Propuesta de Decisión del Consejo por la que se adopta un programa específico de investigación, desarrollo tecnológico y demostración en el campo de los transportes (1994-1998) (94/C 228/12) (Texto pertinente a los fines del EEE) COM(94) 68 final - 94/0090(CNS)

(Presentada por la Comisión el 30 de marzo de 1994)

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, el apartado 4 de su artículo 130 I,

Vista la propuesta de la Comisión (1),

Visto el dictamen del Parlamento Europeo,

Visto el dictamen del Comité Económico y Social,

Considerando que el Consejo y el Parlamento Europeo, mediante la Decisión . . ./. . ./CE, adoptaron el Cuarto Programa Marco de acciones comunitarias de investigación, desarrollo tecnológico y demostración (en lo sucesivo IDT) para el período comprendido entre 1994 y 1998, que establece, en particular, las actividades que deben llevarse a cabo en el campo de los transpores; que la presente Decisión se ha adoptado habida cuenta de los motivos expuestos en el preámbulo de dicha Decisión;

Considerando que, según al apartado 3 del artículo 130 I, el Programa Marco se ejecutará mediante programas específicos desarrollados dentro de cada una de las acciones y que cada programa específico precisará las modalidades de su realización, fijará su duración y preverá los medios que se estimen necesarios;

Considerando que el presente programa debe realizarse principalmente por medio de acciones de gastos compartidos, acciones concertadas y medidas de preparación, acompañamiento y apoyo;

Considerando que, en virtud del apartado 3 del artículo 130 I, deben calcularse los recursos financieros necesarios para la realización del presente programa específico; que la Autoridad Presupuestaria adoptará los importes definitivos de acuerdo con la prioridad relativa establecida con respecto al campo objeto del presente programa en la Primera Acción del Cuarto Programa Marco;

Considerando que la Decisión . . ./. . ./CE (Cuarto Programa Marco) establece que el importe global máximo del Cuarto Programa Marco volverá a examinarse como muy tarde el 30 de junio de 1996 con vistas a un posible incremento; que como consecuencia de ese nuevo examen podría aumentar al importe estimado necesario para la realización del presente programa;

Considerando que el presente programa puede contribuir notablemente a la reactivación del crecimiento, al aumento de la competitividad y al desarrollo del empleo en la Comunidad, como indica el Libro Blanco «Crecimiento, competitividad y empleo» (2);

Considerando que la Comunicación de la Comisión al Consejo sobre el desarrollo futuro de la política común de transportes (3) precisa que el objetivo esencial de la investigación para una política europea de transportes es contribuir al desarrollo, integración y gestión de sistemas de transporte más eficaces, seguros y compatibles con el medio ambiente y la calidad de vida, a fin de fomentar una movilidad duradera de las personas y las mercancías;

Considerando que el desarrollo de las redes transeuropeas de transporte, que favorece la interconexión y la interoperabilidad de las redes nacionales, será fundamental para contribuir a crear un mercado abierto y competitivo; que las actividades de investigación deben centrarse en las condiciones necesarias para la interoparabilidad y la interconexión de las redes, especialmente desde el punto de vista de la intermodalidad y de las posibilidades de acceso, y favorecer el diseño y la gestión de infraestructuras más compatibles con un medio ambiente más seguro para el usuario y con una mejor relación calidad-precio;

Considerando que las actividades de investigación en relación con una política común de transportes deben centrarse, a nivel estratégico, en la modelización y los escenarios para el transporte, con el objetivo de conseguir una mejor comprensión de las generación de la demanda de transporte y de las repercusiones de la sistemas de transporte en Europa;

Considerando que para optimizar las redes de transporte transeuropeas, las actividades de investigación deben contribuir a la mejora del rendimiento de los diferentes modos de transporte y de los distintos operadores, a la cooperación entre modos, a la facilidad de acceso para los usuarios, así como al apoyo al desarrollo de un sistema de transporte multimodal a nivel urbano, rural, regional y transeuropeo;

Considerando que para alcanzar este objetivo debe ponerse a punto una estrategia europea encaminada a explotar las sinergias entre las diferentes actividades específicas nacionales y comunitarias, y entre éstas y las realizadas para otras organizaciones internacionales;

Considerando que las actividades de IDT deben seguir un enfoque sistémico e integrador, teniendo en cuenta, por una parte, las orientaciones estratégicas de la política europea de transportes y, por otra, los resutlados de las investigaciones realizadas en los demás temas de la Primera Acción, a fin de preparar soluciones específicas aplicables al sector del transporte;

Considerando que las actividades de investigación en este campo tratarán, principalmente, de las necesidades que requiren nuevas tecnológicas y de la evaluación, integración y validación global de las recientes innovaciones tecnológicas;

Considerando que estos trabajos de investigación deberán, además, prestar especial atención a la ergonomía y a los factores humanos en un marco operativo, y establecer una nueva metodología armonizada de la evaluación del impacto global de los sistemas europeos de transporte, en particular para optimizar las redes transeuropeas;

Considerando que varias acciones concertadas de investigación en materia de transportes se realizan en el marco de la Cooperación Europea en el campo de la Investigación Científica y Técnica (COST), y que algunas de las actividades recogidas en el presente programa pueden constituir la continuación o complemento de tales acciones;

Considerando que el contenido del Cuarto Programa Marco de acciones comunitarias de IDT se ha elaborado de acuerdo con el principio de subsidiariedad; que el presente programa específico establece el contenido de las actividades que deben realizarse de conformidad con este principio en el campo de los transportes;

Considerando que la Decisión . . ./. . ./CE (Cuarto Programa Marco) justifica la realización de una acción comunitaria si, entre otras cosas, la investigación contribuye a aumentar la cohesión económica y social de la Comunidad, favorece el desarrollo global armonioso en su seno y cumple, al mismo tiempo, con el objetivo de calidad científica y técnica; que el presente programa pretende contribuir a la consecución de tales objetivos;

Considerando que el presente programa y su ejecución contribuyen a consolidar las sinergias entre la actividades de IDT que, en el campo de los transportes, realizan centros de investigación, universidades y empresas, en particular las pequeñas y medianas, establecidos en los Estados miembros, así como entre éstas y las correspondientes actividades comunitarias de IDT;

Considerando que en el presente programa específico se aplican las normas para la participación de empresas, centros de investigación (incluido el CCI) y universidades, y las normas aplicables a la difusión de los resultados de la investigación que se especifican en la medidas a que se refiere el artículo 130 J;

