ES Diario Oficial de la Unión Europea C 277/1

CUENTAS ANUALES DEFINITIVAS DEL EJERCICIO PRESUPUESTARIO 2007 CORRESPONDIENTES Al 7o, 8o Y 9o FONDO EUROPEO DE DESARROLLO

(2008/C 277/01)

ÍNDICE

1. ESTADOS FINANCIEROS

1.1. Fondo Europeo de desarrollo

1.2. Estados financieros

1.3. Notas a los estados financieros

1.4. Partidas no incluidas en el balance

2. INFORME DE EJECUCIÓN FINANCIERA

2.1. Dotaciones a 31.12.2007

2.2. Cuentas agregadas

2.3. Situación por país e instrumento

2.4. Otras informaciones sobre la gestión

3. INFORMACIÓN FINANCIERA BEI

3.1. Estado de resultados del mecanismo de inversión

3.2. Balance del mecanismo de inversión

3.3. Estado de flujos de efectivo del mecanismo de inversión

3.4. Estado de cambios en el capital del mecanismo de inversión

3.5. Notas a los estados financieros

4. APÉNDICE — Situación por país e instrumento

1. ESTADOS FINANCIEROS

1.1. FONDO EUROPEO DE DESARROLLO

El Fondo Europeo de Desarrollo (FED) es el principal instrumento para proporcionar ayuda comunitaria a la cooperación al desarrollo en los Estados de África, del Caribe y del Pacífico (ACP) y en los Países y Territorios de Ultramar (PTU). El Tratado de Roma de 1957 dispuso su creación con objeto de conceder ayuda técnica y financiera, inicialmente a los países africanos que en aquel momento aún estaban colonizados y con los cuales algunos Estados miembros tenían vínculos históricos.

Aunque se ha reservado un epígrafe para el Fondo en el presupuesto comunitario desde 1993 tras una petición del Parlamento Europeo, el FED todavía no entra en el ámbito del presupuesto general de la Comunidad. Es financiado por los Estados miembros, está sujeto a sus propias normas financieras y es gestionado por un comité específico. La ayuda geográfica concedida a los Estados ACP y a los PTU seguirá siendo financiada principalmente por el FED a lo largo del periodo 2008-2013.

Cada FED se celebra por un periodo de unos cinco años. Desde la celebración del primer convenio de asociación en 1964, los ciclos del FED han seguido generalmente los ciclos de los acuerdos o convenios de asociación. El presente 9o FED expirará a la entrada en vigor del 10o FED a lo largo de 2008. La Decisión del Consejo 2007/792/CE de 26 de noviembre de 2007 establece un periodo transitorio para la prolongación del 9o FED desde el 1 de enero de 2008 hasta la entrada en vigor del 10o FED (1). Cada FED se rige por su propio Reglamento financiero, que impone la elaboración de estados financieros para cada uno de los FED. Por consiguiente, los estados financieros se elaboran por separado para cada FED por lo que se refiere a la parte gestionada por la Comisión Europea. Estos estados financieros también se presentan de forma agregada con el fin de ofrecer una imagen general de la situación financiera de los recursos de los cuales es responsable la Comisión Europea.

Dada la clara división de responsabilidades enunciada en el artículo 1 del Reglamento financiero del 9o FED (2), no se han consolidado los estados financieros de la Comisión y del Banco Europeo de Inversiones, que son las entidades a las que se ha confiado la gestión de los recursos del FED.

1.1.1. CIERRE DEL 6o FED

Dado el estado de avance del 6o FED, el Ordenador decidió cerrar este fondo el 31 de julio de 2006. A falta de base jurídica para el cierre del FED, el saldo restante se ha transferido al 9o FED según lo dispuesto en la parte 3 del Reglamento financiero aplicable al 9o FED.

1.1.2. PRESENTACIÓN DE CUENTAS ANUALES

Las cuentas anuales para 2007 se presentan del siguiente modo:

— Los estados financieros.

— Los informes de ejecución financiera.

— La información y estados financieros facilitados por el Banco Europeo de Inversiones (BEI).

1.2. ESTADOS FINANCIEROS

BALANCE PARA EL 7o, 8o Y 9o FED

(millones de euros) Notas 31.12.2007 31.12.2006 ACTIVO CORRIENTE Derechos de crédito 1 8,50 216,83 Prefinanciación neta 2 955,52 2 808,88 Otros activos corrientes 3 – 2,65 0,95 Efectivo y equivalentes de efectivo 388,22 291,50 Cuentas de seguridad STABEX 5 99,61 191,60 Fondo especial R. D. Congo 6 3,36 3,42 Saldos bancarios 7 285,24 96,48 Total activo 1 349,58 3 318,17 PASIVO CORRIENTE Importes a pagar 8 703,98 2 095,86 Total pasivo 703,98 2 095,86 Activo neto 645,60 1 222,31 FONDOS Y RESERVAS Capital desembolsado 9 25 019,17 29 900,00 Resultados traspasados de ejercicios anteriores – 22 410,59 – 26 787,49 Resultado del ejercicio – 3 255,88 – 2 924,04 Reservas 10 1 292,89 1 033,84 Activo neto 645,60 1 222,31





CUENTA DE RESULTADOS ECONÓMICOS PARA EL 7o, 8o Y 9o FED

(millones de euros) Notas Gastos principio de caja 2007 Ajustes devengo Gastos principio de devengo 2007 Gastos principio de devengo 2006 Intereses de funcionamiento 1.1 0,02 0,02 0,06 INGRESOS DE FUNCIONAMIENTO (1) 0,02 0,02 0,06 Ayuda programable 495,57 141,96 637,53 749,57 Apoyo macroeconómico 421,36 5,23 426,59 407,82 Política sectorial 1 211,70 – 62,84 1 148,85 911,24 Proyectos intra-ACP 277,97 103,69 381,66 339,36 Bonificaciones de intereses 0,95 0,95 1,20 Ayuda de emergencia 153,00 1,80 154,81 130,12 Ayuda a los refugiados 1,31 – 6,89 – 5,58 6,68 Capital riesgo 57,81 57,81 63,11 STABEX 98,37 98,37 189,52 Sysmin 23,36 8,22 31,58 29,80 Transferencias de FED anteriores 6,18 – 1,36 4,82 15,16 Ajustes estructurales 0,02 – 6,31 – 6,30 0,89 Reducción de la deuda — PPME y Banco Mundial – 12,62 192,49 179,87 17,42 Apoyo institucional 42,40 – 11,99 30,41 32,34 Compensación ingresos exportación 57,63 26,28 83,91 52,82 Fondo R. D. Congo 0,19 17,06 17,25 – 13,39 Gastos de funcionamiento 2 835,19 407,33 3 242,52 2 933,67 Gastos administrativos y financieros 11 38,78 – 7,10 31,68 23,79 Total Gastos (principio de caja) 12 2 873,97 Ajustes devengo 13 399,89 – 0,34 – 0,14 TOTAL GASTOS/Principio de devengo (2) 14 3 273,86 3 273,86 2 957,31 EXCEDENTE/(DÉFICIT) DE ACTIVIDADES DE FUNCIONAMIENTO (2-1) 3 273,83 3 273,83 2 957,26 Ingresos financieros 15 18,65 18,65 31,61 Gastos financieros 16 – 0,34 – 0,34 – 0,14 Pérdida de valor de derechos de crédito 1.6 – 0,35 – 0,35 1,75 Excedente/(déficit) de actividades financieras (3) 17,96 17,96 33,22 RESULTADO ECONÓMICO (1-2+3) – 3 255,88 – 3 255,88 – 2 924,04 (3)





ESTADO DE FLUJOS DE EFECTIVO PARA EL 7o, 8o Y 9o FED

(millones de euros) Notas 31.12.2007 31.12.2006 Resultado económico – 3 255,88 – 2 924,04 Pérdida de valor de derechos de crédito 1.6 0,35 – 1,75 Ajuste ingresos financieros 15 – 0,11 0,07 Ajuste ingresos de funcionamiento 1.1 2,88 0,04 Ajustes devengo 13 399,89 195,39 Gastos financieros 16 0,34 0,14 Gastos bancarios a reembolsar 1 0,02 – 0,04 Disminución de los anticipos para becas de estudios y otros activos corrientes 3 & 2.2 3,81 2,73 Flujos de efectivo de actividades de funcionamiento – 2 848,69 – 2 727,46 Contribuciones de Estados miembros 2 886,76 2 525,82 Flujos de efectivo de actividades financieras 2 886,76 2 525,82 Aumento/disminución neto/a de efectivo y equivalentes de efectivo 38,07 – 201,64 Saldo de tesorería al inicio del periodo 7 96,48 270,55 Cuentas de seguridad STABEX al inicio del periodo 5 191,60 371,88 Cuenta Congo 6 3,42 19,67 Cuenta SWIFT 8.2 49,73 – 119,23 Efectivo y equivalentes de efectivo al comienzo del periodo 341,23 542,87 Saldo de tesorería al final del periodo 7 285,24 96,48 Cuentas de seguridad STABEX al final del periodo 5 99,61 191,60 Cuenta Congo 6 3,36 3,42 Cuenta SWIFT 8.2 – 8,92 49,73 Efectivo y equivalentes de efectivo al final del periodo 379,30 341,23





ESTADO DE CAMBIOS EN EL ACTIVO NETO PARA EL 7o, 8o Y 9o

FED (millones de euros) Capital Capital no desembolsado Capital desembolsado Reservas acumuladas Reservas Total activo neto (a) (b) (c)=(a)-(b) (e) (d) (h)=(e)+(d)+(c) Notas 9 9 9 10 Saldo al cierre 2005 42 877,15 15 487,15 27 390,00 – 26 787,49 1 033,84 1 636,35 Contribuciones – 2 510,00 2 510,00 2 510,00 Aumento de capital 122,00 122,00 Transferencias de FED anteriores Resultado económico – 2 924,04 – 2 924,04 Saldo al cierre 2006 42 999,15 13 099,15 29 900,00 – 29 711,53 1 033,84 1 222,31 Contribuciones – 2 640,00 2 640,00 2 640,00 Aumento de capital 40,17 1,00 39,17 39,17 Transferencias de FED anteriores Resultado económico – 3 255,88 – 3 255,88 Cierre del 6o FED – 7 560,00 – 7 560,00 7 300,94 259,06 0,00 Saldo al cierre 2007 35 479,32 10 460,15 25 019,17 – 25 666,46 1 292,89 645,60





7o FED BALANCE

(millones de euros) Notas 31.12.2007 31.12.2006 ACTIVO CORRIENTE Derechos de crédito 1 2,12 17,06 Prefinanciación neta 2 75,36 203,75 Otros activos corrientes 3 Cuentas de enlace 4 2 279,31 2 279,31 Efectivo y equivalentes de efectivo Cuentas de seguridad STABEX 5 Fondo especial R. D. Congo 6 Saldos bancarios 7 Total activo 2 356,78 2 500,12 PASIVO CORRIENTE Importes a pagar 8 19,59 92,62 Cuentas de enlace 4 2 037,08 1 868,50 Total pasivo 2 056,67 1 961,12 Activo neto 300,11 539,00 FONDOS Y RESERVAS Capital desembolsado 9 10 940,00 10 940,00 Resultados traspasados de ejercicios anteriores – 9 715,19 – 9 527,36 Resultado del ejercicio – 166,97 – 187,83 Reservas 10 – 757,73 – 685,81 Activo neto 300,11 539,00





7o FED CUENTA DE RESULTADOS ECONÓMICOS

(millones de euros) Notas Gastos principio de caja 2007 Ajustes devengo Gastos principio de devengo 2007 Gastos principio de devengo 2006 Intereses de funcionamiento 1.1 INGRESOS DE FUNCIONAMIENTO (1) Ayuda programable 63,04 61,52 124,56 105,55 Apoyo macroeconómico Política sectorial Proyectos intra-ACP 8,67 Bonificaciones de intereses – 0,49 – 0,49 – 0,01 Ayuda de emergencia 0,00 0,28 0,28 – 0,21 Ayuda a los refugiados 0,28 0,28 – 0,66 Capital riesgo 5,28 5,28 5,46 STABEX 8,23 8,23 51,71 Sysmin 20,21 6,80 27,01 16,59 Transferencias de FED anteriores 0,39 3,17 3,56 0,46 Ajuste estructural – 6,62 – 6,62 0,03 Reducción de la deuda — PPME y Banco Mundial 4,96 4,96 0,06 Apoyo institucional Compensación ingresos exportación Fondo R. D. Congo Gastos de funcionamiento 96,66 70,39 167,05 187,66 Gastos administrativos y financieros 11 Total Gastos (principio de caja) 12 96,66 Ajustes devengo 13 70,39 TOTAL GASTOS/Principio de devengo (2) 14 167,05 167,05 187,66 EXCEDENTE/(DÉFICIT) DE ACTIVIDADES DE FUNCIONAMIENTO (2-1) 167,05 167,05 187,66 Ingresos financieros 15 Gastos financieros 16 Pérdida de valor de derechos de crédito 1.6 0,08 0,08 – 0,18 Excedente/(déficit) de actividades financieras (3) 0,08 0,08 – 0,18 RESULTADO ECONÓMICO (1-2+3) – 166,97 – 166,97 – 187,83





ESTADO DE CAMBIOS EN EL ACTIVO NETO PARA EL 7o FED

(millones de euros) Capital Capital no desembolsado Capital desembolsado Reservas acumuladas Reservas Total activo neto (a) (b) (c)=(a)-(b) (e) (d) (h)=(e)+(d)+(c) Notas 9 9 9 10 Saldo al cierre 2005 10 940,00 0,00 10 940,00 – 9 527,36 – 559,14 853,50 Contribuciones Aumento de capital Transferencias al 9o FED – 126,67 – 126,67 Resultado económico – 187,83 – 187,83 Saldo al cierre 2006 10 940,00 0,00 10 940,00 – 9 715,19 – 685,81 539,00 Contribuciones Aumento de capital Transferencias al 9o FED – 71,91 – 71,91 Resultado económico – 166,97 – 166,97 Saldo al cierre 2007 10 940,00 0,00 10 940,00 – 9882,16 – 757,73 300,11





8o FED BALANCE

(millones de euros) Notas 31.12.2007 31.12.2006 ACTIVO CORRIENTE Derechos de crédito 1 2,64 70,61 Prefinanciación neta 2 126,98 888,93 Otros activos corrientes 3 Cuentas de enlace 4 3 301,13 2 450,58 Efectivo y equivalentes de efectivo Cuentas de seguridad STABEX 5 Fondo especial R. D. Congo 6 Saldos bancarios 7 Total activo 3 430,74 3 410,12 PASIVO CORRIENTE Importes a pagar 8 124,35 651,73 Cuentas de enlace 4 2 065,45 2 065,45 Total pasivo 2 189,80 2 717,19 Activo neto 1 240,94 692,93 FONDOS Y RESERVAS Capital desembolsado 9 12 840,00 11 295,00 Resultados traspasados de ejercicios anteriores – 8 724,21 – 7 851,95 Resultado del ejercicio – 779,79 – 872,26 Reservas 10 – 2 095,06 – 1 877,85 Activo neto 1 240,94 692,93





