COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
Bruselas, 10.10.2003
COM(2003)593 final
2003/0227 (CNS)
Propuesta de
REGLAMENTO DEL CONSEJO
relativo a la celebración del Acuerdo en fo rma de canje de notas sobre la aplicación
provisional de las modificaciones al Protoc olo por el que se fijan las posibilidades
de pesca y la contrapartida financiera previstas en el Acuerdo entre la Comunidad
Europea y el Gobierno de la  República de Guinea-Bissau relativo a la pesca en aguas
de Guinea-Bissau durante el  período comprendido entr e el 16 de junio de 2001 y
el 15 de junio de 2006, y a la Decisión del Consejo, de 26 de febrero de 2001, por la
que se fijan las modalidades de concesión a Guinea Bissau de un apoyo financiero en
el sector de la pesca
.
(presentada por la Comisión)
2EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
El Protocolo adjunto al Acuerdo de pesca en tre la CE y el Gobierno de la República de
Guinea-Bissau abarca el período comprendido entr e el 16 de junio de 2001 y el 15 de junio
de 2006.
Ambas Partes se reunieron en Bissau los días  19 y 20 de mayo de 2003, en el marco de la
Comisión Mixta prevista en el artículo 11 de l Acuerdo de pesca entre Guinea-Bissau y la
Comunidad Europea, para analizar los aspectos  relativos a la aplicaci ón de las disposiciones
del Protocolo de pesca y de la  Decisión ad hoc del Consejo de Ministros de 26 de febrero de
20011.
Ambas Partes constataron las dificultades relativas a la utilización de los derechos de pesca y,
en particular, la escasa utilización de las licencias en el segmento de los arrastreroscamaroneros.
Ambas Partes acordaron modificar parcialmente las características técnicas del Protocolo y,
conscientes de que la priorida d de la política sectorial reside  en la protección y la correcta
gestión de los recursos pesqueros de Gu inea-Bissau, alcanzaron un acuerdo sobre la
conveniencia, en aplicación del principio de caute la y para los dos último s años del Protocolo
(16.6.2004-15.6.2006), de reducir el esfuerzo en ci ertas pesquerías en función de las
orientaciones adelantadas en los informes provisionales tras las campañas de seguimientocientífico.
Ambas delegaciones tambié n se pusieron de acuerdo sobre el  principio de reprogramar las
medidas específicas de apoyo al sector de la  pesca y definir un método de programación y de
asignación de los recursos financieros en este sentido (financiación de  un programa científico
destinado a mejorar los conocimie ntos pesqueros y el seguimiento de la situación de los
recursos; apoyo a la mejora de  las condiciones sanitarias en el sector de la pesca; ayuda
institucional al Ministerio respons able de la pesca; ayuda a las inversiones en el sector de la
pesca artesanal; vigilancia y control marítimo).
Asimismo, la República de Guinea- Bissau se comprometió a revisa r los acuerdos (bilaterales
y privados) vigentes con el fin de reducir  el esfuerzo pesquero de los segmentos
sobreexplotados, garantizar el respeto de los compromisos para fomentar una pesca
responsable, revisar los acuerdos de pesca, co ngelar nuevos acuerdos bilaterales y privados y
reforzar la política de vigilancia marítima para garantizar una gestión racional de los recursos.
Con esta base, la Comisión propone  que el Consejo adopte, medi ante Reglamento, el canje de
notas con las modificaciones al Protocolo y a la Decisión del Consejo, de 26 de febrerode 2001.
                                                
1DO L 66 de 8.3.2001.
32003/0227 (CNS)
Propuesta de
REGLAMENTO DEL CONSEJO
relativo a la celebración del Acuerdo en fo rma de canje de notas sobre la aplicación
provisional de las modificaciones al Protocolo por el que se fijan las posibilidades
de pesca y la contrapartida financiera previstas en el Acuerdo entre la Comunidad
Europea y el Gobierno de la  República de Guinea-Bissau relativo a la pesca en aguas
de Guinea-Bissau durante el  período comprendido entr e el 16 de junio de 2001 y
el 15 de junio de 2006, y a la Decisión del Consejo, de 26 de febrero de 2001, por la
que se fijan las modalidades de concesión a Guinea Bissau de un apoyo financiero en
el sector de la pesca
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 37 en
relación con el apartado 2 y con el párraf o primero del apartado 3 de su artículo 300,
Vista la propuesta de la Comisión2,
Visto el dictamen del Parlamento Europeo3,
Considerando lo siguiente:(1) De conformidad con el Acuerdo entre el Gobierno de la República de Guinea-Bissau y
la Comunidad Económica Europea relativo a la pesca en aguas de Guinea-Bissau
4,
ambas Partes se reunieron en el marco de la comisión mixta prevista en el artículo 11
de dicho Acuerdo, con el fin de analizar los aspectos re lativos a la aplicación de las
disposiciones del Protocolo por el que se fijan las posibilidades de pesca y lacontrapartida financiera previstas en el Acuerdo para el período comprendido entre el
16 de junio de 2001 y el 15 de junio de 2006
5, y de la Decisión ad hoc del Consejo, de
26 de febrero de 2001,6 para concretar las modificaciones o complementos necesarios
que deben introducirse.
(2) Tras dicha reunión, el 20 de mayo de 2003 se  rubricó un canje de notas por el que se
fijan los cambios técnicos y los cambios de las posibilidades de pesca y de lacontrapartida financiera previstos en el Acuerdo y en la Decisión antes mencionados.
