II
(Actos juròdicos preparatorios)
COMISIŁN
Propuesta modificada de Acciön comœn relativa a la protecciön temporal de las personas
desplazadasØ (˛)
(98/C 268/13)
(Texto pertinente a los fines del EEE)
COM(1998) 372 final - 98/0081(CNS)
(Presentada por la Comisiön con arreglo a la letra b) del apartado 2 del artòculo K.3 del Tratado
UE el 26 de junio de 1998)
(˛)ÙDO C 106 de 4.4.1997, p. 13.
PROPUESTA INICIAL PROPUESTA MODIFICADA
EL CONSEJO DE LA UNIŁN EUROPEA,
Visto el Tratado de la Uniön, Europea, y, en particular,
la letra b) del apartado 2 de su artòculo K.3,Sin cambios
Vista la propuesta de la Comisiön, Vista la propuesta de la ComisiönØ(˛),
Visto el dictamen del Parlamento Europeo, Visto el dictamen del Parlamento EuropeoØ(ˇ),
Considerando que, en virtud del punto 1 del artòculo K.1
del Tratado, los Estados miembros considera la polòticade asilo como un asunto de inter~s comœn;Sin cambio
Considerando que, de conformidad con el artòculo K.2
del Tratado, el principio de no devoluciön, garantizado
por la Convenciön de Ginebra de 28 de julio de 1951
sobre el Estatuto de los Refugiados y el Convenio euroÜpeo para la protecciön de las derechos humanos y de laslibertades fundamentales de 4 de noviembre de 1950, deÜ
beròa respetarse en cualquier situaciön;
Considerando que el nœmero de personas desplazadas en
Europa ha aumentado en proporciones considerables en
los œltimos aýos;Considerando que el nœmero de personas desplazadas en
Europa ha aumentado en proporciones importantes en
los œltimos aýos;
(˛)ÙDO C 106 de 4.4.1997, p. 13.
(ˇ)ÙDO C 339 de 16.11.1997, p. 146.27.8.98 C 268/13 Diario Oficial de las Comunidades Europeas ES
PROPUESTA INICIAL PROPUESTA MODIFICADA
Considerando que los Estados miembros y las institucioÜ
nes de la Uniön ha manifestado en numerosas ocasiones
su preocupaciön acerca de la situaciön de las personas
desplazadas, en particular en las conclusiones sobre laspersonas desplazadas como consecuencia del conflicto enla antigua Yugoslavia, adoptadas por los ministros resÜ
ponsables de inmigraciön en su reuniön de Londres de
los dòas 30 de noviembre y 1 de diciembre de 1992, en laResoluciön relativa a determinadas orientaciones comuÜnes sobre la acogida de grupos de personas particularÜ
mente vulnerables originarios de la antigua Yugoslavia,
adoptada por los ministros responsables de inmigraciönen su reuniön de Copenhague de los dòas 1 y 2 de juniode 1993, en la Comunicaciön de la Comisiön al Consejo
y al Parlamento Europeo sobre la polòtica de inmigraciön
y derecho de asiloØ(˛) y en la Resoluciön sobre la ComuÜnicaciön de la Comisiön al Consejo y al Parlamento EuÜropeo relativa a la polòtica de inmigraciön y derecho de
asiloØ(ˇ).Sin cambios
Considerando que el Consejo adoptö el 25 de septiembre
de 1995 una Resoluciön sobre el reparto de cargas en
relaciön con la acogida y la estancia, con car‘cter temÜporal, de las pesonas desplazadasØ(—) y, el 4 de marzo de1996, una Decisiön sobre un procedimiento de alerta y
urgencia para el reparto de cargas en relaciön con la
acogida y estancia, con car‘cter temporal, de las persoÜnas desplazadasØ(Ñ)Suprimido
Considerando que el Consejo reconociö, en la ResoluÜ
ciön antes citada que el flujo masivo real o probable de
personas desplazadas hacia el territorio de los Estados
miembros puede exigir una acciön r‘pida y coordinada afin de prevenir cualquier amenaza grave para las vidashumanas,Considerando que un movimiento masivo de huida real o
probable, de personas desplazadas hacia el territorio de
los Estados miembros puede exigir una acciön r‘pida y
coordinada a fin de prevenir cualquier amenaza gravepara las vidas humanas;
Considerando que ese enfoque coordinado pone de maÜ
nifiesto la solidaridad entre los Estados miembros y reÜ
fleja la tradiciön humanitaria de Europa, garantizando
por tanto a todas las personas que necesiten protecciöninternacional y se hallen bajo su jurisdicciön, un tratoconforme a la dignidad humana;Sin cambios
Considerando que, por consiguiente, es necesario estaÜ
blecer un r~gimen de protecciön temporal, aplicable en
situaciones especòficas dentro de la Uniön;Considerando que, por consiguiente, es necesario estaÜ
blecer un r~gimen de protecciön temporal de las persoÜ
nas desplazadas, aplicable en situaciones especòficas denÜ
tro de la Uniön;
Considerando que conviene tambi~n establecer el conteÜ
nido mònimo de los derechos estatutarios de las personasdesplazadas a las que se aplicar‘ ese r~gimen de protecÜ
ciön temporal;Sin cambios
(˛)ÙCOM(94) 23 final de 23.2.1994.
