COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
COM(92)409 final - SYN 369 
Bruselas ,12 de octubre de 1992 
Propuesta modificada de 
DIRECTIVA DEL CONSEJO 
DISPOSICIONES MININAS DE SALUD Y SEGURIDAD EN EL 
TRABAJO A BORDO DE LOS BUQUES DE PESCA 
... Directiva específica con arreglo 
al articulo 16 de la Directiva 89/391/CEE 
(presentada por la Comisión en virtud del párrafo tercero 
del artículo 149 del tratado CEE) 
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS 
Tras el dictamen emitido en primera lectura por el Parlamento Europeo el 
08.07.1992, la Comisión presenta al Consejo, de conformidad con el apartado 3 
del articulo 149 del Tratado CEE, una propuesta modificada de Directiva. El 
texto hace principalmente referencia a cuatro tipos de modificaciones: 
Un grupo de modificaciones hace referencia a los considerandos y tiene 
como fin establecer con mayor claridad el vinculo con la política 
aplicada por la Comisión o con una Resolución del Parlamento Europeo. 
otro grupo de modificaciones tiene como fin precisar los controles de la 
aplicación de las medidas de seguridad a bordo de los buques. 
Una serie de modificaciones tiene por objeto precisar la formación de los 
pescadores y de toda persona que pueda mandar un buque. 
Finalmente, un último grupo de modificaciones tiene como fin precisar 
varias disposiciones mínimas. 
La propuesta modificada de la Comisión conserva globalmente la misma 
estructura y los mismos fines que la propuesta inicial, pero en ella se 
desarrollan y precisan algunas disposiciones. 
i i 
PROPUESTA INICIAL DE LA 
COMISIÓN 
PROPUESTA DE DIRECTIVA DEL CONSEJO RELATIVA A LAS 
DISPOSICIONES MÍNIMAS DE SALUD Y SEGURIDAD EN EL 
TRABAJO A BORDO DE LOS BUQUES DE PESCA 
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad 
Económica Europea y, en particular, su articulo 
118A, 
Vista la propuesta de la Comisión, elaborada previa 
consulta al Comité consultivo para la seguridad, la 
higiene y la protección de la salud en el lugar de 
trabajo, 
En cooperación con el Parlamento Europeo, 
Visto el dictamen del Comité Económico y Social, 
Considerando que la comunicación de la Comisión 
sobre su programa en el ámbito de la seguridad, la 
higiene y la salud en el lugar de trabajot*' prevé 
que se lleven a cabo acciones para una mayor 
integración de la seguridad tanto en el diseño de 
los buques como en el de las tareas; 
Considerando que el Consejo, en su Resolución de 21 
de diciembre de 1987 relativa a la seguridad, la 
higiene y la salud en el lugar de trabajo*2', toma 
nota del propósito de la Comisión de presentarle 
las disposiciones mínimas relativas a la 
organización de la seguridad y de la salud de los 
trabajadores en el lugar de trabajo; 
Considerando que el cumplimiento de las 
disposiciones minimas tendentes a garantizar un 
nivel mayor de seguridad y de salud a bordo de los 
buques de pesca constituye un imperativo para 
garantizar la seguridad y la salud de los 
trabajadores afectados; 
Considerando que las condiciones de trabajo y de 
vida particularmente difíciles a bordo de los 
buques son causa de que el índice de frecuencia de 
los accidentes mortales que se producen el ámbito 
de los oficios de la pesca marítima sea muy 
elevado; 
(1) DO no c 28 de 3.2.1988, pág. 3 
(2) DO na C 28 de 3.2.1988, pág. 1 PROPUESTA MODIFICADA 
(Se considerara que no se introduce ningún cambio 
en el texto cuando la columna apare?ca en blanco) 
Considerando que, en el marco d« las diversas 
medidas comunitarias relativas al sector de la 
pesca, es conveniente adoptar medidas en materia de 
salud y seguridad en el trabajo; 
Considerando que las condiciones especificas de 
