[pic] | COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS |

Bruselas, 14.11.2007

COM(2007) 705 final

2007/0245 (ACC)

Propuesta de

REGLAMENTO DEL CONSEJO

por el que se introducen preferencias comerciales autónomas para Moldavia y se modifican el Reglamento (CE) nº 980/2005 y la Decisión 2005/924/CE de la Comisión

(presentada por la Comisión)

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

En el marco del Plan de Acción de la Política Europea de Vecindad (Plan de Acción de la PEV) para Moldavia, acordado en 2005, la UE se comprometió a tener en cuenta la posibilidad de conceder a Moldavia preferencias comerciales autónomas adicionales a condición de que este país mejorara notablemente su sistema de control y de certificación de origen de las mercancías.

La principal razón para incluir dicho compromiso en el Plan de Acción es que Moldavia es el país más pobre del continente europeo y una mejora de su acceso al mercado de la UE permitiría el desarrollo de su economía merced a mejores resultados de exportación. Además, se ha visto claramente que no cabe contemplar el inicio de negociaciones sobre un acuerdo de libre comercio con Moldavia dado que este país no es suficientemente competitivo para responder a las obligaciones de reciprocidad que conlleva este compromiso con la UE.

En 2006, Moldavia reformó su legislación aduanera y, a comienzos de 2007, el nivel de aplicación de la nueva legislación era satisfactorio.

Hasta la adhesión de Rumania a la Unión Europea el 1 de enero de 2007, Moldavia se beneficiaba de un régimen de libre comercio con Rumania. Si bien, en su conjunto, la ampliación de 2007 ha tenido un efecto insignificante para Moldavia, ha incidido de forma negativa, no obstante, en algunos productos moldavos de exportación fundamentales.

Explicación de las disposiciones

La presente propuesta proporciona un acceso libre de derechos y de contingentes a los mercados de la UE para todos los productos originarios de Moldavia, excepto determinados productos agrícolas para los que se proporcionan concesiones limitadas en forma de exenciones de derechos de aduana dentro los límites de los contingentes arancelarios o de reducción de los derechos de aduana.

Los productos agrícolas para los que están previstas concesiones limitadas son los sometidos actualmente a reformas considerables en el mercado interior y que están considerados como productos sensibles para el mercado de la UE. La metodología utilizada para determinar el tamaño de los contingentes arancelarios se basó en los mejores resultados de exportación de Moldavia de los años 2004 a 2006, con aumentos anuales lineales correspondientes a los aumentos potenciales de la capacidad de producción y de exportación de Moldavia hasta 2012.

Actualmente, Moldavia no cumple las normas sanitarias y fitosanitarias aplicables para la carne y los productos lácteos, motivo por el cual estos productos no se exportan a la UE. Por ello, los contingentes arancelarios para la carne y los productos lácteos se basaron en concesiones similares otorgadas a terceros países y en la capacidad de exportación máxima estimada para Moldavia hasta 2012. A pesar de la actual falta de exportaciones, se consideró importante establecer contingentes para estos productos a fin de animar a Moldavia a proseguir sus esfuerzos de cara a responder a las normas sanitarias y fitosanitarias pertinentes.

La propuesta también incluye disposiciones sobre la suspensión temporal de las preferencias en caso de fraude, irregularidades o incumplimiento de las normas de origen de los productos y de los procedimientos conexos, o incumplimiento de cualquier otra condición prevista en la propuesta de Reglamento. Incluye asimismo una cláusula de salvaguardia en caso de que los productos originarios de Moldavia causen o puedan causar un perjuicio grave a los productores comunitarios. Por último, permite evitar todo solapamiento entre las preferencias comerciales y el sistema de preferencias generalizadas de la UE.

Implicaciones presupuestarias

La propuesta de Reglamento no implica gastos a cargo del presupuesto de la CE. Sabiendo que el nivel general de importaciones procedentes de Moldavia sólo supone el 0,03 % del conjunto de las importaciones comunitarias, una mayor apertura del mercado no debería incidir negativamente en la Comunidad. Actualmente, el 86 % de las importaciones procedentes de Moldavia entran en la UE libres de derechos y la pérdida anual en materia de ingresos aduaneros si se conceden otras preferencias a Moldavia se estima en torno a los 1,5 millones de euros.