Considerando que en la ejecución del presente programa, además de la asociación de los países del Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo (EEE), puede ser conveniente realizar, de acuerdo con el artículo 130 M, actividades de cooperación internacional con otros terceros países y organizaciones internacionales;

Considerando que la ejecución del presente programa incluye también actividades de difusión y explotación de los resultados de la IDT, en particular con respecto a las pequeñas y medianas empresas, especialmente las situadas en los Estados miembros o regiones que menos participen en el programa, así como actividades de fomento de la movilidad y formación de investigadores, que se realizarán dentro del presente programa en la medida necesaria para su correcta ejecución;

Considerando que en la ejecución del presente programa deben establecerse medidas para favorecer la participación de las PYME, en particular medidas de estímulo tecnológico;

Considerando que deben evaluarse la repercusión económica y social y el impacto de los posibles riesgos tecnológicos de las actividades que e realicen en aplicación del presente programa;

Considerando que conviene, por un lado, examinar de forma permanente y sistemática el estado de realización del presente programa para adaptarlo, cuando sea necesario, a la evolución científica y tecnológica en este campo, y, por otro, proceder, en el momento oportuno, a una evaluación independiente del estado de las actividades del programa que proporcione todos los elementos necesarios para establecer los objetivos del Quinto Programa Marco de IDT; que, por último, al finalizar este programa, conviene realizar una evaluación final de los resultados obtenidos frente a los objetivos establecidos en la presente Decisión;

Considerando que el CCI puede participar en las acciones indirectas reguladas por el presente programa;

Considerando que se ha consultado al Comité de Investigación Científica y Técnica (CREST),

HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN

Artículo 1

Se adopta un programa específico de investigación, desarrollo tecnológico y demostración en el campo de los transportes en la forma descrita en el Anexo I para el período comprendido entre (. . .) y el 31 de diciembre de 1998.

Artículo 2

1. El importe estimado necesario para la ejecución del programa asciende a 240 millones de ecus, incluido un 8,5 % para los gastos de personal y funcionamiento.

2. En el Anexo II se ofrece la distribución indicativa de este importe.

3. El importe estimado necesario para la ejecución del programa, ya citado anteriormente, podrá aumentar como consecuencia y en virtud de la Decisión mencionada en el apartado 3 del artículo 1 de la Decisión . . ./. . ./CE (Cuarto Programa Marco).

4. La Autoridad Presupuestaria determinará los créditos disponibles en cada ejercicio habida cuenta de las prioridades científicas y tecnológicas establecida en el Cuarto Programa Marco.

Artículo 3

En el Anexo III se describen las modalidades de realización del presente programa que no menciona el artículo 5.

Artículo 4

1. La Comisión examinará con carácter permanente y sistemático el estado de realización del presente programa con respecto a los objetivos enumerados en el Anexo I, contando para ello con la asistencia appropiada de expertos externos independientes. Comprobará en particular, si los objetivos, prioridades y medios financieros siguen estando adaptados a la evolución de la situación. Llegado el caso, presentará propuestas para adaptar o completar este programa en función de los resultados de tal examen.

2. Como parte de la evaluación global de la actividades comunitarias a que se refiere el apartado 2 del artículo 4 de la Decisión por la que se adopta el Cuarto Programa Marco, la Comisión encargará en su momento a expertos independientes la evaluación de las actividades realizadas en el campo o campos directamente regulados por el presente programa, así como de su gestión a lo largo de los cinco años que precedan a la avaluación.

3. Cuando finalice el presente programa, la Comisión encargará a expertos independientes la evaluación final de los resultados obtenidos con respecto a los objetivos enumerados en el Anexo III del Cuarto Programa Marco y en el Anexo I de la presente Decisión. El informe de evaluación final se presentará al Consejo, al Parlamento Europeo y al Comité Económico y Social.

Artículo 5

1. La Comisión elaborará programa de trabajo de acuerdo con los objetivos establecidos en el Anexo I y lo actualizará cuando sea necesario. Hará una relación pormenorizada de los objetivos científicos y tecnológicos y especificá las fases de ejecución del programa, así como la financiación prevista para cada modalidad de realización.

El programa de trabajo puede prever, además, la participación en algunas actividades de EUREKA.

2. La Comisión elaborará convocatorias de presentación de proyectos sobre la base del programa de trabajo.

Artículo 6

1. La ejecución del programa corresponderá a la Comisión.

2. En los casos que determinara el apartado 1 del artículo 7, la Comisión estará asistida por un Comité consultivo compuesto por representantes de los Estados miembros y presidido por el representante de la Comisión.

El representante de la Comisión someterá al Comité un proyecto de las medidas que deban adoptarse. El Comité emitirá su dictamen sobre dicho proyecto en un plazo que el presidente podrá fijar en función de la urgencia del asunto, procediendo, en su caso a una votación.

El dictamen se incluirá en el acta; además cada Estado miembro tendrá derecho a solicitar que su posición conste en acta.

La Comisión tendrá en cuenta, en la mayor medida posible, el dictamen emitido por el Comité. Informará al Comité de la manera en que ha tenido en cuenta dicho dictamen.

Artículo 7

1. El procedimiento a que se refiere el apartado 2 del artículo 6 se aplicara:

- a la elaboración y actualización del programa de trabajo a que se refiere el apartado 1 del artículo 5;

- a la evaluación de los proyectos de IDT propuestos para una financiación comunitaria, así como del importe previsto de tal financiación cuando éste sea superior a 0,4 millones de ecus por proyecto;

- a las medidas necesaria para la evaluación del programa;

- a todo ajuste de la distribución indicativa del importe que figura en el Anexo II que no haya sido objeto de ninguna decisión presupuestaria;

2. La Comisión informará al Comité, en cada una de sus reuniones, de la evolución de la ejecución del programa en su conjunto.

Artículo 8

En virtud del apartado 1 del artículo 228, se autoriza a la Comisión a entablar negociaciones con vistas a la celebración de acuerdos internacionales con terceros países europeos con objeto de asociarlos a la totalidad o a una parte del programa.

Artículo 9

Los destinatarios de la presente Decisión son los Estados miembros.

(1) DO n° C 230 de 16. 8. 1993, p. 4

(2) COM(93) 700 final de 5. 12. 1993.

(3) COM(92) 494 final de 2. 12. 1992.

ANEXO I

OBJETIVOS Y CONTENIDO CIENTÍFICO Y TECNOLÓGICO

El presente programa específico sigue exactamente las orientaciones, aplica los criterios de selección y precisa los objetivos científicos y tecnológicos del Cuarto Programa Marco.

