P9_TA(2019)0105

Medidas para hacer posible la transformación digital de la sanidad y los servicios asistenciales

Resolución del Parlamento Europeo, de 18 de diciembre de 2019, sobre la consecución de la transformación digital de la sanidad y los servicios asistenciales en el Mercado Único Digital, la capacitación de los ciudadanos y la creación de una sociedad más saludable (2019/2804(RSP))

(2021/C 255/06)

El Parlamento Europeo,

— Vista la Comunicación de la Comisión, de 25 de abril de 2018, relativa a la consecución de la transformación digital de la sanidad y los servicios asistenciales en el Mercado Único Digital, la capacitación de los ciudadanos y la creación de una sociedad más saludable (COM(2018)0233),

— Vista la Comunicación de la Comisión, de 30 de abril de 2004, titulada «La salud electrónica — hacia una mejor asistencia sanitaria para los ciudadanos europeos: Plan de acción a favor de un Espacio Europeo de la Salud Electrónica» (COM(2004)0356),

— Visto el documento de trabajo de los servicios de la Comisión, de 21 de diciembre de 2007, titulado «Un plan de acción de la iniciativa en favor de los mercados líderes de Europa en el ámbito de la salud electrónica — Anexo I de la Comunicación titulada «Iniciativa en favor de los mercados líderes de Europa» (COM(2007)0860, SEC(2007)1730),

— Vista la Recomendación de la Comisión, de 2 de julio de 2008, sobre la interoperabilidad transfronteriza de los sistemas de historiales médicos electrónicos (notificada con el número de documento C(2008)3282) (1),

— Vista la Comunicación de la Comisión, de 4 de noviembre de 2008, titulada «La telemedicina en beneficio de los pacientes, los sistemas sanitarios y la sociedad» (COM(2008)0689),

— Vista la Comunicación de la Comisión, de 6 de diciembre de 2012, titulada «Plan de acción sobre la salud electrónica 2012-2020: atención sanitaria innovadora para el siglo XXI» (COM(2012)0736),

— Vista la Directiva (UE) 2016/1148 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 6 de julio de 2016, relativa a las medidas destinadas a garantizar un elevado nivel común de seguridad de las redes y sistemas de información en la Unión (2),

— Visto el informe especial n.o 7 del Tribunal de Cuentas Europeo titulado «Acciones de la UE en materia de atención sanitarita transfronteriza: objetivos ambiciosos, pero gestión mejorable»,

— Vista la Recomendación (UE) 2019/243 de la Comisión, de 6 de febrero de 2019, sobre un formato de intercambio de historiales médicos electrónicos de ámbito europeo (3),

— Vista la Directiva 2011/24/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 9 de marzo de 2011, relativa a la aplicación de los derechos de los pacientes en la asistencia sanitaria transfronteriza (4),

— Visto el Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos y por el que se deroga la Directiva 95/46/CE (Reglamento general de protección de datos) (5),

— Vistas las Conclusiones del Consejo, de 8 de diciembre de 2017, sobre la salud en la sociedad digital: avanzar en la innovación basada en los datos en el ámbito de la salud (6),

— Vista la pregunta a la Comisión relativa a la consecución de la transformación digital de la sanidad y los servicios asistenciales en el Mercado Único Digital, la capacitación de los ciudadanos y la creación de una sociedad más saludable (O-000042/2019 — B9-0062/2019),

— Vistos el artículo 136, apartado 5, y el artículo 132, apartado 2, de su Reglamento interno,

— Vista la propuesta de Resolución de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria,

