N° C 191/2 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 28. 7. 89 
II 
(Actos jurídicos preparatorios) 
COMISIÓN 
Propuesta de Directiva del Consejo relativa al derecho de residencia de los estudiantes 
COM(89) 275 final — SYN 199 
(presentada por la Comisión el 26 de junio de 1989) 
(89/C 191/02) 
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS; 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó­
mica Europea y, en particular, el párrafo segundo de su 
artículo 7, 
Vista la propuesta de la Comisión, 
En cooperación con el Parlamento Europeo, 
Visto el dictamen del Comité Económico y Social, 
Considerando que la letra c) del artículo 3 del Tratado 
establece que la acción de la Comunidad llevará consigo 
la supresión, entre los Estados miembros, de los obstácu­
los a la libre circulación de personas; 
Considerando que el artículo 8 A establece que el mer­
cado interior deberá establecerse, a más tardar, el 31 de 
diciembre de 1992; que el mercado interior implica un 
espacio sin fronteras interiores en el que la libre circula­
ción de personas estará garantizada; 
Considerando que, como se desprende de la jurispruden­
cia del Tribunal de Justicia, los artículos 128 y 7 del Tra­
tado prohiben toda discriminación entre nacionales de 
los Estados miembros por lo que se refiere al acceso a la 
formación profesional en la Comunidad; 
Considerando que la igualdad de acceso a la formación 
profesional supone la posibilidad de estar presente en el 
territorio del Estado miembro en el que se imparta la en­
señanza y, por ello, la determinación de normas para ga­
rantizar esa igualdad; 
Considerando que los estudiantes están sólo excepcional-
mente a cargo de la asistencia social; que, no obstante, 
los gastos de asistencia social prestada por el Estado 
miembro de acogida a los estudiantes sin más vínculo ju­
rídico con dicho Estado miembro que el simple hecho de 
haberse trasladado a él con objeto de seguir una forma­
ción profesional no debería soportarlos dicho Estado, 
sino el Estado miembro de procedencia; 
Considerando que es necesario que los Estados miem­
bros adopten medidas en el ámbito administrativo para 
facilitar la residencia sin discriminaciones; Considerando que el ejercicio del derecho de residencia 
sólo se convierte en una posibilidad real cuando también 
se confiere al cónyuge y a los hijos a su cargo; 
Considerando que es conveniente garantizar a los benefi­
ciarios de la presente Directiva el mismo régimen admi­
nistrativo que el previsto en particular en el Reglamento 
(CEE) n° 1612/68 del Consejo (*), en la Directiva 
68/360/CEE del Consejo (2) y en la Directiva 
64/221/CEE del Consejo (3); 
Considerando que la presente Directiva no se refiere a 
los estudiantes que gocen del derecho de residencia por 
ejercer o haber ejercido una actividad económica o que 
sean miembros de la familia de un trabajador migrante, 
HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA: 
Artículo 1 
1. Los Estados miembros adoptarán las medidas nece­
sarias para facilitar el ejercicio del derecho de residencia, 
con objeto de garantizar un acceso a la formación profe­
sional sin discriminaciones. A tal fin, los Estados miem­
bros reconocerán el derecho de residencia a todo estu­
diante que sea nacional de un Estado miembro y que no 
disponga ya de ese derecho con arreglo a otra disposi­
ción de Derecho comunitario, así como a su cónyuge y a 
los hijos a su cargo, siempre que esté inscrito en un cen­
tro de enseñanza para seguir una formación profesional 
y dispongan todos de un seguro de enfermedad. 
2. Los nacionales de los Estados miembros que tengan 
intención de seguir una formación profesional, así como 
los miembros de su familia, tendrán derecho a afiliarse al 
régimen de seguro de enfermedad del país de acogida en 
las mismas condiciones que los nacionales. 
(') DO n° L 257 de 19. 10. 1968, p. 2. 
O DO n° L 257 de 19. 10. 1968, p. 13. 
(3) DO n° 56 de 4. 4. 1964, p. 850. 
