Dictamen del Comité Económico y Social Europeo sobre «Evaluación de la UE desde el punto de vista de los jóvenes»

(Dictamen de iniciativa)

(2022/C 486/07)

Ponente: Katrīna LEITĀNE

Decisión de la Asamblea 24.2.2022 Base jurídica Artículo 32, apartado 2, del Reglamento interno Dictamen de iniciativa Sección competente Empleo, Asuntos Sociales y Ciudadanía Aprobado en la sección 6.9.2022 Aprobado en el pleno 21.9.2022 Pleno n.o 572 Resultado de la votación (a favor/en contra/abstenciones) 158/0/5

1. Conclusiones y recomendaciones

1.1. La participación política es la base del buen funcionamiento de la democracia. El principal activo de la Unión Europea (UE) para la juventud europea es el respeto de la democracia, los derechos humanos y el Estado de Derecho ( 1 ) . Es crucial garantizar que los jóvenes tengan capacidad de opinar respecto a las decisiones que afectan a su futuro, ya que incluso un efecto indirecto puede seguir teniendo un fuerte impacto en los jóvenes y las generaciones venideras. Aquellas políticas no dirigidas directamente a la juventud o que no se consideren parte del ámbito tradicional de la política de juventud también pueden tener importantes repercusiones sobre la vida de la juventud. Es importante ofrecer mecanismos eficaces que complementen los mecanismos de participación existentes y que estén acordes con los principios democráticos y adaptados a las necesidades de la juventud. Esto puede contribuir a que se elaboren políticas de una forma mejor y más eficaz.

1.2. El Cómité Económico y Social Europeo (CESE) considera que la educación constituye una de las formas más eficaces de llegar a la juventud e informarla de todas las formas posibles de participación y de los valores que representa el proyecto europeo. Los programas existentes de apoyo a la educación formal y no formal, como Erasmus+ y el Cuerpo Europeo de Solidaridad, han mejorado con éxito las opiniones de la juventud en lo que atañe a la participación democrática y a los valores y principios de la Unión Europea.

1.3. El CESE señala que existe una necesidad explícita de incluir a la juventud en la elaboración de políticas a través de su participación significativa en la forma más adaptada a la juventud, acompañada de un seguimiento, una evaluación y una valoración del impacto para garantizar que se han tenido en cuenta los puntos de vista de la juventud a la hora de tomar decisiones políticas. La participación a lo largo del proceso de formulación de políticas genera confianza entre las generaciones jóvenes y en otros grupos de edad, y hace que sean percibidos como pertinentes y relevantes durante ese proceso. Estos procesos deben incluir una comunicación visible y transparente de los resultados de su participación. Este elemento es crucial para generar confianza entre la juventud y la elaboración de políticas ( 2 ) . Además, la integración social y el acercamiento a colectivos con necesidades diferentes revisten suma importancia.

1.4. El CESE coincide en que las organizaciones de la sociedad civil pueden desempeñar un papel fundamental a la hora de implicar a la juventud en los retos de la sociedad y, por tanto, en su participación en la elaboración de políticas y en el proceso democrático. Estas organizaciones pueden servir de puentes y redes de apoyo para ayudar a la juventud a colaborar con organismos públicos formales y permitir que la juventud se convierta en parte de la ciudadanía activa. El CESE apoya a estas organizaciones y a los jóvenes ciudadanos en su actuación y pide que se adopten medidas que les permitan hacerlo.

1.5. El CESE anima a las instituciones de la Unión y a los Estados miembros a implantar las medidas y los mecanismos que garanticen que la perspectiva de la juventud se tenga en cuenta en todos los ámbitos de la formulación de políticas, al tiempo que se crea un espacio para que los jóvenes aporten información coherente y experta sobre los retos a los que se enfrentan. Estas estructuras también deben incluir mecanismos de seguimiento y supervisión transparentes y visibles, y complementar los instrumentos existentes de participación de la juventud sin dar lugar a una reducción de la financiación. Deben ofrecerse recursos adecuados para procurar una participación de los jóvenes significativa en el proceso de formulación de políticas.

1.6. La participación de la juventud en los procesos políticos y de toma de decisiones puede contribuir a una mejora de la legislación y las políticas mediante la representación y la comprensión de las tendencias actuales y futuras que afectan a la vida de la juventud y de las generaciones futuras. Esto también puede facilitar la tarea del autor de una propuesta, ya que le permite recibir aportaciones cualitativas para complementar los datos secundarios.

