44. Subrayalaimportanciadelintercambioydelacooperaciónenlosámbitosdelainvestigación,la
ciencia,laeducaciónylaeconomía,ypidealaComisiónqueactúeapoyandosobretodoelámbitodelosintercambiosdeestudianteseinvestigadores;
45. Subrayalaelevadacalidaddelainvestigaciónespacialdealgunossociosestratégicos,entreellos
Rusia,porloqueesimportantecooperarconRusiaenesteámbitoconelfindequeambaspartesresultenbeneficiadas;
46. Subrayaelinteréscomúnentrabajarenunanormaconjuntaparalacomunicaciónmóvildela
tercerageneración(3G);
47. SeñalaquelaparticipacióndeRusiaenelSextoProgramamarcodeinvestigacióndelaUErepre-
sentaunaimportantecontribuciónparalasfuturasrelacionesyquesedeberíapensartambiénenunaparticipaciónadecuadaenlafinanciación;
*
**
48. EncargaasuPresidentequetransmitalapresenterecomendaciónalConsejoy,parainformación,a
laComisión,alosEstadosmiembros,alosEstadosadherentesyalospaísescandidatos,alaDumaEstatalyalGobiernodelaFederacióndeRusia.
P5_TA(2004)0122
CáucasoMeridional
RecomendacióndelParlamentoEuropeodestinadaalConsejosobrelapolíticadelaUErespecto
delCáucasoMeridional(2003/2225(INI))
ElParlamentoEuropeo,
/dash VistalapropuestaderecomendacióndestinadaalConsejo,presentadaporPerGahrtonennombredel
GrupoVerts/ALE,sobrelapolíticadelaUErespectodelCáucasoMeridional(B5-0429/2003),
/dash VistalaAcciónComúndelConsejo,de7dejuliode2003,relativaaladesignacióndeunRepresen-
tanteEspecialdelaUEparaelCáucasoMeridional,
/dash VistoslosAcuerdosdeCooperaciónyAsociaciónconArmenia,AzerbaiyányGeorgia,
/dash VistoelProgramadelaUniónEuropeaparalaprevencióndeconflictosviolentos,adoptadoporel
ConsejoEuropeodeGotemburgodelosdías15y16dejuniode2001,
/dash VistalaAcciónComúndelConsejo,de25dejuniode2003,sobreunacontribucióndelaUnión
EuropeaalprocesoconducentealasolucióndelconflictoenGeorgia/OsetiadelSur,
/dash Vistaslasconclusionesde19denoviembrede1999adoptadasporlaOSCEenlaCumbrecelebrada
enEstambul,
/dash VistaslasrecienteseleccionespresidencialesyparlamentariascelebradasenArmeniayAzerbaiyán,
/dash VistosloscambiosquesehanproducidoenGeorgiaennoviembrede2003(la«revolucióndelas
rosas»),conunnuevoPresidente,laformacióndeunnuevoGobiernoel25deenerode2004ylaperspectivadecelebracióndeeleccionesparlamentariasel28demarzode2004,23.4.2004ES C98E/193 DiarioOficialdelaUniónEuropea
Jueves,26defebrerode2004
/dash VistasuResoluciónde20denoviembrede2003sobreunaEuropamásamplia/dashRelacionesconlos
países vecinos: un nuevo marco para las relaciones con nuestros vecinos del Este y del Sur deEuropa(
1),
/dash VistaladeclaraciónaprobadaenlareunióndeMinistrosdeAsuntosExterioresdelaUE,celebradael
