9. 7. 88 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 180/9 
II 
(Actos jurídicos preparatorios) 
COMISIÓN 
Propuesta modificada de Reglamento (CEE) del Consejo por el que se instaura un régimen de 
ayudas transitorias a la renta agrícola (') 
COM(88) 272 final 
(presentada por la Comisión en virtud del apartado 3 del artículo 149 del Tratado 30 de mayo de 
1988) 
(88/C 180/10) 
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó­
mica Europea y, en particular, sus artículos 42 y 43, 
Vista la propuesta de la Comisión, 
Visto el dictamen del Parlamento Europeo, 
Visto el dictamen del Comité Económico y Social, 
Considerando que la política de estructuras agrarias de 
la Comunidad se ha completado mediante determinadas 
medidas encaminadas, entre otras cosas, a facilitar a los 
agricultores su adaptación a las nuevas realidades de los 
mercados agrícolas en el contexto de la reforma que se 
está llevando a cabo de la política agrícola común; que, 
no obstante, se corre el riesgo de que tales medidas re­
sulten insuficientes por lo que respecta a determinadas 
categorías de explotaciones familiares; 
Considerando que, en tales circunstancias, cabe contem­
plar la posibilidad de que los Estados miembros puedan 
conceder ayudas transitorias a la renta agrícola, con el 
fin de mantener un nivel de vida equitativo para la po­
blación agrícola, y de salvaguardar el equilibrio necesario 
para garantizar la vitalidad del mundo rural, habida 
cuenta de las escasas posibilidades que los agricultores 
afectados tienen de encontrar un empleo fuera de la 
agricultura en la actual situación económica; 
Considerando que, con el fin de garantizar la necesaria 
transparencia de esas ayudas temporales y el cumpli­
miento de las condiciones comunitarias destinadas a evi­
tar que se pongan en tela de juicio los objetivos de la 
Comunidad, en particular en el ámbito del saneamiento 
de los mercados, es conveniente subordinar la concesión 
de las ayudas a la renta de que se trata a criterios esen­
cialmente referidos a la situación económica de las ex­
plotaciones afectadas en relación con la que caracteriza 
al conjunto de las explotaciones en la región conside­
rada, así como a la previa aprobación por parte de la 
Comisión de los programas de ayudas a la renta elabora 
O DO n° C 236 de 2. 9. 1987, p. 4. dos por los Estados miembros que se plantean la posibili­
dad de recurrir a tales medidas; 
Considerando que es necesario, además, tener en cuenta 
el reparto no homogéneo en el territorio comunitario de 
las explotaciones del tipo considerado, así como su rela­
tiva concentración en los Estados miembros en los que 
los recursos presupuestarios y, por consiguiente, las posi­
bilidades de ayudas transitorias son muy reducidas en 
comparación con otros Estados miembros; que la cohe­
sión preconizada por el Acta Única exige, por lo tanto, 
en particular por lo que se refiere a estos últimos casos, 
una contribución comunitaria a las ayudas a la renta 
agrícola concedidas a los agricultores que ejerzan la acti­
vidad agrícola como actividad principal; que el nivel de 
la contribución comunitaria deberá estar adaptada a las 
necesidades y posibilidades financieras existentes en las 
distintas regiones de la Comunidad; 
Considerando que la contribución comunitaria se finan­
cia a partir de créditos inscritos en un capítulo especial 
del presupuesto general de las Comunidades; que, para 
facilitar la gestión y la ejecución financiera del régimen, 
es conveniente disponer que las modalidades de aplica­
ción financiera sean las que se aplican a la sección «Ga­
rantía» del FEOGA, en virtud de lo dispuesto en el Re­
glamento (CEE) n° 729/70 del Consejo, de 21 de abril 
de 1970, relativo a la financiación de la política agrícola 
común (2), cuya última modificación la constituye el Re­
glamento (CEE) n° 3183/87 (J), 
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: 
Artículo 1 
1. Con el fin de ayudar a las explotaciones agrícolas 
familiares a superar las dificultades coyunturales de renta 
y a adaptarse a la realidad del mercado en el contexto de 
la reforma de la política agrícola común, se instaura un 
O DO n° L 94, de 28. 4. 1970, p. 13. 
O DO n° L 304, de 27 10. 1987, p. 1. 
