21. 3.91 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 76/9 
Modificación de la propuesta de Decisión del Consejo relativa a un programa específico de 
investigación y desarrollo tecnológico en el ámbito de las energías no nucleares (1991-1994) (') 
(91/C 76/06) 
COM(91) 50 final — SYN 269 
(Presentada por la Comisión en virtud del apartado 3 del artículo 149 del Tratado CEE el 8 de 
marzo de 1991) 
Nuevo considerando 3 bis 
Considerando que se debe fomentar específicamente en 
todo el ámbito comunitario la investigación básica en to­
dos los sectores de investigación estratégicos del pro­
grama marco; 
Nuevo considerando 3 ter 
Considerando que, además del programa específico so­
bre capital humano y movilidad, se debe asegurar la for­
mación de investigadores en cada uno de los sectores es­
tratégicos de investigación del programa marco; 
Considernado 6 
Considerando que el presente programa se ha de llevar a 
cabo principalmente mediante una selección de proyectos 
de investigación y desarrollo con objeto de que se bene­
ficien de la participación de la Comunidad; que la Comi­
sión debe impulsar la presentación de tales proyectos me­
diante el procedimiento habitual de convocatorias de 
propuestas, publicadas en el Diario Oficial; que es opor­
tuno prever asimismo un procedimiento excepcional de 
forma que tenga efecto entre convocatorias de propues­
tas destinado a mantener un cierto grado de flexibilidad 
que permita a la Comisión considerar también, en vista 
de la evolución continua y de la progresiva aceleración 
del progreso tecnológico, propuestas espontáneas que se 
ajusten a los objetivos del programa; 
Nuevo considerando 10 bis 
Considerando que las actividades de investigación y de 
desarrollo tecnológico del presente programa se inscriben 
antes de los proyectos apoyados por el programa de fo­
mento de las tecnologías energéticas en Europa (THER-
MIE); que tales proyectos sólo son elegibles para un 
apoyo financiero en la medida en que ya haya concluido, 
en lo esencial, la fase de investigación y desarrollo y que, 
por ello, debe asegurarse una estrecha coordinación para 
la ejecución de estos dos programas; 
(') DO n° C 174 de 16. 7. 1990, p. 77. Artículo 1 
Se aprueba un programa específico de investigación y de 
desarrollo tecnológico para la Comunidad Económica 
Europea en el ámbito de las energías no nucleares, tal y 
como se define en el Anexo I, para el período compren­
dido entre la fecha de publicación de la presente Deci­
sión en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas y 
el 31 de diciembre de 1994. 
Artículo 5 
Apartado 3 
3. Los informes se elaborarán teniendo en cuenta los 
objetivos definidos en el Anexo I de la presente Decisión 
y de conformidad con las disposiciones del apartado 4 
del artículo 2 de la Decisión 90/221/Euratom, CEE y 
deberán evaluar la coherencia de la ejecución medible 
del programa con las seis grandes preocupaciones formu­
ladas en el Anexo II de la Decisión 90/221 /Euratom, 
CEE del Consejo. 
Artículo 6 
1. La Comisión será responsable de la ejecución del 
programa. Estará asistida por un Comité de carácter 
consultivo, denominado en lo sucesivo «el Comité», 
compuesto por representantes de los Estados miembros y 
presidido por el representante de la Comisión. 
2. Los contratos celebrados por la Comisión regularán 
los derechos y obligaciones de cada parte, incluidas las 
modalidades de difusión, protección y explotación de los 
resultados de la investigación, conforme a las disposicio­
nes adoptadas en aplicación del párrafo segundo del artí­
culo 130 K del Tratado y, en su caso, las modalidades de 
formación y evaluación. 
3. Al iniciarse el programa, se establecerá un pro­
grama de trabajo, que será revisado con regularidad, que 
defina los objetivos pormenorizados y el tipo de proyec­
tos que deban emprenderse, así como las correspondien­
tes disposiciones financieras que deban adoptarse. La 
Comisión elaborará las convocatorias de propuestas de 
proyectos basándose en el programa de trabajo. 
