COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
Bruselas, 17.10.1996 
COM(96) 480 final 
COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN 
AL CONSEJO, AL PARLAMENTO EUROPEO, 
AL COMITÉ ECONÓMICO Y SOCIAL Y AL COMITÉ DE LAS REGIONES 
sobre la consulta pública relativa al proyecto de Comunicación sobre la aplicación de las 
normas de competencia al servicio postal y, en particular, sobre la evaluación de 
determinadas medidas estatales relativas a los servicios postales 

índice 
1. Introducción 3 
2. Antecedentes 3 
3. Consulta pública 4 
4. Función del proyecto de Comunicación 4 
5. Relación entre la Directiva y la Comunicación 5 
6. Contenido del proyecto de Comunicación 5 
7. Resultado de la consulta pública 6 
8. Conclusiones y seguimiento 9 
Anexo 1 : Lista de comentarios escritos a la consulta pública 
1. Introducción 
En diciembre de 1995, la Comisión publicó en el Diario Oficial un conjunto de medidas 
referentes al desarrollo del sector postal. La Comunicación sobre la aplicación de las 
normas de competencia al servicio postal fue publicada en forma de proyecto para 
consulta. La presente Comunicación tiene el propósito de proporcionar información sobre 
los resultados de esa consulta pública. Es altamente deseable una rápida finalización del 
procedimiento de codecisión sobre la propuesta de la Comisión de directiva del 
Parlamento Europeo y del Consejo sobre el desarrollo de los servicios postales 
comunitarios. La presente Comunicación puede contribuir a ese proceso. 
Varias de las reacciones a la consulta pública muestran que existe incertidumbre o 
incomprensión sobre la función del proyecto de Comunicación, y sobre la relación entre 
ésta y la Directiva. La presente Comunicación trata de dichos aspectos antes de pasar a 
describir los resultados de la consulta pública. Concluye con los próximos pasos que la 
Comisión se propone realizar en relación con la comunicación. 
2. Antecedentes 
En junio de 1992, la Comisión presentó el Libro Verde sobre el desarrollo del mercado 
único de los servicios postales1, que fue seguido de una amplia consulta pública. Como 
resultado de ello, en junio de 1993 se publicaron las Líneas directrices para el desarrollo 
de los servicios postales comunitarios2. En su Resolución de 7 de febrero de 19943, el 
Consejo invitó a la Comisión a presentar propuestas para la armonización y gradual 
liberalización del sector postal. Posteriormente, y tras un profundo debate, en julio de 
1995 la Comisión adoptó un conjunto de medidas referentes al desarrollo del sector 
postal, consistentes en una propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo 
relativa a las reglas comunes para el desarrollo de los servicios postales comunitarias y 
la mejora de la calidad del servicio4, y un proyecto de Comunicación de la Comisión 
sobre la aplicación de las normas de competencia al servicio postal y en particular sobre 
la evaluación de determinadas medidas estatales relativas a los servicios postales. 
Ambos documentos fueron publicados conjuntamente en el Diario Oficial en diciembre 
de 1995 y presentados al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social, 
y al Comité de las Regiones. Sobre la base de los primeros comentarios al proyecto de 
Comunicación, en el Consejo de telecomunicaciones de noviembre de 1995 se decidió 
posponer la publicación de la Comunicación definitiva hasta la adopción de una decisión 
sobre la Directiva. No obstante, dicha publicación se producirá no más tarde de finales 
COM(91) 476 final. 
COM(93) 247, de 2 de junio de 1993. 
DOn°C48, 16.2.1994. 
COM(95) 227 final, propuesta de directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a las 
reglas comunes para el desarrollo de los servicios postales comunitarios y la mejora de la calidad 
del servicio. 
de 1996, dado que el sector necesita con urgencia la clarificación que la Comunicación 
aportará con respecto a la normativa sobre competencia. 
3. Consulta pública 
Se invitó a las partes interesadas a presentar sus observaciones sobre el proyecto de 
Comunicación en un plazo de dos meses a partir de su publicación en el Diario Oficial 
el 2 de diciembre de 19955. Dicho período finalizó oficialmente el 2 de febrero de 1996. 
