COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
C0M(89) 623 final 
Bruselas, 12 de diciembre de 1989 
PROPUESTA MODIFICADA 
REGLAMENTO (CEE) DEL CONSEJO 
relativa a Los controles que deberán efectuar Los Estados miembros de Las 
operaciones comprendidas en el sistema de financiación de la Sección 
de Garanti a del Fondo Europeo de Orientación y Granti a Agraria, y 
por el que se deroga la Directiva 77/435/CEE del Consejo,, 
de 27 de junio de 1977 
(presentada por la Comisión) 
^ vi -
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS 
La presente propuesta de Reglamento (CEE) del Consejo relativo a los controles 
que deberán efectuar los Estados miembros de las operaciones comprendidas en el 
sistema de financiación de la Sección Garantía del FEOGA, derogando la 
Directiva del Consejo n* 77/435/CEE, modifica la propuesta de Reglamento del 
Consejo presentada por la Comisión el 15 de junio de 1989 (COM (89) 290 final). 
Las modificaciones contenidas en la presente propuesta han tenido en cuenta las 
enmiendas adoptadas por el Parlamento Europeo en su sesión pleñar la del 12 de 
octubre de 1989 y aceptadas por la Comisión, asi como de las discusiones que 
sobre la propuesta inicial se han tenido en el seno del Consejo. 
La participación financiera comunitaria permanece Igual a la que figuraba en la 
propuesta Inicial. 
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Propuesta de reglamento (CEE) del Consejo relativa a los controles que deberán 
efectuar los Estados miembros de las operaciones comprendidas en el sistema de 
financiación de la Sección de Garantía del Fondo Europeo de Orientación y 
Garantía Agraria, y por el que de deroga la Directiva 77/435/CEE(1) del 
Consejo, de 27 de Junio de 1977. 
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y, en 
particular, su articulo 43, 
Vista la propuesta de la Comisión, 
Visto el dictamen del Parlamento Europeo, 
Considerando que, en virtud de lo dispuesto en el articulo 8 del Reglamento 
(CEE) n* 729/70 del Consejo, de 21 de abril de 1970, relativo a la 
financiación de la política agrícola común, cuya última modificación la 
constituye el Reglamento (CEE) na2048/88^2^, los Estados miembros adoptarán 
las medidas necesarias para garantizar la realidad y la regularidad de las 
operaciones financiadas por el Fondo Europeo de Orientación y Garantía Agraria 
(FEOGA), para prevenir y perseguir las Irregularidades y para recuperar las 
sumas perdidas como consecuencia de Irregularidades o negligencia; 
Considerando que el control de los documentos comerciales de las empresas 
beneficiarlas o deudoras puede constituir un medio muy eficaz de control de las 
operaciones comprendidas en el sistema de financiación de la Sección de 
Garantía del FEOGA; que dicho control completa los demás controles efectuados 
por las Estados miembros; que además, el presente Reglamento no afecta a las 
disposiciones nacionales en materia de control que sean más amplias que las 
previas en él; 
(1) DO n« L 172 de 12.07.1977, p. 17 
(2) DO na L 185 de 15.07.1988, p. 1 
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Considerando que deberla incitarse a los Estados miembros a que intensifiquen 
los controles de los documentos comerciales de las empresas beneficiarlas o 
deudoras, efectuados en aplicación de la Directiva 77/435/CEE; 
Considerando que la aplicación en los Estados miembros de i a normativa derivada 
de la Directiva 77/435/CEE ha puesto de manifiesto la necesidad de modificar el 
sistema existente en función de la experiencia adquirida; que, dadas mas 
características de las disposiciones afectadas, conviene incorporar estas 
modificaciones mediante un reglamento; 
Considerando que deben determinarse los documentos en función de los cuales se 
realizará dicho control, de forma que sea posible un control completo; 
Considerando que es necesario que la elección de las empresas que deban 
controlarse se efectúe teniendo en cuenta, en particular, las características 
de las operaciones que tengan lugar bajo su responsabilidad y la distribución 
de las empresas beneficiarlas o deudoras en función de su importancia 
financiera dentro del sistema de financiación de la Sección de Garantía del 
FEOGA; 
Considerando que, además, es conveniente prever un número mínimo de controles 
de los documentos comerciales; que dicho número debe fijarse mediante un método 
que evita diferencias Importantes entre los Estados miembros a causa de la 
estructura especial de sus gastos dentro de la Sección de Garantía del FEOGA; 