(ˇ)ÙDO C 269 de 16.10.1995. p. 156.
(—)ÙDO C 262 de 7.10.1995, p. 1.(Ñ)ÙDO L 63 de 13.3.1996, p. 10.C 268/14 27.8.98 Diario Oficial de las Comunidades Europeas ES
PROPUESTA INICIAL PROPUESTA MODIFICADA
Considerando que las decisiones sobre la adopciön de reÜ
gòmenes especòficos de protecciön temporal a efectos de
aplicaciön de la presente Acciön comœn habr‘n de toÜ
marse por mayoròa cualificada,Sin cambios
Considerando que la presente acciön comœn debe entrar
en vigor en la misma fecha que la relativa a la solidariÜ
dad en la acogida y estancia de los beneficiarios de la
protecciön temporal de las personas desplazadas
HA ADOPTADO LA PRESENTE ACCIŁN COMìN: Sin cambios
Artòculo 1
Definiciones
A los efectos de la presente Acciön comœn, se entender‘
por:Sin cambios
a)Ùr~gimen de protecciön temporal°: un dispositivo que,
en el marco la presente Acciön comœn, garantice unaprotecciön de car‘cter temporal a las personas necesiÜtadas de protecciön internacional;a)Ùr~gimen de protecciön temporal°: un dispositivo que
garantice, en casos de movimientos de huida masivos,una protecciön temporal a las personas que solicitenprotecciön internacional, sin que dicho r~gimen preÜ
juzgue el reconomcimiento de la condiciön de refuÜ
giado en virtud de la Convenciön de Ginebra;
b)Ùpersonas necesitadas de protecciön internacional°:
cualesquiera nacionales de un tercer paòs o personas
ap‘tridas que hayan abandonado su paòs de residenciay cuyo retorno seguro en condiciones humanas seaimposible debido a la situaciön existente en ese paòs y,
en particular:b)Ùpersona necesitada de protecciön internacional°: un
nacional de un tercer paòs o un ap‘trida que haya
abandonado su paòs de residencia y cuyo retorno seÜguro en condiciones dignas y humanas sea imposibledebido a la situaciön existente en ese paòs, en particuÜ
lar:
-Ùlas personas que hayan huido de zonas de conÜ
flicto armado y de violencia permanente;-Ùuna persona que haya huido de zonas de conflicto
armado o de violencia permanente;
-Ùlas personas que hayan estado o est~n en peligro
grave de estar expuestas a una violaciön sistem‘Ü
tica o generalizada de los derechos humanos, inÜcluidas aquellas que pertenezcan a grupos obligaÜdos a abandonar sus hogares como consecuencia
de campaýas de persecuciön ~tnica o religiosa;-Ùuna persona que haya estado o est~ en peligro
grave de estar expuesta a una violaciön sistem‘tica
o generalizada de los derechos humanos, en partiÜcular, cuando pertenezca a grupos obligados aabandonar su lugar de origen como consecuencia
de campaýas de persecuciön ~tnica o religiosa;
-Ùlas personas que se supone necesitan protecciön
internacional por otros motivos inherentes a su siÜ
tuaciön personal;Suprimido27.8.98 C 268/15 Diario Oficial de las Comunidades Europeas
ES
PROPUESTA INICIAL PROPUESTA MODIFICADA
c)Ùflujo masivo de personas necesitadas de protecciön
internacional°: la llegada al territorio de la Uniön de
un nœmero importante de personas que declaren neÜ
cesitar protecciön internacional o la probabilidad enalto grado de que tal situaciön puede presentarsepronto.c)Ùmovimientos masivos de huida de personas necesitaÜ
das de protecciön internacional°: la llegada repentina
al territorio de la Uniön de un nœmero importante de
personas procedentes de un paòs o de una zona geoÜgr‘fica determinada, que soliciten protecciön internaÜcional, o la probabilidad en alto grado de que tal siÜ
tuaciön pueda presentarse pronto;
d) Convenciön de Ginebra°: la Convenciön sobre el EsÜ
tatuto de los Refugiados de 28 de julio de 1951, moÜ
dificada por el Protocolo de Nueva York de 31 de
enero de 1967;Sin cambios
e) refugiados reconocidos°: las personas que hayan obÜ
tenido el estatuto de refugiado en virtud de la ConÜvenciön de Ginebra.
