COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
Bruselas, 21.04.1995 
COM(95) 131 final 
94/0105 (COD) 
Propuesta modificada de 
DECISION DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO 
por la que se adopta un plan de acción 1995-1999 
de lucha contra el cáncer 
en el marco de la acción 
en el ámbito de la salud pública 
(presentada por la Comisión con arreglo al apartado 2 
del artículo 189 A del Tratado CE) 
Exposición de motivos 
1. La propuesta inicial de la Decisión del Parlamento Europeo y del Consejo por la que 
se adopta un plan de acción 1995-1999 de lucha contra el cáncer, presentada por la 
Comisión, fue adoptada por ésta el 29 de marzo de 1994. 
2. La propuesta inicial de la Comisión recibió los dictámenes favorables del Comité 
Económico y Social1 y del Comité de las Regiones2. 
3. A raíz del dictamen del Parlamento Europeo en primera lectura de 1 de marzo de 
1995, la Comisión presenta, en virtud del artículo 189a del Tratado, una propuesta 
modificada de Decisión. El texto se refiere principalmente a dos tipos de 
modificaciones: 
algunas enmiendas aportan precisiones y clarificaciones útiles a la propuesta 
inicial; 
otra serie de enmiendas refuerza ligeramente esta propuesta en el sentido de 
una acción comunitaria más marcada en los ámbitos de prevención 
considerados prioritarios por el Parlamento Europeo. 
4. El Parlamento Europeo adoptó 36 enmiendas en su votación de 1 de marzo de 1995, 
26 de las cuales son total o parcialmente aceptables por la Comisión (1, 2, 6, 7, 8, 10, 
12, 13, 14, 15, 16, 18, 20, 21, 22, 23, 25, 26, 28, 30, 31, 32, 33, 34, 35 y 42). 
3. Las 10 enmiendas restantes no pueden ser aceptadas por la Comisión. 
La enmienda n° 3 no es aceptada porque el texto de la propuesta de la Comisión respeta más 
fielmente el contenido del artículo 3b del Tratado. 
En lo que respecta a la enmienda n° 4, relativa a la distribución de recursos presupuestarios 
dentro del programa, su aceptación habría deformado la gestión del programa asignando 
fondos por anticipado a algunos ámbitos sin conocer la calidad de los proyectos por financiar. 
La enmienda n° 9 prevé la incorporación de organizaciones no gubernamentales al Comité 
Consultivo del plan, lo cual contravendría las normas aplicables en materia de comitología. 
1 Sesión plenaria de 14.09.1994 
2 Sesión plenaria de 27/28.09.1994 
4<X 
La enmienda n° 17 contempla la prohibición de la publicidad en favor de los productos del 
tabaco. La Comisión comparte plenamente los objetivos expresados por la enmienda pero ya 
ha propuesto una directiva del Consejo en este sentido. 
La enmienda n° 19 establece una manera de emprender proyectos que no sería conveniente 
en todos los casos. 
La enmienda n° 27 propone un proyecto piloto para implicar a los dirigentes políticos y de 
otro tipo en la lucha contra el tabaquismo; sin embargo, este tipo de actividad no entra en el 
ámbito de aplicación del plan de acción propuesto. 
La enmienda n° 29 limita la acción propuesta por la Comisión a los riesgos relacionados con 
la exposición excesiva de la piel a la radiación solar, en lugar de a la radiación ultravioleta. 
No se acepta porque limita el alcance de la acción. 
En lo que respecta a las enmiendas 36 y 43, conviene señalar que el papel y la existencia del 
Comité de Expertos Oncólogos no están directamente relacionados con la adopción de la 
propuesta de un tercer plan de acción, ya que este Comité existe desde la creación del 
programa en 1986. Además, las actividades de investigación y cooperación se consideran 
satisfactorias. Estas dos enmiendas no se han aceptado. 
La enmienda n° 46 se refiere a la creación de zonas para no fumadores en los locales del 
Parlamento Europeo. Esta acción no entra dentro del ámbito de acción del plan propuesto, 
aunque la Comisión apoya esta iniciativa. 
