20.2.92 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas N°C45/3
II
(Actosjurídicospreparatorios)
COMISIÓN
PropuestamodificadadeDirectivadelConsejorelativaalaarmonizacióndelasestructurasdel
impuestoespecialsobreloshidrocarburos(')
(92/C45/03)
COM(92)4final
(PresentadaporlaComisiónenvirtuddelapartado3delartículo149delTratadoCEEel24de
enerode1992)
(')DOn°C322de21.12.1990,p.18.
PROPUESTA INICIAL PROPUESTA MODIFICADA
ELCONSEJODELASCOMUNIDADES EUROPEAS ,ELCONSEJODELASCOMUNIDADES EUROPEAS ,
VistoelTratadoconstitutivodelaComunidadEconó-Sinmodificaciones
micaEuropeay,enparticular,suartículo99,
VistalapropuestadelaComisión,
VistoeldictamendelParlamentoEuropeo,
VistoeldictamendelComitéEconómicoySocial,
Considerando quelaDirectiva...delConsejoestablece
lasdisposicionesrelativasalostiposdelimpuestoespe­
cialaplicablesaloshidrocarburos ;
Considerando que,paraaplicaresteimpuestodemodo
uniforme,esnecesarioestablecerdefinicionescomunes
paratodoslosproductosdequesetrata;
Considerando queconvienebasardichasdefinicionesen
lasquefiguranenlanomenclaturacombinada,queesun
sistemadetalladoycompletoqueproporcionaunabase
apropiadaaefectosfiscales;

N°C45/4 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas 20.2.92
PROPUESTA INICIAL PROPUESTA MODIFICADA
Considerando queesnecesariogarantizarquelosim­
puestosseapliquenconarregloaunabasecomún;
Considerando queesnecesariodeterminaraescalaco­
munitarialasexencionesoreduccionesdelostiposim­
positivosqueseaplicanaloshidrocarburoscuandopa­
sanlasfronteras:
Considerando ,noobstante,queconvienepermitiralos
Estadosmiembrosqueapliquensuspropioscriteriosde
exenciónodereduccióndelostiposenfuncióndeldes­
tinofinaldentrodelterritoriodecadaEstadomiembro,
HAADOPTADO LAPRESENTE DIRECTIVA :
I.Àmbitodeaplicación
Artículo1
1.LosEstadosmiembrosaplicaránaloshidrocarbu­
rosunimpuestoespecialarmonizadodeconformidad
conlasdisposicionesdelapresenteDirectiva.
2.LosEstadosmiembrosfijaránsustiposdeconfor­
midadconlaDirectiva...[relativaalaaproximaciónde
lostiposdelimpuestoespecialsobreloshidrocarburos ].
Artículo2
1.AlosefectosdelapresenteDirectiva,seentenderá
por«hidrocarburos »:
a)losproductosdelcódigoNC2706quepuedansusti­
tuiralosfuelóleos;
b)losproductosdeloscódigosNC27079911y
27079919delosquealmenosel90%desuvolu­
mensedestileaunatemperaturaquepuedealcanzar
hasta215gradoscentígrados,ylosproductosdelos
códigosNC27071010,27071090,27072010,
27072090,27073010,27073090,27075010,
27075091y27075099;
c)losproductosdeloscódigosNC27079100,
27079991y27079999quepuedansustituiralos
fuelóleos;
d)losproductosdelcódigoNC2710,conexcepciónde
lospreparadosquenoposeanlaspropiedadesnece­
sariasparaserutilizadoscomocombustiblespara
motores ;
e)losproductosdelcódigoNC2711(conexclusióndel
gasnaturalyelmetano,exceptocuandoestospro­
ductosseutilicencomocombustiblesparamotores);

