Proyecto de DECISIÓN DEL COMITÉ MIXTO DEL EEE por la que se modifica el Anexo XX (Medio ambiente) del Acuerdo EEE - Proyecto de postura conjunta de la Comunidad

(presentado por la Comisión)

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

1. En aras de la indispensable seguridad jurídica y homogeneidad, el Comité Mixto del Espacio Económico Europeo (EEE) debe incorporar cuanto antes al Acuerdo EEE toda la legislación comunitaria pertinente una vez adoptada.

2. Por consiguiente, el Comité Mixto del EEE debe adoptar la Decisión adjunta destinada a modificar el Anexo XX del Acuerdo EEE incorporando el acervo recientemente adoptado en materia de medio ambiente. La decisión se refiere al texto siguiente:

32000 L 0076: Directiva 2000/76/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 4 de diciembre de 2000, relativa a la incineración de residuos (DO L 332 de 28.12.2000, p. 91).

3. La propuesta incluye una adaptación para los Estados de la Asociación Europea de Libre Comercio (AELC) que participan en el Espacio Económico Europeo.

4. En la letra a) del apartado 3 del artículo 1 del Reglamento CE nº 2894/94 del Consejo, relativo a determinadas normas de desarrollo del Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo, se prevé que el Consejo establecerá la posición comunitaria en relación con las decisiones que tengan por objeto ampliar la legislación comunitaria con modificaciones sustanciales.

5. Se solicita del Consejo que apruebe la propuesta de Decisión adjunta para su adopción por el Comité Mixto del EEE. La Comisión espera poder presentar la posición comunitaria en el Comité Mixto del EEE en marzo de 2003.

Proyecto de DECISIÓN DEL COMITÉ MIXTO DEL EEE por la que se modifica el Anexo XX (Medio ambiente) del Acuerdo EEE

EL COMITÉ MIXTO DEL EEE,

Visto el Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo, en la redacción dada al mismo por el Protocolo de adaptación del Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo, en lo sucesivo denominado "el Acuerdo" y, en particular, su artículo 98,

Considerando lo siguiente:

(1) El Anexo XX del Acuerdo fue modificado por la Decisión nº ... del Comité Mixto del EEE, de .... [1].

[1] DO L ...

(2) Debe incorporarse al Acuerdo la Directiva 2000/76/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 4 Diciembre de 2000, relativa a la incineración de residuos [2].

[2] DO L 332 de 28.12.2000, p. 91.

(3) Islandia tiene varios municipios pequeños y muy pequeños situados en zonas periféricas en las que el terreno para el vertido de residuos es reducido.

(4) El transporte hacia y desde estos municipios es difícil durante gran parte del año, lo cual determina que la recogida de residuos de un área más amplia para su traslado a instalaciones mayores de incineración y coincineración sea poco aconsejable o incluso inviable.

(5) Para poner fin a la práctica del pasado consistente en quemar al aire libre los residuos, algunos municipios periféricos establecieron instalaciones de incineración y coincineración en las que se trataba menos de una tonelada de residuos por hora.

(6) Las costosísimas mediciones continuas de las emisiones y las dos mediciones anuales de dioxinas que exige la Directiva 2000/76/CE constituyen una carga desproporcionada para estas instalaciones de incineración y coincineración de los municipios periféricos.

(7) Por consiguiente, para estas instalaciones de incineración y coincineración, la obligación de realizar mediciones continuas de las emisiones se sustituirá por la de realizar mediciones anuales, y la de realizar dos mediciones anuales de dioxinas se sustituirá por una sola medición no periódica.

(8) Teniendo en cuenta su limitado impacto ambiental, así como las limitaciones económicas que afectan a las instalaciones de incineración y coincineración que tratan menos de una tonelada de residuos por hora, estas instalaciones estarán exentas de acatar los valores límite de emisión indicados en la Directiva 2000/76/CE, y seguirán obligadas a respetar los valores límite de emisión mencionados en las Directivas 89/369/CEE, 89/429/CEE y 94/67/CE.

(9) Por las mismas razones, las incineradoras que traten más de una tonelada de residuos por hora, pero menos de tres, estarán obligadas a realizar una sola medición no periódica de dioxinas y exentas de acatar los valores límite de emisión a la atmósfera que figuran en la Directiva 2000/76/CE, mientras que seguirán obligadas a respetar los valores límite de emisión a la atmósfera mencionados en las Directivas 89/369/CEE, 89/429/CEE y 94/67/CE.

DECIDE:

Artículo 1

El Anexo XX del Acuerdo se modificará como sigue:

1. Después del punto 32db (Directiva 2000/53/CE del Parlamento Europeo y del Consejo) se insertará el punto siguiente:

'32dc. 32000 L 0076: Directiva 2000/76/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 4 de diciembre de 2000, relativa a la incineración de residuos (DO L 332 de 28.12.2000, p. 91).

