ES    ES ES 
ES    ES  COMISIÓN EUROPEA 
Bruselas, 11.10.2010 
SEC(2010) 1199 final 
  
NOTA RECTIFICATIVA Nº 2 
AL PROYECTO DE PRES UPUESTO GENERAL 2011 
ESTADO DE INGRESOS Y DE GASTOS POR SECCIÓN 
Sección III - Comisión 
ES 2   ES NOTA RECTIFICATIVA Nº 2 
AL PROYECTO DE PRES UPUESTO GENERAL 2011 
ESTADO DE INGRESOS Y DE GASTOS POR SECCIÓN 
Sección III - Comisión 
 
Vistos: 
– el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y, en particular, su artículo 314, 
en relación con el Tratado constitutivo de la Comunida d Europea de la Energía 
Atómica y, en particular, su artículo 106 bis, 
– el Reglamento (CE, Euratom) nº 1605/ 2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por 
el que se aprueba el Reglamento Financie ro aplicable al presupuesto general de las 
Comunidades Europeas1 y, en particular, su artículo 37, 
– el proyecto de presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 
presupuestario 2011 presentado por la  Comisión el 15 de junio de 2010, 
– el proyecto de Nota Rectificativa n° 1/20112, 
la Comisión Europea presenta a la Autoridad Pr esupuestaria la presente Nota Rectificativa nº 
2 al proyecto de presupuesto de  2011 por las razones que se recogen en la exposición de 
motivos. 
                                                 
