CCMISION DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
C0M(91) 246 final 
Bruselas, 17 de julio de 1991 
Modificación de la propuesta de 
DIRECTIVA PEU CONSEJO 
por la que se modifica la Directiva 77/93/CEE relativa a las 
medidas de protección contra la introducción en los Estados miembros 
de organismos nocivos para los vegetales o productos vegetales 
(presentada por la Comisión en virtud del párrafo tercero 
del articulo 149 del tratado CEE) 
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS 
En la sesión de 12 de marzo de 1991, el Parlamento Europeo emitió su 
dictamen sobre la propuesta de la Comisión recogida en el Documento 
COM(89)647 final, referente a una propuesta de Directiva del Consejo por la 
que se modifica la Directiva 77/93/CEE relativa a las medidas de protección 
contra la introducción en los Estados miembros de organismos nocivos para 
los vegetales o productos vegetales. 
En la presente propuesta modificada se han tomado en consideración las 
enmiendas sugeridas por el Parlamento Europeo, sobre las que la Comisión ha 
adoptado una postura favorable. 
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flodi-f i catión de la propuesta de 
Directiva del Consejo 
por la que se modifica la Directiva 77/93/CEÊ relativa a las 
medidas de protección contra la introducción en los Estados miembros 
de organismos nocivos para Jos vegetales o productos vegetales 
En respuesta al dictamen del Parlamento Europeo(1) sobre la propuesta de 
Directiva, remitida por la Comisión al Consejo el 21 de diciembre de 1989, 
por la que se modifica la Directiva 77/93/CEE relativa a las medidas de 
protección contra la introducción en los Estados miembros de organismos 
nocivos para los vegetales o productos vegetales, y de conformidad con el 
apartado 3 del artículo 149 del Tratado constitutivo de la Comunidad 
Económica Europea, la Comisión ha decidido modificar la citada propuesta 
del siguiente modo: 
1• Se modifica el cuarto Considerando de la siguiente manera: 
Considerando que dicho sistema deberá proporcionar contribuciones 
adecuadas para ciertos gastos relacionados con las medidas especificas 
que hayan adoptado los Estados miembros con objeto de controlar y. en 
su caso, erradicar las infecciones y reparar en lo posible los daños 
producidos por organismos nocivos procedentes de otro Estado miembro; 
2. Se añade el siguiente Considerando después del cuarto Considerando: 
Considerando que, por lo que respecta a las infecciones producidas por 
organismos nocivos procedentes de terceros países, debería también 
preverse una contribución financiera comunitaria con vistas al 
reforzamiento de la infraestructura de inspección fitosanitaria en las 
fronteras externas de la Comunidad: 
3. Se modifica el séptimo Considerando de la siguiente manera : 
Considerando que, en particular, la Comisión deberá comprobar la 
aplicación correcta de las disposiciones del régimen fitosanitario 
comunitario por parte de los productores, los proveedores, agentes 
cual if icados y funcionarios competentes de los Estados miembros; 
(1) 
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4. ARTÍCULO 1 : 
a) Se modifica el articulo 19 ter (Directiva 77/93/CEE) de la 
siguiente manera: 
En el caso de la propagación de organismos nocivos a través de 
vegetales, productos vegetales u otros objetos sometidos al tráfico 
intracomunitario, y con objeto de controlar estos organismos 
nocivos y. en su caso, erradicar las infecciones y reparar en lo 
posible los daños producidos por estos organismos nocivos, los 
Estados miembros podrán recibir una ayuda financiera de la 
Comunidad conforme a las disposiciones del artículo 19 quater. A 
tal efecto, la Comisión propondrá la inclusión de créditos 
suficientes destinados a este fin en el presupuesto comunitario. 
b) Se modifica el apartado 1 del artículo 19 ouater (Directiva 
77/93/CEE) de la siguiente manera: 
1. Cuando se compruebe que uno o varios de los organismos nocivos 
mencionados en el Anexo I o en el Anexo II se han introducido 
en un Estado miembro en el que no se tenga constancia de su 
existencia (o donde no sean endémicos, o cuando hayan sido 
erradicados o estén en vías de erradicación), mediante envíos 
de vegetales, productos vegetales u otros objetos procedentes 
de otro Estado miembro, el primer Estado miembro podrá recibir 
ayuda financiera de la Comunidad para sufragar los gastos 
resultantes de las medidas oficiales que haya adoptado con el 
fin de controlar los organismos nocivos en cuestión. 
c) Se modifica el primer guión del apartado 2 del artículo 19 ouater 
(Directiva 77/93/CEE) de la siguiente manera: 
destrucción, desinfección, des infestación, esterilización o 
cualquier otro método de tratamiento aplicado oficialmente o 
por petición oficial al envío a través del que se hayan 
introducido los organismos nocivos, así como a ios vegetales, 
productos vegetales, tierra, medio de cultivo, materiales de 
acondicionamiento y embaíale u otros objetos que hayan estado 
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en contacto con el envío de que se trate o con partes del mismo, c 
que se crea puedan estar contaminados por los organismos nocivos 
introducidos o puedan ser portadores de los mismos; 
d) Se modifI can los .párrafos segundo y tercero del apar tado 5 de I 
artículo 19 quater (Direct iva 77/93/CEE) de la siguiente manera: 
Esta ayuda cubr irá como mí n imo eI 50% de los gastos y se podrá 
dividir en varios plazos. 
