INFORME DE LA COMISIÓN AL PARLAMENTO EUROPEO, AL CONSEJO, AL COMITÉ ECONÓMICO Y SOCIAL EUROPEO Y AL COMITÉ DE LAS REGIONES relativo a la Estrategia de la Unión Europea para la Región del Danubio /* COM/2013/0181 final */





INFORME DE LA COMISIÓN AL PARLAMENTO EUROPEO, AL CONSEJO, AL COMITÉ ECONÓMICO Y SOCIAL EUROPEO Y AL COMITÉ DE LAS REGIONES relativo a la Estrategia de la Unión Europea para la Región del Danubio 1. Introducción La región del Danubio abarca catorce países, de los que ocho son Estados miembros de la UE. Viven en ella más de 100 millones de personas, una quinta parte de población de la UE. Los países son diferentes en términos de poder económico, pero la región está estrechamente interrelacionada, con un potencial de mayor integración y crecimiento. Las dos últimas rondas de ampliación de la UE han transformado la región y próximamente se adherirá Croacia. Otros cinco países están desarrollando sus vínculos políticos, socioeconómicos y sectoriales con la UE de diferentes maneras. La región tiene una posición estratégica ya que abre la UE a sus vecinos, a la región del Mar Negro y al sur del Cáucaso y Asia Central. Por ella fluye el río más internacional del mundo, que es un importante eje de transporte, con una cuenca hidrográfica fundamental interconectada y un corredor ecológico de renombre mundial. Así pues, la región está conectada por sus oportunidades y sus retos. Las políticas de los países son interdependientes. No obstante, podrían beneficiarse considerablemente de una mayor y mejor cooperación, por ejemplo, para finalizar las conexiones de transporte que faltan, reducir la contaminación y el peligro de inundaciones, aminorar la dependencia de los proveedores de energía de fuera de la región y abordar el cambio demográfico o la fuga de cerebros. La competitividad de la región también podría beneficiarse sustancialmente de una acción conjunta en los ámbitos de las PYME, las políticas del mercado laboral, la educación y la seguridad. Es necesario mejorar la capacidad institucional a todos los niveles. En las conclusiones de la Presidencia de 18 de junio de 2009, el Consejo Europeo pidió a la Comisión que elaborase una Estrategia de la UE para la Región del Danubio (EUSDR por sus siglas en inglés). La Comisión respondió a la petición del Consejo en su Comunicación de 8 de diciembre de 2010. En abril de 2011, el Consejo respaldó la Comunicación y su Plan de Acción adjunto, que identifica acciones y ejemplos concretos de proyectos en 11 campos temáticos prioritarios, siguiendo el enfoque iniciado con la Estrategia de la UE para la Región del Mar Báltico. La Estrategia ofrece un sólido marco integrado para que los países y regiones hagan frente a problemas que no pueden resolverse de forma satisfactoria por separado sino que requieren enfoques estratégicos, proyectos y trabajo en red transnacionales. Permite una mejor cooperación para mejorar la eficacia, el impacto y el efecto multiplicador de las políticas, a escala de la UE, nacional y local, utilizando las políticas y los programas existentes y creando sinergias entre ellos. La Estrategia opera en un nivel intermedio entre el trabajo a nivel nacional y de la UE, en temas tales como la investigación y la innovación, la migración o la seguridad. Refuerza la integración de los países con la UE y acerca a la Unión los países de los Balcanes Occidentales, Moldavia y regiones de Ucrania. Tras 18 meses de ejecución, se han alcanzado logros significativos. La Estrategia: – promueve proyectos transnacionales concretos con repercusiones en la región y da un nuevo impulso a la acción en la región; – apoya la coordinación de las distintas políticas y fondos nacionales y de la UE, y abre el camino para una mayor coherencia y unos mejores resultados, con un mayor impacto para 2014-2020; – desarrolla una plataforma de cooperación de gran alcance y aborda los retos para los que se ha determinado que es necesaria una atención conjunta. Hay venticuatro coordinadores de áreas prioritarias y catorce puntos de contacto nacionales encargados de hacer que la aplicación progrese; – destaca la importancia política de la región, mediante un apoyo estratégico a nivel ministerial y progresos concretos en términos de aplicación; Los siguientes capítulos informan sobre estos logros, dan ejemplos concretos e identifican los ámbitos que requieren una mayor atención. El Capítulo 5 resume la experiencia adquirida y el Capítulo 6 propone recomendaciones para el futuro. 