COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
C0M(93) 84 final 
Bruselas, 1^ de abril de 1993 
INFORME ANUAL DE LA COMISIÓN 
AL PARLAMENTO EUROPEO Y AL CONSETO 
sobre la aplicación de los sistemas telemáticos CADDIA 
y la realización del programa de desarrollo a largo plazo 
Período del 1 de julio de 1991 al 30 de junio de 1992 
INFORME ANUAL DE LA COMISIÓN 
AL PARLAMENTO EUROPEO Y AL CONSEJO 
sobre la aplicación de los sistemas telemáticos CADDIA 
y la realización del programa de desarrollo a largo plazo 
Período del 1 de julio de 1991 al 30 de junio de 1992 
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS 
1. El programa y las actividades CADDIA surgen a partir de la Decisión del Consejo 
85/214/CEE, de 26 de marzo de 1985, relativa a la coordinación de las actividades de 
los Estados miembros y de la Comisión respecto a la realización de un programa a 
largo plazo para el empleo de la telemática en los sistemas de información de la 
Comunidad sobre importación y exportación y sobre gestión y control financiero de 
las organizaciones del mercado agrario. 
2. El Comité de Dirección, creado mediante la Decisión del Consejo mencionada 
anteriormente, ha sido el encargado de preparar, actualizar y aprobar el programa de 
desarrollo a largo plazo CADDIA. 
3. En el presente informe, previsto expresamente en el artículo 4 de dicha Decisión, se 
describen las distintas actividades y aplicaciones operativas que están en proceso de 
desarrollo o previstas hasta el año 1993 y abarca el período de trabajo del Comité (1 
de julio de 1991 a 30 de junio de 1992) , que se reunió por primera vez en octubre de 
1985. 
4. El período de validez inicial estipulado en el artículo 5 de la Decisión 85/214/CEE y 
en el artículo 6 de la Decisión 86/23/CEE se ha ampliado cinco años más mediante la 
Decisión del Consejo 87/288/CEE de 1 de junio de 1987. 
INDICE 
Resumen 
1. 
2. 
3. 
4. Introducción y antecedentes 
Informe general sobre el programa CADDIA 
Organización y recursos 
Conclusión Páginas 
4 
6 
6 
18 
20 
Anexo 1 Informes detallados por sectores 
Anexo 2 Programa de trabajo CADDIA (CSC 86/001 de 14.08.86) 
Anexo 3 Acrónimos 
INFORME ANUAL SOBRE EL PROGRAMA CADDIA 
Período del 01/07/1991 al 30/06/1992 
RESUMEN 
La finalidad del programa CADDIA es coordinar las actividades de los Estados miembros 
y la Comisión para realizar un programa a largo plazo cuyo objeto es, por un lado, el uso de 
la telemática en los sistemas de información de la Comunidad que se ocupan de las 
importaciones y las exportaciones y, por otro lado, la administración y el control financiero 
de las organizaciones de mercados agrarios, así como la recogida y difusión de los datos 
estadísticos referentes al comercio comunitario. 
El programa CADDIA se creó por Decisión del Consejo de 26 de marzo de 1985, con una 
duración inicial de dos años. Dicha Decisión dispuso que se crease un Comité de Dirección 
compuesto por representantes de los Estados miembros y por responsables de los sectores 
correspondientes en la Comisión. La Comisión preside dicho Comité, cuya labor es,según 
convenga, elaborar y actualizar, el programa de desarrollo CADDIA y velar por la 
ejecución de las tareas según el programa previsto. Al final del período inicial de dos años, 
el Consejo decidió prorrogar por cinco años más la duración de las actividades del 
programa CADDIA. 
Este séptimo informe anual abarca el período comprendido entre el 1 de julio de 1991 y el 
30 de junio de 1992. Durante este período, los Comités sectoriales de CADDIA y el 
Comité de Dirección de CADDIA se reunieron en octubre de 1991, abril de 1992 y junio 
de 1992. 
El Comité de Dirección ha sido informado con regularidad sobre el avance de las 
actividades, tanto sectoriales como comunes, establecidas en el programa de trabajo, y se 
ha pronunciado a favor de su continuación. 
En el sector aduanero han proseguido las actividades definidas dentro del proyecto CD. Se 
ha trabajado principalmente en la gestión de los contingentes arancelarios y la información 
arancelaria vinculante, la elaboración de especificaciones detalladas y técnicas del 
proyecto TARIC 2, la definición de normas para la gestión del proyecto CD, la creación, 
actualmente en curso, de un sistema de control de la circulación de bienes en la 
Comunidad, el análisis de los problemas legales derivados de las legislaciones aduaneras 
nacionales, la cooperación con los países de la AELC en asuntos de interés común, la 
continuación del análisis de la codificación de la información aduanera y la elaboración de 
mensajes EDIFACT que respondan a las necesidades de las aduanas. 
Se ha empezado a evaluar igualmente la posible informatización de los Procedimientos 
Simplificados sobre una base armonizada y compatible. 
En el sector agrario, se ha dado prioridad a la concentración de recursos y esfuerzos en los 
proyectos que tienen una relación directa con la construcción del mercado interior, a saber: 
SHIFT (Systems for animal Health Inspection at Frontier posts) y PHYSAN 
(Phytosanitary applications). No obstante, se ha continuado avanzando en proyectos de 
infraestructura como AMIS (Agricultural Market Intelligence System), IDES (Interactive 
Data Entry System) y FIS (Fast Information System). El proyecto PAP (Prices of 
Agricultural Products) permite la consulta de los precios institucionales via FIS. Se ha 
continuado trabajando asimismo en el ámbito del FEOGA: son ya operativos los proyectos 
AGREX (Agricultural guarantee fund Expenditures) y FBF (Feoga Budget 
Forecasting).Continúa adelante la elaboración de FAUDIT (Feoga Audit) y están en 
marcha proyectos como SICAMOR-ED,AIN-ED yTREE-ED, que facilitarán el 
intercambio y la calidad de los datos intercambiados entre la Comisión y los Estados 
miembros. 
En el sector de las estadísticas se ha seguido trabajando en todos los proyectos de 
infraestructura, estadísticas agrarias y comercio exterior. Durante este período, se ha 
intensificado y reorientado el trabajo, a fin de contribuir a la creación de los sistemas 
estadísticos necesarios para la elaboración de la estadística del comercio intracomunitario 
conforme al Reglamento Instratat. Estos proyectos constituyen un conjunto integrado, cuya 
finalidad es cubrir las necesidades infraestructurales en el intercambio de información 
estadística entre Eurostat, las instituciones europeas, los Estados miembros y los 
organismos asociados. 
En relación con las estadísticas de comercio exterior, se han fijado las prioridades de 
trabajo con arreglo al calendario previsto para la realización del mercado interior de 1993. 
El proyecto COMEDÍ tiene por objeto facilitar la creación y aplicación de una 
infraestructura informática para la recogida, validación , elaboración y difusión de datos 
estadísticos. 
En lo relativo a estadísticas agrícolas, el trabajo se ha centrado especialmente en el 
proyecto EUROFARM (bases de datos sobre las estructuras agrícolas) y en el 
procedimiento de consulta y aprobación por cado Estado miembro de la base de datos 
tabulados. 
En cuanto al intercambio de datos estructurados entre la Comisión y los Estados 
miembros, la DG XIII ha propuesto a los Estados miembros la creación de servidores 
nacionales. 
Por servidor nacional se entiende un sistema de conmutación de datos que permite el 
intercambio de información entre los sistemas de la Comisión y los de las administraciones 
nacionales relacionadas con el programa CADDIA. 
1. INTRODUCCIÓN Y ANTECEDENTES 
1.1. Mediante la Decisión 82/607/CEE de 28 de julio de 1982 (DO L247/25 de 23 de 
agosto de 1982), el Consejo dispuso que los Estados miembros coordinaran con la 
Comisión una serie de actividades preparatorias para analizar las necesidades, viabilidad, 
costes y ventajas de un programa decenal concertado sobre el uso de sistemas telemáticos 
en los sectores de CADDIA. 
1.2. Una Task Force" preliminar (PTF), compuesta por representantes de los Estados 
miembros y de la Comisión, presentó al Consejo y al Parlamento un informe y varias 
propuestas. 
1.3. Las conclusiones y recomendaciones que la PTF elaboró a finales del año 1983 
sirvieron de base a la Comunicación de la Comisión al Consejo de 13 de marzo de 1984 
(COM (84)119 final) y a la propuesta de Decisión del Consejo (mismo documento). 
1.4. El programa CADDIA* y sus actividades son fruto de la Decisión del Consejo de 26 de 
marzo de 1985. En esta Decisión se establece que la Comisión informe una vez al año al 
Parlamento y al Consejo respecto a la instalación de sistemas telemáticos CADDIA y la 
realización del programa de desarrollo a largo plazo. Por esta razón, se ha elaborado este 
séptimo informe que se ocupa del séptimo año de actividad del Comité de Dirección de 
CADDIA. 
Los informes enviados con anterioridad al Parlamento son los siguientes: 
COM(87)42, correspondiente al período 1985-1986 
COM(88)242, correspondiente al período 1986-1987 
COM(88)801, correspondiente al período 1987-1988 
SEC(90)79, correspondiente al período 1988-1989 
COM(91)12, correspondiente al período 1989-1990 
SEC(92)433, correspondiente al período 190-1991 
1.5. El programa de desarrollo a largo plazo de CADDIA ha sido elaborado y aprobado por 
el Comité de Dirección de CADDIA, creado mediante la Decisión del Consejo 
mencionada anteriormente. 
1.6. El 1 de junio de 1987, el Consejo aprobó la Decisión (DO L145/86 de 5 de junio de 
1987), por la que se prorrogaba el período inicial durante cinco años más. 
2. INFORME GENERAL SOBRE EL PROGRAMA CADDIA 
2.1. Sector aduanero 
Durante el pasado año, los trabajos sobre el proyecto CD siguieron realizándose según los 
objetivos enunciados en los anteriores informes CADDIA. Las principales actividades que 
se realizaron entre el 1 de julio de 1991 y el 30 de junio de 1992 fueron: 
puesta a punto e instalación de un sistema en línea operacional inicial para la gestión 
de los contingentes arancelarios; 
especificación y puesta a punto de un sistema operativo de gestión de las 
Informaciones Arancelarias Vinculantes (Renseignements Tarifaires 
Contraignants,RTC); 
1 Cooperación en la Automatización de los Datos y la Documentación de 
Importaciones y Exportaciones y de Agricultura. 
producción de especificaciones funcionales y técnicas del proyecto TARIC 2; 
producción de normas de uso interno para la DG XXI a partir de la oficina de control 
del proyecto CD; 
desarrollo de un sistema piloto de asistencia al control de los movimientos de 
mercancías según los procedimientos de tránsito comunitarios 
evaluación de una posible informatización de los procedimientos simplificados sobre 
una base armonizada; 
actividades en curso: 
análisis de los problemas y condicionamientos jurídicos en el ámbito de las 
aduanas en relación con la correspondiente legislación comunitaria y de los 
Estados miembros; 
participación en el análisis de las necesidades en relación con la realización del 
mercado interior; 
cooperación con la AELC en asuntos de interés mutuo; 
análisis de la información aduanera codificada utilizada dentro de la 
Comunidad; 
participación en la puesta a punto de los mensajes EDIFACT, especialmente 
de los utilizados para las aduanas. 
En 1991/92, el plan de trabajo del proyecto CD se propone continuar y ,en su caso, 
finalizar las actividades ya iniciadas y empezar a trabajar en los siguientes campos: 
aprobación y aplicación de las normas internacionales en los distintos proyectos 
aduaneros por parte de los diversos socios interesados; 
finalización de la construcción del sistema de TARIC 2; 
preparación de diversas ayudas a la clasificación arancelaria para que los Estados 
miembros puedan mejorar sus procedimientos; 
especificación de un sistema informático de asistencia a la gestión de informaciones 
relacionadas con la evaluación; 
fomento de la asistencia mutua mediante el intercambio de información y la mejora 
de la cooperación entre la Comisión y los Estados miembros y entre éstos entre sí; 
adopción de una política de telecomunicaciones más efectiva y cercana a las normas 
internacionales; 
extensión de determinadas medidas aduaneras nacionales al ámbito comunitario, 
como parte de las tareas de realización del mercado interior; 
finalización de la construcción del sistema para el sistema EBTI; 
construcción y instalación de una experiencia piloto entre un número limitado de 
Estados miembros para facilitar el control de los movimientos de tránsito 
comunitario; 
-7-
preanálisis y estudio de viabilidad de un procedimiento relacionado con el de tránsito 
para el control de los bienes sujetos a impuestos especiales; 
estudio del suministro a los Estados miembros de determinados sistemas telemáticos 
aduaneros de información para mejorar la gestión y aplicación de los procedimientos 
aduaneros, por ejemplo: la guía química, la lista de las oficinas de tránsito 
comunitarias, un diccionario de datos para fines aduaneros, etc. 
informe de evaluación (y recomendaciones para los proyectos piloto) para la 
informatización de los procedimientos simplificados; 
instalación y evaluación de la primera fase de un sistema piloto en determinadas 
oficinas de un número determinado de Estados miembros y países de la AELC, para 
facilitar el control de los movimientos de mercancías de acuerdo con los 
procedimientos de tránsito comunitario. 
2.2. Sector agrario 
Durante el período cubierto por el informe, y con vistas a la realización del mercado 
interior, se ha dado la prioridad debida al proyecto SHIFT ("System for animal health 
inspection at frontier posts"), ya que es una parte importante de la armonización de los 
procedimientos de inspección. Se ha demostrado la viabilidad del sistema FIS ("Fast 
Information System") para poder consultar la información neceseria en los puestos 
fronterizos. Se han logrado notables progresos en la ejecución de este proyecto, gracias a 
estudios conjuntos, para los cuales se han celebrado reuniones frecuentes y regulares con 
las administraciones nacionales. 
Se siguen perfeccionando los proyectos de infraestructura descritos en anteriores informes, 
que, al mismo tiempo, suministran considerables servicios. El AMIS ("Agricultural Market 
Intelligence System") se utiliza como sistema integrado, principalmente en la gestión del 
mercado. Las aplicaciones básicas de comunicación IDES ("Interactive Data Entry 
System") y FIS ("Fast Information System") facilitan los flujos dé información. Más 
adelante se prevé y describe la evolución futura de ambas aplicaciones. El proyecto PAP 
("Prices of Agricultural Products") ha tendido un puente entre el AMIS y el FIS, de manera 
que en éste se pueden consultar los precios institucionales. La ampliación de dicha 
aplicación a otros precios incrementará la difusión de información actualizada sobre los 
productos agrarios. 
La fase CADDIA en la puesta a punto de sistemas relacionados con el FEOGA ha sido 
relativamente limitada durante el año pasado. El sistema AGREX ("Agricultural 
Guarantee Fund Expenditures") está ya en funcionamiento. 
Se está estudiando la posibilidad de emplear en el futuro el FIS para la difusión de 
información de AGREX. La elaboración del proyecto FAUDIT (auditoría del FEOGA) 
sigue progresando (con recursos que no proceden de CADDIA) a partir del estudio inicial, 
que ha obtenido financiación de CADDIA. 
La aplicación FBF ("FEOGA budget forecasting"), que hace abundante uso de los datos de 
los sistemas AGREX y AMIS, es totalmente operativa. El proyecto SICAMOR-ED 
("Information system for coordination of actions in favour of the rural world-Exchange of 
data") se halla en la fase de estudio de viabilidad. Mediante dicha aplicación se facilitará el 
intercambio de datos con las aplicaciones correspondientes actualmente en fase de puesta 
a punto. 
Por otra parte, se están perfeccionando otros proyectos relacionados con el intercambio de 
datos, como el AIN-ED ("Exchange of data relating to State Aids") y el TREE-ED 
("Exchange of data relating to the annual forest damage survey"). Mediante ambos se 
deberían conseguir flujos más eficaces de información. 
Se ha avanzado bastante en el proyecto CACTI ("Common agriculture - customs 
transmission of information") y se está trabajando en dos aplicaciones piloto. Este proyecto 
fortalecerá la relación entre la DG VI y la DG XXI al establecer una comunicación 
coordinada de información entre la Comisión y los Estados miembros. 
2.3. Sector estadístico 
En el sector estadístico, el EUROSTAT ha seguido desarrollando sistemas generales de 
infraestructura y proyectos sobre estadísticas de comercio exterior y agricultura en 
relación con el programa CADDIA. 
Durante este período, se ha intensificado y reorientado el trabajo para contribuir a la 
aplicación de los sistemas estadísticos necesarios para la elaboración de la estadística del 
comercio intracomunitario conforme al Reglamento Instrastat. 
Los sistemas generales se refieren a: 
la transmisión de la información estadística por vía telemática (proyecto STATEL); 
el análisis y la introducción de normas en las aplicaciones estadísticas (proyecto 
STANORM); 
la normalización de la elaboración y la difusión de informes estadísticos (proyecto 
STRINGS); 
la puesta en marcha de una central de recogida de datos estadísticos (proyecto 
STADIUM); 
el estudio de viabilidad y la realización de un prototipo de servidor de difusión de 
nomenclaturas estadísticas mediante las técnicas EDI (proyecto EDINOMEN). 
Dichos proyectos forman un conjunto integrado, cuya finalidad es satisfacer las necesidades 
de tipo infraestructural en el intercambio de información estadística entre el 
EUROSTAT, las instituciones europeas, los países miembros y los organismos asociados. 
Con respecto a las estadísticas de comercio exterior, se ha intensificado el trabajo después 
de que, a finales de 1991, la Comisión concedió prioridad a los proyectos relacionados con 
la apertura del mercado interior. En consecuencia, se han modificado las prioridades de 
trabajo del sector estadístico en función del calendario previsto. 
El Reglamento CEE nQ 3330/91 del Consejo relativo a INTRASTAT precisa las 
modalidades de elsaboración de las estadísticas del comercio intracomunitario a partir de 
enero de 1993; el proyecto COMEDÍ tiene por objeto crear e implantar una infraestructura 
informática que simplifique las siguientes operaciones: 
introducción de las declaraciones INTRASTAT para las empresas que deben 
presentar información estadística (empresas RIS); 
recogida, validación, agregación y difusión de los datos estadísticos relativos a los 
intercambios de bienes para los servicios nacionales competentes(SNC). 
Los elementos esenciales de la infraestructura COMEDÍ deberán entrar en servicio para el 
primer trimestre de 1993, de manera que pueda tratarse el primer flujo de declaraciones 
INTRASTAT procedentes de las RIS. 
Aunque se hayan creado dentro del marco prioritario del Reglamento INTRASTAT, los 
sistemas informáticos resultantes serán suficientemente genéricos para cubrir las 
necesidades de recogida y difusión en otros ámbitos estadísticos. 
-9-
El proyecto COMEDÍ está supervisado por la Task Force COMEDÍ, en la que participan 
activamente todos los Estados miembros. 
En cuanto a las estadísticas agrícolas las actividades de desarrollo se han concentrado 
esencialmente en : 
la carga y la utilización de la base de datos sobre estructuras agrícolas (proyecto 
EUROFARM), 
el procedimiento de consulta y de aprobación por cada Estado miembro de la base de 
datos tabulados. 
2.4. Proyectos comunes 
La coordinación del programa CADDIA corre a cargo de la DG XIII/D/5. 
Su misión consiste principalmente en: 
gestionar el presupuesto, es decir, asignar y supervisar los recursos adjudicados a los 
proyectos sectoriales; 
llevar la gestión administrativa de la contratación de expertos; 
efectuar el seguimiento de los proyectos sectoriales. 
Dentro de la coordinación de CADDIA se fomentan las opciones tecnológicas necesarias 
para efectuar de forma armonizada los intercambios telemáticos de datos. 
Las actividades emprendidas han sido: 
Utilización del servicio Eurokom para el intercambio electrónico de documentos 
En 1989 se efectuó un preanálisis para determinar las posibilidades de puesta en 
marcha de un entorno para el intercambio electrónico de documentos entre la 
Comisión y los Estados miembros. Dicho análisis recomendó la utilización de un 
sistema de información que comprendiera, por sectores de actividad, las referencias 
de todos los documentos enviados para las reuniones de trabajo. 
Para responder a las necesidades y las aspiraciones de los organismos asociados de los 
Estados miembros, la DG XIII ha propuesto, de forma provisional, utilizar el servicio 
Eurokom gestionado por el University College de Dublin. 
El servicio Eurokom es un sistema de tratamiento de mensajes, es decir, un conjunto 
de buzones electrónicos en los cuales los usuarios depositan o recogen sus mensajes. 
También dispone de otros servicios, como el de "conferencias". 
Una "conferencia" es un buzón común puesto a disposición de un grupo de usuarios 
(miembros de la conferencia) y por medio del cual se intercambia información entre 
varios usuarios. Dicha información es accesible a todo el grupo. 
Se han remitido impresos de inscripción a los responsables de los sectores de la 
Comisión y a los representantes oficiales de cada uno de los sectores de los Estados 
miembros. 
Los doce Estados miembros utilizan ya el Eurokom para intercambiar información y 
ficheros con los servicios de la Comisión en el marco del programa CADDIA. 
10 
Se prevé un curso de formación sobre el uso del servicio Eurokom para los Estados 
miembros que lo soliciten. Además, se puede disponer de la utilidad PCU que facilita 
el uso de Eurokom. 
Situación del proyecto sobre los "servidores nacionales" (NSPP) 
a) Preparación para el proyecto piloto en 5 Estados miembros. 
Han participado en estudios de viabilidad los siguientes Estados miembros: 
Dinamarca, Francia, Grecia, Luxemburgo y el Reino Unido. 
Globalización de los estudios de viabilidad de los 5 Estados miembros. 
Las recomendaciones de los 5 estudios de viabilidad se agrupan formando una 
recomendación global sobre cómo proceder a montar un proyecto piloto en el 
que intervengan todos los participantes. 
Se ha preparado un Acuerdo de Colaboración, que se discutirá con todos los 
participantes. Su objetivo es asegurar una comprensión adecuada de los 
objetivos del Proyecto Piloto por parte de todos los asociados, y hacer que se 
asuman los compromisos necesarios para conseguir dichos objetivos. 
Se están celebrando reuniones entre la CCE y los Estados miembros para 
precisar más algunos aspectos concretos cuando es necesario y para discutir el 
Acuerdo de Colaboración. 
Configuración interna del Servidor Nacional 
La arquitectura interna del Servidor Nacional será la siguiente: 
- Un MTA X.400 puro (recomendaciones del CCITT de 1984), agentes de 
usuario locales; 
- Protocolos de comunicación de nivel de aplicación y pila OSI para las 
administraciones de los Estados miembros no equipadas con X.400 (FTP en 
algunos casos); 
- nivel de transporte X.25 y IEEE 8802/3 (Ethernet); 
desarrollo genérico: programas de gestión (gestión de la red, estadísticas 
referentes al tráfico y directorio de usuarios). 
Arquitectura del nivel de aplicación 
Se contará con los siguientes MTA X.400: 
- Dinamarca - Estadísticas 
Dinamarca - Aduanas 
- Francia - Agricultura 
Grecia - Agricultura 
Grecia - Aduanas 
Grecia - Estadísticas 
- Luxemburgo - CIÉ (Centre Informatique de l'Etat), Agricultura, Aduanas, 
Estadística y Ministerio de Asuntos Exteriores 
Reino Unido (Agricultura en nombre de los tres sectores) 
- Bruselas - DG VI (Agricultura) 
- Bruselas - DG XXI (Aduanas) 
- Luxemburgo - Eurostat (Estadísticas). 
11-
Además, los MTA X.400 de Dinamarca (Agricultura) y Luxemburgo 
(Representación permanente) se integrarán también como usuarios TEDECO 
de ATLAS 400 en Francia. 
La prestación de servicios de red X.25 para el enlace entre los servidores de las 
direcciones de la CCE y los servidores nacionales de los Estados miembros 
podrían basarse en las PSDN de los Estados intervinientes o en VAN 
transeuropeas que ofrezcan el adecuado nivel de apoyo, calidad de servicios y 
facilidades de ventanilla única. 
Preparación de especificaciones técnicas 
Resultado de estas conversaciones bilaterales son las especificaciones técnicas 
completas para la licitación. 
Figurarán en dicha licitación los siguientes lotes: 
(1) Gestión global, responsabilizándose del interfuncionamiento de todos 
los soportes físicos y lógicos entregados en el marco del proyecto, tanto 
durante su instalación como en la fase de explotación. 
(2) Plataformas de soporte físico: 
Entrega e instalación de los MTA X.400 y conexión a las redes. 
(3) Programas X.400 y OSI para todas las plataformas. 
(4) Programas o creaciones específicas: suministro de otros protocolos 
(FTP), y de los programas de gestión y directorio. 
(5) Suministro y explotación de un servicio de red X.25 internacional con 
ventanilla única. 
Publicación en el Diario Oficial 
La licitación se publicó en el Diario Oficial el 18 de enero de 1992. 
Manifestaron su interés 92 empresas, a las que se remitieron las 
especificaciones técnicas completas y los anexos administrativos. 
Se celebró una reunión informativa con todos los interesados en licitar. 
A 21 de abril de 1992 se habían recibido 18 ofertas. 
Se estableció un Comité de selección de proyectos piloto de servidores 
nacionales, formado por representantes de la mayor parte de las entidades 
interesadas de los Estados miembros y de la Comisión. 