f) regiön de origen°: zona lindante con la regiön geoÜ
gr‘fica de donde procedan las personas necesitadas de
protecciön internacional, que comprenda al menos los
paòses limòtrofes de dicha regiön geogr‘fica.
Artòculo 2
Disposiciones generales
1.ÙÚLa presente Acciön comœn no ser‘ aplicable a las
personas que hayan sido acogidas por los Estados miemÜ
bros en virtud de regòmenes nacionales de protecciöntemporal establecidos con anterioridad a la entrada envigor de la presente Acciön comœn.Sin cambios
2.ÚÙLos Estados miembros aplicar‘n las disposiciones
de la presente Acciön comœn sin discriminaciön por moÜtivos de raza, religiön o nacionalidad.2.ÚÙLos Estados miembros aplicar‘n los artòculos 3 y 4
dentro del respeto del Convenio europeo para la protecÜciön de los derechos humanos y de las libertades fundaÜ
mentales de 4 de noviembre de 1950.
3.ÙÚLa presente Acciön comœn se entender‘ sin perjuiÜ
cio de la prerrogativa de los Estados miembros de conceÜ
der a las personas necesitadas de protecciön internacioÜ
nal condiciones m‘s favorables.Sin cambios
4.ÙÚLos Estados miembros seguir‘n siendo libres de
adoptar regòmenes nacionales de protecciön temporalmientras el Consejo no haya adoptado una medida deaplicaciön contemplada en el artòculo 3.
Artòculo 3
Establecimiento de regòmenes de protecciön temporal
1.ÙÚEn caso de flujo masivo de personas necesitadas de
protecciön internacional, el Consejo, tras haber examiÜ
nado si la regiön de origen puede ofrecer de origenpuede ofrecer una protecciön adecuada, decidir‘ el estaÜblecimiento de un r~gimen de protecciön temporal deconformidad con el procedimiento establecido en el
apartado 1 del artòculo 12.1.ÙÚEn caso de movimientos de huida masivos de perÜ
sonas necesitadas de protecciön internacional, el ConÜ
sejo, tras haber examinado si la regiön de origen puedeofrecer una protecciön adecuada, decidir‘ si procede esÜtablecer un r~gimen de protecciön temporal de conformiÜdad con el procedimiento establecido en el apartado 1
del artòculo 12.C 268/16 27.8.98 Diario Oficial de las Comunidades Europeas
ES
PROPUESTA INICIAL PROPUESTA MODIFICADA
2.ÚÙLa decisiön contemplada en el apartado 1 determiÜ
nar‘ los grupos especòficos de personas a los que se apliÜ
car‘ un r~gimen de protecciön temporal y la duraciön
del mismo.2.ÚÙLa decisiön contemplada en el apartado 1 determiÜ
nar‘, como mònimo:
a)Ùlos grupos especòficos de personas a los que se apliÜ
car‘ un r~gimen de protecciön temporal;
b) la duraciön de este r~gimen, sin que la misma pueda
ser superior a un total de cinco aýos.
