N°C34/72 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas 2.2.94
DictamensobrelapropuestadeReglamento (CEE)delConsejorelativoalasadaptaciones
delrégimendepescaprevistoenelActadeadhesióndeEspañayPortugal
(94/C34/20
El19denoviembrede1993,deconformidadconlosartículos43y198delTratado
constitutivodelaComunidadEconómicaEuropea,elConsejodecidióconsultaralComité
EconómicoySocialsobrelapropuestamencionadaarriba.
ElComitéEconómicoySocialdecidióencargaralSr.Silvalapreparacióndelostrabajosen
esteasuntocomoPonentegeneral.
Ensu310°Pleno,celebradolosdías24y25denoviembrede1993(sesióndel24denoviembre
de1993),elComitéEconómicoySocialhaaprobadoporampliamayoría,conunaabstención,
elsiguienteDictamen.
1.Introducción
1.1.ConarregloalosAcuerdosdeAdhesión(AA)(l)
deEspañayPortugal,elConsejodelaUniónEuropea
deberáaprobarantesdel31dediciembrede1993,a
propuestadelaComisión,lasadaptacionesprevistas
ensusartículos162y350,quedeberánentrarenvigor
el1deenerode1996.
1.2.EnvirtuddeloscitadosartículosdelosAA,la
ComisiónpresentóunInforme(2)alConsejosobrela
evolucióndelsectorenlosdosEstadosmiembroscita­
dos,asícomolaseventualesadaptacionesdelperíodo
detransiciónparaestesector.EnsuPlenode22de
septiembrede1993elCESaprobóunDictamen(3)en
estamateria.dadrelativa,yquenodeberíanenningúncasotradu­
cirseenunaumentodelesfuerzodepesca.
2.4.ElCEStomanotadequelapropuestadela
Comisióntieneencuentadichosprincipios.
2.5.Enmateriadelaslicenciasy/oautorizaciones
depescaaquehacereferenciaelpresenteReglamento,
elCESdestacalanecesidaddequeelficherocomunita­
riodebuquesreflejefielmentelarealidaddelsector.
Porotrolado,enmateriadeautorizaciones depesca,
esprecisocrearlascondicionesparaunaefectivacoope­
raciónentrelosEstadosmiembros.Enefecto,dadoque
lasautorizaciones depescaprevistasenelpresente
Reglamento ,concedidasporelEstadomiembrode
pabellón,serefierenalasactividadesdepescaque
tendránlugareneláreadejurisdiccióndeotrosEstados
miembros,unacorrectaaplicacióndelalegislaciónen
vigorpresuponeunaestrechacooperaciónentrelas
distintasadministraciones queintervienenenesepro­
ceso.2.Observaciones generales
2.1.ElComitéapruebalapresentepropuestade
ReglamentodelConsejo.3.Observaciones especificas
3.1.Articulo3
EnlorelativoalapartesustantivadelosAA,asaber,
lascondicionesdeaccesoalaszonasyalosrecursos,
laeventualfijacióndelosnivelesdeexplotaciónyla
consecuentefijacióndelasposibilidadesdepesca,la
PropuestadeReglamentodelConsejoremiteauna
decisiónqueseráadoptadaporelConsejoantesdel
31dediciembrede1995.2.2.Asimismo,expresasusatisfacciónporelhecho
dequelapropuestadelaComisiónsetraduzca,enlo
queserefierealaccesoalasaguasyalosrecursos,en
laplenaintegracióndelrégimenespecíficoaplicablea
EspañayPortugal,segúnelrégimencomúnestablecido
porelReglamentoBase3760/92ycompletadoporel
Reglamentoqueestablecióelrégimendecontrol(4).
