ES    ES  COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
Bruselas, 23.12.2005 
COM(2005) 700 final 
  
INFORME DE LA COMISIÓN AL CO NSEJO Y AL PARLAMENTO EUROPEO 
sobre la aplicación del Reglamento (CE) n° 1185/2003 del Consejo sobre el 
cercenamiento de las aletas de los tiburones en los buques 
 
ES 2   ES ÍNDICE 
Introducción ................................................................................................................... ............ 3 
1. Contexto: principales disposiciones del Reglamento (CE) nº 1185/2003.................... 3 
2. Períodos de referencia y cumplimiento de  los requisitos en materia de presentación 
de informes nacionales................................................................................................. 4 
3. Situación general en cuanto al uso po r parte de los Estados miembros de la 
posibilidad de conceder permisos de pesca especiales para cercenar las aletas a bordo
............................................................................................................................... ....... 5 
4. Información sobre la concesión de permisos de pesca especiales para cercenar aletas 
de tiburón a bordo y condiciones aplicables ................................................................ 6 
4.1. Número de permisos de pesca especiales y justificación............................................. 6 4.2. Correspondencia entre el peso de las aletas y el de los cuerpos de los tiburones........ 7 
4.3. Documentación considerada válida por lo s Estados miembros para controlar el 
desembarque de aletas y cuerpos por se parado – Desembarques fuera de puertos 
comunitarios................................................................................................................. 7 
5. Controles y comprobación de la observanc ia de la normativa por parte de los buques 
titulares de permisos de  pesca especiales..................................................................... 8 
6. La prohibición de cercenar aletas de  tiburón en el plano internacional....................... 9 
7. Conclusiones .............................................................................................................. 10  
Anexo Recepción de informes nacionales ............................................................................... 12 
 
ES 3   ES INFORME DE LA COMISIÓN AL CO NSEJO Y AL PARLAMENTO EUROPEO 
sobre la aplicación del Reglamento (CE) n° 1185/2003 del Consejo sobre el 
cercenamiento de las aletas de los tiburones en los buques 
Introducción 
En el mercado internacional hay gran demanda de aletas de tiburón, pero la carne de este 
animal suele tener escaso valor y su c onservación a bordo plantea una serie de 
dificultades materiales, lo cual ha dado luga r a la práctica consistente en cercenar las 
aletas de todos los tiburones capturados por los buques pesqueros, conservarlas a bordo y 
arrojar el resto del animal al mar. 
Esta práctica es motivo de creciente preocu pación a escala internacional y comunitaria, 
pues acarrea la muerte de gran número de anim ales y tiene efectos devastadores en las 
poblaciones de tiburones, ponie ndo en peligro su futuro. 
Sobre la base de una propuesta de la Comisión1, el Consejo adoptó el Reglamento (CE) 
nº 1185/20032, que prohíbe la práctica  del cercenamiento de las aletas de los tiburones a 
los buques que naveguen en aguas comun itarias y a los buques comunitarios que 
naveguen en otras aguas marítimas, al tiempo que reconoce que la pesca de tiburones es 
legítima siempre y cuando se apr oveche plenamente la captura. 
La Comisión presenta este informe genera l sobre la aplicación del Reglamento (CE) 
nº 1185/2003 en cumplimiento de lo  dispuesto en su artículo 6. 
1. C ONTEXTO : PRINCIPALES DISPOSICIONES DEL REGLAMENTO (CE)  
Nº 1185/2003 
El medio más eficaz y práctico de imponer la prohibición de cercenar las aletas y reducir 
el interés que puedan presentar las capturas a ccesorias de tiburones consiste en prohibir 
la extracción de las aletas a bordo. Como consecuencia lógica de ello, también queda 
prohibido mantener a bordo, transbordar o dese mbarcar aletas de tiburón que se hayan 
extraído del cuerpo del animal. Es tas prohibiciones generales se establecen en el artículo 
3 del Reglamento. 
Pese al posible descabezamiento o evisceración de los tiburones, es posible que en 
determinadas pesquerías resulte práctico y ne cesario cercenar a bordo las aletas de los 
tiburones y efectuar la transformación de ésta s y del resto del animal por separado en el 
buque, incluso cuando las canales se vayan a conservar (por ejemplo, en el caso de los 
buques congeladores, que navegan durante largos  períodos). En tales circunstancias, el 
Reglamento (artículo 4) prevé que las autoridades competentes de un Estado miembro pueden establecer excepciones respecto de las citadas prohibiciones generales y expedir 
                                                
 
1 COM (2002) 449 final de 5.8.2002. 
2 Reglamento (CE) n° 1185/2003 del Consejo, de 26 de junio de 2003, sobre el cercenamiento de 
las aletas de los tiburones en los buques, DO L 167 de 4.7.2003, p. 1. 
 
