A4-0122/98

Proyecto de Convenio relativo a la asistencia judicial en materia penal entre los Estados miembros de la Unión Europea (5202/98 - C4-0062/98 - 98/0902(CNS))

Este proyecto ha sido aprobado con las siguientes modificaciones:

(Enmienda 1)

Considerando 4 bis (nuevo)

>Texto original>

>Texto tras el voto del PE>

Expresando su convicción de que la mejora de la cooperación judicial en materia penal es un elemento de importancia primordial para la lucha contra la delincuencia organizada;

(Enmienda 2)

Considerando 6

>Texto original>

Considerando que siguen siendo aplicables las disposiciones contenidas en dichos convenios para todas las cuestiones que no se contemplan en el presente Convenio,

>Texto tras el voto del PE>

Considerando que,

a la espera de una posterior codificación única para los Estados miembros de la Unión, siguen siendo aplicables las disposiciones contenidas en dichos convenios para todas las cuestiones que no se contemplan en el presente Convenio,

(Enmienda 3)

Artículo 1, apartado 2

>Texto original>

2. Lo dispuesto en el apartado 1 no obstará a la aplicación de las disposiciones más favorables que figuren en acuerdos bilaterales o multilaterales entre Estados miembros, ni, como establece el apartado 4 del artículo 26 del Convenio de 1959, a la aplicabilidad de las disposiciones relativas a la asistencia judicial en materia penal sobre la base de una legislación uniforme o de un régimen especial que establezcan la aplicación recíproca de medidas de asistencia judicial en los respectivos territorios.

>Texto tras el voto del PE>

2.

Lo dispuesto en el apartado 1 no obstará a la aplicación de las disposiciones que figuren en acuerdos bilaterales o multilaterales entre Estados miembros, ni, como establece el apartado 4 del artículo 26 del Convenio de 1959, a la aplicabilidad de las disposiciones relativas a la asistencia judicial en materia penal sobre la base de una legislación uniforme o de un régimen especial que establezcan la aplicación recíproca de medidas de asistencia judicial en los respectivos territorios, a condición de que, en ambos casos, estas disposiciones se traduzcan, en concreto, en una cooperación más eficaz.

(Enmienda 4)

Artículo 1 bis (nuevo)

>Texto original>

>Texto tras el voto del PE>

Artículo 1 bis

>Texto original>

>Texto tras el voto del PE>

El presente Convenio se aplicará, en caso de duda, según la interpretación que se desprenda del apartado 1 del artículo 1 del Convenio europeo de asistencia judicial en materia penal de 20 de abril de 1959.

>Texto original>

>Texto tras el voto del PE>

Los Estados miembros podrán acordar, a tenor de lo dispuesto en el tercer párrafo de la letra c) del apartado 2 del artículo K.3, que el Tribunal de Justicia será competente para interpretar las disposiciones del presente Convenio y para pronunciarse en los litigios relativos a su aplicación.

(Enmienda 5)

Artículo 3, apartado 1

>Texto original>

1. En los casos en que se conceda la asistencia judicial y salvo que en el presente Convenio se indique otra cosa, los Estados miembros se comprometerán a observar, para la ejecución de las diligencias oportunas, cualesquiera procedimientos expresamente indicados por el Estado miembro requirente, siempre que el procedimiento indicado no resulte contrario a los principios fundamentales del procedimiento penal del Estado miembro requerido. El Estado miembro requerido ejecutará la solicitud de asistencia a la mayor brevedad y, a tal fin, con arreglo a su Derecho interno, procurará tener en cuenta en la mayor medida posible los plazos que hubiere indicado, en su caso, el Estado miembro requirente. El Estado miembro requirente justificará dichos plazos.

>Texto tras el voto del PE>

1.

En los casos en que se conceda la asistencia judicial y salvo que en el presente Convenio se indique otra cosa, los Estados miembros se comprometerán a observar, para la ejecución de las diligencias oportunas, cualesquiera procedimientos expresamente indicados por el Estado miembro requirente, de acuerdo con su orden jurídico nacional, los instrumentos convencionales vigentes y los principios generales del derecho y del procedimiento penal reconocidos por los Estados miembros. El Estado miembro requerido ejecutará la solicitud de asistencia en el plazo indicado y, a tal fin, con arreglo a su Derecho interno, procurará tener en cuenta en la mayor medida posible los plazos procedimentales que hubiere indicado, en su caso, el Estado miembro requirente. El Estado miembro requirente justificará dichos plazos.