^cn^oBto Miarlo Crucial de las comunidades Europeas ^.B.^ 
régimen comunitario en virtud del cual podrá autorizarse 
a los Estadosmiembrosaconceder ayudas transitoriasa 
la renta a^rícola,denominadasenlosucesivo^ayudasa 
la rentad. 
^. La comunidad participará en la financiación de 
la ayudas alarentaenlas condicionesfiiadasen el^fí 
tuloll. 
r^rot.eo^ 
Estarán sujetas al presente régimen las ayudasala rentad 
a^ encuadradas enun programa elaborado por el Estado 
miembro de que se trate con arreglo al artículos, 
b^ cuyos beneficiarios reúnan las condiciones contemplad 
dasenelapartadotdelarttculo^y; 
c^ cuyo importe no sobrepase el nivel establecido con 
arreglo al artículos. 
1. El programa de ayudas a la renta asacóla ^en lo 
sucesivo denominadoRARA^incluirá, como mínimo, los 
si^uientesdatos^ 
a^ delimitación de lazonade aplicación^eo^ráficadel 
RARA con arreglo al apartador, así como de los mo^ 
tivos que justifiquen tal delimitación en el caso de que 
dicba zona sólo corresponda parcialmenteaunaovaD 
riasre^iones administrativasdeacuerdoconel apar^ 
tado^; 
b^ obietivoscontempladosyplazoprevistoparasucon^ 
secución, conlaindicación deloselementos necesaD 
rios para el establecimiento de la renta media regional 
yde la renta media nacional en el sentido definido en 
el artículos; 
c^ situación del RARA, en relación con otras posibles 
medidas destinadas a fomentar el desarrollo econóD 
micoylasituacióndeempleoyderentas en general 
en la región interesada, así como una demostración 
de que existe la necesaria coordinación entre dicbas 
medidasylas previstas en el marco delRARA; 
d^ importe anual ^lobaldelos^astos previstos resultan^ 
tes de la aplicación del RARAyiustificación de dicbo 
importe en relación con la situación socioeconómica 
de las explotaciones afectadas,con precisiónyiustifP 
cación del importe que pueda beneficiarse de la parti 
cipación comunitaria en virtud délas disposiciones de 
losartículos^y^; 
e^ elementos que permitan comprobar que el programa 
se adecúa al objetivo de no estimular la producción 
aerícola mediante las ayudas incluidas en elpresente 
Reglamento; n condiciones pormenorizadas de concesión délas ayuD 
dasala renta en el marco del RARA de que se trate, 
en el respeto de las condiciones contempladas en los 
artículos^y^,y,en su caso,las del artículos. 
^ El ámbito ^eo^ráfico de aplicación de un RARA, es 
tarádelimitado en función de las regiones administrad 
vas del Estadomiembro de que se trate; no obstante, en 
elcaso de quelas características socioestructurales de las 
explotaciones aerícolas sean ampliamente bomo^éneas 
en la zona de aplicación considerada, podrá interesar 
sólo parcialmenteaunaovarias regiones administrativas. 
Enel momento dellevaracabodicbadelimitación^eo 
gráfica, los Estados miembros deberán tener en cuenta, 
además, la situación inicial y las previsibles tendencias 
quedeellasederiven,y,demaneraespecial 
a^ lasituacióneconómicay socialdelazonadeaplica^ 
ciónen general,conespecialatenciónalasperspectP 
vas de empleo e^traa^rícolas; 
b^ la importanciadela actividad a^rícola,eltipo de es 
peculación característica y las estructuras de las e^ 
plotaciones aerícolas; 
c^ los datos económicos relativosala rentabilidad de las 
e^plotacionesa^rícolas,asu situación financierar^ca 
pital,endeudamiento^,asícomo al nivel medioyala 
distribución de las rentas aerícolas familiares. 
^5 Un RARA no podrá limitar la concesión de una 
ayudaalarentaadeterminadossectores deproducción 
salvo, con carácter excepcional, en casos especialmente 
justificados. 
En tal circunstancia, elRARA deberá facilitar, además de 
los datos contemplados enel apartado tydentro délos 
que se mencionan en el secundo párrafo del apartador, 
información sobre las peculiaridades delode los sectores 
deproducciónafectadosenrelaciónconelconñmtode 
las explotaciones aerícolas situadas en la zona delRARA. 