N°C 76/10 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 21. 3.91 
Artículo 6 
Apartado 3 bis 
3 bis. La Comisión elaborará un informe anual sobre 
el avance de los trabajos en el que se resumirán los desa­
rrollos y los logros del programa y que se remitirá al 
Consejo y al Parlamento Europeo. 
Artículo 8 
El procedimiento establecido en el artículo 7 se aplicará 
a: 
— la elaboración y la puesta al día del programa de tra­
bajo contemplado en el apartado 3 del artículo 6; 
— el contenido de las convocatorias de propuestas con­
templadas en el Anexo III; 
— la evaluación de los proyectos contemplados en el 
punto 2 del Anexo III, así como del importe estimado 
de la contribución financiera de la Comunidad, 
cuando dichos proyectos estén sujetos al procedi­
miento ordinario contemplado en el punto 4 del 
Anexo III y dicho importe sea superior a 5 millones 
de ecus; 
— la participación en proyectos de organizaciones y em­
presas no comunitarias contempladas en el artículo 
10; 
— las posibles adaptaciones del desglose indicativo de 
los fondos contemplado en el Anexo II; 
— las medidas que deban adoptarse con vistas a evaluar 
el programa y aquellos proyectos presentados me­
diante el procedimiento excepcional; — las medidas y disposiciones accesorias para la difu­
sión, protección y explotación de los resultados de la 
investigación, para fomentar la investigación básica, 
la formación de investigadores y la evaluación tecno­
lógica realizadas dentro del programa; 
— las acciones concertadas contempladas en el punto 2 
del Anexo III. 
Artículo 10 
En el supuesto de que la cooperación con terceros países 
para la prosecución de objetivos del programa precise de 
compromisos jurídicos entre la Comunidad y las terceras 
partes afectadas, la Comisión estará autorizada a nego­
ciar, de conformidad con el artículo 130 N del Tratado, 
acuerdos internacionales que determinen las modalidades 
de dicha cooperación. 
Se dará prioridad a la cooperación con países AELC y 
países europeos que no sean miembros de la Comunidad 
Europea, de acuerdo con las orientaciones convenidas 
entre el Consejo y el Parlamento elaboradas durante el 
procedimiento de concertación previo a la adopción del 
tercer programa-marco. 
Las negociaciones para acuerdos internacionales de este 
tipo sólo se podrán iniciar con terceros países que ya 
sean signatarios de un acuerdo de cooperación con la 
Comunidad que cite expresamente la investigación y el 
desarrollo tecnológico o el progreso científico como uno 
de los objetivos de la cooperación. 
La decisión sobre la celebración de dichos acuerdos in­
ternacionales se adoptará con arreglo al procedimiento 
previsto en el apartado 2 del artículo 130 Q del Tratado. 
Diario Oficial de las Comunidades Europeas N°C 76/11 
ANEXO I 
CONTENIDO Y OBJETIVOS CIENTÍFICOS Y TÉCNICOS 
Párrafo tercero de la introducción 
Las investigaciones sobre elaboración de modelos constituyen un área de investigación horizontal que será 
desarrollada para dominar mejor los procesos en curso y para poder evaluar diversas estrategias tecnológi­
cas. 
Párrafo segundo del área 1 
Los modelos servirán para apreciar el papel estratégico de la eficacia energética a nivel de la demanda y del 
suministro y de las energías renovables en la reducción del efecto perjudicial de la producción y el uso de 
la energía en el medio ambiente, insistiendo sobre todo en las emisiones de los gases causante del efecto 
invernadero, principalmente CO2. Se facilitarán alternativas de política energética que tengan en cuenta 
distintos supuestos de limitación de CO2. La dimensión mundial se integrará en los análisis de este ámbito, 
dado que los terceros países y, en particular, los países de la Europa del Este están llamados a desempeñar 
un papel cada vez más importante en el problema del medio ambiente y del efecto invernadero. 