2.3.Ensumomento,elCESdefendiólaopiniónde
quelasadaptaciones ,previstasenlosAAparalapesca,
deEspañayPortugalalasaguascomunitarias ,dela
ComunidaddelosDiezalasaguasdeesosdospaíses
ydeéstosentresí,deberíanrealizarseenelpleno
respetoalacervocomunitario ,alprincipiodeestabili­3.2.Artículo4
LapropuestaremitealReglamentosobrelicenciasde
pesca,todavíanoaprobado.
3.3.Enlaimposibilidad depoderexpresarsesobre
tanrelevantesmaterias,elCESreiteralasconstantesi1)DOn°L302de15.11.1985.
(2)Doc.SEC(92)2340final.
(3)DOn°C304de10.11.1993,p.5.
(4)Reglamento (CEE)n°2847/93,DOn°L261.

2.2.94 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas N°C34/73
observaciones deanterioresdictámenes,enparticular sobrelaaplicacióndelrégimendeadhesióndeEspaña
lasquefiguraneneldictamensobreelInforme1992yPortugalenelsectordelapesca.
HechoenBruselas,el24denoviembrede1993.
ElPresidente
delComitéEconómicoySocial
SusanneTIEMANN
DictamensobrelapropuestadeReglamento (CEE)delConsejoporelqueseestableceun
régimencomunitariodelicenciasdepesca(!)
(94/C34/21)
El3denoviembrede1993,deconformidadconlosartículos43y198delTratadoconstitutivo
delaComunidadEconómicaEuropea,elConsejodecidióconsultaralComitéEconómicoy
Socialsobrelapropuestamencionadaarriba.
ElComitéEconómicoySocialdecidióencargaralSeñorMcGarrylapreparacióndelos
trabajosenesteasuntocomoPonenteGeneral.
Ensu310°Plenodelosdías24y25denoviembrede1993(sesióndel24denoviembrede
1993),elComitéEconómicoySocialhaaprobadoporampliamayoría,3votosencontray
20abstenciones ,elsiguienteDictamen.
zonascontroladasdepesca«IrishBox»y«Shetland
Box»,yalosarrastrerostangonerosconmenosde
300CVquefaenandentrodelazonadelasdocemillas.
1.2.1.Porotraparte,cadaEstadomiembromarítimo
hamantenidounregistronacionaldelicenciascuyos
detallespuedenvariardeunajurisdicciónaotra.1.Introducción
1.1.ElobjetivodelapresentepropuestadelaComi­
siónescontribuiralaconservación delosrecursos
pesquerosdelaComunidadyalatransparencia del
sectorpesqueromediantelaintroducciónde«licencias
ypermisosdepesca».
1.1.1.Supropósito,deacuerdoconelnuevoRegla­
mentobásicosobrelapolíticapesqueracomún,consiste
enintroducirunsistemacomunitariogeneraldelicen­
ciasdepescasegúnelcualcadaEstadomiembroesta­
bleceráyexpedirá,apartirde1995,suslicenciaspara
suspropiosbuquesquefaenenenaguascomunitarias
ynocomunitarias ,sinperjuiciodelasdisposiciones
especialesvigentesenlamateria.
Todoellodeacuerdoconelartículo5delReglamento
básico(2).
1.2.Hastaahorahaestadovigenteunaseriederegí­
menesmuyespecíficosdelicenciadebuquespesqueros
concebidosparacircunstanciasparticulares,aprobados
porelConsejoygestionadosporlaComisión.Ejemplos
deesosregímenesespecíficossonlosaplicadosalas2.Actualsistemadesupervisiónycontrol
2.1.Losprincipaleselementosdelactualsistemade
supervisiónycontrolson:
—unazonacosterareservadade12millasconacceso
restringidoenlabandaexteriorde6millaspara
otrosEstadosmiembros;
—unsistemadetotalanualdecapturasadmisibles,
divididoencuotasnacionales,paralasprincipales
pesqueríastradicionales ;
(')DOn°C310de16.11.1993,p.13. —elusodediariosdenavegaciónpararegistrarlos
desembarques ; (2)ReglamentodelConsejon°3760/92de20.12.1992.