11. Relaciones UE/América Latina
A5-0336/2001
Resolución del Parlamento Europeo sobre una Asociación global y una Estrategia Común para las
relaciones entre la Unión Europea y América Latina (2000/2249(INI))
El Parlamento Europeo,
9dash Vistos losartículos 13, 14, 15, 16, 17, 18, 21, 23, 27 y 28 del Tratado Unión Europea;
9dash Vista la Declaración de Río de Janeiro aprobada con ocasión de la I Cumbre de Jefes de Estado y de
Gobierno de América Latina y del Caribe y de la Unión Europea que tuvo lugar en Río los días 28 y29de junio de1999;
9dash Vista la Declaración de Santiago aprobada con ocasión de la X Reunión Ministerial Institucionalizada
entre el Grupo de Río y la Unión Europea, celebrada en Santiago de Chile el día 28de marzode2001;
9dash Vista la Comunicación de la Comisión al Consejo (COM(2000)670) sobre el seguimiento de la
I Cumbre celebrada entre América Latina, el Caribe y la Unión Europea;
9dash Vista el Acta Final de la XV Conferencia Interparlamentaria Unión Europea 9dash América Latina cele-
brada en Valparaíso, Chile, del 23 al 26de abril de2001;
9dash Vista su Resolución de 16de enero de1997 sobre la Comunicación de la Comisión al Consejo y al
Parlamento Europeo «Unión Europea-América Latina: actualidad y perspectivas del fortalecimiento dela asociación 1996-2000»(
1);
9dash Vista su Resolución de 16de enero de1997 sobre la Comunicación de la Comisión al Consejo rela-
tiva a la renovación del diálogo de San José entre la Unión Europea y Centroamérica(2);
9dash Vista su Resolución de 22de abril de1994 sobre las relaciones económicas y comerciales entre la
Unión Europea y América Latina(3);
9dash VistasuResoluciónde22deoctubrede1998sobrelarespuestaeuropeaalainestabilidadeconómica
internacional: especial mención al caso de América Latina(4);
9dash VistasuResoluciónde30denoviembrede2000sobrelosprogresosrealizadosenlaaplicacióndela
política exterior y de seguridad común (C5-0255/20009dash 2000/2038(INI))(5);
9dash Vista suResolución de1defebrero de2001sobreel PlanColombiay el apoyoal procesodepaz en
Colombia(6);
9dash Vista la Propuesta de Resolución de Juan Naranjo Escobar, sobre aportaciones de la Unión Europea a
la propuesta Puebla-Panamá (B5-0031/2001);
9dash Visto el artículo 163 de su Reglamento;
9dash Vistoel informe de la Comisiónde AsuntosExteriores, Derechos Humanos, Seguridad Comúny Polí-
tica de Defensa y las opiniones de la Comisión de Desarrollo y Cooperación y de la Comisión deIndustria, Comercio Exterior, Investigación y Energía (A5-0336/2001),
A. Considerando que la I Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno de la Unión Europea, de América
Latina y del Caribe celebrada en Río de Janeiro los días 28 y 29de junio de1999 decidió estableceruna Asociación Estratégica Birregional,
(1) DO C 33 de 3.2.1997, p. 86.
(2) DO C 33 de 3.2.1997, p. 91.
(3) DO C 128 de 9.5.1994, p. 443.
(4) DO C 341 de 9.11.1998, p. 135.
(5) DO C 228 de 13.8.2001, p. 165.
