ES Diario Oficial de la Unión Europea CE 9/26

Jueves, 9 de octubre de 2008

Revisión de la constitución — Responsabilidad pública y composición del CNIC: Propuestas de modificación

P6_TA(2008)0469

Resolución del Parlamento Europeo, de 9 de octubre de 2008, sobre la «FCNIC: Revisión de la constitución — responsabilidad pública y composición del CNIC — Propuestas de modificación»

2010/C 9 E/03

El Parlamento Europeo,

Vistas las Conclusiones del Consejo, de 8 de julio de 2008, en particular sobre la gobernanza del Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad (CNIC),

Visto el Reglamento (CE) no 1606/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de julio de 2002, relativo a la aplicación de normas internacionales de contabilidad (1),

Vista su Resolución, de 24 de abril de 2008, sobre las Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF) y la gobernanza del Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad (CNIC) (2),

Visto el Reglamento (CE) no 1358/2007, de la Comisión, de 21 de noviembre de 2007, que modifica el Reglamento (CE) no 1725/2003 por el que se adoptan determinadas Normas Internacionales de Contabilidad de conformidad con el Reglamento (CE) no 1606/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo por lo que se respecta a la Norma Internacional de Información Financiera (NIIF) 8 (3), relativa a la declaración de segmentos operativos, y la Resolución del Parlamento Europeo, de 14 de noviembre de 2007 sobre la propuesta de Reglamento de la Comisión (4),

Vista su Resolución, de 14 de noviembre de 2007, sobre el proyecto de Reglamento de la Comisión por el que se modifica el Reglamento (CE) no 809/2004 relativo a las normas de contabilidad con arreglo a las cuales se elabora la información histórica contenida en los folletos y sobre el proyecto de Decisión de la Comisión referente a la utilización, por parte de emisores de valores de terceros países, de información preparada con arreglo a normas contables internacionalmente aceptadas (5),

Vista su Resolución, de 24 de octubre de 2006, sobre las normas contables utilizadas por los emisores de terceros países y su equivalencia con las NIIF, tal como se mencionan en el proyecto de medidas de ejecución de la Directiva relativa al folleto y de la Directiva relativa a la transparencia (6) en la que se establecen las condiciones bajo las que la UE ha aceptado el proceso de convergencia y equivalencia entre las NIIF tal como han sido adoptadas por la UE y los Principios Contables Generalmente Aceptados (GAAP) de los EE.UU.,

Visto el informe de la Fundación del Comité de Normas Internacionales de Contabilidad (FCNIC) titulado «Revisión de la constitución — responsabilidad pública y composición del CNIC — Propuestas de modificación», publicado en julio de 2008,

Vista la Decisión 1999/468/CE del Consejo, de 28 de junio de 1999, por la que se establecen los procedimientos para el ejercicio de las competencias de ejecución atribuidas a la Comisión (7),

Visto el artículo 108, apartado 5, de su Reglamento,

A. Considerando que se exige a los sus emisores de la Unión Europea que apliquen normas internacionales de contabilidad en sus estados financieros consolidados,

1. Toma nota de que la FCNIC ha propuesto crear un grupo de supervisión y considera que este grupo debe estar autorizado a recomendar candidatos para administradores y ser responsable de la aprobación de la selección de los mismos tras un proceso de designación acordado;

2. Pide que el grupo de supervisión participe en la elaboración de la agenda del CNIC de manera que se garantice la transparencia y la responsabilidad; reconoce que el proceso subsiguiente de establecimiento de normas contables debe estar exento de interferencias indebidas y llevarse a cabo en plena consulta con todas las partes interesadas, incluidos los inversores;

3. Expresa sus dudas sobre la conveniencia de crear el grupo de supervisión en este estadio, antes de que se inicie la segunda fase del proceso de consulta sobre la revisión de la gobernanza del CNIC y sin una clara visión de la relación que debe establecerse entre el grupo de supervisión y la FCNIC en la constitución de esta última;

