La tasa de exhaustividad fue muy elevada en el caso de las tablas trimestrales y anuales, lo que supone un beneficio directo para los usuarios. La tasa de exhaustividad media de los agregados principales de las cuentas nacionales, las estadísticas de las finanzas públicas, las cuentas del sector no financiero y las cuentas financieras osciló entre el 95 % y el 100 %. Para las tablas input-output, de origen y de destino y las cuentas regionales, la exhaustividad media se situó entre el 88 % y el 97 %. Todos los Estados miembros enviaron datos adicionales no preceptivos de forma voluntaria.

La exhaustividad y la calidad de los datos transmitidos por los Estados miembros se supervisan continuamente, con especial atención al seguimiento de las exenciones. Este proceso se describe en la sección 3, letras a y b.

Los datos presentados sobre la renta nacional bruta (RNB) se supervisan mediante un proceso específico en el contexto de los recursos propios, que se rige por el Reglamento (CE, Euratom) n.º 1287/2003 («Reglamento RNB»). Existe un mecanismo de transición en virtud del cual, para los años 2010 a 2013, las estimaciones de la RNB basadas en el SEC‑ 2010 se convierten en cifras del SEC 95 mediante la aplicación de un método acordado. A partir del año de notificación 2014, el recurso propio de la RNB se basa en datos del SEC 2010.

En virtud del Reglamento RNB, la Comisión (Eurostat) verifica las fuentes y los métodos de cálculo de la RNB utilizados por los Estados miembros. Para ello utiliza mecanismos de verificación anual y plurianual.

El proceso de verificación anual se basa en los datos remitidos a través del cuestionario RNB y el informe de calidad adjunto que se envía cada año antes del 22 de septiembre. Este proceso da lugar a un dictamen del Comité RNB sobre la idoneidad de los datos sobre RNB a efectos de recursos propios.

El proceso de verificación plurianual se basa en múltiples elementos, pero ante todo en el «Inventario de fuentes y métodos para la RNB» que cada Estado miembro elabora y que se debate en las visitas de Eurostat a cada uno de ellos. En última instancia, la Comisión puede formular reservas cuando considere que es preciso introducir cambios en la metodología subyacente a las cifras relativas a la RNB. Como resultado, las cifras se optimizan cuando es necesario.

Los datos del déficit público y la deuda pública se supervisan en el contexto del procedimiento de déficit excesivo (PDE). Esto también implica la validación de los datos subyacentes a las estadísticas de las finanzas públicas (EFP) en relación con el PDE. La base jurídica para supervisar los datos del gobierno es el Reglamento (CE) n.º 479/2009 del Consejo. El Reglamento (UE) n.º 220/2014 de la Comisión estipula que el SEC 2010 debe utilizarse a efectos del PDE y las EFP a partir del 1 de septiembre de 2014.

La base jurídica del PDE prevé la presentación periódica de informes pormenorizados al Consejo y al Parlamento Europeo, incluidos los aspectos sobre las EFP. Adicionalmente, Eurostat informa periódicamente sobre la coherencia de los datos subyacentes a las EFP con el PDE, así como acerca de la comparabilidad, la precisión, la disponibilidad/actualidad y aspectos sobre la difusión (además de una gama de indicadores de calidad adicionales).

Los indicadores del procedimiento de desequilibrio macroeconómico se calculan sobre la base de las estadísticas subyacentes elaboradas por los institutos nacionales de estadística y los bancos centrales, que provienen de diferentes ámbitos, incluidas las cuentas nacionales y la balanza de pagos. Eurostat supervisa activamente la calidad de esas estadísticas subyacentes y, en particular, la coherencia entre la balanza de pagos y las estadísticas de las cuentas nacionales, con especial atención a las cuentas no financieras. Para la supervisión de las cuentas financieras y la balanza de pagos, Eurostat coopera con el Banco Central Europeo.