8o FED CUENTA DE RESULTADOS ECONÓMICOS

(millones de euros) Notas Gastos principio de caja 2007 Ajustes devengo Gastos principio de devengo 2007 Gastos principio de devengo 2006 Intereses de funcionamiento 1.1 INGRESOS DE FUNCIONAMIENTO (1) Ayuda programable 298,39 95,13 393,52 575,43 Apoyo macroeconómico 1,73 1,06 2,79 13,07 Política sectorial 18,83 2,12 20,95 23,21 Proyectos intra-ACP Bonificaciones de intereses 1,45 1,45 1,21 Ayuda de emergencia – 0,15 – 0,15 0,98 Ayuda a los refugiados 1,31 – 7,17 – 5,86 7,29 Capital riesgo 52,52 52,52 57,65 STABEX 90,14 90,14 137,80 Sysmin 3,15 1,42 4,57 13,17 Transferencias de FED anteriores Ajustes estructurales 0,02 0,31 0,32 0,86 Reducción de la deuda — PPME y Banco Mundial – 14,22 187,53 173,31 15,36 Apoyo institucional Compensación ingresos exportación 29,51 19,98 49,49 30,80 Fondo R. D. Congo Gastos de funcionamiento 482,67 300,37 783,04 876,83 Gastos administrativos y financieros 11 0,75 1,20 1,95 4,64 Total Gastos (principio de caja) 12 483,42 Ajustes devengo 13 301,57 TOTAL GASTOS/Principio de devengo (2) 14 784,99 784,99 881,47 EXCEDENTE/(DÉFICIT) DE ACTIVIDADES DE FUNCIONAMIENTO (2-1) 784,99 784,99 881,47 Ingresos financieros 15 6,18 6,18 9,13 Gastos financieros 16 Pérdida de valor de derechos de crédito 1.6 – 0,97 – 0,97 0,08 Excedente/(déficit) de actividades financieras (3) 5,20 5,20 9,20 RESULTADO ECONÓMICO (1-2+3) – 779,79 – 779,79 – 872,26





ESTADO DE CAMBIOS EN EL ACTIVO NETO PARA EL 8o FED

(millones de euros) Capital Capital no desembolsado Capital desembolsado Reservas acumuladas Reservas Total activo neto (a) (b) (c)=(a)-(b) (e) (d) (h)=(e)+(d)+(c) Notas 9 9 9 10 Saldo al cierre 2005 12 840,00 4 055,00 8 785,00 – 7 851,95 – 1 603,43 – 670,38 Contribuciones – 2 510,00 2 510,00 2 510,00 Aumento de capital Transferencias al 9o FED – 274,42 – 274,42 Resultado económico – 872,26 – 872,26 Saldo al cierre 2006 12 840,00 1 545,00 11 295,00 – 8 724,21 – 1 877,85 692,93 Contribuciones – 1 545,00 1 545,00 1 545,00 Aumento de capital Transferencias al 9o FED – 217,21 – 217,21 Resultado económico – 779,79 – 779,79 Saldo al cierre 2007 12 840,00 0,00 12 840,00 – 9 504,00 – 2 095,06 1 240,94





9o FED BALANCE

(millones de euros) Notas 31.12.2007 31.12.2006 ACTIVO CORRIENTE Derechos de crédito 1 3,75 129,17 Prefinanciación neta 2 753,18 1 716,20 Otros activos corrientes 3 – 2,65 0,95 Cuentas de enlace 4 2 037,08 1 868,50 Efectivo y equivalentes de efectivo 388,22 291,50 Cuentas de seguridad STABEX 5 99,61 191,60 Fondo especial R. D. Congo 6 3,36 3,42 Saldos bancarios 7 285,24 96,48 Total activo 3 179,57 4 006,32 PASIVO CORRIENTE Importes a pagar 8 560,05 1 351,51 Cuentas de enlace 4 3 514,98 2 664,43 Total pasivo 4 075,03 4 015,94 Activo neto – 895,45 – 9,62 FONDOS Y RESERVAS Capital desembolsado 9 1 239,17 105,00 Resultados traspasados de ejercicios anteriores – 3 971,18 – 2 117,60 Resultado del ejercicio – 2 309,12 – 1 853,59 Reservas 10 4 145,68 3 856,56 Activo neto – 895,45 – 9,62





9o FED CUENTA DE RESULTADOS ECONÓMICOS

(millones de euros) Notas Gastos principio de caja 2007 Ajustes devengo Gastos principio de devengo 2007 gastos principio de devengo 2006 Intereses de funcionamiento 1.1 0,02 0,02 0,06 INGRESOS DE FUNCIONAMIENTO (1) 0,02 0,02 0,06 Ayuda programable 134,14 – 14,69 119,44 56,78 Apoyo macroeconómico 419,63 4,17 423,80 394,75 Política sectorial 1 192,87 – 64,96 1 127,91 888,03 Proyectos intra-ACP 277,97 103,69 381,66 328,96 Bonificaciones de intereses Ayuda de emergencia 153,16 1,52 154,68 129,35 Ayuda a los refugiados Capital riesgo STABEX Sysmin Transferencias de FED anteriores 5,79 – 4,53 1,26 14,49 Ajustes estructurales Reducción de la deuda — PPME y Banco Mundial 1,60 1,60 2,00 Apoyo institucional 42,40 – 11,99 30,41 32,34 Compensación ingresos exportación 28,12 6,30 34,42 22,02 Fondo R. D. Congo 0,19 17,06 17,25 – 13,39 Gastos de funcionamiento 2 255,86 36,58 2 292,43 1 855,34 Gastos administrativos y financieros 11 38,03 – 8,30 29,73 19,15 Total Gastos (principio de caja) 12 2 293,89 Ajustes devengo 13 27,93 – 0,34 – 0,14 TOTAL GASTOS/Principio de devengo (2) 14 2 321,82 2 321,82 1 874,34 EXCEDENTE/(DÉFICIT) DE ACTIVIDADES DE FUNCIONAMIENTO (2-1) 2 321,80 2 321,80 1 874,29 Ingresos financieros 15 12,47 12,47 22,49 Gastos financieros 16 – 0,34 – 0,34 – 0,14 Pérdida de valor de derechos de crédito 1.6 0,54 0,54 – 1,65 Excedente/(déficit) de actividades financieras (3) 12,67 12,67 20,70 RESULTADO ECONÓMICO (1-2+3) – 2 309,12 – 2 309,12 – 1 853,59





ESTADO DE CAMBIOS EN EL ACTIVO NETO PARA EL 9o FED

(millones de euros) Fondos Fondos no desembolsados Fondos desembolsados Reservas acumuladas Reservas Total activo neto (a) (b) (c)=(a)-(b) (e) (d) (h)=(e)+(d)+(c) Notas 9 9 9 10 Saldo al cierre 2005 11 537,15 11 432,15 105,00 – 2 117,60 3 379,41 1 366,81 Contribuciones Aumento de capital 122,00 122,00 Transferencias de otros FED 477,15 477,15 Resultado económico – 1 853,59 – 1 853,59 Saldo al cierre 2006 11 659,15 11 554,15 105,00 – 3 971,18 3 856,56 – 9,62 Contribuciones – 1 095,00 1 095,00 1 095,00 Aumento de capital 40,17 1,00 39,17 39,17 Transferencias de otros FED 289,12 289,12 Resultado económico – 2 309,12 – 2 309,12 Saldo al cierre 2007 11 699,32 10 460,15 1 239,17 – 6 280,30 4 145,68 – 895,45

1.3. NOTAS A LOS ESTADOS FINANCIEROS

1.3.1. POLÍTICAS CONTABLES

1.3.1.1. Las disposiciones legales y el Reglamento financiero

Los estados financieros se han elaborado de conformidad con el Reglamento financiero aplicable al 9o Fondo Europeo de Desarrollo (4) (FED).

Los documentos necesarios tienen que presentarse al Tribunal de Cuentas tal como establecen los artículos 69, 70 y 71 del Reglamento financiero aplicable al 7o FED (5), los artículos 66, 67 y 68 del Reglamento financiero aplicable al 8o FED (6) y los artículos 102 y 103 del Reglamento financiero aplicable al 9o FED. El artículo 102 (9o FED) estipula que la Comisión enviará las cuentas provisionales al Tribunal de Cuentas para el 31 de marzo del año siguiente. El Tribunal de Cuentas presentará a su vez sus observaciones sobre las cuentas a la Comisión para el 15 de junio (artículo 103). Sobre la base de estas observaciones, la Comisión aprueba las cuentas definitivas para el 31 de julio y las envía al Parlamento Europeo, al Consejo y al Tribunal de Cuentas. Las cuentas se publican, entonces, en el Diario Oficial para el 31 de octubre junto con la declaración de fiabilidad dada por el Tribunal de Cuentas por lo que se refiere a la parte de los recursos del FED de cuya gestión financiera es responsable la Comisión.

Con arreglo a lo dispuesto en el artículo 99 del Reglamento financiero del 9o FED, los estados financieros se elaboran siguiendo el principio de devengo.

La información contable proporcionada por el actual sistema contable informatizado (OLAS) se ha ajustado, cuando ha sido necesario, para proporcionar unas cifras que cumplan con los principios contables de devengo. Asimismo, el Ordenador ha proporcionado información adicional sobre las partidas de ingresos y gastos.

Estos estados financieros se han elaborado de conformidad con las normas y métodos contables para el FED elaborados sobre la base de las Normas Internacionales de Contabilidad para el sector público (IPSAS) o, por defecto, de las Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF), emitidas respectivamente por el Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Público (IPSASB) y por el Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad (IASB). Las normas de evaluación y métodos contables adoptados por el Contable del Fondo Europeo de Desarrollo se han aplicado en la parte de los recursos del FED para los cuales la Comisión Europea es responsable de la gestión financiera.

1.3.1.2. Principios contables

Los objetivos de los estados financieros son proporcionar información para una gama amplia de usuarios sobre la situación financiera, el rendimiento y los flujos de efectivo de una entidad determinada. Para una entidad del sector público, los objetivos son más concretamente proporcionar información útil para la toma de decisiones y demostrar la responsabilidad de la entidad respecto a los recursos que se le confían.

Para ofrecer una imagen veraz y fiel, los estados financieros no sólo deben proporcionar información pertinente para describir la naturaleza y el alcance de las actividades, explicar su financiación y proporcionar información definitiva sobre su funcionamiento, sino que además deben hacerlo cumpliendo con las exigencias de claridad y exhaustividad que permitan hacer comparaciones entre ejercicios. El presente documento se ha elaborado teniendo en cuenta estos objetivos.

El sistema contable de los Fondos Europeos de Desarrollo se compone de una contabilidad general y de una contabilidad financiera. La teneduría de ambos grupos de cuentas se lleva por año civil y en euros. La contabilidad general permite la elaboración de los estados financieros en la medida que muestra todos los gastos e ingresos para el ejercicio presupuestario y está concebida para establecer la posición financiera en forma de balance a 31 de diciembre. La contabilidad financiera ofrece una imagen detallada del uso de los recursos del FED. Siguen el principio contable de caja.

En el artículo 98 del Reglamento financiero del 9o FED se establecen los principios contables en que se basan los estados financieros, que son los siguientes:

— principio de empresa en funcionamiento;

— prudencia;

— uniformidad de los métodos contables;

— comparabilidad de la información;

— materialidad o importancia relativa;

— no compensación;

— preeminencia de la realidad sobre las apariencias, y

— contabilidad por el principio de devengo.

1.3.1.3. Moneda y bases de conversión

Los estados financieros se presentan en millones de euros, que es la moneda funcional de las Comunidades Europeas y la moneda en que se elaboran. Los valores que figuran en los cuadros pueden no casar debido al redondeo.

Las transacciones en moneda extranjera se convierten en euros utilizando los tipos de cambio correspondientes a las fechas de las transacciones subyacentes.

Los balances de final de ejercicio de activos y pasivos monetarios denominados en monedas extranjeras se convierten en euros tomando como base los tipos de cambio aplicables a 31 de diciembre:

Tipo de cambio del euro 31.12.2007 31.12.2006 0,7148 GBP 0,6743 GBP

1.3.2. BALANCE

1.3.2.1. Derechos de crédito

Los derechos de crédito se contabilizan por el importe original menos la reducción por pérdida de valor. Se establece una reducción por pérdida de valor de los derechos de crédito cuando existen pruebas objetivas de que el FED no va a poder recaudar todas las cantidades debidas con arreglo a las condiciones originales de los derechos de crédito. El importe de la reducción es la diferencia entre el valor en libros del activo y la cantidad recuperable, siendo el valor actualizado de los flujos de efectivo futuros esperados, descontado al tipo de interés de mercado para prestatarios similares. El importe de la reducción se consigna en la cuenta de resultados económicos. También se consigna una reducción general de valor del 20 % anual para las órdenes de cobro pendientes que aún no sean objeto de una reducción específica del valor contable.

1.3.2.2. Importes de prefinanciación

La prefinanciación es un pago destinado a proporcionar al beneficiario un anticipo de efectivo (float). Puede distribuirse en varios pagos a lo largo de un periodo definido en el acuerdo de prefinanciación de que se trate. El float o anticipo se reembolsa o se utiliza para el objetivo que se hubiera proporcionado durante el periodo definido en el acuerdo. Si el beneficiario no tiene suficientes gastos elegibles, tiene la obligación de devolver, en su totalidad o en parte, el anticipo de prefinanciación al Fondo Europeo de Desarrollo. El importe de la prefinanciación se reduce (total o parcialmente) por el importe de los gastos elegibles y por las cantidades devueltas.

A final de año los importes recibidos como prefinanciación pendientes de reembolso se valoran por la(s) cantidad(es) original(es) pagada(s) al beneficiario menos: las cantidades reembolsadas, las cantidades elegibles compensadas y las cantidades elegibles calculadas aún no compensadas a final de año (véase la nota 2.3).

Las garantías relacionadas con importes de prefinanciación se revelan como activos contingentes (véase el punto 1.4) y como tales no se contabilizan en los estados financieros (IPSAS 19).

1.3.2.3. Efectivo y equivalentes de efectivo

El efectivo y equivalentes de efectivo incluye las cuentas en entidades financieras de los Estados ACP y de los PTU, y en entidades financieras de los Estados miembros.

Para el estado de flujos de efectivo, el efectivo y equivalentes de efectivo incluye la cuenta corriente en el presupuesto general de la UE presentada como cuentas a pagar en el balance (véase la nota 8).

1.3.2.4. Importes a pagar

Una cantidad significativa de los importes a pagar del FED no está relacionada con la compra de mercancías o servicios, sino que se trata de declaraciones de gastos pendientes de pago de los beneficiarios de subvenciones u otras financiaciones. Se registran como importes a pagar por la cantidad solicitada cuando se recibe la declaración/reclamación de gastos para su pago y, tras verificación, son aceptados como elegibles por los agentes financieros pertinentes. En esta fase se valoran al importe aceptado y elegible.

