Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO por la que se establece la posición que debe adoptar la Unión Europea en el Consejo internacional de cereales en relación con la prórroga del Convenio sobre el comercio de cereales de 1995 /* COM/2012/0779 final - 2012/0362 (NLE) */





EXPOSICIÓN DE MOTIVOS 1. El Convenio sobre el comercio de cereales de 1995 (en lo sucesivo denominado «el Convenio») fue aprobado por la Comunidad mediante la Decisión 96/88/CE del Consejo[1] hasta el 30 de junio de 1998 y se ha ido prorrogando periódicamente desde entonces. El Convenio se prorrogó por última vez mediante una decisión del Consejo internacional de cereales de junio de 2011 y seguirá en vigor hasta el 30 de junio de 2013. 2. Prorrogar el Convenio por otro período máximo de dos años redunda en interés de la Unión. 3. La prórroga del Convenio implica prorrogar también la contribución de la UE al presupuesto administrativo del Consejo internacional de cereales, que abarca el Convenio sobre el comercio de cereales de 1995 y el Convenio sobre ayuda alimentaria de 1999. Dicha contribución está encuadrada en la partida 05 06 01 del presupuesto de la UE (Acuerdos internacionales de agricultura). 4. La finalidad de la presente propuesta es que el Consejo autorice a la Comisión a votar, en nombre de la Unión, a favor de prorrogar el Convenio sobre el comercio de cereales hasta el 30 de junio de 2015 en el seno del Consejo internacional de cereales. 2012/0362 (NLE) Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO por la que se establece la posición que debe adoptar la Unión Europea en el Consejo internacional de cereales en relación con la prórroga del Convenio sobre el comercio de cereales de 1995 EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y, en particular, su artículo 207, leído en relación con su artículo 218, apartado 9, Vista la propuesta de la Comisión, Considerando lo siguiente: (1) El Convenio sobre el comercio de cereales de 1995, aprobado por la Comunidad por medio de la Decisión 96/88/CE del Consejo[2], se ha venido prorrogando periódicamente por períodos de dos años. Este Convenio se prorrogó por última vez mediante una decisión del Consejo internacional de cereales de junio de 2011, y permanece en vigor hasta el 30 de junio de 2013. Prorrogarlo nuevamente redunda en interés de la Unión. Por consiguiente, debe autorizarse a la Comisión, que representa a la Unión en el Convenio sobre el comercio de cereales, a votar a favor de una nueva prórroga. DECIDE: Artículo 1 La posición que debe adoptar la Unión en el Consejo internacional de cereales consistirá en votar a favor de la prórroga del Convenio sobre el comercio de cereales de 1995 por un nuevo período máximo de dos años. Se autoriza a la Comisión a expresar esta posición en el Consejo internacional de cereales. Artículo 2 La presente Decisión entrará en vigor el día de su adopción. Hecho en Bruselas, el Por el Consejo El Presidente FICHA FINANCIERA LEGISLATIVA Ámbito de actuación: Agricultura y desarrollo rural Actividad: Aspectos internacionales de la agricultura y el desarrollo rural Denominación de la medida: Prórroga del Convenio sobre el comercio de cereales de 1995 1. LÍNEA PRESUPUESTARIA + RÚBRICA: Rúbrica 4 - La UE como socio mundial. 05 06 01: Acuerdos internacionales de agricultura. 2. DATOS GENERALES 2.1. Dotación total de la medida (créditos operativos): 0,833 millones EUR. 2.2. Período de aplicación: del 1.7.2013 al 30.6.2015. 2.3. Estimación global plurianual de los gastos (millones EUR), sujeta a la aprobación del Presupuesto de 2014 y 2015 por la Autoridad Presupuestaria: || 2013/14 || 2014/15 || Total Compromisos || 0,406 || 0,427 || 0,833 Pagos || 0,406 || 0,427 || 0,833 2.4. Compatibilidad con la programación financiera y las perspectivas financieras: X La propuesta es compatible con la programación financiera vigente. 2.5. Incidencia financiera en los ingresos: X La propuesta no tiene ninguna incidencia financiera en los ingresos (se refiere a aspectos técnicos relacionados con la aplicación de una medida). 3. CARACTERÍSTICAS PRESUPUESTARIAS Tipo de gasto || Nuevo || Contribución de la AELC || Contribución de los países candidatos || Rúbrica de las perspectivas financieras Obligato-rio || Disoc. || NO || NO || NO || Nº 4 - La UE como socio mundial 4. BASE JURÍDICA Artículo 207, leído en relación con el artículo 218, apartado 9, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE). 