COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
Bruselas, 03.07.1996 
COM(96)314 final 
COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN 
AL CONSEJO. AL PARLAMENTO EUROPEO 
Y AL COMITE ECONÓMICO Y SOCIAL 
POR UNA NUEVA DINÁMICA 
EN LAS RELACIONES 
ENTRE LA UNIÓN EUROPEA 
YLAASEAN 

índice 
INTRODUCCIÓN 1 
SECCIÓN I - La necesidad de una nueva dinámica en las relaciones UE-ASEAN .... 3 
1. El nuevo contexto ASEAN 3 
1.1. Un vasto mercado de futuro 3 
1.2. Un esfuerzo de contribución a las estructuras internacionales 4 
1.3. Nuevos desafíos regionales 5 
2. La ejecución de la estrategia de Europa en Asia 6 
3.* Adaptar el marco de nuestra colaboración 6 
SECCIÓN II - Objetivos de una nueva dinámica UE-ASEAN 8 
1. Un diálogo político potenciado 8 
2. Una estrategia de región a región 11 
3. Una auge de los intercambios y de la inversión 12 
3.1. Simplificación y liberalización del comercio 12 
3.2. Simplificación de la inversión 14 
4. Una cooperación ajustada 15 
4.1. Cooperación económica 16 
4.2. Cooperación al desarrollo 18 
4.2.1.Orientación general 18 
4.2.2.Cooperación en materia de desarrollo social 18 
A^ 
4.3. Cooperación en otros sectores 19 
4.3.1.Medio ambiente 19 
4.3.2.Aproximación entre las dos sociedades 20 
4.3.3.Lucha contra el crimen 20 
4.3.4.Ciencia y tecnología 21 
SECCIÓN III - Estructuras operativas 22 
SECCIÓN IV - Opciones para una nueva dinámica 23 
Opción 1. Un acuerdo formal 25 
Opción 2. Una colaboración activa 27 
CONCLUSIONES 29 
AL 
INTRODUCCIÓN 
La Unión es el socio más antiguo en el diálogo con la ASEAN1. El particular 
entendimiento tejido entre nuestras dos regiones constituye un valioso activo para 
aumentar la presencia europea en la zona de Asia Pacífico. El encuentro ministerial de 
Karlsruhe2, que pidió fortalecer nuestra relación en un espíritu de mayor igualdad y 
colaboración, ha dado lugar a un importante proceso de reflexión, especialmente por 
parte de la ASEAN, sobre "las futuras direcciones de las relaciones UE-ASEAN"3 . La 
presente Comunicación participa en este esfuerzo colectivo, al cual contribuye también 
el Grupo Informal de Personas Eminentes UE-ASEAN4, y tiene en cuenta, en sus 
orientaciones, el informe de este grupo, presentado en junio de 1996. 
La ASEAN ocupa una posición clave en estos momentos en que Asia Pacífico vive un 
período de transición caracterizado por la búsqueda de un nuevo equilibrio entre las 
potencias regionales en presencia. En Foro Regional ASEAN, en el que participan otros 
países asiáticos5, Rusia, la UE, los Estados Unidos, Canadá, Australia y Nueva Zelanda, 
debe perpetuar el importante papel de mantenimiento de la paz y de la estabilidad en la 
región que la Asociación se esforzó en asumir desde su creación y contribuye, en 
particular, a facilitar la integración de China en las estructuras internacionales y 
regionales. 
Su vocación económica se desarrolló y concretó también con la decisión, en 1992, de 
crear el AFTA, zona de libre comercio de la Asociación cuya realización debería 
acabarse en 2003. El 15 de diciembre pasado se firmaron acuerdos marco de 
liberalización de los servicios y de cooperación sobre propiedad intelectual, así como 
para el establecimiento de una zona de libre inversión. 
La ASEAN está en vías de realizar una comunidad política y económica adaptada a la 
diversidad de los países que la componen, respetando su identidad propia. La adhesión 
de Vietnam no debería cuestionar esta tendencia, puesto que la cumbre de Jefes de 
Estado de la ASEAN celebrada en Bangkok los días 14 y 15 de diciembre pasado, sobre 
el tema "Hacia un único Sudeste asiático", expresó una voluntad clara de consolidar 
fuertemente los vínculos económicos y de buscar una visión política común para la 
región. Camboya, Laos y Myanmar podrían adherirse a la Asociación antes del año 
2000 (se ha iniciado ya el examen de la candidatura de Camboya y de Laos), formando 
así una comunidad de 10 naciones, con una población de alrededor de 450 millones de 
habitantes. 
Asociación de naciones del Sudeste asiático que incluye Brunei, Indonesia, Malasia, Filipinas, 
Singapur, Tailandia, y Vietnam. 
Encuentro ministerial UE-ASEAN en Karlsruhe (septiembre de 1994) en el que se decidió, en 
particular, la constitución de un grupo informal de personas eminentes cargado de presentar 
propuestas para la promoción de las relaciones CCE-ASEAN. 
Texto presentado por la ASEAN durante la Comisión Mixta de octubre de 1995. 
Ver Anexo 0. 
China, Japón, Corea del Sur, Laos, Camboya, Papuasia Nueva Guinea, India, Myanmar. 
y] u 
Debido al papel clave de la ASEAN, la Comisión considera que el lanzamiento de una 
nueva dinámica en nuestras relaciones puede contribuir en gran manera a reforzar la 
presencia europea en Asia. En el óptimo contexto actual de crecimiento económico y de 
desarrollo de la región, y después de una larga maduración de nuestras reflexiones 
comunes, podemos comprometernos en un proceso a la altura de la importancia política, 
estratégica, económica y cultural de nuestras dos regiones. 
SECCIÓN I - LA NECESIDAD DE UNA NUEVA DINÁMICA EN LAS RELACIONES 
UE-ASEAN 
Socio desde hace mucho tiempo, interlocutor político privilegiado, la ASEAN 
representa una considerable baza económica para Europa. Por otro lado, las dos partes 
han expresado al más alto nivel la voluntad de elevar y potenciar nuestra colaboración. 
Esta empresa, tanto tiempo diferida, parece hoy más urgente que nunca. 
1. EL NUEVO CONTEXTO ASEAN 
1.1. Un vasto mercado de futuro 
El notable auge económico del Sudeste asiático parece disponer de los 
activos necesarios para continuar: mantenimiento de un clima de seguridad 
para los agentes económicos, proyecto ASEAN de liberalización del 
comercio interno, apertura a la competencia internacional de mercados 
tradicionalmente protegidos. Todos los indicadores apuntan hoy perspectivas 
optimistas6. La amplitud de este mercado en términos de crecimiento y de 
potencial merece que recordemos algunos datos: 
. La capacidad de creación de riqueza, tanto actual como potencial, de la 
ASEAN es impresionante. Entre 1989 y 1994, el crecimiento medio fue 
del 7,0% al año; países como Singapur, Tailandia o Malasia presentan 
tasas de alrededor del 9.0%. Este crecimiento se acompaña generalmente 
de una elevada tasa de ahorro y de una inflación relativamente moderada. 
. Este movimiento se traduce en un aumento del poder adquisitivo. Las 
perspectivas son también considerables por lo que se refiere a las 
infraestructuras (transportes, construcción, telecomunicaciones, etc.) y los 
servicios (en 1995 las importaciones de servicios de Tailandia aumentaron 
un 40%). 
. El volumen global de los intercambios comerciales de los países de la 
ASEAN con el exterior se triplicó con creces en diez años. Después de un 
estancamiento relativo, el comercio intra ASEAN despegó en 1994 con un 
aumento del 40%, es decir, 111 mil millones de US$, un 20% del 
comercio exterior global de los países ASEAN. En 1995 este comercio 
aumentó otro 16%, hasta 130 mil millones de US$. 
. En 1995, la Comunidad era el segundo mercado de exportación y el tercer 
socio comercial de la ASEAN después de Japón y los Estados Unidos. En 
1995 las exportaciones de la Comunidad a la ASEAN recibieron un 
Ver Anexo 1. 
impulso (+ 19.6%) que hacía pasar la balanza comercial de un déficit de 
2,5 mil millones de ecus en 1994 a un excedente de 0,85 mil millones de 
ecus. Por primera vez desde 1984 la Comunidad registró un excedente con 
la ASEAN7. La Comunidad Europea, sin embargo, perdió cuota de 
mercado, sobre todo en beneficio de Japón (el déficit de la ASEAN con 
Japón representa, en 1995, un 23% de sus intercambios bilaterales). El 
acceso al mercado de los países ASEAN sigue abierto de forma desigual, a 
causa de políticas administrativas o de la existencia de marcos 
reglamentarios. Estos obstáculos al acceso de mercado deberían ser 
eliminados a través de un dialogo bilateral o como resultado de acciones 
tomadas al nivel ministerial (OMC). 
Las exportaciones de la ASEAN consisten ampliamente, en la actualidad, 
en productos manufacturados (de un 66% de materias primas en 1975, a 
un 78% de productos manufacturados en 1995), y la parte de la ASEAN 
en las importaciones europeas de estos productos procedentes de los PVD 
pasó del 9% en 1975 al 22% en 1993. Las exportaciones la Comunidad 
aumentaron un 386% entre 1980 y 1995. 
La ASEAN atrae en masa las inversiones8. Cuenta en conjunto con 
inversiones extranjeras de alrededor 200 mil millones US$, tres veces más 
que China, el mayor beneficiario actual del mundo en desarrollo. En 1994, 
los flujos de inversiones hacia la ASEAN aumentaron un 131%. Sin 
embargo, persisten prácticas discriminatorias así como importantes 
obstáculos a la inversión, las cuales conciernen en particular a los 
inversores europeos. 
Europa es el segundo inversor en la ASEAN por delante de los Estados 
Unidos, pero por detrás de Japón9, que aumentó considerablemente sus 
inversiones en los diez últimos años. La media de las inversiones europeas 
en la ASEAN entre 1990 y 1993 fue de 2.666 millones US$ al año, 
mientras que la media japonesa era de 3.723 millones US$10. Europa 
aporta un 14.1% del total de las inversiones en la ASEAN. Ahora bien, 
según la OCDE, Asia oriental sólo recibió el 1% de las inversiones 
directas de los países europeos en el período de 1982-1992. En 
comparación, Estados Unidos recibió el 18% de las inversiones europeas. 
Ver Anexo 2. o 
Ver Anexo 3. 
o 
Sobre la base de la media de las inversiones 1990-1993. 
10 Inversiones en cinco países ASEAN (excluidos Brunei y Vietnam) Las cifras para Singapur sólo se 
refieren a las inversiones en el sector manufacturero. 
1.2. Un esfuerzo de contribución a las estructuras internacionales 
Los países de la ASEAN participaron en la declaración de Viena (1993) 
sobre derechos humanos, en la conferencia de El Cairo (1994) sobre 
población y desarrollo, en la declaración de Copenhague (1995) sobre el 
desarrollo social, y en la declaración de Beijing (1995) sobre la mujer. Son 
signatarios de los principales convenios de la OIT. Su participación en el 
marco de estos foros es alentadora, pero debe aún traducirse en una práctica 
más efectiva en sus entornos sociales respectivos. 
Por lo que se refiere al comercio internacional, los miembros de la ASEAN 
demostraron su interés por el fortalecimiento del sistema de la OMC, 
cooperando activamente durante la Ronda Uruguay y con posterioridad. Han 
expresado recientemente su voluntad de contribuir al éxito de la reunión 
ministerial de la OMC en Singapur. 
1.3. Nuevos desafíos regionales 
El Sudeste asiático ha abordado un doble desafío: la creación de una 
comunidad de 10 naciones, incluidas Camboya, Laos y Myanmar, y la 
participación en el gran proyecto del Pacífico, el APEC. 
Después de esfuerzos inútiles por desarrollar en su seno un sistema de 
acuerdos de comercio preferencial, la ASEAN tomó la decisión, en enero de 
1992, de poner en marcha una auténtica zona de libre comercio, el AFTA. 
El objetivo principal es la eliminación de los aranceles para el conjunto de 
los intercambios internos, con excepción de una lista reducida de productos 
sensibles", antes del año 2003. Se establece un período de transición de 3 
años para Vietnam. Están previstas otras medidas de liberalización: medidas 
no arancelarias, comercio de servicios, inversiones. El establecimiento de un 
mercado abierto entre los países de la ASEAN exigirá de ellos, sin embargo, 
esfuerzos importantes para superar las resistencias nacionales y 
especialmente los problemas de competencia entre sus economías 
respectivas. 
Camboya y Laos, en 1997, y Myanmar, antes del año 2000, deberían 
incorporarse a Vietnam como nuevos miembros de la ASEAN. La absorción 
de estas economías frágiles por la Asociación podría plantear problemas en 
términos económicos. Está claro, sin embargo, que a nivel político la 
integración de estos países debería tener efectos positivos. 
Los países ASEAN12 son miembros fundadores del APEC13 y participan 
activamente en el movimiento de liberalización y de simplificación del 
En particular, un 20% aproximadamente de los productos agrícolas no transformados. 
Con excepción de Vietnam, que acaba de presentar su candidatura al APEC. 
Ver Anexo 4.2. 
comercio iniciado en este marco. El APEC ha emprendido en estos últimos 
años un camino extremadamente activo, basado, por una parte, en 
compromisos voluntarios de liberalización, y, por otra, en intensas 
actividades de simplificación y coordinación en todos los ámbitos de las 
relaciones económicas. Se definieron objetivos para una liberalización total 
del comercio y de las inversiones14 sin que haya podido alcanzarse hasta 
ahora un compromiso definitivo. 
2. LA EJECUCIÓN DE LA ESTRATEGIA DE EUROPA EN ASIA 
El proceso de fortalecimiento de los vínculos entre Asia y Europa, iniciado con la 
adopción de una nueva estrategia para Asia en julio de 1994, adquirió mayor 
amplitud con el Encuentro Asia-Europa de Bangkok y el compromiso de un 
diálogo en la cumbre entre los dos continentes. Por otro lado, desde hace dos años 
el trabajo ha sido considerable: se firmaron o están a punto de firmarse acuerdos 
con Vietnam, la India, Sri Lanka y Corea, están en curso de preparación nuevos 
acuerdos y se ha hecho un esfuerzo sin precedentes en materia de cooperación 
económica. La actualización de nuestras relaciones con la ASEAN sigue siendo un 
elemento clave en esta nueva política asiática. 
Desde la firma del acuerdo de cooperación CCE-ASEAN15 en 1980, la evolución 
de nuestras relaciones hacia una colaboración responsable y constructiva constituye 
el mejor ejemplo de colaboración entre dos conjuntos regionales de similares 
aspiraciones. La ASEAN tuvo la iniciativa del encuentro Europa-Asia (ASEM), y 
el éxito de esta cumbre ilustró la enorme expectativa de una y otra parte por el 
establecimiento de esta vinculación. El ASEM puede ahora proporcionar a los dos 
socios, Europa y la ASEAN, el impulso para pasar a una dinámica superior. 
La ASEAN constituye un polo de equilibrio en la región y Europa puede contribuir 
a reforzar en este papel. Por otra parte, como señaló el Consejo Europeo de Essen, 
el fortalecimiento a todos los niveles de nuestros vínculos con los Estados de la 
región Asia Pacífico debe contar con la ASEAN. En este sentido es fundamental 
tener en cuenta todos los marcos de cooperación CCE-ASEAN existentes o en 
curso de creación para evitar la creación de estructuras dobles y tareas inútilmente 
duplicadas, que podrían complicar más que facilitar la cooperación y debilitar el 
papel de cada estructura. Las estructuras existentes son el marco actual 
UE-ASEAN, el ASEM y la cooperación en Ginebra. 
14 
15 2010 para los países industrializados y 2020 para los países en vías de desarrollo. 
Acuerdo de Cooperación entre la CEE e Indonesia, Malasia, Filipinas, Singapur y Tailandia, paises 
miembros de la ASEAN, firmado en Kuala Lumpur el 7 de marzo de 1980. Reglamento del Consejo 
1440/80 de 30 de mayo de 1980 DOCE - L 144/80 de 10.6.80. Modificado por el Reglamento del 
Consejo (CEE) N_ 743/85 de 21 de marzo de 1985, para tener en cuenta la adhesión de Brunei a la 
ASEAN. 
3. ADAPTAR EL MARCO DE NUESTRA ASOCIACIÓN 
Las relaciones entre la ASEAN y la Comunidad cambiaron radicalmente desde la 
firma del acuerdo16. En 1980 nuestras relaciones se basaban en la relación 
donante-beneficiario. Estamos hoy en una relación que se caracteriza por 
intercambios comerciales equilibrados, el desarrollo de las inversiones y una mayor 
cooperación económica. 
El ámbito de aplicación y los objetivos de nuestro acuerdo de 1980 son limitados. 
Es cierto que Europa y la ASEAN han tejido un importante activo al hilo de sus 
relaciones17. Pero sin una visión de futuro y un fuerte impulso político, nos 
estancaremos progresivamente en debates de rutina. La ausencia de un proyecto 
común de envergadura y de un nuevo instrumento para promoverlo, no permite dar 
a nuestras relaciones la dimensión y la coherencia que requieren. Si el ASEM 
sienta las bases de una concepción moderna de las relacione Europa-Asia, es 
preciso que los vínculos futuros entre Europa y la ASEAN reflejen y amplíen esta 
percepción en un marco específico. 
El modelo de las relaciones con la ASEAN es minimalista en compración con los 
acuerdos firmados recientemente por la Comunidad con numerosos terceros países. 
Desde julio de 1992 las directrices de negociación para un nuevo acuerdo de la 
Comunidad con la ASEAN tropiezan en el Consejo con consideraciones vinculadas 
a los derechos humanos, debido a la cuestión del Timor oriental. Por otra parte, con 
excepción de Vietnam, no hay ningún acuerdo bilateral con los paises miembros de 
la Asociación. 
16 El objeto de esta Comunicación es abrir un debate en la Unión y con nuestros 
socios ASEAN sobre el modelo de nuestras relaciones futuras. Este debate puede 
nutrirse ampliamente de las ideas desarrolladas por el Grupo de Personas 
Eminentes. En numerosos temas, las propuestas de acción presentadas por la 
Comisión se inscriben plenamente en las orientaciones allí elaboradas, dándoles un 
carácter operativo. 
La sección II trata de los objetivos, la sección III de las estructuras y la sección IV 
propone las opciones. 
Ver Anexo 5.1. 
17 Ver Anexo 5.2. Este punto también se destaca en el informe del Comité Económico ]• Social 
"Relaciones entre la Unión Europea y la ASEAN" (C.E.S. 852/95 final) de enero de 1996. 
SECCIÓN II - OBJETIVOS DE UNA NUEVA DINÁMICA UE-ASEAN 
Las dos partes son partidarias entusiastas de una nueva colaboración. Para la ASEAN, el 
mercado europeo representa su segundo mercado de exportación; Europa ofrece un 
contrapeso a la presencia de Japón y de Estados Unidos en la zona; existe el riesgo de 
una defección de Europa a causa del reforzamiento de sus vínculos con otras regiones. 
Del lado europeo, hay gran interés por el potencial económico de la ASEAN; la 
presencia europea en la región debe reforzarse ante la acción dinámica de las otras 
grandes potencias económicas. 
Dos preocupaciones esenciales deberían guiar nuestros pasos: 
- Hemos forjado entre nosotros vínculos sólidos, y nuestra cooperación se ha 
desarrollado en los sectores más diversos. Con todo, nuestra asociación no 
aporta el impulso necesario para el desarrollo de los vínculos a todos los niveles 
entre nuestras dos regiones. A pesar de numerosos contactas y programas 
importantes, asistimos a una aplicación estática de nuestro Acuerdo. Esta 
situación no es deseable puesto que puede marginarnos de la evolución a veces 
rápida de la región Asia Pacífico; es necesario que demos a nuestra relación un 
curso dinámico. 
- El marco del ASEM ofrece perspectivas importantes para desarrollar nuestro 
diálogo al nivel más alto y lanzar proyectos de envergadura. Nuestra acción con 
la ASEAN, para ser complementaria del ASEM y responder a la expectación 
particular de nuestras dos regiones, debería contemplar un grado más elevado de 
realizaciones que hasta ahora. 
1. UN DIÁLOGO POLÍTICO POTENCIADO 
La historia y geografía del Sudeste asiático, en las que se tejieron vínculos 
tradicionales entre los Estados miembros de la Unión y los miembros actuales o 
futuros de la ASEAN, son la piedra angular de nuestras relaciones con el conjunto 
de la región. 
Las dos agrupaciones tienen numerosas características comunes. En efecto, tienden 
las dos hacia una integración regional, desempeñan ambas un papel importante 
para la seguridad y la estabilidad en su región respectiva y ambas deben aceptar a 
países vecinos como nuevos miembros en período de transición hacia una 
economía de mercado y hacia una democracia pluralista. 
Los dos conjuntos regionales pueden, pues, comparar e intercambiar experiencias 
en sus relaciones con los países vecinos inmediatos. La Comunidad Europea puede 
contribuir a los esfuerzos de la ASEAN por integrar a nuevos miembros en 
transición hacia la economía de mercado y la democracia pluralista. 
La situación estratégica de los Estados miembros de la ASEAN, situados entre 
Asia meridional y Asia oriental, y que controlan las vías marítimas que conectan el 
Oriente Medio y el Nordeste asiático, convierten al Sudeste asiático en paso 
obligado para los intercambios de todo tipo en Asia y entre esta y Europa. 
Tras el final de la guerra fría, Asia Pacífico hace frente, al igual que Europa, a la 
necesidad de elaborar una nueva arquitectura para la seguridad de la región. Se 
trata de una tarea difícil, puesto que la región vive un período de reajuste, 
resultado, en particular, de la emergencia económica y política de China, de la 
voluntad de Japón de dsempeñar un papel más importante en la seguridad de la 
región, de la evolución de las relaciones de defensa entre los Estados Unidos y 
algunos países asiáticos y, finalmente, de los esfuerzos de agrupación regional en 
una ASEAN de diez miembros. 
Durante este período de transición, la ASEAN desempeña y seguirá 
desempeñando, a la espera de la aparición de un nuevo equilibrio entre 
protagonistas en mutación, un papel importante en la seguridad y la estabilidad de 
la región. 
Por razones históricas y geográficas, no parece que una gran potencia regional 
pueda llegar a desempeñar un papel predominante en la región. Esta situación pone 
de relieve el papel crucial de la ASEAN en el proyecto de una arquitectura de 
seguridad de la región de Asia Pacífico. El hecho de que la ASEAN haya sabido 
crear, además de la celebración de reuniones periódicas con sus socios en el 
diálogo (ASEAN-PMC18), el ASEAN Regional Forum como punto de encuentro de 
naciones intra y extra regionales para examinar todas las cuestiones de seguridad 
en Asia Pacífico, no hace sino confirmar el papel central que está llamada a 
desempeñar en toda Asia. 
Para reflejar este papel particular de la ASEAN, la Unión Europea debería 
convertirla en punto de anclaje de su presencia política en Asia. Debería seguir 
desarrollando en paralelo el diálogo y las consultas con los otros actores de esta 
parte del mundo. 
El actual mecanismo de diálogo político UE-ASEAN puede aún mejorarse. Tanto a 
nivel ministerial como de directores políticos, los encuentros reúnen a 
representantes de todos los Estados miembros de la Unión, de la ASEAN y de la 
Comisión. El elevado número de participantes no siempre permite mantener 
intercambios amplios de opiniones. Sobre todo si se tiene en cuenta que estos 
encuentros disponen de un orden del día tanto político como económico. 
Para reforzar y profundizar el diálogo político UE-ASEAN, la Comisión sugiere 
añadir a los canales existentes un encuentro anual entre los directores geográficos 
de la Comisión y de los Estados miembros y de los países ASEAN para tratar los 
temas que afectan de forma más particular a la ASEAN o a las relaciones mutuas, 
18 Conferencia Postministerial ASEAN - ver Anexo 5.2.. 
10 
como la seguridad marítima (libre navegación, lucha contra la piratería, accidentes 
en alta mar), la desnuclearización del Sudeste asiático (SEANWFZ), la lucha 
contra la droga, la diplomacia preventiva, la solución de conflictos, etc. 
Más allá de estos temas específicos, el diálogo político UE-ASEAN podría 
explorar posibilidades de acercar las posiciones de las dos regiones y de 
cooperación sobre temas internacionales de interés común como la reforma de las 
Naciones Unidas, el desarme y la no proliferación, las operaciones de 
mantenimiento de la paz, etc. 
Inscritos en el Tratado de la Unión Europea, el desarrollo y la consolidación de la 
democracia y el respeto de los derechos humanos deben constituir elementos 
importantes del diálogo político entre la Unión y la ASEAN. Estos deberán ser 
tomados en cuenta en el momento de proponer nuevas iniciativas para el 
refuerzamiento de las relaciones entre los dos grupos. En su Comunicación de 
noviembre de 199519 la Comisión hace hincapié en la necesidad de utilizar de 
manera óptima los instrumentos disponibles para tener en cuenta los derechos 
humanos en nuestras relaciones convencionales con terceros países. Ello permitiría 
"definir en común las prioridades de un programa de colaboración y/o acciones 
específicas en favor de los derechos humanos y de la democracia". En nuestras 
relaciones con estos países es necesario también tener en cuenta la alta prioridad 
concedida por la Unión a un enfoque positivo. En efecto, como se destaca en la 
Resolución del Consejo y de los Estados miembros reunidos en el seno del Consejo 
el 28 de noviembre de 1991 sobre los derechos humanos, la democracia y el 
desarrollo, "un diálogo abierto y constructivo con los Gobiernos puede aportar una 
contribución muy importante a la promoción de los derechos humanos y de la 
democracia". 
La Comunidad y sus Estados miembros deberían hacer hincapié en los programas 
destinados a fomentar y promover el respeto de los derechos humanos. 
El fortalecimiento de los vínculos parlamentarios puede desempeñar un papel 
esencial en el establecimiento de una identidad de puntos de vista sobre los grandes 
temas políticos UE-ASEAN. Se celebran ya reuniones periódicas entre la 
delegación responsable del Parlamento Europeo y la organización 
interparlamentaria de la ASEAN (AIPO). Convendría ampliarlas. Como 
representantes de sus sociedades civiles respectivas, las dos organizaciones están 
en una posición privilegiada para desarrollar un diálogo político interregional que 
pueda llevar a una colaboración de igual a igual. El dinamismo de las futuras 
relaciones UE-ASEAN requiere un desarrollo de los intercambios entre sociedades 
y entre pueblos que los contactos entre parlamentarios pueden facilitar. 