Tras detenido estudio, se llega a una lista reducida en la que figuran 3 
propuestas. 
Se solicitó a estas empresas que demostraran un prototipo y entregaran un plan 
de ensayos de aceptación para mediados de septiembre, momento en que se 
formulará la recomendación definitiva del Comité de selección y dará comienzo 
el proyecto piloto. 
12 
b) Estudio de viabilidad en los 7 Estados miembros 
El objetivo de este estudio es obtener toda la información necesaria para 
extender el NSPP a los 12 Estados miembros, basándose en los resultados 
correspondientes a los 5 de la fase piloto. 
Se incluye tanto la selección de aplicaciones piloto como de la infraestructura 
X.400. 
El consorcio ha estudiado, para cada entidad interesada, la infraestructura 
informática, la infraestructura nacional de comunicaciones y las aplicaciones de 
comunicaciones de datos. 
El consorcio propondrá una estrategia de migración para las aplicaciones 
seleccionadas, una descripción de todo el soporte lógico y físico necesario, las 
responsabilidades y un plan global del proyecto, los presupuestos 
correspondientes a la CCE y a las administraciones de los Estados miembros, y 
soluciones alternativas cuando proceda. 
Entre las restantes actividades del sector coordinación, cabe señalar la estrecha 
colaboración que existe con el programa TEDIS en lo que se refiere a la 
normalización de mensajes, y en especial la cooperación de los sectores público y 
privado en este ámbito. 
2.4.1. Proyectos piloto de intercambio de datos 
Durante el período 1991-1992, cada uno de los sectores de CADDIA ha continuado con la 
puesta en práctica de sus proyectos piloto, los cuales se han ampliado a otras aplicaciones o 
se han beneficiado de determinadas mejoras. Nos referimos en concreto a: 
SCENT ("System Customs Enforcement Network") (sector aduanero) intercambio de 
mensajes urgentes sobre casos de fraude consistentes en eludir las normas aduaneras 
y agrarias. 
Automatización de los procedimientos aduaneros en los nuevos Lander alemanes.El 
objetivo del proyecto es conectar los aeropuertos de DRESDE y LEIPZIG al sistema 
ALFA (Automatisiertes Luft Fracht Abwicklungverfahren). Para la ejecución del 
proyecto se han definido dos fases: 
- Fase 1: Estudio de viabilidad 
- Fase 2:Instalación piloto 
El estudio de viabilidad debe estar terminado antes de finales de junio de 1992 y las 
instalaciones piloto deber entrar en funcionamiento antes de finales de 1992. 
TARIC ("Arancel Integrado Comunitario") (sector aduanero): transmisión de datos 
arancelarios en distintas lenguas comunitarias. 
GESTION DE CONTINGENTES (sector aduanero) dentro del sistema de 
preferencias generalizadas: se están realizando intercambios con varios países. 
EBTI (European Binding Tariff Information)(RTCE. Renseignements Tarifaires 
Contraignants Européens) (sector aduanero): transmisión de información arancelaria 
vinculante y consulta por la Comisión y los Estados miembros de los diferentes 
criterios, utilizando palabras clave. 
IDES ("Interactive Data Entry System") (sector agrario): notificación de 
enfermedades animales, comunicación de los precios del mercado de ganado porcino, 
13-
vacuno y ovino, y declaraciones mensuales de los gastos de la sección garantía del 
FEOGA. 
FIS ("Fast Information System") y MCM (Montantes Compensatorios Monetarios) 
(sector agrario): consulta de informaciones agrarias. 
STATEL ("STAtistics TELetransmission") (sector estadístico): además de la 
continuación de las experiencias piloto de teletransmisión con los Estados miembros, 
el proyecto STATEL centra sus esfuerzos en la preparación de una librería de 
aplicaciones que da soporte a varios protocolos de comunicación 
(KERMIT,UUCP,FTP,X.400) para la transferencia de ficheros. 
STADIUM ("STAtistical Data Interchange Universal Monitor") (sector de 
estadísticas): la entrada en funcionamiento de la central de recogida se ha 
generalizado a otros campos estadísticos. 
Paralelamente, se está elaborando una nueva versión del sistema STADIUM para dar 
una respuesta más adecuada a las necesidades de automatización, de integración en 
los |>myecio.s de recogida y de poriiihilidml entre los Patudos minnbros (véase 
proyecto COMEDÍ) 
STRINGS ("STatistical Report INtegrated Generation Service") (sector estadístico): 
la entrada en servicio de la infraestructura STRINGS (equipo físico, equipo lógico y 
formato central de marcado) se ha generalizado a la producción y difusión de otros 
informes estadísticos. 
El nivel de automatización obtenido y la utilización de la representación normalizada 
( véase SGML 2)2 permiten la puesta en práctica de experiencias piloto de 
intercambio electrónico de informes estadísticos con los servicios especializados de los 
Estados miembros (por ejemplo, impresores y difusores). 
EDINOMEN(Servidor EDI de difusión de NOMENclaturas estadísticas) (sector 
estadístico): 
El análisis funcional y la realización de un prototipo de servidor de difusión de 
nomenclaturas estadística se han llevado a cabo de manera que puedan lanzarse las 
primeras experiencias piloto de aquí a finales de 1992. 
Se han definido ya actividades de normalización para llevar a cabo la estandarización 
de los intercambios con este tipo de servidor y se han puesto en marcha iniciativas al 
respecto dentro del trabajo que se realiza sobre la norma UN/EDIFACT 33 (véase el 
proyecto STANORM). 
Para llevar a cabo estas experiencias se prestaron equipos a los organismos asociados de 
los Estados miembros en cada sector. La Comisión optó por los equipos físicos y lógicos 
que recomienda la política informática de la Comisión. Las soluciones técnicas adoptadas 
en los diferentes sectores tienden a estabilizar las interfaces entre los entornos de 
aplicaciones y las infraestructuras de telecomunicaciones ofrecidas por las entidades de 
telecomunicaciones o creadas por iniciativa de la Comisión (por ejemplo, servidores 
nacionales). La política de la Comisión y la de coordinación del programa CADDIA tienen 
por objeto adoptar, en la mayor medida posible, las normas vigentes en el sector de las 
telecomunicaciones. 
2 STANDARD GENERALIZED MARK-UP LANGUAGE- ISO 8879 e ISO 9069. 
3 UN/EDIFACT: Electronic Data Interchange for Administration Commerce and 
Transport-ISO 9735. 
-14-
Por lo que se refiere a la transmisión de datos entre sistemas informáticos, la estrategia 
consiste en utilizar productos basados en el modelo OSI ("Open Systems Interconnection") 
y, más concretamente, productos que se ajusten a la norma FTAM* o a las 
recomendaciones X.400 del CCITT. 
2.4.2. Normalización de los intercambios de datos 
2.4.2.1. En este ámbito de actividades de CADDIA se están realizando importantes 
trabajos: 
En el sector aduanero: 
Evolución de la norma UN/EDIFACT: 
En la sesión de septiembre de 1991 el grupo UN/ECE/WP.4 aprobó cuatro mensajes de 
aduanas como "Recomendaciones UN"(Status 2). Estos mensajes son los siguientes: 
CUSDEC: Customs Declaration Message 
CUSRES: Customs Response Message 
CUSCAR: Customs Cargo Report Message 
CUSREP: Customs Conveyance Report 
Además, se concedió a otros dos mensajes el status 0 (información): 
CUSEXP: Customs Express Consignments Declaration Message 
PAXLST: Passenger List Message 
También durante la sesión de septiembre, el grupo WP 4 aprobó todo el material de apoyo 
como Guías de Referencia y Listas de Códigos. 
Se prestó asistencia al Grupo de Estadística MD.6 de UN/EDIFACT para la preparación 
del mensaje INSTAT como subconjunto del mensaje CUSDEC para satisfacer las 
necesidades de captura de datos estadísticos sobre movimientos de mercancías entre 
Estados miembros, tal como se establece en el Reglamento INTRASTAT. 
Se han iniciado estudios en relación con la creación de un mensaje VATDEC para la 
captura de datos referentes a las declaraciones del IVA, así como para poder recoger la 
información resumida complementaria sobre el IVA que deben facilitar los comerciantes 
con arreglo al nuevo sistema comunitario VIES. 
Un acontecimiento importante durante este período ha sido la elaboración de la "GUIA 
DEL USUARIO DE CUSDEC" para facilitar la asistencia y la información necesarias 
para la utilización del mensaje CUSDEC. Esta guía es el resultado de un esfuerzo conjunto 
entre los Estados miembros de la Comunidad, los países de la AELC y el servicio de 
aduanas de los EE.UU., bajo la dirección de la DG XXI. Se ha ofrecido el manual al CCC 
(Customs Cooperation Council) para que le dé una difusión amplia y se ocupe de su 
mantenimiento como manual universal de aduanas para CUSDEC. 
Está dándose forma definitiva en estos momentos al manual del usuario de CUSRES 
Se están preparando, asimismo, unas tablas de CORRELACIN entre el impreso SAD y el 
mensaje electrónico CUSDEC para los procedimientos básicos de aduanas 
IMPORT,EXPORT y TRANSIT. Una vez aprobadas, formarán una anexo de la Guía del 
Usuario de CUSDEC. 
FTAM : File transfer and Access Method. 
-15 
La DG XXI continúa prestando apoyo al grupo MD.3 UN/EDIFACT y se encarga de la 
Presidencia y la Secretaría de éste. 
Dada la gran extensión del uso de UN/EDIFACT en los diferentes campos de la 
economía, el grupo MD. 3 ha revisado y actualizado su mandato y ha pasado a 
denominarse Grupo de "ADUANAS E IMPUESTOS". 
Se han formado cuatro subgrupos de trabajo para facilitar y conseguir avances en los 
siguientes ámbitos: 
WG.l- Aduanas y asuntos relacionados con éstas 
El subgrupo estudiará la posibilidad de introducir mejoras en la Norma Edifact de los 
documentos que acompañan las declaraciones de aduanas, como licencias, visados, 
certificados, análisis, etc. 
WG.2- Declaraciones del IVA 
Este subgrupo estudiará las necesidades que plantea la elaboración de un mensaje Edifact 
sobre los aspectos relacionados con el IVA. 
WG.3- Declaraciones y documentos en relación con los impuestos especiales 
La tarea de este subgrupo es analizar los flujos de información sobre cuestiones 
relacionadas con los IMPUESTOS ESPECIALES y hacer propuestas sobre la elaboración 
de mensajes EDIFACT. 
WG.4- Apoyo técnico 
Este subgrupo se centrará en los aspectos técnicos de las normas UN/EDIFACT y 
analizará los avances técnicos en este terreno. 
2.4.2.2. El sector estadístico tiene a su cargo el funcionamiento del grupo estadístico 
WE/EB-MD6 de la Junta de EDIFACT para Europa Occidental. 
a. Trabajo realizado sobre la norma UN/EDIFACT 
El grupo WE/EB-MD6 trabaja en el diseño y la ejecución del proceso de 
normalización de mensajes normalizados (UN/EDIFACT) y se responsabiliza de 
éste. 
La labor del grupo WE/EB-MD6 se orienta en las siguientes direcciones: 
El intercambio de información estadística agregada. 
El mensaje GESMES (GENERIC STATISTICAL MESSAGE) ha conseguido 
el status 0 durante la sesión de septiembre de 1991 del grupo de trabajo 
UN/ECE-WP4. El mensaje GESMES será propuesto para el status 1 a finales 
de 1993. Este mensaje permite el intercambio de datos y de los metadatos 
asociados a estos. Actualmente se están llevando a cabo las primeras 
experiencias y ensayos de aplicación. Otros sectores (aduanas, finanzas, 
seguros,...) han mostrado interés por GESMES para el intercambio de 
información recapitulativa. 
16-
El intercambio de nomenclaturas estadísticas. 
Están en fase de diseño los mensajes necesarios para el intercambio de 
nomenclaturas estadísticas, las relaciones entre éstas y la consulta a los centros 
servidores de difusión (cf. proyecto EDINOMEN). 
Este trabajo de diseño debe finalizar a finales de 1992. 
Otros grupos de elaboración de mensajes han expresado su interés por este 
trabajo, así como la secretaría de la ISO. Los ponentes de las estructuras 
regionales de EDIFACT han pedido que se informe de la evolución del trabajo 
a los otros grupos de elaboración de mensajes. 
Los mensajes en fase de concepción serán propuestos para el status 0 durante la 
sesión de la primavera de 1993 del grupo UN/ECE-WP4. 
la definición de mensajes para la recogida de información estadística en los 
agentes económicos. 
Están en fase de concepción dos grupos de mensajes para la estadística del 
comercio internacional y la de la balanza de pagos. Se está llevando a cabo una 
reflexión para la definición de mensajes genéricos destinados a la recogida de 
cuestionarios o encuestas estadísticas. 
i) Estadística del comercio internacional 
Para la aplicación del reglamento comunitario INTRASTAT, el 
WE/EB-MD6 ha definido un subconjunto del mensaje aduanero 
CUSDEC llamado INSTAT, que será presentado durante la sesión de 
otoño del WP4 para la obtención del status l.Por otra parte, se está 
trabajando en la definición de intercambios para la estadística con los 
países terceros (véase el mensaje STATEM). El trabajo sobre este 
tema se realiza en estrecha colaboración con el sector aduanero y el 
grupo WE/EB-MD6 aduanas. 
ii) Estadística de la balanza de pagos 
Se están dando los toques finales, en colaboración con los bancos, los 
bancos centrales y las organizaciones estadísticas, al modelo de 
recogida de la información estadística necesaria para la elaboración de 
la balanza de pagos. 
Estos flujos de recogida requieren la concepción de cinco mensajes 
(BOPSTA,BOPDIR, BOPCUS, BOPINF Y BOPBNK). 
Cada vez se interesan más por esta labor organizaciones 
internacionales como el Fondo Monetario Internacional y el Banco 
Mundial. 
Asimismo, se están creando formas de colaboración con los 
representantes del sector bancario (véase WE/EB-MD4 Finanzas). 
El grupo WE/EB-MD6, bajo la presidencia de Eurostat y la vicepresidencia de 
SWISSPRO, trabaja regularmente con buena participación de los institutos nacionales 
de estadísticas (CEE y AELC), de las organizaciones internacionales que llevan a 
cabo actividades estadísticas y de los organismos al servicio del comercio. 
17 
Las organizaciones internacionales (UN/ECE,UN/STAT,OCDE, FMI,BM...) son 
conscientes de la importancia de las actividades del grupo WE/EB-MD6 para facilitar 
la recogida, transmisión, elaboración y reutilización de la información estadística. Por 
ello, se organizan formas de cooperación a nivel internacional en este terreno. Los 
resultados del trabajo del grupo WE/EB-MD6 se presentarán en la reunión del Joint 
Rapporteur's Team (JRT) de la UN/EDIFACT. 
Se han establecido ya contactos para la creación de grupos equivalentes al WE/EB-
MD6 en las demás estructuras regionales de la Junta UN/EDIFACT (véase 
Panamericano-PAEB, Australia-Nueva Zelanda -AZEB, Asia - ASEB). Está previsto 
crear próximamente un grupo parecido al WE/EB-MD6 dentro del PAEB. 
Se lleva a cabo, igualmente, una coordinación de la labor del WE/EB-MD6 con los 
grupos estadísticos cuando estos se reúnen a nivel internacional. 
Trabajo en la norma SGML (Standard Generalized Markup Language) 
El sector estadístico es conciente de la necesidad de participar en el trabajo de 
normalización de los intercambios de documentos estadísticos a base de textos, 
cuadros, gráficos e imágenes. 
La norma SGML permite intercambiar documentos estadísticos sin perder 
información sobre la estructura de estos. Se ofrecen en el mercado programas con 
interfaces SGML, que facilitan la difusión, consulta, visualización y reutilización de los 
documentos estadísticos. 
Para el sector estadístico está prevista la definición de estructuras tipo de documentos 
estadísticos SGML. Para asegurar la continuidad de las soluciones elegidas es 
fundamental mantener una alerta tecnológica sobre la evolución de esta familia de 
normas.(Por ejemplo: SGML/CALS5,ODA*... 
3. ORGANIZACIÓN Y RECURSOS 
3.1. Organización interna 
3.1.1. Coordinación interna 
En la Comisión el programa CADDIA lo realizan cuatro servicios: 
DG XXI Dirección de Asuntos Generales; se encarga del proyecto CD. 
DG VI Dirección de Asuntos Generales; se encarga de los proyectos agrarios. 
EUROSTAT Dirección de Difusión e Información Estadística. 
DG XIII Dirección de Telecomunicaciones; se encarga de los proyectos comunes y 
de la coordinación técnica y administración de los proyectos. 
El GPIC (Grupo Político Interservicios de CADDIA), compuesto por el Director de 
Telecomunicaciones de la DG XIII, que lo preside, el Director de Asuntos Generales de la 
DG XXI, el Director de Informática de la DG IX, el Director de Asuntos Generales de la 
DG VI y el Director de Tratamiento y Difusión de la Información Estadística de 
5 CALS: Computer-aided Acquisition and Logistic Support (CALS). 
6 ODA: Office Documentation Architecture. 
18 
EUROSTATjSupervisa la coordinación de los distintos servicios de la Comisión que 
participan en CADDIA. El trabajo necesario lo realiza un equipo compuesto, actualmente, 
por el Jefe del Sector CADDIA y por un colaborador permanente. Además de este 
personal, se han incorporado dos expertos al equipo central, que trabajan especialmente en 
el seguimiento técnico de los proyectos y estudios, y en la definición e instalación de los 
servidores nacionales. 
El equipo de coordinación de CADDIA realiza el seguimiento de los expedientes 
administrativos de los contratantes externos en los distintos proyectos sectoriales. 
Además de las tareas de gestión administrativa y presupuestaria, el sector CADDIA 
relaciona y coordina los proyectos sectoriales, ejecuta los proyectos comunes y proporciona 
la asistencia técnica que estas actividades puedan necesitar. 
3.1.2. Recursos humanos 
La escasez actual de plazas de funcionario en la Comisión ha motivado que ésta se vea 
obligada a dirigirse al sector privado para poder llevar a cabo todos los trabajos de 
CADDIA. A título indicativo, en 1990/1991 los recursos se repartían de la siguiente 
manera: 
Aduanas Agricultura Estadística Equipo 
Central 
Foncionarios 
Personal externo 6 
15 10 
9 5,5 
17 
Gran parte de este personal externo sólo será necesario mientras se desarrollen las 
aplicaciones específicas. No obstante, hay que contar también con plazas de funcionarios 
para efectuar el mantenimiento y la gestión de los sistemas instalados al amparo del 
proyecto CADDIA. 
3.2. Gastos 
3.2.1. En el cuadro a continuación figuran los gastos del año 1990 y los previstos para el 
1991,que se financiarán con las partidas presupuestarias B5-4022 y B5-5622. 
mm 1992 
(previsión) 1er Semestre 1992 
(comprometido) 
Sectores en 000 ecus % en 000 ecus % en 000 ecus 
Aduanas 3.541 37 1.193 882 
Agricultura 1.799 19 1.233 318 
Estadísticas 2.944 31 9.700 73 688 
Proyectos comunes 648 
(Oficina del programa) 362 279 
Gastos de gestión 
TOTAL 643 
9.575 Œ 812 
13.300 loi 411 
2.577 
19 
En 1991, el desglose básico de dichos gastos fue el siguiente: 
Remuneración de expertos 80 % 
Proyectos comunes - Estudios 6 % 
Trabajo de secretaría 4 % 
para los expertos 
Gastos de gestión 6 % 
(gastos de reunión y 
administración de contratos) 
Compra/alquiler 2 % 
de equipos informáticos 
Gastos de utilización de redes 
de transmisión de datos 2 % 
4. CONCLUSION 
Se ha continuado con las actividades CADDIA según los objetivos fijados en el informe 
anterior. 
Los aspectos más destacables del período transcurrido han sido: 
La preparación, por los servicios de la Comisión, de una propuesta de un nuevo 
programa de trabajo, que tiene en cuenta las actividades prioritarias que deberán 
realizarse desde 1993 con vistas al gran mercado interior. 
La preparación de un plan de proyecto piloto para instalar en cada país sistemas 
informáticos que faciliten el intercambio de datos entre la Comisión y los Estados 
miembros. 
La definición de mensajes para el intercambio electrónico de datos, especialmente en 
los sectores aduanero y estadístico. 
20 
1. PROGRAMA DETALLADO DEL SECTOR DE ADUANAS 
1.1. Introducción 
1.1.1. La creación de sistemas informáticos que satisfagan las necesidades aduaneras y 
fiscales es fundamental para lograr el objetivo del mercado único en 1993. Otra prioridad 
importante es la puesta a punto de una red de comunicaciones a través de la cual puedan 
intercambiar electrónicamente ficheros y mensajes la Comisión y los Estados miembros, y 
éstos entre sí. 
1.1.2. El sistema de intercambio electrónico de datos (EDI) de la DG XXI para la 
transmisión de las actualizaciones del TARIC a los Estados miembros sigue desempeñando 
un importante papel. Para seguir avanzando en este campo, es necesaria una mayor 
definición. A este respecto, deberán evaluarse cuidadosamente los avances del proyecto 
de servidor nacional y del sistema nervioso europeo (ENS). Ha empezado la fase de 
desarrollo de TARIC 2 (sistema de bases de datos de producción) y se prevé que el sistema 
se implante a principios de 1994, la desviación del calendario previsto se debe a las 
dificultades que ha habido con el contratante externo. 
1.1.3. Los Estados miembros se hallan en diferentes fases de desarrollo de sistemas 
aduaneros, lo que dificulta la uniformidad del tratamiento, necesaria para la construcción 
del mercado único. Está en marcha un estudio de viabilidad sobre la extensión de los 
procedimientos informáticos simplificados y se prevé que a finales de 1992 estará 
disponible un informe al respecto; en cualquier caso, es evidente ya que éste podría ser un 
nuevo campo de actuación para las aduanas. 
1.1.4. Hasta la fecha, se ha prestado muy poca atención al desarrollo de sistemas fiscales 
informatizados. Sin embargo, dado que determinadas decisiones de los Consejos de 
Economía y Finanzas ya se han concretado , hay que hacer un mayor esfuerzo en este 
campo. Los sistemas telemáticos fiscales no están incluidos en el presupuesto de 
CADDIA, ya que, por definición, CADDIA abarca los intercambios de información entre 
los Estados miembros y la Comisión y viceversa, pero no entre los Estados miembros entre 
sí, lo cual es condición indispensable para el control fiscal. 
No obstante, se crearán sistemas de ese tipo, de conformidad con las disposiciones globales 
del Sistema Nervioso Europeo (ENS) en colaboración con CADDIA, INSIS y TEDIS, y en 
contacto con la DG XIII. 
1.1.5. En un futuro próximo será necesario asegurar una armonización y homogeneidad 
mucho mayores de las operaciones aduaneras en la Comunidad, y las administraciones 
aduaneras deberán colaborar de manera más estrecha con la Comisión en la persecución 
del fraude y de las operaciones ilegales de importación y exportación. 
1.1.6. Previa discusión con las administraciones de los Estados miembros, se acordó que se 
daría prioridad máxima a los siguientes proyectos: 
normalización 
interfaz de TARIC 
clasificación de los aranceles 
asistencia mutua 
política de telecomunicaciones de CADDIA 
1.1.7. La escasez de personal técnico cualificado con experiencia en el sector aduanero 
sigue siendo la principal limitación para el desarrollo de sistemas. La situación se ha 
agravado por el hecho de que muchos colaboradores cpn experiencia han cesado en sus 
funciones o lo harán en breve para cumplir con la norma de los tres años. El personal que 
ocupe los puestos vacantes deberá pasar un período de formación antes de ser plenamente 
productivo. 
21 
1.1.8. Por último, cuando los proyectos son operativos, sus recursos dependen del 
presupuesto de explotación. Pero, debido a las pequeñas cantidades que se aprueban en 
éste, dichos recursos se han ido estirando para mantener los sistemas operativos, lo que 
trae consigo que cada vez sea más difícil desarrollar nuevos sistemas sin nuevos recursos ni 
presupuestos adecuados. 
1.2. Coordinación del proyecto CD 
1.2.1. La oficina de control del proyecto (PCO), que se creó dentro del Programa 
CADDIA, como se indicaba en el anterior informe, está en pleno funcionamiento en estos 
momentos y, por lo tanto, ha dejado de estar integrada en CADDIA. 
1.3. Subsistemas sobre" intercambios intracomunitarios" 
1.3.1. En el caso de los comerciantes que no se benefician de los procedimientos 
simplificados, los planes de control de los movimientos de tránsito han avanzado hasta la 
fase de proyecto piloto y se describen en la sección 5. 
1.4. Subsistemas de "Importaciones y exportaciones" 
1.4.1. SCENT 
1.4.1.1. Evolución de los trabajos 
Actualmente, el sistema es operativo en 33 lugares: Bélgica (4), Alemania (4), Dinamarca 
(2), Grecia (1), España (2), Francia (2), Irlanda (3), Italia (2), Luxemburgo (1), Países 
Bajos (5), Portugal (1) , Reino Unido (2), INCB de las Naciones Unidas (1) y la 
Comisión(3) 
Todas las instalaciones están empleando la versión 1.5. 
Todos los usuarios (excepto Italia) han recibido formación, que ha consistido en un nuevo 
programa de formación, preparado por el equipo de apoyo de SCENT, que trata de todos 
los aspectos del sistema de mensajes de SCENT y del uso del sistema de tratamiento de 
texto WORD. 
