N° C 23/38 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 31. 1. 91 
Propuesta de Reglamento (CEE) del Consejo por el que se modifica el Reglamento (CEE) n° 
1417/76, relativo a las disposiciones financieras aplicables al Centro europeo para la mejora de las 
condiciones de vida y de trabajo 
COM(90) 534 final 
(Presentada por la Comisión el 17 de diciembre de 1990) 
(91/C 23/05) 
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica 
Europea y, en particular, su artículo 209, 
Visto el Reglamento (CEE) n° 1365/75, de 26 de mayo de 
1975, relativo a la creación de un Centro europeo para la 
mejora de las condiciones de vida y de trabajo (!), cuya 
última modificación la constituye el Reglamento (CEE) n° 
. . . (2), y, en particular, su artículo 16, 
Vista la propuesta de la Comisión, 
Visto el dictamen el Parlamento Europeo, 
Visto el dictamen del Tribunal de Cuentas, 
Considerando que, de conformidad con lo dispuesto en el 
artículo 130 del Reglamento Financiero de 21 de diciembre 
de 1977 (3), cuya última modificación la constituye el 
Reglamento (Euratom, CECA, CEE) n° 610/90 (4), las 
disposiciones financieras por las que se rige el Centro 
deberán ajustarse lo más posible a las disposiciones del 
Reglamento Financiero aplicable al Presupuesto general de 
las Comunidades Europeas y, por consiguiente, deberán ser 
actualizadas; 
Considerando que el Tratado de 22 de julio de 1975, por el 
que se modifican determinadas disposiciones financieras de 
los Tratados constitutivos de las Comunidades Europeas y 
del Tratado por el que se constituye un Consejo único y 
una Comisión única de las Comunidades Europeas ha 
modificado el procedimiento por el que se da descargo a la 
Comisión en la ejecución del Presupuesto y que, en todos 
los textos en los que se menciona la comisión de control, 
dicho Tratado ha sustituido los términos «comisión de 
control» por los de «Tribunal de Cuentas»; 
Considerando que conviene, pues, modificar el Reglamento 
(CEE)n° 1416/76 (5), 
(!) DO n° L 139 de 30. 5. 1975, p. 1. 
(2) Véase la página 27 del presente Diario Oficial. 
(3) DO n° L 356 de 31. 12. 1977, p. 1 
(4) DO n° L 70 de 16. 3. 1990, p. 1. 
(5) DO n° L 164 de 24. 6. 1976, p. 1. Artículo 1 
El Reglamento (CEE) n° 1417/76 quedará modificado 
como sigue: 
1. En el apartado 1 del artículo 1 se suprimirá el término 
«posibles». 
2. En el artículo 1 el apartado 2 será sustituido por los 
apartados 2 y 3 siguientes: 
«2. No podrán autorizarse gastos por un periodo que 
exceda la duración del ejercicio. 
3. Los gastos de funcionamiento que resulten: 
— de contratos celebrados de conformidad con los 
usos locales, 
— o de disposiciones contractuales relativas, en parti­
cular, al suministro de material de equipamiento, 
para períodos que superen la duración del ejercicio, se 
imputarán al estado de ingresos y gastos del ejercicio 
durante el cual sean efectuados.» 
3. El artículo 2 será sustituido por el texto siguiente: 
«Artículo 2 
Los créditos deberán ser utilizados con arreglo a los 
principios de buena gestión financiera y, en particular, 
de economía y de relación coste/eficacia. Deberán 
fijarse objetivos cuantificados y deberá asegurarse el 
seguimiento de su realización.» 
4. El apartado 1 del artículo 3 será sustituido por el texto 
siguiente: 
«1. Sin perjuicio del artículo 22, los ingresos y gastos 
se consignarán por su importe íntegro en el estado de 
ingresos y gastos y en las cuentas, sin compensación 
entre sí.» 
5. En el artículo 3, el primer párrafo del apartado 2 será 
sustituido por el texto siguiente: 
«2. El conjunto de ingresos cubrirá el conjunto de 
gastos. 
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No obstante, determinados ingresos conservarán su 
afectación, en particular: 
— los ingresos asignados a un destino determinado, 
tales como las rentas de fundaciones, las subven­
ciones, las donaciones y los legados, 
— los ingresos procedentes de terceros por trabajos 
efectuados por encargo suyo.» 
Los párrafos segundo y tercero constituirán el aparta­
do 3. 
6. El artículo 6 será sustituido por el texto siguiente: 
«Artículo 6 
La utilización de los créditos quedará sometida a las 
siguientes normas: 
1. a) los créditos para personal no podrán ser pro­
rrogados; 
b) los créditos no comprometidos al 31 de diciem­
bre podrán ser objeto de una prórroga limitada 
solamente al ejercicio siguiente; 
c) los créditos correspondientes a pagos pendien­
tes al 31 de diciembre en virtud de compromi­
sos contraídos regularmente entre el 1 de enero 
y el 31 de diciembre serán objeto de una 
prórroga limitada sólo al ejercicio siguiente. 
2. En cuanto a los créditos a los que se refiere la letra 
b) del apartado 1, la Comisión transmitirá a la 
autoridad presupuestaria, a más tardar, el 15 de 
febrero, las solicitudes de prórroga de créditos 
debidamente justificadas que le haya cursado el 
Centro antes del 1 de febrero. 
