N°C287/16 DiarioOficialdelasComunidades Europeas 4.11.92
DictamensobrelaPropuestadeDirectivadelConsejoporlaqueseintroducenmodificaciones
enlaSéptimaDirectivadelConsejosobreayudasalaconstrucciónnavalde21dediciembre
de1990
(92/C287/07)
El2dejuniode1992,deconformidadconelartículo198delTratadoconstitutivodela
ComunidadEconómicaEuropea,elConsejodecidióconsultaralComitéEconómicoySocial
sobrelapropuestamencionada .
LaSeccióndeIndustria,Comercio,ArtesaníayServicios,fueencargadadeprepararlos
trabajosenesteasunto.Duranteeldesarrollodelostrabajos,elComitédesignóalSr.Arena,
Ponentegeneral.
Ensu298°Pleno(sesióndel1dejuliode1992),elComitéEconómicoySocialhaaprobado
porunanimidadelsiguienteDictamen.
3.Enloqueserefierealasayudasdefuncionamiento ,
paralasquesesolicitaunaexenciónalamparodela
SéptimaDirectiva,esindispensablequeelimportede
lasayudasconcedidasaloscontratoscelebradosentre
juliode1990ydiciembrede1993notengarepercusiones
sobrelacompetenciaintracomunitaria .
3.1.Estoesespecialmente importantesiseconsidera
que,desde1991,lademandamundialdebuquesestá
disminuyendo nuevamentedebidoaldeclivedelmer­
cadodefletes.Porlotantoesmuyimprobableque,en
lasactividadesdeconstrucciónnaval,secumplanlas
previsionesoptimistas(+45%paraelperíodo1990­
1995)recogidaseneldocumentodelaComisión.Con
elmismopropósitodeevaluarmejorlasrepercusiones ,
seríaademásconvenientehablarúnicamentedelas
tipologíasdebuquesmáscomplejassobrelasquese
quiereconcentrarlaproduccióndelosastillerosdela
antiguaRDA,ymásconcretamente ,delacuotade
mercadoquecorresponderazonablemente alaindustria
navaldelaCEE.1.ElComitémanifiestasuplenacomprensiónporlos
problemasplanteadosporlareunificaciónalemanaen
laindustriadelaconstrucciónnavalyreconoceque
estaindustriaesunelementoimportanteparaeldesa­
rrollodelazonacosteradelaantiguaRepúblicaDemo­
cráticaAlemana.
1.1.Enefecto,elestadodeatrasoenqueseencuentran
losastillerosdeestosestadosfederadosexigeunarees­
tructuraciónampliayurgenteenlaquenosepuede
prescindirdeunaayudaconsistentealaproducción .
1.2.Porconsiguiente ,elComitéconsideraindispensa­
blequelaComunidadapruebemedidasdeapoyoa
lasinversionesyayudasdefuncionamiento ,comose
decidióparalosdemásEstadosmiembros,ytambién
medidasdeamortiguamiento socialconelfindeevitar
gravesconsecuenciasparalostrabajadoresexcedentes
oquedebanreciclarseprofesionalmente .
2.Sentadoesto,elplandereestructuración yel
importedelasayudasdefuncionamiento planteanalgu­
nosproblemas .
2.1.Bajoelprimeraspecto,yenloqueserefierealos
astilleros(MTW,WWyPW)enlosquesepuedehablar
deauténticosproyectosdereestructuración elaborados
conloscompradores ,elimportedelasinversiones
repercutirásobrelacapacidadproductiva .Lomismo
podríaocurrirconlosotrosastillerosparalosque
todavíanosehaencontradocomprador .
2.2.Todoellohaceplantearseriasdudassobrela
posibilidadrealdecumplirelobjetivodelareducción
(—40%)que,segúnseafirma,sequiereaplicarala
capacidadactualde545000toneladas.Teniendoen
cuentaademaslosesfuerzosqueenestosúltimosañosse
estánrealizandoenlastresmayoreszonasproductoras
(Japón,laCEEyCoreadelSur)porautolimitarla
producciónconelfindeacelerarlosplazosdereequili­
briodelmercadonaval,seríaconvenienteque,enlo
queserefierealcompromisodelareducción,sehiciese
referenciatantoalacapacidadproductivacomoalos
volúmenesanualesdeproducciónnaval.3.2.Sentadoesto,pareceinnegablequeunasayudas
defuncionamiento tanimportantesparaunvolumen
decontratosde300000a350000tbc(toneladasbrutas
compensadas )poraño,durantetresañosymedio,
puedenafectaralacompetenciacomunitaria ,cuya
salvaguardiahasidoysiguesiendounodelosfunda­
mentosdelasDirectivas,juntoconlareduccióndela
capacidadproductiva .
3.3.AjuiciodelComité,esteaspectodelproblema,
sobretodo,debeconsiderarseteniendoencuentala
situacióngeneraldelsectordelaconstrucciónnavalen
laCEE;elloquieredecirquesedebeatenuarelcontraste
entreelniveldelasayudasconcedidasalosastilleros
delaantiguaRDAyeldelasconcedidasalosdemás
astillerosdelaComunidad .

4.11.92 DiarioOficialdelasComunidades Europeas N°C287/17
vacióndetodalaindustriadeconstrucción navalcomu­
nitaria,teniendoencuentaparaello:
—laComunicación sobrelapolíticaindustrial[doc.
CC)M(90)556final]sobrelaqueelComitéha
emitidoundictamen(*);
—laComunicación delaComisiónsobrelosnuevos
desafíosparalasindustriasmarítimas [doc.
COM(91)335final],sobrelaquesepronuncióel
Comité(doc.CES639/92)elpasado25demayo;
—lostrabajosencursodelForosobrelasindustrias
marítimas,enloqueserefiereespecialmente al
examenafondodelosproblemasdelaconstrucción
navalcomunitaria .
ElComitétomanotadelavoluntadmanifiestadela
Comisióndeprocederadichoreexamenconmotivode
lafijacióndellímitemáximodelasayudaspara1993.3.4.Esprecisogarantizarquelaayudaquesepresta
alosastillerosenlaantiguaRFAnosecanalicedeuno
uotromodoaastillerosenlaantiguaRFAodeotros
países.
Enlamedidaenqueseproduzcacomercioentreastille­
rosdelaAlemaniaoccidentalylaAlemaniaorientaly
sussubcontratistas ,debegarantizarseporconsiguiente
queesecomercioserealizaapreciosdemercado,de
modoquenosehabledetransferencia deayuda
prestadaalosastillerosdelaAlemaniadelEste.Aeste
respecto,debegarantizarsequenosepresteel36%de
ayudaaproveedoresdelosastillerosdelaantiguaRFA.
4.ElComité,aunreiterandosumáximacomprensión
porelplandesaneamientodelosastillerosquenos
ocupanymanifestando suaprobacióndeunasmedidas
adecuadasyurgentesparaevitargravesperjuiciosala
economíayalempleodelosestadosfederadosdonde
estánsituados,consideraquelaconcesióndeunperíodo
transitorioalaantiguaAlemaniaOrientaldebeiracom­
pañadadeuncompromisoporpartedelaComunidad
dereexaminarlasituaciónylasperspectivasdereacti­(')DOn°C40de17.2.1992.
HechoenBruselas,el1dejuliode1992.
ElPresidente
delComitéEconómicoySocial
MichaelGEUENICH