COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
Bruselas, 18.10.1996 
COM(96) 501 final 
INFORME PE LA COMISIÓN AL CONSEJO Y AL PARLAMENTO EUROPEO 
sobre la ejecución de los préstamos del Banco Europeo de Inversiones 
para proyectos en los países de Europa Central y Oriental 
(Polonia, Hungría, República Checa, República Eslovaca, Rumania, Bulgaria, 
Letonia, Estonia, Lituania y Albania) 
(1.1.1995-31.12.1995) 

INDICE 
1. Introducción 
2. Marco jurídico 
3. Actividad del Banco Europeo de Inversiones en Europa Central y Oriental durante 
el año 1995 
4. Objetivos y prioridades del Banco 
5. Cooperación con otras instituciones 
1. Introducción 
El presente informe anual sobre las actividades del Banco Europeo de Inversiones 
(BEI) en los países de Europa Central y Oriental se ha elaborado de conformidad 
con lo dispuesto en la Decisión 93/696/CE del Consejo, de 13 de diciembre 
de 1993 (DO L 321, de 23 de diciembre de 1993). El informe se refiere al segundo 
año de aplicación de la Decisión del Consejo y abarca el período comprendido 
entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 1995. 
2. Marco jurídico 
A continuación figuran las Decisiones y demás documentos que constituyen el 
marco jurídico e institucional del mandato otorgado al BEI con respecto a Europa 
Central y Oriental: 
Decisión 93/696/CE del Consejo, de 13 de diciembre de 1993 (DO 
L 321, de 23 de diciembre de 1993), por la que se concede una garantía de 
la Comunidad al Banco Europeo de Inversiones para el caso de pérdidas 
derivadas de los préstamos concedidos para la realización de proyectos en 
los países de Europa Central y Oriental. La garantía está sujeta a un límite 
global crediticio de 3.000 millones de ecus, durante un período de tres 
años, a contar desde el 23 de diciembre de 1993 y cubre íntegramente todo 
pago no percibido por el Banco que se le adeude en concepto de 
préstamos concedidos, con arreglo a los criterios habituales, en favor de 
proyectos de inversión realizados en los países mencionados en la 
Decisión. 
(El límite de la garantía crediticia engloba lo previsto con respecto a las 
inversiones en Estonia, Letonia y Lituania en la Decisión 93/166/CEE del 
Consejo, de 15 de marzo de 1993). 
Decisión del Consejo de Gobernadores del BEI de 2 de mayo de 1994, 
por la que se autoriza al Banco a conceder préstamos con arreglo a la 
Decisión del Consejo de 13 de diciembre de 1993. 
Contrato de garantía celebrado entre la Comunidad y el BEI los días 
22 de julio y 12 de agosto de 1994. Este contrato reemplaza al contrato de 
garantía vinculado a la Decisión del Consejo de 15 de marzo de 1993 
citada anteriormente. 
3. Actividad del BEI en Europa Central v Oriental durante el año 1995 
Durante el año 1995, el BEI celebró 19 contratos de préstamo con los países de 
Europa Central y Oriental, por un importe total de 973 millones de ecus, frente a 
921 millones de ecus el año anterior. 
3.1 Distribución geográfica 
La realización de proyectos guarda estrecha relación con la marcha de la reforma 
económica. Los países que iniciaron antes las reformas y que se encuentran en una 
fase más avanzada del proceso continúan siendo los que absorben una mayor 
proporción de los préstamos. Como muestra el Cuadro 1, los préstamos 
concedidos a la República Checa, Hungría, Rumania y Polonia representaron cerca 
del 80% del total de préstamos en 1995. El porcentaje restante correspondió a los 
préstamos otorgados a Bulgaria, Albania (primeros préstamos), Lituania y Estonia. 
