33. Señala,enuncontextoenelquesedebereforzarlaimportanciadelaUEcomosocioaescala
mundial,quelospasosencaminadosalestablecimientodeunadiplomaciaeuropeacomúnyalacreacióndeunservicioeuropeodeacciónexteriorcontribuiríandirectamenteallogrodeesteobjetivo;
34. ManifiestasuintencióndeanalizarlasnecesidadesfuturasylaactualaplicacióndelaPolíticaExte-
riorydeSeguridadComún,teniendoencuentaelimportanteincrementodelosmediosfinancieroscon-cedidosaestesectorpara2004;evaluarálosresultadosdelasnuevasreunionesconjuntasentreelParla-
mentoyelConsejoaraízdelareunióndeconcertaciónpresupuestariadenoviembrede2003ysacarálas
consecuenciaspresupuestariasdelasmismas;
35. LamentaunavezmásquelaComisiónnohayapresentadoladimensiónparlamentariadelaOrga-
nizaciónMundialdelComerciocomounadesusprioridadesenrelaciónconlaresponsabilidadexterna,yreiteralanecesidaddequelaAsambleaParlamentariadelaOrganizaciónMundialdelComerciosedesa-rrolleparaconvertirseenunórganopermanente;instaalaComisiónaquepresenteunapropuestacon-cretaalParlamentoamástardarparael31dejuliode2004;
Personalyadministración
36. TomanotadequelaComisióntieneprevistosolicitar700nuevospuestosrelacionadosconla
ampliaciónpara2005;animaalaComisiónensusesfuerzosporrecurriralasreasignacionesdentrodelosdepartamentosyentreellosparamovilizarrecursosadicionales;tomanotadeque,comoresultadodelasreasignaciones,secalculaqueen2005sedispondráde570puestosadicionalesparallevaracaboiniciativasprioritarias;
37. EvaluarálasolicituddelaComisiónsobrelabasedediferentescriterios,comoladisponibilidadde
candidatos,lacapacidaddeabsorcióndelasinstituciones,elequilibriogeográficodelospuestos,laaplica-cióncuantitativaycualitativadelasprioridadespolíticasdelParlamentoEuropeoyelprocesodesubcon-tratacióndeserviciosexternos,asícomoenelcontextogeneraldelarúbrica5;
38. PidealaComisiónqueaporteconelAnteproyectodePresupuestounaprogramaciónamedio
plazodelasagenciasdescentralizadas,agenciasejecutivas,agenciasdereglamentaciónyoficinasexteriores,indicandosusrepercusionessobrelasrúbricasdelasperspectivasfinancierasqueresultenafectadas,enparticularlasrúbricas3y5,asícomolasconsecuenciasylautilizacióndelosrecursosliberadosparalaComisión;recuerdaelcompromisodelaComisióndeprocurarquelapolíticallevadaacaboconrespecto
alasagenciasrespondaaunenfoquepresupuestariorigurosoysigasupeditándosealcontroldemocrático
delasautoridadespolíticasypresupuestarias;
*
**
39. EncargaasuPresidentequetransmitalapresenteResoluciónalConsejo,alaComisiónyalTribu-
naldeCuentas.
P5_TA(2004)0370
EstadodeprevisionesdelParlamentoEuropeopara2005
ResoluciónlegislativadelParlamentoEuropeosobreelestadodeprevisionesdeingresosygastos
delParlamentoparaelejercicio2005(2004/2007(BUD))
ElParlamentoEuropeo,
/dash Vistoelartículo272delTratadoCE,
/dash VistoelReglamento(CE,Euratom)no1605/2002delConsejo,de25dejuniode2002,porelquese
apruebaelReglamentofinancieroaplicablealpresupuestogeneraldelasComunidadesEuropeas(1),
/dash VistoelAcuerdointerinstitucional,de6demayode1999,entreelParlamentoEuropeo,elConsejoy
laComisiónsobreladisciplinapresupuestariaylamejoradelprocedimientopresupuestario(2),
(1) DOL248de16.9.2002,p.1.