La prórroga de los créditos sólo podrá proponerse 
por motivos excepcionales, para hacer frente a 
necesidades imperiosas que no puedan cubrirse 
con los créditos del ejercicio siguiente. En princi­
pio, tales prórrogas se destinarán a cubrir necesi­
dades que corresponderían normalmente al ejerci­
cio precedente, pero que, debido a retrasos no 
imputables a los ordenadores, no pudieron ser 
utilizados en el plazo correspondiente. 
El Parlamento consultará al Consejo y decidirá 
acerca de las solicitudes de prórroga. 
En ausencia de una decisión de la autoridad presu­
puestaria en un plazo de seis semanas, se conside­
rarán aprobadas todas las solicitudes de pró­
rroga. 
3. Los ingresos no utilizados y los créditos disponi­
bles al 31 de diciembre, correspondientes a los 
actos de liberalidad a que se refiere el apartado 2 
del artículo 3, serán prorrogados automática­
mente. 
4. Al final del ejercicio quedarán anulados: 
a) Los créditos del ejercicio precedente, — que habiendo sido objeto de una decisión 
de prórroga conforme a lo dispuesto en la 
letra b) del apartado 1, no se hayan com­
prometido ni pagado; 
— prorrogados automáticamente, de confor­
midad con lo dispuesto en la letra c) del 
apartado 1, que no hayan sido pagados. 
b) Los créditos del ejercicio que no hayan sido 
prorrogados. 
5. Antes del 1 de marzo, se remitirá a la Comisión, 
para su información, una lista de las prórrogas 
automáticas. La Comisión transmitirá esta lista al 
Parlamento y al Consejo, para su información. 
6. Para la ejecución del estado de ingresos y gastos, la 
utilización de los créditos prorrogados se indicará 
separadamente, en cada partida presupuestaria, en 
las cuentas del ejercicio en curso.» 
7. En el artículo 7 se añadirá el siguiente párrafo: 
«Los gastos correspondientes a arrendamientos o a 
determinados gastos conexos y análogos que, de con­
formidad con las disposiciones legales o contractuales, 
deban efectuarse por anticipado, podrán dar lugar a 
pagos a partir del 20 de diciembre a cuenta de los 
créditos previstos para el ejercicio siguiente.» 
8. a) En el artículo 8, el párrafo primero pasará a ser 
apartado 1. A este apartado se le añadirá el 
párrafo siguiente: 
«Se considerará que el principio de un gasto ha 
sido admitido en el último estado aprobado regu­
larmente si su imputación a una línea presupuesta­
ria específica fue posible en el ejercicio de referen­
cia.» 
b) El párrafo segundo pasará a ser apartado 2 y el 
párrafo tercero el apartado 3. 
c) Se añadirá el apartado 4 siguiente: 
«4. Si, para un capítulo determinado, la autoriza­
ción de dos o más doceavas partes provisionales 
concedida en las condiciones establecidas en el 
apañado 3 no permite hacer frente a los gastos 
necesarios para evitar una interrupción de la conti­
nuidad de la acción del Centro en el ámbito de que 
se trate, podrá autorizarse un importe superior al 
contemplado en el apartado 3, con carácter excep­
cional y con arreglo al mismo procedimiento, 
siempre que no se supere el importe global de los 
créditos abiertos en el estado de ingresos y gastos 
del ejercicio precedente.» 
9. Queda derogado el artículo 9. 
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10. El artículo 10 pasará a ser el artículo 9, y será 
sustituido por el texto siguiente: 
«Articulo 9 
El estado de ingresos y gastos se establecerá en ecus. 
El valor del ecu y las modalidades de conversión entre 
el ecu y las monedas nacionales serán las que establece 
el Reglamento Financiero aplicable al presupuesto 
general de las Comunidades Europeas.» 
11. El artículo 11 pasará a ser el artículo 10. 
En el apartado 2, el párrafo primero será sustituido 
por el texto siguiente: 
«Si se produjeran circunstancias inevitables, excepcio­
nales o imprevistas, el consejo de administración del 
Centro podrá remitir a la Comisión estados de previ­
siones suplementarios o rectificativos. Estos estados se 
presentarán y establecerán en la misma forma y según 
el mismo procedimiento que el estado cuyas previsio­
nes modifican. Deberán justificarse por referencia a 
este último». 
12. El artículo 12 pasará a ser el artículo 11. 
13. El artículo 13 pasará a ser el artículo 12. 
14. El artículo 14 pasará a ser el artículo 13. 
Se añadirá el párrafo siguiente: 
«El estado, así como la plantilla de personal se publi­
carán en el Diario Oficial de las Comunidades Euro­
peas al mismo tiempo que el presupuesto de las 
Comunidades.» 
15. El artículo 15 pasará a ser el artículo 14. 
En la letra c) se suprimirá la frase siguiente: 
«pudiendo revestir estas observaciones un carácter 
obligatorio, cuando así se establezca expresamente». 
16. El artículo 16 pasará a ser el artículo 15 y será 
sustituido por el texto siguiente: 
«Artículo 15 
La plantilla de personal fijada por la autoridad presu­
puestaria constituirá para el Centro, un límite impera­
tivo; no podrá efectuarse ningún nombramiento más 
allá de este límite. 