2007/0245 (ACC)

Propuesta de

REGLAMENTO DEL CONSEJO

por el que se introducen preferencias comerciales autónomas para Moldavia y se modifican el Reglamento (CE) nº 980/2005 y la Decisión 2005/924/CE de la Comisión

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 133,

Vista la propuesta de la Comisión,

Considerando lo siguiente:

1. La relación entre la Unión Europea y Moldavia se basa en el Acuerdo de colaboración y cooperación que entró en vigor el 1 de julio de 1998[1]. Uno de sus principales objetivos es fomentar el comercio y las inversiones y unas relaciones económicas armoniosas entre las Partes para favorecer así el desarrollo económico sostenible de las mismas.

2. En el marco del Plan de Acción de la Política Europea de Vecindad (Plan de Acción de la PEV) para Moldavia, acordado en 2005, la UE se comprometió a tener en cuenta la posibilidad de conceder a Moldavia preferencias comerciales autónomas adicionales a condición de que este país mejorara notablemente su sistema de control y de certificación de origen de las mercancías. En 2006, Moldavia reformó su legislación aduanera y alcanzó un nivel satisfactorio de aplicación de la nueva legislación a comienzos de 2007.

3. Hasta la adhesión de Rumania a la Unión Europea el 1 de enero de 2007, Moldavia se beneficiaba de un régimen de libre comercio con Rumania. Si bien, en su conjunto, la ampliación de 2007 ha tenido un efecto insignificante para Moldavia, ha incidido de forma negativa, no obstante, en algunos productos moldavos de exportación fundamentales.

4. De conformidad con la Decisión 2005/924/CE de la Comisión, de 21 de diciembre de 2005[2], Moldavia se beneficia de un régimen especial de estímulo del desarrollo sostenible y la gobernanza (SGP plus), previsto por el Reglamento (CE) n° 980/2005 del Consejo, de 27 de junio de 2005, relativo a la aplicación de un sistema de preferencias arancelarias generalizadas[3].

5. El nivel general de importaciones procedentes de Moldavia sólo representa el 0,03 % del total de importaciones comunitarias. Una mayor apertura del mercado debería ayudar al desarrollo de la economía moldava merced a mejores resultados de exportación, sin incidir negativamente en la Comunidad.

6. Por ello, procede ampliar las preferencias comerciales autónomas con Moldavia, retirando todos los límites máximos arancelarios aún vigentes para los productos industriales y mejorando el acceso al mercado comunitario de los productos agrícolas.

7. De conformidad con el Plan de Acción de la PEV, las buenas relaciones entre la UE y Moldavia dependerán del grado de compromiso de este último país con respecto a los valores comunes, así como de su capacidad para aplicar las prioridades acordadas conjuntamente, incluida su voluntad de acometer unas reformas económicas eficaces. Por añadidura, con objeto de beneficiarse de las preferencias arancelarias adicionales en virtud del régimen SGP plus, Moldavia se ha ajustado a las condiciones de ratificación y aplicación concreta de los principales convenios internacionales sobre derechos humanos y del trabajo, protección medioambiental y gobernanza. Para conseguir que Moldavia mantenga los avances alcanzados, la concesión de preferencias comerciales autónomas adicionales se supeditará a la continuación de la aplicación y del respeto de las prioridades y de las condiciones que establecen el Plan de Acción de la PEV y el régimen especial de estímulo del desarrollo sostenible y la gobernanza (SGP plus).

8. Además, la concesión de preferencias comerciales autónomas depende del respeto, por parte de Moldavia, de las normas de origen de los productos y los procedimientos conexos pertinentes, así como del compromiso por cooperar eficazmente a nivel administrativo con la Comunidad para evitar todo riesgo de fraude.

9. Una suspensión temporal de las preferencias tendría lugar en caso de producirse violaciones graves y sistemáticas de las condiciones para la concesión de los regímenes preferenciales, un fraude o un incumplimiento de la cooperación administrativa para la verificación del origen de las mercancías, o de incapacidad de Moldavia para demostrar un compromiso continuo en la aplicación de las prioridades definidas en el Plan de Acción de la PEV y en los convenios enumerados en el anexo II.

10. Cabe prever la reintroducción de los derechos del arancel aduanero común para todo producto que cause o pueda causar un perjuicio grave para un productor comunitario de productos similares o directamente competitivos que sean objeto de una investigación por parte de la Comisión.

11. A efectos de definición del concepto de productos originarios y de los procedimientos de certificación del origen y de cooperación administrativa debe aplicarse el título IV, capítulo 2, sección 2, del Reglamento (CEE) nº 2454/93 de la Comisión, de 2 de julio de 1993, por el que se fijan determinadas disposiciones de aplicación del Reglamento (CEE) n° 2913/92 del Consejo por el que se establece el Código Aduanero Comunitario[4].

