P9_TA(2021)0330

Modificación del Reglamento interno del Parlamento Europeo

Decisión del Parlamento Europeo, de 7 de julio de 2021, sobre la modificación del Reglamento interno del Parlamento en lo que se refiere a sus artículos 99, 197, 213, 214, 222, 223, 230 y 235 y su anexo V, y a la introducción de un nuevo artículo 106 bis (2021/2048(REG))

(2022/C 99/26)

El Parlamento Europeo,

— Vistos los artículos 236 y 237 de su Reglamento interno,

— Visto el informe de la Comisión de Asuntos Constitucionales (A9-0214/2021),

1. Decide introducir en su Reglamento interno las modificaciones que figuran a continuación;

2. Decide que las modificaciones entrarán en vigor el primer día del período parcial de sesiones siguiente a su aprobación, excepción hecha de: a) la modificación del artículo 213, apartado 1, sobre la diversidad de género, que entrará en vigor en la apertura del primer período parcial de sesiones siguiente a las próximas elecciones al Parlamento Europeo previstas en 2024; b) la modificación del artículo 223, sobre el mandato de los miembros de las mesas de las delegaciones, que entrará en vigor en la apertura del primer período parcial de sesiones siguiente a las próximas elecciones al Parlamento Europeo previstas en 2024;

3. Encarga a su presidente que transmita la presente Decisión, para información, al Consejo y a la Comisión.

Enmienda 1

Reglamento interno del Parlamento

Artículo 99

Texto en vigor Enmienda Se incorporan como anexo del presente Reglamento interno las disposiciones relativas al procedimiento de aprobación de la gestión de la Comisión en la ejecución del presupuesto, de conformidad con las disposiciones financieras del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y con el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966 / 2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (1) (Reglamento Financiero). Se incorporan como anexo del presente Reglamento interno las disposiciones relativas al procedimiento de aprobación de la gestión de la Comisión en la ejecución del presupuesto, de conformidad con las disposiciones financieras del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y con el Reglamento (UE, Euratom) 2018 / 1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (1) (Reglamento Financiero).

Enmienda 2

Reglamento interno del Parlamento

Artículo 106 bis (nuevo)

Texto en vigor Enmienda Artículo 106 bis Procedimiento para emitir la posición del Parlamento sobre el establecimiento o la prórroga de los fondos fiduciarios de la Unión para las acciones exteriores 1. Cuando la Comisión consulte al Parlamento sobre su intención de establecer o prorrogar un fondo fiduciario para acciones de emergencia o postemergencia con arreglo al artículo 234, apartado 1, párrafo tercero, o al artículo 234, apartado 5, párrafo primero, del Reglamento Financiero, la comisión competente elaborará proyectos de recomendación. Dichos proyectos de recomendación podrán incluir recomendaciones específicas a la Comisión sobre los pormenores del fondo fiduciario, como los objetivos que debería perseguir o cómo debería funcionar. Se aplicarán, mutatis mutandis, los apartados 2 a 6 del artículo 118. 2. Cuando la Comisión solicite al Parlamento que dé su aprobación a un proyecto de decisión sobre el establecimiento o prórroga de un fondo fiduciario para acciones temáticas con arreglo al artículo 234, apartado 1, párrafo cuarto, o al artículo 234, apartado 5, párrafo primero, del Reglamento Financiero, la comisión competente preparará una recomendación para aprobar o rechazar el proyecto de decisión. Se aplicarán, mutatis mutandis, los apartados 1 a 4 del artículo 105. 3. El número de diputados o grupos políticos necesario para alcanzar al menos el umbral medio, o la comisión competente para el fondo, podrán presentar al Parlamento una propuesta de resolución en la que se solicite a la Comisión que suprima los créditos destinados a un fondo fiduciario de la Unión o que revise el acuerdo de constitución con el fin de liquidar un fondo fiduciario de la Unión, con arreglo al artículo 234, apartado 5, párrafo segundo, del Reglamento Financiero.

Enmienda 3

Reglamento interno del Parlamento

Artículo 197

Texto en vigor Enmienda Artículo 197 suprimido Solicitudes de no ha lugar a deliberar por razón de inadmisibilidad 1. Al abrirse el debate sobre un determinado punto del orden del día, un grupo político o el número de diputados necesario para alcanzar al menos el umbral bajo podrán formular una solicitud de no ha lugar a deliberar por razón de inadmisibilidad. Tal solicitud se someterá a votación de inmediato. La intención de presentar tal solicitud se notificará al presidente con veinticuatro horas de antelación como mínimo, y este informará inmediatamente al Parlamento. 2. Si se aprueba la solicitud, se pasará inmediatamente al punto siguiente del orden del día.

