N° C 52/24 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 1. 3. 89 
II 
(Actos jurídicos preparatorios) 
COMISIÓN 
Propuesta de Decisión del Consejo por la que se adopta un Programa específico de investigación 
y desarrollo tecnológico de la Comunidad Económica Europea sobre materias primas y reciclado 
(1990-1992) 
COM(88) 795 final — SYN 188 
(Presentada por la Comisión el 31 de enero de 1989) 
(89/C 52/09) 
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó­
mica Europea y, en particular, su artículo 130 Q, 
Vista la propuesta de la Comisión, 
En cooperación con el Parlamento Europeo, 
Visto el dictamen del Comité Económico y Social, 
Considerando que el artículo 130 K del Tratado dispone 
que el Programa Marco se lleve a cabo mediante progra­
mas específicos dentro de cada actividad; 
Considerando que, mediante su Decisión 85/516/Eura-
tom, CEE ('), el Consejo aprobó un programa marco de 
investigación y desarrollo tecnológico de la Comunidad 
(1987-1991) estableciendo actividades en campos como 
el de las materias primas y el reciclado; 
Considerando que dicha Decisión estipula que un obje­
tivo particular de la investigación comunitaria será el 
apoyar la competitividad de los sectores industriales nue­
vos y clásicos de la Comunidad, satisfaciendo sus necesi­
dades de materias primas y reciclado; 
Considerando que dicha Decisión estipula que un obje­
tivo particular de la investigación comunitaria será refor­
zar la base científica y tecnológica de la industria euro­
pea y fomentar la cohesión económica y social de la Co­
munidad y su desarrollo armonioso, sin dejar por ello de 
lado la calidad científica y técnica; Considerando que la Decisión 86/235/CEE del Con­
sejo (2) establecía un programa de investigación sobre 
materiales (materias primas y materiales avanzados) 
(1986-1989), y que las actividades de investigación en 
marcha han demostrado claramente la utilidad de la acti­
vidad comunitaria en materias primas y reciclado; 
Considerando que es necesario responder adecuada­
mente al interés mostrado por la industria en la coopera­
ción internacional; 
Considerando que la participación de organizaciones de 
los países de la AELC en proyectos de I + D dirigidos 
hacia la industria, en condiciones apropiadas, podría 
ayudar a la competitividad de la industria en general; 
Considerando que es beneficioso para la Comunidad 
consolidar la base científica y técnica de la investigación 
europea, asociando más estrechamente a los países de la 
AELC en algunos programas comunitarios, especial­
mente en los programas que incluyen la cooperación en 
la investigación y el desarrollo de la producción de meta­
les primarios y de uso estratégico y el reciclado de mate­
rias secundarias y madera; 
Considerando que la ejecución de programas concerta­
dos en el marco COST es un elemento esencial para 
completar los proyectos de I + D orientados industrial-
mente; 
Considerando que se ha consultado al Comité de investi­
gación científica y técnica (Crest), 
HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN: 
Artículo 1 
Queda aprobado, por un período de tres años a partir 
del 1 de enero de 1990, un programa específico de inves-
(') DO n° L 302 de 24. 10. 1987, p. 1. (2) DO n° L 159 de 14. 6. 1986, p. 36. 
1. 3. 89 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 52/25 
tigación y desarrollo tecnológico para la Comunidad 
Económica Europea sobre materias primas y reciclado. 
Artículo 2 
Se considera que serán necesarios 45 millones de ecus 
para la ejecución de este programa, incluidos los gastos 
de personal de 17 miembros. 
Artículo 3 
En el Anexo II se establecen las normas detalladas para 
la ejecución del programa y el índice de participación fi­
nanciera de la Comunidad. 
Artículo 4 
1. En el segundo año de la ejecución del programa, la 
Comisión llevará a cabo una revisión de éste e infor­
mará al Consejo y al Parlamento Europeo del resultado 
de la misma, adjuntando, en caso necesario, propuestas 
de modificación o prorrogación. 
2. La Comisión llevará a cabo una evaluación de los 
resultados conseguidos antes de que acabe el programa e 
informará sobre ello al Consejo y al Parlamento Euro­
peo. 