12. En aras de la racionalización y la simplificación, procede disponer que la Comisión, previa consulta al Comité del Código Aduanero, y sin perjuicio de los procedimientos específicos establecidos por el presente Reglamento, efectúe cuantos cambios y modificaciones técnicas resulten necesarios para el presente Reglamento.

13. Las medidas necesarias para la ejecución del presente Reglamento deben aprobarse con arreglo a la Decisión 1999/468/CE del Consejo, de 28 de junio de 1999, por la que se establecen los procedimientos para el ejercicio de las competencias de ejecución atribuidas a la Comisión[5].

14. La introducción de las medidas propuestas para los productos originarios de Moldavia hará innecesaria la inclusión de Moldavia en el sistema comunitario de preferencias arancelarias generalizadas. Por consiguiente, procede retirar a Moldavia de la lista de beneficiarios del Reglamento (CE) nº 980/2005 del Consejo, de 27 de junio de 2005, y de la lista de los países beneficiarios acogidos al régimen especial de estímulo del desarrollo sostenible y la gobernanza de la Decisión 2005/924/CE.

15. Los regímenes de importación deben renovarse sobre la base de las condiciones establecidas por el Consejo y habida cuenta de la experiencia lograda en la concesión de estos acuerdos con arreglo al presente Reglamento. Procede, pues, prorrogar los acuerdos hasta el 31 de diciembre de 2012.

HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:

Artículo 1

Acuerdos preferenciales

16. Se admite la importación en la Comunidad, sin restricciones cuantitativas o medidas de efecto equivalente y exentos de derechos de aduana y exacciones de efecto equivalente, de los productos originarios de Moldavia, excepto los que figuran en los cuadros 1 y 2 del anexo I.

17. Se admite la importación en la Comunidad, sujeta a las disposiciones especiales establecidas en el artículo 3, de los productos originarios de Moldavia que figuran en el anexo I.

Artículo 2

Condiciones para beneficiarse de los acuerdos preferenciales

18. El derecho a beneficiarse de los acuerdos preferenciales introducidos por el artículo 1 estará condicionado:

a) al respeto de las normas de origen de los productos y los procedimientos al respecto establecidos en el título IV, capítulo 2, sección 2, del Reglamento (CEE) n° 2454/93;

b) al respeto de los métodos de cooperación administrativa que establecen los artículos 121 y 122 del Reglamento (CEE) n° 2454/93;

c) al compromiso de Moldavia en favor de una cooperación administrativa efectiva con la Comunidad para prevenir cualquier riesgo de fraude;

d) a la buena disposición de Moldavia para abstenerse de la introducción de nuevos derechos o medidas de efecto equivalente y de nuevas restricciones cuantitativas o medidas de efecto equivalente en las importaciones originarias de la Comunidad y para abstenerse de cualquier incremento de los actuales niveles de derechos o de gravámenes o de la introducción de cualesquiera otras restricciones a partir del día de entrada en vigor del presente Reglamento;

e) a que Moldavia muestre un compromiso continuo en la aplicación de las prioridades definidas en el Plan de Acción de la PEV de 2005, en especial por lo que se refiere a una reforma económica efectiva; y

f) a que Moldavia mantenga la ratificación y aplicación efectiva de los convenios enumerados en el anexo II y acepte la supervisión y revisión periódicas de su aplicación de conformidad con las disposiciones de aplicación de los convenios que haya ratificado.

19. La Comisión comprobará la ratificación y aplicación efectiva de los convenios pertinentes indicados en el apartado 1, letra e).

20. En caso de incumplimiento de las condiciones estipuladas en el apartado 1, la Comisión, de conformidad con el artículo 10 del presente Reglamento, podrá tomar medidas para suspender los acuerdos previstos en el artículo 1.

Artículo 3

Contingentes arancelarios y umbrales de precios para determinados productos agrícolas

1. Los productos enumerados en el cuadro 1 del anexo I se admitirán para su importación en la Comunidad exentos de derechos aduaneros dentro de los límites de contingentes arancelarios comunitarios indicados en dicho cuadro.

2. Los productos enumerados en el cuadro 2 del anexo I se admitirán para su importación en la Comunidad exentos del componente ad valorem del derecho de importación.

