C 459/6

Anuncio de inicio relativo a la reconsideración de la medida de salvaguardia aplicable a las importaciones de determinados productos siderúrgicos

(2022/C 459/06)

El 31 de enero de 2019, la Comisión Europea («la Comisión») impuso una medida de salvaguardia definitiva sobre determinados productos siderúrgicos («el Reglamento de medidas de salvaguardia definitivas») (1). Mediante el Reglamento (UE) 2021/1029, la Comisión prorrogó la medida de salvaguardia del acero hasta el 30 de junio de 2024 («el Reglamento de prórroga») (2). El producto objeto de reconsideración consiste en determinados productos siderúrgicos. El producto objeto de reconsideración incluye las veintiséis categorías de productos que figuran en el anexo del presente anuncio.

1. Ámbito de la reconsideración

El considerando 85 del Reglamento de prórroga establece que la Comisión llevará a cabo una reconsideración para determinar si se debe poner fin a la medida de salvaguardia antes del 30 de junio de 2023, es decir, un año antes de su duración actual. Con arreglo al compromiso adquirido en virtud del Reglamento de prórroga, la investigación de reconsideración se centrará en recopilar y analizar cualquier prueba y datos pertinentes para determinar si estaría justificado poner fin a la medida a más tardar el 30 de junio de 2023. A tal fin, la Comisión considera necesario recopilar determinada información específica mediante el uso de cuestionarios (véase la sección 2).

Además, dado que la Comisión utilizó, en su última reconsideración, datos relativos al año 2021 para actualizar la lista de países en desarrollo sujetos a las medidas, podría utilizar la presente reconsideración para actualizar dicha lista por lo que respecta a 2022.

2. Procedimiento

En vista de lo que precede, la Comisión inicia mediante el presente anuncio una reconsideración de la medida de salvaguardia del acero existente aplicable a las importaciones de determinados productos siderúrgicos, limitada al ámbito de aplicación especificado en el punto 1.

2.1. Cuestionarios para los productores de la Unión

Se pide a los productores de la Unión que cumplimenten y presenten los cuestionarios, a través de sus respectivas asociaciones de la Unión, cuando proceda, a más tardar el 13 de enero de 2023.

En la siguiente dirección puede encontrarse una plantilla del cuestionario correspondiente: https://tron.trade.ec.europa.eu/investigations/case-view?caseId=2645

2.2. Cuestionarios para los usuarios de la Unión

Se pide a los usuarios de la Unión que cumplimenten y presenten los cuestionarios, a través de sus respectivas asociaciones de la Unión, cuando proceda, a más tardar el 13 de enero de 2023.

En la siguiente dirección puede encontrarse una plantilla del cuestionario correspondiente: https://tron.trade.ec.europa.eu/investigations/case-view?caseId=2645

2.3. Alegaciones por escrito

A fin de obtener toda la información pertinente que se considere necesaria para la investigación, se invita a las partes interesadas a dar a conocer sus puntos de vista, facilitar información y proporcionar pruebas justificativas a la Comisión. La información y las pruebas justificativas deberán llegar a la Comisión a más tardar el 13 de enero de 2023.

2.4. Posibilidad de formular observaciones sobre la información presentada por otras partes

Con el fin de garantizar los derechos de defensa, las partes interesadas deben tener la posibilidad de formular observaciones sobre la información presentada por otras partes interesadas. Al hacerlo, las partes interesadas solo podrán abordar las cuestiones planteadas en la información presentada por esas otras partes interesadas, sin plantear nuevas cuestiones.

Dichas observaciones deberán obrar en poder de la Comisión en un plazo de siete días a partir del momento en que las observaciones mencionadas en el punto 2.3 se pongan a disposición de las partes interesadas para su inspección. La Comisión también podrá dar instrucciones específicas sobre la estructura de las refutaciones en una fase ulterior del procedimiento. En tal caso, la Comisión informará a los interesados mediante la correspondiente nota en el expediente en Tron.

El acceso al expediente para inspección por las partes interesadas se efectúa a través de TRON.tdi, en la siguiente dirección: https://tron.trade.ec.europa.eu/tron/TDI. Para acceder a él deben seguirse las instrucciones que figuran en esa página.

El calendario señalado se entiende sin perjuicio del derecho de la Comisión a pedir información adicional a las partes interesadas en casos debidamente justificados.

Dada la necesidad de finalizar la reconsideración en un breve período de tiempo —véase el punto 6— y el hecho de que las partes interesadas tendrán la posibilidad de formular observaciones sobre las observaciones de otras partes, lo que garantizará que tengan suficientes oportunidades para defender sus intereses, la Comisión no organizará audiencias a efectos de la presente investigación, salvo que se demuestre la existencia de circunstancias excepcionales.