1.7. El CESE desea subrayar que, aunque la Evaluación de la UE desde el punto de vista de los jóvenes se basa en los objetivos esenciales de la Estrategia de la UE para la juventud ( 3 ) y el Año Europeo de la Juventud, ambas iniciativas inciden en la importancia de normalizar la participación de la juventud en la formulación de políticas, lo que requiere un enfoque intersectorial. También es una de las medidas recogidas en el Informe sobre el resultado final ( 4 ) de la Conferencia sobre el Futuro de Europa que ha sido aprobado por todas las partes con derecho a voto en el pleno de la Conferencia y por los ciudadanos participantes. Para lograr un impacto duradero y un legado que vaya más allá del Año Europeo de la Juventud, la juventud debe estar capacitada para liderar el cambio y construir un futuro mejor.

1.8. El CESE reconoce la referencia a la Evaluación de la UE desde el punto de vista de los jóvenes en la Comunicación de la Comisión Europea sobre los resultados de la Conferencia sobre el Futuro de Europa ( 5 ) . Sin embargo, subraya que la propuesta de la Comisión no está en consonancia con los objetivos y medios de la propuesta original: se echa en falta en ella un compromiso significativo con las organizaciones juveniles y los expertos, así como la integración de la juventud en todas las políticas, y no tiene en cuenta el impacto a largo plazo de las políticas en las generaciones futuras. El CESE considera que la Evaluación de la UE desde el punto de vista de los jóvenes debería formar parte de las herramientas para la mejora de la legislación como instrumento independiente, ya que las generaciones futuras y la juventud merecen una atención específica.

1.9. El CESE pide una mayor cooperación entre las instituciones para armonizar las iniciativas de éxito existentes —como el Diálogo de la UE con la Juventud, «¡Tu Europa, tu voz!» y el Evento Europeo de la Juventud— y vincularlas a futuras iniciativas como la Evaluación de la UE desde el punto de vista de los jóvenes, en consonancia con la Estrategia de la UE para la Juventud. Además, el CESE esboza una lista de propuestas sobre la participación de la juventud en el CESE y pretende introducir en la labor del Comité el concepto de la Evaluación de la UE desde el punto de vista de los jóvenes.

2. Observaciones generales

2.1. El papel de la juventud en la construcción del proyecto europeo

2.1.1. La juventud representa el motor del proyecto europeo, y su creatividad, energía y entusiasmo constituyen la fuerza motriz de su sostenibilidad. El año en curso de 2022 ha sido designado como Año Europeo de la Juventud, y la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, ha declarado que «Europa necesita a toda su juventud» y que «nuestra Unión necesita un alma y una visión con las que la juventud pueda conectar» ( 6 )

2.1.2. El proyecto de la UE no puede realizarse de manera eficaz y adecuada en el actual entorno democrático sin reconocer el discurso sobre la participación política de la juventud ( 7 ) en el marco de las tradiciones democráticas y los contextos geopolíticos. El vicepresidente para la Promoción de nuestro Modo de Vida Europeo, Margaritis Schinas, ha declarado que «el Año Europeo de la Juventud debe conllevar un cambio de paradigma en la manera en que incluimos a la juventud en las políticas y la toma de decisiones». La justificación subyacente es procurar el acceso de ( 8 ) la juventud, y capacitarla para que participe de manera significativa en tales tareas.

2.1.3. Eurobarómetro Según las encuestas del ( 9 ) , menos de la mitad (47 %) de los europeos confía en la Unión, y solo el 44 % tiene una imagen positiva de ella. El futuro del proyecto europeo depende en gran medida de lo sólida que sea la vinculación de la juventud con los valores europeos y de su voluntad de adoptar una identidad europea. La participación activa de la juventud en los procesos políticos y de toma de decisiones es crucial, ya que su futuro estará determinado por las decisiones de hoy. Por lo tanto, deben introducirse instrumentos de participación para garantizar que se tenga en cuenta la voz de este colectivo. La participación en la vida civil y democrática debe reforzarse a todas las escalas para garantizar la prosperidad futura de Europa, reconociendo que la madurez democrática influye ( 10 ) en los patrones de participación política de la juventud en la Unión.

