El análisis de los flujos comerciales bilaterales se basa en una comparación de los datos del año civil 2014 con los del año civil inmediatamente anterior al Acuerdo (2012). Si bien las cifras facilitadas más adelante ofrecen una primera indicación de la evolución del comercio entre la UE, por una parte, y Colombia y el Perú, por otra, conviene tener en cuenta que estas conclusiones no pueden considerarse definitivas y que los cambios observados no pueden atribuirse únicamente a los efectos del Acuerdo.

2.2.Evolución de los flujos comerciales con el Perú

Las importaciones del Perú procedentes de la UE acusaron una disminución del 4 % en 2014 (3 716 millones EUR) respecto a 2012 (3 891 millones EUR). Esta situación es globalmente acorde con la reducción de las importaciones peruanas procedentes de todo el mundo (3 %). Dicho esto, la reducción afectó esencialmente a los productos importados en régimen de franquicia arancelaria de la nación más favorecida (NMF), cuyas importaciones disminuyeron un 10 %, mientras que las importaciones de los productos totalmente liberalizados en el marco del Acuerdo aumentaron un 19 %, las de los productos parcialmente liberalizados aumentaron un 15 % y las de los productos objeto de contingentes arancelarios preferenciales se incrementaron en un 86 %, aunque partían de un nivel muy bajo. Como dato curioso, las importaciones en el Perú de productos procedentes de la UE que no gozan de un trato preferencial en el Acuerdo y que, por lo tanto, están sometidos a un arancel de la NMF, aumentaron un 14 %, mientras que el aumento de las importaciones peruanas de los mismos productos procedentes de todo el mundo aumentaron solo un 3 %.

Por categoría de productos, el mayor descenso en las importaciones peruanas procedentes de la UE corresponde a los productos minerales (25 %) y los metales comunes (25 %), aunque en términos absolutos el descenso más destacado se observó en relación con las máquinas y los aparatos (159 millones EUR o el 9 %). Esta situación afecta, en particular, al capítulo 84 (reactores nucleares, calderas, máquinas, aparatos y artefactos mecánicos; partes de estas máquinas o aparatos), en el que la UE representa una cuarta parte de todas las importaciones peruanas y se ha observado una disminución del 11 %. En cambio, los mayores aumentos corresponden a las obras de arte (184 %), los animales y los productos de origen animal (47 %) y los alimentos preparados (46 %). En términos absolutos, solo se han registrado incrementos notables en los casos de los alimentos y los productos químicos (43 millones EUR cada uno). Dentro de este último grupo, el mayor aumento corresponde a los productos farmacéuticos (31 %).

Por su parte, las importaciones en la UE procedentes del Perú se han reducido un 21 %, de 6 072 millones EUR en 2012 a 4 789 millones EUR en 2014. Una vez más, la reducción afecta principalmente a los productos ya importados en régimen de franquicia arancelaria de la NMF (reducción del 34 %). En todos los demás grupos de productos se ha producido un aumento, especialmente los que están plenamente liberalizados por el Acuerdo (22 %), los que están parcialmente liberalizados (11 %), los que son objeto de un arancel de la NMF y no han sido liberalizados por el Acuerdo (12 %) y los que son objeto un contingente arancelario preferencial (102 %).

Habida cuenta de la gran concentración de las importaciones procedentes del Perú en cuanto a categorías de productos, las categorías en las que se observó un notable descenso de las importaciones en la UE procedentes del Perú son la de los productos minerales (disminución de 1 062 millones EUR o un 38 %), que puede atribuirse a la caída de los precios de los minerales en todo el mundo, y la de las perlas, las piedras (semi)preciosas y los metales (disminución de 145 millones EUR o un 75 %). Se ha producido un aumento considerable, de 47 millones EUR o un 24 %, en el caso de los animales y productos de origen animal, especialmente los del capítulo 3 (pescados y crustáceos, moluscos y demás invertebrados acuáticos). Se observa también un aumento importante en relación con el capítulo 8 [frutas y frutos comestibles; cortezas de agrios (cítricos), melones o sandías], de 157 millones EUR o un 38 %.

