COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
COM(93) 97 final 
Bruselas, 16 de marzo de 1993 
Propuesta modificada de 
REGLAMENTO (CEE) PEL CONSEJO 
por el que se permite que las empresas del sector Industrial 
se adhieran con carácter voluntarlo a un sistema comunitario 
de gestión y auditoria medioambientales 
(presentada por la Comisión en virtud del apartado 3 
del articulo 149 del tratado CEE) 
- 1 
Exposición de motivos 
En marzo de 1992, la Comisión presentó una propuesta de Reglamento del 
Consejo por el que se permite que las empresas del sector Industrial se 
adhieran con carácter voluntario a un sistema comunitario de auditoria 
medioambiental. 
El nuevo Reglamento crearla un sistema a escala comunitaria para 
fomentar la introducción por parte de las empresas del sector industrial 
de políticas y objetivos medioambientales, el establecimiento de 
programas y sistemas de gestión específicos para cada centro y la 
presentación al público de declaraciones medioambientales validadas. 
En su 300a. sesión plenaria de los días 21 y 22 de octubre de 1992, el 
Comité Económico y Social adoptó su dictamen, aprobando los objetivos y 
principios de la propuesta de la Comisión. 
En su sesión plenaria de 19 de enero de 1993, el Parlamento Europeo 
aprobó la propuesta con un total de 75 enmiendas. La Comisión ha 
aceptado los fines y principios de 51 enmiendas. Las restantes se 
consideran incompatibles con los objetivos o con el enfoque de la 
propuesta, o bien plantean importantes problemas de orden práctico, 
técnico o Jurídico. 
Las enmiendas aceptables contribuyen a reforzar o aclarar determinados 
aspectos de la propuesta, en particular para: 
reflejar mejor los objetivos y contenido del sistema en la 
terminología empleada (en particular en el nombre del sistema); 
especificar las relaciones del sistema con la normalización y 
certificación en el ámbito de los sistemas de gestión y de auditoria 
medi oamb i enta Ies ; 
introducir como requisito una declaración medioambiental anua I : 
especificar con mayor detalle la información que debe proporcionarse 
a I púbI i co; 
especificar los criterios para la acreditación de inspectores 
med i oamb i enta I es ; 
crear un comité para asistir a la Comisión en las tareas 
contempladas por el Reglamento. 
La mayor parte de las enmiendas no aceptables exigirían, en efecto, 
cambios sustanciales en la naturaleza del Reglamento propuesto. Este es 
el caso, en particular, de aquellas enmiendas que requieren ampliar el 
ámbito de este sistema fuera del sector industrial. 
- 2 -
Algunas enmiendas suponen importantes problemas de orden práctico, 
técnico o Jurídico. Sirvan como ejemplo las enmiendas que requieren 
exenciones de los requisitos reglamentarios aplicables a la concesión de 
ayudas financieras a las empresas. 
En la mayoría de casos, las enmiendas aceptadas deben incorporarse a la 
propuesta con una forma, lenguaje y ubicación distintas a las sugeridas 
por el Parlamento, con el fin de mantener la coherencia del entramado 
general del sistema propuesto y de tener en cuenta diversas limitaciones 
Jurídicas, técnicas y prácticas de importancia. 
A continuación figura el texto completo del Reglamento propuesto, 
incluyendo las enmiendas aceptadas por la Comisión Junto al texto 
or iginal. 
TEXTO ORIGINAL TEXTO FINAL 
Propuesta de Reglamento (CEE) del 
Consejo por el que se permite que las 
empresas del sector industrial se 
adhieran con carácter voluntario a un 
sistema communitario de auditoria 
medioambiental. 
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó­
mica Europea y, en particular, su artículo 130 S, 
Vista la piopursta <ic la Comisión, 
Visio <•! diriaiiK-n drl l'ailanu'iuo 1 m opeo, 
Visto <•! (lui.uiun del ( oiiiiu' liononmo v Social, Propuesta de Reglamento (CEE) del 
Consejo por el que se permite que 
las empresas del sector industrial 
se adhieran con carácter voluntario 
a un sistema comunitario de gestión 
y auditoria medioambientales 
(Por consiguiente, en los siguientes 
artículos se sustituirán las 
palabras "auditoria medioambiental" 
por "gestión y auditoria 
medIoamb i enta I es": 
Apartado 1 del articulo 1-, 
Párrafo primero del apartado 2 del 
articulo 1 ; 
Titulo y apartado 1 del articulo 3; 
Apartado 2 del articulo 3; 
Apartado 1 del articulo 5; 
Titulo y apartado 1 del articulo 9; 
Apartado 2 del articulo 9; 
articulo 11 -, 
articulo 12; 
del Título y apartado 1 del 
Titulo y apartado 1 del 
Letra c) del apartado 1 
articulo 12; 
Apartado 2 del articulo 12; 
Apartado 1 del articulo 13; 
Párrafos segundo y ú11 imo de la 
parte C del Anexo I ; 
Parte E del Anexo I ; 
Letra a) de la parte B del Anexo I I 
Titulo y párrafo 1 del Anexo III; 
Guiones primero, segundo y tercero 
del Anexo III. 
(Réf. Enmienda no 1 del PE) 
\. CíMi'Mdctando quo el Tratado de 
I a Un :ón lur opea ai i r ma. en_.su 
art i cu lo 2 que una de _l aj5__m i s i oríes 
de I a.Común i dad es promover un 
crecí mi ct n t o sos t en i ble _ x ..que e.L 
Quinto Programa de Acción "Hacia un 
desarrollo sostenible" hace hincapié 
en.Ja importancia de este 
91 § Ç ¡roj. en \o s o s t en ib lje_; 
(Reí . rnmionda no 3 de I PF) 
TEXTO ORIGINAL TEXTO FINAL 
Considerando que los objetivos y principios de la política 
de medio ambiente de la Comunidad, establecidos en el 
Tratado y detallados en los programas comunitarios de 
acción sobre el medio ambiente de 1973 ('), 1977 ('), 
1983 (') y 1987 (*), consisten, en particular, en prevenir, 
reducir y, en la medida de io__pos.ib.le, eliminar la conta­
minación, particularmente en su origen, y garantizar una 
gestión adecuada de los recursos en materias primas, to­
mando como base el principio de «quien contamina 
paga»; Considerando segundo. (Reí. Enmienda 
np_ 2 del PE) 
Considerando tercero. (Ref. Enmienda 
np. 2 del PE) 
Considerando, en particular, que el cuarto programa co­
munitario de acción sobre el medio ambiente subraya la 
oportunidad de desarrollar una política más integrada de 
lucha comía la contaminación; 
1. Considerando oue en el Quinto 
Programa de Acción "Hacia un 
desarrollo sostenlble" se subraya el 
papel y la responsabilidad de las 
empresas en el fortalecimiento de la 
economía y en la protección del 
medio ambiente en toda la Comunidad; 
(Ref. Enmienda no 4 del PE) 
Considerando que, en su Resolución, de 19 de octubre 
de 19S7, sobre el cuarto programa de acción sobre el 
medio ambiente (*), el Consejo declaró que, habida 
cuenta de las responsabilidades respectivas de la Comu­
nidad y de los Estados miembros, era importante con­
centrar la acción de la Comunidad en determinados ám­
bitos prioriurios, entre los cuales figura el de mejorar el 
acceso a la información sobre medio ambiente; que el 
Parlamento Europeo, en su dictamen relativo a dicho 
programa de acción (*), insistió en que se debe hacer po­
sible el acceso de todas las personas a la información me­
diante un programa comunitario específico; 
Considerando que, con fecha 7 de junio de 1990, el 
Consejo adoptó la Directiva 90/313/CEE (7) sobre liber­
tad de acceso a la información en materia de medio am­
biente; Considerando quinto. (Ref. Enmienda 
no 2 del PE) 
Considerando sexto 
no 2 del PE) (Ref. Enmienda 
TEXTO ORIGINAL TEXTO FINAL 
7. Considerando que la industria en 
particular tiene una responsabilidad 
propia en relación con la gestión de 
los aspectos medioambientales de sus 
actividades y que, por consiguiente, 
debe desempeñar un papel activo en 
este ámbito, en especial evaluando 
el influlo que tienen esas 
actividades sobre el medio ambiente 
y la salud y examinar de qué manera 
pueden reducir drásticamente dicho 
Influlo a corto, medio y largo 
plazo, según el caso: 
(Ref. Enmienda no 5 del PE) 
Considerando que las empresas, en particular aquellas 
dedicadas a actividades industriales, deben hacer frente a 
unas tareas y responsabilidades cada vez más numerosas, 
importantes y complejas, relativas a la evaluación, con­
trol, prevención o reducción de los efectos de sus activi­
dades sobre el medio ambiente; 
Considerando que estas tareas y responsabilidades exigen 
que las empresas establezcan dispositivos eficaces de pro­
tección del medio ambiente; 
Considerando que la aplicación por pane de las empre­
sas de dispositivos de protección del medio ambiente no 
puede disociarse de la necesidad de asegurar una partió 
pación adecuada de los trabajadores en el estableci­
miento y la aplicación de dichos sistemas, así como de la 
necesidad de fomentar una mayor protección de la segu­
ridad y la salud de los trabajadores; Considerando octavo. (Ref. Enmienda 
no 2 del PE) 
Considerando noveno 
no 2 del PE) (Ref. Enmienda 
10. Considerando que la aplicación 
por parte de las empresas de 
dispositivos de protección del medio 
ambiente no puede disociarse de la 
necesidad de garantizar una 
participación lo más amplia posible 
de los trabajadores en el 
establecimiento y aplicación de 
dichos sistemas, así como de la 
necesidad de fomentar una mayor 
protección de la seguridad y la 
salud de los trabajadores; 
(Ref. Enmienda no 6 del PE) 
Considerando que el empleo de técnicas de auditoría 
medioambiental, utilizadas en el marco de los dispositi­
vos de protección del medio ambiente, es especialmente 
importante para la evaluación sistemática, regular y obje 
uva de los irMiluidi^ obtenidos en relación con el medio 
ambiente v fav ¡lita la niejoia de cuhov resultados, Considerando undécimo. (Ref 
Enmienda no 2 del PE) 
TEXTO ORIGINAL TEXTO FINAL 
Considerando que el establecimiento de dispositivos de 4$,Cons iderando que el establecimiento 
protección del medio ambiente y el empleo de auditorías de Sistemas de OOSt ion 
medioambientales en este contexto se encuentra en una 
fase más avanzada en el sector industrial; medioambiental y el empleo de 
auditorias medioambientales en este 
contexto se encuentra ^a en una fase 
más avanzada en el sector 
industrial, oue es. por 
consiguiente, al que se dirige 
prioritariamente el presente 
Reglamento-, que también es muy 
deseable promover prácticas 
similares mediante experiencias 
piloto en sectores no industriales 
como los de servicios, 
administración, transporte, etc. 
