COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
COM(93) 388 final 
Bruselas, 01 de septiembre de 1993 
DICTAMEN DE LA COMISIÓN 
sobre una retribución equitativa 
- 2 -
Exposición de motivos 
NTRODUCCIÓN 
El artículo 118 del Tratado de Roma establece que la Comisión 
"tendrá por misión promover una estrecha colaboración entre los 
Estados miembros en el ámbito social, particularmente en las 
materias relacionadas con...el Derecho del trabajo y las 
condiciones de trabajo...A tal fin, la Comisión actuará en estrecho 
contacto con los Estados miembros mediante estudios, dictámenes y 
la organización de consultas, tanto para los problemas que se 
planteen a nivel nacional como para aquellos que interesen a las 
organizaciones internacionales". 
1. Se adjunta el dictamen de la Comisión sobre la introducción de un 
salario equitativo en los Estados miembros adjunto, elaborado, 
previa consulta al Comité Económico y Social, de conformidad con el 
artículo 118 del Tratado y la sección 2 de su programa de acción 
relativo a la aplicación de la Carta comunitaria de los derechos 
sociales fundamentales de los trabajadores. El dictamen de la 
Comisión tiene en cuenta los dictámenes del Comité Económico y 
Social^1^ y del Parlamento Europeo^2), organismos a los que se 
remitió el proyecto de dictamen para información. En el marco de la 
puesta en práctica de la Carta, la Comisión también ha presentado 
un proyecto de Recomendación del Consejo referente a los criterios 
comunes relativos a los recursos y prestaciones suficientes de los 
sistemas de protección social (C0M(91) 161 final)^3). No obstante, 
es necesario hacer una distinción clara entre dicho documento, que 
se refiere fundamentalmente a unos recursos mínimos garantizados, 
sea cual sea la fuente, y el presente documento, cuyo objeto es una 
remuneración justa por el trabajo realizado, con especial atención 
a los miembros más vulnerables de la mano de obra. 
3. La Carta de los derechos sociales fundamentales establece el 
principio de que todo empleo debe ser justamente remunerado, 
estableciendo que "con arreglo a las prácticas nacionales, se fije 
para los trabajadores una remuneración equitativa, es decir, que 
sea suficiente para proporcionarles un nivel de vida digno". A fin 
de poner en práctica dicha Carta y respetando plenamente el 
principio de subsidiar i edad, la Comisión no pretende legislar o 
proponer unos instrumentos vinculantes en materia de remuneración, 
ni establecer definiciones operativas, ya que estas pueden fijarse 
más adecuadamente a escala nacional, regional o sectorial. No 
obstante, considera que conviene subrayar determinados principios 
básicos sobre la remuneración equitativa, sin dejar de tener en 
cuenta las realidades sociales y económicas y utilizando los 
instrumentos normales de la política social y económica, en 
particular los concebidos para incrementar la productividad y 
estimular el crecimiento económico, luchar contra la discriminación 
y garantizar la solidaridad entre los grupos sociales. En esta 
tarea todos los miembros de la sociedad tendrán un papel que 
desempeñar. 
(1) D.O. C223 de 31.8.92, p. 57 
(2) D.O. ... 
(3) Esta recomendación fue aprobada por el Consejo el 24 de junio de 
1992, (D.O. L 245 de 26.8.92, p. 46). 
- 3 -
A la hora de elaborar el presente Dictamen, la Comisión tuvo en 
cuenta los diversos instrumentos internacionales que están 
relacionados con esta cuestión, en particular el artículo 23 de la 
Declaración Universal de los Derechos Humanos, la Carta Social del 
Consejo de Europa y las Convenciones y Recomendaciones de la 
Organización Internacional del Trabajo. Además, antes de preparar 
el presente proyecto de Dictamen, la Comisión realizó amplias 
consultas a los Estados miembros y a los interlocutores sociales 
(véase el anexo). 