ES 4   ES un permiso de pesca especial  que autorice el cercenam iento a bordo. Ese permiso 
especial sólo puede expedirse, sin embar go, cuando se justifique debidamente dicha 
transformación y se utilicen toda s las partes de los tiburones. 
En tales circunstancias, asimismo, el peso de las aletas que se conservan de la captura no 
puede ser superior al peso de referencia que  corresponda a las partes  restantes del tiburón 
conservado a bordo. Los Estados miembros  deben determinar el valor de la 
correspondencia entre el peso de las aletas y el de las restantes partes de los tiburones 
conservadas a bordo atendiendo al tipo de pes ca, de transformación y de almacenamiento 
y a la composición por especies  de la captura. Con todo, para  evitar posibles abusos, la 
proporción teórica del peso de la aletas no puede sobrepasar en ningún caso el 5 % del 
peso vivo de las capturas de tiburón. 
Además, al objeto de facilitar el  control, el artículo 5 del Reglamento establece una serie 
de disposiciones sobre trazabilidad y prevé una  anotación más rigurosa de las capturas, 
los desembarques, los transbordos y las ventas , especialmente en caso de que las capturas 
de tiburones no sean desembarcadas en su totalidad. En tal caso, los Estados miembros también han de determinar el tipo de documen tación que se considera válida a tal fin. Por 
otra parte, se intensifican  los controles de los desembarques fuera de los puertos 
comunitarios mediante un sistema de notifi cación previa (al menos  72 horas antes del 
desembarque). 
Por último, el artículo 6 del Reglamento impone  a los Estados miembros la obligación de 
enviar todos los años a la Comisión ante s del 1 de mayo un informe global sobre la 
aplicación del Reglamento durante el año an terior. Dicho informe debe describir las 
medidas adoptadas para comprobar que los buques cumplen los requisitos del Reglamento y especificar, en particular, el  número de permisos especiales concedidos, 
las bases técnicas para establecer la correspond encia teórica entre los pesos de las aletas 
y de los cuerpos, y la documentación que se considera válida a efectos del control del desembarque separado de aletas y cuerpos. Una vez que los Estados miembros hayan 
presentado su segundo informe anual, la Comisi ón debe informar al Parlamento Europeo 
y al Consejo de la ejecución del Reglamento  y de la evolución internacional en este 
ámbito. 
2. P
ERÍODOS DE REFERENCIA Y CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS EN MATERIA 
DE PRESENTACIÓN DE INFORMES NACIONALES  
El Reglamento (CE) nº 1185/2003 entró en vigor el 2 de sep tiembre de 2003. El plazo de 
presentación del primer informe de los Esta dos miembros correspond iente al período de 
aplicación de 2003 (que tan sólo abarcaba la última parte de ese año) finalizaba el 1 de 
mayo de 2004. El segundo informe anual, que ab arca el año 2004 completo (a partir del 1 
de mayo de 2004 en el caso de los nuevos Estados miembros interesados) tenía que 
presentarse antes del 1 de mayo de 2005. 
En términos generales, los Estados miem bros que practican este tipo de pesca no 
respetaron los plazos de presentación de in formes, por lo que los servicios de la 
Comisión tuvieron que enviar  cartas a la mayoría de  ellos recordándoles sus 
obligaciones. Por otra parte, aunque el ámbito  de aplicación de este Reglamento sea muy 
específico y la información que se ha de remitir a la Comisión sobre su ejecución pueda 
 
