Propuesta de REGLAMENTO DEL CONSEJO por el que se modifica el Reglamento (CE) n° 1796/1999 por el que se establecen derechos antidumping definitivos y se perciben definitivamente los derechos provisionales establecidos sobre las importaciones de cables de acero originarias de Polonia y Ucrania, entre otros países

(presentada por la Comisión)

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

El 20 de mayo de 1998, la Comisión inició un procedimiento antidumping que llevó al establecimiento de un derecho antidumping definitivo sobre las importaciones de determinados cables de acero originarias de Ucrania, entre otros países, mediante el Reglamento (CE) nº 1796/1999 del Consejo. [1]

[1] DO L 217 de 17.8.1999, p. 1.

El 30 de julio de 1998, la Comisión inició un procedimiento antidumping que llevó al establecimiento de un derecho antidumping definitivo sobre las importaciones de determinados cables de acero originarias de Polonia, entre otros países, mediante el Reglamento (CE) nº 1796/1999 del Consejo.

Sin embargo, se concedieron exenciones al derecho para, inter alia, las importaciones producidas y exportadas directamente a la Comunidad por el exportador polaco Drumet, del que la Comisión aceptó un compromiso (cf. Reglamento nº 362/1999 de la Comisión [2]). Mediante su Decisión 1999/572/CE, de 13 de agosto de 1999 [3], la Comisión aceptó también un compromiso con respecto a los precios de, entre otros, el productor exportador ucraniano Joint Stock Company Silur (Silur).

[2] DO L 45 de 19.2.1999, p.8.

[3] DO L 217 de 17.8.1999, p 63.

Tras una verificación por los servicios de la Comisión responsables de la supervisión del compromiso, se estableció que Drumet había incumplido su compromiso, y una investigación llevada a cabo por la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) reveló que Silur había incumplido su compromiso.

En consecuencia, debe establecerse un derecho antidumping definitivo sobre las importaciones de determinados cables de acero manufacturados por las empresas concernidas.

Por tanto, el objetivo de la presente propuesta es proponer al Consejo que modifique el Reglamento (CE) 1796/1999 con objeto de establecer un derecho antidumping definitivo sobre las importaciones de las empresas afectadas, sustituyendo el cuadro de las empresas que se benefician de un compromiso. Paralelamente se retirará la aceptación de los compromisos correspondientes y se modificarán en consecuencia el Reglamento nº 362/1999 de la Comisión y la Decisión 1999/572/CE de la Comisión.

Propuesta de REGLAMENTO DEL CONSEJO por el que se modifica el Reglamento (CE) n° 1796/1999 por el que se establecen derechos antidumping definitivos y se perciben definitivamente los derechos provisionales establecidos sobre las importaciones de cables de

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,

Visto el Reglamento (CE) n° 384/96 del Consejo, de 22 de diciembre de 1995, relativo a la defensa contra las importaciones que sean objeto de dumping por parte de países no miembros de la Comunidad Europea [4] y, en particular, sus artículos 8 y 9,

[4] DO L 56 de 6.3.1996, p. 1; Reglamento cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) n° 1972/2002 (DO L 305 de 7.11.2002, p. 1).

Vista la propuesta presentada por la Comisión previa consulta al Comité consultivo,

Considerando lo siguiente:

A. PROCEDIMIENTO PREVIO

(1) El 20 de mayo de 1998 la Comisión inició un procedimiento antidumping [5] contra las importaciones de cables de acero originarias de Ucrania, entre otros países.

[5] DO C 155 de 20.5.1998, p. 11.

(2) El 30 de julio de 1998 la Comisión inició un procedimiento antidumping [6] contra las importaciones de cables de acero originarias de Polonia, entre otros países.

[6] DO C 239 de 30.7.1998, p.3

(3) Mediante el Reglamento (CE) nº 362/1999 de la Comisión [7] se establecieron medidas provisionales. Paralelamente la Comisión aceptó, mediante el apartado 1 del artículo 2 del Reglamento (CE) nº 362/1999, un compromiso con respecto a los precios ofrecido, entre otros, por el productor exportador polaco Drumet (Drumet). Las importaciones del producto afectado producido y exportado directamente a la Comunidad por Drumet fueron eximidas del derecho antidumping por el apartado 3 del artículo 1 del mismo Reglamento.

[7] DO L 45 de 19.2.1999, p.8

(4) La combinación de ambos procedimientos dio lugar al establecimiento de un derecho antidumping definitivo mediante el Reglamento (CE) n° 1796/1999 del Consejo [8], de 12 de agosto de 1999, a fin de eliminar los efectos perjudiciales del dumping. En virtud del compromiso aceptado, y sometido al mismo, se siguió eximiendo a Drumet de los derechos definitivos.