El FED tiene un pasivo corriente por cantidades ya debidas a beneficiarios para las cuales no se haya recibido ninguna factura en la fecha que se presenta la información. Los criterios contables establecen que un gasto es consignado por el FED por el importe del pago calculado debido para el periodo, es decir el porcentaje de los gastos elegibles contraídos debidos a los beneficiarios en la fecha que se presenta la información. Las cantidades importantes se contabilizan como gasto devengado (gastos devengados) sobre la base de estimaciones (por ejemplo, el grado de ejecución de los contratos) facilitadas por el Ordenador.

1.3.3. CUENTA DE RESULTADOS ECONÓMICOS

1.3.3.1. Ingresos

La única fuente de ingresos para los fondos se deriva de los intereses generados por diversos saldos de efectivo mantenidos en bancos comerciales (véanse las notas a las cuentas) o por el pago atrasado de derechos de crédito al FED.

1.3.3.2. Gastos

Los gastos deben consignarse en los estados financieros del FED como gastos del periodo correspondiente a los hechos que dan lugar a un pago que se haya producido, en la medida que:

— se haya firmado un contrato que autorice el pago;

— el beneficiario cumpla los criterios de elegibilidad, si los hubiera; y

— pueda hacerse un cálculo razonable de la cantidad debida basándose, por ejemplo, en las facturas enviadas por el beneficiario, el grado de ejecución de los contratos, etc.

Como los gastos contraídos por las delegaciones de la Comisión no se incluyen definitivamente en la contabilidad del FED hasta que no han sido validados por el Ordenador y por el Contable, cualquier gasto que no haya sido validado a final de ejercicio figura en el epígrafe «gastos no asignados» (véase el cuadro 3).

Los gastos contabilizados por el principio de caja incluyen todas las órdenes de pago ejecutadas por los bancos hasta el 31 de diciembre de 2007.

Para ajustarse al principio contable de devengo los gastos contabilizados por el principio de caja proporcionados por el actual sistema contable informatizado (OLAS) se han adaptado teniendo en cuenta la información adicional proporcionada por el Ordenador sobre la prefinanciación y los gastos devengados.

1.3.4. ACTIVOS CONTINGENTES Y PASIVOS CONTINGENTES

1.3.4.1. Activos contingentes

Un activo contingente es un posible activo que surge de hechos pasados y cuya existencia sólo será confirmada en caso de que se produzca o no uno o más hechos futuros inciertos que no están del todo bajo el control de las Comunidades Europeas. Se introduce un activo contingente cuando resulta probable un flujo de beneficios económicos o potencial de servicio.

Los activos contingentes se evalúan continuamente para asegurarse de que los cambios se reflejan debidamente en los estados financieros. Si es virtualmente seguro que se va a producir un flujo de beneficios económicos o potencial de servicio y el valor del activo puede determinarse de forma fiable, el activo y los ingresos relacionados se consignan en los estados financieros del periodo en que se produce el cambio.

1.3.4.2. Garantías

Las garantías son posibles activos u obligaciones que surgen de hechos pasados y cuya existencia se confirmará en caso de que se produzca o no el hecho objeto de la garantía. Las garantías así definidas se contabilizan como activos o pasivos contingentes. La garantía se liquida cuando deja de existir el objeto de la misma. Se materializa cuando se cumplen las condiciones para requerir el pago del garante.

1.3.5. REGISTRO DE LAS OPERACIONES

Los derechos debidos de los Estados miembros (principalmente las contribuciones diferidas o intereses de mora de fondos desembolsados) deben incluirse en la contabilidad. Estas partidas figuran en los balances para los diversos FED.

Con arreglo a la contabilidad por el principio de devengo, los estados financieros muestran los ingresos y gastos financieros para el ejercicio presupuestario independientemente de la fecha de pago o de cobro.

1.3.6. USO DE ESTIMACIONES

Con arreglo a los principios contables generalmente aceptados, los estados financieros incluyen necesariamente cantidades basadas en estimaciones e hipótesis de los gestores basadas en la información más fiable de que se disponga. Entre las estimaciones significativas figuran, sin limitarse a ellas, las provisiones para gastos futuros, el riesgo financiero por cuentas por cobrar, los ingresos devengados y los gastos. Los resultados reales podrían diferir de las estimaciones. Los cambios en las estimaciones se reflejan en el periodo en que se conocen.

1.3.7. NOTAS AL BALANCE

(1) DERECHOS DE CRÉDITO

Cuadro 1

(millones de euros) Derechos de crédito Notas 7o 8o 9o Total a 31.12.2007 Total a 31.12.2006 Contribuciones pendientes de recaudación 0,00 0,00 Intereses a cobrar por contribuciones atrasadas 1.1 0,00 2,09 Intereses a cobrar por contribuciones atrasadas — STABEX 1.1 0,00 0,79 Intereses a cobrar — Bancos europeos 1.2 1,19 1,19 0,88 Intereses a cobrar — Seguridad STABEX 1.3 0,41 0,41 0,61 Gastos bancarios a reembolsar 0,00 0,02 Órdenes de cobro que deben emitirse (2006) 1.4 0,00 196,58 Órdenes de cobro pendientes 1.5 4,90 3,72 3,25 11,88 20,48 — Pérdida de valor de derechos de crédito 1.6 – 2,79 – 1,09 – 1,10 – 4,98 – 4,63 Total 2,12 2,64 3,75 8,50 216,83

Con arreglo a lo dispuesto en el Acuerdo de Cotonú, los ingresos por intereses están relacionados con el 9o FED. Estos fondos pueden utilizarse con arreglo a lo dispuesto en los artículos 1.3, 4 y 9 del Acuerdo interno aplicable al 9o FED (véase la nota 11). La única excepción la constituyen los intereses devengados por las cuentas de seguridad STABEX porque este instrumento de ayuda figura en el 8o FED y no en el 9o FED (véanse las notas 5 y 15).

(1.1) Intereses a cobrar por contribuciones atrasadas

De conformidad con el artículo 40, apartado 4, del Reglamento financiero del 9o FED, a los Estados miembros se les cobran intereses de mora en caso de contribuciones atrasadas solicitadas. Dichos intereses suponen un aumento real de la dotación global de los Fondos y representa su única fuente de ingresos de funcionamiento (véase la cuenta de resultados económicos).

Cuadro 1.1

(millones de euros) Intereses sobre el pago atrasado de contribuciones al FED Saldo a 31.12.2006 Ingresos por intereses de mora 2007 Intereses recibidos 2007 Saldo a 31.12.2007 Francia 1,00 – 1,00 0,00 Países Bajos 0,02 – 0,02 0,00 España 0,06 0,00 – 0,06 0,00 Reino Unido 1,02 – 1,02 0,00 Total 2,09 0,02 – 2,11 0,00

(1.2) Intereses a cobrar — Bancos europeos

Este importe corresponde a los intereses generados en las cuentas en bancos europeos y en la cuenta corriente STABEX durante el ejercicio 2007, cuyo pago se recibirá en 2008.

(1.3) Intereses a cobrar — Cuentas de seguridad STABEX

Este importe corresponde a los intereses generados en las cuentas de seguridad STABEX durante el ejercicio 2007, cuyo pago se recibirá en 2008. Estos intereses son propiedad de los países beneficiarios correspondientes.

(1.4) Órdenes de cobro por emitir

Por primera vez en 2007, y con el fin de aumentar la transparencia, las órdenes de cobro que deben emitirse por la prefinanciación pagada no se presentan como derechos de crédito sino que están clasificadas como prefinanciación. Para permitir la comparación con años anteriores, las estimaciones calculadas por el Ordenador se presentan en el siguiente cuadro (véase también la nota 2).

Cuadro 1.4

(millones de euros) Órdenes de cobro por emitir 7o FED 8o FED 9o FED TOTAL Total a 31.12.2007 9,90 24,95 144,97 179,82 Total a 31.12.2006 14,54 62,38 119,67 196,58 Aumento (Disminución) – 4,64 – 37,42 25,30 – 16,76

(1.5) Órdenes de cobro pendientes

El saldo final de las órdenes de cobro representa el valor de las órdenes de cobro emitidas, pero pendientes de pago a final de año.

(1.6) Pérdida de valor de derechos de crédito

En cumplimiento de la IPSAS 19, el Contable ha establecido una provisión para deudas de dudoso cobro basada en dos variables:

— La antigüedad de la deuda, aplicando una provisión del 20 % del valor en euros por cada año en que la deuda ha estado pendiente de pago.

— La evaluación del riesgo de impago, en colaboración con el Ordenador.

Las pérdidas potenciales por tipo de cambio (en órdenes de cobro no emitidas en euros) no se tienen en cuenta para este cálculo, pues no se consideran relevantes.

Cuadro 1.6

(millones de euros) Pérdida de valor de derechos de crédito 7o FED 8o FED 9o FED Total Saldo a 31.12.2007 2,79 1,09 1,10 4,98 Saldo a 31.12.2006 2,87 0,11 1,65 4,63 Aumento (Disminución) – 0,08 0,97 – 0,54 0,35

(2) PREFINANCIACIÓN NETA

Con arreglo a los principios de la contabilidad por devengo, los anticipos efectuados por el FED se clasifican como activos. Las cifras de la prefinanciación pendiente han sido facilitadas por el Ordenador (véase el cuadro 2.1). La prefinanciación se presenta neta de las órdenes de cobro pendientes relacionadas con los anticipos y los importes estimados aún no liquidados a final de ejercicio.

Para mejorar la transparencia, y por primera vez en 2007, la prefinanciación no se deduce de las órdenes de cobro que deben emitirse (véase la nota 1.4). Esta reclasificación no tiene ningún efecto en los activos netos de los fondos.

Cuadro 2

(millones de euros) Prefinanciación neta Notas 7o FED 8o FED 9o FED Total 31.12.2007 Total 31.12.2006 Prefinanciación (bruta) 2.1 152,34 383,89 2 230,29 2 766,52 3 024,37 Anticipos para la gestión de becas de estudios 2.2 1,38 1,38 1,58 — Liquidación de prefinanciación estimada 2.3 – 72,08 – 253,19 – 1 475,24 – 1 800,51 — Órdenes de cobro pendientes 1.5 – 4,90 – 3,72 – 3,25 – 11,88 – 20,48 — Órdenes de cobro por emitir (2006) 1.4 0,00 – 196,58 Total 75,36 126,98 753,18 955,52 2 808,88

(2.1) Prefinanciación (bruta)

Muchos de los contratos incluyen el pago de anticipos previos al comienzo del trabajo, la entrega de los suministros o la prestación de servicios. A veces el calendario de pagos de los contratos incluye pagos a cuenta en función de los informes sobre el estado de los trabajos. Los anticipos, que habitualmente se pagan en la moneda del país o territorio donde se ejecuta el proyecto, se asientan aparte en la contabilidad del Ordenador para permitir su liquidación.

En el siguiente cuadro se resumen los anticipos pendientes (a excepción de los programas de ajuste estructural y de los programas de apoyo presupuestario directo) registrados en las cuentas del Ordenador a final de ejercicio. La conversión en euros se efectúa utilizando el tipo de cambio oficial a 31 de diciembre (véase el punto 1.3.1.3).

Cuadro 2.1

(millones de euros) Prefinanciación (bruta) 7o FED 8o FED 9o FED Total Total a 31.12.2007 152,34 383,89 2 230,29 2 766,52 Total a 31.12.2006 223,67 959,66 1 841,04 3 024,37 Aumento (Disminución) – 71,34 – 575,76 389,26 – 257,84

(2.2) Anticipos para la gestión de becas de estudios

Este importe corresponde a anticipos pagados a organismos externos por la gestión de becas de estudios.

(2.3) Liquidación de prefinanciación estimada

Este importe representa los gastos devengados calculados por el Ordenador correspondientes al importe de los costes elegibles en que incurrieron los beneficiarios de la prefinanciación pendiente a final de ejercicio, pero aún no declarados. Estas cantidades se tratan como gastos en la cuenta de resultados económicos y se han reclasificado, por primera vez en 2007, de cuentas a pagar a prefinanciación. Esta reclasificación no tiene ningún efecto en los activos netos agregados, por lo que no se ha reexpresado el balance de apertura.

A efectos informativos, el impacto de la reclasificación sobre los activos corrientes y los pasivos corrientes agregados de 2006 se detalla a continuación.

(millones de euros) Notas Tal como figura en las cuentas definitivas de 2006 Reclasificación Saldo ajustado 31.12.2006 ACTIVO CORRIENTE Derechos de crédito 1 216,83 216,83 Prefinanciación neta 2 2 808,88 – 1 789,36 1 019,53 Otros activos corrientes 3 0,95 0,95 Efectivo y equivalentes de efectivo 291,50 291,50 Cuentas de seguridad STABEX 5 191,60 191,60 Fondo especial R. D. Congo 6 3,42 3,42 Saldos bancarios 7 96,48 96,48 Total activo 3 318,17 – 1 789,36 1 528,81 PASIVO CORRIENTE Importes a pagar 8 2 095,86 – 1 789,36 306,50 Total pasivo 2 095,86 – 1 789,36 306,50 Activo neto 1 222,31 0,00 1 222,31

(3) OTROS ACTIVOS CORRIENTES

Este importe incluye todos los pagos o ingresos pendientes de su asignación final a los proyectos apropiados y a la cuenta de resultados económicos.

Cuadro 3

(millones de euros) Otros activos corrientes 9o FED Total a 31.12.2007 Total a 31.12.2006 Gastos no asignados 1,19 1,19 2,65 Devaluación 0,00 0,00 0,00 Ingresos no asignados – 4,55 – 4,55 – 2,12 Compensaciones parciales 0,70 0,70 0,42 Total – 2,65 – 2,65 0,95

(4) CUENTAS DE ENLACE

Por razones de eficacia hay una sola tesorería para todos los FED en curso. Esto genera operaciones entre los diversos FED, que se terminan por compensar en las cuentas de enlace de los respectivos balances.

Cuadro 4

(millones de euros) Cuentas de enlace 7o FED 8o FED 9o FED Total a 31.12.2007 Total a 31.12.2006 Al/del 6o FED 2 279,31 – 2 065,45 – 213,85 0,00 Al/del 7o FED 2 037,08 2 037,08 – 410,80 Al/del 8o FED – 3 301,13 – 3 301,13 – 385,12 Al/del 9o FED – 2 037,08 3 301,13 1 264,05 795,93 242,23 1 235,68 – 1 477,91 0,00 0,00





Cuadro 4.1

(millones de euros) Cuentas de enlace 7o FED 8o FED 9o FED Total 2007 Activo 2 279,31 3 301,13 2 037,08 7 617,51 Pasivo 2 037,08 2 065,45 3 514,98 7 617,51 Total 2007 242,23 1 235,68 – 1 477,91 0,00 2006 Activo 2 279,31 2 450,58 1 868,50 6 598,39 Pasivo 1 868,50 2 065,45 2 664,43 6 598,39 Total 2006 410,80 385,12 – 795,93 0,00

(5) CUENTAS DE SEGURIDAD STABEX

STABEX es el acrónimo del sistema de financiación compensatoria de la Comisión Europea para estabilizar los ingresos por exportación de los países ACP. Se introdujo en el primer Convenio de Lomé (1975) con objeto de remediar los efectos dañinos de la inestabilidad de los ingresos por exportación de los productos agrícolas.

