CCMISION DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
C0M(93) 538 final 
Bruselas, 5 de noviembre de 1993 
INFORME DE LA COMISIÓN 
SOBRE LA REPERCUSIÓN DE LAS OSCILACIONES DE LA PARIDAD 
ENTRE EL DÓLAR Y EL ECU EN LOS GASTOS DE 
LA SECCIÓN DE GARANTÍA DEL FEOGA*1> 
EJERCICIO DE 1993 
A 
INFORME 
sobre la repercusión de las oscilaciones de la paridad entre 
el dólar y el ecu en los gastos de la Sección de Garantía del FEOGA 
durante el ejercicio de 1993(1) 
I. INTRODUCCIÓN 
El valor del dólar influye considerablemente en los gastos de la Sección de 
Garantía del FEOGA. La mayor parte de las ayudas a la producción y casi 
todas las restituciones por exportación se fijan en función de la diferencia 
existente entre los precios comunitarios, expresados en ecus, y los precios 
mundiales, expresados generalmente en dólares (USD). 
Sin que se produzcan cambios en otros aspectos, la mera variación del valor 
del dólar respecto del ecu implica, automáticamente, la variación de la 
diferencia en ecus entre los precios comunitarios y los precios mundiales y, 
por consiguiente, la variación del importe de las ayudas a la producción y 
de las restituciones por exportación correspondientes. De registrarse un 
alza del dólar, la diferencia disminuye, ocasionando la reducción de los 
gastos; de producirse una baja, la diferencia aumenta, incrementándose ios 
gastos. 
En las conclusiones del Consejo Europeo de los di as 11 y 12 de febrero de 
1988 se expresó la voluntad de tomar en consideración de manera explicita la 
repercusión de las oscilaciones del dólar en los gastos agrarios. 
A raiz de esta propuesta, el Consejo adoptó en su Decisión de 24 de Junio de 
1988 sobre la disciplina presupuestaria*2) un sistema que establecía la 
inscripción de una reserva de 1.000 millones de ecus en el presupuesto 
comunitario "como provisión para hacer frente a las circunstancias debidas a 
oscilaciones importantes e imprevistas del tipo de cambio del mercado entre 
el dólar y el ecu en relación con la paridad utilizada en el presupuesto". 
Esta última corresponde a la paridad media del mercado registrada durante 
los tres primeros meses del año anterior al del ejercicio presupuestario. 
En caso de que el valor medio del dólar registrado durante el período que va 
del 1 de agosto del año anterior al 31 de Julio del año en curso experimente 
una baja en relación con la paridad presupuestaria, los costes 
presupuestarlos suplementarios se financian mediante una transferencia a 
partir de la reserva monetaria. Del mismo modo, los ahorros logrados en la 
Sección de Garantía gracias al alza del dólar se transfieren a la reserva 
monetaria hasta un máximo de 1.000 millones de ecus. 
La reserva monetaria se utiliza cuando tales gastos (o, según los casos, 
ahorros) superan una franquicia de 4G0 millones de ecus. Asimismo, se 
realiza una transferencia del Importe que sobrepase la franquicia de los 400 
mi I Iones de ecus. 
(1) En aplicación de la Decisión del Consejo, de 24 de junio de 1988, 
relativa a la disciplina presupuestaria y, en particular, de sus 
artículos 9 a 13 (DO no L 185 de 15.7.1988, p. 29). 
(2) DO no L 185 de 15 de Julio de 1988, p. 29. 
Los elementos que permitan determinar si debe proponerse una transferencia a 
partir de la reserva monetaria o hacia ella y el importe de la misma debe 
suministrarlos la Comisión en un informe que ha de remitir anualmente a la 
Autoridad Presupuestaria durante el mes de octubre. 
El presente informe, en el que se estudia la repercusión del dólar en los 
gastos del ejercicio de 1993, constituye la sexta aplicación de la Decisión 
del Consejo. 
I I. REPERCUSIÓN DEL DÓLAR EN LOS GASTOS DE LA SECCIÓN DE GARANTlA ^DEL 
FEOGA EN 1993 
Para determinar la repercusión de las oscilaciones de la relación entre el 
dólar y el ecu en el ejercicio de 1993, debe considerarse, de acuerdo con la 
Decisión del Consejo, la diferencia entre la paridad media del dólar 
r eg i s t r ada entre el 1 de agosto de 1992 y el 31 cíe J u I i o de 1993 y I a 
paridad utilizada en el presupuesto de 1993, La paridad adoptada para 
evaluar los créditos del ejercicio de 1993 es de 1$ - 0,79 ecus. 
