ES    ES ES 
ES    ES  COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
Bruselas, 24.6.2009 
COM(2009) 293 final 
2009/0089 (COD) 
Propuesta de 
REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO 
por el que se establece una Agencia para la gestión operativa de sistemas informáticos de 
gran magnitud en el espacio de libertad, seguridad y justicia  
{COM(2009) 292 final} 
{COM(2009) 294 final} 
ES 3   ES EXPOSICIÓN DE MOTIVOS  
1. CONTEXTO DE LA PROPUESTA  
1.1. Motivación y objetivos de la propuesta 
El objetivo de la presente pr opuesta de Reglamento es establ ecer una Agencia responsable de 
la gestión operativa a largo plazo de sistemas in formáticos de gran magnitud en el espacio de 
libertad, seguridad y justicia. 
La Agencia será responsable de la gestión operativa de larga duración del Sistema de 
Información de Schengen de segunda generación (SIS II), el Sistema de Información de Visados (VIS) y EURODAC. La presente pr opuesta de Reglamento también tiene por 
objetivo establecer el marco para el desarrollo y la gestión operativa por la Agencia de otros 
sistemas informáticos de gran magnitud, en aplicación del Título IV del Tratado CE y, 
posiblemente, de otros sistemas informáticos de gran magnitud en el espacio de libertad, 
seguridad y justicia. Ahora bien, la integraci ón de otros sistemas requerirá un mandato 
específico del legislador del que no se  dispone para la presente propuesta. 
El presente paquete de medida s legislativas se compone de dos propuestas: la presente 
propuesta de Reglamento y la propuesta de Decisi ón del Consejo por la que se confieren a la 
Agencia creada por el presente Reglamento las ta reas relativas a la gestión operativa de SIS II 
y VIS, en aplicación del Títu lo VI del Tratado UE. El Re glamento propuesto regula los 
aspectos del primer pilar de SIS II, VIS y EURODAC. La Deci sión propuesta se refiere a los 
aspectos del tercer pilar de SIS II y VIS.  
Con objeto de encontrar la mejor solución para la gestión operativa a largo plazo de SIS II, 
VIS y también de EURODAC, la Comisión ha  realizado una evaluación de impacto
1. En las 
declaraciones conjuntas que acompañan a los instrumentos jurídicos SIS II y VIS2, el 
Parlamento Europeo y el Consej o pidieron a la Comisión que, tras una evaluación de impacto 
                                                 
1 Documento de trabajo de los servicios de la Comisión que acompaña a la propuesta de Reglamento del 
Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establece una Agencia para la gestión operativa de sistemas informáticos de gran magnitud en el espacio de libertad, seguridad y justicia, y a la propuesta 
de Decisión del Consejo por la que se confieren a la Agencia creada por el Reglamento XX funciones 
de gestión operativa de SIS II y VIS en aplicación del Título VI del Tratado UE , COM (2009) XX final. 
2 Reglamento (CE) nº 1987/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de diciembre de 2006, 
relativo al establecimiento, funcionamiento y utilización del Sistema de Información de Schengen de segunda generación (SIS II), DO L 381 de 28.12.2006, p. 4; 
Reglamento (CE) nº 1986/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de diciembre de 2006, relativo al 
acceso al Sistema de Información de Sc hengen de segunda generación (S IS II) por los servicios de los 
Estados miembros competentes para la expedición de los certificados de matriculación de vehículos, 
DO L 381 de 28.12.2006, p. 1.;  
Decisión 2007/533/JAI del Consejo, de 12 de junio de 2007, relativa al establecimiento, funcionamiento y 
utilización del Sistema de Información de Schengen de segunda generación (SIS II), DO L 205 de 
7.8.2007, p. 63;  
Reglamento (CE) n° 767/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 9 de julio de 2008, sobre el Sistema de 
Información de Visados (VIS) y el intercambio de datos sobre visados de corta duración entre los 
Estados miembros (Reglamento VIS), DO L 218 de 13.8.2008, p. 60;  
Decisión 2008/633/JAI del Consejo, de  23 de junio de 2008, sobre el acceso para consultar el Sistema de 
Información de Visados (VIS) por las autoridades designadas de los Estados miembros y por Europol, 
con fines de prevención, detección e investigación de delitos de terrorismo y otros delitos graves, DO L 
218 de 13.8.2008, p. 129. 
ES 4   ES que contenga un análisis material de las a lternativas desde una perspectiva financiera, 
operativa y organizativa, proced a a presentar las propuestas le gislativas necesarias para 
confiar a la Agencia la gestión operativa a lar go plazo del SIS II y del VIS. Tras examinar las 
diferentes opciones se llegó a la conclusión de que una nueva  Agencia reguladora es la 
alternativa más viable para desempeñar las func iones propias de la «autoridad de gestión» de 
estos sistemas a largo plazo.  
La tarea esencial de la Agencia será ejercer la s funciones de gestión operativa de SIS II, VIS y 
EURODAC, manteniendo el funcio namiento de los sistemas durante 24 horas al día, siete 
días a la semana, y garantizar de este modo un flujo de intercambio de datos continuo y sin 
interrupciones. Además de estas tareas operativa s, se asignarán a la Agencia las competencias 
correspondientes en materia de adopción de me didas de seguridad, presentación de informes, 
publicación, control, información, organización de programas de formación específica sobre 
VIS y SIS II, ejecución de planes piloto previa petición concreta y específica de  la Comisión, 
y seguimiento de la investigación. La combin ación de los sistemas en una Agencia común 
permitirá crear sinergías, compartir el personal y las instalaciones. La estructura de gobernanza de la Agencia refleja la geometrí a variable existente como consecuencia del 
carácter heterogéneo del grupo de  países participantes (Esta dos miembros de la UE con 
diferentes niveles de participación en los sistemas de información y países asociados). 
La presente propuesta no inci de en el Marco financiero  2007-2013. La ficha financiera 
legislativa que figura adjunta a la presente propue sta se basa principalmente en las previsiones 
y cifras de la evaluación de impacto realizad a en 2007. La ficha financiera legislativa también 
se basa en el supuesto de que la presente propuesta se adoptará en 2010, con objeto de 
establecer legalmente la Agencia en 2011 y que és ta se convertirá en una Agencia con plenas 
facultades para asumir las tareas de gesti ón operativa de SIS II, VIS, EURODAC y otros 
sistemas informáticos de gran magnitud en 2012. En la declaración conjunta que acompaña a 
los instrumentos jurídicos SIS II y VIS, el Pa rlamento Europeo y el Consejo se comprometen 
a tramitar a la mayor brevedad las propuestas sobre la gestión operativa a largo plazo del SIS 
II y del VIS, así como a adoptarlas a su debi do tiempo, con el fin de que la Agencia pueda 
asumir plenamente sus actividades antes de que finalice el periodo de cinc o años siguiente a la 
entrada en vigor de los instrume ntos jurídicos SIS II y VIS.  
Por último, el Consejo deberá tener en cuenta la s repercusiones de la decisión relativa a la 
sede de la Agencia. 
1.2. Contexto general 
El artículo 61 del Tratado constitutivo de la  Comunidad Europea (denominado en lo sucesivo 
el Tratado CE) requiere que las medidas destin adas a garantizar la libre circulación de 
personas de conformidad con el artículo 14 de l Tratado CE se adopten conjuntamente con 
medidas de acompañamiento directamente rel acionadas con controles en las fronteras 
exteriores, el asilo y la inmigración, así como  medidas de prevención y lucha contra la 
delincuencia. 
ES 5   ES Tomando como base el Convenio de Schengen3, se estableció el Sist ema de Información de 
Schengen (SIS) para mantener el orden público y la seguridad pública, incluida la seguridad 
nacional. El Sistema de Información de Schengen de segunda generación (SIS II) fue 
establecido por el Reglamento (CE) nº 1987/2006 del Parlamen to Europeo y del Consejo, de 
20 de diciembre de 2006, y por la Decisión 2 007/533/JAI del Consejo, de 12 de junio de 
2007, relativa al establecimiento, funcionamiento y utilización del sistema de información de 
Schengen de segunda generación (SIS II)4. Su finalidad es contribuir  a garantizar un alto nivel 
de seguridad en el espacio de libertad, seguridad y justicia de la Unión Europea, incluidos el 
mantenimiento de la seguridad pública y del orde n público y la salvaguardia de la seguridad 
en el territorio de los Estados miembros, y ap licar las disposiciones del Título IV de la 
Tercera parte del Tratado CE relativas a la circ ulación de personas en di cho territorio, con la 
ayuda de la información transmitida por este sistema. 
El Sistema de Información de Visados (VIS) fue establecido por el Reglamento (CE) nº 
767/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de  9 de julio de 2008, sobre el Sistema de 
Información de Visados (VIS) y el  intercambio de datos sobre vi sados de corta duración entre 
los Estados miembros (Reglamento VIS)5. A través del VIS, lo s Consulados y otras 
autoridades competentes de los Estados miembr os podrán intercambiar datos sobre visados 
con el fin de agilizar el procedimiento de so licitud de visados, impedir la búsqueda de visados 
de conveniencia, contribuir a la lucha contra el fraude, facilitar los controles en los puntos de 
paso de las fronteras exteriores  y en los Estados miembros, as istir en la identificación de 
nacionales de terceros países, facilitar la aplic ación del Reglamento de Dublín y contribuir a 
prevenir las amenazas contra la seguridad in terior en cada uno de los Estados miembros. 
Los instrumentos jurídicos por los que se esta blecen y regulan el SIS II y el VIS, disponen 
que el sistema central y el sistema central de  apoyo estarán ubicados en Estrasburgo, Francia 
(CS-SIS y VIS central) y en Sankt Johann im  Pongau, Austria (CS-SIS de apoyo y VIS 
central de apoyo), respectivamente.  
El sistema de tecnología de la información a escala comunitaria EURODAC fue creado para 
facilitar la aplicación del Convenio de Dublín6, cuyo objetivo era establecer un mecanismo 
para determinar la responsabilidad en relación con las solicitudes de asilo presentadas en un 
Estado miembro de la UE. El Convenio fue sustituido por un inst rumento legislativo 
comunitario, el Reglamento (CE) n° 343/2003 de l Consejo, de 18 de fe brero de 2003, por el 
que se establecen los criterios y mecanismos de determinación del Estado miembro responsable del examen de una solicitud de as ilo presentada en uno de los Estados miembros 
por un nacional de un tercer país (Reglamento de Dublín)
7. 
Los marcos jurídicos de SIS II, VIS y EURODAC se caracterizan por su geometría variable. 
Por una parte, Irlanda y el Reino Unido form an parte de EURODAC, pero sólo participan 
parcialmente en el SIS II y no participan en el  VIS, mientras que Dina marca participa en los 
tres sistemas con arreglo a una base jurídica dife rente. Por otra parte, países no pertenecientes 
a la UE como Islandia, Noruega, Suiza y Liec htenstein, participan o participarán en la 
                                                 
3 Convenio de aplicación del Acuerdo de Schengen, de 14 de junio de 1985, entre los Gobiernos de los 
Estados de la Unión Económica Benelux, de la República Federal de Alemania y de la República Francesa relativo a la supresión gradual de los c ontroles en las fronteras comunes, DO L 239 de 
22.9.2000, p. 19. 
4 DO L 381 de 28.12.2006, p. 4 y DO L 205 de 7.8.2007, p. 63. 
5 DO L 218 de 13.8.2008, p. 60. 
6 DO C 254 de 19.8.1997, p. 1. 
7 DO L 50 de 25.2.2003, p. 1. 
ES 6   ES ejecución, aplicación y desarrollo de l acervo de Schengen y, por ta nto, participan tanto en el 
SIS II como en el VIS. 
1.3. Disposiciones vigentes en el  ámbito de la propuesta 
Actualmente, dados los elementos del SIS II que af ectan a diversos pilares, el marco jurídico 
del SIS II se compone de reglamentos y decisiones  del primer pilar y de decisiones del tercer 
pilar 
• Reglamento (CE) nº 2424/2001 del Consejo, de 6 de diciembre de 2001, sobre el 
desarrollo del Sistema de Información de Schengen de segunda generación (SIS 
II)8 
• Decisión 2001/886/JAI del Consejo, de 6 de diciembre de 2001, sobre el 
desarrollo del Sistema de Información de Schengen de segunda generación (SIS 
II);9 
• Reglamento (CE) nº 1987/2006 del Parlamen to Europeo y del Consejo, de 20 de 
diciembre de 2006, relativo al establecimien to, funcionamiento y utilización del 
Sistema de Información de Schenge n de segunda generación (SIS II)10; 
• Reglamento (CE) nº 1986/2006 del Parlamen to Europeo y del Consejo, de 20 de 
diciembre de 2006, relativo al acceso al Sistema de Información de Schengen de 
segunda generación (SIS II) por los servicios de los Estados miembros competentes para la expedición de los certificados de matriculación de 
vehículos;
11 
• Decisión 2007/533/JAI del Consejo, de 12 de junio de 2007, relativa al 
establecimiento, funcionamiento y utilización del Sistema de Información de 
Schengen de segunda generación (SIS II);12  
• Decisiones 2007/170/CE y 2007/171/CE de la  Comisión, de 16 de marzo de 2007, 
por las que se establecen los requisitos de la red para el Sistema de Información 
de Schengen II13; 
• Reglamento (CE) nº 189/2008 del Consejo, de 18 febrero 2008, sobre los ensayos 
del Sistema de Información de Sche ngen de segunda generación (SIS II)14; 
• Decisión 2008/173/CE del Consejo, de 18 fe brero 2008, relativa a los ensayos del 
Sistema de Información de Schenge n de segunda generación (SIS II)15; 
• Decisiones 2008/333/CE y 334/2008/JAI de la Comisión, de 4 de marzo de 2008, 
por la que se adopta el Manual SIRENE y otras medidas de ejecución para el 
Sistema de Información de Schenge n de segunda generación (SIS II)16; 
                                                 
8 DO L 328 de 13.12.2001, p. 4. 
9 DO L 328 de 13.12.2001, p. 1. 
10 DO L 381 de 28.12.2006, p. 4. 
11 DO L 381 de 28.12.2006, p. 1.  
12 DO L 205 de 7.8.2007, p. 63.  
13 DO L 79 de 20.3.2007, p. 20. 
14 DO L 57 de 1.3.2008, p. 1. 
15 DO L 57 de 1.3.2008, p. 14. 
ES 7   ES • Reglamento (CE) nº 1104/2008 del Consej o, de 24 de octubre de 2008, sobre la 
migración del Sistema de Información de Schengen (SIS 1+) al Sistema de 
Información de Schengen de se gunda generación (SIS II)17; 
• Decisión 2008/839/JAI del Cons ejo, de 24 de octubre de  2008, sobre la migración 
del Sistema de Información de Schengen (S IS 1+) al Sistema de Información de 
Schengen de segunda generación (SIS II)18;  
A diferencia del SIS II, el VIS se  ha establecido en el marco del primer pilar. No obstante, se 
adoptó un instrumento VIS del tercer pilar pa ra que los servicios policiales designados 
pudieran acceder al sistema a fin de efectua r consultas relacionadas con la comisión de 
determinadas infracciones. Los instrumentos jurídicos relativos al VIS son los siguientes:  
• Decisión 2004/512/CE del Consejo, de 8 de junio de 2004, por la que se establece 
el Sistema de Información de Visados (VIS)19, que constituye la base jurídica que 
permite incluir en el presupuesto genera l de la Unión Europea los créditos 
necesarios para el desarrollo del VIS;  
• Decisión de la Comisión 2006/752/CE, de 3 de noviembre de 2006, por la que se 
determinan las localizaciones del Sistema de Información de Visados durante la 
fase de desarrollo20; 
• Decisión de la Comisión 2006/648/CE, de 22 de septiembre de 2006, por la que se 
establecen las especificaciones técnicas de las normas sobre los identificadores 
biométricos en relación con el Si stema de Información de Visados21; 
• Decisión de la Comisión 2008/602/CE, de 17 de junio de 2008, por la que se 
establecen la arquitectura física y las carac terísticas de las interfaces nacionales y 
de la infraestructura de comunicación en tre el Sistema Central de Información de 
Visados y las interfaces  nacionales para la fase de desarrollo22;  
• Reglamento (CE) nº 767/2008 del Parlamen to Europeo y del Consejo, de 9 de 
julio de 2008, sobre el Sistema de Información de Visados (VIS) y el intercambio 
de datos sobre visados de corta duración entre los Estados miembros (Reglamento 
VIS)23; 
• Decisión 2008/633/JAI del Cons ejo, de 23 de junio de 2008, sobre el acceso para 
consultar el Sistema de Información de  Visados (VIS) por  las autoridades 
designadas de los Estados miembros y por Europol, con fines de prevención, 
detección e investigación de delitos de terrorismo y otros delitos graves24. 
EURODAC se ha establecido en el marco del primer pilar: 
                                                                                                                                                         