LAS RELACIONES ENTRE LOS SALARIOS. LA PRODUCTIVIDAD. EL EMPLEO Y LOS 
FACTORES SOCIALES 
5. Las diferencias entre los niveles medios de ingresos procedentes 
del empleo de las diversas economías están en gran medida 
determinadas por las diferencias en la productividad. A largo 
plazo, la convergencia de los niveles de ingresos en el conjunto de 
la Comunidad será resultado, sobre todo, de las mejoras en la 
productividad en las zonas de la Comunidad con salarios bajos en 
relación con las zonas con salarios altos. 
6. Las mejoras en la productividad son básicamente consecuencia de una 
mayor inversión de capital, un aumento de la inversión en recursos 
humanos por medio de la formación y la enseñanza y una mejor 
organización empresarial, así como de un mayor esfuerzo por parte 
dé los trabajadores y de la adquisición de experiencia práctica. 
Estas son las principales fuentes de la subida de los salarios, ya 
que la posibilidad de incrementar los salarios reduciendo los 
márgenes de beneficio es siempre limitada. No obstante, el proceso 
es más dinámico que estático. A medida que mejora el rendimiento de 
las empresas, mayores salarios y mayores beneficios, en vez de ser 
incompatibles, suelen ir emparejados. 
7. El aumento de la productividad contará con la ayuda de la 
consecución del Mercado Interior y del ámbito sin fronteras 
internas, con lo que se fomenta la explotación de las economías de 
escala dentro de la Comunidad, a la vez que se tiene en cuenta la 
necesidad de reforzar su cohesión económica y social. Estas mejoras 
pueden también promoverse animando a las empresas a substituir los 
salarios bajos, es decir el empleo con baja productividad, por un 
empleo de salarios elevados y alta productividad. 
8. Las mejoras a largo plazo, tanto en los ingresos como en los 
niveles de empleo dependen de si se logra con el tiempo un 
equilibrio apropiado entre la tasa de inversión en capital y la 
tasa de aumento de los salarios. Los aumentos de las tasas 
salariales no pueden ir por delante del aumento de la productividad 
durante mucho tiempo sin dar lugar a una reducción del empleo. No 
obstante, de igual modo, si los niveles salariales se mantienen 
bajos a causa de una inversión insuficiente en educación y 
formación asi como en capital, la economía se ve condenada a 
recurrir cada vez más a un empleo de baja calidad, y bajo la 
amenaza de unos competidores mas eficaces en el ámbito de la 
econom i a mund i a I. 
- 4 -
9. Sin embargo, lo que es válido para el conjunto de la economía no es 
necesariamente válido dentro de las empresas o entre las distintas 
actividades. Los niveles relativos salariales no reflejan 
sistemáticamente los niveles relativos de productividad. Dentro de 
una economía, los salarios relativos están sujetos a un gran número 
de factores, tanto sociales, culturales e históricos como 
económ i eos. 
10. Si bien los salarios relativos reflejan hasta cierto punto la 
oferta y la demanda, no existe una ley económica que determine qué 
diferenciales en los salarios o qué relaciones entre los niveles 
salariales más elevados y más bajos son "correctos", o que 
establezca que los trabajos interesantes y gratificadores (que 
podría imaginarse que están mal pagados por ser intrinsicamente 
gratificadores) deberían estar por lo general bien remunerados. 
11. Además, a muchos trabajos, tanto dentro del sector público como 
privado, se les asigna administrativamente una remuneración 
totalmente al margen de cualquier mecanismo de mercado. De hecho, 
las tasas salariales parecen estar a menudo relacionadas tanto con 
determinados principios que reflejan ciertos conceptos de igualdad 
(por ejemplo, que las personas más cualificadas deberían estar 
mejor pagadas que las no cualificadas, o que los trabajadores con 
más antigüedad deberían estar mejor pagados que los trabajadores 
más jóvenes), como con criterios de tipo económico. 
12. Asimismo, hay muchos casos en los que, debido a desequilibrios en 
el mercado laboral o a distintas formas de discriminación social, 
los trabajadores con unas cual ificaciones determinadas o que 
desempeñan ciertos trabajos, o los trabajadores de algunos sectores 
o tipos de empresas particulares no reciben salarios equivalentes a 
los de otras personas que realizan trabajos similares. 
13. Los motivos por los que los trabajadores pueden recibir una 
remuneración distinta por un trabajo similar pueden ser diversos. 
