27. 7. 88 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 197/13 
II 
(Actos jurídicos preparatorios) 
COMISIÓN 
Propuesta de Decisión del Consejo relativa a la prevención de las agresiones al medio ambiente 
mediante acciones en los campos de la educación y la formación 
COM(88) 202 final 
(Presentada por la Comisión el 6 de mayo de 1988) 
(88/C 197/10) 
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó­
mica Europea y, en especial, su artículo 103 S, 
Vista la propuesta de la Comisión, 
Visto el dictamen del Parlamento Europeo, 
Visto el dictamen del Comité Económico y Social, 
Considerando que el apartado 2 del artículo 130 R del 
Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Euro­
pea prevé que la actividad de la Comunidad en materia 
de medio ambiente debe basarse fundamentalmente en el 
principio de la acción preventiva; 
Considerando que, para ello, la educación y la forma­
ción están llamadas a desempeñar un papel importante; 
que, en materia de medio ambiente, su objetivo es sensi­
bilizar a la opinión pública ante los problemas existentes 
y las soluciones posibles en la materia, así como orientar 
el comportamiento de las personas para que presten una 
mayor atención a las exigencias del medio ambiente; 
Considerando que los programas de acción de las Comu­
nidades Europeas en materia de medio ambiente de 
1973 O, 1977 (2), 1983 (J) y 1987 (4) destacan la impor­
tancia de una mayor sensibilización de la opinión pública 
mediante acciones adecuadas en el campo de la educa­
ción; 
Considerando que la Resolución del Consejo de las Co­
munidades Europeas y de los representantes de los Go­
biernos de los Estados miembros reunidos en el seno del 
O DO n° C 112 de 20. 12. 1973, p. 1. 
O DO n° C 139 de 13. 6. 1977. 
(J) DO n° C 46 de 17. 2. 1983. 
(4) DO n° C 70 de 18. 3. 1983. Consejo, de 19 de octubre de 1987 (5), relativa a la con­
tinuación y aplicación de una política y de un programa 
de acción de las Comunidades Europeas en materia de 
medio ambiente, declara que es importante centrar la ac­
ción comunitaria en determinados sectores prioritarios, 
respetando las competencias respectivas de la Comuni­
dad y de los Estados miembros y, en dicho contexto, 
pide que se despliegue un mayor esfuerzo para fomentar 
la educación y la formación en materia de medio am­
biente en el nivel adecuado; 
Considerando que la Resolución del Consejo y de los 
Ministros de Educación reunidos en el Consejo, de 9 de 
febrero de 1976, que incluye un programa de acción en 
materia de educación (6), prevé la realización de diversas 
medidas de mejora de la correspondencia de los sistemas 
educativos nacionales y de cooperación en el campo de 
la enseñanza superior; 
Considerando que, habida cuenta de la diversidad de los 
sistemas de enseñanza de los Estados miembros, con­
viene establecer algunos principios cuya realización debe 
estar garantizada por las autoridades competentes de los 
Estados miembros; 
Considerando que es especialmente necesario fomentar 
que se tengan en cuenta dichos principios en todos los 
niveles de la enseñanza y de la formación (enseñanza 
preescolar, primaria, media y superior); 
Considerando que también es conveniente que los Esta­
dos miembros aseguren la formación de un número sufi­
ciente de expertos en cuestiones de medio ambiente, a fin 
de satisfacer la creciente demanda dé las empresas y de 
las administraciones y facilitar la efectiva realización de 
los objetivos de la política comunitaria de medio am­
biente; 
Considerando que a las acciones que deben emprenderse 
a escala nacional se añaden las acciones que deben reali­
zar las instituciones comunitarias para fomentar la com­
paración y el intercambio de experiencias realizadas a es­
cala nacional, así como estimular que se tomen en consi­
deración aspectos específicamente europeos e integrar el 
medio ambiente en los programas comunitarios existentes 
en materia de educación y formación, 
O DO n° C 289 de 29. 10. 1987. 
(') DO n° C 38 de 9. 2. 1976. 
N°C 197/14 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 27. 7. 88 
HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN: 
Artículo 1 
1. La protección del medio ambiente requiere que los 
ciudadanos muestren una mayor sensibilidad ante los 
problemas existentes en este campo y las soluciones posi­
bles. 
2. La realización de este objetivo exige, en especial, 
que se favorezca una toma de conciencia ante los si­
guientes elementos: 
— el medio ambiente como patrimonio común de la hu­
manidad; 
— el equilibrio ecológico y la importancia de la conser­
vación del mismo; 
— el derecho a disfrutar de un medio ambiente no con­
taminado; 
— la necesidad de garantizar una utilización racional de 
los recursos naturales; 
— los efectos de las actividades humanas en el medio 
ambiente local, nacional y general; 
— la forma en la que cada uno puede contribuir, con su 
actitud, en especial como consumidor, a la protección 
del medio ambiente. 
Artículo 2 
1. Las autoridades competentes de los Estados miem­
bros garantizarán la inclusión de los elementos definidos 
en el apartado 2 del artículo 1 en todos los niveles de la 
educación general y de la formación profesional (in­
cluida la destinada a los adultos), en colaboración con 
las entidades locales y, si fuera el caso, con los padres de 
los alumnos. 
Para ello, las autoridades competentes de los Estados 
miembros: 
— tendrán en cuenta dichos elementos en la elaboración 
de los programas de enseñanza y de las disciplinas 
correspondientes y en la organización de los cursos 
interdisciplinarios; 
— preverán actividades periescolares para poner a 
prueba prácticamente los conocimientos teóricos ad­
quiridos en materia de medió ambiente; — adoptarán las medidas adecuadas para desarrollar los 
conocimientos del personal docente, tanto en su for­
mación inicial como en la formación continuada, y 
favorecer su perfeccionamiento mediante experiencias 
piloto y proyectos de investigación; 
— emprenderán las acciones necesarias para poner a 
disposición del personal docente y de los alumnos el 
material pedagógico adecuado. 
2. Los Estados miembros favorecerán también la for­
mación de especialistas en las diferentes disciplinas rela­
cionadas con el medio ambiente, incluyendo temas de 
ecología en los programas de perfeccionamiento. Se tra­
tará también de incluir estos temas en la formación pro­
fesional, incluida la enseñanza universitaria, a fin de 
orientar el comportamiento de los futuros profesionales 
hacia una actitud más favorable a la salvaguarda del me­
dio ambiente y de los recursos naturales. 
3. Con el fin de asegurar una mejor integración de las 
acciones definidas en los dos apartados anteriores en las 
estructuras y orientaciones pedagógicas de los respecti­
vos sistemas de enseñanza y de formación profesional, 
las autoridades competentes de cada uno de los Estados 
miembros elaborarán un programa en el que se definirán 
las características de la realización del objetivo definido 
en el apartado 1 del artículo 1. 
4. Esta programación deberá tener un cuenta en espe­
cial el hecho de que la educación y la formación profe­
sional en materia de medio ambiente es un principio de 
enseñanza interdisciplinar que forma parte tanto de las 
ciencias de la naturaleza como de las ciencias sociales. 
Artículo 3 
Los Estados miembros adoptarán las medidas necesarias 
para atenerse a la presente Decisión a más tardar el 1 de 
abril de 1990 y las comunicarán sin demora a la Comi­
sión. 
Artículo 4 
La Comisión presentará al Consejo y al Parlamento Eu­
ropeo antes del 1 de julio de 1992 un informe sobre la 
aplicación de la presente Decisión. 
Artículo 5 
Los destinatarios de la presente Decisión serán los Esta­
dos miembros.