A4-0336/95

Propuesta de decisión del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a un conjunto de orientaciones para las redes transeuropeas de telecomunicación (COM(95)0224 -C4-0225/95 - 95/0124(COD))

Esta propuesta ha sido aprobada con las modificaciones siguientes:

(Enmienda 47)

Considerando 1

>Texto original>

Considerando que la realización y el desarrollo de las redes transeuropeas de telecomunicación tienen por objeto garantizar la circulación y el intercambio de información en toda la Unión; que ello constituye una condición previa para hacer posible el advenimiento de la denominada «sociedad de la información», en la que cualquier ciudadano, empresa o administración pública de la Unión podrá disponer de la clase y cantidad de información que necesite;

>Texto tras el voto del PE>

Considerando que la realización y el desarrollo de las redes transeuropeas de telecomunicación tienen por objeto garantizar la circulación y el intercambio de información en toda la Unión; que ello constituye una condición previa para permitir a los ciudadanos y a la industria -especialmente a las PYME- de la Unión que obtengan el máximo beneficio del potencial de las telecomunicaciones así como hacer posible el advenimiento de la denominada «sociedad de la información», en la que el desarrollo de las aplicaciones, los servicios y las redes de telecomunicación poseen capital importancia para garantizar que cualquier ciudadano, empresa o administración pública de la Unión, incluidas las regiones menos desarrolladas o periféricas, pueda disponer de la clase y cantidad de información que necesite;

(Enmienda 5)

Considerando 9

>Texto original>

Considerando que, en muchos casos, ya es posible realizar en las redes de telecomunicación actuales proyectos de interés común con el fin de ofrecer aplicaciones transeuropeas; que es necesario elaborar orientaciones para identificar los proyectos de interés común;

>Texto tras el voto del PE>

Considerando que, en muchos casos, ya es posible realizar en las redes de telecomunicación actuales, especialmente las RDSI europeas, proyectos de interés común con el fin de ofrecer aplicaciones transeuropeas; que es necesario elaborar orientaciones para identificar los proyectos de interés común, por medio de la adopción de criterios totalmente transparentes en la elección de las propuestas, así como en el control de su aplicación;

(Enmienda 6)

Considerando 9 bis (nuevo)

>Texto tras el voto del PE>

Considerando que ha de coordinarse la puesta en marcha de las propuestas que se elijan y las iniciativas análogas adoptadas a escala nacional o regional en el territorio de la Unión;

(Enmienda 7)

Considerando 10

>Texto original>

Considerando que, en la selección y realización de tales proyectos deben tenerse en cuenta tanto las infraestructuras ofrecidas por los organismos de telecomunicaciones como las infraestructuras alternativas ofrecidas por otros suministradores;

>Texto tras el voto del PE>

Considerando que, en la selección y realización de tales proyectos deben tenerse en cuenta todas las infraestructuras ofrecidas por los suministradores ya establecidos y los recién llegados;

(Enmienda 8)

Considerando 12

>Texto original>

Considerando que las redes actuales, entre las que se encuentra la RDSI, están en plena evolución hacia unas redes avanzadas que permitirán la transferencia de datos a velocidad variable, hasta alcanzar la capacidad necesaria en banda ancha, adaptable a las distintas necesidades, y en concreto a la oferta de servicios y aplicaciones multimedios; que tal evolución culminará en la realización de redes de comunicaciones integradas de banda ancha (CIBA); que dichas redes CIBA constituirán la plataforma óptima en la que basar las aplicaciones de la sociedad de la información;

>Texto tras el voto del PE>

Considerando que las redes actuales, entre las que se encuentra la Euro-RDSI, van a evolucionar hacia unas redes avanzadas que permitirán la transferencia de datos a velocidad variable, hasta alcanzar la capacidad necesaria en banda ancha, adaptable a las distintas necesidades, y en concreto a la oferta de servicios y aplicaciones multimedios; que tal evolución culminará en la realización de redes de comunicaciones integradas de banda ancha (CIBA); que dichas redes CIBA constituirán la plataforma óptima en la que van a basarse las futuras aplicaciones de la sociedad de la información;

(Enmienda 48)

Considerando 16

>Texto original>

Considerando que es preciso garantizar la coordinación entre los diferentes programas comunitarios, y en particular, según proceda, con los programas destinados a las PYME y los programas orientados a los contenidos de información (tales como INFO 2000 o MEDIA 2) y otras actividades relacionadas con la sociedad de la información;

