•it -tt 
-te -ie 
•ir * 
*** COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
Bruselas, 21 11 1995 
COM(95) 575 final 
95/0020(COD) 
DICTAMEN DE LA COMISIÓN 
con arreglo a la letra d) del apartado 2 del artículo 189 B del Tratado CE, 
sobre las enmiendas del Parlamento europeo 
a la posición común del Consejo sobre la 
propuesta de 
DIRECTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO 
relativa a la aplicación de la oferta de red abierta (ONP) 
a la telefonía vocal 
POR EL QUE SE MODIFICA LA PROPUESTA DE LA COMISIÓN 
con arreglo al apartado 2 del artículo 189 A del Tratado CE) 

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS 
La letra d) del apartado 2 del artículo 189B exige que la Comisión emita dictamen sobre 
las enmiendas propuestas por el Parlamento Europeo en segunda lectura. 
La Comisión presenta aquí su dictamen sobre las enmiendas propuestas por el 
Parlamento Europeo incluyendo, de conformidad con el apartado 2 del artículo 189A 
del Tratado CE, una propuesta modificada que incorpora las enmiendas del Parlamento 
aceptadas por la Comisión. 
DICTAMEN DE LA COMISIÓN 
1. ANTECEDENTES 
a) La Comisión remitió su propuesta al Consejo el 1 de febrero de 1995 [COM(94) 
689 final]. 
b) El Parlamento Europeo, en primera lectura, aprobó una Resolución favorable el 16 de mayo 
de 1995, sin proponer enmiendas a la propuesta de la Comisión. 
c) El Comité Económico y Social emitió dictamen favorable el 31 de mayo de 1995. 
d) El Consejo adoptó su posición común el 12 de julio de 1995. 
e) La Comisión aceptó dicha posición común e informó al Parlamento Europeo de su 
dictamen el 14 de julio de 1995. 
f) El Parlamento Europeo votó en segunda lectura el 26 de octubre de 1995, 
aprobando una Resolución favorable que incluía dos enmiendas a la posición 
común. 
2. FINALIDAD DE LA DIRECTIVA 
La propuesta de Directiva relativa a la aplicación de la oferta de red abierta (ONP) a los 
servicios de telefonía vocal tiene tres objetivos básicos: 
establecer los derechos de los usuarios de los servicios de telefonía vocal 
garantizar un acceso abierto y no discriminatorio a la red telefónica pública para 
todos los usuarios, uncluidos los proveedores de servicios en régimen de 
competencia 
mejorar la prestación de servicios de telefonía vocal de alcance europeo. 
La Directiva propuesta es coherente con la importancia que el Tratado concede a la 
protección de los consumidores en la Unión Europea. 
3. POSICIÓN DE LA COMISIÓN SOBRE LAS MODIFICACIONES DEL PE 
La Comisión puede aceptar la enmienda 1, ya que aporta una aclaración recordando el 
modus vivendi firmado por el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión a finales de 
1994 y que afecta a las medidas de ejecución de los actos adoptados de conformidad con 
el procedimiento establecido en el artículo 189B del Tratado CE, tal como la Directiva 
propuesta. 
La Comisión puede aceptar asimismo la enmienda 2. Es ésta una enmienda de 
compromiso que exige mecanismos de compensación y/o reembolso aplicables por regla 
general caso de no alcanzarse el nivel de calidad del servicio previsto en los contratos. 
4. CONCLUSIÓN 
En conclusión, la Comisión entiende que las dos enmiendas propuestas por el Parlamento 
Europeo a la posición común del Consejo son plenamente compatibles con los objetivos 
de la Directiva propuesta. 
La propuesta modificada incorpora estas dos enmiendas. 
Propuesta modificada de 
DIRECTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO 
relativa a la aplicación de la oferta de red abierta (ONP) 
a la telefonía vocal 
(presentada por la Comisión con arreglo al apartado 2 
del artículo 189 A del Tratado CE) 
Posición común del Consejo Enmiendas 
Considerando 15 bis) (nuevo) 
Considerando que el 20 de diciembre 
de 1994 se alcanzó un acuerdo sobre 
un "modus vivendi" entre el 
Parlamento Europeo, el Consejo y la 
Comisión relativo a las medidas de 
ejecución de actos adoptados según el 
procedimiento contemplado en el 
artículo 189 B del Tratado CE. 
Artículo 7, apartado 1 
1 . Las autoridades nacionales de 
reglamentación velarán por que los 
usuarios dispongan de un contrato en 
el que se especifique el servicio que 
un organismo de telecomunicaciones 
debe prestar así como de mecanismos 
de compensación y de reembolso para 
el caso de que no se alcance el nivel 
de calidad del servicio previsto en 
el contrato. 1. Las autoridades nacionales de 
reglamentación velarán por que los 
usuarios dispongan de un contrato en 
el que se especifique el^servicio que 
un organismo de telecomunicaciones 
debe prestar. Las autoridades 
nacionales de reglamentación , 
exigirán, como norma general, 
mecanismos de compensación y de 
reembolso para el caso de que no se 
alcance el nivel de calidad del 
servicio previsto en el contrato^. y_ 
garantizarán que cualquier excepción 
a esta norma haya de ser justificada 
por 1 a ( s ) organización 
( organizaciones ) d e 
telecomunicaciones afectadas y ello 
se manifieste de forma explícita en 
el contrato del usuario. 
5 

V «sfWA - -%H?;""K''?Wf''IHP' ^ ' 
ISSN 0257-954 
COM(95) 575 final 
DOCUMENTOS 
ES 15 
N° de catálogo : CB-CO-95-613-ES-C 
ISBN 92-77-96320-4 
Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas 
L-2985 Luxemburgo