COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
COW (89) 398 final SYN 117 
Bruselas, 26 de julio de 1989 
PROPUESTA MODIFICADA DE LA DIRECTIVA DEL CONSEJO SOBRE CONTENIDO 
MÁXIMO DE ALQUITRÁN DE LOS CIGARRILLOS 
(presentada por la Comisión en virtud del apartado tercero 
del artículo 149 del Tratado CEE) 
C^v-^ > / O 
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PROPUESTA MODIFICADA DE LA DIRECTIVA DEL CONSEJO SOBRE CONTENIDO 
MAXIMO DE ALQUITRÁN DE LOS CIGARRILLOS 
COM (89) 
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS 
El 4 de febrero de 1988, la Comisión remitió al Consejo su propuesta inicial 
de directiva sobre el contenido máximo de alquitrán de los cigarrillos (1). 
El 7 de julio de 1988, el Consejo Económico y Social emitió un dictamen 
sobre dicha propuesta (2). 
EL Parlamento Europeo, consultado en virtud del procedimiento de cooperación, 
emitió su dictamen el 25 de mayo de 1989. 
En esta propuesta modificada de directiva se toman en cuenta dichos 
dictámenes. Por otro lado, como consecuencia de Los debates que han tenido 
Lugar desde el momento de la presentación de la propuesta inicial, se han 
efectuado algunas mejoras técnicas y de redacción. 
EXAMEN DE LOS CONSIDERANDOS 
De acuerdo con La enmienda n2 3, votada por el Parlamento Europeo, se 
introduce un nuevo considerando. Éste consiste en La oportunidad de 
establecer un calendario de aplicación que permita llevar a la práctica Las 
operaciones de reconversión hacia variedades de tabaco menos nocivas para 
la salud y la adaptación progresiva de consumidores y fabricantes a productos 
con un menor contenido de alquitrán. 
COMENTARIOS A LOS ARTÍCULOS 
Articulo 1 
Sin modificaciones. 
(1) D.O. C 48 de 20.02.1988, pág. 10 
(2) D.O. C 237 de 12.09.1988, pa'g. 49 
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Artículo 2 
La Comisión estima que esta Directiva no hace sino acompañar una tendencia 
espontánea del mercado que consiste en una evolución cada vez mayor de la 
oferta y la demanda hacia cigarrillos con un bajo contenido en alquitrán. 
En la mayoría de los países ya se ha alcanzado el límite de 15 mg o está 
a punto de serlo. Antes de finales de 1992, la utilización de filtros más 
eficaces y mejores papeles permitirá alcanzar en lo fundamental dicho 
objetivo. Por otro lado, dos países productores de tabaco, España y 
Portugal, ya han previsto aplicar dicha medida a finales de 1992. Por estas razones, 
la Comisión no considera oportuno modificar el calendario inicial de 
aplicación de la Directiva. Este calendario permite que se puedan llevar 
a la práctica las acciones más necesarias para la readaptación o reconversión 
agrícolas, aunque suponga una sobrecarga del trabajo ya comenzado en algunas 
regiones del sur de Europa. 
Artículo 3 
Con el fin de tomar en cuenta la enmienda na 6, votada por el Parlamento 
Europeo, se ha completado esta disposición con una referencia a la norma 
ISO 8243 sobre verificaciones en La medición del contenido de alquitrán. 
Artículo 4 
De acuerdo con la enmienda na 8 del Parlamento Europeo, y en vista de la 
opinión expresada en el Consejo, se limitará el mandato del Comité de 
adaptación al progreso técnico al problema de Los métodos de medición. 
Artículo 5 f 
Sin modificaciones. 
Artículo 6 
Sin modificaciones. 
Artículo 7 
Se ha efectuado una mejora en el texto para dar una mayor precisión a 
esta disposición cuyo fin es garantizar la Libre circulación de los productos 
que se ajusten a La presente Directiva. 
Artículo 8 
Sin modificaciones. 
Articulo 9 
Sin modificaciones. 
