COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
Bruselas, 19.03.1998 
COM(1998) 188 final-COD 169 
DICTAMEN DE LA COMISIÓN 
con arreglo a la letra d) del apartado 2 del artículo 189 B del Tratado CE 
sobre las enmiendas del Parlamento Europeo 
a las posiciones comunes del Consejo acerca de: 
la propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo 
relativa a la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros sobre 
alimentos e ingredientes alimentarios tratados con radiaciones ionizantes, y 
la propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa al 
establecimiento de una lista comunitaria de alimentos e ingredientes 
alimentarios tratados con radiaciones ionizantes, 
POR EL QUE SE MODIFICA LA PROPUESTA DE LA COMISIÓN 
con arreglo al apartado 2 del artículo 189 A del Tratado CE. 

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS 
1-ANTECEDENTES 
La propuesta se basa en el artículo 100 A y tiene los siguientes objetivos: 
establecer las normas que deben respetar las instalaciones de irradiación 
(normas, controles, registros, fuentes de irradiación, etc.) 
definir las condiciones de autorización de los alimentos sometidos a ionización 
(objetivos que se persiguen, estado de salubridad de los alimentos, 
justificación del tratamiento) 
establecer los procedimientos de autorización del tratamiento, de 
comercialización y de importación de los productos ionizados (dosis y fuentes 
de irradiación, controles, etiquetado, etc.) y 
establecer una lista comunitaria de los alimentos autorizados a recibir dicho 
tratamiento. 
La Comisión remitió su propuesta al Consejo el 9 de diciembre de 1988. 
El Comité Económico y Social emitió dictamen el 31 de mayo de 1989. 
En primera lectura (10 de octubre de 1989), el Parlamento Europeo propuso la 
prohibición del procedimiento mencionado para diez de las once categorías de 
productos incluidos en la propuesta de la Comisión y aceptó solamente las hierbas 
aromáticas secas, las especias y los condimentos vegetales. 
La propuesta modificada de la Comisión (COM (89) 576 final - SYN 169), entre otros 
cambios, limitaba a ocho los tipos de alimentos que podían irradiarse. El tratamiento 
se limitaba a los casos en los que había una ventaja clara en cuanto al control de los 
microorganismos patógenos de los alimentos (salud pública) y de los insectos nocivos 
en los frutos secos y en las legumbres, hortalizas y frutas desecadas. 
La posición común del Consejo fue aprobada el 27 de octubre de 1997 y comprendía 
dos textos, ya que desde 1992 el Consejo había dividido la propuesta de la Comisión 
en dos partes: 
un texto sobre los aspectos generales y técnicos, la Directiva Marco, que en 
general satisfacía al Parlamento en lo que se refiere al etiquetado y las 
decisiones para la autorización de los producios, y 
un texto con la lista de los productos alimentarios que deben tratarse, la 
Directiva de aplicación. 
La segunda parte de la posición común sólo incluía una categoría de productos que 
podían tratarse mediante el procedimiento en cuestión: Jas hierbas aromáticas secas, 
las especias y ¡os condimentos vegetales, es decir, los que habían sido propuestos por 
el Parlamento Europeo. 
<¿ 
La Comisión aceptó dichos textos aunque sólo se ajustaban parcialmente a ios 
objetivos que perseguía su propuesta de 1988. 
De las enmiendas propuestas por el Parlamento Europeo en primera lectura, cinco han 
sido incorporadas a la propuesta modificada de la Comisión, de las cuales dos no han 
sido incluidas finalmente en la posición común del Consejo. Por su parte, éste ha 
introducido seis enmiendas del Parlamento, que formaban parte de las que habían 
sido rechazadas por la Comisión. 
2. POSTURA DEL PARLAMENTO EUROPEO 
En segunda lectura (17 de febrero de 1998), la Comisión parlamentaria de "Medio 
Ambiente, Salud Pública y Protección del Consumidor" propuso 25 enmiendas, de las 
que tres se referían a la Directiva de aplicación. Posteriormente se presentaron otras 
ocho, que fueron consideradas inadmisibles. 
En la sesión plenaria sólo se aprobaron 14 enmiendas, de las cuales 3 se referían a la 
Directiva de aplicación. Las enmiendas aprobadas tienen por objeto: 
completar y precisar el texto (enmiendas 1,2,7, primera parte de la íl, y 
primera parte de la 12 y 23); 
establecer la intervención del Parlamento, incluso para las disposiciones que 
prevén la consulta ai Comité Científico de la Alimentación Humana 
(enmiendas 6 y 18); 
imponer en la legislación la inclusión de aspectos puramente técnicos, como, 
por ejemplo, métodos de análisis específicos para la detección de ios alimentos 
ionizados (enmiendas 9, segunda parte de la 11, segunda parte de la 23, 24, 
25, estas tres últimas referidas a la Directiva de aplicación); 
privar a la Comisión de la posibilidad de tomar decisiones, tras la adopción de 
medidas cautelares por los Estados miembros (enmiendas 8 y 19); y 
acortar a la mitad el plazo necesario para la prohibición de los productos 
tratados no conformes a la Directiva (enmienda 20). 
