Resolución legislativa que contiene el dictamen del Parlamento Europeo sobre la propuesta de Directiva del Consejo por la que se modifica la Directiva 85/337/CEE relativa a la evaluación de las repercusiones de determinados proyectos públicos y privados sobre el medio ambiente (COM(93)0575 - C4-0035/94 - 94/0078(SYN)) (Procedimiento de cooperación: primera lectura)



Diario Oficial n° C 287 de 30/10/1995 p. 0083



A4-0174/95 Propuesta de Directiva del Consejo por la que se modifica la Directiva 85/337/CEE relativa a la evaluación de las repercusiones de determinados proyectos públicos y privados sobre el medio ambiente (COM(93)0575 - C4-0035/94 - 94/0078(SYN)) Esta propuesta ha sido aprobada con las modificaciones siguientes: (Enmienda 1) Visto cuarto bis >Texto tras el voto del PE> Vista la Resolución del Consejo y de los representantes de los Gobiernos de los Estados miembros reunidos en el Consejo de 1 de febrero de 1993 relativa a un programa comunitario de política y actuación en materia de medio ambiente y desarrollo sostenible(1), - ----------- (1) DO C 138 de 17.5.1993, pág. 1 (Enmienda 2) Primer considerando >Texto original> Considerando que el procedimiento de evaluación ambiental previsto en la Directiva 85/337/CEE del Consejo, sirve principalmente para facilitar a las autoridades competentes la información adecuada que les permita decidir sobre un determinado proyecto con pleno conocimiento de causa por lo que se refiere a sus probables repercusiones en el medio ambiente; que, por ello, constituye un instrumento fundamental de la política de medio ambiente definida en el artículo 130 R del Tratado; >Texto tras el voto del PE> Considerando que el procedimiento de evaluación ambiental previsto en la Directiva 85/337/CEE del Consejo sirve principalmente para facilitar a las autoridades competentes la información adecuada que les permita decidir sobre un determinado proyecto con pleno conocimiento de causa por lo que se refiere a sus probables repercusiones en el medio ambiente; que, por ello, constituye un instrumento fundamental de la política de medio ambiente definida en el artículo 130 R del Tratado y del V programa comunitario de política y acción en favor del medio ambiente y el desarrollo sostenible; (Enmienda 3) Segundo considerando >Texto original> Considerando que debe garantizarse un grado suficiente de protección del medio ambiente a nivel comunitario mediante el establecimiento de un marco general de apreciación y criterios que permitan determinar los proyectos que deben someterse a evaluación ambiental; que, sin embargo, las autoridades competentes de los Estados miembros, según el principio de subsidiariedad, son las más capacitadas para aplicar esos criterios en casos concretos; >Texto tras el voto del PE> Considerando que debe garantizarse un grado elevado de protección del medio ambiente a nivel comunitario mediante el establecimiento de un marco general de apreciación y criterios similares que permitan determinar los proyectos que deben someterse a evaluación ambiental; (Enmienda 4) Segundo considerando bis (nuevo) >Texto tras el voto del PE> Considerando que, de conformidad con el apartado 2 del artículo 130 R del Tratado, «la política de la Comunidad en el ámbito del medio ambiente se basará en los principios de cautela y de acción preventiva, en el principio de corrección de los atentados al medio ambiente, preferentemente en la fuente misma» y que, por consiguiente, conviene ampliar el procedimiento de estudio de las repercusiones sobre el medio ambiente a las políticas sectoriales y a los programas e incluir la opción cero; (Enmienda 5) Segundo considerando ter (nuevo) >Texto tras el voto del PE> Considerando las conclusiones del Consejo Europeo de Dublín, que estipulan que la acción de la Comunidad y de sus Estados miembros debe tener por objetivo garantizar a los ciudadanos el derecho a un medio ambiente limpio y sano; (Enmienda 6) Segundo considerando quater (nuevo) >Texto tras el voto del PE> Considerando el principio de democracia participativa preconizado por las instancias europeas, que debería conceder al público en este contexto el derecho a participar, expresar su opinión y, en su caso, impugnar las decisiones adoptadas por las autoridades competentes mediante un sistema de asesoramiento suplementario y que, para lograrlo, el público debe disponer de una información clara y transparente sobre el funcionamiento de determinados proyectos públicos y privados y de la correspondiente evaluación de sus repercusiones sobre el medio ambiente; (Enmienda 7) Segundo considerando quinquies (nuevo) >Texto tras el voto del PE> Considerando que conviene ampliar el alcance de la presente Directiva a todos los proyectos y programas comunitarios, dado que, de acuerdo con el V programa comunitario de política y acción en favor del medio ambiente y el desarrollo sostenible, es indispensable integrar totalmente la política de medio ambiente en las otras políticas a través de la participación activa de todos los agentes principales (administraciones, empresas, población) mediante la ampliación y la potenciación de los instrumentos; (Enmienda 8) Tercer considerando >Texto original> Considerando que el Informe sobre la aplicación de la Directiva 85/337/CEE, adoptado por la Comisión el 2 de abril de 1993, pone de manifiesto la existencia de dificultades en la aplicación de la misma; que conviene, pues, precisar determinadas disposiciones de dicha Directiva a fin de que el procedimiento de evaluación permita obtener mayores beneficios, sin alterar, no obstante, el alcance real de las obligaciones que incumben a los Estados miembros en virtud de la mencionada Directiva; >Texto tras el voto del PE> Considerando que el Informe sobre la aplicación de la Directiva 85/337/CEE, adoptado por la Comisión el 2 de abril de 1993, pone de manifiesto la existencia de dificultades en la aplicación de la misma; que conviene, pues, precisar determinadas disposiciones de dicha Directiva a fin de que el procedimiento de evaluación permita obtener mayores beneficios y evitar el posible dumping ambiental y una distorsión importante de la competencia como consecuencia de las diferentes aplicaciones de la mencionada Directiva; (Enmienda 9) Tercer considerando bis (nuevo) >Texto tras