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ir ir COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
Bruselas, 29.10.1997 
COM(97) 545 final 
Propuesta de 
REGLAMENTO (CE) DEL CONSEJO 
'ativo a la interrupción de determinadas relaciones económicas con Sierra Leona 
POSICIÓN COMÚN 
definida por el Consejo sobre la base del artículo J.2 del Tratado de la Unión Europea, referente 
a las medidas que se han de adoptar con respecto a Sierra Leona a la luz de las decisiones 
pertinentes del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, en particular su Resolución 1132 
(1997) 
(presentadas por la Comisión) 

EXPOSICIÓN DI i MOTIVOS 
El 8 de octubre de 1997, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas aprobó la Resolución 
1132 (1997), que impone sanciones a Sierra Leona para resolver la crisis del país y restaurar el 
orden constitucional. Las sanciones consisten, entre otras cosas, en prohibir el suministro a este 
país de petróleo y de productos derivados del petróleo. 
Con objeto de asegurar la aplicación de dichas sanciones, que entran dentro del ámbito de 
aplicación del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, el Consejo deberá adoptar un 
reglamento sobre la base de una propuesta de la Comisión. 
Tal es el objeto de la presente propuesta. 
Por lo que respecta a las disposiciones concretas de la propuesta, cabe hacer los siguientes 
comentarios. 
Se propone utilizar como fundamento jurídico los Artículos 73g y 228a, puesto que se supone 
que pueden tener lugar actividades financieras o movimientos de capitales que, aunque 
relacionados con las transacciones comerciales previstas, es posible que sean transacciones 
independientes no comprendidas en el ámbito de aplicación del Artículo 228a. 
Dado que la decisión del Consejo de Seguridad de imponer sanciones a Sierra Leona está basada 
en el Capítulo VII de la Carta de las Naciones Unidas y, por consiguiente, tiene precedencia 
sobre las obligaciones internacionales existentes, como los Convenios de Lomé, el Reglamento 
no será incompatible con las disposiciones del Convenio de Lomé. 
El apartado 1 del artículo 1 prohibe la exportación a Sierra Leona de petróleo y de productos 
derivados del petróleo. Para garantizar la seguridad jurídica, en el Anexo I del reglamento figura 
una descripción precisa de los productos con los correspondientes códigos de clasificación 
aduanera (sistema armonizado). Las descripciones son idénticas a las utilizadas en el caso de las 
sanciones en vigor impuestas a Angola, aplicadas mediante el Reglamento (CEE) n° 2967/93. El 
apartado 2 contiene la prohibición relativamente amplia de exportar armas y el apartado 3 las 
disposiciones habituales destinadas a impedir cualquier elusion de las prohibiciones. 
£ 
El artículo 2 establece varias excepciones a las prohibiciones. Las excepciones sólo son 
aplicables previa conformidad del Comité del CSNU creado con arreglo a la Resolución 1132 
(1997) del CSNU. Asimismo, el Comité podrá imponer las condiciones adicionales necesarias 
para llevar a cabo un control eficaz de los suministros permitidos. 
Las comunicaciones con este Comité seguirán el camino habitual, a través de las autoridades 
nacionales competentes de los Estados miembros cuyos nombres y direcciones figuran en el 
Anexo II del Reglamento. 
El artículo 3 establece una norma según la cual las obligaciones públicas o privadas existentes no 
pueden oponerse a las obligaciones establecidas en el reglamento. 
Con objeto de garantizar la efectividad inmediata del reglamento, se propone que las sanciones 
que los Estados miembros hayan introducido en su legislación para los casos en que se infrinja el 
Reglamento (CEE) n° 2967/93 sigan siendo aplicables a las infracciones del reglamento 
propuesto en tanto no entre en vigor legislación nueva referente a las sanciones concernientes al 
nuevo reglamento (Artículo 4). 
Con objeto de lograr la máxima coherencia en la política de sanciones a Sierra Leona, se 
propone que la Comisión y los Estados miembros se comuniquen mutuamente las medidas 
adoptadas con arreglo al reglamento, así como otros datos pertinentes (Artículo 5). 
Dado que existe la posibilidad de que en el marco de las actuales sanciones el Consejo de 
Seguridad de las NU o el Comité mencionado tomen decisiones que obligarían a cambiar o 
completar el Anexo I y que, asimismo, sería necesario cambiar o completar los nombres o 
direcciones de las autoridades competentes de los Estados miembros que figuran en el Anexo II, 
se propone que se faculte a la Comisión para modificar o completar el Anexo I sobre la base de 
estas decisiones del Consejo de Seguridad o del Comité mencionado, y el Anexo II sobre la base 
de la información correspondiente de las autoridades competentes de los Estados miembros. 
