Bruselas, 03.12.2004

COM(2004)771 final

Propuesta de

REGLAMENTO DEL CONSEJO

por el que se fijan los coeficientes correctores aplicables a partir del 1 de julio de 2004 a las retribuciones de los funcionarios, agentes contratados y agentes temporales de las Comunidades Europeas destinados en terceros países y de una parte de los funcionarios destinados en los diez Estados miembros nuevos durante un período máximo de quince meses después de la adhesión

(presentada por la Comisión)

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

El Reglamento (Euratom, CECA, CEE) n° 3019/87, de 5 de octubre de 1987, modificó el Estatuto al añadir un anexo X con las disposiciones particulares y excepcionales aplicables a los funcionarios de las Comunidades Europeas destinados en un país tercero.

En particular, se estableció un régimen pecuniario específico y, mediante los artículos 11, 12 y 13 del nuevo anexo, se reguló la retribución de los funcionarios destinados en dichos países. Según este régimen, la retribución se paga en euros en Bélgica, pero también puede pagarse - total o parcialmente - en moneda del país de destino. En este último caso, se aplica un coeficiente corrector a la parte de la retribución pagada en moneda local.

Desde la aplicación del nuevo Estatuto, con efectos a partir del 1 de mayo de 2004 [Reglamento (CE, Euratom) n° 723/2004, de 22 de marzo de 2004], este régimen pecuniario se aplica también los agentes contratados.

Con arreglo a lo dispuesto en el artículo 13 del citado anexo, el Consejo tenía que fijar cada seis meses los coeficientes correctores aplicables en los terceros países.

Mediante el Reglamento (CECA, CEE, Euratom) n° 2175/88, de 18 de julio de 1988, el Consejo estableció los primeros coeficientes correctores aplicables a partir del 10 de octubre de 1987.

El Consejo fijó los últimos coeficientes correctores mediante el Reglamento (CE, Euratom) n° 1785/2004, de 5 de octubre de 2004, que surtió efecto el 1 de enero de 2004.

El apartado 4 del artículo 33 del Acta de adhesión de los diez nuevos Estados miembros crea un fundamento jurídico que permite prorrogar la aplicación de las disposiciones del anexo X del Estatuto (régimen aplicable en los terceros países) a los funcionarios que permanezcan destinados en dichos Estados miembros durante un período máximo de quince meses después de la adhesión. Así pues, procede fijar, para tales Estados miembros, no sólo coeficientes correctores establecidos con arreglo al anexo XI del Estatuto sino también los coeficientes correctores conforme al anexo X.

En virtud de lo dispuesto en el artículo 13 del anexo X del Estatuto nuevo, el Consejo tiene que fijar una vez al año los coeficientes correctores aplicables en los terceros países.

La presente propuesta se refiere a la fijación de los coeficientes correctores aplicables a partir del 1 de julio de 2004 a las retribuciones de los funcionarios, agentes contratados y agentes temporales de las Comunidades Europeas destinados en terceros países, así como de una parte de los funcionarios que permanezcan destinados en los diez Estados miembros nuevos durante un período máximo de quince meses después de la adhesión.

Por consiguiente, estos coeficientes correctores son los primeros que se fijan con carácter anual.

La incidencia presupuestaria es insignificante en relación con el presupuesto global de funcionamiento de las delegaciones.

El sistema de retribución fuera de la Comunidad se funda en el principio de la equivalencia del poder adquisitivo de las retribuciones pagadas en moneda local respecto a Bruselas.

La aplicación de este principio se basa en el cálculo de las paridades económicas realizado por Eurostat. El coeficiente corrector es el factor resultante de la división del valor de la paridad económica por el tipo de cambio. Así pues, la principal tarea a la hora de fijar los coeficientes correctores consiste en calcular las paridades económicas entre los diferentes lugares de destino y Bruselas.

Los tipos de cambio utilizados se establecen conforme a las disposiciones de ejecución del Reglamento financiero y corresponden a la fecha de aplicación de los coeficientes correctores.

En el cuadro A se indican, para todos los lugares de destino y para el mes de julio de 2004, las nuevas paridades económicas, los tipos de cambio correspondientes y los coeficientes correctores resultantes.

En el cuadro B se indica, para todos los lugares de destino, la evolución en porcentaje de las cifras recogidas en el cuadro A respecto a las cifras establecidas en el último Reglamento vigente.

