COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
C0M(93) 663 final 
Bruselas, 15 de diciembre de 1993 
Propuesta de 
REGLAMENTO (CE) DEL CONSEJO 
por el que se fyan los objetivos de gestión de determinadas 
pesquerías y grupos de pesquerías y las estrategias 
correspondientes para el período 1994-1997 
(presentada por la Comisión) 
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS 
El propósito de la presente propuesta de Reglamento del Consejo es fijar los objetivos de 
gestión de determinadas pesquerías o grupos de pesquerías y las estrategias apropiadas para 
su consecución durante el período comprendido entre 1994 y 1997. Esta tarea es competencia 
exclusiva de la Comunidad y se deriva de las obligaciones establecidas en el apartado 3 del 
artículo 8 del Reglamento (CEE) n° 3760/92 del Consejo, de 20 de diciembre de 19921. 
En esta propuesta quedan plasmados los dictámenes reiteradamente emitidos por los científicos 
acerca de la reconstitución de ciertas poblaciones que se hallan muy debilitadas, como las de 
peces redondos. No obstante, también se ha tenido en cuenta la necesidad de proceder a una 
N aplicación gradual de las medidas para no empeorar la situación de la industria pesquera y 
permitir su progresiva adaptación a la nueva situación. 
^ Los objetivos referentes a las poblaciones que se encuentran en mejor estado consisten en 
impedir el deterioro que parece inevitable si el esfuerzo pesquero rebasa ciertos límites. Las 
estrategias correspondientes otorgan prioridad a la estabilidad del esfuerzo pesquero. En 
^ algunos casos (como las pesquerías de cigalas), las medidas adoptadas deberían conducir poco 
a poco a un control directo del esfuerzo pesquero. También se está considerando la aplicación 
progresiva de planes plurianuales de gestión, siempre que sea posible y conveniente. 
En todos los casos se presta especial atención a la protección de los juveniles. Las medidas 
de protección deben asimilarse a una inversión que producirá sus frutos a medio plazo, 
cuando los peces lleguen a la edad adulta y se incorporen a las poblaciones de reproductores, 
contribuyendo así a la reconstitución de las poblaciones aptas para la captura. 
También se ha propuesto la implantación de un sistema de seguimiento de la evolución de la 
situación durante este período de cuatro años. Gracias a él, se podrán efectuar los reajustes 
que requiera la consecución de los objetivos fijados para esta fase. 
DO no L 389 de 31.12.1992, p. 1. 
STRATEGY/TEXTEfea/M 
REGLAMENTO (CE) DEL CONSEJO N° 
de de diciembre de 1993 
por el que se fyan los objetivos de gestión de determinadas 
pesquerías y grupos de pesquerías y las estrategias 
correspondientes para el período 1994-1997 
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEAS, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, 
Visto el Reglamento (CEE) n° 3760/92 del Consejo, de 20 de diciembre de 1992, por el que 
se establece un régimen comunitario de la pesca y la acuicultura1, y, en particular, el apartado 
3 de su artículo 8, 
Vista la propuesta de la Comisión2, 
Visto el dictamen del Parlamento Europeo3, 
Visto el dictamen del Comité Económico y Social4, 
Considerando que es necesario establecer a escala comunitaria los principios y ciertos 
procedimientos de gestión de la actividad pesquera, de forma que los Estados miembros 
puedan efectuar una gestión adecuada de las flotas que enarbolen su pabellón o se encuentren 
bajo su jurisdicción; 
