1.Introducción

El artículo 7 del Reglamento 2020/2093 del Consejo, de 17 de diciembre de 2020 por el que se establece el marco financiero plurianual para el período 2021-2027 (Reglamento MFP) prevé un ajuste del marco financiero plurianual («MFP») en caso de adopción tardía de normas o programas en régimen de gestión compartida:

1.En caso de que se adopten, después del 1 de enero de 2021, nuevas normas o programas en régimen de gestión compartida para los Fondos Estructurales, el Fondo de Cohesión, el Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural, el Fondo Europeo Marítimo y de Pesca, el Fondo de Asilo y Migración, el Fondo de Seguridad Interior y el instrumento relativo a la gestión de fronteras y la política de visados en el marco del Fondo de Gestión Integrada de las Fronteras, los importes correspondientes a las asignaciones no utilizadas en 2021 se transferirán en partes iguales a cada uno de los ejercicios de 2022 a 2025 y los límites máximos correspondientes del MFP se ajustarán en consecuencia.

2.La Comisión comunicará al Parlamento Europeo y al Consejo los resultados de cualquier ajuste efectuado en virtud del apartado 1.

Debido al retraso en el acuerdo sobre el MFP 2021-2027, los distintos actos jurídicos por los que se establecen disposiciones de ejecución de los fondos no se adoptaron hasta mediados de 2021: el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER), el Fondo de Cohesión (FC), el Fondo Social Europeo Plus (FSE+), el Fondo de Transición Justa (FTJ), el Fondo Europeo Marítimo y de Pesca (FEMPA), el Fondo de Asilo, Migración e Integración (FAMI), el Fondo de Seguridad Interior (FSI) y el Instrumento de gestión de fronteras y visados en el marco del Fondo para la Gestión Integrada de las Fronteras (IGFV). En el caso del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (Feader), el Reglamento transitorio para los años 2021 y 2022 se adoptó en diciembre de 2020.

Por esta razón, la mayoría de los programas (excepto los programas del Feader, que se adoptaron en su totalidad en 2021) no pudieron adoptarse en 2021 y no estaban lo suficientemente avanzados como para beneficiarse del procedimiento de prórroga de créditos con arreglo al artículo 12, apartado 2, letra a), del Reglamento Financiero. Las asignaciones no utilizadas en 2021 ni prorrogadas se transferirán a ejercicios posteriores mediante un ajuste del MFP, de conformidad con el artículo 7 del Reglamento MFP.

El ajuste de los límites máximos del MFP va acompañado del proyecto de presupuesto rectificativo n.º 1/2022, que refleja el impacto de esta transferencia en los créditos de compromiso de 2022. El ajuste y la adopción del presupuesto rectificativo son condiciones necesarias para la ejecución en 2022 de todos los programas que no fueron adoptados en 2021 mediante el primer tramo de los compromisos presupuestarios y el pago de la prefinanciación en el marco de estos programas.

2.Alcance del ajuste

El artículo 7 del Reglamento MFP se aplica exclusivamente a los nueve fondos identificados en el artículo 7, apartado 1 («Fondos») y, además, solo a la parte de estos fondos asignada a la ejecución en régimen de gestión compartida.

El ajuste se aplica en caso de adopción después del 1 de enero de 2021 de nuevas normas o programas en régimen de gestión compartida. En caso de que los acuerdos de asociación, exigidos en virtud del Reglamento sobre disposiciones comunes (RDC) para algunos fondos, prevean contribuciones de fondos del RDC a otros programas o fondos en virtud de los artículos 14 y 26 del RDC, dichas contribuciones solo se incluirán en la reprogramación si el instrumento receptor forma parte de los Fondos que figuran en el artículo 7, apartado 1, del Reglamento MFP. Los recursos del FEDER en el marco de la CTE/Interreg de la rúbrica 2a quedan incluidos en la reprogramación.

Respecto de todos los Fondos, quedan excluidas de la reprogramación las acciones ejecutadas por la Comisión en régimen de gestión directa (como la asistencia técnica a iniciativa de la Comisión en el marco de todos los Fondos, las acciones innovadoras o los componentes de gestión directa o indirecta del FSE+, el FEMPA, el FAMI, el FSI y el IGFV), así como los importes transferidos del Fondo de Cohesión al Mecanismo «Conectar Europa», ya que no están cubiertos por programas en el sentido del artículo 7 del Reglamento MFP.

