Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO RELATIVA A LA POSICIÓN COMUNITARIA SOBRE LA INSTAURACIÓN DE UN COMITÉ CONSULTIVO MIXTO QUE DECIDIRÁ EL CONSEJO DE ASOCIACIÓN ESTABLECIDO POR EL ACUERDO EUROPEO ENTRE LAS COMUNIDADES EUROPEAS Y POLONIA

(presentada por la Comisión)

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

1. El Acuerdo Europeo, por el que se crea una Asociación entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Polonia, por otra, que entró en vigor el 1 de febrero de 1994 estipula, en su artículo 107, que el Consejo de Asociación podrá decidir crear cualquier otro órgano especial para asistirle en el desempeño de sus tareas.

2. Si bien en el Acuerdo Europeo antes mencionado no está explícitamente previsto el establecimiento de un mecanismo consultivo de diálogo entre las autoridades regionales y locales de las dos partes, la Comisión propone que el Consejo de Asociación establezca un Comité Consultivo Mixto en el que estén representadas las autoridades regionales y locales de ambas partes para responder al interés manifestado, a este respecto por ambas partes, representadas por el Comité de las Regiones, por parte de la comunidad, y por el Comité Polaco de Enlace para la Cooperación con el Comité de las Regiones de las Comunidades Europeas, por parte de Polonia.

3. El Comité Consultivo Mixto propuesto debería constituir en principio un foro para el diálogo y la cooperación entre las autoridades regionales y locales de la Comunidad Europea y las autoridades provinciales (voivod) y locales (poviat y gmina) de Polonia, que puede contribuir de manera importante al desarrollo de sus relaciones y a la integración de Europa. El diálogo y la cooperación prepararán para el trabajo futuro con el Comité de las Regiones y para la pertenencia a la Unión Europea; facilitarán el intercambio de información sobre problemas actuales de interés mutuo, en especial sobre el estado actualizado de la cuestión en materia de política regional de la UE y el proceso de adhesión; fomentarán el intercambio de información sobre la aplicación del principio de subsidiariedad en todos los aspectos de la vida regional y local; propiciarán la discusión sobre otros asuntos pertinentes propuestos por una de las partes, a medida que surjan en el contexto de la aplicación del Acuerdo Europeo y en el marco de la estrategia de preadhesión. El Consejo de Asociación podrá, además, consultar al Comité Consultivo Mixto propuesto antes de tomar decisiones en ámbitos de interés regional evidente. La consulta al Comité quedará, no obstante, a discreción del Consejo de Asociación.

4. La creación del Comité Consultivo Mixto propuesto no tiene ninguna incidencia financiera en el presupuesto de la Comunidad, ya que los participantes polacos se harán cargo de sus propios gastos y los gastos de la Comunidad quedarán cubiertos por el presupuesto del Comité de las Regiones.

5. En el anexo se adjunta el texto de la propuesta de Decisión del Consejo relativa a la posición que la Comunidad deberá adoptar en el seno del Consejo de Asociación, en virtud del apartado 1 del artículo 2 de la Decisión del Consejo y de la Comisión de 13.12.1993, relativa a la celebración del mencionado Acuerdo Europeo. Se pide al Consejo que apruebe el texto previa consulta al Parlamento Europeo.

2001/0059 (ACC)

Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO RELATIVA A LA POSICIÓN COMUNITARIA SOBRE LA INSTAURACIÓN DE UN COMITÉ CONSULTIVO MIXTO QUE DECIDIRÁ EL CONSEJO DE ASOCIACIÓN ESTABLECIDO POR EL ACUERDO EUROPEO ENTRE LAS COMUNIDADES EUROPEAS Y POLONIA

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero y el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica (Euratom),

Vistos el segundo y el tercer guión del apartado 2 del artículo 300 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,

Visto el apartado 1 del artículo 2 de la Decisión del Consejo y de la Comisión de 13.12.1993 relativa a la celebración del Acuerdo Europeo por el que se establece una Asociación entre las Comunidades Europeas y su Estados miembros, por una parte, y la República de Polonia, por otra,

Vista la propuesta de la Comisión,

Considerando lo siguiente:

(1) El artículo 107 del mencionado Acuerdo Europeo estipula que el Consejo de Asociación podrá decidir crear algún comité especial u organismo que pueda ayudarle en la consecución de sus cometidos.

(2) El diálogo y la cooperación entre las autoridades regionales y locales de la Unión Europea y Polonia pueden suponer una contribución importante a la plena aplicación del Acuerdo Europeo.

(3) Parece adecuado que dicha cooperación se produzca entre miembros del Comité de las Regiones de las Comunidades Europeas y del Comité polaco de enlace para la cooperación con el Comité de las Regiones de las Comunidades Europeas.

DECIDE:

La posición que la Comunidad deberá adoptar en el seno del Consejo de Asociación instituido por el Acuerdo Europeo entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Polonia, por otra, en lo referente a la creación de un Comité Consultivo Mixto se basará en el proyecto de Decisión del mencionado Consejo de Asociación que figura como anexo a la presente Decisión.