20.2.92 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas N°C45/5
PROPUESTA INICIAL PROPUESTA MODIFICADA
f)losproductosdeloscódigosNC27122000,
27129031,27129033,27129039y27129090;
g)losproductosdelcódigoNC2713,conexcepciónde
losproductosresinosos,latierradescoloranteusada,
losresiduosácidosylosresiduosbásicos;
h)losproductosdelcódigoNC2715;
i)losproductosdelcódigoNC2901ydeloscódigos
NC29021100,29021990,29022010,29022090,
29023010,29023090,29024100,29024200,
29024300,29024410y29024490;
j)losproductosdeloscódigosNC34031100,
34031910,34031991y34031999;
k)losproductosdelcódigoNC3404quecontengan
másdel85°/oenpesodelosproductosdesignados
enlasletrasf)og);
1)losproductosdeloscódigosNC38112100y
38112900;
m)losproductosdeloscódigosNC38111900y
38119000;
n)losproductosdeloscódigosNC38171010,
38171090y38172000.
2.Loshidrocarburosdistintosdeaquellosparalosque
sehayaespecificadounniveldeimpuestoespecialenla
Directiva...,estaránsometidosaunimpuestoespecialsi
sedestinanaserutilizados,seponenalaventaoseutili­
zancomocombustibleogasóleo.Eltipoimpositivose
fijará,enfuncióndelautilización,alniveldeltipoapli­
cadoalcombustibleogasóleoequivalente .
3.Ademásdelosproductossometidosalimpuesto
enumeradosenelapartado1,tambiénserágravado
comocombustibleparamotorescualquierproductode
naturalezasimilaraloshidrocarburos destinadoaser
utilizado,puestoalaventaoutilizadocomocombustible
paramotoresocomoaditivooparaaumentarelvolu­
menfinaldecombustibledeloscombustiblesparamoto­
res.
4.AefectosdelapresenteDirectiva,por«productos
delcódigoNC»seentenderánaquellosqueaparecen
enumeradosenlarúbricacorrespondiente delanomen­
claturacombinadaenvigor.

N°C45/6 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas 20.2.92
PROPUESTA INICIAL PROPUESTA MODIFICADA
II.Determinación delimportedelimpuestoespecial Sinmodificaciones
Artículo3
EncadaEstadomiembro,loshidrocarburos estaránso­
metidosaunimpuestoespecialespecíficocalculadopor
millitrosdeproductoaunatemperaturade15grados
centígrados .Sinembargo,paralosproductosenumera­
dosenelapartado 1delartículo2utilizadoscomofue­
lóleos,elimpuestoespecialespecíficosecalcularápor
milkilogramosdeproducto .
Artículo4
1.Ademásdelasdisposicionescomunesquedefinen
elhechoquemotivaeldevengodelimpuestoespecial
contenidasenlaDirectiva...,tambiénseconsideraráque
dalugaralaaplicacióndelimpuestoespecialcualquiera
delascircunstancias mencionadasenelapartado3del
artículo2.
2.Elconsumodehidrocarburos enlasinstalaciones
deunestablecimiento productordehidrocarburos nose
considerarácomohechoquemotivaeldevengo,excepto
cuandodichoconsumoseefectúeconfinesajenosaesta
producciónoparalapropulsióndevehículosdemotor.
Artículo5
1.Sinperjuiciodelasdisposicionesdelartículo6,se
consideraráestablecimiento productordehidrocarburos
todoestablecimiento enelquelosproductosenumerados
enelapartado 1delartículo2seanmanufacturados o
sometidosaunprocesoespecíficotalcomosedefineen
lanotaadicional4alcapítulo27delanomenclatura
combinada .
2.LosEstadosmiembrosnoestaránobligadosacon­
siderarcomo«establecimientos productoresdehidrocar­
buros»aquellosestablecimientos enlosquelosúnicos
productosfabricadosseanlubrificantesnosometidosal
impuestoespecialarmonizado .
Artículo6
LosEstadosmiembrosnoestaránobligadosaconsiderar
como«produccióndehidrocarburos »:
a)lasoperacionesdurantelascualesseobtenganpeque­
ñascantidadesdehidrocarburos incidentalmente ;
b)lasoperacionesmediantelascualeselusuariodeun
hidrocarburohagaposiblesureutilizaciónensupro­
piaempresa,siemprequeelimpuestoespecialyapa­
gadosobreelmismonoseainferioralimpuestoespe­
cialquesedevengaríasielhidrocarburoreutilizado
estuvierasometidodenuevoalimpuesto;

