COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
C0M(91) 344 final 
Bruselas, 23 de septiembre de 1991 
Propuesta de 
REGLAMENTO (CEE) PEU CONSEJO 
por el que se fijan las disposiciones para la aplicación de la declaración 
común aneja a la Decisión n& 1/89 del Consejo de Asociación CEE-Malta 
Proyecto de 
DECISIÓN DEL CONSEJO DE ASOCIACIÓN CEE-UALTA 
Por la que se modifica el Anexo III del Protocolo no. 2 relativo a la 
definición de la noción de "productos originarios" 
y a los métodos de cooperación administrativa 
(presentados por la Comisión) 
Exposición de motivos 
1. Las normas de origen que aparecen en el protocolo n* 2 del Acuerdo 
CEE-Malta fueron modificadas por la decisión n* 1/89 del Consejo de 
Asociación CEE-Malta a raíz de la introducción del Sistema 
Armonizado. Dicha Decisión se aplica en la Comunidad por el 
Reglamento (CEE) n* 2229/89 del Consejo, de 18 de Julio 1989<1> a 
partir del 1.1.1990. 
2. La Decisión n* 1/89 está acompañada de una declaración común relativa 
al reexamen de los cambios Introducidos en las normas de origen como 
consecuencia de la introducción del Sistema Armonizado. En dicha 
declaración se establece que el Consejo de Asociación examinará 
urgentemente la necesidad de re Introducir el contenido esencial de 
una norma de origen tal como se establecía antes de la Decision n' 
1/89, cuando debido a una modificación se produzca una situación 
perjudicial para los intereses de los sectores afectados. En estos 
casos, el Consejo de Asociación deberá tomar una decisión en un plazo 
de tres meses a partir de la fecha en la que se le haya presentado la 
solicitud por una de las partes del Acuerdo. 
3. El 26 de abril de 1991 Malta planteó un problema práctico respecto de 
los delantales y batas bordados del Código NC ex 6211. 
Antes de la introducción del Sistema Armonizado los delantales y 
batas para mujeres se clasificaban en la partida arancelaria CCCN n" 
61.02, "Prendas exteriores para mujeres, niñas y primera infancia". 
La regla de origen que se aplicaba entonces para los productos 
bordados de dicha partida era "Manufacturas a partir de tejidos, sin 
bordar, cuyo valor no excediera del 40% del valor del producto 
acabado". 
En el Sistema Armonizado la partida arancelaria CCCN n* 61.02 fue 
subdlvidida en varias partidas y la regla de origen relativa al 
"bordado" se aplica una vez realizada la transposición de las reglas 
de origen al Sistema Armonizado a los códigos ex 6002, ex 6204, ex 
6026, ex 6209 y ex 6217. 
No obstante, determinados productos cubiertos por la definición "para 
mujeres y niñas" de la partida CCCN 61.02 se clasifican en el Sistema 
Armonizado en el Código NC 62.11; pero dicho código no se incluyó en 
la lista de códigos a los cuales se aplica la regla de origen 
relativa al "bordado". Ello tiene como resultado que la regla general 
para el ex Capitulo 62 se aplica a estos productos, que implica una 
manufactura a partir del hilado. En consecuencia los delantales y las 
batas bordados no pueden ahora adquirir el status de productos 
orignarlos. 
Ahora bien, el problema que ha planteado Malta muestra que existen 
casos prácticos en los que se produce una situación perjudicial para 
los intereses de los sectores afectados. Por este motivo, el Comité 
de Origen se ha pronunciado unánimemente a favor de re introducir el 
contenido esencial de la norma tal como venia dándose antes de la 
adopción de la Decisión n" 1/89. 
(1) DO n* L 217 de 27.7.1989, p. 1 
4. El caso concreto expuesto anteriormente ya es una prueba de que es 
casi imposible respetar el plazo de tres meses fijado en la 
declaración común. 
