COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
Bruselas, 30.11.1995 
COM(95)597 final 
DECIMONOVENO INFORME ANUAL DE ACTIVIDAD 
COMITE CONSULTIVO DE SEGURIDAD, HIGIENE Y 
PROTECCIÓN DE LA SALUD EN EL TRABAJO 
-Año 1994 -

Resumen 
I. Bases jurídicas 
II. Generalidades 
A) Composición del comité 
B) Estructura 
C) Número de reuniones y días de reunión 
III. Actividades 
Prólogo 
A) Dictámenes emitidos 
B) Trabajos de los grupos ad hoc 
IV. Anexos 
A) Lista de miembros 
B) Organización de los grupos ad hoc 
I. Fundamento jurídico 
Decisión del Consejo de 27 de junio de 1974 (*), relativa a la creación de un 
Comité Consultivo de Seguridad, Higiene y Protección de la Salud en el 
Trabajo (extractos): 
"El Consejo de las Comunidades Europeas (...) considerando que conviene prever 
un organismo permanente encargado de asistir a la Comisión en la preparación y 
la aplicación de las actividades en los sectores de la seguridad, de la higiene y de 
la protección de la salud en el trabajo, y facilitar la cooperación entre las 
administraciones nacionales y las organizaciones sindicales de trabajadores y de 
empresarios... 
DECIDE 
artículo 1: 
Se crea un Comité Consultivo de Seguridad, Higiene y Protección de la Salud en 
el trabajo ... 
artículo 2: 
El Comité se encargará de asistir a la Comisión en la preparación y la aplicación 
de las actividades en los sectores de la seguridad, la higiene y la protección de la 
salud en el trabajo ... 
artículo 3: 
1 - El comité elaborará anualmente un informe de actividades; 
2 - La Comisión presentará dicho informe al Parlamento Europeo, al 
Consejo, al Comité Económico y Social y al Comité Consultivo de 
la Comunidad Europea del Carbón y del Acero ". 
H. Generalidades 
A) Composición del comité 
Para la lista de los miembros, véase en el anexo A la copia del D.O. C85 
de 22 de marzo de 1994, que recoge los nombramientos para el período 
que se extiende desde el 4 de marzo de 1994 hasta el 3 de marzo de 1997. 
Desde el 4 de marzo de 1994 la composición del Comité ha experimentado 
una serie de cambios, debido, principalmente, a la necesidad de tener en 
cuenta las jubilaciones o dimisiones de sus miembros. A continuación se 
enumeran estos cambios: 
D.O. L 185/15 de 9.7.74 
Luxem burgo 
Sustitución del Sr. LAMMAR (miembro titular empresarios) 
por el SR. METZLER 
Sustitución del Sr. METZLER (miembro suplente empresarios) 
por el SR. BOLLENDORF 
Sustitución del Sr. VANDERDONCKT (miembro suplente 
empresarios) 
por el Sr. LANG 
Dinamarca 
Sustitución del Sr. B ANDERSEN (miembro titular trabajadores) 
por el SR. POULSEN 
Reino Unido 
Sustitución de la Srta. HARTE (miembro suplente grupo 
gubernamentales) 
por la Srta. DEAKINS 
B) Estructuras 
12 grupos ad hoc han ejercido sus actividades (véase anexo B, 
organización de los GAH 1994). 
el grupo "Organización" ha celebrado cuatro reuniones durante este 
ejercicio. 
C) Número v días de reuniones 
Durante el ejercicio 1994, el comité se reunió tres veces en sesión 
plenaria, y sus grupos ad hoc celebraron 29 reuniones en 31 días. 
m. Actividades 
Prólogo 
A) Dictámenes emitidos 
1) Cooperación CCSHS / Órgano Permanente (doc. 5068/1/94). 
2) Proyecto de "Plan y expediente" de seguridad y de salud elaborado en el 
contexto de la Directiva 92/57 (obras temporales o móviles) (doc. 
1169/2/93). 
3) Sectores de investigación en materia de salud y seguridad en los diferentes 
servicios de la Comisión (doc. 5070/94) (informe provisional). 
4) Aprobación del 18° informe de actividad del CCSHS (doc. 5061/94). 
5) Propuesta de Directiva del Consejo relativa a las disposiciones mínimas 
para la mejora de la protección de la salud y de la seguridad de los 
trabajadores expuestos a los riesgos de atmósferas explosivas (doc. 
5537/94). 
6) Celebración del segundo festival europeo de cine sobre sensibilización, 
información y formación en materia de seguridad y salud en el trabajo 
(doc. 5530/94). 
7) Información europea para las empresas y los trabajadores - criterios, y 
Autoevaluación (doc. 5198/2/94 - 5200/94) 
8) Normalización (doc. 5195/1/94) 
9) Memorándum sobre la evaluación de riesgos profesionales (doc. 5196/94) 
10) Establecimiento de límites de exposición profesional (doc. 5191/1/94). 
11) Prioridades de acción sobre el marco general de acción de la Comunidad 
Europea en materia de seguridad e higiene en el trabajo (1994-2000) (doc. 
5526/4/94) 
12) Proyecto de directiva relativa a la primera adaptación al progreso técnico 
de la Directiva 90/679/CEE modificada en última instancia por la Directiva 
93/88/CEE del Consejo relativa a la protección de los trabajadores contra 
los riesgos vinculados a la exposición a agentes biológicos en el trabajo 
(doc. 6062/94). 
13) Informe intermedio sobre el alcohol y la droga en el trabajo (doc. 
6059/94). 
14) Normalización (biotecnología) (doc. 6055/94). 
15) Normalización (doc. 5772/94) 
16) Transposición de las directivas 
17) Agencia Europea de Salud y Seguridad en el Trabajo 
B) Actividades de los grupos ad hoc 
1) GAH "Investigación" 
2) GAH "Establecimiento de niveles de exposición en el trabajo" 
3) GAH "Alcohol y droga en el trabajo" 
4) GAH "Normalización" 
5) GAH "Stress derivado del trabajo" 
PROLOGO 
Durante el ejercicio 1994, la actividad del Comité Consultivo de Seguridad, Higiene y 
Protección de la Salud en el Trabajo fue particularmente intensa, y ello se ha traducido 
en la aprobación de 17 proyectos de dictámenes. 
