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ir it COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
Bruselas, 06.12.1996 
COM(96) 673 final 
MS/(>¿2(> (SYN) 
DICTAMEN DE LA COMISIÓN 
relativo a las enmiendas propuestas por el Parlamento europeo 
a la posición común del Consejo referente a la 
propuesta de 
Directiva del Consejo relativa a la aproximación de las legislaciones 
de los Estados miembros relativas a la inspección técnica 
de los vehículos de motor y de sus remolques 
(presentado por la Comisión con arreglo a la letra d) 
del artículo 189 C del Tratado CE) 

1. ANTECEDENTES 
1.1. Los objetivos de la propuesta de la Comisión son los siguientes: 
• seguir armonizando y mejorando los controles de los vehículos de motor; 
• incluir el control de los dispositivos de limitación de velocidad para los 
camiones de más de 12 toneladas y los autobuses y autocares de más de 10 
loneladas, con la consiguiente ampliación del control actual de los 
tacógrafos; 
• aclarar la situación en relación con los vehículos de interés histórico, taxis 
y ambulancias; 
• establecer la retirada inmediata de la circulación de los vehículos que no 
cumplan los requisitos mínimos sobre sistemas de frenado y emisiones; 
• reformular la Directiva 77/413/CEE, modificada en numerosas ocasiones, 
en un texto único, claro y consolidado. 
1.2. La Comisión aprobó y remitió la propuesta al Consejo y al Parlamento el 8 de 
septiembre de 1995 . 
1.3. El dictamen del Comité Económico y Social, emitido el 22 de noviembre de 
19952, fue totalmente favorable. 
DOn°C 193 de 4.7.1996, p. 5. 
DO n° C 39 de 12.2.1996, p. 24. 
1.4. El Par Límenlo Euro|>eo emitió dictamen en primera lectura el 29 de febrero de 
1996'. 
El Parlamento aprobó siete enmiendas. 
La Comisión aceptó tres enmiendas. El Consejo tuvo en cuenta su contenido, 
aunque no su formulación, en su posición común. 
1.5. La propuesta modificada de la Comisión se remitió el 18 de abril de 19964. 
1.6. La posición común (CE) n° 38/96 fue aprobada por el Consejo el 18 de junio de 
19965. 
La posición común coincide en los puntos principales con la propuesta modificada 
de la Comisión. No obstante, el Consejo introdujo algunos cambios, tanto en el 
articulado como en el Anexo II. Se destacan a continuación los más importantes: 
1.6.1. Posibilidad para los Estados miembros de excluir del ámbito de aplicación 
de la Directiva los vehículos de bomberos y los vehículos que presenten 
un interés histórico fabricados antes del 1 de enero de 1960. 
1.6.2. Fijar la fecha de la puesta en aplicación de la Directiva un año después de 
su entrada en vigor (en lugar del 1 de enero de 1996). 
1.6.3. Añadir en el artículo 11 un nuevo apartado 3, que sustituye el cuarto 
párrafo que la Comisión propuso incluir en la nota introductoria del 
Anexo II. Dicho párrafo prevé que "los Estados miembros deberán 
adoptar las medidas necesarias para la puesta en práctica del sistema de 
inspección previsto en la Directiva y que dichas medidas deberán ser 
efectivas, proporcionadas y disuasorias". 
1.6.4 Modificar el segundo guión del punto 7.9 relativo al tacógrafo en el 
Anexo II del proyecto de Directiva, introduciendo el texto siguiente: 
"- comprobar, en caso de duda, que la circunferencia o la dimensión 
nominal del neumático coincide con los datos consignados en la placa del 
tacógrafo". 
1.7. Fecha de la respuesta de la Comisión a la posición común: 2 de julio de 1996 \ 
1.8. Fecha en que anunció su recepción el Parlamento Europeo: 18 de julio de 1996. 
DO n° C 78 de 18.3.1996, p. 27. 
DO n° C 193 de 4.7.1996, p. 31. 
DO n° C 248 de 26.8.1996, p. 49. 
SEC(96) 1239 final - 95/0226 (SYN). 
