29. Subraya que los impuestos y derechos medioambientales sólo tendrÆn sentido y serÆn eficaces si
estÆn vinculados al nivel de emisiones, son fiscalmente neutros para los ciudadanos y se recaudan de formauniforme en toda la UE;
30. Considera que la integración de las cuestiones medioambientales en la actividad económica debería
tener lugar, entre otros medios, en el marco de los balances ecológicos y del anÆlisis de la relación coste/eficacia;
31. Pide que, en el establecimiento de las orientaciones generales de política económica, se efectœe una
valoración objetiva de la eficacia de las políticas medioambientales, con miras asimismo a la estrategiacomunitaria de desarrollo sostenible, y de los resultados de las políticas de empleo, y pide el estableci-miento de indicadores vinculantes;
32. Hace hincapiØ en la gran importancia de reforzar la sensibilización política, lo cual puede conse-
guirse mediante iniciativas de formación, de perfeccionamiento y de difusión de información y practicandola transparencia en los procesos decisorios pœblicos, difundiendo informaciones y previendo unas posibili-dades adecuadas de participación del pœblico en decisiones relativas a actividades económicas específicasque incidan de forma considerable en el medio ambiente;
33. Considera que la Comunicación presenta asimismo una omisión importante: la definición de desa-
rrollo sostenible que, segœn el informe Brundtland de 1987 sobre medio ambiente y desarrollo, es undesarrollo que hace frente a las necesidades del presente, empezando por las de los mÆs desfavorecidos,sin poner en peligro la capacidad de las generaciones venideras de hacer frente a sus propias necesidades;la Comunicación omite esta condición relativa a la equidad social medioambiental;
34. Pide con insistencia a los Parlamentos y los Gobiernos de los Estados miembros que asuman su
responsabilidad y apliquen con la mayor eficacia posible las directivas europeas vigentes en materia demedio ambiente así como que adopten, dentro de un plazo razonable, las medidas mÆs necesarias parafomentar de forma gradual, pero claramente perceptible, la compatibilidad ecológica del desarrollo econó-mico;
35. Encarga a su Presidenta que transmita la presente resolución al Consejo, a la Comisión y a la
Agencia Europea de Medio Ambiente, así como a los Gobiernos y Parlamentos de los Estados miembros;
11. Medio ambiente y desarrollo sostenible
A5-0171/2001
Resolución del Parlamento Europeo sobre la política de medio ambiente y el desarrollo sostenible:
preparación del Consejo Europeo de Gotemburgo (2000/2322(INI))
El Parlamento Europeo,
 Visto el quinto programa comunitario (1) de política y actuación en materia de medio ambiente y
desarrollo sostenible (1992-1999) «Hacia un desarrollo sostenible»,
 Visto el informe de la Comisión sobre el progreso de la aplicación del programa comunitario de
política y actuación en materia de medio ambiente y desarrollo sostenible «Hacia un desarrollo soste-nible» (COM(1995) 624),
 Vista su Resolución de 20 de octubre de 1998 sobre la comunicación de la Comisión al Consejo y al
Parlamento Europeo sobre una estrategia comunitaria en favor de la diversidad biológica(COM(1998) 42) (
2),
 Vistas la comunicación de la Comisión al Consejo, al Parlamento Europeo, al ComitØ Económico y
Social y al ComitØ de las Regiones «Orientaciones para una agricultura sostenible» (COM(1999) 22) (3)
y la comunicación de la Comisión al Consejo y al Parlamento Europeo «Indicadores para la integración
de las consideraciones medioambientales en la Política Agrícola Comœn» (COM(2000) 20),
(1) DO C 138 de 17.5.1993, p. 1.
(2) DO C 341 de 9.11.1998, p. 41.
