15. 12. 88 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N°C 322/19 
Proyecto de Reglamento (CEE) del Consejo por el que se instauran medidas específicas para los 
frutos de cascara y se modifica el Reglamento (CEE) n° 1035/72 por el que se establece la 
organización común de mercados en el sector de las frutas y hortalizas 
COM(88) 597 final 
(Presentado por la Comisión el 31 de octubre de 1988) 
(88/C 322/12) 
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó­
mica Europea y, en particular, su artículo 43, 
Visto el dictamen del Parlamento Europeo, 
Considerando que la situación del mercado de los frutos 
de cascara, es decir, esencialmente de las almendras, 
nueces y avellanas adolece de una sensible inadaptación 
a las exigencias técnicas y comerciales tanto por lo que 
se refiere a las condiciones de comercialización, como a 
las condiciones técnicas de producción, que se caracteri­
zan por la multiplicidad de pequeñas explotaciones y por 
una mecanización muy limitada con la consecuente baja 
productividad y altos costes; 
Considerando que con la formación de las organizacio­
nes de productores, que establecen la obligación para sus 
asociados de atenerse a las normas adoptadas por la or­
ganización para mejorar la calidad de los productos y 
adecuar el volumen de la oferta a las exigencias de mer­
cado, se pretenden solventar las deficiencias estructurales 
mencionadas; que conviene adoptar disposiciones que fa­
ciliten la constitución y el funcionamiento de dichas or­
ganizaciones; 
Considerando que se puede conseguir esa estimulación 
mediante la concesión de una ayuda a tanto alzado para 
la constitución de las mencionadas organizaciones, pa­
gada en una sola vez, durante el primer año siguiente al 
de su reconocimiento por parte del Estado miembro y 
complementaria de la ayuda contemplada en el artículo 
14 del Reglamento (CEE) n° 1035/72 del Consejo, de 18 
de mayo de 1972, por el que se establece la organización 
común de mercados en el sector de las frutas y hortali­
zas ('), cuya última modificación la constituye el Regla­
mento (CEE) n° . . . . /88; que conviene fijar una partici­
pación financiera de la Comunidad hasta un máximo del 
50 % de la ayuda concedida por el Estado miembro; 
(') DO n° L 118 de 20. 5. 1972, p. 1. Considerando que, con el fin de posibilitar que las orga­
nizaciones de productores que produzcan y comerciali­
cen frutos de cascara concentren la oferta, saquen sus 
productos al mercado gradualmente gracias a la creación 
de una apropiada capacidad de almacenamiento y real­
cen la calidad de sus productos, conviene favorecer la 
constitución de fondos de rotación para dichas organiza­
ciones; que se puede conseguir esa estimulación me­
diante contribuciones financieras del Estado miembro y 
de la Comunidad a la constitución de los fondos hasta el 
límite máximo fijado tomando como referencia el valor 
de la producción comercializada por las organizaciones 
de productores durante una campaña completa; 
Considerando que, con el fin de incentivar aún más a los 
productores asociados en organizaciones para que mo­
dernicen sus campos y se ciñan a las exigencias del mer­
cado, conviene subordinar la concesión de ayudas para 
la constitución de una organización y creación de un 
fondo de rotación a la presentación de un plan de recon­
versión varietal y de mejora de la comercialización y a la 
aprobación de dicho plan por parte de las autoridades 
nacionales que designen los Estados miembros; que, para 
conseguir esos objetivos, dichos planes deben estar desti­
nados principalmente a lograr una mejora genética y cul­
tural de los productos de plantaciones homogéneas no 
diseminadas entre otras plantaciones; que se debe conce­
der una ayuda específica para la realización de dichos 
planes que garantice la participación de los Estados 
miembros y de la Comunidad; que, no obstante, es im­
portante que se limite el importe de dicha ayuda y que se 
le otorgue en carácter transitorio y decreciente para que 
vaya aumentando progresivamente la responsabilidad fi­
nanciera de los productores; 
Considerando que, con el fin tanto de dar a conocer es­
tos productos a todos los usuarios reales o potenciales, 
como de fomentar una comercialización adaptada a las 
necesidades del mercado y estimular la actividad de las 
organizaciones de productores de frutos de cascara, con­
viene prever la participación de la Comunidad en la fi­
nanciación de medidas destinadas a desarrollar y mejorar 
el consumo y la utilización de dichos productos, 
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: 
Artículo 1 
El Reglamento (CEE) n° 1035/72 queda modificado de 
la siguiente manera: 
1. Se añade in fine el siguiente guión al párrafo primero 
del apartado 3 del artículo 1: 
N°C 322/20 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 15. 12. 88 
— «frutos de cascara frescos o secos, del 1 de sep­
tiembre al 31 de agosto» 
2. Se incluye el siguiente Título II bis: 
«TÍTULO II bis 
Medidas específicas para los frutos de cascara 
Artículo 14 bis 
De acuerdo con el presente Título se entiende por 
"frutos de cascara": 
— las almendras del código NC 0802 1190 y 
0802 12 90 
— las avellanas del código NC 0802 2100 y 
0802 22 00 
— las nueces comunes del código NC 0802 31 00 y 
0802 32 00. 