A. Considerando que la aparición de nuevas tecnologías crea tanto oportunidades como retos para el desarrollo de una mejor asistencia sanitaria; que los sistemas sanitarios y asistenciales europeos se enfrentan a importantes retos en el contexto del envejecimiento de la sociedad, una mayor esperanza de vida y un descenso constante de las tasas de natalidad, que suscitan inquietudes sobre la sostenibilidad de la prestación de servicios de asistencia sanitaria en el futuro; que, por otro lado, la aparición de nuevas tecnologías crea nuevas oportunidades; que, en este contexto, es necesario un cambio de paradigma en pos de sistemas de asistencia sanitaria con capacidad de reacción y de anticipación, en los que el mantenimiento de la buena salud sea el objetivo principal, en lugar de la gestión de enfermedades;

B. Considerando que el gasto en atención sanitaria aumenta rápidamente y supone el 9,6 % (7) del PIB de la Unión en su conjunto; que los sistemas sanitarios deben maximizar la eficacia y la eficiencia de unos servicios sanitarios y una asistencia de larga duración accesibles, sostenibles y resilientes, ofrecer nuevos servicios en consonancia con la evolución de la sociedad, ofrecer una atención permanente en el seno de los servicios y proveedores e introducir mejoras útiles para los pacientes que atiendan sus necesidades cambiantes y crecientes en términos de salud, atención bienestar y calidad de vida, teniendo siempre presentes las diferencias entre pacientes en términos de conectividad a internet, competencias digitales y conocimientos en materia de salud;

C. Considerando que las soluciones digitales innovadoras para la sanidad y los servicios asistenciales pueden mejorar la prevención de las enfermedades y el fomento de estilos de vida saludables, mejorar la calidad de vida de los ciudadanos y allanar el camino a otras formas más eficaces de organizar y ofrecer los servicios sanitarios y asistenciales;

D. Considerando que los datos relativos a la salud de los ciudadanos de la Unión son un elemento clave para conseguir la transformación digital y requieren una protección estricta contra el uso indebido; que la disponibilidad de los datos varía considerablemente de un Estado miembro a otro y que, debido a la falta de interoperabilidad y a la fragmentación del mercado en los sistemas sanitarios, los ciudadanos aún no pueden beneficiarse plenamente del mercado único digital;

E. Considerando que la digitalización de la atención sanitaria no se limitará a un mayor uso de aplicaciones de salud para móviles, sino que también incluirá la extracción de datos, esto es, al análisis de grandes conjuntos de datos que sirven como base para la inteligencia artificial y el aprendizaje automático;

F. Considerando que la organización y la prestación de asistencia sanitaria y social es responsabilidad de los Estados miembros; que la Unión puede apoyar la cooperación entre los Estados miembros en la labor de promover la salud pública y la prevención de enfermedades, de mejorar la complementariedad de sus servicios sanitarios a nivel transfronterizo, y de apoyar y facilitar la investigación y el desarrollo en materia de salud inteligente en Europa;

G. Considerando que las expectativas de los pacientes, así como su deseo de vigilar su propia salud, van en aumento, y que en consecuencia se acrecienta también la necesidad de un empoderamiento de los ciudadanos con respecto a su salud a través de servicios centrados en el usuario y de más medios preventivos, personalizados y reactivos para poder interactuar con los servicios sanitarios y los profesionales de la salud;

H. Considerando que la digitalización progresiva de la sociedad hará que cada vez más los pacientes, cuidadores, profesionales de la salud y todos los actores de la cadena de atención sanitaria se enfrenten a retos ligados al uso de las tecnologías de la información y de la infraestructura digital de los historiales de pacientes, lo que planteará cuestiones en materia de seguridad de los datos personales y privacidad;

I. Considerando que los datos sanitarios personales revisten un carácter especialmente sensible y deberían regirse por requisitos éticos estrictos y el consentimiento con conocimiento de causa por parte de los ciudadanos en cuanto a su recopilación, tratamiento, utilización y almacenamiento;

J. Considerando que la confianza de los ciudadanos en la seguridad y confidencialidad de la recopilación, tratamiento, utilización y almacenamiento de sus datos personales sanitarios reviste la máxima importancia;