(3) Es de interés para la Comuni dad aprobar dicho canje de notas.
                                                
2DO C […] de […], p. […].
3DO C […] de […], p. […].
4DO L 226 de 29.8.1980, p. 33.
5DO L 19 de 22.1.2002, p. 35.
6DO L 66 de 8.3.2001, p. 33.
4(4) Es preciso determinar la forma de reparto de las posibilidades de pesca entre los
Estados miembros basándose en la distri bución tradicional de  estas posibilidades
según el Acuerdo de pesca.
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
Artículo 1
Queda aprobado, en nombre de la Comunidad, el Acuerdo en forma de canje de notas sobre la
aplicación provisional de las modi ficaciones al Protocolo por el  que se fijan las posibilidades
de pesca y la contrapartida fina nciera previstas en el Acuer do entre la Comunidad Europea y
el Gobierno de la República de Guinea-Bissau re lativo a la pesca en aguas de Guinea-Bissau
durante el período comprendido entre el 16 de junio de 2001 y el 15 de junio de 2006, y a la
Decisión del Consejo, de 26 de febrero de 2001, por la que se fijan las modalidades de
concesión a Guinea Bissau de un apoyo fina nciero en el sector de la pesca.
El texto del Acuerdo se adj unta al presente Reglamento.
Artículo 2
1. Las posibilidades de pesca establecidas en el Acuerdo se reparten entre los Estados
miembros de la forma siguiente:
a) pesca de camarones:
Italia 1776 TRB
España 1421 TRBPortugal 1066 TRBGrecia 137 TRB
b) pesca de peces/cefalópodos:
España 3143 TRB
Italia 786 TRBGrecia 471 TRB
c) atuneros cerqueros:
España 20 buques
Francia 19 buquesItalia 1 buque
5d) atuneros cañeros y palangreros de superficie:
España 21 buques
Francia 5 buquesPortugal 4 buques
2. En caso de que las solicitudes de licenci a de los Estados miembros contemplados en
el apartado 1 no agoten las posibilidades de pesca establecidas en el Protocolo, laComisión podrá tomar en consideración las so licitudes presentadas por cualquier otro
Estado miembro.
Artículo 3
Los Estados miembros cuyos buques faenen al am paro del presente Acuerdo deberán notificar
a la Comisión las cantidades de cada población capturadas en la zona de pesca de Guinea-
Bissau según las normas establecidas en el Reglamento (CE) nº 500/2001 de la Comisión
7.
Artículo 4
Se autoriza al Presidente del Consejo para que designe a las personas facultadas para firmar el
Acuerdo a fin de obligar a la Comunidad.
Artículo 5
El presente Reglamento entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario
Oficial de la Unión Europea.
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en
cada Estado miembro.
Hecho en Bruselas, el
Por el Consejo
El Presidente
                                                
7DO L 73 de 15.3.2001, p. 8.
6ACUERDO
en forma de canje de notas sobre la aplic ación provisional de las modificaciones al
Protocolo por el que se fijan las posibilidades de pesca y la contrapartida financiera
previstas en el Acuerdo entre la Comunidad Europea y el Gobierno de la República de
Guinea-Bissau relativo a la pesca en aguas  de Guinea-Bissau durante el período
comprendido entre el 16 de junio de 2001 y el  15 de junio de 2006, y a la Decisión del
Consejo, de 26 de febrero de 2001, por la que se fijan las modalidades de concesión a
Guinea Bissau de un apoyo financi ero en el sector de la pesca8
A. Carta del Gobierno de la República de Guinea-Bissau
Muy señor mío:
Con referencia al Protocolo por el que se fijan las posibilidades de pesca y la contrapartida
financiera durante el período comprendido entr e el 16 de junio de 2001 y el 15 de junio de
2006, así como a las disposiciones de aplicación de  la Decisión del Consejo, de 26 de febrero
de 2001 (DO L 66 de 8.3.2001) y al resultado de la  reunión mixta de los días 19 y 20 de mayo
de 2003, rubricado el 30 de mayo de 2001, le inform o que, en espera de la entrada en vigor
del mismo, el Gobierno de la República de Gu inea-Bissau está dispuesto a aplicar las
modificaciones siguientes al Protocolo, con carácter provisional a partir del 16 de junio de2003 de acuerdo con su artículo 9, siempre y cua ndo la Comunidad esté dispuesta a hacer lo
mismo:
1. A partir del 16 de junio de 2004, y hasta el fin del Protocolo, las posibilidades de
pesca anuales establecidas en virtud del artículo 4 del Acuer do quedan fijadas como
sigue:
a) arrastreros camaroneros congelador es: 4.400 toneladas de registro bruto
(TRB);
b) arrastreros congeladores, de peces de aleta y de cefalópodos: 4.400 toneladas
de registro bruto (TRB);
c) atuneros cerqueros congeladores: 40 buques;d) atuneros cañeros y palangreros de superficie: 30 buques.
2. Durante el período comprendido entre el 16 de junio de 2003 y el 15 de junio de
2004 ambas partes aceptan la posibilidad de in tercambiar los derechos de pesca entre
las dos primeras categorías (arrastreros camaroneros congeladores y arrastreroscongeladores, de peces de aleta y de ce falópodos) para garantizar la flexibilidad
necesaria para mejorar la correct a utilización del Protocolo de pesca.
3. A partir del 16 de junio de 2004, la contrapartida financiera  prevista en el artículo 9
del Acuerdo se fijará anualmente en 7.260.000 euros.