Es necesario destacar que dos temas fueron especialmente objeto de intensos debates: 
el problema de la transposición de las directivas que tratan de la seguridad y la 
salud en el trabajo, que suscitó insistentes demandas por parte de los 
interlocutores sociales (véase A. 16); 
la creación de la Agencia Europea de Salud y Seguridad, que provocó vivas 
reacciones de los interlocutores sociales, sobre todo frente al procedimiento de 
nombramiento de los miembros del Consejo de Administración previsto por el 
Consejo (véase A. 17) 
A) DICTÁMENES EMITIDOS 
1) Cooperación CCSHS / Órgano Permanente (doc. 5068/1/94) 
El GAH tenía por mandato "conforme a lo establecido en la letra d) del apartado 
2 del artículo 2 de la Decisión del Consejo de 27.6.74 (D.O. L185 de 9.7.74) 
definir, en el marco de los programas de acción comunitaria y en colaboración 
con el Órgano Permanente para la Seguridad y la Salubridad en las Minas de 
Hulla y otras Industrias Extractivas, las posibilidades de mejorar la información 
mutua. Este grupo ad hoc deberá estar compuesto por el mismo número de 
representantes del Comité Consultivo y del Órgano Permanente ". 
El Comité aprueba la propuesta de intercambio de observadores entre el Comité 
Consultivo de seguridad, higiene y protección de la salud en el trabajo y el 
Órgano Permanente, lo que contribuirá en gran medida a mejorar el conocimiento 
recíproco, puesto que serán responsables de informar a sus comités respectivos 
sobre las necesidades existentes en materia de encuentros y de cooperación sobre 
los diferentes temas tratados. 
Por lo que respecta al CCSHS, los observadores, dos por cada grupo de interés, 
serán elegidos entre los del grupo "Organización". 
Rendirán cuentas al grupo "Organización" y a la reunión plenaria. 
Estos observadores sólo participarán en las reuniones plenarias del Órgano 
Permanente, al igual que en el caso del Órgano Permanente, que también delegará 
6 observadores para las reuniones plenarias del CCSHS. 
2) Proyecto de "Plan y expediente" de seguridad y de salud elaborado en el 
contexto de la Directiva 92/57 (obras temporales o móviles) (doc. 1169/2/93) 
Este proyecto tiene como objetivo precisar las normas aplicables a la obra de que 
se trate y proponer soluciones que permitan evitar los riesgos previsibles desde 
la fase de estudio del proyecto. También podrá aplicarse durante la fase de 
ejecución y adaptarse permanentemente al desarrollo de las obras. 
El proyecto se aprueba por unanimidad teniendo en cuenta las observaciones 
siguientes formuladas por los diferentes grupos de interés: 
el anexo adjunto al proyecto de dictamen se debe incorporar como 
introducción 
el documento no es un texto vinculante, por lo que no puede implicar 
obligación 
en cuanto a la frase "el plan es un documento de estrategia más que una 
recopilación de instrucciones detalladas en forma de guía, y está destinado 
principalmente a las entidades adjudicadoras", el grupo considera que la 
Comisión no puede dirigirse directamente a estas últimas para orientarlas 
en sus trabajos, pero si el objetivo fuera este habría que hacer más 
accesible el documento, ya que, en caso contrario, nadie lo utilizará. 
3) Sectores de investigación en materia de salud y seguridad en los diferentes 
servicios de la Comisión (doc. 5070/94) (informe intermedio) 
Se ha pedido al Comité que: 
establezca un inventario de los programas respaldados por la Comisión; 
llame la atención de la Comisión sobre los sectores en los que parece 
necesaria la adquisición de nuevos conocimientos y la aplicación de 
medidas de investigación adecuadas (letra c) del apartado 2 del artículo 2 
de la Decisión del Consejo de 27.6.74 - D.O. L185/15 de 9.7.74); 
fije las prioridades para la investigación en el marco del 4o Programa de 
Acción. 
Este primer proyecto de dictamen fue aprobado por unanimidad, pero debe ser 
considerado como provisional, ya que la Comisión no ha podido facilitar la 
información necesaria para que el GAH répertorie todos los sectores de 
investigación en materia de salud y de seguridad en los diferentes servicios de la 
Comisión y no se ha logrado el objetivo del mandato. 
El presidente precisa determinados puntos: 
el Tratado CECA prevé la ayuda a la investigación; 
el Tratado CECA expira en 2002. En 1994 los fondos dedicados a la 
investigación social CECA se redujeron a un nivel que ya sólo permite la 
gestión de los proyectos de investigación en curso; 
las acciones de investigación recogidas en el marco del Tratado de la 
Unión prevén en numerosos puntos del 4o Programa Marco IDT 
(1994-1998) la posibilidad de investigaciones en materia de salud y 
seguridad en el trabajo. Dentro del procedimiento de codecisión para este 
programa marco, el Parlamento Europeo ha propuesto en segunda lectura, 
entre otras cosas, la inserción de un subprograma específico "Salud y 
Seguridad en el trabajo" en la Ia acción del capítulo 7 "Investigación 
socioeconómica dirigida"; 
en cuanto al inventario de las investigaciones en curso, se trata de una de 
las tareas que podría confiarse a la futura "Agencia Europea" sobre la que 
el Comité volverá a tratar. 
Durante la reunión plenaria de noviembre, el Comité emitió un segundo dictamen 
(doc. 6065/94) basado en el programa de investigación propuesto por la DG XII. 
El Comité desea que se establezcan cuanto antes contactos con las DG afectadas 
para que pueda desempeñar su papel en la determinación y selección de temas 
específicos de salud y seguridad en el trabajo. 
4) Aprobación del 18° informe de actividad del CCSHS (doc. 5061/94) 
El Comité aprobó el 18° informe de actividad. 
5) Propuesta de Directiva del Consejo relativa a las disposiciones mínimas para 
la mejora de la protección de la salud y de la seguridad de los trabajadores 
expuestos a los riesgos de atmósferas explosivas (doc. 5537/94) 
El GAH, de conformidad con el mandato del Comité Consultivo, ha examinado 
la "propuesta de Directiva del Consejo relativa a las disposiciones mínimas para 
la mejora de la protección de la salud y de la seguridad de los trabajadores 
expuestos a los riesgos de atmósferas explosivas" (directiva particular con arreglo 
a lo dispuesto en el apartado 1 del artículo 16 de la Directiva 89/391/CEE). 
