Decisión de la Comisión - Prórroga de créditos disociados del ejercicio 2003 al ejercicio 2004 /* SEC/2004/0308 final */





DECISIÓN DE LA COMISIÓN - PRÓRROGA DE CRÉDITOS DISOCIADOS DEL EJERCICIO 2003 AL EJERCICIO 2004 LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Vistos los apartados 1 y 4 del artículo 9 del Reglamento Financiero, de 25 de junio de 2002, aplicable al Presupuesto General de las Comunidades Europeas [1], Reglamento nº 1605/2002 del Consejo, [2] [1] DO L 248, de 16.09.2002, p 1. [2] Reglamento de 25.06.2002; extracto de estas disposiciones en las páginas siguientes. DECIDE: Artículo único 1. Se prorrogan al ejercicio 2004 los créditos que figuran en la Sección III, Comisión, del Presupuesto 2003, según el detalle y las justificaciones que se recogen en el Anexo. 113 483 364,00 EUR en créditos de compromiso 306 070 010,93 EUR en créditos de pago 2. Se comunica la presente Decisión al Consejo y al Parlamento Europeo. Bruselas, 10 de febrero de 2004 Por la Comisión Michaele Schreyer Miembro de la Comisión ANEXO Extracto del Reglamento financiero Artículo 9 1. Los créditos que no se hubieren utilizado al término del ejercicio en el que fueron consignados serán anulados. No obstante, estos créditos podrán ser prorrogados por la institución correspondiente, únicamente al ejercicio siguiente, por adopción de una decisión hasta el 15 de febrero, con arreglo a los apartados 2 y 3, o bien podrán ser prorrogados automáticamente de conformidad con el apartado 4. 2. Por lo que se refiere a los créditos de compromiso de los créditos disociados y a los créditos no disociados que no hayan sido comprometidos aún al cierre del ejercicio, podrán ser prorrogados: (a) los importes correspondientes a los créditos de compromiso cuando los preparativos del acto de compromiso de los mismos estén ultimados, en su mayor parte, a 31 de diciembre. Estos importes podrán ser comprometidos hasta el 31 de marzo del ejercicio siguiente; (b) los importes que resulten necesarios en caso de que la autoridad legislativa haya aprobado el acto de base en el último trimestre del ejercicio y la Comisión no haya podido comprometer a 31 de diciembre los créditos previstos a tal fin en el presupuesto. 3. Por lo que se refiere a los créditos de pago de los créditos disociados, podrán ser prorrogados los importes necesarios para cubrir compromisos anteriores o que estén relacionados con créditos de compromiso prorrogados, cuando no sea posible financiar las necesidades con los créditos previstos en las líneas correspondientes del presupuesto del ejercicio siguiente. La institución correspondiente utilizará preferentemente los créditos autorizados para el ejercicio en curso, sin que pueda recurrir a los créditos prorrogados, sino una vez agotados los primeros. 4. Los créditos no disociados correspondientes a obligaciones contraídas conforme a las normas al cierre del ejercicio se prorrogarán de forma automática únicamente al ejercicio siguiente. PRÓRROGA DE CRÉDITOS DE COMPROMISO >SITIO PARA UN CUADRO> >SITIO PARA UN CUADRO> PRÓRROGA DE CRÉDITOS DE COMPROMISO Justificación 1. B2-162 Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) Créditos autorizados 2003: 91.003.767,00 EUR Compromisos al 31.12.2003: 90.689.303,88 EUR Créditos no ejecutados al 31.12.2003: 314.463,12 EUR Importe a prorrogar: 314.463,00 EUR La decisión de prórroga se ha tomado para los compromisos relativos a IA Madrid CCI. La CIS finalizó el 11/12/03: compromiso total: = 1 385 000 EUR. 2. B2-300 Fondo de cohesión Créditos autorizados 2003: 2.839.000.000,00 EUR Compromisos al 31.12.2003: 2.835.622.003,60 EUR Créditos no ejecutados al 31.12.2003: 3.377.996,40 EUR Importe a prorrogar: 3.377.996,00 EUR La decisión de prórroga se ha tomado para los compromisos relativos al proyecto Portugués CCI 2003PT16PT008. La CIS finalizó el 30/11/03: compromiso total = 37 955 249 EUR 3. B2-702 Seguridad del transporte Créditos autorizados 2003: 16.015.000,00 EUR Compromisos al 31.12.2003: 10.461.370,00 EUR Créditos no ejecutados al 31.12.2003: 5.553.630,00 EUR Importe a prorrogar: 2.989.150,00 EUR La prórroga de los créditos se refiere a 8 subvenciones en el ámbito de la seguridad viaria. Seis de estas acciones se presentaron en el marco de la convocatoria de propuestas lanzada por la DG TREN en 2003. Se han evaluado y seleccionado todas en el ejercicio 2003. Sin embargo, la fase de negociación financiera con los autores de la propuesta no concluyó a tiempo para finalizar el compromiso antes del 31/12/2003. Tras la evaluación, el comité de evaluación había propuesto modificaciones bien en términos de contribución comunitaria o en términos de composición del consorcio. Las propuestas revisadas según las indicaciones del comité de evaluación llegaron tarde para finalizar el procedimiento de compromiso antes del 31/12/2003. Las 2 acciones restantes constituyen casos de "monopolio de hecho" para las que el procedimiento escrito para la adopción de la decisión de financiación se lanzó el 18/12/2003. La Decisión de la Comisión se adoptó el 8 de enero de 2004. Se han finalizado todos los trámites administrativos para las 8 acciones y ya están listas para la puesta en marcha del procedimiento de compromiso presupuestario. 