Habida cuenta de que se decidió no publicar la Comunicación definitiva inmediatamente 
después del período de consulta de dos meses, sino únicamente tras la adopción de una 
decisión sobre la Directiva o a más tardar a finales del año 1996, las partes interesadas 
dispusieron de algún tiempo adicional para formular sus comentarios a la Comunicación. 
El período de consulta se clausura formalmente con la publicación de la presente 
Comunicación. Los comentarios ulteriores serán tenidos en cuenta en la medida de lo 
posible a lo largo del resto del procedimiento. 
La DG IV ha recibido 46 comentarios, procedentes de organizaciones que representan 
una amplia muestra de los distintos grupos interesados. Estos comentarios, de los que más 
abajo se ofrece información detallada, serán debidamente tenidos en cuenta a lo largo del 
proceso de finalización de la Comunicación antes de su publicación en el Diario Oficial. 
Por lo general, la Comisión publica los comentarios a las consultas públicas sobre 
propuestas de Comunicación o de Directiva y los facilita a las partes interesadas previa 
solicitud. En el presente caso, las partes que han contestado a la consulta sobre esta 
propuesta de Comunicación lo han hecho a menudo en combinación con un comentario 
al proyecto de Directiva. Por consiguiente, los comentarios al proyecto de Directiva y al 
proyecto de Comunicación serán publicados conjuntamente. 
4. Función del proyecto de Comunicación 
El proyecto de Comunicación se basa en las normas de competencia del Tratado de la 
Comunidad Europea y expone el parecer de la Comisión con respecto a la aplicación y 
consecuencias prácticas de dichos principios en el sector postal, así como las posibles 
excepciones a dichos principios. Asimismo expone la posición que la Comisión adoptaría 
ante el Tribunal de Justicia en los asuntos que le planteen los órganos jurisdiccionales 
nacionales en virtud del artículo 177 CE. La Comunicación no es un documento 
jurídicamente vinculante ni precisa serlo puesto que las disposiciones sobre competencia 
del Tratado ya son jurídicamente vinculantes. La Comisión se enfrenta ya a un número 
creciente de denuncias y preguntas sobre la aplicación de las normas de competencia en 
el sector postal. La Comisión tiene que garantizar la aplicación de las normas de 
competencia establecidas en el Tratado, así como la compatibilidad con las normas del 
Tratado de las medidas estatales referentes a las empresas a las que se han concedido 
DO C 322/03,1995. Proyecto de Comunicación de la Comisión sobre la aplicación de las normas 
de competencia al servicio postal y en particular sobre la evaluación de determinadas medidas 
estatales relativas a los servicios postales. 
derechos especiales o exclusivos. Mediante el proyecto de Comunicación, se dan a 
conocer a todas las partes interesadas los principios rectores de cómo y por qué la 
Comisión aplica y piensa aplicar en el futuro las normas de competencia del Tratado. El 
proyecto de Comunicación debería evitar y prevenir las contravenciones al Tratado por 
medio de una mayor claridad y debería facilitar que todas las partes interesadas entiendan 
su posición. 
5. Relación entre la Directiva y la Comunicación 
La Directiva y la Comunicación se proponen tratar distintos aspectos del sector postal, 
pero funcionan de forma paralela. El propósito de la Directiva es el de crear nuevas 
disposiciones jurídicas, y de manera específica el de armonizar las normas de los servicios 
postales. La Comunicación se limita a explicar el punto de vista de la Comisión sobre las 
disposiciones ya aplicables del Tratado y su relevancia para el sector postal, lo cual afecta 
básicamente al derecho comunitario sobre competencia. No hubiera sido apropiado que 
algunos artículos de la propuesta de Directiva se limitasen a reafirmar la actual 
legislación, pero se creyó útil, y ciertamente necesario, explicar detalladamente cuales son, 
según la Comisión, las consecuencias de las actuales disposiciones sobre competencia en 
los monopolios y servicios postales. 
La Directiva impondrá a los Estados miembros una serie de obligaciones positivas, 
básicamente la de proporcionar un servicio postal de buena calidad. Asimismo les autoriza 
a imponer obligaciones de servicio universal a las empresas postales, o a exigir a los 
operadores postales competidores que contribuyan a un fondo para financiar el servicio 
universal. 
