N° C 257/28 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 28. 9. 87 
Apéndice 8 
CÁLCULO DE LAS EMISIONES DE MASA DE LOS CONTAMINANTES 
Las emisiones de masa de los contaminantes se calcularán por medio de la ecuación siguiente: 
M T M M HT + M-
w. n ., icT is , „ __ íHT ís 
Mi = 0,43 1- 0,57 
en la que: 
Mi = emisión de masa del contaminante i en gramos por kilómetro. 
MjcT = emisión de masa del contaminante i en gramos durante la primera fase (fase transitoria fría). 
MiHT = emisión de masa del contaminante i en gramos durante la última fase (fase transitoria caliente). 
M¡s = emisión de masa del contaminante i en gramos durante la segunda fase (estabilizada). 
ScT = distancia (en km) recorrida durante la primera fase. 
SHT = distancia (en km) recorrida durante la última fase. 
Ss = distancia (en km) recorrida durante la segunda fase. 
Las emisiones de masa de contaminantes se calcularán por medio de la fórmula siguiente: 
Ml = Vm¡x x Q, x KH x C, x 10-6 
en la que: 
Mi = emisión de masa del contaminante i en gramos por fase. 
Vmix = volumen del gas de escape diluido expresado en litros por fase y adaptado a las condiciones estándar 
(273,2 K y 101,33 kPa). 
Q¡ = densidad del contaminante i en gramos por litro en condiciones normales de temperatura y de 
presión (273,3 K y 101,33 kPa). 
KH = factor de corrección de la humedad utilizado para el cálculo de las emisiones de masa de óxidos de 
nitrógeno. Sin corrección de la humedad para el HC y el CO. 
Cj = concentración del contaminante i en el gas de escape diluido expresada en ppm y corregida por la 
cantidad de contaminante i contenida en el aire diluyente. 
Propuesta de decisión del Consejo por la que se adopta un programma de acción a escala 
comunitaria para promover la integración social y la independencia de los minusválidos 
COM(87) 342 final 
(Presentada por la Comisión al Consejo el 24 de julio de 1987) 
(87/C 257/02) 
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó­
mica Europea y, en particular, su artículo 128, 
Vista la Decisión 63/266/CEE del Consejo, de 2 de abril 
de 1963, por la que se establecen los principios generales 
para la elaboración de una política común sobre forma­
ción profesional (*), y en particular, su Décimo prin­
cipio, 
(M DO n° 63 de 20. 4. 1963, p. 1338/63. Vista la propuesta de la Comisión, 
Visto el dictamen del Parlamento Europeo, 
Visto el dictamen del Comité Económico y Social, 
Considerando que el Décimo principio de la Decisión 
63/266/CEE establece que podrán adoptarse medidas 
especiales con respecto a los problemas especiales relati­
vos a sectores específicos de actividad o categorías 
específicas de personas; 
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Considerando que los minusválidos tienen necesidades 
específicas el el área de la formación profesional y que, 
por lo tanto, constituyen una categoría específica de 
personas, a efectos de aplicación de dicho principio; 
Considerando que la Resolución del Consejo, de 21 de 
enero de 1974, relativa a un programa de acción 
social (*) dispone, entre otras cosas, la ejecución de un 
programa para la integración profesional y social de 
los minusválidos; 
Considerando que la Resolución del Consejo, de 27 de 
junio de 1974 (}), estableció un primer programa de 
acción comunitaria para la formación profesional de 
los minusválidos; 
Considerando que el Parlamento Europeo, en su Reso­
lución de 11 de marzo de 1981 (3), subrayó la necesidad 
de promover en la Comunidad la integración econó­
mica, social y profesional de los minusválidos; 
Considerando que la Recomendación 86/379/CEE del 
Consejo, de 24 de julio de 1986, sobre el empleo de los 
minusválidos en la Comunidad (4) reconoce que estas 
personas tienen el mismo derecho que los demás traba­
jadores a la igualdad que oportunidades en materia de 
formación y de empleo, y que se necesitan medidas 
especiales comunitarias y nacionales para conseguir 
esto; 
Considerando que el Consejo en su Resolución de 22 
de diciembre de 1986 sobre un programa de acción 
para la creación de empleo (5) solicitaba disposiciones 
