Las modificaciones propuestas no van más allá de lo necesario para alcanzar el objetivo mencionado, ya que se limitan a los años 2020 y 2021, en los que se espera que el impacto de la pandemia sea mayor.

•Elección del instrumento

3.RESULTADOS DE LAS CONSULTAS CON LAS PARTES INTERESADAS

Concretamente, se organizaron cuatro reuniones conjuntas en línea durante ese período: el 2 de abril, una teleconferencia conjunta con las dos CEC de 2020 y los representantes de los Ministerios de Cultura irlandés y croata; el 29 de abril, una reunión conjunta en línea con las dos CEC de 2022; el 30 de abril, una reunión conjunta en línea con las tres CEC de 2021; y el 5 de mayo, una reunión conjunta en línea con las ocho CEC de 2020-2023.

Por invitación de la Comisión, todas las CEC de 2020, 2021, 2022 y 2023 enviaron a esta una carta (la mayoría de ellas firmadas también por los respectivos ministros o Ministerios de Cultura) para comunicar si estaban dispuestas a prolongar/aplazar el programa cultural de su año de capitalidad y para justificar su posición con motivos de peso.

Los apartados siguientes ofrecen una visión general del resultado de ese proceso de consulta.

Las dos CEC de 2020 son las que se han visto afectadas de manera más grave y directa. Ambas han tenido que aplazar o anular todos los eventos desde marzo de 2020 sin tener ninguna certeza sobre cuándo la situación volverá a la normalidad, ni si efectivamente lo hará. No están pudiendo llevar a la práctica su año como CEC ni aprovechar la inmensa inversión realizada. Los equipos de ejecución de ambas CEC han tenido que despedir personal y están prácticamente inactivos.

En cuanto a las tres CEC de 2021, la pandemia ha provocado una enorme incertidumbre en casi todos los ámbitos relacionados con la preparación: inseguridad en cuanto a las perspectivas de financiación por socios públicos y privados, desconocimiento de las futuras normas de seguridad que afectarán tanto al trabajo participativo como a los tipos de eventos que podrán autorizarse, así como restricciones de viaje que reducen los flujos turísticos y las posibilidades de crear asociaciones europeas e internacionales. Debido al confinamiento de los equipos de ejecución y a la incertidumbre en cuanto a la supervivencia económica de los posibles socios contratantes, las medidas preventivas han ralentizado el trabajo preparatorio de las tres CEC de 2021 hasta un punto crítico en un momento en que, en circunstancias normales, deberían estar redoblando sus esfuerzos.

Las dos CEC de 2022 y la CEC de 2023 se han visto mucho menos afectadas, pues todavía tienen tiempo suficiente para reflexionar a fondo sobre cómo ajustar sus programas a posibles restricciones futuras.

En conclusión, parece que las CEC de 2020 a 2023 no se han visto afectadas de la misma manera por la pandemia.

Obviamente, las CEC más afectadas son las que deberían estar ejecutando su programa este año (las dos CEC de 2020) o acelerando los trabajos preparatorios para llegar a tiempo el año que viene (las tres CEC de 2021).

También cabe señalar que las CEC de un mismo año pueden haberse visto afectadas en distinto grado, porque las medidas de confinamiento no han sido iguales en toda Europa, porque la resiliencia del sector cultural y la capacidad financiera de sus autoridades locales, regionales y nacionales no son las mismas, o porque no habían alcanzado el mismo nivel de desarrollo en su preparación cuando llegó la pandemia, lo que pudo provocar que a algunas les afectara en un momento en que tenían que avanzar rápidamente.