2. POSTURA DEL PARLAMENTO EUROPEO EN SEGUNDA LECTURA 
i 
El 24 de octubre de 1996 , el Parlamento Europeo enmendó la posición común 
adoptada por el Consejo el 18 de junio de 1996 en relación con la propuesta 
mencionada. Se adjuntan en Anexo las tres enmiendas adoptadas, de las cuales 
una ya había sido rechazada por la Comisión y el Consejo tras la primera lectura 
del Parlamento Europeo. 
3. mSTURA DE LA COMISIÓN 
En virtud de lo dispuesto en la letra d) del artículo 189 C del Tratado CE, la 
Comisión ha reexaminado su propuesta y ha decidido no aceptar ninguna de las 
enmiendas adoptadas por el Parlamento Europeo en segunda lectura, por los 
motivos que a continuación se exponen: 
• Enmienda 1: 
La Comisión considera que la primera enmienda, que amplía a todas las 
normas la posibilidad de realizar inspecciones más estrictas y más 
frecuentes, y no sólo a los sistemas de frenado como es el caso 
actualmente, es contraria al objetivo a largo plazo de la Comunidad, que 
consiste en armonizar las normas de inspección - estableciendo, por 
supuesto, niveles que garanticen tanto un alto nivel de seguridad como de 
protección del medio ambiente. 
Además, esta disposición daría a los Estados miembros la posibilidad de 
establecer normas para la inspección técnica superiores a las normas que 
tuvieron que cumplir los vehículos en un principio para su homologación. 
Por último, la aplicación de normas distintas por los Estados miembros 
perjudicaría al objetivo de la Directiva, que consiste en armonizar en toda 
la medida de lo posible las normas de la inspección técnica para garantizar 
que el tráfico por carretera en la Comunidad se realice en las mejores 
condiciones posibles en lo que se refiere a seguridad, protección del medio 
ambiente y condiciones de competencia aplicables a los transportistas de 
los distintos Estados miembros. 
DOn°C347de 18.11.1996, p. 
Enmienda 2: 
Ixi segunda enmienda, que requiere la reducción de tres años a un año de 
la periodicidad de las inspecciones para los vehículos cuya masa máxima 
no exceda de 3.500 Kg y se destinen al transporte de mercancías 
(categoría 5) y la ampliación de esta categoría a los vehículos destinados al 
transporte público de pasajeros (actualmente incluidos en la categoría 6) 
no es razonable puesto que algunos Estados miembros se han acogido 
hasta el 1 de enero de 1998, en virtud del artículo 1 de la Directiva 
91/328/CEE , a una excepción de las disposiciones actuales aplicables al 
transporte público de pasajeros (parte de la categoría 6). Dichos Estados 
miembros considerarían demasiado costoso aplicar esta medida, habida 
cuenta de la infraestructura adicional que ello supondría. 
Enmienda 3: 
La tercera enmienda, que requiere la prohibición de los vehículos que no 
se ajusten a los requisitos mínimos relativos a los sistemas de frenado y 
emisiones contaminantes (cuarto párrafo de la introducción del Anexo II 
de la propuesta de Directiva, que figuraba en la propuesta original de la 
Comisión ), se considera ahora demasiado rígida, dado que algunos 
vehículos podrían no superar la inspección por presentar defectos 
mínimos. Esta medida sólo sería práctica si se alcanzara un acuerdo 
general sobre la clasificación de las deficiencias que, por ejemplo, 
justificaran una prohibición inmediata, un período corto, o largo, de 
reparación o una mera advertencia. 
Por consiguiente, se considera más adecuado el texto sustituido (apartado 
3 del artículo 11 de la posición común del Consejo), en el que se indicaba 
que "los Estados miembros deberán adoptar las medidas necesarias para la 
aplicación del sistema de inspección previsto en la presente Directiva" y 
que "las medidas adoptadas deberán ser efectivas, proporcionadas y 
disuasorias". 
Por todos estos motivos, la Comisión respaldó la posición común adoptada por el 
Consejo. 
Anexo: Texto de las tres enmiendas del Parlamento Europeo. 
* DOn° L 178 de 6.9.1991, p. 29. 