A efectos del presente Acuerdo, las disposiciones de la Directiva se entenderán con las adaptaciones enumeradas en el Apéndice del presente Anexo.'

2. En los puntos 20 (Directiva 89/362/CEE del Consejo), 21 (Directiva 89/429/CEE del Consejo) y 21b (Directiva 94/67/CE del Consejo) se añadirá lo siguiente:

', modificada por:

- 32000 L 0076: Directiva 2000/76/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 4 de diciembre de 2000 (DO L 332 de 28.12.2000, p.91).

A efectos del presente Acuerdo, las disposiciones de la Directiva se entenderán con las adaptaciones enumeradas en el Apéndice del presente Anexo.'

3. En el punto 26 (Directiva 75/439/CEE del Consejo) se añadirá el siguiente guión:

'- 32000 L 0076: Directiva 2000/76/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 4 de diciembre de 2000 (DO L 332 de 28.12.2000, p.91).

A efectos del presente Acuerdo, las disposiciones de la Directiva se entenderán con adaptaciones enumeradas en el Apéndice del presente Anexo.'

4. Después del punto 39 (Recomendación 2001/331/CE del Parlamento Europeo y del Consejo) se insertará el título 'APÉNDICE DEL ANEXO XX'.

5. Las adaptaciones mencionadas en el anexo a la presente Decisión se insertarán como texto del Apéndice del Anexo XX.

Artículo 2

Los textos en lenguas islandesa y noruega de la Directiva 2000/76/CE, que se publicarán en el Suplemento del EEE del Diario Oficial de las Comunidades Europeas, son auténticos.

Artículo 3

La presente Decisión entrará en vigor el [...], siempre que se hayan transmitido al Comité Mixto del EEE todas las notificaciones establecidas en virtud del apartado 1 del artículo 103 del Acuerdo [3].

[3] [No se han indicado preceptos constitucionales.] [Se han indicado preceptos constitucionales.]

Artículo 4

La presente Decisión se publicará en la Sección EEE y en el Suplemento EEE del Diario Oficial de las Comunidades Europeas.

Hecho en Bruselas, el

Por el Comité Mixto del EEE

El Presidente

Los Secretarios del Comité Mixto del EEE

ANEXO a la Decisión del Comité Mixto del EEE nº [ ]/2003

'Adaptaciones de la Directiva 2000/76/CE, de 4 de Diciembre de 2000

(a) Las instalaciones de incineración y coincineración existentes en Ísafjörður, Tálknafjörður, Hófshreppur (Svínafell), Kirkjubæjarklaustur, Vestmannaeyjar y Patreksfjörður, en Islandia, que tratan menos de una tonelada de residuos por hora, estarán sujetas, hasta el final de su vida operativa, a lo dispuesto en la Directiva con las siguientes adaptaciones:

(i) A excepción de las dioxinas, las mediciones de los contaminantes atmosféricos mencionados en las letras a) y c) del apartado 2 del artículo 11 se llevarán a cabo anualmente.

(ii) No se aplicarán los apartados 4 y 6 del artículo 11.

(iii) En el apartado 7 del artículo 11, las palabras 'de dos veces al año a una vez cada dos años [en el caso de los metales pesados] y de dos veces a una vez al año en el caso de las dioxinas y furanos' se sustituirán por 'de una vez al año a una vez cada dos años'.

(iv) No se aplicarán los apartados 10, 11, 12, 13, 14, 16 y 17 del artículo 11.

(v) Las dioxinas estarán sujetas a una sola medición no periódica, cuyos resultados se notificarán al Órgano de Vigilancia de la AELC.

(b) Las instalaciones de incineración y coincineración mencionadas en el apartado a) seguirán obligadas a acatar los valores límite de emisión previstos en las Directivas 89/369/CEE, 89/429/CEE y 94/67/CE.

(c) La instalación de incineración y coincineración de Suðurnes, en Islandia, que trata más de una tonelada de residuos por hora, pero menos de tres, estará sujeta hasta el final de su vida operativa a lo dispuesto en la Directiva, con las adaptaciones siguientes:

(i) Las dioxinas estarán sujetas a una sola medición no periódica, cuyos resultados se notificarán al Órgano de Vigilancia de la AELC.

(ii) No se aplicarán los valores límite de emisión a la atmósfera previstos en los apartados a), b) y c) del anexo V de la Directiva, mientras que seguirán aplicándose los correspondientes valores límite de emisión a la atmósfera previstos en las Directivas 89/369/CEE, 89/429/CEE y 94/67/CE.

(d) Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado b) y en el inciso ii) del apartado c), se derogarán el apartado 1) del artículo 8 y el anexo de la Directiva 75/439/CEE, así como las Directivas 89/369/CEE, 89/429/CEE y 94/67/CE.

(e) Los apartados a) a d) se revisarán cada cinco años, o cuando se desarrollen tecnologías nuevas y más baratas para realizar mediciones más completas de la contaminación, si esto sucede antes de que se cumplan los cinco años.'