COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN AL CONSEJO - Sector de las mercancías no incluidas en el Anexo I - Reducción a tanto alzado y temporal de las restituciones

COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN AL CONSEJO

Sector de las mercancías no incluidas en el Anexo I - Reducción a tanto alzado y temporal de las restituciones

El objeto de la presente Comunicación es informar al Consejo de la decisión de la Comisión de adoptar, por medio de los reglamentos (CE) n° 2533/1999, n° 2534/1999, n° 2535/1999, una medida de reducción a tanto alzado y temporal del 4,5% de los tipos de restitución relativos a determinados productos agrícolas exportados en forma de mercancías no incluidas en el Anexo I del Tratado, y ello pese a los tres dictámenes negativos del Comité de gestión conjunto de la leche y productos lácteos, cereales y azúcar, emitidos el 25 de noviembre de 1999 (productos lácteos: 5 votos a favor, 15 abstenciones, 67 votos en contra; cereales : 72 votos en contra, 15 abstenciones; azúcar : 20 abstenciones, 67 votos en contra).

(1) El Consejo Europeo de Berlín decidió limitar, desde el ejercicio presupuestario 2000, los gastos con cargo al título del FEOGA-Garantía a un nivel sensiblemente inferior a la directriz agraria.

(2) De este modo, para el ejercicio presupuestario 2000, el límite para la totalidad de los gastos del FEOGA-Garantía se sitúa en 41.738 mill. EUR (de los cuales 37.352 mill. EUR para los gastos FEOGA-Garantía tradicional), cuantía sensiblemente inferior a la directriz para el año en cuestión (46.549 mill. EUR : v. Anexo I a la presente Comunicación).

(3) Por consiguiente, para los créditos de las restituciones a la exportación de mercancías no incluidas en el Anexo I, en su nota rectificativa al anteproyecto del presupuesto 2000, la Comisión da cuenta de unas necesidades de 560 mill. EUR .

(4) Las previsiones actuales para el año 2000 se sitúan en unos 578 mill. EUR (a causa del aumento general de los tipos de restitución en comparación con al año anterior). Además, esta cifra no tiene en cuenta la posible recuperación de los mercados ruso y asiático.

(5) Por tanto, es necesario realizar un ahorro de 18 mill. EUR sobre el ejercicio presupuestario 2000.

(6) En su Comunicación al Consejo adoptada el 24 de noviembre, la Comisión pone de manifiesto el problema que planteará, a medio y largo plazo, la limitación de los gastos de restitución en el sector no incluido en el Anexo I, y propone un enfoque global con el fin de introducir diversas medidas de ahorro.

(7) En todo caso, la aplicación efectiva de tales medidas no podrá tener lugar antes de la segunda mitad del ejercicio presupuestario.

(8) Por otro lado, la Comisión estima en 3 meses el plazo entre la exportación y el pago de las restituciones en el sector no incluido en el Anexo I. Por tanto, un tipo reducido aplicado el día de la exportación no tendrá influencia en el presupuesto hasta pasado un cierto tiempo (plazo que será tanto mayor en caso de fijación por anticipado del tipo de la restitución).

(9) A fin de obtener un ahorro inmediato de 18 mill. EUR sobre el período del 16 de octubre de 1999 al 15 de octubre de 2000, la Comisión, a sabiendas de que una reducción de los tipos de restitución solamente influiría en el presupuesto a partir del 1 de febrero de 2000, ha tomado la iniciativa de proponer una reducción generalizada, a tanto alzado y temporal del 4,5%. Esta reducción está siendo aplicada desde el 1 de noviembre de 1999, como consecuencia de la falta de un dictamen del Comité de gestión conjunto el 28 de octubre de 1999.

(10) Desde entonces, dos nuevos hechos han venido a agravar la situación : por un lado, el presupuesto previsto para las restituciones en el sector no incluido en el Anexo I ha sido reducido a 557 mill. EUR, y por otro, los precios de los mercados mundiales del azúcar y de los cereales sobre todo han continuado bajando, obligando a la Comisión a mantener y aumentar los tipos de restitución por encima de las previsiones.

(11) El apartado 1 del artículo del Reglamento (CE) de la Comisión n°1222/94 dispone que « el tipo de la restitución se fijará para cada mes & ». Procede por tanto, cada mes, someter la fijación de los tipos al dictamen de los comités de gestión afectados. En estas circunstancias, la Comisión propuso mantener la reducción a tanto alzado y temporal del 4,5% para los tres tipos (productos lácteos, cereales y azúcar). Esta propuesta, sometida al dictamen del comité de gestión conjunto de la leche y productos lácteos, cereales y azúcar el 25 de noviembre de 1999, ha sido objeto de un dictamen negativo (v. más arriba).

(12) En estas condiciones, la Comisión ha decidido adoptar y aplicar a partir del 1 de diciembre de 1999 los reglamentos (CE) n° 2533/1999, n° 2534/1999, n° 2535/1999. Esta decisión ha de ser comunicada al Consejo de conformidad con lo dispuesto en el apartado 3 del artículo 23 del Reglamento (CEE) nº 1766/92 del Consejo por el que se establece la organización común de mercados en el sector de los cereales y de los artículos correspondientes de los reglamentos (CEE) n°804/68 del Consejo (leche y productos lácteos) y (CE) n°2038/1999 del Consejo (azúcar).

ANEXO I

Ejercicio 2000 : Necesidades de créditos del FEOGA-Garantía

Millones de EUR

>SITIO PARA UN CUADRO>

(1) Gastos o créditos cubiertos por el FEOGA - Garantía en 1999, pero repartidos según la nomenclatura propuesta para 2000.

(2) Incluidos los créditos consignados en capítulo B0 - 40 (reserva y provisiones).

(3) Los gastos SAPARD también se financiarán en la línea directriz (529 millones de EUR).

>SITIO PARA UN CUADRO>