RESOLUCIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO  
de 10 de mayo de 2012  
que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión por la que se aprueba la 
gestión en la ejecución del presupuesto del Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación 
Profesional para el ejercicio 2010  
EL PARLAMENTO EUROPEO,  
— Vistas las cuentas anuales definitivas del Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional 
relativas al ejercicio 2010,  
— Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales definitivas del Centro Europeo para el 
Desarrollo de la Formación Profesional correspondientes al ejercicio 2010, acompañado de las respuestas 
del Centro (  1 ), 
— Vista la Recomendación del Consejo de 21 de febrero de 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012),  
— Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,  
— Visto el Reglamento (CE, Euratom) n  o 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se 
aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (  2 ), y, 
en particular, su artículo 185,  
— Visto el Reglamento (CEE) n  o 337/75 del Consejo, de 10 de febrero de 1975, por el que se crea un 
Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional (  3 ), y, en particular, su artículo 12  bis, 
— Visto el Reglamento (CE, Euratom) n  o 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el 
que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del 
Reglamento (CE, Euratom) n  o 1605/2002 (  4 ), y, en particular, su artículo 94,  
— Vistos el artículo 77 y el anexo VI de su Reglamento,  
— Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Empleo y 
Asuntos Sociales (A7-0129/2012),  
A. Considerando que el Tribunal de Cuentas ha declarado haber obtenido garantías suficientes de que las 
cuentas anuales del Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional (en adelante, «el 
Centro») correspondientes al ejercicio 2010 son fiables y de que las operaciones subyacentes son legales 
y regulares;  
B. Considerando que el 10 de mayo de 2011, el Parlamento aprobó la gestión del Director del Centro en 
lo que se refiere a la ejecución de su presupuesto para el ejercicio 2009 (  5 ), y que, en su Resolución 
aneja a la decisión de aprobación de la gestión, el Parlamento, en particular:  
— pidió al Centro que aplicara los principios presupuestarios de especificación y transparencia con 
mayor rigor,ES 17.10.2012 Diario Oficial de la Unión Europea L 286/149  
( 1 ) DO C 366 de 15.12.2011, p. 127.  
( 2 ) DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.  
( 3 ) DO L 39 de 13.2.1975, p. 1.  
( 4 ) DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.  
( 5 ) DO L 250 de 27.9.2011, p. 130.
— tomó nota de que el Centro había prorrogado créditos (un 31 % del gasto administrativo-título II) y 
anulado créditos de pago (un 24 % del total de créditos para actividades operativas),  
— pidió al Director del Centro que facilitara información más específica sobre el contenido de las 15 
recomendaciones abiertas desde el 31 de diciembre de 2008 y de las 14 nuevas recomendaciones 
abiertas desde el 31 de diciembre de 2009, formuladas en ambos casos por el Servicio de Auditoría 
Interna (SAI),  
— pidió al Centro que informara a la autoridad encargada de la aprobación de la gestión de las 
medidas adoptadas respecto del procedimiento de liberación de créditos para mejorar la trans ­
parencia del inventario de activos;  
C. Considerando que el presupuesto total del Centro para el ejercicio 2010 ascendía a 18 300 000 EUR, lo 
que supone un incremento del 1,6 % con respecto al ejercicio 2009;  
D. Considerando que la contribución de la Unión al presupuesto del Centro para el ejercicio 2010 fue de 
16 920 000 EUR, lo que representa un incremento del 2 % en comparación con 2009;  
Gestión presupuestaria y financiera  
1. Observa, de acuerdo con las cuentas anuales del Centro para el ejercicio 2010 que, a mediados de 
diciembre de ese mismo año, este recibió un presupuesto suplementario y rectificativo por valor de 
810 000 EUR para financiar estudios solicitados por la DG de Empleo en el marco de la previsión de 
futuras necesidades en materia de cualificaciones;  
2. Toma nota de la declaración del consejo de administración recogida en su dictamen sobre las cuentas 
anuales definitivas del Centro correspondientes al ejercicio 2010, en virtud de la cual el presupuesto de 
2010 financiado gracias a la contribución de la Unión se ejecutó en un 99 %;  
3. Constata asimismo que, según las cuentas anuales del Centro, los gastos de representación y de reunión 
aumentaron respectivamente en un 233 % y un 37 % en comparación con los de 2009; acusa recibo de 
la justificación de este aumento de los gastos mediante carta de 23 de febrero de 2012; toma nota, en 
particular, de que el aumento en los gastos de representación se debió, en particular, a la organización 