el voto del PE> Considerando la necesidad de efectuar sistemáticamente un análisis preliminar de los costes/beneficios con anterioridad a la realización de cada uno de los proyectos; (Enmienda 71) Tercer considerando ter (nuevo) >Texto tras el voto del PE> Considerando que se ha de incrementar la uniformidad en el modo de aplicación de los criterios para la evaluación del impacto medioambiental en los diversos Estados miembros, teniendo presente que a causa de los costes divergentes del procedimiento de evaluación, debido a una transposición no uniforme de la presente directiva, pueden producirse distorsiones de la competencia entre los Estados miembros, (Enmienda 11) Cuarto considerando >Texto original> Considerando, no obstante, que es necesario prever disposiciones con objeto de mejorar las normas relativas al procedimiento de evaluación; >Texto tras el voto del PE> Considerando que la experiencia adquirida con respecto al procedimiento de evaluación de las repercusiones sobre el medio ambiente hace necesario prever disposiciones con objeto de mejorar las normas relativas al procedimiento de evaluación; (Enmienda 12) Quinto considerando >Texto original> Considerando que procede completar la lista de proyectos con efectos notables sobre el medio ambiente que, por esta razón, deben someterse a una evaluación sistemática; >Texto tras el voto del PE> Considerando que procede completar la lista de proyectos con efectos notables sobre el medio ambiente terrestre, aéreo y acuático que, por esta razón, deben someterse a una evaluación sistemática; (Enmienda 13) Quinto considerando bis (nuevo) >Texto tras el voto del PE> Considerando que procede tener especialmente en cuenta el frágil ecosistema de las islas y que resulta lógica una mayor exigencia con aquellas que voluntariamente han querido constituirse en reservas de la biosfera; (Enmienda 14) Sexto considerando >Texto original> Considerando que debe, asimismo, especificarse que tal evaluación es obligatoria para los proyectos enumerados en el Anexo II de dicha Directiva que puedan afectar de manera significativa a los objetivos específicos de protección del medio ambiente establecidos de común acuerdo a nivel comunitario; que, en los demás casos, corresponde, en cambio, a los Estados miembros examinar la necesidad de proceder a una evaluación, en aplicación de los criterios de selección establecidos en la presente Directiva; >Texto tras el voto del PE> Considerando que debe, asimismo, especificarse que tal evaluación es obligatoria para los proyectos enumerados en el Anexo II de dicha Directiva que puedan afectar de manera significativa a los objetivos específicos de protección del medio ambiente establecidos de común acuerdo a nivel comunitario; que, en los demás casos, corresponde, en cambio, a los Estados miembros, dentro de rigurosos límites de tiempo, examinar la necesidad de proceder a una evaluación, en aplicación de los criterios de selección establecidos en la presente Directiva; (Enmienda 15) Séptimo considerando >Texto original> Considerando que algunas de estas medidas permiten adecuar las disposiciones de dicha Directiva al Convenio sobre la evaluación del impacto ambiental en un contexto transfronterizo (Convenio de Espoo), firmado por la Comunidad junto con sus Estados miembros el 25 de febrero de 1991, >Texto tras el voto del PE> Considerando que conviene integrar en la presente Directiva la totalidad de lo prescrito por el Convenio sobre la evaluación del impacto ambiental en un contexto transfronterizo (Convenio de Espoo), firmado por la Comunidad junto con sus Estados miembros el 25 de febrero de 1991, (Enmienda 16) Séptimo considerando bis (nuevo) >Texto tras el voto del PE> Considerando que, desde el punto de vista de la disminución de los costes y de la protección del medio ambiente, es conveniente evaluar las repercusiones sobre el medio ambiente durante y al final de la realización de cualquier proyecto; considerando que en el artículo 7 del Convenio de Espoo se propone que se efectúen análisis a posteriori con el fin de verificar si se respetan las condiciones enunciadas en los textos que autorizan o aprueban la actividad, si son eficaces las medidas correctoras y si son exactas las anteriores previsiones, con el fin de poder trasladar la experiencia adquirida a las actividades del mismo tipo que se emprendan en el futuro, y que, por consiguiente, conviene también aplicar estos principios en la presente Directiva; (Enmienda 17) Séptimo considerando ter (nuevo) >Texto tras el voto del PE> Considerando que se debe garantizar en el plano comunitario que las directivas en materia de protección del medio ambiente contienen requisitos materiales idénticos para proyectos del mismo tipo y que las definiciones, los conceptos y las disposiciones de procedimiento coinciden; que esto es aplicable, en particular, a la concordancia de la presente Directiva con la Directiva sobre prevención y reducción integradas de la contaminación del medio ambiente, (Enmienda 18) Séptimo considerando quater (nuevo) >Texto tras el voto del PE> Considerando que conviene asociar a la Agencia Europea del Medio Ambiente al establecimiento de criterios relativos a la evaluación de las repercusiones sobre el medio ambiente con vistas a una aplicación coherente de la Directiva 85/337/CEE, (Enmienda 19) ARTICULO 1, PUNTO -1) (nuevo) Artículo 1, apartado 1 (Directiva 85/337/CEE) >Texto tras el voto del PE> -1) El apartado 1 del artículo 1 se sustituye por el texto siguiente: "1. La presente Directiva se aplicará a la evaluación de las repercusiones sobre el medio ambiente de los proyectos públicos y privados y de los programas comunitarios o nacionales que puedan tener repercusiones importantes sobre el medio ambiente»; (Enmienda 20) ARTICULO 1, PUNTO -1 bis) (nuevo) Artículo 1, apartado 2 (Directiva 85/337/CEE) >Texto tras el voto del PE> - 1 bis) En el apartado 2 del artículo 1, la definición del término «proyecto» se sustituye por el texto siguiente: «proyecto: - la realización y finalización de trabajos de construcción o de otras instalaciones u obras, incluidas las obras, acondicionamientos o trabajos anejos necesarios para la terminación del proyecto global»; (Enmienda 21) ARTICULO 1, PUNTO 1) Artículo 1, apartado 2, nuevas definiciones (Directiva 85/337/CEE) >Texto original> 1) En el apartado 2 del artículo 1 se insertará la definición siguiente: >Texto tras el voto del PE> 1) En el apartado 2 del artículo 1 se insertarán las definiciones siguientes: >Texto original> «- modificación de un proyecto: >Texto tras el voto del PE> «- modificación de un proyecto: >Texto original> cualquier transformación que afecte a la consistencia de un proyecto o cualquier cambio importante en sus condiciones de explotación o de funcionamiento». >Texto tras el voto del PE> cualquier transformación que afecte a la consistencia de un proyecto o cualquier cambio en sus condiciones, en las dimensiones de las obras, en sus condiciones de explotación, incluido el cambio de combustibles o de materias primas, o de funcionamiento». >Texto tras el voto del PE> «- soluciones alternativas: Opciones y procesos alternativos al tipo de actividad propuesta que no obstante cumplan los objetivos de la misma, así como ubicaciones alternativas». >Texto tras el voto del PE> «- programa: conjunto de proyectos que responden a un mismo objetivo», >Texto tras el voto del PE> «- evaluación: análisis y contabilización, previa a la realización del o de los proyectos o programas en cuestión, de los diferentes factores que puedan repercutir negativamente de forma individual o conjunta sobre el medio ambiente existente» >Texto tras el voto del PE> «- opción cero: evolución previsible del medio ambiente, si no se ejecutan ni el proyecto previsto, ni ninguna de las alternativas». >Texto tras el voto del PE> «- alternativa más respetuosa del medio ambiente: forma de un proyecto en la que se utilicen las posibilidades más eficaces de proteger el medio ambiente». (Enmienda 22) ARTICULO 1, PUNTO 1 bis) (nuevo) Artículo 1, apartado 4 (Directiva 85/337/CEE) >Texto tras el voto del PE> 1 bis) En el artículo 1 se suprimirá el apartado 4 (Enmienda 23) ARTICULO 1, PUNTO 1 ter) (nuevo) Artículo 1, apartado 5 (Directiva 85/337/CEE) >Texto tras el voto del PE> 1 ter) En el artículo 1 se suprimirá el apartado 5 (Enmienda 24) ARTICULO 1, PUNTO 1 quater) (nuevo) Artículo 2, apartado 3 (Directiva 85/337/CEE) >Texto tras el voto del PE> 1 quater) En el artículo 2, el apartado 3 será sustituido por el texto siguiente: "3. En casos excepcionales, los Estados miembros podrán, previa consulta a la Agencia Europea del Medio Ambiente, eximir total o parcialmente a un proyecto específico de la aplicación de lo dispuesto en la presente Directiva. >Texto tras el voto del PE> En tal caso, los Estados miembros: >Texto tras el voto del PE> a) examinarán la conveniencia de otra forma de evaluación y si procede poner a disposición del público las informaciones así recogidas; >Texto tras el voto del PE> b) pondrán a disposición del público interesado las informaciones relativas a dicha exención y las razones por las cuales ha sido concedida; >Texto tras el voto del PE> c) informarán a la Comisión y a la Agencia Europea del Medio Ambiente, con anterioridad a la concesión de la autorización, de los motivos que justifican la exención concedida y les proporcionarán las informaciones que pongan, en su caso, a disposición de sus propios nacionales, concediéndoles la posibilidad de impugnar, por la vía de una nueva evaluación, la exención parcial o total de o de los proyectos específicos a los que se refiere el presente apartado. >Texto tras el voto del PE> La Comisión transmitirá inmediatamente los documentos recibidos, así como el dictamen de la Agencia Europea del Medio Ambiente, a los demás Estados miembros. >Texto tras el voto del PE> La Comisión dará cuenta cada año al Parlamento Europeo y al Consejo de la aplicación del presente apartado». (Enmienda 25) ARTICULO 1, PUNTO 1 quinquies) (nuevo) Artículo 3 (Directiva 85/337/CEE) >Texto tras el voto del PE> 1 quinquies) El artículo 3 será sustituido por el texto siguiente: «Artículo 3 La evaluación de las repercusiones sobre el medio ambiente identificará, describirá y evaluará de forma apropiada, en función de cada caso particular y de conformidad con los artículos 4 a 11, las repercusiones directas e indirectas de un proyecto sobre los factores siguientes: >Texto tras el voto del PE> - la salud y la seguridad de las personas, la fauna y la flora y la calidad de vida de las personas, - el suelo, el agua, el aire, el clima, el paisaje, los monumentos y edificios históricos u otros edificios, - los bienes materiales y el patrimonio cultural o las condiciones socioeconómicas que resulten de las modificaciones de estos factores, - la interacción entre los factores mencionados en los guiones primero, segundo y tercero». (Enmienda 26) ARTICULO 1, PUNTO 2) Artículo 4, apartados 2 y 3 (Directiva 85/337/CEE) >Texto original> 2. Sin perjuicio del apartado 3 del artículo 2, los proyectos enumerados en el Anexo II serán objeto de una evaluación, de conformidad con lo establecido en los artículos 5 a 10, cuando puedan llegar a afectar de forma significativa a las zonas de protección especial designadas por los Estados miembros en virtud de la legislación comunitaria. >Texto tras el voto del PE> 2. Sin perjuicio del apartado 3 del artículo 2, los proyectos enumerados en el Anexo II serán objeto de una evaluación, de conformidad con lo establecido en los artículos 5 a 10, cuando puedan llegar a afectar de forma significativa a las zonas de protección del medio ambiente designadas o propuestas por los Estados miembros en virtud de la Directiva relativa a la conservación de las aves silvestres (79/409/CEE) y/o la Directiva relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres (92/43/CEE), o en virtud de otra legislación comunitaria, y de otras zonas que los Estados miembros se hayan comprometido a proteger en el marco de convenios o acuerdos internacionales, habida cuenta de que las zonas definidas en el apartado 2 del Anexo II bis de la presente Directiva forman parte de las zonas de protección del medio ambiente antes citadas. >Texto original> 3. En los demás casos, los proyectos enumerados en el Anexo II deberán ser examinados por la autoridad competente para determinar si, con arreglo a los umbrales establecidos, en su caso, por los Estados miembros y a los criterios de selección definidos en el Anexo II bis, sus efectos probables sobre el medio ambiente