2. Proyectos, políticas y redes para la región del Danubio La Estrategia se centra especialmente en los proyectos e iniciativas concretos y estratégicos que tienen un impacto macrorregional. La Estrategia y su Plan de Acción se organizan en torno a cuatro pilares para abordar los principales problemas. Facilita los nuevos proyectos, da un nuevo impulso a los existentes y apoya las redes para la región[1]. 2.1. Conexión de la región del Danubio Nuevos proyectos – Nuevos proyectos de investigación sobre buques innovadores, tales como el proyecto NEWS, desarrollan soluciones tecnológicas para renovar la flota del Danubio, con un enfoque más competitivo y más respetuoso con el medio ambiente, por ejemplo, gracias a motores más eficientes y más limpios, y un mejor diseño del casco de los buques. Se contribuye así al objetivo general de aumentar de forma sostenible el transporte de mercancías por el Danubio en un 20 % de aquí a 2020, con respecto a 2010. – Se están retirando pecios de los ríos Danubio, Sava y Tisa, mejorando así la navegación y las condiciones ecológicas. El proyecto de retirar pecios con un peso total de aproximadamente 15 000 toneladas, iniciado por la Cámara de comercio de Serbia como parte de la Estrategia, también cuenta con la participación del sector privado. – Los trabajos en el proyecto del interconector de gas entre Bulgaria y Serbia han avanzado, enlazando la zona del Mar Báltico con los mares Adriático y Egeo y llegando hasta el Mar Negro. El gasoducto tendrá 150 km de largo. Contribuye a la diversificación del suministro de gas, garantiza la seguridad del suministro de gas y completa el importante círculo de suministro de gas regional. Nuevo impulso a los proyectos existentes – El enfoque cooperativo ha facilitado la conclusión del puente Calafat-Vidin entre Rumanía y Bulgaria. El puente se cofinanciará con fondos de la Unión Europea y es uno de los dos únicos puentes en toda la sección de 630 km de río de la frontera, por lo que constituye un importante enlace que faltaba en la red transeuropea de transporte (RTE-T). Nuevas iniciativas de coordinación política – A invitación de la Comisión, el 7 de junio de 2012 los Ministros de Transporte de la región del Danubio adoptaron una Declaración sobre el mantenimiento de la vía navegable del Danubio, con compromisos sobre medidas concretas, incluida la vigilancia de la profundidad del agua y la señalización de las rutas navegables en las zonas poco profundas. Esto, a su vez, ha desembocado en un acuerdo entre Rumanía y Bulgaria para planificar trabajos conjuntos y compartir equipos. – Se ha desarrollado un modelo de mercado del gas para la región del Danubio con objeto de cuantificar el impacto regional de los proyectos de infraestructura gasística planeados en la región, de tal modo que los países del Danubio acuerden ahora un conjunto de recomendaciones políticas para futuros proyectos de este tipo. 2.2. Protección del medio ambiente en la región del Danubio Nuevos proyectos – La Dirección General de Investigación e Innovación de la Comisión ha lanzado una convocatoria de proyectos de investigación para diseñar la investigación medioambiental y mejorar el aprovechamiento de los resultados en la región. Esto ha supuesto la movilización de importantes agentes y recursos de fuentes públicas (nacionales y de la UE) y privadas con vistas a una gestión global eficiente del área río-delta-costa-mar. – El Grupo de trabajo para el esturión del Danubio se ha creado para garantizar en el río poblaciones viables de este importante pez, posibilitando proyectos, medidas e iniciativas que propicien el regreso de los esturiones. Fomenta un enfoque transversal, que relaciona la biodiversidad con ámbitos políticos tales como la calidad del agua, la permeabilidad de los hábitats, el desarrollo económico, la educación medioambiental e incluso la prevención de la delincuencia (por lo que respecta al comercio ilegal de caviar). Nuevo impulso a los proyectos existentes – El proyecto relativo al riesgo de inundación en el Danubio explora los métodos y bases de datos en los que los países pueden trabajar juntos. Participan en total 19 instituciones de ocho países de la región que avanzan rápidamente en la creación de bases de datos compartidas y la cartografía de las inundaciones. El Sistema Europeo de Alerta de Inundaciones (EFAS) también realiza trabajos complementarios. 