19 COM (95) 567 final, "La Unión Europea y los aspectos exteriores de la política de derechos 
humanos : de Roma a Maastricht y en adelante". 
Conviene destacar también la importancia que los responsables de los países de la 
ASEAN conceden a las relaciones informales y personales, como se ha 
comprobado en el encuentro de Bangkok. 
2. UNA ESTRATEGIA DE REGIÓN A REGIÓN 
El AFTA está en curso de realización20, con cierto retraso y con objetivos limitados 
en comparación con nuevas agrupaciones como el MERCOSUR o el TLC. Sin 
embargo, se trata de un mercado potencial de 400 millones de consumidores, con 
un crecimiento medio anual del 7.5%21. Los esfuerzos de liberalización y de 
integración de la ASEAN abarcan todos los aspectos de la actividad económica 
(circulación de mercancías y servicios, inversiones, propiedad intelectual, etc.) e 
implican programas de cooperación industrial, de ciencia y tecnología, de recursos 
humanos, etc. El comercio intra ASEAN aumentó alrededor de un 40% en 1994 y 
un 16% en 1995. Aunque adoptan caminos diferentes en sus enfoques de 
integración, la ASEAN y la Comunidad pueden desarrollar una colaboración de 
igual a igual para la promoción de su mercado regional respectivo y para la 
creación de vínculos de solidaridad. 
El reconocimiento por la Comunidad y la ASEAN de su interés mutuo en 
optimizar los beneficios que resultan de su liberalización interna respectiva podría 
constituir la base de una dinámica interregiones basada, en particular, en: 
° cuando existen programas de carácter equivalente que garantizan una mejor 
utilización del potencial económico de cada zona, un examen, sobre una base 
recíproca, de la participación en estos programas de los operadores económicos 
de la otra región (especialmente para la cooperación industrial, tecnológica y 
científica). 
0 la creación de vínculos entre los programas respectivos destinados a ampliar los 
intercambios universitarios, científicos y culturales; 
° la información y la transparencia sobre todos los aspectos de la ejecución de 
políticas integradas que tienen un impacto en las actividades de los operadores 
económicos de la otra región; un sistema de consulta sobre los mecanismos 
aplicables a los intercambios internos de cada agrupación (tránsito y otros 
aspectos del régimen aduanero, normas de origen, impuestos, movimientos de 
personas y capitales, etc.) con el fin de evitar la creación de obstáculos a las 
importaciones. 
20 
21 Ver Anexo 4. 
Media para el año 1994 presentada por la ASEAN en la reunión de la Comisión Mixta de octubre de 
1995. 
12 
3. UN AUGE DE LOS INTERCAMBIOS Y DE LA INVERSION 
Los países de la ASEAN han hecho en los últimos años esfuerzos sin precedentes 
para liberalizar sus economías, y parecen renunciar así a su fuerte tradición de 
proteccionismo. Al término de la Ronda Uruguay, contribuyeron en el sector 
arancelario (por ejemplo, Indonesia elevó su porcentaje de consolidación 
arancelaria del 10% al 95%), y mejoraron la protección de la propiedad intelectual 
con el fin de ajustarse al acuerdo ADPIC (acuerdo relativo a los aspectos de 
derechos de propiedad intelectual que afectan al comercio) antes del vencimiento 
del período de transición. Asimismo procedieron a cierta liberalización del 
comercio de los servicios. Como miembros del APEC, participan en un proyecto 
de liberalización y de simplificación del comercio a una escala más amplia. En 
1995, Tailandia, Indonesia y Filipinas lanzaron programas unilaterales de 
reducción arancelaria. Finalmente, con la creación del AFTA se comprometen a 
establecer una zona de libre comercio entre ellos para los productos industriales y 
una gran parte de los intercambios agrícolas en el año 2003, a fomentar la 
supresión de obstáculos al comercio, a simplificar los procedimientos aduaneros, y 
a cooperar en la liberalización de los servicios y de la inversión.. 
Los exportadores e inversores asiáticos han sacado partido de la creación del 
mercado único. La Comunidad redujo aún más la protección de su mercado 
después de las negociaciones de la Ronda Uruguay y sigue trabajando por el 
fortalecimiento y la ampliación de las disciplinas de la OMC. Por otro lado, socios 
como la ASEAN se han beneficiado ampliamente de las concesiones autónomas 
concedidas en nuestro SPG. 
Por el contrario, la Comunidad no explota suficientemente el nuevo potencial de la 
ASEAN. Son múltiples las causas de la debilidad relativa de los resultados 
europeos, y está claro que la rectificación de esta situación debe venir en primer 
lugar de las propias empresas. Pero una nueva dinámica UE-ASEAN podría 
contribuir a crear un clima estable y propicio al desarrollo de las corrientes de 
intercambios y al crecimiento de las inversiones. Deberían abrirse dos frentes: 
3.1. Simplificación y liberalización del comercio 
Los progresos en materia de liberalización del comercio por parte de las dos 
regiones son resultado de concesiones obtenidas en el marco multilateral o 
de esfuerzos unilaterales. Aunque el Acuerdo de 1980 prevé que se estudien 
los medios de eliminar barreras al comercio sobre una base NMF, no se ha 
desarrolado ninguna dinámica concreta en el marco de nuestras relaciones. 
Debemos esforzarnos por desarrollar una relación más positiva, garantizando 
que las distintas acciones de liberalización del comercio en curso en la 
ASEAN y en Europa tengan plenamente en cuenta los intereses específicos 
de ambos socios. 
13 
3.1.1. Esto implica, ante todo, una atención constante a la entrada en vigor 
y a la aplicación efectiva de las concesiones de la Ronda Uruguay. 
Más allá de las oportunidades que ofrece este proceso, la Comisión 
indicó claramente en su Comunicación sobre el Acceso al Mercado 
que es preciso identificar y eliminar progresivamente los obstáculos 
que subsisten en el comercio bilateral. La Comisión desarrolla 
actualmente la base de datos necesaria: nuestra evaluación de los 
principales obstáculos que los exportadores comunitarios encuentran 
en los mercados de la ASEAN figura en el Anexo 6, pero la 
Comisión confía en que los operadores europeos presenten 
comentarios y completen esta evaluación. 
3.1.2. La simplificación de los intercambios exige la puesta a punto de 
instrumentos de apoyo a la reducción de los obstáculos: mayor 
transparencia, por ejemplo mediante intercambios de datos 
arancelarios y no arancelarios, simplificación de las formalidades 
administrativas, compromiso de ajustarse a los mismos instrumentos 
de certificación o de normalización, que garanticen el cumplimento 
y aplicación efectivos de las normas y principios de la OMC, 
incluido el Acuerdo sobre Contratos Públicos. Habida cuenta de la 
complejidad de este trabajo en muchos casos, sería más realista un 
enfoque sectorial en cooperación con la industria. 
3.1.3. Europa y la ASEAN deben buscar igualmente una cooperación muy 
estrecha mediante el desarrollo de un programa de trabajo más 
ambicioso para la OMC, más allá de la reunión ministerial de la 
OMC de diciembre, con el fin de preparar las nuevas negociaciones 
que serán necesarias antes del final del siglo. 
A tal efecto, podrá ser necesaria una cooperación ad hoc por lo que se refiere 
a los obstáculos comerciales específicos, sea en el marco del ASEAN 
Brussels Committee (ABC) como actualmente, o país por país. La 
cooperación en el marco actual UE-ASEAN debería intensificarse más allá 
de las reuniones del 18 de cada mes del Subcomité de Comercio establecido 
en el marco de la Comisión Mixta del Acuerdo. Este trabajo debería en el 
futuro centrarse en la definición de sectores prioritarios de simplificación y 
de liberalización del comercio bilateral. Será preciso utilizar plenamente el 
marco que ofrecen las reuniones de altos funcionarios del ASEM para el 
comercio y la inversión. A la ASEAN un diálogo de este tipo le ofrecería la 
oportunidad de defender más específicamente sus intereses comerciales en 
Europa, que son numerosos, y de discutir de igual a igual sobre las 
perspectivas en materia de comercio internacional. 
14 
3.2. Simplificación de la inversión 
El acceso al dinámico mercado del Sudeste asiático exige un empeño de 
fondo en estos países. Ahora bien, las empresas europeas no contribuyen 
suficientemente al importante crecimiento de las inversiones extranjeras en 
la región. Del mismo modo, el desarrollo de la inversión de las empresas de 
la ASEAN en Europa puede ofrecer nuevas perspectivas de crecimiento y de 
empleo22. La inversión debe, por tanto, ser una de nuestras preocupaciones 
esenciales en esta nueva dinámica. 
Nuestro objetivo debe consistir en determinar cuáles son las dificultades 
principales en términos de procedimientos, de normativa, de garantías y otros 
tipos de obstáculos al desarrollo de las inversiones por las dos partes. Este 
ejercicio, cuyo objetivo último es la eliminación de tales obstáculos en el 
marco de los esfuerzos desplegados a nivel multilateral, especialmente en el 
contexto de la OMC, podría basarse en los trabajos que debe efectuar el 
Grupo de Trabajo sobre Inversiones en el ASEM, llevando a cabo un examen 
más detallado de los aspectos específicos del contexto CCE-ASEAN. 
Debería abordarse un examen de la cuestión más general de los movimientos 
de capitales, teniendo en cuenta el desarrollo en el Sudeste asiático de 
movimientos del tipo inversiones de cartera. 
Las empresas de la ASEAN han expresado su interés por el alto nivel de 
tecnología de las empresas europeas y su capacidad de transferir sus trabajos 
de investigación y su tecnología, especialmente frente a sus competidores 
japoneses. Sin duda, una condición esencial - pero no suficiente - para 
fomentar la transferencia de tecnologías es la protección adecuada y efectiva 
de la propiedad intelectual23. Por otra parte, y por regla general, estos 
derechos corresponden al derecho privado y pertenecen a entidades privadas 
que disponen de ellos de forma autónoma. Los órganos públicos podrían 
fomentar, con medidas adecuadas, la transferencia de tecnologías, sin ocupar 
por ello el lugar de las entidades privadas. 
Los obstáculos pueden ser también de carácter distinto del reglamentario y 
administrativo, por ejemplo de origen económico o comercial, que afectan 
especialmente a las PYME. Es preciso hacer esfuerzos en tres aspectos 
prioritarios: 
22 
Ver Anexo 3. 
23 La aplicación efectiva del acuerdo ADPIC debería garantizar una protección de la propiedad 
intelectual que podría incitar las empresas a la transferencia de tecnologías. Se ha iniciado una 
cooperación con la ASEAN gracias al programa de asistencia técnica ECAP, CE-ASEAN Patent 
and Trademarks Programme, que será completada mediante conversaciones en un grupo de trabajo 
ad hoc sobre la propiedad intelectual. 
15 
- Barreras a la inversión 
La apertura y la libertad de las inversiones implican la liberalización de los 
regímenes de inversión, el pleno acceso al mercado, la aplicación del 
tratamiento nacional y de la cláusula NMF a la inversión. 
- Objetivos y medidas de protección 
Con el fin de aprovechar mejor las ventajas comparativas de los países 
socios, nuestros esfuerzos deberían centrarse en la cooperación industrial, 
científica y tecnológica, una mejor utilización de la tecnología de la 
información y la toma de conciencia sobre el potencial de la sociedad 
global de la información. 
- Participación del sector privado 
Sería necesario dar a los empresarios la posibilidad de tener un papel 
preponderante en la dinámica. Así debería ser en la definición de las 
oportunidades y de las estrategias destinadas a explotarlas, en la creación 
de estructuras de apoyo, en iniciativas de simplificación de la transferencia 
de tecnologías y de conocimientos mediante la celebración de mesas 
redondas industriales y otras reuniones de cooperación encabezadas por la 
industria. 
En materia de privatización y de infraestructura debería ofrecerse una mayor 
participación a las empresas comunitarias y, en cooperación con nuestros 
socios ASEAN, un mejor acceso a las licitaciones que permita disminuir 
riesgos y facilite la gestión financiera. 
4. UNA COOPERACIÓN AJUSTADA24 
Para tener en cuenta la evolución extremadamente dinámica de los países ASEAN, 
nuestros programas de cooperación se reorientaron hacia un contenido más 
económico y se centraron en acciones de desarrollo de las zonas y poblaciones 
desfavorecidas. Estas nuevas orientaciones ya han sido aplicadas caso por caso y 
han permitido diseñar buenos instrumentos de apoyo a los intercambios (por 
ejemplo EBIC25 o Technology Windows) y a las inversiones (el programa 
Asialnvest una vez que entre en aplicación). Nuestra cooperación en materia de 
desarrollo también se ajustó para atender prioritariamente a los países más pobres y 
a acciones que contribuyen a la mejora de las condiciones de vida de los más 
desfavorecidos, con instrumentos duraderos y reproducibles que tienen en cuenta, 
en particular, los problemas del medio ambiente y de la gestión de los recursos. 
Ver Anexo 7. 25 
European Business Information Centres. 
16 
Esta nueva estrategia de cooperación no puede sino beneficiarse de la instauración 
de un marco global, de forma que los esfuerzos y recursos que la Comunidad 
dedica a los países ASEAN sean utilizados de manera más coherente y eficaz. Por 
otro lado, habida cuenta de la situación económica avanzada de algunos países 
ASEAN, sería deseable mayor colaboración entre ellos y la Comunidad en materia 
de apoyo logístico, recursos humanos y financiación de los programas. 
4.1. Cooperación económica 
Los objetivos de cooperación económica en sentido amplio deberían 
responder a los imperativos de colaboración enunciados a los puntos 2 y 3, 
siendo el objetivo último dar a los actores económicos de las dos zonas la 
posibilidad de aprovechar lo mejor posible la realización de la Unión 
Económica y Monetaria y el proceso de integración entre los países de la 
ASEAN, así como la reducción de los obstáculos a los intercambios entre los 
dos socios. Esta cooperación debería basarse en un intercambio regular de 
informaciones sobre los procesos de integración, incluidos sus aspectos 
macroeconómicos. Deberá, por otro lado: 
(l)hacer hincapié en acciones de difusión y de adecuación de los 
esfuerzos mutuos de integración regional: 
- en el sector aduanero, medidas de cooperación aduanera, de 
intercambio de funcionarios, de cooperación en materia de 
intercambio de informaciones para la simplificación y 
armonización de los procedimientos aduaneros; 
- en materia estadística, estudios y acciones destinados a alinear 
métodos y a permitir un intercambio de estadísticas sobre el 
comercio de bienes y servicios y sobre cualquier otro sector en el 
que pueda resultar de utilidad; 
- por lo que se refiere a las normas y otras barreras técnicas, 
fomentar la cooperación entre los organismos competentes; 
(2) definir sectores de acción prioritarios: 
- garantizando la promoción de la cooperación industrial en 
ámbitos clave del desarrollo económico de los dos socios: 
* cooperación industrial, por ejemplo en tecnologías de la 
información y de las comunicaciones, energía, transporte, 
sectores en los que podrán ponerse en marcha acciones 
destinadas a facilitar la cooperación entre empresas, la 
inversión, la transferencia de tecnologías y la formación; 
* cooperación en materia de sociedad de la información: 
acciones moduladas en función del nivel de desarrollo de los 
17 
distintos socios de la ASEAN, por ejemplo un diálogo sobre 
los distintos aspectos de la sociedad de la información, 
incluida la política seguida en el ámbito de las 
telecomunicaciones; intercambios de informaciones (y 
posible asistencia técnica a la ASEAN) sobre normativa y 
normalización, pruebas de conformidad y certificación en 
materia de tecnologías de la información y de las 
telecomunicaciones; difusión de nuevas tecnologías de la 
información y de las comunicaciones así como de las 
aplicaciones innovadoras; fortalecimiento de la interconexión 
e interoperabilidad de las redes y servicios; desarrollo de 
redes de comunicación avanzadas terrestres y por satélite; 
participación mutua en proyectos vinculados a la instauración 
de la sociedad de la información con modalidades específicas 
por sectores; 
* visto el papel primordial que desempeñan los transportes en 
el desarrollo del comercio, debe prestárseles una atención 
muy especial. Debería fomentarse la cooperación con la 
ASEAN no solo en los sectores enumerados por los Ministros 
de Transportes de la ASEAN durante su encuentro del mes de 
marzo de 1996 en Bali, sino, más específicamente, en 
sectores como la transferencia de tecnología a los Estados 
miembros de la ASEAN con el fin de promover aquellos 
transportes que utilizan la energía de forma más eficaz y 
menos nociva para el medio ambiente, los transportes 
multimodales, la investigación y el desarrollo en el ámbito de 
los transportes, la gestión del tráfico sobre la base de sistemas 
globales de navegación por satélite, así como la mejora de las 
conexiones de transporte entre el Sudeste asiático y Europa; 
apoyando más a las pequeñas y medianas empresas mediante 
acciones destinadas a facilitar el establecimiento de empresas 
conjuntas y de redes, de servicios de información y apoyo, 
asistencia y garantías en materia de inversión y de transferencia 
de tecnologías; por ejemplo, la cooperación entre las 
euroventanillas y sus equivalentes en los países ASEAN 
(Cámaras de Comercio, únicos organismos privados organizados 
a nivel ASEAN) para la difusión mutua de la información a las 
PYME se verá facilitada por el programa Asialnvest y por las 
conexiones que pondrá a punto por medio en los centros europeos 
de información empresarial (EBIC 's). La rápida adopción y el 
apoyo de todas las partes a este programa serán decisivos; 
18 
- selección de nuevas iniciativas destinadas a crear vínculos 
entre la Comunidad, los Estados miembros y la ASEAN, 
especialmente en la promoción de contactos e intercambios entre 
Universidades, investigadores e intelectuales, encuentros que 
puedan ayudar a desarrollar la comprensión mutua entre las dos 
regiones, el apoyo a los esfuerzos privados, locales o regionales 
para establecer relaciones a todos los niveles de la sociedad civil. 
La promoción del programa JEM (Junior EU-ASEAN Manager), 
de intercambio entre empresarios jóvenes, va en el sentido de la 
creación de vínculos entre los jóvenes, las empresas y por tanto 
las dos regiones. 
4.2. Cooperación al desarrollo 
4.2.1. Orientación general 
Algunos de los países ASEAN siguen aún en un importante nivel de 
subdesarrollo y de pobreza: es preciso, por tanto, proseguir los 
esfuerzos para que la mejora del crecimiento económico vaya de par 
con el desarrollo social. Por otra parte, la protección del medio 
ambiente y la conservación de los recursos naturales constituyen 
aspectos esenciales a tener en cuenta. Por último, debería buscarse 
una colaboración creciente de los países ASEAN desarrollados en 
apoyo de la acción de desarrollo en las regiones más desfavorecidas. 
4.2.2. Cooperación en materia de desarrollo social 
La asistencia de la Comunidad en materia de desarrollo social 
debería dirigirse prioritariamente a las categorías más pobres de la 
población. A este respecto, debería hacerse un esfuerzo particular 
en materia de apoyo al desarrollo rural y de desarrollo de la 
enseñanza primaria. 
La mejora de la condición femenina y la importancia que debe darse 
en general al papel de la mujer en la sociedad debería ser objeto de 
una atención especial, así como el reforzamiento de las acciones 
destinadas a la protección de la infancia. 
Sobre los derechos sociales fundamentales, y especialmente por lo 
que se refiere al trabajo de los niños, la Comunidad puede aportar la 
asistencia necesaria para apoyar los esfuerzos que deberían 
desarrollar los países del Sudeste asiático en estos sectores. 
19 
Por último, el sector de la salud puede ser prioritario para el establecimiento 
de una cooperación con los países de la ASEAN26, sobre todo si se tiene en 
cuenta el aumento de los casos de contaminación de sida en la región. 
4.3. Cooperación en otros sectores 
4.3.1. Medio ambiente 
La nueva dinámica UE-ASEAN recogerá la protección del medio 
ambiente como preocupación esencial. Los países ASEAN son 
perfectamente conscientes de los riesgos que representa para su 
patrimonio natural un crecimiento económico rápido que no tenga 
en cuenta la protección del medio ambiente. La cooperación en 
materia de medio ambiente tuvo escasa eficacia en el pasado debido 
a la carencia de la información necesaria para la definición de 
prioridades adecuadas entre las distintas cuestiones ambientales. 
Ahora que las prioridades se van haciendo más claras, debería 
desarrollarse una cooperación para establecer un método 
sistemático de actualización de la información y de definición 
común de prioridades. En particular, debería establecerse una 
cooperación en los siguientes puntos: 
- fortalecimiento de la capacidad de los países ASEAN para 
desarrollar y aplicar una legislación medioambiental eficaz; 
- estímulo a los Gobiernos, a la industria, a los grupos de interés, y 
a otros sectores (por ejemplo los militares) para que compartan la 
responsabilidad por el futuro del medio ambiente en la ASEAN; 
- estímulo a la participación de la ASEAN en la consecución de 
objetivos medioambientales globales y regionales; 
- instalación de la tecnología adecuada para reducir la 
contaminación, especialmente en las nuevas industrias, los 
vehículos y la producción de energía; desarrollo local de 
soluciones tecnológicas adecuadas a los problemas de 
contaminación local. 
26 Un programa de lucha contra el paludismo por un importe de 29 millones de ecus lanzado por la 
Comisión en 1995 en Vietnam, Camboya y Laos constituye un primer ejemplo de cooperación con 
la ASEAN, puesto que se realiza en coordinación con la oficina regional de la O.M.S. en Manila y 
pudo beneficiarse del apoyo técnico de un organismo regional (SEMAO-TROP-MED) de 
investigación aplicada en el que participa la ASEAN. 
20 
4.3.2. Aproximación entre las dos sociedades 
El desarrollo de vínculos más estrechos entre Europa y Asia, 
especialmente en el ámbito de la cultura, debe seguir siendo objeto 
de una atención especial en la elaboración de nuestra política de 
cooperación. La importancia de crear vínculos entre nuestras 
Universidades y otros sectores de la sociedad civil se mencionó 
ampliamente con motivo de la cumbre de Bangkok, en cuyo marco 
,se hicieron numerosas propuestas. En sus relaciones bilaterales, la 
ASEAN y Europa deberían prolongar los esfuerzos que se realicen 
en el marco del ASEM. 
La ASEAN y la Comunidad pueden desarrollar una cooperación en 
materia de educación y formación que, respentando el principio de 
subsidiariedad, complemente las actividades bilaterales en estos 
sectores. Basándose en la experiencia comunitaria sobre creación de 
redes de educación y formación entre los interesados de los Estados 
miembros, pueden facilitar la colaboración entre las instituciones y 
los operadores de estos sectores y promover actividades de 
cooperación destinadas a los estudiantes e intercambios de 
experiencias en sectores como el desarrollo de planes de estudios, el 
reconocimiento académico, la cooperación Universidad-empresa y 
la utilización de las nuevas tecnologías educativas. 
Convendría igualmente responder a las conclusiones del foro 
cultural Europa-Asia celebrado en Venecia en enero pasado. Podría 
hacerse un esfuerzo particular en el ámbito de la información entre 
las dos regiones, con el fin de reflejar sus acciones respectivas de 
promoción de sus identidades regionales y de sus culturas. En este 
sentido, podría desarrollarse una cooperación con el "Committee on 
Culture and Information" de la ASEAN. 
4.3.3. Lucha contra el crimen 
La lucha contra la criminalidad organizada, bajo sus distintas 
formas, incluidas las actividades de blanqueo de dinero que le están 
vinculadas, debe ser objeto de un esfuerzo conjunto. Es preciso 
enmarcar este esfuerzo tanto en las cooperaciones bilaterales 
existentes, que es importante coordinar mejor, como en los órganos 
multilaterales pertinentes. Por otro lado, deberán desarrollarse 
formas de colaboración específicas en el marco de la colaboración 
cada vez que sea necesario. 
El tráfico de drogas constituye sin duda un objetivo prioritario de 
esta cooperación, especialmente a través del desarrollo de relaciones 
más intensas entre las administraciones aduaneras, sobre todo en el 
sector de los precursores. Deberá también prestarse una atención 
21 
muy especial a la lucha contra la inmigración ilegal, sobre todo a la 
trata de seres humanos, y contra los que la organizan. 
4.3.4. Ciencia y tecnología 
La cooperación científica y tecnológica es una herramienta 
importante para la promoción de un entorno favorable a la 
cooperación en general. Por otra parte, permite a Europa y a los 
terceros países asociarse en la elaboración del conocimiento y de 
tecnologías innovadoras y adecuadas que, si se quiere alcanzar un 
desarrollo duradero, son necesarias para la solución de los 
problemas regionales y globales. 
La cooperación científica y tecnológica entre Europa y los 
investigadores de la ASEAN está ya activamente fomentada en el 4_ 
Programa marco de IDT, especialmente en el ámbito de los recursos 
naturales, la agricultura, la salud y las tecnologías de la información 
y de las comunicaciones. 
La Comisión examina la forma de mejorar la cooperación con los 
países de la ASEAN en materia de ciencia y tecnología. 
Dado que existe un diálogo oficial sobre la cooperación en ciencia y 
tecnología entre Europa y la ASEAN, existen ahora posibilidades de 
ampliar este diálogo. 
22 
SECCIÓN III - ESTRUCTURAS OPERATIVAS 
La realización de los objetivos presentados en la sección II exigiría algunas 
adaptaciones del marco institucional27. En efecto, disponemos de un número sustancial 
de órganos bilaterales habilitados para adoptar orientaciones, decidir acciones comunes 
entre las dos regiones y controlar la ejecución. Por otro lado, las cuestiones más globales 
pueden discutirse en foros más amplios, como la Conferencia Postministerial, el 
ASEAN Regional Forum y, últimamente, los encuentros Asia-Europa (ASEM). 
El sistema actual carece, no obstante, de un marco "práctico" para tratar temas 
concretos, especialmente en el ámbito de las relaciones económicas. La participación del 
sector privado es también insuficiente. 