>Texto tras el voto del PE>

Considerando que es preciso garantizar la coordinación entre el desarrollo de las redes transeuropeas de telecomunicación, que debe atender a intereses reales, excluyendo proyectos de demostración, concienciación o experimentación, y los programas específicos del IV programa marco de investigación, desarrollo tecnológico y demostración así como los demás programas encaminados a la realización de la sociedad de la información, y en particular, según proceda, con los programas destinados a las PYME y los programas orientados a los contenidos de información (tales como INFO 2000 o MEDIA 2) y otras actividades relacionadas con la sociedad de la información;

(Enmienda 10)

Considerando 18

>Texto original>

Considerando que el sector de las telecomunicaciones va camino de una liberalización progresiva; que el desarrollo de las aplicaciones, redes y servicios transeuropeos se basa principalmente en la iniciativa privada; que esta evolución de carácter transeuropeo debe obedecer a las necesidades del mercado; que, habida cuenta de este aspecto, los agentes interesados del sector serán invitados a proponer, aplicando procedimientos apropiados como garantía de la igualdad de oportunidades, proyectos específicos de interés común en determinadas áreas temáticas; que es preciso definir dichos procedimientos y establecer la lista de áreas temáticas; que un comité asistirá a la Comisión en la identificación de los proyectos específicos de interés común;

>Texto tras el voto del PE>

Considerando que el sector de las telecomunicaciones va camino de una liberalización progresiva; que el desarrollo de las aplicaciones, redes y servicios transeuropeos se basa principalmente en la iniciativa privada; que esta evolución de carácter transeuropeo debe obedecer a las necesidades del mercado a escala europea o a las necesidades actuales y valorables de la sociedad que no sean satisfechas por las meras fuerzas del mercado; que, habida cuenta de ese aspecto, los agentes interesados del sector serán invitados a proponer aplicando procedimientos apropiados como garantía de la igualdad de oportunidades proyectos específicos de interés común en áreas temáticas prioritarias; que la identificación de los proyectos específicos de interés común ha de llevarse a cabo de conformidad con lo dispuesto en el Tratado y especialmente en su artículo 129 D;

(Enmienda 49)

Considerando 19

>Texto original>

Considerando que la ayuda financiera de la Comunidad a la realización de los proyectos de interés común identificados en la presente Decisión debe regirse por el Reglamento por el que se determinan las normas generales del procedimiento para la concesión de ayudas financieras comunitarias en el ámbito de las redes transeuropeas; que, en virtud de dicho Reglamento, los Estados miembros afectados concederán una ayuda determinada a los proyectos de interés común;

>Texto tras el voto del PE>

Considerando que la ayuda financiera de la Comunidad a la realización de los proyectos de interés común identificados en la presente Decisión debe regirse por el Reglamento por el que se determinan las normas generales del procedimiento para la concesión de ayudas financieras comunitarias en el ámbito de las redes transeuropeas; que se han de utilizar no obstante y de manera sinérgica todas las formas de ayuda financiera encaminadas al desarrollo de las nuevas orientaciones en el sector de las telecomunicaciones, especialmente el Fondo de Cohesión y los fondos estructurales, para obtener las mejores ventajas de la coordinación entre las diferentes fuentes y aprovechar al máximo el potencial del sector de las telecomunicaciones como medio de completar el mercado único y aumentar la capacidad de respuesta ante los retos a que se enfrentará la industria de la Unión en un futuro próximo y como instrumento de la cohesión económica y social; que, en virtud de dicho Reglamento, los Estados miembros afectados concederán una ayuda determinada a los proyectos de interés común;

(Enmienda 14)

Considerando 20

>Texto original>

Considerando que la Comisión deberá emprender acciones para garantizar la interoperabilidad de las redes y para coordinar las actividades de los Estados miembros dirigidas a la realización de las redes transeuropeas de telecomunicación;

>Texto tras el voto del PE>

Considerando que la Comisión deberá proponer las reglamentaciones necesarias y emprender acciones para garantizar la plena interoperabilidad de todas las redes interconectadas y para coordinar las actividades de los Estados miembros dirigidas a la realización de las redes transeuropeas de telecomunicación, independientemente de su participación en los proyectos de interés común arriba mencionados;

(Enmienda 15)

Artículo 1

>Texto original>

La presente Decisión establece las orientaciones relativas a los objetivos, prioridades y grandes líneas de actuación previstas en el ámbito de las redes transeuropeas de telecomunicación. En dichas orientaciones se determinan las áreas temáticas a las que podrán pertenecer los proyectos de interés común, y se establece el procedimiento de identificación que se aplicará a los proyectos específicos de interés común pertenecientes a tales áreas temáticas.

