5.La solicitud se refiere a 108 trabajadores despedidos por PWA International Ltd. y un proveedor. La empresa principal operaba en el sector económico clasificado en la división 33 de la NACE Rev. 2 («Reparación e instalación de maquinaria y equipo»). Los despidos efectuados por las empresas afectadas se encuentran principalmente en la región de nivel NUTS 2 Southern and Eastern (IE02).

PWA International Ltd

IE02- Southern and Eastern

2.El 19 de junio de 2015, Irlanda presentó la solicitud EGF/2015/006 IE/PWA International Ltd, relativa a una contribución financiera del FEAG, a raíz de los despidos de trabajadores en PWA International (PWAI) y en un proveedor en Alemania.

20.El 10 de octubre de 2013, el Consejo de Administración de PWAI anunció los planes para cerrar la empresa de manera gradual durante un período de 18 meses con el cierre definitivo en junio de 2015. El Consejo de Administración de PWAI confirmó, durante las consultas con los representantes de los trabajadores, que la decisión de cerrar la instalación de PWAI no guardaba ninguna relación con los trabajadores, cuya productividad y eficiencia habían aumentado y que habían alcanzado, o incluso superado, todos los objetivos fundamentales, p. ej., los ingresos anuales, los beneficios, la salud y la seguridad medioambiental y la calidad.

19.El hecho que dio lugar a estos despidos fue el cierre de PWAI, basada en Rathcoole, Co Dublin. PWAI se estableció inicialmente en 1989 como empresa en participación entre United Technologies Corporation y Airmotive Ireland Holdings, más recientemente conocida como Lufthansa Technik Airmotive Ireland.

17.La tendencia a ubicar la actividad de MRR cerca de centros de expansión de la aviación mundial y los efectos adversos de los acuerdos comerciales mundiales han afectado gravemente a Europa y en particular a Irlanda. SR Technics cerró su planta en el aeropuerto de Dublín en 2009 con la pérdida de 1 100 puestos de trabajo (EGF/2009/021 IE/SR Technics). Lufthansa Technik Airmotive Ireland cerró su planta en 2014 con la pérdida de 420 puestos de trabajo (EGF/2014/016 IE/Lufthansa Technik).

16.PWAI se había visto afectada de forma ad hoc en los últimos años por la ausencia de una cláusula en el Acuerdo de Libre Comercio (ALC) entre la UE y Corea que eximiera a las mercancías reparadas de los derechos de aduana en caso de reentrada. El ALC de Corea con los EE. UU. incluye dicha cláusula. Aunque Corea ha prorrogado la exención del derecho actual hasta finales de 2016, se ha informado a los clientes a largo plazo de que en el futuro se cobrarán determinados aranceles en caso de reentrada en Corea de productos de aviación que hayan sido reparados en la UE, mientras que dichos aranceles no se cobrarán en caso de reentrada en Corea después de la reparación en los EE. UU. Una antigua instalación hermana de PWA en los EE. UU. se beneficiaría por lo tanto de dichas condiciones preferenciales, pero no PWAI. Aunque se resolvieron algunas cuestiones, está situación eclipsó determinadas negociaciones de contratos. Antes de esto, Korean Airlines había sido un cliente importante de la instalación de Dublín.

13.Durante los últimos 10 años, los clientes de Asia representaron aproximadamente el 50 % del negocio de PWAI, p. ej., Japan Airlines (JAL), JAL Aeroparts, All Nippon Airways (ANA) y Mitsubishi Heavy Industries (MHI). Otro 40 % del negocio de PWAI se realizó con clientes de los EE. UU., como United Airlines, y solo el 10 % con clientes europeos, p. ej., SR Technics en Suiza y Lufthansa en Alemania.

–61 trabajadores despedidos por PWA International Ltd.

31.En octubre de 2013, PWA International Ltd anunció su cierre con la pérdida de 107 empleos de MRR (EGF/2015/006 IE PWA International).

