COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
Bruselas, 15.07.1998 
COM(l 998) 439 final 
ACTIVIDADES DE INVESTIGACIÓN 
Y DESARROLLO TECNOLÓGICO 
DE LA UNIÓN EUROPEA 
INFORME ANUAL 1998 
(presentado por la Comisión) 

RESUMEN 
Este Informe Anual de la Comisión sobre las actividades de investigación en 1997 presenta una visión 
general de los avances obtenidos en cuanto a política de investigación de la Comunidad y a su 
aplicación durante el año. Su objetivo es proporcionar información de interés para los investigadores y 
los organismos de investigación, las empresas industriales, los especialistas de la política de 
investigación y los responsables políticos interesados en los programas comunitarios, así como para el 
Parlamento Europeo y el Consejo de Ministros1. 
Con el fin de tener en cuenta el ajuste progresivo de los datos disponibles sobre la realización de los 
programas de investigación comunitarios e integrar las reacciones suscitadas por los informes 
anteriores, especialmente por parte del Parlamento Europeo y del Comité de Investigación Científica y 
Técnica (CREST), se ha vuelto a modificar la presentación de este último Informe Anual en relación 
con la de años anteriores. Ahora bien, se ha mantenido la estructura general para facilitar las 
referencias y las comparaciones. El informe presenta un resumen de las principales actividades 
realizadas en 1997 (e incluso en 1998, año en el que se han adoptado acciones o decisiones 
importantes). El Anexo I proporciona más información detallada sobre la aplicación de cada uno de 
los programas específicos del Cuarto Programa Marco y ejemplos de proyectos que se han acogido a 
financiación. El Anexo II incluye datos estadísticos sobre los contratos concluidos, las propuestas y la 
financiación. El Anexo III contiene la lista de las fuentes de información complementarias sobre 
investigación comunitaria (véase al respecto la nota de la página siguiente). 
1997 ha sido un año crucial para el desarrollo de la política de investigación comunitaria. El Tratado 
de Amsterdam ha modificado el fundamento jurídico de la investigación. Cuando concluya el proceso 
de ratificación, desaparecerá el requisito del voto por unanimidad en el Consejo, lo que facilitará la 
adopción de decisiones y equiparará la investigación con las demás políticas que se rigen por el 
procedimiento de codecisión entre el Parlamento Europeo y el Consejo. La Agenda 2000 - que 
constituye la estrategia de la Comisión para preparar la ampliación y responder a los desafíos del 
futuro - también ha supuesto un impulso para la investigación, ya que resalta el papel fundamental que 
desempeñan las políticas basadas en los conocimientos. La Comisión presentó sus propuestas oficiales 
de Quinto Programa Marco, que representan un hito con respecto a los programas marco anteriores, 
con una orientación marcada hacia un conjunto de actividades más estratégicas, mejor definidas y más 
integradas, destinadas a mejorar el impacto de la financiación comunitaria. 
En la aplicación del Cuarto Programa Marco se mantuvo el ritmo de 1996: se recibieron y evaluaron 
24.000 propuestas aproximadamente para el conjunto de los programas específicos, se firmaron 6.000 
contratos y se concedieron 3.000 millones de ecus procedentes de fondos comunitarios a proyectos de 
investigación que reunieron a 24.000 participantes. A finales de 1997, el Cuarto Programa Marco 
había permitido lanzar más de 15.000 proyectos de investigación - lo que corresponde a unos contratos 
firmados por importe de 8.200 millones de ecus; 10.000 de estos proyectos siguen en curso. Se ha 
registrado un fuerte aumento del nivel de participación de las PYME (un 24% del total de los 
participantes en 1997, frente a un 18% en 1996) y de la ayuda financiera recibida (un 16% del total de 
la contribución financiera en 1997, frente a un 13% en 1996). Dicho aumento se debe en gran parte al 
éxito de las medidas de estímulo (investigación cooperativa y primas exploratorias) y a acciones de 
asimilación (para las tecnologías de la información). 
En virtud del artículo 130 P del Tratado CE y de las decisiones sobre el Programa Marco (CE y Euratom), la 
Comisión tiene la obligación de presentar un informe anual al Parlamento Europeo y al Consejo. 
Una vez más, el Quinto Programa Marco fue el eje central de los desarrollos políticos del año 
transcurrido, con la presentación de la propuesta oficial de la Comisión en abril de 1997. En diciembre 
de 1997, el Parlamento Europeo examinó la propuesta en primera lectura. En enero de 1998, la 
Comisión presentó una propuesta modificada y, en marzo, el Consejo adoptó una posición común. 
Todo está por tanto preparado para que se adopte una Decisión sobre el Quinto Programa Marco y 
sobre los programas específicos de aplicación antes de finales de 1998, lo que permitirá mantener una 
continuidad de la financiación cuando concluya el Cuarto Programa Marco, en 1998. 
En 1997, se adoptó una decisión respecto de la propuesta de la Comisión, presentada a principios de 
1996, sobre un complemento financiero para el Cuarto Programa Marco. Esta decisión supuso un 
incremento de la financiación en 115 millones de ecus para varios ámbitos específicos de 
investigación, incluido el de las encefalopatías espongiformes transmisibles (EET).También se 
obtuvieron avances concretos en la aplicación del Primer Plan de Acción para la Innovación, que 
incluye una amplia gama de medidas destinadas a crear un entorno más favorable para la innovación 
en Europa. 
Se prestó una atención particular a la gestión del programa durante 1997 y 1998. Además de los 
esfuerzos realizados para mejorar paulatinamente la eficacia y la calidad de la gestión, se han 
registrado avances sustanciales en materia de evolución y perfeccionamiento de los sistemas de 
gestión con el fin de poder aplicar íntegramente los nuevos principios sobre focalización, coordinación 
y flexibilidad en la aplicación del Quinto Programa Marco. 
NOTA 
Puede obtenerse información completa sobre la investigación comunitaria por medio de 
informes periódicos complementarios relativos a los distintos aspectos de las actividades 
de investigación. Además del presente Informe, que se publica anualmente, la Comisión 
Europea publica toda una serie de documentos, de los que se presentan a continuación los 
más significativos. En su conjunto, ofrecen una visión muy completa de la situación: 
Informes de seguimiento anuales, para el Programa Marco y los programas 
específicos, que constituyen una relación sucinta e independiente de la situación en 
lo que se refiere a la aplicación de los programas y a su calidad. 
Informes de evaluación quinquenal, publicados cada cuatro años, tanto para el 
Programa Marco como para los programas específicos, que presentan una 
evaluación retrospectiva independiente sobre la pertinencia, la eficacia, los 
resultados y el impacto de los programas de IDT de la Unión Europea. 
Informe europeo sobre los indicadores científicos y tecnológicos, cuya segunda 
edición se publicó en diciembre de 1997 y que proporciona datos y análisis 
comparativos sobre la investigación a escala europea y nacional en el contexto 
mundial. 
Investigación y desarrollo: estadísticas anuales, informe anual de Eurostat, con 
datos completos sobre el personal y los gastos comunitarios y nacionales de I+D, 
las patentes, etc. 
Principales documentos presupuestarios anuales de la Comisión: anteproyecto de 
presupuesto, presupuesto, cuenta de gestión consolidada y balance financiero. 
Varios estudios y análisis realizados y publicados en el contexto de los programas 
de investigación y relacionados con asuntos específicos de los ámbitos de IDT a 
que se refieren. 
Les principales documentos figuran en el Anexo III. 
SUMARIO 
LA POLÍTICA COMUNITARIA DE IDT EN 1997-1998 
1. NUEVOS DESARROLLOS DE LA POLÍTICA DE INVESTIGACIÓN 1 
1.1. El contexto de la política de IDT 1 
1.2. Preparación del Quinto Programa Marco 2 
1.3. Aplicación del Primer Plan de Acción para la Innovación en Europa 4 
2. OTROS ASPECTOS IMPORTANTES DE LA POLÍTICA COMUNITARIA DE 
INVESTIGACIÓN EN 1997 -1998 6 
2.1. El complemento financiero del Cuarto Programa Marco 6 
2.2. El CREST y la coordinación entre políticas comunitarias y nacionales 6 
2.3. Los Comités consultivos 8 
2.4. Cohesión económica y social 9 
2.5. Cooperación internacional 11 
3. ACTIVIDADES DE INVESTIGACIÓN EN 1997 Y APLICACIÓN DE LOS PROGRAMAS 
MARCO 13 
3.1. Desafíos y resultados científicos y técnicos 13 
3.2. Seguimiento de los programas marco 14 
3.3. Contratos celebrados y pagos en 1997: base anual y programas marco 14 
3.4. Aplicación de los programas marco y objetivos de la política de investigación europea 15 
3.4.1. Participación de las empresas 15 
3.4.2. Medidas de estímulo para el acceso de lasPYMEa la IDT 16 
3.4.3. Contribución de la investigación comunitaria al desarrollo de la economía europea... 17 
4. GESTIÓN DE LA INVESTIGACIÓN 18 
ANEXO I: BALANCE DE LAS ACCIONES DE IDT EN 1997 Y PROGRAMA DE 
TRABAJO PARA 1998 20 
ANEXO II: DATOS ESTADÍSTICOS Y FINANCIEROS:BASE ANUAL 1997 Y 
PROGRAMAS MARCO 78 
ANEXO IILPRINCIPALES INFORMES SOBRE LAS ACTIVIDADES DE 
INVESTIGACIÓN COMUNITARIA 99 
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LAPOLmQUEmitflMMm *W98 
El objetivo de la política de investigación y desarrollo tecnológico (IDT) de la Unión Europea es 
reforzar la base científica y tecnológica de Europa y, por ende, contribuir al desarrollo de la 
competitividad de las empresas europeas y fomentar la calidad de vida de los ciudadanos de Europa. 
La política comunitaria de IDT completa los esfuerzos nacionales de los Estados miembros en materia 
de investigación y apoya las demás políticas de la Unión, como la agricultura, la cohesión económica 
y social, el transporte, el medio ambiente, la salud, la educación, la energía, etc. 
La política de IDT de la Unión Europea se ejecuta mediante programas específicos de investigación en 
los que participan empresas (incluidas las PYME), universidades y centros de investigación de varios 
países europeos, en torno a proyectos de investigación comunes. Los temas de investigación cubiertos 
por la IDT comunitaria se definen en programas marco plurianuales. El Programa Marco actual (1994-
1998) dispone de un presupuesto total de 13.215 millones de ecus: 11.879 millones de ecus para el 
Cuarto Programa Marco CE y 1.336 millones de ecus para el Programa Marco Euratom (véase el 
cuadro 9 del Anexo II). 
El Centro Común de Investigación (CCI), con sus siete institutos, constituye el centro de investigación 
de la Comunidad, contribuye a la aplicación de los programas marco mediante actividades directas de 
investigación y brinda apoyo científico a las demás políticas de la Unión. Puede obtenerse un informe 
anual separado sobre las actividades del CCI en 1997 (se incluye un resumen sucinto en el Anexo I). 
1. NUEVOS DESARROLLOS DE LA POLÍTICA DE INVESTIGACIÓN 
1.1. EL CONTEXTO DE LA POLÍTICA DE IDT 
En 1997 se concedió un papel mucho más importante a la investigación para la consecución de los 
grandes objetivos generales de la Comunidad. Dos de los principales acontecimientos políticos del año 
fueron la conclusión del Tratado de Amsterdam y la Agenda 2000, que incluye las propuestas de la 
Comisión para la evolución institucional y financiera de la Comunidad. Ambos acontecimientos 
confirmaron la necesidad de abordar problemas fundamentales, como son el desempleo, la 
competitividad y la sostenibilidad, insistiendo en el desarrollo de una Comunidad que sea una 
sociedad basada en el conocimiento, así como la necesidad de construir una Europa más próxima de 
sus ciudadanos. 
El Tratado de Amsterdam supone la plena madurez para la política de investigación, ya que se suprime 
el requisito del voto por unanimidad en el Consejo por el procedimiento de codecisión, con lo que se 
equipara con otras políticas, como la del mercado interior. Esta señal de confianza en el acervo 
comunitario debería desembocar en un debate más equilibrado y en un procedimiento decisorio más 
ágil en la negociación de los próximos programas marco. 
La Agenda 2000 propone una estrategia para abordar los cambios de gran calado - geopolíticos, 
demográficos, medioambientales, tecnológicos y económicos - con que se enfrenta Europa y que 
abrirán nuevos horizontes políticos y económicos en el siglo próximo. Garantizar el crecimiento 
sostenible y el empleo, en una sociedad que no sea excluyente y ofrezca una calidad de vida de alto 
nivel, requiere unas empresas dinámicas y unos ciudadanos competentes e informados. Por lo tanto, 
las políticas relacionadas con los conocimientos - investigación, innovación, educación y formación -
desempeñan un papel determinante y deben contar con recursos adecuados y orientaciones claras, de 
modo que redunden en el mayor beneficio posible para toda Europa. La Agenda 2000 recomienda que, 
1 
en un contexto presupuestario más estricto, el Quinto Programa Marco obtenga una dotación 
financiera superior a la del Programa Marco actual. 
1.2. PREPARACIÓN DEL QUINTO PROGRAMA MARCO 
1997 ha sido asimismo un año crucial en el desarrollo de la política de investigación, ya que la 
Comisión presentó sus propuestas oficiales de Quinto Programa Marco y de normas de participación y 
difusión de los resultados (Decisión en virtud del artículo 130 J), así como un documento de trabajo 
con el contenido detallado del Programa Marco. Todo está por tanto preparado para que, antes de 
finales de 1998, se adopten las decisiones necesarias que permitan mantener una continuidad en cuanto 
a financiación de la investigación en 1999. En junio 1998, la Comisión presentó sus propuestas para 
los programas específicos de los Programas Marcos CE2 y Euratom3, incluido el Centro Común de 
Investigación. 
La propuesta de Quinto Programa Marco 
La Comisión presentó su propuesta de Quinto Programa Marco en abril de 19974. Este hecho supuso 
un hito determinante con respecto a los programas marco anteriores, de conformidad con orientaciones 
indicadas en documentos de trabajo anteriores que fueron objeto de una amplia consulta y dieron lugar 
a un consenso general. La investigación queda estructurada en torno a seis programas - tres programas 
temáticos y tres programas horizontales - y se ajusta a un enfoque claramente definido e integrado, que 
abarca los programas correspondientes al Tratado CE y al Tratado Euratom y permite una flexibilidad 
mucho mayor en materia de aplicación. Se exponen los criterios para la selección de los temas de 
investigación, entre los que figuran un impacto socioeconómico importante y un valor añadido 
europeo elevado. 
La propuesta precedió a las previsiones de la Comisión sobre las perspectivas económicas y sus 
propuestas de desarrollo del presupuesto comunitario a partir del año 2000, presentadas en julio de 
1997, en el contexto de la Agenda 2000. Con tal motivo se presentó una propuesta modificada5, que 
incluía un presupuesto global correspondiente a los objetivos políticos y a las perspectivas financieras 
indicadas en la Agenda 2000, así como un aumento de la financiación con respecto al Cuarto 
Programa Marco, que se establece en 16.300 millones de ecus, lo que representa un porcentaje 
constante del PIB incrementado en un 3%. 
El 18 de diciembre de 1997, en su primera lectura, el Parlamento respaldó la transición hacia un 
Programa Marco más estratégico y mejor definido, que abordara los problemas principales de Europa 
e incluyera acciones de investigación integradas en un número reducido de grandes programas 
temáticos. Esta evolución también fue acogida con satisfacción por el Comité Económico y Social6 y 
por el Comité de las Regiones7. El Parlamento propuso un aumento del presupuesto hasta 16.700 
millones de ecus, así como varios cambios estructurales, aumentando a cuatro el número de programas 
COM(98) 305, aprobado por la Comisión el 10 de junio de 1998. 
COM(98) 306, aprobado por la Comisión el 10 de junio de 1998. 
Propuesta de Decisión del Parlamento Europeo y del Consejo relativa al Quinto Programa Marco de la Comunidad 
Europea para acciones de investigación, desarrollo tecnológico y demostración (1998-2002); Propuesta de Decisión 
del Parlamento Europeo y del Consejo relativa al Quinto Programa Marco de la Comunidad Europea de la Energía 
Atómica (Euratom) para acciones de investigación y formación (1998-2002). COM(97) 142. 
COM(97) 439 final, de 11.8.1997. 
CES L407 de 1997, DO C 73 de 9.3.1998, p. 133. 
CdR 158/97 fin, 17/18.9.1997. 
temáticos y reuniendo las actividades de investigación sobre energía y medio ambiente en un 
programa separado. También se introdujeron cambios en los contenidos de la investigación. 
A raíz de la primera lectura del Parlamento, la Comisión modificó su propuesta en dos aspectos 
principales. En primer lugar, aceptó varias enmiendas del Parlamento sobre los contenidos de la 
investigación8 que representaban una mejora de la propuesta. En segundo lugar, propuso que se 
adoptara una estructura con cuatro programas temáticos, respondiendo así a las preocupaciones 
manifestadas por el Parlamento en cuanto a la distribución de las actividades de investigación, a la par 
que mantenía el enfoque integrado en torno a objetivos socioeconómicos, en consonancia con la 
voluntad política inicial. La propuesta modificada, presentada el 14 de enero de 1998, mantuvo el 
presupuesto inicial de 16.300 millones de ecus. 
Tras un primer examen de la propuesta el 15 de mayo y un debate más sustancial el 10 de noviembre 
de 1997, que contó con el dictamen del CREST sobre el contenido científico y tecnológico, el Consejo 
de Investigación alcanzó una posición común en su reunión de 12 de febrero de 1998, que fue 
adoptada oficialmente el 23 de marzo. Dicha posición común confirmó la estructura de cuatro 
programas y definió el contenido de la investigación, que coincide ampliamente, salvo algunas 
excepciones, con la postura del Parlamento y la propuesta modificada de la Comisión. Sin embargo, la 
posición común contenía una divergencia considerable respecto de la propuesta de la Comisión, ya 
que establecía en 14.000 millones de ecus el presupuesto total9, importe muy inferior a la dotación del 
Cuarto Programa Marco si se tiene en cuenta la inflación. El Consejo propuso asimismo que para el 
cuarto programa temático se crearan dos comités encargados, respectivamente, del medio ambiente y 
de la energía. La Comisión manifestó reservas claras al respecto en su Comunicación posterior al 
Parlamento. 
Consulta sobre el contenido científico y tecnológico del Quinto Programa Marco 
En el transcurso de 1997 fue elaborándose el contenido detallado del nuevo Programa Marco, con un 
objetivo doble: alcanzar los objetivos políticos definidos en la propuesta y ofrecer un conjunto de 
actividades de investigación que correspondiese al presupuesto propuesto. Se publicó la propuesta de 
Programa Marco a raíz de una amplia consulta y de una labor de análisis considerable, teniendo 
asimismo en cuenta los numerosos resultados provechosos de los grupos operativos 
investigación/industria. 
Se recibieron numerosas contribuciones de los distintos protagonistas de la investigación europea. A 
finales de 1997 se habían recibido más de 300 contribuciones: unas 150 procedían de asociaciones 
europeas y más de 170 de organismos privados; de estos últimos, 50 eran presentadas por federaciones 
industriales y profesionales europeas. En febrero de 1997 se celebró una conferencia sobre el 
contenido científico y tecnológico del Quinto Programa Marco, en la que representantes de la 
comunidad científica, de la industria y de los usuarios presentaron sus observaciones. Tras este 
proceso de concertación, en julio de 1997 se realizó un examen en profundidad del contenido 
prospectivo de los programas específicos, con ayuda, una vez más, de los grupos interesados. También 
El Parlamento propuso varias acciones clave adicionales sobre las bases químicas y moleculares de la vida, los 
sistemas de salud que tengan en cuenta a las personas mayores y minusválidas, el cambio global y el clima, los 
cambios sociales provocados por la llegada de las nuevas tecnologías de la información y de la comunicación, así 
como las tecnologías de los transportes terrestres y marítimos. Además, el Parlamento propuso que la acción clave 
sobre sistemas y servicios energéticos avanzados que figura en la propuesta de la Comisión se dividiera en dos 
acciones clave relativas a las energías fósiles y a las energías renovables, respectivamente. 
Para no anticiparse a la decisión sobre las perspectivas financieras más allá del año 2000, la posición común 
especificaba que este presupuesto debería separarse en dos partes, correspondientes a los años 1998-1999 y 
2000-2002. La segunda parte debería ser objeto de una nueva decisión si no fuera compatible con las perspectivas 
financieras futuras o si no se adoptara una decisión sobre dichas perspectivas. 
emitieron dictamen el Comité de Investigación Científica y Técnica (CREST) y los organismos 
consultivos de la Comisión IRDAC y ESTA (véase la parte 2). 
En noviembre de 1997 se presentó un documento de trabajo sobre la propuesta de contenido de los 
programas específicos10. Dicho documento, actualizado y modificado en función de las observaciones 
emitidas y de la estructura del programa definidas en las primeras lecturas del Parlamento y del 
Consejo, constituye la base del contenido científico y tecnológico de las propuestas de la Comisión 
sobre los programas específicos. 
Preliminares para la aplicación 
Junto con la elaboración y negociación de la propuesta de Programa Marco y de la definición de su 
contenido detallado, la Comisión inició las labores preliminares para su aplicación, que revisten una 
importancia particular por la necesidad de adaptarse al nuevo enfoque. Esta labor se centró 
especialmente en los puntos siguientes: 
• Normas de participación y de difusión de los resultados, cuya propuesta oficial fue adoptada por la 
Comisión el 15 de diciembre de 199711. Estas normas, que desempeñan un papel fundamental en la 
administración del Programa Marco, incluyen varias novedades con respecto a los programas 
anteriores. Por primera vez, se aplicará un mismo conjunto de normas completo, coherente y 
transparente a todos los programas específicos. Se añadirá, si procede, un número mínimo de 
normas específicas adaptadas a cada programa. Las normas sobre difusión y explotación de los 
resultados suelen variar en función del porcentaje de financiación comunitaria, que refleja la 
proximidad del proyecto con la fase comercial. Se aplicará un régimen más flexible a los derechos 
de propiedad intelectual, que permitirá a los contratistas negociar acuerdos específicos, 
especialmente en lo que se refiere a los derechos exclusivos, de conformidad con las normas de 
competencia aplicables. A su vez, se controlará de forma más estricta el compromiso de explotar 
los resultados y cobrará más importancia el plan de aplicación tecnológica. 
• Celebración de acuerdos prácticos para la aplicación de los programas, compatibles con el nuevo 
enfoque del Quinto Programa Marco y que permitan una mejora global de la eficacia en la gestión, 
asuntos que han sido planteados en Consejos de Investigación sucesivos. La nueva estructura del 
Quinto Programa Marco permitirá simplificar y mejorar los procedimientos de consulta de las 
empresas, de la comunidad científica y de los usuarios, mediante mecanismos únicos para el 
conjunto del programa. La postura inicial de la Comisión fue objeto de debate informal con los 
representantes personales de los ministros a finales de 1997. Se ha realizado un esfuerzo para 
aplicar las conclusiones del seminario de junio de 1996 sobre la gestión de los programas de 
investigación a los aspectos operativos del nuevo Programa Marco (véase también la parte 4). 
1.3. APLICACIÓN DEL PRIMER PLAN DE ACCIÓN PARA LA INNOVACIÓN EN EUROPA 
En 1997 prosiguieron las actividades destinadas a alcanzar los objetivos del primer Plan de Acción 
para la Innovación, con el establecimiento de una serie de iniciativas coordinadas. La Comisión 
COM(97) 553 final de 5.11.1997. 
Propuesta de Decisión del Consejo relativa a las normas de participación de empresas, centros de investigación y 
universidades y a las normas de difusión de los resultados de la investigación para la aplicación del Quinto 
Programa Marco de la Comunidad Europea (1998-2002); Propuesta de Decisión del Consejo relativa a las normas 
de participación de empresas, centros de investigación y universidades para la aplicación del Quinto Programa 
Marco de la Comunidad Europea de la Energía Atómica (1998-2002); COM(97) 587 de 15.12.1997. Cabe observar 
que, en el caso del Programa Marco Euratom, las normas sobre difusión figuran en el propio Tratado Euratom. 
movilizó a los distintos servicios interesados (Innovación, Mercado Interior, PYME, Industria, 
Educación y Formación, Investigación y Desarrollo) y centró sus actividades en cinco ámbitos 
principales: 
• Protección de la propiedad intelectual: el 24 de junio de 1997, la Comisión aprobó el Libro Verde 
sobre la patente comunitaria y el sistema de patentes en Europa. Con este Libro Verde se inicia un 
debate que ha de desembocar en propuestas concretas para que el sistema de patentes sea más 
sencillo, más eficaz y menos caro. Para que los responsables de la innovación sean conscientes de 
los retos que representa la propiedad intelectual, se ha creado en el marco del Programa Innovación 
un servicio de asistencia e información destinado a los participantes en los programas de 
investigación comunitarios. Por último, la protección de las innovaciones en los sectores de fuerte 
evolución, como las biotecnologías, ha registrado avances: para las invenciones biotecnológicas, la 
Comisión ha propuesto un proyecto de Directiva revisada que fue objeto de un dictamen favorable 
del Parlamento Europeo y de un acuerdo político en el Consejo de Mercado Interior celebrado en 
noviembre de 1997. 
• Financiación de la innovación: la movilización de capitales privados en este contexto ha sido 
objeto de especial atención, con el fin de superar el retraso de Europa en este ámbito esencial para 
la innovación. El Consejo de Investigación de 10 de noviembre de 1997 reconoció la legitimidad de 
una dimensión comunitaria para esta cuestión y el fundamento de una actuación por medio del 
Programa Marco de Investigación y Desarrollo Tecnológico, que permite tener mejor en cuenta los 
aspectos relacionados con la investigación y la competitividad. Por otra parte, el fuerte impulso de 
los Consejos Europeos de Amsterdam y Luxemburgo en favor de una financiación de la innovación 
permitirá destacar, para los años 1998-1999, recursos importantes (BEI, FEI, presupuesto 
comunitario) destinados a desarrollar la capacidad europea de financiación en fondos propios de las 
empresas innovadoras y de alta tecnología12. Otras iniciativas completan estas medidas: foros de 
inversión de varios programas, creación de un sistema de asistencia y orientación y de un sistema 
de comparación de los resultados a escala europea en materia de financiación de la innovación. 
• Marco reglamentario y simplificación administrativa: además de seguir aplicando los ejercicios 
SLIM (simplificación de la legislación en el mercado interior) y fomentando formas sociales de 
empresa a escala de la Unión (sociedad europea, AEIE, proyecto de estatuto de empresa común en 
investigación y desarrollo), la iniciativa principal en este ámbito se refiere a la constitución del 
grupo operativo BEST, cuyo mandato consiste en formular (para el Consejo Europeo de Cardiff de 
junio de 1998) propuestas concretas para simplificar los procedimientos administrativos y mejorar 
la calidad de la legislación (tanto a escala comunitaria como en los distintos Estados miembros). 
• Educación y formación: se ha prestado especial atención a la formación y a la educación, 
especialmente con medidas destinadas a fomentar la movilidad ("Erasmus del Aprendizaje", 
EUROPASS-Formación, servicio CAMPUS VOICE) y a utilizar mejor las tecnologías de la 
información (iniciativa "Aprender en la sociedad de la información"), así como acciones piloto para 
reforzar la cultura de innovación y acompañar los proyectos que valorizan la investigación. 
• Orientación de la investigación hacia la innovación: esta prioridad pudo tenerse en cuenta en la 
preparación del Quinto Programa Marco, que será más concentrado (cuatro programas temáticos y 
tres programas horizontales) e integrará explícitamente la innovación entre los objetivos de todos 
El objeto esencial de las medidas adoptadas es orientar mejor los capitales (especialmente, el capital de riesgo) hacia 
las fases precoces de los proyectos innovadores. El proyecto piloto I-TEC lanzado en julio de 1997 en el marco del 
Programa Innovación participa de este esfuerzo. En efecto, ayuda a las empresas de capital de riesgo a adquirir una 
capacidad sostenible de evaluación y de gestión de proyectos de alta tecnología. 
los programas. Dentro de los programas temáticos, el objeto de las "acciones clave" es facilitar la 
emergencia de aplicaciones industriales concretas. Por último, la Comisión ha adoptado 
disposiciones para aprovechar mejor los conocimientos y las competencias del Centro Común de 
Investigación. 
Con motivo de la cumbre sobre el empleo, celebrada los días 20 y 21 de noviembre de 1997, los Jefes 
de Estado y de Gobierno confirmaron solemnemente el diagnóstico sobre la necesidad de estimular la 
investigación, la innovación y el espíritu de empresa para seguir reduciendo el desempleo en Europa. 
Una de las prioridades de la Comisión será seguir aplicando el Plan de Acción para la Innovación en 
1998, especialmente en materia de propiedad intelectual, acceso a la financiación, simplificación 
administrativa y desarrollo del espíritu de empresa. 
2. OTROS ASPECTOS IMPORTANTES DE LA POLÍTICA COMUNITARIA DE 
INVESTIGACIÓN EN 1997 -1998 
2.1. EL COMPLEMENTO FINANCIERO DEL CUARTO PROGRAMA MARCO 
Las negociaciones sobre la propuesta de la Comisión de enero de 1996 respecto de un complemento 
financiero para el Cuarto Programa Marco prosiguieron en 1997, después de que la Comisión 
presentara una propuesta modificada en noviembre de 1996, relativa a un complemento de 100 
millones de ecus. Dicho importe quedó confirmado en la posición común del Consejo, adoptada el 27 
de enero de 1997, en tanto que el Parlamento Europeo votó en segunda lectura, el 13 de marzo de 
1997, cinco enmiendas por las que el importe del complemento se situaba en 200 millones de ecus. El 
rechazo de dichas enmiendas por el Consejo dio lugar a la instauración de un comité de conciliación 
que se reunió en dos ocasiones, los días 9 y 23 de septiembre. 
A raíz de la conciliación, se alcanzó un acuerdo sobre un importe de 115 millones de ecus, confirmado 
oficialmente por una Decisión del Parlamento Europeo y del Consejo de diciembre de 199713. Una 
parte importante de estos nuevos fondos se dedica a la investigación sobre las encefalopatías 
espongiformes transmisibles. El incremento de 15 millones por encima de la propuesta modificada de 
la Comisión (y de la posición común del Consejo) refleja un aumento de los recursos dedicados a 
investigación sobre la detección y destrucción de minas terrestres, así como la introducción de un tema 
adicional sobre la energía no nuclear, para tener en cuenta las preferencias del Parlamento. 
2.2. EL CREST Y LA COORDINACIÓN ENTRE POLÍTICAS COMUNITARIAS Y NACIONALES 
En 1997, la preparación del Quinto Programa Marco influyó en gran medida en las actividades del 
CREST (Comité de Investigación Científica y Técnica). Se emitieron dictámenes sobre varios 
documentos elaborados por la Comisión en este contexto. Se trata, en particular, del dictamen sobre el 
segundo documento de trabajo de la Comisión relativo al Quinto Programa Marco14 y del dictamen 
sobre el contenido científico y tecnológico de la propuesta oficial de la Comisión sobre el Quinto 
Programa Marco15. Estos dictámenes pusieron de manifiesto que el CREST comparte el afán de 
concentración expresado por la Comisión y acoge con satisfacción el concepto de acciones clave y de 
tecnologías genéricas. 
Decisión n° 2535/97/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 1 de diciembre de 1997 - DO n° L 347 de 
18.12.1997. 
COM (97) 47 final; documento CREST/1202/97. 
COM (97) 142 final; documento CREST/1214/3/97 rev. 3. 
El Comité debatió otros temas, como la coordinación de las políticas de IDT y la evaluación de las 
actividades comunitarias correspondientes. A este respecto, el CREST expresó una opinión positiva 
sobre la evaluación quinquenal y el seguimiento de los programas específicos y del Programa Marco, 
así como sobre el Informe Anual de 1997. 
En lo que se refiere a la coordinación entre políticas comunitarias y nacionales de IDT (artículo 
130 H), la Comisión centró sus esfuerzos en el mantenimiento del intercambio de información sobre 
las actividades nacionales de IDT en los comités ad hoc creados de conformidad con las conclusiones 
del Consejo de 9 de junio de 1995. Se mantuvieron los esfuerzos realizados en materia de medidas 
indirectas de apoyo a la IDT y se decidió realizar un esfuerzo especial en cuanto a los métodos de 
programación de la investigación en los Estados miembros y de las asociaciones europeas en los 
programas nacionales de IDT. 
En sus primeras conclusiones16 respecto del intercambio de información sobre las actividades 
nacionales de IDT, el CREST hizo hincapié en la importancia de la labor realizada y en el carácter 
permanente de este ejercicio. Un seminario con los ponentes de los comités ad hoc, organizado por la 
Comisión en octubre de 1997, en presencia de representantes del IRDAC, de la ESTA y del CREST, 
permitió un intercambio fructuoso de experiencias y de "mejores prácticas". Sobre la base de los 
resultados de este seminario, el CREST publicó en diciembre de 1997 otra serie de conclusiones17, en 
las que subrayó los puntos fuertes y las deficiencias del ejercicio. Se reconoce que el intercambio de 
información supone un mayor conocimiento y una comprensión mutua de las actividades nacionales 
de IDT y constituye además un buen instrumento para detectar ámbitos en los que puede mejorarse la 
coordinación. Ahora bien, esta actividad supone para los ponentes una tarea importante de 
comunicación de los datos sobre las actividades nacionales (con problemas de comparabilidad), a la 
que no siempre se da la prioridad necesaria ni una visibilidad suficiente. 
Para remediar estas deficiencias, el CREST y la Comisión han especificado las actividades que 
corresponden a los comités ad hoc, resaltando que deben orientarse claramente hacia los ámbitos 
prioritarios seleccionados y que ha de establecerse una distinción clara entre las actividades que 
pueden realizar los propios comités, especialmente mediante una adaptación del programa de trabajo, 
y los asuntos que han de remitirse al CREST para que emita dictamen y decida las acciones 
posteriores. Se destacó el papel impulsor de los ponentes y la necesidad de brindarles mayor apoyo, así 
como la necesidad de fomentar la difusión de los informes y de los trabajos de los comités ad hoc. 
Durante el primer semestre de 1998, la Comisión organizará un segundo taller con los ponentes para 
proseguir el intercambio de opiniones y experiencias y tener debidamente en cuenta las conclusiones 
del CREST. La Comisión analizará los informes anuales correspondientes a 1997 para destacar los 
principales mensajes que se desprenden de la labor de los comités ad hoc y definir las orientaciones 
futuras, especialmente la adaptación del ejercicio en el Quinto Programa Marco. En 1998, las 
actividades del CREST seguirán marcadas por el debate en tomo al Quinto Programa Marco. A 
principios de 1998, el Comité examinará el contenido científico y tecnológico del documento de la 
Comisión relativo a los programas específicos (COM (97) 553), sobre la base, en particular, de las 
actividades de unos talleres ad hoc que se constituirán para la circunstancia. El Comité aportará por 
tanto a la Comisión una contribución y un enfoque particular sobre el contenido científico y 
tecnológico de los programas específicos. El Comité abordará en 1998 otros temas como, por ejemplo, 
el Segundo Informe Europeo sobre los indicadores científicos y tecnológicos y la cooperación 
Documento CREST/1206/97. 
Documento CREST/1220/97. 
internacional en materia de investigación. Asimismo, se actualizará el programa de trabajo a medio 
plazo del Comité. 
2.3. Los COMITÉS CONSULTIVOS 
Comité consultivo de investigación y desarrollo industrial (IRDAC) 
Los temas principales abordados por el IRDAC fueron el Quinto Programa Marco y la innovación. 
Con motivo de la reunión plenaria de octubre de 1997, el IRDAC presentó a Edith Cresson su 
dictamen sobre los programas específicos del Quinto Programa Marco e inició una reflexión sobre la 
revisión del modelo de contrato, para su aplicación al nuevo Programa Marco. El Comité redactó un 
informe sobre las normas de participación y de difusión y mantendrá su actividad en este ámbito, con 
lo que contribuirá a la elaboración de las normas de aplicación y del modelo de contrato. Además, el 
Comité se pronunció en varias ocasiones sobre la arquitectura del programa, su presupuesto y la 
composición de sus estructuras consultivas. 
El IRDAC también se pronunció ampliamente sobre la innovación y las condiciones necesarias para 
su desarrollo. Emitió dictamen sobre el Plan de Acción para la Innovación y sobre el marco jurídico y 
reglamentario para la IDT y la innovación. El capital de riesgo fue objeto de dos informes: el primero 
se refiere a las relaciones entre el capital de riesgo y el sector de la alta tecnología y el segundo (en 
preparación) analiza las acciones emprendidas por la Comisión para garantizar la asociación del capital 
de riesgo a los proyectos comunitarios de IDT. 
Cabe destacar tres otros informes del IRDAC: el dictamen sobre el acuerdo de cooperación científica y 
técnica entre la Unión Europea y Estados Unidos, la propuesta para un sistema europeo de becas para 
la industria en el contexto del Quinto Programa Marco y el dictamen sobre la gestión de los programas 
comunitarios de IDT. El IRDAC tiene previsto organizar mesas redondas sobre las ayudas estatales en 
materia de IDT y el recurso a la externalización por la industria europea; por último, el seminario 
anual del Comité tratará de la contribución de la IDT y de la innovación a la competitividad y al 
empleo. En la última reunión, este tema fue abordado desde el punto de vista de las PYME por el 
Comisario Papoutsis. 
Asamblea europea de ciencias y tecnologías (ESTA) 
En 1997, la ESTA contribuyó de forma activa al debate sobre el Quinto Programa Marco, al tiempo 
que pasaba de ser una asamblea de unos 100 miembros a un organismo reducido de 64 miembros, que 
eligieron a un nuevo presidente y a una nueva mesa, más reducida. A principios de 1997 se publicaron 
sendos informes sobre cada uno de los tres temas prioritarios propuestos en el documento de trabajo de 
la Comisión "Inventar el mañana". Dichos informes proporcionaron información estratégica sobre la 
elaboración y la realización de los programas antes de las propuestas oficiales. Se completaron con una 
serie de reuniones entre pequeños grupos de miembros de la ESTA y directores de Investigación, en 
las que se examinó el contenido pormenorizado de los programas específicos. 
La ESTA también proporcionó datos para la aplicación de los programas horizontales, organizando 
una mesa redonda sobre cooperación internacional y tratando una serie de cuestiones relativas al tema 
"Incrementar el potencial humano", como la infraestructura de investigación, los centros de excelencia 
y las redes de formación a la investigación. Se organizó una mesa redonda prospectiva, en la que 
participaron expertos de las principales organizaciones académicas europeas, para examinar la 
contribución social que los científicos pueden aportar a la realización de los objetivos de la Unión 
Europea en materia de investigación y en los asuntos afines. 
En lo que se refiere al Quinto Programa Marco, la asamblea plenaria de la ESTA, celebrada en marzo 
de 1998, formuló recomendaciones a largo plazo en cuatro ámbitos que darán lugar a sendas acciones 
de la ESTA18: apoyo a la infraestructura de investigación; cooperación científica y técnica 
internacional con los países de Europa Central y Oriental; relaciones entre el Quinto Programa Marco 
y el Plan de Acción para la Innovación, con especial atención a las empresas de alta tecnología; 
factores de atracción de las regiones, masa crítica y competitividad. 
Por otra parte, la ESTA fomentó el desarrollo de una cultura de empresa en las universidades en su 
informe sobre "Cooperación en materia de investigación universitaria e industrial en Europa" y realizó 
un estudio sobre "Puntos fuertes y deficiencias de la ciencia europea", junto con los principales 
consejos nacionales de investigación. 
Perspectiva para la estructura del IRDAC y de la ESTA 
Uno de los aspectos esenciales de la aplicación del Quinto Programa Marco radica en una mayor 
participación en la gestión de las personas interesadas en la investigación comunitaria. Por 
consiguiente, se han realizado esfuerzos para elaborar nuevas modalidades aplicables a las estructuras 
consultivas. En particular, la Comisión tiene previsto que la ESTA y el IRDAC sean transferidos a un 
organismo "bicameral" único que emita dictamen sobre el Programa Marco y la política comunitaria 
de investigación en su conjunto. La ESTA y el IRDAC, con sus estructuras renovadas, mantendrán 
vínculos con los grupos consultivos externos, que se constituirán para servir de canales de 
asesoramiento y comunicación sobre el alcance y la aplicación del Quinto Programa Marco, entre la 
Comisión y las distintas partes interesadas (investigadores, industriales, usuarios), en relación con las 
acciones clave. 
2.4. COHESIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL 
El año 1997 ha sido importante para la coordinación entre política de IDT e innovación y políticas 
estructurales, habida cuenta de la labor de preparación del Quinto Programa Marco y de la reforma de 
los Fondos Estructurales. Los análisis relativos a la nueva Comunicación "Reforzar la cohesión y la 
competitividad por medio de la investigación, el desarrollo tecnológico y la innovación"19 han 
permitido afinar los conocimientos al respecto y han favorecido un intercambio de competencias en 
los servicios de la Comisión, que también ha redundado en beneficio del proceso de coordinación. 
La coordinación entre política de IDT e Innovación y política de cohesión se ha beneficiado de las 
orientaciones definidas en la Agenda 2000, que hace especialmente hincapié en la cohesión económica 
y social y en las políticas del conocimiento, así como en el proyecto de Perspectiva Europea de 
Ordenación del Territorio (PEOT), aprobada por el Consejo informal de Ministros de Ordenación 
Territorial, reunidos en Noordwijk en junio de 1997, que insiste en la importancia del acceso al 
conocimiento en todo el territorio de la Unión Europea. 
En lo que se refiere a los Fondos Estructurales, los estudios realizados en el marco de la elaboración 
del segundo "Informe europeo sobre los indicadores científicos y tecnológicos" han confirmado la 
tendencia creciente de un recurso a la IDT en los Marcos Comunitarios de Apoyo y en los 
La nueva mesa de la ESTA elaboró un plan de trabajo para 1998 y estructuró sus actividades en tomo a cuatro 
temas: i) proyectos ESTA relacionados con el asesoramiento sobre las actividades de IDT emprendidas por la 
Comisión; ii) proyectos a largo plazo emprendidos a iniciativa de la ESTA; iii) acciones destinadas a mantener 
relaciones constructivas con los principales organismos europeos e internacionales de IDT; iv) contribución al 
fomento de una cultura científica y tecnológica en Europa y de un debate al respecto a escala europea. 