3. No obstante las demás disposiciones del presente Reglamento y, en particular, de su artículo 10, en caso de que las importaciones de productos agrícolas produzcan perturbaciones graves de los mercados comunitarios y de sus mecanismos de regulación, la Comisión podrá adoptar las medidas oportunas de conformidad con el procedimiento establecido en la norma comunitaria pertinente con respecto a los productos en cuestión.

Artículo 4

Aplicación de contingentes arancelarios a los productos lácteos

La Comisión determinará las normas de aplicación de contingentes arancelarios de las partidas 0401 a 0406 de conformidad con el procedimiento contemplado en el artículo 42, apartado 2, del Reglamento (CE) nº 1255/1999 por el que se establece la organización común de mercados en el sector de la leche y de los productos lácteos[6].

Artículo 5

Administración de contingentes arancelarios

La Comisión gestionará los contingentes arancelarios contemplados en el artículo 3, apartado 1 y enumerados en el anexo I, excepto el contingente arancelario para productos lácteos mencionado en el artículo 4, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 308 bis , 308 ter y 308 quater del Reglamento (CEE) n° 2454/93.

Artículo 6

Acceso a los contingentes arancelarios

Los Estados miembros deberán garantizar a los importadores un acceso equitativo y permanente a los contingentes arancelarios mientras el saldo correspondiente lo permita.

Artículo 7

Atribución de poderes

La Comisión adoptará, de conformidad con el procedimiento contemplado en el artículo 8, apartado 2, las disposiciones necesarias para la aplicación del presente Reglamento, con excepción de las del artículo 4, en especial:

a) las modificaciones y ajustes técnicos que resulten necesarios como consecuencia de las modificaciones de los códigos de la nomenclatura combinada o de las subdivisiones del TARIC;

b) los ajustes que resulten necesarios como consecuencia de la celebración de otros acuerdos entre la Comunidad y Moldavia.

Artículo 8

Comité de gestión

1. La Comisión estará asistida por el Comité del Código Aduanero creado por el artículo 248 bis del Reglamento (CEE) nº 2913/92 del Consejo[7].

2. En los casos en que se haga referencia al presente artículo, serán de aplicación los artículos 4 y 7 de la Decisión 1999/468/CE. El plazo a que se hace referencia en el artículo 4, apartado 3, de la Decisión 1999/468/CE queda fijado en un mes.

Artículo 9

Cooperación

Los Estados miembros y la Comisión cooperarán estrechamente para que se cumpla el presente Reglamento, y en particular las disposiciones del artículo 10, apartado 1.

Artículo 10

Suspensión temporal

1. En caso de que la Comisión llegue a la conclusión de que existen suficientes pruebas de fraude, irregularidades, incumplimiento sistemático o ausencia sistemática de garantía del cumplimiento por Moldavia de las normas de origen de los productos y los procedimientos correspondientes o de falta de colaboración administrativa, como se menciona en el artículo 2, apartado 1, o de incumplimiento de cualquier otra de las condiciones definidas en el artículo 2, apartado 1, podrá tomar medidas para suspender entera o parcialmente los regímenes preferenciales previstos en el presente Reglamento durante un periodo no superior a seis meses, a condición de que previamente haya:

a) informado al Comité;

b) invitado a los Estados miembros a tomar las medidas preventivas necesarias para salvaguardar los intereses financieros de la Comunidad o lograr que Moldavia cumpla el artículo 2, apartado 1;

c) publicado un aviso en el Diario Oficial de la Unión Europea en el que declare que existen dudas razonables sobre la aplicación del régimen preferencial o el cumplimiento del artículo 2, apartado 1, por parte de Moldavia, que pueden poner en entredicho su derecho a seguir acogiéndose al presente Reglamento.

d) informado a Moldavia de cualquier decisión que adopte en virtud del presente apartado, antes de que sea efectiva.

2. Un Estado miembro podrá, en el plazo de diez días, someter al Consejo la decisión de la Comisión. El Consejo podrá adoptar una decisión diferente, por mayoría cualificada, en un plazo de treinta días.

3. Al concluir el periodo de suspensión, la Comisión podrá decidir dar por terminada la suspensión provisional previa consulta al Comité o prorrogar la medida suspensiva aplicando el procedimiento previsto en el apartado 1.

4. Los Estados miembros comunicarán a la Comisión toda la información pertinente que pueda justificar la suspensión de las preferencias o su ampliación.