16 DO L 123 de 8.5.2008, p. 1. 
17 DO L 299 de 8.11.2008, p. 1. 
18 DO L 299 de 8.11.2008, p. 43. 
19 DO L 213 de 15.6.2004, p. 5. 
20 DO L 305 de 4.11.2006, p. 13. 
21 DO L 267 de 27.9.2006, p. 41. 
22 DO L 194 de 23.7.2008, p. 3. 
23 DO L 218 de 13.8.2008, p. 60.  
24 DO L 218 de 13.8.2008, p. 129. 
ES 8   ES • Reglamento (CE) nº 2725/2000 del Consejo, de 11 de diciembre de 2000, relativo 
a la creación del sistema «Eurodac» para la comparación de las impresiones 
dactilares para la aplicación efectiva del Convenio de Dublín25.  
• Reglamento (CE) n° 407/2002 del Consej o, de 28 de febrero de 2002, por el que 
se establecen determinadas normas de desarrollo del Reglamento (CE) n° 2725/2000 relativo a la creación del sistema «Eurodac» para la comparación de 
las impresiones dactilares para la apli cación efectiva del Convenio de Dublín
26.  
1.4. Coherencia con otras políticas y objetivos de la Unión Europea 
La propuesta es coherente con las políticas y lo s objetivos existentes de la Unión Europea y, 
en particular, con el objetivo de crear el espacio de libertad, se guridad y justicia.  
2. CONSULTA DE LAS PARTES INTERESADAS Y EVALUACIÓN DE IMPACTO  
2.1. Obtención y utilización de asesoramie nto, consulta a los interesados  
El informe de evaluación de impacto se basa  en un estudio preliminar realizado por un 
contratista externo27. En el marco del estudio, se re alizaron veintisiete entrevistas a 
representantes de los Estados miembros de la UE, Noruega, el Parlamento Europeo, la 
Comisión, el Supervisor Europeo de Protección de Datos, la Au toridad Común de Control de 
Schengen, la Agencia Europea de Medio Ambiente, la Agencia Europea para la gestión de la 
cooperación operativa en las fr onteras exteriores (FRONTEX),  Europol, la sede C.SIS en 
Estrasburgo responsable de la gestión operativa del SIS 1+ y expertos de la industria. 
También se creó un grupo director interservici os en el que participan las Direcciones 
Generales de la Comisión competentes, a fin de apoyar el proceso de  evaluación de impacto. 
2.2. Evaluación de impacto 
Tras un proceso de examen previo, se selecci onaron y analizaron cinco posibles opciones para 
alcanzar el objetivo de gestión operativa a largo plazo de SIS II, VIS y EURODAC. 
– Opción 1 – básica. La solución de gestión de SIS II y VIS adoptada para el periodo 
transitorio (la Comisión confía las tareas de  gestión operativa a la s autoridades de los 
Estados miembros) se mantendría como solución permanente. EURODAC está gestionada actualmente por la Comisión, y esta solución también se mantendría. 
– Opción 2 – básica+. La Comisi ón confiaría las tareas de gestion operativa de SIS II, 
VIS y EURODAC a las autoridades de los Estados miembros. 
– Opción 3 - Una nueva Agencia reguladora as umiría la responsabilidad de gestión 
operativa a largo plazo de  SIS II, VIS y EURODAC. 
                                                
 
25 DO L 316 de 15.12.2000, p. 1. Se ha presentado una versión refundida al Parlamento Europeo y al 
Consejo, COM (2008) 825 final. 
26 DO L 62 de 5.3.2002, p. 1. 
27 Evaluación de las opciones de gestión a largo plazo del Sistema de Información de Schengen de 
segunda generación (SIS II), del Sistema de Info rmación de Visados (VIS) y de EURODAC, así como 
de otros sistemas informáticos de gran magnitud en materia de justicia, libertad y seguridad. Informe 
final, RAND Europe, 15 de octubre de 2007. 
ES 9   ES – Opción 4 – FRONTEX gestionaría los tres sist emas, lo que implicaría cambios en su 
acto de base y estructura de gestión. 
– Opción 5 – EUROPOL gestionarí a el SIS II mientras que la Comisión gestionaría 
VIS y EURODAC. Esta opción se exami nó mientras se llevaban a cabo las 
negociaciones sobre la conversión del ac tual Convenio de Europol en un acto 
comunitario. 
En el análisis comparativo se dio preferenci a a la opción de la nueva Agencia reguladora, 
cuyo objetivo es crear una estr uctura de gestión operativa conjunta de SIS II, VIS y 
EURODAC. 
3. ASPECTOS JURÍDICOS DE LA PROPUESTA  
3.1. Resumen de la acción propuesta 
El objetivo de la presente propuesta es crear una  Agencia responsable de la gestión operativa 
de SIS II, VIS, EURODAC y otros sistemas info rmáticos de gran magnitud en aplicación del 
Título IV del Tratado CE y, posib lemente, de otros sistemas in formáticos en el espacio de 
libertad, seguridad y justicia, tomando como base el instrumento legislativo aplicable. 
El hecho de confiar a la Agencia la gestión op erativa de los sistemas informáticos de gran 
magnitud en el espacio de libert ad, seguridad y justicia , no afecta a las normas específicas que 
regulan los objetivos, derechos de acceso, me didas de seguridad y otros requisitos de 
protección de datos aplicables a estos sistemas. 
La Agencia se constituirá como un organism o comunitario con personalidad jurídica. Las 
primeras tareas que se conferirán a la Agencia serán operativas, lo que significa garantizar la 
gestión global de los sistemas de información y el funcionamiento de los sistemas. De este 
modo se convertirá en un «cen tro de excelencia» con un pe rsonal operativo especializado. 
Como organización especializad a y responsable también garant izará el máximo nivel de 
eficacia y respuesta para el desa rrollo y la gestión operativa de otros posibles sistemas en el 
espacio de libertad, seguridad y justicia. 
La Agencia será responsable de las funciones relativas a la in fraestructura de comunicación a 
que se refieren el artículo 15, apartado 2, de la Decisión y del Reglamento SIS II, el artículo 
26, apartado 2, del Reglamento VIS y el artícul o 4, apartado 2, del Reglamento (CE) XX/2009 
relativo a la creación del sistem a «Eurodac» para la comparación de las impresiones dactilares 
para la aplicación efectiva del Reglamento (CE) nº […/…]28. Además, la Agencia 
desempeñará funciones de formación de expert os en VIS y SIS II que incluirán formación 
relativa al intercambio de información suplem entaria, así como el seguimiento de las 
actividades de investigación y la aplicación de  planes piloto previa petición concreta y 
específica de la Comisión. 
La Agencia también podría ocuparse del desarrollo y la gestión de otros sistemas informáticos 
de gran magnitud en el espacio de libertad, seguridad y justicia. Esto será objeto de 
                                                 
28 Propuesta de la Comisión presentada al Parlamento Europeo y el Consejo, COM (2009) 825 final 
(refundición). 
ES 10   ES instrumentos legislativos por los que se establec erán tales sistemas, que a su vez atribuirán las 
competencias respectivas a la Agencia. 
El principal órgano directivo de la Agenci a será un Consejo de Administración con una 
amplia representación de los Estados miembr os y la Comisión. La representación de los 
Estados miembros deberá reflejar los derech os y obligaciones de cada Estado miembro 
previstos en el Tratado. Los países asociados  a la ejecución, aplicación y desarrollo del acervo 
de Schengen y a las medidas relativas a EURODA C, también participarán en la Agencia. 
3.2. Base jurídica 
La presente propuesta de Reglamento tiene la misma base jurídica que el Reglamento SIS II 
(Reglamento (CE) nº 1986/2006), el Reglamento  VIS (Reglamento (CE) nº 767/2008) y el 
Reglamento EURODAC (Reglamento (CE) nº 2725/ 2000), es decir, se basa en el artículo 62, 
punto 2, letra a), el artículo 62, punto 2, letra b), in ciso ii), el artículo 63, punto 1, letra a), el 
artículo 63, punto 3, letra b), y el artículo 66, de l Tratado CE.  
El artículo 66 del Tratado CE prevé adopt ar las medidas adecuadas para promover e 
intensificar la coope ración administrativa entre los de partamentos competentes de las 
administraciones de los Estados miembros, así co mo entre estos departamentos y la Comisión 
en materia de visados, asilo, inmigración y otras políticas relacionadas c on la libre circulación 
de personas. Esto constituye la base jurídi ca adecuada dado que la Agencia facilitará la 
comunicación y cooperación entre los departamento s de las administraciones de los Estados 
miembros responsables en las materias anteriormente mencionadas. 
Las tareas de gestión operativa que se confia rán a la Agencia apoyarán aspectos de las 
políticas subyacentes a los Reglamentos SIS II y VIS. De conformidad con el artículo 62, 
apartado 2, letra a), y el artícu lo 63, apartado 3, letra b), de l Tratado CE, que constituyen la 
base jurídica adecuada del Reglamento SIS II,  las actividades de la Agencia abarcarán 
técnicamente aspectos relativos a los controles sobre las personas en la s fronteras exteriores, 
así como medidas en materia de residencia ilega l e inmigración ilegal, respectivamente. En el 
ámbito del VIS, las actividades de la Agenci a apoyarán técnicamente los procedimientos de 
expedición de visados por los Estados miembros. Esto se basa en el artículo 62, apartado 2, 
letra b), inciso ii), del Tratado CE.  
En el ámbito de EURODAC, las funciones de ge stión operativa que se confiarán a la Agencia 
apoyarán técnicamente el proceso de dete rminación del Estado miembro responsable del 
examen de una solicitud de asilo presentada po r un nacional de un tercer país en un Estado 
miembro (artículo 63, apartado 1, letra a), del Tratado CE). 
Con arreglo al artículo 67 del Tratado CE, en  relación con el artíc ulo 1 de la Decisión 
2004/927/CE del Consejo, por la que determinados ámbitos cubiertos por el  Título IV de la 
Tercera parte del Tratado CE se regirán por el procedimiento previsto en el artículo 251 de 
dicho Tratado29, las medidas mencionadas en el artícu lo 62, punto 2, letra a), el artículo 62, 
punto 2, letra b), inciso ii), el artículo 63, punto 1, letra a), y el artíc uo 63, punto 3, letra b), 
del Tratado CE, se adoptarán con arreglo al procedimiento de codecisión previsto en el 
artículo 251 del Tratado CE. El artículo 66 del Tratado está sujeto a la mayoría cualificada30, 
                                                 
29 DO L 396 de 31.12.2004, p. 45. 
30 Protocolo sobre el artículo 67, adjunto al Tratado de Niza. 
ES 11   ES por lo que las bases jurídicas son compatible s y pueden combinarse. En consecuencia, el 
procedimiento de codecisión se aplica a la  adopción del Reglamento en su conjunto. 
3.3. Geometría variable  
La base jurídica de la presente propuesta de Reglamento se encuentra en el Título IV del 
Tratado CE, por lo que se ve af ectada por la geometría variable resultante de los Protocolos 
sobre las posiciones del Rein o Unido, Irlanda y Dinamarca. La presente propuesta de 
Reglamento desarrolla el acer vo de Schengen y las disposicione s de las medidas relativas a 
EURODAC. Por tanto, en relación con los divers os Protocolos y acuerdos de asociación, hay 
que considerar las sigu ientes consecuencias: 
Dinamarca: De conformidad con el Protocolo sobre la posició n de Dinamarca, adjunto al Tratado de la UE 
y al Tratado CE, Dinamarca no participa en la adopción por el Consejo de medidas propuestas 
en virtud del Título IV del Tratado CE, a ex cepción de las «medidas que determinen los 
terceros países cuyos nacionale s deban estar provistos de un visado al cruzar las fronteras 
exteriores de los Estados miembros, o las medi das relativas a un modelo uniforme de visado». 
La presente propuesta desarrolla el acervo de Sche ngen y se aplica el artículo 5 del Protocolo. 
Con arreglo al artículo 5 de dicho Protocolo, Dinamarca decidió aplicar el Reglamento (CE) 
nº 1987/2006 y el Reglamento (CE) nº  767/2008 en su ordenamiento interno. 
En lo que respecta a EURODAC, de conformida d con los artículos 1 y 2 del Protocolo sobre 
la posición de Dinamarca anejo a los Tratados , Dinamarca no participa en la adopción del 
presente Reglamento, por lo que no está vincul ada por el mismo ni obligada a aplicarlo. No 
obstante, Dinamarca aplica el actual Regl amento EURODAC, como consecuencia del 
acuerdo internacional
31 que concluyó con la CE en 2006. 
Reino Unido e Irlanda:  La presente propuesta de sarrolla disposiciones del acervo de Schengen en las que el Reino 
Unido e Irlanda no participan, de acuerdo con la Decisión 2000/365/CE del Consejo, de 29 
mayo 2000, sobre la solicitud del Reino Unido de Gran Bretaña e Irl anda del Norte de 
participar en algunas de las disposiciones del acervo de Sc hengen y la Decisión 2002/192/CE 
del Consejo, de 28 febrero 2002, sobre la solicitu d de Irlanda de participar en algunas de las 
disposiciones del acervo de Sche ngen. El Reino Unido e Irlanda no participan, por tanto, en la 
adopción del presente Reglamento, que no será vinculante ni aplicable en estos países. 
El Reino Unido e Irlanda están vinculados por el Reglamento EU RODAC 2725/2000/CE tras 
haber notificado su intención de  participar en la adopción y aplicación de dicho Reglamento 
con arreglo al Protocol o sobre la posición del Reino Unido e Irlanda adjunto a los Tratados. 
La posición de estos Estados miembros con respecto al Reglamento EURODAC no afecta a 
su posible participación en la presente propuesta. 
Noruega e Islandia:  
                                                
 
31 Acuerdo entre la Comunidad Europ ea y el Reino de Dinamarca relativo a los criterios y mecanismos de 
determinación del Estado rmiembro responsable del examen de una solicitud de asilo presentada en Dinamarca o cualquier otro Estado miembro de la Unión Europea y a Eurodac para la comparación de 
las impresiones dactilares para la aplicación efectiv a del Convenio de Dublín, DO L 66 de 8.3.2006, 
p. 38.  
ES 12   ES En cuanto a Noruega e Islandia, la presente pr opuesta desarrolla las disposiciones del acervo 
de Schengen en el sentido del Acuerdo celebrado por el Consej o de la Unión Europea y la 
República de Islandia y el Reino de Noruega s obre la asociación de es tos dos Estados a la 
ejecución, aplicación y desarro llo del acervo de Schengen32. 
Paralelamente a la adhesión de diversos Es tados no miembros de la UE al acervo de 
Schengen, la Comunidad ha celebrado, o está en curso de celebración, de varios acuerdos de 
adhesión de estos países a las medidas relati vas a EURODAC. El acuerdo de asociación de 
Islandia y Noruega se celebró en 200133. 
Suiza: En lo que respecta a Suiza, la presente propue sta desarrolla las disposiciones del acervo de 
Schengen en el sentido del Ac uerdo celebrado por la Unión Eu ropea, la Comunidad Europea 
y la Confederación Suiza sobre la asociación de ésta a la ejecución, aplicación y desarrollo del 
acervo de Schengen
34. 
En lo que respecta a las medidas relativas a EU RODAC, el acuerdo de asociación de Suiza se 
celebró el 28 de febrero de 2008 y es aplic able a partir del 12  de diciembre de 200835. 
Liechtenstein: Por lo que se refiere a Liechtenstein, la pres ente propuesta desarrolla disposiciones del acervo 
de Schengen, conforme a lo establecido en el Protocolo firmado por la  Unión Europea, la 
Comunidad Europea, la Confederación Suiza y el Principado de Liechtenstein sobre la 
adhesión del Principado de Liechte nstein al Acuerdo entre la Unión Europea, la Comunidad 
Europea y la Confederación Sui za sobre la asociación de la  Confederación Suiza a la 
ejecución, aplicación y desarrollo del acervo de  Schengen, que entran en el ámbito 
mencionado en el artículo 1, letras A, B y G, de la Decisión 1999/ 437/CE del Consejo, en 
relación con el artículo 3 de la Decisión 2008/261/CE del Consejo
36. 
En lo que respecta a las medidas relativa s a EURODAC, el acuerdo de asociación de 
Liechtenstein se firmó el 28 de febrer o de 2008 y se celebrará posteriormente37. 
Disposiciones comunes para los países asoc iados a las medidas relativas a EURODAC: 
De conformidad con los tres acuerdos anterior mente citados, los países asociados aceptarán 
las medidas relativas a EURODAC y su desarro llo sin excepciones. No participan en la 
                                                 
