 a 5 del artículo 19 se convierten en el artículo 21 
2. Las autoridades competentes 
de los Estados miembros podrán 
comunicarse entre si directa­
mente en relación con asuntos 
de interés bilateral y, de mu­
tuo acuerdo podrán permitir a 
las autoridades designadas por 
ellas comunicarse entre si di­
rectamente en casos específicos 
o en determinadas categorías de 
casos. Este apartado se convierte en 
el na 1. 
3. A los efectos de la aplicación 
del presente artículo, los Esta­
dos miembros tomarán las medidas 
necesarias para: 
(a) asegurar, a nivel interno, 
una coordinación adecuada entre 
las autoridades competentes men­
cionadas en el artículo 1; 
(b) establecer una coordinación 
directa entre las autoridades ha­
bilitadas especialmente para 
ello. Este apartado se convierte en 
el na 2. 
(c) garantizar la aplicación ade­
cuada de los acuerdos de coopera­
ción administrativa previstos en 
el presente Reglamento incluida 
la designación de un organismo 
central según lo dispuesto en el 
apartado 2 del artículo 2. 
4. Los Estados miembros, junto 
con la Comisión, supervisarán 
constantemente el procedimiento 
de cooperación contemplado en 
este artículo e intercambiarán 
sus experiencias, especialmente 
en lo referente a los nuevos me­
dios o métodos de elusion o 
fraude fiscal con vistas a mejo­
rar dicha cooperación y, en su 
caso, elaborar un cuerpo de nor­
mas según se específica en el 
apartado 1. 
5. La Comisión comunicará a las 
autoridades competentes de cada 
Estado miembro, en cuanto esté 
a su disposición, cualquier in­
formación que reciba con arreglo 
a lo dispuesto en el artículo 3 
o cualquier otra información de 
interés que pueda facilitar. Texto suprimido. 
Este apartado se convierte en 
el n2 3. 
El artículo 20 se convierte en el artículo 22 (no se modifica) 
El artículo 21 se convierte en el artículo 23 (modificado) 
1. Cada dos años a partir de 
la fecha de entrada en vigor 
prevista en el artículo 25, 
la Comisión elaborará un 
informe destinado al Consejo 
y al Parlamento acerca de las 
condiciones de aplicación del 
presente Reglamento, particu­
larmente sobre la base del 
control permanente al que se 
refiere el apartado 3 del 
artículo 20. 
1. Los Estados miembros comunica­
rán a la Comisión el texto de las 
disposiciones de Derecho Interno 
que adopten en el ámbito regulado 
por el presente Reglamento. 
2. Las disposiciones del presente 
Reglamento no limitarán ni queda­
rán limitadas por los contenidos 
en otros acuerdos o instrumentos 
relativos a la cooperación en ma­
teria fiscal. Este apartado se convierte en 
el nE 2. 
Este apartado se convierte en 
el na 3. 
3. El presente Reglamento no afee- Este apartado se convierte 
tara a la aplicación, en los Esta- el ns 4. 
dos miembros, de las normas de 
asistencia mutua en materia penal. 
Los artículos 22 y 23 se convierten en los artículos 24 y 25 
(no se modifican) 

ISSN 0257-9545 
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ES 09 
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