[pic] | COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS |

Bruselas, 6.2.2007

COM(2007) 42 final

2007/0015 (ACC)

Propuesta de

REGLAMENTO DEL CONSEJO

que modifica el Reglamento (CE) nº 2007/2000, por el que se introducen medidas comerciales excepcionales para los países y territorios participantes o vinculados al Proceso de estabilización y asociación de la Unión Europea

(presentada por la Comisión)

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

I. CONTEXTO

1. Mediante el Reglamento (CE) nº 2007/2001[1], las Comunidades Europeas concedieron a los países y territorios que se benefician del Proceso de estabilización y asociación un acceso excepcional, libre de gravámenes e ilimitado al mercado de la UE para casi todos sus productos.

2. El objetivo principal de estas medidas es revitalizar las economías de los Balcanes Occidentales a través de un acceso privilegiado al mercado de la UE. A su vez, el desarrollo económico debe incrementar la estabilidad política en toda la región.

3. De acuerdo con el proceso de estabilización y asociación de la UE, la concesión de dichas preferencias comerciales excepcionales está sujeta a determinadas condiciones, en particular el respeto, por parte de los países y territorios beneficiarios, de los principios fundamentales de la democracia y de los derechos humanos, así como su disposición a desarrollar las relaciones económicas entre sí y a emprender reformas económicas y fomentar la integración regional a través del comercio. La concesión de las preferencias comerciales excepcionales está supeditada al compromiso de los beneficiarios en una cooperación administrativa efectiva con la Comunidad para prevenir cualquier riesgo de fraude. Cabe mencionar por último que dichas preferencias comerciales sólo pueden mantenerse si los beneficiarios respetan el mantenimiento de los derechos de aduana y de las medidas de efecto equivalente para las importaciones originarias de la UE.

4. Estas preferencias comerciales se otorgaron en relación con un periodo que finalizó el 31 de diciembre de 2005, y fue renovado el mismo año hasta finales de 2010.

II. JUSTIFICACIÓN DE LA PRESENTE PROPUESTA

5. La presente propuesta está destinada a modificar el sistema actual de preferencias comerciales para tener en cuenta la firma de un Acuerdo de estabilización y asociación con Albania y, a la espera de que finalicen los procedimientos de ratificación, a la entrada en vigor de un Acuerdo interino entre las Comunidades Europeas y Albania sobre comercio y asuntos comerciales.

6. En la medida en que el Acuerdo interino o el Acuerdo de estabilización y asociación (AEA) prevé concesiones comerciales a Albania en relación con los mismos productos determinados en las preferencias comerciales autónomas, dichos productos serán eliminados del Reglamento (CE) nº 2007/2000, lo que se aplica en este caso a los contingentes arancelarios preferenciales respecto a determinados vinos, el azúcar y algunos productos pesqueros. Esta propuesta suprime el contingente arancelario preferencial respecto al azúcar del Reglamento y modifica el anexo I del mismo mediante la deducción, en la medida de lo posible, del volumen de contingentes arancelarios concedidos a Albania en el ámbito del AEA de los niveles totales de contingentes arancelarios contemplados en el Reglamento.

7. Cuando se celebró el Acuerdo de estabilización y asociación con la Antigua República Yugoslava de Macedonia, la modificación correspondiente a este país en cuanto a las concesiones aplicadas a algunos productos pesqueros no se hizo de manera suficientemente coherente. Por tanto, procede suprimir también a la Antigua República Yugoslava de Macedonia de la lista de beneficiarios de las citadas concesiones que figura en el Reglamento (CE) nº 2007/2000, con arreglo al mismo principio expuesto en relación con Albania.

III. REPERCUSIONES PRESUPUESTARIAS

8. El Reglamento no implica gastos a cargo del presupuesto de la CE. Su aplicación tampoco implicaría perdida alguna de ingresos aduaneros respecto a la situación actual.