K. Considerando que la aplicación y el uso de los sistemas de salud digital se encuentran a distintos niveles en los distintos Estados miembros por lo que respecta, por ejemplo, al uso de tecnología actualizada, a las infraestructuras de apoyo a la transformación digital y al recurso a historiales médicos electrónicos en los servicios sanitarios;

L. Considerando que la creación de un espacio europeo de datos sobre la salud está incluida en la carta de mandato dirigida a la comisaria de Salud, con vistas a promover el intercambio de datos de salud y apoyar la investigación sobre nuevas estrategias preventivas, así como sobre tratamientos, medicamentos, productos sanitarios y resultados;

M. Considerando que la ciencia, la investigación y la innovación desempeñan un papel vital en la competitividad y la resiliencia de Europa; que los progresos exponenciales en disponibilidad de datos y computación impulsan las iniciativas de investigación para entender, prevenir y tratar enfermedades y afecciones; que las técnicas de gestión de datos pueden ayudar a determinar lagunas, riesgos, tendencias y modelos en materia de atención sanitaria de una manera complementaria o más eficaz;

N. Considerando que las personas en los gradientes sociales inferiores tienen tendencia a presentar necesidades mayores en materia de salud y están más expuestas a quedar excluidas de la digitalización de la atención sanitaria;

Observaciones generales

1. Acoge con satisfacción la Comunicación de la Comisión relativa a la consecución de la transformación digital de la sanidad y los servicios asistenciales en el Mercado Único Digital, que tiene por objeto fomentar la salud, prevenir y controlar las enfermedades, contribuir a atender las necesidades no satisfechas de los ciudadanos, representando una oportunidad para mejorar la sostenibilidad de los sistemas sanitarios y facilitar el acceso igualitario y asequible de los pacientes a una asistencia de alta calidad mediante un uso provechoso de las nuevas tecnologías digitales;

2. Señala que, si bien la salud digital presenta un potencial considerable, también comprende muchas cuestiones no resueltas en materia de privacidad, seguridad y protección;

3. Destaca que, para beneficiarse plenamente del potencial de los instrumentos de salud digital, resulta de vital importancia implantar elementos de salud digital teniendo la máxima consideración por los aspectos de privacidad, seguridad, exactitud de los datos de manera que se integren las necesidades de los pacientes;

4. Recuerda que el cumplimiento de la legislación europea en materia de protección de datos debe ser un requisito previo para esta transformación digital de los servicios sanitarios y asistenciales en el mercado único digital;

5. Considera que las acciones propuestas por la Comisión pueden contribuir no solo a ofrecer a los ciudadanos europeos una asistencia sanitaria más preventiva, personalizada y reactiva, a fortalecer la eficiencia, el acceso equitativo, la sostenibilidad y la resiliencia de los sistemas sanitarios y asistenciales europeos, sino también a estimular el crecimiento y promover la industria europea en este ámbito, en particular ayudando a maximizar el potencial del mercado único digital con un mayor despliegue de productos y servicios digitales en los ámbitos sanitario y asistencial y el desarrollo de nuevos servicios, en particular para zonas aisladas e inaccesibles que actualmente no cuentan con personal y servicios médicos suficientes;

6. Opina que la transformación digital de la sanidad y los servicios asistenciales debe apoyar servicios centrados en el ciudadano, además de permitir que los ciudadanos desempeñen un papel activo en la prevención de enfermedades y el fomento de la salud, lo que incluye los servicios sanitarios y asistenciales, respondiendo a las necesidades de los ciudadanos; opina asimismo que esta transformación debe permitir el intercambio de información entre el personal sanitario involucrado, siempre y cuando se tenga el consentimiento del paciente, con arreglo al marco pertinente de la UE en materia de protección de datos, en todo lo relativo a historiales de pacientes, recetas electrónicas, resultados de laboratorio, imágenes médicas e informes de altas hospitalarias subraya, asimismo, que no deben ignorarse las necesidades de los pacientes que no tienen la capacidad de adaptarse a la transformación digital; destaca igualmente que la salud digital no debe ser una pasarela para una atención deshumanizada;

