N°C118/40 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas 28.4.93
PropuestadeReglamentodelConsejoporelquesemodificaelReglamento (CEE)n°2052/88
relativoalasfuncionesdelosfondosconfinalidadestructuralyasueficacia,asícomoala
coordinaciónentresídesusintervenciones ,conlasdelBancoEuropeodeInversionesyconlasde
losdemásinstrumentos financierosexistentes
(93/C118/04)
COM(93)67final/2—SYN455
(PresentadaporlaComisiónel12demarzode1993)
ELCONSEJODELASCOMUNIDADES EUROPEAS , Reglamento (CEE)n°3946/92(3),disponemedidas
comunitariasdestinadasamejoraryaadaptarlas
estructurasdelsectordelapescaydelaacuicultura;
quelafinanciacióndeestasmedidassellevaacaboa
travésdedistintosmediospresupuestarios ,algunos
concargoalaseccióndeOrientacióndelFEOGA;
queesconvenientereunirelconjuntodeestos
mediosenunsoloinstrumentofinancierodeorienta­
ciónpesquera(denominadoenadelante«IFOP»);
que,dadoqueesteinstrumentoúnicoayudaala
realizacióndelosobjetivosexpuestosenelartículo
130AdelTratado,convienecoordinarsusinterven­
cionesconlasdelosFondosestructurales ;que,por
lotanto,procedeampliaraesteinstrumento el
conjuntodelasdisposicionesqueregulanlosFondos
estructurales ;
(6)Considerando quelosFondosestructuralesconsti­
tuyeninstrumentosprivilegiadosalahoradepaliar
lasperturbaciones socioeconómicas quelarevisión
delapolíticapesqueracomúnpuedeocasionaren
determinadaszonaslitorales;que,enconsecuencia ,
esconveniente ,trascendiendo elámbitodelasregio­
nesdelobjetivon°1,ajustarloscriteriosdesubven­
cionabilidaddelosobjetivosnos2y5b)afinde
tenerencuentaestosproblemas;VistoelTratadoconstitutivodelaComunidadEconómica
Europeay,enparticular,suartículo130D,
VistalapropuestadelaComisión,
VistoeldictamendelParlamentoEuropeo,
VistoeldictamendelComitéEconómicoySocial,
(1)Considerando que,envirtuddelartículo19del
Reglamento (CEE)n°2052/88(*),elConsejodebe
examinardenuevoelcitadoReglamento ,apropues­
tadelaComisiónyenunplazoqueexpirael31de
diciembrede1993;
(2)Considerando quelosprincipiosfundamentales dela
reformadelosFondosestructurales de1988deben
seguirrigiendolasactividadesdelosFondosdeaquí
a1999,sibienlaexperienciaadquiridahastala
fechahademostradoqueesprecisoaportarciertas
mejorasaestosprincipiosafindeaumentarla
eficaciadelaspolíticasestructurales ;
(3)Considerando queelartículo1delReglamento
(CEE)n°2052/88establecelosobjetivospriorita­
riosdelaintervenciónllevadaacaboporlaComu­
nidadconlaayudadelosFondosestructurales ,el
BEIylosdemásinstrumentosfinancieros ;
(4)Considerando quelaComunidadhainiciadouna
reformadelapolíticaagrícolacomúnqueincluye
medidasestructuralesdestinadas,enparticular,a
fomentareldesarrollorural;
(5)Considerando queelReglamento (CEE)n°4042/
890)establecemedidascomunitariasencaminadasa
mejorarlascondicionesdetransformación ycomer­
cializacióndelosproductosdelapescaydela
acuicultura ;queelReglamento (CEE)n°4028/
86(2),cuyaúltimamodificación laconstituyeel(7)Considerando queelReglamento (CEE)n°0000/93
instituyeuninstrumentofinancierotemporalde
cohesiónatravésdelcuallaComunidadcontribuye
alafinanciacióndeproyectosrelativosalmedio
ambienteyalasredestranseuropeas deinfraestruc­
turasdetransporteenGrecia,España,Irlanday
Portugal,correspondiendo acadaunodeestos
paíseslaobligacióndecontarconunplandeconver­
genciaexaminadoporelConsejoytendenteaevitar
undéficitpúblicoexcesivo;queesteReglamento
tienecaráctertemporalenesperadelacreacióndel
Fondodecohesiónprevistoenelartículo130Ddel
proyectodeTratadodelaUniónEuropeayqueserá
examinadodenuevoantesdel31dediciembrede
1993;queelReglamento (CEE)n°2052/88debe
cubrirelinstrumentofinanciero (denominado en
adelante«instrumentofinancierodecohesión»)pre­
vistodeestemodoy,ensucaso,modificado ;
(1)DOn°L185de15.7.1988,p.9.
(2)DOn°L388de30.12.1989,p.11.(3)DOn°L376de31.12.1986,p.7.
(4)DOn°L401de31.12.1992,p.1.

28.4.93 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas N°C118/41
(8)Considerando quelosobjetivosnos3y4tiendena
lucharcontraeldesempleodelargaduraciónya
facilitarlainsercióndelosjóvenes,respectivamente ;
queconvienedefinirdenuevoestosobjetivoscuya
consecucióncorrespondealFSE,reuniendoenel
objetivon°3losobjetivosnos3y4,ampliandoeste
objetivoalaintegraciónenelmercadolaboraldelas
personasexpuestasalaexclusiónsocialyestable­
ciendounnuevoobjetivon°4tendenteafacilitarla
adaptacióndelostrabajadores alasmutaciones
industrialesyalaevolucióndelossistemasde
producción ;
(9)Considerando queelapartado1delartículo3del
Reglamento (CEE)n°2052/88indicacuálessonlas
funcionesdelFEDER;queconvieneampliarlas
incluyendolaayudaalasinversionesenelsector
educativoysanitariodelasregionesdelobjetivo
n°1;
(10)Considerando queelapartado3delcitadoartículo
señalacuálessonlasfuncionesdelFSE;queprocede
adaptarlashabidacuentadelanuevadefiniciónde
losobjetivosnos3y4;instrumentofinancierodecohesiónyalasregiones
comunitariasdelobjetivon°1;
(14)Considerando que,paramejorarlatransparencia ,es
convenienteprocederaladistribucióndeloscréditos
decompromisodelosFondosestructuralespor
Estadosmiembrosparacadunodelosobjetivos
nos1a4y5b);que,enestadistribución,debe
tenerseplenamenteencuenta,comohastaahora,la
prosperidadnacionalyregional,lapoblacióndelas
regionesylagravedadrelativadelosproblemas
estructurales ,incluidaslatasadedesempleoy,enel
casodelosobjetivoscorrespondientes ,lasnecesida­
desdedesarrollodelaszonasrurales;
(15)Considerando que,afindeevitaraumentosexcesi­
vosdelosgastospresupuestarios enlasregiones
menosprósperas,esconvenienteestableceruna
variacióndelosnivelesdeparticipacióncomunitaria
enlasoperacionessubvencionadas porlosFondos
estructuralesyque,enconsecuencia ,losporcentajes
desubvenciónpuedanincrementarse enestasregio­
nesencasosexcepcionales ;
(16)Considerando que,paragarantizarunaconcentra­
cióneficazdelasintervenciones ,lasmedidascomu­
nitariascorrespondientes alobjetivon°2podrían
cubrirhastael15%delapoblacióndelaComuni­
dad;
(17)Considerando que,afindegarantizarunacoordina­
ciónmásadecuadaentrelasintervenciones estructu­
ralescorrespondientes alosobjetivosnos2y5b),
procedefijaralmismotiempo,enlamedidadelo
posible,laslistasdelaszonassubvencionables
cubiertasporestosdosobjetivos;
(18)Considerando que,conobjetodesimplificarlos
procedimientos deprogramación ,esconvenientedis­
ponerquelosEstadosmiembrospresentensussolici­
tudesdeprogramasoperativosalmismotiempoque
susplanesyqueselimiteelnúmerodeprogramas
operativos;
(19)Considerando quelasmedidasdeaceleracióndela
adaptacióndelasestructurasagrariasypesqueras
[objetivon°5a)]debencoordinarseconlosdemás
objetivosaqueserefiereelpresenteReglamento ,
especialmente atravésdesuprogramación ;
(20)Considerando quelapolíticadelaComunidadenel
ámbitodelmedioambientetienecomoobjetivo
alcanzarunelevadogradodeprotección,habida
cuentadeladiversidaddelassituacionesdelas
distintasregionesdelaComunidad ;quelosrequisi­
tosenmateriadeproteccióndelmedioambiente
debenintegrarseenladefiniciónyejecucióndelas
demáspolíticascomunitarias ;que,atalfin,es
convenientequelosEstadosmiembrosprocedan,en
losplanespresentadosenvirtuddelosobjetivos
nos1,2y5,aunaevaluacióndelasituacióndel
medioambienteydelarepercusióndelasmedidas(11)Considerando queelConsejoEuropeodelosdías11
y12dediciembrede1992determinólosrecursos
disponiblesparasercomprometidos concargoalos
Fondosestructuralesydemásoperacionesestructu­
ralesenelperíodo1993-1999;quefijóasimismolos
recursosdisponiblesentérminosrealesparaser
comprometidos concargoalobjetivon°1durante
esemismoperíodo;que,enelcasodeloscuatro
Estadosmiembrosquepuedenbeneficiarsedelins­
trumentofinancierodecohesión,estosimportesper­
mitiránduplicarloscompromisosconcargoalobje­
tivon°1yaesteinstrumentofinancieroyque,para
estoscuatroEstadosmiembros,elloresultaráenuna
cantidaddeunos85000millonesdeecusduranteel
período1993-1999;
(12)Considerando que,afindeincrementarlaeficacia
delaspolíticasestructurales ,convieneaumentarla
cooperaciónsobrelabasederesponsabilidades res­
pectivasdefinidasconmayorprecisiónenaplicación
delprincipiodesubsidiariedad ,reforzarelsegui­
mientoylaevaluacióncontinuayestableceruna
mayorflexibilidadenlaejecucióndelasintervencio­
nesestructuralescomunitarias afinderespondera
lasnecesidadesreales;
(13)Considerando queelBEIsehadeclaradodispuestoa
continuardedicandolamayorpartedesusrecursos
alfomentodelacohesióneconómicaysocialy,en
particular,aseguiraumentando lospréstamos
concedidosalosEstadosmiembrosbeneficiarios del

N°C118/42 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas 28.4.93
proyectadasenelmismo,asícomoaprecisarlas
disposicionesadoptadasparaasociaralasautorida­
desenmateriademedioambiente alapreparacióny
ejecucióndeestosplanes;
(21)Considerando queresultaadecuadopresentarun
informetrienalsobrelosprogresosrealizadosenla
consecucióndelacohesióneconómicaysocial,
HAADOPTADO ELPRESENTEREGLAMENTO :
1.OBJETIVOS YFUNCIONES DELOSFONDOSCON
FINALIDAD ESTRUCTURALEnelcontextodelarevisióndelapolíticapesquera
común,lasmedidasdeadaptacióndelasestructuras
pesquerascorresponden alobjetivon°5a).