El Comité ha aprobado el proyecto de dictamen con las observaciones de los 
grupos de interés que figuran a continuación. 
El grupo "Empresarios" formuló las observaciones siguientes: 
los puntos 3 y 4 del proyecto de dictamen son principalmente peticiones 
de los empresarios 
deben tenerse en cuenta los costes inducidos que este proyecto de directiva 
implica para las empresas 
el vademécum debería ser un documento útil para los expertos 
si fuera necesario, el grupo ad hoc debería poder volver a examinar este 
documento. 
El grupo "Trabajadores" formuló las observaciones siguientes: 
es importante destacar el compromiso de los empresarios de realizar una 
evaluación de los riesgos importantes a los que se exponen los trabajadores 
es necesario tener en cuenta normas de seguridad más elevadas en este 
sector 
el vademécum debe dar ejemplos concretos para los empresarios. 
El grupo "Representantes gubernamentales" formuló las observaciones siguientes: 
es necesario suprimir la referencia a la directiva marco, que conferiría un 
carácter vinculante al vademécum 
este debe considerarse como una simple guía para los usuarios. 
6) Celebración del segundo festival europeo de cine sobre sensibilización, 
información y formación en materia de seguridad y salud en el trabajo (doc. 
5530/94) 
La Comisión presenta esta propuesta en referencia al documento "Marco general 
para la acción de la Comisión de las Comunidades Europeas en el sector de la 
seguridad, higiene y salud en el trabajo", y conforme al dictamen del CCSHS 
emitido durante la reunión plenaria de noviembre de 1993. Durante los meses de 
enero y febrero la Comisión consultó a los expertos de los Estados miembros y 
presenta al CCSHS propuestas que conviene tratar rápidamente, si se quiere que 
puedan ser aplicadas en buenas condiciones de organización cuanto antes en el 
transcurso del primer semestre de 1995. 
Se aprueba el proyecto de dictamen con las observaciones siguientes: 
las películas premiadas deberían estar concebidas y realizadas de tal modo 
que pudieran proyectarse fácilmente en el trabajo 
el jurado deberá estar compuesto por representantes de los trabajadores y 
de los empresarios. Una solución consistiría en nombrar a los miembros 
del GAH "Audiovisual "como jurado de preselection 
no limitar el número de películas preseleccionadas a 35 y prever más de 
3 lenguas (FR, EN, DE) para la interpretación 
debe autorizarse la presencia de películas innovadoras 
el primer premio deberá adoptar la forma de una recompensa económica 
es importante definir bien los objetivos de este festival y sus medios 
económicos 
las películas presentadas y premiadas deberían poder ser proyectadas y 
entendidas por cualquier tipo de empresa 
el jurado deberá estar compuesto por usuarios de este tipo de películas 
(trabajadores y empresarios) 
las personas del exterior que podrían incluirse en el jurado final deberán 
ser especialistas en el sector de salud y seguridad en el trabajo 
será necesario proceder a una evaluación del éxito, en particular a través 
de una encuesta sobre las solicitudes recibidas de las películas premiadas 
la fecha propuesta (marzo de 1995) puede plantear un problema en cuanto 
al plazo de preparación, ya que las películas premiadas deberán estar 
disponibles después en todas las lenguas oficiales. 
7) Información europea a las empresas y a los trabajadores - criterios y 
autoauditoría (doc. 5198/2/94 - 5200/94) 
El GAH tenía como mandato "proponer un documento de orientación sobre los 
medios para facilitar informaciones europeas a los empresarios y a los 
trabajadores, con una atención particular hacia las PYME" 
El grupo "Empresarios" aprueba el proyecto de dictamen destacando que la 
información proporcionada debe ser simple, clara y sucinta, y ello no debe afectar 
a la forma en que la Comisión comunica su información actualmente. 
El grupo "Trabajadores" aprueba el proyecto de dictamen y felicita al GAH por 
su notable trabajo, si bien propone que se prevea un proceso multimedia. 
El grupo "Representantes gubernamentales" concede gran importancia a este 
aspecto pero duda de que sea necesario el conjunto de los puntos recogidos en 
este documento. Para el futuro destaca la necesidad de tener en cuenta el papel 
de la Agencia Europea de Salud y Seguridad en el Trabajo en este ámbito. 
8) Normalización (doc. 5195/1/94) 
Durante la reunión plenaria de los días 18 y 19 de noviembre de 1993, se encargó 
al grupo "Normalización" el análisis del (posible) papel que las normas europeas 
podrían (o deberían) desempeñar en sectores a los que afectan las directivas 
adoptadas en virtud del artículo 118A del Tratado, es decir, para preservar o 
mejorar la protección de los trabajadores. Desde un punto de vista general, las 
normas europeas no desempeñan, en principio, ningún papel oficial en estos 
sectores, pero hay excepciones a esta regla. El GAH reflexionará sobre los 
criterios convenientes para apreciar las excepciones y sobre las situaciones en las 
que se deben aplicar estos criterios (y según qué modalidades). También se ha 
propuesto estudiar el estatuto oficial de estas normas. 
Se aprueba el proyecto de dictamen con las siguientes observaciones de los grupos 
de intereses: 
El grupo "Trabajadores" aprueba el proyecto de dictamen pero llama la atención 
de la Comisión sobre los problemas de normalización que resultarían de las 
directivas basadas en el artículo 118A. En efecto, no deberían ser los institutos de 
normalización los que fijen los valores límite. 
El grupo "Gubernamentales" aprueba el proyecto de dictamen recomendando a la 
Comisión que tenga muy en cuenta los puntos recogidos en este documento. 
El grupo "Empresarios" aprueba el proyecto de dictamen pidiendo que se suprima 
la palabra GAH en el punto 3.II del documento, destacando que un GAH debe 
10 
trabajar con un mandato específico, al no estar habilitado el grupo intermedio para 
aprobar una modificación del mandato de un GAH. 
9) Memorándum de la evaluación de los riesgos en los lugares de trabajo(doc. 
5196/94) 
El GAH había recibido el mandato "de emitir un dictamen sobre las 
recomendaciones presentadas por la Comisión para la preparación de las 
evaluaciones de los riesgos en los lugares de trabajo por parte de los Gobiernos 
y los interlocutores sociales, en conformidad con la directiva 89/391/CEE relativa 
a la aplicación de medidas para promover la mejora de la seguridad y de la salud 
de los trabajadores en el trabajo". 
