COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
Bruselas, 26.01 1996 
COM(96) 25 final 
95/0093 (SYN) 
Propuesta modificada de 
REGLAMENTO (CE) DEL CONSEJO 
que modifica el Reglamento (CEE) n* 1973/92 del Consejo 
por el que se crea un instrumento financiero para el 
medio ambiente 
(Life) 
(presentada por la Comisión con arreglo al apartado 2 
del artículo 189 A del Tratado CE) 

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS 
En virtud del apartado 1 del artículo 130 S del Tratado CE, el Consejo ha consultado al 
Parlamento Europeo en relación con un Reglamento del Consejo que modifica el Reglamento 
(CEE) n° 1973/92 del Consejo por el que se crea un instrumento financiero para el medio 
ambiente (Life) (COM(95)135 final -95/0093(SYN)). 
En la sesión plenaria de noviembre de 1995, el Parlamento aprobó 34 enmiendas, 28 de las 
cuales han sido aceptadas por la Comisión total o parcialmente1. 
A continuación se comentan las enmiendas, incluidas las no aceptadas y rechazadas. 
Enmiendas aceptadas por la Comisión 
Algunas enmiendas tienen por objeto aclarar los objetivos de Life, y la Comisión las 
considera muy necesarias. La primera parte de la enmienda 4 (punto 1 del artículo 1) recuerda 
cuáles son las actividades que financia Life y las áreas de actividad subvencionables. La 
segunda parte de esa misma enmienda 4 puede aceptarse en principio, pero dentro de la 
enmienda 6. Esa enmienda 6 (punto 1 del artículo 1) propone una serie de definiciones 
correspondientes a las acciones preparatorias, los proyectos de demostración y la asistencia 
técnica. La enmienda 8 (punto 2 del artículo 1) se refiere al alcance de las acciones 
preparatorias, y las enmiendas 3 (por la que se añade un nuevo considerando 6 bis) y 16 
(punto 2 del artículo 1) insisten en la necesidad de medidas de acompañamiento para facilitar 
la misión de Life. Todas esas enmiendas estaban implícitas en la propuesta de la Comisión, 
y servirán para explicitar más el Reglamento modificado. 
Se han aceptado total o parcialmente las enmiendas que equiparan a los países de Europa 
Central y Oriental (PECO) y los Estados miembros por lo que se refiere a los proyectos de 
Life (enmiendas 7 y 28 a los puntos 2 y 7 del artículo 1) y las que autorizan la inclusión de 
terceros países distintos de los PECO en algunos campos de acción (enmiendas 2, por la que 
se crea un nuevo considerando 6 bis, 15, al punto 2 del artículo 1 y 30, al punto 7 del artículo 
1), La enmienda 7, que incluye a los PECO en todo el campo de aplicación de Life, es 
aceptable en principio, aunque debe añadirse "cuando convenga" para evitar problemas con 
las medidas preparatorias o con la ejecución de la Directiva sobre habitats. Debe aclararse, 
además, el origen de los recursos económicos disponibles para esos proyectos con la 
redacción adecuada. 
PV PE 195,172, p. 9-21 de 17.11.95 
* 
Las enmiendas que se refieren al tratamiento o gestión del agua (enmiendas 10 y 11 al punto 
2 del artículo 1), las zonas costeras (enmienda 9 al punto 2 del artículo 1), la contaminación 
atmosférica (enmiendas 12 y 13 al punto 2 del artículo 1) y las actividades industriales 
(enmienda 14 al punto 2 del artículo 1) coinciden en general con la opinión de la Comisión, 
aunque deben redactarse de otro modo. 