Por otra parte, la Comunicación, al basarse en el derecho sobre competencia, señala que 
determinados modos de comportamiento, ya sea de los Estados miembros o de los 
operadores postales dominantes, no están permitidos. Habida cuenta de que la 
Comunicación expone la normativa existente, deben utilizarse los mismo términos que se 
usan en las normas de competencia del Tratado. 
6. Contenido del proyecto de Comunicación 
El capítulo 1 del proyecto de Comunicación contiene una serie de definiciones que 
son necesarias para el texto que sigue. Se pretende que las definiciones que 
aparecen en la Directiva y en el proyecto de Comunicación sean idénticas. 
El capítulo 2 aclara el significado de empresas públicas y de empresas a las que 
se conceden derechos especiales o exclusivos, según el apartado 1 del artículo 90 
del Tratado. 
El capítulo 3 explica cómo la libertad de prestación de servicios en el sector puede 
ser interpretada excepcionalmente a la luz del artículo 59 del Tratado. Este 
capítulo trata también de la cuestión de las licencias. 
El capítulo 4 describe el punto de vista de la Comisión en lo que se refiere a los 
mercados pertinentes en el sector postal. Explica por qué se considera que los 
operadores postales públicos tienen una posición dominante y trata de las posibles 
prácticas abusivas frente a los usuarios de los servicios postales y a los 
competidores. 
El capítulo 5 explica de manera general qué excepciones a la prohibición general 
de las restricciones de competencia podrían ser aceptables desde el punto de vista 
de la competencia y como, según la Comisión podrían aplicarse al sector postal. 
Se incluyen la transparencia de la contabilidad y el acceso no discriminatorio a la 
red postal. 
El capítulo 6 subraya los principios rectores de las ayudas estatales a los 
operadores postales. 
El capítulo 7 afecta a la evaluación de la Comunicación a la luz de la experiencia 
adquirida, valoración que está prevista para el año 2000. 
7. Resultado de la consulta pública 
Como resultado de la consulta pública, la Comisión ha recibido hasta la fecha 46 
comentarios al proyecto de Comunicación. Esta cifra no incluye los dictámenes 
presentados por el Parlamento Europeo (provisional), el Comité Económico y Social y el 
Comité de las Regiones. Algunos de los comentarios son muy cortos y se refieren 
únicamente a uno o dos temas, otros son muy detallados y tratan de casi todos los 
apartados del proyecto de Comunicación. 
Es posible diferenciar grupos de respuestas con distintos intereses: operadores postales 
públicos y operadores privados, sindicatos, organizaciones de consumidores, asociaciones 
y otras organizaciones, y las autoridades nacionales reguladoras y los Estados miembros. 
La clasificación de determinadas respuestas dentro de uno de estos grupos no siempre ha 
sido obvia. La apreciación global del proyecto de Comunicación varía de un grupo a otro, 
siendo bastante homogénea en el interior de la mayoría de ellos. 
La mayoría de respuestas, el 60% (28 de 46), muestra una actitud positiva con respecto 
al contenido de la Comunicación y un apoyo a la publicación de una versión definitiva. 
Por grupos, los elementos principales de las observaciones son los siguientes. 
7.1 Operadores postales públicos 
Han sido incluidas en este grupo PostEurop (asociación de Operadores Postales Públicos 
Europeos) y UPU (Unión Postal Universal) cuyos comentarios son similares a los 
expresados por la mayoría de operadores postales públicos. 
La mayoría de operadores postales públicos no puede dar su apoyo al contenido del 
proyecto de Comunicación en su forma actual. Los comentarios indican que el enfoque 
y la redacción adoptada en el proyecto de Comunicación difieren de los adoptados en la 
Directiva. Algunos de los operadores de este grupo opinan que la Comunicación 
supondría una merma de seguridad jurídica para los operadores del sector postal. Aunque 
la mayoría de operadores públicos están a favor de una apertura gradual y controlada del 
mercado, se expresa la preocupación ante los posibles efectos de la liberalización de la 
publicidad directa y del correo trasfronterizo de llegada. La mayoría de operadores 
postales públicos temen que la liberalización de estos mercados conduzca a un reparto 
abusivo por parte de los competidores o a una desviación abusiva del correo reservado. 