28.PWAI comenzó su vida comercial en 1989 como «Airmotive Ireland Holdings Ireland», una filial de la empresa matriz Lufthansa Technik, situada a solo 200 metros de la planta de esta empresa, antes de ser absorbida por UTC y convertirse en PWAI. A continuación, la evolución de PWAI reflejó la de Lufthansa Technik con un fuerte crecimiento en los años noventa y principios de la década de 2000, y después la reducción del volumen de negocios y la actividad, y el cierre final en 2014/15 por razones del mismo tipo (competencia mundial de Asia y otros sitios, deslocalización a los mercados emergentes que brindan mayores oportunidades de expansión, etc.). PWAI operaba en el mismo sector que Lufthansa Technik y, si estos despidos se hubieran producido algunos meses antes, podrían haberse incluido con los de Lufthansa Technik como parte de una solicitud sectorial de intervención del FEAG.

27.Irlanda alega que esta solicitud debería asimilarse a una solicitud con arreglo al artículo 4, apartado 1, letra a), del Reglamento del FEAG debido a circunstancias excepcionales que tienen un grave impacto en el empleo y en la economía local, regional o nacional. Esta alegación se basa en la difícil situación preexistente de la zona, combinada con el efecto acumulativo de tres cierres importantes en el sector de MRR en un breve período de tiempo, y en que en este sector ya no hay empleadores en toda Irlanda.

26.Los despidos de PWAI ya están teniendo un impacto adverso en la economía y el mercado laboral de partes de la región de Dublín y del este, con especial repercusión negativa en las zonas locales donde reside una parte importante de los trabajadores de PWAI. Dada la tendencia reciente al alza del índice de desempleo en dichas regiones y las menores oportunidades del sector de MRR y el sector de fabricación en sentido amplio, los antiguos trabajadores de PWAI, en particular los trabajadores masculinos de mayor edad, se enfrentan a una mayor competencia para encontrar un puesto de trabajo y un mayor riesgo de desempleo de larga duración.

El mecanismo de subvenciones de formación del FEAG ofrece al beneficiario del FEAG flexibilidad para identificar y seleccionar cursos de formación a la medida aprobados, así como enseñanza continua y superior, además de los cursos ofrecidos por el sistema público. Dichos programas pueden financiarse con la subvención de formación del FEAG y están acreditados por la industria o por Quality and Qualifications Ireland.

37.Además, Irlanda prestará servicios personalizados cofinanciados por el FEAG a un máximo de 108 jóvenes que ni trabajan, ni siguen estudios ni formación (ninis) menores de 25 años de edad en la fecha de presentación de la solicitud, ya que 61 despidos afectaron a la región de nivel NUTS 2 Southern and Eastern (IE02), que es admisible con arreglo a la Iniciativa sobre Empleo Juvenil.

48.Irlanda ha confirmado que las medidas descritas anteriormente que reciban una contribución financiera del FEAG no recibirán contribución financiera alguna de otros instrumentos financieros de la Unión.

44.El coste de las acciones identificadas en el cuadro anterior como acciones con arreglo al artículo 7, apartado 1, letra b), del Reglamento del FEAG, no supera el 35 % de los costes totales del paquete coordinado de servicios personalizados. Irlanda ha confirmado que esas acciones están condicionadas a la participación activa de los beneficiarios previstos en las actividades de búsqueda de empleo o de formación.

Coste total (a + b + c):

Subtotal (c):

Servicios personalizados [acciones con arreglo al artículo 7, apartado 1, letras a) y c), del Reglamento del FEAG]

41.Irlanda ha proporcionado la información requerida sobre las acciones obligatorias para la empresa afectada en virtud de la legislación nacional o con arreglo a convenios colectivos. Ha confirmado que la contribución financiera del FEAG no sustituirá a estas acciones.

40.Las acciones propuestas que se describen constituyen medidas activas en relación con el mercado laboral que pueden recibir ayudas con arreglo al artículo 7 del Reglamento del FEAG. Estas acciones no sustituyen a las medidas pasivas de protección social.