4. B2-704 Política de movilidad sostenible Créditos autorizados 2003: 8.071.000,00 EUR Compromisos al 31.12.2003: 5.731.182,34 EUR Créditos no ejecutados al 31.12.2003: 2.339.817,66 EUR Importe a prorrogar: 89.763,00 EUR La prórroga de los créditos se refiere a una acción que constituye un caso de "monopolio de hecho" para el que el procedimiento escrito para la adopción de la decisión de financiación se lanzó el 18/12/2003. Se han finalizado todos los trámites administrativos y la Decisión de la Comisión se adoptó el 8 de enero de 2004. El expediente está listo y el procedimiento de compromiso presupuestario podrá lanzarse en cuanto se apruebe la prórroga de los créditos. 5. B4-303 Protección de los bosques Créditos autorizados 2003: 13.000.000,00 EUR Compromisos al 31.12.2003: 0,00 EUR Créditos no ejecutados al 31.12.2003: 13.000.000,00 EUR Importe a prorrogar: 13.000.000,00 EUR El Reglamento (CE) n° 2152/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo, sobre el seguimiento de los bosques y de las interacciones medioambientales en la Comunidad (Forest Focus) se adoptó el 17 de noviembre de 2003 y se publicó en el DO L 324/1-8 del 11 de diciembre de 2003. Por esta razón, la transferencia de créditos de la reserva a la línea presupuestaria no se efectuó hasta diciembre de 2003. En consecuencia, no se ejecutaron créditos en 2003. Por ello los créditos en cuestión se prorrogaron a 2004. 6. B4-304 Legislación, acciones de sensibilización y otras acciones generales vinculadas a los programas de acción comunitarios en el ámbito del medio ambiente Créditos autorizados 2003: 16.645.000,00 EUR Compromisos al 31.12.2003: 12.802.419,08 EUR Créditos no ejecutados al 31.12.2003: 3.842.580,92 EUR Importe a prorrogar: 227.658,00 EUR La gestión y el seguimiento de todas estas acciones están efectuados por la DG TREN, que ha asumido las responsabilidades relativas a las actividades de radioprotección a principios de 2003. Los créditos de compromiso 2003 previstos para cubrir estas actividades estaban sujetos a subdelegación cruzada. Si bien se han completado todas las fases preparatorias (CIS con opinión favorable 23.12.2003), los compromisos no pudieron contraerse antes de finales de diciembre de 2003. El plazo se debe principalmente a esta transferencia de responsabilidad y por tanto a que se cumplieran los "nuevos" procedimientos de la DG TREN, que provocaron un retraso en la ejecución de los créditos disponibles. 7. B4-304A Legislación, acciones de sensibilización y otras acciones generales vinculadas a los programas de acción comunitarios en el ámbito del medio ambiente - Gastos de gestión administrativa Créditos autorizados 2003: 6.555.000,00 EUR Compromisos al 31.12.2003: 5.179.243,13 EUR Créditos no ejecutados al 31.12.2003: 1.375.756,87 EUR Importe a prorrogar: 144.592,00 EUR La gestión y el seguimiento de todas estas acciones están efectuados por la DG TREN, que ha asumido las responsabilidades relativas a las actividades de radioprotección a principios de 2003. Los créditos de compromiso 2003 previstos para cubrir estas actividades estaban sujetos a subdelegación cruzada. Si bien se han completado todas las fases preparatorias (CIS con opinión favorable 23.12.2003), los compromisos no pudieron contraerse antes de finales de diciembre de 2003. El plazo se debe principalmente a esta transferencia de responsabilidad y por tanto a que se cumplieran los "nuevos" procedimientos de la DG TREN, que provocaron un retraso en la ejecución de los créditos disponibles. 8. B5-3001 Realización y desarrollo del mercado interior Créditos autorizados 2003: 7.900.000,00 EUR Compromisos al 31.12.2003: 4.607.211,10 EUR Créditos no ejecutados al 31.12.2003: 3.292.788,90 EUR Importe a prorrogar: 2.000.000,00 EUR Programa 2003 de ayudas de la Dirección General de Mercado Interior en apoyo de las medidas contra el blanqueo de capitales (FIU-NET): El programa de trabajo 2003 de la Dirección General de Mercado Interior incluye acciones que forman parte de la actividad "Servicios financieros y mercados de capitales". En el marco de estas acciones específicas se pretende mejorar la eficacia de los esfuerzos de la UE contra el blanqueo de capitales desarrollando un sistema informático para mejorar la cooperación y el intercambio de información sobre la investigación financiera entre las autoridades responsables de la lucha contra el blanqueo de capitales (las Unidades de Investigación Financiera - FIU) de los Estados miembros. Esta acción propone basarse en la actual iniciativa FIU-NET, en la que ya participan 11 células de los Estados miembros, y desarrollarla. Debido a distintos problemas inesperados, la Decisión no se adoptó hasta el 22 de diciembre de 2003 con el número C(2003)4959. 