Efectivamente, este tipo de casos requiere en primer lugar una amplia 
discusión en el Comité de Origen a partir de los documentos de 
trabajo elaborados por los servicios de la Comisión. En segundo 
lugar, será necesario que la Comisión adopte formalmente su 
propuesta. Seguidamente, será necesario que se transmita al Consejo, 
para que la discuta y adopte una postura común, y finalmente que el 
Consejo de Asociación adopte la decisión (no será neceeario adoptar 
una normativa de aplicación). 
Dado que por el momento ya hay otros casos que requieren un reexamen 
planteados por los Estados miembros o por los países de la AELC en el 
contexto de otroe acuerdos pero para productos que tienen Idénticas 
reglas de origen en el Acuerdo CEE-Malta, parece oportuno acelerar el 
proceso de decisión confiriendo a la Comisión, para estos casos que 
pueden calificarse de técnicos y no de políticos, la competencia de 
adoptar la postura común. 
5. Consiguientemente, se proponen las medidas siguientes: 
- un reglamento del Consejo por el que se fijan las disposiciones 
para la aplicación de la declaración común aneja a la Decisión n* 
1/89 del Consejo de Asociación; 
una decisión del Consejo de Asociación CEE-Malta por la que se 
modifica el Anexo III del protocolo n' 2. 
i 
Propuesta de 
REGLAMENTO (CEE) Na /91 DEL CONSEJO 
de .... 1991 
por el que se fijan las disposiciones para la aplicación de la declaración 
común aneja a la Decisión na 1/89 del Consejo de Asociación CEE-Malta 
EL CONSEJO DE ASOCIACIÓN, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y, en 
particular, su articulo 113, 
Vista la propuesta de la Comisión, 
Considerando que el Acuerdo por el que se crea una asociación entre la 
Comunidad Económica Europea y la República de Maltad) se firmó el 5 de 
diciembre de 1970; 
Considerando que la declaración común aneja a la Decisión ng_ 1/89 del 
Consejo de Asociación CEE-Malta, en aplicación en la Comunidad en virtud 
del Reglamento (CEE) no. 2229/89<2), prevé bajo determinadas condiciones un 
reexamen de las modificaciones introducidas en las normas de origen a raíz 
de la Introducción del elsterna armonizado; que el consejo de Asociación 
deberá decidir en virtud de dicha declaración común durante un periodo de 
tres meses a partir de la fecha en la que la solicitud le haya sido 
presentada por una de las partes del Acuerdo; 
Considerando que dicho reexamen afecta a los casos en que la transposición 
de las normas de origen existentes en el sistema armonizado no era 
totalmente neutra y en los que resulta necesario restituir el contenido 
esencial de las normas de origen anteriores; 
Considerando que, con vistas a las decisiones a tomar al respecto por el 
Consejo de Asociación, procede determinar una posición común de la 
Comunidad; que, seguidamente, es necesario declarar aplicables en la 
Comunidad dichas decisiones; 
(1) DO no. L 61 de 14.03.1971, p. 2 
(2) DO no. L 217, de 27.07.1989, p. 2 
s 
Considerando que dicho proceso de decisión no permite respetar el plazo de 
tres messe fijado en la declaración común; que, por lo tanto, es 
conveniente acelerar el procedimiento y disponer que la posición común de 
la Comunidad sea aprobada por la Comisión con arreglo al procedimiento 
previsto en el articulo 14 del Reglamento (CEE) no. 802/68 del Consejo, de 
27 de Junio de 1968, relativo a la definición común de la noción de origen 
de I as mercancías^3), modificado en último lugar por el Reglamento (CEE) 
no. 456/91 del Consejo*4*; que, asimismo, es conveniente otorgar a la 
Comisión el poder de adoptar las medidas necesarias para hacer aplicables 
en la Comunidad las decisiones del Consejo de Asociación, 
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO : 
Articulo 1 
La posición común de la Comunidad a efectos de las decisiones del Consejo 
de Asociación relativas a un reexamen de las modificaciones introducidas en 
las normas de origen a raíz de la Introducción del sistema armonizado en el 
marco de la declaración común aneja a la Decisión no. 1/89 de dicho Consejo 
de Asociación se adoptará con arreglo al procedimiento previsto en el 
articulo 14 del Reglamento (CEE) n* 802/68. 
