30. 12. 89 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N°C 329/11 
Dictamen sobre la propuesta de Reglamento (CEE) del Consejo por el que se fijan los 
contenidos máximos de residuos de plaguicidas en el interior y en la superficie de determinados 
productos de origen vegetal, incluidas las frutas y hortalizas, y por el que se modifica la 
Directiva 76/895/CEE por lo que respecta a las normas de producción (!) 
(89/C 329/04) 
El 26 de enero de 1989, de conformidad con el artículo 198 del Tratado constitutivo de la 
Comunidad Económica Europea, el Consejo decidió consultar al Comité Económico y Social 
sobre la propuesta mencionada arriba. 
La Sección de medio ambiente, sanidad y consumo, encargada de preparar los trabajos en la 
materia, adoptó su dictamen el 3 de octubre de 1989 (ponente: Sr. Augusto Silva). 
En su 270a sesión plenaria (sesión del 18 de octubre de 1989), el Comité Económico y Social 
ha aprobado por unanimidad el siguiente dictamen. 
1. Introducción 
1.1. En la fase actual de desarrollo científico y tecno­
lógico, el empleo de productos antiparasitarios está aún 
muy extendido, por lo que no es posible proceder 
inmediatamente a la substitución global de los mismos, 
especialmente por los problemas que ello acarrearía 
cuando se tratase de satisfacer la creciente demanda de 
bienes alimentarios a nivel mundial. 
1.2. Sin embargo, el uso continuo e incontrolado de 
productos antiparasitarios puede suponer graves riesgos 
para la salud humana y animal, así como para el medio 
ambiente. 
1.3. La solución podría estribar en el establecimiento 
de nuevas y mejores relaciones entre la industria que 
suministra los medios técnicos y la agricultura, en aras 
de una concepción más completa de la lucha contra los 
parásitos, aliando el uso de productos fitofarmacéuticos 
al de medios biológicos. 
1.4. En este sentido no hay que minimizar la infor­
mación y formación permanente de todos aquellos que 
intervienen en el proceso agrícola, especialmente de los 
agricultores y de los trabajadores agrícolas. 
La sofisticación alcanzada por los mecanismos de 
acción sobre los parásitos, así como los problemas 
vinculados a la resistencia que estos últimos tienden a 
oponer, sugiere la necesidad de brindar una formación 
permanente con miras a una utilización adecuada y 
segura de los productos fitofarmacéuticos. 
1.5. Es imprescindible que la industria intensifique 
sus investigaciones en busca de nuevos métodos de 
intervención fitosanitaria (por ejemplo, el estudio de 
sustancias y preparados menos nocivos y más fácil y 
rápidamente degradables). 
A nivel comunitario, la continuación del apoyo cons­
tituye una importante inversión en el ámbito de la 
investigación agrobiotecnológica. 
í1) DO n° C 46 de 25. 2. 1989, p. 5. 1.6. Pese a los elevados costes iniciales, la apuesta 
por el desarrollo de la biotecnología vegetal puede 
revelarse como sumamente rentable, ya que podría 
permitir una nueva orientación de la actividad agrícola, 
al compatibilizar la productividad y el respeto del medio 
ambiente y posibilitar una menor dependencia de la 
Comunidad respecto a ciertos países. 
El progreso así registrado en el sector de la ingeniería 
genética podría quizá facilitar, junto con acciones en 
otro campo, la resolución de algunos de los actuales 
problemas ambientales como la destrucción del bosque 
por efecto de las lluvias acidas, la recuperación de los 
depósitos acuíferos contaminados, etc. 
2. Observaciones generales 
2.1. La propuesta de Reglamento presentada por la 
Comisión se sitúa en la perspectiva de la realización del 
mercado interior con el objetivo de proteger la salud y 
el medio ambiente. 
2.2. El Comité aprueba la propuesta de Reglamento 
del Consejo, sin perjuicio de las consiguientes observa­
ciones. 