26deenerode2004,enlaqueseencargaalaComisiónyalAltoRepresentantequeexaminendequémanerasepuedeincluiraArmenia,AzerbaiyányGeorgiaenlanuevainiciativa«UnaEuropamásamplia»,
/dash VistasuResoluciónde18deenerode2001sobreelrégimendevisadosimpuestoporlaFederación
deRusiaaGeorgia(
2),
/dash VistasuResoluciónde11demarzode1999relativaalapoyoalprocesodepazenelCáucaso(3),
/dash Vistoelinformede4deabrilde2003desuDelegaciónadhocaAbjazia(Georgia)(4),
/dash VistalaComunicacióndelaComisiónalConsejoyalParlamentoEuropeo,de9defebrerode2004,
relativaalasrelacionesconlaFederacióndeRusia(COM(2004)106),
/dash Vistoselapartado3delartículo49yelartículo104desuReglamento,
/dash VistoselinformedelaComisióndeAsuntosExteriores,DerechosHumanos,SeguridadComúny
PolíticadeDefensaylaopinióndelaComisióndeIndustria,ComercioExterior,InvestigaciónyEner-gía(A5-0052/2004),
A. Considerando que todos los países del Cáucaso Meridional (Armenia, Azerbaiyán y Georgia) son
miembrosdelConsejodeEuropaydelaOSCE,loquesubrayaeldestinocomúnquecompartenconEuropa,
B. ConsiderandoqueelCáucasoMeridionalconstituyeunpuenteentreEuropayAsiaCentralqueenel
futuroseráunaregiónvecinadelaUEampliada;quelospaísesdeestaregiónmuestranunadisposi-ciónfavorableaunaasociaciónconlaUEbeneficiosaparaambaspartes,
C. Considerandoqueesospaíseshansubrayadoennumerosasocasionessuvocacióneuropeayhan
mostradounprofundointerésenacercarsealaUEconvistasasolicitarlaadhesiónalargoplazo;subrayaquelareanudacióndelacooperaciónregionaldebeconsiderarseunpasofundamentalenesadirección,
D. Considerandoquelosañosdeguerraycaoshanidoseguidosdeunperíododeinestabilidadconti-
nuadaen laregión; que, hastalafecha, sólosehan realizado progresoslimitadosen materia dereconstruccióndelEstado,democratización,consolidacióndelEstadodeDerecho,salvaguardiadelalibertaddereligiónyreformaseconómicas,yquelaregiónsiguecorriendoelriesgodeverseatrapadaenunaespiraldeinseguridadyconflictos,loqueimpideeldesarrollosostenibleylasreformaspolí-ticas,
E. Considerandoquelapersistenciadelosconflictosylastensionesentreestostrespaísesbloqueala
realizacióndenuevasambicioneseuropeas,
F. Considerandolapreocupaciónexistenteporelincumplimientodelosprincipiosdemocráticosypor
lasviolacionesdelEstadodeDerechoydelosderechoshumanosenlaregión,asícomolanecesidaddenuevasreformaspolíticasyadministrativasparagarantizarunamayorestabilidad,
G. Considerandoquelaseleccionescelebradasen2003enlostrespaísesdelCáucasoMeridionalse
vieronenturbiadaspordiversasirregularidadesquellevaronalosobservadoresdelaOSCE,delCon-sejodeEuropaydelaUEaafirmarquenoseajustaronalasnormasinternacionalesenlamateria,
(1) P5_TA(2003)0520.
(2) DOC262de18.9.2001,p.259.
(3) DOC175de21.6.1999,p.251.
