PROYECTO DE PRESUPUESTO RECTIFICATIVO N° 4 AL PRESUPUESTO GENERAL 2012 ESTADO GENERAL DE INGRESOS ESTADO DE GASTOS POR SECCIÓN Sección III – Comisión /* COM/2012/0340 final */





PROYECTO DE PRESUPUESTO RECTIFICATIVO N° 4 AL PRESUPUESTO GENERAL 2012 ESTADO GENERAL DE INGRESOS ESTADO DE GASTOS POR SECCIÓN Sección III – Comisión Vistos: – el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y, en particular, su artículo 314, en relación con el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica y, en particular, su artículo 106 bis, – el Reglamento (CE, Euratom) nº 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas[1] y, en particular, su artículo 37, – el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio presupuestario 2012, adoptado el 1 de diciembre de 2011[2], – el presupuesto rectificativo nº 1/2012, adoptado el 20 de abril de 2012, – el presupuesto rectificativo nº 2/2012, adoptado el 12 junio de 2012, – el proyecto de presupuesto rectificativo nº 3/2011, modificado en concordancia con el presupuesto rectificativo nº 2/2012 la Comisión Europea presenta a la Autoridad Presupuestaria el proyecto de presupuesto rectificativo n° 4 al presupuesto de 2012. CAMBIOS EN EL ESTADO DE INGRESOS Y GASTOS POR SECCIÓN Los cambios en el estado de ingresos y gastos por sección están disponibles en EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-es.htm). Se adjunta a título informativo, como anexo presupuestario, la versión inglesa de los cambios efectuados en dicho estado de ingresos. ÍNDICE 1. Introducción.. 5 2. Recursos propios.. 5 2.1. Introducción.. 5 2.2. Revisión de las previsiones relativas a los RPT y a las bases del IVA y de la RNB.. 6 2.3. Corrección británica de 2008, 2010 y 2011. 8 2.3.1 Introducción.. 8 2.3.2 Cálculo de las correcciones. 9 2.3.3 Consignación en el PPR nº 4/2012 de la 1ª actualización de la corrección británica de 2011, de la 2ª actualización de la corrección británica de 2010 y de la cantidad definitiva de la corrección británica de 2008 .12 2.4 Revisión de la financiación de las reducciones brutas de las contribuciones basadas en la RNB de Suecia y los Países Bajos en 2012. 13 3. instrumentos de riesgo compartido.. 15 3.1 Introducción.. 15 3.2 Nuevas líneas presupuestarias de gastos. 15 3.3 Nueva línea presupuestaria de ingresos. 16 4. Modificación de la línea presupuestaria.. 16 1. Introducción El proyecto de presupuesto rectificativo (PPR) n° 4 del ejercicio 2012 abarca los siguientes aspectos: – Una revisión de las previsiones de recursos propios tradicionales (RPT, a saber, derechos de aduana y cotizaciones en el sector del azúcar), las bases IVA y RNB, la presupuestación de las correcciones británicas pertinentes, así como su financiación, y la revisión de la financiación de las reducciones de la RNB en favor de los Países Bajos y Suecia en 2012, lo que origina un cambio en el reparto entre los Estados miembros de sus respectivas contribuciones por recursos propios al presupuesto de la UE. – La creación de cuatro nuevas líneas presupuestarias para la aplicación de los instrumentos de riesgo compartido financiados por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) y el Fondo de Cohesión, todo ello con una mención «pro memoria» (p.m.). – Modificación de la línea presupuestaria 16 03 05 01 «Acción preparatoria – EuroGlobe» para sustituir el «guión» previsto para los pagos con cargo a esta línea con una mención «pro memoria» (p.m.), para permitir que se realicen los pagos finales. 2. Recursos propios 2.1. Introducción En el siguiente cuadro recapitulativo se muestra el desglose por Estado miembro del conjunto de los pagos en concepto de recursos propios consignados en: – El presupuesto 2012. – El proyecto de presupuesto rectificativo (PPR) nº 3/2012 tiene como objetivo presupuestar el excedente resultante de la ejecución del ejercicio presupuestario de 2011 de 1 496 968 014 EUR, que, por lo tanto, se consigna como ingresos en el presupuesto de 2012. – El presente PPR nº 4/2012. importes en millones EUR || Presupuesto 2012 || PPR nº 3/2012 || PPR nº 4/2012 || || PPR nº 4/2012 en comparación con el PPR nº 3/2012 || (1) || (2) || (3) || en % || (4) = (3) – (2) BE || 5 232,9 || 5 188,9 || 5 215,9 || 4,14 % || + 27,0 BG || 411,8 || 407,3 || 410,7 || 0,33 % || + 3,4 CZ || 1 599,1 || 1 581,9 || 1 529,9 || 1,21 % || - 52,0 DK || 2 595,9 || 2 566,9 || 2 631,9 || 2,09 % || + 64,9 DE || 25 438,8 || 25 130,6 || 25 219,3 || 20,01 % || + 88,6 EE || 164,5 || 162,7 || 171,3 || 0,14 % || + 8,7 IE || 1 381,2 || 1 366,5 || 1 377,5 || 1,09 % || + 11,0 EL || 2 205,8 || 2 180,7 || 1 965,2 || 1,56 % || - 215,5 ES || 11 316,2 || 11 192,4 || 10 730,7 || 8,52 % || - 461,7 FR || 20 880,9 || 20 639,8 || 20 924,1 || 16,60 % || + 284,4 IT || 16 443,4 || 16 258,2 || 16 091,2 || 12,77 % || - 166,9 CY || 200,6 || 198,5 || 181,3 || 0,14 % || - 17,2 LV || 191,1 || 188,9 || 210,0 || 0,17 % || + 21,1 LT || 323,9 || 320,3 || 329,4 || 0,26 % || + 9,1 LU || 324,4 || 320,6 || 303,9 || 0,24 % || - 16,7 HU || 1 101,4 || 1 088,9 || 896,7 || 0,71 % || - 192,1 MT || 70,8 || 70,1 || 65,8 || 0,05 % || - 4,2 NL || 6 359,0 || 6 286,4 || 6 101,5 || 4,84 % || - 184,9 AT || 2 706,2 || 2 671,5 || 2 816,0 || 2,23 % || + 144,5 PL || 4 060,9 || 4 015,5 || 3 643,5 || 2,89 % || - 371,9 PT || 1 648,0 || 1 629,4 || 1 625,7 || 1,29 % || - 3,7 RO || 1 359,7 || 1 343,6 || 1 349,0 || 1,07 % || + 5,4 SI || 422,4 || 418,1 || 401,4 || 0,32 % || - 16,7 SK || 755,5 || 747,1 || 752,4 || 0,60 % || + 5,3 FI || 1 985,9 || 1 962,8 || 2 003,2 || 1,59 % || + 40,4 SE || 3 534,2 || 3 487,3 || 3 537,2 || 2,81 % || + 49,9 UK || 14 797,9 || 14 590,6 || 15 530,4 || 12,32 % || + 939,8 UE || 127 512,3 || 126 015,4 || 126 015,4 || 100,00 % || + 0 2.2. Revisión de las previsiones relativas a los RPT y a las bases del IVA y de la RNB Según la práctica establecida, la Comisión propone revisar la financiación del presupuesto sobre la base de las previsiones económicas más recientes, adoptadas en una reunión del Comité Consultivo de Recursos Propios (CCRP). La revisión se refiere a las previsiones de ingresos en concepto de recursos propios tradicionales (RPT) en el presupuesto de 2012, así como las previsiones de las bases de 2012 del Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA) y de la Renta Nacional Bruta (RNB). Las previsiones del presupuesto de 2012 (y de los demás presupuestos desde el PR nº 1/2012 hasta el PPR nº 3/2012) se establecieron en la 151ª reunión del CCRP (Comité Consultivo de Recursos Propios) de 17 de mayo de 2011. Las previsiones revisadas que se tuvieron en cuenta en el presente PPR nº 4/2012 fueron adoptadas en la 154ª reunión del CCRP el 21 de mayo de 2012. La utilización de previsiones actualizadas de los recursos propios mejora la exactitud de los pagos que deben hacer los Estados miembros durante el ejercicio y reduce los errores inevitables en las previsiones del ejercicio anterior. En comparación con las previsiones acordadas en mayo de 2011, las acordadas en mayo de 2012 se han revisado del siguiente modo: – Las previsiones totales para 2012 relativas a las cotizaciones netas en el sector del azúcar no se han modificado y siguen siendo de 123,4 millones EUR (después de la deducción del 25 % en concepto de gastos de recaudación). – Las previsiones de los derechos de aduana netos totales para 2012 (incluidos los derechos sobre productos agrícolas) se cifran ahora en 17 650,8 millones EUR (tras la deducción del 25 % por gastos de recaudación), lo que representa una disminución de un – 7,9 % en relación con la previsión de mayo de 2011 cifrada en 19 171,2 millones EUR. La razón principal de esta disminución es un arancel medio estimado inferior (1,32 %, en lugar del 1,45 %). Las previsiones se hicieron para cada Estado miembro, utilizando las previsiones de los índices de crecimiento de las importaciones extracomunitarias publicadas el 11 de mayo de 2012 en las previsiones económicas de la primavera de 2012. – El total de la base IVA sin nivelar de la UE en 2012 se estima ahora en 5 779 304,1 millones EUR, lo que representa un aumento del 0,4 % en comparación con las previsiones de 5 756 405,2 millones EUR de mayo de 2011. La base IVA nivelada total de la UE en 2012[3] se estima en 5 763 295,6 millones EUR, lo que representa un aumento del 0,4 % en comparación con las previsiones de 5 740 777,2 millones EUR de mayo de 2011. – La previsión acerca del total de la base RNB de la UE en 2012 se estima en 12 878 244,7 millones EUR, lo que representa un recorte del 1,9 % con respecto a las previsiones de 13 130 916,3 millones EUR de