9. B5-3002 Funcionamiento y desarrollo del mercado interior, principalmente en lo que se refiere a la notificación, certificación y aproximación sectorial Créditos autorizados 2003: 8.336.000,00 EUR Compromisos al 31.12.2003: 7.812.611,69 EUR Créditos no ejecutados al 31.12.2003: 523.388,31 EUR Importe a prorrogar: 80.000,00 EUR Se trata de un estudio para el que se ha efectuado un procedimiento abierto de contratos públicos. El ordenador firmó la decisión de atribución el 19 de diciembre de 2003, pero el compromiso y la firma del contrato no pudieron efectuarse antes del 31 de diciembre de 2003. 10. B5-326 Política de competitividad industrial en la Unión Europea Créditos autorizados 2003: 7.180.000,00 EUR Compromisos al 31.12.2003: 6.300.614,15 EUR Créditos no ejecutados al 31.12.2003: 879.385,85 EUR Importe a prorrogar: 39.600,00 EUR Habida cuenta de la decisión de la Comisión de 9 de julio de 2003 relativa a las medidas para garantizar la continuidad de las actividades de Eurostat así como la clarificación de los circuitos financieros necesarios, los contratos no pudieron finalizarse en 2003. Las etapas preparatorias avanzaron a un punto (beneficiarios seleccionados) que permite razonablemente prever que el compromiso se podrá efectuar a más tardar el 31 de marzo de 2004. 11. B5-331 Sociedad de la información Créditos autorizados 2003: 8.000.000,00 EUR Compromisos al 31.12.2003: 0,00 EUR Créditos no ejecutados al 31.12.2003: 8.000.000,00 EUR Importe a prorrogar: 6.133.000,00 EUR Debido a la tardía adopción de la base jurídica, esta prórroga de créditos se atiene a lo dispuesto en el apartado 2b del artículo 9 del Reglamento Financiero. 12. B5-510 Programa de la empresa y el espíritu empresarial, especialmente de las PYME Créditos autorizados 2003: 22.295.000,00 EUR Compromisos al 31.12.2003: 16.700.399,16 EUR Créditos no ejecutados al 31.12.2003: 5.594.600,84 EUR Importe a prorrogar: 4.875.974,00 EUR Se trata de 5 compromisos (por +/- 4 300 000 EUR) vinculados a contratos de servicios para los que se han seguido procedimientos abiertos de contratos públicos. El ordenador firmó las decisiones de concesión en diciembre pero debido fundamentalmente a los plazos suplementarios necesarios para informar a los licitadores [COM(2003)395] los compromisos correspondientes y las firmas de contratos no pudieron efectuarse antes del 31 de diciembre de 2003. Además, +/- 575 974 EUR se refieren a compromisos para cubrir los acuerdos de subvención ante los miembros de la red EIC (Euro Info Centres). Tras la publicación de la convocatoria de propuestas, en agosto de 2003 se enviaron 79 propuestas. La lista definitiva de las propuestas a aceptar se estableció en diciembre de 2003 y la decisión de concesión firmada por el ordenador, el 22 de diciembre de 2003. No fue posible, por lo tanto, finalizar todas las firmas de acuerdos y proceder a los compromisos antes del 31 de diciembre de 2003. Se decidió pues una prórroga de créditos para esta partida. 13. B5-600 Política de información estadística Créditos autorizados 2003: 29.400.000,00 EUR Compromisos al 31.12.2003: 17.262.488,22 EUR Créditos no ejecutados al 31.12.2003: 12.137.511,78 EUR Importe a prorrogar: 1.620.523,00 EUR Habida cuenta de la decisión de la Comisión de 9 de julio de 2003 relativa a las medidas para garantizar la continuidad de las actividades de Eurostat así como la clarificación de los circuitos financieros necesarios, los contratos no pudieron finalizarse en 2003. Las etapas preparatorias avanzaron a un punto (beneficiarios seleccionados) que permite razonablemente prever que el compromiso se podrá efectuar a más tardar el 31 de marzo de 2004. 14. B5-710 Ayuda financiera a las infraestructuras energéticas Créditos autorizados 2003: 22.000.000,00 EUR Compromisos al 31.12.2003: 18.812.323,67 EUR Créditos no ejecutados al 31.12.2003: 3.187.676,33 EUR Importe a prorrogar: 3.000.000,00 EUR La decisión del apoyo de la Comisión al proyecto "North Transgas Pipeline Project" se tomó el 10 de diciembre de 2003 con la referencia C(2003) 4818. Se refiere a un importe de 3.000.000 EUR. El contratante indicó por correo de 17 de diciembre su interés en firmar un acuerdo de subvención para el proyecto pero que no estaba en situación de poder firmar el acuerdo correspondiente antes del 31 de diciembre de 2003. Se decidió pues una prórroga de créditos de 3.000.000 EUR para poder acabar el procedimiento de atribución de la subvención de 3.000.000 EUR prevista para el expediente "North Transgas Pipeline Project » cuyas etapas preparatorias se realizaron a un nivel muy avanzado a finales de 2003, pero para el que la firma del contrato correspondiente no se pudo realizar antes del 31 de diciembre de 2003. 