INFORME DE LA COMISIÓN AL PARLAMENTO EUROPEO Y AL CONSEJO SOBRE EL FONDO DE GARANTÍA Y SU GESTIÓN EN 2012 /* COM/2013/0661 final */





ÍNDICE 1........... Introducción. 3 2........... Situación financiera del Fondo a 31 de diciembre de 2012. 4 2.1........ Flujos financieros del Fondo. 4 2.2........ Operaciones importantes. 6 2.3........ Operación importante tras la fecha del informe. 6 2.4........ Presentación de las cuentas. 7 2.4.1..... Base de elaboración. 7 2.4.2..... Estados financieros preconsolidados del Fondo a 31 de diciembre de 2012. 7 3........... Pagos al Fondo y pagos con cargo al Fondo. 12 3.1........ Fundamento jurídico de los pagos efectuados al Fondo con cargo al presupuesto general 12 3.2........ Pagos al presupuesto general o con cargo al presupuesto general durante el ejercicio. 12 3.2.1..... Dotación del Fondo. 12 3.2.2..... Intereses procedentes de la inversión de los activos líquidos del Fondo. 13 4........... Obligaciones del Fondo. 15 4.1........ Impagos. 15 4.2........ Remuneración del BEI 16 1. Introducción En virtud del Reglamento (CE, Euratom) n° 480/2009 del Consejo, de 25 de mayo de 2009[1] (versión codificada), se creó un Fondo de Garantía para acciones exteriores (en lo sucesivo, «el Fondo») destinado a reembolsar a los acreedores de la Unión en caso de insolvencia por parte del beneficiario de un préstamo concedido o garantizado por la Unión Europea. De conformidad con el artículo 7 del Reglamento, la Comisión encomendó la gestión financiera del Fondo al Banco Europeo de Inversiones (BEI) mediante un Acuerdo firmado entre la Comunidad y el BEI el 23 de noviembre de 1994 en Bruselas y el 25 de noviembre del mismo año en Luxemburgo (en lo sucesivo, «el Acuerdo»), y modificado el 17/23 de septiembre de 1996, el 8 de mayo de 2002, el 25 de febrero de 2008 y el 20 de octubre y el 9 de noviembre de 2010. De conformidad con el artículo 8, apartado 2, del Acuerdo, el BEI debe enviar a la Comisión, a más tardar el 1 de marzo de cada año, un informe sobre la situación del Fondo y su gestión («estado de resultados financieros») y un estado financiero del Fondo relativo al ejercicio anterior («situación financiera del Fondo»). Para más detalles sobre el informe correspondiente al ejercicio 2012 cabe remitirse al documento de trabajo de los servicios de la Comisión. Asimismo, en virtud del artículo 8 del Reglamento, la Comisión debe enviar al Parlamento Europeo, al Consejo y al Tribunal de Cuentas, a más tardar el 31 de mayo de cada año, un informe sobre la situación del Fondo y su gestión durante el ejercicio precedente. 2. Situación financiera del Fondo a 31 de diciembre de 2012 La situación financiera del Fondo corresponde a la suma de todos los flujos financieros desde la creación del mismo en 1994. 2.1. Flujos financieros del Fondo El total del Fondo ascendía a 2 021 926 202,00 EUR (véase la sección 3 del documento de trabajo de los servicios de la Comisión: Situación financiera del Fondo a 31 de diciembre de 2012, información proporcionada por el BEI). Esta cifra representa la suma desde la creación del Fondo de los siguientes importes: Fondo de Garantía || Importe a 31.12.2012 || Importe a 31.12.2011 || Variación Aportaciones del presupuesto al Fondo || 3 540 394 500,00 || 3 384 734 500,00 || 155 660 000,00 Sucesivos resultados netos anuales || 846 343 661,55 || 802 354 046,04 || 43 989 615,51 Reembolsos de pagos efectuados por el Fondo para hacer frente a impagos || 578 854 353,78 || 576 705 008,19 || 2 149 345,59 Otros efectos a pagar (con inclusión de garantías activadas aún no pagadas y gastos de gestión del BEI) || 18 819 492,23 || 770 809,98 || 18 048 682,25 Comisiones recibidas por el cobro de pagos atrasados (en 2002) || 5 090 662,91 || 5 090 662,91 || 0,00 Solicitudes de intervención del Fondo (con inclusión de garantías activadas aún no pagadas) || (519 866 214,55) || (477 860 856,19) || (42 005 358,36) Reembolsos sucesivos al presupuesto (incluidos