27.4.92 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas N°C106/9
DictamensobrelapropuestadeDirectivadelConsejorelativaalaaproximación delas
legislacionesdelosEstadosmiembrossobrelosaparatosysistemasdeprotecciónparauso
enatmósferaexplosible
(92/C106/04)
El22deenerode1992,deconformidadconelartículo100AdelTratadoconstitutivodela
ComunidadEconómicaEuropea,elConsejodecidióconsultaralComitéEconómicoySocial
sobrelapropuestamencionadaarriba.
LaSeccióndeIndustria,Comercio,ArtesaníayServicios,encargadadeprepararlostrabajos
enesteasunto,aprobósudictamenel6demarzode1992(ponente:Sr.PerrinPelletier).
Ensu295°pleno(sesióndel25demarzode1992),elComitéEconómicoySocialhaaprobado
porunanimidadelsiguientedictamen.
ElComitéapruebalapropuestadelaComisionsin
perjuiciodelasobservaciones siguientes :funcióndelriesgoqueenglobanalasdelmaterial
minero.Losmaterialesdesuperficiedebajoriesgoson
objetodeuncontroldefabricacióninternoporel
propiofabricante.
1.2.2.LaComisiónhaelaboradoestapropuestade
Directivaconsultandodetenidamente alaspartesinte­
resadasyenparticularalComitéConsultivodeSeguri­
dad,HigieneyProteccióndelaSaludenelPuestode
Trabajo,quehaemitidouninteresantedictamensobre
elproyecto.
2.Observaciones generales1.Presentación delaDirectiva
1.1.Objetivogeneral
1.1.1.Lagravedaddelriesgodeexplosiónhadado
lugar,entodoslosEstadosmiembros,alaadopciónde
legislacionessobreseguridadparticularmente estrictas.
Enelplanocomunitario ,sehanestablecidomediante
unaseriededirectivastécnicaslasnormasdeseguridad
antideflagrantes paralosmaterialeseléctricosdesuper­
ficieylosutilizadosenlasminas.Lapresentepropuesta
deDirectivatieneporobjetoestablecerlosprincipios
generalesdeprevencióndelriesgodeexplosiónconside­
randoelacervotécnicodelsectoreléctricoycubriendo
tambiénlosriesgosdeorigennoeléctrico(calenta­
mientodepiezas,radiacionesláser,vibraciones,etc.).
1.1.2.LapropuestadeDirectivasefundamentaen
elartículo100AdelTratado,quetieneporobjetola
realizacióndelmercadoúnicomediantelaeliminación
delastrabastécnicasalosintercambios .Laarmoniza­
cióndelaslegislacionesdelosEstadosmiembrosse
llevaacabosobrelabasedeunelevadonivelde
seguridad.
1.1.3.LapresentepropuestadeDirectivaseinscribe
enelmarcodel«nuevoenfoque»yporconsiguiente
remite,paralosdetallestécnicos,alasnormaselabora­
dasporelComitéeuropeodenormalización (CEN)
yelComitéeuropeodenormalización electrotécnica
(Cenelec).2.1.Ámbitodeaplicación
2.1.1.Alquerercubrirenunamismadirectivalos
riesgosdenaturalezaeléctricaynoeléctrica,laComi­
sióncorreelriesgodeasociardosámbitostécnicosen
losquelaexperienciaenmateriadeexplosiónesmuy
desigual.Enefecto,setieneunprofundoconocimiento
industrialdelriesgoeléctrico,existenvariasreglamenta­
cioneseuropeasynacionalesysonnumerosaslasnor­
maseuropeasynacionalesqueserespetanconresulta­
dossatisfactorios .
2.1.2.Esdedesearquelasprácticasdelaindustria
eléctricayelectrónicaexistentesactualmenteenmateria
deprevencióndelriesgodeexplosiónnosepongan
enentredichoporladesaparicióndelasdirectivasde
«antiguoenfoque».Paralosriesgosdenaturaleza
eléctrica,lapropuestadeDirectivadeberíalimitarsea
laeliminacióndelastrabastécnicasalosintercambios
quesederivandelasreglamentaciones ycertificaciones
nacionalesimpuestasalosfabricantes (siemprequese
conozcanactualmente).
2.1.3.Enmateriaderiesgosdenaturalezano
eléctricalosconocimientos sonmuchomenores.Los
fabricantesdemáquinasespecialesdotadasdeun
equipoeléctricoqueprecisedeunsistemadeprotección
contraexplosionestambiénpodríanhacerfrenteaotros
riesgosdeexplosión (eleccióndemateriales,etc.).En
cualquiercaso,estaprácticaindustrialpuedeestar1.2.Procedimientos deintroducción enelmercado
1.2.1.Elmaterialminero(categoríaM)seráobjeto
deunahomologación portercerosenloqueserefiere
alproductoy/oalsistemadegarantíadecalidaddela
empresa.(Sehanprevistodosprocedimientos enfun­
cióndelnivelderiesgo.)Paraelmaterialdesuperficie
sehanprevistotrescategoríasdeprocedimientos en

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orientadaporlascondicionestécnicasdelossectores
declientes(enparticulareldelpetróleoyelquímico).