Una intensificación de nuestros contactos y la participación de los medios financieros 
podrían basarse en las siguientes estructuras: 
• Un Diálogo sobre inversión y política comercial en el marco de las estructuras 
previstas por el Acuerdo de 1980, que permita tratar los asuntos de política 
comercial multilaterales y bilaterales, y dar orientaciones para los trabajos 
específicos en el sector comercial; 
• una estructura de diálogo en el sector privado (Business Dialogue): este 
diálogo permitiría el establecimiento gradual de una estrategia de promoción 
europea en la ASEAN. Debería centrarse en los intereses de los actores reales y 
en la definición de un plan de acción atractivo de promoción económica. Podrían 
establecerse grupos mixtos ad hoc CE-ASEAN para tratar los temas de interés 
mutuo, y un grupo especial para las pequeñas y medianas empresas; un sistema 
de comunicación del Business Dialogue con los grupos de trabajo permitiría 
tener en cuenta los intereses del sector privado; 
• Foros de reflexión común ad hoc con participación de personalidades, 
investigadores, universitarios, sobre grandes temas de sociedad: cultura, 
valores, protección de los derechos de la persona (derechos humanos, derechos 
de los trabajadores, de la familia, de la mujer, de los niños), para alcanzar una 
mejor comprensión mutua y definir propuestas comunes a presentar a los 
órganos comunes de decisión. 
Podría ser necesario reordenar las tareas de la Comisión Mixta y fortalecer el papel del 
SOM (Grupo de Altos Funcionarios). 
27 Ver Anexo 8. 
23 
SECCIÓN IV - OPCIONES PARA UNE NUEVA DINÁMICA 
En los últimos años, Europa revisó su política exterior con un gran número de sus 
socios. En cada caso procuró elegir un modelo que correspondiera a la especificidad de 
la situación o del país. La redefmición de nuestras relaciones con la ASEAN no debería 
ser una excepción a esta norma. Debe tenerse en cuenta cierto número de factores : 
- el proceso de integración económica de la ASEAN es lento y puede seguirlo 
siendo, por distintos motivos: subsisten numerosos problemas en la 
liberalización de productos sensibles como los productos agrícolas básicos; las 
barreras no arancelarias, cuya eliminación está prevista pero sin plazo preciso, 
son muy numerosas; la armonización de los procedimientos aduaneros está en 
pañales; las decisiones sobre la liberalización de los servicios y de la inversión 
son muy recientes; 
- La ASEAN, después de haber acogido a Vietnam, se abre a.Camboya, a Laos y, 
probablemente a más largo plazo, a Myanmar; estos países están en una fase de 
desarrollo claramente inferior a la de la mayoría de los miembros actuales, lo 
que implicará un enfoque más complejo para tener en cuenta unas disparidades 
más acentuadas; 
- los países ASEAN, con excepción de Vietnam28, son miembros del APEC, que 
prevé el establecimiento para el año 2010 (países industrializados) y para el año 
2020 (PVD) de una zona de libre comercio. Los Ministros de economía asiáticos 
del ASEM señalaron durante los trabajos preparatorios del ASEM que los 
esfuerzos de liberalización que harán sus países sobre una base erga omnes en el 
APEC deberían tener una contrapartida europea; 
- las políticas comerciales e industriales de los países ASEAN no están 
concertadas y cada país tiene sus intereses propios: por tanto, es necesario 
prever, en su caso, un enfoque flexible o específico. 
- las cuestiones políticas sensibles, como la de los derechos humanos y en 
particular la cuestión de Timor, siguen latentes, aunque la cumbre de Bangkok 
registró iniciativas interesantes. 
28 
Vietnam presentó su candidatura al APEC en junio de 1996 
24 
La situación actual presenta tres niveles: 
- un Acuerdo de Cooperación entre la Comunidad y los Estados miembros de la 
ASEAN, 
- un acuerdo bilateral con un país de la ASEAN, Vietnam, y acuerdos en 
preparación con miembros futuros, Camboya, y Laos; 
- un nivel ministerial que rige, al margen del Acuerdo, el conjunto de las 
relaciones entre la ASEAN y Europa; 
Se proponen dos opciones para pasar a una nueva era en nuestras relaciones y 
comprometernos mutuamente en una dinámica que implique acciones concretas: 
25 
OPCIÓN 1. 
UN ACUERDO FORMAL 
El Acuerdo de 1980 ofrece cierto margen de maniobra. Pero ganaría si se completara 
para tener en cuenta algunos de los objetivos definidos en la sección II. 
Un Acuerdo que completara el Acuerdo de 1980 insistiría en el fortalecimiento 
interregional de nuestra relación, sobre todo para tener en cuenta que la ASEAN está en 
pleno desarrollo de su proceso de integración. Esta fórmula se basaría en una decisión 
de los países ASEAN de cooperar con la Comunidad como conjunto. 
La ASEAN examina actualmente todos los vínculos posibles con las otras zonas 
regionales. En particular, ha iniciado contactos con el TLC. Ofreciendo una 
colaboración reforzada en este sentido, Europa daría una prueba de su interés por la 
evolución de la región. 
La iniciativa tendría un carácter formal (Protocolo al Acuerdo de 1980) y tendría por 
objeto completar nuestros vínculos en todos los sectores para los el Acuerdo actual no 
proporciona el marco necesario. Podrían definirse conjuntamente acciones específicas 
para una liberalización y una cooperación reforzadas. 
Las limitaciones de esta opción son al carácter aleatorio y fundamentalmente imperfecto 
de la integración de la ASEAN. A pesar de las declaraciones de buenas intenciones y el 
estrechamiento de los vínculos (por ejemplo la decisión de celebrar cumbres informales 
anuales), la ASEAN está aún lejos de hablar con una sola voz. 
26 
Tipo de acto Un Protocolo al Acuerdo de 1980 
Sustancia - base: reconocimiento de la vocación de las dos regiones de 
cooperar para promover la democracia, la prosperidad y los 
vínculos entre sus pueblos 
- formulación de objetivos interregiones. y en particular: 
_ cooperación en materia de integración regional 
_ simplificación de los intercambios entre las dos zonas 
- creación de un mecanismo de çonçertaçion interregiongs para 
desarrollar estos objetivos 
- definición de una cooperación económica reforzada 
- redefmición de la cooperación al desarrollo 
Mecanismos Se presentaría una propuesta de directrices de negociación para el 
Protocolo. Los grupos de trabajo y órganos de concertación que 
operan en el marco de las estructuras actuales se esforzarán por 
alcanzar los objetivos definidos. 
El desarrollo de un diálogo político interregiones podrían ser objeto de un acuerdo 
específico entre la Comunidad y sus Estados miembros y los países de la ASEAN. 
27 
OPCIÓN 2. 
UNA COLABORACIÓN ACTIVA 
La fijación de nuevos objetivos para una profundización de nuestra colaboración con la 
ASEAN puede basarse en la expresión de una voluntad colectiva de reforzar las medidas 
de cooperación en el marco del Acuerdo y de poner en marcha nuevas acciones en 
función de las prioridades definidas. El enfoque sería, por tanto, la aprobación de una 
declaración conjunta de los Ministros, o incluso de los jefes de Estado, que defina 
objetivos generales, a partir de los cuales encargarían a un grupo de funcionarios de alto 
nivel elaborar un proyecto de programa de acciones concretas. 
Esta fórmula presentaría la ventaja de dar una mayor flexibilidad a los países ASEAN, 
en la medida en que los compromisos que se asumirían sobre esta base podrían ser de 
carácter individual. Permitiría también definir de manera precisa los ámbitos y sectores 
en los que se requiere una acción prioritaria. Finalmente, en ámbitos como el diálogo 
político, los derechos fundamentales, las cuestiones de sociedad, podrían asumirse 
compromisos precisos sobre una base de igual a igual. 
La realización del plan de acción basado en compromisos voluntarios e individuales, 
implicaría que estos mecanismos fueran interregionales, pero sin excluir concertaciones 
bilaterales. 
En esta opción el sector privado debería estar estrechamente asociado: dos fórmulas son 
posibles a este respecto: 
1. un trabajo por separado de los medios financieros, que informarían a continuación a 
los órganos del Acuerdo; 
2. una participación directa de la industria en los trabajos de los distintos Comités. 
Las dos soluciones tienen sus ventajas, y de hecho )odrían utilizarse específicamente 
según el caso: 
- con respecto al examen de sectores de actividad específicos (transportes, 
telecomunicaciones, energía, etc.), se adoptaría la primera solución, permitiendo así 
definir los problemas propios del sector, y creando con este motivo vínculos entre 
empresas del sector; 
- sobre los temas horizontales (propiedad intelectual, normas, inversiones, etc.), el 
sector privado podría asociarse a los trabajos de los órganos del Acuerdo para aportar 
su competencia y a dar a conocer sus exigencias particulares. 
28 
El éxito de esta colaboración dependería, como es lógico, de la voluntad de los dos 
socios de avanzar, pero también de su disposición a aportar los medios y recursos 
humanos necesarios para organizar las consultas y negociaciones previstas. Por otra 
parte, para ser eficaz, sería importante fijar objetivos bastante precisos, especialmente en 
términos de calendario. 
Tipo de acto Una declaración y un programa de acción firmados por la 
Comunidad y sus Estados miembros y los Estados miembros de la 
ASEAN. 
Sustancia - definición de prioridades y refuerzo de la acción en los 
ámbitos de cooperación identificados en el Acuerdo; 
desarrollo de nuevas acciones en sectores distintos de los del 
Acuerdo, a la luz de los objetivos políticos, económicos y 
otros definidos a nivel ministerial. 
Mecanismos Elaboración por la Comisión de una propuesta de plan de acción y 
de un proyecto de declaración, para su presentación formal al 
Consejo. Una vez adoptados estos textos por los órganos 
comunitarios y los socios ASEAN, debates y negociaciones en el 
marco de los órganos del Acuerdo y en grupos de trabajo ad hoc 
para los otros sectores, con informes a la Senior Officials Meeting. 
Las otras opciones que habrían podido considerarse se apartan del objetivo perseguido, 
es decir, la puesta en marcha de una dinámica concreta: 
- un nuevo Acuerdo de tercera generación que sustituyera al Acuerdo de 1980 
tropezaría con los obstáculos políticos ya encontrados29; 
- acuerdos con cada país ASEAN podrían ser una solución alternativa si la 
ASEAN no deseara avanzar al mismo ritmo; pero, habida cuenta de los objetivos 
propuestos, es necesario dirigirse al conjunto regional, manteniendo al mismo 
tiempo la flexibilidad necesaria para que puedan asumirse compromisos 
individuales. 
29 Ver Anexo 5.1. 
29 
CONCLUSIONES 
Los objetivos principales están claros: dar a nuestro Diálogo un contenido específico, 
fomentar los vínculos entre nuestrs procesos respectivos de integración regional, 
estimular activamente los intercambios y las inversiones. Si bien es cierto que podemos 
obtener estos resultados por distintas vías, la historia de nuestras relaciones con la 
ASEAN y el contexto específico de la región deberían incitarnos a elegir una fórmula 
original y pragmática. Esta fórmula optimizaría las instituciones actuales y ofrecería 
oportunidades a todos los niveles para un fortalecimiento activo de nuestras relaciones. 
La Comisión propone, por tanto, poner en marcha una "nueva dinámica" sobre el 
modelo de la opción 2 de la sección IV, cuya la primera etapa podría ser la aprobación 
de una declaración común con motivo del próximo encuentro ministerial UE-ASEAN, 
previsto en febrero de 1997. Esta declaración debería contener todos los elementos de 
un conjunto de iniciativas a desarrollar en un programa de acción que sería elaborado 
por expertos de alto nivel de las dos partes. Los objetivos regionales deberían figurar en 
la declaración, y con ello Europa mostraría su confianza en el proceso en curso en la 
ASEAN, tanto en su robustecimiento como en sus esfuerzos de asimilación de nuevos 
miembros. 
Es vital que avancemos rápidamente para situar nuestra relación privilegiada en el 
marco del ASEM y para garantizar que contribuya a los impulsos que allí se están 
produciendo. El eje UE-ASEAN puede ser un motor del nuevo diálogo Europa-Asia. La 
presentación del informe del Grupo de Personas Eminentes nos permitirá abrir 
rápidamente una concertación con nuestros socios ASEAN. 
LISTA DE ANEXOS 
Anexo 1 Indicadores ASEAN 
- Indicadores estadísticos generales 
- Exportaciones intra-ASEAN 
- Exportaciones intra-ASEAN (productos CEPT) 
- Aumento de las exportaciones intra-ASEAN 1994-95 
- Aumento de las exportaciones intra-ASEAN de productos CEPT 1994-95 
- Exportaciones intrarregionales de productos CEPT 
- Importaciones intrarregionales de productos CEPT 
Anexo 2 Cifras de comercio ASEAN-CE 
- Comercio comunitario con la ASEAN 
- Importaciones en la ASEAN por sectores principales 
- Exportaciones de la ASEAN por sectores principales 
- Balanza comercial con la ASEAN por sectores principales 
- Importaciones en la UE12 procedentes de países de la ASEAN 
- Exportaciones de la UE12 a países de la ASEAN 
- Balanza comercial de la UE12 con los países de la ASEAN 
- Importaciones comunitarias de países de la ASEAN, 1995 
- Exportaciones comunitarias a países de la ASEAN, 1995 
- Balanza comercial de la UE con los países de la ASEAN, 1995 
- Importaciones comunitarias de países de la ASEAN por Estados miembros 
- Exportaciones comunitarias a países de la ASEAN por Estados miembros 
- Balanza comercial de la UE con los países de la ASEAN por Estados miembros 
Anexo 3 Flujos de inversión directa exterior UE-ASEAN 
- Inversión directa exterior europea en la ASEAN ($m) 
- Flujos de inversión directa exterior a la UE procedentes de la ASEAN 
Anexo 4 La zona de libre comercio ASEAN (AFTA) y la cooperación económica Asia-
Pacífico (APEC) 
- Puesta en marcha de la AFTA 
- El contexto de la APEC 
Anexo 5 Relaciones UE-ASEAN 
- Perspectiva histórica 
- Resumen de los vínculos UE-ASEAN 
Anexo 6 Descripción de las políticas comerciales 
- Indonesia 
- Malasia 
- Filipinas 
- Singapur 
- Tailandia 
Anexo 7 Desglose de la asistencia financiera comunitaria a la ASEAN, 1976-1995 
Anexo 8 Estructura institucional de las relaciones UE-ASEAN 
W (¿^ 
A nexo 1 - Indicadores ASEAN: 
1.1. Indicadores estadísticos generales ASEAN 
1.2. Exportaciones intra-ASEAN 
1.3. Exportaciones intra-ASEAN (productos CEPT) 
1.4. Aumento de las exportaciones intra-ASEAN 1994-95 
1.5. Aumento de las exportaciones intra-ASEAN de productos CEPT 
1994-95 
1.6. Exportaciones intrarregionales de productos CEPT 
1.7. Importaciones intrarregionales de productos CEPT 
30 
1.1. INDICADORES ESTADÍSTICOS GENERALES PARA ASEAN 
Indicadores 
Bastees d S9S) 
Población 
(milliones) 
Área 
(l,000km2) 
Enfanta 
PIB (millardos 
US$) 
PIB per capita 
(US$) 
Crecimiento 
annual del PIB 
en % (1995) 
Total exporta­
ciones de 
mercancías 
(milliones US$) 
Total importa­
ciones de 
mercancías 
(milliones US$) 
Total deuda 
exterior (mil­
lardos USS) 
Inversión 
directa exterior 
(milliones US$ 
- 1993) 
Población 
índice de 
crecimiento 
(media annual 
1990-95) 
Población 
activa (% del 
total) Brunei 
0.3 
6 
: 
4 
13,822 
2.0 
2.682 
1,208 
0.15 
-
2.1 
-Indonesia 
194 
1,905 
143 
763 
7.2 
40,053 
31,983 
90.5 
2.004 
1.6 
43 Malasia 
20 
330 
64 
3,386 
8.5 
58,754 
59,594 
25 • 
4,351 
2.4 
38 Filipinas 
69 
300 
54 
817 
5.2 
13.483 
22.738 
36.5 
763 
2.1 
56 Singapur 
3 
1 
55 
19,213 
8.9 
96,749 
102,590 
16.5 
6.829 
1.0 
65 Tailandia 
60 
513 
124 
2,103 
8.6 
45,167 
54,340 
55 
1,621 
1.1 
56 Vietnam 
74 
332 
13 
170 
8 
3.400 
4.000 
25 
300 
2.2 
49 
Fílenles: CHELEM. La Découverte: L'Etat du Monde 1996: ASEAN Secretariat 
3* 
1.2. EXPORTACIONES INTRA-ASEAN (TODOS LOS PRODUCTOS) (MILLIONES US$) 
País 
Brunei 
Indonesia 
Malasia* 
Filipinas 
Singapur 
Tailandia** 
Vietnam*** 
TOTAL 1994 
467,52 
5.787,97 
15.002,15 
1.425,12 
28.806,68 
7.991,37 
794,70 
60.275,52 1995 
233,41 
6.334,00 
18.429,01 
2.361,32 
33.095,20 
8.894,08 
685,93 
70.032,94 Aumento 
-50,08% 
9,43% 
22,84% 
65,69% 
14,89% 
11,30% 
-15,86% 
16,19% 
1.3. EXPORTACIONES INTRA-ASEAN (PRODUCTOS CEPT) (MILLIONES USS) 
País 
Brunei 
Indonesia 
Malasia* 
Philippines 
Singapore 
Thailand** 
Vietnam*** 
TOTAL 1994 
467,70 
5.157,25 
13.036,18 
1.184,87 
25.467,56 
3.743,58 
n.d. 
49.054,14 1995 
230,29 
5.600,86 
16.000,08 
2.091,47 
29.495,46 
5.905,98 
n.d. 
59.324,14 Aumento 
-50,44% 
8,60% 
22,74% 
76,51% 
15,82% 
57,76% 
n.d. 
20,94% 
* Falta le 4o trimestre de las exportaciones de Malasia a Tailandia y Vietnam. 
** Faltan las exportaciones de Tailandia a Vietnam en 1995 y el 4° trimestre de las exportaciones de 
Tailandia a Malasia. 
*** Faltan las exportaciones de Vietnam a Tailandia en 1995 y el 4° trimestre de las exportaciones de 
Vietnam a Malasia. 
I-ucntc The ASEAN Secrchiritil 
3T-
1.4. AUMENTO DE LAS EXPORTACIONES INTRA-ASEAN, 1994-95 (MILLIONES USS) 
País 
Brunei 
Indonesia 
Malasia* 
Filipinas 
Singapur 
Tailandia** 
Vietnam*** 
TOTAL 1994 
467,52 
5.787,97 
15.002,15 
1.425,12 
28.806,68 
7.991,37 
794,70 
60.275,52 1995 
233,41 
6.334,00 
18.429,01 
2.361,32 
33.095,20 
8.894,08 
685,93 
70.032,94 Aumento 
-234,11 
546,03 
3.426,87 
936,19 
4.288,51 
902,70 
-108,77 
9.757,42 
1.5. AUMENTO DE LAS EXPORTACIONES INTRA-ASEAN DE PRODUCTOS CEPT, 1994-95 
(MILLIONES US$) 
País 
Brunei 
Indonesia 
Malasia* 
Filipinas 
Singapur 
Tailandia** 
Vietnam*** 
TOTAL 1994 
467,70 
5.157,25 
13.036,18 
1.184,87 
25.467,56 
3.743,58 
n.d. 
49.054,14 1995 
230,29 
5.600,86 
16.000,08 
2.091,47 
29.495,46 
5.905,98 
n.d. 
59.324,14 Aumento 
-234,41 
443,62 
2.963,90 
906,60 
4.027,90 
2.162,40 
n.d. 
10.270,00 
* Falta le 4o trimestre de las exportaciones de Malasia a Tailandia y Vietnam. 
** Faltan las exportaciones de Tailandia a Vietnam en 1995 y el 4o trimestre de las exportaciones de 
Tailandia a Malasia. 
*** Faltan las exportaciones de Vietnam a Tailandia en 1995 y el 4C trimestre de las exportaciones de 
Vietnam a Malasia. 
Fuente: The ASE. )/V Secretariat 
1 î 
1.6. EXPORTACIONES INTRARREGIONALES DE PRODUCTOS CEPT1, 1993-94 
(MILLIONES USS) 
EXPORTA­
CIONES 
DÉ 
Brunei 
Indonesia 
Malasia 
Filipinas 
Singapur 
Tailandia 
TOTAL AÑO 
1993 
1994 
94/93% 
1993 
1994 
94/93% 
1993 
1994 
94/93% 
1993 
1994 
94/93% 
1993 
1994 
94/93% 
1993 
1994 
94/93% 
1993 
1994 
94/93% Brunei 
22,5 
39,4 
75,6 
142,6 
185,7 
30,2 
1,2 
2,2 
83,3 
548,4 
842,7 
44,1 
15,3 
18,1 
18,4 Indonesia 
n.d. 
0,44 
n.d. 
478,9 
604,6 
26,2 
28,7 
43,6 
52,2 
n.d. 
n.d. 
n.d. 
83,7 
135,0 
61,4 EXPORT. 
Malasia 
n.d. 
37,0 
n.d. 
459,9 
599,6 
20,9 
124,6 
166,3 
33,5 
9.186,9 
19.484,1 
112,1 
277,9 
316,0 
13,7 \CIONES A 
Filipinas 
n.d. 
28,3 
n.d. 
260,3 
319,3 
22,8 
429,4 
535,5 
24,7 
1.121,4 
1.425,3 
27,1 
62,5 
74,8 
19,7 Singapur 
n.d. 
197,9 
n.d. 
3.046,2 
3.722,0 
22,2 
8.448,4 
9.581,7 
13,4 
302,2 
618,7 
104,7 
2.359,4 
2.740,8 
16,2 Tailandia 
n.d. 
200,7 
n.d. 
430,5 
333,0 
-22,7 
1.632,1 
2.014,5 
23,4 
129,2 
296,4 
129,4 
3.168,8 
5.249,4 
65,7 
32.833,0 
49.8Í3,0 
51,7 
l:ucnte: The ASE.AN Secretarial 
I as exportaciones de producios CFl'T supusieron el 8I.40<> de las exportaciones totales mtra-ASI'AN 
en 1904 v el 84.7o.) en \W>. 
^ 
1.7. IMPORTACIONES INTRARREGIONALES DE PRODUCTOS CEPT, 1993-94 
(MILLIONES US$) 
IMPORTA­
CIONES 
A 
Brunei 
Indonesia 
Malasia 
Filipinas 
Singapur 
Tailandia 
TOTAL AÑO 
1993 
1994 
94/93% 
1993 
1994 
94/93% 
1993 
1994 
94/93% 
1993 
1994 
94/93% 
1993 
1994 
94/93% 
1993 
1994 
94/93% 
1993 
1994 
94/93% Brunei 
0,6 
0,2 
-67,13 
1,7 
28,2 
1.559,3 
0,1 
0,5 
352,5 
215,8 
250,5 
16,1 
216,6 
149,7 
-30,9 Indonesia. 
n.d. 
53,7 
n.d. 
441,3 
627,5 
42,2 
211,9 
245,6 
15,9 
n.d. 
n.d. 
n.d. 
269,2 
231,8 
-13,9 IMPORTA 
Malasia 
n.d. 
224,7 
n.d. 
411,3 
489,1 
18,9 
167,0 
237,6 
42,3 
13.629,1 
19.106,2 
40,2 
891,2 
1.499,8 
68,3 CIONES DE 
Filipinas 
n.d. 
2,4 
n.d. 
41,7 
54,7 
30,9 
200,3 
303,4 
51,5 
493,0 
882,8 
79,1 
94,9 
186,1 
96,0 Singapur 
n.d. 
575,2 
n.d. 
1.543,3 
1.630,9 
5,7 
5.469,3 
6.799,0 
24,3 
634,7 
794,7 
25,2 
935,8 
1.212,9 
29,6 Tailandia 
n.d. 
60,3 
n.d. 