En algunos casos, puede considerarse como socialmente aceptable el 
hacer distinciones entre distintas categorías de trabajadores, por 
ejemplo, cuando se paga a los jóvenes menos que a lo trabajadores 
de más edad por realizar el mismo trabajo. En otros casos la 
discriminación no puede tolerarse, por ejemplo, cuando los 
trabajadores inmigrantes reciben unos salarios inferiores a los de 
otros trabajadores que realizan el mismo trabajo. Otro tipo de 
discriminación más indirecta se produce debido a que determinadas 
categorías de trabajadores, en particular las mujeres, ocupan casi 
mayor itari amenté puestos de trabajo de baja remuneración. 
NIVELES SALARIALES EN LA COMUNIDAD Y DENTRO DE CADA ESTADO MIEMBRO 
14. Tanto dentro como entre los Estados miembros existen diferencias 
considerables por lo que respecta a los niveles salariales que 
reflejan los distintos factores arriba mencionados. Si se comparan 
los niveles relativos de los salarios en la Comunidad se descubre 
que existen diferencias importantes entre los países más prósperos 
- 5 -
y desarrollados y los países más pobres y menos desarrollados. Por 
ejemplo, en abril de 1991, los ingresos medios por hora de los 
trabajadores no cualificados de la industria, sin deducción de 
impuestos, variaban de más de 12 ecus en Dinamarca y 10 ecus en 
Alemania a unos 2 ecus en Portugal y algo más de 3 ecus en Grecia. 
Si se tienen en cuenta las diferencias en los niveles de precios y 
en los hábitos de consumo de estos países, las diferencias 
salariales entre los Estados miembros disminuyen considerablemente. 
De hecho, la diferencia entre Dinamarca y Portugal disminuye a casi 
la mitad. Para reducir estas disparidades sería necesaria una 
convergencia de las economías y una aproximación en la mejora de 
las condiciones de vida y de trabajo en el contexto de la 
integración europea. 
15. El presente dictamen, sin dejar de lado estos problemas 
estructurales, se centra ante todo en la existencia de salarios 
bajos, especialmente los que son consecuencia de la discriminación, 
dentro de cada Estado miembro y específicos de cada uno de ellos. 
16. Las diferencias en los niveles salariales entre los países están 
menos documentadas. Por este motivo, la Comisión ha creado un grupo 
de trabajo de expertos para ayudar a estudiar estar cuestiones, en 
particular en lo que respecta a los salarios bajos. El grupo de 
trabajo ha identificado diversas categorías de trabajadores que se 
encuentran en el extremo inferior de la escala salarial, en 
particular las mujeres, los Jóvenes y los trabajadores de 
determinados sectores como agricultura, textil, confección, 
artículos de piel, calzado, venta al por menor, hostelería y 
restauración y servicios personales. Si bien no se dispone de 
información estadística adecuada sobre otras categorías con 
salarios bajos, es casi seguro que estas incluyen trabajadores con 
un bajo nivel de cual ificación, trabajadores de las regiones menos 
desarrolladas y personas con empleos marginales, población 
inmigrante y minusválidos. 
PRINCIPIOS PARA LA ACCIÓN COMUNITARIA 
17. Dentro de los Estados miembros ya se está avanzando 
considerablemente utilizando los instrumentos políticos normales 
(legislación, acción administrativa, consenso), a fin de abordar 
los problemas de los salarios bajos y la discriminación. La acción 
comunitaria tiene que ser variada y estar supeditada a la acción 
principal emprendida en los Estados miembros, si se quiere que 
encamine la economía Europea hacia la expansión del empleo y hacia 
unos niveles salariales dignos. 
18. Esta acción por parte de los Estados miembros debería emprenderse a 
la luz de los siguientes objetivos: 
buscar los niveles apropiados de remuneración equitativa; 
promocionar el objetivo de un empleo de alta calidad y 
product iv i dad; 
- 6 -
prestar especial atención a una mayor inversión en el campo de 
la educación y la formación, y 
fomentar una reevaluación de las actitudes hacia los grupos que 
tradicionalmente reciben salarios bajos, así como a un 
fortalecimiento de las medidas de lucha contra la 
di ser i m i nación. 
