Dictamen sobre la propuesta de Reglamento (CE) del Consejo relativo a la concesión de una ayuda financiera a Portugal para la realización de un programa especial de modernización de la industria textil y de la confección ()

(95/C 110/06)

El 5 de enero de 1995, de conformidad con el artículo 130 B del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, el Consejo decidió consultar al Comité Económico y Social sobre la propuesta mencionada arriba.

La Sección de Desarrollo Regional, Ordenación del Territorio y Urbanismo, encargada de preparar los trabajos en este asunto, aprobó su dictamen el 14 de febrero de 1995 (Ponente único : Sr. Vasco Cal).

En su 323o Pleno (sesión del 22 de febrero de 1995), el Comité Económico y Social ha aprobado por mayoría, con cuatro abstenciones, el siguiente dictamen.

1. El Comité Económico y Social, en su dictamen del 2 de junio de 1994 (), reconoció la importancia de introducir una iniciativa comunitaria sobre la modernización de la industria textil portuguesa, ya que el objetivo perseguido consistía en modernizar una industria existente así como fomentar la diversificación hacia otras formas de actividad económica. La experiencia adquirida como consecuencia de la situación en Portugal podría ser utilizada de forma más general en otros sectores con el fin de promover igualmente su modernización. El Comité considera fundamental que las orientaciones propuestas en relación con esta iniciativa sean aplicadas de forma rigurosa.

2. El Comité acoge de forma favorable la propuesta de Reglamento del Consejo y señala que ésta remite a la Comunicación 94/C/180/04 de la Comisión, de 15 de junio de 1994. Por lo tanto, siguen siendo válidas las observaciones que el Comité formuló en el dictamen sobre esta propuesta (), independientemente del cambio del fundamento jurídico de la propuesta actual, cuyo objetivo sigue siendo el fomento de la cohesión social.

2.1. En especial, el Comité recuerda que una de las condiciones exigidas para recibir asistencia comunitaria con arreglo a esta iniciativa es la de demostrar que las empresas beneficiarias respetan la legislación nacional en materia de condiciones de trabajo. El Comité reitera su propuesta de que se amplíe el alcance de esta condición para cubrir los convenios colectivos entre los interlocutores sociales.

3. El Comité considera esencial que se garantice la participación efectiva de las autoridades regionales y locales y de los interlocutores económicos y sociales en la elaboración, ejecución y evaluación de las acciones, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 4 del Reglamento marco sobre los Fondos Estructurales, al que también hace referencia la propuesta actual.

3.1. A este respecto, el Comité estima que la Comisión debe velar por el respeto de dicha participación, en particular pidiendo al Estado miembro en cuestión que precise las modalidades concretas de esta participación en las fases de elaboración y ejecución del programa presentado.

Ello debe ser especialmente válido cuando las autoridades portuguesas preparen el programa que deberán presentar tras la aprobación del Reglamento del Consejo.

3.2. Respecto de la fase de ejecución del programa operativo, el Comité reitera su propuesta ()() de prever la participación a título consultivo de los interlocutores económicos y sociales en la programación y evaluación de las intervenciones comunitarias. Esta participación podría realizarse de forma regular, por ejemplo, con ocasión de las reuniones de cada comité de seguimiento.

3.3. Por último, el Comité estima que sería conveniente recuperar lo antes posible el retraso provocado por el cambio de fundamento jurídico, sin que ello suponga cuestionar la participación efectiva y adecuada de los diferentes interlocutores en la elaboración y ejecución del programa operativo.

Hecho en Bruselas, el 22 de febrero de 1995.

El Presidente

del Comité Económico y Social

Carlos FERRER

() DO no C 373 de 29. 12. 1994, p. 14.

() « Iniciativas comunitarias », DO no C 295 de 22. 10. 1994.

() « Modificación de los Reglamentos de los Fondos Estructurales », DO no C 201 de 26. 7. 1993.