El apartado 6 del Anexo III, Primera Acción de dicho Programa Marco forma parte integrante del presente programa.

CONSIDERACIONES GENERALES

a) La elaboración y la realización de la política común de transportes deben fundamentarse en un programa de investigación focalizado, cuyos resultados aportará los elementos necesarios para establecer una red de transporte de viajeros y mercancías eficaz y rentable, en condiciones aceptables tanto desde el punto de vista ambiental y social como del de consumo de energía.

La investigación debe aumentar la eficacia de cada modo de transporte, acelerar su integración en la red europea y apoyar las iniciativas comunitarias sobre transporte, tanto en el plano nacional como en el europeo.

En 1991, los servicios de transporte, incluidos el transporte por cuenta propia y el transporte privado, repesentaron en la economía europea 5,6 millones de puestos de trabajo y entre el 7 % y el 8 % del PIB, y la industria de materiales de transporte, por su parte, proporcionó 2,6 millones de empleos.

La demanda de transporte ha experimentado un crecimiento espectacular, el 70 % desde 1970, y sigue creciendo. Este crecimiento ha tenido como consecuencia una congestión, ineficacia e inseguridad cada vez mayores. Esos problemas de funcionamiento le cuestan actualmente a la economía europea más de 50 000 millones de ecus anuales, en el caso del transporte por carretera, y 4 000 millones de ecus en el del transporte aéreo, que se calcula serán 10 000 millones de ecus en el 2000. El transporte es el segundo consumidor de energía no renovable y, al contrario de lo que ocurre con la industria o los hogares particulares, sigue aumentando su consumo.

Los resultados de las investigaciones sobre el transporte tienen, por ello, repercusiones directas en la economía y la calidad de vida de la Comunidad. Además de los efectos directos en la industria, los medios de transporte contribuirán al desarrollo y a la eficacia del conjunto del tejido industrial europeo.

b) El objetivo general de la investigación relacionada con este programa específico consiste en sacar conclusiones desde el punto de vista prenormativo o prelegislativo que permitan integrar en el sector de los transportes el desarrollo de nuevas tecnologías genéricas, y facilitar la realización de la Unión Europea mediante la creación de un sistema de transportes de calidad.

Esta investigación guiará la toma de decisiones políticas y permitirá calibrar las incidencias previsibles de las distintas opciones.

Para ello se necesita una base de conocimiento de la movilidad para poder analizar su posible evolución. Asimismo será preciso, en algunos casos, llevar a cabo trabajos de experimentación para validar in situ los estudios, principalmente tecnológicos, que se efectúan en fases anteriores, en particular los resultados de otros programas específicos. Las metodologías que dirigen el establecimiento de estos planes de experimentación forman parte de este trabajo de investigación. Permitirán justificar desde el punto de vista socioeconómico la introducción de nuevas tecnologías, así como efectuar las adaptaciones técnicas necesarias.

Deberán relizarse dos tipos de investigación:

- de carácter estratégico, sobre el funcionamiento global del sistema de transportes,

- actividades específicas sobre la optimización de cada modo.

Se investigará en los sectores de los transportes de viajeros y de mercancías. Se prestará especial atención a la interdependencia de la gestión de ambos tipos de flujos.

Estos dos tipos de investigación deberán tener en cuenta:

- las preocupaciones de política general: competitividad, seguridad, energía y medio ambiente,

- los distintos niveles territoriales: europeo, nacional, regional y urbano.

c) La explotación de las posibilidades que ofrecen las nuevas tecnologías, el desarrollo económico y la mejora de la calidad de vida hacen posible en este momento la eliminación de los obstáculos entre los diferentes modos de transporte (así como entre los transportes y los sistemas informáticos y de comunicación) y la aplicación de un enfoque común integrado.

Los trabajos deben, por lo tanto, centrarse en dos temas prioritarios: proporcionar los elementos de una estrategia para crear una red multimodal transeuropa, por un lado, y para optimizar las redes de transporte, por otro.

El primer tema prioritario proporcionará a la industria y a las correspondientes autoridades los instrumentos de decisión apropiados, fundamentados en un mejor conocimiento y comprensión de las corrientes del tráfico (establecimiento de modelos apropiados de previsión de la evolución de los transportes europeos) y de sus interacciones e interdependencias para la evaluación de la demanda de transporte, el desarrollo de redes hipotéticas y eficaces de transporte, la evaluación de las repercusiones de las variaciones de la demanda, la repartición modal y sus influjos institucionales, económicos, sociales, ambientales y energéticos, basados en informaciones estadísticas que permitan determinar la necesidades y los requisitos que hay que cumplir para orientar la acciones futuras.

Esos instrumentos permitirán a las autoridades políticas fundamentar la inversión a largo plazo de capitales públicos y privados en infraestructura y la aplicación de nuevas tecnologías de gestión y comunicación a los servicios de transporte.

El segundo tema prioritario debe garantizar, por una parte, el desarrollo de sistemas compatibles de gestión de los modos de transporte, etapa esencial para garantizar la interoperabilidad, la interconexión y la accesibilidad de las redes y, por otra, el aumento de la capacidad, la seguridad, la fiabilidad y la calidad de los transportes.

Las investigaciones serán realizadas de forma coherente y coordinada teniendo en cuenta las actividades llevadas a cabo en «tecnologías industriales», «telemática», «medio ambiente» y «energía» cuando intenten alcanzar los objetivos de la política común de transportes. Los trabajos referentes a las técnicas genéricas se realizan dentro de cada uno de los temas corespondientes de la Primera Acción, de manera que la demostración se referirá a la integración y validación sistémica de estos resultados según planteamiento integrado con vistas a la realización de los objetivos de la política común de transportes.

Se esperan resultados concretos a corto y medio plazo que permitan un enfoque modular y la aplicación gradual de sistemas de gestión del transporte en coordinación con EUREKA.

Se podrán en práctica medidas de estímulo tecnológico basadas en la experiencia de las acciones de CRAFT y de las primas de viabilidad, con objeto de fomentar y facilitar la participación de las PYME.

Podrán presentare en cualquier momento (convocatoria de propuestas abierta permanentemente) proyectos de propuestas («outline proposal»), y las propuestas seleccionadas recibirán una prima de viabilidad para la búsqueda de socios y la elaboración detallada de la propuesta. Esta propuesta será entonces evaluada para decidir si se financia el proyecto de investigación propiamente dicho.