Las enmiendas sobre asuntos financieros (enmiendas 19, 20 y 21 al punto 5 del artículo 1, 
y la enmienda 35 por la que se suprime el punto 12 del artículo 1), están en general en 
consonancia con la voluntad de la Comisión de establecer un reparto equitativo de las 
subvenciones entre prioridades y beneficiarios. La financiación máxima propuesta en las 
enmiendas 19, 20 y 21 se ajusta a la práctica habitual, y se acepta el principio de un reparto 
al 50% entre las acciones de protección de la naturalez y las demás actividades (parte de la 
enmienda 18 al punto 5 del articuló 1). La supresión del punto 12 del artículo 1 (enmienda 
35), que propone una fase intermedia en 1996 reservada para propuestas de 1995, está 
justificada ante la poca calidad de las propuestas de 1995 que no se han seleccionado. 
Las enmiendas que describen el procedimiento de presentación de propuestas e informes 
(enmiendas 22, 23, 24, 25¿ 26, 27 y 31 a los puntos 5, 6, y 8 del artículo 1), sirven para 
aclarar los procedimientos y hacerlos más transparentes para los Estados miembros y los 
beneficiarios; la Comisión, por consiguiente, está de acuerdo con ellas. En general, coinciden 
con la práctica habitual, excepto la enmienda 22, que proporciona una valiosa herramienta al 
introducir un marco de referencia que orienta a los proponentes potenciales en todos los 
sectores no relacionados con la protección de la naturaleza. Ese marco ocupará el lugar de las 
actuales prioridades del Reglamento, cuyo grado de aplicación varía de año en año. 
Enmiendas no aceptadas por la Comisión 
La enmienda 17 (al punto 4 del artículo 1) no se ha aceptado por razones jurídicas y técnicas: 
tradicionalmente, la Comisión siempre ha estado en contra de presentar cantidades indicativas, 
y la cifra de 800 millones de ecus es incoherente con el calendario presupuestario. 
La primera parte de la enmienda 18 (al punto 5 del artículo 1), que aumenta hasta el 5% el 
porcentaje de los fondos asignados a actividades de terceros países distintos de los PECO, no 
puede aceptarse porque el 5% es ya un aumento para esos países y los recursos son limitados. 
Los criterios adicionales en relación con el uso de la mejor tecnología disponible que recoge 
la enmienda 29 (al punto 7 del artículo 1) no son realizables y, por consiguiente, no pueden 
aceptarse. 
Tampoco puede aceptarse la enmienda 37 (al punto 7 del artículo 1) porque puede dar origen 
a confusión. 
La enmienda 32 sobre comitología (al punto 9 del artículo 1) no puede aceptarse porque es 
contraria a la Decisión 87/373/CEE del Consejo2 que regula ese asunto. El Comité de Life 
tiene que seguir siendo un comité de reglamentación (tipo Illa). 
La primera parte de la enmienda 33 al punto 11 del artículo 1, unida a la enmienda 1 al 
cuarto considerando, establece que la Comisión debe presentar cada año al Consejo y el 
Parlamento informes oficiales de evaluación bien de cada actividad realizada (enmienda 1) 
o bien de los resultados de los proyectos de Life 1 y Life 2 (enmienda 33). Dada la gran 
variedad de proyectos financiados con cargo a Life, eso es impracticable, aunque la Comisión 
está de acuerdo en proporcionar al Parlamento documentos informativos sobre el seguimiento 
de proyectos con carácter adhoc. Por lo que se refiere a la evaluación general del instrumento 
financiero, la Comisión ya se ha comprometido a presentar para 1998 un informe oficial. La 
segunda parte de la enmienda 33 sobre el establecimiento de un fundamento jurídico para Life 
después de 1999 es contraria al derecho de iniciativa de la Comisión. Tal fundamento jurídico 
se elegirá de acuerdo con la jurisprudencia del Tribunal de Justicia, que implica que esa 
elección debe hacerse teniendo en cuenta, entre otras cosas, el contenido específico de toda 
propuesta. 
