5. Recuerda que en mayo de 2006 se celebraron en Fiyi unas elecciones generales que los observadores
internacionales, incluida, en particular, una importante Misión de Observación Electoral de la Unión
Europea, consideraron dignas de crédito;
6. Recuerda que el Gobierno de coalición formado por el Primer Ministro Qarase tras las elecciones tiene
plena legitimidad democrática y cuenta con una mayoría muy amplia en el Parlamento;
7. Destaca que el futuro de la sociedad multiétnica de Fiyi depende de la credibilidad y la legitimidad de
las instituciones democráticas, sobre la base del principio de igualdad de todos los seres humanos, sea cual
fuere su origen étnico, y con el apoyo de todas las comunidades;
8. Sugiere el establecimiento de una «comisión de la verdad y la reconciliación» en Fiyi que pueda contri-
buir a una coexistencia pacífica entre las dos principales comunidades del país;
9. Pide a la Comisión y a los Estados miembros de la UE que suspendan inmediatamente toda la ayuda no
humanitaria a Fiyi, tal como se especifica en el artículo 96 del Acuerdo de Asociación de Cotonú, con excep-ción de los programas educativos siempre y cuando los lleven a cabo ONG;
10. Pide a la Unión Europea que imponga una prohibición inmediata de desplazamiento con objeto de
evitar que los miembros de las fuerzas armadas, sus familias o cualquier otra persona vinculada al golpe deEstado en Fiyi entren en los Estados miembros;
11. Pide a todos los miembros del Foro de las Islas del Pacífico y a otros actores regionales e internacio-
nales que ejerzan presiones para resolver la situación y lograr una estabilidad política, económica y socialduradera en Fiyi;
12. Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución al Consejo, a la Comisión, a los
Gobiernos de los Estados miembros, al Secretario General de las Naciones Unidas, al Secretario General dela Commonwealth, a los Gobiernos de los países del Foro de las Islas del Pacífico, incluidos Australia yNueva Zelanda, y a los Gobiernos de los países socios del Diálogo Posterior al Foro, incluidos los EstadosUnidos.
P6_TA(2006)0606
Implicación de las fuerzas de la ONU en abusos sexuales en Liberia y Haití
Resolución del Parlamento Europeo sobre la implicación de las fuerzas de las Naciones Unidas en
abusos sexuales en Liberia y Haití
El Parlamento Europeo,
—Vistas la Conferencia de Alto Nivel de las Naciones Unidas para la eliminación de los abusos y la explo-
tación sexual por parte del personal de las Naciones Unidas y de organizaciones no gubernamentales,
que tuvo lugar en Nueva York el 4 de diciembre de 2006, y las observaciones formuladas en la misma
por el Secretario General,
—Visto el cuarto Convenio de Ginebra de 1949 relativo a la protección debida a las personas civiles en
tiempo de guerra, así como sus protocolos adicionales de 1977, en virtud de los cuales las mujeresdeben ser protegidas frente a las violaciones y cualquier otra forma de violencia sexual,
—Vistas la Declaración de las Naciones Unidas, de 20 de diciembre de 1993, sobre la eliminación de la
violencia contra la mujer, y la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño, de20 de noviembre de 1989,
—Vista la Resolución 1325 (2000) del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, de
31 de octubre de 2000, sobre la mujer, la paz y la seguridad,23.12.2006 C 317 E/899 Diario Oficial de la Unión Europea
Jueves, 14 de diciembre de 2006ES
—Vista la Resolución 1265 (1999) del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, de 17 de septiembre
de 1999, sobre la protección de civiles en los conflictos armados y, en particular, su apartado 14, según
el cual el personal de las Naciones Unidas que participa en actividades de establecimiento de la paz, demantenimiento de la paz y de consolidación de la paz debe tener la formación apropiada, en particularen materia de derechos humanos, incluidas las disposiciones en materia de género;
—Visto el Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional, aprobado en 1998, y, en particular, sus