En el caso del FAMI, el FSI y el IGFV, las asignaciones para los respectivos mecanismos temáticos quedan excluidas de la reprogramación, incluso cuando dichas actividades puedan ejecutarse en régimen de gestión compartida.

Quedan excluidas de la reprogramación las contribuciones de otros instrumentos y programas, incluidos los de la rúbrica 6, a los Fondos a que se refiere el artículo 7, apartado 1, del Reglamento MFP.

3.Resultados del ajuste

Las asignaciones en créditos de compromiso no utilizados en 2021 para programas en régimen de gestión compartida en el sentido del artículo 7 del Reglamento MFP ascienden a 48 988 299 856 EUR a precios corrientes. Este importe corresponde a los créditos de compromiso de 2021 que estaba previsto ejecutar en gestión compartida, pero que no pudieron utilizarse en 2021 ni prorrogarse a 2022 debido a la adopción tardía de los programas correspondientes.

El cuadro que figura a continuación muestra la distribución por Fondo de los compromisos de 2021 que deben ejecutarse en gestión compartida, distinguiendo los comprometidos en 2021 de los prorrogados, así como de los que deben transferirse en virtud del artículo 7 del Reglamento MFP:

(EUR, precios corrientes) Fondo Asignación de 2021 Adoptada en 2021 Créditos prorrogados Transferidos

con arreglo al artículo 7 del Reglamento MFP Fondo Social Europeo Plus FSE+ 12 703 321 468 0 0 12 703 321 468 Fondo Social Europeo Plus - Contribución al Fondo de Transición Justa FSE+ / FTJ 14 353 437 0 0 14 353 437 Fondo Social Europeo Plus - Contribución al Instrumento de Gestión de las Fronteras y Visados FSE+ / IGFV 23 084 677 0 0 23 084 677 Fondo de Cohesión FC 4 667 326 227 0 0 4 667 326 227 Fondo de Cohesión - Contribución al Instrumento de Gestión de las Fronteras y Visados FC / IGFV 11 942 427 0 0 11 942 427 Fondo Europeo de Desarrollo Regional FEDER 27 682 703 881 0 0 27 682 703 881 Fondo Europeo de Desarrollo Regional - Contribución al Fondo de Transición Justa FEDER / FTJ 57 412 634 0 0 57 412 634 Fondo Europeo de Desarrollo Regional - Contribución al Instrumento de Gestión de las Fronteras y Visados FEDER / IGFV 45 229 523 0 0 45 229 523 Fondo Europeo de Desarrollo Regional - Cooperación territorial FEDER / CT 1 216 170 898 0 0 1 216 170 898 Subtotal Rúbrica 2a 46 421 545 172 0 0 46 421 545 172 Fondo de Transición Justa FTJ 1 133 029 041 0 0 1 133 029 041 Fondo Europeo Marítimo, de Pesca y de Acuicultura FEMPA 648 270 207 0 0 648 270 207 Fondo Europeo Marítimo, de Pesca y de Acuicultura - Contribución al Instrumento de Gestión de las Fronteras y Visados FEMPA / IGFV 1 376 095 0 0 1 376 095 Subtotal Rúbrica 3 1 782 675 343 0 0 1 782 675 343 Fondo de Asilo y Migración FAMI 397 437 000 0 0 397 437 000 Instrumento de Gestión de las Fronteras y Visados en el marco del Fondo para la Gestión Integrada de las Fronteras IGFV 278 499 341 0 0 278 499 341 Subtotal Rúbrica 4 675 936 341 0 0 675 936 341 Fondo de Seguridad Interior FSI 108 143 000 0 0 108 143 000 Subtotal Rúbrica 5 108 143 000 0 0 108 143 000 TOTAL 48 988 299 856 0 0 48 988 299 856

De conformidad con el artículo 7 del Reglamento MFP, las asignaciones no utilizadas en 2021 y no prorrogadas se transfieren en proporciones iguales a cada uno de los años de 2022 a 2025, como se muestra en el cuadro que figura a continuación.