Artículo2
Medios
1.LosFondosestructurales (FEOGA-Orientación ,FSE,
FEDERyelIFOP),ateniéndosecadaunodeellosalas
disposiciones específicasquelosrigen,contribuiránal
logrodelosobjetivosnos1a5,segúnladistribución
siguiente:
—objetivon°1:FEDER,FSE,FEOGA-Orientación ,
—objetivon°2:FEDER,FSE,
—objetivon°3:FSE,
—objetivon°4:FSE,
—objetivon°5a):FEOGA-Orientación eIFOP,
—objetivon°5b):FEOGA-Orientación ,FSE,FEDER.
2.ElBEI,altiempoqueprosiguelasfuncionesqueleson
encomendadas porlosartículos129y130delTratado,
colaboraráenlarealizacióndelosobjetivosdefinidosenel
artículo1,deconformidadconlasmodalidadesestableci­
dasensusEstatutos .
3.Losotrosinstrumentosfinancierosexistentespodrán
intervenir,ateniéndosecadaunodeellosalasdisposiciones
específicasquelorigen,enfavordecualquieracción
apoyadaporunoovariosFondosestructurales ,deacuerdo
conalgunodelosobjetivosnos1a5.LaComisión
adoptará,ensucaso,lasdisposicionesnecesariasparaque
estosinstrumentospuedancontribuirmejoralosobjetivos
contenidosenelartículo1.Articulo1
Objetivos
LaactuacióndelaComunidad atravésdelosFondos
estructurales ,delinstrumentofinancierodeorientación
pesquera(denominadoenlosucesivo«IFOP»,delBEI,del
instrumentofinancierodecohesiónydelosotrosinstru­
mentosfinancierosexistentes,tendrácomofinalidadhacer
posiblelarealizacióndelosobjetivosgeneralesenunciados
enlosartículos130Ay130CdelTratado,contribuyendo
allogrodecincoobjetivosprioritarios :
1)fomentareldesarrolloyelajusteestructuraldelas
regionesmenosdesarrolladas (enlosucesivo,«objetivo
n°1»);
2)reconvertirlasregiones,regionesfronterizasopartesde
regiones(incluyendolascuencasdeempleoylos
núcleosurbanos)gravementeafectadasporeldeclive
industrial(enlosucesivo,«objetivon°2»);
3)combatirelparodelargaduraciónyfacilitarlainser­
ciónprofesionaldelosjóvenesylaintegraciónenel
mercadolaboraldelaspersonasexpuestasalaexclu­
siónsocial(enlosucesivo,«objetivon°3»);
4)facilitarlaadaptacióndelostrabajadoresalasmutacio­
nesindustrialesyalaevolucióndelossistemasde
producción (enlosucesivo,«objetivon°4»);
5)fomentareldesarrollorural:
a)acelerandolaadaptacióndelasestructurasagrarias
enelmarcodelareformadelapolíticaagrícola
común;
b)facilitandoelajusteestructuraldelaszonasrura­
les,
[enlosucesivo,«objetivosnos5a)y5b)»].Articulo3
FuncionesdelosFondosestructurales
1.Deconformidadconelartículo130CdelTratado,el
FEDER:
—tendrá,comofuncionesesenciales,elapoyoalos
objetivosnos1y2enlasregionescorrespondientes ,
—participará,ademásenlaaccióndelobjetivon°5b).
Contribuirá,enparticular,aapoyar:
a)lasinversionesproductivas ;
b)lacreaciónolamodernización deinfraestructuras que
contribuyanaldesarrollooalareconversióndelas
regionescorrespondientes ;
c)lasactividadesquetenganporobjetoeldesarrollodel
potencialendógenodelasregionescorrespondientes ;
d)lasinversionesenelsectoreducativoysanitariodelas
regionesdelobjetivon°1.

28.4.93 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas N°C118/43
ElFEDERcontribuirá,además,aapoyarestudiosoexpe­
rienciaspilotorelativasaldesarrolloregionalanivelcomu­
nitario,enespecialcuandosetratedelasregionesfronteri­
zasdelosEstadosmiembros .
2.Envirtuddelartículo123delTratado,lafuncióndel
FSEserámejorarelfuncionamiento delmercadolaboraly
desarrollarlosrecursoshumanos.EsteFondocontribuirá
concarácterprioritarioalaconsecucióndelosobjetivos
nos3y4entodalaComunidady,además,prestarásu
ayudaalaconsecucióndelosobjetivosnos1,2y5b).relativasalaadaptacióndelasestructurasagrariasya
fomentareldesarrolloruralaescalacomunitaria .
4.Lasdisposicionesespecíficasrelativasalaactuaciónde
cadaunodelosFondosestructurales sedefiniránenlas
decisionesdeaplicaciónadoptadasenvirtuddelartículo
130EdelTratado.
Enellasseprecisarán,enparticular,lasmodalidadesdesu
intervención ,conarregloaalgunadelasformasquese
definenenelapartado2delartículo5,asícomolas
condicionesdeelegibilidadylosporcentajesdeayuda.Sin
perjuiciodelodispuestoenelapartado5delpresente
artículo,seconcretarántambiénlasmodalidadesdesegui­
miento,evaluación,gestiónfinancieraycontroldelas
acciones,asícomolasdisposicionestransitoriasnecesarias
enfuncióndelanormativaexistente.
5.ElConsejo,quedecidiráenvirtuddelartículo130E
delTratado,adoptarálasdisposicionesnecesariaspara
garantizarlacoordinaciónentrelasintervenciones delos
diferentesfondos,porunlado,yentredichasintervencio­
nesylasdelBEI,ylosdemásinstrumentosfinancieros
existentes,porotro.LaComisiónyelBEIdecidiránde
comúnacuerdolasmodalidadesparacoordinarenla
prácticasusintervenciones .
Lasdecisionesdeaplicaciónaqueserefiereelpresente
artículodefinirántambiénlasdisposicionestransitorias
relativasalasoperacionesintegradasaprobadasdeacuerdo
conlanormativaexistente .Contribuirá,enparticular,alastareassiguientes :
a)lucharcontraeldesempleo;
b)facilitarelaccesoalmercadolaboral;
c)fomentarlaigualdaddeoportunidades enelmercado
laboral;
d)desarrollarlascompetencias ,aptitudesycualificacio­
nes,entreotrascosasparafacilitarlaadaptacióndelos
trabajadoresalasmutacionesindustrialesyalaevolu­
cióndelossistemasdeproducción;
e)favorecerelcrecimientodelempleo.