Los casos de actividad de media jornada autorizados 
por el director, de conformidad con lo dispuesto en el 
artículo 29 bis del Reglamento (CECA, CEE, Eura-
tom) n° 1860/76 del Consejo (*), relativo al estableci­
miento del Régimen aplicable al personal del Centro, 
podrán compensarse mediante la contratación de 
otros agentes dentro del límite establecido por la autoridad presupuestaria en el marco del procedimien­
to presupuestario. 
(*) DO n° L 214 de 6. 8. 1976, p. 1.» 
17. El artículo 17 pasará a ser el artículo 16. 
En el párrafo segundo, los términos «dos documentos 
justificativos de ingresos y pagos» serán sustituidos 
por los términos «órdenes de ingreso y órdenes de 
pago». 
18. El artículo 18 pasará a ser el artículo 17. 
En el párrafo segundo, los términos «a la comisión de 
control» serán sustituidos por los términos «al Tribu­
nal de Cuentas» 
19. Se insertará el artículo 18 siguiente: 
«Artículo 18 
En caso de gestión de los ingresos y gastos mediante 
sistemas informáticos integrados, serán aplicables las 
disposiciones de las Secciones II y III y las del Título 
VI, habida cuenta de las posibilidades y necesidades 
de una gestión informática. A tal fin, y de modo 
especial: 
— los documentos justificativos podrán permanecer 
en poder del ordenador o del contable a efectos de 
verificación; 
— las firmas y el visado podrán estamparse mediante 
el procedimiento informatizado apropiado. 
Las disposiciones de aplicación previstas en el artículo 
77 determinarán las condiciones de ejecución del 
presente artículo.» 
20. En el artículo 19, el párrafo primero será sustituido 
por el texto siguiente: 
«El control de la contratación y del pago de todos los 
gastos, así como el control de la comprobación y de la 
recaudación de todos los ingresos del Centro serán 
ejercidos por el interventor de la Comisión, que ejerce­
rá sus funciones de conformidad con los principios 
enunciados en el artículo 2.» 
Se suprimirá el párrafo cuarto. 
21. a) En el artículo 20, después del párrafo segundo se 
insertará el párrafo siguiente: 
«El contable se encargará de la preparación de los 
estados financieros previstos en los artículos 67 y 
68.» 
b) Se añadirá el párrafo siguiente: 
«Las normas particulares aplicables al contable y a 
los contables adjuntos se adoptarán en el marco de 
las disposiciones de aplicación previstas en el 
artículo 77.» 
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22. En el artículo 21 se insertará el apartado 5 siguiente: 24. El artículo 23 será sustituido por el texto siguiente: 
«5. Sólo se podrán dotar de créditos mediante trans­
ferencia las líneas presupuestarias para las que el 
estado de ingresos y gastos autorice un crédito o lleve 
la mención pro memoria.» 
El antiguo apartado 5 pasará a ser el apartado 6. 
23. En el artículo 22 las letras b) y c) serán sustituidas por 
el texto siguiente: 
«b) podrán dar lugar a,nueva utlización en la línea en 
la que se hubiere cargado el gasto inicial: 
— los ingresos procedentes de la restitución de 
cantidades pagadas indebidamente con cargo 
a los créditos consignados en el estado de 
ingresos y gastos; 
— el producto de suministros, prestaciones de 
servicios y trabajos para otros organismos o 
instituciones, incluido el importe de las dietas 
de misión pagadas por cuenta de otros orga­
nismos o instituciones y reembolsadas por 
ellos; 
— el importe de las indemnizaciones percibidas 
por seguros; 
— los ingresos procedentes de indemnizaciones 
relacionadas con los arrendamientos; 
— los ingresos procedentes de la venta de publi­
caciones y películas; 
— el importe de los reembolsos efectuados por 
los Estados miembros en virtud del Protocolo 
sobre los Privilegios y las Inmunidades de las 
Comunidades Europeas, en cuanto atañe a las 
cargas fiscales incorporadas al precio de los 
productos o prestaciones suministrados al 
Centro; 
— los ingresos procedentes de suministros, pres­
taciones de servicios y trabajos efectuados a 
título oneroso; 
— el producto de la venta de vehículos, mate­
riales e instalaciones, así como de aparatos y 
materiales destinados a fines científicos y téc­
nicos, al renovarse. 
Las operaciones de nueva utilización deberán 
realizarse antes de que finalice el ejercicio siguien­
te a aquel en que se hayan cobrado los ingresos. 
El plan contable preverá cuentas de orden que 
permitan seguir las operaciones de nueva utiliza­
ción tanto en ingresos como en gastos. 
c) Se podrán compensar las diferencias de cambio 
registradas durante la ejecución del presupuesto. 
El resultado final, positivo o negativo, se incor­
porará al saldo del ejercicio.» «Artículo 23 
1. Cualquier medida que pueda generar un título de 
crédito a favor del Centro deberá ir precedida de una 
propuesta del ordenador. Estas propuestas serán remi­
tidas al interventor para su visado y al contable a fin 
de que las anote pro memoria. En ellas se consignará, 
en particular, la naturaleza, la evaluación y la imputa­
ción de los ingresos, así como la denominación del 
deudor. Serán registradas después de que hayan obte­
nido el visado del interventor. El objeto del visado del 
interventor es comprobar: 
a) la exactitud de la imputación; 
b) la regularidad y conformidad de la propuesta con 
respecto a las disposiciones aplicables, especial­
mente en relación con el estado de ingresos y 
gastos y con los reglamentos aplicables al Centro, 
así como con los actos adoptados para la aplica­
ción de dichos reglamentos, y con los principios de 
buena gestión financiera contemplados en el 
artículo 2. 
