Dictamen del Comité Económico y Social sobre la "Propuesta de Decisión del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se modifica la Decisión no 276/1999/CE por la que se aprueba un plan plurianual de acción comunitaria para propiciar una mayor seguridad en la utilización de Internet mediante la lucha contra los contenidos ilícitos y nocivos en las redes mundiales"

(COM(2002) 152 final - 2002/0071 (COD))

(2003/C 61/06)

El 12 de abril de 2002, de conformidad con el artículo 153 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, el Consejo decidió consultar al Comité Económico y Social sobre la propuesta mencionada.

La Sección de Transportes, Energía, Infraestructuras y Sociedad de la Información, encargada de preparar los trabajos en este asunto, aprobó su dictamen el 2 de septiembre de 2002 (ponente: Sra. Davison).

En su 393o Pleno de los días 18 y 19 de septiembre de 2002 (sesión del 18 de septiembre de 2002), el Comité Económico y Social ha aprobado por 132 votos a favor y 4 abstenciones el presente Dictamen.

1. Introducción

1.1. El Comité Económico y Social Europeo concede a la política en el ámbito de la juventud una prioridad especial(1), una prioridad que, en su opinión, debería reflejarse también en la UE en su conjunto. Europa necesita urgentemente una política global y coherente en el tema de la infancia.

1.2. El CESE ha emitido diversos dictámenes acerca de la necesidad de proteger a la infancia, especialmente en Internet. Estos dictámenes han contribuido a allanar el camino de un Plan de Acción Internet en el que se recogen muchas de las propuestas presentadas por el Comité. El primero de estos dictámenes(2) es de 1997 y tuvo a Dame Jocelyn Barrow como ponente, mientras que el más reciente, que apareció en noviembre de 2001 con el título "Programa para la protección de la infancia en Internet"(3), se ha convertido en uno de los dictámenes de mayor repercusión del CESE, pues llegó a cerca de 20 millones de consumidores a través de los medios de comunicación nacionales y regionales. Todo ello demuestra la gran repercusión que tienen en la opinión pública los esfuerzos desplegados por el Comité para garantizar a la infancia la protección que necesita.

1.3. En el dictamen mencionado en último lugar, el Comité presentaba diversas propuestas para impulsar el Plan de Acción Internet; algunas de ellas -como la creación de un foro en la UE para fomentar la seguridad de Internet o hacer frente a los contenidos marcados por el odio y el racismo- las ha hecho suyas la Comisión. En ese mismo dictamen, y en el relativo al Libro Verde sobre la protección de los consumidores, el Comité recomienda también dotar al Plan de Acción Internet de un fundamento jurídico para garantizar que todas las partes interesadas utilicen el excelente código de buenas prácticas y demás instrumentos que contiene dicho plan de acción, pero que, de momento, son solamente voluntarios y carecen, en algunos casos, del apoyo de una masa crítica.

2. Dimensiones del problema

2.1. A finales de 2001, cerca del 38 % de los hogares de la UE estaban conectados a Internet y cada vez son más los colegios de toda la Unión con pleno acceso a la red. Los niños aprenden informática en clase y se adaptan con gran facilidad al nuevo medio, siendo frecuentemente los padres quienes les van a la zaga en este aspecto. Cuando los niños utilizan Internet en casa, lo hacen normalmente sin supervisión y, desgraciadamente, los pederastas han encontrado en el anonimato de la red una oportunidad para contactar con ellos con consecuencias que, en ocasiones, acaban en violación. Es corriente que los progenitores tengan un menor conocimiento de Internet que sus hijos. En un nuevo estudio realizado en Grecia, la mitad de los niños que usan Internet declara que sus padres nunca se conectan, mientras que un porcentaje similar afirma no saber cómo protegerse cuando están en línea(4).

2.2. Un reciente estudio estadounidense centrado en niñas scout(5) revela que el 30 % de ellas ha sufrido acoso sexual durante una sesión de charla electrónica (chat). No obstante, únicamente el 7 % de las niñas informó a sus padres acerca de esta circunstancia por temor a que les prohibieran seguir conectándose a la red. Esta cifra del 30 % de niños afectados por desagradables intentos de aproximación coincide también con datos presentados a la Asamblea de Madrid(6). Uno de cada cinco niños irlandeses con edades comprendidas entre diez y catorce años afirma que se le ha pedido información personal -como el número de teléfono- en Internet, y esta cifra es aún más elevada cuando se trata de chicas(7). Además, con los teléfonos móviles de tercera generación será aún más fácil llegar a los niños.