ElFSEprestarásuayudaaestudiosoexperienciaspiloto,
especialmente sisetratadeaspectoscomunesavarios
Estadosmiembros,ydichosestudiosoexperienciaspodrán
incluireldesarrollodeactividadesrelativasalmercado
laboralaescalacomunitaria .Artículo3bis
FuncionesdelIFOP
LasfuncionesdelIFOPylasdisposiciones específicas
relativasasuintervención ,incluidaslasdisposicionestran­
sitorias,sedeterminarán conarregloalartículo43del
Tratado.
SeaplicaránalIFOPlasdisposiciones queregulanlos
FondosestructuralesdeacuerdoconelpresenteRegla­
mentoylasadoptadasenvirtuddelapartado5del
artículo3.
II.REGIMENDELASINTERVENCIONES
ESTRUCTURALES3.Lasintervenciones delFEOGA,seccióndeOrienta­
ción,tendráncomoprincipalobjeto,encumplimiento de
losprincipiosenunciadosenelartículo39delTratado,las
funcionessiguientes:
a)reforzaryreorganizarlasestructurasagrariasyforesta­
les,incluidaslasdecomercialización ytransformación
deproductosagrícolasyforestales,ycontribuira
compensarlosefectosdelosobstáculosnaturalesenla
agricultura;
b)garantizarlareconversióndelasproduccionesagrarias
ypromovereldesarrollodeactividadescomplementa­
riasparalosagricultores ;
c)contribuiragarantizarunniveldevidaequitativoalos
agricultores ;
d)contribuiraldesarrollodelentramadosocialdelas
zonasrurales,alaproteccióndelmedioambiente,ala
conservacióndelespaciorural(incluidaladelosrecur­
sosnaturalesdelaagricultura).
LaseccióndeOrientacióndelFEOGAcontribuiráademás
asufragarmedidasdeasistenciatécnicaeinformación ,a
ayudaralarealizacióndeestudiosoexperienciaspilotoArtículo4
Complementariedad ,cooperación,asistenciatécnica
1.Laactuacióncomunitariaseconsideraráuncomple­
mentodelasaccionesnacionalescorrespondientes ouna
contribución alasmismas.Seestablecerámedianteestrecha
concertaciónentrelaComisión,elEstadomiembrointere­
sadoylasautoridadesyorganismoscompetentes ,incluidos
losinterlocutores económicosysociales,designadosporel
Estadomiembroanivelnacional,regional,localodeotro

N°C118/44 DiarioOficia]delasComunidadesEuropeas 28.4.93
3.LaintervenciónfinancieradelBEIydelosdemás
instrumentosfinancierosexistentes,ateniéndosecadauno
deellosalasdisposicionesespecíficasquelosrigen,adop­
taráunadelasformassiguientes:
—préstamosindividualesoglobales,préstamosmarcou
otrasformasdecofinanciación deproyectosodepro­
gramasconcretosdeinversiones,tipo,persiguiendotodaslaspartesellogrodeunobjetivo
común.Enlosucesivoestaconcertación sedenominará
«cooperación».Lacooperaciónabarcarálapreparación,
financiación,seguimientoyevaluacióndelasacciones.
2.BasándoseenlasdisposicionesdelpresenteReglamento
yenlasdisposicionesdelosapartados4y5delartículo3,
laComisiónadoptaráiniciativasymedidasdeejecución
paragarantizarquelaactuacióncomunitariaapoyela
realizacióndelosobjetivosprevistosenelartículo1y
aporteunvalorañadidoalasiniciativasnacionales.
3.Enelmarcodelacooperación,laComisiónpodrá,
segúnlasdisposicionescontempladas enlasdisposiciones
delapartado4delartículo3,contribuiralapreparación,
ejecuciónyajustedelasintervenciones financiandoestu­
diospreparatorios ymedidasdeasistenciatécnicainsitu,
deacuerdoconelEstadomiembrodequesetratey,ensu
caso,conlasautoridadesyorganismosaqueserefiereel
apartado1.
4.LadistribucióndelastareasentrelaComisiónylos
Estadosmiembrosdurantelafasedepreparacióndelas
accionessedefine,paracadaunodelosobjetivos,enlos
artículos8a11.—cofinanciación delaasistenciatécnicaodeestudios
preparatoriosparalaelaboracióndelasacciones,
—garantías.
4.Laparticipacióncomunitariacombinará,deforma
apropiada,lasintervenciones enformadesubvenciones y
préstamosindicadosenlosapartados2y3,conelfinde
aprovecharalmáximoelefectoimpulsordelosrecursos
presupuestarios empleadosrecurriendoatécnicasdeinge­
nieríafinancieraexistentes .
5.Unprogramaoperativo,enelsentidodelaletraa)del
apartado2,esunconjuntocoherentedemedidaspluria­
nualesparacuyarealizaciónsepuederecurriraunoo
variosFondosestructuralesyaunoovariosdelosdemás
instrumentosfinancierosexistentes,asícomoalBEL
Cuandounaformadeintervenciónsupongalaparticipa­
cióndevariosFondosestructuralesy/oladeotrosinstru­
mentosfinancieros,podráadoptarlaformadeunenfoque
integradocuyascaracterísticas sedefinenenlasdisposicio­
nesaqueserefiereelapartado5delartículo3.
Lasintervenciones seemprenderán ainiciativadelos
EstadosmiembrosoainiciativadelaComisióndeacuerdo
conelEstadomiembrointeresado .Articulo5
Formasdeintervención
1.LaintervenciónfinancieradelosFondosestructurales ,
delBEIydelosdemásinstrumentosfinancieroscomunita­
riosexistentesrecurriráaformasdefinanciación diversifi­
cadasyadaptadasalascaracterísticas delasoperaciones .
2.PorloqueserefierealosFondosestructuralesyal
IFOPlaintervenciónfinancieraadoptaráunadelasformas
siguientes :
a)cofinanciación deprogramasoperativos :
b)cofinanciación deunrégimendeayudasnacional,
incluidoslosreembolsos ;
c)concesióndesubvencionesglobales,engeneralgestio­
nadasporunorganismointermediario ,designadopor
elEstadomiembrodeacuerdoconlaComisión,elcual
efectúaelrepartoensubvencionesindividualesconcedi­
dasalosbeneficiariosfinales;
d)cofinanciación deproyectosapropiados;
e)apoyoalaasistenciatécnica,incluidaslasmedidasde
elaboración,acompañamiento yevaluacióndelas
accionesylosproyectospilotoydedemostración .
ElConsejo,pormayoríacualificada,apropuestadela
ComisiónyencooperaciónconelParlamentoEuropeo,
podráestablecerotrasformasdeintervencióndesemejante
naturaleza .Articulo6
Seguimientoyevaluación
1.Paragarantizarlarealizaciónefectivadeloscompromi­
sosadoptados,sellevaráacabounseguimientodela
accióncomunitariaenelmarcodelosobjetivosdefinidos
enlosartículos130Ay130CdelTratado.Dicho
seguimientopermitirá,encasonecesario,reorientarla
acciónatendiendoalasnecesidadesquesurjandurantela
ejecución.
LaComisióninformaráperiódicamente aloscomitéspre­
vistosenelartículo17sobrelaejecucióndelasacciones.
2.Paravalorarlaeficaciadelasintervenciones estructura­
les,laaccióncomunitariaseráobjetodeunaevaluación
continua,destinadaavalorarsuimpactoconrespectoalos

28.4.93 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas N°C118/45
objetivosprevistosenelartículo1yaanalizarsuincidencia
sobrelosproblemasestructuralesespecíficos.
3.Lasmodalidadesdelseguimientoydelaevaluaciónde
laaccióncomunitariaseestableceránporlasdisposiciones
contempladasenlosapartados4y5delartículo3y,enlo
queserefierealBEI,porsusdisposicionesestatutarias .
Artículo7
Compatibilidad ycontrol
1.Lasactividadesqueseanobjetodeunafinanciaciónpor
partedelosFondosestructuralesodeunaintervencióndel
BEIodeotroinstrumento financieroexistentedeberán
atenersealasdisposicionesdelosTratadosydelosactos
adoptadosenvirtuddelosTratadosydelaspolíticas
comunitarias ,incluidaslasqueserefieranalasnormasde
competencia ,lacontrataciónpúblicaylaproteccióndel
medioambiente.
2.SinperjuiciodelodispuestoenelReglamentofinancie­
ro,lasdisposicionescontempladas enlosapartados4y5
delartículo3precisaránlasnormasarmonizadasdestina­
dasareforzarelcontroldelasintervenciones estructurales .