requieren o no una evaluación de conformidad con los artículos 5 a 10. >Texto tras el voto del PE> 3. En los demás casos, los proyectos enumerados en el Anexo II deberán ser examinados por la autoridad competente y un consejo asesor formado por las ONG, movimientos ciudadanos y de consumidores, competentes en la materia, para determinar si, con arreglo a los umbrales establecidos, en su caso, por los Estados miembros y a los criterios de selección definidos en el Anexo II bis, sus efectos probables sobre el medio ambiente requieren o no una evaluación de conformidad con los artículos 5 a 10. >Texto tras el voto del PE> 3 bis. En caso de que proyectos concretos del Anexo II tengan una misma finalidad, las autoridades competentes podrán decidir, en consulta con el maestro de obras, llevar a cabo una evaluación simultánea de dichos proyectos. >Texto tras el voto del PE> En todos los proyectos objeto de evaluación, ésta deberá efectuarse por expertos independientes. >Texto tras el voto del PE> La autoridad competente hará saber, en un plazo de seis semanas, si es necesario proceder a una evaluación de conformidad con los artículos 5 a 10. >Texto original> Los Estados miembros velarán por que se publiquen las decisiones adoptadas por la autoridad competente. >Texto tras el voto del PE> Los Estados miembros velarán por que se publiquen y sean de fácil acceso para los ciudadanos europeos interesados las decisiones adoptadas por la autoridad competente. (Enmienda 27) ARTICULO 1, PUNTO 3) Artículo 5, apartado 1, frase introductoria (Directiva 85/337/CEE) >Texto original> 1. En el caso de proyectos que, en aplicación del artículo 4, deban ser objeto de una evaluación del impacto ambiental de conformidad con lo establecido en los artículos 5 a 10, los Estados miembros adoptarán las medidas necesarias para que la autoridad competente determine, de acuerdo con las autoridades a que se refiere el artículo 6 y previa consulta al maestro de obras, la información especificada en el Anexo III que aquél tiene la obligación de suministrar en la forma adecuada, en la medida en que: >Texto tras el voto del PE> 1. En el caso de proyectos que, en aplicación del artículo 4, deban ser objeto de una evaluación del impacto ambiental de conformidad con lo establecido en los artículos 5 a 10, los Estados miembros adoptarán las medidas necesarias para que la autoridad competente ofrezca a las personas interesadas la oportunidad de hacer observaciones al respecto antes de determinar, de acuerdo con las autoridades a que se refiere el artículo 6 y previa consulta al maestro de obras, la información especificada en el Anexo III que aquél tiene la obligación de suministrar en la forma adecuada, en la medida en que: (Enmienda 28) ARTICULO 1, PUNTO 4) Artículo 5, apartado 2 (Directiva 85/337/CEE) >Texto original> 4) En el artículo 5, se suprimirá el apartado 2. >Texto tras el voto del PE> Suprimido (Enmienda 29) ARTICULO 1, PUNTO 5) Artículo 5, apartado 3 (Directiva 85/337/CEE) >Texto original> 3. Los Estados miembros velarán por que las autoridades que dispongan de información pertinente, en particular, habida cuenta del artículo 3, la pongan a disposición del maestro de obras. >Texto tras el voto del PE> 3. Los Estados miembros velarán por que las autoridades pongan a disposición del titular del proyecto o del consultor que realice el estudio de impacto ambiental los informes, la documentación y cualquier otra información que obre en su poder, que estimen pueden resultar de utilidad para su realización. (Enmienda 30) ARTICULO 1, PUNTO 5 bis) (nuevo) Artículo 5, apartado 3 bis (nuevo) (Directiva 85/337/CEE) >Texto tras el voto del PE> 5 bis) En el artículo 5 se añadirá un nuevo apartado 3 bis: >Texto tras el voto del PE> "3 bis. Los estudios de impacto ambiental deberán ser realizados por equipos cuyos miembros posean la titulación, capacidad y experiencia suficientes. >Texto tras el voto del PE> Para verificar el cumplimiento de lo dispuesto en el párrafo anterior, los Estados miembros crearán -en sus diferentes ámbitos de competencia- registros de equipos o empresas dedicadas a la elaboración de estudios de impacto ambiental. Los registros tendrán carácter público. >Texto tras el voto del PE> Las Administraciones públicas competentes fijarán los requisitos mínimos necesarios para su inscripción en el registro. >Texto tras el voto del PE> La inscripción en el registro será requisito necesario para la validez de las evaluaciones de impacto ambiental.» (Enmienda 31) ARTICULO 1, PUNTO 5 ter) (nuevo) Artículo 5 bis (nuevo) (Directiva 85/337/CEE) >Texto tras el voto del PE> 5 ter) Después del artículo 5 se añadirá, un nuevo artículo 5 bis: >Texto tras el voto del PE> «Artículo 5 bis Los equipos y empresas redactores de los estudios de impacto ambiental serán responsables del contenido y fiabilidad de los datos del mismo, excepto de los parámetros relativos al proyecto, de la información recibida del promotor de la actuación y de la recibida de la Administración de manera fehaciente. El promotor de la actividad evaluada será responsable subsidiario del redactor del estudio de impacto ambiental y del autor del proyecto sobre la información incluida en los estudios de impacto ambiental.» (Enmienda 32) ARTICULO 1, PUNTO 7) Artículo 6, apartado 2 (Directiva 85/337/CEE) >Texto original> 7) En el segundo guión del apartado 2 del artículo 6, el término «iniciarse» será sustituido por el término «autorizarse». >Texto tras el voto del PE> 7. El apartado 2 del artículo 6 será sustituido por el texto siguiente: >Texto tras el voto del PE> Artículo 6 "2. Los Estados miembros adoptarán las medidas necesarias para garantizar que, para los proyectos que puedan repercutir significativamente en el medio ambiente debido, entre otras razones, a su tipo, tamaño o emplazamiento, se exija la autorización correspondiente y una evaluación de sus efectos, y procurarán en particular que: - toda solicitud de autorización así como las informaciones recogidas en virtud del artículo 5 estén disponibles para el público tan pronto como estén listas; - el público interesado tenga la posibilidad de expresar su opinión, por escrito y/o en el marco de un audiencia pública, dentro de un plazo razonable, antes de autorizarse el proyecto. Estos proyectos están