>Texto tras el voto del PE>

La presente Decisión establece las orientaciones relativas a los objetivos, prioridades y grandes líneas de actuación previstas en el ámbito de las redes transeuropeas pertenecientes a la infraestructura de telecomunicación. En dichas orientaciones se determinan las áreas temáticas a las que podrán pertenecer los proyectos de interés común, y se establece el procedimiento de identificación que se aplicará a los proyectos específicos de interés común pertenecientes a tales áreas temáticas.

(Enmienda 18)

Artículo 2, frase introductoria y guión primero

>Texto original>

La Comunidad apoyará la interconexión de las redes de telecomunicación, en particular de las redes de comunicaciones integradas de banda ancha (CIBA) y la creación e implantación de servicios y aplicaciones interoperables y la infraestructura necesaria, así como el acceso a los mismos, con los objetivos generales de:

>Texto tras el voto del PE>

La Comunidad apoyará la interconexión de las redes pertenecientes a la infraestructura de telecomunicación, la creación y el desarrollo de servicios y aplicaciones interoperables, así como el acceso a los mismos, con los objetivos generales de:

>Texto original>

- facilitar la transición hacia la sociedad de la información y, en particular, contribuir a satisfacer las necesidades sociales y mejorar la calidad de vida;

>Texto tras el voto del PE>

- facilitar la transición técnica hacia la sociedad de la información y experiencia con los efectos del despliegue de nuevas redes y aplicaciones en las actividades sociales, así como contribuir a satisfacer las necesidades sociales y mejorar la calidad de vida;

(Enmienda 50)

Artículo 3

>Texto original>

Las prioridades para la realización de los objetivos mencionados en el artículo 2 serán las siguientes:

>Texto tras el voto del PE>

Las prioridades para la realización de los objetivos mencionados en el artículo 2 serán las siguientes, en el orden que figura a continuación:

>Texto original>

- Confirmación de la viabilidad y ulterior implantación de las aplicaciones en que se basará el desarrollo de la sociedad de la información europea, en lo que se refiere, en particular, a las aplicaciones de interés colectivo.

- Confirmación de la viabilidad y ulterior implantación de las aplicaciones que contribuirán a la cohesión económica y social, mejorando el acceso en toda la Unión a la información basada en la diversidad cultural europea.

- Estímulo de las iniciativas interregionales, con vistas a asociar a las regiones menos favorecidas a la puesta en marcha de los servicios y aplicaciones transeuropeos en el ámbito de las telecomunicaciones.

- Confirmación de la viabilidad y ulterior implantación de las aplicaciones y los servicios que contribuirán a reforzar el mercado interior y a crear empleo, en particular aquellos que supongan para las PYME un medio de mejorar su competitividad a escala comunitaria y mundial.

- Identificación y confirmación de la viabilidad y ulterior implantación de los servicios genéricos transeuropeos que proporcionen un acceso ininterrumpido a todo tipo de información, incluso en las áreas rurales y periféricas, y que sean interoperables con los servicios equivalentes a nivel mundial.

- Confirmación de la viabilidad de las nuevas redes principales de fibra óptica de gran ancho de banda, cuando los servicios y aplicaciones citados las exijan, y fomento de la interconectividad de tales redes.

- Determinación y supresión de las carencias y lagunas existentes para conseguir una interconexión y una interoperabilidad efectivas en todos los componentes de las redes de telecomunicación a escala europea y mundial, con atención particular a las redes CIBA.

>Texto tras el voto del PE>

a) Identificación, confirmación de la viabilidad técnica y comercial, así como evaluación de las consecuencias sociales, y ulterior implantación de los servicios genéricos transeuropeos que proporcionen un acceso ininterrumpido a todo tipo de información, incluso en las áreas rurales y periféricas, y que sean interoperables con los servicios equivalentes a nivel mundial.

b) Determinación y supresión de las carencias y lagunas existentes para conseguir una interconexión y una interoperabilidad efectivas en todos los componentes de las redes de telecomunicación a escala europea y mundial, con atención particular a las redes RDSI europeas y, en caso de demanda identificada, valorable y potencial del mercado, a las redes CIBA.

c) Confirmación de la viabilidad técnica y comercial, así como evaluación de las consecuencias sociales, y ulterior implantación de las aplicaciones en que se basará el desarrollo de la sociedad de la información europea, en lo que se refiere, en particular, a las aplicaciones de interés colectivo, aplicaciones basadas en la diversidad cultural europea o que fomenten el intercambio creativo de ideas entre ciudadanos y la participación en actividades sociales o políticas.

d) Confirmación de la viabilidad de las redes principales CIBA, cuando los servicios y aplicaciones citados las exijan, y fomento de la interconectividad de tales redes.

e) Confirmación de la viabilidad y ulterior implantación de las aplicaciones y los servicios que contribuirán a reforzar el mercado interior y a crear empleo, en particular aquellos que supongan para las PYME un medio de mejorar su competitividad a escala comunitaria y mundial.

f) Confirmación de la viabilidad y ulterior implantación de las aplicaciones que contribuirán a la cohesión económica y social, mejorando el acceso en toda la Unión a la información basada en la diversidad cultural europea.