ES 5   ES ser bastante escueta, fue necesario escribir  de nuevo a algunos Estados miembros para 
recabar ciertos datos (véase el  anexo para mayor informac ión sobre la recepción de 
informes nacionales y la correspondencia mant enida con los Estados miembros sobre este 
particular).  
Teniendo en cuenta que, de conformidad con el artículo 6 del Reglamento (CE) 
nº 1185/2003, la Comisión tiene hasta el 1 de enero de 2006 para informar de la 
situación, el presente informe se ha elabora do en función de los datos recibidos de los 
Estados miembros hasta el 30 de septiembre de 2005. 
En esa fecha, todavía no se habían recibi do los informes nacionales correspondientes a 
2004 de cinco Estados miembros (Irlanda, Italia , Malta, los Países Bajos y Eslovenia). 
Asimismo, se esperaba de otros siete Es tados miembros información complementaria 
sobre algunos puntos. 
3. S ITUACIÓN GENERAL EN CUANTO AL USO POR PARTE DE LOS ESTADOS 
MIEMBROS DE LA POSIBILIDAD DE CONCE DER PERMISOS DE PESCA ESPECIALES 
PARA CERCENAR LAS ALETAS A BORDO  
En el período de referencia de 2003, de los trece Estados miembros interesados, sólo dos 
–Alemania y España–, concedieron permisos  de pesca especiales por los que se 
autorizaba el cercenamiento de las aletas de tiburón en los buques. España también 
señaló que en septiembre de 2003 ha bía enviado una nota informativa a los 
representantes de las pesquerías interesa das para informarles de los requisitos del 
Reglamento (CE) nº 1185/2003. De igual modo, inmediatamente después de la 
publicación del Reglamento, las autoridades por tuguesas advirtieron a las pesquerías en 
cuestión de la necesidad de solicitar perm isos especiales. Portugal también elaboró e 
introdujo las medidas administrativas necesarias  para la concesión de tales permisos, si 
bien en la práctica las autoridades naci onales no pudieron extender permiso alguno hasta 
finales de 2003. Este Estado miembro ya anunció  en su informe que tenía la intención de 
conceder permisos especiales para 2004. 
Los demás Estados miembros no concedieron ningún permiso de pesca especial por el 
que se autorizara el cercenam iento de las aletas de los tiburones a bordo de los buques3. 
La mayoría de ellos también informó de que dichos permisos no fueron necesarios, bien 
porque las pesquerías nacionale s de tiburón eran limitadas, bien porque los pescadores 
desembarcaban tiburones enteros. Ninguno de esos Estados miembros apuntó la 
posibilidad de que fueran a expedirse permisos especiales en el futuro.  
En 2004 la situación descri ta en relación con los Estados miembros de EUR-15 
interesados era comparable a la expuesta respecto de 2003, si exceptuamos un cambio 
evidente en la situación general del Reino Unido, que sí concedió permisos de pesca 
especiales ese año. 
                                                 
3 De la información proporcionada por Italia con respecto a 2003 se  desprende que no fue necesario 
expedir permisos de este tipo. No obstante, ese Estado miembro todavía no ha dado respuesta a la petición de la Comisión de que confirme este extremo. 
 
