Conclusiones del Consejo

de 13 de mayo de 2003

sobre "Adaptar las políticas relativas al negocio electrónico en un entorno en continua mutación"

(2003/C 149/03)

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

1. RECORDANDO:

- las Conclusiones del Congreso Europeo de Lisboa relativas a la estrategia para que, en 2010, la Unión Europea (UE) se convierta en la economía basada en el conocimiento más competitiva y dinámica del mundo, capaz de crecer económicamente de manera sostenible, con más y mejores empleos y con mayor cohesión social, y el posterior desarrollo de dicha estrategia en los Consejos Europeos de Estocolmo, Gotemburgo y Barcelona;

- la Carta Europea de la Pequeña Empresa, que aboga por la creación del mejor entorno posible para las pequeñas empresas;

- las anteriores Conclusiones y Resoluciones del Consejo sobre el espíritu de empresa, las TIC y el comercio electrónico como factores de la competitividad, el impacto de la economía electrónica en la competitividad de las empresas europeas, un entorno más competitivo para la empresa, las capacidades para las tecnologías de la información y la comunicación (TIC) y el comercio electrónico en Europa, y la aplicación del plan de acción eEuropa 2005(1);

- las Conclusiones del Consejo Europeo de Copenhague sobre la ampliación;

- las Conclusiones del Consejo Europeo de Bruselas de los días 20 y 21 de marzo de 2003, en que se hizo hincapié en la necesidad de intercambiar experiencias y mejores prácticas en el ámbito del negocio electrónico.

2. OBSERVANDO QUE:

- la Unión Europea y los Estados miembros deben cumplir sus compromisos por lo que respecta a llevar a cabo de manera efectiva y a su debido tiempo reformas relativas a los tres pilares en los que se asienta el desarrollo sostenible: el económico, el social y el medioambiental, todo lo cual resulta esencial para la estrategia de Lisboa;

- entre los elementos más importantes para favorecer el crecimiento de la productividad en la UE figuran las acciones coordinadas en apoyo de una utilización mejorada de las tecnologías de la información y la comunicación (TIC);

- el centro de interés de la política, que antes se encontraba en la promoción del comercio electrónico, hoy en día se está trasladando hacia una visión más global del negocio electrónico, que ahonda en una utilización eficaz de las TIC, tanto en los procesos internos como externos de las empresas.

3. ACOGE CON SATISFACCIÓN:

- la Comunicación de la Comisión sobre "Adaptar las políticas relativas al negocio electrónico en un entorno en continua mutación: lecciones de la iniciativa de Go Digital y nuevos retos", pidiendo a los Estados miembros y regiones que revisen sus estrategias en materia de negocio electrónico, en particular en apoyo de las PYME, con el fin de ayudarlas a adaptarse a un entorno de negocio electrónico en continua mutación, y a adoptar objetivos voluntarios respecto a la política en materia de negocio electrónico con el fin de acelerar el paso del comercio electrónico al negocio electrónico;

- la intención de la Comisión de crear una red europea de apoyo al negocio electrónico en favor de las PYME con el fin de reunir a los responsables políticos regionales, nacionales y europeos en este ámbito para impulsar el intercambio de información y experiencias;

- el hecho de que la Comisión, de acuerdo con el plan de acción eEuropa 2005, está examinando, en estrecha colaboración con los Estados miembros y en relación con los representantes de las empresas, la legislación pertinente, con el objetivo de determinar y, cuando resulte apropiado, suprimir, los factores que ponen trabas al negocio electrónico.

4. RECONOCE QUE:

- la adopción y utilización eficaz de las TIC en todas las industrias y servicios, en particular en las PYME, resulta esencial para la competitividad de toda la economía de la UE;

- las PYME tienen que hacer frente a dificultades particulares a la hora de integrar las nuevas tecnologías y reorganizar sus procesos empresariales, debido entre otras cosas a la falta de conocimiento sobre el negocio electrónico, especialmente a nivel de dirección, a unos costes de inversión relativamente superiores de TIC y capital humano si se compara con empresas mayores, y a una falta de normas comunes sobre el negocio electrónico;

- las PYME difieren en su capacidad de adoptar el negocio electrónico dependiendo de los Estados miembros, los países adherentes, las regiones y los sectores empresariales; las acciones políticas deberían basarse en un análisis económico sólido y en una clara identificación de los desafíos a los que hay que hacer frente;

- unas políticas avanzadas en materia de negocio electrónico facilitarían que las PYME se aprovecharan plenamente de las TIC para la reestructuración, automatización y racionalización de los procesos empresariales;

- las políticas relativas al negocio electrónico, cuando resulte adecuado, deberían basarse en objetivos claros y en una combinación de metas cuantitativas y cualitativas con el fin de garantizar que satisfacen las necesidades de las PYME y facilitan la evaluación;

- la eficacia de las políticas en materia de negocio electrónico se beneficiaría de un mejor trabajo en red, del intercambio de experiencias y del aprendizaje de buenas prácticas entre los Estados miembros y las regiones;

- el entorno general del negocio electrónico evoluciona constantemente, creando nuevos retos para la política relativa al negocio electrónico, tales como:

- mejorar el conocimiento y competencias de los directivos sobre el negocio electrónico en las PYME,

- fomentar la disponibilidad de soluciones de negocio electrónico fácilmente aplicables en las PYME,

- facilitar la participación efectiva de las PYME en los mercados electrónicos y en las redes de empresas.

