Propuesta de REGLAMENTO DEL CONSEJO relativo a la administración del sistema de doble control sin límites cuantitativos con respecto a las exportaciones de determinados productos siderúrgicos de la República de Moldova a la Comunidad Europea

(presentada por la Comisión)

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

La República de Moldova solicitó la celebración de un Acuerdo por el que se establece un sistema de doble control sin límites cuantitativos para supervisar las exportaciones a la Comunidad Europea de determinados productos siderúrgicos. La finalidad del sistema de doble control es mejorar la transparencia y evitar posibles distorsiones del comercio. Se efectúa sin perjuicio de la aplicación de las disposiciones pertinentes de los acuerdos sobre comercio y medidas de acompañamiento, en particular los relativos a medidas antidumping y de salvaguardia.

El sistema se basa en la emisión de un documento de exportación y otro de importación para cada transacción.

Las autoridades del país del exportador emiten el documento de exportación al exportador, previa solicitud de éste y tras el cumplimiento de las estipulaciones necesarias impuestas por dichas autoridades, en especial las contempladas en el acuerdo internacional. Después, este documento de exportación se entrega al importador de la UE.

El importador de la UE deberá obtener un documento de importación de las autoridades pertinentes de la UE para poder importar productos cubiertos por el acuerdo. Este documento se emite automáticamente, tras la presentación de los documentos/información/pruebas exigidos por la legislación de aplicación interna de la UE, así como el original del documento de exportación.

El sistema de doble control se aplicará hasta el 31 de diciembre de 2006. Se establecerá mediante un Acuerdo en forma de Canje de Notas.

La Comunidad ha firmado el Acuerdo y el presente Reglamento establece las disposiciones de aplicación.

2004/0147 (ACC)

Propuesta de REGLAMENTO DEL CONSEJO relativo a la administración del sistema de doble control sin límites cuantitativos con respecto a las exportaciones de determinados productos siderúrgicos de la República de Moldova a la Comunidad Europea

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y, en particular, su artículo 133,

Vista la propuesta de la Comisión [1],

[1] DO C [...], [...], p. [...].

Considerando lo siguiente :

(1) El Acuerdo de colaboración y cooperación entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Moldova, por otra [2], entró en vigor 1 de julio de 1998.

[2] DO L 181 de 24.6.1998, p 3.

(2) Se ha sometido a un concienzudo examen la situación relativa a las importaciones de determinados productos siderúrgicos procedentes de la República de Moldova a la Comunidad y, sobre la base de la información que les fue facilitada, las Partes interesadas celebraron un Acuerdo en forma de Canje de Notas [3] por el que se establece un sistema de doble control sin límites cuantitativos para un período comprendido entre la entrada en vigor del presente Reglamento en 1997 y el 31 de diciembre de 2006, salvo que ambas Partes acuerden poner término al sistema con anterioridad,

[3] Veáse la p......de este DO.

(3) Las medidas necesarias para la ejecución del presente Reglamento deben aprobarse con arreglo a la Decisión 1999/468/CE del Consejo, de 28 de junio de 1999 [4], por la que se establecen los procedimientos para el ejercicio de las competencias de ejecución atribuidas a la Comisión.

[4] DO L 184 de 17.7.1999, p 23.

HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:

Artículo 1

1. Durante el período que va desde la fecha de entrada en vigor del presente Reglamento hasta el 31 de diciembre de 2006, de conformidad con las disposiciones del Acuerdo en forma de Canje de Notas mencionado, las importaciones a la Comunidad Europea de determinados productos siderúrgicos que figuran en el apéndice I originarios de la República de Moldova, estarán sujetas a la presentación de un documento de vigilancia conforme al modelo que figura en el apéndice II emitido por las autoridades de la Comunidad Europea.

2. Durante el período comprendido entre la entrada en vigor del presente Reglamento y el 31 de diciembre de 2006, la importación en la Comunidad de determinados productos siderúrgicos originarios de la República de Moldova que figuran en el apéndice I, estará sujeta a la obtención de un documento de exportación emitido por las autoridades moldavas competentes. El documento de exportación se atendrá al modelo que figura en el apéndice III y será válido para las exportaciones con destino al conjunto del territorio aduanero de la Comunidad Europea. Para obtener el documento de vigilancia mencionado en el punto 1, el importador debe presentar el original del documento de exportación debidamente cumplimentado. En todo caso, el importador debe presentar el original del documento de exportación a más tardar el 31 de marzo del año siguiente al que se haya efectuado el envío de las mercancías cubiertas por el documento.

3. La clasificación de los productos cubiertos por el presente Reglamento está basada en la nomenclatura arancelaria y estadística de la Comunidad Europea (en adelante denominada «NC»). El origen de los productos a que se refiere el Reglamento se establecerá con arreglo a las normas vigentes en la Comunidad Europea.

