P6_TA(2006)0313
Información mutua sobre medidas en materia de asilo e inmigración *
Resolución legislativa del Parlamento Europeo sobre la propuesta de Decisión del Consejo relativa
al establecimiento de un procedimiento de información mutua sobre las medidas de los Estadosmiembros en materia de asilo e inmigración (COM(2005)0480 — C6-0335/2005 —
2005/0204(CNS))
(Procedimiento de consulta)
El Parlamento Europeo,
—Vista la propuesta de la Comisión al Consejo (COM(2005)0480) (
1),
—Visto el artículo 66 del Tratado CE,
—Visto el artículo 67 del Tratado CE, conforme al cual ha sido consultado por el Consejo
(C6-0335/2005),
—Vista la opinión de la Comisión de Asuntos Jurídicos sobre el fundamento jurídico propuesto,
—Vistos el artículo 51, el apartado 4 del artículo 41, y el artículo 35 de su Reglamento,
—Visto el informe de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A6-0186/2006);
1. Aprueba la propuesta de la Comisión en su versión modificada;2. Pide a la Comisión que modifique en consecuencia su propuesta, de conformidad con el apartado 2 del
artículo 250 del Tratado CE;
3. Pide al Consejo que le informe, si se propone apartarse del texto aprobado por el Parlamento;
4. Pide al Consejo que le consulte de nuevo, si se propone modificar sustancialmente la propuesta de la
Comisión;
5. Encarga a su Presidente que transmita la posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión.
TEXTO
DE LA COMISIÓNENMIENDAS
DEL PARLAMENTO
Enmienda 1
Considerando 3 bis (nuevo)
(3 bis) Este procedimiento funciona a dos niveles: por una
parte, a través de una red basada en la web, las administra-ciones de los Estados miembros realizan un intercambiomutuo de información sobre las medidas adoptadas a escalanacional en los ámbitos del asilo y la inmigración; por otraparte, los responsables políticos celebran debates regulares a
escala europea sobre dichos temas;
Enmienda 2
Considerando 4
(4) El procedimiento de información debería basarse en la
solidaridad, transparencia y confianza mutua;(4) El procedimiento de información debe basarse en la soli-
daridad, transparencia y confianza mutua y debe llevar a un
enfoque concertado y coordinado de las políticas de asilo e
inmigración de los Estados miembros;13.12.2006 C 303 E/825 Diario Oficial de la Unión Europea
Jueves, 6 de julio de 2006ES
(1) Pendiente de publicación en el DO.
TEXTO
DE LA COMISIÓNENMIENDAS
DEL PARLAMENTO
Enmienda 3
Considerando 4 bis (nuevo)
(4 bis) La puesta en marcha de este procedimiento debe
conllevar la simplificación, la racionalización y el reagrupa-
miento de los sistemas, estructuras y redes existentes a escala
comunitaria en los ámbitos del asilo y la inmigración;
Enmienda 4
Considerando 5
(5) Por razones de eficacia y accesibilidad, una red basada en
la web debería ser el elemento esencial del procedimiento de
información referente a las medidas nacionales en materia de
asilo e inmigración;(5) Por razones de eficacia y accesibilidad, una red basada en
la web, administrada por la Comisión, que garantiza su segu-
ridad y la confidencialidad, debe ser el elemento esencial del
procedimiento de información referente a las medidas nacio-nales en materia de asilo e inmigración;
Enmienda 5
Considerando 7
(7) Dado que los objetivos de la presente Decisión, a saber,
asegurar el intercambio de información yla consulta entre los
Estados miembros, no pueden ser alcanzados de manera sufi-
ciente por los Estados miembros y, por consiguiente, puedenlograrse mejor, debido a los efectos de la acción, a escalacomunitaria, la Comunidad puede adoptar medidas, de acuerdocon el principio de subsidiariedad consagrado en el artículo 5
del Tratado CE. De conformidad con el principio de proporcio-
nalidad enunciado en dicho artículo, la presente Decisión noexcede de lo necesario para alcanzar estos objetivos.(7) Dado que los objetivos de la presente Decisión, a saber,
asegurar el intercambio de información, la consulta y una
mejor coordinación entre los Estados miembros, no pueden ser
alcanzados de manera suficiente por los Estados miembros y,por consiguiente, pueden lograrse mejor, debido a los efectosde la acción, a escala comunitaria, la Comunidad puedeadoptar medidas, de acuerdo con el principio de subsidiariedad
consagrado en el artículo 5 del Tratado CE. De conformidad
con el principio de proporcionalidad enunciado en dichoartículo, la presente Decisión no excede de lo necesario paraalcanzar estos objetivos.