mayo de 2010. Para la conversión de las previsiones de las bases del IVA y de la RNB de moneda nacional a euros (para los diez Estados miembros que no son miembros de la zona euro) se han utilizado los tipos de cambio del 30 de diciembre de 2011. De este modo, se evitan distorsiones, ya que es este el tipo de cambio que se utiliza para convertir los pagos presupuestarios en concepto de recursos propios de euros a moneda nacional, cuando las cantidades son recaudadas (tal como se dispone en el artículo 10, apartado 3, del Reglamento nº 1150/2000). Las previsiones revisadas relativas a los RPT y las bases IVA y RNB sin nivelar para 2012, según lo adoptado en la 154ª reunión del CCRP de 21 de mayo de 2012, se establecen en el siguiente cuadro (cifras redondeadas): Previsiones revisadas de los RPT y de las bases IVA y RNB para 2011 (en millones EUR) || Cotizaciones azúcar (75%) || Derechos de aduana (75%) || Bases IVA no niveladas || Bases RNB || Bases IVA niveladas[4] BE || 6,6 || 1 709,0 || 164 200,6 || 384 015,9 || 164 200,60 BG || 0,4 || 54,2 || 17 944,9 || 38 430,5 || 17 944,90 CZ || 3,4 || 229,5 || 64 537,5 || 140 367,8 || 64 537,50 DK || 3,4 || 347,5 || 99 128,2 || 253 673,1 || 99 128,20 DE || 26,3 || 3 600,3 || 1 165 502,0 || 2 672 592,5 || 1 165 502,00 EE || 0,0 || 23,1 || 7 880,5 || 15 872,2 || 7 880,50 IE || 0,0 || 209,7 || 61 788,7 || 125 496,2 || 61 788,70 EL || 1,4 || 140,4 || 89 493,6 || 199 825,7 || 89 493,60 ES || 4,7 || 1 178,5 || 479 157,0 || 1 036 829,0 || 479 157,00 FR || 30,9 || 1 764,0 || 954 295,3 || 2 079 550,4 || 954 295,30 IT || 4,7 || 1 763,9 || 652 675,9 || 1 578 251,6 || 652 675,90 CY || 0,0 || 21,5 || 14 218,6 || 17 237,5 || 8 618,75 LV || 0,0 || 24,4 || 6 894,4 || 20 989,4 || 6 894,40 LT || 0,8 || 49,0 || 11 421,9 || 31 245,9 || 11 421,90 LU || 0,0 || 15,2 || 23 664,1 || 31 069,8 || 15 534,90 HU || 2,0 || 105,2 || 34 764,0 || 87 872,1 || 34 764,00 MT || 0,0 || 10,5 || 4 701,1 || 5 952,3 || 2 976,15 NL || 7,3 || 1 986,6 || 268 334,1 || 608 481,6 || 268 334,10 AT || 3,2 || 208,6 || 138 765,2 || 308 548,4 || 138 765,20 PL || 12,8 || 373,0 || 171 886,5 || 351 257,4 || 171 886,50 PT || 0,2 || 128,2 || 78 381,5 || 160 867,6 || 78 381,50 RO || 1,0 || 115,0 || 48 853,1 || 137 935,4 || 48 853,10 SI || 0,0 || 77,2 || 17 956,5 || 34 804,0 || 17 402,00 SK || 1,4 || 127,7 || 25 074,5 || 70 157,1 || 25 074,50 FI || 0,8 || 157,6 || 90 991,5 || 200 276,4 || 90 991,50 SE || 2,6 || 511,7 || 177 296,7 || 405 983,0 || 177 296,70 UK || 9,5 || 2 719,3 || 909 496,2 || 1 880 661,9 || 909 496,20 UE || 123,4 || 17 650,8 || 5 779 304,1 || 12 878 244,7 || 5 763 295,60 2.3. Corrección británica de 2008, 2010 y 2011 2.3.1 Introducción La corrección de los desequilibrios presupuestarios en favor del Reino Unido (corrección británica), que debe presupuestarse en el presente PPR, se refiere a tres ejercicios: 2008, 2010 y 2011. Las correcciones británicas de 2008, 2010 y 2011 están sujetas a las normas establecidas en la Decisión 2007/436/CE, Euratom, del Consejo, y en su documento de trabajo adjunto, el Método de cálculo de 2007[5]. De conformidad con lo dispuesto en esta Decisión, los «beneficios excepcionales» netos del Reino Unido por los RPT, resultantes del aumento desde 2001 del porcentaje de los RPT retenidos por los Estados miembros como compensación por los gastos de recaudación, quedan neutralizados, y los gastos asignados experimentan los siguientes ajustes: – Gastos de preadhesión, liquidados con créditos de pago del ejercicio anterior al de la ampliación. El mismo ajuste de este tipo de gastos se efectuará en las futuras ampliaciones de la Unión, pero dejará de aplicarse a partir de la corrección que se presupueste por primera vez en 2014. – El 20 % para la corrección británica de 2008, el 20 % para la corrección de 2010 y el 20 % para la corrección de 2011 del gasto total asignado a los Estados miembros que se adhirieron a la UE después del 30 de abril de 2004, con excepción de los pagos directos agrícolas y los gastos de mercado, así como la parte de los gastos de desarrollo rural correspondiente a la sección de Garantía del FEOGA. Esta reducción debe ser gradual, en forma progresiva (el 20 % en la corrección de 2008 presupuestada en 2009, el 70 % en la corrección de 2009 presupuestada en 2010 y el 100 % a