2.1.5. La iniciativa de la UE de convocar una Conferencia sobre el Futuro de Europa sirvió de incentivo para promover el diálogo participativo con la ciudadanía de toda la Unión. Se considera que el camino a seguir consiste en la mejora de la eficacia de los mecanismos de participación de la juventud existentes y el desarrollo de otros nuevos. Tal y como se propone en los resultados finales de la Conferencia sobre el Futuro de Europa, esto podría incluir una «Evaluación desde el punto de los jóvenes» ( 11 ) de la legislación, acompañada de una evaluación del impacto y un mecanismo de consulta que implique a los representantes de la juventud ( 12 )

2.1.6. La Evaluación desde el punto de vista de los jóvenes actúa como método de prospectiva estratégica para la elaboración de políticas. La prospectiva estratégica es un concepto valioso que la Comisión Europea pretende utilizar en el proceso de formulación de políticas. Dado que se basa en principios como la exploración del horizonte, el análisis de megatendencias, el visionado y la planificación de escenarios, es inevitable considerar la perspectiva de la juventud y de las generaciones venideras en este marco. Aunque el proceso de prospectiva reconoce que el futuro no está predeterminado, recopila información sobre posibles escenarios y aspira a prepararse para los nuevos retos. El diálogo intergeneracional puede incluir herramientas valiosas que garanticen que las políticas elaboradas tienen en cuenta estas tendencias y posibles escenarios futuros. La realización de análisis que tengan en cuenta la perspectiva de la juventud y de las generaciones venideras puede y debe contribuir a unas políticas mejor y más adaptadas, capaces de abordar los retos de las generaciones futuras.

2.1.7. A fin de crear mejores políticas que se adapten a los retos futuros, estas deben reconocer y salvaguardar los derechos de la juventud y de las generaciones futuras, garantizando que no se produzcan efectos negativos en ningún grupo generacional y social específico. Actualmente se ignora a estos grupos o se los considera parte de otros grupos, algo que no refleja la realidad. Como consecuencia de ello, las políticas no abordan adecuadamente los retos y contribuyen a que disminuya la confianza en las instituciones formales y a que se produzca una desvinculación de las mismas.

2.2. Necesidad de una participación significativa de la juventud

2.2.1. Una participación significativa implica repartir el poder, tener la capacidad de tomar decisiones, con la participación de otras partes interesadas, en condiciones transparentes y conocidas por todos los agentes relevantes. Unos procesos de rendición de cuentas adecuadamente diseñados propician la confianza de todas las partes interesadas en los procesos políticos participativos, y las responsabilidades explícitas de los distintos agentes deben comunicarse a todas las partes interesadas.

2.2.2. La confianza de la juventud en las instituciones públicas se ha estancado desde la crisis financiera mundial de finales de la década de 2000 ( 13 ) , y su percepción respecto al ejercicio de influencia política y capacidad de representación en la toma de decisiones se mantiene inalterada. La participación de la juventud en la vida democrática puede adoptar diversas formas. Sin embargo, votar en las elecciones locales, nacionales o europeas se considera la manera más eficaz de hacer que los responsables de la toma de decisiones escuchen su voz (39 %) ( 14 ) , si bien la proporción de jóvenes que confían en este tipo de participación democrática sigue siendo muy baja. Al mismo tiempo, en el caso de aquellos que probablemente se mantengan alejados de la política, este distanciamiento se debe a la falta de compromiso y confianza significativos y a la sensación de que carece de sentido participar si su contribución no se tiene en cuenta. Una de las principales barreras para que la juventud participe es la creencia de que los responsables de la toma de decisiones «no escuchan a personas como yo» ( 15 ) . Promover la confianza y reforzar el diálogo entre la juventud y las instituciones públicas resulta, por tanto, crucial al objeto de garantizar la preparación y la resiliencia de las sociedades para hacer frente a futuras crisis ( 16 )

2.2.3. La mayoría (70 %) ( 17 ) de los jóvenes considera que su opinión apenas se tiene en cuenta, o no se considera en absoluto, en lo que atañe a las decisiones, leyes y políticas importantes que afectan a la UE en su conjunto. El 24,8 % ( 18 ) de los jóvenes cree que carece de toda influencia sobre los temas que se someten al debate público o político, y otro 40,8 % dice que no ejerce mucha influencia. Por otra parte, dos tercios de los encuestados consideran que una mayor sensibilización de los políticos respecto a las inquietudes de los jóvenes ayudaría a estos a influir más en las políticas públicas, mientras que más del 50 % de ellos creen que un mayor papel de las organizaciones juveniles en la política también serviría a este fin.