(6) DO C 267 de 21.9.2001, p. 75.13.6.2002 ES C140E/569 Diario Oficial de las ComunidadesEuropeas
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B. ConsiderandoqueAméricaLatinasigueenfrentadaaretospolíticos,económicos,medioambientalesy
sociales,cuyasuperación exige a europeosylatinoamericanostrabajar juntosen unamismadireccióny dentro del respeto mutuo,
C. Considerandoque, si bien es cierto que en los últimos años la democracia ha progresado en diversos
países del área, no lo ha hecho en todos ellos de la misma manera; que a pesar del relativo buencrecimiento económico, la pobreza y las desigualdades siguen aumentando; que la desaparición pro-gresiva de los regímenes militares, a lo largo de los años 90, no ha atenuado significativamente lastensiones sociales; y que todo ello podría poner en peligro algunas transiciones a la democracia ypropiciar el auge de tentaciones autoritarias,
D. Considerando que la celebración de la II Cumbre en mayo de2002 constituye una excelente ocasión
para diseñar unmarcoestratégico completoque decontenidoreal yvertebre la política exterior delaUnión Europea para la zona,
E. Considerando que el lanzamiento de una Estrategia Común para las relaciones con América Latina
constituye el mejor instrumento político, jurídico e institucional de que dispone la Unión Europeapara alcanzar la Asociación Estratégica Birregional decidida en Río,
F. Considerandoque el valor añadidoderivado dellanzamientode dicha Estrategia Comúnloconstituye
la adopción de un enfoque global, coherente, unitario y autónomocapaz de impulsar de forma cons-
tante y ordenada las relaciones entre la Unión Europea y América Latina,
G. Considerando que la nueva estrategia debe basarse fundamentalmente en los elementos bilaterales y
regionales de la política de la Unión hacia la zona y sus respectivos acervos, así como en el diálogopolítico ampliado desarrolladoen losprocesos de Río y de San José actualizados y puestos al día,
H. Considerando asimismo el diálogo parlamentario euro-latinoamericano como una de las claves de la
Asociación Estratégica Global Birregional por su papel de legitimador de los distintos procesos deintegración en ambas zonas; y que este diálogo debería incorporar mecanismos de consulta y partici-pación ciudadana,
I. Habida cuenta de la necesidad de dotarcon losmediosadecuados lasnuevas prioridades decididas en
la Cumbre de Río,
J. Considerando que uno de los temas más importantes de la nueva Agenda de diálogo político entre
ambas regiones debe estar constituido por el apoyo al proceso de paz y de transformación social enColombia sobre la base del respeto de los derechos humanos y la justicia social y preservando lacapacidad de decisión y autonomía de lospropios colombianos,
K. Considerando que el Plan Global de Lucha contra la Droga que se propone se debe complementar
con medidas económicas reales, alternativas al cultivo de droga, preservando el patrimonio medio-ambiental,
L. Considerando que la denominada propuesta Puebla-Panamá para desarrollar un completo plan de
infraestructuras que integre plenamente el sur de México con el istmo centroamericano podría repre-sentarunproyectogeopolíticodeprimeraimportanciaydeungraninteréssocioeconómico,teniendoen cuenta las incidencias de un programa de tales dimensiones sobre las estructuras sociales, sobre laeconomía de lospequeños y medianos productores y sobre el medio ambiente,
M. Considerandolanecesidaddequeenelmarcodedichoplansetomenenconsideraciónlosproyectos
de desarrollosocial y de protección de recursos naturales,
Una perspectiva global para la Asociación Estratégica Birregional Unión Europea-América Latina
1. Reitera su apoyo al logro de la Asociación Estratégica Birregional decidida por los Jefes de Estado y
deGobierno delospaísesdelaUniónEuropea, deAmérica Latina ydelCaribe, que tuvolugar en Ríolosdías 28 y 29de junio de1999; critica el que ya se hayan producido retrasos en las acciones concretasdestinadas a aplicar losprincipales aspectos acordadosen esa asociación;C140E/570 ES13.6.2002 Diario Oficial de las ComunidadesEuropeas
Jueves, 15 de noviembre de 2001
2. Pide al Consejo Europeo la adopción de una Estrategia Común de la Unión Europea para América
Latina y el Caribe, que llene de contenido y guíe la actuación de la Unión a la hora de realizar la Asocia-ción Estratégica Birregional decidida en Río;
