A. Considerando que la Repœblica Popular China ha firmado la Convención sobre los Derechos Políticos
y Civiles y la Convención Internacional sobre los Derechos Económicos, Sociales y Culturales, peroque aœn no ha concluido el proceso de ratificación y aplicación,
B. Manifestando su preocupación por la falta de respeto de las libertades fundamentales en China, inclui-
das las libertades de expresión, religión y asociación, por las continuas violaciones de los derechoshumanos de los activistas que luchan por la democracia y de los defensores de la existencia de sindi-catos libres, y del sistema de detención administrativa, la situación de los derechos humanos de lospresos, los casos de tortura y la frecuente imposición de la pena de muerte,
C. Manifestando su preocupación por la violación de los derechos religiosos y culturales en el Tíbet,
Xinjiang y Mongolia Interior,
D. Lamentando el hecho de que las decisiones adoptadas en el Consejo de Asuntos Generales de 19 de
marzo de 2001 no tomaran plenamente en consideración las demandas del Parlamento Europeo,
E. Haciendo hincapiØ en que los Estados Unidos han decidido presentar un proyecto de resolución sobre
los derechos humanos en China en el 57
operíodo de sesiones de la Comisión de Derechos Humanos
de las Naciones Unidas,
F. Considerando que la UE tiene la obligación de promover, en los organismos internacionales corres-
pondientes, toda inciativa que tenga por objeto denunciar las violaciones de los derechos humanos engeneral y el recurso a la pena de muerte en particular,
1. Insta a los Estados miembros a que presenten o copatrocinen, junto con los Estados Unidos, en el
57
operíodo de sesiones de la Comisión de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, una resolución
sobre la deplorable situación de los derechos humanos en la Repœblica Popular China;
2. Pide a la Presidencia en ejercicio que haga todo lo posible para coordinar las posiciones de los
Estados miembros con arreglo a la presente resolución;
3. Encarga a su Presidenta que transmita la presente resolución al Consejo, a los Gobiernos de los
Estados miembros y a la Comisión de Derechos Humanos de las Naciones Unidas.
17. Respeto de los objetivos de la Conferencia de Kyoto
B5-0267, 0270, 0278, 0287 y 0295/2001
Resolución del Parlamento Europeo sobre los objetivos de la Conferencia de Kioto
El Parlamento Europeo,
 Vistos los artículos 2 y 6 del Tratado CE, que estipulan que las exigencias de la protección del medio
ambiente deberÆn integrarse en las políticas sectoriales de la Comunidad con objeto de fomentar undesarrollo sostenible desde el punto de vista ambiental,
 Vista la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio ClimÆtico (CMNUCC) de 1992,
aprobada en la Cumbre de Río,
 Visto el Protocolo de Kioto de la CMNUCC, de diciembre de 1997,
 Vistas las conclusiones del Consejo de Medio Ambiente celebrado el 22 de junio de 2000, Vista la 6
aConferencia de las Partes (COPG) celebrada en La Haya en noviembre de 2000,
 Vistas sus Resoluciones sobre el cambio climÆtico de 9 de febrero de 1999 (1), 7 de octubre
de 1999 (2) y 26 de octubre de 2000 (3),
(1) DO C 150 de 28.5.1999, p. 59.
(2) DO C 107 de 13.4.2000, p. 112.