trabajo y de vida particularmente difíciles a bordo 
de los buques de pesca son causa d<i que el índice 
de frecuencia de los accidentes mortales que se 
producen en el ámbito de los oficios de la pesca 
marítima sea muy elevado; 
7147/3/92/ES JCK/CB 
PROPUESTA INICIAL DE LA 
COMISIÓN 
Considerando que la presente Directiva es una 
directiva especifica con arreglo al apartado 1 del 
articulo 16 de la Directiva 89/391/CEE del Consejo, 
de 12 de junio de 1989(3), relativa a la 
aplicación de medidas para promover la mejora de la 
seguridad y de la salud de los trabajadores en el 
lugar de trabajo; que, por ello, las disposiciones 
de esta Directiva se aplicarán plenamente al ámbito 
del trabajo a bordo de los buques de pesca, sin 
perjuicio de las disposiciones más rigurosas o 
específicas contenidas en la presente Directiva; 
Considerando que las directivas específicas ya 
adoptadas en el ámbito de la seguridad y la salud 
en el trabajo son aplicables, salvo indicación 
específica en contra, a la pesca marítima y que, 
por lo tanto, conviene especificar las 
particularidades intrínsecas a dicha actividad, a 
fin de perfeccionar la aplicación de las directivas 
especificas; 
Considerando que la Directiva del Consejo relativa 
a las disposiciones mínimas de salud y seguridad 
para promover una mejor asistencia médica a bordo 
de los buques se aplica plenamente al ámbito de la 
pesca marítima; 
Considerando que la presente Directiva constituye 
un elemento concreto en el marco de la realización 
de la dimensión social del mercado interior, 
HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA : 
OBJETO 
Articulo 1 
1) La presente Directiva, que es una directiva 
específica con arreglo al articulo 16 de la 
Directiva 89/391/CEE, establece las 
disposiciones mínimas de seguridad y de salud 
en el trabajo a bordo de los buques de pesca. 
(3) DO no L 183 de 29.06.1989, pág. 1 PROPUESTA MODIFICADA 
Considerando que el Parlamento Europeo aprobó el ] 
de abril de 1988 una resolución en la que reconocJ 
la importancia de la prevención en materia c 
seguridad en el trabajo a bordo de los buques c 
pesca; 
Considerando la importancia que debe concederse 
por motivos de salud y seguridad de le 
trabajadores, a la localización de los buques c 
pesca en caso de emergencia, en especial, a traW 
de las nuevas tecnologías; 
(no hace referencia al texto francés) 
Considerando que la Directiva 92/29/CEE de 
Consejo, relativa a las disposiciones mínimas d 
salud y seguridad para promover una mejo 
asistencia médica a bordo de los buques*4) s 
aplica plenamente al ámbito de la p*sca marítima; 
(4) DO na L 113 de 30.4.1992, pág. 19 
Doc. n« 7147/]/92/tU¡ JCH/ce« 
PROPUESTA INICIAL DE LA 
COMISIÓN 
2) Las disposiciones de la Directiva 89/391/CEE se 
aplicarán plenamente al conjunto del ámbito 
contemplado en el apartado 1, sin perjuicio de 
las disposiciones más rigurosas o especificas 
contenidas en la presente Directiva. 
DEFINICIONES 
Artículo 2 
A los efectos de la presente Directiva, se 
entenderá por: 
- buque de pesca (en adelante denominado buque) : 
cualquier buque registrado en un Estado miembro 
o que enarbole pabellón de un Estado miembro, 
utilizado para la captura o acondicionamiento 
del pescado u otros recursos vivos del mar, 
cuya longitud entre perpendiculares sea igual o 
superior a 12 metros ; 
- pescador: cualquier trabajador con arreglo a la 
letra a) del articulo 3 de la Directiva 
89/391/CEE que ejerza una actividad a bordo de 
un buque de pesca, así como cualquier persona 
que ejerza su actividad a bordo y se encuentre 
subordinada al capitán del buque para el 
ejercicio de dicha actividad. 