3. Señala que el punto de partida de la nueva Estrategia Común y de la política de la Unión Europea
hacia América Latina debe de estar constituido por el principio de asociación y contar para ello con elapoyo de ambas partes;
4. EstimaquelacelebracióndelaIICumbredeJefesdeEstadoydeGobiernoquetendrálugarenmayo
del 2002 es una ocasión idónea para la adopción de dicha Estrategia;
Objetivos de la nueva Estrategia Común
5. Recomienda que los objetivos de la nueva Estrategia Común sean establecidos sobre la base de las
prioridades decididas en la I Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno de Río, agrupadas en los tresobjetivos principales siguientes:
a) en el ámbito político:
9dash la adopción de una Agenda política birregional ampliada,
9dash la actualización y puesta al día del diálogo político ministerial,
9dash la puesta al día del diálogo parlamentario y la constitución de una Asamblea Trasatlántica Euro-
latinoamericana,
9dash la firma de una Carta Euro-latinoamericana para la Paz,
9dash la puesta en marcha de una Asociación política y de seguridad Euro-latinoamericana;
b) en el ámbito económico, financiero y comercial:
9dash la culminación de la red de Acuerdos de Asociación en curso de negociación (Mercosur, Chile),
9dash la presentación de unas nuevas directivas de negociación con miras a concluir a medio plazo
Acuerdos de Asociación con la ComunidadAndina y con América Central,
9dash elmantenimientoacortoymedioplazoenfavordelospaísesandinosycentroamericanosdelas
facilidades de las que disfrutan dentrodel SPG comunitario,
9dash la celebración de un Acuerdo de Asociación Global Interregional que dé soporte institucional y
cobertura geográfica completa al contenido de la Asociación Estratégica,
9dash la creación de una zona de prosperidad compartida mediante el fortalecimiento de los mercados
regionales;
c) en el ámbito social y cultural:
9dash una decidida y ambiciosa política de cooperación al desarrollo en el ámbito social, de la cultura,
de la educación, de la migración, de los asuntos de interior y justicia, y en especial de luchacontra la pobreza,
9dash la creación de un Fondode Solidaridad Birregional,
9dash el establecimiento de un PlanGlobal de Lucha contra la Droga,9dash la puesta en marcha de un programa EURO-LATIN-FOR para la formación de los miembros de
las autoridades judiciales y policiales y un programa EURO-LATIN-LEX sobre el marco jurídiconecesario para el enjuiciamiento efectivo de losdelitosde narcotráfico y conexos,
9dash un apoyo decidido al Programa ALIS y a la sociedad de la información propuesta por la
Comisión,
9dash la creación de un Centro de EstudiosEuro-latinoamericanos (CEEL);
6. Estima que son también objetivos fundamentales para la nueva Estrategia la promoción de los prin-
cipios fundamentales de la Unión, tales como los derechos humanos, la democracia, el buen gobierno, latransparencia y el Estadode Derecho;13.6.2002 ES C140E/571 Diario Oficial de las ComunidadesEuropeas
Jueves, 15 de noviembre de 2001
Ampliación de la Agenda Política Birregional
7. Pide que la nueva Estrategia Común incluya también la ampliación de la Agenda de diálogo político
birregional, tanto en el marco ministerial como en el parlamentario, para incluir en particular:
9dash la intensificación de la cooperación en otras áreas nuevas de la política exterior, como la PESD,
9dash la prevención de conflictos,
9dash la amenaza del terrorismo,9dash la reforma del sistema de Naciones Unidas,
9dash la promociónde la democracia, de losderechos humanos,del estadode derecho y de la lucha contra
la impunidad,
9dash la gobernabilidad,
9dash la lucha contra la pobreza,
9dash las cuestiones medioambientales y de desarrollosostenido,y su financiación,
9dash la globalización económica y tecnológica,
9dash la reforma del sistema financiero internacional,
9dash las consultasen relación con la nueva ronda de la OMC,
9dash lostemas de migración y justicia,9dash la intensificación de la cooperación parlamentaria y del papel de la sociedad civil,
9dash el establecimiento de una Zona euro-latinoamericana de Paz y Estabilidad basada en principios
fundamentales como el respeto de los derechos humanos, del estado de derecho y de los valoresdemocráticos,
9dash el apoyo proceso de paz y de transformación social en Colombiay en otras regiones en conflicto;
