En cuanto a la vigilancia del mercado, se trata de una actividad que llevan a cabo las autoridades de los Estados miembros de la Unión Europea. Ahora bien, para ser eficaz, ese esfuerzo de vigilancia del mercado debe ser uniforme en toda la Unión; de no ser así, no se aprovechará todo el potencial del mercado interior y se desincentivará a las empresas que invierten en diseñar, fabricar y vender productos eficientes desde el punto de vista energético. La creación de una base de datos de productos contribuirá a potenciar la eficacia de la vigilancia del mercado.

Entre el 31 de agosto y el 30 de noviembre de 2013 se llevó a cabo una consulta pública en el sitio web Your voice in Europe. Una versión más larga de la encuesta se dirigió a los grupos de interés, organismos gubernamentales y expertos, mientras que una versión abreviada tuvo como destinatarios a los consumidores y a los minoristas y fabricantes a título individual. Se recibieron 138 respuestas a la encuesta larga, de las cuales 58 eran de fabricantes y sus grupos de interés, 20 de organismos gubernamentales, 13 de grupos de interés del ámbito medioambiental y 9 de grupos de interés de consumidores. En cuanto a la encuesta abreviada, se recibieron 197 respuestas, de las cuales 127 eran de consumidores, 40 de minoristas y 30 de fabricantes. En febrero de 2014 se publicó un resumen detallado que recogía los datos sobre los participantes y sus respuestas.

16.En cuanto a la contribución del requisito de que la publicidad haga referencia a la clase de eficiencia energética [artículo 4, letra c)], no se pudo cuantificar ese efecto, pero la evaluación reveló que subsanaba una deficiencia del mercado en materia de información.

El impacto positivo en los ingresos (según las estimaciones, de 34 000 millones de euros al año de aquí a 2030) afecta a las grandes empresas, las pymes y las microempresas de la misma manera. No se puede justificar un régimen distinto para las microempresas y pymes. Todos los minoristas deben estar sujetos a las mismas normas, pues las etiquetas energéticas solo son útiles si todos los productos están etiquetados en todos los establecimientos minoristas. En cuanto a los fabricantes, la propuesta repercute en unas pocas pymes y no lo hace en ninguna microempresa. Deben aplicarse las mismas normas a todas las empresas para asegurar unas condiciones de competencia equitativas en el mercado interior y una información coherente y consistente a los consumidores. Se estima que el ahorro para los consumidores oscilará entre 10 000 y 30 000 millones de euros al año en 2030 (dependiendo de las hipótesis sobre la futura evolución de los precios de la energía).

(8)La transmisión de información exacta, pertinente y comparable sobre el consumo específico de energía de los productos relacionados con la energía facilita la elección de los consumidores en favor de los productos que consumen menos energía y otros recursos esenciales durante su utilización. Una etiqueta normalizada obligatoria es un medio eficaz para proporcionar a los clientes potenciales información comparable sobre el consumo energético de los productos relacionados con la energía. La etiqueta debe completarse con una ficha de información del producto. La etiqueta debe ser fácilmente reconocible, sencilla y concisa. A tal fin, debe mantenerse su gama de colores actual, que va del verde oscuro al rojo, como base para informar a los usuarios finales de la eficiencia energética de los productos. Se ha constatado que la clasificación que utiliza las letras de A a G es la más eficaz para los consumidores. En los casos en que, como consecuencia de la adopción de medidas de diseño ecológico con arreglo a la Directiva 2009/125/CE, los productos ya no puedan clasificarse en las clases «F» o «G», esas clases no deben mostrarse en la etiqueta. En casos excepcionales, lo mismo debe aplicarse a las clases «D» y «E», aunque es poco probable que se dé esta situación, ya que el reajuste de la etiqueta no tendrá lugar hasta que la mayoría de los modelos de producto hayan alcanzado las dos clases superiores.

c)con respecto a los productos regulados por el presente Reglamento, no suministrarán ni expondrán otras etiquetas, marcas, símbolos o inscripciones que no cumplan los requisitos del presente Reglamento y de los actos delegados pertinentes, si pueden inducir a error o confundir a los clientes respecto al consumo de energía o de otros recursos durante su utilización;

d)respecto a los productos no regulados por el presente Reglamento, no suministrarán ni expondrán etiquetas que imiten la etiqueta definida en el presente Reglamento.

Artículo 4

Obligaciones de los Estados miembros

1.Los Estados miembros no prohibirán, restringirán ni impedirán la introducción en el mercado o puesta en servicio, en su territorio, de los productos relacionados con la energía que cumplan las disposiciones del presente Reglamento y de sus actos delegados pertinentes.

2.Los Estados miembros adoptarán todas las medidas adecuadas para garantizar que los proveedores y distribuidores cumplan las obligaciones y los requisitos del presente Reglamento y de los actos delegados pertinentes.

