Propuesta modificada de DIRECTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por la que se modifica la Directiva 97/68/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 16 de diciembre de 1997 relativa a la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros sobre medidas contra la emisión de gases y partículas contaminantes procedentes de los motores de combustión interna que se instalen en las máquinas móviles no de carretera - (presentada por la Comisión con arreglo al apartado 2 del artículo 250 del Tratado CE)

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

1. Antecedentes

Transmisión de la propuesta al Consejo y al Parlamento Europeo (COM(2000) 840 final - 2000/0336 (COD)) con arreglo al artículo 251 del Tratado: 18 de diciembre de 2000

Publicación de la propuesta original de la Comisión: 26 de junio de 2001

Dictamen del Comité Económico y Social: 11 de julio de 2001

Dictamen del Parlamento Europeo en primera lectura: 2 de octubre de 2001

2. Objetivo de la propuesta de la Comisión

El objetivo de la propuesta de modificación es ampliar el ámbito de aplicación de la Directiva vigente sobre las emisiones de los motores de encendido por compresión que se utilizan en máquinas móviles no de carretera (Directiva 97/68/CE), a fin de incluir también los pequeños motores de encendido por chispa (gasolina) (segadoras de césped, sierras de cadena, podadoras, cortadoras, bombas, generadores, etc.). La producción mundial de estos motores es de alrededor de 25 millones de unidades anuales y su contribución al total de emisiones de COV en la Comunidad es de entre el 10 y el 15%. La presente modificación facilitará el logro de los objetivos fijados en materia de calidad del aire ambiente, especialmente en lo referente al ozono troposférico.

Los principales elementos de la propuesta son:

* Imposición de valores límite en dos fases a partir de 18 meses tras la entrada en vigor de la Directiva (fase I) y entre los años 2004 y 2010 en función del tipo de motor (fase II).

* Un sistema de promediado y acumulación y una serie de disposiciones especiales para los fabricantes de pequeños volúmenes y los tipos de motor pequeños, a fin de obtener un alineamiento a escala internacional

3. Dictamen de la Comisión sobre las enmiendas adoptadas por el Parlamento

3.1. Enmiendas aceptadas por la Comisión

La enmienda 19 clarifica la definición de "comercialización" sin cambiar nada esencial.

La enmienda 20 sustituye una enmienda anterior propuesta por el Comité de Medio Ambiente, por lo que supone la aceptación de la propuesta original de la Comisión.

Las enmiendas 18 y 22 introducen la posibilidad de que los Estados miembros utilicen el etiquetado e incentivos económicos. La redacción coincide con lo ya aceptado en otras Directivas de este tipo.

La enmienda 23 clarifica el texto sin alterar nada esencial.

La enmienda 25 requiere que los Estados miembros transpongan la Directiva en el plazo de 18 meses en lugar de en una fecha determinada, lo cual no cambia nada importante.

La enmienda 26 requiere que la Comisión estudie si se precisa más legislación en este ámbito.

La enmienda 28 adelanta ligeramente las fechas de aplicación de la fase II.

Las enmiendas 21, 24 y 27 trasladan a un nuevo anexo los tipos de certificado de homologación del artículo 7. Clarifica el texto sin alterar nada esencial.

La enmienda 30 (parte 1) da a la Comisión el mandato para, a través del Comité de adaptación al progreso técnico, excluir del ámbito de aplicación ciertos productos que, por razones técnicas, no pueden cumplir las normas de la fase II.

3.2. Enmiendas rechazadas por la Comisión

Las enmiendas 2, 3, 6, 7, 8, 12, 15 y 17 se refieren al sistema de promediado y acumulación, suprimiéndolo de la propuesta. Aunque rechaza las enmiendas, la Comisión ha expresado su voluntad de aceptar soluciones al sistema de promediado y acumulación que aporten la flexibilidad prevista, un alineamiento a escala internacional y beneficios ambientales.

La enmienda 29 excluye indefinidamente un gran número de motores de dos tiempos del ámbito de aplicación de la Directiva (no sólo de la fase II), lo cual socavaría gravemente los beneficios ambientales de la propuesta.

3.3. Propuesta modificada

Visto el apartado 2 del artículo 250 del Tratado CE, la Comisión modifica su propuesta de acuerdo con lo indicado anteriormente.