Artículo 14 ter 
1. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 14, 
los Estados miembros concederán, para fomentar su 
constitución, una ayuda suplementaria a tanto alzado 
a las organizaciones de productores que se dediquen a 
la producción y comercialización de "frutos de cas­
cara" y hayan presentado un plan de reconversión va-
rietal y de mejora de la comercialización aprobado 
por las autoridades nacionales competentes en aplica­
ción de lo dispuesto en el artículo 14 quinquies. 
Se concederá dicha ayuda a la organización de pro­
ductores por el primer año siguiente al de su recono­
cimiento por parte de la autoridad nacional compe­
tente. 
2. El importe de la ayuda contemplada en el apar­
tado 1 se calculará en función de las cantidades de 
frutos de cascara comercializadas por organización de 
productores durante la primera campaña de comercia­
lización; se fijará el importe unitario de la ayuda por 
tramos de cantidades. 
Las ayudas que se concedan serán reembolsadas por 
la Sección de Orientación del Fondo Europeo de 
Orientación y Garantía Agraria hasta un máximo del 
50 % de su importe. 
3. Los Estados miembros notificarán a la Comisión 
las organizaciones de productores reconocidas de 
acuerdo con el presente artículo, el número de sus 
asociados y el volumen de las cantidades comerciali­
zadas por cada organización durante la primera cam­
paña de comercialización. 
4. El Consejo, por mayoría cualificada y a pro­
puesta de la Comisión, fijará el volumen de los tramos 
a que se refiere el apartado 2 y el importe de la ayuda 
unitaria aplicable a cada uno de esos tramos. 
Artículo 14 quater 
1. Los Estados miembros concederán una ayuda 
específica a las organizaciones de productores que 
constituyan un "fondo de rotación" de acuerdo con 
las siguientes disposiciones y hayan presentado un 
plan de reconversión varietal y de mejora de la co­
mercialización aprobado por las autoridades naciona­les competentes en aplicación de lo dispuesto en el ar­
tículo 14 quinquies. 
2. El fondo de rotación tiene por objetivo la regu-
larización de la oferta garantizando la financiación 
del almacenamiento necesario para una apropiada sa­
lida al mercado de los productos y posibilitar la me­
jora de la presentación de los mismos con vistas a una 
mejor comercialización. Gracias a la ayuda de dicho 
fondo, la organización de productores financia el al­
macenamiento, selección, cascado y presentación. 
3. La ayuda específica se concederá una sola vez 
siempre que el fondo esté financiado de la siguiente 
manera: 
— en un 50 % por la organización de productores, 
— en un 15 % por la participación del Estado miem­
bro. 
La financiación comunitaria ascenderá al 35 % del 
capital del fondo. No obstante, la participación finan­
ciera global del Estado miembro y de la Comunidad 
no podrá superar el 15 % del valor de la producción 
comercializada por la organización de productores 
durante una campaña. 
Artículo 14 quinquies 
1. Las organizaciones de productores se podrán be­
neficiar de las ayudas que se disponen en los artículos 
14 ter y 14 quater cuando presenten un plan de recon­
versión varietal y de mejora de la comercialización 
aprobado por las autoridades competentes del Estado 
miembro. 