Párrafo primero del área 2 
Desarrollando y ampliando las acciones ya emprendidas en el contexto del programa JOULE, el objetivo 
de esta investigación es optimar la producción de energía a partir de fuentes fósiles y reducir los efectos 
negativos en el medio ambiente del uso masivo de combustibles fósiles. Se han proyectado dos series princi­
pales de actividades, en primer lugar, en los campos de las tecnologías avanzadas para la producción de 
energía y, en segundo lugar, en la eliminación y fijación del CO2, y tareas de elaboración de modelos de 
combustión. En primer lugar se llevará a cabo la evaluación técnico-económica de algunas de las posibles 
vías y la evaluación de las repercusiones medioambientales colaterales y las consiguientes intervenciones de 
atenuación, al tiempo que se perfeccionan herramientas y métodos geofísicos. En función del resultado de 
la evaluación técnico-económica se proseguirá con la labor experimental centrada en sistemas de produc­
ción de energía con absorción del CO2 de alto rendimiento, más prometedores, así como con la elimina­
ción de dichos gas. 
Párrafo segundo del área 2 
El objetivo es aumentar la eficiencia de la producción de energía a partir de fuentes fósiles, recurriendo a 
tecnologías avanzadas. La labor, tanto teórica como experimental, consistirá en determinar la viabilidad 
técnica y los costes —coste por kWh producido, coste de inversión— de dichas tecnologías avanzadas. Los 
trabajos contribuirán a la elaboración de sistemas de conversión de varios ciclos, altamente eficaces, inclui­
dos los sistemas de combustión en lecho fluidizado, para producir electricidad a partir de combustibles 
fósiles con una eficiencia potencial del 50 % o más, cuando actualmente ésta se sitúa en un 38 %, para 
reducir la formación de gases responsables del efecto invernadero por kWh producido y para compensar 
las pérdidas de energía y los gastos, todo ello acompañado de medidas dirigidas a reducir las emisiones. 
Para ello se estudiará el desarrollo de la combustión de los combustibles fósiles con oxígeno y con recircu­
lación de CO2, debido a su posible efecto positivo en la eficiencia y en la eliminación de emisiones. 
Párrafo tercero del área 2 
El objetivo es reducir las emisiones mediante la captación y la evacuación estable de los contaminantes. 
Estos trabajos constarán de dos partes. En primer lugar, se efectuará una evaluación técnica y económica, 
estudios de elaboración de modelos, así como otros estudios de ingeniería afines, para reducir al mínimo 
las emisiones de los sistemas de producción de energía con combustibles fósiles y de producción de metanol 
e hidrógeno a partir de combustibles fósiles. El trabajo podrá también tratar sobre la investigación y el 
desarrollo de técnicas apropiadas para la reducción de emisiones empleadas en las centrales eléctricas a 
combustibles fósiles y en las refinerías de petróleo. En segundo lugar, se crearán nuevos depósitos de 
evacuación del CO2 en formaciones geológicas seguras y estables, así como en campos de petróleo o gas, 
agotados o en explotación. Será preciso, por tanto, investigar la interacción del C02 con los minerales 
N°C 76/12 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 21. 3.91 
presentes en los emplazamientos geológicos. También se estudiará el almacenamiento de C02 en las pro­
fundidades marinas y la problemática del emplazamiento de las grandes plantas energéticas en función de 
las posibilidades de almacenamiento, reciclado y acondicionamiento del C02. En esta parte del programa, 
se perfeccionarán métodos e instrumentos avanzados en el campo de la geofísica para probar el almacena­
miento de C02, la prospección de hidrocarburos y la ingeniería de depósitos. También se estudiará el 
lavado, la absorción y otros métodos de separación del C02 de los gases de combustión, con la subsi­
guiente fijación del C02. 
Nuevo párrafo tercero bis del área 2 
Se continuarán las acciones de investigación y desarrollo en el ámbito de los hidrocarburos centradas en las 
tecnologías para el descubrimiento, la evaluación y la explotación de nuevos yacimientos y para el uso final 
de los combustibles. 
Párrafo primero del área 3 
El objetivo que se persigue es acelerar la puesta a punto tecnológica y preparar la pronta integración en el 
mercado de las opciones técnicas más prometedoras. Los objetivos concretos, que se inscriben dentro de un 
planteamiento global de los sistemas, son incrementar la eficacia de la conversión de los sistemas de energía 
solar, eólica, hidráulica, de olas y mareas, geotérmica y de la biomasa, reducir sus costes y hacer que 
resulten más atractivas a los usuarios, a la industria y a los consumidores. 