(3) DO C 173 de 19.6.1999, p. 2.21.2.2002 ES C 47 E/223 Diario Oficial de las Comunidades Europeas
Jueves, 31 de mayo de 2001
 Vista la Directiva 75/442/CEE del Consejo, de 15 de julio de 1975, relativa a los residuos (1),
 Vista la Directiva marco 2000/60/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre
de 2000, por la que se establece un marco comunitario de actuación en el Æmbito de la política deaguas (
2),
 Vista la Agenda 2000 y su componente relativo a la agricultura y a las exigencias fundamentales en
este Æmbito en materia de protección del medio ambiente, en virtud del cual se pide a los Estadosmiembros que adopten las medidas necesarias en materia de medio ambiente, segœn la ocupación delos suelos y la producción de que se trate,
 Vista la Agenda 2000 y su componente relativo a los fondos estructurales, en virtud del cual las
medidas de protección y mejora del medio ambiente figuran entre los objetivos de los fondos estruc-turales, así como las estrategias de desarrollo regional que, definidas por los Estados miembros, con-tribuirÆn a reforzar aœn mÆs las consideraciones medioambientales en Æmbitos prioritarios tales comoel transporte, la energía, la agricultura, la industria y el turismo,
 Vista la inminente decisión del Parlamento Europeo y del Consejo sobre un marco comunitario de
cooperación que favorezca el desarrollo sostenible en el medio urbano (1999/0233(COD)),
 Visto el Libro Blanco sobre una «Estrategia para la futura política en materia de sustancias y prepara-
dos químicos» (COM(2001) 88),
 Visto el Libro Verde sobre la política de productos integrada (COM(2001) 68),
 Vista la comunicación de la Comisión al Consejo y al Parlamento Europeo «Diez aæos despuØs de Río:
preparación de la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible de 2002» (COM(2001) 53),
 Visto el artículo 163 de su Reglamento,
 Visto el informe de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pœblica y Protección del Consumidor y la
opinión de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales (A5-0171/2001),
A. Considerando que el Tratado de Amsterdam de 1997 consagra el principio de integración de las
consideraciones medioambientales como uno de los principios clave, como lo refleja el artículo 6 delTratado CE, que prevØ que «las exigencias de la protección del medio ambiente deberÆn integrarse enla definición y en la realización de las políticas y acciones de la Comunidad a que se refiere el artículo
3, en particular con objeto de fomentar un desarrollo sostenible»; considerando asimismo que las tres
dimensiones de la sostenibilidad estÆn reflejadas en el artículo 2 del Tratado CE, en el que se definenlos objetivos primordiales de la Unión,
B. Considerando que el Consejo Europeo de Cardiff de junio de 1998 pidió a todas las formaciones del
Consejo que definieran sus propias estrategias para concretizar la integración del medio ambiente y eldesarrollo sostenible en sus Æmbitos de competencia respectivos,
C. Considerando que el Consejo Europeo de Helsinki de diciembre de 1999 inició un proceso destinado a
definir las estrategias globales en favor de la integración de dimensión medioambiental y del desarrollosostenible; que se pidió a la Comisión que presentara al Consejo Europeo de Gotemburgo de juniode 2001 una estrategia a largo plazo sobre los aspectos económicos, sociales y medioambientales,
D. Considerando que la estrategia de Lisboa debe garantizar la integración de la perspectiva medioam-
biental en las políticas correspondientes,
E. Considerando que la Comisión ha elaborado un documento consultivo sobre el tema del desarrollo
sostenible,
F. Considerando que, en la Cumbre de la Tierra celebrada en 1992, los gobiernos convinieron en que el
principal reto de los países industrializados era modificar sus modalidades insostenibles de produccióny consumo,
(1) DO L 194 de 25.7.1975, p. 39.