28. 7. 89 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 191/3 
3. Si la asistencia social del Estado miembro de aco­
gida tiene que hacerse cargo de un estudiante de los con­
templados en el apartado 1, dicho Estado miembro pro­
porcionará la asistencia de conformidad con su legisla­
ción. A solicitud del Estado miembro de acogida, el Es­
tado miembro de procedencia le reembolsará el importe 
de la asistencia prestada. A los efectos de la aplicación de 
la presente Directiva, se entenderá por «Estado miembro 
de procedencia» aquel en el que el estudiante tuviera su 
residencia principal antes de solicitar el derecho de resi­
dencia en otro Estado miembro con arreglo a la presente 
Directiva. 
Artículo 2 
1. El derecho de residencia se reconocerá mediante la 
expedición de un documento denominado «permiso de 
residencia de las Comunidades Europeas», cuya validez 
podrá limitarse a la duración de la formación perseguida. 
El permiso de residencia será renovable anualmente, sin 
perjuicio de la aplicación del párrafo tercero. Cuando un 
miembro de la familia no tenga la nacionalidad de un 
Estado miembro, se le expedirá un documento de resi­
dencia que tendrá la misma validez que el expedido al 
nacional del que dependa. 
Para la expedición del permiso o del documento de resi­
dencia, el Estado miembro sólo podrá exigir al solici­
tante que presente un documento de identidad y que su­
ministre la prueba de que cumple las condiciones previs­
tas en el apartado 1 del artículo 1. 
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó­
mica Europea y, en particular, sus artículos 49 y 54, 
Vista la propuesta de la Comisión, 
En cooperación con el Parlamento Europeo, 
Visto el dictamen del Comité Económico y Social, 
Considerando que la letra c) del artículo 3 del Tratado 
establece que la acción de la Comunidad llevará consigo 
la supresión, entre los Estados miembros, de los obstácu­
los a la libre circulación de personas; Si un Estado miembro ha obtenido el reembolso de los 
gastos de asistencia social con arregio al apartado 3 del 
artículo 1, la renovación del permiso de residencia no 
podrá realizarse sin el acuerdo previo del Estado miem­
bro de procedencia. 
2. Los artículos 2, 3, 9 y 10 de la Directiva 
68/360/CEE, el artículo 11 del Reglamento (CEE) n° 
1612/68, así como los artículos 2 a 9 de la Directiva 
64/221/CEE serán aplicables a los beneficiarios de la 
presente Directiva. 
Artículo 3 
Los Estados miembros adoptarán las disposiciones lega­
les, reglamentarias y administrativas necesarias para 
cumplir la presente Directiva, a más tardar, el 31 de di­
ciembre de 1990. Informarán inmediatamente a la Comi­
sión acerca de las medidas adoptadas. 
Las disposiciones adoptadas en virtud del párrafo pri­
mero se referirán explícitamente a la presente Directiva. 
Artículo 4 
Los destinatarios de la presente Directiva serán los Esta­
dos miembros. 
Considerando que el artículo 8 A establece que el mer­
cado interior deberá establecerse, a más tardar, el 31 de 
diciembre de 1992; que el mercado interior implica un 
espacio sin fronteras interiores en el que la libre circula­
ción de personas estará garantizada; 
Considerando que los artículos 48 y 52 del Tratado per-
vén la libre circulación de los trabajadores tanto por 
cuenta ajena como por cuenta propia, lo que implica el 
derecho de residencia en el Estado miembro en el que 
desarrollen su vida profesional; que dicho derecho de re­
sidencia no debe concederse solamente durante la parte 
activa de su vida profesional, sino también durante la 
parte inactiva de la misma, incluso si no han ejercido el 
derecho de libre circulación durante la primera parte de 
su vida profesional; Propuesta de Directiva del Consejo relativa al derecho de residencia de los trabajadores tanto 
por cuenta ajena como por cuenta propia que hayan puesto fin a su actividad profesional 
COM(89) 275 final — SYN 200 
(Presentada por la Comisión el 26 de junio de 1989) 
(89/C 191/03)