ES    ES  COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
Bruselas, 06.10.2004 
COM(2004)646 final 
. 
Propuesta de 
DECISIÓN DEL CONSEJO 
relativa a la firma de un Acuerdo entre la Comunidad Europea y la Confederación 
Suiza en el ámbito audiovisual, por el que se establecen las condiciones para 
la participación de la Confederación Suiza en los programas comunitarios 
MEDIA Plus y MEDIA Formación, y de un Acta Final 
. 
(presentada por la Comisión) 
 
ES 2   ES EXPOSICIÓN DE MOTIVOS  
La participación en los programas comunitari os MEDIA Plus y MEDIA Formación, tal como 
se define en los textos jurídicos por los que se establecen, puede estar abie rta a los países de la 
AELC que sean miembros del EEE, así como a lo s terceros países europeos signatarios del 
Convenio del Consejo de Europa sobre la televisión transfront eriza. La apertura de los 
programas a estos últimos está sujeta a un examen previo de la compatibilidad de su legislación nacional con el acervo comunitario, ta nto en su dimensión interna como externa. 
Tras los resultados del referéndum de 1992, en el que se rechazó la participación de Suiza en 
el Acuerdo EEE, este país ha seguido manifestando su interés por  reforzar la cooperación con 
la Unión Europea en el sector  audiovisual. En una de sus declaraciones c onjuntas de 1999, 
ambas Partes manifestaron que abordarían esta cuestión en una futura ronda de negociación. 
Durante la preparación de las negociaciones denominadas «Bilate rales II», Suiza solicitó que 
se incluyera su participación en los programas MEDIA Plus y MEDIA Formación. 
En sus negociaciones con Suiza, la Comisión sigui ó las directrices del Consejo de 17 de junio 
de 2002 y consultó al comité comp etente designado por el Consejo. 
El proyecto de Acuerdo y un proye cto de Acta Final fueron rubr icados el 25 de junio de 2004. 
Ambos documentos se adjuntan a la pres ente propuesta de Decisión del Consejo. 
Suiza es el primer país europe o que participará en dichos pr ogramas sin ser miembro del EEE 
ni país candidato. 
Las principales cuestiones que se abordan en el proyecto de Acuer do son las siguientes: 
• conforme a los requisitos de pa rticipación recogidos en los text os jurídicos por los que se 
establecen los programas, en el anexo 1 del Ac uerdo se definen las condiciones que debe 
cumplir el marco regulador de la radiodifusión en  Suiza, así como otras disposiciones 
pertinentes que deberán estar vigentes en el momento de la entrada en vigor del acuerdo; 
• los proyectos y las iniciativas presentados por participantes de Suiza estarán sujetos a las 
mismas condiciones, normas y procedimientos  correspondientes a estos programas que se 
aplican a los participantes de los Estados miem bros, en especial por lo que respecta a la 
presentación, la evaluación y la sele cción de solicitudes y proyectos, a las 
responsabilidades de las estructuras nacionale s en la aplicación de los programas y a las 
actividades relacionadas con el seguimie nto de su participación en ellos; 
• Suiza pagará cada año una cont ribución financiera a los programas, según se establece en 
el anexo 3 del Acuerdo; 
• por lo que se refiere a las cuestiones de contro l financiero y auditoría, Suiza se ajustará a 
las disposiciones comunitarias, incluidos lo s controles efectuados por los organismos 
comunitarios, tal como se establece en el anexo 4; 
• el Acuerdo será aplicable hasta la finalizac ión de los programas, o hasta que una de las 
Partes notifique a la otra su de seo de poner término al Acuerdo; 
 
ES 3   ES • el Acuerdo será gestionado por  un Comité mixto, compuesto por representantes de ambas 
Partes. 
En la ceremonia de rúbrica, la  Parte suiza entregó una carta a la Comisión (del Sr. Couchepin, 
miembro del Consejo Federal, a la Sra. Redi ng, miembro de la Comi sión) en la que se 
afirmaba la coincidencia de las posiciones de  Suiza con las de la Unión Europea sobre la 
dimensión exterior de la políti ca audiovisual, en particular en  el marco de la Organización 
Mundial de Comercio (OMC). 
Apoyándose en el espíritu de la carta, y con el  fin de garantizar una  aplicación constructiva 
del acuerdo y reforzar el espíritu de cooper ación en los aspectos re lativos a la política 
audiovisual, en el Acta Final se incluye una Declaración Conjunta por la que se establece un 
diálogo mutuamente beneficioso. 
Por analogía con las disposicio nes adoptadas al concluir las negociaciones bilaterales I, se 
prevé que una declaración del Consejo aborde las cuestiones relativas a la presencia de 
representantes de Suiza en el Comité del Progr ama en calidad de observadores para el examen 
de los puntos que afecten a dicho país. 
La Comisión ha considerado satisfactorios los re sultados de las negociaciones, y pide al 
Consejo que autorice la firma en nombre de la CE del Acuerdo entre la Comunidad y la 
Confederación Suiza en el ámbito audiovisual, por el que se establecen la s condiciones para la 
participación de la Confederación Suiza en  los programas comunitarios MEDIA Plus y 
MEDIA Formación, así como de un Acta Final. 
 
