8^91 diario Cecial de las Comunidades Europeas l^C^OA^ 
cion de aquellas normas que por considerarse por 
debajo de un umbral mínimo deberían reformarse como 
propuesta comunitanaalaCO^il para su aprobación. 
El Comité EconomicoySocial acoge favorablemente las 
propuestas de Reglamento bajo reserva de las siguientes 
observaciones. 
1. Propósito de la Comisión 
1.1. lOebidoala ampliación de la Comunidad como 
consecuencia de la unificación alemana, el contingente 
comunitario deberá aumentarse a partir de 1991 en 
consonancia con el transporte de mercancías adicional 
Las autorizaciones comunitarias suplementarias para el 
transporte internacional de mercancías por carretera 
deberán repartirse, como ocurrió con ocasión de la 
adhesión de Españay^ortugalalaComunidad, entre 
los Estados miembros. 
1.2. Por la misma ra^on, el actual contingente de 
15 000 autorizaciones de cabotaje para el período comD 
prendido entre el Ide enero de!991yel^0 de nrnio 
de 1991 deberá incrementarse con otras 298 auton^acio 
nes, que habrán de repartirse entre los Estados miem 
bros de conformidad con los principios de distribución 
del contingente comunitario para 1991. 52. ArrA^o9 
primer párrafo^sesustituirá^podrá^por^deberá^. 
2. Observaciones generales 
Las declaraciones sobre política de transportes emitidas 
por el Comité Económico y Social en su dictamen 
sobre la Comunidadyla unificación alemana (ponente 
generaPSr.Petersen) del 20 de noviembre de!990(^ 
esclareceneltrasfondodelacorrespondienteResoluD 
ción del Consejo. En su dictamen, el Comité acoge con 
satisfacción el proposito de laComisión de centrar su 
atención especialmente en el desarrollo de las infraesD 
tructuras en el eje EsteC^este,afm de no obstaculizar 
la fusión de los espacios económicos europeos ni dificuP 
tarelconsiguiente intercambio de mercancías, debido 
a la existencia decuellos de botellaen el sistemade 
transportes. En este sentido, la adaptación prevista 
representa una analogía en la normativa relativa al 
acceso al mercado. 
^n^e^rr^d Idecho en Bruselas, el 18 de diciembre de 1990. 
dictamen sobren 
— lapropuestade^eglamento(CEE) del Consejo por el que se modifica el reglamento 
(CEE) n°^l^B7^relativoalaccesoalmercadodelostransportesintemacio^alesde 
mercancías por carreteray 
— la propuesta de Reglamento(CEE) del Consejo porelquesemodi^icael^eglamento(CEE) 
n° ^059^89 por el que se determinan las condiciones de admisión de los transportistas no 
residentes en los transportes nacionales de mercancías por carretera e^i un Estado miembro 
(9i^c^oin 
El^de diciembre de!990, de conformidad con el artículo 75 dellratado constitutivo de la 
ComunidadEconomicaEuropea,el Consejo decidió consultar al Comité EconómicoySocial 
sobre las propuestas mencionadas arriba. 
Ensu 282° pleno(sesiondel!8 de diciembre de 1990),elComiteEconomicoySocialha 
aprobadopor unanimidad el siguiente dictamen (ponente generahSr.Eulen),sin perjuicio 
de las observaciones siguientes. 
N° C 60/36 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 8. 3. 91 
3. Observaciones específicas 
3.1. La Comisión, con sus propuestas, transfiere los 
Reglamentos sobre el acceso al mercado de los transpor­
tes internacionales de mercancías por carretera y sobre 
la admisión de empresas de transportes al transporte de 
mercancías por carretera dentro de un Estado miembro 
(cabotaje) al mercado adicional de transportes de mer­
cancías por carretera surgido a consecuencia de la unifi­
cación alemana. Aquí puede verse la particularidad de 
que el Consejo, por medio de su Reglamento (CEE) 
n° 1053/90, en principio ha aumentado en un 40% el 
contingente comunitario sólo para 1990, y todavía está 
estudiando la propuesta hecha asimismo por la Comi­
sión de aumentar los contingentes comunitarios para 
1991 y 1992. ha indicado claramente a su debido tiempo su posición 
ante las propuestas de la Comisión, que se basaban en 
los Reglamentos de 1976 y 1989, y que han de ser 
ahora adaptados al nuevo mercado de transportes de 
mercancías por carretera. 
3.3. Los esfuerzos por encontrar soluciones a la pro­
blemática situación en el sector del transporte en el eje 
Este-Oeste no deben desviar la atención del hecho de 
que sigue siendo necesaria una decisión acerca de una 
armonización especialmente en el marco general econó­
mico y social del sector del transporte. A la vista de la 
ampliación de la Comunidad por su lado oriental, se 
hace cada vez más urgente el evitar distorsiones en la 
competencia por medio de decisiones políticas tendentes 
a una igualación. 
3.2. El Comité Económico y Social se ha ocupado 
en detalle reiteradas veces de la normativa de acceso al 
mercado de los transportes internacionales de mercan­
cías por carretera (la última vez, el 19 de septiembre de 
1990) con ocasión de una propuesta de Reglamento del 
Consejo sobre la introducción de la normativa defini­
tiva sobre el mercado de los transportes de mercancías 
por carretera (]). El Comité Económico y Social también 3.4. Es comprensible que el Comité Económico y 
Social no valore de un modo distinto a como ha hecho 
hasta ahora una normativa que sólo tiene en cuenta, 
sin variación del sistema, la unificación alemana. Por 
ello, aprovechando la ocasión que se nos da aquí, se 
remite expresamente a los dictámenes correspondientes. 
4. Observación final 
(') DO n° C 344 de 31. 12. 1985, p. 7 (ponente: Sr. Binnenbruck) 
DO n° C 180 de 26. 5. 1986, p. 37 (ponente: Sr. Bleser) 
DO n° C 333 de 29. 12. 1986, p. 19 (ponente: Sr. Smith L.J.) 
DO n° C 232 de 31. 8. 1987, p. 34 (ponente: Sr. Smith L.J.) 
DO n° C 112 de 7. 5. 1990, p. 14 (ponente: Sr. Corell Ayora) 
DO n° C 332 de 31. 12. 1990, p. 133 (ponente: Sr. Tukker). El Comité Económico y Social acoge con satisfacción 
que la Comisión tenga en cuenta de un modo inmediato 
la ampliación actual del mercado de los transportes de 
mercancías por carretera, y propone que se distribuya 
el suplemento de contingentes entre los Estados miem­
bros, tal como estaba previsto. 
Hecho en Bruselas, el 18 de diciembre de 1990. 
El Presidente 
del Comité Económico y Social 
Fran^ois STAEDELIN