(2) DO L 327 de 22.12.2000, p. 1.C 47 E/224 ES 21.2.2002 Diario Oficial de las Comunidades Europeas
Jueves, 31 de mayo de 2001
G. Considerando que diez aæos despuØs de la Cumbre de Río no se ha podido invertir la tendencia a un
desarrollo no sostenible, del que los cambios climÆticos constituyen el elemento mÆs visible,
H. Considerando que en ciertos Æmbitos la política de la Unión no contribuye suficientemente a la apli-
cación concreta del desarrollo sostenible y que las condiciones de concesión de las subvencioneseuropeas deben tener en cuenta en primer lugar esa dimensión,
I. Considerando que el desarrollo sostenible es una cuestión de solidaridad intergeneracional,J. Considerando que la pobreza y el deterioro del medio ambiente van con frecuencia de la mano y que
el desarrollo sostenible es una cuestión de solidaridad entre los países desarrollados y los países endesarrollo,
K. Considerando que la Comisión, en su documento consultivo, no ha tomado en consideración los
aspectos mundiales del problema,
L. Considerando que es necesaria una nueva forma de crecimiento basada en una utilización responsable
y eficaz de los recursos naturales, en el respeto del medio ambiente y en modos de producciónconformes a los requisitos insoslayables en materia de salud pœblica, seguridad y protección del con-sumidor; considerando que el principio de «quien contamina paga» y el principio de cautela debenconstituir las líneas directrices fundamentales en este Æmbito,
M. Considerando que el principio de cautela debe afirmarse como principio regulador de las políticas
pœblicas con información incompleta,
N. Considerando que el desarrollo sostenible estimula la creación de nuevos empleos, especialmente vin-
culados a la investigación y el desarrollo en el Æmbito de la energía con el fin de obtener una energía
mÆs eficaz,
O. Considerando que el aprendizaje a lo largo de toda la vida es necesario para que las personas puedan
adaptarse a un mercado de trabajo en proceso de cambio,
P. Considerando que la aplicación del desarrollo sostenible exige objetivos concretos e instrumentos, así
como un sistema de control y de seguimiento; considerando asimismo que el Consejo Europeo deHelsinki solicitó específicamente el establecimiento de un mecanismo de control, evaluación y segui-miento periódicos,
Q. Considerando que el documento consultivo de la Comisión toma como punto de partida la dimensión
económica,
R. Considerando que la Comisión ha decidido elevar la estrategia a nivel de la Presidencia del Consejo,S. Considerando que la Comisión ha decidido centrarse en los seis temas siguientes:
 salud pœblica,
 cambios climÆticos y energía no contaminante,
 gestión de los recursos naturales, pobreza y exclusión social,
 demografía y envejecimiento,
 movilidad, ocupación de suelo y ordenación del territorio,
T. Considerando que el proceso de Cardiff, destinado a integrar las consideraciones medioambientales en
las políticas, constituye un elemento fundamental de la estrategia en favor de un desarrollo sostenibley que, por otra parte, esta estrategia debe ser el motor de futuras acciones destinadas a integrar ladimensión medioambiental,
U. Considerando que la estrategia debe incluir objetivos a medio y largo plazo,21.2.2002 ES C 47 E/225 Diario Oficial de las Comunidades Europeas
Jueves, 31 de mayo de 2001
V. Considerando que el objetivo no es establecer nuevos procesos sino coordinar los que ya existen para
establecer una política coherente,
W. Considerando que la estrategia de la Unión en favor de un desarrollo sostenible debe ser compatible
con la estrategia de Lisboa en lo que se refiere a la dimensión social y económica,
1. Acoge con satisfacción el documento consultivo de la Comisión con vistas a la elaboración de una
estrategia de la Unión Europea en favor de un desarrollo sostenible, pero lamenta que, por falta de tiempo,el Parlamento Europeo haya quedado excluido de su examen, por lo que no tendrÆ la posibilidad decomentar las propuestas específicas de la estrategia en favor de un desarrollo sostenible antes del Consejo
Europeo de Gotemburgo;