^. ^in^únRARA podrá incluir en su ámbito de acción 
aquellas regiones parcialesoenteras para las cuales ya se 
baya aprobado antes unRARA con arreglo al artículos 
Ar^c^^ 
t. Los a^ricultoresylos miembros de sus familias que 
trabajen en la explotación sólo podrán beneficiarse de 
una ayudaala renta enelcaso de quela renta familiar 
^lobalenlae^plotación noalcance, por unidad de tra 
baio,el tOO^Bo delRlB Te^ionalo,adiscrecióndelEs 
tadomiembrointeresado,el^^Bo deIRIBnacionalpor 
activo. 
cuando el Estado miembro se refiera al producto inte 
rior bruto regional, no podrá sobrepasarse el límite del 
BÚ^Bo delproductointeriorbrutonacional. 
9.7.88 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N°C 180/11 
Se entenderá por renta familiar global la del agricultor y 
los miembros de su familia pertenecientes al núcleo fami­
liar, incluidos sus eventuales recursos extraagrícolas. 
La renta agrícola de la explotación, que debe tomarse en 
consideración, se establecerá recurriendo a criterios obje­
tivos relativos a la explotación, que habrá que determinar 
con arreglo al procedimiento contemplado en el artí­
culo 12. 
2. Sólo podrá concederse una ayuda a la renta a un 
beneficiario individual durante un período máximo de 
cinco años, computables a partir del primer pago de una 
ayuda a la renta. 
Artículo 5 
1. El nivel de ayuda a la renta se determinará por uni­
dad de trabajo agrícola, de manera que cubra, como má­
ximo, la diferencia entre: 
a) la renta agrícola de la explotación, establecida con 
arreglo al párrafo tercero del apartado 1 del artículo 
4 y dividida por el número de unidades de trabajo de 
la explotación, y 
b) el 100 % de la renta media regional o, a discreción 
del Estado miembro interesado, el 80 % de la renta 
media nacional. 
Cuando se haga referencia a la renta media regional, de 
la ayuda no podrá resultar, en ningún caso, por unidad 
de trabajo, una renta agrícola de explotación superior al 
90 % de la renta media nacional. 
2. A los efectos del apartado 1, se entenderá por: 
a) renta media regional: el promedio de las rentas agrí­
colas de explotación por unidad de trabajo, consta­
tado en la región administrativa afectada por el 
PARA de que se trate sobre la base de un período de 
referencia plurianual que deberá determinarse con 
arreglo al procedimiento previsto en el artículo 12 
para todo el período de aplicación del presente régi­
men; 
b) renta media nacional: el promedio de las rentas agrí­
colas de explotación por unidad de trabajo, consta­
tado en el territorio nacional con arreglo a los mis­
mos criterios el caso de la renta media regional. 
3. No obstante lo dispuesto en el apartado 1, y sin 
perjuicio de las disposiciones del artículo 4, el nivel de la 
ayuda por unidad de trabajo podrá ser determinado de 
modo global para la zona de aplicación del PARA de 
que se trate, estableciendo la diferencia, según los casos, 
entre la renta media regional o la renta media nacional 
contempladas en el apartado 2, por una parte y, por 
otra, la media de las rentas agrícolas de explotación más 
recientes por unidad de trabajo en la zona de que se 
trate. 
4. Para evitar distorsiones de competencia y asegurar 
que se respeta el objetivo contemplado en la letra e) del 
apartado 1 del artículo 3, importes máximos de la ayuda, 
expresados en porcentaje de renta media regional o na­
cional, en el sentido del apartado 2, se fijarán con arre­
glo al procedimiento previsto en el artículo 12. Artículo 6 
1. Cuando un Estado se proponga aplicar o modificar 
un PARA, deberá comunicar a la Comisión el proyecto o 
la modificación correspondientes. La comunicación de­
berá facilitar cuantos datos sean necesarios para compro­
bar si se cumplen o no las condiciones del presente Re­
glamento. 
A petición de la Comisión, el Estado miembro interesado 
deberá suministrar elementos suplementarios de estima­
ción. 
2. El Estado miembro no podrá poner en práctica las 
medidas proyectadas antes de que la Comisión apruebe 
el PARA de que se trate. 
En la estimación, la Comisión se asegurará en particular 
de que las medidas 
a) se ajustan a las disposiciones del presente Regla­
mento, habida cuenta de los objetivos de éste, y, en 
particular, 
b) no contradicen el objetivo de no estimular la produc­
ción agrícola mediante ayudas contempladas en el 
presente Reglamento. 