ES 4   ES Propuesta de 
DECISIÓN DEL CONSEJO 
relativa a la firma de un Acuerdo entre la Comunidad Europea y la Confederación 
Suiza en el ámbito audiovisual, por el que se establecen las condiciones para 
la participación de la Confederación Suiza en los programas comunitarios 
MEDIA Plus y MEDIA Formación, y de un Acta Final 
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y, en part icular, el apartado 4 de su 
artículo 150 y el apartado 3 de su artículo  157, conjuntamente con la primera frase del 
apartado 2 de su artículo 300, 
Vista la propuest a de la Comisión, 
Considerando lo siguiente: (1) La Decisión 2000/821/CE del Consejo, de 20 de diciembre de  2000, relativa a la 
ejecución de un programa de estímulo al desa rrollo, la distribuci ón y la promoción de 
obras audiovisuales europeas (MEDIA Plus  – Desarrollo, distribución y promoción) 
(2001-2005)
1, y, en particular, su artículo 11; y la Decisión n° 163/2001/CE del 
Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de  enero de 2001, relativ a a la ejecución de 
un programa de formación para los profesiona les de la industria europea de programas 
audiovisuales (MEDIA-formación) (2001-2005)2, y, en particular , su artículo 8, 
establecen que dichos programas estarán abiert os a la participación de países que sean 
signatarios del Convenio del Consejo de Eu ropa sobre la televi sión transfronteriza 
distintos de los países de la AELC miembros del acuerdo  EEE y países candidatos a la 
adhesión a la Unión Europea, sobre la base de créditos adicionale s, con arreglo a las 
condiciones que acuerden la s partes interesadas. 
(2) La Comisión ha negociado en nombre de la Comunidad Europea un acuerdo para que 
la Confederación Suiza pueda participar en dichos programas y un acta final anexa a 
dicho acuerdo. 
(3) El Acuerdo y el Acta Fi nal deberían ser firmados. 
                                                 
1 DO L 13 de 17.1.2001, p. 35; Decisión cuya última modificaci ón la constituye la Decisión 
nº 846/2004/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 29 de abril de 2004 
(DO L 157 de 30.4.2004, p. 4). 
2 DO L 26 de 27.1.2001, p. 1; Decisión cuya ú ltima modificación la constituye la Decisión 
nº 845/2004/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 29 de abril de 2004 
(DO L 157 de 30.4.2004, p. 1). 
 
ES 5   ES DECIDE:  
Artículo único 
A reserva de su posterior celebración, se autori za al Presidente del Consejo para que designe a 
la(s) persona(s) facultada(s) para firmar el Acuerdo con efectos vinculantes para la 
Comunidad, así como el Acta Final. 
Los textos del Acuerdo y el Acta Final se adjuntan a la presente Decisión. 
Hecho en Bruselas, el 
 Por el Consejo 
 El Presidente  
 
ES 6   ES ACUERDO  
entre la Comunidad Europea y la Confederación  Suiza en el ámbito audiovisual, por el 
que se establecen las condiciones para la part icipación de la Confederación Suiza en los 
programas comunitarios MEDI A Plus y MEDIA Formación 
LA COMUNIDAD EUROPEA, denominada en lo sucesivo «la Comunidad», y 
LA CONFEDERACIÓN SUIZA, denom inada en lo sucesivo «Suiza», 
en lo sucesivo denominadas las Partes contratantes, CONSIDERANDO que, en virtud de las Decisi ones 2000/821/CE, de 20 de diciembre de 
2000, y 2001/163/CE, de 19 de enero de 2001, cuya  última modificación la  constituyen la 
Decisión n° 846/2004/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de abril de 2004, y la 
Decisión n° 845/2004/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de abril de 2004, la 
Comunidad estableció un programa de estímulo al desarrollo, la distri bución y la promoción 
de obras audiovisuales europ eas y un programa de formación pa ra los profesionales de la 
industria europea de programas audiovisual es (en lo sucesivo denominados «programa 
MEDIA»); 
CONSIDERANDO que el programa MEDIA prev é, en determinadas condiciones, la 
participación de los terceros países firmantes del Convenio de l Consejo de Europa sobre la 
televisión transfronteriza distintos de los países de la AELC miembros del acuerdo EEE y los países candidatos a la adhesión a la Unión Europ ea, sobre la base de créditos adicionales y 
modalidades específicas que acuerden las partes interesadas; 
CONSIDERANDO que las disposiciones antes citada s supeditan la apertura de los programas 
a estos terceros países a la evaluación previa de la compatibilidad de  su legislación nacional 
con el acervo comunitario pertinente; 
CONSIDERANDO que en la Declaración c onjunta relativa a futuras negociaciones 
complementarias del Acta Final de los siete acuerdos de 21 de junio de 1999, Suiza y la 
Comunidad manifestaron su deseo de negociar la participación de Suiza en dichos programas; 
CONSIDERANDO que Suiza se compromete a completar su marco legislativo para 
garantizar el nivel de compatibilidad requerido con el acervo comunitario; y que, por lo tanto, 
en la fecha de entrada en vigor del presen te Acuerdo, Suiza cumple  las condiciones de 
participación establecidas por las Decisiones antes citadas; 
CONSIDERANDO en especial que la cooperación entre la Comuni dad y Suiza, con vistas a 
lograr los objetivos establecidos en el programa MEDIA en el contexto de las actividades de 
cooperación transnacional en la s que participan la Comunidad y Suiza, por su naturaleza 
enriquece el impacto de las diferentes acciones emprendidas en virtud del programa y refuerza 
los niveles de competencia de los recurs os humanos en la Comunidad y Suiza; 
CONSIDERANDO que las Partes cont ratantes tienen un interés común en el desarrollo de la 
industria europea de programas audiovisuales  como parte de una cooperación más amplia; 
 
ES 7   ES CONSIDERANDO que, en consecuenc ia, las Partes contratantes esperan obtener un beneficio 
recíproco de la participación de  Suiza en el programa MEDIA; 
HAN CONVENIDO EN LO SIGUIENTE: 
Artículo 1 
Finalidad del acuerdo  
La cooperación entre la Comunidad y Suiza, establecida por el presente Acuerdo, tiene como 
objetivo la participación de Suiza en toda s las acciones del programa MEDIA, salvo 
disposición en contrario del presente Ac uerdo, respetando los objetivos, criterios, 
procedimientos y plazos definidos por los ac tos jurídicos relativos a los programas que 
figuran en el anexo 1. 
Artículo 2 
Compatibilidad de los marcos legislativos 
Con el fin de poder cumplir las condiciones de  participación estableci das por las Decisiones 
antes citadas en la fecha de entrada en vi gor del presente Acuer do, Suiza aplicará las 
disposiciones recogidas en el anexo 2, destinadas  a completar el marco legislativo suizo para 
garantizar el nivel de compatibilidad  requerido con el acervo comunitario. 
Artículo 3 
Condiciones de participación 
Salvo que en el presente Acue rdo se disponga lo contrario: 
1. Las condiciones de participación de las or ganizaciones y los nacionales de Suiza en 
cada una de las acciones serán las mismas que las aplicables a las organizaciones y 
los nacionales de los Estados miembros de la Comunidad.  
2. Las condiciones para la admisibilidad de las instituciones, las organizaciones y los 
nacionales de Suiza serán las establecidas en  las disposiciones de  los actos jurídicos 
relativos a los programas que figuran en el anexo 1. 
3. Con el fin de garantizar la dimensión co munitaria de los programas, los proyectos y 
las actividades que requieren una asociaci ón europea deberán incluir al menos un 
socio de un Estado miembro de la Comunida d para poder optar a la ayuda financiera 
de esta última. Los demás proyectos y acciones deberán presentar una clara 
dimensión europea y comunitaria. 
 
