A4-0351/97

Propuesta de acción común por la que se crea una red judicial europea (9804/97 - C4-0428/97 - 97/0911(CNS))

Esta propuesta ha sido aprobada con las siguientes modificaciones:

(Enmienda 1)

Cuarto visto

>Texto original>

Teniendo presentes las conclusiones de los seminarios «Red judicial europea y delincuencia organizada», celebrados en Bruselas del 8 al 10 de mayo de 1996 y el 19 y 20 de junio de 1997, organizados por el Ministerio belga de Justicia, en el marco de un programa cofinanciado por la Unión Europea,

>Texto tras el voto del PE>

Teniendo presentes las conclusiones de los seminarios «Red judicial europea y delincuencia organizada», celebrados en Bruselas del 8 al 10 de mayo de 1996 y el 19 y 20 de junio de 1997, organizados por el Ministerio belga de Justicia, en el marco de un programa cofinanciado por la Unión Europea, así como los trabajos efectuados por el Parlamento Europeo y por la Comisión,

(Enmienda 2)

Considerando 1

>Texto original>

Considerando que es necesario mejorar aún la cooperación judicial entre los Estados miembros de la Unión Europea, en particular en la lucha contra las formas de delincuencia grave,

>Texto tras el voto del PE>

Considerando que es necesario mejorar aún de manera decisiva la cooperación judicial entre los Estados miembros de la Unión Europea, en particular en la lucha contra toda forma de delincuencia grave, que con frecuencia asume las características de verdaderas organizaciones, en muchos casos transnacionales,

(Enmienda 3)

Considerando 2

>Texto original>

Considerando que la mejora efectiva de la cooperación judicial entre los Estados miembros requiere la adopción de medidas estructurales en el ámbito de la Unión Europea, destinadas a permitir el establecimiento de los contactos adecuados entre las autoridades judiciales y de otro tipo, responsables de la cooperación judicial y de la acción judicial en la lucha contra las formas de delincuencia grave en los Estados miembros,

>Texto tras el voto del PE>

Considerando que la mejora efectiva de la cooperación judicial entre los Estados miembros requiere la adopción de medidas estructurales en el ámbito de la Unión Europea, destinadas a permitir el establecimiento de los contactos adecuados entre las autoridades judiciales y de otro tipo, responsables de la cooperación judicial y de la acción judicial en la lucha contra toda forma de delincuencia grave en los Estados miembros,

(Enmienda 4)

Artículo 2, apartado 1

>Texto original>

.1. De conformidad con las normas constitucionales, las tradiciones jurídicas y la estructura interna de cada Estado miembro, la red judicial europea estará compuesta por las autoridades centrales responsables de la cooperación judicial internacional y las autoridades judiciales que tienen responsabilidades específicas en el marco de la cooperación internacional, bien de forma general, bien sobre determinadas formas de delincuencia grave, como la delincuencia organizada, la corrupción o el narcotráfico.

>Texto tras el voto del PE>

1. De conformidad con las normas constitucionales, las tradiciones jurídicas y la estructura interna de cada Estado miembro, la red judicial europea estará compuesta por las autoridades centrales responsables de la cooperación judicial internacional y las autoridades judiciales que tienen responsabilidades específicas en el marco de la cooperación internacional, bien de forma general, bien sobre toda forma de delincuencia grave, como la delincuencia organizada, la corrupción o el narcotráfico.

(Enmienda 5)

Artículo 2, apartado 3

>Texto original>

3. Los puntos de contacto serán designados nominalmente por cada Estado miembro. Esta designación se pondrá en conocimiento del Consejo, que la comunicará oficialmente a los otros Estados miembros. Cada Estado miembro deberá notificar al Consejo lo antes posible cualquier modificación operada en la designación de los puntos de contacto.

>Texto tras el voto del PE>

3. Los puntos de contacto y sus suplentes serán designados nominalmente por cada Estado miembro. Esta designación, así como la designación de los eventuales delegados, junto con la especificación de las misiones delegadas, se pondrá en conocimiento del Consejo, que la comunicará oficialmente a los otros Estados miembros. Cada Estado miembro deberá notificar al Consejo lo antes posible cualquier modificación operada en la designación de los puntos de contacto.

(Enmienda 6)

Artículo 2, apartado 4

>Texto original>

4. Cada Estado miembro velará por que su punto de contacto (ya sea uno o varios) disponga de un conocimiento suficiente de otra lengua de la Unión Europea diferente de la propia, teniendo presente la necesidad de que dicho punto de contacto pueda comunicarse con los de los otros Estados miembros.

