POSICIÓN COMÚN (CE) N° 47/97 aprobada por el Consejo el 27 de octubre de 1997 con vistas a la adopción de la Directiva 97/. . ./CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de . . ., relativa al establecimiento de una lista comunitaria de alimentos e ingredientes alimentarios tratados con radiaciones ionizantes (97/C 389/03)

EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 100 A,

Vista la propuesta de la Comisión (1),

Visto el dictamen del Comité Económico y Social (2),

De conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 189 B del Tratado (3),

Considerando que los apartados 1 y 2 del artículo 4 de la Directiva 97/. . ./CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de . . ., relativa a la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros sobre alimentos e ingredientes alimentarios tratados con radiaciones ionizantes (4), denominada en lo sucesivo «la Directiva marco», disponen la adopción de una lista de alimentos e ingredientes que con exclusión de todos los demás pueden ser tratados con radiaciones ionizantes; que dicha lista será elaborada por etapas;

Considerando que las hierbas aromáticas secas, las especias y los condimentos vegetales son contaminados o infestados a menudo por organismos y sus metabolitos, que son perjudiciales para la salud pública;

Considerando que dicha contaminación o infestación no puede seguir tratándose con fumigantes como el óxido de etileno, a causa de la toxicidad potencial de sus residuos;

Considerando que el uso de la radiación ionizante es un medio efectivo de sustitución de dichas sustancias;

Considerando que dicho tratamiento ha sido aceptado por el Comité científico de la alimentación humana;

Considerando que, en consecuencia, dicho tratamiento redunda en interés de la protección de la salud pública,

HAN ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA:

Artículo 1

1. Sin perjuicio de la lista positiva definitiva que deberá establecerse con arreglo a lo dispuesto en el párrafo segundo del apartado 3 del artículo 4 de la Directiva marco, la presente Directiva establece una lista comunitaria inicial de alimentos e ingredientes alimentarios, denominados en lo sucesivo «productos alimenticios», que pueden tratarse con radiaciones ionizantes y fija las dosis máximas autorizadas para alcanzar el objetivo perseguido.

2. El tratamiento de dichos productos con radiaciones ionizantes únicamente podrá practicarse de conformidad con lo dispuesto en la Directiva marco.

3. Los alimentos e ingredientes alimentarios cuyo tratamiento con radiaciones ionizantes se autoriza, así como las dosis totales medias a las que pueden someterse figuran en el anexo.

Artículo 2

Los Estados miembros no podrán prohibir, restringir o impedir la comercialización de productos alimenticios irradiados con arreglo a las disposiciones generales de la Directiva marco y a las disposiciones de la presente Directiva, por haber sido tratados con radiaciones ionizantes.

Artículo 3

Las posibles modificaciones de la presente Directiva se efectuarán con arreglo a lo dispuesto en el artículo 100 A del Tratado.

Artículo 4

Los Estados miembros pondrán en vigor las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas necesarias para dar cumplimiento a lo establecido en la presente Directiva de modo que se pueda autorizar, a más tardar el [. . .] (5*), la comercialización y utilización de productos alimenticios irradiados con arreglo a lo dispuesto en la misma.

Informarán de ello a la Comisión.

Cuando los Estados miembros adopten dichas disposiciones éstas incluirán una referencia a la presente Directiva o irán acompañadas de dicha referencia en su publicación oficial. Los Estados miembros establecerán las modalidades de la citada referencia.

Artículo 5

La presente Directiva entrará en vigor el séptimo día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.

Artículo 6

Los destinatarios de la presente Directiva serán los Estados miembros.

Hecho en . . .

Por el Parlamento Europeo

El Presidente

Por el Consejo

El Presidente

(1) DO C 336 de 31. 12. 1988, p. 7 y DO C 303 de 2. 12. 1989, p. 15.

(2) DO C 194 de 31. 7. 1989, p. 14.