ES 8   ES Artículo 4 
Procedimientos  
1. Las condiciones y modalidades para la pr esentación, evaluación y selección de 
solicitudes de las instituciones, organi zaciones y nacionales de Suiza serán las 
mismas que para cualquier otra instituc ión, organización o naci onal de los Estados 
miembros de la Comunidad. 
2. De acuerdo con lo establecido  en las disposiciones pertin entes de las decisiones que 
figuran en el anexo 1, cuando la Co misión de las Comunidades Europeas 
(en lo sucesivo «la Comisión») nombre a expe rtos independientes para que le ayuden 
a evaluar los proyectos podrá se leccionar a expertos suizos. 
3. En los contactos con la Comisión, la lengua utilizada en los pro cedimientos relativos 
a las solicitudes, contratos, informes que deban presentarse y otros aspectos 
administrativos del programa será una de  las lenguas oficiales de la Comunidad. 
Artículo 5 
Estructuras nacionales 
1. De conformidad con las disposiciones pert inentes de los actos jurídicos que figuran 
en el anexo 1, Suiza establecerá las estr ucturas y mecanismos adecuados a escala 
nacional y adoptará cualquier otra medida n ecesaria para garantizar la coordinación y 
organización nacionales de la aplicaci ón del programa MEDIA. Suiza se 
compromete, en particular, a crear un MEDIA Desk en colaboración con la 
Comisión. 
2. La ayuda financiera máxima que podrán c onceder los programas para las actividades 
del MEDIA Desk no superará el 50 % del pr esupuesto total de dichas actividades. 
Artículo 6 
Disposiciones financieras  
Para cubrir los gastos deriva dos de su participac ión en el programa MEDIA, Suiza pagará 
cada año una contribución al presupuesto gene ral de las Comunidades Europeas según los 
términos y condiciones expuestos en el anexo 3. 
 
ES 9   ES Artículo 7 
Control financiero 
En el anexo 4 se precisan las normas que regirán el control financiero relativo a los 
participantes suizos en el programa MEDIA. 
Artículo 8 
Comité mixto 
1. Se crea un Comité mixto. 
2. El Comité mixto estará compuesto por representantes de la Comunidad, por una 
parte, y por representantes de Suiza, por  otra. El Comité se pronunciará de común 
acuerdo. 
3. El comité mixto será responsable de la gestión y la correcta aplicación del presente 
Acuerdo. 
4. Las Partes contratantes, a pe tición de cualquiera de ellas, intercambiarán información 
y mantendrán consultas en el seno del Com ité mixto sobre las actividades a las que 
se refiere el presente Acuerdo y lo s aspectos económicos correspondientes. 
5. Con el fin de debatir el buen funcionamien to del presente Acuerdo, el Comité mixto 
se reunirá a petición de una de las Partes . Establecerá su reglamento interno y podrá 
formar grupos de trabajo para que le asistan en su tarea. 
6. Las Partes contratantes podrán someterle cu alquier litigio relativo a la interpretación 
o la aplicación del presente Acuerdo. El Comité mixto podrá resolver el litigio. 
Deberá facilitarse al Comité mixto t oda la información pertinente para poder 
examinar detalladamente la situación con vistas a hallar una solución aceptable. Con 
este fin, el Comité mixto es tudiará todas las posibilidades  que permitan contribuir a 
mantener el buen funcionamiento del presente Acuerdo. 
7. El Comité mixto examinará periódicamen te los anexos del presente Acuerdo y, a 
propuesta de una de las Partes, podrá decidir su modificación. 
 
ES 10   ES Artículo 9 
Seguimiento, evaluación e informes 
Sin perjuicio de las responsabil idades de la Comunidad en re lación con el se guimiento y la 
evaluación del programa conforme a las dispos iciones de las Decisiones relativas a los 
programas que figuran en el anexo 1, la partic ipación de Suiza en el programa MEDIA estará 
sujeta a un seguimiento constante en el marco de una asociación entre la Comunidad y Suiza. 
Dicho país remitirá a la Comisión, al efecto de  que ésta pueda elaborar informes sobre la 
experiencia adquirida en la aplicación de l programa, información sobre las medidas 
nacionales que haya adoptado a este respect o. Participará en cual quier otra actividad 
específica establecida por la Comunidad a estos efectos. 
Artículo 10 
Anexos 
Los Anexos del presente Acuerdo fo rman parte integrante del mismo. 
Artículo 11 
Ámbito de aplicación territorial 
El presente Acuerdo se aplicará, por una part e, en los territorios donde sea aplicable el 
Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, en las condiciones previstas en dicho Tratado, 
y, por otra, en el territorio de Suiza. 
Artículo 12 
Duración y terminación del Acuerdo 
1. El presente Acuerdo tendrá la mi sma duración que el programa MEDIA. 
2. En caso de que la Comunidad adopte nuevos  programas plurianuales de estímulo al 
desarrollo, la distribución y la  promoción de obras audiovisuales europeas, así como 
de formación para los profesionales de  la industria europea de programas 
audiovisuales, el presente Acuerdo podrá ser renovado o renegociado en las 
condiciones que decidan la s Partes de común acuerdo. 
 
