B4-0460, 0463, 0466, 0492 y 0493/97

Resolución sobre la preparación de la reunión del Consejo Europeo de los días 16 y 17 de junio de 1997 en Amsterdam

Unión Económica y Monetaria

1. Subraya la importancia de las orientaciones económicas generales y, al respecto, pide al Consejo que reconozca la necesidad de reforzar la coordinación de las políticas económicas nacionales como complemento necesario de un pacto de estabilidad y crecimiento y como medio hacia un mayor crecimiento y empleo, de acuerdo con las disposiciones del artículo 103 del Tratado CE; reitera la importancia de las enmiendas propuestas por el Parlamento a la recomendación de la Comisión, en particular, las relativas a la inversión;

2. Insta al Consejo, en este contexto, a aceptar las enmiendas presentadas por el Parlamento en el marco del diálogo tripartito relativo a los dos reglamentos sobre el pacto de estabilidad, en particular las relacionadas con la inversión pública, de modo que dicho pacto tenga una verdadera dimensión de crecimiento;

3. Espera que la firme voluntad política de los Estados miembros de hacer entrar a la UEM en la recta final sea solemnemente confirmada por el Consejo Europeo de Amsterdam;

4. Pide encarecidamente, en interés del establecimiento de unas mejores condiciones para fomentar la inversión, el crecimiento y la creación de puestos de trabajo, que se apruebe el Pacto de Estabilidad y una mayor credibilidad, que será posible gracias a la disciplina presupuestaria;

5. Afirma que la introducción de una moneda única es una medida necesaria para concluir el mercado interior y la integración europea;

6. Celebra el nivel actual de convergencia económica conseguido entre los Estados miembros, a pesar de la existencia de un clima económico difícil con bajos niveles de crecimiento y un fuerte desempleo;

7. Vuelve a afirmar su posición de que una aplicación flexible de los criterios de convergencia, tal como lo establece el artículo 104 C del Tratado CE, debería aplicarse cuando se evalúe el grado de convergencia de los Estados miembros de cara a la tercera fase de la Unión Monetaria;

8. Estima que una renegociación de la UEM restaría credibilidad a la Unión Europea; pide a todos los Estados miembros que confirmen los compromisos europeos suscritos al respecto;

Aspectos sociales y empleo

9. Vuelve a afirmar que la lucha contra el desempleo y la creación de puestos de trabajo es una de las principales prioridades; pide que se adopten medidas concretas, además de la inclusión de un capítulo dedicado al empleo en el Tratado, para contribuir a incrementar las inversiones productivas, con especial referencia a las PYME, fomentar la competitividad y la creación de puestos de trabajo;

10. Reitera su urgente solicitud de una efectiva aplicación de las conclusiones del Consejo Europeo de Essen en materia de política de empleo y pide una eficaz coordinación de las medidas nacionales para apoyar el empleo y armonizar los datos relativos al empleo de acuerdo con criterios idénticos para todos los Estados miembros;

11. Pide al Consejo que integre los resultados del procedimiento de Essen en las orientaciones económicas generales; subraya la necesidad de una mejor coordinación y concertación entre las políticas con incidencia en el empleo;

Mercado interior

12. Acoge favorablemente el Plan de Acción para la conclusión del mercado interior presentado por la Comisión al Consejo Europeo de Amsterdam, así como los cuatro objetivos estratégicos en que se basa dicho Plan, que concuerdan con su propia evaluación de las deficiencias que habrá que resolver para reforzar la confianza de las empresas y de los ciudadanos en el mercado interior y mejorar su funcionamiento antes de la introducción de la moneda única; señala que sólo el buen funcionamiento del mercado interior puede generar el progreso económico que es condición previa para la creación de empleo en la Unión;

13. Recuerda la imperiosa necesidad de una aplicación total y plena de la legislación del mercado único en todos los Estados miembros, condición indispensable para un funcionamiento eficaz del gran mercado, con objeto de que pueda generar un crecimiento económico suficiente para crear numerosos puestos de trabajo en la Unión Europea;

Fraude

14. Subraya que, visto el alto nivel de fraude que afecta al IVA en la Unión Europea, que se estima en unos 70.000 millones de ecus, en el marco de su responsabilidad específica hacia el contribuyente europeo, la Comunidad Europea ha de disponer de competencia para fijar las condiciones que permitan detectar y perseguir el fraude en detrimento del presupuesto comunitario de manera uniforme en todos los Estados miembros;