2. Acoge con satisfacción que la Comisión haya elevado la estrategia en favor de un desarrollo sosteni-
ble al nivel de la Presidencia del Consejo, teniendo en cuenta que esta estrategia depende de la importanciaque le concedan los responsables políticos;
3. Considera que la estrategia debe ser el resultado de un proceso trasparente en el que participen los
ciudadanos europeos y que es igualmente importante que la estrategia precise claramente los beneficiosque proporcionarÆ a los ciudadanos y a las diferentes partes interesadas;
4. Asimismo, considera que debería aplicarse en su totalidad el Convenio de Aarhus sobre acceso a la
información, participación pœblica en la toma de decisiones y acceso a la Justicia en cuestiones ambienta-les, para que los ciudadanos puedan estar debidamente informados e involucrados en la elaboración de Østay otras políticas;
5. Pide a la Comisión que conciencie en mayor medida a los consumidores europeos y al pœblico en
general sobre el impacto ecológico y social de sus hÆbitos de consumo;
6. Subraya que la dimensión ecológica debe ser el punto de partida de la estrategia a favor de un
desarrollo sostenible y que el sexto programa de acción en materia de medio ambiente debe constituir labase de dicha estrategia;
7. Considera necesario que la estrategia se incluya en un marco de responsabilidad internacional y
constituya una importante contribución a la Cumbre de Río +10 que se celebrarÆ en Johannesburgo en2002; subraya la importancia de un debate pœblico a fondo sobre la dimensión global del desarrollosostenible en el que participen la sociedad civil y tambiØn los Parlamentos nacionales y el ParlamentoEuropeo, a fin de preparar la contribución de la UE a la Conferencia de Río+10; así pues, considera quela Comisión debería presentar su comunicación sobre cómo debería contribuir la Unión al desarrolloglobal sostenible, a finales de 2000 a mÆs tardar;
8. Constata que, con vistas a una estrategia general de desarrollo sostenible, es indispensable tambiØn
ocuparse de los problemas sociales y económicos de los países en desarrollo; la lucha contra la pobreza yel acceso a la educación y a la sanidad de todas las personas son tan necesarios como los programas dereducción o condonación de la deuda;
9. Pide que se fijen objetivos concretos con el fin de invertir la tendencia hacia un desarrollo no soste-
nible y que estos objetivos sean mensurables y compatibles con los del sexto programa de acción enmateria de medio ambiente que la Unión se ha comprometido a aplicar, especialmente en lo que se refierea la cuestión de los cambios climÆticos y de la capa de ozono; considera que la estrategia debe desarrollarsesobre una generación, por ejemplo 25 aæos, y que una revisión cada 5 aæos debe permitir anÆlisis parcia-
les;
10. Acoge con satisfacción el trabajo realizado por la Comisión y otras instituciones, tales como la
Agencia Europea de Medio Ambiente y Eurostat, con el fin de definir los indicadores de desarrollo paramedir los progresos significativos realizados en la integración de la dimensión medioambiental; consideraque los indicadores y los objetivos deben utilizarse para el seguimiento y la revisión de la Agenda en favorde un desarrollo sostenible establecida en Gotemburgo; considera que la huella ecológica debe constituirun indicador œtil en el contexto de la estrategia en favor de un desarrollo sostenible;
11. Pide la equiparación institucional del Æmbito medioambiental mediante la creación por el Consejo
de Medio Ambiente de un comitØ de rango igual a los creados por el Consejo Ecofin y el Consejo deEmpleo y Política Social que se dedique principalmente a la preparación de los Consejos de primavera; lacreación de dicho comitØ deberÆ decidirse en Gotemburgo;C 47 E/226 ES 21.2.2002 Diario Oficial de las Comunidades Europeas
Jueves, 31 de mayo de 2001
12. Considera que el Consejo Europeo debe crear un «Consejo de desarrollo sostenible», que debería