Se aprueba el proyecto de dictamen con las observaciones siguientes: 
El comité felicita a los servicios de la Comisión por la calidad del documento. 
El grupo "Empresarios" aprueba el proyecto de dictamen destacando la calidad de 
los trabajos de este GAH. Este memorándum debe limitarse a ser una guía para 
los Estados miembros y los interlocutores sociales para la aplicación de la 
directiva marco y no debe, en ningún caso, tener un carácter vinculante. 
El grupo "Trabajadores" aprueba el proyecto de dictamen con las observaciones 
siguientes: 
el concepto de riesgos expresado en este documento no tiene en cuenta los 
nuevos conceptos, como por ejemplo la ergonomía; debería ser mucho más 
amplio, sobre todo a nivel tecnológico 
en este documento no se ha tenido en cuenta de forma correcta la 
experiencia subjetiva de los trabajadores y trabajadoras en materia de 
evaluación de riesgos 
este documento debería tener en cuenta los "casi-accidentes" 
el término "riesgos aceptables" plantea algunos problemas; es obvio que 
no se pueden eliminar todos los riesgos, pero se debe tender hacia un 
riesgo cero 
en la página 38 de la versión francesa, habría que sustituir los tres últimos 
guiones por: 
"Travailleur dont l'état de santé constitue une contra-indication à 
l'exposition à certains risques". 
10) Establecimiento de los niveles de exposición (doc. 5191/1/94). 
Una lista prioritaria y un procedimiento de recogida y de evaluación de los datos 
toxicológicos y médicos constituyen preliminares importantes para el 
establecimiento de "valores límite de exposición profesional" (OEL) para los 
agentes químicos. Para la adopción definitiva del nivel de los OEL se deben tener 
en cuenta las condiciones reales de exposición en el trabajo así como los datos 
técnicos y socioeconómicos. 
11 
Se aprueba el proyecto de dictamen con las observaciones siguientes: 
el término GAH debe ser sustituido por CCSHS, que es el único que tiene 
capacidad por tomar decisiones y hacer recomendaciones; 
es necesario tratar prioritariamente los valores límite para los que no hay 
datos completos. 
11) Prioridades de acciones relativas al marco general de acción de la Comunidad 
Europea en materia de seguridad e higiene en el trabajo (1994-2000) (doc. 
5526/4/94) 
El Comité ha emitido tres dictámenes sobre la definición de las prioridades de 
acciones relativas al marco general. Estos tres dictámenes se recogen en los 
documentos 1326/1/93, 5534/94 y 5526/4/94, y se refieren, sucesivamente, a: 
1. Una definición de las prioridades para el año 1994, distribuidas en tres 
capítulos: 
* iniciativas de la Comisión para garantizar la aplicación de las 
directivas 
* continuación de las actividades en curso 
* nuevas iniciativas y en particular creación de nuevos GAH. 
2. La organización "de campañas de informaciones temáticas" que podrá 
adoptar la forma de una semana europea de salud y seguridad en el 
trabajo. 
3. El programa de acciones que incluye el programa adoptado por el CCSHS 
en febrero de 1993 en Copenhague. 
En lo tocante al punto 3, el Comité ha aprobado el dictamen tras largas 
deliberaciones, con las siguientes observaciones: 
El grupo "Empresarios" desea que la Comisión facilite más información en lo que 
se refiere a su compromiso de elaborar, en colaboración con el GAH "Prioridades 
de acción", el 4o programa con las medidas prioritarias. 
Asimismo indica que durante la reunión plenaria celebrada los días 16 y 17 de 
febrero de 1995 debería informarse al comité para que este pueda crear un grupo 
ad hoc que se encargue de este documento. 
El grupo "Trabajadores" aprueba el proyecto de dictamen subrayando que en 
febrero de 1993 este ya había logrado el consenso en Copenhague. Pide a la 
Comisión que haga progresar el trabajo en este ámbito y recuerda el compromiso 
de la Comisión de tener en cuenta en su programa las enfermedades profesionales. 
Subraya además la importancia que su grupo concede a la atención a los trabajos 
de gran riesgo y a los problemas que encuentran los trabajadores migrantes. Al 
igual que el grupo "Empresarios", desea disponer de información sobre el 
compromiso de la Comisión en la preparación de un programa de trabajo de cinco 
12 
años basado en el "marco general para la acción de la Comisión Europea en el 
ámbito de la seguridad, la higiene y la salud en el trabajo (1994-2000)": 
En lo que se refiere a la normalización, precisa que el grupo no desea que el CEN 
intervenga en lo relacionado con el artículo 118A. 
Insiste en que no se modifique el texto adoptado en Copenhague en febrero de 
1993, puesto que este fue resultado de un compromiso. 
El grupo "Representantes gubernamentales" ha examinado este documento, que 
recoge el aprobado en 1993, y adopta el proyecto de dictamen, pero se plantea 
cuestiones sobre algunas formulaciones. 
Confirma su acuerdo con el proyecto de dictamen y precisa que las observaciones 
formuladas no ponen en tela de juicio esta propuesta. 
12) Proyecto de directiva relativa a la primera adaptación al progreso técnico de 
la Directiva 90/679/CEE modificada en última instancia por la Directiva 
93/88/CEE del Consejo relativa a la protección de los trabajadores contra los 
riesgos vinculados a la exposición a agentes biológicos en el trabajo (doc. 
6062/94). 
El GAH tenía como objetivo preparar un dictamen del Comité Consultivo sobre 
el proyecto de modificación de la Directiva del Consejo de 12 de octubre de 1993 
por la que se modificaba la Directiva 90/679/CEE relativa a la protección de los 
trabajadores contra los riesgos vinculados a la exposición a agentes biológicos en 
el trabajo (93/88/CEE). 
Este proyecto será propuesto por la DG V/F con el fin de adoptar la lista de los 
agentes biológicos clasificados en el grupo 3 e indicados por un asterisco 
conforme a la nota introductoria N° 8, en función de los conocimientos más 
recientes. 
Se aprueba el proyecto de dictamen con las observaciones siguientes: 
El grupo "Trabajadores" aprueba el proyecto de dictamen con una atención muy 
particular al punto 1.1. referente al virus de imunodeficiencia humano y virus de 
leucemias humanas de célula T (HTL V), tipo 1 y 2, es decir, que esta clase de 
virus no pueden ser considerados como sustancias infecciosas por vías 
respiratorias. 