Párrafo segundo del área 3 
El fin de esta actividad es contribuir a la elaboración de conceptos de diseño en materia de energía solar y 
a la integración de la energía fotovoltaica en edificios y viviendas recientes o ya existentes. Las investigacio­
nes tendrán como objetivo aprovechar al máximo la utilización de la radiación solar y del calor ambiente 
para proporcionar a estas construcciones calefacción y energía, ofreciendo a sus ocupantes mejores condi­
ciones de vida y de trabajo y utilizando elementos de construcción modulares y rentables, utilizando bien 
nuevos materiales, bien materiales tradicionales. 
Párrafo tercero del área 3 
Se insistirá en el perfeccionamiento de componentes solares, de aparatos y conceptos para el almacena­
miento del calor y en el desarrollo e integración de células y módulos fotovoltaicos. Se desarrollarán con­
ceptos de diseño y sistemas piloto en un intento de fomentar la arquitectura solar en los edificios nuevos o 
restaurados, y de recurrir a las nuevas tecnologías en arquitectura, según las propuestas de normalización 
que deben introducirse en las normas de construcción y en la reglamentación urbanística. 
Párrafo cuarto del área 3 
Se trata de desarrollar energías renovables para su utilización en futuras aplicaciones a gran escala en 
sistemas públicos de electricidad, como son la creación de una red de centrales de energía solar interconec-
tadas, generadores eólicos, sistemas de energía generada por el oleaje y de energía mareomotriz, minicen-
trales y plantas de cogeneración de calor y electricidad basadas en biocombustibles y en residuos orgánicos, 
incluyendo el almacenamiento adecuado y seguro desde el punto de vista ambiental y sistemas de acompa­
ñamiento tales como el hidrógeno solar. 
Párrafo quinto del área 3 
Se llevarán a cabo investigaciones para perfeccionar en tamaño y desde el punto de vista tecnológico los 
grandes generadores eólicos del orden del megavatio, a fin de conseguir una mayor reducción de los 
costes. Para ello se estudiará el desarrollo de nuevos materiales y componentes, como, por ejemplo, palas 
de materiales compuestos, criterios de diseño y un grupo de nuevos sistemas piloto apropiados para utiliza­
ción a gran escala en tierra y en alta mar. Se realizará además una evaluación comparativa de los costes, el 
rendimiento y las repercusiones medioambientales de las dos diferentes familias de grandes generadores 
eólicos (de capacidad superior a 1 MW). 
Diario Oficial de las Comunidades Europeas N°C 76/13 
Párrafo sexto del área 3 
Se realizarán investigaciones con e! fin de perfeccionar las redes de sistemas fotovoltaicos y los elementos 
que la componen y se hará mayor hincapié en la mejora de la eficacia y el coste de las células solares. En el 
campo de la energía termosolar, la energía generada por las olas y mareomotriz, se efectuarán trabajos que 
conduzcan lo antes posible a la utilización del enorme potencial de estas fuentes de energía. Se estudiará el 
uso de distintos sistemas de energía renovable en los futuros sistemas públicos. 
Nuevo párrafo séptimo bis del área 3 
Biotnasa 
El objetivo es fomentar el desarrollo de la energía obtenida de la biomasa a través del perfeccionamiento 
de las técnicas para su producción, conversión y utilización y mediante la experimentación de sistemas de 
producción de energía regionales autónomos. La coordinación con las acciones llevadas a cabo de acuerdo 
con el programa específico de investigación agraria y agroindustrial se asegurará a través de proyectos 
integrados que combinen los objetivos de ambos programas y se convendrá entre los respectivos comités 
consultivos. 
Párrafo octavo del área 3 
El objetivo principal es seleccionar un emplazamiento de prueba y desarrollar a continuación un prototipo 
único europeo de sistemas de rocas calientes y secas; una vez seleccionado el emplazamiento y previa 
evaluación satisfactoria de los resultados, la labor más importante será la de crear y dirigir un depósito 
artificial basado en el modelo de fracturas naturales en rocas ígneas o metamórficas. Los estudios científi­
cos pondrán especial detenimiento en el emplazamiento de las fracturas, la creación y gestión de depósitos 
y la interacción entre las rocas y el agua. 