que dicho método puede establecerse tomando como refencla el número de empresas 
que tengan una determinada importancia dentro del sistema de financiación de la 
Sección de Garantía del FEOGA; 
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Considerando que es importante que se definan las atribuciones de los agentes 
encargados de los controles, asi como la obligación de las empresas de mantener 
a disposición de los mismos, durante un periodo determinado, los documentos 
comerciales y de facilitarles los datos que soliciten, que es conveniente, 
además, prever que los documentos comerciales puedan ser embargados en 
determinadas circunstancias; 
Considerando que, habida cuenta de la estructura internacional del comercio 
agrario y de la realización del mercado Interior, es necesario organizar la 
cooperación entre los Estados miembros, que, asimismo, es necesario instaurar a 
nivel comunitario una documentación centralizada sobre las empresas 
beneficiarlas o deudoras establecidas en terceros países; 
Considerando que, si bien corresponde a los Estados miembros establecer sus 
respectivos programas de control, es necesario que sean aprobados por la 
Comisión para que ésta pueda desempeñar su función de supervisión y 
coordinación y para garantizar que se fundamentan en criterios apropiados; que 
los controles podrán concentrarse en los sectores o empresas donde exista mayor 
r iesgo de fraude; 
Considerando que los servicios encargados de los controles previstos en el 
presente Reglamento deben ser independientes, en cuanto a su organización, de 
los que efectúen los controles previos a los pagos; 
Considerando que es necesario que se establezca en cada Estado miembro un 
servicio especial responsable de vigilar la aplicación del presente Reglamento 
y de la coordinación de la inspección general de los controles efectuados en 
virtud del mismo; que los agentes de dicho servicio podrán realizar controles 
en las empresas de conformidad con el Reglamento citado; 
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Considerando que, para favorecer el reforzamiento de los servicios encargados 
de la aplicación del presente Reglamento, la Comunidad debe contribuir, con 
carácter temporal y decreciente, a sufragar los gastos que efectúen los Estados 
miembros para la contratación de personal adicional y otros gastos y para la 
formación del personal y para agrupar los servicios. 
Considerando que conviene realizar una estimación del importe al que puede 
ascender la contribución financiera comunitaria para la puesta en práctica de 
esta medida; que este importe forma parte de las perspectivas financieras 
anexas al Acuerdo interinstituclonal de 29 de Junio de 1988<1); que los 
créditos realmente disponibles se determinarán de acuerdo con el procedimiento 
presupuestario y de conformidad con dicho Acuerdo; 
Considerando que la Información obtenida como consecuencia de los controles de 
los documentos comerciales debe estar sujeta al secreto profesional; 
Considerando que conviene establecer un sistema de intercambio de información a 
nivel comunitario, de modo que puedan aprovecharse con mayor eficacia los 
resultados de la aplicación del presente Reglamento; 
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: 
Articulo 1 
1. El presente Reglamento se aplicará al control de la realidad y de la 
regularidad de las operaciones directamente o Indirectamente comprendidas 
en el sistema de financiación de la Sección de Garantía del FEOGA en 
función de los documentos comerciales de los beneficiarlos o deudores, en 
lo sucesivo denominado "empresas". 
(1) DO n» L 185 de 15.07.1988, p. 33 
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". Por documentos comerciales, con arreglo al presente Reglamento, se 
entenderá el conjunto de libros, registros, notas y justificantes, la 
contabilidad, y también la correspondancia relativa a la actividad 
profesional de la empresa, con todos los datos comerciales, 
Articulo 2 
1. Los Estados miembros procederán a efectuar controles de los documentos 
comerciales de las empresas teniendo en cuenta el carácter de las 
operaciones que deberán controlarse. Los Estados miembros velarán por que 
la selección de las empresas que hayan de controlar garantice la eficacia 
de las medidas de prevención y detección de irregularidades dentro del 
sistema de financiación de la Sección Garantía del FEOGA, teniendo en 
cuenta concretamente la importancia financiera de las empresas a este 
respecto y otros factores de riesgo. 