ES 11   ES 3. La Comunidad o Suiza podrán denunciar el  presente Acuerdo notificando su decisión 
a la otra Parte. El presente Acuerdo deja rá de tener efecto doce meses después de la 
fecha de dicha notificación. Los proyectos y actividades en curso en el momento de 
la entrega de la notificac ión proseguirán hasta su fi nalización en las condiciones 
establecidas en el presente Acuerdo. Las Partes contratantes solucionarán de común 
acuerdo los posibles problemas pendien tes a consecuencia de la denuncia. 
Artículo 13 
Fecha de entrada en vigor 
El presente Acuerdo entrará en vigor el prim er día del segundo mes siguiente a aquel en el 
curso del cual las Partes contratantes hayan notificado la conclusión de sus respectivos 
procedimientos. 
Artículo 14 
Uso de las lenguas 
El presente Acuerdo se redacta, en doble ejemplar, en lengua alemana, checa, danesa, 
eslovaca, eslovena, española, estonia, finesa, francesa, gr iega, húngara, inglesa, italiana, 
letona, lituana, neerlandesa, polaca, portuguesa y sueca, siendo cada uno de estos textos igualmente auténtico.  
Hecho en   el  Por la Comunidad Europea Por la Confederación Suiza 
  
 
ES 12   ES ANEXO 1  
Lista de los actos jurídicos relativos al programa MEDIA 
Decisión nº 000/821/CE  del Consejo, de 20 de diciembre de 2000, relativa a la ejecución de 
un programa de estímulo al desarrollo, la distri bución y la promoción de obras audiovisuales 
europeas (MEDIA Plus - Desarrollo, distri bución y promoción) (2001-2005) (DO L 336 de 
31.12.2000, p. 82). 
Decisión nº 001/163/CE  del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de enero de 2001, 
relativa a la ejecución de un prog rama de formación para los profesionales de la industria 
europea de programas audiovisuales (M EDIA-formación) - 001-2005) (DO L 26 de 
27.1.2001, p. 1). 
Reglamento (CE) nº 885/2004  del Consejo, de 26 de abril de 2004, por el que se adaptan el 
Reglamento (CE) nº 2003/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo, los Reglamentos (CE) 
nº 1334/2000, (CE) nº 2157/2001, (CE) nº 152/ 2002, (CE) nº 1499/2002, (CE) nº 1500/2003 y 
(CE) nº 1798/2003 del Consejo, las D ecisiones nº 1719/1999/ CE, nº 1720/1999/CE, 
nº 253/2000/CE, nº 508/2000/CE, nº 1031/ 2000/CE, nº 163/2001/CE, nº 2235/2002/CE y 
nº 291/2003/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, y las Decisiones 1999/382/CE, 
2000/821/CE, 2003/17/CE y 2003/893/CE del Consejo, en  los ámbitos de la libre circulación 
de mercancías, el derecho de sociedades, la agricultura, la fiscalidad, la educación y la 
formación, la cultura y la políti ca audiovisual y las relaciones exteriores, como consecuencia 
de la adhesión de la República Checa, Estoni a, Chipre, Letonia, Lituania, Hungría, Malta, 
Polonia, Eslovenia y Eslovaquia (DO L 168 de 1.5.2004, p. 1). 
Decisión nº 845/2004/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de abril de 2004, por 
la que se modifica la Decisión n° 163/2001/CE  relativa a la ejecución de un programa de 
formación para los profesionale s de la industria europea de programas audiovisuales 
(MEDIA-Formación) (2001-2005) (DO L 157 de 30.4.2004, p. 1). 
Decisión n° 846/2004/CE  del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de abril de 2004, por 
la que se modifica la Decisión 2000/821/CE del Consejo, relativa a la ejecución de un 
programa de estímulo al desarrollo, la distri bución y la promoción de  obras audiovisuales 
europeas (MEDIA Plus Desarrollo, di stribución y promoción) (2001-2005) 
(DO L 157 de 30.4.2004, p. 4). 
 
ES 13   ES ANEXO 2  
Artículo A 
Libertad de recepción y retransmisión en materia de radiodifusión  
1. Cuando un Estado miembro de la Unión Europea sea firmante del Convenio del 
Consejo de Europa sobre la te levisión transfronteriza, Suiza garantizará la libertad de 
recepción y de retransmisión en su territorio de las emisiones de televisión bajo jurisdicción de dicho Estado miembro, de  conformidad con las disposiciones del 
citado Convenio. 
2. En los casos que no sean los contemplados  en el apartado 1, Suiza garantizará la 
libertad de recepción y retransmisión en su territorio de las emisiones de televisión 
bajo jurisdicción de un Estado miembro de la  Unión Europea (tal como se determina 
en virtud de la Directiva «Televisión sin fronteras», Directiva 89/552/CEE del 
Consejo, de 3 de octubre de 1989, sobr e la coordinación de determinadas 
disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los Estados Miembros 
relativas al ejercicio de actividades de radiodifusión televisi va, modificada por la 
Directiva 97/36/CE del Parlamento Eur opeo y del Consejo), con arreglo a las 
modalidades siguientes: 
Suiza conservará el derecho de 
a) suspender la retransmisión de las em isiones de un organismo de radiodifusión 
televisiva bajo jurisdicción de un Estado miembro de la Unión Europea que haya 
infringido de forma manifiesta, seria y grav e las normas en materia de protección de 
los menores y la dignidad humana recogidas en los artículos 22 y 22 ter de la 
Directiva «Televisión sin fronteras»; 
b) tomar medidas contra un organismo de ra diodifusión televisiva establecido en el 
territorio de un Estado miembro de la Unión Europea pero cuya actividad esté total o 
principalmente dirigida al territorio su izo, si dicho establecimiento se hubiera 
efectuado para sustraerse a las normas que le serían aplicables en caso de estar 
radicado en el territorio de Suiza. Estas co ndiciones se interpretarán a la luz de la 
jurisprudencia pertinente del Tribunal de  Justicia de las Comunidades Europeas 
(asunto 33/74, Van Binsbergen contra Bestuur van de Bedrijfsvereniging, 
Recopilación 1974, p. 1299; y asunto C-23/ 93, TV10 SA contra Commissariaat voor 
de Media, Recopilación 1994, p. I-4795). 
3. En los casos contemplados en el apartado  2 del presente artí culo, las medidas se 
tomarán previo intercambio de puntos de vi sta en el Comité mixto creado en virtud 
del presente Acuerdo. 
 