ACCIÓN PROPUESTA 
19. La Comisión considera que la mejor manera de aplicar estos 
principios es la realización de acciones dentro de los apartados 
siguientes: 
Mejora de la transparencia del mercado laboral 
20. La mejora de los sistemas de recogida y difusión de información 
sobre las estructuras salariales a nivel comunitario, nacional y 
local proporcionaría un mayor conocimiento del funcionamiento del 
mercado laboral, permitiría elaborar unas políticas más eficaces y 
por consiguiente eliminaría algunas de las causas de la injusticia, 
en particular en el contexto del Mercado Interior. 
21. Además, la Comisión considera fundamental que se garantice, a nivel 
de cada Estado miembro o a nivel regional o sectorial, una amplia 
difusión de las disposiciones y prácticas relativas a los salarios 
de referencia existentes. La Comisión no desea presentar un modelo 
en particular, sino que sugiere que los organismos pertinentes de 
los niveles adecuados de cada Estado miembro amplíen sus propias 
prácticas (convenios, disposiciones jurídicas etc.) a fin de 
introducir las referencias que más se ajusten a la situación del 
país. 
Acción encaminada a garantizar que se respeta el derecho a una 
remuneración equitativa 
22. Ciertas categorías de trabajadores del mercado laboral son 
particularmente vulnerables a la discriminación. La protección 
contra la discriminación puede proporcionarse mediante una 
combinación de legislación, en particular la estricta observancia 
de las Directivas comunitarias relativas a la igualdad de trato 
entre el hombre y la mujer, los acuerdos administrativos, los 
convenios colectivos, la elaboración de códigos prácticos y la 
mejora de la información sobre el mercado laboral. Al mismo tiempo, 
es necesario tener cuidado para evitar que los trabajadores mal 
retribuidos se vean empujados a incorporarse a la economía 
sumergida. 
23. Incluso cuando los trabajadores se han puesto de acuerdo sobre un 
salario equitativo no siempre lo reciben; por consiguiente, se 
necesitan medidas que garanticen que la retención, embargo o cesión 
de los salarios se produce únicamente de conformidad con la 
legislación nacional. También son necesarios acuerdos para 
garantizar que los trabajadores son retribuidos correctamente por 
lo que respecta a los periodos de baja o enfermedad. 
- 7 -
Désarroi lo de [os.recursos humanos 
24. La estrecha relación entre la productividad y los salarios ya se ha 
subrayado. Es conveniente fortalecer las medidas ya emprendidas 
para aumentar la productividad y, por consiguiente, los ingresos 
potenciales de la mano de obra, en particular en lo que respecta a 
las inversiones en el desarrollo de los recursos humanos a todos 
los niveles: enseñanza secundaria y superior, formación inicial, 
reciclaje, formación continuada y desarrollo individual. La 
Comisión contribuirá a una mejor adaptación de los medios de 
formación profesional a las nuevas necesidades de titulación y 
reciclaje tanto de los trabajadores como de las empresas, 
garantizando la recogida y la difusión de la experiencia obtenida 
en este campo y fomentando la colaboración entre los interesados. 
PAPEL DE LOS INTERLOCUTORES SOCIALES 
25. Los interlocutores sociales a todos los niveles, comunitario, 
nacional, regional y local, desempeñan un papel fundamental en la 
aplicación de una política eficaz que garantice un salario 
equitativo para todos los trabajadores. La Comisión espera que 
participen de lleno en los Estados miembros, y por su parte, 
prestará su apoyo a la organización de debates sobre este tema a 
escala comunitaria en el marco del diálogo social, tal y como ha 
recomendado el Comité Económico y Social y el Parlamento Europeo. 
También se invitará a los interlocutores sociales a colaborar en 
los estudios que la Comisión tiene previsto realizar para fomentar 
la convergencia de las políticas sobre un salario equitativo de los 
Estados miembros. 
