Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por el que se aplican la cláusula de salvaguardia bilateral y el mecanismo de estabilización para el banano del Acuerdo Comercial entre la Unión Europea y Colombia y Perú /* COM/2011/0600 final - 2011/0262 (COD) */





EXPOSICIÓN DE MOTIVOS 1. CONTEXTO DE LA PROPUESTA Motivación y objetivos de la propuesta La presente propuesta se refiere a la incorporación en el Derecho de la Unión Europea de la cláusula de salvaguardia y el mecanismo de estabilización previstos en el Acuerdo Comercial con Colombia y Perú. Contexto general El 19 de enero de 2009, el Consejo autorizó a la Comisión a entablar negociaciones con los países miembros de la Comunidad Andina, lo que dio lugar a un Acuerdo Comercial con Colombia y Perú. El Acuerdo se rubricó el 23 de marzo de 2011. Dicho Acuerdo contiene una cláusula de salvaguardia bilateral que contempla la posibilidad de volver a aplicar el tipo de arancel aduanero de nación más favorecida (NMF) si, como consecuencia de la liberalización del comercio, las importaciones aumentan de tal manera y en condiciones tales que causen (o amenacen con causar) un daño grave a la industria de la Unión que fabrica un producto similar o directamente competidor. El Acuerdo incorpora, además, un mecanismo de estabilización para el banano, según el cual, hasta el 1 de enero de 2020 pueden suspenderse los aranceles aduaneros preferenciales cuando se alcance un determinado volumen de importaciones anuales. Para que estas medidas sean operativas, la cláusula de salvaguardia y el mecanismo de estabilización deben incorporarse en el Derecho de la Unión Europea y deben especificarse tanto los aspectos de procedimiento de su aplicación como los derechos de las partes interesadas. 2. RESULTADOS DE LAS CONSULTAS CON LAS PARTES INTERESADAS Y EVALUACIONES DE IMPACTO La presente propuesta de Reglamento de ejecución se deriva directamente del texto del Acuerdo negociado con Colombia y Perú. Por consiguiente no es necesario celebrar consultas por separado con las partes interesadas ni realizar ninguna evaluación de impacto. La propuesta se basa en gran medida en reglamentos de ejecución vigentes. 3. ELEMENTOS JURÍDICOS DE LA PROPUESTA Resumen de la acción propuesta La propuesta adjunta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo constituye el instrumento jurídico para la aplicación de la cláusula de salvaguardia y el mecanismo de estabilización del Acuerdo de Libre Comercio entre la UE y Colombia y Perú. Base jurídica Artículo 207, apartado 2, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea. 2011/0262 (COD) Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por el que se aplican la cláusula de salvaguardia bilateral y el mecanismo de estabilización para el banano del Acuerdo Comercial entre la Unión Europea y Colombia y Perú EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, y, en particular, su artículo 207, apartado 2, Vista la propuesta de la Comisión Europea, Previa transmisión del proyecto de acto legislativo a los Parlamentos nacionales, De conformidad con el procedimiento legislativo ordinario[1], Considerando lo siguiente: (1) El 19 de enero de 2009, el Consejo autorizó a la Comisión a que negociara, en nombre de la Unión Europea, un acuerdo comercial multilateral con los países miembros de la Comunidad Andina que compartieran el objetivo de llegar a un acuerdo comercial ambicioso, exhaustivo y equilibrado. (2) Dichas negociaciones han concluido y el Acuerdo Comercial entre la Unión Europea y Colombia y Perú (en lo sucesivo, «el Acuerdo») fue rubricado el 23 de marzo de 2011 y, de conformidad con la Decisión nº …/2011/UE del Consejo[2], de …, el acuerdo fue firmado en nombre de la Unión Europea el …, a reserva de su celebración en una fecha posterior. El […], el acuerdo obtuvo la aprobación del Parlamento Europeo. Posteriormente, el Consejo adoptó la Decisión nº …/de 2011 del Consejo, de …[3], relativa a la celebración del Acuerdo. (3) Es necesario establecer los procedimientos para aplicar determinadas disposiciones del Acuerdo que se refieren a la cláusula de salvaguardia bilateral, así como para aplicar el mecanismo de estabilización para el banano que ha sido acordado con Colombia y Perú. (4) Deben definirse los términos «daño grave», «amenaza de daño grave» y «período de transición» que figuran en el artículo 48 del Acuerdo. (5) Solo deben considerarse las medidas de salvaguardia en caso de que las importaciones del producto en cuestión en la Unión aumenten de tal manera, en términos absolutos o relativos