Propuesta de REGLAMENTO DEL CONSEJO por el que se modifica el Reglamento (UE) nº 7/2010 relativo a la apertura y modo de gestión de contingentes arancelarios de la Unión autónomos para determinados productos agrícolas e industriales /* COM/2012/0638 final - 2012/0301 (NLE) */





EXPOSICIÓN DE MOTIVOS 1. CONTEXTO DE LA PROPUESTA Es preciso disponer de contingentes arancelarios autónomos en relación con ciertos productos cuya producción en la Unión Europea no basta para satisfacer las necesidades de la industria usuaria de la Unión durante el período contingentario actual. En respuesta a las solicitudes de varios Estados miembros, la Comisión ha analizado, en colaboración con los expertos de las administraciones afectadas, la oportunidad de abrir contingentes arancelarios autónomos para determinados productos agrícolas e industriales. El 22 de diciembre de 2009, el Consejo adoptó el Reglamento (UE) nº 7/2010, relativo a la apertura y modo de gestión de contingentes arancelarios de la Unión autónomos para determinados productos agrícolas e industriales, a fin de atender en las mejores condiciones posibles a la demanda de esos productos en la Unión. Resulta oportuno abrir contingentes arancelarios de la Unión, en las cantidades adecuadas y aplicando un tipo nulo o reducido de derechos autónomos del arancel aduanero común, sin perturbar los mercados de los productos en cuestión. Los debates mantenidos en las reuniones del Grupo de Economía Arancelaria permitieron comprobar que los Estados miembros estaban dispuestos a abrir contingentes en relación con los productos que se inscriben en el ámbito de aplicación de la propuesta de Reglamento, sin que resulte perturbado el mercado de esos productos. La propuesta se ajusta a las políticas existentes en materia agrícola, comercial, empresarial, de desarrollo y de relaciones exteriores. Más en concreto, la presente propuesta no se aplica en detrimento de los países que han celebrado un acuerdo comercial preferencial con la UE (por ejemplo, en el marco del régimen ACP y SPG, o los países candidatos o candidatos potenciales). 2. RESULTADOS DE LAS CONSULTAS CON LAS PARTES INTERESADAS Y DE LAS EVALUACIONES DE IMPACTO Se ha recabado la opinión del Grupo de Economía Arancelaria, que representa a la industria de cada uno de los Estados miembros. Todos los contingentes enumerados son un reflejo del acuerdo alcanzado por el Grupo. No se ha mencionado la existencia de riesgos potencialmente graves con consecuencias irreversibles. La presente propuesta se someterá a un procedimiento de consulta interservicios y se publicará tras su adopción por el Consejo. 3. ASPECTOS JURÍDICOS DE LA PROPUESTA Modificación de un Reglamento del Consejo relativo a la apertura y modo de gestión de contingentes arancelarios de la Unión autónomos para determinados productos agrícolas e industriales de conformidad con lo dispuesto en el artículo 31 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea. En virtud de ese artículo, corresponde al Consejo, por mayoría cualificada y a propuesta de la Comisión, fijar los contingentes arancelarios autónomos. La propuesta es competencia exclusiva de la Unión. Así pues, no se aplica el principio de subsidiariedad. El conjunto de medidas se ajusta a los principios de simplificación de los procedimientos para los operadores dedicados al comercio exterior, así como a la Comunicación de la Comisión de 2011 relativa a las suspensiones y loscontingentes arancelarios autónomos (DO C 363 de 13.12.2011, p. 6). 