(Artículo 6). 
Los demás artículos contienen las disposiciones habituales relativas a los límites territoriales 
de la aplicabilidad del Reglamento y la fecha de aplicabilidad. Dado que es de esperar 
que el Consejo apruebe el Reglamento a su debido tiempo y que el Consejo de Seguridad 
de las NU ha facultado a la CEDEAO (Comunidad Económica de los Estados del África 
Occidental) a que inspeccione y controle los cargamentos y el destino del transporte 
marítimo a Sierra Leona, no se considera necesario aplicar el Reglamento de manera 
retroactiva a partir de la aprobación de la Resolución 1132 (1997). 
3 
REGLAMENTO (CE) DEL CONSEJO N° /97 
relativo a la interrupción de determinadas relaciones económicas con Sierra Leona 
EL CONSEJO DE LA UNION EUROPEA, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y en particular sus artículos 73g y 228a, 
Vista la posición común de , definida por el Consejo sobre la base del artículo J.2 
del Tratado de la Unión Europea, relativa a las medidas que se han de tomar respecto a Sierra 
Leona a la luz de las correspondientes decisiones del Consejo de Seguridad de las Naciones 
Unidas, en particular su Resolución 1132 (1997)1, 
Vista la propuesta de la Comisión, 
Considerando que el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, con arreglo al Capítulo VII 
de la Carta de las Naciones Unidas, decidió en su Resolución 1132 (1997) que todos los Estados 
deberán tomar determinadas medidas con respecto a Sierra Leona con objeto de contribuir a que 
se resuelva la crisis del país y conseguir que se restaure el orden constitucional; 
Considerando que algunas de estas medidas entran dentro del ámbito de aplicación del Tratado 
constitutivo de la Comunidad Europea y que, por consiguiente, es necesaria una legislación 
comunitaria para aplicar las decisiones pertinentes del Consejo de Seguridad por lo que respecta 
al territorio de la Comunidad Europea, entendiéndose que, a efectos del presente Reglamento, 
dicho territorio incluye los territorios de los Estados miembros en los que es aplicable el Tratado 
constitutivo de la Comunidad Europea, con arreglo a las condiciones establecidas en el Tratado; 
1 DOL...,de p.... 
Considerando que el Consejo de Seguridad ha solicitado a los Estados miembros de las Naciones 
Unidas que apliquen estas medidas pese a la existencia de cualquier derecho u obligación 
conferidos o impuestos por cualquier acuerdo internacional firmado, cualquier contrato 
celebrado o cualquier licencia o permiso concedido antes de la adopción de dichas resoluciones; 
Considerando, en consecuencia, que el Cuarto Convenio ACP-CEE, firmado en Lomé el 15 de 
diciembre de 1989, en el que son Partes la Comunidad y Sierra Leona, no supone ningún 
obstáculo para la aplicación de las mencionadas medidas del Consejo de Seguridad; 
Considerando que las autoridades competentes de las Naciones Unidas podrían cambiar el tipo 
de productos incluidos en las sanciones contra Sierra Leona y que, por consiguiente, habría que 
modificar el Anexo I del Reglamento en consecuencia; 
Considerando que la Resolución del Consejo de Seguridad establece ciertas excepciones a las 
restricciones impuestas, siempre que las apruebe previamente el Comité establecido con arreglo 
a la Resolución 1132 (1997) y se respeten algunas condiciones relativas al control de las 
entregas; 
Considerando que la aprobación de este Comité deberá obtenerse a través de las autoridades 
nacionales competentes de los Estados miembros cuyos nombres y direcciones, por consiguiente, 
deberán figurar en un Anexo del presente reglamento; 
Considerando que, por razones de conveniencia, se deberá facultar a la Comisión para que 
complemente o modifique el Anexo I del presente reglamento sobre la base de las decisiones 
pertinentes de las autoridades competentes de las Naciones Unidas o, en el caso del Anexo II, 
sobre la base de notificaciones de las autoridades competentes de los Estados miembros, 
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: 
Artículo 1 
Queda prohibido lo siguiente: 
1. Vender o suministrar petróleo y los productos derivados del petróleo enumerados en el Anexo 
1. ya sean o no originarios de la Comunidad, en el territorio de Sierra Leona; 
2. Vender o suministrar en el territorio de Sierra Leona armas o material relacionado de 
cualquier tipo, incluidas armas y munición, vehículos y equipo militares, equipo paramilitar y 
piezas de recambio y tecnología vinculada a todo lo anteriormente mencionado; 
3. Realizar cualquier actividad cuyo objetivo o efecto sea, directa o indirectamente, fomentar las 
transacciones o actividades mencionadas en el presente artículo. 