(4) PE331.196.C98E/194 ES23.4.2004 DiarioOficialdelaUniónEuropea
Jueves,26defebrerode2004
H. Considerandoquelaseleccionespresidencialesquesecelebraronel4deenerode2004enGeorgia,y
que segúnlosobservadoresinternacionales presentessupusieronunamejorarespectoaanteriorescomicios,demuestranquelosnuevosdirigentesdelpaísestáncomprometidosconlademocracia,
I. Considerandoquelosrecientessucesoshandemostradounavezmáslafragilidaddelasinstituciones
georgianasylaurgentenecesidaddeunplanparalaconsolidacióndelademocraciayeliniciodeunprocesodereconciliaciónentretodaslaspartesenconflictodelasociedadgeorgiana,
J. Considerandola necesidad de crear unas condiciones que favorezcan una estabilidad democrática
duraderaenelCáucasoMeridionalydeimpulsareldesarrolloeconómicoylacooperacióntransfron-teriza,yteniendoencuentaqueestalabornopodrállevarseacabosinunaimportanteayudainter-nacionalenlosniveleseconómico,diplomáticoypolítico,
K. ConsiderandoqueelpuntomuertoenqueseencuentranlosprocesosdepazenAbjazia,Osetiadel
SuryNagornoKarabajeselprincipalobstáculoparalareanudacióndeldiálogoyeldesarrollodeunaauténticacooperaciónregional,
L. Considerandoque,enesastreszonasconflictivas,Rusiapuedecontribuirdecisivamenteahallaruna
soluciónpacíficayduradera;considerandoque,sobretodo,sinunasoluciónpolíticaquepongafinalaguerraenChechenianoseráposiblelograrlaestabilizacióndelCáucaso,
M. Considerandoque,enla11
aReuniónministerialdelaOSCEdelosdías1y2dediciembrede2003
enMaastricht,laUEreiterólanecesidaddellegarcuantoantesaunacuerdoentrelaspartesencuantoaladuraciónymodalidadesdefuncionamientodelasbasesmilitaresrusasenterritoriogeorgiano,
N. Considerandoquelosconflictosregistradosenlaregiónhanobligadoacientosdemilesdepersonasa
abandonarsuscasasyquenotodasellashanobtenidoelestatutoderefugiado odedesplazadointerno;considerandoasimismoquemuchasdeesaspersonasnecesitanurgentementerecibirayudaparasatisfacersusnecesidadesbásicasyparaquesushijospuedanaccederalaeducaciónensulenguamaterna,
O. Considerandoque,enlosúltimosaños,elvolumendelaayudahumanitariadelaUEparaestaregión
hadisminuidosignificativamenteapesardequesiguensiendonecesariosalimentos,atenciónsanitariayproductosbásicosparalosdesplazadosinternosylosrefugiados,asícomoparaloshabitantesdelas
áreasmáscercanasalaszonasdetensión;considerandoque,en2002,nosedispensótampocoayuda
humanitariaalosdesplazadosinternosylosrefugiadosdeAzerbaiyán,
P. ConsiderandoqueelcierredelacentralnucleardeMedzamor,ubicadaenunazonadeArmeniaenla
queseregistranfrecuentementeseísmos,esunacuestiónespecialmentesensibledebidoalaescasezdeelectricidad,ydebidoaqueesnecesariodesarrollarpreviamenteunsuministroenergéticoalternativo;considerandolanecesidaddedesarrollarunmercadoenergéticoregionaleficazydemejorarlaeficaciadelaredeléctricaydelapolíticadeahorroenergético,
Q. Considerandoque elCáucasoMeridional, debidoasusituacióngeográfica,puede desempeñar un
papelmásimportanteenelfortalecimientodelaseguridadinternacional;quesi,porelcontrario,seledejafueradelasestructurasdeinterdependenciaycooperaciónqueseencuentranactualmenteenfasede evolución aumentará el riesgo de que la inestabilidad de lasregiones vecinas seextiendatambiénalCáucasoMeridional,
