A4-0415/98

Propuesta de decisión del Parlamento Europeo y del Consejo sobre un conjunto de orientaciones, entre las que figura la identificación de los proyectos de interés común, relativo a redes telemáticas transeuropeas destinadas al intercambio de datos entre administraciones (IDA) (COM(97)0661 - C4-0678/97 - 97/0340(COD))

Esta propuesta ha sido aprobada con las siguientes modificaciones:

(Enmienda 1)

Considerando 13 bis (nuevo)

>Texto original>

>Texto tras el voto del PE>

(13 bis) Considerando que los Estados miembros deberían tomar en consideración las redes telemáticas desarrolladas en el marco de la actuación comunitaria en la ejecución de los proyectos que llevan a la práctica conjuntamente en sectores que podrían incluirse en el Tratado CE como consecuencia del Tratado de Amsterdam, otros sectores objeto del Tratado de la Unión Europea y cualquier otra acción que pudieran llevar a la práctica de conformidad con los objetivos del Tratado CE, en particular, con la letra d) de su artículo 3 y con sus artículos 7 A, 8 A y 48;

(Enmienda 2)

Considerando 18

>Texto original>

(18) Considerando que es esencial conseguir la máxima interoperabilidad para lograr economías de escala y aumentar las ventajas de tales redes;

>Texto tras el voto del PE>

(18) Considerando que es esencial conseguir

el máximo uso de normas, de especificaciones de acceso público y de aplicaciones de dominio público con vistas a garantizar la interoperabilidad sin fisuras para lograr economías de escala y aumentar las ventajas de tales redes;

(Enmienda 3)

Considerando 21

>Texto original>

(21) Considerando que, con arreglo al principio de subsidiariedad y al principio de proporcionalidad mencionados en el artículo 3 B del Tratado, el objetivo de establecer las redes en cuestión no puede ser alcanzado de manera suficiente por los Estados miembros, y por consiguiente puede lograrse mejor, debido a la dimensión y los efectos de la acción, a nivel comunitario; que la acción propuesta se limita a lo mínimo necesario para alcanzar estos objetivos y no exceder de lo necesario a estos efectos;

>Texto tras el voto del PE>

(21) Considerando que, con arreglo al principio de subsidiariedad y al principio de proporcionalidad mencionados en el artículo 3 B del Tratado, el objetivo

de este programa puede lograrse mejor a nivel comunitario;

(Enmienda 4)

Considerando 25

>Texto original>

(25) Considerando que el Consejo adoptó su Decisión 95/468/CE, sobre la contribución comunitaria al intercambio telemático de datos entre las administraciones en la Comunidad (IDA);

>Texto tras el voto del PE>

(25) Considerando que

se han llevado a la práctica acciones en virtud de una Decisión 95/468/CE, sobre la contribución comunitaria al intercambio telemático de datos entre las administraciones en la Comunidad (IDA);

(Enmienda 5)

Considerando 26

>Texto original>

(26) Considerando que la presente Decisión establece, para toda la duración del programa, una dotación financiera que constituye la referencia privilegiada, a efectos del punto 1 de la declaración del Parlamento Europeo, del Consejo y de la Comisión de 6 de marzo de 1995, para la autoridad presupuestaria en el marco del procedimiento presupuestario anual;

>Texto tras el voto del PE>

(26) Considerando la Declaración del Parlamento Europeo, del Consejo y de la Comisión de 6 de marzo de 1995 sobre la inscripción de las disposiciones financieras en los actos legislativos,

(Enmienda 6)

Considerando 26 bis (nuevo)

>Texto original>

>Texto tras el voto del PE>

(26 bis) Considerando el Código de conducta adoptado por el Parlamento y la Comisión relativo a la información y la presencia de representantes del Parlamento en los trabajos de los comités de la Comisión, tal y como se recoge en la Resolución del Parlamento de 24 de octubre de 1996.1 sobre el proyecto de presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 1997, Sección III - Comisión

1DO C 347 de 18.11.1996, pág. 125

(Enmienda 7)

Artículo 1, apartado 2

>Texto original>

2. La presente Decisión formará parte del programa IDA.

>Texto tras el voto del PE>

2. La presente Decisión

cubrirá todas las redes en el marco del programa IDA.