(2) DOC172de18.6.1999,p.1.AcuerdomodificadoporlaDecisión2003/429/CE(DOL147de14.6.2003,p.25).C104E/1014 ES30.4.2004 DiarioOficialdelaUniónEuropea
Jueves,22deabrilde2004
/dash VistasuResoluciónde26defebrerode2004sobrelasorientacionespresupuestariasparalasseccio-
nesII,IV,V,VI,VII,VIII(A)yVIII(B)ysobreelanteproyectodeestadodeprevisionesdelParlamentoEuropeo(SecciónI)paraelprocedimientopresupuestario2005(
1),
/dash VistoelinformedelSecretarioGeneralalaMesasobreelanteproyectodeestadodeprevisionesdel
Parlamentoparaelejercicio2005,
/dash VistoelanteproyectodeestadodeprevisionesestablecidoporlaMesael29demarzode2004de
conformidadconelapartado6delartículo22yelartículo183delReglamento,
/dash Vistoelartículo183desuReglamento,
/dash VistoelinformedelaComisióndePresupuestos(A5-0236/2004),
A. Considerandoque,araízdeunaadaptacióntécnica,ellímitemáximodelarúbrica5delasPers-
pectivasFinancieras(Administración)sehafijadoen6185millonesdeeurosparaelpresupuesto2005(
2);queestaadaptacióntécnicarepresentaunareducciónde94millonesdeeurosapreciosde
2005,
B. Considerandoquelasimpleextrapolacióndelaadaptacióntécnica,laevolucióndelasremuneraciones
delpersonalylasestimacionesactualizadasdelosefectosdelareformadelasinstituciones,juntoconla programación financiera establecida en el tercer informe de los Secretarios Generalesde juliode2003,habríandadolugaraunmargennegativodeaproximadamente145millonesdeeurospara2005,
C. ConsiderandoqueenlarecienteactualizacióndeltercerinformedelosSecretariosGeneralessobrela
evolucióndelarúbrica5seprevéunmargennegativode45millonesdeeurosenlosplanesrelativosalosgastosadministrativosrevisadosenvezdelmargenpositivode28,5millonesdeeurosestimadoenjuliode2003,
D. Considerandoque2005seráelprimerejerciciocompletodelaUniónampliadaydelasextalegisla-
turadelParlamentoEuropeo,
E. Considerandoqueelestadodeprevisionespara2005sebasaenlossiguientesparámetrosbásicos:12
mesescompletosdegastosrelacionadosconlaampliaciónconnuevenuevaslenguas,44semanasdetrabajo,delascuales3semanasdecircunscripción,12períodosparcialesdesesionesordinariosy6períodosparcialesdesesionesadicionales,unaadaptaciónsalarialdel2,7%yunareducciónatantoalzadodel7% para lospuestos; que estosparámetros volverán a examinarse durante la primeralecturadelpresupuesto2005enotoño,
Prioridadespolíticas
1. Destacalaimportanciadequesesatisfaganlasnecesidadesrelacionadasconlaampliaciónapesarde
laslimitacionesqueseregistraránenlarúbrica5en2005,asícomodeseguirmejorandolosserviciosprestadosalosdiputadosmediantelaaplicacióndelaoperación RaisingtheGame(«Nuevasbazasparala
institución»);
2. Destacalaimportanciadequesesiganaplicandolabuenagestiónfinancierayelrigorpresupuestario
ydequeserentabiliceeldinerodeloscontribuyenteseuropeos;subrayaque,alavistadelaslimitacionespresupuestariasydelasincertidumbres,lasestimacionesparaelpresupuesto2005debenbasarseenhipó-tesissólidasynecesidadesreales;
3. Destacalanecesidaddeproseguirconlareformadelaadministraciónmediantelaracionalizacióny
modernizacióndelosmétodosdetrabajo,haciendounmejorusodelasnuevastecnologíasycentrándoseenlasactividadesclave;
Marcogeneral
4. Esconscientedequesuadministraciónhapresentadovariashipótesisdebidoalasincertidumbres
relacionadasconelanteproyectodeestadodeprevisionespara2005;señalaquelosparámetrosylossupuestossubyacentesdeberánserobjetodeunnuevoexamendurantelaprimeralecturadelpresupuesto2005,alaluzdelasprioridadespolíticas;
(1) P5_TA(2004)0118.
