N°C 20/10 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 26.1. 88 
Propuesta de Directiva del Consejo por la que se modifica la Directiva 77/452/CEE sobre el 
reconocimiento recíproco de los diplomas, certificados y otros títulos de enfermero responsable 
de cuidados generales, que contienen ademas medidas destinadas a facilitar el ejercicio efectivo 
del derecho de establecimiento y de libre prestación de servicios, así como la Directiva 
77/453/CEE sobre coordinación de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas 
relativas a las actividades de los enfermeros responsables de cuidados generales 
COM(87) 649 final 
(Presentada por la Comisión el 28 de diciembre de 1987) 
(88/C 20/08) 
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó­
mica Europea, y, en particular, sus artículos 49, 57 y 66, 
Vista la propuesta de la Comisión, 
En cooperación con el Parlamento Europeo, 
Visto el dictamen del Comité Económico y Social, 
Considerando que el párrafo segundo del apartado 3 del 
artículo 1 de la Directiva 77/453/CEE del Consejo (') 
establece el principio de una distribución ponderada, sin 
fijar, no obstante, la proposición, entre, por una parte, la ' 
enseñanza teórica y técnica y, por otra parte, la ense­
ñanza de enfermería clínica; que, con arreglo al apartado 
4 del artículo 1, el Consejo decidirá, a propuesta de la 
Comisión, si dichas disposiciones deben mantenerse o 
modificarse; 
Considerando que, a la vista de este nuevo examen y ha­
bida cuenta, en particular, de las mayores exigencias en 
lo referente al nivel de conocimientos de los enfermeros 
responsables de cuidados generales, es conveniente modi­
ficar el apartado 4 del artículo 1 de la Directiva 
77/453/CEE con el fin de fijar la duración de la ense­
ñanza teórica en, al menos, un tercio y la de la ense­
ñanza clínica en, al menos, la mitad de la duración mí­
nima de formación contemplada en la letra b) del apar­
tado 2 del artículo 1 de la mencionada Directiva; que 
esta distribución requiere una definición más precisa de 
la enseñanza teórica y de la enseñanza clínica; 
Considerando que asimismo procede precisar, al igual 
que para las disposiciones similares contenidas en otras 
Directivas relativas a profesiones de la salud, el carácter 
no restrictivo de las materias mencionadas en el Anexo 
de la Directiva 77/453/CEE y utilizar uniformemente, 
tanto en la Directiva 77/453/CEE como en los títulos de 
su Anexo, los términos «enseñanza teórica» y «enseñanza 
clínica»; que conviene asimismo adaptar el texto de de-
(') DO n° L 176 de 15. 7. 1977, p. 8. terminadas disposiciones de la Directiva 77/452/CEE 
del Consejo (2), cuya última modificación la constituye el 
Acta de adhesión de España y de Portugal, al de las dis­
posiciones similares de la Directiva 75/362/CEE del 
Consejo, de 16 de junio de 1975, sobre reconocimiento 
mutuo de diplomas, certificados y otros títulos de mé­
dico, y demás medidas destinadas a facilitar el ejercicio 
efectivo del derecho de establecimiento y de libre presta-
ció de servicios (3), tal y como fueron modificadas por la 
Directiva 82/76/CEE (4), 
HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA: 
Artículo 1 
La Directiva 77/452/CEE quedará modificada como si­
gue: 
1. En el artículo 6 el apartado 3 será sustituido por el 
texto siguiente: 
«3. El Estado miembro de acogida podrá, si tiene 
conocimiento de hechos graves y concretos que se hu­
bieren producido, con anterioridad al establecimiento 
del interesado en ese Estado, fuera de su territorio y 
que puedan tener en éste consecuencias sobre el ac­
ceso a la actividad de que se trate, informar de ello al 
Estado miembro de origen o de procedencia. 
El Estado miembro de origen o de procedencia exa­
minará la veracidad de los hechos. Sus autoridades 
decidirán por sí mismas acerca de la naturaleza y la 
amplitud de las investigaciones que deban realizarse y 
comunicarán al Estado miembro de acogida las conse­
cuencias que hayan deducido en relación con las cer­
tificaciones o documentos que hayan expedido. 
Los Estados miembros garantizarán el secreto de las 
informaciones transmitidas». 
