COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
Bruselas, 2.12.1996 
COM(96) 622 final 
%/ 0291 (ACC) 
Propuesta de 
DECISION DEL CONSEJO 
en cuanto a la conclusión, en nombre de la Comunidad, de un Acuerdo 
entre la Comunidad Europea y Los Estados Unidos Mexicanos 
para la cooperación en materia de control de los precursores y sustancias químicas 
utilizados con frecuencia en la fabricación ilicita de estupefacientes o de sustancias 
sicotrópicas 
(presentada por la Comisión) 

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS 
Mediante la Decisión del 25 de septiembre de 1995 (Doc. 9782/95), el Consejo autorizó a la 
Comisión para negociar en nombre de la Comunidad acuerdos para el control de precursores 
de drogas y sustancias químicas con los Estados miembros de la OEA. Una primera serie de 
acuerdos fue concluida el 18 de Deciembre de 1995 con los estados miembros del Acuerdo de 
Cartagena1. 
La Decisión íiie adoptada para evitar la desviación de las sustancias químicas generalmente 
utilizadas para la fabricación ilegal de narcóticos y sustancias psicotrópicas, que tiene lugar con 
cierta frecuencia en el comercio internacional entre los países exportadores de sustancias 
químicas y los países que tienen que ver con la fabricación ilegal de medicamentos en su propio 
territorio o en territorio vecino. 
Precedieron a la Decisión contactos constantes con las autoridades pertinentes de los países 
miembros de la OEA en los que estos países expresaron repetidas veces su deseo de celebrar 
dichos acuerdos. 
De conformidad con la Decisión anteriormente mencionada, la Comisión ha negociado un 
Acuerdo con Los Estados Unidos Mexicanos que fue rubricado el 25 de octubre 1996. Por 
ello es necesario proceder a la firma y celebración del Acuerdo. 
En el Acuerdo se establece la posibilidad de modificar las listas de las sustancias sujetas a los 
mecanismos de vigilancia del comercio referidos en el artículo 2 del Acuerdo y que aparecen 
recogidos en los Anexos del Acuerdo. Estas modificaciones pueden entrañar cambios en el 
número de sustancias y el traslado de algunas sustancias de un Anexo a otro. 
Cuando dichas modificaciones se refieran únicamente a sustancias ya cubiertas por la 
correspondiente legislación sobre precursores de drogas y sustancias químicas, la Comisión 
está autorizada a aprobar estas modificaciones en nombre de la Comunidad. El Consejo 
designará un Comité especial para ayudar a la Comisión en esta labor. 
En consecuencia, se pide al Consejo que : 
- apruebe el Acuerdo entre la Comunidad Europea y Los Estados Unidos Mexicanos sobre 
precursores de drogas y sustancias químicas en nombre de la Comunidad, 
- designe a una persona facultada para firmar el Acuerdo; 
- autorice a la Comisión, mediante consultas con un comité especial nombrado por el Consejo, 
a aprobar modificaciones en nombre de la Comunidad en los supuestos en los que el Acuerdo 
prevé que sean adoptadas por el Grupo Mixto de Seguimiento; no obstante, esta autorización 
se limitará a la modificación de los Anexos del Acuerdo siempre que se refiera a sustancias ya 
reguladas por la legislación comunitaria sobre precursores de drogas y sustancias químicas. 
'DoceL324of30.12..95 
Proposición 
Decisión del Consejo 
en cuanto a la conclusión, en nombre de la Comunidad, de un Acuerdo 
entre la Comunidad Europea y Los Estados Unidos Mexicanos 
para la cooperación en materia de control de los precursores y sustancias químicas 
utilizados con frecuencia en la fabricación ilicita de estupefacientes o de sustancias 
sicotrópicas 
EL CONSEJO DE LA UNION EUROPEA, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 113, 
en relación principalmente con la primera frase de la alinea 2 del artículo 228 y con la 
alinea 4 del artículo 228; 
Vista la proposición de la Comisión, 
Considerando que, el 25 de septiembre de 1995, el Consejo autorizó a la Comisión para 
negociar en nombre de la Comunidad acuerdos para el control de precursores de 
medicamentos y sustancias químincas con los Estados miembros de la OEA. 
Considerando que la Comisión, basándose en esta autorización, concluyó las 
negociaciones con Los Estados Unidos Mexicanos el 25 de octubre de 1996. 