reunirse cada primavera para reexaminar las prioridades a corto plazo y los indicadores sobre desarrollosostenible; que las exigencias para la aplicación de la estrategia de Lisboa «reforzada» deberían integrarse enla estrategia de la UE para la ampliación y que los indicadores de desarrollo sostenible deberían ser utili-zados por la Comisión en la elaboración de informes periódicos sobre los países candidatos;
13. Opina que debería crearse asimismo un «Consejo de desarrollo sostenible» independiente a fin de
poner en prÆctica el mandato del Consejo Europeo de Helsinki de que se realice una supervisión, evalua-
ción y seguimiento sobre la base de las prioridades políticas y los indicadores de sostenibilidad; este órgano
consultivo debería reflejar los intereses de las distintas partes implicadas, tanto de la Unión Europea comode los países candidatos, e informar periódicamente al Consejo y al Parlamento;
14. Observa que el proceso de Cardiff ha desempeæado un papel clave en cuanto al apoyo de una nueva
integración de la dimensión medioambiental en los países de la Europa central y oriental, en los Estadosmiembros y en el Consejo;
15. Subraya que el proceso de Cardiff debe seguir siendo un elemento clave en la aplicación del artículo
6 y que la estrategia en favor de un desarrollo sostenible debería impulsar futuras acciones;
16. Pide al Consejo que establezca una serie de directrices normalizadas para la evaluación, seguimiento
y control adecuados del proceso de Cardiff y el proceso del desarrollo sostenible;
17. Subraya que el actual proceso de Cardiff carece de perspectiva e insta a que se desarrollen capaci-
dades en las instituciones europeas con el fin de coordinar la creación de una perspectiva para el proceso
de Cardiff;
18. Pide que las grandes orientaciones de la política económica incluyan en su totalidad los objetivos de
integración de la dimensión medioambiental mediante un conjunto fiable de indicadores que habrÆ quedesarrollar; considera que el proceso de vigilancia multilateral, incluido el informe estructural y económicoanual, debería implicar una evaluación de la eficacia de los instrumentos económicos a la hora de alcanzarsus objetivos medioambientales;
19. Seæala que los indicadores elaborados por la Agencia Europea de Medio Ambiente, la Fundación
Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y Trabajo, Eurostat y el Banco Central Europeo pro-porcionan la base para mejorar los indicadores estructurales de Lisboa de modo que reflejen los aspectoseconómico, social y medioambiental del desarrollo sostenible; considera que la supervisión realizada porestos organismos debería incluirse en el informe de síntesis elaborado periódicamente para los ConsejosEuropeos de primavera, y servir de fundamento para los informes periódicos sobre los países candidatos;
20. Insta a la Comisión y al Consejo Europeo a que, en el Consejo Europeo de Gotemburgo, definan y
esbocen, en el contexto de la estrategia comunitaria en favor de un desarrollo sostenible, las reformas mÆsurgentes de las actuales políticas de la UE (por ejemplo la PAC, la Política Comœn de Pesca, los FondosEstructurales), así como a que establezcan un calendario y unos objetivos generales para la puesta enprÆctica de estas reformas;
21. Insta a la Comisión y al Consejo Europeo a que adopten algunas medidas iniciales concretas que
puedan ponerse en prÆctica fÆcilmente y de manera inmediata tales como los criterios de sostenibilidaden las contrataciones pœblicas a fin de mostrar a los ciudadanos la idea de la estrategia en favor de undesarrollo sostenible y dar credibilidad a la contribución de la UE a la Conferencia de Río+10;
22. Pide que la economía se haga mÆs ecológica mediante una reforma impositiva basada en criterios
medioambientales, la supresión de las subvenciones en favor de actividades perjudiciales para el medioambiente, la creación de incentivos financieros para las actividades respetuosas del medio ambiente, el
uso de las contrataciones pœblicas con fines explícitos de naturaleza social y medioambiental y el estable-
cimiento de una obligación medioambiental y una responsabilidad de los productores; pide que se tenganen cuenta los criterios sociales y medioambientales a la hora de adoptar normas sobre contratos pœblicosen la UE y que se sometan dichos criterios a un control adecuado;
