Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO por la que se modifica el artículo 3 de la Decisión 98/198/CE del Consejo de 9 de marzo de 1998

(presentada por la Comisión)

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

1. Mediante carta registrada en la Secretaría General de la Comisión el 16 de junio de 2000, el Gobierno del Reino Unido, de conformidad con el artículo 27 de la Sexta Directiva del Consejo (77/388/ CEE) de 17 de mayo de 1977 sobre la armonización de las leyes de los Estados miembros relativas a los impuestos sobre el volumen de negocios - sistema común del impuesto sobre el valor añadido: base imponible uniforme [1], pidió autorización para ampliar la inaplicación que le fue concedida originalmente mediante la Decisión 95/252/CE del Consejo de 29 de junio de 1995 [2], prorrogada por la Decisión 98/198/CE del Consejo de 9 de marzo de 1998 [3], y prorrogada de nuevo por la Decisión 1999/79/CE del Consejo de 18 de enero de 1999 [4].

[1] DO L 145, 13.6.1977, p. 1. Directiva cuya última modificación la constituye la Directiva 2000/17/CE (DO L 84, de 5.4.2000, p. 24).

[2] DO L 159, de 11.7.1995, p. 19.

[3] DO L 76, de 13.3.1998, p. 31.

[4] DO L 27, de 2.2.1999, p. 22.

2. De conformidad con el artículo 27 anteriormente mencionado, se informó a los otros Estados miembros de la petición del Reino Unido mediante carta fechada el 28 de julio de 2000.

3. Las mencionadas decisiones autorizan al Reino Unido a aplicar una medida especial encaminada a excluir del derecho a deducción del arrendatario el 50 % del IVA aplicado a las operaciones de alquiler o de arrendamiento financiero de un automóvil, cuando éste se utilice con fines privados. Esta restricción del derecho a deducir reemplaza la recaudación del IVA devengado por la utilización de dichos vehículos con fines privados. La presente autorización expira el 31 de diciembre de 2000.

4. El 17 de junio de 1998, la Comisión presentó una propuesta de Directiva [5] por la que se modifica la Sexta Directiva en lo que se refiere al régimen del derecho a la deducción del IVA. El objetivo de esta propuesta es lograr la aproximación de las normas aplicables en la Comunidad con respecto a las limitaciones al derecho a deducir el IVA de determinados gastos, incluidos todos los gastos relativos a los automóviles de turismo. Si esta Directiva se adopta, la inaplicación británica en este campo sería superflua.

[5] DO C 219, de 15.7.1998, p. 16.

5. Teniendo en cuenta el tiempo necesario para concluir el procedimiento legislativo, la Comisión considera poco probable que las disposiciones de dicha propuesta de Directiva se apliquen antes del 31 de diciembre de 2000.

6. En tales circunstancias, la Comisión considera que el artículo 3 de la Decisión 98/198/CE se debe modificar con objeto de ampliar el período de validez de la autorización hasta la entrada en vigor de la nueva Directiva, o hasta el 31 de diciembre de 2003 a más tardar, para en ese momento evaluar la necesidad de conceder la inaplicación a la luz de los debates celebrados en el Consejo.

Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO por la que se modifica el artículo 3 de la Decisión 98/198/CE del Consejo de 9 de marzo de 1998

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,

Vista la Sexta Directiva 77/388/CEE del Consejo, de 17 de mayo de 1977, sobre la armonización de las leyes de los Estados miembros relativas a los impuestos sobre el volumen de negocios - sistema común del impuesto sobre el valor añadido: base imponible uniforme [6], y, en particular, su artículo 27,

[6] DO L 145, de 13.6.1977, p. 1. Directiva cuya última modificación la constituye la Directiva 2000/17/CE (DO L 84, de 5.4.2000, p. 24).

Vista la propuesta de la Comisión [7],

[7] DO C [...], de [...], P. [...].

Considerando lo siguiente:

(1) Con arreglo al apartado 1 del artículo 27 de la Sexta Directiva 77/388/CEE, el Consejo, por unanimidad y a propuesta de la Comisión, puede autorizar a cualquier Estado miembro para que establezca o prorrogue medidas especiales de inaplicación de la citada Directiva, a fin de simplificar la recaudación del impuesto o evitar determinados fraudes o evasiones fiscales.

(2) Mediante carta registrada en la Secretaría General de la Comisión el 16 de junio de 2000, el Gobierno del Reino Unido pidió autorización para ampliar la inaplicación que le había sido previamente concedida mediante la Decisión 95/252/CE del Consejo de 29 de junio de 1995, la Decisión 98/198/CE del Consejo de 9 de marzo de 1998 y la Decisión 1999/79/CE del Consejo de 18 de enero de 1999.

(3) El 28 de julio de 2000 se informó a los demás Estados miembros sobre la solicitud del Reino Unido.

(4) La medida de inaplicación está encaminada, por una parte, a excluir del derecho a deducción del arrendatario el 50 % del IVA aplicado a las operaciones de alquiler o de arrendamiento financiero de un automóvil, cuando éste se utilice con fines privados, y, por otra, a no recaudar el IVA devengado por la utilización de dichos vehículos con fines privados.

(5) Los elementos de derecho y de hecho que justificaron la autorización de una medida de inaplicación no han variado y siguen existiendo.

(6) El 17 de junio de 1998 la Comisión presentó una propuesta de Directiva del Consejo [8] por la que se modifica la Sexta Directiva en lo que se refiere al régimen del derecho a la deducción del IVA.

[8] DO C 219, de 15.7.1998, p. 16.

(7) Esta propuesta tiene por objeto lograr la aproximación de las limitaciones del derecho a deducir el IVA para reducir las disparidades entre las normas aplicables en la Comunidad, en especial respecto a los gastos relativos a los automóviles de turismo;

(8) Es preciso, por lo tanto, ampliar el período de la autorización concedida hasta la entrada en vigor de la Directiva previamente mencionada; no obstante, esta autorización expirará el 31 de diciembre de 2003 a más tardar si la Directiva no entra en vigor antes de esa fecha, para en ese momento evaluar la necesidad de conceder la inaplicación a la luz de los debates celebrados en el Consejo.

(9) La medida de inaplicación no afectará a los recursos propios de las Comunidades Europeas en concepto de impuesto sobre el valor añadido,

HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:

«Artículo 1

El artículo 3 de la Decisión 98/198/CE de la Comisión se sustituirá por el texto siguiente:

"La presente autorización expirará el día en que entren en vigor las normas comunitarias que determinen los gastos que no causarán derecho a la deducción del impuesto sobre el valor añadido, de conformidad con el párrafo primero del apartado 6 del artículo 17 de la Sexta Directiva, y en todo caso a más tardar el 31 de diciembre de 2003".

«Artículo 2

El destinatario de la presente Decisión es el Reino Unido.

Hecho en Bruselas, el

Por el Consejo

El Presidente