2.2.4. La juventud ha cambiado sus modos de participación, y ahora prefiere formas de compromiso político no institucionalizadas y, en particular, no electorales ( 19 ) . Las investigaciones han puesto de manifiesto cada vez más que esto está relacionado con la disminución de los niveles de confianza en los organismos públicos y con el descontento con el funcionamiento de la democracia representativa. La participación política no convencional de los jóvenes se ha vuelto cada vez más fluida, individualizada y personalizada, dando preferencia a la participación en cuestiones y temas concretos, así como al activismo directo y la protesta en el sentido de «opciones individuales de estilo de vida» ( 20 ) . En general, la juventud está muy motivada políticamente. Los expertos en participación política, al considerar la cuestión de la participación de la juventud, han trasladado su atención de su deseo de participación al lugar y la manera en que decide expresar sus opiniones políticas ( 21 ) . Teniendo en cuenta la amplia gama de formas en que la juventud intenta influir actualmente en las medidas políticas y en la política, resulta claramente necesario tener en cuenta el carácter no convencional de la participación política, la toma de decisiones participativa, la mejora de los mecanismos de comunicación y transparencia en un marco institucional democrático. La elaboración de políticas en el seno de los organismos públicos debe ajustarse y diseñarse en consecuencia para garantizar su comunicación y la participación de todos los grupos de jóvenes a la hora de tomar decisiones políticas. De hecho, los mecanismos participativos deben ser inclusivos y comunicarse de forma que lleguen a un público diverso y a aquellos a los que resulta difícil llegar.

2.2.5. Las organizaciones dirigidas por jóvenes han adquirido conocimientos teóricos y prácticos especializados sobre una amplia gama de temas relacionados con los problemas a los que se enfrenta la juventud. Su inclusión en el proceso de formulación de políticas dará lugar a la adopción de normas y Reglamentos más coherentes y adaptados. Esto también se ve corroborado por el número cada vez mayor de jóvenes que se une a estas organizaciones ( 22 )

2.2.6. El compromiso significativo con las personas jóvenes es crucial. Es necesario mejorar la participación de la juventud, abordando en particular la falta de representación democrática de la juventud y la ausencia de una perspectiva de este grupo de población fuera del ámbito tradicional de la política juvenil. La juventud desea que se la incluya en la formulación de políticas que repercutan en sus vidas. La justicia intergeneracional ( 23 ) atañe al modo en que se puede subsanar las desigualdades entre generaciones en unas sociedades que envejecen.

2.2.7. Las herramientas existentes para el análisis del impacto de la juventud —como la herramienta n. o 31 del conjunto de herramientas para la mejora de la legislación— no contemplan la integración de la perspectiva de la juventud ni la inclusión de organizaciones y jóvenes con conocimientos especializados pertinentes, que pueden llevar a cabo una revisión sistemática de las cuestiones desde una perspectiva juvenil. Además, y a tenor de las publicaciones disponibles, tales herramientas se aplican con una frecuencia menor de la que exigirían la pertinencia y la importancia de las propuestas.

3. Observaciones específicas

3.1. Evaluación de la UE desde el punto de vista de los jóvenes

3.1.1. La propuesta se basa en tres pilares: consulta, evaluación de impacto y medidas de mitigación ( 24 ) . Proporciona un marco para mejorar la eficacia y la eficiencia de las políticas, basado en una mayor participación de la juventud y en la integración de los jóvenes en la elaboración de políticas, teniendo en cuenta al mismo tiempo a los colectivos vulnerables de jóvenes, como los jóvenes con discapacidad, los ninis ( 25 ) , los jóvenes que viven en zonas remotas, etc. Con los diferentes componentes de la Evaluación de la UE desde el punto de vista de los jóvenes, proporciona una estructura coherente para elaborar políticas de alta calidad y mejores que aborden los problemas a los que puedan tener que enfrentarse las generaciones futuras.