ES 14   ES Artículo B 
Promoción de la distribución y pr oducción de programas televisivos 
1. Suiza aplicará por analogía los artículo s 4 y 5 de la Dir ectiva 89/552/CEE del 
Consejo, de 3 de octubre de 1989, sobr e la coordinación de determinadas 
disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los Estados Miembros 
relativas al ejercicio de actividades de radiodifusión televisi va, modificada por la 
Directiva 97/36/CE del Parlamento Eur opeo y del Consejo, y velará por que los 
radiodifusores que dependan de sus autoridades los apliquen. 
2. A efectos de la aplicación del apartado anterior, se utilizará la definición de obra 
europea, tal como se formula en el ar tículo 6 de la Directiva 89/552/CEE del 
Consejo, de 3 de octubre de 1989, sobr e la coordinación de determinadas 
disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los Estados Miembros 
relativas al ejercicio de actividades de radiodifusión televisi va, modificada por la 
Directiva 97/36/CE del Parlamento Europeo y del Consejo. 
3. Suiza velará por que las obr as originarias de Estados mi embros de la Comunidad no 
sean objeto de medidas discriminatorias en  el marco de la aplicación del presente 
Acuerdo y durante todo su  periodo de vigencia. 
4. Las modalidades de ejecución de estos compromisos se definirán en el marco 
reglamentario suizo aplicable a la radiodifu sión televisiva con efecto jurídico a la 
fecha de entrada en vigor  del presente Acuerdo. Este marco reglamentario 
establecerá que los difusores velarán por  el cumplimiento de las proporciones 
previstas en la Directiva 89/552/CEE, con a rreglo a los apartados 1 y 2 del presente 
artículo, y que presentarán cada año un informe al regulador suizo sobre las 
proporciones realizadas y la s razones de un eventual  incumplimiento. Cuando las 
proporciones se alcancen sólo parcialmente y las razones alegadas sean insuficientes, 
la autoridad competente promulgará las di sposiciones apropiadas. En cualquier caso, 
los difusores velarán por alcanzar progresiv amente las proporciones previstas por la 
Directiva. 
 
ES 15   ES ANEXO 3  
Contribución financiera de Suiza 
a «MEDIA Plus» y «MEDIA-Formación» 
1. La contribución financiera que deberá aportar Suiza al pres upuesto de la Unión 
Europea para participar en los program as «MEDIA Plus» y «MEDIA-Formación», 
que se asignará proporcionalmente a las dot aciones financieras respectivas de los 
programas, será la siguiente (en millones de euros): 
Año 2005 Año 2006 
4,2 4,2 
 
2. La gestión de la contribuc ión de Suiza se regirá por el Reglamento Financiero 
aplicable al presupuesto gene ral de la Unión Europea. 
3. Los gastos de viaje y de estancia de los representantes y expertos de Suiza en el 
marco de su participación en reuniones or ganizadas por la Comisión en relación con 
la ejecución de los programas serán reembolsados por la Comisión sobre la misma base y de acuerdo con los mismos proced imientos actualmente en vigor para los 
expertos de los Estados miembros de la Unión Europea.  
4. Tras la entrada en vigor del presente Ac uerdo y al principio de  cada año sucesivo, la 
Comisión enviará a Suiza una convocatoria de aportación de fondos que corresponda 
a su contribución al presupuesto de los pr ogramas de conformidad con el presente 
Acuerdo.  
Esta contribución se expresará en euros y se  abonará en una cuenta bancaria en euros 
de la Comisión.  
Suiza dispondrá de plazo para pagar su cont ribución hasta el 1 de abril si la Comisión 
enviara su convocatoria de aportación de  fondos antes del 1 de marzo, o, como 
máximo, un mes después de la convocator ia en caso de que ésta sea enviada más 
tarde. 
Todo retraso en el pago de la contribución dará lugar al pago por  Suiza de intereses 
sobre el importe restante a partir de la fech a de vencimiento. El tipo de interés será el 
aplicado por el Banco Central Europeo, en  la fecha de vencimiento, para sus 
operaciones en euros, más 3,5 puntos porcentuales. 
 
ES 16   ES ANEXO 4  
Control financiero relativo a los partic ipantes de Suiza en el programa MEDIA 
Artículo A 
Comunicación directa  
La Comisión se comunicará directamente con los participantes en el programa establecidos en 
Suiza y con sus subcontratistas. Estos podrán tr ansmitir directamente a la Comisión cualquier 
información y documentación pertinente que deba n comunicar con arreglo a los instrumentos 
a los que se refiere el presente Acuerdo y lo s contratos celebrados en aplicación de tales 
instrumentos. 
Artículo B 
Auditorías  
1. De conformidad con lo dis puesto en los Reglamentos (CE, Euratom) n° 1605/2002 
de 25 de junio de 2002, y (CE, Euratom)  n° 2342/2002 de 23 de diciembre de 2002, 
así como en las demás normas a las que se refiere el presente Acuerdo, los contratos 
celebrados con los participantes en el programa establecidos en Suiza podrán 
estipular que se hagan auditorías científicas , financieras, tecnol ógicas o de otro tipo, 
en cualquier momento, a dichos participante s o a sus subcontratistas. Tales auditorías 
podrán ser efectuadas por agentes de la Co misión o por otras personas autorizadas 
por ésta. 
2. Los agentes de la Comisión y las demás pe rsonas autorizadas por ésta tendrán acceso 
adecuado a los locales, trabajos y docu mentos, así como a cualquier información, 
incluida la información en formato electrónico , necesaria para llevar a término dichas 
auditorías. Este derecho de acceso figurará de manera explícita en los contratos 
celebrados en aplicación de los instrumentos a los que se refiere el presente Acuerdo. 
3. El Tribunal de Cuentas Europeo tendrá  los mismos derechos que la Comisión. 
4. Las auditorías podrán tener lugar tras la expiración del programa o del presente 
Acuerdo en las condiciones establecid as en los contratos correspondientes. 
5.  Se informará previamente al Control Fede ral de Finanzas suiz o de las auditorías 
efectuadas en el territorio suizo. Esta información no será  condición le gal para la 
ejecución de las auditorías. 
Artículo C 
Controles sobre el terreno  
1. En el marco del presente Acuerdo, la Comisión (OLAF) está autorizada a efectuar 
controles y comprobaciones sobre el terreno en el territorio suizo, de conformidad 
con las condiciones y modalidades del Re glamento (CE, Euratom) n° 2185/96 del 
Consejo, de 11 de noviembre de 1996. 
 