El interventor podrá denegar el visado. El ordenador, 
por medio de una decisión debidamente motivada y 
bajo su exclusiva responsabilidad, podrá hacer caso 
omiso de esta denegación. La decisión del ordenador 
será ejecutiva; será comunicada al interventor para su 
información. El consejo de administración informará, 
en el plazo de un mes, al Tribunal de Cuentas, de cada 
una de tales decisiones. 
2. El ordenador competente establecerá, para cada 
crédito devengado, una orden de cobro que se dirigirá, 
acompañada de los documentos justificativos, al inter­
ventor para su visado previo. Una vez obtenido el 
visado del interventor, el contable registrará las órde­
nes de cobro. 
El visado del interventor tendrá por objeto compro­
bar: 
a) la exactitud de la imputación; 
b) la regularidad y la conformidad de la orden de 
cobro respecto de las disposiciones aplicables; 
c) la regularidad de los documentos justificativos; 
d) la exactitud de la designación del deudor; 
e) la fecha de vencimiento; 
f) la aplicación de los principios de buena gestión 
financiera contemplados en el artículo 2; 
g) la exactitud del importe y de la divisa de la 
cantidad por cobrar. 
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Si el inventor deniega el visado, serán de aplicación las 
disposiciones del párrafo segundo del apartado 1.» 
25. El artículo 24 será sustituido por el texto siguiente: 
«Artículo 24 
1. El contable se hará cargo de las órdenes de cobro 
debidamente establecidas. 
El contable estará obligado a actuar con diligencia 
para asegurar el ingreso, en las fechas previstas en las 
órdenes de cobro, de los recursos del Centro, y a velar 
por la conservación de los derechos de éste. 
El contable informará al ordenador y al interventor de 
la falta de ingreso de los recursos en los plazos 
previstos. 
2. Cuando el ordenador renuncie a cobrar un crédito 
devengado, deberá informar de ello al interventor. 
El visado del interventor tendrá por finalidad compro­
bar la regularidad y la conformidad de la renuncia con 
los principios de buena gestión financiera. La corres­
pondiente propuesta será registrada por el contable. 
Si el interventor deniega el visado, el consejo de 
administración, mediante una decisión debidamente 
motivada, y bajo su exclusiva responsabilidad, podrá 
hacer caso omiso de la denegación. Esta decisión será 
ejecutiva y se comunicará a título informativo al 
interventor. El consejo de administración informará, 
en el plazo de un mes, al Tribunal de Cuentas de cada 
una de tales decisiones. 
Cuando el interventor compruebe que un acto que 
genera un crédito no ha sido adoptado, o que un título 
de crédito no ha sido cobrado, informará de ello al 
consejo de administración.» 
26. En el artículo 26, los términos «artículo 12» serán 
sustituidos por los términos «artículo 11». 
27. En el artículo 27, al apartado 2 será sustituido por el 
texto siguiente: 
«2. Las disposiciones de aplicación previstas en el 
artículo 77 determinarán las condiciones de ejecución 
del apartado 1. Deberán asegurar, conforme a las 
necesidades reales, la contabilización exacta de los 
compromisos y de las órdenes de pago.» 
28. El artículo 28 será sustituido por el texto siguiente: 
«Artículo 28 
Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 18, las 
propuestas de compromiso, acompañadas de los docu­
mentos justificativos, se transmitirán al interventor y 
al contable; deberán mencionar, en particular, el 
objeto, la evaluación, con la indicación en la medida de lo posible de las divisas, la imputación presupuesta­
ria del gasto y la designación del acreedor; una vez que 
hayan obtenido el visado del interventor habrán de ser 
registrados con arreglo a las disposiciones de aplica­
ción previstas en el artículo 77.» 
29. a) En el artículo 29, la letra d) será sustituida por el 
texto siguiente: 
«d) la aplicación de los principios de buena 
gestión financiera contemplados en el artículo 
2.» 
b) El párrafo segundo será sustituido por el texto 
siguiente: 
«El visado no podrá ser condicional.» 
30. En el párrafo tercero del artículo 30, el término 
«periódicamente» será sustituido por los términos «en 
el plazo de un mes» y los términos «a la comisión de 
control» por los de «al Tribunal de Cuentas». 
31. En el artículo 33, el término «un documento de pago» 
será sustituido por el de «una orden de pago». 
32. a) En el artículo 34, el término «el documento» será 
sustituido por el término «la orden». 
b) en el párrafo primero, el tercer guión será susti­
tuido por el texto siguiente: 
«— la cantidad que deba pagarse, en cifras y en 
letras, expresada en ecus o en moneda nacio­
nal». 
33. En el artículo 35, los términos «los documentos de 
pago» serán sustituidos por los términos «las órdenes 
de pago» y los términos «el artículo 52» por los de «el 
artículo 53». 
34. En el artículo 36, los términos «el primer documen­
to», «los documentos de pago» serán sustituidos por 
«la primera orden de pago», «las órdenes de pago». 
35. El artículo 37 será sustituido por el texto siguiente: 
«Artículo 37 
Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 18, las 
órdenes de pago habrán de dirigirse al interventor 
para el visado previo. 