32 DO L 176 de 10.7.1999, p. 36. 
33 Acuerdo entre la Comunidad Europea y la República de Islandia y el Reino de Noruega relativo a los 
criterios y mecanismos para determin ar el Estado miembro responsable de examinar las peticiones de asilo 
presentadas en un Estado miembro o en Isla ndia o Noruega, DO L 93 de 3.4.2001, p. 40-47.  
34 DO L 53 de 27.2.2008, p. 52. 
35 Decisión del Consejo, de 28 de enero de 2008, sobre la celebración, en nombre de la Comunidad 
Europea, del Acuerdo entre la Comunidad Europea y la Confederación Suiza sobre los criterios y 
mecanismos para determinar el Estado responsable de l examen de una solicitud de asilo presentada en 
un Estado miembro o en Suiza, DO L 53 de 27.2.2008, p. 3.  
36 DO L 83 de 26.3.2008, p. 3. 
37 Protocolo entre la Comunidad Europea, la Confederación Suiza y el Principado de Liechtenstein sobre 
la adhesión del Principado de Liechtenstein al Acuerdo entre la Comunidad Europea y la Confederación 
Suiza relativo a los criterios y mecanismos para dete rminar el Estado responsable para examinar una 
solicitud de asilo presentada en un Estado miembro o en Suiza, DO …. 
ES 13   ES adopción de ningún acto de modificación o de sarrollo de medidas relativas a EURODAC 
(incluida, por tanto, la presente propuesta), pero tienen que notificar a la Comisión en un 
plazo de tiempo determinado su decisión sobr e la aceptación o no del contenido de ese acto 
una vez aprobado por el Consejo y el Parlamento  Europeo. En caso de que Noruega, Islandia, 
Suiza o Liechtenstein no acepten un acto de mo dificación o desarrollo de medidas relativas a 
EURODAC, se pondrá fin a los acuerdos respec tivos, a menos que el Comité mixto creado 
por los acuerdos decida lo contrario por unanimidad. 
Con el fin de establecer derechos y obligacione s entre Dinamarca – que, como se ha explicado 
anteriormente, se ha asociado a las me didas relativas a EU RODAC por un acuerdo 
internacional – y los países asociados menciona dos, la Comunidad ha celebrado con los países 
asociados otros dos instrumentos38. 
3.4. Principio de subsidiariedad 
La propuesta respeta el principio de subsidiari edad porque el objetivo de la acción propuesta, 
es decir, atribuir a una Agencia la gestión opera tiva del SIS II central, VIS central, interfaces 
nacionales y EURODAC central, así como de determ inados aspectos de su infraestructura de 
comunicación, no puede ser alcanzado por los Estados miembros individualmente. 
3.5. Principio de proporcionalidad 
La Agencia, financiada por el presupuesto de la UE, tendrá las competencias necesarias para 
gestionar únicamente las partes centrales de l SIS II, las partes centrales del VIS y las 
interfaces nacionales, la  parte central de EURODAC, así como determinados aspectos de la 
infraestructura de comunicación, y no será re sponsable de los datos introducidos en los 
sistemas. Los Estados miembros serán responsa bles de sus sistemas nacionales. Así, las 
competencias de la Agencia se mantendrán en  el nivel mínimo necesario para apoyar el 
intercambio de datos eficaz, seguro y conti nuo entre los Estados miembros. La creación de 
una estructura específica se considera proporcion ada a los legítimos intereses de los usuarios, 
a unos altos niveles de seguridad  y explotación, y a la misión f undamental de los sistemas.  
3.6. Instrumentos elegidos 
Un Reglamento del Parlamento Europeo y del C onsejo basado en el artículo 62, punto 2, letra 
a), el artículo 62, punto 2, letra b), inciso ii), el artículo 63, punt o 1, letra a), el artículo 63, 
punto 3, letra b), y el artículo 66 del Tratado CE, es el instrumento más adecuado para la 
creación de un organismo con arregl o al Título IV del Tratado CE. 
4. REPERCUSIONES PRESUPUESTARIAS  
La Agencia será financiada por  el presupuesto general de la Unión Europea. Los créditos 
necesarios para financiar las ac tividades de la Agencia procederán de los créditos previstos 
actualmente en la programación financiera 2011-2013, en las líneas presupuestarias 18 02 04 
                                                 
38 Protocolo entre la Comunidad Europea, Suiza y Liechtenstein al Acuerdo entre la Comunidad Europea 
y la Confederación Suiza sobre los criterios y mecanismos para determinar el Estado responsable del 
examen de una solicitud de asilo presentada en un Estado miembro, en Suiza o en Liechtenstein, DO ... 
y Protocolo del Acuerdo entre la Comunidad Europea, la República de Islandia y el Reino de Noruega 
relativo a los criterios y mecanismos para determinar el Estado responsable del examen de una solicitud 
de asilo presentada en un Estado miembro o en Islandia o Noruega, DO L 57 de 28.2.2006, p. 16.  
ES 14   ES «Sistema de Información de Schengen (SIS II)», 18 02 05 «Sistema de Información de 
Visados (VIS)» y 18 03 11 «EURODAC». La ficha fi nanciera que figura adjunta a la presente 
propuesta es común a la propuest a de Decisión del Consejo por  la que se confieren a la 
Agencia creada por el Reglamento XX tareas de gestión operativa del SIS II y del VIS en 
aplicación del Título VI del Tratado UE. 
5. INFORMACIÓN ADICIONAL  
5.1. Simplificación 
La propuesta prevé la simplificación de la legi slación al establecer una estructura de gestión 
operativa única para varios sistemas informá ticos en el espacio de libertad, seguridad y 
justicia. 
5.2. Evaluación  
El artículo 27 del Reglamento propuest o incluye una cláusu la de evaluación. 
ES 15   ES 2009/0089 (COD) 
Propuesta de 
REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO 
por el que se establece una Agencia para la gestión operativa de sistemas informáticos de 
gran magnitud en el espacio de libertad, seguridad y justicia  
EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, 
Visto el Tratado const itutivo de la Comunidad Europea y, en particul ar, su artículo 62, punto 
2, letra a), su artículo 62, punto 2,  letra b), inciso ii), su artí culo 63, punto 3, letra b), y su 
artículo 66, 
Vista la propuest a de la Comisión39, 
De conformidad con el procedimiento pr evisto en el artículo 251 del Tratado40,  
Considerando lo siguiente: (1) El Sistema de Información de Schenge n de segunda genera ción (SIS II) fue 
establecido por el Reglamento (CE) nº  1987/2006 del Parlamento Europeo y del 
Consejo, de 20 de diciembre de 2006, relativo al establec imiento, funcionamiento y 
utilización del Sistema de Información de Schengen de segunda generación (SIS II)
41 
y por la Decisión 2007/533/JAI del Consejo,  de 12 de junio de 2007, relativa al 
establecimiento, funcionamiento y utilización del sistema de información de Schengen de segunda generación (SIS II)
42. De conformidad con el Reglamento (CE) nº 
1987/2006 y la Decisión 2007/533/JA I, la Comisión es res ponsable de la gestión 
operativa del SIS II central durante un periodo transitorio. Transcurrido este periodo 
transitorio, una Autoridad de Gestión será responsable de la gestión operativa del SIS 
II central y de determinados aspectos de la infraestructura de comunicación. 
(2) El Sistema de Información de Visados (V IS) fue creado por la Decisión 2004/512/CE 
del Consejo, de 8 de junio de 2004, por la que se establ ece el Sistema de Información 
de Visados (VIS)43. De conformidad con el Reglamento (CE) nº 767/2008 del 
Parlamento Europeo y del Consejo sobre el  Sistema de Información de Visados (VIS) 
y el intercambio de datos sobre visados de  corta duración entre los Estados miembros 
(Reglamento VIS)44, la Comisión, durante un periodo tr ansitorio, será responsable de 
                                                 
39 DO ….  
40 Dictamen del Parlamento Europeo de xxx y Decisión del Consejo de xxx (aún no publicados en el 
Diario Oficial). 
41 DO L 381 de 28.12.2006, p.4.  
42 DO L 205 de 7.8.2007, p. 63.  
43 DO L 213, 15. 6. 2004, p.5. 
44 DO L 218 de 13.8.2008, p. 60.  
ES 16   ES la gestión operativa del VIS. Transcurrido este periodo transitorio, una Autoridad de 
Gestión será responsable de la gestión ope rativa del VIS central, de las interfaces 
nacionales y de determinados aspectos de la infraestructura de comunicación. 
(3) EURODAC fue creado por el Reglamento (CE) nº 2725/2000 del Consejo, de 11 de 
diciembre de 2000, relativo a la creación de l sistema «Eurodac» para la comparación 
de las impresiones dactilares para la aplicación efectiva del Convenio de Dublín45. De 
conformidad con el Reglamento (CE) XX/ 2009 relativo a la creación del sistema 
«Eurodac» para la comparación de las impr esiones dactilares para la aplicación 
efectiva del Reglamento (CE) nº […/…], la  Comisión, durante un pe riodo tran sitorio, 
será responsable de la gestión operativa de EURODAC. Transcur rido este periodo 
transitorio, una Autoridad de Gestión será responsable de  la gestión operativa del 
sistema central y de determinados aspectos  de la infraestructu ra de comunicación. 
(4) A fin de garantizar después del periodo transi torio la gestión operativa de SIS II, VIS y 
EURODAC y, posiblemente, de otros sistemas informáticos en el espacio de justicia, 
libertad y seguridad, es necesario crear una Autoridad de Gestión.  
(5) Con vistas a realizar sinergía s, es necesario que la gestió n operativa de estos sistemas 
se lleve a cabo en una única entidad, lo cu al permitirá realizar economías de escala, 
crear una masa crítica y garantiz ar la mayor tasa posible de utilización del capital y los 
recursos humanos.  
(6) La Autoridad de Gestión debe rá disfrutar de autonomía jurídica, administrativa y 
financiera, por lo que deberá establece rse en forma de agencia reguladora con 
personalidad jurídica.  
(7) En consecuencia, la Agencia ejercerá la s funciones de la Autoridad de Gestión 
establecidas en el Reglamento (CE) nº 1987 /2006, el Reglamento (CE) nº 767/2008 y 
el Reglamento (CE) nº XX/2000 relativo a la  creación del sistema «Eurodac» para la 
comparación de las impresiones dactilares pa ra la aplicación efectiva del Reglamento 
(CE) nº […/…]. Estas funciones incl uyen el desarrollo técnico posterior. 
(8) Además, la Agencia deberá organizar una formación específica sobre VIS y SIS II.  
(9) El presente Reglamento se completará c on un instrumento jurídico separado que se 
adoptará en virtud del Título VI del Trata do de la Unión Europea y atribuirá a la 
Agencia las funciones de gest ión operativa de SIS II y VIS en aplicación del Título VI 
del Tratado UE. 
(10) Además, en virtud del instrumento legisla tivo aplicable, la Agencia también será 
responsable de la preparación, el desarro llo y la gestión operativa de sistemas 
informáticos de gran magnitud adicionales,  en aplicación del Título IV del Tratado 
CE. Podrá asumir la responsabilidad de pr eparar, desarrollar y gestionar de forma 
operativa otros sistemas informáticos en el  espacio de libertad, seguridad y justicia, 
con arreglo al Tratado CE o al Título VI del Tratado UE. La Agencia también será 
responsable del seguimiento de  la investigación y de los planes p iloto relativos a 
sistemas informáticos de gran magnitud, en  aplicación del Título IV del Tratado CE. 
                                                 
45 DO L 316 de 15.12.2000, p. 1. 
ES 17   ES (11) La atribución a la Agencia de la gestión operativa de sist emas informáticos de gran 
magnitud en el espacio de libertad, segur idad y justicia, no afectará a las normas 
específicas aplicables a estos sistemas. Serán plenamente aplicables las normas 
específicas que regulan los fines, derec hos de acceso, medidas de seguridad y otros 
requisitos de protección de da tos de cada uno de los sistemas cuya gestión operativa se 
ha confiado a la Agencia..  
(12) Los Estados miembros y la Comisión deben estar representados en el Consejo de 
Administración de la Agencia, a fin de controlar eficazmente el funcionamiento de la 
misma. Se confiarán al Consejo de Admi nistración las facultades necesarias para 
establecer el programa de trabajo anual, de sempeñar las funcione s relacionadas con el 
presupuesto de la Agencia, adoptar las nor mas financieras aplicables a la Agencia, 
designar al Director Ejecuti vo y establecer los procedimientos de toma de decisiones 
relacionadas con las funciones operativas de  la Agencia por el Director Ejecutivo. 
(13) A fin de garantizar su plena autonomía e i ndependencia, se concederá a la Agencia un 
presupuesto autónomo con ingresos procedente s del presupuesto general de la Unión 
Europea. El procedimiento presupuestario comunitario se aplicar á a la contribución 
comunitaria y a cualesquiera otras subve nciones que corran a cargo del presupuesto 
general de la Unión Europea. El control de cuentas correrá a cargo del Tribunal de 
Cuentas. 
(14) En el marco de sus competencias respectivas , la Agencia colaborar á con otras agencias 
de la Unión Europea y, especialmente, con las establecidas en el espacio de libertad, 
seguridad y justicia. 
(15) Al garantizar la gestión opera tiva de los sistemas informáticos, la Agencia se atendrá a 
las normas europeas e internacionales que contengan los requisitos profesionales más 
exigentes. 
(16) El Reglamento (CE) nº 45/2001 del Parlam ento Europeo y del Consejo, de 18 de 
diciembre de 2000, relativo a la pr otección de las personas físi cas en lo que respecta al 
tratamiento de datos personales por las institu ciones y los organismos comunitarios y a 
la libre circulación de estos datos46, se aplica al tratamiento de datos personales por la 
Agencia. El presente Reglamento establece,  entre otras cosas, que el Supervisor 
Europeo de Protección de Datos podrá obt ener de la Agencia acceso a toda la 
información necesaria para sus investigaciones. 
(17) Para garantizar la transparenci a en el funcionamiento de la  Agencia, deberá aplicarse a 
ésta el Reglamento (CE) nº 1049/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 30 
de mayo de 2001, relativo al acceso del púb lico a los documentos del Parlamento 
Europeo, el Consejo y la Comisión47. 
(18) El Reglamento (CE) nº 1073/1999 del Parlam ento Europeo y del Consejo, de 25 de 
mayo de 1999, relativo a las investigacione s efectuadas por la Oficina Europea de 
Lucha contra el Fraude (OLAF)48, deberá aplicarse a la Agen cia, que se adherirá al 
Acuerdo Interinstitucional de 25 de mayo de 1999 entre el Parlamento Europeo, el 
                                                 