2007/0015 (ACC)

Propuesta de

REGLAMENTO DEL CONSEJO

que modifica el Reglamento (CE) nº 2007/2000, por el que se introducen medidas comerciales excepcionales para los países y territorios participantes o vinculados al Proceso de estabilización y asociación de la Unión Europea

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y, en particular, su artículo 133,

Vista la propuesta de la Comisión[2],

Considerando lo siguiente:

(1) De conformidad con el Reglamento (CE) nº 2007/2000 del Consejo, de 18 de septiembre de 2000, por el que se introducen medidas comerciales excepcionales para los países y territorios participantes o vinculados al Proceso de estabilización y asociación de la Unión Europea[3], se ofrece un acceso ilimitado libre de gravámenes al mercado comunitario a prácticamente todos los productos originarios de los países y territorios que se benefician del Proceso de estabilización y asociación.

(2) El 12 de junio de 2006 se firmó en Luxemburgo un Acuerdo de estabilización y asociación entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Albania, por otra. En espera de que finalicen los procedimientos necesarios para su entrada en vigor, se celebró un Acuerdo interino entre la Comunidad Europea y la República de Albania, relativo al comercio y a asuntos comerciales, que entró en vigor el 1 de diciembre de 2006[4].

(3) Los acuerdos de estabilización y asociación y los acuerdos interinos establecen un régimen comercial contractual entre la Comunidad y los países beneficiarios. Las concesiones comerciales bilaterales de la parte comunitaria son equivalentes a las concesiones aplicables en el marco de las medidas comerciales autónomas unilaterales conforme al Reglamento (CE) nº 2007/2000.

(4) Por consiguiente, procede modificar el Reglamento (CE) nº 2007/2000 para tener en cuenta la situación actual. En particular, conviene suprimir a la República de Albania de la lista de beneficiarios de las concesiones arancelarias relativas a los mismos productos contemplados en el régimen contractual actual. Asimismo, deben ajustarse los volúmenes totales de contingentes arancelarios respecto a productos específicos para los que se hayan estipulado contingentes arancelarios en el marco de los regímenes contractuales.

(5) La República de Albania, la República de Croacia y la Antigua República Yugoslava de Macedonia seguirán beneficiándose del Reglamento (CE) nº 2007/2000 en la medida en que éste disponga concesiones más favorables que las establecidas en el marco de los regímenes contractuales.

HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:

Artículo 1

El Reglamento (CE) n° 2007/2000 queda modificado como sigue:

1. Se sustituye el artículo 1 por el texto siguiente:

«Artículo 1

1. A reserva de las disposiciones especiales fijadas en los artículos 3 y 4, se admite la importación en la Comunidad, sin restricciones cuantitativas o medidas de efecto equivalente y exentos de derechos de aduana y exacciones de efecto equivalente, de los productos originarios de Bosnia y Herzegovina, Montenegro o de los territorios aduaneros de Serbia o Kosovo, con excepción de los de las partidas nos 0102, 0201, 0202, 1604, 1701, 1702 y 2204 de la nomenclatura combinada.

2. Los productos originarios de Albania, la República de Croacia y la Antigua República Yugoslava de Macedonia continuarán beneficiándose de las disposiciones del presente Reglamento cuando así esté indicado o de cualquier medida estipulada en el presente Reglamento que sea más favorable que las concesiones comerciales previstas en el marco de acuerdos bilaterales entre la Comunidad Europea y los citados países.

3. Las importaciones de productos del azúcar comprendidos en las partidas nos 1701 y 1702 de la nomenclatura combinada y originarios de Bosnia y Herzegovina, Montenegro o de los territorios aduaneros de Serbia o Kosovo, se acogerán a las concesiones contempladas en el artículo 4.»

2. Se sustituye el artículo 4, apartado 4, por el texto siguiente:

«4. Las importaciones de productos del azúcar comprendidos en las partidas nos 1701 y 1702 de la nomenclatura combinada y originarios de Bosnia y Herzegovina y Montenegro o de los territorios aduaneros de Serbia o Kosovo, se acogerán a los siguientes contingentes arancelarios anuales libres de gravámenes:

a) 12 000 toneladas (peso neto) de productos del azúcar originarios de Bosnia y Herzegovina;

b) 180 000 toneladas (peso neto) de productos del azúcar originarios de los territorios aduaneros de Serbia o Kosovo.»