148,8 
231,5 
55,6 
789,0 
1.131,4 
43,4 
86,9 
129,6 
49,2 
3.448,2 
5.629,4 
63,3 
30.341,9 
42.769,2 
41,0 
Fuente: The ASEAN Secretarial 
V 
Anexo 2 - Cifras de comercio ASEAN-CE: 
2.1. Comercio comunitario con ASEAN 
2.2. Importaciones en ASEAN por sectores principales 
2.3. Exportaciones de ASEAN por sectores principales 
2.4. Balanza comercial con ASEAN por sectores principales 
2.5. Importaciones a la UE12 procedentes de países ASEAN 
2.6. Exportaciones de la UE12 a los países ASEAN 
2.7. Balanza comercial de la UE12 con los países ASEAN 
2.8. Importaciones comunitarias de países ASEAN, 1995 
2.9. Exportaciones comunitarias a países ASEAN, 1995 
2.10. Balanza comercial de la UE con los países ASEAN, 1995 
2.11. Importaciones comunitarias de países ASEAN por Estados 
miembros 
2.12. Exportaciones comunitarias a países ASEAN por Estados 
miembros 
2.13. Balanza comercial de la UE con los países ASEAN por Estados 
miembros 
3¿ 
2.1. COMERCIO COMUNITARIO CON ASEAN 
Cifras en millones de ecus 
Importa­
ciones CE 
Exporta­
ciones CE 
Balanza 
comercial 1980 
6.857 
5.369 
-1.488 1983 
7.917 
9.269 
1.350 1985 
9.972 
9.810 
-162 1987 
10.037 
8.906 
-1.131 1988 
12.203 
10.689 
-1.514 1989 
15.173 
14.110 
-1.063 1990 
16.748 
16.083 
-665 1991 
19.947 
17.282 
-2.665 1992 
22.403 
19.278 
-3.125 1993 
25.667 
22.920 
-2.747 1994 
29.940 
27.759 
-2.181 1995 
33.355 
33.991 
636 
35000 
30000 
25000 
20000 
15000 
10000 
5000 
-5000 • Importaciones CE 
El Exportaciones CE 
O Balanza comercial 
111 11 HI H b| H II :!| 
¡I il I I I I I I 
19f 1995 
ANOS 
l'uente: EUROSTAT 
3> 
2.2. Importaciones en ASEAN por sectores principales 
Desglose por sectores 
Alimentos y animales 
Bebidas y tabaco 
Materias brutas 
Aceites, grasas y ceras 
Productos básicos 
Productos combustibles 
Productos químicos 
Clasificados por materiales 
Maquinaria y transporte 
Varios 
Productos manufacturados 
Otros productos 
Total 
Totales 1995 1980 
UE 
1.296,05 
106,34 
1.555,57 
447,26 
3.405,22 
220,15 
35,15 
951,28 
770,00 
690,76 
2.447,19 
784,70 
6.857,2 US 
724,54 
18,72 
755,83 
278,61 
1.777,70 
4107,80 
28,10 
754,82 
2.045,39 
651,67 
3.479,98 
148,49 
9.514,0 Japón 
907,85 
13,01 
3.684,46 
93,68 
4.699,00 
11.814,8 
131,53 
566,39 
157,79 
105,58 
961,29 
93,21 
17.568,3 1988 
UE 
2.254,95 
99,61 
1.629,45 
625,96 
4.609,97 
38,76 
135,50 
1.492,41 
3.195,84 
2.513,46 
7.337,21 
216,79 
12.202,7 US 
1.093,89 
19,85 
821,21 
302,08 
2.237,03 
1.203,71 
195,29 
1.171,65 
7.513,11 
3.151,96 
12.032,0 
279,62 
15.752,4 Japón 
1.942,28 
30,27 
3.402,21 
129,96 
5.504,72 
7.423,67 
315,36 
1.500,46 
599,20 
432,23 
2.847,25 
354,48 
16.130,1 1994 
UE 
2.539,56 
106,92 
1.614,16 
1.090,02 
5.350,66 
243,65 
511,73 
3.070,43 
13.171,3 
6.986,12 
24.345,8 
606,24 
29.940,2 
33.354,3 US 
2.523,09 
58,87 
1.101,03 
363,06 
4.046,05 
961,01 
777,14 
2.198,89 
26.754,2 
9.913,70 
40.361,4 
717,41 
45.368,4 
49.105,1 Japón 
4.561,66 
38,37 
3.714,42 
256,86 
8.571,31 
9.034,83 
729,82 
3.247,01 
6.560,49 
2.973,00 
14.210,1 
699,75 
31.816,2 
36.903,3 
Cifras en millones de ecus (Fuente : Eurostat/Comtrade) 
2.3. Exportaciones de ASEAN por sectores principales 
• 
Desglose por sectores 
Alimentos y animales 
Bebidas y tabaco 
Materias brutas 
Aceites, grasas y ceras 
Productos básicos 
Productos combustibles 
Productos químicos 
Clasificados por materiales 
Maquinaria y transporte 
Varios 
Productos manufacturados 
Otros productos 
Total 
Totales 1995 1980 
UE 
180,61 
106,29 
25,57 
9,72 
322,19 
48,90 
680,58 
677,67 
2.851,31 
325,27 
4.534,83 
463,56 
5.369,37 US 
465,46 
118,13 
348,56 
7.46 
939,61 
128,13 
745,72 
373,14 
3.826,02 
264,75 
5.209,63 
45,72 
6.323,09 Japón 
140,15 
1,57 
120,55 
14,57 
276,84 
39,60 
812,35 
2.733,38 
5.034,11 
425,02 
9.004,86 
100,11 
9.421,41 1988 
UE 
389,94 
233,12 
137,86 
37,99 
798,91 
47,60 
1.533,98 
1.516,85 
4.769,13 
1.010,68 
8.830,64 
1.011,15 
10.688,3 US 
431,64 
144,89 
407,30 
9,84 
993,67 
95,81 
920,46 
519,93 
5.520,55 
663,00 
7.623,94 
255,16 
8.968,58 Japón 
156,10 
5,34 
141,50 
11,16 
314,10 
75,92 
1.227,27 
3.022,14 
9.591,23 
806,41 
14.647,1 
328,23 
15.365,3 1994 
UE 
721,60 
409,23 
348,64 
31,38 
1.510,85 
365,54 
3.177,12 
3.706,17 
15.288,5 
2.629,71 
24.801,5 
1.081,26 
27.759,1 
33.988,7 US 
937,25 
302,80 
1.037,68 
20,84 
2.334,57 
508,90 
2.204,00 
1.408,73 
17.243,5 
2.315,12 
22.991,3 
821,69 
26.863,5 
29.893,5 Japón 
236,43 
28,11 
348,53 
7,08 
620,15 
327,97 
3.391,42 
7.017,01 
35.505,9 
2.842,50 
48.756,8 
978,95 
50.683,9 
59.363,6 
'ifras en millones de ecus (Fuente : Eurostat/Comtrade) 
• ft 
2.4. Balanza comercial con ASEAN por sectores principales 
Desglose por sectores 
Alimentos y animales 
Bebidas y tabaco 
Materias brutas 
Aceites, grasas y ceras 
Productos básicos 
Productos combustibles 
Productos químicos 
Clasificados por materiales 
Maquinaria y transporte 
Varios 
Productos manufacturados 
Otros productos 
Total 
Totales 1995 1980 
UE 
-1.115,44 
-05 
-1.530,00 
-437,54 
-3.083,03 
-171,25 
645,43 
-273,61 
2.081,31 
-365,49 
2.087,64 
-321,14 
-1.487,84 US 
-259,08 
99,41 
-407,27 
-271,15 
-838,09 
-3.979,67 
717,62 
-381,68 
1.780,63 
-386,92 
1.729,65 
-102,77 
-3.190,88 Japón 
-767,70 
-11,44 
-3.563,91 
-79,11 
-4.422,16 
-11.775,2 
680,82 
2.166,99 
4.876,32 
319,44 
8.043,57 
6,90 
-8.146,87 1988 
UE 
-1.865,01 
133,51 
-1.491,59 
-587,97 
-3.811,06 
8,84 
1.398,48 
24,44 
1.573,29 
-1.502,78 
1.493,43 
794,36 
-1.514,43 US 
-662,25 
125,04 
-413,91 
-292,24 
-1.243,36 
-1.107,90 
725,17 
-651,72 
-1.992,56 
-2.488,96 
-4.408,07 
-24,46 
-6.783,79 Japón 
-1.786,18 
-24,93 
-3.260,71 
-118,80 
-5.190,62 
-7.347,75 
911,91 
1.521,68 
8.992,03 
374,18 
11.799,80 
-26,25 
-764,82 1994 
UE 
-1.817,96 
302,31 
-1.265,52 
-1.058,64 
-3.839,81 
121,89 
2.665,39 
635,74 
2.117,19 
-4.356,41 
1.061,91 
475,02 
-2.180,99 
845,9 US 
-1.549,85 
243,93 
-63,35 
-342,22 
-1.711,49 
-452,11 
1.426,85 
-790,16 
-9.510,78 
-7.598,58 
-16.472,7 
104,28 
-18.532,0 
-19.211,8 Japón 
-4.325,25 
-10,26 
-3.365,89 
-249,79 
-7.951,17 
-8.706,85 
2.661,61 
3.769,99 
28.945,36 
-130,49 
35.246,47 
279,20 
18.867,65 
22.460,3 
( 'ifras en millones de ecus (Fuente : Eurostat/Comtrade) 
2.5. IMPORTACIONES DE LA UE12 PROCEDENTES DE LOS PAÍSES ASEAN (MILES DE ECUS) 
TAILANDIA 
TOTAL 
Materias Primas (0-4) 
Alimentos y animales vivos (0) 
Bebidas y tabaco (1) 
Materias brutas, excepto combustibles 
Cobustibles minerales (3) 
Aceites veg. y anim., grasas y ceras (4 
Productos manufactur. (5-8) 
Productos químicos (5) 
Mercancías manifactur. (6) 
Maquinaria y equip, transporte (7) 
Diversas mercancías manufactur. (8) 
Otras mercancías sin clasificar (9) 1990 
3.914.208 
1.370.048 
1.198.077 
30.436 
140.047 
3 
1.485 
2.514.866 
15.359 
637.709 
537.041 
1.324.757 
29.294 1991 
5/, 03.681 
1.694.921 
1.484.292 
40.154 
170.191 
0 
284 
3.310.200 
22.733 
689.487 
797.716 
1.800.264 
98.560 1992 
5.148.022 
1.552.286 
1.353.975 
43.022 
154.437 
661 
191 
3.533.004 
28.605 
678.43^ 
959.422 
1.866.546 
62.732 1993 
5.531.003 
1.471.692 
1.272.009 
37.323 
162.063 
5 
292 
3.976.139 
32.385 
719.795 
1.297.937 
1.926.022 
83.171 1994 
6.263.562 
1.601.099 
1.328.621 
3P 310 
235.724 
5 
439 
4.535.717 
45.067 
885.874 
1.592.237 
2.012.539 
126.745 1995 
6.377.369 
1.400.236 
1031.961 
26.962 
339.977 
67 
1.268 
4.793.677 
53.308 
951.934 
2.007.936 
1.780.499 
183.456 
VIETNAM 
TOTAL 
Materias Primas (0-4) 
Alimentos y animales vivos (0) 
Bebidas y tabaco (1) 
Materias brutas, excepto combustibles 
Cobustibles minerales (3) 
Aceites veg. y anim., grasas y ceras (4 
Productos manufactur. (5-8) 
Productos químicos (5) 
Mercancías manifactur. (6) 
Maquinaria y equip, transporte (7) 
Diversas mercancías manufactur. (8) 
Otras mercancías sin clasificar (9) 1990 
82.993 
47.598 
37.875 
0 
6.728 
2.977 
19 
35.195 
1.424 
7.093 
535 
26.143 
200 1991 
172.178 
73.612 
48.379 
19 
5.332 
19.868 
14 
98.112 
902 
15.843 
1.304 
80.063 
454 1992 
319.505 
86.454 
48.463 
27 
7.332 
30.458 
173 
231.781 
2.183 
23.883 
7.285 
198.431 
1.270 1993 
544.143 
87.868 
59.936 
32 
5.834 
22.063 
4 
455.648 
2.472 
39.378 
25.828 
387.970 
626 1994 
857.909 
195.294 
155.604 
218 
10.151 
29.283 
38 
660.555 
4.820 
58.519 
14.717 
582.499 
2.060 1995 
1.112.895 
283.242 
244.249 
96 
21.395 
17.428 
75 
826.624 
6.616 
63.969 
7.317 
748.722 
3.028 
INDONESIA 1990 1991 1992 1993 1994 1995 
TOTAL 
Materias Primas (0-4) 
Alimentos y animales vivos (0) 
Bebidas y tabaco (1) 
Materias brutas, excepto combustibles 
Cobustibles minerales (3) 
Aceites veg. y anim., grasas y ceras (4 
Productos manufactur. (5-8) 
Productos químicos (5) 
Mercancías manifactur. (6) 
Maquinaria y equip, transporte (7) 
Diversas mercancías manufactur. (8) 
Otras mercancías sin clasificar (9) 2.864.616 
1.254.355 
517.383 
66.842 
340.257 
95.810 
234.062 
1.599.271 
35.659 
729.740 
73.362 
760.510 
10.991 3.579.828 
1.211.921 
539.642 
78.683 
298.583 
35.433 
259.580 
2.349.447 
49.337 
899.363 
89.537 
1.311.209 
18.460 4.343.078 
1.351.163 
487.855 
76.581 
296.045 
141.121 
349.560 
2.973.313 
68.143 
1.072.590 
221.764 
1.610.815 
18.602 5.032.085 
1.546.580 
540.395 
56.097 
378.622 
183.408 
388.057 
3.438.047 
65.688 
1.147.041 
363.102 
1.862216 
47.458 5.857.146 
1.985.065 
608.947 
52.392 
520.570 
242.614 
560.542 
3.860.014 
91.920 
1.262.749 
409.853 
2.095.491 
12.067 5.946.805 
1.940.335 
505.450 
57.010 
585.152 
187.472 
605250 
3978.418 
110.123 
1.316777 
416831 
2.134.687 
28053 
ln( 
MALASIA 1990 1991 1992 1993 1994 1995 
TOTAL 
Materias Primas (0-4) 
Alimentos y animales vivos (0) 
Bebidas y tabaco (1) 
Materias brutas, excepto combustibles 
Cobustibles minerales (3) 
Aceites veg. y anim., grasas y ceras (4 
Productos manufactur. (5-8) 
Productos químicos (5) 
Mercancías manifactur. (6) 
Maquinan:, y equip, transporte (7) 
Diversas mercancías manufactur. (8) 
Otras mercancías sin clasificar (9) 3.607.554 
1.354.506 
266.156 
441 
830.558 
18.892 
238.459 
2.202.571 
37.255 
350.934 
1.160.243 
654.139 
50.477 4.383.214 
1.241.417 
260.461 
749 
707.100 
0 
273.106 
3.085.541 
59.045 
404.411 
1.718.061 
904.026 
56.256 4.939.649 
1.270.674 
265.102 
557 
696.383 
15 
308.617 
3.573.264 
64.604 
449.018 
2.034.408 
1.025.234 
95.711 6.227.465 
1.291.408 
258.323 
1.707 
725.305 
2.523 
303.550 
4.849.056 
76.752 
471.657 
3.188.728 
1.111.919 
87.002 7.488.496 
1.371.637 
288.201 
802 
692.202 
6.030 
384.402 
6.055.158 
128.201 
563.596 
4.210.574 
1.152.788 
61.701 8.871.560 
1.393.086 
276.341 
1.820 
715.543 
11.320 
388.062 
7.308.193 
187.458 
585.382 
5.398.532 
1.136.821 
170.282 
BRUNEI 
TOTAL 
Materias Primas (0-4) 
Alimentos y animales vivos (0) 
Bebidas y tabaco (1) 
Materias brutas, excepto combustibles 
Cobustibles minerales (3) 
Aceites veg. y anim., grasas y ceras (4 
Productos manufactur. (5-8) 
Productos químicos (5) 
Mercancías manifactur. (6) 
Maquinaria y equip, transporte (7) 
Diversas mercancías manufactur. (8) 
Otras mercancías sin clasificar (9) 1990 
222.837 
314 
80 
35 
199 
0 
0 
221.813 
71 
4.095 
7.834 
209.813 
710 1991 
281.595 
405 
136 
24 
155 
0 
90 
277.182 
63 
201 
73.643 
203.275 
4.008 1992 
221.592 
789 
284 
6 
494 
0 
4 
204.870 
61 
555 
49.556 
154.699 
15.933 1993 
397.240 
244 
116 
40 
87 
0 
0 
378.357 
121 
386 
8.909 
368.941 
18.640 1994 
313.918 
138 
88 
3 
38 
0 
10 
308.771 
1 
436 
30.793 
277.541 
5.008 1995 
262.748 
41 
35 
5 
0 
0 
2 
257.690 
46 
189 
117.413 
140.043 
5.017 
SINGAPUR 1990 1991 1992 1993 1994 1995 
TOTAL 
Materias Primas (0-4) 
Alimentos y animales vivos (0) 
Bebidas y tabaco (1) 
Materias brutas, excepto combustibles 
Cobustibles minerales (3) 
Aceites veg. y anim., grasas y ceras (4 
Productos manufactur. (5-8) 
Productos químicos (5) 
Mercancías manifactur. (6) 
Maquinaria y equip, transporte (7) 
Diversas mercancías manufactur. (8) 
Otras mercancías sin clasificar (9) 4.685.499 
179 117 
65.558 
2.677 
108.330 
166 
2.386 
4.438.554 
137.465 
184 798 
3.481.135 
635.156 
67.828 5.220.210 
175.896 
75.650 
2.156 
77.486 
17.556 
3.048 
4.982.731 
190.921 
196.362 
3.871.480 
723.968 
61.583 5.651.191 
168.784 
84.212 
2.491 
68.808 
5318 
7.955 
5.401.368 
192.141 
204.690 
4.209.403 
795.135 
81.039 6.439.967 
171.302 
90.636 
3.168 
69.916 
2.115 
5.467 
6.162.745 
173 428 
200.571 
5.138.428 
650.318 
105921 7.752.602 
193.293 
97.423 
3.112 
83.047 
4.892 
4.819 
7.368.227 
184.294 
203.965 
6.221.875 
758.092 
191.082 8.440.792 
214.508 
91.343 
6.199 
111.392 
888 
4.686 
7.889.124 
298400 
230.059 
6.546.434 
814231 
337 160 
l, i-
FILIPINAS 
TOTAL 
Materias Primas (0-4) 
Alimentos y animales vivos (0) 
Bebidas y tabaco (1) 
Materias brutas, excepto combustibles 
Cobustibles minerales (3) 
Aceites veg. y anim., grasas y ceras (4 
Productos manufactur. (5-8) 
Productos químicos (5) 
Mercancías manifactur. (6) 
Maquinaria y equip, transporte (7) 
Diversas mercancías manufactur. (8) 
Otras mercancías sin clasificar (9) 1990 
1.257.650 
397.963 
158.251 
15.913 
83.989 
0 
139.810 
820.005 
15.817 
123.354 
210.125 
470.709 
39.682 1991 
1.472.714 
384.771 
179.446 
17.505 
62.162 
2 
125.656 
1.045.346 
12.783 
153.365 
274.940 
604.259 
42.597 1992 
1.607.892 
383.293 
182.973 
17.419 
65.695 
223 
116.983 
1.146.137 
10.116 
145.038 
405.249 
585.734 
78.462 1993 
1.909.893 
397.848 
159.480 
18.730 
72.432 
463 
146.743 
1.370.199 
10.554 
143.878 
572.497 
643.269 
141.846 1994 
2.101.598 
426.336 
152.272 
14.352 
85.324 
2.405 
171.984 
1.464.773 
16.753 
130.078 
662.448 
655.494 
210.489 1995 
2.342.110 
506.731 
142.045 
12.830 
99.360 
161 
252.335 
1.615.784 
20.794 
122.421 
855.286 
617.284 
219.595 
FUENTE : Eurostat 
M 
2.6. EXPORTACIONES DE LA UE12 A LOS PAÍSES ASEAN (MILES DE ECUS) 
TAILANDIA 
TOTAL 
Materias Primas (0-4) 
Alimentos y animales vivos (0) 
Bebidas y tabaco (1) 
Materias brutas, excepto combustibles 
Cobustibles minerales (3) 
Aceites veg. y anim., grasas y ceras (4 
Productos manufactur. (5-8) 
Productos químicos (5) 
Mercancías manifactur. (6) 
Maquinaria y equip, transporte (7) 
Diversas mercancías manufactur. (8) 
Otras mercancías sin clasificar (9) 1990 
3.409.261 
282.469 
113.715 
122.418 
30.621 
9.465 
6.249 
2.916.610 
446.832 
630.981 
1.693.044 
145.752 
210.182 1991 
3.816.594 
302.035 
135.454 
110.935 
45.455 
5.784 
4.407 
3.226.613 
452.109 
742.686 
1.879.612 
152.207 
287.946 1992 
3.913.451 
332.060 
164.037 
107.606 
47.549 
8.918 
3.950 
3.382.756 
535.604 
678.988 
1.945.080 
223.085 
198.635 1993 
5.042.718 
421.512 
186.543 
132.698 
60.754 
36.072 
5.445 
4.383.777 
624.142 
925.498 
2.600.740 
233.397 
237.428 1994 
6.103.940 
452.197 
221.835 
117.182 
92.785 
13.882 
6.513 
5.414.893 
718.594 
'052.491 
3.248.210 
395.598 
236.850 1995 
7.736.802 
479.041 
243.839 
125.404 
88.074 
13.809 
7.915 
6.944.571 
785.814 
1.178.262 
4.593.456 
387.039 
313.190 
VIETNAM 
TOTAL 
Materias Primas (0-4) 
Alimentos y animales vivos (0) 
Bebidas y tabaco (1) 
Materias brutas, excepto combustibles 
Cobustibles minerales (3) 
Aceites veg. y anim., grasas y ceras (4 
Productos manufactur. (5-8) 
Productos químicos (5) 
Mercancías manifactur. (6) 
Maquinaria y equip, transporte (7) 
Diversas mercancías manufactur. (8) 
Otras mercancías sin clasificar (9) 1990 
127.713 
31.173 
21.133 
4.393 
142 
5.400 
106 
94.143 
35.611 
5.575 
45.682 
7.275 
2.397 1991 
184.994 
22.268 
19.811 
1.420 
705 
218 
114 
160.117 
44.124 
19.897 
87.160 
8.936 
2.609 1992 
300.993 
37.229 
32.512 
2.108 
2.072 
273 
263 
259.447 
53.270 
31.106 
162.878 
12.193 
4.316 1993 
487.322 
39.655 
33.050 
2.941 
2.613 
732 
319 
441.671 
79.438 
55.009 
283.084 
24.140 
5.996 1994 
616.018 
56.034 
45.437 
3.903 
5.716 
874 
105 
547.977 
117.509 
79.079 
323.140 
28.248 
12.007 1995 
710.723 
74.952 
60.518 
4.373 
6.925 
2.706 
430 
614.976 
147.229 
98.624 
326 707 
42.417 
20.795 
INDONESIA 1990 1991 1992 1993 1994 1995 
TOTAL 
Materias Primas (0-4) 
Alimentos y animales vivos (0) 
Bebidas y tabaco (1) 
Materias brutas, excepto combustibles 
Cobustibles minerales (3) 
Aceites veg. y anim., grasas y ceras (4 
Productos manufactur. (5-8) 
Productos químicos (5) 
Mercancías manifactur. (6) 
Maquinaria y equip, transporte (7) 
Diversas mercancías manufactur. (8) 
Otras mercancías sin clasificar (9) 2.837.070 
111.074 
42.512 
7.573 
42.284 
15.683 
3.021 
2.571.421 
426.194 
331.833 
1.703.232 
110.162 
154.575 3.201.876 
144.319 
63.610 
7.251 
63.608 
7.253 
2.596 
2.923.622 
406.484 
370.349 
2.020.562 
126.226 
133.936 4.053.728 
195.269 
87.096 
9.911 
54.828 
40.853 
2.581 
3.602.306 
479.032 
463.778 
2.501.425 
158.071 
256 153 4.144.538 
422.070 
92.315 
9.601 
162.901 
153.810 
3.444 
3.585.701 
586.220 
448.031 
2.394.770 
156.680 
136.767 4.314.431 
360.449 
77.751 
12.143 
142.016 
123.269 
5.270 
3.750.937 
697.476 
458.129 
2.447.308 
148.024 
203.045 5.316.493 
431.326 
149.136 
11.124 
219.874 
45.495 
5.696 
4.579.865 
756.347 
516624 
3.122 155 
184 738 
305.303 
ll*i 
MALASIA 
TOTAL 
Materias Primas (0-4) 
Alimentos y animales vivos (0) 
Bebidas y tabaco (1) 
Materias brutas, excepto combustibles 
Cobustibles minerales (3) 
Aceites veg. y anim., grasas y ceras (4 
Productos manufactur. (5-8) 
Productos químicos (5) 
Mercancías manifactur. (6) 
Maquinaria y equip, transporte (7) 
Diversas mercancías manufactur. (8) 
Otras mercancías sin clasificar (9) 1990 
2.495.577 
179.188 
74.135 
53.666 
42.993 
7.097 
1.297 
2.087.912 
262.661 
358.322 
1.330.041 
136.888 
228.478 1991 
2.940.505 
231.971 
90.012 
66.922 
62.865 
6.531 
5.642 
2.601.878 
283.895 
431.476 
1.724.860 
161.647 
106.656 1992 
3.103.616 
224.653 
95.574 
56.200 
62.595 
8.765 
1.519 
2.766.601 
335.526 
396.921 
1.809.763 
224.392 
112.362 1993 
3.985.301 
311.276 
118.675 
62.052 
116.382 
. 10.691 
3.476 
3.536.634 
351.135 
517.816 
2.448.717 
218.965 
137.391 1994 
5.772.374 
273.299 
120.519 
63.270 
68.152 
13.357 
8.001 
5.182.020 
438.326 
657.979 
3.762.152 
323.564 
317.055 1995 
7.361.700 
340.810 
163.919 
72.337 
89.745 
10.040 
4.769 
6.692.941 
431.046 
760.031 
5.180.407 
321.457 
327.950 
BRUNEI 1990 1991 1992 1993 1994 1995 
TOTAL 
Materias Primas (0-4) 
Alimentos y animales vivos (0) 
Bebidas y tabaco (1) 
Materias brutas, excepto combustibles 
Cobustibles minerales (3) 
Aceites veg. y anim., grasas y ceras (4 
Productos manufactur. (5-8) 
Productos químicos (5) 
Mercancías manifactur. (6) 
Maquinaria y equip, transporte (7) 
Diversas mercancías manufactur. (8) 
Otras mercancías sin clasificar (9) 380.074 
5.093 
2.992 
1.516 
555 
10 
20 
356.681 
3.740 
18.991 
55.177 
278.771 
18.301 519.443 
4.180 
2.796 
410 
920 
55 
0 
498.465 
3.554 
25.253 
199.789 
269.868 
16.798 418.575 
5.079 
3.801 
843 
432 
3 
0 
392.249 
4.817 
33.269 
115.347 
238.816 
21.247 589.294 
4.932 
3.434 
532 
948 
14 
4 
566.776 
3.932 
31.408 
131.461 
399.976 
17.586 785.797 
6.391 
4.800 
966 
597 
19 
8 
761.263 
5.316 
34.280 
262.021 
459.647 
18.143 614.586 
10.223 
8.399 
1.187 
557 
72 
8 
590.557 
4.715 
29.370 
230.039 
326.433 
13.805 
SINGAPUR 1990 1991 1992 1993 1994 1995 