ANEXO

CUADRO A

+++++ TABLE +++++

ANEX O

CUADRO B

+++++ TABLE +++++

Propuesta de

REGLAMENTO DEL CONSEJO

por el que se fijan los coeficientes correctores aplicables a partir del 1 de julio de 2004 a las retribuciones de los funcionarios, agentes contratados y agentes temporales de las Comunidades Europeas destinados en terceros países y de una parte de los funcionarios destinados en los diez Estados miembros nuevos durante un período máximo de quince meses después de la adhesión

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,

Visto el Estatuto de los funcionarios de las Comunidades Europeas y el régimen aplicable a los otros agentes de estas Comunidades, establecidos por el Reglamento (CEE, Euratom, CECA) n° 259/68[1], cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE, Euratom) n° 857/2004[2], y en particular el primer párrafo del artículo 13 de su anexo X,

Visto el Tratado de adhesión de los diez Estados miembros nuevos y, en particular, el apartado 4 de su artículo 33,

Vista la propuesta de la Comisión,

Considerando lo siguiente:

Procede tener en cuenta la evolución del coste de la vida en los países no pertenecientes a la Comunidad y fijar consiguientemente los coeficientes correctores aplicables, con efectos a partir del 1 de julio de 2004, a las retribuciones pagadas en la moneda de su país de destino a los funcionarios, agentes contratados y agentes temporales de las Comunidades Europeas destinados en terceros países y a una parte de los funcionarios destinados en los diez Estados miembros nuevos durante un período máximo de quince meses después de la adhesión.

Los coeficientes correctores que hayan dado lugar a un pago en el marco del Reglamento (CE, Euratom) n° 1785/2004[3] pueden implicar ajustes positivos o negativos de las retribuciones con efecto retroactivo.

Procederá efectuar un pago de atrasos en caso de aumento de las retribuciones debido a la aplicación de los nuevos coeficientes correctores.

Procederá asimismo efectuar la recuperación de las cantidades percibidas en exceso en caso de disminución de las retribuciones debida a la aplicación de los nuevos coeficientes correctores, en el período comprendido entre el 1 de julio de 2004 y la fecha de entrada en vigor del presente Reglamento.

La posible recuperación podrá afectar, como máximo, a los seis meses anteriores a la fecha de entrada en vigor del presente Reglamento y sus efectos podrán escalonarse durante un período máximo de doce meses a partir de dicha fecha, por analogía con lo previsto para los coeficientes correctores aplicables dentro de la Comunidad a las retribuciones y pensiones de los funcionarios y otros agentes de las Comunidades Europeas.

HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:

Artículo 1

Los coeficientes correctores aplicables a las retribuciones de los funcionarios, agentes contratados y agentes temporales de las Comunidades Europeas destinados en terceros países y de una parte de los funcionarios destinados en los diez Estados miembros nuevos durante un período máximo de quince meses después de la adhesión, pagadas en la moneda de su país de destino, quedan fijados como se indica en el anexo, con efectos a partir del 1 de julio de 2004.

Los tipos de cambio utilizados para el cálculo de estas retribuciones se establecerán conforme a las disposiciones de ejecución del Reglamento financiero y corresponden a la fecha mencionada en el primer párrafo.

Artículo 2

Las instituciones procederán a los pagos retroactivos en caso de aumento de las retribuciones debido a la aplicación de los coeficientes correctores fijados en el anexo.

Las instituciones procederán a los ajustes retroactivos negativos de las retribuciones en caso de disminución de las retribuciones debida a la aplicación de los coeficientes correctores fijados en el anexo, en el período comprendido entre el 1 de julio de 2004 y la fecha de entrada en vigor del presente Reglamento.

Los ajustes retroactivos que impliquen una recuperación de las cantidades percibidas en exceso afectarán, como máximo, a los seis meses anteriores a la fecha de entrada en vigor del presente Reglamento. La recuperación se escalonará durante un período máximo de doce meses a partir de esa fecha.

Artículo 3

El presente Reglamento entrará en vigor el día de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea .

El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.

Hecho en Bruselas, el

Por el Consejo

El Presidente

ANEXO

+++++ TABLE +++++

FICHE FINANCIÈRE

1. INTITULÉ DE L'ACTION

Proposition de règlement du Conseil portant fixation des coefficients correcteurs applicables à partir du 1er juillet 2004 aux rémunérations des fonctionnaires, agents contractuels et agents temporaires des Communautés européennes affectés dans les pays tiers ainsi qu'à une partie des fonctionnaires restant en poste dans les dix nouveaux Etats membres pendant une période maximum de quinze mois suivant l'adhésion

2. LIGNE BUDGÉTAIRE CONCERNÉE

XX-010102-01

3. BASE LÉGALE

Articles 12 et 13 de l’annexe X du statut

4. INCIDENCE FINANCIÈRE

4.1 Montant estimé des dépenses € 125 139 579réelles pour 2004 (€ 10 428 298,25 par mois) (1)

4.2 Estimation de l’incidence des coefficientscorrecteurs de juillet 2004 - € 11 814,59 (2)

4.3 Dépense semestrielle estimée [(2) x 6] - € 70 887,54

4.4 Dépense annuelle estimée [(2) x 12] - € 141 775,08

4.5 Incidence par rapport au montant esti-mé des dépenses réelles [(2) : (1)] - 0,11329356%

Cette incidence financière ne comprend pas celle qui découle des coefficients correcteurs intermédiaires fixés, chaque mois, par la Commission.

[1] DO L 56 de 4.3.1968, p. 1.

[2] DO L 161 de 30.4.2004, p. 11.

[3] DO L 317 de 16.10.2004, p. 1.