[8] DO L 217 de 17.8.1999, p.1.

(5) Por otra parte, mediante su Decisión 1999/572/CE, de 13 de agosto de 1999 [9], la Comisión aceptó un compromiso con respecto a los precios de, entre otros, el productor exportador ucraniano Joint Stock Company Silur (Silur)

[9] DO L 217 de 17.8.1999, p 63.

B. INCUMPLIMIENTO DEL COMPROMISO

1. Drumet (Polonia)

(6) El compromiso aceptado presentado por Drumet se aplicaba únicamente a las importaciones en la Comunidad de cables de acero producidos y vendidos directamente (es decir, facturados y enviados) por Drumet a sus primeros clientes no vinculados en la Comunidad (cláusula 2 del compromiso).

(7) Además, de conformidad con la cláusula 6 de su compromiso, Drumet se comprometió, entre otras cosas, a no eludir las disposiciones del compromiso «por cualquier otro medio».

(8) Tras las verificaciones efectuadas por los servicios de la Comisión encargados de supervisar el compromiso, se concluyó que Drumet había incumplido doblemente las obligaciones anteriormente mencionadas. En primer lugar, no había vendido todas sus exportaciones de cables de acero a la Comunidad directamente a importadores no vinculados, sino a través de un importador vinculado en la Comunidad. En segundo lugar, en diversas ocasiones había presentado información engañosa sobre su relación con este importador, lo que no sólo incumplía la cláusula 6 del compromiso, sino que rompía también la relación de confianza establecida con la Comisión, base para la aceptación de cualquier compromiso. El Reglamento (CE) nº xxx/2003 de la Comisión, de xxxxxx, establece detalladamente la naturaleza de los incumplimientos constatados.

(9) La aceptación del compromiso ha sido retirada mediante el Reglamento de la Comisión mencionado más arriba y, por consiguiente, de conformidad con los artículos 8 y 9 del Reglamento (CE) no 384/96, de 22 Diciembre 1995, deberán establecerse inmediatamente derechos antidumping definitivos sobre las importaciones del producto afectado fabricado por Drumet.

2. Silur (Ucrania)

(10) Silur se comprometió, entre otras cosas, a no eludir las disposiciones del compromiso presentando declaraciones engañosas relativas al origen de los cables de acero o por cualquier otro medio. Además, el alcance del compromiso se limita a determinados tipos de cables de acero (cables de acero recubiertos). Los cables de acero distintos a los recubiertos están sometidos al pago del derecho antidumping.

(11) Una investigación llevada a cabo por la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) reveló que las importaciones de cables de acero en la Comunidad producidos por Silur se efectuaban, con el conocimiento de Silur, declarando un origen falso. Se constató también que se habían vendido a la Comunidad cables de acero distintos a los cables de acero recubiertos como si estuvieran cubiertos por el compromiso, beneficiándose así indebidamente de la exención del pago de los derechos antidumping. El Reglamento (CE) nº xxx/2003 de la Comisión, de xxxxxx, establece detalladamente la naturaleza de los incumplimientos constatados.

(12) En estas circunstancias, la aceptación del compromiso ha sido retirada mediante el Reglamento de la Comisión anteriormente mencionado, a petición de Silur. En consecuencia, de conformidad con los artículos 8 y 9 del Reglamento (CE) nº 384/96, de 22 de diciembre de 1995, deberán establecerse inmediatamente derechos antidumping definitivos sobre las importaciones del producto afectado fabricado por Silur.

C. MODIFICACIÓN DEL REGLAMENTO (CE) N° 1796/1999

En vista de la retirada de los compromisos, y de conformidad con el apartado 9 del artículo 8 del Reglamento (CE) nº 384/96 del Consejo, deberá modificarse en consecuencia el apartado 3 del artículo 2 del Reglamento (CE) nº 1796/1999 y las mercancías fabricadas por Drumet y Silur deberán someterse al tipo del derecho antidumping apropiado para cada empresa, tal como lo establece en el apartado 2 del artículo 1 del Reglamento (CE) nº 1796/1999 (27,9% para Drumet y 51,8% para Silur).

HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:

Artículo 1

1. En el cuadro que figura en el apartado 2 del artículo 1 del Reglamento (CE) nº 1796/1999 del Consejo, el Código TARIC adicional referente a Ucrania «8900» se sustituirá por « - ».

2. El cuadro que figura en el apartado 3 del artículo 2 del Reglamento (CE) n° 1796/1999 del Consejo se sustituirá por el siguiente:

>SITIO PARA UN CUADRO>

Artículo 2

El presente Reglamento entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.

El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.

Hecho en Bruselas, [...]

Por el Consejo

El Presidente

[... ]