Considerando que conviene que el Consejo autorice a la Comisión, mediante consultas 
con un comité especial nombrado por el Consejo, a aprobar modificaciones en nombre de 
la Comunidad en los supuestos en los que el Acuerdo prevé que sean adoptadas por el 
Grupo Mixto de Seguimiento; no obstante, esta autorización se limitará a la modificación 
de los Anexos del Acuerdo siempre que se refiera a sustancias ya reguladas por la 
legislación comunitaria sobre precursores de drogas y sustancias químicas. 
HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN: 
Artículo 1 
Queda aprobado en nombre de la Comunidad el Acuerdo entre la Comunidad Europea y 
Los Estados Unidos Mexicanos para el control de precursores de drogas y sustancias 
químicas. 
El texto del Acuerdo aparece anexo a la presente Decisión. 
Artículo 2 
El Presidente del Consejo queda autorizado por la presente para designar la persona facultada 
para firmar el acuerdo. 
Artículo 3 
El Presidente del Consejo podrá, en nombre de la Comunidad, comunicar al Gobierno de 
México el instrumento previsto en el artículo 12. 
Artículo 4 
1. La Comunidad estará representada en el Grupo Mixto de Seguimiento previsto en el artículo 
9 del Acuerdo por la Comisión, asistida por los representantes de los Estados miembros. 
2. La Comisión está autorizada para aprobar, en nombre de la Comunidad,las modificaciones 
de los Anexos del presente Acuerdo adoptadas por el Grupo Mixto de Seguimiento mediante 
el procedimiento establecido en el artículo 10 del Acuerdo. 
La Comisión estará asistida en esta tarea por un comité especial nombrado por el Consejo. 
3. La autorización mencionada en el apartado 2 se limitará a aquellas sustancias que ya están 
reguladas por la legislación comunitaria pertinente sobre precursores de drogas y sustancias 
químicas. 
Artículo 5 
Esta Decisión será publicada en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas. 
Hecho en Bruselas Por el Consejo 
ACUERDO 
ENTRE LA COMUNIDAD EUROPEA Y 
LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS 
PARA LA COOPERACIÓN EN MATERIA DE CONTROL DE LOS 
PRECURSORES 
Y SUSTANCIAS QUÍMICAS UTILIZADOS CON FRECUENCIA 
EN LA FABRICACIÓN ILÍCITA DE ESTUPEFACIENTES 
O DE SUSTANCIAS SICOTRÓPICAS 
LA COMUNIDAD EUROPEA, denominada en lo sucesivo "la Comunidad", por una 
parte, 
LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, denominados en lo sucesivo "México", por 
otra parte, 
denominadas en lo sucesivo "Partes contratantes", 
RESUELTAS a impedir y combatir la fabricación ilicita de estupefacientes y de sustancias 
sicotrópicas mediante el control del suministro de los precursores y sustancias químicas 
utilizados con frecuencia en dicha fabricación; 
TOMANDO NOTA del articulo 12 del Convenio de las Naciones Unidas de 1988 Contra 
el Tráfico Ilícito de Estupefacientes y de Sustancias Sicotrópicas; 
REAFIRMANDO la necesidad de reforzar la cooperación internacional a través de la 
conclusión de acuerdos bilaterales, en especial entre regiones y los paises involucrados 
en la importación, exportación y transito de sustancias controladas. 
5~ 
CONVENCIDAS de que el comercio internacional constituye un factor de riesgo 
específico y de que sólo se puede combatir este riesgo mediante acuerdos de 
cooperación entre las regiones afectadas, concretamente, estableciendo una relación 
entre los controles a la exportación y los controles a la importación de sustancias 
controladas; 
AFIRMANDO su compromiso común a favor del establecimiento de mecanismos de 
cooperación entre México y la Comunidad, con el fin de luchar contra el desvío de 
sustancias controladas hacia usos ilícitos, de forma armonizada con las orientaciones y 
acciones adoptadas a nivel internacional; 
HAN DECIDIDO celebrar un Acuerdo para la cooperación en materia de control de 
precursores y sustancias químicas utilizados con frecuencia en la fabricación ilícita de 
estupefacientes o de sustancias sicotrópicas, y han designado con tal fin como 
plenipotenciarios: 
LA COMUNIDAD EUROPEA: 
Don.../a ser designado/ 
Ministro de ... 