(Ref. Enmienda no 7 del PE) 
13. Considerando que la difusión de 
los sistemas de gestión del medio 
ambiente, incluidas las técnicas de 
auditoria debe fomentarse, en 
particular, en el sector de los 
transportes, con obleto de evitar o 
reducir su creciente Incidencia 
sobre el medio ambiente, en 
particular debido al funcionamiento 
del mercado único, y que debe 
fomentarse también en las 
administraciones publicas, que 
servirán de elemplo. de modo que los 
sectores citados se consideren 
prioritarios en el futuro desarrollo 
de este sistema: (Ref. Enmienda no 8 
del PE) 
Considerando que la opinión pública manifiesta un cre­
ciente interés por la información relativa al comporta­
miento de las empresas en relación con el medio am­
biente; Considerando decimocuarto 
Enmienda no 2 del PE) (Tíef. 
15. Considerando que el suministro 
de información al público por parte 
de las empresas constituye una parte 
indi sociable de una buena gestión 
med ioambi enta I ; (Ref. Enmienda no 9 
del PE) 
TEXTO ORIGINAL TEXTO FINAL 
Considerando que las auditorías medioambientales, utili­
zadas en un marco adecuado, pueden constituir un efi­
caz instrumento para la mejora del comportamiento de 
las empresas en relación con el medio ambiente y una 
base firme para su política en materia de información y 
participación del público; 
Considerando que el establecimiento de un sistema co­
munitario flexible para la evaluación y mejora de los re­
sultados de determinadas actividades en relación con el 
medio ambiente estimularía mayores avances en este 
campo, como, por ejemplo, la normalización y certifica­
ción de sistemas internos de gestión medioambiental; Considerando decimosexto. (Ref. 
Enmienda n& 2 del PE) 
17. Considerando que un sistema 
comunitario flexible para la 
evaluación y mejora de los 
resultados en relación con el medio 
ambiente estimularla mayores avances 
en este campo, como, por ejemplo, la 
normalización y certificación futura 
de sistemas internos de gestión 
medioambiental; (Ref. Enmienda np_ 11 
del PE) 
18. Considerando que la 
normalización de los sistemas de 
gestión del medio ambiente 
contribuye a oue las empresas asuman 
sus propias responsabilidades y 
facilita la comparabiIldad de las 
prestaciones medioambientales de 
empresas diferentes: (Ref. Enmienda 
no 12 del PE) 
Considerando, por tanto, que es necesario y conveniente 
estimular el establecimiento, por pane de las empresas, 
de dispositivos de protección del medio ambiente, que 
comprendan programas de auditorías, y promover una 
información sistemática y fidedigna al público acerca de 
la política, programas, gestión y comportamiento en re­
lación con el medio ambiente y, en particular, la relación 
entre salud y medio ambiente; Considerando decimonoveno. (Ref. 
Enmienda no 2 del PE) 
Considerando que e! mejor modo de alcanzar este obje­
tivo es el establecimiento de un sistema comunitario en el 
que las empresa', principarían a titulo voluntario; 20. Considerando que un modo de 
alcanzar este objetivo es el 
establecimiento de un sistema 
comunitario que fomente la 
participación de las empresas-, (Ref 
Enmienda no 13 del PE) 
TEXTO ORIGINAL 8 -
TEXTO FINAL 
Considerando que los objetivos de dicho sistema debe­
rían consistir en promover, basándose en un análisis pre­
liminar global y exhaustivo de los problemas medioam­
bientales, la introducción de dispositivos de protección 
eficaces, establecer los requisitos esenciales de las audito­
rías medioambientales, en el marco de estos dispositivos 
de protección, e informar al público, en particular en 
función de los resultados de las auditorías, acerca del 
comportamiento de las empresas en relación con el me­
dio ambiente; 
Considerando que conviene prever una validación inde­
pendiente, realizada por inspectores medioambientales 
acreditados, de las declaraciones medioambientales desti­
nadas al público, con el fin de garantizar la fiabilidad y 
representatividad de dicha información; 21. Considerando que, mediante el 
establecimiento de una política, 
unos programas y objetivos v un 
sistema de gestión medioambientales, 
las empresas estarán en me lores 
condiciones para demostrar, de 
acuerdo con los requisitos de este 
sistema, su corresponsabilidad en 
relación con el medio ambiente, asi 
como para evaluar y reducir el 
impacto de sus actividades en el 
medio ambiente, elecutar con mayor 
eficacia los oportunos requisitos 
reglamentarlos relativos al medio 
ambiente, reducir los riesgos 
vinculados con el medio ambiente, 
establecer una comunicación eficaz 
con los poderes públicos, los 
vecinos y el público en general 
sobre aspectos relacionados con el 
medio ambiente, y melorar la imagen 
pública de la empresa: (Ref. 
Enmienda no 14 del PE) 
22. Considerando que, con el fin de 
alcanzar un desarrollo sostenible. 
no basta ya con un planteamiento de 
"mando y control", sino que éste 
debe sustituirse gradualmente por un 
sistema en el que las disposiciones 
y controles reglamentarios se 
complementen con la cooperación 
entre empresas, las autoridades y la 
población, y la participación y 
corresponsabiI i dad de todos los 
interesados: (Ref. Enmienda no 15 
del PE) 
Considerando vigésimotercero. (Ref. 
Enmienda no 2 del PE) 
Considerando que es necesario establecer las condiciones 
y los procedimientos de acreditación de inspectores me-
dioambientales y los procedimientos para evitar distor­
siones en las actividades de validación en el marco del 
presente Reglamento; Cons iderando v i gés imocuar to 
E-nm ienda no 2 de I PE ) (Ref 
TEXTO ORIGINAL TEXTO FINAL 
Considerando que el presente Reglamento tal vez deba 
ser revisado a la luz de la experiencia adquirida en los 
primeros años de su aplicación, en particular en cuanto a 
su ámbito de aplicación y que, por tanto, debe preverse 
un procedimiento eficaz para dicha revisión, 25. Considerando que el presente 
Reglamento tal vez deba ser revisado 
a la luz de la experiencia adquirida 
en los primeros años de su 
aplicación, en particular en cuanto 
a una amp I i ación de su ámbito de 
aplicación al sector no industrial y 
que, por tanto, debe preverse un 
procedimiento eficaz para dicha 
revisión; (Ref. Enmienda no 16 del 
PE) 
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: 
Artículo 1 
El sistema Eco-auditoría y sus objetivos 
1. Se establece un sistema comunitario, en lo sucesivo 
llamado Eco-auditoría, que permita la participación vo­
luntaria de las empresas del sector industrial en la eva­
luación y mejora de los resultados de las actividades in­
dustriales en relación con el medio ambiente y la ade­
cuada información al público. El sistema de gestión y auditoria 
med1oambi enta Ies y sus objetivos 
1. Se establece un sistema 
comunitario, en io sucesivo llamado 
"sistema de gestión y auditoria 
medioambientales". que permita la 
participación voluntaria de las 
empresas dedicadas a actividades 
industr iales en la evaluación y 
mejora de los resultados en relación 
con el medio ambiente y la adecuada 
información al público. (Ref. 