3. El anexo I se sustituye por el texto que figura en el anexo del presente Reglamento.

Artículo 2

Las disposiciones del Reglamento (CE) nº 2007/2000 podrán aplicarse a las mercancías que, en la fecha de entrada en vigor del presente Reglamento, se encuentren en tránsito o almacenadas temporalmente en la Comunidad en depósitos de aduanas o en zonas francas y que vayan acompañadas de certificados de origen de Albania o de la Antigua República Yugoslava de Macedonia, debidamente expedidos antes de la entrada en vigor del presente Reglamento, conforme a lo dispuesto en los artículos 98 a 123 del Reglamento (CEE) nº 2454/1993 de la Comisión. Las autoridades aduaneras de los Estados miembros podrán aceptar estos certificados en el plazo de cuatro meses a partir de la citada fecha.

Artículo 3

El presente Reglamento entrará en vigor el primer día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.

El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.

Hecho en Bruselas, el

Por el Consejo

El Presidente

ANEXO

«ANEXO I

RELATIVO A LOS CONTINGENTES ARANCELARIOS CONTEMPLADOS EN EL ARTÍCULO 4, APARTADO 1

Sin perjuicio de las normas para la interpretación de la nomenclatura combinada, se considerará que el texto de la designación de los productos tiene un valor meramente indicativo, determinándose el régimen preferencial, en el marco del presente anexo, por el alcance de los códigos NC. Donde figura un «ex» delante del código NC, el régimen preferencial se determinará por la aplicación conjunta del código NC y la designación correspondiente.

Número de orden | Código NC | Designación de la mercancía | Volumen del contingente por año1 | Beneficiarios | Tipo de derecho |

09.1571 | 0301 91 10 | Truchas (Salmo trutta, Oncorhynchus mykiss, Oncorhynchus clarki, Oncorhynchus aguabonita, Oncorhynchus gilae, Oncorhynchus apache y Oncorhynchus chrysogaster): vivas; frescas o refrigeradas; congeladas; secas, saladas o en salmuera, ahumadas; filetes y demás carne de pescado; harina, polvo y «pellets», aptos para la alimentación humana | 70 toneladas | Bosnia y Hercegovina, Montenegro o los territorios aduaneros de Serbia o Kosovo | Exención |

0301 91 90 |

0302 11 10 |

0302 11 20 |

0302 11 80 |

0303 21 10 |

0303 21 20 |

0303 21 80 |

0304 19 15 |

0304 19 17 |

ex 0304 19 19 |

ex 0304 19 91 |

0304 29 15 |

0304 29 17 |

ex 0304 29 19 |

ex 0304 99 21 |

ex 0305 10 00 |

ex 0305 30 90 |

0305 49 45 |

ex 0305 59 80 |

ex 0305 69 80 |

09.1573 | 0301 93 00 | Carpas: vivas; frescas o refrigeradas; congeladas; secas, saladas o en salmuera, ahumadas; filetes y demás carne de pescado; harina, polvo y «pellets», aptos para la alimentación humana | 120 toneladas | Bosnia y Hercegovina, Montenegro o los territorios aduaneros de Serbia o Kosovo | Exención |

0302 69 11 |

0303 79 11 |

ex 0304 19 19 |

ex 0304 19 91 |

ex 0304 29 19 |

ex 0304 99 21 |

ex 0305 10 00 |

ex 0305 30 90 |

ex 0305 49 80 |

ex 0305 59 80 |

ex 0305 69 80 |

09.1575 | ex 0301 99 80 | Doradas de mar (Dentex dentex y Pagellus spp): vivas; frescas o refrigeradas; congeladas; secas, saladas o en salmuera, ahumadas; filetes y demás carne de pescado; harina, polvo y «pellets», aptos para la alimentación humana | 95 toneladas | Bosnia y Hercegovina, Montenegro o los territorios aduaneros de Serbia o Kosovo | Exención |

