Propuesta de Reglamento (CE) del Consejo por el que se modifica el Reglamento (CEE) n° 3677/90 relativo a las medidas que deben adoptarse para impedir el desvío de determinadas sustancias para la fabricación ilícita de estupefacientes y de sustancias psicotrópicas (98/C 108/06) COM(1998) 22 final - 98/0016 (ACC)

(Presentada por la Comisión el 26 de enero de 1998)

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 113,

Vista la propuesta de la Comisión,

Considerando que el Reglamento (CEE) n° 3677/90 del Consejo (1) impone controles estrictos para la exportación, importación y tránsito de 22 sustancias que podrían desviarse para la fabricación ilícita de estupefacientes o de sustancias psicotrópicas;

Considerando que un número significativo de otras sustancias, muchas de ellas objeto de un amplio comercio de carácter lícito, han sido identificadas como precursores para la fabricación ilícita de drogas sintéticas de diseño;

Considerando que la ampliación de los mecanismos de control existentes con arreglo al Reglamento a las sustancias no catalogadas implicaría obstáculos adicionales considerables para el comercio lícito, poniendo así en peligro la eficiencia de los sistemas de seguimiento existentes;

Considerando que es necesario, por tanto, establecer a nivel de la Comunidad un sistema voluntario de seguimiento de dichas sustancias no catalogadas que se basaría en la cooperación entre las autoridades y la industria, de forma que los operadores notifiquen a las autoridades de los Estados miembros las transacciones sospechosas de sustancias no catalogadas;

Considerando que es necesario ofrecer a las autoridades competentes la posibilidad de tomar las medidas adecuadas cuando parezca que las sustancias no catalogadas pueden ser desviadas para la fabricación ilícita de estupefacientes;

Considerando que, con el fin de garantizar un sistema coherente de seguimiento de los precursores químicos en todo el territorio de la Comunidad, es necesario poner en común experiencias e informaciones en el Comité establecido por el artículo 10 del Reglamento (CEE) n° 3677/90;

Considerando, en particular, que este Comité deberá establecer y actualizar la lista de sustancias no catalogadas que deberán ser objeto de seguimiento con arreglo al presente Reglamento en todos los Estados miembros de la Comunidad,

HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:

Artículo 1

El Reglamento (CEE) n° 3677/90 queda modificado de la siguiente manera:

1) El título del artículo 3 queda modificado como sigue:

«Cooperación en materia de sustancias catalogadas».

2) Tras el artículo 3 se añade el artículo 3 bis siguiente:

«Artículo 3 bis

Cooperación en materia de sustancias no catalogadas

Los Estados miembros adoptarán las medidas adecuadas para establecer una estrecha cooperación entre las autoridades competentes y los operadores, de forma que éstos, de manera voluntaria, notifiquen inmediatamente a las autoridades competentes cualesquiera circunstancias, tales como pedidos y transacciones inhabituales que impliquen sustancias no catalogadas, que sugieran que dichas sustancias destinadas a la importación, la exportación o el tránsito pueden ser desviadas para la fabricación ilícita de estupefacientes o de sustancias psicotrópicas.».

3) En el apartado 2 del artículo 6 se inserta el segundo párrafo siguiente:

«Con vistas a conseguir los objetivos del presente Reglamento, tal y como se describen en el apartado 1 del artículo 1, las disposiciones del primer párrafo se aplicarán mutatis mutandis en lo que respecta a cualquier otra sustancia química si existieran motivos razonables para sospechar que dicha sustancia está destinada a la fabricación ilícita de estupefacientes o sustancias psicotrópicas.».

4) En el apartado 1 del artículo 10 se inserta el tercer párrafo siguiente:

«En particular, con vistas a facilitar la cooperación con arreglo a lo establecido en el artículo 3 bis y a garantizar un enfoque coherente en toda la Comunidad, el Comité redactará y actualizará regularmente una lista de sustancias no catalogadas que, con arreglo a la experiencia de las autoridades competentes en los Estados miembros o disponible a nivel internacional, sean conocidas por ser utilizadas frecuentemente para la fabricación ilícita. Establecerá también a qué sustancias no catalogadas de esta lista se aplicará la letra a) del artículo 3 en todos los Estados miembros. De manera más general, se intercambiará información en el Comité sobre la situación actual en lo que respecta a la utilización de nuevas sustancias o nuevos métodos de desvío, con el fin de facilitar cualquier adaptación de las disposiciones comunitarias pertinentes que pudiera resultar necesaria.».

Artículo 2

El presente Reglamento entrará en vigor el vigésimo día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.

El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.

(1) DO L 357 de 20.12.1990, p. 1. Reglamento cuya última modificación la constituye el Reglamento (CEE) n° 900/92 (DO L 96 de 10.4.1992, p. 1).