{) DOn°C 193 de 4.7.1996, p. 5. 
ES 
A4-0295/2 PARLAMENTO EUROPEO 
15 de octubre de 1996 
ENMIENDA N» 2 
Prasantada por la Comisión de Transportas y Turiano 
RECOMENDACIÓN PARA LA SEGUNDA LECTURA (A4-0295/96) 
Ponente : Sr. Bellerè 
Posición común del Consejo (C4-0369/96 - 95/0226(SYN)) 
INSPECCIÓN TÉCNICA DE LOS VEHÍCULOS DE MOTOR Y DE SUS REMOLQUES 
Posición común del Consejo Enmiendas 
(Enmienda £) 
Considerando 19 
(19) Considerando que los Estados 
miembros podrán acentuar la severidad 
de la inspección de los frenos o. 
aumentar la periodicidad de dicha 
inspección en cuanto a sistemas de 
frenado; (19) Considerando que los Estados 
miembros podrán acentuar la severidad 
de las inspección de los frenos o. 
aumentar la periodicidad d£ âishz 
inspección: 
G:\AMEND\A4-96\A4-0295.96\001-010.ES PE 252.713/2 
PARLAMENTO EUROPEO ES 
A4-0295/8 15 de octubre de 1996 
ENMIENDA N° 8 
Presentada por la Comisión de Transportes y Turismo 
RECOMENDACIÓN PARA LA SEGUNDA LECTURA (A4-0295/96) 
Ponente: Sr. Bellerè 
Posición común del Consejo (C4-0369/96 - 95/0226(SYN)) 
INSPECCIÓN TÉCNICA DE LOS VEHÍCULOS DE MOTOR Y DE SUS REMOLQUES 
Posición común del Consejo Enmiendas 
(Enmienda JL) 
Anexo I, punto 5 
Categorías 
de vehículos 
5. Vehículo* da aotoi con un Minia» 
da cuatro ruada», destinado* 
nornaImanta al transporta da 
aercanclas por carratara cuya —•» 
••»1w autorizada no aseada da 
3.500 Kq, con ««capción da loa 
tractoraa y «iquinaa agrícola* Periodicidad de 
las inspecciones 
cu*t¡ro ano* deapues da la 
facha da inicio dal aarvlcio; 
despues cada do» aflo» Categorías 
de vehículos 
S.Vehículo* da aotor con un alnlao 
da cuatro ruada*, destinado* 
nririsl—nta al transporte de 
•atresnalas por carretera p al 
tunsyorta pflbl.co Jt.MWtetW' 
cuya Basa •i»1 — autorizada no 
••cada de 3.500 Xg. con excepción 
de loa «actores y aequinas 
agrícolas Periodicidad de 
las inspecciones 
tres ano* despues de la 
{echa de Inicio del 
aarvlcio; después cada ano 
G:\AMEND\A4-96\A4-0295.96\001-010.ES 1 PE 252.713/8 
PARLAMENTO EUROPEO 
15 de octubre de 1996 A4-0295/9 
ENMIENDA N° 9 
Presentada por la Comisión de Transportes y Turismo 
RECOMENDACIÓN PARA LA SEGUNDA LECTURA (A4-0295/96) 
Ponente: Sr. Bellerè 
Posición común del Consejo (C4-0369/96 - 95/0226(SYN)) 
INSPECCIÓN TÉCNICA DE LOS VEHÍCULOS DE MOTOR Y DE SUS REMOLQUES 
Posición común del Consejo Enmiendas 
(Enmienda 3) 
Anexo II, introducción, tercer párrafo bis (nuevo) 
LOS Estados miembros deberán velar UQL cois ios vehículos one no se. 
ajusten a ios requisitos minimes relativos a los sistemas de frenado Y emisiones contaminantes no Quedan 
circular por carretera. 
G-\AMEND\A4-96\A4-0295.96X001-010.ES PE 252.713/9 
ISSN 0257-9545 
COM(96) 673 final 
DOCUMENTOS 
ES 06 07 15 
N° de catálogo : CB-CO-96-684-ES-C 
ISBN 92-78-13448-1 
Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas 
L-2985 Luxemburgo