partir de la corrección de 2010 presupuestada en 2011). Por otra parte, la cuota de Austria, Alemania, los Países Bajos y Suecia en la financiación de la corrección británica se reduce a una cuarta parte. La reducción es financiada por los demás Estados miembros, excluyendo al Reino Unido. La diferencia entre el importe definitivo de la corrección británica de 2008 y la cantidad previamente presupuestada (2ª actualización en el PR nº 4/2010), así como la diferencia entre la 2ª actualización de la corrección de 2010 y la cantidad previamente presupuestada (la 1ª actualización en el PR nº 5/2011) se consignan en los capítulos 35 y 36 del PPR nº 4/2012. El importe de la 1ª actualización de la corrección británica de 2011 se consigna en el capítulo 15 del PPR nº 4/2011, reemplazando al importe provisional de la corrección británica de 2011 consignado en el capítulo 15 del presupuesto de 2012. 2.3.2 Cálculo de las correcciones En el actual PPR se consignan el cálculo y la financiación de la 1ª actualización de la corrección británica de 2011, la 2ª actualización de la corrección de 2010 y la cantidad definitiva de la corrección de 2008. En cuanto a la corrección británica de 2009, la Comisión (según el Método de cálculo de 2007) propondrá presupuestar una actualización en el caso de que difieran significativamente del cálculo correspondiente previamente presupuestado. Según los cálculos actuales de la Comisión, la cantidad de la corrección británica de 2009 no difiere perceptiblemente de la 1ª actualización de la corrección británica de 2009 incorporada en el PR nº 4/2010. Por lo tanto, no se propone presupuestar estas actualizaciones en el presente PPR nº 4/2012. 2.3.2.1 Corrección británica de 2011 En el siguiente cuadro recapitulativo se muestran los cambios entre el importe provisional de la corrección británica de 2011 presupuestado en 2012 y la 1ª actualización de la corrección británica de 2011 presupuestada en el PPR nº 4/2011. || Corrección británica de 2011 || Corrección británica de 2011 PROVISIONAL Presupuesto 2012 || Corrección británica de 2011 1ª ACTUALIZACIÓN PPR nº 4/2012 || Diferencia (1) Cuota británica en la base IVA no nivelada || 15,0054 % || 14,9462 % || - 0,0592 % (2) Cuota británica en los gastos asignados totales ajustados por la ampliación || 7,6164 % || 7,3204 % || - 0,2960 % (3) = (1) - (2) || 7,3890 % || 7,6259 % || + 0,2369 % (4) Total de gastos asignados || 114 982 094 901 || 116 689 113 932 || + 1 707 019 031 (5) Gastos relacionados con la ampliación = (5a) + (5b) || 29 243 025 286 || 26 918 339 726 || - 2 324 685 560 (5a) Gastos de preadhesión || 3 047 748 507 || 3 037 294 340 || - 10 454 167 (5b) Gastos relacionados con el artículo 4.1.g) || 26 195 276 779 || 23 881 045 386 || - 2 314 231 393 (6) Gastos asignados totales ajustados por la ampliación = (4) - (5) || 85 739 069 616 || 89 770 774 207 || + 4 031 704 591 (7) Importe original de la corrección británica = (3) x (6) x 0,66 || 4 181 273 373 || 4 518 220 698 || + 336 947 325 (8) Ventaja británica || 319 474 318 || 534 381 657 || + 214 907 339 (9) Corrección británica de base = (7) - (8) || 3 861 799 055 || 3 983 839 040 || + 122 039 986 (10) Beneficios excepcionales RPT || 61 357 780 || 8 838 069 || - 52 519 710 (11) Corrección RU = (9) – (10) || 3 800 441 275 || 3 975 000 971 || + 174 559 696 La 1ª actualización de la corrección británica de 2011 supera en 175 millones EUR el importe provisional de la corrección británica de 2011 presupuestada en 2012. Respecto de la corrección británica de 2011, la diferencia en el importe inicial de la corrección británica entre la Decisión de recursos propios de 2000 y la de 2007 asciende a 2 144,6 millones EUR a precios de 2004 y a 2 355,7 millones EUR a precios corrientes. 