Enmienda no 18 del PE) 
2 l.l objetivo de 1'co auditoría es promover la mejora 
¿v \o- K-Milia.iov de las actividades industriales en tela 
con coi-, el medio ambiente mediante: 
el i--: .:i|<-. ,!!..• ¡iw> \ aplu .n ion. poi pailr <lc las ein 
pievo. d< di-;1» >siuvos de pioieiiion del medio .1111 
bienic. 
TEXTO ORIGINAL 10 -
TEXTO FINAL 
b) la evaluación sistemática, objetiva y periódica de los 
resultados obtenidos en materia de medio ambiente 
por dichos dispositivos; b) la evaluación sistemática, 
objetiva y periódica de los 
resultados obtenidos en materia 
de medio ambiente en dichos 
dispositivos, incluyendo la 
evaluación y registro de datos 
pertinentes como, en particular, 
los relativos a recursos 
naturales y energía empleados, 
las emisiones de contaminantes en 
la atmósfera, las aguas v el 
suelo, niveles de ruido, con 
obleto de reducir al mínimo sus 
repercusiones sobre el medio 
ambiente. (Ref. Enmienda np_ 20 
del PE) 
c) la información al público acerca del comportamiento 
en materia de medio ambiente. 
Artículo 2 
Definiciones 
A los efectos del presente Reglamento, se entenderá por: 
a) «evaluación medioambiental»: un análisis preliminar 
global y exhaustivo de los problemas, efectos y resul­
tados en materia de medio ambiente de las actividades 
realizadas en un centro, incluyendo, en especial, los 
aspectos que se mencionan en el Anexo I; 
b) «dispositivo de protección del medio ambiente»: un 
conjunto articulado de medidas de carácter diverso 
dirigidas a la protección del medio ambiente; 
c) «política medioambiental»: la definición de los objeti­
vos generales y principios de acción de una empresa 
con respecto al medio ambiente; 
d) «gestión medioambiental»: aquellos aspectos de la 
función degestión general que determinan y permiten 
Wevar a cabo la política medioambiental; 
T I 
TEXTO ORIGINAL TEXTO FINAL 
e) «sistema de gestión medioambiental»: la estructura 
organizativa, responsabilidades, prácticas, procedi­
mientos, procesos y recursos necesarios para llevar a 
cabo la gestión medioambiental; e) "sistema de gestión 
medioambiental": la parte del 
sistema general de gestión oue 
Incluye la estructura 
organizativa, responsabilidades, 
prácticas, procedimientos, 
procesos y recursos para definir 
X ejecutar la política 
medioambiental; (Ref. Enmienda 
no. 22 del PE) 
f) «objetivos medioambientales»: los objetivos concretos, 
en relación con su comportamiento medioambiental, 
que una empresa se propone alcanzar; 
g) «programa medioambiental»: una descripción de los 
objetivos y del programa de actividades específicas de 
la empresa en relación con la mejora de la protección 
del medio ambiente en un centro determinado, in­
cluyendo información general sobre las medidas 
adoptadas para alcanzar dichos objetivos y los plazos 
fijados para la aplicación de dichas medidas; 
h) «auditoría medioambiental»: un instrumento de ges­
tión que comprende una evaluación sistemática, docu­
mentada, periódica y objetiva del funcionamiento de 
la organización, el sistema de gestión y el equipo des­
tinados a la protección del medio ambiente y que 
tiene por objeto: 
i) facilitar el control, por parte de la dirección, de las 
prácticas medioambientales; 
ii) evaluar su adecuación a las políticas de la em­
presa, lo cual implica el cumplimiento de las dis­
posiciones reglamentarias en vigor. 
La auditoría medioambiental incluye el análisis de los 
datos objetivos necesarios para evaluar el comporta­
miento; 
i) «declaración medioambiental»: la declaración elabo­
rada por la empresa con arreglo a lo dispuesto en el 
presente Reglamento y, en particular, en su artículo 
5; 
j) «actividad industrial»: cualquier actividad de las que 
figuran en las secciones C y D de la clasificación de 
las nomenclaturas estadísticas de actividades económi­
cas en las Comunidades Europeas (NACE Rev. 1), 
establecidas por el Reglamento (CEE) n° 3037/90 del 
Consejo ('), más las actividades relacionadas con la 
producción de electricidad, gas, vapor y agua ca­
liente, y el reciclado, tratamiento, destrucción o elimi­
nación de residuos sólidos o líquidos; 
\? -
TEXTO ORIGINAL T6XT0 F|NAL 
k) «empresa»: cualquier entidad que ejerza un control 
operativo directo sobre las actividades realizadas en 
un centro determinado; 
1) «centro»; emplazamiento en el que se llevan a cabo, 
en un lugar determinado, actividades industriales bajo 
el control de una empresa, incluyendo el almacena­
miento conexo o asociado de materias primas, sub­
productos, productos intermedios, productos finales y 
material de desecho, así como las infraestructuras v 
equipos, ya sean fijos o no, relacionados con las mis­
mas, 
m) «inspector medioambiental acreditado»: toda persona 
u organización que haya obtenido una acreditación 
en las condiciones y por los procedimientos estableci­
dos en el artículo 7; 
n) «organismos competentes»: los organismos designa­
dos por los Estados miembros, de conformidad con el 
artículo 10, para desempeñar las funciones previstas 
en el presente Reglamento. 
Articulo 3 
Participación en el sistema Eco-auditoría, compromisos 
de las empresas participantes, procedimiento de participa­
ción 
1. Las empresas que lleven a cabo una de las activida­
des industriales podrán participar en el sistema Eco-audi­
toría, en cada uno de los centros en que se realicen di­
chas actividades, comprometiéndose a observar todas las 
normas y condiciones, a respetar todos los procedimien­
tos establecidos en el presente Reglamento en cada uno 
de los centros respectivos y, en particular, a: 
TEXTO ORIGINAL TEXTO FINAL 
establecer y poner en práctica, a la luz de los resulta­
dos de una evaluación medioambiental inicial, de 
acuerdo con los criterios del Anexo I y asegurando la 
participación adecuada de los trabajadores y de sus 
representantes, un dispositivo de protección del me­
dio ambiente aplicable a todas las actividades que se 
desarrollen en los centros; establecer y poner ervWáct lea. a 
la luz de los resultados de una 
evaluación medioambiental Inicial 
y. en su caso, de sus sucesivas 
repeticiones, de acuerdo con los 
criterios del Anexo I, y 
asegurando la participación más 
amplia posible de los 
trabajadores y de sus 
representantes, de acuerdo con la 
normativa y prácticas en vigor en 
los Estados miembros, un 
dispositivo de protección del 
medio ambiente aplicable a todas 
las actividades que se 
desarrollen en los centros que 
respondan a criterios que figuran 
en el Anexo I del presente 
Reglamento o. en cuanto al 
sistema de gestión, un 
certificado emitido según un 
procedimiento de certificación 
apropiado gue se aluste a la 
norma que se contempla en el 
apartado 2 del articulo 6. (Ref. 
Enmienda no 27 del PE) 
realizar o mandar realizar auditorías medioambienta­
les a los centros de que se trate, con arreglo a los 
criterios fijados en el Anexo I; 
analizar, al nivel más alto de dirección, el conjunto 
de resultados de la auditoría y establecer, en función 
de los mismos y en el marco de su programa me­
dioambiental, objetivos y medidas dirigidos a la con­
tinua mejora del comportamiento medioambiental; - analizar, al nivel más adecuado 
de dirección, el conjunto de 
resultados de la auditoría y 
establecer, en función de los 
mismos y en el marco de su 
programa medioambiental, 
objetivos y medidas dirigidos a 
la continua mejora del 
comportamiento medioambiental; 
(Ref. Enmienda no 28 del PE) 
TEXTO ORIGINAL TfcXTO FINAL 
elaborar una declaración medioambiental específica 
para cada centro objeto de la auditoría con la misma 
periodicidad que la auditoría medioambiental; 
encargar a inspectores medioambientales acreditados 
la validación de la declaración medioambiental en lo 
que respecta a la fiabilidad de la información y de los 
datos que en ella figuran y al análisis suficientemente 
detallado, en dicha declaración, de todos los proble­
mas importantes en el plano medioambiental en rela­
ción con el centro; elaborar anualmente una 
declaración medioambiental 
especifica para cada centro 
objeto de la auditoria; (Ref. 