46 DO L 8 de 12.01.2001, p. 1. 
47 DO L 145 de 31.5.2001, p. 43. 
48 DO L 136 de 31.5.1999, p. 1. 
ES 18   ES Consejo de la Unión Europea y la Comisi ón de las Comunidades Europeas relativo a 
las investigaciones internas efectuadas por la Oficina Eu ropea de Lucha contra el 
Fraude (OLAF)49. 
(19) Con el fin de garantizar unas condiciones de empleo abiertas y tran sparentes, así como 
la igualdad de trato al personal, el Estatu to de los funcionarios de las Comunidades 
Europeas y el Régimen aplicable a otro s agentes de las Comunidades Europeas 
(Estatuto de los funcionarios) se aplicarán al personal y al Direct or Ejecutivo de la 
Agencia, incluidas las normas sobre secr eto profesional u ot ras obligaciones de 
confidencialidad equivalentes. 
(20) La Agencia es un organismo creado por las Comunidades con arreglo al artículo 185, 
apartado 1, del Reglamento (CE, Euratom)  n° 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio 
de 2002, por el que se aprueba el Reglamen to financiero aplicable al presupuesto 
general de las Comunidades Europeas50, y debe adoptar su reglamentación financiera 
en consecuencia. 
(21) Se aplicará a la Agencia el Reglamento (C E, Euratom) nº 2343/2002 de la Comisión, 
de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglam ento financiero marco de 
los organismos a que se refiere el artí culo 185 del Reglamento (CE, Euratom) 
nº 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueb a el Reglamento financiero aplicable al 
presupuesto general de la s Comunidades Europeas51. 
(22) Dado que los objetivos de la acción propuesta, a saber, la creación en el ámbito de la 
Unión Europea de una Agencia responsable  de la gestión operativa de sistemas 
informáticos de gran magnitud en el esp acio de libertad, segur idad y justicia no 
pueden alcanzarse de manera adecuada por lo s Estados miembros y, por consiguiente, 
en razón del alcance y los efectos de la acci ón, pueden alcanzarse mejor en el ámbito 
comunitario, la Comunidad puede adoptar medidas de acuerdo c on el principio de 
subsidiariedad consagrado en el artículo 5 del Tratado CE. De conformidad con el 
principio de proporcionalidad enunciado en dicho artículo, el presente Reglamento no 
excede de lo necesario para  alcanzar dichos objetivos. 
(23) El presente Reglamento resp eta los derechos fundamentales  y observa los principios 
reconocidos en el artículo 6, apartado 2, de l Tratado de la Unión Europea, y recogidos 
en la Carta de los Derechos Funda mentales de la Unión Europea. 
(24) En lo que respecta al SIS II y al VIS, de conformidad con los artículos 1 y 2 del 
Protocolo sobre la posición de Dinamarca an exo al Tratado de la Unión Europea y al 
Tratado constitutivo de la Comunidad Europ ea, Dinamarca no participa en la adopción 
del presente Reglamento y no está vinculad a ni sujeta a su aplicación. Teniendo en 
cuenta que el presente Reglamento desarro lla el acervo de Schengen con arreglo a lo 
dispuesto en la tercera parte, Título IV , del Tratado constitutivo de la Comunidad 
Europea, Dinamarca, de conformidad con el artículo 5 de dicho Protocolo, debe 
decidir dentro de un período de seis meses a pa rtir de la fecha de adopción del presente 
Reglamento si lo incorpora o no a su Der echo interno. Con arreglo al artículo 5 de 
dicho Protocolo, Dinamarca de cidió aplicar el Reglamen to (CE) nº 1987/2006 y el 
                                                 
49 DO L 136 de 31.5.1999, p. 15. 
50 DO L 248 de 16.9.2002, p. 1. 
51 DO L 357 de 31.12.2002, p. 72. 
ES 19   ES Reglamento (CE) nº 767/2008 en su ordena miento interno. De conformidad con el 
Acuerdo entre la Comunidad Europea y el Re ino de Dinamarca relativo a los criterios 
y mecanismos de determinación del Estado rmiembro responsable del examen de una solicitud de asilo presentada en Dinamar ca o cualquier otro Estado miembro de la 
Unión Europea y a Eurodac para la comparaci ón de las impresiones dactilares para la 
aplicación efectiva del Convenio de Dublín
52, Dinamarca ha aplicado el Reglamento 
(CE) nº 2725/2000 del Consejo en  su ordenamiento interno. 
(25) En lo que respecta al SIS II y al VIS, el pr esente Reglamento desa rrolla disposiciones 
del acervo de Schengen en las que el Reino Unido no participa, de conformidad con la 
Decisión 2000/365/CE del Consejo, de 29 de  mayo de 2000, sobre la solicitud del 
Reino Unido de Gran Bretañ a e Irlanda del Norte de pa rticipar en algunas de las 
disposiciones del acervo de Schengen53. Por tanto, el Reino Unido no participa en su 
adopción y no está vinculado ni sujeto a su aplicación en la medida en que sus 
medidas desarrollan disposiciones del acervo de  Schengen relativas al SIS II y al VIS. 
De conformidad con los artí culos 1 y 2 del Protocolo so bre la posición del Reino 
Unido y de Irlanda anejo al Tratado de la Unión Europea y al Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 4 de dicho 
Protocolo, el Reino Unido no participa en la  adopción del presente Reglamento y no 
está vinculado ni sujeto a su aplicación por cuanto que  sus medidas no desarrollan 
disposiciones del acervo de Schengen re lacionadas con el SIS II y el VIS. 
(26) En lo que respecta al SIS II y al VIS, el pr esente Reglamento desa rrolla disposiciones 
del acervo de Schengen en las que Irlanda  no participa, de conformidad con la 
Decisión 2002/192/CE del Consejo, de 28 de  febrero de 2002, sobre la solicitud de 
Irlanda de participar en algunas de las disposiciones del acervo de Schengen
54. Por 
tanto, Irlanda no participa en su adopción y no está vinculad a ni sujeta a su aplicación 
por cuanto que sus medidas desarrollan dis posiciones del acervo de Schengen relativas 
al SIS II y al VIS. De conformidad con los artículos 1 y 2 de l Protocolo sobre la 
posición del Reino Unido y de Irlanda anej o al Tratado de la Unión Europea y al 
Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, sin perjuicio de lo dispuesto en el 
artículo 4 de dicho Protoc olo, Irlanda no participa en la adopción del presente 
Reglamento y no está vinculada ni sujeta a su aplicación por cuanto que sus medidas 
no desarrollan disposiciones del acervo de Schengen relacionadas c on el SIS II y el 
VIS. 
(27) En relación con Islandia y Noruega, en lo que  respecta al SIS II y al VIS, el presente 
Reglamento desarrolla las disposiciones del acervo Schengen en el sentido del Acuerdo celebrado por el Consejo de la Uni ón Europea con la República de Islandia y 
el Reino de Noruega sobre la asociación de estos dos Estados a la ejecución, 
aplicación y desarrollo del acervo de Schengen
55, que entra dentro del ámbito a que se 
refiere el artículo 1, letras  A, B y G de la Decisión 1999/437/CE del Consejo, de 17 de 
mayo de 1999, relativa a determinadas nor mas de desarrollo de dicho Acuerdo56. En 
cuanto a EURODAC, el presente Reglamento constituye una nueva medida relativa a EURODAC en el sentido del Acuerdo entre la Comunidad Europea, la República de 
                                                
 
52 DO L 66, 8.3.2006, p. 38. 
53 DO L 131 de 1.6.2000, p. 43. 
54 DO L 64 de 7.3.2002, p. 20. 
55 DO L 176 de 10.7.1999, p. 36. 
56 DO L 176 de 10.7.1999, p. 31. 
ES 20   ES Islandia y el Reino de Noruega relativo a los criterios y mecanismos para determinar el 
Estado responsable del examen de una solic itud de asilo presentada en un Estado 
miembro o en Islandia o Noruega. En cons ecuencia, las Delegaciones de la República 
de Islandia y del Reino de Noruega deberá n estar representadas en el Consejo de 
Administración de la Agenci a, pero sin derecho de vo to. Para determinar los 
procedimientos complementarios que permitan la participación de estos dos países en las actividades de la Agencia, la Com unidad deberá celebrar con ellos un nuevo 
acuerdo. 
(28) En cuanto a Suiza, en lo que respecta al SIS II y al VIS, el presente Reglamento 
desarrolla disposiciones del acervo de Schengen, en el sentido del Acuerdo firmado 
por la Unión Europea, la Comunidad Eur opea y la Confederación Suiza sobre la 
asociación de la Confederación Suiza a la ejecución, aplicación y desarrollo del acervo 
de Schengen
57, que entra en el ámbito a que se refi ere el artículo 1, letras A, B y G, de 
la Decisión 1999/437/CE, conjuntamente con el  artículo 3 de la Decisión 2008/146/CE 
del Consejo, sobre la celebración del Acuer do en nombre de la Comunidad Europea. 
En cuanto a EURODAC, el presente Reglamen to constituye una nueva medida relativa 
a EURODAC en el sentido del Acuerd o entre la Comunidad Europea y la 
Confederación Suiza relativo a los criterios y mecanismos para determinar el Estado 
responsable del examen de una  solicitud de asilo presentada en un Estado miembro o 
en Islandia o Noruega. En consecuencia, c onforme a su decisión de aplicarlo en su 
ordenamiento interno, la Delegación de la Confederación Suiza debe estar 
representada en el Consejo de Administración  de la Agencia, pero  sin derecho de voto. 
Para determinar los procedimientos comple mentarios que permitan la participación de 
la Confederación Suiza en las actividades de la Agencia, la Comunidad deberá 
celebrar con la Confeder ación Suiza un nuevo acuerdo. 
(29) En cuanto a Liechtenstein, en lo que resp ecta al SIS II y al VIS, el presente 
Reglamento desarrolla disposiciones del acervo de Schengen, conforme a lo 
establecido en el Protocolo firmado por la Unión Europea, la Comunidad Europea, la 
Confederación Suiza y el Principado de Liechte nstein sobre la adhe sión del Principado 
de Liechtenstein al Acuerdo entre la Un ión Europea, la Comunidad Europea y la 
Confederación Suiza sobre la asociación de  la Confederación Suiza a la ejecución, 
aplicación y desarrollo del a cervo de Schengen, que entran  en el ámbito mencionado 
en el artículo 1, letras A, B y G, de la  Decisión 1999/437/CE, de 17 de mayo de 1999, 
en relación con el artículo 3 de la Decisión 2008/261/CE del Consejo58. En cuanto a 
EURODAC, el presente Reglamento c onstituye una nueva medida relativa a 
EURODAC en el sentido del Pr otocolo entre la Comunidad Europea, la Confederación 
Suiza y el Principado de Liechtenstei n sobre la adhesión del Principado de 
Liechtenstein al Acuerdo entre la Com unidad Europea y la Confederación Suiza 
relativo a los criterios y mecanismos para determinar el Estado responsable para 
examinar una solicitud de asilo presen tada en un Estado miembro o en Suiza59. En 
consecuencia, la Delegación del Principado de  Liechtenstein debe participar en el 
Consejo de Administración de la Agencia, pero sin derecho de voto. Para determinar 
los procedimientos complementarios que pe rmitan la participación del Principado de 
                                                 
57 DO L 53 de 27.2.2008, p.52. 
58 DO L 83 de 26.3.2008, p. 3. 
59 DO … 
ES 21   ES Liechtenstein en las actividades de la Ag encia, la Comunidad deberá celebrar un 
nuevo acuerdo con el Principado de Liechtenstein. 
HAN ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: 
CAPÍTULO I  
OBJETO 
Artículo 1 
Creación de la Agencia 
Se crea una Agencia europea (denominada «l a Agencia») para la gestión operativa del 
Sistema de Información de Schengen de segunda generación (SIS II), del Sistema de Información de Visados (VIS), y de EURODAC, así como para desarro llar y gestionar otros 
sistemas informáticos de gran magnitud, en  aplicación del Título IV del Tratado CE.  
CAPÍTULO II  
FUNCIONES  
Artículo 2 
Funciones relacionadas con el SIS II 
La Agencia desempeñará las funciones que el  Reglamento (CE) nº  1987/2006 atribuye a la 
Autoridad de Gestión, organizará la formación común para el personal que participe en el 
intercambio de información suplementaria c on arreglo al Manual SIRENE y desempeñará 
funciones relacionadas con la formación de e xpertos en SIS II, tal como establece el 
Reglamento (CE) XXX del Consejo relativo al establecimiento de un mecanismo de 
evaluación para controlar la ap licación del acervo de Schengen
60.  
Artículo 3 
Funciones relacionadas con el VIS  
La Agencia desempeñará las funciones atribu idas a la Autoridad de Gestión por el 
Reglamento (CE) nº 767/2008, así como func iones relativas a la formación sobre la 
utilización del VIS. 
Artículo 4  
Funciones relacionadas con EURODAC  
                                                 