4. REPERCUSIONES PRESUPUESTARIAS Dejará de percibirse en concepto de derechos de aduana un importe total de 750 000 EUR. 2012/0301 (NLE) Propuesta de REGLAMENTO DEL CONSEJO por el que se modifica el Reglamento (UE) nº 7/2010 relativo a la apertura y modo de gestión de contingentes arancelarios de la Unión autónomos para determinados productos agrícolas e industriales EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y, en particular, su artículo 31, Vista la propuesta de la Comisión Europea[1], Considerando lo siguiente: (1) A fin de garantizar un abastecimiento suficiente e ininterrumpido de determinados productos fabricados en cantidades insuficientes en la Unión y evitar perturbaciones del mercado de determinados productos agrícolas e industriales, se han abierto, en relación con dichos productos, contingentes arancelarios autónomos de conformidad con el Reglamento (UE) nº 7/2010 del Consejo[2], al amparo de los cuales dichos productos pueden importarse sujetos a un tipo de derecho reducido o nulo. Por las mismas razones es necesario abrir, con efecto a partir del 1 de enero de 2013, nuevos contingentes arancelarios sujetos a un tipo nulo y en un volumen adecuado en relación con los productos con los números de orden 09.2658, 09.2659, 09.2660 y 09.2661. (2) El volumen de los contingentes arancelarios autónomos para los números de orden 09.2628, 09.2634 y 09.2929 no basta para atender a las necesidades de la industria de la Unión durante el período contingentario actual, que finaliza el 31 de diciembre de 2012. Por consiguiente, resulta oportuno incrementar dichos volúmenes con efecto a partir del 1 de julio de 2012. No obstante, no procede continuar incrementando los volúmenes de los contingentes arancelarios autónomos con el número de orden 09.2634 después del 31 de diciembre de 2012. (3) El volumen de los contingentes arancelarios autónomos para el número de orden 09.2603 debe sustituirse por el indicado en el anexo del presente Reglamento. (4) Ya no redunda en interés de la Unión seguir concediendo en 2013 contingentes arancelarios para los productos con los números de orden 09.2615, 09.2636, 09.2640, 09.2813 y 09.2986. Así pues, resulta oportuno cerrar dichos contingentes con efecto a partir del 1 de enero de 2013 y suprimir los productos correspondientes del anexo del Reglamento (UE) nº 7/2010. (5) Habida cuenta de los numerosos cambios que es preciso realizar, conviene sustituir íntegramente, en aras de la claridad, el anexo del Reglamento (UE) nº 7/2010. (6) Procede, por tanto, modificar el Reglamento (UE) nº 7/2010 en consecuencia. (7) Dado que los contingentes arancelarios han de surtir efecto a partir del 1 de enero de 2013, el presente Reglamento debe aplicarse a partir de esa fecha y entrar en vigor inmediatamente. HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: Artículo 1 El texto del anexo del Reglamento (UE) nº 7/2010 se sustituye por el que figura en el anexo del presente Reglamento. Artículo 2 Con efecto a partir del 1 de enero de 2013, se incluyen nuevos contingentes arancelarios con los números de orden 09.2658, 09.2659, 09.2660 y 09.2661 en el anexo del Reglamento (UE) nº 7/2010. Artículo 3 Con efecto a partir del 1 de julio de 2012, en el anexo del Reglamento (UE) nº 7/2010: — el volumen del contingente arancelario autónomo para el número de orden 09.2628 queda fijado en 3 000 000 m2, — el volumen del contingente arancelario autónomo para el número de orden 09.2634 queda fijado en 8 000 toneladas para el período que finaliza el 31 de diciembre de 2012, — el volumen del contingente arancelario autónomo para el número de orden 09.2929 queda fijado en 10 000 toneladas. Artículo 