A. INVESTIGACIÓN ESTRATÉGICA PARA UNA RED MULTIMODAL TRANSEUROPEA

El objetivo de esta investigación es conseguir un rendimiento mayor del sistema europeo de transporte, considerando como un sistema global en sus distintos modos. La investigación se dividirá en cinco campos:

Conocimiento de la movilidad: El conocimiento de la movilidad (viajeros y mercancías) y su evolución previsible es la condición sine qua non para mejorar la política europea de transportes.

Se investigará sobre las condiciones necesarias para crear una base de datos europea compatible, en lo posible, con las bases existentes a nivel nacional, regional o local. Se privilegiarán dos líneas de investigación: la primera consistirá en establecer las modalidades de fusión de las bases existentes y la segunda utilizará a tal fin«subproductos» de sistemas existentes o en fase de desarrollo cuya finalidad principal es otra (centrales de reservas, información sobre el estado de las carreteras, telepeaje, logística, teléfono móvil, etc.). El objetivo general consiste en adquirir unos conocimientos suficientes con un coste mínimo, sin atentar contra la intimidad de las personas y con la posibilidad de conectarse a bases más completas en niveles geográficos más precisos. Se prestará especial atención a los flujos de entrada y salida de la Comunidad.

Esta base de datos servirá para descubrir las correspondencias y tipos de flujos respecto a los que se puede prever una transferencia modal, así como para alimentar un modelo de previsión de flujos a nivel europeo.

Algunas regiones y arterias de la Comunidad sufren graves problemas de congestión que superan en mucho a la media. Si este problema se aborda a escala europea con una política común de transportes, mejorará la utilización global de la red existente. La diversificación de los puntos de entrada y salida de los flujos de personas y mercancías es una posibilidad digna de consideración: una optimización «extracomunitaria» puede contribuir a la optimización «intracomunitaria» porque reducirá los circuitos internos. Con este ánimo, se prestará especial atención a las consecuencias de una posible apertura progresiva de la Comunidad hacia Europa Oriental.

Los trabajos de investigación anteriores que se refieren a la situación presente o futura a medio plazo deben completarse con otros dirigidos a la elaboración de escenarios prospectivos a largo plazo.

Desarrollo de la intermodalidad: Una vía generalmente considerada prometedora para mejorar el sistema europeo de transportes es el desarrollo de la intermodalidad y complementariedad entre los distintos modos de transporte. El conjunto de los trabajos de investigación deberá tener por objeto precisar el campo en el que destaca cado uno de los modos y la condiciones tecnológicas y organizativas necesarias para materializar esa complementariedad. La voluntad de desarrollar la intermodalidad y complementariedad se basa en la idea, a menudo implícita, de que el rendimiento comparativo de los modos varía según la zona y el tipo de flujo. La investigacion tratará de objetivar esta idea mediante metodologías multicriterios que permitan establecer las condiciones para sacar el mejor partido de cada modo. Contribuirán a la elaboración de una política europea de transportes compatible con el objetivo de desarrollo sostenible.

Economía del sistema de transporte: Por su naturaleza, el sistema de transporte tiene por objeto facilitar otras actividades (producción, consumo, ocio, etc.) y carece de finalidad intrínseca. Ahora bien, este soporte tiene un peso cada vez mayor en la economía familiar y, desde un punto de vista global, en la economía en general. Esta tendencia debe combatirse e incluso invertirse. Van a estudiarse dos aspectos prioritariamente: las nuevas infraestructuras y la financiación del sistema.

La decisión de las infraestructuras que deben crearse tiene graves consecuencias presupuestarias e influye durante mucho tiempo en la distribución modal de los flujos. Es un acto prácticamente irreversible que debe rodearse de todas las garantías en cuanto a su pertinencia.

La financiación del sistema debe obtenerse al coste mínimo y repartirse entre los beneficiarios directos e indirectos, de manera que las opciones de los individuos permitan una aproximación a lo mejor para todos.

Organización del sistema e interoperabilidad: La ejecución de la política de transportes puede desembocar en cuestionamientos organizativos parejos a los avances tecnológicos y a los cambios institucionales. A partir de los principios de subsidiariedad y libre competencia, hay que intentar mejorar los sistemas de organización existentes.

Hay que conseguir que los distintos sistemas nacionales sean interoperativos si se pretende mantener los servicios prestados a los usuarios en el conjunto de la red europea. La investigación tendrá por objeto establecer las condiciones necesarias para esta interoperabilidad y, en particular, los aspectos que es indispensable normalizar.

Por útimo, la introducción de nuevas tecnologías y la europeización del mercado provocarán la evolución de las prestaciones profesionales. Por esta razón, en paralelo a la evolución de las estructuras, conviene establecer un dispositivo de formación de las personas. Hay que buscar la convergencia entre las condiciones de trabajo y de formación para conseguir la interoperabilidad de las redes en condiciones satisfactorias.

Prospectiva: Además de los trabajos de investigación necesarios para comprender mejor y optimizar la red europea a corto y medio plazo, conviene anticiparse a un futuro a más largo plazo mediante las adecuadas actividades de investigación.

La integración y aplicación en el campo de los transportes de nuevas tecnologías genéricas, incluidas las estrategias de utilización de los sistemas de posicionamiento global por satélite desarrollados en el programa específico «Telemática», que aumenten la eficacia de las redes y la seguridad, siguen siendo una de las principales preocupaciones. Una investigación científica y técnica adaptada servirá para saber cuáles son las más prometedoras desde el punto de vista de los medios y procesos que mejor pueden adaptarse a los objetivos generales de la política europea de transportes.

Por último, con un conocimiento más profundo del sistema europeo de transportes y su evolución probable podrán detectarse los disfuncionamientos más gravosos. Habrá que buscar líneas de investigación para resolverlos, en particular las referida a la creación de instrumentos económicos y políticos.

Tratarán tanto del desarrollo de nuevas tecnologías como de la evolución institucional, organizativa o socioeconómica.

En concreto, los trabajos tienen como finalidad aprovechar al máximo las sinergias y la compatibilidad de los sistemas con el fin de garantizar la interoperabilidad y la interconexión de los modos de transporte y su integración en la red de transporte transeuropea. Se buscará el proporcionar conocimientos profundos y la comprensión global de ese sistema de transporte europeo, sus elementos constitutivos y las interrelaciones e interdependencias entre sus diferentes componentes. Aunque las iniciativas nacionales pudieran contribuir a la consecución de ese objetivo, no deja por ello la investigación comunitaria de ser esencial, en el marco de la subsidariedad, habida cuenta de lo necesario que es para la Comunidad:

- coordinar y aumentar las investigaciones para mantener su desarrollo tecnológico y competir con Estados Unidos y Asia;

- dominar el desarrollo del tráfico internacional que exige una estrategia e iniciativas comunitarias;

- fomentar las iniciativas de la política común de transporte mediante los resultados de las investigaciones comunes.