Cuadro 1. Distribución geográfica de los préstamos del BEI en 1995 
País Número de Total de contratos de 
préstamos préstamo celebrados 
(en millones de ecus) 
República Checa 3 260 (26,7%) 
Hungría 2 200 (20,6%) 
Rumania 3 175 (18,0%) 
Polonia 2 140 (14,4%) 
República Eslovaca 2 80 (8,2%) 
Bulgaria 1 60 (6,2%) 
Albania 3 34 (3,5%) 
Lituania 2 19 (2,0%) 
Estonia 1 5 (0,5%) 
Totales 1 19 ¡ 973 (100%) 
3.2 Distribución sectorial 
Las operaciones del Banco en Europa Central y Oriental se han repartido entre 
todos los sectores de la economía (Cuadro 2). Los préstamos del BEI han 
contribuido a poner en marcha distintos proyectos de infraestructura, que 
desempeña un papel central de cara a la aplicación de las reformas, así como a 
respaldar proyectos industriales, en particular PYME. 
La energía fue el principal sector en el ámbito de la infraestructura, con cuatro 
proyectos en tres países por un total de 290 millones de ecus, que representan 
cerca del 30% del total de préstamos del BEI en la zona durante 1995. Los 
proyectos en este ámbito están orientados a la mejora de las centrales térmicas y a 
la modernización de la producción y transporte de energía eléctrica. Siguen en 
importancia los proyectos del sector del transporte, al que correspondió más del 
24% del total de préstamos. Se otorgaron préstamos a seis países por un total de 
238 millones de ecus, en apoyo de siete proyectos destinados a mejorar los 
sistemas de transporte de manera acorde con los niveles europeos. Los proyectos 
viarios y ferroviarios a los que ha contribuido el Banco forman parte de pasillos 
más amplios dentro de las Redes Transeuropeas o de ejes de tráfico de interés 
primordial para la política de transporte de la Comunidad. Los proyectos del 
sector de telecomunicaciones representaron el 13,4% del total de préstamos del 
BEI en 1995. Se concedieron dos préstamos, por un total de 130 millones de ecus, 
para la ampliación y modernización de la red de telecomunicaciones. 
La mayor proporción de las operaciones del Banco en Europa Central y Oriental 
durante 1995 correspondió a préstamos de apoyo al sector industrial (más 
del 32%), en el que las principales beneficiarías fueron las pequeñas y medianas 
empresas. Cabe señalar que el apoyo del BEI a las PYME se canaliza a través de 
los oportunos intermediarios financieros, que obtienen fondos del BEI ya sea 
mediante préstamos globales -líneas de crédito contratadas entre el Banco y una 
entidad financiera determinada- o mediante préstamos APEX -líneas de crédito 
accesibles a una serie de entidades habilitadas en un país determinado, canalizadas, 
generalmente, a través del banco central-. En conjunto, los préstamos otorgados al 
sector industrial ascendieron a 315 millones de ecus, de los que poco más del 82% 
fueron préstamos globales. 
Cuadro 2.Desglose. por países v sectores, de los préstamos del BEI firmados en 1995 
País 
Rep. Checa 
Hungría 
Rumania 
Polonia 
Rep. Eslovaca 
Bulgaria 
Albania 
Lituania 
Estonia 
Totales Total de 
contratos de 
préstamo 
firmados (en 
millones de 
ecus) 
260 
200 
175 
140 
80 
60 
34 
19 
5 
973 
(100%) desglose: 
Energía 
200 
60 
30 
290 
(29,8%) Transporte 
60 
35 
40 
60 
29 
14 
238 
(24,5%) Telecomu­
nicaciones 
50 
80 
130 
(13,4%) Industria, 
otros, 
mixtos 
150 
100 
50 
5 
5 
5 
315 
(32,4%) 
En el Cuadro 3, que figura más adelante, se presenta un desglose detallado de los 
contratos de préstamo firmados durante el año 1995. La lista de todos los 
préstamos firmados a 31 de diciembre de 1995 se recoge en anexo. 
