7. Pidealosnuevosdirigentesqueostentanelpoderquebusquenunasoluciónpolíticaydemocráticaa
lacrisisactualtomandoenconsideraciónelequilibriodetodaslasfuerzaspolíticasdelpaís;
8. Insta a las autoridades de Costa de Marfil a que convoquen lo antes posible nuevas elecciones sin
excluir a ningún candidato por motivos étnicos, a fin de restablecer la legitimidad democrática de lasinstituciones y un clima de cohesión nacional, reconciliación y paz en el que todas las comunidadesencuentrenunlugar;
9. Considera que el respeto de losderechos humanos, de losderechos políticos y cívicos y del plura-
lismo político es un derecho fundamental que permite a los electores poder optar realmente entre los
candidatos;
10. PidealConsejoyalaComisiónquereexamineninmediatamentelacooperaciónentrelaUEyCosta
deMarfily,entodocaso,queinicienurgentementeunaseriedeconsultasconelGobiernodeestepaís,de
conformidadconelprocedimientocontempladoenelartículo96delAcuerdodeAsociacióndeCotonou,conobjetodeestablecerconjuntamenteuncalendarioparaelrestablecimientodelademocracia;
11. PidealaComisiónquecontinúefacilitandoayudacomunitariadirectapormediodelasONGalos
sectoresmásvulnerablesdelapoblación;
12. EncargaasuPresidentaquetransmitalapresenteresoluciónalConsejo,alaComisión,alGobierno
deCostadeMarfil,alSecretarioGeneraldelaOUAyalosCopresidentesdelaAsambleaParitariaACP-UE.
22. Orientaciones para las acciones innovadoras del FEDER (2000-2006)
A5-0354/2000
Resolución del Parlamento Europeo sobre el proyecto de comunicación de la Comisión a los Esta-
dos miembros «Las regiones en la nueva economía ,dash Orientaciones para las acciones innovadoras
del FEDER del período 2000-2006» (C5-0572/2000 ,dash 2000/2270(COS))
El Parlamento Europeo,
Adash VistoelproyectodecomunicacióndelaComisiónalosEstadosmiembros(C5-0572/2000),
Adash Vistolosartículos158y159delTratadoCE,Adash VistaslasconclusionesdelConsejoEuropeocelebradoenLisboaenmarzode2000,Adash VistoelReglamento(CE)n
o1260/1999delConsejo,de21.6.1999,porelqueseestablecendisposi-
cionesgeneralessobrelosFondosestructurales(1),yenparticularsusartículos22y23,
Adash VistassusResolucionesde19denoviembrede1998(2)yde6demayode1999(3)sobrelasdispo-
sicionesgeneralesdelosFondosEstructurales,
Adash VistasuResoluciónde18deenerode2000(4)relativa alaComunicacióndelaComisiónsobrelas
directricesparalosprogramasdelperíodo2000-2006,
Adash Vista el código de conducta acordado por el Parlamento Europeo y la Comisión el 6 de mayo de
1999,relativoalaaplicaciónporpartedelaComisióndelaspolíticasestructurales(5),
(1) DOL161de26.6.1999,p.1.
(2) DOC379de7.12.1998,p.164.
(3) DOC279de1.10.1999,p.292.
(4) DOC304de24.10.2000,p.57.