Enmienda no 29 del PE) 
encargar a inspectores 
medioambientales acreditados, 
cuando se concluya la auditoria 
relativa al periodo cubierto por 
la declaración medioambiental de 
que se trate, la validación de la 
declaración medioambiental en lo 
que respecta a la fiabilidad de 
la información y de los datos que 
en ella figuran y al análisis 
suficientemente detallado, en 
dicha declaración, de todos los 
problemas importantes en el plano 
medioambiental en relación con el 
centro; (Ref. Enmienda no 30 del 
PE) 
presentar al organismo competente las declaraciones 
medioambientales, validadas por inspectores me­
dioambientales acreditados, v tenerlas a disposición 
del público. presentar al organismo competente 
todas las declaraciones 
medioambientales y tenerlas a 
disposición del público y. en 
caso de que la empresa presente 
un informe anual de actividad a 
sus accionistas, éste deberá 
incluir o deberán adjuntarse al 
mismo las citadas declaraciones. 
(Ref. Enmienda np_ 31 del PE) 
2. I as empresas que decidan participar en el sistema 
Eco-auditoria pata un centro determinado, previa reali­
zación de una evaluación medioambiental del centro, de­
berán establecer un dispositivo de protección del medio 
ambiente, icdaciai una declaración medioambiental v 
presentar al organismo competente establecido en el ai 
nenio 10 una puniría drclaiai ion medioambiental, valí 
dada poi un inspr» 101 uiedioanibieni.il aiirdnado, qu< 
< onteii)',.! los dalos rsi.il>|<< idos en el Anexo l\ 
3. i os compromisos que se definen en el presente ar­
tículo se aplicarán sin perjuicio de las acciones decididas 
por los listados miembros con arreglo a lo dispuesto en 
la letra a) del apaitado 1 del articulo 12. 
TEXTO ORIGINAL TEXTO FINAL 
Artículo 4 
Normalización de los sistemas de gestión medioambienul 
La Comisión invitará a los organismos europeos de nor­
malización competentes a que elaboren y adopten nor­
mas para los sistemas de gestión medioambiental basadas 
en los criterios del Anexo I, teniendo en cuenta los obje­
tivos, principios y disposiciones del presente Reglamento. La Comisión pedirá ai Comité Europeo 
de Normalización (CEN) que elabore y 
adopte una norma para un sistema de 
gestión medioambiental oue tenga en 
cuenta los objetivos, principios y 
disposiciones del presente 
Reglamento y se aluste a los 
requisitos pertinentes de los 
Anexos I y 11. (Ref. Enmienda no 32 
del PE) 
Articulo 5 
Declaración medioambiental 
1. Para cada centro participante en el sistema Eco-au­
ditoría se elaborará una declaración medioambiental bajo 
el control de la dirección de la empresa, en particular, 
sobre la base de cada auditoría medioambiental o, para 
la primera declaración, de la evaluación medioambiental. 
Se redactará expresamente para información del público 
en forma resumida, sin carácter técnico. 1. Para cada centro participante en 
el sistema de gestión y auditoria 
medIoamb i ent a I es se elaborará una 
declaración medioambiental bajo el 
control de la dirección de la 
empresa, en particular sobre la base 
de cada auditoria medioambiental o, 
para la primera declaración, de la 
evaluación medioambiental y a 
continuación se elaborará con 
carácter anual. Se redactará 
expresamente para información del 
público, en forma resumida, sin 
carácter técnico. (Ref. Enmienda 
no 33 del PE) 
2. 1.a declaración medioambiental comprenderá, en 
particular, los elementos siguientes: 
-— una dcsciipuon de las actividades de la empresa en el 
i riil i o i onsidrí .ido , 
una rxplu.uioii orí.diada ilr :.V.o- ios piolüm..:- ¡¡ir 
dioaiubirntales imponanies irl.u lonados con I.;- a. ti 
vidades ció que se ti ate. una explicación de todos los 
problemas medioambientales 
importantes relacionados con las 
actividades de que se trate; 
(Ref. Enmienda no 34 del PE) 
TEXTO ORIGINAL TEXTO FINAL 
un resumen de los datos cuantitativos sobre emisión 
de contaminantes, producción de residuos, consumo 
de materias primas, energía y agua, y, en su caso, 
sobre otros aspectos importantes desde el punto de 
vista medioambiental; un resumen de datos cuantitativos 
sobre emisión de contaminantes, 
producción de residuos, consumo 
de materias primas, energía y 
agua, contaminación acústica y 
una evaluación cualitativa de 
aspectos no cuantIf loables como 
malos olores, atentados contra el 
paisafe. contaminación visual y, 
en su caso, sobre otros aspectos 
importantes desde el punto de 
vista medioambiental. Los datos 
cuantitativos se compararán tanto 
como sea posible con las 
condiciones de los permisos y los 
reouisitos reglamentarios. (Ref. 
Enmienda no 35 del PE) 
una presentación de la política, programa y objetivos 
medioambientales específicos de la empresa relativos 
al centro consideíado. una presentación de la política, 
programa y objetivos 
medioambientales específicos de 
la empresa, relativos al centro 
considerado, incluyendo los 
posibles afustes efectuados, asi 
como las inversiones importantes 
en el medio ambiente-. (Ref. 
Enmienda no 36 del PE) 
una evaluación de los ¡e-i:i:.-.c!o? obtenidos en materia 
de medie» ambiente por e¡ o¡>po>uivo de protección 
aplicado en el centro: 
— el pla/o tii.iv P.il.i 1.1 S|_M; tîeciaiacioii 
I a «Ir 
Anexi nr- liiad.lv La declaración se validará en las 
condiciones fijadas en el apartado 2 
del articulo 6. cuando se realice 
una audi tor i a medioambi enta I 
completa del centro. (Ref. Enmienda 
no 38 del PE) 
TEXTO ORIGINAL TtXTO FINAL 
Artículo 6 
Organización de las actividades de auditoría y de valida-
"*"" ción 
1. La auditoría medioambiental de un centro podrá 
ser realizada bien por los auditores de la empresa, en la 
medida en que dicba empresa baya establecido su propio 
dispositivo adecuado, por ejemplo, dentro de la norma 
EN 29000, bien por auditores externos acreditados para 
dicha función por un organismo reconocido por el Es­
tado miembro. En todos los casos la auditoría se efec­
tuará de conformidad con los criterios contemplados en 
el Anexo I y teniendo especialmente en cuenta las nor­
mas ISO 10011 relativas a la calificación de los auditores 
(parte 2) y los procedimientos de auditoría (parte 1). 
2. La validación de las declaraciones medioambienta­
les será efectuada por los inspectores medioambientales 
acreditados de acuerdo con los criterios establecidos en 
el Anexo II. 
Los inspectores acreditados estarán obligados a no divul­
gar, sin la autorización de la dirección de la empresa, la 
información y los datos obtenidos en el desarrollo de sus 
actividades de validación. Organización de las actividades de 
aud1 tor Ia 
1. La auditoria medioambiental 
Interna de un centro podrá ser 
realizada bien por auditores de la 
empresa o bien por profesionales u 
organizaciones externos por cuenta 
de la empresa. En todos los casos, 
la auditoría se efectuará de 
conformidad con los criterios del 
Anexo I, y teniendo especialmente en 
cuenta las normas ISO 10011 
relativas a la calificación de los 
auditores (parte 2) y los 
procedimientos de auditoria 
(parte 1). 
Organización de las actividades de 
val(dación 
2. Se examinarán todas las 
políticas, programas, sistemas de 
gestión, evaluaciones o 
procedimientos de auditoria y las 
declaraciones medioambientales para 
comprobar gue cumplen lo dispuesto 
en el presente Reglamento, y las 
declaraciones medioambientales serán 
validadas por el inspector 
medioambiental independiente 
acreditado con arreglo a las 
disposiciones pertinentes de los 
Anexos del presente Reglamento. 
