A4-0371/97

Decisión sobre la posición común aprobada por el Consejo con vistas a la adopción de un reglamento del Consejo sobre la cofinanciación, con organizaciones no gubernamentales de desarrollo (ONG) europeas, de acciones en los ámbitos que afectan a los países en desarrollo (C4-0442/97 - 95/0168(SYN))

(Procedimiento de cooperación: segunda lectura)

El Parlamento Europeo,

- Vista la posición común del Consejo (C4-0442/97 - 95/0168(SYN)),

- Visto su dictamen emitido en primera lectura ((DO C 17 de 22.1.1996, págs. 453.)) sobre la propuesta de la Comisión al Consejo (COM(95)0292) ((DO C 251 de 27.9.1995, pág. 18.)),

- Consultado por el Consejo de conformidad con el artículo 189 C del Tratado CE,

- Visto el artículo 67 de su Reglamento,

- Vista la recomendación para la segunda lectura de la Comisión de Desarrollo y Cooperación (A4-0371/97),

1. Modifica la posición común del modo que se indica a continuación;

2. Encarga a su Presidente que transmita la presente decisión al Consejo y a la Comisión.

(Enmienda 1)

Artículo 1, apartado 1

>Texto original>

1. La Comunidad cofinanciará con organizaciones no gubernamentales europeas dedicadas al desarrollo (ONG) acciones dirigidas a satisfacer de forma directa las necesidades fundamentales de las poblaciones desfavorecidas en los PVD. Estas acciones, propuestas por las ONG europeas y llevadas a cabo en colaboración con sus interlocutores en los PVD, tendrán como objeto la lucha contra la pobreza y la mejora de la calidad de vida y la capacidad de desarrollo endógena de los beneficiarios.

>Texto tras el voto del PE>

1. La Comunidad cofinanciará con organizaciones no gubernamentales europeas dedicadas al desarrollo (ONG) acciones dirigidas a satisfacer de forma directa las necesidades fundamentales de las poblaciones desfavorecidas en los PVD. Se propondrán, preferentemente, aquellas acciones que estén basadas en la iniciativa de los interlocutores en los países en desarrollo. Estas acciones, propuestas por las ONG europeas y llevadas a cabo en colaboración con sus interlocutores en los PVD, tendrán como objeto la lucha contra la pobreza y la mejora de la calidad de vida y la capacidad de desarrollo endógena de los beneficiarios.

(Enmienda 2)

Artículo 2, apartado 1

>Texto original>

1. Las acciones cofinanciadas en los países en desarrollo que se lleven a cabo con arreglo a lo establecido en el apartado 1 del artículo 1 del presente reglamento se referirán especialmente al desarrollo rural y urbano en los sectores sociales y económicos, al desarrollo de los recursos humanos y el apoyo institucional a los interlocutores locales en los países en desarrollo.

>Texto tras el voto del PE>

1. Las acciones cofinanciadas en los países en desarrollo que se lleven a cabo con arreglo a lo establecido en el apartado 1 del artículo 1 del presente reglamento se referirán especialmente al desarrollo rural y urbano en los sectores sociales y económicos, al desarrollo de los recursos humanos, en particular, mediante medidas de formación, y el apoyo institucional a los interlocutores locales en los países en desarrollo.

>Texto original>

En el marco de estos distintos ámbitos de intervención, y privilegiando siempre el criterio de calidad de las acciones, se prestará una atención especial a las que vayan dirigidas a:

>Texto tras el voto del PE>

En el marco de estos distintos ámbitos de intervención, y privilegiando siempre el criterio de calidad de las acciones, se prestará una atención especial a las que vayan dirigidas a:

>Texto original>

- el refuerzo de la sociedad civil y del desarrollo participativo, la promoción y la defensa de los derechos humanos y de la democracia;

>Texto tras el voto del PE>

- el refuerzo de la sociedad civil y del desarrollo participativo, la promoción y la defensa de los derechos humanos y de la democracia;

>Texto original>

- el papel de la mujer en el desarrollo;

>Texto tras el voto del PE>

- el papel de la mujer en el desarrollo;

>Texto original>

- el desarrollo duradero.