15. B5-7210 Redes para el intercambio de datos entre administraciones (IDA) Créditos autorizados 2003: 21.700.000,00 EUR Compromisos al 31.12.2003: 17.328.845,05 EUR Créditos no ejecutados al 31.12.2003: 4.371.154,95 EUR Importe a prorrogar: 951.090,00 EUR Para la DG Entr, se trata de un compromiso de 603.040 EUR ligado a un contrato de servicios para el que se siguió un procedimiento abierto de contratos públicos. El ordenador firmó la decisión el 18 de diciembre de 2003. Debido a los plazos suplementarios necesarios para informar a los licitadores [COM(2003)395], no se podía proceder a la firma de los contratos antes del 31 de diciembre de 2003. Por consiguiente, no se pudieron comprometer los créditos antes de esa fecha. Para la DG Estat, habida cuenta de la decisión de la Comisión de 9 de julio de 2003 relativa a las medidas para garantizar la continuidad de las actividades de Eurostat así como la clarificación de los circuitos financieros necesarios, los contratos no pudieron finalizarse en 2003. 16. B5-7211 Redes para las estadísticas intracomunitarias (Edicom) Créditos autorizados 2003: 6.570.000,00 EUR Compromisos al 31.12.2003: 5.774.020,33 EUR Créditos no ejecutados al 31.12.2003: 795.979,67 EUR Importe a prorrogar: 88.155,00 EUR Habida cuenta de la decisión de la Comisión de 9 de julio de 2003 relativa a las medidas para garantizar la continuidad de las actividades de Eurostat así como la clarificación de los circuitos financieros necesarios, los contratos no pudieron finalizarse en 2003. Las etapas preparatorias avanzaron a un punto (beneficiarios seleccionados) que permite razonablemente prever que el compromiso se podrá efectuar a más tardar el 31 de marzo de 2004. 17. B6-614 Aeronáutica y espacio Créditos autorizados 2003: 248.291.934,00 EUR Compromisos al 31.12.2003: 229.317.742,75 EUR Créditos no ejecutados al 31.12.2003: 18.974.191,25 EUR Importe a prorrogar: 18.900.000,00 EUR Esta prórroga se refiere a fondos suplementarios puestos a disposición en 2003 por la autoridad presupuestaria en el marco del 6º Programa marco RDT. Estos fondos se destinaron al proyecto GALILEO como anticipo a los créditos previstos en 2005. El programa de trabajo del 6º Programa marco IDT (PMID) designa a la empresa común GALILEO como beneficiaria de estos fondos y como entidad encargada de la puesta en marcha de las convocatorias de propuestas anejas. Sin embargo, según las normas del 6º PMID, para poder utilizar estos fondos suplementarios antes de 2005, ha habido que modificar antes el programa de trabajo del programa marco. El Colegio adoptó esta modificación el 23/12/2003, muy tarde para finalizar antes del 31 de diciembre de 2003 las etapas de compromiso financiero y de firma del contrato. Por otra parte, visto que la puesta a disposición de los créditos se efectuó muy avanzado el año (8/12/2003), esta situación se había previsto y explicado en el expediente presentado en consulta interservicios. Al haberse seleccionado el beneficiario y estando en curso el procedimiento de toma de decisiones para la concesión de financiación a la empresa común GALILEO, los créditos podrían comprometerse antes del 31/3/2004. 18. B7-528 Asistencia macroeconómica a los Estados socios de Europa Oriental y Asia Central Créditos autorizados 2003: 12.700.000,00 EUR Compromisos al 31.12.2003: 7.115.000,00 EUR Créditos no ejecutados al 31.12.2003: 5.585.000,00 EUR Importe a prorrogar: 5.500.000,00 EUR Tras una misión a Erevan a principios de diciembre de 2003, la mayoría de las fases preparatorias del procedimiento de compromiso se habían completado a 31 de diciembre de 2003 para un tramo de la ayuda a Armenia según las Decisiones nº 1997/787/CE y 2000/244/CE del Consejo. Se ha elaborado el proyecto de Memorándum de Acuerdo que se encuentra ahora en fase de consulta. Por esta razón se ha decidido prorrogar 5 500 000 EUR en créditos de compromiso a 2004. 19. B7-548 Asistencia macroeconómica a los países de los Balcanes Occidentales no incluidos en una estrategia de preadhesión Créditos autorizados 2003: 60.120.000,00 EUR Compromisos al 31.12.2003: 15.000.000,00 EUR Créditos no ejecutados al 31.12.2003: 45.120.000,00 EUR Importe a prorrogar: 45.000.000,00 EUR La Decisión 2003/825/CE del Consejo por la que se conceden 45 millones de EUR de ayuda macrofinanciera adicional en forma de ayudas a Serbia y Montenegro se adoptó el 25 de noviembre de 2003. Se decidió prorrogar 45 millones de EUR en créditos de compromiso a 2004, al adoptarse esta legislación en el último trimestre del ejercicio y no dar tiempo a que se efectuara el compromiso financiero antes del 31 de diciembre de 2003. 20. B7-610 Formación y sensibilización en el ámbito del desarrollo Créditos autorizados 2003: 4.000.000,00 EUR Compromisos al 31.12.2003: 3.731.802,15 EUR Créditos no ejecutados al 31.12.2003: 268.197,85 EUR Importe a prorrogar: 100.000,00 EUR La prórroga está destinada a cubrir un contrato (orden de pedido) con la OPOCE (gastos de producción, almacenamiento y difusión de dos folletos sobre el SIDA y la cuestión del género). Han concluido todas las etapas preparatorias al acto de compromiso, pero éste no se ha podido efectuar materialmente antes de que finalizara el ejercicio presupuestario 2003. 