Presidente "pro tempore" del Consejo de la Unión Europea, 
Don .../a ser designado/ 
Miembro de la Comisión Europea 
LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS: 
Don.../a ser designado/ 
Ministro de ... 
QUIENES, después de haber intercambiando sus plenos poderes, reconocidos en buena y 
debida forma, 
HAN CONVENIDO LO SIGUIENTE: 
G 
Artículo 1 
Ámbito de aplicación del Acuerdo 
1. El presente Acuerdo establece medidas para promover la cooperación entre las 
Partes contratantes con el fin de evitar que se desvíen las sustancias utilizadas con 
frecuencia en la fabricación iíicita de estupefacientes o de sustancias sicotrópicas, 
sin perjuicio del reconocimiento de los intereses legítimos del comercio y de la 
industria. 
2. Con este objetivo, las Partes contratantes se prestarán asistencia mutua, en la 
forma y en las condiciones establecidas en el presente Acuerdo, en particular 
para: 
a) supervisar el comercio entre ellas de sustancias controladas, con el fin de 
evitar que se desvien para ser utilizadas ilícitamente; y 
b) proporcionarse asistencia administrativa y jurídica mutua para garantizar 
que se aplique correctamente la legislación en materia de control del 
comercio de estas sustancias. 
3. Sin perjuicio de las eventuales modificaciones que se puedan adoptar en el ámbito 
de las competencias del Grupo Mixto de Seguimiento, el presente Acuerdo se 
aplica a las sustancias químicas que figuran en el anexo modificado de la 
Convencóon de las Naciones Unidas de 1988 Contra el Tráfico Ilícito de 
Estupefacientes y de Sustancias Sicotrópicas, denominadas en lo sucesivo como 
"sustancias controladas". 
Artículo 2 
Supervisión del comercio. 
1. Las Partes contratantes se consultaran e informarán, por iniciativa propia, sobre 
toda sospecha de desvío de sustancias controladas hacía la fabricación ilícita de 
estupefacientes o de sustancias sicotróopicas, en particular cuando se trate de un 
envío en cantidad o en circunstancias no habituales. 
2. En lo que atañe a la sustancias controladas que figuran en el Anexo A del 
presente Acuerdo, la autoridad competente de la Parte contratante exportadora al 
momento de la expedición de la autorización de exportación y previamente a la 
salida del envío, remitirá una copia de la autorización de exportación a la 
autoridad competente de la Parte contratante importadora. Se proporcionará 
información especifica en los casos en que el operador es beneficiario en el país 
de exportación de una autorización Individual general que cubre varias 
operaciones de exportación. 
^ 
3. Además, en lo que atañe a las sustancias controladas que figuran en el Anexo B 
del presente Acuerdo, la exportación será autorizada solo cuando la Parte 
contratante importadora otorgue su acuerdo. 
4. Las Partes contratantes se comprometen a aportar en reciprocidad, de manera 
oportuna, todas las precisiones sobre el seguimiento dado a las informaciones 
otorgadas o a las medidas solicitadas basándose en el presente articulo. 
5. Los intereses legítimos del comercio deberán ser respetados cuando se pongan en 
funcionamiento las medidas anteriormente mencionadas. En particular, en los 
casos considerados en el apartado 3. del presente artículo, la Parte contratante 
importadora responderá en un plazo de .20. días hábiles, contados a partir de la 
recepción de la comunicación de la Parte contratante exportadora. La ausencia de 
respuesta dentro de este plazo se considerará como una concesión de 
autorización de importación. El rechazo de la concesión de autorización de 
importación será notificado por escrito a la Parte contratante exportadora dentro 
de este plazo y debe estar motivado. 
Artículo 3 
Suspensión de envíos 
1. Sin perjuicio de la aplicación de medidas técnicas de control, los envios serán 
suspendidos cuando a juicio de una de las Partes contratantes existan motivos 
razonables que hagan presumir que sustancias controladas puedan ser objeto de 
desvío para la fabricación ilícita de estupefacientes o de sustancias sicotrópicas, 
o, en los casos establecidos en el apartado 3. del articulo 2, cuando la Parte 
contratante importadora lo solicite. 