Corresponde, con arreglo a lo dispuesto en la Decisión del Consejo, a la 
paridad media de los tres primeros meses del año anterior al del ejercicio 
en cuestión (enero, febrero y marzo de 1992). 
En el siguiente cuadro se presentan las diferencias de paridad mensuales que 
se registraron durante el citado periodo. 
a 
Agosto 
Sept iembre 
Octubre 
Noviembre 
Diciembre 
Enero 
Febrero 
Marzo 
Abri I 
Mayo 
Junio 
Jul lo 
Media 1.8.92-31.7.93 Tipo re­
gistrado 
1$»...ecus 
0,9135 
0,7220 
0,7552 
0,8073 
0,8073 
0,8250 
0,8459 
0,8484 
0,8190 
0,8217 
0,8444 
0,8785 
0,8072 Tipo pre-
supuest. 
1$-...ecus 
0,7900 
0,7900 
0,7900 
0,7900 
0,7900 
0,7900 
0,7900 
0,7900 
0,7900 
0,7900 
0,7900 
0,7900 
0,7900 Diferencia 
en ecus 
d - b-c 
- 0,0765 
- 0,0680 
- 0,0348 
+ 0,0173 
0,0173 
0,0350 
0,0559 
0,0584 
0,0290 
0,0317 
0,0544 
0,0885 
+ 0,0172 Diferencia 
en % 
e 
9,7 
8,6 
4,4 
2,2 
2,2 
4,4 
7,1 
7,4 
3,7 
4,0 
6,9 
11,2 
2,2 
Se observa que durante el periodo en cuestión el valor medio redondeado del 
dólar fue de 1$ - 0,81 ecus, es decir, un 2,5% superior a la paridad 
presupuestar ia. 
En el Anexo I se presenta una estimación del ahorro derivado del descenso 
del 2,5% de los precios mundiales en dólares, convertidos en ecus mediante 
un coeficiente de "switchover" (factor de corrección) medio de 1,187295 para 
el ejercicio. 
Tales ahorros ascienden a - 182 millones de ecus y se distribuyen por 
sectores del siguiente modo: 
Mi I Iones de ecus 
Cereales y arroz 87 
Azúcar 14 
Productos lácteos 44 
Carne de porcino 5 
Huevos y aves de corral 7 
Productos oleaginosos 2 
Productos proteaginosos 16 
AIgodón 7 
TOTAL 182 
Cabe destacar que, como ocurrió el pasado año, en el caso de algunos 
productos (leche desnatada en polvo, carne de vacuno), los tipos de 
restitución aplicados durante el periodo en cuestión se mantuvieron estables 
pese a las variaciones del dólar. 
Por consiguiente, no es preciso evaluar la repercusión de las oscilaciones 
del dólar en las restituciones correspondientes a esos productos. 
La depreciación del ecu en relación con el dólar que da lugar a este ahorro 
es sólo uno de los aspectos de los acontecimientos monetarios que han 
trastornado los mercados de cambios durante el ejercicio de 1993. Así, la 
depreciación de algunas monedas comunitarias ha entrañado, a través del 
mecanismo de "switchover", un gasto suplementario para la Sección de 
Garantía del FEOGA que se cifra en 265 millones de ecus (véase el Anexo II). 
Por consiguiente, el ahorro derivado del aumento del tipo medio del dólar se 
vio de sobra compensado por los efectos de los reajustes monetarios de 
septiembre y noviembre de 1992 y de enero y mayo de 1993, de modo que la 
repercusión neta de las oscilaciones monetarias consiste en un gasto 
suplementario del orden de los 83 millones de ecus (265 millones de ecus -
182 millones de ecus). 
Cabe señalar que los gastos suplementarios ocasionados por la variación del 
"switchover" ya están incluidos en el coste Jota I de los reajustes 
monetarios de 1993, recogidos en el PRS np_ 1/1993. 
