P6_TA(2005)0367

Nepal

Resolución del Parlamento Europeo sobre Nepal

El Parlamento Europeo,

- Vista su anterior Resolución sobre Nepal, de 24 de febrero de 2005 [1], que condena el golpe de Estado regio e insta al rey Gyanendra a suspender el estado de emergencia y a restablecer las competencias parlamentarias y las instituciones democráticas,

- Vista la declaración, de 6 de septiembre de 2005 de la Presidencia de la Unión Europea, celebrando la declaración de alto el fuego del Presidente Prachanda, del Partido Comunista de Nepal (maoísta) (PCN(M)),

- Vista la visita a Nepal, en julio de 2005, del asesor especial del Secretario General de las Naciones Unidas, Sr. Lajar Brahimi,

- Teniendo en cuenta la visita que prepara la troika para los días 4 a 6 de octubre de 2005,

- Visto el apartado 5 del artículo 115 de su Reglamento,

A. Considerando que el 1 de febrero de 2005 el rey Gyanendra, mediante un acto inconstitucional, cesó al gobierno, asumió directamente el poder y declaró el estado de emergencia,

B. Considerando que, desde el golpe de Estado regio, ha aumentado la violencia en el Nepal, y que el poder del Ejército real nepalí se ejerce de un modo incontrolado en ausencia de un gobierno electo,

C. Considerando que el golpe de estado regio ha fortalecido la posición de los grupos rebeldes maoístas, que cuentan con más de 15000 combatientes y controlan muchas zonas de Nepal,

D. Considerando que una alianza entre siete partidos, que agrupa a los partidos políticos más representativos, y que reúnen entre todos más de 190 escaños de los 250 con que contaba el Parlamento disuelto, ha hecho un llamamiento a favor de la reinstauración de la Cámara de Representantes de 1999, así como a favor de negociaciones de paz con los maoístas,

E. Considerando que en mayo de 2005 se celebraron reuniones en Nueva Delhi entre representantes de los partidos políticos, y considerando que, en agosto de 2005, la alianza entre siete partidos acordó designar un equipo conjunto para las negociaciones formales,

F. Considerando que una reciente manifestación por la paz en Katmandú, que reunió a unas 30000 personas, pidió el fin del largo conflicto que ha causado unas 12000 víctimas mortales,

G. Considerando que Nepal, con una población de 23 millones de habitantes, es uno de los países más pobres y menos desarrollados del mundo, encontrándose un 42 % de su población por debajo del umbral de la pobreza, viviendo un 80 % de la población en zonas rurales y con un 47 % de tasa de desempleo,

H. Considerando que los derechos humanos fundamentales se siguen violando, incluido el acoso a dirigentes de los partidos democráticos, la detención de militantes políticos y de defensa de los derechos humanos, el arresto de 140 periodistas durante las manifestaciones a favor de la democracia y la restricción de la libertad de expresión de los sindicalistas,

I. Considerando que persiste la censura de los medios de comunicación, así como las violaciones de los derechos humanos, incluyendo torturas, arrestos, destierros, secuestros y homicidios perpetrados por las fuerzas de policía, el Ejército real nepalí y los insurgentes maoístas, y que permanecen detenidos cientos de militantes políticos y de defensa de los derechos humanos, periodistas y sindicalistas,

J. Considerando que en Nepal se registra el número más elevado de "desapariciones" de todos los países del mundo, y que la impunidad es un fenómeno muy extendido; considerando que aumenta el riesgo de crisis humanitaria al aumentar el número de personas desplazadas en el interior;

K. Considerando que todas las partes implicadas en el conflicto violan habitualmente los derechos del niño más fundamentales;

L. Considerando que la Unión Europea ha condenado el uso de niños como soldados que hacen los rebeldes maoístas de Nepal,

