Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por el que se instaura un sistema de ecopuntos aplicable a los camiones que transiten por Austria para el año 2004

(presentada por la Comisión)

2001/0310 (COD)

Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por el que se instaura un sistema de ecopuntos aplicable a los camiones que transiten por Austria para el año 2004

EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, el apartado 1 de su artículo 71,

Vista la propuesta de la Comisión [1],

[1] DO C ...

Visto el Dictamen del Comité Económico y Social [2],

[2] DO C ...

Visto el Dictamen del Comité de las Regiones [3],

[3] DO C ...

De conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 251 del Tratado,

Considerando lo siguiente:

(1) El Protocolo n° 9 del Acta relativa a la adhesión de la República de Austria a la Unión Europea [4] establece, en la letra a) del apartado 2 de su artículo 11, que el sistema de ecopuntos expira el 31 de diciembre de 2003.

[4] DO C 241 de 29 de agosto de 1994

(2) En su reunión celebrada los días 14 y 15 de diciembre de 2001 en Laeken, el Consejo Europeo pidió, en el punto 58 de las Conclusiones, que, como solución provisional, se prorrogara el sistema de ecopuntos. Esta prórroga se inscribe en el marco de la protección del medio ambiente en zonas sensibles tales como la región alpina.

(3) Esta medida es necesaria hasta que se adopte una propuesta marco sobre tarificación del uso de infraestructuras, como la prevista el Libro Blanco sobre la política europea del transporte de cara al 2010 [5].

[5] COM (2001)370 de 12 de septiembre de 2001

(4) De acuerdo con el artículo 2 de la Decisión 1999/468/CE Del Consejo, de 28 de junio de 1999, por la que se establecen los procedimientos para el ejercicio de las competencias de ejecución atribuidas a la Comisión [6], las medidas necesarias para la ejecución del presente Reglamento deberán aprobarse según el procedimiento consultivo previsto en el artículo 3 de dicha Decisión;

[6] DO L 184 de 17.7.1999, p. 23

(5) Es conveniente, por lo tanto, instaurar un sistema de ecopuntos para el año 2004.

HAN ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:

Artículo 1

A efectos del presente Reglamento, se aplicarán las siguientes definiciones:

a) «vehículo»: el definido en el artículo 2 del Reglamento (CEE) n° 881/92 [7];

[7] DO L 95 de 9.04.1992, p. 1

b) «transportes internacionales»: los definidos en el artículo 2 del Reglamento (CEE) n° 881/92;

c) «tráfico de tránsito a través de Austria»: el tráfico que atraviese el territorio de Austria y cuyo punto de partida y de destino estén situados fuera de Austria;

d) «camión»: todo vehículo de motor de un peso máximo autorizado superior a 7,5 toneladas, matriculado en un Estado miembro y destinado al transporte de mercancías o a la tracción de remolques, incluidas las unidades de tracción de semirremolques, y los remolques de un peso máximo autorizado superior a 7,5 toneladas, y transportados por un vehículo de motor de un peso máximo autorizado de hasta 7,5 toneladas y registrado en un Estado miembro;

e) «tránsito de mercancías por carretera a través de Austria»: el tránsito a través de Austria de camiones, con o sin carga;

f) «desplazamientos bilaterales»: el transporte internacional realizado en desplazamientos de un vehículo cuyo punto de partida o de destino esté situado en Austria y el punto de destino o de partida, respectivamente, en otro Estado miembro y los desplazamientos de vacío relacionados con dichos transportes.

Artículo 2

El presente Reglamento se aplicará al transporte de mercancías por carretera en trayectos efectuados dentro del territorio de la Comunidad.

Artículo 3

1. En los desplazamientos que impliquen un tránsito de mercancías por carretera a través de Austria, se aplicará el régimen establecido para el transporte por cuenta propia y para el transporte por cuenta ajena en la primera Directiva del Consejo, de 23 de julio de 1962 [8], y en el Reglamento (CEE) n° 881/92 del Consejo, según las condiciones establecidas en el presente artículo.

