A4-0066/97

Resolución sobre la comunicación de la Comisión «Fomento de la cooperación en IDT con las economías emergentes del mundo» (COM(96)0344 - C4-0494/96)

El Parlamento Europeo,

- Vista la comunicación de la Comisión (COM(96)0344 - C4-0494/96),

- Vista su Resolución de 6 de junio de 1996 sobre sobre la Comunicación de la Comisión sobre las perspectivas para la cooperación internacional en investigación y desarrollo tecnológico ((DO C 181 de 24.6.1996, pág. 42.)),

- Vista su Resolución de 6 de junio de 1996 sobre el Libro Verde de la innovación ((DO C 181 de 24.6.1996, pág. 35.)),

- Vistos el informe de la Comisión de Investigación, Desarrollo Tecnológico y Energía y las opiniones de la Comisión de Presupuestos, de la Comisión de Relaciones Económicas Exteriores y de la Comisión de Desarrollo y Cooperación (A4-0066/97),

A. Considerando que la nueva comunicación de la Comisión «Fomento de la cooperación en IDT con las economías emergentes del mundo» es la primera de una serie de documentos que deberían referirse, por separado, a diferentes agrupaciones geográficas y económicas de terceros países,

B. Considerando que no parece razonable definir la noción de economía emergente recurriendo únicamente a los instrumentos macroeconómicos tradicionales,

C. Considerando que entre los sectores industrializados y las zonas en desarrollo ya no existe ahora, en algunas regiones geográficas, una ruptura sino una serie continua de economías en transición,

D. Considerando que las economías emergentes se sitúan en países en los que amplias zonas de subdesarrollo coexisten con zonas muy desarrolladas tecnológicamente e incluso ya fuertemente industrializadas,

E. Considerando que estos países, sujetos a un crecimiento demográfico rápido, están obligados a modos intensivos de producción y a comportamientos comerciales muy competitivos, pero no tienen con frecuencia en cuenta las repercusiones perjudiciales de dichos métodos y mantienen condiciones laborales coercitivas así como situaciones contrarias a los derechos humanos,

F. Considerando que son asimismo el blanco de inversiones extranjeras importantes y que han pasado a ser capaces de cooperar con las instituciones europeas con vistas a realizar con ellas intercambios de investigadores y de conocimientos tecnológicos,

G. Considerando que es importante examinar caso por caso los acuerdos de cooperación con tales países, identificando con precisión sus ámbitos de superioridad científica y tecnológica,

1. Pide a la Comisión que, manteniendo los mecanismos propios de la asistencia destinada a los países en desarrollo, contemple mecanismos de cooperación en los ámbitos de los avances científicos y tecnológicos que caracterizan precisamente a los países con economías emergentes;

2. Pide que esta cooperación se base en una colaboración entre los equipos de investigación de la Unión Europea y los de los terceros países afectados con vistas a realizar proyectos conjuntos de elevado valor añadido;

3. Pide que estas disposiciones en materia de colaboración se desarrollen en un marco de igualdad de derechos y deberes, recurriendo, en particular, de modo estricto a la noción de interés mutuo y recíproco;

4. Pide a la Comisión, en este contexto, que renuncie a toda financiación parcial, incluso incitativa, de proyectos bilaterales aislados de investigación de sus asociados con economías emergentes para concentrar la financiación en los acuerdos de cooperación en el ámbito de la investigación entre la Unión Europea y dichos países, pues las fases iniciales de los proyectos deben, en efecto, implicar un reparto de los gastos, pero compartiendo los conocimientos científicos y tecnológicos;

5. Pide que, en el respeto de la reciprocidad, este programa permita no sólo la venida a la Unión Europea de investigadores e ingenieros de los países emergentes, sino que garantice asimismo el acceso de los investigadores e ingenieros de la Unión a los laboratorios de investigación universitarios o industriales y a las instalaciones de los países emergentes;

