[pic] | COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS |

Bruselas, 10.5.2007

COM(2007) 206 final

COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN AL CONSEJO Y AL PARLAMENTO EUROPEO

DESARROLLO Y CONSOLIDACIÓN DEL SERVICIO EXTERIOR: 2007-2008

COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN AL CONSEJO Y AL PARLAMENTO EUROPEO

DESARROLLO Y CONSOLIDACIÓN DEL SERVICIO EXTERIOR: 2007-2008

1. INTRODUCCIÓN

Mediante su Comunicación de 6 de junio de 2005[1] sobre «Consolidación y expansión del Servicio Exterior» la Comisión decidió transformar la delegación regionalizada de Sri Lanka en una Delegación de pleno derecho y abrir nuevas Delegaciones en Moldova y Suiza . Los dos primeros objetivos se alcanzaron en 2005 y la Delegación de Suiza abrió efectivamente sus puertas durante el primer trimestre de 2007. Entre estas dos fechas, la Comisión decidió abrir dos nuevas Delegaciones, una en Irak[2] (que abrió en 2006) y una en Belarús[3] (de momento tutelada por la Delegación de Ucrania).

En la Comunicación de junio de 2005 también se preveía, para una fecha todavía por definir, la apertura de Delegaciones en Uzbekistán y Timor Oriental , y una Representación ante el Consejo de Europa en Estrasburgo . Por otra parte, durante los debates que dieron lugar a la Decisión sobre la Estrategia Política Anual (APS) 2007, se mencionó la apertura de una nueva Delegación en Azerbaiyán , de una oficina en Montenegro y la transformación de las Delegaciones regionalizadas de Tayikistán , Kirguistán y Armenia en Delegaciones propiamente dichas. En este mismo contexto, a raíz de la firma del Acuerdo de Paz entre el Gobierno de Jartum y las autoridades del Sur de Sudán, también está previsto abrir una Oficina en el Sur de Sudán (Juba). Todas estas acciones deberán iniciarse entre 2007 y 2008. Además, procede prever la apertura de una Representación ante la Unión Africana en Addis-Abeba.

En esta fase, la solicitud de apertura de una Delegación en Somalia , que también se mencionó en los debates sobre la Estrategia Política Anual (APS) 2007, puede solucionarse mediante el nombramiento de un «enviado especial» para Somalia, con destino en Nairobi, en la Delegación de Kenia.

Esta Comunicación se refiere al desarrollo y consolidación del Servicio Exterior desde el punto de vista de las entidades que lo componen. Por consiguiente, no se tendrá en cuenta la cuestión de las posibles necesidades relacionadas con el refuerzo de las tareas de carácter consular asumidas por las Delegaciones, que piden determinados Estados miembros. Estas necesidades deberían ser objeto de un análisis más detallado cuando se conozca de manera más precisa el alcance de las tareas y de sus consecuencias

2. DESARROLLO DE LA RED DEL SERVICIO EXTERIOR

2. 1. Apertura de nuevas delegaciones en 2007

Deberá decidirse la apertura de cuatro nuevas delegaciones. Ésta se llevará a cabo lo antes posible, una vez firmados los acuerdos de apertura entre la Comisión[4] y los Estados de que se trata.

2.1.1. Timor Oriental

La ratificación por Timor Oriental del Acuerdo de Cotonú tiene consecuencias importantes para las relaciones políticas y comerciales que la Unión Europea mantiene con este país así como para la acción de la Comisión en el ámbito de la cooperación al desarrollo y la ayuda humanitaria. Ya se ha destinado un «enviado especial» a una misión de larga duración in situ para preparar, en particular, la apertura de una nueva Delegación.

Con el fin de que se pueda proceder a dicha apertura cuanto antes, ésta se apoyará inicialmente en las estructuras existentes de la Oficina de la Comisión en Dili, actualmente tutelada por la Delegación de Yakarta.

