A4-0091/96

Resolución sobre la cartilla sanitaria europea

El Parlamento Europeo,

- Visto el segundo párrafo del artículo 138 B del Tratado CEE,

- Visto el artículo 50 de su Reglamento,

- Vista la propuesta de resolución de los diputados Parodi y Ligabue sobre una acción comunitaria en favor de la «travel medicine» (B4-0007/95),

- Vista su resolución de 13 de octubre de 1981 sobre una cartilla sanitaria europea ((DO C 287 de 9.11.1981, pág. 32)),

- Vista su resolución de 16 de noviembre de 1984 sobre una recomendación del Consejo relativa a la adopción de una cartilla sanitaria europea de urgencia ((DO C 337 de 17.12.1984, pág. 449)),

- Vistas sus Resoluciones de 12 de junio de 1991, sobre la política de turismo comunitaria ((DO C 183 de 15.07.1991, p. 74.)), y de 18 de enero de 1994, sobre el turismo en la perspectiva del año 2000 ((DO C 44 de 14.02.1994, p. 61.)),

- Vista la resolución del Consejo de 29 de mayo de 1986 relativa a la adopción de una cartilla sanitaria europea de urgencia ((DO C 184 de 23.07.1986, pág. 4.)),

- Visto el tercer guión del artículo B del Tratado de la Unión Europea,

- Vistas las letras d y o del artículo 3 del Tratado CE en su versión modificada por el apartado 3 del artículo G del Tratado de la Unión Europea,

- Visto el informe de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Protección del Consumidor y la opinión de la Comisión de Transportes y Turismo (A4- 0091/96),

A. Visto el hecho de que no se está preparando ni tampoco figura en el programa legislativo anual (artículo 50 del Reglamento) ninguna propuesta que se aproxime a la presente iniciativa,

B. Considerando que el Tratado de la Unión Europea prevé el establecimiento de una ciudadanía de la Unión y que ésta debe concretarse en medidas que faciliten la vida diaria de los ciudadanos e incrementan la protección de sus derechos y de sus intereses,

C. Considerando que los ciudadanos europeos realizan cada vez más viajes en el interior de la Unión Europea, tanto por motivos profesionales como de turismo,

D. Considerando que el ciudadano europeo tiene derecho a una atención sanitaria adecuada en sus viajes,

E. Considerando que una cartilla sanitaria permitiría evitar accidentes graves o mortales relacionados con la aplicación de curas inoperantes o peligrosas, sobre todo en caso de enfermedades crónicas, dolencias graves o alergias,

F. Considerando que en el artículo 129 del Tratado se estipula que la Comunidad contribuirá a la consecución de un alto nivel de protección de la salud humana,

G. Considerando que los medios técnicos existentes en la actualidad permiten crear una cartilla sanitaria utilizable en todos los países de la Unión Europea e incluso en el exterior y subrayando la necesidad de que la cartilla pueda utilizarse en todos los sectores del sistema, es decir, en las consultas de facultativos, los hospitales, los servicios de urgencia y las consultas de médicos de guardia, ya que si un sistema no se apoya en una red tupida y extensa no resulta útil ni seguro,

H. Considerando que la Directiva 95/46/CEE de 24 de octubre de 1995, sobre la protección de las personas físicas respecto de la manipulación de datos de carácter personal y sobre la libre circulación de estos datos ((DO L 281 de 23.11.1995, pág. 31.)), confiere un marco jurídico al carácter confidencial de los datos que figuran en una cartilla sanitaria,

I. Considerando, no obstante, que una cartilla de este tipo tiene que estar sobre todo al servicio del ciudadano y que, además, puede servir eventualmente para reducir gastos sanitarios, pero que jamás debe ser un instrumento de control en manos de algún órgano de la administración pública; considerando que, en consecuencia, los datos inscritos en la cartilla no deben registrarse en ningún archivo, sino que sólo deben figurar en la cartilla; considerando que el propio ciudadano debería determinar qué informaciones deben figurar en ella y tener derecho a omitir determinadas informaciones; considerando que debería ser fácil modificar la información contenida en la cartilla y que ésta debería extenderse sin coste alguno para el ciudadano;