(Enmienda 8)

Artículo 2, letra c)

>Texto original>

c) «red sectorial»: toda red telemática transeuropea entre administraciones destinada a la ejecución de una política o actividad comunitaria específica (denominada en lo sucesivo «sector administrativo») o a prestarle apoyo administrativo;

>Texto tras el voto del PE>

c) «red sectorial»: toda red telemática transeuropea entre administraciones destinada a la ejecución de una política

, actividad u objetivo comunitarios específicos (que se denomina en lo sucesivo «sector administrativo») o a prestarle apoyo administrativo;

(Enmienda 9)

Artículo 4, letra c)

>Texto original>

c) faciliten la comunicación entre las instituciones comunitarias; o bien

>Texto tras el voto del PE>

c) favorezcan la cooperación interinstitucional entre las Instituciones comunitarias así como entre éstas y las administraciones nacionales y regionales, incluidos los parlamentos nacionales y regionales; o bien

(Enmienda 10)

Artículo 4, letra g)

>Texto original>

g) de otro modo procuren beneficios directos a los ciudadanos de la Unión.

>Texto tras el voto del PE>

g) de otro modo procuren beneficios directos a los ciudadanos

o residentes de la Unión.

(Enmienda 11)

Artículo 6, apartado 1

>Texto original>

1. En la ejecución de los proyectos IDA, la Comunidad realizará una contribución financiera proporcionada a su interés en los mismos.

>Texto tras el voto del PE>

1. En la ejecución de los proyectos IDA, la Comunidad

y las agencias europeas realizarán una contribución financiera proporcionada a su interés en los mismos.

(Enmienda 12)

Artículo 6, apartado 2

>Texto original>

2. La participación financiera comunitaria en cada proyecto IDA se establecerá según lo dispuesto en los apartados 3 a 7.

>Texto tras el voto del PE>

2. La participación financiera comunitaria en cada proyecto IDA se establecerá según lo dispuesto en los apartados 3 a 7.

Esta participación no incluirá los costes derivados del uso continuado de aplicaciones o especificaciones contrarias a las prioridades o los requisitos de la presente Decisión o de la Decisión 98/....CE del Consejo por la que se adopta un conjunto de acciones y medidas al objeto de garantizar la interoperabilidad de las redes telemáticas transeuropeas destinadas al intercambio de datos entre administraciones (IDA), así con el acceso a las mismas.

(Enmienda 13)

Artículo 8, apartado 1, párrafos 1 y 2

>Texto original>

1. La Comisión estará asistida por un Comité compuesto por representantes de los Estados miembros y presidido por el representante de la Comisión, el cual recibirá el nombre de Comité de telemática entre administraciones (CTA).

>Texto tras el voto del PE>

1.

La Comisión estará asistida por un Comité compuesto por un representante de cada uno de los Estados miembros y presidido por el representante de la Comisión, el cual recibirá el nombre de Comité de telemática entre administraciones (CTA)

>Texto original>

La Comisión presentará al Comité un proyecto de las medidas que deban tomarse. El Comité emitirá su dictamen sobre dicho proyecto en un plazo que el presidente podrá determinar en función de la urgencia de la cuestión de que se trate. El dictamen se emitirá según la mayoría prevista en el apartado 2 del artículo 148 del Tratado para adoptar aquellas decisiones que el Consejo deba tomar a propuesta de la Comisión. Con ocasión de la votación en el seno del Comité, los votos de los representantes de los Estados miembros se ponderarán de la manera definida en el artículo anteriormente citado. El presidente no tomará parte en la votación.

>Texto tras el voto del PE>

El representante de la Comisión presentará al Comité un proyecto de las medidas de carácter general que deban tomarse. El Comité emitirá su dictamen sobre dicho proyecto en un plazo que el presidente podrá determinar en función de la urgencia de la cuestión de que se trate. El dictamen se emitirá según la mayoría prevista en el apartado 2 del artículo 148 del Tratado para adoptar aquellas decisiones que el Consejo deba tomar a propuesta de la Comisión. Con ocasión de la votación en el seno del Comité, los votos de los representantes de los Estados miembros se ponderarán de la manera definida en el artículo anteriormente citado. El presidente no tomará parte en la votación.

(Enmienda 14)

Artículo 9, apartado 2

>Texto original>

2. La Comisión, en coordinación con los Estados miembros, evaluará la ejecución de la presente Decisión, una vez transcurridos dos años desde la entrada en vigor de la misma o desde cualquier revisión posterior de su anexo, y después de cada tres años.