7. Considera que se debe otorgar un papel clave a las organizaciones y redes ciudadanas y a los sistemas de salud pública en la gobernanza y la elaboración de las políticas en materia de servicios sanitarios y asistenciales digitales, en el ámbito regional, nacional y europeo; destaca, a este respecto, la importancia de la cooperación y la interconexión entre las bases de datos de los establecimientos sanitarios;

8. Considera que los sistemas de salud pública son las autoridades mejor ubicadas para administrar y/o supervisar la recopilación, la anonimización y la seudonimización, la custodia y la utilización de los datos de salud, a la vez que protegen la privacidad de los pacientes, así como la eficiencia, la accesibilidad y la sostenibilidad de los sectores sanitario y asistencial; considera que la anonimización y la seudonimización permiten el uso de datos sensibles en la investigación en salud, y señala asimismo que las técnicas de seudonimización permiten la reidentificación de los donantes de datos en caso de riesgo para su salud; pide a la Comisión que apoye proyectos destinados a desarrollar estas técnicas, así como las tecnologías necesarias para crear datos sintéticos para la formación en los algoritmos de inteligencia artificial;

9. Destaca que los datos anonimizados y seudonimizados relativos a la salud podrían utilizarse para la investigación científica sanitaria, la aplicación de políticas sanitarias basadas en pruebas y una mejor comprensión de las enfermedades y una detección precoz de los acontecimientos que amenazan la salud pública, respetando siempre los principios de confidencialidad del paciente;

10. Subraya que una propuesta de la Comisión sobre el intercambio de información y la gobernanza de los datos es necesaria para abordar las implicaciones para los sistemas nacionales de salud;

Necesidad de garantizar el acceso a los datos sanitarios personales y su intercambio, aplicando escrupulosamente las normas del RGPD

11. Subraya que los ciudadanos tienen derecho a acceder a sus datos sanitarios personales y a compartirlos de conformidad con el RGPD con el fin de obtener una mejor atención sanitaria, y a esperar que estos datos estén disponibles a su debido tiempo y en un formato accesible para el usuario no especialista; señala que el recién aprobado RGPD refuerza el derecho de los pacientes a acceder a información sobre aspectos de su salud y a proteger su privacidad; observa que el objetivo de un sistema basado en los pacientes es mejorar la salud de los ciudadanos, y que los servicios nacionales de salud deben garantizar este tipo de sistemas en aras del bien común;

12. Considera que, debido al carácter sensible de los datos sanitarios, se precisan medidas especiales para prevenir no solo los ciberataques, sino también un uso inapropiado de tales datos por parte de los servicios;

13. Reconoce que existen intereses económicos importantes involucrados en la explotación de los datos procedentes del sector de la salud y la asistencia; pide, por tanto, a la Comisión y a los Estados miembros que definan claramente las responsabilidades en relación con la gobernanza de los datos;

14. Lamenta que actualmente muchos ciudadanos europeos tengan un acceso electrónico limitado o nulo a sus datos sanitarios personales, en particular en el caso de la asistencia médica transfronteriza;

15. Pide a la Comisión que siga mejorando la ciberseguridad y reduciendo con ello el riesgo de violación de la intimidad y el uso no autorizado de datos sanitarios en toda la Unión;

16. Conviene con la Comisión en que los ciudadanos deben contar con un acceso seguro al historial electrónico completo de sus datos sanitarios y en que deben seguir teniendo control sobre sus datos sanitarios personales y poder compartirlos de forma segura con las partes autorizadas, mientras que se debe prohibir todo acceso no autorizado, de acuerdo con la legislación sobre protección de datos;

