parte de la Unión y la participación de las autoridades jurisdiccionales nacionales asociadas en la red judi-
cial europea y en EUROJUST; opina que la ampliación de los cometidos de EUROPOL, tal como se decidióen Tampere, debe ir acompañada de un incremento de personal y de una profundización de los cometidos;
29. Considera que es preciso incrementar y fortalecer la cooperación entre las autoridades policiales de
los Estados miembros de la Unión, particularmente frente a delitos con efecto transfronterizo, como lainmigración ilegal organizada, el terrorismo, el blanqueo de dinero o el narcotráfico;
En cuanto a la próxima Conferencia Intergubernamental
30. Pide a los Estados miembros que en la próxima Conferencia Intergubernamental se manifiesten a
favor de la ampliación de los derechos de codecisión del Parlamento y de la intensificación de los controles
parlamentarios en el ámbito de las políticas del ELSJ, ya que sólo así puede lograrse que los ciudadanoseuropeos compartan ese objetivo;
*
**
31. Se congratula por la disponibilidad del Consejo, expresada por la Presidencia portuguesa, a encon-
trar un acuerdo con el Parlamento, lo que sin duda ayudará a dar una base sólida al establecimiento delELSJ;
32. Encarga a su Presidenta que transmita la presente resolución al Consejo, a la Comisión, a los Parla-
mentos y a los Gobiernos de los Estados miembros.
3. Desarrollourbanosostenible(URBAN)
A5-0026/2000
ResolucióndelParlamentoEuropeosobreelproyectodecomunicacióndelaComisiónalosEsta-
dosmiembrosporlaquesefijanlasorientacionesdelainiciativacomunitariarelativaalaregene-ración económica y social de las ciudades y de los barrios en crisis con el fin de fomentar un
desarrollourbanosostenibleURBAN(COM(1999)4777dashC5-0242/19997dash1999/2177(COS))
El Parlamento Europeo,
ídash Vista el proyecto de Comunicación de la Comisión (COM(1999) 477 ídash C5-0242/1999),ídash Visto el Reglamento (CE) n
o1260/1999 del Consejo, de 21 de junio de 1999, por el que se establecen
disposiciones generales sobre los Fondos estructurales(1),
ídash Vista su Resolución de 19 de noviembre de 1998(2) y su Decisión de 6 de mayo de 1999(3) relativas a
las disposiciones generales de los Fondos estructurales,
ídash Visto el Reglamento (CE) no1783/1999 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de junio de
1999, relativo al Fondo Europeo de Desarrollo Regional(4),
ídash Visto el Código de conducta de 6 de mayo de 1999 entre el Parlamento Europeo y la Comisión sobre
la ejecución de las políticas estructurales por parte de la Comisión(5),
ídash Vistos los Reglamentos modificados por los que se establecen las disposiciones financieras y de apli-
cación relativas a los Fondos estructurales hasta 1999 y, en particular, el Reglamento (CEE)n
o2083/1993(6), de 20 de julio de 1993, sobre la reforma del Fondo Europeo de Desarrollo Regional,
(1) DO L 161 de 26.6.1999, p. 1.
(2) DO C 379 de 7.12.1998, p. 164.
(3) DO C 279 de 1.10.1999, p. 292.
(4) DO L 213 de 13.8.1999, p. 1.
(5) DO C 279 de 1.10.1999, p. 488.