Los resultados de la investigación contribuirán al conocimiento global del sistema de transportes europeos proporcionando los elementos necesarios para realizar una red multimodal europea mediante investigaciones socioeconómicas y tecnológicas, que tengan en cuenta el rendimiento social (welfare economics), los costes externos y los instrumentos económicos y sean capaces de orientar la evolución de la política común de transportes.

Este conocimiento incluye la utilización de nuevas posibilidades técnica para crear un sistema estadístico eficaz sobre el transporte europeo, dominar las técnicas de modelización y de formulación de hipótesis sobre las necesidades de movilidad urbana, regional e internacional, así como de métodos comunes de evaluación de las innovaciones técnicas o de las nuevas concepciones del transporte relacionadas con la eficacia económica, la seguridad y el medio ambiente. Deberá incluir también el establecimiento de criterios comunes de evaluación del potencial de cada modo de transporte para contribuir así eficazmente a la red de transporte transeuropea y la determinación de parámetros de validación y de estrategia de aplicación, y los instrumentos económicos.

Los trabajos permitirán evaluar las corrientes de transporte (su naturaleza y volumen), elaborar metodologías comunes que permitan evaluarlas aportaciones de las nuevas tecnologías y los imperativos crecientes del medio ambiente, la seguridad y la utilización racional de la energía y el impacto de los instrumentos económicos. También habrá que determinar las estrategias de desarrollo y los programas de experimentación (proyectos piloto) partiendo de las infraestructuras existentes y de las aportaciones de las innovaciones tecnológicas.

Ese sistema de información será (por su parte) desarrollado aún más gracias a las nuevas tecnologías (p. ej.: EDI) para facilitar y acelerar el proceso de recogida de datos, aumentar la calidad y la fiabilidad de la información recogida y facilitar el acceso a los usuarios. La estadística aprovechará también los avances de la representación espacial y la modelización [SIG (sistemas de información geográficos)] que permitirán una mejor interpretación de los datos en relación con los elementos topográficos.

Durante los trabajos, habrá que asegurar la coherencia entre las diversas actividades del tema 6 de la Primera Acción, así como entre estas y las demás investigaciones relacionadas con los transportes del Cuarto Programa Marco, con todo lo cual se podrán orientar las iniciativas de la política común de transportes.

B. OPTIMIZACIÓN DE LAS REDES

Al tiempo que se realizan los mencionados trabajos de investigación para una optimización global del sistema europeo de transportes, habrá que seguir investigando para optimizar cado uno de los diferentes modos (transporte aéreo, ferroviario, por carretera, urbano, fluvial y marítimo). Es evidente que estas optimizaciones sectoriales deben ser compatibles con la optimización global que es el objetivo prioritario. Habrá que superar las posibles contradicciones entre la optimización global y las sectoriales.

Estos trabajos de investigación partirá de campos de investigación comunes a todos los modos que irán especializándose en función de las particularidades de cada uno.

Transporte ferroviario

El objetivo esencial de los trabajos será eliminar los obstáculos a la compatibilidad de los sistema ferroviarios nacionales, para lo que se deberán proporcionar soluciones técnicas y económicas capaces de garantizar la interoperabilidad de la red ferroviaria en su calidad de subsistema y eslabón de un sistema intermodal europeo.

En primer lugar, una de las cuestiones prioritarias sigue siendo la de la compatibilidad de los sistemas de control de la circulación de los trenes y, por ello, la continuación de los trabajos iniciados dentro del programa EURET. El objetivo de estas investigaciones es crear un sistema europeo de gestión del tráfico ferroviario y sus principales funciones incorporando los resultados de las tecnologías genéricas desarrolladas por otros programas. Se realizarán con la colaboración de los ferrocarriles y la industria y crearán una estructura común para el sistema europeo de gestión del tráfico y, luego, se parasá a la fase de proyectos piloto destinados a validar la tecnología a través de aplicaciones concretas.

Procede poner a punto las especificaciones del sistema, estudiar los aspectos ergonómicos y el factor humano, el intercambio de información y el diseño de los equipos. Deberán también tenerse en cuenta las interfaces entre sistemas conexos, es decir, las comunicaciones, la gestión y la información destinada al público y a otros servicios. Por último y habida cuenta de la importancia de esta estructura común en el desarrollo de las redes europeas de ferrocarril y, en especial, la de alta velocidad, los resultados de las investigaciones deberán ser validos de conformidad con los criterios de seguridad establecidos en la Comunidad.

En segundo lugar y en lo que se refiere a la seguridad de los ferrocarriles, su explotación se basa en el principio de la seguridad intrínseca de los equipos y sistemas. Para desempeñar las nuevas funciones hay que recurrir a materiales y programas cuyas averías se desconocen de antemano. Por lo tanto, ningún sistema es totalmente seguro y siempre se corre el riesgo, por limitado que sea, de que falle. Es conveniente calcular ese riesgo para poder aplicar criterios armonizados en toda la Comunidad y tomar la decisión de invertir en equipos de seguridad en función de la plusvalía que generen. Las investigaciones se inspirarán, si es posible, en las técnicas puestas a punto por otras industrias, las cuales adaptarán a las características del ferrocarril definiendo, si fuera necesario, nuevas concepciones.

La capacidad de una línea ferroviaria está limitada por la necesidad de mantener cierta distancia entre los trenes con el fin de que estos puedan detenerse con toda seguridad en el espacio de vía libre que tienen delante de sí. Cuando se ocupan de esta tarea, los sisemas de seguridad actuales dejan frecuenemente una distancia libre superior a la necesaria, ya que desconocen el rendimiento de los frenos de los trenes, los sistemas de comunicación y las distancias concretas autorizadas y utilizadas. En las áreas de gran densidad de tráfico, es necesario aumentar la frecuencia de los trenes, lo que obligará a utilizar descubrimientos de otros programas y nuevas técnicas y sistemas de seguridad. Por ello, son necesarias también investigaciones que aumenten el rendimiento y la fiabilidad de los sistemas de seguridad.