definidos en el artículo 4." (Enmienda 33) ARTICULO 1, PUNTO 8) Artículo 7, apartado 2 (Directiva 85/337/CEE) >Texto original> 2. Los Estados miembros interesados entablarán consultas para las que se habrá establecido un calendario razonable sobre: >Texto tras el voto del PE> 2. Los Estados miembros interesados entablarán consultas y fijarán un plazo razonable para la duración del período de consulta sobre: >Texto original> i) las principales soluciones para la sustitución del proyecto examinadas; >Texto tras el voto del PE> i) las principales soluciones para la sustitución del proyecto, descritas en punto 2 del Anexo III, incluida la «opción cero» y la alternativa más respetuosa con el medio ambiente; >Texto original> ii) las medidas que puedan adoptarse para evitar, reducir y, si fuere posible, compensar, los efectos negativos más allá de las fronteras; >Texto tras el voto del PE> ii) las medidas que puedan adoptarse para evitar, reducir y, si fuere posible, compensar, los efectos negativos más allá de las fronteras y eliminar los daños para la salud humana; >Texto original> iii) las formas de asistencia mutua previsibles para atenuar todo impacto transfronterizo perjudicial importante del proyecto propuesto; >Texto tras el voto del PE> iii) las formas de asistencia mutua previsibles para reducir todo impacto transfronterizo perjudicial importante del proyecto propuesto, así como eliminar los daños para la salud humana; >Texto original> iv) las medidas que puedan adoptarse para asegurar la vigilancia de los efectos transfronterizos del proyecto a cargo del Estado miembro en el que se haya propuesto el proyecto. >Texto tras el voto del PE> iv) la verificación de los parámetros utilizados para definir los factores contaminantes mencionados en los Anexos. >Texto tras el voto del PE> Las consultas se llevarán a cabo a través de la Agencia Europea del Medio Ambiente. (Enmienda 84) ARTÍCULO 1, PUNTO 8 Artículo 7, apartado 3 bis (nuevo) (Directiva 85/337/CEE) >Texto tras el voto del PE> 3 bis. Los terceros países que reciban subsidios de la UE para trabajos públicos que puedan tener repercusiones ecológicas en un Estado miembro deberán atenerse a las disposiciones de la presente Directiva. (Enmienda 34) ARTÍCULO 1, PUNTO 10) Artículo 9 (Directiva 85/337/CEE) >Texto original> Cuando se haya adoptado una decisión, la autoridad o autoridades competentes publicarán tal decisión y, en su caso, informarán de ello al otro Estado miembro que haya sido consultado de conformidad con el artículo 7, indicando: >Texto tras el voto del PE> Cuando se haya adoptado una decisión, la autoridad o autoridades competentes publicarán tal decisión indicando: >Texto original> - el contenido de la decisión y las condiciones que pueda llevar aparejadas, >Texto tras el voto del PE> - el contenido de la decisión y las condiciones que pueda llevar aparejadas; una de estas condiciones puede ser que el maestro de obras se encargue de compensar, si procede, la pérdida de un patrimonio natural, >Texto original> - los motivos y consideraciones en los que se haya fundamentado la decisión de denegación o autorización pese al carácter negativo de los dictámenes recabados en virtud de los artículos 6 y 7, >Texto tras el voto del PE> - los motivos y consideraciones en los que se haya fundamentado la decisión de denegación o autorización pese al carácter negativo de los dictámenes recabados en virtud de los artículos 6 y 7, >Texto original> - una descripción, en su caso, de las medidas adoptadas para evitar, reducir y, si es posible, compensar los efectos negativos importantes, >Texto tras el voto del PE> - una descripción, en su caso, de las medidas adoptadas para evitar, reducir y, si es posible, compensar los efectos negativos importantes, >Texto tras el voto del PE> Las modalidades de dicha información serán definidas por los Estados miembros. (Enmienda 36) ARTÍCULO 1, PUNTO 10 ter) (nuevo) Artículo 9 ter (nuevo) (Directiva 85/337/CEE) >Texto tras el voto del PE> 10 ter) Después del artículo 9 se añadirá un nuevo artículo 9 bis: >Texto tras el voto del PE> «Artículo 9 bis >Texto tras el voto del PE> 1. Los Estados miembros se encargarán de que las autoridades competentes, cuando haya motivo para ello, lleven a cabo una evaluación sobre las repercusiones sobre el medio ambiente durante y al final de la ejecución del proyecto. >Texto tras el voto del PE> 2. El maestro de obras facilitará la máxima colaboración en caso de que las autoridades competentes pidan información en el marco de la evaluación mencionada en el apartado 1 durante o tras la finalización del proyecto. >Texto tras el voto del PE> 3. En caso en que se detecten grandes diferencias entre las repercusiones sobre el medio ambiente previstas y las reales, las autoridades competentes podrán adoptar las medidas adecuadas.» (Enmienda 37) ARTÍCULO 1, PUNTO 10 quater) (nuevo) Artículo 9, quater (nuevo) (Directiva 85/337/CEE) >Texto tras el voto del PE> 10 quater) Después del artículo 9 se añadirá un nuevo artículo 9 ter: «Artículo 9 ter Los Estados miembros adoptarán las medidas necesarias para garantizar que las repercusiones debidas a la realización del proyecto se controlen y que los resultados del control o de las medidas oportunas propuestas por las autoridades competentes para reducir o compensar cualquier repercusión negativa pertinente constatada sobre el medio ambiente o para anular los daños para la salud humana, sean puestas a disposición del público interesado o, si procede, de los Estados miembros potencialmente perjudicados.» (Enmienda 38) ARTÍCULO 1, PUNTO 10 quinquies) (nuevo) Artículo 9 quinquies (nuevo) (Directiva 85/337/CEE) >Texto tras el voto del PE> 10 quinquies) Después del artículo 9 se añadirá un nuevo artículo 9 quater: "Artículo 9 quater 1. La Comisión, en su trabajo de revisión de la eficacia de la presente Directiva, estará asistida por un Comité ad hoc compuesto por representantes de los Estados miembros y presidido por un representante de la Comisión. La Agencia Europea del Medio Ambiente participará también en las actividades de este comité. >Texto tras el voto del PE> 2. Sobre la base de los intercambios de información previstos en el artículo 12, o sobre la base de un dictamen del comité, la Comisión someterá al comité propuestas de