ES Diario Oficial de la Unión Europea C 144/5

Anuncio del inicio del procedimiento antidumping con respecto a las importaciones de caucho termoplástico de estireno de estireno-butadieno originario de la República de Corea y Rusia

(2004/C 144/03)

La Comisión ha recibido una denuncia en virtud el artículo 5 del Reglamento (CE) no 384/96 (1) del Consejo («el Reglamento de base»), donde se alega que las importaciones de caucho termoplástico de estireno de estireno-butadieno originario de la República de Corea y Rusia («los países afectados») se están haciendo en dumping y por consiguiente están causando un perjuicio importante a la industria de la Comunidad.

1. Denuncia

La denuncia la presentó el 13 de abril de 2004 el CEFIC-EDI (Consejo Europeo de Federaciones de la Industria Química) («el denunciante») en nombre de productores que representan el 100 % de la producción comunitaria total de caucho termoplástico de estireno de estireno-butadieno.

2. Producto

El producto supuestamente objeto de dumping es caucho termoplástico de estireno de estireno-butadieno originario de la República de Corea y Rusia («el producto afectado»), normalmente declarado con los Códigos NC ex40021900, ex40029910 y ex40029990. Estos códigos NC se indican a título meramente informativo.

3. Alegación de dumping

La alegación de dumping respecto de la República de Corea y Rusia se basa en una comparación del valor normal, determinado sobre la base de los precios en el mercado interior, con los precios de exportación del producto afectado a la Comunidad.

Sobre esta base, los márgenes de dumping calculados son significativos en todos los países exportadores afectados.

4. Alegación de perjuicio

El denunciante ha proporcionado pruebas de que las importaciones del producto afectado originarias de la República Popular de China y de Rusia han aumentado globalmente en términos absolutos y de cuota de mercado.

Se alega que los volúmenes y los precios del producto importado afectado, entre otras consecuencias, han seguido teniendo un impacto negativo en la cuota de mercado, las cantidades vendidas y el nivel de precios aplicado por la industria de la Comunidad, con efectos adversos sustanciales globales en su funcionamiento, situación financiera y nivel del empleo.

5. Procedimiento

Habiendo determinado, previa consulta al Comité Consultivo, que la denuncia ha sido presentada por la industria de la Comunidad o en su nombre y que existen suficientes pruebas para justificar el inicio de un procedimiento, la Comisión abre por el presente anuncio una investigación de conformidad con el artículo 5 del Reglamento de base.

5.1. Procedimiento para la determinación del dumping y del perjuicio

La investigación determinará si el producto afectado originario de la República de Corea y Rusia está siendo objeto de dumping y si este dumping ha causado un perjuicio.

a) Muestreo

Habida cuenta del gran número aparente de partes implicadas en este procedimiento, la Comisión podrá recurrir al muestreo de conformidad con el artículo 17 del Reglamento de base.

i) Muestreo de los importadores

Para que la Comisión pueda decidir si es necesario el muestreo y, en caso afirmativo, seleccionar una muestra, se ruega a todos los importadores y a los representantes que actúen en su nombre que se den a conocer poniéndose en contacto con la Comisión y aportando la siguiente información sobre su empresa o empresas en el plazo fijado en el punto 6.b.i del presente anuncio, de la forma indicada en el punto 7 del presente anuncio:

— nombre, dirección, dirección del correo electrónico, números de teléfono, fax y/o télex y persona de contacto,

— volumen total de negocio en euros de la empresa desde el 1 de abril de 2003 al 31 de marzo de 2004,

— número total de empleados,

— actividades exactas de la empresa en relación con el producto afectado,

— volumen en toneladas y valor en euros de las importaciones a la Comunidad y las reventas en la Comunidad desde el 1 de abril de 2003 al 31 de marzo de 2004 del producto afectado originario de la República de Corea y Rusia,

— nombres y actividades exactas de todas las empresas vinculadas (2) implicadas en la producción o venta del producto afectado,

— cualquier otra información pertinente que ayude a la Comisión a seleccionar la muestra,

— indicación de si la empresa o empresas están de acuerdo en ser incluidas en la muestra, lo que implica responder a un cuestionario y aceptar una investigación in situ de su respuesta.