2. Las Partes contratantes cooperarán para procurarse mutuamente toda 
información relativa a las presuntas operaciones de desvío. 
Artículo 4 
Asistencia administrativa mutua 
1. Las Partes contratantes se procurarán mutuamente, por iniciativa propia o a 
solicitud de la otra Parte, toda información con vistas a impedir el desvío de 
sustancias controladas para la fabricación ilícita de estupefacientes o de 
sustancias sicotrópicas y procederán a realizar, en el ámbito de sus respectivas 
competencias, investigaciones en los casos de sospechas sobre desvíos. En caso 
necesario, tomaran las medidas cautelares apropiadas para impedir los desvíos. 
2. Toda solicitud de información o de toma de medidas cautelares será atendida 
oportunamente . 
t 
3. Las solicitudes de asistencia administrativa serán atendidas de conformidad a la 
legislación, las reglamentaciones y a otros instrumentos jurídicos, de la Parte 
contratante solicitada. 
4. Las Partes contratantes se asistirán mutuamente para facilitar elementos de 
prueba. 
5. La asistencia administrativa que se establece en el presente articulo se entenderá 
sin perjuicio de las disposiciones existentes en materia de asistencia jurídica 
mutua en materia penal. Tampoco se aplicaran a la información obtenida con 
arreglo a los poderes ejercidos a instancias de la autoridad judicial, a menos que 
dichas autoridades lo acepten. 
6. Se podra solicitar información respecto de sustancias químicas utilizadas con 
frecuencia en la fabricación ilícita de estupefacientes o de sustancias sicotrópicas 
que quedan fuera del ámbito de aplicación del presente Acuerdo. 
Artículo 5 
Intercambio de información y confidencialidad 
1. Toda información comunicada, en cualquier forma, en aplicación del presente 
Acuerdo, tendrá carácter confidencial o reservado, según la legislación que se 
aplique en cada una de las Partes contratantes. Estará cubierta por el secreto 
profesional y gozará de la protección concedida a la información de tipo similar 
por las leyes aplicables en la materia sobre el territorio de la Parte contratante que 
la haya recibido, asi como las disposiciones correspondientes que se apliquen a 
las autoridades de la Comunidad. 
2. Los datos de carácter personal soló podrán intercambiarse cuando la Parte 
contratante receptora se comprometa a proteger dichos datos como mínimo de 
forma equivalente a la que se aplicaría por la Parte contratante emisora. 
3. La información obtenida deberó ser utilizada únicamente para los efectos del 
presente Acuerdo. En caso de que una de las Partes contratantes la requiera para 
otros fines, deberá contar con previa autorización escrita de la autoridad que 
haya proporcionado dicha información. Estara además sometida a las 
restricciones impuestas por dicha autoridad. 
4. Lo dispuesto en el apartado 3. del presente articulo no será obstáculo para la 
utilización de la información en el marco de las acciones judiciales o 
administrativas iniciadas como consecuencia de la inobservancia de la legislación 
sobre las sustancias controladas. La utilización dada a dicha información sera 
comunicada a la autoridad competente que la proporcionó. 
9 
Artículo 6 
Excepciones a la obligación de asistencia 
1. Las partes contratantes deberán hacer todos los esfuerzos razonables para 
otorgar cotidianamente información y asistencia. 
2. En los casos en que las partes contratantes requeridas sean de la opinión de que 
la respuesta a esta petición pudiera. 
- atentar contra la soberanía de los Estados Unidos de Méjico o de un Estado 
miembro de la Comunidad, o 
- presentar un serio problema contra el orden público, la seguridad u otros 
intereses esenciales, en particular en los casos referidos en el artículo 5 (2) sobre 
personas físicas, o 
- ser contrario al sistema legislativo de la parte contratante solicitada, incluyendo, 
donde convenga, al sistema legislativo de los Estados miembros responsables del 
otorgamiento de la asistencia, 
ésta se podrá rechazar, o la petición podrá ser sujeta al cumplimiento de ciertas 
condiciones o exigencias. 
3. Si una Parte contratante solicita asistencia que no puede suministrar total o 
parcialmente en el caso de un solicitud similar, deberá precisar esta situación en 
su petición. La otra Parte contratante podra decidir consecuentemente de qué 
forma puede atender la petición. 