especiales para la formación de los desfavorecidos y los 
minusválidos; 
Considerando que el presente programa de acción tiene 
como finalidad completar las medidas adoptadas a nivel 
nacional, en particular garantizando la coordinación y 
los intercambios de experiencias entre dichas acciones; 
Considerando que las actividades que abarca el presente 
programa de acción no entran en la esfera de competen­
cia del Fondo Social Europeo pero pueden constituir 
un valioso complemento de las actividades que puedan 
beneficiarse de la ayuda del Fondo en lo que respecta 
a la rehabilitación profesional y la formación de los 
minusválidos; 
Considerando que el presente programa y el programa 
adoptado por [la Decisión ... del Consejo] para promo­
ver la integración social y la independencia de los 
minusválidos representan cada uno la mitad de un 
programa de acción comunitario único destinado a 
ampliar las anteriores acciones comunitarias en favor 
de los minusválidos; 
Considerando que este programa de acción constituye, 
en su conjunto, una respuesta positiva, a escala comuni­
taria, a las necesidades, aspiraciones y potencial de 
más de 30 millones de minusválidos de la Comunidad 
Europea, en forma de acciones que abarcan todos los 
servicios necesarios para su plena integración e indepen­
dencia; 
(*) DO n° C 13 de 12. 2. 1974, p. 1. 
(2) DO n° C 80 de 9. 7. 1974, p. 30. 
(3) DO n° C 77 de 6. 4. 1981, p. 27. 
(4) DO n° L 225 de 12. 8. 1986, p. 43. 
(5) DO n° C 340 de 31. 12. 1986, p. 2. Considerando que el programa contribuirá a que se 
tenga mejor conciencia de la importante contribución 
de las nuevas tecnologías a la mejora de la calidad de 
vida de los minusválidos, y, sobre todo, en lo que 
respecta a sus oportunidades en el campo profesional; 
que el programa contribuirá, asimismo, al desarrollo 
del mercado de los productos respectivos de las nuevas 
tecnologías, de acuerdo con lo establecido en el libro 
blanco de la Comisión sobre el mercado interior; 
Considerando que las dos partes del programa de acción 
integrado tienen por objetivo garantizar que la Comuni­
dad pueda seguir contribuyendo al Programa de acción 
mundial establecido por las Naciones Unidas en este 
campo, 
HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN: 
Artículo 1 
Se adopta para el periodo comprendido entre el 1 de 
enero de 1988 y el 31 de diciembre de 1991 el programa 
de acción comunitaria, que figura como Anexo a la 
presente Decisión. 
Artículo 2 
A los efectos del presente programa, el término « minus­
válidos » comprende todas las personas con una incapa­
cidad física, mental o psicológica duradera más o menos 
grave. 
Artículo 3 
Los objetivos del programa de acción serán los 
siguientes: 
a) establecer y desarrollar un enfoque comunitario 
común de los problemas que plantea la rehabilita­
ción profesional y la integración económica de los 
minusválidos mediante la elaboración de directrices 
sobre cuestiones prácticas basadas en la experiencia 
más positiva de los Estados miembros en la materia; 
b) coordinar y ejecutar, a nivel comunitario, un cierto 
número de actividades destinadas a promover la 
innovación, facilitar el intercambio de experiencias 
y fomentar la difusión de las experiencias positivas 
dichas actividades implicarán la participación 
directa de expertos oficiales, investigadores, profe­
sionales en la materia, organizaciones de las partes 
sociales, así como de los minusválidos, sus familias 
y sus representantes; 
c) establecer un sistema que haga uso de las nuevas 
tecnologías de la información para la obtención, 
la actualización y el intercambio de información 
relativa a la rehabilitación profesional y la integra­
ción económica; dicho sistema funcionará a escala 
comunitaria y estará basado en los sistemas de 
información que se están desarrollando en los Esta­
dos miembros; 
d) buscar los medios que permitan utilizar los recursos 
de la Comunidad Europea para apoyar los esfuerzos 
nacionales destinados a fomentar mediante las nue­
vas tecnologías la rehabilitación profesional y el 
acceso al empleo de los minusválidos. 