(Enmienda 6)

Artículo 3, apartado 2

>Texto original>

2. Cuando la solicitud no pueda ejecutarse en su totalidad o parcialmente según los requisitos del Estado miembro requirente o en los plazos indicados por éste, las autoridades del Estado miembro requerido informarán de ello sin demora a las autoridades del Estado miembro requirente, indicando las condiciones en que podría ejecutarse la solicitud y el plazo previsible de ejecución. Las autoridades de los Estados miembros requirente y requerido podrán acordar el curso que se dará a la solicitud, condicionándolo, en su caso, al cumplimiento de las condiciones citadas.

>Texto tras el voto del PE>

2.

Cuando la solicitud no pueda ejecutarse en su totalidad o parcialmente según la celeridad o los requisitos del Estado miembro requirente o en los plazos indicados por éste, las autoridades del Estado miembro requerido informarán de ello sin demora a las autoridades del Estado miembro requirente, indicando las condiciones en que podría ejecutarse la solicitud y el plazo de ejecución. Las autoridades de los Estados miembros requirente y requerido podrán acordar el curso que se dará a la solicitud, condicionándolo, en su caso, al cumplimiento de las condiciones citadas.

(Enmienda 7)

Artículo 5, apartado 1

>Texto original>

1. El Estado miembro requerido podrá, a petición del Estado miembro requirente y sin perjuicio de los derechos detentados por terceros de buena fe, poner a disposición del Estado requirente objetos obtenidos mediante infracción con el objeto de que se restituyan a su legítimo propietario.

>Texto tras el voto del PE>

1.

El Estado miembro requerido, a petición del Estado miembro requirente y sin perjuicio de los derechos detentados por terceros de buena fe, pondrá a disposición del Estado requirente objetos obtenidos mediante infracción con el objeto de que se restituyan a su legítimo propietario.

(Enmienda 8)

Artículo 6, apartado 3, letra b)

>Texto original>

b) la índole de la investigación judicial;

>Texto tras el voto del PE>

b)

la índole de la investigación judicial, con indicación de los principales elementos de cargo hallados contra la persona objeto de la investigación;

(Enmienda 9)

Artículo 6, apartado 8

>Texto original>

8. Ninguno de los elementos del presente artículo constituirá un obstáculo para posibles acuerdos bilaterales o multilaterales entre Estados miembros en materia de interceptación que entren dentro del ámbito de aplicación del Convenio Europeo de asistencia judicial en materia penal de 20 de abril de 1959.

>Texto tras el voto del PE>

8.

Ninguno de los elementos del presente artículo constituirá un obstáculo para posibles acuerdos bilaterales o multilaterales entre Estados miembros en materia de interceptación que entren dentro del ámbito de aplicación del Convenio Europeo de asistencia judicial en materia penal de 20 de abril de 1959, siempre que se cumpla la condición establecida en el apartado 2 del artículo 1, y teniendo también en cuenta las medidas necesarias para la protección de los derechos fundamentales de la persona.

(Enmienda 10)

Artículo 10

>Texto original>

1. Los Estados miembros se comprometerán a permitir en sus territorios, a petición de otro Estado miembro, entregas controladas en el marco de investigaciones penales respecto de hechos delictivos susceptibles de extradición.

>Texto tras el voto del PE>

1.

Los Estados miembros se comprometerán a permitir en sus territorios, a petición de otro Estado miembro, entregas controladas en el marco de investigaciones penales.

>Texto original>

2. La decisión relativa a la realización de entregas controladas la tomarán en cada caso las autoridades competentes del Estado miembro requerido, en virtud de su Derecho interno.

>Texto tras el voto del PE>

2.

La decisión relativa a la realización de entregas controladas la tomarán en cada caso las autoridades competentes del Estado miembro requerido, en virtud de su Derecho interno.

>Texto original>

3. La ejecución de las entregas controladas se efectuará de conformidad con los procedimientos vigentes en el Estado miembro requerido. La dirección y la competencia de intervención recaerá en las autoridades competentes de dicho Estado miembro.

>Texto tras el voto del PE>

3.

La ejecución de las entregas controladas se efectuará de acuerdo con las modalidades establecidas en el apartado 1 del artículo 3. La dirección y la competencia de intervención recaerá en las autoridades competentes del Estado miembro requerido.

(Enmienda 11)

Artículo 11, apartado 2, frase introductoria

>Texto original>

2. El envío de documentos procesales podrá efectuarse por mediación de las autoridades competentes del Estado miembro requerido en caso de que:

>Texto tras el voto del PE>

2.

El envío de documentos procesales podrá efectuarse por mediación de las autoridades competentes del Estado miembro requerido únicamente en caso de que:

(Enmienda 12)

Artículo 12, apartado 5 bis (nuevo)

>Texto original>

>Texto tras el voto del PE>

5 bis. La persona que deba declarar podrá, a partir de la recepción de la citación, manifestar en todo momento a la autoridad judicial del Estado miembro requerido su intención de comparecer personalmente en el territorio del Estado miembro requirente. En este caso, las autoridades competentes de los Estados miembros requirente y requerido adoptarán de común acuerdo las medidas oportunas.

