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•ir £ COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
Bruselas, 19.12.1995 
COM(95) 692 final 
95/ 0346 (ACC) 
Propuesta de 
PE.QS 1 ON .DEI, CONSEJO 
relativa a la celebración del Acuerdo en forma de Canje de Notas entre la 
Comunidad Europea y Malta, relativo a la autorización para emitir, con respecto a 
determinados productos petrolíferos en tránsito por el territorio de Malta, 
certificados de origen en sustitución de los certificados de origen Fórmula A 
expedidos por determinados países beneficiarios del Sistema de Preferencias 
Generalizadas concedidas por la Comunidad. 
(presentada por la Comisión) 

Exposición de motivos 
Durante su sesión n° 1873 de 6 de octubre de 1995, el Consejo otorgó a la 
Comisión el mandato de negociar un Acuerdo en forma de Canje de Notas entre la 
Comunidad Europea y Malta, relativo a la autorización para emitir, con respecto a 
determinados productos petrolíferos en tránsito por el territorio de Malta, 
certificados de origen en sustitución de los certificados de origen Fórmula A 
expedidos por determinados países beneficiarios del Sistema de Preferencias 
Generalizadas concedidas por la Comunidad. 
Sobre la base de esta autorización, los servicios han negociado con Malta el texto 
del Canje de Notas que figura en el Anexo. 
Durante los trabajos preparatorios de la Decisión del 6 de octubre de 1995, se 
comunicó un proyecto de este texto a las instancias del Consejo. 
3. Las modificaciones solicitadas por Malta relativas a este texto son mínimas, la 
cuestión primordial es que las autoridades maltesas se han declarado dispuestas a 
una colaboración total y completa con las autoridades comunitarias y las de los 
Estados miembros con el fin de garantizar una transparencia absoluta de las 
operaciones efectuadas en el puerto de Malta. 
4. Habida cuento de lo que precede, la Comisión ha elaborado la propuesta adjunta, 
proponiendo al Consejo que la adopte. 
À 
Propuesta de decisión del Consejo 
relativa a la celebración del Acuerdo en forma de Canje de Notas entre la 
Comunidad Europea y Malta, relativo a la autorización para emitir, con respecto a 
determinados productos petrolíferos en tránsito por el territorio de Malta, 
certificados de origen en sustitución de los certificados de origen Fórmula A 
expedidos por determinados países beneficiarios del Sistema de Preferencias 
Generalizadas concedidas por la Comunidad. 
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 113, 
Vista la propuesta de la Comisión, 
Considerando que, en el momento de su introducción en la Comunidad, determinados 
productos petrolíferos pueden ser admitidos con exención total o parcial de los derechos 
del arancel aduanero común,en aplicación de las disposiciones del Reglamento (CE) n° 
3281/94 del Consejo, de 19 de diciembre de 1994 relativo a la aplicación de un plan 
plurianual de preferencias arancelarias generalizadas para el período 1995-1998 a 
determinados productos industriales originarios de países en vías de desarrollo1; 
Considerando que, para beneficiarse de dicha exención, los productos anteriormente 
mencionados deben respetar, en particular, las disposiciones en materia de origen 
previstas en el Reglamento (CEE) n° 2454/932, modificado por el Reglamento (CE) n° 
3254/94, de 19 de diciembre de 19943, que, entre los criterios específicos que deben 
cumplirse para poder beneficiarse de estas preferencias, figura la regla del transporte 
directo de las mercancías de que se trate entre los países beneficiarios de la Comunidad; 
Considerando que el gobierno de Malta ha solicitado a la Comunidad que los productos 
petrolíferos originarios de países de Oriente Próximo beneficiarios del Sistema de 
Preferencias Generalizadas anteriormente mencionados, destinados a la Comunidad, 
puedan dejar de aplicar excepcionalmente la regla del transporte directo cuando las 
necesidades comerciales do de transporte lo exijan y ser objeto de operaciones de 
descarga, almacenamiento y nueva carga en el puerto de Malla, sin perder el beneficio del 
Sistema de preferencias generalizadas, 
1 DO n°L348de31.12.1994, p. 1 
2 DO n°L 253 de 2.7.1993, p. 1 
3 DO n°L 346 de 31.12.1994, p. 1 
L 
Considerando que, habida cuenta de la situación geográfica de Malta, del carácter especial 
del mercado de los productos petrolíferos y de las razones inherentes al transporte de 
estos productos, la solicitud del gobierno de Malta puede ser acogida favorablemente 
durante un periodo inicial de 18 meses; que, a este respecto, procede conceder a las 
autoridades maltesas la posibilidad de emitir certificados de origen en sustitución de los 
certificados de origen Formula A, que acompañen a los productos de que se trata desde 
los países beneficiarios afectados, conviniendo al mismo tiempo con estas autoridades las 
medidas que hayan de ser respetadas para evitar cualquier perturbación en el sector; 
DECIDE: 
Articulo 1 
Queda aprobado en nombre de la Comunidad, el Acuerdo en forma de Canje de Notas 
entre la Comunidad Europea y Malta, relativo a la autorización de emitir, para 
determinados productos petrolíferos en tránsito por el territorio de Malta, certificados en 
sustitución de los certificados de origen Formulario A, expedidos por los paises de 
Oriente Próximo bénéficiai ios del Sistema de preferencias generalizadas concedidas por la 
Comunidad. 
