POSICIÓN COMÚN (CE) N° 19/97 aprobada por el Consejo el 14 de abril de 1997 con vistas a la adopción de la Octava Directiva 97/. . ./CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de . . ., relativa a las disposiciones sobre la hora de verano (97/C 157/03)

EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 100 A,

Vista la propuesta de la Comisión (1),

Visto el dictamen del Comité Económico y Social (2),

De conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 189 B del Tratado (3),

Considerando que la Séptima Directiva 94/21/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 30 de mayo de 1994, relativa a las disposiciones sobre la hora de verano (4) establece una fecha y una hora comunes a toda la Comunidad para iniciar el período de la hora de verano en 1995, 1996 y 1997; que dicha Directiva recoge dos fechas distintas para el final del período de la hora de verano en 1995, una de ellas aplicable a Irlanda y el Reino Unido y la otra a los demás Estados miembros, si bien establece una fecha y una hora comunes para el final de dicho período en 1996 y 1997;

Considerando que, dado que los Estados miembros aplican disposiciones relativas a la hora de verano, es importante para el funcionamiento del mercado interior continuar fijando una fecha y hora comunes para el principio y el fin del período de la hora de verano, válidas en el espacio comunitario;

Considerando que, en relación con el principio de subsidiariedad, es necesaria una acción de la Comunidad que armonice por completo el calendario para facilitar el transporte y las comunicaciones;

Considerando que los Estados miembros estiman que el momento más adecuado para que finalice el período de la hora de verano es a finales de octubre; que, por tanto, procede mantener dicha fecha;

Considerando que, con arreglo al artículo 4 de la Séptima Directiva, corresponde al Parlamento Europeo y al Consejo adoptar, antes del 1 de enero de 1997, el régimen aplicable a partir de 1998;

Considerando que, por razones geográficas, conviene que las disposiciones comunes relativas a la hora de verano no se apliquen a los territorios de Ultramar de los Estados miembros;

Considerando que, para facilitar la programación horaria en los sectores del transporte y las comunicaciones principalmente, conviene establecer el calendario del período de la hora de verano por un plazo suficientemente largo; que procede, por tanto, adoptar disposiciones para 1998, 1999, 2000 y 2001,

HAN ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA:

Artículo 1

A los efectos de la presente Directiva, se entenderá por «período de la hora de verano» el período del año durante el cual se adelanta la hora en sesenta minutos respecto a la hora del resto del año.

Artículo 2

En cada Estado miembro, el período de la hora de verano en 1998, 1999, 2000 y 2001 comenzará a la 1 de la madrugada, hora universal, del último domingo de marzo, es decir:

- en 1998: el 29 de marzo,

- en 1999: el 28 de marzo,

- en 2000: el 26 de marzo,

- en 2001: el 25 de marzo.

Artículo 3

En cada Estado miembro, el período de la hora de verano en 1998, 1999, 2000 y 2001 terminará a la 1 de la madrugada, hora universal, del último domingo de octubre, es decir:

- en 1998: el 25 de octubre,

- en 1999: el 31 de octubre,

- en 2000: el 29 de octubre,

- en 2001: el 28 de octubre.

Artículo 4

El régimen aplicable a partir del año 2002 se aprobará antes del 1 de enero del año 2001, previa propuesta de la Comisión presentada antes del 1 de enero del año 2000.

Artículo 5

La presente Directiva no se aplicará a los territorios de Ultramar de los Estados miembros.

Artículo 6

Los Estados miembros pondrán en vigor las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas necesarias para dar cumplimiento a lo establecido en la presente Directiva antes del 31 de diciembre de 1997. Informarán de ello inmediatamente a la Comisión.

Cuando los Estados miembros adopten dichas disposiciones, éstas incluirán una referencia a la presente Directiva o irán acompañadas de dicha referencia en su publicación oficial. Los Estados miembros establecerán las modalidades de la mencionada referencia.

Artículo 7

Los destinatarios de la presente Directiva serán los Estados miembros.

Hecho en . . .

Por el Parlamento Europeo

El Presidente

Por el Consejo

El Presidente

(1) DO n° C 342 de 14. 11. 1996, p. 5.