- 8 -
DICTAMEN DE LA COMISIÓN 
sobre una retribución equitativa 
LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
Visto el Tratado Constitutivo de la Comunidad Económica Europea y, en 
particular, su artículo 118, 
Visto el dictamen del Comité Económico y Social ^\ 
Visto el dictamen del Parlamento Europeo^2), 
Considerando que el fortalecimiento de la cohesión social y económica 
dentro de la Comunidad exige el respeto de los principios de equidad y 
de just icia social ; 
Considerando que la consecución del mercado interior imprimirá 
dinamismo, creará oportunidades de empleo y contribuirá al crecimiento 
de la economía europea y que este crecimiento de la riqueza deberla 
beneficiar a todos los ciudadanos de la Comunidad; 
Considerando que este desarrollo permitirá a las empresas de la 
Comunidad asegurar una posición sólida por lo que respecta los sectores 
del mercado con un potencial de valor añadido elevado y de desarrollo; 
Considerando que la calidad, el rendimiento y el empeño del mundo del 
trabajo europeo constituyen ventajas básicas en el plano de la 
competencia mundial; 
Considerando que la persistencia de niveles salariales muy bajos 
plantea problemas de equidad y de cohesión social, que podrían ser 
perjudiciales para la eficacia económica a largo plazo; 
Considerando que la Carta comunitaria de los derechos sociales 
fundamentales de los trabajadores recoge, en su artículo 5 el principio 
de que todo empleo debe ser justamente remunerado; 
Considerando que la Comisión, en su Programa de acción relativo a la 
aplicación de la mencionada Carta, reconoce que la determinación de los 
salarios corresponde a los Estados miembros y a los interlocutores 
sociales y que a ella le incumbe reafirmar su posición sobre un 
importante problema para una parte significativa de la población 
act iva; 
Considerando que el Consejo ha adoptado la Recomendación 92/441/CEE, de 
24 de junio de 1992, sobre los criterios comunes relativos a recursos y 
prestaciones suficientes en los sistemas de protección social^3^; y 
que el presente Dictamen completa dicha Recomendación; 
(1) D.O. no C 223 de 31.8.1992, p. 57 
(2) D.O. no ... 
(3) D.O. no L 245 de 26.8.1992, p. 46 
Cens i de F ai.-do -'• . -a! «n.- de <•..•• ^ • ; i* •' ' /•'.. ue-L"" r< 
expertos -.a ^;fí:''-í¡d£io qu. , <" r--s.;-'" -•'• c'".. poi? s ' • <--* i : ter-te , •.. ¡ 
problems de ios bajos -': '¿irioí. £ ; ..••tea en í "'-. <í. ios ¿^' ^'':G 
miembros; 
Recuerda que en lo que respecta s la remuneración, i a legislación 
comunitaria prohibe la discriminación por razón de sexo^4^ o de 
nacional i dad. 
EMITE EL SIGUIENTE DICTAMEN: 
1. Conviene reafirmar el derecho, contemplado en la Carta comunitaria 
de los derechos sociales fundamentales de los trabajadores, de todos 
los trabajadores a recibir una retribución equitativa, prestando 
especial atención a los miembros más vulnerables de la fuerza laboral; 
el concepto "retribución equitativa" significa que todos los 
trabajadores deben recibir una remuneración por el trabajo realizado, 
que, en el contexto de la sociedad en la que viven y trabajan, sea 
justa y suficiente para permitirles disfrutar de un nivel de vida 
decente. 
2. Si bien las definiciones operativas pueden establecerse más 
adecuadamente a escala nacional, regional o sectorial, la mejor manera 
de garantizar este derecho, a escala comunitaria, consiste en la 
aplicación de los siguientes principios: 
El futuro de la Comunidad en la economía mundial depende del 
logro de una elevada productividad y de un empleo de alta 
calidad. Este objetivo debería perseguirse en toda la 
Comunidad, no sólo mediante el aumento de la tasa de inversión 
en bienes de equipo, sino también mediante una mayor inversión 
en materia de educación y formación, en particular con el fin 
de satisfacer las crecientes necesidades en materia de 
cual ificaciones por parte de las empresas y los trabajadores y 
mediante la promoción de unas buenas relaciones laborales; 
La búsqueda de una retribución equitativa debe considerarse 
como parte del proceso para la consecución de los objetivos 
fundamentales de la Comunidad, es decir, una mayor cohesión 
económica y social y un desarrollo más armonioso en el marco de 
una economía europea cada vez más integrada; 
(4) En part icular: 
Artículo 119 del Tratado-, 
Directiva 75/117/CEE del Consejo sobre la igualdad de retribución 
entre hombres y mujeres; 
Directiva 76/207/CEE del Consejo sobre la igualdad de trato entre 
hombres y mujeres en lo que se refiere al acceso al empleo; 
Directiva 79/7/CEE del Consejo sobre la igualdad de trato entre 
hombres y mujeres en materia de seguridad social. 