R. ConsiderandoquelaUEaportaunaayudasignificativaalosEstadosdelCáucasoMeridionalenforma
desubvencionesparalaejecucióndeproyectosdegranenvergaduraenmateriadetransportes,energíaytelecomunicaciones,asícomoenformadeasistenciaparareformasestructurales;considerandoquelamentablemente,nosehaelaboradotodavíaunaestrategiaambiciosa,aconsecuenciadelocualestostrespaísescontinúanestandoexcluidoshoyendíadelainiciativa«UnaEuropamásamplia/dashNuevavecindad»,23.4.2004ES C98E/195 DiarioOficialdelaUniónEuropea
Jueves,26defebrerode2004
S. Considerandoqueenelpróximodeceniolaregiónadquirirácadavezmayorimportanciaparael
abastecimientoenergéticodelaUE,queeselmayorimportadormundialdepetróleoygas,
T. ConsiderandoquelosprogramasdeasistenciaInogateyTracecasondecisivosparalapromocióndela
cooperacióneconómicaconlosEstadosdelCáucasoMeridionalyentreéstos,
U. Considerandolascríticasexpresadasporlasociedadcivilinternacionalenrelaciónconelproyectode
oleoductoBakú-Tbilisi-Ceyhan,
V. Considerando que se van configurando estructuras de cooperación regional, tales como la unión
GUUAM(Georgia,Ucrania,Uzbekistán,Azerbaiyan,Moldova)ylaorganizaciónCEMN(CooperaciónEconómicadelMarNegro),queeslaúnicaorganizaciónencuyomarcosereúnenperiódicamenteeintercambiancontactoslostrespaíses/dashGeorgia,AzerbaiyányArmenia/dash,perosubrayandoqueseexcluyeapaísesquepodríanparticiparenlasmismasacausadelosconflictosexistentes;conside-randoquelaUniónEuropeadeberíaencontrarmanerasdeapoyaradecuadamentedichasestructuras
decooperaciónregional,
W. ConsiderandoquelaUEpuededesempeñarunpapelconstructivodeprimerordenenlaregiónen
calidaddepodercivilconexperienciamuypositivaenlautilizacióndeincentivoseconómicosvincu-ladosainiciativaspolíticasydiplomáticas,asícomoencalidaddeagentecapazdecompartirrespon-sabilidadesjuntoconotrosagentesinternacionalesdeprimerordenparafomentarlapazylaseguri-dadenlaregión,
X. ConsiderandoquelaUEdebedesempeñarunpapelmásrelevanteenelCáucasoMeridional,especial-
menteenlosámbitosdelasolucióndeconflictos,lasreformaspolíticasyeconómicasylacoopera-ciónintrarregional,
1. FormulalassiguientesrecomendacionesdestinadasalConsejo:
/dash queestablezcaunaseriederequisitosinicialesmínimosquehabrándecumplirlospaísesdelCáucaso
Meridional,afindequeseanincluidosenlaspolíticas«UnaEuropamásamplia/dashNuevavecindad»;que aumentelosesfuerzosdelaUEpara lograrlapazylaestabilidadenlaregión medianteelestablecimientodemayoresincentivosenfavordelasreformasylacooperaciónentrelaspartesenconflicto;queunmayorcompromisodelaUEenlaregióndebeestarbasadoenlavoluntaddeactuarcomomediadorenconflictosycomopromotordereformas;quelaasistenciaylamayorcooperaciónde laUE debenestarclaramente vinculadasaprogresos enámbitosclave comolaresolucióndeconflictos,elrespetodelosderechosfundamentales,elEstadodeDerechoylosvaloresdemocráticos,progresosquehabrándeevaluarseconarregloaparámetrosclaros;
/dash queapoyeelesperanzadorresurgimientodeGeorgiamedianteprogramasdedemocratización,
/dash quepidaalaComisiónqueamplíelosprogramasdeasistenciadelaUE,queestablezcaundiálogo
conTurquíasobreestacuestiónysobrelaspolíticasyaccionesdeTurquíaydelaUEparalaregión,
/dash queinsteaTurquíaaesterespectoacomprometerseplenamenteensusituacióndepaíscandidatoya