ES 17   ES 2. Los controles y comprobaciones sobre el te rreno serán preparados y efectuados por 
la Comisión en colaboración es trecha con el Control Federa l de Finanzas suizo o con 
las autoridades suizas competentes designada s por éste, organismos a los que deberá 
informarse con la debida antelación del obj eto, la finalidad y el fundamento jurídico 
de los controles y comprobaciones, de mane ra que puedan aportar la ayuda necesaria. 
Con este fin, los agentes de las autoridades competentes suizas podrán participar en los controles y comprobaciones sobre el terreno. 
3. Si las autoridades suizas afectadas lo des ean, los controles y comprobaciones sobre el 
terreno serán efectuados conjuntamente por  la Comisión y dichas autoridades. 
4. Cuando los participantes en el program a MEDIA se opongan a un control o a una 
comprobación sobre el terreno, las autorida des suizas prestarán a los controladores 
de la Comisión, de conformidad con las di sposiciones nacionales, la asistencia 
necesaria para que puedan cumplir su misión de control y comprobación sobre el terreno. 
5. La Comisión comunicará, lo antes posible , al Control Federal de Finanzas suizo 
cualquier hecho o sospecha acerca de cual quier irregularidad de la que tenga 
conocimiento a raíz de la ejecución del co ntrol o la comprobación sobre el terreno. 
En cualquier caso, la Comisión está oblig ada a informar a la autoridad suiza 
anteriormente mencionada del resulta do de los controles y comprobaciones. 
Artículo D 
Información y consulta  
1. A efectos de la correcta aplicación de este  anexo, las autoridades competentes suizas 
y comunitarias intercambiarán información regularmente y, a instancia de cualquiera 
de ellas, efectuarán las consultas oportunas. 
2. Las autoridades competentes suizas in formarán sin demora a la Comisión de 
cualquier dato del que tengan conocimiento  que permita suponer la existencia de 
irregularidades en relaci ón con la celebración y ej ecución de los contratos o 
convenios suscritos en aplicación de los inst rumentos a los que se refiere el presente 
Acuerdo.  
Artículo E 
Confidencialidad  
La información comunicada u obtenida en virtud del presente anexo, en cualquier forma que 
sea, estará cubierta por el secreto profesional y gozará de la protección concedida a la 
información de tipo análogo por el Derecho suiz o y por las disposiciones correspondientes 
aplicables a las instituciones comunitarias. Esta información no podrá comunicarse a personas 
distintas de aquellas que, en la s instituciones comunitarias, de los Estados miembros o suizas, 
estén, por su función, destinadas a conocerlas, ni  utilizarse con otros fines que asegurar una 
protección eficaz de los intereses fina ncieros de las Partes contratantes. 
 
ES 18   ES Artículo F 
Medidas y sanciones administrativas  
Sin perjuicio de la aplicación del Derecho pe nal suizo, la Comisión podrá imponer medidas y 
sanciones administrativas de conformidad con lo  dispuesto en los Reglamentos (CE, Euratom) 
n° 1605/2002 de 25 de junio de 2002 y (CE, Euratom) n° 2342/2002, de 23 de diciembre de 
2002, así como en el Reglamento (CE, Euratom)  n° 2988/95 del Consejo, de 18 de diciembre 
de 1995, relativo a la protección de los interese s financieros de las Comunidades Europeas. 
Artículo G 
Recuperación y ejecución  
Las decisiones de la Comisión adoptadas en virtud del programa MEDIA en el campo de 
aplicación del presente Acuerdo que comporten, respecto a pers onas distintas de los Estados, 
una obligación pecuniaria constituyen título ejec utivo en Suiza. La orden de ejecución será 
consignada, sin otro control que el de la comp robación de la autenticidad del título, por la 
autoridad designada por el Gobierno suizo, que deberá ponerlo en conocimiento de la 
Comisión. La ejecución forzosa se regirá por  las normas de procedimiento suizas. La 
legalidad de la decisión que cons tituya título ejecutivo estará sometida al control del Tribunal 
de Justicia de las Comunidades Europeas. 
Las sentencias del Tribunal de Justicia de la s Comunidades Europeas dictadas en virtud de 
una cláusula compromisoria tendrán fuer za ejecutiva en las mismas condiciones 
 
ES 19   ESActa Final del Acuerdo entre la Comunidad Europea y la Confederación Suiza 
en el ámbito audiovisual, por el que se establecen las condiciones para la 
participación de la Confederación Suiza  en los programas comunitarios MEDIA 
Plus y MEDIA Formación 
___________________________________________________________  
Los plenipotenciarios de la Comunidad Europea y de la Confederación Suiza, reunidos el ……… del año dos m il cuatro en ………. para la  firma del Acuerdo entre 
la Comunidad Europea y la Confederación Suiz a en el ámbito audiovisual, por el que 
se establecen las condiciones pa ra la participación de la Confederación Suiza en los 
programas comunitarios MEDIA Plus y MEDIA Formación, han aprobado la 
Declaración conjunta que se recoge a contin uación y se adjunta a la presente Acta 
Final: 
Declaración conjunta de las Partes contratantes sobre el  desarrollo de un diálogo de 
interés mutuo sobre la política audiovisual. 
Igualmente, han tomado nota de la Declaraci ón que se recoge a continuación y se 
adjunta a la presente Acta Final: 
Declaración del Consejo sobre la part icipación de Suiza en los Comités. 
Hecho en.........................el Por la Confederación Suiza Por la Comunidad Europea 
  
