ES    ES  COMMISSION OF THE E UROPEAN COMMUNITIES 
Brussels, 28.10.2004 
COM(2004)724 final 
2004/0252(CNS) .
 
Propuesta de 
REGLAMENTO DEL CONSEJO 
sobre el registro y la transmisión elect rónicos de las actividades pesqueras y 
sobre los medios de teledetección  
. 
(presented by the Commission) 
 
ES 2   ES EXPOSICIÓN DE MOTIVOS  
La Comunidad Europea ocupa una posición de vanguardia en lo que a la introducción de 
tecnologías modernas para mejorar la gestión y el control de las actividades de pesca se 
refiere. Desde 1992, ha venido fomentando la im plantación del sistema de localización de 
buques por satélite (VMS) como herramienta pa ra lograr un control eficaz de su flota 
pesquera -con independencia del lugar en que ésta  se encuentre faenando- y de las flotas de 
terceros países que pesquen en aguas comuni tarias. Tras una serie de proyectos piloto, 
adquirió carácter obligatorio la instalación de un dispositivo de localización a bordo de 
determinadas categorías de buques. A partir  del 1 de enero de 2005, todos los buques 
comunitarios de más de 15 metros de eslora to tal, con escasas excepciones, estarán sometidos 
al VMS y no podrán faenar sin contar a bordo con un dispositivo de localización de buques por satélite en adecuadas c ondiciones de funcionamiento. 
Se propone ahora dar un nuevo paso hacia la utilización de tecnologías modernas. La 
explotación racional de los recu rsos pesqueros, uno de los prin cipales objetivos de la política 
pesquera común, requiere la adecuada y punt ual presentación de información sobre las 
actividades de pesca, como las cantidades de capturas a bordo, las espe cies que las componen, 
el tiempo dedicado a las actividades  pesqueras, la zona en la que se han efectuado las capturas 
y los artes utilizados. Actualmente, esa información esencial es recogida por los capitanes de los buques de pesca, quienes la consignan manualmente en un cuaderno diario de pesca. Idéntico procedimiento se si gue en el momento del trasbo rdo, desembarque, transporte o 
venta de las capturas. 
Consiguientemente, y con el fin de compilar, analizar y transmitir esos datos a las autoridades 
responsables de las tareas de gestión y control, esa información ha de ser digitalizada. Se trata 
de un proceso lento, costoso y durante el cual pueden producirse errata s que van en perjuicio 
de la calidad de los datos. 
Para que este proceso resulte más eficaz, preciso y económico, la Comisión se inclina por un 
sistema de registro y transmisión electrónicos de la información, que sustituirá al engorroso 
sistema manual existente. Estará especialmente diseñado para aligerar la carga administrativa 
que actualmente pesa sobre los capitanes de los buques y los prin cipales agentes de la cadena 
comercial, y para simplificar considerablement e las tareas de las autoridades nacionales.  
Se han llevado a cabo en los últimos años pr oyectos piloto de re gistro y transmisión 
electrónicos de información sobre actividades  pesqueras. Algunos de ellos han arrojado 
resultados concluyentes mientras  que otros todavía se hallan en proceso de ejecución. No hay 
duda alguna acerca de la viabilidad del regist ro electrónico de datos sobre actividades 
pesqueras: de hecho, existen ya en el mer cado programas informáticos con esos fines 
específicos. Lo que se requiere actualmente es  un texto legislativo que fije los requisitos 
mínimos. 
El establecimiento de las especificaciones técn icas necesarias para dar cumplimiento a las 
legislaciones comunitaria y de terceros país es constituye el objetivo de un proyecto 
internacional sobre la creación de un cuad erno diario de pesca electrónico seguro y 
armonizado. El proyecto está en marcha y las es pecificaciones correspondi entes se publicarán 
en 2005. Mediante un Reglamento de la Comisión se modificará la legislación vigente sobre 
cuadernos diarios de pesca y demás requisitos en  materia de registro de la información.  
 
ES 3   ES Para facilitar la introducción de esta te cnología, la Comunidad podrá conceder ayuda 
financiera a los pescadores y a las autorida des nacionales con ar reglo a la Decisión 
2004/465/CE1, como ya hizo en el pasado para fomentar el establecimiento de los sistemas de 
localización de los buques.  
Además, la Comisión propone aprovechar el sist ema de localización de buques (VMS) para el 
rastreo de los buques pesqueros que faenen en determinada zona en incumplimiento de la 
legislación comunitaria o naciona l. Para detectar esos buques,  pueden utilizarse imágenes 
captadas por teledetecci ón, tecnología que no es nueva pues to que se emplea ya en otros 
campos. Se han llevado a cabo con éxito proyect os piloto centrados en las actividades 
pesqueras. El objetivo es efectuar una comp robación cruzada de la situación de los buques 
pesqueros detectados mediante esta tecnologí a (sistema de detección de buques) con los 
informes de posición obtenidos mediante el sist ema VMS. Los centros de control de la pesca 
podrán proceder a una investigaci ón más detallada de la situ ación de los buques que no envíen 
informes de posición. 
                                                 
1 Decisión del Consejo relativa a la participación financiera de la Comunidad en los programas de control 
de la actividad pesquera realizados por los Estados miembros (DO L 157 de 30.4.2004, p. 114). 
 