con respecto a la producción de la Unión, y en condiciones tales que causen o amenacen con causar un daño grave a los productores de la Unión de productos similares o directamente competidores según lo establecido en el artículo 48 del Acuerdo. (6) Las medidas de salvaguardia deben adoptar una de las formas contempladas en el artículo 50 del Acuerdo. (7) Las tareas de realizar investigaciones y, en caso necesario, de imponer medidas de salvaguardia deben llevarse a cabo de la forma más transparente posible. (8) Deben establecerse disposiciones detalladas sobre el inicio del procedimiento. La Comisión debe recibir de los Estados miembros información que contenga los datos disponibles sobre cualquier tendencia en las importaciones que pueda hacer necesaria la aplicación de medidas de salvaguardia. (9) Cuando haya suficientes pruebas razonables que justifiquen el inicio de un procedimiento, la Comisión, con arreglo al artículo 51 del Acuerdo, debe publicar un anuncio en el Diario Oficial de la Unión Europea. (10) Deben establecerse disposiciones detalladas sobre el inicio de las investigaciones, el acceso de las partes interesadas a la información recogida y las inspecciones realizadas, las audiencias concedidas a las partes implicadas y la posibilidad que estas tienen de dar a conocer su opinión, de conformidad con el artículo 51 del Acuerdo. (11) La Comisión debe notificar por escrito a Colombia y Perú el inicio de una investigación y celebrará consultas con dichos países, como se establece en el artículo 49 del Acuerdo. (12) De conformidad con el artículo 51, apartado 4, del Acuerdo, también es necesario fijar los plazos para iniciar las investigaciones y para determinar si es oportuno adoptar medidas, con vistas a garantizar la rapidez del procedimiento e incrementar así la seguridad jurídica de los operadores económicos afectados. (13) La aplicación de cualquier medida de salvaguardia debe ir precedida de una investigación, siempre que la Comisión pueda aplicar medidas provisionales en las circunstancias críticas a que se refiere el artículo 53 del Acuerdo. (14) Solo deben aplicarse medidas de salvaguardia cuando resulten necesarias para evitar un daño grave y facilitar la adaptación, y solo durante el tiempo necesario para ello. Debe determinarse la duración máxima de las medidas de salvaguardia y han de establecerse disposiciones específicas relativas a la ampliación y la reconsideración de las mismas, conforme a lo dispuesto en el artículo 52 del Acuerdo. (15) La aplicación de la cláusula de salvaguardia bilateral del Acuerdo exige condiciones uniformes para la adopción de medidas de salvaguardia provisionales y definitivas, la imposición de medidas de vigilancia previa, la conclusión de una investigación sin medidas y la suspensión temporal del arancel aduanero preferencial establecido con arreglo al mecanismo de estabilización para el banano que ha sido acordado con Colombia y Perú. La Comisión debe adoptar dichas medidas de conformidad con el Reglamento (UE) nº 182/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de febrero de 2011, por el que se establecen las normas y los principios generales relativos a las modalidades de control por los Estados miembros del ejercicio de las competencias de ejecución de la Comisión[4]. (16) Conviene aplicar el procedimiento consultivo para la adopción de medidas de vigilancia y de medidas provisionales, dados los efectos de estas medidas y su lógica secuencial en relación con la aprobación de las medidas de salvaguardia definitivas. Cuando un retraso en la imposición de medidas pudiere causar un daño que sería difícil de reparar, es necesario permitir que la Comisión adopte medidas provisionales aplicables inmediatamente. (17) El presente Reglamento debe aplicarse únicamente a los productos originarios de la Unión y de Colombia y Perú, HAN ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: Capítulo I – Cláusula de salvaguardia Artículo 1 Definiciones A efectos del presente Reglamento, se entenderá por: a) «productos», las mercancías originarias de la Unión o de Colombia o Perú; un producto objeto de investigación podrá cubrir una o varias líneas arancelarias o subsegmentos de las mismas dependiendo de las circunstancias específicas del mercado, o toda segmentación de productos comúnmente aplicada en la industria de la Unión; b) «partes interesadas», las partes afectadas por las importaciones del producto de que se trate; c) «industria de la Unión», el conjunto de los productores de la Unión que fabriquen productos similares o