El saldo que figura en las cuentas de seguridad de STABEX representa el total de los fondos STABEX disponibles que será transferido al Estado ACP beneficiario pertinente en una fecha futura. Esta cantidad total corresponde al 8o FED, con excepción de 2,51 millones de euros asignados a Sudán, que corresponden al 7o FED.

Cuadro 5

(millones de euros) Cuentas de seguridad STABEX FED Saldo a 31.12.2006 Intereses Pagos Saldo a 31.12.2007 BENÍN 8th 0,05 0,00 0,05 BURKINA FASO 8th 0,78 0,01 0,78 0,01 BURUNDI 7th/8th 26,62 1,05 26,99 0,68 CAMERÚN 8th 5,52 0,04 5,54 0,02 COMORAS 8th 0,06 0,00 0,06 DOMINICA 8th 0,26 0,01 0,19 0,08 ETIOPÍA 8th 0,93 0,04 0,96 GAMBIA 8th 1,03 0,04 1,07 GRANADA 8th 0,34 0,01 0,35 GUINEA BISSAU 8th 0,34 0,01 0,35 COSTA DE MARFIL 8th 15,85 0,44 14,73 1,57 JAMAICA 8th 0,60 0,02 0,62 MADAGASCAR 8th 0,65 0,03 0,68 MALAUI 8th 0,94 0,04 0,97 MAURITANIA 8th 18,22 0,72 18,56 0,38 PAPÚA NUEVA GUINEA 8th 0,68 0,03 0,70 RUANDA 8th 5,89 0,23 6,12 SENEGAL 8th 10,33 0,41 10,74 SIERRA LEONA 8th 3,13 0,12 3,19 0,07 SANTA LUCÍA 8th 14,05 0,56 14,60 ISLAS SALOMÓN 8th 0,08 0,00 0,08 0,00 SUDÁN 7th/8th 54,52 1,94 7,83 48,62 SAN VICENTE Y GRANADINAS 8th 4,05 0,16 4,21 TANZANIA 8th 14,00 0,26 10,70 3,56 TONGA 8th 0,09 0,00 0,09 UGANDA 8th 9,72 0,07 9,78 0,00 ZIMBABUE 8th 2,90 0,11 3,01 Total STABEX 191,60 6,38 98,37 99,61

Además de estos fondos, existen otros fondos STABEX mantenidos por los Estados ACP beneficiarios. Una vez que la Comisión y el Estado (ACP) beneficiario han alcanzado un acuerdo sobre cómo se deben utilizar los fondos STABEX, ambas partes firman un convenio de transferencia. Con arreglo a lo dispuesto en el artículo 211 del Cuarto Convenio de Lomé (7) (revisado), los fondos se transfieren a una cuenta remunerada con doble firma (funcionario de la Comisión y Estado beneficiario) abierta a nombre del Estado ACP. El funcionario de la Comisión dispone de firma en la cuenta para asegurarse de que los fondos se desembolsan con arreglo a lo previsto.

Como estos fondos son propiedad del Estado ACP, no se registran como activos en las cuentas anuales del FED y las transferencias a estas cuentas se registran como pagos STABEX. No obstante, en el informe anual sobre la gestión financiera del FED figuran detalles sobre estas cuentas (8).

(6) CUENTA ESPECIAL R. D. CONGO

Este saldo representa las cantidades disponibles para la R. D. Congo con arreglo a lo dispuesto en la Decisión 2003/583/CE del Consejo (9).

(7) SALDOS BANCARIOS

De conformidad con el artículo 129 del Reglamento financiero del 9o FED el efectivo figura en el balance del 9o FED.

Cuadro 7

(millones de euros) Efectivo y equivalentes de efectivo Notas Saldo a 31.12.2007 Saldo a 31.12.2006 Cuentas de efectivo 7.1 208,09 3,55 Pagadores delegados locales 7.2 54,67 59,37 Pagadores delegados europeos 7.3 13,06 21,29 Cuenta corriente STABEX 7.4 8,47 12,17 Efectivo en tránsito 7.5 0,95 0,10 Total 285,24 96,48

(7.1) Cuentas de efectivo

Se trata de cuentas abiertas en los bancos centrales de los distintos Estados miembros que reciben contribuciones del FED. El Contable hace transferencias de estas cuentas a los pagadores delegados europeos.

(7.2) Pagadores delegados locales

Se trata de cantidades mantenidas en cuentas bancarias abiertas en Estados ACP y PTU utilizadas para realizar pagos en moneda local en el Estado beneficiario. Por lo general, las cuentas son en euros, pero también pueden serlo en la moneda de algún Estado miembro de la Comunidad.

(7.3) Pagadores delegados europeos

Son cuentas en bancos comerciales con implantación en los Estados miembros UE-15 y en el BEI. Las cuentas son en euros y se utilizan para pagos a beneficiarios tanto en el territorio de la Unión como fuera del mismo. Por lo general, los pagos se efectúan en euros, pero también pueden efectuarse en otras monedas. Estos fondos también se utilizan para alimentar las cuentas de los pagadores delegados locales y la cuenta de enlace en el presupuesto general de la UE.

(7.4) Cuenta corriente STABEX

Esta cantidad representa el saldo de efectivo que queda en la cuenta principal de STABEX que se pondrá a disposición de Togo mediante la transferencia a una cuenta de seguridad, una vez recibidas las instrucciones del Ordenador. La disminución de 3,70 millones de euros en comparación con 2006 representa la transferencia a la cuenta principal del FED (dotación a la reserva general de desarrollo a largo plazo) a lo largo de 2007 siguiendo las instrucciones del Ordenador.

Los intereses generados en esta cuenta se transfieren periódicamente a la cuenta principal del FED para utilizarlos con arreglo a lo estipulado en los artículos 1.3 y 9 del Acuerdo interno aplicable al 9o FED.

(7.5) Efectivo en tránsito

Algunas de las provisiones de fondos remitidas antes de final de ejercicio no fueron registradas por el banco beneficiario hasta 2008.

(8) IMPORTES A PAGAR

Cuadro 8

(millones de euros) Importes a pagar Notas 7o FED 8o FED 9o FED Total a 31.12.2007 Total a 31.12.2006 Ingresos diferidos 8,1 211,08 211,08 3,49 Cuenta enlace en el presupuesto general de la UE 8,2 8,92 8,92 – 49,73 Gastos devengados 19,59 124,35 340,04 483,98 2 142,10 Pagos no concluidos 8,3 4,22 15,85 62,04 82,11 110,29 Elegibilidad por confirmar 8,4 3,76 30,00 81,19 114,96 107,19 Facturas por recibir 8,5 83,69 331,69 1 672,04 2 087,42 1 924,62 — Liquidación de prefinanciación estimada 2,3 – 72,08 – 253,19 – 1 475,24 – 1 800,51 0,00 Total 19,59 124,35 560,05 703,98 2 095,86

(8.1) Ingresos diferidos

Cuadro 8.1

(millones de euros) Contribuciones recibidas por adelantado Saldo a 31.12.2007 Saldo a 31.12.2006 Irlanda 1,00 3,49 Reino Unido 208,09 Finlandia 2,00 Total 211,08 3,49

(8.2) Cuenta de enlace en el presupuesto general de la UE

Desde el principio del ejercicio 2005 los pagos a beneficiarios en la Unión son efectuados a través de SWIFT por el presupuesto general de la Unión Europea. Para ello, se ha abierto una cuenta corriente. Esta cuenta figura en el estado de flujos de efectivo como equivalentes de efectivo.

Gastos devengados

La información contable proporcionada por el actual sistema contable informatizado (OLAS) se ha ajustado para proporcionar cifras que cumplan con los principios contables de devengo. El Ordenador ha facilitado información adicional. Esta partida incluye pagos no concluidos, elegibilidad por confirmar y una estimación de facturas a recibir basada en el grado de avance de los proyectos.

En 2007 se ha refinado la metodología para la determinación de los gastos devengados con el fin de incluir en el análisis el tipo de contrato.

El importe estimado de costes elegibles contraídos por los beneficiarios de los importes de prefinanciación pendientes pero aún no declarados en el ejercicio se clasifica ahora como prefinanciación (véase la nota 2.3).

(8.3) Pagos no concluidos

Se trata de pagos autorizados antes del 31 de diciembre de 2007 pero ejecutados por el banco en 2008. En el cuadro 8.3 figuran las cantidades registradas en las cuentas del Ordenador.

Cuadro 8.3

(millones de euros) Pagos no concluidos 7o FED 8o FED 9o FED Total Total a 31.12.2007 4,22 15,85 62,04 82,11 Total a 31.12.2006 4,02 26,58 79,69 110,29 Aumento (Disminución) 0,19 -10,72 -17,65 -28,18

(8.4) Elegibilidad por confirmar

Se trata de facturas que llegaron antes de que finalizara el ejercicio 2007 pero que aún no se habían analizado al cierre del ejercicio. En el cuadro 8.4 figuran las cantidades registradas en las cuentas del Ordenador.

Cuadro 8.4

(millones de euros) Elegibilidad por confirmar 7o FED 8o FED 9o FED Total Total a 31.12.2007 3,76 30,00 81,19 114,96 Total a 31.12.2006 9,31 42,99 54,89 107,19 Aumento (Disminución) – 5,55 – 12,99 26,30 7,77

(8.5) Facturas a recibir

Estas cifras reflejan los gastos en que se ha incurrido pero que todavía no se han facturado (por ejemplo, trabajo en curso en proyectos de capital). En el cuadro 8.5 figuran las cantidades estimadas por el Ordenador.

Cuadro 8.5

(millones de euros) Facturas por recibir 7o FED 8o FED 9o FED Total Total a 31.12.2007 83,69 331,69 1 672,04 2 087,42 Total a 31.12.2006 79,29 582,17 1 263,17 1 924,62 Aumento (Disminución) 4,40 – 250,48 408,87 162,80

Fondos y reservas

(9) CAPITAL DESEMBOLSADO

Cuadro 9

(millones de euros) 6o FED 7o FED 8o FED 9o FED Total FED Capital 2007 0,00 0,00 10 460,15 10 460,15 Fondos (a) 10 940,00 12 840,00 11 699,32 35 479,32 Fondos (b) 0,00 0,00 10 460,15 10 460,15 Fondos desembolsados (a)-(b) 10 940,00 12 840,00 1 239,17 25 019,17 Capital 2006 Fondos (a) 7 560,00 10 940,00 12 840,00 11 659,15 42 999,15 Fondos no desembolsados (b) 0,00 0,00 1 545,00 11 554,15 13 099,15 Fondos desembolsados (a)-(b) 7 560,00 10 940,00 11 295,00 105,00 29 900,00

Los fondos desembolsados representan el importe total que deben pagar los Estados miembros para el fondo FED pertinente según lo establecido en cada uno de los Acuerdos Internos (10) entre los Estados miembros y los Estados ACP y PTU beneficiarios.

La dotación inicial del (actual) 9o FED, que en un principio ascendía a 10 555 millones de euros, ha experimentado un incremento de 105 millones de euros en 2004, que han sido liberados por el BEI de conformidad con lo dispuesto en la Decisión 2003/583/CE del Consejo. Con esta dotación adicional se financiarán una serie de actuaciones en la República Democrática del Congo.

El artículo 2, apartado 2, del Acuerdo interno para el 9o FED estableció una reserva de 1 000 millones de euros. Desde 2004 una serie de decisiones del Consejo (11) permitió la liberación de 999 millones de euros. El importe restante de 1 millón de euros se ha liberado durante 2007.

Tras la decisión del Consejo Conjunto ACP/UE de 25 de mayo de 2007 (12), la Comisión ha decidido poner en marcha una petición de contribuciones voluntarias adicionales para apoyar el Fondo de Apoyo a la Paz para África en el marco de la cooperación intra-ACP. En el cuadro 9.1 figuran las cantidades detalladas por país.

Los estados financieros agregados de 2007 incluyen el 7o, 8o y 9o FED. El estado de cambios agregado en activo neto refleja el cierre del 6o FED como hecho de 2007. El cierre del 6o FED no se había reflejado en 2006, que fue cuando se produjo el cierre efectivo. Como el activo neto del 6o FED era de cero a finales de 2006, una exclusión del 6o FED no habría tenido ninguna repercusión sobre los activos netos agregados. A efectos informativos figura a continuación el efecto del cierre del 6o FED sobre los fondos y reservas agregados de 2006.

(millones de euros) Tal como figura en las cuentas definitivas de 2006 Ajuste para excluir el 6o FED Saldo ajustado 31.12.2006 FONDOS Y RESERVAS Capital desembolsado 29 900,00 – 7 560,00 22 340,00 Resultados traspasados de ejercicios anteriores – 26 787,49 7 300,94 – 19 486,54 Resultado del ejercicio – 2 924,04 0,00 – 2 924,04 Reservas 1 033,84 259,06 1 292,89 Activo neto 1 222,31 0,00 1 222,31

El capital no desembolsado representa la dotación inicial aún no exigible de los Estados miembros.

El capital desembolsado corresponde al importe inicial que se solicitó a los Estados miembros que transfirieran a las cuentas de tesorería con arreglo al procedimiento del artículo 8 del Reglamento financiero en virtud del cual la Comisión tiene que elaborar y remitir todos los años al Consejo un estado de los pagos previstos para el año siguiente y un calendario de las solicitudes de contribuciones. La Comisión tiene que justificar el importe solicitado sobre la base de su capacidad para gastar efectivamente los recursos propuestos.

En el cuadro 9.1 figuran los detalles de las contribuciones desembolsadas y recibidas durante el año 2007. En 2007 las contribuciones debidas con el 8o FED estaban completamente agotadas y el Ordenador inició la petición de contribuciones del 9o FED a las que se unieron las contribuciones voluntarias.