Artòculo 4
Revisiön o supresiön gradual de los regòmenes de protecciön temporal
La Comisiön presentar‘ anualmente al Parlamento EuroÜ
peo y al Consejo, por lo menos seis meses antes de que
finalice un r~gimen de protecciön temporal, un informesobre la situaciön existente en el paòs de origen y sobre laaplicaciön de un r~gimen de protecciön temporal por
parte de los Estados miembros, asò como sobre las conseÜ
cuencias financieras del mismo.1.ÙÚLa Comisiön establecer‘ anualmente y al menos
seis meses antes de que finalice un r~gimen de protecciön
temporal, o a peticiön del Consejo, un informe sobre lasituaciön existente en el paòs de origen y sobre la aplicaÜciön de un r~gimen de protecciön temporal en los EstaÜ
dos miembros, asò como sobre las consecuencias finanÜ
cieras y sociales del mismo.
La Comisiön someter‘ dicho informe al Consejo e inforÜ
mar‘ del mismo al Parlamento Europeo.
A la luz de dicho informe, y al menos tres meses antes
de que finalice un r~gimen de protecciön temporal, elConsejo decidir‘, de conformidad con el procedimientoestablecido en el apartado 1 del artòculo 12:2.ÚÙPrevio estudio del informe y a m‘s tardar tres meÜ
ses antes de que finalice el r~gimen de protecciön tempoÜral, el Consejo decidir‘, de conformidad con el procediÜmiento establecido en el apartado 1 del artòculo 12:
-Ùbien revisar la decisiön adoptada de conformidad con
el artòculo 3,a)Ùbien revisar la decisiön adoptada de conformidad con
el artòculo 3, en particular modificando su duraciön,
el grupo de los beneficiarios o ambos;
-Ùbien suprimir gradualmente el r~gimen de protecciön
temporal y repatriar a las personas beneficiarias delmismo, siempre y cuando la situaciön en el paòs de
origen haga posible un retorno seguro en condiciones
humanas.b) bien suprimir gradualmente el r~gimen de protecciön
temporal porque la situaciön en el paòs de origen hagaposible un retorno seguro de las personas beneficiaÜ
rias en condiciones compatibles con la dignidad huÜ
mana;
Al organizar el retorno se conceder‘ prioridad a la repaÜ
triaciön voluntaria, en estrecha cooperaciön con las orÜganizaciones internacionales pertinentes y, en particularel Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los
Refugiados.3.ÙÚEl Consejo coordinar‘ los principios aplicables al
retorno, dando prioridad a la repatriaciön voluntaria, enestrecha cooperaciön con las organizaciones internacioÜnales pertinentes y, en particular, el Alto Comisionado
de las Naciones Unidas para los Refugiados.27.8.98 C 268/17 Diario Oficial de las Comunidades Europeas
ES
PROPUESTA INICIAL PROPUESTA MODIFICADA
Artòculo 5
Asistencia a Estados miembros especialmente afectados Solidaridad en la aplicaciön del r~gimen de la protecciön
temporal
A la luz del informe de la Comisiön mencionado en el
artòculo 4, el Consejo examinar‘ el modo m‘s eficaz deayudar a los Estados miembros que se hayan visto espeÜ
cialmente afectados por el flujo masivo de personas neÜ
cesitadas de protecciön internacional.El informe contemplado en el apartado 1 del artòculo 4
indicar‘ igualmente los medios que permitan estableceruna solidaridad en la aplicaciön de la presente acciön coÜ
mœn.
La solidaridad se establecer‘ de conformidad con las disÜ
posiciones de la Acciön comœn solidaridad en la acoÜ
gida y estancia de los beneficiarios de la protecciön temÜ
poral de las personas desplazadas°.
Artòculo 6
Autorizaciön de residencia
Los Estados miembros conceder‘n a los beneficiarios de
un r~gimen de protecciön temporal una autorizaciön de
residencia que ser‘ v‘lida durante el peròodo de aplicaÜ
ciön de dicho r~gimen.Autorizaciön de estancia
Los Estados miembros conceder‘n, de conformidad con
las disposiciones previstas por su Derecho nacional, un
documento que autorice a los beneficiarios de un r~giÜ
men de protecciön temporal a permanecer en su territoÜrio durante el peròodo de aplicaciön de dicho r~gimen.
No obstante, esta autorizaciön podr‘ denegarse por raÜ
zones de seguridad y de orden pœblico.
Artòculo 7
Reagrupaciön familiar
1.ÙÚLos Estados miembros velar‘n por que los benefiÜ
ciarios de un r~gimen de protecciön temporal tengan deÜrecho a la reagrupaciön familiar que comprender‘ los
cönyuges e hijos menores a cargo.1.ÙÚLos Estados miembros velar‘n por que los benefiÜ
ciarios de un r~gimen de protecciön temporal titulares dela autorizaciön de estancia prevista en el artòculo 6 tenÜ
gan derecho durante la duraciön de este r~gimen a la
reagrupaciön familiar que comprender‘ los cönyuges ehijos menores a cargo, segœn las disposiciones estableciÜdas en el Derecho nacional.