COM (94) 83 final Propuesta modificada 
establecido por la Comisión, siendo compatible a 
su vez con las demás acciones llevadas a cabo 
por la Comunidad en este ámbito; 
6. Considerando que, de acuerdo con el principio 
de subsidiariedad, en las medidas relativas a 
asuntos que no sean competencia exclusiva de la 
Comunidad, tales como las que se refieren a la 
prevención del cáncer, ésta intervendrá 
únicamente cuando su acción, en razón de su 
escala o de sus efectos, puede realizarse mejor a 
nivel comunitario; 
7. Considerando que debería intensificarse la 
cooperación con otras organizaciones 
internacionales competentes y con terceros países; 
8. Considerando que el cáncer es una 
enfermedad grave relacionada con los propios 
hábitos y que es conveniente luchar contra los 
factores de riesgo inherentes, y en especial contra 
el tabaquismo, lo que también tendrá 
consecuencias para la lucha contra otras 
enfermedades, especialmente las 
cardiovasculares; 
9. Considerando que al hacer posible una mayor 
difusión de los conocimientos sobre las causas del 
cáncer y sobre la prevención, al fomentar una 
mayor comparabilidad y difusión de la información 
al respecto, y al desarrollar acciones 
complementarias, especialmente en educación 
para la salud, el Programa contribuirá a la 
consecución de los objetivos fijados en el artículo 
129; 
9a. (nuevo) Considerando que deben 
emprenderse acciones para luchar contra la 
publicidad de hábitos que pueden provocar cáncer. 
incluyendo las malos hábitos de alimentación, en 
los medios de difusión: 
10. Considerando la importancia del papel 
desempeñado en la aplicación del Programa por el 
Comité Consultivo y los comités nacionales de 
coordinación; 
11. Considerando que desde el punto de vista 
operativo se deben mantener y aumentar las 
inversiones realizadas en el curso de los 
anteriores planes de acción, tanto en relación con 
las redes piloto europeas como con la movilización 
COM (94) 83 final Propuesta modificada 
de todos los interesados en la lucha contra el 
cáncer; 
12. Considerando, no obstante, que se deben 
evitar posibles duplicaciones mediante el fomento 
de los intercambios de experiencias y la 
elaboración conjunta de módulos básicos de 
información para los ciudadanos, la educación 
para la salud y los formadores de los profesionales 
sanitarios; 
13. Considerando que, a fin de 
aumentar el valor y el impacto del plan de acción, 
habrá que proceder a la evaluación continua de 
las acciones iniciadas, especialmente en lo relativo 
a su eficacia y a la consecución de los objetivos 
establecidos tanto a nivel nacional como 
comunitario, así como proceder a las eventuales 
adaptaciones que sean necesarias; 
14. Considerando que el presente plan de acción 
tendrá una duración de cinco años para que haya 
tiempo suficiente de llevar a la práctica las 
medidas destinadas a alcanzar los objetivos 
fijados, 12. Considerando, no obstante, que se deben 
evitar posibles duplicaciones mediante el fomento 
de los intercambios de experiencias y la 
elaboración conjunta de módulos básicos de 
información para los ciudadanos, la educación 
para la salud y los formadores de ios profesionales 
sanitarios, que podrán tener como objetivo grupos 
específicos: 
12a. (nuevo) Considerando que es necesario 
respetar los principios de buena gestión financiera 
para que este plan de acción tenga la mavor 
eficacia posible: 
14a. (nuevo) Considerando que toda política 
sistemática de lucha contra el cáncer engloba 
todos los aspectos de prevención primaria. 
secundaria v terciaria, incluyendo el intercambio de 
conocimientos sobre control de calidad del 
diagnóstico v tratamiento, v tiene en cuenta los 
aspectos psicosociales con especial insistencia en 
la caHdad de vida: 
Artículo 1: Se adopta un plan de acción 
comunitaria contra ei cáncer para el período 
comprendido entre el 1 de enero de 1995 y el 31 
de diciembre de 1999. 
COM (94) 83 final Propuesta modificada 
Artículo 2: La Comisión se encargará de la 
ejecución de las medidas que figuran en el Anexo 
con arreglo al artículo 5 de la presente Decisión y 
en estrecha colaboración con los Estados 
miembros y con las instituciones y organizaciones 
que participan en la prevención del cáncer. Artículo 2: La Comisión, en estrecha colaboración 
con los Estados miembros, los comités nacionales 
de coordinación v con las instituciones v 
organizaciones que participan en la prevención del 
cáncer, velará por que se aplique el plan de acción 
en los ámbitos siguientes: 
I. desarrollo v fortalecimiento de una red 
europea de registros de cáncer v avuda a 
estudios epidemiológicos centrados en la 
prevención. 