(5) DOC279de1.10.1999,p.488.C232/358 ES17.8.2001 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas
Jueves, 14 de diciembre de 2000
Adash Vistoelapartado1delartículo47desuReglamento,
Adash VistoelinformedelaComisióndePolíticaRegional,TransportesyTurismo(A5-0354/2000),
A. Considerando que la aplicación de las presentes «Orientaciones para las acciones innovadoras del
FEDERdelperíodo2000-20006»nodebeperseguirúnicamenteelobjetivoformuladoporelConsejoEuropeocelebradoenLisboaenmarzode2000,deprepararelpasoaunaeconomíayunasociedadbasadasenelconocimientomediantelamejoradelaspolíticasrelativasalasociedaddelainforma-ción y de I + D, así como mediante la aceleración del proceso de reforma estructural a favor de lacompetitividadylainnovación,
B. ConsiderandoelhechodequelasenormesdiferenciasexistentesentrelasregionesdelaUniónEuro-
peasereflejantambiénenlaintensidadconqueseaplicanlasmodernastecnologíasdelainformación
ylacomunicación,asícomoenlosgastosdestinadosaIDTeinnovaciónyensusresultados,
C. Considerandoquelosprocesosdeglobalizaciónvanacompañadosdeunendurecimientodelacom-
petencia en losmercados nacionales e internacionales, y obligan en mayor medida a incrementar la
competitividaddelasempresasylaflexibilidadalahoradereaccionarantelasinnovacionestecnoló-
gicas, asícomoa exigir másde laformacióncontinuada delcapital humanoyde laformacióna lolargodetodalavida,
D. Considerando que los instrumentos financieros actuales del FEDER y las iniciativas comunitarias se
ajustansóloenparte a losretosespecíficos que plantealanueva economíaenloque serefiere a lainnovación y la aplicación, sobre todo para las regiones menos desarrolladas (objetivos 1 y 2), asícomolasregionesultraperiféricasdelaComunidad,
E. ConsiderandoqueseestáproduciendoenEuropaunamigracióndeprofesionalesytécnicosaltamente
cualificados ennuevastecnologíasdesdelasregiones menosdesarrolladas,enlasque seformaron,apaísesmásricosyconmayorniveldeempleo,
F. Considerandoque,conlasnuevasorientacionesparalasaccionesinnovadorasdelperíodo2000-2006,
seestableceelmarconecesario yseponenadisposiciónlosrecursoseconómicosrequeridos paralaelaboración yexperimentación denuevosmétodosyprácticas destinadosa mejorar lacalidaddelasintervenciones en los objetivos 1, 2 y 3, que se sitúan fuera del marco habitual de los programascofinanciadosporelFEDER,
G. Considerandoquetodoslosinstrumentosfinancieroshandequedarintegradosenunapolíticaregio-
nalcomúneuropea, que esté orientada aalcanzar lasostenibilidad,el fortalecimientodelacohesión
económicaysocial,elaumentodelacompetitividady,sobretodo,lacreacióndepuestosdetrabajo
cualificados,económicamenteviablesyduraderos,
H. Considerandoqueelnuevoprogramasecompaginaexpresamenteconlasdemáspolíticascomunita-
riasensectorescomolainvestigación,lasociedaddelainformación,lasempresas,elmedioambiente,
eldesarrollorural(políticaagrícolacomún),laigualdaddeoportunidadesylacompetencia,yestáenconsonanciaconlasorientacionesdelaComisiónparalosprogramasdelperíodo2000-2006,
I. Considerandoquelosenfoquesinnovadoresdeberíanaprovecharsetambiénparaconsolidarlaexpre-
sión de lasespecificidades e identidades regionales, que pueden contribuir a su vez al arraigo de losciudadanosenlascomunidadeslocalesgraciasalacreacióndepuestosdetrabajoduraderos,
J. Considerandoqueesprecisoquetodoslosinterlocutoresnecesariosaescalaregional(PYME,institu-
cionesuniversitariasydeinvestigación,agentesyadministracioneslocalesyregionalesasícomoorga-nizacionesnogubernamentales)semovilicenalahoradeprobaryaplicarlasmedidasylosmétodosinnovadores,yestablezcanrelacionesdecooperación,
K. Considerandoqueexistendosaspectosprioritariosenlarecuperacióndelretrasoregionalenlanueva
economía,asaber:
Adash unaeconomíaregionalbasadaenelconocimientoylainnovacióntecnológica,