(Enmienda 13)

Artículo 12, apartado 6, letra d)

>Texto original>

d) a solicitud del Estado miembro requirente, el Estado miembro requerido se encargará de que la persona que deba declarar esté asistida por un intérprete, si resultare necesario;

>Texto tras el voto del PE>

d)

a solicitud del Estado miembro requirente o de la persona que deba declarar, el Estado miembro requerido se encargará de que esta última esté asistida por un intérprete, si resultare necesario;

(Enmienda 14)

Artículo 14

>Texto original>

1. Con las limitaciones impuestas por el Derecho interno y sin que medie solicitud alguna al respecto, las autoridades competentes de los Estados miembros podrán intercambiar información acerca de los delitos e infracciones de las normas a que se refiere el apartado 1 del artículo 2, cuya persecución o penalización en el momento del suministro de dicha información entre en el ámbito de competencias de la autoridad receptora.

>Texto tras el voto del PE>

Con las limitaciones impuestas por el Derecho interno y sin que medie solicitud alguna al respecto, las autoridades competentes de los Estados miembros

se comprometerán a intercambiar la información acerca de los delitos e infracciones de las normas a que se refiere el apartado 1 del artículo 2, cuya persecución o penalización en el momento del suministro de dicha información entre en el ámbito de competencias de la autoridad receptora.

>Texto original>

2. La autoridad suministradora, de conformidad con su Derecho interno, podrá imponer condiciones a la utilización de la información por la autoridad receptora.

>Texto tras el voto del PE>

La información suministrada se utilizará conforme a los convenios vigentes y al orden jurídico del destinatario.

>Texto original>

3. La autoridad receptora estará obligada a respetar dichas condiciones.

>Texto tras el voto del PE>

(Enmienda 15)

Artículo 15, apartados 3 a 5

>Texto original>

3. Los Estados miembros podrán indicar en una declaración dirigida al depositario del presente Convenio que sus autoridades judiciales no son competentes, o no lo son normalmente, para ejecutar solicitudes directas y que tales solicitudes e información se harán por consiguiente a través de su autoridad central o de sus autoridades centrales en la medida que se indique en la declaración. Los Estados miembros podrán modificar en todo momento su declaración mediante una nueva declaración al depositario, teniendo siempre por objeto cualquier modificación de este tipo dar mayor efecto al apartado 1.

>Texto tras el voto del PE>

Suprimido

>Texto original>

4. En caso de urgencia, las solicitudes mencionadas en el apartado 1 podrán cursarse a través de la Organización Internacional de Policía Criminal (Interpol) o cualquier otro órgano competente según las disposiciones adoptadas en virtud del Tratado de la Unión Europea.

>Texto tras el voto del PE>

4.

En caso de urgencia, las solicitudes mencionadas en el apartado 1 podrán cursarse a través de la Organización Internacional de Policía Criminal (Interpol), de la Oficina Europea de Policía (Europol) cuando entre en funcionamiento, o cualquier otro órgano competente según las disposiciones adoptadas en virtud del Tratado de la Unión Europea.

>Texto original>

5. Las solicitudes relativas a entregas controladas a las que se refiere el artículo 10 y las solicitudes relativas a investigaciones encubiertas con arreglo al artículo 15 bis estarán sometidas a la aplicación de lo dispuesto en el apartado 1, sin perjuicio de cualquier declaración que se haga con arreglo a lo dispuesto en el apartado 3. Cuando en un Estado miembro la autoridad competente sea una autoridad judicial y en el otro Estado miembro una autoridad policial o aduanera, las solicitudes y respuestas a las mismas se cursarán directamente entre estas autoridades.

>Texto tras el voto del PE>

5.

Las solicitudes relativas a entregas controladas a las que se refiere el artículo 10 y las solicitudes relativas a investigaciones encubiertas con arreglo al artículo 15 bis estarán sometidas a la aplicación de lo dispuesto en el apartado 1. Cuando en un Estado miembro la autoridad competente sea una autoridad judicial y en el otro Estado miembro una autoridad policial o aduanera, las solicitudes y respuestas a las mismas se cursarán directamente entre estas autoridades.

(Enmienda 16)

Artículo 15 bis, apartado 3

>Texto original>

3. Las investigaciones encubiertas se llevarán a cabo de conformidad con los procedimientos del Estado miembro requerido. Las autoridades competentes de dicho Estado miembro serán competentes para actuar y dirigir las operaciones.

>Texto tras el voto del PE>

3.

Las investigaciones encubiertas se llevarán a cabo de acuerdo con las modalidades establecidas en el apartado 1 del artículo 3. Las autoridades competentes del Estado miembro requerido serán competentes para actuar y dirigir las operaciones

(Enmienda 17)

Artículo 17

>Texto original>

No estarán permitidas las reservas respecto del presente Convenio, excepto las previstas en el apartado 3 del artículo 15.