El visado previo tendrá por objeto comprobar: 
a) la regularidad de la emisión de la orden de pago; 
b) la conformidad de la orden de pago con el com­
promiso de gasto y la exactitud de su importe, 
teniendo en cuenta los principios y exigencias de 
buena gestión financiera contemplados en el 
artículo 2; 
c) la exactitud de la imputación; 
d) la disponibilidad de los créditos; 
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e) la regularidad de los documentos justificativos; 
f) la exactitud de la designación del beneficiario.» 
36. En el artículo 39, los términos «del documento de 
pago» serán sustituidos por los términos «de la orden 
de pago». 
37. En el artículo 42, el párrafo segundo será sustituido 
por el texto siguiente: 
«Las condiciones de apertura, de funcionamiento y de 
utilización de estas cuentas se determinarán con arre­
glo a las disposiciones de aplicación previstas en el 
artículo 77. Éstas deberán, en particular, indicar los 
gastos cuyo pago deba ser efectuado obligatoriamente 
bien mediante cheque, bien mediante transferencia 
postal o bancaria, y prever, tanto para los cheques 
como para las transferencias postales o bancarias, la 
firma conjunta de dos agentes debidamente habilita­
dos, de los cuales uno habrá de ser necesariamente el 
contable, de un contable adjunto o de un administra­
dor de anticipos.» 
38. a) En el artículo 43, después del párrafo primero se 
insertará el párrafo siguiente: 
«Únicamente el contable podrá nutrir de fondos 
las administraciones de anticipos, salvo en las 
circunstancias particulares previstas en las disposi­
ciones de aplicación del presente Reglamento.» 
b) En el párrafo tercero, los términos «el artículo 76» 
serán sustituidos por los términos «el artículo 
77». 
39. Después del artículo 43 se insertará la sección IV 
siguiente, con el nuevo artículo 44 siguiente: 
«SECCIÓN IV 
GESTIÓN DE LOS PUESTOS DE TRABAJO 
Artículo 44 
1. Se crea: 
a) un fichero de identificación de los puestos de 
trabajo con la descripción de las funciones y 
actividades para cada puesto de trabajo de la 
categoría A; 
b) un organigrama con el plan de organización de los 
servicios, que precise las atribuciones de cada 
unidad administrativa. 
2. Si un puesto de trabajo figura en el estado de 
ingresos y gastos con la mención ""a suprimir", no 
podrá proveerse cuando se produzca la próxima 
vacante en la misma carrera.» 
40. El antiguo artículo 44 pasará a ser el artículo 45. 
El apartado 1 será sustituido por el texto siguiente: 
«1. Los contratos relativos a la compra y arrenda­
miento de inmuebles, de suministros de mobiliario y de material, a las prestaciones de servicios o a la 
ejecución de obras deberán constar por escrito. Salvo 
cuando se trate de contratos de compra de un inmue­
ble construido o de arrendamiento de un inmueble, los 
contratos se celebrarán, previa licitación, bien por el 
procedimiento de subasta o bien por el procedimiento 
de concurso. 
No obstante, podrá procederse a la contratación direc­
ta en los casos contemplados en el artículo 47. 
Se podrá contratar mediante una simple nota de gastos 
o factura en los casos previstos en el artículo 51.» 
41. El artículo 45 pasará a ser el artículo 46. 
En el apartado 3, los términos «artículo 76» serán 
sustituidos por los términos «artículo 77». 
42. El artículo 46 pasará a ser el artículo 47. En este 
artículo, la letra a) será sustituida por el texto siguien­
te: 
«a) cuando el importe del contrato no sea superior al 
límite fijado por las disposiciones de aplicación 
previstas en el artículo 126 del Reglamento finan­
ciero aplicable al presupuesto de las Comunida­
des para las compras y arrendamiento de sumi­
nistros, de mobiliario y material, las prestaciones 
de servicios o las obras, debiendo el Centro 
procurar, en la medida de lo posible y por todos 
los medios apropiados, que existe competencia 
entre los suministradores o empresarios capaces 
de realizar la prestación objeto del contrato;» 
En la letra b), los términos «artículo 45» serán susti­
tuidos por los términos «artículo 46». 
43. El artículo 47 pasará a ser el artículo 48. 
44. El artículo 48 pasará a ser el artículo 49 y será 
sustituido por el texto siguiente: 
«Artículo 49 
Los contratos que superen el importe fijado en las 
disposiciones de aplicación previstas en el artículo 126 
del Reglamento Financiero aplicable al presupuesto de 
las Comunidades quedarán sometidos a la autoriza­
ción del consejo de administración.» 
45. El artículo 49 pasará a ser el artículo 50. 
En el párrafo tercero, las palabras «superior a las 
300 000 unidades de cuenta» serán sustituidas por las 
palabras: 
«que supere el límite fijado por las disposiciones de 
aplicación previstas en el artículo 126 del Reglamento 
Financiero aplicable al presupuesto de las Comuni­
dades.» 
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46. El artículo 50 pasará a ser el artículo 51 y será 
sustituido por el texto siguiente: 
«Artículo 51 
Cuando el valor estimado de los suministros, servicios 
y obras no exceda de los límites fijados por las 
disposiciones de aplicación previstas en el artículo 126 
del Reglamento Financiero aplicable al presupuesto de 
las Comunidades, se podrá contratar mediante una 
simple factura o nota de gastos.» 