2.3. Internet brinda, asimismo, la oportunidad de intercambiar pornografía infantil, y la policía denuncia miles de casos de niños que han sufrido abusos para posar en fotografías y vídeos expuestos en la red. Se calcula que existe alrededor de un millón de imágenes infantiles de carácter pornográfico(8). Además, es fácil acceder a contenidos nocivos en este medio. Se calcula que el 30 % de las visitas que se producen en Internet tiene como destino sitios pornográficos. La mayor parte de las scout entrevistadas declaró que, aunque intentaban evitar este tipo de sitios, recibían frecuentemente publicidad indeseada (spam) de carácter pornográfico o terminaban fortuitamente en un sitio de estas características. Según el estudio irlandés, ocho de cada diez padres hacían suya, en mayor o menor medida, la siguiente frase: "Me preocupa que mi hijo o mis hijos puedan tener acceso en la red a contenidos perjudiciales, como material de sexo o violencia explícita".

2.4. Además, estamos asistiendo a una proliferación de los sitios racistas. A pesar de tener un organismo interno de control y una legislación en materia de racismo que se cuenta entre las más duras del mundo, el número de páginas web de extrema derecha se ha disparado en Alemania hasta alcanzar la cifra de 330 en el año 2000, una cifra que, según el organismo de control, multiplica por diez la registrada cuatro años antes. El Observatorio Europeo del Racismo y la Xenofobia detectó un sitio de corte racista en 1995, 600 en 1997, 1430 en enero de 1999 y, para julio de ese mismo año, la cifra alcanzaba ya los 2100. Este tipo de sitios puede recibir diariamente de 20000 a 30000 visitas(9). Existen pruebas de que el número de sitios racistas ha aumentado desde los acontecimientos del 11 de septiembre, mientras que existen cerca de 100 sitios Internet donde se apoyan los ataques suicidas con bombas(10).

2.5. En la mayoría de los países europeos se ha registrado un aumento de los sitios que ofrecen juegos de azar en línea y del número de usuarios(11). Éstos suelen ser jóvenes solteros con bajo nivel de ingresos y de estudios. Se considera que, comparados con los jugadores que no apuestan en la red, los que sí lo hacen presentan una tendencia mucho mayor a sufrir problemas o trastornos de carácter patológico (el 74 % del total)(12).

2.6. La Comisión Federal de Comercio de los EE.UU. ha descubierto que muchos de los sitios de juegos en línea destinados a los niños contienen publicidad de sitios web que ofrecen juegos de azar restringidos a menores de edad. Este mismo órgano accedió a más de un centenar de sitios web de juegos de azar de gran popularidad y comprobó la facilidad con que los menores pueden entrar en estos sitios por la falta de mecanismos eficaces para bloquear su acceso. El estudio permitió asimismo descubrir que, en una gran parte de estos sitios de apuestas, las advertencias sobre la prohibición de participar en juegos de azar a menores de edad no eran adecuadas o eran difíciles de encontrar, mientras que un 20 % de los sitios ni siquiera incluía un aviso en este sentido.

2.7. Los niños pueden encontrar con gran facilidad juegos de ordenador y vídeos violentos o sitios web que instigan al odio y al racismo. Un reciente estudio revelaba que dos de cada cinco niños británicos y austriacos en edades comprendidas entre los once y los catorce años afirmaban haber encontrados sitios "desagradables", y otras dos quintas partes de los niños británicos y un tercio de los austriacos declararon haber dado con sitios "violentos"(13). Una exhaustiva investigación llevada a cabo en Estados Unidos sobre esta cuestión permitió descubrir que la violencia en los medios de comunicación se traducía en un aumento del miedo y la agresividad de los niños, y en una merma de su sensibilidad.