Actualización y puesta al día del diálogo político ministerial
8. Pide la actualización y puesta al día de losprocesos vinculados al Grupo de Río y al Proceso de San
José,para darlesunnuevoimpulsoenlíneaconlosobjetivoseiniciativas delapresente Estrategia; ambos
procesosdeberán enmarcarse enlaperspectiva yenlalógica determinadaporlasCumbresysustemasde
discusión deberían ser losindicados en la nueva Agenda política ampliada;
Constitución de una Asamblea Transatlántica Euro-Latinoamericana
9. Propone la sustitución del actual mecanismo de las Conferencias Interparlamentarias por una Asam-
blea Transatlántica Euro-Latinoamericana integrada por igual número de parlamentarios del ParlamentoEuropeo y del Parlamento Latinoamericano Parlatino, así como de los parlamentos de integración, quedebería funcionar en Plenoy en Comisiones,con periodicidad anual;
10. PidequelanuevaEstrategia promuevainiciativas encaminadasafortalecerlalegitimidaddirectadel
Parlatino y del Parlamento Andino, impulsando progresivamente y dentro de un plazo determinado laelecciónmediantesufragiouniversalydirectodelosrepresentantesalosmismos,respetandonaturalmentela legislación interna de cada país;
11. Pide que se apoye también al Parlamento Centroamericano (Parlacen) y a sus esfuerzos en materia
de integración regional en América Central, conmedidasconcretas comoel apoyoal Programa Plurianualde Fortalecimiento Democrático de dicha Institución;
Iniciativas específicas de la nueva Estrategia Común
Puesta en marcha de una Asociación política y de seguridad Euro-latinoamericana y firma de una Carta
Euro-latinoamericana para la Paz
12. PidequelaUniónEuropearefuerce atodoslosniveleseldiálogopolíticoyenmateriadeseguridad
con los países latinoamericanos, tanto en el marco bilateral con cada uno de ellos, como en el marcomultilateral y en las instancias del Grupo de Río y del Procesode San José;C140E/572 ES13.6.2002 Diario Oficial de las ComunidadesEuropeas
Jueves, 15 de noviembre de 2001
13. PideelestablecimientodeunaAsociaciónpolíticayestratégicaEuro-latinoamericana,instrumentada
mediante una Carta Euro-latinoamericana para la Paz que, sobre la base de la Carta de Naciones Unidas,permita concretar propuestas políticas, estratégicas y de seguridad de interés para ambas regiones;
14. Pideque lacooperación en materia deseguridad ydefensaentre losEstadosMiembrosdela Unión
EuropeaylospaísesdeAmérica LatinaconstituyaunodelostemasatratarenelcontextodedichaCarta;
15. Estima que los temas de dicha colaboración podrían referirse al mantenimiento de la paz y seguri-
dad internacionales; al control de armamentos, con especial referencia al control de armas de pequeñocalibre, yaldesarme; ala no-proliferaciónnuclear; ala cooperación militar ytécnica en materia deindus-tria de armamentos y al control de la exportación de éstos; a las cuestiones relativas a la seguridad,economía, desarrolloymedioambiente; y en general, a cuantosotrostemasafecten a losintereses mutuosen materia de seguridad y defensa;
La culminación de una red de nuevos Acuerdos de Asociación y la celebración de un Acuerdo de Asociación
Global Interregional para lograr la creación de una Zona euro-latinoamericana de Libre Comercio en el horizontedel año 2010.
16. Pide la pronta conclusión de la red de Acuerdos de Asociación en curso de negociación (con Mer-
cosur y Chile), que deberán culminarse en función de sus propios méritos, y la presentación también loantes posible de unas nuevas directivas de negociación con miras a concluir a medio plazo Acuerdos deAsociación con la ComunidadAndina y con América Central;
17. Estimaque espreciso mantenera cortoymedioplazoenfavordelospaísesandinosycentroame-
ricanos las preferencias de las que disfrutan dentrodel SPGcomunitario;
18. Pide la celebración en un plazo dado de un único Acuerdo de Asociación Global Interregional que
dé soporte institucional y cobertura geográfica completa al contenido de la Asociación Estratégica Birre-gional;
19. Proponeque elnuevoAcuerdotengacomoobjetivoúltimolaliberalización bilateralypreferencial,
progresiva y recíproca del comercio de toda clase de bienes y servicios entre ambas regiones, de confor-midad con las normasde la OMC;
20. EsperaquedichoAcuerdopuedaimpulsareldesarrollosostenible,reducirlasdisparidadessocialesy
jugar un papel positivo en el bienestar de lospueblos de América Latina;
