* ir COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
Bruselas, 13.06.1997 
COM(97) 226 final 
INFORME DE LA COMISIÓN 
EL CONTROL DE LA POLÍTICA PESQUERA 
COMÚN 
1995 

INDICE 
I. INTRODUCCIÓN 
II. RECURSOS DISPONIBLES PARA EL CONTROL Y UTILIZACIÓN DE LOS 
MISMOS 
1. Recursos disponibles 
2. Actividades de control 
3. Evaluación 
III. LAS TECNOLOGÍAS MODERNAS 
1. Control vía satélite 
• 
2. Notificación de las capturas por vía informática 
IV. CONTRIBUCIÓN FINANCIERA COMUNITARIA 
V. CONCLUSIONES 
Anexo I Informes acerca de cada Estado miembro 
Anexo II Cuadros 
I. INTRODUCCIÓN 
El presente informe responde tanto a una obligación formal con arreglo al artículo 35 del 
Reglamento (CE) n' 2847/93 del Consejo, como a una necesidad imperiosa de transparencia. 
Se trata del segundo ejercicio de este tipo, que abarca las actividades de control de 1995. 
El presente informe completa el Informe sobre el control de la política pesquera común (doc. 
(96) 100 final de 18.3.1996), denominado en lo sucesivo "primer informe", el cual no incluye 
a Finlandia ni a Suecia. que se adhirieron a la Unión Europea en 1995, por lo que ofrece una 
visión global del sistema de control de esos Estados miembros y una evaluación de la 
Comisión, al mismo tiempo que actualiza y amplía el primer informe. 
En 1995, el Consejo adoptó un nuevo programa de cinco años por el que se amplía la 
concesión de una contribución financiera de la Comunidad a determinados gastos efecmados 
por los Estados miembros en materia de control de la política pesquera común. Además de la 
financiación de medios de inspección (buques y aeronaves de vigilancia), ese programa prevé 
la financiación de medidas tales como la utilización de nuevas tecnologías, operaciones de 
inspección conjunta entre varios Estados miembros y laformación e intercambio de inspectores 
(véanse los capítulos III y IV). 
Al igual que'en el primer informe y por los mismos motivos, no se aborda el tema del control 
de la pesca en aguas de países terceros ni en el marco de la NAFO. 
- 3 
II. RECURSOS DISPONIBLES PARA EL CONTROL Y UTILIZACIÓN DE LOS 
MISMOS 
1. RECURSOS DISPONIBLES 
En el cuadro 1 se resumen los recursos disponibles en los distintos Estados miembros. Esos 
recursos deben permitir a las autoridades correspondientes atender a las necesidades de control 
y vigilancia de las actividades pesqueras en la zona geográfica de su competencia. En algunos 
casos, los Estados miembros cuentan con pocos equipos especializados para cumplir sus 
obligaciones de control, pese a la financiación comunitaria disponible para mejorar sus medios 
de control. Además de los recursos disponibles, la organización del sistema de inspección 
(esfuerzo, capturas, estructuras, mercados e importaciones) y una estrategia de vigilancia 
adecuada constituyen los elementos clave de un sistema eficaz de control de la pesca. La 
organización de las operaciones de control y vigilancia varía notablemente de un Estado a otro. 
En la mayoría de los Estados miembros participan también en el control de la pesca varios 
Ministerios que desempeñan al mismo tiempo tareas sin relación con la pesca. Se observa a 
este respecto una amplia gama de tipos de organización. La participación de distintas 
autoridades tales como las encargadas del control de la pesca, los guardacostas, las aduanas, 
la policía y la inspección veterinaria puede dar lugar a una serie de deficiencias y cierta 
ineficacia de las actividades de control. En opinión de la Comisión, és mucho más difícil 
conseguir un enfoque integrado del control de la pesca cuando participa en el mismo una 
amplia gama de organizaciones. 
2. ACTIVIDADES DE CONTROL 
La mayoría de los Estados miembros han elaborado estadísticas sobre sus actividades de 
inspección. En el cuadro 2 figura el número de inspecciones en puerto y en el mar, 
comparándolo con la dimensión total de los buques de la flota. Dicho cuadro refleja las 
diferencias existentes entre los niveles de inspección de los distintos Estados miembros. Una 
de las causas de esas diferencias puede atribuirse a la propia definición de la inspección, que 
va desde un simple reconocimiento hasta una comprobación exhaustiva del cumplimiento de 
todas las normas aplicables. Las comparaciones de datos deben interpretarse por lo tanto con 
cierta prudencia. 
Uno de los aspectos fundamentales del control de la pesca es la cooperación entre los Estados 
miembros. En la pesca de poblaciones transfronterizas, los pescadores faenan bajo la 
jurisdicción de varios Estados miembros y pueden desembarcar el pescado en otro Estado 
miembro, lo que les permite beneficiarse de las posibles deficiencias de los sistemas de 
inspección de distintos Estados miembros. 
-4 
Los Estados miembros han subrayado la necesidad de ampliar y mejorar la colaboración en 
la materia. La Comisión ofrecerá en su caso el apoyo necesario para esta cooperación 
ampliada. Uno de los ejemplos de colaboración acertada lo constituye el control de la pesca 
con redes de enmalle de deriva. Esta operación ha demostrado no obstante la necesidad de 
ampliar aún más la colaboración con el fin de reducir los costes de este tipo de medidas. Su 
descripción figura con todo detalle en el Informe sobre el cumplimiento de la nonnaíiva 
comunitaria relativa a la utilización de las redes de enmalle de deriva en el Atlántico 
nororientaly el Mediterráneo en 1995 (doc. SEC (95) 2259 final de 14.12.95). 
3. EVALUACIÓN 
En su primer informe, la Comisión ofrece una evaluación del control de los distintos elementos 
que integran la política pesquera común. Además, el Informe sobre la aplicación del régimen 
comunitario de la pesca y la acuicultura (doc. COM (96) 363 final de 22.7.1996) recoge las 
principales conclusiones sobre la aplicación del sistema de control de la política pesquera 
común. Cabe señalar a este nivel tanto las deficiencias descritas en los informes antes citados 
como los retrasos registrados en la aplicación de las nuevas disposiciones relativas a la 
inspección. 
La Comisión ha extraído sus conclusiones sobre la base de la información facilitada por los 
Estados miembros y de sus propias observaciones. En efecto, recurrir a los servicios de sus 
inspectores, la Comisión actualiza continuamente su evaluación del control de la política 
pesquera común (cuadro 3). Por otro lado, el cuerpo de inspectores de la Comisión se viene 
dedicando desde hace unos años a determinadas tareas atípicas en aguas internacionales (NAFO 
y campaña de los túnidos). Dado que esas tareas reducen su capacidad de comprobación del 
funcionamiento de los sistemas de control de los Estados miembros, sería preciso volver a 
examinar el alcance de esos compromisos. En efecto, siendo el control, primeramente y ante 
todo, responsabilidad de los Estados miembros, estos deben asumir plenamente esta 
responsabilidad y muy en particular, controlando sus navios, así como, cuando sea apropiado, 
navios abanderados en otro Estado miembro, operando en aguas internacionales: 
Es evidente que el desequilibrio que existe actualmente entre la capacidad de la flota y los 
recursos marinos vivos disponibles supone una pesada carga para las autoridades responsables 
del control de la pesca. Existe un excesivo número de buques compitiendo por un escaso 
volumen de recursos, lo que incita a los pescadores a incumplir las normas que limitan la 
explotación de los recursos. Mientras la mayoría de los buques de pesca siga incumpliendo las 
normas, ninguno.de ello se verá beneficiado sino que, al contrario, la conservación de las 
poblaciones de peces se verá perjudicada en detrimento de todos. 