2.3. Creación de prosperidad en la región del Danubio Nuevos proyectos – La Dirección General de Redes de Comunicación, Contenido y Tecnologías de la Comisión ha lanzado un nuevo proyecto de infraestructura electrónica como parte del séptimo programa marco para mejorar el acceso y suministro de servicios de computación avanzada a los investigadores. La nueva infraestructura electrónica actuará como puente con las instalaciones del superordenador de la iniciativa Europea PRACE para los países de la región del Danubio y, de hecho, también para algunos países del Cáucaso. El proyecto SEERA-EI capitaliza este elemento y lo incluye, junto con otras actividades, en una Agenda regional del Danubio. – El Foro Empresarial de la Región del Danubio, coordinado por la Cámara de Comercio austríaca, constituye una importante plataforma de conexión en red para más de trescientas PYME. Fomenta las reuniones entre empresas y apoya las relaciones con proveedores de conocimientos como institutos de investigación y universidades. – Se están creando en la región del Danubio centros de transferencia de tecnología, con cinco proyectos piloto vinculados a importantes universidades de la región, para mejorar las relaciones entre la universidad y el sector privado. – En otro proyecto piloto, los centros docentes y los estudiantes de la región están desarrollando conjuntamente cursos de formación innovadores y programas educativos creativos para promover los contactos transnacionales entre culturas, con especial hincapié en la ciudadanía activa y el compromiso con el desarrollo sostenible. Se está elaborando una innovadora guía para profesores con objeto de que se aplique en toda la región del Danubio. Nuevas iniciativas de coordinación política – Se han iniciado los trabajos para crear un Fondo de Innovación e Investigación del Danubio, que aúna los fondos nacionales y regionales, basándose en las experiencias del Programa BONUS en la región del Mar Báltico. El 9 de julio de 2012 se firmó en Ulm una declaración común de los Ministros de Investigación de la región del Danubio, que allana el camino para el trabajo preparatorio. La Dirección General de Investigación e Innovación y la Dirección General de Política Regional y Urbana apoyan este trabajo, especialmente mediante una Inco.net del Danubio y otro tipo de asistencia. 2.4. Apuntalar la región del Danubio Nuevos proyectos – El Centro Común de Investigación ha puesto en marcha una iniciativa para dar apoyo científico a la Estrategia, en cooperación con importantes socios científicos de la región. Se ha empezado a trabajar en la creación a escala del Danubio de una infraestructura de datos y servicios de referencia sobre desafíos comunes tales como la protección del medio ambiente, la navegabilidad, el riego y el desarrollo agrario y la producción de energía. Se están poniendo en marcha cuatro agrupaciones (clusters) científicas temáticas para fomentar la cooperación científica y racionalizar las actividades de investigación. Merced a una especial atención a las estrategias de especialización inteligente se apoya a los países y regiones en la creación de estrategias regionales de innovación. – Con el fin de mejorar el acceso a la financiación en la región, el diálogo para la financiación del Danubio conecta ideas de proyectos con fondos, juntando a promotores de proyectos, como las PYME, con bancos, instituciones financieras internacionales y programas de financiación. Nuevas iniciativas de coordinación política – Una reunión de jefes de la policía celebrada en enero de 2012 puso en marcha una iniciativa para intensificar la cooperación entre autoridades policiales de la región del Danubio, mejorando las medidas contra los delitos relacionados con ella (incluida la delincuencia organizada) y creando una Plataforma policial transnacional. Además, Europol ha desarrollado un proyecto específico de análisis de amenazas para la región del Danubio. 