13. 10. 88 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 266/5 
II 
(Actos jurídicos preparatorios) 
COMISIÓN 
Propuesta de decisión del consejo por la que se adopta la fase piloto de un programa de investi­
gación y tecnología estratégicas en el campo de la Aeronáutica 
Fase piloto (1989-1990) 
COM(88) 393 final — SYN 144 
(Presentada por la Comisión el 14 de julio de 1988) 
(88/C 266/05) 
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó­
mica Europea, y, en particular, el apartado 2 de su artí­
culo 130 Q, 
Vista la propuesta de la Comisión, 
En cooperación con el Parlamento Europeo, 
Visto el dictamen del Comité Económico y Social, 
Considerando que el artículo 130 K del Tratado dispone 
que el programa marco se ejecutará mediante programas 
específicos desarrollados dentro de cada una de las ac­
ciones; 
Considerando que el Consejo, mediante la adopción del 
programa marco de investigación y desarrollo tecnoló­
gico de la Comunidad (1987-1991) (*) reconoce el inte­
rés de las actividades científicas y tecnológicas para las 
industrias de fabricación en el ámbito de la moderniza­
ción de los sectores industriales; 
Considerando que una de las principales metas del pro­
grama marco es la promoción de la competitividad in­
dustrial europea; 
Considerando que el Parlamento Europeo, al valorar la 
situación y el desarrollo de la industria aeronáutica euro­
pea (2), ha hecho hincapié en el papel de la misma para el 
futuro desarrollo político, social y económico de la Co­
munidad, haciendo referencia concreta a una serie de ac­
tividades que hay que promover; 
Considerando que la Comisión, junto con la industria 
aeronáutica, ha analizado las futuras necesidades de la 
investigación y tecnología aeronáuticas para garantizar la 
(') DO n° L 302 de 24. 10. 1987, p. 1. 
(2) Resolución de 15. 10. 1987, PV 33 II, PE 117 164. competitividad internacional de la industria europea a 
medio y a largo plazo y ha llegado a la conclusión de 
que existe una urgente necesidad de actuación a nivel co­
munitario; 
Considerando que un programa comunitario satisface la 
necesidad de fortalecimiento y ampliación de la base in­
vestigadora y tecnológica de la industria aeronáutica eu­
ropea; que, en consecuencia, sus beneficiarios deben ser 
las empresas, universidades y centros de investigación co­
munitarios que estén mejor preparados para conseguir 
dichos objetivos; 
Considerando que es esencial que las medidas que se 
adopten en el ámbito de la investigación y de la adquisi­
ción de tecnología aeronáuticas a nivel nacional y a nivel 
comunitario se adecúen por completo; 
Considerando que es necesario empezar urgentemente 
una fase preparatoria para desarrollar nuevos métodos de 
colaboración y coordinación de la investigación aeronáu­
tica en la Comunidad antes de poder aplicar un pro­
grama más importante de investigación y tecnología ae­
ronáuticas ; 
Considerando que el Comité de Investigación Científica 
y Técnica (CREST) ha emitido su dictamen, 
HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN 
Artículo 1 
Se adopta por un período de dos años a partir del 1 de 
enero de 1989 un programa específico de investigación y 
desarrollo tecnológico en el campo de la aeronáutica, tal 
como se define en el Anexo Técnico. 
Artículo 2 
El importe considerado necesario para la ejecución del 
programa será de 60 millones de ECU en 24 meses, in­
cluyendo los gastos de personal cuyos costes no excedan 
del 4,5 % de la contribución comunitaria. 
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Artículo 3 
En el Anexo figuran las normas detalladas para le ejecu­
ción del programa y el tipo de la participación financiera 
de la Comunidad. 
Artículo 4 
Durante el segundo año de ejecución del programa, la 
Comisión emprenderá una revisión del mismo e infor­
mará al Consejo y al Parlamento Europeo sobre los re­
sultados de dicha revisión. 