El texto del Acuerdo se adjunta a la presente Decisión. 
Artículo 2 
Se autoriza al Presidente del Consejo para que designe a las personas facultadas para 
firmar el Acuerdo a fin de obligar a la Comunidad. 
} 
ACUERDO 
en forma de canje de notas entre la Comunidad Europea y Malta relativo a la 
autorización para expedir certificados para determinados productos petroleros en 
tránsito por el territorio de Malta en sustitución de los certificados Fórmula A 
expedidos por determinados países beneficiarios del Sistema de Preferencias 
Generalizadas otorgado por la Comunidad. 
A. Nota de la Comunidad 
Estimado señor: 
"1. A lo largo de 1993 y 1994, su país solicitó a la Comunidad Europea 
autorización para expedir certificados para determinados productos petroleros en 
tránsito por el territorio de Malta en sustitución de los certificados Fórmula A 
expedidos, entre otros, por los países de Oriente Medio beneficiarios del 
Sistema de Preferencias Generalizadas otorgado por la Comunidad. 
2. La Comunidad Europea está dispuesta a concederle esta autorización con las 
condiciones siguientes : 
2.1. Esta autorización se limitará únicamente a los productos petroleros 
originarios de los países ribereños del Mar Mediterráneo, del Mar Negro 
y del Golfo Pérsico (Argelia, Marruecos, Túnez, Egipto, Arabia Saudí, 
Omán, Emiratos Árabes Unidos, Qatar, Bahrain, Kuwait, Siria, Líbano, 
Irán, Rusia, Ucrania y Georgia), siempre que sean objeto de una 
suspension de preferencias arancelarias en aplicación de las disposiciones 
previstas por el Reglamento (CE) n° 3281/94 del Consejo, de 19 de 
diciembre de 1994; los productos petroleros en cuestión deberán llegar a 
su país acompañados de un certificado Fórmula A, estar destinados a un 
país de la Comunidad Europea y figurar en la lista siguiente: 
Código SA Descripción de las mercancías 
ex 2707 Aceites cuyos compuestos aromáticos 
predominen en peso sobre los no 
aromáticos por tratarse de aceites 
semejantes a los aceites minerales producto 
de la destilación de alquitranes de hulla de 
alta temperatura, que destilan el 65% o 
más de su volumen a una temperatura que 
puede alcanzar los 250° grados (incluidas 
las mezclas de petróleo y de benzol), y 
destinados a ser utilizados como carburante 
o combustible. 
ex 2709 Aceites crudos de minerales bituminosos. 
2710 a 2712 Aceites de petróleo o de minerales 
bituminosos, excepto los aceites crudos; 
preparaciones no expresadas ni 
comprendidas en otras partidas, con un 
contenido de aceites de petróleo o de 
minerales bituminosos igual o superior al 
70% en peso y en las que estos aceites 
constituyan el elemento base. 
Gas de petróleo y demás hidrocarburos 
gaseosos. 
Vaselina, parafina, cera de petróleo 
microcristalina, "slack wax", ozoquerita, 
cera de lignito, cera de turba y demás ceras 
minerales y productos similares obtenidos 
por síntesis o por otros procedimientos, 
incluso coloreados. 
