La Comisión Europea ya está colaborando con los Estados miembros, en quienes recae principalmente la competencia en este ámbito, en sus esfuerzos por prevenir y combatir la radicalización en los centros penitenciarios. En consonancia con las Conclusiones del Consejo de 2015 sobre la respuesta de la justicia penal a la radicalización, Eurojust está supervisando la evolución y las tendencias con respecto al marco legislativo aplicable y la jurisprudencia pertinente en los Estados miembros sobre terrorismo y radicalización violenta, incluido el uso de alternativas al enjuiciamiento y la detención, para informar a los responsables de las políticas y configurar el desarrollo de futuras iniciativas. Esto se lleva a cabo, entre otras cosas, por medio del boletín Terrorism Conviction Monitor y a través de reuniones tácticas de Eurojust sobre terrorismo. Además, en 2015 y 2016, la Comisión ha aportado 8 millones EUR para implementar las Conclusiones del Consejo, financiando así el desarrollo de programas de rehabilitación y desradicalización dentro y fuera de los centros penitenciarios, los instrumentos de evaluación del riesgo y la formación de profesionales.

Por otro lado, la Comisión está trabajando con la Confederación de la Libertad Vigilada Europea y la Organización Europea de Prisiones y Servicios Correccionales, ambos financiados mediante subvenciones de funcionamiento con cargo al Programa de Justicia, para que participen en la formación específica del personal de los centros penitenciarios y de seguimiento de la libertad condicional. La Comisión también está colaborando estrechamente con la Red Europea de Formación Judicial, y actualmente está financiando un programa de formación sobre radicalización para jueces y fiscales, con el objetivo de proporcionarles los conocimientos y capacidades necesarios para hacer frente a las personas radicalizadas y poner a su disposición herramientas y métodos de evaluación del riesgo para determinar el nivel de amenaza que suponen los sospechosos de delitos de terrorismo. También es importante facilitar el intercambio de mejores prácticas entre Estados miembros a la hora de combatir la radicalización en los centros penitenciarios.

Las actividades del Centro de Excelencia de la Red para la Sensibilización frente a la Radicalización seguirán abarcando la radicalización en los centros penitenciarios, en particular por medio de su grupo de trabajo sobre prisión y libertad condicional, permitiendo a los profesionales locales el intercambio de mejores prácticas, la formulación de recomendaciones y la elaboración o revisión de las directrices y manuales sobre la puesta en marcha de mecanismos y programas para prevenir y combatir la radicalización en los centros penitenciarios y promover la rehabilitación y la reintegración, incluida, en particular, la orientación sobre el desarrollo de enfoques multiinstitucionales, así como de herramientas de intervención más específicas, tales como las evaluaciones de riesgo. Las primeras conclusiones extraídas, las recomendaciones y la identificación de los retos figuran en el documento de la Red para la Sensibilización frente a la Radicalización «Dealing with radicalisation in a prison and probation context» (Cómo abordar la radicalización en un contexto de prisión y libertad condicional), en el que se tratan aspectos como el desarrollo de la cooperación multiinterinstitucional y la evaluación y gestión del riesgo, incluidas las condiciones en los centros penitenciarios, los diferentes regímenes y los programas de reintegración .

Medidas clave:

Utilización del Centro de Excelencia de la Red para la Sensibilización frente a la Radicalización para el intercambio de buenas prácticas y la formulación de recomendaciones sobre la prevención de la radicalización destinadas a los profesionales que trabajan en primera línea (incluidos, cuando proceda, los jueces y fiscales), abarcando el sector de la prisión y la libertad condicional.

Ayuda financiera para colaborar con los Estados miembros en el desarrollo de herramientas de evaluación del riesgo.

Ayuda al desarrollo de programas educativos y de formación en los centros penitenciarios (incluida la formación profesional), para que los detenidos puedan reintegrarse en la sociedad más fácilmente.

Ayuda de los Estados miembros al desarrollo de programas de rehabilitación de los presos y al intercambio de las mejores prácticas y políticas en el ámbito de la ejecución de las sanciones penales.

Fomento de la puesta en común de información en Eurojust por fiscales especializados.