La Comisión procederá a una evaluación de los resulta­
dos conseguidos e informará de los mismos al Consejo y 
al Parlamento. 
Dichos informes se establecerán teniendo en cuenta los 
objetivos que figuran en el Anexo de la presente Deci­
sión y de conformidad con las disposiciones del apartado 
2 del artículo 2 del programa marco. 
Artículo 5 
La Comisión será la responsable de la ejecución del pro­
grama, para cuya aplicación contará con la asistencia de 
un Comité, en lo sucesivo denominado «el Comité», 
compuesto por dos representantes de cada Estado miem­
bro y presidido por el representante de la Comisión. 
Los miembros del Comité podrán ser asistidos por exper­
tos o asesores, en función de la naturaleza del tema de 
que se trate. 
Las deliberaciones del Comité serán secretas. El Comité 
adoptará sus propias normas de procedimiento. De la se­
cretaría del mismo se encargará la Comisión. 
Artículo 6 
El procedimiento establecido en el artículo 7 se aplicará 
a: 
— la valoración de los proyectos propuestos y la contri­
bución financiera comunitaria estimada necesaria; 
— la definición de los procedimientos adecuados para el 
intercambio de información con arreglo al artículo 9; 
— la participación en cualquier proyecto o actividad por 
parte de organizaciones y empresas, tal como se esta­
blece en el artículo 10; 
— las medidas que se deban emprender para evaluar el 
programa. 
Artículo 7 
Cuando haya que seguir el procedimiento establecido en 
el presente artículo, el representante de la Comisión pre­
sentará al Comité un proyecto de las medidas que se de­
ban adoptar. El Comité emitirá su dictamen sobre el 
proyecto en un plazo de tiempo que el presidente podrá determinar con arreglo a la urgencia del tema. El dicta­
men se emitirá por la mayoría establecida en el apartado 
2 del artículo 148 del Tratado en el caso de decisiones 
que el Consejo deba adoptar a propuesta de la Comisión. 
Los votos de los representantes de los Estados miembros 
en el Comité se ponderarán de la manera que establece 
dicho artículo. El presidente no participará en la vota­
ción. 
La Comisión adoptará medidas de inmediata aplicación. 
No obstante, si dichas medidas no se atuvieren al dicta­
men del Comité, serán comunicadas por la Comisión al 
siguiente Consejo. En tal caso, la Comisión podrá diferir 
la aplicación de las medidas que haya decidido por un 
período de tiempo no superior a un mes a partir de la 
fecha de dicha comunicación. El Consejo, pronuncián­
dose por mayoría cualificada, podrá adoptar una deci­
sión distinta dentro del plazo de tiempo al que se alude 
en el párrafo anterior. 
Artículo 8 
Los contratos en los que tome parte la Comisión regula­
rán los derechos y obligaciones de cada parte, in­
cluyendo los métodos de difusión, protección y explota­
ción de los resultados del programa. 
Artículo 9 
En lo que se refiere a las actividades a las que se alude 
en el artículo 1, los Estados miembros y la Comunidad 
intercambiarán toda la información adecuada a la cual 
tengan acceso y a cuya revelación estén libres de proce­
der en lo referente a los ámbitos cubiertos por la pre­
sente Decisión, independientemente de que dichas activi­
dades hayan sido planificadas o se lleven a cabo, o no, 
bajo su autoridad. 
La información se intercambiará de conformidad con un 
procedimiento que deberá definir la Comisión previa 
consulta al Comité. A instancia del suministrador, la in­
formación tendrá carácter confidencial. 
Artículo 10 
En el caso de que se celebren acuerdos marco de coope­
ración científica y técnica entre Estados europeos no 
miembros y las Comunidades Europeas, las organizacio­
nes y empresas establecidas en dichos países podrán, con 
arreglo a condiciones adecuadas que deberá definir la 
Comisión, participar como socios en un proyecto em­
prendido dentro del presente programa. 
Ningún contratista establecido fuera de la Comunidad 
que participe como socio en un proyecto emprendido 
dentro del programa tendrá derecho a la financiación 
comunitaria destinada al programa. 
