2018/0228 (COD)

COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN

AL PARLAMENTO EUROPEO



con arreglo al artículo 294, apartado 6, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea



sobre la

posición del Consejo relativa a la adopción de un Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establece el Mecanismo «Conectar Europa» y se derogan los Reglamentos (UE) n.º 1316/2013 y (UE) n.º 283/2014

1.Contexto

Fecha de transmisión de la propuesta al Parlamento Europeo y al Consejo

[documento COM(2018) 438 final; 2018/0228 COD]: 6 de junio de 2018 Fecha del dictamen del Comité Económico y Social Europeo: 19 de septiembre de 2018 Fecha del dictamen del Comité de las Regiones: Fecha de la posición del Parlamento Europeo en primera lectura: 10 de octubre de 2018 17 de abril de 2019 Fecha de transmisión de la propuesta modificada: 9 de junio de 2021 Fecha de adopción de la posición del Consejo: 14 de junio de 2021

2.Objetivo de la propuesta de la Comisión

El Mecanismo «Conectar Europa» (MCE) es uno de los instrumentos de financiación del marco financiero plurianual 2021-2027. El objetivo general del MCE consiste en desarrollar y modernizar las redes transeuropeas en los ámbitos del transporte, de la energía y digital, y facilitar la cooperación transfronteriza en el ámbito de las energías renovables.

En el ámbito del transporte, el MCE tiene por objeto contribuir a la finalización de la red básica transeuropea de transporte de aquí a 2030 y de la red global de aquí a 2050. El MCE también apoya la modernización de la red RTE-T, en particular la implantación de una infraestructura para combustibles alternativos y la digitalización del transporte. Además, los proyectos de transporte de doble uso civil y militar se ejecutarán a través del MCE.

En el ámbito de la energía, la atención se centra en contribuir al desarrollo de las redes transeuropeas de energía y al aumento de la integración del mercado interior de la energía y la interoperabilidad de las redes a través de las fronteras y los sectores; facilitar la cooperación transfronteriza en el ámbito de las energías renovables y permitir la descarbonización mediante la integración de las fuentes de energía renovables. En el ámbito digital, el MCE tiene por finalidad contribuir al despliegue de redes digitales y sistemas 5G seguros y protegidos de muy alta capacidad y al aumento de la resiliencia y la capacidad de las redes troncales digitales en consonancia con los objetivos de conectividad digital europea para 2025 y 2030.

3.Observaciones sobre la posición del Consejo

La posición del Consejo en primera lectura, adoptada el 14 de junio de 2021, apoya los principales objetivos de la propuesta de la Comisión. Los cambios más importantes introducidos en relación con la propuesta de la Comisión son los siguientes:

Elementos presupuestarios y porcentajes de cofinanciación

Se han añadido nuevas disposiciones en relación con las Conclusiones del Consejo Europeo de 21 de julio de 2020 a propósito del apoyo específico de la rúbrica 1(2), inversiones estratégicas europeas para la finalización de los principales enlaces ferroviarios transfronterizos pendientes entre países que pueden optar a la financiación del Fondo de Cohesión. La Comisión puede apoyar estas disposiciones.

La Comisión puede aceptar disposiciones que especifiquen la asignación de la dotación de cohesión en las que se establezcan las fechas hasta las que serán aplicables determinados umbrales: 1) en el caso de los Estados miembros cuya renta nacional bruta (RNB) per cápita, medida en estándares de poder adquisitivo y calculada sobre la base de los datos de la Unión correspondientes al período 2015-2017, sea inferior al 60 % de la RNB media per cápita de la EU-27, se garantizará hasta el 31 de diciembre de 2024 el 70 % del 70 % del importe que hayan transferido al MCE; 2) hasta el 31 de diciembre de 2025, el importe total asignado a las acciones en un Estado miembro que pueda optar a la financiación del Fondo de Cohesión no excederá del 170 % de la cuota de dicho Estado miembro en el importe total transferido del Fondo de Cohesión.

La Comisión puede aceptar la modificación de los porcentajes indicativos de la asignación de la dotación de cohesión, que establece que hasta el 85 % de la dotación se utilizará para acciones relacionadas con redes eficientes, interconectadas y multimodales y el 15 % de la dotación se utilizará para acciones relacionadas con la movilidad inteligente, sostenible, integradora y segura.

Se ha añadido una disposición para el sector del transporte que establece un umbral de hasta un 10 % de la dotación general, que puede utilizarse para operaciones de financiación mixta. Se ha añadido una disposición que especifica que la dotación de cohesión no se utilizará para operaciones de financiación mixta. En las disposiciones se prevé cierta flexibilidad, por lo que la Comisión puede aceptar estas modificaciones.

Se ha incluido un umbral según el cual hasta el 15 % del presupuesto total del sector de la energía se repartirá para proyectos transfronterizos en el ámbito de las energías renovables, con la posibilidad de aumentarlo hasta el 20 %. La Comisión puede aceptar esta modificación.

Se ha establecido un umbral según el cual se puede destinar hasta el 1 % del presupuesto total a asistencia técnica y administrativa. La Comisión puede aceptar esta modificación.