El grupo "Gubernamentales" aprueba el proyecto de dictamen con una observación 
del Gobierno alemán que concierne a los tres "Echinococus" que no deberían 
incluirse en el grupo 3 con 2 asteriscos, sino más bien en un marco más estricto 
inscribiéndolos en el grupo 3, sin asteriscos. 
13 
El grupo "Empresarios" aprueba también el proyecto de dictamen observando que 
propone una reclasificación de los tres "Echinococus" en el grupo 3 con asterisco, 
tal como estaba previsto en el proyecto. Hace observar también que en el punto 6 
de la directiva hay una falta de ortografía, ya que debe decir "Enterocytozoom 
bieneusi". 
13) Informe intermedio sobre el alcohol y la droga en el trabajo (doc. 6059/94). 
El GAH tenía como objetivo examinar el proyecto de informe de un estudio sobre 
esta materia, efectuado conjuntamente por la OIT y la Comisión en los Estados 
miembros de la CE, en estrecha cooperación con los interlocutores sociales, 
analizando especialmente el impacto de este problema en el conjunto de la salud 
y de la seguridad en el trabajo. 
Presentar a la asamblea plenaria propuestas relativas a la representación de los 
interlocutores sociales (cuatro por Estado miembro) en una conferencia que será 
organizada por la Comisión y durante la que se presentarán los resultados del 
informe y los diversos informes nacionales. 
Dado que el GAH no ha terminado su trabajo, se considera a este proyecto de 
dictamen como un informe intermedio que ha sido aprobado por unanimidad como 
tal. 
14) Normalización (biotecnología) (doc. 6055/94). 
El Comité pide a la Comisión que compruebe la conformidad de la ejecución del 
programa de normalización en el sector de la biotecnología con los términos del 
mandato oficial, en particular por lo que respecta a los aspectos de clasificación 
de los microorganismos y a la vigilancia médica de los trabajadores. 
Se aprueba por unanimidad el proyecto de dictamen con la observación siguiente: 
en la versión inglesa es necesario sustituir al término "comité" por "Comité 
Consultivo" a fin de evitar toda confusión. 
15) Normalización (doc. 5772/94) 
El GAH ha estudiado los diferentes proyectos de mandatos siguientes: 
(doc. 10/94), "programa de normalización propuesto por el CEN en el 
sector de los equipos y de las instalaciones para la transmisión y la 
distribución del gas (M/017)"; 
(doc. 12/94), "programa de normalización propuesto por el CEN/ECISS en 
el sector siderúrgico (5a serie) (M/005)"; 
(doc. 13/94), "programa de normalización propuesto por el CEN/CENELEC 
en el sector de los productos médicos (M/023)"; 
14 
El grupo "Empresarios" aprueba el proyecto de dictamen con la observación 
siguiente: 
El proyecto de dictamen utiliza la palabra "comodidad", término que puede limitar 
mucho los aspectos cubiertos por las normas. Propone un concepto mucho más 
amplio de "necesidades prácticas". 
El comité aprueba el proyecto de dictamen. 
16) Transposición de las directivas 
Este tema forma parte de las prioridades definidas por el Comité y se incluye en 
el marco general de acción de la Comunidad Europea en materia de salud, 
seguridad e higiene en el trabajo (1994-2000). A petición del CCSHS, el grupo 
"Representantes gubernamentales" ha preparado un informe sobre la incorporación 
de las directivas a la legislación de los Estados miembros, así como sobre las 
dificultades encontradas para la transposición (doc. 5540/94). Este documento no 
ha satisfecho a los interlocutores sociales, que desean obtener información mucho 
más completa y precisa sobre las razones de las dificultades encontradas y sobre 
las consecuencias nacionales de estas nuevas legislaciones. Para poder satisfacer 
estas peticiones, el CCSHS ha pedido al grupo "Representantes gubernamentales" 
que prepare un nuevo informe que trate únicamente de la Directiva marco. Dicho 
informe deberá presentarse durante la reunión plenaria de febrero de 1995. 
La transposición de las directivas ha sido objeto de largos debates en el CCSHS, 
que se incluyen con todo detalle en las actas de las reuniones plenarias del 
CCSHS (doc. 5193/1/94, 6056/94 y 6215/94). 
17) Agencia Europea de Salud y Seguridad. 
Este tema ha sido objeto de largos debates que se recogen con todo detalle en las 
actas de las reuniones plenarias, principalmente en las reuniones de julio de 1994 
(doc. 6056/94) y noviembre del 94 (doc. 6215/94). 
Los debates versaron principalmente sobre: 
el papel de la Agencia Europea 
los nombramientos en el Consejo de Administración (12 representantes 
gubernamentales, 6 representantes de los empresarios, 6 representantes de 
los trabajadores) 
el sistema de rotación en este Consejo de Administración; 
la necesidad de que los representantes de los interlocutores sociales, 
garanticen la representación del conjunto de los.Estados miembros. 
Los interlocutores sociales han intentado obtener del Consejo informaciones 
relativas a estos problemas, pero este nunca ha dado respuesta. Este tema volverá 
a debatirse durante la reunión plenaria prevista en febrero 95. 
B) ACTIVIDADES de los GRUPOS AD HOC 
1) Grupo ad hoc "Investigación" 
15 
Se encarga al grupo: 
que establezca un inventario de los programas respaldados por la Comisión 
que llame la atención de la Comisión sobre los sectores en los que parece 
ser necesaria la adquisición de nuevos conocimientos y la aplicación de 
acciones adecuadas de investigación 
que fije las prioridades para la investigación en el marco del 4o programa 
de acción. 
Dado que no ha terminado sus trabajos, el grupo continuará su tarea durante 1995. 
2) Groupo ad hoc "Stress relacionado con el trabajo" 
Este grupo debe buscar. 
a) todos los artículos de prestigio referidos al stress 
b) toda acción que ya se ha efectuado a escala nacional o comunitaria 
c) todo problema que puede plantear la tensión al trabajo, e 
d) informar de estas investigaciones al CCSHS con vistas a una acción futura. 
3) Grupo ad hoc "Alcohol y droga en el trabajo" 
Este grupo está encargado de examinar el proyecto de informe de un estudio sobre 
esta materia, efectuado conjuntamente por la OIT y la Comisión en los Estados 
miembros de la CE, en estrecha cooperación con los interlocutores sociales, 
analizando especialmente las repercusiones de este problema en el conjunto de la 
salud y de la seguridad en el trabajo. 