En tercer lugar, en lo que se refiere más específicamente a la interconexión y la interoperabilidad de las redes ferroviarias, las investigaciones se centrará en la eliminación de obstáculos y especificaciones de las redes nacionales que exigen la búsqueda de nuevas soluciones. Estas investigaciones, que utilizan los resultados de otras investigaciones comunitarias, conducirán a la elaboración de los requisitos de interoperabilidad y las normas obligatorias necesarias, prevista en los proyectos comunitarios actualmente en marcha referentes a las redes transeuropeas de trenes de alta velocidad y convencionales y a los correspondientes subsistemas (infraestructura, alimentación, etc.).

Cadenas de transporte integradas

Con la apertura del mercado único, la futura ampliación de las Comunidades Europeas y la evolución de los países de Europa Central hacia economías de mercado, el transporte internacional de mercancías experimentará sin duda un gran crecimiento. Está prevista la duplicación del tráfico en veinte años. Ante tal evolución de la demanda, es imprescindible que los poderes públicos intenten modificar radicalmente la estructura de la oferta, ya que si no se hace así, la mayor parte del crecimiento del tráfico será absorbida por el modo de transporte que domina actualmente: el transporte por carretera.

Ahora bien, es sabido que la carretera implica unos costes externos importantes. El transporte por carretera genera problemas y molestias considerables como, por ejemplo, la contaminación atmosférica, la inseguridad, la congestión de la red viaria y el ruido, que deben ser soportados por todos.

Por esta razón, el transporte multimodal se presenta como una solución prometedora. Cuando se generalice, contribuirá a reducir el tráfico rodado y a aumentar la calidad del medio ambiente.

Los trabajos deberán basarse en las investigaciones genéricas existentes sobre tecnología, economía, sociedad y medio ambiente y analizar los costes y beneficios de la transferencia del tráfico de un modo a otro basándose en una evaluación de las posibilidades reales de transferencia (por ejemplo, el transporte marítimo en distancias cortas). Se ocuparán de cuatro temas prioritarios:

- mejora de las interfaces entre modos de transporte y centros de transbordo con el fin de garantizar una transferencia rápida y fiable de las mercancías o de los materiales de transporte habida cuenta de los aspectos económicos, técnicos y logísticos, así como al acceso de las pequeñas y medianas empresas al transporte multimodal,

- materiales del transporte multimodal, incluidos aquellos más específicos de transporte intermodal; estos trabajos tendrán en cuenta también las unidades de carga (unit loads) adaptadas a las necesidades de la industria y a la infraestructura,

- infraestructuras existentes y programadas, su interoperabilidad modal, en especial, con el deseo de garantizar la conexión de las regiones periféricas o aisladas de la Comunidad,

- logística aplicada a toda la cadena multimodal, en la gestión y en la utilización de los soportes integrados de la telemática (informática y comunicación).

Transporte aéreo

En primer lugar, los trabajos se ocuparán de la gestión del tráfico aéreo (ATM) como parte de una estrategia europea global desarrollada en estrecha colaboración con eurocontrol y los Estados miembros. Partiendo de los trabajos existentes sobre la naturaleza de la gestión aérea mundial, los trabajos deberán evaluar y ensayar la integración de los elementos operativos y tecnológicos del futuro sistema de gestión del tráfico aéreo, previsto a partir de 2006 y permitirá aumentar la seguridad con un coste mínimo para una capacidad doblada. Estas investigaciones contribuirán a determinar la aplicación europea de los trabajos realizados por la OACI (CNS/ATM).

Consistirán, en particular, en elaborar de acuerdo con este enfoque estratégico una concepción global de la ATM que incluya la integración de los sistemas de gestión de aeropuertos gracias a una modelización y una simulación apropiadas y llegar al establecimiento de una estructura funcional de alto nivel, en la que se precisarán las condiciones que debe reunir el sistema.

Esos trabajos incorporarán también los resultados de las investigaciones sobre tecnologías genéricas desarrolladas por otros programas y determinarán las tecnologías de aplicación necesarias para realizar un sistema eficaz desde el punto de vista tecnológico, operativo y organizativo.

Esta integración operativa abarcará también el papel de la intervención humana, la automatización de las funciones de planificación y control, la utilización de una red aeronáutica de telecomunicaciones experimentales ATN (Aeronautical Telecommunication Network) utilizando, y adaptándolos si fuera necesario, los descubrimientos de otras acciones. La incorporación de esos elementos se experimentará primero en bancos de ensayo con el fin de cuantificar la mejora conseguida de la capacidad y de la seguridad del sistema de gestión de tráfico. Para favorecer el proceso de integración y validación se elaborará un plan de validación y se pondrá a punto la metodología que se aplicará a todo el proceso. Se desarrollará y validarán métodos de certificación apropiados a esos sistemas de gestión (ATM) particularmente sensibles (failure critical). En segundo lugar, los trabajos se ocuparán en la seguridad del transporte aéreo con el fin de desarrollar para completarlos los trabajos de las Joint Aviation Authorities y los organismos aeronáuticos nacionales.

En lo que se refiere a la certificación y al control de la navegabilidad, los trabajos se dedicarán a modelizar y evaluar los factores de navegabilidad y operativos que influyen en la seguridad, encontrar soluciones que aumenten esa seguridad y apoyar las acciones futuras de normalización y reglamentación.

En el plano estratégico las investigaciones tendrá como objetivo modelizar la influencia de determinados factores importantes como, por ejemplo, los criterios de supervivencia de los pasajeros y los riesgos exteriores (escarcha, impacto contra el suelo, integridad electromagnética, aspiración por el motor de cuerpos extraños, etc.) en relación con el ruido; las emisiones, etc.

En lo que atañe a la supervivencia, el control de la navegabilidd y las maniobras en vuelo, los trabajos tendrán en cuenta los resultados del programa «Tecnologías industriales» en relación con el diseño de aeronaves y abordarán el estudio de viablidad y la evaluación socioeconómica y sistématica de las tecnologías que permiten mejorar la protección contra el fuego y el choque brutal, la evacuación de pasajeros, la integridad del aparato, la fiabilidad de las técnica de detección de «crack», los métodos de certificación, el factor humano en los vuelos de larga duración y los periodos de trabajo intensivo y los criterios para el despegue y el aterrizaje en las pistas cuando las condiciones atmosféricas son difíciles.

Transporte urbano

El transporte urbano plantea tres tipos de problemas: la eficacia energética, la eficacia de los sistemas de transporte y la protección del medio ambiente.

Las soluciones técnicas de esos problemas no son necesariamente la misma, pero deben contribuir juntas a solucionar esos tres problemas. Por lo tanto las acciones emprendidas en los ámbitos de la telemática, la energía y los transportes deben desarrollarse de forma coherente.