5. DESCRIPCIÓN Y JUSTIFICACIÓN 5.1. Necesidad de una intervención de la Unión Dada su importancia económica, especialmente en el sector agrícola, la UE debe estar representada en los acuerdos internacionales en materia agrícola, que constituyen un medio importante para seguir la evolución mundial del sector y defender los intereses de la Unión en relación con los productos considerados. El pago de las contribuciones de la UE al Consejo internacional de cereales (CIC) permite alcanzar los objetivos de los acuerdos internacionales. El CIC, responsable de la administración del Convenio sobre el comercio de cereales de 1995 y del Convenio sobre ayuda alimentaria de 1999, promueve los objetivos de estos acuerdos, tales como la cooperación internacional, el intercambio de información estadística, la previsión de las tendencias del mercado, etc., y, en lo que respecta al Convenio de ayuda alimentaria, garantiza a los países en desarrollo una cantidad mínima de ayuda alimentaria por parte de la Unión Europea. Por consiguiente, redunda en interés de la UE ser Parte en dichos Convenios. Las contribuciones son anuales y deben abonarse mientras la UE sea Parte en los Convenios. No cabe duda de que si la UE tuviera que desarrollar por su cuenta la misma actividad que desempeña el CIC, el coste total sería muy superior al coste de sus contribuciones. 5.2. Acciones previstas y modalidades de intervención presupuestaria La UE paga una contribución anual en su calidad de miembro del Consejo internacional de cereales. Debe seguir abonando esa contribución anual mientra siga siendo Parte en los Convenios. La Comisión Europea participa plenamente en las actividades del CIC y goza de todas las ventajas de la condición de miembro. 6. INCIDENCIA FINANCIERA 6.1. Incidencia financiera total en los créditos operativos Compromisos (hasta el tercer decimal): 0,833 millones EUR para el período de dos años, es decir, 0,406 millones EUR para 2013/2014 y 0,427 millones EUR para 2014/2015. 6.2. Cálculo Los gastos que conlleva la aplicación de ambos Convenios se sufragan mediante las contribuciones anuales de todos los miembros del Convenio sobre el comercio de cereales. La contribución de cada país miembro es proporcional al número de votos que le corresponden y a su importancia en el mercado internacional. El total de votos en el Convenio sobre el comercio de cereales es de 2 000, de los cuales se estima que 380 corresponden a la Unión Europea en 2013/2014 y 2014/2015. El coste estimado por voto en 2013/2014 es de 1 070 EUR, lo que supone una contribución de la UE de 0,406 millones EUR. Para 2014/2015, se ha calculado un coste de 0,427 millones EUR como consecuencia del ajuste del precio de los votos. Estos importes ya incluyen un aumento de un 10 % de margen de seguridad (tipos de cambio, cambios inesperados en la organización, etc.). Los cálculos se basan en un tipo de cambio de 1,25 EUR = 1 GBP. 7. INCIDENCIA EN LOS EFECTIVOS Y EN LOS GASTOS ADMINISTRATIVOS 7.1. Incidencia en los recursos humanos Tipos de puestos || Personal que se asignará a la gestión de la acción utilizando recursos existentes || Total || Descripción de las tareas derivadas de la acción Número de puestos permanentes || Número de puestos temporales || Funcionarios o agentes temporales || A B C || 0,2 0,1 – || – – – || 0,2 0,1 – || Preparación de la asistencia a las reuniones del CIC y seguimiento de las mismas Otros recursos humanos || – || – || – || Total || 0,3 || – || 0,3 || 7.2. Coste financiero global de los recursos humanos Tipo de recursos humanos || Coste (en EUR) || Método de cálculo Funcionarios Agentes temporales || 36 600 || 0,3 x 122 000 Otros recursos humanos || || Total || 36 600 || 8. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN 8.1. Sistema de seguimiento Los servicios de la Comisión participarán plenamente en las diversas reuniones del CIC (comisiones administrativas, reunión del Consejo), que son los órganos directivos de la organización encargados de determinar las contribuciones presupuestarias. Se publican informes de estas reuniones y de las decisiones adoptadas en las mismas; estos informes se encuentran a disposición de los miembros. 9. MEDIDAS ANTIFRAUDE La ejecución y el control de las contribuciones de la UE se comprueban de acuerdo con las normas previstas por el CIC. La base jurídica de esta organización internacional establece disposiciones específicas de auditoría y control. Un auditor externo independiente certifica la contabilidad de la organización. La certificación se presenta al organismo competente del CIC para su aprobación y posterior publicación. [1] DO L 21 de 27.1.1996, p. 47. [2] DO L 21 de 27.1.1996, p. 47.