Proponer a la asamblea plenaria un proyecto de dictamen sobre este informe así 
como de las recomendaciones de acciones que, en su caso, la Comisión debería 
emprender en este sector. 
Presentar a la asamblea plenaria propuestas sobre la representación de los 
interlocutores sociales (cuatro por Estado miembro) en una conferencia que será 
organizada por la Comisión y durante la que se presentarán los resultados del 
informe y los diversos informes nacionales. 
Este grupo presentó un informe intermedio durante la reunión plenaria de los días 
23 y 24 de noviembre de 1994, y continuará sus trabajos en 1995. 
4) Grupo ad hoc "Normalización" 
El grupo continúa sus trabajos. 
5) Grupo ad hoc "Establecimiento de los niveles de exposición en el trabajo" 
El grupo "Empresarios" está a favor de una prolongación de este grupo por dos 
años. 
16 
El CCSHS aprueba esta propuesta. 
6) Grupo ad hoc "Prioridades de acción" 
Durante la reunión plenaria de los días 23 y 24 de noviembre de 1994, el Comité 
decidió que el grupo ad hoc "Prioridades de acciones" había terminado su 
mandato y expresó su deseo de que se creara un nuevo GAH, con un nuevo 
mandato, para preparar un programa de trabajo sobre la base del "marco general 
para la acción de la Comisión Europea en el ámbito de la seguridad, la higiene 
y la salud en el trabajo (1994-2000)". 
7) Grupo ad hoc "Audio-visual" 
El grupo está pendiente de las consecuencias de la decisión tomada para la 
organización en 1995 del 2o Festival de videopelículas, y estudiará la posibilidad 
de nombrar a los miembros del jurado para este festival. 
IV. Anexos 
A) Lista de los miembros del CCSHS 
B) Lista de los miembros de los diferentes grupos ad hoc 
17 
I 
(Comunicaciones) 
CONSEJO 
Lista de los miembros titulares y suplentes del Comité consultivo para la seguridad, la higiene y 
la protección de la salud en el centro de trabajo (para el período comprendido entre el 4 de 
marzo de 1994 y el 3 de marzo de 1997) en virtud de la Decisión del Consejo de la Unión 
Europea de 4 de marzo de 1994 
(94/C 85/01) 
I. REPRESENTANTES DEL GOBIERNO 
a) Miembros titulares 
Bélgica 
Dinamarca 
Alemania 
Grecia 
España 
Francia 
Irlanda 
Italia 
Luxemburgo 
Países Bajos 
Portugal 
Reino Unido 
b) Miembros suplentes 
Bélgica 
Dinamarca 
Alemania 
Grecia 
España 
Francia 
Irlanda 
Italia 
Luxemburgo 
Países Bajos 
Portugal 
Reino Unido Sr. R. WAMPACH 
Sr. H. GROVE 
Sr. R. OPFERMANN 
Sra. A. KAFETZOPOULOU 
Sr. J. CHOZAS PEDRERO 
Sr. M. BOISNEL 
Sr. T. WALSH 
Sra. G. ROCCA ERCOLI 
Sr. P. WEBER 
Sr. C. J. VOS 
Sr. J. M. LEITAO RIBEIRO 
ARENGA 
Sr. J. T. McQUAID 
Sr. D. STEEN • 
Sra. M. GROTH-ANDERSEN 
Sr. U. RIESE 
Sra. S. PISSIMISSI 
Sr. R. GARCÍA CONDE 
Sr. J.-L. PASQUIER 
Sr. P. DONNELLAN 
Sr. M. GUERRIERI 
Sr. M. FEYEREISEN 
Sr. G. WAGENMAKER 
Sr. M. FARREO FRAZAO 
CAETANO 
Sra. F. HARTE 
II. REPRESENTANTES DE LOS TRABAJADORES 
a) Miembros titulares 
Bélgica 
Dinamarca 
Alemania 
Grecia 
España 
Francia 
Irlanda 
Italia 
Luxemburgo 
Países Bajos 
Portugal 
Reino Unido Sr. H. FONCK 
Sr. I. MALTESEN 
Sr. R. KONSTANTY 
Sr. D. POLITIS 
Sr. T. LÓPEZ ARIAS 
Sr. M. MARTIN 
Sr. T. WALL 
Sra. C. BRIGHI 
Sr. A. GIARDIN 
Sr. M. M. W. WILDERS 
Sr. A. J. GOMES TA VARES 
Sra. A. GIBSON Sr. P. HUBLET 
Sr. E. ANDERSEN 
Sr. R. IRLENKAEUSER 
Sr. I. KOUMERTAS 
Sr. J. GOMEZ HORTIGÜELA 
Sra. D. ROUAUD 
Sr. M. HENRY 
Sra. A. M.FAVENTI AMATISTA 
Sr. N. RUME 
Sr. M. G. DEN HELD 
Sr. A. A. VAREJAO CASTELO 
BRANCO DE SOUSA 
Sr. P. TANSLEY 
Sr. L. RZONZEF 