(2) Deducidaslascontribucionesdelpersonalalrégimendepensiones(175millonesdeeurosapreciosde2005).30.4.2004ES C104E/1015 DiarioOficialdelaUniónEuropea
Jueves,22deabrilde2004
5. Observaqueelanteproyectodeestadodeprevisionessehafijadoenun20%delarúbrica5,loque
representaunincrementodel3,3%conrespectoalpresupuesto2004;sereservasuposiciónfinalsobreelnivelglobaldelaSecciónIhastalaprimeralecturaenotoño;
6. Señalaque,ademásdelos1272millonesdeeuroscorrespondientesal20%delarúbrica5,sehan
previsto1007,6millonesdeeurosparalosgastosoperativosestándary173,4millonesdeeurosparalasnecesidadesrelacionadasconlaampliación;
7. Recuerdaquelasinyeccionesdecapitalyelreembolsoaceleradodelosedificioshanproducido
importantesahorrosenlosúltimosaños;opinaqueunapartedeloscréditosdisponiblesenelpresupuesto
podríautilizarsepararealizarpagosporanticipadoparalosedificiosD4yD5;considera,noobstante,que
elimportedelpagoporanticipadodefinitivosólopodrádecidirseenotoño,teniendoencuentalasitua-cióngeneraldelaSecciónIydelarúbrica5;
Gastorelacionadoconlosdiputadosylosgrupospolíticos
8. Tomanotadequenosehanprevistocréditos,nienlalíneanienlareserva,paraelEstatutodelos
Diputados,peseaquesemantieneelcapítulo102(«Reservaparalosdiputados»)conuna«menciónpromemoria»(p.m.);
9. ReiterasuapoyoalaadopcióndeunEstatutodelosasistentesdelosdiputados;consideraque
deberíanexaminarselasdisposicionesincluidasenelnuevoEstatutodelosfuncionariosrelativasalaposibilidaddedefiniralosasistentescomoagentescontractuales;
10. Opinaquedeberíaevaluarseelniveldelasdietasdesecretariado(artículo391);
Multilingüismoyasistenciaalosdiputados
11. Pideasuadministraciónqueanalicelaincidenciapresupuestariadelnuevocódigodeconductapara
elmultilingüismocontroladoeinstaalSecretarioGeneralaquepresenteuninformeaesterespectoantesdel1deseptiembrede2004;
12. Sefelicitadelosahorrosquehangeneradolasnuevascondicionesdeloscontratosparalatraduc-
ciónexternadelactaliteraldelassesionesplenarias;considera,noobstante,quedeberíanexaminarsemediosalternativosenvezdeseguirtraduciendotodaslasactasliteralesatodaslaslenguas,porejemplolaposibilidaddetraducciónpreviasolicitud;pidealaMesaque,amaneradeseguimientodelprocedi-mientopresupuestarioparaelejercicio2004,presente,antesdel1deseptiembrede2004,uninformesobrelasmedidastomadasenrelaciónconlatraduccióndelasactasliterales;
13. PideasuSecretarioGeneralquepresenteantesdel1dejuliode2004uninformesobrelacargade
trabajodelosintérpretesfijosdelaInstituciónysobrelacooperacióninterinstitucionalenesteámbitoconobjetodegarantizarunusoóptimodelosrecursos;
14. Consideraque,alavistadelinformefinaldelascomisionespiloto,deberíanfijarseunoscriterios
clarosyobjetivosparalaposibleasignaciónenelfuturodepresupuestosdeasesoramientoparalascomi-sionesparlamentarias;tieneseriasdudasencuantoalageneralizacióndelaasignaciónconunimporte
estándarparatodaslascomisiones;
Ampliación/dashsolicitudesdepersonal
15. Señalaquelaparteprincipaldelasnecesidadesadicionalesrelacionadasconlaampliaciónyaseha
cubiertoenlospresupuestos2002-2004;reiterasuopinióndequelassolicitudesdepersonalrelacionadas
conlaampliaciónpendientestambiéndebenbasarseennecesidadesrealesyenunasestimacionesdecontrataciónrealistas;recuerdaque,alavistadelaexperienciareciente,existenvariosfactoreseincerti-dumbresqueafectanalasprevisionesdecontratación,porejemplolosretrasosenlosprocedimientosdecontrataciónylasdificultadesparaencontrardeterminadascategoríasdepersonal;
16. TomanotadequelaMesahapropuestolacreaciónenlaSecretaríaGeneralde140nuevospuestos