3. Aprovechar al máximo lo existente: integrar las fuentes de financiación y crear sinergias El trabajo se ha efectuado mejorando el modo en que los recursos y conocimientos técnicos, a menudo ya disponibles para la región, se utilizan mediante una mejor coordinación. Partiendo de ese enfoque, la Estrategia pretende lograr mejores resultados y mayor impacto, integrando los fondos y políticas existentes a nivel de la UE, nacional y regional. Cabe citar los siguientes ejemplos: – Los proyectos de infraestructura tales como la planta de tratamiento de aguas residuales de Budapest, que garantiza una mejor calidad del agua en toda la región, financiada con Fondos Estructurales y de Inversión Europeos; – los programas transfronterizos, como Rumanía-Serbia y Hungría-Serbia, están cada vez más integrados en la Estrategia a través de convocatorias específicas o de la atribución de puntos suplementarios en los procedimientos de selección. Serbia por sí sola ha reservado 19 millones EUR para proyectos específicos relacionados con la Estrategia correspondientes al componente de cooperación transfronteriza del IAP 2011; – los programas de cooperación transnacional, como los de Europa Sudoriental y Europa Central, han financiado nuevos proyectos de la Estrategia para el Danubio; – el Séptimo Programa Marco de investigación ha lanzado tres convocatorias que abordan retos para la región del Danubio de forma específica: una flota innovadora, soluciones medioambientales, y la coordinación de las políticas científicas y tecnológicas; – los proyectos cofinanciados por la Dirección General de Empresa e Industria que han apoyado el turismo sostenible transnacional en la región del Danubio; – la longitud total del Danubio se ha tenido en cuenta en el proyecto de revisión de las directrices de la red transeuropea de transporte. – en el contexto del Marco de Inversión para los Balcanes Occidentales, financiado con cargo al instrumento de preadhesión, se dará prioridad a los proyectos que se ajusten a la Estrategia. – el Parlamento Europeo apoya los proyectos piloto y las acciones preparatorias para la región del Danubio, proporcionando asistencia técnica a los coordinadores de áreas prioritarias y alentando los planteamientos innovadores de aplicación de la Estrategia; – algunas regiones, como Baden-Wurtemberg, han reservado fondos para apoyar la Estrategia, incluso para la fase inicial de los proyectos con un impacto macrorregional explícito; – el Banco Europeo de Inversiones, junto con Hungría, ha creado en Budapest el punto de contacto sobre el Danubio, para facilitar el desarrollo de proyectos de inversión transnacional; – se está llevando a cabo una actividad similar por lo que respecta a un mecanismo general de asistencia técnica de la región del Danubio, que facilite la fase de preparación del proyecto. Por lo que se refiere al importante próximo periodo de programación 2014-2020, es fundamental poder seguir utilizando los programas y las políticas para aplicar la Estrategia: – las estrategias macrorregionales ocupan un lugar prominente en el marco estratégico común que abarca la coordinación de los Fondos Estructurales y de Inversión Europeos. Así se dota al proceso de programación de una dirección estratégica sectorial y territorial y se facilita la vinculación de los fondos en gestión compartida, a saber, el Fondo de Cohesión, el Fondo Europeo de Desarrollo Regional, el Fondo Social Europeo, el Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural y el Fondo Europeo Marítimo y de Pesca; – los Acuerdos de Asociación incorporan el planteamiento macrorregional para cada uno de los países, a fin de garantizar que todos los programas nacionales/regionales y los de cooperación tengan en cuenta el planteamiento. Así, se concede financiación para la Estrategia en el futuro mediante los Fondos Estructurales y de Inversión Europeos, y, de este modo, se garantiza la sostenibilidad para los próximos años; – se crea un programa transnacional de cooperación redefinido y específico para la región del Danubio, con objeto de financiar los proyectos de trabajo en red y de dar apoyo institucional a la aplicación y la gobernanza. 