DICTAMEN DE LA COMISIÓN con arreglo a la letra c) del tercer párrafo del apartado 2 del artículo 251 del Tratado CE sobre la enmienda del Parlamento Europeo a la posición común del Consejo sobre la propuesta de DIRECTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO relativa a la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros sobre la homologación de los retrovisores y sistemas suplementarios de visión indirecta y de los vehículos equipados con estos dispositivos y por la que se modifica la Directiva 70/156/CEE POR EL QUE SE MODIFICA LA PROPUESTA DE LA COMISION con arreglo al apartado 2 del artículo 250 del Tratado CE

2001/0317 (COD)

DICTAMEN DE LA COMISIÓN con arreglo a la letra c) del tercer párrafo del apartado 2 del artículo 251 del Tratado CE sobre la enmienda del Parlamento Europeo a la posición común del Consejo sobre la propuesta de DIRECTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO relativa a la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros sobre la homologación de los retrovisores y sistemas suplementarios de visión indirecta y de los vehículos equipados con estos dispositivos y por la que se modifica la Directiva 70/156/CEE

(Texto pertinente a efectos del EEE)

1. Introducción

En la letra c) del tercer párrafo del apartado 2 del artículo 251 del Tratado CE se dispone que la Comisión emitirá un dictamen sobre las enmiendas propuestas por el Parlamento Europeo en segunda lectura. La Comisión expone a continuación su opinión sobre la única enmienda adoptada por el Parlamento.

2. Antecedentes

- El 7 de enero de 2002, la Comisión presentó al Parlamento Europeo y al Consejo la propuesta de Directiva [COM(2001) 811 final - 2001/0317 (COD)].

- El Comité Económico y Social Europeo emitió dictamen el 24 de abril de 2002.

- El 9 de abril de 2002, el Parlamento Europeo aceptó, en primera lectura, la propuesta de la Comisión sin enmiendas, con arreglo al procedimiento simplificado.

- El Consejo adoptó una Posición Común el 7 de abril de 2003.

La Comisión realizó la siguiente declaración en el Consejo:

«La Comisión lamenta que en el período de transición de treinta y seis meses hasta la aplicación obligatoria de los requisitos relativos a la homologación de los retrovisores y sistemas suplementarios de visión indirecta no se contemplen todas las categorías de vehículos y componentes nuevos, y que el Consejo haya establecido un período transitorio de setenta y dos meses para los vehículos de pasajeros, las furgonetas ligeras y sus componentes.»

- El 8 de abril de 2003, la Comisión adoptó una Comunicación al Parlamento Europeo sobre la Posición Común del Consejo, con arreglo al segundo párrafo del apartado 2 del artículo 251 del Tratado.

- El 1 de julio de 2003, el Parlamento Europeo adoptó, en segunda lectura, 1 Resolución con una enmienda de la Posición Común.

3. Propósito de la propuesta

La propuesta tiene como finalidad aumentar la seguridad de los usuarios viales mejorando el funcionamiento de los retrovisores y acelerando la introducción de nuevas tecnologías que aumenten el campo de visión indirecta de los conductores de vehículos de transporte de pasajeros, autobuses y camiones. Muchos accidentes de tráfico graves en cruces, intersecciones o rotondas son causados por conductores que no se percatan de que otros usuarios viales se encuentran muy cerca o al lado de sus vehículos.

Los accidentes de «ángulo muerto» ocurren a menudo cuando los vehículos cambian de dirección. Cuando en los accidentes se ven involucrados vehículos de gran tamaño como camiones o autobuses, se producen con frecuencia heridas graves o incluso el fallecimiento de usuarios viales más vulnerables como, por ejemplo, peatones, ciclistas o conductores de ciclomotores. Esta propuesta, que se basa en estudios e investigaciones que la Comisión ha debatido con los Estados miembros, la industria y otras partes interesadas, añadiría unos requisitos específicos para la reducción de ángulos muertos a la Directiva ya existente relativa a los retrovisores, cuya última modificación se realizó en 1988. Los cambios fundamentales conllevarían:

- Incorporar retrovisores adicionales a determinados vehículos (retrovisores delanteros en camiones, retrovisores exteriores en el lado del pasajero de los automóviles, retrovisores asféricos en los vehículos de pasajeros y en los vehículos industriales pequeños).

- Mejorar características técnicas de los retrovisores (por ejemplo, la curvatura de la superficie, que pasaría de 1 800 mm a 1 200 mm para los retrovisores principales) conforme a los avances técnicos.

- Sustituir determinados retrovisores por otros sistemas de visión indirecta, como por ejemplo sistemas de cámara-monitor.

Esta propuesta presenta por primera vez requisitos armonizados obligatorios para la homologación de retrovisores y sistemas de visión indirecta de vehículos de motor de gran tamaño en la Unión Europea.

4. Dictamen de la Comisión sobre las enmiendas del Parlamento Europeo

El Parlamento Europeo adoptó, en segunda lectura, una única enmienda de la Posición Común del Consejo.

La enmienda se refiere a la introducción de un nuevo párrafo 7a en el artículo 2, en el que se pide que la Comisión presente una propuesta a la Comisión Económica para Europa de las Naciones Unidas con el fin de armonizar lo dispuesto en el Reglamento 46 CEPE con lo dispuesto en la presente Directiva.

La Comisión puede aceptar esta enmienda, ya que redunda en su propio interés el contribuir a establecer un elevado nivel de protección en el contexto de la armonización internacional de la legislación al presentar una propuesta a la CEPE tan pronto como sea posible, una vez adoptada la Directiva.

5. Conclusión

Con arreglo al apartado 2 del artículo 250 del Tratado CE, la Comisión modifica su propuesta del modo expuesto arriba.