4. Las autoridades competentes de la Comunidad Europea se comprometen a informar a la República de Moldova de cualquier cambio en la NC respecto a los productos cubiertos por este Reglamento antes de su fecha de entrada en vigor en la Comunidad Europea.

5. Las mercancías cuyo envío haya tenido lugar antes de la entrada en vigor del presente Reglamento se excluirán de su ámbito de aplicación. Se considerará que el envío se ha efectuado en la fecha en que las mercancías hayan sido cargadas en el medio de transporte elegido para la exportación.

Artículo 2

1. El documento de importación mencionado en el artículo 1 deberá ser emitido por la autoridad competente del Estado miembro interesado de forma automática, sin devengar tasa alguna, para cualquier cantidad solicitada, y en el plazo de cinco días hábiles a partir de la fecha de presentación de la solicitud. La petición podrá ser efectuada por cualquier importador comunitario, en el lugar de la Comunidad donde se halle establecido. Salvo la existencia de alguna prueba en sentido contrario, se entenderá que la autoridad nacional competente ha recibido la petición dentro de los tres primeros días laborables posteriores a la fecha de entrega.

2. Todo documento de vigilancia emitido por una autoridad nacional competente incluida en el apéndice IV será válido para todo el territorio de la Comunidad Europea.

3. En la solicitud del importador del documento de vigilancia deberán constar los datos siguientes:

a) nombre, apellidos y dirección completos del solicitante, con números de teléfono y de fax, y con el número de identificación utilizado por las autoridades nacionales competentes. Si está sujeto al IVA, se especificará el número de referencia;

b) en su caso, nombre y dirección completos del declarante o representante del solicitante, con los números de teléfono y de fax;

c) nombre, apellidos y dirección completos del exportador;

d) designación exacta de las mercancías, especificando:

- la denominación comercial;

- el(los) código(s) NC;

- el país de origen;

- el país desde el que sale el envío;

e) el peso neto, expresado en kg, y la cantidad cuando la unidad sea distinta del peso neto, según las categorías de la nomenclatura combinada;

f) el valor cif en ecus de las mercancías puestas en la frontera comunitaria según las categorías de la nomenclatura combinada;

g) la condición de segunda clase o desclasificado del producto o productos en cuestión [5];

[5] Con arreglo a los criterios que figuran en la Comunicación de la Comisión relativa a los criterios de identificación de los productos de acero de inferior calidad de terceros países aplicados por los servicios de aduana de los Estados miembros (DO C 180 de 11.7.1991, p. 4).

h) el período propuesto y el lugar de despacho aduanero;

i) indicar si la solicitud constituye una repetición de otra anterior relativa al mismo contrato;

j) una declaración, fechada y firmada por el solicitante, cuya identidad completa figurará claramente legible en letras mayúsculas, con el siguiente texto:

«El abajo firmante declara que los datos consignados en la presente solicitud son correctos y se hacen constar de buena fe. Declara asimismo estar establecido en la Comunidad.»

Además, el importador presentará: una copia del contrato de compraventa, la factura pro forma, y, si se trata de mercancías no adquiridas directamente en el país de producción, un certificado de fabricación expedido por la acería.

4. Los documentos de vigilancia sólo podrán ser utilizados mientras estén vigentes las medidas de liberalización de las importaciones en relación con las operaciones afectadas. Por otro lado, y sin prejuzgar por ello la posibilidad de efectuar cambios en las actuales normas sobre importaciones o en las decisiones pertenecientes a algún acuerdo sobre contingentes y su gestión, se añaden estas condiciones:

- el período de validez del documento de vigilancia o licencia queda fijado en cuatro meses;

- podrán renovarse los documentos o licencias de importación no utilizados o utilizados sólo parcialmente.

5. Al término de su período de validez, el importador devolverá los documentos de vigilancia a la autoridad expedidora.

Artículo 3

1. No se denegará el despacho a libre práctica de los productos por el solo hecho de constatar que el precio unitario al cual se efectúa la operación exceda al señalado en el documento de importación por una desviación inferior al 5%, ni por el solo hecho de constatar que el valor o la cantidad totales de los productos presentados para importación rebasen las cifras del documento de importación con una desviación inferior al 5%.

2. Tanto las solicitudes de documentos de importación como las propias licencias serán confidenciales. Su conocimiento estará restringido a las autoridades competentes y al solicitante.

Artículo 4

1. En el curso de los diez primeros días de cada mes, los Estados miembros deberán comunicar a la Comisión:

los datos sobre cantidades y valores (en ecus) de los documentos de importación emitidos a lo largo del mes anterior;

los datos sobre las importaciones efectuadas a lo largo del penúltimo mes [el mes anterior al que se refiere la letra a)].