Articulo 2 
El presente Reglamento entrará en vigor el tercer dfa siguiente al de su 
publicación en el Diario Of iciaI de las Comunidades Europeas. 
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y 
directamente aplicable en cada Estado miembro. 
Hecho en Bruselas, el 
Por ei Consejo 
El Presidente 
(3) DO no. L 148, de 28.06.1968, p. 1 
(4) DOn' L 54, de 28.2.1991, p. 4 
Proyecto de 
DECISIÓN No. /91 
del Consejo de Asociación CEE-Malta 
de 1991 
Por la que se modifica si Anexo III del Protocolo no. 2 relativo a la 
definición de la noción de "productos originarios" 
y a los métodos de cooperación administrativa 
EL CONSEJO DE ASOCIACIÓN, 
Visto el Acuerdo por el que se crea una asociación entre la Comunidad 
Económica Europea y la República de Malta, firmado el 5 de diciembre de 
1970, 
Visto el Protocolo no_ 2 relativo a la noción de "productos originarlos" y 
a los métodos de cooperación administrativa, en lo sucesivo denominado 
"Protocolo no. 2", y, en particular, su articulo 25, 
Considerando que la declaración común aneja a la Decisión no. 1/89 del 
Consejo de Asociación prevé un nuevo examen de los cambios Introducidos en 
las normas de origen a raíz de la Introducción del Sistema Armonizado, si 
de dichas modificaciones se deriva una situación perjudicial para los 
Intereses de los sectores afectados; que prevé, además, el 
restablecimiento del contenido esencial de la norma de origen en cuestión a 
partir del 1 de enero de 1990; 
Considerando que la norma de origen aplicable a las demás prendas de vestir 
bordadas para mujeres o niñas, que establece la Decisión no. 1/89 del 
Consejo de Asociación,, debe ser modificada para restablecer el contenido 
esencial de dicha norma tal como se establecía antes de la introducción del 
Sistema Armonizado, 
DECIDE: 
Articulo 1 
En el Anexo III del protocolo no. 2 del acuerdo por el que se crea una 
asociación entre la Comunidad Económica Europea y la República de Malta, la 
rúbrica relativa a los códigos SA ex 6202, ex 6204, ex 6206, ex 6209 y e* 
6217 se sustituirá por la que figura en el Anexo de la presente Decisión. 
Articulo 2 
La presente Decisión entrará en vigor el 1 de enero de 1990. 
Hecho en Bruselas, 
Por el Consejo de Asociación 
El Presidente 
? 
Anexo 
Partida SA Designación del producto 
(1) (2) 
ex 6202 
ex 6204 
ex 6206 
ex 6209 
ex 6211 
y 
ex 6217 Prendas para mujeres, niñas 
y bebés y otros complementos 
de vestir confeccionadas, 
bordadas Elaboración o transformación 
aplicada a materias no origi­
narias que confieren el carác­
ter de producto originarlo 
(3) 
Fabricación a partir de hila­
dos (1) 
o 
Fabricación a partir de tejidos 
sin bordar cuyo valor no exceda 
del 40 % del precio franco 
fábrica del producto (1) 
(1) En lo referente al tratamiento de las guarniciones y accesorios de 
materias textiles, véase la nota Introductoria 7. 
ISSN 0257-9545 
COM(91) 344 final 
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ES 11 02 
N° de catálogo : CB-CO-91-393-ES-C 
ISBN 92-77-75693-4 
Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas 
Lr2985 Luxemburgo