COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
C0MC89) 336 final - SYN 207 
Bruselas, 3 de octubre de 1989 
COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN C0MC89) 336 final 
Incrementar los intercambios de electricidad dentro de la Comunidad: 
un elemento fundamental para la realización del mercado interior 
de la Energía 
Propuesta de 
DIRECTIVA DEL CONSEJO C0MC89) 336 final - SYN 207 
relativa al tránsito de electricidad por las grandes redes 
(presentadas por la Comisión) 
Incrementar los Intercambios de electricidad en la Comunidad 
un elemento fundamental para la realización del 
mercado Interior de la energía 
índice 
Resumen 
Introducción 
. Realizar el mercado interior y, especialmente, 
ei de la energía 
. Importancia de la electricidad y orientaciones 
de la Comisión 
. Estructura del documento 
1a Parte: Consideraciones importantes sobre ei 
sector eléctrico 
A - Características especificas 
B - Observaciones complementarias 
a) Intercambios de electricidad en la 
actualidad 
b) Costes y políticas de ios Estados miembros 
c) Dificultades de la planificación a 
largo plazo 
d) Condiciones de competencia 
2a Parte: Coste de la no realización de Europa 
en el sector eléctrico 
3a Parte: Derecho de tránsito: una evolución 
necesaria 
4a Parte: Libre acceso ai transporte: una 
evolución posible 
5a Parte: Optlmlzaclón comunitaria de las 
Inversiones 
Conclusión 
Otros problemas pendientes 
Un primer paso determinado y realista 
Anexos 
1 - Los intercambios de electricidad en Europa 
2 - El coste de la no realización de Europa 
en el sector eléctrico 
3 - Propuesta de Directiva del Consejo sobre el 
derecho de tránsito. 
RESUMEN 
En el contexto general de realización del Gran Mercado antes del 1 de 
enero de 1993, la energía debe ocupar un lugar importante, y la 
electricidad, por sus características propias, requiere especial 
consideración. En la presente comunicación se estudia la forma de 
incrementar los intercambios transíronterIzos de electricidad. 
El coste de la no realización de Europa en el sector eléctrico es tal 
que deben tomarse medidas concretas para poner un término a esta 
situación, con un planteamiento a la vez determinado, progresivo y 
realIsta. 
Con esta Idea, la Comisión ha optado por las siguientes lineas 
dlrectrIces: 
a) La instauración mediante directiva, articulo 100A CEE, de las 
normas de aplicación del derecho de tránsito entre redes 
eléctricas integradas para aumentar y liberalizar los 
intercambios (aunque estas redes no entren en la competencia 
territorial de un solo Estado miembro). 
b) La instauración por parte de la Comisión de un procedimiento de 
concertación (dos comités consultivos con los Estados miembros 
y las partes interesadas) para estudiar con profundidad si 
conviene organizar el acceso de terceros a la red de transporte 
y, en caso afirmativo, en qué condiciones. 
c) Un procedimiento perfeccionado de Información y concertación 
sobre las Inversiones comunitarias futuras para la producción y 
el transporte de electricidad (véase COM(89)335 final). 
Incrementar los Intercambios de electricidad 
dentro de la Comunidad: un elemento fundamental de 
la realización del Mercado Interior de la energía 
IIHIiM'l'K'iMI 
La realización del Mercado Interior de aquí al 1 de enero de 1993 
constituye la prioridad absoluta de la Comunidad y, desde esta 
perspectiva, la energía representa un elemento Importante, tal como 
lo indicaron en noviembre de 1988 ios ministros de energía, 
basándose en ei análisis presentado por la Comisión1). En 
diciembre de 1988, durante ei Consejo de Rodas, los Jefes de Estado 
y de Gobierno insistieron en la necesidad de realizar un esfuerzo 
en este sector estratégico en el que no se ha progresado con 
suficiente rapidez. 
2. Por sus distintas características, la electricidad debe desempeñar 
un papel clave en la realización progresiva del mercado interior de 
la energía. 
Asi , en 1988, la Comisión se comprometió en su comunicación 
sobre los contratos públicos (sectores excluidos)2) y durante 
ei Consejo de noviembre de 1988, a presentar medidas en 1989 
al Consejo para eliminar los obstáculos a los Intercambios 
transfronterlzos de electricidad de aquí a 1992. 
En fechas más recientes, durante su reunión el 8 de marzo de 
1989, la Comisión^) decidió proseguir las medidas de 
I ibera I izacion del mercado inerior de la energía en el sector 
de la electricidad. Optando por un planteamiento negociado y 
progresivo para llegar a soluciones equilibradas. 
1) El Mercado interior de la Energía: COM(88)238 final 
2) Párrafo 408 del documento COM(88)376. 
3) cf. IP(89)141. 
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Durante aquella reunión, la Comisión decidió concretamente 
"proseguir su Investigación sobre la aplicación, en el 
mercado de la electricidad, del principio del "common 
carrier" consistente en poner a disposición de terceros las 
redes de transporte de electricidad actualmente reservadas a 
los monopolios nacionales o regionales, mediante el pago de un 
canon". 
3. Un mercado de la electricidad más integrado producirá una eficacia 
económica cada vez mayor y unos beneficios considerables: aquí 
radica la razón de ser de la filosofía del mercado interior. ¿Este 
objetivo podrá llegar a ser compatible, en el sector de la 
electricidad, con una seguridad de abastecimiento equivalente o 
incluso mayor? Esta comunicación pretende resolver este dilema. 
4. La presente comunicación tiene por objeto describir las propuestas 
de la Comisión encaminadas a incrementar los intercambios de 
electricidad y contribuir a la realización del mercado Interior 
de la electricidad en la Comunidad. 
El texto de esta Comunicación se estructura de la siguiente 
manera: 
Tras una breve descripción de las características especificas del 
sector eléctrico, el documento ofrece un comentarlo sobre los 
intercambios de electricidad y los factores que limitan su 
desarrollo. El documento propone a continuación una evaluación 
económica del coste de la no realización de Europa en el sector 
eléctrico. 
A la luz de todas estas consideraciones, la Comisión propone un 
enfoque estructurado en tres partes, esto es, aumentar los 
Intercambios de electricidad, Integrar la red eléctrica 
comunitaria para mejorar la competencia en dicho sector, y 
permitir una optlmlzación progresiva de las inversiones a escala 
comunitaria. 
La Comunicación va acompañada de una propuesta de Directiva del 
Consejo relativa a las normas de aplicación de la obligación de 
tránsito de electricidad entre grandes redes integradas de alta 
tensión. 
Además de ello, en otra comunicación (COM(89)335) se presenta un 
proyecto de Reglamento del Consejo sobre la comunicación a la 
Comisión de los proyectos de inversión de Interés comunitario del 
sector eléctrico para fomentar la optlmlzación comunitaria de la 
producción y el transporte de electricidad. 