1 DO n*L 389 de 31.12.1992, p. 1. 
2 DOn° 
3 Dictamen emitido el 
4 Dictamen emitido el 
10L 
STRATEOYflrEXTBWM 
Considerando que, en virtud de lo establecido en el artículo 4 del Reglamento (CEE) 
n° 3760/92, corresponde al Consejo establecer, a la vista de los dictámenes científicos 
disponibles y, especialmente, del informe realizado por el Comité Científico y Técnico de la 
Pesca, las medidas de conservación necesarias para alcanzar los objetivos que se exponen en 
el artículo 1 del citado Reglamento; 
Considerando que, de acuerdo con lo dispuesto en los apartados 2 y 3 del artículo 8 del 
Reglamento (CEE) n° 3760/92, cuando se compruebe la necesidad de limitar los índices de 
explotación de algunas pesquerías o grupos de pesquerías, el Consejo ha de establecer los 
objetivos de gestión dentro de regímenes plurianuales y en función de las características 
específicas de los recursos; que el Consejo deberá determinar asimismo las estrategias de 
gestión adaptadas a la consecución de dichos objetivos; 
Considerando que, cuando se trate de actividades de pesca dirigidas a recursos administrados 
conjuntamente con terceros países, la Comunidad ha de tener en cuenta los compromisos 
adquiridos con éstos; 
Considerando que la Comunidad es signataria del Convenio de las Naciones Unidas sobre el 
Derecho del Mar, que recoge principios y normas sobre la conservación y gestión de los 
recursos biológicos marinos; 
Considerando que el estado actual de los conocimientos no permite desarrollar las medidas 
de gestión siguiendo criterios multiespecífícos; que, en determinados casos, y aplicando las 
medidas de control necesarias, puede recurrirse a la gestión plurianual, manteniendo la 
flexibilidad necesaria para la industria pesquera; 
Considerando que, de acuerdo con lo establecido en la letra b) del apartado 2 del artículo 39 
del Tratado, es necesario tener en cuenta la necesidad de efectuar gradualmente las 
adaptaciones oportunas, 
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: 
STRATEGY/TEXTEWM 
Artículo 1 
En los Anexos I y II se establecen los objetivos de gestión de determinadas pesquerías y 
grupos de pesquerías y las estrategias necesarias para su consecución durante el período 
comprendido entre 1994 y 1997. 
En el caso de las poblaciones comunes cuya gestión se efectúe conjuntamente con terceros 
países, dichos objetivos y estrategias de gestión constituirán la base de la posición comunitaria 
en las consultas correspondientes acerca de los derechos mutuos de pesca. 
Artículo 2 
Antes del 31 de octubre de 1996, la Comisión, a la vista de los datos científicos de que 
disponga, presentará al Consejo un informe acerca del resultado de las estrategias y el grado 
de consecución de los objetivos de gestión. 
Cuando proceda, el informe contendrá propuestas al Consejo para la actualización de las 
estrategias, con el fin de que el 31 de octubre de 1997 hayan podido alcanzarse los objetivos 
de gestión. 
El Consejo se pronunciará sobre dichas propuestas antes del 31 de diciembre de 1996, de 
acuerdo con lo establecido en el apartado 3 del artículo 8 del Reglamento (CEE) n° 3760/92. 
Artículo 3 
El presente Reglamento entrará en vigor el día de su publicación en el Diario Oficial de las 
Comunidades Europeas. 
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en 
cada Estado miembro. 
Hecho en Bruselas, el de diciembre de 1993 Por el Consejo 
El Presidente 
STRATEOY/TEXT&WM 
ANEXO I 
OBJETIVOS DE GESTIÓN DE DETERMINADAS PESQUERÍAS O GRUPOS DE 
PESQUERÍAS DURANTE EL PERÍODO COMPRENDIDO ENTRE 1994 Y 1997 
1) PESQUERÍAS DEMERSALES DE LA REGIÓN 25 
1.1 Bacalao y eglefino del mar del Norte6 y carbonero del mar del Norte, el 
Skagerrak y el Kattegat: 
Objetivos: a) reducir los índices de mortalidad por pesca en un 30% respecto de su 
nivel actual, y 
b) mantener o reconstituir las biomasas de reproductores hasta un nivel de 
100.000 t para el bacalao, el eglefino y el carbonero. 
1.2 Bacalao del Skagerrak y el Kattegat: 
Objetivos: a) reducir los índices de mortalidad por pesca en un 30% respecto de su 
nivel actual, y 
b) reconstituir las biomasas de reproductores hasta un nivel de 20.000 t 
(bacalao del Skagerrak) y 10.000 t (bacalao del Kattegat). 
La definición de las zonas CIEM y COPACE a que se refiere el presente Reglamento figuran en las Comunicaciones de 
la Comisión 85/C 347/05 (DO n° C 347 de 31.12.1985, p. 14) y 85/C 335/02 (DO n° C 335 de 24.12.1985), 
respectivamente. 
A los efectos del presente Reglamento, el mar del Norte comprende la subzona CIEM IV y la parte de la división CIEM 
Illa no incluida en el Skagerrak, tal y como queda definido a continuación. 
A los efectos del presente Reglamento, el Skagerrak queda delimitado al oeste por una línea trazada desde el faro de 
Hanstholm y al sur por una línea trazada entre el faro de Skagen y el de Tistlama y desde allí hasta el punto más próximo 
de la costa sueca. 
A los efectos del presente Reglamento, el Kattegat queda delimitado al norte por una línea trazada entre el faro de Skagen 
y el de Tistlama y desde allí hasta el punto más próximo de la costa sueca, y al sur por una línea trazada entre Hasenere 
y Gnibens Spids, entre Korshage y Spodsberg y entre GUbjerg Hoved y Kullen. 