20.2.92 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas N°C45/7
PROPUESTA INICIAL PROPUESTA MODIFICADA
c)laoperaciónconsistenteenmezclar,fueradeunesta­
blecimientodeproducciónodeundepósitodeadua­
nas,hidrocarburos conotroshidrocarburos uotras
sustancias,siempreque:
—sehayapagadopreviamenteunimpuestoespecial
sobreloscomponentes ,y
—elimportepagadonoseainferioralimpuestoapli­
cablealamezcla.
Laprimeracondiciónnoseaplicarácuandolamezcla
estéexentaparaunautilizaciónespecífica .
Lasegundacondiciónnoseaplicarácuandoloscompo­
nentesalasqueseapliquentiposimpositivosdiferentes
hayansidomezcladosporrazonestécnicas.
Artículo7
1.Ademásdeladisposicióncomúnsobreelpagodel
impuestoespecialincluidaenlaDirectiva...,elimpuesto
especialsobrehidrocarburos tambiénsedevengará :
—cuandoocurracualquieradeloshechosquemotivan
eldevengodelimpuestomencionadosenelartícu­
lo4,
—cuandoseestablezcaqueyanosecumplealgunade
lascondicionesrelativasalautilizaciónfinalnecesa­
riasparapoderbeneficiarsedeuntipoimpositivore­
ducidoodeunaexención .
2.Encasodevariacióndeunoovariostiposdelim­
puestoespecial,lasexistenciasdehidrocarburosdestina­
dosalconsumopuedenversesometidasaunincremento
ounareduccióndelimpuesto.
LosEstadosmiembrosdeterminarán lasnormasparala
percepcióndelaumentodelimpuestoespecialoparael
reembolsodelimportepercibidoenexceso.
Artículo8
1.Ademásdelasdisposicionescomunessobrelasuti­
lizacionesexentasdelosproductossometidosaimpues­
tosespeciales,establecidasenlaDirectiva...,ysinperjui­
ciodeotrasdisposiciones comunitarias ,losEstados
miembroseximiránlosproductosmencionadosaconti­
nuación,enlascondicionesqueellosestablezcan,con
objetodegarantizarlaaplicacióncorrectaysimplede
dichasexencionesydeevitarcualquierfraude,evasióno
abuso:

N°C45/8 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas 20.2.92
PROPUESTA INICIAL PROPUESTA MODIFICADA
a)loshidrocarburos noutilizadoscomocombustible
paramotoresocombustibleparacalefacción;
b)loshidrocarburosutilizadoscomocombustibleparala
propulsióndevehículosferroviariosquecirculenen
redesferroviariaspúblicas;
c)losgasesmencionadosenlasletrase)y1)delapar­
tado1delartículo2noutilizadoscomocombustible
paramotores;
d)loshidrocarburos suministradosparasuutilización
comocombustibleenlanavegaciónaérea,conexcep­
cióndelaaviaciónprivadaderecreo.
ParalaaplicacióndelapresenteDirectiva,laexpre­
sión«aviaciónprivadaderecreo»designarálautiliza­
cióndeunaaeronaveporsupropietariooporlaper­
sonafísicaojurídicaquepuedautilizarlamediante
arrendamiento oporcualquierotromedio,parafines
nocomercialesy,enparticular,parafinesdistintos
deltransportedepasajerosomercancíasatítuloone­
roso;
e)loshidrocarburos suministradosparaserutilizados
comocombustibleenlanavegacióninteriorylanave­
gaciónenaguascomunitarias (incluidalapesca),con
excepcióndelosutilizadosenembarcaciones privadas
derecreo.
ParaalaplicacióndelapresenteDirectiva,por«em­
barcacionesprivadasderecreo»seentenderánlasem­
barcacionesutilizadasporsupropietariooporlaper­
sonafísicaojurídicaquelaspuedautilizarmediante
arrendamiento oporcualquierotromedio,parafines
nocomercialesy,enparticular,parafinesdistintos
deltransportedepasajerosomercancíasatítuloone­
roso.
2.Sinperjuiciodeotrasdisposicionescomunitarias ,
losEstadosmiembrosconservaránlafacultaddedeter­
minarlasexencionesoreduccionesdeltipoimpositivo
aplicablealoshidrocarburosutilizadosbajocontrolfis­
cal:2.Sinperjuiciodeotrasdisposicionescomunitarias ,
losEstadosmiembrosconservarán lafacultaddedeter­
minarlasexencionesoreduccionesdeltipoimpositivo
aplicablealoshidrocarburosutilizadosbajocontrolfis­
cal:
—enelmarcodelaproduccióndeelectricidadporem­
presasdistribuidoras ,
—enlaagricultura,horticultura,silviculturaypiscicul­
turadeaguadulce,—enelmarcodelaproduccióndeelectricidadporem­
presasdistribuidoras ,
—enlaagricultura,horticultura,silviculturaypiscicul­
turadeaguadulce,