Protección del medio ambiente

15. Lamenta que la política de medio ambiente europea no sea tema prioritario del Consejo Europeo de Amsterdam y pide a los Jefes de Estado o de Gobierno que apliquen y hagan aplicar el principio de la integración de la protección del medio ambiente en todas las demás políticas comunitarias;

Agricultura

16. Reitera su adhesión a las orientaciones de la declaración final de la Conferencia de Cork sobre el desarrollo rural y pide de nuevo al Consejo que inicie una reflexión sobre una política rural europea basada en dicha declaración;

17. Pide al Consejo y a la Comisión que presenten una estrategia clara y una posición firme a propósito del futuro de la PAC en el contexto de la OMC;

Justicia y Asuntos de Interior

18. Pide al Consejo Europeo que no adopte el programa de acción relativo a la delincuencia organizada sin haber consultado previamente al Parlamento y sin que se haya llevado a cabo una reflexión sobre la consolidación de las garantías democráticas y jurídicas que requiere una colaboración más estrecha en la lucha contra la delincuencia;

19. Observa que el Parlamento no fue consultado en la reciente acción común sobre las drogas sintéticas («drogas de diseño») sobre la que se alcanzó recientemente un acuerdo en el Consejo; se pronunciará sobre las implicaciones políticas del creciente consumo de estas drogas por parte de los jóvenes en el contexto de una futura comunicación de la Comisión sobre el tema; lamenta la forma en que multitud de organismos han tratado el problema de las drogas y que el Parlamento no haya sido debidamente informado y consultado;

Ampliación

20. Reconoce que la estrategia de preadhesión debe ampliarse, por una parte, para incluir todos los ámbitos de los sistemas jurídicos que se deben armonizar y realizar y, por otra, para centrarse más en el fomento del buen gobierno y de aspectos fundamentales tales como el fortalecimiento del Estado de Derecho, la democracia y respeto de los derechos humanos y de las minorías;

Asuntos Exteriores

21. Pide al Consejo Europeo que intensifique la presión, por la vía diplomática y económica, sobre los países signatarios de los Acuerdos de Dayton para lograr su plena aplicación, en particular en el caso de la extradición de los criminales de guerra acusados ante el Tribunal Penal Internacional para la antigua Yugoslavia y para encontrar las fosas comunes y otros lugares donde posiblemente estén las personas desaparecidas;

22. Pide al Consejo Europeo que tome la iniciativa de organizar una conferencia internacional especialmente dedicada al problema del Kosovo;

23. Manifiesta su grave preocupación por la suerte inhumana de los refugiados rwandeses, burundíes y las personas desplazadas en la región de Kivu, que son víctima de masacres y de la prohibición hecha a las organizaciones humanitarias de socorrerles;

24. Toma nota del compromiso contraído por el Sr. Kabila con ocasión de la Cumbre de la OUA para autorizar una investigación internacional sobre las acusaciones de masacres de refugiados rwandeses en el este del país;

25. Celebra la adopción reciente por parte del Consejo de Asuntos Generales de conclusiones y de una posición común que definen la estrategia de la Unión Europea para la prevención de conflictos en África, y pide al Consejo Europeo que ponga este asunto en el orden del día de su reunión de Amsterdam, con el fin de que se examinen y aprueben las directrices que contienen estos documentos; pide a la Unión Europea que haga todo lo que esté en su poder para que se cree una comisión internacional de investigación, con el fin de averiguar las exacciones cometidas contra los refugiados en la región de Kivu;

26. Pide a la Alianza de Fuerzas Democráticas de Liberación del Congo (AFDL) que levante toda obstrucción para que las organizaciones humanitarias puedan socorrer a los refugiados y personas desplazadas; pide asimismo que se organice la repatriación de los refugiados en condiciones aceptables y humanas;

27. Condena la decisión de la AFDL de prohibir toda actividad política en el país;

28. Pide al Consejo que tome las medidas necesarias para establecer una política común con vistas a reactivar el proceso de paz en el Oriente Medio;

29. Considera como cuestión urgente que el Consejo adopte una firme posición respecto de las violaciones de los derechos humanos en Turquía, en particular en el caso de la invasión del Kurdistán iraquí por parte del ejército turco;

30. Insta al Consejo a adoptar una acción común para Albania en virtud del artículo J.3 del Tratado de la Unión Europea, con la participación de la Unión en su conjunto y no sólo de algunos Estados miembros, con objeto de contribuir a la estabilidad y la democracia en ese país;

31. Encarga a su Presidente que transmita la presente resolución al Consejo Europeo, al Consejo, a la Comisión y a los Gobiernos y Parlamentos de los Estados miembros.