V 
Artículo 2 
La prohibición del artículo 1 no se aplicará a los: 
a. suministros al Gobierno de Sierra Leona elegido democráticamente efectuados a petición de 
éste, 
b. suministros con fines humanitarios o destinados a satisfacer las necesidades del grupo de 
observadores militares del CEDEAO (ECOMOG) efectuados a petición de otros gobiernos u 
organismos de las Naciones Unidas, 
a condición de que, a través de las autoridades nacionales competentes, se haya obtenido la 
aprobación del Comité del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas creado con arreglo a la 
Resolución 1132 (1997) y se respeten plenamente las condiciones establecidas por este Comité 
para asegurar un control efectivo de las entregas. 
Los nombres y direcciones de las autoridades nacionales competentes figuran en el Anexo II. 
Artículo 3 
El presente Reglamento se aplicará sin perjuicio de cualesquiera derechos conferidos o 
cualesquiera obligaciones impuestas por cualquier acuerdo internacional firmado o cualquier 
contrato celebrado o cualquier permiso concedido antes de la entrada en vigor del presente 
Reglamento. 
Artículo 4 
Cada Estado miembro determinará las sanciones que deberán imponerse cuando se infrinjan las 
disposiciones del presente Reglamento. 
En espera de la adopción, en caso necesario, de cualquier legislación a este efecto, las sanciones 
que se deberán imponer cuando se infrinjan las disposiciones del presente Reglamento serán las 
determinadas por los Estados miembros con objeto de aplicar el artículo 4 del (CEE) n° 2967/932 
Reglamento del Consejo. 
2 DO L 281, de 29.10.93, p. 1. 
(b 
Artículo 5 
La Comisión y los Estados miembros se informarán mutuamente acerca de las medidas 
adoptadas con arreglo al presente Reglamento y de las restantes informaciones pertinentes que 
obren en su poder en relación con el presente Reglamento, tales como las infracciones y otros 
problemas de entrada en vigor, las sentencias de los tribunales nacionales o las decisiones del 
Comité establecido por la Resolución 1132 (1997) del Consejo de Seguridad. 
Artículo 6 
Se faculta a la Comisión Europea para que complete o modifique el Anexo I del presente 
Reglamento sobre la base de la información suministrada por las autoridades competentes de las 
Naciones Unidas o, en el caso del Anexo II, de los Estados miembros. 
Dichos suplementos o modificaciones se publicarán en el Diario Oficial de las Comunidades 
Europeas. 
Artículo 7 
El presente Reglamento será aplicable en el territorio de la Comunidad Europea, incluido su 
espacio aéreo, a toda aeronave o todo buque que esté sometido a la jurisdicción de un Estado 
miembro, a toda persona en cualquier otro lugar que sea nacional de un Estado miembro y a todo 
organismo que esté registrado o constituido con arreglo a la ley de un Estado miembro. 
Artículo 8 
El presente Reglamento entrará en vigor el día se su publicación en el Diario Oficial de las 
Comunidades Europeas. 
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada 
Estado miembro. 