Sra. C. SKJOLDAGER 
Sr. T. GIESEN 
Sr. D. TANGAS 
Sr. L. CASTELLA LÓPEZ 
Sr. G. ROBERT ' 
Sr. P. FUREY 
Sr. M. ALVINO 
Sr. J.-P. DEMUTH 
Sr. F. H. MEPPELDER 
Sr. A.J. COSTA MARINHO 
Sra. J. SOAVE 
Sr. P.-P. MAETER 
Sr. B. ANDRESEN 
Sr. M. ANGERMEIER 
Sr. S. DRIVAS 
Sr. A. C. CARCOBA ALONSO 
Sr. J.-C PICHENOT 
Sr. S. CRONIN 
Sra. L. BENEDETTI 
Sr. F. MILLER 
Sr. G. A. CREMERS 
Sr. M. A. CABRAL 
SARAMAGO FERREIRA 
Sr. R. BIBBINGS 
Si 
b) Miembros suplentes 
Bélgica 
Dinamarca 
Alemania 
Grecia 
España 
Francia 
Irlanda 
Italia 
Luxemburgo 
Países Bajos 
Portugal 
Reino Unido Sr. F PHILIPS 
Sr. O. D. HEEGAARD 
Sr. B. ZWINGMANN 
Sr. Y. PAPANAYOTOU 
Sr. F FERNÁNDEZ 
ARROYO 
Sr. A. LEMITRE 
Sr. M. O'HALLORAN 
Sra. G. GALLI 
Sr. M. MERSCH 
Sra. H. C. J. VAN DEN 
BURG 
Sr. R. A. DE ALMEIDA 
TEIXEIRA 
Sr. D. PICKERING Sr. V. VAN DER HAEGEN 
Sr. L. K. N0RSKOV 
Sr. K. GROWTTSCH 
Sr. C. CHATZIS 
Sra. M. FELIX VILLAR 
FERNÁNDEZ 
Sr. M. SEDES 
Sr. N. O'NEILL 
Sr. R. TASCINI 
Sr. R. ABBATI 
Sr. W. W. MULLER 
Sr. M. J. DOS SANTOS 
NEVES 
Sr. T. MELLISH 
III. REPRESENTANTES DE LOS EMPRESARIOS 
a) Miembros titulares 
Bélgica 
Dinamarca 
Alemania 
Grecia 
España 
Francia 
Irlanda 
Italia 
Luxemburgo 
Países Bajos 
Portugal 
Reino Unido Sr. H. DE LANGE 
Sr. T. P. NIELSEN 
Sr. U.-W. KUHLMANN 
Sr. I.TSAMOUSOPOULOS 
Sr. V. SANCHÍS AHUYO 
Sr. J. TASSIN--
Sr. T. BRISCOE 
Sr. F. GIUSTI 
Sr. R. LAMMAR 
Sra. C. de MEESTER 
Sr. J. H. L. DA COSTA 
TAVARES 
Sra. J. L ASHERSON Sr. R. LEONARD 
Sr. T. JEPSEN 
Sr. J. JANISZEWSKI 
Sr. E. ZIMALIS 
Sr. F. MANZANO SANZ 
Sr. J.-P. PEYRICAL 
Sr. R. TUMULTY 
Sr. M. FREGOSO 
Sr. M. SAUBER 
Sr. P. M. M. VAN OSTAIJEN 
Sr. M. LIMA AMORIM 
Sr. C. H. A. F. CASTLE 
b) Miembros suplentes 
Bélgica 
Dinamarca 
Alemania 
Grecia 
España 
Francia 
Irlanda 
Italia 
Luxemburgo 
Países Bajos 
Portugal 
Reino Unido Sr. A. PELEGRIN 
Sr. T. A. S0RENSEN 
Sr. K. KREIZBERG 
Sr. A. KALDIS 
Sr. F. MUÑOZ MÛGICA 
Sra. A. DEJEAN DE LA 
BAITE 
Sr. T. LAWLOR 
Sr. G. SPANO 
Sr. F METZLER 
Sr. I. VERHOEF 
Sr. M. GONÇALVES DE 
TEVES COSTA 
Sr. P. W. HUGHES Sr. R. DILLEN 
Sra. B. ULDALL K0LVING 
Sr. S. BEEKHUIZEN 
Sr. G. VGONDZAS 
Sr. F BELTRÁN APARICIO 
Sra. V. CORMAN 
Sr. P. CASSIDY 
Sr. A. SCARFINI 
Sr. P. VANDERDONCKT 
Sr. L.J. HOPMANS 
Sr. J. L. SALGADO BARROSO 
Sr. A. R. CLARE 
/? 
LISTA DE LOS GRUPOS AD HOC 1994 
S DENOMINACIÓN 
DEL GRUPO 
NORMALIZACIÓN 
INVESTIGACIÓN 
AUDIOVISUAL 
COOPERACIÓN 
CCSHS-OP MANDATO 
Examen de las 
propuestas de 
normas 
solicitadas por la 
CCEal 
CEN/CENELEC 
véase documento 
"Mandatos" 
véase documento 
"Mandatos" 
véase documento 
"Mandatos" COMPOSICIÓN 
Presidente: OVERGAARD 
Vice-Presid.: GIUSTI 
Ponente: SAPIR 
Presidente: Sra. CORMAN 
Vice-Presid.: SHEYE 
Ponente: Sra. BRIGHI 
Presidente: TASSIN 
Vice-Presid.: SEDES 
Ponente: EICHENDORF 
Presidente: ANGELMAIER 
Vice-Presid.: SHEYE 
Ponente: GIUSTI GUBERNAMEN­
TALES 
TOMKINS/VK 
OVERGAARD/DK 
WAMPACH/BE 
OPFERMANN/DE 
deHELD/NL 
SKEvTNGTON/VK 
SHEYE/DK 
BIENECK/DE 
HUBLET/BE 
RIMMER/VK 
HOLSTEIN/NL 
ANDERSEN/DK 
EICHENDORF/DE 
OPFERMANN/DE 
SHEYE/DK 
HARTE/VK TRABAJADORES 
ANGERMAIER/DE 
BENEDETTINI/lT 
SAPIR/BTS 
MELLISH/VK 
MALTESEN/DK 
MARTIN/FR 
BRIGHLTT 
SARAMAGA/PO 
SAPIR/BTS 
MENDEZ/ES 
A. TAVARES/PO 
KAHR/DK 
SEDES/FR 
THISSEN/BE 
BUSCHAK/CES 
GIARDIN/LUX 
ANGERMAIER/DE EMPRESARIOS 
GAMBELLI/FR 
GIUSTI/TT 
JANISZEWSKI/DE 
TORNOS/ES 
BORMANS/UNICE 
THORLEY/VK 
CASANO/IT 
CORMAN/FR 
BORMANS/UNICE 
GIUSTI/TT 
HARKNESS/VK 
TASSTN/FR 
TUMULTY/IRL 
GIUSTI/TT 
JOPLTNG/VK 
CASTLE/VK 