2.1.2. Azerbaiyán

Prevista desde 1998[5], la apertura de una Delegación en Azerbaiyán tuvo que ser aplazada en sucesivas ocasiones por razones presupuestarias. Mientras tanto, la Comisión nombró un «enviado especial» que efectúa misiones regulares, pero esta presencia intermitente se considera insuficiente para el desarrollo de nuestras relaciones con Azerbaiyán y ante la perspectiva de la elaboración de un plan de acción en el marco de la Política Europea de Vecindad. Se propone decidir la apertura de una Delegación en Azerbaiyán a principios de 2007.

2.1.3. Montenegro

A raíz de los resultados del referéndum de 21 de mayo de 2006 en Montenegro y de sus consecuencias desde el punto de vista político, deberá reexaminarse la apertura programada, en Podgorica, de una Oficina que dependa de la Delegación de la Comisión en Belgrado. La Unión Europea y los Estados miembros, sacando las oportunas consecuencias del referéndum, han decidido desarrollar sus relaciones con la República de Montenegro como Estado soberano e independiente. En la actualidad y con la perspectiva de la instauración del Proceso de Estabilización y Asociación, que incluye un Acuerdo de Estabilización y Asociación cuya negociación se terminó a finales de 2006, de lo que se trata es de abrir una Delegación en 2007. Habida cuenta de los plazos derivados de la apertura de una Delegación en lugar de una Oficina, así como de la necesidad de garantizar una presencia política in situ , se ha nombrado un «enviado especial» hasta que la Delegación empiece a funcionar.

2.1.4. Delegación ante la Unión Africana – Addis Abeba

La apertura de una Representación ante la Unión Africana, en Addis Abeba (Etiopía) debiera permitir mantener el nivel adecuado de presencia y apoyo de la Comisión ante dicha organización. Esta institución ha pasado a ser, en efecto, un agente principal a escala continental en los ámbitos político, económico y comercial y para la gestión de las crisis regionales (Sudán, República Democrática del Congo, Burundi, Somalia, etc.,), lo que ha supuesto una mayor presencia de numerosos Estados en Addis Abeba. Se trata de mantener una Representación específica ante la Unión Africana distinta de la Delegación de Etiopía, pero con la que deberían privilegiarse determinadas sinergias. Se solicita que esta Delegación en Addis Abeba se cree a nivel AD 14/15.

2.2. Transformación de delegaciones regionalizadas en 2007

Se propone transformar la Delegación de Armenia , actualmente dependiente de la Delegación de Georgia, en Delegación propiamente dicha. La transformación de la Delegación en Armenia, país socio de la Política Europea de Vecindad, junto con la apertura de la Delegación en Azerbaiyán, vendría a completar la red de la Comisión en los países del sur del Cáucaso y reforzaría la presencia de la Unión Europea.

También se propone transformar en Delegación la Delegación regionalizada de Cabo Verde , en el contexto del desarrollo progresivo de la «Asociación especial» con este país que supone el incremento de los intercambios entre la Unión Europea y Cabo Verde en distintos ámbitos.

2.3. Nuevos lugares de destino que deberán crearse en 2007

2.3.1. Juba (Sur de Sudán)

A raíz de la firma del Acuerdo de Paz entre el Gobierno de Jartum y las autoridades del Sur de Sudán, y de la evolución de la situación política en este sector que requiere una presencia permanente a escala local, se propone la apertura en el Sur de Sudán (Juba) de una Oficina tutelada por la Delegación de Jartum.

2.3.2. Teherán (Irán)

Se considera la posibilidad de destinar a un agente de la Comisión en comisión de servicio a la embajada de un Estado miembro en Irán, si la evolución de las relaciones entre la Unión Europea y la República Islámica de Irán lo permite.

2.3.3. Astana (Kazajstán)

Habida cuenta del traslado de la capital de Kazajstán de Almaty a Astana , una parte de la Delegación se traslada también a este nuevo lugar de destino. Las secciones relacionadas con la gestión de la ayuda permanecerán en Almaty y seguirán desempeñando provisionalmente el papel regional de la Delegación de Kazajstán para con las Delegaciones regionalizadas de Kirguistán y Tayikistán.

2. 4. Otras acciones que deberán preverse para 2008

En la Comunicación de 6 de junio de 2005 o en la preparación de la Estrategia Política Anual (APS) 2007 se mencionó la posibilidad de abrir una Delegación en Uzbekistán y de crear una Representación de la Comisión en Estrasburgo, ante el Consejo de Europa , así como de transformar las Delegaciones regionalizadas de Kirguistán y Tayikistán en Delegaciones. Estas acciones deberán preverse para 2008.