Artículo 11 
Los destinatarios de la presente Decisión son los Estados 
miembros. 
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ANEXO TÉCNICO 
DEFINICIÓN DE LA FASE PILOTO DE UN PROGRAMA DE INVESTIGACIÓN Y TECNOLO­
GÍA ESTRATÉGICAS EN EL CAMPO DE LA AERONÁUTICA 
I. ENFOQUE Y OBJETIVOS 
a) Enfoque 
En lo que se refiere al programa en su conjunto, la manera de alcanzar los objetivos mencionados 
anteriormente es el establecimiento de un programa estratégico de investigación y adquisición de 
tecnología aeronáutica precompetitiva, dirigido a nivel comunitario, orientado a las metas tecnoló­
gicas clave derivadas del análisis industrial de las futuras metas genéricas de producto y concertado 
en la mayor medida posible con otras actividades nacionales e internacionales de investigación y de 
adquisición de tecnología. 
Para la fase piloto rigen los mismos métodos básicos, pero serán puestos en práctica a una menor 
escala de actividad que los previstos para el programa principal. El plan de trabajo que se especifica 
para la fase piloto se ha elegido para proporcionar una investigación válida en este ámbito. Así, el 
programa abarca un importante número de problemas, que cubren la mayoría de las disciplinas de 
interés, lo que representa una variedad representativa de tipos de actividad. En el marco de estos 
criterios amplios, los temas elegidos han sido sugeridos por la industria y han sido puestos a punto 
tras amplios debates por parte de los expertos. 
El alcance de la actividad que supone el referirse a la investigación y a la adquisición de tecnología 
en este ámbito cubre todos los tipos de actividad no relacionados con el diseño, fabricación o venta 
de productos concretos y que se encuentra en una fase posterior a la investigación básica. 
b) Objetivos 
El objetivo esencial del conjunto del programa es responder al serio reto tecnológico al que se 
enfrenta la industria aeronáutica europea. Para conseguir este propósito vital, el programa trata de 
fomentar y ayudar a un salto cualitativo en el alcance y la efectividad de la cooperación a nivel 
europeo entre las muchas y variadas organizaciones (empresas aeronáuticas, empresas de fabrica­
ción de motores, empresas constructoras de equipo, centros nacionales de investigación, suministra­
dores de material, institutos de investigación, universidades, etc.) cuyo trabajo contribuye a la base 
tecnológica aeronáutica europea. 
Los objetivos específicos de la fase piloto son los siguientes: 
— la creación del impulso esencial para el lanzamiento de un importante y complejo programa de 
actividades; 
— la realización de trabajos de investigación en una serie de ámbitos de vanguardia tecnológica 
que son de gran importancia para las futuras posibilidades de la industria aeronáutica; 
— el aprendizaje relativo a la gestión y al funcionamiento de un programa de tal naturaleza y la 
puesta a punto de la definición de las actividades a largo plazo que deberían perseguirse; 
— la facilitación de bases concretas sobre las cuales poder fundamentar las decisiones en lo que 
respecta a las actividades futuras. 
