COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
C0M(92) 133 final 
Bruselas, 6 de abril de 1992 
Propuesta de 
DECISIÓN DEL CONSEJO 
RELATIVA A LA APROBACIÓN DE DETERMINADAS ENMIENDAS 
DEL ACUERDO SOBRE LA COOPERACIÓN 
EN MATERIA DE LUCHA CONTRA LA CONTAMINACIÓN 
DEL MAR DEL NORTE POR HIDORCARBUROS 
Y OTRAS SUSTANCIAS PELIGROSAS, 
FIRMADO EN BONN EL 13 DE SEPTIEMBRE DE 1983 
(presentada por la Comisión) 
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EXPOSICIÓN DE MOTIVOS 
1. EI 28 de Junio de 1984^), el Consejo decidió aprobar, en nombre 
de la CEE, el Acuerdo sobre la cooperación en materia de lucha contra 
la contaminación del Mar del Norte por hidrocarburos y otras sustancias 
peligrosas, firmado en Bonn el 13 de septiembre de 1983. 
Este Acuerdo prevé diferentes modalidades de cooperación que se 
aplicarán cuando la presencia o el riesgo de presencia de hidrocarburos 
o de otras sustancias peligrosas que contaminen o puedan contaminar las 
aguas en la reglón del Mar del Norte constituya un peligro grave e 
inminente para las costas o los intereses conexos de una o varias 
Partes Contrat ntes. 
2. En la segunua Conferencia Internacional para la protección del Mar 
del Norte, celebrada en Londres los días 24 y 25 de noviembre de 1987, 
los ministros competentes para la protección del Mar del Norte de los 
Gobiernos de los estados ribereños y el miembro de la Comisión de las 
Comunidades Europeas encargado de la protección del medio ambiente 
acordaron lo siguiente: 
"utilizar la vigilancia aérea, si procede en cooperación bilateral o 
multilateral, para contribuir a hacer respetar la normativa 
antIcontamlnac ion"; 
"adoptar las medidas apropiadas para mejorar y, si procede, ampliar a 
otros marcos apropiados la cooperación Internacional sobre la 
vigilancia aérea del Mar del Norte, que fue creada en el Acuerdo de 
Bonn"; 
"seguir empleando el Acuerdo de Bonn como base de Intercambio de 
información sobre los avances tecnológicos de la teledetección, y de 
intercambio de Información sobre resultados de ensayos de cooperación 
para la evaluación de la técnica"; 
"seguir explotando las posibilidades de la vigilancia aérea para 
proporcionar datos sobre los niveles de contaminación del mar por el 
petróleo"; 
"seguir adquiriendo experiencia en la utilización de dispositivos de 
teledetección a fin de mejorar la aplicación de la normativa existente, 
especialmente en lo que se refiere a la persecución de los 
infractores";^2^ 
La participación activa en esta Conferencia fue mencionada entre los 
objetivos principales de las Iniciativas comunitarias en el ámbito de 
la protección del medio marino en el cuarto Programa de Acción de las 
Comunidades Europeas en materia de medio ambiente.(3) 
(1) Decisión 84/358/CEE, D.O. L 188/7 de 16.7.1984 
(2) Apartados 46 a 50 de la Declaración Ministerial adoptada en la 
segunda Conferencia Internacional para la protección del Mar del 
Norte. 
(3) D.O. C 328 de 7.12.1987 
- 3 
3. El Acuerdo firmado en Bonn el 13 de septiembre de 1983 formula 
únicamente las normas de cooperación entre las Partes Contratantas en 
caso de situación critica, especialmente cuando sus costas o sus 
Intereses conexos están en peligro. Es decir, no contiene ninguna 
disposición sobre actividades encaminadas a prevenir la contaminación 
causada por el vertido de hidrocarburos y otras sustancias peligrosas o 
a perseguir las violaciones de los reglamentos antIcontamlnacion. 
La aplicación de las decisiones adoptadas en la segunda Conferencia 
Internacional para la protección del Mar d* I Norte exige, por 
consiguiente, que se modifique el Acuerdo de Bonn de 1983 a -."!-• de 
incluir en él nuevas disposiciones sobre las actividades de vigilancia, 
como Instrumento que permita un mayor control de la aplicación de la 
normativa existente y una detección más rápida de la presencia de las 
sustancias arriba mencionadas. 
