B4-0685, 0686, 0687, 0688, 0689, 0690 y 0691/98

Resolución sobre los resultados del Consejo Europeo de Cardiff de los días 15 y 16 de junio de 1998

El Parlamento Europeo,

- Vistas las conclusiones del Consejo Europeo de Cardiff de los días 15 y 16 de junio de 1998,

1. Toma nota de la decisión de los Jefes de Estado y de Gobierno de proceder a una reforma institucional en sentido amplio con el fin de permitir una ampliación rápida, de acuerdo con los deseos expresados por el Parlamento;

2. Reafirma la disponibilidad del Parlamento a participar en la preparación de dichas reformas para las que deberá establecerse un calendario preciso;

3. Reafirma el compromiso del Parlamento para aproximar Europa a los ciudadanos; subraya la necesidad, para ello, de una mayor integración en los ámbitos de la PESC, de la justicia y de los asuntos de interior;

4. Toma nota de la celebración en octubre de 1998, durante la presidencia austríaca, de un Consejo Europeo informal para hacer que la UE sea más importante y accesible para la población, y más eficiente y mejor preparada para la ampliación; en este contexto, pide al Consejo Europeo que se concentre en mejorar la legitimidad democrática y en definir la subsidiariedad como una dimensión de la integración europea;

Política económica

5. Acoge con satisfacción el hecho de que, al llevar adelante el proceso decidido en Luxemburgo, el Consejo Europeo de Cardiff haya considerado los planes nacionales de empleo, contribuyendo de esta manera a acelerar el proceso con su puesta en práctica; pide a los Estados miembros que mejoren y que apliquen urgentemente los planes nacionales para el empleo y las medidas incluidas en los mismos;

6. Toma nota de las orientaciones que guiarán la labor futura del Consejo Europeo en el ámbito del empleo, que deberían incluir el fortalecimiento de las acciones en materia de igualdad de oportunidades; no obstante, pide que estas orientaciones se traduzcan en propuestas de acción específicas;

7. Pide a la Comisión y al Consejo que trabajen en paralelo para desarrollar las directrices tanto macroeconómicas como en materia de empleo, con el fin de convertir en puestos de trabajo el crecimiento sostenido que se espera;

8. Manifiesta su satisfacción por el hecho de que los interlocutores sociales hayan sido invitados, en vísperas del Consejo Europeo, a intercambiar sus puntos de vista con la troika, y se felicita por la intención de la Presidencia austríaca de organizar en noviembre de 1998 un seminario con los interlocutores sociales con el fin de explorar futuras vías de mejora del diálogo social;

9. Comprueba que el proyecto de recomendación de la Comisión sobre las grandes orientaciones de las políticas económicas se ha debilitado incluso antes de su presentación al Consejo Europeo y no contiene ya las recomendaciones sobre cada país, precisamente cuando se necesita una mayor coordinación de las políticas económicas de los Estados miembros para un funcionamiento armonioso de la Unión Económica y Monetaria;

Ampliación/Agenda 2000

10. Toma nota de que el Consejo Europeo de Cardiff se ha limitado a presentar un proyecto de calendario para las propuestas de la Agenda 2000 de desarrollar la reforma de la PAC, de los Fondos Estructurales y de Cohesión y de la futura financiación, y a este respecto pide que el Consejo Europeo de Viena de diciembre de 1998 alcance un acuerdo político general sobre estas cuestiones, permitiendo de ese modo la finalización de los procesos legislativos sobre todos los aspectos relativos a la Agenda 2000, con suficiente antelación con respecto a las próximas elecciones europeas;

Medio Ambiente

11. Insta al Consejo, en relación con el informe preparado por la Comisión sobre la integración del medio ambiente y de la sostenibilidad en otras políticas como un tema global, a que pida a la Comisión que proponga una normativa obligatoria sobre la integración del medio ambiente y de la sostenibilidad, y sobre la protección de los consumidores, por medio de una Directiva marco, y estima que habría que seguir evaluando los progresos realizados en este campo, y tomar las decisiones adecuadas en el Consejo Europeo de Viena de diciembre de 1998;

Justicia y asuntos de interior

12. Toma nota de la intención del Consejo de desarrollar una nueva estrategia en materia de drogas para el período 2000-2004, y pide al Consejo que le informe y le consulte sobre ésta y cualquier otra iniciativa que tome en el futuro con terceros países en el ámbito de la justicia y de los asuntos de interior;

13. Lamenta que, en contra de todas las expectativas justificadas, Europol no sea operativo a partir del 1 de julio de 1998, ya que ello requiere no sólo la plena ratificación del Convenio sino también del Protocolo; lamenta asimismo la ausencia de progresos en lo que se refiere a la jurisdicción del Tribunal de Justicia de la UE y en relación con el control de las cuestiones derivadas del Convenio Europol por parte del Parlamento Europeo;

Asuntos exteriores

14. Pide al Consejo y a los Estados miembros que hagan todo cuanto esté en sus manos para llevar a buen término la creación de un Tribunal Penal Internacional creíble, eficaz e independiente en la Conferencia Diplomática iniciada en Roma el 15 de junio de 1998;

15. Toma nota de las conclusiones generales de la Cumbre UE/EEUU de 18 de mayo de 1998, en particular en lo que se refiere a la evolución de las leyes Helms-Burton/D'Amato, lamentando aún la falta de compromiso en este punto, al tiempo que reitera su firme oposición a este tipo de leyes extraterritoriales y formula un llamamiento a que se consolide una posición común europea a este respecto;

16. Saluda la decisión común establecida en la Declaración adoptada en el Consejo Europeo de Cardiff sobre Kosovo y el fomento por parte del Consejo Europeo de una serie completa de opciones que permitirán una respuesta rápida y enérgica a la situación que se está desarrollando, en estrecha coordinación con las demás organizaciones internacionales;

17. Acoge con satisfacción los esfuerzos desplegados por la Presidencia británica y los Estados Unidos en el Oriente Próximo con el fin de convencer a todas las partes interesadas de que se adhieran a las propuestas estadounidenses hechas en los recientes encuentros de Londres;

18. Invita al Consejo a que responda positivamente y en el plazo más breve posible a la nueva oferta comercial sudafricana, mejorando a su vez su oferta comercial a Sudáfrica, para permitir una conclusión rápida de las negociaciones sobre una base equitativa;

Otros asuntos

19. Acoge muy favorablemente las conclusiones del Consejo Europeo relativas al proceso de paz en Irlanda y desea vivamente que dicho proceso pueda continuar evolucionando en la buena dirección, gracias en particular a la dotación de recursos financieros adaptados y a la solidaridad de los países europeos;

20. Insta al Consejo a que apoye plenamente un estatuto común para los diputados al PE según se establece en el Tratado de Amsterdam; entre tanto, se compromete a establecer un sistema en virtud del cual todas las dietas para los diputados al PE reflejen los costes reales;

21. Expresa su disgusto, tras el reciente fallo del Tribunal de Justicia sobre el fundamento jurídico para autorizar gastos por parte de la Comisión, por el hecho de que el Consejo y la Comisión no hayan tomado una decisión sobre el fundamento jurídico necesario para aplicar los programas prioritarios y proyectos elegibles de la UE que permiten la obtención de financiación en el marco de estos programas y que tienen un impacto especialmente positivo entre la población de Europa; pide al Consejo que en el marco del diálogo tripartito acuerde medidas transitorias con el fin de garantizar la financiación de proyectos de vital importancia;

22. Encarga a su Presidente que transmita la presente resolución al Consejo Europeo, al Consejo, a la Comisión y a los parlamentos de los Estados miembros.