A4-0403/96

Resolución sobre las modificaciones del Consejo a las enmiendas presentadas por el Parlamento a las siguientes secciones: Sección I - Parlamento Europeo - Anexo Defensor del Pueblo, Sección II- Consejo, Sección IV- Tribunal de Justicia, Sección V - Tribunal de Cuentas, Sección VI - Comité Económico y Social y Comité de las Regiones, del proyecto de presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 1997

El Parlamento Europeo,

- Visto el Tratado de la Unión Europea,

- Visto el Acuerdo Interinstitucional de 29 de octubre de 1993 sobre la mejora del procedimiento presupuestario y la disciplina presupuestaria,

- Vistas las enmiendas adoptadas en primera lectura ((Anexo al acta del 24 de octubre de 1996)) y su resolución de 24 de octubre de 1996 sobre el proyecto de presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 1997 ((Acta de esta fecha, parte II, punto 2 b))) (Secciones I, II, IV, V, VI),

- Vistas las decisiones del Consejo de 19 de noviembre de 1996 sobre el proyecto de presupuesto para el ejercicio 1997 con enmiendas y propuestas de modificación al mismo, tal y como lo modificó el Parlamento en primera lectura (C4-0600/96),

- Visto el informe de la Comisión de Presupuestos (A4-0403/96),

1. Subraya que el Consejo ha suscrito ampliamente el proyecto de presupuesto (otras instituciones) modificado en primera lectura por el Parlamento;

2. Constata que las enmiendas presentadas por el Parlamento a su propio presupuesto y al del Defensor del Pueblo no han sido modificadas por el Consejo;

3. Señala, por lo que se refiere al Tribunal de Justicia y a la estructura organizativa común, la falta de justificaciones suficientes para el rechazo de las enmiendas relativas al personal; señala, por otra parte, el rechazo de la enmienda sobre la utilización de los créditos de los agentes auxiliares de la estructura organizativa común, siendo así que la partida presupuestaria afectada registra en 1996, mediante transferencias de créditos de artículo a artículo, un aumento del 78,4% en relación con los créditos inicialmente aprobados por la Autoridad presupuestaria;

4. Destaca el rechazo de la enmienda relativa a los alquileres del Tribunal de Justicia, cuando sería conveniente mejorar la transparencia de la presentación de los créditos destinados a los distintos inmuebles ocupados por esta institución y, por otra parte, adaptar la dotación de esta línea presupuestaria a la realidad de los hechos del edificio Palais, por su estado de vetustez y la imposibilidad de repararlo debido al amianto;

5. Deplora que el Consejo, en su calidad de rama de la Autoridad presupuestaria, haya rechazado las enmiendas de la estructura organizativa común relativas a la utilización de una contabilidad analítica, de conformidad con lo que dispone el apartado 5 del artículo 22 del Reglamento financiero;

6. Recuerda que en el curso de este procedimiento presupuestario ha solicitado la elaboración de informes sobre diferentes cuestiones, cuya lista y plazos de presentación figuran en el anexo;

7. Decide, en consecuencia, volver a presentar las enmiendas relativas al personal y a otros gastos de funcionamiento del Tribunal de Justicia, del Comité Económico y Social y de la estructura organizativa común;

8. Toma nota de las propuestas de su Presidente en relación con las dietas, gastos y condiciones de trabajo de sus miembros, incluido el estatuto único de los diputados al Parlamento Europeo; considera que es necesario aumentar la transparencia y el control; encarga al grupo de trabajo creado por su Mesa ((Acta de la Mesa de 27 de noviembre de 1996.)) que presente sus conclusiones cuando se inicie el examen de su estado de previsiones para 1998;

9. Manifiesta su preocupación por las presiones que se ejercen sobre la organización de los cursos de idiomas para los diputados; insiste en que debería mantenerse este importante medio de mejorar la comunicación y el diálogo y en que deberían evitarse estas restricciones innecesarias que reducen su eficacia;

10. Encarga a su Presidente que transmita las presentes decisiones presupuestarias al Consejo, a la Comisión y a las Instituciones y órganos consultivos afectados.