                                                
8DO L 66 de 8.3.2001.
74. Las medidas de ayuda en el sector de la pesca se financiarán con cargo a los recursos
financieros disponibles en virtud de la Decisión del Consejo, de 26 de febrero de
2001 (3.250.000 euros). La Comisión abonará, previa aceptación del informe de
ejecución del primer tramo (Acción ad hoc de 26.2.2001), y en concepto de anticipo
para la ejecución de las acciones prog ramadas conjuntamente, estos recursos
financieros hasta un total de 3.250.000 euros. Los pagos se decidirán de acuerdo con
las partes según las disposic iones previstas a continuación.
5. Las medidas de ayuda en el sector de la  pesca previstas en el  Protocolo de pesca
(artículo 4) y en la Decisión de 26 de febrero de 2001 y los recursos financieros
correspondientes se reprogramarán basá ndose en los principios siguientes:
a) Financiación de un progra ma científico o técnico guineano destinado a mejorar
los conocimientos pesqueros y el seguimiento de la situación de los recursos en
la zona de pesca de Guinea-Bissau, as í como el funcionamiento del laboratorio
de investigación aplicada a la pesca, f undamentalmente en lo  que respecta a la
mejora de las condicione s sanitarias en el sector de la pesca.
b) Ayuda institucional al Ministerio responsab le de la pesca incluida la asistencia
técnica para la puesta en marcha y seguimiento de las medidas mencionadas asícomo la financiación de becas de estudi o y formación práctica en las distintas
disciplinas científicas, técnicas y econó micas relacionadas con la pesca; estas
becas podrán utilizarse igualmente en  cualquier Estado vinculado a la
Comunidad por un acuerdo de cooperaci ón. A petición de las autoridades de
Guinea-Bissau, una parte de esta cantidad  podrá destinarse a sufragar los gastos
de participación en reuniones internac ionales o cursos relacionados con temas
pesqueros, así como a la organización de seminarios sobre la pesca en Guinea-Bissau.
c) Ayuda a las inversiones en el sector de la pesca artesanal.
d) Vigilancia marítima (adqui sición de equipos, gastos de funcionamiento de la
vigilancia, asistencia técnica, alquiler de material y medidas en materia devigilancia con otros países u organizaci ones de la región o la Unión Europea),
incluida la posibilidad de sufragar la instalación de un sistema de seguimientovía satélite (VMS) de  los buques de pesca.
El Gobierno de la República de Guinea-B issau y la Comisión Europea establecerán
de común acuerdo la programación técnica y financiera de estas acciones, por tramosanuales, antes de las fechas siguientes : 16 de junio de 2004 y 16 de junio de 2005.
Los pagos correspondientes estarán sujetos a la presentación por parte del Gobierno
de la República de Guinea-Bissau de un informe detallado de ejecución y a su
aceptación por parte de la Comisión Europea.
6. Además, la República de Guinea-Bissau se compromete a revisar los acuerdos
vigentes (bilaterales y privados), salvo lo s celebrados con los países miembros de la
UEMAO, para:
– Reducir el esfuerzo de pesca en  los segmentos sobreexplotados,
fundamentalmente la pesca de gambas.
8– Garantizar el cumplimiento de las disposiciones del artículo 3 del Protocolo
que prevé que «ambas partes se comprometen a fomentar una pesca
responsable en aguas de Guinea-Bissau de acuerdo con los principios de no
discriminación entre las diferentes flotas presentes en dichas aguas».
– Hasta que se produzca un acuerdo entre las partes, congelación de nuevos
acuerdos bilaterales y privados para la s modalidades de pesca previstas por el
Acuerdo entre la CE y la  República de Guinea-Bissau.
La revisión de los acuerdos de pesca y su renegociación para alinear la contrapartida
financiera con la del Ac uerdo con la Comunidad Eu ropea o su denuncia deberá
finalizar antes del 16 de junio de 2004.
El incumplimiento de los compromisos f acultará a la otra parte a la denuncia
automática del acuerdo y a la anulación de las transferencias  financieras a partir de la
fecha de denuncia.
7. Por otra parte y con el propósito de fina lizar las acciones de ayuda previstas en el
marco del primer tramo de la  Decisión de 26 de febrero de 2001, el Gobierno de la
República de Guinea-Bissau transferirá de forma irrevocable a una cuenta con doble
firma gestionada por el Secretario de  Estado de Pesca y la Delegación de la
Comisión Europea en Bissau, antes del 15 de octubre de 2003, los importes aún no
gastados para la ejecución financiera de l primer tramo de la Decisión del Consejo, de
26 de febrero de 2001 (1.782.655 euros).
La Comisión Europea efectuará directamente a esta cuenta las transferencias futuras
correspondientes a las medidas de ay uda en el sector de la pesca.
8. El párrafo segundo del punto 5.3 del anex o del Protocolo de pesca se modifica
mediante el añadido de la frase siguiente:
«Si la campaña de pesca es inferior a un mes, la contribución de los armadores se
limitará al pago de un mes de salario (400 euros).»
Le agradecería tuviera a bien confirmar el acuerdo de la Comunidad sobre esa aplicación
provisional.
Reciba el testimonio de mi mayor consideración.
