23. 7. 90 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 182/25 
Dictamen sobre la propuesta de Reglamento (CEE) del Consejo por el que se establecen las normas 
de policía sanitaria para la comercialización en la Comunidad de animales y de productos de origen 
animal no sometidos, con respecto a estas condiciones, a una normativa comunitaria específica {l) 
(90/C 182/09) 
El 26 de febrero de 1990, de conformidad con el artículo 198 del Tratado constitutivo de la 
Comunidad Europea, el Consejo decidió consultar al Comité Económico y Social sobre la 
propuesta mencionada arriba. 
La Sección de Agricultura y Pesca, encargada de la preparación de los trabajos del Comité en la 
materia, adoptó su dictamen el 15 de mayo de 1990 (Ponente: Sr. Storie-Pugh). 
En el transcurso de su 277a sesión plenaria (reunión del 30 de mayo de 1990) el Comité Económico y 
Social aprobó el siguiente dictamen por unanimidad. 
Observaciones generales Observaciones particulares 
El Comité acoge favorablemente esta propuesta en líneas 
generales, en la medida en que viene a llenar otra laguna en 
las normas de policía sanitaria comunitaria relativas a la 
comercialización de animales vivos y productos de origen 
animal, y además contribuye a la plena realización del 
mercado interior mediante la armonización de las normas 
de comercialización de los Estados miembros relativas a 
determinados animales o productos de origen animal para 
los que todavía no existía ni estaba propuesta ninguna 
normativa comunitaria. 
No obstante, el Comité tiene que hacer una serie de 
observaciones al respecto: 
1) Podría ser útil establecer una normativa por separado 
para las abejas y otros invertebrados. Existen otros 
invertebrados, como las larvas de lepidópteros y las 
sanguijuelas medicinales, que son trasladados en 
grandes cantidades de un país a otro. 
2) El Comité desaprueba que no se hayan utilizado los 
nombres científicos valiéndose de términos que están 
internacionalmente reconocidos (ver el código interna­
cional de nomenclatura zoológica). Esto evitaría la 
ambigüedad y ayudaría a aclarar el campo de aplicación 
del texto. Un anexo sería quizá el lugar adecuado para 
los nombres vulgares. 
3) La Comunidad debería aprovechar la oportunidad que 
le brinda esta propuesta para iniciar un registro del 
número de especies más raras que son trasladadas, a 
pesar de las disposiciones del Convenio de Washington 
CITES, dado que en la Comunidad hay especies con las 
cuales se comercia, que actualmente no están incluidas 
en CITES. 
(!) DO n° C 84 de 2. 4. 1990, p. 102. Artículo 2 
Es necesario precisar en mayor medida la formulación de 
las definiciones de animales y productos para evitar 
cualquier confusión o ambigüedad sobre el exacto campo 
de aplicación. Esto se podrá hacer definiendo los « verte­
brados e invertebrados metazoarios» y clasificando los 
vertebrados. 
Artículo 2, apartado 1 
Sustituir « pájaros de aviario » por « pájaros no domestica­
dos». 
Artículo 2, apartado 3 
Sustituir «especie» por «género». 
Artículo 2, apartado 4 
Sustituir « en particular los lemúridos, monos y gorilas » 
por «por ejemplo los lemúridos, monos y gorilas». No se 
menciona a los chimpancés y otros primates raros. Sería 
útil referirse a CITES, aunque ya se ha mencionado en el 
apartado 2 del artículo 1. Los mismo cabe decir del 
apartado 5 del artículo 2. 
Para ser coherentes, sustituir « primates » por « Primata » en 
la versión inglesa. 
Artículo 2, apartado 6 
Esto confirma la necesidad de formular con más precisión 
una definición de animal para evitar la pedantería. 
En su forma actual, podría pensarse que aquí se incluyen 
los microorganismos, el material de investigación e incluso 
algunas drogas terapéuticas. 
