B4-0308, 0451, 0452, 0453 y 0456/96

Resolución sobre los peajes en las autopistas

El Parlamento Europeo,

- Considerando el Convenio de los Alpes,

- Considerando el Libro Verde de la Comisión «Hacia una tarificación equitativa y eficaz del transporte»,

A. Considerando que el tránsito de mercancías por carretera a través de los Alpes austriacos constituye una carga considerable para los ciudadanos que habitan en esta zona y que causa enormes perjuicios a la naturaleza de la zona y que, en consecuencia, es necesario hacer todo lo posible para desviar el tráfico de la carretera al ferrocarril,

B. Considerando que estas medidas no resuelven los problemas relacionados con el medio ambiente si no van acompañadas de la creación rápida de una red transalpina eficaz de transporte intermodal ferrocarril-carretera,

C. Considerando que el paso del Brennero está recogido en la lista de proyectos prioritarios de las redes transeuropeas (RTE) y, de manera más especial, en el proyecto del eje «Brennero-Verona-Munich»,

D. Considerando que, en el ámbito de la política común de transportes, es necesario incentivar el transporte de mercancías por ferrocarril,

E. Considerando que, ya en estos momentos, el tráfico se ha transferido a un reducido número de ejes transalpinos, lo que ha tenido como consecuencia que casi el 80% del tráfico pase por la ruta del Brennero,

F. Considerando que la parte correspondiente a la carretera en el tráfico de mercancías sigue aumentando en detrimento de los transportes ferroviarios y fluviales gracias a importantes financiaciones públicas,

1. Pide a la Comisión, al Consejo y a los Estados miembros que establezcan una política de transporte transfronterizo alpino sostenible, que reduzca las molestias y riesgos inherentes al tráfico transalpino a un nivel tolerable para el ser humano, la flora y la fauna y su medio ambiente;

2. Toma nota de que la Comisión espera, desde el 1 de febrero de 1996, que Austria le presente documentos detallados sobre el aumento del peaje del Brennero y que, si procede, se decida a iniciar una acción contra Austria por violación del Tratado;

3. Pide al Gobierno austriaco que respete, en cualquier caso, el cumplimiento del Derecho comunitario en cuanto a la introducción prevista para el 1 de enero de 1997 de un impuesto de utilización de infraestructuras de carreteras para los automóviles privados y los camiones así como la forma de dicha tasa;

4. Pide a la Comisión y al Consejo que velen por que esta estrategia permita desarrollar una política de transportes unitaria y duradera para toda la región alpina y por que se internalicen los costes externos del transporte;

5. Pide a la Comisión y al Consejo que soliciten a los Estados miembros que inicien, en estrecha cooperación recíproca, la necesaria planificación de los transportes, así como las obras necesarias;

6. Pide a la Comisión y al Consejo que hagan lo posible por que el transporte vial y ferroviario se completen recíprocamente, en vez de hacerse la competencia, y que presten especial atención a la competitividad, a la eficacia y a la transparencia de los costes del transporte por ferrocarril y combinado;

7. Pide a la Comisión que fomente otras acciones para desarrollar los servicios de transporte de mercancías por ferrocarril, mediante la rápida creación de las condiciones para una intermodalidad y una interoperabilidad total;

8. Pide a la Comisión que aplique los procedimientos comunitarios al respecto para que exista un mismo ámbito de aplicación en todos los Estados miembros;

9. Se manifiesta en favor de normas de armonización que garanticen la competencia leal entre los diferentes tipos de transporte, teniendo en cuenta los costes ambientales y sociales;

10. Señala que las decisiones y medidas que ello implica, suponen que en el futuro se utilizarán por lo menos los siguientes instrumentos:

- la internalización de los costes externos de todos los medios de transporte en los Alpes, peajes no discriminatorios en estas regiones alpinas y en los países que cumplan con el principio de internalización de costes externos, se aceptarán hasta que se aplique este principio y hasta que se adopte un planteamiento europeo adecuado;

- el incremento del transporte combinado en las rutas hacia las regiones alpinas y la mejora y expansión de los enlaces de ferrocarril existentes hacia y a través de la región de los Alpes;

11. Encarga a su Presidente que transmita la presente resolución a la Comisión, al Consejo, al Comité Económico y Social, a los Gobiernos de los Estados miembros, a los Estados miembros de la AELC, a los Estados de la Europa central y oriental, a la Conferencia europea de ministros de transportes (CEMT) y a la Comisión Económica para Europa de las Naciones Unidas (UNECE).