- armador: el propietario registrado de un buque, 
excepto en caso de que el buque sea fletado a 
casco desnudo o gestionado, totalmente o en 
parte, por una persona física o jurídica 
distinta del propietario registrado mediante un 
acuerdo de gestión; en este caso, se 
considerará que el armador es, si ha lugar, el 
fletador a casco desnudo o la persona física o 
jurídica que efectúe la gestión del buque. 
DISPOSICIONES GENERALES 
Artículo 3 
Los Estados miembros tomarán las medidas necesarias 
para que: 
los armadores velen por que sus buques puedan 
ser utilizados, bajo responsabilidad del 
Capitán, en condiciones, en particular 
meteorológicas, que no comprometan la seguridad 
y la salud de los pescadores, 
a la hora de aplicar el apartado 4 del articulo 
8 de la Directiva 89/391/CEE, se tomen en 
consideración los posibles riesgos a que se vea 
sometido el resto de la tripulación, 
- se realice un informe detallado de los sucesos 
que ocurran en el mar y que tengan o pudieren 
tener algún efecto en la salud o la seguridad 
de la tripulación enrolada y se transmita a la 
autoridad marítima designada con este fin, y 
que se consignen de forma detallada en el 
cuaderno de bitácora, si la legislación o la 
normativa nacional vigente exigen que este tipo 
de buque disponga de él. Los Estados miembros 
necesarias para que: tomará! i las medidas 
los armadores velen por que sus buques sean 
utilizados, bajo responsabilidad del Capitán, 
en condiciones, en particular meteorológicas, 
que no comprometan la seguridad y la salud de 
los pescadores, 
se realice un informe detallado de los sucesos 
que ocurran en el mar y que tengan o pudieren 
tener algún efecto en la salud o la seguridad 
de la tripulación enrolada y se transmita a la 
autoridad designada con este fin, y que se 
consignen de forma detallada en el cuaderno de 
bitácora o, a falta de éste, »?n un documento 
exigido para este fin. 
7147/3/9J/EK JCM/cOfl 
PROPUESTA INICIAL DE LA 
COMISIÓN 
BUQUES UTILIZADOS POR PRIMERA VEZ 
Articulo 4 
Los buques que se armen por primera vez a partir 
del 1 de enero de 1996 deberán cumplir las 
disposiciones mínimas de salud y seguridad que 
figuran en los Anexos I y III. 
No obstante, la aplicación de las disposiciones 
mínimas del Anexo I a los buques a que hace 
referencia el primer apartado del presente Artículo 
se subordinará a la inexistencia de disposiciones 
comunitarias aplicables, adoptadas de conformidad 
con el artículo 100A del Tratado, siempre que éstas 
garanticen un nivel de protección equivalente, como 
mínimo. 
BUQUES QUE YA SE HAYAN UTILIZADO 
Articulo 5 
Los buques que ya se hubieren armado antes del 1 de 
enero de 1996 deberán ajustarse a las disposiciones 
mínimas de salud y de seguridad que figuran en los 
Anexos II y III, a más tardar, en un plazo de tres 
años a partir de esta fecha. 
MODIFICACIONES DE LOS BOQUES 
Artículo 6 
A partir del 1 enero de 1996, cuando se efectúen 
modificaciones o transformaciones de las 
estructuras de los buques, dichas modificaciones o 
transformaciones deberán ajustarse a las 
disposiciones mínimas correspondientes que figuran 
en los Anexos I y III. 