BERNHARD/DE 
BORMANS/UNICE FUNCIONARIO 
RESPONSABLE 
Sr. LOMMEL 
Tel: 33871 
Dr. ARESINI 
Tel.: 32260 
Sr. J-L. MERCY 
Tel.: 34862 
Sr. A. GAUTHIER 
Tel.: 32802 
LISTA DE GRUPOS AD-HOC 1994 
^ INFORMACIÓN 
ALAS 
EMPRESAS 
PRIORIDADES 
ACCIÓN 
PROYECTO 
PLAN Y 
EXPEDIENTE 
DIRECTIVA 
92/57 
OBRAS 
TEMPORALES 
Y 
MÓVILES véase documento 
"Mandatos" 
véase documento 
"Mandatos" 
véase documento 
"Mandatos" Presidente: FONCK 
Vice-Presid.: GINALAS 
Ponente: DE LANGE 
Presidente: MAETER 
Vice-Presid.: CASTLE 
Ponente: WAGEMAKER 
Presidente: OPFERMANN 
Vice-Presid.: HELLSTEN 
Ponente: TAVARES HABETS/NL 
GIN ALAS/GR 
WALSH/IRL 
ROCCA/TT 
RIMMER/VK 
SHEYE/DK 
HARTE/VK 
SHEYE/DK 
WAGEMAKER/NL 
BRIONES/ES 
PINTO 
MARVAO/PO 
/FR 
VAN YPEREN/NL 
CAMPBELL/VK 
FAVENTI/TT 
CLEMENT/FR 
OPFERMANN/DE PINILLA/ES 
GALLI/IT 
VOGEL/BTS 
FONCK/BE 
MAETER/BE 
BRIGHI/IT 
POULSEN/DK 
BUSCHAK/CES 
SAPIR/BTS 
KONSTANTY/DE 
GUEAN/BTS 
HELLSTEIN/BE 
WILDERS/NL 
ETIENNE/FR BTTTSCHEID/DE 
DE LANGE/BE 
ASHERSON/VK 
TASSIN/FR 
BORMANS/UNICE 
CASTLE/VK 
GIUSTÏ/TT 
SCARFTNI/IT 
TASSTN/FR 
JEPSEN/DK 
KREIZBERG/DE 
BORMANS/UNICE 
C. TAVARES/PO 
GAILLON/FR 
NORTON/VK 
ARCANGELI/IT 
PELEGRTN/BE 
BORMANS/UNICE Sr. J.-L. MERCY 
Tel.: 34862 
Sr. J.-L. MERCY 
Tel.: 34862 
Sr. BIOSCA 
Tel.: 34988 
Sr. LEFKADITIS 
Tel.: 33646 
LISTA DE GRUPOS AD-HOC 1994 
Ni EVALUACIÓN 
DÉLOS 
RIESGOS EN 
EL TRABAJO 
ESTABLECBVL 
NIVELES DE 
EXPOSICIÓN 
EN EL 
TRABAJO 
ALCOHOL 
Y DROGAS 
AGENTES 
BIOLÓGICOS véase documento 
"Mandatos" 
véase documento 
"Mandatos" 
véase documento 
"Mandatos" 
véase documento 
"Mandatos" Presidente: ROCCA 
Vice-Presid.: ASHERSON 
Ponente: ETIENNE 
Presidente: HUBLET 
Vice-Presid.: BEEKHUIZEN 
Ponente: HEEGAARD 
Presidente: GIUSTI 
Vice-Presid.: MELLISH 
Ponente: DONNELLY 
Presidente: KONSTANTY 
Vice-Presid.: ARENGA 
Ponente: CLARE GRAU/ES 
ROCCA/TT 
LEGUEN/VK 
GOULDING/IRL 
ANDERSEN/DK 
KTRCHBERG/DE 
WARNER/VK 
GUERRIERI/TT 
KLETN/BE 
HUBLET/BE 
HUBLET/BE 
MÜSCH/DE 
DONNELLY/IRL 
WIMMER/DE 
McQUAID/VK 
ARENGA/PO BIBBTNGS/VK 
ETIENNE/FR 
ANGERMAIER/DE 
VOGEL/BTS 
MALTESEN/DK 
MALASPTNA/TT 
BOLX/ES 
KONSTANTY/DE 
HEEGAARD/DK 
VAN DAMME/BTS 
MARTTN/FR 
GALLI/IT 
DIAZ/ES 
MELLISH/VK 
DRIJFHOUT/NL 
BUSCHAK/CES 
HASSELBALCH 
/DK 
KONSTANTY/DE 
LOPEZ ARIAS/ES 
VAN DAMME/CES 
WILDERS/NL ASHERSON/VK 
GTUSTI/IT 
KRAMER/DE 
LEPLAY/FR 
VAN OSTAIJEN/NL 
MORTENSEN/DK 
O'HALLORAN/TRL 
BORMANS/UNICE 
BEEKHUIZEN/DE 
AUBRUN/FR 
JEPSEN/DK 
VERHOEF/NL 
LEWIS/VK 
BERRA/IT 
BORMANS/UNICE 
GTUSTI/IT 
DE LA BATTE/FR 
SCHULTHEISS/DE 
McDONALD/VK 
BORMANS/UNICE 
CLARE/VK 
SKROBRANEK/DE 
THEILLEUX/FR 
BORMANS/UNICE Sr. KLOPPENBURG 
Tel.: 33282 
Dr. DE SMEDT 
Tel.: 33673 
Dr. A. BERLIN 
Tel.: 32734 
Sr. WALERTUS 
Tel.: 32735 
ES/05/95/00920 lOO.POO (FR) 
cs/cs 
LISTA DE GRUPOS AD-HOC 1994 11.01.1995 
STRESS 
ATEX 118 A véase documento 
"Mandatos" 
véase documento 
"Mandatos" Presidente: POULSEN 
Vice-Presid.: 
Ponente: DE LANGE 
Presidente: JEPSEN 
Vice-Presid.: ROCCA 
Ponente: SEDES RINGELBERG/NL 
ANDERSEN/DK 
DAVIS/VK 
WALSH/IRL 
HUBLET/BE 
PARLEVLIET/NL 
ROCCA/TT 
BOOTOM/VK 
/DE GUEAN/BTS 
POULSEN/DK 
CALDEA/ES 
TIVEY/VK 
WTLDERS/NL 
PICKERT/BTS 
SEDES/FR 
ESC.DA COSTA/ 
PO DE LANGE/BE 
DEMEESTER/NL 
JEPSEN/DK 
AUBRUN/FR 
LIEDEKERKE/ 
UNICE 
WILLOUGHBY/VK 
GIUSTI/IT 
SIMONNET/FR 
JEPSEN/DK 
BORMANS/UNICE Sr. 
KLOPPENBURG 
Tel.: 33282 
Sr. ROTHER 
Tel.: 32268 
»^J 

BSN 0257-9545 
COM(95) 597 final 
DOCUMENTOS 
ES 04 
N" de catálogo : CB-CO-95-640-ES-C 
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