60 DO … 
ES 22   ES La Agencia desempeñará las funciones atribu idas a la Autoridad de Gestión por el 
Reglamento (CE) XX/2009 relativo a la creación del sistema «Eurodac» para la comparación 
de las impresiones dactilares para la aplicaci ón efectiva del Reglamento (CE) nº […/…]. 
Artículo 5 
Seguimiento de la investigación 
1. La Agencia seguirá la evolución de la investigación relevant e para la gestión 
operativa de SIS II, VIS,  EURODAC y otros sistemas  informáticos de gran 
magnitud, en aplicación del T ítulo IV del Tratado CE. 
2. La Agencia informará periódicamente a la Comisión de la evolución mencionada en 
el apartado 1. 
Artículo 6 
Planes piloto 
1. Previa petición concreta y específica de la Comisión, la Agencia ejecutará planes 
piloto para el desarrollo o la gestión operativa de sistemas informáticos de gran magnitud, en aplicación del Títu lo IV del Tratado CE.  
2. Previa petición concreta y específica de la Comisión, Agencia también podrá ser 
responsable de la ejecución de planes piloto  relativos a otros sistemas informáticos 
de gran magnitud en el espacio de libertad, seguridad y justicia. 
3. Los créditos de los planes piloto solicita dos por la Comisión se  consignarán en el 
presupuesto sólo durante dos ejer cicios presupuestarios sucesivos. 
CAPÍTULO III 
ESTRUCTURA Y ORGANIZACIÓN 
Artículo 7 
Estatuto jurídico  
1. La Agencia será un organismo comu nitario con personalidad jurídica. 
2. La Agencia gozará en cada uno de los Estados  miembros de la más amplia capacidad 
jurídica que los Derechos nacionales rec onocen a las personas jurídicas. Podrá 
adquirir o enajenar bienes muebles e inmueb les y constituirse en parte en acciones 
legales. También estará facultada para ce lebrar un Acuerdo de sede con el Estado 
miembro de acogida.  
3. La Agencia estará representa da por su Director Ejecutivo. 
4. La Agencia tendrá su sede en […] 
ES 23   ES Artículo 8 
Estructura 
La estructura administrativa y de ge stión de la Agencia constará de: 
(a) el Consejo de Administración; 
(b) el Director Ejecutivo; 
(c) los Grupos consultivos. 
Artículo 9 
Competencias del Consejo de Administración 
1. A fin de garantizar el ejercicio de sus funciones por la Agen cia, el Consejo de 
Administración: 
(a) nombrará y, en su caso, destitui rá al Director Ejecutivo, de 
conformidad con el artículo 15; 
(b) ejercerá la autoridad disciplinaria co n respecto al Director Ejecutivo; 
(c) establecerá la estructura organizativ a de la Agencia previa consulta a 
la Comisión;  
(d) establecerá el reglamento interno de la Agencia previa consulta a la 
Comisión;  
(e) establecerá las normas sobre la utilización de las lenguas por la 
Agencia de conformidad con el artí culo 22 del presente Reglamento;  
(f) aprobará el Acuerdo de sede, que de berá firmar el Di rector Ejecutivo, 
con el Estado miembro de acogida , de conformidad con la propuesta 
del Director Ejecutivo; 
(g) adoptará, de acuerdo con la Comi sión, las medidas de aplicación 
necesarias mencionadas en el artículo 110 del Estatuto de los funcionarios; 
(h) adoptará el plan plurianual de polít ica de personal y lo presentará a 
más tardar el 31 de marzo de cada año a la Comisión y a la Autoridad 
Presupuestaria;  
(i) antes del 30 de septiembre de cada año, después de recibir el dictamen 
de la Comisión y de conformidad c on el procedimiento presupuestario 
anual de la Comunidad y el programa  legislativo de la Comunidad en 
materias del Título IV del Tratad o CE, adoptará por mayoría de dos 
tercios de sus miembros con derec ho de voto, el pr ograma de trabajo 
anual de la Agencia para el año si guiente; y se asegurará de que el 
ES 24   ES programa de trabajo adoptado se presente al Parlamento Europeo, al 
Consejo y a la Comisión, y se publique; 
(j) antes del 31 de marzo de cada año, adoptará el informe anual de 
actividades de la Agencia correspondiente al año anterior y lo remitirá a más tardar el 15 de junio al Pa rlamento Europeo, al Consejo, a la 
Comisión, al Comité Económico y So cial Europeo y al Tribunal de 
Cuentas. Este informe anual de actividades será publicado; 
(k) ejercerá sus funciones relacionadas c on el presupuesto de la Agencia, 
según lo dispuesto en el artículo 28, el artículo 29, apartado 6,.y el 
artículo 30 del presente Reglamento;  
(l) adoptará las normas financieras aplicables a la Agencia de 
conformidad con el artículo 30 del presente Reglamento; 
(m) nombrará entre los miembros del pers onal de la Agencia a un contable 
que actuará con independencia en el ejercicio de sus funciones; 
(n) adoptará las medidas de seguridad necesarias, incluido un plan de 
seguridad; 
(o) nombrará entre los miembros de l personal de la Agencia a un 
responsable de la protección de datos, de conformidad con el 
Reglamento (CE) nº 45/2001; 
(p) adoptará, en los 6 meses siguientes a la fecha de aplicación del 
presente Reglamento, las medidas prácticas de aplicación del Reglamento (CE) nº 1049/2001; 
(q) adoptará informes sobre el funcio namiento técnico del SIS II de 
conformidad con lo dispuesto en  el artículo 50, apartado 4, del 
Reglamento (CE) nº 1987/2006 y el  artículo 66, ap artado 4, de la 
Decisión 2007/533/JAI, del VIS de c onformidad con lo dispuesto en 
el artículo 50, apartado 3, del Re glamento (CE) nº 767/2008 y el 
artículo 17, apartado 3, de la Decisión 8000/633/JAI, y de 
EURODAC, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 28 del 
Reglamento (CE) XX/2009 relati vo a la creación del sistema 
«Eurodac» para la comparación de las impresiones dactilares para la 
aplicación eficaz del Reglamento (CE) nº […/…]; 
(r) formulará comentarios sobre el info rme de auditoría elaborado por el 
Supervisor Europeo de Protección de Datos de conformidad con el 
artículo 45 del Reglamento (CE)  nº 1987/2007 y el artículo 42, 
apartado 2, del Reglamento (CE) nº 767/2008, y decidirá sobre el 
seguimiento de la auditoría. 
(s) publicará estadísticas sobre el SIS II  según lo dispuesto en el artículo 
50, apartado 3, del Reglamento (CE)  nº 1987/2006 y en el artículo 66, 
apartado 3, de la Decisión 2007/533/JAI;  
ES 25   ES (t) garantizará la publicación anual de la  lista de autoridades competentes 
autorizadas para efectuar directamente búsquedas de los datos contenidos en SIS II según lo dispue sto en el artículo 31, apartado 8, 
del Reglamento (CE) nº 1987/2006 y el  artículo 46, apar tado 8, de la 
Decisión 2007/533/JAI, junto con la lis ta de las oficinas N.SIS II y las 
oficinas SIRENE mencionadas en el artículo 7, apartado 3, del 
Reglamento (CE) nº 1987/2006 y el artículo 7, apartado 3, de la 
Decisión 2007/533/JAI, respectivamente.  
(u) ejercerá todas las funciones que se le  confieran con arre glo al presente 
Reglamento. 
2. El Consejo de Administraci ón podrá asesorar al Direct or Ejecutivo sobre cualquier 
materia que esté estrictamente relacionada c on el desarrollo o la gestión operativa de 
los sistemas informáticos.  
Artículo 10 
Composición del Consejo de Administración 
1. El Consejo de Administraci ón estará compuesto por un representante de cada Estado 
miembro y dos representa ntes de la Comisión.  
2. Cada Estado miembro nombrará a un miem bro del Consejo de Ad ministración y a un 
suplente. La Comisión nombrará a dos miem bros y a sus suplentes. Los suplentes 
representarán a los miembros ausentes. Todos ellos tendrán derecho de voto.  
3. Los miembros del Consejo de Administr ación serán nombrados por su elevado nivel 
de experiencia relevante para  el cargo y sus conocimient os en el ámbito de los 
sistemas informáticos de gran magnitud del espacio de justicia, libertad y seguridad.  
4. El mandato de los miembros será de cuat ro años; el mandato se rá renovable sólo una 
vez. Al término de su mandato o en cas o de dimisión, los miembros seguirán en 
funciones hasta que se proceda a la renov ación de su mandato o a su sustitución.  
5. Los países asociados a la ejecución, aplicación y desarrollo  del acervo de Schengen y 
a las medidas relativas a EURODAC particip arán en la Agencia. Cada uno de ellos 
nombrará a un representante y a un suplente  en el Consejo de Administración que 
serán miembros sin derecho de voto.  
Artículo 11 
Presidencia del Consejo de Administración 
1. El Consejo de Administr ación elegirá a su Presidente entre sus miembros.  
2. El mandato del Presidente será de cuatro  años, renovable una so la vez. Su mandato 
cesará antes en caso de que deje de se r miembro del Consejo de Administración. 
ES 26   ES 3. El Presidente sólo podrá ser elegido entr e los miembros designados por los Estados 
miembros que participen plenamente en la  adopción de los instrumentos jurídicos 
que regulan todos los sistemas gestionados por la Agencia. 
Artículo 12 
Reuniones del Consejo de Administración 
1. Las reuniones del Consejo de Administraci ón serán convocadas bien a iniciativa de 
su Presidente, bien a petición de al menos un tercio de sus miembros, bien a petición 
de la Comisión. El Consejo de Administ ración celebrará al menos dos reuniones 
ordinarias al año.  
2. El Director Ejecutivo de la Agenci a participará en las reuniones.  
3. Los miembros del Consejo de Administración podrán estar asistidos por expertos que 
sean miembros de los Grupos consultivos.  
4. El Consejo de Administraci ón podrá invitar a cualquier otra persona, cuya opinión 
pueda ser de interés, a asistir a la s reuniones en calidad de observador. 
5. La Secretaría del Consejo de Administ ración correrá a cargo de la Agencia. 
Artículo 13 
Votaciones 
1. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 4 del presente artículo, así como en el 
artículo 9, apartado 1, letra i), las deci siones del Consejo de Administración se 
adoptarán por mayoría simple de sus miembros con derecho de voto.  
2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apar tado 3 del presente artículo, cada miembro del 
Consejo de Administraci ón dispondrá de un voto. 
3. Cada uno de los miembros designados por los Estados miembros que participe en la 
adopción de los instrumentos jurídico s que regulen un sistema informático 
gestionado por la Agencia, podrá particip ar en las votaciones sobre cualquier 
cuestión relativa a dicho sistema informático.  
4. Cuando los miembros no estén de acuerdo s obre si un sistema informático específico 
debe ser objeto de votación, la decisión de que dicho sistema no será objeto de 
votación se tomará por mayor ía de dos tercios.  
5. El Director Ejecutivo de la Agencia no participará en las votaciones.  
6. El reglamento interno establecerá las reglas  detalladas de votación de la Agencia y, 
en particular, las condicione s en las que un miembro podrá actuar en nombre de otro, 
así como los requisitos de quórum, en su caso. 
ES 27   ES Artículo 14 
Funciones y competencias del Director Ejecutivo 
1. La Agencia estará gestionada y repr esentada por su Di rector Ejecutivo. 
2. El Director Ejecutivo será independiente en el ejerci cio de sus funciones. Sin 
perjuicio de las competencias respectiv as de la Comisión y del Consejo de 
Administración, el Director Ejecutivo no pedirá ni recibi rá instrucciones de ningún 
Gobierno u organismo. 
3. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 9, el Director Ejecutivo asumirá la plena 
responsabilidad de las tareas confiada s a la Agencia y estará sometido al 
procedimiento anual de aprobación de la gestión presupuestaria por el Parlamento 
Europeo para la ejecución del presupuesto. 
4. El Parlamento Europeo y el Consejo podrán  invitar al Director  Ejecutivo de la 
Agencia a informar sobre el ejercicio de sus funciones. 
5. El Director Ejecutivo: 
(a) garantizará la gestión de los as untos corrientes de la Agencia; 
(b) adoptará todas las medidas necesarias para garantizar el funcionamiento de la 
Agencia con arreglo al presente Reglamento; 
(c) preparará y ejecutará los procedimientos , decisiones, estrategias, programas y 
actuaciones aprobados por el Consejo de Administración de la Agencia dentro 
de los límites definidos por el presen te Reglamento, sus disposiciones de 
aplicación y cualquier ot ra normativa aplicable; 
(d) establecerá y aplicará un sistema eficaz que permita el control y la evaluación 
regular de los sistemas informáticos, incl uidas las estadísticas, y de la Agencia; 
(e) participará, sin derecho a voto, en las reuniones del Consejo de 
Administración; 
(f) ejercitará respecto al pers onal de la Agencia las competencias indicadas en el 
artículo 17, apartado 2, y gestiona rá las cuestiones de personal; 
(g) sin perjuicio de lo dispue sto en el artículo 17 de l Estatuto de personal, 
establecerá los requisitos de confiden cialidad necesarios para cumplir el 
artículo 17 del Reglamento (CE) nº 1987/2006, el artículo 17 de la Decisión 
2007/533/JAI y el artículo 26, apartado 9, del Reglamento (CE) nº 767/2008, 
respectivamente, así como el artículo 4, apartado 6, del Reglamento (CE) XX/2009 relativo a la creación del sistema «Eurodac» para la comparación de 
las impresiones dactilares para la aplicación eficaz del Reglamento (CE) nº […/…]; 
(h) negociará y, tras su ap robación por el Consejo de  Administración, firmará un 
Acuerdo de sede con el gobierno del Estado miembro de acogida. 
ES 28   ES 6. El Director Ejecutivo presentará al Consej o de Administración para su adopción los 
siguientes proyectos: 
(a) el programa de trabajo anua l y el informe anual de actividades de la Agencia, 
previa consulta a los Grupos consultivos; 
(b) las normas financieras aplicables a la Agencia;  
(c) el presupuesto para el próximo año; 
(d) el plan plurianual de  política de personal; 
(e) las condiciones de la evaluación a que se refiere el artículo 27; 
(f) las modalidades prácticas de aplicaci ón del Reglamento (CE) nº 1049/2001; 
(g) las medidas de seguridad necesarias, incluido un plan de seguridad; 
(h) los informes sobre el funcionamiento técnico de cada uno de los sistemas 
informáticos mencionados en el artículo 9, apartado 1, letra q), del presente 
Reglamento, basados en los resultad os del control y la evaluación; 
(i) la publicación anual de la lista de autoridades comp etentes autorizadas para 
efectuar directamente búsquedas de datos contenidos en el SIS II, incluida la lista de las oficinas N.SIS y las oficinas SIRENE, a que se refiere el artículo 9, apartado 1, letra t), del presente Reglamento. 
7. El Director Ejecutivo ejercerá  todas las funciones que se le confieran con arreglo al 
presente Reglamento.  
Artículo 15 
Nombramiento del Director Ejecutivo 
1. El Director Ejecutivo será nom brado por el Consejo de Ad ministración, de una lista 
de candidatos propuestos por la Comisi ón, para un período de cinco años.  
2. Antes de su nombramiento, se podrá pedir al candidato seleccionado por el Consejo 
de Administración que real ice una declaración ante la  comisión o las comisiones 
competentes del Parlamento Europeo y que responda a las preguntas de sus 
miembros.  
3. En el transcurso de los nueve meses últim os del periodo de cinco años, la Comisión 
efectuará una evaluación. En esta evalu ación, la Comisión tendrá en cuenta, en 
particular:  
(a) los resultados conseguidos en el primer mandato y la  manera en que se han 
conseguido; 
(b) las funciones y necesidades de la Agencia en los próximos años; 
ES 29   ES 4. El Consejo de Administración, a propuesta de la Comisión, teniendo en cuenta el 
informe de evaluación y solamente en aquellos casos en que las funciones y 
necesidades de la Agencia puedan justificarlo, podrá prorrogar una sola vez el mandato del Director Ejecutivo por un periodo máximo de tres años.  
5. El Consejo de Administración informará al Parlamento Europeo acerca de su 
intención de prorrogar el mandato del Di rector Ejecutivo. Un mes antes de la 
prórroga de su mandato, se podrá pedir al Director Ejecutivo que realice una 
declaración ante la comisión o las comisiones competentes del Parlamento Europeo y que responda a preguntas formuladas por sus miembros. 
6. El Director Ejecutivo dará cuenta de su gestión al Consejo de Administración. 
7. El Director Ejecutivo podrá ser destituido de su cargo por el Consejo de 
Administración.  
Artículo 16 
Grupos consultivos 
1. Los siguientes Grupos consultivos asesorarán  al Consejo de Admi nistración sobre los 
sistemas informáticos, en particular, en el contexto de la prepar ación del programa de 
trabajo anual y del informe anual de actividad: 
(a) Grupo consultivo SIS II 
(b) Grupo consultivo VIS 
(c) Grupo consultivo EURODAC 
(d) cualquier otro grupo consultivo relacionado con los sistemas 
informáticos de gran magnitud de sarrollados o gestionados por la 
Agencia. 
2. Cada Estado miembro, cada país asociado a la ejecución, aplicac ión y desarrollo del 
acervo de Schengen y a las medidas re lativas a EURODAC, y la Comisión, 
designarán a un miembro en cada uno de lo s Grupos consultivos por un mandato de 
tres años renovable. 
3. Los miembros del Consejo de Administ ración no serán miembros de los Grupos 
consultivos. El Director Ejecu tivo de la Agencia o su representante tendrán derecho a 
asistir, como observadores, a todas las reuniones de los Grupos consultivos.  
4. El reglamento interno de la Agencia establecerá los procedimientos de 
funcionamiento y cooperación de los Grupos consultivos. 
5. Al preparar un dictamen, cada grupo consulti vo hará todos los esfuerzos que estén en 
su mano para llegar a un consenso. Si el c onsenso no es posible, se hará constar en el 
dictamen la postura de la mayoría de  los miembros, junto con su motivación. 
También se recogerán la postura o posturas minoritarias, junto con su motivación. El 
artículo 13, apartado 3, se aplicará en consecu encia. Los miembros representantes de 
ES 30   ES países asociados a la ejecución, aplicaci ón y desarrollo del acervo de Schengen y a 
las medidas relativas a EURODAC podrán expr esar sus opiniones, que no se tendrán 
en cuenta al calcular la mayoría necesaria. 
6. Cada uno de los Estado miembros y de los pa íses asociados a la ejecución, aplicación 
y desarrollo del acervo de Schengen y a las medidas relativas a EURODAC, 
facilitará las actividades de  los Grupos consultivos.  
7. Las disposiciones del artículo 11 se aplicarán, mutatis mutandis , a la Presidencia. 
CAPÍTULO IV 
FUNCIONAMIENTO  
Artículo 17  
Disposiciones relativas al Personal 
1. El Estatuto de los funcionarios, el régimen aplicable a otros agentes de las 
Comunidades Europeas y las normas adopt adas conjuntamente por las instituciones 
de las Comunidades Europeas a efectos de la aplicación de dicho Estatuto y 
Régimen, se aplicará al personal de la Ag encia, incluido el Director Ejecutivo. 
2. Las competencias atribuidas a la auto ridad facultada para proceder a los 
nombramientos por el Estatuto de los func ionarios y a la autoridad facultada para 
celebrar contratos por el Régimen aplicable a otros agentes, serán ejercidas por la 
Agencia con respecto a su propio personal. 
3. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 17 del Estatu to de los funcionarios, la 
Agencia aplicará las normas adecuadas sobre secreto profesional u otras obligaciones 
equivalentes de confidencialidad. 
4. El Consejo de Administraci ón, con el acuerdo de la Co misión, adoptará las medidas 
de aplicación necesarias mencionadas en el  artículo 110 del Estatuto de los 
funcionarios. 
Artículo 18 
Interés público 
Los miembros del Consejo de Administración, el  Director Ejecutivo y los miembros de los 
Grupos consultivos se comprometerán a actuar al servicio del interés público. Con este fin, realizarán por escrito una declaración de compromiso.  
Artículo 19 
Acuerdo de sede 
Las disposiciones necesarias para la instalación de la Agencia en el Estado de acogida y los 
servicios que dicho Estado deberá  prestar, así como las normas específicas aplicables en el 
ES 31   ES Estado miembro de acogida de la Agencia al Di rector Ejecutivo, los miembros del Consejo de 
Administración, el personal de la Agencia y los miembros de sus familias, se establecerán en 
un Acuerdo de sede entre la Ag encia y el Estado miembro de ac ogida, que se cel ebrará previa 
aprobación del Consejo de Admi nistración. El Estado miembro de acogida de la Agencia 
ofrecerá las mejores condiciones posibles para garantizar el buen funcionamiento de la 
Agencia, incluida la escolarización multilingüe  y de vocación europea, así como conexiones 
de transporte adecuadas. . 
Artículo 20 
Privilegios e inmunidades 
Será de aplicación a la Agencia el Protocolo sobre los privilegi os y las inmunidades de las 
Comunidades Europeas. 
Artículo 21 
Responsabilidad  
1. La responsabilidad contractual de la Agencia se  regirá por la ley aplicable al contrato 
de que se trate. 
2. El Tribunal de Justicia de las Comuni dades Europeas será competente para 
pronunciarse en virtud de cualquier cláu sula compromisoria contenida en los 
contratos firmados por la Agencia. 
3. En caso de responsabilidad extracontractua l, la Agencia deberá reparar los daños 
causados por sus servicios o sus agentes en el ejercicio de sus funciones, de conformidad con los principios generales comunes a las legislaciones de los Estados 
miembros. 
4. El Tribunal de Justicia será  competente para conocer de  los litigios relativos a la 
reparación de los daños menc ionados en el apartado 3. 
5. La responsabilidad personal de los agentes de la Agencia con respecto a la misma 
estará regulada por las disposic iones del Estatuto del personal. 
Artículo 22 
Régimen lingüístico 
1. Se aplicarán a la Agencia las disposiciones establecidas en el Reglamento n° 1, de 15 
de abril de 1958, por el que se fija el  régimen lingüístico de la Comunidad 
Económica Europea
61. 
2. Sin perjuicio de las decisiones adoptadas s obre la base del artículo 290 del Tratado 
CE, el programa de trabajo anual y el info rme anual de actividad mencionados en el 
                                                 
