COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
COM(92) 502 final 
Bruselas, 1 de diciembre de 1992 
Propuesta de 
DECISION DEL CONSEJO 
relativa a los procedimientos de coordinación e información 
en lo que se refiere a los créditos a la exportación de ayuda oficial, 
el seguro de créditos, las garantías y los créditos 
de financiación 
(presentada por la Comisión) 
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS 
El Acuerdo sobre las Directrices en el ámbito de los créditos a la 
exportación de ayuda oficial (el "Acuerdo" OECD) fue incluido por primera 
vez en el Derecho comunitario en virtud de una Decisión del Consejo de 1978. 
Este Acuerdo establece el marco internacional para la ayuda oficial a los 
créditos a la exportación. La CEE es una de las partes del Acuerdo. 
En 1973 la Comunidad adoptó, mediante una Decisión del Consejo, normas de 
procedimiento en lo relativo a un determinado tipo de créditos. Desde 1978 
estas normas han venido aplicándose conjuntamente con las del Acuerdo. 
Últimamente se han negociado modificaciones al Acuerdo OECD (el llamado 
paquete de Helsinki). Estas nuevas normas se adoptaron en virtud de la 
Decisión del Consejo de 23 de marzo de 1992. Las normas del Acuerdo han de 
ser aplicadas atendiendo a cada caso particular. Hasta el presente, la 
Comunidad adoptó su posición al respecto acogiéndose a un mandato informal 
acordado por unanimidad en el seno de un Grupo de trabajo del Consejo. 
Únicamente se han negociado modificaciones al texto del Acuerdo como tal, de 
conformidad con el procedimiento que establece el artículo 113 del Tratado 
CEE. 
Se ha mostrado la necesidad de que existan procedimientos más formales para 
la adoción por parte de la Comunidad de una posición en las reuniones de las 
Partes del Acuerdo, en especial habida cuenta de que la cuestión de si 
determinados proyectos son susceptibles de ser elegidos para la asignación 
de créditos de ayuda, sean éstos condicionados o parcialmente no 
condicionados, ha pasado a ser un tema controvertido. 
En su propuesta de Decisión, la Comisión pretende, por un lado, aproximar 
los procedimientos internos a los del Acuerdo y simplificar las labores 
administrativas, y, por el otro, establecer un procedimiento que sea 
coherente con la Decisión sobre la Comitología (87/373), y que permita a la 
Comunidad adoptar con prontitud posiciones comunes que puedan ser defendidas 
en el seno de la OECD. 
I 
Propuesta de Decisión del Consejo 
relativa a los procedimientos de coordinación e información 
en lo que se refiere a los créditos a la exportación de ayuda oficial, 
el seguro de créditos, las garantías y los créditos 
de financiación 
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y, en 
particular, su articulo 113; 
Vista la propuesta de la Decisión; 
Visto el dictamen del Parlamento Europeo; 
Considerando que la Comunidad es parte en el Acuerdo sobre las Directrices 
en el ámbito de los créditos a la exportación de ayuda oficial (en adelante 
denominado el "Acuerdo"), que entró en vigor en la Comunidad en virtud de la 
Decisión del Consejo de 4 de abril de 1978, cuya última modificación la 
constituye la Decisión del Consejo de 23 de marzo de 1992; 
Considerando que el paquete de Helsinki estableció nuevas normas en lo 
relativo a los créditos a la exportación, incluyendo los créditos de ayuda 
que se aplican al comercio, y que determinó también normas nuevas en lo 
relativo a la notificación y a la consulta, en especial en relación con los 
créditos de ayuda condicionados y parcialmente no condicionados; 
Considerando que mediante su decisión de 27 de septiembre de 1960Í1), el 
Consejo creó un Grupo de coordinación de las políticas de seguro de crédito, 
garantías y créditos financieros; 
(1) DO n« 166 de 27.10.60, p. 1339 
3 
Considerando que, en virtud de la Decisión (CEE) n2 73/391 de 3 de diciembre 
de 1973, modificada por la Decisión (CEE) na 76/641 de 27 de julio de 1976, 
el Consejo instituyó un procedimiento de consulta en materia de seguros de 
créditos, garantías y créditos financieros; 
Considerando que resulta necesario modificar este procedimiento para atender 
a las modificaciones del Acuerdo introducidas mediante el paquete Helsinki 
de manera que pueda aplicarse un procedimiento más adecuado en lo que se 
refiere a los créditos a la exportación sujetos a notificación previa, y que 
éste pueda ser adoptado para que sea conforme con la Decisión del Consejo 
ns 87/373 de 13 de julio de 1987 por la que se establecen las modalidades 
del ejercicio de las competencias de ejecución atribuidas a la Comisión; 
Considerando que, ya que la postura de la Comunidad como parte del Acuerdo 