3. En el plazo de tres meses a partir de la fecha de 
recepción de un proyecto de PARA o de sus modifica­
ciones, la Comisión deberá decidir sobre su aprobación, 
previa consulta al Comité a que se refiere el artículo 12, 
siempre que se faciliten todos los datos contemplados en 
el artículo 3, así como, en su caso, los datos suplementa­
rios contemplados en el segundo párrafo del apartado 1 
del presente artículo. 
TÍTULO II 
Financiación comunitaria de las ayudas a la renta 
Artículo 7 
1. Podrán optar a una financiación comunitaria aque­
llas ayudas a la renta que se inscriban dentro de un 
PARA aprobado de conformidad con el apartado 3 del 
artículo 6 y que cumplan, además de las establecidas en 
los artículos 4 y 5, las siguientes condiciones especiales: 
a) el agricultor, u otro miembro de su familia, beneficia­
rio de la ayuda poseerá una capacidad profesional su­
ficiente y ejercerá la actividad agrícola como activi­
dad principal; 
b) se comprometerá a proseguir la actividad agrícola du­
rante al menos cinco años a partir del primer pago de 
una ayuda a la renta. 
N° C 180/12 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 9. 7. 88 
Para el cumplimiento de la condición establecida en la 
letra a), se aplicarán los apartados 5 y 6 del artículo 2 
del Reglamento (CEE) n° 797/85 del Consejo ('). Por lo 
que respecta al compromiso a que se refiere la letra b), el 
interesado podrá dejar de cumplirlo en las condiciones 
que se contemplan en la segunda frase del párrafo pri­
mero del apartado 1 del artículo 14 del Reglamento 
(CEE) n° 797/85. 
2. No obstante, sólo se podrá admitir a financiación 
comunitaria la parte de ayuda a la renta: 
a) que no se refiera a más de dos unidades de trabajo 
por explotación y que no supere los 1 500 ECU por 
unidad de trabajo y por año, y 
b) que en el segundo, tercer, cuarto y quinto año de su 
concesión a beneficiarios individuales, constituya, res­
pectivamente, un 80 %, un 60 %, un 40 % y un 20 % 
del importe admisible de la ayuda a la renta que se les 
conceda durante el primer año de concesión, de 
acuerdo con los artículos 4 y 5. 
3. Para garantizar que se respetarán los límites fijados 
para los créditos inscritos en el presupuesto de la Comu­
nidad, podrán establecerse condiciones suplementarias de 
admisibilidad para los PARA con arreglo al procedi­
miento previsto en el artículo 12, previa consulta al Co­
mité del FEOGA sobre los aspectos financieros. 
Artículo 8 
1. Con el fin de determinar la contribución de la Co­
munidad a la financiación de las ayudas a la renta admi­
sibles, deberá elaborarse, conforme al procedimiento pre­
visto en el artículo 12, una lista comunitaria en que se 
distingan por categorías las diferentes regiones de la Co­
munidad. 
Dicha lista deberá establecerse sobre la base de un indi­
cador sintético que tenga en cuenta: 
a) en sus tres cuartas partes, el nivel de desarrollo eco­
nómico, calculado a través del indicador del producto 
interior bruto por habitante, así como 
b) en la cuarta parte restante, el lugar que la agricultura 
ocupa en el total de empleo, calculado a través del 
índice de la población activa que no se dedica a la 
agricultura en relación con el empleo total. 
2. La Comunidad financiará los gastos que se deriven 
de la concesión de las ayudas a la renta admisibles, según 
la categoría de la región en que esté situada la explota­
ción afectada, en razón de los siguientes porcentajes: 
— 70 %, cuando el indicador sintético regional sea infe­
rior al 75 % del indicador comunitario (categoría I), 
— 45 °/o, cuando el indicador sintético regional sea igual 
o superior al 75 %, pero inferior al 85 %, del indica­
dor comunitario (categoría II), 
(') DO n° L 93 de 30. 3. 1985, p. 1. — 20 %, cuando el indicador sintético regional sea igual 
o superior al 85 %, pero inferior al 95 %, del indica­
dor comunitario (categoría III), 
— 10 °/o, cuando el indicador sintético regional sea igual 
o superior al 95 °/o, del indicador comunitario (cate­
goría IV). 
