1.

Recomienda al Consejo y al vicepresidente de la Comisión / alto representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad: a) que reiteren que un multilateralismo eficaz y un orden internacional basado en normas son condiciones previas para contrarrestar la proliferación de armas nucleares y para fomentar el desarme nuclear; que reafirmen que el TNP es una piedra angular del régimen de no proliferación y desarme nuclear, así como un bastión insustituible frente al riesgo de proliferación nuclear, y constituye un marco irreemplazable para mantener y reforzar la paz y la seguridad a escala mundial; b) que reafirmen el pleno apoyo de la Unión y sus Estados miembros al TNP y sus tres pilares —no proliferación, desarme y uso pacífico de la energía nuclear—, que se refuerzan mutuamente, y que confirmen la validez del anterior enfoque por etapas, basado en compromisos contraídos durante procesos de examen previos, en particular en 1995, 2000 y 2010; que recalquen que un planteamiento equilibrado entre los tres pilares resulta esencial para el éxito de la 10.o Conferencia de Examen y para la adopción de medidas concretas, eficaces y consensuadas que permitan desarrollar compromisos previos; que subrayen el importante papel que desempeña la Unión en la facilitación de políticas en favor de la paz y la promoción de la estabilidad internacional; c) que garanticen sin demora la adopción de una decisión del Consejo por la que se formalice la posición común de la Unión sobre la Conferencia de Examen del TNP; d) que pongan de relieve que el TNP ha sido indispensable para la paz y la seguridad en el mundo durante cinco décadas; e) que sigan prestando apoyo a las actividades preparatorias de la 10.o Conferencia de Examen del TNP a través de una contribución financiera de 1 300 000 EUR para actividades de sensibilización que incluyan tres seminarios temáticos sobre los tres pilares —desarme, no proliferación y uso pacífico de la energía nuclear—, cuatro reuniones regionales y dos actos paralelos; que sigan defendiendo los objetivos principales de las actividades de la Unión, en particular en lo que se refiere al establecimiento de un clima de confianza, la sensibilización sobre los obstáculos y los posibles ámbitos de convergencia y la elaboración de aportaciones para una hoja de ruta que garantice el éxito del 10.o proceso de examen; f) que sigan haciendo hincapié en que cualquier agravamiento ulterior de las divergencias entre los Estados acabaría por desacreditar progresivamente el TNP como instrumento jurídico mundial fiable y por socavar el régimen mundial de desarme, lo que aumentaría el riesgo de una mayor proliferación de las armas nucleares en todo el mundo; que adviertan a los Estados parte que, debido a la falta de consenso tanto en la Conferencia de Examen de 2015 como en los comités preparatorios, el futuro del TNP ya no está garantizado sin un compromiso claro por parte de los Estados parte; g) que recuerden a los Estados parte que el 50.o aniversario del TNP, que coincidirá con la 10.o Conferencia de Examen, podría brindar la ocasión de impulsar un diálogo sincero y orientado a la obtención de resultados con el fin de restaurar la confianza mutua, para ampliar los ámbitos de convergencia y definir una base común que permita avanzar en las conversaciones, siendo el objetivo último adoptar un documento acordado por el que se reconozca como meta común el desarme nuclear y la eliminación total de las armas nucleares, de conformidad con el artículo VI del TNP; h) que pidan un liderazgo político firme en apoyo de la Conferencia de Examen del TNP; que transmitan a los Estados parte en el TNP el mensaje de que la participación de los jefes de Estado o de Gobierno en dicha Conferencia mostraría la importancia que los Estados conceden al TNP y al proceso de examen; que pidan a los representantes de los Estados parte que aprovechen la oportunidad que brinda la décima Conferencia de Examen para reafirmar que una guerra nuclear no puede ganarse y nunca debe tener lugar; i) que recalquen que la aplicación selectiva del TNP o el incumplimiento de sus memorandos por parte de algunos Estados parte socava la confianza en todo el sistema del TNP; que pidan a todos los signatarios del TNP que garanticen el cumplimiento de los compromisos contraídos; j) que celebren que durante 72 años no se haya hecho uso de las armas nucleares; que adviertan a los Estados parte en el TNP que cualquier agravamiento de las situaciones en las que podrían llegar a utilizarse armas nucleares podría poner en grave riesgo la estabilidad estratégica mundial y la práctica del no uso de estas armas; k) que pidan a todos los Estados que, por lo que respecta al armamento nuclear y a la tecnología de los sistemas vectores conexos, reconozcan los regímenes de control, desarme y no proliferación como herramientas fundamentales a la hora de crear un clima de confianza y contribuir de forma significativa a invertir el deterioro del entorno internacional de seguridad, impidiendo así grandes guerras interestatales y preservando la paz y la seguridad; l) que recalquen que la verificación