2.ÙÚAl decidir una reagrupaciön familiar, la ausencia de
pruebas documentales del matrimonio o de la filiaciön de
los hijos no deber‘ considerarse en sò un obst‘culo. DeÜber‘n tomarse en consideraciön todos los hechos y cirÜcunstancias pertinentes a fin de apreciar la validez de laspruebas presentadas y la verosimilitud de las declaracioÜ
nes del interesado.Sin cambiosC 268/18 27.8.98 Diario Oficial de las Comunidades Europeas
ES
PROPUESTA INICIAL PROPUESTA MODIFICADA
Se establecer‘n medidas especòficas para las categoròas
especialmente vulnerables como las mujeres o los menoÜ
res no acompaýados. Dichas medidas tomar‘n en consiÜ
deraciön la Resoluciön del Consejo de 26 de junio de1997 relativa a los menores no acompaýados nacionaÜles de paòses terceroØ(˛), y en particular, el apartado 3
de su artòculo 3.
Artòculo 8
Trabajo y seguridad social
Los Estados miembros velar‘n por que los beneficiarios
de un r~gimen de protecciön temporal obtengan el perÜmiso para emprender una actividad remunerada. Deber‘existir igualdad de trato entre los refugiados reconocidos
y los beneficiarios de un r~gimen de protecciön temporal
en materia de retribuciones, seguridad social y otras conÜdiciones de trabajo.Los Estados miembros velar‘n por que los beneficiarios
de un r~gimen de protecciön temporal titulares de la auÜtorizaciön de estancia prevista en el artòculo 6 obtenganel permiso para emprender una actividad remunerada,
segœn las disposiciones establecidas por el Derecho naÜ
cional aplicable a los refugiados reconocidos.
Deber‘ existir igualdad de trato entre los refugiados reÜ
conocidos y los beneficiarios de un r~gimen de protecÜ
ciön temporal en materia de retribuciones, seguridad soÜcial y otras condiciones de trabajo.
Artòculo 9
Alojamiento, prestaciones sociales y educaciön
1.ÙÚLos Estados miembros procurar‘n proporcionar a
los beneficiarios de un r~gimen de protecciön temporalun alojamiento similar al que facilitan a los refugiadosreconocidos. No obstante, podr‘ ofrecerse provisionalÜ
mente un alojamiento temporal durante un peròodo de
un aýo a partir del inicio del r~gimen de protecciön temÜporal.1.ÙÚLos Estados miembros que proporcionen un alojaÜ
miento temporal a los refugiados reconocidos procurar‘nproporcionar un alojamiento equivalente a los beneficiaÜrios de un r~gimen de protecciön temporal titulares de la
autorizaciön de estancia prevista en el artòculo 6.
2.ÙÚLos Estados miembros velar‘n por que los benefiÜ
ciarios de un r~gimen de protecciön temporal recibantoda la ayuda necesaria, en particular por lo que respectaa la alimentaciön y a la asistencia m~dica. En caso de
que los beneficiarios tengan acceso a una acitividad reÜ
munerada, se tendr‘ en cuenta la posibilidad de talespersonas de asegurar su propia subsistencia a la hora dedeterminar el nivel y la naturaleza de las medidas de
ayuda.2.ÙÚLos Estados miembros velar‘n por que los benefiÜ
ciarios de un r~gimen de protecciön temporal titulares dela autorizaciön de estancia prevista en el artòculo 6, reciÜban toda la ayuda necesaria, en particular por lo que resÜ
pecta a la alimentaciön cuando no dispongan de ingreÜ
sos, y a la asistencia m~dica. En caso de que los benefiÜciarios ejerzan una actividad remunerada, se tendr‘ encuenta la posibilidad de tales personas de asegurar su
propia subsistencia a la hora de determinar el nivel y la
naturaleza de las medidas de ayuda.