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PROPUESTA MODIFICADA DE LA DIRECTIVA DEL 
CONSEJO SOBRE CONTENIDO MÁXIMO DE ALQUITRÁN EN LOS CIGARRILLOS 
COM (89) 
Texto original Propuesta aodificada 
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó- Sin c a • b i o s 
mica Europea, y, en particular, su articulo 100A, 
Visu la propuesu de la Comisión, 
En cooperación con el Parlamento Europeo, 
Visto el Dictamen del Comité Económico y Social, 
Considerando que existen divergencias entre las disposi- Sin c a • b i o s 
ciones legales, reglamentarias y administrativas de los Es­
tados miembros en materia de limitación del contenido 
máximo de alquitrán de los cigarrillos; que dichas diver­
gencias pueden originar trabas a los intercambios comer­
ciales y constituir, con ello, un obstáculo a la realización 
y el funcionamiento del mercado interior; 
Considerando que tales obstáculos deberán, por consi- Sin caabios 
guíente, eliminarse y que para ello se debe disponer de 
normas comunes relativas al contenido máximo de alqui­
trán, que regulen la introducción en el mercado y la libre 
circulación de los cigarrillos; 
Considerando que dichas normas comunes deben tener Sin caabios 
debida cuenta de la protección de la salud de las perso--
ñas; 
Considerando que los riesgos de cáncer de pulmón son Sin caabios 
tanto más graves cuanto mayor es el contenido de alqui­
trán del tabaco fumado, y que el Consejo Eu/opeo de 
Milán, de 28 y 29 de junio de 1985, subrayó el interés de 
lanzar un Programa de acción europea contra el cáncer; 
Considerando que, en su Resolución de 7 de julio de Sin caabios 
1986 (') el Consejo y los Representantes de los gobiernos 
de los Estados miembros, reunidos en el seno del Con­
sejo, consideraron prioritaria la lucha contra el taba­
quismo; 
(1) 
(2) 
(3) 0.0. C 237 de 12.09..1988, pag. 49 
(4) 0.0. C 184 de 23.07.1986, pág. 19 
- 5 
C o n s i d e r a¿do_£M¿JL_£ar £_££l,Í£ £ £_!£_££££££££ 
Directiva, es conveniente^ **í.¿kl.££££_££££ 
pïazos s u 7 i£¿ «££££_£££_£££• il££.L_.£££_££_l£â£» 
ïlevar a la £»*4ctica_el_£roce£o_de_rec on version 
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res y fabricantes a £££d£££££_£££«Hi_£££££ 
contenid o_d £_*Í£U.¿£ £ Ï£i 
Considerando que la presente Directiva contiene unas 
prescripciones mínimas que se revisarán de acuerdo con 
la experiencia adquirida, la evolución de la técnica y de 
los conocimientos médicos sobre el tema, siempre con el 
objetivo de llegar a una mayor protección de las perso­
nas, Supriai do 
HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA: 
Articulo 1 
La presente Directiva tiene por objeto la armonización 
de las disposiciones legales, reglamentarías y administra­
tivas de los Estados miembros en materia del contenido 
máximo de alquitrán de los cigarrillos, tomando como 
base un nivel elevado de protección de la salud de las 
personas. Sin caabios 
Artículo 2 
1. A los efectos de la presente Directiva, se entenderá 
por alquitrán el condensado de humo bruto, anhídrido y 
exento de nicotina. 
2. El contenido de alquitrán de los cigarrillos distri­
buidos en el mercado de los Estados miembros no podrá 
ser superior a 15 mg a partir del 31 de diciembre de 1992 
ya 12 mg a partir del 31 de diciembre de 1995. 
Articulo 3 
El contenido de alquitrán de los cigarrillos se medirá, 
bajo la autoridad de los Estados miembros, según el mé­
todo ISO 4387 o cualquier otro método que dé resulta­
dos equivalentes. Sin caabios 
El contenido de alquitrán de los cigarrillos 
se aediri, bajo la autoridad de los Estados 
• ieabros, según el aítodo ISO 4387 *._±£_£££££ 
I^SO 3400. La v«pi£Í£*£¿£^_*£_£l££l,¡i££A_£££ 
aêdlo de ïa noria ISO 8243. 