COM(98) 275 de 27.5.1998. 
Documentos Únicos de Programación (DOCUP), dentro de los Objetivos 1, 2 y 5b. Los porcentajes de 
las acciones relacionadas con la IDT y la innovación para los períodos 1989-1993 y 1994-1999 han 
pasado, respectivamente, del 2,92% al 5,37% (Objetivo 1), del 11,50% al 16,80% (Objetivo 2) y del 
1,43% al 2,06% (Objetivo 5b). Sin embargo, el total de los fondos destinados a operaciones 
relacionadas con la IDT y la innovación se mantiene prácticamente y ascendió para el período 
1994-1998 a 8.518 millones de ecus, es decir, un 5,6% de los importes disponibles. Se ha iniciado una 
evaluación más precisa y con elementos de índole cualitativa sobre el lugar que ocupan la IDT y la 
innovación en los Fondos Estructurales de 1994 a 1999, sobre la base del ejercicio intermedio de 
evaluación de los instrumentos estructurales para el período 1994-1999 (podrán consultarse resultados 
intermedios a mediados de 1998). 
Se ha podido observar20 simultáneamente que se está registrando un proceso de recuperación en las 
regiones menos favorecidas (Objetivo 1). Por lo que se refiere a los programas marco, han cosechado 
mayores éxitos que en épocas anteriores, ya que los porcentajes de participación financiera fueron del 
8,95% y del 8,77% en el Cuarto y en el Tercer Programa Marco, respectivamente, lo que supera 
ligeramente la cuota de estas regiones en cuanto a personal dedicado a la investigación. En 1997, el 
número de participantes de regiones del Objetivo 1 fue de un 12,6% y la contribución comunitaria para 
los proyectos con al menos un participante de una región del Objetivo 1 asciende al 47% (52% para la 
primera acción). 
La acción del Programa Marco ha venido por tanto a suplir la de los Fondos Estructurales en lo que se 
refiere a la mejora de las capacidades de investigación en las regiones menos favorecidas, permitiendo 
a sus investigadores participar en proyectos de investigación internacionales de alto nivel e integrarse 
en las redes correspondientes. Sólo en 1997, se crearon 13.463 vínculos de colaboración entre los 
países que se acogen al Fondo de Cohesión (Irlanda, Portugal, España y Grecia) y los demás países de 
la Europa de los Quince, de un total de 56.478 (es decir, un 23,8%). 
Además, cada uno de los cuatros ámbitos de acción del Cuarto Programa Marco (1994-1998) 
contribuyó en 1997 a la cohesión económica y social por distintos medios, desde la participación en 
programas que presentan un interés particular para esas regiones (medio ambiente, investigación 
socioeconómica, etc.) hasta el acceso a programas sobre formación y movilidad de los investigadores, 
pasando por la cooperación internacional, el fomento de la innovación y la difusión de los resultados. 
El Programa Innovación (difusión y explotación de los resultados de la investigación) siguió 
desempeñando un papel fundamental en el Programa Marco para el desarrollo de los aspectos 
relacionados con la cohesión económica y social. Se mantuvo la estrecha colaboración con los Fondos 
Estructurales, con un apoyo a otras 40 regiones en sus esfuerzos por definir una estrategia regional de 
innovación y transferencia de tecnologías (RITTS). Gran parte de estos proyectos se sitúa en regiones 
menos favorecidas, en una red paneuropea que permite acceder a competencias y buenas prácticas 
comunes. La red de Centros de Innovación ha contribuido de forma activa a la circulación 
transnacional de las tecnologías hacia las regiones menos favorecidas, cuyo entramado industrial se 
caracteriza por la dispersión o la falta de infraestructura local suficiente para cumplir los requisitos 
tecnológicos. Las actividades de sensibilización a la innovación demostraron su eficacia en lo que se 
refiere a la transferencia de conocimientos de los países del Norte hacia las regiones menos 
favorecidas. En 1997, por ejemplo, la mitad de los 20 talleres organizados en ciudades europeas sobre 
el tema de la ecología urbana se celebraron en regiones menos favorecidas. Por último, más del 20% 
de los 74 participantes seleccionados a raíz de la tercera convocatorias de propuestas de transferencia 
Segundo informe europeo sobre indicadores científicos y tecnológicos, 1997, EUR 17639. 
10 
de tecnologías (en 65 proyectos) proceden de regiones de los Objetivos 1, 2 ó 6 (el factor de la 
cohesión se incluyó en los criterios de selección). 
Aunque concede más importancia a la difusión y explotación de los resultados, el Quinto Programa 
Marco21 se basará en la resolución de un número reducido de problemas socioeconómicos mediante la 
aplicación de un instrumento nuevo, las acciones clave, de las que algunas presentan un interés 
particular para las regiones menos favorecidas: "Gestión sostenible y calidad del agua", "Agricultura, 
pesca y silvicultura sostenibles, incluido el desarrollo integrado de las zonas rurales", "Sistemas y 
servicios para el ciudadano", "Movilidad sostenible e intermodalidad" y "La ciudad del mañana y su 
patrimonio cultural". 
La Comisión ha seguido organizando seminarios de movilización y sensibilizando a las personas 
interesadas, ya sea a escala nacional, regional o local, en los problemas de desarrollo económico, de 
IDT y de innovación22. La serie de seminarios iniciada en 1994 concluirá en marzo de 1998 en 
Dinamarca. Debería permitir, antes del año 2000, una integración más rápida y eficaz de la IDT y de la 
innovación en el próximo período de los Fondos Estructurales (2000-2006). 
En la perspectiva de la próxima ampliación, la Comisión lanzó en 1997 un estudio23 destinado a medir 
las diferencias en materia de tecnologías con los países de Europa del Este. Dicho estudio sienta las 
bases de una reflexión sobre la necesidad de apoyos estructurales y de funcionamiento para los 
sistemas de IDT e innovación de los países candidatos a la adhesión. Las conclusiones del estudio 
fueron presentadas en Viena en noviembre de 1997. 
2.5. COOPERACIÓN INTERNACIONAL 
En el contexto de la globalización de los conocimientos y de las economías, de la ampliación de la 
Unión, del desarrollo en curso de las relaciones científicas y tecnológicas con los países de economía 
emergente y en la perspectiva del Quinto Programa Marco, el Consejo celebrado los días 14 y 15 de 
mayo de 1997 subrayó la importancia creciente de la cooperación en materia de IDT. Dicha 
cooperación, que incluye, en particular, un "valor añadido europeo", contribuye a una mayor 
visibilidad en el mundo del conocimiento europeo en materia científica y tecnológica, especialmente si 
se compara con Estados Unidos o Japón. Por otra parte, favorece las relaciones económicas y 
comerciales, al tiempo que contribuye a la mejora de la competitividad de la economía de la Unión y a 
la aplicación de otras políticas sectoriales y externas. 
Las acciones realizadas en 1997 se inscribieron en el marco de la estrategia a medio plazo definida por 
la Comunicación sobre las perspectivas de cooperación internacional24. Se mantuvieron los esfuerzos 
para consolidar la participación de los países candidatos a la adhesión en la segunda acción 
"Cooperación internacional", así como en los demás programas específicos del Cuarto Programa 
Marco, con el apoyo de esta misma segunda acción. El 14 de mayo se celebró una reunión de "diálogo 
Propuesta de Decisión del Parlamento Europeo y del Consejo relativa al Quinto Programa Marco de la Comunidad 
Europea para acciones de investigación, desarrollo tecnológico y demostración (1998- 2002), COM(97) 142 de 
30 de abril de 1997. 
"Ciencia y Tecnología - optimizar el impacto en las regiones", Liverpool (Reino Unido), 18 de abril de 1997. 
"Fomento de la Investigación y del Desarrollo Tecnológico mediante los Fondos Estructurales", Groningen 
(Países Bajos), 20 de junio de 1997. 
"Políticas de IDT, políticas regionales y políticas estructurales", Metz (Francia), 21 de noviembre de 1997. 
"Impacto de la ampliación de la Unión Europea hacia los países de Europa Central y Oriental asociados en las 
políticas de IDT e innovación y en las políticas estructurales", Coopers & Lybrand, 9 de marzo de 1998. 
COM (95) 489 final de 18.10.1995. 
11 
estructurado" entre los Ministros de Investigación de los países candidatos y de la Unión, en la que se 
decidió intensificar el diálogo sobre la política de IDT y explorar los medios, incluso financieros, que 
permitan facilitar la participación de estos países en el Quinto Programa Marco. 
En lo que se refiere a los países avanzados, se suscribió un acuerdo de cooperación científica y técnica 
Unión Europea/Estados Unidos de América, que constituye la continuación del Plan de Acción 
Transatlántico firmado en diciembre de 1995 y cuyo objetivo es fomentar y facilitar el desarrollo de la 
cooperación científica y técnica en los ámbitos de interés común. Se ha iniciado la negociación con 
Rusia con vistas a un acuerdo de cooperación destinado a ampliar y perpetuar la colaboración actual 
entre Rusia y la Unión Europea, lo que supondrá, entre otros puntos, la solución de los problemas 
relacionados con la fiscalidad y la protección de los derechos de propiedad intelectual. 
Por lo que se refiere a los países de economía emergente, el Parlamento Europeo adoptó una 
Resolución por la que acoge favorablemente la Comunicación "Fomentar la cooperación en materia de 
IDT con los países de economía emergente", que define, frente a estos países que son tanto socios 
como competidores de la Unión Europea, una política de cooperación selectiva, basada especialmente 
en la celebración de acuerdos de cooperación. 
En cuanto a \os países en vías de desarrollo (PED), la Comisión publicó a raíz de la Conferencia sobre 
la Asociación para la investigación, organizada conjuntamente por la Presidencia neerlandesa y por la 
Comisión (Leiden, marzo de 1997) una Comunicación sobre "la investigación científica y tecnológica: 
un elemento estratégico para la cooperación de la Unión Europea con los países en desarrollo"23, que 
obtuvo el acuerdo del Consejo de Desarrollo en una Resolución de 5 de junio. El objetivo general 
consiste en utilizar la IDT como un factor determinante para conseguir un desarrollo sostenible y 
facilitar la integración de los países en desarrollo en la economía global. Esta estrategia se basa en 
cuatro principios fundamentales: asociación, diferenciación, simplificación de la IDT y un enfoque 
integrado para resolver los problemas que combine el desarrollo institucional, la consolidación de las 
capacidades de investigación y la cooperación científica y técnica internacional. La coherencia entre la 
política de IDT y la política exterior se garantizará mediante la coordinación de los dos instrumentos 
disponibles: la cooperación científica y técnica (mediante el programa INCO-DC) y los programas 
oficiales de ayuda al desarrollo. Una coordinación más activa con los Estados miembros debería 
consolidar el impacto de la IDT en todos los ámbitos de la cooperación al desarrollo, sobre la base de 
una asociación global con los países en desarrollo. 
La participación continua de los países de la AELC/EEE (Noruega, Islandia, Liechtenstein) en el 
Cuarto Programa Marco ha sido posible gracias a la ampliación del Acuerdo sobre el EEE y ha dado 
plena satisfacción. En lo que se refiere a los demás marcos de cooperación internacional, la reunión de 
la Conferencia Ministerial de COST (junio de 1997) permitió confirmar el interés de los Estados 
miembros y de la Comisión por esa iniciativa intergubernamental de coordinación de la investigación 
europea. Los servicios de la Comisión y los servicios de Eureka han iniciado una reflexión en 
profundidad sobre las modalidades de una interacción reforzada entre Eureka, COST y el Programa 
Marco, con el fin de favorecer una utilización óptima de los resultados de la investigación europea. 
COM(97) 174 de 25.4.1997. 
12 
3. ACTIVIDADES DE INVESTIGACIÓN EN 1997 Y APLICACIÓN DE LOS 
PROGRAMAS MARCO 
La política comunitaria de IDT moviliza a un número creciente de investigadores de la Unión y apoya 
o impulsa la creación de redes europeas de calidad indiscutible. La investigación ocupa un lugar 
importante en el conjunto de actividades comunitarias26. En las redes participan, de forma cada vez 
más diversificada y sobre una base transnacional, empresas, universidades y centros de investigación: 
para los tres primeros años de aplicación del Cuarto Programa Marco, los porcentajes respectivos 
fueron del 43%, 28% y 23% del total de las participaciones europeas en las actividades de gastos 
compartidos27 (primera acción). 
3.1. DESAFÍOS Y RESULTADOS CIENTÍFICOS Y TÉCNICOS 
En 1997 se han obtenido un gran número de resultados en los proyectos comunitarios de IDT que 
contribuirán, de forma a veces indirecta y/o a largo plazo, a mejorar la calidad de vida en Europa: 
secuenciación del genoma de varios organismos vivos, creación de un modelo eficaz de previsión 
climática para Europa, desarrollo de varias tecnologías de producción innovadoras, lanzamiento de 
una campaña internacional para el estudio del deterioro de la capa de ozono en Europa, etc. 
Pero el impacto de los programas comunitarios también consiste, de forma más difusa pero asimismo 
importante, en prestar apoyo al entramado científico, técnico e industrial europeo. En efecto, la 
financiación comunitaria permite organizar cientos de redes y conferencias y genera miles de 
publicaciones y patentes - actividades que contribuyen a su vez a estimular la dinámica de la ciencia y 
de la tecnología europea. 
En lo que se refiere a las consecuencias económicas de las actividades comunitarias, la coordinación 
de las actividades de investigación constituye un importante valor añadido: en efecto, en varios 
ámbitos, Europa se sitúa en la vanguardia científica y técnica (como en algunos sectores del medio 
ambiente, la biotecnología, la energía, etc.) gracias a la coordinación de las actividades que permiten 
los programas europeos, coordinación de que no disponen (o en menor medida) algunos de nuestros 
competidores. Poner en común datos y competencias es otro aspecto del denominado "valor añadido 
europeo", que permite, por ejemplo, en el ámbito médico, acelerar la puesta a punto de tratamientos: 
• nuestra comprensión de determinadas formas de cáncer ha podido progresar de forma significativa 
gracias, en particular, a los estudios realizados simultáneamente en varios Estados miembros y 
financiados por el programa "Biomedicina y salud"; 
• asimismo, los diez primeros casos atípicos de enfermedad de Creutzfeldt-Jakob, de la que se 
sospecha que está relacionada con la enfermedad de las "vacas locas", se detectaron gracias a una 
red de vigilancia epidemiológica apoyada por la Unión Europea. 
En realidad, la mayor parte de los equipos de investigación europeos han alcanzado una posición de 
vanguardia y se mantienen en ella porque los proyectos comunitarios se seleccionan en función de su 
calidad. Por mencionar un solo ejemplo, cabe recordar que el fenómeno de la teleportación cuántica, 
que permite prever nuevas generaciones de ordenadores, fue descubierto gracias al programa TMR. 
26 Casi 3.000 millones de ecus y un 4% aproximadamente del presupuesto comunitario (véanse los cuadros 10 y 11). 
27 Para 1995, 1996 y 1997, los datos figuran en el cuadro 5 de los informes en virtud del artículo 130 P 
correspondientes, en cuanto a los participantes de la Unión Europea: la categoría "otros" representa un 6%. 
13 
Pero estos resultados científicos y técnicos interesantes no deben ocultar que la deficiencia principal de 
la Unión no radica en su potencial de investigación sino en el hecho de que estos resultados no se 
plasmen en efectos económicos y comerciales. Mejorar esta situación también es uno de los objetivos 
del Programa Marco que, mediante el Programa Innovación y otros programas específicos, deberá 
crear en Europa un marco favorable para la innovación. Así pues, a raíz de varias iniciativas de la DG 
XIII-D, ESPRIT ha establecido a partir de 1997 un "Foro de Inversión" anual destinado a favorecer el 
contacto entre empresas del sector de las tecnologías de la información e inversores en materia de 
innovación. Se han lanzado otras iniciativas similares, especialmente en el ámbito de las 
biotecnologías (primera conferencia del foro "Biotecnología y finanzas"). 
3.2. SEGUIMIENTO DE LOS PROGRAMAS MARCO 
Tal como está previsto en las decisiones jurídicas correspondientes, la realización de cada uno de los 
18 programas específicos y del Programa Marco en su conjunto ha dado lugar a actividades de control 
por expertos de los Estados miembros. Por lo que se refiere al año 1997, todas estas actividades de 
control habían concluido a finales de marzo de 1998. 
Ocho expertos, bajo la presidencia del Prof. J. Viana Baptista, vicepresidente del IRDAC, 
constituyeron el grupo de seguimiento del Programa Marco. Dado que esta labor de evaluación se 
realizó durante los debates en torno al Quinto Programa Marco, las deliberaciones del grupo tuvieron 
especialmente en cuenta el enfoque adoptado para el Programa Marco siguiente, así como las acciones 
realizadas en 1997, que ya anuncian el nuevo enfoque. 
El grupo encomió los avances significativos realizados por los servicios de la Comisión en varios 
ámbitos de gestión del programa y los esfuerzos de la Comisión por ajustarse a las conclusiones de 
actividades anteriores de seguimiento. El grupo concluyó que, en su conjunto, el Programa Marco se 
desarrolla de forma positiva y que se han obtenido resultados importantes en ámbitos específicos. Se 
han registrado avances en la tramitación de las propuestas, en la información a los solicitantes, en la 
limitación del exceso de participantes, en la flexibilidad de la gestión y en la coordinación y 
cooperación entre los programas. El grupo destacó varios ámbitos a los que conviene dedicar mayor 
atención para el desarrollo a largo plazo del programa, como son la elaboración de un concepto 
completo de valor añadido europeo, para facilitar la definición del programa y la selección de las 
propuestas y apoyar técnicas de medición de los resultados y evaluación del impacto. 
3.3. CONTRATOS CELEBRADOS Y PAGOS EN 1997: BASE ANUAL Y PROGRAMAS MARCO 
Los datos estadísticos y presupuestarios (véase el Anexo II, cuadros 1 a 3B y 5 a 7) se refieren a los 
contratos celebrados en 1997, así como a los proyectos en curso para el conjunto de los programas 
marco. Estos datos se inscriben en los programas marco CE y Euratom, cuyas estructuras de 
financiación para el Cuarto Programa Marco incluyen el complemento financiero votado en 1997 
(cuadros 9 a 11). Las convocatorias de propuestas (cuadros 4 y 8) se refieren a los años 1997 y 1998. 
Los cuadros 1-8 demuestran que, en 1997, la Comisión recibió 24.000 propuestas aproximadamente 
en respuesta a las convocatorias de propuestas y que se firmaron más de 7.000 contratos y apéndices, 
lo que corresponde a aproximadamente 3.000 millones de ecus28 y casi 24.000 participantes. A 31 de 
Los compromisos para 1997 en lo que se refiere a los créditos de intervención ascienden a 3.149 millones de ecus, 
importe superior al de los contratos firmados en 1997. En general, la diferencia entre los compromisos y los 
contratos firmados se explica por los contratos comprometidos en un año determinado y que sólo son firmados al 
año siguiente por el conjunto de los contratistas. 
14 
diciembre de 1997, estaban en curso de realización más de 11.000 proyectos, de los que más de 10.500 
correspondían al Cuarto Programa Marco (tanto CE como Euratom). 
Los 6.300 contratos firmados en 1997 incluyen una media de 3,8 participaciones y 2,6 Estados 
miembros y corresponden a una financiación media de 0,41 millones de ecus (cuadro 2), ligeramente 
inferior a la de años anteriores: esta situación se explica por el éxito creciente de las medidas de 
estímulo tecnológico para las PYME y de las medidas complementarias, que pasaron de un 9,5% del 
importe de los contratos firmados en 1996 a un 13,6% en 1997. Las acciones concertadas representan 
un 6,9 % de las participaciones en 1997. 
Para las actividades de gastos compartidos, tanto en 1997 como en 1996 se firmaron más de 4.000 
proyectos, que dieron lugar a aproximadamente 18.000 participaciones. Si se tienen en cuenta las 
enmiendas (que se refieren casi exclusivamente a las actividades de gastos compartidos), desde el 
inicio del Cuarto Programa Marco, se han firmado aproximadamente 9.700 contratos, que 
corresponden a 7.100 millones de ecus y más de 46.500 participaciones. El proyecto medio (actividad 
de gastos compartidos) es por tanto de 0,73 millones de ecus, 4,8 socios y 3,2 Estados miembros. 
De conformidad con las cuentas de gestión, el conjunto de los créditos de intervención de la 
investigación comunitaria (incluidas las actividades competitivas29 de apoyo científico y técnico) se 
tiene en cuenta en términos de pago en el cuadro 1: 2.487 millones de ecus en virtud del Tercer 
Programa Marco (cuadro 3A), 2.188 millones de ecus en virtud del Cuarto Programa Marco CE y 
Euratom (cuadro 3B). 
En lo que se refiere al conjunto de los compromisos presupuestarios relativos a los programas marco 
que incluyen, además de los créditos de intervención, los costes de gestión y las actividades directas 
(CCI), el cuadro 9 indica el reparto de la financiación, incluido el complemento financiero para los 
distintos programas específicos. En los cuadros 10 y 11 figuran los compromisos presupuestarios 
(1984-1998) para los programas marco de investigación comunitaria, en precios corrientes y en 
precios de 199230. 
3.4. APLICACIÓN DE LOS PROGRAMAS MARCO Y OBJETIVOS DE LA POLÍTICA DE INVESTIGACIÓN 
EUROPEA 
3.4.1. PARTICIPACIÓN DE LAS EMPRESAS 
La participación industrial para el conjunto del Programa Marco, tras una pausa en 1995-1996, vuelve 
a registrar un aumento en 1997, gracias principalmente a la participación de las PYME. Los datos 
acumulados correspondientes a los tres primeros años del Cuarto Programa Marco demuestran que, 
para la primera acción, las empresas representan un 43% de las participaciones de la Unión Europea 
(18% para las grandes empresas, 25% para las PYME) en las actividades de gastos compartidos, es 
decir, un 44% de la contribución comunitaria. 
La participación industrial varía mucho en función de los programas específicos (véanse los cuadros 
5A y 5B). En 1997, los dos programas más importantes del Cuarto Programa Marco, "Tecnologías de 
la información" y "Tecnologías industriales y de materiales" figuran entre los cinco programas en que 
la cuota de las empresas roza o supera el 50% (16% y 22% de las actividades de gastos compartidos). 
29 Tanto en 1997 como en 1996, estas actividades sólo se tienen en cuenta en términos de pago. Los elementos 
cualitativos y cuantitativos al respecto figuran en el Anexo I del presente Informe, p 
30 En efecto, las perspectivas presupuestarias actuales se decidieron en 1992 en la cumbre de Edimburgo para el 
período 1992-1999. 
15 
Las grandes empresas desempeñan el papel protagonista (cuadro 5B). Las PYME desempeñan un 
papel importante frente a las grandes empresas para la tercera acción "Difusión y explotación de los 
resultados" (representan más del 46% de las organizaciones participantes), para los transportes, en que 
son más numerosas que las grandes empresas, y para la energía no nuclear. 
3.4.2. MEDIDAS DE ESTÍMULO PARA EL ACCESO DE LAS PYME A LA IDT 
En todos los programas específicos, la participación relativa de las PYME ha aumentado entre 1995 y 
1997, hasta alcanzar un nivel que, de acuerdo con un informe reciente, es el más elevado de todos los 
programas públicos de IDT, ya sean nacionales o internacionales31. Las PYME representan hoy en día 
un 24%) de las participaciones (cuadro 5B). El resultado más importante en cuanto a participación de 
las PYME32 figura sin lugar a dudas en el aumento de las PYME que disponen de medios de 
investigación y participan en los proyectos de investigación colaborativa. 5.400 PYME 
aproximadamente recibieron financiación en un proyecto de este tipo entre 1995 y 1998: más del 
doble con respecto al Programa Marco de I+D anterior. 
Entre 1995 y 1997, las Medidas de Estímulo Tecnológico (TSME) destinadas a las PYME han 
permitido a 2.900 PYME acogerse a una de las 1.264 primas exploratorias financiadas y a otras 1.900 
PYME aproximadamente participar en uno de los 300 proyectos CRAFT en curso33. Más de un 80% 
de las PYME beneficiarías de una prima exploratoria no había participado con anterioridad a un 
proyecto comunitario. 
Un estudio reciente34 ha puesto de manifiesto que esta última afirmación puede aplicarse a todo el 
Cuarto Programa Marco: un 64% de las PYME entrevistadas participaba por primera vez, mientras 
que para un 63% de estas PYME se trataba asimismo de la primera participación en un programa de 
IDT público (ya sea regional, nacional o internacional). El estudio demuestra que el Programa Marco 
de I+D permite a las PYME establecer nuevos contactos: la mitad nunca había colaborado con uno de 
los socios implicados en los proyectos financiados por el Programa Marco. Además, el hecho de 
obtener una prima exploratoria ha aumentado el porcentaje de selección de los proyectos presentados 
por PYME en 1995 y 1996, que pasa del 28% al 41% para los proyectos de investigación colaborativa. 
Para los proyectos CRAFT, el aumento ha sido inferior (del 47% al 49%), pero en este caso las primas 
han permitido a una nueva categoría de PYME participar en el Programa Marco de I+D. 
Con una media de 6 a 7 PYME por proyecto CRAFT, puede considerarse que, con las convocatorias 
previstas en 1998, la participación total en el Cuarto Programa Marco será de 12.500 PYME 
aproximadamente, frente a 5.400 en el Programa Marco anterior. Sobre la base del estudio y de estas 
estimaciones, 8.000 PYME aproximadamente (más de 5.000 de ellas, gracias a las medidas de 
estímulo tecnológico) habrán participado por vez primera, con motivo del Cuarto Programa Marco, no 
31 "Segundo informe europeo sobre indicadores científicos y tecnológicos - 1997", EUR 17639, diciembre de 1997. 
La cifra de 9.300 PYME que se obtiene sumando los datos del cuadro 5 correspondiente a los años 1995,1996 y 
1997 se desglosan del siguiente modo: 5.400 PYME colaboraron con otros tipos de participantes (grandes empresas, 
centros de investigación, universidades) en contratos de investigación y 3.900 PYME se acogieron a medidas de 
estímulo tecnológico. 
La cifra de 9.300 PYME que se obtiene sumando los datos del cuadro 5 correspondiente a los años 1995,1996 y 
1997 sólo incluye las organizaciones que firmaron un contrato con la Comisión. No figuran los contratistas 
asociados como, por ejemplo, las 1.700 PYME cobeneficiarias de una prima exploratoria. Asimismo, se observa 
que muchas PYME se acogen a programas comunitarios de IDT en calidad de subcontratistas, sin que la Comisión 
pueda contabilizar sus participaciones o las financiaciones de que se han beneficiado. 
"SME Participation in the 4th RTD Framework Programme of the European Union", pendiente de publicación. 
16 
sólo en un proyecto de investigación de dimensión internacional, sino incluso en un programa público 
de IDT. 
3.4.3. CONTRIBUCIÓN DE LA INVESTIGACIÓN COMUNITARIA AL DESARROLLO DE LA ECONOMÍA 
EUROPEA 
El Programa Marco de I+D contribuye de forma activa a la competitividad de la industria, al 
crecimiento y al empleo, merced a su producción de conocimientos de alto nivel. Dicha producción de 
conocimientos resulta esencial para el desarrollo de la capacidad productiva de la Unión y constituye 
una condición necesaria para la disponibilidad de recursos humanos compatibles con las nuevas 
necesidades. Al margen de su contribución directa al empleo35, el Programa Marco de I+D incrementa 
el dinamismo y la capacidad productiva de la comunidad investigadora y completa a su vez los 
esfuerzos de investigación realizados a escala nacional y regional (principio de subsidiariedad). 
Gracias a los múltiples vínculos que crea entre los distintos protagonistas (desde el inicio del Cuarto 
Programa Marco, se han creado 160.000 vínculos de colaboración entre socios de la Unión Europea, 
de los que casi 60.000 corresponden al año 1997), el Programa Marco permite consolidar su 
dimensión europea, que resulta ser cada vez más un elemento esencial para el crecimiento y el empleo. 
También conviene mencionar al respecto el programa sobre formación y movilidad de los 
investigadores. 
Un estudio que concluyó en 1998 sobre proyectos finalizados del programa Brite-EuRam ha 
demostrado que la participación en la investigación comunitaria tiene efectos económicos importantes: 
la mitad de las empresas participantes aproximadamente pudo aumentar su volumen de negocios; un 
40% de estas empresas pudo acceder a nuevos mercados, un 40% consiguió desarrollar su volumen de 
empleo. Otro estudio relativo a un conjunto de proyectos del programa Esprit36 demuestra asimismo 
que 1 ecu invertido en investigación genera, al cabo de ocho años, unos efectos económicos 
equivalentes a 11 ecus. 
Gracias al apoyo del programa sobre "Formación y movilidad de los investigadores", varios miles de 
científicos jóvenes han podido mejorar su formación en un país extranjero y avanzar en su 
investigación, obteniendo más rápidamente resultados pertinentes y reconocidos. Cuando concluya su 
aplicación, el programa en curso habrá permitido apoyar la formación mediante la investigación de 
6.500 investigadores al año, en el marco de la actividad sobre redes, y de aproximadamente 5.600 
investigadores al año en el marco de las becas "Marie Curie". La actividad sobre grandes instalaciones 
del programa ha permitido facilitar el acceso de los investigadores europeos en grandes instalaciones 
de coste elevado para realizar determinadas actividades de investigación. Esta actividad es 
especialmente importante para investigadores que trabajan en las regiones de la Comunidad más 
alejadas de este tipo de instalaciones. La Asociación de becarios "Marie Curie", creada en 1997, y sus 
antenas en todos los Estados miembros constituyen, por otra parte, un instrumento privilegiado de 
diálogo, así como un órgano de información y asistencia para sus beneficiarios, tanto durante el 
período de la beca como a continuación. 
La Comisión dispone de una larga experiencia en materia de evaluación de los programas de IDT, pero 
ante las dificultades de evaluación del impacto socioeconómico de la IDT, ha iniciado una reflexión 
Con la participación, en 1997, de aproximadamente 24.000 empresas, universidades y centros de investigación en 
más de 6.000 proyectos, el Programa Marco de I+D ha dado empleo a un número considerable de personas que se 
dedican a actividades científicas y técnicas. 
"Evaluation pilote des effets économiques, domaine HPCN - ESPRIT", Office des Publications Officielles des 
Communautés Européennes, 1997. 
17 
sobre la mejora de las metodologías de evaluación procurando reforzar su capacidad a la hora de medir 
el rendimiento de los programas. 
4. GESTIÓN DE LA INVESTIGACIÓN 
En el marco del debate en torno a la propuesta de la Comisión relativa al Quinto Programa Marco y de 
la elaboración de las propuestas de programas específicos, la gestión ha sido objeto de especial 
atención en 1997 e incluso en 1998. Además de los esfuerzos realizados para mejorar paulatinamente 
la eficacia y la calidad de la gestión, se han conseguido grandes avances en materia de evolución y 
perfeccionamiento de los sistemas de gestión para aplicar íntegramente los nuevos principios de 
definición, coordinación y flexibilidad a la ejecución del Quinto Programa Marco. 
A raíz de una sugerencia de Edith Cresson, Comisaria responsable de investigación, al Consejo de 
Ministros de investigación, en su reunión de 15 de mayo de 1997, se creó un grupo de representantes 
personales de los Ministros de investigación que se reunió tres veces en el transcurso del año 1997. El 
grupo fue creado con el objetivo de que la Comisión facilite sobre una base ad hoc información más 
detallada respecto de las modalidades de aplicación y gestión del programa. 
En las tres reuniones mencionadas, el grupo examinó los principales problemas que supone la 
aplicación de los programas de IDT de la Unión Europea. Estas reuniones permitieron organizar unos 
debates constructivos entre la Comisión y los Estados miembros, manifestar preocupaciones, aclarar 
determinados puntos y reafirmar los principios generales de la gestión del programa. Los debates se 
centraron especialmente en los problemas de transparencia, en el papel de los comités de programa en 
un Quinto Programa Marco con una orientación más estratégica, en las redes de suministradores de 
información y asistencia a los proponentes y en las estructuras consultivas externas de la Comisión. El 
grupo estuvo presidido por un representante de la Comisión y el informe del presidente sobre las 
observaciones principales del grupo constituyó una contribución significativa para las conclusiones del 
Consejo sobre la realización y la gestión de los programas comunitarios de IDT, adoptadas con motivo 
de la reunión de Ministros de investigación celebrada el 10 de noviembre de 1997. 
Los ministros hicieron hincapié en la necesidad de relaciones más estrechas entre la investigación, la 
industria y los usuarios en la aplicación del Quinto Programa Marco y en la necesidad de adaptar las 
estructuras de gestión para una mayor flexibilidad. Sus conclusiones abrieron el camino para que, a 
raíz del acuerdo político sobre la posición común del Consejo de Investigación de febrero, prosiguiera 
el debate en el marco de un coloquio ministerial informal, celebrado en Londres el 28 de abril de 1998, 
y dedicado especialmente a los aspectos funcionales de la participación de las PYME y de las becas de 
formación y movilidad, así como a otros aspectos generales en materia de gestión. 
En dicho coloquio informal, la Comisión presentó una serie de propuestas de adaptación del sistema 
de gestión aplicable al Quinto Programa Marco, entre las que figuran: 
• Un ejercicio periódico de comparación de resultados, con el fin de comparar el rendimiento de la 
Comisión frente a otras organizaciones de investigación (un primer ejercicio de similares 
características efectuado por consultores independientes a principios de 1998 permitió establecer 
que los costes administrativos de la Comisión no desmerecen en comparación con los de los 
Estados miembros y de las organizaciones europeas de investigación). 
• El establecimiento de objetivos para el calendario de las etapas fundamentales en el proceso que 
media entre las propuestas de proyecto y los contratos de investigación. 
• Unas directrices para la creación de "grupos consultivos" externos que asesoran a la Comisión 
sobre las prioridades de investigación y contribuyen a la transparencia facilitando vías de 
comunicación entre la Comisión y los distintos interesados (investigadores, industriales, usuarios). 
• Una experiencia piloto de "becas de acogida" para las becas Marie Curie de formación mediante la 
investigación, en la que corresponderá a la Comisión seleccionar las instituciones de acogida, que 
a su vez seleccionarán a los becarios en función de criterios definidos por la Comisión (esta 
selección estará supeditada a la confirmación de la Comisión). 
• Disposiciones para mejorar la gestión de medidas específicas para las PYME, sobre la base de los 
resultados del Cuarto Programa Marco, incluida la creación de una red renovada y reforzada de 
información y asistencia y la creación de una ventanilla única para las PYME que abarque todos 
los programas del Quinto Programa Marco. 
La Comisión confirmó asimismo su interés por la posibilidad de iniciativas de investigación 
estratégica en el Quinto Programa Marco que, gracias a los esfuerzos voluntarios por parte de los 
investigadores, permitirían la reunión de proyectos ("clustering") en torno a objetivos específicos, con 
mayor autonomía para los coordinadores de proyecto y una simplificación de la parte administrativa: 
se ofrecería de este modo a los participantes un acceso a actividades de IDT más extensas y mejor 
coordinadas. 
En lo que se refiere a los detalles de la gestión, la Comisión ha creado, tal como se indica en el último 
Informe Anual, un grupo interservicios cuyo cometido consiste en examinar todas las fases de la 
aplicación de los programas y, en particular, los posibles cambios que deban ser introducidos en el 
Quinto Programa Marco. A raíz de la adopción de las propuestas de la Comisión relativas a la 
estructura del Quinto Programa Marco, el grupo mantuvo su actividad en 1997 y, a finales del año, 
constituyó varios subgrupos especializados encargados de profundizar determinados temas concretos. 
Estos grupos siguen ejerciendo su actividad y examinan los principales problemas que plantea la 
gestión del programa: procedimientos internos de la Comisión y delegación, problemas contractuales, 
procedimientos de evaluación de las propuestas y manual de evaluación, armonización y 
simplificación de la documentación (impresos, guías informativas, etc.), redes de información y 
asistencia, control y evaluación de proyectos, sistemas estadísticos e informáticos para la gestión del 
Quinto Programa Marco (especialmente, presentación de propuestas por vía electrónica). 
19 
\' ^T^^^JM&ŒMX)! mam wm*>-
Primera Acción del IV Programa Marco de la CE y del Programa Marco de Euratom 21 
Tecnología de la información y las comunicaciones 21 
1. Telemática 21 
2. Tecnologías de la comunicación 24 
3. Tecnologías de la información 27 
Tecnologías industriales 31 
4. Tecnología industriales y de materiales 31 
5. Medidas y ensayos , 34 
Medio ambiente.... 36 
6. Medio ambiente y clima 36 
7. Ciencias y tecnologías marinas 39 
Ciencias y tecnologías de la vida 41 
8. Biotecnología 41 
9. Biomedicina y salud 44 
10. Agricultura y pesca (incluidas la agroindustria , las tecnologías alimentarias 
la silvicultura, la acuicultura y el desarrollo rural) 47 
Energía 49 
11. Energía no nuclear 49 
12. Seguridad de la fisión nuclear 52 
13. Fusión termonuclear controlada 54 
14. Transportes 57 
15. Investigación socioeconómica con fines propios 60 
Segunda Acción del IV Programa Marco 62 
Cooperación con terceros países y organizaciones internacionales 62 
Tercera Acción del IV Programa Marco 65 
Difusión y explotación de los resultados de la investigación 65 
Cuarta Acción del IV Programa Marco 68 
Estímulo de la formación y movilidad de los investigadores 68 
Centro Común de Investigación (CCI) 71 
Actividades de apoyo científico y técnico en régimen de competencia 76 
20 
PRIMERA ACCIÓN DEL IV PROGRAMA MARCO Y DEL 
PROGRAMA MARCO DE EURATOM 
TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LA COMUNICACIÓN Ejemplos de resultados 
1. APLICACIONES TELEMÁTICAS 
Actividades en 1997 
El Programa de Aplicaciones Telemáticas es un programa de 
investigación que se centra en las aplicaciones de las tecnologías de la 
información y de las comunicaciones a la sociedad poniendao el acento en 
la perspectiva del usuario, proporcionando de esta manera algunos de los 
elementos constitutivos de la sociedad de la información en Europa. Sus 
actividades son de interés para otras políticas europeas, tales como las de 
transporte, salud y educación. A finales de 1997, el Programa de 
Aplicaciones Telemáticas contaba con un total de 500 proyectos, más de 
450 de los cuales eran de costes compartidos. 
A lo largo del año, se firmaron contratos resultantes de las tres 
convocatorias de propuestas publicadas: la cuarta convocatoria general 
generó 179 proyectos nuevos, 140 de los cuales eran de costes 
compartidos; la referida a aplicaciones integradas para espacios digitales 
(IADS) generó 21 contratos nuevos, 11 de los cuales eran de costes 
compartidos, y la convocatoria conjunta relativa a los multimedios en la 
educación, en la que participaron 6 programas (Aplicaciones Telemáticas, 
ESPRIT, Investigación socioeconómica con fines propios, RTE-Telecom, 
Leonardo da Vinci y Sócrates) generó 29 proyectos nuevos, 25 de los 
cuales eran de costes compartidos. La quinta convocatoria de propuestas 
del sector "redes de investigación" se resolvió con la firma en 1998 de un 
nuevo proyecto de costes compartidos. En diciembre de 1997 se publicó 
una convocatoria conjunta de propuestas entre el Programa de Transportes 
y el sector de transportes del Programa de Aplicaciones Telemáticas. 
Se consiguió reducir a cinco meses el plazo que medía entre la fecha de 
cierre de la convocatoria y la firma de la mayor parte de los contratos (en 
1996 fue de siete meses). Esta importante mejora se debe a la 
combinación un proceso de evaluación mejorado y la descomposición del 
proceso de presentación de propuestas en dos fases, propuestas previas y 
propuestas completas. En las convocatorias de 1997 ha disminuyó 
también el exceso de propuestas presentadas con relación al presupuesto 
disponible en comparación con años precedentes. Se produjo asimismo 
una tendencia a seleccionar proyectos de mayor envergadura (en 
particular, la actividad IADS incluye proyectos en los que la aportación 
media comunitaria asciende a 4,5 millones de ecus, lo que refleja la 
naturaleza transectorial de la misma). Para la segunda revisión técnica 
anual de los proyectos, se reunieron 261 expertos independientes que 
sometieron a auditoría técnica un total de 355 proyectos, 30 de los cuales 
fueron también objeto de una auditoría en profundidad. 
21 Cien mil europeos con 
problemas graves de 
movilidad podrán 
conseguir una mejor 
calidad de vida y una 
mayor independencia 
gracias al proyecto 
FOCUS. En él se 
normalizará la forma de 
equipar las sillas de 
ruedas con varios 
dispositivos de 
asistencia. El proyecto 
TESTLAB, que facilita 
el acceso de los 
invidentes y personas 
con deficiencias visuales 
a los catálogos de 
bibliotecas y a los 
documentos, ha 
demostrado sus servicios 
en 25 emplazamientos de 
prueba durante 1997. 
La vigilancia de la 
calidad del aire resulta 
esencial para la salud y el 
bienestar del hombre. El 
proyecto EMMA ha 
desarrollado un sistema 
telemático de gestión del 
medio ambiente que 
efectúa pronósticos a 
24/48 horas sobre la 
contaminación 
atmosférica, de manera 
que puedan adoptarse 
medidas de restricción 
del tráfico o de otro tipo 
con el objeto de a atenuar 
los riesgos. 
En el informe de seguimiento anual se subrayaron las mejoras 
conseguidas en la eficiencia y transparencia de la gestión del programa a 
lo largo de 1997, la coherencia de los proyectos seleccionados con los 
objetivos iniciales y con el programa de trabajo, la pertinencia de las 
actividades de difusión y la atención prestada a los indicadores de 
resultados apropiados para determinados sectores. 
Contribución a los objetivos de la IDT comunitaria 
El programa abarca toda la cadena de actividades de IDT, desde la 
investigación aplicada hasta la demostración en un emplazamiento real. 
Al elaborar componentes de sistemas y servicios específicos e integrarlos 
en plataformas genéricas, favorece a la satisfacción de las necesidades de 
la sociedad en campos de interés general, la competitividad de las 
industrias y servicios correspondientes y la aplicación de las demás 
políticas pertinentes de la Unión Europea. En 1997, los proyectos 
seleccionados en las dos primeras convocatorias entraron en su fase de 
demostración, lo que permitirá obtener las primeras indicaciones de la 
incidencia tangible de sus resultados sobre objetivos socioeconómicos tan 
importantes tales como el empleo, el fomento del mercado o la cohesión. 