4. Una plataforma de cooperación Así pues, por primera vez en la región, tras los conflictos y divisiones, y apoyándose en la ampliación, la Estrategia establece una estructura de cooperación operativa para abordar conjuntamente los retos que comparte la región del Danubio. Además de incluir proyectos y programación, se trata también de una importante nueva plataforma en la que participa una amplia gama de partes interesadas que incluyen a los países de la región del Danubio comprometidos políticamente a nivel general. Sin crear nuevas instituciones, esta plataforma permite a los principales interesados de las administraciones nacionales y regionales impulsar la aplicación diaria: – La Estrategia está organizada en once ámbitos prioritarios funcionales que aúnan la experiencia y la responsabilidad: 1) transporte por vías navegables, ferrocarril, carretera y por vía aérea; 2) energía; 3) cultura y turismo; 4) calidad del agua; 5) riesgos ambientales; 6) biodiversidad; 7) sociedad del conocimiento y tecnologías de la información; 8) competitividad y desarrollo de agrupaciones (clusters); 9) inversiones en las personas y las cualificaciones; 10) capacidad institucional; 11) seguridad. – Estos son gestionados por coordinadores de áreas prioritarias, funcionarios de alto nivel de las administraciones nacionales y regionales, expertos en sus ámbitos temáticos. Cuentan con el apoyo de sus homólogos de la región del Danubio y están organizados en 11 grupos directores, uno por cada ámbito prioritario. Son de por sí unas importantes nuevas plataformas de cooperación. – A nivel nacional y regional, la aplicación corre a cargo de puntos de contacto nacionales (PCN), que incorporan la Estrategia a los contextos nacionales y regionales y hacen que los responsables políticos piensen a nivel macrorregional. El compromiso político se alcanza a través de las reuniones de los Ministros de Asuntos Exteriores y de Ministros del sector y mediante las iniciativas de las ciudades y regiones. – El nivel europeo facilita la aplicación, así como la incorporación de la Estrategia a las políticas de la UE, mediante un contacto con los interesados de los países del Danubio, estableciendo vínculos con los responsables de toma de decisiones de la UE, por ejemplo, a través de los foros habituales para diputados del Parlamento Europeo, y contando con la participación periódica de los funcionarios de la Comisión en reuniones a escala de la región del Danubio, y mediante el apoyo institucional que aporta el presupuesto de la UE. – El programa INTERACT de la UE contribuye al desarrollo de capacidades y da apoyo organizativo, así como herramientas de comunicación (por ejemplo, una identidad visual, un sitio web, un boletín) y publica los resultados de la Estrategia en los medios de comunicación y para el público en general. – Basándose en lo que ya se ha establecido, la Estrategia también destaca y da apoyo operativo a las instituciones existentes en la región, como la Comisión Internacional para la protección del río Danubio (ICPDR por sus siglas en inglés), abordando los problemas medioambientales y de calidad del agua, y la Comisión del Danubio, que se ocupa de la navegabilidad. Los agentes de la sociedad civil participan en las actividades, entre ellas seminarios de las partes interesadas, grupos directores y el Foro anual, y, en particular, en el ámbito prioritario 10, «capacidad institucional». 5. Experiencia adquirida Tras el período inicial de aplicación se ha adquirido la experiencia siguiente: Estructura de ejecución · Los puntos de contacto nacionales, los coordinadores de áreas prioritarias y sus grupos directores constituyen el núcleo de la aplicación de la Estrategia. Su trabajo debe estar más integrado en las estructuras políticas y administrativas. Su papel central visible necesita estabilidad institucional, reconocimiento político y la asignación de suficientes recursos humanos. Es fundamental que cuente con personal suficiente y con apoyo a nivel ministerial para que pueda cumplir su función. · La experiencia muestra que la coordinación nacional funciona mejor en los países que han creado a nivel nacional grupos de trabajo interministeriales de coordinación de trabajo sobre el Danubio, en particular cuando se han creado plataformas a nivel político o de altos funcionarios y, cuando una secretaría técnica apoya su trabajo. Esta es una buena práctica que debería fomentarse en toda la región. · El presupuesto de la UE puede aportar una financiación directa limitada para la estructura de aplicación hasta 2014. Sin embargo, dado