III. LAS TECNOLOGÍAS MODERNAS 
1. CONTROL VÍA SATÉLITE 
En 1995, los Estados miembros llevaron a cabo una serie de proyectos piloto de control vía 
satélite en los que participaron 350 buques en toda la Comunidad. Estos proyectos se 
financiaron con un importe de 10 millones de ecus procedente del presupuesto comunitario y 
se prorrogaron otros 6 meses, hasta finales del año 1995, ya que algunos Estados miembros 
no pudieron ajustarse a la fecha prevista para el inicio de las operaciones (1 de octubre de 
1994). 
Por otro lado, la Comisión ha adoptado un informe sobre los proyectos piloto y una propuesta 
del Reglamento del Consejo sobre la creación de un sistema de localización de buques vía 
satélite para el control de la política pesquera común (doc. COM (96) 232 final de 28.5.96). 
2. NOTIFICACIÓN DE LAS CAPTURAS POR VIA INFORMÁTICA 
Según el Reglamento n' 2847/93 y, concretamente, sus artículos 15 y 18, a partir de 1996 los 
Estados miembros deben remitir a la Comisión por vía informática una'serie de datos sobre 
las capturas. 
La Comisión ha propuesto a los Estados miembros que transmitan los datos relevantes a través 
del sistema de intercambio de datos sobre pesca (FIDES). El sistema FIDES, para cuya 
aplicación se efectuó un estudio de viabilidad en 1994, está diseñado como un sistema estándar 
de transmisión de todos los datos relativos a la pesca, especialmente de aquéllos requeridos por 
la normativa. 
En 1995, se implantó un proyecto de validación del sistema FIDES, que incluía la transmisión 
de datos sobre las capturas. La infraestructura de la red se ha instalado en un determinado 
número de Estados miembros y la validación del proyecto ha sido ampliada hasta 1996. Según 
las previsiones, la notificación de las capturas a la Comisión por vía informática se iniciará de 
forma operativa una vez concluido el proyecto de validación. 
IV. CONTRIBUCIÓN FINANCIERA COMUNITARIA 
El coste total de las operaciones de inspección en la Comunidad se calcula en 300 millones de 
ecus al año. Aproximadamente las dos terceras partes de este importe corresponden a costes 
operativos y una tercera parte a inversiones. En 1995 los Estados miembros recibieron una 
contribución financiera destinada a determinados gastos en materia de control. Esta ayuda se 
gestionó de acuerdo con la Decisión 89/631/CEE del Consejo relativa a la participación 
financiera de la Comunidad en los gastos realizados por los Estados miembros para garantizar 
el cumplimiento del régimen comunitario de conservación y gestión de los recursos pesqueros. 
El importe de los gastos subvencionables ascendió en 1995 a 45 millones de ecus, de los cuales 
dos correspondieron a Finlandia y Suecia. El índice de participación se fijó en un 50%. 
Los aspectos financieros y presupuestarios relativos al año 1995 se abordan en el Informe sobre 
la panicipación financiera de la Comunidad en los gastos efectuados por los Estados miembros 
para garantizar el cumplimiento de la política pesquera común (doc. COM (95) 243 final de 
9.6.95), el cual comprende un capítulo sobre la aplicación de la Decisión 89/631/CEE, que 
incluye a su vez un informe específico y un resumen. En dicho informe se llega a la 
conclusión de que, aunque ha permitido importantes mejoras en materia de equipos, la 
contribución financiera comunitaria no ha sido suficiente para reducir notablemente el grado 
de incumplimiento. 
En el futuro, los aspectos financieros y presupuestarios se abordarán de forma más detallada 
en los informes anuales sobre el control de la PPC. En efecto, a-partir de 1996 la ayuda 
financiera se concede sobre la base de la Decisión 95/527/CE del Consejo relativa a la 
participación financiera de la Comunidad en determinados gastos realizados por los Estados 
miembros para la aplicación de los regímenes de seguimiento y de control aplicables o la 
política pesquera común y, por otro lado, se amplía a todos los sectores cubiertos por el nuevo 
régimen de control. De acuerdo con el apartado 2 del artículo 4 de la citada Decisión, los 
Estados miembros deben presentar un informe sobre los progresos alcanzados en la ejecución 
de su programa de control. Dicho informe constituye un capítulo especial de su informe anual 
y, como tal, se trata de una aportación al informe de la Comisión. 
La proporción de los gastos efectuados en materia de control de la pesca debe compararse con 
las pérdidas debidas al fraude. Según cálculos muy prudentes, tales pérdidas se cifran en torno 
al 10% del valor de los desembarques, lo que supone entre 7.000 y 8.000 millones de ecus al 
año. 
V. CONCLUSIONES 
La adopción de un sistema de control eficaz a todos los niveles de responsabilidad constituye 
una condición sine qua non para el éxito de la aplicación de la PPC. 
Un control integrado y eficaz de la PPC garantizará la aplicación armonizada y equitativa de 
las disposiciones relativas a dicha política. La posterior reducción de la capacidad de la flota, 
la ampliación de las limitaciones de esfuerzo pesquero y la introducción de tecnologías 
modernas en materia de control permitirán que la inspección resulte lo más económica posible. 
En este contexto, la Comisión pone de relieve las conclusiones del primer informe, que siguen 
siendo válidas. 
La cooperación entre los Estados miembros debe ampliarse en los siguientes sectores: 
se requiere una mayor cooperación entre los Estados miembros a fin de garantizar una 
mayor transparencia de las prácticas de inspección y una aplicación eficaz y uniforme de 
las normas comunitarias; 
es necesaria una mayor comprensión mutua entre Estados miembros acerca de la aplicación 
de la normativa sobre pesca; 
es preciso intensificar la colaboración entre el Estado miembro costero, el Estado miembro 
de pabellón y, en su caso, el Estado miembro de desembarque, tránsito y comercialización 
de los productos de la pesca, en materia de inspección y control de la actividad pesquera 
y de las actividades atines; 
es oreciso que los Estados miembros fomenten una mayor comunicación y comprensión 
entre las autoridades nacionales encargadas del control, la comunidad científica y las 
industrias pesqueras; 
es preciso consolidar la coordinación y colaboración entre los Estados miembros en materia 
de aplicación de la investigación y de las nuevas tecnologías a las operaciones de control. 
Con lo anterior, la Comisión apoyara cualquier iniciativa que incremente la cooperación entre 
los Estados miembros incluyendo la financiación, sobre la base prioritaria, de los proyectos que 
estén de acuerdo con la Decisión del Consejo 95/527/CE. Además, la Comisión examinara 
tan pronto como le sea posible si las medidas de control en vigor necesitan ser reforzadas y, 
en donde sea apropiado, se propondrán enmiendas. 
ANEXO I 
INFORMES ACERCA DE CADA ESTADO MIEMBRO 
El presente Anexo comprende un informe sobre las tareas de inspección y control de la 
actividad pesquera de cada Estado miembro y una evaluación de la Comisión sobre Finlandia 
y Suecia, que se adhirieron a la Unión Europea en 1995. Dicha evaluación ha sido notificada 
a esos Estados miembros, cuyas observaciones se han integrado en el documento. El informe 
de cada país se basa en los informes sobre control transmitidos por los Estados miembros. 
Dichos informes confirman los presentados en el primer informe. 
BÉLGICA 
El presente informe cubre las principales actividades de inspección desarrolladas en 1995 por 
los servicios regionales encargados del control. 
Desde el informe de 1994 no se han adoptado nuevas medidas administrativas ni se han 
introducido cambios en la legislación, ni impuesto penalizaciones. 
A. ORGANIZACIÓN 
No ha habido cambios con respecto a 1994. 
B. RECURSOS 
- Reducción de plantilla (un inspector menos) 
- Buque de inspección: el dragaminas no se utilizó en el segundo semestre de 1995. 