eficaz del desarme nuclear resulta esencial para lograr un mundo libre de armas nucleares; que prosigan e intensifiquen los esfuerzos, también en cooperación con las organizaciones regionales e internacionales y la sociedad civil, para abordar los desafíos que plantea la verificación de las obligaciones en materia de seguridad, protección y no proliferación; que reafirmen que solo un proceso realista de limitación del armamento y refuerzo de la confianza contribuirá a la estabilidad estratégica y a la seguridad común; m) que insten a los Estados parte a que hagan todo cuanto puedan para seguir progresando en los procesos de control del armamento y de desarme nuclear, en particular a través de una reducción general de las reservas mundiales de armas nucleares, y a que garanticen que no se invierte la tendencia de reducción del arsenal nuclear que existe desde que en 1986 se alcanzó el número máximo de armas nucleares; que transmitan el mensaje de que el TNP debe utilizarse como plataforma para todos los esfuerzos diplomáticos en este sentido; n) que insten a los Estados Unidos y a Rusia a que refuercen la confianza mutua con vistas a reanudar el diálogo sobre posibles maneras de construir una nueva relación en materia de control de armamento; que subrayen que un compromiso claro de los Estados Unidos y Rusia, antes de que dé comienzo la 10.o Conferencia de Examen del TNP, a favor de una prórroga del nuevo Tratado START antes de febrero de 2021 constituiría una importante contribución a dicha Conferencia de Examen; que animen encarecidamente a ambas partes a que negocien un nuevo instrumento que abarque las armas tanto desplegadas como no desplegadas, así como las armas estratégicas y no estratégicas, y que incluya a China en vista del aumento masivo del número de misiles de que dispone; que expresen su preocupación por el reciente despliegue de vehículos de planeo hipersónico Avangard por parte de Rusia en la región de Oremburgo; que recuerden a Rusia que todos los vehículos de planeo hipersónico Avangard desplegados estarán sujetos al límite general de 1 550 cabezas nucleares del nuevo Tratado START y a las disposiciones de verificación asociadas; o) que reiteren el profundo pesar de la Unión en relación con el reciente fin del Tratado INF, debido al despliegue por parte de Rusia del sistema de misiles SSC-8, que tiene capacidad nuclear, es móvil, difícil de detectar y reduce el umbral para el uso de armas nucleares en los conflictos armados, al tiempo que destacan el importante impacto negativo de esta situación sobre la seguridad europea y la estructura de control de las armas nucleares estratégicas; que pidan a ambos firmantes del Tratado INF que reanuden el diálogo sobre posibles maneras de poner en marcha un nuevo instrumento jurídicamente vinculante para los misiles de corto y medio alcance; que respalden los esfuerzos para conferir un carácter multilateral a dicho instrumento extendiéndolo a todos los países que posean este tipo de armas, incluida China; p) que expresen su inquietud por el fin del Tratado INF, habida cuenta también de que los misiles de mediano alcance son particularmente susceptibles de aumentar los riesgos de escalada nuclear en el continente europeo; q) que impulsen el diálogo sobre la posibilidad de concebir un tratado multilateral sobre misiles balísticos que vaya más allá del Tratado INF entre los Estados Unidos y Rusia con vistas a incluir otras partes; r) que pidan a los Estados Unidos y a Rusia que pongan cada uno a disposición de todas las demás partes del TNP y del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas una declaración en la que expongan las medidas que están adoptando tras su retirada del Tratado INF para garantizar la observancia de sus obligaciones en virtud del artículo VI del TNP; que den los pasos necesarios a tal fin en nombre de la Unión; s) que pidan a Rusia que cumpla su compromiso consagrado en el Memorando de Budapest y que respete las garantías de seguridad dadas a Ucrania; t) que consideren la retirada de los regímenes de control del armamento nuclear o su desaparición un precedente peligroso para el TNP; que tengan presente que las partes del TNP podrían considerar dichos hechos como una amenaza para su seguridad nacional y que sus consecuencias podrían desestabilizar el TNP en su conjunto; u) que dejen constancia de estas preocupaciones en la 10.o Conferencia de Examen del TNP; que adopten las medidas diplomáticas y políticas necesarias para acabar con la amenaza directa que representan las armas nucleares de medio alcance para la Unión y sus Estados miembros; v) que subrayen la contribución de los Estados de la OTAN en el cumplimiento de sus compromisos en virtud del TNP al reducir las reservas de armas nucleares en un 95 % desde el final de la Guerra Fría, eliminar los blancos programados, reducir su estado de alerta y rebajar su papel en la defensa; que pidan a la OTAN y a los demás Estados signatarios del TNP que prosigan sus esfuerzos para seguir reduciendo las reservas de armas nucleares de plena conformidad con el TNP, sobre la base del enfoque por etapas que promueve