21. Pide que los distintos mandatos de negociación eliminen cualquier clase de subordinación de la
conclusión de los nuevos Acuerdo de Asociación (tanto con Mercosur y Chile como de los propuestosnuevos Acuerdos de Asociación con la Comunidad Andina y con los países centro americanos), a lafinalización de las negociaciones de la ronda de la OMC, sin perjuicio de que se garantice la plena com-patibilidad final de la zona de libre comercio que se prevé establecer entre ambas partes con las disposi-ciones actuales de la OMC;
22. Pide a la Comisión y al Consejo que se consulte al Parlamento sobre las directivas para todos los
casos de negociación de acuerdos con países de América Latina antes de su aprobación por el Consejo, ypide a la Comisiónque siga desarrollandomecanismos de asociación con la sociedad civil;
23. Pide que junto a la importancia que se otorga a los aspectos de carácter puramente económico y
comercial de los nuevos Acuerdos no se descuide la importancia cualitativa de los elementos políticos,sociales (salud, educación, formación, derechos de la mujer y de los niños, preservación de un medioambiente sostenible y los proyectos de infraestructuras) culturales, de inmigración y de cooperación eco-nómica y al desarrollo;
24. Propone la redefinición y creación de una Zona euro-latinoamericana de Libre Comercio en el
horizonte del 2010 mediante la celebración del citado Acuerdo de Asociación Global Interregional que,sinobviarlosacuerdosbilaterales oregionales yaconcluidosoencursodenegociación, añadaunsoporteinstitucional y una cobertura geográfica completa al contenido de la Asociación Estratégica Birregionaldecidida en Río;13.6.2002 ES C140E/573 Diario Oficial de las ComunidadesEuropeas
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25. Recomiendaque losacuerdosbilaterales einterregionales actualmente vigentes oencursodenego-
ciación vayan acompañados de un enfoque multilateral que promueva la integración regional y los inter-cambios comerciales en el interior de la propia América Latina, y cuyas disposiciones pudiesen ser inser-tadas dentro de un plazo determinado en el propuesto Acuerdo de Asociación GlobalBirregional;
26. Indica, con miras al establecimiento de un sector industrial competitivo, la necesidad de continuas
transferencias científicas y tecnológicas;
Una decidida y ambiciosa política de cooperación al desarrollo en el ámbito social, de la cultura, de la educación, de
la migración, de los asuntos de interior y justicia, y en especial de lucha contra la pobreza
27. Pide que la nueva Estrategia Común dé prioridad a la educación, la sanidad y la cultura, y prevea
acciones concretas en apoyo de los países latinoamericanos que lo precisen, incluidas muy especialmentelas minorías étnicas y losgrupos indígenas;
28. PideelreforzamientodelprogramaALFA, enrelaciónconlaenseñanzasuperior, yque seestudien
fórmulas que permitan la participación de los estudiantes latinoamericanos en el programa ERASMUS;otorga, al mismo tiempo, un decidido apoyo a las actividades e iniciativas de la Comisión en el fomentode la educación y la cultura, en el ámbito de las relaciones euro-latinoamericanas;
29. Recomienda la extensión a los países latinoamericanos de aquellos programas relativos a la forma-
ción profesional, a la enseñanza sobre nuevas tecnologías, y en relación con el patrimonio cultural que
puedan resultar de interés para ambaspartes, en el marco de losprogramas Sócrates, Leonardo y RaphaëldelaUniónEuropea ydeacuerdoconelprogramadecooperaciónentre ambaspartesestablecidoporlosMinistros de Educación de la UE y de América Latina en París el día 3de noviembre de2000;
30. EstimaquelanuevaEstrategiaComúndebeplantearpolíticasmigratoriasinnovadorasbasadasenel
respeto y dignidad de las personas y en la soberanía de lospaíses afectados;
31. Propone a la Comisión la creación de un Observatorio de las Migraciones encargado del segui-
miento permanente y detallado de todas las cuestiones vinculadas con los flujos migratorios en la regióneuro-latinoamericana;
32. Pide que se promueva la cooperación en materia de asuntos sociales, incluida la igualdad de opor-
tunidades entre hombres y mujeres, y se refuerce el diálogo social;
33. Demandaunpapelmásactivoparalasociedadcivil(ONG,migrantes,colectividadeslocales,empre-