2.3. El Comité acoge favorablemente que la propu­
esta tienda a armonizar las disposiciones legislativas de 
los Estados miembros sobre los contenidos máximos 
autorizados de residuos de productos fitofarmacéuticos, 
facilitando, a través de una disposición de inmediata 
aplicación en todo el territorio comunitario, la circula­
ción de mercancías de cara al mercado interior de 1992. 
Asimismo, la presente propuesta permitirá simplificar 
el dispositivo legislativo comunitario, al agrupar en una 
misma medida los contenidos máximos de residuos de 
productos fitofarmacéuticos aplicados antes o después 
de la cosecha. 
2.4. Por otra parte, el Comité pone de relieve que 
la propuesta de la Comisión prevé un procedimiento 
especial en el « Comité fitosanitario permanente », com-
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puesto por representantes de los Estados miembros, 
para la modificación de la lista de productos cubiertos 
por el dispositivo, así como para el establecimiento 
y modificación de la lista de residuos de productos 
fitofarmacéuticos y de sus contenidos máximos, previs­
tos en la Directiva 76/895/CEE. Es importante conceder 
a los Estados miembros y al conjunto de los sectores 
afectados el tiempo suficiente para adaptarse a las 
modificaciones aprobadas como consecuencia de la evo­
lución de la ciencia y de la técnica. 
2.5. El Comité manifiesta si conformidad en cuanto 
a la exclusión del ámbito de aplicación de las disposicio­
nes del presente Reglamento de los productos destina­
dos a la siembra y/o plantación. Sin embargo, ante 
los riesgos que estos últimos pueden suponer para las 
personas, los animales o el medio ambiente, la Comi­
sión debería proponer contenidos máximos de residuos 
(CMR) especiales para estos casos. 
2.6. El Comité, con arreglo a la filosofía que siempre 
ha defendido en el pasado, estima que debería garanti­
zarse igualmente la aplicación de la misma a las expor­
taciones destinadas a terceros países. 
2.7. La propuesta de Reglamento no se aplica a los 
productos alimentarios elaborados. Teniendo en cuenta 
que actualmente se registra un importante comercio 
internacional de alimentos industriales, productos en la 
Comunidad e importados, a base de frutos, hortalizas, 
cereales, carne, pescado, etc., cuyas materias primas 
podrían contener residuos de productos fitofarmacéuti­
cos, el Comité con miras a la protección de la salud, 
estima conveniente legislar en este campo. 
2.8. El Comité manifiesta algunas reservas respecto 
a la redacción del artículo 9. En realidad no existe 
automatismo en la constatación de la eventual peligrosi­
dad de un contenido máximo establecido y la fijación 
de un nuevo contenido máximo. La fijación de un CMR 
implica continuados y detenidos estudios que tengan 
en cuenta diversos factores. 
Por otra parte, el comité teme que ello pueda traducirse 
en la interposición de barreras comerciales temporales 
durante el período de las cosechas, sin posibilidad 
alguna de modificación ante el carácter estacional de 
la circulación de esos productos. 
3. Observaciones específicas 
3.1. Punto 3 del artículo 1 
Habría que suprimir la letra a). 
3.2. Punto 1 del artículo 2 
Se propone añadir después de « ... metabolitos y produc­
tos derivados » las palabras: « con un elevado grado de 
toxicidad ...» 3.3. Artículo 6 
La solución propuesta parece ser de dudosa eficacia, ya 
que puede contribuir a confundir aún más al consumi­
dor, por lo que sólo debería aplicarse a los productos 
que puedan tener importancia fisiológica para el consu­
midor. 
En cuanto al etiquado, el Comité reitera sus recomenda­
ciones en el sentido de un etiquado cuidado susceptible 
de contener las informaciones y explicaciones necesa­
rias. 
Para las situaciones enumeradas en el mencionado artí­
culo se sugieren las siguientes palabras: 
«Tratado después de la cosecha con ...» 
El último guión ser redactado en los siguientes 
términos: 
« En el comercio al por menor, con una mención en 
el embalaje, si lo hubiere, o con una indicación 
visible que informe claramente al consumidor en 
los casos de falta de embalaje (por ejemplo: « plagui­
cida»).» 
