9. En este contexto, exhorta al Congreso Nacional del Pueblo de China a que ratifique el Convenio de
las Naciones Unidas sobre Derechos Civiles y Políticos, firmado por China en 1998;
10. Insta a la Comisión a que encuentre mecanismos para fortalecer y consolidar la sociedad civil de
Macao y para promover y desarrollar el sistema multipartidista y las instituciones democráticas;
11. Insta a los Estados miembros a que concedan la exención de visados a los titulares de pasaportes de
la Región Administrativa Especial de Macao, medida que contribuiría de manera importante al manteni-miento de la forma de vida de Macao y a reforzar y facilitar los contactos económicos y de otro tipo,además de demostrar la confianza de Europa en el futuro de Macao;
12. Expresa su compromiso de hacer un seguimiento regular de la evolución de Macao a partir del
20 de diciembre de 1999, estrechando el intercambio de información y la cooperación interinstitucionales,
analizando y debatiendo los informes periódicos que le sean presentados y valorando la evolución enmateria de derechos, libertades y garantías y de todos los aspectos de las circunstancias actuales relaciona-dos con Macao, en la perspectiva de las transformaciones de las relaciones internacionales en el ExtremoOriente y de los nuevos caminos que se anuncian en esa zona en relación con todos los ámbitos citados,sin olvidar las situaciones nuevas que puedan derivarse de la entrada de China en la OMC y de la evolucióny/o alteración cualitativa de sus relaciones con los Estados Unidos de América;
13. Exhorta en especial a los miembros de su Delegación para las relaciones con la República Popular
de China a que tengan constantemente presentes las consideraciones anteriores en los trabajos respectivosy, siempre que resulte necesario y conveniente, hagan incluir su evaluación y seguimiento en el orden del
día de las reuniones interparlamentarias;
14. Está convencido de la necesidad de crear su propio grupo de contacto y de interrelación que per-
mita hacer un seguimiento permanente de la evolución de Macao;
15. Encarga a su Presidenta que transmita la presente resolución al Consejo, a la Comisión, a los
Gobiernos de los Estados miembros, al Gobierno de la República Popular de China y al Gobierno de laRegión Administrativa Especial de Macao.
7. Revisión de las perspectivas financieras
A5-0103/1999
Resolución del Parlamento Europeo sobre la propuesta de decisión del Parlamento Europeo ydel
Consejo relativa a la revisión de las perspectivas financieras anejas al Acuerdo interinstitucional, de6 de mayo de 1999, sobre la disciplina presupuestaria y la mejora del procedimiento presupuesta-rio (SEC(1999) 1647 Kdash C5-0322/1999) ysobre la propuesta de decisión del Parlamento Europeo ydel Consejo relativa a la movilización del instrumento de flexibilidad (punto 24 del Acuerdo inte-rinstitucional, de 6 de mayo de 1999, sobre la disciplina presupuestaria y la mejora del procedi-
miento presupuestario) (SEC(1999) 1647 Kdash C5-0314/1999)
El Parlamento Europeo,
/dash Visto el Acuerdo interinstitucional, de 6 de mayo de 1999, sobre la disciplina presupuestaria y la
mejora del procedimiento presupuestario(
1),
/dash Vistas las propuestas de la Comisión a la autoridad presupuestaria (SEC(1999) 1647 /dash C5-0322/1999
y C5-0314/1999),
/dash Vistos los resultados del diálogo tripartito de 18 de noviembre de 1999,
/dash Vistos los resultados de la reunión de concertación con el Consejo de 25 de noviembre de 1999,
/dash Vistas las deliberaciones de la reunión extraordinaria de la Comisión de Presupuestos de 1 de diciembre
de 1999,
/dash Visto el informe de la Comisión de Presupuestos (A5-0103/1999),
(1) DO C 172 de 18.6.1999, p. 1.C 296/192 ES 18.10.2000 Diario Oficial de las Comunidades Europeas
Jueves, 16 de diciembre de 1999
