COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
Bruselas, 06.05.1998 
COM(1998) 280 final 
Propuesta de 
REGLAMENTO (CE) DEL CONSEJO 
lue modifica el Reglamento (CEE) n° 619/71, por el que se fijan las normas generales de concesión 
de 
la ayuda para el lino y el cáñamo 
(presentada por la Comisión) 

VI/2561/98-ES 
Exposición de motivos 
Introducción 
1. En el Consejo que se celebró en junio de 1997 sobre la aprobación del paquete de 
precios para 1997-1998, el Consejo invitó a la Comisión a estudiar la posibilidad de 
establecer contratos obligatorios entre los productores y la industria de transformación 
en el sector del cáñamo. 
2. Con motivo del paquete de precios para 1998-1999, la Comisión propuso reducir un 
25% la cuantía de la ayuda por hectárea debido al considerable y continuo aumento de 
las superficies sembradas de cáñamo en las últimas campañas. 
3. Con el fin de frenar este aumento nada despreciable de las superficies sembradas de 
cáñamo y de ofrecer, pues, mayores garantías de la fiabilidad de los controles, resulta 
necesario adoptar medidas suplementarias apropiadas modificando el reglamento por el 
que se fijan las normas generales de concesión de la ayuda. 
Medidas propuestas 
4. Hay que actuar de modo que la ayuda no pueda pagarse por superficies que no estén 
realmente valorizadas. La clave de este problema reside en el establecimiento de 
contratos obligatorios entre productores y transformadores autorizados por los Estados 
miembros así como de un compromiso de transformación. Los contratos se contemplan 
ya en la normativa vigente, si bien no son obligatorios. Las autorizaciones de los 
primeros transformadores, que serán obligatorias, las expedirán las autoridades 
competentes de los Estados miembros y no la Comisión, en virtud del principio de 
subsidiariedad. 
5. Para reducir aún más los riesgos de utilización indebida del régimen, además del 
establecimiento de las medidas mencionadas, se propone también que se reduzca el 
límite máximo de THC (tetrahidrocanabinol) autorizado, que se confirme la exigencia 
de cosechar después de la formación de las semillas y que se establezcan medidas 
suplementarias de regulación de la cosecha. 
6. Dado que es probable que algunos productores ya hayan suscrito contratos antes de la 
adopción de la presente propuesta, la Comisión debe poder adoptar medidas transitorias 
para la primera campaña de aplicación. 
2 
VI/2561/98-ES 
Propuesta de 
REGLAMENTO (CE) N° DEL CONSEJO 
de 
que modifica el Reglamento (CEE) n° 619/71, por el que se fijan las normas generales de concesión 
de 
la ayuda para el lino y el cáñamo 
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, 
Visto el Reglamento (CEE) n° 1308/70 del Consejo, de 29 de junio de 1970, por el que se establece la 
organización común de mercados en el sector del lino y del cáñamo , cuya última modificación la 
constituye el Reglamento (CE) n° 3290/942, y, en particular, el apartado 4 de su artículo 4, 
Vista la propuesta de la Comisión, 
Considerando que el párrafo segundo del apartado 1 del artículo 4 del Reglamento (CEE) n° 1308/70 
dispone que la ayuda para el cáñamo sólo se concederá si se ha producido a partir de semillas de 
variedades que ofrezcan determinadas garantías que se deberán determinar, en lo referente al 
contenido en sustancias embriagantes del producto cosechado; que el apartado 1 del artículo 3 del 
Reglamento (CEE) n° 619/71 , por el que se fijan las normas generales de concesión de la ayuda 
para el lino y el cáñamo, cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) n° 154/974, 
determina el límite máximo del índice medio de tetrahidrocanabinol (THC) para la determinación de 
las semillas de las variedades que pueden aceptarse; que, con el fin de intensificar las medidas por las 
que se garantiza que las superficies que reciben la ayuda a la producción no pueden utilizarse para un 
cultivo ilícito, procede reducir el límite máximo previsto en la actualidad; que con este mismo fin 
conviene, además, condicionar la concesión de la ayuda a la cosecha efectuada después de la 
formación de las semillas; 
XDO n° L 146 de 4.7.1970, p.l. 
2DO n° L 349 de 31.12.1994, p. 105 
3DO n° L 72 de 26.3.1971, p.2. 
4DO n° L 27 de 30.1.1997, p.l. 
3 
VI/2561/98-ES 
Considerando que, para la concesión de la ayuda al lino textil, el apartado 2 del artículo 3 del 
Reglamento (CEE) n° 619/71 establece un sistema de contratos obligatorios entre productores y 
primeros transformadores que conlleva la obligación de efectuar la transformación; que, con el fin de 
controlar mejor el destino final de la cosecha y de garantizar que ésta se transforma efectivamente, 
parece indicado que en el sector del cáñamo se establezca un sistema semejante de contratos 
obligatorios; 
Considerando que el artículo 4 del Reglamento (CEE) n° 619/71 establece un régimen de control 
administrativo que garantiza que el producto para el que se haya solicitado la ayuda reúne las 
condiciones exigidas para la concesión de la misma; que conviene prever una intensificación de ese 
régimen de control en el sector del cáñamo, principalmente mediante la creación de una autorización 
administrativa previa de siembra; 
Considerando que la aplicación de las medidas previstas en el presente Reglamento debe efectuarse en 
las mejores condiciones; que puede, pues, que resulte necesario adoptar medidas transitorias para 
facilitar el paso al nuevo régimen, 
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: 
Artículo 1 
El Reglamento (CEE) n° 619/71 queda modificado como sigue: 
1. El texto del apartado 1 del artículo 3 se sustituye por el siguiente: 
"1. La ayuda para el cáñamo se concederá únicamente al productor que haya celebrado, antes 
de una fecha que se tendrá que determinar, un contrato con un primer transformador autorizado 
por la autoridad competente del Estado miembro en cuyo territorio se encuentren sus 
instalaciones, con arreglo al cual el primer transformador obtenga la propiedad del cáñamo y se 
comprometa a transformarlo. 