>Texto tras el voto del PE>

4. Cada Estado miembro velará por que su punto de contacto (ya sea uno o varios) disponga preferentemente de una vasta experiencia práctica en la lucha contra la delincuencia organizada, de un conocimiento suficiente de otra lengua de la Unión Europea diferente de la propia, así como de las normas constitucionales, de las tradiciones jurídicas y, a grandes líneas, de los procedimientos judiciales de los Estados miembros de la Unión Europea, teniendo presente la necesidad de que dicho punto de contacto pueda comunicarse con los de los otros Estados miembros.

(Enmienda 7)

Artículo 2, apartado 5

>Texto original>

5. Los magistrados de enlace podrán, en la medida en que cumplan funciones análogas a aquellas confiadas a los puntos de contacto a través del artículo 4, ser asociados a la red judicial europea por parte de cada Estado miembro que será el Estado que envíe al magistrado de enlace, según modalidades que dicho Estado deberá definir.

>Texto tras el voto del PE>

5. Los magistrados de enlace a que se refiere la acción común de 22 de abril de 1996 podrán, en la medida en que cumplan funciones análogas a aquellas confiadas a los puntos de contacto a través del artículo 4, ser asociados a la red judicial europea por parte de cada Estado miembro que será el Estado que envíe al magistrado de enlace, según modalidades que dicho Estado deberá definir.

(Enmienda 8)

Artículo 2, apartado 6 bis (nuevo)

>Texto tras el voto del PE>

6 bis. La composición de la red judicial europea y las designaciones a que se refiere el apartado 3 se comunicarán al Parlamento Europeo.

(Enmienda 9)

Artículo 3, parte introductoria

>Texto original>

La red judicial europea desempeñará en particular las tres primeras funciones siguientes:

>Texto tras el voto del PE>

La red judicial europea, dentro del respeto de los derechos, garantías y libertades fundamentales del individuo:

(Enmienda 10)

Artículo 3, letras a) y b)

>Texto original>

a) facilitará el establecimiento de contactos bilaterales adecuados entre los puntos de contacto de los diferentes Estados miembros, con vistas al cumplimiento de las funciones a que se refiere el artículo 4;

>Texto tras el voto del PE>

a) facilitará el establecimiento de contactos directos, bilaterales o multilaterales adecuados entre los puntos de contacto de los diferentes Estados miembros, con vistas al cumplimiento de las funciones a que se refiere el artículo 4;

>Texto original>

b) organizará reuniones periódicas de los puntos de contacto de los Estados miembros, según las modalidades previstas en los artículos 5 a 7;

>Texto tras el voto del PE>

b) organizará reuniones, a intervalos regulares, de los puntos de contacto de los Estados miembros, según las modalidades previstas en los artículos 5 a 7;

(Enmienda 11)

Título II, Título

>Texto original>

CONTACTOS BILATERALES

>Texto tras el voto del PE>

CONTACTOS BILATERALES O MULTILATERALES

(Enmienda 12)

Artículo 4, apartado 1, primer párrafo

>Texto original>

1. Las personas de contacto son intermediarios activos destinados a facilitar la cooperación judicial entre los Estados miembros, en particular en la actuación contra las formas de delincuencia grave. Se encuentran a disposición de las autoridades judiciales locales de su país, de los puntos de contacto de los otros países y de las autoridades judiciales locales de los otros países, con el fin de permitir que éstos establezcan los contactos directos más apropiados.

>Texto tras el voto del PE>

1. Las personas de contacto son intermediarios activos destinados a facilitar la cooperación judicial entre los Estados miembros, en particular en la actuación contra toda forma de delincuencia grave. Se encuentran a disposición de las autoridades judiciales locales de su país, de los puntos de contacto de los otros países y de las autoridades judiciales locales de los otros países, para asistirles y asesorarles con el fin de establecer los contactos directos más apropiados.

(Enmienda 13)

Artículo 4, apartado 1, segundo párrafo

>Texto original>

En el desempeño de esta misión, se desplazarán en caso necesario. En este caso y salvo acuerdo contrario, los gastos relativos al desplazamiento correrán a cargo del Estado que los envía.

>Texto tras el voto del PE>

En el desempeño de esta misión, se desplazarán, si procede, a los lugares oportunos para cumplir mejor con sus funciones. En este caso y salvo acuerdo contrario, los gastos relativos al desplazamiento correrán a cargo del Estado ue los envía.