3.3 Seguimiento 
El Banco efectúa un seguimiento de las inversiones a lo largo de la ejecución del 
proyecto y hasta el término del período de préstamo. Los desembolsos se 
extienden a lo largo de períodos relativamente largos, lo que es habitual en el caso 
de préstamos para proyectos de infraestructura, con vencimientos a largo plazo 
(de 12 a 20 años), y característico cuando se trata de líneas de crédito, caso en el 
que el desembolso sólo tiene lugar una vez que se ha tomado la decisión de apoyar 
la ejecución de una inversión determinada. 
En lo que respecta al servicio de los préstamos, cabe señalar que los reembolsos 
han de efectuarse con puntualidad. 
Cuadro 3. Préstamos del BEI concedidos entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 1995 en virtud de la Decisión 
del Consejo de 13 de diciembre de 1993 (93/696/CE) 
PAÍS 
Albania 
Bulgaria 
República Checa 
Estoma 
Hungría 
Lituania PROYECTO 
Eje de carreteras Este-Oeste 
Terminal de transbordadores en el 
puerto de EKlrres 
Préstamo global APEX 
Carreteras de tránsito II 
CEZI (Mejoras de plantas 
generadoras) - Tramo A 
CEZ I (Mejoras de plantas 
generadoras) - Tramo B 
Carreteras 
Banco de Inversiones de Estonia -
préstamo global - Tramo B 
Sector financiero - préstamo global 
Telecomunicaciones II - Tramo B 
Puerto de Klaipeda 
Banco de Desarrollo de Lituania -
préstamo global DESCRIPCIÓN 
Rehabilitación y mejora de cerca de 94 km. de carreteras a lo 
largo del eje principal Este-Oeste 
Ampliación de la actual terminal de transbordadores en el 
puerto de Durres y renovación prioritaria de los muelles y 
zonas de almacén 
Financiación de pequeñas y medianas empresas industriales, 
agro-industriales, de turismo y de servicios conexos, así como 
de proyectos orientados a la protección del medio ambiente y 
al ahorro energético 
Rehabilitación y reconstrucción de alrededor de 900 km. de 
carreteras principales 
Instalación de equipos de desulfuración en seis centrales 
térmicas 
Instalación de equipos de desulruración en seis centrales 
térmicas 
Mejoras de la red viaria 
Financiación de pequefías y medianas empresas en los sectores 
de la industria, el turismo y servicios conexos 
Financiación de proyectos industriales, turísticos y de 
infraestructura 
Ampliación y modernización de la red de telecomunicaciones 
Construcción de un pequeño terminal de portacontenedores y 
reforma del terminal de transbordadores por rodamiento 
(roll-on/roll-qff) 
Financiación de pequefías y medianas empresas en los sectores 
de la industria, el turismo y servicios conexos Importe del PRÉSTAMO 
(en millones de ecus) 
24 
5 
5 
60 
100 
100 
60 
5 
150 
50 
14 
5 TOTAL PAÍS 
(en millones de ecus) 
34 
60 
260 
5 
200 
19 
PAÍS 
Polonia 
Rumania 
República Eslovaca PROYECTO 
Sector financiero - préstamo global 
Ferrocarriles DI 
Telecomunicaciones 
Rehabilitación de plantas caloríficas 
y generadoras 
Rehabilitación del puerto de 
Constanza 
Banco estatal y préstamo global U 
Abastecimiento de gas de la SPP DESCRIPCIÓN 
Financiación de inversiones a pequeña y media escala en los 
sectores industrial, de infraestructura y de turismo 
Rehabilitación y modernización del primer tramo de la línea 
ferroviaria Varsovia-Terespol de la RTE 
Ampliación y modernización de la red de telecomunicaciones 
Rehabilitación y modernización de las instalaciones de 
producción de energía térmica y eléctrica y de la red de 
abastecimiento de electricidad 
Reparación de daños debidos a temporales y accidentes y 
terminación de los malecones 
Financiación de operaciones de crédito a plazo en los sectores 
de la industria, el turismo y servicios conexos, la protección 
medioambiental y el ahorro energético 
Modernización y ampliación de la red eslovaca internacional y 
nacional de gasoductos Importe del PRÉSTAMO 
(en millones de ecus) 
100 
40 
80 
60 
35 
50 
30 TOTAL PAÍS 
(en millones de ecus) 
140 
175 
80 
TOTAL 973 973 
4. Objetivos v prioridades del Banco 
El Banco presta su ayuda a aquellos países de Europa Central y Oriental cuyo 
objetivo a largo plazo es preparar su adhesión a la UE, propiciando la creación 
de las condiciones económicas que les permitan entrar a formar parte de la 
Unión. Los ejemplos de Grecia, Portugal y España ofrecen un paralelismo 
histórico, pues también en aquel caso el BEI inició sus operaciones de préstamo 
mucho antes de que los citados países se incorporaran a la Comunidad y les 
ayudó a cumplir las condiciones de adhesión. 