adoptarlasmedidasnecesariasparaestablecerrelacionesdebuenavecindadconlospaíses,enpar-ticularconrespectoallevantamientodelasrestriccionescomercialesylareaperturagradualdelafronteraterrestreconArmenia;reiterasuposturaestablecidaenlaResoluciónde18dejuniode1987sobrelasoluciónpolíticadelproblemadeArmenia;pideaTurquíayaArmeniaquefomentenlabuena vecindad afin decalmar latensióny pide alosmediosacadémicos, a lasorganizaciones
socialesyalasONGturcasyarmeniasqueemprendanundiálogomutuoparasuperarlastrágicas
experienciasdelpasado,
/dash quetrashaberdesignadoaunRepresentanteEspecialdelaUEparaelCáucasoMeridional,talcomo
había solicitadoelParlamentoEuropeo,leproporcionetodoslosrecursosnecesariosparaque suacciónseaefectivayvisible,permitiéndoledeestemodoquecontribuyatantoalarealizacióndelosobjetivospolíticosdelaUEenlazonacomoalacercamientodelapolíticadelostrespaísesdelaregiónconmirasaconseguirunenfoqueconjuntodesusproblemascomunes,C98E/196 ES23.4.2004 DiarioOficialdelaUniónEuropea
Jueves,26defebrerode2004
/dash quelemantengainformadoatravésdelRepresentanteEspecialdelaUEacercadelaevoluciónenla
regiónydeltrabajodelpropioRepresentanteEspecialyquelosinformesperiódicosdeesteúltimoasícomoelinformeglobalelaboradoalfinalizarlamisión,queyaseprevénenlaAcciónComún,sepresententambiénalParlamentoEuropeo,
/dash queinstealosEstadosmiembrosqueparticipanenlaresolucióndeconflictosenlaregiónacooperar
activamenteconelRepresentanteEspecialdelaUE,
/dash queconcedaalaregióndelCáucasoMeridionalunestatutodefinidoenelmarcodelconceptode«una
Europamásamplia/dashRelacionesconlospaísesvecinos»,deconformidadconelprincipiodeevitarla
creacióndenuevaslíneasdivisoriasenEuropa,yqueincitealospaísesdelaregiónaavanzarenlas
reformaspolíticasyeconómicas,confirmandoaltiempoeldeseodelaUEdereforzarsufunciónpolíticaydesolucióndeconflictosenlaregión,
/dash quetengaencuenta,noobstante,quemásalládelasinquietudesporlaresolucióndelconflicto,el
acercamientodelaUEalospaísesdelCáucasoMeridional/dashmiembrosdelConsejodeEuropacuyavocacióneuropeaalargoplazohasidoreconocidaenreiteradasocasiones/dashposibilitarálacreacióndeunespaciodemocráticodeestabilidad,prosperidadybuenavecindad,
/dash quemantengaelprincipiocooperación,tantoenelinteriordelaregióncomoconlaUE,como
objetivoclaveeneldesarrollodelasrelacionesconelCáucasoMeridionalylospaísesvecinosyenlapromociónlacooperaciónintrarregional,
/dash queveleporquelareformadelosprotocolosfinancierosnoentrañequenoseprestelaayudayla
asistenciaquesenecesitandemaneraurgente,
/dash quepidaalaComisiónquesigaapoyandoelProgramaAntidrogadelCáucasoMeridionalgestionado
porelPNUD,degranimportanciaparalaestabilidadpolíticaysocioeconómicadelaregión,
/dash querespaldeplenamentealaOSCEylasNacionesUnidasensusesfuerzosporresolverlosconflictos
regionalesquesehallanestancados;quecomprometaalaUniónEuropeaparaactuarcomomediadorenlabúsquedadesolucionespacíficas,
/dash que,enestecontexto,hagaunllamamientoatodoslospaísesdelaregiónparaquenobloqueenlos
esfuerzosporlograr unacercamiento de lostres Estadosestableciendo comocondición previa lasolucióndelconflictodeNagornoKarabaj,
/dash quegarantice,juntoconlaComisión,elusoplenodelosinstrumentoscomunitariosparalapreven-