2. Los controles contemplados en el apartado 1 se aplicarán durante cada 
periodo de control definido en el apartado 4 a un número de empresas que no 
podrá ser inferior a la mitad del número de aquéllas cuyos ingresos o 
deudas, o la suma de ambos, dentro del sistema de la Sección de Garantía 
del FEOGA, hayan sido superiores a 60.000 ECU durante el año anterior al 
que se Inicia el periodo de control considerado. 
Para el periodo de control que se Inicia en 1990, el Importe de 60.000 ECU 
contemplado en el punto 1, se substituye por 90.000 ECU. 
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Las empresas con ingresos o deudas superiores a 200.000 ECU que no hayan 
sido controladas en aplicación del presente Reglamento durante el periodo 
de control anterior serán sometidas a un control obligatorio. 
Las empresas con ingresos o deudas inferiores a 10.000 ECU no serán 
controladas en aplicación del presente Reglamento, excepto si existieran 
razones especificas para ello, que deberán ser Indicadas por los Estados 
miembros en los programas anuales citados en el articulo 10 del presente 
Reglamento o por la Comisión en cualquier enmienda propuesta a ese 
programa. 
3. Cuando se considere oportuno, los controles previstos en el apartado 1 se 
aplicarán también a las personas fTslcas o Jurídicas que tengan una 
relación, directa o indirecta, con las empresas mencionadas en el 
articulo 1 del presente Reglamento o con cualquier otra persona física o 
Jurídica susceptible de presentar un Interés en la consecución de los 
objetivos enunciados en el articulo 3. 
4. El periodo de control se extenderá desde el 1 de julio hasta el 30 de junio 
del año siguiente. Un Estado miembro puede Iniciar los controles, antes del 
1 de julio, a partir del momento en que la Comisión ha dado su acuerdo al 
programa provisional definido en el articulo 10 del presente reglamento. 
El control se aplicará, como mínimo, al año civil anterior al periodo de 
control; podrá ampliarse a un periodo anterior al periodo de control a 
determinar por el Estado miembro, asi como a un periodo comprendido entre 
el 1 de enero del año en que el periodo de control ha comenzado y la fecha 
de control concreta de una empresa. 
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5. Los controles efectuados en aplicación del presente Reglamento se llevarán 
a cabo sin perjuicio de los controles realizados de conformidad con el 
articulo 6 del Reglamento (CEE) n* 283/72 y con el articulo 9 del 
Reglamento (CEE) na 729/70. 
Articulo 3 
1. La exactitud de los datos básicos sujetos a control se verificará mediante 
un número adecuado de controles cruzados, que comprenderán entre otros 
aspectos: 
- cotejos con los documentos comerciales de proveedores, clientes, 
transportistas y demás terceros directa o Indirectamente relacionados 
con las operaciones comprendidas dentro del sistema del FEOGA, 
- comprobaciones físicas de la cantidad y calidad de las existencias, y 
- cotejos con los registros de flujos financieros conducentes o 
resultantes de operaciones comprendidas dentro del sistema del FEOGA. 
2. En particular, cuando las empresas estén obligadas a llevar una 
contabilidad material especifica con arreglo a las disposiciones 
comunitarias o nacionales, el control de dicha contabilidad incluirá, en 
los casos oportunos, el cotejo de ésta con los documentos comerciales y, si 
se estima necesario, con las cantidades que la empresa tenga en 
existencias. 
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Articulo 4 
Las empresas deberán conservar los documentos comerciales contemplados en el 
apartado 2 del articulo 1 y en el articulo 3, durante al menos tres años 
civiles, a contar desde el final del año civil en que hayan sido extendidos. 
Los Estados miembros pueden prever un periodo más largo para la conservación de 
los documentos. 