>Texto tras el voto del PE>

g) Estímulo de las iniciativas interregionales transfronterizas, con vistas a la puesta en marcha de los servicios y aplicaciones transeuropeos en el ámbito de las telecomunicaciones.

h) Introducción de la promoción de aplicaciones que estrechen los lazos de conocimiento, aproximación y máximo intercambio económico cultural y asociativo con el área del Mediterráneo, el área de los países de Europa central y oriental y de la CEI y con América Latina.

(Enmienda 20)

Artículo 4, guión primero

>Texto original>

- Identificación de los proyectos de interés común.

>Texto tras el voto del PE>

- Identificación de los proyectos de interés común con criterios totalmente transparentes en la elección de las propuestas y en el control de su aplicación.

(Enmienda 22)

Artículo 4, guión sexto bis (nuevo)

>Texto tras el voto del PE>

- Desarrollo y mejora de la comunicación a nivel de la administración pública, para lograr una mayor coordinación entre el sector público y el sector privado y entre el sector público y los ciudadanos, a través de la teleadministración pública.

(Enmienda 23)

Artículo 5

>Texto original>

El desarrollo de las redes transeuropeas de telecomunicación se llevará a cabo, en virtud de la presente Decisión, mediante la realización de proyectos de interés común. En el Anexo I figuran las áreas temáticas a que podrán pertenecer dichos proyectos.

>Texto tras el voto del PE>

El desarrollo de las redes transeuropeas en el ámbito de la infraestructura de telecomunicación se llevará a cabo, en virtud de la presente Decisión, mediante la realización de proyectos de interés común que reúnan las condiciones de las redes CIBA proyectadas. En el Anexo I figuran las áreas temáticas a que podrán pertenecer dichos proyectos.

(Enmienda 51)

Artículo 7, apartado 1

>Texto original>

1. La Comisión elaborará un programa de trabajo en consulta con los agentes del sector para seleccionar las áreas en las que podrán proponerse proyectos específicos de interés común, de entre las áreas temáticas que figuran en el Anexo I. El programa de trabajo se actualizará cuando así convenga.

>Texto tras el voto del PE>

1. La Comisión preparará un proyecto de programa de trabajo en consulta con los agentes del sector para seleccionar las áreas en las que podrán proponerse proyectos específicos de interés común, de entre las áreas temáticas que figuran en el Anexo I y determinar las medidas específicas adecuadas para grupos específicos de población, según criterios sociales o regionales, con miras a garantizar su integración en todos los sectores parciales de la nueva sociedad de la información. El programa de trabajo será aprobado conjuntamente por el Parlamento y el Consejo y se actualizará de conformidad con el artículo 129 D del Tratado CE.

(Enmienda 26)

Artículo 8, apartado 2

>Texto original>

2. En los casos especificados en el apartado 1 del artículo 9, la Comisión estará asistida por un comité compuesto por representantes de los Estados miembros y presidido por el representante de la Comisión

>Texto tras el voto del PE>

2. La Comisión estará asistida por un Comité consultivo compuesto por representantes de los Estados miembros y presidido por un representante de la Comisión.

>Texto original>

El representante de la Comisión someterá al comité un proyecto de las medidas que deban adoptarse. El comité emitirá su dictamen sobre dicho proyecto en un plazo que el presidente podrá fijar en función de la urgencia del asunto. El dictamen se emitirá según la mayoría prevista en el apartado 2 del artículo 148 del Tratado para la adopción de aquellas decisiones que el Consejo deba tomar a propuesta de la Comisión. En el momento de la votación en el seno del comité, los votos de los representantes de los Estados miembros se ponderarán en la forma prevista en el citado artículo. El presidente no tomará parte en la votación.