ES 6   ES En cuanto a los nuevos Estados miembros, a 30 de septiembre de 2005 ni Malta ni 
Eslovenia habían presentado su informe sobre 2004. Las autoridades polacas comunicaron que no habían expedido permisos especiales. De la información remitida por Chipre, Estonia y Letonia  se infería que estos Estados miembros tampoco habían 
concedido permisos, si bien los servicios de la Comisión todavía esperaban recibir 
confirmación de este extremo. Todos estos Esta dos miembros aludían principalmente a la 
ausencia de capturas o al hecho de que lo s tiburones fueran generalmente capturas 
accesorias y se desembarcaran enteros. Lituania hizo hincapié en que 2004 había sido un período transitorio tras la adhesión y que no se  habían expedido permisos especiales para 
ese año. El informe lituano sobre 2004 indicaba, empero, que el único buque especializado en la pesca de tiburones, que suele desembarcar en Vigo, había recibido un 
permiso especial en 2005. 
4. I
NFORMACIÓN SOBRE LA CONCESIÓN DE PERMISOS DE PESCA ESPECIALES 
PARA CERCENAR ALETAS DE TIBURÓN A BORDO Y CONDICIONES APLICABLES  
En la presente sección se presenta de  forma más pormenorizada la información 
proporcionada por los Estados miembros que hici eron uso de la posibilidad prevista en el 
Reglamento (CE) nº 1185/2003 y concedieron pe rmisos de pesca especiales a algunos de 
sus buques para que extrajeran las aletas de tiburón a bordo en 2003-2004. 
4.1. Número de permisos de pesc a especiales y justificación 
En 2003 las autoridades alemanas extendier on permisos especiales a tres buques, 
basándose en una declaración del armador por la que éste afirmaba  que era necesario 
proceder a la transformación a bordo y que se  aprovecharían todas las partes de los 
tiburones. Según sus indicaciones, esos buq ues faenaban principalmente en aguas 
irlandesas y solían desembarcar en España. Al emania señalaba en su informe de 2004 
que en ese año se había seguido el mismo procedimiento para extender permisos de pesca especiales a los mismos tres buques. No obstant e, en respuesta posterior a una petición de 
información suplementaria, Alemania inform ó de que en 2004 también había concedido 
el permiso especial a otros dos buques, con lo que el número total de buques ascendía a 
cinco. 
En 2003 España expidió 182 permisos especial es, todos ellos conced idos a palangreros 
de superficie. De ellos, 90 co rrespondían a actividades pes queras en aguas españolas, y 
86, en aguas internacionales. Se concedieron seis permisos a buques dedicados a la pesca experimental (en las zonas VIII a, b, c y d). En 2004 se expidieron 198 permisos especiales; a saber: 99 a palangreros de supe rficie en aguas español as, 91 a palangreros 
de superficie en aguas internacionales, 1 a un palangrero de fondo en  aguas españolas y 7 
a buques de pesca experimental. No se just ificaba la necesidad de conceder tales 
permisos. 
Portugal no expidió ningún permis o hasta finales de 2003, si bien concedió 11 permisos 
especiales en 2004 a buques que ut ilizaban palangres para capt urar pez espada y especies 
de tiburones pelágicos. Dichos permisos úni camente se expidieron previa presentación de 
una declaración del buque sobre la capacidad de  utilización de todas las partes de los 
tiburones y de una justificación de la necesi dad de transformar el pescado a bordo (por 
 
ES 7   ES motivos comerciales o de almacenamiento), y tras haberse comprobado las existencia de 
la pertinente autorización sani taria de transformación a bordo. 
En 2004 las autoridades del Reino Unido conced ieron 20 permisos de pesca especiales 
por los que se eximía a los buques en cuesti ón de la prohibición general de cercenar las 
aletas de los tiburones a bor do. Con todo, el informe nacional no incluía ninguna otra 
indicación al respecto, en particular sobre la justif icación de tales excepciones. 
4.2. Correspondencia entre el peso de las aletas y el de los cuerpos de los 
tiburones 
En los cuatro Estados miembros que con cedieron permisos especiales en 2003 ó 2004, o 
en ambos años, se aplicó el porcentaje máxi mo teórico del 5 % (peso de las aletas con 
respecto al peso vivo de los tiburones). 
Tanto España como Portugal consideraron, si n embargo, que ese porcentaje máximo del 
5 % de peso vivo no se adecuaba del todo a la situación real de sus pesquerías nacionales. 
Las autoridades españolas se referían en su informe a ciertos resultados presentados en un grupo de trabajo del CIEM
4 y abogaban por que se fija ran distintos porcentajes en 
función de las pesquerías. Portugal pres entó algunos resultados, que también se 
distribuyeron en la reunión de la CICAA cel ebrada en 2004, sobre los porcentajes de 
peso de las aletas y peso vivo de las tintore ras capturadas por palangreros en el Atlántico 
centro-oriental (aguas de las Azores), y, basándose en ellos, apuntó que el 6,6 % 
constituía un porcentaje adaptado al caso de Portugal.   
Aparte de Portugal, que también aportó cier tos datos sobre el porcentaje empleado en la 
práctica a efectos de control en 2003 (12 % del peso eviscerado), los Estados miembros 
no suministraron ninguna otra información s obre la relación entre pesos de aletas y 
cuerpos (y en particular sobr e el factor de conversión em pleado por sus autoridades de 
control para determinar en la práctica si la proporción de aletas y partes transformadas de 
las canales conservadas a bordo cu mplía el porcentaje teórico del 5 %, basado en el peso 
vivo de los tiburones).  
El Reino Unido consideró que no había datos suficientes para modificar ese porcentaje 
con respecto al máximo autorizado en virt ud del Reglamento (CE)  nº 1185/2003. Habida 
cuenta de la importancia de sus pesquerías de tiburón y de la manera de faenar de los 
buques nacionales, Alemania adujo razones de proporcionalidad y de limitación de costes 
para explicar por qué no había emprendido inve stigaciones científicas destinadas a sentar 
las bases técnicas para establ ecer la correspondencia teórica entre aletas y cuerpos de 
tiburón. 
4.3. Documentación considerada válida por los Estados miembros para 
controlar el desembarque de aletas y cuerpos por separado – Desembarques fuera de puertos comunitarios 
Los documentos exigidos a los buques espa ñoles (o comunitarios) en caso de 
desembarques separados en España incluían  diarios de pesca, declaraciones de 
                                                