4 Con efecto a partir del 31 de diciembre de 2012, los contingentes arancelarios para los productos con los números de orden 09.2615, 09.2636, 09.2640, 09.2813 y 09.2986 se suprimen del anexo del Reglamento (UE) nº 7/2010. Artículo 5 Con efecto a partir del 1 de enero de 2013, en el anexo del Reglamento (UE) nº 7/2010: — el volumen del contingente arancelario autónomo para el número de orden 09.2603 queda fijado en 9 000 toneladas, Artículo 6 El presente Reglamento entrará en vigor el día de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea. Será aplicable a partir del 1 de enero de 2013, excepto el artículo 3 que será aplicable a partir del 1 de julio de 2012. El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro. Hecho en Bruselas, el Por el Consejo El Presidente ANEXO Número de orden || Código NC || TARIC || Designación de la mercancía || Período contingentario || Volumen contingentario || Derecho contingentario (%) 09.2849 || ex 0710 80 69 || 10 || Setas en forma de oreja de la especie Auricularia polytricha, también cocidas al vapor o con agua, congeladas, destinadas a la fabricación de platos preparados (1)(2) || 01.01-31.12 || 700 toneladas || 0 % 09.2913 || ex 2401 10 35 ex 2401 10 70 ex 2401 10 95 ex 2401 10 95 ex 2401 10 95 ex 2401 20 35 ex 2401 20 70 ex 2401 20 95 ex 2401 20 95 ex 2401 20 95 || 91 10 11 21 91 91 10 11 21 91 || Tabaco en rama o sin elaborar, incluso recortado de forma regular, de un valor aduanero no inferior a 450 euros/100 kg netos, destinado a ser utilizado como capa exterior o como subcapa en la producción de productos de la subpartida 2402 10 00 (1) || 01.01-31.12 || 6 000 toneladas || 0 % 09.2928 || ex 2811 22 00 || 40 || Material de relleno de sílice en forma de gránulos, con un contenido de dióxido de silicio igual o superior al 97 % || 01.01-31.12 || 1 700 toneladas || 0 % 09.2703 || ex 2825 30 00 || 10 || Óxidos e hidróxidos de vanadio, destinados exclusivamente a la fabricación de aleaciones (1) || 01.01-31.12 || 13 000 toneladas || 0 % 09.2806 || ex 2825 90 40 || 30 || Trióxido de volframio, incluido el óxido de volframio azul (CAS RN 1314-35-8 + 39318-18-8) || 01.01-31.12 || 12 000 toneladas || 0 % 09.2929 || 2903 22 00 || || Tricloroetileno (CAS RN 79-01-6) || 01.01-31.12 || 10 000 toneladas || 0 % 09.2837 || ex 2903 79 90 || 10 || Bromoclorometano (CAS RN 74-97-5) || 01.01-31.12 || 600 toneladas || 0 % 09.2933 || ex 2903 99 90 || 30 || 1,3-Diclorobenceno (CAS RN 541-73-1) || 01.01-31.12 || 2 600 toneladas || 0 % 09.2950 || ex 2905 59 98 || 10 || 2-Cloroetanol, destinado a la fabricación de tioplastos líquidos de la subpartida 4002 99 90, (CAS RN 107-07-3) (1) || 01.01-31.12 || 15 000 toneladas || 0 % 09.2851 || ex 2907 12 00 || 10 || O-Cresol de una pureza no inferior al 98,5 % en peso (CAS RN 95-48-7) || 01.01-31.12 || 20 000 toneladas || 0 % 09.2624 || 2912 42 00 || || Etilvainillina (3-etoxi-4-hidroxibenzaldehído), (CAS RN 121-32-4) || 01.01-31.12 || 950 toneladas || 0 % 09.2638 || ex 2915 21 00 || 10 || Ácido acético de una pureza en peso del 99 % o más (CAS RN 64-19-7) || 01.01-31.12 || 1 000 000 toneladas || 0 % 09.2972 || 2915 24 00 || || Anhidrido acetico (CAS RN 108-24-7) || 01.01-31.12 || 20 000 toneladas || 0 % 09.2769 || ex 2917 13 90 || 10 || Sebacato de dimetilo (CAS RN 106-79-6) || 01.01-31.12 || 1 300 toneladas || 0 % 09.2634 || ex 2917 19 90 || 40 || Ácido dodecanodioico, con una pureza en peso superior al 98,5 % (CAS RN 693-23-2) || 01.01-31.12 || 4 600 toneladas || 0 % 09.2808 || ex 2918 22 00 || 10 || Ácido o-acetilsalicílico (CAS RN 50-78-2) || 01.01-31.12 || 120 toneladas || 0 % 09.2975 || ex 2918 30 00 || 10 || Dianhidrido benzofenona-3,3’,4,4’-tetracarboxílico (CAS RN 2421-28-5) || 01.01-31.12 || 1 000 toneladas || 0 % 09.2632 || ex 2921 22 00 || 10 || Hexametilendiamina (CAS RN 124-09-4) || 01.01-31.12 || 40 000 toneladas || 0 % 09.2602 || ex 2921 51 19 || 10 || o-Fenilendiamina (CAS RN 95-54-5) || 01.01-31.12 || 1 800 toneladas || 0 % 09.2977 || 2926 10 00 || || Acrilonitrilo (CAS RN 107-13-1) || 01.01-31.12 || 75 000 toneladas || 0 % 09.2917 || ex 2930 90 13 || 90 || Cistina (CAS RN 56-89-3) || 01.01-31.12 || 600 toneladas || 0 % 09.2603 || ex 2930 90 99 || 79 || Tetrasulfuro de bis(3- trietoxisililpropil) (CAS RN 40372-72-3) || 01.01-31.12 || 9 000 toneladas || 0 % 09.2810 || 2932 11 00 || || Tetrahidrofurano (CAS RN 109-99-9) || 01.01-31.12 || 20 000 toneladas || 0 % 09.2955 || ex 2932 19 00 || 60 || Flurtamona (ISO) (CAS RN 96525-23-4) || 01.01-31.12 || 300 toneladas || 0 % 09.2812 || ex 2932 20 90 || 77 || Hexan-6-ólido (CAS RN 502-44-3) || 01.01-31.12 || 4 000 toneladas || 0 % 09.2658 || ex 2933 99 80 || 73 || 5-(Acetoacetilamino)bencimidazolona (CAS RN 26576-46-5) || 01.01-31.12 || 200 toneladas || 0 % 09.2945 || ex 2940 00 00 || 20 || D-Xilosa (CAS RN 58-86-6) || 01.01-31.12 || 400 toneladas || 0 % 09.2659 || ex 3802 90 00 || 19 || Tierra de diatomeas calcinada con un fundente de sosa || 01.01-31.12 || 30 000 toneladas || 0 % 09.2908 || ex 3804 00 00 || 10 || Lignosulfonato de sodio || 01.01-31.12 || 40 000 toneladas || 0 % 09.2889 || 3805 10 90 || || Esencia de pasta celulósica al sulfato (sulfato de trementina) || 01.01-31.12 || 25 000 toneladas || 0 % 09.2935 || ex 3806 10 00 || 10 || Colofonias y ácidos resínicos de miera || 01.01-31.12 || 280 000 toneladas || 0 % 09.2814 || ex 3815 90 90 || 76 || Catalizador compuesto de dióxido de titanio y trióxido de wolframio || 01.01-31.12 || 3 000 toneladas || 0 % 09.2829 || ex 3824 90 97 || 19 || Extracto sólido del residuo, insoluble en disolventes alifáticos, obtenido durante la extracción de colofonia de madera, con las características siguientes: — contenido en peso de ácidos resínicos no superior al 30 % — índice de acidez no superior a 110 y — punto de fusión igual o superior a 100° C || 01.01-31.12 || 1 600 toneladas || 0 % 09.2907 || ex 3824 90 97 || 86 || Mezcla de fitosteroles, en forma de polvo, con un contenido en peso: — igual o superior al 75 % de esteroles, — igual o inferior al 25 % de estanoles, para su utilización en la fabricación de estanoles/esteroles o ésteres de estanol/esterol (1) || 01.01-31.12 || 2 500 toneladas || 0 % 09.2644 || ex 3824 90 97 || 96 || Preparado con un contenido: — de glutarato dimetílico igual o superior al 55 % pero no superior al 78 %, — de adipato dimetílico igual o superior al 10 % pero no superior al 28 % , y — de succinato dimetilíco no superior al 25 % || 01.01-30.06 || 7 500 toneladas || 0 % 09.2140 || ex 3824 90 97 || 98 || Preparación de aminas terciarias con un contenido, en peso, de: — 2,0-4,0 % de N,N-dimetil-1-octanamina; — mínimo 94 % de N,N-dimetil-1-decanamina — máximo 2 % of N,N-dimetil-1-dodecanamina || 01.01-31.12 || 4 500 toneladas || 0 % 09.2660 || ex 3902 30 00 || 96 || Copolímero de etileno y de propileno, con una viscosidad de fusión inferior o igual a 1 700 mPa a 190 °C, según la norma ASTM D 3236 || 01.01-31.12 || 500 toneladas || 0 % 09.2639 || 3905 30 00 || || Poli(alcohol vinílico), incluso con grupos acetato sin hidrolizar || 01.01-31.12 || 18 000 toneladas || 0 % 09.2616 || ex 3910 00 00 || 30 || Polidimetilsiloxano con un grado de polimerización