Bruselas, 1.10.2007

COM(2007) 543 final

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COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN

Informe anual de la Comisión Europea al Parlamento Europeo sobre el funcionamiento del sistema de las escuelas europeas en 2006

[ SEC(2007) 1199 ]

ÍNDICE

1. Introducción 3

2. Evolución registrada en 2006 3

2.1. Examen de la situación actual de las escuelas europeas 3

2.1.1. Persiste la superpoblación en Bruselas 4

2.1.2. Nuevos retrasos en Luxemburgo 4

2.1.3. Otras escuelas – numerosas cuestiones relativas a la superpoblación 5

2.2. Problemas 6

3. Presupuesto y Reforma Financiera 6

3.1. Presupuesto 2006 6

3.2. El nuevo Reglamento Financiero 7

3.3. Decisión sobre el presupuesto 2007 7

3.4. Congelación de parte de la contribución 2006 a la OSG 7

4. Gobernanza 8

4.1. Conferencia de Noordwijk y reunión ministerial 8

4.1.1. Resultados de la reunión ministerial: apertura y fortalecimiento del sistema de las escuelas europeas 9

4.2. Creación de una autoridad central de matriculación 9

4.3. Comunicación, información y diálogo 10

4.4. Informe Van Dijk sobre cuatro escuelas pequeñas 11

4.5. Reconocimiento 11

5. Los desafíos para el año 2007 y siguientes 11

5.1. Seguimiento posterior de la reunión ministerial 11

5.2. Apertura de Berkendael/Laeken en Bruselas 12

5.3. Obligaciones de los Estados miembros 12

ANEXO 1

ANEXO 2

ANEXO 3

INTRODUCCIÓN

El presente informe analiza los hechos relevantes y la evolución experimentada por el sistema de las escuelas europeas, así como el papel desempeñado por la Comisión en 2006.

La evolución registrada ese año será fuente de inspiración para el futuro del sistema. La importante conferencia de alto nivel celebrada en Noordwijk en la primavera de 2006 constituyó un hito en el proceso de reforma en curso a diferentes niveles. A finales de año se celebró una conferencia interministerial informal que planteó a alto nivel político el debate sobre el futuro de las escuelas. Ahora, el Consejo Superior de las Escuelas Europeas se enfrenta a la difícil tarea de poner en práctica la voluntad política.

Sin embargo, la vida cotidiana sigue siendo muy difícil en algunas escuelas debido a la superpoblación y la falta de voluntad política en determinados países anfitriones para tomar las medidas urgentes y realizar las inversiones que son tan necesarias en infraestructuras o, en el peor de los casos, para proporcionar realmente las infraestructuras necesarias.

En general, la Comisión manifiesta su preocupación por el hecho de que una serie de Estados miembros no está cumpliendo sus obligaciones de país anfitrión de las instituciones europeas y las escuelas europeas, tanto en cuanto a proporcionar infraestructuras como a destacar profesorado. El resultado directo es el grave deterioro de las condiciones de escolarización y de la calidad de la vida cotidiana de los alumnos y el personal de la escuela.

De hecho, la combinación de estos dos factores está poniendo en peligro las perspectivas a largo plazo de las escuelas europeas. La Comisión es plenamente consciente de que parte de su personal está buscando soluciones alternativas para la educación de sus hijos, a menudo a su pesar, porque el sistema de las escuelas europeas no siempre puede satisfacer las necesidades de sus hijos. El problema de la superpoblación debe ser abordado muy seriamente por todas las partes interesadas y la Comisión no dejará de presionar a los países anfitriones afectados para que cumplan urgentemente sus obligaciones.

Evolución REGISTRADA EN 2006

Examen de la situación actual de las escuelas europeas

Las escuelas europeas siguieron siendo la opción elegida por muchos padres y alumnos, de modo que el número total de alumnos de las 13 escuelas se situó en 20.582. Las escuelas son de crucial importancia para el personal temporal, cuyos hijos han de continuar la escolarización en su lengua materna hasta el regreso al país de origen. Con la adhesión de dos nuevos Estados miembros, Bulgaria y Rumanía en enero de 2007, sigue aumentando la diversidad y las demandas en el sistema de las escuelas europeas. El Informe anual de la Secretaría General incluye datos estadísticos detallados[1].