Articulo 7 
Los Estados miembros tomarán las medidas necesarias 
para que, con el fin de preservar la seguridad y la 
salud de los trabajadores, el armador: 
- vele por el mantenimiento técnico de los 
buques, asi como de las instalaciones y 
dispositivos y, en particular, de los que se 
mencionan en los Anexos I y II, y por que los 
defectos que se hubieren observado se eliminen 
lo antes posible cuando puedan afectar a la 
seguridad y la salud de los pescadores; 
tome medidas para garantizar la limpieza 
periódica de los buques y del conjunto de las 
instalaciones y dispositivos para así mantener 
condiciones adecuadas de higiene; PROPUESTA MODIFICADA 
2. Los Estados miembros tomarán las medidas 
necesarias para que se lleven a cabo controles 
periódicos de los buques de pesca a que hace 
referencia la presente Directiva, controles que 
las autoridades específicamente investidas con 
este fin podran incluso realizar en el mar. 
Doc. n" 7147/3/9Î/KS JCH/i-r. 
PROPUESTA INICIAL DE LA 
COMISIÓN 
mantenga a bordo del buque los medios de 
salvamento y supervivencia apropiados, en buen 
estado de funcionamiento y en cantidad 
suficiente, y que respondan a lo dispuesto en 
el Anexo III; 
cuando se apliquen las disposiciones de la 
Directiva 89/656/CEE^5), tome en consideración 
las especificaciones en materia de equipos de 
protección individual que figuran en el Anexo 
IV. 
INFORMACIÓN DE LOS PESCADORES 
Artículo 8 
Sin perjuicio de las disposiciones del artículo 10 
de la Directiva 89/391/CEE, se informará a los 
pescadores de todas las medidas que vayan a 
adoptarse en lo que se refiere a la salud y la 
seguridad a bordo de los buques. 
FORMACIÓN DE LOS PESCADORES 
Artículo 9 
Sin perjuicio del artículo 12 de la Directiva 
89/391/CEE, los pescadores deberán recibir una 
formación adecuada, en particular en forma de 
instrucciones precisas, en cuanto a la salud y la 
seguridad a bordo de los buques. 
Dicha formación se referirá, en particular, a la 
utilización de los medios de salvamento y 
supervivencia y, para los pescadores a quienes 
concierna, a la utilización de los aparejos de 
pesca, de los equipos de tracción y a los 
diferentes métodos de señalización, especialmente 
gestual. 
FORMACIÓN DETALLADA 
Artículo 10 
Sin perjuicio del apartado 3 del artículo 5 de la 
Directiva del Consejo relativa a las disposiciones 
mínimas de salud y seguridad para promover una 
mejor asistencia médica a bordo de los buques, toda 
persona que pueda dirigir un buque deberá recibir 
una formación detallada sobre: 
(5) DO nc L 393 de 30.12.1989, pág 18 PROPUESTA MODIFICADA 
Sin perjuicio del artículo 12 du la Directiva 
89/391/CEE, los pescadores deberán recibir una 
formación adecuada, en particular, en forma de 
instrucciones precisas y comprensibles, en cuanto a 
la salud y la seguridad a bordo de los buques y, en 
especial, a la prevención de accidentes. 
Esta formación se someterá a las actualizaciones 
que resulten necesarias en función de las 
modificaciones de las actividades a bordo. 
Sin perjuicio del apartado 3 del artículo 5 de la 
Directiva 92/29/CEE, toda persona que pueda dirigir 
un buque deberá poseer conocimientos lingüísticos 
suficientes que le permitan comunicarse con Jos 
pescadores de a bordo y recibir una formación 
detallada sobre: 
Doc. I>" 7147/3/92/É.S JCH/cca 
PROPUESTA INICIAL DE LA 
COMISIÓN PROPUESTA MODIFICADA 
prevención de accidentes de trabajo a bordo 
estabilidad del buque y mantenimiento de ésta 
en cualesquiera condiciones de carga y durante 
las operaciones de pesca 
navegación y comunicación por radio. 
CONSULTA Y PARTICIPACIÓN DE LOS PESCADORES 
Artículo 11 
La consulta y participación de los pescadores o de 
sus representantes tendrán lugar de conformidad con 
el artículo 11 de la Directiva 89/391/CEE, sobre 
las cuestiones a las que se refiere la presente 
Directiva, incluidos los Anexos de la misma. navegación y procedimientos de comunicación por 
radio. 