Los trabajos deberá encontrar soluciones capaces de aumentar el atractivo, la eficacia y la capacidad de los sistemas de transporte urbano, racionalizar la gestión del tráfico y la demandada de transporte, mejorando las condiciones de vida en la ciudad, y contribuir a la creación de una auténtica red para el ciudadano. La investigación tratará en particular de:

- la gestión ecológica del tráfico,

- la gestión de la seguridad, incluidos los usuarios no protegidos,

- la optimización del uso de las vías públicas,

- las medidas y condiciones para fomentar el transporte público frente al transporte privado,

- la concepción de puntos de conexión entre el tráfico local y el de larga distancia para mejorar la accesibilidad de la ciudad.

Deberá además analizar, por una parte, los sistemas de financiación y tarificación del transporte urbano y, en particular, del transporte público como propone el Libro Blanco sobre la política común de transportes y, por otra, los costes externos que causan los diferentes modos de transporte en la ciudad (público/privado, nivel de competencia). Se analizará los efecto de los diferentes sistemas de financiación del transporte público.

Con la llegada del mercado interior todos los Estados miembros buscan hoy nuevas formas de organización y nuevos modos de financiación de los sistemas de transporte urbano. Esto implica la aplicación de nuevas tecnologías, a saber, la utilización de instrumentos telemáticos, nuevas fuentes de energía y nuevos medios de transporte, la regulación del tráfico, el peaje urbano, la planificación de los desplazamientos y la gestión del aparcamiento. El objetivo es integrar esos elementos, teniendo en cuenta las condiciones particulares de las áreas urbanas, y evaluar globalmente esa integración mediante proyectos piloto.

La mayor parte de las ciudades deberán tomar varias de esas medidas («road pricing», «modal split», etc.), pero se conoce todavía muy poco de las complejas interacciones que generarán en sus diferentes combinaciones y sus interfaces con los sistemas interurbanos. Podría realizarse una introducción progresiva de las medidas seleccionadas en las ciudades elegidas para fines de investigación con el fin de ser validadas y aplicadas gradualmente.

Es necesaria una validación de los procedimientos mediante simulación y ensayos in situ para evaluar las repercusiones ambientales y socioeconómicas, así como la contribución de las nuevas tecnologías y los sistema de organización (innovaciones industriales o telemáticas, medidas reglamentarias o nuevas organizaciones de transporte) necesarios para conseguir una movilidad duradera.

Transporte marítimo

El objetivo de las investigaciones es aumentar la eficacia, la seguridad y la protección del medio ambiente del transporte marítimo gracias a soluciones comunes a los grandes problemas de estrategia marina y tecnológica para la puesta a punto de sistemas de funcionamiento que integren las nuevas tecnologías genéricas, los factores organizativos y los recursos humanos.

En primer lugar, los trabajos se ocuparán, entre otras cosas, de la evaluación y la modelización de la oferta y la demanda de transporte marítimo y el tráfico de mercancías tanto en el mundo como en Europa. Procede analizar el papel del transporte marítimo de corta distancia en relación con la cadena logística y la necesidad de armonizar los procedimientos. Se incluirá también el desarrollo y la evaluación de los sistemas de transporte por mar y vías navegables y el análisis de la competitividad entre los operadores (comunitarios y no comunitarios) en el conjunto de operaciones (terrestres y marítimas), las estructuras de gestión, los recursos humanos y la calidad del servicio («total quality control», etc.).

En segundo lugar los trabajos evaluarán (en especial mediante simulaciones) la contribución de la nuevas tecnologías, en especial, las desarrolladas en el programa «Telemática», a la mejora de la gestión del tráfico marítimo. El intercambio de información entre los puertos y las ciudades portuarias favorecerá el tráfico de mercancías y aumentará la seguridad y el papel intermediario de los puertos. Conviene también analizar y desarrollar nuevas técnicas para todas las operaciones (embarcaciones y puertos) tomando especialmente en consideración el programa de la normalización de las unidades de carga.

Asimismo es conveniente analizar las posibilidades de acelerar las prestaciones del transporte marítimo aplicando nuevas técnicas, en especial, nuevos sistemas rápidos de transporte de mercancías y pasajeros y analizando las repercusiones en las cualificaciones profesionales y la capacidad de la infraestructura. Se llegará así a la determinación de una nueva generación de sistemas de explotación y de embarcaciones más eficaces, capaces de realizar operaciones más eficazmente, con seguridad y sin perjudicar al medio ambiente (p. ej.: aumento de la velocidad, reducción de emisiones y del consumo de combustible); se analizará los requisitos de diseño de las embarcaciones que exigen las medidas de seguridad impuestas por el transporte de mercancías peligrosas. Se estudiará tambien la utilización de otras fuentes de energía más compatibles con el medio ambiente y el tratamiento de los residuos en los puertos y en las embarcaciones.

En tercer lugar, los trabajos deberán evaluar los factores que influyen en la seguridad del transporte marítimo. Se elaborarán métodos de simulación de hipótesis sobre el tráfico. Se evaluarán la aplicación de los instrumentos telemáticos integrados. Se estudiarán las repercusiones del factor humano en la seguridad (p. ej.: funcionamiento de las embarcaciones, control y gestión del tráfico y de la operaciones terrestres). Se desarrollarán criterios comunes para el establecimiento de niveles de formación de las tripulaciones, así como una metodología común de formación y de certificación en relación con los procedimientos para todas las operaciones (en tierra y a bordo), las comunicaciones y la gestión del tráfico.

Por último habrá investigaciones concretas sobre:

- una metodología común para la recogida y el análisis de las causas de los accidentes, los medios y los instrumento que podrían evitarlos,

- la puesta a punto en Europa de un sistema de «cartografía electrónica marina»,

- un enfoque común de la evaluación de los problemas de contaminación y sedimentación de los puertos y de las soluciones.

Navegación interior

Los trabajos se ocuparán de la incorporación en la navegación interior de nuevas técnicas genéricas relacionadas con los factores organizativos y los recursos humanos.

Se analizará en particular el papel de este modo de transporte en la cadena global y se establecerán los criterios para evaluar las hipótesis capaces de reflejar totalmente la importancia y el potencial de la navegación interior y, en particular, los obstáculos que impiden el desarrollo y la transferencia de la demanda de transporte de mercancías hacia las vías navegables.