J. Considerando las experiencias llevadas a cabo en algunos países, empresas e institutos académicos y de investigación de la Unión Europea y el interés que han suscitado entre los usuarios y también entre los profesionales del sector,

K. Considerando que en determinados Estados miembros de la Unión Europea se utilizan diferentes cartillas sanitarias y para casos de urgencia, situación debida en parte a problemas de derechos de autor y que, lejos de contribuir a una mejor información, es a menudo causa de confusiones,

L. Considerando la importancia que los organismos internacionales que se ocupan de la salud, tales como la OMS, y también el Grupo G7 y algunos países terceros atribuyen a las investigaciones y las experiencias realizadas en relación con las cartillas sanitarias,

1. Pide a la Comisión que presente antes del 1 de enero de 1997 un proyecto de decisión del Consejo y del Parlamento Europeo basado en el artículo 129 del Tratado y cuyo objetivo sea la creación, al 1 de enero de 1999, de una cartilla sanitaria europea expedida a todos los ciudadanos europeos con carácter voluntario y facultativo, inspirándose en los siguientes criterios:

a) el objetivo de la cartilla sanitaria europea será facilitar la libre circulación de personas dentro de la Unión Europea, garantizándoles un acceso adecuado a los cuidados y a los tratamientos que exija su estado de salud,

b) dentro del respeto de la Directiva 95/46/CEE de 24 de octubre de 1995, la cartilla sanitaria europea incluirá las informaciones relativas al estado civil del portador, los datos médicos (entre otros, el grupo sanguíneo, las alergias reconocidas, las enfermedades crónicas y profesionales, los tratamientos en curso y la indicación, si procede, de un miembro del servicio médico al que se puede acudir en caso de necesidad, las vacunas, los medicamentos que el portador debe tener la posibilidad de adquirir libremente en las farmacias establecidas en el territorio de la Unión Europea, con indicación de los componentes farmacéuticos de base y no de la denominación comercial del medicamento, así como la indicación, si procede, de que el portador no da su consentimiento para una transfusión de sangre o de hemoderivados por motivos religiosos, y, en su caso, la indicación de su voluntad de ser donante de órganos) y las informaciones relativas al sistema de cobertura social y de reembolso de la asistencia,

c) la cartilla sanitaria europea se introducirá progresivamente concediendo prioridad, previa petición, a las personas que padezcan enfermedades crónicas o dolencias graves que requieran asistencia ininterrumpida o urgente adaptada a su situación específica,

d) las disposiciones relativas a la forma, el contenido y las condiciones de acceso a los datos recogidos en la cartilla sanitaria europea se elaborarán en colaboración con los Estados miembros, con las organizaciones de profesionales de la salud y con las organizaciones de consumidores,

e) la Comisión encarga al Comité Europeo de Normalización (CEN) que proceda a la normalización de los aspectos técnicos de la cartilla sanitaria europea con objeto de que pueda utilizarse en todos los países de la Unión Europea, gracias a la indicación numérica de las principales patologías,

f) los textos normalizados deberán figurar en la cartilla sanitaria europea en todas las lenguas de los Estados miembros de la Unión Europea;

g) se pide a los Estados miembros que adopten las medidas necesarias para que se reconozca en su territorio la validez de esta cartilla sanitaria europea, que cualquier ciudadano que lo desee pueda obtenerla fácilmente y que su utilización se generalice en los sistemas sanitarios,

h) se solicita a los Estados miembros que designen a la o las autoridades responsables de la puesta en circulación y de la distribución de la cartilla sanitaria europea y del control del respeto de las normativas relativas a la confidencialidad de los datos y del respeto del secreto médico,

i) la Comunidad fomentará la cooperación con los terceros países y con las organizaciones internacionales que desarrollan su actividad en el ámbito de la salud pública y, en particular, la Organización Mundial de la Salud,

j) la Comisión ha de desarrollar campañas de información destinadas a sensibilizar a los ciudadanos y a los profesionales de la salud en relación con la existencia de la cartilla sanitaria europea, sus condiciones de obtención y su utilidad,

k) la Comisión informará periódicamente al Parlamento Europeo y al Consejo acerca del nivel de progresos de los trabajos y de la aplicación de esta resolución;

2. Encarga a su Presidente que transmita la presente resolución a la Comisión y al Consejo.