Persiste la superpoblación en Bruselas

La política de matriculación restrictiva en 2006/2007 supuso transferir las nuevas solicitudes de matrícula a Uccle, única escuela con capacidades restantes. Como conscuencia de esto, muchas familias renunciaron a matricular a sus hijos en Uccle por considerar inaceptables los tiempos de desplazamiento que ello supondría para sus hijos. Actualmente, las tres escuelas existentes en Bruselas están completas hasta la saturación. Las tres escuelas han sobrepasado con mucho sus capacidades nominales, en detrimento de las condiciones cotidianas de los alumnos. En abril de 2006 el Consejo decidió sobre las secciones lingüísticas que empezarán a impartirse en Laeken cuando esta escuela se inaugure en 2009[2]. En varias ocasiones, la Comisión insistió en que las autoridades belgas deben proporcionar un emplazamiento provisional próximo a Laeken que deberá ser operativo desde el inicio del año escolar 2007. En julio, el Estado belga propuso como única opción Berkendael, situado en un lugar opuesto del sur de Bruselas. Al tratarse de un emplazamiento provisional previo a Laeken, situado en el norte, esta propuesta fue considerada muy insatisfactoria e incoherente por la Comisión y los representantes de los padres. La propuesta podría repetir la experiencia del curso 2006/2007, que ya condujo a muchas familias a renunciar al sistema de las escuelas europeas.

En otoño de 2006, el Consejo compartió la opinión de la Comisión y solicitó en tres ocasiones que las autoridades belgas completaran su propuesta de emplazamiento provisional. El Consejo lamentó que la propuesta no prosperara. En noviembre de 2006, el Consejo se vio obligado a adoptar una decisión ante la necesidad imperiosa de espacio para las nuevas matrículas en septiembre de 2007. La Comisión presentó una declaración en la que expone su postura[3].

Nuevos retrasos en Luxemburgo

Los locales de la escuela de Luxemburgo siguen superpoblados, especialmente los de secundaria, que cuenta con 2.134 alumnos matriculados en once secciones, a pesar de la transferencia progresiva de las clases de primaria de ocho secciones a la segunda escuela. Es necesario que se ponga a disponsición urgentemente un edificio permanente para acoger a Luxemburgo II. Las autoridades luxemburguesas indicaron en 2006 que el nuevo edificio no estará disponible hasta 2011. La Comisión sigue preocupada por los retrasos y ha sometido el asunto al Primer Ministro, insistiendo en la necesidad de actuar sin demora.

La decisión sobre la distribución de los alumnos entre Luxemburgo I y II adoptada por el Consejo en 2003 siguió debatiéndose durante el año, y a principios de enero de 2007 se celebró una mesa redonda con todas las partes interesadas, a iniciativa de las asociaciones de padres y del Comité local de personal. En esta reunión se debatió sobre la ubicación de la segunda escuela (Bertrange-Mamer) y la división entre las dos escuelas.

Se lanzó con éxito una licitación para la gestión de la cantina y la cafetería, que ya funcionan actualmente.

Otras escuelas – numerosas cuestiones relativas a la superpoblación

Varese

En Varese, el problema de la superpoblación sigue existiendo y resulta extremadamente preocupante que las necesidades reales de la escuela en materia de infraestructuras adicionales no se hayan satisfecho. La Comisión escribió al gobierno italiano durante el año para solicitar financiación urgente, y ha sometido recientemente el asunto de nuevo al Ministro responsable, pero sigue esperando respuesta.

En 2007/08 está previsto un procedimiento para transferir la gestión de la cantina a una cooperativa de padres creada a iniciativa del Comité local de personal del Centro Común de Investigación de Ispra. Las condiciones de esta transferencia deberá aprobarlas el Consejo administrativo de la escuela en la primera mitad de 2007.

Frankfurt

La población escolar está creciendo constantemente (7% en 2006) por la presencia del Banco Central Europeo (BCE), que aporta constantemente alumnos. Se han introducido algunas mejoras en el emplazamiento actual para responder a las necesidades de nuevas clases de guardería, pero casi se ha alcanzado la capacidad máxima de la escuela. El BCE está preparando su traslado a nuevos locales en el actual emplazamiento de Großmarkthalle en Frankfurt, lo cual influirá en las futuras decisiones que se adopten sobre la escuela.