2 DO L 195 de 18.7.87, p. 33-35 

Propuesta modificada de Reglamento del Consejo que modifica el Reglamento (CEE) 
n° 1973/92 del Consejo por el que se crea un instrumento financiero para el medio 
ambiente (Life) 
Texto original 
Considerando 6 Texto modificado 
Considerando 6 
Considerando que los protocolos 
adicionales de ios acuerdos europeos 
entre la Comunidad y algunos países de 
Europa Central y Oriental establecen la 
participación de esos países en 
programas comunitarios, especialmente 
de medio ambiente, Considerando que los protocolos 
adicionales de los acuerdos europeos 
entre la Comunidad y algunos países de 
Europa Central y Oriental establecen la, 
participación de esos países en 
programas comunitarios, especialemente 
de medio ambiente v que, en 
consecuencia, esos países deben poder 
acceder a Life en condiciones similares 
a las aplicables a las actividades que 
vayan a realizarse en la Comunidad: "•' 
Considerando 7 (nuevo) 
Considerando, por otra parte, que los 
países de Europa Central y Oriental 
deben soportar los costes ocasionados 
por su participación y que la Comunidad, 
según las normas aplicables al 
presupuesto general de las Comunidades 
Europeas, podrá, si procede, decidir en 
cada caso conceder un complemento a la 
contribución de esos países; 
Considerando 8 (nuevo) ' *' 
Considerando, por lo que concierne a los 
terceros países de la región mediterránea 
o ribereños del Báltico distintos de los 
países de Europa Central y Oriental que 
hayan firmado acuerdos de asociación 
con la Unión Europea, la necesidad de 
poner en práctica acciones de asistencia 
técnica y de demostración sobre 
conservación de la naturaleza y en los 
demás campos del medio ambiente; 
Considerando 9 (nuevo) 
Considerando que en las distintas etapas 
de aplicación se habrá de garantizar, con 
medios adecuados y suficientes, una 
"T 
evaluación de los' resultados de las 
acciones de demostración; que dichos 
medios deberán permitir el seguimiento 
de las acciones para detectar con la 
suficiente antelación posibles problemas 
de tipo administrativo o técnico y 
determinar las sinergias entre proyectos; 
que dicho planteamiento ha de fomentar 
los efectos multiplicadores que permitan 
valorizar esas acciones. 
Artículo 1 Artículo 1 
El Reglamento (CEE) n" 1973/92 queda 
modificado de la siguiente manera: 
1) El artículo 1 se sustituirá por el 
artículo siguiente: 
Artículo 1 El Reglamento (CEE) n° 1973/92 queda 
modificado de la siguiente manera: 
1) El artículo 1 se sustituirá por el 
artículo siguiente: 
Artículo 1 
Se crea un instrumento financiero para el 
medio ambiente, denominado en lo 
sucesivo "Life". Se crea un instrumento financiero para el 
medio ambiente, denominado en lo 
sucesivo "Life". 
El objetivo general de Life es contribuir 
al desarrollo y aplicación de la política y 
de la legislación medioambiental 
comunitaria. El objetivo general de Life es contribuir 
al desarrollo y, llegado al caso, 
aplicación de la política y de la 
legislación medioambiental comunitaria 
mediante la financiación de acciones 
para la protección de la naturaleza o de 
acciones preparatorias o de 
demostración, así como de acciones de 
asistencia técnica. 
Con arreglo al presente Reglamento se 
entenderá por: 
- Acciones de conservación de la 
naturaleza, las acciones necesarias 
para mantener o restablecer los 
habitats naturales o las poblaciones de 
especies de fauna v flora silvestre en 
un estado favorable. 
- Acciones preparatorias, las actividades 
de promoción de iniciativas conjuntas 
en favor del medio ambiente, así 
como la cooperación v transferencia 
de conocimientos entre organismos 
<o 
gubernamentales (locales, regionales 
o nacionales) v organismos no 
gubernamentales 
socioeconómicos. v agentes 
Acciones de demostración. la 
introducción de un nuevo 
procedimiento técnico o un 
planteamiento innovador u original 
para el país interesado, así como la 
realización de experimentos de 
carácter orientativo para favorecer el 
desarrollo sostenible. 