47. El artículo 51 pasará a ser al artículo 52 y será susti­
tuido por el texto siguiente: 
«Artículo 52 
Al celebrar los contratos a que se refiere el presente 
Reglamento, el Centro deberá ajustarse a las disposi­
ciones adoptadas por el Consejo en aplicación del 
Tratado en esta materia.» 
48. El artículo 52 pasará a ser el artículo 53. 
En el párrafo primero, los términos «artículo 76» 
serán sustituidos por los términos «artículo 77». 
49. El artículo 53 pasará a ser el artículo 54. 
En el párrafo primero, los términos «artículo 76» 
serán sustituidos por los términos «artículo 77». 
50. El artículo 54 pasará a ser el artículo 55. 
El párrafo primero será sustituido por el texto siguien­
te: 
«La cesión, a título oneroso o gratuito, el abandono, 
el arrendamiento y la desaparición por pérdida, robo 
o cualquier otra causa, de los bienes inventariados 
darán lugar al establecimiento de una declaración o un 
acta del ordenador, que deberán llevar el visado del 
interventor.» 
51. El artículo 55 pasará a ser el artículo 56. 
En el párrafo primero, los términos «artículo 52» 
serán sustituidos por los términos «artículo 53». 
52. El artículo 56 pasará a ser el artículo 57 y será susti­
tuido por el texto siguiente: 
«Artículo 57 
La contabilidad se llevará en ecus por año natural 
según el método llamado «de partida doble». Reflejará 
la totalidad de los ingresos y los gastos imputables al 
ejercicio; se basará en los justificantes correspondien­
tes. La contabilidad del centro podrá, además, llevarse 
también en la moneda del país donde el Centro tenga 
su sede. La cuenta de gestión y el balance financiero se presen­
tarán en ecus.» 
53. El artículo 57 pasará a ser el artículo 58 y será susti­
tuido por el texto siguiente: 
«Artículo 58 
El plan contable establecerá una distinción entre cuen­
tas presupuestarias y cuentas de balance. 
Constará de dos partes: 
a) las cuentas de gastos e ingresos presupuestarios, 
que deberán hacer posible seguir en detalle la 
ejecución del estado de ingresos y gastos; 
b) las cuentas de balance, que deberán hacer posible 
conocer la situación patrimonial del Centro. 
Estas cuentas reflejarán una estimación de los 
efectos de las obligaciones jurídicas del Centro. 
La contabilidad deberá hacer posible la elaboración de 
un balance patrimonial y de una situación mensual, 
por capítulos y artículos, de los ingresos y gastos 
presupuestarios. 
Las situaciones mensuales se remitirán al interventor, 
al ordenador y al Tribunal de Cuentas.» 
54. El artículo 58 pasará a ser el artículo 59. 
55. El artículo 59 pasará a ser artículo 60 y será sustituido 
por el texto siguiente: 
«Artículo 60 
Las disposiciones de aplicación previstas en el 
artículo 77 determinarán las condiciones detalladas de 
elaboración y de funcionamiento del plan contable, 
tanto en lo que respecta a las operaciones patrimonia­
les como las operaciones presupuestarias.» 
56. El artículo 60 pasará a ser el artículo 61. 
57. El artículo 61 pasará a ser el artículo 62. 
a) Los términos «los documentos justificativos de un 
ingreso» serán sustituidos por los términos «órde­
nes de cobro» y los términos «un documento de 
pago» serán sustituidos por «una orden de 
pago». 
b) Se añadirá el siguiente párrafo: 
«Lo mismo ocurrirá cuando, sin causa justificada, 
omita o retrase la emisión de órdenes de pago de 
forma que pueda comprometer la responsabilidad 
civil del Centro frente a terceros.» 
58. El artículo 62 pasará a ser artículo 63. 
a) en el párrafo tercero del apartado 1, los términos 
«en los documentos justificativos del pago o ingre­
so» serán sustituidos por «en las órdenes de pago o 
de cobro». 
31. 1. 91 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 23/45 
b) El apartado 3 será sustituido por el texto siguien­
te: 
«3. El contable, los contables adjuntos y los 
administradores de anticipos habrán de asegurarse 
contra los riesgos que corran en el marco del 
presente artículo. 
El Centro correrá con los gastos de seguro corres­
pondientes. 
Se concederá una indemnización especial al con­
table, a los contables adjuntos y a los administra­
dores de anticipos. Los importes que corresponden 
a esta indemnización se acreditarán mensualmente 
en una cuenta abierta por el Centro a nombre de 
cada uno de los mencionados funcionarios con la 
finalidad de constituir un fondo de garantía que 
cubra el eventual déficit de tesorería del que pudie­
ra ser responsable el funcionario, en la medida en 
que este déficit no haya sido cubierto por los 
reembolsos de las compañías aseguradoras. 
El saldo acreedor de estas cuentas de garantía se 
transferirá a los funcionarios en el momento en 
que cesen en sus funciones de contable, de conta­
ble adjunto o de administrador de anticipos.» 
59. El artículo 63 pasará a ser el artículo 64 y será 
sustituido por el texto siguiente: 
«Articulo 64 
La responsabilidad pecuniaria y disciplinaria de los 
ordenadores de pagos, contables, contables adjuntos y 
administradores de anticipos, podrá determinarse en 
las condiciones previstas en el Reglamento (CECA, 
CEE, Euratom) n° 1859/76.» 