En nombre del Gobierno de la República de Guinea-Bissau
9B. Nota de la Comunidad
Muy señor mío:
Acuso recibo de su nota del día de hoy, redactada en los siguientes términos:
“Con referencia al Protocolo por el que se fijan las posibilidades de pesca y la contrapartida
financiera durante el período comprendido entr e el 16 de junio de 2001 y el 15 de junio de
2006, así como a las disposiciones de aplicación de  la Decisión del Consejo, de 26 de febrero
de 2001 (DO L 66 de 8.3.2001) y al resultado de la  reunión mixta de los días 19 y 20 de mayo
de 2003, rubricado el 30 de mayo de 2001, le inform o que, en espera de la entrada en vigor
del mismo, el Gobierno de la República de Gu inea-Bissau está dispuesto a aplicar las
modificaciones siguientes al Protocolo, con carácter provisional a partir del 16 de junio de2003 de acuerdo con su artículo 9, siempre y cua ndo la Comunidad esté dispuesta a hacer lo
mismo:
1. A partir del 16 de junio de 2004, y hasta el fin del Protocolo, las posibilidades de
pesca anuales establecidas en virtud del artículo 4 del Acuer do quedan fijadas como
sigue:
a) arrastreros camaroneros congelador es: 4.400 toneladas de registro bruto
(TRB);
b) arrastreros congeladores, de peces de aleta y de cefalópodos: 4.400 toneladas
de registro bruto (TRB);
c) atuneros cerqueros congeladores: 40 buques;d) atuneros cañeros y palangreros de superficie: 30 buques.
2. Durante el período comprendido entre el 16 de junio de 2003 y el 15 de junio de
2004 ambas partes aceptan la posibilidad de in tercambiar los derechos de pesca entre
las dos primeras categorías (arrastreros camaroneros congeladores y arrastreroscongeladores, de peces de aleta y de ce falópodos) para garantizar la flexibilidad
necesaria para mejorar la correct a utilización del Protocolo de pesca.
3. A partir del 16 de junio de 2004, la contrapartida financiera  prevista en el artículo 9
del Acuerdo se fijará anualmente en 7.260.000 euros.
4. Las medidas de ayuda en el sector de la pesca se financiarán con cargo a los recursos
financieros disponibles en virtud de la Decisión del Consejo, de 26 de febrero de
2001 (3.250.000 euros). La Comisión abonará, previa aceptación del informe de
ejecución del primer tramo (Acción ad hoc de 26.2.2001), y en concepto de anticipo
para la ejecución de las acciones prog ramadas conjuntamente, estos recursos
financieros hasta un total de 3.250.000 euros. Los pagos se decidirán de acuerdo con
las partes según las disposic iones previstas a continuación.
105. Las medidas de ayuda en el sector de la  pesca previstas en el  Protocolo de pesca
(artículo 4) y en la Decisión de 26 de febrero de 2001 y los recursos financieros
correspondientes se reprogramarán basá ndose en los principios siguientes:
a) Financiación de un progra ma científico o técnico guineano destinado a mejorar
los conocimientos pesqueros y el seguimiento de la situación de los recursos en
la zona de pesca de Guinea-Bissau, as í como el funcionamiento del laboratorio
de investigación aplicada a la pesca, f undamentalmente en lo  que respecta a la
mejora de las condicione s sanitarias en el sector de la pesca.
b) Ayuda institucional al Ministerio responsab le de la pesca incluida la asistencia
técnica para la puesta en marcha y seguimiento de las medidas mencionadas asícomo la financiación de becas de estudi o y formación práctica en las distintas
disciplinas científicas, técnicas y econó micas relacionadas con la pesca; estas
becas podrán utilizarse igualmente en  cualquier Estado vinculado a la
Comunidad por un acuerdo de cooperaci ón. A petición de las autoridades de
Guinea-Bissau, una parte de esta cantidad  podrá destinarse a sufragar los gastos
de participación en reuniones internac ionales o cursos relacionados con temas
pesqueros, así como a la organización de  seminarios sobre la pesca en Guinea-
Bissau.
c) Ayuda a las inversiones en el sector de la pesca artesanal.
d) Vigilancia marítima (adqui sición de equipos, gastos de funcionamiento de la
vigilancia, asistencia técnica, alquiler de material y medidas en materia devigilancia con otros países u organizaci ones de la región o la Unión Europea),
incluida la posibilidad de sufragar la instalación de un sistema de seguimientovía satélite (VMS) de  los buques de pesca.
El Gobierno de la República de Guinea-B issau y la Comisión Europea establecerán
de común acuerdo la programación técnica y financiera de estas acciones, por tramosanuales, antes de las fechas siguientes : 16 de junio de 2004 y 16 de junio de 2005.
Los pagos correspondientes estarán sujetos a la presentación por parte del Gobierno
de la República de Guinea-Bissau de un informe detallado de ejecución y a su
aceptación por parte de la Comisión Europea.
6. Además, la República de Guinea-Bissau se compromete a revisar los acuerdos
vigentes (bilaterales y privados), salvo lo s celebrados con los países miembros de la
UEMAO, para:
– Reducir el esfuerzo de pesca en  los segmentos sobreexplotados,
fundamentalmente la pesca de gambas.
– Garantizar el cumplimiento de las disposiciones del artículo 3 del Protocolo
que prevé que «ambas partes se comprometen a fomentar una pesca
responsable en aguas de Guinea-Bissau de acuerdo con los principios de no
discriminación entre las diferentes flotas presentes en dichas aguas».
– Hasta que se produzca un acuerdo entre las partes, congelación de nuevos
acuerdos bilaterales y privados para la s modalidades de pesca previstas por el
Acuerdo entre la CE y la  República de Guinea-Bissau.