2.5. Presentación de información y ampliación a los plazos especificados en el presente anuncio

Por regla general, las partes interesadas solo podrán presentar información en los plazos especificados en el presente anuncio. Solo podrá solicitarse una prórroga de los plazos establecidos en el presente anuncio en circunstancias excepcionales, y únicamente se concederá si está debidamente justificada. Las prórrogas excepcionales debidamente justificadas del plazo de presentación se limitarán, en principio, a tres días adicionales.

Se ruega a las partes interesadas que no presenten información adicional fuera de los plazos fijados en el presente anuncio o en cualquier otra comunicación enviada por la Comisión. Con el fin de concluir la investigación a su debido tiempo, toda presentación, refutación o cualquier otro documento escrito que no respete los plazos fijados por la Comisión podrá no tenerse en cuenta.

2.6. Instrucciones para presentar información por escrito y para la correspondencia

La información presentada a la Comisión con vistas al procedimiento de defensa comercial deberá estar libre de derechos de autor. Las partes interesadas, antes de presentar a la Comisión información o datos sujetos a derechos de autor de terceros, deberán solicitar al titular de dichos derechos un permiso específico que autorice explícitamente a la Comisión: a) a utilizar la información y los datos necesarios para el presente procedimiento de defensa comercial; y b) a suministrar la información o los datos a las partes interesadas en la presente investigación de forma que les permitan ejercer su derecho de defensa.

Toda la información presentada por escrito por las partes interesadas para la que se solicite un tratamiento confidencial deberá llevar la indicación «Limited» (difusión restringida) (3). Se invita a las partes que presenten información en el curso de la presente investigación a que indiquen los motivos para solicitar un trato confidencial.

Las partes que faciliten información de difusión restringida deberán proporcionar resúmenes no confidenciales de dicha información, con arreglo al artículo 8 del Reglamento UE 2015/478 (4) y el artículo 5 del Reglamento (UE) 2015/755 (5), con la indicación «For inspection by interested parties» (para inspección por las partes interesadas). Esos resúmenes deben ser suficientemente detallados para permitir una comprensión razonable del contenido de la información facilitada con carácter confidencial y deberán llegar a la Comisión al mismo tiempo que la versión de «difusión restringida».

Si una parte que presenta información confidencial no justifica suficientemente una solicitud de trato confidencial o no presenta un resumen no confidencial de esa información en el formato y con la calidad exigidos, la Comisión podrá no tener en cuenta esa información.

Se invita a las partes interesadas a que envíen toda la información y las solicitudes mediante TRON.tdi (https://tron.trade.ec.europa.eu/tron/TDI), incluidas las copias escaneadas de los poderes notariales.

Al utilizar TRON.tdi o el correo electrónico, las partes interesadas manifiestan su acuerdo con las normas aplicables a la información presentada por medios electrónicos contenidas en el documento «CORRESPONDENCIA CON LA COMISIÓN EUROPEA EN CASOS DE DEFENSA COMERCIAL», publicado en el sitio web de la Dirección General de Comercio: http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2011/june/tradoc_148003.pdf.

Las partes interesadas deberán indicar su nombre, dirección y número de teléfono, así como una dirección de correo electrónico válida, y asegurarse de que esta última sea una dirección de correo electrónico oficial de la empresa, que funcione y que se consulte a diario. Una vez facilitados los datos de contacto, la Comisión se comunicará con las partes interesadas únicamente mediante TRON.tdi o por correo electrónico, a no ser que estas soliciten expresamente recibir todos los documentos de la Comisión por otro medio de comunicación, o que la naturaleza del documento que se vaya a enviar exija el envío por correo certificado. En relación con otras normas y otra información sobre la correspondencia con la Comisión, incluidos los principios que se aplican a la información presentada mediante TRON.tdi, las partes interesadas deberán consultar las instrucciones de comunicación con las partes interesadas mencionadas anteriormente.

Dirección de la Comisión para la correspondencia:

Comisión Europea Dirección General de Comercio Dirección G, Unidad G5 Despacho: CHAR 03/66 1049 Bruxelles/Brussel BELGIQUE/BELGIË

TRON.tdi: https://webgate.ec.europa.eu/tron/tdi

Correo electrónico: TRADE-SAFE009-REVIEW@ec.europa.eu

2.7. Ampliación automática del estatuto de parte interesada

Al igual que en las anteriores investigación de reconsideración, la Comisión ha decidido ampliar automáticamente el estatuto de parte interesada a todas las partes que se han dado a conocer y que han sido debidamente registradas en algún momento del procedimiento iniciado el 23 de marzo de 2018. Por lo tanto, estas partes no necesitan presentar una solicitud adicional, ya que se les concederá automáticamente acceso a TRON.