Alicante

Este año en Alicante se creó la primera clase de estudiantes de bachillerato, con un índice de 97,7% de aprobados. Las autoridades españolas aprobaron una nueva ley, que aún no ha entrado en vigor, que eliminará el requisito de superar la prueba de selectividad para los alumnos procedentes de sistemas extranjeros que desean acceder a la enseñanza superior en España.

La proporción de hijos del personal de la UE en la escuela europea de Alicante aumentó ligeramente el año pasado (36,8 %), pero sigue distando del porcentaje requerido (50%)[4].

Munich

Este año se han realizado obras para mejorar la situación de superpoblación en los edificios de la guardería, pero siguen existiendo problemas de espacio. Las autoridades alemanas han previsto nuevas obras en los edificios que la escuela ha solicitado en el emplazamiento actual, pero en el futuro habrá que buscar un nuevo emplazamiento que responda a las necesidades de la escuela europea.

Bergen, Culham, Mol y Karlsruhe

Estas cuatro escuelas fueron objeto de un estudio externo, el "informe Van Dijk", realizado en 2005/06 a petición de la Comisión para examinar el futuro a largo plazo de estas escuelas. El informe recomienda el cierre progresivo de la escuela de Culham por considerar que su razón de ser desaparecerá cuando el JET (Joint European Torus) se traslade a Caradache, en Francia, en 2016, según lo previsto.

Las escuelas de Bergen, Mol y Karlsruhe se ocupan de la escolarización de los hijos del personal de los Centros Comunes de Investigación (al igual que la escuela de Varese), y el informe formula propuestas sobre la gestión eficaz y la relación coste/eficacia de estas escuelas, recomendaciones que la Comisión apoya. Sin embargo, la Comisión no está de acuerdo con la recomendación formulada en el informe para eliminar las secciones lingüísticas de los países anfitriones.

Problemas

La Comisión considera muy preocupante que algunos Estados miembros no cumplan sus obligaciones de país anfitrión de las instituciones en cuanto a proporcionar las infraestructuras adecuadas para que las escuelas europeas funcionen correctamente. Se plantean varias cuestiones, pero la más imperiosa es proporcionar las infraestructuras adecuadas a su debido tiempo, algo que se ha convertido en un problema crucial no sólo en Bélgica, sino también en Luxemburgo e Italia.

No es éste el único problema. La Comisión Europea ha presentado una solicitud formal para que las autoridades belgas liquiden la deuda que tienen pendiente con el sistema, parte de la cual se remonta a 1995.

La Comisión también está muy preocupada por el número de puestos de profesor destacado que algunos Estados miembros no han cubierto. Como consecuencia de esta situación, los puestos vacantes tienen que cubrirse con profesores locales contratados a tiempo parcial, con cargo exclusivo a la parte del presupuesto correspondiente a la UE y, por tanto, fuera de la contribución que los Estados miembros deben aportar al presupuesto. Además, la Comisión lamenta que las fechas escogidas para destacar a algunos profesores no tengan en consideración las fechas de comienzo del año escolar establecidas, lo cual hace más difícil la integración de los profesores y perjudica a los alumnos que comienzan el año escolar sin los profesores titulares. La Comisión ha sometido este problema al Secretario General de las escuelas europeas y ha enviado varias cartas formales a las autoridades nacionales de algunos Estados miembros afectados.

Presupuesto y Reforma Financiera

Presupuesto 2006

En 2006, la contribución asignada inicialmente a las escuelas europeas por la autoridad presupuestaria fue de 127,126 millones de euros. El desglose más reciente de las diversas contribuciones al presupuesto total es como sigue:

- 56% del presupuesto de la UE;

- 22,5% de los Estados miembros;

- 6,5% del presupuesto de la OEP[5];

- El resto, derechos de matrícula de los alumnos de categorías II y III y otros recursos.

Las escuelas europeas recibieron la contribución total asignada en 2006 y cerraron el ejercicio presupuestario con un excedente de aproximadamente 12,2 millones de euros.