>Texto tras el voto del PE>

No estarán permitidas las reservas respecto del presente Convenio.

(Enmienda 18)

Artículo 18, apartados 3 a 5

>Texto original>

3. El presente Convenio entrará en vigor a los noventa días de la notificación a que se refiere el apartado 2 por el Estado que, siendo miembro de la Unión Europea en el momento en que el Consejo haya adoptado el acto por el que se establece el presente Convenio, cumpla en último lugar aquella formalidad.

>Texto tras el voto del PE>

3.

El presente Convenio entrará en vigor a los treinta días de la notificación a que se refiere el apartado 2 por el Estado que, siendo miembro de la Unión Europea en el momento en que el Consejo haya adoptado el acto por el que se establece el presente Convenio, cumpla en último lugar aquella formalidad.

>Texto original>

4. Hasta que entre en vigor el presente Convenio, cada Estado miembro podrá declarar, al entregar la notificación a que se refiere el apartado 2 o en cualquier otro momento, que el Convenio será aplicable en lo que a él respecta a sus relaciones con los Estados miembros que hayan formulado igual declaración. Dichas declaraciones serán aplicables a los noventa días de la fecha de su depósito.

>Texto tras el voto del PE>

4.

Hasta que entre en vigor el presente Convenio, cada Estado miembro podrá declarar, al entregar la notificación a que se refiere el apartado 2 o en cualquier otro momento, que el Convenio será aplicable en lo que a él respecta a sus relaciones con los Estados miembros que hayan formulado igual declaración. Dichas declaraciones serán aplicables a los treinta días de la fecha de su depósito.

>Texto original>

5. El presente Convenio se aplicará únicamente a las solicitudes presentadas con posterioridad a la fecha en que entre en vigor o sea de aplicación entre el Estado miembro requerido y el Estado miembro requirente.

>Texto tras el voto del PE>

5.

El presente Convenio se aplicará únicamente a las solicitudes de asistencia presentadas con posterioridad a la fecha en que entre en vigor o sea de aplicación entre el Estado miembro requerido y el Estado miembro requirente.

(Enmienda 19)

Artículo 19, apartado 4

>Texto original>

4. El presente Convenio entrará en vigor, con respecto a cada Estado que se adhiera a él, noventa días después de la fecha del depósito de su instrumento de adhesión, o en la fecha de entrada en vigor del Convenio, si éste no hubiera entrado todavía en vigor al término de dicho periodo de noventa días.

>Texto tras el voto del PE>

4.

El presente Convenio entrará en vigor, con respecto a cada Estado que se adhiera a él, treinta días después de la fecha del depósito de su instrumento de adhesión, o en la fecha de entrada en vigor del Convenio, si éste no hubiera entrado todavía en vigor al término de dicho periodo de treinta días.

(Enmienda 20)

Artículo 20, apartado 2

>Texto original>

2. El depositario publicará en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas el estado de las adopciones y de las adhesiones, las declaraciones y las reservas, así como cualquier otra notificación relativa al presente Convenio.

>Texto tras el voto del PE>

2.

El depositario publicará en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas el estado de las adopciones y de las adhesiones, las declaraciones, así como cualquier otra notificación relativa al presente Convenio.

Resolución legislativa que contiene el dictamen del Parlamento Europeo sobre proyecto de Convenio relativo a la asistencia judicial en materia penal entre los Estados miembros de la Unión Europea (5202/98 - C4-0062/98 - 98/0902(CNS))(Procedimiento de consulta)

El Parlamento Europeo,

- Visto el proyecto del Consejo (5202/98 - 98/0902(CNS)),

- Consultado por el Consejo, de conformidad con el segundo párrafo del artículo K.6 del Tratado de la Unión Europea (C4-0062/98),

- Visto el artículo 58 de su Reglamento,

- Vistos el informe de la Comisión de Libertades Públicas y Asuntos Interiores y la opinión de la Comisión de Asuntos Jurídicos y Derechos de los Ciudadanos (A4-0122/98),

- Considerando incompleto el proyecto presentado,

1. Aprueba la propuesta de la Presidencia del Consejo, en lo que se refiere a la parte sobre la que se le ha consultado, con las modificaciones introducidas por el Parlamento;

2. Pide al Consejo que modifique en consecuencia su propuesta;

3. Pide al Consejo que le informe, en caso de que pretenda apartarse del texto aprobado por el Parlamento;

4. Pide que se le consulte de nuevo cuando el Consejo haya adoptado un proyecto de Convenio completo;

5. Encarga a su Presidente que transmita el presente dictamen al Consejo y a la Comisión.