reembolsos excepcionales al presupuesto debido a la adhesión de nuevos Estados miembros) || (2 501 391 526,79) || (2 501 391 526,79) || 0,00 Ajuste del valor de la cartera aplicando las NIIF || 53 681 272,87 || (34 197 488,08) || 87 878 760,95 Valor contable del Fondo || 2 021 926 202,00 || 1 756 205 156,06 || 265 721 045,94 El valor contable del Fondo aumentó en aproximadamente 266 millones EUR en 2012. El desglose de este aumento neto es el siguiente: Aumentos · Aumento de la contribución del presupuesto (importe de dotación) de 156 millones EUR para cumplir el importe objetivo del 9 %. · Aumento de los ingresos netos de las operaciones financieras (44 millones EUR). · Reembolsos de pagos efectuados por el Fondo para hacer frente a impagos (dos millones EUR). · Efectos a pagar por importe de 18 millones EUR consistentes principalmente en solicitudes de activación de la garantía dirigidas al Fondo (pago efectuado a principios de 2013). · Aumento del valor de la cartera en 88 millones EUR debido a la inestabilidad de los precios en el contexto de la crisis financiera. Disminuciones · Intervención del Fondo para cubrir impagos de Siria por un importe total de 42 millones EUR, de los cuales 18 millones EUR aún estaban pendientes de pago a 31 de diciembre de 2012 (otros efectos a pagar). 2.2. Operaciones importantes (1) En enero de 2012, la contribución del presupuesto al Fondo se calculó de conformidad con los artículos 3 y 5 del Reglamento: El artículo 3 del Reglamento[2] establece un importe objetivo para el Fondo, equivalente al 9 % del saldo vivo del principal del conjunto de los compromisos derivados de cada operación, más los intereses devengados y no pagados. En virtud del artículo 5 del Reglamento, el importe que ha de transferirse del presupuesto al Fondo en el ejercicio «n+1» se calcula como la diferencia entre el importe objetivo y el valor de los activos netos del Fondo al término del ejercicio «n–1», calculada al principio del ejercicio «n». A fin de lograr que el Fondo alcance el 9 % del saldo vivo del principal del conjunto de los compromisos, en el presupuesto para 2013 se consignó un importe de 155,66 millones EUR en concepto de contribución al Fondo. A 31.12.2011, el importe objetivo era de 1 911,09 millones EUR, equivalente al 9 % del saldo vivo de las operaciones garantizadas (21 234,34 millones EUR). La diferencia entre el importe objetivo y los activos netos del Fondo (1 755,43 millones EUR a 31.12.2011) era de 155,66 millones EUR. Este importe, solicitado para la dotación del Fondo en 2013, fue aprobado por el Consejo y el Parlamento Europeo en noviembre de 2012. Posteriormente se ha contabilizado como partida a transferir al Fondo con cargo al presupuesto. (2) El 20.2.2012 se transfirió del presupuesto al Fondo un importe de 260,17 millones EUR, correspondiente a la dotación para 2012 (véanse detalles en el apartado 3.2.1, dotación del Fondo). (3) Desde noviembre de 2011, el BEI afronta atrasos en los pagos relativos a los préstamos estatales concedidos a Siria[3]. Como consecuencia de ello, y de conformidad con el acuerdo de garantía establecido entre la UE y el BEI, este ha solicitado cuatro veces la intervención del Fondo de Garantía de la UE en 2012, por un importe total de 42 millones EUR, de los que se han recuperado 2,15 millones EUR (véase punto 4.1: «Impagos»). 2.3. Operación importante tras la fecha del informe El 20 de febrero de 2013 se transfirió del presupuesto al Fondo un importe de 155,66 millones EUR, correspondiente a la dotación para 2013. 2.4. Presentación de las cuentas 2.4.1. Base de elaboración Los estados financieros del Fondo (así como los estados financieros preconsolidados) se han elaborado de conformidad con las normas contables adoptadas por el contable de la Comisión Europea, y, en particular, con la norma contable nº 11 (instrumentos financieros), según se explica en el documento de trabajo. 