N° C 102/8 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 24. 4. 89 
Dictamen sobre la propuesta de Directiva del Consejo por la que se modifica la Directiva 
77/536/CEE relativa a la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros sobre 
los dispositivos de protección en caso de vuelco de los tractores agrícolas 
o forestales de ruedas 
(89/C 102/05) 
El 5 de diciembre de 1988, de conformidad con el artículo 100 A del Tratado constitutivo de 
la Comunidad Económica Europea, el Consejo decidió consultar al Comité Económico y 
Social sobre la propuesta mencionada arriba. 
La Sección de industria, comercio, artesanía y servicios, encargada de preparar los trabajos 
en la materia, adoptó su dictamen el 1 de febrero de 1989 (ponente: Sr. Wick). 
En su 263a sesión plenaria (sesión del 22 de febrero de 1989), el Comité Económico y Social 
ha aprobado por unanimidad el siguiente dictamen. 
Contenido esencial de la propuesta de la Comisión 
El ámbito de aplicación de la Directiva se hace extensivo 
a los tractores con una masa máxima de 6 toneladas, 
mientras que en la actualidad la masa máxima es de 
4,5 toneladas. 
Por otra parte, el procedimiento del « Comité reglamen­
tario para adaptar al progreso técnico las Directivas 
sobre la eliminación de las trabas técnicas al comercio 
en el sector de los tractores agrícolas o forestales» 
debería ser sustituido por el procedimiento del Comité 
consultivo. 
I. OBSERVACIONES GENERALES 
1. Exposición técnica de motivos sobre la ampliación 
de la Directiva 
1.1. El Comité acoge favorablemente la ampliación 
del ámbito de aplicación de la Directiva a fin de hacerla 
extensiva a los tractores con una masa máxima de 
6 toneladas, gracias a lo cual se extenderían las ventajas 
de una reglamentación comunitaria a un mayor número 
de tractores agrícolas. El Comité parte del principio de 
que la ampliación del ámbito de aplicación no supondrá 
ningún efecto negativo para la seguridad de los trabaja­
dores ni para el tráfico rodado. 
2. Modificación del procedimiento para adaptar la 
Directiva al progreso técnico 
2.1. El Comité reconoce los esfuerzos llevados a cabo 
por la Comisión a fin de establecer un procedimiento 
adecuado para adaptar al progreso técnico las disposi­
ciones incluidas en los Anexos de la Directiva 86/298/ 
CEE. Hasta ahora, de conformidad con el artículo 13 
de la Directiva 86/298/CEE, se aplica el procedimiento 
de la Directiva 74/150/CEE, en virtud del cual el Comité 
establecido para adaptar al progreso técnico las Directi­
vas relativas a la eliminación de las trabas técnicas 
al comercio en el sector de los tractores agrícolas y 
forestales, que en lo sucesivo se denominará Comité de 
adaptación, emite un dictamen sobre los proyectos de 
la Comisión. 
2.2. La Comisión adopta las medidas propuestas si 
responden al dictamen del Comité de adaptación. En caso contrario, propone de inmediato al Consejo las 
medidas a adoptar y este último decide por mayoría 
cualificada. 
2.3. En términos generales, este procedimiento ha 
demostrado su eficacia en el pasado respecto a las 
Directivas actualmente propuestas, así como en el sector 
general del automóvil, sin obstaculizar en ningún 
momento la adaptación al progreso técnico de los 
Anexos de la Directiva. Por consiguiente, no hay necesi­
dad alguna de transferir la decisión del Comité de 
adaptación a un nuevo Comité consultivo. 
2.4. Por otra parte, el Comité recuerda que en el 
Consejo sobre el mercado interior de la CE celebrado 
el 5 de marzo de 1988 se rechazó por unanimidad una 
propuesta en ese sentido de la Comisión de la CE del 
19 de enero de 1987 sobre la modificación del 
artículo 13 de la Directiva 74/150/CEE. A tal efecto, en 
una posición común del Consejo de la CE del 30 de 
noviembre de 1987 se manifiesta: «Por el contrario, el 
Consejo acordó por unanimidad no adoptar la propues­
ta de la Comisión que tenía como objetivo sustituir, 
para adaptar las Directivas a los avances técnicos, el 
procedimiento del Comité reglamentario (artículo 13 
de la Directiva marco) actualmente vigente, por el pro­
cedimiento de un Comité consultivo; en efecto, se consi­
deró ampliamente que el procedimiento actualmente 
vigente funciona de manera satisfactoria en el sector 
afectado y que, por lo tanto, no es necesario introducir 
modificaciones en el mismo. » 
II. OBSERVACIONES ESPECÍFICAS 
Punto 1 del artículo 1 
Se aprueba la ampliación del ámbito de aplicación de 
la presente Directiva, a fin de hacerlo extensivo a una 
masa máxima de 6 toneladas (hasta ahora de 4,5 tone­
ladas). 