23. Pide a la Comisión que prosiga el desarrollo de los sistemas de gestión y auditorías medioambien-
tales de la UE;21.2.2002 ES C 47 E/227 Diario Oficial de las Comunidades Europeas
Jueves, 31 de mayo de 2001
24. Comprueba que la intervención configuradora de la ciencia y la economía son indispensables para
mantener intactos a largo plazo los ecosistemas;
25. Considera que sólo los productos autorizados en la Unión Europea deben obtener la autorización de
exportación;
26. Considera que la UE debería seguir trabajando para crear mayor claridad jurídica en la relación
entre las disposiciones de la OMC y las medidas comerciales adoptadas de conformidad con los acuerdosmultilaterales en materia de medio ambiente; opina que ambos sistemas jurídicos deben ser complementa-rios, en favor del desarrollo sostenible, y que el sistema comercial debe poder apoyar la cooperaciónmedioambiental a escala mundial; considera que, de conformidad con la resolución adoptada por el Con-sejo el 4 de diciembre de 2000, la UE debería tambiØn actuar en favor del reconocimiento del principio decautela en la OMC, así como de su aplicación regular, transparente y no discriminatoria, basada en crite-rios objetivos y científicos;
27. Subraya que la estrategia de desarrollo sostenible debe afirmar claramente que su objetivo es la
reforma de la Organización Mundial del Comercio en el sentido de la subordinación a los objetivos dedesarrollo sostenible y a los compromisos internacionales de defensa del medio ambiente;
28. Pide a la Comisión que promueva la responsabilidad social en el seno de las empresas europeas y
que establezca un marco de normas ecológicas aplicables a las inversiones que las empresas e institucionesfinancieras de la UE realizan tanto en el interior como en el exterior de la misma;
29. Afirma que el desarrollo sostenible engloba las dimensiones medioambiental, social y económica;
subraya que no existe contradicción alguna, sino una verdadera complementariedad, entre el objetivo decreación de empleo, el desarrollo económico y las estrategias de desarrollo sostenible; considera que dichodesarrollo puede desempeæar un papel importante a la hora de crear nuevos modelos y mØtodos de pro-ducción; reitera que la economía local puede desempeæar un papel fundamental en la reducción de lasnecesidades de transporte, en el mantenimiento de la cohesión social, en la reducción de las importacionesy en el fomento de pautas de trabajo mÆs flexibles y pide, por tanto, al Consejo y a la Comisión quemantengan el importe asignado a la línea presupuestaria destinada a las iniciativas de empleo local;
30. Subraya la importancia de las medidas destinadas a fomentar la calidad de vida, incluida la creación
de mÆs y mejores puestos de trabajo; insiste, en este contexto, en la importancia de la agenda social comoelemento de la estrategia de desarrollo sostenible; recalca que una economía sostenible de recursos eficien-tes tambiØn supone dar a los ciudadanos la posibilidad de trabajar eficazmente gracias a una consulta yuna participación verdaderas en el lugar de trabajo, la reducción de los horarios de trabajo y un trabajo decalidad en condiciones laborales seguras sobre la base de un sistema eficiente de seguridad social; pide quese progrese rÆpidamente partiendo de los primeros pasos que se dieron en esta dirección en la Cumbre deEstocolmo;
31. Solicita que se tenga en cuenta la dimensión medioambiental en todos los programas de formación
financiados por la UE a travØs del FSE y de iniciativas comunitarias como EQUAL; pide que entre los
indicadores utilizados para evaluar cualitativamente los logros educacionales en la UE se incluya el papelde la educación en materia de factores medioambientales, ya que este aspecto proporciona la base paraconseguir una sociedad con conciencia ecológica;
32. Considera que conviene desarrollar cualificaciones profesionales específicas que respondan a los