TOTAL 
Materias primas (0 - 4) 
Alimentos y animales vivos (0) 
Bebidas y tabaco (1) 
Materias brutas, excepto combustibles 
Cobustibles minerales (3) 
Aceites veg. y anim., grasas y ceras (4 
Productos manufactur. (5-8) 
Productos químicos (5) 
Mercancías manifactur. (6) 
Maquinaria y equip, transporte (7) 
Diversas mercancías manufactur. (8) 
Otras mercancías sin clasificar (9) 5.682.464 
415.805 
101.768 
199.635 
26.295 
85.412 
2.694 
4.910.400 
642.356 
803.896 
2.814.865 
649.282 
356.260 5.684.599 
408.981 
111.527 
205.909 
34.587 
53.606 
3.352 
5.057.436 
663.616 
847.735 
2.956.965 
589.119 
218.182 6.348.902 
451.335 
127.467 
227.647 
27.152 
65.240 
3.830 
5.493.302 
715.157 
981.021 
3.050.505 
746.618 
404.265 7.682.448 
690.468 
146.063 
223.468 
33.717 
284.372 
2.849 
6.702.453 
848.605 
1.193.358 
3.787.044 
873.447 
289.527 8.871.220 
608.937 
169.652 
167.963 
28.944 
231.139 
11.239 
8.021.213 
1.033.925 
1.322.544 
4.481.072 
1.183.672 
241.070 10.129.896 
637.292 
192.076 
215.286 
28.655 
197.513 
3.761 
9.054.909 
1.103.082 
1.395217 
5.229.346 
1.327.264 
437.695 
h S 
FILIPINAS 
TOTAL 
Materias primas (0 - 4) 
Alimentos y animales vivos (0) 
Bebidas y tabaco (1) 
Materias brutas, excepto combustibles 
Cobustibles minerales (3) 
Aceites veg. y anim., grasas y ceras (4 
Productos manufactur. (5-8) 
Productos químicos (5) 
Mercancías manifactur. (6) 
Maquinaria y equip, transporte (7) 
Diversas mercancías manufactur. (8) 
Otras mercancías sin clasificar (9) 1990 
1.246.230 
141.185 
102.266 
20.189 
12.064 
3.293 
3.373 
1.034.487 
184.834 
117.824 
642.789 
89.040 
70.558 1991 
1.119.798 
136.512 
93.617 
25.301 
13.837 
1.843 
1.913 
930.500 
177.955 
122.408 
547.322 
82.815 
52.787 1992 
1.443.141 
178.555 
130.053 
33.835 
10.625 
2.192 
1.850 
1.202.791 
213.871 
141.963 
743.926 
103.031 
61.796 1993 
1.732.465 
148.170 
94.040 
30.987 
18.493 
. 3.518 
1.133 
1.528.349 
241.507 
158.484 
1.011.740 
116.618 
55.945 1994 
1.957.521 
201.874 
127.982 
47.442 
17.824 
7.012 
1.613 
1.684.264 
286.670 
174.773 
1.103.266 
119.556 
71.383 1995 
2.118.475 
226.454 
145.991 
54.613 
14.716 
9.366 
1.767 
1.788.440 
303.744 
229.839 
1.121.266 
133.590 
103.581 
FUENTE : Eurostat 
U¿ 
2.7. BALANZA COMERCIAL DE LA EU12 CON LOS PAÍSES DE LA ASEAN (MILES DE ECUS) 
TAILANDIA 
TOTAL 
Materias primas (0 - 4) 
Alimentos y animales vivos (0) 
Bebidas y tabaco (1) 
Materias brutas, excepto combustibles 
Cobustibles minerales (3) 
Aceites veg. y anim., grasas y ceras (4 
Productos manufactur. (5-8) 
Productos químicos (5) 
Mercancías manifactur. (6) 
Maquinaria y equip, transporte (7) 
Diversas mercancías manufactur. (8) 
Otras mercancías sin clasificar (9) 1990 
-504.947 
-1.087.578 
-1.084.362 
91.983 
-109.426 
9.462 
4.765 
401.744 
431.473 
-6.728 
1.156.003 
-1.179.004 
180.888 1991 
-1.287.086 
-1.392.885 
-1.348.838 
70.780 
-124.735 
5.784 
4.123 
-83.586 
429.376 
53.199 
1.081.896 
-1.648.058 
189.386 1992 
-1.234.571 
-1.220.226 
-1.189.938 
64.584 
-106.888 
8.257 
3.759 
-150.248 
506.999 
556 
985.658 
-1.643.461 
135.903 1993 
-488.285 
-1.050.180 
-1.085.466 
95.375 
-101.309 
36.067 
5.154 
407.638 
591.757 
205.703 
1.302.803 
-1.692.625 
154.257 1994 
-159.622 
-1.148.902 
-1.106.786 
80.872 
-142.939 
13.877 
6.074 
879.176 
673.527 
166.617 
1.655.973 
-1.616.941 
110.105 1995 
1.359.432 
-921.195 
-788.123 
98.441 
-251.903 
13.742 
6.647 
2.150.895 
732.506 
226.328 
2.585.520 
-1.393.460 
129.733 
VIETNAM 1990 1991 1992 1993 1994 1995 
TOTAL 
Materias primas (0 - 4) 
Alimentos y animales vivos (0) 
Bebidas y tabaco (1) 
Materias brutas, excepto combustibles 
Cobustibles minerales (3) 
Aceites veg. y anim., grasas y ceras (4 
Productos manufactur. (5-8) 
Productos químicos (5) 
Mercancías manifactur. (6) 
Maquinaria y equip, transporte (7) 
Diversas mercancías manufactur. (8) 
Otras mercancías sin clasificar (9) 44.720 
-16.424 
-16.742 
4.393 
-6.585 
2.423 
87 
58.948 
34.187 
-1.518 
45.147 
-18.868 
2.197 12.817 
-51.344 
-28.568 
1.400 
-4.627 
-19.650 
100 
62.005 
43.221 
4.054 
85.857 
-71.127 
2.156 -18.512 
-49.225 
-15.951 
2.081 
-5.260 
-30.185 
90 
27.666 
51.088 
7.223 
155.594 
-186.238 
3.047 -56.821 
-48.213 
-26.885 
2.910 
-3.221 
-21.331 
315 
-13.977 
76.965 
15.631 
257.256 
-363.830 
5.370 -241.891 
-139.260 
-110.167 
3.685 
-4.436 
-28.409 
67 
-112.578 
112.689 
20.560 
308.423 
-554.250 
9.947 -402.171 
-208.290 
-183.730 
4.277 
-14.470 
-14.722 
356 
-211 648 
140.613 
34.654 
319.389 
-706.305 
17.767 
INDONESIA 1990 1991 1992 1993 1994 1995 
TOTAL 
Materias Primas (0-4) 
Alimentos y animales vivos (0) 
Bebidas y tabaco (1) 
Materias brutas, excepto combustibles 
Cobustibles minerales (3) 
Aceites veg. y anim., grasas y ceras (4 
Productos manufactur. (5-8) 
Productos químicos (5) 
Mercancías manifactur. (6) 
Maquinaria y equip, transporte (7) 
Diversas mercancías manufactur. (8) 
Otras mercancías sin clasificar (9) -27.546 
-1.143.280 
-474.871 
-59.269 
-297.973 
-80.127 
-231.041 
972.150 
390.535 
-397.906 
1.629.870 
-650.348 
143584 -377.952 
-1.067.602 
-476.032 
-71.432 
-234.975 
-28.179 
-256.984 
574.175 
357.148 
-529.015 
1.931.025 
-1.184.983 
115.475 -289.349 
-1.155.893 
-400.758 
-66.671 
-241.217 
-100.269 
-346.979 
628.993 
410.889 
-608.812 
2.279.661 
-1.452.744 
237.551 -887.547 
-1.124.509 
-448.080 
-46.496 
-215.721 
-29.599 
-384.613 
147.653 
520.532 
-699.010 
2.031.668 
-1.705.536 
89.309 -1.542.714 
-1.624.616 
-531.195 
-40.249 
-378.555 
-119.345 
-555.272 
-109.076 
605.556 
-804.621 
2.037.456 
-1.947.468 
190.978 -630.313 
-1.509.009 
-356.315 
-45.885 
-365.278 
-141 978 
-599.554 
601.447 
646.223 
-800.153 
2.705325 
-1.949.948 
277.250 
hl-
MALASIA 
TOTAL 
Materias primas (0 - 4) 
Alimentos y animales vivos (0) 
Bebidas y tabaco (1) 
Materias brutas, excepto combustibles 
Cobustibles minerales (3) 
Aceites veg. y anim., grasas y ceras (4 
Productos manufactur. (5-8) 
Productos químicos (5) 
Mercancías manifactur. (6) 
Maquinaria y equip, transporte (7) 
Diversas mercancías manufactur. (8) 
Otras mercancías sin clasificar (9) 1990 
-1.111.977 
-1.175.318 
-192.021 
53.224 
-787.564 
-11.795 
-237.162 
-114.659 
225.406 
7.388 
169.798 
-517.251 
178.001 1991 
-1.442.709 
-1.009.446 
-170.449 
66.173 
-644.236 
6.530 
-267.464 
-483.663 
224.850 
27.065 
6.799 
-742.378 
50.400 1992 
-1.836.034 
-1.046.021 
-169.528 
55.643 
-633.788 
8.750 
-307.098 
-806.663 
270.921 
-52.097 
-224.645 
-800.842 
16.650 1993 
-2.242.164 
-980.132 
-139.648 
60.346 
-608.923 
... 8.168 
-300.074 
-1.312.422 
274.383 
46.159 
-740.011 
-892.953 
50.389 1994 
-1.716.122 
-1.098.337 
-167.682 
62.468 
-624.050 
7.328 
-376.402 
-873.138 
310.126 
94.383 
-448.423 
-829.224 
255.353 1995 
-1.509.860 
-1.052.275 
-112.422 
70.517 
-625.798 
-1.279 
-383.292 
-615.252 
243.588 
174.648 
-218.125 
-815.364 
157.668 
BRUNEI 
TOTAL 
Materias primas (0 - 4) 
Alimentos y animales vivos (0) 
Bebidas y tabaco (1) 
Materias brutas, excepto combustibles 
Cobustibles minerales (3) 
Aceites veg. y anim., grasas y ceras (4 
Productos manufactur. (5-8) 
Productos químicos (5) 
Mercancías manifactur. (6) 
Maquinaria y equip, transporte (7) 
Diversas mercancías manufactur. (8) 
Otras mercancías sin clasificar (9) 1990 
157.237 
4.779 
2.912 
1.481 
356 
10 
20 
134.868 
3.669 
14.897 
47.343 
68.959 
17.591 1991 
237.848 
3.775 
2.659 
386 
765 
55 
-90 
221.283 
3.492 
25.051 
126.146 
66.593 
12.790 1992 
196.982 
4.291 
3.517 
837 
-62 
3 
-4 
187.378 
4.756 
32.714 
65.791 
84.117 
5.314 1993 
192.054 
4.689 
3.317 
493 
861 
14 
4 
188.420 
3.811 
31.022 
122.552 
31.035 
-1.054 1994 
471.879 
6.252 
4.712 
963 
559 
19 
-2 
452.492 
5.314 
33.844 
231.228 
182.106 
13.135 1995 
351.837 
10.182 
8.364 
1.181 
557 
72 
7 
332.867 
4.670 
29.181 
112627 
186.390 
8.788 
SINGAPUR 1990 1991 1992 1993 1994 1995 
TOTAL 
Materias primas (0 - 4) 
Alimentos y animales vivos (0) 
Bebidas y tabaco (1) 
Materias brutas, excepto combustibles 
Cobustibles minerales (3) 
Aceites veg. y anim., grasas y ceras (4 
Productos manufactur. (5-8) 
Productos químicos (5) 
Mercancías manifactur. (6) 
Maquinaria y equip, transporte (7) 
Diversas mercancías manufactur. (8) 
Otras mercancías sin clasificar (9) 996.965 
236.688 
36.210 
196.958 
-82.035 
85.246 
308 
471.846 
504.891 
619.098 
-666.269 
14.126 
288.432 464.389 
233.086 
35.877 
203.753 
-42.899 
36.050 
305 
74.704 
472.695 
651.373 
-914.515 
-134.849 
156.599 697.711 
282.552 
43.255 
225.155 
-41.656 
59.922 
-4.125 
91.933 
523.017 
776.331 
-1.158.897 
-48.517 
323.226 1.242.481 
519.167 
55.426 
220.300 
-36.199 
282.257 
-2.618 
539.708 
675.176 
992.786 
-1.351.384 
223.129 
183.606 1.118.618 
415.644 
72.229 
164.851 
-54.103 
226.247 
6.419 
652.986 
849.630 
1.118.579 
-1.740.804 
425.580 
49.988 1.689.104 
422.784 
100.733 
209.088 
-82.737 
196.625 
-925 
1.165785 
804.681 
1.165.159 
-1.317088 
513.033 
100.535 
FILIPINAS 
TOTAL 
Materias primas (0 - 4) 
Alimentos y animales vivos (0) 
Bebidas y tabaco (1) 
Materias brutas, excepto combustibles 
Cobustibles minerales (3) 
Aceites veg. y anim., grasas y ceras (4 
Productos manufactur. (5-8) 
Productos químicos (5) 
Mercancías manifactur. (6) 
Maquinaria y equip, transporte (7) 
Diversas mercancías manufactur. (8) 
Otras mercancías sin clasificar (9) 
FUENTE : Eurostat 1990 
-11.420 
-256.778 
-55.985 
4.276 
-71.925 
3.293 
-136.438 
214.482 
169.017 
-5.529 
432.663 
-381.669 
30.876 1991 
-352.916 
-248.259 
-85.829 
7.797 
-48.325 
1.841 
-123.743 
-114.847 
165.173 
-30.957 
272.382 
-521.444 
10.189 1992 
-164.751 
-204.738 
-52.920 
16.416 
-55.069 
1.968 
-115.133 
56.653 
203.755 
-3.075 
338.677 
-482.703 
-16.666 1993 
-177.428 
-249.678 
-65.440 
12.257 
-53.939 
3.054 
-145.611 
158.151 
230.953 
14.606 
439.243 
-526.651 
-85.901 1994 
-144.077 
-224.463 
-24.289 
33.090 
-67.500 
4.607 
-170.371 
219.492 
269.91/ 
44.695 
440.818 
-535.938 
-139.106 1995 
-223.635 
-280.278 
3.946 
41.783 
-84.644 
9.205 
-250.568 
172.656 
282.951 
107.418 
265.981 
-483.693 
-116.013 
kf 
2.8. IMPORTACIONES DE LA UE PROCEDENTES DE LOS PAÍSES ASEAN 1995 
(Miles de Ecus) 
Tailandia Vietnam Indonesia Malasia Brunei Singapur Filipinas ASEAN 
Alemania 
Dinamarca 
España 
Francia 
Grecia 
Irlanda 
Italia 
Países Bajos 
Portugal 
Reino Unido 
UEBL 1.471.917 
136.455 
352.860 
837.979 
50.018 
70.196 
516.221 
928.505 
87.832 
1.320.615 
604.770 422.524 
15.236 
55.449 
216.263 
3.737 
3.099 
84.248 
91.220 
6.361 
139.888 
74.871 1.414.353 
138.939 
467.761 
578.238 
63.705 
33.709 
748.602 
873.532 
41.969 
1.151.715 
434.282 2.204.796 
113.457 
322.761 
918.199 
45.559 
363.076 
530.063 
1.014.789 
70.907 
2.756.015 
531.938 938 
42 
10 
108.169 
45 
34 
1.469 
3.842 
69 
147.709 
421 1.839.984 
45.002 
165.526 
1.291.415 
49.463 
759.293 
468.364 
1.380.111 
36.232 
2.179.903 
225.499 760.722 
27.153 
64.543 
216.842 
8.974 
31.364 
162.819 
357.621 
7.675 
591.935 
112.462 8.115.234 
476.284 
1.428.911 
4.167.105 
221.502 
1.260.770 
2.511.785 
4.649.620 
251.045 
8.287.781 
1.984.244 
EU12 6.377.369 1.112.895 5.946.805 8.871.560 262.748 8.440.792 2.342.110 33.354.280 
Fuente : Eurostat 
2.9. EXPORTACIONES DE LA UE A LOS PAÍSES ASEAN 1995 
(Miles de Ecus) 
Tailandia Vietnam Indonesia Malasia Brunei Singapur Filipinas ASEAN 
Alemania 
Dinamarca 
España 
Francia 
Grecia 
Irlanda 
Italia 
Países Bajos 
Portugal 
Reino Unido 
UEBL 2.871.300 
178.222 
188.481 
1.333.883 
14.164 
50.980 
891.570 
477.494 
27.638 
1.002.922 
700.147 181.396 
25.807 
7.794 
259.461 
1.029 
5.480 
79.680 
35.224 
625 
69.953 
44.275 2.097.411 
80.017 
150.726 
799.268 
41.508 
15.891 
573.574 
612.897 
462 
624.285 
320.452 2.185.923 
83.001 
140.922 
1.825.414 
3.083 
266.295 
700.594 
314.305 
26.139 
1.544.551 
271.474 94.074 
4.902 
786 
155.928 
14 
1.125 
40.852 
8.119 
0 
305.118 
3.669 2.801.496 
160.039 
357.252 
1.435.330 
23.041 
199.731 
1.335.675 
850.957 
61.335 
2.421.046 
483.994 744.360 
44.894 
52.538 
290.479 
10.249 
61.689 
215.698 
185.117 
5.079 
394.403 
113.969 10.975.960 
576.882 
898.499 
6.099.763 
93.088 
601.192 
3.837.644 
2.484.113 
121.277 
6.362.278 
1.937.980 
EU12 7.736.802 710.723 5.316.493 7.361.700 614.586 10.129.896 2.118.475 33.988.675 
Fuente : Eurostat 
2.10. BALANZA COMERCIAL DE LA UE CON LOS PAÍSES ASEAN 1995 
(Miles de Ecus) 
Tailandia Vietnam Indonesia Malasia Brunei Singapur Filipinas 
Alemania 
Dinamarca 
España 
Francia 
Grecia 
Irlanda 
Italia 
Países Bajos 
Portugal 
Reino Unido 
UEBL 1.399.383 
41.767 
-164.380 
495.904 
-35.854 
-19.216 
375.349 
-451.011 
-60.194 
-317.693 
95.377 -241.127 
10.571 
-47.655 
43.198 
-2.708 
2.381 
-4.568 
-55.996 
-5.736 
-69.935 
-30.596 683.058 
-58.922 
-317.035 
221.031 
-22.197 
-17.818 
-175.028 
-260.636 
-41.506 
-527.430 
-113.830 -18.873 
-30.456 
-181.838 
907.215 
-42.477 
-96.781 
170.531 
-700.484 
-44.768 
-1.211.464 
-260.465 93.136 
4.860 
775 
47.759 
-32 
1.091 
39.383 
4.278 
-69 
157.409 
3.248 961.512 
115.036 
191.726 
143.915 
-26.422 
-559.561 
867.312 
-529.154 
25.102 
241.143 
258.495 -16.362 
17.741 
-12.005 
73.637 
1.274 
30.326 
52.880 
-172.504 
-2.596 
-197.533 
1.507 ASEAN 
2.860.727 
100.598 
-530.412 
1.932.658 
-128.414 
-659.579 
1.325.859 
-2.165.507 
-129.768 
-1.925.503 
-46.264 
EU12 1.359.432 -402.171 -113.830 -1.509.860 351.837 1.689.104 -223.635 634.395 
Fuente: Eurostat 
5' 
2.11. IMPORTACIONES DE LA UE PROCEDENTES DE LOS PAÍSES DE LA ASEAN POR ESTADO MIEMBRO 
1990 1991 1992 Î993 Î994 1991 
Alemania 4.605.199 5.853.035 6 460.487 7.310.859 8.264.450 8.115.234 
Dinamarca 374.031 374.516 397.798 470.510 528.764 476.284 
España 731.601 1.015.671 1.152.718 979.922 1.272.461 1.428.P11 
Francia 2.122.600 2.507.781 2.805.368 3.227.577 3.622.733 4.167.105 
Grecia 90.490 160.850 172.948 191.907 210.687 221.502 
Irlanda 113.805 149.583 185.023 492.806 738.452 1.260.770 
Italia 1.519.200 1.729.537 1.989.706 2.103.205 2.227.992 2.511.785 
Países Bajos 2.090.121 2.597.999 2.872.727 3.033.757 3.994.629 4.649.620 
Portugal 177.824 185.631 197.626 218.94* 232.881 251.045 
Reino Unido 3.835.648 4.505.140 4.816.711 6.540.006 7.699.739 8.287.781 
UEBL 974.838 1.133.678 1.179.818 1.512.302 1.842.443 1.984.244 
UE12 16.635.357 20.213.420 22.230.928 26.081.796 30.635.230 33.354.280 
Fuente: Eurostat 
2.12.EXPORTACIONES DE LA UE A LOS PAÍSES ASEAN POR ESTADO MIEMBRO 
i 990 1991 1992 1993 1994 1995 
Alemania 5.204.690 6.052.952 6.117.621 7.233.290 9.197.800 10.975.960 
Dinamarca 347.722 329.753 454.171 464.318 515.395 576.882 
España 335.932 344.027 472.502 638.844 689.541 898.499 
Francia 2.502.867 2.804.137 3.531.229 3.789.197 4.242.117 6.099.763 
Grecia 29.252 36.362 29.336 48.436 67.298 93.088 
Irlanda 141.037 148.491 177.957 220.669 397.004 601.192 
Italia 1.652.012 1.768.369 2.155.698 2.668.781 3.129.124 3.837.644 
Países BajOS 1.149.641 1.171.472 1.327.916 1.877.806 1.992.982 2.484.113 
Portugal 36.804 44.579 47.297 57.738 76.027 121.277 
Reino Unido 3.811.368 3.741.576 4.246.566 5.210.733 6.430.366 6.362.278 
UEBL 967.065 1.026.091 1.022.112 1.454.274 1.683.648 1.937.980 
UE12 16.178.390 17.467.810 19.582.406 23.664.086 28.421.301 33.988.675~ 
Fuente: Eurostat 
2.13. BALANZA COMERCIAL DE LA UE CON LOS PAÍSES ASEAN POR ESTADO MIEMBRO 
1990 1991 1992 1993 1994 1995 
Alemania 599.492 199.917 -342.866 -77.570 933.349 2.860.729 
Dinamarca -26.309 -44.763 56.373 -6.192 -13.369 100.598 
España -395.670 -671.644 -680.216 -341.079 -582.919 -530.412 
Francia 380.267 296.356 725.861 561.619 619.384 1.932.659 
Grecia -61.238 -124.488 -143.612 -143.470 -143.389 -128.414 
Irlanda 27.232 -1.091 -7.066 -272.137 -341.449 -659.578 
Italia 132.812 38.832 165.992 565.576 901.132 1.325.859 
Países Bajos -940.480 -1.426.526 -1.544.811 -1.155.952 -2.001.646 -2.165.507 
Portugal -141.020 -141.052 -150.329 -161.205 -156.854 -129.769 
Reino Unido -24.280 -763.563 -570.144 -1.329.273 -1.269.374 -1.714.040 
UEBL -7.773 -107.587 -157.706 -58.028 -158.795 -46.264 
UE12 -456.967 -2.745.610 -2.648.522 -2.417.710 -2.213.930 634.395 
Fuente: Eurostat 
?« 
Anexo 3 - Flujos de inversión directa exterior UE-ASEAN 
3.1. Inversión directa exterior europea en la ASEAN 
3.2. Flujos de inversión directa exterior a la UE procedentes de la 
ASEAN 
¿T! 
3.1. INVERSION DIRECTA EXTERIOR EUROPEA EN LA ASEAN ($M) 
1988 1989 1990 1991 1992 1993 
Indonesia 576 682 1,093 1,482 1,777 2,004 
Malasia 719 1,668 2,332 3,998 4,469 4,351 
Filipinas 936 563 530 544 228 763 
Singapur 3,655 2,887 5,575 4,888 6,730 6,829 
Tailandia 1,105 1,775 2,444 2,014 2,116 1,621 
Fuente: Asian Development Outlook 1995-96 
¿T3 
$m 
35000 
30000 
25000 
20000 
15000 
10000 
5000 01993 
• 1992 
G1991 
• 1990 
01989 
• 1988 
Indonesia Malasia Filipinas Singapur Tailandia 
$m 
16000 
14000 
• Tailandia 
O Singapur 
• Filipinas 
E) Malasia 
• Indonesia 
1988 1989 1990 1991 1992 1993 
-> V S 
3.2. FLUJOS DE INVERSIÓN DIRECTA EXTERIOR A LA UE PROCEDENTES DE LA ASEAN 
Inversiones directas en el extranjero de los principales inversores de la 
ASEAN, 1994 (millones de USD) 
Singapur* 
Malasia UE 
965 
168.5 Mundo 
13.226 
1907.2 Parte de UE 
(%) 
7.3 
8.8 
*Las cifras corresponden a 1993 
Inversiones directas exteriores de Malasia, 1994 (milliones de USD) 
v<* Países 
Mundo 1907,2 
UE 168,5 
Reino Unido 124,4 
Alemania 23,8 
Irlanda 9,4 
Italia 2,8 
Suecia 0,6 
Bélgica 0,1 
Países Bajos 2,1 
Francia 4 
Dinamarca 0,1 
Grecia 
Portugal 
Austria 
Fuxemburgo 0,1 
1-spañ a 
Finlandia I 
Otros 1739.1 
4-r 
Inversiones directas de Singapur en el extranjero por países, 1993 (millones de 
USD) 
Países 
Mundo 13,226 
UE 965 
Países Bajos 291 
RU 225 
Otros 450 
Estados Unidos 1,093 
Asia 7,149 
Hong Kong 2,507 
Japón 68 
Asean 3,695 
Brunei 57 
Indonesia 322 
Malasia 2,900 
Filipinas 144 
Tailandia 273 
h& 
Inversiones directas netas de Singapur en los países de la tríada (UE, Japón v 
EE.UU.), 1993 (millones de USD) 
EE.UU. 
52% 
(1,093) 3% (68) 
Japon 
Inversiones directas exteriores de la UE en la ASEAN* 
(milliones de USD) 
Flujos medios de IDE 1990-93 
OTROS 
(10,499) 
55% (2,666) 
UE 14% 
(3,723) 
20% 
JAPON 
(2,096), 
11% EE.UU 
Fuente: UM 'TAI). Division on Transnational Corporations and Investment, TDl database 
•Txeeptuando Brunei Darussalam v Vietnam. 
•ï? 
Anexo 4 - La zona de libre comercio ASEAN (AFTA) y la 
cooperación económica Asia-Pacífico (APEC) : 
4.1. Puesta en marcha de la AFTA 
4.2. El contexto de la APEC 
*T* 
4.1. PUESTA EN MARCHA DE LA ZONA DE LIBRE COMERCIO ASEAN 
ASEAN Free Trade Area (AFTA) 
La zona de libre comercio ASEAN (AFTA) fue creada formalmente tras el Acuerdo 
Marco para la mejora de la cooperación económica en la ASEAN, firmado en 
Singapur el 28 de enero de 1992. Surgió del convencimiento de que el 
establecimiento de acuerdos comerciales preferenciales entre los Estados miembros 
de la ASEAN estimularía la capacidad de adaptación de las economías de cada país y 
de la ASEAN y ayudaría al desarrollo de las economías nacionales de los Estados 
miembros al expandir las oportunidades de inversión y producción, así como el 
comercio y los ingresos en divisas. 
