Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO relativa a la posición que debe adoptarse en nombre de la Unión Europea en lo que respecta a la ampliación del derecho concedido a las coproducciones en virtud del artículo 5 del Protocolo relativo a la Cooperación Cultural del Acuerdo de Libre Comercio entre la Unión Europea y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Corea, por otra /* COM/2014/081 final - 2014/0041 (NLE) */





EXPOSICIÓN DE MOTIVOS 1. CONTEXTO DE LA PROPUESTA El Acuerdo de Libre Comercio (ALC) entre la Unión Europea y sus Estados miembros y Corea del Sur[1] se aplica de forma provisional desde julio de 2011. El Protocolo relativo a la Cooperación Cultural (en lo sucesivo, «el Protocolo»), firmado por las partes en el contexto del ALC, estableció un marco de cooperación entre las Partes a fin de facilitar el intercambio de actividades, bienes y servicios culturales, incluido el sector audiovisual, y mejorar las condiciones que rigen dichos intercambios. No obstante las disposiciones institucionales del ALC, el Comité de Comercio no tiene jurisdicción alguna sobre el Protocolo. En su lugar, el Comité de Cooperación Cultural, establecido en el marco del Protocolo y compuesto por altos funcionarios de la administración de cada Parte, ejercerá todas las funciones del Comité de Comercio en relación con el Protocolo, en caso de que tales funciones sean pertinentes para la aplicación del mismo. El Comité de Cooperación Cultural se reunió por primera vez en Bruselas el 5 de diciembre de 2013 y, en esa ocasión, las Partes intercambiaron información sobre sus respectivas bases jurídicas y actividades culturales. Con arreglo al Protocolo, las Partes, de conformidad con sus respectivos ordenamientos jurídicos, acordaron, entre otras cosas, conceder a las coproducciones audiovisuales entre productores de la UE y de Corea el derecho a beneficiarse de sus regímenes respectivos para la promoción de contenidos culturales locales o regionales con arreglo a determinadas condiciones específicas. Tales coproducciones pueden considerarse obras europeas en la UE y obras coreanas en Corea, siempre que respeten las condiciones establecidas en el artículo 5 del Protocolo [véase, en particular, el punto 8, letras a) a c)]. Este derecho se estableció por un período de tres años (del 1 de julio de 2011 al 30 de junio de 2014) y se propone ahora su renovación por un nuevo período de tres años. 2. RESULTADOS DE LAS CONSULTAS CON LAS PARTES INTERESADAS Y DE LAS EVALUACIONES DE IMPACTO El Protocolo preveía que cada Parte estableciera un Grupo de Asesoramiento Interno (GAI), formado por representantes del sector cultural y audiovisual que ejerzan su actividad en los ámbitos que abarca el Protocolo. El GAI de la UE se reunió el 25 de septiembre de 2013 en Bruselas, a fin de evaluar los resultados de la aplicación del derecho en lo que respecta al refuerzo de la diversidad cultural y si la cooperación en las obras coproducidas es mutuamente beneficiosa. El GAI señaló la ausencia de coproducciones audiovisuales UE-Corea en las condiciones especificadas en el Protocolo, convino que el Protocolo tiene, no obstante, el potencial de ser una herramienta útil, y recomendó que el derecho concedido a las coproducciones UE-coreanas se renueve otros tres años. El GAI también llegó a la conclusión de que es necesario promover el Protocolo a nivel de la industria, del Estado y de la UE si se quiere explotar adecuadamente el derecho. El derecho concedido a las coproducciones audiovisuales se debatió con los Estados miembros de la UE en una reunión del Comité de Asuntos Culturales del Consejo de la Unión Europea el 31 de octubre de 2013. A raíz de la consulta a los Estados miembros y a la luz del dictamen del GAI, la Comisión propone la ampliación de este derecho por un nuevo período de tres años. 3. ASPECTOS JURÍDICOS DE LA PROPUESTA El procedimiento para la renovación del derecho está previsto en el artículo 5 del Protocolo. Se han dado los pasos necesarios, como se ha explicado anteriormente. El artículo 5, apartado 8, del Protocolo establece que, en caso de decidirse la renovación del derecho, este puede renovarse por un nuevo período de tres años y, en adelante, renovarse automáticamente por períodos sucesivos de la misma duración a no ser que una Parte dé por concluido el derecho notificándolo por escrito al menos tres meses antes de que expire el período. Las coproducciones anteriores a dicha conclusión del derecho pueden seguir beneficiándose de los respectivos regímenes para la promoción de los contenidos culturales locales o regionales. De conformidad con el artículo 4, apartado 1, de la Decisión 2011/265/UE del Consejo, es necesaria una Decisión del Consejo para la adopción de la presente propuesta de renovación del derecho. 