Actualmente ya funciona un equipo de ayuda accesible a todos los usuarios. 
1.4.1.2. Perspectivas a medio plazo 
Se está ensayando en la Comisión la versión 1.6 del sistema SCENT, que, tan pronto como 
acaben los ensayos, se pondrá a disposición de todos los usuarios. Irá acompañada por una 
nueva versión del manual del usuario, completamente revisada y con todas las últimas 
mejoras del sistema. 
Las instalaciones para los corresponsales de la DG VI continuarán funcionando durante 
1992. 
El estudio de viabilidad sobre el empleo de SCENT por los inspectores del IVA se iniciará 
en el segundo semestre de 1991. 
El grupo MAG 92 ha decidido, en principio, adoptar el sistema SCENT como base de su 
CIS/ SID(MCustoms Information System/Sistème Information Douanier"). 
-22-
1.4.2. Gestión de los contingentes y límites máximos 
1.4.2.1. Descripción del contexto 
Tras la condena por el Tribunal de Justicia del reparto de los contingentes entre los 
Estados miembros, se ha creado la base de datos QUOTAS ,dirigida de forma centralizada 
por la Comisión y destinada a gestionar los contingentes y los límites máximos (Sistema de 
Preferencias Generalizadas y Protocolos Mediterráneos). Asimismo, se está trabajando en 
el intercambio de datos por vía telemática. 
1.4.2.2 Objetivos 
Los objetivos de este proyecto son: 
hacer posible una gestión eficaz y rápida de los contingentes 
asegurar el seguimiento de los límites máximos y de las mercancías bajo control 
evitar las introducciones sucesivas de datos que crean retrasos y errores 
mejorar el servicio que prestan las administraciones aduaneras a las empresas 
hacer que el procedimiento vaya evolucionando hacia una disminución de los plazos 
de respuesta a los importadores. 
1.4.2.3. Avances en la labor realizada 
Se han efectuado ciertas modificaciones en el sistema para permitir el paso de los 
contingentes de los países de Europa Central de la base SPG a la base MED mediante un 
aumento del 10 %del saldo. 
Se ha estudiado y definido un sistema de consulta de la base de los límites máximos para 
la DG I, que estará en funcionamiento a finales de 1992. Para hacer más fácil la interfaz 
con el usuario, se ha mejorado la gestión de los límites máximos y mercancías bajo control. 
Los télex en los que se notifica que se han rebasado los límites del 75% y el 100% se crean 
automáticamente en las nueve lenguas comunitarias. 
Se lleva a cabo un intercambio de datos por vía electrónica con el Reino Unido. Este 
sistema está en fase de ensayo con Portugal y pasará a ser operativo durante la segunda 
mitad de 1992, de este modo Portugal vendrá a unirse a los otros países que lo utilizan ya : 
Irlanda, el Benelux, Dinamarca y Francia. 
Actualmente, se está preparando la interfaz con los demás Estados miembros. 
1.4.2.4. Perspectivas a medio plazo 
Para finales de 1993 deberá estar en funcionamiento el sistema de transferencia de datos 
por vía electrónica para los contingentes. Ello permitirá acortar los plazos entre la 
presentación de la solicitud y la respuesta. 
Durante la segunda mitad de 1992, se desarrollará y ensayará la consulta por la DG I de la 
base de límites máximos. 
El sistema de transferencia de datos para los límites sera estudiado, definido y submetido a 
pruebas con un Estado miembro. 
23 
1.4.3. Proyecto EBTI (European Binding Tariff Information^ 
1.4.3.1. Descripción del contexto 
La base de datos EBTI es un sistema creado para hacer posible la aplicación de los 
Reglamentos del Consejo 1715/90 y 3796/90, que entraron en vigor el 1.1.1991. 
Esta base de datos es un sistema centralizado donde se almacena la información 
arancelaria vinculante (RTC) enviada por las administraciones nacionales así como la 
información de carácter legal que puede servir de base para la clasificación arancelaria, 
denominada Tablas de la Ley". 
En la actualidad la base de datos EBTI es consultada por la DGXXI-B4 de la Comisión y, a 
finales de 1992, accederán a ella los usuarios responsables de la clasificación arancelaria en 
los Estados miembros 
1.4.3.2. Objetivos 
Los objetivos de este proyecto son: 
Armonizar los procedimientos de clasificación arancelaria en toda la Comunidad 
dando acceso a la información. 
Hacer posible la aplicación de la fase II a nivel legislativo, que hará válida en toda la 
Comunidad cualquier información arancelaria vinculante expedida por una 
administración nacional. 
1.4.3.3. Avances en la labor realizada 
Se ha puesto en marcha el sistema central en noviembre de 1991 y se ha podido utilizar la 
información arancelaria vinculante (RTC) que estaba almacenada al nivel del sistema 
intermedio. 
Se ha desarrollado y está en fase de prueba la estación de consulta y de introducción local 
que se instalará en los Estados miembros con carácter de préstamo. 
Se está haciendo un estudio para la elaboración de un Thesaurus en las nueve lenguas 
comunitarias destinado a facilitar el acceso a la RTC. 
Asimismo, está en marcha la utilización de las "Tablas de la Ley" a partir de los soportes 
existentes. 
Se ha confeccionado una guía para el usuario en francés, inglés y alemán, en la que se 
decribe la consulta de la base EBTI y el uso de la estación local destinada a los Estados 
miembros. 
1.4.3.4. Perspectivas a medio plazo 
Se están repartiendo los PC que CADDIA da en préstamo a los Estados miembros y la 
conexión de los doce Estados miembros al sistema central está prevista para los próximos 
meses. 
La creación del Thesaurus multilingue coincidirá con la aplicación de la segunda fase del 
procedimiento a nivel legislativo en la que cualquier RTC será válida en toda la 
Comunidad. 
A medio plazo están previstos otros estudios de viabilidad:la difusión de la información no 
confidencial a las empresas y la introducción de imágenes en la base de datos. 
24-
1.5. Proyectos piloto 
1.5.1. TRANSIT 
1.5.1.1. Avances conseguidos 
Se han escrito y probado tanto los programas del sistema de la instalación central como los 
de los PC para un único sistema nacional. Se han producido las versiones inglesa, francesa, 
española, noruega y alemana del programa nacional. 
Está previsto que la fase I del sistema entre en funcionamiento el 6 de julio de 1992 y se 
evalúe durante un período de 6 meses. 
Esta versión inicial del sistema proporcionará la funcionalidad mínima propuesta en el 
documento de la Comisión XXI/1331/88 Rev. 2. El sistema consistirá en una base de 
datos central montada en equipo físico de la Comisión, que llevará a cabo la función de 
comparación. También incluirá software nacional de adquisición de datos y preparación de 
informes que se ejecuta en PC a nivel nacional.Estos sistemas de PC, que proporcionarán 
la funcionalidad básica, estarán instalados en 14 oficinas seleccionadas situadas en los 5 
países que participan en el Grupo de Trabajo del Proyecto Piloto. 
Se han iniciado dos estudios para buscar posibles mejoras funcionales de la fase I del 
sistema y planificar la creación de una infraestructura de telecomunicaciones más estable. 
1.5.1.2. Perspectivas a medio plazo 
Los resultados de la fase I más el resultado de los dos estudios en curso deberán estar 
disponibles a principios de 1993. A partir de estos podrán trazarse planes realistas para la 
puesta en práctica por fases de un sistema explotable. 
l.ó.Interfaces con los medios comerciales 
1.6.1 .Evolución de los trabajos 
Este aspecto se ha incluido en los trabajos sobre "normas de intercambio de datos" ; en la 
sección 8 se presenta un informe al respecto. 
1.7. Sistemas de la Comisión 
1.7.1. TARIC 
1.7.1.1. Tanto la base de datos TARIC como los sistemas de interfaz siguen funcionando, y 
los Estados miembros se benefician una vez a la semana de una transmisión electrónica de 
datos informatizados TARIC de buena calidad. 
1.7.1.2. Se sigue mejorando la base de datos y la interfaz, si bien el sistema de base de datos 
ya ha alcanzado algunos de sus límites de construcción. Se han efectuado una serie de 
cambios con objeto de mejorar la capacidad del sistema de interfaz para manejar grandes 
ficheros. En consecuencia, se requieren recursos importantes para hacer los cambios de 
programas que implica este aumento de la capacidad. Por otra parte, los documentos sobre 
los sistemas destinados a los Estados miembros deben redactarse en tres lenguas ( francés, 
inglés y alemán): 
Características de ficheros, registros y datos (XXI/744/89) 
Guía del usuario de las transmisiones (XXI/746/89). 
-25 
En consecuencia, los dos funcionarios permanentes han de contar con el refuerzo de 
expertos de los Estados miembros y cierto número de analistas/ programadores 
contratados. 
1.7.2. Sistema de base de datos TARIC 
1.7.2.1. Evolución de los trabajos 
1) La DG XXI y la Oficina de Publicaciones Oficiales han continuado con el proyecto 
piloto para la extracción de la base de datos TARIC de actualizaciones de la 
Nomenclatura Combinada. Actualmente se están evaluando los resultados del 
tratamiento que ha realizado la OPOCE de los ficheros extraídos , creados en 
formato SGML ("Standardised General Mark-up Language"). 
2) Otras mejoras del sistema de base de datos TARIC han consistido en cambios de 
programa para: 
mejorar la presentación y el contenido de la publicación anual de TARIC 
mejorar el contenido de los listados de control empleados para comprobar la 
introducción de datos en la base 
controlar mejor la relación entre los datos dentro de la base. 
3) El proyecto TARIC 2 para la creación de un sistema de base de datos ha 
experimentado los siguientes avances: 
las especificaciones funcionales detalladas se terminaron el 30.6.92 ; 
- la DG XXI ha preparado la convocatoria de ofertas para la fase de contrucción 
del sistema y la DG IX la ha publicado de conformidad con las disposiciones del 
"acuerdo marco (100)". La DG XXI deberá dedicar considerables recursos a 
ayudar a las empresas a preparar sus propuestas y a efectuar la consiguiente 
evaluación de las mismas. 
4) La DG XXI ha prestado considerable ayuda al suministrador de sistemas del proyecto 
TARIC 2, sobre todo con la creación del modelo de datos lógicos que emplea el 
Excelerator por primera vez para la especificación funcional, convertido 
posteriormente al DICCIONARIO CASE. Por otra parte, se han llevado a cabo las 
revisiones de calidad de todos los productos finales, especialmente de.las nuevas 
especificaciones funcionales detalladas, en las que han participado miembros de los 
equipos de interfaz y de base de datos, junto con representantes de los servicios 
usuarios y de los Estados miembros. 
1.7.2.2. Perspectivas a medio plazo 
Evaluar la respuesta a la convocatoria de ofertas TARIC 2 y seleccionar la mejor 
oferta para adjudicar el contrato para la construcción de una parte del sistema de 
TARIC 2. 
Se prevé que el sistema inicial de base de datos de producción sea operativo a 
principios de 1994. 
Crear los programas de extracción correspondientes para transformar los datos de 
TARIC 1 en TARIC 2; 
Prestar ayuda en la verificación del nuevo sistema de base de datos de producción de 
TARIC 2 y la consiguiente transformación de datos de TARIC 1 en TARIC 2. 
26-
1.7.3. Sistema de Interfaz de TARIC 
1.7.3.1. Evolución de los trabajos 
Se ha mejorado el sistema de interfaz a fin de tratar automáticamente, desde la 
extracción inicial, las actualizaciones de la base de datos TARIC, la conversión de los 
caracteres EBCDIC en ASCII, la transmisión desde el ordenador SIEMENS de 
Luxemburgo al sistema UNIX de Bruselas y la preparación de los los diversos ficheros 
de salida necesarios para cada Estado miembro. La fase final de transmisión de los 
ficheros de salida a los Estados miembros no empezará hasta que el fichero de control 
se haya verificado satisfactoriamente. Se han introducido una serie de cambios para 
mejorar el funcionamiento del sistema de transmisión. 
Se han hallado muchas dificultades al intentar trasladar el sistema de interfaz del 
UNIX (NCR) al UNIX (OLIVETTI 3B2), debido a problemas con versiones de 
programas en el OLIVETTI 3B2. Se ha empezado a hacer pruebas para intentar 
trasladar el sistema de interfaz al equipo BULL DPX 2/360 recién instalado. Hasta 
que estas pruebas den resultado positivo se continuará utilizando el UNIX (NCR). 
El sistema electrónico de "información de fallos" y "control de cambio", instalado en 
1991 para sustituir los procedimientos de información manual existentes, continúa 
funcionando bien. 
La sustitución de las transmisiones de ficheros KERMIT a los ordenadores personales 
OLIVETTI M240, situados en cada Estado miembro, se ha visto limitada por la falta 
de productos adecuados de transmisión de ficheros FTAM, la dificultad de establecer 
un calendario de instalación de un servidor nacional, y los problemas que pueden 
tener los Estados miembros a la hora de crear su propio equipo lógico para recibir y 
tratar los ficheros de transmisión. 
Las especificaciones de los ficheros de transmisión apoyadas por Diagramas de 
Actividad de Estado han mejorado la comprensión de los Estados miembros y les 
facilitarán la elaboración de programas capaces de tratar los datos transmitidos. 
1.7.3.2. Perspectivas a medio plazo 
Terminar la preparación de un nuevo Sistema de Base de Datos de Producción 
TARIC (UNIX/ORACLE) para el 1.1.94. 
Convertir los actuales datos TARIC para el nuevo Sistema de Base de Datos de 
Producción. 
Definir fases para la introducción de nuevas fuentes de datos de entrada para TARIC, 
tomando extractos de determinados datos de las actuales bases de datos. 
Mejorar el actual Sistema de Interfaz de TARIC para la distribución de ficheros de 
transmisión a los Estados miembros( y a otros servicios de la Comisión). 
Crear, para el 1.1.94, un nuevo Sistema de Diccionario de Datos a fin de mantener 
las especificaciones de ficheros, registros y datos, para todos los destinatarios de 
ficheros de transmisión TARIC. 
Empezar durante 1993 el preanálisis y el estudio de viabilidad de un sistema de 
difusión de datos TARIC 
-27 
1.7.4. Procedimientos simplificados de importación y exportación 
1.7.4.1. Evolución de los trabajos 
Algunos Estados miembros ya aplican procedimientos simplificados en el caso de empresas 
que tienen sistemas informáticos autorizados de contabilidad y de control de 
existencias. Estos sistemas se basan generalmente en los principios de declaración 
periódica y de control mediante técnicas de auditoría de sistemas. Se ha visto que era 
necesario armonizar estos sistemas de manera que las empresas que trabajan en más de un 
Estado miembro no estén obligadas a utilizar procedimientos nacionales de control muy 
diferentes.Debido a la falta de recursos se han hecho pocos progresos en este terreno. Sin 
embargo, un Estado miembro facilitó , en enero de 1992, un experto nacional en comisión 
de servicios para hacer avanzar el trabajo en este campo y, además, se encargó a una 
consultora que lleve a cabo el preanálisis inicial, cuyos resultados se presentarán a la DG 
XXI para finales de 1992. 
Se ha creado un Comité de Expertos Ad Hoc de las administraciones nacionales de 
aduanas para seguir este estudio y se ha formado un Comité Consultivo Aduanero, 
compuesto de representantes de las empresas, para asegurar que la Comisión tenga en 
cuenta los puntos de vistas del sector. Los objetivos son: 
efectuar un seguimiento de las recomendaciones basadas en el tratado de la Unión 
Europea para una mejora de los métodos de trabajo 
recoger información sobre el uso actual de procedimientos simplificados en los 
Estados miembros 
analizar procedimientos de control conexos 
perfilar una estrategia para extender el uso de procedimientos simplificados, 
inicialmente a través de sistemas piloto. 
1.7.4.2. Perspectivas a medio plazo 
Se pondrán en marcha en algunos Estados miembros proyectos piloto informatizados 
de procedimientos simplificados seleccionados en los que participarán tanto las 
administraciones de aduanas como las empresas. 
A partir de los resultados de los proyectos piloto, se prepararán especificaciones 
funcionales para ayudar a los Estdos miembros a implantar procedimientos 
informáticos simplificados. 
Se lanzará, en colaboración con las administraciones de aduanas, una campaña de 
publicidad en la que se expliquen las ventajas de los procedimientos informáticos 
simplificados. 
1.8. Normas de intercambio de datos 
1.8.1. Mensajes aduaneros 
1.8.1.1. Evolución de los trabajos. Perspectivas a medio plazo 
Se ha continuado trabajando en CUSEXP y PAXLST para que puedan pasar del status 0 
al status 1. 
Se han seguido analizando las necesidades en lo relativo a mensajes sobre el IVA y los 
impuestos especiales según la norma UN/EDIFACT. 
28 
Ha proseguido el trabajo acerca de las necesidades de los mensajes TRANSIT. 
Adaptación de las GUIAS DE USUARIOS al Directorio 93.2. 
1.8.2. Códigos 
1.8.2.1. Evolución de los trabajos /perspectivas a medio plazo 
Continúa adelante el trabajo en los códigos. La preocupación fundamental continúa siendo 
el mantenimiento y la coherencia intersectorial. 
1.9. Problemas y requisitos jurídicos 
Se ha creado un grupo de trabajo sobre "Aspectos jurídicos de la aplicación de EDI a las 
aduanas y la físcaHdad indirecta" con objeto de estudiar la actual legislación aduanera a fin 
de detectar las limitaciones a EDI y recomendar propuestas de enmiendas para que se 
tengan en cuenta en el ámbito legislativo correspondiente. 
El Grupo de Trabajo se ha ido reuniendo regularmente y ha elaborado un proyecto de 
propuesta, que se ha remitido para su posible inclusión en las Disposiciones de Aplicación 
del Código Comunitario de Aduanas. 
1.9.2. Perspectivas a medio plazo 
Debe continuar adelante el análisis que se está realizando en el campo de la físcalidad 
indirecta. 
1.10. Cooperación de la AELC 
1.10.1. Evolución de los trabajos 
Ha continuado el programa de reuniones con representantes de países de la AELC y la 
Secretaría de la misma. La DG I ha aportado, en la medida de lo necesario, consejos y 
orientaciones sobre la política general. Como se ha indicado en el punto 5, representantes 
de tres países de la AELC están colaborando activamente en la elaboración de un proyecto 
piloto de ayuda al control de la circulación de mercancías sujetas a los procedimientos 
comunes de tránsito. 
1.10.2. Perspectivas a medio plazo 
La AELC sigue aportando una valiosa contribución a la elaboración de los mensajes 
EDIFACT mediante el grupo MD3 y el grupo de trabajo de mensajes normalizados. Se ha 
apreciado en grado sumo su actual ayuda dentro del contexto más amplio del Consejo de 
Cooperación Aduanera, las reuniones de los ponentes y el ECE/WP4 de Ginebra. 
29 
2. PROGRAMA DETALLADO DEL SECTOR AGRARIO 
2.1. AMIS 
2.1.1. Descripción y objetivos 
AMIS ("Agricultural Market Intelligence System") es un sistema integrado informático 
dentro de las direcciones encargadas de la gestión de las OCM (Organizaciones Comunes 
de Mercado). AMIS proporciona también datos básicos sobre los mercados a la Dirección 
encargada de gestionar la sección de garantía del FEOGA (Fondo Europeo de 
Orientación y Garantía Agraria). 
Los datos tratados por AMIS son los que se necesitan para la gestión diaria de la Política 
Agraria Común (PAC). Dichos datos son: 
precios del productor en el mercado interior de la Comunidad 
precios de oferta de los productos importados en el mercado mundial 
estadísticas sobre las solicitudes o concesiones de certificados de importación o 
exportación 
estadísticas relacionadas con el sistema de control de los flujos comerciales entre 
España y Portugal, por un lado, y los demás Estados miembros por otro (Mecanismo 
Complementario de los Intercambios (MCE)) 
estadísticas sobre la situación de los stocks 
estadísticas sobre consumo 
estadísticas sobre producción 
estadísticas sobre gastos agrarios por razones diversas (compras de intervención, 
ayudas, restituciones por exportación). 
AMIS incluye también los sistemas de gestión de las adjudicaciones de exportación y de 
intervención de varias organizaciones comunes de mercado y el sistema de gestión de las 
adjudicaciones dentro de los programas de ayuda alimentaria. 
AMIS contiene asimismo los precios establecidos por el Consejo o por la Comisión: 
los precios institucionales en ecus fijados por el Consejo y los precios derivados de 
éstos 
los precios umbral. 
Los datos de AMIS se utilizan en los actos periódicos publicados en el Diario Oficial de las 
Comunidades Europeas y se comunican a las administraciones interesadas de los Estados 
miembros (Agricultura y Aduanas): 
importes unitarios de las exacciones a la importación y de las restituciones a la 
exportación; 
importes unitarios de las ayudas comunitarias. 
A ello hay que añadir los datos sobre gestión del sistema agromonetario: 
los tipos de cambio representativos o tipos verdes 
30 
los tipos de cambio utilizados para la comprobación de los precios del mercado 
mundial 
los montantes compensatorios monetarios. 
Actualmente, todos estos datos están almacenados en ua base de datos de producción 
interna en la Dirección General de Agricultura y no pueden consultarse directamente 
desde el exterior. 
Podrá consultarse una parte de estos datos con el sistema FIS (véase FIS), alimentado por 
AMIS. 
2.1.2. Evolución de los trabajos y perspectivas a medio plazo 
AMIS es una herramienta informática en explotación que resulta esencial para la gestión 
cotidiana de la PAC y cuyo desarrollo ha sido posible gracias al programa CADDIA. En la 
actualidad, el equipo de gestión de AMIS está efectuando trabajos de mantenimiento y 
desarrollo en consonancia con la evolución de las normas de gestión de la PAC en los 
distintos sectores agrarios. 
2.2. IDES (Interactive Data Entry System) 
2.2.1. Descripción 
IDES es un sistema interactivo de introducción de datos elaborado con el fin de transmitir 
electrónicamente datos agrarios entre los Estados miembros y la Dirección General de 
Agricultura de la Comisión. Su propósito es sustituir las actuales transmisiones 
tradicionales por télex y ha sido creado por la División de Informática de la Dirección 
General de Agricultura (DG VI/A/4), con la ayuda económica de CADDIA. 
2.2.2. Objetivos 
El objetivo a largo plazo de IDES es la creación de un mensaje para cada uno de los tipos 
de datos numéricos que los Estados miembros envían a la Dirección General de 
Agricultura y que sirven para alimentar las aplicaciones informáticas de la DG VI. 
2.2.3. Evolución de los trabajos 
Actualmente, la mayoría de los Estados miembros utiliza con entera satisfacción varios 
tipos de mensajes de télex. 
Los mensajes veterinarios alimentan la aplicación ADNS (Sistema de Notificación de 
Enfermedades Animales), mientras que los 
relacionados con los precios del mercado interior alimentan la subaplicación PMI (Precios 
de Mercado Interior) de la aplicación AMIS (Sistema de Información sobre el Mercado 
Agrario). Los mensajes relativos a las declaraciones de gastos mensuales alimentan, tras 
una validación preliminar, el sistema AGREX (AGRicultural Expenditure). 
En el transcurso del período cubierto por el presente informe se ha creado una serie de 
nuevos mensajes y se han impartido cursos de formación a los nuevos usuarios. 
Se han creado nuevos servicios para mejorar la validación en línea y simplificar la 
introducción de datos por el usuario. 
Finalmente, se ha revisado y reorganizado toda la aplicación de forma tal que se ha 
conseguido una mayor seguridad frente a errores de transmisión o fallos. 
31 
2.2.4. Perspectivas a medio plazo 
Se ha iniciado un estudio de viabilidad (denominado con el código IDEX X.400) para, por 
un lado, satisfacer las necesidades que crea el intercambio de mensajes largos 
estructuraddos y , por otra, para utilizar las posibilidades que ofrece el proyecto de 
Servidor Nacional. 
Se prevé que en septiembre de 1992 estarán disponibles los resultados de este estudio de 
viabilidad. 
El IDEX X.400 tiene por objeto dar servicios de mensajería electrónica a todos los socios 
de IDES y viene a complementar las actuales aplicaciones interactivas de IDES. 
2.3. FIS (Fast Information System) 
2.3.1. Descripción v objetivos 
El número de aplicaciones informáticas relacionadas con la gestión de la PAC ha 
experimentado un constante incremento en los últimos años. Mediante equipos lógicos 
especializados, los funcionarios han podido acceder a una considerable cantidad de datos 
almacenados en ordenadores, así como a información difundida habitualmente en forma 
de documentos escritos. 
Como complemento de dichos procedimientos más tradicionales, se ha creado un sistema 
electrónico que permite un rápido acceso a la mayor cantidad posible de información sin 
infringir las normas de confidencialidad. 
El FIS, Sistema de Información Rápida, es un periódico electrónico que permite consultar 
fácilmente los datos agrarios para uso interno de la Comisión y para uso externo 
restringido de los Estados miembros. Se accede al mismo a través de un equipo terminal 
TTY de base muy simple. 
2.3.2. Evolución de los trabajos 
Aunque el FIS es ya operativo, se continúa desarrollando. Posee enormes posibilidades 
como medio de difundir todo tipo de información agraria: cuadros, informes, órdenes del 
día y actas de las reuniones de los comités de gestión y otros, anexos numéricos del Diario 
Oficial (p.ej., los MCM y las exacciones), etc. Continúa trabajándose en la mejora de todas 
estas posibilidades. 