Artículo 11

Cláusula de salvaguardia

1. Si se importa un producto originario de Moldavia en condiciones tales que se cause o pueda causarse un perjuicio grave a los productores comunitarios de productos similares o directamente competitivos, el Consejo, a propuesta de la Comisión, podrá restablecer en cualquier momento los derechos del arancel aduanero común para ese producto.

2. A petición de un Estado miembro o a iniciativa de la Comisión, ésta última adoptará una decisión formal para iniciar una investigación en un periodo de tiempo razonable. En caso de que la Comisión decida iniciar una investigación, anunciará la apertura de la misma mediante la publicación de un anuncio en el Diario Oficial de la Unión Europea . En dicha nota se incluirá un resumen de la información recibida y se precisará que toda la información pertinente debería comunicarse a la Comisión. El anuncio deberá fijar el plazo en el que los interesados podrán presentar sus observaciones por escrito, que no podrá ser superior a cuatro meses a partir de su fecha de publicación.

3. La Comisión tratará de procurarse toda la información que considere necesaria y podrá contrastar la información recibida con Moldavia y con otras fuentes pertinentes. Podrá también estar asistida en esta tarea por representantes del Estado miembro en cuyo territorio puedan efectuarse las verificaciones, siempre y cuando dicho Estado lo haya solicitado.

4. Al estudiar la posible existencia de dificultades graves, la Comisión tendrá en cuenta especialmente los siguientes factores de los productores comunitarios, en la medida en que disponga de la información correspondiente:

- cuota de mercado

- producción

- existencias

- capacidad de producción

- utilización de la capacidad

- empleo

- importaciones

- precios.

5. La investigación se finalizará en el plazo de seis meses a partir de la publicación del anuncio a que se hace referencia en el apartado 2. En caso de circunstancias excepcionales y previa consulta al Comité, la Comisión podrá ampliar este periodo con arreglo al procedimiento a que hace referencia el artículo 8, apartado 2.

6. La Comisión adoptará una decisión en el plazo de tres meses, con arreglo al procedimiento a que hace referencia el artículo 8, apartado 2. Dicha decisión entrará en vigor en el plazo de un mes a partir de su publicación.

7. En caso de que, debido a circunstancias excepcionales que requieran una intervención inmediata, resulte imposible efectuar la investigación, la Comisión, una vez haya informado al Comité, podrá aplicar cualquier medida preventiva que sea estrictamente necesaria.

Artículo 12

Modificaciones del Reglamento (CE) nº 980/2005 y de la Decisión 2005/924/CE de la Comisión

21. En el anexo I del Reglamento (CE) nº 980/2005, se suprime la entrada «MD, República de Moldavia».

22. En el artículo único de la Decisión 2005/924/CE, se suprime la entrada «(MD) República de Moldova».

Artículo 13

Medidas transitorias

1. El beneficio de las preferencias arancelarias generalizadas establecidas por el Reglamento (CE) nº 980/2005 seguirá concediéndose a las mercancías originarias de Moldavia que se pongan en libre circulación en la Comunidad antes del primer día del tercer mes siguiente a la entrada en vigor del presente Reglamento, a condición de que:

a) las mercancías afectadas sean objeto de un contrato de compra celebrado antes de la fecha de entrada en vigor del presente Reglamento; y

b) pueda demostrarse a satisfacción de las autoridades aduaneras que esas mercancías salieron del país de origen a más tardar en la fecha de entrada en vigor del presente Reglamento.

2. Las autoridades aduaneras podrán considerar que se ha cumplido el apartado 1, letra b), en caso de que les sea presentado uno de los siguientes documentos:

a) en caso de transporte por mar o vía navegable, el conocimiento de embarque que indique que el embarque se produjo antes de la fecha de entrada en vigor del presente Reglamento;

b) en caso de transporte por ferrocarril, la carta de porte aceptada por los ferrocarriles del país expedidor antes de la fecha de entrada en vigor del presente Reglamento;

c) en caso de transporte por carretera, (transporte internacional por carretera) el cuaderno TIR expedido antes de la fecha de entrada en vigor del presente Reglamento por la aduana del país de origen o cualquier otro documento apropiado autenticado por las correspondientes autoridades aduaneras del país de origen antes de esa fecha;

d) en el caso del transporte por avión, la carta de porte aéreo que indique que la compañía aérea recibió las mercancías antes de la fecha de entrada en vigor del presente Reglamento.

Artículo 14

Aplicación de la legislación veterinaria comunitaria

Las disposiciones del presente Reglamento no afectan a ninguna restricción o norma de importación que figure en la legislación veterinaria comunitaria.