Contribución al fortalecimiento de los fundamentos C+T de la industria y 
al aumento de la competitividad de Europa 
Los resultados de los proyectos revisten la forma de prototipos de 
sistemas y servicios telemáticos, que integran distintos equipos, 
algoritmos y herramientas de software para dotar a los usuarios 
potenciales de soluciones técnicas innovadoras que respondan a sus 
necesidades y expectativas. El programa refuerza la base tecnológica de la 
industria europea (35% de los participantes), permitiendo así a las 
empresas de hardware, software y servicios ser más competitivas en los 
nuevos mercados de aplicaciones y servicios multimedios. La 
participación de los usuarios en todas las fases del ciclo del proyecto 
contribuye a mejorar de forma espectacular la estructuración de los 
distintos colectivos de usuarios y la rápida asimilación de los resultados 
de la IDT. 
Una innovación importante introducida en 1997 en el programa fue la 
puesta en marcha de 11 grandes proyectos de demostración sobre 
aplicaciones integradas para espacios digitales. En estos proyectos se 
diseñarán, implantarán, someterán a prueba y evaluarán unas plataformas 
digitales en cooperación que hagan posible la prestación de una amplia 
gama de servicios multilingues y sectoriales. El objetivo de estos 
proyectos es facilitar el acceso en un único punto a un abanico de 
servicios públicos y privados, con lo que se reforzará la capacidad de la 
industria para prestar los servicios que necesita la sociedad de la 
información del siglo XXI. 
Contribución a otras políticas comunitarias 
En 1997, la mayor parte de los proyectos del programa de aplicaciones 
telemáticas entraron en su fase de demostración en emplazamientos reales 
con un elevado número de usuarios. De esta manera, los proyectos El proyecto SAVE ha 
elaborado un prototipo 
de coche "seguro" capaz 
de supervisar el estado 
del conductor y de 
adoptar medidas 
correctoras si resulta 
necesario. De esta 
manera podría reducirse 
hasta en un 30% el 
número de accidentes de 
tráfico. El proyecto 
HECTOR, por su parte, 
permitirá salvar a más 
víctimas de accidentes al 
haber desarrollado un 
sistema telemático capaz 
de conectar directamente 
el lugar en que se ha 
producido el accidente, a 
través de una 
ambulancia, con las 
unidades de cuidados 
intensivos, de manera 
que los primeros auxilios 
puedan ser supervisados 
directamente por 
personal especializado. 
Las fuerzas policiales y 
servicios de urgencia de 
toda Europa podrán 
combatir con más eficacia 
el fraude y la delincuencia 
transfronterizos gracias a 
un sistema de 
comunicación multilingue 
creado por el proyecto 
LINGUANET, que 
facilita traducciones 
sencillas. Se han 
registrado ya numersosos 
resultados prácticos, tales 
como recuperación de 
vehículos robados, 
evitación de secuestros e 
incautación de alijos de 
drogas. 
22 
contribuirán directamente a configurar la sociedad de la información y 
valorizar el modelo de sociedad europeo. 
La convocatoria conjunta relativa a los multimedios en la educación, 
constituye una aportación directa a la política educativa de la Comunidad, 
según se describe en el Libro Verde sobre la educación, al desarrollar 
unos servicios multimedios que facilitan el acceso en pie de igualdad a la 
educación de alta calidad con independencia del lugar de residencia de los 
alumnos. Además, los proyectos del sector de bibliotecas ofrecen un 
acceso distinto a los enormes depósitos de conocimientos que 
tradicionalmente se han albergado en bibliotecas , museos y galerías. 
En cuanto a las políticas de empleo, son varios los proyectos que las 
sustentan, proyectos en los que se desarrollan prototipos de nuevos 
servicios y se crean nuevas posibilidades de empleo. Directamente 
relacionados con dichas políticas se hallan los proyectos de los sectores de 
Administraciones y Educación y formación que se ocupan del teletrabajo 
y de mejorar la información a desempleados y empleadores. 
Los proyectos de los sectores de Salud y Ancianos y discapacitados 
contribuyen de manera directa a las políticas relativas a la calidad de vida 
de los ciudadanos. Los proyectos demuestran actualmente aplicaciones 
que permitirán mejorar la calidad de vida de las personas que habitan en 
lugares apartados al facilitarles el acceso a servicios de diagnóstico a 
distancia, mientras que la creación de tarjetas inteligentes para la 
conservación de historiales clínicos facilitará la atención a los ciudadanos 
que estén de viaje. 
En el sector del transporte, hay proyectos relativos a todos los modos de 
transporte (carretera, ferrocarril, vía aérea, transporte marítimo y por vía 
navegable y transporte multimodal), proyectos que han comenzado a 
demostrar que las aplicaciones telemáticas pueden frenar el deterioro de 
las condiciones de transporte a través de la mejora del rendimiento de la 
red y a la seguridad del viajero, así como de la reducción del impacto 
ambiental. La política de medio ambiente se ve respaldada por las 
aplicaciones desarrolladas en el sector del Medio ambiente, destinadas a 
efectuar un mejor seguimiento del mismo, así como a la confección de 
pronósticos sobre contaminación de la atmósfera, las aguas o los suelos. 
Los obstáculos que separan a las personas que hablan lenguas diferentes o 
a las personas de las máquinas se van viendo superados progresivamente 
gracias a la ingeniería del lenguaje y a la ingeniería de la información. Los 
proyectos correspondientes a estos ámbitos proporcionan sistemas que 
pueden utilizarse en una amplia gama de aplicaciones empresariales y 
sociales para hacer frente a problemas complejos tales como las interfaces 
de servicios y software multilingues, la interacción persona-ordenador, la 
comunicación interpersonal mediada por la tecnología, la facilidad de 
acceso, la utilizabilidad y los contenidos informativos multimedios. 
Programa de trabajo para 1998 
En 1998, las actividades del programa se orientarán muy acusadamente hacia la 
difusión y asimilación de los resultados de los proyectos. Una primera tentativa 
en este sentido la constituirá una importante conferencia- exposición que se 
celebrará en Barcelona en el mes de febrero para promocionar los primeros Un número creciente de 
proyectos europeos de 
investigación, así como 
usuarios tan prestigiosos 
como los encargados de 
la adopción de medidas 
en materia de empleo y 
desarrollo regional, han 
hecho suya la 
infraestructura de trabajo 
en cooperación creada 
por el proyecto 
COOPWWW, que 
constituye una 
plataforma sumamente 
flexible y potente. Se ha 
reunido una colección de 
herramientas y servicios 
interoperables y se ha 
integrado con una versión 
mejorada del 
denominado núcleo 
BSCW, instalado ya en 
más de 200 Websites de 
todo el mundo. 
23 
resultados de los proyectos y poner de relieve su contribución a la sociedad de 
la información. A esta seguirán otras conferencias sectoriales a lo largo del año, 
y los resultados del programa se darán a conocer a través de distintas 
publicaciones y de la WWW. 
2. TECNOLOGÍAS Y SERVICIOS AVANZADOS DE 
COMUNICACIÓN (ACTS) 
Actividades en 1997 
El programa ACTS ha sido ya plenamente aplicado. Como resultado de la 
tercera y última convocatoria de propuestas de 1997, se adoptó la decisión 
de subvencionar otros 89 proyectos, que consolidan los trabajos en áreas 
estratégicas tales como los servicios de Internet de alta velocidad, las 
comunicaciones ópticas avanzadas y el desarrollo de la tecnología de 
"agentes" que facilitará la búsqueda de información. 
La interoperación y la normalización han constituido siempre temas 
importantes de la IDT sobre comunicaciones de la UE. En 1997, la 
consolidación de la cooperación en la elaboración de unas orientaciones 
comunes para la implantación de servicios e infraestructuras avanzadas 
vino a reforzar el liderazgo europeo en áreas clave. El programa ACTS 
respaldó también la creación de un consenso amplio en los ámbitos del 
comercio electrónico, el acceso multimedios al patrimonio cultural y los 
nuevos métodos de trabajo. 
El examen crítico de cada proyecto en la auditoría técnica anual ha vuelto 
a revelarse un método valioso de reorientar los trabajos de los proyectos 
en un entorno técnico y reglamentario en rápida mutación, así como de 
dotar de un elevado nivel de "valor añadido" europeo a la inversión 
pública. 
Contribución a los objetivos de la IDT comunitaria 
Fortalecimiento de los fundamentos científicos y tecnológicos europeos 
Tras una década de cooperación en el desarrollo tecnológico, unida a 
acuerdos sobre especificaciones comunes y normas, la industria europea 
cuenta con una sólida base y es líder mundial en varias áreas clave. En el 
programa ACTS colaboran los operadores de redes de telecomunicación, 
fabricantes de equipos, entidades de radiodifusión y operadores de 
televisión por cable más importantes de Europa. En 1997 colaboraron con 
ellos más de un millar de empresas y universidades, participando 
entidades de 23 países de fuera de la UE. 
Aumento de la competitividad europea 
Se evaluaron por vez primera los beneficios resultantes de la participación 
en el programa ACTS, resultando que más de la mitad de los proyectos 
habían hecho ya posible una mejora de la posición competitiva de sus 
socios en el mundo. Se considera que la participación en la IDT de la UE 
contribuye asimismo a acelerar el desarrollo de productos y servicios (se 
están creando más de 400 sistemas y componentes nuevos), a reducir los Ejemplos de resultados 
Las redes avanzadas de 
comunicaciones ópticas 
en longitudes de onda 
múltiples proporcionarán 
la infraestructura 
necesaria para el 
crecimiento exponencial 
de las comunicaciones de 
datos y servicios de 
Internet 
El acuerdo sobre unas 
especificaciones 
comunes para el Sistema 
Universal de 
Telecomunicaciones 
Móviles (UMTS) 
facilitará un desarrollo 
rápido y coherente del 
mercado en Europa y en 
otras partes. 
24 
riesgos y a centrar mejor las estrategias empresariales. Se han publicado 
más de 1300 artículos técnicos, efectuado más de 345 aportaciones a los 
organismos de normalización y registrado más de 40 patentes nuevas. 
Un logro importante de la cooperación en ACTS ha sido la aprobación 
unánime por la industria de las especificaciones de la próxima generación 
de comunicaciones móviles multimedios, el denominado sistema UMTS. 
Este acuerdo se ha basado en los detallados análisis efectuados en 
proyectos de RACE y ACTS y permitirá a las industrias europeas iniciar 
con ventaja el desarrollo de productos y servicios, al tiempo que dota a los 
ciudadanos europeos de confianza en la utilización transfronteriza y en el 
valor a largo plazo de las nuevas inversiones. 
Logros no menos importantes de han conseguido también en lo que se 
refiere a las normas comunes de televisión digital y a la codificación de 
imágenes, ampliamente utilizada ahora en Internet. 
Impulso del crecimiento y del empleo 
Los sectores de telecomunicaciones y radiodifusión siguieron creciendo 
en 1997 a un ritmo superior al 8% anual, muy por encima del nivel del 
conjunto de la economía. Además, la difusión de los nuevos sistemas de 
comunicaciones contribuye al crecimiento económico en general y a la 
creación de puestos de trabajo. La IDT de ACTS contribuye directamente 
a la seguridad del comercio electrónico y a la ampliación de las 
oportunidades de empleo al hacer posibles nuevas formas de trabajar, y en 
especial en las distintas variantes del teletrabajo. Estos aspectos son 
actualmente básicos para las estrategias nacionales y europeas en materia 
de empleo y de innovación en la pequeña empresa. 
En 1997 se reforzó asimismo el vínculo existente entre crecimiento 
sostenible y la sociedad de la información mediante iniciativas 
enmarcadas en el Foro de la Sociedad de la Información y en el programa 
ACTS. Un grupo de 16 proyectos han sumado sus esfuerzos en la 
promoción del uso de nuevos sistemas de comunicación en favor de la 
sostenibilidad a través de unas directrices comunes. 
En lo que se refiere al comercio electrónico, las directrices comunes de 
interoperabilidad y protección del consumidor publicadas en 1998 se 
basan directamente en la cooperación enmarcada en el programa ACTS. 
Este acuerdo reforzará el mercado único y fomentará la rápida asimilación 
por las PYME de las nuevas prácticas empresariales, con los beneficios 
consiguientes en materia de empleo. 
Programa de trabajo para 1998 
A finales de enero de 1998 se efectuó una importante auditoría técnica de 
todos los proyectos de ACTS. De esta manera podrán reorientarse 
determinados trabajos y ponerse en marcha los proyectos nuevos 
seleccionados en la convocatoria de 1997. Por consiguiente, los recursos 
presupuestarios quedarán comprometidos a mediados de 1998 y los 
esfuerzos se centrarán después en optimizar los resultados y conseguir una 
transición sin sobresaltos a la parte del Quinto Programa Marco relativa a 
la sociedad de la información. La televisión digital y los 
servicios de vídeo a 
través de Internet 
brindarán nuevas 
oportunidades a la 
creatividad europea, al 
ofrecer un conjunto 
único de normas técnicas 
que haga posible una 
rápida implantación en el 
mercado. 
Las nuevas formas de 
trabajar y de comerciar 
por medios electrónicos 
ofrecen nuevas 
oportunidades a millones 
de europeos y de 
pequeñas empresas. En 
los proyectos ACTS se 
efectuarán más de 500 
experimentos de 
importancia en 1998. 
25 
En 1998 se reforzará substancialmente con nuevos proyectos la 
cooperación con las organizaciones de Europa Central y Oriental. 
Además, los acuerdos sobre ciencia y tecnología firmados con Israel y 
Estados Unidos servirán de base para una mayor cooperación con 
importantes empresas de estos países. 
26 
3. TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN (ESPRIT) 
ESPRIT ha favorecido el progreso tanto de la IDT como de la utilización 
de las tecnologías de la información (TI), con lo cual ha proseguido su 
contribución al aumento de la competitividad de toda la industria europea. 
Aparte de la importancia que se concede a la asociación desde las 
primeras fases de los usuarios y los proveedores, la selección de 
actividades está presidida por las perspectivas de aplicación industrial. En 
los proyectos de IDT se integran actividades complementarias cuyo 
objetivo principal es el fomento de la asimilación de las TI en una gran 
variedad de sectores. 
Actividades en 1997 
Se publicaron tres nuevas convocatorias de propuestas sobre la base de un 
programa de trabajo que se actualiza anualmente. Su objetivo es doble: 
tener en cuenta los datos más actuales de la evolución tecnológica e 
industrial e introducir un enfoque temático nuevo. Este nuevo enfoque 
permite superar la fragmentación resultante del enfoque por ámbito 
tecnológico y concentrar los esfuerzos sobre las respuestas que exigen 
temas tan importantes como estos: el comercio electrónico, la movilidad, 
el acceso a la información y las interfaces, la enseñanza y la formación en 
la industria. Además, se publicaron convocatorias conjuntas con el 
programa de Tecnologías Industriales y de Materiales: una para sistemas 
inteligentes de fabricación (que es objeto asimismo de una cooperación 
internacional), y otra para aeronáutica. Por último, en sus convocatorias 
de propuestas respectivas, ACTS y ESPRIT dedicaron 10 millones de 
ecus cada uno a temas relativos a las comunicaciones por satélite. Estas 
actividades, así como el seguimiento de problemas tales como los 
derechos de propiedad intelectual y la WWW, han propiciado una 
estrecha coordinación entre los programas implicados. 
Se estima en un 30% el porcentaje de participantes nuevos. En lo que se 
refiere al conjunto del programa, y para el periodo 1994-1997, el 
porcentaje de proyectos seleccionados se sitúa alrededor del 20%. 
Las PYME (el 85% de las cuales aproximadamente cuentan con menos de 
100 empleados) participan en el 75% de los proyectos, reciben el 25% del 
total de los fondos y representan el 34% del conjunto de los participantes. 
Las grandes empresas reciben el 41% de los fondos y representan el 28% 
de los participantes. Se observa a menudo una asociación "PYME-
proveedor/gran empresa-usuario". Además, el número de primas 
exploratorias progresa lentamente, habiéndose alcanzado un total de 85 a 
fines de 1997. 
A finales de 1997, el 2% de los proyectos de ESPRIT incluían la 
participación de una organización instalada en un país tercero. En lo que 
se refiere a los sistemas inteligentes de fabricación, 9 de los 12 proyectos 
iniciados cuentan con una organización de la UE. Por último, pusieron en 
marcha en 1997 53 nuevos proyectos INCO relativos a las TI, 33 de ellos 
con los PECO/NEI y 12 con los países mediterráneos. 
La base de datos multimedios de PROSOMA completa las actividades de 
difusión e información sectoriales. Contiene actualmente los resultados de Ejemplos de resultados 
El consumo de 
electricidad de los 
componentes esenciales de 
los teléfonos portátiles se 
ha dividido por 5. 
Además, la utilización de 
un módulo multichip hace 
posible una nueva 
reducción del peso, el 
tamaño y el grosor. 
Se han conseguido avances 
tecnológicos, en lo relativo 
a dimensiones y brillo, en la 
tecnología de pantallas 
planas de matriz activa de 
cristales líquidos, progresos 
que se aplicarán a la 
televisión profesional y de 
consumo, en proyección 
dorsal y frontal. 
Se han realizado progresos 
importantes en firmas 
electrónicas, así como en 
dispositivos de 
confidencialidad y 
criptografía. Esta mayor 
seguridad resulta decisiva 
para el éxito del comercio 
electrónico. Los resultados 
obtenidos en varios 
proyectos se comercializan 
ya, incluso en Estados 
Unidos. 
27 
280 actividades de ESPRIT y se halla en constante evolución, por lo que 
se enriquecerá considerablemente en 1998. Resulta accesible por Internet 
(http.//www.cordis.lu/esprit/home.html) y, con motivo de diversas 
manifestaciones (en particular la conferencia anual EITC-97), se difunden 
ediciones periódicas CD-ROM y obras impresas. 
Las principales recomendaciones formuladas con motivo de la evaluación 
quinquenal del programa y del seguimiento anual son las siguientes: 
agrupar los programas de TIC en un único programa; acelerar la 
comercialización de los resultados, reduciendo, por ejemplo, a 18 meses 
la duración media de los proyectos, que actualmente es de 25; financiar 
proyectos de empresas nuevas; elaborar una visión común de la IDT y de 
las tendencias del mercado y, por último aumentar la flexibilidad y 
simplificar y acelerar los procedimientos administrativos. 
Contribución a los objetivos de la IDT comunitaria 
Re forzamiento de la base C+T europea y de la competitividad industrial. 
ESPRIT dota a las empresas europeas de los medios de adquirir las 
competencias tecnológicas indispensables para elevar su competitividad a 
través de la cooperación de 4210 empresas y 2220 centros de 
investigación y equipos universitarios. El programa aporta su asistencia a 
importantes actividades de IDT desarrolladas en campos tan esenciales 
como los siguientes: tecnología de componentes y subsistemas, 
tecnologías del software, supercomputación, sistemas de a bordo, 
informática distribuida y redes, tecnologías para procesos empresariales y 
comercio electrónico, sistemas multimedios, microprocesadores, 
integración en la fabricación e investigación a largo plazo. 
ESPRIT está abierto a la totalidad de la industria; el 60% de los 
participantes industriales son usuarios, lo que demuestra la alta difusión 
en el entramado económico que consigue el programa. Recordemos, a 
título de ejemplo, que los componentes microelectrónicos y los 
microprocesadores representan actualmente el 20% del valor de los 
sistemas electrónicos, cuyo mercado mundial se evalúa en 1,160 billones 
de dólares para el año 2000. En numerosos sectores resulta fundamental 
que las empresas consigan introducir la técnica específica de sus 
productos en componentes basados en silicio que integren a la vez las 
funciones físicas y lógicas. Además, ESPRIT puede tener repercusiones 
importantes sobre la competitividad de la industria y sobre el empleo. De 
acuerdo con un estudio, el 80% de los 400 proyectos analizados genera 
una explotación industrial en los 5 años posteriores a los trabajos. De 
acuerdo con otro, referido a un número limitado, pero representativo, de 
proyectos de supercomputación (HPCN), la relación efectos 
directos/financiación comunitaria supera el valor de 8, y de 2,4 en el caso 
de los efectos indirectos. Es cosa generalmente admitida que ESPRIT 
desempeña en Europa un papel decisivo para el progreso del conjunto de 
las TI. 
Al favorecer los experimentos de primera utilización en microelectrónica 
(FUSE), de mejores prácticas en tecnología del software (ESSI) y de 
integración en la fabricación (IiM)), así como, más en general, las 
actividades de asimilación de las TI en el conjunto de los ámbitos 
28 La supercomputación ha 
aumentado 
considerablemente la 
eficacia de los sistemas de 
inspección visual, por 
ejemplo en la industria 
siderúrgica o textil, para la 
automatización de la 
clasificación y 
encaminamiento del correo. 
Por otra parte, el premio de 
los jóvenes empresarios 
alemanes ha sido adjudicado 
a un participante en ESPRIT 
por un sistema de 
clasificación automática de 
granos de café y otros frutos 
que actualmente se exporta a 
varios países. 
En marzo de 1998 empezó a 
comercializarse un sistema 
de postproducción 
multimedios que hace 
posible la conversión de 
todos los formatos de 
grabación. No parece que 
actualmente tenga 
competidor, y ha recibido 
ya varios premios 
internacionales. 
En diversos lugares de 
Europa se explota ya un 
sistema robótico inteligente 
que automatiza la 
pavimentación de carreteras 
y la albañilería, 
consiguiéndose importantes 
aumentos de la 
productividad y la calidad. 
abordados, ESPRIT dota a las empresas de todos los sectores, y en 
particular a las PYME, de medios concretos que les permitirán mejorar su 
competitividad. 
Contribución a las demás políticas comunitarias 
ESPRIT contribuye a la consecución del mercado único de varias 
maneras: en lo que se refiere a los problemas generales de derechos de 
propiedad intelectual y derechos de autor, se ha tenido en cuenta de 
manera efectiva y lúcida la especificidad de los problemas del software; 
con vistas al cambio de milenio, una comunicación reciente ha abordado 
el tema del buen funcionamiento de infraestructuras transfronterizas tales 
como las telecomunicaciones, el transporte, la energía y los servicios 
financieros; en lo que se refiere a la llegada del euro, se han implantado 
mecanismos que permitirán detectar los problemas comunes y 
proporcionar un marco para el intercambio de información sobre mejores 
prácticas. 
ESPRIT contribuye a reforzar la cohesión a través de 521 participaciones 
(en 1995-97) de organizaciones instaladas en regiones del objetivo 1 que, 
de esta manera, pueden acceder a más de la mitad de los trabajos 
realizados en el programa. 
ESPRIT no solamente realiza numerosas actividades de formación 
avanzada en temas esenciales que van de la microelectrónica a la 
tecnología del software, sino que también contribuye a popularizar la 
utilización de Internet en los centros escolares, a través, por ejemplo, de 
Netd@ys; contribuye asimismo a favorecer la implantación de una red 
europea para los centros escolares y el mundo rural, y de un proyecto 
piloto sobre "pasaporte de conocimientos sobre la informática" que 
deberá afectar a 100.000 personas ubicadas en 13 países y extenderse a los 
países de Europa del Este. 
Además, varios proyectos de ESPRIT abordan diversas aplicaciones de 
las TI al medio ambiente: gestión eficaz de las situaciones de crisis 
(incendios o inundaciones), tratamiento adecuado de las aguas en caso de 
contaminación accidental, problemas de ahorro de energía y control de la 
contaminación, etc. 
ESPRIT, por último, contribuye a las actividades humanitarias al dedicar 
unos 15 millones de ecus a la elaboración de métodos eficaces de 
detección de minas antipersonas. 
Programa de trabajo para 1998 
En marzo de 1998 se ha publicado la undécima y última convocatoria de 
propuestas. Afecta a tres de las áreas del programa (TCS, HPCN e IiM) y 
su presupuesto asciende a 32,4 millones de ecus. La conferencia-
exposición anual del programa acogerá también los demás programas de 
TIC y se celebrará por vez primera fuera de Bruselas, en Viena, del 30 de 
noviembre al 2 de diciembre de 1998, bajo la denominación de "IST'98 
Vienna". Al igual que en 1997, se difundirá en varios países vía satélite y 
albergará manifestaciones especiales tales como el foro de inversiones y 
29 Replanteándose los 
procesos empresariales 
entre pescadores, 
mayoristas y detallistas, y 
aplicando las TI y las 
comunicaciones por satélite, 
se ha desarrollado un 
sistema electrónico de 
subasta a partir del barco 
pesquero que supone una 
auténtica revolución de las 
condiciones de explotación 
y distribución. El sistema 
pueda aplicarse en otras 
actividades. 
El proyecto TEN 34 (en 
colaboración con los 
programas de 
TELEMÁTICA y ACTS) 
ha establecido 
interconexiones de 34 
Mbytes entre las redes 
nacionales de 
investigación en beneficio 
de los investigadores de 
todas las disciplinas. Se 
está estudiando su 
ampliación a 155 Mbytes. 
La lectura automática del 
movimiento de los labios 
asociada al reconocimiento 
del habla ha dado lugar a 
una explotación comercial 
para las simulaciones de 
actores y la enseñanza de 
lenguas extranjeras. 
la entrega de los premios ITEA. Una parte importante de las actividades 
del año 1998 la constituirá la preparación del programa "Tecnologías de 
la Sociedad de la Información" del IV Programa Marco de IDT. 
30 
TECNOLOGÍAS INDUSTRIALES 
4. TECNOLOGÍAS INDUSTRIALES Y DE MATERIALES (IMT) 
Actividades en 1997 
El año 1997 estuvo dominado por la aplicación y gestión de las 
convocatorias de propuestas de proyectos de IDT, redes temáticas y 
proyectos CRAFT, así como por la negociación de los proyectos 
recomendados para recibir fondos comunitarios. El número de propuestas 
recibidas en 1997 aumentó con respecto al año precedente: 1140 
proyectos de IDT, 156 redes temáticas y 840 proyectos CRAFT (de dos 
tipos). El porcentaje de proyectos evaluados favorablemente, asimismo en 
aumento, fue de un 37%, 55% y 60% respectivamente, y los fondos 
recibidos ascendieron aproximadamente a 702, 554 y 74,6 millones de 
ecus. 
Los esfuerzos de fomento de la investigación fundamental se han 
traducido en la presentación de propuestas adecuadas tanto en número 
como en calidad, lo que permite alcanzar sin dificultad los objetivos del 
programa (10% del presupuesto). Al mismo tiempo, en 1997 se franqueó 
una etapa importante en la aplicación de las redes temáticas con la 
creación a lo largo del año de más de la mitad de las redes existentes. 
Las actividades de fomento de la participación de las PYME en los 
proyectos de tipo CRAFT emprendidas en 1997 obtuvieron resultados 
positivos: aumento del 60% del número de propuestas, reducción del 
porcentaje de propuestas no admisibles a menos del 15%, porcentaje de 
selección superior al 60%, con respecto a 1996. Estas actividades 
prosiguieron en 1997. 
En lo que se refiere a las medidas preparatorias, complementarias y de 
apoyo, se dedicaron 11 millones de ecus para conferencias, becas de 
formación y fomento de las PYME, así como para talleres de reflexión y 
estudios organizados en preparación del Quinto Programa Marco. Se 
organizó en Toulouse la VII Conferencia sobre Tecnologías Industriales, 
centrada en el concepto de "La investigación europea al servicio de los 
ciudadanos" y orientada sobre tres apartados de la investigación industrial 
que tienen gran repercusión sobre la vida cotidiana: el medio ambiente 
urbano, la fábrica del futuro y la aeronáutica, temas que serán esenciales 
en el V Programa Marco. 
El grupo de seguimiento permanente consideró en su informe de 1997 que 
los indicadores de calidad utilizados por el programa constituían un 
instrumento muy útil para controlar el rendimiento y la incidencia de los 
proyectos. En lo que se refiere a la explotación de los resultados, dicho 
grupo recomendó insistir más en la cuantificación de los planes de 
explotación y de las previsiones económicas a lo largo de la fase de 
investigación. 
Contribución a los objetivos de la IDT comunitaria 
El programa integra objetivos tales como la competitividad industrial, el 
crecimiento económico, la calidad de vida, la protección del medio 
ambiente y la seguridad en la industria. Los proyectos multidisciplinarios 
corren a cargo de consorcios de los que forman parte proveedores, Ejemplos de resultados 
La seguridad de los 
pasajeros de los trenes de 
gran velocidad 
constituyen una 
preocupación esencial. 
Un consorcio que agrupa 
a fabricantes de material 
rodante, centros de 
investigación y empresas 
ferroviarias de 4 países 
de la UE ha diseñado un 
nuevo tipo de coche 
caracterizado por la baja 
distorsión de las zonas 
reservadas a los 
pasajeros. De esta 
manera ha podido 
proponerse una nueva 
norma europea de 
seguridad. 
Gracias a una aplicación 
original del láser, podrán 
limpiarse a fondo los 
monumentos históricos y 
otras construcciones. El 
rayo láser, conducido por 
fibras ópticas y de una 
intensidad adecuada puede 
alcanzar zonas concretas 
muy pequeñas y actuar 
sobre piezas sumamente 
recortadas. La innovación 
respeta tanto el material 
sometido a limpieza como 
el medio ambiente, además 
de mejorar la seguridad y 
las condiciones de trabajo. 
31 
fabricantes, universidades y usuarios, lo que permite garantizar la 
aplicación de los resultados en un amplio número de industrias y de 
países. 
La evaluación de los resultados de los proyectos terminados 
recientemente realizada en 1997 puso de relieve que más de las tres 
cuartas partes de los participantes consideraban haber alcanzado por 
completo sus objetivos en materia de fortalecimiento de las bases C+T de 
la industria; además, dos tercios de entre ellos consideraban que los 
resultados de sus proyectos estaban por delante de las realizaciones más 
avanzadas, gracias a la integración de nuevos conocimientos científicos en 
el desarrollo tecnológico. 
En el mismo estudio se ponía de manifiesto que la mayor parte de los 
proyectos habían tenido repercusiones económicas y contribuido a 
mejorar la competitividad de las empresas. En particular, casi la mitad de 
estos proyectos engendran una actividad económica potencial de más de 5 
millones de ecus en los 5 años siguientes a su realización. Esto 
corresponde, con más precisión, a un beneficio económico total cercano a 
los 11.000 millones de ecus para el conjunto de los proyectos de 
investigación industrial seleccionados durante el programa en curso, 
ascendiendo la financiación comunitaria a 1.300 millones de ecus. 
Los dos tercios aproximadamente de los proyectos analizados en 1997 
produjeron resultados que podrían tener una incidencia positiva sobre el 
medio ambiente: ahorro de energía, reducción de los vertidos de 
productos peligrosos o disminución de la cantidad de materiales 
utilizados. En los ámbitos de la salud y las condiciones de trabajo se 
registraron efectos positivos tales como seguridad en la utilización, 
calidad del entorno de trabajo y utilización de productos menos 
peligrosos. 
El reciente análisis que se ha llevado a cabo de los proyectos ya 
concluidos indica que el 36% de los mismos ofrece perspectivas de 
creación directa de puestos de trabajo por los socios encargados de 
explotar los resultados. Sólo un 10% de los proyectos podría tener una 
incidencia negativa en este ámbito. Globalmente, como consecuencia del 
programa más de 500 entidades industriales aplicarán un plan de 
explotación que supondrá la creación de puestos de trabajo directos. 
Los proyectos del programa TIM, algunos de los cuales pueden contar con 
presupuestos superiores a los 10 millones de ecus, persiguen la dimensión 
crítica necesaria para tratar tecnologías estratégicas para la industria (ver 
ejemplos en los recuadros) y obtener resultados concretos, en particular en 
los ámbitos que precisan una intensa investigación. Por ejemplo, la 
importancia del reto económico que representa el aumento vertiginoso del 
tráfico aéreo previsto para la próxima década fomenta una competencia 
feroz entre los fabricantes europeos y americanos, y uno de los elementos 
esenciales de la misma es el progreso tecnológico. 
En 1997, el programa TIM seleccionó 30 proyectos de investigación en 
campos estratégicos para la industria aeronáutica europea, situándose la La colaboración entre las 
industrias químicas y del 
curtido ha permitido 
desarrollar un 
procedimiento nuevo de 
tratamiento de las pieles 
que elimina la 
contaminación y permite 
además producir cuero 
de altísima calidad 
reduciendo, al mismo 
tiempo, los costes de 
fabricación. Este 
proyecto permite a la 
industria adaptarse, sin 
perder competitividad a 
las normas comunitarias, 
cada vez más estrictas, 
de protección del medio 
ambiente. 
El níquel, en particular el 
contenido enjoyas y 
brazaletes, es un factor 
importante en la aparición 
de reacciones alérgicas. En 
un proyecto CRAFT, 15 
PYMES del sector de la 
joyería y 6 centros de 
investigación han 
desarrollado una tecnología 
que limita sus efectos 
negativos, así como nuevas 
aleaciones que pueden 
sustituirlo y no provocan 
alergia. De esta manera se 
reconcilia la actividad de 
estas empresas con la 
demanda social de 
productos sanos. 
32 
aportación comunitaria en 85 millones de ecus, la mitad de los cuales 
aborda exclusivamente las tecnologías relacionadas con la eficiencia de 
los aviones, que es uno de los campos en los que la investigación resulta 
altamente competitiva. En estos proyectos interviene la inmensa mayoría 
de las industrias europeas implicadas. Sus fondos propios y los fondos 
nacionales dedicados a la IDT sobre aeronáutica no bastarían para llevar a 
cabo adecuadamente estas investigaciones. 
Este ejemplo ilustra perfectamente el concepto de valor añadido europeo 
que permite generar el programa, en particular en ámbitos estratégicos 
para la economía de la UE. 
Programa de trabajo para 1998 
Las actividades de evaluación de propuestas se refieren a las iniciativas 
siguientes: 
• las dos convocatorias de 31 de octubre de 1997 publicadas 
conjuntamente, una de ellas con el programa "Medio Ambiente y 
Clima" en el ámbito de las aguas y otra con el programa "Tecnologías 
de la Información" en el ámbito de la ingeniería concurrente en 
aeronáutica; 
• la convocatoria de puesta en marcha el 15 de abril de 1997 
conjuntamente con el programa "Tecnologías de la Información" en el 
marco del acuerdo de cooperación internacional de IDT en el ámbito 
de los sistemas de fabricación inteligente (IMS) aprobado por el 
Consejo el 27 de enero de 1997; 
• la estimulación tecnológica en favor de las PYME (CRAFT), las redes 
temáticas y las medidas complementarias, convocatoria que se cerrará 
el 20 de mayo de 1998. 
El seguimiento científico de la realización de los 823 proyectos de IDT 
seleccionados desde 1995 seguirá constituyendo, sin duda, una parte 
importante de las actividades de 1998. 
Otra tarea esencial será la preparación de las actividades del Quinto 
Programa Marco. Al igual que el pasado año, se organizarán seminarios 
de reflexión y estudio en preparación del programa temático "Impulsar un 
crecimiento competitivo y sostenible" del próximo programa marco. En determinados procesos 
industriales intervienen 
materias primas de calidad 
variable, mientras que la 
calidad del producto 
acabado debe ser 
constante. Un proyecto ha 
utilizado las tecnologías 
de la inteligencia artificial 
en la producción de 
madera y pasta de papel 
con el fin de predecir la 
calidad del producto 
defintivo a partir de datos 
relativos a la materia 
prima y del estado del 
proceso de producción. De 
esta manera los usuarios 
industriales han 
conseguido reducir el 
consumo de energía, agua 
y almidón, así como el 
volumen de residuos. 
Un nuevo procedimiento industrial permite reducir sensiblemente el coste de los productos químicos 
utilizados para el reciclado del aluminio. Esta tecnología ha sido ya sometida a prueba y probablemente 
generará considerables beneficios económicos a lo largo de los próximos años. Los socios participantes 
en el proyecto están a punto de obtener una patente europea. 
5. MEDIDAS Y ENSAYOS 
Actividades en 1997 Ejemplos de resultados 
Se evaluaron en este año más de 300 propuestas, la mayor parte de las 
cuales se referían al tema I del programa "Productos europeos de calidad" 
y a las convocatorias específicas de apoyo a las políticas comunitarias, y a 
la normalización europea. En total, la Comisión subvencionó en este año 
145 proyectos por un importe de 37 millones de ecus. 
Han concluido ya las convocatorias de propuestas siguientes: 
Proyectos de IDT: 
Se evaluaron 104 propuestas de la segunda convocatoria del tema I del 
programa, seleccionándose 47. Se financiaron 39 proyectos con una 
aportación comunitaria de 22 millones de ecus. En lo que se refiere a las 
convocatorias específicas IV y V, se recibieron 62 propuestas, de las que 
se seleccionaron 34. La Comisión subvencionó 20 proyectos por un 
importe de 8 millones de ecus. Al menos un tercio de los participantes 
(50% PYME) proviene del sector industrial. 
Estimulación tecnológica en favor de las PYME/CRAFT: 
La respuesta de las PYME aumentó sensiblemente en 1997, ya que se 
evaluaron 86 propuestas frente a 41 en 1996, lo que representa un 
aumento del más de un tercio. La Comisión financió 35 proyectos por un 
importe superior a 2 millones de ecus. 
Redes temáticas y medidas complementarias: 
La convocatoria permanente permitió financiar 17 nuevas redes con 2 
millones de ecus. También se subvencionaron 34 medidas 
complementarias con más de 2 millones de ecus. 
Contribución a los objetivos de la IDT comunitaria 
El programa ha contribuido a dar respuesta a varios de los retos más 
importantes de la política comunitaria. La investigación subvencionada 
por el programa ha tenido importantes repercusiones sobre la industria, el 
comercio y la sociedad en general, y sus resultados constituyen un 
instrumento privilegiado para proteger a los consumidores, así como la 
salud, la seguridad y el medio ambiente de los ciudadanos, según se 
demuestra en los recuadros adjuntos. 
La industria cosmética europea, deseosa de mejorar la calidad de las 
cremas solares en el mercado mundial, propuso un plan de trabajo para 
comprobar su eficacia contra las radiaciones ultravioleta nocivas. El 
sector de las telecomunicaciones desea evaluar con precisión la radiación 
electromagnética emitida por los teléfonos portátiles para determinar unas 
condiciones de uso fiables. Estas medidas permitirán reforzar la 
competitividad de la industria europea al colocar en el mercado mundial 
productos controlados y etiquetados con arreglo a métodos científicos 
reconocidos. En lo que se refiere a las iniciativas de apoyo a la 
normalización, los resultados de un método de ensayo para comprobar el 
rendimiento de unos disolventes líquidos menos perjudiciales para la capa 
de ozono y la construcción de una red europea de laboratorios científicos Termometría acústica: 
medida de las 
temperaturas de 1000°C a 
1500°C. Este termómetro 
utiliza cerámicas 
resistentes a las altas 
temperaturas y permite 
calibrar otros 
termómetros. En Estados 
Unidos se ha manifestado 
un gran interés por esta 
innovación, dado que no 
hay nada parecido en el 
mercado. Se está 
trabajando en la 
ampliación del 
termómetro por encima de 
los 2000 °C. Este aparato 
permite, además, efectuar 
avances decisivos en los 
procedimientos de 
fabricación de cerámicas 
(cuyo mercado se estima 
en 5 millones de ecus al 
año). 
Medir la presencia de 
hidrocarburos policíclicos 
cancerígenos en los aceites 
alimentarios exige unos 
métodos de análisis muy 
complejos, en los cuales 
resulta crucial el desarrollo 
de materiales de referencia 
que permitan comprobar la 
validez de las medidas. Un 
proyecto ha permitido 
certificar dos primeros 
materiales en este campo. El 
número de laboratorios de 
control que podrían utilizar 
estos materiales se eleva a 
2000 (un mercado que se 
cifra en 2 millones de ecus 
al año). 
34 
de policía ofrecerán un valor añadido comunitario incontestable, ya que 
afectan a sectores clave de la Unión Europea. 
Por otro lado, la Comisión ha subrayado las ventajas de la normalización 
en el documento de trabajo "Investigación y normalización" 
(COM(98)31, 27/01/98), elaborado en 1997 y adoptado por el Colegio el 
27/01/98. El objetivo de esta actividad es conseguir que se tenga en 
cuenta la dimensión prenormativa en una fase suficientemente temprana 
de los programas de investigación e innovación del Quinto Programa 
Marco, a fin de aumentar la competitividad de la industria europea y 
mejorar la calidad de los productos y servicios en beneficio del 
consumidor y de los ciudadanos. 
Programa de trabajo para 1998 
Se considera prioritaria la iniciación de los proyectos seleccionados en las 
convocatorias publicadas en 1997 y destinadas a desarrollar la 
infraestructura de la metodología europea principalmente en química y 
biología, y a elaborar las medidas y ensayos necesarios en los laboratorios 
aduaneros para la vigilancia del intercambio de mercancías, el control de 
la conformidad del origen de los productos, el patrimonio cultural y la 
medicina legal. 
Por último, con motivo de los 25 años de la Oficina Comunitaria de 
Referencia (BCR), está previsto organizar en Bruselas, en noviembre de 
1998, una conferencia denominada "Medidas para el mañana", que 
reunirá a los protagonistas de la metrología europea y mundial. 
Los créditos de compromiso de 1998 ascienden a 43 millones de ecus. 
Dichos créditos permitirán, en particular, financiar los proyectos 
seleccionados en las convocatorias publicadas en 1997, así como los de la 
sexta convocatoria específica. Se destinarán 9 millones de ecus a los 
proyectos de investigación cooperativa (CRAFT). Otros 3 millones de 
ecus están previstos para el último paquete de las redes temáticas, y 2 
millones más para las medidas complementarias. Detección de la 
formación de vaho en las 
gafas protectoras: la 
causa principal de los 
accidentes de trabajo que 
afectan a los ojos deriva 
de la retirada de las gafas 
de protección en el 
transcurso de un trabajo 
peligroso a causa de la 
formación de vaho en su 
interior. Este proyecto ha 
desarrollado un método 
(cámara en miniatura) 
que permite detectar las 
condiciones de 
formación del vaho 
asociadas al entorno. El 
método facilitará la 
aplicación de la 
Directiva 89/686/CEE 
sobre equipos de 
protección personal. El 
proyecto contribuirá a 
reducir el número de 
accidentes, cuyo coste se 
estima en 220 millones 
de ecus al año. 