sas, asociaciones, universidades, sindicatos, etc.) como modo de garantizar una mayor implicación delconjunto de la sociedad en las actividades y beneficios derivados de la puesta en práctica de la nuevaEstrategia;
34. Apoya las actividades de un Foro Empresarial Euro-latinoamericano dirigido a promover los inter-
cambios comerciales y a incentivar toda clase de inversiones en ambas regiones, que esté integrado porrepresentantes de las asociaciones empresariales y de las pequeñas, medianas y grandes empresas euro-latinoamericanas;
Creación de un Fondo de Solidaridad Birregional
35. Estimaque unelementocapital delanueva Estrategia Comúndebe ser eldar unnuevoygeneroso
impulsoalapolíticadecooperaciónaldesarrollodelaUniónEuropeahaciaAmérica Latina,yquedentrode ella la lucha contra la pobreza y la desigualdad social debe convertirse en un elemento clave;
36. Propone la creación de un Fondo de Solidaridad Birregional cuyas actividades deberían estar orien-
tadasalagestiónyfinanciacióndeprogramassectorialesrelacionadosenunaprimerafaseconlasalud,laeducación y la lucha contra la pobreza extrema en los países y regiones con menor índice de renta per
cápita, y con mayores desigualdades sociales, y ulteriormente con el conjunto de los países de América
Latina;
37. EstimaquedichoFondo,que deberíacontarconunapoyopresupuestariosectorialadecuado,debe-
ría ser coordinado por la Comisión en colaboración con aquellos organismos (BEI, BID, Banco Mundial,etc.) y con aquellos otros países que contribuyan también con sus aportaciones a dotar al mismo conrecursos presupuestarios suficientes; considera que la Comisión y el Consejo deben alentar a los organis-mosmencionadosa impulsar la creación del Fondode Solidaridad;C140E/574 ES13.6.2002 Diario Oficial de las ComunidadesEuropeas
Jueves, 15 de noviembre de 2001
Plan Global de Lucha contra la Droga
38. Estima que la Estrategia Común debe de prever la elaboración entre la UE y AL de un Plan Global
de Lucha contra el Narcotráfico y Delitos Conexos, concebido como un proyecto de actuación común,estratégico, globalyconcreto,que incorpore medidasnovedosasyeficaces que permitan combatiradecua-damente esta lacra, ofreciendo alternativas económicas reales a la población implicada; todo ello en elpleno respeto del derecho internacional y del medio ambiente y en un régimen de responsabilidad com-partida;
39. Propone que dicho PlanGlobalde Lucha contra la Droga incluya la aprobación y ratificación de la
Convención Internacional contra el Crimen Organizado Transnacional y sus Protocolos Adicionales, dePalermode diciembre de2000; que se dé prioridad a las políticas de prevención del consumo de drogas
en sustres distintasfasesdeinvestigación, acción y evaluación, favoreciendo políticas dirigidas a la reduc-
ción de la producción y de la demanda y a potenciar la rehabilitación de los fármaco-dependientesmediante diversos proyectos de cooperación internacional;
40. PidequeenelcontextodedichoPlanGlobaldeLuchacontralaDrogasefortalezcalacolaboración
entre la Unión Europea y América Latina en éste ámbito, sobre la base del principio de responsabilidadcompartida, y ambas partes se comprometan a no utilizar la lucha contra la droga comomedio de impo-sición política o militar; y que se contemplen adecuadamente en la legislación penal las actividades de losnarcotraficantes,ellavadodedineroyelcomercioilícitodeprecursoresquímicos;asimismoseincentivarátoda clase de instrumentos que privilegien el intercambio de informaciones y experiencias en materia delucha contra la droga;
41. Estima que el Mecanismode Cooperación yCoordinaciónen Materia de Drogasentre lospaíses de
la Unión Europea, América Latina y el Caribe podría insertarse, en aras de una mayor eficacia, en elcontexto de dicho PlanGlobal;
42. Pide que la nueva Estrategia Común incorpore medidas concretas y prácticas en materia de lucha
contraelnarcotráficoyelcrimen organizado,asícomocontraeltráficodearmasdepequeñocalibre, que
incluyanunprogramaEURO-LATIN-FORparalaformacióneintercambiodemiembrosdelasautoridadesjudiciales y policiales y unprograma EURO-LATIN-LEX dirigido a fomentarlaaproximación delegislacio-nes para el enjuiciamiento efectivo de esos delitos,con pleno respeto a las respectivas soberanías;
Apoyo al Programa ALIS y a la sociedad de la información propuesta por la Comisión
43. Apoya las propuestas de la Comisiónpara fomentar en el ámbito euro-latinoamericano la sociedad