2.8. La presencia de material pernicioso tiene un efecto disuasorio para muchas familias a la hora de conectarse a Internet. Habida cuenta de que más de uno de cada cinco progenitores entrevistados en Irlanda aducía esta circunstancia como principal motivo para no contratar acceso a Internet desde sus hogares, puede afirmarse que la mejor protección de la dignidad humana entraña también un interés comercial. Junto con el Convenio sobre delitos informáticos del Consejo de Europa(14), el plan de acción de la UE para una mayor seguridad en Internet es un componente más de la respuesta que se ofrece a estos problemas.

3. Resumen de las propuestas de la Comisión

3.1. El actual Plan de Acción Internet expira el 31 de diciembre de 2002. Dicho plan consta de cuatro líneas de actuación:·

Creación de un entorno más seguro

- Creación de una red europea de líneas directas para que los consumidores transmitan toda sospecha de pornografía infantil(15)

- Fomento de la autorregulación y códigos de conducta·

Elaboración de sistemas de filtro y clasificación

- Demostración de las ventajas de los sistemas de filtro y clasificación voluntarios como ICRA(16)

- Fomento de los acuerdos internacionales sobre sistemas de clasificación·

Fomento de las actividades de sensibilización

- Preparación del terreno para las actividades de sensibilización

- Fomento de la realización de actividades de sensibilización a gran escala·

Medidas de apoyo

- Evaluación de las repercusiones jurídicas

- Coordinación con iniciativas internacionales de carácter similar

- Evaluación de la repercusión de las medidas comunitarias

3.2. La Comisión propone prorrogar el plan de acción dos años más y establecer relaciones más estrechas entre las actividades recogidas en las distintas líneas de acción. Se propone ampliar la cobertura para abarcar las nuevas tecnologías en línea, incluidos los contenidos de telefonía móvil y banda ancha, los juegos en línea, la transferencia de archivos de igual a igual y las formas de comunicación en tiempo real, como las salas de charla electrónica y la mensajería inmediata. Asimismo, se propone cubrir otros tipos de contenidos ilícitos y nocivos (racismo, violencia, etc.) y la sensibilización sobre cuestiones relacionadas con la protección del consumidor, la protección de datos y la intimidad, así como la seguridad de la red. Se ha entablado el diálogo con los países candidatos con vistas a su futura participación en todas estas actividades.

3.3. Lo que se pretende es lograr una participación más activa del sector y de los gobiernos, y avanzar hacia la creación de una red integrada de ámbito europeo, vinculada a un Foro de fomento de la seguridad en Internet y a una mesa redonda internacional. El objetivo fundamental es aumentar la visibilidad. Así, se prevé la creación de un portal web y proseguir los estudios sociológicos para la protección de la infancia en la red.

3.4. El modelo autorregulador se mantiene y se somete a examen, con la creación de un "observatorio" para el control jurídico y tecnológico del mercado. Las actividades de clasificación tendrán en cuenta criterios de convergencia, los sistemas de filtrado se someterán a evaluación comparativa y se hará uso del programa comunitario de I+D.

4. Observaciones generales

4.1. El Comité se muestra de acuerdo con la valoración favorable que, en líneas generales, merece el Plan de Acción Internet. Considera que el plan debería contar con un mayor apoyo de los gobiernos y del sector.

4.2. En opinión del Comité, es positivo que el plan se haga eco de la necesidad de disponer también de espacios positivos para los niños en la red. La disponibilidad de contenidos más interesantes y positivos puede modificar gradualmente el entorno de los medios. La red tiene mucho que ofrecer a los niños en materia de información, diversión, educación y comunicación. En el marco del Plan de Acción Internet se acaba de publicar por ejemplo una lista de los veinte sitios infantiles más recomendados en francés y alemán(17). El CESE valora positivamente que la Comisión pretenda potenciar los contenidos infantiles en Internet y alentar al sector para que siga la práctica de indicar los espacios dedicados a los niños. Es necesario transplantar al nuevo medio las mejores tradiciones de la radiotelevisión pública. Cabría la posibilidad de crear y moderar un "espacio protegido" ampliado para los niños con el indicativo de dominio "kids.eu", como está previsto en los Estados Unidos. No obstante, este espacio habría que protegerlo contra cualquier actividad pederasta, y seguiría siendo necesario intensificar el filtrado y la política de "notificación y retirada" (notice and take-down) en el resto de Internet, porque no cabe esperar que los niños se limiten a ese espacio (también querrán visitar sitios de museos, etc.) y porque también hay que tener en cuenta las ideas de los adultos en materia de gusto y decencia.