Nuevo dispositivo de medición de caudales gaseosos débiles: 
El análisis de la contaminación atmosférica tiene un margen de error del 25% debido 
esencialmente a la falta de fiabilidad de los caudalímetros. El proyecto Milogas ha creado un 
instrumento nuevo que utiliza un detector de silicio elaborado gracias a las técnicas de la 
micromecánica. Sus aplicaciones más importantes se situarán en medicina, contaminación 
atmosférica, industria minera, etc. Se estima en 10.000 instrumentos su mercado para los 3 
próximos años, al precio unitario de 200 ecus. Los gastos de investigación y producción 
ascienden a un millón de ecus. 
35 
MEDIO AMBIENTE 
6. MEDIO AMBIENTE Y CLIMA Ejemplos de resultados 
Actividades en 1997 
Las principales actividades de aplicación del programa se refirieron en 
1997 al lanzamiento y la evaluación de las últimas convocatorias de 
propuestas de la segunda fase del programa (1997-1998). La segunda gran 
convocatoria, referida la mayor parte de las áreas del programa, junto con 
la convocatoria de relanzamiento de la iniciativa ENRICH (red europea de 
investigación sobre cambio global), se tradujeron en la selección de 306 
propuestas de gran calidad, que suponían una aportación comunitaria de 
205 millones de ecus, desembolsables en 1997 y principios de 1998. Sin 
embargo, las propuestas remitidas para el tema de instrumentos operativos 
potenciales del área de técnicas espaciales y ENRICH resultaron 
decepcionantes tanto cualitativa como cuantitativamente. Por este motivo, 
se reabrieron las convocatorias de estas actividades en la segunda mitad 
de 1997, acompañándolas de campañas de sensibilización que 
consiguieron mejorar la calidad de las propuestas. A mediados de año se 
publicó también una convocatoria referida al Centro de Observación de la 
Tierra (CEO). Estas nuevas convocatorias se tradujeron entre la selección 
de 32 proyectos de IDT referidos a actividades del CEO y predesarrollo 
de nuevos sensores espaciales en ámbitos tales como el control de 
incendios forestales o de la vegetación, que se financiarán en 1998 con 
una aportación comunitaria de 32 millones de ecus. 
Las actividades horizontales y de apoyo han seguido sustentando la 
consecución de los objetivos estratégicos del programa. La campaña 
concertada emprendida por los servicios de la Comisión, con ayuda de los 
puntos focales nacionales, para sensibilizar a las PYME en relación con 
las oportunidades de participar en la IDT a nivel de la UE ha comenzado 
ya a producir un número significativo de respuestas: en 1997 se 
concedieron tantas primas exploratorias y de CRAFT, dentro de las 
medidas de fomento de la tecnología, como en la totalidad de la primera 
fase del programa (se han concedido ya 46 primas exploratorias y 11 
CRAFT). La mejora del potencial humano investigador, en particular 
dotando de las cualificaciones apropiadas a los científicos del medio 
ambiente, ha seguido siendo uno de los elementos básicos del programa, 
habiéndose prestado apoyo financiero en 1997 a otras 37 becas de 
formación (con lo que el total del programa se eleva a 72), 13 cursos de 
estudios avanzados (lo que totaliza 22) y un importante número de 
talleres, seminarios y conferencias organizados o patrocinados por el 
programa. 
En 1997 se introdujeron un nuevo manual de evaluación (que se facilita 
por anticipado a los proponentes y cuyo objetivo es lograr una mayor 
transparencia y objetividad) y un servicio de comprobación previa para 
posibles proponentes y se sometieron al examen de observadores 
independientes los nuevos procedimientos de evaluación. Dichos 
observadores han manifestado reacciones generalmente positivas con 
respecto al nuevo manual de evaluación, al proceso y a su aplicación. El proyecto PROVOST 
efectúa un cálculo de 
probabilidades sobre 
pluviosidad mundial. Sus 
socios han conseguido 
un éxito notable en la 
elaboración de 
previsiones semestrales 
para El Niño y otros 
fenómenos mundiales 
asociados (p. ej., sequías 
e inundaciones). 
En mayo, 150 científicos 
de 15 proyectos se 
reunieron en la primera 
conferencia de ELOISE 
(estudios europeos sobre 
la interacción entre la 
Tierra y el océano). 
IGBP-LOICZ reconoce a 
ELOISE como la 
aprotación de la UE a la 
investigación sobre el 
cambio climático en la 
zona costera. 
La primera "Conferencia 
europea sobre la 
investigación para la 
protección del patrimonio 
cultural: oportunidades 
para la empresas 
europeas", celebrada en 
Roma en diciembre de 
1997, consolidó las redes 
europeas establecidas 
gracias a los proyectos de 
la UE y contribuyo a 
reforzar la competitividad 
de las PYME en este 
campo. 
36 
Desde los inicios del programa, se han financiado más del 80% de las 
propuestas calificadas A y la mitad de todas las propuestas de alta calidad 
(calificadas A y B). Hasta la fecha, se han seleccionado para recibir 
fondos del programa un total de 684 proyectos de IDT y acciones 
concertadas. Queda el problema de cómo garantizar que sólo se presenten 
propuestas adecuadas que respondan a los objetivos de las convocatorias. 
Pese a los detallados criterios de evaluación que figuran en el nuevo 
manual, a la posibilidad de comprobación previa que ofrecen los servicios 
de la Comisión, y a la insistencia en que los proponentes potenciales 
autoevalúen sus propuestas antes de remitirlas, más de la mitad de las 
propuestas evaluadas en 1997 no superaron los mínimos establecidos en 
cuanto a calidad científica y técnica y gestión del proyecto. Dado que se 
dedican importantes recursos a la preparación y evaluación de propuestas, 
todos los protagonistas de la IDT, incluidos los puntos focales europeos y 
nacionales, las redes que difunden información sobre el programa y los 
Estados miembros, deben esforzarse por evitar la presentación de 
propuestas de baja calidad. 
Contribución a los objetivos de la IDT comunitaria 
Contribución al fortalecimiento de los fundamentos científicos y técnicos 
de la industria y de la competitividad: muchos de los resultados del 
programa podrían aplicarse y desarrollarse posteriormente para su 
explotación en todo el mundo, en especial en lo que se refiere a las 
tecnologías de medio ambiente y desarrollo sostenible. Se encuentran 
bolsas de elevada participación industrial en las áreas que se consideran 
de importancia más directa para la industria, tales como las tecnologías 
del medio ambiente y el espacio, en las que dos tercios de los programas 
seleccionados hasta la fecha cuentan con la participación de una o más 
industrias, incluidas una o más PYME en el 44% de los proyectos 
aproximadamente. Casi la cuarta parte de la totalidad de los participantes 
financiados en estas áreas pertenecen a la industria (13% PYME). 
Contribución a otras políticas comunitarias: las actividades en curso del 
programa y la organización de una serie de seminarios permitieron 
efectuar aportaciones clave a las negociaciones de Kyoto sobre el 
Convenio sobre cambio climático de las Naciones Unidas, y seguirán 
constituyendo una base fundamental para la preparación de la próxima 
conferencia de Buenos Aires, en particular en lo que se refiere a los 
permisos negociables y los "sumideros". La amplitud de los proyectos 
sigue facilitando las sólidas bases científicas necesarias para la 
elaboración de la política de medio ambiente, la aplicación del Quinto 
Programa de Medio Ambiente y la preparación de su continuación. Los 
trabajos correspondientes al área de técnicas espaciales del programa 
proporcionarán en 1998 la plataforma que permitirá averiguar qué 
información necesita la UE para futuras misiones operativas en el espacio, 
preparar el plan de la Comisión en materia de observación de la Tierra por 
satélite y elaborar una política europea (con los Estados miembros, la 
ESA y EUMETSAT) y de una estrategia integrada (CEOS) para la 
observación de la Tierra. Se han 
incrementado las 
riadas en Europa. 
Una importante 
acción concertada, 
RIBAMOD, ha 
definido las mejores 
prácticas en materia 
de gestión de 
terrenos inundables 
En pro de una 
contabilidad verde, se ha 
elaborado un método de 
calcular el producto 
nacional que tiene en 
cuenta el medio 
ambiente para orientar 
los modelos estadísticos 
y empíricos que permitan 
medir en el futuro el 
rendimiento económico-
ambiental. 
La teledetección por 
satélite ayuda a los 
gobiernos nacionales y 
regionales a fijar los límites 
de las nuevas reservas 
naturales, y a los 
administradores de las 
reservas ya establecidas a 
planificar su evolución, al 
cartografiar la ocupación 
del suelo y efectuar un 
seguimiento del estado 
sanitario de la vegetación. 
Europa está asentándose 
como competidor 
importante y 
experimentado en 
proyectos de este tipo en 
todo el mundo. 
37 
Programa de trabajo para 1998 
Las actividades más importantes del programa en 1998 se centrarán en las 
restantes convocatorias abiertas, y en particular con la financiación 
suplementaria de 7 millones de ecus decidida por el Consejo y el 
Parlamento Europeo el 1 de diciembre de 1997 para las actividades 
relacionadas con las aguas, un nuevo tramo de los cursos de estudios 
avanzados, la última ronda de selección de las primas CRAFT para 
PYME, que concluye el 1 de abril de 1998, y dos nuevas rondas de 
selección de becas de formación. 
Se prestará atención asimismo a las cuestiones administrativas surgidas en 
el programa actual o señaladas por los grupos que efectúan el seguimiento 
anual. 
Se redoblarán los esfuerzos para conseguir que los resultados de la 
investigación lleguen, rápidamente y en forma comprensible, a los 
usuarios potenciales, entre los que figuran los encargados de adoptar 
decisiones políticas, las empresas, la industria y los científicos. 
Se crearán los instrumentos necesarios para lograr una transición sin 
sobresaltos a los enfoques integrados y orientados a la resolución de 
problemas que caracterizan las actividades en materia de medio ambiente 
propuestas para el Quinto Programa Marco. El instrumento espacial 
VEGETATION 1, en el 
que la UE ha invertido 
50 millones de ecus, se 
lanzó a bordo de SPOT 4 
en marzo de 1998, y los 
primeros datos recibidos 
a partir de abril serán de 
utilidad para las políticas 
de la UE. 
Los proyectos han demostrado que pueden 
diseñarse políticas de reglamentación que 
fomenten las tecnologías limpias con ventajas 
tanto de tipo económico como ambiental con 
respecto a las estrategias tradicionales. Se prueba 
así que los objetivos de sostenibilidad ambiental 
no tienen por qué estar reñidos con la 
competitividad. 
38 
7. CIENCIAS Y TECNOLOGÍAS MARINAS 
Actividades en 1997 
• Tras la segunda convocatoria general de propuestas (fecha límite: 15 de 
octubre de 1996), se puso en marcha un primer tramo de 34 proyectos 
de IDT. Cinco de ellos se enmarcan en el área A del programa 
(ciencias marinas), siendo el más importante (OMEX-II, con 
participación de 33 laboratorios procedentes de 10 países europeos) un 
estudio multidisciplinar de la zona de transición entre la plataforma 
continental y el océano profundo en el Atlántico Nordeste (ver 
recuadro). Ocho de los once proyectos del área B (investigación marina 
estratégica) se relacionan con la gestión de la zona costera y el estudio 
de los fenómenos físicos (transportes, sedimentos, régimen de las olas, 
etc.) que la caracterizan, mientras que los tres restantes pretenden 
mejorar el diseño de diversas estructuras de protección de las costas 
(diques y rompeolas). Por último, 18 proyectos abordan el área C 
(tecnologías marinas), Con temas tan diversos como las 
comunicaciones y la acústica submarina, la caracterización de los 
fondos marinos, los instrumentos de medida y muestreo (en particular, 
un nuevo concepto de extractor de muestras para sedimentos), los 
vehículos submarinos controlados a distancia (ROV) y la búsqueda de 
biomarcadores de la situación sanitaria del medio marino. 
• El 17 de junio de 1997 se publicó una convocatoria de propuestas con 
la que se pretendía completar las actividades del programa en materia 
de oceanografía predictiva. Los proyectos seleccionados se iniciarán en 
1998. 
• Se han puesto en marcha 5 proyectos en virtud de la participación del 
programa MAST en la iniciativa ENRICH, administrada 
conjuntamente con los programas de Medio Ambiente y Clima e 
INCO. 
• El programa ha concedido 16 becas y financiado la organización de 4 
cursos avanzados sobre previsión oceánica, papel del metano en el 
medio marino, dinámica de la rompiente de las olas en las costas 
rocosas y comunidades vivas asociadas a las fuentes hidrotermales de 
las fosas oceánicas. 
• El programa organizó en Roma, del 17 al 19 de noviembre, una 
importante conferencia internacional sobre los avances recientes de la 
investigación oceanógrafica en el Mediterráneo. La sesión especial 
denominada "From océanographie science to society" permitió tomar 
nota de la iniciación de un diálogo entre naturalistas y sociólogos. 
Tanto unos como otros se encuentran implicados en un sistema único 
que se debe abordar de forma holística. En enero, todos los 
coordinadores de los proyectos de tecnología marina se reunieron en 
Aberdeen para dialogar entre sí y con la Comisión sobre problemas 
científicos como la gestión de proyectos y la manera de mejorar la 
difusión de los resultados. En mayo se celebró en Arcachon la reunión 
anual del programa ELOISE (European Land-Ocean Interaction 
Studies). 
• El informe de seguimiento de 1997 recomienda tomar medidas que 
permitan apreciar la repercusión a largo plazo de los proyectos, así Ejemplos de resultados 
El proyecto ENAM 
(European North Atlantic 
Margin) integra la 
aportación de 14 centros 
de investigación, en 
concierto con un consorcio 
de empresas petroleras 
activas en la costa 
Noruega. Su objetivo 
principal es detectar las 
zonas del talud continental 
que presentan riesgos de 
inestabilidad en la 
pendiente para, de esta 
manera, ayudar a la 
industria a ubicar sus 
actividades. 
El proyecto OMEX 
(Ocean Margin Exchange) 
estudia y trata de 
cuantificar los 
intercambios de agua y 
materiales entre la 
plataforma continental 
europea y el océano 
abierto en el Atlántico 
Norte. El proyecto 
CANIGO, por su parte, 
estudia la región 
directamente influida por 
la corriente de salida de 
Gibraltar. Resulta 
necesario conocer 
adecuadamente estas 
interacciones y flujos para 
evaluar la contribución de 
la orilla europea y del 
Mediterráneo a los 
procesos que provocan 
tansformaciones 
planetarias. 
39 
como perseverar en los esfuerzos iniciados en dirección de las PYME y 
centrar mejor el esfuerzo de formación avanzada. 
Contribución a los objetivos de la IDT comunitaria 
• Prosiguen las actividades de los 4 grandes proyectos regionales 
(MATER-Mediterráneo, BASYS-Báltico, OMEX-Atlántico N.E. y 
CANIGO-Canarias-Azores-Gibraltar). BASYS y MATER afectan a 
ámbitos geográficos caracterizados por la fragilidad del ecosistema y 
por la fuerte presión ejercida por la actividad humana. Se trata, por 
tanto, de proyectos clave para la adquisición, en las regiones afectadas, 
de unas bases científicas para la política de medioa mbiente de la 
Unión. 
• La dimensión europea de la IDT se expresa de diversas maneras a 
través del conjunto de proyectos en ejecución: escala (el caso de los 
proyectos regionales), complementariedad geográfica de los lugares 
estudiados y ocasión de crear redes de laboratorios sobre temas 
avanzados tales como la biodiversidad y la microbiología marinas, el 
diseño de vehículos submarinos autónomos y laboratorios submarinos, 
las técnicas de perforación adecuadas a las profundidades crecientes 
que exige la exploración petrolera en el mar o las biotecnologías 
marinas. 
• Entre los proyectos concluidos en 1997, 6 se referían a problemas de 
oceanografía física (corrientes, transporte de materia o absorción de 
gas carbónico) en el Mar del Norte y el Atlántico Norte y 7 a la zona 
costera (incidencia de las tempestades, reconstrucción de playas, 
diseño de rompeolas y cartografía de fondos). 
• Entre los proyectos frutos de la investigación de 1997, cabe destacar la 
publicación de varios CD-ROM con datos de informes finales, la de 
una guía de publicación electrónica de datos de los proyectos y la 
creación de un sitio MAST en la Web. 
Programa de trabajo para 1998 
• Iniciación del segundo tramo de proyectos seleccionados tras la 
segunda convocatoria general de propuestas. 
• Iniciación de los proyectos seleccionados tras las convocatorias de 
propuestas de 1997 relativas a oceanografía operativa, iniciativas de 
apoyo e iniciativa ENRICH. 
• Financiación de una nueva serie de becas y cursos avanzados y ayuda a 
las PYME (primas exploratorias, proyectos CRAFT). 
• Redacción de los programas de trabajo correspondientes a las 
actividades clave relacionadas con el mar del Quinto Programa Marco. 
• Celebración de la Tercera Conferencia Europea de Ciencias y 
Tecnologías Marinas (antiguas jornadas MAST), en mayo de 1998. El proyecto CHABADA 
(Changes of bacterial 
diversity and activity in 
eutrophied Mediterranean 
waters), que forma parte 
del programa ELOISE 
sobre ecosistemas 
costeros, ha demostrado 
que los elementos 
contaminantes inciden 
negativamente sobre la 
biodiversidad bacteriana y, 
en consecuencia, sobre las 
cadenas alimentarias en 
las regiones marinas 
afectadas. 
El proyecto GEOSTAR 
(Geophysical and 
océanographie station foi-
abyssal research) tiene por 
objetivo la creación de un 
prototipo de observatorios 
submarinos capaz de 
trabajar a 4000 m de 
profundidad para efectuar 
medidas a largo plazo de 
los principales parámetros 
geofísicos y ambientales. 
Está diseñado para 
constituir un primer 
elemento de una futura red 
de vigilancia, necesaria, en 
particular, para la 
previsión sísmica. 
El proyecto BENGAL acaba de poner de relieve la existencia de modificaciones importantes, 
rápidas y totalmente imprevistas de la fauna en un lugar del Atlántico situado a casi 5000 m de 
profundidad, lo que obliga a indagar sus causas, naturales o de origen humano. 
40 
CIENCIAS Y TECNOLOGÍAS DE LA VIDA 
8. BIOTECNOLOGÍA Ejemplos de resultados 
Actividades en 1997 
Objetivos: 
El Programa específico de Biotecnología se ha seguido orientando por sus 
objetivos iniciales: comprender los mecanismos en virtud de los cuales la 
célula viva consigue ser tan productiva, y generar los conocimientos 
indispensables para el progreso industrial en los sectores en que se centra 
la intervención comunitaria. 
Con el fin de volver a sutuar las iniciativas en los aspectos que diferencian 
a las biotecnologías de las demás tecnologías modernas, el programa hace 
hincapié en los ámbitos de investigación siguientes: la fábrica celular, el 
análisis de genomas, la biotecnología vegetal y animal, la comunicación 
celular en neurociencias, la inmunología y el estudio genérico de vacunas, 
la biología estructural, la investigación prenormativa, la biodiversidad y la 
aceptación social, las infraestructuras y las actividades horizontales 
(actividades de demostración, aspectos jurídicos, éticos y sociales, 
percepción del público y repercusiones socioeconómicas). 
Proyectos de IDT 
Tras la tercera convocatoria de propuestas de 15 de junio de 1996, se han 
celebrado contratos con 96 proyectos (8 de ellos de demostración), por un 
total de 113,5 millones de ecus. Dichos proyectos abordan 10 temas, entre 
los que figuran la terapia génica somática, las substancias inmunológicas, 
la farmacotoxicología in vitro o la tecnología aplicada al medio ambiente, 
mientras que los de demostración versan sobre los prototipos de vacunas 
contra la malaria o el SIDA. En 1997 llegó a término 
el proyecto de 
secuenciado del génoma 
del Bacillus subí il is. El 
desciframiento de los 
4000 genes de esta 
bacteria abre el camino a 
numerosas aplicaciones 
en los sectores 
agroalimentario, 
farmacéutico y de la 
industria de detergentes. 
En la cuarta convocatoria de propuestas, de 17 de junio de 1997, se 
presentaron 572 propuestas (75 de ellas de demostración) que fueron 
evaluadas en noviembre de ese mismo año con ayuda de expertos 
independientes. Esta convocatoria se refería a temas como la 
biodiversidad, la bioseguridad, las vacunas genéricas, las neurociencias, 
los modelos animales, el secuenciado o la fábrica celular. 
El 29 de abril de 1997 se publicó una convocatoria de propuestas sobre 
encefalopatías espongiformes transmisibles (EET), en conjunción con los 
otros dos programas del área de ciencias de la vida. De las 63 propuestas 
evaluadas en julio de 1997 se seleccionaron 22 (7 en biotecnología), con 
una nueva financiación aproximada de 21,3 millones de ecus. El objetivo 
de estos proyectos, en el caso concreto de la biotecnología, es estudiar la 
propagación y multiplicación del prión, evaluar el riesgo de transmisión 
de las encefalopatías espongiformes bovinas al hombre a través del 
consumo de alimentos contaminados, elaborar métodos de diagnóstico e 
inactivar el agente infeccioso de las EET. El proyecto COLDZYME, 
que explora las 
propiedades de algunos 
microbios capaces de 
vivir en medios muy 
fríos, ha permitido 
descubrir y patentar una 
enzima activa a baja 
temperatura. Con ella 
podría reducirse el coste 
energético de 
determinados 
procedimientos 
alimentarios o 
farmacéuticos. Un 
ejemplo concreto sería 
un detergente activo 
eficaz en frío. 
41 
Medidas de estímulo tecnológico destinadas a las PYME 
En 1997 se seleccionaron 35 primas exploratorias referidas a temas tales 
como la terapia génica somática destinada al tratamiento de enfermedades 
neurodegenerativas (Alzheimer, Parkinson, Huntington), o la síntesis de 
péptidos que pueden emplearse como nuevos agentes inmunosupresores. 
Por otra parte, en las convocatorias tercera y cuarta se ha manifestado el 
interés creciente de las PYME por las biotecnologías, ya que el 40% de 
los proponentes han sido PYME. 
Becas de formación mediante la investigación 
En 1997 se seleccionaron 133 becas de formación mediante la 
investigación. Además, en el mes de abril el Programa de Biotecnología 
financió la participación de 100 de estos becarios en un encuentro con 
representantes de la industria europea, con el objetivo de presentarles las 
oportunidades que ofrece el sector de la biotecnología en Europa. 
Otras medidas complementarias 
El Programa organizó en junio de 1997 el seminario "El espíritu de 
empresa en biotecnología", en el que se reunió un centenar de 
interlocutores europeos procedentes de la investigación académica, las 
empresas de biotecnología, las empresas de capital riesgo, las incubadoras 
de empresas o los parques científicos para abordar las siguientes 
cuestiones: ¿Cuáles son los sectores de investigación biotecnológica más 
propicios para la creación de empresas? ¿Qué iniciativas pueden adoptarse 
para fomentar el espíritu de empresa? ¿Qué tipo de proyecto de 
investigación es el más adecuado para la creación de empresas? ¿Cómo se 
pueden mejorar las interacciones entre los protagonistas del desarrollo de 
las empresas en biotecnología? 
Como consecuencia de una convocatoria de propuestas de becas de 
formación para cursos prácticos en el ámbito de la biotecnología 
publicada el 17 de diciembre de 1996 se seleccionó en 1997 una beca. 
Contribución a la realización de los objetivos de la IDT comunitaria 
La biotecnología crea numerosas oportunidades de mejora de la calidad de 
vida en sectores como la salud, la producción química, la agricultura y el 
medio ambiente. Así por ejemplo, los conocimientos adquiridos en 
ámbitos tales como la diversidad microbiana o la bioseguridad 
contribuyen a la solución de determinados problemas ecológicos. Uno de 
los temas principales es el tratamiento biológico de los componentes 
contaminados en el medio ambiente mediante la utilización de 
microorganismos genéticamente modificados. 
Por otra parte, el aumento de la penetración industrial en la tercera 
convocatoria (77%) demuestra que el Programa de Biotecnología 
evoluciona progresivamente hacia un refuerzo de la base científica que 
permitirá mejorar la competitividad industrial a nivel internacional. En el ámbito de la 
biodiversidad, el progreso 
científico, la optimización 
y la normalización de los 
métodos han propiciado la 
comercialización en 1997 
por la empresa QIAGEN de 
ciertos productos. Se trata 
de kits de detección y 
evaluación de la 
biodiversidad vegetal. 
Entre las aplicaciones 
concretas, figura la 
comprobación del origen 
de determinadas maderas 
utilizadas en la 
vinificación. 
La terapia génica 
constituye un medio de 
superar las deficiencias 
genéticas. Un proyecto 
dedicado a las distrofias 
musculares, tales como 
la enfermedad de 
Duchennes, ha llegado a 
una fase en la que cabe 
prever un tratamiento. El 
nuevo método utiliza 
células derivadas de la 
médula ósea para 
compensar la pérdida de 
células musculares. 
42 
Programa de trabajo para 1998 
El 17 de marzo de 1998 se puso en marcha una segunda convocatoria de 
propuestas conjuntas en el ámbito de las EET, que se cerrará el 17 de 
junio de 1998. 
Antes de finalizar el año se negociarán y celebrarán todos los contratos 
derivados de la cuarta convocatoria y de las dos convocatorias conjuntas 
EET. En 1998 se comprometerá un presupuesto de 156 millones de ecus 
aproximadamente para los proyectos de IDT, las becas de formación 
mediante la investigación y otras medidas complementarias. Por último el 
foro "Biotecnología y Finanzas" celebrará su primera conferencia el 12/14 
de mayo de 1998. 
43 
9. BIOMEDICINA Y SALUD (BlOMED) 
Actividades en 1997 
A raíz de la segunda convocatoria de propuestas, se financiaron 125 
propuestas con un importe de 88 millones de ecus. 
La evaluación de las propuestas presentadas a la tercera (y última) 
convocatoria se organizó en marzo de 1997, afectando a los siguientes 
campos: investigación sobre el cáncer, investigación cardiovascular, 
enfermedades crónicas, envejecimiento y enfermedades relacionadas con 
la edad, la salud en la profesión y el entorno, enfermedades raras, 
investigación sobre la salud pública, ética biomédica, aspectos éticos, 
jurídicos y sociales y proyectos de demostración. 
De un total de 1002 propuestas, se seleccionaron 159 (el 16% 
aproximadamente) para recibir una aportación comunitaria total de 72,4 
millones de ecus (con cargo al presupuesto de 1998). Otras 36 propuestas 
figuran en una lista de reserva. 
El 29 de abril de 1997 se publicó una convocatoria conjunta de propuestas 
de actividades de IDT dentro de los programas BIOTECH, FAIR y 
BIOMED sobre el tema de las encefalopatías espongiformes transmisibles 
(EET). Efectuada la evaluación, se seleccionaron 12 propuestas dentro de 
BIOMED para recibir una aportación comunitaria de 12 millones de ecus. 
El informe del "Grupo interprograma de ciencias y tecnologías de la vida 
sobre vacunas" estableció el primer inventario de la investigación sobre 
vacunas efectuada con apoyo de la Comunidad y analizó las actividades 
de I+D que actualmente realizan los Estados miembros en este ámbito. 
En septiembre de 1997 se organizó un seminario sobre drogas de síntesis 
que contribuyo a definir las futuras prioridades de investigación sobre los 
problemas médicos, farmacológicos y toxicológicos relacionados con el 
consumo de drogas de síntesis. 
En marzo de 1997, la Comisión organizó una conferencia denominada 
"La diabetes en Europa: un importante problema sanitario y una 
oportunidad de investigación", para debatir las futuras prioridades de la 
IDT en este ámbito. 
En abril se celebró en Noordwijk una conferencia por invitación con 
motivo de la presidencia holandesa de la UE denominada "Investigación 
innovadora y atención sanitaria adecuada para los ciudadanos de Europa", 
en la que científicos y responsables políticos debatieron la manera en la 
que la investigación pública sobre salud puede satisfacer, en una 
perspectiva europea, las necesidades de la población europea en materia 
de salud. 
Como consecuencia de las recomendaciones del ejercicio de seguimiento 
de 1996, el programa consiguió mejorar aún más el actual proceso de 
revisión, incrementando la transparencia de la evaluación y mejorando la Ejemplos de resultados 
Gracias a un estudio 
europeo multicentre 
sobre la esquizofrenia en 
el que participaron ocho 
Estados miembros, se 
pudo identificar una 
asociación entre un gen 
específico receptor de la 
serotonina y la 
esquizofrenia, hecho que 
puede considerarse una 
auténtica revolución en 
el ámbito de la 
investigación genética 
psiquiátrica. 
Un grupo de expertos 
europeos en genética, 
estudiosos de la sordera 
neurosensorial heredada 
humana, consiguió clonar 
los dos primeros genes 
responsables de formas 
aisladas de sordera. 
Además, el consorcio 
consiguió presentar una 
primer estudio de la 
epidemiología molecular 
de la sordera. La frecuente 
presencia de uno de los 
numerosos genes de la 
sordera en la población 
europea ofrece por vez 
primera la oportunidad de 
elaborar un test 
diagnóstico molecular. 
44 
información a los solicitantes. Así mismo, se reforzó el seguimiento de 
los actuales proyectos de BIOMED mediante la creación de un nuevo 
comité de revisión de proyectos formado por expertos de renombre 
internacional. 
Contribución a los objetivos de la IDT comunitaria 
El área de la investigación sobre el cáncer contiene propuestas que van 
desde la ciencia fundamental hasta las aplicaciones esencialmente 
clínicas. Se tiene en cuenta la terapia génica tanto en los proyectos de 
ciencia molecular básica como en los de práctica clínica. En las 
propuestas más sólidas en materia de inmunología de tumores participan 
las empresas farmacéuticas. 
En el área cardiovascular, Europa está alcanzando un gran nivel en los 
siguientes ámbitos: mecanismos celulares y moleculares (p. ej., función 
de los factores de crecimiento), base genética de enfermedades muy 
generalizadas tales como la hipertensión, las enfermedades coronarias y 
los episodios cardiovasculares, e investigación clínica que incluye 
experimentos clínicos e identificación de los factores de riesgo 
pertinentes. 
En el área de las enfermedades crónicas, se hace hincapié, en el campo del 
envejecimiento y las enfermedades a él ligadas, en las enfermedades 
inflamatorias crónicas, la diabetes y la predisposición genética a 
transformaciones relacionadas con la edad. Las propuestas de 
investigación en el área profesional y ambiental versan sobre trastornos 
musculoesqueléticos, sensibilización contra las substancias alergénicas de 
origen profesional y el riesgo de cáncer ligado a la actividad profesional. 
Varias propuestas del área de enfermedades raras se centran en 
enfermedades infantiles. El objetivo de uno de los proyectos es crear una 
red europea de centros de información sobre enfermedades raras. 
Las propuestas seleccionadas en el área de salud pública incluyen temas 
tales como prevención y vigilancia (en particular de la enfermedad de 
Creutzfeld Jacob), investigación socioeconómica y de coste/beneficio 
sobre los resultados terapéuticos, utilización de tecnologías nuevas o 
conocidas y calidad de la investigación sobre atención sanitaria y 
servicios de salud. 
En lo que se refiere a la ética biomédica, se investigan los cuidados 
paliativos y terminales, la autonomía y el consentimiento para grupos de 
pacientes vulnerables y los aspectos éticos de los procedimientos de 
adopción de decisiones en diversos marcos de atención. 
La actividad horizontal ELSA (aspectos éticos, jurídicos y sociales) 
investiga los valores y metodologías fundamentales en bioética, 
protección de embriones y fetos y repercusiones sociales de la 
investigación sobre el genoma humano. 
Por último, los proyectos de demostración seleccionados pretenden 
demostrar la viabilidad de prácticas médicas nuevas, tales como un nuevo Un grupo de científicos 
europeos examinó el papel 
de la hipoxia en las 
modificaciones de la pared 
arterial que pudieran ser 
aterogénicas, descubriendo 
que el factor de crecimiento 
endotelial vascular (VEGF) 
podría proteger del daño 
ateroesclerótico en la 
arteria adulta. Esta 
investigación desembocó 
en una patente internacional 
relativa a un posible nuevo 
tratamiento de las 
enfermedades arteriales 
mediante el VEGF. 
Posteriormente, se creó la 
empresa "Eurogene", con 
capital riesgo, que financia 
el correspondiente ensayo 
clínico de fase 1, así como 
otras investigaciones en 
busca de nuevos agentes 
patentables y nuevos 
productos farmacéuticos, 
todo ello en cuatro centros 
de investigación europeos. 
Los científicos europeos 
han creado un método 
sencillo, sensible y poco 
costosos de registrar la 
actividad de las sinapsis 
neuronales en el cerebro. 
Esta técnica permitirá 
someter a prueba la 
actuación de 
medicamentos y 
substancias tóxicas en 
funciones cerebrales 
tales como el aprendizaje 
y la memoria. 
45 
indicador fiable del riesgo cardiovascular, una nueva tecnología 
biomédica (soporte hepático híbrido), y prácticas quirúrgicas innovadoras 
que utilizan implantes biodégradables en la cirugía correctora de 
síndromes craneofaciales raros. 
La selección de las propuestas BIOMED-TSE en la convocatoria conjunta 
refuerza y complementa la que previamente se efectuó en este campo en 
BIOMED. Hace posible también un esfuerzo europeo general de 
investigación en temas tan esenciales como la epidemiología y vigilancia 
de las EE humanas, la armonización de los procedimientos clínicos y de 
diagnóstico y la caracterización del papel del agente infeccioso en el 
desarrollo de las enfermedades. 
Programa de trabajo para 1998 
Están preparándose los contratos correspondientes a la tercera 
convocatoria de propuestas. Se pondrá especial énfasis en la difusión y 
publicación de los resultados de los proyectos finalizados. Se preparará la 
aplicación del programa temático "Calidad de vida y gestión de los 
recursos vivos", en particular mediante la elaboración del programa 
específico, el programa de trabajo, las convocatorias de propuestas y las 
carpetas de información. En 1998 se celebrará en Uppsala la primera 
conferencia de demostración sobre ciencias de la vida, cuyo objetivo es 
optimizar los resultados de los proyectos de demostración del IV 
Programa Marco en el ámbito de las ciencias de la vida. Se invitará a 
participar a todos los proyectos de demostración de BIOMED. 
46 
10. AGRICULTURA Y PESCA (Incluidas la agroindustria, las tecnologías alimentarias, la 
silvicultura, la acuicultura y el desarrollo rural) 
Actividades en 1997 
Los objetivos iniciales del Programa específico de Agricultura y Pesca 
eran: fomentar la competitividad, la eficacia y el desarrollo sostenible de 
la agricultura y la pesca, apoyar las políticas comunitarias en estos 
ámbitos y responder a los consumidores en su demanda de alimentos 
sanos. 
Proyectos de IDT y de demostración y acciones concertadas: 
Tras las convocatorias de propuestas cuarta y quinta, la Comisión 
seleccionó, mediante Decisiones de 13 de febrero y de 29 de julio de 
1997, 147 proyectos de investigación, 16 proyectos de demostración y 45 
acciones concertadas o redes temáticas entre las 895 propuestas 
presentadas. Con motivo de una convocatoria específica del Programa de 
Agricultura y Pesca relativa a las encefalopatías espongiformes 
transmisibles (EET), se presentaron 24 propuestas. Mediante Decisión del 
18 de julio, la Comisión seleccionó 8 proyectos cuyo objetivo es la 
preparación de métodos de diagnóstico de las EET y la lucha contra estas 
encefalopatías en el ganado vacuno, caprino y ovino. 
El 29 de abril se puso en marcha una convocatoria conjunta relativa a las 
EET de los Programas de Biomedicina, Biotecnología y de Agricultura y 
Pesca, que concluyó el 19 de julio de 1997. De las 66 propuestas 
recibidas, se seleccionaron 22 (tres de ellas para el Programa de 
Agricultura y Pesca) por un importe de 21,3 millones de ecus. Esto ha 
sido posible tras el acuerdo del Parlamento y del Consejo de 1 de 
diciembre de 1997 relativo a la financiación complementaria de 115 
millones de ecus para el IV Programa Marco, 35 de los cuales 
correspondían a la investigación sobre EET. 
Medidas de estímulo tecnológico para las PYME 
Se firmaron contratos para 118 proyectos, de los cuales 109 eran primas 
exploratorias y 9 proyectos de investigación. El número total de PYME 
participantes pasó de 251 en 1996 (22% del total de participantes en 
1996) a 328 (32% del total de participantes en 1997). 
Becas de formación mediante la investigación 
En 1997 se seleccionaron 99 becas de formación mediante la 
investigación. 
Contribución a los objetivos de la IDT comunitaria 
Producción de alimentos sanos y reforzamiento de la competitividad 
industrial 
Los proyectos del ámbito alimentario son de carácter multidisciplinario y 
reúnen a menudo a investigadores procedentes de los campos de la 
nutrición, las ciencias médicas y las tecnologías alimentarias. La 
47 Ejemplos de resultados 
Una acción concertada 
ha dado lugar a una serie 
de recomendaciones para 
garantizar la seguridad 
microbiológica en el 
tratamiento de la carne, 
de la explotación agraria 
al matadero y durante la 
transformación y 
distribución. Dichas 
recomendaciones serán 
muy útiles para 
productores y 
distribuidores de carne y 
para los inspectores 
nacionales y 
comunitarios 
El proyecto STORMS, 
en la cadena silvicultura-
madera, ha elaborado 
estrategias de gestión y 
silvicultura para reducir 
los daños ocasionados 
por el viento, la nieve y 
el fuego sin por ello 
disminuir la cantidad ni 
la calidad de la madera 
producida. Estos 
resultados se han 
aplicado ya en la gestión 
de bosques en Suecia, 
Finlandia y el Reino 
Unido, y pronto se 
difundirán por el resto de 
Europa. 
penetración industrial (existencia de al menos un socio industrial en cada 
proyecto) en los proyectos del ámbito de "cadenas integradas de 
producción y transformación" se acerca al 100%, y la colaboración entre 
los socios del norte y sur de Europa resulta especialmente importante. En 
él se obtienen, a partir de la madera, las fibras naturales, los hidratos de 
carbono y los aceites, productos de elevado valor añadido para crear 
nuevos mercados o sustituir productos sintéticos. 
Contribución a la PAC reformada y a la política comunitaria de desarrollo 
rural 
Los proyectos de esta área contribuyen a crear una mejor correspondencia 
entre la producción y la utilización de materias primas biológicas, 
teniendo en cuenta la demanda de los usuarios finales, sobre todo en lo 
que se refiere a la calidad de las materias primas. Los proyectos, que 
responden a las inquietudes socioeconómicas de las colectividades y a las 
repercusiones sobre la seguridad, calidad, salud y medio ambiente de los 
nuevos productos alimentarios y no alimentarios, se basan en enfoques 
genéricos y en la gestión sostenible y multifuncional del medio ambiente, 
así como en la utilización óptima de los recursos del mundo rural. 
Contribución a los objetivos de la PPC: 
Los proyectos seleccionados contribuirán a respaldar distintos aspectos de 
la política pesquera común. En lo que se refiere al medio ambiente, 
contribuirán a fomentar una pesca y una acuicultura sostenibles, en 
particular reduciendo el impacto ejercido por las redes de arrastre y otros 
dispositivos que barren los fondos marinos y por otro tratando dal 
problema de la influencia que los peces escapados de las explotaciones 
acuícolas ejercen sobre los peces salvajes. En lo que se refiere a la gestión 
de las actividades pesqueras en Europa, se han abordado los aspectos 
socioeconómicos y la mejora de los métodos de evaluación de las reservas 
de pescado. En lo que se refiere a la acuicultura, se han reforzado sobre 
todo los aspectos sanitarios y genéticos. 
Programa de trabajo para 1998 
Del 17 de marzo al 17 de junio de 1998 estará abierta la segunda 
convocatoria conjunta de propuestas relativas a las EET. La convocatoria 
permanente de propuestas de medidas en favor de las PYME iniciada el 
16 de septiembre de 1994 concluirá el 8 de abril de 1998 en el caso de los 
proyectos de investigación cooperativa. Antes de concluir el año se 
negociarán y celebrarán los contratos correspondientes a los proyectos 
surgidos de las convocaatorias quinta y sexta de las dos convocatorias 
conjuntas sobre EET y de la convocatoria de proyectos de investigación 
cooperativa. Está previsto en 1998 un presupuesto aproximado de 179 
millones de ecus para proyectos de IDT y de demostración, acciones 
concertadas, becas de formación mediante la investigación y otras 
medidas complementarias. Se ha creado la red 
AQUA-FLOW para 
difundir los resultados de 
los proyectos 
comunitarios de 
investigación acuícola. 
Esta red facilitará la 
transferencia de 
conocimientos y el 
intercambio de 
información entre los 
científicos y la industria. 
Un proyecto ha 
contribuido al desarrollo 
de la producción óptima 
de la escanda, antigua 
variedad de trigo de 
cultivo limitado que 
exige poco abono y se 
adapta particularmente a 
las regiones más 
desfavorecidas de la 
Comunidad. Además, 
constituye una 
alternativa más 
respetuosa del medio 
ambiente que el trigo 
común. 
El resultado esperado de uno de los proyectos es la elaboración de una 
tipología de zonas rurales y el análisis de las características socioeconómicas 
de dichas zonas utilizando bases de datos nacionales y europeas. En particular, 
se examinarán las interacciones entre las actividades agrarias locales, otros 
agentes económicos y los poderes públicos en las regiones de la UE que han 
conseguido mantener o aumentar el empleo en los últimos diez años. 
48 
ENERGÍA 
11. ENERGÍA NO NUCLEAR 
Parte de I+D: JOULE Ejemplos de resultados 
Actividades en 1997 
El programa sigue concentrándose en los temas prioritarios de las 
tecnologías energéticas, y se ha propuesto definir unos objetivos 
cualitativos y cuantitativos del contenido de cada convocatoria de 
propuestas. El año 1997 se caracterizó por la utilización de una parte 
sustancial del presupuesto, 195 millones de ecus, y por el cierre de dos 
convocatorias de acciones de gastos compartidos, abarcando de esta 
manera todas las áreas científicas del programa. Se evaluaron más de 600 
propuestas, seleccionándose 231 para recibir fondos comunitarios, 62% de 
las cuales se inscriben en el área de energías renovables, por un importe 
de 119 millones de ecus. 
El programa JOULE contribuyó activamente a la preparación de la 
conferencia de Kyoto sobre el cambio climático y de varias 
comunicaciones de la Comisión, entre ellas la denominada "Green 
Accounting". 