Adash eEuropaRegio:lasociedaddelainformaciónalserviciodeldesarrolloregional,Adash identidadregionalylocalydesarrollosostenible,17.8.2001 ES C232/359 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas
Jueves, 14 de diciembre de 2000
L. Considerandoquelacompetitividaddelasempresaseuropeasenunaeconomíaglobalpuedegaranti-
zarsedeformaduraderamediantelainvestigación,eldesarrollotecnológicoylainnovación,
M. Considerandoquelacooperaciónregionalhadeestardirigida acrear sistemasregionalesdeinnova-
ción yestablecer el entornonecesario, incluido el marcoinstitucional, conel fin deque el fortaleci-
mientodelcapitalhumano,lacreaciónyladifusióndeconocimientosysuvinculaciónalaestructura
productivaseconviertanenlasfuentesprincipalesdeinnovaciónydeventajascompetitivas,
N. Considerandoquelasociedaddelainformaciónresultaparticularmente idóneaparasuperar elaisla-
mientogeográficoyeconómicodelasregiones,ynosóloparacompensarlasconsiguientesdesventa-jasparalapoblaciónylasempresasallílocalizadas,sinotambiénparacontribuiraestablecerlaigual-
daddeoportunidades,
O. Considerando que la formación escolar y profesional constituyen los fundamentos sobre los que se
asienta el dominioy la aplicación de las modernas tecnologías e innovaciones en todoslossectoresdelaeconomíaylasociedad,yqueenesteámbitohayquecrearcondicionesidénticasparalajuven-tuddetodaslasregionesdelaUE,
P. Considerandoqueelintercambioentrelasregionesmediantelacomparaciónentreellasyladifusión
de las mejores experiencias adquiridas promueven el proceso de aprendizaje de los participantes yconducenaunamayorinterconexiónentrelasregiones,
Q. ConsiderandoquecorrespondealaComisiónelegirlosprogramasquerecibiráncofinanciaciónyque
paraellohaelaboradounalistadediezcriterios,
R. Considerandoque la dotacióneconómica delprograma corresponde al0,4% de loscréditosanuales
delFEDER,esdecir, unos400millonesdeeurosparaelperíodo2000-2006;considerando,noobs-tante, la reciente retirada de créditos practicada por la Comisiónpara afianzar el presupuesto 2000;considerandoque en el Acuerdo Interinstitucionalde 6demayode 1999seprevé laposibilidadde
aumentarestoscréditosmedianteelinstrumentodeflexibilidad,,
S. Considerandoque,conarregloalagestiónpropuestadelprograma,sehabrándenombrarlosmismos
responsablesqueparalosprogramasincluidosenlosobjetivos1y2enlosqueparticipaelFEDER,yhabrándeaplicarselosmismosprocedimientos,
T. Considerandoqueseinstaalosparticipantesaestableceruncomitédedirecciónalquepertenecerán
lasautoridadesresponsablesdelosprogramasdelosobjetivos1y2enlosqueparticipaelFEDER,loscolaboradoresfinancierosylosagentesregionalespúblicosyprivadosinteresados,
U. Considerando que este programa, al igual que las demás intervenciones financiadas por los Fondos
Estructurales,sesometeráen2003aunaevaluaciónintermediayqueesposiblerealizarmodificacio-
nes,enconcretoenloquerespectaalostemasprioritariosquesevayanasubvencionar,
V. Considerandoademásque,apartirde2002,laComisióntendráquepresentaranualmenteuninforme
sobreeldesarrollodelasaccionesinnovadorasalParlamentoEuropeo,alComitéparaelDesarrolloylaReconversióndelasRegiones,alComitédelasRegionesyalComitéEconómicoySocial,
Medidas innovadoras 2000-2006
1. Subraya la importancia que revisten las orientaciones sobre las acciones innovadoras en el período
2000-2006paralarealizacióndelosobjetivosdelaUniónenloqueserefierealpasoaunaeconomíayuna sociedadbasadas en el conocimiento, por medio delaprovechamiento de la sociedad de la informa-ción,lainvestigación,eldesarrolloylainnovación,asícomolaaceleracióndelprocesodereformaestruc-turaldestinadoareforzarlacompetitividadylacohesióneconómicaysocial;
2. Pide que se integren las medidas innovadoras en una política regional común de Europa, que esté