de la información y todos los nuevos sistemas de comunicación electrónica, y apoya especialmente sus
propuestasrelativasalnuevoProgramaALIS,altiempoquepidequesepromuevaniniciativasdestinadasareducir labrechatecnológicaentreambasregionesyafavorecerunaeducaciónbásicayunaformacióndecalidad, estimulandomecanismos que garanticen la transparencia de las actividades gubernamentales;
44. Pide que se promueva la divulgación de las nuevas tecnologías de cara a un más fácil acceso y la
promoción de programas audiovisuales inspirados en principios de calidad, diversidad cultural y promo-ción de los valores democráticos, evitando los monopolios y garantizando el derecho a una informaciónveraz y responsable;
Otras iniciativas específicas de la nueva Estrategia Común
45. Estima que la nueva Estrategia Común debe de prever iniciativas específicas en el ámbito de la
democracia,delosderechoshumanos,incluyendolosderechoshumanoseconómicos,socialesyculturales,del estado de derecho, con el fin de coordinar los esfuerzos del sector público, del sector privado y de lasociedad civil en defensa de la democracia;
46. Consideraque lanueva Estrategia Comúndebe incluir medidasdirigidas aponerlaglobalización al
serviciodelserhumano,preservandoelpatrimonioculturaldelospueblosydisminuyendolabrechaentrepaíses ricos y pobres;13.6.2002 ES C140E/575 Diario Oficial de las ComunidadesEuropeas
Jueves, 15 de noviembre de 2001
47. Propone que la nueva Estrategia contenga medidas decididas en materia medioambiental que pre-
vean la ratificación y ejecución de lo contemplado en el Protocolo de Kioto, como también el Protocolosobre Bioseguridad de Cartagena; que permitan avanzar en el logrode losobjetivosde la Agenda 21y delapróxima CumbreMundialsobreDesarrolloSostenible;que combatanlamultiplicación delosproductostóxicos y que incluyan la ratificación de las convenciones internacionales existentes y, en particular, de laConvención de Basilea sobre productosquímicos peligrosos;
48. SubrayaquelanuevaEstrategiaComúndebedecontenermedidasdirigidasapromovereincentivar
de forma decisiva el proceso integrador en América Latina y a facilitar los intercambios económicos,comerciales,sociales,regionalesybirregionales, comorespuestaalosdesafíosqueplantealaglobalización;
saluda por ello el ejemplo que constituye el Banco Centroamericano de Integración Económica como
banco multilateral de integración y desarrolloregional para Centroamérica;
49. Reitera que la Comisión y el Consejo deben manifestar expresamente su voluntad política de solu-
cionar elproblemadela deuda,que lastrafuertemente losesfuerzosdedesarrollodelospaíses latinoame-ricanos y cuya reconversión debería permitir financiar proyectos que aúnen inversión y empleo, especial-mente en los jóvenes; con este fin, el Consejo y la Comisión deben promover y perfilar iniciativasconcretas;
50. PidequelaUniónEuropeasesumealacomunidadfinanciera internacionalparacontribuiraléxito
delapropuestaPuebla-Panamá,puestoquelaintegracióndelosmercadosnoessólounanociónpolíticao
jurídica sino también y principalmente una noción física;
51. Da la bienvenida al Programa de Emergencia de Producción Social «A Trabajar» lanzado reciente-
menteporelnuevogobiernodemocráticodelPerúconmirasareducir losnivelesdepobrezadelpaísyamejorar las condiciones económicas y sociales de sus habitantes, y por lo mismo apoya decididamente lapuesta en marcha de una Conferencia de Donantes en la esperanza de que la cooperación internacionalcontribuya con una co-financiación adecuada a garantizar el logro de los objetivos perseguidos por dichoprograma;
52. Estima indispensable la pronta apertura de una Delegación de la Comisión en Ecuador, único país
de la Comunidad Andina que no dispone de ella, con miras a intensificar la visibilidad y la acción de laUnión en la zona andina y a apoyar decididamente una mayor integración regional, como uno de los
modos más efectivos de ayudar a superar los graves momentos por los que atraviesa la mayoría de los
países de la región;
Instrumentos y medios de aplicación de la nueva Estrategia
53. Pideque,conmirasalograrlaeficaciayvisibilidaddelasaccioneseiniciativasdelaUniónEuropea
en la región, se aumente la coordinación, la coherencia y la complementariedad de los instrumentos y delas intervenciones de la Unión Europea y de losEstadosMiembros en la zona;
