DICTAMEN DE LA COMISIÓN con arreglo a la letra c) del párrafo tercero del apartado 2 del artículo 251 del Tratado CE, sobre la enmienda del Parlamento Europeo a la Posición común del Consejo referente a la propuesta de DIRECTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO relativa a la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros en materia de complementos alimenticios POR EL QUE SE MODIFICA LA PROPUESTA DE LA COMISIÓN con arreglo al apartado 2 del artículo 250 del Tratado CE

2000/0080 (COD)

DICTAMEN DE LA COMISIÓN con arreglo a la letra c) del párrafo tercero del apartado 2 del artículo 251 del Tratado CE, sobre la enmienda del Parlamento Europeo a la Posición común del Consejo referente a la propuesta de DIRECTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO relativa a la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros en materia de complementos alimenticios

1. Introducción

De acuerdo con la letra c) del párrafo tercero del apartado 2 del artículo 251 del Tratado CE, la Comisión emitirá un dictamen acerca de las enmiendas que el Parlamento Europeo proponga en segunda lectura. A continuación figura el dictamen de la Comisión con respecto a la única enmienda propuesta por el Parlamento.

2. Antecedentes

La armonización se ha hecho necesaria debido a la gran diversidad de normas nacionales. La propuesta fue anunciada en el Libro Blanco sobre seguridad alimentaria (acción nº 60), y el curso que ha seguido es el siguiente:

- Adopción de la propuesta por la Comisión: 8 de mayo de 2000 [1]

[1] COM(2000)222, 2000/0080 (COD) de 8.5.2000, DO C 311 E de 31.10.2000, p. 207.

- Dictamen del Comité Económico y Social: 9 de octubre de 2000 [2]

[2] DO C 14 de 16.1.2001, p. 42.

- Dictamen del Parlamento Europeo en primera lectura: 14 de febrero de 2001 [3]

[3] A5-0025/2001 de 14.2.2001, DO C 276 de 1.10.2001, p. 126.

- Fecha del acuerdo político en el seno del Consejo: 27 de septiembre de 2001

- Fecha de transmisión de la propuesta modificada: 19 de marzo de 2001 [4]

[4] DO C 180 E de 26.6.2001, p. 248.

- Fecha de adopción de la Posición común: 3 de diciembre de 2001 [5]

[5] DO C

- Comunicación de la Comisión relativa a la Posición común: 7 de diciembre de 2001 [6]

[6] SEC(2001)1975 final de 7.12.2001.

- Aprobación por el Parlamento de la Recomendación para una segunda lectura: 13 de marzo de 2002

3. Objetivo de la propuesta

La propuesta tiene como finalidad asegurar tanto un nivel elevado de protección de la salud pública como la libre circulación de los productos en cuestión, garantizando que los complementos alimenticios son seguros y se etiquetan adecuadamente.

En la propuesta se establecían las definiciones y los requisitos específicos de etiquetado aplicables a los complementos alimenticios, así como la posibilidad de que los Estados miembros exijan que se les notifique la comercialización de estos productos a fin de facilitar su seguimiento. Como primera etapa, establecía disposiciones más específicas para las vitaminas y los minerales como ingredientes de esos productos, tales como la elaboración de una lista positiva de vitaminas y minerales, así como sus formas concretas para uso en la fabricación de tales productos, y los criterios para fijar los niveles máximos de estos nutrientes. Preveía para una etapa posterior la adopción de disposiciones aplicables a otros ingredientes.

Posición común

La Posición común se basaba en la propuesta modificada de la Comisión, que incorporaba muchas de las enmiendas propuestas por el Parlamento Europeo en primera lectura. Está en consonancia con los objetivos de la propuesta y los principios básicos de la legislación alimentaria, concretamente el de que los alimentos deben ser seguros y estar adecuadamente etiquetados, de manera que los consumidores puedan elegir con conocimiento de causa entre una amplia gama de productos seguros.

La Posición común introducía una disposición para hacer efectiva una enmienda del Parlamento Europeo que no era aceptable en su forma original. Dicha disposición prevé un periodo transitorio durante el cual las vitaminas, los minerales y algunas de sus formas no incluidos en los anexos, pero presentes actualmente en complementos alimenticios comercializados en algunos Estados miembros, puedan seguir utilizándose, tras conceder los Estados miembros la correspondiente excepción, hasta su evaluación por el Comité Científico de la Alimentación Humana y su posible inserción en los anexos.

Asimismo, en la Posición común se exige a la Comisión que presente al Parlamento Europeo y al Consejo, en los cinco años posteriores a la entrada en vigor de la Directiva, un informe sobre la conveniencia de establecer normas específicas sobre otros ingredientes de los complementos alimenticios, acompañado de las posibles propuestas de medidas legislativas apropiadas. La Posición común ofrece también un compromiso cuidadosamente equilibrado sobre la cuestión de los criterios que han de aplicarse para fijar niveles máximos de vitaminas y minerales en los complementos alimenticios.

La Comisión ha suscrito la Posición común.

4. Dictamen de la Comisión sobre la enmienda del Parlamento Europeo

4.1. La Comisión acepta la enmienda

* El Parlamento Europeo aprobó en segunda lectura una enmienda, según la cual el periodo máximo permitido para presentar a la Comisión expedientes de cara a la evaluación científica, en el contexto de la letra b) del apartado 6 del artículo 4, debe aumentarse de dieciocho a treinta y seis meses. El argumento esbozado es que esto facilitaría a las empresas afectadas, y sobre todo a las pequeñas y medianas, la preparación de los expedientes.

* La Comisión acepta esta enmienda.

5. Conclusión

Con arreglo al apartado 2 del artículo 250 del Tratado CE, la Comisión modifica su propuesta como acaba de establecerse.