No obstante, se podrían autorizar algunas excepciones 
a la presente disposición siempre que el Comité perma­
nente considere que los residuos ne son susceptibles de 
repercutir en la salud del consumidor. 
3.4. Artículos 10 y 11 
Debería clarificarse mejor el contenido de estos artí­
culos en lo relativo al «Comité fitosanitario perma­
nente» y al «Comité consultivo», especialmente en lo 
que a su composición respecta, así como en cuanto a 
las razones que determinarán la consulta a dos comités 
de naturaleza y eficacia tan distintas. 
3.5. Artículo 12 
El Comité sugiere la revisión del punto 5 de este artí­
culo, ya que el plazo de quince días concedido para la 
deliberación del Consejo parece irrealista. 
4. Anexos 
4.1. Para una mejor información de los consumido­
res, se propone atribuir a los productos fitofarmacéuti­
cos enumerados en el Anexo II de la Directiva 76/895/ 
CEE una serie de números «p« basada en el sistema 
«E« vigente ya para los ingredientes de los productos 
alimenticios. No deberán excluirse eventualmente otras 
modalidades igualmente adecuadas para los fines perse­
guidos. 
4.2. Habría que completar el anexo del Reglamento 
mediante la inclusión de otros productos vegetales ali­
mentarios, como el café no torrefacto, el cacao, etc. 
4.3. En la versión portuguesa del Anexo del Regla­
mento, deberá sustituirse la expresión « frutos de casca 
rija », que figura en el apartado ii) del punto 1, por otra 
más adecuada, dado que el piñón no es un fruto sino 
una semilla. 
30. 12. 89 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 329/13 
4.4. Asimismo-, habría que incluir el cacahuete con 
cascara en el apartado ii) del punto 1. 
4.5. En cuanto a las aceitunas, habría que considerar 
también las destinadas a la producción de aceite, al igual 
que se consideran las uvas destinadas a la fabricación de 
vino. 4.6. En el apartado vii), habría que indicar: «Pro­
ducto entero una vez extraídas las vainas o con vainas, 
tras la extracción de los pedúnculos. » 
4.7. En el punto 6, convendría referirse a los otros 
tipos de té. 
Hecho en Bruselas, el 18 de octubre de 1989. 
El Presidente 
del Comité Económico y Social 
Alberto MASPRONE 
Dictamen sobre la propuesta de Decisión del Consejo por la que se modifica la Decisión 
88/390/CEE relativa a una ayuda específica para el desarrollo de las estadísticas agrícolas en 
Irlanda 
(89/C 329/05) 
El 6 de septiembre de 1989, de conformidad con el artículo 198 del Tratado constitutivo de 
la Comunidad Económica Europea, el Consejo decidió consultar al Comité Económico y 
Social sobre la propuesta mencionada arriba. 
La Sección de agricultura y pesca, encargada de preparar los trabajos en la materia adoptó 
su dictamen el 5 de octubre de 1989 (ponente: Sr. Kelly). 
En su 270a sesión planaria, celebrada los días 18 y 19 de octubre de 1989 (sesión del 18 de 
octubre), el Comité Económico y Social ha aprobado por unanimidad el siguiente dictamen. 
1. El Comité apoya la propuesta de la Comisión. 
2. El Comité observa que la Decisión propuesta: 
— cumple la solicitud de las autoridades irlandesas en cuanto a reducir los costes derivados 
de la realización del registro de explotaciones agrarias, tal como prevé en la Decisión 
88/390/CEE i1), con el fin de proporcionar estadísticas de mayor fiabilidad, 
— no implica alteración alguna en el coste ya previsto ni en la cuota de participación 
comunitaria. 
3. Sin embargo, el Comité recomienda un esfuerzo para que se acelere la ampliación del 
equipo de estadística agrícola en Irlanda y en todo los demás Estados miembros con el fin 
de permitir que las decisiones se tomen cada vez con mayor conciencia de los problemas 
económicos comunitarios. 
Hecho en Bruselas, el 18 de octubre de 1989. 
El Presidente 
del Comité Económico y Social 
Alberto MASPRONE 
(!) DO n° L 186 de 16. 7. 1988.