ADAPTACIÓN DE LOS ANEXOS 
Articulo 12 
Las adaptaciones de carácter estrictamente técnico 
de los Anexos, en función: 
de la adopción de directivas en materia de 
armonización técnica y de normalización, 
relativas a diversos aspectos de los ámbitos 
contemplados en la presente Directiva, 
o del progreso técnico, de la evolución de las 
normativas o de las especificaciones 
internacionales y de los conocimientos en el 
ámbito de la seguridad y de la salud a bordo de 
los buques, 
se adoptarán según el procedimiento previsto en el 
articulo 17 de la Directiva 89/391/CEE. 
DISPOSICIONES FINALES 
Articulo 13 
Los Estados miembros pondrán en vigor las 
disposiciones legales, reglamentarias y 
administrativas necesarias para dar 
cumplimiento a lo dispuesto en la presente 
Directiva, a más tardar, el 1 de enero de 1995. 
Informarán de ello inmediatamente a la 
Comisión. 
Doc. n» 7147/J/ÍJ/KS JtH/ci 
PROPUESTA INICIAL DE LA 
COMISIÓN 
Cuando los Estados miembros adopten estas 
disposiciones, se incluirá en las mismas una 
referencia a la presente Directiva, o irán 
acompañadas de dicha referencia en su 
publicación oficial. Los Estados miembros 
establecerán las modalidades de esta 
referencia. 
2. Los Estados miembros comunicarán a la Comisión 
el texto de las disposiciones de Derecho 
interno ya adoptadas o que adopten en el ámbito 
regulado por la presente Directiva. 
3. Los Estados miembros presentarán un informe 
cada cinco años a la Comisión sobre la 
ejecución práctica de las disposiciones de la 
presente Directiva, en el que se indicarán los 
puntos de vista de los interlocutores sociales. 
La Comisión informará de ello al Parlamento 
Europeo, al Consejo, al Comité Económico y 
Social, asi como al Comité consultivo para la 
seguridad, la higiene y la protección de la 
salud en el lugar de trabajo. 
Articulo 14 
Los destinatarios de la presente Directiva serán 
los Estados miembros. 
Hecho en 
Por el Consejo 
El Presidente 
ANEXO I 
DISPOSICIONES MÍNIMAS DE SEGURIDAD Y DE SALUD PARA 
LOS BUQUES DE PESCA UTILIZADOS POR PRIMERA VEZ, CON 
ARREGLO A LOS ARTÍCULOS 4, 6 y 7 DE LA DIRECTIVA 
5. Detección y lucha contra incendios 
S.l. Según las dimensiones y el uso del buque, los 
equipos que contengan, las características 
físicas y químicas de las sustancias, 
productos y materiales existentes, asi como 
el número máximo de personas que puedan estar 
presentes, los alojamientos de la tripulación 
y los lugares de trabajo interiores, asi como 
las bodegas, en su caso, deberán estar 
equipados con dispositivos adecuados de lucha 
contra incendios y, si fuera necesario, con 
detectores contra incendios y sistemas de 
alarma. PROPUESTA MODIFICADA 
Los Estados miembros presentarán un informe 
cada cuatro años a la Comisión sobre la 
ejecución práctica de las disposiciones de ia 
presente Directiva, en el que indicarán los 
puntos de vista de los interlocutores sociales. 
5.1 Según las dimensiones y el uso del buque, los 
equipos que contengan, las características 
físicas y químicas de lns sustancias, 
productos y materiales existentes, asi como el 
número máximo de personas que puedan estar 
presentes, los alojamientos de la tripulación 
y los lugares de trabajo interiores, incluida 
la sala de máquinas, asi como las bodegas, en 
su caso, deberán estar equipados con 
dispositivos adecuados de lucha contra 
incendios y, si fuera necesario, con 
detectores contra incendios y sistemas de 
alarma. 