2 bis. Relación con las normas 
i. Empresas certificadas conforme a 
que sus centros indicados cumplen: 
"Ici 
TEXTO ORIGINAL TEXTO FINAL 
las normas nacionales gue 
incorporan las normas europeas 
relativas a los sistemas de 
gestión y/o auditorias 
medioambientales, elaboradas por 
el CEN por mandato en virtud de 
la Directiva 83/189/CEE del 
Consejo, de 28 de marzo de 1983. 
por la que se establece un 
procedimiento de información en 
materia de las normas y 
reglamentaciones técnicas, cuya 
última modificación la constituye 
la Directiva 88/182/CEE. y cuyas 
referencias están publicadas en 
el Piar lo Oficial de las CE. o 
- las normas nacionales relativas a 
los sistemas de gestión y/o 
auditorias medioambientales, cuya 
conformidad con las disposiciones 
pertinentes del presente 
Reglamento está reconocida por la 
Comisión con arreglo al 
procedimiento establecido en el 
articulo 13 
se considerarán conformes con los 
requisitos correspondientes dei 
presente Reglamento en los centros 
de que se trate, siempre y cuando la 
certificación sea expedida por un 
organismo cuya acreditación responda 
a los requisitos pertinentes de los 
Anexos del presente Reglamento, o a 
criterios reconocidos como 
equivalentes por la Comisión, con 
arreglo al procedimiento establecido 
en eI ar t í cu I o 13. 
TEXTO ORIGINAL TEXTO FINAL 
3. La Comisión solicitará a la Oficina europea de 
pruebas y certificación que establezca las condiciones y 
los procedimientos basados en los criterios contemplados 
en el Anexo II, para la certificación de la conformidad 
con las normas mencionadas en el artículo 4 y que se 
encargue de la coordinación de los organismos designa­
dos por los P.stados miembros de acuerdo con el apar 
lado I del aun ulo / La Comisión publicará en el Diario 
Oficial de las Comunidades Europeas 
las referencias de las normas 
europeas anteriormente mencionadas, 
asi como de las normas nacionales 
cuya conformidad con las 
disposiciones pertinentes del 
presente Reglamento esté reconocida 
Los Estados miembros publicarán las 
referencias de las normas nacionales 
citadas y de las normas nacionales 
gue incorporen i as normas europeas. 
i i. Para oue los centros en 
cuestión puedan ser registrados en 
el sistema, las empresas deben 
cumplir en todo momento los 
requisitos del presente Reglamento 
relativos a la declaración 
medioambiental, incluida la 
validación y otras disposiciones 
pertinentes relativas al registro. 
(Réf., Enmienda no 41 del PE) 
2 ter. El inspector medioambiental 
acreditado será independiente del 
auditor del centro. (Ref. Enmienda 
no 42 del PE) 
Articulo 7 
Acreditación de inspectores medioambientales 
l. I .os I.stados imrmtvos velar.-;i por que. dfiituí de 
k>s doic meses sis'.uientr^ .1 la tr« ' ; >:<• e:i;ia«ia <•:•. vi;_o¡ 
del píeseme Reclamen:.1, los sis:r::;.¡s de .u irdn.u 1. <;, 
destinados a esiablecei \ .1 aplua: l.o «.oiulicuines \ los 
piocedimienios a«lecua«;os paia ¡a a« leditacion ¿c ins 
pectores medioambientales v para la supervisión de sus 
actividades sean plenamente opei.¡uv«>s 
TEXTO ORIGINAL TEXTO FINAL 
Con este fin, los Estados miembros podrán servirse de las 
instituciones existentes en materia de certificación o bien 
designar o crear los organismos apropiados. (Remitirse a la parte A del 
Anexo II) (Ref. Enmienda no_ 44 del 
PE) 
Al establecei estas condiciones v procedimientos, los sis­
temas de acreditación de los Estados miembros deberán 
tener en cuenta los criterios pertinentes enunciados en el 
Anexo II. Los listados miembro*-informarán previamente 
a la Comisión acerca de las medidas que pretendan 
adoptai al icspecio. Dubas medidas deberán ser apro­
badas poi la < omisión antes de podei ser adoptadas por 
un sistema de acreditación 
Los Estados miembros deberán establecer las disposicio­
nes y procedimientos necesarios para permitir que los sis­
temas de acreditación puedan cumplir su cometido. 
Los Estados miembros informarán inmediatamente a la 
Comisión acerca de las medidas adoptadas a los efectos 
del presente apartado. 
2. Los organismos competentes, federaciones de agru­
paciones profesionales interesadas, organizaciones no 
gubernamentales de consumidores y de medio ambiente 
y sindicatos estarán facultados para participar en el esta­
blecimiento y dirección <ie los sisteman de acreditación 
mencionados en el apartado 1, de acuerdo con las nor­
mas y procedimientos establecidos por los Estados miem­
bros. Estas normas y procedimientos serán comunicados 
sin demora a la Comisión. 
3. Los sistemas de acreditación actuarán en colabora­
ción, en particular para asegurar el control de las activi­
dades de los inspectores medioambientales acreditados. 
Con objetivo de facilitar esta colaboración, la Comisión 
adoptará las medidas oportunas. 
4. Los inspectores acreditados en un Estado miembro 
podrán ejercer sus actividades de validación en los demás 
Estados miembros. 
Articulo S 
Lista de los inspectores medioambientales acreditados 
Los sistemas de acreditación establecerán, actualizarán y 
revisarán una lista de inspectores medioambientales acre­
ditados en cada Estado miembro y remitirán dieba lista a 
la Comisión. 
la ( omisión publu.ua una lisi.i completa paia toda la 
t oiliuni'i.id «• 11 (I />;.;;;i> < )//<;.;.' </r /,/« ( 'imiUliliLult'* I li La Comisión publicará anualmente una 
lista completa para toda la 
Comunidad en el üi ai i o Ofici a I de 
las Comunidades Europeas. (Ref. 
Enmienda no 49 del PE) 
TEXTO ORIGINAL - v i -
TEXTO FINAL 
Articulo 9 
Lista de los centros participantes en el sistema Eco-audi­
toría 
1. Los organismos designados para este fin por los Es­
tados miembros establecerán y actualizarán regularmente 
una lista de los centros que participen en el sistema Eco-
auditoría 
Si. dcntio del pía/»'» pievisto, una empresa no presenta a 
los organismos competentes las declaraciones medioam­
bientales validadas correspondientes a un centro, éste 
será eliminado de la lista. 
2. Cada año los organismos competentes remitirán las 
listas y su actualización a la Comisión. 
La Comisión publicará anualmente en el Diario Oficial 
de lai ComunidaJc* Europeas la lista de todos los centros 
de la Comunidad que participen en el sistema Eco-audi-
Artículo 10 
Organismos competentes 
Los Estados miembros designarán, dentro de los doce 
meses siguientes a la entrada en vigor del presente Re­
glamento, los organismos competentes e informarán in­
mediatamente de ello a la Comisión. 
Artículo 11 
Logotipo Eco-auditoría 
1. El logotipo que figura en el Anexo 111 podrá utili­
zarse en relación con los centros que participen en el sis 
tema Eco-auditoría. Se incluirá siempre en el logotipo la 
mención de los centros participantes. 
11 logotipo podía utih/aise: 2 bis. Los organismos competentes 
solamente registrarán los centros 
que, a su lule lo. reúnan todas las 
condiciones del presente Reglamento 
(Ref. Enmienda no 50 del PE) 
en las de« lai at iones medioambientales de la empresa, 
TEXTO ORIGINAL TEXTO FINAL 
en los catálogos, informes y documentos informativos 
de la empresa ; 
en el papel con membrete de la empresa; 
en la publicidad de la empresa, con la condición de 
que dicha publicidad no haga referencia a productos 
o servicios concretos. 
No podrá utilizarse el logotipo para la publicidad de 
productos ni en los envases o embalajes de los mismos. 
El logotipo deberá ir siempre acompañado de una de las 
menciones indicadas en el Anexo III, según corresponda. 
2. Estará prohibida la utilización del logotipo en el 
caso de centros en los que no se cumplan los requisitos 
reglamentarios comunitarios y nacionales en materia de 
medio ambiente. 
Los Estados miembros adoptarán las medidas oportunas 
que faculten a los organismos competentes para supervi­
sar la utilización del logotipo y comunicarán estas medi­
das inmediatamente a la Comisión. 
Articulo 12 
Promoción del sistema Eco-auditoría 
1. Los listados miembros podrán emprender acciones 
para fomentar el sistema Eco-auditoría, en la medida en 
que dichas acciones sean compatibles con el Derecho co­
munitario, en particular: 
a) con respecto a las pequeñas y medianas empresas, es­
tableciendo o fomentando acciones y, cventualmente, 
estructuras de asistencia dirigidas a proporcionar a 
esas empresas los conocimientos técnicos y la ayuda 
necesarios para el cumplimiento de las normas, condi­
ciones y procedimientos definidos en el presente Re­
glamento, y, en particular, el establecimiento de dis­
positivos de protección del medio ambiente, las audi­
torías, la preparación de declaraciones y su valida­
ción; 
TEXTO ORIGINAL TEXTO FINAL 
b) simplificando y/o aligerando, en determinadas condi­
ciones, las modalidades prácticas de control y de ins­
pección, especialmente en el caso de pequeñas y me­
dianas empresas; b) simplificando y/o aligerando 
mediante la utilización de los 
datos validados resultantes de la 
aplicación del sistema de gestión 
medioambiental. en determinadas 
condiciones, las modalidades 
prácticas de control y de 
inspección, especialmente en el 
caso de pequeñas y medianas 
empresas; (Ref. Enmienda no 55 
del PE) 
c) divulgando el sistema Eco-auditoría e informando al 
público sobre el mismo. 
d) impulsando a las asociaciones 
industriales en sus actividades 
para promover la introducción de 
sistemas de gestión 
medioambiental en las empresas. 
