N°C 225/16 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 10. 9. 90 
Artículo 5 
2.5. La «investigación activa» sobre proyectos piloto 
necesitaría claramente una orientación diferente y un 
impulso importante en el anteproyecto de presupuesto para 
1991/1992, amparado en el artículo 5 de la Decisión, que 
asciende a 2,4 millones de ecus. Se requiere un presupuesto 
anual mínimo de 4,2 millones de ecus, de los cuales 3 
millones deben dedicarse a proyectos piloto. El Comité 
considera, además, que sería más adecuado un presupuesto 
cuatrienal. 
Artículo 6 
2.6. El artículo 6 se refiere únicamente al Comité 
Consultivo oficial que debe crearse, compuesto, como de 
costumbre, por representantes de los Estados miembros 
(funcionarios nacionales). El artículo debería incluir 
también en su texto el establecimiento oficial de un Grupo 
de Enlace (tal como se esboza en el párrafo 63 de la 
introducción). Este Grupo debería representar a las 
personas de edad avanzada y estar formado por organiza­
ciones representativas europeas que trabajan con las 
personas de edad avanzada o en su interés y de organizacio­
nes nacionales similares interesadas en la dimensión 
comunitaria europea. También deberían ser clarificados 
sus criterios de trabajo. 
Artículo 7 
2.7. Debería modificarse el artículo 7 para designar el 
año 1993 como «Año europeo de las personas de edad 
avanzada». El Comité estima que existiría una mayor 
1. Introducción 
1.1. La caseína es la principal proteína de la leche y se 
fabrica tanto en la CEE como fuera de ella. Las 
importaciones han ido en aumento, pero la Comisión no 
puede utilizar aranceles para frenarlas por ser una proteína 
(!) DO n° C 135 de 2. 6. 1990, p. 9. participación en este « Año » de todas las partes interesadas, 
abarcando todos los grupos de edad, si la Comisión lanzase 
una campaña inmediata incluyendo las adecuadas propues­
tas legislativas (por ejemplo, respecto a los trabajadores de 
edad más avanzada) y anunciase de modo más explícito sus 
planes y su presupuesto, presentándolos para aprobación. 
2.8. Los informes de la Comisión deberían redactarse en 
una fase intermedia y al final del período de actividad del 
programa. Estos informes deberían ser presentados 
respectivamente al Parlamento Europeo y al Comité 
Económico y Social. 
2.9. Dada la importancia y la complejidad del tema en 
su conjunto y los ajustados márgenes de tiempo para la 
redacción de este dictamen, el Comité preparará en una 
fecha próxima un dictamen de iniciativa relativo al papel y 
situación de las personas de edad avanzada en la 
Comunidad, con vistas especialmente al avance hacia una 
«Europa de los ciudadanos» sin fronteras y con mucha 
mayor libertad de movimiento. En este dictamen de 
iniciativa, el Comité también se propone presentar 
propuestas para un programa de acción comunitario en 
favor de las personas de edad avanzada. 
Hecho en Bruselas, el 4 de julio de 1990. 
El Presidente 
del Comité Económico y Social 
Alberto MASPRONE 
sometida a la disciplina del GATT. La Comisión ha 
recurrido por ello a medidas administrativas, aunque las 
elegidas hasta ahora han resultado difíciles de controlar, 
hasta el punto de que ha habido movimientos especulativos 
en el mercado. 
1.2. La Comisión cree que el aumento que ha experi­
mentado recientemente el uso de la caseína se debe a su Dictamen sobre la propuesta de Reglamento (CEE) del Consejo que establece, en lo que respecta a 
los quesos, las normas generales complementarías de la organización común de mercados en el 
sector de la leche y de los productos lácteos (*) 
(90/C 225/08) 
El 1 de junio de 1990, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 198 del Tratado constitutivo 
de la Comunidad Europea, el Consejo decidió consultar al Comité Económico y Social sobre la 
propuesta mencionada arriba. 
El Comité Económico y Social decidió nombrar al Sr. Gardner ponente general con el encargo de 
preparar los trabajos en la materia. 
