2.2.94 DiarioOficialdelasComunidades Europeas N°C34/23
DictamensobrelapropuestadeDirectivadelConsejorelativaalafinanciacióndelas
inspeccionesycontrolesveterinariosdeanimalesvivosyciertosproductosdeorigenanimal
yporlaquesemodificalaDirectiva91/496/CEE(!)
94/C34/10
El24deagostode1993,deconformidadconlosartículos43y198delTratadoconstitutivo
delaComunidadEconómicaEuropea,elConsejodecidióconsultaralComitéEconómicoy
Socialsobrelapropuestamencionadaarriba.
LaSeccióndeAgriculturayPesca,encargadadeprepararlostrabajosenesteasunto,aprobó
sudictamenel4denoviembrede1993(Ponente:Sr.Wick).
Ensu310°Plenodel24y25denoviembrede1993(sesióndel24denoviembrede1993),el
ComitéEconómicoySocialhaaprobadoporunanimidadelsiguientedictamen.
miembroslasempresascomercialesseveangravadas
contasasdediferentecuantíaenlaimportaciónde
animalesvivosprocedentesdetercerospaíses.
1.7.Sinembargo,elComitéobservaqüelaintroduc­
cióndetasasglobalesyarmonizadasnohaconducido
aunauniformidadsatisfactoria ,albrindarsealosEsta­
dosmiembroslaposibilidaddepercibirtasasmáseleva­
dassiellofueraindispensableparasufragarloscostes
reales.SegúnelComité,esprecisoevitarestoenla
medidadeloposible,especialmenteporloquerespecta
alasnuevastasas.
2.Observaciones particulares
2.1,Artículo11.Observaciones generales
1.1.Lapropuestatieneporobjetoelestablecimiento
deunaseriedeprincipiosqueregulenlafinanciación
deloscontrolesdeanimalesvivos.Entresusdisposicio­
nessehallalapercepcióndeunatasamediantelacual
sefinanciaránloscontrolesenorigen,cuandosetratede
comerciointracomunitario ,ylosdelasimportaciones
procedentesdetercerospaíses,quesellevaránacabo
enlospuestosfronterizosdeinspección .
1.2.LapropuestadelaComisiónsebasaenlas
Directivas90/425/CEE(2)y91/496/CEE(3),queestable­
cen,respectivamente ,lasnormasgeneralesparalaorga­
nizacióndeloscontrolesveterinariosenlosintercam­
biosintracomunitarios dedeterminadosanimalesypro­
ductosdeorigenanimalyparalaorganizacióndelos
controlesveterinariosdelosanimalesqueseintroduz­
canenlaComunidadprocedentesdepaísesterceros.
1.3.AesterespectoelComitéseremiteasusanterio­
resdictámenes,enlosque,entérminosgenerales,valora
positivamente elestablecimiento dedichasnormas.
1.4.Laactualpropuestasecorrespondeconlapro­
puestadelaComisiónrelativaalafinanciacióndelas
inspecciones ycontrolessanitariosdecarnesfrescasy
carnesdeavesdecorral(4)ycompletaestareglamenta­
cióndelafinanciación alincluirelámbitodelos
animalesvivos.
1.5.EnsuDictamendel25demarzode1992(5)
elComitéacogíafavorablemente lapropuestadela
Comisiónsobrelascarnesfrescasylascarnesdelas
avesdecorralyhacíaalgunasobservaciones queson
tambiénválidas,poranalogía,paralaactualpropuesta.
Elpresentedictamenguardaportantoestrecharelación
conelanteriordictamendelComité.