 
4 Grupo de trabajo sobre pesquerías de elasmobranquios (2003) del Consejo Internacional para la 
Exploración del Mar (CIEM). 
 
ES 8   ES desembarque o transbordo, documentación sobre las ventas y el permiso especial. En el 
caso de los buques extracomunitarios, las auto ridades de control es pañolas exigían el 
manifiesto de carga y toda la documentación referente a la pesca y las ventas. En su 
informe de 2004, las autoridades españolas tamb ién señalaban que se estaba elaborando 
un decreto ministerial por el que  se introducía un registro es pecial de capturas para los 
buques de eslora inferior a diez metros que puedan beneficiarse de un permiso de pesca 
especial (y que no están obligados a cumplir  los requisitos generales en materia de 
diarios de pesca). Este nuevo decreto tambié n iba a ofrecer información detallada sobre 
dichos controles. Los informes anuales no proporcionaban indica ción alguna sobre la 
posible extensión de la práct ica de efectuar desembarques se parados de aletas y cuerpos 
en distintos puertos en relación con la de desembarcar todas las capturas de una vez. 
Portugal indicó en 2003 que no considerab a necesaria la documentación específica 
suplementaria por cuanto la flota en cues tión no realizaba dese mbarques separados. En 
2004 ese país confirmó que no se practicaban  desembarques o trans bordos separados de 
aletas y cuerpos de tiburón. 
Las autoridades del Reino Unido no autorizaban  los desembarques separados de aletas y 
partes restantes de las canales (ya que los permisos de pesca especiales para cercenar las 
aletas a bordo expedidos en 2004 obligaban a desembarcar aletas y cuerpos al mismo 
tiempo). 
Alemania no explicó claramente si se efectuaban desembarques separados de aletas y 
cuerpos de tiburón o no. No obstante, dado que prácticamente todas las capturas de 
tiburón de los buques bajo pabellón alemán  se desembarcaban en otros Estados 
miembros, las autoridades alemanas resaltar on en sus informes que dependían de los 
controles practicados por esos Estados miembros. 
En cuanto a los posibles desembarques de ti burones fuera de la Comunidad por parte de 
buques titulares de un permiso de pesca es pecial, Portugal anunció que una pequeña 
proporción de las capturas de tiburón se desembarcaba en Ciudad del Cabo, aunque no 
proporcionó más detalles al respecto (en particular, sobre el cumplimiento o 
funcionamiento del sistema de notificación previa previsto en el Reglamento (CE) 
nº 1185/2003 en tal caso). Según algunos da tos complementarios suministrados por 
Alemania, los buques de ese país titulares de permisos de pesca especiales para extraer 
las aletas a bordo no desembarcaban tiburones fuera de los puertos comunitarios. A 30 de 
septiembre de 2005 se esperaba todavía má s información procedente de España y el 
Reino Unido a este respecto. 
5. C ONTROLES Y COMPROBACIÓN DE LA OBSERVANCIA DE LA NORMATIVA POR 
PARTE DE LOS BUQUES TITULARES DE PERMISOS DE PESCA ESPECIALES  
En sus informes anuales iniciales, la mayoría de los Estados miembros apenas 
suministraba información sobre el control de l cumplimiento de las disposiciones de este 
Reglamento por parte de los buques y sobre los resultados de los controles, por lo que los 
servicios de la Comisión tuvieron que  solicitar información suplementaria. 
Parece que, por lo general, los controles se integraban en las inspecciones normales y se 
efectuaban de acuerdo con los procedimientos y prácticas de control usuales en el sector 
 