II. información para el publico v educación 
sanitaria. 
III. formación del personal sanitario en la 
prevención del cáncer. 
IV. detección precoz v diagnóstico sistemático. 
V. intercambios de conocimientos sobre control 
de calidad de diagnósticos y tratamientos, 
incluyendo los cuidados paliativos v las 
contribuciones al establecimiento de prioridades 
en la investigación sobre el cáncer v la 
transferencia de resultados de investigación 
fundamental a ensayos clínicos. 
Todo ello se realizará mediante las acciones 
específicas que figuran en el Anexo. 
Artículo 3: La autoridad presupuestaria 
determinará los recursos disponibles para cada 
ejercicio. 
Artículo 4: La Comisión velará por que exista 
coherencia y complementariedad entre las 
acciones comunitarias que se lleven a cabo en 
aplicación del presente plan de acción y ios demás 
programas y acciones pertinentes de la 
Comunidad, incluido el Programa de investigación 
biomédica y sanitaria adscrito a los programas-
marco comunitarios de investigación. Artículo 4: La Comisión velará por que exista 
coherencia y complementariedad entre las 
acciones comunitarias que se lleven a cabo en 
aplicación del presente plan de acción y los demás 
programas y acciones pertinentes de la 
Comunidad, incluido el Programa de investigación 
biomédica y sanitaria adscrito a los programas-
marco comunitarios de investigación v los 
programas destinados a garantizar una red 
integrada de información (informática para 
áreas de interés general). las 
Artículo 5: En la ejecución del presente programa 
de acción, la Comisión estará asistida por un 
Comité consultivo compuesto por representantes 
de los Estados miembros y presidido por el 
representante de la Comisión. 
Artículo 5b: La Comisión se esforzará en 
simplificar v mejorar los procedimientos de base 
de la administración del Programa v se asegurará 
que dichos procedimientos sean bien conocidos. 
COM (94) 83 final Propuesta modificada 
El representante de la Comisión presentará al 
Comité un proyecto de las medidas que deban 
tomarse. El Comité emitirá su dictamen sobre 
dicho proyecto en un plazo que el presidente 
podrá fijar en función de la urgencia de la cuestión 
de que se trate, por votación cuando sea 
necesario. 
El dictamen constará en acta; cada Estado 
miembro podrá, además, solicitar que su posición 
conste en dicha acta. 
La Comisión tendrá lo más en cuenta posible el 
dictamen que emita el Comité. Informará al Comité 
acerca de cómo tiene en cuenta dicho dictamen. 
Artículo 6: 
1. Durante la realización del presente plan de 
acción se fomentará la cooperación con terceros 
países y con organizaciones internacionales de 
salud pública, entre ellas la Organización Mundial 
de la Salud y et Centro Internacional de 
Investigaciones sobre el Cáncer. 
2. Los países de la AELC y los de Europa Central 
y Oriental podrán participar en las actividades que 
se describen en el Anexo en las condiciones 
establecidas en los acuerdos celebrados con la 
Comunidad Europea. 
Artículo 7: 
1. La Comisión publicará periódicamente 
información sobre la marcha del plan de acción y 
sobre las posibilidades de financiación comunitaria 
en los diferentes ámbitos de acción; dicha 
información se presentará al Parlamento Europeo, 
al Consejo, al Comité Económico y Social y al 
Comité de las Regiones en forma de informe 
anual, teniendo en cuenta los informes que 
elaboren los Estados miembros. Artículo 7/1: La Comisión publicará 
periódicamente información sobre la marcha del 
plan de acción y sobre las posibilidades de 
financiación comunitaria en los diferentes ámbitos 
de acción. El informe permitirá destacar 
particularmente la complementariedad entre esta 
acción v las otras actividades mencionadas en el 
artículo 4. Dicho informe se presentará al 
Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité 
Económico y Social y al Comité de las Regiones 
en forma de informe anual, teniendo en cuenta los 
informes que elaboren los Estados miembros. 
2. Sobre la base de un informe provisional que 
habrá de presentar la Comisión antes de que 
finalice 1997, el Consejo y el Parlamento Europeo 
evaluarán las actividades emprendidas. Cuando el 
programa llegue a su fin, se presentará un informe 
global. 