0302 69 61 |

0303 79 71 |

ex 0304 19 39 |

ex 0304 19 99 |

ex 0304 29 99 |

ex 0304 99 99 |

ex 0305 10 00 |

ex 0305 30 90 |

ex 0305 49 80 |

ex 0305 59 80 |

ex 0305 69 80 |

09.1577 | ex 0301 99 80 | Róbalos o lubinas (Dicentrarchus labrax): vivas; frescas o refrigeradas; congeladas; secadas; secas, saladas o en salmuera, ahumadas; filetes y demás carne de pescado; harina, polvo y «pellets», aptos para la alimentación humana | 80 toneladas | Bosnia y Hercegovina, Montenegro o los territorios aduaneros de Serbia o Kosovo | Exención |

0302 69 94 |

ex 0303 77 00 |

ex 0304 19 39 |

ex 0304 19 99 |

ex 0304 29 99 |

ex 0304 99 99 |

ex 0305 10 00 |

ex 0305 30 90 |

ex 0305 49 80 |

ex 0305 59 80 |

ex 0305 69 80 |

09.1579 | 1604 13 11 | Preparaciones y conservas de sardinas | 70 toneladas | Bosnia y Hercegovina, Montenegro o los territorios aduaneros de Serbia o Kosovo | 6 % |

1604 13 19 |

ex 1604 20 50 |

09.1561 | 1604 16 00 | Preparaciones y conservas de anchoas | 260 toneladas | Bosnia y Hercegovina, Montenegro o los territorios aduaneros de Serbia o Kosovo | 12,5 % |

1604 20 40 |

09.1515 | 2204 21 79 | Vino de uvas frescas, de grado alcohólico adquirido que no exceda del 15 %, con excepción del vino espumoso | 145 000 hl2 | Albania5, Bosnia y Hercegovina, Croacia3, Antigua República Yugoslava de Macedonia4, Montenegro o los territorios aduaneros de Serbia o Kosovo | Exención |

ex 2204 21 80 |

2204 21 84 |

ex 2204 21 85 |

2204 29 65 |

ex 2204 29 75 |

2204 29 83 |

ex 2204 29 84 |

1 Un volumen total para cada contingente arancelario al que correspondan las importaciones procedentes de los beneficiarios. |

2 El volumen de este contingente arancelario total se reducirá si para ciertos vinos originarios de Croacia se aumentan los volúmenes de los contingentes en el caso de los contingentes arancelarios individuales aplicables en los nos de orden 09.1588 y 09.1548. |

3 La inclusión del vino originario de la República de Croacia en este contingente arancelario total queda supeditada al agotamiento previo de los contingentes arancelarios individuales contemplados en el Protocolo adicional sobre el vino celebrado con Croacia. Estos contingentes arancelarios individuales se especifican con los nos de orden 09.1588 y 09.1589. 4 La inclusión del vino originario de la Antigua República Yugoslava de Macedonia en este contingente arancelario total queda supeditada al agotamiento previo de los contingentes arancelarios individuales contemplados en el Protocolo adicional sobre el vino celebrado con la Antigua República Yugoslava de Macedonia. Estos contingentes arancelarios individuales se especifican con los nos de orden 09.1558 y 09.1559. 5 La inclusión del vino originario de la República de Albania en este contingente arancelario total queda supeditada al agotamiento previo de los contingentes arancelarios individuales contemplados en el Protocolo adicional sobre el vino celebrado con Albania. Estos contingentes arancelarios individuales se especifican con los nos de orden 09.1512 y 09.1513. » |

[1] DO L 240 de 23.9.2000, p. 1. Reglamento modificado en último lugar por el Reglamento (CE) nº 1946/2005 (DO L 312 de 29.11.2005, p. 1).

[2] DO C de , p.

[3] DO L 240 de 23.9.2000, p.1. Reglamento modificado en último lugar por el Reglamento (CE) nº 1946/2005 del Consejo (DO L 312 de 29.11.2005, p. 1).

[4] DO L 300 de 31.10.2006, p.1.