Los objetivos del plan mencionado en el párrafo pri­
mero deberán ser la mejora de la calidad de produc­
ción en superficies de cultivo homogéneo no disemi­
nado y, si es necesario, la mejora de la comercializa­
ción. Deberán aplicar los tipos de medidas adoptados 
con arreglo al procedimiento establecido en el artículo 
14 odies. 
2. Los planes aprobados se beneficiarán para su 
ejecución de una ayuda comunitaria cuando por lo 
menos un 50 % sea financiado por las organizaciones 
de productores y otro 50 % por el Estado miembro. 
La ayuda comunitaria representará el 70 % de la con­
tribución del Estado miembro. 
No obstante, la participación del Estado miembro y la 
ayuda de la Comunidad no podrán rebasar un deter­
minado límite máximo por hectárea. 
La participación del Estado miembro y la ayuda co­
munitaria se pagarán en un período de diez años. La 
ayuda máxima será decreciente. 
3. El Consejo, por mayoría cualificada y a pro­
puesta de la Comisión, fijará lo siguiente: 
— el límite máximo por hectárea de la participación 
del Estado miembro y de la ayuda comunitaria, 
— la regularidad con que irá decreciendo la partici­
pación nacional y la ayuda comunitaria. 
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4. Los Estados miembros notificarán a la Comisión 
los planes que les sometan las organizaciones de pro­
ductores. Dichos planes únicamente podrán ser apro­
bados por la autoridad competente del Estado miem­
bro previa notificación a la Comisión y al cabo de un 
plazo de 60 días durante los que ésta podrá presentar 
sus exigencias de modificación o solicitar la retirada 
del plan. 
Artículo 14 sexties 
1. La Comunidad participará hasta un máximo del 
50 % en la financiación de medidas destinadas a fo­
mentar y mejorar el consumo y la utilización en la 
Comunidad de frutos de cascara en las condiciones 
que se determinan a continuación: 
2. Las medidas a que se refiere el apartado 1 debe­
rán tener los siguientes objetivos: 
— fomentar la calidad de los productos mediante la 
realización de estudios de mercado y la búsqueda 
de nuevas utilizaciones y medios de adecuación de 
la producción, 
— creación de nuevos modos de empaquetado y pre­
sentación, 
— asesoramiento sobre técnicas de mercado a los 
agentes económicos del sector, 
— organización y participación en ferias y otras ma­
nifestaciones comerciales. 
3. La Comisión, con arreglo al procedimiento que 
se establece en el artículo 14 odies, adoptará las nor­
mas de aplicación del presente artículo y precisará las 
medidas mencionadas en el apartado 2 o determinará 
otras nuevas. Artículo 14 septies 
1. Se considerará que las ayudas que se establecen 
en los artículos 14 quater, 14 quinquies y 14 sexties son 
medidas de intervención destinadas a regularizar los 
mercados agrarios a que se refiere el apartado 1 del 
artículo 3 del Reglamento (CEE) n° 729/70 del Con­
sejo ('). 
2. Por lo que se refiere a las ayudas mencionadas 
en el apartado 1, la Comisión podrá decidir, a peti­
ción de los Estados miembros interesados y de 
acuerdo con el procedimiento que se recoge en el ar­
tículo 13 del Reglamento (CEE) n° 729/70, el pago 
de un primer tramo de asignaciones tomando como 
base los planes de reconversión varietal y de mejora 
de la comercialización aprobados por los Estados 
miembros. 
Artículo 14 octies 
La Comisión, de acuerdo con el procedimiento dis­
puesto en el artículo 33 adoptará las normas de apli­
cación del presente Título, que deberán garantizar el 
control de la utilización de las ayudas financieras de 
la Comunidad. 
(') DO n° L 94 de 28. 4. 1970, p. 13.» 
3. Se añadirán los términos «almendras, avellanas, 
nueces» bajo la rúbrica «frutos» del Anexo I. 
Artículo 2 
El presente Reglamento entrará en vigor el . . . 
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus 
elementos y directamente aplicable en cada Estado 
miembro.