2713 a 2715 Coque de petróleo, betún de petróleo y 
demás residuos de los aceites de petróleo o 
de minerales bituminosos. 
Betunes y asfaltos naturales; pizarras y 
arenas bituminosas; asfaltitas y rocas 
asfálticas. 
Mezclas bituminosas a base de asfalto o de 
betún naturales, de betún de petróleo, de 
alquitrán mineral o de brea de alquitrán 
mineral. 
2.2. Antes de ser transportados en su totalidad o en parte a uno o varios 
países de la Comunidad Europea al amparo de uno o varios certificados 
de sustitución, los productos citados exclusivamente podrán ser objeto, 
en las instalaciones portuarias de Malta, de operaciones de descarga, de 
almacenamiento y de posterior carga. 
2.3. Para dar cumplimiento a los puntos precedentes, relativos a los 
productos petroleros mencionados en el apartado 1, se remite, 
singularmente en el ámbito de la cooperación administrativa, a las 
disposiciones pertinentes de los reglamentos siguientes : 
Reglamento (CEE) n° 3281/94 del Consejo, de 19.12.1994, 
relativo a la aplicación de preferencias arancelarias generalizadas 
para el período 1995-1998 a determinados productos industriales 
originarios de países en vías de desarrollo; 
Reglamento (CEE) n° 2454/93 de la Comisión, de 2.7.1993 por 
el que se fijan determinadas disposiciones de aplicación del 
Reglamento (CEE) n° 2913/92 del Consejo por el que se 
establece el Código Aduanero Comunitario, modificado en 
último término por el Reglamento (CEE) n° 3254/94. 
2.4. Su país debe comprometerse a adoptar todas las medidas necesarias para 
garantizar el correcto funcionamiento del presente acuerdo, y en 
particular la observancia de las disposiciones que siguen : 
2.4.1. Todas las operaciones mencionadas en el punto 2.2 que se lleven 
a cabo en las instalaciones portuarias maltesas se efectuarán bajo 
el control de las autoridades aduaneras de su país. Estas 
autoridades estarán también facultadas para expedir los 
certificados (Fórmula A) de sustitución. 
i 
2.4.2. El almacenamiento de los productos en las instalaciones 
portuarias de su país se efectuará conforme al procedimiento 
denominado de "separación contable"1. Cada tres meses, las 
autoridades maltesas enviarán a los servicios de la Comisión de la 
Comunidad Europea una relación estadística en la que figuren, 
por categoría de productos y por país originario, con referencia a 
los certificados Fórmula A expedidos por estos países, las 
cantidades llegadas, almacenadas o reexportadas. En este último 
caso, deberán indicarse también el país o los países de destino y 
la referencia al certificado de sustitución. 
La primera comunicación de esta relación estadística se efectuará 
en el transcurso de la primera quincena del cuarto mes siguiente a 
la fecha de entrada en vigor de la presente decisión. 
2.4.3. Los certificados de sustitución irán acompañados de una 
fotocopia del certificado inicial y en ellos constará claramente el 
estado de imputación de este último. Se adjuntará asimismo la 
carta de porte, o cualquier otro documento probatorio expedido 
en el país beneficiario del SPG, para asegurarse de que los 
productos cubiertos por el certificado de sustitución son de la 
misma calidad que los importados inicialmente en Malta. 
2.4.4. A instancia de los servicios de la Comisión, a petición de un 
Estado miembro de la Comunidad Europea o por iniciativa de 
las autoridades competentes maltesas, se realizarán misiones 
conjuntas en el puerto de Malta para asegurarse del correcto 
funcionamiento del presente acuerdo. 
3. La Comunidad Europea podrá suspender inmediatamente la aplicación del 
presente acuerdo en el caso de que albergue graves dudas sobre su correcto 
funcionamiento. En cualquier caso, informará previamente a las autoridades 
competentes de su país. 
Separación contable: procedimiento que permite a los servicios aduaneros 
comprobar efectivamente, controlando los libros de contabilidad, que la cantidad 
de productos reexportada corresponde a la cantidad de productos inicialmente 
importada. 
> 
4. El presente acuerdo será aplicable por un período inicial de 18 meses a partir de 
la fecha de su entrada en vigor. 