60. El artículo 64 pasará a ser el artículo 65. 
61. El artículo 65 pasará a ser el artículo 66. 
62. El artículo 66 pasará a ser el artículo 67 y será 
sustituido por el texto siguiente: 
«Articulo 67 
La cuenta de gestión constará de los cuadros que se 
indican a continuación, distribuidos con arreglo a la 
nomenclatura del estado de ingresos y gastos del 
Centro: 
1. Un cuadro de ingresos que comprenderá: 
— las previsiones de ingresos del ejercicio, 
— las modificaciones de las previsiones de ingre­
sos que resulten de los estados suplementarios 
o rectificativos, 
— los derechos reconocidos a lo largo del ejerci­
cio, 
— los derechos pendientes de cobro del ejercicio 
precedente, — los ingresos percibidos a lo largo del ejercicio y 
los ingresos prorrogados en aplicación del 
apartado 3 del artículo 6, 
— los importes pendientes de cobro al final del 
ejercicio, 
— las anulaciones de derechos reconocidos. 
A este cuadro se unirá, en su caso, un estado en el 
que figurarán los saldos y los importes brutos de 
las operaciones a que se refiere el artículo 22. 
2. Un cuadro en el que se indicará la evolución de los 
créditos del ejercicio y en el que figurarán: 
— los créditos iniciales, 
— las modificaciones de los créditos originadas 
por transferencias, 
— las modificaciones que resulten de estados 
suplementarios o rectificativos, 
— los créditos definitivos del ejercicio, 
— los créditos prorrogados en virtud del artículo 
6. 
3. Un cuadro de gastos en el que se indicará la 
utilización de los créditos propios del ejercicio y en 
el que figurarán: 
— los compromisos contraídos con cargo al ejer­
cicio, 
— los pagos efectuados con cargo al ejercicio, 
— las cantidades pendientes de pago al cierre del 
ejercicio, 
— los créditos prorrogados en aplicación del 
artículo 6, 
— los créditos anulados. 
A este cuadro se unirá, en su caso, un estado en el 
que figurarán los saldos y los importes brutos de 
las operaciones a que se refiere el artículo 22. 
4. Un cuadro en el que se indicará la utilización de 
los créditos prorrogados del ejercicio precedente y 
en el que figurarán: 
— el importe de los créditos prorrogados, 
— los pagos efectuados con cargo a créditos pro­
rrogados, 
— los créditos no utilizados que hayan de anular­
se.» 
63. El artículo 67 pasará a ser el artículo 68 y será 
sustituido por el texto siguiente: 
«Articulo 68 
1. El consejo de administración establecerá asimismo 
un balance financiero en el que se describirá el activo y 
el pasivo del Centro al 31 de diciembre del ejercicio 
transcurrido. 
N° C 23/46 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 31. 1. 91 
A él se unirá un balance de las cuentas con movimien­
tos y saldos cerrado a la misma fecha. 
El balance incluirá en el activo el importe de los 
ingresos pendientes de cobro y en el pasivo el importe 
de los gastos del ejercicio pendientes de contabiliza-
ción. 
2. Dichos documentos se someterán al interventor.» 
64. El artículo 68 pasará a ser el artículo 69 y será 
sustituido por el texto siguiente: 
«Artículo 69 
1. El consejo de administración remitirá a la Comi­
sión, al Consejo, al Parlamento y al Tribunal de 
Cuentas, a más tardar, el 31 de marzo, la cuenta de 
gestión, el análisis de la gestión financiera y el balance 
financiero del Centro correspondientes al ejercicio 
transcurrido. 
2. No obstante, el Centro comunicará a la Comisión, 
a más tardar el 1 de marzo, los datos necesarios para 
elaborar la cuenta de gestión y el balance financiero, 
tras haberlos sometido a su interventor.» 
65. El artículo 69 pasará a ser el artículo 70. 
Los términos «la comisión de control» serán sustitui­
dos por «el Tribunal de Cuentas». 
66. El artículo 70 pasará a ser el artículo 71. 
Los términos «la comisión de control» serán sustitui­
dos por «el Tribunal de Cuentas». 
67. El artículo 71 pasará a ser el artículo 72. 
Los términos «la comisión de control» serán sustitui­
dos por «el Tribunal de Cuentas». 
a) El párrafo segundo será sustituido por el texto 
siguiente: 
«En particular, el Centro tendrá a disposición del 
Tribunal de Cuentas todos los documentos refe­
rentes a la celebración de contratos, todas las 
cuentas en dinero y en material, todos los justifi­
cantes y documentos contables, así como los docu­
mentos administrativos anexos, toda la documen­
tación relativa a los ingresos y gastos, todos los 
inventarios y organigramas de servicios que el 
Tribunal de Cuentas estime necesarios para la 
comprobación sobre documentos o in si tu de la 
cuenta de gestión y cualquier documento y dato 
establecido o conservado en soporte magnético.» 
b) El párrafo cuarto será sustituido por el texto 
siguiente: 
«La comunicación de las informaciones menciona­
das en la letra b) sólo podrá ser solicitada por el 
Tribunal de Cuentas.» c) El párrafo séptimo será sustituido por el texto 
siguiente: 
«Toda concesión de subvenciones a los beneficia­
rios externos al Centro estará supeditada a la 
aceptación, por escrito, por parte de los beneficia­
rios, de la verificación realizada por el Tribunal de 
Cuentas sobre la utilización del importe de las 
subvenciones concedidas.» 