Los ministros de economía de los países de la ASEAN (ASEAN Economie 
Ministers' body - AEM) han creado un Consejo a nivel ministerial para la zona de 
libre comercio compuesto por un representante de cada Estado miembro y el 
Secretario General de la Secretaría de la ASEAN. El principal mecanismo en el 
proceso de establecimiento de la zona de libre comercio es el arancel preferencial 
común efectivo (Common Effective Preferential Tariff - CEPT), que obligará a los 
Estados miembros a reducir los aranceles de importación aplicables a las mercancías 
que circulan a través de las fronteras de la ASEAN en unos plazos determinados . 
El arancel preferencial común efectivo se articula en tomo a cuatro listas y dos 
fechas. La Lista de inclusión es una lista suministrada por cada Estado miembro con 
las mercancías que se someterán al proceso de reducción arancelaria. El punto de 
partida es la inclusión de todos los productos manufacturados, incluidos los 
productos agrícolas transformados. En el acuerdo de 1992 se excluían del régimen 
CEPT los productos agrícolas no transformados, pero en la reunión de ministros de 
economía de la ASEAN celebrada en Chiang Mai en septiembre de 1994 se decidió 
incluir progresivamente estos productos en el sistema, a la vez que se permitía la 
inclusión de determinados productos específicos en una nueva Lista sensible, para la 
que se establecerían "disposiciones especiales". 
Los productos que los países podrán excluir por motivos de seguridad nacional, 
moral pública, protección de la fauna o la flora y conservación del patrimonio 
artístico o arqueológico se especifican en una Lista general de excepciones. Las 
mercancías que los Estados miembros consideran demasiado sensibles para su 
inclusión inmediata en el régimen CEPT se incluyen en una Lista de exclusión 
temporal, y no pueden beneficiarse de los aranceles CEPT en los demás países de la 
ASEAN. En la reunión de Chiang Mai se acordó que todos los productos de la lista 
de exclusión pasarían gradualmente a la lista de inclusión en un plazo de cinco años, 
decisión apoyada por una primera transferencia de 682 líneas arancelarias de la lista 
de exclusión a la lista de inclusión en la T reunión del Consejo de la AFTA celebrada 
en Brunei Darussalam en septiembre de 1995. Resulta de especial interés el hecho de 
que esta primera transferencia se refería principalmente a productos químicos 
(orgánicos, inorgánicos, plásticos). Hl calendario de ejecución del CEPT define un 
si 
Programa normal y un Programa acelerado, cada uno con sus plazos. Vietnam 
goza de un plazo suplementario de tres años respecto a los demás miembros de la 
ASEAN. 
Programa normal. Productos con aranceles superiores al 20%: los tipos se reducirán 
al 20% para el 1 de enero de 1998 (2001 para Vietnam) y al 0-5% para el 1 de enero 
del 2003 (2006 para Vietnam). Productos con tipos arancelarios iguales o inferiores 
al 20%: los tipos se reducirán al 0-5% para el 1 de enero del 2000 (2003 para 
Vietnam). 
Programa acelerado: Productos con aranceles superiores al 20%: los tipos se 
reducirán al 0-5% para el 1 de enero del 2000 (2003 para Vietnam). Productos con 
tipos arancelarios iguales o inferiores al 20%: los tipos se reducirán al 0-5% para el 1 
de enero de 1998 (2001 para Vietnam). El programa abarca quince grupos de 
productos seleccionados para la reducción arancelaria acelerada: 
Aceites vegetales (SA 15) Cementos (SA 25) 
Productos químicos (SA 28,29,38) Abonos (SA 31 ) 
Productos farmacéuticos (SA 30) Plásticos (SA 39) 
Productos plásticos (SA 40) Pulpa de papel (SA 47) 
Productos de cuero (SA 41, 42) Productos textiles (SA 50, 63) 
Cerámica y Vidrio (SA 69, 70) Cátodos de cobre (SA 74) 
Gemas y joyas (SA 71 ) Productos electrónicos (SA 84,84) 
Muebles de madera y roten (SA 95) 
¿o 
Los demás sectores cubiertos por el sistema CEPT común incluyen: 
- Un 40% de contenido ASEAN en valor para que el producto pueda optar a las 
concesiones arancelarias con arreglo al CEPT; 
- La eliminación gradual de las barreras no arancelarias al comercio y la inversión 
exterior, que todavía se encuentra en la fase de determinación y formulación de 
políticas; 
- Armonización de normas y reconocimiento mutuo de ensayos y certificación de 
productos; 
- Armonización de los sistemas de valoración en aduana (con la adopción de los 
valores de transacción del GATT para el año 2000) y de los procedimientos 
aduaneros; 
- Formulación de procedimientos comunes y simplificados haciendo hincapié, entre 
otras cosas, en: 
a) las formalidades previas a la presentación de la declaración de mercancías 
en el momento de la exportación; 
b) las formalidades previas a la presentación de la declaración de mercancías 
en el momento de la importación; 
c) el examen de las mercancías; 
d)la expedición cuando el certificado de origen se emita con carácter 
retroactivo; 
e) reembolsos, etc. 
Otras medidas de cooperación en las zonas fronterizas y no fronterizas podrían ser, 
inter alia, las consultas macroeconómicas, reglas para una competencia justa y el 
fomento del capital riesgo. 
¿/ 
Análisis de la zona de libre comercio ASEAN (AFTA) 
La zona de libre comercio ASEAN no constituirá una unión aduanera, mucho menos 
un mercado común. Las grandes divergencias entre los intereses nacionales impiden 
el establecimiento de un arancel de compromiso entre unos tipos arancelarios bajos 
(Singapur) y otros elevados (Indonesia y otros)*. Es más, el sistema CEPT incluye 
"injertos" de salvaguardias nacionales y, en último término, constituye un programa 
de libre comercio con facultad de veto nacional incluida. En consecuencia, puede 
afirmarse que, por el momento, no existe ningún compromiso irreversible para un 
futuro económico común en la ASEAN. 
Los cuatro grandes países de la ASEAN exportan artículos clave similares, lo que 
significa que si el sistema CEPT entra realmente en vigor se producirán 
repercusiones serias, y será necesario sacrificar partes de estas industrias en uno o en 
varios países. 
Los efectos esperados del sistema de libre comercio sobre los modelos comerciales 
de la ASEAN son, por su propia naturaleza, a largo plazo, y transcurrirá algún tiempo 
antes de que pueda evaluarse la importancia práctica de la zona de libre comercio 
para el desarrollo económico de los países de la ASEAN. En cualquier caso, las 
fuerzas del mercado libre dentro de la ASEAN deberán enfrentarse a la resistencia 
nacional ante los ajustes estructurales básicos, lo que será aún más difícil si, tal y 
como está previsto, se admiten nuevos miembros, como Birmania y otros. 
Véase el Anexo 6. 
£1 
4.2. EL CONTEXTO DE LA COOPERACIÓN ECONÓMICA ASIA-PACÍFICO (APEC) 
La cooperación económica Asia-Pacífico (Asia-Pacific Economic Cooperation -
APEC) se estableció en 1989 como respuesta a la creciente interdependencia entre las 
economías de la región. Su objetivo principal es mejorar el crecimiento y el 
desarrollo de la región al facilitar el comercio de mercancías, servicios, capital y 
tecnología y fomentar una "cooperación regional abierta" entre sus miembros. 
Actualmente consta de 18 miembros1 que suponen juntos el 56% de la producción 
mundial anual y el 46% del comercio mundial de mercancías. 
Desde 1989 se celebran reuniones anuales a nivel ministerial y durante la presidencia 
estadounidense de la APEC en 1993, Estados Unidos lanzó la idea de celebrar 
reuniones informales de líderes económicos. Ya se han celebrado tres desde 
entonces: en Blake Island, Seattle (1993), en Bogor, Indonesia (1994) y en Osaka, 
Japón (1995). Como prueba de la importancia de la ASEAN en el proceso de 
cooperación económica, hay que observar que, aunque la APEC consta de 18 
miembros, los 6 Estados miembros de la ASEAN tienen derecho a presidir la APEC 
cada dos años (1992, 1994, 1996, etc.). 
Institucionalmente el núcleo de la APEC es la reunión de altos funcionarios (Senior 
Official Meetings - SOM), que supervisa las tres comisiones (Presupuesto y 
administración, Economía e Inversión) y los diez grupos de trabajo. En dichos 
grupos, especializados por sectores (fomento del comercio, telecomunicaciones, 
pesca, turismo, etc.), participan funcionarios especializados en temas económicos y 
representantes del mundo empresarial. En 1992 se creó la Secretaría de la APEC en 
Singapur. 
La Resolución común aprobada en Bogor en 1994 afirmaba que el comercio abierto 
es la base del crecimiento económico. En consecuencia, los dirigentes acordaron 
eliminar los impedimentos a la integración y la cooperación comercial: está previsto 
que las economías industrializadas consigan el objetivo de un comercio y una 
inversión libres y abiertos para el año 2010 y las economías en desarrollo para el año 
2020. 
La Cumbre de Osaka intentó suministrar los medios concretos para conseguir este 
objetivo a través de un plan de 25 años de duración denominado la "Action Agenda" 
en el que se hacía hincapié en el carácter global del proceso de liberalización. Se fijó 
un plazo para la preparación de Planes de Acción concretos y sustanciales, que 
deberá presentar cada miembro de la APEC en la próxima Cumbre en Subie Bay, 
Filipinas, en noviembre de este año. De esta forma cada miembro de la APEC tiene 
la responsabilidad de elaborar su propio Plan de Acción para la liberalización, 
Australia. Brunei Darussalam, Canadá, Chile, República Popular de China. Hong Kong, Indonesia. 
Japón, República de Corea, Malasia, México, Nueva Zelanda, Papua Nueva Guinea. República de 
Filipinas. Singapur, Taipei chino, Tailandia y listados Unidos. Vietnam es el único miembro de la 
ASF.AN que no es miembro de la APEC. 
£? 
manteniendo las fechas 2010/2020 como objetivos generales. La ejecución global de 
los planes de acción comenzará en enero de 1997 y se revisará todos los años. 
No obstante, esta liberalización comercial seguía siendo un tanto ambigua al final de 
la Cumbre de Osaka. Estados Unidos se mostraba partidario de un enfoque con 
arreglo al artículo XXIV, abogando por una zona de libre cambio coherente con las 
normas de la OMC, a lo que los miembros asiáticos oponían un punto de vista más 
acorde con el trato de nación más favorecida o de "regionalismo abierto". El Grupo 
de Personalidades de la APEC, en su segundo informe2 publicado en 1994, definía 
este concepto, que apoyaba fervorosamente, como "un proceso de cooperación 
regional cuyo resultado deberá ser no sólo la reducción real de los obstáculos internos 
(intrarregionales) a la interacción económica, sino también la reducción efectiva de 
los obstáculos extemos frente a las economías que no forman parte de este empeño 
regional que, por definición, constituirá uno de los fundamentos de una economía 
global más libre". 
"Achieving the APEC Vision: Free and Open Trade in the Asia Pacific", Second Report of the 
Eminent Persons Group, Agosto 1994. 
64 
Anexo 5 - Relaciones UE-ASEAN : 
5.1. Perspectiva histórica 
5.2. Resumen de los vínculos UE-ASEAN 
&f 
5.1. PERSPECTIVA HISTÓRICA 
Las relaciones de Europa con la ASEAN están marcadas por los fuertes vínculos de 
cooperación que surgieron desde los primeros contactos informales a principios de la 
década de los 70. Los cambios económicos y políticos en ambas regiones han 
implicado una evolución sustancial de esta cooperación. Hasta el momento, las 
relaciones entre la UE y la ASEAN se han ido adaptando en el marco del Acuerdo de 
Cooperación UE-ASEAN firmado en marzo de 1980. 
La Comunidad es el interlocutor más antiguo en el diálogo con ASEAN: las 
relaciones informales se iniciaron en 1972 tras una iniciativa de la ASEAN relativa 
fundamentalmente a las ventajas comerciales. El primer contacto a nivel ministerial 
tuvo lugar en junio de 1972, cuando la Comisión recibió a una delegación presidida 
por el Ministro de Comercio indonesio en una sesión especial. La Comisión lanzó la 
idea de un Acuerdo de Cooperación en 1974, tomando como modelo el acuerdo de 
1973 con India, pero la falta de las estructuras institucionales necesarias en la 
ASEAN hizo que no pudiera lograrse. No obstante, en la primera Cumbre de la 
ASEAN celebrada en Bali en 1976 se decidió tomar las medidas necesarias para 
ampliar los contactos y para la institucionalización de un diálogo con la Comunidad. 
La primera reunión ministerial entre la CEE y la ASEAN tuvo lugar en Bruselas en 
noviembre de 1978. Era la primera vez que los Ministros de Asuntos Exteriores de 
los Estados miembros de la CEE se reunían, en el marco de la Comunidad, con sus 
homólogos de una agrupación regional de países en desarrollo no asociados a la 
Comunidad. Se decidió elaborar un Acuerdo de Cooperación que finalmente 
firmaron ambas partes en marzo de 1980. Desde entonces las relaciones entre la CEE 
y la ASEAN se han desarrollado en el marco jurídico facilitado por este acuerdo, 
celebrando reuniones ministeriales regulares además de las reuniones del Com té 
Mixto de Cooperación establecido por el Acuerdo. 
Desde 1978 se vienen celebrando reuniones regulares entre la CE y la ASEAN, 
incluidas 11 reuniones ministeriales y 12 reuniones del Comité Mixto de 
Cooperación. Como interlocutor reconocido, la CE participa también desde 1980 en 
las Conferencias Post-ministeriales que tienen lugar todos los años (a finales de julio) 
inmediatamente después de la reunión ministerial de la ASEAN. 
El fin de la guerra fría y los impresionantes logros económicos de la ASEAN 
hicieron necesario revisar el marco de las relaciones. Así, en la 9a Reunión 
Ministerial ASEAN-UE que tuvo lugar en Luxemburgo en 1991 se decidió actualizar 
el Acuerdo de 1980 para tener en cuenta las nuevas necesidades que debe satisfacer la 
cooperación mutua. No obstante, desde julio de 1992 sigue sin aprobar directrices de 
negociación para un nuevo acuerdo, debido a las inquietudes existentes sobre la 
situación de los derechos humanos en Timor Oriental. Ello no ha impedido reforzar 
los vínculos políticos, como lo muestra la participación de la UE en el Foro Regional 
de la ASEAN desde su primera reunión en julio de 1994 o la intensificación del 
diálouo común dentro de los límites estrictos del Acuerdo de 1980 sobre la base del 
U 
consenso alcanzado durante la 10a Reunión Ministerial ASEAN-UE celebrada en 
Manila en octubre de 1992. 
El marco político de negociación entre la UE y ASEAN ha demostrado ser lo 
bastante flexible para incorporar determinadas modificaciones a la cooperación desde 
1980. El documento estratégico de la Comisión "Hacia una nueva estrategia para 
Asia", publicado en julio de 1994 indicaba los cambios a que debían enfrentarse las 
relaciones UE-ASEAN y pedía el establecimiento de una asociación entre iguales 
con la ASEAN. La 1 Ia Reunión Ministerial ASEAN-UE celebrada en Karlsruhe en 
septiembre de 1994 se mostró satisfecha ante el contenido de la Comunicación de la 
Comisión y se comprometió a revitalizar e intensificar el diálogo y la cooperación 
UE-ASEAN, vigentes desde hace ya mucho tiempo. En este contexto, la Reunión 
Ministerial creó un Grupo de Personalidades encargado de proponer medidas 
concretas para mejorar las relaciones entre ambos grupos regionales. El Grupo 
presentó su informe en junio de 1996. 
a 
5.2. RESUMEN DE LOS VÍNCULOS UE-ASEAN 
Existe un gran número de actividades oficiales que vinculan a la UE y la ASEAN y 
sobre las que se basa su asociación. Estos vínculos se realizan a través de contactos 
institucionales y económicos que pueden agruparse en tres grandes categorías: 
diálogo institucional; mejora de las relaciones comerciales; cooperación económica 
y para el desarrollo. 
5.2.1. Diálogo institucional1 
El nivel más elevado del diálogo institucional es la Reunión Ministerial 
ASEAN-CE, a la que asisten los Ministros de Asuntos Exteriores. La 11a 
Reunión se celebró en Karlsruhe, Alemania, en octubre de 1994. Estas 
reuniones tienen lugar cada dos años y se centran en temas políticos y de 
economía y cooperación. 
Para mantener la continuidad del diálogo político, en los años en que no se 
celebra la Reunión Ministerial tiene lugar una Reunión de Altos Funcionarios. 
La última fue en Singapur en mayo de 1995. 
En el marco del Acuerdo de Cooperación, el Comité Mixto de Cooperación se 
reúne aproximadamente cada 18 meses para examinar los proyectos en curso y 
futuros. La 12a reunión fue en Bruselas en octubre de 1995. El Comité Mixto 
de Cooperación consta de cuatro subcomités: comercio, cooperación 
económica e industrial, ciencia y tecnología y bosques, que se reúnen 
anualmente y envían sus informes al Comité Mixto de Cooperación. 
La UE participa en las reuniones abiertas a los interlocutores reconocidos de la 
ASEAN: la Conferencia Post-Ministerial y el Foro Regional de ASEAN, que 
tienen lugar inmediatamente después de la Reunión Ministerial ASEAN anual. 
La Conferencia estudia la situación general política y económica de la ASEAN 
y de sus relaciones con la UE; en el Foro se debaten asuntos de seguridad en la 
región. 
El contacto permanente entre la UE y la ASEAN con*e a cargo del Comité 
ASEAN de Bruselas, que agrupa a todas las misiones de la ASEAN ante la 
CE. El país que preside cada año la ASEAN asume también la presidencia 
anual de este comité. Así mismo, se nombra también un coordinador nacional 
para un periodo de tres años. Las reuniones entre la Comisión y el Comité se 
convocan sobre una base ad hoc. 
l\l\ Anexo 8 incluye un gráfico con la estructura institucional de las relaciones UE-ASHAN. 
¿7 
5.2.2. Mejora de las relaciones comerciales 
Se ha afirmado que el comercio es "la piedra angular de las relaciones entre 
la UE y la ASEAN". Desde la conclusión del Acuerdo de Cooperación de 
1980 los intercambios comerciales han experimentado un gran impulso: en el 
periodo 1980-85 el volumen de comercio se multiplicó por 4,9, alcanzando 
los 67 millardos de ecus. Para 1995 la cuota de la ASEAN en las 
importaciones totales de la CE había subido a un 5,8% (frente a un 1,8% en 
1975). Desde 1984 las exportaciones de la ASEAN a la CE han aumentado 
con mayor rapidez que las exportaciones a cualquier otro mercado. 
Actualmente la CE es el tercer interlocutor comercial de la ASEAN en el 
comercio total y el segundo por lo que respecta a las exportaciones. 
La CEE introdujo en 1971 el primer sistema generalizado de preferencias. En 
1993 la ASEAN recibió casi un 30% del SGP total concedido por la CE, con 
Indonesia, Tailandia y Singapur como 3o, 4o y 5o receptores de SGP en valor; 
Malasia fue el 7o y Filipinas el 1 Io. Considerada como región, la ASEAN fue 
el principal beneficiario del sistema en 1993, por encima de China. El 1 de 
enero de 1995 entró en vigor un nuevo SGP revisado para los productos 
industriales. La Comisión organizó seminarios informativos en las capitales 
de la mayor parte de los países de la ASEAN para informar a las 
administraciones gubernamentales correspondientes, así como a los 
operadores económicos. 
La aprobación del Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad 
Intelectual relacionados con el Comercio (el Acuerdo "ADPIC") dentro de la 
Ronda Uruguay puso de relieve la importancia que tanto los países 
desarrollados como los países en desarrollo conceden a la protección 
adecuada de este tipo de derechos. La CE ha contribuido activamente el 
desarrollo de los sistemas de propiedad intelectual en los países de la 
ASEAN a través de la cooperación económica y, especialmente, a través de 
programas como el Programa de patentes y marcas CE-ASEAN. En este 
sentido se consideró un gran logro el establecimiento de un Acuerdo Marco 
ASEAN sobre cooperación en materia de propiedad intelectual en la 5a 
Cumbre ASEAN en diciembre de 1995. La 12a reunión del Comité Mixto de 
Cooperación en octubre de 1995 decidió convocar una reunión de un grupo 
ad hoc de especialistas en propiedad intelectual con el fin de fomentar los 
contactos y profundizar en las consultas. Dicho grupo se reunirá a mediados 
de 1996 y presentará los resultados de sus debates a la Reunión de Altos 
Funcionarios de Economía de la ASEAN. 
Las relaciones comerciales CE-ASEAN implican también legislación en 
materia de defensa comercial, uno de cuyos mecanismos es la legislación 
antidumping. El nuevo Acuerdo relativo a la aplicación del Artículo VI del 
GATT 1994, el acuerdo antidumping de la OMC. reforzó considerablemente 
la disciplina en este ámbito respecto al código antidumping de 1979. Se 
revisó la legislación antidumping comunitaria con el fin de reflejar las 
CI 
nuevas reglas aplicables con arreglo al Artículo VI del GATT y en enero de 
1995 entró en vigor un reglamento nuevo. Desde 1994 los países de la 
ASEAN se sienten perseguidos por la legislación comunitaria antidumping: 
actualmente 6 productos de la ASEAN se encuentran sometidos a medidas 
antidumping o antisubvenciones y se están investigando otros 18 productos. 
No obstante, hay que subrayar que la Comisión Europea no pone en marcha 
procedimientos antidumping por propia iniciativa; sólo se abre la 
investigación como consecuencia de una denuncia presentada por la industria 
comunitaria que suministre las suficientes pruebas prima facie de perjuicio y 
daño, como lo exige el código antidumping de la OMC. En resumen, la 
apertura de un número mayor de investigaciones antidumping de productos 
de la ASEAN es fundamentalmente ilustrativa del aumento espectacular en 
los intercambios comerciales CE-ASEAN. 
5.2.3. Cooperación económica y para el desarrollo 
Al sumarse a la ampliación de las relaciones comerciales, la cooperación 
económica y para el desarrollo supone un medio de expandir las relaciones 
económicas generales entre la CE y la ASEAN. Se coopera también en 
materia de estupefacientes y refugiados. Actualmente la Comisión Europea 
gestiona 25 proyectos regionales en la ASEAN, 14 de los cuales son 
proyectos conjuntos CE-ASEAN. El número total de proyectos en la 
ASEAN (regionales + bilaterales) desde 1976 es de 3262. 
5.2.3.1. Cooperación económica 
La cooperación económica de la CE con los países de la ASEAN se 
funda en cuatro principios generales: 
- se basa en el interés mutuo de los interlocutores europeos y 
asiáticos, tanto públicos como privados; 
- es complementaria, actuando como catalizador de las acciones 
llevadas a cabo por los Estados miembros de la UE; 
- está adaptada a las características culturales, económicas, sociales 
y políticas de cada uno de los interlocutores de la UE en la 
ASEAN, a sus distintos niveles de desarrollo y al grado de 
liberalización de sus economías; 
- establece un diálogo directo con el sector privado, determinando 
sus necesidades y prioridades con el fin de fomentar la asociación 
entre las empresas europeas y las de la ASEAN. Este clima de 
asociación facilitará las inversiones europeas en la ASEAN. 
l-ji el Anexo 7 se detallan las sumas asignadas a cada tipo de actividad de cooperación. 
7¿> 
Siguiendo estos criterios, el diálogo y la asociación entre la CE y la 
ASEAN se desarrolla a tres niveles con el objetivo de: 
- mejorar el marco general de cooperación económica, social y 
cultural en las relaciones UE-ASEAN, creando un clima de 
confianza en el ámbito comercial; 
- fomentar y facilitar las inversiones en ambos sentidos y los 
contactos comerciales. 
- desarrollar la cooperación interempresarial. 
5.2.3.2. Cooperación para el desarrollo 
En 1994 la Comunidad y sus Estados miembros aportaron el 46% 
del total de la ayuda internacional al desarrollo (ODA), una suma de 
26,6 millardos USD (27,1 millardos USD en 1993); hay que 
destacar su papel como el mayor donante mundial y el hecho de que 
esté a la misma altura que Japón por lo que respecta a la 
cooperación para el desarrollo en Asia (39% cada uno de ellos). Los 
primeros programas comunitarios de desarrollo en el sudeste 
asiático (10% del total de la ayuda total al desarrollo de la CE + 
Estados miembros) comenzaron en 1976 cuando el Parlamento 
Europeo inscribió en el presupuesto de la CE la primera dotación de 
ayuda para Asia y América Latina. La ayuda se ha centrado en los 
siguientes sectores: desarrollo rural integrado, producción agraria y 
servicios y desarrollo social y medio ambiente. Últimamente se ha 
hecho también hincapié en la protección de los bosques y en la 
gestión forestal sostenible (Indonesia), el desarrollo participativo en 
las áreas rurales más pobres, incluido el desarrollo integrado, la 
reforma agraria y la salud materno-infantil (Filipinas) y la 
reintegración de los retornados y el establecimiento de una 
economía de mercado, así como el apoyo a las ONG (Vietnam). 
5.2.3.3. Otros tipos de cooperación 
Otros ámbitos de cooperación son los estupefacientes y la asistencia 
a los refugiados. La CE ha mostrado su preocupación por la 
atención a los refugiados en Tailandia, Vietnam, Filipinas y 
Malasia, lo que incluye la repatriación y la reintegración, la 
educación y la sanidad, asignando una cantidad de casi 100 millones 
de ecus a estas actividades. 
En cuanto a los estupefacientes, los proyectos de cooperación se 
centran en la prevención y la rehabilitación, sin que se haya 
avanzado mucho hasta la fecha en los acuerdos para el control de las 
sustancias precursoras. 
i-i 
Anexo 6 - Descripción de la políticas comerciales* 
6.1. Indonesia 
6.2. Malasia 
6.3. Filipinas 
6.4. Singapur 
6.5. Tailandia 
The information provided is based on the (ÍATT/WTO Trade Policy Review Mechanisms and on 
information ¡lathered bv l:C delegations and Member State's Trade Councils in certain oí the 
countries considered. 
~H 
6.1. INDONESIA 
I. ARANCELES 
En mayo de 1995 el gobierno redujo los tipos arancelarios aplicables a 6.030 
productos, lo que supone el 64% de los 9.389 productos de su arancel aduanero, y 
estableció un calendario de reducciones hasta el año 2003. Entre los tipos 
arancelarios clave que se han reducido cabe mencionar los aplicables a los 
componentes utilizados en los sedanes montados en el país (bajaron del 175% al 
125%, y deberán reducirse al 40% para el 2003); los coches (bajaron del 100% al 
75%, y deberán reducirse al 50% para el 2003); los vehículos comerciales (bajaron 
del 40% al 30%, y deberán reducirse al 20% para el 2003); el papel prensa (bajaron 
del 20% al 5%); el papel de edición (bajaron del 20% al 0%). El gobierno afirma que 
para el año 2003 los aranceles aplicables a las mercancías manufacturadas, 
exceptuando los coches y las bebidas, no superarán el 10%. 