Mediante la ampliación propuesta del ámbito de aplica­
ción de la Directiva a fin de abarcar los tractores 
agrícolas y forestales con una masa (tara) máxima de 
6 toneladas, la Directiva se adapta al correspondiente 
código de prueba de la Organización de cooperación y 
de desarrollo económicos (OCDE) y a la norma de 
la Organización Internacional de Normalización (ISO) 
3463. 
Puntos 1 y 2 del artículo 1 
El Comité rechaza la introducción de un nuevo procedi­
miento por el que el cometido del Comité para la 
24. 4. 89 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 102/9 
adaptación al progreso técnico se vería reducido a una 
mera función consultiva. El actual procedimiento del 
Comité de adaptación ha demostrado en la práctica su 
capacidad para conseguir resultados, así como para 
aportar considerables conocimientos técnicos, especial­
mente en lo que se refiere a los actuales preparativos 
para la adopción de disposiciones comunitarias. Dada 
su claridad, sencillez y fluidez, se impone el manteni­
miento del actual procedimiento. 
Hecho en Bruselas, el 22 de febrero de 1989. 
1. Consideraciones generales 
1.1. El Comité acoge favorablemente la presente pro­
puesta de Directiva. Ha tomado buena nota de que 
el objetivo fundamental de la misma es armonizar la 
composición y el contenido en oligoelementos de los 
abonos. 
1.2. No se trata por consiguiente de una Directiva 
para proteger el medio ambiente, aunque esta idea 
aparezca en el texto de modo subyacente (véase en 
particular el artículo 4 in fine y el artículo 5). 
(>) DO n° C 304 de 29. 11. 1988, p. 8. Artículo 2 
El Comité hace hincapié en que las Directivas de la 
Comunidad Europea son aplicadas por regla general en 
los diferentes Estados miembros 18 meses después de 
su promulgación y publicación. En opinión del Comité, 
el plazo del 1 de octubre de 1989 estipulado en la 
propuesta de Directiva no parece realista, por lo que, 
dadas las circunstancias, propone que la Directiva entre 
en vigor en los diferentes Estados miembros un año 
después de su promulgación y publicación. 
El Presidente 
del Comité Económico y Social 
Alberto MASPRONE 
1.3. En efecto, es preciso observar que: 
— los oligoelementos afectan a la calidad de los pro­
ductos cosechados, influyendo también en la canti­
dad de los mismos, 
— sin embargo, se deben utilizar con prudencia para 
evitar la aparición de excedentes en el ciclo alimen­
ticio. 
1.4. La presentación de los oligoelementos llamados 
acomplejados es interesante en la medida en que su 
combinación con productos quelados de origen orgá­
nico permite reducir considerablemente la dosis de estos 
oligoelementos, confiriéndoles a la vez una mayor efi­
cacia. Dictamen sobre la propuesta de Directiva del Consejo relativa a la aproximación de las 
legislaciones de los Estados miembros en lo que respecta a los oligoelementos boro, cobalto, 
cobre, hierro, manganeso, molibdeno y cinc en los abonos (*) 
(89/C 102/06) 
El 11 de noviembre de 1988, de conformidad con el artículo 100A del Tratado CEE, el 
Consejo decidió consultar al Comité Económico y Social sobre la propuesta mencionada 
arriba. 
La Sección de industria, comercio, artesanía y servicios, encargada de preparar los trabajos 
en la materia, adoptó su dictamen el 1 de febrero de 1989 (ponente: Sr. Proumens). 
Durante su 263a sesión plenaria (sesión del 22 de febrero de 1989), el Comité Económico y 
Social adoptó por unanimidad el dictamen siguiente.