3.1.2. El primer paso de la Evaluación de la UE desde el punto de vista de los jóvenes consiste en determinar la pertinencia y el impacto de cualquier futuro borrador de propuesta política para la juventud y las generaciones futuras. Esto ayudará a determinar si debe llevarse a cabo una Evaluación completa desde el punto de vista de los jóvenes sobre dicha política futura. A través de una lista de verificación, los evaluadores determinan si el proyecto de propuesta es realmente pertinente para la juventud, así como el impacto directo e indirecto de la propuesta en los jóvenes y las generaciones futuras. Si se hace tal determinación, la Evaluación desde el punto de vista de los jóvenes pasa a las fases completas de consulta, evaluación de impacto y medidas de mitigación. Los indicadores de las listas de comprobación se desarrollarían con arreglo a las necesidades y las ideas de los jóvenes para garantizar que tengan en cuenta las propuestas que les atañen desde su perspectiva.

3.1.3. En el siguiente paso, se espera que los asesores respectivos consulten de manera significativa a las partes interesadas relacionadas con la juventud, con el fin de garantizar que se aportan conocimientos especializados sistemáticos para llevar a cabo un análisis exhaustivo. Sobre la base de este compromiso, los evaluadores procurarán identificar las preocupaciones de los jóvenes sobre las posibles repercusiones del proyecto de política que se está ensayando. Este componente participativo debe ser transparente y ofrecer espacio a una amplia gama de representantes de la juventud, organizaciones dirigidas por jóvenes y jóvenes con los conocimientos especializados pertinentes para realizar aportaciones. De este modo, puede garantizarse la adopción de un enfoque sistemático respecto a las cuestiones abordadas en los proyectos de propuesta de políticas. La inclusión de las organizaciones juveniles, los representantes de la juventud y los jóvenes con los conocimientos especializados pertinentes puede proporcionar un contexto muy diverso y único para la evaluación de impacto. Mediante un compromiso significativo, los evaluadores pueden obtener una visión global exhaustiva basada en los conocimientos teóricos y prácticos generales adquiridos por estos jóvenes. Sirviéndose de esta información, el análisis de impacto puede ser lo suficientemente detallado como para identificar los retos y los aspectos en los que las políticas podrían generar perturbaciones.

3.1.4. Sobre la base de los datos disponibles que deben recopilarse a lo largo de todo el proceso y de los resultados de las consultas, los evaluadores pueden elaborar el análisis de impacto ateniéndose a los temas mencionados en la lista de comprobación, y proporcionar además análisis prospectivos para las generaciones futuras.

3.1.5. Si se identifica un impacto negativo, el evaluador debe proponer medidas de mitigación centradas principalmente en los grupos que viven en situaciones vulnerables y la juventud desfavorecida. Es aconsejable que, durante la consulta, los evaluadores incluyan preguntas sobre posibles medidas de mitigación que podrían incluirse en el análisis. En los próximos años, se recomienda llevar a cabo una evaluación para llevar a cabo un seguimiento del impacto de las políticas y del modo en que las medidas de mitigación han abordado los efectos negativos.

3.1.6. La Evaluación de la UE desde el punto de vista de los jóvenes no debe sustituir el compromiso significativo con la juventud en general, y debe complementar los mecanismos de participación existentes.

3.1.7. La propuesta fue el resultado de una serie de debates con las mayores redes juveniles de Europa, aunque también se mencionó específicamente en varias recomendaciones del Diálogo de la UE con la Juventud desde su establecimiento (y el de su predecesor, el diálogo estructurado). Estos expresaron su firme deseo de un procedimiento de formulación de políticas transparente que les permita contribuir a la elaboración y al seguimiento de los resultados.

3.1.8. La propuesta también se inspira en la prueba de las pymes, que es un ejemplo de una herramienta adecuada de evaluación de impacto a escala de la UE, basada en los tres pilares de la consulta, el análisis de impacto y las medidas de mitigación ( 26 ) . Además, al igual que la prueba de las pymes, la Evaluación de la UE desde el punto de vista de los jóvenes también pretende formar parte de las herramientas para la mejora de la legislación como instrumento independiente para hacer hincapié en el papel de la juventud en el futuro de Europa, en consonancia con la Comunicación de la presidenta de la Comisión Europea.

3.1.9. La propuesta se basa en los ejemplos de herramientas de evaluación de impacto para la juventud que ya existen en varios Estados miembros, como Austria, Alemania, Bélgica (en el caso de Flandes) y Francia, así como en terceros países, como Nueva Zelanda y Canadá.