>Texto tras el voto del PE>

El representante de la Comisión presentará al Comité y al Parlamento Europeo un proyecto de medidas. El Comité emitirá su dictamen sobre dicho proyecto en un plazo que el presidente podrá determinar en función de la urgencia, si fuera necesario mediante votación. El dictamen se recogerá en el acta; además, cada Estado miembro tendrá derecho a que su postura conste en acta. El acta se transmitirá al Parlamento Europeo. La Comisión tendrá en cuenta, en la medida de lo posible, el dictamen emitido por el Comité, así como las observaciones del Parlamento Europeo. Informará al Comité y al Parlamento Europeo sobre el modo en que haya tenido en cuenta sus dictámenes.

>Texto original>

La Comisión adoptará las medidas previstas cuando se ajusten al dictamen del comité.

>Texto original>

Cuando las medidas previstas no sean conformes con el dictamen del comité, o a falta de dictamen, la Comisión presentará inmediatamente una propuesta al Consejo relativa a las medidas a adoptar. El Consejo decidirá por mayoría cualificada.

>Texto original>

Si el Consejo no ha adoptado medidas dentro de un plazo de un mes a contar desde la fecha en que haya sido llamado a pronunciarse, la Comisión aprobará las medidas propuestas.

(Enmienda 27)

Artículo 9, apartado 1, guión primero

>Texto original>

- a la elaboración y actualización del programa de trabajo a que se refiere el artículo 7.

>Texto tras el voto del PE>

Suprimido

(Enmienda 28)

Artículo 9, apartado 1, guión tercero

>Texto original>

- a la definición de las acciones complementarias de apoyo y coordinación.

>Texto tras el voto del PE>

- a la definición de las acciones complementarias de apoyo y coordinación, concretamente de la puesta en marcha de las propuestas que se elijan y las iniciativas análogas adoptadas a escala nacional o regional en el territorio de la Unión.

(Enmienda 29)

Artículo 9, apartado 2

>Texto original>

2. En el caso particular del área de proyectos de interés común relacionados con la RDSI (al que se hace referencia en el párrafo primero del punto 3 del Anexo I), las orientaciones aplicables serán las adoptadas por el Consejo.

>Texto tras el voto del PE>

2. En el caso particular del área de proyectos de interés común relacionados con la RDSI europea (al que se hace referencia en el párrafo primero del punto 3 del Anexo I), las orientaciones aplicables serán las adoptadas por el Parlamento Europeo y el Consejo.

(Enmienda 30)

Artículo 9, apartado 3

>Texto original>

3. La Comisión informará al comité, en cada reunión que éste celebre, de los progresos realizados en la aplicación del programa de trabajo.

>Texto tras el voto del PE>

3. La Comisión informará al comité, en cada reunión que éste celebre, de los progresos realizados en la aplicación del programa de trabajo e informará por escrito a la comisión competente del Parlamento.

(Enmienda 32)

Anexo I, párrafo segundo, guiones primero y segundo

>Texto original>

- El nivel de las aplicaciones, mediante las cuales los usuarios interactúan con los servicios genéricos y las redes básicas para satisfacer sus necesidades profesionales, educativas y sociales. El requisito específico de las aplicaciones será el de la mutua interoperabilidad, para producir el máximo beneficio a los usuarios de toda la Comunidad.

>Texto tras el voto del PE>

- El nivel de las aplicaciones, mediante las cuales los usuarios interactúan con los servicios genéricos y las redes básicas para satisfacer sus necesidades profesionales, educativas y sociales.

>Texto original>

- El nivel de los servicios genéricos, constituido por servicios compatibles de interés general más la gestión de los mismos. En tanto que soporte de los requisitos comunes de las aplicaciones, estos servicios complementan las aplicaciones facilitando a la vez su interoperabilidad.

>Texto tras el voto del PE>

- El nivel de los uservicios genéricos, constituido por los servicios compatibles de interés general más la gestión de los mismos. En tanto que soporte de los requisitos comunes de las aplicaciones y ofreciendo instrumentos no sujetos al derecho de propiedad para el desarrollo y la realización de nuevas aplicaciones, estos servicios complementan las aplicaciones facilitando a la vez su interoperabilidad.

(Enmienda 33)

Anexo I, Sección 1, introducción

>Texto original>

Las áreas temáticas a las que podrán pertenecer los proyectos de interés común referidos al nivel de las aplicaciones son las siguientes:

>Texto tras el voto del PE>

El requisito para las aplicaciones será la utilización de las lenguas locales, excepto cuando estén destinadas a categorías específicas de usuarios profesionales, así como el de la mutua interoperabilidad, para producir el máximo beneficio a los usuarios de toda la Comunidad. Deberán dirigirse al arco más amplio posible de usuarios y demostrar el acceso de los ciudadanos a los servicios de interés colectivo. La fase de confirmación de la viabilidad incluirá una evaluación del impacto social de la puesta en marcha de la aplicación.