3.ÙÚLos Estados miembros velar‘n por que los benefiÜ
ciarios de un r~gimen de protecciön temporal tengan acÜ
ceso al sistema de educaciön pœblica en las mismas conÜdiciones que los refugiados reconocidos.3.ÙÚLos Estados miembros velar‘n por que los benefiÜ
ciarios de un r~gimen de protecciön temporal, titulares
de la autorizaciön de estancia prevista en el artòculo 6,tengan acceso al sistema de educaciön en las mismascondiciones que los refugiados reconocidos.
(˛)ÙDO C 221 de 19.7.1997, p. 23.27.8.98 C 268/19 Diario Oficial de las Comunidades Europeas ES
PROPUESTA INICIAL PROPUESTA MODIFICADA
Artòculo 10
Asilo
El estudio de una solicitud de asilo presentada en virtud
de la Convenciön de Ginebra por el beneficiario de proÜtecciön temporal podr‘ aplazarse hasta que el Consejohaya adoptado una decisiön sobre la supresiön gradual
del r~gimen de protecciön temporal de conformidad con
el segundo guiön del artòculo 4, aunque en ningœn casopor un peròodo superior a cinco aýos a partir del iniciodel r~gimen de protecciön temporal.1.ÙÚToda solicitud de asilo presentada en virtud de la
Convenciön de Ginebra por el beneficiario de protecciöntemporal ser‘ instruida de conformidad con el Derechonacional del Estado competente del estudio de dicha soÜ
licitud, de acuerdo con el Convenio de Dublòn de 15 de
junio 1990Ø(˛).
Cuando dicho Derecho nacional permita suspender el esÜ
tudio de dicha solicitud, dicho estudio no podr‘ aplaÜzarse m‘s all‘ de tres aýos a partir de la adopciön de laDecisiön del Consejo por la que se establezca un r~giÜ
men de protecciön temporal. No obstante, dicho aplazaÜ
miento podr‘ prolongarse durante un m‘ximo de 2 aýossi el Consejo adoptö medidas de supresiön gradual deeste r~gimen, de acuerdo con las modalidades previstasen la letra b) del apartado 2 del artòculo 4.
2.ÙÚLos derechos, en virtud de un r~gimen de protecÜ
ciön temporal no podr‘n acumularse a los derechos de
los solicitantes de asilo cuando se est~ estudiando su soliÜ
citud de asilo.
3.ÙÚCuando, como consecuencia del estudio de una soÜ
licitud de asilo no se conceda el estatuto de refugiado a
una persona que pueda beneficiarse de un r~gimen deprotecciön temporal, dicha persona podr‘ seguir acoÜgi~ndose a dicho r~gimen durante el peròodo que quede
por transcurrir a partir de las decisiones adoptadas en
virtud de los artòculos 3 y 4.
Artòculo 11
Cl‘usulas de exclusiön
No podr‘n aplicarse los beneficios de un r~gimen de
protecciön temporal a las personas respecto a las cualesexistan motivos graves para considerar:Sin cambios
-Ùque han cometido un crimen contra la paz, un criÜ
men de guerra o un crimen contra la humanidad, taly como se definen en los instrumentos internacionales
elaborados para prever disposiciones relativas a tales
cròmenes;
(˛)ÙDO C 254 de 19.8.1997, p. 1.C 268/20 27.8.98 Diario Oficial de las Comunidades Europeas ES
PROPUESTA INICIAL PROPUESTA MODIFICADA
-Ùque han cometido un delito grave de derecho comœn,
fuera del paòs de acogida antes de su llegada al terriÜ
torio de uno de los Estados miembros;
-Ùque han cometido actos contrarios a los propösitos y
principios de las Naciones Unidas.
Un Estado miembro podr‘ denegar la aplicaciön de un
r~gimen de protecciön temporal a toda persona respecto
de la que existan motivos fundados para considerar que
representa un peligro para la seguridad de ese Estadomiembro o que, habiendo sido objeto de una condenadefinitiva por un delito particularmente grave, constituya
un peligro para la comunidad de ese Estado miembro.
Artòculo 12
Medidas de aplicaciön Procedimiento de decisiön
1.ÙÚPor iniciativa de cualquier Estado miembro o de la
Comisiön, que podr‘n recabar el parecer del Alto ComiÜ
sionado de las Naciones Unidas para los Refugiados, el
Consejo adoptar‘ por mayoròa cualificada, las medidasde aplicaciön de la Acciön comœn a que se refieren losartòculos 3 y 4.Sin cambios
2.ÙÚLas medidas de aplicaciön citadas a que se refiere el
apartado 1 se publicar‘n en el Diario Oficial de las CoÜ
munidades Europeas.2.ÙÚEl Parlamento Europeo ser‘ informado inmediataÜ
mente de las medidas de aplicaciön adoptadas en virtud
de la presente Acciön comœn.