directamente competidores y operen en el territorio de la Unión, o aquellos productores de la Unión cuya producción conjunta de productos similares o directamente competidores constituya una proporción importante de la producción total de esos productos en la Unión; en los casos en que el producto similar o directamente competidor sea solo uno de varios productos fabricados por los productores que constituyen la industria de la Unión, la industria se definirá como las operaciones específicas que participan en la producción del producto similar o directamente competidor; d) «daño grave», el deterioro general significativo de la situación de los productores de la Unión; e) «amenaza de daño grave», la inminencia evidente de un daño grave; la determinación de la existencia de una amenaza de daño grave se basará en hechos comprobables y no simplemente en alegaciones, conjeturas o posibilidades remotas; para determinar la existencia de una amenaza de daño grave se deben tomar en consideración, entre otras cosas, previsiones, estimaciones y análisis basados en los factores a que se refiere el artículo 4, apartado 5; f) «período de transición», diez años a partir de la fecha de aplicación del Acuerdo para cualquier producto respecto al cual el cronograma de eliminación arancelaria establezca un período de eliminación de aranceles inferior a diez años; en el caso de los productos respecto a los cuales el cronograma de eliminación arancelaria establezca un período de eliminación de aranceles de diez o más años, se entiende por «período de transición» el período de eliminación de aranceles correspondiente al producto que figura en dicho cronograma más tres años. Artículo 2 Principios 1. Podrá imponerse una medida de salvaguardia de conformidad con el presente Reglamento cuando, como resultado de concesiones arancelarias respecto a dicho producto en virtud del Acuerdo, aumenten las importaciones en la Unión de un producto originario de Colombia y Perú de tal manera —en términos absolutos o relativos con respecto a la producción de la Unión— y en condiciones tales que causen o amenacen con causar un daño grave a la industria de la Unión que fabrica un producto similar o directamente competidor. 2. Las medidas de salvaguardia podrán adoptar una de las formas siguientes: a) una suspensión de la reducción adicional del tipo del arancel aduanero aplicable al producto en cuestión establecida en el cronograma de eliminación arancelaria de la Unión Europea que figura en el anexo I del Acuerdo; b) un aumento del tipo del arancel aduanero aplicable al producto en cuestión hasta un nivel que no exceda del que resulte menos elevado de los dos siguientes: – el tipo de arancel aduanero de nación más favorecida (NMF) aplicado efectivamente al producto en el momento en que se adopte la medida; o – el tipo básico especificado en el cronograma de eliminación arancelaria de la Unión Europea que figura en el anexo I del Acuerdo. Artículo 3 Inicio del procedimiento 1. Se iniciará una investigación a instancias de un Estado miembro, de una persona jurídica o de una asociación que carezca de personalidad jurídica y actúe en nombre de la industria de la Unión, o por iniciativa propia de la Comisión cuando esta considere que hay suficientes pruebas razonables, determinadas según los factores a que se refiere el artículo 4, apartado 5, que lo justifiquen. 2. La petición de inicio de una investigación deberá contener pruebas de que se cumplen las condiciones para imponer la medida de salvaguardia expuesta en el artículo 2, apartado 1. En general la solicitud incluirá la siguiente información: el porcentaje y el volumen del incremento de las importaciones del producto en cuestión en términos absolutos y relativos, la cuota de mercado interno correspondiente al incremento de las importaciones y los cambios en el nivel de ventas, producción, productividad, utilización de la capacidad, pérdidas y ganancias, y empleo. 3. También podrá iniciarse una investigación en el caso de que se produzca un aumento de las importaciones concentrado en uno o varios Estados miembros, siempre que haya suficientes pruebas razonables de que se cumplen las condiciones para el inicio, determinadas según los factores a que se refiere el artículo 4, apartado 5. 4. Si, de las tendencias en las importaciones procedentes de Colombia o Perú, se desprende la necesidad de aplicar medidas de salvaguardia, el Estado miembro de que se trate informará a la Comisión. La información incluirá las pruebas disponibles, determinadas según los factores a que se refiere el artículo 4, apartado 5. La Comisión informará de ello a todos los Estados miembros. 