La información facilitada por los Estados miembros deberá estar agrupada por producto, código NC y Estado de procedencia.

2. Los Estados miembros deberán comunicar cuantas anomalías o fraudes descubran y, en su caso, la justificación de la denegación del documento de importación.

Artículo 5

Todas las comunicaciones previstas en el presente Reglamento habrán de ser enviadas a la Comisión, comunicadas electrónicamente a través de la red integrada establecida a tal fin, salvo que por imperativos técnicos sea necesario emplear otros medios de comunicación temporalmente.

Artículo 6

Comité

1. La Comisión estará asistida por un Comité compuesto por representantes de los Estados miembros y presidido por el representante de la Comisión.

2. En los casos en que se haga referencia al presente apartado, serán de aplicación los artículos 4 y 7 de la Decisión 1999/468/CE.

El plazo al que se hace referencia en el apartado 3 del artículo 4 de la Decisión 1999/468/CE queda fijado en tres meses.

El Comité aprobará su reglamento interno.

Artículo 7

Disposiciones finales

Las modificaciones de los apéndices que pudieran ser necesarias para tener en cuenta modificaciones del anexo o de los apéndices unidos al Acuerdo en forma de Canje de Notas entre la Comunidad Europea y la República de Moldova o modificaciones introducidas en la normativa comunitaria sobre estadísticas, acuerdos aduaneros, normas comunes de importaciones o de vigilancia de las importaciones, se adoptarán de conformidad con el procedimiento establecido en el apartado 2 del artículo 6.

El presente Reglamento entrará en vigor el decimoquinto día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.

El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.

Hecho en Bruselas, el

Por el Consejo

El Presidente

ANEXO I

Lista de productos sujetos al sistema de doble control sin límites cuantitativos

Moldova

7202 7301

7203 7303

7206 7304

7207 7305

7208 7306

7209 7307

7210 7312

7211

7212

7213

7214

7215

7216

7217

7218

7219

7220

7221

7222

7223

7224

7225

7226

7227

7228

7229

ANEXO II

>SITIO PARA UN CUADRO>

>SITIO PARA UN CUADRO>

Fijar aquí eventuales añadidos.

>SITIO PARA UN CUADRO>

>SITIO PARA UN CUADRO>

Fijar aquí eventuales añadidos.

ANEXO III

>SITIO PARA UN CUADRO>

>SITIO PARA UN CUADRO>

ANEXO IV

LISTA DE LAS AUTORIDADES NACIONALES COMPETENTES

SEZNAM PØÍSLUSNÝCH VNITROSTÁTNÍCH ORGÁNÙ

LISTE OVER KOMPETENTE NATIONALE MYNDIGHEDER

LISTE DER ZUSTÄNDIGEN BEHÖRDEN DER MITGLIEDSTAATEN

PÄDEVATE RIIKLIKE ASUTUSTE NIMEKIRI

??????????? ??? ??X?? ??????? ?????? ??? ?????? ?????

LIST OF THE COMPETENT NATIONAL AUTHORITIES

LISTE DES AUTORITES NATIONALES COMPETENTES

ELENCO DELLE COMPETENTI AUTORITA NAZIONALI

VALSTU KOMPETENTO IESTAU SARAKSTS

ATSAKING? NACIONALINI? INSTITUCIJ? S?RASAS

AZ ILLETÉKES NEMZETI HATÓSÁGOK LISTÁJA

LISTA TA' L-AWTORITAJIET KOMPETENTI NAZZJONALI

LIJST VAN BEVOEGDE NATIONALE INSTANTIES

LISTA WLA?CIWYCH ORGANÓW KRAJOWYCH

LISTA DAS AUTORIDADES NACIONAIS COMPETENTES

ZOZNAM PRÍSLUSNÝCH STÁTNYCH ORGÁNOV

SEZNAM PRISTOJNIH NACIONALNIH ORGANOV

LUETTELO TOIMIVALTAISISTA KANSALLISISTA VIRANOMAISISTA

FÖRTECKNING ÖVER BEHÖRIGA NATIONELLA MYNDIGHETER

BELGIQUE/BELGIË

Service public fédéral économie, PME, Classes

moyennes & énergie

Administration du potentiel économique

Politiques d'accès aux marchés, Services Licences

Rue Général Leman 60

B-1040 Bruxelles

Fax: +32-2-230 83 22 // EESTI

Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium

Harju 11

EE-15072 Tallinn

Fax: +372-6313660

Federale Overheidsdienst Economie, KMO,

Middenstand & Energie

Bestuur Economisch Potentieel

Markttoegangsbeleid, Dienst Vergunningen

Generaal Lemanstraat 60

B-1040 Brussel Tel.