- 6 
Articulo 4 
La adaptación al progreso técnico, de acuerdo con el La adaptación al progreso técnico, de acuerdo con 
procedimiento previsto en el articulo 6, se limitará a los el procediaiento previsto en el artículo 6, se 
valores de contenido de alquitrán mencionados en el limitará al «étodo de aed¿ci^n_del_£ontenHo_d£_ 
apartado 2 del artículo 2, y a los métodos de medida de a 1 qu i t r á n~coñ t ëapïâd ô~ën~e"ï ar tTçûïo^lT 
contenido de alquitrán, contemplados en el articulo 3. ~ ~ 
Articulo S 
Con vistas a la adaptación al progreso técnico, prevista sin caabios 
en el articulo 4, la Comisión estará asistida por un co­
mité de carácter consultivo, compuesto por representan­
tes de los Estados miembros y presidido por el represen­
tante de la Comisión. 
Articulo 6 
El representante de la Comisión presentará al Comité un Sin caabios 
proyecto de las medidas que se deban tomar. El Comité 
emitirá su dictamen sobre el proyecto en un plazo que el 
presidente podrá fijar en función de la urgencia del caso, 
sometiéndolo a votación en caso necesario. 
El dictamen se incluirá en el acta; además, cada Estado 
miembro tendrá derecho a solicitar que su postura conste 
en ella. 
La Comisión tomará debidamente en consideración el 
dictamen emitido por el Comité e informará al mismo de 
la manera en que haya tenido en cuenta el contenido de 
aquél. 
Articulo 7 
Los Esudos miembros no podrán prohibir ni limitar el Los Estados aieabros no podrán prohibir ni liaitar, 
comercio de los productos que se ajusten a la presente por consider ac i one £_££¿££Ív.££_£_!i_!Í£Í£££ÍÍ£_£^I 
Directiva. contenido_de_aÍ£ui trán da_los_£¿£arri^l l£$¿ el 
coaercio de productos que se ajusten a la presente 
Oirectiva. 
- 7 -
Articulo 8 
1. Los Estados miembros adoptarán las disposiciones Sin caabios 
legales, reglamentarías y administrativas necesarias para 
cumplir la presente Directiva en un plazo de dieciocho 
meses a partir de su notificación. Informarán inmediata­
mente de ello a la Comisión. No obstante, se concede un 
plazo suplementario de dos años para la comercializa­
ción de los productos existentes y que no cumplan la 
presente Directiva. 
2. Los Estados miembros comunicarán a la Comisión 
las disposiciones de Derecho interno que adopten en el 
ámbito regulado por la presente Directiva. 
Artículo 9 
Los destinatarios de la presente Directiva serán los Sin caabios 
Estados miembros. 
Comisión de las Comunidades Europeas 
COM(89) 398 final 
Propuesta modificada de la 
DIRECTIVA DEL CONSEJO 
sobre el contenido máximo de alquitrán de los cigarrillos 
(presentada por la Comisión en virtud del apartado 3 del artículo 149 del 
Tratado CEE) 
26.7.1989 
Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas 
L - 2985 Luxemburgo 
Serie: DOCUMENTOS 
1989 - 7 páginas - Formato 21,0 * 29,7 cm 
ES 
ISSN: 0257-9545 
ISBN: 92-77-52381-6 
N° de catálogo: CB-CO-89-34S-ES-C 
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COM(89) 398 final ISSN 0257-9545 
DOCUMENTOS 
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Propuesta modificada de la 
DIRECTIVA DEL CONSEJO 
sobre el contenido máximo de alquitrán de los 
cigarrillos 
(presentada por la Comisión en virtud del 
apartado 3 del artículo 149 del Tratado CEE) 
05 06 
N° de catálogo: CB-CO-89-346-ES-C 
ISBN: 92-77-52381-6 26.7.1989 
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