A4-0005/97

Resolución sobre la situación de los cónyuges colaboradores de los trabajadores autónomos

El Parlamento Europeo,

- Visto el artículo 148 del Reglamento,

- Vista la Directiva del Consejo 86/613/CEE de 11 de diciembre de 1986 relativa a la aplicación del principio de igualdad de trato entre hombres y mujeres que ejerzan una actividad autónoma, incluidas las actividades agrícolas, así como sobre la protección de la maternidad ((DO L 359 de 19.12.1986, pág. 56)),

- Vista su Resolución de 25 de junio de 1993 sobre la evaluación del trabajo femenino no asalariado ((DO C 194 de 19.7.1993, pág. 389)),

- Vista su Resolución de 21 de enero de 1994 sobre la situación de la mujer en el sector agrícola en los Estados miembros de la Comunidad ((DO C 44 de 14.2.1994, pág. 210)),

- Visto el informe de la Comisión sobre la aplicación de la Directiva del Consejo 86/613/CEE (COM(94)0163 final),

- Visto el informe de la Comisión de Derechos de la Mujer (A4-0005/97),

A. Considerando que es difícil determinar el número de mujeres y hombres que participan en las actividades del cónyuge, debido al escaso número de personas que se registran como tales, pero considerando que con toda seguridad se trata de millones de personas en toda la Unión Europea,

B. Considerando que el papel de cónyuge colaborador se considera a menudo, tanto por la sociedad en general como por el Derecho, como una obligación conyugal realizada gratuitamente,

C. Considerando que, en la mayoría de los Estados miembros, los cónyuges colaboradores no están reconocidos oficialmente y que, por lo tanto, son invisibles y su situación, en la práctica, es a menudo más precaria que la de los trabajadores atípicos,

D. Considerando que la Directiva 86/613/CEE no ha logrado su objetivo de ofrecer a los cónyuges colaboradores un estatuto profesional claramente definido y establecer sus derechos a prestaciones de la seguridad social,

E. Considerando que esto se debe, en parte, a la complejidad que caracteriza a la situación jurídica de los cónyuges colaboradores, que atañe al Derecho fiscal, al Derecho matrimonial, al Derecho de la seguridad social, al Derecho laboral y al Derecho de sociedades de los Estados miembros,

F. Considerando que es necesario establecer una legislación comunitaria más vinculante que cree un marco de garantías mínimas para los cónyuges colaboradores dentro del cual los Estados miembros puedan elegir la manera más adecuada de adaptar sus sistemas,

G. Considerando que los cónyuges colaboradores que sólo pueden disfrutar de derechos derivados en materia de protección social en función de las contribuciones de sus cónyuges, son muy vulnerables, especialmente en caso de divorcio, de incumplimiento de la empresa o sociedad, o de muerte del trabajador autónomo,

H. Considerando que la situación de los cónyuges colaboradores varía de un sector a otro dentro de un mismo Estado miembro y considerando que, en el caso de las profesiones liberales, los cónyuges colaboradores a menudo no están protegidos por las disposiciones aplicables a los cónyuges en otros sectores,

I. Considerando que la tasa de participación en los regímenes contributivos voluntarios de la seguridad social ha sido escasa incluso cuando se ha ofrecido esta posibilidad,

J. Considerando que la participación en los regímenes voluntarios se debe tanto a actitudes tradicionales como a barreras legales y reglamentarias,

1. Lamenta que la ambigua redacción de la Directiva 86/613/CEE antes citada haya conducido a escasos progresos en la situación de los cónyuges de los trabajadores autónomos con respecto al reconocimiento de su trabajo y a una adecuada protección social;

2. Acoge con satisfacción la intención de la Comisión de celebrar mesas redondas con las organizaciones interesadas para debatir las necesidades de los cónyuges colaboradores y presentar una propuesta de modificación de la Directiva para 1997, pero señala que esto debería haberse hecho hace algunos años si se fueran a cumplir las disposiciones de la Directiva 86/613/CEE antes citada;

3. Pide que la directiva modificada sea más vinculante para los Estados miembros que la Directiva 86/613/CEE, dado que ésta es la única manera de garantizar que se cumplan los objetivos de este tipo de legislación;

4. Opina que la directiva modificada habrá de aplicarse no sólo a los cónyuges colaboradores sino también al miembro colaborador de las parejas que mantienen otra forma de convivencia duradera en los Estados miembros que reconocen ese tipo de contratos;

5. Pide que la directiva modificada incluya:

- el registro obligatorio de los cónyuges colaboradores para que dejen de ser trabajadores invisibles;

- la obligación de los Estados miembros de tomar las medidas necesarias para garantizar a los cónyuges colaboradores asistencia sanitaria, pensiones de jubilación, prestaciones por maternidad, servicios de sustitución y prestaciones por invalidez;