Talesdisposiciones seadaptaránalanaturalezaespecífica
delasoperacionesfinancierasdequesetrate.Losprocedi­
mientosdecontrolparalasoperacionesdelBEIseprecisa­
ránensusEstatutos .ráaexaminarlalistaconladebidaantelaciónparaqueel
Consejo,mediantedecisiónpormayoríacualificada,a
propuestadelaComisiónypreviaconsultaalParlamento
Europeo,adopteunanuevalistaválidaparaelperíodo
siguientealplazodecincoaños.
4.LosEstadosmiembrospresentaránalaComisiónsus
planesdedesarrolloregional.Dichosplanesincluirán,en
especial:
—ladescripcióndelasituaciónactualenmateriade
disparidadesyretrasoseneldesarrollo,losrecursos
financierosmovilizadosylosprincipalesresultadosde
lasmedidasaplicablesduranteelperíododeprograma­
ciónanterior,sobretodolasquesebeneficiarondela
ayudaestructuralcomunitaria ;
—ladescripcióndeunaestrategiaadecuadaparaalcanzar
losobjetivosaqueserefiereelartículo1,delas
principaleslíneasdeactuaciónseleccionadasparael
desarrolloregional,delosobjetivosespecíficos,cuanti­
ficadossisunaturalezalopermite,ydelaincidencia
prevista,asícomodelasaccionescorrespondientes ;
unaevaluaciónpreviadeestosdistintoselementos;
—unaevaluacióndelasituacióndelmedioambienteenla
regióndequesetrateydesuevoluciónprevisible,
habidacuentadelaestrategiaydelasmedidasexpues­
tasanteriormente ;lasdisposicionesadoptadaspara
asociaralasautoridades demedioambienteala
elaboraciónyaplicacióndelasmedidasestablecidasen
losplanes;
—uncuadrofinancieroglobalquerecapitulelosrecursos
financierosnacionalesycomunitarioscorrespondientes
acadaunadelasprincipaleslíneasdeactuación
seleccionadasparaeldesarrolloregionaleindicaciones
sobrelautilizacióndelascontribuciones delosFondos
estructurales ,delBEIydelosotrosinstrumentos
financieros,previstaparalarealizacióndelosplanes.
LosEstadosmiembrospodránpresentarunplanglobalde
desarrolloregionalparaelconjuntodesusregionesinclui­
dasenlalistamencionadaenelapartado2,acondiciónde
quedichoplanincluyaloselementoscontemplados enel
párrafoprimero.
LosEstadosmiembrospresentaránigualmentelosplanes
contemplados enelartículo10yenelapartado1del
artículo11,paralasregionesencuestión.Loselementosde
losplanesaqueserefierenelartículo10yelapartado1del
artículo11podránintegrarsetambiénenlosplanesde
desarrolloregionaldelasregionescorrespondientes .
Conobjetodeacelerarlatramitacióndelassolicitudes,así
comolapuestaenmarchadelasintervenciones ,losEsta­
dosmiembrosacompañarán susplanes,cuandoseaposi­
ble,dasolicitudesdeprogramasoperativosydeotras
formasdeintervencióncomprendidos enlosmismos.
5.LaComisiónvalorarálosplanespropuestos,asícomo
losotroselementosaqueserefiereelapartado4,en
funcióndesucoherenciaconlosobjetivosdelpresenteIII.DISPOSICIONES RELATIVAS ALOSOBJETIVOS
ESPECÍFICOS
Articulo8
Objetivon°1
1.Lasregionesafectadasporelobjetivon°1serán
regionesNUTSdenivelII,cuyoPIBporhabitantesea,
sobrelabasedelosdatosdelostresúltimosaños,inferior
al75%delamediacomunitaria .
LosdatosrelativosaloscinconuevosEstadosfederados
alemanesyaBerlínEstenoseincluiránenelcálculodela
mediacomunitaria .
EsteobjetivoafectaigualmenteaIrlandadelNorte,los
cinconuevosEstadosfederadosalemanes,BerlínEste,los
departamentos francesesdeUltramaryotrasregionescuyo
PIBporhabitanteseaproximealdelasregionescontempla­
dasenelpárrafoprimero,yparalascualesexistenrazones
específicasparaincluirlasenelobjetivon°1.
2.Lalistadelasregionesafectadasporelobjetivon°1
figuraenelAnexoI.
3.Lalistadelasregionestendrávalidezduranteseisaños
apartirdel1deenerode1994.Antesdequehaya
transcurridodichoplazodecincoaños,laComisiónvolve­

28.4.93 N°C118/46 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas
Reglamento,ylasdisposicionesypolíticasmencionadasen
losartículos6y7.LaComisiónestablecerá,sobrelabase
detodoslosplanescontemplados enelapartado4,enel
marcodelacooperaciónprevistaenelapartado1del
artículo4,ydecomúnacuerdoconelEstadomiembro
interesado,elmarcocomunitariodeapoyoalnivelgeográ­
ficoadecuadoparalasintervencionesestructuralescomuni­
tarias,conarregloalosprocedimientos previstosenel
artículo17.
Elmarcocomunitariodeapoyoincluirá,enparticular:
—laevaluaciónpreviadelosobjetivosdedesarrollo,
cuantificando ,enlamedidaenquelopermitasu
naturaleza,losprogresosquehayanderealizarseres­
pectoalasituaciónactualduranteelperíodoconsidera­
doylaslíneasdeactuaciónprioritariasseleccionadas
paralaintervencióncomunitaria ,
—lasformasdeintervención ,
—elplanindicativodefinanciación,conindicacióndel
importedelasintervenciones ysusfuentes,
—laduracióndelasintervenciones .
Elmarcocomunitariodeapoyogarantizarálacoordina­
cióndelaayudaestructuralcomunitariaenfavordelos
objetivoscontemplados enelartículo1,quesepretendan
alcanzarenunadeterminadaregión.
Ensucaso,elmarcocomunitariodeapoyo,podráser
revisadoyadaptadoainiciativadelEstadomiembroode
laComisióndeacuerdocondichoEstado,enfunciónde
nuevosdatospertinentesydelosresultadosobservados
durantelarealizacióndelasaccionescorrespondientes .
ApeticióndebidamentejustificadadelEstadomiembroen
cuestión,laComisiónadoptarálosmarcoscomunitariosde
apoyoespecíficosparaunoovariosdelosplanescontem­
pladosenelapartado4.
6.Lasintervenciones efectuadasenelmarcodelobjetivo
n°1serealizarán,preferentemente ,enformadeprogramas
operativoscuyonúmeroserálimitado.
7.Lasnormasdedesarrollodelpresenteartículosefija­
ránenlasdisposicionescontempladasenlosapartados4y
5delartículo3.a)unatasamediadedesempleosuperioralamedia
comunitariaregistradaeneltranscursodelostres
últimosaños;
b)unporcentajedeempleoindustrial,enrelaciónconel
empleototal,igualosuperioralamediacomunitaria
paracualquierañodereferenciaapartirde1975;
c)unadisminucióncomprobadadelempleoindustrial
enrelaciónconelañodereferenciaquesecitaenla
letrab).
Porotrolado,apeticióndelEstadomiembro,debidamente
justificada,ysalvolodispuestoenelapartado4,la
intervencióncomunitariapodráasimismoampliarse:
—azonascontiguasquerespondanaloscriteriosa),b)
yc);
—acomunidadesurbanasconunatasadedesempleoque
sobrepaseenun50%porlomenoslamediacomunita­
ria,ydondesehayaregistradounaimportantedismi­
nucióndelempleoindustrial;
—azonasdondesehayanregistradoeneltranscursode
lostresaños,seproduzcanoexistaelriesgode
producirse,debido,entreotrascosas,alasmutaciones
industrialesyalaevolucióndelossistemasdeproduc­
ción,pérdidassustancialesdepuestosdetrabajoen
sectoresindustrialesdeterminantes parasudesarrollo
económico,quetengancomoconsecuenciaunaagrava­
ciónseriadeldesempleoendichaszonas;
—azonas,especialmenteurbanas,queseenfrentancon
gravesproblemasderenovacióndezonasindustriales
deterioradas ;
—aotraszonasindustrialesourbanasenquelojustifi­
quenlasrepercusionessocioeconómicas delareestruc­
turacióndelsectorpesquero,evaluadasdeacuerdocon
criteriosobjetivos.
3.Conarregloalprocedimiento previstoenelartículo17,
ysobrelabasedelasdisposicionesdelapartado2,la
Comisión,desdelaentradaenvigordelpresenteRegla­
mento,aprobaráunaprimeralistadelaszonascontempla­
dasenelapartado1.
