A4-0082/97

Resolución sobre los aspectos económicos y comerciales del Acuerdo de Colaboración y de Cooperación entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Azerbaiyán, por otra

El Parlamento Europeo,

- Vista la propuesta de Decisión del Consejo y la Comisión relativa a la celebración del Acuerdo de Colaboración y de Cooperación entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Azerbaiyán, por otra, que reemplazará al Acuerdo sobre Comercio y Cooperación con la URSS, en que se basan actualmente las relaciones contractuales oficiales (COM(96)0137),

- Visto el Acuerdo de Colaboración y de Cooperación entre la CE y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Azerbaiyán, por otra, rubricado el 15 de diciembre de 1995 y firmado el 22 de abril de 1996,

- Vista su Resolución de 17 de enero de 1997 sobre la Comunicación de la Comisión «Hacia una estrategia de la Unión Europea en sus relaciones con las Repúblicas Transcaucásicas»

((Acta de esta fecha, parte II, punto 8.))- Visto el artículo 148 de su Reglamento,

- Visto el informe de la Comisión de Relaciones Económicas Exteriores (A4- 0082/97),

A. Considerando la existencia de lazos económicos y políticos entre los países transcaucásicos, en particular Azerbaiyán, y varios países europeos,

B. Considerando las estrechas relaciones culturales, económicas e históricas existentes entre Azerbaiyán y Turquía,

C. Consciente de que los conflictos sin resolver, en particular el de Nagorno- Karabaj, socavan las estabilidad económica, social y política e impiden el desarrollo,

D. Consciente de que una quinta parte del territorio de Azerbaiyán, mucho más que el disputado enclave de Nagorno-Karabaj está ocupado y que más de un millón de refugiados acampan en tiendas de campaña, cabañas de uralita y otras chabolas improvisadas, sobre todo en Bakú y sus inmediaciones,

E. Considerando que Azerbaiyán, por sus fronteras comunes con Rusia, Turquía e Irán, forma parte de una zona de gran importancia estratégica para la seguridad de Europa en su conjunto,

F. Consciente de que Azerbaiyán es un país rico en potencia, de que las reservas de petróleo en el Mar Caspio son mayores que las de Arabia Saudí, de que, sin embargo, las consecuencias de la guerra lastran considerablemente su economía y de que tiene una gran necesidad de desarrollo,

G. Considerando el deseo de la República de Azerbaiyán y de los demás Estados transcaucásicos de la CEI de aproximarse a las estructuras políticas y de seguridad de Europa e integrarse paulatinamente en el sistema internacional abierto,

H. Consciente de la voluntad de la República de Azerbaiyán de instaurar una economía de mercado pluralista, de su compromiso con la liberalización del comercio y de su deseo de explotar en mayor medida sus reservas de petróleo y emplearlas en la construcción del país,

1. Considera esencial y urgentemente necesario que la Unión Europea refuerce su presencia en la región transcaucásica como muestra de su deseo de cooperación y contribuya a la estabilidad política y al desarrollo económico de la región y, en particular, de Azerbaiyán;

2. Constata que una mayor democratización y la aplicación de los principios de la economía social de mercado son elementos sustanciales del Acuerdo de Colaboración y de Cooperación, y anima asimismo a Azerbaiyán a realizar mayores progresos y a profundizar así en las reformas políticas y económicas tal como se había solicitado en la citada Resolución de 17 de enero de 1997;

3. Acoge con satisfacción el deseo de Azerbaiyán, Armenia y Georgia de una mayor cooperación regional, ya que sin dicha cooperación difícilmente será posible el desarrollo de la economía y del bienestar en la región transcaucásica;

4. Considera, sin embargo, que ni la ocupación de una parte del territorio de Azerbaiyán ni el bloqueo económico impuesto sobre Armenia son medios adecuados para promover el potencial de desarrollo de ambos países y del conjunto de la región; subraya, por consiguiente, que la ocupación y el bloqueo económico deberán concluir a la mayor brevedad y que dicha conclusión deberá incluirse como elemento sustancial en el futuro tratado de paz;

5. Insiste en que la actuación de la UE se ajuste a un planteamiento político global que comprenda los elementos económicos, políticos y financieros e incluya la ayuda humanitaria;

6. Subraya que la Unión Europea, en el marco de la Conferencia de Minsk, debería ofrecer sus buenos servicios con objeto de volver a poner en marcha y concluir con éxito el proceso de paz de Nagorno-Karabaj, por ejemplo, apoyando los esfuerzos de la OSCE;

