COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
Bruselas, 6.07.1995 
COM(95)326 final 
Propuesta de 
REGLAMENTO (CE) DEL CONSEJO 
por el que se deroga el Reglamento (CEE) n° 1391/91 por el que se establece un derecho 
antidumping definitivo sobre las importaciones aspartamo originario de Japón y los 
Estados Unidos de América 
(presentada por la Comisión) 

Exposición de motivos 
Mediante el Reglamento (CEE) n° 1391/91 *, el Consejo estableció un derecho 
antidumping definitivo sobre las importaciones de aspartamo originario de Japón y los 
Estados Unidos de América. 
Tras a una petición presentada por la NutraSweet Company, un exportador 
estadounidense de aspartamo, la Comisión inició una investigación de reconsideración el 
26 de abril de 1994. 
Tras concluir dicha investigación, la Comisión ha llegado a la conclusión de que derogar 
el derecho en vigor aplicable a las importaciones de aspartamo originario de EE.UU. y 
Japón no implicaría ningún riesgo de reanudación del dumping perjudicial. 
De conformidad con el artículo 14 del Reglamento (CE) n° 2423/882 del Consejo (que 
continúa aplicándose a estos procedimientos en virtud del artículo 23 del Reglamento 
3283/943, tal como fue modificado por el Reglamento 355/954) la Comisión, tras 
consultar al Comité Consultivo, propone derogar el Reglamento (CEE) n° 1391 del 
Consejo por el que se establece un derecho antidumping definitivo sobre las 
importaciones de aspartamo originario de Japón y los Estados Unidos de América. 
1 DOn°L 134 de 29.5.1991, p.l. 
2 DO n° L 209 de 2.8.1988, p. 1. 
3 DO n°L 349 de 31.12.1994, p. 1. 
4 DO n°L 41 de 23.2.1995, p. 2. 
REGLAMENTO (CE) n°.... / 95 DEL CONSEJO 
de... 1995 
por el que se deroga el Reglamento (CEE) n° 1391/91 por el que se establece un derecho 
antidumping definitivo sobre las importaciones aspartamo originario de Japón y los 
Estados Unidos de América 
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, 
Visto el Reglamento (CE) n° 3283/94 del Consejo, de 22 de diciembre de 1994, sobre defensa 
contra las importaciones objeto de dumping de países no miembros de la Comunidad Europea5, 
tal como fue modificado por el Reglamento (CE) n° 355/956, y, en particular, su artículo 23, que 
establece que el Reglamento (CEE) n° 2423/88, de 11 de julio de 1988, sobre la defensa contra 
las importaciones que sean objeto de dumping o de subvenciones por parte de países no 
miembros de la Comunidad Económica Europea7, cuya última modificación la constituye el 
Reglamento (CE) n° 522/948, continuará aplicándose a los procedimientos en relación con los 
cuales una investigación pendiente a 1 de septiembre de 1994 no hubiese concluido en la fecha 
de entrada en vigor del Reglamento (CE) n° 3283/94, 
Visto el Reglamento (CEE) n° 2423/88 y en particular su artículo 14, 
Vista la propuesta presentada por la Comisión, previa consulta al Comité Consultivo, 
CONSIDERANDO LO QUE SIGUE: 
A. PROCEDIMIENTO PREVIO 
(1) Mediante el Reglamento (CEE) no 1391/919, el Consejo estableció un derecho 
antidumping definitivo sobre las importaciones de aspartamo originario de Japón y los 
Estados Unidos de América (EE.UU.). 
5 DO n°L 349 de 31.12.1994, p. 1. 
6 DO n°L 41 de 23.2.1995, p. 2. 
7 DO n° L 209 de 2.8.1988, p. 1. 
8 DO n°L 66 de 10.3.1994, p. 10. 
9 DO n°L 134 de 29.5.1991, p. 1. 
B. ACTUAL PROCEDIMIENTO 
1. Solicitud de reconsideración 
(2) En enero de 1994, un exportador estadounidense, la NutraSweet Company (en lo 
sucesivo "NSC"), pidió a la Comisión que reconsiderara el derecho antidumping 
aplicable a las importaciones de aspartamo originario de los EE.UU. y reabriera la 
investigación. NSC adujo en su solicitud de reconsideración que los siguientes cambios 
significativos habían ocurrido desde la imposición del derecho definitivo, que 
constituyen un cambio de circunstancias sustancial suficiente para justificar la necesidad 
de una reconsideración en el sentido del artículo 14 del Reglamento (CEE) n° 2423/88 
del Consejo (en lo sucesivo "Reglamento de base"): 
los precios nacionales en EE.UU. han disminuido perceptiblemente a 
consecuencia del vencimiento de la patente USA propiedad de NSC. Por 
consiguiente, el valor normal de NSC ha disminuido radicalmente, eliminando 
así las condiciones para un margen de dumping; 
una instalación ultramoderna para la producción de aspartamo se ha construido 
en Francia, de la que NSC es copropietaria. Su capacidad de producción será 
suficiente para cubrir la demanda comunitaria normal de aspartamo; 
las exportaciones de aspartamo estadounidense de NSC a la CE han disminuido 
y están siendo reemplazadas perceptiblemente por ventas de aspartamo 
producido en la CE. 