La repercusión financiera en los gastos de la Sección de Garantía del FEOGA 
resultante de las oscilaciones de paridad del dólar es inferior a la 
franquicia de 400 millones de ecus, por lo que no será preciso recurrir a ia 
reserva monetar ia. 
twjiun UCÍ. uubM en d rnwuruLJiu kUMUN i i ArtIV : CJCAUICIU UC IWJ IMO/9J/U/4CJ 
I. CALCULO DE LA DIFERENCIA OE PARIDAD REGISTRADA 
1. PARIDAD ADOPTADA EN EL PRESUPUESTO DE 1993 
2. PARIDAD REGISTRADA 
3. DIFERENCIA DE PARIDAD (EN ECUS) 
4. DIFERENCIA DE PARIDAD (EN X) 1 $ 
1 $ 
1 $ 0,790 «cu* 
0.810 «cut 
0.020 «cu* 
2.532X 
II.CALCULO DE LA REPERCUSIÓN DE LA DIFERENCIA DE PARIDAD EN EL EJERCICIO DE 1993 EN RELACIÓN CON EL PRESUPUESTO DE 1993 
MECIÓ 
REG ISTRADO 
( $ /T ) PRECIO MUNDIAL ICOEFICI ENTE DE 
IADAPTACIÓN 
I TÉCNICA 
I 
I 
I PRECIO MUNDIAL 
MEDIO 
CONS IDERADO 
( $ /T ) PRECIO MUNDIAL CONVERTIDO EN ECUS 
AL TIPO PRES. 
1$ - 0.79 ECUS 
(FACTOR CORRECTOR 
- 1.187295 
(ECUS/T) (1) AL TIPO REG. 
1$ - 0.81 ECUS 
(FACTOR CORRECTOR 
- 1.187295 
(ECUS/T) (1) REPERCUSIÓN 
UNITARIA DE LA 
DIFERENCIA OE 
PARIDAD 
-2.532% 
(ECUS/T) CANT IDADES 
1000 T REPERCUSIÓN PRESUPUESTARIA TOTAL 
MILLONES DE 
ECUS (A) DOBLE TIPO MILLONES DE 
ECUS (B) 
d •» b x c f I - g x h k - ¡ x j 
A. RESTITUCIONES 
CEREALES Y ARROZ 
- TRIGO BLANDO 
- TRIGO DURO 
- CEBADA 
- OTROS, CEREALES 
- ALMIDÓN 
- ARROZ (equiv. blanco) 
AZÚCAR 
PRODUCTOS LÁCTEOS 
- MANTEOUILLA 
- BUTTEROIL 
- LECHE DESNATADA EN P. 
- OTROS EOUIVAL. LECHE 
CARNE OE VACUNO 
- FRESCA 
- CONGELADA 
CARNE DE PORCINO 
- CORTES Y SALCHICHAS 
HUEVOS Y AVES DE CORRAL 
- HUEVOS 
- AVES DE CORRAL 122 I 
124 I 
98 I 
91 I 
100 I 
280 I 
250 I 
I 
1470 I 
1770 I 
I 
189 I 
I 
I 
800 I 
I 
050 I 
750 I 1.00 
1.00 
1.00 
1.00 
1.80 
1.00 
1,00 
1,00 
1.00 
1,00 
1,00 
0.50 
0.50 
0.50 
0.50 
0,75 122 
124 
96 
91 
160 
280 
250 
1470 
1770 
0 
169 
0 
0 
400 
325 
563 81.2 
82.5 
63.9 
60.5 
106.5 
186.3 
166.3 
978.1 
1177.7 
0.0 
112,4 
0.0 
0.0 
266.2 
216,2 
374.6 83.2 
84.6 
65.5 
62.1 
109.2 
191.0 
170.6 
1002,9 
1207.5 
0.0 
115.3 
0.0 
0.0 
272.9 
221.7 
384.1 -2.0 
-2.1 
-1.6 
-1.6 
-2.7 
-4.7 
-4.3 
-24.8 
-29.8 
0.0 
-2.9 
0.0 
0.0 
-6.7 
-5.5 
-9.5 19.150 
3.100 
9.400 
3.500 
2.500 
150 
2.750 
105 
99 
10.675 
580 
110 
555 -38.3 
-6.5 
-15.0 
-5.6 
-6,8 
-0.7 
-11.8 
-2.6 
-3.0 
0.0 
-31.0 
0.0 
0.0 
-3.9 
-0,6 
-5.3 1.187 
1.167 
1.192 
1.190 
1.19 
1.163 
1.195 
1.196 
1,196 
1,194 
1,190 
1,202 
1.202 -45 
-8 
-16 
-7 
-6 
-1 
-14 
-3 
-4 
0 
-37 
0 
0 
-5 
-1 
-6 -157 
8. AYUDAS 
SEMILLAS OLEAGINOSAS 
- COLZA 
- GIRASOL 
- SOJA 
- LINO 
PROOUC. PROTEAGINOSOS 
- CUISANTES (ALIM.HUMANA 
- GUISANTES (ALIM.ANIMAL 
- ALTRAMUCES 
- FORRAJES DESECADOS 
PLANTAS,TEXTILES 
- ALGODÓN 228 
290 
199 
195 
113 I 
I 
1191 I 1.00 
1.00 
1.00 
1.00 
1.00 
0.45 
0.60 
0.75 
0.32 228 
250 
88 
117 
85 
381 (2) 
(2) 
(2) 
151.7 
166.3 
58.6 
77.8 
56.6 
253.5 155.5 
170.6 
60,0 
79.8 
58.0 
259.9 -3.8 
-4.3 
-1,4 
-2.0 
-1.4 
-6,4 375 
170 
3.462 
26 
5.376 
989 0.0 
0.0 
0.0 
-1.4 
-0.7 
-4.8 
-0.1 
-7.5 
-6.3 .191 
.191 
.191 
.173 
.191 
.191 
.199 
.182 
1.167 0 
0 
0 
-2 
-1 
-6 
0 
-9 
-7 -25 
TOTAL A+B I -151,9 I 
N.B. : EN FUNCIÓN DE LOS OATOS DEL CUADRO. LA VARIACIÓN DE LA PARIDAO DEL DOLAR EN UN 10% OCASIONARÍA UNA VARIACIÓN OE LOS GASTOS OE 718.8 MILLONES DE ECUS. 