(3) Dictamen del Parlamento Europeo de 11 de octubre de 1989 (DO C 291 de 20. 11. 1989, p. 58), Posición común del Consejo de 27 de octubre de 1997 y Decisión del Parlamento Europeo de . . . (no publicada aún en el Diario Oficial).

(4) Véase la página 36 del presente Diario Oficial.

(5*) Dieciocho meses después de la entrada en vigor de la presente Directiva.

ANEXO

Productos alimenticios que podrán ser sometidos a un tratamiento de radiaciones ionizantes y dosis máximas de irradiación

>SITIO PARA UN CUADRO>

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS DEL CONSEJO

I. INTRODUCCIÓN

1. El 9 de diciembre de 1988, la Comisión presentó al Consejo una propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo basada en el artículo 100 A del Tratado CE, relativa a la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros sobre productos alimenticios y sus ingredientes tratados con radiaciones ionizantes (1).

2. A raíz del dictamen del Parlamento Europeo, en primera lectura, emitido el 11 de octubre de 1989 (2), la Comisión presentó al Consejo una propuesta modificada (3). Después de la entrada en vigor del Tratado de la Unión Europea, el Parlamento Europeo confirmó dicho dictamen, como primera lectura, el 2 de diciembre de 1993 (4).

3. El Comité Económico y Social emitió su dictamen el 31 de mayo de 1989 (5).

4. El 27 de octubre de 1997, el Consejo aprobó, de acuerdo con el artículo 189 B del Tratado, una Posición común sobre la propuesta modificada.

II. OBJETIVO

5. El objetivo de la propuesta consiste en establecer procedimientos que se apliquen a la fabricación, a la comercialización y a la importación de los productos e ingredientes alimenticios tratados con radiaciones ionizantes.

Dado que algunos Estados miembros autorizan actualmente la irradiación de los productos e ingredientes alimenticios, mientras que otros Estados miembros lo prohíben, la Directiva tiene por objeto establecer una lista comunitaria positiva inicial de productos que puedan ser tratados con radiaciones ionizantes; esta lista se completará por etapas, con el fin de establecer progresivamente, en este sector, el mercado interior.

III. ANÁLISIS DE LA POSICIÓN COMÚN

A. OBSERVACIONES GENERALES

6. En términos generales, el texto se modificó considerablemente durante el debate; así, la propuesta de la Comisión se dividió en dos partes resultantes de dos Posiciones comunes que prevén la adopción simultánea:

- de una Directiva marco por la que se aprueban las disposiciones generales, por una parte, y

- de una Directiva de aplicación por la que se establece, sin perjuicio de la lista positiva definitiva, una lista positiva inicial de productos e ingredientes alimenticios que pueden tratarse con radiaciones ionizantes, por otra parte.

La Posición común para la Directiva de aplicación prevé el establecimiento de una lista positiva inicial de productos alimenticios que pueden tratarse con radiaciones ionizantes. Esta lista se limita a hierbas aromáticas secas, especias y condimentos vegetales.

7. Vista la propuesta modificada de la Comisión, el Consejo se apartó de la posición de la Comisión:

- por una parte, previendo otro contexto, es decir, la Directiva de aplicación, para el anexo I,

- por otra parte, yendo más lejos que la Comisión al aceptar el principio de la enmienda n° 33 del Parlamento Europeo relativa a dicho anexo.

Por otro lado, cabe indicar que el apartado 3 del artículo 3 de la propuesta modificada se convirtió en el artículo 3 de la Directiva de aplicación.

La Comisión aceptó las modificaciones efectuadas por el Consejo en la propuesta modificada; para los comentarios específicos, véase la exposición de motivos sobre la Posición común relativa a la Directiva marco, en particular, los puntos 8 y 9 de la letra B del capítulo III.

(1) DO C 336 del 3. 12. 1988, p. 7.

(2) DO C 291 del 20. 11. 1989, p. 58.

(3) DO C 303 del 2. 12. 1989, p. 15.

(4) DO C 342 del 20. 12. 1993, p. 33.

(5) DO C 194 del 31. 7. 1989, p. 14.