- Aeronave: 40 horas anuales 
C. ACTIVIDADES 
1995: Número total de inspecciones: 106 (1994 : 208) 
Lugar de las inspecciones: 
- Zeebrugge: 45 
- Ostende: 42 
- Nieuwpoort: 12 
- Otros lugares: 7 
La reducción del número de inspecciones en 1995 se debe a dos motivos principales: 
- Uno de los inspectores abandonó el servicio; 
- Los recursos se dedicaron al proyecto piloto relativo a los satélites. 
y\ & 
Porcentaje de desembarques controlados: el 20%, según las autoridades nacionales 
(el 30% en 1994) 
Comprobación de los desembarques: el 75% de los mismos (igual que en 1994) 
Datos del cuaderno diario de pesca: 95% 
Medidas nacionales específicas puestas en vigor: 
restricción de la explotación de las poblaciones de lenguado; se reservó el 34% de 
la cuota para los buques de menos de 300 c.v.; 
se aumentó hasta 27 cm la talla mínima de la solía; 
se aumentó hasta 45 cm la talla mínima del bacalao (desembarcado) durante los 
meses de noviembre y diciembre; 
se decretó la veda en el caso de doce especies; 
se procedió a 20 intercambios de cuotas; 
durante las inspecciones, se prestó una especial atención al pescado que no alcanza 
la talla reglamentaria y al tamaño mínimo de malla; 
se comprobaron las condiciones de transporte del pescado a través de los. servicios 
de investigación de la Administración de Aduanas e Impuestos Especiales. 
Inspección técnica, política estructural y mercados 
Si bien se ofrecen datos en el informe de 1995 sobre la organización de los servicios que se 
dedican a este tipo de control, no existe ninguna información sobre el número de controles, 
su localización o los resultados obtenidos en 1995. 
Resultados de las actividades de inspección 
Número de buques inspeccionados en el mar: 1995 1994 
87 68 
Nacionalidad: belgas: 54; neerlandeses: 19; franceses: 12 
Número de infracciones: 2 (aparejos prohibidos; zona vedada) 
Infracciones en puerto: 36 (cuaderno diario de pesca: 34; capturas que no alcanzan la talla 
reglamentaria: 2) 
Infracciones detectadas mediante la vigilancia aérea: 3 buques franceses 
s¡S 
DINAMARCA 
A ORGANIZACIÓN 
A partir del 1 de enero de 1995, la Dirección de Pesca se ha integrado oficialmente en el 
Ministerio de Agricultura y Pesca. 
Las responsabilidades de esa Dirección abarcan la supervisión del sector de la pesca con 
respecto a las normas comunitarias aplicables a dicho sector y a las normas nacionales 
vigentes de acuerdo con la legislación nacional sobre pesca, incluida la relativa a la pesca 
marítima, al control, a la pesca en agua dulce y a la transformación del pescado, así como 
las tareas de inspección en colaboración con la Dirección Veterinaria y la Dirección de 
Estructuras. La Dirección de Pesca se encarga también de todo el trabajo informatizado 
en relación con el sector de la pesca y, sobre todo, de la elaboración de estadísticas. 
Esa Dirección tiene la siguiente estructura: una división central con tres unidades 
(administrativa, de pesca y de datos), seis servicios de inspección (Esbjerg, Nykobing 
Mors. Frederikshavn, Randers, Fredericia y Roskilde), con sus respectivos centros locales 
de inspección y cinco buques de inspección de pesca (Vestkysten, Nordsoen, Nordjylland, 
Jens Vaever (hasta el 31 de mayo), Havornen (a partir del 1 de mayo) y Viben). 
B RECURSOS 
La plantilla administrativa de la Dirección de Pesca ha sido aumentada, si .bien el 
número de inspectores (143) permanece sin cambios. Los servicios de inspección 
abarcan seis zonas principales, correspondiendo a cada zona oficinas locales en las 
que trabajan los inspectores. 
El número de patrulleros (5) permanece sin cambios. No se utilizan aeronaves. 
Informatización. 
Todas las oficinas locales están equipadas con ordenadores y conectadas con el 
ordenador central del Ministerio. Las bases de datos se constituyen a partir de 
información procedente de los cuadernos diarios de pesca, las declaraciones de 
desembarque, las facturas de ventas, los buques y las licencias de pesca. 
AZ, 
C ACTIVIDADES 
Cuadro 1. Actividades de inspección por puertos y tipos de inspección 
Inspección 
con sede en 
Esbjerg 
Fredericia 
Frederikshavn 
Nyk0bing Mors 
Randers 
Roskilde 
TOTAL N'de inspectores 
21 
19 
29 
25 
18 
31 
143 N' de buques 
inspeccionados 
2.074 
412 
1.406 
943 
145 
1.096 
6.076 N' de 
compradores 
inspeccionados 
483 
127 
1.345 
754 
595 
480 
3.784 
Cuadro 2. Inspecciones en el mar: n ° de días por patrullero y zona CIEM 
Nombre del buque 
Havernen 
Jens Vaever 
Nordseen 
Nordjylland 
Vestkysten 
Viben 
TOTAL IVA 
1 
1 
8 
10 IV b 
166 
9 
108 
5 
288 III AN 
2 
. 43 
110 
1 
156 III AS 
2 
1 
27 
44 
24 
98 III B 
15 
1 
2 
59 
77 III C 
1 
- 4 
1 
59 
71 HID 
72 
40 
12 
21 
145 
A2 
Cuadro 3. Número de inspecciones efectuadas por patrullero y zona CIEM 
Nombre del 
buque 
Havornen 
Jens Vaever 
Nordsoen 
Nordjylland 
Vestkysten 
Viben 
TOTAL IVA IV b 
185 
3 
70 
6 
264 III AN 
5 
18 
99 
122 III AS 
2 
11 
12 
18 
43 III B 
6 
2 
8 me 
6 
3 
3 
33 
45 III 
D 
64 
44 
17 
2 
127 
A^\ 
ALEMANIA 
A. RECURSOS 
Alemania cuenta con el mismo número de inspectores y de buques de inspección. 
Varios navios de inspección costera bajo control de los servicios de aduanas y policía se 
utilizan en la actualidad de forma más sistemática para el control de la pesca. Se trata de una 
prueba y es posible que esos buques se dediquen en el futuro de forma más continuada a ese 
tipo de control. Los navios de inspección en altamar actualmente en uso están anticuados y 
no responden a las necesidades reales de control. 
B. ACTIVIDADES 
TOTAL DE INSPECCIONES EN PUERTO EN 1995: 9.155 
Estados federados 
Baja Sajonia 
Schleswing-Hostein (Báltico) 
Mar del Norte 
Mecklemburgo-Pomerania occidental N' de inspecciones 
537 
1.818 
4.101 
2.699 
Se inspeccionó el 50% de los desembarques de los arrastreros congeladores. 
INSPECCIONES EN EL MAR EN 1995: 
N° de días de inspección por zona 
1.240 
1.310 
10 
20 
2 
26 
TOTAL 2.608 CIEM III 
CIEM IV 
CIEM V 
CIEM VI 
CIEM XII 
CIEM XIV N° de inspecciones en el mar por zona 
3.473 CIEM III 
1.406 CIEM IV 
TOTAL 4.879 
A? 
Porcentaje de desembarques inspeccionados en los puertos v lonjas: 
- un 30%, en lonjas en la mayoría de los casos. 
Porcentaje de desembarques sometidos a controles cruzados: 
- promedio nacional: 95% 
- promedio más elevado: 100% (Baja Sajonia) 
C. ELEMENTOS NUEVOS 
Control de las capturas en el Báltico: 
A fin de contrarrestar los intentos de declarar el bacalao del Báltico como bacalao del mar 
del Norte, las autoridades alemanas han alcanzado un acuerdo con Dinamarca por el que 
se autoriza a los buques de inspección alemanes a llevar a cabo inspecciones visuales en 
los buques alemanes que faenen en aguas danesas. 
Control de la potencia motriz de los arrastreros que pescan peces planos: 
Este tipo de control se ha intensificado y, por otro lado, el personal de Germanischer 
Lloyd está elaborando un estudio de la potencia motriz de los arrastreros tangoneros. 