A fin de obtener la información que considere necesaria para la selección de la muestra de importadores, la Comisión también se pondrá en contacto con todas las asociaciones de importadores conocidas.

ii) Selección final de la muestra

Las partes interesadas que deseen presentar información pertinente para la selección de la muestra deberán hacerlo en el plazo establecido en el punto 6.b.ii del presente anuncio.

La Comisión se propone realizar la selección final de la muestra tras consultar a las partes afectadas que hayan manifestado que aceptan figurar en ella.

Las empresas incluidas en la muestra deberán responder a un cuestionario en el plazo establecido en el punto 6.b.iii del presente anuncio y cooperar en la investigación.

Si la cooperación no fuera suficiente, la Comisión, de conformidad con los artículos 17.4 y 18 del Reglamento de base, podrá basar sus conclusiones en los datos disponibles.

b) Cuestionarios

A fin de obtener la información que considere necesaria para su investigación, la Comisión enviará cuestionarios a la industria comunitaria y a las asociaciones de productores de la Comunidad, a los productores exportadores de la República de Corea y Rusia, a las asociaciones de productores exportadores, a los importadores de la muestra, a las asociaciones de importadores citadas en la denuncia y a las autoridades de los países exportadores afectados.

En cualquier caso, las partes deberán ponerse inmediatamente en contacto con la Comisión por fax para saber si figuran en la denuncia y, en su caso, deberán pedir un cuestionario en el plazo fijado en el punto 6.a.ii, dado que el plazo establecido en el punto 6.a.iii del presente anuncio se aplica a todas las partes interesadas.

c) Recopilación de información y celebración de audiencias

Se invita a todas las partes interesadas a presentar sus puntos de vista por escrito, a suministrar información adicional a las respuestas al cuestionario y a facilitar pruebas que las apoyen. Esta información y pruebas correspondientes deberán llegar a la Comisión en el plazo establecido en el punto 6.a.ii del presente anuncio.

Además, la Comisión podrá oír a las partes interesadas, siempre que lo soliciten y demuestren que existen razones particulares para ello. Esta solicitud de audiencia deberá formularse en el plazo fijado en el punto 6.a.iii.

5.2. Procedimiento para evaluar el interés de la Comunidad

En el caso de que se confirme la probabilidad de continuación del dumping y el perjuicio, se decidirá, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 21 del Reglamento de base, si el mantenimiento o la derogación de las medidas antidumping redundaría en interés de la Comunidad. Por esta razón, la industria de la Comunidad, los importadores, sus asociaciones representativas, los usuarios representativos y las organizaciones de consumidores representativas, siempre que demuestren que existe un vínculo objetivo entre su actividad y el producto afectado, podrán, en el plazo fijado en el punto 6.a.ii del presente anuncio, darse a conocer y facilitar información a la Comisión. Las partes que hayan actuado de conformidad con la frase precedente podrán solicitar una audiencia, exponiendo las razones particulares por las que deberán ser oídas, en el plazo establecido en el punto 6.a.iii del presente anuncio. Hay que señalar que la información facilitada de conformidad con el artículo 21 sólo se tomará en consideración si se acompaña de pruebas materiales en el momento de su presentación.

6. Plazos

a) Plazos generales

i) Para que las partes soliciten los cuestionarios

Todas las partes interesadas deberán solicitar un cuestionario lo antes posible y no después de que pasen 15 días desde la publicación del presente anuncio en el Diario Oficial de la Unión Europea.

ii) Para que las partes se den a conocer y presenten sus respuestas al cuestionario y cualquier otra información

Para que las observaciones de las partes interesadas puedan ser tomadas en consideración durante la investigación, éstas deberán darse a conocer poniéndose en contacto con la Comisión, presentar sus puntos de vista y sus respuestas al cuestionario o cualquier otra información en el plazo de 40 días a partir de la fecha de publicación del presente anuncio en el Diario Oficial de la Unión Europea, salvo que se indique lo contrario. Debe señalarse que el ejercicio de la mayor parte de los derechos relativos al procedimiento establecidos en el Reglamento de base depende de que las partes se den a conocer dentro de este plazo.

