^112.90 Diario Chcial délas Comunidades Europeas 1^CÓB]2A^ 
Dictamen sobre la propuesta de Reglamento del Consejo por el que se establecen las normas 
sanitarias aplicablesalaproducciónycomercialización de carnes ^rescas(^ 
(90BC^2B1^ 
El 1^ de febrero de 1990el Consejo, de conformidad con el artículo 19^ del Tratado 
constitutivo de la Comunidad Económica Europea, decidió solicitar al Comité Económicoy 
Social la elaboración de un dictamen sobre la propuesta mencionada arriba. 
La Sección de a^nculturaypesca, encardada de preparar los trabados en la materia, adoptó 
su dictamen el 12 de ^ulio de 1990 (ponente^Sr.^iclo^ 
El Comité EconómicoySocial, en su 279^ sesión plenana(sesióndell9 de septiembre de 
199^, ha aprobado por unanimidad el siguiente dictamen. 
1. El Comité acoge favorablemente la propuesta de 
la Comisión con la salvedad de las siguientes observad 
cienes. 
2. Conservaciones generales 
2.1. cabida cuenta de la especial importancia de esta 
propuesta, el Comité recomienda lo siguiente. 
2.1.1. Los considerandos deberían conceder una 
mayor atención al objetivo de la protección de la salud 
pública, smolvidarpor ellolosob^etivosigualmente 
importantes de garantizar un desarrollo racional del 
sector, incrementar la productividad y preservar las 
rentas de la población agraria. 
2.1.2. cuesto queseha optadopor el Reglamento 
comoel instrumento que me^or respondeal objetivo 
del mercado interior común, sería conveniente velar por 
una cuidadosay,en la medida de lo posible, inequívoca 
formulación de las disposiciones y de su correspon 
diente traducción, que presenta algunos problemas en 
las actuales versiones lingüísticas de la propuesta. Una 
formulación precisa es indispensable para garantizar 
que las disposiciones se apliquen de torma equivalente 
yneutral desde el punto de vista de la competencia. 
2.1.^. En lo que respecta a las referencias a otras 
Directivas —incluyendo las Directivas de aplicación 
existentes—, sería conveniente examinar minuciosas 
mente si dichas referencias hacen alusiónalas mismas 
Directivas o a su transposición en las legislaciones 
nacionales, puesto que en algunos casos las mencionad 
das Directivas contienen disposiciones facultativas que 
se han incorporado de termas muy distintas en los 
diferentes derechos nacionales. En su caso, sería conve 
mente proponer la conversión de determinadas Directi 
vas en Reglamentos. 
2.2. Se observa con preocupación, dada la prioridad 
quedebeconcedersea lascuestionesdehigiene y de 
sanidad, que la propuesta incluye una lista de e^cepcio 
nes, algunas temporales pero otras sin ningún límite de 
duración. 
2.^3. Ala vista del elevado número de puntos que no 
se han clanhcado adecuadamente en términos cientítP 
eos, el Comité considera necesario intervenir en el plan 
consultivo cuando se propongan cambios en el tuturo. ^. Conservaciones específicas 
^,1. A^^^ro^^^ro^^^^R^^^^^ro 
^.LL Artículo 1, apartado 1 
^o es aplicableala versión española. 
^.1,2. Artículo 1, apartado 2 
El Comité considera que el comercio al por menor 
debería estar sometidoalas disposiciones generales de 
higiene establecidas enelproyectodeDirectiva sobre 
las condiciones de policía sanitaria aplicablesadetermí 
nados productos de origen animal. Convendría añadir 
una indicación explícita en este sentido. 
^.1.^. Artículo 2, apartado 2 
^oatectaala versión española. 
^.1B^. Artículo 2, apartado ^ 
Teniendo en cuenta losprogresos actuales, que cabe 
prever que se acelerarán en el tuturo, convendría esta 
blecer una distinción inequívoca entre deshuesamiento 
mecánico, mera reproducción técnica de los métodos 
manuales,yla obtención de la carne residual por medio 
de separadores. 
^.IBÓ. Articulo 2, apartado ^ 
Al dehmrse el término^canabs convendría, en el caso 
del porcino, considerar la cabera del animal como parte 
del canal. 