la estabilidad y la seguridad internacionales; w) que tomen nota de la adopción del Tratado sobre la Prohibición de las Armas Nucleares por 122 países, firmado, hasta la fecha, por 84 Estados y ratificado por 47, como prueba del deseo de que se alcance el objetivo de un mundo libre de armas nucleares; que subrayen que el desarme nuclear no puede separarse de la seguridad colectiva y que solo puede lograrse teniendo en cuenta el contexto estratégico, y que debe formar parte de un proceso gradual que garantice la seguridad sin menoscabo de todos y evite al mismo tiempo nuevas carreras de armamentos; que recuerden que un tratado de prohibición de la producción de material fisible, al impedir el desarrollo cuantitativo de los arsenales nucleares, representa una etapa ineludible e insustituible hacia un mundo sin armas nucleares; x) que confirmen el derecho de las partes del TNP al uso pacífico de la energía nuclear para satisfacer sus necesidades energéticas a largo plazo, de conformidad con lo dispuesto en el TNP; que trabajen con los países que deseen desarrollar capacidades en este ámbito en torno a un uso responsable de la energía nuclear exclusivamente para fines pacíficos, siempre que se satisfagan todas las condiciones de seguridad, protección y no proliferación; que consideren la adopción de medidas apropiadas en los casos en que esos países no cooperen y no cumplan todas las condiciones de seguridad, protección y no proliferación; que presten ayuda y, al mismo tiempo, exijan a los países que deseen desarrollar capacidades relacionadas con el uso pacífico de la energía nuclear la instauración de una cultura sólida en materia de seguridad nuclear, y que reconozcan el papel y el valor del OIEA y su sistema de salvaguardias a la hora de aplicar el TNP y afianzar el marco de seguridad nuclear; y) que circunscriban la transferencia de tecnología nuclear pertinente en materia de proliferación a los Estados parte del TNP que hayan firmado y estén aplicando las salvaguardias amplias del OIEA, apoyando así la decisión de la Conferencia de Examen del TNP de 1995 según la cual los nuevos acuerdos de suministro para la transferencia de tecnología nuclear sensible deben exigir, como condición previa necesaria, la aceptación de las salvaguardias amplias del OIEA y de los compromisos jurídicamente vinculantes a escala internacional de no adquirir armas nucleares u otros dispositivos explosivos nucleares; z) que sigan trabajando para establecer una zona libre de armas nucleares y de cualquier otro tipo de armas de destrucción masiva en Oriente Próximo, en consonancia con la Resolución de 1995; que prosigan las iniciativas que persiguen promover la instauración de un clima de confianza a través de acciones encaminadas a fomentar un diálogo inclusivo entre expertos y responsables políticos, con el apoyo de una dotación financiera de 2 860 000 EUR para la ejecución de los proyectos; aa) que apoyen el enfoque regional, que representa una de las vías más importantes de fomento del desarme y la no proliferación; que tengan en cuenta el resultado de la primera sesión de la Conferencia para instaurar una zona libre de armas nucleares en Oriente Próximo; que animen a todos los Estados participantes a que hagan todo cuanto puedan en este sentido en la segunda sesión de la Conferencia; ab) que respalden la propuesta de un enfoque de «medidas graduales» presentada por Suecia con el fin de obtener apoyo político a compromisos pragmáticos, a corto plazo y alcanzables con respecto al régimen mundial de desarme, con los objetivos generales de restablecer la confianza, apoyar medidas centradas en la reducción de la prominencia de las armas nucleares, aumentar los hábitos de cooperación entre Estados, reducir los riesgos nucleares y aumentar la transparencia, como pasos intermedios para facilitar el cumplimiento de las obligaciones existentes por los Estados parte; ac) que pidan a los Estados parte que desarrollen y pongan en práctica medidas encaminadas a mitigar el riesgo de que se usen armas nucleares, ya sea de forma no intencionada o accidental; que indiquen que estas medidas podrían incluir la mejora de los canales y los protocolos de comunicación y la ciberseguridad, así como la creación de una distinción clara entre activos convencionales y nucleares, la mejora de la resiliencia frente a las amenazas híbridas y los ciberataques y la extensión del tiempo de toma de decisiones en situación de crisis; ad) que respalden el compromiso de mejora de la transparencia por parte de los Estados poseedores de armas nucleares de conformidad con las trece medidas para el desarme aprobadas por la Conferencia de Examen del TNP de 2000; que recuerden que seguir mejorando el mecanismo de información mediante la sistematización de los marcos de información de los Estados poseedores de armas nucleares contribuirá a lograr el mismo nivel de transparencia entre dichos Estados; que presten, en este contexto, especial atención a las propuestas de la Iniciativa de No Proliferación y Desarme para mejorar la transparencia con el fin de reforzar el proceso de examen del TNP; ae) que tomen