Anuncio de inicio de un procedimiento antidumping relativo a las importaciones de determinados productos laminados planos, de hierro o de acero sin alear, de anchura superior o igual a 600 mm, sin chapar ni revestir, enrollados, simplemente laminados en caliente, originarios de Egipto, Hungría, Irán, Libia, Eslovaquia y Turquía

(2001/C 364/04)

La Comisión ha recibido una denuncia, de conformidad con el artículo 5 de la Decisión n° 2277/96/CECA de la Comisión(1), cuya última modificación la constituye la Decisión n° 435/2001/CECA(2) ("la Decisión de base"), en la que se alega que las importaciones de determinados productos laminados planos, de hierro o de acero sin alear, de anchura superior o igual a 600 mm, sin chapar ni revestir, enrollados, simplemente laminados en caliente, originarios de Egipto, Hungría, Irán, Libia, Eslovaquia y Turquía (los "países afectados"), están siendo objeto de dumping y causando por ello un perjuicio importante a la industria de la Comunidad.

1. Denuncia

La denuncia fue presentada el 12 de noviembre de 2001 por Eurofer (Asociación europea de siderurgia) ("el denunciante") en nombre de productores que representan una proporción importante, en este caso más del 50 %, de la producción comunitaria total de determinados productos laminados planos, de hierro o de acero sin alear, de anchura superior o igual a 600 mm, sin chapar ni revestir, enrollados, simplemente laminados en caliente.

2. Producto

El producto supuestamente objeto de dumping consiste en determinados productos laminados planos, de hierro o de acero sin alear, de anchura superior o igual a 600 mm, sin chapar ni revestir, enrollados, simplemente laminados en caliente, originarios de Egipto, Hungría, Irán, Libia, Eslovaquia y Turquía, actualmente clasificables en los códigos NC 7208 10 00, 7208 25 00, 7208 26 00, 7208 27 00, 7208 36 00, 7208 37 10, 7208 37 90, 7208 38 10, 7208 38 90, 7208 39 10 y 7208 39 90. Estos códigos NC se indican a título meramente informativo.

3. Alegación de dumping

La alegación de dumping respecto a Turquía se basa en una comparación del valor normal, establecido sobre la base de los precios en el mercado interior, con los precios de exportación del producto afectado a la Comunidad.

La alegación de dumping para Egipto, Hungría, Irán, Libia y Eslovaquia se basa en una comparación de un valor normal calculado con los precios de exportación del producto afectado a la Comunidad.

Los márgenes de dumping calculados sobre esta base son significativos para todos los países exportadores afectados.

4. Alegación de perjuicio

El denunciante ha proporcionado pruebas de que las importaciones del producto afectado originarias de Egipto, Hungría, Irán, Libia, Eslovaquia y Turquía han aumentado en términos absolutos y de cuota de mercado.

Se alega que el volumen y los precios del producto importado han tenido, entre otras consecuencias, una incidencia negativa sobre las cantidades vendidas y los precios cobrados por los productores comunitarios, acarreando importantes efectos desfavorables en los resultados generales, la situación financiera y el empleo de la industria de la Comunidad.

5. Período de investigación

La investigación del dumping abarca el período comprendido entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2001. El apartado 1 del artículo 6 de la Decisión de base estipula que el período de investigación deberá finalizar en principio inmediatamente antes de que se inicie el procedimiento. No obstante, dadas las circunstancias expeciales de este caso, la Comisión consideró más apropiado elegir un período de investigación que coincidiera con el año civil 2001. Según la información disponible, el año civil corresponde al ejercicio fiscal de la mayoría de los productores comunitarios, lo cual facilita la recolección de datos y las verificaciones subsiguientes. Además, los encargos en la industria comunitaria del sector se realizan normalmente sobre una base trimestral y las fluctuaciones de precios pueden ser significativas. Por estas razones, y sobre todo teniendo en cuenta que la presente investigación se abrirá casi a finales del año 2001, se considera que la utilización de los datos del año civil, más que los 12 meses inmediatamente anteriores al inicio, llevará a unos resultados más representativos y adecuados.

6. Procedimiento

Habiendo determinado, previa consulta al Comité consultivo, que la denuncia ha sido presentada por la industria de la Comunidad o en su nombre y que existen suficientes pruebas para justificar el inicio de un procedimiento, la Comisión ha decidido abrir una investigación de conformidad con el artículo 5 de la Decisión de base.