COM (94) 83 final Propuesta modificada 
Anexo 
Acciones que deberán realizarse entre 1995 y 
1999 
I. Registros de cáncer y estudios 
epidemiológicos 
1. Apoyar los intercambios de información y 
experiencias en relación con la recogida y difusión 
de datos fiables y comparables para los registros 
de cáncer (incidencia, mortalidad e índice de 
supervivencia). Desarrollar y reforzar una red 
europea en cooperación con el Centro 
Internacional de Investigaciones sobre el Cáncer 
(CMC). 
2. Apoyar la realización de estudios 
epidemiológicos a escala europea, la difusión de 
sus conclusiones en el ámbito de la identificación 
de los agentes carcinógenos (físicos, químicos y 
biológicos), los riesgos relacionados con la 
exposición a dichos agentes y los métodos de 
prevención, así como la estimación de los índices 
de supervivencia y las causas de discrepancia 
entre dichos índices de supervivencia. Apoyar, 
tomando como base estas conclusiones, la 
elaboración y difusión de recomendaciones. 
Continuar ios estudios de grupos humanos 
relativos al cáncer, la alimentación y la salud (red 
EPIC), apoyar estudios epidemiológicos basados 
en la investigación del potencial preventivo de los 
alimentos (identificación de agentes protectores, 
modificación de factores alimentarios específicos, 
etc.) y, eventualmente, de agentes químicos de 
prevención. 1. Apoyar los intercambios de información y 
experiencias en relación con la recogida y difusión 
de datos fiables y comparables para los registros 
de cáncer (prevalencia. incidencia, mortalidad, 
índice de supervivencia v grupos de edad). 
Desarrollar y reforzar una red europea en 
cooperación con el Centro Internacional de 
Investigaciones sobre el Cáncer (CMC). 
2. Apoyar la realización de estudios 
epidemiológicos a escala europea, la difusión de 
sus conclusiones en el ámbito de la identificación 
de los agentes carcinógenos (físicos, químicos y 
biológicos), los riesgos relacionados con la 
exposición a dichos agentes (tipos de exposición 
v subgrupos de población afectados) y los 
métodos de prevención, así como la introducción 
de programas de estimación objetiva de índices de 
supervivencia en función de determinados criterios 
(edad, sexo, localización tumoral, estadio evolutivo, 
tipo histológico v otros) v de estimación de fuentes 
de disparidad en dichos índices. Apoyar, tomando 
como base estas conclusiones, la elaboración y 
difusión de recomendaciones. Continuar los 
estudios de grupos humanos relativos al cáncer, la 
alimentación y la salud (red EPIC), apoyar estudios 
epidemiológicos basados en la investigación del 
potencial preventivo de los alimentos (identificación 
de agentes protectores, modificación de factores 
alimentarios específicos, etc.) y, eventualmente, de 
agentes químicos de prevención. 
II. Prevención 
A. Información al público 
3. Celebrar anualmente una Semana Europea de 
lucha contra el cáncer. 
4. Aumentar la eficacia de la comunicación de los 
mensajes de prevención del cáncer, especialmente 
de las recomendaciones que figuran en el Código 
europeo contra el cáncer, mediante el apoyo a la 
realización de acciones dirigidas a grupos 4. Incrementar la frecuencia v aumentar la 
eficacia de la comunicación de los mensajes de 
prevención del cáncer, especialmente de las 
recomendaciones que figuran en el Código 
europeo contra el cáncer, mediante el apoyo a la 
COM (94) 83 final Propuesta modificada 
específicos (personal docente, médicos de 
medicina general, etc.) y de proyectos piloto, 
estudios y análisis de las técnicas de promoción 
de la salud, así como de evaluaciones de las 
actuaciones en este ámbito. realización de acciones dirigidas a grupos 
específicos (educadores, oncólogos. médicos de 
medicina general, farmacéuticos, periodistas v 
demás personal de los medios de comunicación) 
y de proyectos piloto, estudios y análisis de las 
técnicas de promoción de la salud, así como de 
evaluaciones de las actuaciones en este ámbito. 
5. Apoyar a ias redes de acciones piloto de 
información y de intercambios en materia de 
prevención del cáncer, a la luz de las 
recomendaciones del Código europeo contra el 
cáncer y de las formuladas por los comités de 
expertos reunidos al efecto, a fin de contribuir a la 
proyección y a la difusión de las prácticas más 
adecuadas. 5. Apoyar v extender las redes de acciones piloto 
de información y de intercambios en materia de 
prevención del cáncer, a la luz de las 
recomendaciones del Código europeo contra el 
cáncer y de las formuladas por los comités de 
expertos reunidos al efecto, a fin de contribuir a la 
proyección y a la difusión de las prácticas más 
adecuadas. 