II. CONTENIDO TÉCNICO 
El programa comprenderá las siguientes tareas: 
Aerodinámica (incluida mecánica de vuelo) 
Análisis y optimización de la configuración de las aeronaves de alta velocidad, incluyendo estimaciones 
sobre la carga de calor de origen aerotermodinámico 
— Estructura e integración 
— Estrategia y métodos de optimización 
— Métodos aproximados (cargas y coeficientes) 
— Fenómenos y modelos termodinámicos y de transporte 
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— Métodos numéricos 
— Generación de plantillas de pilotaje 
— Interacciones de las capas delimitadoras de choque/de torbellino 
— Técnicas experimentales — mediciones y base de datos 
— Rendimiento a baja velocidad 
Control del flujo laminar 
— Calibración y utilización del túnel aerodinámico 
— Técnicas de prueba y desarrollo de un dispositivo de succión 
— Cálculo del campo del flujo numérico 
— Calidad y degradación de la superficie 
— Exigencias de prueba de vuelo 
— Tecnología de las aplicaciones sin alas de las aeronaves de alas fijas y de los helicópteros 
— Análisis final coste-beneficio 
Materiales 
— Aleaciones aluminio-litio 
— Composites matriz-metálicos 
— Metalurgia del polvo 
— Métodos de prueba para la caracterización y calificación de los materiales 
— Compuestos orgánicos para temperaturas de servicio por encima de los 120° C 
— Carbón reforzado con fibra y cerámica reforzada con fibra 
— Tecnologías de superficies 
— Adherentes 
— Composites con matrices orgánicas para temperaturas de servicio de hasta 120° C 
— Composites 
— Combinaciones composite/metal 
Acústica 
Identificación, predicción y reducción de las fuentes de ruido en las aeronaves 
— Helicópteros y rotores inclinados 
— Fuentes acústicas 
— Códigos de predicción 
— Caminos de transmisión 
— Impacto del ruido en la comunidad y en el pasajero 
— Hélices y abanicos de propulsión avanzados 
— Esquemas de predicción del ruido del campo cercano y del campo lejano 
— Validación de los esquemas de predicción mediante pruebas en túnel aerodinámico a baja velo­
cidad y a alta velocidad 
— Efectos de instalación 
— Banco de pruebas de motores para mediciones acústicas 
— Especificaciones 
— Diseño y construcción 
— Instrumentación 
— Calibración 
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Predicción y reducción del ruido interior 
— Técnicas de predicción 
— Control activo del ruido 
— Instalación europea de prueba del ruido interior de las aeronaves 
Reducción del ruido exterior mediante control activo 
— Investigaciones teóricas 
— Desarrollo de generadores de antirruido 
— Desarrollo de lógica de control para ruido periódico y estocástico 
Tolerancia de los compontes avanzados a la fatiga acústica y al daño correspondiente 
— Investigación de materiales y métodos de construcción 
— Prueba estática y dinámica de testigos y componentes 
— Programa de prueba modal 
— Pruebas de fatiga acústica 
— Análisis teórico de la tolerancia al daño y de la fatiga acústica 
— Desarrollo de métodos de prueba no destructivos para nuevos materiales y estructuras de composi-
tes a base de fibras 
Informática 
— Exigencias 
— Supercálculo general 
— Modelos y algoritmos matemáticos/físicos 
— Integración de los instrumentos de ingeniería y de diseño 
— Sistemas basados en el conocimiento 
— Entorno de programación 
— Instrumentos básicos 
— Comunicación 
— Entorno de producción de programas 
Sistemas y equipo aerotransportados 
Integración y funcionamiento de sistemas y equipo 
— Tecnología digital 
— Cálculo centralizado/descentralizado 
— Transmisión de datos 
— Sensores y activadores 
— Energía eléctrica 
— Herramientas de desarrollo y evaluación de sistemas 
— Conceptos operaciones del puente de mando y sistemas de gestión de vuelo 
— Sistemas inteligentes aerotransportados (IKBS) 
Aeronaves totalmente eléctricas 
— Protección contra el hielo 
— Física del hielo 
— Conceptos avanzados de protección contra el hielo 
— Deshielo accionado mediante impulso eléctrico (EIDI) 
N°C 266/10 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 13. 10. 88 
— Accionamiento del control de vuelo 
— Accionadores electromecánicos (EMA) 
— Bombas electrohidráulicas (EHP) 
— Accionadores electrohidrostáticos 
— Generación de energía secundaría 
— Generación eléctrica 
— Reposición del aire de descarga del motor 
— Nuevo sistema de alta potencia de distribución eléctrica. 