Artículo 15

Entrada en vigor y aplicación

El presente Reglamento entrará en vigor el séptimo día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea .

Se aplicará desde (el primer día del segundo mes siguiente a su entrada en vigor) hasta el 31 de diciembre de 2012.

El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.

Hecho en Bruselas, el [...]

Por el Consejo

El Presidente

ANEXO I

PRODUCTOS OBJETO DE LÍMITES CUANTITATIVOS O UMBRALES DE PRECIOS MENCIONADOS EN EL ARTÍCULO 3

Sin perjuicio de las normas para la interpretación de la nomenclatura combinada, se considerará que el texto de la designación de los productos tiene un valor meramente indicativo, determinándose el régimen preferencial, en el marco del presente anexo, por la delimitación de los códigos NC. Donde figura «ex» delante del código NC, el régimen preferencial se determinará por la aplicación conjunta del código NC y la designación correspondiente.

1. Productos objeto de contingentes arancelarios anuales libres de derechos

Número de orden | Código NC | Descripción | 2008 (1) | 2009 (1) | 2010 (1) | 2011 (1) | 2012 (1) |

09.0504 | 0201 a 0204 | Carne fresca, refrigerada o congelada de animales de la especie bovina, de la especie porcina doméstica y de la especie ovina y caprina | 3 000 (2) | 3 000 (2) | 4 000 (2) | 4 000 (2) | 4 000 (2) |

09.0505 | ex 0207 | Carne y despojos comestibles, de aves de la partida 0105, frescos, refrigerados o congelados, excepto los hígados grasos de la subpartida 0207.34 | 400 (2) | 400 (2) | 500 (2) | 500 (2) | 500 (2) |

09.0506 | ex 0210 | Carne y despojos comestibles de la especie porcina y bovina, salados o en salmuera, secos o ahumados; harina y polvo comestible de carne o de despojos de animales de la especie porcina doméstica y bovina | 400 (2) | 400 (2) | 500 (2) | 500 (2) | 500 (2) |

09.4210 | 0401 a 0406 | Productos lácteos | 1 000 (2) | 1 000 (2) | 1 500 (2) | 1 500 (2) | 1 500 (2) |

09.0507 | 0407.00 | Huevos de ave con cáscara (cascarón) | 90 (3) | 95 (3) | 100 (3) | 110 (3) | 120 (3) |

09.0508 | ex 0408 | Huevos de ave sin cáscara (cascarón) y yemas de huevo, excepto los impropios para el consumo humano | 200 (2) | 200 (2) | 300 (2) | 300 (2) | 300 (2) |

09.0509 | 1001.90.91 | Trigo blando | 25 000 (2) | 30 000 (2) | 35 000 (2) | 40 000 (2) | 50 000 (2) |

09.0510 | 1003.00.90 | Cebada | 20 000 (2) | 25 000 (2) | 30 000 (2) | 35 000 (2) | 45 000 (2) |

09.0511 | 1005.90 | Maíz | 15 000 (2) | 20 000 (2) | 25 000 (2) | 30 000 (2) | 40 000 (2) |

09.0512 | 1601 00 91 y 1601 00 99 | Embutidos y productos similares de carne, despojos o sangre; preparaciones alimenticias a base de estos productos | 500 (2) | 500 (2) | 600 (2) | 600 (2) | 600 (2) |

ex 1602 | Otras preparaciones o conservas de carne, despojos o sangre: - de aves de la especie Gallus domesticus, sin cocer, - de animales de la especie porcina doméstica, - de animales de la especie bovina, sin cocer |

09.0513 | 1701.99.10 | Azúcar blanco | 20 000 (2) | 25 000 (2) | 30 000 (2) | 35 000 (2) | 45 000 (2) |

09.0514 | 2204 21 y 2204 29 | Vino de uvas frescas, de grado alcohólico adquirido que no exceda del 15 %, con excepción del vino espumoso | 60 000 (4) | 70 000 (4) | 80 000 (4) | 100 000 (4) | 120 000 (4) |

(1) Del 1 de enero al 31 de diciembre, excepto en 2008 (a partir del primer día de aplicación del Reglamento hasta el 31 de diciembre); (2) toneladas (peso neto); (3) millones de unidades; y (4) hectolitros.