2.3.2.2 Corrección británica de 2010 En el siguiente cuadro se recoge un resumen de los cambios entre la 1ª actualización de la corrección británica de 2010 consignada en el PR nº 4/2011 y la 2ª actualización de la corrección británica de 2010 consignada en el PPR nº 4/2012. || Corrección británica de 2010 || Corrección británica de 2010 1ª actualización PR nº 4/2011 || Corrección británica de 2010 2ª actualización PPR nº 4/2012 || Diferencia (1) Cuota británica en la base IVA no nivelada || 15,0995 % || 15,3613 % || + 0,2617 % (2) Cuota británica en los gastos asignados totales ajustados por la ampliación || 7,7390 % || 7,7118 % || - 0,0272 % (3) = (1) - (2) || 7,3605 % || 7,6495 % || + 0,2889 % (4) Total de gastos asignados || 111 581 136 089 || 111 424 575 479 || - 156 560 609 (5) Gastos relacionados con la ampliación = (5a) + (5b) || 23 885 731 392 || 23 860 842 743 || - 24 888 649 (5a) Gastos de preadhesión || 2 978 639 088 || 2 970 335 816 || - 8 303 272 (5b) Gastos relacionados con el artículo 4.1.g) || 20 907 092 304 || 20 890 506 927 || - 16 585 377 (6) Gastos asignados totales ajustados por la ampliación = (4) - (5) || 87 695 404 697 || 87 563 732 736 || - 131 671 960 (7) Importe original de la corrección británica = (3) x (6) x 0,66 || 4 260 193 166 || 4 420 776 873 || + 160 583 707 (8) Ventaja británica || 388 810 830 || 768 620 727 || + 379 809 897 (9) Corrección británica de base = (7) - (8) || 3 871 382 336 || 3 652 156 146 || - 219 226 190 (10) Beneficios excepcionales RPT || 29 810 676 || 21 614 060 || - 8 196 616 (11) Corrección RU = (9) – (10) || 3 841 571 660 || 3 630 542 087 || - 211 029 573 La 2ª actualización de la corrección británica de 2010 es inferior en 211 millones EUR a la 1ª actualización de la corrección británica de 2010 consignada en el PR nº 4/2011. Respecto de la corrección británica de 2010, la diferencia en el importe inicial de la corrección británica entre la Decisión de recursos propios de 2000 y la de 2007 asciende a 1 957 millones EUR a precios de 2004 y a 2 118 millones EUR a precios corrientes. 2.3.2.3 Corrección británica de 2008 En el cuadro que figura a continuación se resumen los cambios entre la 2ª actualización de la corrección británica de 2008 presupuestada en el PR nº 4/2010 y el importe definitivo de la corrección británica de 2008 que debe consignarse en el PPR nº 4/2011. || Corrección británica de 2008 || Corrección británica de 2008 2ª actualización PR nº 4/2010 || Corrección británica de 2008 Cantidad definitiva PPR nº 4/2012 || Diferencia (1) Cuota británica en la base IVA no nivelada || 15,7045 % || 15,7929 % || + 0,0884 % (2) Cuota británica en los gastos asignados totales ajustados por la ampliación || 7,3387 % || 7,3458 % || + 0,0071 % (3) = (1) - (2) || 8,3658 % || 8,4471 % || + 0,0813 % (4) Total de gastos asignados || 105 538 033 501 || 105 436 390 802 || - 101 642 699 (5) Gastos relacionados con la ampliación = (5a) + (5b) || 5 908 600 354 || 5 903 524 193 || - 5 076 161 (5a) Gastos de preadhesión || 3 014 323 610 || 3 009 247 449 || - 5 076 161 (5b) Gastos relacionados con el artículo 4.1.g) || 2 894 276 744 || 2 894 276 744 || + 0 (6) Gastos asignados totales ajustados por la ampliación = (4) - (5) || 99 629 433 147 || 99 532 866 610 || - 96 566 537 (7) Importe original de la corrección británica = (3) x (6) x 0,66 || 5 500 964 647 || 5 549 050 290 || + 48 085 644 (8) Ventaja británica || 289 477 443 || 371 343 380 || + 81 865 937 (9) Corrección británica de base = (7) - (8) || 5 211 487 204 || 5 177 706 910 || - 33 780 294 (10) Beneficios excepcionales RPT || -42 810 700 || -45 867 538 || - 3 056 839 (11) Corrección británica = (9) – (10) || 5 254 297 904 || 5 223 574 449 || - 30 723 455 La cantidad definitiva de la corrección británica de 2008 es inferior en 30,7 millones EUR a la de la 2ª actualización de la corrección británica de 2008 consignada en el PR nº 4/2010. Respecto de la corrección británica de 2008, la diferencia en el importe inicial de la corrección británica entre la Decisión de recursos propios de 2000 y la de 2007 asciende a 280,6 millones EUR a precios de 2004 y a 301,7 millones EUR a precios corrientes. 2.3.2.4 Techo de 10 500 millones EUR Según el artículo 4, apartado 2, de la Decisión 2007/436, durante el periodo 2007-2013, la contribución adicional del Reino Unido resultante de la reducción de los gastos asignados de los gastos de ampliación a que se refiere el artículo 4, apartado 1, letra g), de la DRP de 2007 no excederá de 10 500 millones EUR a precios de 2004. El efecto agregado de las correcciones de 2007 a 2012 supone 5 657,5 millones EUR a precios de 2004 y 6 125,2 millones EUR a precios corrientes. Correcciones británicas 2007-2012 Diferencia en el importe original en relación al umbral de 10 500 millones EUR (entre DRP 2007 y DRP 