>Texto tras el voto del PE>

Las áreas temáticas a las que podrán pertenecer los proyectos de interés común referidos al nivel de las aplicaciones son las siguientes:

(Enmienda 34)

Anexo I, Sección 1, guión segundo

>Texto original>

- Educación y formación a distancia: se trata de facilitar a todos los ciudadanos, centros escolares y universitarios y empresas el acceso a los servicios avanzados de educación y formación a distancia. Comprende también la creación de centros a los que sea posible acceder desde toda Europa y que proporcionen servicios de formación y material educativo informatizado a las PYME, grandes empresas, sistemas educativos y administraciones públicas. Deben diseñarse y promoverse nuevos métodos de formación profesional orientados a la sociedad de la información.

>Texto tras el voto del PE>

- Educación y formación a distancia: se trata de facilitar a todos los ciudadanos, centros escolares y universitarios y empresas el acceso a los servicios avanzados de educación y formación a distancia. Comprende también la creación de centros a los que sea posible acceder desde toda Europa y que proporcionen servicios de formación y material educativo informatizado a las PYME, grandes empresas, sistemas educativos y administraciones públicas. Deben diseñarse y promoverse nuevos métodos de formación general, académica, profesional y lingueística como parte de la transición a la sociedad de la información.

(Enmienda 35)

Anexo I, Sección 1, guión cuarto

>Texto original>

- Telemática aplicada al transporte: se trata de aprovechar al máximo las redes transeuropeas de telecomunicación para mejorar la gestión de las redes de transporte y el apoyo logístico para las industrias de transporte y el desarrollo de servicios de valor añadido. Los sistemas y servicios telemáticos deberán erigirse, cuando sea posible, en herramientas para la aplicación de la política común de transportes. Será necesario garantizar la complementariedad y la interoperabilidad con la red transeuropea de transportes.

>Texto tras el voto del PE>

- Telemática aplicada al transporte: se trata de aprovechar al máximo las redes transeuropeas de telecomunicación para mejorar la gestión de las redes de transporte y el apoyo logístico para las industrias de transporte y el desarrollo de servicios de valor añadido.Se tratará prioritariamente el transporte multimedios integrado, el transporte personal no motorizado, el transporte público y los medios de transporte compatibles con el medio ambiente. Los sistemas y servicios telemáticos deberán erigirse, cuando sea posible, en herramientas para la aplicación de la política común de transportes. Será necesario garantizar la complementariedad y la interoperabilidad con la red transeuropea de transportes.

(Enmienda 36)

Anexo I, Sección 1, guión sexto

>Texto original>

- Teletrabajo: la expansión del teletrabajo en hogares y oficinas (sucursales), facilitada por los sistemas avanzados de telecomunicación, contribuirá a flexibilizar el trabajo en cuanto al lugar y forma en que se desempeña. Además, mediante la descentralización de las actividades profesionales, el teletrabajo puede reducir también las repercusiones que los desplazamientos diarios al trabajo tienen sobre el medio ambiente.

>Texto tras el voto del PE>

- Teletrabajo: la expansión del teletrabajo en oficinas (sucursales) y eventualmente en los hogares, facilitada por los sistemas avanzados de telecomunicación, contribuirá a flexibilizar el trabajo en cuanto al lugar y forma en que se desempeña. Además, mediante la descentralización de las actividades profesionales, el teletrabajo puede reducir también las repercusiones que los desplazamientos diarios al trabajo tienen sobre el medio ambiente. Deberían iniciarse aplicaciones para permitir tal evolución, preservando los derechos de los trabajadores y evitando los riesgos de aislamiento social que podría suponer el teletrabajo. Debería prestarse especial atención a la evaluación de las consecuencias sociales de dichas aplicaciones.

(Enmienda 37)

Anexo I, Sección 1, guión duodécimo

>Texto original>

- Servicios telemáticos para el empleo: creación de servicios basados en redes, tales como bases de datos con información sobre puestos de trabajo, que presten apoyo a un mercado de trabajo europeo que está experimentando importantes mutaciones y contribuyan a hacer frente al desempleo.

>Texto tras el voto del PE>

- Servicios telemáticos para el empleo: creación de servicios basados en redes, tales como bases de datos con información sobre puestos de trabajo, que presten apoyo a un mercado de trabajo europeo que está experimentando importantes mutaciones, que publiquen a escala de la UE ofertas de empleo y que fomenten la movilidad de la mano de obra y la aproximación gradual de las condiciones laborales y de empleo.