>Texto tras el voto del PE>

2. Se hará una evaluación cualitativa y cuantitativa una vez transcurridos dos años desde su entrada en vigor y, después, cada tres años. Los resultados de esta evaluación se transmitirán a la autoridad presupuestaria antes de la primera lectura del presupuesto para el ejercicio 2001.

(Enmienda 15)

Artículo 9, apartado 3, segundo párrafo

>Texto original>

3. Se analizarán, a la luz de los gastos realizados por la Comunidad, los beneficios que de las redes IDA se deriven para la Comunidad, los Estados miembros, la industria comunitaria y los ciudadanos de la Unión, y se acotarán ámbitos para la realización de mejoras y se comprobarán las sinergias establecidas con otras actividades comunitarias en el área de las redes de telecomunicación transeuropeas.

>Texto tras el voto del PE>

3.

Se analizarán, a la luz de los gastos realizados por la Comunidad, los beneficios que de las redes IDA se deriven para la Comunidad relacionados con el desarrollo de sus políticas comunes y la cooperación institucional, los Estados miembros, la industria comunitaria y los ciudadanos de la Unión, y se acotarán ámbitos para la realización de mejoras y se comprobarán las sinergias establecidas con otras actividades comunitarias en el área de las redes de telecomunicación transeuropeas.

(Enmienda 16)

Artículo 9, apartado 4

>Texto original>

4. La Comisión remitirá su evaluación al Parlamento Europeo y al Consejo, acompañada de una propuesta de revisión del anexo de la presente Decisión.

>Texto tras el voto del PE>

4. La Comisión remitirá su evaluación al Parlamento Europeo y al Consejo, acompañada de una propuesta de revisión

o prórroga del anexo de la presente Decisión.

En ausencia de una decisión a la conclusión del cuarto año, el Anexo se considerará caduco, excepto en el caso de los proyectos para los que se hubiera decidido un régimen de financiación adecuado prolongado más allá de dicha fecha con anterioridad al tercer año.

(Enmienda 17)

Artículo 10, apartado 2 bis (nuevo)

>Texto original>

>Texto tras el voto del PE>

2 bis. Las cantidades que ingresen los países del Espacio Económico Europeo, los países asociados de la Europa Central y Oriental y Chipre se inscribirán en el presupuesto general y se destinarán al Programa IDA

(Enmienda 18)

Artículo 11, apartado 2

>Texto original>

2. Las otras redes sectoriales harán uso de las acciones y medidas horizontales comunitarias en el marco de la Decisión 98/. . ./CE por la que se adopta un conjunto de acciones y medidas al objeto de garantizar la interoperabilidad de las redes telemáticas transeuropeas destinadas al intercambio de datos entre administraciones (IDA), así como el acceso a las mismas, en la medida en que dichas acciones y medidas sean apropiadas para satisfacer los requisitos de usuario de las redes sectoriales en cuestión.

>Texto tras el voto del PE>

2. Las otras redes sectoriales harán uso de las acciones y medidas horizontales comunitarias en el marco de la Decisión 98/. . ./CE por la que se adopta un conjunto de acciones y medidas al objeto de garantizar la interoperabilidad de las redes telemáticas transeuropeas destinadas al intercambio de datos entre administraciones (IDA), así como el acceso a las mismas,

a menos que dichas acciones y medidas sean inapropiadas para satisfacer los requisitos de usuario de las redes sectoriales en cuestión.

(Enmienda 19)

Artículo 11, apartado 6

>Texto original>

6. La Comunidad participará en los costes de realización de las otras redes sectoriales en proporción a su interés en las mismas.

>Texto tras el voto del PE>

6. La Comunidad

y las agencias europeas participarán en los costes de realización de las otras redes sectoriales en proporción a su interés en las mismas y siempre que los costes no se deriven del uso continuado de aplicaciones o especificaciones contrarias a los requisitos de la presente Decisión.

(Enmienda 20)

Artículo 12, párrafo 1 bis (nuevo)

>Texto original>

>Texto tras el voto del PE>

Esta dotación se limita a cubrir una parte del programa; la otra parte correrá a cargo de la Decisión del Consejo n° .... por la que se adopta un conjunto de acciones y medidas al objeto de garantizar la interoperabilidad de las redes telemáticas transeuropeas destinadas al intercambio de datos entre administraciones (IDA), así como el acceso a las mismas.