La función del BEI consiste, ante todo, en actuar de catalizador en la difícil 
tarea de movilizar dotaciones de fondos para grandes proyectos de 
infraestructura, lo cual está en consonancia con su carácter específico de 
proveedor de fondos complementarios, esto es, un banco que interviene cuando 
los fondos del sector privado no están disponibles o resultan insuficientes. 
El BEI está particularmente implicado en la ampliación a los países de Europa 
Central y Oriental de las Redes Transeuropeas de transporte viario y 
ferroviario, de acuerdo con las prioridades a medio plazo establecidas por la 
Conferencia Paneuropea de Ministros de Transporte con vistas al desarrollo de 
conexiones viadas y ferroviarias. 
5. Cooperación con otras instituciones 
La actividad del Banco en los países de Europa Central y Oriental se inscribe en 
el programa de la UE de ayuda a dichos países en su proceso de preparación 
para la adhesión a la Unión, y consiste, sobre todo, en financiar inversiones 
orientadas a integrar la infraestructura (transporte, telecomunicaciones, energía, 
medio ambiente) de los países considerados con la de la UE y en prestar apoyo 
a las PYME. Siempre que ello resulta posible, se procede a la cofinanciación 
con otras instituciones, especialmente con vistas a cumplir los objetivos 
mencionados. 
El Banco coopera estrechamente con la Comisión, en particular con el programa 
PHARE. Además de la frecuente asistencia a PHARE durante la fase previa a la 
inversión (estudios y asistencia técnica), a lo largo del período de referencia, el 
Banco y PHARE han cofinanciado un proyecto ferroviario en Polonia, un 
proyecto viario en la República Checa, proyectos viarios y portuarios en 
Albania, un proyecto energético en Rumania y la construcción de un puerto en 
Lituania. 
Entre las instituciones financieras internacionales con las que el Banco mantiene 
una estrecha colaboración cabe citar el BERD y el Banco Mundial, 
Conjuntamente, financian algunos de los proyectos emprendidos en la zona, con 
objeto de obtener el máximo provecho de sus respectivas actividades en 
beneficio de los países considerados. Durante el período de referencia, el BE! 
cofinanció con el BERD y con el Banco Mundial un proyecto del sector de la 
energía en Rumania. 
A continuación, se muestra la proporción correspondiente a las distintas fuentes 
de financiación a los proyectos financiados por el BEL 
Cuadro 4. Contribución de PHARE v de las instituciones financieras internacionales 
a proyectos financiados por el BEI en 1995 
País 
Albania 
Bulgaria 
Rep. Checa 
Estonia 
Hungría 
Lituania 
Polonia 
Rumania 
Rep. Eslovaca 
TOTAL BEI 
34 
60 
260 
5 
200 
19 
140 
175 
80 
973 
(33%) BERD 
2 
183 
185 
(7%) BIRD 
160 
160 
(6%) Otros1 
2 
61 
280 
5 
840 
36 
23 
176 
73 
1496 
(51%) (en millones de ecus) 
PHARE 
31 
12 
10 
5 
20 
15 
93 
(3%) TOTAL 
69 
133 
550 
10 
1040 
60 
183 
709 
153 
2907 
(100%) 
Estado, organismos públicos u otras fuentes de financiación nacionales, incluidos fondos 
propios del prestatario o promotor. 