3. Los informes anteriormente citados se elaborarán 
teniendo en cuenta los objetivos establecidos en el Anexo 
III de la presente Decisión y de acuerdo con las disposi­
ciones del apartado 2 del artículo 2 de la Decisión 
87/516/Euratom, CEE sobre el Programa Marco. 
Artículo 5 
1. La Comisión será responsable de la ejecución del 
programa. 
2. Será ayudada por un comité consultivo, denomi­
nado en lo sucesivo «el Comité», compuesto por repre­
sentantes de los Estados miembros y presidido por el re­
presentante de la Comisión. 
3. En los contratos que firme la Comisión se estable­
cerán los derechos y obligaciones de cada parte, inclui­
dos los métodos de difusión, protección y explotación de 
los resultados de la investigación. Artículo 6 
1. La Comisión presentará al Comité un proyecto de 
medidas a tomar. El Comité emitirá su dictamen en un 
plazo establecido por el presidente de acuerdo con la ur­
gencia del asunto y, en caso necesario, sometiéndolo a 
votación. 
2. El dictamen figurará en las actas del Comité; ade­
más, los Estados miembros tendrán derecho a que figure 
su opinión en las actas. 
3. La Comisión tendrá muy en cuenta el dictamen del 
Comité e informará al mismo de qué manera ha tenido 
en cuenta su dictamen. 
Artículo 7 
Cuando se hayan firmado acuerdos marco de coopera­
ción científica y técnica entre países europeos no comu­
nitarios y las Comunidades Europeas, las organizaciones 
y empresas de dichos países, en condiciones adecuadas 
que definirá la Comisión, podrán tomar parte en un 
proyecto incluido en el programa. El Comité citado en el 
artículo 5 ayudará a la Comisión a definir dichas condi­
ciones para cada uno de los proyectos. 
2. Los contratistas establecidos fuera de la Comunidad 
y que participen en un proyecto del programa no ten­
drán derecho a la financiación comunitaria destinada a 
dicho programa. El contratista ayudará a pagar los gas­
tos administrativos generales. 
Artículo 8 
La Comisión queda autorizada para negociar, en lo que 
a «materias primas renovables» y a «investigación y desa­
rrollo sobre reciclado de residuos» se refiere, de acuerdo 
con el artículo 130 N del Tratado, acuerdos con Estados 
no miembros y organizaciones internacionales, en parti­
cular con los países que participan en la Cooperación eu­
ropea en investigación científica y tecnológica (COST) y 
los que han firmado acuerdos de cooperación científica y 
técnica con la Comunidad, con el fin de asociarlos total 
o parcialmente con dichas secciones del programa. 
Artículo 9 
Los destinatarios de la presente Decisión serán los Esta­
dos miembros. 
N° C 52/26 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 1. 3. 89 
ANEXO I 
A) OBJETIVOS 
El principal objetivo del programa es contribuir a mejorar la posición competitiva en el mercado mundial 
de las industrias comunitarias relacionadas con las materias primas y el reciclado. Un programa de investi­
gación y desarrollo contribuirá a proporcionar la base tecnológica necesaria para el cambio innovador y 
estratégico en apoyo del abastecimiento y la elaboración de materias primas, tanto minerales como renova­
bles, y del reciclado. 
B) CONTENIDO TÉCNICO 
Materias primas primarias 
1. Exploración 
Formación de yacimientos, métodos geoquímicos y geofísicos, teledetección y correlación entre datos 
múltiples, técnicas de perforación. 
2) Tecnología minera 
Creación de nuevos métodos de extracción de minerales y mejora de los existentes, fracturación de 
rocas, sistemas de soporte, de carga y de transporte, elaboración de modelos y simulación de actividades 
mineras, equipos específicos para pequeñas minas. 
3) Tratamiento del mineral y metalurgia extractiva 
Innovación del tratamiento e intensificación del mismo, tratamiento de metales de gran pureza y com­
puestos de elementos diversos, minerales industriales, tratamiento de residuos y escombreras metalúrgi­
cas, simulación por elaboración de modelos y control automático en el tratamiento del mineral y la 
metalurgia extractiva. 
Reciclado de metales no férreos y de uso estratégico 
1) Caracterización y clasificación de los materiales secundarios. 
2) Separación y concentración física. 
