A4-0240/98

Propuesta de Reglamento (CE) del Consejo por el que se modifica el Reglamento (CEE) n° 295/91, por el que se establecen normas comunes relativas a un sistema de compensación por denegación de embarque en el transporte aéreo regular (COM(98)0041 - C4-0106/98 - 98/0022(SYN))

Esta propuesta ha sido aprobada con las siguientes modificaciones:

(Enmienda 1)

Considerando 6

>Texto original>

Considerando que, con el fin de evitar desacuerdos sobre el plazo exigido para presentarse en el mostrador de facturación antes de la salida anunciada, conviene establecer dicho plazo en 30 minutos, salvo indicación contraria, comunicada previamente y por escrito al pasajero;

>Texto tras el voto del PE>

Considerando que, con el fin de evitar desacuerdos sobre el plazo exigido para presentarse en el mostrador de facturación antes de la salida anunciada, dicho plazo

deberá ser fijo y objeto de una amplia publicidad, o bien comunicado con claridad, previamente y por escrito;

(Enmienda 2)

Considerando 12

>Texto original>

Considerando que, a fin de velar por que el pasajero sea informado de forma adecuada de sus derechos en caso de denegación de embarque, conviene prever un cartel informativo en los mostradores de facturación; que, a este respecto, es especialmente importante que los Estados miembros velen por el cumplimiento de estas disposiciones en el conjunto de los aeropuertos de su territorio;

>Texto tras el voto del PE>

Considerando que, a fin de velar por que el pasajero sea informado de forma adecuada de sus derechos en caso de denegación de embarque, conviene prever un cartel informativo en los mostradores de facturación

y se debe poner a disposición de los pasajeros que lo soliciten una copia de las normas pertinentes; que, a este respecto, es especialmente importante que los Estados miembros velen por el cumplimiento de estas disposiciones en el conjunto de los aeropuertos de su territorio;

(Enmienda 3)

Considerando 13

>Texto original>

Considerando que es necesario asegurar que el transportista aéreo utilice toda la capacidad disponible antes de rechazar el embarque, aunque ello implique que el pasajero sea transportado en otra clase que aquella para la cual el billete fue pagado;

>Texto tras el voto del PE>

Considerando que es necesario asegurar que el transportista aéreo utilice toda la capacidad

técnica disponible antes de rechazar el embarque, aunque ello implique que el pasajero sea transportado en otra clase que aquella para la cual el billete fue pagado;

(Enmienda 4)

Considerando 16

>Texto original>

Considerando que, para que se cumplan las disposiciones en este ámbito, deben aplicarse sanciones suficientemente disuasivas, a la par que proporcionadas; que, por consiguiente, conviene establecer un sistema adecuado que permita su adaptación;

>Texto tras el voto del PE>

Considerando que, para que se cumplan las disposiciones en este ámbito,

los Estados miembros deben aplicar sanciones suficientemente disuasivas, a la par que proporcionadas;

(Enmienda 5)

ARTÍCULO 1, PUNTO 2

Artículo 1, apartado 1 (Reglamento (CEE) n° 295/91)

>Texto original>

1. El presente Reglamento establece las normas mínimas comunes aplicables en los casos en que se deniegue el embarque en un vuelo con exceso de reserva a pasajeros que tengan una reserva confirmada, con salida de un aeropuerto situado en el territorio de un Estado miembro y sujeto a las disposiciones del Tratado, independientemente del Estado en el que esté establecido el transportista aéreo, de la nacionalidad del pasajero y del lugar de destino.

>Texto tras el voto del PE>

1.

El presente Reglamento establece las normas mínimas comunes aplicables en los casos en que se deniegue el embarque en un vuelo con exceso de reserva a pasajeros que tengan una reserva confirmada, y afecta a:

a) todos los transportistas, con salida de un aeropuerto situado en el territorio de un Estado miembro y sujeto a las disposiciones del Tratado, independientemente del Estado en el que esté establecido el transportista aéreo, de la nacionalidad del pasajero y del lugar de destino,

>Texto original>

>Texto tras el voto del PE>

b) los transportistas comunitarios que, procedentes de terceros países, tengan por destino aeropuertos situados en el territorio de un Estado miembro y sujetos a las disposiciones del Tratado.