Hecho en Bruselas, 1997 
Por el Consejo 
El Presidente 
* 
ANEXO I 
Código NC Designación de la mercancía 
2709 
2710 
2711 
2712 10 
2712 20 00 
ex 2712 90 
2713 
2714 
2715 00 00 
2901 
2902 11 00 
2902 20 
2902 30 
2902 41 00 
2902 42 00 
2902 43 00 
2902 44 
2902 50 00 
2902 60 00 
2902 70 00 
2905 11 00 
3403 19 10 
3811 21 00 
3823 90 10 Aceites crudos de petróleo o de minerales bituminosos 
Aceites de petróleo o de minerales bituminosos, excepto los aceites crudos; 
preparaciones no expresadas ni comprendidas en otras partidas, con un contenido de 
aceites de petróleo o de minerales bituminosos superior o igual al 70% en peso, en 
las que estos aceites constituyan el elemento base 
Gas de petróleo y demás hidrocarburos gaseosos 
Vaselina 
Parafinas con un contenido de aceite inferior al 0,75% en peso 
«Slack wax», «scale wax» 
Coque de petróleo, betún de petróleo y demás residuos de los aceites de petróleo o de 
minerales bituminosos 
Betunes y asfaltos naturales; pizarras y arenas bituminosas; asfaltitas y rocas 
asfálticas 
Mezclas bituminosas a base de asfalto o de betún naturales, de betún de petróleo, de 
alquitrán natural o de brea de alquitrán mineral (por ejemplo: mástiques bituminosos 
y «cut backs») 
Hidrocarburos aefelicos 
Ciclohexano 
Benceno 
Tolueno 
o-Xileno 
m-Xileno 
p-Xileno 
Mezclas de isómeros del xileno 
Estireno 
Etilbenceno 
Cumeno 
Metanol (alcohol metílico) 
Preparaciones lubricantes (incluidos los aceites de corte, las preparaciones para 
aflojar tuercas, las preparaciones antiherrumbre o anticorrosión y las preparaciones 
para el desmoldeo, a base de lubricantes) y preparaciones del tipo de las utilizadas 
para el ensimado de materias textiles o el aceitado o engrasado de cueros, pieles, 
peletería u otras materias, con exclusión de las que contengan como componente 
básico el 70% o más, en peso, de aceites de petróleo o de minerales bituminosos 
Aditivos para aceites lubricantes que contengan aceites de petróleo o de minerales 
bituminosos 
Sulfonatos de petróleo, excepto los de metales alcalinos, de amonio o de 
etanolaminas; ácidos sulfónicos tiofenados de aceites minerales bituminosos y sus 
sales 
K 
ANEXO II 
Nombres y direcciones de las autoridades mencionados en 
el Articulo 2 
BELGIE - BELGIQUE 
Ministère des Affaires Entrangères, du Commerce Extérieur et de la Coopération au 
Développement 
Egmont 1, rue des Petits Carmes 19 
1000 Bruxelles 
Direction des relations économiques et bilatérales extérieures 
a) Service Afrique du Sud du Sahara (B.22), tel. 0032 2 501 85 77, 
b) Coordination de la politique commerciale (B.40) tel. 0032 2 501 83 20, 
c) Service Transports (B.42), tel. 0032 2 501 37 62 
Fax 00 32 2 501 88 27 
Ministerie van Buitenlandse Zaken, Buitenlaiulse Handel en 
Ontwikkelingssamenwerking 
Egmont 1, Kleine Karmelietenstraat 19 
lOOOBrussel 
Directie buitenlandse economische en bilatérale relatles 
a) Dienst Afrika ten zuiden van de Sahara (B.22) tel 0032 2 501 85 77, 
b) Coordinatie van de handelspolitiek (B.40) tel. 0032 2 501 83 20, 
c) Dienst Transport (B.42) tel. 0032 2 501 37 62 
Fax 0032 2 5051 88 27 
Ministère des Affaires Economiques 
A.R.E. 4° Division. Service des Licenses 
Avenue du Général Léman 60 
1040 Bruxelles 
tel. 0032 2 206 58 16/27, fax 230 83 22 
Ministerie van Economische Zaken 
A.R.E. 4e Divisie. Dienst der Vergunnningen 
Generaal Lémanlaan 60 
1040Brussel 
tel 0032 2 206 58 16/27, fax 230 83 22 
<S 
DANMARK 
Danish Agency for Trade and Industry 
Tagensvej 137 2200 Kobehavn N. 
Tel. +45-35-868686 Fax. +45-35-868687 
Ministry of Foreign Affairs, Department S.7 
Asiatisk Plads 2 1448 Copenhagen K. 