(Ref. Enmienda no 56 del PE) 
Al elaborar las medidas de fomento. 
los Estados miembros aprovecharán la 
experiencia en política 
medioambiental de los poderes 
regionales y locales, especialmente 
en los casos en que existan 
comunidades con alta concentración 
territorial de pequeñas y medianas 
empresas, con los consiguientes 
problemas de repercusión 
medioambiental acumulada. En estos 
casos, las medidas de fomento pueden 
adoptar la forma de experiencias de 
participación de grupos de empresas 
en planes colectivos de asistencia 
técnica. (Ref. Enmienda no 58 del 
PE) 
TEXTO ORIGINAL TEXTO FINAL 
Los Estados miembros informarán inmediatamente a la 
Comisión acerca de las medidas que hayan adoptado a 
los efectos del presente artículo. 
2. I^a Comisión, previa consulta a los interlocutores 
sociales, presentará sus propuestas al Consejo con vistas 
a reforzar la participación de las pequeñas y medianas 
empresas en el sistema Eco-auditoría, principalmente a 
través de la información, la formación y la asistencia téc­
nica. 2. La Comisión, previa consulta a 
las organizaciones gue representan a 
escala comunitaria los grupos de 
interés más directamente afectados. 
presentará sus propuestas al Consejo 
y al Parlamento Europeo con vistas a 
reforzar la participación de las 
pequeñas y medianas empresas en el 
sistema de gestión y auditoria 
med i oamb1ent a 1es. principalmente a 
través de información, formación y 
asistencia técnica. (Ref. Enmienda 
no 59 de I PE) 
Artículo 13 
COM I TÉ 
1. La Comisión estará asistida por 
un comité compuesto por 
representantes de los Estados 
miembros y presidido por el 
representante de la Comisión. 
2. El representante de la Comisión 
presentará al Comité un proyecto de 
medidas. El Comité emitirá su 
dictamen sobre el proyecto, dentro 
de un plazo gue el presidente podrá 
determinar según la urgencia de la 
cuestión, por votación cuando sea 
necesario. El dictamen se emitirá 
según la mayoría prevista en el 
apartado 2 del articulo 148 del 
Tratado para adoptar aquellas 
decisiones que el Consejo deba tomar 
a propuesta de Ia_Comisión. Los 
votos de los representantes de los 
F stados TTi i embros en e I Com i té se 
pondérâtán.de la manera. ..def i n i da en 
e !._ a_r t ículo anter i or mente c i ta do . L I 
presidente no tornar á .parJ.e_en . j_a. 
votac ion. 
TEXTO ORIGINAL TEXTO FINAL 
3. La Comisión adoptará las medidas 
previstas cuando sean conformes al 
dictamen del Comité. 
4. Cuando las medidas previstas no 
sean conformes al dictamen del 
Comité o a falta de dictamen, la 
Comisión presentará sin demora al 
Consejo una propuesta relativa a las 
medidas gue deban tomarse. El 
Consejo se pronunciará por mayoría 
cual if i cada. 
5. Si transcurrido un plazo de tres 
meses a partir del momento en que la 
propuesta se haya presentado al 
Consejo, éste no se hubiere 
pronunciado, la Comisión adoptará 
las medidas propuestas. (Ref. 
Enmiendas no 60 y 64 del PE) 
Artículo 13 
Revisión 
Cuatro años después de la entrada en vigor del presente 
Reglamento, la Comisión revisará el sistema Eco-audito­
ría en función de la experiencia adquirida durante su 
aplicación y, en su caso, propondrá al Consejo las modi­
ficaciones oportunas, en particular en lo que respecta a 
su ámbito de aplicación y su naturaleza. Articulo 14 
Rev is ion 
Cuatro años después de la entrada en 
vigor del presente Reglamento, la 
Comisión revisará el sistema de 
gestión y auditoria medioambientales 
en función de la experiencia 
adquirida durante su aplicación y, 
en su caso, propondrá al Consejo las 
modificaciones oportunas, en 
particular en lo que respecta a la 
ampl¡ación de su ámbito de 
aplicación. (Ref. Enmienda no 63 del 
PE) 
En el marco de esta revisión, el Consejo adoptará las 
modificaciones propuestas por mayoría cualificada, de 
acuerdo con lo dispuesto en el párrafo segundo del ai 
ticulo 130 S del Tratado. Ar t i cu lo 15 
A i titulo 1-' 
I ni i ,ul.i en \ ij'.iii 
II Píeseme ReH-imenio eiiu.u.i en \¡Í_<M el I de eneio de 
ni;. .!•!• le |iil>o r»«M. 
I 1 píeseme 1 •'. < ;•. i i; n'i ¡;, • \ei.i i >t >l i.'.. : « u H i en lo<!<>\ su-, 
elementos v dn cit.unente apluai'ie en .cada l.siado 
miembro. 
^26 -
TEXTO ORIGINAL TEXTO FINAL 
ANEXO I 
Aspectos y requisitos relativos a los dispositivos internos de protección del medio ambiente y a la auditoría 
medioambiental 
A. Los dispositivos de protección del medio ambiente se establecerán teniendo en cuenta las normas de la 
serie EN 29000 y, a partir de su adopción, las normas especificas que se fijaran en el marco de lo 
dispuesto en el artículo 4. 
Estos dispositivos constarán, en particular, de los siguientes extremos, enunciados formalmente por es­
crito: una política medioambiental, unos objetivos medioambientales, un programa medioambiental y un 
sistema de gestión medioambiental en e! que figure un programa de auditoria. 
Los documentos correspondientes explicarán de que modo se articulan en el centro en cuestión la poli-
tica medioambiental y el sistema de gestión medioambiental con la política y los sistemas de la empresa 
en general, e incluirán una declaración de la política medioambiental de la empresa. 
F.l dispositivo de protección del medio ambiente comprenderá medidas y procedimientos de carácter 
técnico y organizativo encaminados a generar la información y los datos necesarios para evaluar, con 
referencia a las políticos, objetivos y programas medioambientales de la empresa, el comportamiento 
medioambiental de las actividades del centro en cuestión. 
B. Aspeaos que deben tomarse en consideración 
En el marco de los dispositivos internos de protección del medio ambiente y de las auditorías medioam­
bientales, se tomarán en consideración los siguientes aspectos: 
evaluación, control y prevención de las - evaluación, control y provención 
repercusiones de la actividad en cuestión de las repercusiones de la 
sobre los diversos componentes del medio actividad en cuestión sobre los 
ambiente; diversos componentes del medio 
ambiente, en particular la 
atmósfera, las aquas, los suelos 
y los biotipos; (Ref. Enmienda 
no 65 del PE) 
— gestión, ahorro y elección de la energía; 
— gestión, ahorro, elección y tiansporte de materias pumas, gestión y ahorro del agua, 
— inducción, recíelado y reutilización, transpone y eliminación de residuos; 
M-Ir< ( ion <if pimrsos de piodtu < lOli, 
i'l.imln .<< ion ¿r nnnim lo\ (di seno, rn\ .¡-..id.i, u jiivpoiir, uuli.'... >,>:, v rln-.iiitj. i> MI I . 
XTO ORIGINAL TEXTO FlNAL 
prevcoción de accidentes; - prevención y reducción de 
accidentes medioambientales: 
(Réf. Enmienda no 66 del PE) 
_ información, formación y participación del personal en temas medioambientales; 
_ información extema y participación del público, así como la respuesta a las quejas públicas. 
Los comportamientos medioambien­
tales se evaluaran tomando como 
referencia las normas comunita­
rias y nacionales aplicables en 
este campo y las mejores tecno­
logías disponibles para reducir 
la contaminación, tal y como 
están definidas por las dispo­
siciones comunitarias. C. Los comportamientos 
medioambientales se evaluarán 
tomando como referencia la polIt lea 
medioambiental de la empresa, que 
debe exigir el cumplimiento de todas 
Jas disposiciones reglamentarlas 
pertinentes relativas al medio 
ambiente v recurrir a las posibles 
tecnologías limpias. (Ref. Enmienda 
no 67 del PE) 
En cuanto a la gestión medioambiental, en el contexto del sistema Eco-auditoría, se tomarán como 
referencia para los dispositivos internos de protección y para las auditorías medioambientales las si­
guientes «buenas prácticas de gestión»: 
1) La dirección preparará al más alto nivel una política, objetivos y programas medioambientales que 
serán revisados periódicamente. Esta política, objetivos y programas se definirán por escrito. 