(2) DO n° C 30 de 30. 1. 1997, p. 20.

(3) Dictamen del Parlamento Europeo de 28 de noviembre de 1996 (DO n° C 380 de 16. 12. 1996, p. 20), Posición común del Consejo de 14 de abril de 1997 y Decisión del Parlamento Europeo de . . . (no publicada aún en el Diario Oficial).

(4) DO n° L 164 de 30. 6. 1994, p. 1.

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS DEL CONSEJO

I. INTRODUCCIÓN

El 26 de abril de 1996, la Comisión transmitió al Consejo una propuesta de Octava Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a las disposiciones sobre la hora de verano (1), basada en el artículo 100 A del Tratado CE.

El Parlamento Europeo emitió su dictamen el 28 de noviembre de 1996 (2) y el Comité Económico y Social emitió el suyo el 25 de septiembre de 1996 (3).

El 14 de abril de 1997, el Consejo adoptó una Posición común con arreglo a lo dispuesto en el artículo 189 B del Tratado.

II. OBJETIVO DE LA PROPUESTA

La propuesta de la Comisión establece la fijación de las fechas y las horas en las que comenzará y finalizará el período de la hora de verano en el conjunto de la Comunidad para los años 1998, 1999, 2000 y 2001.

III. ANÁLISIS DE LA POSICIÓN COMÚN

La Posición común del Consejo se corresponde con la propuesta de la Comisión.

Las fechas y las horas en las que comenzará y finalizará el período de la hora de verano se fijan para un período de cuatro años.

En cada Estado miembro, el período de la hora de verano en 1998, 1999, 2000 y 2001 comenzará a la 1 de la madrugada, hora universal, del último domingo de marzo, y terminará a la 1 de la madrugada, hora universal, del último domingo de octubre.

La Posición común establece que el régimen aplicable a partir de 2002 se aprobará antes del 1 de enero de 2001, previa propuesta de la Comisión presentada antes del 1 de enero de 2000.

No obstante, el Consejo y la Comisión consideran que las repercusiones sociales y económicas de las decisiones sobre el régimen horario justifican una reflexión detenida, que se llevará a cabo antes de la fecha de expiración de la Octava Directiva. A tal fin, el Consejo toma nota del compromiso de la Comisión de remitirle el 30 de junio de 1999, a más tardar, un informe detallado, y el Consejo y la Comisión convienen en proceder, con ayuda de un grupo que reúna a los representantes de los sectores interesados y a los expertos nacionales de los Estados miembros, a un estudio detallado de las consecuencias del régimen de cambio de hora, incluidos los aspectos institucionales de la coordinación horaria entre los Estados miembros de la Unión Europea.

IV. ENMIENDAS DEL PARLAMENTO EUROPEO

El Consejo, de conformidad con la propuesta presentada por la Comisión, no ha tomado en consideración las tres enmiendas propuestas por el Parlamento Europeo:

- las enmiendas 1 y 2 del Parlamento Europeo, que modifican los artículos 2 y 3 de la propuesta de modo que el carácter de la aplicación de un régimen de la hora de verano como tal no resulte obligatorio.

El Consejo considera que estas enmiendas contradicen el objetivo de armonización que constituye el objeto primordial de la Directiva. Por otra parte, la no aplicación del régimen de la hora de verano por todos los Estados miembros podría crear serias perturbaciones en los ámbitos del transporte y de las comunicaciones, similares a las planteadas por la falta de armonización;

- la enmienda 3 del Parlamento Europeo, que introduce en la Directiva un nuevo artículo 3 bis, que establece que la Comisión vele por que las diferencias horarias entre Estados miembros limítrofes no sean en ningún caso superiores a una hora.

El Consejo considera que, al ser esta cuestión del ámbito de competencias de los Estados miembros, no hay motivo para encomendar tarea alguna a la Comisión.

(1) DO n° C 342 de 14. 11. 1996, p. 5.

(2) DO n° C 380 de 16. 12. 1996, p. 20.

(3) DO n° C 30 de 30. 1. 1997, p. 20.