1. Subraya que la credibilidad y la utilidad del Acuerdo interinstitucional de 6 de mayo de 1999 pueden
resultar amenazados si las instituciones tratan de realizar una lectura unilateral del mismo;
2. Se congratula del acuerdo entre las instituciones sobre la movilización del instrumento de flexibilidad,
dotado con 200 millones de euros, destinado a aportar una contribución comunitaria a aquellas necesida-des de reconstrucción de Kosovo para el año 2000 que no pudieron ser cubiertas en el marco de loslímites máximos de la rúbrica 4 de las perspectivas financieras;
3. Toma nota de que la decisión de la Autoridad presupuestaria sobrepasa ampliamente las propuestas
de aumento del límite máximo de la rúbrica 4 de las perspectivas financieras presentadas por la Comisión;
pide a esta institución que, en el futuro, dé muestras de un mayor realismo a la hora de aplicar el Acuerdointerinstitucional;
4. Aguarda con sumo interés la evaluación plurianual precisa de las necesidades de reconstrucción de
Kosovo que la Comisión debe presentar, así como el programa de asistencia en favor de los Balcanesoccidentales, que se ha comprometido a presentar de aquí a abril de 2000; considera que la consiguiente
propuesta de revisión de las perspectivas financieras se deberá presentar en estos mismos plazos;
5. Constata con satisfacción el compromiso de las instituciones para lograr un acuerdo sobre las pre-
sentes propuestas, incluida la posible propuesta de revisión de las perspectivas financieras, antes de lavotación en el Consejo del proyecto de presupuesto para el ejercicio 2001;
6. Aprueba la decisión de recurrir al instrumento de flexibilidad que prevé el punto 24 del Acuerdo
interinstitucional así como las declaraciones correspondientes, en particular las relativas a la revisión delas perspectivas financieras cuyos textos se adjuntan a la presente Resolución;
7. Encarga a su Presidenta que transmita la posición del Parlamento, incluido el anexo, a la Comisión y
al Consejo.
ANEXO
Decisión del Parlamento Europeo ydel Consejo de 16 de diciembre de 1999 de recurrir al instru-
mento de flexibilidad para financiar la reconstrucción de Kosovo
EL PARLAMENTO EUROPEO,
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,
[…]
Visto el Acuerdo interinstitucional, de 6 de mayo de 1999, entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la
Comisión sobre la disciplina presupuestaria y la mejora del procedimiento presupuestario(1), en particular
su punto 24,
Vista la propuesta de movilización del instrumento de flexibilidad presentada por la Comisión el
10 de noviembre de 1999,
Considerando lo que sigue:1. El Parlamento Europeo y el Consejo, en la concertación celebrada el 25 de noviembre de 1999 en
presencia de representantes de la Comisión, tomaron nota de que, en esta fase, la Comisión todavía no estáen condiciones de presentar una evaluación año por año, después de 2000, de las necesidades para Kosovoy, más en general, de las necesidades en los Balcanes. Reiteran su solicitud a la Comisión de que presenteuna evaluación plurianual precisa de estas necesidades para el conjunto del período considerado, acompa-ñada de las propuestas de financiación necesarias, incluida, en su caso, una propuesta de revisión de lasperspectivas financieras. Estas propuestas se harán antes de la presentación del anteproyecto de presu-puesto para el ejercicio 2001 con el fin de que las instituciones puedan llegar a un acuerdo antes de queel Consejo se pronuncie sobre el proyecto de presupuesto 2001.
(1) DO C 172 de 18.6.1999, p. 1.18.10.2000 ES C 296/193 Diario Oficial de las Comunidades Europeas
Jueves, 16 de diciembre de 1999
2. En espera de ello, el Parlamento Europeo y el Consejo han fijado en un máximo de 360 millones de
euros en créditos de compromiso, para el ejercicio 2000, los medios que es necesario tener disponiblespara la reconstrucción de Kosovo.