Por otra parte, la Delegación regionalizada de Nepal, que actualmente depende de la Delegación de la India, y la Delegación regionalizada de Yemen , que actualmente depende de la Delegación de Jordania, deberían pasar a ser Delegaciones propiamente dichas. La transformación de la Delegación regionalizada de Yemen, en la que ya se había pensado en ocasiones anteriores, tuvo que posponerse por motivos presupuestarios. Con motivo del refuerzo de la presencia de la Unión Europea en las regiones en cuestión, también se ha previsto la transformación de las Delegaciones regionalizadas de Yibuti , Togo y Liberia . En este último país, antes de que estallase la guerra civil, ya existía una Delegación.

3. RECURSOS HUMANOS Y PRESUPUESTARIOS

Las acciones previstas en 2007 (apertura de cuatro nuevas delegaciones[6], transformación de las Delegaciones regionalizadas de Armenia y Cabo Verde[7] y apertura de tres nuevos lugares de destino[8]) deberán llevarse a cabo con los recursos humanos y presupuestarios actualmente disponibles para el Servicio Exterior, incluso en el caso de la Delegación ante la Unión Africana, que no estaba prevista en el ejercicio presupuestario de 2007.

Los recursos necesarios para la aplicación de las distintas acciones programadas en el marco de esta Comunicación figuran a continuación[9]. La apertura formal de las nuevas entidades y de un puesto de gestión se hará según los procedimientos establecidos por la Comisión para la modificación de organigramas.

3.1. Acciones programadas para 2007

La asignación 2007 permite la apertura de 26 puestos de funcionarios AD para cubrir nuevas necesidades, 12 de los cuales se asignarán al desmantelamiento de la Agencia Europea de Reconstrucción. De lo que se desprende que, para las aperturas y transformaciones programadas en el marco de esta Comunicación, podrán movilizarse 14 puestos AD; los otros puestos deberán proveerse mediante la reconversión de recursos humanos existentes. Los puestos de agentes contratados y de agentes locales se proveerán también mediante recursos ya asignados al Servicio Exterior.

Si resultara imposible reorganizar todos los recursos humanos esperados en las fechas previstas, algunas de las acciones, incluso las aperturas de delegaciones, podrían llevarse a cabo sobre la base de una configuración mínima. Corresponderá entonces al Comité de Dirección del Servicio Exterior determinar la distribución de los recursos disponibles entre las distintas delegaciones.

Cuadro de los recursos humanos necesarios

Delegación | Personal previsto |

Total | Funcionarios Presupuesto de 2007 | Funcionarios Reconversiones / flexibilidad 2007 |

Azerbaiyán | 3 funcionarios AD 2 funcionarios AST 2 agentes contratados4 agentes locales | 3 funcionarios AD | 2 funcionarios AST |

Montenegro* | 2 funcionarios AD 2 funcionarios AST 2 agentes contratados 4 agentes locales | 2 funcionarios AD | 2 funcionarios AST |

Timor Oriental | 3 funcionarios AD 2 funcionarios AST 2 agentes contratados 4 agentes locales | 3 funcionarios AD | 2 funcionarios AST |

Unión Africana | 2 funcionarios AD 1 funcionario AST 2 agentes contratados 2 agentes locales | 2 funcionarios AD | 1 funcionario AST |

Armenia (transformación) | 2 funcionarios AD 2 funcionarios AST 2 agentes contratados 2 agentes locales | 2 funcionarios AD | 2 funcionarios AST |

Cabo Verde (transformación) | 1 funcionario AD | 1 funcionario AD |

Lugar de destino |

Sudán (Oficina de Juba)** | 2 funcionarios AD 2 funcionarios AST 2 agentes contratados 2 agentes locales | 2 funcionarios AD | 2 funcionarios AST |

Irán | 1 funcionario AD | 1 funcionario AD |

* Recursos complementarios en relación con los solicitados en el marco del desmantelamiento de la Agencia Europea de Reconstrucción. ** Excepto los puestos reasignados a partir de Jartum. |

Los recursos presupuestarios que habrán de movilizarse, sin contar el personal, figuran en el cuadro siguiente sobre la base de una distinción entre, por una parte, los gastos de apertura (no recurrentes y directamente derivados de las aperturas o transformaciones programadas) y, por otra, los gastos anuales (recurrentes, vinculados al funcionamiento de las nuevas delegaciones o de las delegaciones transformadas según su nueva configuración).

