A4-0121/96

Resolución sobre la Comunicación de la Comisión al Consejo y al Parlamento Europeo relativa a la creación de un Centro Europeo de Relaciones Laborales (CERL) (COM(95)0445 - C4-0440/95)

El Parlamento Europeo,

- Vista la Comunicación de la Comisión al Consejo y al Parlamento Europeo relativa a la creación de un Centro Europeo de Relaciones Laborales (CERL) (COM(95)0445 - C4-0440/95),

- Vistos el informe de la Comisión de Asuntos Sociales y Empleo y la opinión de la Comisión de Presupuestos (A4-0121/96),

A. Considerando que la Comisión, en su anteproyecto de presupuesto para el ejercicio financiero de 1996 (COM(95)0300 - Sección III), creó una nueva partida (B3-4005) con vistas a la inclusión en ella de una posible dotación al Centro Europeo de Relaciones Laborales (denominado «Centro europeo de relaciones industriales», en español, en todas las fases del procedimiento presupuestario 1996),

B. Considerando que el 26 de octubre de 1995 el Parlamento Europeo decidió en primera lectura asignar a esta partida 1,5 millones de ecus y consignó a título provisional este importe en el capítulo B0-40, a la espera de la aprobación del dictamen del Parlamento sobre la Comunicación de la Comisión relativa a la financiación del CERL (enmienda 0128) ((DO C 308 de 20.11.1995, pág. 253)),

C. Considerando que la decisión previamente mencionada se confirmó el 14 de diciembre de 1995 en la última lectura del presupuesto para el ejercicio de 1996 (enmienda 0078) ((DO C 17 de 22.1.1996, pág. 314)) y quedó con ello establecida ((DO L 22 de 29.1.1996, pág. 948)),

D. Considerando que a principios de 1994 los interlocutores sociales CES, UNICE y CEEP informaron a la Comisión de su intención de crear un centro común para las relaciones laborales,

E. Considerando que la Comisión participó desde el comienzo en las negociaciones para la creación y financiación de dicho centro,

F. Considerando que, desde un principio, la Comisión no le mantuvo informado sobre estos acontecimientos, a pesar de su evidente repercusión en el presupuesto de la Unión Europea,

G. Considerando que el anteproyecto de presupuesto para el ejercicio de 1996 fue el primer documento oficial remitido a la autoridad presupuestaria que hacía referencia a la creación de dicho centro,

H. Considerando que la mencionada Comunicación de la Comisión fue remitida el 27 de septiembre de 1995, tan sólo un mes antes de la inauguración oficial de dicho centro,

I. Considerando que la financiación de este centro de reciente creación debería considerarse en el marco más amplio de las actividades y organismos existentes en el ámbito del diálogo social a nivel europeo,

1. Acoge con satisfacción los esfuerzos por fomentar el diálogo social en el seno de la Unión Europea mediante iniciativas conjuntas de trabajadores y empresarios;

2. Reconoce que la creación de un Centro Europeo de Relaciones Laborales gestionado conjuntamente por los interlocutores sociales CES, UNICE y CEEP podrá ejercer una valiosa función en el desarrollo de esta política;

3. Censura el hecho de que la Comisión no informara oportunamente al Parlamento de los preparativos para la creación de dicho Centro y desaconseja a la Comisión cualquier futuro intento de tomar decisiones de esta índole sin la debida participación del Parlamento;

4. Insta a los interlocutores sociales participantes a que tengan en cuenta que los proyectos que vayan a contar con la cofinanciación de la Comunidad deben ser consultados con el Parlamento, como una de las ramas de la autoridad presupuestaria;

5. Reconoce la existencia de una serie de órganos que cuentan con el apoyo financiero de la Unión Europea y que operan en el ámbito del diálogo social a escala nacional y europea;

6. Expresa su interés en que la Comisión y el Parlamento dispongan efectivamente de un sistema de control de las diversas actividades financiadas por la Unión Europea en el ámbito del diálogo social para garantizar la calidad de éstas y evitar duplicaciones;

7. Estima indispensable que la Comisión informe al Parlamento sobre:

- qué actividades financia la Unión Europea en el ámbito social, especificando su finalidad y contenido; y

- qué sistema de control ha establecido o piensa establecer para garantizar la calidad de esas actividades y evitar duplicaciones;

En lo que respecta al Centro

8. Insta a los agentes sociales en cuestión a que garanticen que las actividades del Centro sean accesibles al mayor número posible de beneficiarios y muy especialmente a los interlocutores que participan directamente en el diálogo social a los niveles nacional, regional, local y sectorial;

9. Considera que esto será posible siempre que la estructura de los ciclos que imparta el Centro tenga en cuenta los compromisos laborales de los participantes y el coste económico por alumno;

10. Aboga, por tanto, por unas disposiciones más flexibles (por ejemplo, un enfoque modular) y por la reducción de la duración de los denominados «ciclos largos»;

11. Desea que se asegure que el Centro tendrá un adecuado efecto multiplicador; por lo tanto, pide al Centro que imparta una formación a los representantes de la dirección de empresas y de los sindicatos que les capacite para actuar como «tutores de las relaciones laborales europeas» en el lugar de trabajo;

12. Apoya la idea de proporcionar oportunidades de formación a los interlocutores sociales representados en los comités consultivos que asesoran a la Comisión y confía en que ello contribuya a mejorar tanto la labor como la eficacia de estos órganos;

13. Muestra su preocupación ante el hecho de que la labor de formación del Centro pueda verse socavada por el desarrollo de actividades orientadas a la investigación y por tanto no se muestra convencido de la utilidad de crear con fondos procedentes del presupuesto del Centro una cátedra sobre relaciones laborales europeas en el Instituto Universitario Europeo (IUE);

14. Podría, sin embargo, estudiar la posibilidad de crear un puesto de coordinador de investigación, con el fin de utilizar al máximo los resultados de la investigación sobre relaciones laborales que llevan a cabo otros organismos en el seno de la UE;

15. Hace hincapié en el hecho de que, para preservar el «valor añadido» del Centro, se requerirá una participación equilibrada de todos los interlocutores sociales en todo momento;

En lo que respecta al presupuesto para el ejercicio de 1996

16. Encarga a su Comisión de Presupuestos que libere a título provisional los créditos consignados en el capítulo B0-40, de manera que el Centro pueda ejecutar su programa de trabajo para el presente año;

17. Encarga a su Comisión de Asuntos Sociales y Empleo que evalúe las actividades del Centro durante el presente año y que analice la labor del mismo en relación con el resto de las actividades llevadas a cabo en el ámbito del diálogo social europeo;

18. Insta a los interlocutores sociales que participan en la fundación del Centro a que no creen una cátedra sobre las relaciones laborales europeas ni establezcan el Comité Honorífico propuesto, al menos hasta que haya concluido la evaluación mencionada anteriormente;

19. Reconoce que el director del Centro necesitará consultar con especialistas en el ámbito de las relaciones laborales para que colaboren en el diseño y la evaluación de los cursos y las actividades de investigación pertinentes;

20. Encarga a su Presidente que transmita la presente resolución a la Comisión y a los Secretarios Generales de la CES, la UNICE y el CEEP.