- 3 -
Consideraciones Importantes sobre el sector eléctrico. 
5. Toda reflexión en la que se procure buscar la forma de acelerar el 
mercado Interior de la energía en el sector eléctrico deberá 
partir de las características especificas de dicho sector. No está 
de más añadir a dichas características algunas observaciones 
generales. 
A. Características del sector eléctrico. 
a) Particularidades del sector eléctrico 
6. La electricidad se diferencia de las demás fuentes de energía en 
muchos aspectos. Puesto que se transmite de forma casi 
instantánea por la red y no puede almacenarse, la producción de 
electricidad debe permitir cubrir la demanda permanentemente ; 
ésta depende siempre de las necesidades de los consumidores. Si el 
suministro es insuficiente o, dicho de otra forma, si no se 
dispone de la capacidad necesaria de producción y de transporte, 
la luz se apaga Inmediatamente. 
Es tanto más difícil intervenir acertadamente en este sector 
cuanto que las corrientes de energía eléctrica, que circulan por 
la red o ei sistema de transporte, se rigen por leyes físicas 
difundiéndose por todas las vías posibles que ofrece el entramado 
de la red. Esto significa que las variaciones o Interrupciones del 
flujo de electricidad en un circuito de la red afectan a los 
flujos de otros circuitos. Evidentemente, no puede identificarse 
el flujo de electricidad que circula entre una central eléctrica 
determinada y un consumidor particular. 
8. La seguridad de todo ei sistema de suministro de electricidad 
requiere dos condiciones fundamentales: 
una planificación Integrada de la producción, el transporte y 
los equipos de distribución local (lo que no implica 
necesariamente una Integración de la propiedad de estos 
sectores de actividad); 
un sistema de control eficaz que permita a la producción 
cubrir permanentemente la demanda. Naturalmente, este control 
deberá ejercerlo el operarlo del sistema central de 
transporte. 
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9. Para lograr el mejor resultado, por lo general, ei operario que 
controle el sistema de transporte deberá recurrir en cualquier 
momento en la red a una combinación de capacidades de producción 
de electricidad que permita cubrir la demanda a un coste medio 
mínimo. Esto explica que ei coste global de la producción 
eléctrica varíe en función de la hora del día y de la estación, 
según las unidades de producción en funcionamiento, sus costes de 
explotación y el nivel de la demanda. Una demanda mayor requiere 
la puesta en servicio de unidades de producción más costosas. Asi, 
el coste de la electricidad y, por consiguiente, su precio 
dependen de las condiciones especificas del suministro al 
consum I dor. 
b) Estructura del sector 
10. Los pequeños y medianos consumidores de electricidad reciben su 
suministro de baja tensión de distribuidores de electricidad Los 
consumidores más importantes pueden abastecerse también a través 
de estos distribuidores, pero tienen la posibilidad de conectarse 
directamente al sistema de transporte de alta tensión que 
suministra a su vez a los distribuidores. La mayor parte de las 
fuentes de producción de electricidad (hidráulica, unidades 
clásicas que utilizan combustibles fósiles, centrales nucleares) 
alimentan el sistema de transporte de electricidad de alta 
tensión. Sin embargo, algunas centrales también pueden conectarse 
directamente a las redes de distribución de baja tensión. 
11. Las estructuras de funcionamiento y el accionar lado de los 
componentes funcionales del sistema eléctrico varían 
considerablemente según los Estados miembros y reflejan la 
herencia sociocultural y el desarrollo histórico de cada uno de 
ellos. Por ejemplo, en Francia, Italia, Grecia e irlanda, la 
producción, el transporte y la producción de electricidad, se 
hacen a través de una sola empresa eléctrica integrada 
vert i cálmente y que pertenece al Estado. En los demás Estados 
miembros, estas actividades se reparten entre diversas empresas 
que actúan como entidades autónomas y están controladas bien por 
un accionar lado privado, bien directamente por los poderes 
públicos. En la actualidad, el Reino Unido está disociando la 
producción y el transporte de electricidad, transfiriendo asi la 
propiedad de la Industria de abastecimiento eléctrico del Estado 
al sector privado. 
12. Por lo general, suelen ser las empresas eléctricas más importantes 
las que controlan y explotan las centrales eléctricas. Sin 
embargo, existen también empresas Industriales Importantes que 
producen electricidad para cubrir sus propias necesidades 
(autoproducción). Estas empresas traspasan a la red pública ei 
excedente de producción y obtienen suministros de ésta en casos de 
urgencia. 
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B. Observaciones complementarlas 
a) El comercio transfronterizo de electricidad 
13. La Interconexión de redes de electricidad allende las fronteras se 
ha desarrollado lógicamente como una extensión de las 
interconexiones locales y regionales, si bien éstas se justifican 
por las ventajas económicas y técnicas que ofrecen, ya que se hace 
un uso más intensivo de las unidades de producción rentables y ha 
aumentado la flabilidad del suministro . Con excepción de Irlanda 
y Grecia, todos los Estados miembros tienen interconexiones 
eléctricas directas con los Estados miembros vecinos. Estas 
Interconexiones existen también entre algunos Estados miembros y 
países limítrofes no pertenecientes a la Comunidad, como Noruega, 
Suecla, Austria, Suiza y Yugoslavia. Irlanda no tiene en cambio 
ninguna interconexión internacional, mientras que Grecia está 
interconectada con Yugoslavia, Albania y Bulgaria. 
14. El comercio transfronterizo de electricidad parte de la 
cooperación entre empresas eléctricas . Este comercio se presenta 
esencialmente de tres formas: 
intercambios organizados por horas, para aprovechar las 
distintas horas punta de la demanda y mejorar la gestión de 
las redes; 
contratos de transferencia neta de electricidad a corto o 
medio plazo; 
transferencias derivadas de participaciones conjuntas en 
unidades de producción, entre Estados vecinos. 
15. En el Anexo 1 se recogen los datos del comercio transfronterizo de 
electricidad referidos a 1987. Salvo algunas excepciones, el 
comercio en forma de Intercambios recíprocos y equilibrados de 
electricidad es tan importante como las transferencias netas de 
energía eléctrica. Indudablemente, estas transferencias serian 
más importantes si el sector eléctrico pudiera aprovechar al 
máximo el alcance económico de este comercio, independientemente 
de los Intereses nacionales o particulares de las empresas. Es 
Importante señalar que los factores que motivan este comercio no 
son invariables ( tipos de unidades de producción disponibles, 
costes de producción, costes relativos de las distintas fuentes 
de energía primaria, niveles de la demanda de electricidad y sus 
variaciones diarias y estacionales) . Por tanto, el volumen de 
dichas transferencias podrá variar según las circunstancias. 