La parte del presupuesto destinada a los niños con necesidades educativas especiales (SEN) ha aumentado en un 24% en los últimos dos años. La Comisión ha insistido en que el informe anual sobre este asunto incluya un análisis más cualitativo de la situación que aporte datos fiables para las futuras mejoras. A pesar de los esfuerzos dedicados, no siempre es posible integrar a los alumnos con graves dificultades de aprendizaje. Las familias tienen que encontrar otra alternativa, algo difícil cuando la lengua materna no es la del país anfitrión.

El nuevo Reglamento Financiero

La Comisión dio su firme apoyo y participó activamente en la preparación del nuevo Reglamento financiero de las Escuelas Europeas, que se inspira en gran medida en los reglamentos vigentes para las instituciones y se adapta a las características específicas del sistema de las escuelas europeas. La Comisión celebró la adopción (unánime salvo la abstención de Austria) del nuevo Reglamento financiero en 2006. Las nuevas normas entraron en gran parte en vigor el 1 de enero de 2007. Las normas que regulan la función de inspección y las licitaciones se aplicarán progresivamente el 1 de julio de 2007 y el 1 de enero de 2008, respectivamente.

Decisión sobre el presupuesto 2007

En 2007, la Comisión y la Oficina del Secretario General de las Escuelas Europeas (OSG) decidieron realizar un análisis detallado de las razones de la infrautilización recurrente y del excedente de los últimos años. Esta situación condujo a la Comisión a solicitar para 2007 una contribución del mismo nivel que en 2006: 127,13 millones de euros para las escuelas existentes y la OSG, y 2,54 millones de euros para la futura escuela Bruselas IV en el emplazamiento provisional de Berkendael.

Congelación de parte de la contribución 2006 a la OSG

El presupuesto de la UE contribuye con el 80% de los fondos asignados a la Oficina del Secretario General (OSG). En diciembre de 2005, la autoridad presupuestaria decidió congelar el 25% de esta contribución en 2006, a fin de animar a la OSG a:

- buscar soluciones al problema de la superpoblación en las escuelas europeas;

- mejorar la gobernanza y la gestión de las escuelas europeas.

La Comisión transmitió esta decisión al Secretario General y señaló que sus servicios podían ayudar a la OSG a adoptar las medidas necesarias y organizar los contactos con el Parlamento Europeo.

En mayo de 2006, la Comisión y el Parlamento consideraron que se habían adoptado las medidas necesarias y, por tanto, el Parlamento descongeló un 15% de la contribución. Posteriormente, la cooperación de la OSG con la Comisión en la tarea de revisión del Reglamento financiero convenció al Parlamento a descongelar el 10% restante.

Gobernanza

La cuestión de la gobernanza se debatió a nivel global en cuanto al futuro y la reforma del sistema, pero también a un nivel más práctico como, por ejemplo, la creación de una autoridad central de matriculación en Bruselas.

Conferencia de Noordwijk y reunión ministerial

El Vicepresidente Kallas y el Ministro neerlandés de Educación, Sr. Van der Hoeven (que ostentó la presidencia del sistema de las escuelas europeas en 2005-2006) coincidieron en la necesidad de un impulso político a la reflexión sobre el futuro del sistema en su conjunto. En consecuencia, tomaron la iniciativa de invitar a representantes de todos los Estados miembros para participar en una conferencia que se celebró en mayo de 2006 en los Países Bajos. Se creó un Grupo de alto nivel, en el que la Comisión participó muy activamente, a fin de preparar las opciones que se debatirían en la conferencia.

La Conferencia se celebró los días 15 y 16 de mayo en Noordwijk con la participación del Vicepresidente Kallas, el Ministro Van der Hoeven y el Secretario de Estado portugués de Educación, Sr. Pedreira (Portugal asumió la presidencia de las escuelas europeas en agosto de 2006).

La Conferencia permitió dar un nuevo impulso político al debate sobre el futuro de las escuelas europeas. Tras esta Conferencia, un Grupo de alto nivel compuesto por los participantes en la misma prosiguió los trabajos y preparó una reunión de los ministros responsables de las escuelas europeas de todos los Estados miembros.