4. REPERCUSIONES PRESUPUESTARIAS N/A 5. ELEMENTOS FACULTATIVOS N/A 2014/0041 (NLE) Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO relativa a la posición que debe adoptarse en nombre de la Unión Europea en lo que respecta a la ampliación del derecho concedido a las coproducciones en virtud del artículo 5 del Protocolo relativo a la Cooperación Cultural del Acuerdo de Libre Comercio entre la Unión Europea y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Corea, por otra EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y, en particular, su artículo 167, apartado 3, en relación con su artículo 218, apartado 9, Vista la propuesta de la Comisión Europea, Considerando lo siguiente: (1) El 23 de abril de 2007, el Consejo autorizó a la Comisión a negociar un acuerdo de libre comercio con la República de Corea en nombre de la Unión Europea y de sus Estados miembros. (2) Dichas negociaciones concluyeron, y el Acuerdo de Libre Comercio entre la Unión Europea y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Corea, por otra[2], («el Acuerdo») se firmó el 6 de octubre de 2010. El Acuerdo contiene un Protocolo relativo a la Cooperación Cultural (en lo sucesivo, «el Protocolo»), que, con arreglo a su artículo 1, establece el marco de cooperación entre las Partes a fin de facilitar el intercambio de actividades, bienes y servicios culturales, incluido, entre otros, el sector audiovisual. (3) De conformidad con el artículo 15.10, apartado 5, del Acuerdo, este se aplica de manera provisional desde el 1 de julio de 2011, en virtud de la Decisión 2011/265/UE del Consejo[3] (en lo sucesivo, «la Decisión»), a reserva de su celebración en una fecha posterior. (4) De conformidad con el artículo 3 de la Decisión, el artículo 5 del Protocolo se ha aplicado provisionalmente, con excepción de su apartado 2. (5) De conformidad con el artículo 4, apartado 1, de la Decisión, la Comisión debe informar por escrito a Corea de que la Unión tiene intención de no ampliar el período del derecho concedido a las coproducciones audiovisuales, de conformidad con el artículo 5 del Protocolo, con arreglo al procedimiento fijado en su artículo 5, apartado 8, salvo que, a propuesta de la Comisión, el Consejo acuerde, cuatro meses antes de que finalice el citado período, que dicho derecho continúe. Si el Consejo acuerda que continúe el derecho, dicha obligación de información volverá a ser aplicable al final del período renovado de aplicación del derecho. Para el propósito específico de decidir sobre la continuación del período de aplicación del derecho, el Consejo debe pronunciarse por unanimidad. (6) El Grupo de Asesoramiento Interno previsto en el artículo 3, apartado 5, del Protocolo ha emitido un dictamen favorable sobre la renovación del período de aplicación del derecho, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 5, apartado 8, del Protocolo. (7) La presente Decisión no debe afectar a las competencias respectivas de la Unión y los Estados miembros. HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN: Artículo 1 La posición que deberá adoptar la Unión Europea en el Comité de Cooperación Cultural será la de aprobar la renovación del derecho de las coproducciones audiovisuales a beneficiarse de los respectivos regímenes de las Partes para la promoción de contenidos culturales locales o regionales, según lo previsto en el artículo 5, por un período de tres años, del 1 de julio de 2014 al 30 de junio de 2017. Artículo 2 La presente Decisión entrará en vigor el día de su adopción. Hecho en Bruselas, el Por el Consejo El Presidente [1] DO L 127 de 14.5.2011, p.6. [2] DO L 127 de 14.5.2011, p. 6. [3] Decisión 2011/265/UE del Consejo, de 16 de septiembre de 2010, relativa a la firma, en nombre de la Unión Europea, y a la aplicación provisional del Acuerdo de Libre Comercio entre la Unión Europea y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Corea, por otra (DO L 127 de 14.5.2011, p. 1).