61 DO 17 de 6.10.1958, p. 385. 
ES 32   ES artículo 9, apartado 1, letras i) y j), se redactarán en to das las lenguas oficiales de la 
Comunidad. 
3. Los servicios de traducción necesarios para  el funcionamiento de la Agencia serán 
prestados por el Centro de Traducción de los Órganos de la Unión Europea. 
4. El Consejo de Administración establecerá las modalidades prácticas de aplicación 
del régimen lingüístico. 
Artículo 23 
Acceso a los documentos 
1. El Reglamento (CE) n° 1049/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 30 de 
mayo de 2001, relativo al acceso del público a los documentos del Parlamento Europeo, del Consejo y de la Comisión
62, se aplicará a los do cumentos que obren en 
poder de la Agencia. 
2. El Consejo de Administr ación, en los seis meses siguientes a la fecha de 
aplicabilidad del presente Reglamento, a doptará las medidas prácticas de aplicación 
del Reglamento (CE) nº 1049/2001.  
3. Las decisiones adoptadas por la Agencia en virtud del artículo 8 del Reglamento 
(CE) nº 1049/2001 podrán dar lugar a la presentación de una reclamación al 
Defensor del Pueblo o a la in terposición de un re curso ante el Tribuna l de Justicia de 
las Comunidades Europeas, en las condicione s establecidas, respectivamente, en los 
artículos 195 y 230 del Tratado CE. 
Artículo 24  
Información y comunicación  
1. La Agencia podrá realizar comunicaciones por propia iniciativa en los ámbitos de su 
competencia. Se asegurará en especial de  que, además de la publicación mencionada 
en el artículo 9, apartado 1, letras i), j), s) , t), el artículo 27, ap artado 3, y el artículo 
29, apartado 8, tanto el público como cualqui er parte interesada reciban rápidamente 
información objetiva, fiable y fácilmente comprensible sobre su trabajo. 
2. El Consejo de Administración  adoptará las disposiciones pr ácticas para la aplicación 
del apartado 1. 
Artículo 25 
Protección de los datos 
1. La información tratada por la Agencia de conformidad con el pr esente Reglamento 
estará sujeta al Reglamento (CE) nº 45/ 2001 relativo a la protecc ión de las personas 
                                                 
62 DO L 145 de 31.5.2001, p. 43. 
ES 33   ES físicas en lo que respecta al tratamiento de  datos personales por las instituciones y los 
organismos comunitarios y a la libre circulación de estos datos63.  
2. El Consejo de Administraci ón adoptará medidas para la  aplicación del Reglamento 
(CE) nº 45/2001 por la Agenci a, incluidas las relativas al  responsable de protección 
de datos de la Agencia.  
Artículo 26 
Normas de seguridad en materia de prot ección de la información clasificada y 
de la información confidencial no clasificada 
1. La Agencia aplicará los principios de seguridad contenidos en la Decisión de la 
Comisión 2001/844/CE, CECA, Euratom, de 29 de noviembre de 2001, por la que se 
modifica su Reglamento interno64. Esto incluirá, entre otras, disposiciones para el 
intercambio, el tratamiento y el almacenamiento de la información clasificada. 
2. La Agencia también aplicará los principios de  seguridad relativos al  tratamiento de la 
información confidencial no clasificada a doptados y aplicados por la Comisión 
Europea. 
Artículo 27 
Evaluación 
3. En los tres años siguientes a la entrada en funcionamiento de  la Agencia y, a 
continuación, cada cinco años, el Cons ejo de Administración encargará una 
evaluación externa independiente sobre la ap licación del presente Reglamento que se 
basará en las condiciones establecidas por el  Consejo de Administración después de 
consultar a la Comisión.  
4. La evaluación valorará la utilidad, releva ncia y eficacia de la Agencia y de sus 
métodos de trabajo. La evaluación tendrá en cuenta los puntos de vista de todas las 
partes interesadas, tanto en el  ámbito europeo como nacional. 
5. El Consejo de Administración recibirá la evaluación y formulará recomendaciones 
sobre posibles modificaciones del presente Reglamento, de la Agencia y de sus 
métodos de trabajo a la Comisión, quien a su vez las transmitirá al Consejo y al 
Parlamento Europeo, junto con su propi o dictamen y las propuestas que estime 
oportunas. Si procede, se incluirá un Pl an de Acción acompañado de un calendario. 
Tanto el informe de evaluación como las recomendaciones se harán públicos. 
CAPÍTULO V 
DISPOSICIONES FINANCIERAS 
                                                 
63 DO L 145 de 31.5.2001, p. 43. 
64 DO L 317 de 3.12.2001, p. 1. 
ES 34   ES Artículo 28 
Presupuesto 
1. Los ingresos de la Agencia incluirán, si n perjuicio de otro  tipo de recursos: 
(a) una subvención comunitaria consignada en el presupuesto general de la Unión 
Europea (sección «Comisión»); 
(b) una contribución financiera de los países  asociados a la ejecución, aplicación y 
desarrollo del acervo de Schengen y a las medidas relativas a EURODAC; 
(c) cualquier contribución financie ra de los Estados miembros. 
2. Los gastos de la Agencia incluirán, entre otros, los gastos de  retribuciones del 
personal, los gastos administrativos y de infraestructura, los costes de 
funcionamiento y los gastos derivados de los contratos o acuerdos  celebrados por la 
Agencia. Cada año, el Director Ejecutivo el aborará un proyecto de  declaración de las 
previsiones de ingresos y ga stos de la Agencia para el ejercicio presupuestario 
siguiente y lo transmitirá al  Consejo de Administración, acompañado de una plantilla 
del personal.  
3. Los ingresos y los gastos de la Ag encia deberán estar equilibrados.  
4. El Consejo de Administración, sobre la base del proyecto elaborado por el Director 
Ejecutivo, adoptará una propuesta del estado de previsiones de ingresos y gastos de 
la Agencia para el ejercici o presupuestario siguiente.  
5. El 10 de febrero de cada año, el Consejo de  Administración transmitirá a la Comisión 
y los países asociados a la ejecución, apli cación y desarrollo de l acervo de Schengen 
y a las medidas relativas a EURODAC, el proyecto de estado de previsiones de 
ingresos y gastos de la Agencia, mientras que el 31 de marzo transmitirá el estado de previsiones definitivo.  
6. El 31 de marzo de cada año, a más tardar, el  Consejo de Administración presentará a 
la Comisión y a la Autoridad Presupuestaria: 
(a) su proyecto de programa de trabajo; 
(b) su plan plurianual de política de pers onal actualizado, esta blecido de acuerdo 
con las directrices establ ecidas por la Comisión; 
(c) información sobre el número de func ionarios, agentes temporales y 
contractuales, tal como se definen en el  Estatuto de los f uncionarios, para los 
años n–1 y n, así como una estimación para el año n+1; 
(d) información sobre las contribuciones en es pecie concedidas a la Agencia por el 
Estado miembro de acogida. 
(e) una previsión del saldo de la cuenta  de resultados para el año n-1. 
ES 35   ES 7. La Comisión remitirá el estado de previsiones al Parlamento Europeo y al Consejo 
(denominados en lo sucesivo la Autorida d Presupuestaria) con el anteproyecto de 
presupuesto general de la Unión Europea. 
8. La Comisión, tomando como base el estado  de previsiones, inscribirá en el 
anteproyecto de presupuesto general de la Unión Europea las previsiones que 
considere necesarias por lo que  respecta a la plantilla de personal y al importe de la 
subvención con cargo al presupuesto general, y lo presentará a la Autoridad Presupuestaria de conformidad con el artículo 272 del Tratado CE. 
9. La Autoridad Presupuestaria autorizará lo s créditos necesarios para la subvención 
destinada a la Agencia. La Autoridad Presupue staria aprobará la pl antilla de personal 
de la Agencia. 
10. El Consejo de Administración aprobará el presupuesto de la Agencia. Éste adquirirá 
carácter definitivo tras la aprobación definitiva del presupuesto general de la Unión Europea. Cuando proceda, se ajustará en consecuencia. 
11. Cualquier modificación del presupuesto, incl uida la plantilla de personal, estará 
sujeta a este mismo procedimiento. 
12. El Consejo de Administración notificará cu anto antes a la Autoridad Presupuestaria 
su intención de ejecutar cual quier proyecto que pueda tene r implicaciones financieras 
significativas para los fondos de su pr esupuesto, y en particular los proyectos 
inmobiliarios tales como el alquiler o la adquisición de edificios. El Consejo de Administración informará de ello asimismo a la Comisión y a los países asociados a 
la ejecución, aplicación y desa rrollo del acervo de Schenge n y a las medidas relativas 
a EURODAC. Si alguna de las dos ramas de la Autoridad Presupuestaria prevé 
emitir un dictamen, lo notificará al Consejo de Administración en un plazo de dos semanas a partir de la recepción de la información sobre el proyecto. A falta de 
respuesta, la Agencia podrá llev ar a cabo la ope ración prevista. 
Artículo 29 
Ejecución del presupuesto 
1. El presupuesto de la Agencia será ejecutado por su Director Ejecutivo. 
2. El Director Ejecutivo remitirá anualmente a la Autoridad Presupuestaria toda la 
información pertinente sobre los resultados de los procedimientos de evaluación.  
3. El Contable de la Agencia remitirá al Contable de la Comisión y al Tribunal de 
Cuentas, a más tardar el 1 de marzo del a ño siguiente, sus cuentas provisionales y el 
informe sobre la gestión presupuestaria y fina nciera del ejercicio. El contable de la 
Comisión consolidará las cu entas provisionales de las instituciones y de los 
organismos descentralizados con arregl o a lo dispuesto en  el artículo 128 del 
Reglamento (CE, Euratom) nº 1605/2002
65. 
                                                 
65 DO L 248 de 16.9.2002, p. 1. 
ES 36   ES 4. El contable de la Agencia también remitirá al Parlamento Europeo y al Consejo, a 
más tardar el 31 de marzo del año siguiente, el informe sobre la gestión financiera y 
presupuestaria. 
5. Tras recibir las observaciones del Tr ibunal de Cuentas sobre las cuentas 
provisionales de la Agenci a, con arreglo a lo dispue sto en el artículo 129 del 
Reglamento (CE, Euratom) nº 1605/2002, el Di rector Ejecutivo elaborará las cuentas 
definitivas de la Agencia bajo su propia responsabilidad y las remitirá al Consejo de 
Administración para que éste emita dictamen al respecto. 
6. El Consejo de Administración emitirá un dict amen sobre las cuentas definitivas de la 
Agencia. 
7. El 1 de julio del siguiente ejercicio, a má s tardar, el Director Ejecutivo enviará las 
cuentas definitivas, acompañadas del dictamen del Consejo de Administración, al contable de la Comisión, al Tribunal de Cuentas, al Parlamento Europeo y al 
Consejo, así como a los países asociados a la ejecución, aplicación y desarrollo del 
acervo de Schengen y a las medidas relativas a EURODAC. 
8. Se publicarán las cuentas definitivas. 
9. El 30 de septiembre, a más tardar, el Di rector Ejecutivo remitirá al Tribunal de 
Cuentas su respuesta a las observaciones de éste. Enviará asimismo esta respuesta al 
Consejo de Administración. 
10. El Director Ejecutivo presenta rá al Parlamento Europeo, a instancia de éste, toda la 
información necesaria para el correcto desa rrollo del procedimiento de aprobación de 
la gestión para el ejercicio de que se trat e, de conformidad con lo dispuesto en el 
artículo 146, apartado 3, del Reglamento (CE, Euratom) nº 1605/2002 del Consejo. 
11. El Parlamento Europeo, previa recomendaci ón del Consejo por mayoría cualificada, 
aprobará, antes del 15 de mayo del año n + 2, la  gestión del director con respecto a la 
ejecución del presupuesto del ejercicio n. 
Artículo 30 
Normas financieras 
El Consejo de Administración ap robará las normas financieras ap licables a la Agencia, previa 
consulta a la Comisión. Dichas normas sólo podr án desviarse del Reglamento (CE, Euratom) 
nº 2343/2002
66 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, en la medida en que las 
exigencias específicas de funcionamiento de la Agencia lo requieran, y con la autorización 
previa de la Comisión. 
Artículo 31 
Lucha contra el fraude 
                                                 