11La revisión de los acuerdos de pesca y su renegociación para alinear la contrapartida
financiera con la del Ac uerdo con la Comunidad Eu ropea o su denuncia deberá
finalizar antes del 16 de junio de 2004.
El incumplimiento de los compromisos f acultará a la otra parte a la denuncia
automática del acuerdo y a la anulación de las transferencias  financieras a partir de la
fecha de denuncia.
7. Por otra parte y con el propósito de fina lizar las acciones de ayuda previstas en el
marco del primer tramo de la  Decisión de 26 de febrero de 2001, el Gobierno de la
República de Guinea-Bissau transferirá de forma irrevocable a una cuenta con doble
firma gestionada por el Secretario de  Estado de Pesca y la Delegación de la
Comisión Europea en Bissau, antes del 15 de octubre de 2003, los importes aún no
gastados para la ejecución financiera de l primer tramo de la Decisión del Consejo, de
26 de febrero de 2001 (1.782.655 euros).
La Comisión Europea efectuará directamente a esta cuenta las transferencias futuras
correspondientes a las medidas de ay uda en el sector de la pesca.
8. El párrafo segundo del punto 5.3 del anex o del Protocolo de pesca se modifica
mediante el añadido de la frase siguiente:
«Si la campaña de pesca es inferior a un mes, la contribución de los armadores se
limitará al pago de un mes de  salario (400 euros).» “
Tengo el honor de confirmar el acuerdo de  la Comunidad Europea sobre esa aplicación
provisional.
Reciba el testimonio de mi mayor consideración.
En nombre del Consejo de la Unión Europea
12FICHA DE FINANCIACIÓN LEGISLATIVA
Ámbito(s) político(s): Aspectos externos de la política pesquera
Actividad(es): Acuerdos internacionales de pesca
DENOMINACIÓN DE LA MEDIDA :
NUEVO CANJE DE NOTAS POR EL QUE SE INTRODUCEN MODIFICACIONES EN EL
PROTOCOLO POR EL QUE SE FIJAN LAS POSIBILIDADES DE PESCA Y LA
CONTRAPARTIDA FINANCIERA PREVISTAS EN EL ACUERDO ENTRE LA COMUNIDAD
EUROPEA Y EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE GUINEA -BISSAU SOBRE LA PESCA EN
AGUAS DE GUINEA -BISSAU , DURANTE EL PERÍODO COMPRENDIDO ENTRE EL 16 DE
JUNIO DE 2001 Y EL 15 DE JUNIO DE 2006, ASÍ COMO EN LA DECISIÓN DEL CONSEJO ,
DE 26 DE FEBRERO DE 2001, POR LA QUE SE FIJAN LAS MODALIDADES DE CONCESIÓN A
GUINEA BISSAU DE UN APOYO FINANCIERO  EN EL SECTOR DE LA PESCA . NUEVO
PROTOCOLO POR EL QUE SE FIJAN LAS POSI BILIDADES DE PESCA Y LA CONTRAPARTIDA
FINANCIERA DEL ACUERDO DE PESCA CE/G UINEA -BISSAU
1. LÍNEA(S) PRESUPUESTARIA(S) + DENOMINACIÓN
B78000 + 78000A: «Acuerdos internacionales en materia de pesca»
2. DATOS GLOBALES EN CIFRAS
2.1 Dotación total de la medida (Parte B):  17,82 millones de euros en CC
2.2 Período de aplicación:  2004 - 2006
2.3 Estimación global plurianual de los gastos:  19,95 millones de euros
a) Calendario de créditos de compromiso/cr éditos de pago (intervención financiera)
(véase el punto 6.1.1)
En millones de € (cifra aproximada al 3er decimal)
Año n n + 1 n + 2 n + 3 n + 4n + 5 y
ejercicios
siguientesTotal
Créditos de
compromiso7,260
2,0007,260
1,250--- 14,250
3,250
Créditos de pago 9,260 8,510 --- 17,770
b) Asistencia técnica y administrativa (ATA) y gastos de apoyo (GA) (véase el punto 6.1.2)
CC 0,050 0,050
CP 0,050 0,050
Subtotal a + b
CC 9,260 8,560 --- 17,820
CP 9,260 8,560 --- 17,820
13c) Incidencia financiera global de los recurs os humanos y otros gast os de funcionamiento
(véanse los puntos 7.2 y 7.3)
CC/CP 1,090 1,090 --- 2,180
TOTAL a + b + c
CC 10,350 9,650 --- 20,000
CP 10,350 9,650 --- 20,000
2.4 Compatibilidad con la programación financiera y las perspectivas financieras
X Propuesta compatible con la pr ogramación financiera existente
/g168 Esta propuesta requiere una reprogramación de la rúbrica correspondiente de las
perspectivas financieras
/g168 Incluido, en su caso, un recurso a las di sposiciones del acuer do interinstitucional.
2.5 Incidencia financiera en los ingresos
X Ninguna implicación financiera (se refier e a aspectos técnicos relacionados con la
aplicación de una medida)
O bien,/g168 Incidencia financiera. El efecto en los ingresos es el siguiente:
- Nota: todas las precisiones y observaciones relativas al método de cálculo del efecto
en los ingresos deben consignarse en una hoja separada adjunta a la presente ficha
de financiación.
