COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
C0M(94) 419 final 
Bruselas, 05.10.1994 
Propuesta de 
REGLAMENTO (CE) DEL CONSEJO 
por el que se suspenden determinados elementos del embargo 
impuesto 
a la República Federal de Yugoslavia 
(Serbia y Montenegro) 
Propuesta de 
REGLAMENTO (CE) DEL CONSEJO 
por el que se introduce una nueva interrupción de las 
relaciones económicas 
y financieras entre la Comunidad Europea y las zonas de 
Bosnia Herzegovina 
que se encuentran bajo control de las fuerzas serbobosnias 
(presentadas por U Comisión) 
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS 
El Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas ha decidido 
suspender el embargo impuesto a la República Federal de 
Yugoslavia (Serbia y Montenegro) por lo que respecta a 
determinados vuelos que tengan oomo punto de partida o de 
destino el aeropuerto de Belgrado, al servicio de 
transbordador Bar-Bari y a intercambios culturales y 
deportivos. 
La suspensión es consecuencia del apoyo que las autoridades 
de la República Federal de Yugoslavia (Serbia y Montenegro) 
han ofrecido a la propuesta de acuerdo territorial para la 
República de Bosnia Herzegovina, de la decisión de dichas 
autoridades de cerrar la frontera entre la República Federal 
de Yugoslavia (Serbia y Montenegro) y las zonas de la 
República de Bosnia Herzegovina que se encuentran bajo 
control de las fuerzas serbobosnias a casi todo el tráfico 
comercial y de su voluntad de obtener ayuda internacional en 
relación con este cierre. 
Como consecuencia de la decisión del Consejo de Seguridad se 
ha de modificar la legislación de la Comunidad Europea. 
La presente propuesta de la Comisión al Consejo pretende 
introducir las modificaciones necesarias en la legislación 
por lo que respecta a los ámbitos que son competencia del 
Tratado CE. 
a 
REGLAMENTO (CE) No /94 4MB 
por el que se suspenden determinados elementos del embargo 
impuesto 
a la República Federal de Yugoslavia 
(Serbia y Montenegro) 
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en 
particular, sus articulos 228A y 73G, 
Vista la Decisión 94/.../PESC del Consejo, de de 1994, 
relativa a la posición común, definida sobre la base del 
articulo J2 del Tratado de la Unión Europea, sobre la 
suspensión de determinados elementos del embargo impuesto a 
la República Federal de Yugoslavia (Serbia y Montenegro), 
aprobada por el Consejo de Seguridad de las Naoiones Unidas 
en su Resolución 943 (1994), 
Vista la propuesta de la Comisión, 
Vista la opinión del Comité Monetario, 
Considerando que, ante el apoyo que las autoridades de la 
República Federal de Yugoslavia (Serbia y Montenegro) han 
ofrecido a la propuesta de acuerdo territorial para la 
República de Bosnia Herzegovina y a la vista del informe del 
Secretario General de las Naciones Unidas con respecto al 
cierre de la frontera entre la República Federal de 
Yugoslavia (Serbia y Montenegro) y las zonas de la República 
de Bosnia Herzegovina bajo control de las fuerzas 
serbobosnias, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas 
ha decidido, en su Resolución 943 (1994), suspender 
determinados elementos del embargo impuesto a la República 
Federal de Yugoslavia (Serbia y Montenegro); 
i 
Considerando que, en dicha Resolución, el Consejo00H 
Seguridad también ha decidido en qué condiciones se podrá 
prorrogar o dar por concluida la suspensión; 
Considerando que, en estas condiciones, la Comunidad ha de 
modificar en consecuencia la legislación vigente y 
especialmente el Reglamento (CEE) No 990/93 del Consejo; 
Considerando que las condiciones establecidas por el Consejo 
de Seguridad para la prórroga o la conclusión de la 
suspensión de las restricciones exigen un mecanismo que 
permita a la Comunidad Europea prorrogar o dar por concluida 
la suspensión dentro de los plazos impuestos por el Consejo 
de Seguridad; 
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO : 
Artículo 1 
Queda suspendida la letra a) del apartado 2 del articulo 1 
del Reglamento (CEE) No 990/93 del Consejo por lo que se 
refiere a los vuelos civiles de pasajeros, que transporten 
únicamente pasajeros y efectos personales y no transporten 
carga, y tengan como punto de partida o de destino el 
aeropuerto de Belgrado. 