orientada a alcanzar un desarrollo sostenible, el fortalecimiento de la cohesión económica y social, elaumento de la competitividad y, sobre todo, la creación de puestos de trabajo cualificados, duraderos yeconómicamenteviables;C232/360 ES17.8.2001 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas
Jueves, 14 de diciembre de 2000
Los tres temas prioritarios
3. Apoyalaeleccióndelostemasprioritariosparalasmedidasinnovadoras,ylosconsideradecisivosen
elprocesoderecuperacióndelasregionesconretrasosdedesarrolloenlanuevaeconomía;sinembargo,
enarasdelacoherenciaydeacuerdoconlanuevaformadelfomentodeprogramas,consideranecesario
agruparlosámbitosprioritarios1y2enunobjetivodeacciónconjuntoyfomentarcomonuevoámbito3, sobre la base del capítulo B de las directrices de los Fondosestructurales, medidas innovadoras sobrerendimiento energético, ladifusióndeenergías renovablesylaaplicación práctica demedidasdeprotec-ciónclimática,tantoenelsectorempresarialcomoenelsectorpúblico;
4. Manifiesta su convencimiento de que la competitividad de las empresas europeas en una economía
globalpuedegarantizarsedeformaduraderaprimordialmentemediantelainvestigación,eldesarrollotec-
nológicoylainnovación;
5. Consideraqueeldesarrollodemedidasymétodosinnovadoresfavorecelaexpresióndeespecificida-
deseidentidadesregionales,quepuedencontribuirasuvezalarraigodelaspoblacioneslocalespormediode la creación de puestos de trabajo duraderos, a la mejora de las condiciones de vida y a acrecentar elinterésporlaconservacióndelpatrimoniocultural;
6. Se congratula de la participación de tantos agentes como sea posible a escala regional (empresas,
PYME, instituciones universitarias y de investigación, agentes y administraciones regionales y locales así
comoorganizacionesnogubernamentales),estableciendorelacionesdecooperación,asícomoporlagran
imbricación de las medidas innovadoras destinadas a aumentar el nivel tecnológico con las demás inter-venciones delFEDER, conobjetodedesarrollarunconceptoestratégico delapolíticaregional para cadaregión durante el período 2000-2006, y pide una mayor participación del sector privado en todos losnivelesdelproceso;
7. Subrayaque,conarregloalosobjetivosdelainiciativaeEuropa,lasescuelasylosdiversoscentrosde
formaciónprofesional,queconstituyenunafaseimportanteyunacondiciónpreviaparaeldesarrolloyla
aplicación de las tecnologías modernas, se han de integrar en los temas de las orientaciones, ya que elnúmero de jóvenes que utilizan las tecnologías de la comunicación es particularmente elevado, e insta aqueseincorporealprogramaloantesposible,enestrechacolaboraciónconotrosinstrumentosfinancie-ros,alosestablecimientoseducativosconlosalumnosmásaventajados;
8. Instaalosresponsablesnacionales,regionalesylocalesacrearentodaslaspartesdelaUElasmis-
mascondicionesparalaadquisicióndelasmodernastecnologíasdelainformaciónporpartedeloscen-
trosdeenseñanza;
9. Se congratula de que se señale expresamente que las medidas innovadoras regionales deben incluir
expresamente proyectospilotoydedemostraciónquepermitirán hallarlaformadequetodoslosciuda-danos,hogares,escuelas,empresasyadministracionespuedandisponerdeaccesoaInternetyentrarenlaeradigital;
Dotación financiera y estructura de gestión
10. LamentaqueelprincipioelegidoporlaComisión,yquehabrándeponerenprácticalasautorida-
desnacionalesyregionales,hayasidoescogerunafinanciaciónbasadaenlosprogramasenvezdeenlosproyectos; considera que renunciar a esta última posibilidad que permiten los Fondos Estructurales de
establecerunvínculodirectoentrelosgestoresdeproyectosaescalalocalyregionalylaUniónEuropea
constituyeunapérdidadevalorañadidoeuropeo,visibilidadycercaníaalosciudadanos;porconsiguiente,insisteenquelaComisiónincluyaproyectosinnovadoresensuenfoqueprogramáticoconstataque,conladesaparicióndelacooperacióntransnacional,sereducedemasiadoelintercambioeuropeodeinnovacionesypideporelloqueelprogramasigafomentandolasasociacioneslocalesyregionales;