Enmienda 6
Artículo 1
La presente Decisión establece un procedimiento para el inter-
cambio mutuo de información sobre medidas nacionales en
materia de asilo e inmigración y el intercambio de impresiones
al respecto a través de una red basada en la web.La presente Decisión establece un procedimiento para el inter-
cambio mutuo de información sobre medidas nacionales en
materia de asilo e inmigración a través de una red basada en laweb. Este procedimiento permite realizar intercambios regu-
lares de puntos de vista sobre las medidas que pueden tenerun impacto importante en otros Estados miembros o en el
conjunto de la Comunidad, no sólo a nivel administrativo,
sino también a nivel político, en el seno del Consejo.13.12.2006 C 303 E/826 Diario Oficial de la Unión Europea
Jueves, 6 de julio de 2006ES
TEXTO
DE LA COMISIÓNENMIENDAS
DEL PARLAMENTO
Enmienda 7
Artículo 2, apartado 1, parte introductoria y letra a
1. Los Estados miembros comunicarán a la Comisión y a
los demás Estados miembros las medidas que se proponganadoptar en materia de asilo e inmigración, si pueden tener unimpacto en otros Estados miembros o en el conjunto de la
Comunidad, consistentes en:1. Los Estados miembros comunicarán a la Comisión y a
los demás Estados miembros las medidas que se proponganadoptar o que hubieran adoptado en materia de asilo e inmi-
gración, si pueden tener un impacto en otros Estados miem-
bros, por ejemplo, desviar o atraer flujos migratorios hacia o
desde otro Estado miembro o en el conjunto de la Comunidad,
consistentes en:
a)proyectos legislativos, a más tardar, en el momento de la
presentación para la adopción; ya)todos los textos legislativos, a más tardar, en el momento
desuadopción o inmediatamente después; y
Enmienda 10
Artículo 2, apartado 1 bis (nuevo)
1 bis. Los Estados miembros comunicarán a la Comisión y
a los demás Estados miembros las medidas relativas a lainmigración legal y a la lucha contra la inmigración ilegalque puedan tener un impacto significativo en otros Estadosmiembros, a más tardar en el momento de su presentaciónpara aprobación.