4.3. Líneas directas (hot-lines)

4.3.1. Es de esperar que se puedan crear líneas directas en los países donde aún no existen. Aunque se trata de una actividad patrocinada por la Unión Europea, es necesario intensificar las actividades para detectar y ayudar a los niños que son víctimas de abusos en la red, especialmente en los países candidatos que tienen todavía un bajo nivel de protección infantil. Con vistas a reforzar esta protección, se necesitan directrices de la UE aplicables a las ONG que llevan a cabo actividades con niños y a las agencias de adopción transfronterizas.

4.4. Autorregulación

4.4.1. El Comité duda que la autorregulación sea suficiente. En concreto, la autorregulación no ha logrado la protección de los niños en lo referente a los contenidos puesto que los sistemas de clasificación no han sido adoptados por una masa crítica de proveedores, y ello a pesar de que Microsoft y AOL han seguido recientemente la propuesta del CESE de presionar a éstos últimos para que clasifiquen sus materiales.

4.4.2. El Comité considera que la protección en Internet es una cuestión relacionada con los consumidores (Internet es un servicio) y estima que la clasificación reforzaría dicha protección. El Libro Verde de la Comisión sobre la protección de los consumidores brinda una oportunidad para actuar en este sentido. Podría hacerse uso de este documento para crear un telón de fondo jurídico que potenciara en Internet la clasificación y el filtrado voluntarios, así como la política de "notificación y retirada", con vistas a proteger a la infancia de los contenidos nocivos que, de acuerdo con lo mostrado por el Comité, le está llegando en grandes cantidades(18). La imposición de una obligación legal de carácter general a los proveedores de servicios Internet (ISP) para proteger a la infancia en la red obligaría también a incorporar mensajes y sistemas de seguridad encaminados a reducir las actividades de pederastia y la pornografía infantil en línea.

En resumen, el Comité recomienda un trasfondo legislativo dotado de códigos de apoyo o, lo que es lo mismo, corregulación en lugar de autorregulación.

4.4.3. Como ya se solicitó en el dictamen del CESE sobre los delitos informáticos(19), el racismo en Internet exige también un planteamiento mucho más enérgico. El 90 % de estos sitios opera a través de ISP estadounidenses, con la seguridad de que las autoridades comunitarias no pueden exigir a los proveedores americanos que revelen la identidad de los responsables de esos sitios(20).

4.4.4. La Directiva 2000/31/CE sobre el comercio electrónico exige que los ISP adopten medidas para eliminar o bloquear el acceso cuando se produzca una notificación acerca de material ilegal. Esto significa que una empresa que acoja sitios web en sus ordenadores no es responsable de distribuir material ilegal si no es consciente de su existencia. Pero si llega a conocimiento de un ISP -o de cualquier otra empresa de hospedaje web- que la información es ilegal, deberá inmediatamente eliminarla o prohibir el acceso a la misma. La aplicación de la Directiva de la UE sobre comercio electrónico debería haber entrado en vigor el 17 de enero de 2002(21), pero hasta la fecha sólo la han puesto en práctica cinco Estados miembros.

4.4.4.1. El Comité teme que la Directiva se esté viendo socavada por los tribunales estadounidenses. En Francia se llevaron ante los tribunales dos casos al amparo del artículo R 645-1 del Código Penal francés, que prohíbe la exhibición de propaganda y la venta de artículos racistas. Se exigió a los ISP que bloquearan los sitios racistas. Sin embargo, el 7 de noviembre de 2001 un tribunal de San José, en Estados Unidos, dictaminó que los proveedores de servicios Internet no tienen por qué acatar el fallo del tribunal francés. Así pues, es urgente llegar a un acuerdo internacional según el cual sea de aplicación la legislación del usuario.

4.4.5. Al inscribirse, los proveedores de contenidos deben facilitar siempre direcciones de correo reales con el fin de poder mejorar el acceso de la policía a material potencialmente sospechoso en la red. La libertad de expresión hay que respetarla, pero no debe ser excusa para permitir que florezca la delincuencia.