En millones de € (cifra aproximada al 1
er decimal)
Situación después de la acción
Línea presupuestaria IngresosAntes de
la acción
[año n-1]Año n3n+1 N+2 n+3 n+4 n+5
a) Ingresos en términos
absolutos1
b) Modificación de losingresos
2
(Describir cada línea presupuestaria af ectada, añadiendo el número pertinente de
líneas al cuadro si el efecto incide en varias líneas presupuestarias)
3. CARACTERÍSTICAS PRESUPUESTARIAS
Naturaleza del gasto Nuevo Participación
AELCParticipación
de los países
candidatosRúbrica PF
GO CD NO NO NO N°
144. FUNDAMENTO JURÍDICO
- Artículo 37 del Tratado (CE), en relación con el apartado 2 y con el párrafo primero
del apartado 3 de su artículo 300.
- Acuerdo de pesca CE/Guinea-Bissau (R eglamento (CEE) nº 2213/80 del Consejo, de
29.8.1980).
5. DESCRIPCIÓN Y JUSTIFICACIÓN
5.1 Necesidad de una intervención comunitaria
5.1.1 Objetivos perseguidos
El Protocolo adjunto al Acuerdo de pesca entre la CE y el Gobierno de la República de Guinea-
Bissau abarca el período comprendido entre el 16 de junio de 2001 y el 15 de junio de 2006.
Ambas Partes se reunieron en Bissau los días  19 y 20 de mayo de 2003, en el marco de la
Comisión Mixta prevista en el artículo 11 de l Acuerdo de pesca entre Guinea-Bissau y la
Comunidad Europea, para analizar los aspectos relativos a la aplicación de  las disposiciones del
Protocolo de pesca y de la Decisión ad hoc de l Consejo de Ministros de 26 de febrero de 20019.
Ambas Partes acordaron modificar parcialmente las características técnicas del Protocolo y,
conscientes de que la priorida d de la política sectorial reside  en la protección y la correcta
gestión de los recursos pesqueros de Guinea-Bissau, alcanzaron un acuerdo sobre la
conveniencia, en aplicación del principio de caute la y para los dos último s años del Protocolo
(16.6.2004-15.6.2006), de reducir el esfuerzo en ci ertas pesquerías (en función de las
orientaciones adelantadas en los informes provisionales tras las campañas de seguimientocientífico) y la cont ribución financiera.
El objetivo de estos cambios es permitir que los armadores comunitarios puedan proseguir las
actividades pesqueras (dando pr ioridad fundamentalmente a los peces y cefalópodos) en la Zona
Económica Exclusiva (ZEE) de Guinea-Bissau, se gún las normas descritas en el canje de notas
rubricado entre la Comisión, en nombre de la Co munidad, y los negociadores de Guinea-Bissau
al finalizar la reunión que se celebró en  Bissau los días 19 y 20 de mayo de 2003.
Ambas delegaciones tambié n se pusieron de acuerdo sobre el  principio de reprogramar las
medidas específicas de apoyo al sector de la  pesca y definir un método de programación y de
asignación de los recursos financieros en este sentido (financiación de  un programa científico
destinado a mejorar los conocimie ntos pesqueros y el seguimiento de la situación de los
recursos; apoyo a la mejora de  las condiciones sanitarias en el sector de la pesca; ayuda
institucional al Ministerio respons able de la pesca; ayuda a las inversiones en el sector de la
pesca artesanal; vigilancia y control marítimo).
5.1.2 Disposiciones adoptadas a raíz de la evaluación ex anteLas unidades competentes de la DG de Pesca de la Comisión han evaluado el Protocolo (período:
2001/2003).
                                                
9DO L 66 de 8.3.2001.
15Las posibilidades de pesca totales consig nadas en el Protocolo del período 2001/2006
corresponden a 12.400 TRB para la pesca de ar rastre (9.600 TRB para los camarones y 2.800
para los cefalópodos y los peces). En lo que respecta a la parte correspondiente a la pesca del
atún, hay posibilidades de pesca para 40 atuner os cerqueros y para 36 atuneros cañeros y
palangreros de superficie.
Se puede deducir que la utilización media, en lo que se refiere a la concesión de licencias, ha
sido baja en la categoría de la pesca de arrastre con porcentajes de utilización anualcomprendidos entre el 22% y el 36% en la pes ca de camarón. En lo que atañe a la categoría
peces/cefalópodos, el porcentaje de utilización al canzó en 2002-2003 el 80%. En lo que respecta
a la pesca del atún, la concesión de licencias ha  sido más que satisfactor ia para la importante
categoría de los atuneros cerqueros (entre un 73% y un 83%) y más modesta en la categoría de
los atuneros cañeros y los palangreros de supe rficie (entre un 44% y un 53% según los años).
La escasa utilización de las licencias en el segmento de los arrastreros camaroneros, propició que
la Comisión solicitase la celebración de una reunión en el marco de la Comisión mixta que
condujo a modificaciones de las cara cterísticas técnicas del Protoc olo de pesca y de la Decisión
ad hoc.
Además, la flexibilidad introducida durante el período comprendido entre el 16 de junio de 2003
y el 15 de junio de 2004, es decir, la posibilidad de  intercambiar los derechos de pesca entre las
dos primeras categorías (arrastreros camaronero s congeladores y arrastreros congeladores, de
peces de aleta y de cefalópodos ) demostró ser una buena solución para mejorar la correcta
utilización del Protocolo de pesca.
5.1.3 Disposiciones adoptadas a raíz de la evaluación  ex post
Hasta finales de 2002 los serv icios de la Comisión no recibieron de Guinea-Bissau la
programación definitiva de las acciones del primer año del Protocolo. El pago se realizó el 12 de
diciembre de 2002. Quedan por programar y utilizar dos tramos del Protocolo 2002 y 2003
(2.000.000 de euros).