Articulo 2 
Queda suspendida la letra c) del apartado 1 del artículo 1 
del Reglamento (CEE) No 990/93 del Consejo por lo que se 
refiere al servicio de transbordador, que transporte 
únicamente pasajeros y efectos personales y no transporte 
carga, entre Bar en la República Federal de Yugoslavia 
(Serbia y Montenegro) y Bari en Italia. 
h 
Artículo 3 
Quedan suspendidas todas las restricciones relativas al 
suministro de bienes y a la prestación de serviolos a la 
República Federal de Yugoslavia (Serbia y Montenegro) y 
especialmente a las disposiciones de las letras a), b), d) y 
e) del apartado 1 del articulo 1 del Reglamento (CEE) No 
990/93 del Consejo por lo que respecta a los vuelos y al 
servicio de transbordador autorizados en virtud de lo 
dispuesto en los artículos 1 y 2. 
Artículo 4 
Quedan suspendidas las disposiciones del artículo 8 del 
Reglamento (CEE) No 990/93 del Consejo por lo que se refiere 
a buques y aeronaves que no hayan sido incautados al 23 de 
septiembre de 1994, en la medida en que se utilicen en el 
servicio de transbordador o en vuelos autorizados por el 
presente Reglamento. 
Articulo 5 
1. El presente Reglamento estará en vigor hasta el 
de 1994. 
2. Queda facultada la Comisión para prorrogar o derogar el 
presente Reglamento de conformidad con las decisiones 
adoptadas por el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas 
en el marco de las disposiciones de su Resoluoión 943 
(1994). 
Artículo 6 
Las disposiciones del presente Reglamento serán aplicables 
sin perjuicio de lo dispuesto en el Reglamento (CE) No 
1733/94 del Consejo, de 11 de julio de 1994. 
f 
Artículo 7 
El presente Reglamento entrará en vigor el día de su 
publicación en el Diario Oficial de las Comunidades 
Europeas. 
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus 
elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro. 
Hecho en de 1994. 
Por el Consejo 
G 
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS 
Ante la negativa de la parte serbobosnia a aceptar el 
aouerdo territorial para Bosnia Herzegovina aceptado por 
todas las demás Partes interesadas, el Consejo de Seguridad 
de las Naciones Unidas ha decidido en su Resolución 942 
(1994) reforzar y ampliar las medidas impuestas a través de 
sus resoluciones anteriores a las zonas de Bosnia 
Herzegovina que se encuentran bajo control de las fuerzas 
serbobosnias. 
La presente propuesta de la Comisión al Consejo pretende 
introducir la normativa necesaria para aplicar las 
decisiones del Consejo de Seguridad en relación con las 
cuestiones que son competencia del Tratado CE. 
7 
•••••••ft REGLAMENTO (CE) No /94 ^^ 
por el que se introduce una nueva interrupción de las 
relaciones económicas 
y financieras entre la Comunidad Europea y las zonas de 
Bosnia Herzegovina 
que se encuentran bajo control de las fuerzas serbobosnias 
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en 
particular, sus artículos 228A y 73G, 
Vista la Decisión 94/.../PESC del Consejo, de de 1994, 
relativa a la posición común, definida sobre la base del 
artículo J.2 del Tratado de la Unión Europea, sobre la nueva 
interrupción de las relaciones económicas y financieras 
entre la Comunidad Europea y las zonas de Bosnia Herzegovina 
que se encuentran bajo control de las fuerzas serbobosnias, 
Vista la propuesta de la Comisión, 
Vista la opinión del Comité Monetario, 
Considerando que , ante la negativa de la parte serbobosnia 
a aceptar el acuerdo aceptado por el resto de las Partes 
interesadas, y actuando de conformidad con lo dispuesto en 
el Capitulo VII de la Carta de las Naciones Unidas, el 
Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas ha decidido en 
su Resolución 942 (1994) reforzar y prorrogar las medidas 
impuestas por sus resoluciones anteriores con respecto a las 
zonas de la República de Bosnia y Herzegovina que se 
encuentran bajo control de las fuerzas serbobosnias, 
Considerando que, en estas condiciones, la Comunidad Europea 
ha de reforzar y prorrogar las medidas impuestas por el 
Reglamento (CEE) No 990/93 del Consejo, 
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO 
DEFINICIONES 
Artículo 1 
A efectos del presente Reglamento, se entenderá por: 
1) "actividades económicas": 
a) todas las actividades de carácter económico, 
entre las que se incluyen las actividades y transacciones 
comerciales, financieras e industriales, especialmente todas 
las actividades de carácter económico que impliquen el uso o 
que traten de propiedad, con o en relación con propiedad, o 
participación en propiedad; 
b) el ejercicio de derechos relacionados con 
propiedad o participación en propiedad; y 
c) la creación de cualquier entidad nueva o el 
cambio en la administración de una entidad ya existente. 