La DG VI/A/4 sigue promocionando el FIS. Los datos que ya se habían definido han sido 
incluidos en éste y constantemente se están añadiendo nuevos tipos de información. 
Junto a la labor de promoción y formación, se han realizado las siguientes actividades 
complementarias: 
mejora de la interfaz con los usuarios; 
desarrollo de nuevos módulos con los que los propietarios de datos podrán cargar o 
actualizar más fácilmente las páginas del FIS; 
creación de un módulo de control de las actualizaciones. 
Dentro del proyecto SHIFT (véase el punto 2.9 siguiente), el FIS se utiliza como 
intermediario para la difusión de la información relacionada con las condiciones de 
importación de animales y productos animales en los puestos fronterizos exteriores de la 
Comunidad . El FIS se ha ampliado también para hacer frente a las implicaciones del 
multilingüismo. 
-32 
2.3.3. Perspectivas a medio plazo 
El sistema es operativo y se usa diariamente. 
Se prevé que el FIS pueda sustituir, en su día, a muchas transmisiones por télex de la 
Comisión a los Estados miembros. Con este fin, se crearán nuevos módulos que amplíen el 
campo de datos cubierto por el FIS. 
En respuesta a las propuestas de las administraciones nacionales y otros usuarios, se está 
trabajando para facilitar a los usuarios que tienen necesidades especiales el acceso a los 
datos del FIS para su posterior tratamiento. 
2.4. MCM (Montantes Compensatorios Monetarios) 
2.4.1. Descripción y objetivos 
La aplicación MCM permite a los Estados miembros transmitir a ordenador personal los 
montantes compensatorios monetarios y ha sustituido a la transmisión por télex de estos 
datos a los Estados miembros. 
La aplicación MCM está estabilizada y los Estados miembros la utilizan con regularidad y 
profusión. El reciente aumento a 23 del número de usuarios ha confirmado su éxito. 
Dado que la aplicación MCM funciona satisfactoriamente en este momento y todos los 
Estados miembros la utilizan, no están previstas nuevas mejoras en el futuro próximo. 
2.4.2. Perspectivas a medio plazo 
En espera de nuevas orientaciones para el régimen agri-monetario, la aplicación MCM se 
adaptará para hacer frente a las nuevas necesidades. 
Se mantendrán los principios de transmisión de datos y transferencia a PC en lugar de 
transmisión por télex. 
2.5. FBF (Previsión del presupuesto del FEOGA) 
2.5.1. Descripción y objetivos 
El objetivo del sistema informático FBF (FEOGA Budget Forecasting) es proporcionar un 
conjunto de herramientas que automaticen los procedimientos manuales de previsión y 
confección del presupuesto del FEOGA, que representa alrededor del 60% del 
presupuesto de la Comunidad. Teniendo en cuenta las actuales limitaciones 
presupuestarias, sobre todo la disciplina presupuestaria más estricta impuesta a los gastos 
agrarios, se necesita un sistema flexible con el que se pueda estimar la evolución de los 
gastos durante el año y compararla con los movimientos reales de tesorería, prever las 
necesidades presupuestarias del año siguiente, disponer de un instrumento rápido de 
consulta y simulación durante las negociaciones y extrapolar las grandes tendencias a cinco 
años vista. 
Basándose en la explotación de los datos sobre gastos procedentes de AGREX, en los 
datos sobre mercado y comercio procedentes de AMIS y en las bases de datos de Eurostat 
y en los datos monetarios y agromonetarios procedentes de AMIS, el sistema permite 
elaborar: 
un proyecto de presupuesto a dos años vista 
una revisión coyuntural mensual basándose en el proyecto de presupuesto y 
explotando los datos más recientes que se conozcan 
-33 
una comparación del modelo con los gastos reales una vez ejecutado el presupuesto 
una simulación de la repercusión que pueden tener sobre los gastos las medidas que 
se negocian en el Consejo 
una extrapolación de los gastos a cinco años vista referida a todas las partidas 
presupuestarias. 
Se incluye asimismo una adaptación a las decisiones del Consejo de julio de 1987 relativas 
al mecanismo de desmantelamiento automático de los MCM creados a raíz del reajuste de 
las monedas del SME que participan en el mecanismo de cambio. 
2.5.2. Perspectivas a medio plazo 
El sistema es ya operativo. 
2.6. AGREX (Gastos de la sección de Garantía del FEOGA) 
2.6.1. Descripción y objetivos 
Los gastos comunitarios de la sección de Garantía del FEOGA ascienden a un 60% 
aproximadamente del presupuesto comunitario. La Dirección General gestiona un sistema 
informatizado mensual de contabilización de los movimientos de tesorería y de 
seguimiento de los gastos de apoyo a los mercados agrarios declarados por los Estados 
miembros. 
A lo anterior se añade, a partir del Consejo Europeo de febrero de 1988, la necesidad de 
controlar estrictamente los gastos agrarios, capítulo por capítulo, y de poner en marcha un 
sistema de alarma para casos de desviación de lo previsto. 
El sistema está relacionado con el sistema de previsiones presupuestarias (véase FBF) y 
con las aplicaciones agromonetarias (véase AMIS). 
2.6.2. Estado de la cuestión y perspectivas a medio plazo 
El sistema es ya operativo. Una serie de datos AGREX están ya contenidos en el FIS. 
2.7. FAUDIT (Sistema de Auditoría del FEOGA) 
2.7.1. Descripción y objetivos 
Dentro del programa CADDIA, el proyecto FAUDIT consiste en el análisis de viabilidad 
de la informatización del control de las declaraciones de gastos mensuales y anuales del 
FEOGA referidas a las reservas públicas comunicadas por los Estados miembros a la 
Comisión con arreglo a los Reglamentos (CEE) 1883/78 y (CEE) 3247/81. 
La finalidad del proyecto es optimizar el control mediante la introducción de los datos 
básicos en un sistema informático para los gastos de la categoría II, y optimizar la 
detección de eventuales anomalías. 
2.7.2. Evolución de los trabajos y perspectivas a medio plazo 
El sistema es operativo y se utiliza sistemáticamente para la parte "gastos mensuales". Se 
ha empezado a trabajar en el desarrollo de la parte "gastos anuales", que estará terminada 
para mediados de 1993. 
34 
Se está estudiando un sistema de intercambio de datos (cuya denominación en código es 
FAUDIT-ED), que se injertará en FAUDIT, y se están planificando enlaces del sistema 
FAUDIT con los sistemas FIS y AMIS. 
El análisis funcional de FAUDIT fue financiado por CADDIA. 
2.8. APACO/ANA (Actos periódicos agrícolas y comités de gestión/ Anexos numéricos 
agrícolas) 
2.8.1 Descripción del contexto 
Los anexos numéricos forman parte de los actos periódicos agrícolas, publicados 
diariamente, semanalmente, mensualmente o con periodicidad irregular por la Comisión. 
Los anexos numéricos constituyen la parte numérica de los actos (fijación o modificación 
de la cuantía de las exacciones, ayudas y restituciones) que se refieren a todos los 
productos agrícolas a los que se aplica la PAC. 
La preparación de la mayor parte de los anexos numéricos (recogida de la información de 
base, normalización, cálculo de las cantidades,etc.) corre a cargo de los ordenadores de la 
Dirección General de Agricultura y, especialmente, del sistema AMIS. 
La difusión de los anexos a las administraciones nacionales se hace mediante el télex 
AGREC de la DG VI y el Diario Oficial, en el que, sin embargo, el anexo numérico 
constituye un verdadero anexo del acto periódico. 
2.8.2. Objetivos 
El objetivo es difundir los anexos numéricos a las administraciones de los Estados 
miembros por vía electrónica, para llegar así a una situación en la que las administraciones 
nacionales tengan conocimiento de estos datos rápidamente y puedan tratarlos a tiempo. 
Este proyecto está estrechamente relacionado con el proyecto FIS, así como con el sistema 
AMIS. 
2.8.3. Estado de la cuestión y perspectivas a medio plazo 
El sistema APACO/ANA se utiliza ya ampliamente en el procedimiento de preparación y 
difusión de los actos periódicos. 
Se ha emprendido la automatización del envío de los anexos relativos a las restituciones a 
la exportación en dos sectores de la Política Agrícola Común (productos lácteo y 
avicultura). 
El enlace del sistema APACO/ANA con el sistema FIS ha sido ya probado en numerosos 
casos. 
Se trabaja constantemente en la integridad de los datos y la Habilidad absoluta de la 
cadena de transmisión y, en este sentido, es previsible la utilización de nuevas tecnologías y 
métodos. 
2.9. SHIFT (Sistema de Inspección Veterinaria en los puestos fronterizos) 
2.9.1. Descripción 
El objetivo del proyecto SHIFT es crear un sistema informático que permita un control 
veterinario armonizado de los animales y productos animales procedentes de países 
terceros a su entrada en la Comunidad. Las inspecciones veterinarias deberán ser idénticas 
35 
cualquiera que sea el punto de entrada en la Comunidad. Éste es uno de los proyectos 
prioritarios relacionados con la creación del mercado interior en 1993. La supresión de los 
controles en las fronteras comunitarias hace imprescindible su puesta en práctica. 
Un control veterinario consiste en una verificación de documentos e identidad para 
comprobar que los documentos que acompañan el envío se ajustan a la legislación vigente 
sobre sanidad pública y animal, y corresponden al mismo. Dichas inspecciones van 
seguidas de un análisis en el que se pueden tomar muestras para su examen en el 
laboratorio. 
2.9.2. Objetivos 
El proyecto SHIFT consta de diversos elementos: 
un régimen de información en caso de rechazo de un lote por el veterinario oficial de 
un puesto fronterizo 
el mantenimiento y la explotación de bases de datos relativas a las condiciones de 
importación a la Comunidad de animales y productos 
el mantenimiento y la explotación de bases de datos relativas a las importaciones a la 
Comunidad de animales y productos 
Estos objetivos se recogen en la propuesta de Decisión del Consejo (COM(92)167 final) 
de 4-5-92, que debe modificarse en los próximos meses. 
Se prevé que el proyecto SHIFT se ejecute en un plazo mínimo de 5 años, por ello se ha 
adoptado un planteamiento por fases. Las dos primeras son : 
FASE I: Sistema de información veterinaria 
En esta fase se pone a disposición de los veterinarios de los puestos de inspección 
fronterizos la información necesaria acerca de las condiciones veterinarias para la 
importación a la Comunidad de animales y productos derivados de animales(lista de 
países terceros autorizados , lista de los establecimientos de países terceros autorizados, 
modelos comunitarios de los certificados veterinarios válidos para la importación a la 
Comunidad) en las lenguas oficiales comunitarias. 
FASE II: Sistema para los lotes rechazados 
Este sistema permite el registro y la consulta por los puestos fronterizos de la información 
relativa a los lotes cuya importación a la Comunidad no ha sido autorizada. 
Conviene tener presente que el sistema SHIFT, que trata de los controles veterinarios 
aplicables la importación a la Comunidad, deberá estar en interfaz con el sistema ANIMO 
que se ocupa de los movimientos intracomunitarios. 
2.9.3. Evolución de los trabajos 
Durante el período al que se refiere el presente informe se han llevado a cabo numerosas 
actividades: 
Estudio sobre los documentos intercambiados durante el control veterinario. 
Estudio del sistema italiano, comparable al sistema previsto para SHIFT. 
Recogida de la información veterinaria en todas las lenguas comunitarias. 
36 
Nuevas funciones del FIS (diario electrónico de la DG VI) para un apoyo completo al 
multilingüismo. Conviene tener en cuenta que la Fase I de SHIFT se basa en FIS. 
Para probar la viabilidad técnica y funcional de la Fase I, se proporcionan equipos 
piloto a los Estados miembro. 
Análisis funcional de la Fase II. 
2.10. SICAMOR-ED (Sistema de información y coordinación de las actividades de ayuda 
al mundo rural- Intercambio de datos) 
2.10.1. Descripción del contexto 
Se está creando en la DG VI, financiado con recursos que no proceden de CADDIA, un 
sistema informático para la gestión y el seguimiento de las actividades de ayuda al mundo 
rural (sistema FEORIENT). 
2.10.2. Objetivos 
El objetivo del proyecto SICAMOR-ED es establecer un sistema de intercambio de datos 
entre la Comisión y los Estados miembros para completar el sistema FEORIENT. 
Los datos se refieren a los planes de los Estados miembros, los marcos comunitarios de 
apoyo, los programas operativos y los datos financieros y económicos. 
2.10.3. Estado del proyecto y perspectivas a medio plazo 
Para 1992 deberá disponerse de un estudio de viabilidad. 
Este estudio, que se basa, entre otras cosas, en entrevistas con todas las administraciones 
nacionales afectadas, dará una descripción exacta de los procedimientos administrativos en 
la materia, una descripción de las necesidades en cuanto a intercambio electrónico de 
datos, así como popuestas cuantifícadas ( con costes, calendarios, etc.) para la creación de 
un sistema de intercambio de datos. 
2.11.TREE-ED 
2.11.1. Descripción 
La unidad encargada de los asuntos forestales en la Dirección General de Agricultura 
gestiona un inventario informatizado de los daños forestales, de conformidad con el 
Reglamento (CEE) 3528/86 del Consejo de 17 de noviembre de 1986. Los datos de dicho 
inventario se actualizan cada año, se tratan a partir de noviembre y se incluyen en un 
informe presentado al Consejo hacia el mes de mayo. Los servicios forestales envían las 
actualizaciones utilizando fichas normalizadas. Cada ficha representa una placa que forma 
parte de una red en la que cada malla tiene 16 km de lado. En cada ficha comunitaria hay 
datos sobre el estado de una muestra de unos veinte árboles. Contando las de todos los 
Estados miembros, hay alrededor de 10.000 fichas. 
Algunos Estados miembros, como Alemania, producen fichas por ordenador extrayendo 
información de las bases de datos de su red nacional. 
Dada la magnitud del.trabajo de recogida de datos, el reducido número de funcionarios 
encargados del expediente en la división forestal y las restricciones que impone el 
calendario, el objetivo del proyecto debería ser descentralizar la introducción de datos y 
hacer posible un control de error en tiempo real en los servicios de los Estados miembros, 
creando un módulo descentralizado de introducción de datos con la posible instalación de 
ordenadores personales en los servicios correspondientes. 
-37 
2.11.2. Objetivos 
El objetivo del proyecto es elaborar un sistema descentralizado de introducción de datos a 
nivel de las autoridades competentes de los Estados miembros y enviar a la Comisión 
breves informes normalizados sobre los daños forestales ocurridos en los Estados 
miembros. 
2.12. PAP (Precios de los productos agrarios) 
2.12.1. Descripción 
En su misión de gestión de la política agraria común, la Dirección General de Agricultura 
maneja multitud de precios de productos agrarios. 
Estos precios proceden de fuentes distintas, como las comunicaciones de los Estados 
miembros respecto a los precios de los mercados comunitarios y los de los productos 
importados, los organismos de información respecto a los precios al contado y a plazo de 
las bolsas internacionales, y las decisiones del Consejo, con arreglo a la reglamentación de 
la Política Agraria Común, respecto a los precios institucionales (precios de referencia, 
precios de intervención, precios de umbral y otros). 
Estos precios son elementos esenciales para las decisiones de la Comisión en materia de 
legislación periódica (exacciones, ayudas, restituciones y compras de intervención), pero 
son también útiles para otros fines, como el seguimiento y la previsión de los mercados. 
Una parte importante de estos precios es accesible, antes y después de los procedimientos 
informatizados, por medio de los ordenadores de la Dirección General de Agricultura, que 
los explotan en varios sentidos (sistema AMIS). 
Los Estados miembros tienen conocimiento de estos precios por medio del Diario Oficial 
(precios institucionales) o de las distintas publicaciones de la Comisión (Informe agrario 
anual, publicación "Marchés agricoles") o a través de documentos ad hoc impresos en 
papel y presentados a los comités de gestión. 
2.12.2. Objetivos 
El objetivo es poner a disposición de las administraciones de los Estados miembros todos 
los precios agrarios que maneja la Dirección General de Agricultura, por vía informática y 
de manera sistemática, con vistas a posibilitar la consulta y el tratamiento de dichos datos a 
su debido tiempo. 
2.12.3. Evolución de los trabajos y perspectivas a medio plazo 
En este momento, el subconjunto de los precios agrarios institucionales de cualquier 
producto agrario sometido a un sistema de precios está a disposición de los Estados 
miembros mediante el FIS. Se distribuyen también a los Estados miembros, via FIS, los 
precios de los mercados comunitarios (precios del mercado interior) en el caso de los 
productos sometidos a una normativa de control de los precios, estos precios se almacenan 
actualmente en la base de datos AMIS y se actualizan según la normativa en vigor. El 
aumento de la fiabilidad de los datos y de los procedimientos de transformación para la 
difusión es un objetivo fundamental a medio plazo. 
2.13. AIN-ED (Ayudas nacionales-Intercambio de datos) 
2.13.1. Descripción del contexto 
La Dirección General de Agricultura gestiona un sistema informatizado que contiene un 
inventario de las notificaciones de ayudas nacionales. Tras la Resolución del Consejo de 2 
-38-
de octubre de 1974 de controlar la aplicación estricta de las normas del tratado CEE en 
materia de ayudas estatales (artículos 92 y 93), los Estados miembros envían una relación 
completa de las medidas de ayuda a la agricultura, en la que constan los importes previstos 
y los desembolsados realmente. Una vez actualizado, el sistema produce inventarios por 
Estado miembro y por categoría de ayuda, que se envían a los Estados miembros a efectos 
de información y para que den su acuerdo. 
2.13.2. Objetivos 
El objetivo del proyecto es completar el sistema informatizado que inventaría las 
notificaciones nacionales de ayuda con un módulo que permita, por una parte, la 
introducción en origen (Estados miembros) de las notificaciones normalizadas y, por otra, 
el envío del inventario a las distintas administraciones a través de la red pública. Además, 
se trata de posibilitar el tratamiento local e incorporar los posibles cambios en el sistema 
existente en la Comisión. 
Está prevista la posible instalación de material en los Estados miembros para hacer 
posible el tratamiento local. 
2.13.3. Perspectivas a medio plazo 
Se está haciendo un estudio de viabilidad del proyecto , que estará terminado a finales de 
1992. 
El estudio, en su estado actual(junio 92), preconiza la construcción a medio plazo de un 
sistema de introducción y transmisión de datos y, a largo plazo, como evolución de éste ,un 
sistema más complejo y más completo, que ofrece ,en particular, posibilidades avanzadas 
de tratamiento de documentos. 
2.14. CACTI (Agricultura común - Transmisión de información a las aduanas) 
2.14.1. Descripción del contexto 
Las aduanas nacionales aplican a los Estados miembros varias medidas de la política 
agraria común gestionadas por la Dirección General de Agricultura de la Comisión. 
Se trata, fundamentalmente, de medidas relativas al régimen de los intercambios de 
productos agrarios con terceros países. A título de ejemplo, los tipos compensatorios para 
la importación de frutas y verduras frescas son fijados esencialmente por la DG VI; luego 
se comunican a los servicios responsables de los Estados miembros y, por último, a los 
puestos aduaneros nacionales. 
Por su parte, la DG XXI incluye la nomenclatura de dichos productos en el TARIC e 
indica al mismo tiempo el1 tipo de medida (tipo compensatorio) correspondiente a estos 
códigos. Si la nomenclatura cambia o el alcance de la medida se amplía o recorta, las 
administraciones aduaneras de los Estados miembros son informadas electrónicamente por 
medio de la interfaz TARIC. En este sistema sería de desear disponer de los tipos de los 
derechos comunitarios que las administraciones nacionales de aduanas deben aplicar 
también, pero estas informaciones se encuentran en la DG VI. Otras medidas de la PAC se 
hallan en la misma situación. 
Por otra parte, determinadas medidas que, por su naturaleza, son menos frecuentes (como 
los precios de referencia del vino) se gestionan en la DG VI y se comunican, entre otros, a 
los servicios aduaneros nacionales por el sistema de interfaz TARIC de la DG XXI. 
39 
2.14.2. Objetivos 
El objetivo es establecer una vía de comunicación entre la DG VI y la DG XXI, por un 
lado, y la Comisión y los servicios nacionales, por otro, con la que se puedan comunicar a 
los Estados miembros dichos datos a su debido tiempo. 
Objetivo previo al anterior es organizar dichos datos, hacerlos accesibles en forma 
utiíizable por ambas Direcciones Generales, establecer enlaces informáticos con los 
sistemas que gestionan actualmente estos datos y, por último, elegir la forma, el 
procedimiento y la vía informática más apropiados para ponerlos a disposición de los 
Estados miembros. 
2.14.3. Evolución de los trabajos y perspectivas a medio plazo 
Ya se han determinado dos aplicaciones experimentales de este proyecto, cuya preparación 
empezó en 1991. Son los precios de referencia franco frontera del vino y el tipo 
compensatorio de las frutas y verduras frescas. La primera aplicación-piloto ha dado lugar 
a un dossier de análisis y al desarrollo de una aplicación que se encuentra en fase de 
finalización. 
La segunda aplicación-piloto se encuentra a finales de su fase de análisis. 
Por otra parte, el preanálisis del sistema TARIC II de la DG XXI, que prevé, entre otras 
cosas, la transmisión de datos agrarios a las autoridades aduaneras nacionales, presupone 
por parte de la DG VI un tratamiento previo de los datos que se extraerán para TARIC II. 
2.15. Mercados 
2.15.1. Contexto y objetivos 
El actual sistema AMIS (Agricultural Market Intelligence System) junto con IDES 
(Interactive Data Exchange System) y FIS (Fast Information System) facilita a las 
divisiones de mercado de la DG VI la gestión de la PAC. En los últimos años, se ha 
intensificado el intercambio electrónico de información, fenómeno que va en aumento. 
En la actualidad AMIS consiste en casi 600 programas COBOL independientes pero 
interrelacionados. La idea original ha demostrado su validez y su flexibilidad, 
evolucionando según las necesidades cambiantes de la PAC en los últimos diez años. 
Están en discusión en estos momentos una serie de cambios que afectarán a todos los 
aspectos de la política agrícola y darán lugar también a cambios en las necesidades de 
información objetiva tanto en la Comisión como en los Estados miembros. La finalidad del 
proyecto MARKETS es, en su primera fase, determinar las necesidades de intercambio de 
información sobre mercados agrícolas no sólo entre las administraciones nacionales y la 
Comisión sino también, posiblemente, entre las administraciones nacionales en el marco de 
una PAC reformada con posterioridad a 1992. La primera fase se concentraría en la 
recogida y el análisis de necesidades, el estudio de en qué grado pueden satisfacerse estas 
necesidades mediante la evolución de los sistemas actuales y propuestos, y la reflexión 
sobre la posible necesidad de nuevos sistemas. 
2.15.2. Avances 
No se han conseguido progresos debido a la falta de recursos (no se ha concedido dotación 
presupuestaria a este proyecto) 
40-
2.16. PHYSAN 
2.16.1. Contexto 
Entre las cuestiones de las que se ocupan los servicios de la Comisión (Dirección General 
de Agricultura,Unidad VI/BII.l "Legislación sobre productos vegetales y nutrición 
animaT'), se pueden citar, por ejemplo: la homologación de los plaguicidas, la certificación 
de las semillas, los aditivos alimentarios y la protección fitosanitaria (contra los organismo 
dañinos). 
El mercado interior implica cambios importantes en todos estos campos, como en muchos 
otros. La legislación comunitaria aprobada o en vías de aprobación establece medidas que 
suponen una mayor cooperación e intercambios de información más intensos que antes y 
en plazos que pueden ser muy cortos. En este contexto, la creación de un sistema de 
información eficaz es un factor importante para alcanzar el éxito en este terreno. 
2.16.2. Objetivos del provecto 
Creación de un sistema de información en el campo de la legislación sobre productos 
vegetales y nutrición animal en apoyo del mercado interior. El proyecto PHYSAN tiene un 
carácter general y agrupa todos los proyectos del campo fitosanitario en el marco del 
mercado interior. 
Desde el inicio de los trabajos se ha definido un sübproyecto bautizado EUROPHYT, al 
que se ha dado un tratamiento separado, dado que su aplicación tiene carácter de 
urgencia. 
Objetivos de EUROPHYT 
La finalidad de este proyecto es la creación de una red de información fitosanitaria (que se 
denominará "EUROPHYT') de conformidad con la Directiva 77/93 CEE y sus 
modificaciones posteriores (en especial el articulo 19 bis punto 6 de la Directiva 89 
/439/CEE de 26/06/89, D.O. nQL 212 de 22/7/89). Este proyecto permitirá el acceso 
rápido a la información relativa a la protección de los vegetales, facilitando así la creación 
del mercado único en enero de 1993, así como el intercambio de ésta. 
Los objetivos a corto plazo de esta red son : 
facilitar la transmisión de información entre los Estado miembros respecto a toda 
incautación, por motivos de carácter fitosanitario, de plantas o productos vegetales 
originarios de países terceros o de un Estado miembro; 
hacer posible la notificación por los Estados miembros de toda aparición o evolución 
en un foco ya detectado de organismos dañinos para las plantas o los productos 
vegetales dentro de la Comunidad. 