4.Alestablecerlalista,asícomoaldefinirelmarco
comunitariodeapoyocontempladoenelapartado9,la
Comisiónvelaráporquesegaranticeunaconcentración
efectivadelasintervenciones enlaszonasmásgravemente
afectadasyalnivelgeográficomásadecuado,teniendoen
cuentalasituaciónparticulardelaszonasencuestión.Los
Estadosmiembroscomunicarán alaComisiónlasinforma­
cionesquepuedanserdeutilidadendichatarea.
5.BerlínOestepodráoptaralaayudaconcedidacon
arregloaesteobjetivoparaelprimerperíodotrienalaque
serefierealapartado6.
6.LaComisiónrevisaráperiódicamente lalistadezonas
elegibles.Sinembargo,lasayudasconcedidasporlaComu­Artículo9
Objetivon2
1.Laszonasindustrialesendeclivecontempladas enel
objetivon°2comprenderán regiones,regionesfronterizaso
partederegiones(incluidascuencasdeempleoynúcleos
urbanos).
2.Laszonascitadasenelapartado1deberáncorrespon­
deroperteneceraunaunidadterritorialdenivelNUTSIII
querespondaacadaunodelossiguientescriterios:

28.4.93 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas N°C118/47
—laevaluaciónpreviadelosobjetivosdereconversión ,
cuantificando ,enlamedidaenquelopermitasu
naturaleza,losprogresosquehayanderealizarseres­
pectoalasituaciónactualduranteelperíodoconsidera­
doylaslíneasdeactuaciónprioritariasseleccionadas
paralaintervencióncomunitaria ,
—lasformasdeintervención ,
—elplanindicativodefinanciación ,conindicacióndel
importedelasintervenciones ysusfuentes,
—laduracióndelasintervenciones .
Ensucaso,elmarcocomunitariodeapoyopodráser
revisadoyadaptadoporiniciativadelEstadomiembro
interesadoodelaComisión,deacuerdoconesteúltimo,en
funcióndenuevosdatospertinentesydelosresultados
observadosdurantelarealizacióndelasaccionescorres­
pondientes .
10.Lasintervenciones efectuadasenelmarcodelobjetivo
n°2serealizaránpreferentemente enformadeprogramas
operativoscuyonúmeroserálimitado.
11.Lasnormasdedesarrollodelpresenteartículose
fijaránenlasdisposicionescontempladas enlosapartados
4y5delartículo3.nidadalasdiferenteszonasmencionadas enlalista,en
virtuddelobjetivon°2,seplanificarányllevaránala
prácticasobreunabasetrienal.
7.Tresañosdespuésdelaentradaenvigordelalista
mencionadaenelapartado3,elConsejopodrámodificar
loscriteriosdefinidosenelapartado2,pormayoría
cualificada,apropuestadelaComisiónypreviaconsultaal
ParlamentoEuropeo.
8.LosEstadosmiembrosinteresadospresentaránala
Comisiónsusplanesdereconversiónregionalysocial.
Dichosplanesincluirán,enespecial:
—ladescripcióndelasituaciónactual,losrecursosfinan­
cierosmovilizadosylosprincipalesresultadosdelas
medidasaplicadasduranteelperíododeprogramación
anterior,sobretodolasquesehayanbeneficiadodela
ayudaestructuralcomunitaria ;
—ladescripcióndeunaestrategiaadecuadaparaalcanzar
losobjetivosaqueserefiereelartículo1,delas
principaleslíneasdeactuaciónseleccionadasparala
reconversión delaszonasencuestión,cuantificando
—enlamedidaenquelopermitasunaturaleza—los
progresosprevistosylosresultadosqueseespera
obtenerenrelaciónconlasituaciónactual,teniendoen
cuentalosrecursosfinancierosutilizados,ydelas
accionescorrespondientes ;unaevaluaciónpreviade
estosdistintoselementos;
—unaevaluacióndelasituacióndelmedioambienteenla
zonadequesetrateydesuevoluciónprevisible,habida
cuentadelaestrategiaydelasmedidasexpuestas
anteriormente ;lasdisposicionesadoptadasparaquelas
autoridadesdemedioambienteparticipenenlaelabo­
raciónyaplicacióndelasmedidasestablecidasenlos
planes;
—indicaciones sobrelautilizacióndelascontribuciones
delosFondosestructurales ,delBEIydelosotros
instrumentosfinancierosprevistasparalarealizaciónde
losplanes.
Conobjetodeacelerarlatramitacióndelassolicitudes,así
comolapuestaenmarchadelasintervenciones ,losEsta­
dosmiembrosacompañarán susplanesdesolicitudesde
programasoperativosydeotrasformasdeintervención
comprendidos enlosmismos.
9.LaComisiónvalorarálosplanespropuestosenfunción
desucoherenciaconlosobjetivosdelpresenteReglamento ,
ylasdisposicionesypolíticasmencionadasenlosartículos
6y7.LaComisiónestablecerá,enelmarcodelacoopera­
ciónaquesehacereferenciaenelapartado1delartículo4,
ydeacuerdoconelEstadomiembrointeresado,elmarco
comunitariodeapoyoalareconversiónparalasinterven­
cionesestructuralescomunitarias ,conarregloalosproce­
dimientosprevistosenelartículo17.
Elmarcocomunitariodeapoyoincluirá,enparticular :Artículo10
Objetivosnos3y4
1.Objetivon°3
LosEstadosmiembrosinteresadospresentaránalaComi­
siónplanesqueincluyanmedidasdestinadasaluchar
contraeldesempleodelargaduraciónyfacilitarlaintegra­
ciónenelmercadolaboraldelosjóvenesydelaspersonas
expuestasalaexclusiónsocial(objetivon°3).
Losplanesincluirán,entreotrascosas:
—ladescripcióndelasituaciónactual,losrecursosfinan­
cierosmovilizadosylosprincipalesresultadosdelas
medidasaplicadasduranteelperíododeprogramación
anterior,sobretodolasquesehayanbeneficiadodela
ayudaestructuralcomunitaria ;
—ladescripcióndeunaestrategiaadecuadaparaalcanzar
losobjetivosaqueserefiereelartículo1,delas
principaleslíneasdeactuaciónseleccionadasparala
consecucióndelobjetivon°3,cuantificando —enla
medidaenquelopermitasunaturaleza—losprogresos
previstosylosresultadosqueseesperaobteneren
relaciónconlasituaciónactual,teniendoencuentalos
recursosfinancierosmovilizados ,ydelasacciones
correspondientes ;unaevaluaciónpreviadeestosdistin­
toselementos;
—unaseriedeindicacionessobrelautilizaciónprevistade
lasayudasdelFSE,combinadas ,ensucaso,conlas
intervenciones delBEIodeotrosinstrumentos financie­

N°C118/48 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas 28.4.93
roscomunitariosexistentes,paralaejecucióndelos
planes.
Enelmarcodelacooperaciónaqueserefiereelapartado1
delartículo4ydeacuerdoconelEstadomiembrointere­
sado,laComisiónestablecerá,paracadaEstadomiembro
yparalosdistintosplanesquelehayansidopresentados,el
marcocomunitariodeapoyoalaconsecucióndelobjetivo
n°3,deacuerdoconlosprocedimientos establecidosenel
artículo17.planesdedesarrolloregionalaqueserefiereelaparta­
do4delartículo8.
2.Conobjetodeacelerarlatramitacióndelassolicitudes,
asícomolapuestaenmarchadelasintervenciones ,los
Estadosmiembrosacompañarán susplanes,cuandosea
posible,desolicitudesdeprogramasoperativosyde
otrasformasdeintervención ,comprendidos enlos
mismos.
3.LaComisiónvalorarálosplanespropuestosenfunción
desucoherenciaconlosobjetivosdelpresenteRegla­
mentoylasdisposiciones ypolíticasmencionadasenlos
artículos6y7.LaComisiónestablecerálosmarcos
comunitariosdeapoyo.
Elmarcocomunitariodeapoyoincluirá,enparticu­
lar:
—laevaluaciónpreviadelosobjetivoscuantificando ,
enlamedidaenquelopermitasunaturaleza,los
progresosquehayanderealizarserespectoala
situaciónactual,duranteelperíodoconsiderado,y
laslíneasdeactuaciónprioritariaseleccionadas
paralaintervencióncomunitaria ;
—lasformasdeintervención ;
—elplanindicativodefinanciación ,conindicación
delimportedelasintervenciones ysusfuentes;
—laduracióndelasintervenciones .
Ensucaso,elmarcocomunitariodeapoyopodráser
revisadoyadaptadoainiciativadelEstadomiembroo
delaComisión,deacuerdoconesteúltimo,enfunción
denuevosdatospertinentesydelosresultadosobserva­
dosdurantelarealizacióndelasaccionescorrespon­
dientes.