Articulo 5 
1. Los responsables de las empresas garantizarán que se faciliten todos los 
documentos comerciales y la información complementaria a los agentes 
encargados del control o a las personas facultadas a tai fin. 
2. Los agentes encargados del control o las personas facultadas a tal fin 
podrán solicitar extractos o copias de los documentos citados en el 
apartado 1. 
Articulo 6 
1. Se aplicarán por los agentes encargados del control las disposiciones 
nacionales sobre embargo de documentos comerciales siempre que la empresa 
controlada pueda haber cometido una irregularidad en detrimento del FEOGA. 
2. Los Estados miembros adoptarán las medidas necesarias para sancionar a las 
personas físicas o jurídicas que no respeten las obligaciones derivadas de 
las disposiciones del presente Reglamento. 
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ArtIculo 7 
1. Los Estados miembros se prestarán mutuamente la asistencia precisa para 
realizar los controles previstos en los artículos 2 y 3 cuando una empresa 
se halle establecida en un Estado miembro distinto de aquél donde se haya 
producido o hubiera debido producirse el pago o el abono del importe de que 
se trate. 
2. Durante el primer trimestre del año siguiente a aquél en que se haya 
efectuado el pago, los Estados miembros remitirán una lista de las empresas 
mencionadas en el apartado 1 a cada uno de los Est dos miembros donde tales 
empresas estén establecidas; la lista incluirá toaa la información 
necesaria para que el Estado miembro destinatario pueda identificarlas; se 
enviará una copia de cada lista a la Comisión. 
El Estado miembro en que el pago o Ingreso es Intervenido, puede solicitar 
del Estado miembro en el que la empresa está establecida, controlar 
prioritariamente una empresa en virtud del articulo 2, indicando las 
razones especificas de la solicitud, una copia de cada solicitud se 
remitirá a la Comisión. 
3. Durante el primer trimestre del año siguiente a aquél en que se haya 
efectuado el pago, los Estados miembros remitirán a la Comisión una lista 
de las empresas establecidas en terceros países a las que se haya pagado o 
debiera haberse pagado y/o abonado el importe de que se trate en el 
correspondiente Estado miembro. 
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Articulo 8 
1. La información obtenida como consecuencia de los controles previstos en el 
presente Reglamento estará sujeta al secreto profesional. No podrá 
comunicarse a personas distintas de las que, por sus funciones en los 
Estados miembros o en las instituciones de las Comunidades, estén 
facultadas para conocerla en cumplimiento de dichas funciones. 
2. El presente articulo se aplicará sin perjuicio de las disposiciones 
nacionales referentes al procedimiento judicial. 
Art leu Io 9 
1. Antes del 1 de enero siguiente al término del periodo de control, los 
Estados miembros remitirán a la Comisión un informe detallado sobre la 
aplicación del presente Reglamento. 
2. El informe contendrá las dificultades que hayan surgido, asi como las 
medidas tomadas para subsanarlas, y, en su caso, sugerencias para mejorar 
la aplicación del presente Reglamento. 
3. Los Estados miembros y la Comisión intercambiarán periódicamente sus 
opiniones sobre dicha aplicación. 
4. La Comisión valora anualmente el progreso realizado en un Informe anual 
sobre la gestión del Fondo, citado en el articulo 10 del Reglamento (CEE) 
na 729/70. 
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Articulo 10 
1. Los Estados miembros elaborarán los programas de los controles que deban 
efectuarse a lo largo del siguiente periodo de control de conformidad con 
el articulo 2 del presente Reglamento. 
2. Todos los años, los Estados miembros comunicarán a la Comisión, antes del 
15 de abril, sus respectivos programas (citados en el apartado 1) e 
indicarán: 
- el número de empresas que serán objeto de control y su distribución por 
sectores, habida cuenta de los correspondientes importes; 
los criterios utilizados para la elaboración de los programas. 
3. Los programas citados en el apartado 1 deberán ser aprobados por la 
Comisión, quien deberá comunicar al Estado miembro interesado, su 
aprobación o sus peticiones de modificación dentro de las 6 semanas 
contadas a partir de la recepción del programa. Si la Comisión no solicita 
ninguna modificación en este plazo, el programa se considera aprobado. 