A más o menos largo plazo se tenderá a cubrir otras necesidades. Está prevista, por 
ejemplo, la creación de una base de datos técnicos y biológicos para los inspectores 
fitosanitarios. 
Otros proyectos 
Además de EUROPHYT se han definido otros subproyectos, algunos de los cuales son 
propios de un sector determinado, mientras que otros tienen un carácter más general y 
afectan a todo el sector de la "legislación sobre productos vegetales y nutrición animal": 
41 
Proyectos específicos: 
Sistema para el intercambio y la gestión de información técnica relativa a los 
plaguicidas y los residuos de plaguicidas. 
Gestión de los nombres de variedades de plantas: la gestión de los derechos de los 
creadores de variedades de vegetales a escala comunitaria requiere un sistema 
normalizado de asignación de nombres a las variedades vegetales. 
Sistema para la gestión, actualización y producción del catálogo común de variedades, 
publicado varias veces al año por la OPOCE. 
Proyecto común: 
La información técnica recibida y tratada en este campo es considerable; las formas que 
adopta la información son diversas:expedientes voluminosos, cartas, notificaciones...; las 
formas de transmisión, variadas: correo ordinario, fax, télex...; y los corresponsales, 
numerosos. Por ello, para poder realizar la tarea de manera eficaz, hay que crear un 
sistema integrado de gestión de la información. 
2.16.3. Evolución de los trabajos 
Durante el período que cubre el presente informe se han emprendido dos estudios: 
un estudio preliminar para todo este ámbito con objeto de determinar las necesidades 
y hacer una planificación para la puesta en práctica gradual del sistema global; 
un estudio de viabilidad para la red EUROPHYT. 
A fin de facilitar la colaboración de los Estados miembros en estos proyectos, se ha creado 
un grupo de "Información Fitosanitaria e Informática" (dentro del grupo de trabajo sobre 
la legislación fitosanitaria). 
Las reuniones de este grupo han permitido a los Estados miembros presentar sus proyectos 
y a la Comisión informar de la situación del proyecto EUROPHYT y del estudio 
preliminar. 
Los dos estudios mencionados deberán terminarse en el verano de 1992. 
2.16.4. Perspectivas a medio plazo 
En función de los resultados del pre-estudio actualmente en curso, se emprenderán 
actuaciones específicas. Se prevé que el trabajo tenga una duración aproximada de cinco 
años. 
Para EUROPHYT, el estudio de viabilidad en curso se centra en concreto en el objetivo a 
corto plazo (red de notificación), cuya realización tiene carácter de urgencia (Objetivo 93). 
Antes de finales de año , debe llevarse a cabo una experiencia piloto, para lo cual la 
Comisión proporcionará un equipo de prueba a cada uno de los Estados miembros. A 
medio plazo, EUROPHYT habrá de completarse mediante una base de información 
técnica y biológica, además se ampliará el número de usuarios y las técnicas utilizadas para 
el intercambio de información se orientarán hacia X400. 
Entre los estudios previstos en el futuro, se pueden citar los siguientes: 
Mensajes estructurados en X.400. 
Sistema de alerta: estudio de viabilidad para la sustitución del télex por otro sistema. 
42 
Interfaz de mensajería semiestructurado con el sistema de información. 
Estudio del sistema de información técnica y científica: estudio para la clasificación y 
representación de la información (datos científicos, geográficos y técnicos,e 
imágenes). 
43 
3. PROGRAMA DETALLADO DEL SECTOR ESTADÍSTICO 
3.1. Proyecto STATEL (Teletransmisión y estadísticas) 
3.1.1. Descripción del contexto 
Este proyecto abarca los temas siguientes: 
estudio de los protocolos de telecomunicación que permiten el intercambio de 
ficheros, el acceso interactivo a aplicaciones informáticas, el correo electrónico y la 
realización de pedidos a distancia; 
evaluación y experimentación de soluciones técnicas, como las arquitecturas de red, 
los protocolos de comunicación o los soportes lógicos, soluciones en las que se está 
experimentando actualmente (X.25, X.400, MFTS, FTAM, KERMIT, uucp,...); 
definición de procedimientos organizativos e informáticos para automatizar los 
intercambios, modificar las aplicaciones informáticas existentes y hacer que se 
respeten los requisitos de confidencialidad y seguridad; 
definición de una arquitectura informática que precise la configuración del soporte 
físico y lógico de los participantes en el intercambio, así como los sistemas de 
comunicación que vayan a utilizar (red, protocolo, servidores nacionales,...). 
3.1.2. Objetivos 
La finalidad del proyecto STATEL es construir una arquitectura telemática que permita la 
comunicación entre las aplicaciones situadas en los Estados miembros y las de Eurostat 
(comunicaciones entre Estados miembros y de éstos a Eurostat y viceversa). 
Los objetivos del proyecto STATEL son aumentar la eficacia de los intercambios entre los 
organismos participantes y Eurostat: 
reduciendo el tiempo que se tarda en hacer llegar los datos 
informatizando los procedimientos de intercambio 
suprimiendo la doble introducción de datos. 
aprovechando la arquitectura telemática existente en los Estados 
miembros,comprendida la de los servidores nacionales de CADDIA. 
Gracias a STATEL, se sentarán las bases telemáticas que permitirán la interconexión de 
los sistemas de información. 
3-1.3. Evolución de los trabajos 
El proyecto STATEL es operativo desde 1988. Las soluciones técnicas utilizadas permiten 
la experimentación en situación real de transferencia de ficheros entre los Estados 
miembros y Eurostat. 
Todos los Estados miembros intervendrán de ahora en adelante en las experiencias piloto 
de teletransmisión de datos. El paso a la producción y la generalización de las soluciones 
empleadas, tanto en el plano geográfico como en el de la extensión a otros ámbitos 
estadísticos, se encuentra con los siguientes obstáculos: 
heterogeneidad de las arquitecturas informáticas de los Estados miembros 
44-
no disponibilidad o capacidad insuficiente de las redes de conmutación de paquetes 
(X.25) y de los nodos internacionales de tránsito 
carácter no automático de la expedición de datos en el entorno informáticos de los 
Estados miembros (véase MS-DOS) 
limitación de los protocolos de comunicación (véase KERMIT y uucp)) para autorizar 
transferencias fiables y protegidas. 
Ante esta situación, el proyecto STATEL ha emprendido la definición y la elaboración de 
una librería de aplicaciones (API?) que da soporte a varios protocolos de comunicación. 
Esta biblioteca ofrecerá facilidades para la transferencia segura de ficheros basados en los 
protocolos X.400, FTP,UUCP y KERMIT. En junio de 1992 estará disponible una versión 
prototipo, la versión definitiva lo estará a finales de 1992 en los sitemas de explotación MS-
DOS y UNIX. 
El conjunto de las aplicaciones estadísticas que se instalarán en los Estados miembros, por 
ejemplo las aplicaciones desarrolladas dentro del programa CADDIA, podrán utilizar la 
librería STRATEL que permitirá intercambios en los dos sentidos (de los Estados 
miembros a Eurostat y viceversa). 
La librería STATEL aprovechará la infraestructura telemática disponible en los Estados 
miembros y, especialmente, la puesta en funcionamiento de los Servidores Nacionales 
CADDIA. 
3.1.4. Perspectivas a medio plazo 
Las aplicaciones estadísticas desarrolladas dentro del programa CADDIA se van a adaptar 
a la librería STATEL, lo cual afecta en una primera etapa a los proyectos 
STADIUM,IPFT,PC-SIMPLE y EDINOMEN. 
Las aplicaciones de recogida relacionadas con la reglamentación INTRASTAT (véase el 
proyecto COMEDÍ) tienen previsto utilizar la biblioteca STATEL. 
En función de la experimentación, la experiencia adquirida y la evolución tecnológica, se 
modificará la librería STATEL y se integrarán nuevos protocolos de comunicación (por 
ejemplo: FTAM, ISDNs...). 
Los demás sectores de CADDIA están estudiando la posibilidad de utilizar la librería 
STATEL. 
3.2. Provecto STANORM (Normalización de estadísticas) 
3.2.1. Descripción del contexto 
El proyecto STANORM se puso en marcha al comprobarse que no había normas que 
regularan el intercambio de datos estadísticos. La variedad de ámbitos estadísticos unida a 
la multiplicidad de interlocutores explican, en parte, tal carencia. 
API: Application Program Interface. 
ISDN:Integrated Services Data Network. 
-45-
El proyecto STANORM organiza sus actividades en los siguientes campos: 
normalización en contextos informáticos heterogéneos, como la norma 
UN/EDIFACT, la norma UNTDID ("United Nations Trade Data Interchange 
Directory"); 
normas específicas de un campo de aplicaciones, como, por ejemplo, la norma SGML 
("Standard Generalized Mark-Up Language"), la norma ODA ("Office Document 
Architecture"), la norma que se está definiendo para el formato de discos ópticos 
digitales (DON, CD-ROM),...; 
técnicas de acoplamiento estrecho entre aplicaciones informáticas estadísticas (por 
ejemplo,ASN-l). 
3.2.2. Objetivos 
La finalidad del proyecto STANORM es poner a disposición de las aplicaciones CADDIA 
y de sus responsables un centro de asesoramiento sobre normas. 
La actividad realizada trata del estudio, la experimentación, la adecuación y el fomento de 
las normas internacionales en el contexto informático de las aplicaciones estadísticas. 
El proyecto STANORM aporta conocimientos y asesoramiento a los creadores de 
aplicaciones a la hora de elegir soluciones normalizadas que se ajusten a la política de la 
Comisión. 
3.2.3. Evolución de los trabajos 
i) Entornos informáticos heterogéneos 
El proyecto STANORM ha participado activamente en las actividades de fomento, 
coordinación y experimentación de normas internacionales (UN/EDIFACT) dentro 
de distintos grupos de trabajo, como la Junta de EDIFACT para Europa Occidental o, 
de manera más directa, encargándose del grupo estadístico (WE/EB-MD6*) creado 
dentro de dicha estructura. 
Eurostat preside el grupo WE/EB-MD6. El sector estadístico participa activamente 
en los distintos grupos de trabajo creados: 
WG1 Intercambios de estadísticas agregadas: definición de mensajes normalizados 
que pueden utilizarse para intercambiar y difundir información estadística 
agregada. 
Este grupo ha elaborado un mensaje genérico para el intercambio de datos 
combinados (GESMES). Este mensaje contiene los datos y los metadatos 
asociados. Durante la sesión de otoño del 91 del WP4 ha sido obtenido el 
status 0 y en otoño del 93 será propuesto para el status 1. En la actualidad, el 
mensaje GESMES está en fase de experimentación. 
WG3 Aspecto estadístico de las listas de códigos: metodología, definición, utilización 
y difusión de listas de códigos o de nomenclaturas relativas al ámbito 
estadístico, adaptación del UNTDID a las necesidades de la estadística. 
9 WE/EB-MD6: Junta de EDIFACT de Europa Occidental - Grupo 6 (estadísticas) 
de elaboración de mensajes. 
46 
Este grupo estudia los mensajes que se han de crear para el intercambio de las 
nomenclaturas estadísticas utilizadas en las aplicaciones estadísticas o por parte 
de quienes deben facilitar información estadística. 
Están en fase de concepción los mensajes necesarios para el intercambio de las 
nomenclaturas estadísticas, sus relaciones y la interrogación de los centros 
servidores de difusión. Se están experimentando estos mensajes basándose en 
los prototipos de los servidores de difusión (cf. proyecto EDINOMEN). Sobre 
esta cuestión se ha conseguido una coordinación internacional. 
WG4 Nuevas técnicas de recogida de la información estadística básica: facilitación de 
los intercambios de información entre las empresas y las administraciones, 
tanto de la información administrativa como de la información estadística. 
A partir de las respuestas al cuestionario distribuido a las organizaciones 
estadísticas para hacer una relación de los proyectos EDI y pre-EDI, y previa 
consulta a los responsables de las aplicaciones estadísticas en los Estados 
miembros, este grupo ha delimitado los campos estadísticos en los que podría 
ser más beneficiosa para las empresas la simplificación de los procedimientos 
de recogida de datos,a saber: 
Las estadísticas estructurales sobre la actividad de la empresas y sus 
inversiones.Estas estadísticas están en relación directa con la contabilidad 
de las empresas y la contabilidad nacional. 
Las estadísticas sociales, que son de gran interés para las administraciones 
públicas. 
Las estadísticas de producción , que se elaboran a partir de las 
declaraciones de las empresas y de sus organizaciones representativas. 
Se está llevando a cabo una reflexión para la definición de mensajes genéricos 
destinados a la recogida de cuestionarios o de encuestas estadísticas. 
WG5 Estadística del comercio exterior: diseño y elaboración de mensajes estadísticos 
para la recogida y difusión de las estadísticas del comercio internacional. 
Este grupo crea los mensajes necesarios para la aplicación del reglamento 
comunitario INTRASTAT dentro del proyecto COMEDÍ. 
Para la puesta en práctica del reglamento comunitario INTRASTAT, el 
WE/EB-MD6 ha definido un subconjunto del mensaje aduanero CUSDEOo 
denominado INSTAT, que se presentará en la sesión de otoño del WP4 para la 
'obtención del status 1. 
Por otra parte, se está trabajando en la definición de mensajes para la 
estadística de comercio exterior con países terceros (véase mensaje STATEM). 
Para ello se está trabajando en estrecha colaboración con el sector aduanero del 
programa CADDIA y el grupo WE/EB-MD3n aduanas. 
10 CUSDEC : CUStom DEClaration. 
11 WE/EB-MD3: Western Europe/Edifact Board-Message Development Group 3 
(Customs). 
47-
WG6 Estadística de la balanza de pagos: diseño y elaboración de mensajes 
estadísticos para la recogida de la información utilizada en la confección de la 
estadística de la balanza de pagos. 
Se está terminando de confeccionar el modelo de recogida de la información 
estadística necesaria para la elaboración de la balanza de pagos en colaboración 
con los bancos, los bancos centrales y las organizaciones estadísticas. 
Estos flujos de recogida requieren la creación de cinco mensajes (BOPSTA, 
BOPDIR, BOPCUS, BOPINF Y BOPBNK). 
Organizaciones internacionales como el Fondo Monetario Internacional y el 
Banco Mundial se interesan cada vez más por estos trabajos. 
Por ello, se han creado formas de colaboración con los representantes del sector 
bancario (véase WE/EB-MD4i2 Finanzas). 
El trabajo del Grupo WE/EB-MD6 cuenta con el apoyo de los institutos 
nacionales de estadística de todos los Estados miembros (y también los de los 
países de la AELE),los ministerios, las organizaciones profesionales, las 
asociaciones de fomento del comercio y los organismos de normalización 
europeos e internacionales. 
El reflejo del objetivo del EDI en el trabajo de los especialistas en estadística, la 
arquitectura de los sistemas estadísticos ante la perspectiva del gran mercado 
de 1992 y su interconexión deberá ir acompañada de medidas apropiadas, tanto 
respecto a la coordinación y el fomento de los trabajos como al apoyo de 
actividades específicas. 
El proyecto STANORM trabaja en colaboración con: 
el proyecto STADIUM de introducción del mensaje GESMES como 
mensaje normalizado de recogida desde que esté terminado; 
el proyecto COMEDÍ de ayuda al diseño y puesta en práctica de los 
mensajes INSTAT y STATEM. 
Al margen de la ayuda prestada para la definición de los mensajes 
normalizados, el equipo encargado del proyecto STANORM participa en la 
especificación de las aplicaciones informáticas que se han de utilizar para 
introducir las soluciones EDI(véase traductores EDIFACT). 
ii) Normas específicas de determinados ámbitos de aplicación 
En colaboración con el proyecto STRINGS, el proyecto STANORM ha estudiado la 
utilización de la norma SGML ("Standard Generalized Mark-up Language") para el 
intercambio de la información estadística con fines de publicación y difusión. El 
resultado de dichos estudios ha sido la adopción de lenguajes de marcado (véase 
SGML) como técnica de descripción de la información (textos, cuadros) 
intercambiada entre los entornos de publicación y los de difusión (imprentas, talleres 
de fotocomposición, servidores electrónicos,...), pero también entre los entornos de 
aplicación y los de publicación. 
12 WE/EB-MD4: Western Europe/Edifact Board- Message Development Group 
4(Finance). 
48 
La norma SGML permite intercambiar los documentos estadísticos sin perder 
información sobre la estructura de estos. Se encuentran en el mercado programas que 
ofrecen interfaces con SGML para facilitar la difusión, consulta, visualización y 
reutilizacion de los documentos estadíticos. 
Está prevista para el sector estadístico la definición de estructuras tipo de documentos 
estadísticos SGML. Es fundamental seguir muy de cerca la evolución de esta familia 
de normas para asegurar la perennidad de las soluciones escogidas.(Por 
ejemplo:SGML/CALS, ODA,...) 
Se ha avanzado poco en las normas que se están elaborando para el formato de los 
discos ópticos digitales (DON, CD-ROM). Por el momento, ninguna norma parece 
surgir. En cambio, están apareciendo en el mercado herramientas de interfaz entre los 
entornos aplicativos y el entorno de fabricación de los discos ópticos. Dichas 
herramientas deberán evaluarse. 
Se debe investigar la tecnología del disco óptico digital, dado el interés de este 
soporte para almacenar grandes cantidades de información en un soporte compacto y 
de amplia utilización. 
iii) Técnicas de acoplamiento estrecho 
Se ha avanzado poco en la experimentación de herramientas de apoyo a las normas 
como ASN-1, dada la escasa evolución de la oferta de soportes lógicos. 
Sin embargo, las técnicas de acoplamiento estrecho de aplicación a aplicación han 
avanzado considerablemente dentro del proyecto PC- Simple. 
3.2.4. Perspectivas a medio plazo 
i) Entornos informáticos heterogéneos 
La actividad se centrará fundamentalmente en la normalización EDI en relación con 
el grupo estadístico WE/EB-MD6. Los mensajes definidos por el grupo WE/EB-
MD6, como GESMES, INSTAT y STATEM se pondrán en práctica en las 
aplicaciones remitentes y receptoras (Estados miembros y Comisión). 
En otros campos de la estadística(estadística de la empresa, servicios, turismo, 
transporte, etc.) se ha expresado interés por las actividades de normalización de 
mensajes para la recogida directa de datos en las empresas. 
ii) Normas específicas de determinados ámbitos de aplicación 
La actividad se centrará en la experimentación de los intercambios, en formato 
SGML, de informes estadísticos con interlocutores especializados, como las oficinas 
de publicación, las impresoras o las oficinas de información. 
También se trabajará en ajustar más a la norma del SGML la utilización que se hace 
de los lenguajes de marcado. 
Se continuará con la evaluación de los soportes lógicos de la norma SGML, en 
particular para la consulta, visualización y búsqueda de informes estadísticos a partir 
de los entornos de usuario de los Estados miembros. 
iii) Técnicas de acoplamiento estrecho 
Se continuará con la evaluación de los soportes lógicos o de las bibliotecas de los 
programas de soporte de la norma ASN-1. 
49 
3.3. PC-Simple 
3.3.1. Descripción del contexto 
El proyecto PC-SIMPLE se ha elaborado para acceder a las bases de datos de difusión de 
Eurostat a partir de un ordenador personal conectado a una red telemática. 
Las bases de datos correspondientes son CRONOS13, REGIO" y COMEXTis. 
La arquitectura interna de PC-SIMPLE permitirá añadir fácilmente nuevas bases de 
difusión de Eurostat. 
La definición y la selección de los conjuntos de datos se hace por medio de una descripción 
generada para cada usuario; dicha descripción contiene metadatos como la estructura de 
las bases, textos asociados e información descriptiva. 
La información extraída deberá ser reutilizable en el entorno del usuario en forma de 
tablas estadísticas. 
3.3.2. Objetivos 
PC-SIMPLE permite la definición, selección, extracción y estructuraciór^de conjuntos de 
datos contenidos en bases de datos. 
3.3.3. Evolución de los trabajos 
El formato de tipo tabular generado es compatible en la actualidad con SYMPHONY, 
LOTUS, EXCEL, etc. Otros formatos se han puesto a disposición de los usuarios para 
abrir el programa PC-SIMPLE a otros programas. 
Se han creado herramientas complementarias que permiten visualizar las extracciones 
mediante PC-SIMPLE como una tabla de varias dimensiones, y manipularlas. Estas 
herramientas, denominadas conjuntamente CUB.X, tienen por objeto hacer posible la 
explotación de datos antes y después de PC-SIMPLE y facilitar la integración de éste en 
el entorno usuario. Por ejemplo, estas herramientas permiten la conversión de las 
extracciones mediante PC-SIMPLE en formatos como GESMES(véase STANORM). 
Durante el período de referencia ha aumentado de forma considerable el número de 
instalaciones. 
Se han mejorado los procedimientos automáticos de instalación, configuración y 
actualización de la documentación. 
No obstante, la mayor dificultad sigue siendo la mediocre calidad de los protocolos de 
comunicación disponibles (transferencia de ficheros y aplicación de procedimientos a 
distancia) entre el entorno del usuario (situado en los Estados miembros) y el entorno 
Eurostat donde se sitúan las bases de difusión. 
Se han probado diferentes técnicas de comunicaciones en "modo mensaje", así como una 
versión basada en las nuevas primitivas de STATEL (véase proyecto STATEL). 
13 CRONOS: base de datos de series cronológicas. 
14 REGIO: base de datos de estadísticas regionales. 
15 COMEXT: base de datos de estadísticas del comercio exterior. 
50 
La herramienta PC-Simple existe en dos versiones: 
una de ellas utiliza primitivas de comunicación sin normalizar (véase el soporte lógico 
KERMIT) para los usuarios externos; 
la otra aprovecha el entorno informático de Eurostat (red local ETHERNET) para los 
usuarios internos. 
3.3.4. Perspectivas a medio plazo 
En la actualidad se va a centrar el trabajo en : 
la integración de las reflexiones sobre la formalización de las estructuras de datos y el 
reparto de la aplicación PC-SIMPLE (definición prenormativa de los formatos de 
datos y del protocolo cliente/servidor); 
integración de las diferentes técnicas de comunicaciones (véase STATEL); 
la ampliación del producto por medio de las introducción de nuevas bases de datos y 
de nuevas funciones solicitadas por los usuarios ,en particular para el proyecto 
COMEDÍ; 
la ampliación y la integración de las herramientas (CUB.X) en las fases de recogida y 
difusión de la información estadística, esta labor se coordinará con el trabajo en curso 
sobre la normalización de los intercambios (véase proyecto STANORM); 
la continuación de la difusión del producto en los Estados miembros y el apoyo de 
nuevas configuraciones (ordenadores Unix, por ejemplo). 
3.4. Provecto STADIUM (Comprobación universal del intercambio de datos estadísticos) 
3.4.1. Descripción del contexto 
Eurostat recibe datos estadísticos transmitidos fundamentalmente en cinta magnética 
(unos 10.000 envíos anuales), disquete, papel y por teletransmisión (véase el proyecto 
STATEL). El volumen de datos recibidos asciende a unos 3.000 millones de caracteres 
anuales, de los cuales 20 millones se envían en papel y, por tanto, deben introducirse. 
En la actualidad, cada uno de los sectores de Eurostat utiliza sus procedimientos 
administrativos y técnicos particulares para la recogida de datos. Estos procedimientos se 
apoyan en entornos informáticos heterogéneos y, casi siempre, dependientes de 
responsables operativos externos a Eurostat. 
3.4.2. Objetivos • ->'---*.-'-;- ,--: - ¿..n¡jv.: •;• o7t: : i- :;"•'• í 
El objetivo del proyecto STADIUM es la creación de una central de recogida de datos 
estadísticos que permita a Eurostat encargarse del proceso de recepción de datos, sea cual 
sea el tipo de soporte físico utilizado (papel, disquete, transmisión electrónica o cinta 
magnética) para todos los intercambios entre los organismos interlocutores de los Estados 
miembros y Eurostat. 
El proyecto STADIUM se encarga del control, la gestión y el archivo de los envíos antes de 
su transmisión a las aplicaciones estadísticas de destino. 
-51 
Los objetivos del proyecto STADIUM son los siguientes: 
aumentar la eficacia de la recogida creando una infraestructura especializada, y 
racionalizar y automatizar la comunicación entre los diferentes entornos informáticos 
remitentes y destinatarios; 
aumentar la independencia entre los sistemas informáticos mediante la definición de 
interfaces técnicas y organizativas bien definidas; 
contribuir a que se tengan en cuenta los condicionamientos y las directrices en 
materia de confidencialidad de datos estadísticos; 
racionalizar los flujos de datos estadísticos, en especial mediante la reducción de los 
flujos redundantes y las técnicas de encaminamiento múltiple ; 
ir introduciendo gradualmente nuevas técnicas de transmisión de la información 
(teletransmisión, nuevos medios) sin imponer modificaciones a las aplicaciones 
estadísticas; 
aplicar normas sobre el contenido, la estructura y el formato de los envíos (véase 
UN/EDIFACT, ASN-1). 
En lo que respecta a algunos de estos objetivos, el proyecto STADIUM aprovechará los 
resultados obtenidos en los proyectos STATEL y STANORM. 
3.4.3. Evolución de los trabajos 
El proyecto STADIUM es operativo desde finales de 1989. 
La puesta en funcionamiento en los Estados miembros se inició a principios de 1990 
mediante la definición de los envíos en la base de referencia. Desde entonces ha ido 
aumentando regularmente la utilización del servicio STADIUM. 