6. Promover campañas informativas y de 
sensibilización de grupos específicos de población 
sobre cuestiones relativas a la promoción de la 
salud y la prevención del cáncer, especialmente en 
lugares públicos y en el trabajo. 
7. Estimular la elaboración de proyectos de 
dimensión europea sobre la prevención del 
tabaquismo. Evaluar la aplicación de las 
recomendaciones relativas al consumo de tabaco 
en lugares públicos, y en especial en los 
transportes colectivos y los centros de enseñanza. 
Promover una política destinada a proteger del 
tabaquismo pasivo a los grupos más vulnerables, 
en especial las mujeres embarazadas y los niños. 
Evaluar los efectos de ias medidas adoptadas en 
ios Estados miembros para reducir el consumo de 
tabaco como, por ejemplo, la prohibición y el 
control de la publicidad directa o indirecta y la 
exclusión del tabaco del índice de precios, y 
difundir los conocimientos adquiridos a través de 
dichas evaluaciones. Apoyar y evaluar las 
acciones piloto de prevención del tabaquismo en 
el marco de las redes de intercambio entre los 
Estados miembros, como son las redes de 
ciudades y hospitales sin tabaco y los clubes de 
jóvenes, en colaboración con los profesionales 
sanitarios y docentes. 
8. Seleccionar, difundir y evaluar el impacto de los 
métodos más adecuados para reducir el consumo 
de tabaco en los Estados miembros, en el marco 
de acciones piloto por las que se aplican dichos 
métodos en colaboración con los profesionales 
sanitarios. Continuarla clasificación de substancias 
COM (94) 83 final Propuesta modificada 
y preparados peligrosos, al objeto de mejorar su 
envasado y etiquetado. 
B. Educación para la salud 
9. Contribuir a la concepción y aplicación de 
programas integrados de educación para la salud 
en distintos contextos, concediendo a la 
prevención del cáncer un papel especialmente 
importante. Elaborar y llevar a cabo proyectos 
complementarios de prevención del cáncer 
dirigidos a grupos específicos en diferentes 
contextos. Realizar evaluaciones de las iniciativas 
de educación para la salud, otorgando prioridad a 
la responsabilización del individuo en relación con 
la propia salud, a la prevención del tabaquismo, a 
la promoción de una alimentación sana y a la 
concienciación de los riesgos relacionados con la 
exposición excesiva de la piel a los rayos 
ultravioleta, especialmente dirigidas a los jóvenes. 9. Contribuir a la concepción y aplicación de 
programas integrados de educación para la salud 
en distintos contextos, concediendo a la 
prevención del cáncer un papel especialmente 
importante. Elaborar y llevar a cabo proyectos 
complementarios de prevención del cáncer 
dirigidos a grupos específicos (urbanistas, expertos 
en medio ambiente, arquitectos, radiólogos) en 
diferentes contextos. Realizar evaluaciones de las 
iniciativas de educación para la salud, otorgando 
prioridad a la responsabilización del individuo en 
relación con la propia salud, a la prevención del 
tabaquismo, a la promoción de una alimentación 
sana, que incluya un mavor consumo de frutas v 
hortalizas v campañas apropiadas sobre 
alimentación sana en los medios de comunicación. 
y a la concienciación de los riesgos relacionados 
con la exposición excesiva de la piel a los rayos 
ultravioleta, especialmente dirigidas a los jóvenes. 
10. Apoyar los intercambios de experiencias en el 
marco de programas integrados de educación para 
la salud, al objeto de mejorar la formación inicial y 
continua de los profesores y de los responsables 
de proyectos en el ámbito de la prevención del 
cáncer, teniendo en cuenta para ello la experiencia 
obtenida a través de programas como Erasmus y 
de las acciones de apoyo realizadas por la 
Comisión en el área educativa. 
11. Apoyar la realización, difusión y evaluación 
del impacto de los materiales pedagógicos 
comunitarios relativos a la prevención del cáncer, 
en especial los experimentados en las redes piloto. 
12. Realizar estudios y difundir sus conclusiones 
para poder mejorar el nivel de conocimiento sobre 
la percepción de los jóvenes de cuestiones como 
el cáncer, el tabaquismo, los hábitos alimentarios 
y los riesgos relacionados con la exposición 
excesiva de la piel a los rayos ultravioleta. Realizar 
análisis que tengan por objeto aumentar la eficacia 
de los programas de prevención entre niños y 
jóvenes. 