(1) EL FACTOR OE CORRECCIÓN REPRESENTA LA DIFERENCIA ENTRE LOS TIPOS CENTRALES VERDES (ECU AGRARIO) Y LOS TIPOS CENTRALES (ECU REAL). 
(2) LA VARIACIÓN DEL PRECIO DE MERCADO MUNDIAL PERMANECE DENTRO OE LA FRANQUICIA DEL 8%. POR LO QUE LA VARIACIÓN DEL $ NO TIENE REPERCUSIÓN ALGUNA. -182 1 
CÁLCULO DE LA REPERCUSIÓN DE LA VARIACIÓN DEL FACTOR OE CORRECCIÓN EN LOS PRECIOS MUNDIALES: EJERCICIO DE 1993 (MC/93/074d) 
PRECIO MUNDIAL 
MEDIO 
REGISTRADO 
( $ /T ) COEFICIENTE DE 
ADAPTACIÓN 
TÉCNICA PRECIO MUNDIAL 
MEDIO 
CONSIDERADO 
( $ n ) PRECIO MUNDIAL MEDIO CONV. EN ECUS 
AL TIPO PRES. 
1$ - 0.79 ECUS 
(FACTOR CORR. -
1.145109 
(ECUS/T) (1) AL TIPO REG. 
1$ - 0.79 ECUS 
(FACTOR CORR. -
1.187295 
(ECUS/T) (1) REPERCUSIÓN 
UNITARIA DE LA 
DIFERENCIA DE 
PARIDAD 
(ECUS/T) CANTIDADES 
1000 T REPERCUSIÓN PRESUPUESTARIA TOTAL 
MILLONES DE ECUS 
(A) DOBLE TIPO MILLONES DE ECUS 
(8) 
b x c g - • - f i - g x h I x J 
A. RESTITUCIONES 
CEREALES Y ARROZ 
- TRIGO BLANDO 
- TRIGO DURO 
- CEBADA 
- OTROS,CEREALES 
- ALMIDÓN 
- ARROZ (equiv. blonco) 
AZÚCAR 
PROOUCTOS LÁCTEOS 
- MANTEQUILLA 
- BUTTEROIL 
- LECHE DESMATADA EN P. 
- OTROS EOUIVALENT. LECHE 
CARNE DE VACUNO 
- FRESCA 
- CONGELADA 
CARNE DE PORCINO 
- CORTES Y SALCHICHAS 
HUEVOS Y AVES DE CORRAL 
- HUEVOS 
- AVES OE CORRAL 122 
124 
96 
91 
100 
280 
250 
1470 
1770 
169 
800 
650 
750 1,00 
1.00 
1.00 
1.00 
1.60 
1.00 
1.00 
1.00 
1.00 
1.00 
1.00 
0.50 
0.50 
0.50 
0.50 
0.75 122 
124 
96 
91 
160 
280 
250 
1470 
1770 
O 
169 
O 
O 
400 
325 
963 84,2 
85.5 
66.2 
62.8 
110.4 
193.2 
172.5 
1014.1 
1221.1 
0.0 
116.6 
0.0 
0.0 
276.0 
224.2 
388.4 81.2 
82.5 
63.9 
60.5 
106.5 
186.3 
166.3 
978.1 
1177.7 
0.0 
112.4 
0.0 
0.0 
266.2 
216.2 
374.6 3.0 
3.0 
2.3 
2.3 
3.» 