adopción de medidas, con vistas a la modificación de la directiva, si ello se considerase necesario. El comité emitirá su dictamen sobre estas propuestas en un plazo que el presidente fijará en función de la urgencia del problema tratado. El dictamen se emitirá con arreglo a la mayoría estipulada en el apartado 2 del artículo 148 del Tratado para las decisiones que el Consejo debe adoptar en relación con propuestas de la Comisión. Los votos de los representantes de los Estados miembros en el comité serán ponderados tal como se estipula en el mencionado artículo. El presidente no participará en la votación. >Texto tras el voto del PE> 3. a) La Comisión adoptará las medidas previstas si son conformes al dictamen del Comité. >Texto tras el voto del PE> b) Si las medidas previstas no son conformes al dictamen del Comité, o si no se ha emitido dictamen, la Comisión presentará inmediatamente al Consejo una propuesta relativa a las medidas que han de adoptarse. El Consejo decidirá por mayoría cualificada. >Texto tras el voto del PE> Si, al término del período de tres meses que sigue a la fecha de consulta del Consejo, el Consejo no ha adoptado una decisión, la Comisión aprobará las medidas propuestas, excepto en el caso de que el Consejo se haya expresado desfavorablemente sobre las medidas en cuestión por mayoría simple». (Enmienda 39) ARTÍCULO 1 PUNTO 10 sexies) (nuevo) Artículo 9 sexies (nuevo) (Directiva 85/337/CEE) >Texto tras el voto del PE> 10 sexies. Después del artículo 9 se añadirá un nuevo artículo 9 quinquies: «Artículo 9 quinquies 1. Para la concesión de financiación por las instituciones de la Unión Europea para proyectos fuera de la Unión que puedan tener efectos significativos en el medio ambiente, será condición previa que el tercer país o los terceros países afectado(s) acepte(n) plenamente, con respecto a estos proyectos, cumplir los procedimientos establecidos en la presente Directiva y en el Convenio de Espoo. >Texto tras el voto del PE> 2. A este respecto, la Comisión será el organismo responsable para establecer si un proyecto puede tener efectos significativos en el medio ambiente.» (Enmienda 40) ARTÍCULO 1, PUNTO 11 bis) (nuevo) Artículo 12, apartado 1 (Directiva 85/337/CEE) >Texto tras el voto del PE> 11 bis. ) El apartado 1 del artículo 12 será sustituido por el texto siguiente: >Texto tras el voto del PE> "1. Los Estados miembros adoptarán las medidas necesarias para ajustarse a la presente Directiva en un plazo de dos años a partir de su notificación". (Enmienda 41) ARTÍCULO 2, PUNTO 2 >Texto original> 2. Si una solicitud de autorización ha sido presentada a una autoridad competente antes del 1 de julio de 1996, seguirán aplicándose las disposiciones de la Directiva 85/337/CEE antes de la presente modificación. >Texto tras el voto del PE> 2. Si una solicitud de autorización ha sido presentada a una autoridad competente antes de la entrada en vigor de la presente Directiva, es decir, el vigésimo día siguiente al de su publicación en el DOCE, seguirán aplicándose las disposiciones de la Directiva 85/337/CEE antes de la presente modificación. (Enmienda 42) ANEXO, PUNTO -1) (nuevo) Anexo I, punto 1) (Directiva 85/337/CEE) >Texto tras el voto del PE> -1. En el Anexo I, el punto 1 será sustituido por el texto siguiente: "1. Refinerías de petróleo crudo, incluyendo la fabricación de lubricantes, así como las instalaciones de gasificación y de licuefación de al menos 500 toneladas de carbón o de pizarra bituminosa al día.» (Enmienda 43) ANEXO, PUNTO - 1 BIS) (nuevo) Anexo I, punto 2) (Directiva 85/337/CEE) >Texto tras el voto del PE> - 1 bis) En el Anexo I, el punto 2 será sustituido por el texto siguiente: "2. Centrales térmicas y otras instalaciones de combustión de una potencia calorífica de al menos 100 MW así como las centrales nucleares y otros reactores nucleares (con exclusión de las instalaciones de investigación para la producción y transformación de materiales fisionables y fértiles, cuya potencia máxima no supere 1 kW de duración permanente térmica), así como otras instalaciones de producción de electricidad (especialmente hidroeléctrica) de una potencia eléctrica de al menos 30 MW». (Enmienda 44) ANEXO, PUNTO 1) Anexo I, punto 3) (Directiva 85/337/CEE) >Texto original> 3. a) Instalaciones de reelaboración de combustibles nucleares irradiados; >Texto tras el voto del PE> 3. a) Instalaciones de producción de combustible nuclear y reelaboración de combustibles nucleares irradiados; >Texto original> b) Instalaciones destinadas exclusivamente al almacenamiento permanente o la eliminación definitiva de residuos radiactivos e instalaciones de almacenamiento provisional centralizado para residuos radiactivos o elementos combustibles irradiados. >Texto tras el voto del PE> b) Instalaciones destinadas exclusivamente a la producción o enriquecimiento de combustibles nucleares, al tratamiento de combustibles nucleares irradiados o de otros residuos radiactivos, al almacenamiento permanente o temporal y/o a la eliminación o al tratamiento de residuos radiactivos o de combustibles nucleares irradiados; >Texto tras el voto del PE> b bis) Desmantelamiento de centrales nucleares. (Enmienda 45) ANEXO, PUNTO 1 bis) (nuevo) Anexo I, punto 4) (Directiva 85/337/CEE) >Texto tras el voto del PE> 1 bis) En el Anexo I, el punto 4 será sustituido por el texto siguiente: "4. Grandes instalaciones para la elaboración primaria de hierro fundido y acero y para la producción de metales no ferrosos». (Enmienda 46) ANEXO, PUNTO 3 bis) (nuevo) Anexo I, punto 9) (Directiva 85/337/CEE) >Texto tras el voto del PE> 3 bis. ) En el Anexo I, el punto 9 será sustituido por el texto siguiente: >Texto tras el voto del PE> "9. Instalaciones de eliminación y reciclado de residuos: incineración, tratamiento químico, reciclado o almacenamiento en vertederos de residuos tóxicos y peligrosos, así como instalaciones de incineración de basuras con una capacidad de más de 300 toneladas al día." (Enmienda 47) ANEXO, PUNTO 3 ter) (nuevo) Anexo I, puntos 9 a) a 9 w) (nuevos) (Directiva 85/337/CEE) >Texto tras el voto del PE> 3 ter) En el Anexo I, se añadirán los nuevos puntos siguientes: >Texto tras el voto del PE> 9 a) Instalaciones de incineración de residuos sólidos urbanos, con capacidad superior a 300 