El estudio incluye un análisis del funcionamiento del sistema de vigilancia de los mercados 
y llega a la conclusión de que el sistema funciona correctamente y se respetan los precios 
de referencia en casi todos los casos. 
•1£ 
GRECIA 
A. ORGANIZACIÓN 
El informe indica las autoridades nacionales que participan en el control de la pesca. Un 
elemento nuevo lo constituye la función del Ministerio del Comercio, responsable del 
control de los productos destinados a la primera venta en lugares distintos del punto de 
desembarque. El depanamento de pesca del Ministerio de Agricultura conserva su función 
de coordinación. 
B. RECURSOS 
1. Recursos humanos 
- 150 funcionarios y 2 operadores informáticos del Ministerio de Agricultura vigilan 
la coordinación de la aplicación de las normas relativas a la política pesquera 
común; 
- 4.236 funcionarios portuarios del Ministerio de la Marina Mercante y 172 agentes 
de las autoridades portuarias (guardacostas) participan en el control de las 
actividades de pesca hasta el lugar de desembarque; 
- 180 agentes portuarios, que intervienen en 10 puertos, controlan las características 
comerciales del pescado y el desarrollo de la primera venta en los muelles. 
2. Buques, aeronaves y vehículos 
141 patrulleros 
4 aeronaves 
289 vehículos de inspección 
Equipo informático: sin cambios 
19 
C. ACTIVIDADES 
En 1995, se llevó a cabo un total de 448 operaciones de control e inspección, con los 
siguientes resultados: 
Infracciones relativas al cuaderno diario de pesca o 
a la declaración de desembarque 
Artes de pesca ilegales 
Pesca ilegal 
Capturas ilegales - zona prohibida 
- Exceso de tonelaje o potencia motriz 
- Actividad pesquera dirigida 
- Infracciones relativas a capturas accesorias 
- Pescado que no alcanza la talla mínima 
reglamentaria 
Pesca sin licencia 
Nacionalidad de los buques: 
Utilización de explosivos: 
Infracciones de otro tipo: -Griegos 
- Italianos 
- Hondurenos 5 
96 
164 
10 
10 
5 
16 
87 
2 
1 
1 
10 
4Z 
ESPAÑA 
El informe de 1995 presentado por España recoge información sobre los servicios de inspección, 
las infracciones registradas, las operaciones de inspección llevadas a cabo y las medidas especiales 
adoptadas en 1995 a fin de cumplir ciertas disposiciones específicas establecidas en la normativa 
comunitaria sobre pesca. 
A. ORGANIZACIÓN 
No ha habido modificaciones en cuanto a la distribución de competencias entre los distintos 
servicios responsables de las operaciones de inspección y control en España. 
B. RECURSOS 
1. Recursos humanos 
El equipo de inspección con sede en Madrid ha conservado la misma plantilla que en 
1994. 
En las Comunidades Autónomas, se han registrado algunos cambios en la plantilla, con 
un aumento de 25 a 40 en el caso de Andalucía y una disminución de 18 a 10 en 
Cataluña. 
2. Buques v aeronaves 
El número de buques utilizados por la Marina para operaciones de inspección y vigilancia 
ha aumentado de 31 a 37. 
3. Sistema informativo 
El servicio de inspección con sede en Madrid lleva una base de datos (ADABAS) que 
recoge información sobre las inspecciones, las infracciones, los avistamientos y los 
apresamientos, así como datos sobre las actividades de inspección de la Marina. 
A 2> 
C. ACTIVIDADES 
Las actividades de inspección y control se centran en general en las siguientes operaciones: 
Inspecciones en el mar: control de la documentación, aparejos, capturas, etc. 
Vigilancia aérea de las zonas protegidas, con la ayuda de los buques de la Marina. 
Inspecciones en puerto: control de la documentación y de los desembarques. 
1- Inspecciones en el mar: 
ZONAS 
VIII 
IX 
COPACE/ 
CPACO 
NAFO 
Mediterráneo 
TOTAL NACIONALIDAD DEL BUQUE 
España 
1.890 
3.301 
130 
6 
5.797 
11.124 Reino Unido 
-
9 
-
-
-
9 Portugal 
-
13 
1 
-
1 
15 Francia 
-
1 
2 
-
1 
4 Marruecos 
-
1 
2 
-
3 
6 
2 o 
Buques infractores, desglosados por nacionalidades: 
ZONAS 
VIII, IX 
COPACE/ 
CPACO/NAFO 
Mediterráneo 
TOTAL NACIONALIDAD DEL BUQUE 
España 
2.921 
1.885 
4.806 Reino Unido 
-
-Portugal 
12 
1 
13 Francia 
1 
-
1 Marruecos 
1 
2 
3 
Tipos de infracción más comunes: 
Atlántico: Mediterráneo: 
Cuaderno diario de pesca 203 
Aparejos no autorizados 461 
Pesca en zona vedada 1.038 
Capturas ilegales 98 Cuaderno diario de pesca 154 
Aparejos no autorizados 105 
Pesca en zona vedada 695 
Capturas ilegales . 15 
2/ 
Resultados de las inspecciones efectuadas en los puertos del Atlántico 
Tipo de 
infracción 
Cuaderno diario 
de pesca/ 
Declaraciones de 
desembarque 
Artes prohibidos 
Pesca en zonas 
no autorizadas 
Pescado que no 
alcanza la talla 
reglamentaria 
Capturas ilegales 
a bordo 
Total Nacionalidad del buque 
España 
40 
59 
57 
123. 
53 
332 Reino Unido 
6 
1 
-
-
7 Portugal 
5 
-
-
-
5 Italia 
-
-
-
2 Francia 
1 
-
-
" 
-
1 Panamá 
4 
-
-
* 
-
4 
Zona mediterránea 
Tipo de infracción Nacionalidad del buque 
España Italia 
Cuaderno diario de pesca/ 19 
declaraciones de desembarque 
Artes prohibidos 26 1 
Pescado que no alcanza la 49 
talla reglamentaria 
Capturas ilegales a bordo 27 
Total 121 1 
2-C 
3. Control de la aplicación de las medidas estructurales 
En 1995, las autoridades españolas controlaron la aplicación de las medidas 
estructurales mediante la utilización de los recursos señalados en el informe de 1994. 
A raíz de las operaciones de inspección y control efectuadas, las autoridades 
nacionales responsables incoaron 160 procedimientos penales relacionados 
principalmente con las características técnicas de los buques como por ejemplo el 
tonelaje, la potencia motriz o el número de matrícula. 
4. Adopción de nuevas medidas 
Las autoridades españolas adoptaron el Real Decreto n' 1998/1995, de 17 de 
diciembre de 1995, con el fin de controlar la primera venta de los productos de la 
pesca. Este decreto, cuya aplicación es responsabilidad de las autoridades regionales, 
hace obligatoria la venta del pescado fresco en lonjas y, por otro lado, autoriza la 
venta de pescado congelado en lonjas u otros establecimientos debidamente 
autorizados. 
2 3 
FRANCIA 
El Informe de 1995 presentado por Francia contiene algunos elementos nuevos y, en especial, 
datos más precisos sobre las cantidades de personal, la recogida de datos y el alcance de los 
controles en los sectores de la transformación y comercialización de la industria. 
En términos generales, puede afirmarse que no ha habido ningún cambio sustancial en los 
procedimientos ni en los medios empleados en Francia y, por tanto, el nivel de las multas se 
mantiene sin modificaciones. Por lo demás, en 1995 se adoptó una nueva disposición 
legislativa (Decreto 95-411 de 19.4.1995). 
A. ORGANIZACIÓN 
No hay ningún nuevo elemento. 