de 2800 unidades monómeras (± 100) || 01.01-31.12 || 1 300 toneladas || 0 % 09.2816 || ex 3912 11 00 || 20 || Copos de acetato de celulosa || 01.01-31.12 || 75 000 toneladas || 0 % 09.2641 || ex 3913 90 00 || 87 || Hialuronato sódico, no estéril, con: — un peso molecular medio en peso (Mw) no superior a 900 000, — un nivel de endotoxina no superior a 0,008 unidades de endotoxina (EU)/mg, — un contenido de etanol no superior al 1 % en peso, — un contenido de isopropanol no superior al 0,5 % en peso || 01.01-31.12 || 200 kg || 0 % 09.2661 || ex 3920 51 00 || 50 || Hojas de polimetacrilato de metilo conformes con las normas: — EN 4364 (MIL-P-5425E) y DTD5592A, o — EN 4365 (MIL-P-8184) y DTD5592A || 01.01-31.12 || 100 toneladas || 0 % 09.2645 || ex 3921 14 00 || 20 || Bloque celular de celulosa regenerada, impregnado con agua que contiene cloruro de magnesio y un compuesto de amonio cuaternario, con unas dimensiones de 100 cm (± 10 cm) x 100 cm (± 10 cm) x 40 cm (± 5 cm) || 01.01-31.12 || 1 300 toneladas || 0 % 09.2818 || ex 6902 90 00 || 10 || Ladrillos refractarios con — una longitud de arista de más de 300 mm; — un contenido de TiO2 no superior al 1 % en peso; — un contenido de Al2O3 no superior al 0,4 % en peso y — una variación del volumen inferior al 9 % a 1700° C || 01.01-31.12 || 75 toneladas || 0 % 09.2628 || ex 7019 52 00 || 10 || Tela de vidrio tejida con fibras de vidrio revestidas de plástico, con un peso de 120 g/m² (± 10 g/m²), utilizada normalmente para la fabricación de pantallas antiinsectos enrrollables y de marco fijo || 01.01-31.12 || 3 000 000 m² || 0 % 09.2799 || ex 7202 49 90 || 10 || Ferrocromo con un contenido en peso de carbono igual o superior al 1,5 % pero no superior al 4 % y un contenido en peso de cromo igual o inferior al 70 % || 01.01-31.12 || 50 000 toneladas || 0 % 09.2629 || ex 7616 99 90 || 85 || Asas telescópicas de aluminio, destinadas a su utilización en la fabricación de maletas (1) || 01.01-31.12 || 800 000 unidades || 0 % 09.2763 || ex 8501 40 80 || 30 || Motor de corriente alterna, monofásico, con una potencia de salida superior a 750 W, una potencia de entrada superior a 1 600 W pero inferior o igual a 2 700 W, un diámetro exterior superior a 120 mm (± 0,2 mm) pero inferior o igual a 135 mm (± 0,2 mm), una velocidad nominal superior a 30 000 rpm pero inferior o igual a 50 000 rpm, equipado con un ventilador de inducción de aire, para su utilización en la fabricación de aspiradores (1) || 01.01-31.12 || 2 000 000 unidades || 0 % 09.2642 || ex 8501 40 80 || 40 || Conjunto formado por: — un motor de corriente alterna monofásico, con una potencia de salida igual o superior a 480 W, pero inferior o igual a 1 400 W, una potencia de entrada superior a 900 W, pero inferior o igual a 1 600 W, un diámetro exterior superior a 119,8 mm, pero inferior o igual a 135,2 mm, y una velocidad nominal superior a 30 000 rpm, pero inferior o igual a 50 000 rpm, y — un ventilador de inducción de aire, para su utilización en la fabricación de aspiradores (1) || 01.01-31.12 || 120 000 unidades || 0 % 09.2633 || ex 8504 40 82 || 20 || Rectificador eléctrico de potencia no superior a 1 kVA, utilizado en la fabricación de aparatos de depilación (1) || 01.01-31.12 || 4 500 000 unidades || 0 % 09.2643 || ex 8504 40 82 || 30 || Tarjetas de alimentación destinadas a la fabricación de las mercancías de las partidas 8521 y 8528 (1) || 01.01-31.12 || 1 038 000 unidades || 0 % 09.2620 || ex 8526 91 20 || 20 || Montaje para sistema GPS destinado a la determinación de la posición || 01.01-31.12 || 3 000 000 unidades || 