(6) DO L 193 de 31.7.1993, p. 34.C 339/44 ES 29.11.2000 Diario Oficial de las Comunidades Europeas
Martes,15defebrerode2000
ídash Vistas sus Resoluciones de 28 de octubre de 1993 sobre el futuro de las iniciativas comunitarias en el
marco de los Fondos estructurales(1),
ídash Vistas sus Resoluciones de 3 de mayo de 1994(2) y 28 de marzo de 1996(3) sobre la iniciativa comu-
nitaria relativa a las zonas urbanas (URBAN),
ídash Vistas sus resoluciones de 4 de mayo de 1999 sobre el desarrollo urbano sostenible(4), y de 2 de julio
de 1998 «Hacia una política urbana para la Unión Europea»(5),
ídash Visto el artículo 160 de su Reglamento,
ídash Vistos el informe de la Comisión de Política Regional, Transportes y Turismo y las opiniones de la
Comisión de Empleo y Asuntos Sociales, la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Política delConsumidor, la Comisión de Derechos de la Mujer e Igualdad de Oportunidades y la Comisión deLibertades y Derechos de los Ciudadanos, Justicia y Asuntos Interiores (A5-0026/2000),
1. Acoge con satisfacción la continuación de la nueva iniciativa comunitaria URBAN, destinada a abor-
dar el problema de la renovación urbana;
2. Hace hincapié en la necesidad de un enfoque integrado de la política urbana, ya que, desde la pers-
pectiva actual, es la única manera de tratar los problemas económicos, sociales y medioambientales en laszonas urbanas;
3. Acoge con satisfacción la propuesta que figura en las orientaciones de mejorar la coordinación de los
Fondos estructurales con instrumentos financieros comunitarios en las zonas urbanas subvencionables;subraya que la finalidad de dicha coordinación debe ser la promoción de políticas de desarrollo integradasy sostenibles llevadas a cabo por dichas zonas urbanas y la región de que se trate;
4. Pide a la Comisión que, dada la reducida asignación destinada a las iniciativas comunitarias urbanas
en comparación con las otras iniciativas comunitarias Leader, EQUAL e INTEREG, inste a los Estadosmiembros a destinar a URBAN mayores recursos y a aprovechar de manera óptima las posibilidades definanciación privada; considera que los recursos financieros deben asignarse de tal manera que se logre unautilización más concentrada y eficaz de los mismos;
5. Recuerda a la Comisión y a los Estados miembros que los recursos asignados a la iniciativa URBAN
sólo pueden ser un catalizador para la acción necesaria en las zonas subvencionables y hace hincapié enque para las corporaciones locales es necesario buscar recursos adicionales, tales como empréstitos y capi-tal de riesgo, para fomentar la iniciativa.
6. Acoge con satisfacción la reducción del número de programas para la nueva iniciativa URBAN con
objeto de lograr una masa crítica en un esfuerzo concentrado, pero opina que el límite máximo arbitrario
de 50 proyectos ha de incrementarse para que se reflejen los factores regionales y locales al tiempo que se
mantienen las asignaciones financieras a los Estados miembros; considera que, como consecuencia de estaconcentración en unos pocos proyectos, la publicación y difusión de los resultados de la nueva iniciativacomunitaria URBAN adquiere particular importancia para la consecución de un efecto multiplicador;
7. Pide a la Comisión que, en el contexto del procedimiento de licitación y selección relacionado con la
nueva iniciativa URBAN, busque, dentro de lo posible, posibilidades de asistencia técnica y de supresión deobstáculos burocráticos;
8. Considera que el importe mínimo de 500 euros por habitante no debería constituir un objetivo auto-
mático, sino que se deberá aplicar a la vista de las circunstancias en la zona beneficiaria;
9. Pide a la Comisión que, en el marco del procedimiento de selección relacionado con la iniciativa
URBAN, otorgue la máxima prioridad a los principios básicos del efecto a largo plazo y de la aplicabilidadde los modelos a casos distintos;
10. Pide a la Comisión que, en el marco del procedimiento de selección relacionado con la iniciativa
URBAN, tenga en cuenta, por una parte, la posibilidad de servirse de los efectos de sinergia de otrosprogramas enfocados en el contexto urbano, pero que, por otra parte, evite la duplicidad de proyectos yfinanciaciones;
(1) DO C 315 de 22.11.1993, p. 245.
(2) DO C 205 de 25.7.1994, p. 111.
(3) DO C 117 de 22.4.1996, p. 70.
