N° C 319/22 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 30. 11. 87 
Dictamen sobre la propuesta de Directiva del Consejo por la que se modifica la Directiva 
84/538/CEE referente a la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros relativas 
al nivel de potencia acústica admisible de las cortadoras de césped (*) 
(87/C 319/07) 
Con arreglo a lo dispuesto en el artículo 100 del Tratado CEE, el 27 de abril de 1987 el 
Consejo decidió solicitar al Comité Económico y Social un dictamen sobre la propuesta 
mencionada arriba. 
La Sección de industria, comercio, artesanía y servicios, encargada de preparar los trabajos 
del Comité en la materia, adoptó su dictamen el 8 de julio de 1987, sobre la base de la 
ponencia del Sr. Pearson. 
En su 248a Sesión Plenaria celebrada los días 23 y 24 de septiembre de 1987 (reunión del 23 
de septiembre de 1987), el Comité adoptó el siguiente dictamen por unanimidad, salvo una 
abstención. 
El Comité aprueba la propuesta de la Comisión sin perjuicio de las siguientes reservas: 
1. Observaciones generales 
1.1. El Comité considera necesaria una modificación 
de la Directiva 85/538/CEE que incluya las cortadoras 
de césped de cilindros en las disposiciones relativas a 
los niveles máximos de potencia acústica admisible ya 
que existen barreras comerciales originadas por las 
diferentes normativas de los Estados miembros. Tam­
bién está de acuerdo en que no se modifiquen los niveles 
máximos admisibles en esta directiva. Sin embargo, 
duda que la propuesta de modificación de la directiva, 
tal y como está redactada, pueda producir los resultados 
esperados. 
1.2. La Comisión propone que se introduzcan dos 
métodos alternativos de fijación del mecanismo de corte 
de las cortadoras de césped de cilindros previa determi­
nación del nivel de potencia acústica. Sin embargo, 
ambos podrían provocar graves problemas en lo que 
respecta a la reproducibilidad. Como consecuencia de 
la gran variedad de resultados (Anexo I) obtenidos con 
estos métodos, los fabricantes de cortadoras de césped 
de cilindros podrían verse obligados a fijar niveles acús­
ticos medios de hasta 5 dB(A) por debajo del límite 
admisible de la directiva de base para estar seguros de 
que toda la producción respete este límite. Ello podría 
acarrear un importante aumento de los costes sin garan­
tía de una mayor protección contra el ruido, y pondría 
a los fabricantes de cortadoras de cilindros en una 
situación de desventaja competitiva. Por consiguiente, 
el Comité considera que las propuestas pueden consti­
tuir una discriminación respecto a los fabricantes de 
cortadoras de césped de cilindros, creando así nuevas 
barreras comerciales en este sector. 
1.3. El Comité desearía aclarar la impresión dada en 
la exposición de motivos de la Comisión según la cual 
prácticamente todas las partes interesadas aceptan esta 
propuesta. La Comisión omite señalar que no se ha 
aceptado la opinión de las «partes interesadas» en la 
fabricación de cortadoras de césped de cilindros (ELMF 
y CEMA) (2), y que estas partes han emitido críticas 
(!) DO n° C 113 de 28. 4. 1987, p. 5. 
(2) ELMF: Federación europea de constructores de cortadoras 
de césped — CEMA: Comité europeo de asociaciones de 
constructores de maquinaria agrícola. sobre la propuesta. También olvida decir que los delega­
dos que desaprobaban la propuesta eran los procedentes 
de los Estados miembros más directamente implicados. 
Las propuestas del Comité que se presentan seguida­
mente podrían resolver estas dificultades sin que los 
Estados miembros que ya dispongan de una normativa 
en la materia se vean obligados a modificar sus métodos 
de determinación de la potencia acústica. 