2. Productos exentos del componente ad valorem del derecho de importación

Código NC | Descripción |

0702 | Tomates frescos o refrigerados |

0707 | Pepinos y pepinillos, frescos o refrigerados |

0709 90 70 | Calabacines (zapallitos), frescos o refrigerados |

0709 90 80 | Alcachofas |

0806 | Uvas, frescas o secas, incluidas las pasas |

0808 10 | Manzanas, frescas |

0808 20 | Peras y membrillos |

0809 10 | Albaricoques |

0809 20 | Cerezas |

0809 30 | Melocotones, incluidos los griñones y nectarinas |

0809 40 | Ciruelas y endrinas |

ANEXO II

CONVENIOS A QUE SE REFIERE EL ARTÍCULO 2, APARTADO 1, LETRA E)

1. Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos

2. Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales

3. Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial

4. Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer

5. Convenio para la prevención de la tortura y de las penas o tratos inhumanos o degradantes

6. Convención sobre los Derechos del Niño

7. Convención para la Prevención y la Sanción del Delito de Genocidio

8. Convenio sobre la edad mínima de admisión al empleo (nº 138)

9. Convenio sobre la prohibición de las peores formas de trabajo infantil y la acción inmediata para su eliminación (nº 182)

10. Convenio sobre la abolición del trabajo forzoso (nº 105)

11. Convenio relativo al trabajo forzoso u obligatorio (nº 29)

12. Convenio relativo a la igualdad de remuneración entre la mano de obra masculina y la mano de obra femenina por un trabajo de igual valor (nº 100)

13. Convenio relativo a la discriminación en materia de empleo y ocupación (nº 111)

14. Convenio sobre la libertad sindical y la protección del derecho de sindicación (nº 87)

15. Convenio relativo a la aplicación de los principios del derecho de sindicación y de negociación colectiva (nº 98)

16. Convención Internacional sobre la Represión y el Castigo del Crimen de Apartheid

17. Protocolo de Montreal relativo a las sustancias que agotan la capa de ozono

18. Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos transfronterizos de los desechos peligrosos y su eliminación

19. Convenio de Estocolmo sobre contaminantes orgánicos persistentes

20. Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres

21. Convenio sobre la Diversidad Biológica

22. Protocolo de Cartagena sobre Seguridad de la Biotecnología

23. Protocolo de Kioto de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático

24. Convención única de las Naciones Unidas sobre estupefacientes (1961)

25. Convenio de las Naciones Unidas sobre sustancias psicotrópicas (1971)

26. Convención de las Naciones Unidas contra el tráfico ilícito de estupefacientes y sustancias psicotrópicas (1988)

27. Convención de México de las Naciones Unidas contra la corrupción

FICHA FINANCIERA LEGISLATIVA PARA PROPUESTAS CON INCIDENCIA PRESUPUESTARIA EXCLUSIVAMENTE LIMITADA A LOS INGRESOS

1. DENOMINACIÓN DE LA PROPUESTA

Reglamento del Consejo por el que se introducen preferencias comerciales autónomas para Moldavia y se modifican el Reglamento (CE) nº 980/2005 y la Decisión 2005/924/CE de la Comisión

2. LÍNEAS PRESUPUESTARIAS

Capítulo y artículo: artículo 120

Importe presupuestado para el año en cuestión: 16 431 900 000 (anteproyecto de presupuesto 2008)

3. INCIDENCIA FINANCIERA

( La propuesta no tiene incidencia financiera

( La propuesta no tiene incidencia financiera en los gastos, pero sí en los ingresos; el efecto es el siguiente:

millones de euros (al primer decimal)

Línea presupuestaria | Ingresos[8] | Periodo de doce meses a partir del dd/mm/yyyy | [Año n] |

Artículo 120 | 1 125 000,00 EUR | 1/2(1)/2008 | 2008 |

Artículo 120 | 1 125 000,00 EUR | 1/1/2009 | 2009 |

Artículo 120 | 1 125 000,00 EUR | 1/1/2010 | 2010 |

Artículo 120 | 1 125 000,00 EUR | 1/1/2011 | 2011 |

Artículo 120 | 1 125 000,00 EUR | 1/1/2012 | 2012 |

Situación después de la acción |

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Artículo… |

4. MEDIDAS ANTIFRAUDE

El artículo 10 del Reglamento contempla la suspensión temporal de las preferencias cuando la Comisión determine que existen suficientes pruebas de fraude, de irregularidades o de vulneraciones sistemáticas por parte de Moldavia con respecto a cumplir o hacer cumplir las normas de origen de los productos y procedimientos conexos, así como en la cooperación en el marco administrativo de conformidad con el artículo 2, apartado 1, del Reglamento. De conformidad con el procedimiento descrito en el artículo 10, la Comisión podrá tomar medidas para suspender entera o parcialmente los regímenes preferenciales previstos en el presente Reglamento durante un periodo no superior a seis meses. Al final del periodo de suspensión, la Comisión decidirá bien finalizar la medida de suspensión provisional en virtud de los procedimientos previstos en el artículo 10, apartado 1, o bien prolongar dicha medida.