nuevos perfiles de empleo y contribuyan a la adaptación de los perfiles existentes; considera necesariodesarrollar una amplia gama de programas de formación para nuevas cualificaciones, especialmente enmateria de agricultura biológica y desarrollo urbano;
33. Insiste en la necesidad de enfocar de manera global y coordinada el problema de la pobreza y la
exclusión social; opina que la inserción social es un elemento esencial del desarrollo sostenible y que unos
ingresos mínimos y la posibilidad de acceder a servicios de interØs general son factores clave para dichodesarrollo; pide, por tanto, que se tengan en cuenta estos factores a la hora de llevar a cabo mÆs liberali-zaciones de servicios de interØs general;
34. Pide a la Comisión que en el aæo 2002 proceda a una revisión de la política agrícola comœn, con el
fin de establecer una agricultura sostenible que garantice la seguridad alimentaria y sitœe al consumidor enel centro de sus preocupaciones, y que estimule de nuevo al mundo agrario, que desempeæa un papelfundamental tanto desde el punto de vista alimentario como desde el punto de vista del desarrollo rural;C 47 E/228 ES 21.2.2002 Diario Oficial de las Comunidades Europeas
Jueves, 31 de mayo de 2001
35. Considera que las consideraciones medioambientales, la preservación de las especies y la lucha
contra el agotamiento de las reservas haliØuticas deben figurar entre los objetivos de la política comœn depesca cuando Østa se revise en 2002; entiende que es necesaria una política coherente para combatir lacontaminación marina;
36. Subraya la necesidad de una política medioambiental y energØtica coordinada y considera que en un
plazo determinado la política en el Æmbito de la energía debe desarrollarse a escala comunitaria;
37. Considera fundamental que a las seis materias fundamentales de la estrategia europea de desarrollo
sostenible propuestas por la Comisión se aæada la de abastecimiento alimentario sostenible;
38. Pide a la Comisión que termine cuanto antes la elaboración del programa sobre los cambios climÆ-
ticos y que aplique un sistema de comercio de derechos de emisión en la UE;
39. Constata que se estÆn explotando abusivamente las materias primas no renovables y que sin un uso
moderado de esos recursos los problemas medioambientales generales serÆn pronto irresolubles; considera,por lo tanto, que deben ser fomentadas las fuentes de energía renovables para alcanzar el objetivo de un
consumo del 12 % de energía procedente de estas fuentes en 2010 y del 50 % en 2040;
40. Pide a la Comisión que presente propuestas de programas y normas destinados a multiplicar por 4
la eficacia del uso de recursos y energía en la producción y el consumo antes de 2010 y por 10 antes de2025;
41. Considera que el objetivo debe ser, en un plazo de 10 aæos, sustituir el parque automovilístico
actual por vehículos que se ajusten como mínimo a las mejores normas ecológicas actuales y estimular lacompetencia entre las empresas en el Æmbito del transporte y de la energía para incitarlas a renunciar a loscarburantes fósiles en provecho de los carburantes renovables en los nuevos vehículos;
42. Considera que el objetivo debería ser la estabilización de las distancias totales recorridas por el
trÆfico motorizado, al mismo tiempo que se adopta un enfoque desde la perspectiva del acceso que sebase en una planificación óptima de la explotación del suelo, la aplicación de tØcnicas inteligentes y respe-tuosas del medio ambiente y el fomento, en la medida de lo posible, de hÆbitos de producción y consumobasados en la dimensión regional y local;
43. Insta a una modificación de la política de transporte, a fin de reducir los transportes de larga
distancia por carretera e incrementar las inversiones en transportes pœblicos y sistemas ferroviarios;
44. Considera que conviene desarrollar un nuevo sistema œnico basado en los principios de precaución
y de sustitución para la prueba, evaluación y gestión del riesgo vinculado a sustancias químicas existentes onuevas y someterlas a pruebas para el aæo 2012; que es tambiØn necesaria una estrategia distinta para los
pesticidas y que es preciso renunciar progresivamente a la utilización de sustancias químicas (especialmente