implica tanto facilitar la cooperación internacional dentro de la 
Organización para la Cooperación Económica y el Desarrollo (en lo sucesivo 
denominada OECD) como fomentar la coherencia interna en el seno de la 
Comunidad en los asuntos relativos al Acuerdo, es preciso establecer un 
procedimiento que permita a la Comunidad aprobar la concesión por parte de 
los Estados miembros de los créditos a la exportación que estén sujetos a 
una notificación previa con arreglo al Acuerdo, de manera que la Comunidad 
pueda expresar una opinión coherente en lo relativo a estas notificaciones 
ante la OECD; 
HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN: 
Artículo 1 
1. Cuando un Estado miembro, de conformidad con el Acuerdo, haya notificado 
su intención de conceder, de manera total o parcial, los créditos que se 
definen en la sección I del Anexo, los Estados miembros estarán facultados 
para otorgar dichos créditos a la exportación de conformidad con el 
procedimiento que se expone en el artículo 2. Con el objeto de facilitar 
este procedimiento, los Estados miembros proporcionarán la información a que 
se hace mención a la sección II del Anexo. Si la concesión de dichos 
créditos a la exportación es objeto de debate en la OECD, la postura de la 
Comunidad será expresada por la Comisión de conformidad con las decisiones 
que se adopten con arreglo al procedimiento que se expone en el artículo 2. 
V 
2. Cuando un tercer país que sea parte del Acuerdo notifique una propuesta 
de concesión de un crédito a la exportación de conformidad con las 
condiciones del Acuerdo, y dicha notificación haya de ser discutida en el 
seno de la OECD, la postura de la Comisión en la OECD se determinará con 
arreglo al procedimiento que se expone en el artículo 2, y será expresada 
por la Comisión. 
Articulo 2 
La Comisión recibirá la asistencia de un comité compuesto de los miembros 
que se describen en el artículo 3 de la Decisión del Consejo de 27 de 
septiembre de 1960Í*) por la que se crea un Grupo de coordinación de las 
políticas de seguro de crédito, garantías y créditos financieros, comité 
éste que estará presidido por un representante de la Comisión. 
2. El representante de la Comisión someterá al Comité un proyecto de las 
medidas que hayan de ser adoptadas. El Comité emitirá su dictamen sobre el 
proyecto en el plazo que el presidente establezca, según sea la urgencia de 
la cuestión. Este dictamen se emitirá con la mayoría que prevé el apartado 2 
del artículo 148 del Tratado en el caso de aquellas decisiones en las que el 
Consejo haya de adoptar una propuesta de la Comisión. Los votos de los 
representantes de los Estados miembros en el seno del Comité se ponderarán 
de la manera que establece dicho artículo. El Presidente no ejercerá el 
voto. 
La Comisión adoptará medidas de aplicación inmediata. Sin embargo, si dichas 
medidas no son conformes con el dictamen del Comité, la Comisión las 
comunicará acto seguido al Consejo. En tal caso:, 
o bien la Comisión postergará la aplicación de las medidas acordadas por 
un período no superior a un mes a partir de la fecha de dicha 
comunicación, 
o bien el Consejo, actuando por mayoría cualificada, adoptará una 
decisión diferente a la anterior en el plazo de tiempo a que se hace 
mención en el anterior apartado. 
(1) DO na L 66 de 27.10.60, p. 1339 
b 
3. A petición de uno de los Estados miembros o de la Comisión, el Comité 
podrá examinar cualquier cuestión relativa a: (a) la concesión de créditos 
no condicionados con una duración superior a cinco años a partir de la fecha 
inicial que se define en el Acuerdo, o de cualquier otra norma que adopten 
los Estados miembros, o (b) acuerdos celebrados por los Estados miembros con 
terceros países en lo relativo a una posible concesión de créditos, sin que 
se hayan especificado los términos concretos de los mismos, o (c) cualquier 
otro tipo de operaciones relativas al seguro de crédito, garantías y 
créditos financieros que no estén sujetas al procedimiento de coordinación. 
Artículo 3 
Queda derogada la Decisión del Consejo (CEE) n2 73/39l(1), así como la 
Decisión del Consejo (CEE) nfi 76/641 de 27 de julio de 1976Í2). 
Artículo 4 
Los destinatarios de la presente Decisión serán los Estados miembros. 
(1) DO na L 346 de 17.12.1973, p. 1 
(2) DO na L 223 de 16.8.1976, p. 25 
6 
ANEXO 
Ámbito del procedimiento que establece el artículo 2 de la Decisión del 
Consejo ("procedimiento de coordinación"), e indicación de la información 
que habrá de ser suministrada en las cuestiones relativas a los créditos a 
la exportación de ayuda oficial, el seguro de crédito, las garantías de 
crédito y los créditos financieros. 