(4) DO C 279 de 1.10.1999, p. 44.
(5) DO C 226 de 20.7.1998, p. 36.29.11.2000 ES C 339/45 Diario Oficial de las Comunidades Europeas
Martes,15defebrerode2000
11. Hace hincapié en que la participación desde un primer momento de los interlocutores locales en la
elaboración y ejecución del programa debería constituir una condición para la selección de los mismos,con objeto de reforzar el sector no gubernamental en el desarrollo urbano y, de esta manera, hacer uso delos nuevos planteamientos de cooperación para la renovación urbana; destaca asimismo la necesidad deque se otorgue una mayor autonomía a las autoridades locales en la gestión de los proyectos financiadosen el marco de esta iniciativa;
12. Señala que el calendario de presentación de programas no es adecuado para la cooperación, crea-
ción de capacidades y programas de calidad, por lo que pide que se establezcan plazos más prolongados yrealistas;
13. Pide a la Comisión que dé una interpretación flexible a los reglamentos en vigor, a fin de simplificar
determinados procedimientos, para permitir a los Estados miembros presentar en un único documento elPIC y el complemento de programación;
14. Señala que los inmigrantes, los refugiados y las minorías étnicas se ven a menudo especialmente
afectados por la exclusión social y pide a la Comisión que vele en los programas correspondientes por quese posibilite un acceso en igualdad de derechos de estos colectivos al trabajo, a la formación, a la vivienda,a las ofertas sociales y a las actividades culturales, para alcanzar así una integración activa en el entornourbano;
15. Considera que al designar las zonas subvencionables deben tomarse en consideración criterios de
carencias locales adicionales, tales como problemas específicos vinculados a bajas remuneraciones o aestructuras de empleo precario, pobreza y exclusión social, bajo nivel de sanidad, mala calidad de lavivienda y drogodependencia;
16. Subraya la necesidad de elaborar, como parte de la iniciativa URBAN, modelos integrados para la
prevención y lucha contra la delincuencia urbana corriente, así como para hacer frente a la problemáticaparticular de los delitos cometidos por drogodependientes a escala local, como objetivo esencial para
mejora de la calidad de vida en las ciudades;
17. Considera que las medidas subvencionables para la prevención de la delincuencia deben formar
parte de una estrategia integrada de lucha contra la exclusión y el deterioro urbano; observa que una
acción innovadora y eficaz de lucha y prevención de la delincuencia a nivel local hará necesaria toda una
serie de medidas, entre las que se encuentran la inclusión de la prevención de la delincuencia en los planesurbanos, acciones para prevenir la delincuencia juvenil, la reinserción de los delincuentes y modelos parauna cooperación eficaz a nivel local entre los distintos sectores interesados (la policía, los órganos judicia-les, los servicios sociales, etc.);
18. Considera que deben extenderse las acciones relacionadas con la pobreza y la exclusión social con
objeto de incluir acciones en materia de sanidad y lucha contra la discriminación, de conformidad con losartículos 13 y 152 del Tratado CE;
19. Pide a la Comisión que garantice que en el procedimiento de selección sólo se tendrán en cuenta
proyectos que incluyan, además de los aspectos sociales y económicos, los aspectos de protección delmedio ambiente;
20. Piensa que las organizaciones femeninas consideradas adecuadas para desempeñar un papel deben
participar en una fase temprana en la planificación de las acciones; considera que la iniciativa comunitariadebe incluir cursos de formación para mujeres;
21. Considera que es urgente adoptar medidas tendentes a preservar el empleo o a crear nuevos
empleos que permitan conciliar las exigencias familiares y profesionales; por otra parte, sería convenientepromover medidas de cualificación profesional entre las mujeres;
22. Subraya que los proyectos financiados deben ser evaluados en relación con las exigencias vinculadas
a la igualdad de oportunidades y a la situación específica de las mujeres; considera que deben intercambia-res las experiencias y que los proyectos coronados por el éxito debe ser difundidos, con el fin de que lainiciativa comunitaria pueda, en la medida de lo posible, producir un efecto de imitación.
