COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
COM(91)460 final 
Bruselas, 20 de noviembre de 1991 
Propuesta de 
REGLAMENTO (CEE) PEL CONSEJO 
por el que, mediante modificación del Reglamento (CEE) n* 3420/83, 
se liberan o se suspenden las restricciones cuantitativas con respecto 
a Albania; se prorroga la suspensión de determinadas restricciones 
cuantitativas con respecto a los países de Europa central y oriental 
y se define el régimen comercial para la importación aplicable 
a ios productos originarios de los Estados bálticos 
(presentada por la Comisión) 
Is 
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS 
1. El objeto de la presente propuesta es responder a un triple objetivo: 
definir el régimen comercial para la importación que se ha de 
aplicar a los productos originarios de los Estados bálticos-, 
ampliar a Albania y a los propios Estados bálticos las medidas ya 
concedidas a los países de Europa central y oriental (PECO) por lo 
que respecta a las facilidades para el acceso de los productos 
originarios de estos países al mercado comunitario; 
prorrogar hasta el 31 de diciembre de 1992 ia suspensión de las 
restricciones cuantitativas no específicas, actualmente en vigor 
hasta el 31 de diciembre de 1991, para ios diferentes PECO. 
2. El problema de definir el régimen comercial aplicable a las 
importaciones originarias de los Estados bálticos es de carácter 
urgente. Desde la restauración de la independencia, no ha sido adoptada 
ninguna medida positiva con respecto a ellos y de ahí que puedan, 
especialmente a nivel de las administraciones aduaneras de los Estados 
miembros, surgir problemas concretos en cuanto ai trato que se debe 
conceder a los productos originarios de estos países. La solución que 
estudia la Comisión consiste en conceder a los Estados bálticos el 
mismo trato reservado hasta ahora a los demás PECO. Esta solución 
parece la única que puede responder al doble objetivo de no conceder a 
los Estados bálticos un trato menos favorable que el que se otorga a la 
URSS ni más favorable que el que se concede a los países con los cuales 
la Comunidad está negociando acuerdos de asociación (Hungría, Polonia, 
RFCE). Esta solución responde también al acuerdo alcanzado en el 
Consejo de los días 30 de septiembre y 1o de octubre de 1991 sobre el 
principio de inclusión de estos países en el programa de asistencia 
coordinada del G-24 uno de cuyos componentes prioritarios es la mejora 
del acceso al mercado de los productos de los países beneficiarios de 
este programa. 
Por lo que respecta a los productos textiles, el trato acordado a las 
mercancías originarias de ios Estados bálticos es objeto de una 
propuesta dist inta. 
3. El objetivo de ampliar a Albania las medidas ya concedidas a los PECOm 
por lo que respecta a las facilidades para el acceso al mercado 
comunitario, se desprende también de ia decisión del Consejo de los 
días 30 de septiembre y 1o de octubre de 1991 de incluir a este país en 
el marco de un programa de asistencia coordinada del G-24. La 
eliminación y la suspensión de las restricciones cuantitativas se 
inscriben de hecho en el marco de un capítulo comercial de dicho 
programa. 
4. Parece también adecuada la prórroga, hasta el 31 de diciembre de 1992, 
de la suspensión de las restricciones cuantitativas no específicas a 
fin de facilitar un crecimiento ulterior de las exportaciones de estos 
países, contribuyendo asi a la modernización del tejido económico de 
estos países. En cuanto a Hungría, Polonia y la RFCE, esta medida se 
incorporará automáticamente en los acuerdos de asociación respectivos, 
en cuanto éstos entren en vigor. 
Propuesta de 
Reglamento (CEE) n' del Consejo 
del 
por el que, mediante modificación del Reglamento (CEE) n* 3420/83, 
se liberan o se suspenden las restricciones cuantitativas con respecto 
a Albania; se prorroga la suspensión de determinadas restricciones 
cuantitativas con respecto a los países de Europa central y oriental 
y se define el régimen comercial para la importación aplicable 
a los productos originarios de los Estados bálticos 
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, 
Visto el tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y, en 
particular, su artículo 113, 
Vista la propuesta de la Comisión, 
Considerando que el Reglamento (CEE) n* 3420/83 del Consejo, de 14 de 
noviembre de 1983, relativo a los regímenes de importación de los productos 
originarios de países de comercio de Estado, no liberalizados a nivel de la 
Comunidad*1), modificado en último lugar por el Reglamento (CEE) n* 
2158/9l(2), se aplica a las importaciones de los productos originarios, 
entre otros países, de Albania y de la Unión de Repúblicas Socialistas 
Soviéticas (URSS), a la que pertenecían, hasta la fecha de la restauración 
de su soberanía y de su independencia, Estonia, Letón i a y Lituania, en 
adelante denominadas ios "Estados bálticos", que conviene por ello incluir 
los Estados bálticos en la lista de países que figura en el Anexo I de 
dicho Reglamento (CEE) n* 3420/83; 
Considerando que la Comunidad y sus Estados miembros confirmaron, durante 
la reunión ministerial extraordinaria de la cooperación política europea, 
celebrada en Bruselas el 27 de agosto de 1991, su decisión de establecer 
relaciones diplomáticas con los Estados bálticos y subrayaron su compromiso 
de prestar su apoyo a dichos Estados para su desarrollo económico y 
po I ¡ t i co ; 