4. Considera que el grupo de supervisión debe reflejar el equilibrio de las áreas monetarias más importantes del mundo, la diversidad cultural, el interés tanto de las economías desarrolladas y emergentes como de las instituciones internacionales que tienen responsabilidades frente a los poderes públicos, y debe desempeñar un papel activo en la promoción de la transparencia de la información financiera y el desarrollo y funcionamiento efectivo de los mercados de capitales, contribuyendo a evitar los efectos procíclicos y asegurando la estabilidad del mercado y la prevención de los riesgos sistémicos; considera que el Comité de Basilea también debería formar parte del grupo de supervisión; toma nota y aprueba la propuesta de que el grupo de supervisión, en una primera etapa, incluya: — al miembro responsable de la Comisión, — a la presidencia del Comité de Mercados Emergentes de la Organización Internacional de Comisiones de Valores (OICV), — a la presidencia del Comité Técnico de la OICV (o la vicepresidencia o la presidencia designada de la comisión de valores en los casos en que la presidencia de un regulador de valores de la UE, el comisionado de la Agencia de Servicios Financieros de Japón o el presidente de la Comisión de Bolsa y Valores de los EE.UU.), ocupe asimismo la presidencia del Comité Técnico de la OICV, — al comisionado de la Agencia de Servicios Financieros de Japón, — al presidente de la Comisión de Bolsa y Valores de los EE.UU., y — al presidente del Comité de Supervisión Bancaria de Basilea;

5. Lamenta que no se haya consultado al Parlamento Europeo sobre la creación de un grupo de asesoramiento sobre contabilidad internacional;

6. Considera que los responsables de reglamentación de los mercados financieros de la Unión Europea deben estar también representados en el grupo de supervisión; subraya que ninguna organización debe estar representada en el grupo de supervisión por más de un delegado;

7. Subraya la complejidad institucional de la creación del grupo de supervisión; subraya la necesidad de que disponga de mecanismos de cooperación efectivos para garantizar su operatividad y hacer frente a sus principales responsabilidades; insiste en este contexto en que los miembros del grupo de supervisión han de tener competencias suficientes para garantizar que puedan exigírseles responsabilidades políticas;

8. Expresa su preocupación por el hecho de que, en el caso de algunos de los miembros propuestos para el grupo de supervisión, no se exige que sus emisores nacionales apliquen las NIIF; considera que la pertenencia al grupo de supervisión sólo debe ser efectiva después de comprometerse a introducir las NIIF como norma nacional; subraya que ninguna organización debe estar representada en el grupo de supervisión por más de un delegado;

9. Toma nota de que la FCNIC también propone la ampliación de los miembros del CNIC a 16, es decir dos miembros más; considera que esta ampliación es aceptable, ya que puede conducir a un mayor equilibrio dentro del CNIC, en particular si se modifica la propuesta de la FCNIC para garantizar un trato paralelo de las zonas monetarias más importantes a escala mundial;

10. Solicita que se concluya un memorándum de acuerdo entre el Parlamento, el Consejo y la Comisión para definir las condiciones de asociación de los legisladores al trabajo del grupo de supervisión, si dicho grupo ha de crearse en este estadio;

11. Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución al Consejo, a la Comisión, al Banco Central Europeo y al Comité de responsables europeos de reglamentación de valores así como a los Gobiernos y Parlamento de los Estados miembros.

(1) DO L 243 de 11.9.2002, p. 1.

(2) «Textos Aprobados», P6_TA(2008)0183.

(3) DO L 304 de 22.11.2007, p. 9.

(4) «Textos Aprobados», P6_TA(2007)0526.

(5) «Textos Aprobados», P6_TA(2007)0527.

(6) DO C 313 E de 20.12.2006, p. 116.

(7) DO L 184 de 17.7.1999, p. 23.