las persistentes, bioacumulativas o tóxicas), ya sea aisladamente o en otros productos, con el fin de que sepueda haber librado de estas sustancias al medio ambiente en el aæo 2020 en la medida de lo posible;
45. Considera que toda ocupación del suelo debe tener como objetivo la diversidad biológica;46. Insta a la Comisión a que tenga mÆs en cuenta a las organizaciones no gubernamentales al desarro-
llar las estrategias de desarrollo sostenible y a que, en consecuencia, las consulte ampliamente;
47. Considera que el Consejo Europeo de Gotemburgo debería establecer un calendario en materia de
desarrollo sostenible; que el reto de esta Cumbre no es crear nuevos procedimientos sino integrar y coor-dinar los procedimientos existentes para que tiendan hacia el mismo objetivo; considera que, para tener unimpacto real, la estrategia debe precisarse y el Consejo Europeo debe seguir liderando el proceso;
48. Pide al Consejo Europeo de Gotemburgo que prevea una cumbre en el marco de la Presidencia
Danesa en 2002 para asegurar el seguimiento del proceso de integración iniciado en Cardiff;21.2.2002 ES C 47 E/229 Diario Oficial de las Comunidades Europeas
Jueves, 31 de mayo de 2001
49. Pide que se asignen los medios presupuestarios adecuados para las acciones de aplicación de la
futura estrategia en favor de un desarrollo sostenible, así como del proceso de integración de las conside-raciones medioambientales comenzado en Cardiff;
50. Solicita que se establezca la obligación de evaluar el impacto medioambiental de todas las decisiones
y propuestas legislativas de la Comisión, así como de publicar los resultados;
51. Manifiesta su intención de supervisar periódicamente los progresos realizados en la aplicación de la
sostenibilidad en las políticas de la UE, mediante un ejercicio anual de evaluación que cada comisiónparlamentaria deberÆ realizar respecto de las políticas de su competencia;
52. Encarga a su Presidenta que revise los mØtodos de trabajo de la institución, a fin de establecer
prÆcticas que fomenten el desarrollo sostenible;
53. Encarga a su Presidenta que transmita la presente resolución al Consejo y a la Comisión.
12. Mercado europeo integrado del empleo 1998-1999
A5-0169/2001
Resolución del Parlamento Europeo sobre el Informe de la Comisión sobre las actividades de la red
EURES en 1998-1999 «Hacia un mercado integrado de empleo a escala europea: la contribución de
EURES» (COM(2000) 607  C5-0104/2001  2001/2053(COS))
El Parlamento Europeo,
 Visto el Informe de la Comisión (COM(2000) 607  C5-0104/2001), Visto el Protocolo de acuerdo entre los Servicios Pœblicos de Empleo del EEE sobre el desarrollo de los
servicios de EURES,
 Vista la Comunicación de la Comisión «Plan de acción para la libre circulación de los trabajadores»
(COM(1997) 586),
 Vista la Comunicación de la Comisión al Consejo «Nuevos mercados de trabajo europeos abiertos a
todos y accesibles para todos» (COM(2001) 116),
 Vistos los apartados 12 a 15 de las Conclusiones de la Presidencia, adoptadas con ocasión del Consejo
Europeo de Estocolmo de los días 23 y 24 de marzo de 2001,
 Vistos los artículos 39 y 40 del Tratado CE, Visto el artículo 251 del Tratado CE, Visto el apartado 2 del artículo 299 del Tratado CE, Vista su Resolución de 13 de abril de 2000 sobre la Comunicación de la Comisión al Parlamento
Europeo y al Consejo: Estrategia para el mercado interior europeo (
1),
 Visto el apartado 1 del artículo 47 de su Reglamento, Visto el informe de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales (A5-0169/2001),A. Considerando que el Informe de la Comisión sobre EURES para el período 1998-1999 es mÆs des-
criptivo que propiamente crítico y que los informes que se elaboren en el futuro sería muy œtil que la
Comisión:
 incluya una motivación pormenorizada y objetiva de todas las conclusiones y observaciones prin-
cipales,
 exponga claramente los motivos de los cambios aportados al marco de las prioridades actuales y
futuras,
(1) DO C 40 de 7.2.2001, p. 465.C 47 E/230 ES 21.2.2002 Diario Oficial de las Comunidades Europeas
Jueves, 31 de mayo de 2001