cióndeconflictos,haciéndoseespecialhincapiéenlaasistenciahumanitariaalosdesplazadosinternosyalosrefugiados,ladesactivacióndeminas,laseguridadalimentaria,elsuministrodeaguayelmedioambiente,peroevitándoseladuplicacióndelosactualesmecanismosinternacionalesparalasolucióndeconflictosylareconciliación;subrayaquedebenrespetarselosacuerdosycompromisosexistentesenrelaciónconlaszonasenconflicto,asícomolasdisposicionesenmateriadeseguridad;
/dash queincluyalacuestiónrelativaalostresprocesosdepazenelCáucasoMeridionalyalfuturodela
regióneneldesarrollodelacooperaciónUE-RusiaconelfindecrearelimpulsonecesarioparasuperarelactualpuntomuertoycomprometeraRusiaenunapolíticaalargoplazodegestióndeconflictos;elParlamentoEuropeorechazalasrecientesdeclaracionesdelPresidentePutin,ydelMinis-trodeAsuntosExterioresruso,Ivanov,quieneshanafirmadoqueRusiasereservalaopciónderecu-rriraataquespreventivoscontralospaísesfronterizosencasodepeligro;
/dash queinstealaFederacióndeRusiaaquerespeteloscompromisosadquiridosenlaCumbredeEstam-
bulrespectodelareducciónyretiradadefuerzasmilitaresrusasdelterritoriodeGeorgia,yquetomenotadequeellibreconsentimientodelpaíshuéspedesobligatorioparalapresenciadebasesmilitaresextranjerasensuterritorio;elParlamentoEuropeoseñalaalGobiernodeGeorgialanecesidaddeadoptarprontasmedidasparahacerfrentealasconsecuenciassocialesyeconómicasdelaretiradadelasbasesmilitaresrusas;23.4.2004ES C98E/197 DiarioOficialdelaUniónEuropea
Jueves,26defebrerode2004
/dash que refuerce, conayuda delosprogramas TACISpara lademocracia enlaregión acargo de la
Comisión,prestandoespecialatenciónalaconsolidacióndeinstitucionesdemocráticasaldesarrolloyfortalecimientodelasociedadcivilyalapoyoamediosdecomunicaciónindependientes;
/dash quetransmitaalasautoridadesazerbaiyanassuinquietudporlasituacióndelosderechoshumanosy
delalibertaddeprensaenelpaís;queinste,enparticular,alGobiernoyalasautoridadescompeten-tesazerbaiyanasaqueprocedanaunainvestigacióntransparenteyexhaustivasobrelosacontecimien-tosposterioresalaseleccionespresidencialesdel15deoctubrede2003;
/dash queactúesobrelabasedelapropuestadelParlamentoEuropeoparadesarrollarunpactodeestabili-
dadparaelCáucasoMeridional,aprovechandolaexperienciaacumuladaenelmarcodelPactodeEstabilidadpara el Sudeste de Europa; dicho pacto debería incluir a lospaíses vecinos y a otrosimportantesagentesdelaregiónysedeberíaincorporaradecuadamentealosterritoriosconaspira-cionessecesionistas;
/dash quepromueva,enelmarcodelPactodeEstabilidadpropuesto,lacooperacióneconómicaenlos
ámbitosdelasupresióndebarrerascomerciales,desarrollodelasredesdeenergía,transporteycomu-
nicaciones,desarrollodelalibertaddecirculacióndepersonas,mejorasenlagestióndefronteras,medidascontraladelincuenciatransfronterizaycooperaciónenmateriamedioambiental;elParla-mentoEuropeoconsideraquelosprogresosenloscitadosámbitospodríanreforzarlosaspectosdeseguridadpropiamentedichos,yviceversa;
/dash quepidaalaComisiónqueestablezcaprogramasdehermanamientoentreNagorno-Karabaj,Osetia
delSuryAbjazia,porunlado,ylasregionesconunestatutoespecialenlosdiferentespaísesdelaUE,porotro,conelfindeintercambiarexperienciasyencontrarsolucionesconcretasquerespetenelprincipiodelaintegridadterritorialdelospaísesafectadosasícomoelderechodelasminoríasalautogobierno;