2. Apertura de la investigación de reconsideración 
(3) Tras consultar al Comité Consultivo se consideró que la petición contenía suficientes 
pruebas del cambio de circunstancias para permitir una reconsideración de conformidad 
con el artículo 14 del Reglamento de base. 
(4) La Comisión por lo tanto publicó un anuncio en el Diario Oficial de las Comunidades 
Europeas^ y abrió una investigación. 
3. Alcance de la reconsideración 
(5) El producto afectado por esta investigación de reconsideración es el mismo que el 
producto sujeto al derecho antidumping definitivo, a saber aspartamo, un edulcorante 
con un gusto similar al azúcar pero con más pequeño valor calórico, clasificado en el 
código NC ex 2924 29 90. 
(6) La investigación sobre el dumping cubrió el período comprendido entre el 1 de octubre 
de 1993 y el 31 de marzo de 1994. 
10 DO n°C 115 de 26.4.1994, p. 1. 
(7) Aunque la solicitud de reconsideración presentada por NSC se limitaba explícitamente al 
derecho antidumping establecido sobre las importaciones procedentes de los EE.UU., la 
Comisión consideró si tal limitación estaba justificada e informó al exportador japonés 
de aspartamo implicado en la investigación previa, Ajinomoto Co. Ltd., de Tokio (en lo 
sucesivo 'Ajinomoto'), antes de la apertura de la investigación. Sin embargo, esta 
empresa indicó que en la actualidad suministraba al mercado comunitario desde 
instalaciones de fabricación en la Comunidad y no tenía ningún interés por participar en 
una investigación de reconsideración. 
(8) A causa de una indicación explícita en la solicitud de reconsideración de que la 
reconsideración pedida se limitase al margen de dumping de NSC, la Comisión no 
abordó los aspectos del perjuicio durante la primera fase de la investigación. Sin 
embargo, cuando posteriormente fue evidente que el derecho antidumping en vigor no 
sería derogado basándose en conclusiones sobre el dumping, NSC decidió desplazar el 
énfasis de su argumentación a los aspectos del perjuicio y pidió explícitamente que la 
Comisión verificara que no había ninguna amenaza de que el dumping perjudicial del 
aspartamo exportado desde los EE.UU. se reanudara si las medidas antidumping en 
cuestión fueses derogadas. 
4. Investigación 
(9) La Comisión notificó oficialmente al único productor comunitario de aspartamo y al 
denunciante en la investigación previa, la Holland Sweetener Company Vof (en lo 
sucesivo 'HSC'), al exportador NSC y a las autoridades de EE.UU. la apertura de la 
investigación y dio a las partes afectadas la oportunidad de dar a conocer sus opiniones 
por escrito y pedir una audiencia. 
(10) La Comisión recabó y verificó toda la información que consideró necesaria a efectos de 
su investigación y visitó los locales del exportador NSC en Deerfield, Illinois. 
(11) Al productor comunitario, al exportador NSC de EE.UU. y al exportador japonés 
Ajinomoto se les ofreció la posibilidad de ser informados de los principales hechos y 
consideraciones con arreglo a los cuales estaba previsto derogar el derecho antidumping. 
Sin embargo, ninguna de las partes afectadas hizo una petición con este fin. 
C. RESULTADO DE LA INVESTIGACIÓN 
1. Dumping 
1.1 Valor normal 
(12) Durante el período de investigación, NSC vendía aspartamo en él mercado 
estadounidense en cantidades que eran claramente suficientes para basar el valor normal 
en los precios internos. Se estableció que estas ventas se realizaban en el curso de 
operaciones comerciales normales. 
(13) El elemento esencial en la investigación sobre el valor normal fue la disminución de los 
precios internos en EE.UU. que, según NSC, ocurrieron tras el vencimiento de la patente 
exclusiva propiedad de la empresa. Se confirmó que la patente había expirado 
efectivamente en diciembre de 1992, permitiendo así la competencia en el mercado del 
aspartamo de EE.UU., y que los precios disminuyeron sustancialmente con respecto a los 
registrados durante la investigación previa. 
1.2 Precio de exportación 
(14) NSC sólo hizo dos transacciones de exportación a la Comunidad durante el período de 
investigación. Ello se debió al hecho de que la empresa había dejado prácticamente de 
exportar tras la construcción de una instalación de producción en Francia que abastece 
ahora a todos los clientes comunitarios. Se constató que estas transacciones, referentes a 
cantidades relativamente pequeñas de aspartamo, habían sido negociadas con clientes 
europeos a efectos de la investigación de reconsideración. Por esta razón, se consideró la 
información relativa a los precios pagados por los clientes concernidos como engañosa y 
se decidió no tenerla en cuenta de conformidad con la letra b) del apartado 7 del artículo 
7 del Reglamento de base. 