que la financiación no está garantizada pasada esa fecha, hay que encontrar otros medios de apoyo, como las fuentes nacionales, el futuro programa de cooperación transnacional del Danubio y el futuro programa INTERACT. Apoyo político · El apoyo político de alto nivel puso en marcha la Estrategia y sigue siendo crucial para su aplicación. Las reuniones ministeriales (en el sector de los transportes, la investigación y la innovación, y la energía) han contribuido de forma significativa al mantenimiento del río Danubio, a la coordinación de las políticas de investigación e innovación nacionales y regionales y al apoyo a los Estados no miembros de la UE en la aplicación del tercer paquete sobre la energía en el marco de la Comunidad de la Energía; · Las reuniones de los Ministros de Asuntos Exteriores han puesto de relieve el apoyo político general a la Estrategia. El papel activo de Hungría durante su Presidencia ha acelerado el trabajo. Esto es particularmente útil cuando el nivel político está vinculado al ciclo de la Estrategia. Acciones concretas de financiación · Es fundamental hacer el mejor uso posible de las políticas y programas existentes, como los Fondos Estructurales y el Fondo Europeo de Inversión, el instrumento de preadhesión, el programa RTE-T, el Programa marco de investigación y desarrollo o los fondos privados. Por lo que se refiere al periodo 2014-2020, es esencial integrar la Estrategia de manera sistemática en los programas. Es necesario un esfuerzo conjunto de los países y regiones del Danubio y de la Comisión Europea. · Se han lanzado importantes iniciativas para apoyar proyectos en su fase de preparación y mejorar el acceso a la financiación, tales como el mecanismo de asistencia técnica para la región del Danubio, los fondos del Estado de Baden-Wurtemberg, del punto de contacto del Danubio en Budapest o el diálogo para la financiación del Danubio. Hay que mejorar los vínculos entre las iniciativas. Consolidar las iniciativas existentes · Es necesario consolidar las sinergias creadas con organismos e iniciativas existentes, como la CIPRD, la Comunidad de la Energía o la Organización Internacional para las Migraciones. La participación de las instituciones, organismos y redes existentes se basa en experiencias positivas en otros lugares, en particular en la región del Mar Báltico. A esto contribuye cada vez más el Grupo de alto nivel, creado para dar orientación a las iniciativas macrorregionales y asesorando en estas tareas, lo que refuerza los conocimientos especializados disponibles, evita las estructuras paralelas y hace un mejor uso de los recursos disponibles. Orientación y objetivos de los resultados · Los objetivos, metas y hojas de ruta determinan las prioridades de las actividades, contribuyen a una aplicación en su debido momento y facilitan la comunicación del potencial de la Estrategia. Deben ser objeto de una revisión y supervisión permanentes. Integrar las políticas y los fondos · Los planteamientos integradores presentan un valor específico, por ejemplo, al combinar los intereses desde el punto de vista de la navegación y el medio ambiente en el desarrollo del río, como en el tramo este de Viena. La Comisión facilita la cooperación intersectorial, por ejemplo, en el campo científico a través de las actividades del Centro Común de Investigación, en las que intervienen los servicios pertinentes y múltiples fuentes de financiación. En general, habría que hacer un mayor uso de los marcos a escala de la UE, haciendo hincapié en que la región del Danubio abarca mucho más que el río únicamente. Integración de países no pertenecientes a la UE · La Estrategia cuenta con la participación en pie de igualdad de seis países no pertenecientes a la UE, dando apoyo a los procesos de integración y aumentando la cooperación en la región. Es necesario encontrar y reforzar unas soluciones innovadoras para facilitar la participación de estos países y financiar la ejecución de proyectos. Esto ya incluye la plena participación en la coordinación de los ámbitos prioritarios y en los grupos directores, en los que el apoyo a la participación está recibiendo una atención especial. Se han identificado fondos de las asignaciones de la UE para las actividades de la Estrategia del Danubio de, al menos, uno de los países no pertenecientes