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e) proseguir y ampliar, cuando sea necesario, la ayuda 
de la Comunidad para la cooperación europea de las 
organizaciones no gubernamentales en este campo. 
f) prestar una atención especial a las necesidades pro­
fesionales de las mujeres minusválidas y de las muje­
res con responsabilidades especiales por el hecho de 
cuidar de niños o adultos minusválidos en el hogar, 
y garantizar una estrecha coordinación en este 
campo con el programa comunitario a medio plazo 
sobre la igualdad de oportunidades para las mujeres; 
g) desarrollar, en el campo de la formación profesio­
nal, actividades de intercambio de información que 
no sean de la competencia del Fondo Social Europeo 
pero que puedan constituir una aportación útil a la 
rehabilitación profesional de los minusválidos; 
h) garantizar una coordinación estrecha y continuada 
entre este programa de acción y las acciones previs­
tas para promover la integración escolar de los 
niños y de los jóvenes minusválidos en el sistema 
educativo ordinario; coordinar, en particular, las 
medidas destinadas a fomentar la participación de 
los jóvenes minusválidos en nuevas iniciativas (por 
ejemplo, la alternancia trabajo y formación) desti­
nadas a adaptar la educación y la formación a las 
nuevas necesidades de empleo; 
i) aplicar las prioridades establecidas en la Recomen­
dación del Consejo sobre el empleo de los minusváli­
dos, adoptada el 24 de julio de 1986. 
Artículo 4 
La Comisión ejecutará dicho programa en coordinación 
con el programa para fomentar la integración social y 
la independencia de los minusválidos, de modo que 
constituyan un programa combinado para el período 
comprendido entre el 1 de enero de 1988 y el 31 de 
diciembre de 1991. 
Artículo 5 
1. Para llevar a cabo este cometido, la Comisión 
estará asistida por un Comité consultivo compuesto 
por 35 miembros, designados del siguiente modo: (a) dos representantes por Estado miembro, designados 
por la Comisión teniendo en cuenta las propuestas 
del Estado miembro interesado; 
(b) nueve representantes de los minusválidos o sus fami­
lias, designados por la Comisión teniendo en cuenta 
las propuestas de las organizaciones invitadas por 
la Comisión a presentar propuestas al respecto; 
(c) un representante de las organizaciones de empresa­
rios y uno de las organizaciones de los trabajadores, 
designados por la Comisión teniendo en cuenta las 
propuestas de las organizaciones que representen 
estos intereses a escala comunitaria. 
Los miembros podrán estar asistidos por expertos o 
consejeros. 
2. El Comité será presidido por un representante de 
la Comisión. La Comisión se hará cargo de la secretaria 
del Comité. 
3. La Comisión podrá consultar al Comité sobre 
todos los asuntos relacionados con la ejecución del 
programa. 
4. Tras las deliberaciones del Comité no se celebrará 
ninguna votación, pero cualquier miembro del mismo 
podrá exigir que su opinión se haga constar en el acta. 
5. Las deliberaciones del Comité serán secretas. El 
Comité establecerá su propio reglamento interno. 
6. El Comité asistirá también a la Comisión en la 
ejecución del programa de acción para fomentar la 
integración social y la independencia de los minusvá­
lidos. 
Artículo 6 
La Comisión informará al Consejo sobre la ejecución 
y los resultados de este programa de acción antes de 
fines de 1991. 