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Artículo 3 
En este artículo se debe incluir un requisito general de un 
período mínimo de estancia en un lugar antes de que pueda 
llevarse a cabo el traslado a otro lugar, con el fin de evitar la 
propagación de enfermedades. Este período variará según 
las especies y los factores patógenos. 
Artículo 4 
Sustituir «simios» por «primates no humanos». 
Artículo 5 
El Comité aprueba esta disposición destinada a añadir 
otras especies, como los cocodrilos. 
Artículo 8 
Primera línea: sustituir «podrán» por «deberán». 
Artículo 9 
El Comité aprueba esta disposición destinada a modificar 
los anexos. 
Anexo A 
El Comité aprueba esta disposición destinada a actualizar 
la lista de enfermedades de declaración obligatoria. Se debe 
prestar especial atención a las especies menos comunes. 
Sería útil reproducir la lista completa de enfermedades de 
declaración obligatoria para facilitar las referencias. 
Anexo B — Pájaros de aviario 
Los controles propuestos en este anexo son mucho menos 
rigurosos que los inicialmente previstos para prevenir la 
introducción o propagación de la enfermedad de Newcas-
tle. Se podrían sugerir las siguientes medidas básicas: 
1) 35 días de cuarentena, tras la importación, en lugares 
que deberán cumplir requisitos especiales. 
2) Los pájaros deberán ir acompañados por un certificado 
de salud firmado por un veterinario oficial del Estado 
miembro exportador. 
3) Los pájaros deberán permanecer en el país exportador 
durante al menos 6 semanas bajo control sanitario. 
4) No se podrán importar pájaros que hayan sido 
vacunados contra la enfermedad de Newcastle. Asimis­mo se deberá declarar si los pájaros han sido vacunados 
contra los paramiovinos. Sustituir además «ornitosis/ 
psitacosis» por «chlamidiosis». 
Anexo D — Abejas 
1. El control propuesto para las abejas suscita varias 
reservas graves, particularmente las siguientes: 
(i) Las medidas de prevención están basadas en controles 
locales. 
Estos controles son completamente inadecuados para 
enfermedades como la varroasis, que puede tardar dos 
años en manifestarse y, aunque puede tratarse, no 
puede erradicarse. Su ausencia en una colonia importa­
da no puede garantizarse mediante ninguna medida de 
diagnóstico. El acárido parasitario que causa la 
varroasis está muy extendido, y la enfermedad es 
enzóotica en la mayor parte de Europa. Se deberían 
adoptar disposiciones que permitiesen a los Estados 
miembros todavía no afectados por la enfermedad 
tomar medidas especiales, entre ellas controles a la 
importación si es necesario, para impedir la propaga­
ción de la enfermedad de una a otra parte de la 
Comunidad, al menos hasta que no se disponga de un 
tratamiento eficaz. (La lista de enfermedades no es 
exhaustiva; por ejemplo no incluye la loque europea y 
no hace ninguna referencia a nuevas enfermedades). 
(ii) Es necesario trabajar mucho todavía en las propuestas 
sobre abejas y productos agrícolas para garantizar que 
sean eficaces, factibles y adecuadas. 
(iii) Se incluye la acariosis (se deben definir las especies de 
acáridos, pues muchos son inofensivos), aunque está 
tan extendida que los controles de zona resultan 
imposibles. Esto podría impedir cualquier movimiento 
de abejas en los Estados miembros en los que la 
enfermedad está presente en muchas zonas, como el 
traslado estacional de millares de colonias para la 
polinización. 
El Comité sugiere el examen por parte de expertos técnicos 
como algo esencial antes de que el Consejo considere la 
cuestión. 
Anexo E — Primates — Certificado 9 
Los controles propuestos en este anexo no incluyen 
medidas de cuarentena contra la rabia, aunque la 
importancia de este asunto se reconoce en la propuesta con 
respecto a los animales de peletería (Anexo C). Esto es 
especialmente importante para la importación de terceros 
países. 
1(B) Suprimir en prueba de la tuberculina «por vía 
intradérmica». 