2.4.2. Estados financieros preconsolidados del Fondo a 31 de diciembre de 2012 Los estados financieros preconsolidados del Fondo se elaboran con objeto de incluir operaciones contables que no figuran en los estados financieros del Fondo presentados por el BEI (véase el documento de trabajo). Tales operaciones han de incluirse debido a los sucesivos impagos ocurridos desde que existe el Fondo. Si el beneficiario de una operación de préstamo garantizada por el Fondo incurre en impago, el balance preconsolidado debe incluir los atrasos debidos más los intereses de demora devengados y otros ajustes por periodificación[4] hasta el total reembolso de los importes debidos al Fondo. Así, al final del ejercicio habrá una serie de estados financieros del Fondo que se integrarán en el balance consolidado de la UE. A 31.12.2012 había impagos relativos a préstamos concedidos a Siria que han sido cubiertos por el Fondo y se consignan en los estados financieros consolidados como activos corrientes (préstamos subrogados) por un importe total de 21 873 627,24 EUR, así como una solicitud de activación de la garantía para el mismo deudor moroso por un importe total de 17 982 385,53 EUR, consignado en los estados financieros preconsolidados como otros efectos a cobrar, y la contrapartida como pasivo (ya que el pago tuvo lugar en enero-febrero de 2013). Así pues, el importe total indicado en el balance preconsolidado asciende a 2 061 782 214,77 EUR. Debe observarse que los estados preconsolidados reflejan la decisión del contable de la Comisión de 31 de enero de 2013, con efectos a partir de períodos financieros que se inicien a partir del 1 de enero de 2012, a fin de consignar los activos financieros realizables de las instituciones europeas como corrientes o no corrientes en función de su vencimiento residual, y no ya solo como corrientes. A efectos de comparación, la distinción entre corrientes y no corrientes también se ha aplicado a las cifras de 2011. Sin embargo, el balance presentado en el documento de trabajo[5] no refleja la decisión del contable. Dicha decisión fue adoptada demasiado tarde para poderse incorporar a las cuentas del Fondo de Garantía relativo a las acciones exteriores facilitadas por el BEI para el documento de trabajo. 2.4.2.1. Fondo de Garantía: balance preconsolidado El balance preconsolidado es la preparación del balance para su integración en los estados financieros consolidados de la UE. Los principales cambios se explican en las notas relativas al balance. BALANCE: ACTIVO (en euros) || 2012 || 2011 ACTIVO NO CORRIENTE || || Inversiones a largo plazo || 1 347 503 201,55 || 994 147 018,00 Cartera de activos financieros realizables – coste || 1 277 457 029,68 || 986 847 999,50 Cartera de activos financieros realizables – diferencia actuarial || 1 937 127,51 || 1 281 526,63 Cartera de activos financieros realizables – ajuste por el valor razonable || 52 128 946,59 || (11 104 971,28) Cartera de activos financieros realizables – ajustes por periodificación || 15 980 097,77 || 17 122 463,15 Total activo no corriente || 1 347 503 201,55 || 994 147 018,00 || || ACTIVO CORRIENTE || || Inversiones a corto plazo || 268 067 766,99 || 200 405 636,14 Cartera de activos financieros realizables – coste || 265 916 314,50 || 220 037 760,00 Cartera de activos financieros realizables – diferencia actuarial || (2 383 541,31) || (368 459,65) Cartera de activos financieros realizables – ajuste por el valor razonable || 1 540 460,39 || (23 084 885,85) Cartera de activos financieros realizables – ajustes por periodificación || 2 994 533,41 || 3 821 221,64 Efectos a cobrar a corto plazo || 196 117 402,09 || 260 170 000,00 Aportaciones del presupuesto de la UE || 155 660 000,00 || 260 170 000,00 Préstamos subrogados || 21 873 627,24 || - Otros efectos a cobrar: garantías activadas || 17 982 385,53 || - Otros efectos a cobrar: cupones || 601 389,32 || - Depósitos en efectivo y equivalentes || 250 093 844,14 || 301 482 501,92 Cuentas corrientes || 