4.Lasintervenciones efectuadasenelmarcodelosobjeti­
vosnos3y4serealizaránpreferentemente enformade
programasoperativoscuyonúmeroserálimitado.
5.Lasnormasdedesarrollodelpresenteartículosefijarán
enlasdisposicionescontempladas enlosapartados4
y5delartículo3.2.Objetivon°4
LosEstadosmiembrosinteresadospresentaránalaComi­
siónplanesqueincluyanmedidasdestinadasafacilitarla
adaptacióndelostrabajadoresalasmutacionesindustria­
lesyalaevolucióndelossistemasdeproducción (objetivo
n°4).
Losplanesincluirán,entreotrascosas:
—ladescripcióndelasituaciónactualylaevolución
probabledelosempleosyoficios,poniendoelénfasis
enlasnecesidadesdeformaciónydereconversión
profesionales ;
—ladescripcióndeunaestrategiaadecuadaparaalcanzar
losobjetivosaqueserefiereelartículo1,delas
principaleslíneasdeactuaciónseleccionadasparala
consecucióndelobjetivon°4,cuantificando —enla
medidaenquelopermitasunaturaleza—losprogresos
previstosylosresultadosqueseesperaobteneren
relaciónconlasituaciónactual,teniendoencuentalos
recursosfinancierosmovilizados ,delasaccionescorres­
pondientesydesuvinculaciónconlasdemáspolíticas
comunitarias relativasalasmutacionesindustriales ;
unaevaluaciónprevistadeestosdistintoselementos;
—lasdisposicionesadoptadasparaquelasautoridadesy
organismoscompetentesdelosnivelesadecuadosparti­
cipenenlaelaboraciónyaplicacióndelasmedidas
establecidasenelplan;
—unaseriedeindicacionessobrelautilizaciónprevistade
lasayudasdelFSE,combinadas ,ensucaso,conlas
intervenciones delBEIodeotrosinstrumentos financie­
roscomunitariosexistentes,paralaejecucióndelos
planes.
Enelmarcodelacooperaciónaqueserefiereelapartado1
delartículo4ydeacuerdoconelEstadomiembrointere­
sado,laComisiónestablecerá,paracadaEstadomiembro
yparalosdistintosplanesquelehayansidopresentados,el
marcocomunitariodeapoyoalaconsecucióndelobjetivo
n°4,deacuerdoconlosprocedimientos establecidosenel
artículo17.Artículo11
Objetivon°5a)
1.LosEstadosmiembrospresentaránalaComisiónsus
planesreferentesalasaccionesvinculadasalobjetivo
n°5a).Estosplanesseránelaboradosalaescalageográfica
adecuada(nacionaloregional).Enellossedistinguirá :
—porunaparte,entrelasaccionesrelativasalasestructu­
rasagrariasypesqueras,3.Disposiciones comunes
1.Losplanesestableceránunadistinciónentrelosdatos
relativosalasregionescubiertasporelobjetivon°1y
elrestodelterritorio.Losdatosrelativosalasregiones
delobjetivon°1podránintegrarsetambiénenlos

28.4.93 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas N°C118/49
a)lasaccionesrealizadasenvirtuddelobjetivon°5a)en
regionesdelobjetivon°1seintegraránenlosmarcos
comunitariosdeapoyoelaboradosconarregloalapar­
tado5delartículo8,distinguiendoaquéllasqueafecten
alasestructurasagrariasdelasqueserefieranalas
estructuraspesqueras ;
b)enlosdemáscasos,seelaboraráparacadaEstado
miembrounmarcocomunitariodeapoyodelasestruc­
turasagrariasyotrodelasestructuraspesqueras;enel
primerosesepararánlasaccionesquesevayana
realizarenlaszonasdelobjetivon°5b)delasqueestén
previstasenelrestodelterritorio.
Losmarcoscomunitarios deapoyoincluirán,enparticu­
lar:
—lasmedidasseleccionadasparalaintervencióncomuni­
taria,
—lasformasdeintervención ,
—elplanindicativodefinanciación ,precisandoelimpor­
tedelasintervenciones ysusfuentes,
—laduracióndelasintervenciones .
Ensucaso,losmarcoscomunitariosdeapoyopodránser
revisadosyadaptados,poriniciativadelEstadomiembroo
delaComisióndeacuerdoconesteúltimo,enfunciónde
nuevosdatospertinentesydelosresultadosobservados
durantelarealizacióndelasaccionescorrespondientes .
4.Lasnormasdedesarrollodelpresenteartículosefija­
ránenlasdisposicionescontempladas enlosapartados4y
5delartículo3.—y,porotra,entrelosdatosrelativosalasregionesdel
objetivon°1,alaszonasdelobjetivon°5b)yalresto
delterritorio.
Losdatosrelativosalasregionesdelobjetivon°1también
podránintegrarseenlosplanesdedesarrolloregional
contemplados enelapartado4delartículo8.
EncasodequeunEstadomiembropresentelasacciones
vinculadasalobjetivon°5a)endistintosplanes,deberá
enviaralaComisióndosinformesdesíntesis,unoreferente
alasestructurasagrarias,yotroalasestructuraspesque­
ras,enlosqueseincluirántodaslasintervenciones quese
vayanarealizarensuterritorioenrelacióncondicho
objetivo.
2.Losplanesmencionadosenelapartado1incluirán,en
particular :
—ladescripcióndelasituaciónactual,losrecursosfinan­
cierosmovilizadosylosprincipalesresultadosdelas
accionesemprendidashastaesemomentoconuna
ayudaestructuralcomunitaria ;
—ladescripcióndelasmedidasdestinadasalaadaptación
delasestructurasagrariasypesqueras,cuantificando
—enlamedidaenquelopermitasunaturaleza—los
progresosprevistosylosresultadosqueseesperalograr
enrelaciónconlasituaciónactual,teniendoencuenta
losrecursosfinancierosmovilizados ,asícomodecual­
quieracciónrelacionadaconaquéllas;unaevaluación
previadeestosdiversoselementos;
—unavaloracióndelasituaciónmedioambiental dela
zonaafectadaydesuevoluciónprevisible,habida
cuentadelasmedidasyaccionesantescitadas;las
medidasadoptadasparaquelasautoridadesresponsa­
blesdelosproblemasmedioambientales participenen
laelaboraciónyaplicacióndelasmedidasestablecidas
enlosplanes;
—indicacionessobrelautilizacióndelascontribuciones
previstasdelosdistintosFondosydelosdemásinstru­
mentosfinancierosenlarealizacióndelosplanes.
Conelfindeacelerarlatramitacióndelassolicitudes,así
comolapuestaenmarchadelasintervenciones ,losEsta­
dosmiembrosadjuntaránalosplaneslassolicitudesdelos
programasoperativosydelasrestantesformasdeinterven­
cióncomprendidos enlosmismos.
3.LaComisiónvalorarálosplanespropuestosenfunción
desucoherenciaconlosobjetivosdelpresenteReglamento
yconlasdisposiciones ypolíticasmencionadas enlos
artículos6y7.Deconformidadconlosprocedimientos
previstosenlasdisposiciones adoptadasenvirtuddel
apartado5delartículo3,laComisiónestablecerá,enel
marcodelacooperaciónmencionadaenelapartado1del
artículo4ydeacuerdoconelEstadomiembrointeresado,
laprogramación delobjetivon°5a)delaformasiguiente:Artículo11bis
Objetivon°5b)
1.Laszonasruralessituadasfueradelasregionesdel
objetivon°1quepuedanacogerseaunaintervencióndela
Comunidadenvirtuddelobjetivon°5b)secaracterizarán
porunbajoniveldedesarrollosocioeconómico ,valorado
enfuncióndelproductointeriorbrutoporhabitante,y
deberánreuniralmenosdosdelostrescriteriossiguien­
tes:
a)elevadoíndicedelempleoagrícolaenrelaciónconel
empleototal;
b)bajonivelderentaagrícola,expresadoenespecialen
valorañadidoagrícolaporunidaddetrabajoagrícola
(UTA);
c)escasadensidaddepoblaciónofuertetendenciaal
despoblamiento .
Elexamendelaelegibilidaddelaszonasenrelacióncon
loscriteriosmencionados anteriormente tendráeiicuenta
losparámetrossocioeconómicos quepermitanconstatarla

N°C118/50 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas 28.4.93
gravedaddelasituacióngeneraldelaszonasafectadasasí
comodesuevolución .