2) "propiedad o participación en propiedad": 
los fondos, los activos financieros, tangibles y 
no tangibles, los derechos de propiedad y los valores e 
instrumentos de deuda negociados pública y privadamente, así 
como cualquier otro recurso financiero y económico. 
3) "bloquear fondos u otros activos o recursos 
financieros": 
adoptar medidas para evitar cualquier cambio en el 
volumen, la cuantía, la situación, la propiedad, la 
posesión, el carácter, el destino o cualquier otro cambio 
que permita la utilización de los fondos u otros activos o 
reoursos financieros de que se trata. 
1 
4) "fondos u otros activos o recursos financieros": 
los fondos u otros activos o recursos financieros 
sea cual sea su especie u origen, entre los que se incluyen, 
sin que la lista sea exhaustiva, el dinero en efectivo, los 
activos líquidos, los dividendos, los intereses u otros 
ingresos por acciones, intereses, bonos u obligaciones de 
deuda o importes derivados de intereses en activos tangibles 
e intangibles y derechos de propiedad, o la venta u otro 
tipo de disposición o cualquier otra operación con ellos. 
5) "persona o entidad designada": 
a) cualquier entidad, dondequiera que esté 
incoporada o constituida, que sea propiedad de o esté 
controlada directa o indirectamente por: 
(i) cualquier persona que se encuentre o 
resida en las zonas de que se trata, o cualquier entidad, 
incluida cualquier empresa comercial, industrial o de 
servicios públicos de dichas zonas; o 
(ii) cualquier entidad incorporada o 
constituida de conformidad con legislación de las zonas de 
que se trata; 
asi como 
b) cualquier persona o entidad, incluidas las 
identificadas por Estados a efectos de la Resolución 942 
(1994) del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, que 
se compruebe que actúa para, en nombre de o en beneficio de 
cualquier entidad, ya sea una empresa de carácter comercial, 
industrial o de servicio público, de las zonas de que se 
trata, o cualquier entidad contemplada en la letra a). 
6) "zonas de que se trata": 
las zonas de la República de Bosnia Herzegovina 
bajo control de las fuerzas serbobosnias. 
/I*? 
PROHIBICIÓN DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS ^^ 
Articulo 2 
Las personas o entidades designadas no llevarán a cabo 
actividades económicas a menos que hayan sido autorizadas 
por las autoridades competentes de los Estados miembros. 
Artículo 3 
Las autoridades competentes de los Estados miembros podrán 
autorizar el desarrollo de actividades económicas por parte 
de personas o entidades designadas una vez que les conste, 
tras analizar cada caso, que dichas actividades no tienen 
como consecuencia la transferencia de propiedad o 
participación en propiedad a ninguna persona o entidad 
designada. 
Articulo 4 
Las autoridades competentes de los Estados miembros anularán 
las autorizaciones existentes con arreglo al artículo 4 y no 
se expedirán nuevas autorizaciones a personas o entidades 
que infrinjan las medidas impuestas por el presente 
Reglamento o que conculquen cualquiera de las medidas 
establecidas por los Reglamentos (CEE) No 990/93 o (CE) No 
1733/94, en el caso de que estas últimas infracciones se 
hayan producido después de la entrada en vigor del presente 
Reglamento. 
Artículo 5 
Ninguna de las disposiciones del presente Reglamento 
impedirá que las autoridades competentes de los Estados 
miembros expidan autorizaciones en caso de que la aotividad 
económica de que se trate sirva únicamente para facilitar 
suministros destinados exclusivamente a fines sanitarios y 
de productos alimenticios notificados al Comité establecido 
mediante la Resolución 724 (1991) de dicho Consejo de 
Seguridad, o de bienes y productos destinados a cubrir 
necesidades humanitarias básicas aprobadas por dicho Comité. 
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BLOQUEO DE FONDOS U OTROS ACTIVOS O RECURSOS FINANCIEROS^^ 
Artíoulo 6 
Se bloquearán todos los fondos u otros activos o reoursos 
financieros que pertenezcan a o procedan de cualquier 
persona o entidad designada o de cualquier entidad en las 
zonas de que se trata, entre las que se inoluye cualquier 
empresa comercial, industrial o pública. 
Artículo 7 
Siempre que las autoridades competentes de los Estados 
miembros tengan la certeza de que los pagos efeotuados a 
personas situadas fuera de sus territorios se utilizarán a 
efectos de, o en relación con,; las actividades y 
transacciones para cuya realización se necesita 
autorización, el articulo 6 no será de aplicación por lo que 
se refiere a los pagos 
a) efectuados en relación con actividades 
económicas autorizadas y una vez que las autoridades 
competentes de los Estados miembros tengan la certeza, 
analizando cada caso, de que los pagos no tienen como 
consecuencia la transferencia de fondos u otros activos o 
recursos financieros a personas o entidades designadas, 
b) efectuados en relación con transacciones 
autorizadas por el gobierno de la República de Bosnia 
Herzegovina con respecto a personas o entidades situadas 
dentro de su territorio. 