3. La Comisión estima que, para cubrir esta necesidad, sería posible prorrogar del presupuesto 1999
créditos de compromiso por 30 millones de euros en concepto de OBNOVA y 30 millones de euros enconcepto de ayuda humanitaria. En consecuencia, el Parlamento Europeo y el Consejo han acordado con-signar en el presupuesto general de las Comunidades Europeas para el ejercicio 2000 un importe de 300millones de euros en créditos de compromiso destinados a la reconstrucción de Kosovo, de los cuales 40millones se podrán encontrar mediante redistribución (transferencias) en el interior de la rúbrica 4.
4. Para garantizar la financiación de esta necesidad suplementaria, que se ha manifestado desde que se
presentó el anteproyecto de presupuesto para el ejercicio 2000, la Comisión, de conformidad con el cuartopárrafo del punto 24 del Acuerdo interinstitucional de 6 de mayo de 1999, examinó en primer lugar todaslas posibilidades de reasignación de los créditos bajo la rúbrica 4 de las perspectivas financieras.
5. La Comisión indica que 60 millones de euros de créditos de compromiso propuestos en el antepro-
yecto de presupuesto para el ejercicio 2000 para OBNOVA y 20 millones de euros solicitados para laayuda humanitaria se podrán utilizar en favor de Kosovo. El Parlamento Europeo y el Consejo han acep-tado esta solución y constatan, en consecuencia, que quedan por financiar 220 millones en créditos decompromiso.
6. Además, la Comisión ha identificado posibles redistribuciones, bajo la rúbrica 4 de las perspectivas
financieras, por un importe de 180 millones de euros en créditos de compromiso. El Parlamento y el
Consejo, preocupados por preservar a los países más pobres y para permitir que la Unión pueda financiar
sus prioridades tradicionales, han convenido limitar estas redistribuciones bajo la rúbrica 4 de las perspec-tivas financieras a 150 millones de euros en créditos de compromiso respecto de la primera lectura delParlamento.
7. Tras examinar todas las posibilidades de reasignación de los créditos bajo la rúbrica 4 de las perspec-
tivas financieras, la Comisión propone, entre otras cosas, recurrir al instrumento de flexibilidad por unimporte de 60 millones de euros.
8. El Parlamento Europeo y el Consejo constatan que el saldo de las necesidades no se puede financiar
mediante redistribución. No obstante, observan que en ausencia de evaluación precisa de las necesidadespara cada año del período considerado, en esta fase el problema se plantea únicamente para el ejercicio2000 y por un importe reducido.
9. El Parlamento Europeo y el Consejo constatan que están reunidas las condiciones enunciadas en el
punto 24 del Acuerdo interinstitucional anteriormente mencionado, por lo que, de común acuerdo y segúnlas reglas de mayoría contempladas en el párrafo quinto del apartado 9 del artículo 272 del Tratado cons-titutivo de la Comunidad Europea, deciden recurrir al instrumento de flexibilidad para financiar el saldo delas necesidades originadas por la reconstrucción de Kosovo que no puede quedar cubierto con la prórrogade créditos del presupuesto para 1999 ni con la reasignación de los créditos que figuran en el proyecto depresupuesto para el ejercicio 2000.
DECIDEN:
Artículo 1
Se recurre de común acuerdo al instrumento de flexibilidad previsto en el punto 24 del Acuerdo interins-
titucional, de 6 de mayo de 1999, sobre la disciplina presupuestaria y la mejora del procedimiento presu-puestario, por un importe de 200 millones de euros.
Artículo 2
Este importe se destina a cubrir una parte de los créditos de compromiso inscritos en la línea presupues-
taria B7-546 «Ayuda a la reconstrucción de Kosovo» del presupuesto general de las Comunidades para el
ejercicio 2000.
Artículo 3
La presente decisión se publicará en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas al mismo tiempo que el
presupuesto para el año 2000.
Hecho en Bruselas, el 16 de diciembre de 1999
Por el Parlamento Europeo Por el Consejo
La Presidenta La PresidentaC 296/194 ES 18.10.2000 Diario Oficial de las Comunidades Europeas
Jueves, 16 de diciembre de 1999
Declaraciones
1. La Comisión confirma que, de aquí al mes de abril de 2000, propondrá un programa de asistencia,
para el período 2000-2006, en favor de los Balcanes occidentales, incluido Kosovo, cuyo importe la llevaráa presentar una propuesta de revisión de las perspectivas financieras acompañada de una programación dela rúbrica 4.