17. Exhorta a la Comisión a que siga promoviendo la cooperación entre las autoridades sanitarias de los Estados miembros para que estén conectadas a la infraestructura digital pública de sanidad electrónica con miras a ampliar su uso para que también abarque la interoperabilidad de los sistemas de registro electrónico de los Estados miembros, respaldando el desarrollo y la adopción de un formato europeo de intercambio de historiales médicos electrónicos que tenga en cuenta el hecho del multilingüismo en la Unión así como a los usuarios con discapacidad, especialmente cuando el paciente deba recurrir a la atención médica transfronteriza, y que, en el interés de los pacientes, incluya la información más completa posible sobre su salud;

18. Destaca la importancia de hacer un seguimiento de la aplicación del RGPD y del Reglamento relativo a la identificación electrónica y los servicios de confianza para las transacciones electrónicas en el mercado interior ( 8 )

19. Pide a la Comisión y a los Estados miembros que intercambien las mejores prácticas en materia de intercambio de datos sanitarios, como por ejemplo las que ya existen para tratamientos médicos, servicios preventivos o investigación, haciendo especial hincapié en la privacidad de los ciudadanos, y que desarrollen normas y sistemas de certificación/acreditación mutuamente reconocidos a nivel europeo, en particular con respecto a la seguridad de los datos y las auditorías de seguridad;

20. Insta a las autoridades sanitarias de los Estados miembros a que utilicen los instrumentos financieros de la Unión, como los Fondos Estructurales y de Inversión Europeos y el Fondo Europeo para Inversiones Estratégicas, para introducir historiales médicos electrónicos interoperables a escala nacional y regional y así dar a los ciudadanos la posibilidad de acceder a sus datos sanitarios personales, para invertir en el establecimiento de unas infraestructuras sólidas y más fiables que apoyen la transformación digital y ayuden a reducir la brecha digital entre todos los Estados miembros; pide que los beneficios de la informatización y la digitalización de los historiales médicos se utilicen para contribuir a mejorar el acceso y la calidad de la asistencia médica tanto en las zonas urbanas como en las rurales;

21. Pide a la Comisión y a los Estados miembros que apoyen los proyectos que utilizan datos del mundo real y desarrollen criterios para la calidad de los datos recopilados en un entorno no controlado a fin de que los datos del mundo real ayuden a lograr resultados sanitarios favorables; pide, en este sentido, a la Comisión que elabore orientaciones para fomentar el uso secundario de datos para la investigación y garantizar un acceso justo, transparente y no discriminatorio a los datos en toda Europa;

22. Pide a la Comisión y a los Estados miembros que su utilización de datos reales para las decisiones en materia de regulación completen las pruebas obtenidas en ensayos clínicos aleatorios controlados;

23. Pide a la Comisión que ponga en marcha una reflexión europea de los aspectos éticos de la transformación digital de la sanidad y los servicios asistenciales, que implique activamente a los ciudadanos y a todos los demás actores de la cadena de atención sanitaria, con miras a desarrollar normas éticas y reglas que protejan los derechos de los ciudadanos al tiempo que ofrecen seguridad a los investigadores y a la industria de la tecnología médica, en especial en cuanto al uso de las datos sanitarios y la inteligencia artificial;

24. Exhorta a la Comisión y a los Estados miembros a que velen por ofrecer a quienes procesan los datos sanitarios personales formaciones adecuadas y programas de desarrollo de capacidades en materia de medidas de privacidad y seguridad que estén consonancia con las normas vigentes y las técnicas de procesamiento de datos; pide además a la Comisión que ponga en marcha una campaña educativa en toda la Unión sobre los beneficios y los mecanismos de intercambio de datos sanitarios a fin de combatir ideas erróneas y respaldar las acciones presentadas en su Comunicación relativa a la consecución de la transformación digital de la sanidad y los servicios asistenciales en el mercado único digital;

Necesidad de contar con mejores datos sanitarios

25. Considera necesario mejorar la calidad de los datos sanitarios, normalizar su recopilación, promover la interoperabilidad de los registros europeos de enfermedades y fomentar el análisis de datos recurriendo a la informática de alto rendimiento y la modelización, así como garantizar la protección de los datos confidenciales o sensibles;