toneladas al día >Texto tras el voto del PE> 9 b) Instalaciones de oleoductos y de gaseoductos para largas distancias con un diámetro de más de 800 mm 9 c) Grandes presas y pantanos >Texto tras el voto del PE> 9 d) Trabajos de captación de aguas subterráneas si el volumen anual de agua que se ha de captar es igual o superior a 10 millones de metros cúbicos >Texto tras el voto del PE> 9 e) Obras de trasvase de recursos hídricos entre cuencas fluviales >Texto tras el voto del PE> 9 f) Plantas de tratamiento de aguas residuales de capacidad superior al equivalente de 300.000 habitantes, incluida la gestión y tratamiento de los lodos >Texto tras el voto del PE> 9 g) Instalaciones para la fabricación de papel y de pasta de papel que produzcan al menos 200 toneladas secadas al aire por día >Texto tras el voto del PE> 9 h) Explotación minera a gran escala, extracción y tratamiento sobre el terreno de minerales metálicos o de carbón >Texto tras el voto del PE> 9 i) Instalaciones destinadas a la producción de hidrocarburos en el mar >Texto tras el voto del PE> 9 j) Grandes instalaciones de almacenamiento de productos petrolíferos, petroquímicos y químicos >Texto tras el voto del PE> 9 k) Desmonte de grandes superficies >Texto tras el voto del PE> 9 l) Todas las instalaciones industriales citadas en el Anexo I de la Directiva 82/501/CEE (Directiva Seveso) (1) __________ (1) DO L 230 de 5.8.1982, pág. 1 (EE, T. 15, V. 3, pág. 228) >Texto tras el voto del PE> 9 m) Grandes redes de distribución de electricidad, incluidas todas las líneas de alta tensión de más de 50.000 voltios >Texto tras el voto del PE> 9 n) Presas u otras instalaciones destinadas a contener las aguas o almacenarlas de forma duradera con capacidad para más de 100 Hm3 >Texto tras el voto del PE> 9 o) Construcción y acondicionamiento de carreteras (ensanchamiento y duplicación), puertos e instalaciones portuarias, incluidos los puertos pesqueros >Texto tras el voto del PE> 9 p) Construcción de aeródromos y ampliación de la capacidad aeroportuaria de los aeródromos >Texto tras el voto del PE> 9 q) Fabricación, tratamiento y envasado de productos químicos y de productos químicos intermedios >Texto tras el voto del PE> 9 r) Fabricación, tratamiento y envasado de plaguicidas, fertilizantes químicos, productos farmacéuticos, pinturas y barnices, elastómeros y peróxidos >Texto tras el voto del PE> 9 s) Instalaciones de ganadería intensiva cuya capacidad sea superior a 100 unidades de animales (UGM) y que produzcan más de 170 kilos de nitrógeno por hectárea de superficie de esparcimiento >Texto tras el voto del PE> 9 t) Centros de gestión de residuos ganaderos >Texto tras el voto del PE> 9 u) Acuicultura intensiva de peces o crustáceos >Texto tras el voto del PE> 9 v) Todos los proyectos financiados en el marco de los fondos estructurales o del Fondo de cohesión o en el marco de los diferentes programas comunitarios que tengan una repercusión potencial significativa sobre el medio ambiente >Texto tras el voto del PE> 9 w) Toda instalación en la que se fabriquen o utilicen organismos genéticamente modificados, toda liberación voluntaria de organismos genéticamente modificados en el medio ambiente, así como el transporte de estos organismos". (Enmienda 65) ANEXO, PUNTO 4 Anexo II, punto 1, letra c) (Directiva 85/337/CEE) >Texto original> c) plantación de masas forestales, repoblaciones y desmontes; >Texto tras el voto del PE> c) proyectos de plantación de masas forestales y de repoblaciones con otras especies distintas de las previamente existentes y desmontes; (Enmienda 49) ANEXO, PUNTO 4) Anexo II, punto 1), letra f bis) (nueva) (Directiva 85/337/CEE) >Texto tras el voto del PE> f bis) Cultivos para obtener combustibles biológicos. (Enmienda 50) ANEXO, PUNTO 5 bis) (nuevo) Anexo II, puntos 2) y 3) (Directiva 85/337/CEE) >Texto tras el voto del PE> 5 bis) En el Anexo II, a los puntos 2 y 3 se añadirán los siguientes puntos: >Texto tras el voto del PE> "2. Industria extractiva Extracción de petróleo Explotación de turba y/o desplazamiento de tierras si forma parte de otra categoría de proyecto Extracción de minerales mediante dragado marinos >Texto tras el voto del PE> Extracción de aguas superficiales o subterráneas >Texto tras el voto del PE> 3. Industria energética Instalaciones para la producción de electricidad a partir de tecnologías renovables >Texto tras el voto del PE> Instalaciones para el tratamiento de combustibles biológicos Instalaciones a gran escala para el aprovechamiento de la fuerza eólica para la producción de energía (granjas eólicas)" (Enmienda 51) ANEXO, PUNTO 7) Anexo II, punto 11) (Directiva 85/337/CEE) >Texto original> 11. Otros proyectos >Texto tras el voto del PE> 11. Otros proyectos >Texto original> a) Pistas permanentes de carreras y pruebas de automóviles y motocicletas; >Texto tras el voto del PE> a) Pistas permanentes de carreras y pruebas; >Texto original> b) Instalaciones de eliminación de residuos industriales y basuras (que no sean las mencionadas en el Anexo I); >Texto tras el voto del PE> b) Instalaciones de eliminación de residuos industriales y basuras (que no sean las mencionadas en el Anexo I); >Texto original> c) Plantas depuradoras; >Texto tras el voto del PE> c) Plantas depuradoras; >Texto original> d) Depósitos de lodos; >Texto tras el voto del PE> d) Depósitos de lodos; >Texto original> e) Almacenamiento de chatarra; >Texto tras el voto del PE> e) Almacenamiento de chatarra y vehículos siniestrados; >Texto original> f) Bancos de pruebas de motores, turbinas o reactores; >Texto tras el voto del PE> f) Bancos de pruebas de motores, turbinas o reactores; >Texto original> g) Fabricación de fibras minerales artificiales; >Texto tras el voto del PE> g) Fabricación de fibras minerales artificiales; >Texto original> h) Fabricación, acondicionamiento, carga y rellenado de cartuchos de pólvora y explosivos; >Texto tras el voto del PE> h) Fabricación, acondicionamiento, carga y rellenado de cartuchos de pólvora y explosivos; >Texto original> i) Instalaciones de descuartizamiento. >Texto tras el voto del PE> i) Instalaciones de descuartizamiento; >Texto tras el voto del PE> i bis) Grandes proyectos destinados a fines de defensa; >Texto tras el voto del PE> i ter) Instalaciones de telecomunicaciones; >Texto