5. Le agradecería tuviera a bien confirmar el acuerdo de su Gobierno sobre cuanto 
antecede." 
Reciba el testimonio de nuestra más alta consideración. 
En nombre del Consejo 
de la Unión Europea 
B. Nota de Malta 
Estimados señores: 
Tengo el honor de acusar recibo de su Nota del día de hoy redactada en los siguientes 
términos: 
"1. A lo largo de 1993 y 1994, su país solicitó a la Comunidad Europea 
autorización para expedir certificados para determinados productos petroleros en 
tránsito por el territorio de Malta en sustitución de los certificados Fórmula A 
expedidos, entre otros, por los países de Oriente Medio beneficiarios del 
Sistema de Preferencias Generalizadas otorgado por la Comunidad. 
2. La Comunidad Europea está dispuesta a concederle esta autorización con las 
condiciones siguientes : 
2.1. Esta autorización se limita únicamente a los productos petroleros 
originarios de los países ribereños del Mar Mediterráneo, del Mar Negro 
y del Golfo Pérsico (Argelia, Marruecos, Túnez, Egipto, Arabia Saudí, 
Omán, Emiratos Árabes Unidos, Qatar, Bahrain, Kuwait, Siria, Líbano, 
Irán, Rusia, Ucrania y Georgia), siempre que sean objeto de una 
suspension de preferencias arancelarias en aplicación de las disposiciones 
previstas por el Reglamento (CE) n° 3281/94 del Consejo, de 19 de 
diciembre de 1994; los productos petroleros en cuestión deberán llegar a 
su país acompañados de un certificado Fórmula A, estar destinados a un 
país de la Comunidad Europea y figurar en la lista siguiente: 
Código SA Descripción de las mercancías 
ex 2707 Aceites cuyos compuestos aromáticos 
predominen en peso sobre los no 
1 aromáticos por tratarse de aceites 
semejantes a los aceites minerales producto 
de la destilación de alquitranes de hulla de 
alta temperatura, que destilan el 65% o 
más de su volumen a una temperatura que 
puede alcanzar los 250° grados (incluidas 
las mezclas de petróleo y de benzol), y 
destinados a ser utilizados como carburante 
o combustible. 
ex 2709 Aceites crudos de minerales bituminosos. 
-3 
2710 a 2712 Aceites de petróleo o de minerales 
bituminosos, excepto los aceites crudos; 
preparaciones no expresadas ni 
comprendidas en otras partidas, con un 
contenido de aceites de petróleo o de 
minerales bituminosos igual o superior al 
70% en peso y en las que estos aceites 
constituyan el elemento base. 
Gas de petróleo y demás hidrocarburos 
gaseosos. 
Vaselina, parafina, cera de petróleo 
microcristalina, "slack wax", ozoquerita, 
cera de lignito, cera de turba y demás ceras 
minerales y productos similares obtenidos 
por síntesis o por otros procedimientos, 
incluso coloreados. 
2713 a 2715 Coque de petróleo, betún de petróleo y 
demás residuos de los aceites de petróleo o 
de minerales bituminosos. 
Betunes y asfaltos naturales; pizarras y 
arenas bituminosas; asfaltitas y rocas 
asfálticas. 
Mezclas bituminosas a base de asfalto o de 
betún naturales, de betún de petróleo, de 
alquitrán mineral o de brea de alquitrán 
mineral. 
2.2. Antes de ser transportados en su totalidad o en parte a uno o varios 
países de la Comunidad Europea al amparo de uno o varios certificados 
de sustitución, los productos citados exclusivamente podrán ser objeto, 
en las instalaciones portuarias de Malta, de operaciones de descarga, de 
almacenamiento y de posterior carga. 
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2.3. Para dar cumplimiento a los puntos precedentes, relativos a los 
productos petroleros mencionados en el apartado 1, se remite, 
singularmente en el ámbito de la cooperación administrativa, a las 
disposiciones pertinentes de los reglamentos siguientes : 
Reglamento (CEE) n° 3281/94 del Consejo, de 19.12.1994, 
relativo a la aplicación de preferencias arancelarias generalizadas 
para el período 1995-1998 a determinados productos industriales 
originarios de países en vías de desarrollo; 
Reglamento (CEE) n° 2454/93 de la Comisión, de 2.7.1993 por 
el que se fijan determinadas disposiciones de aplicación del 
Reglamento (CEE) n° 2913/92 del Consejo por el que se 
establece el Código Aduanero Comunitario, modificado en 
último término por el Reglamento (CEE) n° 3254/94. 