6.1. Procedimiento para la determinación del dumping y del perjuicio

La investigación determinará si el producto afectado originario de Egipto, Hungría, Irán, Libia, Eslovaquia y Turquía está siendo objeto de dumping y si este último ha causado un perjuicio.

a) Muestreo

Teniendo en cuenta el importante número de importadores que parecen estar implicados en el procedimiento, la Comisión podrá recurrir al muestreo, de conformidad con el artículo 17 de la Decisión de base.

i) Muestreo de los importadores

Para que la Comisión pueda decidir si es necesario el muestreo y, en caso afirmativo, seleccionar una muestra, se ruega a todos los importadores o a los representantes que actúen en su nombre que se den a conocer poniéndose en contacto con la Comisión y proporcionando la siguiente información sobre su empresa o empresas en el plazo fijado en el inciso i) de la letra b) del punto 7 del presente anuncio:

- nombre, apellidos, dirección, dirección de correo electrónico, números de teléfono, fax y/o télex y persona de contacto,

- volumen total de negocios en euros de la empresa durante el período comprendido entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2001,

- número total de empleados,

- actividades exactas de la empresa en relación con el producto afectado,

- el volumen en toneladas y el valor en euros de las importaciones y reventas del producto importado originario de Egipto, Hungría, Irán, Libia, Eslovaquia y Turquía realizadas en el mercado comunitario entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2001,

- nombres y actividades exactas de todas las empresas vinculadas(3) implicadas en la producción o venta del producto afectado,

- cualquier otra información pertinente que ayude a la Comisión a seleccionar la muestra,

- indicación de si la empresa o empresas están de acuerdo en ser incluidas en la muestra, lo que implica responder a un cuestionario y aceptar una investigación de su respuesta sobre el terreno.

A fin de obtener la información que considere necesaria para la selección de la muestra de importadores, la Comisión se pondrá también en contacto con las autoridades del país exportador y con las asociaciones de importadores conocidas.

ii) Selección final de la muestra

Todas las partes interesadas que deseen presentar cualquier información pertinente relativa a la selección de la muestra deberán hacerlo en el plazo fijado en el inciso i) de la letra b) del punto 7 del presente anuncio.

La Comisión se propone realizar la selección final de la muestra después de consultar a las partes afectadas que hayan expresado su voluntad de ser incluidas en la misma.

Las empresas incluidas en la muestra deberán responder a un cuestionario en el plazo fijado en el inciso ii) de la letra b) del punto 7 del presente anuncio y cooperar en la investigación.

Cuando no cuente con la cooperación suficiente, la Comisión basará sus conclusiones en los datos de que disponga, de conformidad con el apartado 4 del artículo 17 y el artículo 18 de la Decisión de base.

b) Cuestionarios

A fin de obtener la información que considere necesaria para su investigación, la Comisión enviará cuestionarios a la industria y a cualquier asociación de productores en la Comunidad, a los productores y exportadores de Egipto, Hungría, Irán, Libia, Eslovaquia y Turquía, a cualquier asociación de productores exportadores, a los importadores incluidos en la muestra, a cualquier asociación de importadores mencionada en la denuncia y a las autoridades del país exportador afectado.

Todas estas partes interesadas deberán ponerse inmediatamente en contacto con la Comisión mediante fax, a más tardar en el plazo fijado en el inciso i) de la letra a) del punto 7 del presente anuncio, para comprobar si su nombre figura en la denuncia y, en su caso, solicitar un cuestionario que deberán rellenar en el plazo fijado en el inciso ii) de la letra a) del punto 7 del presente anuncio.

c) Recopilación de información y celebración de audiencias

Se invita a todas las partes interesadas a presentar sus puntos de vista por escrito, suministrar información adicional a las respuestas que figuran en el cuestionario y facilitar pruebas materiales. Esta información y las pruebas correspondientes deberán llegar a la Comisión en el plazo fijado en el inciso ii) de la letra a) del punto 7 del presente anuncio.

Además, la Comisión podrá oír a las partes interesadas, siempre que lo soliciten y demuestren que existen razones particulares por las que deberían ser oídas. Esta solicitud deberá formularse en el plazo fijado en el inciso iii) de la letra a) del punto 7 del presente anuncio.