4. Por consiguiente, en su primera reunión celebrada en Bonn del 19 al 
22 de septiembre de 1989, las Partes Contratantes se pronunciaron de 
conformidad con el apartado 1 del articulo 16 del Acuerdo, en favor de 
una propuesta de enmienda cuyo objetivo es establecer un marco jurídico 
apropiado para profundizar la cooperación en materia de vigilancia de 
la contaminación del Mar del Norte. 
5. Por otra parte, las Partes Contratantes decidieron asimismo 
modificar la delimitación del Skagerrak, tal y como figura en la letra 
b) del articulo 2 del Acuerdo, a fin de corregir un error material cuya 
existencia habla sido denunciada por las autoridades danesas. 
6. La entrada en vigor de las enmiendas requiere su aprobación por 
todas las Partes Contratantes de conformidad con el apartado 2 del 
articulo 16. 
7. Por consiguiente, la Comisión transmite al Consejo para adopción la 
propuesta adjunta relativa a la aprobación de las enmiendas del Acuerdo 
de Bonn consideradas por las Partes Contratantes en su primera reunión. 
Propuesta de Decisión del Consejo relativa a la aprobación de 
determinadas enmiendas del Acuerdo sobre la cooperación en materia de 
lucha contra la contaminación del Mar del Norte por hidrocarburos y^ 
otras sustancias peligrosas, firmado en Bonn el 13 de septiembre de 
1983. 
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y, en 
particular, su articulo 130S, 
Vista la propuesta de la Comisión*1), 
Visto el dictam*. del Parlamento Europeo*2), 
Visto el dictamen del Comité Económico y Social*3^, 
Considerando que, el 28 de Junio de 1984, el Consejo de las Comunidades 
Europeas decidió celebrar el Acuerdo sobre la cooperación en materia de 
lucha contra la contaminación del Mar del Norte por hidorcarburos y 
otras sustancias peligrosas, firmado en Bonn el 13 de septiembre de 
1983<4>; 
Considerando que, en su primera reunión celebrada en Bonn del 19 al 22 
de septiembre de 1989, las Partes Contratantes del citado Acuerdo se 
pronunciaron a favor de varias enmiendas encaminadas a Incluir en el 
texto del Acuerdo una serie de disposiciones relativas a las 
actividades de vigilancia de la contaminación, a fin de garantizar la 
aplicación de los apartados 46 a 50 de la Declaración Ministerial 
adoptada con motivo de la segunda Conferencia Internacional para la 
protección del Mar del Norte que se celebró en Londres los días 24 y 25 
de noviembre de 1987; 
Considerando que las Partes Contratantes decidieron igualmente 
modificar la delimitación del Skagerrak, tal y como figura en la letra 
b) del articulo 2 del Acuerdo; 
Considerando que la entrada en vigor de las enmiendas requiere su 
aprobación por todas las Partes Contratantes de conformidad con el 
apartado 2 del articulo 16; 
HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN: 
Articulo 1 
Quedan aprobadas, en nombre de la Comunidad Económica Europea, las 
enmiendas del Acuerdo sobre la cooperación en materia de lucha contra 
la contaminación del Mar del Norte por hidrocarburos y otras sustancias 
consideradas como peligrosas por las Partes Contrantes, en su primera 
reunión celebrada en Bonn del 19 al 22 de septiembre de 1989. 
(1) 
(2) 
(3) 
(4) Decisión 84/358/CEE, D.O. L 188 de 16.7.1984 
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El texto de las enmiendas se adjunta a la presente Decisión. 
ArtIculo 2 
El Presidente del Consejo procederá a la notificación del acta de 
aprobación al Gobierno depositarlo tal y como se prevé en el apartado 2 
del articulo 16 del Acuerdo. 