66 DO L 357 de 31.12.2002, p. 72. 
ES 37   ES 1. Para luchar contra el fraude, la corrupci ón y otras actividades ilegales, se aplicarán 
las disposiciones del Regl amento (CE) nº 1073/199967. 
2. La Agencia se adherirá al Acuerdo Inte rinstitucional relativo a las investigaciones 
internas de la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (O LAF) y adoptará sin 
demora las disposiciones adecuadas aplicables a los empleados de la Agencia. 
3. Las decisiones de financ iación y los acuerdos e instrumentos de aplicación 
resultantes establecerán expresamente que el Tribunal de Cuentas y la OLAF, en 
caso necesario, podrán efectuar controles in situ de los beneficiarios de los créditos 
de la Agencia, así como de los agentes responsables de la asignación de dichos 
créditos. 
CAPÍTULO VI 
DISPOSICIONES FINALES 
Artículo 32 
Acciones preparatorias 
1. La Comisión será responsable de la creaci ón y la entrada en funcionamiento de la 
Agencia hasta que ésta tenga capacida d operativa para ejecutar su propio 
presupuesto.  
2. Con este fin, hasta el momento en que el Di rector Ejecutivo entre en funciones tras 
su nombramiento por el Consejo de Ad ministración con arreglo al artículo 15, 
apartado 3, del presente Reglamento, la Comisión podrá nombrar a un número limitado de funcionarios, uno de los cuales ejercerá provisionalmente las funciones 
de Director Ejecutivo.   
3. El Director Ejecutivo provisiona l podrá autorizar todos los pagos para los que exista 
el correspondiente créd ito en el presupuesto de la Agen cia, una vez aprobados por el 
Consejo de Administración, y podrá celebrar contra tos, incluidos los de contratación 
de personal, una vez aprobada la pl antilla de personal de la Agencia.   
Artículo 33 
Participación de los países asociados a la ejecución, aplicación y desarrollo del acervo de 
Schengen y a las medidas relativas a EURODAC 
De conformidad con las disposiciones pert inentes de sus acuerdos de asociación, se 
elaborarán mecanismos que, entre otras cosas, precisen la natura leza, el alcance y las normas 
detalladas de la participación de los países asociados a la ejecución, aplicación y desarrollo 
del acervo de Schengen y a las medidas relativas a EURODAC en los trabajos de la Agencia, 
inclusive en materia de contribu ción financiera y de personal. 
                                                
 
67 DO L 136 de 31.5.1999, p.1. 
ES 38   ES Artículo 34 
Entrada en vigor y aplicabilidad 
1. El presente Reglamento entrará en vigor a los veinte días de su publicación en el 
Diario Oficial de la Unión Europea . 
2. La Agencia asumirá sus responsabilidades es tablecidas en los artíc ulos 2 a 6 a partir 
del 1 de enero de 2012. 
El presente Reglamento será obligatorio en t odos sus elementos y directamente aplicable en 
cada Estado miembro, de conformidad con el Trat ado constitutivo de la Comunidad Europea. 
Hecho en Bruselas, 
Por el Parlamento Europeo Por el Consejo, 
El Presidente El Presidente [ …]  
ES 39   ES FICHA FINANCIERA LEGISLATIVA  
1. DENOMINACIÓN  DE LA PROPUESTA 
Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se 
establece una Agencia para la  gestión operativa de sistem as informáticos de gran 
magnitud en el espacio de lib ertad, seguridad y justicia. 
2. MARCO  GPA/PPA  (GESTIÓN /PRESUPUESTACIÓN POR ACTIVIDADES ) 
Ámbito de actuación: Espacio de liber tad, seguridad y justicia (Título 18) 
Actividades  Solidaridad – fronteras exteriores, política de visados y libre ci rculación de personas 
(Capítulo 18 02) 
3. LÍNEAS
 PRESUPUESTARIAS 
3.1. Líneas presupuestarias (líneas operativas  y líneas correspondientes de asistencia 
técnica y administrativa (antiguas línea s BA)), incluidas sus denominaciones: 
Marco financiero 2007-2 013: Subrúbrica 3 a  
En el Capítulo 18.02: Solidaridad – Fronteras  exteriores, política de visados y libre 
circulación de personas, crea ción de la estructura adecuad a para la Agencia para la 
gestión operativa de sistemas informátic os de gran magnitud en el espacio de 
libertad, seguridad y justicia, a saber: 
– creación del artículo 18 02 XX – deno minado «Agencia para la gestión 
operativa de sistemas informáticos de gran magnitud en el espacio de libertad, seguridad y justicia». 
– creación de la partida 18 02 XX XX – denominada «Agencia para la 
gestión operativa de sistemas informáticos de gran magnitud en el espacio de libertad, seguridad y just icia» – Subvenciones con cargo a los 
Títulos 1 y 2 
– creación de la partida 18 02 XX XX – denominada «Agencia para la 
gestión operativa de sistemas informáticos de gran magnitud en el 
espacio de libertad, seguridad y ju sticia» – Subvenciones con cargo al 
Título 3  
La elección de artículos y partidas, dent ro del capítulo 18 02, se determinará con 
arreglo al procedimiento presupuestario para 2011. 
3.2. Duración de la acción y de la incidencia financiera 
Está previsto establecer legalmente la Ag encia en 2011 y que ésta se convierta en 
una Agencia con plenas facultades para asumir todas las funciones de gestión 
ES 40   ES operativa de SIS II, VIS, EURODAC y otros sistemas informáticos de gran magnitud 
en 2012. A tal fin, los trabajos preparatorios se iniciarán en 2010 y se financiarán con 
arreglo a la base jurídica existente: Reglamento (CE)  nº 1987/2007 para el SIS II68, 
Reglamento (CE) nº 767/200869 para el VIS y Reglamento (CE) XX/2009 relativo a 
la creación del sistema «Eurodac» para la comparación de las impresiones dactilares 
para la aplicación efectiva del Reglamen to (CE) nº […/…] para EURODAC.  
3.3. Características presupuestarias: 
Línea 
presupue
staria  Tipo de gasto  Nuevo  Contribución 
de la AELC  Contribución de 
los países 
candidatos  Rúbrica de 
las 
perspectivas 
financieras  
Véase el 
punto 3.1.   
GNO CD70 
 SI NO NO 3ª 
       
4. SÍNTESIS  DE LOS  RECURSOS 
4.1. Recursos financieros 
4.1.1. Síntesis de los créditos de compromi so (CC) y de los créditos de pago (CP) 
millones de euros (al primer decimal) 
Tipo de gasto  Sección 
nº   
Año 
2010  
2011  
2012  
2013  
n+4 n + 5 
y ss.  
Total 
Gastos operativos71          
Créditos de compromiso 
(CC) 8.1. a 0.000 13,7 54,5 39,4   107,6  
Créditos de pago (CP)   b 0.000 13,7 54,5 39,4   107,6 
Gastos administrativos incluidos en el importe de referencia72     
Asistencia técnica y 
administrativa (CND)  8.2.4. c 0,000 0,000 0,000 0,000   0,000 
IMPORTE DE REFERENCIA TOTAL         
                                                 
68 Reglamento (CE) nº 1987/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de diciembre de 2006, 
relativo al establecimiento, funcionamiento y utilización del Sistema de Información de Schengen de 
segunda generación (SIS II), DO L 381 de 28.12.2006, p. 4. 
69 Reglamento (CE) nº 767/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 9 de julio de 2008, sobre el 
Sistema de Información de Visados (VIS) y el inter cambio de datos sobre visados de corta duración 
entre los Estados miembros (Reglamento VIS), DO L 218 de 13.8.2008, p. 60. 
70 Créditos disociados 
71 Gastos no cubiertos por el capítulo xx 01 del Título xx correspondiente. 
72 Gastos correspondientes al artículo xx 01 04 del Título xx. 
ES 41   ES Créditos de compromiso   a 
+c 0,000  13,7 54,5 39,4   107,6 
Créditos de pago   b+
c 0,000  13,7 54,5 39,4    107,6  
Gastos administrativos no  incluidos en el importe de referencia73   
Recursos humanos y gastos 
afines (CND)  8.2.5. d 1,2 1,5  0,9 0,6   4,2 
Costes administrativos, excepto recursos humanos y 
costes afines, no incluidos 
en el importe de referencia 
(CND)
 8.2.6. e 0,3 0,3 0,3 0,3   1,2 
Coste financiero indicativo total de la intervención  
TOTAL CC, incluido el 
coste de los recursos 
humanos   a+c
+d+e 1,5  15,5 55,7 40,3   113 
TOTAL CP, incluido el 
coste de los recursos 
humanos   b+c
+d+e 1,5  15,5 55,7 40,3   113 
 
 
Desglose de la cofinanciación 
Además de la línea presupuestaria comunita ria, la Agencia se beneficiará de la 
cofinanciación procedente de los países  asociados a la ej ecución, aplicación y 
desarrollo del acervo de Schengen y a la s medidas relativa s a EURODAC, de 
acuerdo con el artículo 28, apartado 1, letra b) , del presente Reglamento. 
4.1.2. Compatibilidad con la programación financiera 
X La propuesta es compatible con la programación financiera vigente. Los 
créditos necesarios para financiar las actividades de la Agencia procederán de los créditos previstos actualmente en la programación financiera 2011-2013, en 
las líneas presupuestarias 18 02 04 «Siste ma de Información de Schengen (SIS 
II)», 18 02 05 «Sistema de Información de Visado (VIS)» y 18 03 04 «EURODAC» 
 La propuesta requiere una reprogramación de  la correspondiente rúbrica de las 
perspectivas financieras. 
 La propuesta puede requerir la apli cación de las disposiciones del Acuerdo 
Interinstitucional
74 (relativas al instrumento de flexibilidad o a la revisión de 
las perspectivas financieras). 
                                                 
73 Gastos correspondientes al capítulo xx 01, excepto los artículos xx 01 04 y xx 01 05. 
ES 42   ES 4.1.3. Incidencia financiera en los ingresos 
X La propuesta no tiene incidencia financiera en los ingresos  
 La propuesta tiene incidencia financie ra; el efecto en los ingresos es el 
siguiente: 
millones de euros (al primer decimal)  
  Situación después de la acción  
Línea 
presupuestaria  Ingresos  Antes de 
la 
acción 
[Año 
n-1] [Año 
n] [n+1] [n+2] [n+3
] [n+4] [n+5]
75 
a) Ingresos en términos 
absolutos          
b) Variación de los ingresos   ∆       
4.2. Recursos humanos equivalentes a ti empo completo (ETC) (incluidos 
funcionarios, personal temporal y extern o) – véase el desglose en el punto 8.2.1. 
Necesidades anuales   
Año 
2010  
2011  
2012  
2013  
n + 4  
Cantidad total de recursos humanos  10 12 7 5  
5. CARACTERÍSTICAS  Y OBJETIVOS 
5.1. Necesidades que deberán cubrirse a corto o largo plazo 
A corto plazo, es necesario reali zar diversas actividades prepar atorias y de arranque para que 
la Agencia sea plenamente operativa. Estos trab ajos podrán incluir la realización de estudios 
de viabilidad sobre los emplazamientos posible s, la adquisición de nuevos emplazamientos 
para acoger los sistemas, trabajos de constr ucción y adaptación, traslados de los sistemas, 
selección y formación de personal, y garantizar que la Agencia disponga sobre el terreno de 
todos los equipos, recursos y procedimientos necesarios.  
A largo plazo, la Agencia constituirá la soluci ón para la gestión efic az de SIS II, VIS, 
EURODAC y otros sistemas informáticos de gran magnitud en el espacio de libertad, 
seguridad y justicia.  
Es necesario crear una Agencia que res ponda a las siguientes necesidades clave: 
– funcionamiento y gestión eficaces y se guros de los sistemas, garantía de 
un servicio de calidad adecuada para los usuarios de los sistemas, 
                                                                                                                                                         
74 Véanse los puntos 19 y 24 del Acuerdo Interinstitucional. 
75 Añada columnas en su caso, si la duración de la acción es superior a seis años. 
ES 43   ES servicio continuo e ininterrumpido, segur idad e integridad de los datos y 
respeto de las normas de protección de datos;  
– ofrecer una estructura adecuada de gobernanza que responda a las 
necesidades de las instituciones de la UE, de los Estados miembros y de otros participantes. La estructura debe incorporar los elementos de las bases jurídicas de los sistemas que  afecten a diversos pilares;  
– gestión financiera responsable, eficaz , continua y fiable de los sistemas 
informáticos, optimización de posibles sinergías y economías de escala, creación de masa crítica, garantizar la  máxima tasa de utilización de los 
recursos humanos y el capital, y pr oductividad crecien te del personal; 
– organización eficaz, optimización de  la utilización de los recursos 
humanos y la productividad. 
5.2. Valor añadido de la actuación comuni taria, coherencia de la propuesta con 
otros instrumentos financi eros y posibles sinergias 
La presente propuesta aportará soluciones a largo plazo para la gestión de SIS II, VIS, 
EURODAC y otros sistemas informáticos de gran magnitud en el espacio de libertad, 
seguridad y justicia, al optimizar las sine rgías y garantizar las economías de escala. 
5.3. Objetivos de la propuesta, resultados previstos e indicadores correspondientes 
en el contexto de la gestión por actividades 
El objetivo de la presente propuesta es crear una  Agencia responsable de la gestión operativa 
a largo plazo de SIS II, VIS y EURODAC.  
La Agencia también será responsab le de la gestión operativa de otros sistemas informáticos de 
gran magnitud en el espacio de libertad, seguridad y justicia.  
Los indicadores serán las estadísticas sobre las respuestas positivas obtenidas de las diversas 
descripciones (en cada uno de los sistemas).  
5.4. Método de ejecución (indicativo) 
X Gestión centralizada 
 directa, por la Comisión 
 indirecta, por delegación en: 
 agencias ejecutivas 
X organismos creados por las Comuni dades, como los previstos en el 
artículo 185 del Reglamento financiero 
 organismos nacionales del sector público / organismos con misión 
de servicio público 
 Gestión compartida o descentralizada 
ES 44   ES  con los Estados miembros 
 con terceros países 
6. SEGUIMIENTO  Y EVALUACIÓN 
6.1. Sistema de seguimiento 
El Director Ejecutivo será res ponsable de establecer y llevar a cabo la evaluación y el 
seguimiento eficaces de la actividad de la Ag encia. Preparará un informe anual de actividad 
de la Agencia en el que se contrastarán lo s resultados obtenidos con los objetivos del 
programa de trabajo anual. Una vez aprobado por el Consejo de Direcció n, previa consulta a 
los Grupos consultivos, el informe se remitirá a más tardar el 15 de junio del año siguiente al 
Parlamento Europeo, al Consejo, a la Comisión, al Comité Económico y Social Europeo y al 
Tribunal de Cuentas. El primer info rme se presentará y publicará en 2013. 
Cada año, la Agencia publicará estadísticas que muestren el número de registros por categoría 
de descripción, el número de respuestas positivas  por categoría de descripción y el número de 
ocasiones en que se ha acced ido al SIS II, indicando en cad a caso la cifra total y la 
correspondiente a cada Estado miembro.  
En los dos años siguientes a la fecha de entrada en funcionamiento de la Agencia y, a 
continuación, cada dos años, la Agencia presenta rá al Parlamento Europeo y al Consejo un 
informe sobre el funcionamiento técnico del si stema SIS II central y la infraestructura de 
comunicación, incluida su seguridad, y el inte rcambio bilateral y multilateral de información 
complementaria entre los Estados miembros.  
En los dos años siguientes a la fecha de entrada en funcionamiento de la Agencia y, a 
continuación, cada dos años, la Agencia presenta rá al Parlamento Europeo, al Consejo y a la 
Comisión un informe sobre el funcionamiento técnico del VIS, incluida la seguridad.  
En lo que respecta a EURODA C, la Agencia presentará, cad a dos años, al Parlamento 
Europeo, al Consejo y a la Comisión un informe sobre el funcionamiento técnico del sistema 
central, incluida la seguridad del mismo, así como un informe anual sobre las actividades del 
sistema central.  
En los tres años siguientes a la fecha de en trada en funcionamiento de la Agencia y, a 
continuación, cada cinco años, el Consejo de  Administración encargará una evaluación 
externa independiente sobre la aplicación del presente Reglamento. La evaluación deberá 
examinar si la Agencia cumple eficazmente su  misión. También valorará el impacto de la 
Agencia y sus métodos de trabajo. La evaluación tendrá en cuenta los puntos de vista de todas 
las partes interesadas, tanto en el ámb ito europeo como nacional. El Consejo de 
Administración recibirá la evaluación y emitirá recomendaciones que transmitirá a la Comisión referentes a la eventu al modificación del presente Reglamento, la Agencia y sus 
métodos de trabajo. La Comisi ón enviará estas recomendaciones al Consejo y al Parlamento 
Europeo, junto con su propio dictamen y las propue stas adecuadas. Si pro cede, se incluirá un 
Plan de Acción acompañado de un calendario. Tanto el informe de evaluación como las 
recomendaciones se harán públicos. 
ES 45   ES 6.2. Evaluación 
6.2.1. Evaluación ex ante La evaluación ex ante se ha incl uido en la evaluación de impacto. 
6.2.2. Medidas adoptadas sobre la base de una evaluación intermedia / ex post 
(enseñanzas extraídas de anter iores experiencias similares) 
La creación de una Agencia reguladora para ge stionar SIS II, VIS y EURODAC constituye un 
nuevo enfoque innovador del intercambio de información. No existe, por tanto, ninguna 
experiencia previa comparable de  la que extraer enseñanzas.  
No obstante, se han tenido debidamente en cuen ta las mejores prácticas de otras agencias 
comunitarias. 
6.2.3. Condiciones y frecuencia de  la evaluación futura 
En los tres años siguientes a la fecha de en trada en funcionamiento de la Agencia y, a 
continuación, cada cinco años, el Consejo de  Administración encargará una evaluación 
externa independiente sobre la ap licación del presente Reglamento. 
7. M
EDIDAS ANTIFRAUDE  
Para combatir el fraude, la corrupción y otras act ividades ilícitas, se aplicarán a la Agencia las 
disposiciones del Reglamento (CE)  nº 1073/1999 sin restricciones. 
La Agencia se adherirá al Acuerdo interins titucional, de 25 de mayo de 1999, relativo a las 
investigaciones internas  efectuadas por la OLAF y adoptar á de inmediato las disposiciones 
adecuadas aplicables a todo su personal. 
En las decisiones sobre financiación, así como en los acuerdos e instrumentos de ejecución 
derivados de las mismas, se establecerá de fo rma expresa que, si fuer a necesario, el Tribunal 
de Cuentas y la OLAF podrán efectuar, sobre el  terreno, controles de los receptores de 
créditos de la Agencia, así como controles en los servicios respons ables de su asignación. 
 