>Texto tras el voto del PE>

- el desarrollo duradero.

>Texto original>

También se prestará especial atención a:

>Texto tras el voto del PE>

También se prestará especial atención a:

>Texto original>

- la defensa de las culturas amenazadas, en particular las culturas indígenas en peligro;

>Texto tras el voto del PE>

- la defensa de las culturas amenazadas, en particular las culturas indígenas en peligro;

>Texto original>

- la protección y la mejora de la situación de los niños en los países en desarrollo.

>Texto tras el voto del PE>

- la protección y la mejora de la situación y de los derechos de los niños en los países en desarrollo.

(Enmienda 3)

Artículo 4, apartado 1, parte introductoria

>Texto original>

1. La cofinanciación comunitaria de las acciones mencionadas en el artículo 1 podrá cubrir, en divisas o en moneda local:

>Texto tras el voto del PE>

1. La cofinanciación comunitaria de las acciones mencionadas en el artículo 1 podrá cubrir, en divisas o en moneda local, teniendo en cuenta la evolución de las fluctuaciones monetarias:

(Enmienda 4)

Artículo 5

>Texto original>

La cofinanciación comunitaria con arreglo a lo dispuesto en el presente reglamento adoptará la forma de subvenciones.

>Texto tras el voto del PE>

La cofinanciación comunitaria con arreglo a lo dispuesto en el presente reglamento adoptará la forma de subvenciones; la ONG podrá acordar con los beneficiarios que una parte del dinero se devuelva y se invierta en nuevos proyectos para los beneficiarios.

(Enmienda 9)

Artículo 6, apartado 1, párrafos únicos bis y ter (nuevos)

>Texto tras el voto del PE>

Por regla general, la decisión de apoyar una acción se tomará en un plazo de seis meses contados a partir de la recepción de la solicitud. Si, en el marco de la instrucción del expediente, se revelara que la solicitud está incompleta, el plazo arriba mencionado empezará a contar desde la recepción de las informaciones solicitadas. En caso de decisión negativa, el rechazo deberá ir acompañado de una motivación verificable que se facilitará a la ONG interesada.

El carácter completo de la documentación se verificará en el plazo de un mes.

(Enmienda 6)

Artículo 7, apartado 1

>Texto original>

1. Durante el segundo semestre, después de cada ejercicio presupuestario, la Comisión presentará un informe anual al Parlamento Europeo y al Consejo que comprenderá el resumen de las acciones financiadas a lo largo del ejercicio, una evaluación de la ejecución del presente Reglamento a lo largo de dicho ejercicio y las orientaciones generales para el año siguiente. El informe expondrá las conclusiones de los ejercicios de evaluación externa efectuados.

>Texto tras el voto del PE>

1. El 30 de junio de cada año la Comisión presentará un informe anual al Parlamento Europeo y al Consejo que comprenderá información sobre las ONG que se beneficien de la cofinanciación, el resumen de las acciones financiadas a lo largo del ejercicio presupuestario anterior, una evaluación de la ejecución del presente Reglamento a lo largo de dicho ejercicio y las orientaciones generales para el año siguiente. Este informe anual dará, en lo concerniente a las donaciones globales, la lista de las ONG a las que han sido atribuidas; la lista de los proyectos financiados por estas donaciones globales será recogida en el informe del año siguiente. El informe expondrá las conclusiones de los ejercicios de evaluación externa efectuados.

(Enmienda 7)

Artículo 8

>Texto original>

1. La Comisión estará asistida por un Comité compuesto de representantes de los Estados miembros y presidido por el representante de la Comisión.

>Texto tras el voto del PE>

1. La Comisión estará asistida por un Comité consultivo, compuesto de representantes de los Estados miembros y presidido por el representante de la Comisión y en relación con el país o la región favorecido por las medidas.