3.1.10. La evaluación de impacto propuesta proporciona una solución para garantizar que el efecto de las políticas tiene en cuenta las necesidades y expectativas de la juventud, y ofrece un ámbito de aplicación fuera del campo tradicional de la política de juventud. Solo una pequeña parte de las propuestas de la Comisión Europea se analiza desde la perspectiva de la juventud. Sin embargo, una parte significativa de estas propuestas afecta directa e indirectamente a la calidad de vida de la juventud.

3.1.11. Se propone incluir la Evaluación de la UE desde el punto de vista de los jóvenes en las evaluaciones de impacto del programa de «Mejora de la Legislación» a disposición del público y publicarla en el Portal Europeo de la Juventud. Sin embargo, debería examinarse más a fondo la forma de alcanzar el mayor impacto. No obstante, se anima a la Dirección General de Comunicación a que la promueva activamente para garantizar su visibilidad, mientras que la Secretaría General debe respaldar su adopción en las distintas direcciones generales. La Evaluación de la UE desde el punto de vista de los jóvenes también podría ser publicada por las instituciones que decidan aplicarla, también en el sitio web del CESE. Al publicar la evaluación y la versión final de la propuesta, la juventud que participe en la consulta podrá comprobar cómo se ha tenido en cuenta su aportación.

3.1.12 . Se propone que la Evaluación de la UE desde el punto de vista de los jóvenes sea una estructura que pueda implantarse a escala local, regional y nacional, junto con las instituciones de la Unión Europea.

3.1.13. La Evaluación de la UE desde el punto de vista de los jóvenes ofrece la posibilidad de mejorar las políticas, pero también debe basarse en mecanismos de participación significativos, ya que recurrir al conocimiento comunitario es una forma de garantizar la eficiencia y lograr mejoras.

3.2. Participación de la juventud en el CESE

3.2.1. El CESE reconoce la importancia de la participación de la juventud en la configuración del futuro de Europa ( 27 ) y, por ello, lleva a cabo varias iniciativas de éxito como «¡Tu Europa, tu voz!», las Mesas redondas sobre juventud, clima y sostenibilidad y la Cumbre Europea de la Juventud sobre el Clima organizada conjuntamente por el CESE y el Parlamento Europeo. Como seguimiento del Dictamen del CESE NAT/788 ( 28 ) , el CESE incluyó a un delegado de la juventud en su delegación oficial en la reunión de la COP de la CMNUCC por primera vez en 2021, con ocasión de la COP26. Además, en el contexto del Año Europeo de la Juventud, el Premio Sociedad Civil 2022 del CESE reconocerá iniciativas eficaces, innovadoras y creativas destinadas a crear un futuro mejor tanto para la juventud europea como con ella.

3.2.2. El CESE se esforzará por potenciar las voces de la juventud y las organizaciones juveniles a través de mecanismos de participación juvenil más estructurados, significativos y específicos, con el fin de reforzar la participación interna de la juventud y las organizaciones juveniles en el trabajo del Comité. En consecuencia, el CESE debería adoptar las siguientes medidas: — deberían introducirse mecanismos de coordinación transparentes y transversales para integrar las perspectivas de la juventud en la labor y la legislación del CESE; — podría recurrirse a expertos jóvenes con conocimientos especializados pertinentes sobre dictámenes clave; — en el contexto del Año Europeo de la Juventud, la juventud debería ser un tema común para la ronda de otoño de Dictámenes de iniciativa propia; — celebrar debates temáticos con organizaciones juveniles europeas y organizaciones de base para vincular más eficazmente las perspectivas nacionales y europeas; — podrían seleccionarse anualmente temas relacionados con la juventud para los estudios del CESE (29); — todos los dictámenes elaborados por el CESE deberían tener siempre en cuenta la perspectiva intergeneracional (como hacen con la perspectiva de género); — establecer relaciones dinámicas con otras instituciones de la UE para elaborar un mapa de los mecanismos de participación de la juventud y reforzar las actividades de divulgación con la juventud y las organizaciones juveniles a escala nacional, regional y local; — aprobar la Resolución sobre la participación de la juventud en el CESE, elaborada por el Grupo de Coordinación para el Año Europeo de la Juventud; — crear una pestaña de «participación de la juventud» en el sitio web del CESE con el fin de destacar las actividades pasadas, presentes y futuras relacionadas con la juventud, incluidos dictámenes, audiencias públicas, actos, etc.; — podría establecerse una estructura permanente en el seno del CESE para garantizar que el trabajo sobre la participación de la juventud en el Comité y con las demás instituciones continúe más allá de 2022.