Las medidas aprobadas en mayo supusieron también la eliminación de ciertos 
obstáculos no arancelarios, y se han abierto a la inversión algunos sectores que 
anteriormente estaban rigurosamente restringidos. En enero de 1996 se aprobó un 
nuevo plan de reducción arancelaria, con lo que la estructura arancelaria general de 
Indonesia queda como sigue: 
Conjunto de medidas de liberalización, enero 1996 
Tipos 
arancelarios Antes de las 
medidas o/ /o Después de las 
medidas % 
0% 
5% 
10% 
15% 
20% 
25% 
30% 
35% 
40% 
40% + 
Total 1.053 
2.247 
541 
847 
281 
1.409 
809 
2 
14 
81 
7.284 14,5% 
30,8% 
7,4% 
11,6% 
3,9% 
19,3% 
11,1% 
0,03% 
0,2% 
1,1% 
100% 1.149 
2.235 
636 
742 
284 
1.347 
794 
7.284 15,8% 
30,7% 
8,7% 
10,2% 
3,9% 
18,5% 
10,9% 
0,1% 
0,1% 
1.1% 
100% 
Fílente: Ministerio de Hacienda de Indonesia 
I* 
Indonesia se ha comprometido también a reducir las sobretasas más importantes a 
lo largo de los próximos diez años. 
El impuesto sobre el valor añadido aplicable a las importaciones oscila actualmente 
entre el tipo nulo y el 10%, y el impuesto de lujo puede llegar al 35% para algunos 
productos. 
II. OBSTÁCULOS NO ARANCELARIOS 
ILL Registro, documentación y procedimientos aduaneros 
Procedimiento de despacho de las importaciones 
Con arreglo a las disposiciones vigentes, todas las mercancías que entran en 
Indonesia deben ser despachadas en aduana y están sometidas a derechos a no 
ser que la ley prevea específicamente la exención. 
11.2. Valor 
La noción de valor a fines del cálculo de los derechos se basa en los métodos 
siguientes: 
Mercancías de un valor igual o superior a 5.000 USD (FOB): 
- La determinación del valor para el cálculo de los derechos se basa en el 
precio vigente en el mercado de exportación del país de suministro, 
establecido por un experto nombrado por el gobierno. 
Mercancías de un valor inferior a 5.000 USD: 
- La determinación del valor para el cálculo de los derechos se basa en el 
precio facturado. 
11.3. Tarifas cargadas a los usuarios 
Con el fin de ofrecer un mejor servicio y de acelerar la circulación de 
mercancías y documentos, la aduana indonesia aplica en todo el país desde el 1 
de diciembre de 1990 un sistema denominado "Customs Fast Release System 
(CFRS). Este sistema abarca el tratamiento de las declaraciones de 
importación, la verificación y el despacho de las mercancías de un valor 
inferior a 5.000 USD y tiene como objetivo ofrecer a los importadores un 
sistema de aduanas más eficaz. El acceso al sistema es gratuito. 
?4 
ÏÏ.4. Prohibición de importación 
Está prohibida la importación o la exportación de determinadas mercancías, 
porej.: 
- artículos y sustancias peligrosas como estupefacientes y drogas peligrosas, 
productos inflamables, venenos, oxidantes, productos radioactivos, etc.; 
- mercancías o materiales explosivos; 
- armas de fuego y municiones; 
- libros, revistas, impresos, folletos o periódicos escritos en caracteres chinos 
o en lengua china; 
- discos, casetes, videocintas y películas; 
- equipos de transmisión-recepción, teléfonos inalámbricos o equipos de 
telecomunicaciones; 
- fotocopiadoras en color y sus partes; 
- ciertas variedades de plantas como quinina, orquídeas, agave, etc. 
- especies amenazadas o sus subproductos; 
- medicamentos listos para el consumo fabricados en el extranjero, incluidos 
los medicamentos tradicionales chinos; 
- alimentos y bebidas no registrados; 
- gafas para la observación de eclipses solares; 
- pesticidas; 
- ciertos productos como trozos de caucho, pieles de vacas en bruto, roten, 
etc. 
- desperdicios y desechos (chatarra) de acero, cobre y latón; 
- bienes culturales. 
No obstante, es posible importar o exportar estas mercancías previa 
autorización de ciertos oruanismos mibernamentales. 
"K 
ILS. Licencias de importación 
El sistema de licencias clasifica las mercancías cuya importación está 
restringida en tres categorías principales según el tipo de importador1: 
importador-productor (IP), agente o importador exclusivo (AT) e importador 
registrado (IT). Además, cierto número de productos sólo pueden ser 
importados por un organismo estatal autorizado, como BULOG. Todas las 
demás mercancías pueden importarse sin restricciones y se incluyen en la 
categoría de "importador general" (IU). El número de líneas arancelarias 
sometidas a licencias de importación ha ido disminuyendo progresivamente de 
1.122 en 1990 a 470 en junio de 1993, 318 en octubre de 1993 y 261 en junio 
de 1994, lo que representa menos del 3% de las líneas arancelarias tras la 
aprobación del conjunto de medidas de junio de 19942. 
A pesar de que las licencias de importación tienen una incidencia y una 
cobertura reducidas (actualmente el porcentaje de importaciones al amparo de 
licencias ha pasado de más del 40% en 1985 a muy por debajo del 10%), el 
Banco Mundial estima que un 30% de la producción industrial y un 35% de la 
producción agraria siguen siendo objeto de licencias de importación. 
En el conjunto de medidas aprobado en junio de 1993 se eliminó una cuarta categoría de productor-
importador (IP) al retirar la última licencia IP que cubría "los demás nitratos". Antes de su retirada 
generalizada en junio de 1991, las licencias de IP permitían a los productores nacionales importar 
factores de producción no disponibles en el mercado local, como "kits" de vehículos de motor en 
piezas sueltas. 
Incluyen las licencias de importación IT/AT para los vehículos automóviles no montados en 
Indonesia, introducidas en 46 líneas arancelarias en junio de 1993. El conjunto de medidas de junio 
de 1994 convertía las licencias de importación IP o AT sobre 27 partidas arancelarias a un estatus 
IU. Ello incluía 2 artículos agrarios de BULOG (loactosa) y 25 artículos industriales, incluidas las 
persianas de lamas de aluminio y algunos motores de pistón y sus partes. El conjunto de medidas 
trasladaba también los ajos frescos o fritos de un estatus IT a licencias controladas por BULOG. 
lí 
Cobertura de las licencias de importación 
(Porcentaje de la producción de 1987) 
Descripción' 1989 1990 1991 1992 1993 1994e 
Agricultura 44.7 44.7 35.5 35.5 35.5 
Cosechas de alimentos 64.7 64.6 55.7 55.7 55.7 
Otras cosechas . 25.7 25.7 14.5 14.5 14.5 
Ganado 7.3 7.3 0.1 0.1 0.1 
Silvicultura y pesca 12.5 6.3 0.0 0.0 0.0 
Minería y canteras (incluidos petróleo y gas) 0.2 0.2 0.2 0.2 0.2 
Industria (excepto petróleo y gas) 38.1 32.8 31.6 31.1 31.2 
Alimentos, bebidas y tabaco 62.9 61.3 59.8 58.7 60.7 
Productos textiles, ropa y calzado 8.0 6.5 6.5 5.4 5.2 
Productos de madera 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 
Productos de papel 37.6 37.6 37.6 34.6 34.6 
Productos químicos 5.5 2.6 2.6 2.6 0.2 
Petróleo y gas 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 
Productos no metálicos 19.5 1.0 0.0 0.0 0.0 
Metales comunes 17.2 5.0 5.0 4.6 4.6 
Productos de la industria mecánica 49.2 36.3 33.9 33.9 31.6 
Productos de otras industrias 3.0 3.0 3.0 3.0 3.0 
Total 27.9 25.4 22.3 22.1 22.1 35.5 
55.7 
14.5 
0.1 
0.0 
0.2 
30.6 
58.8 
5.2 
0.0 
34.6 
0.2 
0.5 
0.0 
4.6 
31.6 
3.0 
21.9 
a Basado en la clasificación Indonesia de insumo-producto para 1985. 
b Después de la modificaciones de octubre de 1993. Las cifras incluyen las licencias 
IT/AT introducidas para los vehículos automóviles con el fin de reemplazar a las 
prohibiciones de importación en junio de 1993. 
c Tras el conjunto de medidas de junio de 1994. 
Fuente: Banco Mundial 
7? 
Los principales artículos afectados por el sistema de licencias son las 
mercancías agrícolas, las bebidas y los alimentos procesados, productos de 
papel (debido principalmente a la prohibición de importación de material 
impreso), productos de la industria mecánica (lo que refleja principalmente las 
licencias para los coches importados sin montar y para algunos tipos de 
maquinaria), metales comunes (fundamentalmente hierro y acero) y productos 
químicos (fundamentalmente explosivos). 
Las licencias de importación, especialmente las de la categoría IP, que son las 
más numerosas, controlan el grado de exposición de los productores nacionales 
de muchas mercancías a la competencia de las importaciones; así sucede en el 
caso de las licencias para los productos siderúrgicos, incluidos los tubos y 
conducciones. Las licencias específicas que nombran importadores exclusivos 
a los monopolios estatales se refieren principalmente a la importación, por 
parte de BULOG, de productos alimentarios básicos como arroz, trigo y harina 
de trigo, azúcar, habas de soja, "gummy bags" y, a partir de junio de 1994, 
ajos3. Las licencias IT limitan a seis empresas comerciales estatales las 
importaciones de una amplia gama de productos en todos los sectores. 
Las licencias de importación IT se combinan con licencias de agente exclusivo 
(AT) para establecer un monopolio de importación sobre determinadas marcas 
de productos finales4. Actualmente las licencias IT/AT se refieren únicamente 
a importaciones de coches no montados en Indonesia5. Todos los tipos y 
marcas de coches (totalmente montados) que vayan a importarse deben 
registrarse previamente en el Ministerio de Industria. El Ministerio de 
Comercio decide si el tipo de coche importado está montado en Indonesia, 
decidiendo por tanto si debe importarse ai amparo de una licencia restrictiva 
IT/AT. 
II.6. Empresas comerciales del Estado 
Con arreglo a lo dispuesto en el Artículo XVII del GATT, Indonesia ha 
notificado BULOG como empresa comercial del Estado que, como parte de 
sus responsabilidades legales para aplicar la política alimentaria del gobierno 
(mediante el control de la producción, distribución y comercialización de las 
principales mercancías agrícolas) ejerce el derecho exclusivo de importar (y 
exportar) diversas mercancías. Los principales productos cubiertos por las 
actividades de BULOG son el arroz, el azúcar, el trigo y la harina de trigo, las 
En junio de 1994 las importaciones de ajos pasaron de licencias IT a licencias BULOG. 
Se anima a los proveedores extranjeros que han conseguido el estatus AT a que, a cambio de las 
licencias de importación exclusivas, se comprometan a largo plazo con el mercado indonesio 
suministrando equipo de reserva y piezas de recambio, así como a establecer gradualmente en 
Indonesia el montaje o la producción de piezas de recambio. 
Las licencias de importación IT/AT sobre los coches no montados en Indonesia se introdujeron en 
junio de 1993. El conjunto de medidas de junio de 1994 eliminó las licencias IP y AT sobre los 
motores de pistón utilizados en los vehículos automóviles. 
n-% 
habas de soja, "gummy bags" y, desde junio de 1994, los ajos. El nivel de 
importaciones se fija anualmente para compensar el desfase entre el consumo y 
la producción nacional. 
Para cumplir sus objetivos de desarrollo en determinados sectores económicos, 
Indonesia se apoya también mucho en las actividades de otros organismos 
comerciales del Estado. Seis entidades de propiedad estatal tienen derechos 
exclusivos de importación con arreglo al sistema de licencias (licencias de 
importadores registrados (IT)) que cubren principalmente las bebidas y 
alimentos transformados, permitiendo así al gobierno controlar las 
importaciones. 
Como ya se ha mencionado, también se han concedido monopolios de 
importación a una serie de empresas de propiedad estatal para las mercancías 
que producen ellas mismas. "Pertamina" tiene la licencia exclusiva para 
importaciones de productos de petróleo y gas, y las importaciones de 
explosivos están restringidas mediante licencia a la entidad comercial del 
Estado "PT Perum Dahana". En julio de 1992 se suprimieron los derechos de 
importador exclusivo para los productos siderúrgicos de que gozaba "PT 
Krakatau Steel". 
II.7. Contratación pública 
Indonesia no tiene una organismo que centralice la contratación pública. Todos 
los organismos y empresas gubernamentales asumen la responsabilidad de sus 
contratos por una suma de hasta 3 millardos de rupias. Los contratos por un 
importe superior a esta cantidad, incluidos los de las empresas de propiedad 
estatal, están supeditados a la aprobación previa de los Ministerios de 
Comercio e Industria. Las contrataciones deben realizarse a un precio 
favorable y justificable, satisfacer las especificaciones técnicas estipuladas y 
utilizar, siempre que sea posible, factores de producción nacionales6. 
En las contrataciones por cantidades superiores a los 20 millones de rupias7 es 
necesario seguir un procedimiento de licitación formal, pública o restringida. 
En las licitaciones restringidas se invita a presentarse a los lidiadores incluidos 
en la Lista de Proveedores Capacitados. No obstante, puesto que sólo se exigen 
licitaciones públicas para los contratos superiores a los 500 millones de rupias, 
la mayoría de los contratos inferiores a esta suma se conceden mediante 
licitación restringida. Sólo pueden presentarse a una licitación pública los 
proveedores extranjeros dispuestos a cumplir las disposiciones indonesias en 
materia de comercio de compensación. 
lji principio todas las contrataciones están sometidas a una auditoría a posteriori por el Organismo 
Supervisor de I lacienda y Desarrollo con el Un de evaluar, entre otras cosas, si el precio es adecuado. 
Los contratos por sumas interiores a 20 millones de rupias se reali/an por designación o adquisición 
directa \ están reservados a los proveedores de los sectores económicamente mas débiles. 
?-f 
11-8- Contenido nacional 
Indonesia aplica una serie de planes de contenido nacional concebidos para 
apoyar la producción indonesia de componentes. Estos planes funcionan a 
través de unas "listas de eliminación", elaboradas por el Ministerio de Industria 
para cada empresa de montaje y revisados cada dos años, que especifican los 
componentes que pueden importarse8. Las mercancías no incluidas en una lista 
maestra deben obtenerse en el mercado nacional. El Ministerio de Industria 
publica decretos con "planes de localización" que especifican los componentes 
que deben adquirirse en el mercado nacional, el nivel necesario de contenido 
nacional y, en la mayoría de los casos, el plazo permitido para alcanzar el nivel 
fijado. El nivel de contenido nacional va aumentando con el tiempo, ya que las 
listas de eliminación exigen cada vez más contenido nacional. 
III. MEDIDAS RELACIONADAS CON LA INVERSIÓN 
III. 1. Restricciones a la inversión directa exterior 
El conjunto de medidas aprobadas en mayo modificó también la lista negativa 
en materia de inversiones, eliminando diez sectores y añadiendo cinco. Así, la 
lista negativa incluye un total de 34 sectores. Las principales modificaciones 
incluían la adición de una nueva categoría, "Sectores cerrados a la 
participación extranjera al 100%", que abarca ocho sectores: explotación de 
puertos; producción, transporte y distribución de electricidad; suministro de 
servicios públicos de telecomunicaciones; transporte marítimo; suministro de 
agua potable; ferrocarriles públicos; energía nuclear y publicidad. 
Lista negativa de inversiones 
Categoría N° de sectores 
I. Sectores cerrados si no se cumplen determinados requisitos 9 
II. Sectores cerrados a la inversión exterior 6 
III. Sectores cerrados a la inversión exterior al 100% 8 
IV. Sectores totalmente cerrados 11 
Total 34 
La liberalización de las inversiones de mayo de 1994 abrió los primeros siete 
sectores. 
Se eliminaron diez sectores de la lista negativa con el fin de aumentar la 
actividad comercial, el suministro nacional de los productos afectados, el valor 
añadido y la transferencia de tecnología. 
Los componentes de fabricación nacional incluidos en la lista maestra, si son importados, están 
sometidos a derechos a los tipos arancelarios especificados en el arancel. 
W 
10 
6.2. MALASIA 
I. ARANCELES 
Las mercancías importadas se clasifican con arreglo al Sistema Armonizado (SA) y 
los derechos de importación varían entre el tipo nulo y el 200%, con unos aranceles 
medios de entre el 15% y el 25%. Tanto las importaciones como las exportaciones 
deben declararse en formularios establecidos. Algunas mercancías importadas y 
fabricadas en el país se gravan con un impuesto sobre las ventas al 5%, 10% ó 15% 
en el momento de la importación o de la venta por parte del fabricante. La mayoría de 
los derechos de aduana son derechos ad valorem. 
Dentro de las medidas fiscales para 1996, se redujeron o se suprimieron los derechos 
de importación para más de 2.600 artículos, incluidos los productos textiles, las 
materias primas y los componentes. 
Los tipos de los derechos de importación, exportación y sobre consumos específicos 
varían según la naturaleza de los productos. Dependiendo de si los productos 
acabados se venden en el mercado nacional o se exportan, puede concederse la 
exención parcial o total de los derechos y recargos de importación. Existen también 
disposiciones relativas a la exención de derechos de aduana para el equipo y la 
maquinaria importados y para las mercancías de exportación. Generalmente los 
materiales de embalaje no pueden optar al reintegro de los derechos de importación. 
Existen también aranceles proteccionistas y otras ayudas a determinadas industrias, 
dirigidas a fomentar la industrialización del país. 
Grado de consolidación 
65% de las líneas arancelarias (agrícolas e industriales) 
79% de las importaciones (agrícolas e industriales) 
1.1. Industria 
Tipo arancelario medio 
Tras la Ronda Uruguay, el arancel ponderado es del 8,9%. 
Estructura de tipos arancelarios9 
15% (media) productos transformados y semitransformados 
5% (media) productos básicos. 
Datos anteriores a la Ronda Uriiüuav 
t< 
11 
1.2. Agricultura 
Estructura de tipos arancelarios (1} 
* Materias primas 16% 
* Productos semitransformados 25% ., 
*• Productos totalmente transformados 5% 
Tipos actuales (1) 
0-50% Materias primas 
0-25% Productos semitransformados 
0-5% Productos totalmente transformados 
II. EJEMPLOS DE MEDIDAS NO ARANCELARIAS 
II. 1. Licencias obligatorias 
Se siguen exigiendo licencias para la importación de una serie de mercancías 
como aves de corral, carne, huevos, arroz y arroz cascara ("paddy"), azúcar, 
escorias, bromuro de acetilo, anhídrido acético, cloruros, cintas magnéticas 
para la grabación de imágenes de video o de sonido, explosivos, madera, 
cascos de seguridad, diamantes, maquinaria para la molienda del arroz, 
cargadores automáticos de casetes o de cartuchos, fotocopiadoras en color, 
determinado equipo de telecomunicaciones, vehículos automóviles, armas y 
municiones, máquinas recreativas de monedas o fichas, sacarina y sus sales, 
leche, coles, café, harinas de cereales, ciertos productos de hierro y acero y 
ciertos hilos y cables. 
11.2. Prohibiciones de importación condicionales 
Animales, productos del reino animal, plantas, productos del reino vegetal, 
cigarrillos, tierra, abonos de origen animal, chalecos antibalas, aparatos 
eléctricos, cinturones de seguridad y armas de imitación. 
11.3. Transparencia 
El último arancel publicado es de 1988. El sistema malasio de licencias y 
prohibiciones de importación se utiliza, en ciertos casos, para garantizar el 
cumplimiento de las especificaciones en materia sanitaria, fitosanitaria. de 
seguridad, de protección del medio ambiente y de derechos de reproducción. 
No obstante, en muchos otros casos se utiliza para proteger a los productores 
nacionales frente a las importaciones. El sistema no es totalmente transparente, 
ya que las regulaciones no hacen una distinción clara entre ambas situaciones. 
íi 
12 
11.4. Contratación pública 
Compensación: Aunque Malasia no aplica requisitos de compensación 
obligatorios para las contrataciones públicas, a la hora de elegir un licitador, 
una vez evaluados los precios y otros factores, se tienen en cuenta las 
propuestas de compensación presentadas por los proveedores. 
Licitaciones públicas: El Departamento de Gestión de Contratos y Suministros 
del Ministerio de Hacienda es el organismo que centraliza las contrataciones 
públicas de la Federación. El Ministerio de Hacienda ha delegado ciertas 
facultades a la Junta de Licitación, que puede aprobar licitaciones de obras 
(incluida la construcción) por cantidades de hasta 10 millones de ringgit y de 
suministros (de mercancías) y servicios por cantidades de hasta 5 millones de 
ringgit. Los gobiernos locales tienen organismos independientes para sus 
contrataciones. 
Los proveedores extranjeros pueden presentarse a licitaciones de contratos 
públicos si están inscritos en el Ministerio de Hacienda y su participación en la 
empresa o en la "joint venture" no supera el 30%. Las empresas nacionales no 
gozan de un margen de preferencia frente a los licitadores extranjeros. 
11.5. Inversión 
La política liberal malasia en materia de participación de capital, que permite 
hasta el 100%) de participación extranjera en los proyectos que exportan el 80% 
o más de su producción, ha fomentado mucho la inversión extranjera en el 
sector industrial. En el caso de los proyectos que exportan menos del 80%, el 
nivel de participación extranjera permitido varía según el porcentaje de 
producción exportado. 
Según sus autoridades, Malasia no aplica a la producción interior leyes ni 
regulaciones en materia de contenido nacional. No obstante, el gobierno 
fomenta la utilización de materiales nacionales en la producción interior, y a la 
hora de conceder.incentivos a la producción se tiene en cuenta el contenido 
nacional. Existen también requisitos de contenido nacional para los vehículos 
automóviles. 
III. SERVICIOS 
De conformidad con el Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (GATS), 
Malasia se ha comprometido a abrir a la participación extranjera un total de 64 
sectores y subsectores y ha ofrecido una liberalización substancial, trato NMF y trato 
nacional en varios sectores de servicios, como los servicios profesionales, 
informáticos, audiovisuales, de transporte marítimo y aéreo, de asesoría y en una 
amplia gama de servicios comerciales. I la presentado también ofertas importantes en 
el sector de las finanzas que consolidan prácticamente todas las actividades de 
servicios financieros. 
La liberalización del sector de servicios será progresiva, de forma acorde con el nivel 
de desarrollo económico del país y el desarrollo del sector nacional de servicios. 
n 
13 
6.3. FILIPINAS 
I. PROTECCIÓN ARANCELARIA 
1.1. Niveles arancelarios y compromisos de la Ronda Uruguay 
En agosto de 1991 el Decreto 470 introdujo un programa importante de 
reforma arancelaria que establecía una nueva estructura simplificada con 
cuatro tipos: (i) el 3% para las materias primas básicas que anteriormente 
estaban exentas de aranceles y para las que estaban sometidas a un tipo del 5%; 
(ii) el 10% para las materias primas, los bienes de capital para los que no 
existen productos sustitutivos en el mercado nacional y las piezas de repuesto; 
(iii) el 20%) para los bienes de producción y los productos intermedios y 
semitransformados y para los bienes de capital que sí tienen sustitutivos en el 
mercado nacional y (iv) el 30% para los productos tenninados. 
En julio de 1995 el Presidente Ramos dio un paso importante hacia la 
liberalización mediante el Decreto 264 que establece una estructura arancelaria 
de dos tipos, 3% y 10%, para las materias primas y los productos terminados 
que se aplicará plenamente para el año 2003. Está también previsto un tipo 
uniforme del 5% aplicable a los productos manufacturados para el año 2004. 
1.2. Consolidación de aranceles 
En las negociaciones de la Ronda Uruguay Filipinas ofreció consolidar el 37% 
de los aranceles. 
1.3. Nivel real de protección 
La única mercancía agraria que está protegida frente a las importaciones es el 
arroz. En los productos no agrarios, quedan ciertas restricciones sobre los 
vehículos automóviles usados (véase más adelante el punto sobre las 
disposiciones en materia de contenido nacional). Se espera que las 
importaciones de carbón y de productos petrolíferos refinados del petróleo se 
liberalicen totalmente en 1997. 
1.4. Contingentes arancelarios 
Según las autoridades filipinas, no se aplican contingentes arancelarios, 
exceptuando los derivados del Acuerdo de la Ronda Uruguay. 
tM 
14 
II. OBSTÁCULOS NO ARANCELARIOS 
ILL Otras exacciones y cargas 
Derechos específicos 
Se imponen derechos específicos sobre dos grupos de productos: 
a) Películas cinematográficas impresionadas y reveladas, con registro de 
sonido o sin él, o con registro de sonido solamente: 
(i)noticiarios, documentales sobre viajes, películas técnicas y 
científicas - 0,30 PHP por metro, correspondientes a los códigos 
3706.10 y 3706.90 del S.A. 
(ii)los demás - 2,00 PHP por metro, correspondientes a los códigos 
3706.10 y 3706.90 del S.A. 
b) Aceites brutos importados correspondientes al código 2709 del S.A. - 0,95 
PHP por litro o 151,05 PHP por barril 
Productos petrolíferos importados correspondientes a los códigos 2710 y 
2711 del S.A. -1,00 PHP por litro. 
Derechos estacionales 
Aunque no existen aranceles mixtos o alternativos, se impone un derecho 
estacional a los productos de la pesca correspondientes a los códigos 03.02 y 
03.03 del S.A. 
11.2. Precios mínimos de importación 
Se suprimieron en 1992. 
11.3. Prohibiciones de importación 
Actualmente las importaciones se clasifican según el grado de restricción. 
En importación libre: No están regulados ni prohibidas, y no requieren la 
aprobación previa ni el despacho de ningún organismo gubernamental. 
Reguladas: Requieren el despacho o los permisos de los organismos 
gubernamentales competentes. 
Prohibidas: No están permitidas con arreglo a la legislación vigente. 