Enmienda 4

Reglamento interno del Parlamento

Artículo 213 — apartado 1

Texto en vigor Enmienda 1. En la primera reunión de una comisión posterior a la designación de sus miembros conforme al artículo 209, y nuevamente transcurridos dos años y medio, la comisión elegirá a una mesa consistente en un presidente y en vicepresidentes, que serán elegidos entre sus miembros titulares en votaciones separadas. El Parlamento, a propuesta de la Conferencia de Presidentes, decidirá el número de vicepresidentes que deben elegirse. La diversidad del Parlamento deberá verse reflejada en la composición de la mesa de cada comisión. No estará permitida la composición exclusivamente masculina o femenina de la mesa , ni que todos los vicepresidentes procedan del mismo Estado miembro. 1. En la primera reunión de una comisión posterior a la designación de sus miembros conforme al artículo 209, y nuevamente transcurridos dos años y medio, la comisión elegirá a una mesa consistente en un presidente y en vicepresidentes, que serán elegidos entre sus miembros titulares en votaciones separadas. El Parlamento, a propuesta de la Conferencia de Presidentes, decidirá el número de vicepresidentes que deben elegirse. La diversidad del Parlamento deberá verse reflejada en la composición de la mesa de cada comisión. El presidente y el vicepresidente primero de una comisión no serán del mismo género. El equilibrio de género se aplicará también a los demás miembros de la mesa. No estará permitido que todos los miembros de la mesa procedan del mismo Estado miembro.

Enmienda 6

Reglamento interno del Parlamento

Artículo 214 — apartado 2 — párrafo 4

Texto en vigor Enmienda La presidencia anunciará en la comisión todas las decisiones y recomendaciones de los coordinadores, que se considerarán aprobadas si no han sido objeto de impugnación. Se harán constar debidamente en el acta de la reunión de la comisión. La presidencia anunciará en la comisión todas las decisiones y recomendaciones de los coordinadores, que se considerarán aprobadas si no han sido objeto de impugnación. En caso de impugnación, la comisión votará por mayoría simple. Esas decisiones y recomendaciones se harán constar debidamente en el acta de la reunión de la comisión.

Enmienda 7

Reglamento interno del Parlamento

Artículo 222 — apartado 1 — parte introductoria

Texto en vigor Enmienda 1. Cuando la Comisión publique en el registro previsto a tal efecto una iniciativa ciudadana conforme al artículo 10 , apartado 1, letra a), del Reglamento (UE) n.o 211 / 2011 del Parlamento Europeo y del Consejo (1), el presidente del Parlamento Europeo, sobre la base de una propuesta del presidente de la Conferencia de Presidentes de Comisión: 1. Cuando la Comisión publique en el registro previsto a tal efecto el anuncio de una iniciativa ciudadana conforme al artículo 14 , apartado 1, del Reglamento (UE) 2019 / 788 del Parlamento Europeo y del Consejo (1), el presidente del Parlamento Europeo, sobre la base de una propuesta del presidente de la Conferencia de Presidentes de Comisión:

Enmienda 8

Reglamento interno del Parlamento

Artículo 222 — apartado 1 — letra a

Texto en vigor Enmienda a) encargará a la comisión competente para el fondo del asunto conforme al anexo VI que organice la audiencia pública a que se refiere el artículo 11 del Reglamento (UE) n.o 211 / 2011 ; la Comisión de Peticiones será automáticamente asociada en virtud del artículo 57 del presente Reglamento interno; a) encargará a la comisión competente para el fondo del asunto conforme al anexo VI que organice la audiencia pública a que se refiere el artículo 14, apartado 2, del Reglamento (UE) 2019 / 788 ; la Comisión de Peticiones será automáticamente asociada en virtud del artículo 57 del presente Reglamento interno;

Enmienda 9

Reglamento interno del Parlamento

Artículo 222 — apartado 1 — letra b

Texto en vigor Enmienda b) podrá decidir, previa consulta a los organizadores, que, cuando dos o más iniciativas ciudadanas publicadas en el registro previsto a tal efecto conforme al artículo 10 , apartado 1, letra a), del Reglamento (UE) n.o 211 / 2011 versen sobre un asunto similar, se celebre una audiencia pública conjunta en la que todas las iniciativas ciudadanas en cuestión se tratarán en pie de igualdad. b) podrá decidir, previa consulta a los organizadores, que, cuando dos o más iniciativas ciudadanas cuyos anuncios se hayan publicado en el registro previsto a tal efecto conforme al artículo 14 , apartado 1, del Reglamento (UE) 2019 / 788 versen sobre un asunto similar, se celebre una audiencia pública conjunta en la que todas las iniciativas ciudadanas en cuestión se tratarán en pie de igualdad.