4. El programa podrá modificarse posteriormente en función de las necesidades 
que se hayan puesto de manifiesto durante su aplicación; las modificaciones 
se comunicarán a la Comisión lo antes posible; en el plazo de seis semanas 
a partir de la recepción de la comunicación, la Comisión informará al 
Estado miembro Interesado de la aprobación del programa reformado o de las 
modificaciones que considere necesarias. 
5. En cualquier fase, la Comisión podrá exigir con caráeter excepcional la 
: Inclusión de una categoría particular de empresas en el programa de uno o 
más Estados miembros. 
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Articulo 11 
1. En cada Estado miembro, a más tardar a partir del 30 de junio de 1990, un 
servicio concreto estará encargado de vigilar la aplicación del presente 
Reglamento y, además, de: 
llevar a cabo los controles previstos en él a través de agentes que 
dependen directamente del servicio, o 
- coordinar y llevar a cabo la inspección general de los controles 
efectuados por agentes que dependan de otros servicios. 
Los Estados miembros podrán estipular, asimismo, que tanto el servicio 
especial como otros servicios nacionales realicen los controles previstos 
en el presente Reglamento, siempre que el servicio sea responsable de la 
coordinación e inspección general. 
2. El servicio o servicios responsables de la aplicación de las disposiciones 
del presente Reglamento deberán ser independientes, en cuanto a su 
organización, de los servicios o departamentos de los servicios 
responsables de los pagos y de los controles que precedan a los 
contemplados en el presente Reglamento. 
3. El servicio especial citado en el apartado 1 adoptará todas las medidas y 
disposiciones necesarias para garantizar la correcta aplicación del 
presente Reglamento. 
4. El servicio responsable vigilará, además lo siguiente: 
la formación de los agentes nacionales responsables de los controles 
previstos en el presente Reglamento, a fin de que adquieran los 
conocimientos suficientes para el cumplimiento de su cometido; 
- la gestión de los informes de control y de toda documentación 
relacionada con tos controles previstos y efectuados de conformidad con 
el presente Reglamento. 
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- la redacción y la comunicación de los informes citados en el articulo 9, 
asi como de los programas de previsión contemplados en el articulo 10. 
5. El Estado miembro interesado concederá a este servicio las atribuciones 
necesarias para la realización de los cometidos mencionados en los 
apartados 3 y 4. 
El servicio estará integrado por agentes cuyo número y formación sean los 
adecuados para la realización de las funciones antes citadas. 
6. Las disposiciones del presente articulo no se aplicarán cuando el número 
mínimo de empresas a controlar en virtud del articulo 2, apartado 2, sean 
Inferior a 10. 
Articulo 12 
1. La Comunidad contribuirá a sufragar los gastos reales de los Estados 
miembros en concepto de remuneración del personal contratado a partir del 
1 de enero de 1990 y destinado exclusivamente 
- al servicio especial contemplado en el apartado 1 del articulo 11, o 
- a los demás servicios nacionales, a condición de que se dedique 
únicamente a los controles previstos por el presente Reglamento. 
2. La contribución financiera de la Comunidad ascenderá al 50% los tres 
primeros años y al 25% el cuarto y quinto, durante un periodo de cinco años 
a partir del 1 de enero de 1990 y hasta un limite de un importe total anual 
de: 
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- 500.000 ECU los tres primeros años y 250.000 ECU el cuarto y quinto año, 
en el caso de la República Federal de Alemania, España, Francia, Italia 
y el Reino Unido; 
- 250.000 ECU los tres primeros años y el 125.000 el cuarto y quinto año, 
el el caso de Bélgica, Dinamarca, Grecia, Irlanda, los Países Bajos y 
Portugal, y 
- 50.000 ECU los tres primeros años y 25.000 ECU el cuarto y quinto año, 
en el caso de Luxemburgo; 
3. Por lo que respecta al presente Reglamento, se entenderá por "remuneración" 
los salarios una vez deducidos los impuestos y las cargas fiscales de los 
agentes responsables de la aplicación del presente Reglamento y los gastos 
de desplazamiento necesarios para el cumplimiento de sus funciones. 
