COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
Bruselas, 25.11.1997 
COM(97) 624 final 
96/0196 (PRT) 
Propuesta reexaminada de 
DIRECTIVA DEL CONSEJO 
relativa a la carga de la prueba en los casos de discriminación por razón de sexo 
(presentada por la Comisión con arreglo a la letra d) 
del artículo 189 C del tratado CE) 

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS 
La propuesta inicial de Directiva del Consejo sobre la carga de la prueba en los casos de 
discriminación por razón de sexo, basada en el apartado 2 del artículo 2 del Protocolo 
(N°14) sobre la política social, anexo al Tratado, fue presentada por la Comisión al 
Consejo el 20 de septiembre de 19961. 
El principal objetivo que persigue esta propuesta es adaptar las normas sobre la carga de 
la prueba en casos de discriminación por razón de sexo y garantizar que las medidas de 
procedimiento adoptadas por los Estados miembros a este respecto resulten más eficaces. 
El Parlamento Europeo y el Comité Económico y Social emitieron sus dictámenes el 10 
de abril de 19972 y el 27 de febrero de 19973, respectivamente. 
El 14 de mayo de 1997, la Comisión transmitió al Consejo una propuesta modificada4. El 
24 de julio de 1997, el Consejo llegó a un acuerdo sobre una posición común5, que fue 
adoptada por el Parlamento Europeo el 6 de noviembre de 1997 con 6 enmiendas, de las 
cuales la Comisión ha aceptado cuatro. 
Por lo que se refiere a las enmiendas aceptadas, la Comisión formula las siguientes 
observaciones. 
Enmienda 1 
Asunto Introducir en un considerando una referencia a las tres directivas de 
seguridad social (79/7/CEE, 86/378/CEE y 86/613/CEE) 
Comentario La introducción de las tres directivas mencionadas en el ámbito de 
aplicación de la presente Directiva coincide con la opinión de la Comisión. 
Enmienda 2 
Asunto Volver a introducir el considerando 12 de la propuesta original de la 
Comisión sobre la necesidad de adoptar medidas complementarias en este 
ámbito 
1DON°C332, 17.11.1996, p. 11 
2 DO N°C 132, 28.4.1997, p. 219 
3 DO N°C 133, 28.4.1997, p. 34 
4DON°C 185, 18.6.1997, p. 21 
5 DO N° C 307, 8.10.1997, p. 6 
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Comentario 
Enmienda 3 
Asunto Coincide con la opinión de la Comisión. Este considerando explica que es 
necesario adoptar medidas complementarias para garantizar la aplicación 
efectiva del principio de igualdad de trato. 
Introducir en la definición del concepto de "discriminación indirecta" más 
elementos derivados directamente de la jurisprudencia 
Comentario Es mas coherente con la jurisprudencia del Tribunal de Justicia 
Enmienda 4 
Asunto Introducir una referencia a las tres directivas sobre seguridad social en el 
ámbito de aplicación de la presente Directiva 
Comentario Coincide con la opinión de la Comisión. Esta considera que el principio 
formulado por el Tribunal por lo que se refiere al cambio de la carga de la 
prueba es un principio general y debe aplicarse en todas las Directivas 
dirigidas a garantizar el principio de igualdad de trato entre los sexos 
3-
Propuesta reexaminada de 
DIRECTIVA DEL CONSEJO 
relativa a la carga de la prueba en los casos de discriminación por razón de sexo 
POSICIÓN COMÚN PROPUESTA REEXAMINADA 
Considerando 8 
Considerando que el principio de la 
igualdad de trato ha sido enunciado por el 
artículo 119 del Tratado y en la Directiva 
75/117/CEE del Consejo, de 10 de 
febrero de 1975, relativa a la 
aproximación de las legislaciones de los 
Estados miembros que se refieren a la 
aplicación del principio de igualdad de 
retribución entre los trabajadores 
masculinos y femeninos, así como en la 
Directiva 76/207/CEE del Consejo, de 9 
de febrero de 1976, relativa a la aplicación 