Cuadro de los recursos presupuestarios necesarios

Delegación | Gastos previstos |

Gastos de establecimiento | Gastos anuales |

Azerbaiyán | 735 695 € | 1 662 720 € |

Montenegro | 671 750 € | 1 450 900 € |

Timor Oriental | 715 695 € | 1 659 120 € |

Unión Africana | 575 415 € | 1 378 300 € |

Armenia (transformación) | 624 360 € | 1 389 820 € |

Cabo Verde (transformación) | 37 750 € | 175 320 € |

Traslado |

Almaty/Astana | 100 000 € | 215 000 € |

Lugar de destino |

Sudán (Oficina de Juba)* | 604 360 € | 1 386 220 € |

Irán | 85 445 € | 16 570 € |

TOTAL | 4 150 470 € | 9 333 970 € |

3.2. Otras acciones que deberán programarse para 2008

Habrá que proceder a la apertura o transformación de las delegaciones regionalizadas en 2008 con los recursos que se reciban en el marco del ejercicio presupuestario de 2008, mediante la reconversión de recursos humanos existentes, la redistribución de los recursos presupuestarios del conjunto de la red y un proceso de racionalización de los recursos disponibles con el fin de cubrir los nuevos gastos de funcionamiento, infraestructuras, personal, otros y varios.

Para mediados de 2007 se habrá llevado a cabo la evaluación global de la red de delegaciones. Se evaluará la asignación de los recursos en cada delegación y entre unas delegaciones y otras, así como la contribución de cada una de ellas a la ejecución de las prioridades políticas de la Comisión, lo que debiera permitir a esta última identificar las posibilidades de reconversión de que dispone.

Sobre la base de esta información y de la asignación efectiva de recursos en 2008, el Comité de Dirección del Servicio Exterior actualizará, si fuera necesario, la programación de 2008 que figura en la presente Comunicación y especificará las modalidades de ejecución. La programación final será objeto de una nueva Comunicación al Consejo y al Parlamento, a principios de 2008.

En el cuadro siguiente figura una primera indicación de los recursos humanos que será necesario movilizar.

Cuadro de los recursos humanos necesarios

Delegaciones | Personal previsto |

Consejo de Europa: | 1 funcionario AD 2 agentes contratados |

Uzbekistán | 3 funcionarios AD 2 funcionarios AST 2 agentes contratados 4 agentes locales |

Kirguistán (transformación) | 2 funcionarios AD 2 funcionarios AST 2 agentes contratados 2 agentes locales |

Tayikistán (transformación) | 2 funcionarios AD 2 funcionarios AST 2 agentes contratados 2 agentes locales |

Nepal (transformación) | 2 funcionarios AD 2 funcionarios AST 2 agentes contratados 2 agentes locales |

Yemen (transformación) | 2 funcionarios AD 2 funcionarios AST 2 agentes contratados 2 agentes locales |

Yibuti (transformación) | 2 funcionarios AD 2 funcionarios AST 2 agentes contratados 2 agentes locales |

Togo (transformación) | 2 funcionarios AD 2 funcionarios AST 2 agentes contratados 2 agentes locales |

Liberia (transformación) | 2 funcionarios AD 2 funcionarios AST 2 agentes contratados 2 agentes locales |

4. CALENDARIO DE APERTURAS Y DE TRANSFORMACIONES

4.1 2007

- apertura de una Delegación en Suiza (Berna);

- apertura de una Delegación en Timor Oriental.