Por otra parte, se invita a cualquier parte que no esté no registrada previamente en TRON como parte interesada en el procedimiento de salvaguardia y que desee participar en la presente investigación a registrarse como parte interesada siguiendo las instrucciones del punto 2.6.

La Comisión recuerda que una empresa, una asociación industrial, un gobierno de un tercer país, etc., que todavía no forme parte del directorio de casos y que, por lo tanto, no sea parte interesada en el caso, solo adquirirá los derechos procesales asociados a la presente investigación de reconsideración a partir del momento en que se haya registrado debidamente como parte interesada de conformidad con las instrucciones del punto 2.6.

La Comisión también recuerda que las partes interesadas representadas por bufetes de abogados u otros representantes externos tendrán que proporcionar un poder notarial actualizado para la presente investigación.

3. Calendario de la reconsideración

La Comisión concluirá la investigación de reconsideración a más tardar el 30 de junio de 2023.

4. Falta de cooperación

Cuando una parte interesada no facilite la información necesaria que haya solicitado la Comisión en los plazos establecidos u obstaculice de forma significativa la investigación, las conclusiones podrán formularse a partir de los datos disponibles, de conformidad con el artículo 5 del Reglamento (UE) 2015/478 y el artículo 3 del Reglamento (UE) 2015/755. Si se comprueba que alguna de las partes interesadas ha facilitado información falsa o engañosa, podrá no tenerse en cuenta dicha información y hacerse uso de los datos disponibles.

5. Consejero auditor

El consejero auditor actúa de intermediario entre las partes interesadas y los servicios de investigación de la Comisión. El consejero auditor revisará las solicitudes de acceso al expediente, las controversias sobre la confidencialidad de los documentos, las solicitudes de ampliación de los plazos y cualquier otra petición sobre los derechos de defensa de las partes interesadas y las terceras partes que pueda formularse durante el procedimiento.

Las partes interesadas podrán solicitar la intervención del consejero auditor. En principio, estas intervenciones se limitarán a los problemas surgidos durante el presente procedimiento de reconsideración.

Toda solicitud de intervención del consejero auditor deberá hacerse por escrito, especificando los motivos. Se invita a las partes interesadas a respetar los plazos establecidos en los puntos 2.3 a 2.5 del presente anuncio cuando soliciten la intervención del consejero auditor. Cuando esas solicitudes se presenten fuera de los plazos pertinentes, el consejero auditor también podrá examinar los motivos de dichos retrasos, teniendo debidamente en cuenta los intereses de la buena administración y la finalización de la investigación a su debido tiempo.

Las partes interesadas podrán encontrar más información, así como datos de contacto, en las páginas web del consejero auditor, en el sitio web de la Dirección General de Comercio: http://ec.europa.eu/trade/trade-policy-and-you/contacts/hearing-officer/.

6. Tratamiento de datos personales

Todo dato personal obtenido en el transcurso de la presente investigación se tratará de conformidad con el Reglamento (UE) 2018/1725 del Parlamento Europeo y del Consejo (6).

En el sitio web de la Dirección General de Comercio figura un aviso de protección de datos que informa a todos los particulares acerca del tratamiento de los datos personales en el marco de las actividades de defensa comercial de la Comisión: http://trade.ec.europa.eu/doclib/html/157639.htm

(1) Reglamento de Ejecución (UE) 2019/159 de la Comisión, de 31 de enero de 2019, que impone medidas de salvaguardia definitivas contra las importaciones de determinados productos siderúrgicos (DO L 31 de 1.2.2019, p. 27).

(2) Reglamento de Ejecución (UE) 2021/1029 de la Comisión, de 24 de junio de 2021, por el que se modifica el Reglamento de Ejecución (UE) 2019/159 de la Comisión para prolongar la medida de salvaguardia impuesta a las importaciones de determinados productos siderúrgicos (DO L 225 de 25.6.2021, p. 1).

(3) Un documento con la indicación «Limited» se considera confidencial con arreglo al artículo 8 del Reglamento (UE) 2015/478, el artículo 5 del Reglamento (UE) 2015/755 y el artículo 3.2 del Acuerdo sobre Salvaguardias de la OMC. Además, está protegido de conformidad con el artículo 4 del Reglamento (CE) n.o 1049/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO L 145 de 31.5.2001, p. 43).

(4) DO L 83 de 27.3.2015, p. 16.

(5) DO L 123 de 19.5.2015, p. 33.

(6) Reglamento (UE) 2018/1725 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2018, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales por las instituciones, órganos y organismos de la Unión, y a la libre circulación de esos datos, y por el que se derogan el Reglamento (CE) n.o 45/2001 y la Decisión n.o 1247/2002/CE (DO L 295 de 21.11.2018, p. 39).