21. B7-620 Medio ambiente en los países en desarrollo Créditos autorizados 2003: 40.420.000,00 EUR Compromisos al 31.12.2003: 39.717.356,78 EUR Créditos no ejecutados al 31.12.2003: 702.643,22 EUR Importe a prorrogar: 700.000,00 EUR En diciembre de 2003, se transfirieron 700.000 EUR de la línea presupuestaria B7-620A a la B7-620B. Sobre la base de la transferencia, se celebró posteriormente una consulta interservicios (CIS) para una Decisión de la Comisión por la que se modificaba la Decisión (C/2003/3845) sobre el Programa Anual de Trabajo. Los créditos transferidos se añadieron a la parte medio ambiente de las convocatorias de propuestas 2003. Debido a la tardía conclusión de la CIS, no pudo efectuarse el compromiso antes de finales de 2003. 22. B7-6311 Lucha contra las enfermedades debidas a la pobreza (VIH/SIDA, paludismo y tuberculosis) en los países en desarrollo Créditos autorizados 2003: 80.850.000,00 EUR Compromisos al 31.12.2003: 80.350.000,00 EUR Créditos no ejecutados al 31.12.2003: 500.000,00 EUR Importe a prorrogar: 500.000,00 EUR La transferencia de 500 000 EUR de la línea presupuestaria B76210A a B76311B se aprobó en diciembre de 2003. Posteriormente, el 29/12/2003, se adoptó una Decisión de la Comisión (PE/2003/2592) relativa a la financiación adicional del proyecto "Fondo Global para la lucha contra el SIDA, la tuberculosis y la malaria" por un importe de 500 000 EUR (referencia del proyecto n° B7-6311/SANTE/2003/073-887). Considerando la tardía adopción de la Decisión, no ha sido posible finalizar el compromiso antes del 31/12/2003. 23. B7-010 Agricultura SAPARD Créditos autorizados 2003: 563.851.400,00 EUR Compromisos al 31.12.2003: 560.000.000,00 EUR Créditos no ejecutados al 31.12.2003: 3.851.400,00 EUR Importe a prorrogar: 3.851.400,00 EUR Tras la transferencia de 3 851 400 EUR de la línea B7-010A a la B7-010B, efectuada a finales de 2003, la DG Agri puso en marcha la consulta interservicios sobre la modificación de los "Annual Financial Agreements" (AFA) 2003 para asignar el importe de 3 851 400 EUR a los países beneficiarios. La consulta interservicios de modificación del AFA 2003 recibió el acuerdo de todos los servicios interesados antes de finales de 2003. Sin embargo, la decisión de la Comisión no pudo tomarse antes de finales de 2003 por lo que no pudo efectuarse el compromiso. Dado que las etapas preparatorias se encuentran avanzadas y permiten suponer que el compromiso se podrá efectuar antes del 31 de marzo de 2004, se ha decidido la prórroga de créditos. PRÓRROGA DE CRÉDITOS DE PAGO >SITIO PARA UN CUADRO> PRÓRROGA DE CRÉDITOS DE PAGO Justificación 1. B2-101 Instrumento Financiero de Orientación de la Pesca (IFOP) Créditos autorizados 2003: 430.300.000,00 EUR Pagos al 31.12.2003: 401.178.539,63 EUR Créditos no ejecutados al 31.12.2003: 29.121.460,37 EUR Importe a prorrogar: 29.121.460,37 EUR El análisis de la mayoría de las solicitudes de pago recibidas de los Estados miembros no pudo finalizarse a tiempo para ejecutar los pagos antes del 31/12/2003. Los créditos de pago adoptados para 2004 no son suficientes para cubrir las solicitudes de pago estimadas. 2. B2-1041 Programa especial de apoyo a la paz y la reconciliación en Irlanda del Norte y en las regiones fronterizas de Irlanda Créditos autorizados 2003: 95.481.000,00 EUR Pagos al 31.12.2003: 46.386.024,65 EUR Créditos no ejecutados al 31.12.2003: 49.094.975,35 EUR Importe a prorrogar: 816.916,00 EUR La transferencia es necesaria porque ya hemos recibido dos solicitudes de los Estados miembros y el importe que debe pagarse es de 1 060 144 EUR lo que significa ejecutaremos los créditos disponibles en el presupuesto 2004 (613 244 EUR) y necesitaremos un excedente de 446 900 EUR para cubrir las solicitudes. Además, una cuestión importante es la regla n+2. Con el fin de poder cubrir las necesidades de pago del programa y evitar el descompromiso n+2, debemos pagar hasta 2004 como mínimo 1 707 800 EUR. 3. B2-1041 Programa especial de apoyo a la paz y la reconciliación en Irlanda del Norte y en las regiones fronterizas de Irlanda Créditos autorizados 2003: 95.481.000,00 EUR Pagos al 31.12.2003: 46.386.024,65 EUR Créditos no ejecutados al 31.12.2003: 49.094.975,35 EUR Importe a prorrogar: 34.472.245,00 EUR Los créditos de pago para 2004 no son suficientes para pagar lo importes ya solicitados y previstos. Sólo una solicitud de pago ya recibida en diciembre de 2003 por 52,9 millones de EUR utilizará casi todos los créditos de 2004 (58,5 millones de EUR). Además, los compromisos anteriores muestran un saldo de 177 millones de EUR, o sea, tres veces los créditos de pago de 2004. 4. B2-105 Finalización de programas anteriores Créditos autorizados 2003: 1.113.175.691,00 EUR Pagos al 31.12.2003: 1.088.449.926,66 EUR Créditos no ejecutados al 31.12.2003: 24.725.764,34 EUR Importe a prorrogar: 24.683.895,87 EUR El análisis de la mayoría de las solicitudes de pago recibidas de los Estados miembros no pudo finalizarse a tiempo para ejecutar los pagos antes del 31/12/2003. Los créditos de pago adoptados para 2004 no son suficientes para cubrir las solicitudes de pago estimadas. 