TÍTULO I 
PROCEDIMIENTO GENERAL 
Sección I ! 
Ámbito 
Artículo 1 
El procedimiento que establece el artículo 2 de la Decisión del Consejo se 
aplicará en aquellos casos en los que un Estado, una organización estatal o 
cualquier entidad encargada de seguros de crédito o de financiación otorguen 
o garanticen, de manera total o parcial, créditos a la exportación, 
que estén vinculados a exportaciones a países que no sean miembros de la 
CE o a operaciones entre países de la CE relativas a bienes o servicios, 
con una duración superior a cinco años a partir de la fecha inicial, tal 
como se define en el Acuerdo sobre las Directrices en el ámbito de los 
los créditos a la exportación de ayuda oficial (en lo sucesivo 
denominado "el Acuerdo"), o que tengan su punto de partida en cualquier 
otra norma que los Estados miembros puedan adoptar, o que estén sujetos 
a una notificación previa en virtud el Acuerdo, o que se definan en 
dicho Acuerdo como propuestas de "línea común". 
v 
Artículo 2 
El procedimiento se aplicará: 
- tanto si se trata de créditos de proveedores como de créditos 
financieros 
- cuando los créditos en cuestión constituyan el objeto de contratos 
individuales o bien líneas de crédito tales como las que se describen en 
el artículo 3. 
tanto si los créditos son enteramente privados como si reciben una 
subvención, total o parcial, procedente de los fondos públicos. 
Los créditos mixtos en los que se combine la financiación pública y la 
privada, y los acuerdos de crédito privados que se combinen con 
bonificaciones de interés procedentes de los fondos públicos, se 
considerarán, a efectos del presente procedimiento, como créditos públicos. 
Artículo 3 
1. La definición de las "líneas de crédito" se realizará de conformidad con 
la definición de dicho término que figura en el Acuerdo. 
El presente procedimiento se aplicará a las líneas de crédito, incluso en 
aquellos casos en que la naturaleza de las operaciones de que se trate no 
haya sido explicitada y no se haya realizado el compromiso formal de abrir 
una línea de crédito, sin perjuicio de su aplicación a cada uno de los 
contratos individuales. 
2. Cualquier Estado miembro que haya concedido una línea de crédito deberá, 
de serle así solicitado, informar del empleo que se haya hecho de dicho 
acuerdo. 
S 
Sección II 
Intercambio de información 
Articulo 4 
En aquellos casos que se sometan al procedimiento, los Estados miembros 
facilitarán a la Comisión y a los Estados miembros toda aquella información 
que se prevé en el Acuerdo, y, en los casos en que proceda, darán a conocer 
los motivos concretos para la no aplicación de las normas que se exponen en 
el artículo 1 del presente Anexo, o para el hecho de haberse desviado de las 
mismas. 
Cuando ello proceda, deberán hacerse constar las circunstancias siguientes: 
créditos de ayuda, competencia por parte de un Estado o miembro de un tercer 
país (con indicación de si recibe o no subvención); operación que ha de ser 
imputada a una línea de crédito que haya sido objeto de una consulta previa. 
Artículo 5 
Se respetará la siguiente numeración a la hora de transmitir la información: 
en el caso de los créditos individuales y de las líneas de crédito 
notificables con arreglo al Acuerdo, el número de notificación del 
Acuerdo 
para el resto de los créditos o líneas de crédito: las letras "CE", 
seguidas de la letra correspondiente al Estado miembro que otorga el 
crédito, un número de serie para cada año y una indicación del país de 
destino. 
Artículo 6 
La información que se menciona en el artículo 4 habrá de ser transmitida tan 
pronto como se inicie el estudio, bien de las garantías y de los propios 
créditos que se proponen, o de cualquier otra decisión que, con arreglo a 
las disposiciones de las normativas nacionales o de las prácticas 
administrativas nacionales, pueda constituir un requisito previo para el 
posterior examen de dichas garantías o créditos. 
3 
Artículo 7 
Cuando se presenten cambios en las circunstancias que concurren que 
justifiquen una desviación de las normas, o si se proponen nuevas 
condiciones de base para el crédito que difieran de las inicialmente 
especificadas, los nuevos datos se transmitirán con la referencia inicial, 
seguida de la indicación "rev", y el crédito a la exportación habrá de ser 
sometido de nuevo a aprobación, de conformidad con el procedimiento que se 
expone en el artículo 2 de la Decisión del Consejo. 