- 10 -
Los salarios están determinados por factores tanto sociales 
como económicos. Si bien los ajustes en los salarios pueden 
reflejar cambios estructurales de la demanda y la oferta en las 
industrias, regiones y cual ifi cae i ones, es muy posible que el 
mercado de trabajo de la Comunidad cada vez más integrado 
afecte a las preferencias sociales que influyen sobre las 
jerarquías nacionales de salarios. Por tanto, la Comunidad 
debería buscar el modo de eliminar las prácticas 
discriminatorias en materia de salarios, como parte de sus 
objetivos sociales y económicos más amplios; 
Deberían reexaminarse las actitudes hacia los grupos 
tradicionalmente mal retribuidos. Habría que luchar contra la 
discriminación y debería fomentarse la igualdad de 
oportunidades por distintos medios, entre ellos la legislación, 
la tributación, las disposiciones administrativas, el consenso 
o la negociación colectiva. 
3. A tal fin los Estados miembros deberían: 
concretar el compromiso asumido en la Carta social de 
garantizar el derecho de todos los trabajadores a recibir una 
retribución equitativa, independientemente del sexo, 
discapacidad, raza, religión, origen étnico o nacionalidad; 
tener en cuenta los principios enunciados en el punto 2, al 
elaborar sus políticas económica y social; 
emprender las acciones siguientes para la aplicación de dichos 
pr inc ipios. 
Acción para mejorar la transparencia del mercado de trabajo por lo que 
respecta a los salarios 
Es necesario actuar a todos los niveles para mejorar el funcionamiento 
del mercado laboral, en particular mediante: 
una mayor transparencia del mercado de trabajo debido a una 
mejor recolección y difusión de información estadística 
comparable sobre las estructuras salariales a nivel 
comunitario, nacional y local, que permita elaborar unas 
políticas más eficaces y así eliminar algunas de las causas de 
injusticia; los servicios de empleo tienen un importante papel 
que desempeñar a este respecto; 
una amplia difusión de la información existente sobre las 
retribuciones equitativas de referencia. 
- 11 -
Acción encaminada a garantizar el respeto del derecho a una retribución 
eau itat iva -
Los Estados miembros deberían adoptar medidas apropiadas para 
garantizar la protección del derecho a una retribución equitativa, en 
particular mediante una reevaluación de la idoneidad de los convenios 
existentes para proteger el derecho a una retribución equitativa, que 
incluya el estudio de las cuestiones siguientes: 
ulteriores medidas legislativas, que incluyan disposiciones sobre 
discriminación, en particular por motivos de sexo, raza, origen 
étnico o reíigión; 
medios para garantizar un trato equitativo a los trabajadores de 
todos ios grupos de edad y de los trabajadores a domicilio; 
mecanismos para el establecimiento de niveles mínimos negociados y 
el fortalecimiento de los convenios colectivos. 
Dichas medidas podrían completarse mediante: 
la elaboración de códigos de buenas prácticas en lo que 
respecta al trato de los grupos de trabajadores más débiles del 
mercado laboral que puedan percibir salarios bajos; 
la mejora de los sistemas de información sobre el mercado de 
trabajo, en particular en lo que respecta a los tipos de 
retribución, evitando al mismo tiempo la imposición de cargas 
indebidas sobre las pequeñas y medianas empresas; 
el suministro de información sobre las prácticas 
discr iminator ias. 
