DICTAMEN DE LA COMISION con arreglo a la letra c) del párrafo tercero del apartado 2 del artículo 251 del Tratado CE, sobre la enmienda del Parlamento europeo a la posición común del Consejo sobre la propuesta de DIRECTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO que modifica la Directiva 85/611/CEE del Consejo por la que se coordinan las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas sobre determinados organismos de inversión colectiva en valores mobiliarios (OICVM) con vistas a la regulación de las sociedades de gestión y los folletos simplificados POR EL QUE SE MODIFICA LA PROPUESTA DE LA COMISION con arreglo al apartado 2 del artículo 250 del Tratado CE

1998/0242 COD

DICTAMEN DE LA COMISION con arreglo a la letra c) del párrafo tercero del apartado 2 del artículo 251 del Tratado CE, sobre la enmienda del Parlamento europeo a la posición común del Consejo sobre la propuesta de DIRECTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO que modifica la Directiva 85/611/CEE del Consejo por la que se coordinan las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas sobre determinados organismos de inversión colectiva en valores mobiliarios (OICVM) con vistas a la regulación de las sociedades de gestión y los folletos simplificados

1. ANTECEDENTES

El 17 de julio de 1998 la Comisión transmitió al Parlamento Europeo y al Consejo una propuesta de Directiva [1] para modificar la Directiva 85/611/CEE [2] por la que se coordinan las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas sobre determinados organismos de inversión colectiva en valores mobiliarios (OICVM), con vistas a la regulación de las sociedades de gestión y los folletos simplificados.

[1] COM (1998) 449 FINAL (DO C 280 de 9.9.1998, p. 6).

[2] DO L 375 de 31.12.1985, p. 3. Directiva modificada en último lugar por la Directiva 2000/64/CE (DO L 290 de 17.11.2000, p. 27).

El Comité Económico y Social emitió su dictamen en su 361ª sesión plenaria de 24 y 25 de febrero de 1999 [3]. A petición del Consejo, el Banco Central Europeo emitió su dictamen el 16 de marzo de 1999 [4].

[3] DO C 116 de 28.4.1999, p. 44.

[4] DO C 285 de 7.10.1999, p. 9.

El 17 de febrero de 2000 el Parlamento Europeo aprobó su resolución legislativa [5] en primera lectura que incluía 13 enmiendas a la propuesta de la Comisión.

[5] DO C 339 de 29.11.2000, p. 220, ponente: O. Schmidt.

El 30 de mayo de 2000 la Comisión adoptó una propuesta [6] modificada que tenía en cuenta su consulta al Parlamento y al Comité Económico y Social.

[6] COM (2000) 329 FINAL (DO C 311 E, 31.10.2000, p. 302).

El Consejo adoptó su posición común [7] el 5 de junio de 2001.

[7] DO C 297 de 23.10.2001, p. 35.

El 28 de junio de 2001 la Comisión adoptó su comunicación al Parlamento Europeo [8] sobre la postura común del Consejo.

[8] SEC (2001) 1003 final.

El 23 de octubre de 2001 el Parlamento Europeo votó en segunda lectura una enmienda a la posición común.

2. OBJETO DE LA PROPUESTA

El objetivo principal de la propuesta es el de reforzar la integración del mercado único en el sector de los OICVM actualizando la normativa que regula las sociedades de gestión y ofreciéndoles un mecanismo de pasaporte europeo y una gama más amplia de potenciales actividades, e introduciendo un folleto simplificado para los inversores. La posición común del Consejo ha introducido también, inter alia, una mayor armonización del marco jurídico para las sociedades de inversión, en particular las autogestionadas, es decir, las que no han designado ninguna sociedad de gestión.

Junto con la propuesta conjunta relativa a las inversiones de los OICVM [9], la presente propuesta forma parte del plan de acción en materia de servicios financieros, que deberá completarse para 2005 [10].

[9] Propuesta inicial de la Comisión: COM(1998) 449 final; propuesta modificada (COM(2000) 329 final), DO C 311 E de 31.10.2000, p. 302. Posición común del Consejo: DO C 297 de 23.10.2001, p. 35.

[10] COM(1999)232 de 11.05.1999.

3. DICTAMEN DE LA COMISIÓN SOBRE LAS ENMIENDAS DEL PARLAMENTO

El Parlamento europeo ha adoptado en segunda lectura una sola enmienda (enmienda 2) a la posición común del Consejo.

La Comisión puede aceptar esta enmienda por las razones que se exponen a continuación.

La enmienda 2 modifica los plazos previstos en una disposición de la propuesta, sobre cuya base la Comisión debería examinar los requisitos patrimoniales aplicables a las sociedades de gestión de los OICVM en el plazo de cinco años a partir de la entrada en vigor de la Directiva. La enmienda 2 reduce este plazo a tres años a partir de la entrada en vigor de la Directiva, para alinearlo al que establece la cláusula de revisión general introducida por el apartado 1 de la enmienda 3 (presentado por la primera propuesta OICVM).

A pesar de esta reducción del plazo, la Comisión puede aceptar la enmienda 2, como señal de un firme compromiso de controlar de cerca la aplicación de la presente propuesta OICVM y proponer otras iniciativas que puedan considerarse necesarias.

4. CONCLUSIÓN

En consecuencia, la Comisión acepta en su totalidad la enmienda votada por el Parlamento Europeo en segunda lectura.