2) El artículo 2 se sustituirá por el texto 
siguiente: 
Artículo 2 - Asistencia técnica, las acciones que 
habrán de fomentar las 
administraciones locales o las 
organizaciones no gubernamentales 
destinadas a favorecer una gestión 
racional del ambiente mediante una 
mayor cooperación, en particular 
transnacional, cuando se trate de 
problemas transfronterizos o globales. 
2) El artículo 2 se sustituirá por el texto 
siguiente: 
Artículo 2 
Las iniciativas que pueden financiarse 
con cargo a Life serán las siguientes: 
1. En la Comunidad: Las acciones que pueden financiarse con 
cargo a Life serán las siguientes: 
1. En la Comunidad y. cuando 
convenga, en los países de Europa 
Central y Oriental que hayan 
celebrado acuerdos de asociación con 
la Comunidad: 
1.1 Acciones de protección de la 
naturaleza: medidas necesarias para 
aplicar la Directiva 79/409/CEE del 
Consejo, de 2 de abril de 1979, 
relativa a la conservación de las 
aves silvestres, y la Directiva 
92/43/CEE del Consejo, de 21 de 
mayo de 1992, relativa a la 
conservación de los habitats 
naturales y de la fauna y flora 
silvestres, y fundamentalmente la 
Red Europea Natura 2000. 1.1 Acciones de conservación de la 
naturaleza: 
Acciones necesarias para aplicar la 
Directiva 79/409/CEE del Consejo, 
de 2 de abril de 1979, relativa a la 
conservación de las aves silvestres, 
y la Directiva 92/43/CEE del 
Consejo, de 21 de mayo de 1992, 
relativa a la conservación de los 
habitats naturales y de la fauna y 
flora silvestres, y fundamentalmente 
la Red Europea Natura 2000, o 
£ 
2) 
acciones equivalentes fuera del 
territorio de la Comunidad. 
1.2 Otras acciones dirigidas a la 
aplicación de la política 
comunitaria de medio ambiente: 1.2 Otras acciones dirigidas a la 
aplicación de la política 
comunitaria de medio ambiente val 
fomento del desarrollo sostenible: 
a) Iniciativas preparatorias y de 
apoyo, que faciliten la aplicación 
de la legislación comunitaria 
aumentando la eficacia de las 
intervenciones estructurales en 
favor del medio ambiente en los 
sectores prioritarios 
correspondientes: 
- protección y gestión racional de 
las zonas costeras 
- reducción de los residuos 
industriales y, en particular, de 
los tóxicos y peligrosos, incluida 
la rehabilitación de los parajes 
contaminados 
- protección de las aguas, incluido 
el tratamiento de las aguas 
residuales a) Acciones preparatorias y de 
apoyo, que faciliten la aplicación 
de la legislación comunitaria o 
contribuyan a la orientación de 
las intervenciones estructurales en 
favor del medio ambiente v. en 
particular: 
- protección y gestión racional de 
las zonas costeras, incluida la 
parte costera de las cuencas 
vertientes 
- prevención v reducción de lbs 
residuos industriales, en 
particular los tóxicos v peligrosos 
- protección de los recursos 
hídricos v gestión de las aguas, 
incluido el tratamiento de las 
aguas residuales o contaminadas 
- protección del aire contra la 
contaminación, en particular en 
las zonas urbanas 
b) Proyectos de demostración, 
iniciativas de fomento y 
asistencia técnica a los colectivos 
locales para integrar las 
consideraciones 
medioambientales en la 
ordenación territorial. 
c) Actividades innovadoras y de 
demostración para propiciar el 
desarrollo sostenible en la 
industria, como pueden ser los 
proyectos que permitan 
comprobar la viabilidad 
económica de las tecnologías 
limpias, garantizar una formación 
medioambiental adecuada a la 
aplicación de dichas tecnologías, 
fomentar las auditorías b) Acciones de demostración, 
acciones de fomento y asistencia 
técnica a los colectivos locales 
para integrar las consideraciones 
medioambientales en la 
ordenación territorial. 
c) Actividades de demostración 
innovadoras para propiciar el 
desarrollo sostenible en la 
industria. 
