Propuesta de REGLAMENTO DEL CONSEJO por el que se modifica el Reglamento (CEE) nº 4045/89 relativo a los controles, por los Estados miembros, de las operaciones comprendidas en el sistema de financiación por el Fondo Europeo de Orientación y Garantía Agraria, sección Garantía

(presentada por la Comisión)

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

A lo largo de los años, y sobre todo durante el proceso de modificación para volver a definir las medidas de desarrollo rural excluidas (Reglamento (CEE) nº 2311/2000), varios Estados miembros han planteado la cuestión del número mínimo de controles que exige la legislación. Para algunos (particularmente Italia y España, con unos 600 controles cada uno) el número mínimo entraña problemas para efectuar los controles a tiempo y obstaculiza el desarrollo de nuevas formas de trabajo y de verificaciones más exhaustivas.

El número mínimo de controles está fijado en el 50% del número de empresas que reciben ayudas superiores a 100 000 euros. Esta cifra no ha cambiado desde 1994.

Los porcentajes de inflación para el periodo 1994-2001 se calculan en torno al 4%, lo que da un valor acumulado cercano al 35%. Fijando el parámetro de cálculo para el número mínimo en 150 000 euros se evita tener que volver a modificar el Reglamento dentro de pocos años.

En aras de una mayor flexibilidad, que permitiría reducir con mayor regularidad el número mínimo de controles, así como de una mayor eficacia de las acciones conjuntas, la propuesta al Consejo incluye una adición al artículo 7 que limitaría al 25% esta reducción del número mínimo.

Por otra parte, se simplifica la exigencia prevista en el artículo 7 de comunicar las solicitudes de asistencia mutua (información resumida de frecuencia trimestral).

El Reglamento no supone ninguna implicación financiera de la Comunidad, por lo que no tiene consecuencias financieras.

2001/0264 (CNS)

Propuesta de REGLAMENTO DEL CONSEJO por el que se modifica el Reglamento (CEE) nº 4045/89 relativo a los controles, por los Estados miembros, de las operaciones comprendidas en el sistema de financiación por el Fondo Europeo de Orientación y Garantía Agraria, sección Garantía

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y, en particular, su artículo 37,

Vista la propuesta de la Comisión [1],

[1] DO C ... de ..., p. ...

Visto el dictamen del Parlamento Europeo [2],

[2] DO C ... de ..., p. ...

Considerando lo siguiente:

(1) Procede modificar las normas para la selección de las empresas a controlar con arreglo a lo dispuesto en el artículo 2 del Reglamento (CEE) nº 4045/89 del Consejo [3], cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) nº 3235/94 [4], con el fin de tener en cuenta la evolución en el empleo de técnicas de análisis de riesgos en otras medidas de control, de tener en cuenta la inflación desde la última modificación del Reglamento (CEE) nº 4045/89, y de proporcionar a los Estados miembros una mayor flexibilidad en la selección de las empresas.

[3] DO L 388 de 30.12.1989, p.18.

[4] DO L 338 de 28.12.1994, p. 16.

(2) Procede regular los casos en que los Estados miembros efectúan acciones conjuntas que entrañan asistencia mutua entre Estados miembros.

(3) Procede simplificar las disposiciones sobre la comunicación de las solicitudes de asistencia mutua en virtud del artículo 7 del Reglamento (CEE) nº 4045/89.

(4) Las disposiciones relativas a la participación financiera de la Comunidad en los gastos de los Estados miembros como consecuencia de la aplicación del Reglamento (CEE) nº 4045/89 resultan obsoletas y deben suprimirse.

(5) Por lo tanto, procede modificar el Reglamento (CEE) nº 4045/89 en consecuencia.

HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:

Artículo 1

El Reglamento (CEE) nº 4045/89 queda modificado de la manera siguiente:

1. El apartado 2 del artículo 2 se modifica del modo siguiente:

a) en el párrafo primero, '100 000 ecus' se sustituye por '150 000 euros';

b) en el párrafo cuarto, '300 000 ecus' se sustituye por '350 000 euros';

c) en el párrafo quinto, '30 000 ecus' se sustituye por '40 000 euros'.

2. El artículo 7 se modifica del modo siguiente:

a) En el apartado 1, se añade el párrafo siguiente:

'Cuando dos o más Estados miembros incluyan en el programa enviado con arreglo al apartado 1 del artículo 10 una propuesta de acción conjunta que entrañe una asistencia mutua de envergadura, la Comisión podrá, si así se le solicita, autorizar una reducción de hasta un 25% en el número mínimo de controles determinados en virtud del apartado 2 del artículo 2 en el Estado miembro considerado.'

b) En el apartado 2, la última frase se sustituye por la siguiente:

'Se enviará a la Comisión un resumen trimestral de las solicitudes, dentro del mes siguiente a la finalización de cada trimestre. La Comisión podrá exigir copias de solicitudes concretas.'

c) El apartado 4 se sustituye por el texto siguiente:

'4. Cuando el control de una empresa efectuado de conformidad con el artículo 2 precise información complementaria en otro Estado miembro, en particular los controles cruzados que se mencionan en el artículo 3, podrán presentarse solicitudes de control específicas debidamente motivadas. Se enviará a la Comisión un resumen trimestral de las solicitudes, dentro del mes siguiente a la finalización de cada trimestre. La Comisión podrá exigir copias de solicitudes concretas.

Las solicitudes de control deberán atenderse dentro de los seis meses siguientes a su recepción; los resultados del control se comunicarán inmediatamente al Estado miembro solicitante y a la Comisión. La comunicación a la Comisión será efectuará trimestralmente, dentro del mes siguiente a la finalización de cada trimestre.'

3. Quedan suprimidos los artículos 12, 13, 14, 15, 16, 16 bis, y 17.

Artículo 2

El presente Reglamento entrará en vigor el tercer día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.

Será aplicable a partir del periodo de control 2002/2003.

El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.

Hecho en Bruselas, el

Por el Consejo

El Presidente