(15) En estas circunstancias y a falta de cualquier otra base razonable para el precio de 
exportación, la Comisión decidió considerar los "antiguos" precios de exportación 
registrados durante la investigación previa. 
1.3 Comparación 
(16) La comparación del "nuevo" valor normal, basada en los precios internos de EE.UU. 
durante el período de investigación, con los "antiguos" precios de exportación, 
registrados durante la investigación previa, reveló que, aunque el valor normal de NSC 
disminuyó perceptiblemente desde la investigación previa, esta disminución no era 
totalmente suficiente para eliminar completamente el margen de dumping. 
2. Perjuicio 
2.1 Argumentación presentada por NSC 
(17) De los elementos presentados por NSC, los siguientes eran de trascendencia directa para 
una evaluación del perjuicio: 
una instalación ha sido creada en la Comunidad por NSC, como empresa a 
riesgo compartido con el productor japonés Ajinomoto, con suficiente 
producción para satisfacer la demanda de los clientes de NSC en la Comunidad; 
como consecuencia, NSC ha dejado prácticamente de exportar aspartamo a la 
Comunidad desde mediados de 1993; 
la capacidad de la instalación francesa es suficiente para cubrir toda la demanda 
prevista en el mercado CE y no hay ninguna razón para creer que las 
exportaciones de los EE.UU. volverían a lograr una cuota de mercado 
importante si se suprimiesen las medidas antidumping. 
Las pruebas suministradas por NSC en apoyo de estas afirmaciones fueron examinadas. 
2.2 No se recibió ningún comentario del productor comunitario. 
(18) Se invitó a HSC a comentar la argumentación presentada por NSC en relación con el 
perjuicio y se recalcó el hecho de que, en caso de no plantearse ninguna objeción podría 
decidirse derogar los derechos antidumping actualmente en vigor aplicables a las 
importaciones de aspartamo originario de los EE.UU. y Japón. Sin embargo, HSC no 
planteó ninguna objeción al respecto. 
2.3 Conclusiones sobre el perjuicio 
2.3.1 Ningún riesgo de reaparición del perjuicio 
(19) Al ser HSC el único productor de aspartamo en la Comunidad y el único denunciante en 
el procedimiento previo, la falta de comentarios de su parte debe interpretarse como 
desinterés por la continuación de las medidas antidumping y como una confirmación del 
argumento de NSC de que una derogación de estas medidas no implicaría ningún riesgo 
de reaparición del dumping. 
2.3.2 Validez de esta conclusión para Japón así como para los EE.UU. 
(20) Aunque el alcance de la reconsideración fue explícitamente limitado a las importaciones 
procedentes de los EE.UU., la conclusión de inexistencia de perjuicio alcanzada en esta 
investigación hizo inevitable también reconsiderar la validez del derecho antidumping 
establecido sobre las importaciones procedentes de Japón. Esto se hizo de conformidad 
con el apartado 3 del artículo 14 del Reglamento de base, sin una reapertura específica 
de la investigación a este respecto. 
(21) La información disponible sugiere que la razón principal por la que la industria de la 
Comunidad ya no se siente perjudicada por las importaciones de aspartamo es el hecho 
de que dichas importaciones se han interrumpido como consecuencia de la construcción 
de las instalaciones de producción en Francia y no es probable que vuelvan a ganar una 
cuota de mercado importante. El único productor japonés de aspartamo, Ajinomoto, es 
socio a partes iguales de NSC en esta empresa a riesgo compartido y la información 
obtenida de NSC (véase el considerando (7)) indica que ahora también suministra 
exclusivamente al mercado comunitario aspartamo producido en la Comunidad. 
(22) En estas circunstancias, la conclusión de inexistencia de riesgo de reanudación del 
perjuicio para NSC se aplica igualmente a Ajinomoto. 
D. DEROGACIÓN DE LOS DERECHOS ANTIDUMPING 
(23) Teniendo en cuenta todo lo anterior, los derechos antidumping en vigor sobre las 
importaciones de aspartamo originario de los EE.UU. y Japón deberían derogarse y darse 
así por concluido el procedimiento. 
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: 
Artículo 1 
Se deroga el Reglamento (CEE) n° 1391/91. 
Artículo 2 
El presente Reglamento entrará en vigor el día de su publicación en el Diario Oficial de las 
Comunidades Europeas. 
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada 
Estado miembro. 
Hecho en 1995. 
Por el Consejo 
El Presidente 
ISSN 0257-9545 
COM(95) 326 final 
DOCUMENTOS 
ES 02 11 
N° de catálogo : CB-CO-95-356-ES-C 
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