En lo que atañe a la acción ad hoc, sólo el 45% del primer tramo fue utilizado por las autoridades
guineanas para las acciones en el sector de la pesca. Para la fi nalización de estas acciones, se ha
acordado que el Gobierno de la República de Guin ea-Bissau transferirá de forma irrevocable a
una cuenta con doble firma gestiona da por el Secretario de Estado de Pesca y la Delegación de la
Comisión Europea en Bissau, antes del 15 de oc tubre de 2003, los importes aún no gastados para
la ejecución financiera del prime r tramo de la Decisión del C onsejo, de 26 de febrero de 2001
(1.782.655 euros). La Comisión Europea efectuará dir ectamente a esta cuen ta las transferencias
futuras correspondientes a las medidas de  ayuda en el sector de la pesca.
Una evaluación ex post detallada para el período de  validez del presente Protocolo, incluidos los
años 2003-2006 se llevará a cabo antes de la presentación de  una propuesta relativa a la
celebración de un nuevo Protocolo.
165.2 Acciones previstas y modalidades de intervención presupuestaria
Los cambios del Protocolo previstos en el ca nje de notas rubricado el 20 de mayo de 2003
establecen posibilidades de pesca de 8.800 TRB pa ra la pesca de arrastre (3.600 TRB menos, es
decir, un 29% menos), repartidas entre los camarones (4.400 TRB) y los peces y cefalópodos(4.400 TRB). En lo que respecta a la parte co rrespondiente a la pesca del atún, las posibilidades
de pesca de los atuneros cerqueros se mantie nen en 40 buques, mientras que las posibilidades de
los cañeros y los palangreros de supe rficie se redujeron de 36 a 30 buques.
En el contexto del nuevo Protoc olo (2004-2006), la CE pagará una contrapartida fi nanciera total
de 14.520.000 euros en dos años, es decir, 7.260.000 euros anuales frente a los 10.500.000 euros
anuales previstos en el Protocolo.
Además, en lo que atañe a las acciones de ayuda en  el sector de la pesca, la Comisión abonará,
previa aceptación del informe de ejecución del primer tramo (Acción ad hoc de 26.2.2001), y en
concepto de anticipo para la  ejecución de las acciones pr ogramadas conjuntamente, estos
recursos financieros hasta un total de 3.250.000 euros.  Los pagos se decidirá n de acuerdo con las
partes según las disposiciones pr evistas en el canje de notas.
El importe de la compensación financiera, 7.260.000 euros, se abona rá cada año en una cuenta,
abierta en el Erario Público, que indicarán la s autoridades de Guinea-Bissau. El uso de esta
compensación será competencia exclusiva de la República Guinea-Bissau. El primer pago de ese
importe deberá realizarse de spués del 15 de junio de 2004.
5.3 Modalidades de ejecución
La ejecución del Protocolo es responsabilidad ex clusiva de la Comisión, que llevará a cabo su
tarea gracias a la labor de su personal estatutario, tanto en su sede de Bruselas como en suDelegación en Guinea-Bissau.
6. INCIDENCIA FINANCIERA
6.1 Incidencia financiera total en la Part e B (para todo el p eríodo de programación)
6.1.1 Intervención financiera CC en mill ones de € (cifra aproximada al 3
er decimal)
DesgloseAño n n + 1  n + 2 n + 3 N + 4 n + 5 y
ejercicios
siguientesTotal
Acción 1 7,260 7,260 14,520
Acción 2 2,000 1,250 3,250
Etc.
TOTAL 9,260 8,510 17,770
176.1.2 Asistencia técnica y administra tiva (ATA), gastos de apoyo (GA) y
gastos de TI (créditos de compromiso)
Año n n + 1  n + 2 n + 3 n + 4 n + 5 y
ejercicios
siguientesTotal
1) Asistencia técnica y
administrativa (ATA):
a) Oficinas de asistenciatécnica (OAT)
b) Otros tipos de asistenciatécnica yadministrativa:
- intramuros:
- extramuros:incluida la asistencia parala construcción y elmantenimiento de sistemasde gestión informatizados:0,050 0,050
Subtotal 1 0,050 0,050
2) Gastos de apoyo (GA):
a) Estudios
b) Reuniones de expertos
c) Información y
publicaciones
Subtotal 2
TOTAL 0,050 0,050
6.2. Cálculo de los costes por medida prevista  en la Parte B (para todo el período de
programación)
CC en millones de € (cifra aproximada al 3er decimal)
Desglose Tipo de
realizaciones/resultados
(proyectos, expedientes,
etc.)Número de
realizaciones/
resultados
(total para los
años 1…n)Coste unitario
medioCoste total
(total para los años
1…n)
12 3 4  =  ( 2  x  3 )
Acción 1
- Medida 1- Medida 2
Acción 2
- Medida 1- Medida 2
- Medida 3
Etc.Posibilidades de pesca a
cambio de una
compensación financiera
Ayuda financiera en el
sector de la pesca- Pesca de
arrastre: 12.400TRB.