nota de la propuesta de «Puesta en marcha de la Iniciativa para la Creación de un Entorno Favorable al Desarme Nuclear» presentada por los Estados Unidos al Comité Preparatorio de la 10.o Conferencia de las Partes encargada del Examen del TNP, destinada a determinar y abordar los factores del entorno de seguridad internacional que dificultan un mayor progreso en el proceso de desarme, a establecer un enfoque más pragmático del desarme y a contribuir de forma positiva al éxito de la 10.o Conferencia de Examen; que sigan debatiendo esta propuesta en el marco de la Conferencia de Examen de 2020 y posteriormente; af) que pidan a todos los Estados que entablen sin mayor dilación un diálogo sobre la manera de abordar y completar una de las prioridades pendientes —el tratado por el que se prohíba la producción de material fisible para armas nucleares— como paso indispensable para excluir el riesgo de reanudación de la carrera de armamentos nucleares e ineludible para la eliminación de las armas nucleares; ag) que garanticen que la Unión sigue apoyando firmemente el Tratado de Prohibición Completa de los Ensayos Nucleares (TPCEN) y a la Organización del Tratado de Prohibición Completa de los Ensayos Nucleares; que recuerden también la importancia y la urgencia de la entrada en vigor del TPCEN para evitar que se desarrollen nuevas armas; ah) que reafirmen el compromiso permanente de la Unión con el PAIC pues se trata del mejor medio posible para obtener garantías de un uso exclusivamente pacífico de la energía nuclear por parte de Irán y de una herramienta esencial para reforzar la estabilidad y la seguridad en Oriente Próximo; que continúen recalcando el importante papel de la Unión en la búsqueda de soluciones que permitan asegurar el acuerdo nuclear; que reiteren el pesar de la Unión por la retirada de los Estados Unidos del PAIC y la reimposición de sanciones; que acojan favorablemente la oposición expresada por Francia, Alemania y el Reino Unido (E3) en las Naciones Unidas a la propuesta de los Estados Unidos de volver a imponer sanciones a Irán en virtud de la Resolución 2231 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, ya que los EE.UU. ya no son parte en el PAIC; que acojan favorablemente la Declaración conjunta de la OEAI y del OIEA, de 26 de agosto de 2020, sobre la resolución de buena fe de las cuestiones de aplicación de la salvaguardia especificadas por el OIEA, en virtud de la cual Irán permite al OIEA el acceso a los dos lugares especificados por la Agencia y facilita las actividades de verificación del OIEA; que recuerden el papel fundamental del OIEA como única organización internacional independiente responsable de la supervisión y verificación de los compromisos de no proliferación nuclear; que pidan a Irán que garantice el pleno cumplimiento de sus compromisos nucleares en virtud del PAIC y el TNP; ai) que manifiesten su pesar por el apoyo de Irán a agentes no estatales violentos, así como por el desarrollo y la utilización de capacidades de misiles balísticos que desestabilizan toda la región de Oriente Próximo; aj) que reiteren el pleno apoyo de la Unión al objetivo de desnuclearización de la RPDC de una manera completa, verificable e irreversible de conformidad con todas las Resoluciones pertinentes del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas; que insten a la RPDC a que abandone su programa de armas nucleares y reinstaure las salvaguardias del TNP y el OIEA; que continúen apoyando el proceso de diálogo en curso, al tiempo que tratan de desempeñar un papel más activo en las negociaciones basándose en la experiencia diplomática de la Unión; que recuerden que la RPDC sigue representando una amenaza nuclear y balística a escala regional e internacional; ak) que sigan defendiendo y preservando el TNP como instrumento multilateral clave en aras de la paz y la seguridad internacionales, promuevan su universalización y consoliden la aplicación de sus tres pilares, de igual importancia y que se refuerzan mutuamente; que animen a todos los Estados parte en el TNP a que renueven los esfuerzos de colaboración entre ellos e impulsen un compromiso renovado a favor de una aplicación exhaustiva, plena y equilibrada del TNP; al) que pidan a los Estados que todavía no lo hayan hecho que firmen y ratifiquen el TNP como Estados no poseedores de armas nucleares y, en espera de la adhesión, que respeten sus disposiciones y se comprometan con sus objetivos de no proliferación y de desarme, también proporcionando pruebas de que no participan en transferencias de tecnología nuclear y reforzando la Convención sobre la protección física de los materiales nucleares y las instalaciones nucleares; am) que recuerden que el desarme nuclear debe llevarse a cabo de forma realista y progresiva, dentro del respeto de los intereses de seguridad de todos y que la reducción de los riesgos estratégicos vinculados al armamento nuclear descansa en la transparencia de las doctrinas nucleares, el diálogo entre responsables políticos y militares y la existencia de instrumentos de comunicación de crisis y medidas de restablecimiento de la seguridad;