26. Destaca la importancia de normalizar la regulación de los dispositivos de salud, como por ejemplo los dispositivos de sanidad móvil y sanidad electrónica, garantizando de este modo su exactitud y precisión en cuanto a datos;

27. Pide a la Comisión que cree una plataforma para las autoridades competentes, los organismos notificados y la industria de la tecnología médica y farmacéutica en relación con la aplicación del Reglamento sobre los productos sanitarios ( 9 ) a los productos terapéuticos digitales y a los productos combinados, con especial atención a las necesidades de las empresas emergentes y de las pymes;

28. Pide a la Comisión que mejore la coordinación a escala europea para apoyar el intercambio seguro y la interconexión en la práctica de datos genómicos y otros datos sanitarios con miras a promover los avances de los investigadores y la medicina personalizada para identificar los mejores tratamientos y garantizar al mismo tiempo el pleno cumplimiento de la legislación sobre protección de datos y los principios éticos;

29. Exhorta a la Comisión a que proceda, junto con los Estados miembros e instituciones acreditadas, con el ensayo de aplicaciones específicas de intercambio transfronterizo de alta seguridad de datos sanitarios en los ámbitos de la investigación y la política sanitaria con vistas a mejorar la prevención, el diagnóstico y el tratamiento de enfermedades para ayudar a los sistemas de salud a afrontar los retos actuales y futuros;

30. Considera que la transición a la digitalización es una oportunidad para poner en marcha un ambicioso programa de desarrollo de capacidades al servicio de los ciudadanos, mejorar el acceso a la asistencia médica, sobre todo en las zonas rurales, y reforzar las oportunidades industriales en el ámbito de la tecnología y la innovación para un envejecimiento saludable; considera asimismo que fomentar el desarrollo de capacidades para la aceptación y el uso real de productos y servicios sanitarios inteligentes reviste la mayor importancia en todos los niveles de la cadena de valor de la salud (pacientes, profesionales sanitarios, organismos reguladores, pagadores y autoridades);

31. Estima que garantizar un entorno normativo adecuado a los fines es un elemento clave para proteger la salud pública y ofrecer acceso a medicamentos de alta calidad; opina asimismo que el uso efectivo de sistemas informáticos mejorará la eficiencia normativa en toda Europa; insta, por tanto, a la Comisión a que optimice el marco normativo europeo armonizando los proyectos telemáticos normativos centrados en la calidad de los datos, la interoperabilidad y la interdependencia del marco normativo europeo;

32. Sostiene que la elaboración de un marco común para armonizar la recopilación, el almacenamiento y la utilización de datos sanitarios en la Unión podría mejorar la calidad de los servicios de investigación y sanidad prestados a los ciudadanos y facilitar también el acceso universal;

Necesidad de disponer de mejores herramientas digitales

33. Considera necesario mejorar la promoción de la salud, prevenir las enfermedades y ofrecer servicios integrados basados en las necesidades de las personas, sobre todo en los casos de pandemias, y que para ello el Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades (ECDC) debe desempeñar un papel central; pide el desarrollo de soluciones digitales y herramientas adaptadas relacionadas con una mayor cooperación entre los Estados miembros, a fin de evitar que surjan situaciones de escasez de medicamentos;

34. Considera que las herramientas digitales de asistencia sanitaria, por ejemplo, las tarjetas con información sobre los pacientes, podrían servir para afrontar los problemas de accesibilidad en relación con la información sanitaria y la alfabetización en este ámbito, ambas fundamentales para la promoción de la salud, para mejorar la prevención de enfermedades y para gestionar las enfermedades con más eficacia; considera que dichas herramientas, cuando se desarrollan con la contribución de los profesionales de la salud y los usuarios finales adecuados, y son conformes a la legislación pertinente, permiten obtener información más precisa y completa, lo que facilita la promoción de hábitos saludables y actividades preventivas, así como el apoyo a las decisiones relacionadas con la salud y el respeto de los tratamientos por parte de los pacientes;