Cuadro 9.1

(millones de euros) Contribuciones % Desembolsadas en 2006 Recibidas en 2006 Desembolsadas en 2007 (8o FED) Desembolsadas en 2007 (9o FED) Contribuciones voluntarias 2007 Recibidas en 2007 Total desembolsado 8o FED No desembolsado 9o FED Austria 2,65 66,52 66,52 40,68 29,28 69,96 289,12 276,93 Bélgica 3,92 98,39 98,39 60,24 43,25 1,25 104,74 427,74 409,71 Dinamarca 2,14 53,71 53,71 33,29 23,21 56,50 233,91 224,07 Finlandia 1,48 37,15 37,15 22,83 16,24 39,07 161,58 154,78 Francia 24,30 609,93 623,65 375,32 266,21 10,00 651,52 2 653,44 2 541,70 Alemania 23,36 586,34 586,34 361,49 255,22 25,00 641,70 2 551,49 2 444,07 Grecia 1,25 31,38 31,38 18,81 14,19 0,50 33,50 136,00 130,25 Irlanda 0,62 15,56 15,56 9,97 6,40 2,00 18,37 68,10 65,24 Italia 12,54 314,75 314,75 193,61 137,45 331,06 1 369,23 1 311,57 Luxemburgo 0,29 7,28 7,28 4,24 3,41 0,20 7,86 31,43 30,10 Países Bajos 5,22 131,02 131,02 80,40 57,41 137,81 569,78 545,77 Portugal 0,97 24,35 24,35 15,44 10,17 25,61 106,38 101,92 España 5,84 146,58 146,58 90,37 63,80 154,18 637,87 611,02 Suecia 2,73 68,52 68,52 41,65 30,43 72,07 297,58 285,03 Reino Unido 12,69 318,52 318,52 196,66 138,35 335,02 1 386,35 1 328,00 Estonia N.A. 0,03 0,03 N.A. N.A. República Checa N.A. 0,18 0,18 N.A. N.A. BEI 8o FED 120,00 N.A. STABEX 1 800,00 N.A. Total 100,00 2 510,00 2 523,72 1 545,00 1 095,00 39,17 2 679,17 12 840,00 10 460,15

(10) RESERVAS

Desde la entrada en vigor del Acuerdo de Cotonú, todos los fondos no gastados en FED anteriores se transfieren, una vez liberados, al 9o FED. Los recursos transferidos a partir de otros FED incrementan la dotación del Fondo receptor y reducen la del Fondo de origen.

Cuadro 10

(millones de euros) Transferencias entre distintos FED 7o FED 8o FED 9o FED Consolidado Total a 31.12.2007 Al/del 5o FED 526,78 526,78 Al/del 6o FED 181,76 94,00 490,36 766,12 Al/del 7o FED 532,82 933,45 1 466,26 1 466,26 Al/del 8o FED – 532,82 2 721,88 2 189,06 2 189,06 Al/del 9o FED – 933,45 – 2 721,88 – 3 655,33 – 3 655,33 Total – 757,73 – 2 095,06 4 145,68 0,00 1 292,89

1.3.8. NOTAS A LA CUENTA DE RESULTADOS ECONÓMICOS

(11) GASTOS ADMINISTRATIVOS Y FINANCIEROS

Este epígrafe incluye gastos administrativos y financieros financiados por intereses y relacionados con el proceso de devolución en aplicación de las disposiciones de los artículos 1.3, 4 y 9 del Acuerdo interno aplicable al 9o FED.

Además, tras la Decisión 599 del Consejo de 21 de junio de 2005, se ha reasignado una cantidad complementaria de 90 millones de euros de la dotación intra-ACP para financiar la devolución. En 2006, los gastos para costes de personal y de infraestructuras de este epígrafe ascendieron a 63 millones de euros y a 26 millones de euros en 2007.

(12) TOTAL GASTOS (PRINCIPIO DE CAJA)

Estas cantidades representan los pagos totales para el Fondo o Fondos en cuestión a lo largo del ejercicio 2007 utilizando el principio contable de caja, incluido el pago de anticipos y las órdenes de cobro. Las cifras acumuladas figuran en el Informe sobre la Aplicación Financiera preparado por el Ordenador.

(13) AJUSTES POR DEVENGO

Se ha reexpresado el gasto total para cumplir con la Norma Internacional de Contabilidad IPSAS 3. La información contable proporcionada por el sistema contable del FED se ha adaptado, cuando ha sido necesario, para dar unas cifras que se ajusten a los principios contables de devengo. Asimismo, el Ordenador ha proporcionado información adicional sobre las partidas de ingresos y gastos.

Cuadro 13

(millones de euros) Ajustes devengo aumento anual 2007 notas 7o FED 8o FED 9o FED Aumento 2007 — Prefinanciación 2 – 143,41 – 828,96 – 1 085,98 – 2 058,35 — Gastos financieros 16 0,34 0,34 Gastos devengados – 73,03 – 527,38 – 1 057,71 – 1 658,12 Pagos no concluidos 8.3 0,19 – 10,72 – 17,65 – 28,18 Elegibilidad por confirmar 8.4 – 5,55 – 12,99 26,30 7,77 Facturas por recibir 8.5 4,40 – 250,48 408,87 162,80 — Liquidación de prefinanciación estimada 2.3 – 72,08 – 253,19 – 1 475,24 – 1 800,51 Total devengos 70,39 301,57 27,93 399,89

(14) TOTAL GASTOS SIGUIENDO EL PRINCIPIO DE DEVENGO

Los gastos de proyectos por FED se han reexpresado con arreglo a las normas internacionales de contabilidad pertinentes. Los gastos para cada instrumento de ayuda se presentarán siguiendo totalmente el principio de devengo para el ejercicio 2009, una vez que haya concluido la migración de la contabilidad al nuevo sistema informatizado (ABAC).

(15) INGRESOS FINANCIEROS

Los ingresos por intereses están relacionados con el 9o FED. La única excepción la constituyen los intereses de las cuentas de seguridad STABEX relacionadas con el 8o FED dada la ausencia de este instrumento de ayuda en el 9o FED.

Cuadro 15

(millones de euros) Intereses devengados durante 2007 notas 8o FED 9o FED Total a 31.12.2007 Total a 31.12.2006 BEI 15.1 2,49 2,49 10,56 Bancos europeos 15.1 9,80 9,80 11,44 Órdenes de cobro 15.2 0,04 0,04 0,00 Cuentas de seguridad STABEX 15.3 6,18 6,18 9,13 Contribución especial R. D. Congo 15.3 0,14 0,14 0,49 Total intereses 6,18 12,47 18,65 31,61

(15.1) BEI e ingresos por intereses de bancos europeos

Los intereses devengados por las cuentas de pagadores delegados europeos, incluida la cuenta principal STABEX, pueden utilizarse para financiar proyectos de conformidad con el artículo 1, apartado 3, y con el artículo 9 del Acuerdo interno aplicable al 9o FED. Dichos intereses suponen un aumento real de la dotación global de los Fondos.

(15.2) Ingresos por intereses sobre los pagos atrasados de órdenes de cobro

Se trata de los intereses generados por los pagos atrasados de órdenes de cobro por parte de los deudores. Estos fondos pueden utilizarse para financiar proyectos de conformidad con el artículo 1, apartado 3, y con el artículo 9 del Acuerdo interno aplicable al 9o FED. Dichos intereses suponen un aumento real de la dotación global de los Fondos.

(15.3) Ingresos por intereses de las cuentas de seguridad STABEX y de la cuenta especial R. D. Congo

Representa los ingresos generados por las cuentas de seguridad STABEX y la cuenta especial República Democrática del Congo. Aunque con dichos ingresos se incrementa la dotación total del Fondo, hay que tener en cuenta que cualquier ingreso que generen dichas cuentas tiene que destinarse al Estado beneficiario y para el objetivo específico (véase la nota 5).

(16) GASTOS FINANCIEROS

En el actual sistema informatizado (OLAS), esta categoría de gastos se consigna como parte de los costes administrativos. En aras de la transparencia estos costes se presentan ahora en un epígrafe separado. En 2007 el importe de los gastos financieros asciende a 0,34 millones de euros.

1.4. PARTIDAS NO INCLUIDAS EN EL BALANCE

Las garantías se mantienen para asegurar la prefinanciación y se liberan cuando se paga la petición final de un proyecto. Con arreglo al principio de prudencia y de acuerdo con lo dispuesto en la IPSAS 19, los activos contingentes no se contabilizan en los estados financieros. Se incluyen aquí mediante una nota en aras de la transparencia. Deben revelarse dos valores para este tipo de garantía: el valor «nominal» y el valor «actual». Para el valor «nominal», el hecho generador está vinculado a la existencia de la garantía. El valor nominal se revela como activo contingente. Para el valor «actual», el hecho que genera la garantía es el pago de prefinanciación o las compensaciones posteriores.

A 31 de diciembre de 2007 el valor «nominal» de garantías recibidas relacionadas con importes de prefinanciación asciende a 576,79 millones de euros (véase el cuadro más adelante) en comparación con 310,61 millones de euros para el valor «actual».

Garantías Sobre prefinanciación Sobre la retención de garantías Sobre los resultados Total 31.12.2007 Total 31.12.2006 7o FED 56,52 17,19 32,09 105,80 111,70 8o FED 145,58 38,35 75,42 259,36 308,71 9o FED 374,68 104,75 159,60 639,04 302,62 Total 576,79 160,30 267,11 1 004,20 723,02

2. INFORME DE EJECUCIÓN FINANCIERA

NOTA PRELIMINAR

FED anteriores

La Decisión no 1/2000 del Consejo ACP-CE, de 27.7.2000, relativa a las medidas transitorias, establece que una parte de los recursos sin asignar de los FED anteriores se utilice con arreglo a las disposiciones correspondientes del Acuerdo de Cotonú aplicables de manera anticipada según las medidas transitorias.

La Decisión no 410/2001 de la Comisión, de 16.3.2001, por la que se fijan las dotaciones a los programas indicativos de los países ACP de conformidad con el Acuerdo de Asociación ACP-CE, establece que los recursos no asignados de los anteriores FED se utilicen de acuerdo con las normas y procedimientos de los respectivos FED por un importe máximo de 1 200 millones de euros y ello durante el periodo anterior a la entrada en vigor del protocolo financiero del 9o FED.

La Decisión no 1033/2001 de la Comisión, de 15.6.2001, fija las dotaciones a los programas regionales y a la cooperación intra-ACP en el marco del protocolo financiero del Acuerdo de Asociación ACP-CE.

La Decisión no 1252/2002 de la Comisión, de 11.7.2002, incrementa en 60 millones de euros la dotación para cooperación intra-ACP a partir de las reservas generales del 6o y 7o FED y propicia la utilización de esos fondos suplementarios durante el periodo anterior a la entrada en vigor del protocolo financiero del 9o FED de acuerdo con las normas y procedimientos aplicables a los FED de origen.

Por último, la Decisión no 3/2002 del Consejo ACP-CE, de 23.12.2002, reasigna un importe de 25 millones de euros de los recursos no asignados del 8o FED (reserva general) a la cooperación regional de conformidad con el Acuerdo de Asociación ACP-CE.

Al igual que se hizo para los años anteriores, para garantizar la transparencia en la presentación de las cuentas del año 2007, los diferentes cuadros que figuran a continuación también incluyen con claridad por cada FED (7o y 8o FED) la parte utilizada según la programación prevista en los Convenios de Lomé y la parte utilizada según la programación prevista en el Acuerdo de Cotonú. Por lo que se refiere a esta última, el registro y la presentación de las cuentas se han realizado sobre la base del artículo 3.2 del anexo IV del Acuerdo de Asociación ACP-CE por lo que se refiere a los países. Este artículo prevé, para los países ACP, una dotación A destinada al apoyo macroeconómico y al apoyo a los programas y proyectos, y una dotación B destinada a las necesidades imprevistas, como la ayuda de emergencia, las iniciativas de reducción de la deuda y la ayuda para reducir los efectos dañinos de la inestabilidad de los ingresos de exportación (13). Por lo que a las regiones se refiere, se ha hecho una presentación sobre la base de la programación regional tal como figura en el capítulo 2 del Acuerdo de Asociación ACP-CE (programas indicativos regionales y cooperación intra-ACP).

En aplicación de la Decisión C(2003)1904 de la Comisión de 16 de junio de 2003, modificada por las Decisiones C(2006)3862 de 24 de agosto de 2006 y C(2007)2149 de 24 de mayo de 2007, todos los remanentes de los FED anteriores a la fecha de entrada en vigor del acuerdo de Cotonú, así como todas las sumas liberadas tras estas fechas de proyectos en curso con cargo a dichos Fondos, se transfirieron al 9o FED. Tras haber sido asignados al programa indicativo de un Estado ACP o de una región concretos, se le han asignado efectivamente a dicho país o región los recursos transferidos al 9o FED. Por el contrario, los recursos no asignados se han transferido a reservas que serán objeto de una nueva programación en el marco del 9o FED. Dado que el 6o FED se cerró en 2006, las cuentas anuales ya no contienen cuadros de ejecución relativos a este FED. Por el contrario, la ejecución de los saldos transferidos se encuentra en el 9o FED.

9o FED

El Acuerdo de Asociación ACP-CE firmado el 23 de junio de 2000 en Cotonú por los Estados miembros de la Comunidad Europea y los Estados de África, del Caribe y del Pacífico (ACP) entró en vigor el 1 de abril de 2003.

La Decisión relativa a la asociación de los países y territorios de ultramar a la Comunidad Europea (2001/822/CE), adoptada el 27 de noviembre del 2001 por el Consejo de la Unión Europea (UE), entró en vigor el 2 de diciembre de 2001.

El acuerdo de Cotonú se celebró para un periodo de veinte años con una cláusula de revisión así como un protocolo financiero para cada periodo de cinco años pero que, para el primer Protocolo financiero (financiado por el 9o FED), teniendo en cuenta los remanentes de los FED anteriores (14), cubre el periodo hasta finales de 2007 (15) y, para el segundo protocolo financiero (que será financiado por el 10o FED), es modificable (y cubrirá de hecho seis años (16)).

El importe establecido para el 9o FED es de 13 800 millones de euros de los cuales 13 500 millones de euros se han asignado a los Estados ACP con arreglo al primer Protocolo financiero incluido en el Acuerdo de Cotonú, 175 millones de euros destinados a los PTU (previstos por la decisión del Consejo de la UE relativa a la asociación de los PTU) y 125 millones de euros reservados a la Comisión Europea para cubrir los gastos vinculados a la aplicación de los recursos del 9o FED (previstos por el acuerdo interno del 9o FED).

La dotación para desarrollo a largo plazo a favor de los Estados ACP consta de dos elementos:

Una dotación A destinada al apoyo macroeconómico, a las políticas sectoriales, a los programas y proyectos en apoyo de la ayuda comunitaria, que corresponde a la dotación de los PIN y del ajuste estructural para los FED anteriores.

Una dotación B destinada a cubrir necesidades imprevistas tales como la ayuda de emergencia, contribuciones a iniciativas de reducción de la deuda y apoyo destinado a reducir los efectos dañinos de la inestabilidad de los ingresos de las exportaciones y que, por lo general, corresponden a las dotaciones STABEX, Sysmin y ayuda de emergencia de los anteriores FED.

Del importe total del 9o FED reservado a los Estados ACP, se liberó un importe de 1 000 millones de euros en el transcurso de los años 2004 y 2005 una vez examinado por el Consejo de la UE, sobre la base de una propuesta de la Comisión Europea:

— 250 millones de euros fueron liberados sobre la base de una decisión del Consejo (2004/289/CE de 22 de marzo de 2004) y destinados a los fondos intra-ACP (recursos naturales) para financiar la acción relativa al Mecanismo para el agua.

— 18 millones de euros fueron liberados sobre la base de una Decisión del Consejo (10752/05, de 19 de julio de 2005) y destinados a la dotación de apoyo al desarrollo a largo plazo para financiar el programa indicativo nacional de Timor Oriental durante el periodo 2006-2007.