2.4. Su país debe comprometerse a adoptar todas las medidas necesarias para 
garantizar el correcto funcionamiento del presente acuerdo, y en 
particular la observancia de las disposiciones que siguen : 
2.4.1. Todas las operaciones mencionadas en el punto 2.2 que se lleven 
a cabo en las instalaciones portuarias maltesas se efectuarán bajo 
el control de las autoridades aduaneras de su país. Estas 
autoridades estarán también facultadas para expedir los 
certificados (Fórmula A) de sustitución. 
2.4.2. El almacenamiento de los productos en las instalaciones 
portuarias de su país se efectuará conforme al procedimiento 
denominado de "separación contable"2. Cada tres meses, las 
autoridades maltesas enviarán a los servicios de la Comisión de la 
Comunidad Europea una relación estadística en la que figuren, 
por categoría de productos y por país originario, con referencia a 
los certificados Fórmula A expedidos por estos países, las 
cantidades llegadas, almacenadas o reexportadas. En este último 
caso, deberán indicarse también el país o los países de destino y 
la referencia al certificado de sustitución. 
La primera comunicación de esta relación estadística se efectuará 
en el transcurso de la primera quincena del cuarto mes siguiente a 
la fecha de entrada en vigor de la presente decisión. 
Separación contable: procedimiento que permite a los servicios aduaneros 
comprobar efectivamente, controlando los libros de contabilidad, que la cantidad 
de productos reexportada corresponde a la cantidad de productos inicialmente 
importada. 
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2.4.3. Los certificados de sustitución irán acompañados de una 
fotocopia del certificado inicial y en ellos constará claramente el 
estado de imputación de este último. Se adjuntará asimismo la 
carta de porte, o cualquier otro documento probatorio expedido 
en el país beneficiario del SPG, para asegurarse de que los 
productos cubiertos por el certificado de sustitución son de la 
misma calidad que los importados inicialmente en Malta. 
2.4.4. A instancia de los servicios de la Comisión, a petición de un 
Estado miembro de la Comunidad Europea o por iniciativa de 
las autoridades competentes maltesas, se realizarán misiones 
conjuntas en el puerto de Malta para asegurarse del correcto 
funcionamiento del presente acuerdo. 
3. La Comunidad Europea podrá suspender inmediatamente la aplicación del 
presente acuerdo en el caso de que albergue graves dudas sobre su correcto 
funcionamiento. En cualquier caso, informará previamente a las autoridades 
competentes de su país. 
4. El presente acuerdo será aplicable por un período inicial de 18 meses a partir de 
la fecha de su entrada en vigor. 
5. Le agradecería tuviera a bien confirmar el acuerdo de su Gobierno sobre cuanto 
antecede." 
Tengo el honor de confirmarle la conformidad de mi Gobierno con el contenido de su 
Nota. 
Reciba el testimonio de mi más alta consideración. 
)or el Gobierno de Malta 
It 
Picha de financiación 
El acuerdo objeto de la propuesta es neutro en términos financieros Efectivamente, no 
establece ninguna nueva concesión; consiste simplemente en un convenio que permite a 
determinados productos petrolíleros seguir beneficiándose de las preferencias arancelarias 
SPG a pesar de su almacenamiento en Malta durante su tránsito hacia la Comunidad. 
Información referente a las medidas de prevención y de protección existentes o previstas. 
limitación estricta a las operaciones de manipulación vinculadas al almacenamiento 
(apartado 2.2 del Acuerdo); 
se ha incluido la disposición prevista en el apartado 2.4.3 del Acuerdo a fin de 
permitir cerciorarse de que las cantidades y calidades de los productos 
introducidos en Malta correspondan a las cantidades y calidades exportadas hacia 
la Comunidad. 
/3 
ISSN 0257-9545 
COM(95) 692 final 
DOCUMENTOS 
ES 11 12 
N° de catálogo : CB-CO-95-727-ES-C 
ISBN 92-77-98066-4 
Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas 
L-2985 Luxemburgo 
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