relacionadosconlaampliación,consignandoloscorrespondientescréditospresupuestariosenlaprimeralecturaparatenerencuentalafuturainformaciónsobrelasposibilidadesdecontratación;sereservasudecisiónfinalhastalaprimeralecturadelpresupuesto2005;C104E/1016 ES30.4.2004 DiarioOficialdelaUniónEuropea
Jueves,22deabrilde2004
17. Tomanotadelapropuestadecrearenlosgrupospolíticos8nuevospuestosnorelacionadosconla
ampliacióny38nuevospuestostemporalesrelacionadosconlaampliación;apruebalacreacióndeestospuestosasícomoloscorrespondientescréditospresupuestarios;
18. Recuerda que,encasodequesellegueaunacuerdosobrelareunificación deChipre,deberá
evaluarselanecesidaddenuevospuestos;
Políticadepersonalyotrasnecesidadesdepersonal(almargendelaampliación)
19. Consideraquelanuevapolíticadepromociónydeplanificacióndelascarrerasdelpersonaldebería
establecersedetalmaneraquepermitalaprevisióndeunaprogramaciónpresupuestariaquerespetelalegitimidadeigualdaddederechosdesupersonal;consideraquelaadministracióndeberíaestableceruna
políticadepromociónenelnuevoEstatutodelosfuncionarios;pideasuSecretarioGeneralquepresente
antesdel1deseptiembrede2004uninformesobrelaincidenciafinancieraintermediadelaestructuradeingresosincluidaenelnuevoEstatutodelosfuncionarios;
20. ReiteralasprioridadesdelParlamentoenelsentidodegarantizarlaaplicacióndelprincipiode
igualdaddeoportunidades(enparticularenlorelativoaraza,sexoydiscapacidades)enelcontextodetodoslosprocedimientosdepromociónycontratación;
21. Tomanotadelaposibilidaddequeenlaprimeralecturasepresentenpropuestassobrelasrevalo-
rizacionesparatenerencuentaelnuevoEstatutodelosfuncionarios;
22. Pideasuadministraciónquesigahaciendousodetodaslasposibilidadesderedistribucióndisponi-
bles;
23. TomanotadequelaMesasolicita24nuevospuestospermanentesylaprolongaciónde10puestos
temporales,asícomolacreacióndeunpuestodedirector(A*14/15)enlaDGdePersonal,paranecesida-desdelaSecretaríaGeneralnorelacionadasconlaampliación;apruebaestospuestos,peroconsignaenlareserva7puestosASTprevistosparalapuestaenmarchadeun«centrodecrisis»permanenteyparalasupervisióndelpersonalexterno,alaesperadequeseponganaldíalascontratacionesparalospuestosdelaDivisióndeSeguridadqueactualmentenoestáncubiertos;
Cooperacióninterinstitucional
24. Reiterasuapoyoalrefuerzodelacooperacióninterinstitucionalparamejorarlautilizacióndelos
recursosygenerarahorroscontractuales;pideasuSecretarioGeneralquepresenteuninformesobrelacooperacióninterinstitucionalantesdel1deseptiembrede2004;
Políticadeinformación
25. ReiterasuapoyoalsitioInternet«Europarl»;consideraqueelObservatorioLegislativodeberíadis-
ponerdemediossuficientesparacontinuarconsustrabajos;
Informática
26. Pide a laadministraciónque mejore losservicios de DITa disposiciónde losdiputadosy del
personal;pidetambiénquesemejorenlasmedidascontraelcorreobasurayquesetomenmedidasmásestrictassobreelenvíodecorreoselectrónicosdelaInstituciónatodoeldominioPE;pidealSecretarioGeneralquepresenteantesdel1deseptiembrede2004uninformesobreelplanplurianualrelativoalgastoenelsectorinformático;
Seguridad
27. PidealSecretarioGeneralquepresenteantesdel1dejuliode2004uninformesobrelasmedidas
adoptadasenseguimientodelaDecisióndelaMesade25defebrerode2004;30.4.2004ES C104E/1017 DiarioOficialdelaUniónEuropea
Jueves,22deabrilde2004
Varios
28. PidealaConferenciadePresidentesquetengaencuentalaincidenciapresupuestariaylaopinión
