ES    ES  COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
Bruselas, 23.8.2005 
COM(2005) 379 final 
2003/0291 (COD)   
COMUNICACIÓN DE LA COMISI ÓN AL PARLAMENTO EUROPEO 
de conformidad con el artículo 251, apar tado 2, párrafo segundo, del Tratado CE  
 
relativa a 
 
la Posición común adoptada por el Consejo con vistas a la adopción de un Reglamento 
del Parlamento Europeo y del Consejo sobre la aplicación en la Comunidad del Código 
internacional de gestión de la seguridad (Código IGS) 
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ES 2   ES 2003/0291 (COD) 
COMUNICACIÓN DE LA COMISI ÓN AL PARLAMENTO EUROPEO 
de conformidad con el artículo 251, apar tado 2, párrafo segundo, del Tratado CE  
 
relativa a 
 
la Posición común adoptada por el Consejo con vistas a la adopción de un Reglamento 
del Parlamento Europeo y del Consejo sobre la aplicación en la Comunidad del Código 
internacional de gestión de la seguridad (Código IGS) 
1- ANTECEDENTES 
Fecha de transmisión de la propuesta al PE y al Consejo 
(documento COM(2003) 767 final - 2003/0291 (COD)): 11.12.2003 
Fecha del dictamen del Comité Económico y Social Europeo: 30.6.2004 
Fecha del dictamen del Parlamento Europeo en primera lectura: 10.3.2004 Fecha de adopción de la Posición común: 18.7.2005 
2 OBJETIVO
 DE LA PROPUESTA  DE LA COMISIÓN 
La propuesta tiene por objeto incorporar a la  normativa de la Unión Europea el Código 
internacional de gestión de la seguridad marítima ( International Safety Management Code ).  
A raíz del accidente del Estonia , el Consejo aprobó el Reglamen to (CE) nº 3051/95, de 8 de 
diciembre de 1995, que se limitaba a la gestión de la seguridad de los transbordadores de 
pasaje de carga rodada. 
Tras la aplicación obligatoria del Código IGS a todo tipo de buques que realizan transportes 
internacionales, la propuesta de la Comisión pr etende sustituir el Reglamento (CE) nº 3051/95 
del Consejo por un reglamento general. En la  práctica, este proyect o tiene como objetivo 
aplicar el Código IGS, de acuerdo con la filosofí a de planteamiento global en la que se basa, a 
las compañías que explotan todo tipo de buque s abanderados en uno de los Estados miembros 
de la Comunidad y a los buques, independienteme nte de su pabellón, que realizan transportes 
nacionales en la Unión, así como a los transborda dores de pasaje de carga rodada que prestan 
servicios regulares con origen o destino en puertos europeos.  
El objetivo del Reglamento propuest o es reforzar la gestión de la seguridad, la seguridad de 
las operaciones y la prevenci ón de la contaminación mari na por los buques que efectúan 
viajes nacionales e internacionales. Asimismo , el Reglamento tiene por objeto incluir las 
enmiendas introducidas en el Código IGS que completan las disposic iones relativas a la 
validez de los certificados de c onformidad y certificados provisionales, así como la forma de 
los mismos. Esas enmiendas entraron en vigor el 1 de julio de 2002 en  el marco del Convenio 
SOLAS (Resolución de la OMI (MSC.104 (73)). 
 
ES 3   ES Además, el proyecto prevé una obl igación de control,  de informe anual a la Comisión y el 
establecimiento por los Estados miem bros de un sistema de sanciones. 
3 OBSERVACIONES  SOBRE  LA POSICIÓN  COMÚN 
Si bien el Parlamento Europeo adoptó la propue sta sin informe ni enmiendas, el Consejo ha 
introducido una serie de modificaciones que no alteran ni sus objeti vos ni su espíritu. 
- Respecto a las definiciones 
Las modificaciones introducidas por la Posición  común tienen por objeto ampliar el campo de 
aplicación del proyecto de Reglamento a otras em barcaciones, en particular las embarcaciones 
de alta velocidad, las plataformas móviles de perforación, los submari nos turísticos y el 
arqueo bruto de los buques. 
En este sentido, la Posición común aumenta la c oherencia de las definici ones de los diferentes 
actos legislativos vigentes. 
- Respecto al ámbito de aplicación 
El proyecto de la Comisión establecía una dist inción por tipo de buque, con indicación de la 
nacionalidad del pabellón o de la aplicación a todos los pabellones y de la naturaleza, 
internacional o nacional, de los viajes efectuados. 
La Posición común trata por i gual a los buques abanderados en los Estados miembros y a los 
abanderados en terceros Estados cuando estos prestan servicios regulares, como buques de 
carga y de pasaje.  
- Respecto a los requisitos de gestión de la seguridad 
La Posición común establece una correlación entr e el campo de aplicación y las disposiciones 
del Código que le son aplicables. 
- Respecto a la certificación y la verificación 
El proyecto de Reglamento preveía dos artículo s diferentes (artículos  5 y 6). La Posición 
común aborda ambos temas en un mismo artícul o, suprimiendo todas las disposiciones que ya 
figuraban en la parte B del an exo II, y remite a dicho anexo. 
- Respecto al procedimiento de salvaguardia 
El proyecto incluía el procedim iento que figuraba en el Reglamento (CE) n° 3051/95. La 
Posición común suprime ese artículo que, en  la práctica, nunca se ha utilizado. 
- Respecto a las excepciones 
Esta disposición no figuraba en el proyecto de Reglamento. El objetivo es reducir las cargas 
administrativas de las pequeñas compañías ma rítimas o de algunas embarcaciones que sólo 
efectúan viajes nacionales, permitiéndoles hacer excepción parcia l o total de algunas 
disposiciones del Código IGS (apartados 6, 7, 9, 11 y 12 de la part e A), manteniendo al 
mismo tiempo la filosofía de dicho Código. 
 
ES 4   ES La Posición común prevé que los Estados miembr os notifiquen a la Comisión con antelación 
las medidas nacionales equivalentes (artículo 5 bis) y el procedimiento aplicable a la 
autorización por la Comisión.  
- Respecto a la validez, aceptación y reconocimiento de los certificados 
Esas disposiciones no existían como tales en el  proyecto de Reglamento, si bien figuraban en 
las disposiciones que fueron refundidas en las ne gociaciones con el Cons ejo (artículos 5 y 6). 
La Posición común trata por igual la veri ficación de la validez, la aceptación y el 
reconocimiento de los certificados de los buques abanderados en los Estados miembros y los abanderados en terceros países. 
- Respecto al procedimiento de comité 
La Posición común ha dejado de aplicar el pr ocedimiento de comitología a la cuestión del 
período de validez de los certificados.  
- Respecto a la entrada en vigor 
La Posición común aplaza un año la entrada en vigor del Reglamento respecto a los buques 
que todavía no están regulados por el C ódigo IGS (es decir, los buques que no son 
transbordadores de pasaje de carga roda da y que efectúan viajes nacionales). Por 
consiguiente, se les aplicarán las disposicione s dos años después de su entrada en vigor. 
4 CONCLUSIONES 
La Comisión reconoce que la Posición común no modi fica ni los objetivos ni el espíritu de su 
propuesta, por lo que puede apoyarla.