5. Cuando quede claro que hay pruebas suficientes con arreglo a los factores a que se refiere el artículo 4, apartado 5, que justifiquen el inicio de un procedimiento, la Comisión publicará un anuncio en el Diario Oficial de la Unión Europea. Se iniciará el procedimiento en el mes siguiente a la recepción de la solicitud de información de conformidad con el apartado 1. 6. En el anuncio a que se refiere el apartado 5: a) se resumirá la información recibida y se precisará que cualquier información pertinente debe ser comunicada a la Comisión; b) se indicará el plazo durante el cual las partes interesadas podrán dar a conocer su punto de vista por escrito y presentar la información que deseen que sea tenida en cuenta durante la investigación; c) se indicará el plazo durante el cual las partes interesadas podrán solicitar ser oídas por la Comisión, con arreglo a lo dispuesto en el artículo 4, apartado 9. Artículo 4 Investigación 1. Tras el inicio del procedimiento, la Comisión abrirá una investigación. El plazo establecido en el apartado 3 empezará a correr el día en que se publique en el Diario Oficial de la Unión Europea la decisión de inicio de la investigación. 2. La Comisión podrá pedir a los Estados miembros que le faciliten información, y estos adoptarán todas las medidas necesarias para responder a dicha petición. Si la información es de interés general y no tiene carácter confidencial a tenor del artículo 11, se añadirá a los documentos no confidenciales, tal como se establece en el apartado 8. 3. Siempre que sea posible, la investigación finalizará en los seis meses siguientes a su inicio. En circunstancias excepcionales como, por ejemplo, un número de partes interesadas inusualmente elevado o situaciones de mercado complejas, ese plazo podrá prorrogarse por un nuevo período de tres meses. La Comisión notificará cualquier prórroga a todas las partes interesadas y expondrá las razones que hayan conducido a ella. 4. La Comisión tratará de procurarse cualquier información que considere necesaria para establecer conclusiones por lo que se refiere a las condiciones fijadas en el artículo 2, apartado 1, y, cuando lo considere oportuno, procurará comprobar dicha información. 5. Durante la investigación, la Comisión evaluará todos los factores pertinentes de naturaleza objetiva y cuantificable que tengan alguna relación con la situación de la industria de la Unión, en particular el porcentaje y el volumen del incremento de las importaciones del producto en cuestión en términos absolutos y relativos, la cuota de mercado interno que ha absorbido el incremento de las importaciones y los cambios en el nivel de ventas, producción, productividad, utilización de la capacidad, pérdidas y ganancias, y empleo. Esta lista no es exhaustiva, y la Comisión también podrá tener en cuenta otros factores pertinentes para determinar si existe un daño grave o una amenaza de daño grave, como las existencias, los precios, el rendimiento del capital invertido, el flujo de caja y otros factores que causen, puedan causar o amenacen con causar un daño grave a la industria de la Unión. 6. Las partes interesadas que se hayan dado a conocer conforme a lo dispuesto en el artículo 3, apartado 6, letra b), así como los representantes de Colombia o Perú, podrán inspeccionar, previa petición por escrito, toda la información facilitada a la Comisión en relación con la investigación, a excepción de los documentos internos elaborados por las autoridades de la Unión o de los Estados miembros, siempre que dicha información sea pertinente para la presentación de su expediente, no sea confidencial a tenor del artículo 11 y sea utilizada por la Comisión en la investigación. Las partes interesadas que se hayan manifestado podrán presentar a la Comisión sus observaciones sobre la información. Dichas observaciones se tendrán en cuenta siempre que estén respaldadas por suficientes pruebas razonables. 7. La Comisión velará por que todos los datos y estadísticas utilizados en la investigación estén disponibles y sean comprensibles, transparentes y comprobables. 8. La Comisión garantizará, en cuanto se den las condiciones técnicas necesarias, el acceso en línea protegido por contraseña a los documentos no confidenciales («plataforma en línea») administrado por ella misma y a través del cual se facilitarán todas las informaciones relevantes no confidenciales a tenor del artículo 11. Las partes interesadas en la investigación, así como los Estados miembros y el Parlamento, tendrán acceso a esta plataforma en línea. 