5. OTRAS OBSERVACIONES

De conformidad con nuestro análisis de las consecuencias financieras en términos de ingresos aduaneros si se concedieran a Moldavia preferencias comerciales autónomas adicionales, la pérdida estimada sería de cerca de 1,5 millones de euros (importe neto, 1,125 millones). El valor de las importaciones procedentes de Moldavia en 2006 supuso unos 325 millones de euros, lo que corresponde al 0,03 % del total de las importaciones de la UE. Un 86 % aproximadamente de las importaciones procedentes de Moldavia (es decir, 279 millones de euros) entraron en la UE libres de derechos, bien a un derecho nulo NMF, o bien a un derecho nulo SGP en 2006. Por consiguiente, el 14 % restante (46 millones de euros) se importó con tasas arancelarias positivas.

Con respecto al resto de las importaciones por las que todavía se recaudan derechos, la pérdida de ingresos arancelarios se producirá por las importaciones de la UE de productos vegetales (sección II) y de productos de las industrias alimentarias (sección IV), con menores posibilidades de beneficiarse de preferencias. Un 90 % de las importaciones de Moldavia de la sección II son cereales (SA 10). En la sección IV, se trata fundamentalmente de bebidas, líquidos alcohólicos y vinagre (SA 22), que se importan con derechos positivos, siendo el vino el producto más importado. Todo apunta a que los principales cambios en los ingresos arancelarios deberían afectar a las importaciones europeas de cereales y de vino.

El derecho NMF para los cereales en cuestión (SA 100190 y SA 100300) es de 95 euros por tonelada y de 93 euros por tonelada, respectivamente. No obstante, también existen paralelamente los contingentes NMF asociados a 12 euros por tonelada y 16 euros por tonelada, que se aplican a la mayoría de las exportaciones moldavas de cereales. Los derechos de importación de la UE para el vino dependen del tipo de vino. Cerca del 80 % del valor de los vinos importados se somete a un derecho de 13,1 euros por hectolitro. A las importaciones restantes les corresponde un derecho de 15,4 euros por hectolitro y de 18,6 euros por hectolitro. Si se considera que las cantidades de cereales (26 801 toneladas de trigo y 23 275 toneladas de cebada) y de vino (65 370 hectolitros) importadas en la UE en 2006 se sometieron a contingentes libres de derechos con arreglo a la propuesta de Reglamento, las posibles pérdidas de ingresos arancelarios estarían en torno a los 1,5 millones de euros. Esta cifra corresponde a menos del 0,5 % del valor total de las importaciones de la UE procedentes de Moldavia y menos de una décima porcentual de los ingresos arancelarios totales.

La introducción de preferencias comerciales autónomas para Moldavia también podría generar exportaciones en las categorías de productos que figuran en la propuesta, que no se han identificado en la presente estimación, dado que un ingreso hipotético que hubieran podido generar exportaciones futuras no puede considerarse una pérdida de ingresos arancelarios.

[1] DO L 181 de 24.6.1998, p. 1.

[2] DO L 337 de 22.12.2005, p. 50.

[3] DO L 169 de 30.6.2005, p. 1. Reglamento modificado por el Reglamento (CE) nº 606/2007 de la Comisión (DO L 141 de 2.6.2007 p. 4).

[4] DO L 253 de 11.10.1993, p. 1. Reglamento cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) nº 214/2007 de la Comisión (DO L 62 de 1.3.2007, p. 6).

[5] DO L 184 de 17.7.1999, p. 23. Decisión modificada por la Decisión 2006/512/CE (DO L 200 de 22.7.2006, p. 1).

[6] DO L 160 de 26.6.1999, p. 48.

[7] DO L 302 de 19.10.1992, p. 1. Reglamento cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) nº 648/2005 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO L 117 de 4.5.2005, p. 13).

[8] En lo que respecta a los recursos propios tradicionales (exacciones agrícolas, cotizaciones del azúcar, derechos de aduana), los importes indicados deben ser netos, es decir, los importes brutos deducido el 25 % de los costes de recaudación.