2. En el artículo 7, el apartado 2 será sustituido por el 
texto siguiente: 
«2. El Estado miembro de acogida podrá, si tiene 
conocimiento de hechos graves y concretos que se hu­
bieren producido, con anterioridad al establecimiento 
del interesado en ese Estado, fuera de su territorio y 
que puedan tener en éste consecuencias sobre el ejer­
cicio de la actividad de que se trate, informar de ello 
al Estado miembro de origen o de procedencia. 
(2) DO n° L 176 de 15. 7. 1977, p. 1. 
(3) DO n° L 167 de 30. 6. 1975, p. 1. 
(4) DO n° L 43 de 15. 2. 1982, p. 21. 
^m.^ Miarlo Coficial de las Comunidades Europeas ^C20B11 
ElEstadomiemurodeori^enodeprocedenciae^a 
minará la veracidad de los becbos. ^us autoridades 
decidiránpor sí mismas acercade la naturalezas la 
amplitudde la investigación que deba reali^arseyco^ 
municarán al Estado miembro de acogida las conse 
cuencias que bayan deducido en relación con las in 
formaciones que bayan transmitido en virtud del apar 
tadol^. 
3 ^e insertará el artículolO^si^uiente^ 
^r^c^^bis 
Cuando un Estado miembro de acogida e^a a sus 
nacionales la prestación de iuramentoode una decía 
raciónsolemneparateneraccesoaunadelas activi 
dades mencionadas en el artículo 1 o para su e^erci 
cio^ycuando la fórmula del iuramentoode la decía 
ración no pueda ser utilizada por los nacionales de 
otros Estados miembros, el Estado miembro de acó 
^idaprocuraráquepuedaofrecerse alosinteresados 
una fórmula apropiadayequivalente^. 
4. Enelapartado 1 delartículo 11,después delpárrafo 
secundo se insertará el párrafo si^uiente^ 
^A este finycomo complemento de la declaración re 
lativa a laprestación de servicios aque se refiere el 
apartado 2, los Estados miembros podrán con el fin 
depermitirlaaplicaciónde las disposiciones discipli 
narias videntes en su territorio, prever una inscripción 
temporal de oficio o una adbesión ^r^^r^ a una 
organización u or^anismoprofesional, ounainscrip 
ciónenun registro, siemprequeéstas noretrasen ni 
compliquen en modo alguno la prestación de servicios 
yno ocasionen bastos suplementariosalprestador de 
servicios^. 
^. ^e suprimirá el artículo!4. 
La Directiva 77B4^3BCEE quedará modificadacomosi 
^ue^ 
1. Enelartículol,laletrab^delapartado2ylosapar 
tado^y4serán sustituidos por el te^tosi^uiente^ 
2. ^ unaformación a tiempo completo, específica 
mente profesional, que se refiera obligatoria 
mentealas materias del programa que figuran 
en el Ane^o de la presente Directiva y com 
prendábanos de estudioso4D00boras de en 
set^anzateóricayclínica. 
3. Los Estados miembros procurarán que la institu 
ciónencar^ada déla formaciónde enfermeros asuma 
la coordinación entre la enseñanza teórica y clínica 
con respectoatodo el programa de estudios. 
Ror enseñanza teórica se entenderán 
la parte de la formación en cuidados de enfermería 
^raciasala cual los estudiantes de enfermería adquie 
reñios conocimientos, la comprensión, las aptitudesy 
las actitudes profesionales necesarias para planificar, 
prestaryevaluarlos cuidados integrales de salud.Esta 
formación es impartida por el personal docente en 
cuidadosdeenfermería, así comoporotraspersonas 
competentes, tanto en las escuelas de enfermería como en otros centros de enseñanza elegidos por la 
institución de formación. 
Ror enseñanza clínica se entenderán 
la parte de la formación en cuidados de enfermería 
^raciasalacualelestudiante de enfermería aprende, 
dentro de un equipoyen contacto directo conunin^ 
dividuosanooenfermoyBounacomunidad,aplanP 
ficar,prestaryevaluarlos cuidados integrales de en 
fermería requeridos a partir de los conocimientos y 
aptitudes adquiridos. El estudiante de enfermería no 
sóloaprendeaser un miembro delequipo, sinotamD 
biénaser un iefe de equipo que or^ani^a los cuidados 
integrales de enfermería, entre los que se incluye la 
educación sanitaria para los individuos y pequeños 
grupos en el seno de la institución sanitaria o en la 
colectividad. 