5. B2-130 Instrumento Financiero de Orientación de la Pesca (IFOP) (zonas no incluidas en el objetivo nº 1) Créditos autorizados 2003: 137.620.000,00 EUR Pagos al 31.12.2003: 86.637.182,94 EUR Créditos no ejecutados al 31.12.2003: 50.982.817,06 EUR Importe a prorrogar: 50.982.817,06 EUR En 2004 se deberían pagar como mínimo 257 millones de EUR para evitar descompromisos n+2. El presupuesto para 2004 es de sólo 141 millones de EUR. 6. B2-131 Finalización de los programas anteriores del IFOP Créditos autorizados 2003: 2.136.527,00 EUR Pagos al 31.12.2003: 1.000,33 EUR Créditos no ejecutados al 31.12.2003: 2.135.526,67 EUR Importe a prorrogar: 2.135.526,67 EUR El análisis de la mayoría de las solicitudes de pago recibidas de los Estados miembros no pudo finalizarse a tiempo para ejecutar los pagos antes del 31/12/2003. Los créditos de pago adoptados para 2004 no son suficientes para cubrir las solicitudes de pago estimadas. 7. B2-132 Finalización de los programas anteriores del FEOGA Créditos autorizados 2003: 122.944.248,00 EUR Pagos al 31.12.2003: 89.241.223,40 EUR Créditos no ejecutados al 31.12.2003: 33.703.024,60 EUR Importe a prorrogar: 33.703.024,60 EUR EL RAL para estos programas es de 383,4 millones de EUR y los créditos del presupuesto de 2004 son de 213,8 millones de EUR. Existe por lo tanto una falta de créditos en 2004. 8. B2-144 Finalización de programas anteriores Créditos autorizados 2003: 157.532.777,00 EUR Pagos al 31.12.2003: 156.987.702,65 EUR Créditos no ejecutados al 31.12.2003: 545.074,35 EUR Importe a prorrogar: 544.197,36 EUR El análisis de la mayoría de las solicitudes de pago recibidas de los Estados miembros no pudo finalizarse a tiempo para ejecutar los pagos antes del 31/12/2003. Los créditos de pago adoptados para 2004 no son suficientes para cubrir las solicitudes de pago estimadas. 9. B2-400 Fondo de Solidaridad de la Unión Europea - Estados miembros Créditos autorizados 2003: 104.789.000,00 EUR Pagos al 31.12.2003: 48.539.000,00 EUR Créditos no ejecutados al 31.12.2003: 56.250.000,00 EUR Importe a prorrogar: 56.250.000,00 EUR Para pagar el Fondo de Solidaridad en 2004 tras la firma de documentos (CCI= 2003ES16SP0001, 2003IT16SP0002 y 2003IT16SP0003) en diciembre de 2003, y como no hay créditos de pago en 2004, se ha decidido la prórroga. 10. B2-602 Finalización de las demás medidas de carácter regional Créditos autorizados 2003: 189.051,00 EUR Pagos al 31.12.2003: 184.708,00 EUR Créditos no ejecutados al 31.12.2003: 4.343,00 EUR Importe a prorrogar: 4.343,00 EUR Queda por liquidar un compromiso BIC Dolomiti, ref. n° 950570003. La línea 13.0310 no presenta créditos de pago en 2004. Se ha decidido pues la prórroga del saldo. 11. B2-604 Contribución comunitaria al fondo internacional para Irlanda Créditos autorizados 2003: 15.000.000,00 EUR Pagos al 31.12.2003: 3.000.000,00 EUR Créditos no ejecutados al 31.12.2003: 12.000.000,00 EUR Importe a prorrogar: 12.000.000,00 EUR En 2004 debe pagarse un saldo de 12 millones de EUR sobre la contribución de la Comunidad al Fondo internacional para Irlanda. Los créditos consignados en el presupuesto 2004 son insuficientes para cumplir los compromisos del año 2004 y los RAL. 12. B3-3061 Campaña de información sobre el euro Créditos autorizados 2003: 12.000.000,00 EUR Pagos al 31.12.2003: 4.838.454,96 EUR Créditos no ejecutados al 31.12.2003: 7.161.545,04 EUR Importe a prorrogar: 1.293.746,00 EUR El millón de EUR en créditos de pago consignado en el presupuesto inicial de 2004 es probable que no sea suficiente para cubrir las necesidades derivadas del RAL de casi 1,3 millones de EUR y nuevos créditos de compromiso de 4 millones de EUR. Por esta razón se ha decidido prorrogar los suficientes créditos de pago para cubrir el RAL. 13. B4-303 Protección de los bosques Créditos autorizados 2003: 7.500.000,00 EUR Pagos al 31.12.2003: 0,00 EUR Créditos no ejecutados al 31.12.2003: 7.500.000,00 EUR Importe a prorrogar: 7.500.000,00 EUR El Reglamento (CE) n° 2152/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo sobre el seguimiento de los bosques y de las interacciones medioambientales en la Comunidad (Forest Focus) se adoptó el 17 de noviembre de 2003 y se publicó en el DO L 324/1-8 de 11 de diciembre de 2003. Debido a la adopción tardía de la base jurídica, la transferencia de los créditos de la reserva a la línea no se adoptó hasta diciembre de 2003: ello ha impedido la ejecución de este programa en 2003. En consecuencia, no fue posible efectuar los pagos. El importe de los créditos de pago previstos para 2004 no será suficiente para cubrir las necesidades de pago para los compromisos de 2003 y 2004. Por esta razón, se decidió la prórroga de créditos de pago vinculada a los créditos de compromiso 2003. 