^.1.^. Artículo 2, apartado 12 
Convendría completar la dehmcion de ^sacnhcio de 
urgencia^del modo siguiente 
^el sacnticio de animales heridos o accidentados 
sin inspección sanitaria ^r^^or^^. 
N° C 332/54 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 31. 12. 90 
3.1.7. Artículo 3, apartado 1 A (b) 3.1.15. Artículo 8, apartado 2 b) 
La inspección ante mortem se limita a certificar que el 
animal ha sido sacrificado. No ofrece ninguna informa­
ción en cuanto al carácter de apto para el consumo 
de la carne procedente del animal en cuestión. Por 
consiguiente, conviene suprimir las palabras « destinado 
al consumo humano». 
3.1.8. Artículo 3, apartado 2 
El Comité propone establecer, para las carnes frescas 
destinadas a usos particulares, una marca especial nor­
malizada a nivel comunitario que garantice su destino. 
3.1.9. Artículo 3, apartado 5 El Comité manifesta que la detección de olores sexuales 
en los cerdos machos no castrados de un peso compren­
dido entre los sesenta y los noventa kilos no es tanto 
una cuestión de higiene como una cuestión de calidad. 
Sin embargo, es más importante respetar las expectati­
vas del consumidor que exige una carne irreprochable 
en cuanto al olor y al sabor. 
3.1.16. Artículo 10 
El Comité lamenta que el texto no prevea la posibilidad 
de impugnar la retirada de la aprobación comunitaria. 
Hay que felicitarse por la creación de un equipo de 
inspección a las órdenes de un veterinario oficial. La 
composición del equipo, es decir, la proporción de 
veterinarios y auxiliares, debería decidirla la Comisión, 
con el fin de evitar, por una parte, que este sistema 
sirva como instrumento para falsear la competencia y, 
por otra parte, para permitir que los veterinarios pue­
dan supervisar a los auxiliares desde el punto de vista 
técnico. 3.1.17. Artículo 16 
El Comité considera necesario definir de forma más 
precisa el concepto «producción limitada». 
3.1.18. Artículo 19 
3.1.10. Artículo 4, apartado 1 a) 
En lugar de « carne de caballo » habría que hablar de 
«carne de solípedos», dada la necesidad de incluir 
igualmente muías y asnos. El Comité acoge, en principio, favorablemente la forma 
de entrada en vigor del Reglamento a examen. Sin 
embargo, considera indispensable que el período tran­
sitorio sea más corto. 
3.1.11. Artículo 4, apartado 2 
El Comité propone un sistema para retirar de la circula­
ción los canales en los que se sospeche la presencia de 
residuos hasta que se esclarezcan los hechos de modo 
definitivo. 
3.1.12. Artículo 5, apartado 2 
Se deberían mencionar, al mismo tiempo que las radia­
ciones ionizantes y ultravioletas, los tratamientos con 
sustancias de efecto conservador. 
3.1.13. Artículo 6 
Convendría modificar la última parte del texto: 
«podrán ... declararse adecuadas para el consumo 
humano después de haber sido tratadas ...» del modo 
siguiente: «deberán ... declararse adecuadas para el 
consumo ...» dado que las carnes destinadas al consumo 
humano deben poder juzgarse sin equivocación posible. 
3.1.14. Artículo 7 b) 
El Comité quiere señalar a la Comisión que la transmi­
sión de la tuberculosis mediante el consumo de carnes 
procedentes de animales que hayan reaccionado positi­
vamente a la tuberculina no está científicamente demos­
trada. Se sugiere a la Comisión que proceda a un estudio 
más profundo sobre este tema. 3.2. Sobre los Anexos 
3.2.1. Anexo I, apartado 4 d) 
Se hacen dos referencias en esta parte del texto alemán 
a la extracción de carne destinada al consumo humano. 
El texto original y las traducciones deberían cotejarse 
y, si hace al caso, modificarse. 
3.2.2. Anexo I, apartado 5 
Convendría indicar que el agua de condensación debe 
evacuarse directamente al sistema de salida de aguas 
por una tubería especial. 