ES 9   ES pesquero (es decir, durante los desembarques, a bordo o sobre la base de la 
documentación requerida, dependiendo tambié n de las posibilidades prácticas).  
Aparte de un control de un buque en el mar, las autoridades alemanas informaron de que 
los buques con permisos de pesca especiales so lían faenar fuera de las aguas sometidas a 
jurisdicción alemana (sobre todo en aguas ir landesas, a las que no  podían acceder los 
inspectores alemanes) y desembarcaban direct amente en España. Por ende, sus controles 
se basaban exclusivamente en la documentaci ón. Alemania insistió también en el hecho 
de que, en tal caso, los controles (durante la s actividades pesqueras o los desembarques) 
se basaban en las medidas tomadas por las autoridades competentes de otros Estados 
miembros. 
En lo que se refiere a los resultados de los controles, los Estados miembros que no 
expidieron permisos de pesca especiales no detectaron infracción alguna de las 
disposiciones del Reglamento (CE) nº  1185/2003 durante el período 2003-2004. En 
particular, no se descubrieron casos evidente s de prácticas de cercenamiento de aletas 
(así, no se encontraron cajas de aletas de ti burón sin las correspondientes partes de las 
canales). Se notificaron unas pocas infracci ones cometidas en 2004 por buques titulares 
de permisos de pesca especiales. Tales infr acciones consistían en el incumplimiento de 
los requisitos en materia de anotación de datos o del porcentaje máximo de 
correspondencia entre el peso de las aletas y el de la s canales conservadas a bordo. 
Más concretamente, Alemania anunció que había incoado un procedimiento 
administrativo de infracción por no haberse a notado el peso de las aletas de tiburón 
extraídas. Portugal comunicó que se habían observado algunas dificultades en relación 
con el procedimiento de anotac ión diferenciada de las alet as de tiburón, especialmente 
por parte de los armadores de buques congela dores, habiéndoseles en viado notificaciones 
de advertencia para que subsan aran este problema. No se de tectaron irregularidades en la 
documentación de los buques pesqueros cont rolados en el momento del desembarque. 
España informó de que, en 2004, se habían practicado 119 inspecciones de palangreros y 
buques congeladores con capturas de tibur ón a bordo, habiéndos e detectado tres 
infracciones (de un total de 33) por incumplimiento del porcentaje máximo del 5 % de peso vivo establecido por el  Reglamento (CE) nº 1185/2003. 
6. L
A PROHIBICIÓN DE CERCENAR ALETAS DE TIBURÓN EN EL PLANO 
INTERNACIONAL  
La prohibición de las prácticas de cercenamie nto de aletas de tiburón establecida en el 
Reglamento (CE) nº 1185/2003 es aplicable a todos los tipos de pesca en aguas comunitarias y a todos los buque s comunitarios que faenan en  aguas no comunitarias. La 
Comunidad tiene como norma asumir el mism o grado de compromiso en favor de la 
conservación en todas las aguas en que faen an sus buques pesqueros,  por lo que se ha 
esforzado por respaldar las medidas de prohi bición del cercenamiento de aletas y su 
adopción en los foros internacionales, a sa ber, las organizaciones regionales de pesca 
(ORP).  
Así pues, en los dos últimos años han sido va rias las ORP que han acordado prohibir este 
tipo de prácticas, basándose para ello en una propuesta comunitari a (con el apoyo de 
 