Su importe podrá ser determinado, por cada Estado miembro, a tanto alzado. 
Articulo 13 
La Comunidad contribuirá a sufragar los gastos de los Estados miembros en 
concepto de formación del personal de los servicios responsables de la 
aplicación del presente Reglamento; esta contribución ascenderá al 50% los tres 
primeros años y al 25% el cuarto y quinto año, durante un periodo de cinco años 
a partir del 1 de enero de 1990 y hasta un limite máximo del Importe total 
anua I de : 
- 100.000 ECU los tres primeros años y 50.000 ECU el cuarto y quinto año 
en el caso de la República Federal de Alemania, España, Francia, Italia 
y el Reino Unido, 
- 16 -
- 50.000 ECU ios tres primeros años y 25.000 ECU el cuarto y quinto año en 
el caso de Bélgica, Dinamarca, Grecia, Irlanda, los Países Bajos y 
Portugal, 
- 10.000 ECU los tres primeros años y 5.000 ECU el cuarto y quinto año en 
el caso de Luxemburgo. 
Articulo 14 
La Comunidad sufragará el 100% de los gastos reales de los Estados miembros en 
concepto de adquisición del material informático y of Imático necesario para los 
servicios responsables de la aplicación del presente Reglamento, hasta un 
I Imite máximo de: 
- 100.000 ECU para la República Federal de Alemania, España, Francia, 
Italia y el Reino Unido, 
- 60.000 ECU para Bélgica, Dinamarca, Grecia, Irlanda, los Países Bajos y 
Portugal, y 
- 20.000 ECU para Luxemburgo. 
Articulo 15 
1. El importe máximo de los gastos comunitarios que se considera necesario 
para realizar la acción establecida por el presente Reglamento asciende a 
5,74 millones de ecus para el primer año, 4,86 millones de ecus para el 
segundo y tercer año y 2,43 millones de ecus para el cuarto y quinto año. 
2. La autoridad presupuestarla determina el importe de los créditos 
disponibles para cada ejercicio. 
- 17 -
Articulo 16 
La Comisión fijará el Importe anual de los gastos a cargo de la Comunidad a la 
vista de la información remitida por los Estados miembros. 
Articulo 17 
Los importes en ECU que figuran en el presente reglamento serán convertidos en 
monedas nacionales aplicando los tipos de cambio en vigor el primer día 
laborable del año en que el periodo de control se Inicia y es publicado en la 
serie C del Diarlo Oficial de las Comunidades Europeas. 
Articulo 18 
Las normas de aplicación del presente Reglamento se adoptarán, en la medida en 
que sea necesario, de conformidad con el procedimiento previsto en el 
articulo 13 del Reglamento (CEE) n" 729/70. 
Articulo 19 
En lo que concierne al control de los gastos específicos financiados por i a 
Comunidad en virtud del presente Reglamento, se aplicarán las disposiciones del 
articulo 9 del Reglamento (CEE) na 729/70. 
Articulo 20 
Los agentes de la Comisión tendrán acceso a todos los documentos elaborados con 
vistas a los controles organizados en aplicación del presente Reglamento o como 
consecuencia de ellos, asi como a los datos que figuren en los sistemas 
informáticos. 
- 18 -
Articulo 21 
1. La Directiva 77/453/CEE queda derogada con efectos a partir del 1 de enero 
de 1990. Los controles que se realicen a partir de esa fecha, en virtud de 
esta directiva, son considerados como ejecutados en el cuadro del presente 
Reglamento. 
2. En todos los actos comunitarios donde se haga referencia a la Directiva 
77/435/CEE, se entenderá que dicha referencia remite a los correspondientes 
artículos del presente Reglamento. 
Articulo 22 
El presente Reglamento entra en vigor el tercer día siguiente al de su 
publicación. Es aplicable a partir del 1 de enero de 1990. 