de una recepción con motivo de la marcha del antiguo Director; pide al Centro que limite los gastos de 
presentación y los relacionados con las reuniones a las necesidades reales;  
4. Observa que el Centro recibe contribuciones anuales de dos Estados no pertenecientes a la Unión 
Europea, que se benefician del trabajo del Centro; constata que la contribución de Noruega e Islandia al 
presupuesto del Centro para el ejercicio 2010 ascendió a 421 308 EUR; recuerda que esos fondos se 
gestionan como ingresos afectados, lo que exige que se comprometan para proyectos específicos; toma 
nota de que, en 2010, el Centro no cumplió el objetivo de utilización de dichos fondos; hace hincapié 
en que, en el ejercicio 2009, el Tribunal de Cuentas ya hizo una observación sobre el empleo deficiente 
de estos fondos por parte del Centro; acusa recibo de la explicación de esta situación mediante carta de 
23 de febrero de 2012; se felicita, en este sentido, de que en 2011 se alcanzara el objetivo y se 
ejecutara el 100 % del presupuesto previsto; toma nota de la declaración del Centro según la cual el 
objetivo previsto para 2010 no se alcanzó como consecuencia del aplazamiento de las obras de 
reparación en los edificios del Centro; toma asimismo nota del compromiso del Centro de agotar en 
2012 las contribuciones de Noruega e Islandia correspondientes a ejercicios anteriores; pide al Centro 
que mantenga a la autoridad responsable de la aprobación de la gestión informada sobre el uso de estas 
contribuciones;  
Créditos prorrogados  
5. Toma nota de que, según las cuentas anuales del Centro, este prorrogó de 2010 a 2011 créditos del 
título 1 (Personal) al título 2 (Gastos administrativos) por un importe de 794 700 EUR; reitera que las 
prórrogas automáticas de créditos solo se refieren a gastos relacionados con los títulos 1 y 2;  
6. Constata, asimismo que, según las cuentas anuales del Centro, se realizó una prórroga automática por 
valor de 55 910 EUR en relación con el gasto del título 2;ES L 286/150 Diario Oficial de la Unión Europea 17.10.2012
7. Constata que se han realizado algunos progresos, ya que los créditos de pago anulados disminuyeron, 
pasando de un 24 % en 2009 a un 14 % en 2010; acoge con satisfacción, además, el compromiso del 
Centro de seguir reduciendo las prórrogas, controlando para ello a través de modelos normalizados la 
ejecución del presupuesto (compromisos, pagos) y los procedimientos de contratación pública;  
8. Pide no obstante al Centro que se esfuerce aún más por reducir las prórrogas de créditos a fin de 
respetar plenamente el principio de anualidad; recuerda al Centro que esto puede conseguirse mediante 
una mejora de su programación y sistema de control, así como llevando a cabo las contrataciones en 
fechas más tempranas del año natural;  
Transferencias  
9. Se congratula de que el Centro pudiera garantizar a la autoridad responsable de la aprobación de la 
gestión que había aplicado efectivamente el principio de transparencia, informando regularmente al 
consejo de administración de todas las transferencias realizadas entre líneas presupuestarias a lo largo 
del año; constata, en particular, que, desde el 20 de septiembre de 2011, el Centro ha realizado cinco 
transferencias de créditos de compromiso (de un importe máximo de 35 000 EUR) entre líneas pre ­
supuestarias y que el consejo de administración ha sido regularmente informado de las mismas; pide, 
no obstante, al Centro que reduzca todo lo posible dichas transferencias para aplicar también el 
principio de especialidad;  
Recursos humanos  
10. Toma nota de que el Director del Centro dejó este el 15 de octubre de 2010, coincidiendo con el final 
de su mandato, para ocupar otro cargo en la agencia italiana para la enseñanza y la formación 
profesional, el empleo y la política social;  
11. Observa que, según el informe anual del Centro, el 31 de diciembre de 2010, el Centro tenía en 
plantilla a 96 trabajadores, es decir, cinco puestos menos que los previstos en el organigrama; constata 
que, a ese total de efectivos, venían a sumarse 24 agentes contractuales y cinco expertos nacionales en 
comisión de servicios, y que la relación entre el personal operativo y el administrativo era de 90 a 35;  
12. Toma nota de la declaración del consejo de administración en su dictamen sobre las cuentas anuales 
definitivas del Centro relativas al ejercicio 2010 de que los procedimientos de contratación para los 
cinco puestos abiertos estaban en curso o habían concluido con éxito antes del 31 de diciembre de 
2010;  
13. Acoge con satisfacción que el Centro acabara de poner a punto en 2010 una herramienta en línea para 
la contratación de personal, llamada RECON ( Recruitment Online ), gracias a la cual el Centro podrá 
contratar con mayor celeridad y eficacia;  
Rendimiento  