5. SUBRAYA:

- la propia responsabilidad de las empresas a la hora de aplicar y adoptar los procesos empresariales electrónicos;

- que el crecimiento económico puede incrementarse mediante el desarrollo de aplicaciones de acceso en línea a la administración pública ("eGovernment") para asuntos relacionados con negocios, entre otros para la contratación pública;

- que resulta importante facilitar la reorientación de las políticas relativas al negocio electrónico, respondiendo a las cambiantes necesidades de las empresas;

- la necesidad de ayudar a las PYME, en particular, a identificar oportunidades de negocios electrónicos y a poner en práctica con éxito su transformación hacia la utilización del negocio electrónico mediante la reorganización de su proceso empresarial con el fin de utilizar de manera eficaz y productiva las TIC;

- la importancia de establecer objetivos ambiciosos a nivel político, con el fin de facilitar y fomentar la reestructuración hacia una economía del conocimiento, así como objetivos específicos, medibles, alcanzables, realistas y controlables en el tiempo (SMART) a nivel operativo, por lo que respecta a las políticas específicamente destinadas a las PYME de apoyo al negocio electrónico;

- la necesidad de fomentar el diálogo y el intercambio de buenas prácticas entre los responsables de las políticas en el área del negocio electrónico por lo que respecta a las PYME;

- la necesidad de reducir y cerrar las brechas existentes en lo que respecta a las capacidades electrónicas y la necesidad de una acción que incluya la totalidad de la reserva potencial disponible de mano de obra tratando en particular la grave infrarrepresentación de las mujeres y de los empleados de más edad en la fuerza laboral de las TIC.

6. INVITA A LOS ESTADOS MIEMBROS Y A LOS ESTADOS ADHERENTES A QUE:

- completen, de forma voluntaria, a nivel político general, el Cuadro de indicadores de Empresa, construyendo los elementos del "índice del negocio electrónico" que se incluye en la lista de indicadores de evaluación comparativa de eEuropa 2005;

- establezcan iniciativas específicas en relación con el negocio electrónico en favor de las PYME, a un nivel operativo, cuando resulte adecuado, basándose en objetivos claros cuantitativos o cualitativos que sirvan para medir sus efectos prácticos;

- mejoren las competencias de negocio electrónico alentando a las PYME a que participen en actividades de formación relacionadas con las competencias digitales;

- se esfuercen más en estimular el trabajo en red y en facilitar un diálogo constructivo entre las PYME y los proveedores de servicios TIC;

- sigan facilitando más que las PYME utilicen las TIC y el negocio electrónico, con especial énfasis en las transacciones electrónicas transfronterizas y en una más amplia utilización de la banda ancha y la facilitación de los procesos empresariales electrónicos;

- faciliten la participación de las PYME en plataformas de intercambio por internet y en la contratación pública electrónica tomando las medidas pertinentes para que se tome conciencia y se tenga confianza en estas nuevas formas de comercio y aumentando la utilización del sector público de las TIC y del negocio electrónico;

- promuevan soluciones interoperables en materia de comercio electrónico y servicios de pago electrónico para transacciones transfronterizas, apoyando bancos de pruebas de interoperabilidad transnacional, preferiblemente basados en software de fuente abierta.

7. INVITA A LA COMISIÓN A:

- facilitar las transacciones electrónicas transfronterizas incrementando su apoyo al desarrollo de normas europeas para soluciones interoperables de negocio electrónico e intercambio multilingüe de datos y mejorando la información jurídica para las empresas mediante portales europeos;

- garantizar la plena aplicación del plan de acción eEuropa 2005, en particular teniendo en cuenta las necesidades de las PYME y su acceso a la banda ancha y utilización de la misma;

- informar, de manera regular, de los resultados de la red de apoyo al negocio electrónico en favor de las PYME al grupo director "eEuropa";

- fomentar el desarrollo de soluciones TIC y de negocio electrónico fácilmente utilizables por las PYME, entre otras cosas, facilitando el acceso de las PYME al Sexto programa marco comunitario de investigación y desarrollo tecnológico;

- considerar la posibilidad de establecer una red de la UE para la información y apoyo a las mujeres empresarias en el sector de las TCI, y fomentar una iniciativa de concienciación a escala de la UE;

- informar al Consejo a finales de 2004 sobre los avances realizados respecto a varias iniciativas de apoyo al negocio electrónico en relación con las PYME y respecto a los obstáculos que sigan existiendo para utilizar los servicios de TCI y de negocio electrónico.

8. INVITA A LA COMISIÓN, A LOS ESTADOS MIEMBROS Y A LOS PAÍSES ADHERENTES A:

- ahondar en el análisis y en la evaluación comparativa de los avances realizados en el ámbito de las TCI y del negocio electrónico basándose en los indicadores de evaluación comparativa de eEuropa 2005;

- comprometerse activamente en la red de apoyo al negocio electrónico en favor de las PYME, como parte del plan de acción eEuropa 2005, reuniendo iniciativas regionales, nacionales y europeas de negocio electrónico, a fin de facilitar el intercambio de experiencias y acordar, con carácter voluntario, los futuros objetivos y prioridades políticas.

(1) DO C 48 de 28.2.2003, p. 2.