El esfuerzo de transparencia y apertura del programa se ha visto 
reconocido en el informe de seguimiento y los expertos han destacado la 
puesta a punto de un sistema de gestión de la calidad. 
Contribución a los objetivos de la IDT comunitaria 
La I+D financiada por JOULE pretende respaldar el desarrollo de energías 
renovables tales como la solar, la eólica o la obtenida de la biomasa, 
contribuyendo de esta manera a garantizar un abastecimiento energético 
sostenible en Europa, al tiempo que se protege el medio ambiente. La 
participación creciente de socios industriales y usuarios en los proyectos 
de investigación contribuye a consolidar el avance tecnológico europeo y 
a mantener la competitividad en estos sectores en eclosión. 
La optimización del uso de la energía y la gestión de la iluminación en los 
edificios contribuyen a mejorar las condiciones de vida en los habitat, en 
tanto que el desarrollo de tecnologías de propulsión y almacenamiento de 
energía para unos vehículos de emisión nula ofrece la perspectiva de un 
medio urbano más limpio y menos ruido. 
Programa de trabajo para 1998 
El programa terminará la aplicación del presente Programa Marco 
mediante la selección de acciones concertadas, medidas de apoyo a la 
formación y actividades de apoyo a las PYME. 
La participación en la definición del próximo Programa Marco y la 
preparación de su aplicación constituirán una parte importante de las 
actividades de 1998. Los modelos 
tecnoeconómicos 
financiados por el 
Programa han permitido 
comparar a nivel mundial 
los costes de las emisiones 
contaminantes. Estos 
resultados han permitido 
igualmente calcular los 
costes de las medidas 
tecnológicas necesarias 
para reducir en un 15% las 
emisiones de gases de 
invernadero con motivo de 
los debates de la 
Conferencia de Kyoto 
sobre cambio climático. 
Los resultados del ensayo 
de un autobús híbrido 
diesel-eléctrico, obtenido a 
partir de un autobús diesel 
convencional, demuestran 
que puede lograrse un 
ahorro sustancial de 
carburante, al tiempo que 
disminuyen la 
contaminación y el ruido. 
Los socios industriales del 
proyecto estudian 
actualmente la 
comercialización de esta 
tecnología, y se ha creado 
un nuevo departamento a 
tal efecto en ZF 
Friedrichshafen AG. 
La financiación del desarrollo de nuevos procedimientos, basados en una 
optimización simultánea del consumo de energía y de agua, ha permitido 
ahorrar un 40% de agua y un 70% de energía en los sectores 
agroalimentarios y de pasta de papel, que tradicionalmente son grandes 
consumidores de estos recursos. 
49 
Componente de demostración: THERMIE 
Actividades en 1997 
THERMIE tiene por objeto el demostrar y promocionar las tecnologías 
energéticas limpias y eficientes de forma rentable y no perjudicial para el 
medio ambiente. Se trata de las tecnologías renovables, del uso racional 
de la energía en la industria, la construcción y el transporte, del uso limpio 
y más eficiente de los combustibles fósiles y de la mejora de la 
exploración, distribución y transporte de hidrocarburos. 
En 1997, el programa ha atribuido más de 148 millones de ecus a 
proyectos, a menudo derivados de resultados de JOULE, cuyo objetivo 
era demostrar la viabilidad tecnológica y económica de las tecnologías 
energéticas poniendo de relieve sus ventajas y subvencionando su 
reproducción y la penetración en el mercado tanto en la UE como en otros 
lugares. 
THERMIE ha subvencionado también las medidas asociadas (11,5 
millones de ecus) destinadas a dar a conocer los resultados de los 
proyectos de demostración y a suprimir los obstáculos que se oponen a 
una mayor penetración en el mercado. Se ha prestado especial atención a 
las PYME a través de iniciativas en las que se proporcionaba formación e 
información y se ofrecían facilidades para invertir en los proyectos. La 
participación de las PYME en los proyectos de demostración aumentó de 
manera importante: en el sector de la construcción, por ejemplo, ascendía 
al 65%, al 72% en el eólico y al 76% en el de biomasa. En total, se 
presentaron al programa THERMIE 749 propuestas, se concedieron 275 
contratos nuevos y se efectuó el seguimiento de unos 800 proyectos. 
En el ámbito de la cooperación internacional, resultaron subvencionadas 
45 (de 183 propuestas) medidas asociadas. Entre ellas figuran tres 
estudios de viabilidad para la implantación de proyectos en zonas 
prioritarias de China utilizando tecnologías innovadoras de la UE en los 
campos de la gasificación de la biomasa, uso de energía en edificios y 
combustión limpia del carbón; otras dos medidas sobre uso de energía 
renovable, especialmente electrificación rural y rendimiento energético en 
la industria con Sudáfrica; y un seminario empresarial sobre energías 
renovables consecuencia del programa de la Cumbre Mundial Solar 
iniciado por la UNESCO. 
A consecuencia del informe del grupo de seguimiento de 1996, se han 
adoptado varias medidas. Se ha hecho hincapié en el control de la gestión 
in situ de proyectos problemáticos o arriesgados; se han dedicado grandes 
esfuerzos a la creación de un nuevo sistema de información sobre el 
programa informatizado que tendrá en cuenta todo el ciclo de actividades 
de gestión, desde la presentación de propuestas hasta la supervisión 
financiera y técnica del proyecto; las negociaciones de los contratos y el 
seguimiento administrativo de los procedimientos preparatorios asociados 
son ahora responsabilidad de un grupo operativo sobre contratos; se ha 
acordado y aplicado una nueva estrategia de difusión y publicación de los 
resultados; se han puesto en marcha nuevas iniciativas relativas a la Ejemplos de resultados 
La creación de 
importantes 
emplazamientos de 
demostración centrados en 
la energía y el medio 
ambiente en las ciudades y 
en edificios residenciales y 
comerciales deriva de una 
importante aportación 
efectuada por el programa. 
En los proyectos 
Greencities y RESTART 
participan numerosas 
ciudades de Europa y más 
de 32.500 edificios. Estos 
proyectos a gran escala 
podrían transformar la 
evolución del diseño 
urbano. 
Ocho ciudades europeas 
han decidido participar 
activamente en la 
promoción del uso de 
vehículos de emisión baja 
y nula. Entre todas reúnen 
más de 20 millones de 
habitantes. Se espera que 
la reducción de energía 
resultante del proyecto se 
sitúe entorno al 20%, 
según el tipo de flota de 
vehículos y otras medidas 
que se adopten en cada 
ciudad. Se espera 
asimismo una reducción 
sustancial de las emisiones 
de monóxido de carbono, 
dióxido de carbono y Nox. 
50 
participación de las PYME; los resultados positivos conseguidos en la 
promoción de nuevas tecnologías energéticas tienen ahora una amplia 
difusión a través de las redes OPET (Organization for the Promotion of 
Energy Technologies), iniciativa conjunta con el Programa 
INNOVATION, y FEMOPET (Fellow Members of the OPET) en la UE y 
los PECO. 
Contribución a los objetivos de la IDT comunitaria 
Las actividades subvencionadas en el programa THERMIE han 
contribuido a fomentar el uso innovador de las tecnologías energéticas y a 
aumentar la eficiencia de su desarrollo. El programa, que concentra sus 
inversiones en las tecnologías que serán más ventajosas para los 
ciudadanos de la UE, refuerza la seguridad y diversidad de los 
abastecimientos al mejorar el rendimiento de la producción, el transporte 
y el uso de la energía e intensificar la utilización de fuentes renovables. 
Acelera además el ritmo de desarrollo y asimilación de las tecnologías 
energéticas para reforzar la competitividad a corto y largo plazo de las 
industrias europeas en los mercados de la UE y mundial. 
Mencionaremos, entre sus muchos logros, la reducción de costes y los 
sistemas de pequeña escala en la energía eólica y fotovoltaica, las 
instalaciones de demostración de la obtención de energía a partir de 
biomasa y residuos, el rendimiento energético en la industria y la 
cogeneración, las mejores prácticas en la construcción, los combustibles 
alternativos para el transporte, los nuevos quemadores de combustibles 
sólidos y la cocombustión con biomasa. 
Programa de trabajo para 1998 
El programa THERMIE financiará con 96 millones de ecus la 
demostración de tecnologías energéticas limpias y eficientes y respaldará, 
con hasta 14 millones de ecus, las medidas asociadas complementarias 
destinadas a difundir y fomentar en el momento oportuno el uso futuro de 
los resultados demostrados. Se está subvencionando la 
construcción de un parque 
eólico de 37,5 MW en un 
banco de arena situado 
aproximadamente a 3 km 
de distancia de la costa 
este de Inglaterra. Este 
enorme parque será el 
mayor de su tipo 
construido en Europa 
hasta la fecha. 
Otros ejemplos de THERMIE 
En el área de los hidrocarburos, la instalación y cierre de plataformas en mar abierto, 
junto con la validación directa de la integridad estructural de las unidades flotantes de 
producción, almacenamiento y descarga (FPSO), consiguieron avances importantes en 
pro de la seguridad y competitividad de la tecnología offshore europea. 
Varios proyectos ya finalizados han conseguido importantes progresos en materia de 
gasificación de la biomasa dentro de las centrales o quemadores de carbón existentes o 
convencionales. 
A la conferencia China-UE sobre tecnología de las energías renovables asistieron 90 
representantes de instituciones y empresas chinas y más de 35 fabricantes de 
tecnologías de energías renovables de la UE. 
51 
12. SEGURIDAD DE LA FISIÓN NUCLEAR 
Objetivos generales 
Como breve introducción, diremos que este programa forma parte del 
Programa Marco de investigación y formación de EURATOM 1994-
1998, y trabaja en los campos siguientes: enfoques innovadores en la 
disipación pasiva del calor de desintegración para la seguridad del reactor 
y conceptos innovadores en materia del ciclo del combustible nuclear 
(separación y transmutación), fenómenos ligados a accidentes graves en el 
reactor y mecanismos que permitan desarrollar medidas de gestión de 
accidentes, con énfasis en las técnicas de atenuación, métodos de 
evaluación de la seguridad y viabilidad de los conceptos relativos a la 
gestión y eliminación de residuos radiactivos; tecnología y estrategia para 
el cierre definitivo de las instalaciones nucleares; efectos de las 
radiaciones en el hombre y el medio ambiente, mecanismos de radiación, 
riesgos de radiación y niveles de exposición; y control de sucesos del 
pasado (factores que incluyen en la salud, territorios contaminados y 
gestión de situaciones de emergencia). 
Actividades en 1997 
El programa ha conocido una única convocatoria con dos fechas límite de 
presentación de propuestas de proyectos de costes compartidos (20 de 
marzo de 1995 y 28 de febrero de 1996), mientras que una convocatoria 
de acciones concertadas permaneció abierta hasta el 1 de noviembre de 
1997. En total, se recibieron 66 propuestas de acciones concertadas en 
1997 (16 a 15 de febrero y 50 a 1 de noviembre), que fueron evaluadas 
con ayuda de expertos externos. Al finalizar el año, se firmó una primera 
serie de 11 contratos y comenzó el procedimiento de selección de las 
últimas 50 propuestas. 
Desde que comenzó el programa hasta finales de 1997 se habían firmado 
190 contratos con varios socios (de un total de 461 propuestas recibidas). 
Los proyectos que se referían a temas de investigación afines se 
combinaron en 38 grupos para facilitar la gestión de los mismos y el 
intercambio de resultados entre los especialistas. 
Cuando se ha demostrado necesario, se han efectuado revisiones 
intermedias para rectificar los planes de proyecto o preparar una segunda 
fase del mismo. 
Se organizaron cuatro actividades de formación EUROCOURSE: tres 
cursos sobre protección contra las radiaciones y otro sobre accidentes 
graves en el reactor. 
Se organizaron asimismo medidas complementarias (conferencias, 
seminarios, becas, etc.), creándose un foro abierto de debate e intercambio 
de resultados y ofreciendo perspectivas favorables a los científicos e 
investigadores jóvenes Ejemplos de resultados 
Se están elaborando 
procedimientos de 
diseño, equipamiento y 
explotación, en 
cooperación con la 
industria, para hacer 
frente a los riesgos más 
importantes en caso de 
accidente grave en el 
reactor (p. ej., fusión del 
corium, emisiones de 
productos de fisión y 
combustión del 
hidrógeno). 
Terminación del sistema 
de apoyo a la decisión 
RODOS para la gestión a 
distancia de accidentes 
nucleares en su primera 
fase. Esta versión se está 
implementando para su 
uso preoperativo en 
centros de emergencia 
situados en Hungría, 
Polonia, Eslovaquia y 
Ucrania, con el apoyo de 
los programas ECHO y 
TACIS (varios países de 
la UE han manifestado 
también su interés por 
ella). 
52 
Mencionaremos entre los principales logros de 1997 (además de los que 
se comentan en los recuadros) los siguientes: 
• avances en la evaluación de las estrategias de separación y 
transmutación para reducir los inventarios de radionucleidos de larga 
vida utilizando el LWR y/o FNR; 
• estudios sobre la viabilidad de técnicas de seguridad innovadoras tales 
como los sistemas de disipación pasiva del calor de desintegración 
tanto para la vasija como para la contención; 
• mejora del conocimiento y armonización de herramientas predictivas 
de fenómenos de envejecimiento inducidos por la radiación; 
• investigación sobre minimización del volumen de los residuos, 
caracterización de las formas de los residuos y materiales de relleno y 
de la roca huésped; 
• conclusión de la fase I del proyecto Palmottu de caracterización y 
comprensión del sistema de flujo general en el emplazamiento 
• perfeccionamiento del banco de datos sobre cierre definitivo de 
instalaciones nucleares; 
• acción concertada destinada a constituir un foro de diálogo entre la 
industria, las entidades reguladoras y los medios académicos sobre 
gestión de riesgos, particularmente en lo que se refiere a aceptabilidad 
y eficacia; 
• desarrollo y uso de modelos de cáncer multifásicos para analizar los 
datos epidemiológicos; 
• elaboración de metodologías de evaluación de la vulnerabilidad de los 
ecosistemas; 
• publicación de una serie de documentos que ofrecen orientaciones y 
protocolos relativos a criterios de calidad para diferentes 
procedimientos comunes de diagnóstico; 
• desarrollo y aplicación de un enfoque descentralizado para la gestión y 
la mejora de las condiciones de vida en territorios contaminados. 
Contribución a los objetivos de la IDT comunitaria 
El programa de fisión nuclear contribuye a potenciar la seguridad de los 
reactores nucleares y la competitividad de la industria nuclear, en 
particular a través de la investigación sobre accidentes graves, técnicas 
avanzadas aplicables al cierre definitivo de las instalaciones nucleares y 
métodos de gestión segura de los residuos radiactivos. Contribuye 
asimismo a proteger a la población y al medio ambiente de los posibles 
efectos adversos de la radiación que pudieran derivar del uso de la energía 
nuclear y de las aplicaciones médicas de la radiación. 
Programa de trabajo para 1998 
La ejecución del programa se completará con una última selección de 
ce iones concertadas y medidas complementarias de formación y difusión 
de los resultados. Se organizarán además cinco cursos de formación en las 
áreas de seguridad de los reactores y protección contra la radiación. 
Se prepararán los elementos relacionados con la seguridad de la fisión 
nuclear el Quinto Programa Marco, así como los instrumentos de 
ejecución correspondientes. Mejora de la viabilidad 
técnica de los conceptos 
de eliminación geológica 
y del estudio de 
evaluación del 
rendimiento para los 
conceptos de eliminación 
de combustible gastado 
(ejecución del proyecto 
FEBEX, comienzo de la 
fase operativa de 
DEBORA y definición 
del modelo de término 
fuente SPA). 
Se ha elaborado un 
enfoque descentralizado 
relativo a la gestión a 
largo plazo de los 
territorios contaminados, 
llevándose a cabo un 
experimento piloto en un 
pueblo de Bielorrusia. El 
proyecto continúa 
todavía, aunque el éxito 
conseguido es tan grande 
que se está estudiando la 
posibilidad de aplicarlo 
en las zonas afectadas 
por Chemóbil. 
53 
13. FUSION TERMONUCLEAR CONTROLADA 
Actividades en 1997 
El objetivo a largo plazo del programa, que integra todas las actividades 
relativas a la fusión por confinamiento magnético toroidal llevadas a cabo 
en los Estados miembros y en Suiza es "la realización en común de 
prototipos de reactores seguros y no perjudiciales para el medio 
ambiente". Tras el tokamak del JET (Joint European Torus), la estrategia 
prevista para llegar a dicho reactor incluye un reactor experimental (Next 
Step), actualmente en fase de proyecto detallado (en el marco de la 
cooperación cuatripartita entre Euratom, Japón, Rusia y Estados Unidos 
sobre ITER-EDA, Thermonuclear Experimental Reactor - Engineering 
Design Activities), y un reactor de demostración (DEMO). 
Actividades del Next Step: en 1997, leas actividades del equipo central 
del proyecto (San Diego, Naka y Garching), y en los equipos de los cuatro 
socios que colaboran en ITER-EDA, han permitido optimizar las 
soluciones escogidas para el ITER. El equipo central transmitió a finales 
de diciembre el informe final del proyecto a los socios del ITER para que 
fuera objeto de evaluación interna. Entre los siete grandes proyectos de 
IDT relacionados con el ITER, se ha confiado a Europa, que contribuye 
activamente además a su realización, la coordinación de tres (prototipo de 
imán de campo toroidal, blindaje del manto y telemanipulación del 
divertor). Los equipos del NET, del JET, del CCI y los laboratorios de 
fusión asociados (denominados en adelante "asociaciones") han efectuado 
aportaciones muy importantes a estos trabajos en los ámbitos de la física y 
de la tecnología aplicables a ITER. El JET, única máquina del mundo 
capaz de utilizar el tritio, permitió estudiar los plasmas de fusión en las 
condiciones previstas para el "Next Step". 
Perfeccionamiento de los conceptos: la explotación de máquinas 
especializadas permitió la consolidación de la base de datos exigida por el 
"Next Step" y la mejora de los conceptos que, a más largo plazo, 
permitirán definir el DEMO. Entró en operación un stellarator (TJ-II en 
Madrid). Se aprobó la instalación de nuevos equipos en dos tokamaks 
(TORE SUPRA, en Cadarache, y TEXTOR en Jülich) y de un sistema de 
caldeo en un tercero (MAST en Culham, en fase de construcción). 
Tecnología a largo plazo: prosiguió el esfuerzo tecnológico a largo plazo, 
en particular en los ámbitos siguientes: manto tritígeno (procedimiento 
iniciado para el suministro de material estructural de referencia, 
evaluación del diseño conceptual de una fuente de neutrones, inicio de 
nuevos estudios de seguridad y medio ambiente, y puesta en marcha de 
investigaciones socioeconómicas en materia de fusión (incluidas la 
cuestión de su aceptabilidad por la población). Por último, en septiembre 
se celebró una conferencia STOA del Parlamento sobre "condiciones de 
explotación exigidas por un reactor de fusión comercial", en la que fueron 
consultados expertos de los grandes distribuidores de electricidad 
europeos. 
Participación de la industria: la industria europea interviene desde hace 
mucho tiempo en el suministro de los componentes y prototipos 
necesarios para la construcción y explotación de las máquinas de fusión. Ejemplos de resultados 
El JET ha funcionado 
recientemente con el 
"combustible" y los 
regímenes previstos para 
los reactores de fusión 
del futuro. Se han 
conseguido récords 
mundiales (16 
megavatios de potencia 
de fusión equivalente a 
dos tercios de la potencia 
inyectada; 21 megajulios 
de energía de fusión). 
Los resultados obtenidos 
indican que algunas de 
las condiciones que 
exige el reactor (en 
particular, la potencia 
mínima de acceso al 
regimen de 
confinamiento elevado) 
son más fáciles de 
satisfacer de lo que se 
había previsto 
inicialmente. 
Las proyecciones en el 
futuro de las hipótesis 
económicas y sociales, 
las perspectivas 
económicas y la 
aceptación por la 
opinión pública 
pretenden mejorar la 
percepción de la fusión 
en tanto que posible 
fuente de energía. 
54 
Representantes de la industria tuvieron en abril un intercambio de 
opiniones con los representantes de ITER sobre cuestiones organizativas 
para la eventual construcción de esta máquina. 
Ejecución del programa: se lleva a cabo mediante contratos de asociación 
en los Estados miembros (y Suiza), empresa común JET, acuerdo NET 
(Next European Torus) que incluye la participación de Euratom en ITER-
EDA, CCI, contratos con la industria y otros contratos de duración 
limitada. La participación comunitaria se elevó a: 25% de los gastos 
corrientes de las asociaciones y los contratos de duración limitada, 45% 
de los costes de inversión de los proyectos prioritarios (que han recibido 
dictamen favorable del Comité Consultivo del Programa de Fusión) y un 
porcentaje que puede llegar al 100% de determinadas tareas específicas 
(en la industria). En el marco de la actividad de observación tecnológica 
sobre fusión inercial, se instauró una coordinación de la investigación 
civil en este ámbito. La propuesta de la Comisión relativa al Programa 
Marco 1998-2002, que incluye la fusión entre sus actividades clave, 
mantiene la estrategia y el aspecto integrado de las investigaciones cuyo 
objetivo es la construcción del reactor. En su informe anual de 1997, el 
grupo de seguimiento considera, entre otras cosas, que la gestión y 
aplicación del Programa de Fusión responde plenamente a las Directiva 
del Consejo. 
Contribución a los objetivos de la IDT comunitaria 
Al igual que los demás programas de fusión que existen en el mundo, el 
de la Unión Europea se orienta hacia el Next Step, dispositivo en el que se 
integrarán los aspectos esenciales de física y tecnología necesarios para la 
"combustión" de plasmas de fusión en impulsión larga. Europa, sobre 
todo con JET, ha efectuado una aportación significativa al avance de la 
investigación en este campo. 
El programa de fusión, al obligar a los laboratorios a recurrir a licitaciones 
europeas para la realización de los proyectos prioritarios, ha contribuido a 
fomentar el intercambio de información entre la industria y los científicos 
y a fortalecer a las bases C+T de la industria europea. Además, el sistema 
de calificación de empresas en las 15 tecnologías específicas de la fusión 
ha contribuido a mejorar la competitividad de la industria europea frente a 
sus competidores en la colaboración sobre el ITER. 
La estructura integrada del programa garantiza la cohesión de la 
investigación europea en materia de fusión. Con independencia de la 
transferencia de tecnología que pueda producirse a corto plazo, el aspecto 
a largo plazo de esta investigación ha sido objeto de una intensa campaña 
de información sobre las ventajas de la fusión como opción energética 
desde el punto de vista de la seguridad y el medio ambiente. 
Programa de trabajo para 1998 
Continuarán las actividades de las asociaciones, y se examinarán nuevos 
sistemas que podrían instalarse en ciertas máquinas (en particular ASDEX 
Upgrade). Proseguirán asimismo los trabajos teóricos en apoyo de los 
trabajos experimentales de todos los laboratorios. Continuarán 
igualmente, según está previsto, las investigaciones sobre el JET, en 
particular las relativas al concepto de divertor aplicable al ITER. A Se han obtenido 
resultados científicos 
importantes en los 
laboratorios de fusión 
asociados, entre los que 
citaremos: explotación 
del divertor "Lyra" en el 
tokamak ASDEX 
Upgrade, progresos en la 
optimización de la 
corriente de "bootstrap" 
y de la excitación no 
inducida de corriente en 
el tokamak TORE 
SUPRA, empleo de 
materiales de número 
atómico elevado con el 
ECRH (caldeo a la 
frecuencia ciclotrónica 
de los electrones) en los 
tokamak FTU, obtención 
de regímenes de 
confinamiento elevados 
en el tokamak TEXTOR, 
realización de los 
parámetros de referencia 
en los tokamak TCV, 
obtención de superficies 
magnéticas que se 
ajustan a las previsiones 
en el stellarator TJ-II, 
inicio de la construcción 
del stellarator 
Wendelstein 7-X y 
fabricación de prototipos 
de bobinas para esta 
máquina. 
55 
petición del Parlamento, la Comisión presentará un documento estratégico 
sobre la posibilidad de seguir utilizando el JET después de diciembre de 
1999 y sobre el marco de su programa futuro. En lo que se refiere a los 
ITER-EDA, que inicialmente terminaban en julio de 1998, se ha 
propuesto prorrogarlos en tres años para poder emprender actividades 
conjuntas en diferentes ámbitos (adaptación del proyecto detallado del 
ITER a las peculiaridades de los posibles emplazamientos, análisis de la 
seguridad y trabajos preparatorios de las solicitudes de autorización, 
ensayos de los prototipos de los componentes, etc.). Se iniciará asimismo 
la preparación de un estudio de diseño de referencia para DEMO. Se 
atribuirán, como el año pasado, becas Marie Curie (entre 10 y 15 anuales) 
y recibirá un decidido apoyo la movilidad de los investigadores (entre 300 
y 400 desplazamientos al año). Están a punto de concluirse acuerdos de 
colaboración bilateral con Rusia, Ucrania y Kazajistan. 
56 
14. TRANSPORTES 
Actividades en 1997 
Con los 109 contratos nuevos firmados en 1997 en aplicación de las 
convocatorias de propuestas segunda y tercera, el programa de IDT sobre 
Transportes ha financiado ya unos 244 proyectos, 26 de los cuales han 
concluido ya con la obtención de diversos resultados de importancia. 
Estos nuevos contratos abordan las siguientes áreas del programa: 
• Investigación estratégica: 13 proyectos, con énfasis en los sistemas de 
información (incluida la definición de bases de datos de transporte) y 
evaluación de políticas (incluida la extensión de las redes 
transeuropeas a la Europa del Este). 
• Transporte ferroviario: 10 proyectos, que se centran en la 
interoperabilidad de los sistemas ferroviarios y en aumentar la eficacia 
y velocidad del transporte de mercancías. 
• Cadenas de transporte integradas: 12 proyectos, cuyo objetivo es 
mejorar la calidad de la red de transporte intermodal (6 proyectos) y las 
terminales (6 proyectos). 
• Transporte aéreo: 17 proyectos, la mayoría de los cuales (10 proyectos) 
contribuyen a la definición de soluciones técnicas y operativas que 
permitan mejorar el rendimiento del sistema de gestión del tráfico 
aéreo. 
• Transporte urbano: 12 proyectos, con énfasis en la potenciación de la 
intermodalidad en el transporte urbano mediante la mejora de los 
enlaces y a través de medidas legales y reglamentarias. 
• Transporte marítimo: 24 proyectos, entre los que figuran algunos cuyo 
objetivo es mejorar el rendimiento y la seguridad de las operaciones 
marítimas y otros que se centran en la mejora de las condiciones 
laborales. 
• Transporte por carretera: 19 proyectos cuyo objetivo es la mejora del 
rendimiento, fiabilidad y seguridad del transporte por carretera, al 
tiempo que se reduce al mínimo su incidencia sobre el medio ambiente. 
• Medidas complementarias: 2 proyectos que permitirán crear y aplicar 
un plan de difusión y explotación para el programa de transporte cuyo 
objetivo es conseguir que los resultados del programa tengan un 
máximo de repercusiones. 
En 1997, el programa efectuó importantes aportaciones a la redacción de 
documentos políticos de tanta importancia como el Libro Verde sobre 
puertos e infraestructuras marinas, el inminente Libro Verde sobre la 
tarificación de las infraestructuras y las Comunicaciones sobre superpistas 
ferroviarias transeuropeas de transporte de mercancías y transporte 
intermodal de mercancías. 
Otros problemas del área del transporte, tales como la congestión, la 
seguridad y el medio ambiente, siguen abordándose tanto en los proyectos 
en curso como en la cuarta convocatoria de propuestas iniciada en 
diciembre de 1997. Los problemas específicos que plantea la adhesión de 
los países de Europa Central y Oriental se están abordando a través de una 
mayor participación de entidades de estos países y de actos de difusión 
57 Ejemplos de resultados 
ERTMS 
Se han definido 
emplazamientos de ensayo 
en Alemania, Francia e 
Italia para efectuar 
pruebas a gran escala del 
ERMS (sistema europeo 
de gestión del tráfico 
ferroviario) ya 
desarrollado. Las 
actividades europeas de 
normalización precisas 
para su aplicación 
comenzaron en 1997. 
MBB 
Se ha creado una caja 
negra semejante a las que 
se utilizan en los aviones 
para registrar los datos de 
accidentes marítimos. Una 
investigación más precisa 
de los accidentes permitirá 
aumentar la seguridad de 
las operaciones marítimas. 
Está previsto proseguir el 
desarrollo de la MBB y 
crear una caja negra de 
carga que permita efectuar 
el seguimiento de los 
envíos y facilitar el 
transporte marítimo 
costero y el intercambio 
de documentación. 
TAPE 
Este proyecto ha creado un 
prototipo de software que 
permite determinar la 
interacción entre las 
operaciones de tierra y aire 
en los aeropuertos, para 
optimizar el rendimiento 
global del aeropuerto en 
cuanto a rendimiento y 
capacidad. 
local. Se dedicaron importantes esfuerzos a garantizar la transferibilidad 
de los resultados, la participación de los usuarios finales pertinentes y la 
aceptación de los nuevos sistemas y métodos, y ello tanto mediante el 
fomento de la creación de redes oficiales y oficiosas como mediante el 
establecimiento de acciones concertadas (13 resultantes de las tres 
primeras convocatorias). 
El grupo de seguimiento del programa en 1997 llegó a la conclusión de 
que éste se administra de forma profesional y transparente, aunque se 
mostró preocupado por la permanente escasez de personal en algunas de 
sus áreas. Formuló asimismo siete valiosas recomendaciones para la 
administración futura del programa, que permitirían reforzar la obtención 
de resultados y están siendo ya asimiladas. Se refieren básicamente a la 
difusión y explotación de los resultados y a los elementos futuros de las 
actividades de IDT sobre transporte. 
Contribución a los objetivos de IDT comunitaria 
El objetivo general de la investigación realizada por el programa es llegar 
a unas conclusiones que permitan abrir nuevas opciones políticas y 
facilitar la aplicación de nuevas tecnologías genéricas. Los objetivos de 
aplicar nuevas tecnologías que permitan aumentar el rendimiento, la 
seguridad y la sostenibilidad de los sistemas de transporte se han 
conseguido también, o se conseguirán, a través de una serie de proyectos 
como ERTMS (Europen Rail Traffic Management System), MBB 
(Maritime Black Box), y en los proyectos relacionados con la gestión del 
tráfico aéreo. 
El grupo de seguimiento de 1997 señaló las ventajas que podría tener para 
la industria europea la normalización de los sistemas de señalización 
ferroviaria europeos resultante de los proyectos de ERTMS. Gracias a 
estos resultados se podrían reducir en un 20-30% los costes de los equipos 
y potenciar significativamente la competitividad de los fabricantes 
europeos en los mercados mundiales del transporte ferroviario. Otro caso 
en que también resulta reforzada la competitividad de la industria europea 
es el establecimiento de normas integradas de control de buques. Estos 
proyectos (ÁTOMOS II y DISCI) representan un importante esfuerzo de 
unificación de las fragmentadas industrias europeas que participan en este 
campo y, al mismo tiempo, de establecer cimiento de unas normas 
universales. Otros ejemplos de trabajos de investigación que contribuyen 
al logro de los objetivos comunitarios son los proyectos del área 
estratégica en la que se evalúan los efectos de las redes transeuropeas de 
transporte sobre la accesibilidad y la cohesión. Una serie de proyectos de 
transporte urbano tiene por objetivo la mejora del transporte público 
urbano, y en él se han conseguido ya resultados valiosos (p. ej., el 
proyecto ISOTOPE). ISOTOPE 
El proyecto ha descrito las 
ventajas y desventajas de 
los distintos tipos de 
organización de los 
servicios de transporte 
público y formulado 
recomendaciones sobre el 
marco jurídico y 
contractual adecuados. Se 
han examinado datos de 
109 redes de transporte 
urbano europeas. 
Gestión del tráfico aéreo: 
Han concluido varios 
proyectos en esta área, 
cuyos resultados se 
utilizarán en la 
elaboración el futuro 
sistema europeo de gestión 
del tráfico aéreo (EATMS) 
que se demostrará en el V 
PM. 
Programa de trabajo para 1998 
Tanto la cuarta convocatoria de propuestas como la convocatoria conjunta 
de los Programas de Transportes y de Aplicaciones Telemáticas sobre la 
intermodalidad en el transporte, para cada una de los cuales se ha previsto 
un presupuesto comunitario de unos 12 millones de ecus, se cerraron el 16 
de marzo de 1998. Las propuestas presentadas serán sometidas a 
evaluación y se negociarán los correspondientes contratos. De la cuarta 
convocatoria deben derivar proyectos que permitan consolidar los 
resultados obtenidos en convocatorias anteriores y preparar las futuras 
actividades de IDT relacionadas con el transporte. De la convocatoria 
conjunta sobre intermodalidad deberán obtenerse una serie de proyectos 
de demostración a gran escala que se apoyarán en los resultados de la 
investigación reciente en materia de intermodalidad. Los primeros 
proyectos comenzarán a finales de 1998. Concluirán varios proyectos ya 
financiados, que presentarán sus resultados en una serie de actos de 
difusión ya planificados. Se aplicará una estrategia de difusión y 
explotación a nivel de programa para garantizar que los resultados de la 
IDT se plasmen en implantaciones concretas. Sistemas de información: 
Se ha creado una acción 
concertada en la que 
participan varios 
proyectos en curso, así 
como responsables 
políticos y estadísticos de 
todos los Estados 
miembros. Su objetivo es 
generar sinergias y 
preparar la creación de un 
sistema europeo de 
información sobre 
transportes que facilite el 
intercambio de datos sobre 
transportes y el acceso a 
los mismos, y que pueda 
utilizarse en la adopción 
de decisiones políticas. 
59 
15. INVESTIGACIÓN SOCIOECONÓMICA CON FINES 
PROPIOS 
Actividades en 1997 
El año 1997 marcó un hito en la evolución de este programa. Introducido 
en 1994 como elemento nuevo del Programa Marco, en sus primeras fases 
hubo que dedicar mucho tiempo a sensibilizar a los investigadores y 
responsables políticos con respecto a la importancia de la investigación 
socioeconómica a nivel europeo en las áreas de política C+T, educación y 
formación e integración y exclusión social. Sin embargo, la reciente 
selección de proyectos procedentes de la segunda convocatoria, y la 
puesta en marcha en septiembre de 1997 de la tercera y última 
convocatoria significan que la atención está centrándose ahora en la 
consolidación y seguimiento de las actividades financiadas. El programa 
cuenta actualmente con una amplia cartera de actividades 
complementarias que van desde los proyectos de investigación en 
colaboración y redes temáticas, estudios y subvención de conferencias en 
áreas clave a las iniciativas específicas ETAN y la participación del 
programa en el grupo operativo sobre los multimedios en la educación 
Dada la fase de desarrollo en que se encuentra el programa y las mejoras 
conseguidas tanto en lo que se refiere a la relevancia política como a la 
ejecución de las sucesivas convocatorias, las recomendaciones formuladas 
en el informe de seguimiento de 1997 se refieren fundamentalmente a las 
actividades de valorización y difusión. 
Contribución a los objetivos de la IDT comunitaria 
Una característica de este programa es que se espera que todas sus 
actividades generen resultados de relevancia política. Tras la segunda 
convocatoria, habrán recibido subvenciones comunitarias un total de 112 
acciones de costes compartidos, en las que se abordan temas tales como la 
sociedad de la información europea, la dinámica industrial y el empleo y 
las políticas de integración social en Europa. A ellas se unirán 50 o 60 
actividades nuevas surgidas de la evaluación y selección de la tercera 
convocatoria. Además, esta tercera convocatoria se basó en un programa 
de trabajo revisado que se centraba en tres orientaciones estratégicas: 
competencia, cambio y diálogo; trabajo, bienestar y empleo; e innovación 
y cambio institucional. Estas orientaciones exigen un enfoque 
multidisciplinario, por lo cual la tercera convocatoria, clausurada en enero 
de 1998, solicitaba propuestas que combinaran tareas de investigación 
referidas a dos o más de las áreas principales de investigación del 
programa. 
Además, en 1997 se concedieron 39 subvenciones para medidas 
complementarias. Entre las actividades financiadas figuran: estudios sobre 
los efectos del mercado laboral en el empleo, redistribución del trabajo, 
problemas y posibilidades de autoempleo y apoyo a varios foros que se 
ocupan de temas tales como la integración de los inmigrantes y los 
conflictos étnicos, las mujeres en la ciencia y la manera de abordar la 
diversidad cultural en las instituciones educativas de Europa. 
En lo que se refiere a ETAN (Red europea de evaluación de la tecnología, 
financiada dentro del área I del programa: "evaluación de las opciones de Ejemplos de resultados 
EVALUE ha 
desarrollado y 
producido un CD-
ROM y recurso 
Internet sobre la 
(auto)evaluación de 
las universidades en 
Europa. La 
información 
disponible incluye 
estudios de casos, 
indicadores nacionales 
y una herramienta 
flexible de evaluación. 
Tras la conferencia 
celebrada en 
noviembre de 1997, el 
proyecto "Tecnología, 
integración económica 
y exclusión social" ha 
publicado artículos 
punteros sobre el 
contexto comercial 
mundial, las lagunas 
tecnológicas 
regionales en Europa 
y la competitividad. 
El proyecto LoWER 
ha establecido una 
base de datos europea 
sobre salarios bajos y 
publicado un informe 
sobre "Datos 
estadísticos 
disponibles sobre los 
salarios bajos en la 
Unión Europea y sus 
Estados miembros". 
LoWER publica un 
boletín y dispone de un 
sitio en Internet. 
60 
la política C+T en Europa"), se mantuvieron grupos de trabajo sobre el 
primero de una serie de temas: envejecimiento de la población y 
tecnología - retos y oportunidades y política tecnológica en el contexto de 
la internacionalización. Los informes de los expertos se presentarán a los 
responsables políticos a lo largo de 1998. 
Otro acontecimiento notable de 1997 fue la puesta en marcha de cinco 
proyectos, financiados en parte por el programa, presentados a la 
convocatoria de propuestas conjunta del grupo operativo sobre 
multimedios en la educación. Estos proyectos, relativos a los procesos de 
aprendizaje, eficacia de la introducción de la tecnología multimedios y 
consecuencias socioeconómicas, demuestran la importancia de la 
configuración social de la tecnología y sirven de ejemplo de la nueva 
manera, más integradora, de combinar las ciencias sociales con el 
desarrollo tecnológico que se propone con vistas al Quinto Programa 
Marco. 
Programa de trabajo para 1998 
Una actividad importante en 1998 será la introducción de medidas de 
difusión y potenciación de la incidencia de los resultados surgidos de los 
proyectos de IDT y de las redes financiadas. Además de los mecanismos 
normales de difusión de resultados a nivel de proyecto, están previstas 
varias actividades a nivel de programa. Una iniciativa importante será una 
conferencia prevista para finales de 1998. Esta conferencia reunirá a 
investigadores y responsables políticos y se apoyará en una serie de 
seminarios organizados en torno a las agrupaciones temáticas de 
proyectos de las convocatorias primera y segunda, concepto que ya fue 
sometido a prueba con éxito en 1997. 
Las actividades de la tercera convocatoria se centrarán en la negociación y 
celebración de contratos con los proyectos seleccionados. Están 
estudiándose asimismo varias posibles varias iniciativas ETAN en las 
áreas siguientes: cambio climático, propiedad intelectual, evaluación de 
las repercusiones de la IDT, apoyo indirecto al empleo en IDT, y mujeres 
y ciencia. Está prevista asimismo la puesta en marcha de otros cuatro 
proyectos presentados a la convocatoria conjunta sobre multimedios en la 
educación, en los que el programa tiene participación financiera. 
Al mismo tiempo que se desarrollan las actividades mencionadas, seguirá 
trabajándose en la definición del papel de la investigación 
socioeconómica en el Quinto Programa Marco. 
El proyecto REGIS ha demostrado que en Europa la innovación suele 
orientarla el mercado por consideraciones de costes y calidad, y que la 
innovación pura es rara, dado que el proceso se caracteriza más por la 
recombinación de tecnologías no originales, lo que demuestra la 
necesidad de integrar mejor los centros de tecnología y las universidades 
en el proceso de innovación. El proyecto de redes 
de IDT y PYME de 
alta tecnología ha 
encontrado indicios 
que vinculan el éxito 
en la mundialización 
con un nivel elevado 
de conexión local, lo 
que avala la 
importancia del 
acceso a las 
tecnologías 
desarrolladas 
localmente. 
"Mundialización de la 
economía del 
aprendizaje: 
repercusiones para la 
política de 
innovación" es un 
informe basado en las 
conclusiones 
preliminares de varios 
proyectos del 
Programa 
relacionados entre sí 
(ejemplo de actividad 
de grupo). 
La red KISINN ha 
estudiado varios servicios 
del sector privado 
basados en los 
conocimientos 
apoyándose en la actual 
experiencia internacional 
e insistiendo 
especialmente en la 
transmisión y aplicación 
de la innovación técnica y 
administrativa, incluidas 
las consecuencias para la 
aplicación de políticas. 
61 
SEGUNDA ACCIÓN DEL IV PROGRAMA MARCO 
COOPERACIÓN CON TERCEROS PAÍSES 
ORGANIZACIONES INTERNACIONALES 
Actividades en 1997 
Proyectos de IDT 
En el marco de la cooperación con los países de Europa Central y Oriental 
y con los nuevos Estados independientes surgidos de la antigua Unión 
Soviética, se comprometieron 26,3 millones de ecus tras la convocatoria 
de propuestas de 1996 para financiar 110 contratos. A la convocatoria 
(referida en lo fundamental a medio ambiente, salud e industria) puesta en 
marcha en 1997 se presentaron 1300 propuestas de investigación, que 
representan un importe de 398 millones de ecus. 
Prosiguió asimismo la participación de los países de Europa del Este en 
los programas específicos del IV Programa Marco con el apoyo de INCO. 
Se comprometieron unos 700.000 ecus para "medidas complementarias", 
y en particular para favorecer la participación de científicos de estos 
países en diversas conferencias. El INTAS, financiado esencialmente por 
la Comunidad, realizó 321 proyectos referidos a las áreas más diversas 
por un importe de 18,8 millones de ecus. En lo que se refiere al CIST 
(Moscú), que contribuye a la reconversión de los investigadores militares 
de los Estados independientes de la antigua Unión Soviética, la CE 
financió proyectos civiles por un importe de 13,5 millones de ecus en 
1997 (desde 1994 han participado un total de 19.000 científicos). 
