DICTAMEN DE LA COMISIÓN con arreglo a la letra c) del tercer párrafo del apartado 2 del artículo 251 del Tratado CE sobre las enmiendas del Parlamento Europeo a la posición común del Consejo en relación con la Propuesta deDirectiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la cualificación inicial y la formación continua de los conductores de determinados vehículos destinados al transporte de mercancías o de viajeros por carretera, por la que se modifican el Reglamento (CEE) nº 3820/85 del Consejo y la Directiva 91/439/CEE del Consejo y se deroga la Directiva 76/914/CEE del Consejo (POR EL QUE SE MODIFICA LA PROPUESTA DE LA COMISIÓN con arreglo al apartado 2 del artículo 250 del Tratado CE)

2001/0033 (COD)

DICTAMEN DE LA COMISIÓN con arreglo a la letra c) del tercer párrafo del apartado 2 del artículo 251 del Tratado CE sobre las enmiendas del Parlamento Europeo a la posición común del Consejo en relación con la Propuesta deDirectiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la cualificación inicial y la formación continua de los conductores de determinados vehículos destinados al transporte de mercancías o de viajeros por carretera, por la que se modifican el Reglamento (CEE) nº 3820/85 del Consejo y la Directiva 91/439/CEE del Consejo y se deroga la Directiva 76/914/CEE del Consejo.

1. Introducción

En la letra c) del apartado 2 del artículo 251 del Tratado CE se prevé que la Comisión emita un dictamen sobre las enmiendas propuestas por el Parlamento Europeo en segunda lectura.

La Comisión emite a continuación su dictamen sobre las enmiendas propuestas por el Parlamento.

2. Antecedentes

a) El 2.2.2001, la Comisión envió al Parlamento Europeo su propuesta de Directiva (COM (2001) 56 final - 2001/0033 (COD)) de 2.2.2001).

b) El Comité Económico y Social emitió su dictamen favorable el 11.7.2001.

c) El Comité de las Regiones renunció a su derecho a emitir un dictamen (carta de 15.10.2001)

d) El 17.1.2002, el Parlamento Europeo emitió, en primera lectura, su dictamen en el que se incluían algunas enmiendas de la propuesta de la Comisión.

e) El 26 9.2002 (COM(2002) 541 final), la Comisión adoptó, de acuerdo con el apartado 2 del artículo 250 del Tratado, una propuesta modificada en la que se incluía total o parcialmente un gran número de las enmiendas adoptadas por el Parlamento (COM final).

f) El Consejo adoptó su posición común el 5.12 2002.

g) El 8.4.2003, el Parlamento Europeo adoptó en segunda una resolución en la que se incluían cuatro enmiendas a la posición común.

3. Objetivo de la directiva propuesta

El objetivo de la propuesta es introducir una formación inicial y continua obligatoria para los conductores profesionales. Con arreglo a la legislación comunitaria en vigor, únicamente determinadas categorías de conductores, que representan un número relativamente bajo de las personas interesadas, deben poseer un certificado de competencia profesional de conformidad con las normas que regulan el nivel de formación mínimo de determinados conductores del transporte por carretera. Por otro lado, únicamente algunos Estados miembros exigen en la actualidad una formación obligatoria para los conductores. En general, la gran mayoría de los conductores profesionales de los Estados miembros ejercen su trabajo en la actualidad únicamente con el carnet de conducir.

4. Dictamen de la comisión sobre las enmiendas del parlamento europeo

El Parlamento adoptó en segunda lectura cuatro enmiendas a la posición común del Consejo.

La Comisión acepta el conjunto de las enmiendas del Parlamento Europeo.

4.1. Enmienda 1: presión adicional al decimosegundo considerando (centros de formación profesional).

La Comisión puede aceptar esta precisión adicional al decimosegundo considerando ya que es conforme con el objetivo de la propuesta. La enmienda tiende a garantizar mejor que los criterios de homologación de los centros de formación "garantizar su profesionalidad".

4.2. Enmienda 2: precesión adicional al artículo 13 (informe de evaluación).

La Comisión puede aceptar esta precisión adicional del artículo 13 ya que el hecho de que los Estados miembros puedan optar por introducir diferentes sistemas de cualificación inicial la hace útil. Sería útil prever la evaluación de la eficacia de los distintos sistemas y la información sobre la misma.

4.3. Enmienda 3: inserción de un nuevo elemento en el anexo I, sección 3, punto 3.2

La introducción de la noción de prevención de la criminalidad es útil y conforme con el objetivo de la Directiva propuesta. La Comisión podrá aceptar la inserción de este elemento en el punto 3.2 de la sección 3 del Anexo I.

4.4. Enmienda 4: introducción de la posibilidad de utilizar algunos tipos de simuladores durante la formación continua.

Esta enmienda reformula la sección 2 del anexo I y constituye una precisión útil que la Comisión juzga aceptable. Hace explícita la posibilidad de utilizar simuladores de gran calidad en la formación continua obligatoria. Al tratarse de una medida optativa ya prevista para la formación inicial, este elemento adicional es útil y conforme con la Directiva propuesta.

5. Conclusión

De acuerdo con el apartado 2 del artículo 250 del Tratado CE, la Comisión modifica su propuesta de acuerdo con los resultados de la segunda lectura del Parlamento como se indica más arriba.