2000), en EUR || Diferencia a precios corrientes || Diferencia a precios constantes de 2004 (A) Corrección británica de 2007 || 0 || 0 (B) Corrección británica de 2008 || -301 679 647 || - 280 649 108 (C) Corrección británica de 2009 || -1 349 840 247 || - 1 275 338 491 (D) Corrección británica de 2010 || -2 117 969 550 || - 1 956 957 875 (E) Corrección británica de 2011 || -2 355 745 675 || - 2 144 599 880 (F) Corrección británica de 2012 || n.d. || n.d. (G) Suma de diferencias = (A) + (B) + (C) + (D) + (E) + (F) || -6 125 235 119 || 5 657 545 355 2.3.3 Consignación en el PPR nº 4/2012 de la 1ª actualización de la corrección británica de 2011, de la 2ª actualización de la corrección británica de 2010 y de la cantidad definitiva de la corrección británica de 2008 2.3.3.1 Corrección británica de 2011 (capítulo 15) El importe de la corrección británica que debe presupuestarse en el capítulo 15 del presente PPR nº 4/2012 es el importe de la 1ª actualización de la corrección británica de 2011 (a saber, 3 975 000 971 EUR, en lugar de los 3 800 441 275 EUR consignados en el presupuesto de 2012). Esta cantidad debe financiarse en función de las bases RNB revisadas de 2012 del presente PPR nº 4/2012. Se resume a continuación la presupuestación de esta cantidad en el capítulo 15: Corrección británica de 2011 — Capítulo 15 BE || 198 203 463 || LU || 16 036 164 BG || 19 835 268 || HU || 45 353 733 CZ || 72 448 521 || MT || 3 072 181 DK || 130 929 180 || NL || 54 982 877 DE || 241 497 563 || AT || 27 880 676 EE || 8 192 174 || PL || 181 295 704 IE || 64 772 790 || PT || 83 029 154 EL || 103 136 734 || RO || 71 193 078 ES || 535 142 160 || SI || 17 963 510 FR || 1 073 325 585 || SK || 36 210 428 IT || 814 588 491 || FI || 103 369 355 CY || 8 896 851 || SE || 36 684 944 LV || 10 833 332 || UK || 0 LT || 16 127 055 || Total || 3 975 000 971 2.3.3.2 Corrección británica de 2010 (capítulo 36) La cantidad de la corrección británica que deberá presupuestarse en el capítulo 36 del presente PPR nº 4/2012 es la cantidad correspondiente a la diferencia entre la 2ª actualización de la corrección británica de 2010 (es decir, 3 630 542 087 EUR) y la 1ª actualización de la corrección británica de 2010 (es decir, 3 841 571 660 consignada en el PR nº 4/2011), y asciende a 211 029 573 EUR. Esta cantidad se financiará en función de las bases revisadas de la RNB de 2011 conocidas a finales de 2011. Se resume a continuación la presupuestación de esta cantidad en el capítulo 36: Corrección británica de 2010 — Capítulo 36 BE || -7 206 164 || LU || -1 321 483 BG || -874 899 || HU || -4 025 268 CZ || -1 231 077 || MT || -289 108 DK || -5 756 244 || NL || -3 588 342 DE || -12 395 478 || AT || -764 191 EE || -159 399 || PL || -15 230 602 IE || -4 114 974 || PT || -4 186 172 EL || -10 261 013 || RO || 1 370 640 ES || -31 026 737 || SI || -1 504 459 FR || -53 804 546 || SK || -2 287 722 IT || -44 693 441 || FI || -4 814 952 CY || -988 357 || SE || -1 637 487 LV || 230 629 || UK || 211 029 573 LT || -468 727 || Total || 0 2.3.3.3 Corrección británica de 2008 (capítulo 35) El importe de la corrección británica que debe presupuestarse en el capítulo 35 del presente PPR nº 4/2012 es la diferencia entre el importe definitivo de la corrección británica de 2008 (es decir, 5 223 574 449 EUR ) y la 2ª actualización de la corrección británica de 2008 (es decir, 5 254 297 904 EUR consignados en el PR nº 4/2010), diferencia que asciende a 30 723 455 EUR. Esta cantidad se financiará en función de las bases revisadas de la RNB de 2009 conocidas a finales de 2011. Se resume a continuación la presupuestación de esta cantidad en el capítulo 35: Corrección británica de 2008 — Capítulo 35 BE || -2 436 633 || LU || -714 690 BG || 1 220 806 || HU || -1 193 752 CZ || 1 690 027 || MT || -66 212 DK || -3 876 276 || NL || -305 503 DE || -4 774 265 || AT || -238 031 EE || 47 930 || PL || -2 645 902 IE || 492 015 || PT || 2 383 572 EL || -4 953 249 || RO || 1 233 079 ES || -5 638 762 || SI || 39 130 FR || -19 594 776 || SK || -868 292 IT || 8 439 585 || FI || 2 996 972 CY || -497 841 || SE || -1 526 708 LV || -254 104 || UK || 30 723 455 LT || 318 425 || Total || 0 2.4 Revisión de la financiación de las reducciones brutas de las contribuciones basadas en la RNB de Suecia y los