Los operadores postales de los Estados miembros en que la publicidad directa ha sido 
liberalizada total o parcialmente no confirman este punto de vista. Algunos operadores 
públicos manifiestan que la liberalización sobre la base del contenido o el origen del 
objeto postal causará problemas de tipo práctico. Se habla de la existencia de un problema 
especial con respecto a la liberalización del correo transfronterizo de llegada en Irlanda 
y Luxemburgo, países en los que la proporción de este tipo de correo es notablemente 
superior a la media comunitaria. 
Los operadores postales públicos de los Estados miembros en que el mercado postal está 
totalmente liberalizado preferirían un acceso recíproco al mercado. Temen que los 
operadores postales públicos con un mercado nacional protegido, y que pueden defender 
amplias zonas reservadas, entren en sus mercados geográficos para ampliar sus 
actividades. 
Existe confusión sobre el "acceso descendente". Algunos operadores temen que puedan 
verse forzados a abrir su red (o una parte de la red) en todos los puntos que usuarios y 
competidores puedan desear. La mayoría de operadores públicos recomiendan que se 
mejore la coordinación entre la Directiva (en su forma definitiva) y la Comunicación, y 
preferirían que fueran publicadas conjuntamente. 
Los operadores postales que han realizado comentarios de apoyo al proyecto de 
Comunicación han manifestado que sus experiencias con la liberalización son positivas. 
Estos operadores subrayan que la auténtica amenaza para el mercado postal es su 
sustitución por, por ejemplo, el fax y el correo electrónico. Abogan por la liberalización 
con arreglo a un calendario claro y corto, y preferirían que la nueva normativa fuera lo 
mas limitada posible. 
7.2 Operadores postales privados 
Los comentarios por parte de los operadores postales privados son unánimemente 
positivos en lo que se refiere a la introducción gradual de la liberalización tal y como se 
propone. Estos operadores aprecian la interpretación de la Comisión de las normas de 
competencia y acogen con satisfacción la claridad que la Comunicación aportará con 
respecto a su aplicación. Los operadores privados tienen puestas sus esperanzas en la libre 
competencia en el mercado postal y la extensión de sus actividades permitidas. Se expresa 
preocupación por la posibilidad de que se mantengan subvenciones cruzadas del sector 
reservado al sector no reservado, y se llama la atención de la Comisión respecto a la 
cuestión de la aplicación del IVA. 
7.3 Sindicatos 
Los comentarios de los sindicatos se centran en los posibles efectos de la liberalización 
en el empleo. Se teme que las medidas de los operadores postales para mejorar su 
eficacia, junto con un incremento de la competencia del sector postal, conduzcan a una 
sustancial limitación del número de puestos de trabajo. Algunos sindicatos opinan que el 
proyecto de Comunicación podría reducir la seguridad jurídica. Se expresa preocupación 
asimismo sobre la coordinación entre la Directiva y la Comunicación. Si se demuestra que 
se necesitan directrices, los sindicatos preferirían que se publicaran bastante después de 
la publicación de la directiva. 
7.4 Organizaciones de consumidores 
Las organizaciones de consumidores están unánimemente a favor de una liberalización 
gradual del mercado postal. Prefieren que los consumidores tengan la posibilidad de elegir 
entre varios proveedores de servicios postales. Algunas organizaciones recomiendan 
mantener la publicidad directa y el correo transfronterizo de llegada fuera de la zona 
reservada. Es interesante apuntar que los operadores postales públicos afirman querer 
proteger los intereses de los usuarios respecto a la calidad del servicio manteniendo una 
amplia zona reservada, mientras que las organizaciones de consumidores esperan que 
mejore la calidad del servicio y disminuyan las tarifas con el incremento de la 
competencia. La coherencia entre la Directiva y la Comunicación es motivo de 
preocupación. 
7.5 Asociaciones y otras organizaciones 
Se incluye en este grupo el Comité paritario de correos, que garantiza el dialogo entre los 
representantes de los empresarios y de los trabajadores del sector postal. El comentario 
de dicho Comité paritario es similar a los expresados por la mayoría de operadores 
postales públicos por separado (ver más arriba). Una amplia mayoría de asociaciones y 
otras organizaciones han expresado una actitud positiva con respecto a la Comunicación 
y acogen favorablemente la introducción de una mayor competencia en el mercado postal. 