 
ES 20   ESDeclaración conjunta de las Partes contra tantes sobre el desa rrollo de un diálogo 
de interés mutuo sobre la política audiovisual 
Las dos Partes declaran que para garant izar una sana aplic ación del Acuerdo y 
reforzar el espíritu de cooperación en las ma terias relativas a la política audiovisual, el 
desarrollo de un diálogo sobre dichas  materias reviste un interés mutuo. 
Las dos Partes declaran que el diálogo te ndrá lugar tanto en el marco del Comité 
mixto creado por el Acuerdo como en otra s instancias, siempre que sea apropiado y 
resulte necesario. Las dos Partes decl aran que, teniendo esto presente, los 
representantes de Suiza podrán ser invitados  a reuniones que se cel ebren al margen de 
las reuniones del «Comité de contacto» es tablecido por la Dir ectiva 97/36/CEE del 
Parlamento Europeo y del Consejo de 30 de junio de 1997 por la que se modifica la 
Directiva 89/552/CEE. 
Declaración del Consejo sobre la participación de Suiza en los Comités 
El Consejo acuerda que los representantes de Suiza participen en calidad de 
observadores para los puntos que les afectan  en las reuniones de los Comités y grupos 
de expertos de los programas MEDIA. En el momento de la votación, dichos comités 
y grupos de expertos se reuni rán sin la presencia de los representantes de Suiza. 
 
ES 21   ES FINANCIAL STATEMENT  
Policy area(s): Education and Culture 
Activity(ies): Audiovisual Policy and Sports, (15 05) 
Administrative Expenditure of Policy Area Education and Culture (15 01) 
 
TITLE OF ACTION : PARTICIPATION OF SWITZERLAND IN THE MEDIA PLUS AND MEDIA 
TRAINING COMMUNITY PROGRAMMES  
1. BUDGET  LINE(S)  + HEADING(S) 
15 05 01 01 Media Plus  
15 05 01 02 Media Training  15 01 04 08 Media – Expenditure on administrative Management 
2. OVERALL
 FIGURES   
2.1. Total allocation for acti on: 8.4 € million for commitment 
2.2. Period of application: 2005-2006   
2.3. Overall multiannual estimate on expenditure: 
a) Schedule of commitment appropriations /payment appropriations (financial 
intervention) (see point 6.1.1) 
 € million ( to 3rd decimal place) 
15 05 01 01  
15 05 01 02  2005 2006      
Total 
Commitments 4.042 4.042     8.084 
Payments 4.042 4.042     8.084 
 b) Technical and administrative a ssistance and support expenditure  
15 01 04 08 
Commitments p.m. p.m.     p.m. 
Payments p.m. p.m.     p.m. 
 
The 'p.m.' refers to possible needs to be a ssessed at a la ter stage. Any reinforcement 
would reduce the appropriations  for the operational part.  
 
ES 22   ES  
Subtotal a+b        
Commitments 4.042 4.042     8.084 
Payments 4.042 4.042     8.084 
c) Overall financial impact of human resources and other administrative 
expenditure  
(see points 7.2 and 7.3) 
Commitments/ 
payments 
 0.108 
0.050 0.108 
0.050     0.216 
0.100 
 
TOTAL a+b+c        
Commitments 4.200 4.200     8.400 
Payments 4.200 4.200     8.400 
2.4. Compatibility with the financial progr amming and the financial perspective 
x Proposal compatible with the ex isting financial programming 2000-2006 
2.5. Financial impact on revenue: 
x Financial impact – the effect on revenue is as follows: 
Subsidy for joint financing with other sour ces in the public and/ or private sector: 
Switzerland will pay a c ontribution for participa ting in the programmes. 
Switzerland’s contribution take s into account two elements: 
–  the foreseeable operational costs, which have been calculated on the basis 
of the programme budgets, the coun try’s estimated take-up capacity, 
–  the foreseeable administrative costs, corresponding to the meetings, 
missions and one temporary A staff. Th ese estimated administrative costs 
amount yearly to 158 000 €. 
The foreseeable annual receipts are as follows (in million €): 
Item xxx (1) 2005 2006 TOTAL
TOTAL 4.2 4.2 8.4 
 
These revenues will be entered as earmarked revenues into the Community 
budget. 
 
ES 23   ES (1) La structure budgétaire dans la partie des recettes du Budget Communautaire sera proposée 
pour adaptation avant fin 2004.  
3. BUDGET  CHARACTERISTICS 
Type of expenditure New EFTA 
participationParticipation 
applicant 
countries Heading 
Financial 
Perspective 
Non-comp
           Diff  YES 
           YES            NO 
           No 3           
4. LEGAL  BASIS   
Treaty establishing the Eur opean Community, and in part icular Articles 150 and 
157, in conjunction with Article 300 thereof; 
Council Decision (2000/821/EC)3 of 20 December 2000 on the implementation 
of a programme to encourage the devel opment, distribution and promotion of 
European audiovisual works (MEDIA Plus –Development, Distribution and 
Promotion), and in particul ar Article 11 thereof;  
Decision (163/2001/EC)4 of 19 January 2001 of the European Parliament and 
the Council  on the implementation of a training programme for professionals in 
the European audiovisual programme industry (MEDIA Training), and in 
particular Article 8 thereof; 
Council Regulation (EC) No 885/20045 of 26 April 2004 adapting Regulation 
(EC) No 2003/2003 of the European Parliament and of the Council, Council Regulations (EC) No 1334/2000, (EC)  No 2157/2001, (EC) No 152/2002, (EC) 
No 1499/2002, (EC) No 1500/2003 and (E C) No 1798/2003, Decisions No 
1719/1999/EC, No 1720/1999/EC, No 253/2000/EC, No 508/2000/EC, No 
1031/2000/EC, No 163/2001/EC, No 2235/2002 /EC and No 291/2003/EC of the 
European Parliament and of the Council, and Council Decisions 1999/382/EC, 2000/821/EC, 2003/17/EC and 2003/893/EC in th e fields of free movement of 
goods, company law, agriculture, taxation,  education and training, culture and 
audiovisual policy and external relati ons, by reason of the accession of the 
Czech Republic, Estonia, Cyprus, Latvia, Lithuania, Hungary, Malta, Poland, Slovenia and Slovakia. 
Decision n° 845 /2004/EC
6 of the European Parliame nt and of the Council of 29 
April 2004 amending decision n° 163/2001/ EC on the implementation of a 
training programme for professionals in  the European audiovisual programme 
industry (MEDIA-TRAINING) (2001-2005); 
                                                 