35. Recalca la importancia de mantener el papel nacional o regional en la organización de los sistemas de la sanidad y los servicios asistenciales, también a través de soluciones y herramientas digitales, dado su gran potencial para mejorar no solo la calidad, la equidad y la sostenibilidad de los servicios sanitarios, sino también la salud y el bienestar de las personas y el empoderamiento de los pacientes;

36. Destaca la importancia de facilitar información a los pacientes y brindarles apoyo para que tomen decisiones con conocimiento de causa en cuanto a su salud; señala que las plataformas digitales deben ser fáciles de usar y accesibles digitalmente, y deben ofrecer información sin obstáculos a los pacientes y profesionales de la atención sanitaria en varios idiomas;

37. Pide a la Comisión que apoye la digitalización de las agencias reguladoras y colabore con los actores pertinentes, especialmente con los sistemas sanitarios nacionales, a fin de apoyar una mayor cooperación transfronteriza y ampliar el despliegue de modelos asistenciales de base digital, modelos de asistencia a domicilio y tecnologías asistenciales en los hogares adecuados para las personas de edad avanzada, y todo ello sin invadir las competencias nacionales; considera, en este sentido, que las redes europeas de referencia pueden ser medios excelentes para mostrar que la salud digital puede contribuir a mejorar los resultados en materia de salud y el bienestar sin importar las fronteras, pues ofrecen un entorno de confianza en el que los profesionales de la salud y los pacientes ya colaboran e intercambian datos sanitarios de un país a otro para alcanzar sus objetivos;

38. Exhorta a la Comisión y a los Estados miembros a que velen por que los profesionales de la sanidad mejoren sus competencias y capacidades necesarias para recopilar, analizar y proteger los datos sanitarios, también definiendo requisitos de formación en materia de salud digital para los profesionales sanitarios, creando centros de excelencia de formación permanente para conjuntos de habilidades digitales específicas, mejorando el intercambio de buenas prácticas en este ámbito y reflexionando sobre la armonización de la formación y mejorando la capacidad de los organismos reguladores para evaluar los productos y servicios sanitarios inteligentes en un entorno tecnológico que evoluciona rápidamente;

39. Pide a la Comisión que trabaje con los Estados miembros y las entidades regionales y locales relevantes con miras a crear redes de educación ciudadana en el uso de la asistencia sanitaria digital y así permitir un acceso equitativo y universal; considera que para conseguir este objetivo se debe mejorar la interoperabilidad de los sistemas y las capacidades de los usuarios, protegiendo al máximo nivel los datos sensibles y con la ayuda de las herramientas y los mecanismos facilitados por los sistemas de salud pública;

40. Pide a la Comisión y a los Estados miembros que garanticen que todas las medidas para mejorar las habilidades digitales de los ciudadanos y el acceso y uso de sus datos sanitarios tengan en cuenta a grupos sensibles como los ciudadanos de edad avanzada, las personas sin acceso a la sociedad de la información y las personas con discapacidad;

41. Considera que se ha de lograr un equilibrio positivo de cara a los ciudadanos entre el uso de herramientas digitales y la consulta directa con los profesionales de la salud; considera también que el acceso seguro a los datos sanitarios y su intercambio transfronterizo constituiría un avance positivo;

42. Estima que los pacientes deben sacar el mayor partido de la información actualizada relativa a sus medicamentos y, por ello, insta a la Comisión a que desarrolle información electrónica de los productos, incluido el uso de prospectos digitales para mejorar la eficiencia normativa y empoderar a los pacientes con información actualizada sobre medicamentos;

43. Pide a la Comisión que ayude a los Estados miembros y a las autoridades regionales competentes a sensibilizar a los ciudadanos sobre las oportunidades innovadoras en materia de contratación pública e inversión en la transformación digital de los servicios sanitarios y asistenciales públicos, así como a movilizar la inversión pública y privada para desplegar a gran escala servicios asistenciales centrados en la persona, integrados y de base digital;