El Vicepresidente Kallas, en su calidad de Comisario europeo encargado de las escuelas europeas, y 25 Ministros de los Estados miembros se reunieron el 13 de noviembre para debatir sobre el proceso de reforma de las escuelas europeas. La reunión llegó a un amplio consenso sobre las ideas clave que permiten al sistema responder a los desafíos de la UE ampliada. Se ha establecido ahora un marco político claro que ofrece orientación para iniciar la fase siguiente. El Consejo Superior es responsable de adoptar las medidas concretas para completar la reforma. (El Anexo 2 recoge las conclusiones de la Presidencia).

Resultados de la reunión ministerial: apertura y fortalecimiento del sistema de las escuelas europeas

La gran mayoría de los Ministros de la UE y la Comisión estuvieron de acuerdo en que es necesario adoptar un concepto más flexible del sistema de las escuelas europeas, que en el futuro podría aplicarse a tres tipos de escuelas: las escuelas europeas clásicas (tipo I) existentes[6]; las escuelas nacionales o internacionales que imparten una enseñanza europea a los hijos del personal de la UE en lugares donde van a crearse organismos europeos, que podrían ser autorizadas para impartir el bachillerato europeo (escuelas de tipo II); y un tercer tipo (escuelas de tipo III) en el caso de que un Estado miembro decida tomar la iniciativa independientemente de la existencia de una institución u organismo europeo, corriendo él exclusivamente con los gastos.

Las escuelas de tipo II y de tipo III ofrecerán una escolarización europea basada en un "plan de estudios común" que se impartirá, en la medida de lo posible, en la lengua materna. El plan de estudios común cumplirá los requisitos que establezca el sistema europeo de escolarización en cuanto a objetivos pedagógicos, y responderá a las demandas de exámenes y homologación. Se celebrarán acuerdos sobre el cumplimiento de requisitos en materia pedagógica, administrativa y financiera que garanticen la coherencia, calidad y transparencia del sistema europeo de escolarización.

Los participantes en la reunión alcanzaron un amplio acuerdo sobre la necesidad de reformar aspectos de la gobernanza a fin de ampliar la autonomía de las escuelas, siempre que esto se compense con una mayor transparencia en materia pedagógica y en aspectos financieros y de gestión.

Creación de una autoridad central de matriculación

En su reunión de abril de 2006 en La Haya, el Consejo Superior creó una autoridad central de matriculación[7] que decidirá sobre las matrículas en las escuelas europeas de Bruselas. El Consejo decidió que "con el fin de completar las nuevas secciones de Bruselas IV ….. se limitará estrictamente la admisión en las demás escuelas". Esto ha sido necesario por la situación de superpoblación en las escuelas actuales y la decisión del Consejo de aceptar Berkendael como emplazamiento provisional y núcleo de Bruselas IV (Laeken). Por tanto, la autoridad central de matriculación deberá alcanzar los siguientes objetivos:

1. elaborar y publicar todos los años una política de matriculación clara que garantice la realización de los objetivos anteriormente enunciados con un máximo de equidad y transparencia;

2. decidir sobre las listas de alumnos que se matricularán en cada una de las escuelas de Bruselas. Estas listas serán propuestas por los Directores de las escuelas existentes;

3. asegurar la distribución equilibrada de alumnos entre las escuelas de Bruselas en términos globales y entre secciones lingüísticas, y asegurar la utilización óptima de los recursos de las escuelas para responder a las necesidades de los alumnos y garantizar la continuidad pedagógica. En el periodo inicial, un objetivo de dicha política será cubrir la totalidad de las plazas de alumnado de Bruselas IV;

4. garantizar plazas en las escuelas europeas de Bruselas para todos los alumnos que sean hijos del personal de la UE que soliciten su admisión en Bruselas;

5. garantizar que los hermanos se matriculen en la misma escuela;

6. realizar un seguimiento constante de la evolución del alumnado en las diferentes secciones lingüísticas y escuelas.