Tel. +45-33-920000 / 33-920909 Fax. +45-31540533 
Danish Agency for Trade and Industry 
Jeanne Lorentzen, desk officer 
Tel. +45-35-868489 Fax. +45-35-868575 
Niels Hoeing, assistant 
Tel. +45-35-868485 Fax. +45-35-868575 
Ministry of Foreign Affairs 
Peter Lysholt Hansen, Head of Department S.7 
Tel. +45-33-920901 Fax. +45-33-921802 
Gert Meinecke, desk officer 
Tel. +45-33-920926 Fax. +45-33-921802 
DEUTSCHLAND 
Bundesausfuhramt (BAFA) 
Frankfurter StraBe 29-35 
65760 Eschborn 
Bundesanstalt fur Landwirtschaft und Emahrung (BLE) 
Adickesallee 40 
60322 Frankfurt 
Bundesamt für Verkehr 
Réf. LR13 
Postfach 200100 
53170 Bonn 
ELLADA 
Ministry of Foreign Affairs 
Ambassador Nikolaos Chatoupis 
Directorate A7 
Zalokosta 1 
10671 Athens 
tel. 00301 361 00 12, fax 361 00 96/645 00 49 
Ministry of National Economy 
Secretariat General for International Economic Relations 
Directorate General for External Economic and Trade Relations 
Director Th. Vlassopoulos 
•tel. 00301 32 86 401-3, fax 32 86 404 
Directorate of Procedure of External Trade 
Directors: I. Tseros, tel. 00301 32 86 021/23, fax 32 86 059 
A. Iglessis, tel 00301 32 86 051, fax 32 86 094 
Ermou and Kornarou 1 
105 63 Athens 
Ax> 
ESPAÑA 
Ministerio de Economía y Hacienda 
Subdireccion Cíeneral de l'olilica Arancelaria y de Instrumentos de Defensa Comercial 
Sr. Manuel MORENO (PL 7 - Desp. 3) 
temo. 0034 1 349 38 95, Faxno. 349 38 02 
Dirección: Paseo de la Castellana, 162, MADRID 
FRANCE 
IRELAND 
Department of Public Enterprise 
Aviation Regulation and International Affairs Division 
44 Kildare Street 
Dublin 2 
tel. 00353 1 670 74 44 Fax: 670 74 11 
Mr. Brendan Twomey / Mr. Ernest Hartman 
ITALIA 
Ministerio Affari Esteri - ROMA 
D.G.A.E. -Uff.X 
tel. 00396 - 36 91 37 50 - Fax: 36 91 37 52 
Ministerio Commercio Estero - ROMA 
Gabinetto 
Tel. 00396 - 59 93 23 10 - Fax: 59 64 74 94 
Ministerio dei Trasporti - ROMA 
Gabinetto 
Tel. 00396 - 44 26 71 16/84 90 40 94 - Fax: 44 26 71 14 
LUXEMBOURG 
NEDERLAND 
Ministerie van Buitenlandse Zaken 
Directie Verenigde Naties, afdeling Politieke Zaken 
Den Haag 
tel. 0031 - 70 - 348 42 06 - Fax: 348 67 49 
ÔSTERREICH 
Bundesministerium fiir wirtschaftliche Angelegenheiten 
Abteilung 11/A/2 
LandstraBer HauptstraBe 55 - 57 
1030 Wien 
ad. Art. 1 (4): 
Bundesministerium fiir Wissenschaft und Verkehr 
Oberste Zivilluftfahrtbehorde (OZB) 
RadetzkystraBe 2 
1030 Wien 
/A 
PORTUGAL 
Ministerio dos Negocios Estrangeiros 
Sra. Mónica Lisboa 
Direcçâo-General Assuntos Multilaterais 
Lisboa 
SUOMI / FINLAND 
Ulkoasiainministeriô PL 176/Utrikesministeriet PB 176 
00161 Helsinki / 00161 Helsingfors 
SVERIGE 
Regeringskansliet 
Utrikesdepartementet 
Ráttssekretariatet for EU-frágor 
Fredsgatan 6 
SE-103 39 Stockholm 
tel. 0046 8 405 10 00 Fax: 723 11 76 
UNITED KINGDOM 
At 
POSICIÓN COMÚN 
definida por el Consejo sobre la base del artículo J.2 del Tratado de la Unión Europea, referente 
a las medidas que se han de adoptar con respecto a Sierra Leona a la luz de las decisiones 
pertinentes del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, en particular su Resolución 1132 
(1997) 
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, 
Visto el Tratado constitutivo de la Unión Europea, y en particular su artículo J.2, 
Considerando que el 8 de octubre de 1997 el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas en su 
Resolución 1132 (1997) decidió, entre otras cosas, que todos los Estados deberán adoptar 
determinadas medidas con respecto a Sierra Leona para ayudar a resolver la crisis del país y 
restaurar el orden constitucional de manera pacífica; 
Considerando que dicha Resolución debe ser aplicada en la Unión Europea, con arreglo a sus 
disposiciones y las de las Resoluciones conexas, especialmente por lo que se refiere a la 
duración de las medidas, 
HA DEFINIDO LA SIGUIENTE POSICIÓN COMÚN: 
Artículo 1 
Por lo que respecta a Sierra Leona se tomarán las medidas necesarias para aplicar la Resolución 
1132 (1997) y otras resoluciones conexas del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. 
Artículo 2 
La presente posición común entrará en vigor el día de su adopción. 
Será publicada en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas. 
Hecho en 1997 
Por el Consejo 
El Presidente 
43 

ISSN 0257-9545 
COM(97) 545 final 
DOCUMENTOS 
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L-2985 Luxemburgo 
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