- 40 atuneros
cerqueros- 36 atuneroscañeros y
palangreros de
superficie1) 7,260 + 2,000
millones de euros
anuales2) 7,260 + 1,250millones de eurosanuales
COSTE TOTAL 17,770 millones de
euros (1)
(1) Coste total dada la validez quinquenal del Protocolo
187. INCIDENCIA EN LOS EFECTIVOS Y EN LOS GASTOS ADMINISTRATIVOS
7.1. Incidencia en los recursos humanos
Efectivos a asignar a la gestión de la
acción mediante la utilización de recursos
existentes y/o suplementariosDescripción de las tareas que se
derivan de la acción
Tipo de empleo
Número de empleos
FijosNúmero de empleos
TemporalesTotal
Funcionarios o
agentes
temporalesA
B
C6
1
26
1
2Los recursos humanos incluyen toda la
unidad encargada de los acuerdos
bilaterales
Otros recursoshumanos 1 CS + 1 AUX C 2
T o t a l 921 1
7.2 Incidencia financiera global de los recursos humanos
Tipo de recursos humanos Importes en € Método de cálculo *
FuncionariosAgentes temporales972.000108.000€ * 9 (título A1, A2, A4, A5,
A7)
Otros recursos humanos
(indíquese la línea presupuestaria)98.372 42.816 € (CS) + 55.556 € (AUX C)
Total 1.070.372
Los importes corresponden a los ga stos totales dur ante 12 meses.
7.3 Otros gastos de funcionamiento  que se derivan de la acción
Línea presupuestaria
(n° y denominación) Importes en € Método de cálculo
Dotación global (Título A7)
A0701 – Misiones
A07030 – Reuniones
A07031 - Comités obligatorios (1)
A07032 - Comités no obligatorios (1)
A07040 – ConferenciasA0705 - Estudios y consultas... Otros gastos (indíquese cuáles)18.480
1.000
Aspectos externos de la
política pesquera
Sistemas de información (A-5001/A-4300)
Otros gastos - Parte A  (indíquese cuáles)
Total 19.480
Los importes corresponden a los gastos to tales de la acci ón durante 12 meses.
(1) Precísese el tipo de comité, así como el grupo al que pertenece.
I. Total anual (7.2 + 7.3)
II. Duración de la acciónIII. Coste total de la acción (I x II)€ 1.089.852
2 años€ 2.179.704
No es posible cuantificar la repercusión de un Pr otocolo dado en el trabajo de la Unidad de la
DG de Pesca responsable del expediente correspondiente.
19La renovación de los Protocolos en el contexto de los acuerdos de pesca existentes constituye
una de las actividades de la Unidad, pero ell o, por sí mismo, no tiene repercusiones específicas
en los gastos administrativos. En cualquier caso, las necesidades de recursos humanos y
administrativos estarán cubier tas dentro de la dotación asignada al servicio gestor.
Efectivamente, si el Protocolo no se hubier a celebrado (rubricado), también ello habría
representado una carga de trabajo importante y unos  gastos considerables en viajes y reuniones.
8. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
8.1 Sistema de seguimiento
El importe de la compensación financiera (7.260.000 euros anuales)  se abonará en una cuenta,
abierta en el Erario Público, que indicarán la s autoridades de Guinea-Bissau. La República de
Guinea-Bissau es la única responsable de la utilización de esa compensación.
Cabe señalar que, en virtud del artículo 3 del nuevo Pr otocolo, las dos partes se comprometen a
seguir la evolución de los recursos y, en su caso, sobre la base de datos científicos, a adoptar
medidas que favorezcan una gestión sostenible de  los recursos pesqueros. En caso de que esas
medidas supongan una reducción de las posibilidades de pesca, la contra partida financiera se
adaptará en consecuencia. En septiembre de 2003 está prevista la celebración de una reunión
científica.
En el contexto de una Comisión mixta, que se reúne a petición de una de las partes, la
Comunidad y Guinea-Bissau pueden plantearse las cuestiones relativas a la ejecución y al
correcto funcionamiento del presente Acuerdo. Cualquier diferencia de criterio sobre la
interpretación o la aplicación del Acuerdo será objeto de consultas entre las partes.
8.2 Modalidades y periodicidad de la evaluación prevista
La evaluación del uso de las posibilidades de pesca se efectuará de manera permanente, tanto en
lo que respecta a la concesión de licencias como a las capturas.
Además, antes de la renovación en 2006, el Prot ocolo será objeto de una evaluación basándose
en indicadores que permitan valorar los resultados (capturas, valores de las capturas) y lasconsecuencias (número de empleos creados y mant enidos, relación entre el coste del Protocolo y
el valor de las capturas). ). Para garantizar una pesca sostenible en la región, se hará una
evaluación de impacto económico, social y medioa mbiental antes de cualquier renovación futura
de los Protocolos.
209. MEDIDAS ANTIFRAUDE
Puesto que la contribución financ iera la aporta la Comunidad co mo contrapartida directa por las
posibilidades de pesca ofrecidas, el tercer país la utilizará a su entender.
No obstante, existe la obligación de facilitar a la Comisión informes sobre la utilización de
algunos créditos, según las disposiciones establecidas.
El incumplimiento de los compromisos facultará a la otra parte a denunc iar automáticamente el
acuerdo y a anular las transferencias financ ieras a partir de la fecha de denuncia.
Además, los Estados miembros cuyos buques faenen al amparo del Acuerdo deberán certificar a
la Comisión la exactitud de las indicaciones que fi guren en los certificados de arqueo de los
buques para que los derechos de licencia pued an calcularse sobre una base garantizada.
El Protocolo también obliga a los buques comun itarios a cumplimentar las declaraciones de
capturas, que deberán presentar preceptivamente a la Comisión y a las autoridades de Guinea-Bissau. En lo que respecta a la pesca del atún, es as declaraciones constituirán la base para la
elaboración del cómputo definiti vo de las capturas realizadas al amparo del Protocolo y los
cánones correspondientes.