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ANEXO 
ACCIONES ESPECÍFICAS QUE LA COMISIÓN DEBE INICIAR EN APLICACIÓN DEL PROGRAMA 
DE ACCIÓN DE LA COMUNIDAD PARA FOMENTAR LA REHABILITACIÓN PROFESIONAL Y LA 
INTEGRACIÓN ECONÓMICA DE LOS MINUSVALIDOS (1988-1991) 
1. La Comisión iniciará este programa de acción de acuerdo con los Estados miembros, las asociaciones de 
minusválidos y sus familias, las partes sociales y los organismos profesionales y altruistas que desarrollen 
una tarea en el área de las minusvalías. 
2. La Comisión coordinará las iniciativas emprendidas en el marco de este programa con aquellas que 
forman parte del programa para fomentar la integración social y la independencia de los minusválidos, a 
fin de constituir un programa de acción único. 
3. Durante el período de vigencia del programa, 1988-1991, podrán aplicarse las siguientes medidas a escala 
comunitaria: 
(a) Red comunitaria de centros de rehabilitación 
Se llevará a cabo la reestructuración y ampliación de la actual Red de centros de rehabilitación 
establecida en aplicación del programa inicial de acción para la rehabilitación profesional adoptado 
en virtud de la Resolución del Consejo de 1974, de modo que quede garantizada la inclusión de toda 
la gama de minusvalías, comprendidas las de origen sensorial o psicológico, y que exista, en la medida 
de lo posible, un equilibrio entre las minusvalías representadas por cada Estado miembro. 
Los centros pertenecientes a la Red deberán mantener una vinculación con un determinado número 
de otros centros que integrarán una « red exterior». 
La Comisión designará los Centros que vayan a formar parte de la Red teniendo en cuenta las 
propuestas de los Estados miembros. Los centros estarán representados en las reuniones de la Red 
por profesionales a tiempo completo de la rehabilitación. 
El programa de actividades consistirá en visitas de estudio en grupos, sesiones de formación, seminarios 
y conferencias. La Red elaborará y publicará información, estudios y directrices de carácter profesional 
a las que se dará amplia difusión. 
Está previsto que la contribución comunitaria a las actividades de la Red ascienda a 385 000 ECUS 
en 1988. Aquellas actividades de la Red que se desarrollen a escala comunitaria podrán ser financiadas 
en un 100% por la Comisión. 
(b) Redes de proyectos locales 
Está prevista la puesta en funcionamiento de una red de proyectos locales distribuidos por naciones y 
relativos al empleo y a la formación profesional; los proyectos serán elegidos por la Comisión teniendo 
en cuenta las propuestas de los Estados miembros. 
Las actividades de la red organizadas por la Comisión podrán incluir, entre otras, el apoyo a las 
conferencias europeas (en colaboración con las autoridades nacionales), información, documentación 
y asesoramiento, visitas de estudio y seminarios para directores de proyectos. 
La aportación de la Comunidad a las actividades de esta red de proyectos locales ascenderá a 141 000 
ECUS aproximadamente en 1988. En lo que respecta a las conferencias europeas la participación 
comunitaria no sobrepasará el 30% de los costes totales, hasta un máximo de 25 000 ECUS. La 
Comisión podrá financiar en un 100% otras actividades a escala comunitaria que reúnan las 
características mencionadas en el apartado anterior. 
(c) Subvenciones de otras actividades de cooperación europea 
Está prevista la implantación de un plan anual de ayudas para apoyar las actividades de cooperación 
europea que lleven a cabo organismos independientes, en particular las asociaciones de o para 
minusválidos, y que estén relacionadas con la rehabilitación profesional o el empleo. El importe de la 
ayuda comunitaria no será superior, por lo general, al 50% del coste de la actividad, aunque en 
circunstancias especiales podrán concederse ayudas mayores, en especial cuando se trate de asociacio­
nes que se establezcan por vez primera a escala europea o que se hayan establecido recientemente. 
Las ayudas pueden concederse para contribuir tanto a los gastos de preparación y de difusión de los 
resultados como a las actividades en sí mismas. 
