TEXTOS APROBADOS
P6_TA(2006)0010
Perspectivas financieras
Resolución del Parlamento Europeo sobre la posición del Consejo Europeo sobre las perspectivas
financieras y la renovación del Acuerdo interinstitucional 2007-2013
El Parlamento Europeo,
— Visto el Tratado CE y, en particular, su artículo 272,
— Visto el Acuerdo interinstitucional de 6 de mayo de 1999 entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la
Comisión sobre la disciplina presupuestaria y la mejora del procedimiento presupuestario (1) y, en parti-
cular, su punto 26,
— Vistas las Comunicaciones de la Comisión al Consejo y al Parlamento Europeo tituladas «Construir
nuestro futuro común — Retos políticos y medios presupuestarios de la Unión ampliada (2007-2013)»
(COM(2004)0101), de 26 de febrero de 2004, y «Perspectivas financieras 2007–2013»
(COM(2004)0487), de 14 de julio de 2004, así como el documento de trabajo de la Comisión de 12 deabril de 2005 titulado «Ajustes técnicos a la propuesta de la Comisión sobre el marco financiero pluria-nual 2007-2013» (SEC(2005)0494),
— Vista su Resolución de 8 de junio de 2005 sobre los retos políticos y medios presupuestarios de la
Unión ampliada 2007-2013 (
2),
— Vista su Resolución de 1 de diciembre de 2005 sobre el Acuerdo interinstitucional sobre la disciplina
presupuestaria y la mejora del procedimiento presupuestario (3),
— Visto el artículo 54 de su Reglamento,
A. Considerando que el Consejo Europeo de los días 15 y 16 de diciembre de 2005 adoptó sus conclu-
siones sobre las perspectivas financieras para el periodo 2007-2013,
B. Considerando que el actual Acuerdo interinstitucional sobre la disciplina presupuestaria y la mejora del
procedimiento presupuestario vence, en principio, en 2006 y que podrá celebrarse un nuevo acuerdo o
prorrogarse el actual sólo si lo deciden conjuntamente el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comi-
sión,
C. Considerando que, en caso de que no existan perspectivas financieras, el artículo 272 del Tratado prevé
presupuestos anuales,
D. Considerando que el presupuesto para el ejercicio 2006, último año de las actuales perspectivas finan-
cieras, asciende al 1,093 % de la RNB de la Unión Europea en créditos de compromiso para los 25Estados miembros,24.11.2006 C 287 E/156 Diario Oficial de la Unión Europea
Miércoles, 18 de enero de 2006ES
(1) DO C 172 de 18.6.1999, p. 1. Acuerdo cuya última modificación la constituye la Decisión 2005/708/CE del Parla-
mento Europeo y del Consejo (DO L 269 de 14.10.2005, p. 24).
(2) Textos Aprobados, P6_TA(2005)0224.
(3) Textos Aprobados, P6_TA(2005)0453.
E. Considerando que las conclusiones adoptadas por el Consejo Europeo de los días 15 y 16 de diciembre
de 2005 prevén un valor promedio del 1,045 % de la RNB de la Unión Europea en créditos de compro-
miso para 27 Estados miembros en el marco del presupuesto de la Unión Europea, con un total decréditos de compromiso que asciende a 862 363 millones de euros,
F. Considerando que la posición negociadora adoptada por el Parlamento Europeo el 8 de junio de 2005
garantiza una mejor adecuación entre las prioridades políticas y las necesidades financieras, una moder-
nización del presupuesto mediante una mayor flexibilidad y una mejora de la calidad de la ejecución,con un marco financiero que asciende a 974 837 millones de euros, que representa un valor promediode 1,18 % de la RNB de la Unión Europea en créditos de compromiso,
1. Constata que el Consejo Europeo ha llegado finalmente a un acuerdo entre los Estados miembros que
permite la apertura de negociaciones con el Parlamento Europeo sobre las próximas perspectivas finan-cieras;
2. Constata que las conclusiones del Consejo Europeo se centran en las políticas tradicionales gestionadas
por los Estados miembros más que en subrayar las políticas que permiten a la Unión Europea hacer frentea nuevos desafíos y desarrollar el valor añadido europeo para los ciudadanos; lamenta en este contexto lareducción inaceptable de los compromisos destinados a competitividad, crecimiento y empleo, a pesar dela importancia concedida por todas las instituciones de la Unión Europea a la Estrategia de Lisboa, asícomo los recortes en materia de ciudadanía, libertad, seguridad y justicia y acciones exteriores; lamenta,
además, que los Estados miembros luchen por preservar sus intereses nacionales más que por fomentar la
dimensión europea y que no hayan sido capaces de abordar la cuestión fundamental de la reforma delsistema de los recursos propios;
3. Reitera que las conclusiones del Consejo Europeo –que remiten frecuentemente a normas muy especí-
ficas de los programas de gasto– no pueden anular las competencias reconocidas al Parlamento Europeo
como rama de la autoridad legislativa y presupuestaria, e insiste en desempeñar plenamente su papel parla-mentario en la definición de las políticas, sus reformas y sus presupuestos;
4. Rechaza las conclusiones del Consejo Europeo en su forma actual, ya que no garantizan un presu-
puesto de la Unión Europea que refuerce la prosperidad, la competitividad, la solidaridad, la cohesión y laseguridad, de conformidad con las políticas ya decididas por el propio Consejo, no cumplen los compro-misos asumidos para con los nuevos Estados miembros y no ofrecen un mecanismo de flexibilidad sufi-cientey detallado, un firme compromiso de llevar a cabo la revisión dotando al Parlamento Europeo de unpapel claro, o medidas de acompañamiento suficientes para, por ejemplo, garantizar una mejor ejecución y
un mayor control del gasto de los fondos en los Estados miembros;
5. Subraya la importancia que concede a un mayor grado de flexibilidad;
6. Reitera su posición, expresada en su citada Resolución de 8 de junio de 2005, y encarga a su Comi-
sión de Presupuestos que negocie el Acuerdo interinstitucional en consecuencia;
7. Está dispuesto a iniciar negociaciones constructivas con el Consejo sobre la base de las posiciones
respectivas, siempre que la Presidencia austriaca reciba un mandato efectivo de negociación; muestra su
determinación para defender los aspectos cuantitativos, estructurales y cualitativos de su posición de nego-
ciación y reforzar la dimensión europea en sus políticas agrícola, interna y externa;
8. Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución al Consejo y a la Comisión.24.11.2006 C 287 E/157 Diario Oficial de la Unión Europea
Miércoles, 18 de enero de 2006ES