/dash quesigamuydecerca,juntoconlaComisión,laevolucióndelosacontecimientosenGeorgiayque
ofrezcaalasautoridadeslocalestodalaasistenciatécnicayfinancieranecesariaparaapoyar,estabili-zaryreconstituirlasinstituciones,definirunaestrategiadereformasyprepararelterrenoparalaspróximas elecciones, en particular las próximas elecciones parlamentarias previstas para el 28demarzode2004;
/dash quepidaalostrespaíses,Armenia,AzerbaiyányGeorgia,cuyodesarrollonecesitadelasinversiones
extranjeras,lacreacióndeunmarcojurídicosólidoytransparentequepermitalaafluenciadelas
necesariasinversionesextranjerasparasudesarrollo,yqueotorguesuplenorespaldoaestasiniciati-
vas;
/dash quegaranticequeelBancoEuropeodeInversionesconcedacréditostambiénalospaísesdelCáucaso
Meridional,enparticularparaproyectosdeapoyoapequeñasymedianasempresas,yparainversioneseninfraestructurassostenibles;
/dash quepidaalaComisiónqueconcedaprioridadalrefuerzodelosprogramasparalaacogidadeestu-
diantesdelostrespaísesdelCáucasoMeridionalenlasuniversidadesyescuelassuperioresdelaUnión
Europea;
/dash quecreeinstrumentosespecíficosparalacooperacióncientíficayculturalconlospaísesdelCáucaso
MeridionalenelmarcodelosAcuerdosdeAsociaciónyCooperaciónsuscritosconestospaíses;considera,porejemplo,queunaparticipacióndelaUEenelproyectoarmeniodesincrotrónCandelseríaunaseñaldeestímuloparaesteproyecto,quebásicamenteconciernealosequiposcientíficoseuropeos;
/dash quetengaplenamenteencuentalaimportanciadelmantenimientodelapoyodelaUEalarehabili-
tacióndelasredesdeenergía,transporteytelecomunicacionesdelaregión;
/dash queexaminelaayudafinancieraaldesarrollodelsistemadeabastecimientoenergéticoenlaregión,en
particularenelcasodeArmeniayGeorgia,teniendoencuenta,especialmenteparalacentralnucleardeMedzamor,lapolíticaaplicadaporlaUEenelcasodelosreactoresnuclearesdetiposoviéticodeLituania,EslovaquiayBulgaria;C98E/198 ES23.4.2004 DiarioOficialdelaUniónEuropea
Jueves,26defebrerode2004
/dash quetengaplenamenteencuentalaimportanciaestratégicadeloleoductoBakú-Tbilisi-Ceyhan,yque
instealospaísesinteresadosaqueapliquenaesteproyectolasnormasestablecidasenlaDirectiva85/337/CEEdelConsejo,de27dejuniode1985relativaalaevaluacióndelasrepercusionesdedeterminadosproyectospúblicosyprivadossobreelmedioambiente(
1)yaqueeviten,además,cual-
quiermedidaquepudieracrearcondicionesparaelaumentodelainestabilidadylainseguridadenlaregión;elParlamentoEuropeoseñalaque,enlaconstruccióndeesainstalación,tienequeprestarseunaatenciónparticularalasmedidasdeseguridadydeluchacontraelterrorismo;
/dash quepidaalosEstadosdelaregiónquefomentenunacooperaciónabiertaynoexcluyananingunode
ellosdelautilizacióndelosrecursosenergéticosnideltrazadodelosoleoductos,conobjetode
contribuireficazmentealrestablecimientodelaestabilidadregional;
/dash quepidaalaComisiónyalosEstadosmiembrosque,porloquerespectaaltransportedepetróleo,
aboguenporqueningúnpetroleromonocascoprocedentedelospuertosdelMarCaspioodelMarNegronavegueporesasaguasyporquesehaganmásrigurosaslasdisposicionesdelamodificacióndelConvenioMARPOLaprobadaendiciembrede2003,queprevéunperíodotransitoriohasta2010,paralocual,porejemplo,losEstadosmiembrospodríanpresentarantelaOMIunapropuestaparaqueelMarCaspioyelMarNegroseandeclaradoszonassensibles;