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16. El nivel actual del comercio de electricidad parte de acuerdos 
celebrados entre empresas del sector. Cada sistema de transporte 
controla sus transacciones de forma autónoma. Por lo general, las 
empresas locales de distribución, o los consumidores particulares, 
no tienen la posibilidad de comprar electricidad en otros países. 
b) intercambios de electricidad, costes de la electricidad y 
políticas de los Estados miembros. 
17. Es evidente que los mercados eléctricos de la Comunidad están 
compart(mentados. Lo inadmisible de esta situación es que se debe 
a obstáculos comerciales cuando, en principio, las diferencias de 
costes de la electricidad debieran fomentar ios intercambios y 
facilitar asi una aproximación de dichos costes. 
18. Por el contrario, existen actualmente limitaciones evidentes de la 
competencia dentro del sector eléctrico, aun teniendo en cuenta 
que se deben en parte a i a naturaleza misma de esta industria. 
Por último, las empresas locales de distribución tienen que 
comprar electricidad a empresas integradas de producción y de 
transporte de su región. 
Los consumidores particulares están sometidos a las mismas 
limitaciones. En todos los países, ios pequeños consumidores sólo 
tienen acceso a la compañía de distribución concesionaria de su 
región (ya sea nacional o local), mientras que ios consumidores 
más importantes dependen bien de una sola empresa de distribución, 
bien de una empresa de transporte de electricidad de alta tensión. 
19. En la mayoría de los países comunitarios, la industria eléctrica 
suele funcionar en condiciones de monopolio lo que, por 
naturaleza, limita el comercio y la competencia. 
Estas condiciones particulares se derivan de dos consideraciones 
logísticas: 
la necesidad de evitar la construcción de Instalaciones de 
transporte y de distribución inútiles, 
y la necesidad de una planificación global para garantizar la 
seguridad de i abastecimiento. 
La primera consideración está en la base de los monopolios de 
transporte y distribución que existen en todos nuestros países, a 
nivel nacional, regional o local. 
La segunda ha llevado también en diversos países de la Comunidad a 
la creación de empresas monopol1st leas integradas verticalmente 
que se ocupan tanto de la producción, como del transporte y la 
distribución de electricidad. 
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20. Estas empresas eléctricas integradas vert(cálmente, cuya 
responsabilidad de suministro abarca, en muchos casos, todo un 
pals o una región entera, suelen preferir producir ellas mismas la 
electricidad que transportan y luego distribuyen. 
Evidentemente, no tienen ningún interés objetivo en dar acceso a 
sus rivales comerciales a sus redes de transporte y de 
distribución. Cuando compran electricidad a otras empresas 
eléctricas, lo hacen por equilibrar sus operaciones o para cubrir 
déficit temporales de su capacidad de producción. 
21. Esta práctica se da también en países en los que no existen o 
pronto dejarán de existir empresas totalmente integradas. 
En estos países, las políticas gubernamentales y la práctica 
tradicionalmente seguida por la industria han dado lugar a que las 
Inversiones y las decisiones operativas en materia de producción, 
transporte y distribución de electricidad se planifiquen sin tener 
en cuenta realmente las demás fuentes posibles de abastecimiento 
que existen fuera del pals. 
22. Debe reconocerse que un factor importante de la actual 
compart imentación radica en las discrepancias entre las políticas 
de los Estados miembros (restricciones en la elección de 
combustibles, protección del medio ambiente, diferencias 
fiscales...) y, por tanto, en su interferencia en el juego normal 
de las fuerzas del mercado. 
23. Una forma eficaz de contribuir a la aproximación y a la 
armonización -necesarias- de las disposiciones legislativas, 
reglamentarias y administrativas consistiría en sentar las 
condiciones que permitieran favorecer los Intercambios 
transfronterIzos de electricidad e Introducir en este sector una 
dosis de competencia que sea compatible con los imperativos de 
seguridad de abastecimiento y de calidad del servicio, de los que 
depende el buen funcionamiento del mercado eléctrico. 
c) Problemas de la planificación a largo plazo 
24. Todo lo anteriormente expuesto explica sobradamente los motivos 
por los que los sistemas eléctricos actuales de la Comunidad se 
han planificado sobre una base estrictamente nacional o, en 
algunos casos, regional o local. 
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Asi, la local izacion de las unidades de producción de electricidad 
y la configuración de la red principal de transporte no 
corresponde en absoluto al planteamiento que podía haberse 
concebido a nivel comunitario. 
Es pues necesario que i a Comisión proponga una nueva concepción de 
i a opt im i zac ion de las operaciones y de las Inversiones en el 
sector eléctrico, de cara ai mercado Interior de 1992. 
Será este un proceso largo y difícil que llevará sin duda unos 
cuantos años y que tendrá lugar junto con i a progresiva 
desaparición de los obstáculos a los intercambios de electricidad 
y con la introducción de una verdadera competencia comunitaria en 
este sector. 
d) Condiciones de competencia 
25. Además de las diversas limitaciones que venimos exponiendo y que 
reducen la competencia en el sector eléctrico, existen también 
otros factores que pueden crear distorsiones de competencia en el 
mercado eléctrIco. 
Asi, la competencia entre empresas eléctricas puede verse afectada 
por las distintas normas impuestas por los gobiernos y que rigen 
la fijación de los precios. 
Por lo que a los costes efectivos se refiere, los precios tampoco 
deben dar lugar a subvenciones cruzadas entre el mercado nacional 
y los mercados de exportación, ni entre pequeños y grandes 
consumidores. 
Por tanto, es preciso llegar a una transparencia de precios (y de 
sus elementos de formación) suficiente para que pueda crearse un 
mercado comunitario de la electricidad que funcione sobre una base 
leal y no discriminatoria. 
26. Los precios establecidos en el mercado de la electricidad reflejan 
también las condiciones de financiación de las operaciones. 
Efectivamente, las distorsiones de competencia pueden derivarse de 
factores tales como las particularidades de los regímenes fiscales 
aplicables, la estructura económica de las empresas, sus 
condiciones de acceso a capitales, e incluso de las prácticas 
contables vigentes. 
En determinados países, las relaciones económicas con las 
autoridades públicas y las ayudas directas e indirectas que éstas 
otorgan tienen también una importancia primordial. 
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27. Para las empresas del sector eléctrico, la posibilidad de actuar 
en un espacio abierto de dimensión comunitaria estará condicionada 
también por los costes que impliquen las diferencias entre las 
reglamentaciones nacionales en materia de medio ambiente, 
seguridad de las instalaciones, condiciones aplicables a las 
operaciones, local izacion geográfica, etc. 
28. Cabe señalar que todas estas cuestiones que pesan sobre la 
competencia deberán tratarse progresivamente, a medida que se vaya 
abriendo el mercado de la electricidad. 