En su reunión de octubre de 2006, el Consejo decidió los detalles sobre la composición y los procedimientos de esta autoridad, así como su mandato concreto. La Comisión subrayó que este proceso delicado requerirá flexibilidad e inteligencia, y que habrá que controlar la cuestión de la proporción de alumnos SWAL (sin sección lingüística) con respecto a alumnos de lengua materna en cada clase. El Consejo también hizo hincapié en la necesidad de diálogo y comunicación directa con los padres afectados. La autoridad central de matriculación adoptó decisiones sobre matriculación en Bruselas para el curso escolar 2007/2008, con arreglo a los objetivos anteriormente mencionados y las decisiones del Consejo. Según estas decisiones, los nuevos alumnos para los que se disponga de sección lingüística y nivel educativo en Berkendael se matricularán en esta escuela (salvo los hermanos de alumnos ya matriculados en otra escuela europea de Bruselas). Si no disponen de sección lingüística y nivel educativo en Berkendael, los nuevos alumnos se matricularan, en la medida de lo posible, en la escuela de su elección.

Comunicación, información y diálogo

Vista la intensa actividad del año y las numerosas decisiones importantes adoptadas por el Consejo, el Director General de la DG ADMIN envió nada menos que siete mensajes electrónicos directos a todo el personal para mantenerlo informado. El Defensor del Pueblo Europeo tramitó cinco casos en los que la Comisión presentó explicaciones o justificaciones, y el Parlamento Europeo formuló 19 preguntas orales y escritas formales. El Presidente Barroso trató del tema de las escuelas europeas con diversos Jefes de Estado y el Vicepresidente Kallas lo hizo a su vez con el Parlamento en varias ocasiones, así como con los representantes del personal y otras partes interesadas. Los servicios de la Comisión se reunieron periódicamente con las asociaciones de padres y el Comité Local de Personal para garantizar un diálogo claro y directo.

Como consecuencia de la actitud negativa del país anfitrión con mayor número de escuelas, la Comisión urgió al Consejo en noviembre para que enviara una carta a las autoridades belgas solicitando una reunión. En ella explicarían de forma directa en un diálogo con las familias de las instituciones de Bruselas, su actitud no satisfactoria sobre el emplazamiento provisional. La Presidencia envió la carta en noviembre. Lamentablemente, el Consejo y, especialmente, la Comisión, siguen esperando la respuesta de las autoridades belgas.

Informe Van Dijk sobre cuatro escuelas pequeñas

El denominado "informe Van Dijk" trata de las pequeñas escuelas de Bergen, Culham, Mol y Karlsruhe, y fue presentado por un consultor externo en 2006 (véase el epígrafe Otras escuelas ). El Consejo Superior debatió sobre este estudio en dos ocasiones en 2007, y decidió que la escuela de Culham se cerrará progresivamente a lo largo de siete años. Las escuelas de Bergen, Mol y Karlsruhe se mantendrán como escuelas europeas clásicas.

Reconocimiento

El Consejo, con el pleno apoyo de la Comisión, decidió reconocer la escolarización en la escuela de Parma en Italia y en la escuela Dunshaughlin en Irlanda, y en 2007 se firmará un acuerdo de cooperación y reconocimiento con las autoridades competentes de estas dos escuelas. La Comisión apoya firmemente este proceso. Así, los hijos del personal de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria situada en Parma y de la Comisión (DG SANCO) en Grange podrán disfrutar de la enseñanza europea en consonancia con la que se imparte en el sistema de escuelas europeas; en la fase actual, las escuelas no están autorizadas todavía a impartir el bachillerato europeo ( reconocimiento hasta el 5º curso de secundaria). El Consejo también decidió aprobar la primera medida de este proceso con vistas a una futura solicitud de reconocimiento de la escuela de Heraklion en Grecia, situada cerca de la Agencia Europea de Seguridad de las Redes y de la Información

Los desafíos para el año 2007 y siguientes

Seguimiento posterior de la reunión ministerial

Actualmente, el Consejo Superior está actuando según las instrucciones establecidas en las conclusiones de la Presidencia[8] adoptadas tras la reunión ministerial informal, y propone debatir sobre una estrategia para pasar del proceso de reforma al nivel práctico. Esto implica presentar propuestas para mejorar la gobernanza según las directrices acordadas y, de este modo, transferir el poder de decisión, inclusive en materia financiera, a la gestión de la escuela, a cambio de una mejor rendición de cuentas, así como reformar la estructura de gobernanza para lograr los objetivos de gobernanza a nivel de la escuela y la gobernanza global.