0 % 09.2003 || ex 8543 70 90 || 63 || Generador de frecuencia controlado por tensión, compuesto de elementos activos y pasivos montados en un circuito impreso, alojado en una caja cuyas dimensiones no excedan de 30 mm x 30 mm || 01.01-31.12 || 1 400 000 unidades || 0 % 09.2635 || ex 9001 10 90 || 20 || Fibras ópticas para la fabricación de cables de fibra de vidrio de la partida 8544 (1) || 01.01-31.12 || 3 300 000 km || 0 % 09.2631 || ex 9001 90 00 || 80 || Lentes, prismas y elementos cementados de vidrio, sin montar, destinados a la fabricación de productos de los códigos NC 9002, 9005, 9013 10 y 9015 (1) || 01.01-31.12 || 5 000 000 unidades || 0 % (1) La reducción de los derechos de aduana estará sometida a lo dispuesto en los artículos 291 a 300 del Reglamento (CEE) no 2454/93 de la Comisión (DO L 253 de 11.10.1993, p. 1). (2) No obstante, no se admite la medida cuando el tratamiento sea realizado por empresas de venta al por menor o de restauración." " FICHA FINANCIERA LEGISLATIVA PARA PROPUESTAS CON INCIDENCIA PRESUPUESTARIA EXCLUSIVAMENTE LIMITADA A LOS INGRESOS 1. DENOMINACIÓN DE LA PROPUESTA Reglamento del Consejo por el que se modifica el Reglamento (UE) nº 7/2010, relativo a la apertura y modo de gestión de contingentes arancelarios de la Unión autónomos para determinados productos agrícolas e industriales. 2. LÍNEAS PRESUPUESTARIAS Capítulo y artículo: capítulo 12, artículo 120. Importe consignado en el presupuesto para el ejercicio 2012: 19 171 200 000 EUR(P 2012) Importe consignado en el presupuesto para el ejercicio 2013: 18 631 800 000 EUR (PP 2013) 3. INCIDENCIA FINANCIERA ¨ La propuesta no tiene incidencia financiera X La propuesta no tiene incidencia financiera en los gastos, pero sí en los ingresos. el efecto es el siguiente: en millones de euros (redondeados al primer decimal) Línea presupuestaria || Ingresos[3] || Período de 12 meses a partir del dd/mm/aaaa || [Año 2013] Artículo 120 || Incidencia en los recursos propios || 1.1.2013 || - 0,8 || || Período de 6 meses a partir del dd/mm/aaaa || [Año 2/2012] Artículo 120 || Incidencia en los recursos propios || 1.7.2012 || - 0,8 en millones de euros (redondeados al primer decimal) Situación después de la acción || [2014 – 2017] Artículo 120 || - 0,8 / año El importe total de derechos no percibidos en 2012 como consecuencia de la aplicación de los contingentes arancelarios autónomos del Reglamento (UE) nº 7/2010 se estima en 54,2 millones EUR. Los cambios introducidos mediante el presente Reglamento (incorporaciones y supresiones) provocarán un incremento anual de derechos no percibidos de 1 millón EUR. Sobre la base de lo anterior, el impacto de la pérdida de ingresos derivada del presente Reglamento se estima en 1 millón EUR (importe bruto, incluidos los costes de recaudación) x 0,75 = 0,75 millones EUR/año durante el período comprendido entre el 1.1.2013 y el 31.12.2017. El efecto de la aplicación retroactiva del contingente indicado en el artículo 2 del presente Reglamento se cifra en 1 millón EUR. 4. MEDIDAS ANTIFRAUDE Se efectuarán controles sobre el uso final a que se destinen algunos de los productos cubiertos por el presente Reglamento del Consejo, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 291 a 300 del Reglamento (CEE) nº 2454/93 de la Comisión. [1] DO C …, p. …. [2] DO L 3 de 7.1.2010, p. 1. [3] En lo que respecta a los recursos propios tradicionales (exacciones agrícolas, gravámenes del azúcar y derechos de aduana), los importes indicados deben ser netos, es decir, los importes brutos, una vez deducido el 25 % de los costes de recaudación.