1 DO L 248 de 16.9.2002, p. 1. 
2 SEC(2010) 1064. 
ES 3   ES CAMBIOS EN EL ESTADO DE INGRESOS Y DE GASTOS POR SECCIÓN  
Los cambios en el estado de ingresos y de ga stos por sección están disponibles en EUR–Lex 
(http://eur-lex.europa.e u/budget/www/index-es.htm ). A título informativo, se adjunta como 
anexo presupuestario una vers ión inglesa de los cambios en  dichos estados por sección. 
ES 4   ES ÍNDICE 
1. Introducción ................................................................................................................ .5  
2. Europol..................................................................................................................... .... 5 
3. Autoridades de supervisión financiera......................................................................... 6 4. Mecanismo europeo de estabilización financiera ........................................................ 9 5. Cuadro sinóptico por rúbricas del Marco Financiero................................................. 10 
ES 5   ES 1. I NTRODUCCIÓN  
La Nota Rectificativa n° 2 (NR n° 2) al proyecto de presupuesto pa ra el ejercicio 2011 
(PP 2011) incluye: 
– Un incremento de la contribución de la UE  a Europol por una cantidad de 552 000 EUR, así 
como modificaciones en la plan tilla de personal de Europol, de  manera que quede reflejada 
la solicitud de cuatro puestos adicionales de la plantilla de  personal (todos puestos AD); 
– Un incremento de la contribución de la UE en  favor de las tres auto ridades de supervisión 
financiera (ABE, AESPJ y AEVM) por una cantidad 1 224 000 EUR, así como 
modificaciones en las plantillas de personal de  las autoridades, en respuesta a una petición 
de seis puestos adicionales de la plantilla de  personal de la ABE (de los cuales, 3 puestos 
AD y 3 puestos AST), seis puestos  adicionales de la plantilla de personal de la AESPJ (de 
los cuales, 5 puestos AD y 1 puesto AST), y qui nce puestos adicionales de la plantilla de 
personal de la AEVM (de los cuales, 10 puestos AD y 5 AST); 
– La creación de una nu eva partida presupuestaria  01 04 01 03 para la garantía proporcionada 
por la Unión Europea de conformidad con lo pr evisto en el artículo 122.2 del Tratado de 
Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE) y, por tanto, un nuevo artículo 802 en la parte 
de ingresos. Esto no tiene ni nguna incidencia presupuestaria. 
La incidencia financiera neta de esta Nota Rectificativa asciende a 1 776 000 EUR, tanto en 
créditos de compromiso como en créditos de pago. 
2. E UROPOL  
La justificación para los cambios  introducidos en esta Nota Rec tificativa se halla en las nuevas 
tareas asignadas a Europol tras la aprobación del proye cto de presupuesto de 2011. 
Tras la aceptación del Parlam ento Europeo y del Consejo para  celebrar el acuerdo entre la 
Unión Europea y los Estados Unidos de América sobre el tratamiento y la transferencia de 
datos financieros desde la Unión Europea a lo s Estados Unidos a efectos del Programa de 
Seguimiento de la Financiación del Terrorismo (T FTP), Europol asume a partir del 1 de agosto 
de 2010 la tarea de apli car el acuerdo TFTP UE/EEUU. Esto  incluye la verificación de las 
peticiones TFTP conforme al mencionado acuerdo. 
Esta nueva tarea atribuida a Eu ropol requiere una asignación ad icional de recursos en 2011 
para garantizar que se dispone de unos medios seguros para la  transmisión de la información 
desde los EE.UU. a Europol y adquirir el eq uipo y los programas informáticos específicos 
necesarios, creando una nueva Unidad con cuat ro nuevos puestos con carácter anual, y más 
concretamente, contratar a un Jefe de Unidad apoyado por dos especialistas con experiencia en 
asuntos de terrorismo y el tratamiento de cuesti ones relativas a la información financiera, así 
como un asesor jurídico.  
La incidencia financiera asci ende a 552 000 EUR, de los cuales 400 000 EUR para gastos de 
personal (título 1) y 152 000 EUR para  gastos operativos (título 3). 
El conjunto de la plantilla de personal  se incluye en el anexo presupuestario.  
ES 6   ES 3. A UTORIDADES DE SUPERVISIÓN FINANCIERA  
Las razones para los cambios introducidos en esta Nota Rectificativa es la propuesta de la 
Comisión para confiar a la Autoridad Europ ea de Valores y Mercados (AEVM) con nuevas 
responsabilidades de autorización y supervisión de  las agencias de calif icación crediticia, así 
como la decisión del legislador de asignar a la AEVM, a la Au toridad Bancaria Europea (ABE) 
y la Autoridad Europea de Segur os y Pensiones de Jubilación (AESPJ) que no se previeron en 
las propuestas iniciales de la Comisión. 
3.1. Propuesta para un Reglamento de modifi cación en relación con las agencias de 
calificación crediticia - AEVM  
El 2 de junio de 2010, la Comisión propuso modi ficar el Reglamento (CE) n° 1060/2009 sobre 
las agencias de calificación crediticia3, para atribuir a la Autori dad Europea de Valores y 
Mercados (AEVM) competencias de autorización y supervisión de las ag encias de calificación 
crediticia, realizar investigaci ones e inspecciones in situ y to mar decisiones en materia de 
supervisión. 
El artículo 19 de la propuesta prevé que los gast os que deba realizar la AEVM para el registro 
y la supervisión de las agencias de calificación crediticia de conformidad con el Reglamento 
estarán íntegramente cubiertos por las tasas que habrán de a bonar las referidas agencias. La 
estructura y las disposiciones detalladas de los honor arios –de conformidad con el artículo 19 
de la propuesta– serán determinadas por un act o delegado de la Comisión que se espera se 
adopte en el curso de 2011 y debe en principio entrar en  vigor a principios de 2012.  
Como la propuesta fue adoptada por la Comi sión en junio de este año, la solicitud 
presupuestaria no se incluyó en el proyecto del presupuesto 2011 public ado en mayo de 2010. 
Esto justifica la revisión propue sta de la plantilla de personal y la contribución del presupuesto 
de la UE, según lo previsto en el anexo presupuestario. 
En el año de transición 2011, los recursos para la  supervisión de las agencias de calificación 
crediticia deberían ponerse a di sposición mediante las contribuc iones por parte de los Estados 
miembros y el presupuesto de la UE según el co eficiente previsto en el Reglamento AEVM 
(contribuciones respectivas del 60% y del 40%). Según la propuesta, a partir de 2012 no será 
necesaria ninguna contribución para  cubrir el coste de la supe rvisión de las agencias de 
calificación crediticia. 
Las implicaciones en materia de recursos en 2011 están indicadas en el estado financiero que 
acompaña a la propuesta legislativa. En términos de recursos humanos, se solicitan seis puestos 
adicionales de la plantilla de personal sobre una base comple ta de un año. En conjunto, las 
consecuencias financieras ascienden a 2,5 millone s EUR, de los cuales 2,2 millones EUR para 
personal y gastos de infraestructura (títulos 1 y 2) y 0,3 millones EUR para gastos operativos 
(título 3). Con el fin de financiar la parte corr espondiente de la UE (el 40%), la contribución 
adicional que debe ser financiada por el pres upuesto de la UE en 2011 asciende a 1 millón 
EUR.  
3.2. Tareas adicionales asignadas a la AEVM, la ABE y la AESPJ  
                                                 