4. En caso de que se rechace la solicitud de asistencia, las razones que explican la 
decision serán notificadas sin demora a la otra Parte contratante . 
Artículo 7 
Cooperación técnica y científica 
Las Partes contratantes cooperarán en la identificación de nuevos métodos de 
desvío así como respecto de las medidas apropiadas para contrarrestarlos, 
incluyendo la cooperación técnica para reforzar las estructuras administrativas y 
represivas en la materia y para promover la cooperación con el comercio y la 
industria. Esta cooperación técnica se dirigirá a la formación y desarrollo de 
programas de intercambio entre funcionarios competentes, asi como al equipo 
necesario para la ejecución del presente Acuerdo. 
/o 
2. En el caso de desarrollo de nuevos métodos o técnicas que permitan una rápida 
identificación de sustancias controladas, la Parte que tenga conocimiento de 
dichos desarrollos proveerá a la otra Parte con toda la información relevante, con 
miras a asegurar la mejor aplicación posible de este Acuerdo. 
Artículo 8 
Medidas de funcionamiento 
1. Las Partes contratantes se comprometen a aplicar el presente Acuerdo, teniendo 
en cuenta la necesidad de un enfoque integral de la normatividad sobre el control 
de las sustancias químicas controladas en la totalidad del continente americano . 
2. Cada Parte contratante designará una o varias autoridades competentes para 
coordinar la aplicación del presente Acuerdo. Estas autoridades se comunicarán 
directamente entre ellas para los fines del presente Acuerdo. 
3. Las Partes contratantes se informarán mutuamente de las disposiciones que 
adopten para la aplicación del presente Acuerdo. 
Artículo 9 
Grupo Mixto de Seguimiento 
1. Se crea un Grupo Mixto de Seguimiento del control de precursores y sustancias 
químicas, en adelante "Grupo Mixto de Seguimiento", en el que estará 
representada cada Parte contratante dei presente Acuerdo. 
2. Las decisiones y recomendaciones del Grupo Mixto de Seguimiento se adoptarán 
por mutuo consentimiento. Esté se reunirá normalmente una vez al año; la fecha, 
el lugar y el programa de la reunion se fijarán previo acuerdo de las Partes. 
Se podran convocar reuniones de carácter extraordinario con el acuerdo de las 
Partes contratantes. 
3. El Grupo Mixto de Seguimiento adoptará su propio reglamento interno. 
// 
Artículo 10 
Competencias del Grupo Mixto de Seguimiento 
1. El Grupo Mixto de Seguimiento se ocupara de la gestión del presente Acuerdo y 
garantizará su correcta aplicación. A este respecto: 
estudiará y desarrollará las modalidades necesarias para garantizar el buen 
funcionamiento del presente Acuerdo, 
las Partes contratantes le comunicarán periódicamente sus experiencias en 
la aplicación del presente Acuerdo, 
en los casos previstos en el apartado 2 del presente artículo, adoptará 
decisiones, 
en los casos previstos en el apartado 3 del presente artículo, formulará 
recomendaciones, 
estudiará y desarrollará las acciones de asistencia técnica previstas en el 
artículo 7, 
estudiará y desarrollará otras posibles formas de cooperación en el ámbito 
de las sustancias controladas. 
2. El Grupo Mixto de Seguimiento adoptará de mutuo acuerdo las decisiones de 
modificación de los Anexos A y B. 
Estas decisiones serán ejecutadas por las Partes contratantes de conformidad con 
su propia legislación. 
En el caso de que el representante de una Parte contratante en el Grupo Mixto de 
Seguimiento acepte una decisión supeditada al cumplimiento de los 
procedimientos internos necesarios a tal efecto, la decisión entrará en vigor, si no 
se menciona una fecha específica en la misma, el primer día del segundo mes 
posterior a la notificación de la conclusión del procedimiento. 
3. El Grupo Mixto de Seguimiento recomendará a las Partes contratantes: 
a) las modificaciones del presente Acuerdo; 
b) cualquier otra medida requerida para la aplicación del presente Acuerdo. 