PROHIBICIÓN DE PRESTAR SERVICIOS 
Articulo 8 
Queda prohibida la prestación de servicios financieros y/o 
no financieros a cualquier persona o entidad a efectos de 
cualquier operación llevada a cabo en las zonas de que se 
trata. 
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Artículo 9 
Siempre que las autoridades competentes de los Estados 
miembros estén convencidas de que se cumplen las condiciones 
que figuran a continuación, el artículo 8 no se aplicará a 
a) las telecomunicaciones, los servicios postales 
y los servicios jurídicos conformes con el presente 
Reglamento y con los Reglamentos (CEE) 990/93 y (CE) 
1733/94; 
b) aquellos sevicios cuya prestación pueda ser 
necesaria por motivos humanitarios u otros fines de carácter 
excepcional, aprobados en cada caso por el Comité 
anteriormente mencionado; y 
c) los servicios autorizados por el gobierno de la 
República de Bosnia Herzegovina. 
Artículo 10 
El tráfico comercial ribereño no podrá entrar en ningún 
puerto de las zonas de que se trata a menos que, analizando 
cada caso, lo autoricen el Comité anteriormente mencionado, 
el gobierno de la República de Bosnia y Herzegovina para su 
territorio o en caso de fuerza mayor. 
Artículo 11 
Todos los envíos de bienes y productos destinados a las 
zonas de que se trata deberán registrarse adecuadamente y 
ser inspeccionados físicamente por las Misiones de 
asistencia a las sanciones o por las autoridades competentes 
en el momento de la carga con el fin de verificar y sellar 
su contenido, o bien ser cargados de forma que permita la 
adecuada verificación física del contenido. 
Artículo 12 
Al not-' f icar o presentar solicitudes al citado Comité en 
relación con suministros destinados exclusivamente a fines 
sanitarios, productos alimenticios y ayuda humanitaria 
básica para las zonas de que se trata, las autoridades 
competentes de los Estados 
43 
miembros deberán dar parte al Comité, a título informat^o^ 
sobre la fuente de los fondos con los que se ha de abonar el 
pago de los suministros. 
DISPOSICIONES GENERALES 
Articulo 13 
1. Los Estados miembros adoptarán las medidas 
necesarias para garantizar la aplicación del presente 
Reglamento, sin olvidar la imposición de sanciones en caso 
de que se conculquen las disposiciones del mismo. 
2. Los Estados miembros informarán a la Comisión y a 
los Estados miembros afectados de las medidas adoptadas en 
aplioación del apartado 1 y de todos los demás datos 
pertinentes de que dispongan en relación con el presente 
Reglamento y especialmente de la identidad de las personas 
designadas y de las autorizaciones concedidas en virtud de 
lo dispuesto en el artículo 3. 
3. En el Anexo figuran los nombres y las direcciones 
de las autoridades competentes de los Estados miembros a que 
se hace referencia en el presente Reglamento. 
4. Queda facultada la Comisión para modificar el 
Anexo a partir de notificaciones de los Estados miembros. 
Tales modificaciones se publicarán en el Diario Ofioial de 
las Comunidades Europeas. 
Artículo 14 
Las disposiciones del presente Reglamento no se aplicarán a 
las actividades relacionadas con UNPROFOR, la Conferencia 
Internacional sobre la Antigua Yugoslavia o las Misiones de 
evaluación de la Comunidad Europea. 
Ah 
Articulo 15 ti^M 
Las disposiciones del presente Reglamento se aplicarán sin 
perjuicio de lo dispuesto en el Reglamento (CEE) 990/93 y, 
en particular, sus artículos 3, 4 y 5. 
Artíoulo 16 
El presente Reglamento se aplicará en el territorio de la 
Comunidad, en el que se incluye su espacio aéreo, y en 
cualquier aeronave o buque bajo jurisdicción de un Estado 
miembro y a cualquier persona que se encuentre en cualquier 
otro lugar y sea nacional de un Estado miembro y a oualquier 
entidad que se encuentre en cualquier otro lugar que esté 
incorporada o constituida con arreglo a la legislación de un 
Estado miembro. 
Artículo 17 
El presente Reglamento entrará en vigor el día de su 
publloaoión en el Diario Oficial de lias Comunidades 
Europeas. 
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus 
elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro. 
Hecho en Bruselas de 1994. 
Por el Consejo 
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ISSN 0257-9545 
COM(94)419final 
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ISBN 92-77-80916-7 
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L-2985 Luxemburgo