P6_TA(2006)0331

Informe Especial sobre los gastos de interpretación

Resolución del Parlamento Europeo sobre el Informe Especial no 5/2005 del Tribunal de Cuentas: Gastos de interpretación del Parlamento, la Comisión y el Consejo (2006/2001(INI))

El Parlamento Europeo,

- Visto el Informe Especial no 5/2005 del Tribunal de Cuentas: Gastos de interpretación del Parlamento, la Comisión y el Consejo, acompañado de las respuestas de las instituciones [1],

- Vistos el artículo 248, apartado 4, párrafo segundo, el artículo 276, apartado 3, y el artículo 280, apartado 5, del Tratado CE,

- Visto el artículo 45 de su Reglamento,

- Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A6-0261/2006),

Respeto del multilingüismo

1. Considera que el multilingüismo constituye una de las características principales de la Unión Europea, que pone de relieve su diversidad cultural y lingüística y asegura un trato igual a los ciudadanos de la UE;

2. Considera que el multilingüismo garantiza el derecho de los ciudadanos a comunicarse con las instituciones de la UE en cualquiera de sus lenguas oficiales, permitiéndoles así el ejercicio de su derecho de control democrático;

3. Considera que los servicios lingüísticos de las instituciones de la UE facilitan la comunicación y que, de ese modo, las instituciones permanecen abiertas a los ciudadanos de Europa;

4. Considera que el coste total de todos los servicios lingüísticos de las instituciones de la UE, esto es, del conjunto de la traducción e interpretación, representan sólo el 1 % del presupuesto total de la UE;

5. Considera que el Reglamento del Parlamento Europeo establece que los diputados podrán expresarse en la lengua oficial que elijan y que se facilitará la interpretación a las otras lenguas; considerando, además, que el uso de las lenguas oficiales en el Parlamento se rige por el Código de conducta del multilingüismo, actualizado en 2004;

6. Considera que el multilingüismo es una expresión de la diversidad cultural de la UE que, por consiguiente, debe preservarse; que mientras el número creciente de lenguas oficiales exige soluciones pragmáticas en los trabajos preparatorios dentro de las instituciones, el multilingüismo debe garantizarse para asegurar la legitimidad y diversidad de la Unión Europea;

Respecto a todas las instituciones

7. Acoge con satisfacción la elevada calidad de la interpretación en las instituciones de la UE; además, opina que la alta calidad de la interpretación debe garantizarse y ser objeto de una evaluación continua;

8. Señala que el coste total de la interpretación en 2003 fue de 57 millones de euros para el Parlamento Europeo y 106 millones de euros para el Consejo, la Comisión, el Comité Económico y Social Europeo, el Comité de las Regiones y algunas agencias;

9. Se muestra, no obstante, muy preocupado ante el hecho de que en 2003 cerca del 16% (25,9 millones de euros) del coste total de la interpretación de ese año, que fue de 163 millones de euros, correspondió a gastos por servicios ofrecidos pero no utilizados y a disposiciones de "servicios suplentes";

10. Considera que el Parlamento, el Consejo y la Comisión deberían esforzarse por reducir los "servicios suplentes implícitos o explícitos", ya que esas disposiciones suponen 18 millones de euros en gastos de servicios de interpretación ofrecidos pero no utilizados; señala que debe poder disponerse de intérpretes de reserva para reuniones ad hoc con poca antelación;

11. Pide a la administración, al Consejo y a la Comisión que mejoren la cooperación interinstitucional;

12. Pide a los servicios de interpretación del Parlamento Europeo y de la Comisión que, en aras de la eficacia, intercambien intérpretes y constituyan equipos de interpretación conjuntos, y que hagan posible el uso de los intérpretes disponibles cuando y donde se soliciten, con el fin de responder a las necesidades reales;

13. Pide a las instituciones que fomenten y faciliten el recurso a "intérpretes locales", cuando lo permita la combinación de lenguas, para lo cual subraya que las disposiciones administrativas nacionales no deben ser un obstáculo; señala que debe garantizarse la alta calidad de la interpretación;

14. Opina que el Parlamento Europeo y la Comisión deben elaborar una perspectiva general de la proporción entre funcionarios y agentes free-lance por lengua, a tiempo para el procedimiento de aprobación de la gestión 2006;

15. Pide a la Comisión que refuerce, en coordinación con otras instituciones, la cooperación con los Estados miembros respecto a la formación de intérpretes en sus respectivos países;

16. Pide a las instituciones de la UE que renegocien el acuerdo con los auxiliares intérpretes de conferencias (AIC) por lo que respecta a las disposiciones sobre viajes, remuneración, cooperación interinstitucional y simplificación administrativa;

17. Toma nota de la alta proporción de gastos de viaje y alojamiento; insta a los organizadores de las reuniones y a los servicios de interpretación a que reduzcan los gastos de viaje y alojamiento; pide una mejor coordinación, planificación y organización de los sistemas de viaje y alojamiento;

Respecto al Parlamento Europeo

18. Espera que su administración facilite estimaciones sobre el coste medio total diario de los AIC y de los intérpretes permanentes, a tiempo para el procedimiento de aprobación de la gestión 2005;

19. Observa que el coste total de un día de interpretación es casi un 30 % más elevado en el Parlamento que en el Consejo o en la Comisión; una de las razones es que se pueden utilizar muy pocos intérpretes locales durante las sesiones en Estrasburgo, lo que incrementa en un 13% los costes de interpretación del Parlamento en Estrasburgo;

20. Toma nota de su negativa a participar en una evaluación tendente a la creación de una oficina interinstitucional que ofrezca servicios de interpretación a todas las instituciones de la UE, pues la Mesa, el 4 de septiembre de 2005, la consideró incompatible con los intereses del Parlamento;

21. Pide a su administración que continúe elaborando "informes de sesión" significativos como, por ejemplo, los informes de la jefatura de un equipo de interpretación sobre el uso activo y pasivo de las lenguas en el curso de las reuniones de grupo, de comisión y de delegación, y que informe sobre los resultados a tiempo para el procedimiento de aprobación de la gestión 2005;

22. Insta a su administración a incrementar la sensibilización de los diputados respecto a los costes de la interpretación; se pregunta si se hace el mejor uso posible del perfil lingüístico de sus diputados; subraya que esto no debe conducir a una clasificación de los idiomas oficiales de la UE;

23. Recuerda que, con arreglo al artículo 1 del Código de conducta del multilingüismo de 19 de abril de 2004, los recursos deben asignarse tomando en consideración las necesidades reales de los usuarios;

24. Pide a su administración que estudie cómo podría utilizar el Parlamento el sistema "previa solicitud" de interpretación del Consejo, el sistema de facturación interna del Consejo de Europa o el sistema de cuotas de la UNESCO para la interpretación;

25. Señala que en 2003 se gastaron 4 millones de euros en servicios de interpretación ofrecidos pero no utilizados debido al retraso en las solicitudes o a anulaciones de última hora; pide que se tomen medidas para evitar las peticiones y anulaciones de última hora; pide a los servicios de interpretación mayor flexibilidad en la planificación de sus servicios y en el sistema de solicitudes;

26. Pide a sus órganos competentes que adapten el calendario de las semanas de comisiones, grupos y plenos para conseguir un mejor equilibrio entre las necesidades y los recursos disponibles;

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27. Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución al Consejo y a la Comisión, así como al Tribunal de Cuentas Europeo.

[1] DO C 291 de 23.11.2005, p. 1.

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