5 
ÍÍ0$¿;-C 
medioambientales, el etiquetado 
ecológico, etc. 
3. Las medidas de acompañamiento que 
se lleven a cabo por iniciativa de la 
Comisión y sean necesarias para el 
análisis, evaluación o fomento de las 
acciones desarrolladas en el marco 
establecido en los apartados 1 y 2, así 
como la difusión de la información al 
respecto. 2. c) (nuevo) 
conservación y saneamiento, desde el 
punto de vista de la protección de la 
naturaleza, de habitats significativos de 
especies amenazadas de la flora y de la 
fauna 
3. Las medidas de acompañamiento que 
sean necesarias para el seguimiento, 
evaluación o fomento de las acciones 
realizadas en la primera fase o en el 
marco establecido en los apartados 1 
v 2. así como la difusión de la 
información relativa a la experiencia 
y resultados derivados de esas 
acciones. 
5) El artículo 8 sé sustituirá por el texto 
siguiente: 
Artículo 8 5) El artículo 8 se sustituirá por el texto 
siguiente: 
Articulo 8 
1. c) 5% para las iniciativas 
mencionadas en el apartado 2 del 
artículo 2 1 v c) 5% para las acciones realizadas 
en el marco del apartado 2 del 
artículo 2. a repartir a partes 
iguales entre las acciones de 
conservación de la naturaleza y 
las demás. 
En principio, la financiación 
comunitaria de las iniciativas 
inencionadas en el apartado 1 del 
artículo 2 ascenderá al 50% del coste 
subvencionable. 2. La financiación Üe la Comunidad para 
las acciones mencionadas en el 
apartado 1 del artículo 2 y en la letra 
b) del apartado 2 del artículo 2 podrá 
ascender a un máximo del 50% del 
coste subvencionable. 
No obstante, dicha financiación 
alcanzará: Sin embargo, dicha financiación 
alcanzará: 
- el 30% del coste de los proyectos 
que generen ingresos significativos el 30% del coste máximo de las 
acciones que se considera van a 
generar ingresos potencialmente 
importantes 
^ 
excepcionalmente, hasta un 75% 
del coste de las iniciativas en la 
Comunidad Europea relacionadas 
con los habitats naturales o las 
especies prioritarias con arreglo a la 
Directiva 92/43/CEE, o las 
poblaciones de aves en peligro de 
extinción - a título excepcional, hasta un 75% 
del coste de las acciones en la 
Comunidad Europea relacionadas 
con los habitats naturales o las 
especies prioritarias con arreglo a la 
Directiva 92/43/CEE, o algunas 
especies de aves en peligro de 
extinción a que se refiere la 
Directiva 79/409/CEE. 
- a título excepcional, el 75% del 
coste máximo para acciones 
• presentadas por ONG en 
colaboración cori administraciones 
o empresas en otros terrenos 
diferentes de la protección de la 
naturaleza 
2 bis (nuevo) 
Las acciones realizadas en países de 
Europa Central y Oriental con los que la 
Comunidad ha celebrado acuerdos de 
asociación se financiarán con recursos 
que pondrán a disposición esos países. 
La eventual contribución económica de 
la Comunidad se decidirá en cada caso 
en función de los recursos económicos 
disponibles, de acuerdo con lo dispuesto 
en los mencionados acuerdos de 
asociación. El reparto económico entre 
las acciones de conservación de la 
naturaleza y las demás se realizará en las 
mismas condiciones que para la 
Comunidad. 