Párrafo décimo del área 3 
Asimismo, se investigará la geología profunda de Europa para comprender mejor los procesos por los que 
se crearon los depósitos geotérmicos y de hidrocarburos. La reflexión sísmica y la topografía electromagné­
tica serán los principales métodos empleados en los estudios. Se integrarán, si resulta necesario, otros 
métodos geofísicos y geoquímicos. 
Párrafo cuarto del área 4 
También se investigará la producción limpia y con ahorro de energía de hidrógeno y metanol mediante 
tecnologías basadas en el SOFC con objeto de lograr, en el caso del hidrógeno, un ahorro de electricidad 
de un 40 %. Asimismo se estudiarán los reactores industriales electroquímicos para la producción de com­
puestos químicos o para el tratamiento de residuos por electrólisis y oxidación. 
Párrafo quinto del área 4 
El objetivo consiste en perfeccionar tecnologías y herramientas de elaboración de modelos que-se espera 
tendrán una repercusión positiva en el ahorro de calor y electricidad y en la reducción de la contamina­
ción. Con estas tecnologías se puede conseguir un ahorro de energía del 20 % al 25 % en equipos, edifi­
cios y procedimientos. 
N°C 76/14 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 21. 3.91 
Párrafo sexto del área 4 
Los actuales trabajos sobre el ahorro de energía en la industria han permitido fijar nuevos objetivos. Se 
incluirán aspectos medioambientales en la intensificación y la integración de procedimientos. Por consi­
guiente, se han determinado las siguientes prioridades en estrecha colaboración con la industria: operacio­
nes unitarias, por ejemplo, técnicas de separación, intercambiadores de calor, intensificación de procedi­
mientos, reactores químicos; integración de procedimientos tendentes a ahorrar energía y a reducir la con­
taminación; equipos de transformación de la energía, tales como la combustión catalítica, las bombas de 
calor industriales a alta temperatura para la calefacción y la refrigeración, tratando también el problema de 
los sustitutos de los CFC; ahorro de electricidad. 
Párrafo séptimo del área 4 
En las investigaciones sobre el ahorro de energía en los edificios se incluirá, en particular, el tema de la 
refrigeración pasiva, con objeto de reducir la demanda de electricidad destinada a la refrigeración, sobre 
todo en los países del sur de Europa. Se desarrollarán nuevas técnicas de luz natural para reducir las 
exigencias de alumbrado y refrigeración. Los trabajos sobre bombas de calor se orientarán en un futuro 
hacia la integración de quemadores catalíticos y los intercambiadores compactos de calor que sean econó­
micos. La investigación sobre aerogeles se ampliará al desarrollo de ventanas transparentes y adaptables de 
gran capacidad de aislamiento. Se estudiará también el nuevo tema de los sistemas de gestión del aire en 
edificios. Se desarrollarán sistemas de diseño para el ahorro de energía, a fin de proporcionar a los arqui­
tectos instrumentos con los que poder introducir las técnicas de ahorro de energía en el sector de la 
construcción y en la planificación urbana. Se reconoce el potencial de ahorro de energía y las consiguientes 
reducciones en las emisiones de gases responsables del efecto invernadero a través de tecnologías nuevas y 
perfeccionadas en el sector doméstico y se dirigirá la investigación y el desarrollo al aprovechamiento de 
este potencial. 
Nuevo párrafo séptimo bis del área 4 
Se prestará una atención particular a la normalización de las construcciones que tenga en cuenta la energía 
solar pasiva y que permita un ahorro sustancial de energía. Por otra parte, el programa se dedicará a 
mejorar las tecnologías en el sector doméstico que permitan a la vez un ahorro de energía y una reducción 
sustancial de las emisiones de gas que producen el efecto invernadero. 
