8.8.2000 ES C 226/79 Diario Oficial de las Comunidades Europeas
Dictamen del Comité de las Regiones sobre «La funcio ´n de los entes locales y regionales en la
reforma de los sistemas sanitarios europeos»
(2000/C 226/19)
EL COMITE ´DE LAS REGIONES,
vista la decisio ´n de la Mesa de 15 de septiembre de 1999, de conformidad con el quinto pa ´rrafo del
artı´culo 265, de emitir un dictamen sobre este asunto y encargar su preparacio ´n a la Comisio ´n de Polı ´tica
Social, Salud Pu ´blica, Proteccio ´n de los Consumidores, Investigacio ´n y Turismo (Comisio ´n 5);
visto el proyecto de dictamen (CDR 416/99 rev. 2) aprobado por la Comisio ´n 5 el 6 de marzo de 2000
(ponente: Sr. Tögel (DE/PSE),
ha adoptado el presente Dictamen en su 33oPleno de los dı ´as 12 y 13 de abril de 2000 (sesio ´n del 13 de
abril).
El Comité de las Regiones quiere introducir los siguientes El Comité de las Regiones formula a la atencio ´nd e
la Comisio ´n, el Consejo y el Parlamento Europeo las comentarios sobre el futuro desarrollo de la polı ´tica
sanitaria comunitaria recomendaciones siguientes
6. Como primer paso, convendrı ´a establecer los fundamen-
1. La sanidad abarca tareas desempen ˜ adas por los entes tos necesarios para la cooperacio ´n mediante una mayor
regionales y locales que poseen gran importancia para la transparencia, el desarrollo especı ´fico de métodos y el inter-
poblacio ´n, y repercusiones financieras de envergadura con cambio de experiencias.
vistas a la integracio ´ n europea. Habida cuenta de las marcadas
influencias culturales en el a ´mbito de la sanidad, la implicacio ´n
de la UE debe limitarse al mı ´nimo necesario.
7. En materia de elaboracio ´n de una polı ´tica de sanidad
pu´blica europea, tal y como aparece definida en el Tratado de
Amsterdam y en colaboracio ´n con los Estados miembros, los
o´rganos e instituciones europeas:2. Sin embargo, la UE puede desempen ˜ ar un papel esencial
en tareas como el estudio y la puesta en funcionamiento de
— deben dar nuevos impulsos que contribuyan, junto con los sistemas que permitan impedir la propagacio ´n de enferme-
entes regionales y locales, y mediante iniciativas pra ´cticas y dades infecciosas, mejorar la vigilancia de los productos
planes de desarrollo especı ´ficos, a solucionar los problemas alimentarios y mitigar los efectos medioambientales perjudicia-
locales y regionales, en particular en las zonas fronterizas; les para la salud.
— deben considerar globalmente los distintos a ´mbitos y
cuestiones sanitarias especı ´ficas sujetas a la competencia
3. Los Estados miembros adaptan su sistema sanitario y comu ´n de los o ´rganos e instituciones europeas; esta tarea
médico a las disposiciones organizativas y financieras naciona- debera ´facilitarse también mediante la creacio ´nd el a
les, que son fruto de un largo desarrollo histo ´rico y cultural. correspondiente organizacio ´n en la Comisio ´n Europea;
No serı ´a razonable ni justificable proceder a la armonizacio ´n
de dichas disposiciones.
— deben incitar a los actores regionales a intervenir activa-
mente en el proceso, como ya ocurre en los sistemas
sanitarios organizados a nivel estatal y en los sistemas de
salud que se caracterizan por disfrutar de una amplia4. Se debe potenciar el debate relativo a los aspectosautonomı ´a de gestio ´n en algunos Estados miembros entransfronterizos en materia de sanidad. Dicho debate podrı ´amateria de sanidad pu ´blica. Esto es especialmente va ´lidocentrarse, por ejemplo, en los costes sanitarios derivados deen los casos en que las funciones del sistema sanitario y lalas prestaciones transfronterizas.sanidad pu ´blica esta ´n todavı ´a repartidas entre distintos
responsables y a ´mbitos; debido a su proximidad, los entes
territoriales han de desempen ˜ar un papel importante: los
servicios sociales de los entes ejercen una funcio ´nd e
referencia, de prevencio ´n y de orientacio ´n, en particular 5. Las competencias en materia de gestio ´n y decisio ´nd e
los entes locales no so ´lo debera ´n tenerse en cuenta, sino por cuanto se refiere a la poblacio ´nm a ´s vulnerable o en
dificultades; consolidarse y ampliarse en funcio ´n de las necesidades.
C 226/80 ES 8.8.2000 Diario Oficial de las Comunidades Europeas
— debe extenderse sistema ´ticamente la vigilancia de la sanidad por ejemplo, la garantı ´a de la calidad a escala transfronteriza y
la planificacio ´n a nivel comunitario y, sobre todo, transfronte- pu´blica en Europa a todos sus elementos para, de este
modo, contar con un marco cuantitativo fiable que rizo.
complemente los enfoques comparativos de las estructuras
de cara ´cter pragma ´tico.9. El Comité de las Regiones considera asimismo que, de
ahora en adelante, en las decisiones que afecten a la sanidad
pu´blica y a las responsabilidades de los entes locales y 8. El Comité de las Regiones pide que se vele por obtener la
transparencia necesaria y que se fomente un debate sobre regionales en materia de asistencia sanitaria debera ´tenerse
especialmente en cuenta la posicio ´ n del CDR. cuestiones sanitarias. Algunos temas de debate podrı ´an ser,
Bruselas, 13 de abril de 2000.
El Presidente
del Comité de las Regiones
Jos CHABERT