8 074 235,40 || 1 340 446,23 Depósitos a corto plazo – nominal || 242 000 000,00 || 299 600 000,00 Intereses devengados por los depósitos a corto plazo || 19 608,74 || 542 055,69 Total activo corriente || 714 279 013,22 || 762 058 138,06 || || TOTAL || 2 061 782 214,77 || 1 756 205 156,06 BALANCE: PASIVO (en euros): || 2012 || 2011[6] || || CAPITAL Y RESERVAS || || Capital (Fondo de Garantía) || 1 039 002 973,21 || 883 342 973,21 Contribuciones pagadas || 883 342 973,21 || 623 172 973,21 Contribuciones asignadas pero aún no pagadas || 155 660 000,00 || 260 170 000,00 Reservas || 53 681 272,87 || (34 197 488,08) Primera aplicación – reserva valor razonable || 11 865,89 || (7 630,95) Variación en el valor razonable de los activos financieros realizables || 53 669 406,98 || (34 189 857,13) Superávit o déficit acumulado || 906 288 860,95 || 864 136 059,99 Resultados pasados a ejercicios posteriores || 906 288 860,95 || 864 136 059,99 Resultado del ejercicio || 43 929 330,40 || 42 152 800,96 Total capital y reservas || 2 042 902 437,43 || 1 755 434 346,08 || || PASIVO CORRIENTE || || Efectos a pagar || 18 879 777,34 || 770 809,98 Garantías activadas a pagar || 17 982 385,53 || Otros || 837 106,70 || 770 809,98 Otros (tasas de tramitación) || 60 285,11 || - Total pasivo corriente || 18 879 777,34 || 770 809,98 || || TOTAL || 2 061 782 214,77 || 1 756 205 156,06 Notas relativas al balance: · La partida «Otros efectos a cobrar a corto plazo» contiene el importe de dotación para 2013 que debía pagarse al Fondo con cargo al presupuesto de la UE a principios de 2013. También incluye los préstamos subrogados para los que el Fondo ya ha pagado como garante, así como los importes para los que se ha solicitado la activación de la garantía, pero que aún no han sido pagados (pago en enero-febrero de 2013). Estos importes incluyen el capital, los intereses y las sanciones pecuniarias que se deben al presupuesto de la Unión Europea como consecuencia de la liberación de la garantía del Fondo. En «otros efectos a cobrar» se incluyen cupones debidos pero no pagados en la fecha de cierre del balance. · La diferencia entre el «superávit acumulado» en capital y reservas y la situación financiera del Fondo presentada en el documento de trabajo se explica por los reembolsos sucesivos de las intervenciones de la garantía y de las sanciones pecuniarias al Fondo. · La partida «Efectos a pagar» incluye en 2012 las solicitudes de activación de la garantía aún no pagadas en la fecha de cierre del balance, los ajustes por periodificación de los gastos de cobro debidos al BEI como consecuencia del pago de las sanciones pecuniarias debidas al Fondo. la comisión de gestión del BEI y los honorarios de auditoría. · En 2012 y 2011, la Comisión no registró pérdidas de valor de las obligaciones estatales ni de las obligaciones estatales garantizadas de países de la UE incluidas en la cartera del Fondo. · En el documento de trabajo se analiza la exposición del Fondo a los riesgos de la deuda soberana de cada país de la UE. 2.4.2.2. Fondo de Garantía: cuenta de resultados preconsolidada Del mismo modo que el balance, la cuenta de resultados preconsolidada se prepara para su inclusión en los estados financieros consolidados de la UE. Los principales ajustes se explican en la nota relativa a la cuenta de resultados preconsolidada. Cuenta de resultados consolidada (en euros) || 2012 || 2011 || || Ingresos de operaciones financieras || 47 722 795,64 || 44 976 268,71 Intereses || || Intereses de depósitos en efectivo y equivalentes || 2 152 817,58 || 4 118 369,38 Intereses de activos financieros realizables || 36 869 194,02 || 40 771 673,71 Otros intereses || 104 765,51 || 86 225,62 Beneficios realizados por la venta de activos financieros realizables || 8 596 018,53 || Gastos de operaciones financieras || (3 793 465,24) || (2 823 467,75) Pérdidas por la venta de activos financieros realizables || (2 781 347,56) || (1 940 019,61) Otros