Hecho en Bruselas, el 
Por el Consejo 
El Presidente 
TRADUCCIÓN NO OFICIAL 
DECISIÓN de 22 de septiembre de 1989 
RELATIVA A LAS ENMIENDAS DEL ACUERDO 
LAS PARTES CONTRATANTES del Acuerdo sobre la cooperación en materia de 
lucha contra la contaminación del Mar del Norte por hidrocarburos y 
otras sustancias peligrosas, de 1983, en lo sucesivo denominado "el 
Acuerdo"; 
RECORDANDO el articulo 1 del Acuerdo sobre la cooperación en materia de 
lucha contra contaminación del Mar del Norte por hidrocarburos y 
otras sustancie peligrosas, celebrado en Bonn el 13 de septiembre de 
1983 (en lo sucesivo denominado "el Acuerdo"), según el cual el Acuerdo 
se aplicará cuando la presencia o el riesgo de presencia de 
hidrocarburos o de otras sustancias peligrosas que contaminen o puedan 
contaminar las aguas en la reglón del Mar del Norte, constituya un 
peligro grave e Inminente para las costas o los Intereses conexos de 
una o varias Partes Contratantes; 
RECORDANDO los párrafos 46 a 50 del apartado XVI de la Declaración 
Ministerial de la segunda Conferencia Internacional sobre la protección 
del Mar del Norte, celebrada en Londres los días 24 y 25 de noviembre 
de 1987; 
RECONOCIENDO que el Acuerdo no contiene ninguna disposición relativa al 
recurso a la vigilancia, a titulo auxiliar, para la detección de la 
contaminación y a fin de prevenir las violaciones de la normativa que 
tiene por objeto la prevención de la contaminación; 
DESEANDO ampliar el alcance del Acuerdo a las citadas actividades; 
RECONOCIENDO ASIMISMO la necesidad de ajustar el limite geográfico del 
sur del Skagerrak, definido en el articulo 2 del Acuerdo; 
HAN CONVENIDO lo siguiente: 
Articulo 1 
El articulo 1 del Acuerdo se modificará como sigue: 
"El presente Acuerdo se aplicará: 
(1) cuando la presencia o el riesgo de presencia de hidrocarburos o de 
otras sustancias peligrosas que contaminen o puedan contaminar las 
aguas en la región del Mar del Norte, tal como se define en el 
articulo 2 del presente Acuerdo, constituya un peligro grave e 
inminente para las costas o los Intereses conexos de una o varias 
Partes Contratantes; y 
(2) a la vigilancia ejercida en la reglón del Mar del Norte para 
contribuir a detectar tal contaminación y a luchar contra ella, y a 
fin de prevenir las violaciones de la normativa que tiene por 
objeto la prevención de la contaminación. 
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Articulo 2 
El articulo 2 del Acuerdo se modificará como sigue: 
"A los fines del presente Acuerdo, la reglón del Mar del Norte 
significa el Mar del Norte propiamente dicho, al sur de los 61° de 
latitud norte, asi como: 
(a) Skagerrak, cuyo limite meridional se sitúa al este del cabo Skagen 
en la latitud 57°44'43"N; 
(b) ia Mancha y sus accesos al este de una linea trazada a una 
distancia de 50 millas marinas al oeste de la linea que une las 
Islas Sor tingues a la Isla de Ouessant". 
Artleulo 3 
El articulo 3 del Acuerdo se modificará como sigue: 
"(1) Las Partes Contratantes consideran que las materias mencionadas 
en el articulo 1 del presente Acuerdo requieren una cooperación activa 
entre el las. 
"(2) Las Partes Contratantes elaborarán y establecerán conjuntamente 
las lineas directrices sobre los aspectos prácticos, operaclona les y 
técnicos de una acción conjunta y de una vigilancia coordinada, tal 
como se define en el articulo 6A." 