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente 
aplicable en cada Estado miembro. 
Hecho en Bruselas, Por el Consejo, 
FICHE FINANCIERE 1.6.19*9 
1. U6*E 3U0ÍITAM 298 1990 
c»£r::j ^O Mi o ECU (oont t **ic pour 
La directive 77/435) 
2. IKTI7W.C ¡>£ LA «ESU*E : Proposition de règlement (CED du Conseil relatif aux contrôles par Les Etats 
membres des opérations faisant partie du système de financement par le FEOGA-section garantie, abrogeant 
La directive du Conseil n° 77/435/CEE du 27 juin 1977. 
3. USt JU*;o!Ou£ : Art. 43 Traité 
*. OBJECTIFS oe u n s^ : f^j^çgL, systètne de contrôles comptables œs entreprises bénéficiai res/redevsbLes 
dans le cadre du financement par Le FEOGAKidrantie; renforcaoent de la Lutte contre La f.-aude et Les 
irrégularités. 
5. INCIDENCES flKANCIERES 
5.0 DEPENSES A LA CNAXGf 
- OU BUDGET DES CE (1) 
i ^à^XXKXWfG-' IKTEKVEKT IMS : 
- DES BUOCETS fUTIDKAUX (2) 
5-i xfcîéôBK 
- xweemuacxwarxixxsGaooex Ptmo&E OE î? non 
5,74. Mio ECU 
maximum EXE»C!C: £w CC'JSS cg9 ) 
nen Eic»c:c£ ;.:VÍ: 
5.74 ¡m o ECU 
.raxinixr, 
5.0.1 PREVISIONS 3£S DEPENSES 1991 
4,86 Mi o ECl| 
maximum 1992 
4,86 Mio ECU 
maximum 1993 
2,43 Mie ECU 
maximum 1994 
2.4>tio ECU 
.TaxiiTur, 
5.2 «00Ê 0£ CALCUL : 
Effets budgétaires maximaux 1990-1994 : voir annexe 
*-o '*xV*«x!ttx^¿*xxxWxx*íxxxi^^ 
4-1 ^'^««M^xl&Sje^j»^^ ! 
:i i i • •» ' •—^— • -i • • ^—— • i •• • i • • • i. • i i ( 
6.2 ^^>îWiixacx»KXiacrKxx««JWf»OîWft€<xxxxx xy¿-xjf«V 
¿.3 CBECITS A INSCRIBE OAKS LES BUDGETS FUTU*S 
0SSERv*7I0NS : 
(1) Le renforceront des contrôles pourrait avoir un effet préventif sur Les fraudes et Les irrégularités 
et conduire â La constatation d'irrégularités pour Lesquelles Les montants payés indûment au cubés 
pourraient être récupérés. 
(2) Les dépenses nationales pour La rénumération des agents supplémentaires et pour La formation du 
I personnel augmenteront nécessairement. 
PROPOSITION DE REGLEMENT ABROGEANT LA DIRECTIVE 77/435/CEE 
Effets budgétaires maximaux pendant les 5 premières années 
a) 2 groupes d'Etats membres 
groupe A : RFA, Espagne, France, Italie, Royaume-Uni 
groupe B : Belgique, Danemark, Grèce, Irlande, Pays-Bas et 
Portugal 
et le Luxembourg. 
b) Rémunération (art.12) : 
Xa I cul à part l r de : 
pour A : 1.000.000 ECU 
pour B : 500.000 ECU 
pour Luxembourg : 100.000 ECU 
pour les trois premières années le maximum a été obtenu en 
multipliant ces montants avec 50 X, pour les deux dernières avec 
25 X. 
c) Frais de formation (art.13) : 
Calcul à partir de (20X des rémunérations sous a)): 