B. RECURSOS 
1. Recursos humanos 
El número de personas que participaron de forma permanente o temporal en las 
tareas de control se elevó en 1995 a 532. De igual forma, la contabilización del 
personal operativo que ejercía actividades de investigación y de control a finales de 
1995 arroja una cifra de 791. Por lo demás, el servicio de control se está 
reorganizando actualmente tras la adopción el 26 de febrero de 1996 de una nueva 
legislación nacional que prevé la creación de dos nuevos cuerpos de control: 
inspectores (de asuntos marítimos), 85, y controladores (de asuntos marítimos - la 
anterior rama administrativa -)> 275. 
2. Buques v aeronaves (servicio de asuntos marítimos) 
Buques 
Ocho lanchas motoras de vigilancia dentro de la zona económica exclusiva 
francesa. Estos barcos miden hasta 30 metros de eslora y tienen, cada uno, una 
tripulación de 9 personas. Siete lanchas tienen su base en puertos del Atlántico 
y una en Marsella. 
¿L/ 
Cinco lanchas motoras que ejercen sus actividades a una distancia máxima de 
30 millas desde la costa. Estas lanchas tienen hasta 17 metros de eslora y una 
tripulación de 5 personas, cada una. 
Veintiuna lanchas motoras con tareas de vigilancia costera, una eslora de entre 
8 y 12 metros y una tripulación de 4 personas. 
Cuarenta y seis zodiacs ligeras. 
Servicio Naval 
El Servicio Naval consagra parte de sus recursos y tiempo a complementar las 
actividades del Servicio de Asuntos Marítimos. En este contexto emplea los medios 
siguientes: 
Dos patrulleros (STERNE y GREBE), que tienen su base en Brest y efectúan 
patrullas a una distancia máxima de 200 millas (el 74% de su tiempo está 
dedicado a esta tarea). 
Cinco aviones de vigilancia, que se utilizan a tiempo parcial, al igual que 7 
lanchas motoras y 4 patrulleros pertenecientes a la gendarmería marítima. 
Además, en 1995 se asignaron al control de la pesquería del atún dos patrulleros 
durante un total de 98 días. 
Gendarmería nacional 
Este servicio dispone de 10 lanchas motoras en puertos del Canal y de 11 en puertos 
del Atlántico. 
Servicio de Aduanas 
Doce lanchas motoras disponibles en puertos del Canal. 
Doce lanchas motoras disponibles en puertos del Atlántico. 
Además, este servicio cuenta también con un apoyo aéreo. 
3. Sistema de información 
Los centros regionales de estadísticas (Boulogne, Saint-Malo, Lorient y La Rochelle) 
están equipados con 4 P.C. de tipo 386 y 486. 
El enlace (en línea) con Saint-Malo se efectúa a través de x 25. 
ZT 
C. ACTIVIDADES 
1- Vigilancia en el mar 
Número de "días" de inspección 
Zonas 
VII 
VIII 
XII (Túnidos) 
ZEE Guyana 
Total Buques 
empleados 
380 días 
1.906 días 
98 días 
250 días 
2.634 días Vigilancia 
aérea 
67 
39 
1 
4 
111 Reconocimientos 
aéreos 
2.297 
2.297 Reconocimientos 
marítimos 
956 
956 
Número de inspecciones en el mar, por nacionalidad de los buques y por zonas 
Zonas 
VII 
vin 
Zona 
Guyana Nacionalidad 
FR 
4.509 
3.766 
/ ES 
/ 
980 
/ BE 
13 
61 
/ UK 
5 
10 
/ OTRAS 
(sudamericanas) 
/ 
/ 
39 
Número de buques infractores, por nacionalidades 
FR 
1.042 ES 
62 
________________ BE 
11 UK 
1 Sudamericanas 
32 
2Q> 
Las unidades de control costero (Unités Littorales des affaires maritimes) 
efectuaron un total de 11.376 controles, de los cuales la mayoría tuvo lugar en 
el mar (véase la página 6 del Informe). 
Desembarques de terceros países (1995). 
Puerto: Boulogne sur Mer: 8 desembarques, por una cantidad total de 4.733 
toneladas. 
Concarneau: 1 desembarque, por una cantidad total de 69 toneladas. 
2. Control de medidas técnicas 
Zonas del Canal y del de la talla del pescado de dimensión de la malla 
Atlántico 
N° total de controles 3.320 275 
N° total de infracciones 108 72 
Control de medidas estructurales 
Para vigilar el proceso de modernización y reestructuración de la flota, los controles 
que se efectúan corren principalmente a cargo de las dependencias de las direcciones 
de los departamentos de "Affaires Maritimes". 
Ningún dato sobre el número o la frecuencia de las inspecciones. 
El Servicio de Aduanas controla el tonelaje de los buques. 
Mercados 
Los controles en los mercados se efectúan en tres momentos: 
en las lonjas; 
tras la retirada; 
a posteriori, durante los controles a los que sujeta la Agence Centrale des 
Organismes las actividades del FIOM (Fonds d'Intervention et d'Organisation 
des Marchés). 
29 
En general, los controles del mercado los efectúa el FIOM, que supervisa la 
utilización de los fondos del FEOGA. Estos controles cubren: 
la clasificación del producto, 
los precios de retirada y 
la eventual eliminación de cantidades retiradas. 
5. Control cruzado de los datos de ventas 
Los datos de ventas procedentes de las lonjas se centralizan en el FIOM. que 
comprueba la identidad de los buques y la compara con la que consta en el registro 
de la flota. Además, los cuadernos diarios de pesca se recogen en cada una de las 
dependencias y el personal del IFREMER lo sujeta a una primera inspección. 
Asimismo, se envían copias de los cuadernos al CCAM y al CRTS, donde se 
profundiza el examen de las especies, artes de pesca y localización de las capturas. 
El CRTS utiliza los datos de ventas para efectuar controles cruzados de las 
declaraciones de desembarque y de los datos del mercado. 
Los buques que no están obligados a presentar sus cuadernos diarios de pesca 
y que no venden en la lonja su mercancía son controlados por el personal del 
IFREMER, que utiliza a tal efecto la información obtenida de los propietarios 
o clientes. Actualmente, se está probando en Saint-Malo un plan de muestreo. 
Por su parte, el control de los buques que disponen de cuadernos diarios de 
pesca y que venden sus productos en la lonja se realiza utilizando los datos de 
ventas. 
2% 
IRLANDA 
El Informe de 1995 es, en términos generales, muy similar al que se presentó para 1994. 
A. RECURSOS 
Los recursos disponibles para el control siguen siendo los mismos, si bien han registrado 
un ligero aumento las actividades de inspección: 
1995 1994 
Inspecciones en tierra: 10.900 10.500 
Días de patrulla en el mar: 1.284 1.258 
Desembarques controlados: 40% 35% 
B. MEDIDAS ESPECIALES ADOPTADAS 
Hay 10 pesquerías que se gestionan por medio de cuotas asignadas individualmente a los 
buques. 
Se "inspecciona" el 100% de los desembarques de arenque y caballa. 
Antes del desembarque se requiere un aviso previo-; el programa de control se basa en este 
requisito. .. 
Los buques con menos de 10 metros de eslora se someten a un "seguimiento periódico". 
El control de los cuadernos diarios de pesca y de las declaraciones de desembarque arroja 
una tasa de rendimiento de casi el 100%. 
Las redes se miden en tierra dos veces al año. 
Nuevas medidas técnicas: 
Se han adoptado tallas mínimas de desembarque para dos poblaciones (bogavante y 
bocina) y se está estudiando la posibilidad de fijar tallas mínimas para las centollas, 
langostas y camarones palemoides. 
29 
ITALIA 
El Informe de 1995 presentado por las autoridades italianas, además de facilitar información 
complementaria sobre el fundamento jurídico de la coordinación de los servicios de control, 
aporta datos sobre la ejecución de las disposiciones en materia de redes de enmalle de deriva 
y presenta un resumen general de los resultados de las actividades de inspección. 
El informe no da ningún dato sobre la ejecución de las medidas técnicas aplicables en el 
Mediterráneo. 