(3) «Textos Aprobados» de esa fecha, punto 13.24.1.2002 ES C 21 E/349 Diario Oficial de las Comunidades Europeas
Jueves, 5 de abril de 2001
A. Considerando que el cambio climÆtico es sin duda uno de los retos mÆs preocupantes a los que se
enfrenta el mundo en los albores del sigo XXI; que en un informe reciente del Grupo Interguberna-mental sobre Cambio ClimÆtico (un proyecto conjunto del Grupo Medioambiental de los EstadosUnidos y la Organización Meteorológica Mundial) se afirma que la temperatura de la Tierra aumentarÆentre 1,4 y 5,8° C en este siglo a menos que se adopten medidas para hacer frente a este fenómeno,provocado en su mayor parte por la actividad humana; que en este mismo informe se destacan lascatastróficas consecuencias de este fenómeno, que conlleva una mayor probabilidad de tifones y ciclo-nes, al tiempo que la capa de hielo y nieve disminuye drÆsticamente y sube el nivel del mar; que lasituación provocada por el calentamiento global en algunas regiones del mundo ya es alarmante; que,en este contexto, la reducción de los gases de efecto invernadero, una de las principales causas delcalentamiento global, se ha convertido en un aspecto de suma importancia,
B. Considerando que el Protocolo de Kioto de la CMNUCC constituye un instrumento político clave para
toda estrategia de desarrollo sostenible en general y para una estrategia mundial contra el calenta-miento global en particular; que la ratificación y aplicación de este Protocolo son cuestiones priorita-rias; que, para que pueda entrar en vigor, debe ser ratificado por 55 de los 84 signatarios cuyasemisiones representen al menos el 55 % del volumen total de emisiones de dióxido de carbono,
C. Considerando que 38 países industrializados, incluidos los EE.UU., decidieron en Kioto reducir sus
emisiones de gases de efecto invernadero en un promedio del 5,2 % para 2012 en comparación conel nivel de 1990; que los Estados miembros de la UE y los Estados Unidos se comprometieron a lograruna reducción del 8 % y el 7 % respectivamente; que todos los países deberían asumir compromisosjurídicamente vinculantes a este fin; que el Sr. Prodi y el Primer Ministro sueco Göran Persson hanpedido al Presidente Bush que participe en un «diÆlogo de alto nivel» entre la UE y los EE.UU. conobjeto de resolver las diferencias sobre el Protocolo,
D. Considerando que la 6
aConferencia de las Partes de La Haya reveló las numerosas dificultades exis-
tentes en el seguimiento y la aplicación del Protocolo de Kioto,
E. Considerando que la nueva Administración de los EE.UU. ha rechazado el Protocolo de Kioto; que el
Presidente de los Estados Unidos, George W. Bush, ha alegado que la aplicación de dicho Protocolosupondría la pØrdida de puestos de trabajo y perjudicaría a la economía estadounidense, mientras quelos países en desarrollo estarían exentos y excluidos del deber de sanear el medio ambiente,
F. Considerando que los Estados Unidos son responsables de aproximadamente el 25 % del volumen total
de las emisiones de dióxido de carbono, el principal agente contaminante contemplado en el Protocolode Kioto; que existen grandes diferencias entre la producción de CO
2per cÆpita de los distintos países,
dado que el europeo medio produce 10 toneladas anuales de CO 2, el norteamericano medio 24 tone-
ladas anuales de CO 2y los países en desarrollo se encuentran por debajo de la media; que una pro-
ducción per cÆpita a nivel mundial de 1,7 toneladas sería la cantidad mÆxima admisible para frenar elcalentamiento global,
G. Considerando que el Protocolo de las Naciones Unidas para el control del cambio climÆtico constituye
un instrumento transparente para demostrar a los nuevos países industrializados que la industrializa-
ción y la protección del medio ambiente pueden, y de hecho deben, ir unidas,
1. Condena firmemente la decisión adoptada por el Presidente George W. Bush de no aplicar el Proto-
colo de Kioto sobre el calentamiento global; subraya que esta decisión unilateral pone en peligro todo elproceso de Kioto y amenaza con una catÆstrofe climÆtica; considera que esta decisión representa unapØsima seæal política para las relaciones y el diÆlogo UE/EE.UU.; acoge favorablemente la Declaración delConsejo Europeo de Estocolmo sobre el cambio climÆtico y, en particular, el reconocimiento de que «elcambio climÆtico representa una amenaza global para el bienestar futuro y el progreso económico»;
2. Comparte la opinión de la Presidencia sueca, que ha descrito la decisión de los EE.UU. como alar-
mante y provocadora; se une a las protestas realizadas en todo el mundo por numerosos gobiernos y ONG
