COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
Bruselas, 06.05.1997 
COM(97) 193 final 
Propuesta de decisión del Consejo por la que se autoriza la firma, en nombre de la 
Comunidad Europea, del Tratado de la OMPI sobre derechos de autor y del 
Tratado de la OMPI sobre interpretaciones y ejecuciones y sobre fonogramas 
(presentada por la Comisión) 

Propuesta de decisión del Consejo por la que se autoriza la firma, en nombre de la 
Comunidad Europea, del Tratado de la OMPI sobre derechos de autor y del 
Tratado de la OMPI sobre interpretaciones y ejecuciones y sobre fonogramas 
El 20 de diciembre de 1996, las delegaciones participantes en la conferencia diplomática 
sobre determinadas cuestiones relacionadas con los derechos de autor y los derechos 
afines, celebrada en Ginebra bajo la organización de la OMPI, adoptaron los textos de 
dos Tratados relativos a la propiedad intelectual. El primero, "Tratado de la OMPI sobre 
derechos de autor" (TDA) se centra en los derechos de autor; el segundo, "Tratado de la 
OMPI sobre interpretaciones y ejecuciones y sobre fonogramas (TF) tiene por objeto los 
derechos afines. 
La Comunidad Europea, representada por la Comisión, había participado activamente en 
los trabajos preparatorios siguiendo las directrices de negociación decididas por el 
Consejo en 1991 y en 1993. En noviembre de 1996, el Consejo decidió otorgar a la 
Comisión un nuevo mandato de negociación para la conferencia diplomática, en la que la 
Comunidad participó en calidad de delegación especial. 
En esa misma fecha, se abría el plazo para la firma de los Tratados, plazo que expirará el 
31 de diciembre de 1997. Los Tratados entrarán en vigor tres meses después de que los 
Estados miembros hayan presentado ante la OMPI treinta instrumentos de ratificación o 
de adhesión. 
Contenido de los Tratados 
El Tratado sobre derechos de autor completa el Convenio de Berna sobre protección de 
las obras artísticas y literarias que había sido modificado en 1971, adaptándolo al medio 
digital. Los autores podrán gozar de protección jurídica en caso de distribución, alquiler 
comercial, difusión o puesta a disposición del público de sus obras a través de las redes. 
Se garantiza una protección explícita para los programas informáticos y las bases de 
datos. Además, el Tratado incluye normas relativas a los mecanismos técnicos de 
protección (por ejemplo normas relacionadas con la elusion de los mecanismos de 
protección frente a la copia), a los sistemas de información para la gestión de derechos 
así como disposiciones sobre el respeto de estos últimos. 
Por su parte, el Tratado sobre interpretaciones y ejecuciones y sobre fonogramas supone 
un importante avance en la protección de los artistas y los productores de fonogramas. 
Gracias al nuevo Tratado, estas categorías profesionales podrán gozar del derecho 
exclusivo de reproducción, distribución, alquiler comercial y de difusión al público de 
sus interpretaciones o ejecuciones y de sus fonogramas a través de las redes. Por otro 
lado, los artistas o intérpretes y los productores de fonogramas podrán beneficiarse del 
derecho de remuneración en lo que respecta a la radiodifusión y cualquier otra forma de 
difusión al público de fonogramas publicados con fines comerciales. Al igual que el 
Tratado sobre derechos de autor, este Tratado establece disposiciones sobre los 
mecanismos técnicos, los sistemas de gestión de derechos así como sobre el respecto de 
estos últimos. 
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Así pues, junto con las normas de la Comisión sobre los derechos de autor y derechos 
afines en la sociedad de la información, estos Tratados contribuirán a garantizar un 
elevado nivel de calidad de las obras permitiendo al mismo tiempo el acceso del público 
a los contenidos que puedan difundirse a través de las redes. A este respecto, todos los 
sectores involucrados han manifestado su satisfacción por los resultados obtenidos en la 
negociación y, en particular, por la capacidad que confieren las disposiciones adoptadas 
para hacer frente al reto que suponen la nuevas tecnologías y, ahora, se hallan a la 
espera de una rápida adopción de los Tratados por parte de la Comunidad y de sus 
Estados miembros., 
Posibilidad de adhesión de la Comunidad Europea a los Tratados en calidad de 
parte signataria 
El apartado 3 del artículo 17 del Tratado sobre derechos de autor y el apartado 3 del 
artículo 26 del Tratado sobre ejecuciones e interpretaciones y fonogramas autorizan a la 
Comunidad Europea a convertirse en parte signataria. 