También supone seguir avanzando hacia la apertura del sistema de las escuelas europeas, así como analizar las medidas y la aplicación práctica en relación con las escuelas de tipo II, y adoptar las medidas necesarias para su mejora y desarrollo futuro.

Además, hay que mejorar el bachillerato europeo para que alcance el nivel de las normas europeas en lo que respecta a organización, administración y garantía de calidad; para empezar, la Secretaría General lanzará una evaluación por expertos externos.

Un grupo de trabajo examinará la cuestión del reparto de costes en el caso de los profesores destacados por los Estados miembros en las escuelas europeas clásicas. En consecuencia, el Consejo considerará las medidas necesarias para garantizar una distribución equitativa de los costes de los profesores destacados entre los Estados miembros.

Para avanzar con el proyecto piloto relativo a las escuelas de tipo III, se establecerán unas condiciones que se aplicarán a un máximo de diez escuelas. Lo ideal sería que los proyectos piloto comenzaran en el año escolar 2007/2008. Estos proyectos serán controlados por el Consejo Superior y se someterán a evaluación cada dos años.

Apertura de Berkendael/Laeken en Bruselas

El Consejo lamentó haberse visto obligado a aceptar la escuela provisional de Berkendael por la negativa de las autoridades belgas a cooperar y proporcionar un emplazamiento provisional que cumpla los criterios geográficos exigidos. La Comisión no cuestiona la adecuación del edificio de la escuela, pero la ubicación de ésta y sus consecuencias para las familias siguen siendo motivo de preocupación.

Tras la decisión adoptada bajo presión por el Consejo a finales de 2006, la escuela de Berkendael abrió sus puertas a los nuevos alumnos en septiembre de 2007. Por tanto, es urgente realizar rápidamente las reformas estructurales necesarias y que el Director recientemente nombrado actúe rápidamente para que la escuela esté preparada para acoger a los nuevos alumnos. Los tres Directores actuales de Bruselas han desempeñado un papel constructivo crucial en los debates preliminares. Las tres asociaciones de padres existentes en Bruselas están ayudando a la nueva escuela a organizar el servicio de transporte escolar, gestionar la cantina y demás aspectos prácticos. Según el acuerdo con el país anfitrión, el acondicionamiento inicial de la escuela es responsabilidad de las autoridades belgas, que tienen aquí una ocasión para demostrar su voluntad política para allanar el proceso.

Obligaciones de los Estados miembros

La prioridad de la Comisión seguirá siendo abordar las cuestiones relacionadas con el incumplimiento de determinadas obligaciones por algunos países anfitriones, así como la adopción, en su caso, de las medidas legales que sean necesarias.

[1] Ref.: 2912-D-2006-en-1 Véase: http://www.eursc.eu/index.php?id=134.

[2] La composición de la escuela de Laeken será la siguiente: FR, EN, DE, IT, NL, RO y BG (estas dos últimas se constituirán con alumnos sin sección (SWAL) y como secciones lingüísticas a su debido tiempo).

[3] El Anexo 1 contiene el texto completo de la declaración.

[4] Véase la referencia incluida en el informe del último año, COM(2006)451 final.

[5] En el presupuesto de la Escuela Europea de Munich, la parte correspondiente a la Oficina Europea de Patentes (OEP) es similar a la parte de la Comisión en las otras escuelas europeas.

[6] Actualmente, existen 13 escuelas europeas en siete Estados miembros.

[7] Esta autoridad está compuesta por el Secretario General de las escuelas europeas (Presidente), un representante de la Comisión Europea (que representa a las instituciones de la UE), los Directores de las 3 (4) escuelas europeas de Bruselas, un representante de los padres y un representante de las autoridades del país anfitrión. Como observadores podrán estar presentes: el Secretario General electo, 2 (3) representantes de los padres (para garantizar la representación de las APEE de todas las escuelas de Bruselas), 1 representante del Comité de Personal de Bruselas y 1 representante de Bélgica (para permitir que estén representadas las Comunidades belgas).

[8] Véanse los Anexos 2 y 3.