14. Observa con satisfacción que, tal y como solicitó la autoridad responsable de la aprobación de la 
gestión, el Centro haya facilitado diagramas de Gantt para todas las actividades operativas clave de 
2011; recuerda al Centro que esos diagramas indican de forma concisa el tiempo dedicado por cada 
miembro del personal a un proyecto y favorecen un enfoque orientado a la obtención de resultados;  
15. Constata que, según el informe anual de actividad del Centro, el sistema de evaluación de resultados se 
ha aplicado íntegramente, y alienta al Centro a seguir desarrollando evaluaciones cualitativas para 
complementar los indicadores de dicho sistema que tienen un carácter más cuantitativo;  
Auditoría interna  
16. Constata, según el Centro, que este tiene todavía que aplicar algunas de las recomendaciones realizadas 
por el SAI en el marco de las auditorías de 2008 y 2009 acerca, respectivamente, de la gestión de los 
recursos humanos y de la deontología; acusa recibo de una nota explicativa mediante carta de 23 de 
febrero de 2012; se felicita de que, en el caso de la auditoría sobre la gestión de los recursos humanos, 
se hayan aplicado 13 de las 14 recomendaciones; se congratula, asimismo, de que, en el caso de la 
auditoría sobre deontología de 2009, se hayan aplicado 16 de las 17 recomendaciones; pide al Centro 
que informe a la autoridad responsable de la aprobación de la gestión sobre los progresos realizados en 
la aplicación de las recomendaciones restantes;ES 17.10.2012 Diario Oficial de la Unión Europea L 286/151
17. Constata, según el informe anual del Centro, que el SAI llevó a cabo en 2010 una evaluación del riesgo 
de las TIC; se felicita de la aplicación, a 31 de diciembre de 2011, de todas las acciones previstas por 
parte del Centro, a raíz de las conclusiones de esta evaluación del riesgo de las TI;  
18. Toma nota asimismo de que en abril de 2010 el SAI llevó a cabo otra auditoría sobre el informe anual 
de actividad del Centro y sobre el establecimiento de un bloque de fiabilidad dentro del mismo; tiene en 
cuenta que, según el Centro, el informe final del SAI se facilitó a aquel el 5 de julio de 2010, y que 
dicho informe ofrecía garantías razonables respecto de la elaboración del informe anual, incluida la 
declaración de fiabilidad del Director; se felicita de la información facilitada por el Centro mediante 
carta de 23 de febrero de 2012, según la cual, a finales de diciembre de 2011, se habían aplicado las 
siete recomendaciones del SAI;  
19. Constata que, según el informe anual de actividad del Centro, este empezó a aplicar sus nuevas normas 
de control interno en 2009 y que los requisitos básicos se cumplieron íntegramente a finales de 2010, 
con excepción de las normas de control interno 8 y 10; se felicita de la información recibida mediante 
carta de 23 de febrero de 2012, según la cual a finales de 2011 se habían cumplido íntegramente los 
requisitos básicos para la norma de control interno 8; toma nota del compromiso del Centro de 
cumplir los requisitos básicos para la norma de control interno 10 durante el primer semestre de 2012;  
Estructura de auditoría interna (EAI)  
20. Constata que, según el informe anual de actividad del Centro, el plan de auditoría de la EAI para 2010 
preveía varias auditorías  ex post  y en los procedimientos de contratación pública, en particular para 
examinar los contratos y los procedimientos de concesión de subvenciones; toma nota, asimismo, de 
que, a resultas de una auditoría de la EIA sobre los procedimientos de concesión de subvenciones, el 
Centro recuperó importes abonados a beneficiarios de subvenciones a nivel nacional por un total de 
23 647,67 EUR;  
21. Expresa su inquietud por el hecho de que la EAI dejara el Centro el 31 de agosto de 2010; opina que 
los informes de la EAI podrían suponer una mejora continua de las medidas de control interno respecto 
de los procedimientos de contratación pública y de concesión de subvenciones;  
22. Toma nota, no obstante, de las observaciones realizadas por el Centro acerca de que las funciones de la 
EAI están ahora cubiertas bien por contratistas externos, como en el caso de la auditoría de los 
programas informáticos para funciones financieras (FIBUS) del Centro, que se contrató y concluyó 
en 2011, bien por grupos de proyectos internos;  
23. Llama la atención sobre las recomendaciones realizadas en anteriores informes de aprobación de la 
gestión y que se recogen en el anexo de la presente Resolución;  
24. Remite, en relación con otras observaciones de carácter horizontal que acompañan a la Decisión de 
aprobación de la gestión, a su Resolución de 10 de mayo de 2012 (*) sobre el rendimiento, la gestión 
financiera y el control de las Agencias.ES L 286/152 Diario Oficial de la Unión Europea 17.10.2012  
(*) Textos aprobados, P7_TA(2012)0164 (Véase la página 388 del presente Diario Oficial).