No obstante, por lo que respecta a la aplicación del pre­
sente artículo, se considerará a Irlanda del Norte como 
perteneciente a la misma categoría que las regiones co­
lindantes de Irlanda. 
Artículo 9 
Las medidas contempladas en los artículos 7 y 8 se finan­
ciarán a partir de créditos inscritos en un capítulo espe­
cial del presupuesto general de las Comunidades. Las 
modalidades de aplicación financieras serán las que se 
aplican a la sección «Garantía» del FEOGA. 
TÍTULO III 
Disposiciones generales 
Artículo 10 
1. Con excepción del apartado 2 del artículo 92 del 
Tratado, no se aplicarán a las ayudas concedidas en vir­
tud del presente Reglamento las disposiciones de los ar­
tículos 92, 93 y 94 de dicho Tratado. 
2. Sin perjuicio de otras disposiciones comunitarias es­
pecíficas o sectoriales, se prohiben las ayudas a la renta 
agrícola cuyas condiciones o modalidades de concesión 
sean distintas de las previstas en el presente Reglamento, 
y en particular las ayudas a la renta cuyo importe se de­
termine en función del precio, de la cantidad de produc­
tos agrícolas o de los factores de producción. 
Artículo 11 
Las modalidades de aplicación del presente Reglamento 
se establecerán de conformidad con el procedimiento 
previsto en el artículo 12. 
Artículo 12 
1. Se crea un Comité de gestión «ayudas a las rentas 
agrícolas», en lo sucesivo denominado «Comité», com­
puesto por representantes de los Estados miembros y 
presidido por un representante de la Comisión. 
2. En el seno del Comité, los votos de los Estados 
miembros se ponderarán de la forma prevista en el apar­
tado 2 del artículo 148 del Tratado. El presidente no to­
mará parte en la votación. 
3. En los casos en que se aplique el procedimiento de­
finido en el presente artículo, el Comité será convocado 
por su presidente a iniciativa de éste o a petición del re­
presentante de un Estado miembro. 
9. 7. 88 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N°C 180/13 
4. El representante de la Comisión presentará un 
proyecto relativo a las medidas que deban adoptarse. El 
Comité emitirá su dictamen sobre dichas medidas en un 
plazo que el presidente podrá fijar en función de la ur­
gencia de los asuntos sometidos a examen. El Comité se 
pronunciará por mayoría de cincuenta y cuatro votos. 
5. La Comisión adoptará las medidas que serán inme­
diatamente aplicables. No obstante, si éstas no se ajusta­
ren al dictamen emitido por el Comité, tales medidas se­
rán comunicadas sin dilación por la Comisión al Con­
sejo. En este caso, la Comisión podrá aplazar la aplica­
ción de las medidas por ella decididas por un período 
máximo de un mes a partir de dicha comunicación. 
El Consejo, por mayoría cualificada, podrá tomar una 
decisión diferente en el plazo de un mes. 
6. El Comité podrá examinar cualquier otra cuestión 
planteada por su presidente, a iniciativa de éste o a peti­
ción del representante de un Estado miembro. 
Artículo 13 
1. Al final de un período de tres años a partir de la 
entrada en vigor del presente Reglamento, sobre la base 
de los datos que le hayan facilitado los Estados miem­bros, la Comisión presentará al Consejo y al Parlamento 
Europeo, un informe sobre la aplicación del régimen 
previsto en el presente Reglamento. 
2. Tras examinar dicho informe, el Consejo, con arre­
glo al procedimiento del apartado 2 del artículo 43 del 
Tratado, podrá decidir, habida cuenta de la experiencia 
adquirida y de la evolución de las condiciones económi­
cas y de las rentas agrícolas, las modificaciones eventual-
mente necesarias del presente régimen. 
Artículo 14 
El presente Reglamento entrará en vigor el 
Será aplicable hasta [5 años después de su entrada 
en vigor]. 
Con posterioridad a dicha fecha, no podrá aprobarse 
ningún PARA en virtud del artículo 6, ni podrá conce­
derse ayuda alguna a la renta a los beneficiarios indivi­
duales, en virtud de un PARA aprobado antes de esa fe­
cha, después del [10 años después de la entrada en 
vigor]. 
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus 
elementos y directamente aplicable en cada Estado 
miembro.