4.5. Sistemas de filtrado y clasificación

4.5.1. A pesar de todos los programas informáticos de filtrado, siempre será necesario que los progenitores vigilen lo que sus hijos ven en línea y, hoy por hoy, es difícil encontrar protección efectiva contra los sitios violentos en especial. No obstante, un estudio reciente llevado a cabo por Test Achats y cofinanciado por el Plan de Acción Internet de la UE demuestra que un buen filtro constituye con toda probabilidad el mejor medio para, al menos, bloquear el acceso a la mayoría de los sitios "para adultos". El Comité cree que es prioritario seguir avanzando en el desarrollo de este tipo de filtros(22).

4.5.2. Modos de funcionamiento de los sistemas de filtrado

4.5.2.1. Listas "negras". Se confecciona una lista "negra" de sitios que deben evitarse (por ejemplo, de contenido obsceno, violento o racista); si el niño pulsa el icono de uno de ellos, se bloquea su acceso. Algunos programas actúan también con listas de palabras prohibidas. Cuando se detecta alguna de estas palabras en la dirección o en el propio sitio Internet, se bloquea el acceso a dicho sitio. El problema que plantean las "listas negras" es que hay que actualizarlas con mucha frecuencia.

4.5.2.2. Filtrado en tiempo real. El filtro comprueba las palabras e imágenes a medida que se van solicitando y bloquea cualquier página que contenga texto o imágenes no deseadas. El problema estriba en que se puede llegar a ver parte de una página antes de que el filtro detecte la palabra o imagen ofensiva. Además, este sistema puede ralentizar el acceso a los sitios web.

4.5.2.3. Etiquetado y clasificación de los sitios. Los propietarios de los sitios incorporan voluntariamente en sus páginas web una etiqueta en la que indican si su sitio incluye determinado material (por ejemplo, imágenes de violencia o desnudos, juegos de azar y apuestas, material "para adultos", etc.). La etiqueta y las categorías han sido creadas por el ICRA. El filtro lee estas etiquetas y decide si permitir o no el acceso en función de lo que hayan decidido los progenitores que pueden ver sus hijos. El problema de este sistema es que depende de que los propietarios de los sitios web quieran clasificar sus sitios y, por el momento, el número de los que lo han hecho no es muy grande.

4.5.2.4. Espacios protegidos ("walled gardens"). Se confecciona una lista de sitios web adecuados para niños y, posteriormente, se permite el acceso exclusivamente a sitios que figuren en la lista. Se trata de la manera más segura de proteger a los niños más pequeños.

4.5.3. Muchos de los productos de filtrado son estadounidenses. Esto implica que los criterios de filtrado pueden estar muy influidos por los valores americanos: por ejemplo, muy estrictos en lo relativo a la desnudez pero no tanto por lo que respecta a las armas o la violencia. Muchos de estos productos funcionan, sobre todo, en inglés. Las diferencias de precio entre los distintos productos de filtrado pueden ser muy grandes, aunque los más caros no son necesariamente los mejores.

4.5.4. En fechas recientes, algunas organizaciones de consumidores de Bélgica, España, Italia y Portugal hicieron un estudio de dieciocho programas informáticos de filtrado que actualmente se hallan en el mercado y llegaron a la conclusión de que la mejor compra es un programa que se puede descargar gratuitamente de la red. En general, se comprobó que el filtrado de sitios pornográficos funcionaba bastante bien. Al mismo tiempo, los programas de filtrado no excluían generalmente sitios inofensivos, ni siquiera en el caso de que el nombre pudiera inducir a confusión. Por el contrario, los sitios relacionados con armas, violencia, odio, racismo, drogas o sectas atravesaban con bastante facilidad los filtros. Otro de los problemas es que los filtros examinados no eran capaces, por lo general, de evitar su desconexión por parte de niños con conocimientos de informática. Además, muchos de los programas no eran fáciles de utilizar.