ES 10   ES otras partes). A 30 de septiembre de 2005 ha bían tomado esta decisión las siguientes 
ORP: 
- Comisión Internacional para la Cons ervación del Atún del Atlántico (CICAA)5, 
- Comisión Interamericana  del Atún Tropical (CIAT)6, 
- Comisión del Atún para el Océano Índico (CAOI)7 y 
- Organización de la Pesca del Atlántico Noroccidental (OPANO)8. 
7. C ONCLUSIONES  
Aun cuando no siempre esté completa, la información remitida por los Estados miembros 
a la Comisión sobre la aplicación de este  Reglamento tiende a confirmar que el 
Reglamento está alcanzado sus objetivos generales.  
La práctica consistente en conservar solament e las aletas de los tiburones a bordo y tirar 
la canal al mar no parecía ser muy frecuente en  las pesquerías comun itarias antes de la 
entrada en vigor del Reglamento (algunos Es tados miembros ya habían prohibido tales 
prácticas) y el principa l objetivo de éste era prevenir la  generalización de dicha práctica. 
Como ya estaba previsto, las consecuencias prácticas que tiene el Reglamento en las 
flotas europeas no dejan de ser limitadas y son ante todo de carácter administrativo 
(concesión de permisos especiales por parte de las autoridades competentes y 
documentación suplementaria exigida a algunos pe scadores en aras de la trazabilidad). 
Esas consecuencias afectan principalmente a la s flotas de palangreros de superficie de 
ciertos Estados miembros y sus efectos en la s actividades pesqueras propiamente dichas 
son limitados. 
Aunque dos Estados miembros opinen que el por centaje máximo vigente del 5 % entre el 
peso de las aletas y el peso vivo total de las capturas de ti burón no refleja la  realidad en 
determinados casos respecto de los que se dispone de datos científicos, los Estados 
miembros no proporcionaron información de la  que se pudiera inferir que la normativa 
vigente plantee graves dificultades al sector, lo cual se ve confirmado por los resultados 
de los controles. Tampoco parece que este Reglamento -si se aplica correctamente y se controla su cumplimiento como es debido- presente lagunas que permitan un número significativo de prácticas «legal es» de cercenamiento de alet as dentro de ese límite del 
5 %. Dado que las normas han de ser propo rcionales y deben poderse aplicar, no parece 
necesario modificar el presente Reglamento en estos momentos. No cabe duda de que conviene mejorar la aplicación de algunos aspectos por parte de ciertos Estados 
                                                
 
5 Recomendación 04/10 sobre la conservación de  tiburones capturados en  asociación con las 
pesquerías que son competencia de ICCAT (puede consultarse en http://www.iccat.es  ) 
6 Resolución C-50-03 sobre la conservación de tiburones capturados en asociación con las 
pesquerías en el Océano Pací fico oriental (puede cons ultarse en h ttp://www.iattc.org  ) 
7 Resolución 05-05 sobre la conservación de tibur ones capturados en asociación con las pesquerías 
que son competencia de la CAOI (pue de consultarse en http://www.iotc.org ) 
8 Medidas de conservación y control de la OPANO acordadas en su reunión anual de 2005 (19-23 
de septiembre de 2005) – Véase http://www.nafo.int  
 
ES 11   ES miembros, especialmente en lo tocante a los criterios que presiden la concesión de los 
permisos de pesca especiales o la elaboración de informes. 
La Comisión seguirá supervisando la aplicac ión de este Reglamento basándose en los 
informes anuales de los Estados miembros o en cualquier otra información pertinente.  
 