ANEXOLista de los informes solicitados por el Parlamento a lo largo del procedimiento presupuestario

Sobre el conjunto o parte de las instituciones

a) presentación de presupuestos analíticos ((Resolución sobre el procedimiento presupuestario en DO C 117 de 22.4.1996, pág. 61)) ((Resolución sobre el estado de previsiones del Parlamento para 1997 DO C 166 de 10.6.1966, pág. 184)) ((Resolución sobre la primera lectura del proyecto de presupuesto, del 24.10.1996, parte II, punto 2 b))) sobre la base de criterios comunes que permitan, por una parte, identificar por centro de coste las distintas actividades de los presupuestos administrativos de las instituciones, incluido el del Defensor del Pueblo, y, por otra parte, garantizar la comparabilidad de las actividades entre instituciones (plazo: presentación de los estados de previsiones para el ejercicio 1998);

b) armonización de la nomenclatura presupuestaria y presentación de un sistema de facturación para las actividades administrativas realizadas en cooperación interinstuticional(1) (plazo: presentación de los estados de previsiones para el ejercicio 1998);

c) reagrupación de los gastos inmobiliarios(1) en el seno de una sección del presupuesto de acuerdo con lo que dispone el Reglamento financiero y en particular sus artículos relativos a la buena gestión financiera, al coste/eficacia y a la estructura y presentación del presupuesto (plazo: presentación de los estados de previsiones para el ejercicio 1998);

d) refuerzo de la programación y cooperación interinstitucional con vistas a la ocupación y abandono de inmuebles(2), teniendo en cuenta la envergadura de la operación y la implicación de varias instituciones (plazo: como máximo, presentación de los estados de previsiones para el ejercicio 1998);

e) definición de las modalidades de participación de las instituciones europeas en la Exposición universal de Lisboa 1998(3) (plazo: antes del 31 de marzo de 1997);

f) definición de las modalidades de aplicación de sistemas avanzados de telecomunicaciones(3), acompañada de una ficha completa de financiación (plazo: antes del 31 de marzo de 1997);

g) profundización del dispositivo de organización de concursos interinstitucionales, haciendo hincapié en el principio de igualdad de oportunidades y aprobando un código de conducta interinstitucional(1) para el empleo de personas con minusvalías (plazo: antes del 31 de marzo de 1997);

Sobre el Parlamento

h) situación del proyecto EPICENTRO(2), y previsión plurianual de los costes de personal y créditos (plazo: antes del 31 de diciembre de 1996);

i) evolución de los trabajos de realización de un centro de acogida en la casa Jean Monnet ((Enmienda 654, primera lectura del proyecto de presupuesto)) (plazo: presentación del estado de previsiones para 1998);

Sobre el Tribunal de Justicia

j) situación del expediente del edificio Palais ((Enmiendas 665 y 667, segunda lectura, Enmienda 154, segunda lectura del proyecto de presupuesto, del proyecto de presupuesto)) por su estado de envejecimiento general y la imposibilidad de repararlo debido al amianto (plazo: antes del 31 de marzo de 1997);

k) mejoras realizadas en el pliego de condiciones y nuevas cláusulas de los contratos firmados y por firmar con terceros para la prestación de servicios(5) (plazo: antes del 28 de febrero de 1997);

l) situación de los trabajos sobre la aplicación de criterios comunes sobre la duración de la vida de los equipos y las condiciones de su puesta fuera de servicio(5) (plazo: antes del 31 de marzo de 1997);

Sobre el Tribunal de Cuentas

m) informe sobre las necesidades globales en efectivos que podrán ser asignados en segmentos anuales, indicando las nuevas estructuras administrativas que deben crearse y la imbricación de éstas con las unidades administrativas existentes ((Resolución sobre la primera lectura del proyecto de presupuesto, el 24 de octubre de 1996, parte II, punto 2 b))) (plazo: antes de la presentación del estado de previsiones de 1998);

Sobre el CES y el Comité de las Regiones

n) informe sobre la organización de los trabajos consultivos del CES que indique, entre otras cosas, las necesidades en días/intérprete para la organización de las sesiones, las reuniones de las secciones, las reuniones de los grupos de trabajo y de todas las demás reuniones de sus órganos que requieran interpretación ((Enmiendas 680, primera lectura del proyecto de presupuesto y 220, segunda lectura del proyecto de presupuesto)) (plazo: antes de la presentación del estado de previsiones para 1998);

o) informe del Comité de las Regiones que facilite informaciones detalladas en lo que se refiere al artículo 82 del estatuto, y en particular a las condiciones para la firma de los contratos vigentes con los asesores especiales ((Enmienda 683, primera lectura del proyecto de presupuesto)) (plazo: antes del 31 de marzo de 1997);

p) informe del CES y del Comité de las Regiones por cuenta de la estructura organizativa común que ilustre y facilite informaciones sobre la duración de los contratos y las tareas asignadas a los agentes auxiliares contratados ((Enmienda 223, segunda lectura del proyecto de presupuesto)) (plazo: antes del 31 de marzo de 1997);

q) informe del CES y del Comité de las Regiones que indique las modalidades de aplicación de una contabilidad analítica para la EOC ((Enmiendas 226, 227 y 228, segunda lectura del proyecto de presupuesto)) (plazo: antes del 31 de marzo de 1997).