En lo que se refiere a la cooperación C+T con los países en desarrollo 
(INCO-DC), en 1997 se comprometieron 65,6 millones de ecus para la 
financiación de 125 contratos. A una convocatoria sobre gestión de 
recursos naturales renovables, agricultura y agroindustria, salud y 
tecnologías de la información se presentaron 1.020 propuestas. 
Se llevaron a cabo 25 nuevas acciones COST, lo que eleva a 159 el 
número total de acciones en curso en 17 ámbitos (ciencias alimentarias, 
química, transportes, ...). La Comisión participó en 1997 en 11 proyectos 
de EUREKA. 
El grupo de seguimiento de 1997 subrayó el alto nivel de calidad 
alcanzado en todas las áreas del programa. 
Acuerdos C+T y contactos científicos 
Se firmó un acuerdo de cooperación C+T entre la UE y Estados Unidos, 
entró en vigor el correspondiente a África del Sur y empezó a negociarse 
un acuerdo de EURATOM con Canadá sobre investigación nuclear. En 
1997 comenzó también la negociación de un acuerdo de cooperación C+T 
con Rusia, y algunos países asociados manifestaron su interés por 
participar en el Quinto Programa Marco. Ejemplos de resultados 
Primicia europea en la 
lucha contra las 
infecciones 
parasitarias: los 
investigadores de los 
países en desarrollo y 
de Europa están a punto 
de comprender por qué 
algunas personas son 
más sensibles que otras 
a las infecciones 
parasitarias, cuestión 
clave para poder 
intervenir con eficacia. 
Una actividad en 
colaboración con Brasil 
ha puesto de manifiesto 
la base genética de la 
sensibilidad a la 
bilharziosis 
(enfermedad causada 
por gusanos 
tremátodos). Los 
científicos han 
descubierto el gen Sml, 
localizado sobre el 
cromosoma 5, que 
controla la resistencia o 
la sensibilidad a la 
enfermedad. Ha sido 
identificado asimismo 
un gen que determina la 
sensibilidad a la 
fibrosis del hígado. 
Estos avances podrían 
desembocar en la 
creación de nuevos 
métodos terapéuticos 
que permitirían aliviar 
los sufrimientos 
causados por estas 
enfermedades. 
62 
En el marco de las relaciones C+T con Japón y Corea, disfrutaron de 
becas en 1997, 74 investigadores europeos, lo que eleva a 490 el número 
total de investigadores de la Unión que han efectuado una estancia en 
estos países. 
Se establecieron asimismo contactos técnicos o políticos con países 
terceros y agrupaciones regionales. Además, recibieron un apoyo 
económico más de 100 seminarios, talleres o conferencias con 
participación de países en desarrollo (por ejemplo, sobre la fertilidad de 
los suelos en Asia o el SIDA en África). Proseguió el diálogo político con 
los socios mediterráneos a través de la Secretaría del Comité de 
seguimiento IDT Euro-Med y de una reunión oficial del Comité. 
Reflexiones sobre las orientaciones futuras 
Se adoptó una Comunicación relativa a la "Iniciativa europea sobre 
investigación agronómica para el desarrollo" (IERAD)), con vistas a 
mejorar la coordinación entre los 18 socios participantes. Se adoptó 
asimismo la Comunicación titulada "La investigación científica y 
tecnológica, elemento estratégico para la cooperación de la Unión 
Europea con los países en desarrollo", que fue favorablemente acogida 
por el Consejo. 
Contribución a los objetivos de la IDT comunitaria 
El programa INCO contribuye de diversas maneras a fomentar la 
competitividad de la economía europea en su conjunto. Por ejemplo, 
aportando un "valor añadido" suplementario a la IDT de la Unión o 
ayudando a definir mejor otras políticas de la UE (p. ej., transporte, 
energía, pesca, etc.) a la vista de la experiencia de los países terceros, así 
como gracias al efecto de gran mercado resultante de la apertura de 
actividades de cooperación comercial derivadas de las de tipo C+T. 
La cooperación internacional en IDT permite acceder a conocimientos, 
redes de investigadores e instalaciones (por ejemplo, mediante el envío a 
Japón de investigadores europeos) y, más allá de los beneficios 
estrictamente científicos que cabe esperar, esta cooperación contribuye a 
la difusión de la ciencia y la tecnología europeas en el mundo. 
En relación con la política de ampliación de la UE, la modernización del 
dispositivo de IDT de los PECO y el apoyo aportado por INCO a la 
participación de los PECO en los programas de IDT de la UE contribuyen 
a preparar la inserción de dichos países en la Unión. 
INCO-DC ha contribuido a reforzar la capacidad europea de investigación 
en áreas vinculadas al desarrollo, al mismo tiempo que se fomenta la IDT 
de los PED (así, en 1997 se subvencionaron redes dedicadas en particular 
a la malaria y a los bosques tropicales), apoyando de esta forma la política 
comunitaria de cooperación para el desarrollo. 
Otro ejemplo de contribución a las políticas exteriores es el Centro 
Internacional de Ciencia y Tecnología de Moscú (CIST), que favorece el Estudio de la 
contaminación de los 
mares: el Mar Negro 
resulta especialmente 
adecuado para estudiar la 
incidencia de la 
contaminación sobre la 
biodiversidad. Un 
proyecto en el que han 
participado Rumania, 
Bulgaria, Rusia y 7 
Estados miembros ha 
permitido ya entender 
mejor la degradación de 
la biodiversidad en este 
mar y se está 
desarrollando un modelo 
que predice la respuesta 
del sistema costero a las 
agresiones del medio 
ambiente. 
Pesca y desarrollo 
sostenible: en 1997 se 
pusieron en marcha 15 
proyectos de 
investigación, referidos en 
particular a nuevas 
técnicas de acuicultura, 
cría de marisco y gestión 
del ecosistema costero, 
relacionados con la 
iniciativa de investigación 
pesquera ACP-UE 
derivada de la resolución 
de la Asamblea paritaria 
ACP-CE. Esta iniciativa 
pretende fomentar una 
investigación centrada en 
la gestión sostenible de la 
pesca y en la acuicultura. 
63 
esfuerzo de reconversión hacia las actividades civiles de los 
investigadores militares rusos. 
Programa de trabajo para 1998 
En 1998 proseguirán el seguimiento de los 1600 contratos en curso 
(incluidas las APAS) y de las convocatorias de propuestas INCO-
COPERNICUS e INCO-DC publicadas en 1997; la celebración de los 
contratos relativos a la participación de países terceros en las actividades 
1, 3 y 4 del Programa Marco y la selección y seguimiento de los becarios 
en Japón y Corea. 
Cabe citar además las actividades siguientes: análisis de los efectos de los 
acuerdos de cooperación C+T, reunión de diversos comités conjuntos 
encargados del seguimiento de los acuerdos de cooperación y del Foro 
UE-Japón sobre ciencia y tecnología. Como consecuencia de las 
recomendaciones del grupo de seguimiento, se instaurará un sistema de 
información y gestión y proseguirá el esfuerzo de comunicación sobre 
INCO por diversos medios: escrito (succès stories", catálogos de 
proyectos INCO, etc.), audiovisual (transparencias, etc.) y electrónico 
(página de INCO en Cordis-Europa). 
Las prioridades políticas obligan a preparar la ampliación, fomentando en 
particular la asociación plena al Quinto Programa Marco de los países 
candidatos a la adhesión y a incrementar las relaciones con los países de 
Europa Central y Oriental no asociados. Se firmarán los acuerdos de 
cooperación C+T con Estados Unidos y con Rusia. 
Con vistas a la aplicación del Quinto Programa Marco, está previsto 
adaptar cinco acuerdos de cooperación C+T (además de extenderlo al 
Quinto Programa Marco, es necesario adaptar el acuerdo EEE para tener 
en cuenta el complemento financiero del IV Programa Marco). 
Se reforzará la coordinación C+T con los Estados miembros a través de, 
por ejemplo, los medios siguientes: secretaría de la iniciativa europea de 
investigación sobre agricultura en favor del desarrollo, coordinación de 
diversas iniciativas de los Estados miembros en materia de salud y grupo 
de contacto de los Estados miembros y redes de biotecnología en materia 
de cooperación C+T con China. Se procurará igualmente dar a conocer en 
mayor medida la cooperación en IDT de los Estados miembros con los 
países terceros y las organizaciones internacionales (estudio INCOPOL). 
La reorganización de la cooperación internacional dentro del Quinto 
Programa Marco exige, en particular, la definición de las interacciones 
entre el programa INCO y los demás programas en él encuadrados y el 
reforzamiento de las sinergias entre COST, EUREKA, las organizaciones 
internacionales y el Programa Marco. Donantes de médula ósea: 
con la ayuda de un socio 
holandés, Hungría y la 
República Checa han 
podido conectarse a un 
banco de datos 
internacional sobre 
donantes de médula ósea. 
Gracias a esta conexión, el 
banco de datos ha podido 
enriquecerse con 6.000 
donantes suplementarios 
procedentes de estos 
países. Ante el éxito de la 
operación, que ya está 
aplicándose en 
Eslovaquia, se tiene 
intención de extenderla a 
otros tres países de Europa 
del Este. 
Reciclado de 50 toneladas de plutonio militar ruso: en abril de 1996, los países 
del G7 y Rusia decidieron en Moscú reforzar la cooperación en materia de 
desintegración del plutonio resultante del desmantelamiento de las armas 
nucleares rusas. La Comunidad contribuye activamente a la puesta en práctica 
de estas conclusiones del G7 financiando proyectos del CIST. 
64 
TERCERA ACCIÓN DEL IV PROGRAMA MARCO 
DIFUSIÓN Y EXPLOTACIÓN DE RESULTADOS 
(PROGRAMA INNOVATION) 
Actividades en 1997 
Las actividades de 1997 se centraron en la aplicación del primer Plan de 
Acción para la Innovación (véase capítulo I, apartado 3 del informe) y del 
programa específico correspondiente a la tercera acción, programa 
INNOVATION. 
La ejecución del programa INNOVATION se concentró en: i) el 
seguimiento de la red de Centros de Difusión de la Innovación y 
CORDIS, ii) la propiedad intelectual y la financiación de la innovación, 
iii) la transferencia de tecnología y los proyectos de demostración y 
validación tecnológica, y iv) el apoyo a las infraestructuras regionales de 
innovación. 
En 1997 se llevó a cabo una evaluación intermedia de la red de centros de 
difusión de la innovación (IRC), antes de prolongarla por otros dos años. 
El criterio fundamental usado en dicha evaluación fue la satisfacción del 
cliente. Se llegó a la conclusión de que la red funciona bien y es probable 
que su rendimiento aumente más aún a lo largo de los dos próximos años. 
Se consideró muy bueno el rendimiento de 29 de los 52 centros (56%), y 
sólo 7 (14%) obtuvieron evaluaciones inferiores a lo esperado. Como 
consecuencia de ello, se ha prolongado durante dos años la red de IRC y 
reestructurado los centros que obtuvieron una evaluación baja. 
En lo que se refiere a CORDIS, una organización profesional de 
investigación de mercados llevó a cabo una encuesta entre los usuarios a 
comienzos de 1997. Los resultados indicaron que todos saben que 
CORDIS constituye el principal servicio de información de la I+D 
comunitaria y que la gran mayoría de los intermediarios activos en este 
campo lo utilizan con regularidad. Los resultados de la encuesta se 
materializaron asimismo en diez recomendaciones relacionadas con el 
desarrollo futuro del sistema, la mayor parte de las cuales, una vez 
debatidas con el Comité del Programa, fueron tenidas en cuenta en la 
licitación relativa a la prestación del servicio CORDIS a lo largo de los 
dos próximos años (DO-S.247/27, 19.12.97). Se introdujo un nuevo tipo 
de servicio al usuario, denominado Rapidus, que permite recibir 
automáticamente por correo electrónico información que se ajusta a las 
necesidades expresadas por cada usuario. 
La actividad básica en el área de la financiación de la innovación ha sido 
la puesta en marcha del proyecto piloto I-TEC en cooperación con el 
Fondo Europeo de Inversiones. Con I-TEC se pretende que exista una 
disponibilidad adecuada de recursos humanos capacitados para evaluar y 
seguir las inversiones en las primeras fases de la tecnología y, de esta 
manera, fomentar a medio y largo plazo la inversión de capital riesgo en 
tales proyectos. 
Se publicó también una convocatoria de propuestas de transferencia 
transnacional, fomento y difusión de medidas, sistemas y buenas Ejemplos de resultados 
Las actividades de 
INNOVATION en el 
área de la propiedad 
intelectual, entre las que 
figuran los aspectos 
relacionados con la DPI 
del primer plan de acción 
para la Innovación y la 
colaboración con la 
Oficina Europea de 
Patentes, han dado un 
fuerte impulso, sino el 
principal, a nuevas e 
importantes iniciativas 
europeas en esta área, 
tales como el Libro 
Verde sobre la propiedad 
intelectual y la decisión 
de la Organización 
Europea de Patentes de 
establecer un servicio 
Web paneuropeo de 
información sobre 
patentes. 
En 1997 el Website de 
CORDIS registró 10 
millones de visitas, 
frente a los 2,2 millones 
de 1996. También se 
duplicó el número medio 
de usuarios activos (los 
que utilizan CORDIS al 
menos dos veces al mes), 
pasando de 25.000 en 
1996 a 47.500 en 1997. 
La circulación del 
CORDIS Focus pasó de 
22.000 en 1996 a 32.000 
en 1997. 
65 
prácticas, con ánimo de reunir a financieros, tecnólogos y organizaciones 
de apoyo a las PYME y facilitar a los investigadores (públicos y privados) 
la creación de empresas. Una de las propuestas seleccionadas procede de 
un consorcio del que forman parte el National Westminster Bank (Reino 
Unido), el Deutsche Bank (Alemania), el ING Bank (Países Bajos), la 
Innovation Partnership (Reino Unido) y la Fraunhofer Gesellschaft 
(Alemania), cuyo objetivo es desarrollar y difundir el "sistema de 
calificación de la tecnología" holandés para PYME basadas en la 
tecnología. 
Actividades en el área de la propiedad intelectual: 
- desarrollo del concepto de servicio de asistencia sobre DPI para los 
resultados de la IDT de la UE y puesta en marcha de una licitación para 
crear dicho servicio; 
- segunda ronda de la operación piloto "Quick Scan" que, en 
colaboración con la Oficina Europea de Patentes, comprueba el 
carácter novedoso de las tecnologías en los proyectos de transferencia 
y validación de tecnología; 
- finalización del informe Straus sobre la situación actual del sistema de 
patentes en la UE; 
- organización de la conferencia PATINNOVA (mayo de 1997), una de 
las citas más importantes de los profesionales de las patentes en 
Europa; 
- organización de la segunda serie de seminarios de formación sobre 
DPI, con participación de más de 100 funcionarios de proyecto; 
- administración de la cartera de patentes comunitarias (en torno a las 
1500) y protección de las marcas y logotipos europeos. 
En lo que se refiere a la transferencia y validación de la tecnología, se 
evaluaron en 1997 dos convocatorias, con lo que el número total de 
propuestas subvencionadas en su fase de definición desde el comienzo de 
INNOVATION asciende a 230. Se espera que unas 150 de ellas 
desemboquen en la fase de demostración. Las PYME participan en un 
90% de las fases de demostración y coordinan el 60% de las mismas. El 
objetivo último de estos proyectos es constituir bancos de pruebas para la 
validación y/o transferencia de tecnologías transnacional, y a menudo 
también intersectorial, y la demostración de las buenas prácticas. Las 
fases de demostración se organizan en torno los fundamentos siguientes: 
i) gestionar la validación y/o transferencia de tecnología transnacional, ii) 
propiedad intelectual, iii) absorber o asimilar las nuevas tecnologías, iv) 
dominar los conocimientos tecnológicos. 
Entre las actuaciones regionales figuran auditorias de las infraestructuras 
regionales de apoyo a la innovación y la transferencia de tecnología. Tras 
la convocatoria de propuestas de 1997, son ya en torno a 90 las regiones 
que han participado en este régimen desde 1995. Los resultados que se 
obtienen de estos proyectos son básicamente los siguientes: 
- impulsar la capacidad de financiación de la innovación en las regiones 
(p. ej., Poitou Charentes, Hamburgo, Wiener-Neustadt); 
- creación (o reorganización) de organizaciones de apoyo a la 
innovación, en particular centros de tecnología, para adaptarlas a las En sus primeros 16 
meses de funcionamiento 
(octubre de 1995 a 
febrero de 1997) la red 
de 52 centros de difusión 
de la innovación recibió 
más de 120.000 
consultas relacionadas 
con la transferencia de 
tecnología y/o la 
presentación de 
propuestas a los 
programas de la UE, 
efectuó 7.500 auditorías 
para clientes deseosos de 
ofrecer o solicitar 
tecnología, y negoció 
1.200 acuerdos 
transnacionales de 
transferencia de 
tecnología, 190 de los 
cuales llegaron a 
concluirse. Además, los 
IRC intervinieron en más 
de 2.750 de las 
propuestas presentadas a 
los programas de IDT de 
la UE, 700 de las cuales 
fueron seleccionadas. Y 
la tendencia es a que 
estas cifras sigan 
creciendo. 
ifs 
necesidades de las PYME, (p. ej., Highlands e Islas, Umbría, 
Extremadura); 
- mejorar los contactos entre la formación profesional y las PYME. 
Además, alguna de las regiones participantes utilizan los resultados de 
estas auditorías para sacar el máximo partido de los fondos estructurales 
de la UE con vistas a reforzar una política económica y de innovación 
regional homogénea (Limburg/NL, Halle/Leipzig/Dassau). 
Programa de trabajo para 1998 
Las actividades se centrarán en la administración de los proyectos 
seleccionados en años anteriores, en la continuación de CORDIS, en el 
ulterior desarrollo de los servicios de asistencia sobre DPI y financiación 
de la innovación para los resultados de la IDT de la UE, y en la 
preparación y puesta en marcha del programa horizontal del Quinto 
Programa Marco denominado "Innovación y participación de las PYME". 
Proseguirá el ciclo de conferencias sobre "Innovación, creación de nuevas 
empresas y empleo", iniciado por la conferencia celebrada en París en 
diciembre de 1997, celebrándose otras conferencias de envergadura en 
Luxemburgo (mayo de 1998) y Viena (noviembre de 1998). Los primeros nueve 
fondos de capital riesgo 
seleccionados en I-TEC 
dedicarán 186 millones 
de ecus de capital 
privado a inversiones en 
las primeras fases de la 
tecnología en PYME 
durante los próximos tres 
años. A título de 
comparación, baste decir 
que en 1996 se invirtió 
en Europa un total de 
441 millones de ecus de 
capital riesgo en 
proyectos de primeras 
fases (fuente: EFVA). 
67 
CUARTA ACCIÓN DEL IV PROGRAMA MARCO 
ESTIMULO A LA FORMACIÓN Y LA MOVILIDAD DE LOS 
INVESTIGADORES (FMI) 
Actividades de 1997 
Prosiguió en 1997 la ejecución del programa FMI y de los contratos 
todavía no finalizados de los programas "Capital humano y movilidad" 
CHM) y "Ciencia". 
En el marco del programa FMI, se celebraron en este año, 1190 contratos, 
de los cuales 980 corresponden a becas "Marie Curie", 64 a redes de 
investigación, 10 a acciones concertadas para grandes instalaciones y 36 a 
euroconferencias, escuelas de verano y cursos prácticos. Además, se 
aprobó la financiación de 83 nuevos proyectos de redes de investigación. 
Este año se hizo más hincapié en la valorización de los resultados del 
programa FMI y de sus predecesores CHM y "Ciencia". Por otro lado, la 
preparación del programa específico "Fortalecimiento del potencial 
humano" fue una de las preocupaciones básicas a lo largo del año. 
En el marco de las medidas complementarias, conviene destacar: 
organización del 9o concurso europeo de jóvenes científicos (15 a 20 
años), celebrado del 9 al 14 de septiembre en Milán, creación de la 
asociación "Marie Curie", que permitirá mantener el contacto con los 
becarios y solicitar su opinión, por ejemplo, sobre las nuevas propuestas 
de la Comisión, estudio sobre la participación de la industria en el 
programa realizado por el grupo de trabajo sobre "Industria" y 
convocatoria de propuestas dedicada al estudio del papel de las mujeres 
en la investigación. 
Las actividades realizadas a lo largo del año se han centrado asimismo en 
la necesidad de encontrar soluciones adecuadas al trato desigual que 
reciben los investigadores con becas comunitarias "Marie Curie". 
En 1997, se registraron mejoras notables en lo que se refiere a la 
aplicación del programa, como consta, además, en el informe de 1997 del 
grupo de seguimiento del programa FMI. Figuran entre estas mejoras las 
siguientes: 
• reducción considerable del plazo que transcurre entre la presentación 
de propuestas y la comunicación de los resultados a los proponentes, 
así como la firma de los correspondientes contratos; 
• fijación de objetivos anuales para todas las unidades del programa, en 
lo que se refiere sobre todo al curso dado a las propuestas, a la gestión 
de los grupos de evaluación y a la gestión de los contratos; 
• seguimiento de los contratos, sobre todo mediante controles sobre el 
terreno; 
• información al público sobre el programa, en particular a través de 
Internet; Ejemplos de resultados 
Un joven investigador 
que se formaba en una 
red ha realizado una 
teleportación instantánea 
del estado cuántico de 
los fotones, lo que podría 
traducirse en la 
consiguiente mejora de 
los ordenadores 
cuánticos. 
La red "NEUROS" trata 
de restablecer la 
movilidad de los 
pacientes parapléjicos 
mediante implantes que 
estimulan los músculos. 
Los seis jóvenes 
investigadores que se 
forman en esta red 
trabajan en dos equipos 
diferentes y cooperan 
con el socio indsutrial. 
Un joven becario ha 
tenido oportunidad de 
seguir investigando el 
funcionamiento del 
cerebro en las crisis de 
epilepsia, y en particular 
los efectos secundarios 
negativos que pueden 
derivar de un tratamiento 
con anticonvulsivos de 
larga duración. Los 
resultados hacen 
concebir esperanzas de 
mejora de los principios 
activos de los 
anticunvulsivos, al 
tiempo que se 
disminuyen sus efectos 
negativos. 
68 
• mejora de los procedimientos de evaluación, p. ej., en lo que se refiere 
a la interdisciplinariedad y a la transparencia en la atribución de puntos 
por parte de los evaluadores. 
Contribución a los objetivos de la IDT comunitaria 
Gracias a las medidas adoptadas en materia de gestión del programa, 
aumentó de forma significativa la participación de la industria en los 
proyectos. En el marco de la actividad de "redes", en particular, la 
participación se ha multiplicado por dos desde la primera convocatoria de 
propuestas y se ha triplicado largamente en relación con el programa 
"capital humano y movilidad". 
Además, en el contexto del Quinto Programa Marco, se ha propuesto la 
creación de becas "industriales". 
Ha aumentado asimismo la participación en el programa, que ya era 
importante, de las entidades procedentes de las regiones menos 
favorecidas de la Comunidad. 
Empleo: se calcula que hasta la finalización del programa FMI, en el 
marco de la actividad "becas individuales" se habrán concedido becas 
correspondientes a 5.600 personas-años de investigación, mientras que el 
apartado "formación" de la actividad "redes" habrá creado unas 6.500. 
Conviene subrayar, además, que las becas concedidas en el marco de estas 
actividades hacen que los jóvenes investigadores que se benefician de las 
mismas encuentren más fácilmente con posterioridad un empleo estable 
en el ámbito de la investigación. 
Programa de trabajo para 1998 
Proseguirá en 1998 la ejecución del programa FMI y la finalización de la 
de los programas CHM y "Ciencia". 
En el marco de la actividad "becas individuales" culminará el programa 
de control sistemático de los contratos introducido en 1997, en virtud del 
cual se ha entrado en contacto con el 50% de los becarios. 
En lo que se refiere a las actividades "Redes" y "Grandes instalaciones", 
la prioridad básica será organizar evaluaciones intermedias de cada 
contrato, que correrán a cargo de grupos de expertos independientes. Se 
organizará asimismo una conferencia sobre la actividad "Redes" para 
examinar de cerca el rendimiento de un gran número de ellas. 
En lo que se refiere a medidas complementarias, una de ellas consistirá en 
preparar la organización del primer "Premio Descartes", que 
recompensará a un grupo de equipos de investigación de los Estados 
miembros o países asociados que hayan realizado una aportación 
sustancial a la solución de un problema científico o tecnológico en 
cooperación transfronteriza, así como a los investigadores individuales 
que hayan obtenido éxitos científicos en un laboratorio o universidad que 
no se encuentre en su país de origen. 
En el marco de la coordinación con otras actividades de formación, 
proseguirá la colaboración para la elaboración del Plan de acción sobre el 
Libro Verde "Educación - formación - investigación - los obstáculos para 
la movilidad tansnacional". Un joven becario italiano 
ha conseguido crear un 
robot autónomo capaz de 
aprender tareas simples 
para adaptarse al mundo 
real. El proyecto ha 
recibido una gran 
acogida: se le ha 
concedido el premio 
italiano de inteligencia 
artificial y su autor ha 
sido contratado como 
investigador por su 
instituto de acogida. 
Un joven becario ha 
profundizado su 
investigación sobre el 
fenómeno de la 
superconductividad, que 
ofrece la posibilidad de 
transportar corrientes 
eléctricas a largas 
distancias. En particular, 
ha estudiado la 
adaptación de los 
materiales a las grandes 
aplicaciones, como son 
por ejemplo los cables y 
los transformadores. A la 
vista de los éxitos 
conseguidos, su instituto 
de investigación 
precedente le ha ofrecido 
un contrato de cinco años 
de duración. 
69 
Por último, de conformidad con las recomendaciones del grupo de 
seguimiento, se publicará en 1998 una convocatoria de propuestas que 
permitirá contratar en el exterior determinadas tareas rutinarias 
relacionadas con la tramitación de las propuestas y la gestión de los 
contratos fruto de la selección. Proseguirá asimismo, como es lógico, la 
preparación del Quinto Programa Marco. 
70 
CENTRO COMÚN DE INVESTIGACIÓN (CCI) 
El Centro Común de Investigación es el laboratorio de investigación 
científica y técnica de la Unión Europea. Su sede central está en Bruselas, 
y cuenta con cinco emplazamientos ubicados en Bélgica, Alemania, Italia, 
Países Bajos y España, que albergan siete institutos de investigación, cada 
uno de los cuales se centra en una rama del saber: medidas y materiales de 
referencia, elementos transuránicos, materiales avanzados, sistemas, 
informática y seguridad, medio ambiente, aplicaciones espaciales y 
estudios de prospectiva tecnológica. 
Misión 
El CCI promueve y realiza investigación solicitada por sus clientes de la 
mayor calidad e integridad en apoyo de las políticas comunitarias. Forma 
parte integrante del sistema comunitario de IDT. Ejecuta los programas de 
investigación financiados por los programas marco y lleva a cabo 
asimismo actividades en régimen de competencia, participando en 
proyectos conjuntos con la industria, las organizaciones de investigación 
y las universidades de los Estados miembros. 
Son más de 2.000 los científicos, ingenieros y otros profesionales 
empleados a tiempo completo al amparo de distintos mecanismos 
contractuales: investigadores temporales, becarios, científicos visitantes, 
personal destacado por la industria o los gobiernos nacionales, 
funcionarios, etc. 
Los créditos globales comprometidos en 1997 se situaron en torno a los 
291 millones de ecus. De ellos, 246 procedieron del presupuesto de la 
Comisión, 37 de diversas actividades competitivas y 8 de la financiación 
específica del reactor de alto flujo (HCR) situado en Petten (NL). 
El año 1997 
Fue este un año de marcada acentuación del planteamiento de primacía 
del cliente iniciado en años anteriores. En este informe se destacan sólo 
algunos de los logros conseguidos. En particular, se sometió a prueba por 
vez primera una forma innovadora de radioterapia en enfermos con cáncer 
del cerebro, y los ensayos clínicos preliminares han arrojado unos 
resultados prometedores en el tratamiento de la leucemia con 
inmunoterapia alfa. 
Se propuso una iniciativa de transferencia de tecnología, que incluye 
acuerdos de colaboración para compartir grandes instalaciones, un fondo 
de capital, iniciativas de formación y educación, una red telemática de 
transferencia de tecnología y procedimientos para lograr que las nuevas 
tecnologías avancen hasta la fase de producción. 
Actividades de investigación 
Las actividades de investigación del CCI, tales como las describe el 
Consejo, son aquellas para las que el CCI cuenta con conocimientos y con 
instalaciones especiales, cuando no únicas, en la Comunidad y que 
contribuyen a la aplicación de la política comunitaria de investigación y 
desarrollo tecnológico. Ejemplos de resultados 
Inmunoterapia Alfa: 
Se preparó y adaptó un 
nuevo radioisótopo emisor 
de radiación alfa , el 
Bismuto-213, a un nuevo 
tipo de inmunoterapia contra 
el cáncer. Se trata de un 
subproducto de la energía 
nuclear, obtenido de residuos 
nucleares, que se desintegra 
rápidamente convirtiéndose 
en una substancia no 
radiactiva. Los primeros 
ensayos clínicos llevados a 
cabo en el Memorial Sloan-
Kettering Cancer Center de 
Nueva York con enfermos 
de leucemia han demostrado 
por vez primera que la 
terapia con partículas alfa 
puede ser viable y segura. 
Normas para materiales 
Las normas son de 
importancia vital para la 
industria, en particular 
cuando están enjuego la 
fiabilidad y la calidad. El 
CCI ha contribuido a 
preparar nuevos métodos de 
ensayo de normas relativos a 
la evaluación del 
rendimiento mecánico de 
materiales compuestos y 
cerámicas técnicas, fatiga 
termomecánica, tolerancia al 
daño de los compuestos 
cerámicos y tensión residual, 
así como a la mejora de 
normas ya existentes. El CCI 
colabora estrechamente con 
CEN (Comité Europeo de 
Normalización), VAMAS 
(Proyecto Versalles sobre 
materiales y normas 
avanzadas) y ESIS 
(European Structural 
Integrity Society). 
71 
Estas actividades de investigación interna representaron en 1997 el 65% 
del presupuesto del programa del CCI. Según se establece en las 
correspondientes decisiones del Consejo, la investigación del CCI abordó 
temas tales como materiales avanzados, ingeniería de superficies, técnicas 
de evaluación no destructiva para inspección de componentes 
estructurales industriales, medidas y materiales de referencia, evaluación 
de la fiabilidad de los edificios y las estructuras de ingeniería civil; 
contaminación de la atmósfera, los suelos y las aguas y contaminación por 
residuos; establecimiento del Centro de Observación de la Tierra (CEO), 
aplicaciones de la teledetección; materiales para las tecnologías limpias, 
normalización de dispositivos fotovoltaicos; Observatorio de la Ciencia y 
la Tecnología y trabajos prospectivos, en los cuales la función básica del 
CCI es analizar, procesar e integrar datos sobre las tendencias de la 
tecnología que utilizarán los responsables de adoptar decisiones; estudios 
sobre seguridad de los reactores, control de seguridad nuclear, gestión de 
materiales fisionables, seguridad de los combustibles nucleares e 
investigación fundamental sobre actínidos, y apoyo al proyecto ITER. 
Actividades de apoyo 
Las actividades de apoyo a los servicios de la Comisión representaron el 
35% del presupuesto del programa del CCI en 1997. Afectaron a los 
programas de tecnologías de la información, medio ambiente y clima, 
agricultura y pesca, investigación socioeconómica con fines propios y 
seguridad nuclear y control de seguridad. Corresponden a actividades que 
exigen la neutralidad del CCI y responden a necesidades derivadas de las 
directivas de la UE, las decisiones de la Comisión y el Consejo o las 
obligaciones que emanan del Tratado EURATOM. 
Siguieron llevándose a cabo actividades de apoyo en tres líneas 
fundamentales: 
Política de medio ambiente, con el 43% del presupuesto, ofreciendo a la 
DG XI (Medio Ambiente, Seguridad Nuclear y Protección Civil) 
asistencia científica y técnica para la aplicación de la legislación sobre 
contaminación atmosférica, contaminantes químicos, residuos químicos, 
calidad de las aguas, riesgos industriales y seguridad nuclear. Todo ello 
dentro del Quinto Programa comunitario de Medio Ambiente. 
Política agraria común, (DGVI), con el 17% del presupuesto, 
concentrada en las aplicaciones de la teledetección a las estadísticas 
agrícolas, a la supervisión y control de la política agraria común y a la 
aplicación de la legislación comunitaria y prevención del fraude, incluido 
el proyecto IDEA de identificación electrónica de animales. 
Control de seguridad nuclear, (Control de seguridad de Euratom, en 
apoyo de la DG VXII, Energía, y salvaguardias del OIEA en apoyo de la 
DG I, Relaciones Exteriores), con el 28% del presupuesto en áreas tales 
como formación de inspectores, finalización de la fase de diseño de los 
laboratorios in situ para análisis de control de seguridad de la instalación 
de reelaboración de La Hague y Sellafield, y trabajo sobre ensayos de los 
equipos de control de seguridad y las técnicas de sellado e identificación. La terapia de captura de 
neutrones en boro (BNCT) 
contra los tumores 
cerebrales malignos 
La BNCT es una forma 
innovadora de radioterapia 
que está sometiéndose a 
prueba por vez primera en 
Europa en el reactor HFR del 
CCI ubicado en Petten 
(Países Bajos). Esta nueva 
terapia se encuentra 
solamente en fase de ensayo 
clínico (se ha sometido a 
tratamiento a cinco pacientes 
con ensayos clínicos que 
comenzaron en octubre de 
1997). Estos ensayos 
constituyen también una 
primicia en materia de 
aplicación clínica 
multinacional en Europa: 
médicos de un país tratan en 
otro distinto a pacientes 
procedentes de un tercero. 
Muestreo ambiental: 
El CCI contribuye 
activamente a la política de 
la UE en favor de las 
actividades del Organismo 
Internacional de Energía 
Atómica en materia de 
salvaguardias nucleares, en 
tanto que miembro de su red 
de laboratorios de análisis de 
muestras ambientales. El 
CCI proporciona además un 
apoyo similar a la Dirección 
de Control de Segundad de 
Euratom de la Comisión en 
el área del análisis de trazas 
de alto rendimiento. 
Actividades competitivas 
Las actividades competitivas se están convirtiendo el parte integrante de 
la cultura del CCI, y se ha conseguido un importante aumento de los 
ingresos procedentes de contratos nuevos con respecto a los dos años 
anteriores. Siempre que su neutralidad no quede en entredicho, el CCI 
lleva a cabo actividades competitivas para penetrar en áreas nuevas, 
diversificarse y reforzar sus competencias. 
Dentro de los Programas Marco comunitarios de IDT, el CCI participó 
en acciones de costes compartidos financiados por otros programas 
comunitarios de investigación, junto con socios de los Estados miembros, 
elevándose el valor total de los contratos a 15,5 millones de ecus, y 
obtuvo contratos por un valor total de 18,5 millones de ecus del Programa 
de Actividades Competitivas de Apoyo Científico y Técnico que se 
describe en la sección siguiente, en respuesta a las correspondientes 
licitaciones. 
Fuera de los Programas Marco, el CCI obtuvo nuevos contratos de 
terceros (por regla general, servicios de investigación prestados a 
empresas industriales) por un total de 11,1 millones de ecus. El Centro 
participó en otras actividades comunitarias objeto de licitación tales como 
PHARE, TACIS y la cooperación con los países en desarrollo, en 
contratos por un valor total de 6,1 millones de ecus. 
Programa suplementario del Reactor de Alto Flujo (HFR) 
El CCI explota en Petten el HFR (Acuerdo Euratom/Países Bajos de 25 de 
julio de 1961 y Decisión del Consejo de 27 de junio de 1996, relativa a un 
programa de investigación suplementario para los años 1996-1999). 
Además de su trabajo tradicional para la industria y la I+D nucleares, 
buena parte de las actividades del HFR se dedican a aplicaciones médicas 
tales como la terapia de captura de neutrones en boro (BNCT) y la 
producción de radioisótopos médicos para la industria radiofarmacéutica 
europea. Otro logro significativo es la mejora de un tubo de haz utilizado 
para la medida de la tensión residual en los materiales mediante difracción 
neutrónica. Esta técnica es aplicable a una amplia gama de componentes 
utilizados en las instalaciones industriales, la aeronáutica y la industria de 
automoción. Instalación de salvaguardias 
en Obninsk: 
el CCI, con el Instituto de 
Física e Ingeniería de la 
Energía (IPPE) ubicado en 
Obninsk (Rusia), tiene la 
misión de diseñar y crear el 
Centro de Formación y 
Metodología sobre 
Salvaguardias del IPPE. Las 
misiones principales de este 
Centro son la formación de 
operadores de planta e 
inspectores de la 
administración rusa para 
contribuir al desarrollo y 
aplicación de 
planteamientos actualizados 
en materia de contabilidad y 
salvaguardia de materiales 
fisionables. Este proyecto 
está financiado por el 
Programa TACIS con el fin 
de mejorar la contabilidad y 
el control de los materiales 
nucleares en Rusia. 
73 
Comunicaciones, colaboraciones, publicaciones y conferencias 
El CCI fomenta las redes y la investigación en cooperación con entidades 
de todos los Estados miembros de la UE y del mundo. El CCI mantiene 
acuerdos de cooperación con organizaciones de investigación, 
universidades e industria privada. Trabaja actualmente con más de 1.000 
socios, 875 de los cuales proceden de la Unión Europea. 
En 1997, el CCI publicó un total de 1.333 artículos, cuya relación 
detallada se publica todos los años en el "Publications Bulletin". El último 
número, aparecido el 17 de marzo de 1997, recoge todas las publicaciones 
de 1996. 
Además de las publicaciones, se obtuvieron 23 patentes en 1997, lo que 
supone un aumento considerable en relación con años procedentes. 
El CCI organiza todos los años diversas conferencias, talleres y 
seminarios en sus cinco sedes europeas, así como jornadas informativas 
en los Estados miembros. El elevado número de visitantes que recibe 
demuestra el interés permanente de los científicos por las aportaciones a 
la investigación y al desarrollo que efectúa el Centro Común de 
Investigación. Sus logros recibieron considerable atención de los medios 
de comunicación durante 1997. 
Se encontrará información más detallada en el informe anual del CCI 
correspondiente a 1997. 
Programa de trabajo para 1998 
La importancia de este año radicará, por un lado, en la consecución de los 
objetivos establecidos al inicio del IV Programa Marco y, por otro en el 
necesario comienzo de la transición hacia las nuevas prioridades previstas 
para el CCI en el Quinto. El programa de trabajo del CCI correspondiente 
a 1998 fue aprobado por la Junta de Gobierno en diciembre de 1997. Transferencia de 
tecnología y propiedad 
intelectual: 
se han propuesto 
mecanismos para facilitar a 
los usuarios de la tecnología 
de toda Europa el acceso a 
las instalaciones, resultados, 
propiedad intelectual y 
conocimientos teóricos y 
prácticos del CCI. Dichos 
mecanismos ofrecen 
distintas posibilidades, tales 
como los acuerdos de 
cooperación y las actividades 
orientadas a la innovación. 
En 1997 se redoblaron los 
esfuerzos por sensibilizar al 
personal del CCI con 
respecto a los problemas de 
la propiedad intelectual y 
recibieron formación los 
coordinadores de patentes. 
74 
ESTRATEGIAS Y SISTEMA DE DETECCIÓN DE MINAS 
ANTIPERSONAS 
El CCI ha establecido una zona de ensayos al aire libre para 
elaborar normas que permitan validar las prestaciones de los 
detectores de minas (p. ej., detectores de metales, radares 
penetradores del terreno y detectores infrarrojos térmicos). Esta 
zona ha sido utilizada por varios fabricantes de detectores de 
minas, así como en los estudios de viabilidad de un sistema 
multisensor para la detección e identificación de minas 
antipersonas. Las normas obtenidas se aplicarán en ensayos 
ulteriores, así como en los proyectos de limpieza de minas 
apoyados por la Comisión Europea en los países que padecen este 
problema. 
RESPUESTA RÁPIDA A LAS INQUIETUDES DE LOS 
CONSUMIDORES: SEGURIDAD DE LAS MONEDAS EN 
EUROS 
En el campo de las trazas de metales pesados de interés ambiental 
o biomédico, se ha llevado a cabo investigaciones analíticas sobre 
la liberación de níquel de las monedas en euros. La Oficina 
Europea de Protección al Consumidor había manifestado su 
inquietud ante la posibilidad de que el níquel liberado por tales 
monedas provocara alergias a los consumidores que las 
manejaran. El CCI ha llevado a cabo las medidas de referencia 
químicas necesarias, llegando a la conclusión de que el níquel 
liberado por los nuevos euros es similar al de muchas monedas 
que circulan actualmente, e incluso inferior a algunas de ellas. 
ACTIVIDADES DE APOYO CIENTÍFICO Y TÉCNICO QUE SE INSCRIBEN EN 
UN MARCO COMPETITIVO 
El IV Programa Marco de IDT preveía actividades que permitieran prestar 
un apoyo científico y técnico a la aplicación de las políticas comunitarias 
en régimen de competencia. Estas actividades de apoyo se basan en un 
programa específico adoptado por el Consejo el 15 de diciembre de 1994 
(Decisión 94/918/CE), e incluyen los trabajos efectuados por cuenta de las 
Direcciones Generales de la Comisión y que, desde el ejercicio de 1995, 
pueden correr a cargo de un organismo de investigación de un Estado 
miembro o del CCI (enfoque competitivo), en los casos en que no resulte 
necesaria la neutralidad y la independencia de un servicio de la Comisión. 
La realización de estas actividades se efectúa en dos etapas: 
• distribución anual de los créditos disponibles entre las diferentes 
Direcciones Generales y servicios de la Comisión; 
• gestión de estos fondos por cada una de las Direcciones Generales o 
servicios afectados. 
Con el fin de garantizar la transparencia adecuada y la satisfacción de las 
necesidades, la distribución de los fondos la efectúa ' un grupo 
interservicios que reúne a la totalidad de las Direcciones Generales y 
servicios afectados. El grupo, convocado y presidido por el Secretario 
General de la Comisión, se reúne de manera ad hoc por lo menos dos 
veces al año. 