Artículo 8 bis (nuevo) 
1. Para las acciones a las que se refieren 
las letras b) v c) del punto 1.2 del 
artículo 2. la Comisión establecerá, de 
conformidad con el procedimiento 
previsto en el artículo 15 y antes del 
31 de mavo de 1996. un marco de 
referencia relativo a: 
- la evaluación de las principales 
necesidades ambientales constatadas 
por lo que concierne a la gestión del 
territorio, en particular del territorio 
Ac 
urbano, para orientar las acciones que 
vayan a realizar las colectividades 
locales 
un análisis sectorial de la situación 
del ambiente en el sector industrial 
para determinar las orientaciones 
adecuadas para un desarrollo 
sostenible de ese sector 
6) En el artículo 9: 
- el apartado 1 se sustituirá por el texto 
siguiente: 
" 1. Los Estados miembros remitirán a la 
Comisión las propuestas de financiación 
de iniciativas. Cuando participen varios 
Estados miembros en la iniciativa, la 
autoridad o el órgano que se encargue de 
la coordinación de la misma remitirá la 
propuesta." 2. Si procede, cada dos años la 
Comisión adecuará el marco de 
referencia a que se refiere el apartado 
1 destinado a informar a los 
interesados en el apovo financiero de 
Life en lo que se refiere a los sectores 
que revisten especial importancia para 
la Comunidad 
6) En el artículo 9: 
- el apartado 1 se sustituirá por el texto 
siguiente: 
"1. Los Estados miembros remitirán a la 
Comisión las propuestas de financiación 
de acciones. Cuando participen varios 
Estados miembros en la iniciativa, la 
autoridad o el órgano que se encargue de 
la coordinación de la misma remitirá la 
propuesta." 
Las solicitudes deben llegar a la 
Comisión antes del 30 de septiembre. La 
Comisión decidirá sobre esas solicitudes 
antes del 30 de abril. 
Sin modificaciones con respecto al 
Reglamento (CEE) 1973/92 (DO L 
206 e 22.07.1992) 
[No obstante, la Comisión podrá, 
invitar a personas físicas y jurídicas 
establecidas «-en la Comunidad, por 
medio de convocatorias de 
manifestación de interés publicadas en 
el Diario Oficial de las Comunidades 
Europeas, a que le presenten 
solicitudes de contribución para 
acciones de especial interés para la 
Comunidad.] 2. Derogado 
sU 
- El apartado 4 se sustituirá por el texto 
siguiente: 
"4. La Comisión informará a los Estados 
miembros del contenido de las 
propuestas recibidas en el marco de las 
manifestaciones de interés, así como de 
las solicitudes procedentes de terceros 
países." 
el apartado 5 se sustituirá por el texto 
siguiente: 
"Las iniciativas recogidas en el punto 
1) del apartado 1 del artículo 2 
estarán sujetas al procedimiento 
establecido en el artículo 21 de la 
Directiva 92/43/CEE; las demás 
iniciativas a cargo de Life se 
aprobarán con arreglo al 
procedimiento del artículo 13. 
Las iniciativas aprobadas darán lugar a: 
- en el caso de los proyectos que vayan 
a realizarse en la Comunidad 
Europea, a una decisión marco de la 
Comisión relativa a las propuestas 
seleccionadas y dirigida a ios Estados 
miembros, y a decisiones particulares 
sobre los proyectos específicos, 
dirigidas a los beneficiarios 
en el caso de los proyectos que vayan 
a llevarse a cabo en terceros países, a 
un contrato o convenio que regule los 
derechos y obligaciones de los 
participantes, que se firmará con los 
beneficiarios encargados de la 
realización de dichas iniciativas" - El apartado 4 se sustituirá por el texto 
siguiente: 
"4. La Comisión remitirá a los Estados 
miembros un resumen de los puntos 
principales y del contenido de las 
propuestas recibidas, incluidas las 
solicitudes procedentes de terceros países 
v de países de Europa Central v Oriental 
que hayan firmado acuerdos de 
asociación con la Comunidad Europea." 
