B4-1063, 1064, 1065, 1066, 1067, 1068 y 1069/98

Resolución sobre la gestión y la financiación de los programas en favor de los derechos humanos y la democratización

El Parlamento Europeo,

A. Vistas las disposiciones del Tratado que establecen que el fomento de los derechos humanos es un objetivo fundamental de la Unión,

B. Considerando la creación en 1993 de un capítulo presupuestario separado destinado a los gastos en el ámbito de los derechos humanos («Iniciativa europea para la democracia y la protección de los derechos humanos»),

C. Vista su Resolución de 19 de diciembre de 1977 ((DO C 14 de 19.1.1998, pág. 399.)) sobre el Informe de la Comisión sobre la aplicación de las acciones de fomento de los derechos humanos y de la democratización (para el año 1995) (COM(96)0672 - C4-0095/97),

D. Considerando que la Comisión no ha informado a tiempo en 1998 al Parlamento Europeo de que no podría mantener la prestación contractual de la asistencia técnica adecuada en este ámbito, función hasta ahora desempeñada por la Fundación Europea de Derechos Humanos, que ganó una nueva licitación para la prestación de asistencia técnica a finales de mayo de 1998,

E. Considerando las persistentes informaciones sobre la falta de transparencia y lentitud de los procedimientos de la Comisión para la selección de proyectos, que acarrean importantes retrasos en los pagos,

F. Visto el Informe de 1977 de evaluación de los programas PHARE y TACIS para la democracia, en el que se insistía en la importancia y la efectividad de los proyectos de dimensiones pequeñas y medianas, y en su compromiso con un planteamiento ascendente a través de organizaciones de base,

G. Visto el Acuerdo Interinstitucional de 17 de julio de 1998, con el que se pretendían resolver dificultades a corto plazo derivadas de la sentencia del Tribunal de Justicia en el asunto C-106/94,

El Parlamento Europeo,

1. Considera que la actual interrupción de los programas en favor de los derechos humanos y la democratización, debida en parte a razones jurídicas y técnicas, representa un serio revés para los esfuerzos de la UE por fomentar internacionalmente los derechos humanos y la democracia, de conformidad con sus obligaciones en virtud del Tratado;

2. Lamenta que esta interrupción se haya producido en 1998, Año Internacional de los Derechos Humanos y quincuagésimo aniversario de la Declaración Universal de Derechos Humanos;

3. Considera que esta situación demuestra que la gestión y la organización han sido inadecuadas, en un período de «transición» en el que se estaban llevando a la práctica nuevas disposiciones administrativas, incluyendo el «Servicio Exterior Común» (SEC); destaca además que los efectivos del personal de la Comisión encargado de la gestión del capítulo B7-70 se han visto significativamente reducidos mediante ejercicios de reorganización de cara al establecimiento del SEC;

4. Pide a la Comisión que indique con claridad qué soluciones en materia de organización están previstas para después del período de transición, así como el calendario previsto para su ejecución;

5. Propone que las directrices generales pertinentes sean examinadas por un grupo de trabajo interinstitucional constituido en el marco del procedimiento presupuestario de 1998;

6. Reitera su petición de mayor transparencia, eficiencia y eficacia en la selección, realización y seguimiento de proyectos para el fomento de los derechos humanos, y recomienda que se revisen los recursos de personal disponibles en la Comisión para este sector;

7. Pide a la autoridad presupuestaria y a la Comisión que, en el curso del actual procedimiento presupuestario, lleguen a un acuerdo para garantizar la continuidad enmendando los comentarios del capítulo presupuestario correspondiente para permitir los gastos administrativos necesarios, y se compromete a colaborar con la Comisión para resolver los problemas de escasez de personal en este sector;

8. Encarga a su Presidente que transmita la presente resolución al Consejo, a la Comisión y a los Gobiernos de los Estados miembros.