(Enmienda 38)

Anexo I, Sección 1, guión decimotercero

>Texto original>

- Patrimonio cultural y lingueístico: puesta en marcha de iniciativas para el fomento de la preservación del patrimonio cultural de Europa y el acceso al mismo, que sirvan además para demostrar las posibilidades de la infraestructura de la información para contribuir a la creación de contenidos locales en idiomas locales.

>Texto tras el voto del PE>

- Patrimonio cultural y lingueístico: puesta en marcha de iniciativas para el fomento de la preservación del patrimonio cultural de Europa y el acceso al mismo (entre ellas la promoción de redes multimedia para museos y centros de interés cultural), y de las creaciones que sirvan además para demostrar las posibilidades de la infraestructura de la información para fomentar e incentivar las actividades y realizaciones creativas, así como para apoyar la creación de contenidos locales y la difusión de los mismos.

(Enmienda 39)

Anexo I, Sección 1, guión decimocuarto

>Texto original>

- Acceso de los ciudadanos a los servicios: establecimiento de aplicaciones que demuestren el acceso de los ciudadanos a los servicios de interés colectivo. Por ejemplo, establecimiento de quioscos y puntos de acceso en zonas públicas y utilización de tarjetas inteligentes y carteras electrónicas.

>Texto tras el voto del PE>

Suprimido

(Enmienda 40)

Anexo I, Sección 1, guión decimocuarto bis (nuevo)

>Texto tras el voto del PE>

- Acceso a bases de datos para los investigadores, las universidades y las empresas.

(Enmienda 42)

Anexo I, Sección 2, guión primero

>Texto original>

- Realización de unos servicios genéricos transeuropeos operativos: entre ellos se incluye el correo electrónico, los sistemas de transferencia de ficheros, el acceso en línea a las bases de datos y los servicios de vídeo. Dado que urge disponer de dichos servicios genéricos transeuropeos, utilizarán las actuales redes básicas conmutadas y el acceso actualmente disponible para los usuarios. Deberán incluir otros elementos operativos a escala europea, la protección de datos y la seguridad de la información, el «quiosco» transeuropeo y las ayudas a la navegación en redes, etc.

>Texto tras el voto del PE>

- Realización de unos servicios genéricos transeuropeos operativos: entre ellos se incluye el correo electrónico, los sistemas de transferencia de ficheros, el acceso en línea a las bases de datos y los servicios de vídeo. Dado que urge disponer de dichos servicios genéricos transeuropeos, utilizarán las actuales redes o redes en creación, fijas o móviles, y el acceso actualmente disponible para los usuarios. Deberán incluir otros elementos operativos a escala europea, la protección de datos y la seguridad de la información, en especial la defensa y la remuneración de la propiedad intelectual, sistemas de pago, el «quiosco» transeuropeo, puntos de acceso en zonas públicas, sistemas que permitan el uso de tarjetas inteligentes y carteras electrónicas, etc.

(Enmienda 43)

Anexo I, Sección 2, guión segundo

>Texto original>

- Extensión progresiva de los servicios genéricos a un entorno multimedios: estos servicios genéricos ofrecerán a los usuarios finales acceso a servicios multimedios que, entre otros, podrán comprender: correo multimedios, transferencia de ficheros de alta velocidad y servicios de vídeo, incluido el vídeo a la carta. Habrá que incentivar la utilización de estos servicios multimedios por los usuarios profesionales y particulares, así como la integración de otros servicios como la traducción automática, el reconocimiento de la voz y las interfases gráficas de usuario.

>Texto tras el voto del PE>

- Extensión progresiva de los servicios genéricos a un entorno multimedios: estos servicios genéricos ofrecerán a los usuarios finales acceso a servicios multimedios que, entre otros, podrán comprender: correo multimedio, transferencia de ficheros de alta velocidad y servicios de vídeo, incluido el vídeo a la carta. Habrá que incentivar la utilización de estos servicios multimedios por los usuarios profesionales y particulares, así como la integración de otros servicios como la traducción automática, el reconocimiento de la voz y las interfases gráficas de usuario, así como «agentes inteligentes» y deberán ofrecer instrumentos de uso general no sujetos al derecho de propiedad basados en especificaciones estandarizadas o de acceso público.

(Enmienda 44)

Anexo I, Sección 2, guión tercero

>Texto original>

- Introducción de la firma digital no sujeta al derecho de propiedad como base para la oferta de red abierta y la movilidad: los servicios genéricos serán ofrecidos por numerosos prestadores de servicios que actuarán de forma complementaria y competitiva. En este sentido, la oferta de red abierta y la movilidad tendrán una importancia primordial y requerirán la generalización y la aceptación de los nombres electrónicos (firmas digitales).

