COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
C0M(94) 495 final 
Bruselas, 08.12.1994 
Propuesta de 
REGLAMENTO (CE) DEL CONSEJO 
por el que se modifica el Reglamento (CEE) N" 3118/93 del Consejo, por el que se aprueban 
las condiciones de admisión de transportistas no residentes en los transportes nacionales de 
mercancías por carretera en un Estado miembro 
(presentada por la Comisión) 

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS 
I Ampliación de la Comunidad 
1. El Reglamento n' 3118/931 fija el número de autorizaciones de cabotaje y la distribución 
de éstas entre los doce Estados miembros de la Comunidad para el período que va desde 
el 1 de enero de 1994 hasta el 30 de junio de 1998. 
2. Con la adhesión de Austria, Finlandia y Suecia a la Comunidad, que se producirá el 1 
de enero de 1995, el Reglamento 3118/93 deberá adaptarse en función de la nueva 
situación que se creará tras la ampliación. 
3. Con relación a los doce Estados miembros actuales, el número de autorizaciones de 
cabotaje debe incrementarse, pues las autorizaciones podrán ser utilizadas en una zona 
más amplia, a saber, 15 mercados nacionales en lugar de 12. El criterio más adecuado 
para dicho incremento es el número de toneladas-kilómetro (tkm) que efectúan los 
transportistas de los Estados miembros (incluidas Austria, Finlandia y Suecia) en sus 
respectivos mercados nacionales. Aplicando este criterio, y con los datos de 1990 (los 
últimos conocidos), ello conduce a los incrementos siguientes: 
3,99% por la inclusión de Finlandia a partir del 1 de enero de 1995 
4,17% por la inclusión de Suecia a partir del 1 de enero de 1995 
0,94% por la inclusión de Austria, aunque sólo a partir del 1 de enero de 1997. fecha 
acordada en el artículo 13 del Protocolo n° 9 sobre transporte por carretera, por 
ferrocarril y combinado en Austria2. 
En 1995, esto dará como resultado 3.190 autorizaciones suplementarias para los doce Estados 
miembros actuales, que se distribuirán como sigue: 
Bélgica: 276 
Dinamarca 267 
Alemania: 452 
Grecia: 122 
España: 286 
Francia: 373 
Irlanda : 125 
Italia : 374 
Luxemburgo : 129 
1 BO n° 1 279 de 12.11.1993, p.l 
2 BOn'C 241 de 29.8.1994, p.361 
Países Bajos: 389 
Portugal : 162 
Reino Unido : 235 
4. Por lo que respecta a Austria, Finlandia y Suecia, el número de autorizaciones de 
cabotaje que deben ser adjudicadas deberán rellejar la actividad relativa de los 
transportistas austríacos, finlandeses y suecos en el mercado internacional entre los 15 
Estados miembros. 
El criterio más adecuado para adjudicar las autorizaciones es el número de toneladas-
kilómetro (tkm) efectuadas por los transportistas de los Estados miembros (incluidos 
Austria, Finlandia y Suecia) en transportes internacionales bilaterales entre los 15 Estados 
miembros. Los datos más recientes de que se dispone corresponden a 1990. 
5. Si se introduce el número de tkm realizados por los transportistas austríacos, finlandeses 
y suecos (en transportes internacionales bilaterales entre los 15 Estados miembros) en la 
relación entre las tkm y el número de autorizaciones de cabotaje correspondientes a los 
actuales 12 Estados miembros, se puede calcular el número apropiado de autorizaciones 
de cabotaje atribuirdas a Austria, Finlandia y Suecia. 
En consecuencia, el número de autorizaciones propuestas para los nuevos Estados 
miembros es: 
Finlandia 1774 autorizaciones en 1995 
Suecia 2328 autorizaciones en 1995 
Austria 2466 autorizaciones ficticias en 1995, que servirán de base para 
el cálculo de las autorizaciones que se atribuirán en 1997. 
6. Si se combina el número de autorizaciones previsto en el apartado 3 del artículo 2 del 
Reglamento 3118/93 con los resultados de los puntos 3 y 5 del presente texto, se obtiene 
el número de autorizaciones que aparece en el Cuadro 1 (1995 y 1996) y el Cuadro 2 
(1997 y 1998). 
II Adaptaciones técnicas 
7. Con miras a la simplificación administrativa , se propone que la autorización a imprimir 
por la Comisión deberá solo redactarse en la lengua o en las lenguas oficiales del Estado 
miembro que expide la autorización. 