Este grupo examina las necesidades expresadas por los servicios, analiza 
las solicitudes, verifica su compatibilidad con los objetivos del Programa 
Marco y el programa específico y efectúa una asignación anual dentro de 
los límites de la dotación presupuestaria disponible (línea presupuestaria 
B6-792). En la distribución de los créditos se tiene asimismo en cuenta la 
disponibilidad eventual de recursos a través de otros programas y las 
posibilidades de integración o convergencia entre varios proyectos. 
Las Direcciones Generales y los servicios cuyas propuestas se seleccionan 
son responsables de la gestión de los fondos asignados. Para obtener las 
mejores condiciones de ejecución en función de sus necesidades, recurren 
a la competencia entre proveedores (el CCI puede participar también). 
Los recursos asignados se gestionan aplicando las normas pertinentes en 
vigor, y en particular las disposiciones del Reglamento Financiero 
aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas. 
Sobre un total de casi 38 millones de ecus de créditos de compromiso 
disponibles en 1997, los 16 servicios afectados financiaron la realización 
de 99 proyectos nuevos o en curso (un proyecto puede corresponder a 
varios contratos), por un importe total de 36 millones de ecus, lo que 
representa un porcentaje de ejecución del 95%. 
En lo que se refiere a los pagos correspondientes al conjunto de proyectos 
en curso de realización en 1997, la ejecución ascendió a 23,7 millones de 
ecus abonados a instituciones de investigación, universidades, organismos 
y otros contratistas y al CCI, seleccionados en régimen de competencia. Ejemplos de resultados 
El proyecto TREES II ha 
entrado en 1997 en su 
tercer año de ejecución; 
su objetivo es desarrollar 
un prototipo de sistema 
de vigilancia de las 
selvas tropicales a nivel 
mundial. 
En el marco del proyecto 
ECCAIRS-4, cuyo 
objetivo es mejorar la 
seguridad de la aviación 
civil creando un nuevo 
instrumento de detección 
de fallos, se ha 
desarrollado hasta la fase 
operativa un sistema de 
puesta en común de los 
datos recogidos a nivel 
nacional por los sistemas 
obligatorios de 
transmisión de informes 
sobre incidentes por los 
operadores aéreos. 
76 
Tras la participación de dos servicios suplementarios en las actividades 
amparadas en la línea presupuestaria en 1997, tres nuevos servicios de la 
Comisión han presentado solicitudes para el año 1998. En total, en 1998 
serán 20 las Direcciones Generales y servicios que utilizarán los créditos 
(de compromiso o de pago) destinados a las actividades competitivas de 
apoyo científico y técnico. 
77 
ANEXO n 
DATOS ESTADÍSTICOS Y FINANCIEROS: 
BASE ANUAL 1997 Y PROGRAMAS MARCO 
Descripción 
Cuadro 1 
Cuadro 2 
Cuadro 3A 
Cuadro 3B 
Cuadro 4 
Cuadro 5A 
Cuadro 5B 
Cuadro 6 
Cuadro 7 
Cuadro 8 
Cuadro 9 
Cuadro 10 
Cuadro 11 de los cuadros 79 
Cuadro panorámico: 4°PM + PM Euratom; 2°PM + 3°PM 80 
Programas específicos del 4°PM + PM Euratom: totalidad de los proyectos 
(contratos firmados en 1997) 81 
Programas específicos del 3°PM ; totalidad de los proyectos (contratos 
firmados en 1997), todos los tipos de proyectos, indistintamente 82 
Programas específicos 4°PM + PM Euratom: totalidad de los proyectos 
(contratos firmados en 1997), todos los tipos de proyectos, 
indistintamente 83 
Convocatorias de propuestas evaluadas por la Comisión en 1997, por 
programas específicos 4°PM + PM Euratom 84 
Desglose de la contribución comunitaria (en MECU) y de las participaciones 
(en número) por tipo de organización: programas específicos 4°PM + PM 
Euratom, Actividades de gastos compartidos: proyectos nuevos firmados en 
1997 88 
Porcentaje (%) de la contribución comunitaria y de las participaciones por 
tipo de organización: programas específicos 4°PM + PM Euratom, 
actividades de gastos compartidos: proyectos nuevos firmados en 1997 89 
Acceso a la investigación europea para las regiones del Objetivo 1 : 
programas específicos 4°PM + PM Euratom, actividades de gastos 
compartidos, proyectos nuevos (contratos firmados en 1997) 90 
Relaciones de colaboración en cada país y entre países (salvo organizaciones 
internacionales): programas específicos 4°PM + PM Euratom, actividades de 
gastos compartidos, nuevos proyectos (contratos firmados en 1997) 91 
Calendario 1998 de las convocatorias de propuestas y del procedimiento de 
selección; presupuesto programas específicos 4°PM + PM Euratom 92 
Financiación del Cuarto Programa Marco CE y del Programa Marco Euratom 
(MECU) (incluidas las decisiones relativas a la ampliación y al complemento 
financiero) 96 
Evolución de los compromisos presupuestarios de la investigación 
comunitaria - período 1984 - 1998 (MECU precios corrientes) 97 
Evolución de los compromisos presupuestarios de la investigación 
comunitaria - período 1984- 1998 (MECU precios de 1992) 98 
78 
Los cuadros 1 a 8, establecidos sobre la base de los programas específicos, resumen 
las actividades comunitarias de IDT en 1997 desde un punto de vista cuantitativo 
(número de proyectos y naturaleza, participaciones, nivel de financiación, etc.). Las 
cifras se refieren al conjunto de actividades indirectas del Tercer Programa Marco y 
del Cuarto Programa Marco para el conjunto de los proyectos. Sólo se indican los 
pagos efectuados, en función de datos presupuestarios (Sincom) y no sobre la base de 
contratos firmados. Los datos tienen en cuenta la participación de los Estados 
miembros y de los países que han celebrado acuerdos particulares con la Unión 
Europea: Espacio Económico Europeo, Israel. 
Los cuadros 1 y 2 se refieren a todas las actividades de gastos compartidos, medidas 
propias, actividades concertadas y medidas preliminares, complementarias y de 
apoyo. 
Los cuadros 3A y 3B contienen un recapitulativo de los contratos firmados (número 
y contribución comunitaria) desde el principio del Tercer Programa Marco (3 A) y del 
Cuarto Programa Marco (3B). Se indica además el número de proyectos en curso y los 
pagos: como en el cuadro 1, éstos se presentan en función de datos presupuestarios 
(Sincom) y no sobre la base de los contratos firmados. 
Los cuadros 5A a 7 sólo se refieren a las actividades de gastos compartidos. 
Los cuadros 5A y 5B se establecen sobre la base de importes (5A) y porcentajes (5B). 
El cuadro 6, que mide el acceso a la investigación de las regiones del Objetivo 1, 
indica el número de proyectos y la contribución comunitaria a que tienen acceso las 
regiones del Objetivo 1, así como el número de participaciones correspondientes. 
El cuadro 7 presenta las relaciones de colaboración entre países y entre participantes 
de un mismo país. No se incluyen las organizaciones internacionales, que generaron 
412 relaciones. 
(Los cuadros 6y 7 requieren una lectura minuciosa de las notas a pie de página.) 
Los cuadros 4 y 8 se refieren a las convocatorias de propuestas para 1997 (4) y 1998 
(8). No se derivan de bases de datos sino de una relación de datos ad hoc, lo más 
exhaustiva posible. 
Los cuadros 9,10 y 11 se refieren a los compromisos presupuestarios. 
El cuadro 9 corresponde a la financiación del Cuarto Programa Marco y tiene en 
cuenta la ampliación y el complemento financiero. 
Los cuadros 10 y 11 se establecen en precios corrientes y en precios de 1992, de 
conformidad con las perspectivas presupuestarias decididas en la Cumbre de 
Edimburgo en 1992, que cubren el período 1992-1999. 
N.B. Por razones de comodidad, el programa específico "Agricultura y pesca 
(incluidos la agroindustria, las tecnologías alimentarias, la silvicultura, la 
acuicultura y el desarrollo rural)" se denomina en alguna ocasión 
"Agricultura y pesca". 
79 
Actividades de IDT 1997 
Cuadro 1 : Cuadro panorámico: 4°PM + PM Euratom + 2°PM + 3°PM 
Actividades de gastos compartidos (1) 
Acciones concertadas (1) 
Medidas preliminares, 
complementarias y de apoyo (1) 
TOTAL (7) Proyectos nuevos Todos los proyectos en curso (3) 
(contratos firmados (2) en 1997 - 4°PM + PM Euratom) (2°PM + 3°PM + 4°PM + PM Euratom) 
Contribución 
total CE (4) 
MECU 
2209,11 
41,18 
354,32 
2604,61 Número 
de 
proyectos 
4072 
129 
2141 
6342 Número 
de 
participaciones 
17900 
1631 
4246 
23777 Número de 
participaciones por 
proyecto (promedio) 
4,40 
12,64 
1,98 
3,75 Número EM (5) 
por proyecto 
(promedio) 
2,87 
7,79 
1,58 
2,56 Contribución CE 
por proyecto 
(promedio) MECU 
0,54 
0,32 
0,17 
0,41 Número de proyectos 
en curso a 31.12.97 
(6) 
8064 
453 
2542 
11059 Total pagos 
1997 
MECU 
2109,67 
39,34 
338,47 
2487,48 
(1 ) Las medidas propias corresponden a las actividades de gastos compartidos, a las actividades concertadas o a las medidas preliminares, complementarias o de apoyo, según su naturaleza. 
(2) Contratos firmados en 1997, en su caso modificados por apéndices firmados en 1997: véase el punto (7). 
(3) Todos los contratos firmados y en curso (fecha de finalización posterior al 31.12.1997) para todos los programas 4°PM + PM Euratom; 2°PM + 3o PM. 
(4) Suma total de la contribución comunitaria (para toda la duración del proyecto) para cada nuevo proyecto, con arreglo a lo estipulado en el contrato. 
(5) EM: Estado miembro. 
(6) Proyectos en curso a 31.12.1997: contratos y apéndices firmados antes del 1.1.1998 y fecha de finalización de la investigación posterior al 31.12.1997. 
(7) Los contratos firmados en 1995 y 1996 y que dieron lugar a apéndices firmados en 1997 representan, además, un importe de 381,29 millones de ecus y 1.079 apéndices. 
Actividades directas - CCI : 246,00 millones de ecus en compromisos 
80 
Actividades de IDT en 1997 
Cuadro 2 : Programas específicos 4°PM + PM Euratom : 
Totalidad de los provectos (contratos firmados en 1997) 
Denominación de los programas específicos 
(4°PM + PM EURATOM) 
Telemática 
Tecnologías de la comunicación 
Tecnologías de la información 
Tecnologías industriales v de materiales 
Normalización - Medidas v ensayos 
Medio ambiente v clima 
Ciencias y tecnologías marinas 
Biotecnología 
Biomedicina v salud 
Agricultura y pesca 
Energía no nuclear 
Transportes 
Investigación socioeconómica con fines propios 
Cooperación internacional (5) 
Difusión y explotación de los resultados (6) 
Formación y movilidad de investigadores 
Seguridad y salvaguarda nuclear 
Fusión termonuclear controlada 
TOTAL INVESTIGACIÓN (7) Total de proyectos nuevos 
(contratos firmados (2) en 1997; 4°PM + PM Euratom) 
Contribución 
total CE (3) 
MECU 
102,79 
1,15 
520,77 
492,64 
43,10 
126,87 
50,03 
130,24 
92,01 
142,18 
251,71 
77,89 
38,83 
163,03 
72,5 
178,74 
4,24 
115,89 
2604,61 Número de 
provectos 
102 
3 
734 
944 
182 
298 
92 
309 
212 
347 
492 
109 
108 
797 
202 
1193 
47 
171 
6342 Número 
de 
participaciones 
1107 
25 
2835 
4490 
828 
1203 
316 
878 
1229 
1674 
2097 
1010 
485 
2695 
822 
1725 
170 
188 
23777 Número de 
participaciones por 
proyecto (promedio) 
10,85 
8,33 
3,86 
4,76 
4,55 
4,04 
3,43 
2,84 
5,80 
4,82 
4,26 
9,27 
4,49 
3,38 
4,07 
1,45 
3,62 
1,10 
3,75 Número EM (4) 
por proyecto 
(promedio) 
5,00 
4,00 
3,59 
2,69 
3,05 
2,69 
2,21 
2,89 
3,40 
4,82 
2,83 
5,18 
3,68 
1,60 
2,50 
1,28 
2,66 
1,09 
2,56 Contribución CE 
por proyecto 
(promedio) MECU 
1,01 
0,38 
0,71 
0,52 
0,24 
0,43 
0,54 
0,42 
0,43 
0,41 
0,51 
0,71 
0,36 
0,20 
0,36 
0,15 
0,09 
0,68 
0,41 Actividades de gastos 
compartidos ( 1 ) 
Contribución 
total CE 
MECU 
79,3 1 
0,46 
355,39 
482,11 
39,67 
116,12 
47,03 
117,14 
79,14 
124,84 
238,35 
60,67 
37,06 
128,23 
19,45 
168,73 
0,99 
114,42 
2209,11 Contribución CE 
por proyecto 
(promedio) 
1,09 
0,46 
1,36 
0,60 
0,29 
0,70 
1,09 
0,92 
0,62 
0,58 
0,72 
0,71 
0,57 
0,37 
0,18 
0,16 
0,33 
0,85 
0.54 Acciones 
concertadas 
(1) 
Contribución 
total CE 
MECU 
0,20 
0,00 
0,63 
0,00 
0,20 
3,95 
0,20 
1,02 
11,59 
12,66 
0,00 
2,63 
0,00 
4,12 
0,00 
2,00 
1,98 
0,00 
41,18 Medidas 
complementaria 
s(l) 
Contribución total 
CE MECU 
23,28 
0,69 
164,75 
10,53 
3,23 
6,80 
2,80 
12,08 
1,28 
4,68 
13,36 
14,59 
1,77 
30,68 
53,05 
8,01 
1,27 
1,47 
354,32 
(1) Las medidas propias corresponden a las actividades de gastos compartidos, a las actividades concertadas o a las medidas preliminares, complementarias y de apoyo, según su naturaleza. 
(2) Contratos firmados en 1997, en su caso modificados por apéndices firmados en 1997: véase el punto (7). 
(3) Suma total de la contribución comunitaria (para toda la duración del proyecto) para cada nuevo proyecto, con arreglo a lo estipulado en el contrato. 
(4) EM: Estado miembro. 
(5) Las actividades horizontales de cooperación internacional que permiten a determinados países terceros (PECO, etc.) participar en proyectos de los programas específicos cuentan, además, con una contribución comunitaria de 15,1 millones de ecus. 
(6) Las "medidas propias" (79 proyectos, 49,45 millones de ecus) destinadas a apoyar la creación de infraestructuras y redes de ayuda a la innovación se adjuntan a las "medidas preliminares, complementarias y de apoyo". 
(7) Los contratos firmados en 1995 y 1996 y que dieron lugar a apéndices firmados en 1997 representan, además, un importe de 381,29 millones de ecus y 1.079 apéndices. 
81 
/-Miiviudues ue IU i en 199/ 
Cuadro 3A : Programas específicos 3°PM: Totalidad de provectos (contratos firmados en 1997), 
todos los tipos de proyectos, indistintamente 
Denominación de los programas específicos 3°PM 
Tecnologías de la información 
Tecnologías de la comunicación 
Sistemas telemáticos de interés general 
Tecnologías industriales y de materiales 
Medidas y ensayos 
Medio ambiente 
Ciencias y tecnologías marinas 
Biotecnología 
Investigación agrícola y agroindustrial y pesca 
Investigación biomédica y salud 
Ciencias y tecnologías de los seres vivos para los PED 
Energía no nuclear 
Seguridad de la fisión nuclear 
Fusión termonuclear controlada 
Capital humano y movilidad 
Acción centralizada de difusión y explotación de resultados 
TOTAL Número de proyectos 
en curso 
a 31.12.97(1) 
9 
0 
0 
48 
21 
5 
5 
0 
133 
14 
39 
5 
0 
8 
150 
6 
443 Número 
acumulados 
de proyectos 
(2) 
715 
123 
312 
1655 
202 
659 
145 
374 
578 
627 
355 
506 
125 
396 
3461 
207 
10440 Pagos 1997 
total 
MECU 
45,57 
17,36 
5,51 
55,05 
6,26 
14,97 
6,29 
14,81 
36,19 
13,37 
11,95 
10,72 
1,55 
7,80 
36,34 
1,08 
284,82 Contribución 
comunitaria total 
acumulada MECU (3) 
1488,00 
521,60 
379,00 
761,42 
57,69 
305,72 
107,72 
174,77 
350,06 
144,26 
121,59 
242,14 
46,28 
465,94 
548,06 
60,76 
5775,01 
(1) Proyectos en curso a 31.12.1997: contratos y apéndices firmados antes del 1.1.1998 con fecha de finalización de la investigación posterior al 31.12.1997. 
(2) Número total de proyectos acumulados desde el inicio del 3o Programa Marco, incluidos los proyectos ya terminados. 
(3) Contribución comunitaria total acumulada para toda la duración del Programa Marco. 
N.B. : No se incluyen en este cuadro los datos del programa Thermie, ya que hasta 1994 Thermie no era parte del 3o PM. 
82 
Actividades de IDT en 1997 
Cuadro 3B : Programas específicos 4°PM + PM Euratom : Totalidad de los provectos (contratos firmados (1)) 
Todos los tipos de provectos, indistintamente 
Denominación de los programas específicos 
4°PM + PM EURATOM 
Telemática 
Tecnologías de la comunicación 
Tecnologías de la información 
Tecnologías industriales y de materiales 
Normalización - Medidas y ensayos 
Medio ambiente y clima 
Ciencias y tecnologías marinas 
Biotecnología 
Biomedicina y salud 
Agricultura y pesca 
Energía no nuclear 
Transportes 
Investigación socioeconómica con fines propios 
Cooperación internacional 
Difusión y explotación de resultados 
Formación y movilidad de los investigadores 
Apoyos científicos y técnicos competitivos 
Seguridad y salvaguarda nuclear 
Fusión termonuclear controlada 
TOTAL Número de proyectos 
en curso 
a 31.12.97 (2) 
420 
145 
1109 
1158 
290 
574 
145 
433 
487 
614 
1143 
218 
127 
846 
351 
2127 
215 
213 
10615 Número acumulados 
de proyectos (3) 
508 
154 
1762 
1802 
402 
790 
224 
739 
663 
940 
1371 
244 
160 
1756 
646 
3016 
251 
529 
15957 Pagos 
1997 
total MECU 
189,7 
150,02 
380,71 
320,33 
30,91 
114,61 
51,03 
83,69 
83,11 
88,28 
155,07 
66,82 
23,28 
93,18 
51,70 
104,18 
18,96 
27,66 
154,41 
2187,65 Contribución comunitaria 
total acumulada MECU (4) 
638,26 
477,80 
1400,77 
1127,98 
120,75 
380,97 
170,84 
424,12 
250,81 
445,37 
725,91 
224,17 
61,10 
297,36 
194,10 
556,73 
132,42 
547,00 
8176,45 
(1) Salvo indicación contraria en el programa específico, un proyecto consiste en un contrato y en los apéndices correspondientes. 
(2) Proyectos en curso a 31.12.1997: contratos y apéndices firmados antes del 1.1.1998 y fecha de finalización de la investigación posterior al 31.12.1997. 
(3) Número de proyectos acumulados desde el inicio del Cuarto Programa Marco, incluidos los proyectos ya terminados. 
(4) Contribución comunitaria total acumulada para toda la duración del Programa Marco (incluidos los apéndices). 
Actividades de IDT en 1997 
Cuadro 4: Convocatorias de propuestas evaluadas nor la Comisión en 1997. por programas específicos 4°PM+ PM Euratom 
(1) Incluida la lista de reserva, si procede. 
(2) np: no procede. 
84 ^U<^CK^WE»TELKS*4TICAS % , ,^ 
Aplicaciones telematicas (salvo ingenieria telematica y acciones de apoyo) 
Multimedios educativo 
Aplicaciones integradas en sitios digitales 
*edes de investigacion 
TECNOLOGtAS DE COMUNICAClGN (ACTS) 
TECNO WQtA$ m 1<A INFORMACION (ESPRIT) 
[niciativa de los sistemas abiertos de micToprocesadores - Tecnologias para procesos de las empresas - Integracion en la fabricacion -
Tecnologias de la informacion para la movilidad - Comercio electronico 
Tecnologias de componentes y subsistemas - Investigacion a largo plazo - Informatica y redes de alto rendimiento 
Tecnologias de soportes logicos: ESSI 
Tecnologias de soportes logicos - Sistemas multimedios - Investigacion a largo plazo - Iniciativa de sistemas de microprocesadores 
abiertos - Integracion en la fabricacion + comunicaciones por satelite + acceso a la informacion -
Tecnologias de la informacion para el aprendizaje y la formacion en la industria 
Tecnologias de los componentes y subsistemas - Sistemas multimedios - Investigacion a largo plazo - Informatica y redes de alto 
rendimiento 
Medidas complementarias y tareas varias (convocatoria abierta), como por ejemplo medidas en favor de las PYME 
TECNOLOCiAS HTOUSTRIALES V DE M ATERIALE5 (BRITE EURAM) 
Redes tematicas 
Medidas complementarias 
IMS (Sistema de fabricacion inteligente) 
Medidas de estimulo tecnologico destinadas a las PVME <*H BO d«í taut «mroditori»* 
Wñ¿, ' ' - -
C381/22 (17/12/96) 
C381/18 (17/12/96) 
0381/20(17/12/96) 
C84/5 (13/03/97) 
Cl 83/22 (17/06/97) 
C84/12(15'03'97) 
Cl83/06 (17/06/97) 
C280/09 (16/09/97) 
C3 5 7/07 (15/12/94) 
C381/19 (17/12/96) 
C357/03 (15/12/94) 
C357/03 (15/12/94) 
Cl 17/15 (15/04/97) 
C357/03 (15/12/94) " '1 " /'/>-' »* 
712 
Etapa 1: 837 
Etapa 2: 107 
Etapa 1: 79 
Etapa 2: 26 
Etapa 1: 6 
Etapa 2: 1 
193 
300 
157 
526 
698 
306 
605 
271 
1140 
156 
90 
1 
840 a¡gffl|S 
702 
805 
106 
76 
26 
6 
1 
193 
297 
144 
516 
654 
297 
598 
252 
1081 
156 
90 
1 
729 246 
np(2) 
47 
np 
24 
np 
1 
89 
81 
31 
117 
93 
13 
190 
74 
400 
86 
67 
1 
436 35 
np 
44 
np 
92 
np 
100 
46 
27 
->-? 
23 
14 
4 
32 
29 
37 
55 
74 
100 
60 163,7 
np 
22.1 
np 
50,8 
np 
8.6 
79.7 
124,4 
52.0 
25,2 
92,4 
7.8 
81,2 
4,5 
702,5 
54.0 
•> -> 
4.4 
74,6 
Actividades de IDT en 1997 
Cuadro 4 (cont.): Convocatorias de propuestas evaluadas por la Comisión en 1997. por programas específicos 4°PM+ PM Euratom 
ifeaoatbtttttft de1« program* ttptttfie** {MM + I»M EURATOM) % '*'£ v V -^ -\^, 
NORMAUT^CION.MEIHIMS Y EN8AYOS 
Medidas para productos europcos de calidad, incluidas las normas para la industna 
Medidas para productos europeos de calidad, incluidas las normas para la industria 
Investigacion sobre normas v asistencia tecnica al comercio: medidas relacionadas con las necesidades de la sociedad 
Redes tematicas (convocatoria abierta) 
Medidas complementarias (convocatoria abierta) 
Medidas de estimulo tecnologico para las PYME (convocatoria abierta) 
M EDIO AMBIENTE Y CUM A 
Investigacion sobre el entomo natural, calidad del medio ambiente y cambio climatico - Tecnologias ambientales - Tecnicas 
espaciales aplicadas al control y a la investigacion ambienta! (salvo area 3.3 CEO): dimension humana de los cambios medio-
ambientales 
ENRICH (European Network for Research in Global Change) en el ambito del medio ambiente v del clima y de las ciencias y 
tecnologias marinas 
pnmera convocatoria 
Cursos de formacion avanzada 
Tecnicas espaciales aplicadas al control y a la investigacion ambiental (area 3.3 CEO) 
Tecnicas espaciales aplicadas al control y a la investigacion ambiental (3.2) 
Medidas de estimulo tecnologico para las PYME (convocatoria abierta). pnmas exploratonas 
Investigacion cooperativa 
CIENCIAS Y TECNO WJGlAS MAJUtfAS CVtAST) 
Iniciativas de apoyo 
Investigacion marina estrategica sobre los mares costeros y la plataforma continental - Estructura y dinamica de los ecosistemas (area 
B 1.2) 
Cursos de formacion avanzada 
Ciencias marinas (iinicamente area All)- Investigacion marina estrategica (salvo areas B. 1 2 y B.2 1) - Tecnologias marinas 
(iinicamente area C.2) 
Iniciativas de apoyo (iinicamente area D.3) 
Medidas de estimulo tecnologico para las PYME (convocatoria abierta) Cl 71/24 (15/06/96) 
C171/23 (15/06/96) 
C381/24 (17/12/96) 
C357/06 (15/12/94) 
C148/06 (15/06/95) 
C357/06( 15/12/94) 
C271/18 (17/09/96) 
C306/09 (15/10/96) 
C381/21 (17/12/96) 
Cl 83/10(17/06/97) 
C183/11 (17/06/97) 
C381/21 (17/12/96) 
C271/18 (17/09/96) 
C075/05 (15/03/96) 
Cl 10/10 (16/04/96) 
C381/26 (17/12/96) 
C183/15 (17/06/96) 
C183/16 (17/06/97) 
C357/19 (11/06/97) JM*>)M)e*£M' 
\ rfc^Mw. 
129 
">*> 
40 
31 
56 
100 
1182 
62 
40 
100 
23 
111 
9 
11 
26 
12 
37 
3 
14 104 
Tí 
39 
31 
56 
86 
1177 
61 
40 
97 
23 
107 
9 
11 
26 
12 
32 
3 
14 ''W&m?,: 
47 
12 
->-> 
17 
36 
39 
291 
20 
13 
25 
7 
44 
9 
8 
5 
3 
7 
2 
6 $»&v«rabfedel*< 
K", '' ' 
45 
55 
56 
55 
64 
45 
25 
33 
33 
26 
30 
41 
100 
73 
19 
25 
•>t 
67 
43 :fembi6a(i) 
irSntriBticton 
30,4 
7.7 
8,5 
2,6 
2,9 
3,1 
203,0 
2,0 
0,9 
18.7 
13,6 
1.8 
3,5 
5,3 
6,5 
0,2 
12,5 
0,9 
0.3 
(1) Incluida la lista de reserva, si procede. 
Cuadro 4 (cont.): Convocatorias de propuestas evaluadas por la Comisión en 1997. por programas específicos 4°PM+ PM Euratom 
Denemtaftcftfldetai progr*awei^flew<4TM>fPM EURATOM) 
yàtb&ittà*atiprii#wmat$t*h*fa ,--•%'„ - " 
BIOTECNOLOGÍA , . ^ 
Fábrica celular - Análisis de genomas- Biotecnología vegetal - Inmunología y estudio genérico de vacunas - Biología estructural -
[Investigación prenormativa - Biodiversidad y aceptación social - Infraestructuras - ELSA 
Becas de formación (convocatoria abierta) 
Becas de formación para cursos prácticos avanzados (convocatoria abierta) 
Medidas de estímulo tecnológico para las PYME (convocatoria abierta) 
BIOMED^)^^^L|^<BJWME») 
Investigación sobre el cáncer -Investigación cardiovascular - Investigación sobre las enfermedades crónicas, el envejecimiento y las 
enfermedades relacionadas con la edad - Investigación en medicina laboral y ambiental - Enfermedades poco frecuentes -
Investigación en el ámbito de la Sanidad Pública, incluida la investigación sobre los servicios de salud-Etica biomdecial - Actividad 
horizontal: aspectos éticos, jurdícos y sociales - Actividad horizontal: demonstración 
Investigación en sanidad pública, incluida la convocatoria conjunta para la encefalopatía espongiforme bovina 
Becas de formación Marie Curie 
Medidas de estímulo tecnológico para las PYME 
AGRICULTURA Y PESCA (Incluidos la agrolndanría, la* tecnologías aHnwirtarto»» la «Bvfcartura, ta acutcnltura y el 
desarrollo ruta!) {FAIR) 
Aumento de escala y métodos de transformación - Ciencias y tecnologías avanzadas para los alimentos 
JCadenas integradas de producción y transformación - Agricultura, silvicultura y desarrollo rural - Actividades de concertación 
Encefalopatía espongiforme transmisible 
Becas de movilidad y formación (convocatoria abierta) 
Medidas de estímulo tecnológico para las PYME (convocatoria abierta) 
ENERGÍA NO NUCLEAR (JOULE-THERMIE) 
JOULE 
Convocatoria abierta 
THERMIE tipo A: Proyectos de demostración 
THERMIE tipo B: Medidas complementarias (convocatoria abierta) 
THERMIE tipo B: Medidas en favor de las PYME *fttór*íí«^yfc<*a. 
y M la* ««nwcitwrlw 
Ci-
C171/27 (15/06/96) 
0171/28(15/06/96) 
0381/25(17/12/96) 
0240/09(15/09/95) 
0271/19(17/09/96) 
0134/07(29/04/97) 
012/06(17/01/95) 
012/06(17/01/95) 
0171/14(15/06/96) 
0381/19(15/12/96) 
0381/17(17/12/96) 
0357/10(15/12/94) 
0357/19(15/12/94) 
0271/13(17/09/96) 
018/05(17/01/97) 
0357/11 (15/12/94) 
0271/13(17/09/96) 
C357/I1 (15/12/94) 
0357/11 (15/12/94) 391 
213 
3 
55 
1002 
39 
110 
98 
264 
631 
24 
272 
->->7 
250 
353 
2 
289 
403 
57 391 
213 
3 
55 
988 
39 
110 
95 
252 
627 
272 
241 
324 
286 
401 
56 107 
125 
1 
36 
195 
13 
36 
42 
76 
143 
99 
109 
107 
124 
1 
175 
266 
27 27 
59 
33 
65 
33 
33 
44 
30 
23 
44 
36 
50 
44 
38 
50 
61 
66 
48 Cwtribttttfn 
jpWfciQftM 
rearara 
126.9 
9,0 
0,05 
1,4 
91,4 
13,0 
5,6 
59 2 
103,3 
8,5 
17,9 
97,0 
98,0 
0,4 
162,0 
27,3 
1,1 
(1 ) Incluida la lista de reserva, si procede. 
86 
Actividades de IDT en 1997 
Cuadro 4 (cont.): Convocatorias de propuestas evaluadas por la Comisión en 1997. por programas específicos 4"PM+ PM Euratom 
TRAI^Kp3-^y;^' ^ :-'-' /,* 
Investigaci6n estrategica 
Transporte ferroviario 
Transporte integrado 
Transporte aereo 
Transporte urbano 
Transporte maritimo 
Transporte por carretera 
Medidas complementarias 
1NVESTI0ACI6N SOCIOECONOM1CA CON FINES PROPIOS 
CQQPERACXQK INTERNACIONAL QNCO) 
COPERNICUS 
Formacion (becas Japon/Corea) 
Paises en desarrollo 
DIFUSI6N Y EXPLOTAOdN DE RESULTADOS <lhn«TOttn) 
Redes y servicios europcos (*) 
Red de Centres de Innovacion (**) 
Proycctos de validacion y transferencia tecnologica 
FORMACION YMOVHZDAD DE LOS INVE5TICADORES 
Acceso a las grandes instalaciones (actividades concertadas) 
Redes de investigacion 
Medidas complementarias (Euroconferencias, escuelas de verano, cursos practicos) 
Becas de formacion Marie Curie 
SEGURIDAD Y SALVAGUARDA NUCLEAR ¿%i; &$f ¿fyi sr 
,,^. ^ % ' , , dttlK>4é UApimy9aáoñ*t 
C381/10 (17/12/96) 
C306/10 (15/10/96) 
Cl 17/14 (15/04/97) 
C38/08 (15/02/95) 
Cl 17/13 (15/04/97) 
C337/24 (15/12/95) 
C12/08 (17/01/95) 
C271/09 (17/09/96) 
C271/10 (17/09/96) 
C271/17 (17/09/96) 
C381/16 (17/12/96) 
C271/12 (17/09/96) 
C84/07 (15/03/97) 
C12/032 (17/01/95) 
C38/10 (15/02/95) 
convocatoria rectificativa 
Cl2/03 (17/01/95) 
C38/10 (15/02/95) 
convocatoria rectificativa prepattitaá 
"'JTtCEbfatU*' 
28 
14 
29 
32 
43 
70 
51 
17 
308 
1298 
101 
1020 
82 
52 
314 
11 
1071 
166 
2192 
2124 
16 
50 24 
13 
24 
31 
41 
65 
51 
16 
301 
1248 
98 
790 
80 
52 
302 
10 
1067 
161 
2050 
1979 
16 
50 11 
7 
10 
11 
10 
29 
11 
2 
74 
304 
79 
236 
16 
52 
92 
10 
147 
68 
553 
511 
11 
26 46 
54 
42 
35 
24 
45 
*>*» 
13 
25 
24 
81 
30 
20 
100 
30 
100 
14 
42 
27 
26 
69 
52 8,0 
4,3 
6.1 
8,0 
7,4 
15,8 
5.2 
2.5 
33,7 
69,0 
4.9 
11.7 
4,9 
23,7 
35,0 
2,0 
81,2 
3,8 
48,9 
44,6 
1.6 
3.0 
(*) La convocatoria de propuestas tenía dos fechas de clausura. Los datos indicados se refieren a la última fecha de clausura (13.9.1996) 
(*•) I.a convocatoria se publicó en enero de 199S para 2 años (ref 9VC12, p 9. publicado el 17 1.1095), la presente convocatoria se refiere por tanto a la ampliación por dos años de los 52 centros seleccionados en 1995 
(1) Incluida la lista de reserva, si procede 
87 
Actividades de IDT en 1997 
Cuadro 5A: Desglose de la contribución comunitaria (en MECU) v de las participaciones (en numero) por tipo de organización : 
Programas específicos 4°PM + PM Euratom 
Actividades de gastos compartidos (1) : proyectos nuevos contratos firmados (2) en 1997 
Tipo de organización 
Denominación de los programas específicos 
(PC4 + EURATOM) 
Telemática 
Tecnologías de la comunicación 
Tecnologías de la información 
Tecnologías industriales y de materiales 
Normalización - medidas y ensayos 
Medio ambiente y clima 
Ciencias y tecnologías marinas 
Biotecnología 
Biomedicina y salud 
Agricultura y pesca 
Energía no nuclear 
Transportes 
Investigación socioeconómica con fines propios 
Cooperación internacional 
Difusión y explotación de resultados 
Formación y movilidad de los investigadores 
Seguridad y salvaguarda nuclear 
Fusión termonuclear controlada 
TOTAL Investigación Unión Europea 
GRE(3) 
Contrib. CE 
MECU 
10,82 
nd 
167,46 
154,16 
5,78 
1,83 
1,50 
5,05 
2,16 
5,25 
83,75 
12,85 
0,00 
0,93 
1,71 
3.91 
0,13 
2,27 
459,56 Número de 
participaciones 
99 
nd 
570 
944 
100 
15 
8 
46 
23 
61 
281 
170 
0 
26 
30 
30 
4 
4 
2411,00 PYME(4) 
Contrib. CE 
MECU 
20,27 
nd 
69,10 
106,03 
9,84 
8,49 
6,98 
10,15 
6,41 
12,21 
69,58 
18,38 
0,53 
2,64 
6,16 
2,54 
0,29 
2,81 
352,40 Número de 
participaciones 
212 
nd 
368 
1.769 
227 
78 
52 
130 
107 
328 
521 
242 
7 
59 
205 
22 
7 
4 
4338 INV. (5) 
Contrib. CE 
MECU 
7,71 
nd 
48,03 
88,62 
14,20 
47,37 
13,57 
37,88 
20,22 
44,44 
26,96 
11,25 
8,40 
20,52 
1.87 
43,11 
0,48 
37,28 
471,91 Número de 
participaciones 
72 
nd 
176 
674 
274 
372 
74 
182 
160 
272 
202 
115 
91 
307 
52 
367 
16 
96 
3502 EDU(6) 
Contrib. CE 
MECU 
18,89 
nd 
47,94 
115,50 
8,73 
51,65 
22,92 
58,10 
44,00 
58,06 
27,94 
10,80 
24,58 
35,54 
2,20 
113,19 
0,09 
0.32 
640,46 Número de 
participaciones 
200 
nd 
216 
748 
111 
375 
99 
251 
318 
314 
176 
137 
281 
483 
61 
994 
3 
9 
4776 Otros (7) 
Contrib. CE 
MECU 
17,69 
nd 
14,57 
10,09 
0,87 
1,07 
0,26 
1,32 
3.91 
2.73 
21,96 
5,09 
1,64 
1,11 
7,08 
0,27 
0,00 
7,23 
96,89 Número de 
participaciones 
244 
nd 
112 
76 
25 
18 
5 
12 
28 
19 
123 
91 
34 
27 
76 
3 
0 
31 
924 Org. Int (8) 
Contrib. CE 
MECU 
0,82 
nd 
0,33 
0.19 
0.11 
0.53 
0,00 
2,80 
0.72 
0,17 
0,00 
0,31 
0,14 
0,27 
0,09 
2,73 
0,00 
63,91 
73,12 Número de 
participaciones 
14 
nd 
1 
1 
1 
8 
0 
9 
4 
1 
0 
7 
1 
6 
5 
24 
0 
2 
84 Terceros Países (9) 
Contrib. CE 
MECU 
3.12 
nd 
7,96 
7.52 
0.14 
5,18 
1,80 
1,84 
1,72 
1,99 
8,16 
1,98 
1,77 
67,22 
0,34 
2,98 
0,00 
0,60 
114,32 Número de 
participaciones 
54 
nd 
84 
127 
29 
87 
19 
33 
29 
37 
79 
76 
28 
1110 
14 
47 
0 
5 
1858 Total 
Contrib. CE 
MECU 
79.31 
0,46 
355,39 
482,11 
39,67 
116.12 
47,03 
117,14 
79,14 
124,84 
238,35 
.60,67 
37,06 
128,23 
19,45 
168,73 
0,99 
114,42 
2209,11 Número de 
participaciones 
895 
7 
1527 
4339 
767 
953 
257 
663 
669 
1032 
1382 
838 
442 
2018 
443 
1487 
30 
151 
17900 
( 1) for su naturaleza, algunas medidas propias corresponden a actividades de gastos compartidos. 
(2) Contratos firmados en 1997, en su caso modificados por apéndices firmados en 1997: los contratos firmados en 1995 y 1996 que han dado lugar a apéndices firmados en 1997 no se recogen en este apartado. 
(3) GRE: Grandes empresas 
(4) PYME Empresas de menos de 500 trabajadores cuyo capital no está controlado en mas de un tercio por una gran empresa y cuyo volumen de negocios es inferior a 38 MECUS (50 MECUS para las "Tecnologías de la Información") 
(5) INV.: Organismos de investigación (privado/público/mixto), incluido el CCI. 
íó) EDU: Instituciones de enseñanza superior 
(") Otros: AIE, AE1E, asociación sin fines lucrativos, etc. 
(8) Org Int : Organizaciones internacionales. 
(9) Terceros países: países que no pertenecen a la Unión Europea 
88 
Actividades de IDT en 1997 
Cuadro 5B : Porcentaje (%) de la contribución comunitaria v de las participaciones par tipo de organizaciones 
Programas específicos 4°PM + PM Euratom 
Actividades de gastos compartidos (1); Proyectos nuevos (contratos firmados (2) en 1997) 
Tipo de organización 
Denominación de los programas específicos 
(PC4 + EURATOM) 
Telemática 
Tecnologías de la comunicación 
Tecnologías de la información 
Tecnologías industriales y de materiales 
Normalización - Medidas y ensayos 
Medio ambiente y clima 
Ciencias y tecnologías marines 
Biotecnología 
Biomedicina y Salud 
.Agricultura y pesca 
Energía no nuclear 
Transporte 
Investigación socioeconómica con fines propios 
Cooperación internacional 
Difusión y explotación de resultados 
Formación y movilidad des investigadores 
Seguridad y salvaguarda nuclear 
Fusión termonuclear controlada 
TOTAL INVESTIGACIÓN Unión Europea 
GRE(3) 
Contrib. 
CE 
13.64 
nd 
47. i: 
31.98 
14.57 
1.58 
3.19 
4.31 
2.73 
4.21 
35.14 
21.19 
0.00 
0.73 
8,79 
:.32 
13.13 
1.98 
20.81 Participa dones 
11.06 
nd 
37.33 
21.76 
13.04 
1.5" 
3.11 
6.94 
3.44 
5.91 
20.33 
20.29 
0.00 
1.29 
6.77 
2.02 
13.33 
2.65 
13.47 PVME(4) 
Contrib. 
CE 
25.S5 
nd 
19.44 
21.99 
24.80 
7.31 
14.84 
8.66 
8.10 
9.78 
29.19 
30.30 
1.43 
2.06 
31.67 
1.50 
29.29 
2.46 
15,96 Participaciones 
23.69 
nd 
24,10 
40.77 
29.60 
8.18 
20.23 
19,61 
15,99 
31.78 
37.70 
28.88 
1.58 
2.92 
46.28 
1.48 
23.33 
2.65 
24.24 INV. (5) 
Contrib. 
CE 
9.72 
nd 
13.51 
18.38 
35.80 
40,79 
28.85 
32.34 
25.55 
35.59 
11.31 
18.55 
22,67 
16.00 
9.61 
25.55 
48.48 
32.58 
21,37 Participaciones 
8.04 
nd 
11.53 
15.53 
35.72 
39.03 
28,79 
27.45 
23.92 
26.36 
14.62 
13.72 
20.59 
15.21 
11.74 
24.68 
53.33 
63.58 
19.57 EDU(6) 
Contrib. 
CE 
23,82 
nd 
13.49 
23.96 
22,01 
44.48 
48,73 
49.60 
55.60 
46.51 
11.72 
17,81 
66.32 
27.72 
11.31 
67.09 
9.09 
0.28 
29.00 Participa dones 
22.35 
nd 
14.15 
17.24 
14.47 
39.35 
38.52 
37.86 
47.53 
30.43 
12.74 
16.35 
63.57 
23.93 
13,77 
66.85 
10,00 
5.96 
26.69 Otros (7) 
Contrib. 