14. B4-309 Medidas preparatorias de protección de las costas Créditos autorizados 2003: 1.530.000,00 EUR Pagos al 31.12.2003: 992.820,00 EUR Créditos no ejecutados al 31.12.2003: 537.180,00 EUR Importe a prorrogar: 537.180,00 EUR El importe del contrato pendiente de liquidación de 1,5 millones de EUR de esta línea presupuestaria se pagará en 2004. Los créditos de pago adoptados para 2004 (500.000 EUR) no cubrirán las necesidades previstas. Se ha decidido, por lo tanto, prorrogar el saldo no utilizado de los créditos de pago de 2003.F 15. B5-503 Acciones preparatorias en favor del compromiso local con el empleo Créditos autorizados 2003: 7.949.230,00 EUR Pagos al 31.12.2003: 4.788.300,00 EUR Créditos no ejecutados al 31.12.2003: 3.160.930,00 EUR Importe a prorrogar: 3.160.930,00 EUR En la actualidad hay abiertos 22 expedientes en la línea B5-503. Todos se terminarán en el año 2004. Es por lo tanto necesario disponer de créditos de pago para concluir estos expedientes. Entre estos 22 expedientes hay 19 subvenciones que necesitarán el pago de una declaración final y 3 contratos para los que también se han previsto facturas finales. El importe de estos compromisos todavía abiertos asciende a 4.400.291,31 EUR. No se podrá determinar un importe preciso hasta que no se hayan recibido las declaraciones y facturas finales. Se prevé que el saldo de 2003 permitirá efectuar los pagos necesarios. La línea está dotada de un "pm" para 2004 en créditos de pago. 16. B5-810 Fondo Europeo para los Refugiados Créditos autorizados 2003: 41.500.000,00 EUR Pagos al 31.12.2003: 28.062.025,52 EUR Créditos no ejecutados al 31.12.2003: 13.437.974,48 EUR Importe a prorrogar: 10.480.000,00 EUR La entrada en vigor de la Decisión de la Comisión 2002/307 CE por la que se establecen disposiciones de ejecución de la Decisión 2000/596/CE del Consejo por lo que se refiere a los sistemas de gestión y control, incluía disposiciones específicas en materia de condiciones de pago de los Estados miembros (Anexo IV), que tienen por efecto modificar el calendario de los pagos de los programas nacionales creados en el marco del FER (Fondo Europeo para los Refugiados). Esto ha afectado en particular al ritmo de los pagos intermedios correspondientes a los programas 2002 y 2003, que sólo se efectuaron parcialmente en 2003 y que por lo tanto lo serán en su mayoría en 2004. Por otra parte, los Estados miembros han remitido a la Comisión en 2003 los informes finales relativos a los ejercicios FER 2000 y 2001. Al tratarse de los primeros informes finales presentados en el marco de este instrumento creado en septiembre de 2000, estos informes son actualmente objeto de un análisis detallado y de auditorías a posteriori por los servicios de la Comisión. Los pagos del saldo relativos a los ejercicios 2000 y 2001 se efectuarán pues en 2004. Los pagos previstos para 2004 se refieren a: - el pago de los saldos de los programas nacionales 2000-2001 (los programas nacionales de estos dos años concluyen a finales de 2002), por unos 10,5 millones de EUR; - los pagos intermedios y algunos pagos de saldos de los programas nacionales de 2002, por unos 12,1 millones de EUR; - los pagos intermedios para los programas nacionales de 2003, por unos 8 millones de EUR; - los pagos de anticipos de los programas nacionales de 2004, por 20,08 millones de EUR; - los pagos relativos a los proyectos acciones comunitarias 2002 a 2004, por unos 3,3 millones de EUR. Es decir, en 2004 se prevén pagos por un total de 53.980.000 EUR. Los créditos consignados para 2004 son de 43.500.000 EUR. Se ha decidido pues una prórroga de créditos 2003 de la diferencia. 17. B5-831 Acciones preparatorias con vistas a un programa de lucha contra el tráfico de drogas Créditos autorizados 2003: 453.000,00 EUR Pagos al 31.12.2003: 0,00 EUR Créditos no ejecutados al 31.12.2003: 453.000,00 EUR Importe a prorrogar: 453.000,00 EUR La línea 180702 está dotada de un p.m. en créditos de pago en 2004. En 2003, de un importe de 960.681,61 EUR comprometido, subsiste un saldo pendiente de liquidación de 560.367,41 EUR. Para cubrir estos compromisos se ha decidido prorrogar un importe de 453.000 EUR. 18. B6-614 Aeronáutica y espacio Créditos autorizados 2003: 68.700.000,00 EUR Pagos al 31.12.2003: 42.077.840,70 EUR Créditos no ejecutados al 31.12.2003: 26.622.159,30 EUR Importe a prorrogar: 15.440.000,00 EUR Esta prórroga de créditos se refiere a la cobertura de la prefinanciación de una subvención destinada a la empresa común GALILEO, en el marco del 6º Programa marco IDT (PMID). Se trata de créditos suplementarios de 19,3 millones de EUR puestos a disposición pos la autoridad presupuestaria el 8/12/2003. Estos fondos se destinaron al proyecto GALILEO como anticipo a los créditos planificados para 2005. Sin embargo, según las normas del 6º PMID, para poder utilizar estos fondos suplementarios, ha habido que modificar antes el programa de trabajo del programa marco. El Colegio adoptó esta modificación el 23/12/2003 cuando ya no se podía proceder al compromiso financiero ni al pago de la prefinanciación en 2003. Por otra parte, visto que la puesta a disposición de los créditos se efectuó muy avanzado el año, esta situación se había previsto y explicado en el expediente presentado en consulta interservicios. Al estar en curso el procedimiento de toma de decisiones para la concesión de financiación anticipada a la empresa común GALILEO, los créditos podrían comprometerse antes del 31/3/2004 y abonar por lo tanto la prefinanciación del 80%. La prórroga de créditos de pago se basa en el hecho de que en la planificación del ejercicio 2004 no estaba previsto un pago suplementario por el importe en cuestión. 