23. Considera que, ante los múltiples problemas que se presentan en las zonas subvencionables, el
nuevo programa de la iniciativa URBAN debe presentar un planteamiento integrado y capaz de asociar alos distintos organismos y no, como se propone en las orientaciones, presentar una solución concreta paracada problema concreto;C 339/46 ES 29.11.2000 Diario Oficial de las Comunidades Europeas
Martes,15defebrerode2000
24. Pide a la Comisión y a los Estados miembros que aseguren que se realice una amplia campaña
publicitaria y de comunicación sobre la nueva iniciativa URBAN;
25. Pide a la Comisión y los Estados miembros que proporcionen información amplia y transparente
sobre los procedimientos de selección y la metodología de la iniciativa URBAN y que informe con regula-ridad al Parlamento acerca de la ejecución de dicha iniciativa;
26. Se congratula por la creación de un mecanismo horizontal en el fondo que permitirá intercambiar
buenas prácticas y los planteamientos más innovadores sobre la renovación urbana;
27. Pide a la Comisión que, con arreglo al código de conducta, informe al Parlamento sobre qué orga-
nismos participarán en este trabajo;
28. Encarga a su Presidenta que transmita la presente resolución a la Comisión y a los Gobiernos de los
Estados miembros.
4. Desarrolloarmoniosoyequilibradodelterritorioeuropeo(INTERREG)
A5-0028/2000
ResolucióndelParlamentoEuropeosobreelproyectodeComunicacióndelaComisiónalosEsta-
dosmiembrosporlaquesefijanlasorientacionesdeunainiciativacomunitariarelativaalacoo-peracióntranseuropeaparafomentarundesarrolloarmoniosoyequilibradodelterritorioeuropeo
(INTERREG)(COM(1999)4797dashC5-0243/19997dash1999/2178(COS))
El Parlamento Europeo,
ídash Visto el proyecto de Comunicación de la Comisión a los Estados miembros (COM(1999) 479 ídash
C5-0243/1999),
ídash Visto el apartado 2 del artículo 299 del Tratado CE,ídash Visto el Reglamento (CE) n
o1260/1999, de 21 de junio de 1999, por el que se establecen disposicio-
nes generales sobre los Fondos estructurales(1),
ídash Visto el Reglamento (CE) no1783/1999, de 12 de julio de 1999, del Parlamento Europeo y del Con-
sejo, relativo al Fondo Europeo de Desarrollo Regional(2),
ídash Visto el Código de conducta de 6 de mayo de 1999 entre el Parlamento Europeo y la Comisión, sobre
la ejecución de las Políticas estructurales por parte de la Comisión(3),
ídash Vista su Resolución de 3 de mayo de 1994 relativa a la iniciativa comunitaria sobre cooperación
transfronteriza y redes de energía seleccionadas (INTERREG II)(4),
ídash Vista su Resolución de 28 de marzo de 1996 relativa a la iniciativa comunitaria sobre la cooperación
transnacional en la ordenación territorial (INTERREG II C)(5),
ídash Vista su Resolución de 16 de mayo de 1997 sobre la cooperación transfronteriza e interregional(6),
ídash Vista su Resolución de 2 de julio de 1998 sobre la ordenación del territorio y la Perspectiva Europea
de Ordenación Territorial(7),
(1) DO L 161 de 26.6.1999, p. 1.
(2) DO L 213 de 13.8.1999, p. 1.
(3) DO C 279 de 1.10.1999, p. 488.
(4) DO C 205 de 25.7.1994, p. 116.
(5) DO C 117 de 22.4.1996, p. 70.
(6) DO C 167 de 2.6.1997, p. 245.
(7) DO C 226 de 20.7.1998, p. 42.29.11.2000 ES C 339/47 Diario Oficial de las Comunidades Europeas
Martes,15defebrerode2000