>Texto original>

2. Cuando se haga referencia al procedimiento definido en el presente apartado, el representante de la Comisión presentará al Comité un proyecto de medidas que deban adoptarse. El Comité emitirá su dictamen sobre dicho proyecto en un plazo que el presidente podrá determinar en función de la urgencia de la cuestión de que se trate. El dictamen se emitirá según la mayoría prevista en el apartado 2 del artículo 148 del Tratado para adoptar aquellas decisiones que el Consejo deba tomar a propuesta de la Comisión. Con motivo de la votación en el Comité, los votos de los representantes de los Estados miembros se ponderarán de la manera definida en el artículo anteriormente citado. El presidente no tomará parte en la votación.

>Texto tras el voto del PE>

2. Cuando se haga referencia al procedimiento definido en el presente apartado, el representante de la Comisión presentará al Comité un proyecto de medidas que deban adoptarse. El Comité emitirá su dictamen sobre dicho proyecto en un plazo que el presidente podrá determinar en función de la urgencia de la cuestión de que se trate y, cuando sea necesario, sometiéndolo a votación.

>Texto original>

La Comisión adoptará las medidas previstas, que serán inmediatamente aplicables. No obstante, cuando no sean conformes al dictamen emitido por el Comité, la Comisión las comunicará inmediatamente al Consejo. En este caso:

>Texto tras el voto del PE>

El dictamen se registrará en el acta; además, cada Estado miembro tendrá derecho a solicitar que se incluya en el acta su posición. La Comisión tendrá muy en cuenta el dictamen emitido por el Comité e informará a éste del modo en que dicho dictamen ha sido tenido en cuenta.

>Texto original>

a) la Comisión aplazará la aplicación de las medidas que haya decidido durante un período de un mes, a partir de la fecha de la comunicación;

>Texto tras el voto del PE>

>Texto original>

b) el Consejo, por mayoría cualificada, podrá tomar una decisión diferente dentro del plazo previsto en la letra a).

>Texto tras el voto del PE>

>Texto original>

3. Cuando se haga referencia al procedimiento definido en el presente apartado, el representante de la Comisión presentará al Comité un proyecto de medidas que deban adoptarse. El Comité emitirá su dictamen sobre dicho proyecto en un plazo que el presidente podrá determinar en función de la urgencia de la cuestión de que se trate. El dictamen se emitirá según la mayoría prevista en el apartado 2 del artículo 148 del Tratado para adoptar aquellas decisiones que el Consejo deba tomar a propuesta de la Comisión. Con motivo de la votación en el Comité, los votos de los representantes de los Estados miembros se ponderarán de la manera definida en el artículo anteriormente citado. El presidente no tomará parte en la votación.

>Texto tras el voto del PE>

3. Las reuniones del Comité serán públicas a no ser que se adopte una decisión en contrario, que deberá ser convenientemente justificada y dada a conocer con suficiente antelación. El Comité publicará las órdenes del día de sus reuniones dos semanas antes de la celebración de éstas. También publicará las actas de las reuniones. Además elaborará un registro de acceso público en el que se expondrán los intereses de sus miembros.

>Texto original>

La Comisión adoptará las medidas previstas que serán inmediatamente aplicables. No obstante, cuando no sean conformes al dictamen emitido por el Comité, la Comisión las comunicará inmediatamente al Consejo. En este caso:

>Texto tras el voto del PE>

>Texto original>

a) la Comisión podrá aplazar la aplicación de las medidas que haya decidido durante un período de un mes como máximo, a partir de la fecha de la comunicación;

>Texto tras el voto del PE>

>Texto original>

b) el Consejo por mayoría cualificada podrá tomar una decisión diferente dentro del plazo previsto en la letra a).

>Texto tras el voto del PE>

(Enmienda 8)

Artículo 11, segundo párrafo bis (nuevo)

>Texto tras el voto del PE>

El presente reglamento se someterá a revisión a los cinco años de su entrada en vigor.