[8] DO L 70 de 6.08.1962, p. 2005/62

2. Del 1 de enero de 2004 al 31 de diciembre de 2004 se aplicarán las siguientes disposiciones:

a) Las emisiones totales de NOx producidas por camiones que transiten por Austria se fijarán con arreglo a lo expuesto en el cuadro del Anexo 1.

b) La fijación de las emisiones totales de NOx de estos camiones se gestionará con arreglo a un sistema de ecopuntos. En dicho sistema, cualquier camión que transite por Austria necesitará un número de ecopuntos equivalente a sus emisiones de NOx (autorizadas de acuerdo con la "conformity of production", valor (COP) o valor de la licencia por tipos). El cálculo y gestión de estos puntos se describe en el Anexo 2.

c) Austria expedirá y pondrá a disposición a su debido tiempo las tarjetas de ecopuntos necesarias para la gestión de dicho sistema, de conformidad con el anexo 2, para los camiones en tránsito por Austria.

d) La Comisión repartirá los ecopuntos entre los Estados miembros de conformidad con las disposiciones que se establezcan con arreglo al apartado 4.

3. En caso de que no se adoptara la propuesta marco sobre tarificación del uso de infraestructuras, se mantendrán durante un año las disposiciones previstas en el apartado 2 y, si procediera, durante un segundo año como máximo.

4. La Comisión, de conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 5, adoptará medidas pormenorizadas sobre los procedimientos referentes al sistema de ecopuntos y al reparto de ecopuntos, así como sobre cuestiones técnicas relativas a la aplicación del presente artículo.

Artículo 4

1. Durante el periodo de aplicación de las disposiciones del apartado 2 del artículo 3, los Estados miembros adoptarán si fuera necesario, en el marco de su cooperación mutua, medidas compatibles con el Tratado CE contra el uso inadecuado del sistema de ecopuntos.

2. Los transportistas con licencia comunitaria expedida por las autoridades competentes de Austria no estarán autorizados a efectuar transportes internacionales de mercancías en desplazamientos cuya carga o descarga no tenga lugar en Austria. No obstante, aquellos desplazamientos que supongan tránsito a través de Austria estarán sujetos a las disposiciones del artículo 3.

3. Si fuera necesario, los métodos de control, incluidos los sistema electrónicos destinados a la puesta en práctica del artículo 3, serán determinados conforme al procedimiento fijado en el artículo 5.

Artículo 5

1. La Comisión estará asistida por un Comité integrado por los representantes de los Estados miembros y presidido por el representante de la Comisión.

2. En caso de que se haga referencia al presente apartado, se aplicará el procedimiento consultivo establecido en el artículo 3 de la Decisión 1999/468/CE, observando lo dispuesto en el apartado 3 del artículo 7 y en el artículo 8 de la misma.

Artículo 6

El presente Reglamento entrará en vigor el día de su publicación del el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.

El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.

Hecho en Bruselas, el [...]

Por el Parlamento Europeo Por el Consejo

La Presidenta El Presidente

ANEXO 1

Mencionado en la letra a) del apartado 2 del artículo 3 del presente Reglamento

>SITIO PARA UN CUADRO>

ANEXO 2

CÁLCULO Y GESTIÓN DE LOS ECOPUNTOS

Mencionados en la letra b) del apartado 2 del artículo 3 del presente Reglamento

1. El conductor de cada camión que atraviese Austria en tránsito (en cualquier sentido) deberá presentar cada vez que pase la frontera:

a) un documento que justifique el valor COP de emisiones de NOx;

b) una tarjeta de ecopuntos válida expedida por las autoridades competentes.

Relativo a la letra a)

En el caso de los camiones matriculados después del 1 de octubre de 1990, el documento justificativo en el que figure el valor COP se deberá presentar en forma de certificado expedido por las autoridades competentes que indique el volumen comprobado de emisiones de NOx tolerado en el momento de la autorización o de un certificado de autorización por tipo que indique la fecha de la autorización y los niveles observados. En este último certificado, el valor COP tolerado para la autorización se obtendrá aumentando el nivel fijado para la autorización por tipo en un 10%. La cifra fijada para cualquier vehículo no se podrá modificar durante la vida útil del vehículo.

El valor COP se fija en 15,8 g/kWh para los camiones matriculados antes del 1 de octubre de 1990 y para los camiones para los que no se puede expedir certificado.

Relativo a la letra b)

La tarjeta oficial de ecopuntos contendrá un determinado número de puntos, utilizados en función del valor COP según las modalidades siguientes:

1) 1 g/kWh de emisión de NOx, correspondiente al valor indicado en el documento al que se hace referencia en la letra a) del apartado 1, valdrá un punto;

2) las fracciones de gramo se redondearán a la unidad superior si son iguales o superiores a 0,5 y a la unidad inferior en los demás casos.

2. Cada tres meses, la Comisión calculará, para cada nacionalidad y de conformidad con los procedimientos establecidos en el artículo 5, el número de desplazamientos y el valor medio de NOx de los camiones.