Enmienda 10

Reglamento interno del Parlamento

Artículo 222 — apartado 2 — letra a

Texto en vigor Enmienda a) examinará si los organizadores han sido recibidos en la Comisión a un nivel adecuado de conformidad con el artículo 10 , apartado 1, letra b), del Reglamento (UE) n.o 211 / 2011 ; a) examinará si el grupo de organizadores ha sido recibido en la Comisión a un nivel adecuado de conformidad con el artículo 15 , apartado 1, del Reglamento (UE) 2019 / 788 ;

Enmienda 11

Reglamento interno del Parlamento

Artículo 222 — apartado 3

Texto en vigor Enmienda 3. El presidente de la comisión competente para el fondo fijará una fecha adecuada para la celebración de la audiencia pública dentro de los tres meses siguientes a la presentación de la iniciativa a la Comisión, conforme a lo previsto en el artículo 9 del Reglamento (UE) n.o 211 / 2011 . 3. El presidente de la comisión competente para el fondo fijará una fecha adecuada para la celebración de la audiencia pública dentro de los tres meses siguientes a la presentación de la iniciativa a la Comisión, conforme a lo previsto en el artículo 13 del Reglamento (UE) 2019 / 788 .

Enmienda 12

Reglamento interno del Parlamento

Artículo 222 — apartado 4 — párrafo 2

Texto en vigor Enmienda La comisión competente para el fondo invitará a un grupo representativo de los organizadores que incluirá al menos a una de las personas de contacto a que se refiere el artículo 3 , apartado 2 , párrafo segundo , del Reglamento (UE) n.o 211 / 2011 a presentar la iniciativa en la audiencia. La comisión competente para el fondo invitará a un grupo representativo de los organizadores que incluirá al menos a una de las personas de contacto a que se refiere el artículo 5 , apartado 3 , párrafo primero , del Reglamento (UE) 2019 / 788 a presentar la iniciativa en la audiencia.

Enmienda 13

Reglamento interno del Parlamento

Artículo 222 — apartado 8

Texto en vigor Enmienda 8. El Parlamento celebrará un debate sobre una iniciativa ciudadana publicada en el registro correspondiente con arreglo a lo dispuesto en el artículo 10 , apartado 1, letra a), del Reglamento (UE) n.o 211 / 2011 , durante un período parcial de sesiones posterior a la audiencia pública y, al incluir el debate en su orden del día, decidirá si procede o no cerrar el debate con una resolución. No cerrará el debate con una resolución cuando se haya previsto un informe sobre el mismo asunto u otro similar en el mismo período parcial de sesiones o en el siguiente, salvo que el presidente, por razones excepcionales, disponga otra cosa. Si el Parlamento decide cerrar el debate con una resolución, la comisión competente para el fondo o un grupo político o el número de diputados necesarios para alcanzar al menos el umbral bajo podrán presentar una propuesta de resolución. Se aplicará mutatis mutandis el artículo 132, apartados 3 a 8, por lo que respecta a la presentación y votación de las propuestas de resolución. 8. El Parlamento celebrará un debate sobre una iniciativa ciudadana cuyo anuncio se haya publicado en el registro correspondiente con arreglo a lo dispuesto en el artículo 14 , apartado 1, del Reglamento (UE) 2019 / 788 , durante un período parcial de sesiones posterior a la audiencia pública y, al incluir el debate en su orden del día, decidirá si procede o no cerrar el debate con una resolución. No cerrará el debate con una resolución cuando se haya previsto un informe sobre el mismo asunto u otro similar en el mismo período parcial de sesiones o en el siguiente, salvo que el presidente, por razones excepcionales, disponga otra cosa. Si el Parlamento decide cerrar el debate con una resolución, la comisión competente para el fondo o un grupo político o el número de diputados necesarios para alcanzar al menos el umbral bajo podrán presentar una propuesta de resolución. Se aplicará mutatis mutandis el artículo 132, apartados 3 a 8, por lo que respecta a la presentación y votación de las propuestas de resolución.