Dichos envíos abarcan varios campos estadísticos, como los indicadores coyunturales de la 
industria, la energía, el acero, la meteorología y la agricultura. 
La disponibilidad de esta herramienta y su adopción para todos los envíos que recurran a 
la teletransmisión son condiciones previas a la generalización de la transferencia 
electrónica de datos (véase EDI). 
Para los envíos recibidos por teletransmisión, STADIUM automatiza completamente el 
registro y la transferencia de datos estadísticos hacia las aplicaciones. 
La puesta en marcha operativa de STADIUM como servicio ofrecido a los usuarios pone 
de relieve la importancia de la organización en relación con la técnica. En el proyecto 
STADIUM se experimenta en magnitudes reales la complejidad técnica y organizativa de 
los futuros proyectos EDI (Intercambio informatizado de datos). 
El sobre de los envíos STADIUM está escrito en sintaxis UN/EDIFACT y se ha creado un 
soporte lógico para instalarlo en el entorno remitente, el STADIUM-MS. 
Se dispone del soporte lógico STADIUM-MS en los entornos MS-DOS y UNIX, en modo 
interactivo y mandato. 
Con las experiencias piloto realizadas se pueden emprender desde ahora actividades de 
sensibilización y de formación de los interlocutores en las técnicas de EDI (aspectos de 
comunicación, protocolos, normas y organización). 
-52-
Tras el análisis del primer período de producción, se han especificado ampliaciones del 
proyecto STADIUM. Además, se han tenido en cuenta las necesidades del proyecto 
COMEDÍ. 
Las ampliaciones del proyecto STADIUM se centrarán en: 
la utilización de los resultados del proyecto STANORM y de los trabajos del grupo 
estadístico WE/EB-MD6, en particular por lo que respecta a la descripción de datos 
con ayuda de mensajes normalizados (véase GESMES); 
la consolidación de la arquitectura mediante el desarrollo de un protocolo 
cliente/servidor entre los entornos remitente y receptor; el soporte lógico 
STADIUM-MS se adaptará en consecuencia; 
la mejora de la interfaz de usuario para las tareas de envío y seguimiento de la 
recepción, la detección y la recuperación de errores y el envío de acuses de recibo por 
correo electrónico o fax; 
se han hecho ampliaciones del modelo de datos STADIUM para adecuarlo más a la 
variedad de los modos de envío de los datos estadísticos entre los interlocutores de 
Eurostat: frecuencia, contenido y agrupación; 
podrá disponerse de un funcionamiento en forma de difusión con abono; ello será 
posible gracias a la disponibilidad de primitivas de telecomunicación "store and 
forward" del proyecto STATEL; 
la modularidad y la portabilidad del sistema STADIUM para su instalación en los 
entornos de los Estados miembros; 
la integración en el entorno telemático, los mecanismos de notificación de los usuarios 
se integrarán en el correo electrónico y los sistemas de envío por fax. 
3.4.4. Perspectivas a medio plazo 
La nueva versión de STADIUM (Versión 2) estará disponible a finales del 92. La 
instalación y la entrada en servicio está prevista para principios de 1993. 
El proyecto STADIUM desempeñará una papel fundamental en la aplicación de las 
técnicas EDI por las organizaciones estadísticas en las fases de recogida y difusión de la 
información estadística, en particular en el marco del proyecto COMEDÍ. 
La entrada en funcionamiento operativo exigirá un importante trabajo en materia de 
organización y adaptación de los procedimientos de intercambio existentes. Se prepararán 
interfaces y se modificarán aplicaciones informáticas para automatizar los intercambios. El 
trabajo de racionalización permitirá a las organizaciones estadísticas trabajar de manera 
más eficaz y coordinar mejor el trabajo. En los primeros informes del estudio DSISw se han 
puesto de manifiesto estas cuestiones. 
El nivel de servicio ofrecido dependerá de los progresos realizados por los proyectos 
STANORM (véase normas y herramientas que les dan soporte) y STATEL (véase 
arquitectura de telecomunicación y protocolos de comunicación evolucionados). 
16 DSIS: Distributed Statistical Information Services (DSIS). 
53 
3.5. Proyecto STRINGS (Servicio de Generación Integrada de Informes Estadísticos) 
3.5.1. Descripción del contexto 
Los informes estadísticos pueden revestir formas muy diversas: publicaciones periódicas o 
no, páginas en los servicios de distribución electrónica o extractos estructurados de 
información obtenidos a partir de bases de datos de difusión. 
Los informes estadísticos constan de un conjunto estructurado de componentes textuales 
(análisis, comentarios y notas metodológicas), tabulados (datos numéricos y textuales 
asociados), gráficos e imágenes. 
STRINGS está encaminado a facilitar la integración de los distintos componentes (textos, 
tablas, gráficos e imágenes) que constituyen una publicación mediante la adopción y 
utilización de interfaces normalizadas con los entornos de referencia donde está disponible 
la información estadística. 
Las publicaciones realizadas con STRINGS se confeccionan en la medida de lo posible con 
independencia del soporte final de difusión (papel, documento electrónico, páginas de un 
servidor telemático, discos ópticos digitales, etc.). 
3.5.2. Objetivos 
El objetivo del proyecto STRINGS es construir una arquitectura para confeccionar y 
difundir información estadística por medio de informes estadísticos en formato electrónico. 
Además, el proyecto se centra en aumentar la eficacia de la producción, mejorar la calidad, 
multiplicar los soportes de difusión, y conseguir una mayor reutilización de la información 
estadística. 
3.5.3. Evolución de los trabajos 
Las actividades del proyecto giran en torno a un doble planteamiento: 
un análisis global del proceso de creación y difusión de los informes estadísticos 
(aspectos conceptuales, técnicos y organizativos); 
un enfoque pragmático basado en la experimentación de soluciones técnicas 
disponibles a partir de ahora en el mercado de la edición electrónica y que permitan 
validar las opciones elegidas en el planteamiento global. 
El proyecto STRINGS se centró en un primer momento en el estudio de la situación de la 
técnica en este campo y en definir el planteamiento estratégico y metodológico. Esta 
primera fase ha desembocado en la selección de una infraestructura de equipo lógico y 
físico con la que se pueden proseguir los trabajos (en particular, para la integración de 
componentes tabulados). 
Una vez definido el planteamiento y seleccionada la infraestructura, STRINGS ha creado 
un conjunto de herramientas y filtros que permite integrar los componentes producidos en 
el entorno informático de Eurostat (fundamentalmente textuales y tabulados). 
Las experiencias piloto realizadas han puesto de manifiesto las limitaciones técnicas y de 
organización. 
Las herramientas creadas por STRING se han utilizado para confeccionar publicaciones 
desde 1990. 
54 
El entorno de las herramientas de STRINGS abarca: 
interfaces con los formatos de hojas electrónicas (ej.: SYMPHONY, LOTUS, 
EXCEL, SAS,...); 
interfaces con generadores de tablas estadísticas (ej.: OSIRIS,ACUMEN,... ); 
interfaces en formato de lenguaje de marcado (ej.: extracto de bases de datos 
estadísticos, de nomenclaturas o de documentación); 
interfaces con soportes lógicos de autoedición (ej.: Ventura Publisher, Interleaf 
TPS4.0); 
un entorno de producción en el que están recogidas las publicaciones, los autores y los 
catálogos de estilos correspondientes. 
El estado actual de la infraestructura STRINGS permite la automatización completa de la 
confección de informes estadísticos a partir de la disponibilidad de datos en los entornos de 
aplicaciones de referencia.La producción de informes puede hacerse en formato 
imprimible (por ejemplo, POSTSCRIPT) o en formato lenguaje de marcado (por ejemplo, 
SGML). Progresivamente, la infraestructura STRINGS se encargará de una parte 
creciente de la producción de los informes estadísticos dentro de Eurostat. Se han 
organizado unas sesiones de formación para los usuarios. 
Gracias a STRINGS, se ha hecho posible el intercambio de informes estadísticos en 
formato electrónico. 
3.5.4. Perspectivas a medio plazo 
Las actividades se centrarán en: 
la confección de informes estadísticos completos que combinen de forma homogénea 
todos los tipos de componentes: textos, tablas, gráficos e imágenes; 
la puesta en marcha de experiencias piloto de transmisión de publicación en formato 
electrónico (SGML, por ejemplo) con interlocutores especializados (por ejemplo, 
imprentas, EUROPn); 
la conformidad con la norma SGML del lenguaje de marcado SGML utilizado en las 
interfaces STRINGS para garantizar la reutilización en los entornos correspondientes; 
la integración de herramientas que permitan la manipulación, consulta o búsqueda de 
los informes estadísticos en formato electrónico producido por STRINGS; se 
estudiará la oferta de equipo lógico de esta gama de herramientas basadas en las 
representaciones estructuradas de los infomes electrónicos (por ejemplo, SGML); 
la adaptación tecnológica del equipo lógico utilizado en la arquitectura STRINGS y la 
adaptación de las interfaces (por ejemplo, la introducción de la nueva versión 
Interleaf 5). 
Las soluciones técnicas adoptadas en el caso del proyecto STRINGS (de equipo lógico y 
físico y normativas) en el ámbito de la edición electrónica permiten estudiar y ensayar las 
condiciones previas a la utilización de las herramientas telemáticas para el intercambio de 
informes estadísticos en formato completo y reutilizable por los destinatarios de los 
Estados miembros. 
17 EUROP:Ofícina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas. 
-55-
La disponibilidad de las interfaces SGML en la salida de la infraestructura STRINGS 
permitirá realizar los primeros intercambios e informes electrónicos con los organismos 
especializados (Oficina de Publicaciones de las Comunidades Europeas, imprentas, centros 
de datos, etc.) y llevar a cabo experiencias piloto de difusión con los institutos nacionales de 
estadística de todos los Estados miembros, los ministerios, las organizaciones 
profesionales, las imprentas y los servidores de datos que reciban publicaciones de 
Eurostat. 
La puesta en práctica de estos intercambios de informes electrónicos pondrá de manifiesto 
la necesidad de recurrir a soluciones normalizadas. Es previsible un reforzamiento de las 
actividades relacionadas con la normalización(véase SGML, CALS, ODA) y con la 
definición de una estrategia común sobre este tema en colaboración con las 
administraciones de los Estados miembros.Hay que planificar un trabajo importante de 
coordinación para obtener resultados a la altura de los retos planteados: el 
aprovechamiento y la reutilización de la información estadística. 
3.6. El proyecto EDINOMEN (Servidor EDI de difusión de NOMENclaturas) 
3.6.1. Descripción del contexto 
En los diferentes campos de la estadística se recurre a nomenclaturas estadísticas a fin de 
traducir los conceptos, métodos y variables utilizados para observar los fenómenos y seguir 
su evolución.Las nomenclaturas estadísticas (actividades, productos, servicios, países, 
unidades geográficas o territoriales) son elaboradas por grupos de trabajo que realizan una 
labor considerable de coordinación a nivel nacional, europeo e internacional. 
Las nomenclaturas estadísticas se articulan a menudo entre ellas (por ejemplo, actividades 
y productos, países y unidades territoriales). El mantenimiento de estos vínculos 
condiciona la coherencia del conjunto del sistema estadístico (nacional,europeo e 
internacional) y la perennidad de las inversiones para crear estas relaciones entre 
nomenclaturas. 
Los sistemas de recogida de información estadística en los agentes económicos requieren 
nomenclaturas y sistemas de clasificación en la fase de introducción de datos. De manera 
simétrica, para el aprovechamiento y la reutilización de la información estadística es 
necesario que los sistemas de difusión permitan no sólo el intercambio de datos(las 
cifras), sino también el de los sistemas de clasificación utilizados (por ejemplo, textos en 
diferentes lenguas, notas explicativas, anotaciones...). 
3.6.2. Objetivos 
El proyecto EDINOMEN de servidor EDI de difusión de nomenclaturas tiene por objeto 
crear una infraestructura eficaz para el intercambio de nomenclaturas al servicio de 
diferentes tipos de usuarios: 
especialistas en nomenclaturas pertenecientes a organizaciones encargadas de la 
elaboración y el mantenimiento de nomenclaturas, y de la relación entre ellas; 
expertos en estadística que utilizan nomenclaturas gestionadas por otras 
organizaciones estadísticas; 
público en general, como empresas y otras administraciones que deseen utilizar las 
nomenclaturas, bien para responder a encuestas o cuestionarios estadísticos o bien 
para utilizar información estadística. 
El proyecto EDINOMEN es fundamental para la difusión, utilización y aprovechamiento 
de las nomenclaturas estadísticas. Este proyecto permitirá responder a la demanda 
creciente de nomenclaturas estadísticas por parte de las organizaciones estadísticas, tras la 
implantación de los reglamentos comunitarios que hacen referencia a nomenclaturas 
-56-
estadísticas (por ejemplo, el Reglamenteo INTRASTAT y la Nomenclatura Combinada 
(NC), el Reglamento NACE« y el Reglamento PRODCOM). 
3.6.3. Evolución de los trabajos 
El proyecto EDINOMEN se puso en marcha a principios de 1992, tras la organización a 
finales de 1991 de una reunión específica del Comité Sectorial Estadístico de CADDIA 
sobre el tema "Sistemas de intercambio de nomenclaturas", en la que estaban 
representadas numerosas organizaciones nacionales, comunitarias e internacionales que 
gestionan o utilizan nomenclaturas (por ejemplo, institutos nacionales de estadística, 
Eurostat, OITw, DG XXI-Aduanas y FEBfeo). 
De entrada, se hizo un análisis funcional para clarificar la posición del proyecto 
EDINOMEN en relación con los otros proyectos de servidores de nomenclaturas que 
están preparando algunas administraciones (por ejemplo, el servidor de consulta). 
A partir de este análisis se han precisado las funciones del servidor EDINOMEN: 
importación de nomenclaturas a partir de un entorno de referencia, 
gestión de la difusión mediante abonos o solicitudes de intercambio, 
construcción de solicitudes de intercambio para usuarios distantes, 
extracción y construcción de mensajes EDI con nomenclaturas o sus relaciones. 
Se está desarrollando un prototipo del servidor EDINOMEN. Se prevé que a mediados de 
1992 estará disponible una primera versión y a finales de 1992 la versión final. 
Este prototipo estará en interfaz con las primitivas de telecomunicación del proyecto 
STATEL para todo lo que se refiere a los mecanismo de intercambio entre el servidor y 
otros servidores del mismo tipo, el mecanismo de construcción de solicitudes de consulta o 
el acceso del público en general al servidor EDINOMEN mediante mensajes públicos del 
tipo X.400. 
Dentro del proyecto STANORM (véase WE/EB-MD6/WG6,aspecto estadístico de las 
listas de códigos) se está haciendo un trabajo muy prometedor sobre la normalización de 
los mensajes EDI. Están en fase de concepción tres mensajes que utilizan la norma 
UN/EDIFACT (CLASET, CLATAB y CLAREQ). 
3.6.4. Perspectivas a medio plazo. 
Se trabajará en: 
el acoplamiento de servidores EDINOMEN a entornos de explotación, 
la alimentación del servidor con nomenclaturas de referencia y el registro de los 
abonados, 
18 NACE:Nomenclature général des Activités Economiques dans la Communauté 
Européenne. 
19 Organización Internacional del Trabajo. 
20 FEBI: Fédération Européenne des Branches Industrielles. 
57 
la experimentación del intercambio de nomenclaturas entre entornos equipados con 
servidores EDINOMEN o con constructores de solicitudes, 
la adecuación a las normas (véase mensajes EDIFACT o representaciones SGML 
definidas por el proyecto STANORM) de los interfaces de importación o exportación 
de nomenclaturas en el servidor EDINOMEN, 
la conexión de los servidores EDINOMEN con otras aplicaciones que utilicen las 
nomenclaturas, por ejemplo, el servidor de consulta 
Es previsible que tenga que hacerse un trabajo importante de coordinación y promoción, 
dado que las organizaciones que trabajan en las nomenclaturas y los organismos de 
normalización (ISO21, UN/EDIFACT) están mostrando un interés creciente por el 
proyecto EDINOMEN y los trabajos de normalización de intercambios de nomenclaturas. 
Las actividades de normalización son fundamentales y debe llegarse a una sinergia entre 
las administraciones nacionales y comunitarias. 
3.7. Estadísticas de comercio exterior 
3.7.1. Recogida de los datos INTRASTAT-Proyecto COMEDÍ 
i) Contexto y objetivo 
En relación con la apertura del mercado interior, y en particular conforme al 
Reglamento CEE n°3330/91 del Consejo relativo a INTRASTAT, que precisa los 
procedimientos de elaboración de las estadísticas del comercio intracomunitario a 
partir de enero de 1993, el proyecto COMEDÍ tiene por objeto fomentar y poner en 
funcionamiento una estructura informática que simplifique las siguientes operaciones: 
- adquisición de las declaraciones INTRASTAT por las empresas que están 
obligadas a proporcionar información estadística; 
- recogida, validación, agregación y difusión de los datos estadísticos relativos a los 
intercambios de bienes, para los Servicios Nacionales Competentes (SNC). 
Esta infraestructura aprovechará las técnicas de Intercambio Informatizado de Datos 
(EDI22) y de lectura óptica (OCR23). 
Los elementos esenciales de la infraestructura COMEDÍ deberán ser operativos para 
el primer trimestre de 1993 de manera que pueda tratarse el primer flujo de 
declaraciones INTRASTAT procedentes de las empresas que tienen que presentar 
información estadística. Dada la proximidad de esta fecha, se ha hecho hincapié en la 
obtención de realizaciones concretas y en la formulación de conclusiones pragmáticas. 
El público al que se dirige este proyecto está formado por las empresas que deben 
presentar información estadística, evaluadas en unas 350.000, los servicios nacionales 
competentes, los servicios de la Comisión de las Comunidades Europeas y las 
entidades económicas susceptibles de participar en la elaboración y la gestión de la 
infraestructura COMEDÍ. 
21 ISO: International Standards Organisation. 
22 EDI: Electronic Data Interchange. 
23 OCR :Optical Character Recognitio. 
58-
El proyecto COMEDÍ está supervisado por la Task Force COMEDÍ en la cual 
participan activamente todos los Estados miembros. 
Aunque los sistemas informáticos resultantes se creen dentro del marco prioritario del 
Reglamento INTRASTAT, tendrán un carácter suficientemente genérico para 
satisfacer las necesidades de recogida y difusión en otros ámbitos estadísticos. 
ii) Descripción 
A raíz de la prioridad otorgada por la Comisión al proyecto COMEDÍ a finales de 
1991, y conforme a las recomendaciones de la Task Force COMEDÍ, se ha 
reestructurado la componente CADDIA de este proyecto de la siguiente manera: 
A. Promoción: 
- Definición de un plan de acción. 
Creación de instrumentos de promoción y herramientas de apoyo a nivel 
comunitario. 
- Asistencia en las campañas de promoción llevadas a cabo por los servicios 
nacionales competentes. 
B. Recogida y difusión de datos: 
Encuesta sobre el nivel de informatización de las empresas obligadas a 
presentar información estadística (RIS). 
Programa de introducción de datos INTRASTAT: preparación de 
programas de introducción de formularios electrónicos INTRASTAT en 
ordenadores personales (MS/DOS) para las RIS. 
Sistemas de lectura automática de disquetes y de envío de fax: instalación 
en los servicios nacionales competentes (SNC) de estos sistemas para 
automatizar la lectura de las declaraciones realizadas con ayuda de IDEP y 
el envío de avisos por fax. 
Ensayos piloto en los Estados miembros. 
- Normalización EDIFACT de la declaración INTRASTAT mediante la 
definición de un mensaje normalizado como subconjunto del mensaje 
aduanero de declaración (CUSDEC/INSTAT). 
Sistema de lectura óptica de las declaraciones INTRASTAT 
Sistema de adquisición de las declaraciones por videotex. 
- Sistema de gestión de la recepción de las declaraciones INTRASTAT para 
los SNC : integración de las especificaciones de INTRASTAT en los 
proyectos STATEL y STADIUM para gestionar los flujos de declaraciones 
y otros documentos relacionados con éstas (errores, avisos...). 
- CD-ROM COMEXT: ampliación de la capacidad del CD-ROM COMEXT 
para adaptarlo a INTRASTAT y al comercio extracomunitario después del 
93. 
- Sistema de gestión de la difusóh de los datos agregados INTRASTAT: 
integración de las especificaciones INTRASTAT en los proyecto STRINGS 
59 
Y PC-SIMPLE para gestionar la publicación y el acceso a las estadísticas 
INTRASTAT 
Gestión de proyecto. 
C. Adaptación de los sistemas nacionales a INTRASTAT: 
Asistencia a los SNC para adaptar sus sistemas informáticos a la producción 
mensual de las cintas INTRASTAT destinadas a Eurostat. 
D. Nomenclatura Combinada: 
Indexación y traducción de los textos de la Nomenclatura Cominada (NC). 
Programa de acceso a la Nomenclatura Combinada: desarrollo de un 
programa para ordenador personal (MS/DOS) que permite un acceso 
indexado jerárquico a los textos oficiales y autoexplicativos de la 
Nomenclatura Combinada. 
Servidor de nomenclatura: integración de las especificaciones INTRASTAT 
/NC8 en el proyecto de servidor de nomenclaturas. 
E. Plan General 
Definición de un plan de acción para la creación de un sistema integrado en 
el programa comunitario de establecimiento de redes transeuropeas (TEN), 
para la recogida , tratamiento y difusión de los datos INTRASTAT. 
Este plan general utilizará los resultados del estudio de viabilidad 
emprendido por el sector estadístico con objeto de definirp un marco para 
el desarrollo de Servicios de Información Estadística Distribuidos (DSIS)24. 
iii) Situación y perspectivas a medio plazo. 
A. Promoción. 
Se ha elaborado un plan de acción detallado que recoge las actividades de la 
campaña de promoción INTRASTAT Este plan fue aprobado por la TF 
COMEDÍ el 18 de mayo de 1992. 
El plan de acción determina los intrumentos de promoción y las herramientas 
de apoyo que deben desarrollarse a nivel comunitario, así como el marco en el 
que se situará el apoyo comunitario a las campañas de promoción nacionales 
emprendidas por los servicios nacionales competentes. 
Actualmente está en marcha a nivel comunitario la producción de instrumentos 
de promoción y de herramientas de apoyo. 
Se están preparando contratos con los servicios nacionales competentes para la 
organización de la asistencia a las campañas de promoción nacionales. 
B. Recogida y difusión de datos 
En el caso del Reino Unido, Francia, España, Grecia, Luxemburgo y Bélgica, se 
dispone ya de los resultados de las encuestas sobre el nivel de informatización 
24 DSIS: Distributed Statistical Information Services (DSIS). 
-60 
de las RIS. En los Países Bajos, Alemania, Dinamarca, Italia, Irlanda y Portugal, 
se están haciendo estas encuestas en estos momentos. Durante el tercer 
trimestre de 1992 se redactará una síntesis comunitaria sobre esta cuestión. 
Portugal y los Países Bajos han preparado prototipos del programa IDEP, que 
están siendo evaluados por los demás Estados miembros. En junio de 1992, se 
convocó un concurso para la elaboración de una versión comunitaria. La 
recepción del producto, para su difusión en los Estados miembros interesados, 
está prevista para noviembre de 1992. 
En julio de 1992, se publicará en el Diario Oficial un anuncio de licitación sobre 
sistemas de lectura y de escritura de disquetes o sistemas de envío y recepción 
de fax a partir de ordenador personal, está previsto que la instalación se haga 
durante el primer trimestre de 1993. Todos los Estados miembros, con 
excepción de Dinamarca y los Países Bajos, han solicitado este equipo. 
Actualmente, se están haciendo ensayos piloto de recogida de declaraciones 
INTRASTAT en modo EDI (disquetes y telecomunicación) en Luxemburgo, los 
Países Bajos, Francia y Portugal. A finales de 1992, se hará una síntesis 
comunitaria de los resultados. 
Con arreglo al artículo 7 del proyecto de Reglamento de la Comisión relativo a 
los soportes de la información estadística de las estadísticas de comercio entre 
los Estados miembros, quedó aprobado el mensaje CUSDEC/INSTAT 
conforme a la norma UN/EDIFACT.En el tercer trimestre de 1992, la 
Comisión publicará una guía del usuario. A continuación se mantendrá y 
completará el mensaje CUSDEC/INSTAT mediante mensajes de 
acompañamiento. 
Durante el segundo semestre de 1992 y el primer trimestre de 1993, el 
Statistiches Bundesamt procederá, mediante construcción de un prototipo, a un 
análisis de viabilidad de un sistema de lectura óptica de las declaraciones 
INTRASTAT De las conclusiones de este estudio dependerá la explotación de 
estos sistemas en otros Estados miembros. 
Se ha estudiado el problema del sistema de introducción de las declaraciones 
por videotex y se ha llegado a una definición del problema.Está en discusión el 
curso que debe darse a este proyecto, especialmente con los servicios franceses 
que se ocupan del la estadística del comercio exterior (DGDDI). 
Durante el tercer trimestre de 1992, se iniciará un análisis de las necesidades de 
los servicios nacionales competentes en lo relativo a la gestión de la recepción 
de las declaraciones. Las conclusiones se integrarán en el desarrollo de los 
proyectos STATEL y STADIUM descritos ya extensamente en el presente 
informe. 