Puede ser esencial definir el tipo de prueba que se debe 
utilizar (por ejemplo, una intrapalpebral comparative 
doble), aunque la letra a) del apartado III del Anexo F 
podría utilizarse como cláusula opcional. 
23. 7. 90 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 182/27 
Debido a su importancia zoonótica, se debería mencionar 
el filovirus y otras condiciones transmisibles. 
Suprimir el encabezamiento «Simios» y sustituirlo por 
« Primates no humanos » ; también en las letras a) y b) de la 
parte I del apartado 11 del certificado. En ciertos casos el 
certificado no podrá firmarlo honradamente alguien que 
no esté familiarizado con la definición de simios en esta 
legislación. Dado que la normativa sanitaria para animales 
depende en buena medida de la confianza mutua, no sólo el 
signatario sino también la autoridad expedidora tiene la 
responsabilidad de evitar ambigüedades (*). 
Certificado 9. Insertar identificación del animal si se conoce 
(podría hacerse mediante las huellas digitales o el tipo de 
ADN). 
El certificado deberá ser firmado por un veterinario oficial 
(como en el Anexo F). Con respecto a los suidos es importante que se tomen 
medidas para establecer controles frente a la enfermedad de 
Aujeszky, mientras que en lo que se refiere a determinados 
rumiantes (como los cérvidos y camélidos), el régimen de 
prueba y aislamiento propuesto contra la tuberculosis ha 
resultado en la práctica completamente inadecuado para 
impedir la introducción de tuberculosis a través de cérvidos 
u otras especies importadas. 
Se ha descubierto que son necesarios al menos 120 días de 
aislamiento antes de la exportación, período durante el cual 
los cérvidos deben reaccionar negativamente a tres pruebas 
TB, seguidos de un período de aislamiento tras la 
importación durante el cual los cérvidos deben aún 
reaccionar negativamente a otra prueba TB. 
Se debe prestar atención a los casos registrados de 
encefalopatía espongiforme bovina en bóvidos y cérvidos 
de zoológico. 
Anexo I 
Anexo F — Ungulados 
Aunque los controles propuestos en este anexo establecen 
una cierta protección mediante el requisito de que la 
explotación de origen esté situada en el centro de una zona 
libre de epidemias y en la que durante unos períodos 
determinados no se haya detectado ninguna de las 
enfermedades de declaración obligatoria que pueden 
padecer los ungulados, la Sección considera que esto no es 
suficiente. 
(') El término científico « Primate » incluye a los prosimios, como 
los lemúridos, y a los simios (como los gorilas y los monos 
propiamente dichos). Se acepta que el tratamiento pretende primordialmente 
destruir el virus de la fiebre aftosa. Los términos de este 
anexo deberían ser conformes a la Directiva y el 
Reglamento propuesto sobre la leche [doc. COM(89) 672 
final]. 
Hecho en Bruselas, el 30 de mayo de 1990. 
El Presidente 
del Comité Económico y Social 
Alberto MASPRONE 
Dictamen sobre la propuesta de Reglamento (CEE) del Consejo relativo a la aplicación del 
apartado 3 del artículo 85 del Tratado a determinadas categorías de acuerdos, decisiones y 
prácticas concertadas en el sector de los seguros (J) 
(90/C 182/10) 
El 15 de enero de 1990, de conformidad con el artículo 198 del Tratado constitutivo de la 
Comunidad Económica Europea, el Consejo decidió consultar al Comité Económico y Social sobre 
la propuesta mencionada arriba. 
La Sección de Industria, Comercio, Artesanía y Servicios fue encargada de preparar los trabajos del 
Comité en la materia. Durante el desarrollo de los trabajos, el Sr. Mourgues fue designado como 
Ponente General por el conjunto del Comité. 
En su 277a sesión plenaria (sesión del 30 de mayo de 1990), el Comité Económico y Social ha 
aprobado por unanimidad el siguiente Dictamen. 
(!) DO n° C 16 de 23. 1. 1990, p. 13.