En los dos primeros años del Acuerdo, 1 133 nuevas empresas exportaron del Perú a la UE, de las cuales el 38 % pertenecen al sector agrícola. La mayor parte de las nuevas empresas exportadoras son pymes (97,4 %), pero la mayoría de los nuevos exportadores (el 2,6 % restante, es decir, 30 empresas) representan el 68 % del valor total exportado por las nuevas empresas. En el mismo período, se exportaron mercancías del Perú a la UE procedentes de 370 nuevas líneas arancelarias (10 dígitos) por un valor total de 60 millones USD (un 0,5 % del total de las exportaciones, del cual la mitad corresponde a petróleo crudo).

2.3.Evolución de los flujos comerciales con Colombia

Las importaciones en Colombia procedentes de la UE aumentaron fuertemente entre 2012 y 2014, de 4 870 millones EUR a 6 602 millones EUR (36 %). Cabe señalar, no obstante, que el mayor aumento se produjo en 2013 (23 %) y el Acuerdo no comenzó a aplicarse hasta agosto de 2013, por lo que no puede considerarse el único responsable del aumento. Así lo confirma el hecho de que el mayor aumento corresponda a productos ya importados en régimen de franquicia arancelaria de la NMF (aumento de 1 133 millones EUR o un 42 %). No obstante, también ha sido importante el aumento de las importaciones en Colombia procedentes de la UE de productos plenamente liberalizados por el Acuerdo (306 millones EUR o un 43 %). Las importaciones de productos parcialmente liberalizados por el Acuerdo han aumentado un 27 % y las sujetas a contingentes arancelarios preferenciales, un 71 % (aunque estas partían de un nivel muy bajo: 21 millones EUR). Gracias a esta evolución positiva, la cuota de la UE en las importaciones de Colombia aumentó del 11 % en 2012 al 14 % en 2014.

Se ha registrado un aumento de las importaciones colombianas procedentes de la UE de prácticamente todas las categorías de productos cuyo comercio es significativo. Los aumentos más importantes corresponden al material de transporte (951 millones EUR o un 146 %), los productos químicos (294 millones EUR o un 22 %) y los instrumentos de medida y de música (116 millones EUR o un 42 %). Por categorías de productos, el mayor incremento de las importaciones colombianas corresponde al capítulo 88 (aeronaves, vehículos espaciales, y sus partes) y 30 (productos farmacéuticos), a saber, 980 millones EUR (450 %) y 235 millones EUR (35 %).

En cambio, las importaciones en la UE procedentes de Colombia registraron una ligera disminución del 2 % entre 2012 (8 040 millones EUR) y 2014 (7 867 millones EUR). Ello se debe principalmente a la caída de las importaciones de los productos importados en régimen de franquicia arancelaria de la NMF (disminución de 197 millones EUR), que contrasta con el notable aumento de las importaciones en la UE de productos totalmente liberalizados por el Acuerdo (71 millones EUR). Cabe señalar, sin embargo, que esa disminución se produjo en 2013, mientras que en 2014 (en comparación con 2013), las importaciones de la UE procedentes de Colombia aumentaron en 533 millones EUR o un 7 %. En efecto, si consideramos el primer año de la aplicación del Acuerdo, es decir, de agosto de 2013 a julio de 2014, en comparación con el mismo período anterior, las importaciones en la UE procedentes de Colombia aumentaron, de hecho, un 10 %.

Por categorías de productos, solo se produjo una disminución destacable en el caso de los metales comunes y sus manufacturas (265 millones EUR o un 78 %). Casi toda la disminución dentro de esta categoría corresponde al capítulo 72 (fundición, hierro y acero), que acusó un descenso de 264 millones EUR o un 88 %. Por lo que respecta a los aumentos, se observan cambios destacables en el caso de los productos vegetales (aumento de 73 millones EUR o un 5 %) y de las grasas animales o vegetales (45 millones EUR o un 66 %). El mayor aumento, 113 millones EUR o un 28 %, corresponde al capítulo 9 (café, té, yerba mate y especias).