2.Asimismo,ypreviasolicitudjustificadadelEstado
miembro,laintervencióncomunitariapodráampliarse
tambiénaotraszonasruralesnoincluidasenelobjetivo
n°1yquesecaractericenporunbajoniveldedesarrollo
socioeconómico ,siemprequerespondanaunoovariosde
lossiguientescriterios:—ladescripcióndelasituaciónactual,losrecursosfinan­
cierosmovilizadosylosprincipalesresultadosdelas
accionesemprendidasduranteelperíododeprograma­
ciónanterior,enparticularaquellasquehayanrecibido
unaayudaestructuralcomunitaria ;
—ladescripcióndeunaestrategiaapropiadaparaalcan­
zarlosobjetivosmencionadosenelartículo1,delas
principaleslíneasdeactuaciónseleccionadasparael
desarrolloruraldelaszonasafectadas,ydelasacciones
correspondientes ,cuantificando —enlamedidaenque
sunaturalezalopermita—loslogrosprevistosylos
resultadosqueseesperalograrenrelaciónconla
situaciónactual,teniendoencuentalosrecursosfinan­
cierosmovilizados ;unaevaluaciónpreviadeestos
diversoselementos;
—unavaloracióndelasituaciónmedioambiental dela
zonaafectadaydesuevoluciónprevisible,habida
cuentadelasmedidasyaccionesantescitadas;las
medidasadoptadasparaquelasautoridadesresponsa­
blesdelmedioambienteparticipenenlaelaboracióny
aplicacióndelasaccionesprevistasenlosplanes;
—indicacionessobrelautilizacióndelascontribuciones
delosdistintosFondosestructurales ,delBEIydelos
otrosinstrumentosfinancierosprevistaenlaelabora­
cióndelosplanes;
—laarticulación,siprocede,conlasconsecuencias dela
reformadelapolíticaagrariacomúnydelapolítica
pesqueracomún.—situaciónperiféricadelaszonasoislasenrelacióncon
losgrandespolosdeactividadeconómicaycomercial
delaComunidad ;
—sensibilidaddelazonaalaevolucióndelsectoragrario,
enespecialcomoconsecuencia delareformadela
políticaagrariacomún,valoradaenfuncióndela
evolucióndelarentaagrícolaydelatasadepoblación
activaagrícola;
—estructuradelasexplotacionesagrícolasyestructurade
edaddelapoblaciónactivaagrícola;
—presionesejercidassobreelmedioambienteyelespacio
rural;
—situacióndelaszonasenelinteriordelaszonasde
montañaodesfavorecidas ,clasificadasconarregloal
artículo3delaDirectiva75/268/CEE;
—impactosocioeconómico enlazonadelareestructura­
cióndelsectorpesquero,valoradoconarregloacrite­
riosobjetivos.Conobjetodeacelerarlatramitacióndelassolicitudesasí
comolapuestaenmarchadelasintervenciones ,losEsta­
dosmiembrosadjuntaránasusplaneslassolicitudesdelos
programasoperativosydelasdemásformasdeinterven­
cióncomprendidos enlosmismos.
3.Enelmomentodelaentradaenvigordelpresente
Reglamento ,laComisiónaprobarálalistadezonaselegi­
blesconarregloalprocedimiento previstoenlasdisposicio­
nesadoptadasenvirtuddelapartado5delartículo3.Los
Estadosmiembrosproporcionarán alaComisión,paralas
zonasqueconsiderenquedebenbeneficiarsedelaactua­
cióndelobjetivon°5b),loselementosquepuedanayudar­
laenesatarea.LaComisióndeterminarálaszonaselegibles
basándoseenestoselementosyensupropiavaloraciónde
conjuntodelaspropuestaspresentadas .6.LaComisiónvalorarálosplanespropuestosenfunción
desucoherenciaconlosobjetivosdelpresenteReglamento,
ylasdisposiciones ypolíticasnacionalesmencionadasen
losartículos6y7.LaComisiónestableceráenelmarcode
lacooperaciónaqueserefiereelapartado1delartículo4,
ydeacuerdoconelEstadomiembrointeresado,elmarco
comunitariodeapoyoaldesarrolloruralparalasinterven­
cionesestructuralescomunitariassegúnlosprocedimientos
previstosenelartículo17.
4.Enlaseleccióndelaszonasruralesycuandoprograme
laintervencióndelosFondos,laComisiónseesforzarápor
garantizarunaconcentración efectivadelasintervenciones
enlaszonasconproblemasdedesarrolloruralmásgra­
ves.Elmarcocomunitariodeapoyoincluirá,enparticular :
—laevaluaciónpreviadelosobjetivosdedesarrollorural,
cuantificando —enlamedidaenquesupropianatura­
lezalopermita—losavancesqueserealizaránen
relaciónconlasituaciónactualduranteelperíodo
previsto,ylaslíneasdeactuaciónprioritariasseleccio­
nadasparalaintervencióncomunitaria ,
—lasformasdeintervención ,5.LosEstadosmiembrosinteresadospresentaráñala
Comisiónsusplanesdedesarrollorural,queincluirán,en
especial:

28.4.93 N°C118/51 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas
Fondosestructuralespermitaladuplicaciónentérminos
realesdeloscompromisosenvirtuddelobjetivon°1ydel
instrumentofinancierodecohesiónentre1992y1999.
5.—elplanindicativodefinanciación ,conindicacióndel
importedelasintervenciones ysusfuentes,
—laduracióndelasintervenciones .
Ensucaso,elmarcocomunitariodeapoyopodráser
revisadoyadaptadoporiniciativadelEstadomiembroode
laComisión,deacuerdoconesteúltimo,enfunciónde
nuevosdatospertinentesydelosresultadosobservados
durantelarealizacióndelasaccionescorrespondientes .
Losmarcoscomunitariosdeapoyoconarregloalobjetivo
n°5b)contendrán,concarácterinformativo ,losdatos
relativosalasaccionesdeadaptacióndelasestructuras
agrariascorrespondientes alobjetivon°5a)quesevayana
llevaracaboenlaszonascubiertasporelobjetivo
n°5b).
7.Lasintervenciones conarregloalobjetivon°5b)se
efectuaránmayoritariamente enformadeprogramasope­
rativosyennúmerolimitado.
8.Lasnormasdedesarrollodelpresenteartículosefija­
ránenlasdisposicionescontempladas enlosapartados4y
5delartículo3.6.LaComisióndeterminaráladistribuciónporEstado
miembroparacadaunodelosobjetivosnos1a4yn°5b)
deloscréditosdecompromisodelosFondosestructurales ,
teniendoencuentalaprosperidadnacional,laprosperidad
regional,lapoblacióndelasregionesylagravedadrelativa
delosproblemasestructurales ,incluidoelíndicededesem­
pleoy,paralosobjetivosapropiados,lasnecesidadesde
desarrolloenlaszonasrurales.
7.Duranteelperíodomencionadoenelapartado2,el
10%deloscréditosdecompromisodelosFondosestruc­
turalessededicaráalafinanciación delasintervenciones
emprendidasporiniciativadelaComisiónconarregloal
apartado5delartículo5.
8.Parasuinscripciónenelpresupuestogeneraldelas
ComunidadesEuropeas,losimportesmencionadosenlos
apartados2y3yenelAnexoIIseadaptarán,aliniciarseel
procedimiento presupuestario anual,alaevolucióndelos
preciosenlaComunidad .IV.DISPOSICIONES FINANCIERAS
Artículo12
Recursosyconcentración
1.Articulo13
Modulacióndelosporcentajesdeintervención
1.Laparticipacióncomunitariaenlafinanciacióndelas
accionessemodularáenfuncióndelassiguientesconside­
raciones:
—lagravedaddelosproblemasespecíficos,enparticular,
regionalesosociales,alosquesedirigenlasacciones,
—lacapacidadfinancieradelEstadomiembrodequese
trate,teniendoespecialmente encuentalaprosperidad
relativadedichoEstadoyloslímitespresupuestarios
derivadosdelaaplicacióndelosprogramasdeconver­
gencia,
—elinterésparticularquerevistanlasaccionesdesdeel
puntodevistacomunitario ,
—elinterésparticularquerevistanlasaccionesdesdeel
puntodevistaregional,
—lascaracterísticas propiasdelostiposdeacciones
contempladas .
2.Estamodulacióntendráencuentalaarticulaciónpre­
vistaentrelassubvenciones ylospréstamosmovilizadosa
queserefiereelapartado4delartículo5.
3.Laparticipacióncomunitariaconcedidaconcargoalos
FondosyelIFOPparalosdistintosobjetivosenunciadosen
elartículo1sesometeráalossiguienteslímites:2.LoscréditosdecompromisoparalosFondosestructu­
ralesyparaelIFOP,expresadosenpreciosde1992,
ascenderána141471millonesdeecusparaelperíodo
1994-1999 .