Estas organizaciones hicieron hincapié en el incremento de la transparencia de la 
contabilidad y en una estrecha supervisión de las subvenciones cruzadas entre zonas 
reservadas y no reservadas, que desean se restrinja a un nivel mínimo. La calidad del 
servicio necesita mejorar y se espera que eso ocurra como resultado de la liberalización 
y de la competencia. Una minoría de asociaciones y otras organizaciones expresan su 
preocupación sobre la coordinación entre la Directiva y la Comunicación en su forma 
actual. La European Blind Union (Unión Europea de Ciegos) pide disposiciones especiales 
para disminuidos. 
7.6 Autoridades nacionales reguladoras y Estados miembros 
Una amplia mayoría de las autoridades nacionales y Estados miembros que han 
respondido a la consulta apoyan el proyecto de Comunicación. Se incluye en este grupo 
la Comité Européen de Réglementation Postale (CERP), que de hecho representa a todas 
las autoridades reguladoras de la Unión Europea. 
Solamente un pequeño número de autoridades nacionales reguladoras han respondido a 
título individual. La CERP acoge con satisfacción la Comunicación, pero expresa la 
necesidad de una mayor coherencia entre la Directiva y la Comunicación para lograr una 
mayor seguridad jurídica. La CERP expresa su preocupación sobre la aplicación de un 
principio de acceso abierto. La limitación de las subvenciones cruzadas es una cuestión 
importante para dichas autoridades. 
La coherencia entre la Directiva y la Comunicación es una cuestión importante para la 
mayoría de Estados miembros que han respondido por separado. Un Estado miembro 
aprecia el intento de la Comisión de aportar claridad al sector postal en lo que se refiere 
a la aplicación de las normas de competencia, pero se opone firmemente a la 
8 
liberalización de la publicidad directa y el correo transfronterizo de llegada por el riesgo 
de de que se capten los sectores más rentables y de desviación de correo. Otro Estado 
miembro destaca las consecuencias sociales de las reformas en el sector postal y la 
necesidad de mejorar la calidad de los servicios postales transfronterizos. Un Estado 
miembro ha expresado su apoyo a la Comunicación y a la Directiva, aunque preferiría que 
ambos documentos se publicasen conjuntamente. Un Estado miembro se muestra de 
acuerdo, en líneas generales, con la Comunicación y las directrices que aporta, y solicita 
que se mantenga el impulso de la liberalización. Otro Estado miembro confirma la 
competencia de la Comisión para emitir una Comunicación y da la bienvenida a su 
publicación. Este Estado miembro recalca que la Comunicación aclara suficientemente la 
posición que tomará la Comisión al interpretar y aplicar las normas de competencia y en 
el tema de la libertad de prestación de servicios. 
8. Conclusiones y seguimiento 
Como se ha indicado más arriba, pueden solicitarse los comentarios completos. La 
mayoría de ellos apoyan el proyecto de Comunicación. Sería extremadamente difícil 
conceder, de manera objetiva, un peso distinto a los comentarios recibidos, y sobre dicha 
base determinar la apreciación global de la Comunicación. Los comentarios reflejan los 
intereses específicos de los distintos grupos. La incertidumbre sobre la futura evolución 
del sector postal, inevitable debido a la evolución tecnológica aunque no se produjera 
ningún tipo de liberalización, genera como resultado una actitud defensiva por parte de 
los operadores postales públicos y de los sindicatos. Así, algunos de entre los comentarios 
recibidos en respuesta a la Comunicación, señalan, de una manera marcadamente formal, 
que la misma no debería ser adoptada antes que la Directiva y, además, que existen 
diferencias terminológicas con esta última. Tales reacciones parecen traducir las dudas de 
sus autores tanto acerca del mantenimiento del equilibrio entre armonización y 
liberalización como acerca del impacto de un entorno de mercado más competitivo. 
Aparte de ello, se da un amplio consenso sobre las ventajas de la introducción o extensión 
de la competencia en el sector postal. Está claro que la percepción general de la 
Comunicación puede mejorar considerablemente mediante una explicación más clara de 
su función y su rango jurídico. Las reuniones entre los servicios de la Comisión y algunas 
de las partes se han revelado muy útiles al respecto. El temor de que la versión final de 
la Directiva y de la Comunicación no sean homogéneas puede superarse por medio de la 
publicación de una versión definitiva (adaptada) de la Comunicación. En muchas de las 
respuestas encontró eco la propuesta de posponer la publicación de la Comunicación hasta 
el final de este año. 
