22. 7. 91 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 191/1 
II 
(Actos jurídicos preparatorios) 
COMITÉ ECONÓMICO Y SOCIAL 
Dictamen sobre el proyecto de Reglamento (CEE) de la Comisión por el que se establecen 
disposiciones de ejecución de determinadas disposiciones de Reglamento Financiero del 21 
de diciembre de 1977 
(91/C 191/01) 
El 19 de febrero de 1991, de conformidad con el artículo 198 del Tratado constitutivo de la 
Comunidad Económica Europea, la Comisión decidió consultar al Comité Económico y 
Social sobre el proyecto de Reglamento mencionado arriba. 
La Sección de asuntos económicos, financieros y monetarios, encargada de preparar los 
trabajos en este asunto, aprobó su dictamen el 7 de mayo de 1991 (ponente: Sr. Burnel). 
En su 287° pleno (sesión del 29 de mayo de 1991), el Comité Económico y Social ha aprobado 
por unanimidad el siguiente dictamen. 
1. Observaciones generales 
1.1. La normativa presupuestaria aplicable al presu­
puesto general de las Comunidades Europeas está reco­
gida en un Reglamento Financiero que contiene modali­
dades prácticas de ejecución. 
La adaptación periódica de la normativa presupuesta­
ria, habida cuenta de la evolución de los métodos y 
medios de gestión y de la coyuntura, tiene por objeto 
mejorar la ejecución del presupuesto, acrecentando su 
eficacia y transparencia. A nuestro juicio, tal es el 
objetivo de las adaptaciones efectuadas por la Comi­
sión. 
1.2. El Comité Económico y Social aprueba la pre­
sente propuesta en su conjunto. La propuesta trata 
fundamentalmente de los aspectos técnicos. 
1.3. El Comité lamenta no haber sido consultado 
acerca del Reglamento Financiero, que constituye el 
elemento esencial del sistema. 
1.4. El Comité es plenamente consciente del interés 
que reviste la gestión mediante sistemas informáticos integrados para la agilización, la fiabilidad y el control 
de las operaciones contables. 
A este respecto, subraya la importancia de la concerta-
ción con vistas a definir las normas y medios que 
permitan tener en cuenta todos los factores vinculados 
al carácter distintivo de cada institución. 
1.5. El Comité acoge con satisfacción las nuevas 
precisiones sobre la función del contable. 
1.6. Asimismo, valora positivamente la actualización 
mediante indexación, de los diferentes límites mínimos 
aplicables a los contratos, así como la aplicación por 
parte de las Instituciones comunitarias de las Directivas 
del Consejo en materia de obras públicas, de suminis­
tros y de servicios, para los que se está elaborando una 
Directiva propia. 
1.7. El Comité apoya con firmeza las propuestas de 
la Comisión relativas a la utilización del ecu, en su 
calidad de unidad de cuenta, referencia para la elabora­
ción de contratos y de instrumento de regulación 
general. 
En consecuencia, pide que el uso del ecu se mencione 
explícitamente en el Reglamento Financiero y en sus 
modalidades de ejecución. 
^C19L51 Diario COficial de las Comunidades Europeas ^.B91 
1.8, finalmente, el vomite señala que todas las Insti 
tuciones comunitarias deben adoptar sus normas ínter 
ñas teniendo en cuenta, por una parte, sus necesidades 
mecno en bruselas, el ^9 de mayo de 1991 
1, Introducción 
LL El Comité acoge con satisfacción esta propuesta, 
quesemscnbeenel marcode la aplicacióndelproD 
gramade la Comisionpara lapuesta enpráctica de 
la Carta Social y en una renovada atención de las 
instituciones comunitarias hacia el problema de la inte^ 
graciondelosdismmuidosfísicosenlasociedadyen 
el trabado. Tras la realización del primer y segundo 
programa PIELES, en 1991 se deberá llegarala defina 
cion de la tercera fase del mismo. El Consejo del 1^ de 
mmo de 1989 destaco la necesidad de promover el 
empleo de los disminuidos y con la decisión del 18 
de diciembre del989elConse^o promovió elulterior 
desarrollo del sistema HA^DV^l ^n el marco de 
^no^e^^m^t^n^B específicasy,por otra, facilitando la consolidación de 
cuentas. 
HELIOS, E118 de diciembre del99^,laComision 
adopto la iniciativa P10R.1^01^destinadaafavorecer 
la realización de proyectos piloto de formación profeD 
sional con el apoyo del Pondo Social Europeo, 
1,^, La Directiva en cuestión se propone facilitara 
los trabajadores de movilidad reducida el recorrido 
baciaydesde su lugar de traba^oybacerlo más seguro, 
obligandoalos Estados miembrosagarantizar la dispo 
mbilidad, accesibilidady segundadde los medios de 
transporte,obien,aadoptar medidas de alcance equivaD 
lente, 
^., Observaciones generales 
^,1, Los trabajadores con movilidad reducida repre 
sentan un sector social minoritario que, según estimad 
cienes de la comisión basadas en datos de la Organiza 
ción Aiundial de la Salud, se sitúa en torno a los 
ramillones en el área comunitaria. Sin embargo, el 
comité estima que la integración óptima de estas perso 
nasala vida socialylaboral, además de corresponder Dictamen sobre la propuesta de Directiva del Consejo relativaalas disposiciones mmimas 
destinadasamejorar la movilidadyel transporte en condiciones seguras de los trabajadores 
de movilidad reducida en el trayecto del trabajos 
^91^191^^ 
El 14 de marzo de!991,de conformidad con el artículoll8Adellratado constitutivo de 
la Comunidad Económica Europea,elConse^odecidióconsultar al comité Económicoy 
Social sobre la propuesta mencionada arriba. 
La Sección de asuntos sociales, familia, educación y cultura, encargada de preparar los 
trabados en este asunto, aprobó su dictamen el 1^ de mayo de 1991^ponente^Sra,Cassina^, 
En su ^8^ pleno cesión del ^.9 de mayo de 199D,el Comité EconómicoySocial ha aprobado 
por unanimidad el siguiente dictamen.