3.Cuando los Estados miembros ofrezcan incentivos respecto a un producto relacionado con la energía regulado por el presente Reglamento y especificado en un acto delegado, tratarán de alcanzar la clase de eficiencia energética más elevada prevista en el acto delegado aplicable.

4.Los Estados miembros velarán por que la introducción de etiquetas, incluidas las etiquetas reajustadas y las fichas de información del producto, vaya acompañada de campañas informativas de carácter educativo y promocional, destinadas a promover la eficiencia energética y una utilización más responsable de la energía por parte de los clientes, y, cuando proceda, en cooperación con los distribuidores.

5.Los Estados miembros determinarán el régimen de sanciones y mecanismos de control del cumplimiento aplicable a las infracciones de las disposiciones del presente Reglamento y de sus actos delegados y adoptarán todas las medidas necesarias para garantizar su ejecución. Las sanciones deberán ser eficaces, proporcionadas y disuasorias. Los Estados miembros notificarán dichas disposiciones a la Comisión a más tardar en la fecha de aplicación del presente Reglamento y notificarán sin demora cualquier modificación posterior que afecte a dichas disposiciones.

Artículo 5

Vigilancia del mercado de la Unión y control de los productos relacionados con la energía que entren en dicho mercado

1.Los artículos 16 a 29 del Reglamento (CE) nº 765/2008 serán de aplicación a los productos relacionados con la energía regulados por el presente Reglamento y sus actos delegados.

2.La Comisión apoyará la cooperación y el intercambio de información sobre la vigilancia del mercado del etiquetado energético de productos entre las autoridades nacionales de los Estados miembros responsables de la vigilancia del mercado o de los controles en las fronteras externas y entre esas autoridades y la Comisión.

Artículo 6

Procedimiento de salvaguardia de la Unión

1.Cuando las autoridades de vigilancia del mercado de un Estado miembro tengan razones suficientes para creer que un producto relacionado con la energía regulado por un acto delegado en el marco del presente Reglamento presenta un riesgo para aspectos de la protección del interés público amparados por el presente Reglamento, llevarán a cabo una evaluación sobre el producto relacionado con la energía de que se trate que abarcará todos los requisitos establecidos en el presente Reglamento y en sus actos delegados pertinentes. A tal fin, el proveedor cooperará en la medida de lo necesario con las autoridades de vigilancia del mercado.

2.Si, en el transcurso de dicha evaluación, las autoridades de vigilancia del mercado constatan que el producto relacionado con la energía no cumple los requisitos establecidos en el presente Reglamento y en sus actos delegados pertinentes, pedirán sin demora al proveedor en cuestión que adopte todas las medidas correctoras adecuadas para adaptar el producto relacionado con la energía a los citados requisitos o para retirarlo del mercado o recuperarlo en un plazo de tiempo razonable, proporcional a la naturaleza del riesgo, que ellas prescriban. El artículo 21 del Reglamento (CE) nº 765/2008 será de aplicación a las medidas contempladas en el presente apartado.

3.Cuando las autoridades de vigilancia del mercado consideren que el incumplimiento no se limita a su territorio nacional, informarán a la Comisión y a los demás Estados miembros de los resultados de la evaluación y de las medidas que hayan exigido al proveedor.

4.El proveedor se asegurará de que se adoptan todas las medidas correctoras pertinentes respecto a todos los productos relacionados con la energía afectados que haya comercializado en toda la Unión.

5.Si el proveedor no adopta las medidas correctoras pertinentes en el plazo de tiempo indicado en el apartado 2, las autoridades de vigilancia del mercado tomarán todas las medidas provisionales adecuadas para prohibir o restringir la comercialización del producto relacionado con la energía en el mercado nacional, retirarlo del mercado o recuperarlo. Las autoridades de vigilancia del mercado informarán sin demora a la Comisión y a los demás Estados miembros de tales medidas.

6.La información mencionada en el apartado 5 incluirá todos los pormenores disponibles, en particular los datos necesarios para la identificación del producto relacionado con la energía no conforme, su origen, la naturaleza de la supuesta no conformidad y del riesgo asociado, la naturaleza y duración de las medidas nacionales adoptadas, así como los argumentos expuestos por el proveedor. En particular, las autoridades de vigilancia del mercado indicarán si la no conformidad se debe a que el producto relacionado con la energía no cumple los requisitos relativos a los aspectos de la protección del interés público establecidos en el presente Reglamento o a deficiencias en las normas armonizadas a las que se refiere el artículo 9 que confieren una presunción de conformidad.

7.Los Estados miembros distintos del que inició el procedimiento informarán sin demora a la Comisión y a los demás Estados miembros de toda medida que adopten y de cualquier dato adicional sobre la no conformidad del producto relacionado con la energía en cuestión que tengan a su disposición y, en caso de desacuerdo con la medida nacional notificada, presentarán sus objeciones al respecto.