3) Procesos pirometalúrgicos avanzados. 
4) Procesos hidrometalúrgicos avanzados. 
5) Técnicas de refinado. 
6) Instrumentación del control de los procesos. 
Materias primas renovables, productos forestales y de la madera 
1) Recursos forestales 
— Mejora de los árboles. 
— Planificación y gestión. 
— Protección. 
2) Tecnología de la madera 
— Valoración de la calidad. 
— Tecnología del tratamiento. 
3) Elaboración de pulpa y papel 
— Mejora en la preparación de pulpa y el blanqueo. 
— Mejora en la elaboración del papel y el satinado. 
1. 3. 89 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 52/27 
Reciclado de residuos 
1) Toma de muestras, análisis y clasificación de los residuos. 
2) Técnicas de reciclado. 
3) Producción de energía a partir de residuos. 
ANEXO II 
NORMAS DE EJECUCIÓN 
Programa de gastos compartidos 
El programa se llevará a cabo mediante contratos de gastos compartidos con la industria, centros públicos 
de investigación y universidades para realizar investigación aplicada de carácter precompetitivo. Deberán 
participar en el proyecto al menos dos organizaciones de diferentes Estados miembros e independientes 
entre sí. Se supone que cada participante contribuirá de forma significativa al proyecto. Las partes contra­
tantes cubrirán una proporción importante de los gastos de los que hasta el 50 %, como norma, serán 
financiados por la Comunidad. Ésta podría pagar hasta el 100 % de los gastos marginales de las universi­
dades y centros de investigación en relación con el proyecto. 
Actividades coordinadas 
En el caso de que ya se estén realizando los trabajos, subvencionados con fondos públicos o completa­
mente privados, el papel de la Comisión se limitará a organizar la coordinación del trabajo y la financia­
ción de la Comunidad estará limitada a cubrir los costes de estas actividades de coordinación. Sin embargo, 
en algunos casos en los que se vea claramente que el trabajo, de importancia estratégica, necesita más que 
una simple coordinación, la Comisión, consultando al CGC, consideraría una mayor financiación comuni­
taria. 
Otras actividades 
Se dedicarán también fondos a las actividades de formación (becas pre y postdoctorales), intercambios de 
investigadores y valoración de estudios técnico-económicos. 
En el subprograma «Reciclado de residuos», la valoración de los residuos lignocelulósicos continuará bajo 
la forma de un programa concertado formal. 
ANEXO III 
CRITERIOS DE EVALUACIÓN DEL PROGRAMA 
A la hora de evaluar, deben tenerse en cuenta los objetivos del Programa y los objetivos, más amplios, del 
Programa Marco. 
1. Siendo el principal objetivo contribuir a mejorar la competitividad de la industria de la Comunidad 
relacionada con las materias primas y el reciclado, la evaluación debe determinar: 
— hasta qué punto los proyectos han sido seleccionados de acuerdo con criterios industriales mensura­
bles; 
— hasta qué punto se ha conseguido un progreso sustancial gracias a los trabajos subvencionados. 
2. Otro objetivo es fomentar la colaboración internacional en investigación industrial estratégica. La eva­
luación debería determinar: 
— hasta qué punto, durante la realización del proyecto, hubo lazos continuos entre los participantes en 
lo que se refiere a investigación, desarrollo, fabricación, mercadotecnia o formación del personal. 
N° C 52/28 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 1. 3. 89 
3. Otro objetivo del, programa es fomentar la transferencia de tecnología entre países y sectores de la 
Comunidad, en especial entre los que tienen un predominio de PYMES. La evaluación debería determi­
nar: 
— hasta qué punto las PYMES han participado y colaborado en el desarrollo del proyecto de investiga­
ción y en la posibilidad de aprovechar los resultados obtenidos en los proyectos ya terminados, 
— hasta qué punto los descubrimientos están protegidos por patentes o se han difundido para llamar la 
atención de la comunidad europea de investigación y tecnología. 
4. En lo que al programa marco se refiere, la evaluación debería determinar: 
— hasta qué punto los proyectos han ayudado a armonizar la Comunidad al reducir las barreras técni­
cas del comercio. 
Serán evaluadores independientes quienes llevarán a cabo la evaluación.