1\ 
15 
- Barreras a la inversión 
La apertura y la libertad de las inversiones implican la liberalización de los 
regímenes de inversión, el pleno acceso al mercado, la aplicación del 
tratamiento nacional y de la cláusula NMF a la inversión. 
- Objetivos y medidas de proteccióri 
Con el fin de aprovechar mejor las ventajas comparativas de los países 
socios, nuestros esfuerzos deberían centrarse en la cooperación industrial, 
científica y tecnológica, una mejor utilización de la tecnología de la 
información y la toma de conciencia sobre el potencial de la sociedad 
global de la información. 
- Participación del sector privado 
Sería necesario dar a los empresarios la posibilidad de tener un papel 
preponderante en la dinámica. Así debería ser en la definición de las 
oportunidades y de las estrategias destinadas a explotarlas, en la creación 
de estructuras de apoyo, en iniciativas de simplificación de la transferencia 
de tecnologías y de conocimientos mediante la celebración de mesas 
redondas industriales y otras reuniones de cooperación encabezadas por la 
industria. 
En materia de privatización y de infraestructura debería ofrecerse una mayor 
participación a las empresas comunitarias y, en cooperación con nuestros 
socios ASEAN, un mejor acceso a las licitaciones que permita disminuir 
riesgos y facilite la gestión financiera. 
4. UNA COOPERACIÓN AJUSTADA24 
Para tener en cuenta la evolución extremadamente dinámica de los países ASEAN, 
nuestros programas de cooperación se reorientaron hacia un contenido más 
económico y se centraron en acciones de desarrollo de las zonas y poblaciones 
desfavorecidas. Estas nuevas orientaciones ya han sido aplicadas caso por caso y 
han permitido diseñar buenos instrumentos de apoyo a los intercambios (por 
ejemplo EBIC25 o Technology Windows) y a las inversiones (el programa 
AsiaInvest una vez que entre en aplicación). Nuestra cooperación en materia de 
desarrollo también se ajustó para atender prioritariamente a los países más pobres y 
a acciones que contribuyen a la mejora de las condiciones de vida de los más 
desfavorecidos, con instrumentos duraderos y reproducibles que tienen en cuenta, 
en particular, los problemas del medio ambiente y de la gestión de los recursos. 
24 
25 Ver Anexo 7. 
European Business Information Centres. 
11.9. Normas y otras especificaciones técnicas 
Filipinas ha sido signataria del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al 
Comercio desde su adhesión al GATT en enero de 1980. 
De las 1.462 normas desarrolladas o formuladas, actualmente 304 (el 21%) son 
idénticas o equivalentes a las normas internacionales; el resto son similares a 
las normas aplicadas en determinados países extranjeros. 
Filipinas ha reconocido algunos organismos de inspección, autorizándoles a 
llevar a cabo ensayos en otros países para una serie de productos con arreglo a 
los procedimientos normativos nacionales filipinos. 
I. Productos eléctricos 
Reactancias para lámparas fluorescentes 
Disyuntores de circuitos 
Portalámparas con rosca Edison 
Lámparas fluorescentes 
Luminarias y apliques de lámparas 
fluorescentes 
Cortacircuitos eléctricos de cartucho 
7. Cebadores de efluvios para lámparas 
fluorescentes 
8. Lámparas incandescentes 
9. Cintas aislantes 
10. Portalámparas y portacebadores para 
lámparas fluorescentes 
11. Enchufes macho y hembra 
12. Interruptores 
a) de cuchilla 
b) de resorte/oscilantes 
13. Alambres aislados termoplásticos 
14. Conductos eléctricos, PVC 
II.Equipo contra incendios/agentes 
extintores 
1. Extintores 
2. Mangueras para incendios (no se están 
aplicando actualmente) III. Material de construcción 
1. Tubos (soldados) de hierro galvanizado 
2. Planchas de hierro galvanizado 
3. Cemento Portland 
4. Cemento Pozzolan 
5. Barras de acero reforzado 
6. Tubos HD-PE (para suministro de agua 
potable) 
7. Puntas de acero 
IV. Otros productos 
1. Acumuladores de plomo automáticos 
2. Cilindros LPG para uso doméstico 
3. Cilindros LPG para motores 
4. Oxígeno médico 
5. Neumáticos 
6. Cámaras de aire de caucho 
7. Fósforos de seguridad 
8. Mecheros ' 
9. Varillas para reestirar de cobre 
10. Varillas para reestirar de aluminio para 
usos eléctricos 
11. Conductores flexibles 
n 
17 
Los importadores y distribuidores nacionales de equipo médico deben obtener 
una licencia del BFD. Todos los alimentos y productos alimenticios destinados 
a la importación o la exportación deben registrarse también en el BFD. 
Filipinas aplica regulaciones fitosanitarias a la importación de determinadas 
frutas y legumbres con el fin de proteger a la industria nacional frente a las 
plagas destructivas, concretamente varias especies de moscas de la fruta que 
existen en algunos países. 
11.10. Contratación pública 
El gobierno de Filipinas es un gran importador directo, normalmente a través 
de licitaciones competitivas, de muchos productos esenciales como arroz, 
equipo para construcción y mantenimiento de carreteras, cemento, maquinaria 
y equipo para los distintos proyectos gubernamentales, así como equipo militar 
y de defensa. El arroz es el único producto para el que el gobierno es el 
importador exclusivo; las importaciones se realizan a través de la National 
Food Authority, encargada de la estabilización de los precios. 
Generalmente el gobierno de Filipinas no discrimina en las contrataciones 
públicas a los bienes y servicios extranjeros. No obstante, los contratos 
gubernamentales favorecen a las empresas filipinas en varios sectores como el 
arroz, las medicinas y los proyectos de infraestructura. 
La reglamentación filipina en materia de contratación pública permite a una 
empresa extranjera presentarse sólo si tiene una filial registrada o un agente 
residente registrado en el país. 
11.11. Contenido nacional 
Según las autoridades filipinas, no existe ningún requisito en materia de 
contenido nacional. No obstante, los participantes en el Programa estatal para 
el desarrollo automovilístico deben cumplir una serie de especificaciones de 
contenido nacional y conseguir un porcentaje mínimo de sus divisas a través de 
las exportaciones. Este sistema irá desapareciendo gradualmente para finales 
del año 2000. 
11.12. Subvenciones y medidas de apoyo a la exportación 
Importación de maquinaria y equipo y de los repuestos correspondientes 
utilizados para la fabricación de productos destinados a la exportación exenta 
de derechos (0%) durante un periodo de tres años. 
Los créditos fiscales para las materias primas y los factores de producción 
importados utilizados fundamentalmente para la producción y envasado de 
mercancías destinadas a la exportación y que no se encuentran fácilmente en el 
mercado nacional serán válidos durante cinco años siempre que el crédito 
fiscal se conceda en un plazo de 30 días a partir de la exportación. 
f> 
Crédito fiscal por aumento en los ingresos de exportación en el año calculado 
como sigue: 
- El primer incremento del 5% constituiría un incremento en los ingresos de 
exportación anuales respecto del ejercicio precedente, lo que supondría un 
crédito del 2,5% aplicable al aumento de los ingresos de exportación 
convertidos en pesos al tipo vigente; 
- El siguiente incremento del 5% tendría derecho a un crédito del 5,0%; 
- El siguiente incremento del 5% tendría derecho a un crédito del 7,5%; 
- El incremento superior al 15% tendría derecho a un crédito del 10%. 
Estos créditos fiscales sólo se conceden para el año en el que se registra el 
incremento. En el caso de los exportadores de productos no tradicionales que 
utilizan o sustituyen materias primas, bienes de capital o repuestos de 
producción nacional, están previstos créditos fiscales equivalentes al 25%) de 
los derechos que tendrían que haber satisfecho si hubieran importado estos 
factores de producción. 
III. MEDIDAS RELACIONADAS CON LA INVERSIÓN 
III.l. Limitaciones a la inversión exterior directa 
La inversión exterior está regulada por la Ley de inversiones extranjeras de 
1991, que autoriza una propiedad extranjera del 100%) en prácticamente todos 
los sectores, con la excepción de los que prohiben la Constitución o las Leyes 
Especiales (véase el cuadro a continuación). 
Lista negativa de inversiones extranjeras 
Lista A - Limitadas por la Constitución o por Lista B - Limitadas por motivos de 
seguridad, defensa, salud y moralidad 
públicas y protección de las PYME Leyes Especiales 
Sin capital extranjero 
• Medios de comunicación de masas 
• Profesiones sometidas a licencia 
- Abogados 
- Contables 
- Ingenieros, etc.. 
• Comercio al por menor 40% de capital extranjero 
• Explosivos 
• Municiones 
• Armamento 
• Drogas peligrosas 
• Clínicas de masajes 
tf 
• Cooperativas 
• Agencias de seguridad privadas 
• Minería a pequeña escala 
• Pesca 
• Cultivo de arroz y maíz 
25% de capital extranjero 
• Agencias de contratación 
• Proyectos de obras públicas con financiación 
nacional 
30% de capital extranjero 
• Publicidad 
40% de capital extranjero 
• Desarrollo y utilización de recursos naturales 
• Propiedad de la tierra 
• Empresas de servicios públicos 
• Instituciones de enseñanza 
• Empresas financieras 
• Construcción • Juegos de azar 
• Empresas del mercado nacional con un 
capital inferior a 200.000 USD 
• Empresas de exportación a pequeña 
escala que reducen los recursos 
naturales 
111.2. Límites a la repatriación de beneficios 
Sin límites. 
111.3. Medidas aplicables a las divisas 
Las normativas aplicables a la divisas fueron liberalizadas en diciembre de 
1993 e incluyen la liberalización total de las transacciones de cuenta corriente, 
el acceso de los exportadores e importadores a los préstamos en divisas y la 
repatriación total e inmediata de las inversiones extranjeras, incluidos los 
beneficios. 
f' 
20 
6.4. SINGAPUR 
I. ARANCELES 
Estructura arancelaria 
El 98,6% son libres de derechos. 
El tipo medio de los derechos percibidos (ratio entre los ingresos por derechos de 
aduanas e impuestos especiales/valor de las importaciones) es del 1,1%. 
Grado de consolidación 
693% (partiendo de un 0,5% en 1992). 
Aranceles especiales 
Aranceles ad valorem 
12% para las motocicletas 
41% para los vehículos automóviles 
Tipos percibidos (derechos de aduanas e impuestos especiales/valor de las 
importaciones 
22,1% para el petróleo 
28% para los vehículos automóviles 
29,8% para el tabaco 
41,3% para los licores. 
Derechos de exportación 
Singapur no aplica ningún derecho a las exportaciones. Las medidas de control de las 
exportaciones se deben principalmente a motivos de salud pública, seguridad o 
protección del medio ambiente, o para cumplir sus compromisos internacionales. 
Actualmente Singapur mantiene cuatro restricciones bilaterales a la exportación 
relativas a los productos textiles y la ropa. 
II. EJEMPLOS DE MEDIDAS NO ARANCELARIAS 
ILL Licencias 
Las licencias de importación y las disposiciones de control se mantienen 
fundamentalmente para cumplir las obligaciones de Singapur con arreglo a sus 
<?/ 
21 
compromisos internacionales o por motivos de salud pública, seguridad o 
protección del medio ambiente. Por ejemplo, por motivos de seguridad 
nacional y con arreglo a los Reglamentos sobre Telecomunicaciones 
(suministradores) de 1994, los importadores de equipo de telecomunicaciones 
deben obtener la aprobación previa de la Autoridad de Telecomunicaciones de 
Singapui. La participación extranjera en "Singapore Telecommunications" está 
limitada al 40%. 
En 1994 las importaciones de productos sometidos a licencia de importación 
ascendieron a un 6% del total. 
11.2. Normativa sanitaria 
Con la aplicación de las Normas sobre Control de Plantas (importaciones de 
frutas y verduras frescas) de 1994, todos los importadores de frutas y verduras 
frescas para el suministro o la venta nacional deben solicitar una licencia de 
importación renovable cada año. 
11.3. Contratación pública 
Singapur está negociando su adhesión al Acuerdo sobre Contratación Pública, 
y sigue siendo miembro del Acuerdo sobre Contratación Pública de 1979. Las 
empresas extranjeras que deseen ser proveedoras del gobierno de Singapur 
deberán tener una oficina legalmente constituida en el país o designar un 
agente nacional. 
III. SERVICIOS 
Singapur ha incluido nueve medidas en su Lista de exenciones de las obligaciones 
del Artículo II del GATS, entre ellas los acuerdos en materia de garantías de 
inversión, servicios jurídicos, servicios de radiodifusión, de sistemas informáticos de 
reserva y de transporte marítimo, respecto a todos los países. 
IV. INVERSIONES 
Por lo general Singapur no establece diferencias entre la inversión nacional y la 
extranjera, aunque existen limitaciones a la propiedad extranjera en los sectores de 
las telecomunicaciones, los servicios financieros y las líneas aéreas nacionales. 
f¿ 
22 
6.5. TAILANDIA 
I. ARANCELES 
1.1. Industria 
Tipo arancelario medio aplicado 
El 17% para 1997" (partiendo de un 30% en diciembre de 1994). 
Estructura arancelaria 
A partir de 1997: 
tipo nulo productos exentos como el material sanitario y los fertilizantes; 
1% materias primas, componentes electrónicos y vehículos para el 
transporte internacional; 
5% productos primarios y bienes de capital; 
10% productos intermedios; 
20% productos terminados; y 
30% productos que requieren "protección especial"12. 
Grado de consolidación 
68%. 
1.2. Agricultura 
Aranceles medios aplicados actualmente 
- materias primas agrícolas y ganado 38% (28% en el 2004 con arreglo a los compromisos de la 
Ronda Uruguay) * 
- pesca 55% 
- productos de la silvicultura 15% 
Estos nuevos tipos y estructuras se derivan de la reforma arancelaria anunciada en diciembre de 1994. 
Se aplican recortes importantes a determinados productos textiles y prendas de vestir, al calzado y a 
productos alimenticios transformados. Los vehículos automóviles, con una media arancelaria en 1995 
de alrededor de un 38% y con un máximo del 80%, se excluyen de la liberalización arancelaria, 
lista categoría se aplica a los productos producidos nacionalmente que compiten con las importaciones y 
que se considera que requieren protección permanente, como tejidos, alfombras, ropa, mantas, bolsos de 
mano, zapatos, artículos de sombrerería, pelucas, aparatos de televisión, frigoríficos y aparatos de aire 
acondicionado. 
93 
23 
Tipos actuales 
0 - 65%: materias primas agrícolas y ganado 
0 - 60%: pesca y silvicultura 
Grado de consolidación 
Casi todos los aranceles. 
II. EJEMPLOS DE MEDIDAS NO ARANCELARIAS 
II. 1. Licencias 
Se siguen aplicando licencias no automáticas a una serie de importaciones, 
como harinas de pescado, granos de café, azúcar y otras materias primas 
agrícolas de menor importancia. 
11.2. Prohibiciones de importación condicionales 
Gas, queroseno, motocicletas y determinados autobuses. 
11.3. Transparencia 
El último arancel publicado es de 1992. 
11.4. Contratación pública 
Compensación: toda compra del sector público importada por una empresa 
estatal y de un valor superior a 500 millones de balits deberá aplicar medidas 
compensatorias. 
Licitaciones públicas: no existe un organismo de contratación centralizado y 
no se facilita información. Los productos tailandeses gozan de una preferencia 
del 10% en el precio. 
11.5. Inversiones (I) 
Vehículos automóviles con motor de cualquier clase: se concede exención de 
tasas a los vehículos para el transporte de personas y a determinados camiones 
siempre que el fabricante cumpla las disposiciones en materia de contenido 
nacional. 
Productos lácteos: se aplican requisitos en materia de contenido nacional a la 
inversión. 
% 
24 
111. SERVICIOS 
La lista de compromisos de Tailandia con arreglo al GATS abarca 95 actividades de 
servicios y 10 sectores importantes. 
Se aplican exenciones de nación más favorecida a los servicios empresariales, el 
transporte, la banca y otros servicios. 
En el sector financiero, Tailandia está buscando ayuda de los países más avanzados 
de la APEC para ampliar sus exportaciones de servicios. 
La participación de capital extranjero en las empresas de servicios tailandesas no 
deberá superar el 49%» del capital nominal autorizado. 
Como norma general, Tailandia no ha consolidado ni sus limitaciones de acceso al 
mercado ni sus limitaciones al trato nacional respecto a la prestación transfronteriza 
de servicios. 
La lista tailandesa del GATS no incluía los sectores o subsectores siguientes: 
servicios de investigación y desarrollo y de propiedad inmobiliaria en la categoría 
"negocios"; servicios postales y de mensajería en la categoría de "comunicaciones"; 
servicios de terminación y finalización en la categoría "distribución"; servicios de 
guías turísticos en la categoría "turismo y viajes"; espectáculos, agencias de noticias 
y bibliotecas en la categoría "actividades recreativas"; y servicios en las vías de 
navegación interior, oleoductos y tuberías y servicios espaciales en la categoría 
"transportes". 
?>-
Anexo 7 - Desglose de la asistencia financiera comunitaria a 
ASEAN 
1976 - 1995 
% 
Para interpretar los cuadros que se presentan a continuación conviene tener en cuenta lo 
siguinte: 
- Se incluyen las subvenciones para todas las acciones aprobadas por la CE en la región de 
la ASEAN, con la excepción de las acciones canceladas o suspendidas, desde 1976 hasta 
1995. Se incluyen los compromisos para todas las acciones terminadas. Los cuadros no se 
refieren exclusivamente a los proyectos en curso. 
- Las columnas "financiación CE" representan los compromisos a 31.12.95. 
- La columna "%> del total" se refiere a la financiación comunitaria total. 
- Se ha desembolsado el 52,57% de la financiación comunitaria total. 
- El primer cuadro con el encabezamiento "ASEAN" se refiere a las acciones regionales 
que abarcan todos los países de la ASEAN. Los demás cuadros se refieren a acciones 
bilaterales (directamente con cada país de la ASEAN). 
TOTALES: N° de acciones 
Financiación CE (MECU) 373 
1,007.336 
ASEAN 
Tipo de cooperación 
Cooperación económica 
- Mejora del marco general de 
cooperación 
- Facilitación comercial y de 
inversión 
- Cooperación interempresarial 
- Otras acciones 
- Sin classificación 
Cooperación al desarrollo 
Medio ambiente 
Producción rural 
Servicios rurales 
Otros 
Drogas 
Refugiados 
TOTAL N° de acciones 
54 
18 
9 
24 
1 
2 
5 
1 
2 
2 
// 
10 
1 
70 Financiación CE 
(MECU) 
85.425 
26.815 
20.309 
37.534 
0.580 
0.187 
12.227 
0.600 
7.027 
4.600 
4.413 
2.776 
1.637 
102.065 % del total 
S.4H% 
2.67% 
2.02% 
3.73% 
0.06% 
0.02% 
1.23% 
0.06%o 
0.71% 
0.46% 
0.44% 
0.28% 
0.16% 
1(1.13% 
fr 
BRUNEI 
Tipo de cooperación 
Cooperación económica 
Mejora del marco general 
de cooperación 
TOTAL N° de acciones 
/ 
1 
1 Financiación CE 
(MECU) 
0.119 
0.119 
0.119 % del total 
0.01% 
0.01 % 
0.01% 
INDONESIA 
Tipo de cooperación 
Cooperación económica 
Mejora del marco general 
de cooperación 
Cooperación 
interempresarial 
Cooperación al desarrollo 
Bosques 
Irrigación e infraestructura 
rural 
Desarrollo rural integrado 
Producción rural 
Servicios rurales 
Otros 
Refugiados 
Ayuda a los danificados 
por disastre 
TOTAL N° de acciones 
10 
1 
9 
28 
5 
11 
3 
6 
3 
4 
4 
42 Financiación CE 
(MECU) 
7.935 
0.197 
7.737 
256.081 
72.446 
112.435 
37.500 
13.350 
20.350 
1.900 
1.900 
265.916 % del total 
0.80% 
0.02% 
0.78%o 
25.79% 
7.30%o 
11.33% 
3.78% 
1.34% 
2.05% 
0.19%, 
0.19% 
26.41% 
<fí 
MALASIA 
Tipo de cooperación 
Cooperación económica 
Cooperación 
interempresarial 
Sin classificación 
Cooperación al desarrollo 
Bosques 
Otros 
Drogas 
Refugiados 
TOTAL N° de acciones 
7 
6 
1 
2 
2 
9 
2 
7 
18 Financiación CE 
(MECU) 
1.587 
1.565 
0.022 
0.811 
0.811 
5.110 
0.290 
4.820 
7.509 % del total 
0.18% 
0.16% 
0.02% 
0.08% 
0.08% 
0.51% 
0.03% 
0.49%) 
0.76% 
11 
FILIPINAS 
Tipo de cooperación 
Cooperación económica 
Mejora del marco general 
de cooperación 
Cooperación 
interempresarial 
Cooperación al desarrollo 
Bosques 
Irrigación 
Desarrollo rural integrado 
Producción rural 
Servicios rurales 
Desarrollo social 
Oíros 
Drogas 
Derechos humanos 
Refugiados 
TOTAL N° de acciones 
21 
1 
20 
19 
2 
1 
12 
1 
1 
2 
24 
10 
9 
5 
64 Financiación CE 
(MECU) 
20.475 
0.990 
19.485 
243.611 
28.000 
4.500 
179.900 
3.246 
0.565 
27.400 
5.463 
2.520 
0.523 
2.420' 
269.549 % del total 
2.06% 
0.10% 
1.96%) 
24.54% 
2.82%) 
0.45% 
18.12% 
0.33% 
0.06% 
2.76% 
0.55% 
0.25% 
0.05% 
0.24% 
27.15% 
A** 
SINGAPUR 
Tipo de cooperación 
Cooperación económica 
Cooperación 
interempresarial 
TOTAL N° de acciones 
2 
2 
2 Financiación CE 
(MECU) 
2.770 
2.770 
2.770 % del total 
0.28% 
0.28%) 
0.28% 
TAILANDIA 
Tipo de cooperación N° de acciones Financiación CE 
(MECU) % del total 
Cooperación económica 
Mejora del marco general 
de cooperación 
Facilitación comercial y de 
inversión 
Coop, interempresarial 
Otras acciones 22 
12 
2 23.060 
3.939 
5.391 
8.931 
4.800 2.32% 
0.40% 
0.54%) 
0.90% 
0.48% 
Cooperación al desarrollo 
Bosques 
Irrigación e infraestructura 
rural 
Producción rural 
Servicios rurales 
Desarrollo social 30 
1 
15 
5 181.866 
0.902 
67.650 
48.154 
65.036 
0.121 18.32% 
0.09% 
6.81% 
4.85% 
6.55% 
0.01% 
Otros 
Drogas 
Refugiados 
TOTAL 24 
10 
14 
76 19.014 
5.682 
223.940 1.92%, 
0.34% 
1.58% 
22.56% 
A¿>4 
VIETNAM 
Tipo de cooperación 
Cooperación económica 
Facilitación comercial y de 
inversión 
Cooperación 
interempresarial 
Cooperación al desarrollo 
Ayuda a los dañineados 
por disastre 
Bosques 
Irrigación e infraestructura 
rural 
Desarrollo rural integrado 
Producción rural 
Servicios rurales 
Desarrollo social 
Otros 
Drogas 
Refugiados 
TOTAL N° de acciones 
// 
8 
3 
35 
1 
3 
2 
4 
4 
4 
17 
7 
1 
6 
53 Financiación CE 
(MECU) 
21.764 
21.314 
0.450 
30.079 
0.388 
18.960 
0.379 
0.921 
2.917 
1.239 
5.275 
69.084 
0.222 
68.862 
120.926 % del total 
2.19% 
2.15% 
0.05% 
3.03% 
0.04% 
1.91% 
0.04% 
0.09% 
0.29% 
0.12% 
0.53% 
6.96% 
0.02% 
6.94% 
12.18% 
/ùûl. 
Desglose de la ayuda financiera de la UE en ASEAN 
Vietnam 
12,18% 
Tailandia 
22,56% 
Singapur 
0,28% 
Filipinas 
27,15% ASEAN 
10,28% 
Brunei 
0,01% 
Indonesia 
26,78% 
Malasia 
0,76% 
Desglose por sector 
Otros 
10,57% Cooperación 
Cooperación 
al desarrollo 
72,99% 
A¿>!> 
EVOLUCIÓN DE LA AYUDA FINANCIERA (MlLCU) 
1976-1979 
1980-1983 
1984-1987 
1988-1991 
1992-1995 Cooperación 
económica 
9.94 
6.59%) 
33.79 
14.99% 
112.96 
24.51%) Cooperación 
al desarrollo 
32.24 
100% 
135.61 
100% 
139.90 
92.75% 
161.54 
71.66% 
330.28 
71.66% Otros 
1.00 
0.66% 
30.08 
13.36% 
17.67 
3.83% Total 
32.24 
100%) 
135.61 
100% 
150.83 
100% 
225.41 
100% 
460.91 
100%) 
Fuente: Comisión Europea 
/lûlf 
Anexo 8 - Estructura institucional de las relaciones UE-ASEAN 
ESTRUCTURA INSTITUCIONAL DE LAS RELACIONES UE-ASEAN 
r JCC 
Comité Mixto de Cooperación ASEAN-UE 
Se reúne cada 18 meses 
Próxima reunión : mediados de 1997 
Grupos de trabajo informales 
-1 PR (Derechos de propiedad intelectual) 
- Medio ambiente 
EC-ABC 
Reuniones ad hoc entre el 
Comité ASEAN de Bruselas 
y la Comisión Europea SUBCOMITES (anuales) 
Comercio AEMM 
Reunión ministerial ASEAN-UE 
Se reúne en anos alternos 
Próxima reunión : Febrero de 1997 
SOM 
Reunión de altos funcionarios'ASEAN-UE 
Se reúne los alios en que no se celebra la AEMM 
Cooperación económica e industrial 
Ciencia y tecnología 
Bosques EPG 
Grupo de personalidades 
Informo presentado 
en Junio de 1996 
PMC ARF 
Conferencia post-ministerial Foro regional ASEAN 
Se reúne anualmente 
Próxima reunión : Julio de 1996 
<5N 
ISSN 0257-9545 
C0M(96) 314 final 
DOCUMENTOS 
ES n 
N° de catálogo : CB-CO-96-331-ES-C 
ISBN 92-78-06014-3 
Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas 
L-2985 Luxemburgo