La introducción del SEC 2010 aseguró la coherencia del cálculo del PIB con las normas internacionales aplicables a las cuentas nacionales. Esto contribuye a una mejor comparabilidad no solo entre los Estados miembros de la UE, sino también a nivel mundial. Sin embargo, siguen existiendo algunos desafíos en relación con la globalización: por ejemplo, el impacto sobre el PIB de la deslocalización de las actividades de grandes empresas multinacionales en economías pequeñas y abiertas.

Además, se ha desarrollado una política europea de revisión, común y armonizada, de las estadísticas de la balanza de pagos y las cuentas nacionales que abarca las revisiones de los valores de referencia y las revisiones rutinarias, cuya aplicación voluntaria por parte de los Estados miembros ya ha comenzado. La política tiene como objetivo mejorar el cumplimiento del doble principio de alineación a nivel nacional entre ámbitos estadísticos y alineación coordinada a nivel de la UE en todos los Estados miembros.

En conclusión, la Comisión considera que la combinación de las diversas actividades de supervisión es eficaz para garantizar una calidad elevada y la comparabilidad de las estadísticas del SEC 2010.





d) Avances en datos de pasivos contingentes

Eurostat recopila datos sobre pasivos contingentes en el contexto de la Directiva 2011/85/UE del Consejo. El artículo 14, apartado 3, de dicha Directiva establece nuevos requisitos estadísticos para los Estados miembros:

«Los Estados miembros publicarán, en lo que respecta a todos los subsectores de las administraciones públicas, la información pertinente sobre los pasivos contingentes que puedan incidir de manera significativa en los presupuestos públicos, en particular las garantías públicas, los préstamos morosos y los pasivos resultantes de la actividad de las corporaciones públicas, indicando su magnitud. Los Estados miembros publicarán asimismo información sobre la participación de las administraciones públicas en el capital de sociedades privadas y públicas en el caso de sumas económicamente importantes».

El Reglamento SEC 2010 reconoce lo anterior (en los considerandos 19, 20 y 22) y exige a la Comisión que informe al Parlamento y al Consejo sobre la disponibilidad de la información relacionada a intervalos específicos (véanse los artículos 11 y 12). En este contexto, en junio de 2016, la Comisión publicó el primer «Informe sobre los pasivos implícitos con posibles repercusiones en los presupuestos públicos» y en 2018 se preparará un nuevo informe.

Los datos recogidos por Eurostat en el contexto de la Directiva mencionada son la principal fuente de información sobre los pasivos contingentes de las administraciones públicas en los Estados miembros. Las plantillas para la recopilación de datos y la guía de aplicación se proporcionaron en la Decisión de Eurostat de 22 de julio de 2013 relativa al déficit y la deuda pública —«Suplemento sobre los pasivos contingentes y las obligaciones potenciales respecto al cuestionario relacionado con el PDE» (Supplement on contingent liabilities and potential obligations to the EDP related questionnaire)—.

Esta Decisión especifica que Eurostat recopilará y publicará una selección de indicadores relacionados con los siguientes pasivos contingentes: garantías públicas, asociaciones público-privadas (APP) registradas fuera del balance, pasivos de entidades bajo control público clasificadas fuera de las administraciones públicas (corporaciones públicas) y préstamos morosos (activos públicos).

Los Estados miembros publicaron datos a nivel nacional y los presentaron a Eurostat por primera vez a finales de diciembre de 2014. Desde entonces, tiene lugar una recopilación anual de datos, seguida de la publicación de Eurostat a finales de enero de cada año. Eurostat publica las cifras expresadas en millones de la moneda nacional y como porcentaje del PIB en su base de datos, junto con los metadatos relacionados y notas a pie de página específicas para cada país. Esta información se acompaña de una nota de prensa.

Desde la primera recopilación de datos efectuada en 2014, los Estados miembros han realizado avances significativos en cuanto a exhaustividad (en términos de inclusión de todos los pasivos) y cobertura de los datos (en términos de cobertura de todas las administraciones públicas). Varios Estados Miembros examinaron y revisaron sus cifras para adaptarse mejor a las directrices acordadas.