C. Formación de los profesionales 
sanitarios 
COM (94) 83 final Propuesta modificada 
13. Continuar la aplicación de la Recomendación 
de la Comisión de 8 de noviembre de 1989 sobre 
la formación del personal sanitario en materia de 
oncología; ayudar en la creación y la evaluación 
periódica del impacto de las redes piloto europeas 
sobre formación inicial y continua en materia de 
oncología a los profesionales de la medicina, la 
enfermería y la odontología. 
14. Apoyar la movilidad de los profesionales 
sanitarios (en especial la de los formadores), al 
objeto de mejorar los conocimientos teóricos y 
prácticos en oncología (prevención primaria, 
diagnóstico sistemático, en concreto del cáncer de 
cuello del útero y de mama, diagnóstico precoz y 
calidad de la asistencia) en los centros de prestigio 
de los Estados miembros que ofrecen una 
formación de alto nivel, en los casos en que dicha 
movilidad no quede garantizada por programas 
comunitarios ya existentes, como son COMETTII 
y FORCE. 
15. Apoyar los intercambios de experiencias, así 
como la realización y la difusión de las 
recomendaciones emanadas de conferencias de 
consenso sobre prácticas médicas correctas y de 
grupos de expertos, al objeto de acelerar la 
difusión y aplicación de los resultados de los 
estudios controlados. Preparar materiales 
didácticos de interés europeo que tengan por 
objeto la mejora de la formación oncológica de los 
profesionales sanitarios, y en especial aquellos en 
los que se hace uso de programas informáticos 
interactivos, y evaluar el impacto de dichos 
materiales en el marco de redes piloto. En 
concreto, apoyar ta concepción, aplicación y 
evaluación de módulos de prevención dirigidos a 
los profesionales sanitarios, así como de modelos 
de ayuda al diagnóstico y a la decisión terapéutica. 
III. Prevención medíante la detección precoz y 
el diagnóstico sistemático 
16. Apoyar la creación y evaluación de redes 
europeas de proyectos piloto en el ámbito del 
diagnóstico sistemático del cáncer de mama y del 
cáncer de cuello de útero, fundamentados en las 
recomendaciones establecidas a escala europea 
en materia de garantías de la calidad del 
diagnóstico, y apoyar la organización de reuniones 13. Continuar la aplicación de la Recomendación 
de la Comisión de 8 de noviembre de 1989 sobre 
la formación del personal sanitario en materia de 
oncología; ayudar en la creación y la evaluación 
periódica del impacto de las redes piloto europeas 
sobre formación inicial y continua en materia de 
oncología a los profesionales de la medicina, la 
enfermería y la odontología, prestando especial 
atención al personal que trabaja en oncología 
pediátrica. 
14. Apoyar la movilidad de los profesionales 
sanitarios (en especial la de los formadores), al 
objeto de mejorar los conocimientos teóricos y 
prácticos en oncología (prevención primaria, 
diagnóstico precoz, diagnóstico sistemático, en 
concreto del cáncer de cuello del útero y de 
mama, principios terapéuticos, protocolos 
asistenciales. tratamientos individualizados) en los 
centros de prestigio de los Estados miembros que 
ofrecen una formación de alto nivel, en los casos 
en que dicha movilidad no quede garantizada por 
programas comunitarios ya existentes, como son 
COMETT II y FORCE. 
COM (94) 83 final Propuesta modificada 
que tengan por objeto estudiar la viabilidad de la 
ampliación a escala nacional y regional de estos 
proyectos piloto. 
17. Apoyar la elaboración a escala europea y la 
difusión de una terminología y una clasificación 
comunes que permitan mejorar la calidad de la 
interpretación anatomocitopatológica, en especial 
de presuntas lesiones mamarías y uterínas, llevada 
a cabo principalmente por los especialistas en 
anatomía y citopatología de la Comunidad 
Europea. 
18. Apoyar los estudios europeos relativos a la 
viabilidad del diagnóstico sistemático precoz de 
otros tipos de cáncer (próstata, piel, colorrectal y 
cavidad bucal), a la luz principalmente de los 
aspectos médicos, psicosociales y económicos. 