Para facilitar la participación en los cursos de orientación, formación y educación, se ofrecerá un programa del FEAG de contribución a los gastos de los cursos (CEC) para sufragar algunos de los costes accesorios. El CEC está administrado por la Unidad de Coordinación del FEAG y contribuye a algunos de los costes asociados con la movilidad, la subsistencia, los materiales de los cursos, el equipo, el cuidado de niños, etc., con ciertos límites financieros.

La PWAI ha creado un «Employee Scholar Programme», que apoya durante 12 meses a partir de su marcha a los trabajadores que inician o continúan estudios de licenciatura (honours degree) o al menos de diplomatura (ordinary degree). Esta actividad complementaria no es obligatoria y no se carga al FEAG.

La subvención de formación del FEAG también estará a disposición de clientes específicos para acceder a programas privados de enseñanza terciaria cuando no estén disponibles a través del sistema público o si son muy especializados. El contenido del programa de educación y formación es validado por QQI.

60.El FEAG no puede superar la cantidad máxima anual de 150 millones EUR (a precios de 2011), de acuerdo con lo establecido en el artículo 12 del Reglamento (UE, Euratom) nº 1311/2013 del Consejo, de 2 de diciembre de 2013, por el que se establece el marco financiero plurianual para el período 2014-2020.

–las acciones propuestas no recibirán contribuciones financieras de otros fondos o instrumentos financieros de la Unión y se evitará toda doble financiación;

–se respetarán los principios de igualdad de trato y de no discriminación en el acceso a las acciones propuestas y su aplicación;

50.Tras la recepción de la notificación del Ministerio de Trabajo, Empresa e Innovación en octubre de 2013 sobre la inminencia de los despidos colectivos, la autoridad de gestión del FEAG (AG del FEAG), junto con la Autoridad de Desarrollo Industrial, se puso en contacto con la dirección de la empresa y los sindicatos SIPTU, TEEU y Unite the Union para identificar y discutir las necesidades potenciales de reinserción en el mercado laboral de los trabajadores despedidos.

(4)De conformidad con el artículo 6, apartado 2, del Reglamento (UE) nº 1309/2013, Irlanda ha decidido prestar servicios personalizados cofinanciados por el FEAG también a 108 jóvenes que no trabajan, ni siguen estudios ni formación (ninis).

(3)El 19 de junio de 2015, Irlanda presentó la solicitud EGF/2015/006 IE/PWA International Ltd, relativa a una contribución financiera del FEAG, a raíz de los despidos de trabajadores en PWA International Ltd. (PWAI) y en un proveedor en Irlanda. Dicha solicitud fue completada con información adicional aportada de conformidad con el artículo 8, apartado 3, del Reglamento (UE) nº 1309/2013. Esta solicitud cumple los requisitos para la determinación de una contribución financiera del FEAG de acuerdo con lo establecido en el artículo 13 de dicho Reglamento.

(2)El FEAG no puede superar la cantidad máxima anual de 150 millones EUR (a precios de 2011), de conformidad con el artículo 12 del Reglamento (UE, Euratom) nº 1311/2013 del Consejo.

Visto el Acuerdo Interinstitucional, de 2 de diciembre de 2013, entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión sobre disciplina presupuestaria, cooperación en materia presupuestaria y buena gestión financiera, y en particular su apartado 13,

Visto el Reglamento (UE) nº 1309/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, sobre el Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización (2014-2020) y por el que se deroga el Reglamento (CE) nº 1927/2006, y en particular su artículo 15, apartado 4,

(7)Con el fin de reducir al mínimo el tiempo empleado en movilizar el FEAG, esta Decisión debe aplicarse desde su fecha de adopción.

HAN ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:

Artículo 1

En el marco del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2015, se movilizará el Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización por un importe de 442 293 EUR en créditos de compromiso y de pago.

Artículo 2

La presente Decisión entrará en vigor el día de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea. Será aplicable a partir del [the date of its adoption].

Hecho en Bruselas, el