COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
COM(91)222 final 
Bruselas, 12 de junio de 1991 
Modificación de la propuesta de 
DIRECTIVA PEL CONSEJO 
SOBRE ACEPTACIÓN RECÍPROCA DE LICENCIAS DEL 
PERSONAL QUE EJERCE FUNCIONES EN LA AVIACIÓN CIVIL 
(presentada por la Comisión en virtud del párrafo tercero 
del articulo 149 del tratado CEE) 
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NOTA EXPLICATIVA 
1. El 1 de diciembre de 1989 la Comisión presentó una propuesta de 
directiva del Consejo sobre la aceptación reciproca de licencias 
del personal que ejerce funciones en la aviación ci vi id) 
2. En la sesión plenaria del 28 de septiembre de 1990, el Parlamento 
Europeo aprobó la propuesta de la Comisión con la condición de 
introducir determinadas enmiendas. 
3. Tras un estudio cuidadoso de estas enmiendas, la Comisión decidió 
aceptar la mayoría de ellas. Por consiguiente, propone las 
enmiendas adjuntas, ennumeradas a continuación. 
4. El Parlamento apoya el ámbito de aplicación de la directiva 
(enmiendas 5 y 6), la limitación del ámbito de aplicación de la 
directiva al personal técnico de cabina que proponía el Consejo no 
se atendría a la legislación comunitaria y a la Jurisprudencia del 
Tribunal de Justicia. 
La Comisión también pudo aceptar las enmiendas 1 y 2: el texto 
propuesto por el Parlamento contiene una redacción más específica. 
Dichas enmiendas hacen hincapié en la necesidad de ampliar la 
movilidad del personal. 
La enmienda número 3 incluye los procedimientos de reconocimiento 
de los centros de formación: la Comisión puede aceptar dichas 
enmiendas. 
Por lo que se refiere a la fase de aceptación, debe darse prioridad 
únicamente a la tripulación de vuelo. La Comisión puede aceptar 
esta consideración (enmienda 4). 
La enmienda número 7 está relacionada con medidas preventivas con 
respecto a titulares de licencias que hubiesen incurrido en 
¡fracciones : éstas se habían previsto ya para la versión final de 
la directiva. La Comisión puede, pon lo tanto, aceptar esta 
enmienda. 
Por último, en la enmienda número 9 el Parlamento quiere 
cerciorarse de que la Comisión tome en cuenta el trabajo ya 
realizado en el marco de las organizaciones internacionales 
competentes a la hora de elaborar ios requisitos armonizados para 
las licencias y la formación. La Comisión puede aceptar esta 
enmienda. 
5. Las enmiendas restantes no han sido incluidas en la propuesta, y a 
que no están directamente relacionadas con el objetivo de la 
direct iva. 
(1) COM(89) 472 final de 01.12.89 
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de «edification de La propuesta Directiva del Consejo 
sobre aceptación recíproca de licencias 
del personal que ejerce funciones en la aviación civil 
Texto de la Comisión^1) Enmiendas 
(Enmienda No 1) 
Primer considerando 
Considerando que la ex istencia 
en número suficiente de 
personal debidamente 
cualificado y en posesión de 
las licencias pertinentes 
resulta imprescindible para 
garantizar un funcionamiento 
ágil y seguro de los servicios 
de transporte aéreo; Considerando que para 
garant izar la fluidez y la 
seguridad de los servicios de 
transporte aéreo, es necesario 
un personal en número 
suficiente, debidamente 
cualificado y dotado de 
licencias en base a criterios 
común itarios; 
(Enmienda No 2) 
Noveno considerando (nuevo) 
Considerando que la 
armonización deberá efectuarse 
de acuerdo con el nivel más 
elevado que proceda: 
(1) Texto completo: C0M(89) 472 final - DO No C 10, 16.1.90, p. 12 
•4 -
(Enmienda No 3) 
Decimoquinto considerando 
Considerando que, para lograr 
un reconocimiento reciproco y 
completo de las licencias, 
resulta esencial establecer 
unos requisitos comunes 
respecto a la concesión de 
licencias y a los programas de 
formación; Considerando que, para lograr 
el reconocimiento reciproco y 
completo de las licencias que 
conduzcan al establecimiento de 
una licencia comunitaria, que 
incluya a «as profesiones más 
pertinentes del sector de la 
aviación civi i. resulta 
esencial que la Comisión 
presente lo antes posible. 