7147/3/92/K:; JCM/ccn 
PROPUESTA INICIAL DE LA 
COMISIÓN 
ANEXO II 
DISPOSICIONES MÍNIMAS DE SEGURIDAD Y DE SALUD DE 
LOS BUQUES DE PESCA YA UTILIZADOS, CON ARREGLO A 
LOS ARTÍCULOS 5 y 7 DE LA DIRECTIVA. 
(...) 
3. Instalación eléctrica 
La instalación eléctrica deberá proyectarse y 
realizarse de modo que no ofrezca ningún 
peligro y que proporcione: 
protección de la tripulación y del buque 
contra los peligros eléctricos; 
los servicios necesarios para el 
mantenimiento del buque en condiciones 
normales de operación y habitabilidad, sin 
recurrir a un suministro eléctrico de 
emergencia ; 
los servicios esenciales de seguridad en caso 
de averia del suministro principal de energía 
eléctrica. 
Deberá situarse un generador eléctrico de 
emergencia fuera de las salas de máquinas y 
disponerse de forma que garantice su 
funcionamiento en caso de incendio o de 
avería por otras causas de la instalación 
eléctrica principal. 
(...) 
5. Detección y lucha contra incendios 
5.1 Según las dimensiones y el uso del buque, los 
equipos que contengan, las características 
físicas y químicas de las sustancias, 
productos y materiales existentes, asi como 
el número máximo de personas que puedan estar 
presentes, los alojamientos de la tripulación 
y los lugares de trabajo interiores así como 
las bodegas, en su caso, deberán estar 
equipados con dispositivos adecuados de lucha 
contra incendios y, si fuera necesario, con 
detectores contra incendios y sistemas de 
alarma. 
ANEXO III 
DISPOSICIONES MÍNIMAS DE SALUD Y SEGURIDAD 
RELATIVAS A LOS MEDIOS DE SALVAMENTO Y 
SUPERVIVENCIA A QUE HACEN REFERENCIA LOS ARTÍCULOS 
4, 5f 6 y 7 
El número de balsas o embarcaciones de 
salvamento a bordo de cualquier buque deberá 
ser suficiente para acoger a todas las personas 
que pudieran hallarse a bordo y deberán 
situarse y fijarse en puntos desde donde puedan 
lanzarse al agua de manera segura por simple 
gravedad, sin obstáculos verticales ni 
horizontales entre ellas y el mar; además, 
deberán ser rit! acceso f áci I , rápido y seguro. (...) 
Deberá situarse un generador eléctrico de 
emergencia fuera de las salas de máquinas, o 
debidamente aislado de éstas, y disponerse de 
forma que garantice su función -uni ento en caso 
de incendio o de averia por otras causas de la 
instalación eléctrica principal. 
(...) 
5.1. Según las dimensiones y el uso del buque, los 
equipos que contengan, las características 
físicas y químicas de las sustancias, 
productos y materiales existentes, asi como el 
número máximo de personas que puedan estar 
presentes, los alojamientos de la tripulación 
y los lugares de trabajo interiores, incluida 
la sala de máquinas, asi como las bodegas, en 
su caso, deberán estar equipados con 
dispositivos adecuados de lucha contra 
incendios y, si fuera necesario, con 
detectores contra incendios y sistemas de 
alarma. 
(...) 
El número de balsas o embarcaciones de 
salvamento a bordo de cualquier buque deberá 
ser suficiente para acoger a todas las personas 
que pudieran hallarse a bordo y deberán 
situarse y fijarse en puntos defde donde puedan 
lanzarse al agua de manera seguí a y rápida, sin 
obstáculos verticales ni horizontales entre 
ellas y el mar; además, deberán ser de acceso 
íácil, rápido y seguro. 
Doc. n« 7147/J/92/ES JCM/cea 
No-
ISSN 0257-9545 
COM(92) 409 final 
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