(Enmienda 21)

Anexo, parte A, punto 3

>Texto original>

3. Implantación de las redes que - en el marco de las políticas y las actividades comunitarias o en circunstancias imprevistas - sean urgentemente necesarias para apoyar la acción de la Comunidad y de los Estados miembros en ámbitos como la protección de la vida y la salud de las personas, los animales y las plantas, los derechos de los consumidores europeos o los intereses fundamentales de la Comunidad.

>Texto tras el voto del PE>

3. Implantación de las redes que - en el marco de las políticas y las actividades comunitarias o en circunstancias imprevistas - sean urgentemente necesarias para apoyar la acción de la Comunidad y de los Estados miembros en ámbitos como la protección de la vida y la salud de las personas, los animales y las plantas, los derechos de los consumidores europeos

, las condiciones de vida de los residentes en la Unión Europea o los intereses fundamentales de la Comunidad.

(Enmienda 22)

Anexo, parte B, punto 1

>Texto original>

1. Ampliación del proyecto sobre comunicación y gestión de documentos oficiales a todos los intercambios de información entre las instituciones europeas y los Gobiernos y administraciones de los Estados miembros, así como para la difusión de actos propios de la Comisión

>Texto tras el voto del PE>

1. Ampliación del proyecto sobre comunicación y gestión de documentos oficiales a todos los intercambios de información entre las instituciones europeas y los Gobiernos y administraciones de los Estados miembros,

a la difusión de actos propios de la Comisión y de toda la legislación comunitaria y las medidas de aplicación por la Comisión y los Estados miembros

(Enmienda 23)

Anexo, parte C, punto 15

>Texto original>

15. Servicios telemáticos para el intercambio de información sobre los problemas que plantea el contenido de las redes abiertas, a fin de promover el desarrollo y la libre circulación de nuevos servicios audiovisuales y de información

>Texto tras el voto del PE>

15. Servicios telemáticos para el intercambio de información sobre los problemas que plantea el contenido de las redes abiertas, a fin de promover el desarrollo y la libre circulación de nuevos servicios audiovisuales y de información

y garantizar la protección de los requisitos de interés público en relación con dichos servicios

(Enmienda 24)

Anexo, parte E, punto 1

>Texto original>

1. Implantación de un enlace telemático entre la Comisión, el Consejo, las demás instituciones y la sede de la Presidencia de la Unión Europea

>Texto tras el voto del PE>

1. Implantación de

una red telemática que enlace las Instituciones europeas y los Gobiernos y Parlamentos de los Estados miembros, incluyendo la sede de la Presidencia de la Unión Europea

Resolución legislativa que contiene el dictamen del Parlamento Europeo sobre la propuesta de decisión del Parlamento Europeo y del Consejo sobre un conjunto de orientaciones, entre las que figura la identificación de los proyectos de interés común, relativo a redes telemáticas transeuropeas destinadas al intercambio de datos entre administraciones (IDA) (COM(97) 0661 - C4-0678/97 - 97/0340(COD))(Procedimiento de codecisión: primera lectura)

El Parlamento Europeo,

- Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(97)0661 - 97/0340(COD)), ((DO C 54, de 21.2.1998, pág. 3.))

- Vistos el apartado 2 del artículo 189 B y apartado 1 del artículo 129 D del Tratado CE, conforme a los cuales la Comisión le ha presentado su propuesta (C4-0678/97),

- Visto el artículo 58 de su Reglamento,

- Vistos el informe de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios y Política Industrial, y las opiniones de la Comisión de Presupuestos y de la Comisión de Libertades Públicas y Asuntos Interiores (A4-0415/98),

1. Aprueba la propuesta de la Comisión, con las modificaciones introducidas por el Parlamento;

2. Pide a la Comisión que modifique en consecuencia su propuesta, de conformidad con el apartado 2 del artículo 189 A del Tratado CE;

3. Pide al Consejo que incluya las modificaciones aprobadas por el Parlamento en la posición común que adoptará de conformidad con el apartado 2 del artículo 189 B del Tratado CE;

4. Pide al Consejo que le informe, en caso de que pretenda apartarse del texto aprobado por el Parlamento, y solicita, en tal caso, la apertura del procedimiento de concertación;

5. Recuerda que la Comisión debe presentar al Parlamento cualquier modificación que pretenda introducir en su propuesta tal como la ha modificado el Parlamento;

6. Encarga a su Presidente que transmita el presente dictamen al Consejo y a la Comisión.