pour A : 200.000 ECU 
pour B : 100.000 ECU 
pour Luxembourg : 20.000 ECU 
pour les trois premières années le maximum a été obtenu en 
multipliant ces montants avec 50 X, pour les deux dernières avec 
25 X. 
-; --* •iLA»t'-f-j|rW,-'. •"**.*•»,^»í^m•*>l^ï^-'',"'--„*it¿ «fc- —-.,—, - .-• * 
.•* *-*• -
•2-
aicui oar anr.ee 
Année 1 - 1990 (50 X + frais d'Installation à 100%) 
a) pour rémunérations (art.12) 
500.000 X 5 
250.000 X 6 
50.060 X 1 2.500.000 
1.500.000 
50.000 
b) poMf formation (art.13> 
100.000 x 5 
50.OO0 X € 
10.000 X 1 4.050.000 ECU 
500.000 
300.000 
10.000 
810.000 ECU 
c) pour matériel Informatique et bureautique (art.14) 
100.000 X 5 
60.000 X 6 
20.000 X 1 
TOTAL 
Année 2 et Année 3 1991-1992 (50 X) 
a) pour rémunérations (art.12) 
500.000 X 5 
250.000 X 6 
50.000 X 1 500.000 
360.000 
20.000 
880.C00 ECU 
5.740.000 ECU 
2.500.000 
1.500.000 
50.000 
b) pour formation (art.13) 
100.000 X 5 
50.000 X 6 
10.000 X 1 4.050.000 ECU 
500.000 
300.000 
10.000 
«10.000 ECU 
TOTAL (per an***) : 4.««0.000 ECU 
-3-
Année 4 et Année 5 1993-1994 (25 X) 
a) pour rémunération (art.12) 
250.000 X 5 
125.000 x 6 
25.000 X 1 1.250.000 
750.000 
25.000 
b) pour formation (art.13) 
50.000 X 5 
25.000 X 6 
5.000 X 1 2.025.000 ECU 
250.000 
150.000 
5.000 
TOTAL( par année) -405.000 ECU 
2.430.000 ECU 
Effet budgétaire total (maxlmun) pour tout le projet pendant les cln 
5.740.000 ECU 
4.860.000 ECU 
4.860.000 ECU 
2.430.000 ECU 
2.430.000 ECU Année 1 (1990): 
Année 2 (1991): 
Année 3 (1992): 
Année 4 (1993): 
Année 5 (1994): 
TOTAL 20.320.000 ECU 
•—-J^. -i — 
Fiche d'Impact sur les PME et l'emploi du projet de proposition de 
règlement du Conseil relatif aux contrôles, par les Etats membres, des 
opérations faisant partie du système de financement par le FEOGA -
section "Garantie", abrogeant la directive du Conseil n* 77/435/CEE du 
27 juin 1977 
1. OBLIGATIONS AOUUNISTRAT I VES DÉCOULANT DE L'APPLICATION DE LA 
LEGISLATION SUR LES ENTREPRISES : 
Le projet prévoit un nouveau s yate*» ««contrôles comptables a 
posteriori -qui rm devrait p«« eotratrvtr tí 'obi iga t ions , 
adatln4atrát ives frôuweties peur ïe« entreprises. 
2. AVANTAGfS POU* L'ENTREPRISE ; 
ÉvenUieJ le*ient des PMf peuvent «na-ft i et a^er a {'organisation des -
coure tfe foraatKw <art. 13 dé la jp-refro* 11 ion) «t à 
V LnstaHat4on de matériel miorjaat iéjùe et bureautique (art. 14 
de ta prepoeitton). 
3. IMCONVfNlftiTS POUR L'£NTRE#1USI 
(coûts suppléiwentairea) 
4. EFFETS SUR L'EMPLOI 
Nuls sur les emplois des entreprises 
5. Y A-T-IL EU CONCERTATION PREALABLE AVEC LES PARTENAIRES SOCIAUX ? 
Non 
6. Y A-T-IL UNE APPROCHE ALTERNATIVE MOINS CONTRAIGNANTE ? 
Le nouveau système de contrôle, visé sous 1 ne devrait pas 
entraîner de nouvelles contraintes pour les entreprises. 
ISSN 0257-9545 
COM(89) 623 final 
DOCUMENTOS 
ES 03 
N° de catálogo : CB-CO-89-602-ES-C 
ISBN 92-77-55998-5 
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L-2985 Luxemburgo