- el apartado 5 se sustituirá por el texto 
siguiente: 
"Las acciones de conservación de la 
naturaleza recogidas en los apartados 
1.1 v 2 del artículo 2. así como las 
medidas de acompañamiento 
correspondientes, estarán sujetas al 
procedimiento establecido en el 
artículo 21 de la Directiva 92/43/CEE; 
las demás acciones a cargo de Life se 
aprobarán con arreglo al 
procedimiento del artículo 13 del 
presente Reglamento. 
Las acciones aprobadas darán lugar a: 
- en el caso de acciones que vayan a 
realizarse en la Comunidad Europea, 
a una decisión marco de la 
Comunidad relativa a las propuestas 
seleccionadas y dirigida a los Estados 
miembros, por una parte, y por otra, 
a decisiones particulares dirigidas a 
los beneficiarios, cuvas condiciones 
financieras se acordarán con estos 
últimos 
- en el caso de las acciones que vayan 
a llevarse a cabo en terceros países, a 
un contrato o convenio que regule los 
derechos y obligaciones de los 
participantes, que se firmará con los 
beneficiarios encargados de la 
realización de dichas acciones" 
6. Derogado 6. Derogado 
7) Se añadirá el artículo 9 bis, cuyo 
texto es el siguiente: 
Artículo 9 bis 
1. Las solicitudes de financiación 
deberán referirse a iniciativas que se 
ajusten a los siguientes criterios: 
a) presentar interés comunitario 
especialmente por: 
- los habitats o especies a los que se 
aplique 
- las soluciones que aporta a un 
problema frecuente en la 
Comunidad 
b) contribuir de manera significativa a la 
aplicación de la política comunitaria 
sobre medio ambiente, favoreciendo, 
en particular, un enfoque 
plurinacional o por regiones 
biogeográficas 
c) los proyectos de conservación de la 
naturaleza, por su parte, deberán 
referirse a parajes propuestos por un 
Estado miembro en virtud del artículo 
4 de la Directiva 92/43/CEE o a 
parajes declarados con arreglo al 
artículo 4 de la Directiva 79/409/CEE 
o a especies que figuran en los 
Anexos II y I de ambas Directivas 
d) los proyectos de demostración y de 
las iniciativas de fomento y asistencia 
técnica deberán: 
tener carácter innovador e 
ilustrativo y suponer un 
progreso respecto a la 7) Se añadirá el articuló 9 bis, cuyo 
texto es el siguiente: 
Artículo 9 bis 
1. Las solicitudes de financiación 
relativas a provectos que se habrán de 
realizar en la Comunidad v en los 
países de Europa Central y Oriental 
que hayan celebrado acuerdos de 
asociación con ella deberán referirse 
a acciones que se ajusten, si procede, 
a los siguientes criterios: 
A) Criterio generales 
a) presentar interés para la Comunidad 
especialmente por: 
- los habitats o especies a los que se 
aplique 
- las soluciones que aporta a un 
problema frecuente en la 
Comunidad 
B) Criterios específicos 
b) Sin modificación 
c) las acciones de 
naturaleza, por conservación de la 
su parte, deberán 
referirse a parajes propuestos por un 
Estado miembro en virtud del artículo 
4 de la Directiva 92/43/CEE o a 
parajes declarados con arreglo al 
artículo 4 de la Directiva 79/409/CEE 
o a especies que figuran en los 
Anexos II y I de ambas Directivas 
d) Sin modificaciones 
\A-h 
situación actual o al estado de 
la técnica disponible 
fomentar una mayor difusión 
y aplicación de las prácticas o 
tecnologías favorables a la 
protección del medio 
ambiente 
potenciar el desarrollo y la 
transferencia de 
conocimientos útiles que 
puedan emplearse en 
situaciones idénticas o 
similares 
ofrecer una relación coste-
beneficio satisfactoria y, en 
su caso, garantías de 
viabilidad económica 
cumplir las condiciones de 
aplicación del principio de 
que "quien contamina, paga" 
3 bis (nuevo) 
Las solicitudes de apoyo financiero 
procedentes de países terceros 
mediterráneos o ribereños del Báltico, 
