INFORME DE LA COMISIÓN AL CONSEJO presentado en virtud de la Acción común relativa a las nuevas drogas sintéticas (97/396/JAI) referente a la 2C-I

1. El 8 de abril de 2003 la Comisión Europea recibió del OEDT el informe de evaluación de los riesgos que supone la 2C-I (2,5-dimetoxi-4-iodofenetilamina). El informe tiene por título: "Informe sobre la evaluación de los riesgos de la 2C-I en el marco de la Acción común relativa a las nuevas drogas sintéticas". Dicho informe se redactó tras una reunión en los días 31 de marzo y 1 de abril de 2003 del Comité científico del OEDT y de los expertos nombrados por los Estados miembros y representantes la Comisión, Europol y la AEEM. La evaluación de los riesgos fue solicitada por el Grupo Horizontal Drogas el 12 de diciembre de 2002 dentro del marco de la Acción común relativa a las nuevas drogas sintéticas de 16 de junio 1997. La 2C-I fue incluida oficialmente como nueva droga sintética de conformidad con el artículo 3 de la Acción común relativa a las nuevas drogas sintéticas en mayo de 2002.

2. El artículo 5 de la Acción común establecía que tras la elaboración del informe podría presentarse una iniciativa al Consejo en el plazo de un mes con el fin de imponer a la nueva droga sintética medidas de control o bien, "si la Comisión considerase que no es necesario presentar una iniciativa, presentar un informe al Consejo que explique su postura al respecto".

3. El artículo 1 de la Acción común establece que ésta "tiene por objeto la creación de un mecanismo de intercambio rápido de información sobre nuevas drogas de síntesis y la evaluación de los riesgos con el fin de que las medidas de control de las sustancias psicotrópicas vigentes en los Estados miembros puedan también aplicarse a las nuevas drogas de síntesis".

4. El apartado 1 del artículo 4 establece que "a petición de un Estado miembro o de la Comisión, el Observatorio europeo de las Drogas y las Toxicomanías convocará una reunión especial, bajo los auspicios del Comité científico, ampliada con expertos designados por los Estados miembros y a la que se invitará a representantes de la Comisión, la UDE y la Agencia Europea para la Evaluación de Medicamentos. Dicho comité evaluará los posibles riesgos, incluidos los sanitarios y sociales, causados por el consumo y el tráfico de las nuevas drogas de síntesis, así como las posibles consecuencias de su prohibición".

5. La Comisión ha estudiado las conclusiones del informe y quiere poner de manifiesto lo siguiente:

5.1. La síntesis de 2C-I fue descrita en el libro "PIHKAL" del químico americano Shulgin. El método es complejo, requiere un equipo de especialistas y un marco adecuado. Actualmente, la 2C-I no tiene ningún uso médico o industrial.

5.2. No ha habido noticias de muertes o casos de intoxicación no letal a causa de la 2C-I.

5.3. No existe ninguna información disponible que sugiera que se está llevando a cabo la producción, distribución y/o el tráfico a gran escala de la 2C-I o que la delincuencia organizada esté participando en estas actividades. Dos Estados miembros informaron sobre un caso en 1999 de producción de cantidades limitadas de 2C-I en pequeños laboratorios tipo cocina.

5.4. Cuatro Estados miembros han informado sobre pequeñas incautaciones de 2C-I en términos tanto de número como de cantidad. Dos de estas incautaciones estaban relacionadas con las instalaciones de tipo de cocina a las que se hace mención en el apartado 5.3. La última incautación tuvo lugar en 2002.

5.5. Actualmente, no existen datos referentes a la toxicidad general y reproductiva, a la neurotoxicidad o al potencial de carcinogenicidad o mutagenicidad de la 2C-I en animales o humanos.

5.6. No existen actualmente pruebas de efectos sociales negativos ni hay prueba concreta tampoco del vínculo del uso de la 2C-I con una conducta desordenada, la delincuencia contra la propiedad relacionada con la adquisición de drogas o actos violentos.

6. Basándose únicamente en el informe de evaluación de riesgos relativo a la 2C-I y el principio de proporcionalidad, la Comisión concluye que no es necesario presentar una iniciativa al Consejo para que la 2C-I sea sometida a medidas de control a nivel de la UE de conformidad con lo previsto en el apartado 1 del artículo 5 de la Acción común relativa a las nuevas drogas sintéticas. Sin embargo, la Comisión animará al OEDT y a Europol a continuar analizando las tendencias en el uso recreativo de la 2C-I como parte del sistema de detección temprana previsto en la Acción común, y a informar al Grupo Horizontal Drogas en caso de que aparezcan nuevos elementos, particularmente pruebas de una amenaza para la salud pública o un riesgo social.