del principio de igualdad de trato entre 
hombres y mujeres en lo que se refiere al 
acceso al empleo, a la formación y a la 
promoción profesionales, y a las 
condiciones de trabajo; Considerando que el principio de la 
igualdad de trato ha sido enunciado por el 
artículo 119 del Tratado y en la Directiva 
75/117/CEE del Consejo relativa a la 
igualdad de retribución entre los 
trabajadores masculinos y femeninos, en la 
Directiva del Consejo 76/207/CEE sobre el 
acceso al empleo, a la formación y a la 
promoción profesionales, y a las 
condiciones de trabajo, en la Directiva del 
Consejo 86/613/CEE relativa a hombres y 
mujeres que ejerzan una actividad 
autónoma, incluidas las actividades 
agrícolas, así como sobre la protección de 
la maternidad, en la Directiva del Consejo 
79/7/CEE sobre la seguridad social, y en la 
Directiva del Consejo 86/378/CEE sobre 
los regímenes profesionales de seguridad 
social; 
Considerando 11 bis (nuevo) 
Considerando que la aplicación efectiva del 
principio de igualdad de trato requiere que 
se adopten medidas complementarias en lo 
que se refiere a los procedimientos que han 
de seguirse y a las pruebas que deben 
presentarse ante los órganos 
jurisdiccionales nacionales u otros órganos 
competentes; 
Artículo 2.2 Artículo 2.2 
A efectos del principio de igualdad de 
trato contemplado en el apartado 1, 
existirá discriminación indirecta cuando A efectos del principio de igualdad de trato 
contemplado en el apartado 1, existirá 
discriminación indirecta cuando una 
-r -
una disposición, criterio o práctica 
aparentemente neutro afecte a una 
proporción sustancialmente mayor de 
miembros de un mismo sexo salvo que 
dicha disposición, criterio o práctica no 
resulte adecuado y necesario y pueda 
justificarse con criterios objetivos que no 
estén relacionados con el sexo. disposición, criterio o práctica 
aparentemente neutro perjudique a una 
proporción considerablemente más 
importante de miembros de un sexo, a 
menos que el objetivo perseguido 
corresponda a una necesidad concreta de la 
empresa o a un fin necesario de la política 
social de un Estado miembro, pueda 
justificarse con criterios objetivos que no 
estén relacionados con el sexo, y los 
medios para alcanzar dicho objetivo sean 
apropiados y necesarios. 
Artículo 3.1.a 
1. La presente Directiva se aplicará: 
a) a las situaciones cubiertas por el 
artículo 119 del Tratado CE y las 
Directivas 75/117/CEE, 76/207/CEE, y 
en la medida en que exista discriminación 
por razón de sexo, 92/85/CEE y 
96/34/CE; 1. La Directiva se aplicará a: 
a) las situaciones cubiertas por el artículo 
119 del Tratado CE y las Directivas 
75/117/CEE, 76/207/CEE, 79/7/CEE, 
86/378/CEE, 86/613/CEE y, en la medida 
en que exista discriminación por razón de 
sexo, las Directivas 92/85/CEE y 
96/34/CE; 
La Comisión no puede aceptar las siguientes enmiendas propuestas por el Parlamento 
Enmienda 5 
Asunto Introducción de un nuevo artículo 4 bis (sobre procedimientos). 
Comentario La supresión en la posición común del artículo 5 de la propuesta original de 
la Comisión, que la enmienda quiere volver a introducir, no tiene 
consecuencias negativas. De hecho, dicho artículo trataba de algo que ya 
existe, de una u otra forma, en todos los ordenamientos jurídicos de los 
Estados miembros. 
Enmienda 6 
Asunto Introducción de la obligación de que los Estados miembros transmitan 
regularmente a la Comisión información sobre la aplicación de la Directiva, 
y de que la Comisión elabore un informe cada tres años. 
Comentario La redacción de la posición común es aceptable y es el resultado de un 
compromiso que fue difícil alcanzar. 
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