3 COM(2010) 289 final 
ES 7   ES El Parlamento Europeo y el Consejo alcanzaron un acuerdo político sobre la creación de las 
tres autoridades a principios de  septiembre de 2010. Se está c oncluyendo actualmente el texto 
final de los reglamentos; el Parlamento Europe o ha adoptado el paquete el 22 de septiembre y 
se espera la adopción por el Consejo en la reunión del Consejo de Economía y Finanzas de 
octubre. 
Por lo tanto, es preciso que se evalúe y se incluya correctamente en esta Nota Rectificativa la 
incidencia presupuestaria en 2011 de las nuevas ta reas asignadas por el legislador a dichas 
autoridades. 
Las tareas adicionales asignadas a las tres  autoridades incluyen, entre otras cosas: 
– un papel destacado en la promoción de la transparencia, la simplicidad y la imparcialidad en 
el mercado de productos o de serv icios financieros (artículo 6); 
– supervisión del funcionamiento eficaz, efectivo y coherente de los colegios de supervisores 
(artículo 12); 
– supervisión y evaluación del ri esgo sistémico, desarrollando criter ios para la identificación y 
medición del riesgo sistémico (artículos 12 bis a 12 quater ); 
– garantizar la capacidad especializada y en curso para responder eficazmente a la 
materialización de los ries gos sistémicos (artículo 12 quater ); 
– contribuir y participar activamente  en el desarrollo y la coordi nación de planes efectivos y 
coherentes de recuperación y resolución, procedimientos en situaciones de emergencia y 
medidas preventivas para minimizar el impact o sistémico de cualqu ier disfunción en los 
ámbitos de competencia (artículo 12 quater ). 
Con respecto a los requisitos de personal con vi stas a tareas adicionales asignadas a las 
autoridades, el cálculo de los servicios de la  Comisión de que son ne cesarios nueve puestos 
adicionales para la AEVM así como seis puestos para la ABE y seis puestos para la AESPJ en 
2011. Las necesidades correspondientes en materia de sueldos de la mitad de estos puestos 
adicionales se han calculado sobre una base de nue ve meses, y la otra mitad sobre una base de 
seis meses, para tener en cuenta el tiempo cal culado de contratación del personal necesario. Las 
plantillas de personal completas para AEVM , EBA y AESPJ se encuentran en el anexo 
presupuestario. 
Los servicios de la Comisión han llevado a ca bo un estudio completo de las necesidades 
financieras y los requisitos de personal de las agencias que se ocupan de todas las actividades 
de las mismas. Este estudio también ha permitido a la Comisión establecer un cálculo más exacto de algunas partidas presupue starias de los presupuestos de las agencias. En particular, 
los costes de infraestructura de la AEVM han sido revisados al alza para tratar el número cada 
vez mayor previsto de personal de la Auto ridad, mientras que parecían sobrestimarse 
inicialmente ciertos costes medi os del personal, y han sido revisa dos en consecuencia a la baja.  
Este estudio detallado de gastos de la agencia compensa en gran  parte los costes adicionales 
que resultan de las tareas adicionales atribuida s por la autoridad legislativa. En conjunto, se 
considera necesario un aumento neto combinado de 560 000 EUR del presupuesto de las autoridades para apoyar la cr eación de las nuevas agencias con referencia a las tareas 
adicionales asignadas por el legislador, de  los cuales 300 000 EUR para la AEVM, 140 000 
EUR para la ABE y 120 000 EUR para la AESPJ. Esta cantidad de 560 000 EUR es el 
ES 8   ES resultado neto de un aumento global de 1 677 000 EUR para el personal y gastos de 
infraestructura (títulos 1 y 2), y una dism inución global de 1 117 000 EUR para gastos 
operativos (título 3). Por lo tanto se propone au mentar la contribución de la UE en 224 000 
EUR en 2011, teniendo en cuenta que el 60% de l refuerzo requerido estará cubierto por las 
contribuciones de los Estados miembros. 
ES 9   ES 4. M ECANISMO EUROPEO DE ESTABILIZACIÓN FINANCIERA  
El 9 de mayo de 2010, el Consejo tomó una deci sión sobre un paquete completo de medidas 
para preservar la estabilidad financiera en Europa, incluido un Mecanismo Europeo de Estabilización Financiera
4 basado en el artículo 122. 2 del TFUE. Este artículo prevé la ayuda 
financiera a los Estados miembros ante la s dificultades causadas por circunstancias 
excepcionales más allá del cont rol de los Estados miembros. 
El mecanismo funcionará sin perjuicio del sistema existente, que proporcionará ayuda 
financiera a medio plazo para balanza de pagos  de los Estados miembros que no forman parte 
de la zona euro. 
Para conceder esta ayuda financiera, la Comi sión solicitará préstamos a los mercados de 
capitales o a las instituciones financieras en no mbre de la Unión Europea. Con el fin de 
respetar sus obligaciones en caso de incump limiento de los deudores, la Comisión podrá 
utilizar sus recursos de tesorería provisionalmente  para el servicio de la deuda. Se aplicará el 
artículo 12 del Reglamento (CE, Euratom) nº 1150/2000 del Consejo, de 22 de mayo de 2000, 
por el que se aplica la Decisi ón 2000/597/CE, Euratom relativa al sistema de recursos propios 
de las Comunidades. Posteriormente, puede  ser necesario presupuestar la operación. 
Puede también ser necesario presupuestar como ingresos los reembolsos consecuencia de un 
incumplimiento inicial o bien otros ingresos obten idos del ejercicio de derechos derivados de la 
aplicación de la garantía. 
Por lo tanto, se propone crear una nueva partida presupuestaria  en la parte de los gastos y un 
nuevo artículo presupuestario corr espondiente en la parte de los ingresos en tanto que 
estructura presupuestaria para la  garantía proporcionada por la Unión Europea. Esto ya se ha 
hecho para el presupuesto de 2010 mediante  el presupuesto rectificativo nº 5/20105. 
Como es habitual para las par tidas presupuestarias ligadas a pr éstamos de operaciones sin un 
fondo de garantía específico, la nueva partid a 01 04 01 03 y el nuevo artículo 8 0 2 llevarán la 
mención pro memoria (p.m.). Si fuera necesario, la Comi sión propondrá hacer disponibles los 
créditos necesarios medi ante una transferencia o un presupuesto rectificativo. 
                                                 
