N° C 180/16 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 8. 7. 87 
Dictamen sobre la propuesta de la Comisión por la que se modifica la Directiva 85/210/CEE 
relativa a la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros referentes al contenido 
en plomo de la gasolina (*) 
(87/C 180/07) 
El 17 de marzo de 1987 el Consejo decidió consultar con el Comité Económico y Social,, en 
conformidad con el artículo 198 del Tratado por el que se instituyó la Comunidad Económica 
Europea, sobre la propuesta de Directiva arriba mencionada. 
La Sección de industria, comercio, artesanía y servicios, que fue la encargada de preparar 
los trabajos del Comité en la materia, adoptó su dictamen el 6 de mayo de 1987, a la luz del 
informe del Sr. Poeton. 
En su 246a Sesión Plenaria (sesión del 13 de mayo de 1987), el Comité Económico y Social 
adoptó el siguiente dictamen por amplia mayoría, con dos abstenciones: 
El Comité acoge favorablemente la propuesta de la 
Comisión, a reserva de las siguientes observaciones: 
1. El máximo de contenido en plomo de los carbu­
rantes se reguló por primera vez a nivel comunitario 
en 1978 (Directiva 78/611/CEE) a fin de eliminar los 
obstáculos al comercio que pudieran haberse derivado 
de las diferentes legislaciones nacionales sobre este 
asunto en los diversos Estados miembros de la Comuni­
dad. En 1985 se modificó esta directiva por la Directiva 
85/210/CEE a fin de incluir las gasolinas sin plomo y 
eliminar gradualmente los carburantes con plomo. La 
presente propuesta de la Comisión tiene como objetivo 
permitir a los Estados miembros que prohiban la distri­
bución de gasolina normal con plomo en su mercado 
nacional. El Comité subraya no obstante que es necesa­
rio utilizar todos los medios posibles para contribuir al 
éxito de esta propuesta. En efecto, podría ocurrir que 
la simple sustitución de la gasolina normal con plomo 
por la gasolina súper con plomo no produjera por sí 
sola una reducción de plomo en el medio ambiente 
en conformidad con los objetivos enunciados en la 
propuesta. 
2. En su dictamen sobre la Directiva 85/210/CEE (*), 
el Comité sugirió que el plan de introducción de gasoli­
nas sin plomo se racionalizase y acelerase de acuerdo 
con las posibilidades económicas y tecnológicas. Por lo 
tanto, el Comité no puede sino felicitar a la Comisión 
por esta nueva iniciativa que está completamente de 
acuerdo con este dictamen. 
3. El Comité es consciente de que las prohibiciones 
nacionales de la venta de gasolina normal con plomo 
representan en realidad un obstáculo para el comercio. 
Sin embargo, considera que la presente propuesta está 
justificada sobre todo por razones de protección del 
medio ambiente y de la salud pública, y por su efecto 
positivo sobre la introducción acelerada de la gasolina 
sin plomo, pero igualmente por el carácter más bien 
teórico de dichas restricciones al comercio. De hecho, 
sólo hay una demanda significativa de gasolina normal 
en unos pocos Estados miembros (República Federal 
de Alemania, Dinamarca, Grecia, Países Bajos), y en 
algunos de estos Estados (Dinamarca, Países Bajos) la 
gasolina normal con plomo ha desaparecido virtual-
0) DO n° C 90 de 4. 4. 1987, p. 3. 
(2) DO n° C 25 de 28. 1. 1985, p.46. mente del mercado como consecuencia de los impuestos 
diferenciados. 
4. No obstante, el Comité invita al Consejo a instar 
a los Estados miembros a que prosigan con la elimina­
ción de la gasolina normal con plomo en estrecha 
consulta con las partes interesadas, y sobre todo con la 
industria del petróleo, para permitir una coordinación 
entre esta medida urgente y la planificación industrial. 
5. El Comité considera que las restricciones naciona­
les a la venta de gasolina normal con plomo podrían 
causar dificultades para la consecución de un mercado 
interno para 1993. Sin embargo, es muy probable que 
para 1993 las fuerzas del mercado y las restricciones 
aplicadas entretanto habrán eliminado por completo la 
demanda real de gasolida normal con plomo. 
6. El Comité advierte con agrado que la Comisión 
ha estudiado las implicaciones de su propuesta para las 
pequeñas y medianas empresas. Está de acuerdo con la 
Comisión en que la propuesta beneficiará de hecho al 
sector de la distribución de gasolina, pues permite la 
posibilidad de reducir el número de surtidores y depósi­
tos de 4 a 3 (súper con plomo, súper sin plomo, normal 
sin plomo) en los países donde hay una demanda de 
gasolina normal. 