distintos de los países de Europa Central 
y Oriental, que hayan firmado acuerdos 
de asociación con la Comunidad Europea 
deberán referirse a acciones que 
respondan a los criterios siguientes: 
- presentar un interés para la 
Comunidad Europea y, en particular, 
contribuir a la aplicación de los 
acuerdos y orientaciones de carácter 
regional o internacional 
- contribuir a la realización de una 
política en favor de un desarrollo 
sostenible a todos los niveles 
(nacional, regional e internacional) 
- proporcionar soluciones a problemas 
de importancia significativa para una 
región o un sector particulares 
aumentar la 
transfronteriza cooperación 
A*i 
presentar garantías de viabilidad 
respecto de las propuestas técnicas y 
de la gestión (desde el punto de vista 
técnico y financiero), así como una 
relación costes-beneficios interesante 
8) En el artículo 12 
2. En el caso de acciones plurianuales, 
el beneficiario deberá presentar a la 
Comisión a más tardar seis meses 
después de la conclusión de cada año 
completo de ejecución, informes sobre 
el desarrollo de la acción. Asimismo, 
en el plazo de seis meses tras la 
conclusión de la acción, se remitirá a 
la Comisión un informe final. Para 
cualquier acción de duración inferior 
a dos años, el beneficiario deberá 
presentar a la Comisión un informe en 
el plazo de seis meses tras la 
conclusión de dicha acción. La 
Comisión fijará la forma y el 
contenido de los informes. 
11), El artículo 14 se sustituirá por el 
texto siguiente: 
Artículo 14 8) En el artículo 12 
2. En el caso de acciones plurianuales, 
el beneficiario deberá presentar a la 
Comisión a más tardar seis meses 
después de la conclusión de cada año 
completo de ejecución, informes sobre 
el desarrollo de la acción. Asimismo, 
en el plazo de seis meses tras la 
conclusión de la acción, se remitirá a 
la Comisión un informe final. Para 
cualquier acción de duración inferior 
a dos años, el beneficiario deberá 
presentar a la Comisión un informe en 
el plazo de seis meses tras la 
conclusión de dicha acción. La 
Comisión fijará la forma y el 
contenido de los informes. 
Los informes se basarán en 
indicadores físicos v financieros 
definidos en la decisión de la 
Comisión por la que se aprueban las 
acciones o en el contrato o convenio 
celebrado con los beneficiarios. 
Los indicadores se estructurarán de 
forma que indiquen la situación de 
progreso de la operación y los 
objetivos que se han de alcanzar en 
un plazo determinado. 
11) El artículo 14 se sustituirá por el 
texto siguiente: 
Artículo 14 
A más tardar el 31 de diciembre de 1998 
la Comisión presentará un informe al 
Parlamento Europeo y al Consejo sobre 
el estado de aplicación del presente 
Reglamento y la utilización de los 
créditos, y formulará propuestas sobre 
posibles modificaciones necesarias para 
proseguir la intervención más allá de la 
segunda etapa. Sin modificaciones. 
A<r 
*" El Consejo, por mayoría cualificada y a 
propuesta de la Comisión, decidirá la 
realización de la tercera etapa a partir 
del 1 de enero de 2000. El Consejo, conforme al Tratado, 
decidirá sobre la realización de la tercera 
etapa a partir del 1 de enero del año 
2000. 
12) Se añadirá un nuevo artículo 14 bis: 
Artículo 14 bis 
Las solicitudes de financiación de 
proyectos que no hayan podido recibir 
ayuda económica por insuficiencia de 
medios disponibles en 1995 podrán 
tomarse en consideración con arreglo al 
presente Reglamento y en las 
condiciones en él establecidas, en el 
ejercicio presupuestario de 1996. Artículo 14 bis 
Suprimido 
A£ 

ISSN 0257-9545 
COM(96) 25 final 
DOCUMENTOS 
ES 01 14 
N° de catálogo : CB-CO-96-025-ES-C 
ISBN 92-77-99697-8 
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L-2985 Luxembingo