Resolución sobre la situación en Kosovo

(1999/C 293/17)

EL COMITÉ DE LAS REGIONES,

1. hace hincapié en la necesidad de que la Unión Europea desempeñe una función activa en la lucha contra las violaciones de los derechos humanos y las deportaciones llevadas a cabo en el centro del continente europeo y, posteriormente, en la reconstrucción de la región;

2. subraya la voluntad de los entes locales y regionales de crear asociaciones regionales y municipales con los entes territoriales de Kosovo para proporcionar ayuda humanitaria, y contribuir a restablecer la administración municipal y las instalaciones de servicios públicos cuando regresen los refugiados;

3. expresa su convencimiento de que la legitimidad de la unificación europea depende fundamentalmente de la capacidad de la Unión Europea para asumir su responsabilidad en nuestro continente y evitar las agresiones y garantizar la paz en Europa;

4. solicita la preservación y la protección de las características e identidades culturales, étnicas y regionales, así como el mantenimiento de los lazos de la población con sus raíces y su país;

5. expresa su convencimiento de que la paz y la estabilidad en los Balcanes constituyen el interés común de la Unión Europea;

6. apoya todas las iniciativas que tengan por objeto un Kosovo multiétnico y democrático en el que todos sus habitantes puedan vivir en paz y seguridad y se pronuncia en favor de una mayor participación de Rusia en las iniciativas de paz;

7. expresa su solidaridad con los cientos de miles de refugiados expulsados a la fuerza de sus casas, anima a los entes locales y regionales de todos los Estados miembros a que acojan temporalmente parte del flujo de refugiados procedentes de Kosovo y pide a los Estados miembros que, como medida excepcional y transitoria, acojan un mayor número de refugiados de dicha región, tomando en consideración un adecuado reparto de las cargas que tenga en cuenta la densidad de la población y la potencia económica;

8. solicita que se detengan todas las acciones llevadas a cabo por las fuerzas serbias contra la población civil, como requisito indispensable para una solución aceptable del conflicto de Kosovo;

9. insta a que se alcance una solución política por la que desemboque en la cesación, en cuanto sea posible, de la acción militar y que garantice el retorno de los refugiados y se muestra convencido de que dicha solución requiere el despliegue de fuerzas militares internacionales durante un período transitorio, junto con un papel significativo de las Naciones Unidas;

10. cree firmemente que la ayuda humanitaria y la solidaridad internacional deberían complementarse con ayuda técnica en todos los ámbitos políticos, económicos y sociales que contribuyan al desarrollo democrático de un Estado civil que respete la diversidad cultural. La ayuda financiera debería ser suficiente para cubrir tanto los costes de los expertos de los entes locales y regionales como los costes de ejecución de los diferentes proyectos, y solicita que se conceda ayuda financiera sustancial a los entes locales y regionales que deseen llevar a cabo un programa técnico con vistas a la reconstrucción de la región y la rehabilitación de la ciudadanía tan pronto como acabe el conflicto;

11. se muestra convencido de que entre los requisitos imprescindibles para la pacificación y la prosperidad económica duradera de los Balcanes se encuentran, por un lado, la voluntad de la Unión Europea de asumir la responsabilidad que le corresponde en relación con los Balcanes y, por otro, un elevado grado de autogobierno que respete la integridad territorial de los Estados de la región y expresa su deseo de que se promueva un proceso que impulse la responsabilidad de los entes locales y regionales en los Balcanes y solicita la construcción paulatina de un autogobierno local y regional;

12. apoya las Resoluciones del Parlamento Europeo y del Consejo, en las que se afirma claramente que las acciones de la OTAN no se dirigen contra la población serbia o yugoslava, sino contra el régimen de Milosevic, dadas las incesantes violaciones de los derechos humanos fundamentales y el proceso de limpieza étnica iniciado por él;

13. considera que este conflicto demuestra la urgente necesidad de lograr en la próxima Conferencia Intergubernamental (CIG) una política exterior y de seguridad común coherente y efectiva, así como una política europea de migración y asilo; la CIG debería prever igualmente la elaboración de una Carta europea de derechos del ciudadano y de sus minorías;

14. solicita la rápida aplicación de las medidas adoptadas en el Tratado de Amsterdam. El CDR desea que se nombre lo antes posible un secretario general para la política exterior y de seguridad común, la creación de una unidad de análisis y de planificación con la participación de la Comisión Europea, así como la formulación de estrategias comunes en materia de política exterior;

15. insta al Consejo, al Parlamento Europeo y a la Comisión Europea a que comiencen a elaborar un pacto de estabilidad para los Balcanes y un plan de reconstrucción en asociación con los entes locales y regionales.

Bruselas, el 2 de junio de 1999.

El Presidente

del Comité de las Regiones

Manfred DAMMEYER