Artículo 1 1 
Otros Acuerdos 
1. Sin perjuicio de las disposiciones del Tratado constitutivo de la Comunidad 
Europea, el presente Acuerdo reemplazará las disposiciones de los acuerdos 
bilaterales que han sido concluidos en esta materia entre uno o varios Estados 
miembros de la Comunidad y los Estados Unidos Mexicanos si éstas son 
la-
incompatibles con el mismo. Estos acuerdos bilaterales no afectarán a las 
disposiciones de la Comunidad relativas a la comunicación entre las autoridades 
administrativas competentes de la Comunidad de toda información obtenida en 
los ámbitos cubiertos por el presente Acuerdo que pudiera se de interés de la 
Comunidad. 
2. Las Partes contratantes se i nformarán además de toda medida adoptada con 
otros países en el ámbito de las sustancias controladas. 
Artículo 12 
Entrada en vigor 
El presente Acuerdo entrará en vigor el primer día del segundo mes siguiente a la 
fecha en que las Partes se intercambien sus respectivos instrumentos de 
ratificación, aceptación o aprobación, en los que conste el cumplimiento de los 
requisitos y procedimientos legales para ello. 
Artículo 13 
Duración y denuncia 
1. El presente Acuerdo tendrá una duración de cinco años y se renovará 
tácitamente, si no se dispone lo contrario, por períodos sucesivos iguales al 
inicialmente acordado. 
2. El presente Acuerdo podrá ser modificado por mutuo acuerdo de las Partes 
contratantes. 
3. Cualquier Parte contratante podrá denunciar el presente Acuerdo previa 
notificación por escrito con doce meses de antelación a la otra Parte contratante. 
Artículo 14 
Textos auténticos 
El presente Acuerdo se redacta en dos ejemplares en lenguas alemana, danesa, 
española, finesa, francesa, griega, inglesa, italiana, neerlandesa, portuguesa y 
sueca, siendo cada uno de estos textos igualmente auténtico. 
/3 
ANEXO A 
SUSTANCIAS OBJETO DE LAS MEDIDAS DEL APARTADO 2 DEL 
ARTICULO 2 
Anhídrido acético 
Acetona 
Acido antranilico 
Éter etílico 
Acido Fenilacetico 
Piperidina 
ANEXO B 
SUSTANCIAS OBJETO DE LA MEDIDAS DEL APARTADO 3 DEL 
ARTICULO 2 
Fenil -1 - propanona - 2 
3,4 - Metilenodioxifenilpropan - 2 - ona 
Efedrina 
Ergometrina 
Ergotamina 
Isosafrol (cis y trans) 
Acido Lisergico 
Piperonal 
Pseudoefedrina 
Safrol 
/v 
FICHA DE FINANCIACIÓN 
con respecto a la firma y a la conclusión 
Acuerdos en 
Control de precursores de drogas y de sustancias químicas 
entre la Comunidad Europea y los países miembros de la organización de estados americanos 
(OAS), incluida México 
Por favor observe que esta operación es cubierta completamente por el estado financiero sobre la 
operación "negociación de acuerdos de control de precursor con los países miembros de la 
organización de los estados americanos (OAS)" según lo aprobado por el Consejo en su decisión de 
25 de septiembre de 1995. No hay necesidades adicionales de recurso de la operación actual. 
Por lo tanto, los recursos destinados al uso a favor de México serán parte de la cantidad global 
anual de 150.000 ecus mencionados en la decisión de 25 de septiembre de 1995. La parte mexicana 
de esta cantidad global no excederá 30.000 ecus. 
1. TITULO DE LA OPERACIÓN 
Firma y celebración de acuerdos sobre el control de precursores de drogas y de sustancias químicas 
entre la Comunidad Europea y los países miembros de la organización de estados americanos 
(OAS), incluida México 
2. LINEA PRESUPUESTARIA IMPLICADA 
A1,A2,A4,A5: Gasto de personal 
A-130 : Gastos de misión, gastos de desplazamiento y gasto fortuito contraídos por medio 
Personal de la Comisión 
A-250 : Reuniones en general 
B7-6210 : Sistemas Norte-Sur de cooperación en el contexto de la campaña contra la droga 
abuso 
/r 
3. BASE JURÍDICA 
- Artículo 113 del Tratado CE 
- Reglamento (CEE) n° 3677/90 del Consejo del 13 de diciembre de 1990 (DO N. L 357 de 
20.12.90, p. 1), tal como fue modificado en último lugar por el Reglamento (CEE) n° 900/92 del 
Consejo del 31 de marzo de 1992 (DO N. L 96 de 10.4.92, p.l), y ejecutado por el Reglamento 
(CEE) n° 3769/92 de la Comisión del 21 de diciembre de 1992 (DO N. L 383 de 29.12.92, p.17), 
tal como fue modificado en último lugar por el Reglamento (CEE) n° 2959/93 de la Comisión (DO 
N.L 267 de 28.10.93, p.8) 
4.DESCRIPCION DE LA OPERACIÓN 
4.1 Objetivo general 
Para establecer controles comerciales coordinados en precursores de drogas en beneficio de partes 
y por ello consolidar la asociación Norte-Sur así como transatlántica en asuntos de antidrogas 
4.2 Período cubierto y arreglos para la renovación 
5 años, con la renovación anual tácita después de eso. 01.11.1995 - 31.10.2000 
5. CLASIFICACIÓN DEL GASTO O DE INGRESOS 
B7-6210: 