1. Acoge con satisfacción la declaración de alto el fuego efectuada por el PCN (M) y los primeros pasos dados por la alianza entre siete partidos para impulsar un proceso político que resuelva el conflicto armado; pide una ampliación indefinida del alto el fuego maoísta, al tiempo que hace un llamamiento al rey Gyanendra para que aplique por su parte un alto el fuego e inicie conversaciones constructivas con los grupos políticos, con la inclusión de los rebeldes maoístas, a fin de restaurar los procedimientos democráticos en Nepal;

2. Pide a las autoridades de Nepal que actúen urgentemente con miras a la próxima visita de la troika; pide a dichas autoridades que cooperen en estas reuniones de manera que puedan tener lugar debates fructíferos, con objeto de fomentar el proceso de paz y la restauración de la democracia, bajo la guía y con apoyo de la comunidad internacional;

3. Pide al rey Gyanendra que garantice la soberanía total de las autoridades parlamentarias democráticas;

4. Pide a la comunidad internacional que establezca un Grupo de contacto, compuesto por los socios clave de Nepal y de las organizaciones internacionales (la UE, los EEUU, la India y las Naciones Unidas) para que tomen medidas internacionales coordinadas respecto de Nepal; propone que el Parlamento Europeo nombre a un ponente especial para hacer un seguimiento de la situación;

5. Acoge con satisfacción la iniciativa de Naciones Unidas de destacar a Nepal un Relator Especial y de crear una Oficina de las Naciones Unidas para los derechos humanos, de manera que controlen detalladamente la situación de los derechos humanos;

6. Pide que se haga un seguimiento de la Conferencia Internacional de Londres de 2002, organizado por el Grupo de contacto de socios clave, que debería establecer los principios y valores necesarios para apoyar el proceso de paz en Nepal, y reunir a todos los actores de importancia de la comunidad internacional, así como al rey Gyanendra, los grupos rebeldes maoístas y los principales partidos políticos;

7. Pide al Consejo y a los Estados miembros que mantengan la suspensión de ayuda militar; pide que se controle toda la ayuda destinada a Nepal y que se impongan sanciones adecuadas para seguir presionando al Gobierno regio con objeto de que restaure la gobernanza democrática y estudie toda posibilidad de celebrar conversaciones de paz;

8. Pide a la Comisión y a las administraciones de los Estados miembros que examinen detalladamente toda ayuda al desarrollo destinada a Nepal, y que se aseguren de que se utilizará para su objetivo principal de aliviar la pobreza y actuar contra las causas que han ocasionado el conflicto en este país;

9. Observa que en abril de 2006 deben celebrarse elecciones municipales; pide que se celebren al mismo tiempo elecciones parlamentarias; pide a la UE que envíe una misión de observación electoral para controlar dichas elecciones; pide a todos los partidos políticos que participen cabalmente en las elecciones;

10. Condena enérgicamente la violencia ejercida por todas las partes del conflicto y en todas sus formas; subraya que deben respetarse en Nepal los derechos humanos y las libertades fundamentales y pide, por consiguiente, tanto al rey como a los maoístas, que firmen acuerdos relativos a los derechos humanos para acabar con los abusos al respecto;

11. Constata la liberación de algunos prisioneros políticos, pero expresa su profunda preocupación por que permanezcan en prisión otros dirigentes políticos, estudiantes y militantes de los derechos humanos;

12. Subraya que deben anularse de inmediato todas las restricciones impuestas a la libertad de expresión, y que todos los prisioneros políticos todavía detenidos deben ser puestos en libertad o bien ser procesados;

13. Pide al rey que rehabilite a los 30000 habitantes de Kapilvastu desplazados por el violento conflicto;

14. Pide de nuevo vigorosamente al Gobierno nepalí que restablezca la Oficina de Ayuda a los Refugiados de Tíbet en Katmandú, y que permita que la Oficina representativa del Dalai Lama reanude sus actividades de ayuda a los refugiados tibetanos como socio operativo del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados;

15. Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución al Consejo, a la Comisión, al rey Gyanendra, a los Gobiernos de la India y de los otros Estados miembros de la Asociación del Asia Meridional para la Cooperación Regional, al Secretario General de las Naciones Unidas y al Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados.

[1] Textos Aprobados, P6_TA(2005)0058.

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