3.2.3. Anexo I, capítulo IV, apartado 17 a) 
En la versión alemana se propone sustituir «heifíen 
Wasser » por « warmem Wasser » : no afecta a la versión 
española. 
La última frase debería completarse del siguiente modo: 
«..., así como llevar alimentos o bebidas y consu­
mirlas». 
31. 12. 90 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 332/55 
3.2.4. Anexo I, capítulo V, apartado 25, 
primer párrafo 
A efectos de clarificación del texto, se propone la 
siguiente formulación: 
«Deberá someterse a los animales a la inspección 
ante mortem el día de su llegada al matadero. Dicho 
examen deberá repetirse ...» 
3.2.5. Anexo I, capítulo VII, apartado 
40 A h) 
Debido a la posible presencia de residuos convendría 
que la Comisión examinara si debe excluirse el consumo 
de ríñones de animales de más de veinticuatro meses. 
3.2.6. Anexo I, capítulo VII, apartado 
40 C k) 
Debería prohibirse la incisión de los ganglios linfáticos 
mamarios de las hembras de porcino por razones de 
higiene. La experiencia demuestra que al hacer esto se 
abren abcesos enquistados, lo que puede dar lugar a la 
contaminación de carnes de otro modo irreprochables. 
Convendría practicar una ablación de toda la región 
mamaria. 
3.2.7. Anexo I, capítulo VII, apartado 
40 E m) 
Sustituyase la palabra «caballos» por «solípedos». 
3.2.8. Anexo I, capítulo VII, apartado 
42 A c) 
El Comité propone la siguiente formulación: 
« (c) que padecen una amplia infestación parasitaria 
de los tejidos subcutáneos o musculares, ...» 
3.2.9. Anexo I, capítulo VIII, apartado 
45 b) 
El Comité propone sustituir la última frase por el 
siguiente texto: 
«... igual a + 12 °C. Los hígados, corazones y 
riñones podrán envasarse a la temperatura de sacri­
ficio o a una temperatura interna igual o inferior a 
+ 3 °C. En el caso de que el envasado se realice a 
la temperatura de sacrificio, deberán refrigerarse 
inmediatamente hasta alcanzar una temperatura 
interna igual o inferior a + 3 °C». 
Hecho en Bruselas, el 19 de septiembre de 1 3.2.10. Anexo I, capítulo VIII, apartado 
45 c) 
La tercera frase debería redactarse en los siguientes 
términos: « Por lo tanto, el local de sacrificio y el local 
de despiece deberán estar situados con la suficiente 
proximidad, puesto que las carnes ...» 
3.2.11. Anexo I, capítulo IX, aparta­
do 47 
Esta disposición confiere al veterinario oficial una dis-
crecionalidad total que en principio puede llegar hasta 
el límite de lo arbitrario. La forma de control debe 
responder a criterios de adecuación y de necesidad. 
3.2.12. Anexo I, capítulo IX, aparta­
do 59 
La carne despiezada y los transportados en recipientes 
especiales no necesitan más envoltorios. Por tanto el 
segundo párrafo debería formularse así: 
«..., salvo si se transportan suspendidos o en reci­
pientes especiales. Esta posibilidad se admite exprés-
sis verbis en el capítulo XIII, apartado 73, segundo 
párrafo.» 
3.2.13. Anexo I, capítulo XII, aparta­
do 64 
El Comité propone suprimir la palabra «inmediata­
mente » en la primera línea y añadir el siguiente texto: 
«... a + 3°C para los despojos. Se admitirá el 
transporte de carne a la temperatura de sacrificio 
en un plazo de dos horas después de la terminación 
de éste, siempre y cuando se efectúe inmediatamente 
el despiece y la elaboración o refrigeración de la 
carne.» 
3.2.14. Anexo I, capítulo XIII, aparta­
do 68 
El Comité señala que no es posible llevar a la práctica 
el precintado de los automóviles de reparto. En los casos 
de repartos a varios clientes, una persona autorizada 
debería controlar y precintar de nuevo los automóviles 
cada vez que éstos se abrieran o cerraran, lo cual debe 
rechazarse por razones tanto de organización como de 
costes. 
El Presidente 
del Comité Económico y Social 
Alberto MASPRONE