activas en el sector del medio ambiente;
3. Manifiesta su consternación ante el hecho de que se estØn sacrificando los intereses a largo plazo de
la mayor parte de la población mundial en aras de la avaricia a corto plazo de las grandes compaæíasestadounidenses;C 21 E/350 ES 24.1.2002 Diario Oficial de las Comunidades Europeas
Jueves, 5 de abril de 2001
4. Recuerda que el Presidente Clinton firmó el Protocolo en 1998 y pide por ello a la Administración
actual de los Estados Unidos que se involucre en un diÆlogo constructivo con la UE, de forma que puedarespetarse la fecha prevista (2002) para la aplicación;
5. Considera que el Protocolo de Kioto sigue siendo la piedra angular de una estrategia mundial contra
el calentamiento global y que cualquier otro plan alternativo aplazaría todo el proceso durante aæos, lo quetendría repercusiones incalculables, y subraya que la nueva estrategia estadounidense condenarÆ a los
EE.UU. al aislamiento ambiental;
6. Refuta los argumentos de la Administración de los EE.UU. y subraya que el Protocolo de Kioto debe
considerarse como parte de una estrategia global de desarrollo sostenible, que de ningœn modo estÆ encontradicción con el desarrollo económico y el empleo; considera que las estrategias de desarrollo sosteni-ble y la utilización racional de los recursos naturales reforzarÆn el crecimiento económico a medio y largoplazo;
7. Destaca que la lucha contra el calentamiento global es una cuestión de solidaridad entre los países
desarrollados y los países en desarrollo; acoge por ello con satisfacción la unÆnime condena de los EE.UU.por la UE, China y el Japón; observa que el Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el CambioClimÆtico ha seæalado que los países que tienen acceso a los recursos mÆs limitados son al mismo tiempolos países con la menor capacidad de adaptación y, por consiguiente, los mÆs vulnerables al calentamientoglobal y sus repercusiones negativas; seæala, por tanto, que los países desarrollados, incluidos los EstadosUnidos, tienen una responsabilidad importante y deben desempeæar un papel destacado en la reducciónreal de las emisiones de gases de efecto invernadero; recuerda que, en su Resolución de 26 de octubrede 2000 antes citada, el Parlamento Europeo pide «a las partes que fijen lo antes posible objetivos dereducción adicionales ambiciosos, sobre todo para los países industrializados»;
8. Subraya, por otra parte, que el desarrollo sostenible es una cuestión de solidaridad entre generaciones
y que desde el punto de vista social y humano sería irresponsable dilapidar un legado de recursos energØ-ticos y un medio ambiente sano que nuestros descendientes tendrÆn derecho a reclamarnos;
9. Considera que, por lo que se refiere al objetivo de evitar el calentamiento global, es esencial que
durante la COP6A se llegue a un resultado satisfactorio con antelación suficiente para poder ratificar yaplicar el Protocolo de Kioto en 2002; apoya, por consiguiente, todas las iniciativas tomadas por el Con-sejo y la Comisión a este fin;
10. Respalda plenamente la Declaración del Consejo Europeo de Estocolmo, en la que se confirma el
verdadero compromiso europeo con el proceso de Kioto y la ratificación y aplicación del Protocolo;
11. Reitera su determinación de que la UE y los Estados miembros apliquen sin demora un conjunto
equilibrado de políticas y medidas, de forma que la UE pueda cumplir sus objetivos de Kioto con indepen-dencia de cualquier contratiempo que pueda producirse en las negociaciones;
12. Pide a la Comisión y a los Estados miembros que continœen desempeæando un papel destacado en
el proceso de Kioto y que garanticen el Øxito del proceso de ratificación;
13. Pide a la Comisión y a los Estados miembros que adopten todas las medidas políticas y diplomÆticas
necesarias para presionar a la Administración de los EE.UU. y que insten a este país a que examine denuevo su posición sobre el Protocolo de Kioto; acoge por ello con satisfacción y apoya plenamente los
esfuerzos de la Comisión y del Consejo a este fin;
14. Insta encarecidamente a los negociadores de la Unión Europea a que planifiquen la rÆpida ratifica-
ción del Protocolo, incluso sin los EE.UU., de cara a la COP6A que se celebrarÆ antes de la ConferenciaRío + 10 de 2002;
15. Encarga a su Presidenta que transmita la presente resolución al Consejo, a la Comisión, a las Nacio-
nes Unidas y al Gobierno de los Estados Unidos de AmØrica.24.1.2002 ES C 21 E/351 Diario Oficial de las Comunidades Europeas
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