4 Reglamento (UE) nº 407/2010 del Consejo, de 11 de mayo de 2010, por el que se establece un 
mecanismo europeo de es tabilización financiera 
5 Anterior proyecto de presupuesto rectificativo nº 7/2010, COM (2010) 383.  
 
ES 10   ES 5. C UADRO SINÓPTICO POR RÚBRICAS DEL MARCO FINANCIERO  
Marco financiero 2011  Proyecto de presupuesto 2011 + NR 
nº 1/2011  NR nº 2/2011  Proyecto de presupuesto 2011 + NR 
nº 1/2011  Marco Financiero  
Rúbrica/Subrúbrica  
CC CP CC CP CC CP CC CP 
1. CRECIMIENTO SOSTENIBLE         
1a. Competitividad para el crecimiento y el 
empleo  12 987 000 000 13 436 852 270 12 109 714 170 1 224 000 1 224 000 13 438 076 270 12 110 938 170 
1b. Cohesión para el crecimiento y el empleo
 50 987 000 000 50 970 093 784 42 540 796 740 50 970 093 784 42 540 796 740 
Total 63 974 000 000 64 406 946 054 54 650 510 910 1 224 000 1 224 000 64 408 170 054 54 651 734 910 
Margen6 
 67 053 946    65 829 946  
2. CONSERVACIÓN Y GESTIÓN DE 
LOS RECURSOS NATURALES         
incluidos gastos de mercado y pagos 
directos  47 617 000 000 43 747 401 900 43 656 761 358 43 747 401 900 43 656 761 358 
Total 60 338 000 000 59 486 248 389 58 135 685 296 59 486 248 389 58 135 685 296 
Margen  851 751 611    851 751 611  
3. CIUDADANÍA, LIBERTAD, 
SEGURIDAD Y JUSTICIA    
3a. Libertad, Seguridad y Justicia  1 206 000 000 1 135 252 740 852 573 740 552 000 552 000 1 135 804 740 853 125 740 
3b. Ciudadanía  683 000 000 667 817 000 638 979 000 667 817 000 638 979 000 
Total 1 889 000 000 1 803 069 740 1 491 552 740 552 000 552 000 1 803 621 740 1 492 104 740 
Margen   85 930 260    85 378 260  
4. LA UNIÓN EUROPEA COMO 
ACTOR MUNDIAL7 
 8 430 000 000 8 613 529 377 7 601 763 867 8 613 529 377 7 601 763 867 
Margen  70 330 623 70 330 623  
5. ADMINISTRACIÓN8 
 8 334 000 000 8 289 835 688 8 290 890 688 8 289 835 688 8 290 890 688 
Margen  126 164 312  126 164 312  
TOTAL  142 965 000 000 134 280 000 000 142 599 629 248 130 170 403 501 1 776 000 1 776 000 142 601 405 248 130 172 179 501 
Margen    1 201 230 752 4 394 596 499  1 199 454 752 4 392 820 499 
                                                 
6 El Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización (FEAG) no está incluido en el cálculo del marg en de la Subrúbrica 1a (500 mi llones EUR). 
7 El margen de 2011 para la Rúbrica 4 no tiene en cuenta los créditos vinculados a la Reserva de Ayuda de Emergencia (253,9 mill ones EUR). 
8 Para el cálculo del margen dentro del techo de la Rúbrica 5 se tiene en cuenta la nota a pie de página nº 1 del Marco Financie ro 2007-2013, por un importe de 82 
millones EUR de las contribuciones del personal al régimen de pensiones. 
 
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