Esta enseñanza seimparte en bospitalesyotrasinsti 
tuciones sanitarias,así como en la colectividad bagóla 
responsabilidaddelpersonaldocente en enfermeríay 
con la cooperaciónyla asistencia de otros enfermeros 
cualificados. Cetras personas cualificadas podrán in 
reararse en el proceso de la enseñanza. 
Los estudiantes de enfermería participarán en las acti 
vidades de los serviciosdequese trataenlamedida 
en que estas actividades contribuyanasuformacióny 
les permitan aprenderá asumir las responsabilidades 
que implican los cuidados de enfermería. 
4. Laenseñan^ateóricaaqueserefierelaparte A 
del Ane^o deberá ponderarseycoordinarse con la enD 
señan^aclínicaaqueserefierelaparteBdel mismo 
Ane^o, de manera que se adquieran de forma ade 
cuada los conocimientosye^periencias contemplados 
en el apartadol.La duración de la enseñanza teórica 
deberá ser de al menos un tercioyla de la enseñanza 
clínica de al menos la mitad de la duración mínima de 
formaciónaque se refiere la letrab^del apartado 2.^ 
2. El Ane^o quedará modificado como si^ue^ 
a^ Lafrase introductoria será sustituidapor el te^to 
si^uiente^ 
^El programa de estudios que da lu^ar al diploma, 
certificadouotrotítulodeenfermeroresponsable 
de cuidados generales comprenderálas dospartes 
yalmenoslas materias que seindicanacontinua^ 
ción. La enseñanza de unaovarias de estasmateD 
rias podrá impartirse enelmarcodelasotrasdis 
ciplinasoen relación con éstas.^ 
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b) Los títulos de las partes A y B quedarán modifica­
dos como sigue: 
— versión lingüística danesa: el título «A. Teore-
tisk og teknisk undervisning» será sustituido 
por «A. Teoretisk undervisning»; 
— versión lingüística alemana: el título «A. Theo-
retischer und technischer Unterricht» será susti­
tuido por «A. Theoretischer Unterricht», y el 
título «B. Klinisch-praktische Krankenpflege-
Ausbildung» será sustituido por «B. Klinische 
Unterweisung»; 
— versión lingüística inglesa: el título «A. Theore-
tical and technical instruction» será sustituido 
por «A. Theoretical instruction»; 
— versión lingüística griega: el título «A. 0ecopT|-
TIKT] icaí TtpaKTiicf] 8t5aaiccdía» será sustituido 
por «A. 0ea)pT|TiKf) 8i8aaicaXía» y el título 
«B. KAivucf] 8i8acn<aMa TOU VOGOKÓUOI)» será 
sustituido por «B. KAivucf] 8i8aaiccdía»; 
— versión lingüística española: el título «A. Ense­
ñanza teórica y técnica» será sustituido por 
«A. Enseñanza teórica», y el título «B. Ense­
ñanzas de enfermería clínica» será sustituido 
por «B. Enseñanza clínica»; 
— versión lingüística francesa: el título «A. En-
seignement théorique et technique» será susti­
tuido por «A. Enseignement théorique» y el 
título «B. Enseignement infirmier clinique» será 
sustituido por «B. Enseignement clinique»; — versión lingüística italiana: el título «A. Inseg-
namento teórico e técnico» será sustituido por 
«A. Insegnamento teórico» y el título «B. In-
segnamento infermieristico clínico» será susti­
tuido por «B. Insegnamento clínico»; 
— versión lingüística neerlandesa: el título 
«A. Theoretisch en technisch onderwijs» será 
sustituido por «A. Theoretisch onderwijs»; 
— versión lingüística portuguesa: el título «A. En-
sino teórico e técnico» será sustituido por 
«A. Ensino teórico» y el título «B. Ensino clí­
nico da enfermage» por «B. Ensino clínico». 
Artículo 3 
Los cursos de formación de enfermeros responsables de 
cuidados generales que hayan comenzado antes del 1 de 
marzo de 1991 en aplicación del artículo 1 de la Direc­
tiva 77/453/CEE podrán terminarse de conformidad con 
dicho artículo. 
Artículo 4 
Los Estados miembros adoptarán las medidas necesarias 
para cumplir la presente Directiva, a más tardar el 1 de 
marzo de 1991. Informarán de ello inmediatamente a la 
Comisión. 
Artículo 5 
Los destinatarios de la presente Directiva serán los Esta­
dos miembros.