Desde un punto de vista político, la firma de estos Tratados por parte del Consejo pondría 
de manifiesto la importancia que la Comunidad concede a los derechos de propiedad 
intelectual. Contribuyendo a crear un entorno favorable a los Tratados, la Comunidad 
sentaría las bases para una amplia participación en ellos, respondiendo así a los deseos e 
intereses económicos de la industria y de los creadores comunitarios. 
Además, la adhesión tendría un efecto sumamente positivo sobre la entrada en vigor de 
los Tratados, ya que podría acelerarla. Una serie de delegaciones, en particular las de los 
PECO, han expresado ya que su adhesión a los Tratados estará supeditada a la de la 
Comunidad Europea y sus Estados miembros. Por lo tanto, el retraso de unos años en la 
aprobación de los Tratados por parte de la Comunidad retrasaría a su vez la adhesión de 
estos países. 
Teniendo en cuenta que la Comunidad y sus Estados miembros han aceptado el 
contenido de los Tratados por consenso, les conviene proceder cuanto antes a su 
aprobación. Siete Estados miembros de la UE (Bélgica, Alemania, España, Grecia, Italia, 
Luxemburgo y el Reino Unido) los han firmado ya. Por su parte, la Comunidad Europea 
ha procedido también a la firma de los Tratados de la OMPI, sobrentendiéndose que 
dicha firma deberá considerarse una mera rúbrica pendiente de los ulteriores 
procedimientos internos en el Consejo de la UE. 
Así pues, conviene proponer una decisión del Consejo que autorice la firma de los 
Tratados, bajo reserva de ratificación, confiriendo de este modo valor formal de firma a la 
rúbrica. Conviene asimismo proponer una recomendación del Consejo dirigida a los 
Estados miembros y destinada a solicitar la firma de los Tratados por parte de todos los 
Estados miembros antes de que finalice el plazo previsto a tal efecto, es decir, el 31 de 
diciembre de 1997. 
La firma de los Tratados por parte de los Estados miembros equivale a manifestar la 
voluntad de proceder posteriormente y en el respeto de los procedimientos nacionales a 
su ratificación. La firma constituiría, por otro lado, un claro gesto político de cara a los 
terceros países que mostraría la voluntad de la Comunidad Europea y de sus Estados 
miembros de aprobar los Tratados, sin tener que esperar el depósito del instrumento de 
ratificación. 
La ratificación de los Tratados debería producirse ulteriormente, en una fecha concreta 
elegida por la Comunidad y los Estados miembros para demostrar su interés por llevar a 
cabo una acción coordinada 
Conclusión 
Habida cuenta de todas las consideraciones anteriores, se propone al Consejo: 
(1) que autorice a la Comisión a confirmar formalmente la firma, bajo reserva de 
ratificación, del Tratado de la OMPI sobre derechos de autor, en los sectores 
que entran en el ámbito de aplicación del derecho comunitario; 
(2) que autorice a la Comisión a confirmar formalmente la firma, bajo reserva de 
ratificación, del Tratado sobre interpretaciones y ejecuciones y sobre 
fonogramas, en los sectores que entran en el ámbito de aplicación del derecho 
comunitario. Estas decisiones deberán adoptar la forma de una inscripción en 
el acta del Consejo. 
(3) recomendar a los Estados miembros que aún no lo hayan hecho, que 
procedan cuanto antes a la firma, bajo reserva de ratificación, de los Tratados 
mencionados y, en cualquier caso, antes del 31 de diciembre de 1997, fecha 
en que expira el plazo fijado a tal efecto. 
ISSN 0257-9545 
COM(97) 193 final 
DOCUMENTOS 
ES 08 
N° de catálogo : CB-CO-97-183-ES-C 
ISBN 92-78-19362-3 
Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas 
L-2985 Luxemburgo 
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