Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO relativa a una participación financiera de la Comunidad en determinados gastos para aplicar determinadas medidas de gestión de poblaciones de peces altamente migratorios

(presentada por la Comisión)

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

El 14 de noviembre de 1997, la Comunidad Europea pasó a convertirse en Parte Contratante de Convenio Internacional para la Conservación del Atún Atlántico (CICAA). El objetivo de este Convenio es garantizar la Conservación y gestión de los recursos de túnidos y de especies vecinas en las aguas del Océano Atlántico y de los mares adyacentes.

En su undécima reunión extraordinaria, celebrada del 16 al 23 de noviembre de 1998, la Comisión Internacional para la Conservación del Atún Atlántico adoptó una recomendación de cierre (espacial y temporal) para el uso de dispositivos de concentración de peces. Con esta medida se impone la prohibición de que los cerqueros atuneros pesquen bajo objetos flotantes durante un determinado período y en una determinada zona, a fin de reducir con ello la captura de juveniles de atún tropical.

Además, para garantizar el respeto de esa prohibición, se prevé la presencia de un observador a bordo de los buques que ejerzan una actividad pesquera en la zona y el período considerados.

Esta recomendación entró en vigor el 21 de junio de 1999, y, siendo obligatoria, como lo es, para los Partes Contratantes del CICAA, la Comunidad, en su calidad de tal, está obligada también a su aplicación. El Reglamento (CE) nº .... [1] incorpora esta recomendación en la normativa comunitaria.

[1] COM(2000)353 final, 8.6.2000 - 2000/0149 (CNS).

Los Estados miembros, cumpliendo su responsabilidad en materia de control, deben garantizar que los buques de su pabellón respeten la prohibición y, a tal fin, han de asumir la gestión del sistema de observadores. Esto supone tomar las medidas necesarias para la asignación a sus buques de esos profesionales.

Con objeto de facilitar el establecimiento del sistema, la Comunidad podrá contribuir financieramente al coste del mismo. Esta contribución se limitará al período comprendido entre el 1 de noviembre de 2000 y el 21 de enero de 2001 y debe estar condicionada al hecho de que los Estados miembros asuman los costes correspondientes una vez que el sistema de observadores se convierta en la práctica habitual.

La Comisión propone, pues, su adopción por el Consejo previa consulta al Parlamento Europeo.

2000/0268 (CNS)

Propuesta de

DECISIÓN DEL CONSEJO

relativa a una participación financiera de la Comunidad en determinados gastos para aplicar determinadas medidas de gestión de poblaciones de peces altamente migratorios

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 37,

Vista la propuesta de la Comisión [2],

[2] DO C

Visto el dictamen del Parlamento Europeo [3],

[3] DO C

Considerando lo siguiente:

(1) La Comunidad Europea es desde el 14 de noviembre de 1997 Parte Contratante del Convenio Internacional para la Conservación del Atún Atlántico, en lo sucesivo denominado "Convenio CICAA".

(2) El Convenio CICAA establece un marco para la cooperación regional en materia de conservación y gestión de los recursos de túnidos y especies vecinas del Océano Atlántico y de los mares adyacentes; a tal efecto, crea una Comisión Internacional para la Conservación del Atún Atlántico, en lo sucesivo denominada "CICAA", y prevé la adopción de recomendaciones para la conservación y gestión en la zona del Convenio que son obligatorias para las Partes Contratantes.

(3) En su undécima reunión extraordinaria, celebrada del 16 al 23 de noviembre de 1998, la CICAA adoptó una recomendación de cierre, espacial y temporal, para el uso de dispositivos de concentración de peces que adquirió desde el 21 de junio de 1999 carácter obligatorio para las Partes Contratantes. El Reglamento (CE) nº ... del Consejo incorpora dicha recomendación en la normativa comunitaria.

(4) Dado que para garantizar el respeto de esta medida debe preverse la presencia de un observador a bordo de los buques durante todo el período, es pertinente regular las normas de designación de los observadores, sus funciones y el pago de los costes ocasionados por su presencia.

(5) Los Estados miembros han de garantizar que los buques de su pabellón que faenen en la zona del Convenio CICAA respeten las medidas de conservación y gestión aplicables en esa zona y, por tanto, deben encargarse de la aplicación práctica del sistema de observación.

(6) A tal efecto, han de tomar las medidas necesarias para asegurar la presencia de observadores a bordo de los buques de su pabellón, así como el pago de los costes ocasionados por la designación de aquéllos.

(7) Con el fin de facilitar la aplicación de este sistema de observación, es conveniente prever para el período comprendido entre el 1 de noviembre de 2000 y el 31 de enero de 2001 una participación financiera de la Comunidad en los gastos aprobados para la designación de los observadores; esta participación financiera debe estar condicionada al hecho de que los Estados miembros asuman los costes correspondientes una vez que el sistema de observadores se convierta en la práctica habitual.

HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:

Artículo 1

1. Los costes ocasionados por la asignación de los observadores desplegados de acuerdo con las disposiciones del artículo ..... del Reglamento ..... correrán a cargo del Estado miembro que los haya nombrado.

2. Los Estados miembros podrán cargar la totalidad o una parte de esos costes a los armadores de los cerqueros atuneros que enarbolen su pabellón o se hallen registrados en su territorio.

Artículo 2

1. Con objeto de facilitar la introducción del sistema, la Comunidad podrá contribuir a la financiación de los gastos de los Estados miembros ocasionados por los observadores, durante el período comprendido entre el 1 de noviembre de 2000 y el 31 de enero de 2001.

2. La contribución financiera comunitaria ascenderá al 50% del importe de los gastos públicos que comprometa cada Estado miembro para la asignación de los observadores.

3. Los Estados miembros que deseen recibir esa contribución deberán presentar a la Comisión, a más tardar el 1 de abril de 2001, un informe detallado que contenga la información siguiente:

-el número de observadores asignados;

-el número de buques visitados;

-el nombre de esos buques y el tiempo que haya permanecido a bordo cada observador;

-el informe final de cada uno de los observadores.

4. Para poder beneficiarse de la contribución comunitaria, los Estados miembros deberán presentar, a más tardar el 1 de mayo de 2001, una solicitud de reembolso de los gastos mencionados en el apartado 2, acompañada de los oportunos justificantes en doble ejemplar. Estos justificantes facilitarán, como mínimo, los principales extremos del acuerdo entre el Estado miembro y el suministrador o suministradores del servicio, así como las pruebas de pago correspondientes.

Los Estados miembros certificarán que los gastos presentados se han efectuado con arreglo a los principios de buena gestión financiera y a las condiciones establecidas en la presente Decisión.

5. Los Estados miembros facilitarán a la Comisión la información necesaria para que pueda comprobar el respeto de las obligaciones impuestas en la presente Decisión, haciendo especial referencia a las asignaciones de observadores que se hayan beneficiado de una contribución financiera de la Comunidad.

Artículo 3

A más tardar el 1 de mayo de 2001, los Estados miembros presentarán a la Comisión un informe de carácter general en el que se evalúen el contenido y las conclusiones de los informes de los observadores que hayan estado asignados a buques de su pabellón.

Artículo 4

La presente Decisión entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.

Los destinatarios de la presente Decisión serán los Estados miembros.

Hecho en Bruselas, el

Por el Consejo

El Presidente

FICHA DEL IMPACTO PRESUPUESTARIO

(exprésese en euros)

1. Línea(s) presupuestaria(s): B2-9020 "Control y vigilancia de las actividades pesqueras en las aguas marítimas comunitarias y en el exterior de la Unión Europea"

Fundamento jurídico: // Propuesta de Decisión del Consejo por el que se establece un cierre, de carácter espacial y temporal, para la utilización de dispositivos de concentración de peces.

// Esta actividad está cubierta por el comentario que figura en el apartado 4 del punto 5.2 de la línea presupuestaria B2-902 del anteproyecto de presupuesto de 2001.

2. Importe de los créditos consignados en esta(s) línea(s) en el ejercicio 2001:

Compromisos = 3,95 millones de euros

Pagos = 3,55 millones de euros

3. Importe de las prórrogas autorizadas o solicitadas (indíquense): -

4. Importe del gasto derivado de la decisión propuesta a la Comisión: 190.000 euros

a) Con cargo al ejercicio en curso:

-mediante créditos inscritos en la(s) línea(s) presupuestaria(s) indicada(s)

- [4]

[4] En este caso facilítense únicamente razones motivadas.

5. Otras incidencias financieras de la decisión (en su caso)

Ninguna

6. Método de cálculo (indíquese)

El cálculo se basa en la evaluación de los gastos que sufrirán los armadores comunitarios por la presencia de observadores a bordo de sus buques durante el período de 3 meses para el que la Decisión propuesta impone el cierre espacial y temporal de las actividades de pesca consideradas.

>SITIO PARA UN CUADRO>

Observación: la contribución financiera de la Comunidad a los gastos de los Estados miembros se hará efectiva en un solo pago (100%) tras la aceptación de los informes de evaluación elaborados por los Estados miembros y la presentación de los justificantes pertinentes.

El importe total de la contribución financiera comunitaria en el ejercicio de 2000 (190.000 euros) se inscribe, pues, con cargo a los créditos de la línea presupuestaria B2-902 (3,95 millones de euros).

DICTAMEN del Director General de Presupuestos