>Texto tras el voto del PE>

- Introducción de la firma digital no sujeta al derecho de propiedad como base para la oferta de red abierta y la movilidad: los servicios genéricos serán ofrecidos por numerosos prestadores de servicios que actuarán de forma complementaria y competitiva. En este sentido, la oferta de red abierta y la movilidad, la protección y la remuneración de la propiedad intelectual, el ofrecimiento de una alternativa a los métodos convencionales de autenticación física y el pago electrónico tendrán una importancia primordial y requerirán firmas digitales (nombres electrónicos o sistemas anónimos de autenticación).

(Enmienda 45)

Anexo I, Sección 4, guión segundo

>Texto original>

- Definición de los medios de acceso a las redes de banda ancha en los tres niveles señalados.

>Texto tras el voto del PE>

- Definición de los medios de acceso a las redes CIBA.

(Enmienda 46)

Anexo II, párrafo primero

>Texto original>

La identificación de los proyectos de interés común de entre los presentados por los agentes del sector en respuesta a cada convocatoria de propuestas se establecerá, con arreglo al artículo 7, en función del cumplimiento de los objetivos y prioridades que figuran, respectivamente, en los artículo 2 y 3. En todo caso, los proyectos deberán tener carácter transnacional, con especial énfasis en los proyectos de tipo interregional.

>Texto tras el voto del PE>

La identificación de los proyectos de interés común de entre los presentados por los agentes del sector en respuesta a cada convocatoria de propuestas se establecerá, con arreglo al artículo 7, en función de la ejemplaridad del proyecto y su valor como incentivo y multiplicador del uso o desarrollo de aplicaciones de la sociedad de la información, de conformidad con los objetivos y prioridades que figuran, respectivamente, en los artículo 2 y 3. En todo caso, en los proyectos deberán participar agentes procedentes de más de un Estado miembro, deberán tener carácter transnacional en el sentido de que estarán concebidos para satisfacer necesidades existentes en toda la Unión y deberán realizarse en la mayoría de los Estados miembros. Esto no será óbice para que la primera fase de su aplicación, ideada para averiguar la viabilidad técnica y comercial del proyecto, sea llevada a cabo en un sólo Estado miembro, si resulta que las condiciones que prevalecen en este Estado miembro son representativas de las que existen en los demás Estados miembros en los que el proyecto debería llevarse a cabo posteriormente.

Resolución legislativa que contiene el dictamen del Parlamento Europeo sobre la propuesta de decisión del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a un conjunto de orientaciones para las redes transeuropeas de telecomunicación (COM(95)0224 -C4-0225/95 - 95/0124(COD))

(Procedimiento de codecisión: primera lectura)

El Parlamento Europeo,

- Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo COM(95)0224 - 95/0124(COD) ((DO C 302 de 14.11.1995, pág. 23.)),

- Vistos el párrafo 1º del artículo 129 D y el apartado 2 del artículo 189 B del Tratado CE, conforme a los cuales la Comisión le ha presentado su propuesta (C4-0225/95),

- Visto el artículo 58 de su Reglamento,

- Vista su resolución de 30 de noviembre de 1994 sobre la comunicación de la Comisión al Consejo, al Parlamento Europeo y al Comité Económico y Social y al Comité de las Regiones «Europa en marcha hacia la sociedad de la información. Plan de actuación» ((DO C 363 de 19.12.1994, pág. 33.)),

- Vistos el informe de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios y de Política Industrial y las opiniones de la Comisión de Investigación, Desarrollo Tecnológico y Energía, de la Comisión de Política Regional, de la Comisión de Transportes y Turismo y de la Comisión de Cultura, Juventud, Educación y Medios de Comunicación (A4-0336/95),

1. Aprueba la propuesta de la Comisión, con las modificaciones introducidas por el Parlamento;

2. Pide a la Comisión que modifique en consecuencia su propuesta, de conformidad con el apartado 2 del artículo 189 A del Tratado CE;

3. Pide al Consejo que incluya las modificaciones aprobadas por el Parlamento en la posición común que adoptará de conformidad con el apartado 2 del artículo 189 B del Tratado CE;

4. Pide que se le informe de nuevo, en caso de que el Consejo pretenda apartarse del texto aprobado por el Parlamento, y solicita, en tal caso, la apertura del procedimiento de concertación;

5. Recuerda que la Comisión ha de presentar al Parlamento cualquier modificación que pretenda introducir en su propuesta tal como la ha modificado el Parlamento;

6. Encarga a su Presidente que transmita el presente dictamen al Consejo y a la Comisión.