ES 46   ES 8. DESGLOSE  DE LOS  RECURSOS76 
8.1. Objetivos de la propuesta en términos de coste financiero  
Créditos de compromiso en millone s de euros (al primer decimal) 
Año 2010 Año 2011 Año 2012 Año 2013 Año n+4 Año n+5 y 
ss. TOTAL  (Indique las 
denominaciones de los objetivos, 
de las acciones y 
de los resultados) Tipo de 
resultados  Coste 
medio 
Nº de resultadosCoste 
total Nº de resultadosCoste 
total Nº de resultados Coste total Nº de 
resultadosCoste 
total Nº de 
resultados  Coste total Nº de resultadosCoste 
total Nº de resultados Coste total 
OBJETIVO OPERATIVO nº 1 
Garantizar la 
gestión operativa eficaz de SIS II, VIS y 
EURODAC.
                 
Acción 1 Entrada en 
funcionamiento                 
Formación inicial (equipamientos, formadores, 
instalaciones) 
Resultado 1
    0,0  0,4  0,3  0,0      0,7 
Personal de la 
Agencia - 
Resultado 2     0,0  9,2  14,0  14,6      37,8 
                                                 
76 Las cifras se basan, principalmente , en la evaluación de impacto. 
 
ES 47   ES Adquisición de la 
sede – Resultado 3     0,0  1,3 
  11,3  0,0      12,6 
Traslado de sistema s
– Resultado 4    0,0  0,0  0,8  0,0      0,8 
Acción 2 Gestión 
operativa de los 
sistemas  
                 
Funcionamiento 
diario de los 
sistemas77 - 
Resultado 1    0,0  0,0  3,2  3,2      6,4 
Adaptación de 
programas y equipos 
informáticos y 
desarrollo de la funcionalidad de 
los sistemas - 
Resultado 2
    0,0  0,0  4,4  4,4      8,8 
Desarrollo y aplicación de indicadores 
biométricos
78 - 
Resultado 3    0,0  0,0  5,0 
  5,0 
      10,0 
 
Asistencia externa 
para la gestión del proyecto 
informático-
Resultado 4    0,0  0,0  2,0  2,0      4,0 
                                                 
77 Estos gastos incluyen: costes de funcionamiento, energía, control de seguridad y seguro.  
78 Cifras estimadas que requerirán ajuste.  
 
ES 48   ES Subtotal  
Objetivo 1     0,0  10,9  41,0  29,2      81,1 
OBJETIVO OPERATIVO Nº 2 Garantizar una 
administración 
eficaz
                 
Acción 1 Reuniones del Consejo de 
Administración y 
los Grupos consultivos
79                 
Organización de reuniones – 
Resultado 1    0,0  0,2  0,5  0,5      1,2 
Acción 2 
Traducción                  
Traducción de estudios, informes, documentos de 
trabajo y 
prospectos
80- 
Resultado 1    0,0  0,1  0,1  0,1      0,3 
Acción 3 Viajes                  
Misiones, 
representación- 
Resultado 1     0,0  0,1  0,2  0,2      0,5 
                                                 
79 Este crédito está destinado a financiar gastos de funcionamiento, incluidos gastos de viaje, dietas y costes de interpretación  (dos reuniones del Consejo de Administración y 
seis reuniones de los Grupos consultivos al año). 
80 El trabajo de traducción correrá principalmente a cargo del Centro de Traducción de los órganos de la UE con sede en Luxemburg o. 
 
ES 49   ES Acción 4 
Formación                  
Formación inicial, formadores, equipamientos – 
Resultado 1   0,0  0,2  0,3  0,3      0,8 
Formación – SIS II, SIRENE y VIS 
– Resultado 2    0,0  0,1  0,2  0,2      0,5 
Acción 5 - Seguimiento y 
evaluaciones                 
Estadísticas, estudios, evaluaciones 
Resultado 1 
(sedes, etc,)
    0,0  0,3  0,3  0,0      0,6 
Acción 6 – Campaña de información
                 
Publicaciones, prospectos, siti
o
Internet, 
cooperación con la s
autoridades 
nacionales d e
supervisión y e l
Supervisor Europe o
de Protección d e
Datos – Resultado 1     0,0  0,0  0,6  0,0      0,6 
Subtotal  
Objetivo 2     0,0   1,0   2,2  1,3       4,5 
OBJETIVO OPERATIVO Nº 
3
Desarrollo d e
nuevos sistemas                  
 
ES 50   ES Acción 1 
Estudios de viabilidad
81                 
Estudios y planes piloto Resultado 1 
 
    0,0  0,0  4,2 
  3,6  
      7,8 
Subtotal  
Objetivo 3     0,0  0,0  4,2  3,6      8,0 
Total excluidos los gastos 
generales 
     0,0   
11,9   
47,4   
34,3      93,6 
Gastos generales 
(15%) 
    0,0   1,8  7,1  5,1      14 
COSTE TOTAL 
 
    0,0  13,7  54,5  39,4      107,6 
                                                 
81 Esta cifra incluye los estudios de viabilidad y los planes pilo to que deberán realizarse con arreglo a los artículos 5 y 6, de l presente Reglamento, respectivamente.  
 
ES 51   ES 8.2. Gastos administrativos 
 Hay dos tipos de gastos administrativos : los previstos para la Comisión y los 
previstos para la Agencia.  
Los gastos administrativos previstos para la  Comisión están vinculados a la propuesta de 
Reglamento por el que se establece una Agen cia para la gestión op erativa de sistemas 
informáticos de gran magnitud en el espacio de  libertad, seguridad y justicia, así como a la 
propuesta de Decisión por la que se se confie ren a la Agencia creada por el Reglamento XXX 
las tareas de gestión operativa del SIS II y de VIS en aplicación del Título VI del Tratado UE. 
No incluyen el gasto administrativ o ya cubierto por otros instrume ntos legislativos existentes 
relativos al desarrollo y la gestión operativa  por la Comisión de SIS II, VIS y EURODAC, 
que se enumeran en el punto 1.3 de la exposición de motivos. 
En cuanto a EURODAC, la Comi sión garantiza actualmente la gestión operativa del sistema. 
Una vez que la Agencia haya asumido en 2012 la gestión operativa de EURODAC, 4 
funcionarios y agentes temporales y 1 agente  externo dedicados actualmente a la gestión 
operativa y a distancia de EU RODAC en Bruselas, serán «lib erados» y destinados a otras 
prioridades de la Comisión.  
En la actualidad hay aproximadamente 20 funciona rios y 25 miembros de l personal exterior 
(agentes contractuales y expertos  nacionales en comisión de serv icios) asignados al desarrollo 
y la preparación de las operacione s de SIS II y VIS. Cuando conc luya el desarrollo de estos 
sistemas, estos recursos se asignarán de confor midad con los procedimie ntos de gestión y la 
estrategia anual de la Comisión, teniendo en cuen ta la necesaria fase de supresión progresiva. 
Los gastos administrativos tam poco incluyen el desarrollo ni la gestión operativa por la 
Agencia de sistemas informáticos distintos de  SIS II, VIS y EURODAC en los que se basen 
los futuros instrumentos legislativos pe rtinentes que se propondrán o adoptarán. 
8.2.1. Cantidad y tipo de recursos humanos 
Tipos de 
puestos   Personal que se asignará a la gestión de la acción utilizando recursos 
existentes y/o adicionales ( número de puestos/ETC ) 
  Año 
2010 Año 
2011 Año 
2012 Año 
2013 Año n+4 Año n+5 
A*/AD  6 7 4,5 3,5   Funcionarios 
o agentes 
temporales82 
(XX 01 01) B*, 
C*/AST  4 5 2,5 1,5   
Personal financiado83 
con cargo al artículo 
XX 01 02       
Personal financiado84 
con cargo al artículo 
XX 01 04/05       
                                                 
82 Coste NO cubierto por el importe de referencia. 
83 Coste NO cubierto por el importe de referencia. 
 
ES 52   ES TOTAL  10 12 7 5   
8.2.2. Descripción de las tareas  derivadas de la acción 
Actividades preparatorias relacionadas con la  atribución a la Agen cia de la gestión 
operativa a largo plazo de SIS II, VIS y EURODAC y, pos teriormente, coordinación 
y seguimiento de la Ag encia por la Comisión.  
8.2.3. Origen de los recursos humanos (estatutarios) 
 Puestos actualmente asignados a la gestión del programa que se van a sustituir 
o ampliar 
 Puestos preasignados en el ejercicio EPA/AP del año n  
X Puestos que se solicitarán en el próximo procedimiento EPA/AP 
X Puestos que se reasignan ut ilizando recursos existentes en el servicio gestor 
(reasignación interna) 
 Puestos necesarios en el año n, pero no previstos en el ejercicio EPA/AP del 
año en cuestión 
Las necesidades de recursos humanos y ad ministrativos se cubrirán mediante la 
asignación concedida a la Dirección General gestora en el marco del 
procedimiento de asignación anual, teniendo en cuenta las limitaciones presupuestarias. 
Cantidad de recursos humanos en la Agencia (entrada en funcionamiento y fase operativa) 
La información que figura a continuación es indicativa. Los datos se detallarán en 
una fase posterior cuando se conozcan las necesidades y funciones finales de la Agencia en materia de recursos humanos y administrativos.  
Año Personal que deberá contratarse gradualmente  
2011 primer semestre  15 
2011 segundo semestre  60 
2012  40 
2013  5 
TOTAL  120 
La contratación externa será ge stionada por la Agencia.  
                                                                                                                                                         
84 Coste incluido en el importe de referencia. 
 
ES 53   ES El personal de la Agencia estará compue sto por personal administrativo y personal 
operativo y ascenderá en total a 120 person as. Esta estimación de los recursos 
humanos necesarios se basa en las cifras actualizadas de la evaluación de impacto. 
Se estima que se necesitan 75 personas para la ge stión operativa de SIS II y VIS (incluidas las 
funciones biométricas). Las restantes 45 person as se dedicarán a la gestión operativa de 
EURODAC y a la totalidad de las funciones admini strativas de la Agenci a. Esta cifra también 
tiene en cuenta las responsabil idades que se han conferido a la Agencia en materia de 
seguimiento de la investigación, ejecución de planes piloto previa  petición concreta y 
específica de la Comisión, y asis tencia a los Grupos consultivos.  
Descripción de las funciones derivadas de la acción (entrada en funcionamiento y fase 
operativa) 
Garantizar la gestión operativa de SIS II, VIS y EURODAC, impartiendo una 
formación sobre el VIS y el SIS II que in cluya formación sobre el intercambio de 
información suplementaria, el seguimiento de las actividades de  investigación, y la 
ejecución de planes piloto previa petici ón concreta y específica de la Comisión. 
8.2.4. Otros gastos administr ativos incluidos en el importe  de referencia (XX 01 04/05 - 
Gastos de gestión administrativa) 
millones de euros (al primer decimal) 
Línea presupuestaria 
(n° y denominación)  Año 
n Año 
n+1 Año 
n+2 Año 
n+3 Año 
n+4 Año 
n+5  
y ss. TOTAL
1 Asistencia técnica y administrativa 
(incluidos los costes de personal)         
Agencias ejecutivas85 S/O  S/O S/O S/O    
Otros tipos de asistencia técnica y 
administrativa  S/O S/O S/O S/O    
 - intramuros   S/O S/O S/O S/O    
 - intramuros  S/O S/O S/O S/O    
Total asistencia técnica y administrativa         
8.2.5. Coste financiero de los recursos humanos y costes asociados no  incluidos en el 
importe de referencia 
millones de euros (al primer decimal) 
Tipo de recursos humanos  Año 
2010 Año 
2011 Año 
2012 Año 
2013 Año n+4 
 Año n+5  
y ss. 
                                                 
85 Indique la ficha financiera legisla tiva correspondiente a la agencia o agen cias ejecutivas de que se trate. 
 
ES 54   ES Funcionarios y agentes 
temporales (18 01 01)   1,2  1,5  0,9  0,6   
Personal financiado con cargo 
al artículo XX 01 02 (auxiliares, END, contratados, 
etc.)
86 
(indique la línea 
presupuestaria)        
Coste total de los recursos 
humanos y costes afines (NO 
incluidos en el importe de referencia)
  1,2  1,5  0,9  0,6   
Se trata del coste del personal dedicado a la preparación, evaluación, control y coordinación 
de la Agencia dentro de la Comisión.  
Cálculo – Funcionarios y personal temporal  – coste medio anual 122 000 EUR /per cápita   
8.2.6. Otros gastos administrativos no  incluidos en el importe de referencia 
millones de euros (al primer decimal)
 Año 
2010Año 
2011Año 
2012Año 
2013Año 
n+5 Año 
n+6 
y ss. TOTAL  
18 01 02 11 01 – Misiones  0,3 0,3 0,3 0,3   1,2 
XX 01 02 11 02 - Reuniones y conferencias         
XX 01 02 11 03 - Comités87         
XX 01 02 11 04 - Estudios y consultoría         
XX 01 02 11 05 - Sistemas de información         
2 Total otros gastos de gestión 
(XX 01 02 11)         
Otros gastos de naturaleza 
administrativa  (especifique e 
indique la línea presupuestaria)        
Total gastos administrativos, excepto 
recursos humanos y costes afines (NO incluidos en el importe de referencia)
  
0,3  
0,3  
0,3  
0,3   
1,2 
 
                                                 
86 En la fase actual no se ha identificado ningun a necesidad de personal externo (auxiliar, END, 
contratado, etc.). 
87 Especifique el tipo de comité y el grupo al que pertenece. 
 
ES 55   ES Cálculo – Otros gastos administrativos no  incluidos en el importe de referencia 
Las misiones incluyen visitas a los Estados miembros anfitr iones de los sistemas y a 
las sedes de la Agencia, así como la pa rticipación en las reuniones del Consejo de 
Administración y los Grupos consultivos.  
Las necesidades de recursos humanos y ad ministrativos se cubrirán mediante la 
asignación concedida a la Di rección General gestora en el marco del procedimiento 
de asignación anual, teniendo en cu enta las limitaciones presupuestarias.