CTRATEGYflTEXTEWM 
1.3 Bacalao, eglefíno, carbonero y merlán del oeste de Escocia (subzona CIEM VD: 
Objetivos: a) reducir la mortalidad por pesca en un 30% respecto de su nivel actual, 
y 
b) mantener o reconstituir las biomasas de reproductores hasta un nivel de 
30.0001 (bacalao), 45.0001 (eglefino), 25.0001 (carbonero) y 25.000 
t (merlán). 
1.4 Bacalao y merlán del mar de Irlanda (división CIEM Vila): 
Objetivos: a) reducir los índices de mortalidad por pesca en un 30% respecto de su 
nivel actual, y 
b) mantener o reconstituir las biomasas de reproductores hasta un nivel de 
8.000 t (bacalao) y 10.000 t (merlán). 
1.5 Cigalas (todas las poblaciones): 
Objetivos: impedir el aumento del esfuerzo pesquero. 
1.6 Lenguado y solía del mar del Norte (subzona CIEM IV): 
Objetivos: a) alcanzar o mantener índices de mortalidad por pesca inferiores a 1,25 
veces el valor de Fmax, y 
b) alcanzar o mantener biomasas de reproductores por encima de 35.000 
t (lenguado) y 350.000 (solía). 
1.7 Las demás poblaciones demersales para las que pueden realizarse evaluaciones 
analíticas (del tipo "rendimiento por recluta"): 
Objetivos: a) mantener índices de mortalidad por pesca inferiores a 1,25 veces el 
valor de Fmax. 
yTRATEGY/TEXTEWfv! 
\ 1.8 Las demás especies demersales: 
Objetivo: impedir el aumento del esfuerzo pesquero. 
2) PESQUERÍAS PEI,ÁniCAS DE TA REGIÓN 2 
2.1 Espadín del Skagerrak y el Kattegat: 
Objetivo: a) Conseguir y mantener una pesca dirigida al espadín con un nivel 
inferior al 10% de capturas accesorias de especies protegidas. 
2.2 Caballa occidental (según la definición del Comité Consultivo de Gestión de 
Pesquerías (CCGP) del CIEM, que incluye la caballa de las divisiones 
CIEM VIII a y b): 
Objetivo: a) mantener la biomasa de reproductores por encima de 1.800.000 t. 
2.3 Arenque del mar del Norte: 
Objetivos: a) mantener la biomasa de reproductores por encima de 800.000 t, y 
b) mantener los índices de mortalidad por pesca por debajo de 0,4. 
2.4 Otras poblaciones de arenques: 
Objetivos: a) mantener o disminuir los índices de mortalidad por pesca por debajo de 
0,4. 
2.5 Pesquerías industriales del mar del Norte (subzona IV) y del Skagerrak y el 
Kattegat (división CIEM Illa): 
Objetivos: a) impedir el aumento del esfuerzo pesquero. 
STRATEOY/TEXTE/o/M 
3) PESQUERÍAS DEMERSALES DE LA REGIÓN 3 
3.1 Merluza 
Objetivos: a) reducir o mantener los índices de mortalidad por pesca por debajo de 
1,25 veces el valor de Fmax, y 
b) aumentar y mantener la biomasa de reproductores por encima de su 
nivel medio durante el período 1978-1988. 
3.2 Las demás poblaciones demersales para las que pueden realizarse evaluaciones 
analíticas (del tipo "rendimiento por recluta'1): 
Objetivos: a) reducir o mantener los índices de mortalidad por pesca por debajo de 
1,25 veces el valor de Fmax. 
4) PESQUERÍAS PELÁGICAS DE LA REGIÓN 3 
4.1 Boquerón de la subzona CIEM VIII 
Objetivo: a) mantener la biomasa de reproductores por encima de 15.000 t. 
5) PESQUERÍAS MEDITERRÁNEAS 
5.1 Boquerón 
Objetivos: a) impedir el aumento del esfuerzo pesquero. -
6) ESPECIES DE AGUAS PROFUNDAS DE TODAS LAS REGIONES 
6.1 Hipogloso negro, reloj anaranjado, granaderos, tiburones, gallineta nórdica, pez 
cinto y crustáceos de altura: 
Objetivo: a) impedir el aumento del esfuerzo pesquero. 