8. Cuando se encargó la impresión de las autorizaciones de 1994, el número (3118/93) 
correspondiente al Reglamento sobre cabotage todavía se ignoraba , por lo tanto no 
figuraba en la autorización. Hacer figurar la referencia del Reglamento(CEE) N* 3118/93 
en la autorización ofrecería la ventaja de dejar bien en claro la norma legislativa a que 
se refiere dicha autorización. 
9. Es necesario modificar la primera nota a pie de página de la autorización (y el talonario 
de informes) donde figuran los signos distintivos de los Estados miembros. 
10. La lista de países que deben codificar los transportistas se incrementará con la adhesión 
de Finlandia y Suecia y, de nuevo, el 1 de enero de 1997, con Austria. La redacción 
propuesta permitirá utilizar un solo modelo de talonario de informes hasta el 30 de junio 
de 1998. 
11. La información que deben facilitar los listados miembros a la Comisión, especificada en 
el Anexo IV, debe ampliarse a los nuevos Estados miembros; la lista del nuevo Anexo 
IV prescribe el orden en que deberá facilitarse dicha información. 
III Regímenes transitorios 
12. Dado que la Comisión tuvo que encargar a la imprenta las autorizaciones de cabotaje que 
se utilizarán a principios de 1995 mucho antes de que se conociesen los resultados de los 
referendums, se propone prorrogar en seis meses los acuerdos EEE, que cubren ya a 
los 12 Estados miembros actuales más Finlandia y Suecia. Esto significa que, durante el 
primer semestre de 1995, las autorizaciones de cabotaje tendrán la forma siguiente: 
12 Estados miembros actuales. Como se prevé en el Reglamento 3118/93, es decir, con 
la "Autorización" y las "Disposiciones generales" en nueve lenguas. 
Finlandia y Suecia. La "Autorización" en 13 lenguas y las "Disposiciones generales" en 
una lengua ( finés o sueco, respectivamente). 
13. Puede suceder que los 12 Estados miembros actuales posean todavía existencias de 
talonarios de informes ajustados al modelo del Reglamento 3118/93 en vigor. Para evitar 
que esos talonarios se desperdicien, se propone que puedan seguir utilizándose hasta el 
31 de diciembre de 1995. De forma similar, en el caso de Finlandia y Suecia, que 
pueden tener todavía ejemplares de los talonarios de informes acordes con los regímenes 
del EEE, se propone que estos talonarios puedan también utilizarse hasta el 31 de 
diciembre de 1991. 
CUADRO I 
NÚMERO DE AUTORIZACIONES 
Bélgica 
Dinamarca 
Alemania 
Grecia 
España 
Francia 
Irlanda 
Italia 
Luxemburgo 
Países Bajos 
Portugal 
Reino Unido 
Subtotal 
Finlandia 
Suecia 
Subtotal 
Total 
(Austria) 1995 
Reglamento 
n° 3118/93 
3371 
3271 
5528 
1490 
3495 
4571 
1520 
4576 
1570 
4761 
1983 
2868 
39004 
39004 Debido a la adhesión de FIN, 
S 
8,16 % Según la 
suplemen- fórmula 
tarias 
276 
267 
452 
122 
286 
373 
125 
374 
129 
389 
162 
235 
3190 
1774 
2328 
4102 
7292 
(2466) 1996 
TOTAL 
3647 
3538 
5980 
1612 
3781 
4944 
1645 
4950 
1699 
5150 
2145 
3103 
42194 
1774 
2328 
4102 
46296 (1995 
+ 30%) 
4742 
4600 
7774 
2096 
4916 
6428 
2139 
6435 
2209 
6695 
2789 
4034 
54857 
2307 
3027 
5334 
60191 
(3206) 
CUADRO 2 
NUMERO DE AUTORIZACIONES 
Bélgica 
Dinamarca 
Alemania 
Grecia 
España 
Francia 
Irlanda 
Italia 
Luxemburgo 
Países Bajos 
Portugal 
Reino Unido 
Subtotal 
Finlandia 
Suecia 
Subtotal 
Austria 
Total 1997 
(1996 
+ 30%) 
6165 
5980 
10107 
2725 
6391 
8357 
2781 
8366 
2872 
8704 
3626 
5245 
71319 
3000 
3936 
6936 
4168 
82423 Debido a la adhesión 
de Austria 
0,94 % suplementarias 
58 
57 
96 
26 
61 
79 
27 
79 
27 
82 
35 
50 
677 
29 
37 
66 
40 
783 1998 
TOTAL 
6223 
6037 
10203 
2751 
6452 
8436 
2808 
8445 
2899 
8786 
3661 
5295 
71996 
3029 
3973 
7002 
4208 
83206 1/2 (1997 
+ 30%) 
4045 
3925 
6632 
1789 
4194 
5484 
1826 
5490 
1885 
5711 
2380 
3442 
46803 
1969 
2583 
4552 
2736 
54091 
6. 