20.2.92 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas N°C45/9
PROPUESTA INICIAL PROPUESTA MODIFICADA
enelámbitodelostransportescolectivoslocales.—enelámbitodelostransportescolectivoslocales,
enelámbitodelosproyectospilotoparaeldesarro­
llotecnológicodeproductosmásfavorablesalacon­
servacióndelmedioambiente .
Sinmodificaciones 3.LaComisiónpresentarápropuestasadecuadasal
Consejosiestimarequelasexencionesoreducciones
previstasenlosapartados 1y2nopuedenmantenerse
pormástiempo,especialmentepormotivosdecompe­
tencialeal,dedistorsióndelfuncionamiento delmercado
interiorodepolíticacomunitariadeproteccióndelme­
dioambiente .
4.Encualquiercaso,yamástardarel31dediciem­
brede1996,elConsejoexaminarálasituaciónrespecto
delasexencionesoreduccionesprevistasenlosaparta­
dos1y2sobrelabasedeuninformedelaComisióny,
conarregloaunapropuestadeéstaypreviaconsultaal
ParlamentoEuropeo,decidirásiconvienesuprimirlasen
sutotalidadoenparte.
5.LosEstadosmiembrostendránlafacultaddeapli­
carlasexencionesoreduccionesdeltipoimpositivoenu­
meradasenlosapartados 1y2medianteunreembolso
delimpuestoespecialpagado.
III.Controles
Artículo9
Enesperadelaadopcióndelasnormascomunitariasre­
lativasalacoloraciónymarcadodeloshidrocarburos
utilizadoscomocombustibleocarburante,alosquese
lesaplicauntipoimpositivoreducido,losEstadosmiem­
brosadoptarántodaslasmedidasnecesariasparaevitar
losabusos.Amástardarel31dediciembrede1992,elConsejo
adoptaránormascomunitariasrelativasalacoloracióny
marcadodeloshidrocarburos utilizadoscomocombusti­
bleocarburantealosqueselesapliqueuntipoimposi­
tivoreducido .
IV.Disposiciones finales Sinmodificaciones
Artículo10
Lasmedidascomunitariasparalaaplicacióndelapre­
senteDirectiva,enlamedidaenqueseanecesario,serán
aoptadasporlaComisiónconarregloalprocedimiento
previstoenelTítuloVIdelaDirectiva...delConsejo,
relativaalrégimengeneral,tenenciaycirculacióndelos
productossometidosaimpuestosespeciales.

N°C45/10 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas 20.2.92
PROPUESTA INICIAL PROPUESTA MODIFICADA
Artículo11
LosEstadosmiembrosadoptaránlasdisposicioneslega­
les,reglamentarias yadministrativas necesariaspara
cumplirlapresenteDirectiva,amástardar,el31dedi­
ciembrede1992.
Lasdisposicionesadoptadasenvirtuddelpárrafopri­
merosereferiránexplícitamente alapresenteDirectiva .
Artículo12
LosdestinatariosdelapresenteDirectivaseránlosEsta­
dosmiembros .
ModificacióndelapropuestadeDirectivadelConsejorelativaalrégimengeneral,alaposesión
yalacirculacióndelosproductossujetosaimpuestosespeciales(')
(92/C45/04)
COM(92)6final
(PresentadaporlaComisiónenvirtuddelapartado3delartículo149delTratadoCEEel24de
enerode1992)
(')DOn°C322de21.12.1990,p.1.
PROPUESTA INICIAL PROPUESTA MODIFICADA
TÍTULOI
Disposicionesgenerales
Artículo1
1.LapresenteDirectivafijaelrégimendelosimpues­
tosespecialesydeotrosimpuestosindirectosquegravan
directaoindirectamente elconsumodeproductos,con
exclusióndelIVAylosimpuestosestablecidosporlas
Comunidades Europeas.TITULOI
Disposicionesgenerales
Artículo1
1.LapresenteDirectivafijaelrégimendelosimpues­
tosespecialesydeotrosimpuestosindirectosquegravan
directaoindirectamente elconsumodeproductos,con
exclusióndelIVAydelosimpuestosestablecidosporlas
institucionesdelasComunidades Europeas.
2.Lasdisposicionesespecíficassobrelostiposimposi-Sinmodificaciones
tivosylasestructurasdelosderechossobrelosproduc­
tossujetosaimpuestosespecialesserecogenenlasDi­
rectivas...(').