La resolución de estas cuestiones posibilitará la apertura del 
mercado después de la fase de tránsito actual. Si se produjeran 
condiciones de competencia anormales, siempre podrá recurrirse a 
los artículos pertinentes del Tratado CEE, y habrá que hacerlo 
para imponer el Derecho y restablecer situaciones conformes a las 
disposiciones comunitarias. 
Cualquier medida que se tome en este contexto tendrá que adaptarse 
debidamente a los aspectos sociales y regionales. 
- 10 
El coste de la no realización de Europa en el sector 
eléctrico 
29. El informe Cecchini hizo hincapié en las dificultades económicas 
que adolece la Comunidad como consecuencia de la excesiva 
compart imentación de ios mercados de los doce Estados miembros. 
Con respecto al sector energético en general, y según la primera 
evaluación que se ha realizado, este coste se ha estimado (sin 
tener en cuenta los contratos públicos) en un 0,5% aproximadamente 
del PIB de la Comunidad (véase el apartado 19 del documento 
C0M(88)238). 
30. A continuación, los servicios de la Comisión Intentaron afinar 
estas primeras estimaciones sobre la electricidad, basándose en 
diversos estudios internos y externos. 
En el Anexo 2 se recogen los resultados completos y la metodología 
ut 11 izada. 
No obstante, las conclusiones de estos trabajos dan cifras 
Importantes y pueden resumirse de la siguiente forma: 
31. En el análisis se ha examinado el potencial existente para 
realizar una mayor integración del sector eléctrico de la 
Comunidad, en función del mercado interior, y teniendo en cuenta 
la evolución futura de la oferta y la demanda de electricidad. 
Se han desarrollado varias hipótesis de trabajo en las que se 
examinan las ventajas e inconvenientes de mantener las estructuras 
actuales, en vez de orientarse hacia una mayor Integración. 
Pese a ser más bien prudente en la evaluación de la posibilidad de 
incrementar esta integración mediante una planificación y 
explotación más eficaz de los sistemas , el análisis demuestra que 
i a Comunidad saldría económicamente beneficiada y que el sistema 
mejorarla. 
Estos resultados indican que los beneficios anuales (fuera de la 
práctica corriente) que podrían obtenerse en el periodo que va 
desde 1992 hasta el año 2010, podrían alcanzar las siguientes 
cifras (un total de 70.000 millones de ecus en su valor actual): 
(miles de millones de ecus) 
1992 2000 2010 
Beneficios anuales derivados de 
la optimlzación del sistema : 1,3 2,3-5,3 6,13 
(esto es, un total de 55 000 millones de ecus en valor actual). 
32. En efecto, la utilización más eficiente del sistema permite 
ahorros en concepto de inversiones equivalentes a un tercio de las 
que, de lo contrario, se hubieran precisado hasta finales de 
siglo. 
- 11 -
33. Debe señalarse que se ha querido hacer una estimación realista y 
razonable y que, por tanto, quizá sea excesivamente prudente. Asi 
por ejemplo, en algunos trabajos realizados en un Estado miembro 
se estima en cerca de 3 000 millones de ecus anuales el ahorro 
potencial que puede generar una Intensificación de los 
Intercambios de electricidad, y en una cifra aún superior ios 
ahorros de gastos financieros derivados de la puesta en común de 
los medios eléctricos necesarios para prevenir fallos técnicos. 
34. Es excesivamente Importante el beneficio potencial que puede 
generar una mayor Integración del sector eléctrico dentro de la 
Comunidad para que no se propongan medidas en este sentido y, 
especialmente en favor del consumidor, que ha de ser el 
beneficiario de las ventajas de un mercado interior unificado. 
Este es el objeto del texto a continuación. 
- 12 -
Un tránsito cada vez mayor de la electricidad dentro 
de la Comunidad: evolución necesaria y medio 
indispensable para incrementar los intercambios 
35. Las características propias del sector eléctrico (véase la letra A 
de la primera parte) y el carácter estratégico de la electricidad 
explican perfectamente las grandes orientaciones del sector 
eléctrico, que son comunes a todos los sistemas, pese a las 
diferentes estructuras particulares . Indudablemente, el elemento 
más importante es la existencia generalizada de redes integradas. 
Gracias a estas redes integradas, ya se producen intercambios de 
electricidad, si bien podrían aumentarse sensiblemente (menos del 
4% del consumo de electricidad). 
36. La aplicación efectiva del derecho de tránsito comunitario 
permitirá lograrlo fácilmente, reforzando y desarrollando la 
cooperación actual entre compañías eléctricas. Por lo tanto, las 
disposiciones en materia de tránsito de electricidad sólo se 
aplicarán a los intercambios de electricidad que se realicen a 
través de una o varias de las grandes redes, que pueden depender o 
no de la competencia territorial de un Estado miembro. 
37. Este es el objeto de la Propuesta de directiva incluida en el Anexo 
3, cuyas principales características se resumen a continuación: 
Los Estados miembros han de aplicar efectivamente el derecho de 
tránsito, cuyo principio ya se contempla en el Tratado CEE. 
El contrato de tránsito es un contrato de derecho privado. 
38 Para estar en medida de evitar distorsiones y discriminaciones 
mientras dure esta fase de puesta en practica del derecho de 
tránsito, y debido a los distintos caminos que han seguido o están 
siguiendo los Estados miembros para crear las estructuras de 
producción, comercialización y distribución, asi como la forma de 
financiar las inversiones y la producción, la Comisión, antes del 
i de julio de 1990, velará por que haya transparencia en relación 
con los slguentes aspectos Í 
financiación de las Inversiones; 
estructuras, respect ivament financiación de la producción, de 
la commerciallzacIon y de la distribución de electricidad en 
tas Estados miembros. 
- 13 -
¿Hacia la generalización del acceso de terceros a la red 
de transporte? Una evolución posible 
39. La aplicación efectiva del derecho comunitario deberla permitir 
aumentar sensiblemente los Intercambios de electricidad, 
provocando asi una disminución media del coste de acceso a la 
energía eléctrica y un Incremento de la seguridad de 
abastecimiento eléctrico en toda la Comunidad. 
El planteamiento mismo del mercado interior supone que el 
consumidor final de electricidad, ya sea doméstico o industrial, 
se beneficiará de esta evolución. 
40. Conviene, pues, ir más allá de la simple aplicación del derecho de 
tránsito en beneficio de las grandes redes y cerciorarse de que, 
gracias a la existencia de un grado de competencia suficiente, el 
consumidor pueda servirse de los beneficios que cabe esperar de 
un mercado más integrado, sin comprometer por ello la seguridad de 
abastecimiento (por ejemplo, el nivel de Inversiones) ni la 
cal I dad del servicio. 
La práctica establecida de las empresas eléctricas que están bajo 
control de las autoridades públicas, por las condiciones de 
carácter monopoi1st Ico y de servicio público en las que funcionan, 
ya es en si una garantía de que los consumidores podrán sacar 
provecho de los beneficios previstos. 