El disco digital CD-ROM COMEXT se está mejorando tanto desde el punto de 
vista funcional ( versión en MS-WINDOWS, multi CD-ROM, manual del 
usuario y asistencia en línea) como del de contenido (se han añadido las 
nomenclaturas NACE y CTCI). A finales de 1992 se pondrán en explotación 
estas aplicaciones en el CD-ROM COMEXT mensual y se efectuará un análisis 
de viabilidad para la integración de los datos INTRASTAT y arancelarios. 
Los proyectos STRINGS y PC-SIMPLE, descritos extensamente en el presente 
infome, se adaptarán a las particularidades de las estadísticas INTRASTAT 
En septiembre de 1992 entrará en servicio un equipo de asistencia a la gestión 
de la recogida y difusión de datos, que se encargará de la supervisión de los 
61-
contratantes, las pruebas de recepción, el seguimiento de las instalaciones de los 
Estados miembros en las que se emplean los diferentes sistemas desarrollados 
(por ejemplo, lectores de disquetes, equipos lógicos para fax, etc.). 
C. Adaptación de los sistemas nacionales a INTRASTAT: 
Durante el tercer trimestre de 1992, se firmarán contratos con todos los 
servicios nacionales competentes para adaptar sus sistemas de producción a las 
exigencias de INTRASTAT y, en particular, para que puedan producir a tiempo 
los datos para Eurostat. 
D. Nomenclatura Combinada 
Se está confeccionando un índice alfabético jerárquico para facilitar el acceso a 
la nomenclatura combinada a partir de un índice del U.S. Bureau of Census 
previsto para el acceso al Sistema Armonizado (SA). Este índice y los textos 
autoexplicativos se traducirán a las nueve lenguas comunitarias para finales de 
1992. 
La Nomenclatura Combinada (NC) se distribuirá en disquete acompañada de 
un programa de acceso que estará igualmente integrado en el equipo lógico 
IDEP. Se podrá disponer de estos avances a finales de 1992, en paralelo con 
IDEP. 
Las necesidades del sistema INTRASTAT en lo relativo a nomenclaturas 
(intercambio, acceso y difusión) quedarán integradas en el proyecto de Servidor 
de Nomenclatura, descrito detalladamente en el presente documento (véase 
EDINOMEN). 
E. Plan general 
Durante el segundo semestre de 1992 y el primer semestre de 1993, se 
elaborará un plan general, a fin de definir, dentro del marco de las redes 
transeuropeas (TEN), la arquitectura de un sistema de recogida, tratamiento y 
difusión de los datos INTRASTAT. Este trabajo estará totalmente supervisado 
por la TF COMEDÍ y deberá responder a las aspiraciones y preocupaciones 
estadísticas, organizativas y operativas de los Estados miembros y Eurostat. 
3.8. Sistema experto para el análisis y la evaluación de datos sobre comercio mundial 
3.8.1. Descripción y objetivos 
El sistema experto para el análisis y la evaluación de los datos sobre comercio mundial 
tiene los siguientes objetivos: 
automatizar la estimaciones actuales sobre los datos del comercio mundial 
armonizar las estimaciones 
investigar incongruencias en los datos e informar de ellas. 
El WORLD TRADE SYSTEM (WTS) se denominaba anteriormente "Sistema experto 
para datos no existentes". El WTS está compuesto de tres subsistemas: el sistema de 
extracción, el de conocimientos y el de estimación. 
El sistema de extracción busca datos sobre comercio mundial en cuatro principales bases 
de datos, los traduce a un formato común y los transfiere al sistema de conocimientos. 
62-
El sistema de conocimientos examina los datos disponibles, busca redundancias, 
incoherencias y lagunas; selecciona los mejores datos redundantes; activa el sistema de 
estimación para las lagunas; informa de las incoherencias y las resuelve cuando es posible. 
El sistema de estimación aplica algoritmos a los datos disponibles para estimar los datos 
todavía no disponibles. Los tres algoritmos son: counterpart, univariate (suavización 
exponencial) y multivariate (regresión lineal). 
Los principales beneficiarios del WTS serán los analistas del comercio mundial, que no 
pueden esperar a que las bases de datos de producción estén completas antes de empezar a 
analizar la evolución del comercio mundial. Además, necesitan un cierto nivel de armonía 
en sus datos y estimaciones, que es tan necesaria en aquellos como en éstas. 
En la actualidad publican estimaciones del comercio mundial la Oficina de Estadística de 
las Naciones Unidas(UNSTAT25), el FMI26, la OCDE27, etc. Estos cálculos se hacen con 
arreglo a diferentes nomenclaturas y distintos niveles de agregación, y para diferentes 
regiones y clases de productos, etc. Por ello, no pueden compararse de forma eficaz. Sólo el 
FMI ha publicado los métodos de cálculo empleados. En cuanto a las restantes 
instituciones, el usuario debebe tener fe en la validez de los cálculos. Una parte de las 
estimaciones es manual. 
El WTS vendrá a mejorar esta situación. Los usuarios podrán saber el origen de los datos y 
los métodos de cálculo. El WTS carece de la visión y la intuición humanas, pero es más 
objetivo, partiendo de los mismos datos,obtendrá siempre los mismos resultados. Dado que 
las estimaciones y los datos dependen unas de otros según relaciones bastante complejas, 
para gestionar el WTS, se requiere un cierto grado de "deducción automatizada". 
Los usuarios de los Estados miembros para los que está pensado el WTS son: 
los institutos nacionales de estadística 
los centros de investigación 
los receptores de datos a los que se envía información y publicaciones de Eurostat. 
El proyecto WTS permitirá mejorar la calidad y fíabilidad de las estadísticas de comercio 
exterior que se facilitan a los usuarios. 
3.8.2. Evolución de los trabajos 
Se ha adquirido, instalado y puesto en servicio una nueva versión del entorno Prolog y se 
ha preparado un diseño detallado de la versión de producción del WTS. 
Se utilizarán como fuentes adicionales de entrada de datos la base de datos COMEXT y el 
Anuario Estadístico de la Naciones Unidas (disponible en cinta). Se presentarán 
estimaciones en NACE y en SITC. 
Se ha puesto en práctica la versión de producción del sistema de extracción para los datos 
del FMI. 
25 UNSTAT: United Nations Statistical Office. 
26 FMI: Fondo Monetario Internacional. 
27 OCDE: Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos. 
63 
En la década de los 90 se han publicado más discrepancias sobre el comercio mundial que 
en cualquier época anterior. Se están diseñando otros filtros contra datos de calidad 
dudosa, que se aplicarán más adelante. 
En la actualidad, se dispone de la siguiente documentación: 
Documentos que describen los diferentes componentes del sistema experto y de los 
algoritmos empleados. 
Informe sobre el estudio de las correlaciones existentes entre un grupo de países. 
Descripción de programas pre-análisis a fin den de bases de datos locales en 
elcreación con datos de otras procedencias (COMTRADE, IMF y CEPII). 
Documento de diseño para la versión de producción del WTS. 
En noviembre de 1992 podrán tenerse las primeras estimaciones de los flujos comerciales 
totales. 
3.8.3. Perspectivas 
i) A corto plazo 
cobertura mundial de los flujos comerciales totales 
- consulta de prueba del sistema experto por los usuarios internos de Eurostat 
utilización del sistema experto por los Estados miembros via STATEL 
preparación de una guía del usuario. 
ii) A medio plazo: 
cobertura mundial de los flujos de 1 dígito de la STICM. 
inserción de códigos de clasificación geoeconómica 
utilización del sistema experto para proporcionar un valor "mundial". 
iii) A largo plazo: 
- cobertura mundial para la clasificación NACE en 26 categorías 
ampliación del sistema de conocimientos con datos del campo económico 
mejora de los sistemas de estimación con métodos como los filtros Kallman, la 
regresión no paramétrica, etc. 
3.9. Base de datos de las estructuras agrarias: proyecto EUROFARM 
3.9.1. Descripción del contexto y objetivos 
La encuesta comunitaria sobre explotaciones agrarias tiene por objeto recoger la 
información más completa posible sobre la estructura agraria comunitaria. Este proyecto 
debe poner a disposición de Eurostat los datos relativos a las explotaciones agrarias, de 
28 STIC: Standard International Trade Classification. 
64 
manera que se puedan efectuar análisis ad hoc para la elaboración y el seguimiento de la 
Política Agraria Común (PAC). El problema principal es las garantías que es preciso dar a 
los Estados miembros de que no trascenderán fuera de Eurostat datos amparados por el 
secreto estadístico. Para la Comisión se trata de una inversión importante que permitirá 
evitar, por un lado, lagunas y retrasos que, a menudo, son graves para los servicios de la 
Comisión y, por otro, el elevado coste que supone solicitar a los Estados miembros la 
elaboración de estadísticas especiales. 
En un primer momento, se establecerá un enlace directo con la Oficina Estadística de la 
RFA en Wiesbaden, donde se intalará una base de datos similar a la creada en Eurostat. 
3.9.2. Evolución de los trabajos 
Se han remitido a los Estados miembros los programas de validación de datos. No 
todos los Estados miembros han podido instalar estos programas y hacerlos 
operativos en sus ordenadores. 
Los cuadros standard y los cuadros ad hoc pueden confeccionarse con ayuda del 
programa SAS. Tras la reunión del grupo de trabajo de la estadística agrícola, 
celebrada en diciembre de 1991, se precisó más la cuestión de la garantía de la 
confidencialidad y la estimación de la fiabilidad. 
Se está elaborando el procedimiento de aprobación de los resultados tabulados. En la 
reunión del grupo de trabajo de la estadística agrícola de junio de 1992, se presentará 
un propuesta al respecto. 
Es operativa la consulta de la base de difusión de datos tabulares EUROFARM. 
Está en vías de realización la aplicación del entorno para la conexión a EUROFARM 
de los institutos nacionales de estadística, los ministerios de agricultura y los servicios 
de la Comisión. Algunos Estados miembros han podido conectarse ya. 
Son operativos ya procedimientos que aseguran la protección de información sensible. 
Se están transfiriendo a la Base de Datos Tabulados (BDT) EUROFARM los datos 
históricos (encuestas 1975 a 1987). 
3.9.3. Perspectivas a medio plazo 
En la segunda fase de desarrollo, está previsto poner en marcha un sistema de 
transferencia de datos a determinados centros de los Estados miembros donde los 
usuarios acreditados podrán hacer su propio tratamiento. Los programas ideados en 
Eurostat (STATEL, PC-SIMPLE y CUB.X) permitirán, a la vez, la transferencia, 
consulta y preparación de datos en centros locales. 
Para España, Portugal e Italia, se elaborarán muestras representativas, en cuanto se 
reciban los datos correspondientes. 
Está prevista la publicación de los principales resultados de la encuesta 1989/90. 
Se está preparando un CD-ROM para la difusión de la encuestas de 1975, 1979/80, 
1984, 1985 y 1987. 
Debe hacerse la copia integral de los resultados de las encuestas de 1975 a 1987, para 
asegurar la conservación de toda la información de la base FSSRS (Farm Structure 
Survey Retrieval System). 
65 
Dado que determinadas partes del equipo lógico EUROFARM han sido ya 
experimentadas por los usuarios, no se descarta introducir modificaciones para 
responder mejor a las necesidades de estos. 
-66 
ANEXO II 
COMISIÓN DE LAS COMUNID-DES EUROPEAS 
DG XIII 
Telecommunicaciones, Industrias de la Información e Innovación 
*w CADDIA 
PLAN DE TRABAJO 
CSC 86/001 
» * El presente documento contiene el plan de trabajo adoptado por 
el Comité Director CADDIA en su reunión del 18 de febrero de 1986. 
Este plan es sometido a constantes revisiones y actualizaciones 
sobre la base de informes de etapa técnica y de recomendaciones 
preparadas por los grupos sectoriales del Comité Director CADDIA, 
y sometido a este último para su aprobación. 
1 - Proyectos agrícolas p. 2 
2 - Proyectos aduaneros p. 6 
3 - Proyectos estadísticos p. 11 
A - Proyectos comunes p. 18 
PLAN DE TRABAJO: SECTOR_AGRICULTURA 
Título del proyecto MS del. r ' proyecto 1986 1987 '988-1993 
AMIS 
(Agricultural Market 
Intelligence System-
Sistema de informa­
ción del mercado 
agrícola) A.1. Trabajos de terminación 
y de consolidación. 
Implantación de nuevos 
procedimientos informáticos rela­
tivos asla~entradá dé-España 
y de Portugal en la 
Comunidad Europea (por 
ejemplo: gestión de los 
M.C.E.). Adaptación de la base de 
datos AMIS a la nomenclatu­
ra del Sistema armonizado 
y mantenimiento del siste­
ma existente. Continuacif- de los trabajos 
en funció" ce lo evolución 
de la norrrniivn agrícola. 
1" FBF 
(FEOGA Budget 
Forecasting-Previ-
sión del presupues­
to FEOGA) A.2 
FIS 
(Fast information 
System-Sistema de 
información rápi­
da) A.3, Inicio del desarrollo de 
las aplicaciones relati­
vas a las previsiones 
presupuestarias con pro­
gresiva puesto en servi­
cio. ' Continuación y finalización 
de la realización de las 
aplicaciones. 
Puesta en funcionamiento 
final. Dentro del -arco del siste-.a 
AMIS, se te~drán en cuenta 
las nuevas -ecesidades. 
Análisis y aplicación 
práctica. Fase inicial de las prue­
bas y puesta en funciona­
miento. 
Se invitará a las adminis­
traciones de los Estados 
miembros a participar en 
la fase inicial. Ampliación, de las facilidades 
que FIS orrece en función de 
la evolución tecnológica 
(microorde~adores, protocolos 
de comunicación normaliza­
dos , ... :. 
APADO 
(Actes Périodiques 
Agricoles et Comités 
do Gestion-Actoo 
agrícolas periódicos 
y Comités de gestión) A.A El sistema es también operativo 
en castellano y portugués, 
y se está preparando ac­
tualmente en griego. 
Instalación de nuevos re­
cursos técnicos para 
oficina (unidad central). Conexión directa del nuevo 
material ofimático con el 
servicio de télexAGREC. 
Conexión del material de 
oficina cun el sistema in­
formático que contiene los 
datos numéricos (AMIS). Transnsión de los actes 
periódicas a la Oficina de 
Publicac.enes a través ce 
las reces DÚblicas de d^ios 
La comunicación a los Esta­
dos mie-jros de los ciclón 
numéricos publicados s~. el 
Diario Cricial se efecesré 
a-través ce la aplicación 
FIS (ver ref. A.3.). 
f'l.AN OF TRAHAJO: r.\ :"T)R AGRICULTURA 
Título dnl proyec:' proyecto 19R6 1987 19úc-",993 
SHIFT A.5. 
(System for Animal 
Health Inspection m 
Frontier posts-Sisie^a 
para la inspección sani-
taria animal en la frontera) Fase de negociación 
política en la Comi­
sión. La fase inicial de un 
estudio de viabilidad 
dependerá de los res-! 
dos de las negociado-
IOCS 
(Interactive Data 
Entry System-Sisterra 
interactivo de intro­
ducción de datos) A.6, 
DOCED A. 7 
Presentación de dates 
numéricos y de textos 
en diferentes soportes 
(microfichas, cuadros, 
fotocomposición,...; Puesta en marcha del 
sistema con un grupo 
de enlaces en 
los Estados miembros. 
(Ámbitos propuestos: 
enfermedades animales 
y cotaciones en el 
mercado). Ampliación del grupo a 
participantes y de les 
campos de aplicación. Adaptación del intercambio de 
informaciones en función de 1Í 
evolución tecnológica y de la 
normativa agrícola. 
Transferencia 
cheros inform 
a un sistema 
Transferencia 
ficheros AMIS 
MULTIPLAN. 
Puesta a punt 
procedimiento 
ferencia gene 
(MFTS) entre 
res. de fi-
atizados 
de oficina 
de los 
al cuadro 
¡ I o de los 
s de trans-
ralizados 
ordenado-Preparación de los Ce­
dros del informe ar-=l 
sobre la situación agrí­
cola en la Comunidac. 
Preparación de los i"*ormes 
semanales sobre la situación 
de los mercados agrírrlas. 
Adaptación de los procedi­
mientos afectados per la in­
troducción del Sist£-£. Ar­
monizado, (ver ref. -.1.). Continuación de los trabajos 
en función de la evolución te; 
nológica. 
AGREX 
(Agricultural Ex­
pendí tures-Gas tos 
agrícolas) A.8, Fin de la pro­
gramación de las aplica­
ciones. 
Puesta en marcha de las 
aplicaciones en las 
terminales de los usuarios. Sistema operativo en la 
Comisión. 
Estudio de la interf=2 
con los Estados nueceros. (ver ref. A.6 
I'l AN DE IRAÍJA.Jf): r,l.tUllt ACIUHJI TURA 
Título de; 1 proyecto N<? dril. 1 ' proyecto 19Ü6 1907 1980-1993 
FAUDIT 
(FEOGA Auditing 
System-Sistema de 
Auditoría dnl 
n;nr,A) A.9 - Fin del análisis 
de los flujos de informa­
ción. 
- Fnno ini.ni.nl del. desarro­
llo de las; aplicaciones. Continuación de la reali­
zación y progresiva puesta 
en servicio. Sistema operativo. 
Adaptación del tratamiento 
en función tie les cambios 
en ln norrntivn agrícola. 
r* FEflPAY 
(FEOGA Orientation 
Payment-Sistema de 
pago del FEOGA 
Orientación) A.10 
FEORI 
( Instrucción de 
"^•O expedientes del 
FEOGA Orientación) A.11 Posible inicio de un análisis 
funcional y de la programación 
en función de las conclusiones 
del estudio de organización 
(FE00RG) efectuado en 1986 
(ver ref. A.15.). 
Posible inicio de un análisis 
funcional y de la programación 
en función de las conclusiones 
del estudio de organización 
(FE00RG) efectuado en 1986 
(ver ref. A.15.). ILL: 
HARD 
(Infraestructura 
telemática) A.12 Alquiler de terminales 
para el desarrollo de 
aplicaciones mencionabas 
en este documento. las Prolongación del alquiler o 
compra. Prolongación del alquiler ooe ta 
compra. 
RICA 
(Réseau d'Informa­
tions Comptables 
Agricoles-Red 
do informaciones 
contables agrícolas) A.13 - Sistema operotivo. ; 
- Ampliación del sistema 
condicionado» a su apro­
bación por el Comité 
de gestión RICA. Instalación de programas de 
validación en los Estados 
miembros. Puesta al día y consulta de 
las informaciones RICA por 
parte de los Estados mierr.br: 
IMÁN DF TRARAK): SI CUIR ACRinJI.llIRA 
Titulo del proyecto NS del. r proyecto 198 ti 1987 1988-1993 
IH AGEFT 
(Agricultural Elec­
tronic fund Transfer-
Transferencia elec­
trónica de Fondos 
ngrícolr.s) A.14. 
FEOORG 
(FEOGA Orientation, 
Etude d'Organisation-
FEOGA Orientación, 
Estudio de organiza­
ción) A.15. Se empezará un estudio 
de viabilidad en 
cuanto el Comité del 
FEOGA apruebe la con­
veniencia do este pro­
yecto. Este proyecto 
corresponde a una evo­
lución de la aplicación 
AX (ver réf. A.O.). Posible realización de 
determinadas aplicaciones, 
Estudio de organización 
de flujos de información 
relativos a la gestión 
e instrucción de xpe-
dientes y su seguimien­
to. 
M.AN OF. TRABAJO : SECTOR UNION ADUANERA 
Titulo del proyecto Ni? dot, prnyocto 1986 1987 1988-1993 
COORDINACIÓN CD D.O. 
SUBSISTEMA porn 
los intercambios 
intracomuni tarios D.1. Actividades de carácter 
horizontal del proyecto 
CD en su conjunto. 
Intercambios intrncomu-:. 
nitarios - especificación 
de las condiciones de los 
subsistemas intracomu-
nitarios a medio y largo 
plazo, teniendo en cuenta 
la obligación de crear 
un mercado interior antes 
del 31 de diciembre de 1992 Actividades de carácter hori­
zontal del proyecto CD en su 
conjunto. Actividades de carácter 
horizontal del proyecto 
CD en su conjunto. 
Ampliación del ámbito del 
comercio intracomunitario 
a los problemas que surjan 
a raíz de la aplicación del 
IVA, a las estadísticas intra­
comuni tarias y al control de las 
mercancías sometidas a los 
impuestos sobre consumos es­
pecíficos o que no se hallan 
en libre circulación. Definición de las necesida­
des de los usuarios. 
Estudio de viabilidad de los 
diferentes sistemas conside­
rados. 
Inicio de su realización en 
función de las opciones to­
madas. 
SUBSISTEMA 
IMPORTACIÓN 
SUBSISTEMA 
EXPORTACIÓN D.2, 
D.3 Inicio de los trabajos prepa­
ratorios relativos a la defi­
nición de las necesidades de 
los usuarios en lo que respec­
ta a las funciones y a los 
servicios que deberán incluir­
se en los subsistemas " impor­
tación" y"exportaciór". Estos 
trabajos se realizarán según 
una lista de prioridades que 
se deberá definir en el 
Comité CD. Continuación de estos 
trabajos. 
PtAN Df IRABA.1P: SI H Mi UNION ADUANERA 
Titulo del proyecto Nr¡ «IÍÍI, 
prnycrto 19(16 1987 1908-1993 
PROYECTOS PILGÍCS Proyectos piloto - acuerdes y 
realización de un cierto nú­
mero de proyectos de inter­
cambio de datos con vistas a 
probar y a experimentar nocio­
nes* que podrían utilizarse a 
más largo plazo. Se tratará 
de proyectos relativos al in­
tercambio de datos entre la 
Comisión y los Estados miem­
bros, entre dos Estados 
miembros y entre tos 
medios comerciales y la admi­
nistración aduanera de un 
Estado miembro. Continuación de las pruebas Continuación de las pruebas, 
Conclusiones y propuestas 
relativas a la aplicación 
de los sistemas definitivos 
INTERFAZ con 
agentes económicos D.5. Interfaces con los medios 
comerciales: 
1. Preparar la relación de 
las necesidades de los usua­
rios para las interfaces con 
los sectores comerciales. 
2. Definir normas para 
la creación de inter­
faces comunes. 
3. Acordar las características 
técnicas de los interfaces 
que se aplicarán. Inicio de la puesta en marcl-
PLAN DE TRAnA.lP: SECTOR UNION ADUANERA 
Titulo del proyecto NO fie J, proycrto 1906 1907 1988-1993 
SISTEMA DE LA 
COMISIÓN -
SISTEMA DE GESTION 
TARIC D.6.6.1. TARIC - Acabar 
la introducción de 
datos en la base de da­
tos TARIC en los idiomas 
de las Comunidades distin-
.*. tos del español y del por­
tugués. 
- Envío de las bandas mag­
néticas a los Estados miem­
bros para su instalación 
en los respectivos sistemas, Modificaciones y actualiza­
ciones después del estudio y 
de la realización de la inter­
faz TARIC. 
Posible introducción de las 
bases de datos españolas y 
portuguesas. Seguimiento del funcionamiento 
operativo ce TARIC. 
SISTEMA DE LA 
COMISIÓN -
INTERFAZ TARIC D.6.6.2. Finalización de la concep­
ción y acuerdo sobre las 
especificaciones con los 
Estados miembros. 
Las especificaciones'de 
las informaciones se debe­
rán aftadir a la base de 
datos actual. Estudio de la organización 
y de los métodos necesarios 
para la gestiónds TARIC y pera 
la instalación de un servi­
cio ds "actualización". Inicio de la realización. 
REPERTORIO QUÍMICO D.6.7. - Ampliación a 30000!do 
las denominaciones cubier­
tas por la base de datos. 
- Ampliación del sistema 
al idioma griego (todos 
los idiomas comunitarios 
están cubiertos). Inicio de las transferencias 
e integración con la base 
de datos EINECS. (Lista de 
los productos químicos que 
existían en 1981). Continuación y finalización 
de los trabajos. 
SISTEMA DE INFOR­
MACIÓN ADUANERA -
FASE 1 -D.6.8.1. Estudio de viabilidad del 
nuevo sistema de gestión 
de perfeccionamiento ac-
tivjo y puesta a punto del 
sistema. Finalización de la puesta 
a punto del sistema. Acceso en Linea desde los 
Estados miembros. T 
PLAN Df TRAIIA.IP: SÍTÍOH UNION ADUANERA 
---------------------------------T—----
Título del proyecto N$ dol, •*'•* «, 
pioyiicto 19(16 1987 1988-1993 
^W SISTEMA DE INFOR­
MACIÓN ADUANERA • 
FASE II -D.6.8.2. Estudio de viabilidad 
del nuevo sistema infor­
matizado relativo a las 
decisiones de clasifi­
cación arancelaria. Puesta a punto del sistema Acceso en linea desde los 
Estados miembros. 
SISTEMA DE INFOR. 
MACION ADUANERA • 
INTERCAMBIO OE 
MENSAJES D.6.8.3. Seguimiento de la situa­
ción de los trabajos en 
los diferentes tipos de 
'tratamiento de los mensa­
jes para la comunicación 
con la administración 
de los Estados miembros, 
incluido un sistema dis 
correo electrónico, (tina 
parte de estas instalacio­
nes la efectuará la Comi­
sión como parte del programa 
INSIS) Trabajo relacionado con el 
programa INSIS. 