ES 12   ES Anexo  
Recepción de informes nacionales  
Informes de 2003 
El 1 de mayo de 2004, fecha en que terminaba el plazo de present ación, la Comisión no 
había recibido ningún informe nacional referente al período de 2003 en que se aplicó el 
Reglamento. El 19 de mayo de 2005 se en vió una primera carta a los 13 Estados 
miembros interesados recordándoles su oblig ación (EUR-15 con excepción de AT y LU). 
El 6 de octubre de 2004 se envió una segunda carta a 5 Estados miembros (FR, ES, NL, 
SE y FI). El último informe relativo a 2003 se presentó a la Comisión el 15 de marzo de 
2005 (SE, que aprovechó la oportunidad para in formar a la Comisión de la situación en 
2003 y en 2004). Algunos informes nacionale s, aunque no muy porme norizados, podían 
considerarse suficientes (sobre todo si no  se habían concedido permisos de pesca 
especiales), pero otros no contenían la in formación mínima necesaria con respecto a las 
disposiciones pertinentes del Reglamento (CE) nº 1185/2003. 
Informes de 2004 
A 1 de mayo de 2005, la Comisión no ha bía recibido ningún informe nacional 
correspondiente a 2004, excepción hecha del de SE. El 19 de mayo de 2005 se enviaron 
cartas a 19 Estados miembros9 para recordarles su obligación de remitir un exhaustivo 
informe o para solicitarles, en su cas o, información suplementaria que no habían 
proporcionado respecto de 2003. A principios de agosto de 2005 se envió una segunda 
carta a 6 Estados miembros (FI, IE, IT, MT , NL y SI) que en ese momento todavía no 
habían remitido a la Comisión dato alguno sobre el año 2004. Asimismo, fue preciso 
solicitar información suplementaria a 12 Estado s miembros tras haber examinado la que 
inicialmente habían remitido sobre 2004.  
Situación a 30 de septiembre de 2005 
Irlanda, Italia, Malta, los Países Bajos y Es lovenia no habían envia do todavía el informe 
correspondiente a 2004. 
También se esperaban respuestas de Chipre, Es tonia, Grecia, España, Letonia, Portugal y 
el Reino Unido a la petición de información suplementaria. 
En el siguiente cuadro se presenta la situación de cad a uno de los Estados miembros. 
                                                 
9 EUR-25, con excepción de los Estados sin litoral (es decir, AT, LU, SK, CZE y HU), así como de 
SE y ES, cuyos informes se recibieron entretanto. 
 
ES 13   ES  
Estado 
miembro Fechas del informe de 
2003 *  Fechas del informe de 
2004 *  Observaciones (a 30.9.2005) 
BE 7.6.2004 9.6.2005 
(29.8.2005: 
información 
suplementaria) Se ha recibido la información y en ella se tratan 
los principales puntos 
CY / 28.6.2005 Información suplementaria solicitada el 
16.8.2005 
DK 3.9.2004 4.7.2005 Información recibida; en ella se tratan los 
principales puntos 
DE 22.7.2004 13.6.2005 
(29.9.2005: 
información 
suplementaria)  Información generalmente recibida; es preciso 
aclarar algunos puntos  
EE / 8.6.2005 Información suplementaria solicitada el 
16.8.2005 
EL 14.6.2004 22.7.2005 Información suplementaria solicitada el 8.9.2005 
ES 16.11.2004 18.5.2005 Información suplementaria solicitada el 
16.8.2005 
FI 4.11.2004 20.9.2005 Se ha recibido la información y en ella se tratan 
los principales puntos  
FR 2.2.2005 1.7.2005 Se ha recibido la información y en ella se tratan 
los principales puntos 
IE 6.8.2004  Segunda carta enviada el 4.8.2005 
IT 28.7.2004  Segunda carta enviada el 4.8.2005 
LT / 16.6.2005 
(2.9.2005: información 
suplementaria)  Se ha recibido la información y en ella se tratan 
los principales puntos 
LV / 6.6.2005 Información suplementaria solicitada el 
16.8.2005 
MT /  Segunda carta enviada el 4.8.2005 
NL 22.10.2004  Segunda carta enviada el 4.8.2005 
PL / 6.6.2005 
(29.8.2005: 
información 
suplementaria) Se ha recibido la información y en ella se tratan 
los principales puntos  
PT 19.7.2004 18.7.2005 Información suplementaria solicitada el 8.9.2005  
SE 15.3.2005 15.3.2005 
(21.7.2005: 
información 
suplementaria) Se ha recibido la información y en ella se tratan 
los principales puntos 
SI /  Segunda carta enviada el 4.8.2005 
UK 30.7.2004 26.5.2005 Información suplementaria solicitada el 
16.8.2005 
* Estas fechas pueden diferir ligeramente de las de recepción de los informes, en función ante 
todo del procedimiento empleado pa ra transmitir dichos informes y su recepción en  los servicios 
de la Comisión. 
A título informativo, AT, CZ, HU, LU y SK no se ven afectados por el Reglamento (CE) 
nº 1185/2003.