9. La Comisión oirá a las partes interesadas, en particular cuando lo hayan solicitado por escrito en el plazo fijado en el anuncio publicado en el Diario Oficial de la Unión Europea y demuestren que el resultado de la investigación podría afectarles y que hay motivos especiales para que sean oídas. La Comisión volverá a oír a dichas partes cuando existan motivos especiales para ello. 10. Si la información no se facilita en los plazos establecidos por la Comisión o si se obstaculiza la investigación de manera significativa, podrán adoptarse las conclusiones sobre la base de los datos disponibles. En caso de que la Comisión constate que una parte interesada o un tercero le hubiesen facilitado información falsa o que induzca a error, no la tendrá en cuenta y podrá utilizar los datos disponibles. 11. La Comisión notificará por escrito a Colombia o Perú el inicio de una investigación y la imposición de medidas provisionales o definitivas. Artículo 5 Medidas de vigilancia previa 1. Cuando las importaciones de un producto originario de Colombia o Perú sigan una tendencia tal que puedan provocar una de las situaciones previstas en los artículos 2 y 3, las importaciones de ese producto podrán someterse a medidas de vigilancia previa. 2. La Comisión adoptará medidas de vigilancia previa con arreglo al procedimiento consultivo contemplado en el artículo 12, apartado 2. 3. La duración de las medidas de vigilancia previa será limitada. Salvo disposición en contrario, su validez expirará al final del segundo semestre siguiente a los primeros seis meses posteriores a su introducción. Artículo 6 Imposición de medidas provisionales de salvaguardia 1. Se aplicarán medidas de salvaguardia provisionales en circunstancias críticas, cuando el retraso pueda causar un daño que sería difícil de reparar y una vez que se haya determinado previamente, según los factores a que se refiere el artículo 4, apartado 5, que hay suficientes pruebas razonables de que las importaciones de un producto originario de Colombia o Perú han aumentado como resultado de la reducción o la eliminación de un arancel aduanero de conformidad con el cronograma de eliminación arancelaria de la Unión Europea que figura en el anexo I del Acuerdo, y tales importaciones causen o amenacen con causar un daño grave a la industria de la Unión. La Comisión adoptará medidas provisionales con arreglo al procedimiento consultivo contemplado en el artículo 12, apartado 2. En casos de imperiosa urgencia, incluido el caso mencionado en el apartado 2, la Comisión adoptará medidas provisionales de salvaguardia aplicables inmediatamente, de conformidad con el procedimiento mencionado en el artículo 12, apartado 4. 2. Cuando un Estado miembro solicite la intervención inmediata de la Comisión y se cumplan las condiciones expuestas en el apartado 1, esta tomará una decisión en los cinco días laborables siguientes a la recepción de la solicitud. 3. Las medidas provisionales no podrán aplicarse durante más de doscientos días. 4. En caso de que se deroguen las medidas de salvaguardia provisionales porque la investigación ponga de manifiesto que no se dan las condiciones establecidas en el artículo 2, apartado 1, se devolverán automáticamente todos los aranceles aduaneros cobrados como consecuencia de dichas medidas provisionales. 5. Las medidas contempladas en el presente artículo se aplicarán a cualquier producto que se despache a libre práctica tras su entrada en vigor. No obstante, dichas medidas no impedirán el despacho a libre práctica de los productos que estén de camino hacia la Unión, siempre que no sea posible cambiar su lugar de destino. Artículo 7 Conclusión de la investigación y del procedimiento sin medidas 1. Si los hechos finalmente establecidos demuestran que no se cumplen las condiciones del artículo 2, apartado 1, la Comisión adoptará una decisión que ponga término a la investigación y se rija de acuerdo con el procedimiento de examen del artículo 12, apartado 3. 2. La Comisión hará público, respetando debidamente la información confidencial con arreglo al artículo 11, un informe en el que presente los datos y las conclusiones motivadas a las que haya llegado sobre todos los elementos pertinentes de hecho y de Derecho. Artículo 8 Imposición de medidas definitivas 1. Cuando los hechos finalmente establecidos pongan de manifiesto que no se cumplen las condiciones del artículo 2, apartado 1, la Comisión invitará a las autoridades de Colombia o Perú a celebrar consultas de conformidad con el artículo 49 del Acuerdo. Cuando no se haya alcanzado ninguna solución satisfactoria en un plazo de cuarenta y cinco días, la Comisión podrá imponer medidas de salvaguardia definitivas de conformidad con el procedimiento de investigación mencionado en el artículo 12, apartado 3. 