Los trabajos permitirán transferir los resultados de las investigaciones sobre tecnologías genéricas a las vías navegables según criterios de coste-beneficio, seguridad y repercusiones ambientales, en especial, para mejorar todas las operaciones en las embarcaciones y en los puertos. Convendrá también examinar la evolución de la construcción y de las características de las gabarras en función del aumento de la velocidad, la reducción de las emisiones y el consumo de energía. Deberán analizarse también el factor humano en la seguridad de las gabarras y en la infraestructura terrestre y, en particular, las condiciones exigidas para la certificación, la formación y la utilización de medios telemáticos. Por último, los trabajos se ocuparán de la navegación, la hidrodinámica en bajo calado, las infraestructuras, los puertos, la gestión y la organización del tráfico y el tráfico de información sobre las mercancías.

Transporte por carretera

Las investigaciones contribuirán, por una parte, a aumentar la eficacia del transporte por carretera y la capacidad de las infraestructuras viales existentes y, por otra, a racionalizar el número de desplazamientos.

Se han desarrollado aisladamente numerosas técnicas, cuya contribución a una movilidad duradera debe evaluarse globalmente.

Esta evaluación se hará mediante modelización, simulación y ensayos in situ (incluidos proyectos piloto).

Se determinarán las aplicaciones apropiadas y se analizará las interacciones y efectos socioeconómicos.

Las investigaciones contribuirá también a la realización de una política común de seguridad vial mediante investigaciones prenormativas y legislativas.

En particular se ocupará de la integración de la infraestructura, el vehículo, el hombre y los instrumentos telemáticos con el fin de mejora la circulación y la seguridad.

ANEXO II

>SITIO PARA UN CUADRO>

ANEXO III

MODALIDADES DE REALIZACIÓN DEL PROGRAMA

1. La participación económica de la Comunidad se hará según las modalidades establecidas en el Anexo IV de la Decisión relativa al Cuarto Programa Marco.

La participación de las empresas, los centros de investigación y las universidades, así como la difusión de los resultados, se llevarán a cabo según las modalidades descritas en las medidas a que se refiere el artículo 130 J.

No obstante, en la ejecución del presente programa se aplicarán las siguientes precisiones:

1.1. Podrán participar en el programa beneficiándose de la ayuda económica de la Comunidad:

a) Todas las personas jurídicas que realizan habitualmente actividades de IDT y que esten establecidas

- en la Comunidad, o

- en un tercer país asociado plena o parcialmente a la ejecución del programa pertinente en virtud de un acuerdo entre la Comunidad y dicho país tercero.

b) El Centro Común de Investigación.

1.2. Podrán participar en el programa, sin ayuda económica de la Comunidad y a condición de que esta participación sea de interés para las políticas de la Comunidad:

a) Las personas jurídicas establecidas en un país que haya celebrado un acuerdo de cooperación científica y técnica en ámbitos pertinentes para el programa, a condición de que dicha participación sea conforme a las disposiciones del acuerdo correspondiente.

b) Las personas jurídicas establecidas en un país europeo.

c) Las organizaciones de investigación internacionales.

1.3. En determinados casos debidamente especificados, las organizaciones internacionales europeas podrán beneficiarse de una financiación de su participación en las mismas condiciones que las organizaciones europeas.

2. El presente programa se realizará en forma de:

2.1. Participación económica de la Comunidad en actividades de IDT realizadas por terceros o por institutos del CCI en asociación con terceros:

a) Acciones de gastos compartidos, que incluyen las modalidades siguientes:

- Proyectos de IDT realizados por empresas, centros de investigación y universidades, incluidos los consorcios, para la realización de acciones integradas que los reúnan en torno a un tema común.

- Estímulo tecnológico, que tiene por objeto fomentar y facilitar la participación de las PYME mediante una prima que cubre la fase exploratoria, búsqueda de socios incluida, de una acción de IDT y por medio de la investigación en cooperación. La concesión de esa prima se hará después de una selección de resúmenes de propuestas que pueden presentarse en cualquier momento.

- Ayudas para la financiación de infraestructuras o instalaciones indispensables para la realización de una acción de coordinación (actividad consolidada de coordinación).

b) Acciones concertadas, que consisten en la coordinación, sobre todo por medio de redes de concertación, de los proyectos de IDT ya financiados por autoridades públicas u organismos privados. La acción concertada puede servir también para coordinar el funcionamiento de las redes temáticas que, por mediación de proyectos de IDT de acciones de gastos compartidos (véase el primer guión de la letra a) del apartado 2.1) agrupan en torno a un mismo objetivo tecnológico o industrial a fabricantes, usuarios, universidades y centros de investigación.

c) Medidas específicas como, por ejemplo, medidas en favor de la normalización y medidas dirigidas a la elaboración de instrumentos generales al servicio de los centros de investigación, universidades y empresas. La participación de la Comunidad cubrirá hasta el 100 % del coste de tales medidas.

2.2. Medidas de preparación, acompañamiento y apoyo, que incluyen las modalidades siguientes:

- Estudios de apoyo del presente programa y de preparación de futuras acciones.

- Conferencias, seminarios, talleres y demás reuniones científicas o técnicas, incluidas las reuniones de coordinación intersectorial o multidisciplinar.

- Recurso a experiencias externas, por ejemplo, acceso a bases de datos científicos.

- Publicaciones científicas, incluidas la difución, promoción y explotación de resultados (en coordinación con las actividades de la Tercera Acción).

- Estudios de evaluación de la repercusión socioeconómica y del impacto de los posibles riesgos tecnológicos del conjunto de proyectos del presente programa. Habrá una estrecha colaboración entre los estudios de impacto socioeconómico y el programa «Investigación socioeconómica» con vistas a la explotación y utilización posterior de los resultados de estos estudios.

- Actividades de formación relacionadas con la investigación objeto del programa.

- Evaluación independiente (estudios incluidos) de la gestión y ejecución de las actividades del programa.

- Medidas de apoyo al funcionamiento de redes de sensibilización y asistencia descentralizada en favor de las PYME en coordinación con la acción Euromanagement - auditorías de IDT.

Las actividades de difusión y explotación de los resultados de este programa serán complementarias de las incluidas en la Tercera Acción y se realizarán en estrecha coordinación con ella. Los participantes en proyectos de IDT constituyen redes privilegiadas de difusión y explotación de resultados. Su efecto se reforzará por medio de publicaciones, conferencias, promoción de resultados, estudios de las posibilidades tecnológicas y económicas, etc. Para su óptima explotación, los factores que puedan favorecer el uso posterior de los resultados deberán ser tenidos en cuenta desde el principio y durante todo el seguimiento de los proyectos de IDT.