Países Bajos en 2012 Las reducciones brutas en los pagos en concepto de RNB de los Países Bajos y de Suecia para 2012 se fijaron en el presupuesto de 2012. Los importes se ajustaron a los precios corrientes aplicando el deflactor del PIB de la UE expresado en euros, conforme a lo dispuesto por la Comisión en 2011 en las previsiones económicas de primavera, que estaban disponibles al elaborarse el proyecto de presupuesto 2012. Los importes brutos, fijados definitivamente sin posibilidad de cambios, ascienden a 678,8 millones EUR para los Países Bajos y a 168,3 millones EUR para Suecia[6]. Las reducciones deben ser financiadas por todos los Estados miembros en función de sus respectivas cuotas en la RNB. Por lo tanto, la financiación se modifica según la actualización de las bases de la RNB para 2012 según lo acordado durante la 154ª reunión del CCRP de 21 de mayo de 2012. En el siguiente cuadro se muestra una visión general de la financiación de las reducciones brutas del ejercicio 2012: Reducción en 2012 de las contribuciones RNB de los Países Bajos y Suecia BE || 25 260 463 || LU || 2 043 763 BG || 2 527 948 || HU || 5 780 203 CZ || 9 233 356 || MT || 391 541 DK || 16 686 549 || NL || - 638 798 259 DE || 175 802 420 || AT || 20 296 231 EE || 1 044 069 || PL || 23 105 618 IE || 8 255 106 || PT || 10 581 828 EL || 13 144 481 || RO || 9 073 354 ES || 68 202 334 || SI || 2 289 398 FR || 136 792 269 || SK || 4 614 915 IT || 103 816 968 || FI || 13 174 128 CY || 1 133 878 || SE || - 141 598 022 LV || 1 380 677 || UK || 123 709 437 LT || 2 055 347 || Total || 0 3. instrumentos de riesgo compartido 3.1 Introducción Reglamento (UE) n° 423/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de mayo de 2012, por el que se modifica el Reglamento (CE) n° 1083/2006 en lo que se refiere a determinadas disposiciones relativas a los instrumentos de riesgo compartido para los Estados miembros que sufren, o corren el riesgo de sufrir, graves dificultades en relación con su estabilidad financiera. El objetivo de las nuevas disposiciones es hacer frente a los problemas de liquidez que afectan a la parte de financiación privada de los proyectos de la política de cohesión. Las nuevas disposiciones ofrecen la posibilidad de establecer, por medio de acuerdos de cooperación celebrados entre la Comisión y el Banco Europeo de Inversiones (BEI) u organismos similares, instrumentos de riesgo compartido con vistas a facilitar la inversión y el crecimiento, mediante la reasignación de créditos financieros a los instrumentos de riesgo compartido hasta en un 10 % de la asignación del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) y del Fondo de Cohesión para el periodo 2007-2013. Para la aplicación de las acciones, se propone la creación de tres nuevas líneas presupuestarias de gastos y una línea presupuestaria de ingresos. La creación de estas líneas presupuestarias ya se ha propuesto en el proyecto de presupuesto de 2013. 3.2 Nuevas líneas presupuestarias de gastos Con el fin de llevar a la práctica las acciones previstas, se propone la creación de tres nuevas líneas presupuestarias de gastos en el presupuesto de 2012 en el capítulo 13 – Política regional: – 13 03 40: Instrumento de riesgo compartido financiado con cargo a la dotación «Convergencia» del FEDER. – 13 03 41: Instrumento de riesgo compartido financiado con cargo a la dotación «Competitividad y empleo regionales» del FEDER. – 13 04 03: Instrumento de riesgo compartido financiado con cargo a la dotación del Fondo de Cohesión. Como las nuevas acciones se financian sin aumento global de los créditos, en esta fase se propone una mención «pro memoria» (p.m.) respecto a estas nuevas líneas presupuestarias de gastos. Tras la entrada en vigor del acto jurídico correspondiente el 23 de mayo de 2012[7], la Comisión examinará las solicitudes de los Estados miembros en cuestión. Paralelamente, habrán de modificarse los programas operativos correspondientes. Al final de este ejercicio, los importes que deben transferirse a los instrumentos de riesgo compartido dejarán de estar comprometidos para los programas. Los créditos de compromiso resultantes disponibles sobre las respectivas líneas presupuestarias del FEDER y del Fondo de Cohesión actuales serán transferidos entonces a las líneas presupuestarias de reciente creación. Esto permitirá a la Comisión establecer compromisos jurídicos con el BEI u organismos similares (firma de los acuerdos de cooperación). 