En su 278a sesión plenaria (sesión del 4 de julio de 1990) el Comité Económico y Social ha adoptado 
por unanimidad el siguiente Dictamen. 
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utilización en quesos naturales, en contra de la legislación 
nacional. Por ese motivo ha formulado esta propuesta de 
Reglamento, que, en su forma actual, limitaría drástica­
mente el uso de caseína en todos los quesos y liberalizaría el 
empleo de caseína subvencionada en otros productos. 
1.3. Las legislaciones nacionales de todos los Estados 
miembros prohiben el uso de caseína añadida en los quesos 
naturales. 
1.4. Sin embargo, la caseína se utiliza a menudo como 
medio técnico para normalizar y controlar la textura de los 
quesos transformados y fundidos. Su uso, incluso en 
cantidades pequeñas, puede ayudar a equilibrar las 
variaciones de textura y cuerpo de los numerosos tipos y 
edades de queso natural destinado a la transformación. La 
caseína es también ingrediente esencial en la producción de 
quesos transformados y fundidos con bajo contenido graso 
o calórico, que gozan de una demanda cada vez mayor 
entre los consumidores. Asimismo, es de importancia para 
especialidades regionales como el «Savermilchkáse» 
alemán. 
1.5. Su importancia como ayuda técnica ha sido incluso 
reconocida por el Consejo en su Reglamento del 24 de 
noviembre de 1988, con arreglo al cual se autoriza la 
incorporación de un 2 % de caseína comunitaria subven­
cionada por razones técnicas. El grueso de la caseína 
utilizada en estos quesos es de origen comunitario, dado 
que la mayor parte de la importada es de calidad 
insuficiente. 
2. Observaciones generales 
2.1. El Comité se felicita de que se dé igual tratamiento a 
la caseína comunitaria y a la importada. 
2.2. El Comité subscribe también plenamente el objetivo 
formulado por la Comisión de restablecer la conformidad 
con las legislaciones nacionales y detener todo uso ilícito de 
la caseína en el queso natural. 
2.3. Desgraciadamente, la propuesta, tal como está 
formulada, incluye también los productos comprendidos 
en 1.4 lo cual da lugar a dos problemas: 
2.3.1. La propuesta parece limitar el uso de un alimento 
altamente nutritivo por razones de convenciencia adminis­
trativa. 
2.3.2. El resultado sería dar al consumidor un producto 
menos aceptable y más caro con el fin de facilitar los 
controles de la caseína. 
2.3.3. La Comisión no ha publicado cifras relativas a la 
cantidad de caseína añadida que se utiliza en el queso. Si las economías derivadas de esta propuesta resultaran insufi­
cientes, podría ser que la Comisión tratara de hacer 
extensiva la medida a otros productos lácteos. 
2.4. Por consiguiente, el Comité insta a la Comisión a 
que revise la propuesta para aclarar que sólo se incluye al 
queso natural. Para ello basta con modificar el artículo 2 de 
la propuesta de acuerdo con lo indicado en el apartado 3.2 
infra. 
3. Observaciones específicas 
3.1. Artículo 1 
En las líneas tercera y cuarta modifiqúese como sigue: 
«... teniendo en cuenta consideraciones de orden 
técnico, de eficiencia de producción y nutritivas ...». 
Además, las condiciones deberían determinarse uniforme­
mente en toda la CEE mediante un procedimiento del 
Consejo. 
3.2. Artículo 2 
Este artículo debe ser revisado para aclarar que se incluyen 
los quesos naturales pero no los productos indicados en 1.4. 
3.3. Artículo 3 
Las disposiciones de las letras a) a c) del apartado 1 son 
onerosas pero probablemente necesarias. Sin embargo, 
toda medida adoptada con arreglo a la letra d) debería 
seguir el procedimiento del Consejo y no el de la Comisión. 
3.4. Exportación 
Es necesario establecer una exención para el queso 
exportado por la Comunidad con el fin de no dejar al 
producto comunitario en desventaja frente al producto 
local en los mercados de exportación. 
Hecho en Bruselas, el 4 de julio de 1990. 
El Presidente 
del Comité Económico y Social 
Alberto MASPRONE