A. ORGANIZACIÓN 
1. Fundamento jurídico 
Ley n° 963, de 14 de julio de 1965 (artículos 20 y 21). 
Decreto Interministerial de 25 de febrero de 1995. 
2. Principales autoridades ejecutivas 
Corpo delle Capitaneria di Porto. 
Corpo della Guardia di Fianza. 
Arma dei Carbinieri (sólo en el mar territorial). 
Polizia di Stato (sólo en el mar territorial). 
3. Principales dificultades en la aplicación de las disposiciones 
la gran dimensión de la costa italiana (8.000 km); 
el número de buques (16.000); 
el número de puntos de desembarque (850); 
la aplicación de las disposiciones en materia de comercialización (precios. 
higiene, etc.) no entra en el ámbito de jurisdicción de la Direzione Genérale 
della Pesca; 
todavía no se ha informatizado plenamente el sistema necesario para, coordinar 
la información facilitada por las diferentes actividades de control. 
30 
B. RECURSOS 
Capitanierie di Porto: 7.000 personas repartidas en 47 oficinas locales; 
3.300 dedicadas a controles en tierra; 
1.970 dedicadas a controles en el mar; 
330 buques disponibles para tareas de control. 
C. ACTIVIDADES EN 1995 
1. Misiones/patrullas en el mar: 9.890 
Controles/inspecciones en el mar: 12.410 
Infracciones descubiertas: 1.638 
(de las cuales, 1.424 fueron infracciones administrativas) 
Cantidad de pescado incautado (en Kg): 18.652 
Cantidad de redes, etc. incautadas: 376 
2. Vigilancia aérea: 
Horas de vuelo: 140 
Número de misiones: 32 
3. Misiones/patrullas en tierra: 
Número de misiones/patrullas: 7.725 
Controles e inspecciones (total): 10.719 
Controles de los desembarques, 
distribución y ventas: 7.740 
Controles de los artes de pesca: 2.979 
Infracciones descubiertas: 816 
(de las cuales, 504 fueron infracciones administrativas) 
Cantidad de pescado incautado (en kg): 11.506 
Cantidad de redes, etc. incautadas: 171 
3-1 
Pesca con red de enmalle de deriva: 
Controles en el mar: 
Controles en puerto: 
Infracciones administrativas: 
Embargos administrativos: 
Infracciones de la normativa pesquera: 
Embargos de pescado: 
Redes confiscadas (en metros): 450 
497 
27 
24 
6 
2 
60.508 
32 
PAÍSES BAJOS 
El informe contiene amplia información sobre los mercados, las estructuras informáticas, las 
multas y las sanciones. 
A. ORGANIZACIÓN 
En 1995 no se produjo ningún cambio en la organización de los servicios de control de 
los Países Bajos. 
B. RECURSOS 
1. Recursos humanos 
El cuerpo está integrado por 56 inspectores (58 en 1994), a los que asiste un personal 
procedente de organismos privados. En 1995 este personal prestó 28.750 horas de 
asistencia (37.500 en 1994). 
2. Buques y aeronaves 
Para las tareas de control en el mar se utilizan buques del Servicio de Aduanas y de 
la Armada. No se facilita ningún dato sobre el número actual de buques, pero se 
supone que seguirá siendo el mismo que el de 1994. 
La Armada y el departamento de aviación de la policía prestan apoyo aéreo. 
3. lnformatización 
» 
En 1995 se sustituyeron los sistemas Covis y C-Day por VIRIS II (Sistema de 
Registro e Información de la Pesca) y continuó en funcionamiento el sistema COBRA 
(registro de inspecciones, controles y sanciones). 
3>3 
C ACTIVIDADES 
La información que facilitan las autoridades neerlandesas sobre las actividades de control 
sigue expresándose en términos de horas: 
Inspecciones en puerto/en tierra 
1995: 28.750 horas (37.500 en 1994) 
Actividades de inspección en el mar Horas (buques) Horas (aeronaves) 
1995: 1.846 398 
Las autoridades de control se centran en sectores y lugares específicos, como, por ejemplo, 
la flota de arrastreros tangoneros y la de arrastreros congeladores o el "box" de la solía. 
Actividad de inspección global 
Horas de inspección reales (mar/puerto/aire): 73.937 
Total de desembarques en los Países Bajos (1995): 32.508 inspeccionados 
Buques neerlandeses: 27.027 10,8% 
Buques extranjeros: 5.481 10,9% 
Porcentaje medio de inspección: 10,8% 
Inspección de empresas relacionadas con la pesca: 7.364 inspecciones 
513 infracciones 
*7 
Cuadro: Resumen de actividades (inspección/vigilancia en el mar + desde el aire) 
Pabellón del 
buque 
Países Bajos 
Bélgica 
Alemania 
Dinamarca 
Francia 
UK 
Irlanda Tipo de inspección 
Inspección física 
1.781 
46 
7 
5 
2 
1 
0 Inspección visual 
No disponible 
79 
18 
124 
10 
87 
1 Resultados 
Infracciones 
comprobadas 
160 
10 
8 
5 
2 
1 
-
Tipos principales de infracciones detectadas en el mar: 
Utilización de artes de pesca prohibidos: 
Pesca en zonas vedadas: 
Pescado de talla inferior a la reglamentaria: 50 
39 
51 
ls 
Inspecciones en puerto 
Infracciones detectadas 
Pabellón del 
buque 
Países Bajos 
Bélgica 
Alemania 
Dinamarca 
Francia 
Irlanda 
UK Tipo de infracciones 
Cuaderno diario 
de pesca 
135 
29 
10 
9 
2 
2 
10 Arte de pesca 
4 
1 Identificación 
del buque 
11 Otras 
34 
Sanciones impuestas 
La severidad de las sanciones impuestas depende del tipo de infracción cometida y del hecho 
de que haya habido o no reincidencia. Por lo general, las autoridades se incautan de las capturas 
e imponen una multa, aunque también pueden confiscarse los buques si se trata de una tercera 
infracción. 
Mercados/estructuras 
No se ha producido ningún cambio manifiesto en la organización del control de estos sectores 
ni en la metodología empleada por los diversos servicios. 
Control cruzado de los datos de capturas 
La fecha de los cuadernos diarios de pesca, las declaraciones y las facturas se someten en el 
100% de los casos a un control cruzado a cargo de los sistemas informáticos. Las entradas 
incompletas o inexactas se devuelven para luego reintroducirse en versiones corregidas. 
3£ 
PORTUGAL 
El Informe de 1995 se limita a actualizar algunos aspectos concretos ya contenidos en el 
informe del año anterior. El informe da una visión más precisa y completa de los medios de 
ejecución aplicados, 
A. ORGANISMOS 
Ocho autoridades públicas tienen competencia para el control de las actividades pesqueras 
en el ámbito de las medidas de conservación y de la gestión de los recursos: 
Departamento del Servicio de Inspección/Dirección General de Pesca (DSI) 
- Autoridad Naval (AMAR) 
Fuerzas Aéreas (FA) 
Brigada de inspección de la Guardia Nacional Republicana (GNR/BF) 
Inspección General de Actividades Económicas (IGAE) 
Dirección General de Aduanas (DGA) 
Dirección General de Puertos, Navegación y Transporte Marítimo (DGPNTM) 
Departamento de los Servicios de Mercados y de Calidad/Dirección General de Pesca 
(DSMQ). 