Existepocanormalización nacionalenesteámbitoy,
actualmente ,ningunanormalización europeasignifica­
tiva.Encualquiercaso,losconocimientos actualesse
centranenunnúmerolimitadoderiesgosmecánicos
deexplosión.
2.1.4.Enelámbitonoeléctrico,laausenciadeuna
basetécnicacomúnylaaplicaciónpotencialdela
Directivaaempresasnoespecializadasenlastécnicas
antideflagrantes exigenlaelaboraciónrápidadenormas
europeas.ElanunciohechoporlaComisiónreferente
aunatareadenormalización quepróximamente seva
aencomendaralCENyalCenelecparasuplirlas
carenciasexistentesresultamuypositivo.
2.2.Laarticulaciónentrelasnormasdeconcepcióny
deutilización
2.2.1.LaDirectivaarmonizasolamentelasnormas
deintroducciónenelmercadodelosequiposdestinados
afuncionarenatmósferaexplosible.Noarmonizael
conceptode«zonasdeexplosiónenellugardeutiliza­
ción»,objetodeunagranvariedaddedefinicionesen
losEstadosmiembrosyenlasdiferentesramasdela
industria(minas,química,petróleo).Enlapráctica,un
fabricantepuedehallarseconfrontadoavariasdefini­
cionesdelconceptodeatmósferaexplosibleenfunción
delclienteydelpaísdedestino.Estasituaciónpuede
crearconfusióny,porconsiguiente,peligrosilosusua­
riosnoutilizanlasmismasreferenciastécnicas.
2.2.2.SeestápreparandoactualmenteenlaDirec­
ciónGeneraldeAsuntosSocialesdelaComisiónuna
directivarelativaalascondicionesdeutilizacióndelos
equipos,quetienecomofundamentojurídicoelartículo
118A.Habríasidopreferible,comolohaseñaladoel
ComitéConsultivodeSeguridad,HigieneyProtección
delaSaludenelPuestodeTrabajo,queambasdirecti­
vas,de«concepción»yde«utilización»,sehubieran
elaboradosimultáneamente ,puesesenestanuevadirec­
tivaenlaquesedeberíaarmonizarladefiniciónde
zonasdeexplosión.3.Observaciones específicas
3.1.Elproblemadelasinstalaciones
3.1.1.Deberíaespecificarseladefinicióndeequipo
queentradentrodelámbitodeaplicacióndelaDirec­
tiva,añadiendolacaracterísticadepoderocasionaruna
explosiónalcontactoconunaposiblefuentedefuego.
(Esdecir,explosionestalescomolascausadasporave­
ríasdecalderasoderecipientesdeairecomprimido.)
3.1.2.LaDirectivanoestablececonclaridadsufi­
cientelamaneraenquesevanatratarlasinstalaciones .
Lasituaciónesparticularmente delicadacuandolares­
ponsabilidaddelapuestaenmarchadelainstalación
recaeenvariaspersonasycuandolosriesgoseléctricos
ymecánicosestánindisociablemente ligados.
3.1.3.Losprocedimientos decertificacióndela
Directivaseadaptanmalalcasoparticulardelasgran­
desinstalaciones (porejemplo,lasfábricas«llaveen
mano»delaindustriaquímica)quecontienenunagran
diversidaddeequipos.Sedeberíaautorizaralusuario
finalresponsable,porlomenos,delmontajedelequipo
encuestiónyquedispongadepersonaldebidamente
cualificadoeindependientedelosresponsablesdelfun­
cionamientodelequipo,aqueélmismohomologarael
equipo,decualquiercategoríaderiesgo,sintenerque
recurrirnecesariamente aunorganismoreconocido
comoloestipulaelanexoXIIdelapropuesta.
3.2.Lapesadezdelosprocedimientos
3.2.1.Elaseguramiento decalidadtotal(móduloH)
esunasolucióninteresanteparadeterminadasgrandes
empresasperoresultapocorealistaproponerlacomo
procedimiento decertificaciónordinario.Laspequeñas
ymedianasempresastendrántambiéndificultadespara
ponerenprácticalosprocedimientos deaseguramiento
decalidaddelaproducción (móduloD)ydelproducto
(móduloE),ademásdeunprocedimiento deexamen
detipo.Lacuestiónseplanteacónmáscrudezapara
lasseriespequeñas.
HechoenBruselas,el25demarzode1992.
ElPresidente
delComitéEconómicoySocial
MichaelGEUENICH