- apertura de una Delegación ante la Unión Africana;

- apertura de una Delegación en Azerbaiyán;

- apertura de una Delegación en Montenegro;

- transformación de las Delegaciones regionalizadas de Armenia y Cabo Verde en Delegaciones propiamente dichas;

4.3. 2008

- apertura de una Delegación en Uzbekistán;

- apertura de una Representación Permanente ante el Consejo de Europa;

- transformación de las Delegaciones regionalizadas de Kirguistán, Tayikistán, Yemen, Nepal, Togo, Yibuti y Liberia en Delegaciones.

FICHA FINANCIERA LEGISLATIVA

1. DENOMINACIÓN DE LA PROPUESTA:

COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN AL CONSEJO Y AL PARLAMENTO EUROPEO - DESARROLLO Y CONSOLIDACIÓN DE LA RED EXTERIOR (2007-2008)

2. MARCO GPA/PPA (GESTIÓN / PRESUPUESTACIÓN POR ACTIVIDADES)

RELACIONES EXTERIORES - Servicio Exterior

3. LÍNEAS PRESUPUESTARIAS

3.1. Líneas presupuestarias (líneas operativas y líneas correspondientes de asistencia técnica y administrativa (antiguas líneas BA)), incluidas sus denominaciones:

XX.010102 : Gastos de personal en activo de las Delegaciones de la Comisión

XX.010202: Personal exterior de las Delegaciones de la Comisión

XX.010212: Otros gastos de gestión de las Delegaciones de la Comisión

XX.010302: Inmuebles y gastos conexos de las Delegaciones de la Comisión

19.010401 : Instrumento de Cooperación al Desarrollo (ICD) — Gastos de gestión administrativa

19.010402 : Instrumento europeo de vecindad y asociación (IEVA) — Gastos de gestión administrativa

21.010410 : Fondo Europeo de Desarrollo - Gastos de gestión administrativa.

22.010401 : Ayudas de preadhesión — Gastos de gestión administrativa

3.2. Duración de la acción y de la incidencia financiera:

El desarrollo previsto en la Comunicación se iniciará durante el ejercicio 2007. En los casos de apertura y «upgrade» de Delegaciones que seguirán funcionando, no hay un plazo previsto para la acción.

3.3. Características presupuestarias (añada casillas si es necesario):

Línea presupuestaria | Tipo de gasto | Nuevo | Contribución de la AELC | Contribución de los países candidatos | Rúbrica de las perspectivas financieras |

XX.010102 | GNO | CND | SÍ | NO | NO | N° 5 |

XX.010202 | GNO | CND | SÍ | NO | NO | N° 5 |

XX.010212 | GNO | CND | SÍ | NO | NO | N° 5 |

XX.010302 | GNO | CND | SÍ | NO | NO | N° 5 |

19.010401 | GNO | CND | SÍ | NO | NO | N° 4 |

19.010402 | GNO | CND | SÍ | NO | NO | N° 4 |

21.010410 | GNO | CND | SÍ | NO | NO | N° 4 |

22.010401 | GNO | CND | SÍ | NO | NO | N° 4 |

4. SÍNTESIS DE LOS RECURSOS

4.1. Recursos financieros

4.1.1. Síntesis de los créditos de compromiso (CC) y de los créditos de pago (CP)

millones de euros (al tercer decimal)

Tipo de gasto | Sección nº | Año n | n + 1 | n + 2 | n + 3 | n + 4 | n + 5 y ss. | Total |

Gastos operativos[10] |

Créditos de compromiso (CC) | 8.1. | a |

Créditos de pago (CP) | b |

Gastos administrativos incluidos en el importe de referencia[11] |

Asistencia técnica y administrativa (CND) | 8.2.4. | c |

IMPORTE DE REFERENCIA TOTAL |

Créditos de compromiso | a + c |

Créditos de pago | b + c |

Gastos administrativos no incluidos en el importe de referencia[12] |

Recursos humanos y gastos afines (CND) | 8.2.5. | d | 8,817 | 9 ,333 | 9 ,333 | 9 ,333 | 9 ,333 | 9 ,333 | 55,482 |

Costes administrativos, excepto recursos humanos y costes afines, no incluidos en el importe de referencia (CND) | 8.2.6. | e |

Coste financiero indicativo total de la intervención |

TOTAL CC, incluido el coste de los recursos humanos | a+c+d+e | 8,817 | 9 ,333 | 9 ,333 | 9 ,333 | 9 ,333 | 9 ,333 | 55,482 |