Sin embargo, si las nuevas condiciones que se proponen son más restrictivas, 
el Estado miembro de que se trate estará vinculado únicamente por los datos 
directos enviados con la referencia inicial. 
Articulo 8 
Los datos que se mencionan en el artículo 4 serán enviados por télex o en 
línea a aquellos receptores que cada uno de los Estados miembros y la 
Comisión designen. 
Toda la correspondencia llevará el número que proceda y una indicación del 
país de destino. 
A,0 
1993 -1997: Gastos anuales calculados: 
1. Gastos de los expertos para las reuniones del Comité en 
Bruselas fel Comités 
Previsión: 2 expertos x 12 Estados miembros x 12 reuniones de un 
dia 
- 24 miembros del Comité x 600 ecus - 14.400 x 12 reuniones 
• 172.800 ecus 
A 2510 (grupo 3) +/- 173.000 ecus 
2. Gastos de cunsufta a los expertos 
A 250 5.000 ecus 
Total anual correspondiente a los años 1993 a 1907: 
A-2510 173.000 ecus 
A-250 5.000 ecus 
178.000 ecus 
Calendario de vencimientos de los gastos administrativos 
previstos (en ecus) 
Descripción T992 1993 1994 1995 1996 1997 Total 
A-2510(grupo 3) - 173.000 173.000 173.000 173.000 173.000 865.000 
A-250 5.000 5.000 5.000 5.000 5.000 25.000 
890.000 
Parte 3: Factor de análisis coste-rendimiento 
Qpjet I VOS 
El objetivo de la Decisión es permitir la toma de postura de la 
Comunidad dentro de la OCDE con respecto a cada crédito, en 
aplicación de un acuerdo internacional. 
Fundamento del provecto 
Decisión resultante directamente del Tratado. 
M 
5.2 Créditos disociados/no disociados 
no d i soc i ados 
5.3 Previsiones de ingresos 
no se han previsto ingresos 
6. Previsiones de gastos 
La ejecución de la Decisión significará: 
la organización de reuniones en Bruselas del Comité de 
expertos de los Estados miembros 
la consulta de expertos con el fin de que la Comisión pueda 
presentar propuestas bien fundadas. 
7. Consecuencias financieras sobre los créditos operativos 
Ninguna 
8. ¿Se han planificado medidas anti fraude en la propuesta? 
(parte B del presupuesto) 
No 
Parte 2: Gastos administrativos (parte A del presupuesto) 
1. La medida propuesta ¿significa un aumento de los efectivos de la 
Comisión?. En caso afirmativo, especlfiauese la cantidad 
No 
2. Indlauense los gastos de funcionamjentp y c£ personal QUÉ 
acarrea la propuesta, asi como el modo de cálculo 
El cuadro que va a continuación incluye una estimación de los 
gastos anuales, y se basa en la hipótesis de que se celebren 12 
reuniones al año. 
Métodos de cálculo para el período comprendido entre 1992 v 1997 
(en la hipótesis de que el Consejo apruebe la Directiva el 
presente año o a principios de 1993) 
1992: ningún gasto 
FICHA DE FINANCIACIÓN 
Parte 1: implicaciones financieras 
1. Título de la medida 
Decisión del Consejo relativa a los procedimientos de consulta y de 
información en materia de créditos a la exportación, el seguro del 
crédito, la garantía del crédito y los créditos financieros que 
reciben una ayuda pública. 
2. Lineas presupuestarias 
A-250 Reuniones y convocatorias 
A-2510 Gastos de reunión del Comité cuya consulta es obligatoria en 
el procedimiento de formación de actas comunitarias 
3. Base jurídica 
Artículo 113 del Tratado CEE 
4. Descripción de la medida 
4.1 Objetivos concretos 
La Decisión mencionada establece la creación de un comité 
presidido por la Comisión. Dicho comité ayudará a la Comisión a 
ejecutar una política común en lo que respecta a los créditos a 
la exportación que reciben una ayuda pública. El comité asistirá 
a la Comisión, en particular, en la défini cae ion de una posición 
comunitaria edentro de la OCDE sobre todos los créditos 
sometidos a un procedimiento de consulta de los participantes en 
la citada Organización. 
Con objeto de que la Comisión pueda presentar al Comité y, en su 
caso, al Consejo, propuestas adecuadas, a veces se verá obligada 
a solicitar la opinión de consejeros del exterior, por lo que se 
establece un presupuesto para estudios y consultas. 
4.2 Duración 
Esta operación no tiene un plazo límite. 
4.3 Afectados 
La Decisión está dirigida a los Estados miembros. 
5- Clasificación de ios gastos y de los recursos 
5.1 Gastos obligatorios/no obligatorios 
no obligatorios 

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