3.ÙÚLas medidas de aplicaciön adoptadas en virtud de la
presente Acciön comœn se publicar‘n en el Diario Oficial
de las Comunidades Europeas .
Artòculo 13
Medidas de protecciön a largo plazo
Si transcurrido un peròodo de cinco aýos a partir del esÜ
tablecimiento de un r~gimen de protecciön temporal, el
Consejo no hubiere adoptado una decisiön para suprimirgradualmente el r~gimen con arreglo a lo dispuesto en elartòculo 4, los Estados miembros deber‘n examinar siprocede introducir medidas a largo plazo para los beneÜ
ficiarios de la protecciön temporal.Sin cambios27.8.98 C 268/21 Diario Oficial de las Comunidades Europeas
ES
PROPUESTA INICIAL PROPUESTA MODIFICADA
Artòculo 14
Disposiciones finales
La presente Acciön comœn entrar‘ en vigor el dòa de su
publicaciön en el Diario Oficial de las Comunidades EuroÜ
peas.La presente Acciön comœn se publicar‘ en el Diario OfiÜ
cial de las Comundiades Europeas a partir de su adopciön
por el Consejo.
Entrar‘ en vigor en la misma fecha que la Acciön comœn
relativa a la solidaridad en la acogida y estancia de losbeneficiarios de la protecciön temporal de las personas
desplazadas.
Propuesta de Acciön comœn relativa a la solidaridad en la acogida y estancia de los beneficiarios
de la protecciön temporal de las personas desplazadas
(98/C 268/14)
(Texto pertinente a los fines del EEE)
COM(1998) 372 final - 97/0222(CNS)
(Presentada por la Comisiön con arreglo a la letra del apartado 2 del artòculo K.3 del Tratado UE
el 26 de junio de 1998)
EL CONSEJO DE LA UNIŁN EUROPEA,
Visto el Tratado de la Uniön Europea y, en particular, laletra b) del apartado 2 de su artòculo K.3,
Vista la propuesta de la Comisiön,Visto el dictamen del Parlamento Europeo,
Considerando que, en virtud del punto 1 del artòculo K.1
del Tratado, los Estados miembros consideran la polòticade asilo como un asunto de inter~s comœn;
Considerando que desde su Resoluciön de 25 de sepÜ
tiembre de 1995 sobre el reparto de cargas en relaciön
con la acogida y estancia, con car‘cter temporal, de perÜ
sonas desplazadasØ(˛), el Consejo ha reconocido la imÜportancia de adoptar medidas de solidaridad para llevara cabo un reparto m‘s equilibrado de los esfuerzos resÜ
pectivos;
(˛)ÙDO C 262 de 7.10.1995, p. 1.Considerando que la Acciön comœn relativa a la protecÜ
ciön temporal de las personas desplazadas refuerza la neÜcesidad de completar los esfuerzos de los Estados miemÜbros mediante medidas encaminadas a una mayor solidaÜridad;
Considerando que el principio de solidaridad debe traduÜ
cirse en medidas concretas, cuyo objetivo sea ayudar alos Estados miembros especialmente afectados por la adÜ
misiön de beneficiarios de la protecciön temporal;
Considerando que esta solidaridad debe, a tòtulo princiÜ
pal, traducirse en una ayuda financiera que sirva tantopara contribuir a medidas de emergencia como para faÜ
vorecer proyectos de acogida; que, a este respecto, debe
preverse un esfuerzo particular en cuanto al alojamientoy la asistencia social;
Considerando que, a tòtulo subsidiario, un reparto equiliÜ
brado de las cargas puede asimismo llevar a una distribuÜ
ciön de los beneficiarios de la protecciön entre los EstaÜdos miembros; que, no obstante, dicho reparto sölopuede afectar a las personas antes, o en el momento, de
su llegada a un Estado miembro;
Considerando que conviene adoptar por unanimidad las
decisiones relativas a la aplicaciön de dichas medidas desolidaridad;C 268/22 27.8.98 Diario Oficial de las Comunidades Europeas
ES