TOTAL CP, incluido el coste de los recursos humanos | b+c+d+e | 8,817 | 9 ,333 | 9 ,333 | 9 ,333 | 9 ,333 | 9 ,333 | 55,482 |

Desglose de la cofinanciación

Si la propuesta incluye una cofinanciación por los Estados miembros u otros organismos (especifique cuáles), debe indicar en el cuadro una estimación del nivel de cofinanciación (puede añadir líneas adicionales si está previsto que varios organismos participen en la cofinanciación):

millones de euros (al tercer decimal)

Organismo cofinanciador | Año n | n + 1 | n + 2 | n + 3 | n + 4 | n + 5 y ss. | Total |

…………………… | f |

TOTAL CC, incluida la cofinanciación | a+c+d+e+f |

4.1.2. Compatibilidad con la programación financiera

( La propuesta es compatible con la programación financiera vigente.

( La propuesta requiere una reprogramación de la correspondiente rúbrica de las perspectivas financieras.

( La propuesta puede requerir la aplicación de las disposiciones del Acuerdo Interinstitucional[13] (relativas al instrumento de flexibilidad o a la revisión de las perspectivas financieras).

4.1.3. Incidencia financiera en los ingresos

( La propuesta no tiene incidencia financiera en los ingresos

( La propuesta tiene incidencia financiera; el efecto en los ingresos es el siguiente:

Nota: todas las precisiones y observaciones relativas al método de cálculo del efecto en los ingresos deben consignarse en un anexo separado.

millones de euros (al primer decimal)

Antes de la acción [Año n -1] | Situación después de la acción |

Cantidad total de recursos humanos | 57 | 57 | 57 | 57 | 57 | 57 |

5. CARACTERÍSTICAS Y OBJETIVOS

5.1. Realización necesaria a corto o largo plazo

En 2007, estas acciones se refieren a la apertura de cuatro nuevas Delegaciones, en Azerbaiyán, Montenegro, Timor Oriental (en este caso en complemento de las iniciativas tomadas en 2006) y ante la Unión Africana en Addis-Abeba; al traslado de una parte de la Delegación de Almaty a Astana, así como a la apertura de una Oficina en el Sur de Sudán (también en complemento de las iniciativas tomadas en 2006); a la transformación de las Delegaciones de Armenia y Cabo Verde en Delegaciones propiamente dichas y al posible traslado de un funcionario en comisión de servicio a Teherán.

Los gastos suplementarios del ejercicio 2007 se financiarán a partir de los créditos existentes, previa definición del grado de prioridad de las distintas acciones que tengan que financiarse con cargo al presupuesto del Servicio Exterior.

En 2008, los gastos están vinculados a la apertura de una Representación Permanente ante el Consejo de Europa en Estrasburgo; de una Delegación en Uzbekistán y a la transformación de las Delegaciones regionalizadas de Kirguistán, Tayikistán, Nepal, Togo, Liberia, Yibuti y Yemen en Delegaciones propiamente dichas.

5.2. Valor añadido de la implicación comunitaria, coherencia de la propuesta con otros instrumentos financieros y posibles sinergias

Habida cuenta de los recientes desarrollos internacionales y con el fin de profundizar en las relaciones económicas y políticas con los países u organizaciones en cuestión, se considera necesario desarrollar la red del Servicio Exterior mediante la apertura de Delegaciones (Azerbaiyán, Montenegro, Timor Oriental y la Unión Africana), de Oficinas (Juba, el Sur de Sudán y Astana), o mediante el «upgrade» de dos Delegaciones regionalizadas existentes (Armenia y CaboVerde). También se ha previsto el traslado de un funcionario a una embajada de un Estado miembro en Teherán. Estas acciones debieran permitir a la Comisión administrar mejor el conjunto de sus actividades en los países en cuestión. Otras acciones, como la apertura de una Delegación en Uzbekistán, instituir una Representación Permanente de la Comisión ante el Consejo de Europa en Estrasburgo y transformar las Delegaciones regionalizadas de Kirguistán, Tayikistán, Nepal, Togo, Liberia, Yibuti y Yemen en Delegaciones propiamente dichas, se han previsto para 2008 y están condicionadas a los recursos que se obtengan en el marco del procedimiento presupuestario 2008 y los recursos logrados a raíz del screening de la red.