gastos financieros || (1 012 117,68) || (883 448,14) De los cuales: gastos de gestión || (805 306,70) || (739 809,98) De los cuales: tasas de tramitación || (60 285,11) || Superávit de actividades distintas a las de explotación || 43 929 330,40 || 42 152 800,96 || || Resultado del ejercicio || 43 929 330,40 || 42 152 800,96 Nota relativa a la cuenta de resultados preconsolidada: La partida «Otros gastos financieros» incluye la comisión de gestión del BEI, los honorarios de auditoría y los ajustes por periodificación de los gastos de cobro debidos al BEI como consecuencia del pago de las sanciones pecuniarias debidas al Fondo. 3. Pagos al Fondo y pagos con cargo al Fondo En este apartado se explican los flujos financieros de entrada y salida del Fondo. 3.1. Fundamento jurídico de los pagos efectuados al Fondo con cargo al presupuesto general El Reglamento fue modificado en 2007[7] con el fin de garantizar una utilización más eficiente de los recursos presupuestarios, dotando el Fondo en función de los importes constatados de los préstamos garantizados pendientes. El importe objetivo es el 9 % del importe de los préstamos y préstamos garantizados pendientes, incluidos todos los tipos de operaciones cubiertas fuera de la UE (préstamos del BEI, préstamos macrofinancieros y préstamos Euratom). La diferencia entre el importe objetivo y el valor de los activos netos del Fondo dará lugar a una dotación del Fondo con cargo a la línea presupuestaria 01 04 01 14 («Dotación del Fondo de Garantía») o a un pago del Fondo al presupuesto en caso de superávit. El importe disponible para la financiación del Fondo se dota a través de la línea presupuestaria 01 04 01 14 («Dotación del Fondo de Garantía») de la rúbrica 4 («Relaciones exteriores»). En este contexto cabe señalar que la Comisión presentó en 2013 una propuesta legislativa relativa al mandato exterior del BEI para el periodo 2014-2020, que actualmente está siendo debatida por el Consejo y el Parlamento. El resultado de estos debates tendrá efectos notables sobre los importes necesarios para financiar el Fondo de Garantía, cuyo volumen está directamente relacionado con los importes pendientes cubiertos. 3.2. Pagos al presupuesto general o con cargo al presupuesto general durante el ejercicio 3.2.1. Dotación del Fondo Sobre la base del saldo vivo de las operaciones garantizadas a 31.12.2010 (16 360,73 millones EUR), en la línea presupuestaria 01 04 01 14 («Dotación del Fondo de Garantía») del estado de gastos del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2012 se incluyó un importe de 260,17 millones EUR. Este importe se pagó mediante una transferencia del presupuesto al Fondo realizada el 20 de febrero de 2012. 3.2.2. Intereses procedentes de la inversión de los activos líquidos del Fondo 3.2.2.1. Política de inversión Los activos líquidos del Fondo se invierten siguiendo los principios de gestión establecidos en el anexo del Acuerdo, modificado[8]. Por consiguiente, el 20 % del Fondo debe asignarse a inversiones a corto plazo (hasta un año). Estas inversiones incluyen valores de renta variable, con independencia de sus fechas de vencimiento, y valores de renta fija con un vencimiento residual de un año como máximo, con independencia de su periodo de vencimiento inicial. Ello se debe a que los valores de renta fija son reembolsables al 100 % de su valor nominal al vencimiento, mientras que los valores de renta variable pueden venderse habitualmente en cualquier momento a un precio cercano al 100 %, independientemente de su vencimiento residual, en la medida en que sus diferenciales de crédito reflejen sus características crediticias. Para mantener un equilibrio entre los distintos instrumentos que aportan la liquidez requerida, se mantiene un mínimo de 100 millones EUR en instrumentos del mercado monetario, particularmente depósitos bancarios. La Comisión y el BEI establecen de común acuerdo la lista de bancos autorizados para recibir depósitos. La lista se ha revisado regularmente a la luz de las modificaciones de la calificación crediticia de los bancos. Todos los bancos tienen una calificación de Moody's de al menos P1 para las inversiones a corto plazo, o una calificación equivalente de Standard & Poor’s o de Fitch. Las inversiones en estos bancos se rigen por normas encaminadas a garantizar un rendimiento competitivo y evitar la concentración de riesgos. 