— 482 millones de euros fueron liberados sobre la base de la decisión del Consejo de Ministros (6/2005 de 22 de noviembre de 2006) y destinados a la dotación de apoyo al desarrollo a largo plazo (352 millones de euros), al apoyo a la cooperación y a la integración regional (48 millones de euros) y al mecanismo de inversión (82 millones de euros). Estos recursos se asignaron para financiar la iniciativa europea en el ámbito de la energía (220 millones de euros), las contribuciones al mecanismo de financiación internacional de la gestión de riesgos vinculados a los productos básicos (25 millones de euros), la adaptación a las nuevas normas comunitarias sanitarias y fitosanitarias en materia de alimentación animal y humana (30 millones de euros), el refuerzo de la Unión Africana (50 millones de euros), una contribución a la iniciativa acelerada «Educación para todos» (63 millones de euros), la lucha contra el SIDA, la malaria y la tuberculosis (62 millones de euros) y los gastos de funcionamiento de CDE/CTA (32 millones de euros).

— 250 millones de euros fueron liberados sobre la base de una decisión del Consejo de Ministros (7/2005 de 22 noviembre 2005 y rectificación de 1 de febrero de 2006) y destinados a la dotación de apoyo al desarrollo a largo plazo (185 millones de euros), al apoyo a la cooperación y a la integración regional (24 millones de euros) y al mecanismo de inversión (41 millones de euros). Estos recursos se asignaron para financiar también la acción relativa al Mecanismo para el agua.

Habida cuenta de la liberación de los 1 000 millones de euros condicionales y de las dotaciones administradas directamente por el Banco Europeo de Inversiones (BEI), las dotaciones del 9o FED en favor de los Estados ACP pueden, por consiguiente, resumirse de la siguiente manera:

(en millones de euros) Dotación 9o FED Dotaciones no abiertas (gestión BEI) Dotaciones abiertas OLAS (gestión CE) Dotación para desarrollo a largo plazo 10 000,00 (186,85) (17) 9 813,15 Dotación regional 1 300,00 1 300,00 Mecanismo de Inversión 2 200,00 (2.037,00) 163,00 Total 13 500,00 (2 223,85) 11 276,15

Habida cuenta de las dotaciones administradas directamente por el Banco Europeo de Inversiones (BEI), la apertura de las dotaciones PTU del 9o FED en favor de los PTU se efectuó de la siguiente forma:

(en millones de euros) Dotación 9o FED Reducción/1 000 millones condicionales Dotaciones no abiertas (gestión BEI) Dotaciones abiertas OLAS (gestión CE) Dotación para desarrollo a largo plazo 127,10 127,10 127,10 Reserva C 17,90 (1,00) (18) 16,90 17,90 Dotación regional 8,00 8,00 8,00 Dotación para estudios y asistencia técnica 2,00 2,00 2,00 Mecanismo de Inversión 20,00 (20,00) 0,00 20,00 Total 175,00 (21,00) 154,00 175,00

La reserva C no asignada en favor de los PTU sirve para financiar la ayuda humanitaria, la ayuda de emergencia y la ayuda a los refugiados, así como para paliar las fluctuaciones de los ingresos de la exportación. Corresponde a la dotación B de los países ACP.

La Decisión del Consejo (2005/599/CE) de 21 de junio de 2005 destinó una dotación de 90 millones dentro de la dotación intra-ACP a la financiación de la desconcentración.

En aplicación de la Decisión E/982/2003 de la Comisión de 16 de junio de 2003 se transfirieron al 9o FED todos los remanentes de los FED anteriores a la fecha de entrada en vigor del Acuerdo de Cotonú, así como todas las sumas liberadas tras estas fechas de proyectos en curso con cargo a dichos Fondos. Tras haber sido asignados al programa indicativo de un Estado ACP o de una región concretos, se le han asignado efectivamente a dicho Estado o región los recursos transferidos al 9o FED. Por el contrario, los recursos no asignados se han transferido a reservas que han sido objeto de una nueva programación en el marco del 9o FED. El importe total transferido desde la entrada en vigor del 9o FED asciende a 4 100 millones de euros.

En aplicación de la Decisión 2/2007 del Consejo de Ministros ACP-CE de 25 de mayo de 2007 destinada a permitir contribuciones bilaterales suplementarias para la cooperación intra-ACP en apoyo de los objetivos del Fondo de Apoyo a la Paz para África, que debe gestionar la Comisión, el 9o FED fue objeto de un incremento de 39,17 millones de euros que se presentan aislados en un instrumento financiero específico.

Al no poder comprometerse más allá del 31 de diciembre de 2007 (19) los fondos del 9o FED, incluidas las liberaciones esperadas, había que encontrar un mecanismo para comprometer los remanentes disponibles antes de dicha fecha, de una manera eficaz, en apoyo de los objetivos globales del acuerdo de asociación ACP-CE. A tal efecto, la Decisión 1/2007 del Consejo de Ministros ACP-CE de 25 de mayo de 2007 establece la reasignación de una parte de la reserva de la dotación del 9o FED consagrada al desarrollo a largo plazo en favor de la cooperación intra-ACP en la dotación del 9o FED destinada a la cooperación y a la integración regionales. Los fondos transferidos a la reserva para desarrollo a largo plazo sobre la base de las disposiciones que figuran en las revisiones finales de los programas indicativos nacionales, así como los importes disponibles para la cooperación intra-ACP se movilizaron de acuerdo con las disposiciones de la Decisión 1/2007 de la siguiente forma:

(a) una reserva intra-ACP única abierta a todos los Estados ACP para la ayuda de emergencia en virtud del artículo 72, apartado 3, letras a) y b), del acuerdo de asociación ACP-CE de 26,7 millones de euros;

(b) cinco dotaciones B regionalizadas que ascienden, respectivamente, a 17,5 millones de euros para la región de África meridional, a 48,9 millones de euros para la región de África oriental y meridional y del Océano Índico, a 31,9 millones de euros para la región de África occidental, a 16,1 millones de euros para la región de África central y a 35,4 millones de euros para la región del Caribe movilizadas para contribuir a iniciativas de reducción de la deuda adoptadas internacionalmente y a operaciones de ayuda humanitaria y ayuda de emergencia de conformidad con lo dispuesto en los artículos 72 y 73 de dicho acuerdo, sobre la base de la solidaridad regional;

(c) un programa FLEX intra-ACP de 50 millones de euros para 2006 (ejercicio de aplicación 2005), así como un programa FLEX intra-ACP por un importe de 50 millones de euros para 2007 (ejercicio de aplicación 2006) destinados a garantizar un apoyo mínimo a los países que sufren los efectos dañinos de la inestabilidad de los ingresos por exportación;

(d) refuerzo del Fondo de Apoyo a la Paz para África por un importe de 100 millones de euros con el fin de realizar distintas acciones de mantenimiento de la paz, formación y desarrollo de las capacidades;

(e) apoyo institucional concedido a la Secretaría ACP con el fin de garantizar la transición hasta la entrada en vigor del 10o FED y para contribuir a los gastos de funcionamiento de la Secretaría ACP en 2008 (1 millón de euros);

(f) refuerzo del Mecanismo de cooperación técnica intra-ACP de 2,5 millones de euros;

(g) 4 millones de euros para garantizar la sucesión del programa de erradicación de la peste bovina en África (PACE);

(h) contribución suplementaria de 10 millones de euros a la Red Caribeña de Conocimientos y Aprendizaje (RSAC);

(i) cobertura de las necesidades nuevas e inesperadas que no pueden ser financiadas por las dotaciones B por un importe de 14,87 millones de euros (importe destinado a una contribución suplementaria de 3 millones de euros en favor del CTA y a la financiación de proyectos específicos [African Outlook — 1,3 millones; Microfinanzas — 2,8 millones, Programa Pesticidas — 5 millones; Observatorio de inversiones — 2,8 millones]);

(j) complemento del apoyo concedido al Fondo Mundial contra el VIH/SIDA, la tuberculosis y la malaria (GFATM) por un importe de 38 millones de euros;

(k) complemento del Fondo fiduciario UE-ACP para las infraestructuras por un importe de 48,7 millones de euros, como anticipo sobre los créditos previstos con cargo al 10o FED.

En los cuadros adjuntos, relativos a los importes decididos, contratados y pagados, figuran datos netos. El cuadro 2.7 es el único en el que se distinguen los importes comprometidos y liberados y las cantidades abonadas y recuperadas.

2.1. DOTACIONES A 31.12.2007 CUADRO 1.8

Cuadro 1.1

7o FED

Evolución de las dotaciones: 31 de diciembre de 2007

ANÁLISIS DE LOS CRÉDITOS POR INSTRUMENTO

(en millones de euros) Instrumento Dotación inicial Incrementos o reducciones acumulados en los recursos a 31 de diciembre de 2006 Incrementos o reducciones en los recursos durante 2007 Dotación actual ACP Lomé Subvenciones 6 215,00 – 884,60 – 50,80 5 279,60 Bonificaciones de intereses 280,00 – 81,51 0,00 198,49 Ayuda de emergencia 250,00 153,35 – 0,07 403,27 Ayuda a los refugiados 100,00 – 16,05 – 0,10 83,86 Capital riesgo 825,00 – 8,49 – 3,13 813,38 Stabex 1 500,00 196,69 0,00 1 696,69 Sysmin 480,00 – 39,39 – 10,08 430,54 Transferencia 5o — 7o FED 0,00 312,85 – 3,85 309,00 Ajuste estructural 1 150,00 – 0,83 – 0,50 1 148,67 Países pobres muy endeudados 0,00 40,00 0,00 40,00 Dotación intra ACP 0,00 50,00 0,00 50,00 TOTAL ACP 10 800,00 – 277,96 – 68,54 10 453,51 PTU Subvenciones 97,50 – 11,92 – 2,41 83,17 Bonificaciones de intereses 6,00 – 1,82 0,00 4,18 Ayuda de emergencia 2,50 – 0,24 0,00 2,26 Ayuda a los refugiados 0,50 – 0,21 0,00 0,29 Capital riesgo 25,00 – 2,51 0,00 22,49 Stabex 6,00 0,00 0,00 6,00 Sysmin 2,50 0,00 0,00 2,50 Transferencia 5o — 7o FED 0,00 9,58 – 0,97 8,61 TOTAL PTU 140,00 – 7,12 – 3,38 129,50 TOTAL 7o FED 10 940,00 – 285,08 – 71,91 10 583,01





Cuadro 1.2

7o FED

Evolución de las dotaciones: 31 de diciembre de 2007

ANÁLISIS DE MOVIMIENTOS DURANTE EL EJERCICIO

(en millones de euros) ACP Lomé Cotonú Total ACP Subvenciones Bonificaciones de intereses Ayuda de emergencia Ayuda a los refugiados Capital riesgo Stabex Sysmin Transferencia 5o FED — 7o FED Ajuste estructural Dotación A Dotación B Situación a 31.12.2006 5 330,40 198,49 403,35 83,95 816,51 1 696,69 440,61 312,85 1 149,17 40,00 50,00 10 522,04 Transferencia al 9o FED (1) – 50,80 0,00 – 0,07 – 0,10 – 3,13 0,00 – 10,08 – 3,85 – 0,50 0,00 0,00 – 68,54 Situación a 31.12.2007 5 279,60 198,49 403,27 83,86 813,38 1 696,69 430,54 309,00 1 148,67 40,00 50,00 10 453,51





PTU Subvenciones Bonificationes de intereses Ayuda de emergencia Ayuda a los refugiados Capital riesgo Stabex Sysmin Transferencia 5o FED — 7o FED Total PTU Situación a 31.12.2006 85,58 4,18 2,26 0,29 22,49 6,00 2,50 9,58 132,88 Transferencia al 9o FED (20) – 2,41 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 – 0,97 – 3,38 Situación a 31.12.2007 83,17 4,18 2,26 0,29 22,49 6,00 2,50 8,61 129,50





Cuadro 1.3

8o FED

Evolución de las dotaciones: 31 de diciembre de 2007

ANÁLISIS DE LOS CRÉDITOS POR INSTRUMENTO

(en millones de euros) Instrumento Dotación inicial Incrementos o reducciones acumulados en los recursos a 31 de diciembre de 2006 Incrementos o reducciones en los recursos durante 2007 Dotación actual ACP Lomé Subvenciones 7 562,00 – 2 170,39 – 134,77 5 256,84 Bonificaciones de intereses 370,00 – 275,44 – 0,85 93,70 Ayuda de emergencia 140,00 – 3,48 – 0,14 136,38 Ayuda a los refugiados 120,00 – 3,40 – 5,36 111,24 Capital riesgo 1 000,00 127,77 – 48,99 1 078,78 Stabex 1 800,00 – 1 083,83 2,48 718,65 Sysmin 575,00 – 463,26 – 0,02 111,71 Ajuste estructural 1 400,00 114,55 – 16,09 1 498,45 Países pobres muy endeudados 0,00 1 060,00 0,00 1 060,00 Utilización de los intereses 0,00 37,38 0,00 37,38 Cotonú Dotación A 0,00 433,59 – 3,02 430,57 Dotación B 0,00 254,58 0,00 254,58 TOTAL ACP 12 967,00 – 1 971,93 – 206,77 10 788,30 PTU Subvenciones 115,00 – 71,09 – 4,26 39,65 Bonificaciones de intereses 8,50 – 7,36 0,00 1,14 Ayuda de emergencia 3,00 – 3,00 0,00 0,00 Ayuda a los refugiados 0,50 – 0,50 0,00 0,00 Capital riesgo 30,00 – 23,50 0,00 6,50 Stabex 5,50 – 4,32 0,00 1,18 Sysmin 2,50 – 0,01 0,00 2,49 TOTAL PTU 165,00 – 109,78 – 4,26 50,96 TOTAL 8o FED 13 132,00 – 2 081,71 – 211,03 10 839,26





Cuadro 1.4

8o FED

Evolución de las dotaciones: 31 de diciembre de 2007

ANÁLISIS DE MOVIMIENTOS DURANTE EL EJERCICIO

(en millones de euros) ACP Lomé Cotonú Dotación B Total ACP Subvenciones Bonificationes de intereses Ayuda de emergencia Ayuda a los refugiados Capital riesgo Stabex Sysmin Ajuste estructural Países pobres muy endeudados Utilización de los intereses Dotación A Situación a 31.12.2006 5 391,61 94,56 136,52 116,60 1 127,77 716,17 111,74 1 514,55 1 060,00 37,38 433,59 254,58 10 995,07 Transferencia al 9o FED (1) 134,77 0,85 0,14 5,36 48,99 3,69 0,02 16,09 0,00 0,00 3,02 0,00 212,95 Intereses seguridad Stabex 6,18 6,18 Situación a 31.12.2007 5 256,84 93,70 136,38 111,24 1 078,78 718,65 111,71 1 498,45 1 060,00 37,38 430,57 254,58 10 788,30