(Enmienda 14)

Artículo 4, apartado 2

>Texto original>

2. Los puntos de contacto proporcionarán la información jurídica y práctica necesaria a las autoridades judiciales locales de su país, a los puntos de contacto de los otros países y a las autoridades judiciales locales de los otros países, con el fin de permitirles preparar de forma eficaz una solicitud de cooperación judicial o de mejorar la cooperación judicial en general.

>Texto tras el voto del PE>

2. Los puntos de contacto proporcionarán la información jurídica y práctica necesaria a las autoridades judiciales locales de su país, a los puntos de contacto de los otros países y a las autoridades judiciales locales de los otros países, con el fin de permitirles preparar plenamente, de forma correcta y rápida una solicitud de cooperación judicial o de mejorar la cooperación judicial en general.

(Enmienda 15)

Artículo 4, apartado 3

>Texto original>

3. Favorecen la coordinación de la cooperación judicial, en los casos en los que varias solicitudes de las autoridades judiciales de un Estado miembro requieran una ejecución coordinada en otro Estado miembro.

>Texto tras el voto del PE>

3. Favorecen la coordinación de la cooperación judicial, en los casos en los que varias solicitudes de las autoridades judiciales de un Estado miembro requieran una ejecución coordinada en otro Estado miembro o en diversos Estados miembros.En particular, salvo el estricto respeto de los derechos de las partes encausadas y de los procedimientos, cuidarán de que se evite la doble acción y fomentarán, cuando resulte oportuno, la circulación de la información y la reunión de los procedimientos.

(Enmienda 16)

Artículo 5, apartado 1, letra b bis) (nueva)

>Texto tras el voto del PE>

b bis) constituir una sede de evaluación y análisis, tanto de la eficacia de los procedimientos de cooperación judicial como de los nuevos ámbitos de acción que deben desarrollarse, basándose en un análisis adecuado de los asuntos tratados.

(Enmienda 17)

Artículo 6, apartado 2

>Texto original>

2. En la fase posterior, la red se reunirá de forma oportuna en función de las necesidades observadas por sus miembros, a invitación de la Presidencia.

>Texto tras el voto del PE>

2. En la fase posterior, la red se reunirá de oficio, tras convocatoria de la Presidencia del Consejo, al menos una vez al año y, además, cada vez que los miembros representantes de dos o más Estados miembros así lo soliciten.

(Enmienda 18)

Artículo 7

>Texto original>

1. Las reuniones se celebrarán en principio en Bruselas, en la sede del Consejo, según las normas previstas en el reglamento interno del Consejo.

2. No obstante, debería contemplarse la celebración de reuniones alternativas en las capitales de los Estados miembros con el fin de permitir que se reúnan los puntos de contacto de todos los Estados miembros con las autoridades del Estado anfitrión que no pertenezcan a los puntos de contacto, así como la visita a organismos específicos de dicho Estado con responsabilidades en el marco de la cooperación judicial internacional o de la lucha contra determinadas formas de delincuencia grave.

>Texto tras el voto del PE>

Las reuniones se celebrarán por rotación, en las capitales o en otras importantes localidades de los Estados miembros, por acuerdo entre la Secretaría del Consejo y el Estado interesado, con el fin de permitir que se reúnan los puntos de contacto de todos los Estados miembros con las autoridades del Estado anfitrión que no pertenezcan a los puntos de contacto, así como la visita a organismos específicos de dicho Estado con responsabilidades en el marco de la cooperación judicial internacional o de la lucha contra determinadas formas de delincuencia grave.

(Enmienda 19)

Artículo 8, apartado 1

>Texto original>

1. Los puntos de contacto estarán unidos entre sí por una red de telecomunicaciones, a más tardar un año después de la entrada en vigor de la presente Acción Común.

>Texto tras el voto del PE>

1. Los puntos de contacto estarán unidos entre sí por una red de telecomunicaciones, cuanto antes y en cualquier caso en el plazo de un año después de la entrada en vigor de la presente Acción Común.

(Enmienda 20)

Artículo 9, parte introductoria

>Texto original>

Los puntos de contacto deberán tener acceso permanente, a través del sistema de telecomunicaciones, a los cuatro tipos de información siguientes:

>Texto tras el voto del PE>

Los puntos de contacto deberán tener acceso permanente, a través del sistema de telecomunicaciones, a los cinco tipos de información siguientes:

(Enmienda 21)

Artículo 9, primer párrafo, punto 4º bis (nuevo)

>Texto tras el voto del PE>

4º bis. Según los procedimientos definidos, el repertorio de los asuntos concluidos o en curso en todos los casos en que haya indicios de una conexión.