6.2. Procedimiento para la evaluación del interés de la Comunidad

En caso de que las alegaciones de dumping y perjuicio estén justificadas, se determinará, de conformidad con el artículo 21 de la Decisión de base, si la adopción de medidas antidumping redundaría en interés de la Comunidad. Por esta razón, la industria de la Comunidad, los importadores, sus asociaciones representativas, los usuarios representativos y las organizaciones de consumidores representativas, podrán, siempre que demuestren que existe un vínculo objetivo entre su actividad y el producto afectado, darse a conocer y facilitar información a la Comisión en el plazo general fijado en el inciso ii) de la letra a) del punto 7 del presente anuncio. Las partes que hayan actuado de conformidad con la frase anterior podrán solicitar una audiencia exponiendo las razones particulares por las que deberán ser oídas en el plazo fijado en el inciso iii) de la letra a) del punto 7 del presente anuncio. Hay que señalar que la información facilitada de conformidad con el artículo 21 sólo se tendrá en cuenta si se acompaña de pruebas materiales en el momento de su presentación.

7. Plazos

a) Plazos generales

i) Para las partes que soliciten un cuestionario

Todas las partes interesadas deberán solicitar un cuestionario lo antes posible, a más tardar 15 días después de la publicación del presente anuncio en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.

ii) Para que las partes se den a conocer, presenten sus respuestas al cuestionario y cualquier otra información

Para que las observaciones de las partes interesadas puedan tenerse en cuenta durante la investigación, éstas deberán darse a conocer a la Comisión, presentar sus puntos de vista y facilitar sus respuestas al cuestionario o cualquier otra información en el plazo de 40 días a partir de la fecha de publicación del presente anuncio en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas, salvo que se indique lo contrario. Debe señalarse que el ejercicio de la mayor parte de los derechos relacionados con el procedimiento establecidos en la Decisión de base depende de que la parte correspondiente se dé a conocer en el plazo antes mencionado.

Las empresas seleccionadas en la muestra deberán presentar sus respuestas al cuestionario en los plazos fijados en el inciso ii) de la letra b) del punto 7 del presente anuncio.

iii) Audiencias

Todas las partes interesadas podrán también solicitar ser oídas por la Comisión en ese mismo plazo de 40 días.

b) Plazo específico para el muestreo

i) Toda información pertinente para la selección de la muestra deberá llegar a la Comisión en el plazo de 15 días a partir de la publicación del presente anuncio en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas, ya que la Comisión tiene intención de consultar a las partes interesadas que hayan manifestado su interés en ser incluidas en la selección final dentro de los 21 días siguientes a la fecha de publicación del presente anuncio en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.

ii) Las respuestas al cuestionario de las partes incluidas en la muestra deberán llegar a la Comisión en el plazo de 37 días a partir de la fecha de notificación de su inclusión en la muestra.

8. Observaciones por escrito, respuestas al cuestionario y correspondencia

Toda la información y las solicitudes de las partes interesadas deberán presentarse por escrito (y no en formato electrónico, salvo que se indique lo contrario) e indicar el nombre, la dirección, la dirección del correo electrónico y los números de teléfono, fax o télex de la parte interesada.

Dirección de la Comisión para la correspondencia: Comisión Europea Dirección General de Comercio

Direcciones B y C

TERV - 0/13

Rue de la Loi/Wetstraat 200 B - 1049 Bruxelles/Brussel Fax (32-2) 295 65 05 Télex COMEU B 21877.

9. Falta de cooperación

Cuando una parte interesada niegue el acceso a la información necesaria, no la facilite en los plazos fijados u obstaculice de forma significativa la investigación, podrán formularse conclusiones preliminares o definitivas, positivas o negativas, de conformidad con el artículo 18 de la Decisión de base, a la luz de los datos disponibles.

Si se comprueba que alguna de las partes interesadas ha suministrado información falsa o engañosa, se hará caso omiso de dicha información y podrán utilizarse los datos de que se disponga.

10. Calendario de la investigación

La investigación deberá concluirse, de conformidad con el apartado 9 del artículo 6 del Reglamento de base, en el plazo de 15 meses a partir de la fecha de publicación del presente anuncio en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas. De conformidad con el apartado 1 del artículo 7 de la Decisión de base, podrán establecerse derechos provisionales, a más tardar, nueve meses después de la fecha de publicación del presente anuncio en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.

(1) DO L 308 de 29.11.1996, p. 11.

(2) DO L 63 de 3.3.2001, p. 14.

(3) Para la noción de empresas vinculadas, véase el apartado 1 del artículo 143 del Reglamento (CEE) n° 2454/93 de la Comisión relativo a la aplicación del código aduanero comunitario (DO L 253 de 11.10.1993, p. 1).