(Enmienda 6)

ARTÍCULO 1, PUNTO 2

Artículo 2, letra a), guión segundo (Reglamento (CEE) n° 295/91)

>Texto original>

- se hayan presentado a facturación en las condiciones requeridas y 30 minutos antes de la salida anunciada o, en caso de que se requiera un plazo adicional, en los plazos que el transportista aéreo o su agente de viajes autorizado hayan comunicado previamente y por escrito al pasajero;

>Texto tras el voto del PE>

-

se hayan presentado en la cola de facturación en las condiciones requeridas previamente y por escrito por parte del transportista aéreo o de su agente de viajes autorizado, y en cualquier caso 30 minutos como mínimo antes de la salida comunicada; la compañía aérea asumirá la responsabilidad de identificar a los pasajeros que permanezcan en la cola en el momento del cierre de la facturación de un vuelo;

(Enmienda 7)

ARTÍCULO 1, PUNTO 2

Artículo 2, letra d) (Reglamento (CEE) n° 295/91)

>Texto original>

d) «vuelo con exceso de reserva», todo vuelo efectuado a título oneroso y en el que el número de pasajeros que tengan una reserva confirmada y que se presenten a facturación dentro del plazo y de las condiciones requeridos sea superior al número de plazas disponibles, incluso en aquellos casos en que la aeronave prevista para efectuar el vuelo haya sido sustituida por otra;

>Texto tras el voto del PE>

d)

«vuelo con exceso de reserva», todo vuelo efectuado a título oneroso y en el que el número de pasajeros que tengan una reserva confirmada y que se presenten a facturación dentro del plazo y de las condiciones requeridos sea superior al número de plazas disponibles, incluso en aquellos casos en que la aeronave prevista para efectuar el vuelo haya sido sustituida por otra, o se haya anulado dicho vuelo por motivos comerciales;

(Enmienda 8)

ARTÍCULO 1, PUNTO 2

Artículo 3, apartado 1 (Reglamento (CEE) n° 295/91)

>Texto original>

1. El transportista aéreo deberá utilizar toda la capacidad disponible en el avión antes de denegar el embarque.

>Texto tras el voto del PE>

1. El transportista aéreo deberá utilizar toda la capacidad

para transporte de pasajeros disponible en el avión, sin perjuicio de las limitaciones de carga, antes de denegar el embarque.

>Texto original>

Si el pasajero recibe una plaza de clase superior a aquélla para la que pagó el billete, el transportista aéreo no solicitará suplemento alguno.

>Texto tras el voto del PE>

Si el pasajero recibe una plaza de clase superior a aquélla para la que pagó el billete, el transportista aéreo no

podrá solicitar suplemento alguno.

>Texto original>

Si acepta viajar en una clase inferior a aquélla para la que pagó el billete, tendrá derecho, además de la compensación de conformidad con lo dispuesto en los apartados 2, 4 y 5 del artículo 4, al reembolso de la diferencia entre los dos precios.

>Texto tras el voto del PE>

Si

se le acomodara en una clase inferior a aquélla para la que pagó el billete, podrá elegir entre:

a) aceptar una plaza de clase inferior y recibir una compensación con arreglo a la diferencia de precio, o

b) negarse a embarcar en el vuelo ocupando una plaza de clase inferior y recibir una compensación de conformidad con lo dispuesto en el artículo 4.

(Enmienda 9)

ARTÍCULO 1, PUNTO 2

Artículo 3, apartado 2 (Reglamento (CEE) n° 295/91)

>Texto original>

2. Todo transportista aéreo deberá fijar las normas que seguirá en caso de denegación de embarque de los pasajeros en el caso de un vuelo con exceso de reserva, incluidas las normas por las que se determinen las prioridades de embarque de los pasajeros. Estas normas deberán incluir el conjunto de las obligaciones derivadas del presente Reglamento. Notificará dichas normas y todas las posibles modificaciones al Estado miembro interesado y a la Comisión, la cual las pondrá a disposición de los demás Estados miembros. Las posibles modificaciones entrarán en vigor un mes después de su notificación.