La Comisión velará también por que el Incremento de los 
Intercambios comunitarios de electricidad, que han de darse Junto 
con una mejora de las condiciones de competencia, repercuta 
favorablemente en los precios que pagan todos los consumidores. 
41. Además del tránsito efectivo instaurado entre los agentes de la 
red de alta tensión, también podría autorizarse el acceso a esta 
red de transporte, en unas condiciones que habrá que determinar, a 
los grandes consumidores industriales y a los distribuidores de 
electricidad. 
De hecho, esto ya se está haciendo en algunos Estados miembros. 
Dos de ellos, en concreto los Países Bajos y el Reino Unido, han 
decidido aplicar el principio del acceso de terceros a la red de 
alta tensión de los grandes consumidores industriales (y, en el 
caso del Reino Unido, de las empresas de distribución públicas). 
42. Sin embargo, la generalización en toda la Comunidad, por vía 
reglamentarla, del acceso de terceros a la red eléctrica, que 
permite al consumidor beneficiarse plenamente de la competencia 
(ya sea distribuidor público o Industrial), puede plantear algunos 
problemas, como lo demuestran las apreciaciones divergentes que 
han dado al respecto las empresas eléctricas (véase en particular 
los recientes dictámenes de la UCPTE o de la UNÍPEDE) y los 
consumidores (véase el dictamen reciente del CEFIC). 
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43. En tales condiciones, y recordando, como lo hizo en su reunión 
celebrada el 8 de marzo de 1989, que desea abordar de forma 
positiva el principio de la aplicación del transporte por cuenta 
de terceros, la Comisión se ha propuesto actuar con prudencia y 
espíritu de diálogo para procurar encontrar una solución de 
compromiso que atienda tanto a las preocupaciones de las empresas 
eléctricas y de los consumidores como a la voluntad de conciliar 
las perspectivas a corto y a largo plazo, la disminución de los 
costes y la calidad del servicio, la competencia y la seguridad de 
abastecimiento. 
44. Para ello, la Comisión ha fijado las siguientes orientaciones: 
1. Hay que estudiar con profundidad si conviene organizar el 
acceso de terceros a la red y, en caso afirmativo, en qué 
condiciones, de manera que se mantengan la calidad del 
servicio a los consumidores y la seguridad de abastecimiento. 
2. Antes de tomar una decisión, la Comisión tiene la Intención de 
conseguir un acuerdo con las partes interesadas, por un 
periodo máximo de un año. Para ello, y basándose en el 
procedimiento que se sigue con los contratos públicos 
(sectores excluidos), la Comisión va a crear dos comités 
consultivos encargados de asesorarla en relación con las 
posibles normas de aplicación del principio de apertura de la 
red de electricidad a terceros: 
a) Un comité consultivo compuesto por representantes de los 
Estados miembros. 
b) Un comité consultivo compuesto por representantes de las 
partes Interesadas (productores, transportadores y 
distribuidores de electricidad, por un lado, y 
consumidores de electricidad -incluidos los domésticos-, 
por otro). 
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Optlmización comunitaria de las Inversiones en la 
producción y el transporte de electricidad: de la 
autosuficiencia nacional a una visión más comunitaria. 
45. Pese a los Intercambios actuales y a los que debiera suscitar el 
recurso cada vez mayor al derecho de tránsito (véase 3a parte) y 
la mayor competencia (véase 4a parte), el mercado eléctrico de la 
Comunidad se caracteriza por la búsqueda casi sistemática de la 
autosuficiencia nacional. 
Este concepto de cuasi autarquía puede explicarse fácilmente por 
motivos históricos y por el carácter estratégico de la energía y, 
sobre todo, de la electricidad. En mayor o menor medida, esta 
situación se debe en parte a las intervenciones directas de los 
poderes públicos de los Estados miembros. 
46. Esta situación deberla evolucionar con la realización progresiva 
del mercado único, pues entra en la lógica y en el espíritu del 
mercado interior de la energía la sustitución progresiva de la 
seguridad de abastecimiento estrictamente nacional por la 
seguridad de abastecimiento comunitaria. En el Consejo de 
noviembre de 1988 y, tras tratar esta cuestión durante su reunión 
Informal de Atenas en septiembre de 1988, los Ministros de Energía 
aprobaron claramente esta orientación en sus conclusiones sobre el 
mercado Interior de la energía. Esta evolución ha de ser 
provechosa g loba Imente para la Comunidad y para los Estados 
miembros. 
47. Como consecuencia de ello, la seguridad y flexibilidad de 
abastecimiento deberla aumentar. Las Inversiones necesarias 
deberían reducirse gracias a la disminución del margen de 
seguridad imprescindible. Por último, disminuirla el riesgo de 
realizar Inversiones Innecesarias. Es evidente que las diversas 
ventajas que ofrece la opt imitación de las inversiones y de su 
utilización permitirán también tener más en cuenta los 
imperativos legítimos de defensa y protección del medio ambiente 
en el proceso comunitario de producción de electricidad. 
48. Esta evolución debe hacerse paulatinamente y es evidente las 
disposiciones propuestas en las partes 4 y 5 facilitarán este 
proceso. También es cierto que el concepto de autosuficiencia 
eléctrica en la Comunidad deberá tener en cuenta las limitaciones 
propias de los sistemas eléctricos. 
49. Asi podrá admitirse que, independientemente de las limitaciones y 
servidumbres técnicas que suponen la Imposibilidad de 
almacenamiento y las pérdidas que se producen durante el 
transporte de la electricidad, cualquier Estado miembro tenga la 
posibilidad de hacer valer el derecho a conservar una parte 
razonable de los suministros de electricidad de sus instalaciones 
nacionales. 
- 16 -
50. Con el fin de promover este concepto de opt I m Izad ón comunitaria 
de las grandes Inversiones de producción y de transporte de 
electricidad, la Comisión propone en otra comunicación (COM(89)335 
final) un proyecto de Reglamento sobre la optlmlzaclón de las 
inversiones en energía de Interés comunitario. En él se establece 
la obligación de publicidad y la posibilidad de acuerdo entre 
Estados miembros interesados para cualquier proyecto de inversión 
importante. 
51. Este proceso de integración comunitaria y de optlmlzaclón de las 
inversiones en el sector de la electricidad resulta Indispensable 
si se considera que, de aquí al año 2010, podrían construirse 
aproximadamente 250 GWe, esto es el 60% del parque actual de 
Instalaciones de la Comunidad, debido ello tanto al aumento 
previsto del consumo como a la sustitución de centrales 
anticuadas.. 