3.3 Nueva línea presupuestaria de ingresos Para poder registrar potenciales reflujos e importes no utilizados de la ayuda de la Unión a los instrumentos de riesgo compartido, también se propone la creación de una nueva partida de ingresos en el presupuesto de 2012 en virtud del artículo 6 1 4 – Reembolso de la ayuda de la Unión a proyectos y acciones con éxito comercial y a Instrumentos de Riesgo Compartido financiados por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional y el Fondo de Cohesión: – 6 1 4 4 — Reembolso de la ayuda de la Unión a Instrumentos de Riesgo Compartido financiados por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional y el Fondo de Cohesión — Ingresos afectados. Como en esta fase no pueden cuantificarse los potenciales reflujos o importes no utilizados, se propone una mención «pro memoria» (p.m.) sobre esta nueva línea presupuestaria de ingresos. 4. Modificación de la línea presupuestaria La acción preparatoria EuroGlobe fue creada en 2009. Conforme a lo dispuesto en el artículo 49 del Reglamento financiero, los créditos de compromiso correspondientes para una acción preparatoria podrán consignarse en el presupuesto durante no más de tres ejercicios presupuestarios sucesivos. Sin embargo, la finalización de los pagos puede continuar posteriormente. El 28 de diciembre de 2009 se firmó un contrato correspondiente a la organización de una campaña de comunicación y debates públicos, utilizando medios cinematográficos, sobre las políticas y actividades de la UE de interés directo para los ciudadanos. El contrato preveía acciones que debían realizarse durante las presidencias húngara y polaca en 2011, y que finalizarían a más tardar el 31 de diciembre de 2011. En 2010 y 2011 se realizaron la prefinanciación y dos pagos intermedios. En noviembre de 2011, la Comisión fue informada de que la solicitud de pago final, junto con el informe final, no se presentarían hasta 2012. La solicitud de pago final se recibió el 12 de marzo de 2012. Para cubrir este pago final, la Comisión hará una transferencia interna. Sin embargo, de conformidad con el artículo 25 del Reglamento financiero, una transferencia solo puede hacerse a una línea presupuestaria para la que existan créditos autorizados, o que lleve una mención «pro memoria» (p.m.). En el presupuesto de 2012, la línea en cuestión, 16 03 05 01 «Acción preparatoria – EuroGlobe», solo prevé un «guión» en créditos de pago. Por lo tanto, se propone su sustitución por una mención «pro memoria» (p.m.) para que pueda realizarse la transferencia pertinente. [1] DO L 248 de 16.9.2002, p. 1. [2] DO L 56 de 29.2.2012, p. 1. [3] Conforme a lo dispuesto en la Decisión 2007/436/CE, Euratom, del Consejo, si la base IVA de un Estado miembro supera el 50 % de su RNB, se nivela al 50 %. En el PPR nº 4/2012, cuatro Estados miembros tendrán nivelada la base IVA al 50 % de su respectiva RNB: Chipre, Luxemburgo, Malta y Eslovenia. [4] Las cifras resaltadas en gris son el resultado de las bases del IVA niveladas, según se explica en la nota 3 anterior. [5] Decisión 2007/436/CE, Euratom, del Consejo, de 7 junio 2007, sobre el sistema de recursos propios de las Comunidades Europeas, cuyo texto puede consultarse en: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2007:163:0017:0021:ES:PDF, y Documento de trabajo de la Comisión, de 23 de mayo de 2007, «Cálculo, financiación, ingreso y consignación presupuestaria de la corrección de los desequilibrios presupuestarios con arreglo a los artículos 4 y 5 de la Decisión [2007/436] del Consejo, sobre el sistema de recursos propios de las Comunidades Europeas», conocido como el Método de cálculo de 2007 y disponible en la siguiente dirección web: http://ec.europa.eu/budget/library/biblio/documents/financing/calc_own_res_2007_es.pdf. [6] De acuerdo con el artículo 2, apartado 5, de la Decisión 2007/436/CE, Euratom, del Consejo, los importes se ajustan a precios corrientes aplicando el deflactor más reciente del PIB de la UE en euros, conforme a lo dispuesto por la Comisión, disponible al elaborarse el proyecto de presupuesto. [7] DO L 133 de 23.5.2012, p.1.