2) La dirección, en colaboración con los representantes del personal, fomentará a todos los niveles 
entre sus empleados el sentido de la responsabilidad en relación con el medio ambiente. 
3) La dirección evaluará por anticipado las repercusiones sobre el medio ambiente de todas las nuevas 
actividades, productos y procesos. 
4) La dirección evaluará y supervisará las repercusiones de las actividades en curso sobre el medio 
ambiente local, y examinará todo impacto significativo de esas actividades sobre el medio ambiente 
en general. 
f>) La dirección deberá procurar que se reduzcan al mínimo las repercusiones sobre el medio ambiente 
ele todas las actividades. 
6) La dirección deberá procurar que se introduzcan y mantengan los dispositivos necesarios para re­
ducir al mínimo la producción de residuos y para conservar los recursos. 
7) La dirección adoptará las medidas necesarias para impedir las emisiones accidentales de sustancias 
o de energía. 
- Z.8-
TEXTO ORIGINAL TEXTO FlUAL 
E) La empresa establecerá y mantendrá procedimientos de cotnprobadón del cumplimiento de la polí­
tica medioambiental y, cuando estos procedimientos exijan la realización de medidones y pruebas, 
establecerá y llevará un registro de los resultados. 
9) La empresa establecerá y mantendrá actualizados los procedimientos que deben seguirse y las ac­
ciones que deben adoptarse en caso de que se advierta d incumplimiento de la política, tos objeti­
vos o los propósitos en materia de medio ambiente. 
10) La dirccdón colaborará con las autoridades públicas en el cstabledmicnto y la acuializadón de 
procedimientos de urgenda para minimizar el efecto de acddentes que, a pesar de todo, puedan 
produdrse. 
11) La dirccdón pondrá a disposición dd público la información necesaria para facilitar la toma de 
conciencia acerca de las posibles repercusiones de las actividades de la empresa sobre el medio 
ambiente y estará preparada para responder positivamente a las muestras de inquietud de la pobla-
dón. 
11 blsl La dirección proporcionará 
al público Información sobre todas 
las medidas adoptadas para reducir 
al máximo las repercusiones del 
centro en el medio ambiente v en la 
salud oúbllea. (Ref. Enmienda no 69 
del PE) 
12) La dirección proporcionará las indicadones adecuadas para que los dientes adopten las precaudo-
nes de seguridad necesarias para la manipulación, el uso y la eliminación de los productos de la 
empresa. 
13) La dirccdón se asegurará de que los subcontratados que trabajen por cuenta de la empresa apli­
quen normas medioambientales equivalentes a las propias. 
D. Los problemas y los requisitos induidos en los apartados B y C se tendrán en cuenta en la medida en 
que dependan de la dirccdón del centro. 
L. Auduoiia medioambiental 
la metodología y el procedimiento de la auditoría se establecerán en función de las directrices perti­
nentes de la norma internacional ISO 10011 y de acuerdo con los principios y disposiciones especificas 
del píeseme Reglamento. 
1 n particular : 
i.'^ J'!I-;',I.IIIUS de ai:i'.noi¡J ir.cTiioaiialiiciiul de l.is empics..-, d<-l>ci..;i dciii.u |>>>¡ <-,iir..> I."* ol>|<-i¡\o-
'•• .-••..;:.. ><•. <:c !.!<• ., iu'. ;,%: i..>- p... : .. !.?«. (CIUION de <)iir v 11 .•;<• 
- 2.9 -
ÍO ORIGINAL TEXTO FINAL 
Esos objetivos serán, en particu- Estos objetivos consistirán, en 
lar: evaluar los sistemas de particular, en evaluar los sistemas 
¿estion empleados; determinar el de gestión empleados y determinar la 
cumplimiento de las normativas conformidad con la política de la 
comunitaria, nacional y local, y empresa y el programa del centro, 
^terminar su coherencia con la que debe exigir el cumplimiento de 
política de la empresa. las disposiciones reglamentarias 
pertinentes en materia de medio 
ambiente. (Ref. Enmienda no 70 del 
PE) 
Ámbito 
Se definirá claramente el ámbito general de la auditoría y se identificarán de manera explícita: 
— los temas que abarca, 
— las actividades relacionadas con el centro, 
— las normas de comportamiento medioambiental, 
— el período que abarca la auditoría. 
Organización y recursos 
Las auditorías medioambientales serán efectuadas por auditores que posean un conocimiento suficiente 
de los sectores comprendidos en el ámbito de la auditoría y la suficiente formación y pericia como 
auditores para alcanzar los objetivos fijados. Los recursos y el tiempo dedicado a la auditoria serán los 
adecuados en función de su ámbito y objetivos. 
La dirección general de la empresa presura su apoyo a la auditoria. 
Los auditores serán independientes de las actividades que inspeccionan. 
Planificación y preparación de la auditoría de un centro 
La planificación y preparación de cada auditoria tendrá como objetivos, en particular: 
— garantizar que se dispone de los recursos adecuados; 
— garantizar que cada individuo que participe en el proceso de la auditoría (auditores y personal de la 
dirección del centro, así como los representantes del personal y los responsables de otros puestos 
importantes) tiene conocimiento de su función y de sus responsabilidades. 
En la preparación figurará la familiarización con las actividades del centro y el dispositivo de protec­
ción del medio ambiente allí establecido, y el estudio de resultados y conclusiones de auditorías anterio­
res. 
Actividades de la auditoría en el propio centro 
Las actividades en el propio centro incluirán conversaciones con el personal del mismo, la inspección de 
las operaciones e instalaciones, el examen de los registros, procedimientos escritos y demás documenta­
ción pertinente, con el objeto de evaluar el comporumiento medioambiental del centro, comprobando 
si éste cumple las normas aplicables y si los sistemas dedicados a la gestión de las responsabilidades 
medioambientates son efectivos y adecuados. 
TEXTO ORIGINAL ;io 
TEXTO FINAL 
En particular, el procedimiento de auditoría deberá induir los pasos siguientes: 
— comprensión de los sistemas de gestión; 
— evaluadón de los puntos fuertes y débiles de los sistemas de gestión; 
— recogida de información significativa; 
— evaluación de los resultados de la auditoria; 
— preparación de las condusiones de la auditoria; 
— informe de los resultados y las conclusiones de la auditoria. 
Comunicación de los resultados y las aondutiones de la auditoria 
Los auditores confeccionarán un informe, de presentación y contenido adecuados, que garantice la 
comunicación formal y compleu de los resukados y conclusiones de la auditoría. 
Se comunicaran formalmente a la Se comunicarán formalmente a la 
dirección de la empresa los resul- dirección de la empresa los 
tados y conclusiones de la audi toriaresultados y conclusiones de la 
auditoria al nivel más elevado de 
dirección oue corresponda. (Ref. 
Enmienda no 71 del PE) 
ti objetivo fundamental del informe de la auditoría es: 
exponer el ámbito de la auditoria; 
aportar a la dirección informa­
ción real sobre el comportamiento 
medioambiental del centro y las 
conclusiones del equipo sobre la 
situación del comportamiento 
medioambiental del centro; y aportar a la dirección 
información sobre el grado de 
cumplimiento de la política 
medioambiental de la empresa y de 
los avances medioambientales del 
centro, as i como sobre la 
PÜ.cac L? y U.ab ij-id_ad__de ¡os 
d i spos it i vos de control de J as 
lopci cus iones mod i o ami.) jen ta les 
tif l (cutio. (Krf. I nm i onda no 1? 
del n ) 
I TO ORIGINAL TEXTO FINAL 
•j J J A A-A , - dcmcstrar la necesidad de medidas 
¿mostrar b necesidad de adoptar medidas correctoras. uww-»« «« _,„ - _ . _^ . ^ -t~> 
correctoras. (Ref. Enmienda no 73 
del PE) 
Seguimiento de la auditoría 
El procedimiento de auditoría se completara con la preparadón y aplicación de un plan adecuado de 
medidas correctoras. 
Se contari con los mecanismos adecuados para asegurar que se efectúa un seguimiento de los resulta­
dos de la auditoría. 
Criterios para establecer la adecuada periodicidad de tas auditorias 
Las auditorias se realizaran coa ana periodicidad de entre nao y tres anos. La periodicidad serl fijada 
por la aka dircccióa de la empresa teniendo ea cuenta d posible impacto general de las actividades del 
centro, en fundón, en particular, de los siguientes elementos: 
— nivel de importanda y urgencia de los problemas detectados; 
— alcance y complejidad de las actividades; 
— volumen de las emisiones; 
— historial de problemas medioambientales. 