ANEXO  
RECOMENDACIONES REALIZADAS POR EL PARLAMENTO EUROPEO EN EJERCICIOS ANTERIORES  
Centro Europeo para el 
Desarrollo de la Formación 
Profesional  2006  2007  2008  2009  
Rendimiento  s.o.  Los indicadores de objetivos y de rendi ­
miento no suelen ser mensurables → el 
Centro debería mejorar su programación. 
Debería establecer vínculos claros y cohe ­
rentes entre los objetivos fijados y los re ­
cursos presupuestarios necesarios para al ­
canzarlos.  — Pide a la Agencia que fije objetivos 
SMART e indicadores RACER, así 
como que elabore un diagrama de 
Gantt → promover un enfoque orien ­
tado a los resultados 
— Pide a la Agencia que establezca un 
análisis diacrónico de las actividades 
realizadas en este ejercicio y en ejerci ­
cios anteriores 
— Pide al Centro y a la Fundación Euro ­
pea de Formación que incluyan en el 
informe de actividad sobre 2009 un 
informe detallado de seguimiento so ­
bre el acuerdo de cooperación  Pide al Centro que presente una compara ­
ción clara entre las actividades realizadas du ­
rante el ejercicio examinado y las realizadas 
durante el ejercicio precedente  
Gestión presupuestaria 
y financiera  — No se observó escrupulosamente el 
principio de especialidad, transfirién ­
dose al siguiente ejercicio el 43 % de 
los compromisos. Para las actividades 
operativas se anularon más del 20 % 
de los créditos de pago. El número 
de transferencias presupuestarias fue 
muy elevado 
— Cuestiones relacionadas con la trans ­
parencia en los procedimientos de con ­
tratación pública  s.o. Deficiencias en la programación y el segui ­
miento de los créditos disociados relaciona ­
dos con los gastos operativos: se prorrogó 
el 25 % de los créditos de pago  Pide al Centro que aplique más rigurosa ­
mente los principios presupuestarios de es ­
pecificación y transparencia  
Recursos humanos  Cuestiones relacionadas con la transparen ­
cia: en dos ocasiones, el Centro no verificó 
correctamente la experiencia profesional 
necesaria para el puesto vacante en la fase 
de preselección  s.o. s.o.  Observa que, a raíz de las observaciones del 
Tribunal de Cuentas en su informe de 2009 
sobre el Centro, este último ha introducido 
cambios en su procedimiento de contrata ­
ción con el fin de mejorar la transparencia; 
celebra la iniciativa, que aplica el Centro 
desde junio de 2010, de introducir pregun ­
tas en las pruebas escritas y entrevistas antes 
de la preselecciónES 17.10.2012 Diario Oficial de la Unión Europea L 286/153
Centro Europeo para el 
Desarrollo de la Formación 
Profesional  2006  2007  2008  2009  
Auditoría interna  Los procedimientos de control interno no 
se llevaron a término  s.o. Pide a la Agencia que aplique 15 de las 30 
recomendaciones hechas por el SAI, a sa ­
ber, la gestión de los recursos humanos 
(competencia del personal, fijación de obje ­
tivos personales y fijación de las funciones 
y responsabilidades del Comité de Perso ­
nal).  — Pide al Director del Centro que facilite 
información específica sobre el conte ­
nido de las 15 recomendaciones abiertas 
el 31 de diciembre de 2008 y de las 14 
nuevas recomendaciones abiertas el 
31 de diciembre de 2009, formuladas 
en ambos casos por el SAI 
— Pide al Centro que informe a la autori ­
dad encargada de la aprobación de la 
gestión de las medidas adoptadas res ­
pecto del procedimiento de liberación 
de créditos para mejorar la transparen ­
cia del inventario de activos. Además, el 
Centro comenzó a documentar los prin ­
cipales procesos de controlES L 286/154 Diario Oficial de la Unión Europea 17.10.2012