2. La Comisión, respetando la información confidencial con arreglo al artículo 11, hará público un informe con un resumen de los hechos y las consideraciones pertinentes para llegar a su conclusión. Artículo 9 Duración y reconsideración de las medidas de salvaguardia 1. Las medidas de salvaguardia solo se mantendrán en vigor durante el período de tiempo necesario para evitar o remediar el daño grave o para facilitar la adaptación. Dicho período no excederá de dos años, a no ser que se prorrogue de conformidad con el apartado 3. 2. Las medidas de salvaguardia se mantendrán en vigor, en espera del resultado de la revisión con arreglo al apartado 3, durante la fase de prórroga. 3. Excepcionalmente, el período inicial de duración de una medida de salvaguardia podrá ampliarse hasta dos años, siempre y cuando se determine que la medida de salvaguardia sigue siendo necesaria para evitar o remediar el daño grave o para facilitar la adaptación y haya pruebas de que la industria de la Unión se está adaptando. 4. Cualquier prórroga de conformidad con el apartado 3 irá precedida de una investigación a petición de un Estado miembro, por cualquier persona jurídica o asociación sin personalidad jurídica que actúe en nombre de la industria de la Unión, o por iniciativa propia de la Comisión si existen suficientes indicios razonables de que se cumplen las condiciones establecidas en el apartado 3, sobre la base de los factores mencionados en el artículo 4, apartado 5. 5. Se publicará el inicio de una investigación de conformidad con el artículo 3, apartado 5, y el artículo 3, apartado 6. Tanto la investigación como cualquier decisión relativa a una prórroga con arreglo al apartado 3 serán conformes con lo dispuesto en los artículos 4, 7 y 8. 6. La duración total de una medida de salvaguardia no podrá exceder de cuatro años, incluidas las medidas provisionales. 7. Las medidas de salvaguardia no se aplicarán una vez que haya expirado el período de transición. 8. No podrá aplicarse ninguna medida de salvaguardia a la importación de un producto que ya haya estado sujeto a una medida de este tipo, excepto una vez y durante un período igual a la mitad de aquel en que la medida se había aplicado previamente, siempre que el período de no aplicación sea, como mínimo, de un año. Artículo 10 Regiones ultraperiféricas de la Unión Europea Cuando las importaciones de un producto originario de Colombia o Perú aumenten de tal manera y en condiciones tales que causen o amenacen con causar un deterioro grave de la situación económica de una o varias de las regiones ultraperiféricas de la Unión mencionadas en el artículo 349 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, podrá imponerse una medida de salvaguardia conforme a lo dispuesto en el presente capítulo. Artículo 11 Confidencialidad 1. La información recibida en aplicación del presente Reglamento solo podrá utilizarse para el fin para el que fue solicitada. 2. Ni la información con carácter confidencial ni ninguna información facilitada de manera confidencial y recibida en aplicación del presente Reglamento podrán divulgarse sin permiso específico de quien la haya facilitado. 3. Cuando se solicite el carácter confidencial se indicarán las razones por las cuales dicha información es confidencial. No obstante, si la fuente de la información no desea hacerla pública ni autorizar su divulgación en términos generales ni en forma de resumen y se pone de manifiesto que la solicitud de confidencialidad no está justificada, podrá ignorarse dicha información. 4. En cualquier caso, se considerará confidencial una información cuando su divulgación pueda tener consecuencias claramente desfavorables para quien la haya facilitado o sea fuente de la misma. 5. Los apartados 1 a 4 no obstarán para que las autoridades de la Unión hagan referencia a la información general y, en particular, a los motivos en los que se basan las decisiones tomadas en virtud de lo dispuesto en el presente Reglamento. Las autoridades deberán tener en cuenta, sin embargo, el legítimo interés de las personas físicas y jurídicas afectadas en que no se divulguen sus secretos comerciales. Artículo 12 Procedimiento del Comité 1. La Comisión estará asistida por el Comité establecido por el artículo 4, apartado 1, del Reglamento (CE) nº 260/2009 del Consejo, de 26 de febrero de 2009, sobre el régimen común aplicable a las importaciones[5]. Dicho Comité será un comité a tenor del Reglamento (UE) nº 182/2011. 