68. El artículo 72 pasará a ser el artículo 73 y será 
sustituido por el texto siguiente: 
«Artículo 73 
El informe del Tribunal de Cuentas elaborado de 
conformidad con lo dispuesto en el artículo 206 bis 
del Tratado se regirá por las siguientes disposiciones: 
1. El Tribunal de Cuentas pondrá en conocimiento 
del Centro y de la Comisión, a más tardar, el 15 
de julio, las observaciones sobre las cuentas y el 
balance financiero que, a su juicio, deban figurar 
en el informe anual. Tales observaciones serán 
confidenciales. El Centro enviará sus respuestas 
simultáneamente al Tribunal de Cuentas y a la 
Comisión. 
2. El Tribunal de Cuentas adjuntará a su informe 
una valoración de la gestión financiera. 
3. El Tribunal adoptará las medidas necesarias para 
que las respuestas del Centro a sus observaciones 
se publiquen a continuación de éstas. 
4. El Tribunal de Cuentas remitirá a las autoridades 
responsables de dar descargo al Centro y a la 
Comisión, a más tardar, el 30 de noviembre, su 
informe anual, acompañado de las respuestas y 
asegurará su publicación en el Diario Oficial de las 
Comunidades Europeas.» 
69. Queda derogado el artículo 73 antiguo. 
70. El artículo 74 será sustituido por el texto siguiente: 
«Artículo 74 
1. Antes del 30 de abril del año siguiente, el Parla­
mento Europeo, por recomendación del Consejo, que 
decidirá por mayoría cualificada, dará descargo al 
consejo de administración del Centro en la ejecución 
del estado de ingresos y gastos. Si no pudiese respetar­
se esta fecha, el Parlamento o el Consejo informarán 
al consejo de administración de los motivos que hayan 
obligado a aplazar tal decisión. 
En caso de que el Parlamento difiera la decisión de 
aprobación de la gestión, el consejo de administración 
procurará adoptar, en el más breve plazo, las medidas 
que permitan suprimir los obstáculos que impidan 
dicha decisión. 
2. La decisión de descargo se referirá a las cuentas de 
la totalidad de los ingresos y gastos del Centro, así 
como al saldo resultante, y al activo y al pasivo del 
31. 1. 91 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 23/47 
Centro descritos en el balance financiero; incluirá una 
apreciación de la responsabilidad del consejo de admi­
nistración en la ejecución del presupuesto durante el 
ejercicio transcurrido. 
3. El interventor tomará en consideración las obser­
vaciones que figuren en las decisiones de descargo. 
4. El consejo de administración adoptará todas las 
medidas necesarias para dar curso a las observaciones 
que figuren en las decisiones de descargo. 
5. A petición del Parlamento, del Consejo o de la 
Comisión, el Centro establecerá un informe sobre las 
medidas adoptadas como consecuencia de dichas 
observaciones, en particular, sobre las instrucciones 
que haya cursado a los servicios que intervengan en la 
ejecución del presupuesto. Estos informes se comuni­
carán asimismo al Tribunal de Cuentas. 
Asimismo, el Centro deberá rendir cuentas, en un 
anexo de la cuenta de gestión del ejercicio que siga al 
de la decisión de descargo, de las medidas adoptadas 
como consecuencia de las observaciones que figuren 
en las decisiones de descargo. 72. Se insertará el artículo 76 siguiente: 
«Artículo 76 
Hasta la entrada en vigor de las disposiciones de 
aplicación previstas en el artículo 126 del Reglamento 
Financiero aplicable al presupuesto de las Comunida­
des, los límites relativos a los artículos 47, 49, 50 y 51 
quedan fijados como sigue: 
— letra a) del artículo 47: el límite debajo del cual se 
podrá proceder a la contratación directa queda 
fijado en 10 000 ecus; 
— artículo 49: el límite por encima del cual se 
requiere la autorización del consejo de administra­
ción queda fijado en 35 000 ecus; 
— párrafo tercero del artículo 50: el límite que deter­
mina la fianza obligatoria queda fijado en 250 000 
ecus; 
— artículo 51: los límites por debajo de los cuales se 
podrá contratar mediante factura o simple nota de 
gastos quedan fijados respecitvamente en 750 ecus 
y 2 000 ecus para los gastos efectuados fuera de la 
sede del Centro.» 
6. Los documentos justificativos referentes a la con­
tabilidad y a la elaboración de las cuentas de gestión y 
del balance financiero se conservarán durante cinco 
años, a partir de la fecha de la decisión de descargo en 
la ejecución del estado de ingresos y gastos. 73. El artículo 76 pasará a ser el artículo 77. 
74. El artículo 77 pasará a ser el artículo 78. 
71. No obstante, los documentos relativos a operaciones 
que no hayan quedado definitivamente cerradas se 
conservarán más allá de dicho período, hasta el final 
del año siguiente al del cierre de tales operaciones.» 
En el artículo 75, los términos «a la comisión de 
control» serán sustituidos por los términos «al Tribu­
nal de Cuentas» y los términos «los artículos 14 y 21» 
serán sustituidos por los términos «los artículos 13 y 
21». Artículo 2 
El presente Reglamento entrará en vigor el tercer día 
siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de las 
Comunidades Europeas. 
El presente Reglamento es obligatorio en todos sus elemen­
tos y directamente aplicable en cada Estado miembro.