La frecuencia de las auditorias en el contexto de Eco-auditoria será normalmente de: 
— un alto para las actividades que entrañen un alto riesgo de impacto medioambiental, 
— dos anos para las actividades que entrañen un riesgo moderado de impacto medioambiental, 
— tres anos para las actividades que entrañen un riesgo escaso de impacto medioambiental. 
ANEXO II 
Criterios y disposiciones relativas a las actividades de validación de los inspectores medioambientales acredi­
tados y a las funciones dd inspector 
- 2» 2. -
TEXTO ORIGINAL TEXTO FINAL 
A_ Acreditación de los inspectores medioambientales 
En el cstabledmiento y aplicadón de los procedimientos y condidoncs de acrcditadón de inspectores 
medioambientales se seguirá la norma europea EN 45012, según los casos. 
El Inspector medioambiental será 
competente con respecto a las 
funciones relativas al ámbito obleto 
de la acreditación y deberá 
demostrar y tener actualizada una 
relación de la competencia, 
formación y experiencia de su 
personal, al menos con respecto a 
los siguientes aspectos: 
- métodoloolas de la auditoria 
medioambiental ; 
- información y procedimiento de 
gestión: 
- temas medioambientales: 
- legislación y normativas 
pertinentes, incluyendo las 
orientaciones especificas 
elaboradas especialmente para el 
presente Reglamento, y 
- conocimientos técnicos oportunos 
relativos a la actividad suleta a 
comprobación. (Ref. Enmienda 
no 44 del PE) 
B. Fundón de los inspectores acreditados 
La validación será efectuada por los inspectores medioambientales acreditados de conformidad con ios 
códigos de practica profesional, establecidos y revisados por la Comisión. 
la función del inspector será la de certificar: 
— el cumplimiento de todos los requisitos del presente Reglamento, en particular los relativos a la 
evaluación medioambiental, a los procedimientos de auditoría y a las declaraciones medioambienta­
les; 
— la vigencia técnica de la evaluación medioambiental o de los procedimientos de auditoría, y de 
cualquier otro procedimiento o proceso, de los cuales se hayan extraído datos para confeccionar la 
declaración ; 
— la fiabilidad de los datos y de la información incluida en la declaración, así como el tratamiento 
adecuado de todos los temas de importancia medioambiental relacionados con las actividades del 
centro. 
El inspector realizará todas las investigaciones necesarias para desempeñar las funciones anteriormente 
descritas de una manera profesional, con los métodos adecuados y evitando a la empresa una diMÜca-
ción innecesaria de actividades y trámites. 
- 33 -
i i ORIGINAL TEXTO 1 INAL 
£1 inspector actuará sobre la base de un acuerdo escrito con la empresa, en el cual se definirá el ámbito 
de la tarca, se facultará a] inspector para que actúe de manera profesional e independiente, y obligará a 
la empresa a prestar la cooperadón necesaria. 
...a comprobación consistirá en el La comprobación consistirá en el 
examen de documentos, una visita al examen de documentos, una visita al 
centro en la que se realizaran centro en la que se realizarán 
-ntrevistas al personal, la prepara- entrevistas al personal, la 
cion de un informe a la dirección preparación de un Informe a la 
y la resolución de los temas plantea-dirección, y la resolución de los 
os en dicho informe. temas planteados en dicho informe. 
(Ref. Enmienda np_ 76 del PE) 
La documentadón, que se examinará con anterioridad a la visita del centro, deberá induir informadón 
básica acerca del mismo, datos concretos sobre el sistema de gestión medioambiental en curso, datos 
concretos sobre la evaluadón o la auditoría medioambiental efectuada, el informe de dicha evaluadón o 
auditoría y la propuesta de dedaradón medioambiental. 
La empresa propordonará al inspector informadón sufidente acerca de las evaluadones y auditorías 
realizadas anteriormente, asi como detalles de toda infraedón legal o proceso ovil en rcladón con el 
medio ambiente que haya tenido lugar en los anco anos anteriores. 
El informe del inspector dirigido a la alta dirccdón de la empresa deberá induir: 
1) las infraedones a las disposidones del presente Reglamento que hayan podido constatarse; 
2) los defectos técnicos del método de evaluadón o del procedimiento de auditoría, o de cualquier otro 
procedimiento de interés; 
3) los puntos de desacuerdo con la evaluación o el informe de la auditoría; 
4) los puntos de desacuerdo con la propuesta de declaración medioambiental, junto con los datos rela­
tivos a las modificaciones o adiciones que se considere necesario incluir en la declaración medioam­
biental 
Pueden dat^e los siguientes casos 
a) que el dispositivo de protección, los piocedimirnios de auditotia y otios que se empleen pata elabo-
lar IJ declaración se |U7guen adecuados y que la declaiación sea piensa, de una amplitud conve 
mente y <oiiionnr a los requisitos del sistema Eco-auditoria: el unpeuoi debeia validai I i declaia 
t IOI. \ teitiluar que oliete una vision fidedigna y objetiva de los aspe» un medioambientales lelat10 
nados ton las actividades del temió, 
TEXTO ORIGINAL TEXTO FINAL 
b) que el dispositivo de protección, b) 
los procedimientos de auditoría y 
otros que se empleen para elaborar 
la declaración se juzguen adecua­
dos, pero que la declaración deba 
revisarse o completarse: el inspe­
ctor deberá tratar acerca de estos 
cambios con la dirección de la 
empresa y únicamente validara la 
declaración una vez que la empresa 
haya incluido las modificaciones/ 
adiciones adecuadas en la declara-
cion; que el dispositivo de protección 
los procedimientos de evaluación 
o de auditoría se Juzguen 
adecuados, pero que la 
declaración deba revisarse o 
completarse: el inspector deberá 
tratar acerca de estos cambios 
con la dirección de la empresa y 
únicamente val I dará la 
declaración una vez que la 
empresa haya incluido las 
mod i f i cae i ones/ad i c i ones 
adecuadas en la declaración. 
(Ref. Enmienda no 74 del PE) 
c) que el dispositivo de protección, c) 
los procedimientos de auditoría 
y otros que se empleen para elabo­
rar la declaración se juzguen ina­
decuados: el inspector remitirá las 
recomendaciones correspondientes a 
la dirección de la empresa acerca 
de las mejoras que deben efectuarse 
y no procederá a la validación de 
la declaración hasta tanto no se 
subsanen los defectos en los proce­
dimientos pertinentes, se hayan 
repetido los mismos, en caso 
necesario, y se haya revisado la 
declaración en consecuencia. que el dispositivo de protección, 
los procedimientos de evaluación 
o de auditoria se Juzguen 
inadecuados: el inspector 
remitirá las recomendaciones 
correspondientes a la dirección 
de la empresa acerca de las 
mejoras que deben efectuarse y no 
procederá a la validación hasta 
tanto no se subsanen los defectos 
en los procedimientos 
pertinentes, se hayan repetido 
los mismos en caso necesario, y 
se haya revisado la declaración 
en consecuencia. (Ref. Enmienda 
no 75 del PE) 
ANEXO III 
Logotipo Leo-auditoría 
1 co anduoiia es un sistema comunitario pata la evaluación y mejora del tomponamiento medioambiental 
en los cenitos indiistnales de producción 
- 35 -
El logotipo presentado jebera emplearse conjuntamente con una de las frases siguientes, según corres­
ponda: 
— «Todos nuestros centros de producdón situados en la CE partidpan en el sistema Eco-auditoría.»; 
— «Todos nuestros centros de producción situados en (nombre del Estado miembro de la CE) participan 
en el sistema Eco-auditoría.» ; 
— «Los siguientes centros de producción de nuestra empresa partidpan en el sistema Eco-auditoría.». 
ANEXO IV 
Datos que deben comunicarse a los organismos competentes al presentar la primera dcdaradón medioam­
biental 
1. Empresa 
2. Denominación y localización del centro 
3. Breve descripción de las aciividades del centro 
(adjúntense otros documentos en caso necesario) 
4. Nombre y dirección del inspector medioambiental acreditado que ha validado la declaración adjunta 
3. Fecha limite para la presentación de la siguiente declaración medioambiental validada 
Se adiuntar.i a la d<< Litación 
a) una breve descripción del dispositivo de protección del medio ambiente; 
b) una destuption del pio«tama de auditorias establecido para el centto, 
c) la drtl.u.it ion medioambiental inicial validada 
- Jé . ISSN 0257-9545 
COM(93) 97 final 
DOCUMENTOS 
ES 14 io 
N° de catálogo : CB-CO-93-117-ES-C 
ISBN 92-77-53697-7 
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