5.3. Objetivos de la propuesta, resultados esperados e indicadores de los mismos en el contexto de la gestión por actividades (GPA)

Estas acciones debieran permitir a la Comisión administrar mejor el conjunto de sus actividades en los países en cuestión.

5.4. Método de ejecución (indicativo)

Exponga el método o métodos[15] elegidos para la ejecución de la acción.

( Gestión centralizada

( directa, por la Comisión

( indirecta, por delegación en:

( agencias ejecutivas

( organismos creados por las Comunidades, como los previstos en el artículo 185 del Reglamento financiero

( organismos nacionales del sector público / organismos con misión de servicio público

( Gestión compartida o descentralizada

( Con los Estados miembros

( Con terceros países

( Gestión conjunta con organizaciones internacionales (especifíquese)

Comentarios:

6. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN

6.1. Sistema de seguimiento

Los gastos ejecutados localmente en una Delegación seguirán los circuitos financieros instaurados por los ordenadores subdelegados in situ (los Jefes de Delegación) y estarán sujetos a los controles a posteriori de los servicios de la Sede. Además, las Delegaciones en cuestión formarán parte de la «red» de Delegaciones de la Comisión y serán objeto de controles en el marco de las visitas de la Inspección de Delegaciones y del servicio de Control Interno del Servicio Exterior.

6.2. Evaluación

6.2.1. Evaluación ex ante

La apertura de nuevas delegaciones se decide a partir de las necesidades derivadas de la evolución de las relaciones económicas y políticas de la Comisión con los países de que se trate, en estrecha colaboración con todos los servicios y Direcciones Generales interesados.

6.2.2. Medidas adoptadas sobre la base de una evaluación intermedia / ex post (enseñanzas extraídas de anteriores experiencias similares)

No se aplica

6.2.3. Condiciones y frecuencia de evaluaciones futuras

La red de delegaciones debe someterse a evaluaciones periódicas en cuanto a las prioridades políticas y una utilización óptima de los recursos existentes. La racionalización o la ampliación de dicha red se decidirán en función de la evolución de las relaciones económicas y políticas con los países de que se trate así como de los recursos disponibles.

7. MEDIDAS CONTRA EL FRAUDE

Se trata de aplicar la separación de tareas mediante la utilización de los circuitos financieros establecidos por la normativa comunitaria, reforzada con un control regular a posteriori por los servicios de la Sede.

8. DESGLOSE DE LOS RECURSOS

8.1. Objetivos de la propuesta en términos de coste financiero

Créditos de compromiso en millones de euros (al tercer decimal)

Año n | Año n + 1 | Año n + 2 | Año n + 3 | Año n + 4 | Año n + 5 |

Funcionarios o agentes temporales[17] (XX 01 01) | A*/AD | 16 | 16 | 16 | 16 | 16 | 16 |

B*, C*/AST | 11 | 11 | 11 | 11 | 11 | 11 |

Personal financiado[18] con cargo al artículo XX 01 02 | 30 | 30 | 30 | 30 | 30 | 30 |

Personal financiado[19] con cargo al artículo XX0104/05 |

TOTAL | 57 | 57 | 57 | 57 | 57 | 57 |

8.2.2. Descripción de las tareas derivadas de la acción

[…]

8.2.3. Origen de los recursos humanos (estatutarios)

Si consigna más de un origen, indique el número de puestos correspondientes a cada origen.