2. Cuando se haga referencia al presente apartado, será de aplicación el artículo 4 del Reglamento (UE) nº 182/2011. 3. Cuando se haga referencia al presente apartado, será de aplicación el artículo 5 del Reglamento (UE) nº 182/2011. 4. En los casos en que se haga referencia al presente apartado, será de aplicación el artículo 8 del Reglamento (UE) nº 182/2011 en relación con su artículo 4. Capítulo II – Mecanismo de estabilización para el banano Artículo 13 Mecanismo de estabilización para el banano 1. Respecto a las bananas o plátanos originarios de Colombia o Perú clasificados en la partida 0803.00.19 de la Nomenclatura Combinada (Bananas o plátanos frescos, con exclusión de los plátanos hortaliza), que figuran en la categoría de escalonamiento «BA» en el cronograma de eliminación arancelaria de la Unión Europea expuesto en el anexo I del Acuerdo, se aplicará un mecanismo de estabilización 1 hasta el 1 de enero de 2020. 2. Se establece un volumen de importación de activación anual distinto para las importaciones de los productos mencionados en el apartado 1, tal como se indica en las columnas tercera y cuarta del cuadro que figura en el anexo del presente Reglamento. Una vez que se haya alcanzado el volumen de activación durante el año civil correspondiente, ya sea para Colombia o para Perú, la Comisión podrá, de conformidad con el procedimiento de examen contemplado en el artículo 12, apartado 3, suspender temporalmente el arancel aduanero preferencial aplicado a los productos del origen correspondiente durante ese mismo año por un período de tiempo no superior a tres meses y que no termine después del final del año civil. 3. En caso de que la Comisión decida suspender el arancel aduanero preferencial aplicable, la Comisión aplicará el que sea menor de entre el tipo básico del arancel aduanero y el tipo arancelario de NMF aplicable en el momento en que se adopte dicha medida. 4. En caso de que la Comisión aplique las acciones mencionadas en los apartados 2 y 3, se iniciarán inmediatamente consultas con el país afectado (con Colombia o Perú, o con ambos) para analizar y evaluar la situación analizando los datos disponibles. 5. Las medidas mencionadas en los apartados 2 y 3 podrán aplicarse solo durante el período que finaliza el 31 de diciembre de 2019. Capítulo III - Disposiciones finales Artículo 14 Entrada en vigor El presente Reglamento entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea. Se aplicará a partir de la fecha de aplicación del Acuerdo, de conformidad con su artículo 330. Se publicará un anuncio en el Diario Oficial de la Unión Europea en el que se indicará la fecha de aplicación del Acuerdo. El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro. Hecho en, Por el Parlamento Europeo Por el Consejo El Presidente El Presidente Anexo Cuadro relativo a los volúmenes de importación de activación para la aplicación del mecanismo de estabilización para el banano establecido en el anexo I, apéndice I, sección B: corresponde a Colombia la subsección 1A, punto 1, letra n), y a Perú, la subsección 2A, punto 1, letra i). Año || Volumen de importación de activación correspondiente a Colombia || Volumen de importación de activación correspondiente a Perú Entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2010 || 1 350 000 t. || 67 500 t. Entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2011 || 1 417 500 t. || 71 250 t. Entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2012 || 1 485 000 t. || 75 000 t. Entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2013 || 1 552 500 t. || 78 750 t. Entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2014 || 1 620 000 t. || 82 500 t. Entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2015 || 1 687 500 t. || 86 250 t. Entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2016 || 1 755 000 t. || 90 000 t. Entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2017 || 1 822 500 t. || 93 750 t. Entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2018 || 1 890 000 t. || 97 500 t. Entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2019 || 1 957 500 t. || 101 250 t. A partir del 1 de enero de 2020 || No procede || No procede [1] Posición del Parlamento Europeo de 17 de febrero de 2011 (no publicada aún en el Diario Oficial) y Decisión del Consejo de … [2] [3] [4] DO L 55 de 28.2.2011, p. 13. [5] DO L 84 de 31.3.2009, p. 1.