3.2.2.2. Resultados Durante el año, el rendimiento del Fondo en términos absolutos fue de +7,7963 %. En 2012, la combinación de un débil crecimiento y unas reasignaciones de la cartera derivadas de la preocupación por el riesgo de la deuda soberana en los países periféricos hizo que el rendimiento de deudas soberanas de alta calificación crediticia alcanzase mínimos históricos. La fragmentación financiera entre países centrales y periféricos alcanzó su punto máximo en lo que se refiere a la fuga de capitales de los países periféricos. En este contexto, el BCE desempeñó un papel fundamental respecto de las obligaciones soberanas en 2012. En el primer trimestre, sus aportaciones ilimitadas de liquidez y las dos operaciones de refinanciación a largo plazo (tres años) aliviaron los problemas financieros de los bancos y facilitaron a algunos países, particularmente a España e Italia, la colocación de títulos en el mercado. Con el anuncio del programa de compra de deuda soberana [operaciones monetarias de compraventa (OMC)], el BCE propició una reducción sustancial de los márgenes de los Estados miembros de la zona del euro más vulnerables hacia final de año. El rendimiento del Fondo se vio favorecido por esta evolución, así como por otras medidas tomadas para hacer frente a la crisis (para más detalles véase el documento de trabajo, apartado 1.4, «Resultados»). 3.2.2.3. 3.2.2.4. Ingresos de operaciones financieras En 2012, los intereses de los depósitos en efectivo y equivalentes y de los valores ascendieron a un total de 47 722 795,64 EUR, desglosados del siguiente modo: Descripción: || 2012 || 2011 Intereses de depósitos en efectivo y equivalentes || 2 152 817,58 || 4 118 369,38 Intereses recibidos por los depósitos a corto plazo || 2 660 950,98 || 3 797 877,59 Variación de los intereses devengados por los depósitos a corto plazo || (522 446,95) || 302 578,68 Intereses de las cuentas corrientes bancarias || 14 313,55 || 17 913,11 Intereses de activos financieros realizables || 36 869 194,02 || 40 771 673,71 Intereses recibidos – cartera de activos financieros realizables || 38 824 106,90 || 41 853 323,85 Variación de intereses devengados – cartera de activos financieros realizables || (1 367 664,30) || (650 729,87) Prima o descuento || (587 248,58) || (430 920,27) Ingresos de las actividades de préstamo de valores mobiliarios || 104 765,51 || 86 225,62 Ganancias realizadas por la venta de activos financieros || 8 596 018,53 || - Intereses procedentes de la inversión financiera de los activos líquidos del Fondo || 47 722 795,64 || 44 976 268,71 Los intereses percibidos se contabilizan en los resultados del ejercicio contable. 3.2.2.5. Gastos de operaciones financieras Los gastos de operaciones financieras ascendieron a (3 793 465,24 EUR), de los cuales (2 781 347,56 EUR) corresponden a pérdidas sufridas por la venta de activos financieros realizables. El resto incluye la comisión de gestión del BEI (805 306,70 EUR), otros gastos financieros (114 725,87 EUR), los honorarios de auditoría externa (31 800,00 EUR) y las tasas de tramitación (60 285,11 EUR). 4. Obligaciones del Fondo Las obligaciones del Fondo corresponden a todos sus compromisos financieros. 