La aportación comunitaria a dichas actividades en 1988 se calcula en 240 000 ECUS aproximadamente. 
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(d) El proyecto Handynet 
Será necesario proseguir el desarrollo y la coordinación del proyecto Handynet (sistema computerizado 
de información de la Comunidad Europea sobre minusvalías) en relación con la rehabilitación 
profesional y el empleo, incluyendo el establecimiento de módulos Handynet y accesos a otras bases 
de datos en la materia. 
Se estima que el coste de la coordinación y el desarrollo de estos elementos de Handynet ascenderá a 
422 000 ECUS en 1988. La Comisión podrá financiar en su totalidad aquellas actividades que 
contribuyan a garantizar la dimensión europea del proyecto, y, a medida que este se desarrolle, 
podrá contribuir a otros gastos de participación, siempre dentro de los límites de sus posibilidades 
presupuestarias. 
(e) Coordinación de las actividades de intercambio y del Servicio de documentación 
Está prevista la formación de un grupo de expertos cuya tarea será cooperar con la Comisión en la 
coordinación, organización y evaluación de las actividades de intercambio descritas anteriormente y 
que deberá, asimismo, encargarse de crear y poner en funcionamiento un servicio de documentación 
a disposición de quienes participen en ellas. Este grupo desempeñará una función similar en relación 
con el programa de integración social e independencia de los minusválidos. 
El coste de funcionamiento de dicho grupo experto, en lo que se refiere a la rehabilitación profesional 
y el empleo, se calcula en 260 000 ECUS en 1988; la Comunidad podrá contribuir en un 100% a la 
financiación de esta actividad. 
(f) Preparación de las propuestas de directrices 
La Comisión podrá organizar los estudios y seminarios necesarios para constituir la base de propuestas 
o para suministrar apoyo técnico que se estime esencial para el desarrollo de las actividades en el 
campo de la formación profesional y el empleo. 
Se calcula que el coste de los estudios y seminarios que se iniciarán en 1988 a fin de constituir la base 
de propuestas ascenderá a 40 000 ECUS cuya financiación total correrá a cargo de la Comisión. 
Propuesta de decisión del Consejo por la que se establece un programa de acción a escala 
comunitaria para promover la rehabilitación profesional y la integración económica de 
minusválidos 
COM(87) 342 final 
(Presentada por la Comisión al Consejo el 24 de julio de 1987) 
(87/C 257/03) 
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó­
mica Europea y, en particular, su artículo 235, 
Vista la propuesta de la Comisión, 
Visto el dictamen del Parlamento Europeo, 
Visto el dictamen del Comité Económico y Social, 
Considerando que uno de los objetivos de la Comuni­
dad es la mejora acelerada del nivel de vida de sus 
ciudadanos; 
Considerando que el presente programa de acción se 
propone contribuir al logro de ese objetivo mediante 
la aplicación de un determinado número de acciones 
específicas para fomentar la integración social y la 
independencia de los minusválidos; Considerando que la Resolución del Consejo, de 21 de 
enero de 1974, relativa a un programa de acción 
social (*) dispone, interalia, la ejecución de un programa 
para la integración profesional y social de los minusvá­
lidos; 
Considerando que la Resolución del Consejo, de 27 de 
junio de 1974 (*), estableció un primer programa de 
acción comunitaria para la formación profesional de 
los minusválidos, define la rehabilitación como «un 
conjunto de medidas destinadas a establecer y mantener 
una relación lo más satisfactoria posible entre el indivi­
duo y su entorno»; 
Considerando que la Resolución del Consejo y los 
representantes de los Gobiernos de los Estados miem­
bros reunidas en el seno del Consejo de 21 de diciembre 
de 1981 (3) establecieron un primer programa de acción 
(!) DO n° C 13 de 12. 2. 1974, p. 1. 
(2) DO n° C 80 de 9. 7. 1974, p. 30. 
(3) DO n° C 347 de 31. 12. 1981, p. 1.