B. RECURSOS 
1. Número de inspectores de tierra 
En 1995 había 376 inspectores de pesca con competencias en el ámbito del control de 
las actividades pesqueras. Estos inspectores pertenecían a los servicios siguientes: 
- Departamento del Servicio de Inspección/Dirección General de Pesca 12 
- Departamento de los Servicios dé mercados y de calidad/Dirección 
General de Pesca 22 
- Autoridad naval . • 85 
- Fuerzas Aéreas * . 8 
- Brigada de Inspección de la Guardia Nacional Republicana 107 
- Inspección General de Actividades Económicas 87 
- Dirección General de Aduanas 39 
- Dirección General de Puertos, Navegación y Transporte Marítimo 16 
3} 
2. Número de buques de inspección 
El tipo y el número de buques del Ministerio de Defensa o de la Marina que efectúan 
en el mar misiones de inspección pesquera son los siguientes: 
- Corbetas "J. Coutinho" (FS) 6 
- Corbetas "B. Andrade" (FS) 4 
- Patrulleras "Carine" (PB) 10 
- Lanchas rápidas "Albatroz" (PBR) 5 
- Lanchas rápidas "Dragâo" (LFR) 5 
- Otros buques de inspección 41 
TOTAL 71 
Sin embargo, además de las inspecciones pesqueras, estos buques efectúan también 
otras actividades, especialmente operaciones navales y de búsqueda y salvamento. 
3. Número de aeronaves de inspección 
El tipo y el número de aeronaves del Ministerio de Defensa o de las Fuerzas Aéreas 
que participan en la vigilancia e inspección aérea de las actividades pesqueras son los 
siguientes: 
- CASA 100 Aviocar 3 
- CASA 300 Aviocar 2 
Sin embargo, también en este caso, estos aviones realizan otras misiones, 
particularmente operaciones de búsqueda y salvamento y de control de la 
contaminación del mar. 
I s 
4. Uso de los recursos 
- Las principales actividades de ejecución en el ámbito de la pesca son efectuadas 
por inspectores del Servicio de Inspección de Lisboa: 
1995 
Región N° de Inspecciones N° de inspectores : 12 
Norte 394 
Centro 410 
Sur 253 
1.057 
- Inspecciones realizadas por la Autoridad Naval (AMAR) : 
1995 
Región N° de inspecciones N° de participantes 
Norte 2.204 20 
Centro 3.060 28 
Sur- • 2.340 17 
Azores / Madeira 645 20 
Inspecciones realizadas por los Servicios de Mercados v de calidad 
(DSMQ): 
1995 
Región N° de inspecciones N° de participantes 
Norte 2.678 . 13 
Centro 352 ' 3 
Sur 126 3 
Azores/Madeira ,60 -3 
33 
- Inspecciones realizadas por la Brigada de Inspección (GNR / BF) :.. 
1995 
Región N* de inspecciones N° de participantes 
Norte 1.792 , 30 
Centro 2.090 35 
Sur 2.368 25 
Azores / Madeira 3.857 17 
- Inspecciones realizadas por la Inspección General de Actividades Económicas 
(IGAE) : 
1995 
Región Ne de inspecciones N° de participantes 
Norte 3.636 21 
Centro 4.416 45 
Sur 2.483 21 
- Inspecciones realizadas por la Dirección General de Aduanas (DGA) : 
1995 
Región N° de inspecciones N° de participantes 
Norte 326 24 
Centro 43 9 
Sur 60 2 
Azores / Madeira 8 4 
qo 
Inspecciones realizadas por la Dirección General de Puertos, Navegación v 
Transporte Marítimo (DGPNTM) : 
1995 
Región 
Continental 
Azores / Madeira N° de inspecciones N° de participantes: 16 
6.514 
287 
Días de inspección en el mar: 
Zona 
Continental 
(CIEM IX. a.b) 
Madeira 
(CPACO) 
Azores 
(CIEM X) Total de buques patrulla (sin distinción de tipos) 
3.414 
446 
53! 
Vigilancia aérea: 
ZONA 
Continental 
(CIEM IX.a.b) 
Madeira 
(CPACO) 
Azores 
(CIEM X) 
TOTAL HORAS DE 
VUELO 
612h00m 
304h35m 
272h25m 
1.189h00m MISIONES 
201 
62 
55 
318 RECONOCIMIENTOS 
736 
238 
97 
1.071 PRESUNTAS 
INFRACCIONES 
203 
20 
6 
229 PROCESOS 
ABIERTOS POR 
INFRACCIONES 
152 
13 
5 
170 
Control de desembarques 
Durante 1995 cerca del 80% del total de los desembarques de pescado fresco o congelado 
se sometió a inspecciones físicas en las lonjas, y entre el 30 y el 35% de estos 
desembarques fue controlado por alguno de los diversos servicios de inspección. 
Desembarques de los buques procedentes de la zona NAFO: inspección del 100%. 
Desembarques de los buques que habían faenado en aguas marroquíes: inspección del 
25%-30%. 
Desembarques de los buques con pabellón de terceros países: inspección del 100%. 
Control cruzado de los documentos de desembarque/facturas 
3. Desembarque de las flotas de altura: control cruzado de la totalidad 
2. Flota crustácea costera: control cruzado del 60% 
3. Flota que faenaba en las aguas 
continentales: comienzo del control cruzado. 
M¿ 
FINLANDIA 
/. Inspección y control de las actividades de pesca 
A. ORGANIZACIÓN 
A escala nacional, la responsabilidad de la actividad de seguimiento y control de la 
ejecución de las normas recae en el Departamento de Caza y Pesca del Ministerio de 
Agricultura y Silvicultura. Dentro de este Departamento, ubicado en Helsinki, existe una 
unidad de pesca comercial también dotada de competencias en materia de control. 
En los distritos, el control de la pesca corresponde a seis unidades locales de pesca 
comercial cuyos efectivos oscilan entre cinco y seis funcionarios a tiempo completo, 
aunque se contrata personal suplementario para la ejecución de las tareas de control 
estacionales. 
Los responsables actuales del control de la actividad pesquera, que no se encuentran 
radicados en los puertos de pesca ni demás puntos de desembarque, cuentan con la ayuda 
de un servicio de asesoría jurídica dependiente del Departamento de Caza y Pesca. 
En el distrito semiautónomo de Aland, el control de la pesca es responsabilidad del 
Consejo Provincial, asistido por el Cuerpo de Guardacostas de la Marina. 
Las unidades locales de control de la pesca se hallan provistas de automóviles, pequeñas 
embarcaciones para aguas costeras y ordenadores y programas informáticos suministrados 
por el Departamento de Caza y Pesca. • 
La segunda entidad encargada del control de la pesca en Finlandia es el Cuerpo de 
Guardacostas de la Marina, que depende del Ministerio de Interior. Este Cuerpo desempeña 
una serie de funciones en materia de seguridad, aunque también participa en el control de 
la pesca en una medida que varía en función de cada distrito. La principal contribución 
de este servicio es la inspección en el mar de los buques de pesca nacionales y extranjeros. 
Otros servicios especializados relacionados con el control de las actividades de pesca son 
los siguientes: 
H3 
La Administración marítima finlandesa, dependiente del Ministerio de Transportes y 
Comunicaciones, efectúa toda una serie de controles relacionados con la seguridad a bordo 
de los buques. Concretamente, lleva a cabo inspecciones para determinar la navegabilidad. 
medidas y potencia de motor de los buques así como las normas de seguridad, la 
formación de las tripulaciones y las comunicaciones y conexiones de radio a bordo. Las 
cuestiones de seguridad y salud a bordo de los buques son responsabilidad del Ministerio 
de Trabajo. 
Las inspecciones y el control del cumplimiento de las normas de higiene son competencia 
del Departamento de Asuntos Veterinarios v Alimentarios del Ministerio de Agricultura 
y Pesca, aunque las autoridades municipales de control participan también en estas tareas. 
El Servicio de Aduanas e Impuestos Especiales desempeña asimismo algunas funciones 
de control: es el encargado de recibir los informes sobre capturas y desembarques de los 
buques pesqueros de terceros países así como de remitírselos a la unidad local de pesca 
comercial. En general, el Servicio de Aduanas e Impuestos Especiales debe garantizar que 
las capturas y los productos de la pesca desembarcados se ajustan a las normas nacionales. 
La policía nacional dependiente del Ministerio de Interior, presta su colaboración oficial 
a estas actividades, lo que incluye la puesta a disposición de patrullas en aguas costeras. 