Considerando que, habida cuenta de los elementos antes mencionados, 
conviene definir el régimen comercial para la importación aplicable a los 
productos originarios de los Estados bálticos; 
Considerando que el Reglamento (CEE) n" 1765/82 del Consejo, de 30 de Junio 
de 1982, relativo al régimen común aplicable a las importaciones de países 
de comercio de Estado***), modificado en último lugar por el Reglamento 
(CEE) n* 1434/90*4), establece que las importaciones de los productos 
enumerados en su Anexo no estarán sometidas a ninguna restricción 
cuant itat iva; 
Considerando que el Consejo, en su reunión de los días 30 de septiembre y 
1o de octubre de 1991 en Bruselas, manifestó su acuerdo sobre el principio 
de la inclusión de los Estados bálticos y de Albania en el programa de 
(1) DO N* L 346 de 8.12.1983, página 6 
(2) DO NT 201 de 24.7.1991, página 5 
(3) DO N- L 195 de 5. 7.1982, página 1 
(4) DO N* L 138 de 31. 5.1990, página 1 
* 
asistencia coordinada del G-24; que, en el marco de este programa, se han 
previsto facilidades para el acceso de los productos de Europa central y 
oriental al mercado comunitario; 
Considerando que conviene por tanto, a fin de contribuir a la modernización 
del tejido económico de estos países, especialmente por un aumento de sus 
exportaciones, proceder a la eliminación de las restricciones cuantitativas 
específicas, asi como a la suspensión de las demás restricciones 
cuantitativas, llamadas no especificas, a las que está sometido el despacho 
a libre práctica en la Comunidad de determinados productos originarios de 
estos países; que ya han sido adoptadas medidas de esta índole por la 
Comunidad respecto a Bulgaria, Hungría, Polonia, Rumania y Checoslovaquia; 
que la suspensión de las restricciones cuantitativas ha sido concedida a 
estos países únicamente hasta el 31 de diciembre de 1991; 
Considerando que parece oportuno prorrogar esta suspensión hasta el 31 de 
diciembre de 1992 a la par que se amplia a los Estados bálticos y a Albania 
el mismo tipo de medidas y con arreglo a las mismas condiciones; 
Considerando que el presente Reglamento se adopta no obstante las medidas 
especificas que han sido o serán adoptadas por la Comunidad respecto al 
comercio de los productos textiles, 
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: 
Articulo 1 
En el artículo 2 del Reglamento (CEE) n* 3420/83, se sustituye el apartado 
1 por el texto siguiente: 
1. El despacho a libre práctica de los productos que figuran en ei 
Anexo III originarios de los países de comercio de Estado queda 
sometido a restricciones cuantitativas en los Estados miembros que se 
indican en ese Anexo respecto a esos productos. 
No obstante, y por lo que respecta a Albania, Bulgaria, Estonia, 
Hungría, Letónia, Lituania, Polonia, Rumania, Checoslovaquia y la Unión 
Soviética, las únicas restricciones cuantitativas que ios Estados 
miembros podrán mantener serán aquellas que se refieran a los productos 
enumerados en el Anexo I, modificado por el Reglamento (CEE) n* 
196/91*5), del Reglamento (CEE) n" 288/82<6), modificado en último 
lugar por el Reglamento (CEE) n* 2978/91*7). Queda sin embargo 
suspendida la aplicación de estas restricciones cuantitativas al 
despacho a libre práctica de los productos originarios de estos 
países, excepto la Unión Soviética, en los Estados miembros, con 
excepción de España y de Portugal, hasta el 31 de diciembre de 1992. 
Esta suspensión no se aplicará a los productos textiles reimportados 
en la Comunidad tras haber experimentado un perfeccionamiento, una 
transformación o una elaboración en Albania, en Estonia, en Letonia, 
en Lituania. En caso de que la importación de uno u otro de estos 
productos provocara o pudiera provocar dificultades económicas en la 
Comunidad o en una de sus regiones, la restricción cuantitativa 
correspondiente podrá ser reintroducida con arreglo a las modalidades 
previstas en el Titulo IV." 
(5) DO N* L 21 de 26., 1.1991, página 1 
(6) DO N* L 35 de 9. 2.1982, página 1 
(7) DO N* L 284 de 12.10.1991, página 1 
Artículo 2 
Se incluirá a Estonia, Letonia y Lituania en la lista de los países que 
figura en el Anexo I del Reglamento (CEE) n* 3420/83 y en el Anexo del 
Reglamento (CEE) n* 1765/82. 
Articulo 3 
El presente Reglamento entrará en vigor el tercer día siguiente al de su 
publicación en el Diario Oficíal de las Comunidades Europeas. 
Será aplicable a partir del 1p_ de diciembre de 1991. 
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y 
directamente aplicable en cada Estado miembro. 
Hecho en Bruselas, 
Por el Consejo 
El Presidente 
FICHE 
IMPACT DE LA PROPOSITION SUR LES P.M.E 
ET SUR LE MARCHE DE L'EMPLOI 
Sur le plan économique, les produits albanais qui font l'objet de la 
mesure de libération des restrictions quantitatives sont actuellement 
très peu importés. De ce fait, la mesure envisagée a un impact 
économique minime. 
Pour ce qui est des Etats baltes, du fait que ces pays étaient 
incorporés dans l'URSS, l'absence de toutes données statistiques fiables 
et le peu d'informations dont on dispose sur le potentiel de ces pays, 
ne permettent pas à ce stade de procéder à une évaluation quelconque de 
l'impact économique des mesures envisagées. On peut néanmoins escompter 
que ces mesures auront plus un impact politique qu'économique. 
ES ESN02S7-9545 
COM (91) 460 final 
DOCUMENTOS 
îi 
N° de catálogo : CB-!cO-91-508-ES-C 
ISBN 92-77-77506-8 
Oficina de Publicadones Ofîdales de las Comunidades Europeas 
Lr2985 Luxemburgo