54. Pide, asimismo, que se garantice también la complementariedad de la política de la Unión Europea
hacia América Latina con las políticas de la Unión relativas a otrospaíses asociados;
55. Recomienda que, para la puesta en práctica de la presente Estrategia Común, las instituciones y
órganosde la Unión Europea actúen dentrodelas competencias y siguiendo losprocedimientos estableci-dosen losTratados de la Unión Europea y de las tres Comunidades;
56. Estima que los Estados Miembros deberán contribuir a los objetivos de esta Estrategia Común
haciendo un uso coordinado y adecuado de todoslos instrumentospertinentes de losque dispongan;
57. Estima imprescindible que el Consejo, la Comisión y los Estados Miembros adapten a la futura
Estrategia todo el acervo actualmente existente en la materia y utilicen de forma completa y adecuada losdistintosinstrumentos,mediosyprogramasexistentes, elaborandouninventarioindicativo delosrecursosdelaUnión,delaComunidadydelosEstadosMiembrosmediantelosqueseaplicarálaEstrategiaComún;
58. Estima que la puesta en práctica de la nueva estrategia común exige un refuerzo de los recursos
humanosdisponiblesenladirección paraAmérica Latina delaDirección General deRelacionesExterioresde la Comisióny en sus servicios conexos;C140E/576 ES13.6.2002 Diario Oficial de las ComunidadesEuropeas
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59. Propone la creación de un Centro de Estudios Euro-latinoamericanos (CEEL) que, sobre la base de
las capacidades existentes, sea impulsado inicialmente por el presupuesto comunitario, por los EstadosMiembros, por los países latinoamericanos y por otros posibles donantes externos, pero con vocación deser sostenidoa largo plazo por la iniciativa privada;
Aspectos presupuestarios de la Asociación Estratégica Birregional Unión Europea-América Latina
60. HabidacuentadequeAméricaLatinanonecesitadádivas,sinooportunidades,pidealaComisióny
al Consejounadotaciónfinanciera adecuada para alcanzar losobjetivosasignadosa lapresente Estrategia;
61. Pide una mayor concreción jurídica en las disposiciones financieras aplicables a América Latina y
estima imprescindible para ello la individualización y separación en dos reglamentos financieros distintos
del actual Reglamento financiero que se aplica a la vez tanto a Asia como a lospaíses de América Latina;
62. Pide a la Comisión, al Consejo, a los Estados Miembros y a los países latinoamericanos que impul-
senlaconsolidacióndelainiciativa privadacomoelementoclaveparaeléxitodelasaccionesprevistasen
la nueva Estrategia y el desarrollo sosteniblemutuo;
63. PidealaComisiónque,habidacuentadelasnecesidadesexistentes,presenteunapropuestadirigida
aincrementarlasaccionesylosrecursosdelBEIparalaregión,eniniciativascomoelPlandeAcciónpara
la Integración de Infraestructuras Regionales en América del Sur o el Plan Puebla-Panamá;
Duración y revisión de la nueva Estrategia Común
64. Pide que la nueva Estrategia Común se aplique durante un período inicial de cuatro años y que, a
recomendación del Consejo, previo informe del Parlamento Europeo y tras consultar con los socios lati-noamericanos, sea prorrogada, revisada y adaptada por el ConsejoEuropeo cuantas veces sean necesarias;
65. PidealConsejoquereviseyevalúelaaccióndelaUniónatenordelafuturaEstrategiaeinformeal
ConsejoEuropeoyalParlamentoEuropeoalmenosunavezalañosobrelosavanceslogradosenrelacióncon los objetivos de la misma;
*
**
66. Encarga asuPresidentaquetransmitalapresenteresoluciónalConsejoyalaComisiónasícomoa
losGobiernosyParlamentosdelosEstadosMiembrosdelaUniónydelconjuntodelospaísesdeAméricaLatina y del Caribe, así como al Parlamento Latinoamericano, al Parlamento Centroamericano, al Parla-mento Andino y a la ComisiónParlamentaria Conjuntadel Mercosur.
12. Detenciones arbitrarias y situación política en Lao
B5-0704/2001
Resolución del Parlamento Europeo sobre las detenciones arbitrarias y la situación política en la
República Democrática Popular Lao
El Parlamento Europeo,
9dash Visto el Acuerdo de cooperación entre la Comunidad Europea y la República Democrática Popular
Lao,
9dash Vista su Resolución de 15de febrero de2001 sobre la situación de los derechos humanos en la
República Popular Lao(1),
(1) DO C 276 de 1.10.2001, p. 281.13.6.2002 ES C140E/577 Diario Oficial de las ComunidadesEuropeas
Jueves, 15 de noviembre de 2001