10 
Anexo I 
EUROPA CENTRAL Y ORIENTAL 
Préstamos del BEI concedidos durante el período comprendido entre el 15.3.1993 y el 
31.12.1995, con arreglo a las Decisiones del Consejo de 15 de marzo de 1993 
(93/166/CEE) y de 13 de diciembre de 1993 (93/696/CEE) 
PAÍS 
Albania 
Bulgaria 
República 
Checa 
Estonia 
Hungría Fecha de 
concesión 
1995 
1995 
1995 
1994 
1995 
1994 
1994 
1994 
1995 
1995 
1995 
1993(*) 
1994 
1994 
1994 
1995 
1994 
1994 
1995 
1995 PROYECTO 
Eje de carreteras Este-Oeste 
Terminal de transbordadores en el 
puerto de Dürres 
Préstamo global APEX 
Servicios de tráfico aéreo - B 
Carreteras de tránsito II 
Conexión ferroviaria Berlín-Viena 
Oleoducto Mero-IKL (D-CZ) 
Telecomunicaciones 1 - B 
CEZ I (mejoras de plantas 
generadoras) - A 
CEZ I (mejoras de plantas 
generadoras) - B 
Carreteras 
Banco de Inversiones de Estonia -
Préstamo global - tramo A 
Mejora de los servicios de tráfico aéreo 
Terminal de carga de granel del puerto 
de Muuga 
Rehabilitación de la red de calefacción 
urbana 
Banco de Inversiones de Estonia -
Préstamo global - tramo B 
Telecomunicaciones II 
Infraestructuras municipales - Préstamo 
global 
Sector financiero - Préstamo global 
Telecomunicaciones II - tramo B Importe del 
préstamo 
(millones de 
ecus) 
24 
5 
5 
30 
60 
125 
100 
30 
100 
100 
60 
5 
20 
15 
7 
5 
100 
40 
150 
50 TOTAL 
PAÍS 
(millones 
de ecus) 
34 
90 
515 
52 
340 
11 
PAÍS 
Letonia 
Lituania 
Polonia 
Rumania 
República 
Eslovaca Fecha de 
concesión 
1993(*) 
1994 
1995 
1995 
1994 
1994 
1994 
1994 
1995 
1995 
1994 
1994 
1995 
1995 
1995 
1994 
1994 
1995 
1995 PROYECTO 
Banco de Inversiones de Letonia -
Préstamo global 
Aeropuerto de Vilnia 
Puerto de Klaipeda 
Banco de Desarrollo de Lituania -
Préstamo global 
Telecomunicaciones II 
Carreteras 
Planta de tratamiento de aguas 
residuales de Varsovia 
Banco de Desarrollo de la 
Exportación - Préstamo global 
Sector financiero - Préstamo global 
Ferrocarriles III 
Rehabilitación y modernización de 
Romgaz 
Servicios de tráfico aéreo - B 
Telecomunicaciones 
Rehabilitación de plantas caloríficas y 
generadoras 
Rehabilitación del puerto de Constanza 
Telecomunicaciones 1 - B 
Servicios de tráfico aéreo 
Banco estatal - Préstamo global II 
Abastecimiento de gas de la SPP Importe del 
préstamo 
(millones de 
ecus) 
5 
10 
14 
5 
150 
125 
45 
13 
100 
40 
50 
16 
80 
60 
35 
20 
15 
50 
30 TOTAL 
PAÍS 
(millones 
de ecus) 
5 
29 
473 
241 
115 
TOTAL 1894 1894 
(*) Concedidos con arreglo a la Decisión 93/166/CEE del Consejo 
12 
ISSN 0257-9545 
COM(96) 501 final 
DOCUMENTOS 
ES 11 
N° de catálogo : CB-CO-96-504-ES-C 
ISBN 92-78-09944-9 
Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas 
L-2985 Luxemburgo 
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