Párrafo octavo del área 4 
El objetivo es perfeccionar tecnologías avanzadas que permitan obtener medios de transporte limpios de 
alto rendimiento. Este área, en la que se requerirá la colaboración de la industria, está dedicada a la 
investigación a corto, a medio y a largo plazo de motores de combustión y vehículos eléctricos de batería y 
de pila de combustible. Se asegurará la complementariedad con las acciones desarrolladas dentro del pro­
grama de tecnologías industriales y de materiales mediante proyectos integrados. 
21. 3.91 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N°C 76/15 
ANEXO II 
DESGLOSE INDICATIVO DE LOS GASTOS 
En %, para el período 1990-1994 
Área 1: Análisis de estrategias y elaboración de modelos 5—7 
Área 2: Emisiones mínimas en la producción de 
energía a partir de fuentes fósiles 20—30 
Área 3: Fuentes renovables de energía 30—40 (') 
Área 4: Uso y conservación de la energía 30—40 (') 
El desglose entre diferentes áreas no excluye la posibilidad que los proyectos cubran varias de ellas. 
(') Incluidos los proyectos integrados. 
ANEXO III 
MODALIDADES DE REALIZACIÓN DEL PROGRAMA 
Y ACCIONES DE DIFUSIÓN Y EXPLOTACIÓN DE SUS RESULTADOS 
Nueva letra a) del punto 1 
1. A los efectos de la presente Decisión, los subprogramas y proyectos en ejecución del presente programa 
se definirán como acciones conjuntas de investigación y de desarrollo tecnológico destinadas a contri­
buir al desarrollo de nuevas opciones energéticas que sean tanto económicamente viables como seguras 
desde el punto de vista del medio ambiente, incluidas las tecnologías de ahorro de energía. 
2. Podrá concederse un apoyo financiero comunitario para: 
a) proyectos tecnológicos; se tratará de proyectos destinados a explorar, estructurar o comprobar la 
viabilidad técnica de conceptos innovadores antes de todo desarrollo industrial; 
b) proyectos de investigación fundamental y estratégica; se tratará de proyectos que desarrollen, a tra­
vés de la colaboración transfronteriza, nuevas áreas de conocimientos básicos apropiados para iniciar 
la investigación industrial. 
3. No podrá concederse, en ningún caso, el apoyo financiero comunitario en virtud del presente programa 
para proyectos de fomento de las tecnologías energéticas tal como se definen en el artículo 2 del Regla­
mento (CEE) n° 2008/90. 
N°C 76/16 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 21. 3.91 
Párrafo cuarto del punto 2 
La acciones concertadas son las definidas en el artículo 92 del Reglamento Financiero. 
Párrafo segundo del punto 3 
Las personas físicas y jurídicas establecidas en países que hayan celebrado con la Comunidad acuerdos que 
prevean una cooperación en materia de investigación científica y técnica, podrán participar, sobre la base 
de criterios de beneficio mutuo, en los proyectos emprendidos en el marco del presente programa. Las 
partes contratantes así seleccionadas no podrán beneficiarse de la financiación comunitaria en virtud del 
programa marco y participarán en los gastos generales de administración. 
Nuevo párrafo segundo bis del punto 4 
La Comisión determinará en cada caso si la gestión del programa, o de partes del mismo, podrá correr a 
cargo de organizaciones o instituciones ajenas a la Comisión, sin delegar su poder decisorio. 
Párrafo quinto del punto 4 
El procedimiento excepcional se empezará a aplicar después de la primera convocatoria de propuestas y 
deberá concluir antes que el ordinario, de manera que pueda determinarse con precisión el importe dispo­
nible para la participación financiera comunitaria en los proyectos seleccionados por el procedimiento ordi­
nario. La fecha límite para el procedimiento excepcional se publicará cada año en el Diario Oficial de las 
Comunidades Europeas. 
Párrafo sexto del punto 4 
El impone de la participación financiera de la Comunidad para el conjunto de los proyectos seleccionados 
por el procedimiento excepcional se decidirá cada año en función de los proyectos seleccionados con 
arreglo a criterios de calidad particularmente estrictos. En cualquier caso, no superará el 10 %. 
Nuevo punto 4 bis 
4 bis. En la selección, la Comisión evaluará de manera prioritaria los proyectos incluidos en los programas 
energéticos regionales o que puedan estar relacionados con los mismos.