7 
SnrRATEOY/TEXTEí»/M 
ANEXOn 
ESTRATEGIAS PARA CONSEGUIR LOS OBJETIVOS DE GESTIÓN 
FUADOS PARA EL PERÍODO 1994-1997 
I. Estrategias aplicables a los peces redondos (incluida la merluza) 
1.1 Establecer los TAC anuales en función de la disminución progresiva de la mortalidad 
por pesca y de su reducción total prevista para el final del período, manteniéndolos 
en niveles que permitan un aumento de la biomasa de reproductores cuando sea 
necesario. Cuando se hayan producido recientemente importantes reclutamientos, se 
puede reducir la mortalidad por pesca manteniendo el TAC del año anterior. 
1.2 Adaptar progresivamente el esfuerzo pesquero de las flotas que dirijan su actividad a 
estas poblaciones. La reducción del esfuerzo pesquero debe llevarse a cabo mediante 
una combinación de la reducción de la capacidad y la actividad pesqueras, 
especialmente la primera. En todo caso, es fundamental impedir el aumento de la 
capacidad de pesca. 
1.3 Asignar las cuotas con la mayor precisión posible, de preferencia por buques. 
Distribuir las licencias de pesca en función de la cuota disponible. 
1.4 . Prevenir la captura de juveniles de estas especies aumentando la dimensión de malla 
y las vedas territoriales y estacionales. Cuando se asignen posibilidades de pesca por 
flotas, otorgar preferencia a las que utilicen artes selectivos. Crear estrategias 
comerciales disuasorias del consumo de juveniles. 
STRATEOY/TEXTEWM 
fi* Estrategias aplicables a los peces planos, la caballa y el arenque 
II. 1 Fijar los TAC anuales de acuerdo con la mortalidad por pesca existente. Cuando este 
sistema produzca un aumento de los TAC, establecer un TAC constante, si lo que se 
pretende es reducir la mortalidad por pesca. Las fluctuaciones anuales de los TAC 
deberían amortiguarse en la medida de lo posible mediante medidas de control que 
permitan cierta flexibilidad de un año a otro. 
11.2 Asignar las cuotas con la mayor precisión posible, preferentemente por buques. 
Controlar la actividad de pesca. Impedir el aumento de la capacidad. 
11.3 Impedir la pesca en las zonas y/o estaciones en que se concentren y sean más 
vulnerables los reproductores o juveniles. 
11.4 Para la caballa, fijar un TAC constante en el nivel actual. 
m. Estrategias aplicables a las pesquerías de cigalas 
III. 1 Fijar un TAC constante por población en el nivel actual. Aplicar la normativa de 
control autorizando transferencias de cuotas de un año a otro (como máximo un 10%). 
111.2 Asignar las cuotas con la mayor precisión posible. Vigilar de cerca los niveles de 
actividad de cada flota buque por buque. 
111.3 Fomentar la pesca selectiva y especialmente la utilización de sistemas de criba que 
permitan a los peces pequeños escapar de la red. 
IV. Estrategias para establecer y consolidar una pesquería de espadín en el Skagerrak 
y el Kattegat 
IV. 1 Eliminar progresivamente (a razón de 10.000 t anuales) el TAC de clupeidos mixtos 
existente. Conceder las licencias correspondientes a esta pesquería de acuerdo con esta 
medida. 
9 
CTRATEGY/TEXTEfea/M 
IV.2 Controlar las poblaciones de espadín y su presencia en concentraciones aisladas de 
otras especies. 
IV.3 Fijar un TAC exclusivo para espadín sólo cuando puedan llevarse a cabo capturas 
"limpias" (50% de espadín y menos de 10% de especies protegidas). El nivel del TAC 
debería permitir un aumento de las poblaciones. Conceder las licencias de pesca en 
consecuencia. 
V. Estrategias aplicables a las pesquerías industriales 
V. 1 Desarrollar o perfeccionar las técnicas de muestreo para determinar la composición 
por especies de las capturas accesorias industriales, incluso cuando se clasifiquen a 
bordo. 
V.2 Asignar a los buques industriales cuotas para especies protegidas inferiores al 10% de 
sus cuotas para especies industriales. 
V.3 Establecer un sistema en el que sea obligatorio declarar las capturas accesorias de 
especies protegidas sometidas a TAC y deducirlas de las cuotas disponibles. Esta 
medida puede efectuarse mediante el sistema de muestreo mencionado en el punto 
V. 1. Cuando se agoten las cuotas correspondientes a las especies capturadas de forma 
accesoria, estas capturas se deducirán de la cuota correspondiente a la especie de 
objetivo, aplicando los factores de equivalencia y penalización apropiados. 
10 
jrrRATEGY/rEXTEWM 
ISSN 0257-9545 
COM(93) 663 final 
DOCUMENTO 
ES 03 
N° de catálogo : CB-CO-93-724-ES-C 
ISBN 92-77-62874-X 
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