19. B7-548 Asistencia macroeconómica a los países de los Balcanes Occidentales no incluidos en una estrategia de preadhesión Créditos autorizados 2003: 138.100.000,00 EUR Pagos al 31.12.2003: 78.000.000,00 EUR Créditos no ejecutados al 31.12.2003: 60.100.000,00 EUR Importe a prorrogar: 20.000.000,00 EUR Se decide una prórroga de 20 millones de EUR en créditos de pago para liquidar los compromisos anteriores y los nuevos compromisos de 2004. Los compromisos pendientes de liquidación previstos en la actual base jurídica y en la propuesta ascienden a 86 millones de EUR, la mayoría de los cuales está previsto que se paguen durante el ejercicio. Por lo que respecta a los demás nuevos compromisos de 2004 estimados en 49 millones de EUR, está previsto que alrededor de la mitad se hayan pagado a finales del año. En consecuencia, se supone que serán necesarios unos 100 millones de EUR en créditos de pago durante 2004, de ahí la prórroga de 20 millones de EUR para cubrir las necesidades, a las que no se pueda hacer frente con los 80 millones de EUR consignados en el presupuesto de 2004. 20. B7-610 Formación y sensibilización en el ámbito del desarrollo Créditos autorizados 2003: 3.816.000,00 EUR Pagos al 31.12.2003: 3.091.082,17 EUR Créditos no ejecutados al 31.12.2003: 724.917,83 EUR Importe a prorrogar: 724.917,83 EUR Los créditos previstos en el presupuesto 2004 son de 7,5 millones de EUR en total. Se ha previsto utilizar 6 millones de EUR para las acciones de sensibilización en el ámbito del desarrollo y 1,5 millones de EUR para la coordinación. Los 6 millones de EUR se repartirán de la siguiente manera: (1) 2,050 millones de EUR para la liquidación del RAL de los compromisos de 2003; (2) 1,6 millones de EUR se pagarán en liquidación del RAL anterior a 2003 (RAL habitual y RAL no habitual) y (3) 3,2 millones de EUR se pagarán en liquidación de compromisos efectuados en 2004. El total de pagos estimado en 2004 es pues de 6,850 millones de EUR para las acciones de sensibilización y supera por lo tanto los créditos del presupuesto 2004 en 850.000 EUR. Por ello se prorroga el importe máximo de 724.917,83 EUR. 21. B7-651 Coordinación de la política de desarrollo, evaluación de los resultados de la ayuda comunitaria y acciones de seguimiento y auditoría Créditos autorizados 2003: 20.265.000,00 EUR Pagos al 31.12.2003: 16.055.318,06 EUR Créditos no ejecutados al 31.12.2003: 4.209.681,94 EUR Importe a prorrogar: 430.409,50 EUR Los créditos previstos en el presupuesto 2004 son de 7,5 millones de EUR en total. Se ha previsto utilizar 6 millones de EUR para las acciones de sensibilización en el ámbito del desarrollo y 1,5 millones de EUR para la coordinación. Los 1,5 millones de EUR se repartirán de la siguiente manera: (1) 1.098.498,80 EUR para la liquidación del RAL de los compromisos de 2003; (2) 471.158,37 EUR para el RAL anterior a 2003 y (3) 600.000,00 EUR se pagarán en liquidación de compromisos efectuados en 2004. Las necesidades globales estimadas de créditos de pagos en 2004 se elevan pues a unos 2.169.657,17 EUR, es decir, un déficit estimado mínimo que se eleva a 669.657,17 EUR. Por ello, se prorroga el máximo, es decir, un importe de 430.409,50 EUR. 22. B7-8211 Cotizaciones anuales de la Unión Europea a las organizaciones internacionales en los sectores del café, el cacao, el yute y otros productos tropicales Créditos autorizados 2003: 4.430.000,00 EUR Pagos al 31.12.2003: 4.104.598,33 EUR Créditos no ejecutados al 31.12.2003: 325.401,67 EUR Importe a prorrogar: 325.401,67 EUR Por naturaleza, esta línea se ejecuta en un 100% en créditos de compromiso y de pago, por el hecho de que sirve para pagar las cuotas anuales de tres organizaciones internacionales que deben pagarse de una vez en fechas fijas: julio para el yute, octubre para el café y el cacao. Sin embargo, la adhesión de nuevos Estados miembros ha exigido una operación inhabitual con la reserva de créditos de compromiso para financiar su cuota en las cotizaciones 2003/2004. El 18/12/2003 se efectuaron un compromiso global (cuota EUR10) y un compromiso provisional (fluctuaciones de los tipos de cambio) por un importe total de 325.401,70 EUR. Estas cuotas se pagarán a las organizaciones correspondientes únicamente tras la adhesión efectiva, de ahí la prórroga de los créditos de pago concomitantes. 23. B7-020A Instrumento estructural de preadhesión. Gastos de gestión administrativa. Créditos autorizados 2003: 6.500.000,00 EUR Pagos al 31.12.2003: 5.461.854,72 EUR Créditos no ejecutados al 31.12.2003: 1.038.145,28 EUR Importe a prorrogar: 1.010.000,00 EUR Esta prórroga permite el pago de los compromisos anteriores por gasto administrativo ya que el RAL es mucho mayor que los créditos de pago de 2004.