18a (nuevo). Para mejorar las técnicas de 
detección precoz 
deben favorecer v diagnóstico sistemático, se 
acciones piloto en las que 
colaboren equipos interdisciplinarios especializados 
en los más diversos campos de la inmunología, 
genética, anatomía, citopatolooía. biología 
molecular, etc.. reforzando la cooperación 
biomédica v clínica. 
IV. Estudios y medidas en materia de calidad 
de la asistencia a los pacientes cancerosos 
19. Apoyar la realización de estudios europeos y 
la difusión de sus conclusiones, principalmente a 
través de encuentros para el intercambio de 
experiencias a escala europea, con el fin de 
aumentar el conocimiento y mejorar la eficacia de 
los métodos de control de calidad, tanto del 
diagnóstico (examen radiológico y 
anatomocitopatológico) como de los tratamientos 
(radioterapia y quimioterapia), incluidos los 
cuidados paliativos, teniendo en cuenta los 
aspectos psicosociales, especialmente los relativos 
a la calidad de vida de los enfermos. Difundir y 
evaluar las prácticas más adecuadas de garantía 
de calidad en el marco de redes de proyectos 
piloto. 19. Promover iniciativas v apoyar la realización de 
estudios europeos y la difusión de sus 
conclusiones, principalmente a través de 
encuentros para el intercambio de experiencias a 
escala europea, en orden a detectar insuficiencias, 
aumentar el conocimiento y mejorar la eficacia de 
los métodos de control de calidad, tanto del 
diagnóstico (examen radiológico y 
anatomocitopatológico) como de los tratamientos 
(radioterapia y quimioterapia), incluidos los 
cuidados paliativos, administrados correctamente 
en un estadio suficientemente precoz, teniendo en 
cuenta los aspectos psicosociales, especialmente 
los relativos a la calidad de vida de los enfermos. 
Difundir y evaluar las prácticas más adecuadas de 
garantía de calidad en el marco de redes de 
proyectos piloto, incluidas las relativas a los 
controles sobre las instalaciones de radioterapia v 
la formación del personal sanitario. 
Apoyar los estudios europeos relativos a la 
introducción de una terminología común para la 
clasificación v la evaluación de las complicaciones 
10 
COM (94) 83 final Propuesta modificada 
V. Investigación 
20. Contribuir al establecimiento de prioridades en 
la investigación oncológica que habrá de llevarse 
a cabo a través de los programas-marco 
comunitarios en materia de investigación y, en 
concreto, en el marco del Programa de 
Investigación Biomédica y Sanitaria, en el que se 
incluyen actividades de investigación fundamental 
y clínica en materia de cáncer. Apoyar la creación 
de un inventario de acciones de interés europeo 
en los ámbitos de la investigación fundamental y la 
investigación clínica en materia de oncología. 
Ayudar en el traslado de los resultados de las 
investigaciones fundamentales a los ensayos 
clínicos; redes de intercambio de información 
sobre ensayos clínicos en curso. Ayudar en la 
puesta en marcha de ensayos clínicos 
multicéntricos y multinacionales, con el fin de 
acelerar la evaluación de los nuevos métodos de 
asistencia. derivadas del tratamiento en pacientes afectados 
por diversas formas de cáncer. 
20. Contribuir al establecimiento de prioridades en 
la investigación oncológica que habrá de llevarse 
a cabo a través de los programas-marco 
comunitarios en materia de investigación y, en 
concreto, en el marco del Programa de 
Investigación Biomédica y Sanitaria, en el que se 
incluyen actividades de investigación fundamental 
y clínica en materia de cáncer, v potenciar líneas 
de investigación que tiendan a establecer un 
diagnóstico precoz auténtico v fiable, a través de 
técnicas de diagnóstico de laboratorio basadas 
particularmente en la inmunología v la genética. 
Apoyar la creación de un inventario de acciones 
de interés europeo en los ámbitos de la 
investigación fundamental y la investigación clínica 
en materia de oncología. Ayudar en la 
transferencia de los resultados de las 
investigaciones fundamentales a los ensayos 
clínicos v de ahí a la práctica terapéutica tipo. 
Ayudar a la creación v puesta en marcha de redes 
de intercambio de información sobre ensayos 
clínicos en curso v sistemas de acceso para la 
participación en dichos ensayos. Ayudar en la 
puesta en marcha de ensayos clínicos 
multicéntricos y multinacionales, con el fin de 
acelerar la evaluación de los nuevos métodos de 
asistencia. 
11 
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12.