EnelAnexo2serecogeladistribuciónanualdeesos
créditos.
3.Sellevaráacabounconsiderable esfuerzodeconcen­
traciónderecursospresupuestarios enfavordelasregiones
menosdesarrolladascubiertasporelobjetivon°1.
Loscréditosdecompromisoenbeneficiodeestasregiones,
expresadosenpreciosde1992,ascenderána96346millo­
nesdeecusparaelperíodo1994-1999 .
EnelAnexo2serecogeladistribuciónanualdeestos
créditos.
Elconjuntodelasaccionescorrespondientes alosobjetivos
nos1a5enfavordelasregionesdelobjetivon°1se
contabilizará adichoefecto.
4.EncuantoaloscuatroEstadosmiembrosbeneficiarios
delinstrumentofinancierodecohesión,laComisiónvelará
porqueelaumentodeloscréditosdecompromisodelos

N°C118/52 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas 28.4.93
ción,aprobadasporelConsejooporlaComisiónde
acuerdoconlanormativadelosFondosestructurales
aplicableantesdelaentradaenvigordelpresenteRegla­
mento.
2.Lassolicitudesdirigidasaobtenerunacontribuciónde
losFondosestructuralesparaaccionespresentadasenvir­
tuddelanormativaaplicableantesdelaentradaenvigor
delpresenteReglamentoseránexaminadasyaprobadas
porlaComisiónbasándoseenesanormativa.
3.—unmáximodel75%delcostetotaly,comonorma
general,unmínimodel50%delgastopúblico,para
lasmedidasaplicadasenregionesquepuedanbenefi­
ciarsedeunaintervenciónrealizadaenvirtuddelobje­
tivon°1.Cuandodichasregionessehallensituadasen
unEstadomiembroalqueseapliqueelinstrumento
financierodecohesión,laparticipacióncomunitaria
podrá,encasosexcepcionalesdebidamentejustificados,
ascenderal85%comomáximodelcostetotal;
—unmáximodel50%delcostetotaly,comonorma
general,unmínimodel25%degastopúblico,paralas
medidasaplicadasenlasdemásregiones.
Losporcentajesdeintervenciónmínimosfijadosenel
párrafoprimeronoseaplicaránalasinversionesque
genereningresos.
4.LafinanciacióndelaComunidadparalosestudios
preparatorios ylasmedidasdeasistenciatécnicaquese
emprendanporiniciativadelaComisiónpodrá,encasos
excepcionales ,alcanzarel100%delcostetotal.
5.Lasmodalidadesdepuestaenprácticadelasdisposi­
cionesprevistasenelpresenteartículo,incluidaslasrelati­
vasalaparticipaciónpúblicaenlasaccionescorrespon­
dientes,asícomolosporcentajesaplicadosalasinversiones
generadorasdeingresos,seprecisaránenlasnormasde
desarrolloprevistasenlosapartados4y5delartículo3.4.
5.
6.Lasdisposiciones aqueserefierenlosapartados4y5
delartículo3precisaránlasdisposiciones transitorias
específicasrelativasalaaplicacióndelpresenteartículo,
incluidaslasdisposicionesquegaranticenquenoseinte­
rrumpirálaayudaalosEstadosmiembrosalaesperadela
adopcióndelosplanesyprogramasoperativosconarreglo
alnuevosistemayquelasayudasconcedidasaproyectos
conarregloadecisionesadoptadasantesdel1deenerode
1989puedanserdefinitivamente liquidadasamástardarel
30dejuniode1995.V.OTRASDISPOSICIONES
Artículo14
Acumulación ysuperposición
1.Unamedidaounaacciónindividualsólopodrábenefi­
ciarse,duranteunperíododetiempodeterminado ,dela
contribución deunsoloFondoestructuralodelIFOP.
2.Unamedidaounaacciónindividualsólopodrábenefi­
ciarsedelacontribución deunFondoestructuralodeotro
instrumentofinancieroenvirtuddeunosolodelosobjeti­
vosdelartículo1almismotiempo,salvoqueseprevean
excepcionesenlasdisposicionesmencionadasenlosapar­
tados4y5delartículo3.
3.Unmismoterritoriosólopodráserelegibleenfunción
deunodelosobjetivosnos1,2y5b).Articulo16
Informes
Enelmarcodelosartículos130Ay130BdelTratado,
antesdel1denoviembredecadaaño,laComisión
presentaráalParlamentoEuropeo,alConsejoyalComité
EconómicoySocialuninformesobrelaaplicacióndel
presenteReglamentoduranteelañoprecedente .
Enesteinforme,laComisiónindicará,enparticular,los
progresosefectuadosenlarealizacióndelosobjetivos
citadosenelartículo1yenlaconcentración delas
intervenciones enelsentidodelartículo12.
Cadatresaños,laComisiónpresentaráalParlamento
Europeo,alConsejoyalComitéEconómicoySocialun
informesobrelosavanceslogradosenlarealizacióndela
cohesióneconómicaysocialysobrelacontribucióndelos
Fondos,elIFOP,elinstrumentofinancierodecohesión,el
BEIylosdemásinstrumentosfinancierosatalobjetivo.Si
procede,dichoinformeiráacompañado depropuestas
adecuadasreferentesalasaccionesypolíticascomunitarias
relacionadasconlacohesióneconómicaysocial.ElprimerArtículo15
Disposicionestransitorias
1.ElpresenteReglamentonoafectaráalarealizaciónde
lasaccionesplurianuales ,incluidaslaadaptacióndelos
marcoscomunitariosdeapoyoydelasformasdeinterven­

28.4.93 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas N°C118/53
VI.DISPOSICIONES FINALES informeseelaboraráamástardarel31dediciembrede
1996.
Articulo18
Aplicación
LaComisiónseencargarádelaaplicacióndelpresente
Reglamento .
Artículo19
Cláusuladereexamen
ApropuestadelaComisión,elConsejoreexaminaráel
presenteReglamentoantesdel31dediciembrede1999.
Sepronunciarásobreestapropuestaconarregloalprocedi­
mientoprevistoenelartículo130DdelTratado.Articulo17
Comités
1.ParalaaplicacióndelpresenteReglamento,laComi­
siónestaráasistidaporcuatroComités,relacionadosres­
pectivamenteconlosobjetivos:
—objetivosnos1y2:
—Comitéconsultivocompuestoporrepresentantes de
losEstadosmiembros;
—objetivosnos3y4:
—Comitédelartículo124delTratadoCEE;
—objetivon°5a):
—Comitédegestióncompuestoporrepresentantes de
losEstadosmiembros(adaptacióndelasestructuras
agrarias),
—Comitédegestióncompuestoporrepresentantes de
losEstadosmiembros(adaptacióndelasestructuras
pesqueras);
—objetivon°5b):
—Comitédegestiónmencionadoenelprimersub­
guióndelobjetivon°5a).
2.Lasdisposiciones queprecisenlasmodalidadesde
funcionamiento delosComitéscitadosenelapartado1,así
comolasmedidasrelativasalasfuncionesdelosComités
enelmarcodelagestióndelosFondosestructurales ,se
aprobaránconarregloalasdisposicionesdelosapartados
4y5delartículo3ydelúltimopárrafodelartículo
3bis.Artículo20
Entradaenvigor
ElpresenteReglamentoentraráenvigoreltercerdía
siguientealdesupublicaciónenelDiarioOficialdelas
ComunidadesEuropeas.
ElpresenteReglamentoseráobligatorioentodossus
elementosydirectamenteaplicableencadaEstadomiem­
bro.

N°C118/54 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas 28.4.93
ANEXOI
REGIONESINCLUIDASENELOBJETIVON°1
Bélgica: Hainaut.
Alemania: Brandeburgo ,Mecklemburgo-Pomerania Occidental,BerlínEste,Sajonia,Sajo­
nia-Anhalt,Turingia.
Grecia: Todoelpaís.
España: Andalucía,Asturias,Cantabria,CastillayLeón,Castilla-LaMancha,Ceutay
Melilla,ComunidadValenciana,Extremadura ,Galicia,islasCanarias,Murcia.
Francia: Departamentos francesesdeUltramar(DU),Córcega.
Irlanda: Todoelpaís.
Italia: Basilicata,Calabria,Campania,Molise,Apulia,Cerdeña,Sicilia.
Portugal: Todoelpaís.
ReinoUnido:HighlandsandIslands,Merseyside,IrlandadelNorte.
ANEXOII
CRÉDITOSDECOMPROMISO PARAELPÉRÍODO1994-1999
(millonesdeecusenpreciosde1992)
1994 1995 1996 1997199819991994­-1999
Fondosestructurales eIFOP201352148022740240262569027400141471
Regionesdelobjetivon0113220143001533016396178201928096346