La ayuda se concederá sólo para el cáñamo cosechado después de la formación de las semillas 
y que se haya producido a partir de semillas certificadas de variedades enumeradas en una lista 
que se establezca según el procedimiento establecido en el artículo 12 del Reglamento (CEE) 
n° 1308/70. Únicamente figurarán en dicha lista las variedades respecto de las cuales cualquier 
Estado miembro haya comprobado mediante análisis que el peso de THC (tetrahidrocanabinol) 
no supera un 0,15% con relación al peso de una muestra mantenida a peso constante. 
La muestra contemplada anteriormente se compondrá del tercio superior de un número 
representativo de plantas recogidas al azar al final de su floración y desprovistas de tallos y de 
granos." 
W 
VI/2561/98-ES 
2. En el apartado 1 del artículo 4 se añade el párrafo segundo siguiente: 
" Para el cáñamo, los Estados miembros establecerán un régimen administrativo de regulación 
del cultivo que incluya un sistema de autorización previa de siembra de las superficies objeto 
de la ayuda a la producción. Los criterios y disposiciones a los que debe ajustarse este régimen 
se establecerán de acuerdo con el procedimiento previsto en el artículo 12 del Reglamento 
(CEE) n° 1308/70." 
3. El texto del artículo 6 bis se sustituye por el siguiente: 
"Artículo 6bis 
Si fuesen estrictamente necesarias medidas transitorias para facilitar la aplicación de las 
adaptaciones del régimen contempladas en el Reglamento (CE) n° /98 a partir de la campaña 
de 1998-1999, se adoptarán con arreglo al procedimiento previsto en el artículo 12 del 
Reglamento (CEE) n° 1308/70 y serán aplicables como máximo hasta el final de la campaña 
de 1999-2000." 
Artículo 2 
El presente Reglamento entrará en vigor el séptimo día siguiente al de su publicación en el Diario 
Oficial de las Comunidades Europeas. 
Será aplicable a partir de la campaña de 1998-1999. No obstante, el apartado 3 del artículo 1 será 
aplicable desde la entrada en vigor del Reglamento. 
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada 
Estado miembro. 
Hecho en Por el Consejo 
r 
FICHA DE FINANCIACIÓN 
FECHA: 
LÍNEA PRESUPUESTARIA: Bl-1402 Créditos: 16 millones de ecus 
DENOMINACIÓN: 
Propuesta de Reglamento del Consejo por el que se modifica el Reglamento (CEE) n° 619/71 por el que se fijan las 
normas generales de concesión de la ayuda para el lino y el cáñamo 
FUNDAMENTO JURÍDICO: Apartado 4 del artículo 4 del Reglamento (CEE) n° 1308/70 
4. OBJETIVOS: 
Introducción de nuevas disposiciones con el fin de mejorar la garantía de que el cáñamo objeto de una solicitud se cultiva 
para los usos reales y legítimos. 
INCIDENCIA FINANCIERA: Periodo de 12 meses 
Mili, de ecus Ejercicio en curso 
(98) 
Mili, de ecus Ejercicio 
siguiente (99) 
Mili, de ecus 
5.0. Gastos a cargo: 
- del presupuesto de la CE 
(restituciones/intervenciones) 
- de los presupuestos nacionales 
- de otros sectores nacionales 
5.1. Ingresos 
- Recursos propios de la CE 
(exacciones reguladoras/derechos de aduana) 
- en el ámbito nacional (1) (1) 
2000 
Mili, de ecus 
5.0.1. Previsiones de gastos 
5.1.1. Previsiones de ingresos (1) 2001 
Mili, de ecus 
(1) 2002 
Mill, de ecus 
(1) 2003 
Mill, de 
ecus 
(1) 
5.2. Método de cálculo: 
6.0. Se financia con créditos consignados en el capítulo correspondiente del presupuesto en curso de ejecución 
sí/fie 
6.1, Se financia mediante transferencia entre capítulos del presupuesto en curso de ejecución 
A£/AA 
6.2. Se precisa un presupuesto suplementario ef/no 
6.3. Se consignarán créditos en los próximos presupuestos sí/ae 
OBSERVACIONES: 
(1) La medida propuesta no tiene incidencia directa sobre el presupuesto. No obstante, la obligación de celebrar 
contratos y de transformar el cáñamo recurriendo a transformadores reconocidos, así como las nuevas 
condiciones relativas a la recogida de los granos y la creación de un sistema administrativo de organización 
podrían dar lugar a una disminución de la superficie subvencionable. Es difícil cifrar la economía que 
podría resultar de una posible disminución de ese tipo. 
Q 
ISSN 0257-9545 
COM(98) 280 final 
DOCUMENTOS 
ES 03 15 10 01 
N° de catálogo : CB-CO-98-290-ES-C 
ISBN 92-78-35535-6 
Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas 
L-2985 Luxemburgo 
"}