PTU Subvenciones Bonificationes de intereses Ayuda de emergencia Ayuda a los refugiados Capital riesgo Stabex Sysmin Total PTU Situación a 31.12.2006 43,91 1,14 0,00 0,00 6,50 1,18 2,49 55,22 Transferencia al 9o FED (21) – 4,26 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 – 4,26 Situación a 31.12.2007 39,65 1,14 0,00 0,00 6,50 1,18 2,49 50,96





Cuadro 1.5

9o FED

Evolución de las dotaciones: 31 de diciembre de 2007

ANÁLISIS DE LOS CRÉDITOS POR INSTRUMENTO

(en millones de euros) Instrumento Dotación inicial Incrementos o reducciones acumulados en los recursos a 31 de diciembre de 2006 Incrementos o reducciones en los recursos durante 2007 Dotación actual ACP Dotación A 5 318,30 3 861,95 351,63 9 531,87 Dotación B 2 107,90 – 632,60 – 166,67 1 308,64 Reserva dotaciones nacionales 1 224,10 – 1 095,30 – 128,80 0,00 Cde, Cta y Asamblea Paritaria 164,00 – 22,98 35,07 176,09 Reserva desarrollo largo plazo 257,85 – 60,10 – 197,75 0,00 Dotaciones regionales 904,00 48,77 – 23,33 929,43 Intra ACP 300,00 2 541,52 422,37 3 263,89 Gastos de aplicación 125,00 0,00 0,00 125,00 Intereses y otros ingresos 0,00 76,47 12,36 88,83 Dotación especial Congo 0,00 108,47 0,14 108,61 Transferencia 6o-9o FED 0,00 36,14 – 10,03 26,11 Contribuciones voluntarias Mecanismo Paz 0,00 0,00 39,17 39,17 TOTAL ACP 10 401,15 4 862,34 334,15 15 597,63 PTU Dotación A 0,00 210,15 40,01 250,16 Utilización reserva C 0,00 3,70 3,30 7,00 Reserva des. largo plazo 144,00 – 86,96 – 57,04 0,00 Dotaciones regionales 8,00 19,51 22,14 49,65 Dotación asistencia técnica 2,00 0,00 0,00 2,00 Transferencia 6o-9o FED 0,00 0,70 – 0,76 – 0,06 (22) TOTAL PTU 154,00 147,11 7,64 308,75 TOTAL 9o FED 10 555,15 5 009,45 341,78 15 906,38





Cuadro 1.6

9o FED

Evolución de las dotaciones: 31 de diciembre de 2007

ANÁLISIS DE MOVIMIENTOS DURANTE EL EJERCICIO

(en millones de euros) ACP Dotación A Dotación B Reserva dotaciones nacionales Cde, Cta y Asamblea Paritaria Reserva desarrollo largo plazo Dotaciones regionales Intra ACP Gastos de aplicación Intereses y otros ingresos Dotación especial Congo Transferencia 6o — 9o FED Contribución Voluntaria al Mecanismo de Paz Total ACP Situación a 31.12.2006 9 180,25 1 475,30 128,80 141,02 197,75 952,77 2 841,52 125,00 76,47 108,47 36,14 0,00 15 263,49 Transferencia al 9o FED (1) 154,64 0,07 90,60 24,03 12,14 281,48 Desbloqueo millardo condicional 0,00 1,00 1,00 Transferencia res. des. largo plazo hacia res. intra ACP (2) 36,14 35,00 – 431,52 360,38 0,00 Intereses 2007 FED + Dotación especial Congo 0,00 12,36 0,14 12,50 Transferencias de la dotación A y B hacia IDLP (ETR) 85,72 – 216,37 130,64 – 36,69 36,69 – 0,00 Modificación de las dotaciones A y B (ETR) – 0,08 19,50 – 128,80 109,38 0,00 Transferencias medio plazo revis. dotac. regionales – 10,68 10,68 0,00 Transferencias revis. ad-hoc/Dec.1/2007 67,50 30,20 – 97,70 0,00 Transferencia 6o-9o FED 7,70 0,85 1,48 – 10,03 0,00 Contribución Voluntaria al Mecanismo de Paz (3) 39,17 39,17 Situación a 31.12.2007 9 531,87 1 308,64 0,00 176,09 0,00 929,43 3 263,89 125,00 88,83 108,61 26,11 39,17 15 597,63





PTU Dotación A Dotación C Reserva desarrollo largo plazo Dotaciones regionales Dotación asistencia técnica Transferencia 6o-9o FED Total PTU Situación a 31.12.2006 210,15 3,70 57,04 27,51 2,00 0,70 301,11 Transferencia al 9o FED (23) 7,05 0,59 0,00 7,64 Afectación reservas (24) 32,27 3,30 -57,04 21,48 0,00 Transferencia 6o-9o FED 0,69 0,07 – 0,76 0,00 Situación a 31.12.2007 250,16 7,00 0,00 49,65 2,00 – 0,06 308,75





Cuadro 1.7

7o-8o-9o FED

INCREMENTOS, REDUCCIONES Y TRANSFERENCIA DE RECURSOS EN 2007

(en millones de euros) ACP TOTAL 7o FED TOTAL 8o FED TOTAL 9o FED Variación neta SITUACIÓN A 31.12.2006 10 522,04 10 995,07 15 263,49 Transferencia al 9o FED (1) – 68,54 – 212,95 281,48 0,00 Intereses generados por las cuentas de seguridad Stabex 6,18 6,18 Desbloqueo millardo condicional 1,00 1,00 Intereses 2007 sobre los fondos FED y sobre la dotación especial IDP 12,50 12,50 Contribución Voluntaria al Mecanismo de Paz 39,17 39,17 SITUACIÓN A 31.12.2007 10 453,51 10 788,30 15 597,63 58,84





PTU TOTAL 7o FED TOTAL 8o FED TOTAL 9o FED Variación neta SITUACIÓN A 31.12.2006 132,88 55,22 301,11 Transferencia al 9o FED (25) – 3,38 – 4,26 7,64 0,00 SITUACIÓN A 31.12.2006 129,50 50,96 308,75 0,00 TOTAL ACP+PTU 10 583,01 10 839,26 15 906,38 58,84 TOTAL TRANSFERENCIA AL 9o FED – 71,91 – 217,21 289,12 0,00

2.2. CUENTAS AGREGADAS

Cuadro 2.1

Cuentas consolidadas FED a 31.12.2007

INFORME INTERMEDIO

(millones de euros) Créditos 7o FED 8o FED 9o FED 7o, 8o y 9o FED Lomé Ayuda programable 5 362,77 5 296,49 10 659,25 Ayuda no programable 4 852,63 4 820,24 9 672,87 Transferencias a otros fondos 317,61 26,05 343,66 Ingresos diversos 37,38 37,38 Cotonú Dotación A 430,57 9 782,03 10 212,61 Dotación B 254,58 1 315,64 1 570,21 Dotación regional 979,08 979,08 Dotación intra ACP 50,00 3 262,87 3 312,87 Reserva intra ACP 1,02 1,02 Cde, Cta y Asamblea Paritaria 176,09 176,09 Dotación especial Dec. Cons. 4/04 108,61 108,61 Contribución voluntaria Mecanismo Paz 39,17 39,17 Gastos de aplicación e intereses 215,83 215,83 Total 10 583,01 10 839,26 15 906,38 37 328,65





(millones de euros) FED Importe global Cifras anuales A 31.12.2007 % de crédito 2003 2004 2005 2006 2007 DECISIONES 7 10 583,01 100 % – 2,60 – 58,42 – 86,09 – 126,67 – 71,91 8 10 839,26 100 % 255,11 – 172,26 – 275,05 – 265,29 – 211,03 9 15 857,10 100 % 3 156,44 2 638,08 3 420,76 3 186,70 3 455,11 TOTAL 37 279,37 3 408,96 2 407,40 3 059,62 2 794,74 3 172,17 FONDOS ASIGNADOS 7 10 517,15 99 % 311,69 121,42 110,52 – 6,34 – 5,51 8 10 484,62 97 % 1 406,57 848,67 471,95 202,48 35,03 9 11 044,21 69 % 993,70 1 747,48 2 070,90 2 914,80 3 317,33 TOTAL 32 045,98 2 711,97 2 717,58 2 653,36 3 110,94 3 346,85 PAGOS 7 10 340,78 98 % 382,21 234,94 235,31 159,24 96,66 8 9 605,45 89 % 1 472,56 985,34 858,47 736,81 483,42 9 6 753,74 42 % 277,66 947,56 1 373,70 1 860,93 2 293,89 TOTAL 26 699,96 2 132,43 2 167,84 2 467,48 2 756,98 2 873,97 * Las cifras negativas representan liberaciones de créditos.

Cuadro 2.2

Cuentas consolidadas FED a 31.12.2007:

TIPO DE AYUDA

(millones de euros) 7o FED % 8o FED % 8o FED % TOTAL % (26) (26) (26) (26) Lomé AYUDA PROGRAMABLE (PIN) Crédito 5 362,77 5 296,49 10 659,25 Decisiones 5 362,77 100 % 5 296,49 100 % 10 659,25 100 % Fondos asignados 5 303,11 99 % 5 062,12 96 % 10 365,23 97 % Pagos 5 216,32 97 % 4 531,90 86 % 9 748,22 91 % AYUDA NO PROGRAMABLE Crédito 4 852,63 4 820,24 9 672,87 Decisiones 4 852,63 100 % 4 820,24 100 % 9 672,87 100 % Fondos asignados 4 850,59 100 % 4 787,55 99 % 9 638,14 100 % Pagos 4 764,01 98 % 4 544,05 94 % 9 308,05 96 % TRANSFERENCIAS DE OTROS FONDOS Crédito 317,61 26,05 343,66 Decisiones 317,61 100 % 26,05 100 % 343,66 100 % Fondos asignados 313,45 99 % 21,06 81 % 334,51 97 % Pagos 310,45 98 % 10,06 39 % 320,51 93 % INGRESOS VARIOS Crédito 37,38 37,38 Decisiones 37,38 100 % 37,38 11 % Fondos asignados 35,54 95 % 35,54 10 % Pagos 33,20 89 % 33,20 10 % TOTAL Crédito 10 533,01 10 154,11 26,05 20 713,17 Decisiones 10 533,01 100 % 10 154,11 100 % 26,05 100 % 20 713,17 100 % Fondos asignados 10 467,15 99 % 9 885,21 97 % 21,06 81 % 20 373,42 98 % Pagos 10 290,78 98 % 9 109,14 90 % 10,06 39 % 19 409,98 94 % Cotonou Dotación A Crédito 430,57 9 782,03 10 212,61 Decisiones 430,57 100 % 9 764,04 100 % 10 194,62 100 % Fondos asignados 418,60 97 % 6 785,47 69 % 7 204,07 71 % Pagos 392,61 91 % 4 318,73 44 % 4 711,34 46 % Dotación B Crédito 254,58 1 315,64 1 570,21 Decisiones 254,58 100 % 1 315,64 100 % 1 570,21 100 % Fondos asignados 180,81 71 % 872,77 66 % 1 053,58 67 % Pagos 103,70 41 % 650,65 49 % 754,34 48 % Cde, Cta y asociación paritaria Crédito 176,09 176,09 Decisiones 176,00 100 % 176,00 100 % Fondos asignados 167,21 95 % 167,21 95 % Pagos 134,24 76 % 134,24 80 % Dotación regional Crédito 979,08 979,08 Decisiones 978,91 100 % 978,91 100 % Fondos asignados 606,96 62 % 606,96 62 % Pagos 219,63 22 % 219,63 22 % Dotación intra ACP Crédito 50,00 3 262,87 3 312,87 Decisiones 50,00 100 % 3 261,85 100 % 3 311,85 100 % Fondos asignados 50,00 100 % 2 276,62 70 % 2 326,62 70 % Pagos 50,00 100 % 1 132,75 35 % 1 182,75 36 % Contribución voluntaria Mecanismo Paz Crédito 39,17 39,17 Decisiones 39,17 1 % 39,17 1 % Fondos asignados 37,01 1 % 37,01 1 % Pagos 29,22 1 % 29,22 1 % Dotación especial Dec. Cons.4/04 Crédito 108,61 108,61 Decisiones 108,47 3 % 108,47 3 % Fondos asignados 108,19 3 % 108,19 3 % Pagos 105,24 3 % 105,24 3 % Gastos de aplicación e intereses Crédito 215,83 215,83 Decisiones 186,97 87 % 186,97 87 % Fondos asignados 168,92 78 % 168,92 78 % Pagos 153,23 71 % 153,23 71 % TOTAL Crédito 50,00 685,15 15 879,31 16 614,46 Decisiones 50,00 100 % 685,15 100 % 15 831,05 100 % 16 566,20 100 % Fondos asignados 50,00 100 % 599,41 87 % 11 023,16 69 % 11 672,57 70 % Pagos 50,00 100 % 496,30 72 % 6 743,68 42 % 7 289,98 44 % TOTAL 1,02 1,02 TOTAL Crédito 10 583,01 10 839,26 15 906,38 37 328,65 Decisiones 10 583,01 100 % 10 839,26 100 % 15 857,10 100 % 37 279,37 100 % Fondos asignados 10 517,15 99 % 10 484,62 97 % 11 044,21 69 % 32 045,98 86 % Pagos 10 340,78 98 % 9 605,45 89 % 6 753,74 42 % 26 699,96 72 %





Cuadro 2.3

Cuentas consolidadas FED a 31.12.2007:

ANÁLISIS POR INSTRUMENTO DE AYUDA

ACP + PTU — 7o FED

(millones de euros) Créditos Decisiones Fondos asignados Pagos Importe global Anual % Importe global Anual % Importe global Anual % (1) (2) (2): (1) (3) (3): (2) (4) (4): (3) ACP LOMÉ Total programas indicativos 5 279,60 5 279,60 – 50,80 100 % 5 220,07 4,36 99 % 5 133,82 62,80 98 % Total ayuda no programable 4 814,91 4 814,91 – 13,88 100 % 4 813,07 – 3,78 100 % 4 726,73 32,47 98 % Bonificación intereses 198,49 198,49 100 % 198,00 – 0,49 100 % 198,00 – 0,49 100 % Ayuda de emergencia 403,27 403,27 – 0,07 100 % 403,27 – 0,00 100 % 403,13 – 0,00 100 % Ayuda a los refugiados 83,86 83,86 – 0,10 100 % 83,67 – 0,18 100 % 83,57 100 % Capital riesgo 813,38 813,38 – 3,13 100 % 813,38 – 3,13 100 % 775,11 5,28 95 % Stabex 1 696,69 1 696,69 100 % 1 696,69 100 % 1 694,18 8,23 100 % Sysmin 430,54 430,54 – 10,08 100 % 429,37 0,11 100 % 384,13 19,45 89 % Ajuste estructural 1 148,67 1 148,67 – 0,50 100 % 1 148,67 – 0,08 100 % 1 148,61 100 % Países pobres muy endeudados 40,00 40,00 100 % 40,00 100 % 40,00 100 % Transferencia 5o FED — 7o FED 309,00 309,00 – 3,85 100 % 304,88 – 4,86 99 % 301,88 0,39 99 % Ingresos diversos COTONÚ Dotación Intra ACP 50,00 50,00 100 % 50,00 100 % 50,00 100 % Reserva general TOTAL ACP (a) 10 453,51 10 453,51 – 68,54 100 % 10 388,02 – 4,28 99 % 10 212,43 95,66 98 % PTU Total programas indicativos 83,17 83,17 – 2,41 100 % 83,04 – 0,97 100 % 82,50 0,24 99 % Total ayuda no programable 37,73 37,73 0,00 100 % 37,52 0,01 99 % 37,27 0,76 99 % Bonificación intereses 4,18 4,18 100 % 4,18 100 % 4,18 100 % Ayuda de emergencia 2,26 2,26 100 % 2,26 100 % 2,26 100 % Ayuda a los refugiados 0,29 0,29 100 % 0,29 100 % 0,29 100 % Capital riesgo 22,49 22,49 100 % 22,49 100 % 22,49 100 % Stabex 6,00 6,00 100 % 6,00 100 % 6,00 100 % Sysmin 2,50 2,50 100 % 2,29 0,01 92 % 2,05 0,76 89 % Transferencia 5o FED — 7o FED 8,61 8,61 – 0,97 100 % 8,57 – 0,27 100 % 8,57 100 % TOTAL PTU (b) 129,50 129,50 – 3,38 100 % 129,13 – 1,23 100 % 128,34 1,00 99 % TOTAL (a) + (b) 10 583,01 10 583,01 – 71,91 100 % 10 517,15 – 5,51 99 % 10 340,78 96,66 98 %





