Propuesta de Directiva del Consejo por la que se modifica la Directiva 92/12/CEE relativa al régimen general, tenencia, circulación y controles de los productos objeto de impuestos especiales (97/C 267/06) COM(97) 326 final - 97/0181 (CNS)

(Presentada por la Comisión el 27 de junio de 1997)

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 99,

Vista la propuesta de la Comisión,

Visto el dictamen del Parlamento Europeo,

Visto el dictamen del Comité Económico y Social,

Considerando que el artículo 24 de la Directiva 92/12/CEE relativa al régimen general, tenencia, circulación y controles de los productos objeto de impuestos especiales, confiere a la Comisión competencias de reglamentación limitadas a la aplicación de los artículos 5, 7, 15 ter, 18, 19 y 23 de la misma Directiva;

Considerando que la Comisión ha adoptado ya reglamentos de aplicación de dichas disposiciones;

Considerando que la experiencia en el ámbito de la armonización de las legislaciones nacionales en materia de impuestos especiales, y en particular de las disposiciones relativas al sistema de circulación intracomunitaria y a la estructura de los impuestos especiales, ha puesto de manifiesto la necesidad de una interpretación y una aplicación más uniformes de la legislación comunitaria;

Considerando que, por los motivos antes mencionados, resulta oportuno modificar la consideración jurídica del Comité de impuestos especiales;

Considerando que, a través de su Decisión de 13 de julio de 1987, el Consejo estableció los procedimientos para el ejercicio de las competencias de ejecución atribuidas a la Comisión,

HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA:

Artículo 1

El artículo 24 de la Directiva 92/12/CEE se sustituirá por el texto siguiente:

«Artículo 24

1. Las medidas necesarias para la aplicación correcta y uniforme de las disposiciones contenidas en la presente Directiva, así como en las Directivas siguientes:

- Directiva 92/81/CEE del Consejo, de 19 de octubre de 1992, relativa a la armonización de las estructuras del impuesto especial sobre los hidrocarburos (*);

- Directiva 92/83/CEE del Consejo, de 19 de octubre de 1992, relativa a la armonización de las estructuras de los impuestos especiales sobre el alcohol y las bebidas alcohólicas (**);

- Directiva 95/59/CE del Consejo, de 27 de noviembre de 1995, relativa a los impuestos distintos de los impuestos sobre el volumen de negocios que gravan el consumo de labores del tabaco (***);

serán adoptadas por la Comisión con arreglo al procedimiento establecido en los apartados siguientes.

2. La Comisión estará asistida por un Comité de impuestos especiales, en lo sucesivo denominado «Comité». El Comité estará compuesto por representantes de los Estados miembros y presidido por un representante de la Comisión.

3. El representante de la Comisión presentará al Comité un proyecto de las medidas que deban tomarse. El Comité emitirá su dictamen sobre dicho proyecto en un plazo que el presidente podrá determinar en función de la urgencia de la cuestión. El dictamen se emitirá según la mayoría prevista en el apartado 2 del artículo 148 del Tratado para adoptar aquellas decisiones que el Consejo deba tomar a propuesta de la Comisión. Los votos de los representantes de los Estados miembros se ponderarán de la manera definida en el artículo anteriormente citado. El presidente no tomará parte en la votación.

4. a) La Comisión adoptará las medidas previstas cuando sean conformes al dictamen del Comité.

b) Cuando las medidas previstas no sean conformes al dictamen del Comité o cuando no se emita dictamen alguno, la Comisión presentará sin demora al Consejo una propuesta relativa a las medidas que deban tomarse. El Consejo se pronunciará por mayoría cualificada.

c) Si transcurrido un plazo de tres meses a partir de la fecha en que le haya sido sometida la propuesta, el Consejo no se hubiere pronunciado, la Comisión adoptará las medidas propuestas.

5. Además de las medidas a que se refiere el apartado 1, el Comité examinará las cuestiones planteadas por su presidente, ya sea por iniciativa propia o a instancia del representante de un Estado miembro, y relacionadas con la aplicación de las disposiciones comunitarias en materia de impuestos especiales.

(*) DO L 316 de 31. 12. 1992, p. 12.

(**) DO L 316 de 31. 12. 1992, p. 21.

(***) DO L 291 de 6. 12. 1995, p. 40.».

Artículo 2

1. Los Estados miembros pondrán en vigor las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas necesarias para dar cumplimiento a la presente Directiva el . . . de . . . de 19. . ..

Cuando los Estados miembros adopten tales disposiciones, éstas harán referencia a la presente Directiva o irán acompañadas de dicha referencia en su publicación oficial. Los Estados miembros establecerán las modalidades de la mencionada referencia.

2. Los Estados miembros comunicarán a la Comisión el texto de las principales disposiciones de Derecho interno que adopten en el ámbito regulado por la presente Directiva.

Artículo 3

La presente Directiva entrará en vigor el día de su publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.

Artículo 4

Los destinatarios de la presente Directiva son los Estados miembros.