3.2.3. El CESE seguirá explorando y estudiando posibles maneras de aplicar el concepto de la Evaluación de la UE desde el punto de vista de los jóvenes en su labor para desarrollar un enfoque coherente sobre la participación de la juventud en el CESE.

3.2.4. El CESE invita a la Comisión Europea a que responda al presente Dictamen de iniciativa y a la propuesta sobre la Evaluación de la UE desde el punto de vista de los jóvenes, y a que intercambie ideas sobre su aplicación.

Bruselas, 21 de septiembre de 2022. La Presidenta del Comité Económico y Social Europeo Christa SCHWENG

(1) Trabajo de documentación European Youth in 2021.

(2) Influencing and understanding political participation patterns of young people, Parlamento Europeo, 2021.

(3) Resolución del Consejo Europeo sobre la Estrategia de la Unión Europea para la Juventud 2019-2027.

(4) Conferencia sobre el Futuro de Europa, Informe sobre el resultado final, mayo de 2022.

(5) https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/?uri=CELEX:52022DC0404.

(6) https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/es/speech_21_4701.

(7) Deželan T., Moxon D., Influence and understanding political participation patterns of young people: The European perspective, estudio, 2021.

(8) Barta O., Boldt G., Lavizzari A., «Meaningful youth political participation in Europe: concepts, patterns and policy implications», estudio de investigación, 2021.

(9) Eurobarómetro 96 — Invierno 2021-2022.

(10) Kitanova, M., «Youth political participation in the EU: evidence from a cross-national analysis», Journal of Youth Studies, vol. 23, n.o 7, 2020 (informe recibido en 2018).

(11) https://www.youthforum.org/files/YFJ_EU_Youth_Test.pdf.

(12) Informe sobre el resultado final de la Conferencia sobre el Futuro de Europa.

(13) Governance for Youth, Trust and Intergenerational Justice Fit for all generations? Highlights.

(14) Eurobarómetro Flash sobre juventud y democracia, realizado entre el 22 de febrero y el 4 de marzo de 2022.

(15) Informe de la encuesta sobre la juventud del Parlamento Europeo (Parlamento Europeo, septiembre de 2021).

(16) Governance for Youth, Trust and Intergenerational Justice Fit for all generations? Highlights.

(17) Informe de la encuesta sobre la juventud del Parlamento Europeo (Parlamento Europeo, septiembre de 2021).

(18) Informe de la encuesta sobre la juventud (bajo el Trío de Presidencias de Alemania-Portugal-Eslovenia, enero de 2022).

(19) Informe de la encuesta sobre la juventud (bajo el Trío de Presidencias de Alemania-Portugal-Eslovenia, enero de 2022).

(20) Informe de la encuesta sobre la juventud (bajo el Trío de Presidencias de Alemania-Portugal-Eslovenia, enero de 2022).

(21) Deželan T., Moxon D., Influence and understanding political participation patterns of young people: The European perspective, estudio, 2021.

(22) Eurobarómetro sobre el Año Europeo de la Juventud: Young Europeans are increasingly engaged, Comisión Europea, 2022.

(23) Governance for Youth, Trust and Intergenerational Justice Fit for all generations? Highlights.

(24) https://www.youthforum.org/files/Concept-Note_final.pdf y https://www.youthforum.org/files/YFJ_EU_Youth_Test.pdf.

(25) DO C 152 de 6.4.2022, p. 27.

(26) Herramientas para la mejora de la legislación — Prueba de las pymes.

(27) SOC/706 «Año Europeo de la Juventud», DO C 152 de 6.4.2022, p. 122 y SOC/589 «Una nueva Estrategia de la UE para la juventud», DO C 62 de 15.2.2019, p. 142.

(28) DO C 429 de 11.12.2020, p. 44.

(29) Existe un estudio en curso del CESE sobre la participación estructurada de la juventud: un mapa de buenas prácticas locales, nacionales, de la UE e internacionales para desarrollar los mecanismos necesarios y apropiados para garantizar que se escuchen las voces de la juventud.