Los Estados miembros deberían asegurarse de que las medidas adoptadas 
no obliguen a los trabajadores mal retribuidos a incorporarse a la 
economía sumergida ni fomentan el recurso a una prácticas de empleo 
i legales. 
Los Estados miembros deberían también asegurarse de que las medidas 
adoptadas no tengan efectos negativos en la creación de puestos de 
trabajo. 
Deberían adoptar las medidas necesarias para garantizar que los 
salarios convenidos en la relación laboral contractual se paguen 
íntegra y efectivamente por lo que respecta a los períodos de baja o 
enfermedad. 
Acción en favor del desarrollo de los recursos humanos 
Los Estados miembros deberían adoptar las medidas necesarias para 
mejorar la productividad a largo plazo y las posibilidades de ingresos 
de los trabajadores. Dichas medidas deberían incluir un importante 
esfuerzo para aumentar la inversión en recursos humanos a todos los 
- 12 -
niveles y en todas las fases de desarrollo, incluyendo la enseñanza 
secundaria y superior, la formación inicial, la reeducación 
profesional, la formación continuada y la formación individual. 
4. Por su parte, la Comisión considera que procede: 
Se ruega a los interlocutores sociales que traten las 
cuestiones suscitadas en el presente Dictamen a escala 
comunitaria, nacional, regional y local, en particular su 
posible contribución a asegurar el derecho de todo trabajador a 
un salario equitativo. 
5. Por su parte, la Comisión considera que procede: 
Adoptar las medidas adecuadas para mejorar la calidad de la 
información disponible a nivel comunitario, en particular por 
lo que respecta a la estructura de los salarios; a este fin, la 
Comisión propone iniciar una nueva encuesta revisada sobre la 
estructura de los ingresos, para obtener información más rápida 
y adaptar los instrumentos estadísticos existentes. La 
información recogida se difundirá ampliamente y podrá servir de 
base para los debates a escala nacional y comunitaria. 
Contribuir a una mejor adaptación de las medidas de formación 
profesional a las crecientes necesidades de los países en 
desarrollo en materia de cual ificaciones y reeducación 
profesional, tanto de los trabajadores como de las empresas, 
garantizando la recogida y difusión de la experiencia adquirida 
en este campo y fomentando la colaboración entre los 
interesados. 
Fomentar el desarrollo de intercambios en la Comunidad sobre 
las prácticas dentro de las empresas en lo que respecta a la 
retribución. 
Iniciar nuevos estudios, en colaboración con los Estados 
miembros y los interlocutores sociales, para tratar de fomentar 
la convergencia de las políticas en materia de retribución 
equitativa de los Estados miembros. 
6. La Comisión presentará un informe al Consejo, al Parlamento Europeo 
y al Comité Económico y Social, previa consulta a los 
interlocutores sociales, en el plazo de los tres años siguientes a 
la adopción del presente dictamen basándose en la información sobre 
los avances realizados y los obstáculos encontrados que se recabará 
de los Estados miembros. Posteriormente, se procederá a verificar 
cada dos años las pruebas realizadas. 
-13 > 
unité de traduction : F-ES 
Adresse : JMO A3/062...... 
NOTE DE TRANSMISSION 
Doc. No_ 1429/2/92 
A I'at tent ion du serv i ce demandeur 
Ce texte a été traduit par Carmen de Labra... Tél. Lux.: 32396 
et révisé par Pedro Blanco Tél. Lux.: 34908 
Nous aimer ions attirer votre attention sur certains points: 
Les instructions ne sont pas claires, il y en a des erreurs . 
dans les références aux pages du document original 
Les documents de référence suivants auraient été utiles 
Etant donné la terminologie spécialisée dans ce texte, 
pourriez-vous nous communiquer les changements éventuels 
que votre service y apporterait (en renvoyant le brouillon, 
peut-être), et nous incorporerons, autant que possible, vos 
préférences terminologiques à l'avenir. 
-Jli- ISSN 0257-9545 
COM (93) 388 final 
DOCUMENTOS 
ES 05 
N° de catálogo : CB-CO-93-418-ES-C 
ISBN 92-77-58464-5 
Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas 
L-2985 Luxemburgo