( Puestos actualmente asignados a la gestión del programa que se va a sustituir o ampliar

( Puestos preasignados en el contexto del ejercicio de EPA/AP del año n (se trata de 14 puestos de funcionario)

( Puestos que se solicitarán en el próximo procedimiento EPA/AP

( Puestos que se reasignan utilizando recursos existentes en el servicio gestor (reasignación interna) - se trata del saldo de los puestos necesarios

( Puestos necesarios en el año n, pero no previstos en el ejercicio EPA/AP del año en cuestión

8.2.4. Otros gastos administrativos incluidos en el importe de referencia (XX 01 04/05 - Gastos de gestión administrativa)

millones de euros (al tercer decimal)

Línea presupuestaria (n° y denominación) | Año n | Año n + 1 | Año n + 2 | Año n + 3 | Año n + 4 | Año n + 5 y siguientes | TOTAL |

1. Asistencia técnica y administrativa (incluidos los costes de personal) |

Agencias ejecutivas[20] |

Otros tipos de asistencia técnica y administrativa |

- intramuros |

- extramuros |

Total asistencia técnica y administrativa |

8.2.5. Coste financiero de los recursos humanos y costes asociados no incluidos en el importe de referencia

millones de euros (al tercer decimal)

Tipo de recursos humanos | Año n | Año n + 1 | Año n + 2 | Año n + 3 | Año n + 4 | Año n + 5 y siguientes |

Funcionarios y agentes temporales (XX 01 01) | Véase el anexo | Véase el anexo | Véase el anexo | Véase el anexo | Véase el anexo | Véase el anexo |

Personal financiado con cargo al artículo XX 01 02 (auxiliares, END, contratados, etc.) (indique la línea presupuestaria) | Véase el anexo | Véase el anexo | Véase el anexo | Véase el anexo | Véase el anexo | Véase el anexo |

Coste total de los recursos humanos y costes afines (NO incluidos en el importe de referencia) | 8,817 | 9 ,333 | 9 ,333 | 9 ,333 | 9 ,333 | 9 ,333 |

Cálculo - Funcionarios y agentes temporales |

Con referencia al punto 8.2.1, si procede |

Véase el anexo detallado |

Cálculo - Personal financiado con cargo al artículo XX 01 02 |

Con referencia al punto 8.2.1, si procede |

Véase el anexo detallado |

8.2.6. Otros gastos administrativos no incluidos en el importe de referencia millones de euros (al tercer decimal) |

Año n | Año n + 1 | Año n + 2 | Año n + 3 | Año n + 4 | Año n + 5 y ss. | TOTAL |

XX 01 02 11 01 - Misiones |

XX 01 02 11 02 - Reuniones y conferencias |

XX 01 02 11 03 - Comités[21] |

XX 01 02 11 04 - Estudios y consultoría |

XX 01 02 11 05 - Sistemas de información |

2. Total otros gastos de gestión (XX 01 02 11) |

3. Otros gastos de naturaleza administrativa (especifique e indique la línea presupuestaria) |

Total gastos administrativos, excepto recursos humanos y costes afines (NO incluidos en el importe de referencia) |

Cálculo - Otros gastos administrativos no incluidos en el importe de referencia |

[…] |

[1] COM (2005) 239 final de 6.6.2005

[2] SEC (2005) 1450 de 8.11.2005.

[3] COM (2005) 582 final de 16.11.2005.

[4] Firmará los acuerdos de apertura, en nombre de la Comisión, el Comisario de Relaciones Exteriores.

[5] Véase COM(1998) 1261 final de 22/7/1998.

[6] Véase el apartado 2.1.

[7] Véase el apartado 2.2.

[8] Véase el apartado 2.3.

[9] Véase también la ficha financiera adjunta para los detalles relativos al aspecto presupuestario.

[10] Gastos no cubiertos por el capítulo xx 01 del título xx correspondiente.

[11] Gastos correspondientes al artículo xx 01 04 del título xx.

[12] Gastos correspondientes al capítulo xx 01, excepto los artículos xx 01 04 y xx 01 05.

[13] Véanse los puntos 19 y 24 del Acuerdo Interinstitucional.

[14] Añada columnas en su caso, si la duración de la acción es superior a seis años.

[15] Si se indica más de un método, facilite detalles adicionales en el apartado «Comentarios» de este punto.

[16] Según se describe en el punto 5.3.

[17] [18]6STUstuv¶òó1 m n q ­ Coste NO cubierto por el importe de referencia.

[19] Coste NO cubierto por el importe de referencia.

[20] Coste incluido en el importe de referencia.

[21] Indique la ficha financiera legislativa correspondiente a la agencia o agencias ejecutivas de que se trate.

[22] Especifique el tipo de comité y el grupo al que pertenece.