4.5.5. Por consiguiente, los esfuerzos del nuevo plan de acción deberían centrarse en informar al consumidor acerca del material disponible (por ejemplo, al comprar un ordenador se deberían facilitar en los puntos de venta algunos consejos sobre el filtrado) y en lograr una mayor facilidad de uso de los sistemas (en diversos idiomas) y una mayor eficacia en la lucha contra los contenidos violentos. El Comité reitera asimismo su llamamiento a todos los proveedores de contenidos para que procedan a etiquetar sus sitios, por ejemplo, con arreglo a los criterios de ICRA (Internet Content Rating Association o Asociación para la clasificación de los contenidos de Internet). Como afirma en su dictamen sobre los delitos informáticos, el Comité estima que se debe ampliar la definición de contenido ilegal para que incluya el material que propague el odio y el racismo, así como los sitios peligrosos, como los relacionados con la fabricación de bombas y el suicidio.

4.5.6. El Comité considera que el sistema ICRA -que depende de los propios sitios para clasificar y etiquetar sus contenidos- sólo alcanzará la masa crítica necesaria si los gobiernos y las empresas del sector le prestan un apoyo mucho más fuerte. Es esencial que sea así.

4.6. Fomento de las actividades de sensibilización

4.6.1. El Comité ha apoyado activamente los esfuerzos del Plan de Acción Internet en este ámbito, por ejemplo, a través de su Dictamen sobre el "Programa para la protección de la infancia en Internet" y de la audiencia que, en conexión con él, se celebró con miembros del sector y otras partes interesadas. El CESE se ofrece para acoger una de las sesiones del nuevo Foro para el fomento de la seguridad en Internet. Además, el Comité utilizará su red de comités consultivos mixtos con numerosos países candidatos para informarles acerca de esta iniciativa. La vigilancia por sí sola no basta para resolver los problemas que plantea Internet.

4.6.2. El Comité ha constatado frecuentemente que las estadísticas comparativas paneuropeas no logran proporcionar el respaldo necesario a los planes de acción y la legislación, y este ámbito no es una excepción en tal sentido. Los nuevos proyectos para fomentar la sensibilización deberán utilizarse para contribuir a la elaboración de estadísticas sobre los riesgos que acechan a la infancia en la red. Así, la UE debería disponer de datos comparativos de fácil y rápido acceso sobre la cantidad de delitos cometidos contra niños y relacionados con Internet. La información procedente de las líneas directas refleja únicamente la cantidad de denuncias sobre pornografía infantil en la red.

4.6.3. Las empresas del sector deberían asumir un papel activo en este sentido, insertando, por ejemplo, mensajes de seguridad en las páginas de acceso a las salas de charla electrónica, ofreciendo información sobre sistemas eficaces de filtrado y facilitando su descarga.(23), fomentando la clasificación de los sitios y proporcionando sistemas de "notificación y retirada" destinados también a los niños. Debería seguirse el ejemplo del código de conducta irlandés, en el que se establece que "los clientes no podrán hacer uso de los servicios de los ISP para crear, albergar o transmitir ningún material ilegal, difamatorio, insultante, grosero u obsceno"(24).

4.6.4. La Comisión puede potenciar al máximo la repercusión de los mensajes de sensibilización mediante su incorporación a los programas ya existentes, como eEurope y eLearning, o por medio de su descentralización. La educación de padres e hijos en materia informática deberá incluir también formación en el ámbito de la seguridad. Los colegios desempeñan un papel clave a este respecto.

4.7. Cooperación internacional

4.7.1. El Comité respalda el programa de cooperación internacional que se ha propuesto. No obstante, observa que Estados Unidos se siente constreñido en cierta medida por su "first amendment" (primera enmienda) en defensa de la "libertad de expresión", mientras que la UE busca encontrar un equilibrio entre esta libertad y las necesidades en materia de seguridad y de dignidad humana. En último término, la UE constituye un mercado lo suficientemente grande como para emprender acciones por sí sola, y estamos ante un importante ejemplo de situación en la que el ciudadano vuelve su mirada hacia la UE en busca de protección.

Bruselas, 18 de septiembre de 2002.

El Presidente

del Comité Económico y Social

Göke Frerichs

(1) Véanse, por ejemplo, los dictámenes del Comité Económico y Social sobre los temas "Explotación infantil y turismo sexual" (DO C 284 de 14.9.1998) y "La política cultural europea para la infancia" (CES 250/1996).