Enmienda 11
Artículo 2, apartado 2, parte introductoria
2. Los Estados miembros comunicarán a la Comisión y a
los demás Estados miembros:suprimido
Enmienda 12
Artículo 2, apartado 2, letra a
a) los textos definitivos de las medidas mencionadas en el
apartado 1, letra a), en el momento en que se adoptan o
inmediatamente después;suprimido
Enmienda 13
Artículo 2, apartado 2, letra b
b) los textos definitivos de las medidas mencionadas en el
apartado 1, letra b), en el momento en que el Estado
miembro exprese su consentimiento a vincularse por tal
medida o inmediatamente después.suprimido13.12.2006 C 303 E/827 Diario Oficial de la Unión Europea
Jueves, 6 de julio de 2006ES
TEXTO
DE LA COMISIÓNENMIENDAS
DEL PARLAMENTO
Enmienda 14
Artículo 2, apartado 3, parte introductoria y letra a
3. Los Estados miembros comunicarán a la Comisión y a
los demás Estados miembros las siguientes decisiones, sipueden tener un impacto en otros Estados miembros o en elconjunto de la Comunidad:3. Los Estados miembros comunicarán a la Comisión y a
los demás Estados miembros las siguientes decisiones, sipueden tener un impacto en otros Estados miembros, porejemplo, desviar o atraer flujos migratorios hacia o desde otroEstado miembro o en el conjunto de la Comunidad:
a) resoluciones firmes de los órganos jurisdiccionales que apli-
quen o interpreten medidas de Derecho nacional en materiade asilo e inmigración, en el momento del pronunciamientoo inmediatamente después; ya) resoluciones firmes de los tribunales nacionales e interna-
cionales, y la jurisprudencia, que apliquen o interpreten
medidas de Derecho nacional o los acuerdos internacionales
en materia de asilo e inmigración, en el momento delpronunciamiento o inmediatamente después; y
Enmienda 15
Artículo 2, apartado 5
5. La Comisión o un Estado miembro podrán pedir infor-
mación adicional referente a una medida o a una decisiónparticular comunicada por otro Estado miembro a través de lared. En tal caso, el Estado miembro concernido facilitará lainformación adicional referente a esa medida o decisión, en el
plazo de dossemanas desde la formulación de la solicitud a
través de la red. La información adicional se pondrá a disposi-
ción de la Comisión y de los otros Estados miembros a travésde la red.5. La Comisión o un Estado miembro podrán pedir infor-
mación adicional referente a una medida o a una decisiónparticular comunicada por otro Estado miembro a través de lared. En tal caso, el Estado miembro concernido facilitará lainformación adicional, en el plazo de cuatro semanas desde la
formulación de la solicitud a través de la red. La información
adicional se pondrá a disposición de la Comisión y de los otros
Estados miembros a través de la red.
Enmienda 16
Artículo 2, apartado 5 bis (nuevo)
(5 bis) Cada Estado miembro y/o la Comisión podrán soli-
citar información sobre las medidas que no hayan sido comu-
nicadas previamente por otro Estado miembro, si consideran
que dichas medidas pueden tener repercusiones en los flujosmigratorios del Estado miembro que solicita información o enla Comunidad en general.
Enmienda 17
Artículo 2, apartado 6
6. Los Estados miembros se asegurarán de que un resumen
del texto de cada medida o decisión que transmite a través de
la red esté disponible enotra lengua oficial de la Comunidad
distinta de la propia/las propias. Este resumen incluirá, al
menos, los objetivos y el ámbito de la medida o decisión encuestión, sus principales disposiciones y una valoración delimpacto que podría tener en otros Estados miembros o en laComunidad en su conjunto.6. Los Estados miembros se asegurarán de que las medidas,
decisiones y evaluaciones que transmiten a través de la red
estén disponibles enuna de las tres lenguas oficiales de la
Comunidad más utilizadas distinta de la propia/las propias.13.12.2006 C 303 E/828 Diario Oficial de la Unión Europea
Jueves, 6 de julio de 2006ES
TEXTO
DE LA COMISIÓNENMIENDAS
DEL PARLAMENTO
Enmienda 18
Artículo 4, apartado 2
2. La Comisión será responsable del desarrollo y gestión de
la red, incluidas su estructura, contenido y acceso. La
red contendrá medidas apropiadas para garantizar su
confidencialidad.2. La Comisión será responsable del desarrollo y gestión de
la red, incluidas su estructura, contenido y acceso. La red
contendrá medidas apropiadas para garantizar laconfidencia-
lidad de toda o de parte de la información que allí figura.
Enmienda 30
Artículo 4, apartado 2 bis (nuevo)
2 bis. Los textos legislativos ya aprobados en cada Estado
miembro y disponibles en la red, así como las decisiones judi-ciales con carácter definitivo de los órganos jurisdiccionalesnacionales e internacionales, deben ser accesibles al público;
Enmienda 20
Artículo 4, apartado 3 bis (nuevo)
3 bis. En el momento en que se establezca el procedimiento
de información mutua, los Estados miembros facilitaráninformación sobre el estado actual de su legislación nacional,
con el fin de constituir una base de datos.