CE 
22.30 
nd 
4.10 
2.09 
2.19 
0.92 
0,55 
1.13 
4.94 
2.19 
9.21 
8.40 
4.43 
0,87 
36.40 
0.16 
0.00 
6.32 
4.39 Partkipadonej 
27,26 
nd 
7.33 
1.75 
3.26 
1.89 
1.95 
1,81 
4.19 
1.84 
8.90 
10.86 
7.69 
1.34 
17,16 
0.20 
0.00 
20.53 
5.16 Org. Int (8) 
Contrib. 
CE 
1.03 
nd 
0.09 
0.04 
0.28 
0.46 
0.00 
2.39 
0.91 
0.14 
0.00 
0.51 
0.38 
0.21 
0.46 
1.62 
0.00 
55.86 
3.31 Participaciones 
1.56 
nd 
0.07 
0,02 
0.13 
0.84 
0.00 
1.36 
0.60 
0,10 
0.00 
0.84 
0.23 
0.30 
1.13 
1.61 
0.00 
1.32 
0,47 Terceros Países (9) 
Contrib. 
CE 
3.94 
nd 
2.24 
1.56 
0.35 
4.46 
3.83 
1.57 
2.17 
1.59 
3.42 
3.26 
4.78 
52.42 
1.75 
1.77 
0,00 
0.52 
5,18 Partlclpadonrs 
6,03 
nd 
5.50 
2.93 
3.78 
9.13 
7,39 
4.98 
4.33 
3.59 
5.72 
9.07 
6.33 
55.00 
3.16 
3.16 
0.00 
3.31 
10.38 Total 
Contrib. 
CE 
100.00 
nd 
100.00 
100.00 
100.00 
100.00 
100.00 
100.00 
100.00 
100.00 
100.00 
100,00 
100,00 
100.00 
100.00 
100.00 
100.00 
100.00 
100.00 Participaciones 
100 
nd 
100 
100 
100 
100 
100 
100 
100 
100 
100 
100 
100 
100 
100 
100 
100 
100 
100 
( 1 ) Por su naturaleza, algunas medidas propias corresponden a actividades de gastos compartidos. 
(2) Contratos firmados en 1997. en su caso modificados por apéndices firmados en 1997: los contratos firmados en 1995 y 1996 que han dado lugar a apéndices firmados en 1997 no se recogen en este apañado. 
(3) GRE: Grandes empresas. 
(4) PYNŒ: Empresas de menos de 500 trabajadores cuyo capital no está controlado en mas de un tercio por una gran empresa y cuyo volumen de negocios es inferior a 38 MECUS (50 MECUS para las "Tecnologías de la Información"). 
(5) INV.: Organismos de investigación (privado/público/mixto), incluido el CCI. 
(6) EDU : Instituciones de enseflanza superior 
(7)Oiros: AIE, AEIE, asociación sin fines lucrativos, etc. 
(3) Org. Int. : Organizaciones internacionales. 
(9) Terceros países: países que no pertenecen a la Unión Europea. 
89 
Actividades de IDT en 1997 
Cuadro 6 : Acceso a la investigación europea de las regiones del Objetivo 1 : 
Programas específicos 4°PM + PM Euratom 
Actividades de gastos compartidos (1) ; proyectos nuevos (contratos firmados (2) en 1997) 
Denominación de los programas específicos 
(4°PM + PM EURATOM) 
Telemática 
Tecnologías de la comunicación 
Tecnologías de la información 
Tecnologías industriales y de materiales 
Normalización - Medidas v ensavos 
Medio ambiente y clima 
Ciencias y tecnologías marinas 
Biotecnología 
Biomedicina y salud 
Agricultura y pesca (DG VI y XII) 
Energía no nuclear 
Transportes 
Investigación socioeconómica con fines propios 
Cooperación internacional 
Difusión y explotación de resultados 
Formación y movilidad des investigadores 
Seguridad y salvaguarda nuclear 
Fusión termonuclear controlada 
TOTAL DESGLOSADO 
TOTAL INVESTIGACIÓN Número de proyectos (3) 
Total 
73 
1 
262 
801 
136 
165 
43 
128 
128 
(165) 214 
329 
85 
65 
351 
107 
1047 
3 
134 
4.022 
4.072 Objetivo 1 
35 
N.D 
115 
319 
48 
75 
27 
57 
40 
(56) 
121 
51 
46 
88 
49 
170 
1 
4 
1302 Número de participaciones (4) 
Total 
895 
7 
1527 
4339 
767 
953 
257 
663 
669 
(824) 1032 
1382 
8381 
442 
2018 
443 
1487 
30 
151 
17.685 
17.900 Objetivo 1 
122 
N.D 
178 
588 
70 
113 
53 
66 
46 
(83) 
175 
96 
75 
284 
79 
203 
1 
6 
2238 Contribución comunitaria total a los 
proyectos (MECU) (5) 
Total 
79,31 
0,46 
355,39 
482,11 
39,67 
116,12 
47,03 
117,14 
79,14 
(101,79) 124,84 
238,35 
60,67 
37,06 
128,23 
19,45 
168,73 
0,99 
114,42 
2185,60 
2.209,11 Objetivo 1 
41,01 
nd 
182,68 
283,21 
20,04 
55,84 
33,88 
61,43 
28,88 
(44,71) 
90,87 
36,75 
27,39 
33,96 
7,50 
77,54 
0,20 
0,13 
1026,02 
(1 ) Por su naturaleza, algunas medidas propias corresponden a actividades de gastos compartidos. 
(2) Contratos firmados en 1997, en su caso modificados por apéndices firmados en 1 997: los contratos firmados en 1995 y 1996 que han dado lugar a apéndices firmados en 1997 no se recogen en este apartado. 
(3) Entre el "total" de proyectos, se distinguen aquéllos en los que al menos un participante procede de una región del "Objetivo 1 " 
(4) Entre el "total" de participaciones, se distinguen aquéllas que proceden del "Objetivo 1 ". 
(5) Se trata de la contribución total de la CE, por un lado, para el conjunto de proyectos y, por otro, para aquellos proyectos en los que al menos un participante procede de una región del "Objetivo 1 ". 
90 
Actividades de IDT en 1997 
Cuadro 7 : Relaciones de colaboración (3) en cada país v entre países (salvo organizaciones internacionales): 
Programas específicos 4°PM + PM Euratom 
Actividades de gastos compartidos (1) ; proyectos nuevos (contratos firmados en 1997 (2)) 
Bélgica 
Bélgica | 313 
Dinamarca 1 150 
Alemania 
Grecia 
España 
Francia 
Irlanda 
Italia 
Luxenirnirgo 
Paises Bajos 
Austria 
Portugal 
Finlandia 
Suecia 
j Reino Unido 
Total EUR15 
Liechtenstein 764 
171 
330 
839 
96 
439 
35 
483 
123 
141 
184 
:69 
871 
5.208 
5 
Islaniiia 1 10 
Noruega 1 105 
Israel 1 25 
Suiza 
Resto del 
Mundo 66 
269 
TOTAL GEN.I 5.688 Dinamarca 
150 
186 
517 
116 
219 
366 
71 
307 
14 
272 
106 
85 
155 
252 
616 
3.432 
3 
15 
177 
15 
54 
113 
3.809 Alemania Grecia 
764 ¡ 171 
517 
1.837 
520 
1.087 
2.504 
241 
1.769 
49 
1.376 
506 
349 
574 
938 
2958 
IS.989 
5 
26 
418 
86 
332 
652 
17.508 116 
520 
220 
324 
489 
61 
508 
15 
240 
96 
165 
140 
139 
676 
3.880 
2 
13 
122 
18 
49 
226 
4.310 España 
330 
219 
1.087 
324 
701 
987 
130 
1.105 
13 
446 
143 
437 
214 
480 
1.479 
8.095 
3 
20 
149 
26 
75 
206 
8.574 Francia 
839 Irlanda 
96 
366 | 71 Italia Luxemb. 
439 1 35 
307 
2.504 ! 241 I 1.769 
489 J 61 
987 j 130 
1.543 
224 
1.644 
39 
998 
219 
351 
307 
670 
2.603 
13.783 
3 
17 
275 
83 
237 
615 
15.013 508 
1.105 
224 1 1.644 
45 
168 
4 
120 
54 
62 
47 
114 
430 
1.867 
0 
8 
66 
10 
22 
67 
2.040 168 
927 
24 
643 
238 
336 
274 
517 
1.766 
10.665 
5 
10 
173 
52 
150 
427 
11.482 14 
49 
15 
13 
39 
4 
24 
4 
9 
14 
9 
7 
17 
34 
287 
0 
1 
23 
0 
8 
7 
326 P. Bajos 
483 
272 
1.376 
240 
446 
998 
120 
643 
9 
606 
183 
176 
276 
414 
1.448 
7.690 
1 
28 
212 
38 
120 
295 
8.384 Austria 
123 
106 
506 
96 
143 
219 
54 
238 
14 
183 
137 
70 
90 
128 
311 
2.418 
2 
10 
45 
6 
62 
98 
2.641 Portugal 
141 
85 
349 
165 
437 
351 
62 
336 
9 
176 
70 
211 
105 
124 
535 
3.156 
1 
16 
79 
10 
42 
131 
3.435 Finlandia 
184 
155 
574 
140 
214 
307 
47 
274 
7 
276 
90 Suecia 
269 
252 
938 
139 
480 
670 
114 
517 
17 
414 
128 
105 j 124 
244 
281 
581 
3.479 
1 
11 
145 
3 
43 
164 
3.846 281 
404 
1.155 
5.902 
3 
31 
216 
14 
81 
175 
6.422 Reino Unido 
871 
616 
2.958 
676 
1.479 
2.603 
430 
1.766 
34 
1.448 
311 
535 
581 
1.155 
2132 
17.595 
5 
34 
583 
67 
266 
786 
19.336 TOTAL 
EUR 15 
5.208 
3.432 
15.989 
3.880 
8.095 
13.783 
1.867 
10.665 
287 
7.690 
2.418 
3.156 
3.479 
5.902 
17.595 
56.478 
39 
250 
2.788 
453 
1.607 
4.231 Liechtens 
5 
3 
5 
2 
3 
3 
0 
5 
0 
1 
2 
1 
1 
3 
5 
39 
0 
0 
1 
0 
0 
1 
41 Islandia 
10 
15 
26 
13 
20 
17 
8 
10 
1 
28 
10 
16 
11 
31 
34 
250 
0 
16 
23 
0 
4 
3 
296 Noruega 
105 
177 
418 
122 
149 
275 
66 
173 
23 
212 
45 
79 
145 
216 
583 
2.788 
1 
23 
193 
4 
23 
56 
3.088 Israel 
25 
15 
86 
18 
26 
83 
10 
52 
0 
38 
6 
10 
3 
14 
67 
453 
0 
0 
4 
22 
9 
31 
519 Suiza 
66 
54 
332 
49 
75 
237 
22 
150 
8 
120 
62 
42 
43 
81 
266 
1.607 
0 
4 
23 
9 
33 
33 
1.709 Resto del 
Mundo 
269 
113 
652 
226 
206 
615 
67 
427 
7 
295 
98 
131 
164 
175 
786 
4.231 
1 
3 
56 
31 
33 
3.015 
7J70 TOTAL 
5.688 
3.809 
17.508 
4.310 
8.574 
15.013 
2.040 
11.482 
326 
8.384 
2.641 
3.435 
3.846 
6.422 
19.336 
41 
296 
3.088 
519 
1.709 
7.370 
65.846 
( I ) Por su naturaleza, algunas medidas propias corresponden a actividades de gastos compartidos. 
(2) Contratos firmados en 1997. en su caso modificados por apéndices firmados en 1997: los contratos firmados en 1995 y 1996 que han dado lugar a apéndices firmados en 1997 no se recogen en este apartado. 
( J) De común acuerdo, una relación de colaboración entre dos participante» de un mismo pais tolo se cuenta una vez. Una relación de colaboración entre dos paises se contara dos veces, una vez por cada país. 
El conjunto de la Unión Europea, sin contaMUadón doble, totalza 56.478 relaciones entre pahes de la UE (castos por debajo de la linea gruesa y por encima de la linea EUR 15). 
El Eipado Económico Europeo, sin contablzaclón doble, totalza 59.788 relaciones (las casias por debajo de la linea gruesa corresponden al Espado Económico Europeo). 
L» Unión Europea y los terceros pahes, sin contabMzadón doNe, totalizan 65.846 relaciones (todas las casias por debajo de la linea gruesa). 
(J ) O CCI (cf (5).cuadro« 5A y 5B) figura en la dirección del centro que efectúa la investigación, dado que el Estado miembro en que se ubica se beneficia de forma indirecta de dicha ubicación. 
I as relaciones de colaboración generadas por las organizaciones internacionales (Oí) distintas del CCI (entre Oí y terceros paises). que representan 421 relaciones de cobonción. no se recogen en el cuadro 7. 
Cuadro 8: Calendario 1998 de las convocatorias de propuestas y del procedimiento de selección; Presupuesto 
Programas específicos 4°PM + PM EURATOM 
92 '; ••. .. - tteiMHitinaclfa de to* jrogramaa «*perift«» - -~, 
A plicaciones telematicas 
I ecnologias de la comunicacion (ACTS) 
Tecnologias de la informacidn (ESPRIT) 
Convocatoria en 1 etapa en las areas siguientes: tecnologias destinadas a los componentes y subsistemas 
(TCS), informatica y redes de alto rendimiento (HPCN), integracion en la fabricacion (IiM) 
Tecnologias industriales y de materiales (Brite-EuRam) 
Redes tematicas (9emc serie, fase exploratoria y fase de aplicacion) 
Medidas de estimulo tecnologico para las PYME (10* serie, investigacion cooperativa) 
Medidas de estimulo tecnologico para las PYME (11* serie, investigacion cooperativa) 
Medidas complementarias 
Normas, medidas y ensayos 
Convocatoria para investigaciones relacionadas con las normas escritas y el apoyo tecnico al comercio; 
medidas al sen. icio de la sociedad 
6* convocatoria especifica (CEN, ETS1, CENELEC) para el apoyo a las politicas de la Union 
Convocatoria abierta para los proyectos de redes tematicas 
Medidas complementarias, preliminares y de apoyo 
Medidas de estimulo tecnologico para las PYNE (investigacion cooperativa) J^Mha»7 refmiKifl DiariV 
Oflcial d«rlasconv0ca<ariasde 
: \";' ^ Afti»fW*5> '-'' ' ^ ,, -' 
17/3/98 
C82 
15/12/94 
C357 
15/12/94 
C357 
15/12/94 
C357 
15/12/94 
C357 
17/06/1997 
C 183 
17/06/1997 
C183 
15/12/94 
C357 
15/06/95 
C148 
15/12/94 
C357 -•'r«<f pct&n&t la* -
&•' propueilaa^r : 
30-juin-98 
31-déc-97 
31-déc-97 
30-avr-98 
20-mai-98 
27-nov-97 
27-nov-97 
17-déc-97 
23-janv-98 
30-juil-98 
11-déc-97 
8-avr-98 " rroc«dlf»»l«nto«'di" 
" eva&actoft {jperjeio)* 
Julio-Septiembre 
Febrero 
Enero 
Mayo 
En 1998 
Enero-Febrero 
Enero-Febrero 
Enero-Febrero 
Enero-Febrero 
Septiembre 
Enero 
Mayo Septiembre-Octubre 
Abril 
Febrero 
Junio 
En 1998 
Mayo-Junio 
Mayo-Junio 
Mayo-Junio 
Mayo-Junio 
Octubre-Noviembre 
Abril-Mayo 
Septiembre-Octubre Septiembre 
Junio 
Abril 
Septiembre 
En 1998 
Julio 
Julio 
Julio 
Julio 
Noviembre 
Junio 
Octubre iVeWpuesto total 
32.4 
12,0 
32,0 
70,0 
30,0 
13.5 
5.0 
3,0 
1,7 
7,3 
Actividades de IDT en 1998 
Cuadro 8: (cont.) Calendario 1998 de las convocatorias de propuestas v del procedimiento de selección; Presupuesto 
Programas específicos 4°PM + PM EURATOM 
nnnaatsiisnsaRSMiasii!^^ 
»*& 
Denomlnació» de lo* programái ««perfíleos 
(4-PM+ TU EURATOM) ; 1 K '$*émyM*&nfa$ÍK&, 
* Ofkfald,laiconvocatori^d 1*1 
Medio ambiente y clima 
ENRICH (European Network for Research in Global Change) en el ámbito del medio ambiente y del 
clima y de las ciencias y tecnologías marinas 
Utilización y gestión del agua en las áreas del programa "Tecnologías industriales y de materiales" y del 
programa "Medio ambiente y clima" 
Cursos de formación avanzada 
Becas de formación 
Medidas de estímulo tecnológico para las PYME (investigación cooperativa) 
Ciencias y tecnologías marinas (MAST) 
Iniciativas de apoyo 
Becas de formación 
Biotecnología 
Fábrica celular - .Análisis de genomas- Biotecnología vegetal - Inmunología y estudio genérico de 
acunas - Biología estructural - Investigación prenormativa - Biodiversidad y aceptación social -
Infraestructuras - ELSA 
Convocatoria conjunta sobre las encefalopatías espongiformes transmisibles 
Biomediclna y salud (BIOMED) 
Convocatoria conjunta sobre las encefalopatías espongiformes transmisibles 
Medidas de estímulo tecnológico para las PYME (proyectos de investigación cooperativa) 
Becas de formación Marie Curie 
Medidas de estímulo tecnológico para las PYME (proyectos de investigación cooperativa) 16/9/97 
C280 
31/10/97 
C329 
31/10/97 
C381 
15/12/95 
C337 
31/10/97 
C271 
17/06/97 
C183 
17/12/96 
C381 
17/06/1997 
C183 
29/04/1997 
C134 
29/04/1997 
C134 
17/01/95 
C12 
17/01/95 
C12 
29/04/1997 
C134 i«««M&iï*£el|K, 
16-déc-97 
2-févr-98 
16-mars-98 
20/03/98 
Agosto 98 
1-avr-98 
12-juin-98 
20-août-98 
15-oct-97 
30-juil-97 
15-JUÍI-97 
Enero 
31-déc-97 
Abril Procrd.mlrrreo.dr 
«i>{vtac0rt \ 
Febrero-Junio 
Marzo-Junio 
Marzo-Julio 
Abril-Septiembre 
Febrero 
Junio-Julio 
Septiembre 
Noviembre-Marzo 
Julio-Febrero 
Julio 
Enero 
Mayo 
Mayo Julio-SePtiembre 
Julio-Octubre 
Agosto-Noviembre 
Junio-Noviembre 
Junio 
Septiembre- Octubre 
Octubre-Noviembre 
Mayo-Septiembre 
Marzo 
Marzo-Abril 
Mayo-Junio 
Junio-Julio 
Septiembre i'í-^r^f-. 
Julio 
Septiembre 
Diciembre 
Junio-Noviembre 
Julio 
Diciembre 
Diciembre 
Julio 
Abril 
Mayo-Junio 
Septiembre 
Octubre 
Noviembre-Diciembre 'fí^fMÍMfo <Ot*l 
*&£H*V 
1.8 
10,0 
0,8 
3,8 
2,6 
0,9 
0,2 
137,9 
6,6 
12,0 
2,1 
5,5 
Actividades de IDT en 1998 
Cuadro 8: (cont.) Calendario 1998 de las convocatorias de propuestas y del procedimiento de selección; Presupuesto 
Programas específicos 4°PM + PM EURATOM 
Oficial aje la$Mñv<K«ro^as^e 
pr*p«rst« (o manifestación inssnnpppiPHiiivsMPSMniiiPiiiiiipniíii! 
Denominación de iot programa* ««perfíleos 
(rPM + PMElîRATOM) 'i; ' 
rroc«dlmlwrto«d* 
«va&»rf¿rt (per$0*$ '^OS^SA 
Agricultura y pesca (FAIR) 
Ciencias y tecnologías avanzadas para los alimentos, Agricultura, silvicultura, desarrollo rural, pesca y 
acuicultura 
Medidas de estimulo tecnológico para las PYME (primas exploratorias); convocatoria abierta para la 
nvestigación cooperativa 
Convocatoria sobre las encefalopatías espongiformes transmisibles 
Becas de formación Marie Curie 15/10/97 
C313 
15/12/94 
C357 
17/03/1998 
C134 
15/12/94 
C357 16-janv-98 
15-déc-97 
8-avr-98 
17-juin-98 
15-déc-97 Marzo-Junio 
Enero-Marzo 
Mayo-Junio 
Junio-Septiembre 
Febrero-Abril Junio-Noviembre 
Abril-Julio 
Julio-Noviembre 
Septiembre-Noviembre 
Mayo-Junio Septiembre 
Junio 
Octubre 
Noviembre 
Junio 160,0 
7,0 
10,0 
2.7 
2,5 
Energía no nuclear (JOULE-TIIERMIE) 
Programa JOULE: Medidas de estímulo tecnológico para las PYME (primas exploratorias limitadas a 
la investigación cooperativa) 
Programa JOULE: becas de formación 
Programa THERMIE: medidas preliminares, complementarias y de apoyo (desarrollo y aplicación de 
estrategias especificas de IDT energía; difusión de las tecnologías energéticas; actividades y redes 
concertadas; medidas para las PYME) 
Programa THERMIE: proyectos de demostración en las áreas de la utilización racional de la energía, 
las energías renovables y los combustibles fósiles 15/12794 
C357 
15/6/96 
C171 
15/12/94 
C357 
16/9/97 
C280 8-avr-98 
l-juil-98 
17-déc-97 
30-janv-98 Mayo 
Julio 
Enero-Febrero 
Febrero-Marzo Septiembre 
Octubre 
Mayo-Junio 
Mayo-Junio Diciembre 
Enero 
Septiembre 
Septiembre 0,8 
14,0 
96,0 
Transportes 
Transporte aéreo, por carretera, acciones para consolidar los resultados de la investigación 
correspondiente del 4°PM, acciones/estudios sobre cuestiones políticas, preparación de actividades 
futuras de investigación en materia de transporte 
Transporte intermodal: proyectos de demostración en materia de transporte de carga y transporte de 
pasajeros 16/12/97 
C381 
16/12/97 
C381 16-mars-98 
16-mars-98 Abril 
Abril Julio-Diciembre 
Julio-Diciembre Septiembre 
Septiembre 12.0 
12,0 
94 
Actividades de IDT en 1998 
Cuadro 8: (cont.) Calendario 1998 de las convocatorias de propuestas y del procedimiento de selección; Presupuesto 
Programas específicos 4°PM + PM EURATOM 
8>>>H)')*IBn>OTHB>l*>B'*^^ 
%< l lHntwmÍ«ia<ló»de|o9|iro^i^miMt«pcclfk<n , &dtá*y r¿fff«ncfa Diario 
rcc*}M£ándél|tt; " jprocédlmiento* d* 
«vMoacfon (período) ^v^roc^Wen^Aft frimera* firma» de! Presupuesto <©JaJ 
Investigación socioeconómica con fines propios 
Opciones de política científica y tecnológica, investigación sobre educación y formación, sobre 
integración y exclusión social (únicamente algunas subáreas) 16/9/97 
C280 15-janv-98 Enero-Mayo Junio-Septiembre Septiembre 30.Ü 
(Cooperación internacional (INCO) 
15/04/97 10-oct-97 Noviembre Marzo Junio 7,3 
Difusión y explotación de resultados (INNOVACIÓN) 
17/6/97 
C183 
16/9/97 
C280 
16/9/97 
C280 6-oct-97 
15-déc-97 
15-déc-97 Enero 
Enero-Marzo 
Enero Febrero-Marzo 
Abril-Mayo 
Abril-Mayo Abril 
Mayo 
Mayo 18,0 
5,5 
11,5 
Formación y movilidad de los investigadores 
Acceso a grandes instalaciones 
Medidas de acompañamiento (Euroconferencias, escuelas de verano, cursos de formación) 
Medidas de acompañamiento (Euroconferencias, escuelas de verano, cursos de formación) 
Formación mediante la investigación 15/03/1997 
C84 
17/6/97 
C183 
16/12/97 
C381 
16/9/97 
C280 16-juin-97 
30-sept-97 
31-mars-98 
15-déc-97 Julio-Agosto 97 
Octubre-Marzo 
Abril-Septiembre 
Febrero-Marzo Enero-Marzo Marzo 
Marzo 
Septiembre 
Junio 40.0 
4,8 
4,8 
54,0 
Seguridad y salvaguarda nuclear 
17/1/95 
C12 1 -nov-97 Diembre-Marzo 98 Abril-Junio 98 Julio 98 3,0 
9F¡ 
Cuadro 9 : Financiación del Cuarto Programa Marco CE y 
del Programa Marco Euratom (MECU) 
(incluidas las decisiones sobre la ampliación y el complemento financiero) 
PRIMERA ACCIÓN 
Programas de investigación, desarrollo 
tecnológico y demostración 
Tecnología de la información y de la 
comunicación 
1. Telemática 
2. Tecnología de la comunicación 
3. Tecnologías de la información 
Tecnologías industriales 
4. Tecnologías industriales y de materiales 
5. Medidas y ensayos 
Medio ambiente 
6. Medio ambiente y clima 
7. Ciencias v tecnologías marinas 
Ciencias y tecnologías de los seres vivos 
8. Biotecnología 
9. Biomedicina y salud 
10. Agricultura y pesca 
Energía 
11. Energía no nuclear 
12. Seguridad de la fisión nuclear 
13. Fusión termonuclear controlada 
14. Transportes 
15. Investigación socioeconómica con fines 
propios 
SEGUNDA ACCIÓN 
Cooperación con terceros países y 
organizaciones internacionales 
TERCERA ACCIÓN 
Difusión y explotación de resultados 
CUARTA ACCIÓN 
Fomento de la formación y movilidad de los 
investigadores 
TOTAL 
IMPORTE MÁXIMO GLOBAL Cuarto Programa Marco 
Decisiones 1110/94/CE,616/96/CE 
2535/97/CE 
Actividades 
indirectas 
9425 
3 646 
913 
671 
2 062 
1921 
1737 
184 
816,5 
573,5 
243 
1627,5 
595,5 
374 
658 
1039 
1039 
263 
112 
575 
312 
792 
11104 CCI 
639 
11,5 
11,5 
208,5 
96 
112.5 
313 
313 
50 
50 
21 
21 
35 
639 Apoyo DG 
96 
10,5 
10,5 
10,5 
10,5 
27,5 
27,5 
31,5 
31,5 
16 
16 
40 
136 
11879 Programa Marco 
Euratom 
Decisiones 94/268, 
96/253/Euratom 
Actividades 
indirectas 
1 016,5 
170,5 
846 
1 016,5 CCI 
319,5 
270,5 
49 
319,5 
1336 TOTAL 
913 
671 
2084 
1833 
307 
914 
243 
595,5 
374 
739,5 
1076 
441 
895 3668 
2140 
1157 
1709 
2412 
263 
147 
575 
352 
792 
13215 
96 
Cuadro 10 : Evolución de los compromisos presupuestarios de la investigación comunitaria 
Período 1984 - 1998 
(MECU, precios corrientes) 
Situación a 1.5.1998 
ANOS 
PM 1984-87 
PM 1987-91 
PM 1990-94 
Compl.Financ. PM 90-94 
PM 1994-98 (*) 
PROGRAMAS DE IDT 
APAS 
IDT+APAS 
SPRINT 
CECA 
80% de THERMIE 
Total Investigación (1) 1984 
593,0 
593,0 
593,0 
593,0 1985 
735,0 
735,0 
735,0 
735,0 1986 
874,0 
874,0 
874,0 
874,0 1987 
701,8 
188,1 
889,9 
49,4 
939,3 
939,3 1988 
260,8 
810,6 
1071,4 
56,6 
1128,0 
1128,0 1989 
101,1 
1241,3 
1342,4 
69,8 
1412,2 
1412,2 
i 
4269,3 o sea 2,42% del Presupuesto 1990 
4,9 
1596,9 
1601,8 
113,1 
1714,9 
16,0 
17,5 
36,0 
1784,4 1991 
1270,7 
296,0 
1566,7 
168,8 
1735,5 
16,0 
17,5 
118,4 
1887,4 1992 
230,9 
2160,5 
2391,4 
308,4 
2699,8 
17,0 
17,5 
128,9 
2863,2 1993 
14,8 
1929,5 
150,0 
2094,3 
440,2 
2534,5 
17,5 
139,2 
2691,2 
7151 osea 3,18°o del Presupuesto 1994 
3,9 
1264,7 
750,0 
0,0 
2018,6 
571,8 
2590,4 
17,5 
145,6 
2753,5 1995 
0,2 
1,0 
3017,5 
3018,7 
2,1 
3020,8 
3020,8 1996 
3201,5 
3201,5 
3201,5 
3201,5 1997 
3485,4 
3485,4 
3485,4 
3485,4 1998 (2) 
3491,0 
3491,0 
3491,0 
3491,0 
11980 osea 4,05% del Presupuesto TOTALES 
3270,6 
5357,4 
5651,7 
900,0 
13195,4 
28375,1 
1780,2 
30155,3 
49,0 
87,5 
568,1 
30859,9 
15952 osea 3,98% del Presupuesto 
Presupuesto CE (precios corr.) 
Total Inv. (% Presupuesto) 28905 
2,1 29925 
2,5 35842 
2,4 38392 
2,4 43080 
2,6 42569 
3,3 45057 
4,0 56111 
3,4 61232 
4,7 67760 
4,0 65929 
4,2 75355 
4,0 82125 
3,9 87651 
4,0 89503 
3,9 
(*) Los importes del PM 1994-1998 son los adoptados tras la ampliación de la UE. 
(1) IDT + THERMIE + CECA + SPRINT + APAS 
(2) Presupuesto para 1998 
97 
Cuadro 11 : Evolución de los compromisos presupuestarios de la investigación comunitaria 
Período 1984-1998 
(MECU - precios 1992) Situación a 1.5.1998 
ANOS 
PM 1984-87 
PM 1987-91 
PM 1990-94 
Compl.Financ. PM 90-94 
PM 1994-98 (*) 
PROGRAMAS DE IDT 
.APAS 
IDT+.APAS 
SPRINT 
CECA 
80% de THERMIE 
Total Investigación (1) 1984 
848,4 
848,4 
848,4 
848,4 1985 
991,9 
991,9 
991,9 
991,9 1986 
1139,5 
1139,5 
1139,5 
1139,5 1987 
886,1 
237,5 
1123,6 
62,4 
1186,0 
1186,0 1988 
317,7 
987,3 
1305,0 
68,9 
1373,9 
1373,9 1989 
117,1 
1438,4 
1555,5 
80,9 
1636,4 
1636,4 1990 
5,4 
1770,4 
1775,8 
125,4 
1901,2 
17,7 
19,4 
39,9 
1978,2 1991 
1339,0 
311,9 
1650,9 
177,9 
1828,8 
16,9 
18,4 
124,8 
1988,9 1992 
230,9 
2160,5 
2391,4 
308,4 
2699,8 
17,0 
17,5 
128,9 
2863,2 1993 
14,6 
1901,0 
147,8 
2063,4 
433,7 
2497,1 
17,2 
137,1 
2651,4 1994 
3,8 
1224,3 
726,0 
0,0 
1954,1 
553,5 
2507,6 
16,9 
140,9 
2665,4 1995 
0,2 
1,0 
2887,6 
2888,8 
2,0 
2890,8 
2890,8 1996 
2969,9 
2969,9 
2969,9 
2969,9 1997 
3148,5 
3148,5 
3148,5 
3148,5 1998(2) 
3092,1 
3092,1 
3092,1 
3092,1 TOTALES 
4306,1 
6022,1 
5598,7 
873,8 
12098,1 
28898,8 
1813,1 
30711,9 
51,6 
89,4 
571,6 
31424,5 
5539,7 osea 2,41% del Presupuesto 
8163 osea 3,15% del Presupuesto 
12147 o sea 4,04% del Presupuesto 
14767 osea 3,98% del Presupuesto 
Presupuesto CE (precios '92) 
Total Inv. (% Presupuesto) 
Factores de deflación (**) 
Inflación anual en % 41352 
2,1 
0.699 40385 
2,5 
0,741 
6,0 46730 
2,4 
0,767 
3,5 48475 
2,4 
0,792 
3,3 52473 
2,6 
0.821 
3,6 49327 
3,3 
0,863 
5.1 49952 
4,0 
0,902 
4.5 59126 
3,4 
0,949 
5,2 61232 
4,7 
1,000 
3,5 66759 
4,0 
1.015 
1.5 63823 
4,2 
1,033 
1,8 72110 
4,0 
1,045 
1.2 76183 
3,9 
1,078 
3.2 79179 
4,0 
1,107 
2,7 79276 
3,9 
1.129 
2,0 
(*) Los importes del PM 1994-1998 son los adoptados tras la ampliación de la LrE. 
(**) Los "deflactores" utilizados a partir de 1995 tienen en cuenta el paso de la Unión de 12 a 15 Estados miembros. (COM(96)65) 
( 1 ) IDT + THERMIE + CECA + SPRINT + APAS 
(2) Presupuesto para 1998 
98 
Principales informes sobre las actividades de investigación comunitaria 
1. Documentos principales sobre las actividades actuales de IDT comunitaria publicados por la 
Comisión Europea: 
• Informes de evaluación quinquenal: 
i) Cuarto Programa Marco de IDT/Programa Marco Euratom (1994-1998), 
EUR 17644 (1997) 
ii) Programas específicos: 
Aplicaciones telemáticas, EUR 17603 (1997) 
Tecnologías y servicios avanzados de comunicación, EUR 17602 (1997) 
Tecnologías de la información, EUR 17601 (1997) 
Tecnologías industriales y de materiales, EUR 17587 (1997) 
Medidas y ensayos, EUR 17588 (1997) 
Medio ambiente y clima, EUR 17589 (1997) 
Ciencias y tecnologías marinas, EUR 17590 (1997,) 
Biotecnología, EUR 17591 (1997) 
Biomedicina y salud, EUR 17592 (1997) 
Agricultura y pesca, incluidos la agroindustria, las tecnologías alimentarias, la 
silvicultura, la acuicultura y el desarrollo rural), EUR 17593 (1997) 
Energía no nuclear, EUR 17594 (1997) 
Transportes, EUR 17595 (1997) 
Investigación socioeconómica con fines propios, EUR 17596 (1997) 
Cooperación con terceros países y organizaciones internacionales, EUR 17597 (1997) 
Difusióny explotación de los resultados (innovación), EUR 17600 (1997) 
Estímulo a la formación y movilidad de los investigadores, EUR 17598 (1997) 
Seguridad de la fisión nuclear, EUR 17599 (1997) 
Fusión termonuclear controlada, EUR 17521 (1996) 
(Además, se elaboraron informes anuales de evaluación para todos los programas 
mencionados en 1995,1996 y 1997.) 
• Centro Común de Investigación: Informe anual 1997; (por aparecer) 
• Evaluación del Centro Común de Investigación 1992-1996, Comunicación de la Comisión, 
COM(97) 164 final. 
• Respuestas de la Comisión a las recomendaciones de las evaluaciones externas independientes 
sobre las acciones realizadas en los últimos cinco años en las áreas cubiertas por los 
programas específicos y los institutos del CCI dentro del Cuarto Programa Marco y el 
Programa Marco EURATOM, Comunicación de la Comisión, COM(97) 149 final. 
• Segundo informe europeo sobre los indicadores científicos y tecnológicos 1997, EUR 17639 
(1997). 
• Investigación y desarrollo: estadísticas anuales 1997 - Eurostat, 9c - CA-06-97-416-3AC. 
99 
2. Principales documentos presupuestarios anuales recientes con datos interesantes sobre las 
actividades comunitarias de IDT: 
• 
• 
• 
• Anteproyecto de presupuesto general de las Comunidades Europeas para el ejercicio 1998, 
Volumen 4, COM(97) 280. 
Presupuesto general de las Comunidades Europeas para el ejercicio 1998, L 44, Volumen 41 
(16 de febrero de 1998). 
Cuenta de gestión y balance financiero para las operaciones correspondientes al presupuesto 
de 1997, SEC(98) 519. 
Vademécum presupuestario, que contiene una serie cronológica de los pagos destinados a la 
investigación desde 1958, SEC(97) 120. 
100 
Abreviaturas y siglas 
ACP Estados de África, Caribe y Pacífico 
ACTS Tecnologías y servicios avanzados de comunicación 
AELC Asociación Europea de Libre Comercio 
AGC Actividades de gastos compartidos 
AIE Agencia Internacional de la Energía 
APAS Actividades de preparación, complementarias y de seguimiento 
ATM Modo de transferencia asincrono 
BERD Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo 
BIOMED Biomedicina y salud 
BRITE-EURAM Programa específico de investigación y desarrollo tecnológico de la CEE en el sector de las 
tecnologías de la fabricación industrial y en el de las aplicaciones de materiales avanzados (3o 
Programa Marco) 
CAD Diseño asistido por ordenador 
CCI Centro Común de Investigación 
CCPF Comité Consultivo del Programa "Fusión" 
CE Comunidad Europea 
CECA Comunidad Europea del Carbón y del Acero 
CEEA Comunidad Europea de la Energía Atómica 
CEI v Comunidad de Estados Independientes de la antigua Unión Soviética 
CEN Comité Europeo de Normalización 
CENELEC Comité Europeo de Normalización Electrónica 
CERN Centro Europeo de Investigación Nuclear 
CHM Capital Humano y Movilidad (programa específico de IDT del 3o PM) 
CIST Centro Internacional de Ciencia y Tecnología (Moscú) 
CNES Centre National d'Etudes Spatiales (Francia) 
COPERNICUS Aplicación del programa INCO en países de Europa Central y Oriental 
CORDIS Servicio de información de la Comisión sobre la IDT comunitaria 
COST Cooperación Europea en el ámbito de la Investigación Científica y Técnica 
CRAFT Investigación tecnológica en cooperación 
CREST Comité de Investigación Científica y Técnica (asesora a la Comisión) 
DO Diario Oficial 
DOCUP Documento único de programación 
ECHO Oficina Humanitaria de la Comunidad Europea 
ECJ Enfermedad de Creutzfeldt-Jakob 
EEB Encefalopatía espongiforme bovina 
101 
EEE Espacio Económico Europeo 
ESA Agencia Espacial Europea 
ESF Fundación Europea para la Ciencia 
ESPRIT Programa estratégico de I+D en tecnologías de la información 
ESSI Iniciativa europea de software y sistemas 
ESTA Asamblea europea de ciencias y tecnologías 
ETAN Red europea de evaluación de la tecnología (European Technology Assessment Network) 
ETSI Instituto Europeo de Normas de Telecomunicaciones 
EURATOM Comunidad Europea de la Energía Atómica 
EUREKA Marco de cooperación europea en el ámbito tecnológico 
EURET Programa específico de IDT en materia de transportes (programa de investigación específica 
del 2o PM) 
FAO Fabricación asistida por ordenador 
FMI Programa de IDT en el ámbito de la Formación y Movilidad de los Investigadores 
FNR Fast Neutron Reactor 
FUSE Experimentos de primera utilización en microelectrónica (First User Experiments) 
G7 Alemania, Canadá, Estados Unidos de América, Francia, Italia, Japón, Reino Unido, Comisión 
Europea 
GSM Sistema mundial de comunicaciones móviles 
I+D Investigación y Desarrollo 
IDT/ITD Investigación y Desarrollo Tecnológico (incluida la demostración) 
IiM Integración en la fabricación (Integration in Manufacturing) 
IMS Sistemas Inteligentes de Fabricación 
INCO Cooperación con países terceros y organizaciones internacionales (2a acción del 4o PM) en el 
ámbito de la IDT 
INCO-DC Aplicación del programa INCO en países en vías de desarrollo 
INTAS Asociación internacional para el fomento de. la cooperación con científicos de los Estados 
independientes de la antigua Unión Soviética 
IPTS Instituto de Prospectiva Tecnológica (CCI, Sevilla) 
IRAR Informática y redes de alto rendimiento (High Performance Computing and Networking, HPCN) 
IRDAC Comité Consultivo de Investigación y Desarrollo Industrial 
ISEFP Investigación socioeconómica con fines propios (programa específico del 4o PM) 
ITEA Premios europeos para las tecnologías de la información (Information Technologies European 
Awards) 
ITER Reactor termonuclear experimental internacional 
JET Joint European Torus 
JOULE Programa específico de IDT en el campo de la energía no nuclear 
LEBM Laboratorio Europeo de Biología Molecular 
102 
LWR Light Water Reactor 
MAST Programa específico de IDT en el ámbito de la ciencia y tecnología marinas 
MEDA Medidas complementarias de las reformas de las estructuras económicas y sociales en los 
países de la cuenca mediterránea 
MERCOSUR Mercado Común del Sur 
NE I Nuevos Estados Independientes de la antigua Unión Soviética 
OCDE Organización de Cooperación y Desarrollo Económico 
OMC Organización Mundial del Comercio 
OMM Organización Meteorológica Mundial 
OPSI Oficina de proyectos de la sociedad de la información 
PAC Política Agrícola Común 
PECO Países de Europa Central y Oriental 
PED Países en vías de desarrollo 
PHARE Ayuda para la reconstrucción económica de los PECO 
PM / PMID Programa Marco / Programa Marco de IDT 
PYME Pequeñas y medianas empresas 
RPV Reactor Pressure Vessels 
SAVE Acciones específicas para una mayor eficiencia energética 
SIDA Síndrome de inmunodeficiencia adquirida 
SPRINT Programa estratégico de innovación y transferencia de tecnología 
STD/STD-3 Ciencia y Técnica al servicio del Desarrollo 
TACIS Programa de asistencia técnica a los nuevos Estados independientes de la antigua Unión 
Soviética 
TASK FORCE Estructura de coordinación investigación-industria en materia de IDT 
TCS Tecnologías para componentes y subsistemas 
THERMIE Programa de demostración en el ámbito de la energía no nuclear 
TI Tecnologías de la Información 
TIM Tecnologías Industriales y de Materiales 
TLCAN Tratado de Libre Comercio de América del Norte 
TSI Tecnologías de la sociedad de la información 
TSME Medidas de estímulo tecnológico para las PYME 
UE Unión Europea 
UMTS Sistema Universal de Telecomunicaciones Móviles 
103 



ISSN 0257-9545 
COM(98) 439 final 
DOCUMENTOS 
ES 15 02 16 17 
N° de catálogo : CB-CO-98-450-ES-C 
ISBN 92-78-38074-1 
Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas 
L-2985 Luxemburgo 
/f¿4