La cuantía de la ayuda se calculará sobre la base de las pruebas 
documentales presentadas por el Estado miembro interesado y, en su 
caso, de las Invest ipaciones que, balo la autoridad de la Comisión, 
puedan llevar a cabo los expertos a que se hace referencia en el 
art¡culo 19 bis. 
e) Se añade un nuevo apartado 8 tras el apartado 7 del artículo 19 
quater (Directiva 77/93/CEE): 
8- Asimismo, la Comunidad concederá a los Estados miembros una 
contribución financiera destinada a reforzar la infraestructura de 
inspección fitosanitaria en las fronteras externas de la Comunidad. 
La Comisión propondrá la inclusión de créditos suficientes 
destinados a este fin en el presupuesto comunitario. 
f) Se modifica el apartado 2 del artículo 19 au i ñau i es (Directiva 
77/93/CEE) de la siguiente manera: 
2. Cuando se compruebe, sobre la base de la información obtenida en 
virtud del apartado 1, que en el Estado miembro a que se hace 
referencia en dicho apartado no se había detectado la no 
conformidad del envío con las disposiciones de la presente 
Directiva, a causa de la realización deliberada o negligente de 
exámenes inadecuados con arreglo al artículo 6 o de inspecciones 
inadecuadas conforme al apartado 1 del artículo 12, por parte de 
los funcionarios competentes del Estado miembro u otros agentes cue 
actúen balo su control. 
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dicho Estado miembro reembolsará a la C muni dad la ayuda financiera 
recibida de la misma al amparo del artículo 19 quater. A ¡os 
efectos de esta disposición, los exámenes e inspecciones 
inadecuados, o su ausencia cuando sean obligatorios, podrán ser 
considerados como indicios de presunción de negligencia, sa Ivo 
prueba en contrario. En caso de reembolso, i a Comunidad cederá 
todos los posibles derechos adquiridos en virtud del apartado 7 del 
artículo 19 quater al Estado miembro que haya realizado el 
reembolso. Además, el reembolso se realizará sin perjuicio del 
derecho del Estado miembro que lo realiza, en virtud de su 
legislación nacional, a exigir el pago del mismo a las personas 
físicas o Jurídicas que sean declaradas responsables. 
5) Se modifica el párrafo primero del apartado 1 del ARTÍCULO 2 de la 
siguiente manera: 
1. Los Estados miembros adoptarán las disposiciones legales, 
reglamentarias y administrativas necesarias para cumplir la 
presente Directiva antes del 1 de enero de 1993. Informarán 
inmediatamente de ello a la Comisión. 
FICHE FINANCIERE (Révisée) 
s/rr/fK/9 t/004 ) 
Concernant : une proposition de directive du Conseil modifiant la directive 77/93/Cfr 
concernant les mesures de protection contre l'Introduction dans íes Etats «ciubres. 
d'organismes nuisibles aux végétaux ou produits végétaux ("responsabilité") 
1. ligne budgétaire : 
B2-5101 - Réalisation du marché Intérieur dans le domaine agricole - Autres actions 
2. Base juridique 
Article 43 CEE 
3. Classification / Dépenses non obligatoires 
Objectifs de la «esure et description de l'action Contribution financière de la Communau­
té en faveur des dépenses publiques résultant de l'application de mesures: 
1) de lutte ou d'ôradlcatlon lors de l'Introduction d'organismes nuisibles aux végétaux 
ou produits végétaux dans une zone non contaminée de la Communauté à la suite d'échan­
ges Intracommunautaires effectués dans le cadre du régime phytosanltalre communautaire; 
2) de l'amélioration des Infrastructures phytosanitalres aux frontières extérieures de 
la Communauté. 
5. Mode de calcul 
5.1. Nature de la dépense Dépenses relatives à la destruction, désinfection, la stérilisation 
et à d'autres traitements des végétaux/produits végétaux, de bâtiments ou de matériel, 
aux Inspections ou tests spéciaux et à la compensation des pertes dues aux Interdictions 
et restrictions; dépenses relatives à l'amélioration des Infrastructures phytosanitalres 
aux frontières extérieures (installations, équipements). 
5.2. Part du financement communautaire Au moins 50% et en moyenne 75% pour les mesures adop­
tées Immédiatement par les Etats membres infectés; jusqu'à 100% pour toutes les mesures 
supplémentaires décidées au niveau de la Communauté. 
5.3. Calcul Destruction, désinfection, stérilisation, autres traitements, 
par Intervention 90.000 ECU 
Inspections/tests spéciaux par Intervention 60.000 ECU 
Compensation pour (en moyenne) 5 cultivateurs par 
intervention: 5 x 60.000 ECU - : 300.000 ECU 
Coût estimé par Intervention de la CEE : 450.000 ECU 
Coût global avec l'hypothèse de 4 Interventions par 
an: 4 X 450.000 ECU « : 1.800.000 ECU 
Amélioration Infrastructures phytosanitalres frontières 
extérieures : 300.000 ECU 
2.100.000 ECU 
6. Incidence financière sur les crédits opérationnels 
6-1• Echéancier des crédits d'engagement et de paiement (ECU) 
Exercice 
1991 
1992 
1993 C.E./C.P. 
50.000 ECU 
650.000 ECU (montant retenu dans 
2.100.000 ECU APB 1992) 
Total 1991-93 2.800.000 ECU 
6.2. Financement pendant l'exercice en cours: Possible à partir des crédits Inscrits au 
budget 
Observations : la nouvelle proposition (2,1 mécus/an) par rapport à la proposition 
Initiale (0,9 eocus/an) entraîne un coût supplémentaire annuel à partir de 1993 de 
1,2 mécus à financer à l'Intérieur de nouvelles perspectives financières. 

ISSN 0257-9545 
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ES 03 
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