tras el voto del PE> i quater) Instalaciones para la supresión o reducción de emisiones industriales a la atmósfera; >Texto tras el voto del PE> i quinquies) Plantas depuradoras y de tratamiento de agua potable; >Texto tras el voto del PE> i sexies) Operaciones de tendido de cables y de apertura de zanjas; >Texto tras el voto del PE> i septies) Teleféricos. (Enmienda 52) ANEXO, PUNTO 8) Anexo II, punto 11 bis) (Directiva 85/337/CEE) >Texto original> 11 bis) Turismo y actividades recreativas >Texto tras el voto del PE> 11 bis) Turismo y actividades recreativas >Texto original> a) Instalaciones de pistas de esquí, «bobsleighs» y remontes mecánicos e instalaciones de nieve artificial; >Texto tras el voto del PE> a) Instalaciones de pistas de esquí (incluidas las pistas de esquí en seco), «bobsleighs» y remontes mecánicos e instalaciones de nieve artificial y proyectos destinados a intensificar la utilización de las mismas; >Texto original> b) Terrenos de golf y construcciones asociadas; >Texto tras el voto del PE> b) Terrenos de golf y construcciones asociadas; >Texto original> c) Puertos recreativos; >Texto tras el voto del PE> c) Puertos recreativos, dársenas y puertos de invernada y todas sus construcciones asociadas; >Texto original> d) Pueblos de vacaciones, complejos hoteleros y construcciones asociadas; >Texto tras el voto del PE> d) Pueblos de vacaciones, complejos hoteleros y construcciones asociadas; >Texto original> e) Terrenos de camping; >Texto tras el voto del PE> e) Terrenos de camping; >Texto original> f) Centros recreativos y culturales. >Texto tras el voto del PE> f) Centros recreativos y culturales; >Texto tras el voto del PE> f bis) Centros de acogida de visitantes. (Enmienda 53) ANEXO, PUNTO 8) Anexo II, punto 11 ter) (Directiva 85/337/CEE) >Texto original> 11 ter. Proyectos de ordenación territorial >Texto tras el voto del PE> 11 ter. Proyectos de ordenación territorial, si ya no están incluidos en otros proyectos contemplados en el Anexo II >Texto original> a) Asignación de otros usos a tierras sin cultivar, espacios seminaturales o bosques naturales y seminaturales; >Texto original> b) Recuperación de tierras al mar. (Enmienda 54) ANEXO, PUNTO 9 BIS) (nuevo) Anexo II, puntos 12 bis) y 12 ter) (nuevos) (Directiva 85/337/CEE) >Texto tras el voto del PE> 9 bis) En el Anexo II se insertarán los puntos siguientes: "12 bis) Modificaciones de los proyectos que figuran en el Anexo I o en el Anexo II que impliquen una ampliación de proyecto, la renovación de una autorización de desarrollo o un cambio de funcionamiento, incluido todo lo que se refiera al desmantelamiento. >Texto tras el voto del PE> 12 ter) Cualquier otro proyecto que pueda tener una repercusión significativa sobre el medio ambiente". (Enmienda 55) ANEXO, PUNTO 10) Anexo II bis, punto 1), guión sexto bis (nuevo) (Directiva 85/337/CEE) >Texto tras el voto del PE> - La utilización racional de la energía, incluidas medidas de conservación y ahorro de la misma (Enmienda 56) ANEXO, PUNTO 10 Anexo II bis, punto z), párrafo único bis (nuevo) (Directiva 85/337/CEE) >Texto tras el voto del PE> La capacidad de carga del territorio deberá indicarse también en los instrumentos de planificación urbanística, con un estudio detallado de las zonas destinadas a usos múltiples. Los proyectos deberán incluir criterios objetivos que garanticen su compatibilidad con la capacidad de carga. (Enmienda 57) ANEXO, PUNTO 11) Anexo III, punto 2) (Directiva 85/337/CEE) >Texto original> 2. Descripción de las principales soluciones de sustitución previsibles, e indicación de las principales razones de la elección hecha por el titular del proyecto en consideración del impacto ambiental. >Texto tras el voto del PE> 2. Descripción de las principales soluciones de sustitución previsibles examinadas por el titular del proyecto, incluida la «opción cero» y la alternativa más respetuosa con el medio ambiente, acompañadas de la indicación de las principales razones de su elección, entre las que se incluyen las razones de rechazo de las soluciones de sustitución, teniendo en cuenta el impacto ambiental. (Enmienda 67) ANEXO, PUNTO 11 bis (nuevo) Anexo III, punto 5 bis (nuevo)(Directiva 85/337/CEE) >Texto tras el voto del PE> 11 bis. Se insertará un nuevo punto 5 bis en el Anexo III: "5 bis. Una descripción de la cobertura del seguro contra cualquier perjuicio causado al medio ambiente como resultado de cualquiera de las fases de realización del proyecto» Resolución legislativa que contiene el dictamen del Parlamento Europeo sobre la propuesta de Directiva del Consejo por la que se modifica la Directiva 85/337/CEE relativa a la evaluación de las repercusiones de determinados proyectos públicos y privados sobre el medio ambiente (COM(93)0575 - C4-0035/94 - 94/0078(SYN)) (Procedimiento de cooperación: primera lectura) El Parlamento Europeo, - Vista la propuesta de la Comisión al Consejo COM(93)0575 - 94/0078(SYN) ((DO C 130 de 12.5.1994, pág. 8)), - Consultado por el Consejo, de conformidad con el artículo 189 C y el apartado 1 del artículo 130 S del Tratado CE (C4-0035/94), - Visto el artículo 58 de su Reglamento, - Vistos el informe de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Protección del Consumidor y las opiniones de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios y de Política Industrial, de la Comisión de Investigación, Desarrollo Tecnológico y Energía, de la Comisión de Transportes y Turismo, así como de la Comisión de Agricultura y Desarrollo Rural (A4-0174/95), 1. Aprueba la propuesta de la Comisión con las modificaciones introducidas por el Parlamento; 2. Pide a la Comisión que modifique en consecuencia su propuesta de conformidad con el apartado 2 del artículo 189 A del Tratado CE; 3. Pide al Consejo que incluya las modificaciones aprobadas por el Parlamento en la posición común que adoptará de conformidad con la letra a) del artículo 189 C del Tratado CE; 4. Pide que se abra el procedimiento de concertación, en caso de que el Consejo pretenda apartarse del texto aprobado por el Parlamento; 5. Pide que se le consulte de nuevo en caso de que el Consejo se proponga modificar sustancialmente en la propuesta de la Comisión; 6. Encarga a su Presidente que transmita el presente dictamen al Consejo y a la Comisión.