3 OJ L 13, 17.1.2001, s. 35. 
4 OJ L 26, 27.1.2001, s. 1. 
5 OJ L 168, 1.5.2004, p. 1. 
6 OJ L 157, 30.4.2004, p. 1. 
 
ES 24   ES Decision n° 846/2004/EC7 of the European Parliament and of the Council of 29 
April 2004 amending Council decision 2000/ 821/EC on the implementation of a 
programme to encourage the developm ent, distribution and promotion of 
European audiovisual works (M EDIA PLUS – DEVELOPMENT, 
DISTRIBUTION AND PR OMOTION) (2001-2005); 
5. DESCRIPTION  AND  GROUNDS 
5.1. Need for Community intervention 
5.1.1. Objectives pursued 
In line with the provisions in the decisions establishing the programmes, this 
Agreement lays down conditions, notably as concerns Switzerland’s financial 
contribution, adaptations to be made to Switzerland’s broadcasting regulatory 
framework, and other practical arrang ements for participating in these 
programmes. 
5.2. Actions envisaged and arrangements for budget intervention 
The aim of opening up the programmes MEDIA Plus and ME DIA Training to 
Switzerland is to bring a bout synergies and mutual benefit to partners in 
Switzerland, Member States of the Comm unity, as well as other participating 
countries, with a view to expand and multiply the chances for successful 
achievement of the aims and objectives  set in the decisions establishing the 
programmes. Accordingly, objectives a nd target population are the same as 
those of the programmes. 
5.3. Methods of implementation 
– Choice of ways and means Switzerland’s partic ipation has been 
modelled on the tried and tested term s and conditions used  previously for 
EFTA/EEA countries and candidate countries. Specific provisions have 
been made to adapt them to the par ticular conditions of Switzerland, since 
it constitutes the first case of European country neither member of the EEA nor having a pre-accession strategy that will take part in these programmes
Projects and initiatives submitted by participants from 
Switzerland shall be subject to the sa me conditions, rules and procedures 
pertaining to these programmes as are applied to Member States, regarding in particular the submi ssion, assessment, and selection of 
applications and projects, the responsibi lities of the national structures in 
the implementation of the programmes,  and the activities related to the 
monitoring of their participation in the programmes.  The Agreement will be managed by a joint committee, composed of representatives of Swit zerland and the Community. 
                                                
 
7 OJ L 157, 30.4.2004, p. 4. 
 
ES 25   ES – Main factors of uncertainty which could affect the specific results of the 
operation  Since projects will be selected according to quality criteria, it will only be 
possible to measure the real impact  on the basis of Swiss firms’ and 
institutions’ capacity to respond to th e calls for proposal launched by the 
Commission under the programmes. 
6. FINANCIAL
 IMPACT   
6.1. Total financial impact (over the entire progra mming period) 
6.1.1. Financial intervention 
EUR 2005 2006 Total 
Operational expenditure 
(15.05.01.01+15.05.01.02) 4 042 000 4 042 000 8 084 000 
Administrative expenditure  158 000 158 000 316 000 
Total costs  4 200 000 4 200 000 8 400 000  
 
ES 26   ES 7. IMPACT  ON  STAFF  AND  ADMINISTRATIVE  EXPENDITURE   
7.1. Impact on human resources 
The needs for human and admi nistrative resources shall be covered within the 
allocation granted to the managing DG in the framework of the annual allocation procedure. 
Type of post  Staff to be assigned to management of the action using existing and/or additional 
resources 
  Permanent 
posts Temporary posts 
Officials or 
temporary staff A 
B C pm 
pm pm 1 
Other resources     
Total pm 1 
7.2. Overall financial impact of human resources 
EUR   Amounts Method of calculation (total cost for the period 2005-2006) 
Officials (*) ---  
Temporary staff 216 000 [ 1 A x 108 000] x 2 years  
Other resources  ---   
Total 216 000   
(*) By using existing resources required to manage the operation 
 
ES 27   ES 7.3. Other administrative expenditu re deriving from the action 
EUR 
Budget heading Amounts Method of calculation (yearly cost of the action) 
 A 7010 -missions 12 000 8 missions 2-days  
A 7031 -committees 24 000  Travel allowance and subsistence allowance for 16 participants in 
two-days meetings 
A 7030 - other meetings 
 8 000 
6 000 Travel allowance and subsistence a llowance for 3 participants in 2 
two-day meetings 
Travel allowance and subsisten ce allowance for 2 Swiss experts 
participating in 2 meetings of 5 days in average 
Total 50 000   
The above expenditure will be met from the receipts (article 4 par.2, third indent 
of the financial regulation) received from Switzerland (see  point 2.5 of the 
financial statement).  
8. FOLLOW-UP  AND  EVALUATION 
8.1. Arrangements and schedule for the planned evaluation 
The monitoring and evaluation procedures included in the programmes (notably 
in respect of evaluation, as included in the decisions establishing the 
programmes) will also cover operations financed for Swiss beneficiaries. 
9. ANTI-FRAUD  MEASURES 
All the Commission’s contracts, agreements and other legal commitments 
provide for on-the-spot checks by th e Commission and Court of Auditors. 
Among other things, the beneficiaries of  the operations are obliged to file 
reports and financial statements. These ar e analysed from the point of view of 
their content and the eligibility of the e xpenditure in line w ith the objective of 
Community financing. 
The anti-fraud provisions of the basic budge t headings apply to this heading too 
when adapted to the case of Switzerland. 
*****