44. Pide a la Comisión y a los Estados miembros que apoyen la ampliación de proyectos piloto y de demostración en materia de salud inteligente a fin de acelerar las curvas de aprendizaje;

45. Pide a la Comisión que estudie la posibilidad de crear un polo de innovación europeo sobre salud inteligente a fin de evaluar y fomentar iniciativas en materia de salud inteligente, y ofrecer una plataforma para que todos los actores de la cadena de la salud creen consorcios para materializar ambiciosos proyectos a gran escala;

46. Pide a la Comisión y a los Estados miembros que fomenten el intercambio de mejores prácticas y pruebas de usuarios pioneros de soluciones innovadoras en la atención sanitaria, en especial utilizando plenamente los proyectos de Interreg Europa y su plataforma de aprendizaje de políticas;

47. Pide a la Comisión que supervise, referencie y fomente el intercambio de mejores prácticas entre los Estados miembros y las regiones a fin de crear incentivos para reformas eficaces y seguir los avances hacia una atención sanitaria basada en valores y hacia sistemas sostenibles de atención sanitaria;

48. Pide a la Comisión que ayude a los Estados miembros a crear y aplicar estrategias de emergencia para abordar toda posible indisponibilidad, temporal o permanente, de datos sanitarios como resultado de un accidente o un ataque contra la infraestructura, los sistemas o los programas informáticos utilizados para la recopilación, el tratamiento o el almacenamiento de dichos datos;

49. Respalda los esfuerzos del ECDC para desarrollar estrategias para aprovechar mejor los sistemas informáticos existentes, utilizar datos para limitar la propagación de enfermedades infecciosas y ayudar a los Estados miembros a recopilar y tratar los datos;

50. Hace hincapié en que una transición digital satisfactoria en el ámbito de la atención sanitaria requerirá un liderazgo político firme, una visión a largo plazo y una inversión sostenida tanto en el nivel nacional como en el europeo;

51. Pide a la Comisión y a los Estados miembros que establezcan un calendario claro de los avances previstos para el desarrollo de una Europa de la salud digital, con evaluaciones intermedias y fijación de objetivos;

52. Pide a la Comisión y a los Estados miembros que apliquen las recomendaciones de la Comisión, de febrero de 2019, sobre un formato de intercambio de historiales médicos electrónicos de ámbito europeo;

53. Pide a la Comisión que incluya estas recomendaciones en la propuesta relativa a un espacio europeo de datos sobre la salud;

o

o o

54. Encarga a su presidente que transmita la presente Resolución al Consejo y a la Comisión.

(1) DO L 190 de 18.7.2008, p. 37.

(2) DO L 194 de 19.7.2016, p. 1.

(3) DO L 39 de 11.2.2019, p. 18.

(4) DO L 88 de 4.4.2011, p. 45.

(5) DO L 119 de 4.5.2016, p. 1.

(6) DO C 440 de 21.12.2017, p. 3.

(7) En 2017; OECD/UE (2018), Health at a Glance: Europe 2018: State of Health in the EU Cycle, OECD Publishing, París.

(8) Reglamento (UE) n.o 910/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de julio de 2014, relativo a la identificación electrónica y los servicios de confianza para las transacciones electrónicas en el mercado interior y por la que se deroga la Directiva 1999/93/CE (DO L 257 de 28.8.2014, p. 73).

(9) Reglamento (UE) 2017/745 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 5 de abril de 2017, sobre los productos sanitarios, por el que se modifican la Directiva 2001/83/CE, el Reglamento (CE) n.o 178/2002 y el Reglamento (CE) n.o 1223/2009 y por el que se derogan las Directivas 90/385/CEE y 93/42/CEE del Consejo (DO L 117 de 5.5.2017, p. 1).