Articulo IV 
El articulo 4 del Acuerdo se modificará como sigue: 
"Las Partes Contratantes se comprometen a suministrar a las otras 
Partes Contratantes la información relativa a.-
(a) el organismo nacional competente en materia de lucha contra la 
contaminación con arreglo al apartado 1 del articulo 1 del presente 
Acuerdo, asi como en materia de aplicación de la normativa que tiene 
por objeto la prevención de la contaminación; 
(b) las autoridades competentes encargadas de recibir y transmitir la 
información relativa a dicha contaminación asi como de tratar las 
cuestiones de asistencia mutua y de vigilancia coordinada entre las 
Partes Contratantes; 
(c) sus medios nacionales para evitar o combatir dicha contaminación 
que puedan estar disponibles para la asistencia a escala internacional; 
(d) los nuevos métodos para evitar dicha contaminación y los 
procedimientos nuevos y eficaces para combatirla; 
(e) los principales incidentes de contaminación de este tipo que deban 
combatIrse; 
(f) los progresos realizados en la tecnología de vigilancia; 
(g) su experiencia en la utilización de medios y de técnicas de 
vigilancia a fin de detectar la contaminación y prevenir las 
violaciones de la normativa que tiene por objeto la prevención de la 
contaminación, Incluida su utilización en cooperación con otras Partes 
Contratantes; 
(h) la Información de Interés mutuo recogida en sus actividades de 
v igilancia; 
(i) sus programas nacionales de vigilancia, especialmente las 
disposiciones relativas a la cooperación con otras Partes Contratantes. 
Articulo V 
Se añadirá al A. .ardo el articulo 6A siguiente: 
"Las Partes Contratantes garantizarán la vigilancia de la forma que 
convenga en su zona de responsabilidad o en las zonas de 
responsabilidad conjunta tal y como se define en el articulo 6 del 
presente Acuerdo. Las Partes contratantes podrán celebrar, bilateral o 
muí11 lateraImente, acuerdos o convenios que tengan por objeto cooperar 
en la organización de una vigilancia en la totalidad o en una parte de 
las zonas de las Partes Interesadas. 
Articulo VI 
El articulo 8 del Acuerdo se modificará como sigue: 
"(1) Las disposiciones del presente Acuerdo no deberán Interpretarse 
de forma que perjudiquen los derechos y obligaciones de las Partes 
Contratantes con arreglo al Derecho Internacional, en particular en el 
ámbito de la prevención y lucha contra la contaminación marina. 
(2) La división en zonas mencionada en el articulo 6 del presente 
Acuerdo no podrá ser invocada, en ningún caso, como precedente o 
argumento en materia de soberanía o de Jurisdicción. 
(3) La división en zonas mencionada en el articulo 6 del presente 
Acuerdo no limitará, en ningún caso, el derecho de que disponen las 
Partes Contratantes a proceder, de conformidad con el derecho 
Internacional, a actividades de vigilancia más allá de los limites de 
sus zonas". 
Articulo Vil 
El articulo 9 del Acuerdo se modificará como sigue: 
"(1) A falta de un acuerdo sobre disposiciones financieras relativas a 
las medidas llevadas a cabo por las Partes Contratantes para combatir 
la contaminación y que podría celebrarse bilateral o muíti lateralmente, 
o con motivo de una operación conjunta, las Partes Contrantes 
sufragarán los gastos derivados de sus respectivas medidas para 
combatir la contaminación, de conformidad con las tetras a o b 
siguientes: 
(a) cuando la medida sea llevada a cabo por una Parte Contratante a 
petición expresa de otra Parte Contratante, la Parte Contratante 
que haya solicitado la ayuda reembolsará a la Parte Contratante que 
preste la ayuda los gastos resultantes de su medida; 
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(b) cuando la medida se lleva a cabo a Iniciativa de una sola Parte 
Contratante, ésta sufragará los gastos resultantes de la misma; 
(2) La Parte Contratante que haya solicitado la ayuda podrá retirar su 
petición en cualquier momento, pero en este caso sufragará los gastos 
ya realizados o comprometidos por la Parte Contratante que preste la 
ayuda. 
(3) Salvo disposición contraria en acuerdos o convenios bilaterales o 
multilaterales, cada Parte Contratante sufragará los gastos derivados 
de sus actividades de vigilancia, llevadas a cabo con arreglo al 
articulo 6A". 
Articulo VIII 
Las Partes Contratantes Informarán al Gobierno depositarlo de su 
aprobación de dichas enmiendas de conformidad con el apartado 2 del 
articulo 16 del Acuerdo. 

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