2013/0279 (COD)

COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN AL PARLAMENTO EUROPEO



con arreglo al artículo 294, apartado 6, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea



sobre la

posición del Consejo sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Reglamento (CE) n.º 471/2009, sobre estadísticas comunitarias relativas al comercio exterior con terceros países, en lo que concierne a la atribución a la Comisión de competencias delegadas y de ejecución para adoptar determinadas medidas

(Texto pertinente a efectos del EEE)

1.Antecedentes

Fecha de transmisión de la propuesta al Parlamento Europeo y al Consejo [(documento COM(2013) 0579 final – 2013/0279 COD]: 8 de agosto de 2013. Fecha del dictamen del Comité Económico y Social Europeo: NP. Fecha de la posición del Parlamento Europeo en primera lectura: 12 de marzo de 2014. Fecha de transmisión de la propuesta modificada: NP. Fecha de adopción de la posición del Consejo: 16 de junio de 2016.

2.Objetivo de la propuesta de la Comisión

El objetivo de la propuesta de la Comisión consiste en modificar el Reglamento (CE) n.º 471/2009 para adaptarlo al nuevo contexto institucional tras la entrada en vigor del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea.

Se propuso:

• facultar a la Comisión para adoptar actos delegados con objeto de completar o modificar normas respecto de determinadas disposiciones, a fin de tener en cuenta los cambios en el Código Aduanero o las disposiciones derivadas de los convenios internacionales, los cambios necesarios por motivos metodológicos y la necesidad de establecer un sistema eficiente para la recogida de datos y la compilación de estadísticas;

• conferir competencias de ejecución a la Comisión que le permitan adoptar medidas, de conformidad con el procedimiento de examen, sobre determinadas disposiciones, a fin de garantizar unas condiciones uniformes para la aplicación del Reglamento (CE) n.º 471/2009;

y además

• sustituir la referencia al Comité Extrastat por una referencia al Comité del Sistema Estadístico Europeo (CSEE), en el marco de una reestructuración y racionalización general del Sistema Estadístico Europeo (SEE).

3.Observaciones sobre la posición del Consejo

3.1Observaciones generales

La posición del Consejo refleja, por una parte, el acuerdo político provisional alcanzado entre el Consejo, la Comisión INTA del Parlamento Europeo y la Comisión en las conversaciones tripartitas informales de 8 de diciembre de 2014 y, por otra parte, el nuevo Acuerdo interinstitucional sobre la mejora de la legislación, que fue adoptado y entró en vigor el 13 de abril de 2016.

En efecto, la principal cuestión que bloqueaba el asunto era la consulta a los Estados miembros cuando la Comisión prepare actos delegados. Se decidió esperar hasta la entrada en vigor de dicho Acuerdo.

El 16 de junio de 2016, el Consejo adoptó su posición en primera lectura. Las enmiendas en esencia especifican directamente en el acto de base determinadas obligaciones concretas para los Estados miembros (entre otras cosas, los plazos de envío), en lugar de facultar a la Comisión a establecerlas en actos delegados, como se había propuesto. La Comisión considera que no sería necesario modificar dichas obligaciones legales, ni siquiera a largo plazo, y que, por consiguiente, su traslado de los actos delegados al acto de base no plantea ningún problema de flexibilidad; por lo tanto, no presenta objeciones a las enmiendas del Consejo.

3.2Observaciones sobre las enmiendas adoptadas por el Parlamento Europeo