Las empresas seleccionadas para componer la muestra deberán facilitar sus respuestas al cuestionario en el plazo fijado en el punto 6.a.iii del presente anuncio.

iii) Audiencias

En ese mismo plazo de 40 días, las partes interesadas podrán solicitar asimismo que la Comisión las oiga.

b) Plazo específico del muestreo

i) Toda información especificada en el punto 5,1,a,1 deberá llegar a la Comisión en el plazo de 15 días a partir de la publicación del presente anuncio en el Diario Oficial de la Unión Europea, ya que la Comisión tiene intención de consultar durante la selección final de la muestra a las partes interesadas que hayan manifestado su interés en ser incluidas en ella, dentro de los 21 días siguientes a la fecha de publicación del presente anuncio en el Diario Oficial de la Unión Europea.

ii) Cualquier otra información pertinente para la selección de la muestra, tal como se menciona en el punto 5.1.a.ii, deberá llegar a la Comisión en un plazo de 21 días a partir de la publicación del presente anuncio en el Diario Oficial de la Unión Europea.

iii) Las respuestas al cuestionario de las partes incluidas en la muestra deberán llegar a la Comisión en el plazo de 37 días a partir de la fecha de la notificación de su inclusión en la muestra.

7. Alegaciones por escrito, respuestas al cuestionario y correspondencia

Todas las alegaciones y solicitudes de las partes interesadas deberán hacerse por escrito (no en forma electrónica, salvo que se indique lo contrario) y deberán indicar el nombre, la dirección, la dirección de correo electrónico y los números de teléfono, fax y/o télex de la parte interesada. Todas las alegaciones, incluida la información pedida en el presente anuncio, las respuestas al cuestionario y la correspondencia proporcionadas por las partes interesadas confidencialmente se clasificarán como «Limitado» (3) y, de conformidad con el artículo 19.2 del Reglamento de base, irán acompañadas de una versión no confidencial, con la mención «Para inspección por las partes interesadas».

Dirección de la Comisión para la correspondencia:

Comisión Europea Dirección General de Comercio Dirección B Despacho: J-79 5/16 B-1049 Bruselas Fax (322) 295 65 05 Télex COMEU B 21877.

8. Falta de cooperación

Cuando una parte interesada niegue el acceso a la información necesaria o no la facilite en los plazos oportunos u obstaculice de forma significativa la investigación, de conformidad con el artículo 18 del Reglamento de base podrán formularse conclusiones provisionales o definitivas, positivas o negativas, sobre la base de los datos disponibles.

En los casos en que se constate que una parte interesada ha facilitado información falsa o engañosa, se desatenderá la información y podrá hacerse uso de los hechos disponibles. Si una parte interesada no coopera o sólo coopera parcialmente y las conclusiones están por tanto basadas en los hechos disponibles, de conformidad con el artículo 18 del Reglamento de base, puede que el resultado le sea menos favorable que si hubiera cooperado.

9. Calendario de la investigación

La investigación deberá concluirse, de conformidad con el artículo 6.9 del Reglamento de base, en el plazo de 15 meses a partir de la fecha de publicación del presente anuncio en el Diario Oficial de la Unión Europea. Conforme al artículo 7.1 del Reglamento de base, podrán imponerse medidas provisionales antes de hayan transcurrido 9 meses desde dicha publicación.

(1) DO L 56 de 6.3.1996, p. 1, cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) no 461/2004 (DO L 77 de 13.3.2004, p.12).

(2) Para el significado de empresas vinculadas, véase el artículo 143 del Reglamento (CEE) no 2454/93 de la Comisión relativo a la aplicación del Código Aduanero Comunitario (DO L 253 de 11.10.1993, p. 1).

(3) Esto significa que el documento es de uso interno. Y que está protegido según lo dispuesto en el artículo 4 del Reglamento (CE) no 1049/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO L 145 de 31.5.2001, p. 43). Tendrá el carácter de documento confidencial de conformidad con lo dispuesto en el artículo 19 del Reglamento (CE) no 384/96 del Consejo (DO L 56 de 6.3.1996, p.1) y con el artículo 6 del Acuerdo de la OMC sobre la aplicación del artículo VI del GATT de 1994 (Acuerdo antidumping).