B4-0864, 0865, 0866, 0867, 0868/96

Resolución sobre el Consejo Europeo de Florencia

El Parlamento Europeo,

- Vistas las conclusiones del Consejo Europeo celebrado en Florencia los días 21 y 22 de junio de 1996,

- Visto el informe de la Presidencia en ejercicio del Consejo ante el Parlamento Europeo durante la sesión de 3 de julio de 1996,

- Vista su Resolución de 19 de junio de 1996 sobre el Consejo Europeo de Florencia ((Acta de dicha fecha, parte II, punto 3 a))),

- Vista su Resolución de 19 de junio de 1996 sobre el Consejo Europeo de Florencia y la Conferencia Intergubernamental ((Acta de dicha fecha, parte II, punto 3 b))),

- Vista su Resolución de 19 de junio de 1996 sobre las grandes orientaciones de política económica ((Acta de dicha fecha, parte II, punto 10)),

1. Se congratula por la resolución de la crisis de la EEB, pero lamenta las inaceptables y, a la larga, inútiles tácticas utilizadas por el Gobierno del Reino Unido; subraya que este episodio pone de manifiesto una vez más la necesidad de que la CIG dote a la Unión de procedimientos de toma de decisiones que impidan que se bloquee a la Unión de esta manera;

2. Felicita a la Presidencia en ejercicio italiana del Consejo Europeo y a la Comisión por sus esfuerzos de mediación para evitar una grave crisis en el seno de las Instituciones Europeas y en las relaciones entre los Estados miembros;

3. Recuerda las graves dificultades en que la crisis ha sumido a los ganaderos europeos;

4. Expresa su profunda decepción ante el hecho de que el Consejo, pese a la existencia de más de 18 millones de personas desempleadas en la Unión Europea, no haya sido una vez más incapaz de dar curso a las exigencias del Parlamento Europeo para promover el empleo a escala europea, en particular:

4. 1 Recuerda que la aplicación del Libro blanco sobre crecimiento, competitividad y empleo depende de la voluntad política de cada uno de los Estados miembros y denuncia los retrasos inadmisibles que se están produciendo; denuncia, a este respecto, el doble lenguaje utilizado por algunos Estados miembros;

4. 2 Lamenta el fracaso del Consejo para adaptar las grandes orientaciones económicas; insta a los Estados miembros a que al menos restablezcan en estas directrices el énfasis en unas políticas macroeconómicas adecuadas, como pidió el Parlamento en su precitada Resolución de 19 de junio de 1996 sobre las grandes orientaciones de política económica;

4. 3 Lamenta la incapacidad del Consejo para aprobar fondos adicionales para las redes transeuropeas, el programa de investigación y fondos adecuados para el tercer programa plurianual en favor de las PYME;

4. 4 Lamenta el hecho de que el Consejo no haya aprobado la propuesta de la Comisión de revisar las perspectivas financieras;

5. Deplora que el Consejo se haya limitado a tomar nota del Pacto de Confianza del Sr. Santer e insta una vez más al Consejo a que ponga finalmente en práctica las conclusiones de Essen sobre la promoción del empleo, a través de medidas concretas;

6. Deplora que el Consejo Europeo no haya adoptado una postura más clara en lo que respecta a la financiación de las propuestas de la Comisión para el «Pacto de Confianza», las redes transeuropeas y la política exterior, y pide al Consejo que inicie un diálogo tripartito sobre estos temas, a fin de llegar rápidamente a una modificación de las perspectivas financieras sobre la base de la propuesta de la Comisión, teniendo en cuenta el principio de la cohesión económica y social;

7. Se congratula de la progresión técnica constante hacia la tercera fase de la UEM, pero toma nota de la decisión del Consejo Europeo de no proceder en estos momentos a una evaluación de la convergencia, ya que la decisión correspondiente no deberá adoptarse hasta 1998; recuerda, no obstante, que, en virtud de lo estipulado en el artículo 109 J del Tratado, la Comisión y el Instituto Monetario Europeo tienen la obligación de presentar un informe a este respecto, sobre el que el Parlamento podrá emitir su dictamen;

8. Subraya la necesidad de elaborar en su momento, y antes de entrar en la tercera fase de la Unión Económica y Monetaria, un nuevo sistema monetario europeo que incluya un mecanismo de cambios, a fin de organizar las relaciones entre los participantes y no participantes de la zona euro;