PROPUESTA DE 
REGLAMENTO (CE) DEL CONSEJO 
por el que se modifica el Reglamento (CEE) n° 3118/93 del Consejo, por el que se aprueban 
las condiciones de admisión de transportistas no residentes en los transportes nacionales de 
mercancías por carretera en Un Estado miembro 
EL CONSEJO DE LA UNION EUROPEA 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, 
Vista el Acta de adhesión de Noruega, Austria, Finlandia y Suecia y, en particular, su artículo 
1691, 
Vista la propuesta de la Comisión2, 
Considerando que, tras la adhesión de Austria, Finlandia y Suecia, se debe modificar el 
Reglamento (CEE) n° 3118/933 del Consejo para adjudicar un número apropiado de 
autorizaciones comunitarias de cabotaje a Austria, Finlandia y Suecia; 
Considerando que, en virtud del artículo 13 del Protocolo n° 9 sobre transporte por carretera, 
por ferrocarril y combinado en Austria, anexo al Acta de adhesión de Noruega, Austria, 
Finlandia y Suecia, las disposiciones del Reglamento (CEE) n° 3118/93 se aplicarán sólo a 
partir del 1 de enero de 1997: a) a los transportistas con autorización comunitaria expedida por 
las autoridades competentes de Austria para prestar servicios de transporte nacional de 
mercancías por carretera en otros Estados miembros, y b) a los transportistas con autorización 
comunitaria expedida por las autoridades competentes de otro Estado miembro para prestar 
servicios de transporte nacional en Austria; 
BO n° C241 de 29.8.1994 
( BO n" L 279 de 12.11.1993 
} 
Considerando que la ampliación de la Comunidad dará como resultado un incremento del 
mercado del transporte por carretera; que, en consecuencia, debe establecerse un número 
suplementario de autorizaciones comunitarias de cabotaje para los actuales doce Estados 
miembros; 
Considerando que, como consecuencia de la adhesión, deben introducirse además algunas 
modificaciones técnicas en el Reglamento (CEE) n' 3118/93; 
Considerando que es necesario mantener con carácter temporal los regímenes creados en virtud 
del Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo (EEE), de modo que puedan imprimirse a 
tiempo las autorizaciones de cabotaje que se expedirán a principios de 1995; 
Considerando que en virtud del apartado 3 del artículo 2 del Tratado de adhesión, las 
instituciones de las Comunidades pueden adoptar, antes de que se produzca la adhesión, las 
medidas contempladas en el artículo 169 del Acta, las cuales entrarán en vigor a condición de 
que lo haga dicho Tratado, y en la fecha en que ello ocurra, 
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO 
Artículo 1 
El Reglamento (CEE) n° 3118/93 queda modificado como sigue: 
1. El tercer párrafo del apartado 1 del artículo 2 se sustituirá por el siguiente: 
El contingente comunitario de cabotaje estará constituido por autorizaciones de cabotaje, de una 
validez de dos meses, con arreglo a la siguiente tabla: 
Año Número de autorizaciones 
1994 30 000 
1995 46 296 
1996 60 191 
1997 83 206 
Del 1 de enero al 30 de junio de 1998 54 091 
8 
El cuadro que figura en el apartado 3 del artículo 2 se modificará como se indica a 
continuación: 
Bélgica 
Dinamarca 
Alemania 
Grecia 
España 
Francia 
Irlanda 
Italia 
Luxemburgo 
Países Bajos 
Austria 
Portugal 
Finlandia 
Suecia 
Reino Unido 1995 
3647 
3538 
5980 
1612 
3781 
4944 
1645 
4950 
1699 
5150 
0 
2145 
1774 
2328 
3103 1996 
4742 
4600 
7774 
2096 
4916 
6428 
2139 
6435 
2209 
6695 
0 
2789 
2307 
3027 
4034 1997 
6223 
6037 
10 203 
2751 
6452 
8436 
2808 
8445 
2899 
8786 
4208 
3661 
3029 
3973 
5295 del 1 de enero al 
30 de junio de 1998 
4045 
3925 
6632 
1789 
4194 
5484 
1826 
5490 
1885 
5711 
2736 
2380 
1969 
2583 
3442 
La parte superior de las páginas (a) y (b) de los Anexos I y II será susutituida por: 
'(Texto redactado en la lenguadas lenguas o una de las lenguas oficiales del Estado 
miembro que expide la autorización)' 
Las páginas (c), (d), (e) y (f) serán por consecuencia eliminadas. 