Cuadro 2.4

Cuentas consolidadas FED a 31.12.2007:

ANÁLISIS POR INSTRUMENTO DE AYUDA

ACP + PTU — 8o FED

(millones de euros) Créditos Decisiones Fondos asignados Pagos Importe global Anual % Importe global Anual % Importe global Anual % (1) (2) (2): (1) (3) (3): (2) (4) (4): (3) ACP LOMÉ Total programas indicativos 5 256,84 5 256,84 – 134,77 100 % 5 025,52 59,32 96 % 4 498,08 296,73 90 % Total ayuda no programable 4 846,31 4 846,31 – 68,99 100 % 4 811,84 – 52,51 99 % 4 567,01 134,53 95 % Bonificación intereses 93,70 93,70 – 0,85 100 % 93,70 – 0,85 100 % 66,64 1,45 71 % Ayuda de emergencia 136,38 136,38 – 0,14 100 % 136,37 – 0,15 100 % 136,37 – 0,15 100 % Ayuda a los refugiados 111,24 111,24 – 5,36 100 % 109,16 – 2,88 98 % 100,54 1,31 92 % Capital riesgo 1 078,78 1 078,78 – 48,99 100 % 1 078,78 – 48,99 100 % 974,50 52,52 90 % Stabex 718,65 718,65 2,48 100 % 692,93 5,63 96 % 612,67 90,14 88 % Sysmin 111,71 111,71 – 0,02 100 % 108,41 1,99 97 % 100,74 2,72 93 % Ajuste estructural 1 498,45 1 498,45 – 16,09 100 % 1 496,94 – 7,76 100 % 1 496,58 0,02 100 % Países pobres muy endeudados 1 060,00 1 060,00 0,00 100 % 1 060,00 0,00 100 % 1 045,78 – 14,22 99 % Utilización de ingresos por intereses 37,38 37,38 100 % 35,54 0,51 95 % 33,20 0,75 93 % TOTAL 10 103,15 10 103,15 – 203,75 100 % 9 837,36 6,81 97 % 9 065,09 431,25 92 % COTONÚ Dotación A 430,57 430,57 – 3,02 100 % 418,60 6,42 97 % 392,61 20,55 94 % Dotación B 254,58 254,58 100 % 180,81 21,40 71 % 103,70 29,51 57 % Dotación regional TOTAL 685,15 685,15 – 3,02 100 % 599,41 27,82 87 % 496,30 50,07 83 % TOTAL ACP (a) 10 788,30 10 788,30 – 206,77 100 % 10 436,77 34,62 97 % 9 561,39 481,32 92 % PTU Total programas indicativos 39,65 39,65 – 4,26 100 % 36,60 0,10 92 % 33,82 1,66 92 % Total ayuda no programable 11,31 11,31 0,00 100 % 11,25 0,30 99 % 10,23 0,43 91 % Bonificaciones de intereses 1,14 1,14 100 % 1,14 100 % 1,14 100 % Ayuda de emergencia Ayuda a los refugiados Capital riesgo 6,50 6,50 100 % 6,50 100 % 6,00 92 % Stabex 1,18 1,18 100 % 1,18 100 % 1,18 100 % Sysmin 2,49 2,49 100 % 2,43 0,30 1,91 0,43 TOTAL PTU (b) 50,96 50,96 – 4,26 200 % 47,85 0,40 94 % 44,05 2,09 92 % TOTAL (a) + (b) 10 839,26 10 839,26 – 211,03 100 % 10 484,62 35,03 97 % 9 605,45 483,42 92 %





Cuadro 2.5

Cuentas consolidadas FED a 31.12.2007:

ANÁLISIS POR INSTRUMENTO DE AYUDA

ACP + PTU — 9o FED

(millones de euros) Créditos Decisiones Fondos asignados Pagos Importe global Anual % Importe global Anual % Importe global Anual % (1) (2) (2) : (1) (3) (3) : (2) (4) (4) : (3) ACP Dotación A 9 531,87 9 531,75 1 787,75 100 % 6 666,60 1 908,48 70 % 4 242,35 1 581,62 64 % Apoyo macroeconómico 2 278,21 314,29 1 999,78 356,36 1 597,30 411,12 Políticas sectoriales 7 253,54 1 473,47 4 666,82 1 552,12 2 645,05 1 170,50 Dotación B 1 308,64 1 308,64 252,87 100 % 869,32 222,91 66 % 650,65 182,87 75 % Compensación ganancias exportación 170,17 50,53 116,70 25,84 90,27 28,12 Ayuda de emergencia 1 127,27 200,74 741,42 195,47 549,18 153,16 Países pobres muy endeudados 11,20 1,60 11,20 1,60 11,20 1,60 Dotación regional 929,43 929,33 202,47 100 % 600,33 307,27 65 % 215,54 132,61 36 % Dotación intra ACP 3 262,87 3 261,85 931,57 100 % 2 276,62 725,47 70 % 1 132,75 248,74 50 % Otros 176,09 176,00 67,00 100 % 167,21 60,26 95 % 134,24 42,40 80 % Gastos de aplicación 125,00 125,00 7,63 100 % 120,45 7,74 96 % 120,19 9,37 100 % Intereses y otros ingresos 88,83 59,97 31,62 68 % 47,76 36,00 80 % 32,58 28,50 68 % Dotación especial Congo 108,61 108,47 0,32 100 % 108,19 0,42 100 % 105,24 0,19 97 % Contribución voluntaria Mecanismo Paz 39,17 39,17 39,17 100 % 37,01 37,01 94 % 29,22 29,22 79 % Transferencias del 6o FED 26,11 26,11 – 10,03 100 % 21,12 – 3,40 81 % 10,12 5,77 48 % TOTAL 15 596,61 15 566,28 3 310,35 100 % 10 914,60 3 302,15 70 % 6 672,87 2 261,29 61 % RESERVA INTRA ACP 1,02 TOTAL ACP (a) 15 597,63 15 566,28 3 310,35 100 % 10 914,60 3 302,15 70 % 6 672,87 2 261,29 61 % PTU Dotación A 250,16 232,30 106,27 93 % 118,87 10,92 51 % 76,38 30,88 64 % Apoyo macroeconómico 14,64 4,00 10,52 8,52 8,52 Políticas sectoriales 217,66 102,27 108,36 10,92 67,86 22,37 Dotación B 7,00 7,00 3,30 3,46 3,46 Dotación regional 49,65 49,58 35,26 100 % 6,63 0,46 13 % 4,09 1,53 62 % Gastos de apoyo 2,00 2,00 100 % 0,71 0,41 36 % 0,46 0,16 65 % Transferencias del 6o FED – 0,06 – 0,06 – 0,07 100 % – 0,06 – 0,07 101 % – 0,06 0,02 100 % TOTAL PTU (b) 308,75 290,82 144,76 94 % 129,61 15,18 45 % 80,87 32,60 62 % TOTAL (a) + (b) 15 906,38 15 857,10 3 455,11 100 % 11 044,21 3 317,33 70 % 6 753,74 2 293,89 61 %





Cuadro 2.6

CIFRAS BRUTAS ANUALES 2007 POR INSTRUMENTO PARA DECISIONES Y PAGOS

Decisión anual 2007

(millones de euros) Compromisos Liberaciones de créditos Neto Lomé Subvenciones 0,00 (192,24) (192,24) Total programa indicativo 0,00 (192,24) (192,24) Bonificaciones de intereses 0,00 (0,85) (0,85) Ayuda de emergencia 0,00 (0,22) (0,22) Ayuda refugiados 0,00 (5,46) (5,46) Capital riesgo 0,00 (52,12) (52,12) Stabex (intereses) 6,18 (3,69) 2,48 Sysmin 0,00 (10,10) (10,10) Transferencia de otros fondos 0,00 (4,82) (4,82) Ajuste estructural 0,00 (16,60) (16,60) Total ayuda no programable 6,18 (93,86) (87,69) Transferencia del 6o FED 0,00 (10,10) (10,10) Total 6,18 – 296,21 – 290,03 Cotonú Dotación A 1 981,08 (90,07) 1 891,00 Dotación B 295,63 (39,46) 256,17 CDE + CTA + asamblea paritaria 67,00 0,00 67,00 Dotación regional 251,92 (14,19) 237,73 Dotación intra ACP 946,45 (14,88) 931,57 Contribuciones voluntarias mecanismo paz 39,17 0,00 39,17 Dotación especial congo 0,32 0,00 0,32 Utilización de intereses/gastos aplic 48,59 (9,35) 39,24 Total 3 630,15 – 167,95 3 462,20 Total 3 636,33 – 464,16 3 172,17





Pagos anuales 2007

(millones de euros) Pagado Recuperado (27) Neto Lomé Subvenciones 388,34 (26,91) 361,43 Total programa indicativo 388,34 (26,91) 361,43 Bonificaciones de intereses 1,47 (0,52) 0,95 Ayuda de emergencia 0,00 (0,15) (0,15) Ayuda refugiados 1,78 (0,47) 1,31 Capital riesgo 57,81 0,00 57,81 Stabex 98,37 0,00 98,37 Sysmin 23,39 (0,03) 23,36 Transferencia de otros fondos 0,41 (0,02) 0,39 Ajuste estructural 0,06 (0,04) 0,02 Total ayuda no programable 183,28 (1,22) 182,05 Utilización de intereses 0,75 0,00 0,75 Transferencia del 6o FED 6,66 (0,87) 5,79 Total 579,02 (29,00) 550,02 Cotonú Dotación A 1 641,69 (8,63) 1 633,06 Dotación B 217,15 (4,77) 212,39 CDE + CTA + asamblea paritaria 43,43 (1,03) 42,40 Dotación regional 135,77 (1,63) 134,14 Dotación intra ACP 234,83 (0,30) 234,52 Asistencia técnica — PTU 0,16 0,00 0,16 Contributiones voluntarias mecanismo paz 29,22 0,00 29,22 Dotación especial Congo 0,19 0,00 0,19 Utilización de intereses/gastos aplic. 38,04 (0,17) 37,87 Total 2 340,49 (16,54) 2 323,95 Total 2 919,51 (45,54) 2 873,97

2.3. SITUACIÓN POR PAÍS E INSTRUMENTO

En el anexo 2 figuran los cuadros correspondientes.

Notas a las cuentas de gestión:

— En los cuadros la cifra «0,00» indica que la cantidad correspondiente está entre —4 999 euros y 4 999 euros.

A falta de cifra, la cantidad es igual a cero.

No se incluyen en los cuadros los países con un saldo cero en todas las columnas.

— El concepto «Todos los países» corresponde a proyectos que conciernen a varios países que no son financiados por la cooperación regional.

— El concepto «Gastos financieros y administrativos» corresponde a los proyectos financiados por intereses del FED transferidos a un mecanismo financiero (subvenciones, mecanismo de ajuste estructural, etc.).

2.3.1. 7o FED

En la primera columna de los cuadros 3.2.1 y 3.2.2, la dotación para «Cooperación regional» (1 081,31 millones de euros) se desglosa del siguiente modo:

Objetivo de cooperación regional de la Comisión (únicamente Estados ACP) 1 125,00 Rebasamiento del objetivo (5,92) Transferencias de recursos no asignados con el objetivo de financiar el programa de ayuda a los países ACP para su integración en la OMC 67,90 Importe transferido a la reserva general en el año 2000 de acuerdo con las medidas transitorias 10,00 Importe transferido a la reserva general en el año 2001 de acuerdo con las medidas transitorias (8,50) Importe transferido a la reserva general en el año 2002 de acuerdo con las medidas transitorias (2,20) Importe transferido al 9o FED en el año 2003, tras la entrada en vigor del Acuerdo de Cotonú (0,70) Importe transferido al 9o FED en el año 2004, tras la entrada en vigor del Acuerdo de Cotonú (49,10) Importe transferido al 9o FED en el año 2005, tras la entrada en vigor del Acuerdo de Cotonú (8,26) Importe transferido al 9o FED en el año 2006, tras la entrada en vigor del Acuerdo de Cotonú (34,41) Importe transferido al 9o FED en el año 2007, tras la entrada en vigor del Acuerdo de Cotonú (12,44) Total a 31.12.2007 1081,31

La suma de todas las dotaciones equivale al importe de las Decisiones, dado que las cantidades no comprometidas se transfirieron al 9o FED tras la entrada en vigor del Acuerdo de Cotonú (Decisión de la Comisión de 16 de abril de 2003).

2.3.2. 8o FED

En la segunda columna de los cuadros 1 y 2, la dotación para «Cooperación regional» (1 374,31 millones de euros) se desglosa del siguiente modo:

Objetivo de cooperación regional de la Comisión (únicamente Estados ACP) 1 300,00 Decisión 3/2000 del Consejo para garantizar la continuidad de diversas actividades en espera de la entrada en vigor del 9o FED 306,00 Decisión 10/2001 del Consejo, de 20.12.2001, sobre el uso de los recursos no asignados del 8o FED 180,70 De acuerdo con las medidas transitorias (68,00) Decisión 3/2002 del Consejo, de 23.12.2002, sobre el uso de los recursos no asignados del 8o FED 54,20 Importe transferido al 9o FED en el año 2003, tras la entrada en vigor del Acuerdo de Cotonú (317,33) Importe transferido al 9o FED en el año 2004, tras la entrada en vigor del Acuerdo de Cotonú (5,01) Importe transferido al 9o FED en el año 2005, tras la entrada en vigor del Acuerdo de Cotonú (31,62) Importe transferido al 9o FED en el año 2006, tras la e