ES 4   ES 2004/0252(CNS) 
Propuesta de 
REGLAMENTO DEL CONSEJO 
sobre el registro y la transmisión elect rónicos de las actividades pesqueras y 
sobre los medios de teledetección  
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, 
Visto el Tratado constitutivo de  la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 37, 
Vista la propuest a de la Comisión, 
Visto el dictamen del Parlamento Europeo, Considerando lo siguiente: (1) El Reglamento (CE) nº 2371/2002 del Consejo
2 fija un marco dirigido a garantizar la 
conservación y la explotación sostenible de  los recursos pesqueros con arreglo a la 
política pesquera común. 
(2) Los objetivos de conservación y explotaci ón sostenible de los recursos pesqueros se 
consiguen mediante las condiciones que regulan  el acceso a las aguas y los recursos, es 
decir, mediante la limitación de las capturas y el esfuerzo pesquero y la adopción de medidas técnicas relativas a los métodos y los artes de pesca y el tamaño de las 
capturas. 
(3) Por lo tanto, con el fin de lograr una bue na gestión de las posibilidades de pesca y con 
vistas a la consecución  de los citados objeti vos, es necesario proced er al control de las 
actividades pesqueras con los medios más ap ropiados. El control de las cantidades se 
efectúa esencialmente mediante la ob tención de información sobre capturas, 
desembarques, transbordos, transportes y vent as, mientras que el control del esfuerzo 
pesquero se realiza sobre todo median te la compilación de datos sobre las 
características del buque, el  tiempo dedicado a la activ idad pesquera y los artes 
empleados. Además, las tecnologías de te ledetección permiten a las autoridades 
controlar la presencia de buques en una zona  determinada. La combinación de todos 
estos medios aumenta la precisión de la información.  
                                                
 
2 DO L 358 de 31.12.2002, p. 59. 
 
ES 5   ES (4) El apartado 1 del artículo 22 y el apartado 3 del artículo  23 del Reglamento (CE) nº 
2371/2002 disponen, respectivamente, que el Consejo ha de pronunciarse en 2004 
sobre la obligación de registrar y tran smitir por vía electrónica la información 
pertinente relativa a las actividades de pesca, incluidos los desembarques o transbordos de las capturas y las notas de venta, y sobre la obligación de fijar un 
medio de teledetección. 
(5) En los últimos años, los Estados miembros y otros países han llevado a cabo proyectos 
piloto de registro y transmisión electrónicos de datos y de teledetección, los cuales han 
resultado válidos además de rentables.  
(6) Procede por lo tanto determinar las condici ones en las que han de  llevarse a cabo el 
registro y la transmisión electrónicos de los datos, así como los medios de 
teledetección que han de emplearse con fines de control. 
(7) Las disposiciones de aplicación del pres ente Reglamento deberán adoptarse de 
conformidad con lo establecido en la Decisión 1999/468/CE del Consejo, de 28 de 
junio de 1999, por la que se establecen los pr ocedimientos para el ejercicio de las 
competencias de ejecución atribuidas a la Comisión
3. 
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:  
Artículo 1 
Registro y transmisión de datos por vía electrónica 
1. Los capitanes de los buques de pesca co munitarios registrarán por medios 
electrónicos la información relativa a la s actividades de pesca que actualmente 
consignan en un cuaderno diario de pesca en virtud de la legislación comunitaria, y la 
transmitirán, también por medios electrónicos, a la autoridad competente.  
2. La declaración de las capturas desembar cadas por los buques pesqueros comunitarios 
y la primera nota de venta correspondiente a esas capturas se re gistrará de forma 
electrónica. 
3. Los Estados miembros implantarán las estr ucturas administrativas y técnicas que les 
permitan recibir, procesar, someter a comprobaciones cruzadas y transmitir por vía electrónica la información contenida en el cuad erno diario de pesca, la declaración de 
desembarque y la nota de venta mencionados en los apartados 1 y 2.  
4. Las disposiciones de aplicación de lo s apartados 1 y 2 podrán adoptarse de 
conformidad con el procedimiento estableci do en el apartado 2 del artículo 30 del 
Reglamento (CE) nº 2371/2002. Esas dispos iciones podrán incluir excepciones a las 
obligaciones fijadas en los apartados 1 y 2 del presente artículo, cuando la 
desproporcionada carga administrativa que supondrían para el ag ente económico en 
comparación con la importancia económica de su actividad así las justifique. 
                                                
 
3 DO L 184 de 17.7.1999, p. 23. 
 
ES 6   ES Artículo 2 
Teledetección 
1. Los Estados miembros se asegurarán de que sus centros de control de la pesca 
poseen una estructura técnica que les permita  cotejar, en tiempo real, las posiciones 
derivadas de las imágenes obtenidas median te teledetección y envi adas a la Tierra 
por satélite con el sistem a de localización de buques por  teledetección, a fin de 
determinar la presencia de buques de pesca en una zona concreta.  
2. Las disposiciones de aplicación del apartado 1 del presente artículo podrán adoptarse 
de conformidad con el procedimiento del apartado 2 del artículo 30 del Reglamento 
(CE) nº 2371/2002. 
Artículo 3 
Entrada en vigor 
El presente Reglamento entrará en vigor el 1 de enero de 2006. 
El presente Reglamento será obligatorio en t odos sus elementos y directamente aplicable en 
cada Estado miembro. 
Hecho en Bruselas, el 
 Por el Consejo 
 El Presidente