4.1. Impagos · Solicitudes de intervención del Fondo de Garantía por impago A raíz del deterioro de la situación en Siria, el Consejo de Asuntos Exteriores, el Parlamento Europeo y el Consejo habían adoptado algunas decisiones en 2011 relativas a este país. En particular, prohibieron que el BEI realizase desembolsos relativos a acuerdos de préstamo existentes y suspendieron los contratos de asistencia técnica del Banco en relación con proyectos estatales en Siria. Esta decisión fue consolidada posteriormente en la Decisión 2011/782/PESC del Consejo, de 1 de diciembre de 2011, y en el Reglamento (UE) n° 36/2012 del Consejo, de 18 de enero de 2012. Como consecuencia de ello, desde mayo de 2011 el BEI no ha proseguido ninguna operación de financiación, y todos los desembolsos y los servicios de asistencia técnica en favor de la República Árabe de Siria que estaban en curso se suspendieron en noviembre desde 2011 hasta nueva orden. Aunque en los últimos años Siria había atendido plena y puntualmente el servicio de los préstamos recibidos del BEI, desde noviembre de 2011 el Banco tiene que hacer frente a atrasos en los pagos relativos a préstamos concedidos a Siria[9]. Por ello, y de conformidad con un acuerdo de garantía celebrado entre la UE y el BEI, en 2012 el Banco ha solicitado en cuatro ocasiones la intervención del Fondo de Garantía de la UE, por un importe total de 42 millones EUR. En dicho año se efectuaron dos pagos (24 millones EUR) y se recuperaron 2,1 millones EUR. Los pagos relativos a las otras dos solicitudes de activación de la garantía (17,9 millones EUR) deben realizarse en el primer trimestre de 2013. · Acontecimientos ocurridos tras la fecha del informe Hasta el 30 de abril de 2013, se habían realizado tres nuevas solicitudes de activación de la garantía para hacer frente a impagos de Siria, por un importe total de 16,2 millones EUR. 4.2. Remuneración del BEI La segunda cláusula adicional del Acuerdo, que se firmó el 26 de abril y el 8 de mayo de 2002, establece que la remuneración del Banco se determina aplicando a cada uno de los tramos de los activos del Fondo unas tasas de comisión anuales regresivas. Esta remuneración se calcula partiendo de los activos medios anuales del Fondo. La remuneración del Banco para 2012, establecida en 805 306,70 EUR, se consignó en la cuenta de resultados y se contabilizó en la cuenta de periodificación en el pasivo del balance. [1] DO L 145 de 10.6.2009, p. 10 («el Reglamento»). [2] Según el Reglamento, las operaciones en favor de los países en vías de adhesión cubiertas por el Fondo siguen disfrutando de la garantía de la UE tras la fecha de la adhesión. Sin embargo, a partir de esta fecha dejan de constituir acciones exteriores de la UE y pasan a estar cubiertas directamente por el presupuesto general de la Unión Europea en lugar de por el Fondo de Garantía. [3] Debido en parte al hecho de que las transferencias de fondos al BEI por parte de Siria han sido bloqueadas por los bancos corresponsales como consecuencia de una serie de diferentes regímenes de sanción. [4] Los otros ajustes por periodificación incluyen las posibles diferencias de tipo de cambio, asociadas a otros pasivos (principalmente las gastos de cobro debidos al BEI). [5] Sección 3 del documento de trabajo: estado de la situación financiera del Fondo a 31 de diciembre de 2012. [6] En el informe de 2011 se produjo un error de notificación en lo relativo al capital y al superávit acumulado, que no afectaba al importe total que debía notificarse. Las cifras comparativas para 2011 se han rectificado en consecuencia. [7] Reglamento (CE, Euratom) nº 89/2007 del Consejo, de 30 de enero de 2007, que modifica el Reglamento (CE, Euratom) nº 2728/94 por el que se crea un Fondo de garantía relativo a las acciones exteriores, DO L 22 de 31.1.2007, p. 1. [8] Modificado por la cláusula adicional nº 1 de 17-23 de septiembre de 1996, la cláusula adicional nº 2 de 26 de abril-8 de mayo de 2002, la cláusula adicional nº 3 de 25 de febrero de 2008 y la cláusula adicional nº 4 de 9 de noviembre de 2010. [9] Debido en parte al hecho de que las transferencias de fondos al BEI por parte de Siria han sido bloqueadas por los bancos corresponsales como consecuencia de una serie de diferentes regímenes de sanción.