Enmienda 14

Reglamento interno del Parlamento

Artículo 223 — apartado 3

Texto en vigor Enmienda 3. Para la constitución de las mesas de las delegaciones se aplicará el procedimiento establecido para las comisiones permanentes , conforme al artículo 213. 3. Para la constitución de las mesas de las delegaciones se aplicará el procedimiento establecido para las mesas de las comisiones, conforme al artículo 213. No obstante, los miembros de las mesas de las delegaciones serán elegidos para toda la legislatura.

Enmienda 15

Reglamento interno del Parlamento

Artículo 230 — apartado 1

Texto en vigor Enmienda 1. Cuando se informe al Parlamento de que la Comisión ha sido invitada a presentar una propuesta de acto jurídico de conformidad con el artículo 11, apartado 4, del Tratado de la Unión Europea y con arreglo al Reglamento (UE) n.o 211 / 2011 , la comisión competente en materia de peticiones comprobará si esto puede influir en sus trabajos y, en su caso, informará de ello a los peticionarios que hubieran presentado peticiones sobre asuntos relacionados con el objeto de la propuesta. 1. Cuando se informe al Parlamento de que la Comisión ha sido invitada a presentar una propuesta de acto jurídico de conformidad con el artículo 11, apartado 4, del Tratado de la Unión Europea y con arreglo al Reglamento (UE) 2019 / 788 , la comisión competente en materia de peticiones comprobará si esto puede influir en sus trabajos y, en su caso, informará de ello a los peticionarios que hubieran presentado peticiones sobre asuntos relacionados con el objeto de la propuesta.

Enmienda 16

Reglamento interno del Parlamento

Artículo 230 — apartado 2

Texto en vigor Enmienda 2. Las iniciativas ciudadanas propuestas que se hayan registrado con arreglo al artículo 4 del Reglamento (UE) n.o 211 / 2011 , pero que no se puedan presentar a la Comisión conforme al artículo 9 de dicho Reglamento por no haberse respetado el conjunto de procedimientos y condiciones pertinentes establecidas, podrán ser examinadas por la comisión competente en materia de peticiones si esta considera adecuado llevar a cabo un seguimiento de dichas propuestas. Se aplicarán mutatis mutandis los artículos 226, 227, 228 y 229. 2. Las iniciativas ciudadanas propuestas que se hayan registrado con arreglo al artículo 6 del Reglamento (UE) 2019 / 788 , pero que no se puedan presentar a la Comisión conforme al artículo 13 de dicho Reglamento por no haberse respetado el conjunto de procedimientos y condiciones pertinentes establecidas, podrán ser examinadas por la comisión competente en materia de peticiones si esta considera adecuado llevar a cabo un seguimiento de dichas propuestas. Se aplicarán mutatis mutandis los artículos 226, 227, 228 y 229.

Enmienda 17

Reglamento interno del Parlamento

Artículo 235 — apartado 1 — párrafo 1

Texto en vigor Enmienda 1. Cuando el Parlamento decida reservarse la facultad de autorizar el gasto de conformidad con el artículo 65 , apartado 1, del Reglamento Financiero, actuará por medio de la Mesa. 1. Cuando el Parlamento decida reservarse la facultad de autorizar el gasto de conformidad con el artículo 73 , apartado 1, del Reglamento Financiero, actuará por medio de la Mesa.

Enmienda 18

Reglamento interno del Parlamento

Anexo V — artículo 2 — apartado 1

Texto en vigor Enmienda 1. El Parlamento examinará, antes del 30 de abril del año siguiente al de la aprobación del informe anual del Tribunal de Cuentas, de conformidad con el Reglamento Financiero, el informe de la comisión competente para la aprobación de la gestión. 1. El Parlamento examinará, antes del 15 de mayo del año siguiente al de la aprobación del informe anual del Tribunal de Cuentas, de conformidad con el Reglamento Financiero, el informe de la comisión competente para la aprobación de la gestión.

(1) Reglamento (UE, Euratom) n.o 966 / 2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012 , sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (DO L 298 de 26.10.2012, p. 1).

(1) Reglamento (UE, Euratom) 2018 / 1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018 , sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión , por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (DO L 193 de 30.7.2018, p. 1).

(1) Reglamento (UE) n.o 211 / 2011 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de febrero de 2011 , sobre la iniciativa ciudadana (DO L 65 de 11 . 3 . 2011 , p. 1 ).

(1) Reglamento (UE) 2019 / 788 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de abril de 2019 , sobre la iniciativa ciudadana europea (DO L 130 de 17 . 5 . 2019 , p. 55 ).