- la igualdad de condiciones para el acceso a la formación profesional para los cónyuges colaboradores y para los trabajadores autónomos;

- el derecho de los cónyuges colaboradores a representar a su empresa y a ser elector y elegible a las organizaciones profesionales correspondientes, salvo en casos en los que la adhesión a estos órganos requiera un diploma o una cualificación profesional que no posea el cónyuge colaborador;

6. Pide a los Estados miembros que establezcan un estatuto jurídico para los cónyuges colaboradores que les permita elegir entre el estatuto de cónyuge asalariado, cónyuge asociado y cónyuge colaborador, en el entendimiento de que en estos últimos dos casos el interesado, a pesar de no estar remunerado, deberá estar registrado y tener derecho a la protección social;

7. Considera que las cotizaciones a la seguridad social por parte de los cónyuges colaboradores deberían ser obligatorias en los casos en que sean obligatorias para los trabajadores autónomos;

8. Comprende los temores de las pequeñas empresas familiares que se enfrentarían a unos costes adicionales si las cotizaciones de los cónyuges colaboradores fueran obligatorias;

9. Subraya, por lo tanto, la necesidad de flexibilidad y considera que deberían existir opciones para el cálculo de las cotizaciones sobre la base de las rentas personales o bien sobre una base global;

10. Recomienda que los Estados miembros prevean en sus regímenes tributarios incentivos fiscales para aquellas empresas familiares que opten por la cotización del cónyuge colaborador a la seguridad social, y considera que las cotizaciones del cónyuge colaborador, ya sean voluntarias u obligatorias, deberían ser desgravables del impuesto aplicado a las rentas de la empresa;

11. Reconoce la necesidad de una mayor información relativa a las repercusiones de los regímenes tributarios sobre los cónyuges colaboradores y, en particular, por lo que se refiere a las consecuencias de la inclusión de la remuneración efectivamente pagada al cónyuge entre los gastos de gestión de la empresa, siempre que se trate de una remuneración normal por servicios efectivamente prestados y que se paguen todas las cotizaciones y contribuciones obligatorias;

12. Reconoce la importancia de estas medidas para el mundo rural y recuerda que gran parte de las mujeres de los empresarios agrícolas se encuentra en esta situación;

13. Pide a los Estados miembros que todavía no lo hayan hecho que adopten las medidas necesarias para garantizar que los cónyuges colaboradores que han trabajado durante años en la empresa familiar no queden en situación desventajosa en cuanto a los derechos de herencia o sucesión, o en caso de divorcio;

14. Considera que los Estados miembros que todavía no lo hayan hecho deberían tomar medidas para incluir en los períodos de prácticas que den derecho a prestaciones de la seguridad social los períodos dedicados al cuidado de los hijos o de otros familiares a fin de evitar toda discriminación de las personas que se han hecho cargo de miembros de la familia;

15. Pide a las organizaciones profesionales de los sectores afectados que abracen la causa de los cónyuges colaboradores y que actúen conjuntamente con las organizaciones de cónyuges colaboradores a nivel nacional y europeo;

16. Considera que es necesaria una mayor coordinación entre, por una parte, los organismos gubernamentales competentes en materia de igualdad de oportunidades, las PYME y los trabajadores autónomos y, por otra parte, las organizaciones de ayuda a los cónyuges colaboradores y otras ONG dedicadas a promover la igualdad de trato y de oportunidades entre hombres y mujeres con el fin de fomentar la protección de los cónyuges colaboradores;

17. Insta a los organismos gubernamentales y, en particular, a las organizaciones profesionales, a que realicen campañas de información y sensibilización de los riesgos que corren los cónyuges colaboradores que no están asegurados y de las opciones que se les ofrecen;

18. Recomienda a los Estados miembros que, en colaboración con organizaciones de mujeres, de representantes de profesiones liberales, y de empresarios autónomos y PYME, organicen campañas con objeto de informar a las mujeres afectadas y a sus cónyuges acerca de su estatuto jurídico y de todas las posibilidades de regímenes voluntarios basados en el derecho de sociedades, el régimen legal de bienes dentro del matrimonio y el derecho de sucesiones, que puedan mejorar su situación jurídica;

19. Pide a los Estados miembros que en las estadísticas sobre los trabajadores autónomos separen aquellas que se refieran específicamente a los cónyuges colaboradores con el fin de demostrar el valor de su trabajo para las empresas familiares y de tener información clara sobre el número de cónyuges colaboradores en cada sector;

20. Pide a la Comisión que en su próximo informe sobre la protección social en Europa dedique un capítulo a los cónyuges colaboradores;

21. Encarga a su Presidente que transmita la presente resolución al Consejo, a la Comisión y a los Gobiernos y Parlamentos de los Estados miembros.