(Enmienda 22)

Artículo 10, apartado 2

>Texto original>

2. Será responsabilidad individual de cada Estado miembro comprobar la exactitud de la información contenida en el sistema e informar sin tardar al Consejo en cuanto deba modificarse alguna información relativa a uno de los cuatro puntos mencionados en el artículo 9.

>Texto tras el voto del PE>

2. Será responsabilidad individual de cada Estado miembro comprobar la exactitud de la información contenida en el sistema de telecomunicación e informar sin tardar al Consejo en cuanto deba modificarse alguna información relativa a uno de los cinco puntos mencionados en el artículo 9.

(Enmienda 23)

Artículo 10, apartado 3 bis (nuevo)

>Texto tras el voto del PE>

3 bis. Los puntos de contacto señalarán con diligencia a la secretaría del Consejo las inexactitudes, supuestas o reales, de las informaciones.

(Enmienda 24)

Artículo 12, párrafo único bis (nuevo)

>Texto tras el voto del PE>

Después de la entrada en vigor del Tratado de Amsterdam, esta acción común seguirá teniendo vigencia, en el supuesto de que aún esté vigente en ese momento, como decisión conforme a la letra c) del apartado 2 del artículo K.6 de dicho Tratado.

(Enmienda 25)

Artículo 13, primer párrafo

>Texto original>

El Consejo procederá a una primera evaluación del funcionamiento de la red judicial europea al término de la fase inicial, que expira un año después de la entrada en vigor de la presente Acción Común.

>Texto tras el voto del PE>

El Consejo procederá, con un informe que se transmitirá sin tardar al Parlamento Europeo y a la Comisión, a una primera evaluación del funcionamiento de la red judicial europea al término de la fase inicial, que expira un año después de la entrada en vigor de la presente Acción Común.

(Enmienda 26)

Artículo 13, segundo párrafo

>Texto original>

Posteriormente, el Consejo procederá cada tres años, a iniciativa de la Presidencia, a efectuar una evaluación del funcionamiento de la red judicial europea, basándose en un informe que elaborará la red.

>Texto tras el voto del PE>

Posteriormente, el Consejo procederá cada año, a iniciativa de la Presidencia, a efectuar una evaluación del funcionamiento de la red judicial europea, basándose en un informe que elaborará la red. Dicho informe, así como las evaluaciones del Consejo, se transmitirán sin tardar al Parlamento Europeo.

(Enmienda 27)

Artículo 13, tercer párrafo

>Texto original>

Con ocasión del examen del primer informe trienal, el Consejo examinará el lugar y el papel que podría cumplir la red en relación con Europol, basándose en la experiencia del funcionamiento de la red y en la ampliación de las competencias de Europol.

>Texto tras el voto del PE>

Al finalizar el primer trienio de funcionamiento de la red judicial europea, el Consejo evaluará cuáles pueden ser la evolución y las nuevas funciones de la propia red, así como su situación respecto de Europol, basándose en la experiencia del funcionamiento de la red y en la ampliación de las competencias de Europol, según se describen en la orientación política número 10 del plan de acción contra la delincuencia organizada que se cita en el tercer visto de la presente Acción Común. El Consejo velará, además, por que los objetivos de las acciones comunes ya existentes en el ámbito de la cooperación judicial no se solapen entre sí o incluso se contradigan y por que no se solapen con las funciones de Europol ni estén en contradicción con éstas.

Resolución legislativa que contiene el dictamen del Parlamento Europeo sobre la propuesta de acción común por la que se crea una red judicial europea (9804/97 - C4-0428/97 - 97/0911(CNS)

(Procedimiento de consulta)

El Parlamento Europeo,

- Vista la propuesta de la Presidencia del Consejo (9804/97 - 97/0911 (CNS)),

- Consultado por el Consejo, de conformidad con el párrafo segundo del artículo K.6 del Tratado de la Unión Europea (C4-0428/97),

- Visto el artículo 58 de su Reglamento,

- Visto el informe de la Comisión de Libertades Públicas y Asuntos Interiores y la opinión de la Comisión de Asuntos Jurídicos y Derechos de los Ciudadanos (A4-0351/97),

1. Aprueba la propuesta de la Presidencia del Consejo, con las modificaciones introducidas por el Parlamento;

2. Pide al Consejo que modifique en consecuencia su propuesta;

3. Pide al Consejo que le informe, en caso de que pretenda apartarse del texto aprobado por el Parlamento;

4. Pide que se le consulte de nuevo, en caso de que el Consejo se proponga modificar sustancialmente su propuesta originaria;

5. Encarga a su Presidente que transmita el presente dictamen al Consejo y a la Comisión.