3 
4. La parte central de la página a) de los Anexos I y II será sustituida por: 
"AUTORIZACIÓN DE CABOTAJE N* 
para el transporte nacional de mercancías por carretera en un Estado miembro de la 
Comunidad Europea efectuado por un transportista no residente (cabotaje) 
La presente autorización faculta a 
para efectuar transportes nacionales de mercancías por carretera en un Estado 
miembro de la Comunidad Europea distinto de aquél en el que el titular de la presente 
autorización se halle establecido, por medio de un vehículo de motor o de un 
conjunto de vehículos articulados, y para desplazar en vacío estos vehículos por todo 
el territorio de la Comunidad, con arreglo al Reglamento (CEE) n° 3118/93, de 25 
de octubre de 1993, y a las disposiciones generales de la presente autorización. 
5. La nota 1 al pie de la página a) de los Anexos I, II y III será sustituida por los 
siguientes "Signos distintivos del país": Bélgica (B), Dinamarca (DK), Alemania (D), 
Grecia (GR), España (E), Francia (F), Irlanda (IRL), Italia (I), Luxemburgo (L), 
Países Bajos (NL), Austria (A), Portugal (P), Finlandia (FIN), Suecia (S), Reino 
Unido (GB)". 
6. La parte superior de las páginas (a) y (b) del Anexo III será sustituida por : 
'(Texto redactado en la lengua, las lenguas o una de las lenguas oficiales del Estado 
miembro que expide la autorización)' 
7. El apartado que figura bajo el encabezamiento "Columna 6" de la página c) del Anexo 
III será sustituido por el siguiente: 
"Columna 6: Se utilizarán los siguientes signos distintivos: 
Bélgica: B 
Dinamarca: DK 
Alemania: D 
Grecia: GR 
España: E 
Francia: F 
1 ^z^ 
Irlanda : IRL 
Italia : I 
Luxemburgo : L 
Países Bajos : NL 
Portugal : P 
Finlandia: FIN 
Suecia: S 
Reino Unido: GB 
y, a partir del 1 de enero de 1997, 
Austria: A" 
8. El Anexo IV será sustituido por el Anexo al presente Reglamento 
Artículo 2 
1. Hasta el 30 de junio de 1995, las autorizaciones de cabotaje que utilizarán los 
transportistas establecidos en los actuales Estados miembros se ajustarán a los modelos 
que figuran en los Anexos I y II del Reglamento (CEE) n' 3118/93. Hasta la misma 
fecha, las autorizaciones de cabotaje que utilizarán los transportistas establecidos en 
Finlandia y Suecia se ajustarán a los modelos que figuran en los Anexos I y II del 
Apéndice 2 del Anexo XIII del Acuerdo EEE, modificado por la Decisión 7/94 del 
Comité Mixto del EEE4 
2. Los acmales Estados miembros podrán autorizar la utilización de los talonarios de 
informes especificados en el Anexo III del Reglamento (CEE) n° 3118/93 hasta el 31 
de diciembre de 1995 como máximo. Los demás Estados miembros aceptarán los citados 
talonarios de informes en su territorio hasta el 31 de diciembre de 1995. Hasta la misma 
fecha, Finlandia y Suecia podrán autorizar la utilización de los talonarios de informes 
especificados en el Anexo III del Apéndice 2 del Anexo III del Acuerdo EEE, modificado 
por la Decisión 7/94 del Comité Mixto del EEE. 
BO n L 160 de 28.6.1994, p. 1 
^9 0 
Artículo 3 
El presente Reglamento entrará en vigor el 1 de enero de 1995, a condición de que lo haga el 
Tratado de adhesión de Noruega, Austria, Finlandia y Suecia. 
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada 
Estado miembro. 
Hecho en 
Por el Consejo 
El Presidente 
^<¿ 
ANEXO IV 
PRESTACIONES DE TRANSPORTE EFECTUADAS DURANTE EL TRIMESTRE 
DE (AÑO) CON AUTORIZACIONES COMUNITARIAS DE CABOTAJE 
EXPEDIDAS POR (SIGNO DISTINTIVO DEL PAÍS) 
Estado miembro de carga Número de 
y de i 
descarga toneladas transportadas toneladas-kilómetros 
recorridos 
(en millares) 
D 
F 
I 
NL 
B 
L 
GB 
IRL 
DK 
GR 
E 
P 
FIN 
S 
_AJ 
Total cabotaje : 
Los datos sobre Austria sólo se facilitarán a partir del primer trimestre de 1997. 

ISSN 0257-9545 
A 1 
COM (94) 495 final 
DOCUMENTOS 
ES 07 
N° de catálogo : CB-CO-94-523-ES-C 
ISBN 92-77-82079-9 
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L-2985 Luxemburgo