Fax: +32-2-230 83 22 // ?????

???v????? ?????????? & ???????????

?????v??? ??????? ??????????? ????

???????v 1

GR-105 63 ?????

Fax: +301-328 60 94

ČESKÁ REPUBLIKA

Ministerstvo pr?myslu a obchodu

Licen?ní správa

Na Frantisku 32

CZ-110 15 Praha 1

Fax: + 420-22421 21 33 // ESPAÑA

Ministerio de Economía

Secretaría General de Comercio Exterior

Subdirección General de Productos Industriales

Paseo de la Castellana 162

E-28046 Madrid

Fax: + 34-1-349 38 31

DANMARK

Erhvervs -og Boligstyrelsen

Økonomi- og Erhvervsministeriet

Vejlsøvej 29

DK-8600 Silkeborg

Fax: +45-35-46 64 01 // FRANCE

SETICE

8, rue de la Tour-des-Dames

F-75436 Paris Cedex 09

Fax: +33 -1 -55 07 46 69

DEUTSCHLAND

Bundesamt für Wirtschaft und Ausfuhrkontrolle,

(BAFA)

Frankfurter Strasse 29-35

D-65760 Eschborn 1

Fax: +49-61-96 9 42 26 // IRELAND

Department of Enterprise, Trade and Employment

Import/ Export Licensing, Block C

Earlsfort Centre

Hatch Street

IE- Dublin 2

Fax: +353-1-631 25 62

ITALIA

Ministero delle Attivita Produttive

Direzione generale per la politica commerciale e per la gestione del regime degli scambi

Viale America 341

I-00144 Roma Tel.

Fax : +39-6-59 93 22 35 / 59 93 26 36 // ÖSTERREICH

Bundesministerium für Wirtschaft und Arbeit

Aussenwirtschaftsadministration

Abteilung C2/2

Stubenring 1

1011 Wien

Fax: + 43-1-7 11 00/ 83 86

KYPROS

???v????? ???????v, ??????????? ??? ??v??????

???????? ???????v

?????? ??????? ?????? ?????????/????????

???? ?????? ???????v ??.6

CY-1421 ??v?????

???: + 357-22-37 51 20 // POLSKA

Ministerstwo Gospodarki, Pracy i Polityki

Spo?ecznej

Plac Trzech Krzy?y 3/5

PL- 00-507 Warszawa

Fax : +48-22-693 40 21/693 40 22

LATVIJA

Latvijas Republikas Ekonomikas ministrija

Brîvîbas iela 55

LV - 1519 R?ga

Fax: + 371-728 08 82 // PORTUGAL

Ministério das Finanças

Direcção Geral das Alfândegas e dos Impostos

Especiais sobre o Consumo

Rua Terreiro do Trigo, Edifício da Alfândega de Lisboa

Lisboa

PT- 1140 - 060 Lisboa

Fax: + 351-218 814 261

LIETUVA

Lietuvos Respublikos ?kio ministerija

Prekybos departamentas

Gedimino pr. 38/2

LT - 01104 Vilnius

Fax: +370-5 -26 23.974 // SLOVENIJA

Ministrstvo za gospodarstvo

Podro?je ekonomskih odnosov s tujino

Kotnikova 5

SI-1000 Ljubljana

Fax: +386-1-478 36 11

LUXEMBOURG

Ministère des affaires étrangères

Office des licences

BP 113

L-2011 Luxembourg

Fax: +352-46 61 38 // SLOVENSKÁ REPUBLIKA

Ministerstvo hospodárstva SR

Odbor licencií

Mierová 19

SK-827 15 Bratislava

Fax: + 421-2-43 42 39 19

MAGYARORSZÁG

Kereskedelmi magiar Engedélyezési Hivatal

Margit krt. 85.

HU -1024 Budapest

Fax: +36-1-336 73 02 // SUOMI

Tullihallitus

PL 512

FIN-00101 Helsinki

Telekopio: + 358-20-492 28 52

MALTA

Divi?joni ghall-Kummer?

Servizzi Kummeråjali

Lascaris

MT-Valletta CMR02

Fax: +356-25-69 02 99 // SVERIGE

Kommerskollegium

Box 6803

S-11386 Stockholm

Fax: +46-8-30 67 59

NEDERLAND

Belastingdienst/Douane centrale dienst voor in- en uitvoer

uitvoer

Postbus 30003, Engelse Kamp 2

NL-9700 RD Groningen Tel.

Fax: +31-50-523 23 41 // UNITED KINGDOM

Department of Trade and Industry

Import Licensing Branch Queensway House

Queensway House - West Precinct

Billingham

UK-TS23 2NF

Fax: +44-1642-36 42 69