2. El Parlamento Europeo y el Consejo concuerdan en que se ha de establecer un programa de asistencia
a los Balcanes occidentales. Constatan que, en caso de aprobarse un importe que implique un esfuerzofinanciero significativamente superior a lo ya programado, se produciría un rebasamiento de los actualeslímites máximos de la rúbrica 4 de las perspectivas financieras.
3. El Parlamento Europeo se compromete a dejar un margen de 20 millones por debajo de los límites
máximos de la rúbrica 4 y, en caso necesario, a proceder por redistribución a la consignación de unimporte de 40 millones de euros con vistas a la reconstrucción de Kosovo antes de la primera lectura delConsejo sobre el proyecto de presupuesto 2001, mediante transferencia. El Parlamento Europeo se com-promete asimismo a reducir los créditos de pago correspondientes a su primera lectura en 2,0 millardos deeuros.
8. Presupuesto 2000
A5-0095/1999
Resolución del Parlamento Europeo sobre el proyecto de presupuesto general de la Unión Europea
para el ejercicio 2000, modificado por el Consejo (todas las secciones) (C5-0600/1999) ysobre lasnotas rectificativas números 1/2000 (11568/1999 Kdash C5-0313/1999), 2/2000 (13482/1999 Kdash
C5-0311/1999) y3/2000 (…/1999 Kdash C5-…/1999), al proy ecto de presupuesto 2000
El Parlamento Europeo,
/dash Visto el artículo 272 del Tratado CE, el artículo 177 del Tratado Euratom y el artículo 78 del Tratado
CECA,
/dash Vistas las decisiones del Consejo, de 26 de noviembre de 1999, sobre el proyecto de presupuesto para
el ejercicio 2000, modificado en primera lectura por el Parlamento (13476/1999 /dash C5-0600/1999),
/dash Vista la decisión del Consejo, de 31 de octubre de 1994(
1), relativa al sistema de recursos propios de
las Comunidades Europeas,
/dash Vista sus Resoluciones, de 23 de marzo de 1999, sobre las orientaciones para el procedimiento pre-
supuestario 2000(2),
/dash Visto el anteproyecto de presupuesto establecido por la Comisión para el ejercicio 2000
(COM(1999) 200),
/dash Visto el proyecto de presupuesto general de las Comunidades Europeas para el ejercicio 2000 estable-
cido por el Consejo (C5-0300/1999),
/dash Vista la nota rectificativa no1 al proyecto de presupuesto general de las Comunidades Europeas para el
ejercicio 2000 (11568/1999 /dash C5-0313/1999),
/dash Vista la nota rectificativa no2 al proyecto de presupuesto general de las Comunidades Europeas para el
ejercicio 2000(13482/1999 /dash C5-0311/1999),
/dash Vista la nota rectificativa no5 al anteproyecto de presupuesto general de las Comunidades Europeas
para el ejercicio 2000 (…/1999 /dash C5-…../1999),
/dash Vista la nota rectificativa no3 al proyecto de presupuesto general de las Comunidades Europeas para el
ejercicio 2000 (…/1999 /dash C5-…/1999),
/dash Vistas sus Resoluciones de 28 de octubre de 1999, sobre el proyecto de presupuesto general de las
Comunidades Europeas para el ejercicio 2000(3),
/dash Visto el Acuerdo interinstitucional, de 6 de mayo de 1999, entre el Parlamento Europeo, el Consejo y
la Comisión relativo a la disciplina presupuestaria y la mejora del procedimiento presupuestario(4),
(1) DO L 293 de 12.11.1994.
(2) DO C 177 de 22.6.1999, pp. 40 y 44.
(3) Textos aprobados de esa fecha.
(4) DO C 172 de 18.6.1999, p. 1.18.10.2000 ES C 296/195 Diario Oficial de las Comunidades Europeas
Jueves, 16 de diciembre de 1999