Cabe señalar, no obstante, que los biocidas también son importantes instrumentos para proteger la salud humana, la salud animal y el medio ambiente, y que las alternativas no químicas pueden no ser siempre eficaces o prácticas, o puede incluso ocurrir que no estén disponibles. Por consiguiente, las estrategias de uso sostenible también deben velar por que se disponga de suficientes biocidas para alcanzar estos objetivos.

Las autorizaciones deben estipular los términos y las condiciones relativos a la comercialización y el uso de los productos que autorizan. En particular, deben contener instrucciones para una utilización y eliminación seguras de los biocidas.

Uno de los medios para promover la difusión de documentos de orientación disponibles o de códigos de mejores prácticas es hacer referencia a estos en la autorización de los biocidas, de forma que las instrucciones de utilización del producto se refieran expresamente a ellos. Por ejemplo, en Alemania, las autorizaciones de los rodenticidas anticoagulantes incluyen una referencia vinculante a un código de buenas prácticas de aplicación de estos productos por profesionales especializados y titulares de una licencia, que se base en las directrices sectoriales existentes y en las disposiciones legales de la UE . No obstante, es necesario además que el usuario final utilice correctamente las recomendaciones formuladas.

Si existe un sistema de certificación o de formación, en la autorización puede hacerse referencia al mismo. Por ejemplo, este enfoque se adoptó en el Reino Unido en relación con la autorización de rodenticidas; en este país, la autorización de los rodenticidas anticoagulantes estará sujeta al cumplimiento de un plan de gestión propuesto por la industria .

Por lo que respecta a los productos antiincrustantes, todas las sustancias activas aprobadas hasta la fecha contienen una disposición que obliga a las personas que introduzcan en el mercado productos antiincrustantes para usuarios no profesionales a suministrarlos con los guantes adecuados.

Este es un ejemplo de obligaciones impuestas en los puntos de venta para garantizar que no solo la información, sino también los equipos de protección individual, llegan al usuario final. Indica la forma en que pueden imponerse requisitos a la cadena de suministro, y en particular en el nivel minorista, para difundir las mejores prácticas y promover el uso sostenible de los biocidas.

Este tipo de obligaciones son posibles, ya que el ámbito de aplicación del RsB regula la comercialización de los biocidas (a saber, desde la primera entrega hasta el punto de utilización), y ya que las sustancias activas están autorizadas a través de reglamentos de ejecución, medidas de alcance general que permiten la adopción de disposiciones destinadas a la cadena de suministro.

Mediante la aprobación de la sustancia, la prohibición de venta de libre dispensación o por internet, por ejemplo, podría aplicarse a los biocidas que contengan sustancias activas que reúnan los criterios de exclusión, pero que hayan sido aprobadas y autorizadas sobre la base de la excepción prevista en el artículo 5, apartado 2, del RsB. Además, para estos biocidas, se podría estudiar la posibilidad de restringir su distribución y venta por profesionales debidamente cualificados.

2.2.Planteamientos más eficaces para controlar el uso de biocidas

El estudio puso de manifiesto que en la actualidad los Estados miembros han recabado muy poca información sobre la utilización de biocidas.

A escala de la UE, actualmente no existe ningún sistema de control específico de los datos relativos a las ventas anuales de biocidas. En el futuro, el Registro de Biocidas (R4BP), gestionado por la Agencia Europea de Sustancias y Mezclas Químicas, podría ser un instrumento para recabar esos datos.

No obstante, es importante definir con claridad cuál sería el contenido y la finalidad de la recopilación de esa información y cómo podría apoyar los objetivos del RsB, incluido el uso sostenible.

2.3.Principios de la gestión integrada de plagas (GIP) y utilización de biocidas: buenas prácticas

El estudio puso de manifiesto que las asociaciones del sector o los Estados miembros ya han desarrollado una amplia gama de documentos de buenas prácticas relacionados con los distintos tipos de productos.

2.3.1.Códigos de buenas prácticas

La industria puede elaborar directrices o códigos de buenas prácticas para promover el uso sostenible de biocidas sobre la base de los principios de la GIP.

A este respecto, el documento «Guideline on Best Practice in the Use of Rodenticide Baits as Biocides in the European Union» (Orientaciones sobre las buenas prácticas en la utilización de cebos rodenticidas como biocidas en la Unión Europea), elaborado por la industria de los biocidas, ha representado un cambio significativo. En dicho documento se describe lo que se va a hacer antes, durante y después de las aplicaciones de rodenticida, se facilitan orientaciones prácticas que deben seguirse en las muy diversas situaciones de utilización de rodenticidas, se describe cómo vigilar la presencia de plagas de roedores sin la aplicación permanente de cebos rodenticidas y se analizan alternativas a los rodenticidas. El documento de orientación también ofrece asesoramiento sobre dónde obtener información sobre resistencia anticoagulante y la mejor forma de gestionarla.

2.3.2.APPCC

La aplicación de los principios del análisis de peligros y puntos de control crítico (APPCC) es obligatoria para los explotadores de empresas alimentarias. Asimismo, los explotadores de empresas de piensos que lleven a cabo operaciones específicas deben aplicar procedimientos basados en los principios del APPCC.

Especialmente en el caso de los productos desinfectantes, el APPCC es un planteamiento preventivo (incluido el seguimiento de los riesgos potenciales); si se aplica correctamente, permite una buena gestión en materia de higiene, que también puede contribuir a utilizar los desinfectantes con arreglo a los principios de uso sostenible.

Además, los sistemas APPCC, junto con los códigos y las directrices específicos desarrollados en estos sectores, por lo general tratan la desinfección, el control de plagas y la formación de los operadores.