-17 -
Cone lus ion 
52. No se contemplan en la presente comunicación todas las posibles 
repercusiones de la realización de un mercado Integrado de la 
electricidad: asi, por ejemplo, deberá reflexionarse y presentarse 
propuestas especificas más adelante sobre la supresión (necesaria) 
de ios monopolios de Importación o de exportación, las cuestiones 
de precios, costes y fijación de las tarifas de la electricidad, 
las condiciones aplicables a los autoproductores, la uniformidad 
de la política comercial común, e Incluso el problema de la 
diferencia de estructuras de la Industria eléctrica en la 
Comunidad (¿será posible orientarse hacia una organización más 
común en toda la Comunidad?). 
53. Sin embargo, las orientaciones propuestas constituyen un paso 
importante hacia adelante, puesto que atestiguan a la vez la 
determinación de la Comisión de que se realice el mercado Interior 
de la electricidad y también su voluntad de avanzar en este 
terreno complejo con pragmatismo, parsimonia y concertée ion con 
ios medios interesados. 
54. Para la Comunidad, estos retos permitirán aprovechar el carácter 
complementarlo de sus diversos componentes. Aparte del 
mantenimiento, e incluso el aumento de la seguridad de 
abastecimiento, estos retos suponen una optlmlzaclón de la 
utilización del parque de centrales actual e importantes ahorros 
potenciales en la renovación del parque de centrales térmicas 
clásicas. El consumidor (doméstico o industrial) deberá ser el 
mayor beneficiarlo de esta evolución, sin que ello vaya en 
detrimento de la seguridad de abastecimiento. 
55. Por todo ello, la Comisión ha fijado las siguientes lineas 
directrices: 
a) La instauración (por directiva con fundamento Jurídico en el 
articulo 100 A CEE),de las normas de aplicación del derecho de 
tránsito entre redes eléctricas Integradas (pertenezcan o no a 
la competencia territorial de un mismo Estado miembro) para 
aumentar y liberalizar los Intercambios. 
. b) La instauración por parte de la Comisión de una concertaclón 
(dos comités consultivos con los Estados miembros y las partes 
Interesadas para estudiar la conveniencia de organizar el 
acceso a las redes de transporte y, en caso afirmativo, en qué 
condiciones, 
c) Un procedimiento de Información y de concertaclón 
perfeccionado sobre las futuras Inversiones comunitarias para 
producir y transportar electricidad (véase el articulo 213 del 
proyecto de Reglamento - CON*89)335). 
COMERCIO TRASFRONTERIZO DE ELECTRICIDAD EN EUROPA 
AÑO 1987 - GWh 
Poises importodores 
Poises 
exportadoret B 
D 
F 
IT 
L 
NL 
A 
CH 
ES 
PT 
YU 
GR 
UK 
T(^, 
IMPORTACIONES 
TOTALES 
BALANCES 
(- Importación) 
(• Exportación) 
BALANCES EN 
% DE C0NSUM0 
INTERNO (2) B 
X 
-
1269 
-
e 4316 
-
— 
-
-
-
-
-
5585 
+2194 
3.9% D 
-
X 
<sow 
-
439 
91 
5874 
8893 
-
-
-
-
1421 
62 
18989 
-3194 
8.8% F 
4863 
576 
X 
432 
-
-
-
1558 
981 
-
-
37 
-
8359 
•28811 
8.8% IT 
-
-
11856 
X 
-
-
1211 
18587 
-
-
1385 
-
-
24789 
-231IS 
11.8% L 
876 
3862 
-
-
X 
-
-
-
-
-
-
-
-
3938 
-3499 
89.1% NL 
2848 
5968 
-
-
-
X 
-
-
-
-
-
-
-
8888 
-3681 
5.2% A 
2193 
-
5 
-
-
X 
128 
-
-
325 
-
1348 
3999 
•5389 CH 
3858 
6876 
412 
-
-
44 
X 
-
-
-
-
-
11182 
9896 ES 
-
2488 
-
-
-
-
X 
675 
-
-
5 
3168 
•1534 
1.2% PT 
-
-
-
-
-
-
3781 
X 
-
-
-
3781 
-3826 
13,5% YU 
-
-
821 
-
-
525 
-
-
X 
197 
-
1152 
2695 
-367 GR 
-
-
-
-
-
-
-
-
284 
X 
-
664 
948 
-584 
2.8% UK DK 
146 
11672 -
-
-
_ 
-
-
-
-
-
x -
- X 
4826 
11672 4172 
-11635 
-2419 
4.8% 8.8% T(D 
-
-
-
-
-
1824 
188 
-
414 
167 
-
332 
X 
2837 
4428 EXPORTACIONES 
TOTALES 
7779 
15795 
37178 
1678 
439 
4487 
9388 
28278 
4782 
675 
2328 
364 
37 
1753 
7257 
114842 
oo 
i 
(1) 
(2) T- Terceros poises: Albania, Bulgaria, Noruega, Suecia, Hungría, República Democrática de Alemania, Rumania y Checoslovaquia 
Sólo se refiere a países comunitarios. Irlanda no figura en este cuadro al no tener ninguna interconexión internocional. 
- 19 -
ASPECTOS ECONÓMICOS DE LA INTEGRACIÓN 
DE SISTEMAS ELÉCTRICOS 
1. La problemática 
1.1 En el análisis se ha intentado responder a las siguientes 
preguntas: 
a) ¿Existe un potencial para una mayor integración del sector 
de la electricidad que pueda garantizar suministros 
seguros y fiables» que permitan cubrir la demanda a un 
coste inferior con respecto al actual para el consumidor? 
b) y, en caso afirmativo, ¿de qué orden serla el consiguiente 
beneficio para la Comunidad? 
1.2 La futura evolución hacia una mayor integración de ios 
sistemas eléctricos se enmarcará en la realización del mercado 
Interior. Por tanto, conviene partir de la hipótesis de que, 
con el tiempo, los costes de combustible, equipo y los demás 
costes convergerán si ios flujos comerciales de electricidad 
son generados por la existencia de ventajas de costes 
comparativos (esta hipótesis, por lo demás, tiende a reducir 
estos flujos comerciales). 
2. Enfoque analítico 
2.1 Se han examinado dos supuestos de políticas distintos: 
a) mantenimiento de los flujos comerciales actuales; 
b) mayor integración de la planificación y del funcionamiento 
de las redes en toda la Comunidad. 
2.2 La diferencia esencial entre estos dos planteamientos 
("mantenimiento de los flujos actuales" y "mayor Integración") 
radica en el beneficio que puede sacarse de una mayor 
coordinación a nivel comunitario de la planificación y el 
funcionamiento del sistema eléctrico, manteniendo a la vez el 
mismo nivel de suministro y de seguridad. 
20 
Estos beneficios comprenden: 
una mejora de las posibilidades de intercambio a corto 
plazo (por horas, fluctuaciones estacionales, etc., 
Incluidas las transacciones "spot"); 
una disminución del coste global de las Inversiones en 
capacidades nuevas o de sustitución; 
una mayor flabilidad de los sistemas. 