artículos 7 y 8, en los que se enumeran la violación, la esclavitud sexual, la prostitución forzada, elembarazo forzado y la esterilización forzada u otros abusos sexuales de gravedad comparable como
crímenes de lesa humanidad y crímenes de guerra, y se equiparan a la tortura y a los crímenes de guerra,
independientemente de que se perpetren o no sistemáticamente en el transcurso de conflictos internacio-nales o internos;
—Vista la Resolución 1712 (2006) del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, de 29 de septiembre
de 2006, sobre Liberia,
—Visto el informe, de 4 de abril de 2005, del príncipe Zeid Ra'Ad Zeid Al-Hussein, Asesor del Secretario
General sobre la cuestión de la explotación y el abuso sexuales cometidos por el personal de manteni-miento de la paz de las Naciones Unidas, sobre una estrategia global para eliminar en el futuro la explo-tación y el abuso sexuales cometidos por el personal de mantenimiento de la paz de las Naciones
Unidas,
—Visto el informe de la Oficina de Servicios de Supervisión Interna, de 5 de enero de 2005, sobre la inves-
tigación por la Oficina de Servicios de Supervisión Interna de las acusaciones de explotación y de abuso
sexuales cometidos por el personal de la Misión de las Naciones Unidas en la República Democrática delCongo,
—Vista su Resolución, de 1 de junio de 2006, sobre la situación de las mujeres en los conflictos armados
y su función en relación con la reconstrucción y en el proceso democrático en los países en situación deposconflicto (
1),
—Visto el apartado 5 del artículo 115 de su Reglamento;
A. Considerando que las recientes acusaciones en relación con niños que han sido sometidos a violaciones y
a la prostitución por parte de las fuerzas de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas en Haití yLiberia constituyen el último eslabón de una triste cadena de escándalos similares, que incluyen la perpe-tración por parte del personal de las Naciones Unidas de actos de pedofilia en la República Democráticadel Congo y de tráfico de seres humanos en Kosovo,
B. Considerando que las fuerzas de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas en todo el mundo
ascienden a casi 100 000 efectivos, la mayoría de los cuales desempeñan su función con lealtad yhonradez, pero que sus contribuciones a la paz y a la seguridad resultan socavadas por los graves abusossexuales cometidos por un pequeño número de personas pertenecientes al personal de las Naciones
Unidas,
C. Considerando que las Naciones Unidas han investigado a 319 miembros del personal encargado del
mantenimiento de la paz por abusos sexuales desde 2004 y han adoptado medidas disciplinarias contra
179 soldados, civiles y agentes de policía,
D. Considerando que el personal de las Naciones Unidas expulsado de la organización por explotación
sexual rara vez es procesado en su país de origen,
E. Considerando que el objetivo último de las misiones de mantenimiento de la paz es ayudar a los países
asolados por conflictos civiles o internacionales a restablecer la estabilidad, garantizar la seguridadpública e instaurar el Estado de derecho,
1. Manifiesta su consternación ante los odiosos delitos atribuidos al personal de las Naciones Unidas,
incluido el intercambio de sexo por alimentos;
2. Condena los actos del personal de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas en Haití y Liberia,
que han sometido a niños a violaciones y a la prostitución;
3. Condena todos los actos de explotación y abuso sexual, así como otras formas de actos delictivos perpe-
trados por el personal de las Naciones Unidas en violación de los derechos humanos y que contradicen de
forma flagrante y traicionan la misión humanitaria y de mantenimiento de la paz de la propia organización;
4. Subraya el carácter especialmente infame de estos actos, que se ceban en unas poblaciones locales extre-
madamente vulnerables y débiles a las que el personal de las Naciones Unidas debería proteger, en lugar de
abusar de ellas;23.12.2006 C 317 E/900 Diario Oficial de la Unión Europea
Jueves, 14 de diciembre de 2006ES
(1) Textos Aprobados, P6_TA(2006)0245.