7. Es consciente de la dimensión estratégica de la región transcaucásica y de sus yacimientos energéticos para Europa y subraya la importancia de contar con condiciones adecuadas para el tránsito y exportación del petróleo y los productos energéticos, así como la necesidad de cooperar en los proyectos de inversión en este sector, en particular en la construcción y modernización de las posibilidades de transporte para los productos energéticos, incluidos los oleoductos y gasoductos;

8. Considera que este Acuerdo de Colaboración y de Cooperación, al igual que los otros dos acuerdos con Armenia y Georgia, podría ofrecer soluciones útiles a este respecto;

9. Considera asimismo que la cooperación política prevista en el mismo permitirá a la UE contribuir a volver a poner en marcha el proceso de paz de Nagorni- Karabaj, permitiendo así el desarrollo económico de Azerbaiyán;

10. Considera que el presente Acuerdo entre la UE y la República de Azerbaiyán creará un clima favorable para el desarrollo del comercio y de la actividad inversora, percibiéndose ya los primeros síntomas de ello; propone, en este contexto, que la UE promocione, en particular, el desarrollo del sector industrial y el establecimiento de una red de pequeñas y medianas empresas; a este respecto, destaca la importancia de la cooperación en el ámbito de la prevención de actividades ilícitas como la corrupción, las transacciones ilegales en materia de residuos industriales, las falsificaciones, el blanqueo de dinero, el tráfico de droga y la inmigración ilegal;

11. Constata que la promoción de las buenas relaciones, de la confianza mutua y de la cooperación regional entre los Estados transcaucásicos es uno de los elementos clave de las medidas de la UE destinadas al establecimiento de una red de acuerdos de colaboración y de cooperación con estos países;

12. Opina que deberá concederse la mayor importancia en el sector energético al desarrollo de sistemas de transporte y comunicación entre Azerbaiyán y los países vecinos, en particular Georgia, así como entre Azerbaiyán y la Unión Europea; pide, por consiguiente, a la Comisión que examine con las autoridades de todos los países transcaucásicos qué sectores podrían ser objeto de tales programas y que informe al Parlamento sobre los resultados de dichos programas;

13. Propone en este contexto que, respetando de los criterios de rentabilidad y compatibilidad con el medio ambiente, se examinen todas las opciones para la creación, mejora y ampliación de las redes de infraestructura del transporte y de la energía; subraya que tal examen comprenda el conjunto de las conexiones marítimas y terrestres, así como las conexiones combinadas marítimo-terrestres existentes y posibles:

- en el sur: la vía terrestre por Armenia, Najicheván, Turquía y la vía combinada marítimo-terrestre por Georgia, el Mar Negro y Turquía o el Bósforo;

- en el centro: la vía marítimo-terrestre por Georgia, el Mar Negro, Bulgaria y Grecia y la vía marítimo-terrestre por Georgia, el Mar Negro, el Danubio y el Canal Rin-Meno-Danubio (principalmente para productos elaborados);

- en el norte: la vía marítimo-terrestre por Rusia, Ucrania, Hungría, Austria, etc.

14. Indica que una premisa para la realización de estas iniciativas es la pacificación duradera de la región transcaucásica y que, simultáneamente, la cooperación regional de los tres países repose sobre una base segura;

15. Constata que en junio de 1992 se estableció la Cooperación Económica del Mar Negro con el objetivo de crear una zona de paz y bienestar mediante la promoción de la cooperación económica y acoge con satisfacción la decisión de las partes contratantes de fundar un banco para el desarrollo y el comercio en el área del Mar Negro con sede en Salónica, así como el Acuerdo, que ya se encuentra en su última fase de ratificación;

16. Subraya que el Acuerdo de Colaboración y de Cooperación con Azerbaiyán supone para la UE el compromiso de apoyar la independencia, la soberanía y la integridad territorial de este país, lo que incluye el apoyo a la reanudación del proceso de paz y la presentación de propuestas concretas equilibradas destinadas a resolver el conflicto de Nagorno-Karabaj;

17. Opina, asimismo, que el desarrollo de Azerbaiyán está ligado indisolublemente al del conjunto de la región transcaucásica y que, con vistas a la estabilidad política de la región, deberían aprobarse simultáneamente los acuerdos de colaboración y de cooperación con los tres Estados afectados;

18. Encarga a su Presidente que transmita la presente resolución a la Comisión y al Consejo, así como al Gobierno de la República de Azerbaiyán.