>Texto tras el voto del PE>

2. Todo transportista aéreo deberá fijar

, con un lenguaje claro e inteligible, las normas que seguirá en caso de denegación de embarque de los pasajeros en el caso de un vuelo con exceso de reserva, incluidas las normas por las que se determinen las prioridades de embarque de los pasajeros. Estas normas deberán incluir el conjunto de las obligaciones derivadas del presente Reglamento y estar disponibles al menos en inglés y en el idioma o idiomas oficiales del país. El transportista aéreo notificará dichas normas y todas las posibles modificaciones al Estado miembro interesado y a la Comisión, la cual las pondrá a disposición de los demás Estados miembros y de las correspondientes organizaciones europeas de consumidores. Las posibles modificaciones entrarán en vigor un mes después de su notificación.

(Enmienda 10)

ARTÍCULO 1, PUNTO 2

Artículo 3, apartado 3 (Reglamento (CEE) n° 295/91)

>Texto original>

3. El transportista aéreo pondrá a disposición del público las normas contempladas en el apartado 2.

>Texto tras el voto del PE>

3. El transportista aéreo pondrá a disposición del público

y, siempre que ello sea posible, en las agencias de viajes, las normas contempladas en el apartado 2.

>Texto original>

La persona jurídica responsable del registro de los pasajeros deberá cerciorarse de que se fije en los mostradores de facturación, de forma claramente visible para los pasajeros, el texto siguiente, en caracteres de al menos dos centímetros de altura:

>Texto tras el voto del PE>

La persona jurídica responsable del registro de los pasajeros deberá cerciorarse de que se fije en los mostradores de facturación, de forma claramente visible para los pasajeros, el texto siguiente,

en inglés y en el idioma o idiomas del país, en caracteres de al menos un centímetro de altura:

>Texto original>

«En caso de que se le deniegue el embarque, solicite en este mostrador de facturación el texto en el que figuran sus derechos, especialmente en materia de compensación».

>Texto tras el voto del PE>

«En caso de que se le deniegue el embarque, solicite en este mostrador de facturación el texto en el que figuran sus derechos, especialmente en materia de compensación».

>Texto original>

>Texto tras el voto del PE>

Este texto se deberá entregar con el billete.

(Enmienda 11)

ARTÍCULO 1, PUNTO 2

Artículo 3, apartado 5 (Reglamento (CEE) n° 295/91)

>Texto original>

5. En cualquier caso, el transportista aéreo deberá tomar en consideración los intereses de los pasajeros que por razones legítimas deban ser embarcados de manera prioritaria, tales como las personas con dificultades motrices o los niños no acompañados.

>Texto tras el voto del PE>

5. En cualquier caso, el transportista aéreo deberá tomar en consideración los intereses de los pasajeros que por razones legítimas deban ser embarcados de manera prioritaria, tales como las personas con dificultades motrices

(y sus acompañantes) o los niños no acompañados.

(Enmienda 12)

ARTÍCULO 1, PUNTO 2

Artículo 3, apartado 6, párrafo único bis (nuevo) (Reglamento (CEE) n° 295/91)

>Texto original>

>Texto tras el voto del PE>

Los Estados miembros harán referencia a estas normas en las autorizaciones concedidas a transportistas aéreos de terceros países que utilicen aeropuertos comunitarios.

(Enmienda 13)

ARTÍCULO 1, PUNTO 2

Artículo 4, apartado 1, frase introductoria (Reglamento (CEE) n° 295/91)

>Texto original>

1. En caso de denegación de embarque, el transportista aéreo que deniegue el embarque deberá ofrecer al pasajero las siguientes opciones:

>Texto tras el voto del PE>

1. En caso de denegación de embarque, el transportista aéreo que deniegue el embarque

, o su representante en el aeropuerto, deberá ofrecer al pasajero las siguientes opciones:

(Enmienda 14)

ARTÍCULO 1, PUNTO 2

Artículo 4, apartado 2 (Reglamento (CEE) n° 295/91)

>Texto original>

2. Independientemente de la elección del pasajero en el supuesto contemplado en el apartado 1, el transportista aéreo que deniegue el embarque pagará, inmediatamente después de la denegación de embarque, una compensación mínima, sin perjuicio de los apartados 4 y 5, igual a:

>Texto tras el voto del PE>

2. Independientemente de la elección del pasajero en el supuesto contemplado en el apartado 1

y sin perjuicio del apartado 4, el transportista aéreo que deniegue el embarque pagará, inmediatamente después de la denegación de embarque, al menos los importes siguientes como compensación:

>Texto original>

- 185 ecus para los vuelos de 3.500 km como máximo,

- 370 ecus para los vuelos de más de 3.500 km,

>Texto tras el voto del PE>

-

185 ecus para los vuelos de 3.500 km como máximo,

- 370 ecus para los vuelos de más de 3.500 km,

>Texto original>

en función del destino final fijado en el billete.

>Texto tras el voto del PE>

en función del destino final fijado en el billete.

(Enmienda 15)

ARTÍCULO 1, PUNTO 2

Artículo 4, apartado 3 (Reglamento (CEE) n° 295/91)

>Texto original>

3. De conformidad con el procedimiento previsto en el artículo 9 bis, la Comisión podrá ajustar los importes contemplados en el apartado 2 si así lo requiere la evolución económica.

>Texto tras el voto del PE>

3. Cada tres años y de conformidad con el procedimiento previsto en el artículo 11 del Reglamento (CEE) n° 2408/92 del Consejo (1), la Comisión podrá ajustar los importes contemplados en el apartado 2 si así lo requiere la evolución económica.

(1) DO L 240 de 24.8.1992, pág. 8

(Enmienda 16)

ARTÍCULO 1, PUNTO 2

Artículo 4, apartado 5 (Reglamento (CEE) n° 295/91)

>Texto original>

5. El importe de las compensaciones podrá estar limitado al precio del billete correspondiente al destino final.

>Texto tras el voto del PE>

Suprimido

(Enmienda 17)

ARTÍCULO 1, PUNTO 2

Artículo 4, apartado 6 (Reglamento (CEE) n° 295/91)

>Texto original>

6. Las compensaciones se pagarán en metálico o, previo acuerdo por escrito del pasajero, en bonos de viaje u otros servicios.

>Texto tras el voto del PE>

6. Las compensaciones se pagarán en metálico

, por transferencia bancaria o, previo acuerdo firmado por el pasajero, en bonos de viaje u otros servicios.

(Enmienda 18)

ARTÍCULO 1, PUNTO 4 bis (nuevo)

Artículo 7 (Reglamento (CEE) n° 295/91)

>Texto original>

>Texto tras el voto del PE>

4 bis) El artículo 7 se redactará del modo siguiente:

«Artículo 7

El transportista aéreo no estará obligado a pagar una compensación por denegación de embarque cuando el pasajero viaje gratuitamente o con tarifas reducidas que no se encuentren directa o indirectamente disponibles al público. Esta excepción no será aplicable a los billetes emitidos en el marco de un programa para pasajeros frecuentes.»

(Enmienda 19)

ARTÍCULO 1, PUNTO 5

Artículo 8 (Reglamento (CEE) n° 295/91)

>Texto original>

Los transportistas aéreos que denieguen el embarque deberán proporcionar a cada uno de los pasajeros a los que se haya denegado el embarque un impreso en el que se indiquen las normas de compensación por denegación del embarque.

>Texto tras el voto del PE>

Los transportistas aéreos que denieguen el embarque deberán proporcionar a cada uno de los pasajeros

afectados un impreso en el que se indiquen las normas de compensación por denegación del embarque con arreglo a lo dispuesto en el presente Reglamento. En el supuesto de conflicto entre las disposiciones del presente Reglamento y cualquier estipulación legal de un país tercero relativa a la compensación por denegación del embarque aplicable a los transportistas aéreos que operen en su territorio, los transportistas aéreos concederán a los pasajeros el beneficio de las disposiciones más favorables.

(Enmienda 20)

ARTÍCULO 1, PUNTO 6

Artículo 9 bis (Reglamento (CEE) n° 295/91)

>Texto original>

Artículo 9 bis

La Comisión estará asistida por un Comité consultivo compuesto por representantes de los Estados miembros y presidido por el representante de la Comisión.