2. Observaciones específicas 
2.1. Punto 6.2 del Anexo 1, Directiva 84/538/CEE 
Puesto que todas las cortadoras de césped de cilindros 
con motor de gasolina son necesariamente autopropul­
sadas, habrá que tener en cuenta su velocidad de funcio­
namiento si deben ser probadas en condiciones norma­
les de trabajo, tal como lo dispone la directiva de base. 
En opinión del Comité, la velocidad de 5 km/h para 
un usuario es un paso razonable en este contexto. El 
fabricante puede fácilmente determinar y establecer la 
velocidad del motor correspondiente a este paso. (Gene­
ralmente, este factor no se aplica a las cortadoras rotati­
vas que funcionan normalmente a una velocidad cons­
tante.) Por lo tanto, el Comité propone que se añada 
una frase suplementaria al segundo apartado del punto 
6.2 del Anexo 1 de la Directiva 84/538/CEE, redactada 
de la siguiente manera: 
«Las cortadoras de césped de cilindros con motor 
de gasolina deberán medirse con una velocidad de 
corte y de funcionamiento del motor equivalente a 
una velocidad sobre tierra de 5 km/h.» 
2.2. Punto 6.1.3 del Anexo 1 de la directiva de modifi­
cación 
En lo que respecta al punto 1.2 arriba citado, el Comité 
destaca que la directiva obliga a los constructores a que 
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toda cortadora de césped comercializada respete el nivel 
máximo de potencia acústica admisible. Ello significa 
que en cada Estado miembro se deberá obtener la 
reproducibilidad de resultados de las pruebas. Sin 
embargo, una reproducibilidad exacta con arreglo a lo 
propuesto en la directiva plantea problemas específicas 
para las cortadoras de cilindros: efectivamente, los 
resultados de las pruebas acusan, por lo general, gran­
des diferencias (véase el Anexo 1) cuando se utilizan 
los métodos alternativos propuestos. Por consiguiente, 
el Comité considera necesaria la inclusión en la directiva 
de una tercera alternativa que establezca el mecanismo 
de corte previa medición del nivel acústico. Propone, 
como consecuencia, añadir un tercer guión en el texto 
propuesto para el punto 6.1.3 del Anexo 1: 
«El mecanismo de corte deberá ajustarse de modo 
que las cuchillas entren en contacto y retirarse des­
pués hasta que se separen cuando el cilindro gire a 
la velocidad requerida para la prueba.» 
Hecho en Bruselas, el 23 de septiembre de 2.2.1. Varios estudios demuestran que utilizando este 
método de « no contacto », se consigue el nivel acústico 
más apropiado en condiciones de trabajo normales para 
cortar el césped. De hecho, la eficacia del corte y la 
duración y eficacia del sistema de corte por cilindro 
dependen de la separación adecuada entre el cilindro 
y la cuchilla fija y no del contacto directo cilindro/ 
cuchilla. 
3. De conformidad con un dictamen anterior sobre 
las cortadoras de césped (l), el Comité considera la 
fecha propuesta para la aplicación, es decir, el 1 de julio 
de 1988, poco realista y propone, a partir de la fecha 
de adopción de la directiva por el Consejo, un plazo de 
dos años previo a la fecha de aplicación. 
(J) CES, 13 de mayo de 1987 (DO n° C 180 de 8. 7. 1987). 
El Presidente 
del Comité Económico y Social 
Alfons MARGOT 
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ANEXO 
GAMA DE EMISIONES SONORAS SEGÚN LOS DIFERENTES MÉTODOS 
DE AJUSTE DEL CORTE 
AJUSTE GASOLINA 
TODOS LOS 
MÉTODOS 
ELÉCTRICAS 
DEL CORTE 0,15 MM GALGA DE ESPESORES 
ELÉCTRICAS 
AJUSTE DEL CORTE CON PAPEL 
ELÉCTRICAS 
MÉTODO DE 
NO CONTACTO 
i i i 
87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 
dB(A) 
Fuente: Qualcast Garden Products Ltd.