/dash que apoyeeldesarrolloylaestabilidaddeArmenia, Azerbaiyán yGeorgia yque seabstengade
cualquierparticipaciónenconflictosmotivadosporlaimportanciadelpetróleoenlaregión;
/dash quemanifiestesuinquietudporlarecientedecisióndelaFederaciónRusadeintroducirelrégimende
visadosimplificadoparalosciudadanosdeAdyariasinhaberconsultadoantesalasautoridadesgeor-gianas,asícomoporlasrecientesdisposicionesparalaagilizacióndelprocesodeconcesióndelanacionalidadrusaalosciudadanosdeAbjaziayAdyaria;
/dash quellegueaunasoluciónglobalparaelproblemadelosrefugiados,yaqueésteafectaatodoslos
Estadosdelazona;queseñaleque,aunqueelregresodelosrefugiadosdeberíaformarpartedelosasentamientosnegociados,enlosconflictosnosedeberíaexplotarcomoinstrumentosalaspersonasrefugiadasydesplazadas;querecomiendealospaísesinteresadosquenoexplotenladifícilsituaciónde losrefugiados, sinoque hagan todoslosesfuerzos posiblespor concederles seguridad física ybienestar;
/dash queinsistaenquebajoningunacircunstanciasedebeutilizaralapoblacióndesplazadacomoargu-
mentoparafinespolíticosyquesedebenelaboraryllevaralaprácticasindemorasolucionesdura-deras,incluidalaintegracióndequienesasílodeseen,entotalcooperaciónconlacomunidadinter-nacional;
/dash queconcedaunaltogradodeprioridadalacreacióndelascondicionesnecesariasparaquedelos
desplazadosinternospuedanregresaraldistritodeGali,enAbjazia,encondicionessegurasydignas,yhagahincapiéeneldeberquetienentodaslaspartesinteresadasdecooperarparahacerposibleeseregreso;
/dash quedesarrolleprogramasmultipresidencialesdecooperaciónconlosEstadosdelCáucasoMeridional
enelámbitodeJusticiayAsuntosdeInterior,haciendoespecialhincapiéenlaluchacontraelterro-
rismo,ladelincuenciaorganizada,elnarcotráfico,elcomerciodearmasligeras,lossecuestrosyotrasactividadesdelictivasconefectosdesestabilizadoresquegeneraninseguridadydebilitamientodelasestructurasestatalesysociales;
/dash queacojafavorablementelaprestacióndeasistenciadeEstadosmiembrosindividualesenámbitos
comoelrefuerzodeloscontrolesfronterizos,larecaudacióndeimpuestos,lasaduanasylaluchacontralacorrupciónyelterrorismo;elParlamentoEuropeoentiendequelosEstadosadherentesconexperiencias recientes propiasenprocesosdetransicióndemocrática yeconomíasdemercadoenfuncionamientopuedenproporcionarasistenciayconsejosespecialmentevaliosos,porloquepidequeseaprovecheestepotencial;
(1) DOL175de5.7.1985,p.40.23.4.2004ES C98E/199 DiarioOficialdelaUniónEuropea
Jueves,26defebrerode2004
/dash queseñalealaatencióndelospaísesdelCáucasoMeridionalquelosmecanismosflexiblesdelProto-
colodeKyotopuedenayudarlesarealizarinversionesymodernizaciones;
/dash querecuerdealastresrepúblicascaucásicasmeridionales,especialmenteAzerbaiyányGeorgiaque
hanconcluidoconlosEE.UU.acuerdosbilateralesdeinmunidadrecíproca,queelrespaldoalaCortePenalInternacionalconstituyeunimportanteelementodecooperaciónconlaUE;
2. EncargaasuPresidentequetransmitalapresenteRecomendaciónalConsejoy,parainformación,a
laComisión,alasNacionesUnidas,alaOSCEyalConsejodeEuropa,asícomoalosGobiernosyParlamentosdeArmenia,Azerbaiyán,Georgia,Rusia,TurquíaeIrán.C98E/200 ES23.4.2004 DiarioOficialdelaUniónEuropea
Jueves,26defebrerode2004