(2) Dictamen del Comité Económico y Social sobre el "Libro Verde sobre la protección de los menores y de la dignidad humana en los nuevos servicios audiovisuales y de información" (DO C 287 de 22.9.1997).

(3) Dictamen del Comité Económico y Social sobre el tema "Programa para la protección de la infancia en Internet" (DO C 48 de 21.2.2002).

(4) EKATO, Asociación de consumidores griega, primavera de 2002.

(5) http://www.girlscouts.org/about/ PDFs/NetEffects.pdf

(6) Día Europeo del Consumidor - Madrid, 13-15 de marzo de 2002; http://www.delitosinformaticos.com

(7) Estudio sobre las desventajas de Internet, presentado al Consejo consultivo irlandés sobre Internet (Irish Internet Advisory Board) por Amarach Consulting en agosto de 2001.

(8) Wellard (2001).

(9) Centro Simon Wiesenthal. Véase http://www.wiesenthal.com

(10) Centro Simon Wiesenthal. Véase http://www.wiesenthal.com

(11) http://www.netvalue.com

(12) http://www.nua.com/surveys

(13) www.net-consumers.org/erica/policy/survey.htm. Véase también la Resolución del Consejo de 25 de marzo de 2002 sobre el plan de acción e-Europa 2002: accesibilidad de los sitios web públicos y su contenido, DO C 86 de 10.4.2002.

(14) http://conventions.coe.int/Treaty/ en/Treaties/Word/185.doc

(15) La información puede enviarse a cualquiera de las siguientes direcciones: melding@stopline.at en Austria, http://www.childfocus-net-alert.be en Bélgica, redbarnet@redbarnet.dk en Dinamarca, contact@pointdecontact.net en Francia, hotline@jugendschutz.net o hotline@fsm.de en Alemania, report@hotline.ie en Irlanda, crimino@unige.it en Italia, meldpunt@meldpunt.org en los Países Bajos, acpi@eresmas.net en España, minor@press.rb.se en Suecia y report@iwf.org.uk en el Reino Unido. Portugal tiene un sitio Internet con la siguiente dirección: www.pgr.pt/

(16) Internet Content Rating Association (Asociación para la clasificación de los contenidos de Internet).

(17) Véase el sitio de European Research into Consumer Affairs en www.net-consumers.org/erica/policy/topsites.htm

(18) Véase el Dictamen del Comité Económico y Social sobre el tema "Programa para la protección de la infancia en Internet" (CES 1473/2001 anexo II, p. 15). La Asociación de consumidores griega, EKATO, ha revelado alarmantes casos de participación de niños en apuestas en línea, y pone de manifiesto que el 36 % de ellos confiesa haber engañado a sus progenitores para utilizar sus tarjetas de crédito en la red.

(19) Dictamen del CES sobre la sociedad de la información y los delitos informáticos, DO C 311 de 7.11.2001, p. 12.

(20) Centro Simon Wiesenthal. Véase http://www.wiesenthal.com

(21) Directiva 2000/31/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 8 de junio de 2000, relativa a determinados aspectos jurídicos de los servicios de la sociedad de la información, en particular el comercio electrónico en el mercado interior (Directiva sobre el comercio electrónico), DO L 178 de 17.7.2000.

(22) Para consultar los resultados, véase www.net-consumers.org/erica/policy/tafilter.htm

(23) Ejemplos de ideas para imprimir y pegar en el ordenador:

"No es nada aconsejable concertar una cita para conocer en persona a alguien de Internet a menos que te acompañen tus padres y sea en un lugar público."

"Recuerda que todo el mundo puede fingir en la red, que nadie puede verlos."

"No se te ocurra dar a nadie información personal como tu dirección, el nombre de tu colegio, una foto o tu contraseña. ¡Puede ser un bicho raro!."

"Si detectas algo verdaderamente desagradable o te das cuenta de que alguien te está haciendo sentirte molesto en la red, no es culpa tuya. Díselo a tus padres."

Fuente: www.net-consumers.org

(24) Código de buena conducta y ética de los ISP de Irlanda, punto 5.1.1., p. 11; disponible en http://www.iab.ie/Publications/ Reports/d33.PDF