propuestas en las que se 
establezcan los requisitos 
comunes en cuanto a la 
concesión de licencias y 
programas de formación; 
(Enmienda No. 4) 
Decimosexto considerando a (nuevo) 
Considerando que para la 
aplicación de esta directiva 
debe darse prioridad a la 
reglamentación en materia de 
personal técnico de cabina : 
(Enmienda Np_ 5) 
Artículo 1 
La presente Directiva se 
aplicará a los procedimientos 
y a los requisitos para la 
concesión de licencias por 
parte de los Estados miembros 
en el campo de la aviación 
civil y en lo que se refiere a 
la tripulación de vuelo, 
personal de mantenimiento de 
las aeronaves, control de 
tráfico aéreo, operaciones de 
vuelo y operadores de 
estaciones aeronáuticas La presente Directiva se 
aplicará a los procedimientos y 
a los requisitos para la 
concesión e licencias por parte 
de los Estados miembros en el 
campo de la aviación civil y en 
lo que se refiere a los 
miembros de la tripulación de 
vuelo y de cabina y ai personal 
aeronáutico de tierra. 
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(Enmienda No 6) 
Artículo 2 (f)-(h) (nuevo) 
(f) "miembros de la tripulación 
de vuelo", incluye a todas las 
categorías de pilotos, 
navegantes . ingenieros de 
vuelo y radiotelefonistas; 
(g) "miembros de la tripulación 
de cabina", las azafatas y 
aux i Iiares de cabina: 
(h) "personal aeronáutico de 
tierra", todos los 
técn i eos/i ngenIeros/mecáni eos 
de mantenimiento de las 
aeronaves, control adores de 
tráfico aéreo, encargados de 
operaciones de vuelo y 
radiotelefonistas de estaciones 
aeronaut i cas. 
(Enmienda No 7) 
Artículo 3(5) (nuevo) 
Los Estados Miembros dispondràm 
los medios necesarios para 
garantizar que sus autoridades 
expedidoras de licencias se 
informen entre si sobre 
cualesquiera medidas tomadas 
con respecto a las infracciones 
de las respectivas leyes 
nacionales por parte de 
titulares de licencias. 
(Enmienda No 8) 
Artículo 8(2) 
No obstante lo dispuesto en el - suprímase 
apartado 1, los Estados 
miembros aceptarán las 
licencias admitidas por la 
República Federal de Alemania 
basándose en una licencia 
emitida por la República 
Democrática Alemana. 
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(Enmienda No 9) 
Artículo 9(1) 
A más tardar, el 31 de 
diciembre de 1992 y de acuerdo 
con el procedimiento 
establecido en el articulo 10, 
la Comisión adoptará las 
medidas por las que se 
establezcan los requisistos 
armonizados, relativos a las 
licencias y programas de 
formación. Con ocasión de la 
preparación del proyecto de 
estas medidas, la Comisión 
consultará con representantes 
de las profesiones afectadas 
por la presente Directiva. La Comisión adoptará lo antes 
posible y a más tardar el 31 de 
diciembre de 1992, de acuerdo 
con el procedimiento 
establecido en el artículo 10, 
las medidas por las que se 
establezcan los requisistos 
armonizados relativos a 
licencias y programas de 
formación. Al preparar tales 
medidas, la Comisión cooperará 
estrechamente con las 
organizaciones Internacionales 
afectadas y consultará a los 
representantes de las 
profesiones afectadas por la 
presente directiva. 
Esta armonización se realizará 
según el nivel más elevado que 
proceda. 
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COM (91) 222 final 
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