11. Señala, en este contexto, que, al contrario de la propuesta relativa a las acciones del FEDER, las
acciones innovadoras en el ámbito del FSE mantienen un enfoque orientado por proyectos; considera,
porello,queenlasorientacionesnosehatenidosuficientementeencuentalanecesidaddearmonización
entrelasaccionesinnovadorasfinanciadasenelmarcodelFSEylasfinanciadasenelmarcodelFEDER;
12. Solicita medidas para garantizar que los programas de medidas innovadoras, dada su escasa
dotaciónfinanciera, nosean tratadossimplemente comopartesde un paquete, sin que se lesconceda laatenciónquelescorresponderíaporsucarácterinnovadoryoriginal;17.8.2001 ES C232/361 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas
Jueves, 14 de diciembre de 2000
13. Hace hincapié en que, a la vista de la importancia de las medidas innovadoras para el desarrollo
regional,ladotaciónfinancierade400millonesdeeurosparaunperíododesieteañosconstituyeellímitemínimoabsoluto,yque,portanto,enlasegundamitaddelperíododeprogramaciónhabríandeagotarselasposibilidadesqueofreceelinstrumentodeflexibilidad,almismotiempoquesegarantizaelusoregular
de los fondosdisponibles a lo largo de todo el período del programa; asimismo, y dado el escaso nivel
presupuestario con que se ha dotado a las medidas innovadoras, sugiere a la Comisión que incentive laincorporacióndeestetipodeproyectosenlosprogramasoperativosregionales;
14. Sereafirmaensuopinióndequedadalaabsolutafaltadetransparenciaconquesehaefectuadola
transferencia de créditos 40/2000, que supone un recorte más de los créditos disponibles para acciones
innovadoras en el período 2000-2006, la Comisión considera esta línea presupuestaria más como unareserva para imprevistos que como una posibilidad para financiar acciones con valor añadido; constataque, de este modo, la temida marginación de estas acciones en los Estados miembros comienza en lapropiaComisión;
15. Se congratula de que la Comisión tenga intención de incluir en las orientaciones un catálogo de
diezcriteriosparalaseleccióndeprogramasdemedidasinnovadorasconelfindeconseguirunavalora-ciónobjetivaytransparente,einsisteenque,juntoaesasmedidas,seformulenlíneasclarasdeauditoríayestrategiasdeabandonodelprograma;
16. Secongratulaasimismodequeestéprevistoincluir,enlaevaluaciónintermediadelasintervencio-
nes financiadas con cargo a los Fondos Estructurales, los programas regionales de medidas innovadoras,conlaposibilidad,encasodeque seanecesario, derealizar modificacionesenlostemasprioritarios querecibiránsubvención;acogeconsatisfacciónlapropuestadeelaboraruninformeanualsobreeldesarrollo
delasaccionesapartirdel2002;
*
**
17. Encarga a su Presidenta que transmita la presente resolución a la Comisión y a los Gobiernos y
ParlamentosdelosEstadosmiembros.
23. Situación de la construcción naval en el mundo
A5-0371/2000
Resolución del Parlamento Europeo sobre el segundo informe de la Comisión al Consejo sobre
la situación de la construcción naval en el mundo (COM(2000) 263 ,dash C5-0436/2000 ,dash
2000/2213(COS))
El Parlamento Europeo,
Adash VistoelsegundoinformedelaComisión(COM(2000)263finalAdashC5-0436/2000),
Adash Vistoel primer informe dela ComisiónalConsejosobrelasituación de laconstrucciónnaval en el
mundode13deoctubrede1999(COM(1999)474final),
Adash Vistoel Reglamento (CE)no1540/98delConsejo,de29dejuniode 1998,sobreayudasa lacons-
trucciónnaval(1),
Adash Vistoslosartículos87,133y157delTratadoCE,Adash Vistoelapartado1delartículo47desuReglamento,
Adash Visto el informe de la Comisión de Industria, Comercio Exterior, Investigación y Energía
(A5-0371/2000),
(1) DOL202de18.7.1998,pp.1-10.C232/362 ES17.8.2001 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas
Jueves, 14 de diciembre de 2000