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Bruselas, 21.9.2009

COM(2009) 483 final

Propuesta de

DECISIÓN DEL CONSEJO

por la que se establece la posición de la Comunidad en la Convención sobre la conservación y ordenación de las poblaciones de peces altamente migratorios del Océano Pacífico occidental y central

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

De conformidad con el artículo 300, apartado 2, párrafo segundo, del Tratado CE, las posiciones que deban adoptarse en nombre de la Comunidad en las organizaciones regionales de gestión de la pesca cuando estas deban adoptar decisiones que surtan efectos jurídicos, excepto las decisiones que completen o modifiquen su marco institucional, deben ser decididas por el Consejo, por mayoría cualificada, a propuesta de la Comisión.

Teniendo en cuenta esta obligación y siguiendo decisiones del Consejo y propuestas de la Comisión similares para otras organizaciones regionales de ordenación pesquera, la Comisión Europea propone la presente decisión por la que se establece la posición de la Comunidad en la Convención sobre la conservación y ordenación de las poblaciones de peces altamente migratorios del Océano Pacífico occidental y central. En aras de la coherencia, la propuesta sigue el mismo planteamiento que en el caso de otras organizaciones regionales de gestión de la pesca.

Propuesta de

DECISIÓN DEL CONSEJO

por la que se establece la posición de la Comunidad en la Convención sobre la conservación y ordenación de las poblaciones de peces altamente migratorios del Océano Pacífico occidental y central

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y, en particular, su artículo 37, leído en relación con su artículo 300, apartado 2, párrafo segundo,

Vista la propuesta de la Comisión,

Considerando lo siguiente:

(1) El artículo 33 del Tratado CE, leído en relación con su artículo 32, establece que uno de los objetivos de la Política Pesquera Común es garantizar la seguridad de los abastecimientos. El Reglamento (CE) nº 2371/2002[1] dispone que la Comunidad debe aplicar el criterio de precaución al adoptar medidas concebidas para proteger y conservar los recursos acuáticos vivos, procurar su explotación sostenible y reducir al mínimo los efectos de las actividades pesqueras en los ecosistemas marinos. Asimismo, dispone que la Comunidad debe velar por la aplicación progresiva de un planteamiento ecosistémico a la gestión pesquera y contribuir a la eficacia de las actividades pesqueras en un sector de la pesca y de la acuicultura económicamente viable y competitivo, proporcionando un nivel de vida justo a quienes dependen de las actividades pesqueras y teniendo en cuenta los intereses de los consumidores.

(2) Mediante la Decisión 2005/75/CE[2], la Comunidad Europea aprobó su adhesión a la Convención sobre la conservación y ordenación de las poblaciones de peces altamente migratorios del Océano Pacífico occidental y central, que instituyó la Comisión para la conservación y ordenación de las poblaciones de peces altamente migratorios del Océano Pacífico occidental y central (CPPOC). La CPPOC puede, sobre la base de evidencias científicas, adoptar decisiones dirigidas a mantener las poblaciones de peces altamente migratorios (atún y especies afines) en la zona de la Convención en niveles que garanticen la sostenibilidad a largo plazo de dichas poblaciones. Dichas decisiones pueden ser jurídicamente vinculantes para la Comunidad.

(3) En virtud del artículo 300, apartado 2, párrafo segundo, del Tratado CE, la posición de la Comunidad en organismos creados por acuerdos regionales de pesca que deban adoptar decisiones que surtan efectos jurídicos, pero que no modifiquen el marco institucional de los acuerdos en cuestión, será decidida por el Consejo, por mayoría cualificada, a propuesta de la Comisión.

DECIDE:

Artículo 1

La posición que vaya a adoptarse en nombre de la Comunidad en la Convención sobre la conservación y ordenación de las poblaciones de peces altamente migratorios del Océano Pacífico occidental y central, cuando esta Comisión deba adoptar decisiones que surtan efectos jurídicos, se presenta en el anexo de la presente Decisión.

Artículo 2

La posición de la Comunidad establecida en el anexo de la presente Decisión será evaluada y, en su caso, revisada por el Consejo a propuesta de la Comisión, a más tardar para la reunión anual de la Convención sobre la conservación y ordenación de las poblaciones de peces altamente migratorios del Océano Pacífico occidental y central en 2014.

Hecho en Bruselas, el

Por el Consejo

El Presidente

ANEXO

Posición de la Comunidad en la Comisión para la conservación y ordenación de las poblaciones de peces altamente migratorios del Océano Pacífico occidental y central

1. PRINCIPIOS

En el marco de la CPPOC, la Comunidad Europea:

a) actuará de conformidad con los objetivos de la Comunidad en el marco de la Política Pesquera Común, en particular a través del criterio de precaución, para permitir la explotación sostenible de las especies reguladas por la CPPOC, para promover la aplicación gradual de un planteamiento ecosistémico en la gestión de la pesca y para reducir al mínimo la incidencia de las actividades pesqueras en el ecosistema marino, así como a través de la promoción de un sector de la pesca comunitario económicamente viable y competitivo que garantice un nivel de vida equitativo a quienes dependen de las actividades de pesca y teniendo en cuenta los intereses de los consumidores;

b) garantizará que las recomendaciones de la CPPOC son conformes con los objetivos de la Convención sobre la conservación y ordenación de las poblaciones de peces altamente migratorios del Océano Pacífico occidental;

c) velará por que las recomendaciones de la CPPOC se ajusten al Derecho internacional y, en particular, a las disposiciones de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, del Acuerdo de las Naciones Unidas relativo a la conservación y ordenación de las poblaciones de peces transzonales y las poblaciones de peces altamente migratorias y del Acuerdo para promover el cumplimiento de las medidas internacionales de conservación y ordenación por los buques pesqueros que pescan en alta mar;

d) favorecerá la coherencia de las posiciones de la Comunidad en el seno de las organizaciones regionales de gestión de la pesca;

e) buscará la sinergia con la política aplicada por la Comunidad en el marco de sus relaciones bilaterales con terceros países en el ámbito de la pesca, y garantizará la coherencia con su política exterior;

f) garantizará el cumplimiento de los compromisos internacionales de la Comunidad.

2. ORIENTACIONES

La Comunidad Europea se esforzará, según corresponda, en apoyar la adopción de las acciones siguientes por la CPPOC:

a) medidas estrictas de conservación y gestión de los recursos pesqueros que permitan su sostenibilidad a largo plazo, sobre la base de los mejores dictámenes científicos disponibles, incluidos cierres temporales para los cerqueros que pesquen patudo, rabil y listado, así como medidas equivalentes para los palangreros que pesquen atún o pez espada. En caso necesario, se considerarán medidas específicas para las poblaciones sometidas a sobrepesca con objeto de evitar el aumento de las actividades pesqueras;

b) medidas de control del esfuerzo pesquero que garanticen que este es proporcional a las capacidades de pesca disponibles;

c) establecimiento y aplicación de medidas de seguimiento, control y vigilancia, que incluyan, entre otras, un sistema centralizado de localización de buques por satélite, un programa de observación, medidas del Estado del puerto, un régimen estricto de control de los transbordos en el mar y un sistema de documentación de capturas para determinadas especies;

d) medidas reforzadas para luchar contra las actividades de pesca ilegal, no declarada y no reglamentada;

e) aceptación de las solicitudes de adhesión a la CPPOC que sean presentadas por terceros países responsables.

[1] DO L 358 de 31.12.2002, p. 59.

[2] DO L 32 de 4.2.2005, p. 1.