Enmienda 21
Artículo 4, apartado 4 bis (nuevo)
4 bis. Se ha previsto una funcionalidad específica de la red
para que los Estados miembros puedan enviar solicitudes de
información particular dirigidas a uno o varios Estadosmiembros y/o a la Comisión, en los ámbitos cubiertos por lapresente Decisión.
Enmienda 22
Artículo 4, apartado 4 ter (nuevo)
4 ter. Se ha previsto una funcionalidad específica de la red
para permitir la traducción automática de la información enlínea en todas las lenguas oficiales de la Comunidad o, por lomenos, en las más utilizadas, lo que contribuirá a la mejor
comprensión de los documentos.
Enmienda 23
Artículo 4, apartado 5 bis (nuevo)
5 bis. En el Parlamento Europeo se creará para sus miem-
bros un punto de acceso seguro a la red.13.12.2006 C 303 E/829 Diario Oficial de la Unión Europea
Jueves, 6 de julio de 2006ES
TEXTO
DE LA COMISIÓNENMIENDAS
DEL PARLAMENTO
Enmienda 24
Artículo 5, apartado 1
1. La Comisión puede, por iniciativa propia o a petición de
un Estado miembro, organizar un intercambio de impresionescon los expertos de los Estados miembros sobre una determi-nada medida nacional presentada de conformidad con los
artículos 2 y 3 de la presente Decisión. El Estado miembro
cuya medida se discuta estará representado en el intercambiode impresiones.1. La Comisión elaborará dos veces al año un informe
general en el que se resuma la información remitida por losEstados miembros. Para la elaboración de dicho informe, laComisión podrá realizar consultas suplementarias a los
Estados miembros. El informe se remitirá al Parlamento
Europeo y a los órganos competentes del Consejo, con objetode proporcionar a las autoridades políticas una ayuda parasus intercambios de puntos de vista.
Enmienda 25
Artículo 5, apartado 2
2. La finalidad del intercambio de impresiones será
detectar problemas de interés común.suprimido
Enmienda 26
Artículo 6, párrafo 1
La Comisión evaluará el funcionamiento del sistema a los tres
años de la entrada en vigor de la presente Decisión y después
regularmente.La Comisión evaluará el funcionamiento del sistema a los dos
años de la entrada en vigor de la presente Decisión y después
regularmente.
P6_TA(2006)0314
Modificación del Protocolo sobre los privilegios y las inmunidades
Resolución del Parlamento Europeo sobre la modificación del Protocolo sobre los privilegios y las
inmunidades
El Parlamento Europeo,
—Vista su Resolución de 23 de junio de 2005 sobre la modificación de su Decisión de 4 de junio de 2003
sobre la adopción del Estatuto de los diputados al Parlamento Europeo (1),
—Vista la declaración de 3 de junio de 2005 de los Representantes de los Estados miembros, reunidos en
el seno del Consejo, en la que acordaron que, «en el momento en que se adopte, de conformidad con lo
dispuesto en el artículo 190, apartado 5, del Tratado, un instrumento por el que se establezca el estatuto
y las condiciones generales de ejercicio de las funciones de los miembros del Parlamento Europeo, exami-narán la solicitud del Parlamento de revisar las disposiciones pertinentes del Protocolo sobre los privile-gios y las inmunidades de las Comunidades Europeas de 1965, siempre y cuando afecte a los miembrosdel Parlamento Europeo, con el fin de llegar a una conclusión lo antes posible»,
—Visto el apartado 5 del artículo 108 de su Reglamento,
A. Considerando que, en su Resolución de 23 de junio de 2005, estimaba que la declaración de 3 de junio
de 2005 era un elemento esencial para alcanzar un compromiso con el Consejo acerca del Estatuto de
los diputados,13.12.2006 C 303 E/830 Diario Oficial de la Unión Europea
Jueves, 6 de julio de 2006ES
(1) DO C 133 E de 8.6.2006, p. 48.