9. Toma nota de que, una vez más, los procedimientos correspondientes al tercer pilar no han conseguido realizar progresos en lo que se refiere a la libre circulación dentro de la Unión y a los principales problemas relacionados con el Convenio sobre el paso de las fronteras exteriores de la Unión; acoge con satisfacción el compromiso alcanzado sobre Europol, que permitirá que la ratificación siga avanzando, pero reitera su opinión de que, en último término, todos los Estados miembros deben llegar a la misma situación jurídica y ofrecer a sus ciudadanos las mismas posibilidades de control judicial;

10. Destaca con satisfacción el decisivo impulso dado por el Consejo Europeo a la lucha contra el terrorismo, que ha culminado en la formalización, entre los Estados miembros de la Unión Europea, de la convención de mejora de la extradición, instrumento decisivo en esta materia de interés común;

11. Toma nota de la firme determinación de combatir con más dureza el racismo y la xenofobia y reitera su solicitud de que se apruebe y se aplique la recomendación en la que se declara 1997 «Año Europeo contra el Racismo»;

12. Observa que el Consejo Europeo de Florencia se ha limitado a definir como «progresos suficientes» los trabajos preparatorios en el seno de la CIG y que, por esta razón, los Estados miembros deberían acelerar el proceso de revisión en curso;

13. Pide insistentemente que, para evitar el estancamiento de la CIG, la Presidencia irlandesa dé un fuerte impulso a la CIG, en particular presentando durante su período de ejercicio un primer proyecto de Tratado, no sobre la base del más pequeño denominador común, sino sobre la base de las concepciones más avanzadas de la mayoría de la CIG;

14. Recuerda la especial importancia política de la transparencia y la legitimidad democrática de la CIG al permitir una mayor participación del PE y tener en cuenta sus puntos de vista;

15. Toma nota de la declaración sobre política exterior aprobada por el Consejo Europeo, y en particular:

15. 1 Considera inaceptable el bloqueo del reglamento MEDA, que deberá contribuir a la consolidación de un espacio de paz y estabilidad en el Mediterráneo;

15. 2 Apoya la confirmación de la OSCE de la fecha del 14 de septiembre de 1996 como fecha para la celebración de elecciones en Bosnia-Herzegovina, si bien subraya que aún deben satisfacerse varias condiciones; pide en este sentido que la Unión Europea se comprometa aún más a crear el clima que permita la celebración de estas elecciones, sobre todo en lo que respecta a la libertad de circulación y el establecimiento en la totalidad del territorio de Bosnia-Herzegovina de medios de comunicación que garanticen una información responsable y basada en la conciliación, así como el apoyo de las fuerzas que han actuado en favor del proceso de paz;

15. 3 Subraya enérgicamente y de acuerdo con el Consejo Europeo que los Acuerdos de Dayton excluyen la posibilidad de que las personas inculpadas por el Tribunal Penal internacional para crímenes de guerra se presenten a estas elecciones e insiste en que estas personas sean llevadas efectivamente ante el Tribunal de La Haya, condición importante para el éxito de las elecciones;

15. 4 Pide al Consejo que haga presión sobre el Sr. Milosevic para que negocie, sin fijar previamente condiciones, con el Sr. Rugova y otros representantes electos, el futuro de Kosovo; pide al Consejo que tome la iniciativa de organizar una Conferencia internacional sobre Kosovo;

15. 5 Destaca que cualquier refuerzo de los lazos con Turquía debe pasar obligatoriamente por el respeto de los derechos humanos, que son indivisibles, y por el abandono de la agresividad hacia un Estado miembro de la Unión;

15. 6 Reitera su apoyo al proceso de paz en el Oriente Próximo así como su llamamiento a todas las partes implicadas, en particular al Gobierno israelí y a la Autoridad nacional palestina, para que se respeten los compromisos contraídos y prosigan las negociaciones en curso;

15. 7 Subraya con el Consejo Europeo que la paz en esta región del Próximo Oriente constituye un asunto de interés fundamental para la Unión y se une a la petición de todas las partes de la región de que se evite e impida que se cometan actos que puedan obstaculizar el desarrollo del proceso de paz;

15. 8 Insiste en que, en la definición de una política a largo plazo con respecto a China, la Unión Europea no evite la cuestión principal del respeto de los derechos humanos y la instauración de la democracia en el país;

15. 9 Manifiesta su satisfacción por el hecho de que las relaciones con Latinoamérica y el Caribe se hayan desarrollado de manera considerable y, en particular, por la firma del acuerdo marco de cooperación con Chile;

16. Encarga a su Presidente que transmita la presente resolución a la Comisión, al Consejo y a los Gobiernos y Parlamentos de los Estados miembros.