>Texto tras el voto del PE>

Suprimido

>Texto original>

El representante de la Comisión someterá al Comité un proyecto de las medidas que deban adoptarse. El Comité emitirá su dictamen sobre dicho proyecto en un plazo que el presidente podrá fijar en función de la urgencia del asunto, procediendo en su caso, a una votación.

>Texto tras el voto del PE>

>Texto original>

El dictamen se incluirá en el acta; además, cada Estado miembro tendrá derecho a solicitar que su posición conste en acta.

>Texto tras el voto del PE>

>Texto original>

La Comisión tendrá en cuenta, en la mayor medida posible, el dictamen emitido por el Comité. Informará al Comité de la manera en que ha tenido en cuenta dicho dictamen.

>Texto tras el voto del PE>

(Enmienda 21)

ARTÍCULO 1, PUNTO 6

Artículo 9 ter (Reglamento (CEE) n° 295/91)

>Texto original>

Los Estados miembros determinarán el régimen de sanciones aplicables a las infracciones de las disposiciones del presente Reglamento y adoptarán todas las medidas necesarias para garantizar su aplicación. Estas sanciones deberán ser efectivas, proporcionadas y disuasivas. Los Estados miembros notificarán estas disposiciones a la Comisión a más tardar el 30 de junio de 1998, así como con la mayor brevedad, toda modificación ulterior de las mismas.

>Texto tras el voto del PE>

Los Estados miembros determinarán el régimen de sanciones aplicables a las infracciones de las disposiciones del presente Reglamento y adoptarán todas las medidas necesarias para garantizar su aplicación. Estas sanciones deberán ser efectivas, proporcionadas y disuasivas. Los Estados miembros notificarán estas disposiciones a la Comisión a más tardar

seis meses después de la entrada en vigor de este Reglamento modificativo, así como con la mayor brevedad, toda modificación ulterior de las mismas.

(Enmienda 23)

ARTÍCULO 1, PUNTO 6

Artículo 9 quater (Reglamento (CEE) n° 295/91)

>Texto original>

Los Estados miembros elaborarán cada año un informe de síntesis de los casos de denegación de embarque registrados en los aeropuertos de su territorio como consecuencia de un exceso de reserva. Estos informes se remitirán a la Comisión antes del 31 de marzo del año siguiente al año de referencia del informe.

>Texto tras el voto del PE>

Los Estados miembros elaborarán cada año un informe de síntesis de los casos de denegación de embarque registrados en los aeropuertos de su territorio como consecuencia de un exceso de reserva

y determinarán las compañías aéreas implicadas. Estos informes se remitirán a la Comisión antes del 31 de marzo del año siguiente al año de referencia del informe. La Comisión pondrá esta información a disposición de las organizaciones de consumidores europeas pertinentes.

Resolución legislativa que contiene el dictamen del Parlamento Europeo sobre la propuesta de Reglamento (CE) del Consejo por el que se modifica el Reglamento (CEE) N° 295/91, por el que se establecen normas comunes relativas a un sistema de compensación por denegación de embarque en el transporte aéreo regular (COM(98)0041 - C4-0106/98 - 98/0022(SYN))(Procedimiento de cooperación: primera lectura)

El Parlamento Europeo,

- Vista la propuesta de la Comisión al Consejo COM(98)0041 - 98/0022(SYN) ((DO C 120 de 18.4.1998, pág. 18)),

- Consultado por el Consejo, de conformidad con el artículo 189 C del Tratado CE y el apartado 2 del artículo 84 del Tratado CE (C4-0106/98),

- Visto el artículo 58 de su Reglamento,

- Vistos el informe de la Comisión de Transportes y Turismo y la opinión de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Protección del Consumidor (A4-0240/98),

1. Aprueba la propuesta de la Comisión, con las modificaciones introducidas por el Parlamento;

2. Pide a la Comisión que modifique en consecuencia su propuesta, de conformidad con el apartado 2 del artículo 189 A del Tratado CE;

3. Pide al Consejo que incluya las modificaciones aprobadas por el Parlamento en la posición común que adoptará de conformidad con la letra a) del artículo 189 C del Tratado CE;

4. Encarga a su Presidente que transmita el presente dictamen al Consejo y a la Comisión.