2.3 No obstante, conviene comprobar que los beneficios potenciales 
de este planteamiento no queden sustanctalmente mermados por 
otros aspectos de la realización del mercado interior. 
En principio, la respuesta parece ser afirmativa, si bien 
afecta a los dos supuestos considerados. Cuanto mayor sea, de 
entrada, la armonización de los costes, menor será el 
aliciente comercial. Si bien ello no quita el interés de este 
comercio. 
2.4 Los beneficios de un planteamiento más integrado, derivado de 
una necesidad menor de inversiones (para cubrir una demanda 
determinada) y de una mayor flabilidad del sistema. Para poder 
examinar el potencial de realización de estos beneficios, es 
preciso partir de un planteamiento dinámico de la oferta y la 
demanda de electricidad. Para evaluar mejor los posibles 
ahorros, se han estudiado tres perspectivas: a corto plazo 
(1992/3), a medio plazo (2000) y a largo plazo (2010). 
2.5 Partiendo de estos supuestos y aplicándolos a las redes de 
los Países Bajos, la RFA, Francia, Bélgica, España, Portugal, 
Italia y el Reino Unido, los resultados provisionales 
obtenidos sugieren que una mayor integración podría generar 
beneficios del orden siguiente: 
Cuadro 1 
Estimación de los beneficios anuales derivados de una mayor integración 
Corto plazo Medio plazo Largo plazo 
hacia 1992 hacia 2000 hacia 2010 
en miles de millones de ecus 1,3 2,3-5,3* 6-13* 
en % de los costes operativos 6 7-16 12 
*) en función de las hipótesis de renovación del parque 
-21 -
2.6. Estos beneficios económicos netos representan un ahorro tanto en 
el coste de los combustibles como en el de las inversiones, lo 
cual se traduce en un total acumulado de 70.000 millones de ecus 
en todo el periodo. 
2.7. Con respecto a las Inversiones se espera que de las prácticas 
actuales se obtengan beneficios del orden de 13 GW hasta el año 
2000. Una mayor Integración producirá un ahorro adicional de 
Inversiones entre 12 y 15 GW. 
2.8. En estas condiciones, si el parque aumenta en una proporción menor 
al 1% anual hasta el año 2000, se podrá satisfacer una demanda que 
aumente más del 2% anual. 
2.9. A todas estas ventajas se añadirá una reducción de las emisiones 
contaminantes al disminuir el consumo de combustibles fósiles. 
-22 _ 
Propuesta de 
DIRECTIVA DEL CONSEJO 
RELATIVA AL TRÁNSITO DE ELECTRICIDAD POR LAS GRANDES REDES 
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y, en 
particular, su articulo 100A, 
Vista la propuesta de la Comisión, 
En cooperación con el Parlamento Europeo, 
Visto el dictamen del Comité Económico y Social, 
Considerando que deben adoptarse medidas destinadas a establecer 
progresivamente el mercado interior en el transcurso de un periodo que 
terminará el 31 de diciembre de 1992; que los sucesivos Consejos 
europeos han resaltado la necesidad de realizar un mercado interior 
único y, especialmente en Rodas, en el sector energético; 
Considerando que la realización del mercado interior único Implica una 
mayor integración del mercado europeo de la energía; que la energía 
eléctrica constituye un componente esencial del balance energético de 
la Comunidad; 
Considerando que la realización del mercado Interior de la energía, 
especialmente en el sector de la electricidad, deberá tener en cuenta 
el objetivo de la cohesión económica y social; 
Considerando que el mercado interior de la energía eléctrica tiene como 
objetivo favorecer un alto nivel de rentabilidad y de seguridad de 
abastecimiento por medio de la libertad de intercambios, sin 
restricciones de competencia inaceptables; que para lograr este 
objetivo, deben tenerse en cuenta las características especificas del 
sector eléctrico; 
Considerando que la importancia de los intercambios de energía 
eléctrica entre las grandes redes de alta tensión de los países 
europeos viene creciendo año tras año; que la coordinación de la 
realización y de la explotación de las Interconexiones que Implican 
estos Intercambios permite a la vez mejorar la seguridad de 
abastecimiento de energía eléctrica de i a Comunidad Europea y disminuir 
su coste; 
Considerando que los intercambios de electricidad entre grandes redes 
eléctricas de alta tensión fruto de contratos de una duración mínima de 
un año, podrían repercutir en las Inversiones necesarias; que, por lo 
tanto, la Comisión ha de tener conocimiento de forma sistemática de 
este tipo de proyectos de transacción; 
23 
Considerando que es posible y deseable incrementar los Intercambios de 
electricidad entre grandes redes sin descuidar las necesidades de 
seguridad y de calidad del suministro de energía eléctrica; que los 
estudios realizados demuestran que el aumento de los Intercambios de 
electricidad entre grandes redes puede reducir los gastos de inversión 
y de combustibles para la producción y el transporte de electricidad 
si se hace una utilización óptima de los medios de producción; 
Considerando que, además, el Incremento de los intercambios de 
electricidad entre grandes redes favorecerá la concertaclón entre 
empresas de producción y de transporte de electricidad en cuanto a la 
mejora de los equipos de producción y de transporte de electricidad; 
que dicha mejora constituirá un factor de ahorro suplementario; 
Considerando que aún subsisten obstáculos ai incremento de los 
intercambios de electricidad entre grandes redes; que el cumplimiento 
de la obligación de tránsito de electricidad por las grandes redes y la 
creación de un sistema de control de la observancia de dicha 
obligación, adaptado a las particularidades del sector eléctrico, 
pueden reducir dichos obstáculos, siempre que no se deban éstos al 
estado de las técnicas y de las redes; que la observancia de esta 
obligación constituye una primera etapa del mercado Interior de la 
energía; 
Considerando que, al menos de momento, dicha obligación y control 
deberán limitarse al tránsito de electricidad correspondiente a estos 
intercambios de Interés comunitario, es decir, al tránsito por las 
grandes redes de alta tensión; 
Considerando que las condiciones financieras, técnicas y Jurídicas de 
este tránsito deberán determinarse, normalmente, mediante acuerdo 
directo entre las redes de que se trate; 
Considerando que las condiciones de tránsito deben ser equitativas y no 
comportar, directa o Indirectamente, disposiciones contrarias a las 
regias de competencia comunitarias; 
Considerando que, para realizar esta primera fase del mercado interior 
de la energía en unas condiciones de competencia satisfactorias, es 
necesario aproximar las disposiciones legales, reglamentarias y 
administrativas promulgadas por ios Estados miembros para dirigir, 
desde el punto de vista del procedimiento la elaboración de estos 
acuerdos con la mayor transparencia posible; 
Considerando que puede resultar necesario que el Consejo adopte, sin 
perjuicio de las competencias propias de la Comisión, condiciones 
complementarlas para regular las normas de tránsito Intracomunltario; 
24 
Considerando que la realización del mercado interior de la electricidad 
generará un proceso dinámico de integración progresiva de las redes 
nacionales de electricidad y que, en este contexto, la adopción de 
medidas especificas en materia de infraestructuras permitirá acelerar 
la unión de regiones periféricas e Insulares de la Comunidad ai 
conjunto de la red interconectada; 
Considerando que la interconexión de las grandes redes europeas y la 
coordinación de los intercambios se sitúan en un territorio geográfico 
que no se detiene en las fronteras de la Comunidad; que, a todas luces, 
Interesa orientarse hacia una cooperación en este campo con los 
terceros Estados de la red europea Interconectada. 
HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA: 
Articulo 1 
Los Estados miembros adoptarán las disposiciones necesarias para hacer 
cumplir en su territorio ia obligación de tránsito de electricidad 
entre grandes redes de alta tensión en las condiciones establecidas en 
i a presente Directiva. 
Articulo 2 
1. A los efectos de la presente Directiva, se entenderá por tránsito 
de electricidad entre grandes redes, toda operación de transporte 
de electricidad que responda a las siguientes condiciones: 
a) que el transporte se efectué por la gran red eléctrica de alta 
tensión existente en el territorio de un Estado miembro y que 
contribuya al buen funcionamiento de las interconexiones 
europeas de alta tensión; 
b) que el transporte proceda de una gran red y tenga por destino 
otra gran red. 
2. Se considerarán parte del tránsito aquellas operaciones que 
contribuyan a la realización del transporte, asi como a la 
seguridad y calidad del suministro de electricidad. 
Por regla general, los tránsitos se efectuarán a través de una o 
varias redes intermedias, con independencia de que tales redes 
dependan o no de la competencia territorial de un mismo Estado 
miembro. 
3. Las disposiciones de la presente Directiva serán aplicables a las 
grandes redes de transporte de electricidad de alta tensión y a las 
entidades responsables de las mismas, cuya lista figura en el 
Anexo. Dicha lista se revisará siempre que se considere necesario, 
por decisión de la Comisión. 
- 25 _ 
Articulo 3 
1. Las condiciones de tránsito de electricidad entre grandes redes se 
negociarán y establecerán mediante acuerdo entre las entidades 
responsables de las redes de que se trate y de la calidad del 
servicio. 
2. Los Estados miembros adoptarán las medidas necesarias para que las 
entidades que figuran en el Anexo y que dependan de su competencia 
procedan al examen de las solicitudes de tránsito en las siguientes 
condiciones: 
la/s entidad/es que presente(n) una solicitud de tránsito 
correspondiente a contratos de venta de electricidad de una 
duración mínima de un año, lo comunlcará(n) a la Comisión y a 
las autoridades nacionales competentes en un plazo de ocho 
días; 
las entidades responsables tendrán la obligación de abrir 
negociaciones en el plazo de un mes sobre las condiciones del 
tránsito de electricidad que se haya solicitado; 
las condiciones de tránsito deberán ser equitativas para todas 
las partes implicadas y no incluir disposiciones abusivas ni 
restricciones injustificadas; en particular, la remuneración 
del tránsito habrá de tener en cuenta las responsabilidades que 
haya asumido la entidad encargada del transporte para 
garantizar la seguridad de abastecimiento y condiciones 
contractuales de calidad; 
se Informará a la Comisión ya las autoridades nacionales 
competentes, en un plazo de ocho días, de la celebración de un 
acuerdo de tránsito; 
si al finalizar un plazo de doce meses a contar de la 
comunicación de la solicitud, las negociaciones no hubieran 
desembocado en acuerdo alguno, las partes interesadas 
Informarán de ello sin demora a la Comisión y a las autoridades 
nacionales competentes, indicándoles sus razones. 
Articulo 4 
Si no se Justificara debidamente el hecho de no haber alcanzado ningún 
acuerdo, o si se alegaran motivos injustificados o insuficientes, la 
Comisión, previa queja de la entidad solicitante o por iniciativa 
propia, aplicará los procedimientos previstos en el Tratado, o 
cualquier otra disposición aplicable del Derecho Comunitario. 
- 26 _ 
Articulo S 
Antes del 1 de enero de 1993, y sin perjuicio de las competencias de la 
Comisión, el Consejo, si fuera necesario y conforme a lo dispuesto en 
el articulo 100A del Tratado, adoptará los principios y condiciones 
complementarlas que habrán de regir las normas de gestión del tránsito. 
Articulo 6 
Los Estados 
reglamentarias 
Directiva, a 
inmediatamente miembros adoptarán las 
y administrativas necesarias 
más tardar el 1 de Jul 
de el lo a la Comisión. disposiciones legales, 
para cumplir la presente 
lo de 1990. Informarán 
Las disposiciones adoptadas en virtud del párrafo primero se referirán 
explícitamente a la presente Directiva. 
Articulo 7 
Los destinatarios de la presente Directiva serán los Estados miembros. 
Hecho en Bruselas, el 
El Presidente del Consejo 
-27 -
ANEXO 
Lista de las entidades y grandes redes de la Comunidad a que se refiere 
i a presente Directiva. 
Estado Entldad Red 
Atetania Badenwerk AG (Redes regional as 
Bayernwerk AG (de alimentacl6n 
Berliner Kraft und Llcht (general 
AG (Bewag) ( 
Energie-Versorgung ( 
Schwaben AG (EVS) ( 
Hamburgische EiektrIzitats- ( 
Werke (HEW) ( 
Preussen-Elektra AG ( 
Rhe i nIsch-West fa Ii sches ( 
Elektrizltatswerk AG (RWE) ( 
Vereinigte EiektrIzI tatswerke ( 
Westfalen AG (WEW) ( 
Belglca CPTE - Societe pour la Coordlnaci6n de la 
coordination de la production red de allmentaci6n 
et du Transport de rElectric Ite general 
Dlnamarca ELSAM Red de allmentacl6n 
general (Juttland) 
ELKRAFT Red de allmentaclon 
general (Zelanda) 
Espana Red Electrica de Espana Red de allmentacibn 
(Redesa) general 
Franc I a Electriclte de France Red de allmentacl6n 
general 
Grecia 
IrI anda 
Italia 
Luxemburgo 
Pa i ses Bajos 
Portugal 
Reino Unido Public Power Corporation 
Electricity Supply Board 
ENEL 
CEDEGEL 
SEP 
EDP 
Grideo Transco Red de alimentación 
general 
Red de alimentación 
general 
Red de alimentación 
general 
Red de al(mentación 
general 
Red de al(mentación 
genera I 
Red de al imantación 
general 
Red de al Imantación 
general 
ISSN 0257-9545 
COM (89) 336 final 
DOCUMENTOS 
ES 12 13 
N° de catálogo : CB-CO-89-433-ES-C 
ISBN 92-77-53251-3 
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