Los comentarios a la consulta pública se analizarán más detenidamente en el contexto del 
proceso de adopción de la Directiva, y serán tenidos en consideración en el proceso de 
finalización de la Comunicación. Lo mismo se aplica a los dictámenes presentados por 
el Parlamento Europeo, el Comité Económico y Social, y el Comité de las Regiones. 
Sobre la base de la consulta pública, ha resultado claro que el texto de la Comunicación 
puede mejorarse para lograr mayor claridad sobre cuestiones importantes, en concreto las 
definiciones, el servicio universal y la relación entre zonas reservadas y especiales y 
derechos exclusivos, los principios de acceso y las subvenciones cruzadas. El Parlamento 
Europeo concluyó su primera lectura sobre el proyecto de Directiva de armonización 
postal el 9 de mayo de 1996. El trabajo sobre el proyecto de Directiva continúa en el 
Parlamento Europeo y en el Consejo. Los resultados conseguidos a finales de año en lo 
que se refiere al proyecto de Directiva serán tenidos en cuenta en el momento de 
formalizar la Comunicación, para su posterior publicación en el Diario Oficial. 
10 
Anexo 1 
LISTA DE COMENTARIOS ESCRITOS A LA CONSULTA PÚBLICA 
Operadores postales públicos 
La Poste/de Post, Bélgica 1 
Post Danmark, Dinamarca 2 
Deutsche Post AG, Alemania 3 
La Poste, Francia 4 
An Post, Irlanda 5 
Postes et Télécommunications, Luxemburgo 6 
PTT Post, Países Bajos 7 
Finland Post Ltd 8 
Posten pâ Aland, (Finlandia) . 9 
Sweden Post, Suecia . . . 10 
The Post Office, Reino Unido 11 
PostEurop ' 12 
Unión Postal Universal 13 
Operadores privados 
Association of European Document Exchanges 14 
Association of European Express Carriers 15 
The European Express Organisation 16 
Transport Development Group pic, División de consumidores, Reino Unido 17 
Transport en Logistiek Nederland, Países Bajos 18 
Sindicatos 
Communication Workers Union/Communication Managers Association, Reino Unido 19 
Deutsche Postgewerkschaft, Alemania 20 
Postal Telegraph and Telephone International 21 
Sindicato Nacional dos Trabalhadores dos Correios e Telecomunicaçoes, Portugal. . 22 
Organizaciones de usuarios 
Bureau Européen des Unions de Consommateurs 23 
European Mail & Express Services Users Association 24 
European Mail Order and Distance Selling Trade Association 25 
Federation of European Direct Marketing 26 
Mail Users' Association Ltd, Reino Unido 27 
The Reader's Digest Association, Inc 28 
11 
Asociaciones y demás organizaciones 
British Printing Industries Federation, Reino Unido 29 
Envelope Makers & Manufacturing Stationers' Association, 
Reino Unido 30 
EU Committee of the American Chamber of Commerce in Belgium 31 
European Blind Union 32 
European Centre of Enterprises with Public Participation 33 
Fédération Française des Sociétés d'Assurances, Francia 34 
International Chamber of Commerce 35 
Union of Industrial and Employers Confederations of Europe 36 
Comité paritario de correos 37 
Autoridades nacionales de reglamentación y Estados miembros 
Ministère de l'Economie et des Télécommunications, Bélgica 38 
Bundesministerium fur Post und Telekommunikation, Alemania 39 
Ministère de La Poste, des Télécommunications et de l'Espace, Francia 40 
Hoofddirectie Telecommunicatie en Post, Países Bajos 41 
Bundesministerium für Ôffentliche Wirtschaft und Verkehr, Austria 42 
Instituto das Comunicaçoes de Portugal 43 
Ministry of Transport and Communications, Finlandia 44 
Department of Trade and Industry, Reino Unido . 45 
Comité Européen de Réglementation Postale 46 
12 
ISSN 0257-9545 
COM(96) 480 final 
DOCUMENTOS 
ES 08 10 
N° de catálogo : CB-CO-96-487-ES-C 
ISBN 92-78-09701-2 
Oficina de Publicaciones Oñciales de las Comunidades Europeas 
L-2985 Luxemburgo 
13