Dictamen del Comité Económico y Social sobre la "Propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y el Consejo por la que se modifica la Directiva 95/50/CE relativa a procedimientos uniformes de control del transporte de mercancías peligrosas por carretera"

(2000/C 268/03)

El 23 de marzo de 2000, de conformidad con el artículo 71 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, el Consejo decidió consultar al Comité Económico y Social sobre la propuesta mencionada.

La Sección de Transportes, Energía, Infraestructuras y Sociedad de la Información, encargada de preparar los trabajos en este asunto, aprobó su dictamen el 8 de junio de 2000 (ponente: Sr. Ghigonis).

En su 374o Pleno de los días 12 y 13 de julio de 2000 (sesión del 12 de julio), el Comité Económico y Social ha aprobado por 111 votos a favor y 2 abstenciones el presente Dictamen.

1. Propuesta de la Comisión

1.1. La propuesta de modificación de la Directiva 95/50/CE persigue dos objetivos:

- En primer lugar, la modificación del anexo I de la Directiva 95/50/CE con objeto de que concuerde y sea coherente con la Directiva 94/55/CE(1). De hecho, la última modificación de esta Directiva, consistente en la adaptación al Acuerdo ADR, se remonta al 21 de mayo de 1999(2).

- En segundo lugar, la introducción de un procedimiento llamado "de comité" similar al previsto en el artículo 9 de la Directiva 94/55/CE.

2. Observaciones generales

2.1. De entrada hay que señalar que el Comité Económico y Social es consciente de la importancia de una normativa estricta y de un cumplimiento escrupuloso en el ámbito del transporte de mercancías peligrosas por carretera, ya que cualquier accidente o incidente puede acarrear consecuencias extremadamente graves.

2.2. El Comité Económico y Social aprueba el contenido de la propuesta de la Comisión.

2.3. El CES insiste en la importancia de introducir el llamado procedimiento "de comité". Desde la perspectiva de la reestructuración del ADR, prevista para el 1 de julio de 2001, y habida cuenta del alcance de la adaptación de dicho Acuerdo, la creación de ese comité de reglamentación es indispensable para garantizar en el futuro el buen funcionamiento de la Directiva 95/50/CE.

3. Observaciones particulares

3.1. La adecuación del anexo I a las disposiciones legales vigentes debe ir acompañado de la adaptación del anexo II.

3.2. Dicho anexo no establece distinción alguna entre las distintas infracciones, sino que se limita a enumerarlas. Resultaría más acertado clasificar los incumplimientos enumerados en función de la gravedad de la infracción cometida. Tal clasificación no sólo sería indispensable para los agentes encargados del control, sino también para las empresas transportistas.

3.3. Además, los Estados miembros podrían basarse en dicha clasificación (por ejemplo: muy grave, grave y menos grave) para fijar el importe de las multas en caso de irregularidades. Si se introdujera tal gradación en el anexo II, se limitaría el número de anomalías derivadas del hecho de que una infracción se considere muy grave en un Estado miembro y menos grave en otro.

3.4. Por otra parte, el CES recomienda que los Estados miembros armonicen sus normas de control en la medida de lo posible y den instrucciones precisas a este respecto a los distintos organismos de control.

Bruselas, el 12 de julio de 2000.

La Presidenta

del Comité Económico y Social

Beatrice Rangoni Machiavelli

(1) Directiva 94/55/CE del Consejo, de 21.11.1994, sobre la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros con respecto al transporte de mercancías peligrosas por carretera (DO L 319 de 12.12.1994, p. 7) - Dictamen del CES: DO C 195 de 18.7.1994, p. 15.

(2) Directiva 1999/47/CE de la Comisión de 21.5.1999 por la que se adapta por segunda vez al progreso técnico la Directiva 94/55/CE del Consejo sobre la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros con respecto al transporte de mercancías peligrosas por carretera (DO L 169 de 5.7.1999, p. 1).