6.9 
6.2 
36.0 
43.4 
0.0 
4.2 
0.0 
0.0 
9.8 
8.0 
13.8 19.150 
3.100 
9.400 
3.500 
2.500 
150 
2.750 
105 
99 
10.675 
580 
110 
555 57.5 
9.3 
21.6 
8.1 
9.8 
1.0 
17.1 
3.6 
4.3 
0.0 
44.8 
0.0 
0.0 
5.7 
0.9 
7.7 .187 
,167 
.192 
.190 
1.19 
.163 
.195 
.196 
.196 
1.194 
1.190 
1.202 
1.202 68 
11 
26 
10 
12 
1 
20 
5 
5 
O 
54 
O 
O 229 
B. AYUDAS 
OLEAGINOSAS 
- COLZA 
- GIRASOL 
- SOJA 
-LINO 
PROOUCTOS PROTEAGINOSOS 
-GUISANTES (ALIM.HUMANA 
-GUISANTES (ALIM.ANIMAL 
- ALTRAMUCES 
- FORRAJES DESECADOS 
PLANTAS,TEXT I LES 
- ALGODÓN 228 
250 
195 
195 
113 
1191 1.00 
1.00 
1.00 
1.00 
1.00 
0.45 
0.60 
0.75 
0.32 228 
250 
88 
117 
85 
361 157.3 
172.5 
60.7 
80.7 
58.6 
262.8 151.7 
166.3 
96.6 
77.8 
96.6 
293.9 9.6 
9.3 375 
170 
3.462 
26 
5.376 
989 0.0 
0.0 
0.0 
2.1 
1.1 
7.3 
0.1 
10.8 
9.2 .191 
.191 
.191 
.173 
.191 
.191 
.195 
.182 
1.167 O 
O 
O 
2 
1 
9 
O 
13 
11 36 
TOTAL A+6 221,8 I 265 I 
(1) EL FACTOR DE CORRECCIÓN REPRESENTA LA DIFERENCIA ENTRE LOS TIPOS CENTRALES VERDES (ECU AGRARIO) Y LOS TIPOS CENTRALES (ECU REAL). 
(2) VARIACIÓN OEL FACTOR DE CORRECCIÓN. 
OBSERVACIONES SOBRE LOS ANEXOS 
En la columna a) de los cuadros se recogen todas !?s lineas del presupuesto 
que se ven explicita y directamente influidas por las oscilaciones del valor 
del dólar. 
La columna b) recoge los precios mundiales medios en dólares previstos para 
el periodo considerado. Corresponden, bien a los precios medios de venta 
registrados al exportar productos comunitarios, bien a los precios adoptados 
para calcular las diferentes ayudas. 
A estos precios se les aplica un coeficiente de adaptación (columna c)) que 
refleja la repercusión del precio mundial tomado en consideración para 
determinar las ayudas o las restituciones. A modo de ejemplo, para 
determinar el importe de la restitución por producción de almidón, el precio 
mundial del maíz se multiplica por 1,6, mientras que, en el caso de la ayuda 
por producción de guisantes destinados a la alimentación animal, el precio 
mundial de la torta de soja se multiplica por 0,45. 
En la columna d) figuran las cotizaciones mundiales medias corregidas con el 
coeficiente de adaptación, mientras que las columnas e) y f) contienen esos 
mismos precios convertidos en ecus mediante el tipo de cambio presupuestario 
y el tipo de cambio registrado, respectivamente, habida cuenta del factor de 
corrección ("switchover"). La repercusión unitaria del alza del valor del 
dólar se refleja en la columna g) en ecus por tonelada. Este importe 
unitario multiplicado por las cantidades que se calcula que se hayan 
beneficiado de ayudas y restituciones durante el periodo considerado da como 
resultado la repercusión en millones de ecus agrarios (columna i)) y en 
millones de ecus presupuestarios (columna k)). 
Evolución del coeficiente de "switchover" 
Coeficiente de "switchover" 
11.8.1992 - 12.9.1992 1,145109 
13.9.1992 -16.9.1992 1,154338 
17.9.1992 - 22.11.1992 1,157346 
23.11.1992 - 31.1.1993 1,195066 
1.2.1993 -13.5.1993 1,205454 
14.5.1993 - 31.7.1993 1,207509 
Media 1.8.1992 - 31.7.1993 1,187295 
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ISSN 0257-9545 
COM (93) 538 final 
DOCUMENTOS 
ES 03 
N° de catálogo : CB-CO-93-575-ES-C 
ISBN 92-77-60616-9 
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L-3Ü5 Liixemburgo