5. Pide a todos los Estados miembros de las Naciones Unidas que envían personal a las misiones de mante-
nimiento de la paz que estudien todas las acusaciones de abuso y explotación sexual, en particular las que
afectan a menores, y que lleven ante los tribunales lo antes posible a todos aquellos que hayan perpetradoabusos sexuales;
6. Insta al Secretario General de las Naciones Unidas a que continúe investigando el papel de las fuerzas
de mantenimiento de la paz y de los trabajadores de ayuda humanitaria de su organización en la explotación
y los abusos sexuales de niños y personas vulnerables, con objeto de establecer un sistema eficaz de controly de hacer cumplir la política de tolerancia cero de las Naciones Unidas;
7. Acoge favorablemente la reciente Conferencia de alto nivel de las Naciones Unidas celebrada el
4 de diciembre de 2006, en la que se abordaron las cuestiones de la prevención de las faltas de carácter
sexual por parte del personal sobre el terreno, así como el anuncio del Secretario General acerca de una
próxima estrategia para asistir a las víctimas de explotación y abuso sexual y sobre el uso de pruebas deADN para evitar abusos ulteriores;
8. Manifiesta su grave preocupación por los rumores de una «cultura del silencio» que impera en algunas
misiones de las Naciones Unidas, que se deriva del miedo al castigo y a las represalias; invita a las Naciones
Unidas a adoptar todas las medidas necesarias para crear un entorno laboral que permita al personal dar
cuenta de abusos sin miedo a las represalias;
9. Subraya que, a pesar de las actuales medidas y del enfoque de larga data de «tolerancia cero» de las
Naciones Unidas, siguen produciéndose supuestamente faltas de tipo sexual; que, a no ser que las Naciones
Unidas puedan frenar urgentemente dicho comportamiento, éste tendrá un efecto perjudicial sobre la credi-
bilidad y la autoridad moral de la institución en su conjunto y que, en última instancia, algunos Estadosmiembros pueden reducir el número de sus efectivos en un momento en que hay una gran necesidad demisiones de mantenimiento de la paz;
10. Destaca la dificultad a que se enfrentan las Naciones Unidas para sancionar a las tropas que cometan
faltas de tipo sexual, ya que, en última instancia, la formación y la aplicación de medidas disciplinarias a las
tropas es responsabilidad de los Estados miembros; insta, por todo ello, a los países afectados a aplicarprocedimientos disciplinarios en la medida de lo posible;
11. Aplaude la ambición de crear un tratado vinculante de las Naciones Unidas relativo al procesamiento
de las fuerzas de pacificación que hayan cometido abusos sexuales;
12. Subraya que dicho tratado también debería incluir políticas que impidan que el personal de las
Naciones Unidas que haya sido acusado de dichos abusos vuelva a ser contratado, así como la creación deun fondo para asistir a las víctimas de abusos y medidas para mejorar la formación del personal de lasNaciones Unidas por lo que respecta a los derechos humanos;
13. Invita a las Naciones Unidas a tomar medidas para garantizar la protección de las personas vulnera-
bles, en especial las mujeres, los niños y los refugiados, en las zonas en que estén operando las tropas; invitaasimismo a las Naciones Unidas y a la Unión Europea a respaldar medidas destinadas a habilitar a lasmujeres en situaciones de conflicto y posconflicto a fin de que sean menos vulnerables a la explotaciónsexual;
14. Acoge favorablemente la campaña nacional para luchar contra la explotación y los abusos sexuales
lanzada por el Gobierno de Liberia el 4 de diciembre de 2006, en colaboración con las Naciones Unidas yorganizaciones de la sociedad civil, así como el llamamiento de la Presidenta Ellen Johnson-Sirleaf a que lacomunidad internacional no haga un uso inapropiado de su riqueza y su poder para explotar sexualmente a
niños y mujeres;
15. Reconoce el trabajo desarrollado por las misiones de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas
para fomentar la paz y la seguridad en todo el mundo;
16. Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución al Consejo, a la Comisión, al Secretario
General de las Naciones Unidas y a los Estados miembros de las Naciones Unidas.23.12.2006 C 317 E/901 Diario Oficial de la Unión Europea
Jueves, 14 de diciembre de 2006ES