Hecho en Bruselas, el

Por el Consejo

El Presidente

ANEXO

PROYECTO DE

DECISIÓN Nº .../2000 DEL CONSEJO DE ASOCIACIÓN ENTRE LAS COMUNIDADES EUROPEAS Y SUS ESTADOS MIEMBROS, POR UNA PARTE, Y LA REPÚBLICA DE POLONIA, POR OTRA PARTE,

por la que se modifica, a través de la creación de un Comité Consultivo Mixto entre el Comité de las Regiones y el Comité Polaco de Enlace para la Cooperación con el Comité de las Regiones,

la Decisión n° 1/94 por la que se adopta el reglamento interno del Consejo de Asociación

EL CONSEJO DE ASOCIACIÓN,

Visto el Acuerdo Europeo por el que se establece una Asociación entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Polonia, por otra [1], y en particular su artículo 107,

[1] DO L 348 de 31.12.1993, p. 2

Considerando lo siguiente:

El diálogo y la cooperación entre las autoridades regionales y locales de la Comunidad Europea y las de Polonia pueden contribuir de forma importante al desarrollo de sus relaciones y a la integración de Europa;

Parece apropiado que dicha cooperación se articule a nivel del Comité de las Regiones, por una parte, y del Comité Polaco de Enlace para la Cooperación con el Comité de las Regiones, por otra parte, mediante la creación de un Comité Consultivo Mixto;

En consecuencia, debe modificarse el reglamento interno del Consejo de Asociación, adoptado mediante la Decisión 1/94,

DECIDE:

Artículo 1

Se añadirán los siguientes artículos al reglamento interno del Consejo de Asociación:

"Artículo 18

Se establece por la presente un Comité Consultivo Mixto (en lo sucesivo denominado el "Comité") con el cometido de ayudar al Consejo de Asociación a promover el diálogo y la cooperación entre las autoridades regionales y locales en la Comunidad Europea y las autoridades provinciales (nivel de voivod) y locales de Polonia (nivel de poviat y gmina). La cooperación irá encaminada, en particular, a:

1. preparar a los voivods, poviats y gminas polacos, para la actividad en el marco de la futura pertenencia a la Unión Europea;

2. preparar a las autoridades provinciales (al nivel de voivod) y locales (al nivel de poviat y gmina) polacas para su participación en los trabajos del Comité de las Regiones después de la adhesión de Polonia;

3. intercambiar información sobre problemas actuales de interés mutuo, en especial sobre el estado actualizado de la cuestión en lo referente a la política regional de la CE y el proceso de adhesión así como a preparar a los voivods, poviats y gminas polacos para estas políticas;

4. fomentar el diálogo multilateral estructurado entre a) las autoridades provinciales (voivod) y las autoridades locales polacas ( poviat y gmina) y b) las regiones de los Estados miembros de la UE, inclusive mediante la creación de una red en áreas específicas en las que los contactos directos y la cooperación entre las autoridades provinciales (voivod) y locales (poviat y gmina) de Polonia y de los Estados miembros de la UE pudiesen revelarse como la manera más efectiva de solucionar problemas particulares;

5. facilitar el intercambio regular de información sobre la cooperación interregional entre las autoridades provinciales (voivod) y locales ( poviat y gmina) de Polonia y de los Estados miembros;

6. incrementar el intercambio de experiencias y conocimientos en materia de política regional y las intervenciones estructurales, entre a) las autoridades provinciales (voivod) y locales (poviat y gmina) polacas, b) y las regiones y autoridades locales de los Estados miembros de la UE, en especial sobre conocimientos especializados y técnicas referentes a la preparación de planes o estrategias de desarrollo regional y local y un uso más eficiente de los Fondos estructurales;

7. asistir a las autoridades provinciales (voivod) y locales (poviat y gmina) polacas mediante un intercambio de información sobre la aplicación práctica del principio de subsidiariedad en todos los aspectos de la vida regional y local;

8. debatir otros asuntos pertinentes propuestos por cualquiera de las partes, a medida que surjan en el contexto de la aplicación del Acuerdo Europeo y en el marco de la estrategia de preadhesión.

Artículo 19

El Comité constará de ocho representantes del Comité de las Regiones de la Comunidad Europea, por una parte, y de ocho representantes del Comité Polaco de Enlace para la Cooperación con el Comité de las Regiones, por otra. Se designará un número igual de miembros suplentes.

El Comité llevará a cabo sus actividades mediante consultas auspiciadas por el Consejo de Asociación o, por lo que respecta al fomento del diálogo entre las autoridades regionales y locales, por propia iniciativa.

El Comité puede hacer recomendaciones al Consejo de Asociación.

En la elección de los miembros se velará por que el Comité sea un reflejo lo más fidedigno posible de las autoridades regionales y locales tanto en la Comunidad Europea como en Polonia.

El Comité establecerá su reglamento interno.

El Comité se reunirá con la regularidad que el mismo determine en su reglamento interno.

El Comité estará copresidido por un miembro del Comité de las Regiones de la Comunidad Europea y un miembro del Comité Polaco de Enlace para la Cooperación con el Comité de las Regiones.

Artículo 20

El Comité de las Regiones de la Comunidad Europea, por una parte, y el Comité Polaco de Enlace para la Cooperación con el Comité de las Regiones, por otra, sufragarán respectivamente los gastos de participación en las reuniones del Comité tanto en lo referente a costes de personal, viajes y estancia como en lo referente a los costes postales y de telecomunicaciones.

Los gastos de interpretación durante las reuniones, así como los de traducción y de reproducción de los documentos, correrán a cargo del Comité de las Regiones, con excepción de los gastos de interpretación o de traducción desde o hacia el polaco, que correrán a cargo del Comité Polaco de Enlace para la Cooperación con el Comité de las Regiones.

Los demás gastos relativos a la organización material de las reuniones correrán a cargo de la parte organizadora de cada reunión."

Artículo 2

La presente Decisión entrará en vigor el primer día del segundo mes siguiente a la fecha de su adopción.

Hecho en Bruselas, el [...]

Por el Consejo de Asociación

El Presidente:

Los Secretarios:

por la parte polaca

por la Comunidad Europea