Propulsión 
— Definición de los parámetros experimentales que se deben obtener de las diferentes condiciones de 
funcionamiento 
— Estudio y definición de la configuración de la prueba de la fase principal 
— Valoración y selección de túneles aerodinámicos adecuados, y tipo y tamaño de los modelos 
— Diseño aerodinámico de los modelos 
— Especificación y diseño de los modelos de túneles aerodinámicos y de sus componentes 
— Especificación de motores de impulsión adecuados 
— Definición de barquillas en miniatura para hélices y motores, preferentemente en cooperación con 
los fabricantes de hélices y motores 
— Definición y especificación pormenorizada del programa experimental, junto con las exigencias de 
la adquisición y análisis de datos del equipo de medición 
— Adquisición y montaje de equipo. 
Tecnología de diseño y fabricación 
— Interfaces inteligentes 
— Base común de datos 
— Creación de modelos sólidos en tres dimensiones. 
III. APLICACIÓN 
El programa comprenderá proyectos de investigación y tecnología precompetitiva que se llevarán a 
cabo por medio de contratos que habrá que concluir con las sociedades, incluidas las pequeñas y 
medianas empresas, los centros de investigación y las universidades de la comunidad. Con arreglo al 
artículo 10 de la presente Decisión, el programa también podrá estar abierto a entidades similares de 
los países de que se trate. 
Se prestará una atención especial a la coordinación y a la complementariedad con actividades realiza­
das con arreglo a programas de los Estados miembros y de la Comunidad. 
El programa supondrá la organización de reuniones y de consultas con los expertos. 
La selección de los proyectos será realizada por la Comisión, asistida por el Comité, teniendo en 
cuenta los objetivos definidos en el presente Anexo. 
Por lo general, los proyectos presentados deberán responder a una convocatoria publicada en el Diario 
Oficial de las Comunidades Europeas y suponer la participación de por lo menos dos socios industriales 
independientes, no todos establecidos en el mismo Estado miembro. Se esperará de los contratantes 
que sufraguen una proporción sustancial de los costes. La contribución de la Comunidad será normal­
mente del 50 % del gasto total. En lo que se refiere a actividades llevadas a cabo por las universidades 
y los institutos de investigación, la Comunidad podrá sufragar, de maner subsidiaria, hasta el 100 % de 
los gastos adicionales en que se incurra. 
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IV. CRITERIOS DE EVALUACIÓN 
La comunicación de la Comisión al Consejo relativa a un plan de acción de la Comunidad respecto a 
la evaluación de actividades de investigación y desarrollo de la Comunidad entre los años 1987 y 1991 
(COM (86) 660 final) plantea que los objetivos e hitos de cada programa de investigación tienen que 
establecerse de una manera comprobable tal como se expone más abajo: 
1. Puesto que el objetivo principal es el de realzar la posición competitiva de las industrias aeronáuti­
cas comunitarias, la evaluación debería determinar: 
— Hasta qué punto la selección de un proyecto se ha hecho con arreglo a criterios industriales. 
— El valor de la estructura de gestión establecida en la aplicación de la fase piloto. 
2. Un objetivo adicional es el de favorecer la colaboración transfronteriza en la investigación y la-
tecnología industrial aeronáuticas estratégicas, para reducir la duplicación de esfuerzos y facilitar 
una mejor utilización de las instalaciones. 
La aplicación del programa ofrecerá a los Estados más pequeños de la Comunidad la oportunidad 
de tomar parte en programas tecnológicos altamente avanzados, lo que constituye un poderoso 
factor de promoción de la unidad europea. 
La evaluación debería determinar: 
— Hasta qué punto se establecieron vínculos entre los socios (sociedades aeronáuticas, pequeñas y 
medianas empresas, universidades y centros de investigación). 
— Hasta qué punto se establecieron procedimientos satisfactorios para la gestión y explotación de 
la propiedad intelectual generada mediante el programa. 
3. Como un objetivo típico de un «programa piloto», podemos esperar los siguientes resultados: 
— El acopio de experiencia y de información pertinente. 
— La preparación satisfactoria del programa principal. 
La evaluación debería valorar estos resultados.