5.1 NCE 
5.2 D.A. 
5.3 Ningunos ingresos previstos 
6. TIPO DE GASTO O DE INGRESOS 
subvención del 100% (reembolso de reunión a Estados miembros, compra del equipo técnico a 
favor de autoridades que gestionan el acuerdo) 
7. IMPACTO FINANCIERO 
Debería considerársele que las siguientes declaraciones reproducen las declaraciones de la hoja 
aprobada mediante la decisión de de 25 las negociaciones que autorizan de septiembre de 1995 con 
todos los países miembros de la organización de estados americanos. Por consiguiente, las 
cantidades destinadas a México son parte de la cantidad mencionada en la decisión de 25 de 
septiembre de 1995, y no estarán además de estas cantidades. La parte a favor de México no 
excederá 30.000 ecus por año. 
7.1 Método de calcular el coste total de la operación (relación entre costes individuales y 
totales) 
Asistencia técnica: 3 Terminales de PC incluida la impresora (3x 4.500 ecus) más 1 equipo de 
laboratorio (6.500 ecus) dado a cada uno de 30 países socios, la acción extendidos durante 
aproximadamente 4 años de conformidad con los recursos disponibles. 
Ir 
Costes totales: 600.000 ECUS 
7.2 Interrupción detallada del coste 
Apropiaciones de compromiso 
ECU 
(en los pagos corrientes) 
Interrupción 
B7-6210 
Total 1995 
pm 
pm 1996 
pm 
pm 1997 
150.000 
150.000 1998 
150,000(1) 
150.000 1999 
150,000(1) 
150.000 2000 y 
sub. años 
150,000(1) 
150.000 Total 
600.000 
600.000 
Debería considerarse que la línea presupuestaria B 7-6210 cubre gastos relacionados con la acción 
exterior. 
(l)Las cantidades mencionadas durante 1998, 1999 y 2000 están sujetas a los résultats de los 
procedimientos presupuestarios pertinentes. 
7.3 Calendario de apropiaciones de compromiso y de pago 
MILLÓN ECUS 
B7-6210 
Compromiso 
apropiaciones 
Pago apropiaciones 
1995 
1996 
1997 
1998 
1999 
2000 
y sub. años 
Total 1995 
pm 1996 
pm 1997 
0,150 1998 
0,150 1999 
0,150 2000 y 
sub. 
años 
0,150 Total 
p.m. 
pm p.m. 
pm 0,150 
0,150 0,150 
0,150 0,150 
0,150 0,150 
0,150 pm 
pm 
0,150 
0,150 
0,150 
0,150 
0,600 
8. MEDIDAS DE PREVENCIÓN DE FRAUDE 
Además de los informes regulares sobre la cooperación internacional en precursores que se harán al 
Comité sobre precursores de las drogas establecidos conforme al Reglamento (CEE) n° 3677/90 
según lo modificado, el acuerdo preverá la creación de un grupo seguimiento conjunto para evaluar 
A 
la puesta en práctica y para supervisar la difusión de cualquier fondo hecha disponible para ayudar a 
realización de los objetivos del acuerdo. 
Tras la ratificación de los acuerdos, una misión debería organizarse cada año a países seleccionados 
OAS para asegurar la supervisión sobre el terreno de gastar para la asistencia técnica. 