a la UE, lo que constituye una buena práctica para los demás. Comunicación · La identidad visual común, el sitio Internet con abundante información que cubre todos los ámbitos prioritarios, el boletín y el material promocional elaborado con el considerable apoyo del programa INTERACT, han incrementado la visibilidad y facilitado la comunicación. Convendría centralizar la información sobre las reuniones y conferencias relacionadas con el Danubio con vistas a una comunicación más concertada a este respecto. · El primer Foro anual, celebrado en Ratisbona en noviembre de 2012, confirmó el apoyo político a la Estrategia y ofreció una oportunidad para exponer y debatir su aplicación. La celebración de esta conferencia con regularidad y como elemento principal de la Estrategia presenta un valor añadido, en combinación con una reunión de los Ministros de Asuntos Exteriores. 6. Recomendaciones La Estrategia de la UE para la Región del Danubio ha demostrado un claro potencial en su primera fase de ejecución. Se ha centrado en una región con un considerable potencial de desarrollo e integración, abordando en cooperación los retos comunes tales como el uso sostenible de los recursos y el cambio climático. Para velar por que se siga trabajando con objeto de hacer frente a los principales retos que afronta la región, y basándose en la experiencia adquirida recogida en este documento, así como en los debates del primer Foro anual, la Comisión recomienda que los países y regiones participantes: · refuercen sus estructuras internas de aplicación, dando un adecuado apoyo financiero, respaldo político, y una mayor estabilidad institucional; · velen por la continuidad y unos mandatos adecuados para los representantes en los grupos directores, utilizando los programas de los Fondos Estructurales y de Inversión Europeos de 2014-2020 para apoyar las estructuras de aplicación; · establezcan un liderazgo sostenible y una planificación estratégica para la Estrategia, con la asistencia de la Comisión Europea, para que los países y regiones participantes asuman plenamente sus responsabilidades. La aplicación de la Estrategia debe ser más autosuficiente y sus estructuras deben garantizar la continuidad, aunque cambien las personas implicadas; · controlen permanentemente la aplicación de todos los ámbitos prioritarios, con el correspondiente compromiso a nivel político y en términos de realizaciones concretas, a fin de concentrarse en retos concretos y garantizar que se les presta atención y en proporcionar una base para la fijación de prioridades y una estructura más simple y más centrada en los resultados; · garanticen que se hace más hincapié en los resultados prestando más atención a los objetivos e indicadores, metas y hojas de ruta apropiados; · velen por la incorporación sistemática de la Estrategia en los programas de la UE, nacionales y regionales para el periodo 2014-2020, especialmente en los Fondos Estructurales y de Inversión Europeos, la iniciativa Horizonte 2020, COSME y el mecanismo «Conectar Europa», utilizando la experiencia de las redes del Danubio y de los principales participantes en la programación y la aplicación; · consoliden la contribución de la Estrategia a Europa 2020 a través de acciones concretas en la región del Danubio vinculadas a un crecimiento inteligente, sostenible e integrador; · refuercen la coherencia de las acciones en la región del Danubio con las políticas de la UE velando por que las instituciones existentes debatan las actividades relacionadas con la Estrategia en los Consejos sectoriales pertinentes y, en caso necesario, en reuniones ministeriales específicas; · incrementen las actividades de comunicación para llegar a un público más numeroso; · establezcan la Conferencia anual como principal acontecimiento del año, dándole una dirección estratégica, estableciendo vínculos y planteamientos comunes y publicando los resultados; · refuercen, junto con la Comisión Europea, la coordinación y la coherencia con las iniciativas de la UE existentes y con las posibles futuras de este tipo o de otro similar a escala macrorregional y de la cuenca marítima. [1] Se puede descargar un informe completo para cada ámbito prioritario en el sitio web de la Estrategia de la UE para la Región del Danubio (www.danube-region.eu/pages/reports).