delaComisióndePresupuestosantesdetomarunadecisiónsobreelprogramadetrabajoanualdelasdelegaciones interparlamentarias y de lasdelegaciones en lascomisionesparlamentarias mixtas,y querespetelosmediospresupuestariosprevistosparaestefin;reiterasuposicióndequesólodeberíanautori-
zarsedelegacionesadhocencircunstanciasexcepcionales,loquenopudopreversecuandoseelaboróel
programadetrabajoanual;consideraquedeberíafijarseunadotaciónfinancieraanualdereferenciaparalasdelegacionesadhoc;
29. PideasuSecretarioGeneralquepresenteantesdel1dejuliode2004uninformesobrelospro-
gresosdelestudiosobreelSistemadeGestiónyAuditoríaMedioambientales;
30. TomanotadeladecisióndelDefensordelPuebloEuropeosobrefumarenlosedificiosdelParla-
mento;pidealSecretarioGeneralquepresentenuevasmedidasquepermitanrespetarlasobservacionesdelDefensordelPuebloEuropeo,porejemplogarantizarelrespetodelaszonasdenofumadores;
31. Reiteraunavezmássusolicituddequeseintroduzcandenuevolímitesenelaccesoalascantinas,
conobjetodequelosdiputadosyelpersonalpuedanutilizarestasinstalacionessinunapérdidainnecesa-riadetiempoyenunentornoadecuado;pidealSecretarioGeneralquepropongalasmedidaspertinentes;
32. TomanotadequelaMesaproponequesecontinúeconelproyectopilotosobrelautilizaciónde
taxis;recuerdalosdebatescelebradosenelmarcodelpresupuesto2004ypidealosórganoscompetentesquepresentennuevaspropuestasparalarevisióndelserviciodeautomóviles,incluidossondeosdecontroly evaluación de lacalidadentre losusuariosdelservicio traslosdebatescelebradosen elmarcodelpresupuesto2004;consideraqueel20%delpresupuestopropuestopara2005deberíaconsignarseenlareservaalaesperadeunnuevoinformeenseptiembrede2004;
33. Pideasuadministraciónque,alavistadelaumentodelnúmerodediputadosydelpersonalaraíz
delaampliación,fomentelautilizacióndeltransportepúblicoyotrosmediosdetransportesostenibles;pideasuSecretarioGeneralquepresentealaComisióndePresupuestospropuestasdeincentivosinnova-dorasparalautilizacióndeltransportepúblicoacompañadasdelasposiblesrepercusionespresupuestarias,yqueinformesobrelaintroduccióndelserviciodebicicletasautorizadoenelpresupuesto2004;
34. DestacaquelassubvencionesotorgadasconcargoalpresupuestodelParlamentoalaAsociaciónde
antiguosdiputadosalParlamentoEuropeo(partida3600)yalaAsociaciónParlamentariaEuropea(partida3601)debenrespetarlasdisposicionesdelReglamentofinanciero;consideraqueelapoyofinancierodebe-ría estar supeditado a la presentación de información detallada sobre las actividades programadas; ha
decidido,enestafase,consignarenlareservaunimportede100000euroscorrespondientealapartida
3600(Costedelasreunionesyotrasactividadesdeantiguosdiputados),alaesperadequesepresentenlosdocumentossiguientes:unprogramadelasactividadesprevistasyunplanfinancieroparaelejercicio2005,lapruebadelpagodelascotizacionesdelosmiembrosduranteelejercicio2004yunbalanceyuninformeanualparaelejercicio2003;
35. Estádecidido,ensucalidaddepromotordelmovimientoenfavordelaconstitucióndeunaAsam-
bleaParlamentariadelaOMC,agarantizarquesefacilitancréditossuficientesparapermitirunapartici-paciónadecuadadesusdelegaciones,conlainfraestructuranecesaria,entodaslasreunionesdedichaasambleaoenlasreunionespreparatoriasparasuconstitución;
36. AutorizalasmodificacionespropuestasenelanexoVdelinformedelSecretarioGeneralsobreel
anteproyectodeestadodeprevisionespara2005enloqueserefierealanomenclaturadelaSecciónI;
37. SereservasuposiciónsobreelimportetotaldelaSecciónIhastalaprimeralecturadelpresu-
puesto;
*
**
38. EncargaasuPresidentequetransmitalapresenteResoluciónalConsejoyalaComisión.C104E/1018 ES30.4.2004 DiarioOficialdelaUniónEuropea
Jueves,22deabrilde2004