S1SJEMA DE INFOR­
MACIÓN ADUANERA -
VARIOS D.6.8.4. - Estudio de los métodos de 
acceso normalizado a lias 
bases de datos aduanejros. 
(Repertorio químico, Lista 
de las oficinas de aduanas, 
etc.). 
- Estudio de otros ámbitos 
en los que se podrían apli­
car sistemas de información 
automatizados. - Desarrollo y aplicación de 
la interfaz. Continuación de los trabajos 
PLAN DE TRABAJO: V.irfUK UNION ADUANERA 
Titulo del proyecto Ni-' do 1, •, 
movertn 1986 1907 1988-1993 
SISTEMA DE INFOR-
MACION DE LAS 
IRREGULARIDADES D.ó.9. 
NORMAS DE INTER­
CAMBIOS DE DATOS Reanudación de los contac­
tos con los Estados miem­
bros para analizar las 
informaciones necesarias 
en la lucha contra el 
fraude y reforzar la 
asistencia mufcw^ Continuación de los trabajos y 
estudios relativos a la posible 
creación de bases de datos que 
ofrezcan posibilidades de con­
sulta para los Estados miembros 
(asistencia mutua y falsifica­
ción). 
Normas - Preparación 
final de las reglas de 
sintaxis y del repertorio 
de los elementos de infor­
mación según las normas de 
las Naciones Unidas. Publicación de las normas en un 
acto adoptado por la Comisión. 
Preparación final de los códigos 
y preparación de las estructuras 
de mensajes para el subsistema 
relativo a los intercambios 
intrs-comunitarios. (Trabajo que 
se efectuará en colaboración 
estrecha con el equipo DAU, la 
coordinación CADDIA, la CEE de 
Ginebra, el CCD. y ODETTE). Aplicación de las normas 
adoptadas a los diferentes 
sistemas. 
PROBLEMAS JURÍDICOS 
Y OBLIGACIONES D.8, - Promover estudios sobre 
los problemas jurídicbs. 
- Seguimiento de los estu­
dios efectuados en el' CELIM 
(Coloquio de 17.y 18/3/86). Posible introducción, en la 
legislación aduanera comuni­
taria, de las normas jurídicas 
relativas a los diferentes 
ámbitos del intercambio elec­
trónico de datos. Continuación de los trabajes 
PLAN DE TRABAJO : SECTOR ESTADÍSTICO 
Título de los 
Proyectos No de 
proyecto 1986 1987 1988-93 
Teletransmisión de 
datos estadísticos S 1.1. Instalación de la infraes­
tructura de teletransmisión 
< en un grupo restringido de 
, países -miembros 
' Utilización de la teletrans­
misión para la recogida de «*" 
terminadas clases dé datos Extensión de la utilización 
de la teletransmisión a o-
tros tipos de datos Extensión de la utilización 
de la teletransmisión a to­
dos los países miembros 
Normalización y distrii 
bución de informes 
estadísticos i .£, Estudio de viabiliiíad 
proyecto. del Comienzo de la fase de 
construcción. 
Análisis de los Paramas-producto instalación del núcleo de 
y estándares existentes y la infraestructura STRINGS 
confrontación con ios obje-" y modernización del taller 
tivos previstos c£l • pro- gráfico existente, 
yecto • Desarrollo completo de las 
funciones de STRINGS y ex­
tensión de su utilización 
,3 todo el EUROSTAT. « 
i Introducción de nuevas tec­
nologías en la distribución 
de la información 
(discos ópticos, etc.). 
Central de reco.gida 
(STADIUM) •Estudio de viabilidad 
S. 1.4. sistema 
"Estudio de viabiliodO 
la aplicación de la norma 
UNTDI del "Construcción y aplicación del 
núcleo principal (recepción, 
almacenamiento y despacho de 
envíos) al EUROSTAT 
'Repercusión de la norma 
para UNTDI en STADIUM "Desarrollo y aplicación t*l 
sistema completo en e¿ 
EUROSTAT 
-Construcción e instalación 
de las partes que funcionan 
en los países miembros 
Utilización de la nema 
UNTDI por los países r.iem-
bros 
PI AM r>c TOARA in • cprmo cçTflf)TCTtrn 
O Título de los 
proyectos No de 
jroyectp 1986 1987 1988-95 
Reco.3"'^ de 
estadísticas. 
EM: Sistema de reco.fci^ 
• de estadística^ 
de: 
- Comercio especial 
intra y extra hasta 
1992 
- Importaciones prove- • 
nientes de terceros 
países (comercio es­
pecial) a partir de 
1993 
- SPG S.2.1. Análisis de las relaciones con quie, Continuación del análisis y 
nos declaran estadísticas -
(Servicio de aduana y agentes 
económicos). Especi f icaciones 
de funciones estadísticas y 
análisis del impacto de la -
teletransmisión prevista en 
el CD proyecto SUD y otros. aplicación 
estadísticos. de sistemas Integración sucesiva de las 
nunvtis tecnología;?. 
nota: a partir de 
1993 aplicación de un nue­
vo sistema de recogida 
estadística independiente 
de la aduana, para el co­
mercio entre los Estados 
\ miembros y/ eventualmente, 
'para las exportaciones. 
Tratamiento y aprovecha­
miento de estadísticas 
a) en banco de datos 
b) confidencialidad 
c) cross-check 
EM: Sistemas de trata­
miento y de elabora-, 
ción de estadísticas' 
de: 
- Ç9Serc*° esoecifl3 2.1 Estudio de posibilidades de re* Análisis de los estudios y 
conversión de los tratamientos ac-, elaboración de las propuestas de 
tuales en tratamientos por aplicación 
base de datos con armonización 
de métodos de: 
- corrección retroactiva 
- confidencial • 
- concordancia con los siste­
mas de vigilancia, especial­
mente de SPG. i Integración sucesiva de 
nuevas tecnologías. 
. nota: a partir de 
1993, aplicación de un nue­
vo sistema de recogida, de 
estadísticas independiente 
de la aduana, para el co­
mercio entre los Estados 
miembros y, eventualmente, 
para las exportaciones. 
Introducción del siste­
ma armonizado (SH) 
Normalización 
EM: Estadísticas de 
Comercio exterior, 
tarifas, OSCE: 
- Banco: SABINE, BPT 
COMEXT, CRONOS 
- Todas las elaboracio-| 
nes de comercio ex­
terior 
- Banco GATTLUX Análisis de las tunciones 
afectadas por la introduc­
ción del SH 
Análisis y programación de 
un acoplamiento con TARIC 
(pora los EM - aduana, ver 
proyectos SUD) 
Ampliación del banco 
GATTLUX para poder consultar 
sobn» las relaciones 
SH-NIMEXE de 1986 a 1988 Aplicación 
rencias. de interte-
Desarrollo de estadísti­
cas aduaneras con arreglo a la 
nomenclatura SH 
(acoplamientos TARIC-COMEXT) Aspectos que incluyan 
el impacto del li­
bro blanco sobre la nomen­
clatura utilizada en el co­
mercio intra y eventualmen­
te en las exportaciones. 
\ 
PLAN DE TRABAJO : SECTOR ESTADÍSTICO 
Titulo de los 
orovectos 
Mejoramiento y aorovecha-
wienttíe bases de datos 
estadísticos No de 
proyectp 1986 
S;2.1. 
S.2.4 
- apoyo estadístico al 
servicio de fraude Feogja 
COMEXT, BPT ' 
- control estadístico 
de la calidad de los 
datos: COMEXT, BPT Estudio de viabilidad 1987 
Proyecto piloto 1988-9-3 
Sistema de producción 
- adecuación de nomen-
«¿> daturas en los secto-
~" res claves: COMEXT, 
BPT 
i - sistema de alerta ' 
' estadística 
COMEXT, BPT 
- disco óptico y difusier 
COMEXT, BPT Sector de alta tecnología 
Estudio de viabilidad Otros sectores clave 
Proyecto piloto 
Pruebas técnicas Otros sectores clave 
Sistema operacional 
Proyectos pilotos 
PLAN DE TRABAJO : SECTOR ESTADÍSTICO 
oó Título de los 
proyectos No de 
proyecte 1906 1987 1988-9 3 
Sistema de interrogación 
por palabras clave 
OSCE: Bancos de difusión 
COMEXT, CRONOS, SABINE. 
Estados miembros: Gestiórl 
de nomenclaturas de co­
mercio exterior. b.¿.¿. Aplicación de un prototipo investigación de la automati-
simple, análisis de sistema y iación del sistema de textos 
tests de equipos lógicos. Insta- autoexplicativos. Conexión a 
lación del equipo lógico elegido.. sistemas externos. 
Programación de la aplica­
ción. Elaboración de textos 
legales y compendios. Monteni m ionto dol sistomn 
Acceso integrado a las 
bases de datos S.¿.3. 
OSCE:Bancos de pretra-
tamiento CEE, COMEXT-
EUROSTAT, CRONOS, SABINE Instalación de sistemas peri- Continuación de la programación integración progresivo do 
féricos (NCR-TOWER, PC-M24 y aplicación de los sistemas. ¿a nueva tecnología. 
tratamiento de texto). Análi­
sis de funciones y de su re­
partición en los diferentes 
niveles de acceso. 
Programación de la aplicación 
Sistema experto 
Mejora i usrcvecrtatiiiento 
de las bases de 
datos estadísticos -
COMEXT, CRONOS, BPT S.2.4. Proyecto piloto (maqueta/ 
viabilidad Afinamiento - prototipo Sistema de producción 
PLAN DE TRABAJO : SECTOR ESTADÍSTICO 
Titulo do los 
proyectos No de 
broyect*}) 1986 1987 1988-93 
Banco de datos fores­
tales S.3.1. Selección de los oatos foresta- Multiplicación del instrumen­
ts necesarios y armonizacióiji to seleccionado y centrali-
do los mismos. zneión do dntos. 
(DG VI y O.S.CE.). 
Creación de un banco de 
Estudio del instrumento apro datos forestales 
piado para cartografía e in- , 
ventario a nivel regional. Análisis y desarrollo de^ 
modalidades de transmisión 
de estos datos 
Acceso al público 
Análisis con vistas al inven-
i tario y la cartografía 
J-Continuación de la acción 
errprond idrí 
aplicación por teledetección 
de una vigilancia cifrada : 
- de la situación sanitaria de 
los bosques 
- del desarrollo de enfer­
medades o daños causados 
por la contaminación 
tempestades o 
incendios 
- de la evolucio'n de las 
estructuras 
EIROFARM .5. l.J* Estudio de viabilidad 
proyecto. del 
Análisis de la situación en 
tres Estados miembros, tests Inicio de la construcción del Puesta en marcha del sistema 
sistema. test sobre la investigación de 
1987; 
Análisis de las investigaciones de 
"vino- y "frutas- con el fin E1 sistema será totalmente 
(D,IT,UK) en materia de armo- integrarlas en la base de da- operativo para la investigaciór 
nizacion, de control y de 
transmisión de datos indivi-
3uales. 
Análisis de la base de datos 
existentes con miras a su 
integración en el proyecto. tos tabulares. 
Análisis de las modalidades 
de relación entre el EUROSTAT 
y los países miembros. de 1989/90.. 
< 
PLAN DE TRABAJO : SECTOR ESTADÍSTICO 
No de 
proyecto 1986 1987 1988-9 3 
J 
SPEL S.3.3. 
(Producción por sector 
y modelo de ingreso 
para la Comunidad agridola) Realización de la versión ac­
tual del modelo. 
Adaptación del modelo 
- actualización * de la base de 
datos 
- estimaciones a corto plazo 
- validación del método de 
estimación • 
- simulación de los efectos 
sobre los ingresos en función 
de decisiones políticas 
Garantizar la continuidad de 
los datos entre las diferentes 
series cronológicas. ) 
Adaptación del procedimiento 
para el intercambio de datos 
en caso de modificaciones even­
tuales metodológic as o 
técnicas. Ampliación del modelo tomando 
en consideración los productos 
agrícolas mediterráneos. Reali-J 
zación de esta versión del 
modelo. 
Integración completa de España Integración completa de 
en el modelo. Portugal en el modelo. 
PLAN DE TRABAJO : SECTOR ESTADÍSTICO 
Título de los 
proyectos No de 
broyectj) 1986 1987 1988-9 3 
AGROMET 
Previsiones de cosechas: 
superficies, rendimien­
tos, producciones. S.3.A. Armonización de datos; Equipamientos, traslados; 
Protocolo EUROSTAT/Reg iones de Integración en el sistema da tele-
grandes cultivos; transmisión de la Comisión 
Selección de regiones; Acceso; 
Adaptación del modelo Eurostat) Análisis del seguimiento de 
la información Mantenimiento, gestion, con 
solidación; 
Relaciones AGROMET/RESEAU; 
nueva(s) producción(es); 
Observaciones extra-CE. 
RESEAU 
Red Europea de vigilan­
cia del Medio ambiente, 
de la Agricultura y de 
la Urbanización. S. 3.5. Examen, selección y armoniza-*' 
ción de los datos con el pro­
grama CORINE; 
Concepto general del soporte y 
del tratamiento de datos para 
inventario y cartografía; 
Estudio de viabilidad Equipamiento para la Centrali­
zación de datos; 
Acceso público; 
Análisis funcional para inven­
tario y cartografía. Se.juifnier.to del désarroi li 
(de RESEAU con CORINE; 
Indicadores de vigilancia; 
Agricultura y Medio amblen 
(te (teledetección). 
PLAN DE TRABAJO! SECTOR__Coordinación_CADDIA^ 
- Título del proyecto N2 del 1986 
proyecto 1987 1988-1993 
NECESIDADES DE NORMALIZACIÓN P.l. - Redacción de una serie 
de manuales de divulgación 
del INUCD para 
explicarlo, dorio a conocer 
c inplantarlo. 
- Traducción de estos 
manuales y de las 
obras de referencia 
"ó todas las lenguas 
de la Comunidad. IDEM IDEM 
IDEM IDEM 
- Seguimiento de las rela­
ciones con la CEE-NU, el 
0S1 y el CENCENELEC sobre los 
problemas de normalización. IDEM 
- Selección de las opciones 
propuestas por el INUCD en 
función de las aplicaciones 
consideradas. 
- Constitución de un Tesaurus 
multilingue* sobre intercam­
bio de datos. IDEM 
IDEM 
IDEM 
- Difusión de estas informa­
ciones a las instancias 
interesadas. IDEM 
PLAN Dr TRABAJO: SEC!OR _Coorclinación_CADDIA_(Proyectgs_Comunes) 
- Título del proyecto N9 del 1906 
proyecto 1987 1965-1993 
COORDINACIÓN DE LA 
NORMALIZACIÓN P.2. Creación de un grupo 
de coordinación INUCD 
que agrupe los servi­
cios de la Comisión. 
Este grupo se encargará 
de todos los trabajos de 
aplicación del INUCD para 
las aplicaciones de la 
Comisión. 
Por aplicación, definición 
de mensajes¿ segmentos y 
elementos de datos. 
Almacenamientot en una base 
de datos, dé las informa­
ciones utilizadas por los 
proyectos CADDIA y los pro­
yectos de otjras organiza­
ciones. (CANDY) 
Participación en los grupos 
de trabajo de organizaciones 
externas a l'a Comisión, que 
traten de la normalización de 
los mensajes (ODETTE, COMPRO'S) - Definir los procedimientos 
para la adopción y la publica­
ción de normas para la sin­
taxis, los elementos de datos, 
los mensajes y los segmentos 
IDEM 
IDEM) 
IDEM 
IDEM - Publicación de norn 
relativas al intercan 
de dates. 
- Apoyo a las 
aplicaciones de ir 
cambies de datos 
sobre nom 
IDEM 
IDEM 
IDEM 
IDEM 
PLAN DE_TRABAJQ:_SECTOR__Çgordinaç^^ 
- Título del proyecto N9 del 1986. 
proyecto 1987 1988-199 3 
VALIDACIÓN DE LA 
INFRAESTRUCTURA P.3. 
PRUEBA DE VALIDACIÓN P.3.1 
©C -Prueba de los componentes de 
la infraestructura y su 
interconexión en las 
instalaciones de la 
Comisión. 
Las pruebas de validación 
tienen por objetivo 
seleccionar ciertos pro­
ductos que se utilizarán 
en emplazamientos opera-
cionales. • 
- Especificación de instrumentos 
integrados para el intercambio 
de datos. - Continuación de los trabajos 
en función de la evolución tecnoló-
y de la adopción de normas de 
telecomunicación y «le inter­
cambio de de tos* 
IDEM IDEM 
PLAN DE IRA3AJ0: SECTOR Coordinación CADDIA (Proyectos Comunes) 
- Título del proyecto N9 del 
proyecto 1986 1987 1988-1953 
VALIDACIÓN DE LA P.3. 
INFRAESTRUCTURA 
SOPORTE PROYECTOS P.3.2 
PILOTOS 
/2 - Negociación y fase 
inicial de proyectos 
pilotos de intercam­
bios de datos con los 
sectores interesados. 
- Los Estados miembros 
serán invitados a partici­
par en estos proyectos 
piloto de intercaimbio de 
datos. 
- El equipo de coordinación 
CADDIA asegurará todo 
el apoyo necesario a los 
responsables de proyectos 
sectoriales. Especificación de un sevicio 
de prueba de conformidad para la 
validación de equipos lógicos 
en función de las normas 
internacionales. 
Reanudación de los proyectos 
piloto y ampliación progresi­
va de la utilización del inter­
cambio automatizado de datos. 
Evaluación de los resultados 
de los proyectos piloto y 
repercusión en los esce­
narios de infraestructura 
telemática, 
(ver réf. P.5.) Utilización de los 
servicios de prueba 
conformidad para va* 
dar la infraestructi 
telemática. 
IDEM 
METODOLOGÍA P.4. - Seguimiento del .conjunto 
de proyectos subvencionados 
por el programa CADDIA. 
- Se definirá y propondrá 
a los sectores interesados 
de la Comisión una meto­
dología apropiada para la 
interconexión de sistemas 
informáticos. Aplicación de métodos 
a todos los proyectos 
CADDIA, según las decisiones 
del C.D.C. Seguimiento metodol 
CL^y_i2^_ÏGûQ^^QL§5GîQQ«_G92££ÎiD59i2D_Çô99IÔ_ÎCr9z:®9t2Ë-Q2QÎLîD?!s2. 
- Título del proyecto N9 del 1986 
proyecto 1987 1988-1993 
INSTALACIÓN DE LA 
INFRAESTRUCTURA TELEMÁTICA P.5. - Analizar el flujo cÍ3 
datos y cuantificar 
las frecuencias, los 
volúmenes y las horas 
punta. 
- Señalar y evaluar 
los protocolos y servicios 
propuestos o planificados 
por los constructores y 
las administraciones nació* 
nales de Correos, Teléfonos 
y Telégrafos. 
- Establecer una lista de 
los ordenadores y de los 
protocolos utilizados o 
previstos en los Estados 
miembros. Evaluar las necesidades de 
infraestructura y proponer 
su aplicación en los Estados 
miembros. 
- Relación con los Correos, 
Teléfonos y Telégrafos 
nacionales para la utili­
zación de los servicios 
telemáticos disponibles. 
- Definición de escenarios 
para la realización de la 
infraestructura. Instalación progresiva 
de la infraestructura 
apropiada a las necesi­
dades de diferentes sec 
tores, según la planifi­
cación de la aplicación 
que el C.D.C. adopte 
IDEM 
ANEXO III 
ACRONYM KS 
CADDIA 
DG XIII 
DGXXI 
DGVI 
OSCE/SOEC 
EUROSTAT 
DGIX-I 
PTF 
CDC/CSC 
GPIC Cooperation dans l'Automatisation des Données et de la 
Documentation dans les Importations/exportations et 
l'Agriculture / Cooperation in Automation of Data and 
Documentation for Imports/exports and Agriculture 
Direction Générale pour les Télécommunications, Industries 
de l'information et Innovation / Directorate-General for 
Telecommunications, Information Industries and Innovation 
Direction Générale pour l'Union douanière et la Fiscalité 
Indirecte / Directorate-General for Customs Union and Indirect 
Taxation 
Direction Générale pour l'Agriculture / Directorate-General for 
Agriculture 
Office Statistique des Communautés européennes / Statistical 
Office of the European Communities 
Direction Informatique (pour la Commission) / Directorate for 
Informatics (in the Commission) 
Preliminary Task Force (for CADDIA) / Task Force Préliminaire 
pour CADDIA) 
Comité Directeur CADDIA /CADDIA Steering Committee 
Groupe Politique Inter-service CADDIA / CADDIA Policy 
Interservice Group 
Messages standardisation / Standardisation des messages 
EDIFACT 
(UN)TDED 
UN-ECE/WP4 
GTDI 
AELE/EFTA 
ISO 
UNTDI 
UNC1TRAL 
ANSI Electronic Data Interchange for Administration, Commerce 
and Transport (DIS 9735) (new syntax rules) 
(United Nations) Trade Data Elements Directory (ISO 7372) 
United Nations - Economic Commission for Europe Working 
Party 4 
Guidelines for Trade Data Interchange (old syntax rules) 
Association Européenne de Libre Echange / European I;ree 
Trade Association 
International Standards Organisation 
United Nations Trade Data Interchange 
United Nations Council lor International TRAde Legislation 
American National Standards Institute 
1* 
COM PROS 
SITPRO 
TEDIS 
ODE'ITE 
CEFK: 
EDIFICE 
COST 
DEDIST 
DISH 
RESEAU 
CORINE 
SGML 
PAO/OAP Community Trade Facilitation Organisations / Organisations 
communautaires pour la facilitation c!u commerce 
UK Trade facilitation organisation 
Trade Electronic Data Interchange Systems 
Organisation for Data Exchange by Tele-Transmission in 
Europe 
Conseil Européen des Federations de I'Industrie Chimique 
Electronic Data Interchange Forum for companies with Interest 
in Computing and Electronics 
Cooperation in the fields of Scientific and Technical research 
Data Elements Distribution in Trade (Nordic countries project) 
Data Interchange for SHipping (UK project) 
Réseau Européen de Surveillance de l'Environnement, de 
l'Agriculture et de l'Urbanisation 
Projet expérimental pour la collecte, la coordination et la mise 
en cohérence des informations sur l'état de l'environnement et des 
ressources naturelles 
Standard Generalised Mark-up language 
Publication Assistée par Ordinateur / Computer Assisted 
Publication 
Agricultural sector / Secteur agricole 
PAP 
AMIS 
FEOGA/EAGGF 
OCM 
IDES 
PAC/CAP 
MCE/MCA 
MCM/MCA 
FIS Prices of Agricultural Products 
Agricultural Market Intelligence System 
Fonds Européen d'Orientation et de Garantie Agricole / 
European Agricultural Guidance and Guarantee Fund 
Organisations Communes de Marché 
Interactive Data Entry System 
Politique Agricole Commune / Common Agricultural Policy 
Mécanisme Complémentaire aux Echanges / Complementary 
Trade Mecanism 
Montants Compensatoires Monétaires / Monetary 
Complementary Amounts 
Fast Information System 
n 
A PACO 
Aims 
FM-* 
AGREX 
SHIFT 
DOCED 
FAUDIT 
RICA 
AGEFT 
FEOPAY 
FEORI 
SICAMOR-ED 
AIN-ED 
CACTI 
ANA Actes Périodiques Agricoles et C'Omites tie gestion 
Agricultural Report Production System 
Feoga Budget Forecasting 
AGricultural guarantee fund Expenditures 
Systems for animal Health Inspection at Frontier posts 
Documentation E Dit ion 
Feoga AUDITing System 
Réseau d'Informations Comptables Agricoles 
AGricultural Electronic Fund Transfer 
FEga Orientation PAYment 
FEoga ORIentation Instructions de dossiers 
Système d'information et coordination des actions en 
faveur du Monde rural - Exchange Data 
Aides nationales - Echanges de données 
Common Agriculture - Customs Transmission of Information 
Agricultural Numerical Annexes 
Telecom 
OSI 
FTAM 
TTX 
TLX 
MFTS 
PAD 
ASN1 Open Systems Interconnection 
File Transfer Access and Management (DIS 8571) 
Télétex transmission 
Telex transmission 
Multilateral File Transfer System (C.E.C) 
Packet Assembly and Disassembly (X28) 
Abstract Syntax Notation 1 
* 
i -ustoms sector / Secteur douanier 
CD project 
TARIC 
SCENT 
SPG/CSP 
DAU/SAD 
CUSDEC 
CUSRES Coordinated Development Project 
TARif Intégré Communautaire 
System Customs Enforcement NeTwork 
Système de Préférences Generalise / < îeneralised System 
of Preferences 
Document Administratif Unique / Single Administratif Document 
CUStom DEClaration 
CUStom RESponse 
Statistical sector / Secteur statistiques 
INS 
STATEL 
STANORM 
STRINGS 
SPEL 
STADIUM 
EUROFARM 
COMEXT 
COMEDÍ Institut National de Statistiques 
STAtistiques TELetransmission 
STAtistiques NORmalisation 
STatistical Report INtegrated Generation Service 
Sektorales Produktions und Einkommens modell der 
Landwirtschaft 
STatistical Data Interchange Universal Monitor 
Base de données des structures agricoles 
COMmerce EXTérieur 
COMmerce EDI 
V 


ISSN 0257-9545 
COM(93) 84 final 
DOCUMENTOS 
ES is 
N° de catálogo : CB-CO-93-105-ES-C 
ISBN 92-77-53490-7 
Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas 
L-2985 Luxemburgo