Para llevar a cabo las medidas previstas en la propuesta, las autoridades de los países concernidos y 
los departamentos de la Comisión implicados tomarán las precauciones usuales contra el fraude. 
9. ELEMENTOS DEL ANÁLISIS DE RENTABILIDAD 
9.1 Objetivos específicos y cuantificados; población de objetivo 
El control del comercio internacional en precursores de las drogas tiene un impacto directo en la 
disponibilidad de sustancias químicas a la fabricación ilícita de las drogas. La cooperación 
internacional mejorada rinde de esta manera el suministro de drogas ilícitas más difíciles, y lo ayuda 
a lograr sanitarios público objetivos reduciendo la cantidad de drogas ilícitas en el mercado. 
9.2 Argumentos para la operación 
La acción corresponde a contratos tomados por la Comunidad al nivel internacional (el convenio de 
la ONU de 1988, las recomendaciones del grupo de trabajo químico de la acción el G7 aprobado 
por la cumbre económica de Londres de 1991). 
9.3 Control y evaluación de la operación 
La eficacia de la operación será supervisada por el grupo seguimiento conjunto así como por otros 
cuerpos competentes al nivel comunitario, regional o internacional (en especial, 3677/90 Comité, 
CICAD y el PNUFID, incb). Además, las misiones sobre el terreno asegurarán el cumplimiento de 
los objetivos del instrumento. 
10. GASTOS DE ADMINISTRACIÓN (SECCIÓN III, PARTE A DEL PRESUPUESTO) 
La movilización real de los recursos administrativos necesarios dependerá de la decisión anual de la 
Comisión sobre la asignación de recursos, teniendo en cuenta el número de personal y de cantidades 
adicionales autorizados por la autoridad presupuestaria. 
Jf 
10.1 Efecto en el número de puestos 
Tipo de puesto 
Funcionarios 
o personal 
temporal A 
B 
C 
Otros recursos 
Total Personal que 
asignará a 
gestionar la 
operación 
Puestos 
permanentes 
1 
1 Puestos 
temporales 
1 
l Fuente 
Recursos 
existentes en 
la DG o el 
departamento 
concernido 
2 
2 Recursos 
adicionales Duración 
5 años 
10.2. Impacto financiero global de recursos humanos adicionales 
(ECUS) 
Método de cálculo 
Funcionarios 
Personal temporal 
Otros recursos 
Total 
Se harán los gastos relacionados con los recursos humanos requeridos para la realización de esta 
acción disponibles sobre la movilización de recursos existentes: 
Funcionarios / personal temporal (títulos A1,A2,A4,A5): 200.000 ECUS * 5 ANOS= 1.000.000 
ECUS 
10.3. Aumento en otros gastos de administración a consecuencia de la operación 
ECU 
Línea presupuestaria Cantidades Método de cálculo 
Totâi 
/9 
Los gastos de administración del Tthe requeridos para la realización de esta acción serán hechos 
disponibles por la movilización de recursos existentes. 
(1) A-130 (misión): 2 misiones / año para 2 funcionarios cada uno, de eso en Norteamérica, 
Sudamérica. Duración: 7 días 
- Norteamérica 
(viaje: 2x 2.800 ecus, ecus de subsistencia 2x776) 7.150 ecus 
- Sudamérica 
(viaje: 2x 4.500, ecus de subsistencia 2x776) 10.750 ecus 
Total a-130 (5 ANOS): 88.500 ECUS 
(2) A-250 (reuniones): teniendo lugar una vez al año alternativamente en Bruselas, Norteamérica, 
Bruselas y Sudamérica 
- Bruselas, gastos de viaje (15 MSt delegados x 695 ecus) 10.425 ecus 
- Norteamérica: 
gastos de viaje (15 MSt delegados x 2.800 ecus) 42.000 ecus 
- Sudamérica: 
gastos de viaje (15 MSt delegados x 4.500 ecus) 67.500 ecus 
Costes medios anuales: (12,500 + 42,000 + 12,500 + 67,500). / 4 = 33.000 ECUS 
Total a-250 (5 ANOS): 165.000 ECUS 
J)o 
ISSN 0257-9545 
COM(96) 622 final 
DOCUMENTOS 
ES 11 06 05 01 
N° de catálogo : CB-CO-96-618-ES-C 
ISBN 92-78-11943-1 
Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas 
L-2985 Luxemburgo 
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