6. Pide a la Comisión que negocie, en el contexto propio de cada país, acuerdos bilaterales que establezcan un marco jurídico para la promoción de la cooperación y de la IDT con los países con economías emergentes y que respeten los derechos sindicales y humanos;

7. Pide que la defensa del principio del interés mutuo y de la reciprocidad permita responder así a las preocupaciones por el mantenimiento del empleo de los países de la Unión Europea y el desarrollo económico de los países con economías emergentes;

8. Pide que estos acuerdos basados en el beneficio mutuo insistan en preservar, en particular, los intereses de la Unión Europea debido a las capacidades de producción muy competitivas de los países emergentes;

9. Pide que la pauta para concluir tales acuerdos bilaterales sean las disposiciones apropiadas en materia de propiedad intelectual e industrial vigentes en el Derecho comunitario e internacional y en los convenios internacionales; considera que deberá hacerse referencia de modo explícito en el preámbulo de cada acuerdo a las disposiciones apropiadas en materia de propiedad intelectual e industrial vigentes en el conjunto de la Unión Europea y en el marco de los restantes acuerdos de cooperación de la Unión con terceros países, y que el país asociado deberá comprometerse a aplicarlas, como condición previa a la conclusión del acuerdo;

10. Pide que estos acuerdos sean definidos por los servicios de la Comisión en colaboración directa con los responsables de los proyectos científicos o tecnológicos de ambas partes, teniendo en cuenta las necesidades y las oportunidades del Programa marco de investigación y desarrollo propio de la Unión Europea, y que sean elaborados sobre la base de temas que luego se desarrollarán conjuntamente en sus aplicaciones industriales;

11. Pide a la Comisión que se promocione la introducción de pautas de conducta solidarias tendentes a la consecución de un modelo de desarrollo sostenible respetuoso de las generaciones futuras;

12. Pide a la Comisión que apoye la creación de un programa para la puesta en marcha y el funcionamiento de bases de datos sobre publicaciones e investigaciones científicas y tecnológicas, acompañado de un sistema de difusión y alerta;

13. Pide a la Comisión que lance un primer programa de intercambio de investigadores y de ingenieros en el marco de acuerdos de cooperación con objetivos específicos;

14. Pide que los científicos o los ingenieros de ambas partes queden así asociados al proyecto de investigación establecido por los consorcios europeos en el marco de los programas específicos del Programa marco de investigación y desarrollo, pues el establecimiento de tal cooperación exigirá acuerdos específicos con los laboratorios de investigación y de desarrollo tecnológico situados en los centros de alto nivel de los países con economías emergentes;

15. Considera lo anterior un dispositivo adicional de cooperación orientado a ampliar los conocimientos, las habilidades y el mercado en beneficio mutuo de ambas partes gracias a la utilización óptima de sus competencias;

16. Opina que los países con los que se han concluido acuerdos de asociación relacionados con el IV Programa marco de investigación y desarrollo deberían participar asimismo, también al nivel económico, en los posibles nuevos planes de acción dirigidos de modo específico a los países con economías emergentes;

17. Reconoce la importancia que tendrán de ahora en adelante los países con economías emergentes en el comercio mundial;

18. Aprueba la idea de que la Unión Europea debe adoptar medidas específicas en relación con estos países a fin de garantizar el desarrollo de una cooperación eficaz con ellos en el interés mutuo de las partes;

19. Considera que el carácter dual de la economía de estos terceros países, desarrollados en determinados sectores y arcaicos en otros ámbitos, constituye un elemento fundamental que ha de tenerse en cuenta para organizar la cooperación con ellos;

20. Insiste en la necesidad de que la Unión Europea no se quede atrás en los mercados de estos países con respecto al Japón y a los Estados Unidos, que ya cuentan con una fuerte presencia en los mismos;

21. Considera, por lo tanto, indispensable que la Unión Europea dé muestras de una gran determinación en este ámbito y que intervenga rápidamente;

22. Aprueba, por lo tanto, las líneas directrices definidas en la comunicación de la Comisión;

23. Encarga a su Presidente que transmita la presente resolución al Consejo y a la Comisión.