1.6.ElComitéacogefavorablemente lapropuesta
dearmonizarlasnormasdefinanciacióndelasinspec­
cionesycontrolesantescitados.Conellopodráelimi­
narseelinconveniente dequeenlosdiferentesEstadosElComitéestádeacuerdoconquelastasasparala
financiacióndeloscontrolessepercibanúnicamenteen
elpaísdeorigenoenelpuestodecontrolfronterizo,
perono,adicionalmente ,enelpaísdedestino.Los
controlesdemuestreoenelpaísdedestinoyloscontro­
lesefectuadosduranteeltransportedebenseguirsiendo
realizados,comohastaahora,porlasautoridadesdel
Estadomiembrocorrespondiente .LosEstadosmiem­
brosnodeberíanenningúncasocargaraloscomprado­
resovendedoresconloscorrespondientes cortes.
2.2.Artículo2
2.2.1.Paralafijacióndelacuantíadelastasasyel
establecimiento delasnormasdedesarrollo,elComité
estimaquenosedeberecurriralprocedimiento previsto
enelartículo4(véasedichoartículo).
2.2.2.Enelcasodelafijacióndenivelesglobales
paraestablecerlacuantíadelastasasdeberácuidarse
dequeestosnivelesglobalesnodiverjanconsiderable­
mentedelosnivelesefectivos(esdecir,delastasas
recaudadasrealmenteenlosEstadosmiembros).
2.3.Artículo4 0)DOn°C219de13.8.1993,p.15.
(2)DOn°L224de18.8.1990,p.29.
(3)DOn°L268de24.9.1991,p.27.
(4)Doe.COM(91)81finalde26.11.1991. 2.3.1.ElComitéobservaquelaformapropuestadel
procedimiento delComitéveterinariopermanentese (5)DOn"C106de27.4.1992,p.17.

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apartaconsiderablemente delprocedimiento seguido
hastaahora,enelqueseprevéladecisióndelConsejo
pormayoríacualificada.Porotraparte,lacuantíade
lasnuevastasasdeberíaestablecersetrasconsiderar
detenidamente lasituacióndeloscostesenlosdiferentes
Estadosmiembrosysusestructurasveterinarias;lo
mismovaleparalasnormasdedesarrollo.Paraello
habríaquereconoceralosEstadosmiembrosundere­
chodeintervencióncualificado .Sinembargo,elproce­
dimientopropuestoestansólounprocedimiento de
consulta,sinpoderdecodecisiónporpartedelos
Estadosmiembros.Porconsiguiente ,elComitéestima
necesarioutilizarelprocedimiento dedecisióndelCon­
sejoseguidohastaahora,oalmenoselprocedimiento
dedecisióndelComitéveterinariopermanentevigente
entodaslasdemásnormativassobreveterinaria,por
mayoríacualificadaenamboscasos.queseintroduzcanenlaComunidadprocedentesde
tercerospaíses(*).EndichoDictamenseestimadeseable
quelaComisiónpresenteperiódicamente informesen
losqueseseñalequénormashansidoadoptadaspor
elprocedimiento delComitéveterinariopermanentey
quéinfraccionessehanobservado.ElComitéEconó­
micoySocialsolicitaalaComisiónqueprocedadela
mismamaneraenelcasodelapresentePropuesta.
2.4.Artículo5
2.4.1.ElComitémanifiestadenuevosusorpresa
antelareiteradapresentación ,porpartedelaComisión,
depropuestasqueimponenplazospocorealistasparala
incorporación alosordenamientos jurídicosnacionales .
2.4.2.Dadalafechadel20dejuliode1993dela
PropuestadelaComisión,elplazodel31dediciembre
de1993establecidoenelprimerpárrafodelartículo5
espocorealista.Engeneral,deberíanfijarseplazos
realistasparalaincorporación alordenamientojurídico
nacional.2.3.2.EnestecontextoelComitéremiteasuDicta­
mensobrelaPropuestadeReglamentodelConsejo
porelqueseestablecenlosprincipiosrelativosala
organizacióndeloscontrolesveterinariosdeanimales C1)DOn°C269de14.10.1991,p.36.
HechoenBruselas,el24denoviembrede1993.
ElPresidente
delComitéEconómicoySocial
SusanneTIEMANN