3. DICTAMEN DE LA COMISIÓN 
a) La Comisión puede aceptar las enmiendas siguientes: 
la n° 1, porque expresa mejor la opinión de los consumidores 
las n° 2, primera parte de la 11, 12, y primera parte de la 23, ya que aportan 
mayor claridad y precisan más el texto; 
la n° 7, que completa el considerando en cuestión y justifica el anexo L 
Por lo tanto, y conforme al artículo 189 A del Tratado CE, la Comisión ha decidido 
modificar su propuesta para incorporar dichas enmiendas. 
b) En cambio, la Comisión no puede aceptar las enmiendas siguientes: 
n° 6 y 18, que imponen la intervención del Parlamento en las disposiciones por 
las que la Comisión está obligada a consultar al Comité Científico; 
la obligación de consultar al Comité Científico no debe confundirse con el 
procedimiento de adopción de las disposiciones, en el que interviene el 
Parlamento junto con el Consejo. La enmienda no es necesaria, dado que la 
base jurídica de la Directiva es el artículo 100 A del Tratado; 
las n° 8 y 19, que se refieren a las competencias de la Comisión tras la 
adopción de medidas cautelares; 
las modificaciones de la Directiva tras la adopción de medidas cautelares 
deben aprobarse lo antes posible para garantizar la protección de la salud 
humana y no obstaculizar el funcionamiento del mercado único; el recurso al 
procedimiento del artículo 100 A en vez del procedimiento del comité de 
reglamentación no permitiría respetar estos objetivos. 
las n° 9, 24, 25 y la segunda parte de las enmiendas n° 11 y 23, que imponen 
métodos de análisis específicos en la legislación; 
los aspectos generales de control quedan cubiertos por la directiva horizontal 
sobre el control oficial de los productos alimenticios; ésta no impone métodos 
analíticos, ya que no es adecuado vincular los textos legislativos a requisitos 
técnicos, a menudo superados tras un cierto tiempo; por otra parte, la Directiva 
complementaria sobre las medidas adicionales de control obliga a los 
laboratorios acreditados a respetar la Norma NE 45001, que implica la 
utilización de métodos validados; 
la n° 20, que acorta a la mitad (12 meses) el plazo después del cual deben 
prohibirse los productos ionizados que no cumplan lo dispuesto en la 
Directiva; 
puesto que se ha previsto un plazo de 18 meses para la incorporación de la 
Directiva al derecho nacional, resulta apropiado establecer un período 
complementario de, al menos, 6 meses para la prohibición de los productos no 
conformes. 
Q 
PROPUESTA MODIFICADA 
de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo 
relativa a la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros sobre 
alimentos e ingredientes alimentarios tratados con radiaciones ionizantes 
Posición común 
Considerandos 
(4) Considerando que en varios Estados 
miembros ... ; que los consumidores 
pueden estar muy preocupados por las 
consecuencias... los alimentos; 
(5) Considerando que, hasta la entrada en 
vigor de la lista positiva definitiva de 
productos e ingredientes alimenticios ... 
(13) Considerando que los productos 
alimenticios podrán tratarse mediante 
radiaciones ionizantes sólo en caso de que 
haya ... y sólo si dichos productos son 
sanos y están en buenas condiciones; Propuesta modificada 
Considerandos 
(4) Considerando que en varios Estados 
miembros ... ; que los consumidores 
pueden tener motivos de preocupación 
por las consecuencias ... los alimentos; 
(5) Considerando que, hasta la entrada en 
vigor de la lista positiva comunitaria de 
productos e ingredientes alimenticios ... 
(13) Considerando que los productos 
alimenticios podrán tratarse mediante 
radiaciones ionizantes sólo en caso de que 
haya ... y sólo si dichos productos son 
sanos y están en buenas condiciones, no 
pudiendo utilizarse el tratamiento por 
irradiación ni en sustitución de medidas 
higiénicas o sanitarias ni de buenas 
prácticas de fabricación o de cultivo 
Artículo 4 Artículo 4 
"1. La lista de los productos 
alimenticios que podrán..." 
2 
"3. La Comisión estudiará las 
autorizaciones nacionales vigentes y, tras 
consultar al Comité Científico de la 
Alimentación Humana, presentará, de 
conformidad con el artículo 100 A del 
Tratado, unas propuestas con objeto de 
establecer la lista" 
4 "1. La lista comunitaria de los 
productos alimenticios que podrán ..." 
2 
"3. La Comisión estudiará las 
autorizaciones nacionales vigentes y, tras 
consultar al Comité Científico de la 
Alimentación Humana, presentará, de 
conformidad con el procedimiento 
previsto en el artículo 100 A del Tratado, 
unas propuestas con objeto de establecer 
la lista" 
4 
r 
PROPUESTA MODIFICADA 
de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo 
relativa al establecimiento de una lista comunitaria de alimentos e 
ingredientes alimentarios tratados con radiaciones ionizantes 
Posición común Propuesta modificada 
Artículo 1 Artículo 1 
vl. Sin perjuicio de la lista positiva "1. Sin perjuicio de la lista 
definitiva que deberá establecerse " comunitaria definitiva que deberá 
establecerse " 
2 2 
c 
ISSN 0257-9545 
COM(98) 188 final 
DOCUMENTOS 
ES 03 15 10 
N° de catálogo : CB-CO-98-195-ES-C 
ISBN 92-78-32518-X 
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L-2985 Luxemburgo 
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