7. El Comité también está de acuerdo con la Comi­
sión en que algunos automovilistas se verán afectados 
por un ligero aumento en los costes, que no obstante es 
justificable, a juicio del Comité, como una consecuencia 
directa del esfuerzo por reducir de forma considerable 
la contaminación atmosférica. Un porcentaje impor­
tante de los coches que consumen gasolina normal 
pueden funcionar con gasolina normal sin plomo, que 
— al menos en algunos países — es más barata que la 
gasolina normal con plomo debido a incentivos fiscales. 
En este contexto el Comité desea recordar que en 1984 
se mostró de acuerdo con la idea del artículo 13, apar­
tado 2, de la Directiva 85/120/CEE, por el que se 
disponía que los Estados miembros deberían conceder 
un tratamiento fiscal favorable a las gasolinas sin 
plomo. 
8. Asimismo, el Comité considera que la Comuni­
dad, los gobiernos nacionales y las industrias concerni­
das deberían tomar medidas para garantizar un nivel 
8. 7. 87 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 180/17 
adecuado de información de los automovilistas sobre 
la capacidad de sus vehículos para utilizar gasolinas sin 
plomo. Los consumidores deberían recibir también una 
información adecuada que llame su atención sobre las 
repercusiones de la prohibición de la gasolina normal 
con plomo en los pequeños aparatos que funcionan con 
gasolina. 
9. En este contexto, el Comité reitera su propuesta 
de que la gasolina sin plomo debería estar efectivamente 
disponible en toda la Comunidad antes de 1989, como 
exigen los términos de la Directiva 85/210/CEE. Parti­cularmente porque ya se está vendiendo en la Comuni­
dad un número cada vez mayor de coches que precisan 
gasolina sin plomo (los equipados con conversores cata­
líticos), pero también porque la Comisión ha presen­
tado una propuesta sobre la aplicación de nuevos nive­
les de emisión comunitarios para coches de más de 
2 000 ce a partir del 1 de octubre de 1988, lo que implica 
el uso de conversores catalíticos desde esta fecha. 
10. Finalmente el Comité desea insistir sobre la 
conveniencia de una completa eliminación del plomo 
de la gasolina. 
Hecho en Bruselas, el 13 de mayo de 1987. 
El Presidente 
del Comité Económico y Social 
Alfons MARGOT 
Dictamen sobre la propuesta de Decisión del Consejo relativa a la aplicación provisional 
entre la Comunidad y Suiza de las disposiciones previstas en las secciones II y III del Acuerdo 
relativo a los servicios discrecionales internacionales de viajeros por carretera, efectuados 
con autocares o autobuses (ASOR) 
(87/C 180/08) 
Con fecha 14 de abril de 1987, el Consejo decidió, según las disposiciones del artículo 75 del 
Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea, presentar al Comité Económico 
y Social una solicitud de dictamen sobre la propuesta de Decisión arriba mencionada. 
La Sección de transportes y comunicaciones, encargada de preparar los trabajos correspon­
dientes, adoptó su dictamen el 8 de mayo de 1987, según el informe del Sr. Bleser. 
En su 246a Sesión Plenaria (reunión del 13 de mayo de 1987), el Comité adoptó por mayoría, 
con una abstención, el siguiente dictamen: 
1. El Comité Económico y Social aprueba la pro­
puesta de la Comisión dirigida al cumplimiento con 
Suiza, antes de la fecha prevista, de las disposiciones 
de las secciones II y III del ASOR, tras la solicitud 
presentada por ese país. 
2. El Comité comparte la opinión de la Comisión de 
que queda justificado el adelantamiento en cuatro 
meses, especialmente debido a los inconvenientes prácti­cos y económicos que presentaría la aplicación el día 1 
de agosto, es decir en pleno centro de la temporada 
turística. 
3. Sin embargo, al no poder mantenerse la nueva 
fecha propuesta, es decir el 1 de abril de 1987, el Comité 
sugiere el 1 de junio de 1987 como fecha de aplicación, 
con el fin de permitir que el Consejo adopte su decisión 
tras consultar al Comité y al Parlamento Europeo. 
Hecho en Bruselas, el 13 de mayo de 1987. 
El Presidente 
del Comité Económico y Social 
Alfons MARGOT