B. RECURSOS 
1. Recursos humanos 
El personal civil que participa en las actividades de control y vigilancia se compone 
de unos 36 funcionarios permanentes asistidos por entre 10 y 20 agentes temporales. 
También realizan algún tipo de actividad de control empleados en efectivos no 
determinados distribuidos por todos los servicios mencionados anteriormente. 
El Cuerpo de Guardacostas de la Marina está formado por unos 900 guardacostas 
divididos en tres unidades. 
^ 
2. Buques v aeronaves 
El Cuerpo de Guardacostas de la Marina dispone de 12 patrulleros. 5 de los cuales 
utilizables en todas las épocas del año. Los 27 puestos de guardacostas situados a lo 
largo de la costa cuentan con 60 patrulleros. La vigilancia aérea, competencia de la 
Guardia Marina, se lleva a cabo mediante 3 helicópteros y 4 aeronaves para controlar 
el tráfico marítimo. 
No se dispone de datos sobre el número de operaciones de patrulla efectuadas ni de 
las horas de vuelo dedicadas al control de la actividad pesquera. 
3. Programas y equipo informático 
Las autoridades nacionales acaban de finalizar la actualización de una serie de sistemas 
que actualmente están informatizados, entre los que se cuentan el registro de la flota, 
el seguimiento de las capturas y los registros de control. 
También se llevan registros en los distritos, encomendados a la gestión de las unidades 
locales de pesca comercial. 
Las unidades locales no pueden acceder a los registros centrales, mientras que los 
registros de los distritos están a disposición del personal del departamento de Caza y 
Pesca. 
í\S 
C. ACTIVIDADES 
Las autoridades de control disponen de amplios poderes para garantizar el cumplimiento 
de las normativas nacional y comunitaria y la puesta en práctica de las recomendaciones 
de la Comisión de Pesca del mar Báltico. 
Los organismos de control finlandeses son responsables de la vigilancia de las actividades 
de pesca en las zonas CIEM 29 a 32 y de la actividad de los buques finlandeses 
autorizados para faenar en aguas de terceros países (especialmente en los países bálticos) 
y sometidos a disposiciones especiales como la emisión de comunicaciones por radio sobre 
su localización y sus capturas. 
Una gran parte de los recursos disponibles se dedica al control de las capturas y los datos 
sobre capturas comunicados por los buques de eslora tanto superior como inferior a 10 
metros. En los puertos situados al norte del Golfo de Botnia, la temporada de pesca suele 
verse interrumpida por las heladas; durante el invierno, las flotas faenan cuando es posible 
en aguas suecas o de terceros países. 
La información sobre las actividades de inspección facilitada por las autoridades 
finlandesas no establece distinción alguna entre las inspecciones llevadas a cabo en el mar 
y las realizadas en los puertos. En el cuadro que figura a continuación se indica, de 
acuerdo con los datos disponibles, el número de inspeccipnes efectuadas en tres regiones 
costeras. 
TIPO DE 
INSPECCIÓN 
Inspección del 
buque 
Medición de los 
aparejos 
Características 
técnicas de los 
buques 
Colocación de 
las redes FYKES 
(trampas)* 
Total LOCALIZACIÓN 
Golfo de Finlandia 
1 
-
-
3 
4 Golfo de Botnia 
23 
60 
60 
30 
173 Archipiélago 
41 
-
49 
61 
151 Total 
65 
60 
109 
94 
328 
* Tipo de arte utilizado para la pesca del salmón. 
H-Ç 
No se dispone de datos precisos sobre el número de infracciones cometidas. 
Controles de mercados, estructuras, facturas y transporte del pescado 
Las capturas se desembarcan en numerosos puntos de desembarque y puertos pesqueros 
(unos 400). La mayor parte de las capturas se encaminan directamente al comercio 
minorista o son vendidas en el propio puerto a los consumidores. 
En Finlandia no existen lonjas ni asociaciones de productores. Los encargados de compras 
de pescado están registrados y los primeros compradores se encargan del transporte por 
tierra del pescado. 
El funcionamiento de la política estructural (ajuste de la flota, modernización de los 
buques, etc.) se supervisa mediante inspecciones iniciales, intermedias y finales. Cuando 
los buques han de ser eliminados de la flota y desguazados, las inspecciones físicas de los 
buques se graban en vídeo. 
No se ha suministrado información sobre el control de los mercados ni del transporte del 
pescado. 
Las facturas de ventas son presentadas por el primer comprador en las 48 horas siguientes 
al desembarque. 
Buques de terceros países (actividades en la zona finlandesa): 
En 1995 apenas faenaron buques de terceros países en la zona finlandesa y ninguno de 
ellos desembarcó capturas en Finlandia. 
Cooperación con otros Estados: 
Las autoridades finlandesas notificaron una buena cooperación con Suecia y Dinamarca, 
tanto en lo que respecta a la pesca y el desembarque de capturas por parte de buques 
finlandeses en aguas y puertos suecos como a.la inversa. No obstante, los datos sobre 
desembarques se recibieron con retraso. 
M> 
Gestión de las cuotas: 
En 1995, la gestión de las cuotas resultó satisfactoria excepto en eí caso del bacalao y 
determinadas cuotas de salmón, que se rebasaron. 
Uno de los problemas de las autoridades finlandesas es el gran número de buques de 
menos de 10 metros que se dedican a la pesca de salmón, que deben llevar un cuaderno 
diario de pesca especial cuya información sólo se recoge con carácter mensual. Además, 
los datos sobre las capturas de bacalao y salmón desembarcadas en otros Estados 
miembros llegaron con retraso. No obstante, estos problemas están siendo resueltos 
actualmente. 
POBLACIÓN 
Salmón* 
Porcentaje de la 
cuota consumido 
Bacalao 
Porcentaje de la 
cuota consumido LOCALIZACIÓN DE LA PESQUERÍA 
Finlandia 
142.524 
113,3% 
1.600 
101,9% Estonia 
2.401 
120,1% 
56 
112% Letonia 
6.896 
172,4% 
-
Excluida la subdivisión 32 de la Comisión Internacional de Pesca del mar Báltico, 
expresado en unidades de pescado. 
ws 
//. Evaluación 
A. GENERAL 
La actividad pesquera finlandesa se circunscribe al mar Báltico y se desarrolla dentro de 
la zona económica del país y en aguas de los Estados miembros vecinos y de terceros 
países. 
Finlandia dispone de importantes cuotas asignadas en virtud de la política pesquera 
común: arenque (unas 126.000 toneladas), salmón (unas 210.000 toneladas) y espadín 
(unas 23.000 toneladas). 
B. VENTAJAS E INCONVENIENTES 
Recursos 
Dos autoridades nacionales se reparten la responsabilidad principal del control y la gestión 
de los recursos pesqueros: el Departamento de Caza y Pesca y el Servicio de 
Guardacostas. Ambas, como otros ministerios, han creado unidades especializadas que 
se ocupan del control de la actividad pesquera. 
El número exacto de inspectores que desarrolla su actividad en las zonas costeras parece 
relativamente modesto si se considera la gran cantidad de normas y medidas que requieren 
control y vigilancia. 
La coordinación entre los distintos servicios no parece suscitar ningún problema ni 
adolecer de ineficiencia. 
El Servicio de Guardacostas parece disponer de los recursos adecuados para desempeñar 
sus tareas de control con la eficacia debida. La Comisión no se halla capacitada para 
efectuar ningún comentario acerca de la forma en que se emplean esos recursos. 
Los servicios de control han creado bases de datos sobre la actividad de la flota, las 
capturas y los controles en el mar y en tierra.-
V| 5 
Actividad de inspección 
En su informe a la Comisión, las autoridades finlandesas no ofrecen indicaciones claras 
sobre el nivel real de las actividades de control ni sobre si estas actividades se centran en 
el cumplimiento de la normativa nacional o comunitaria. Según los datos de que se 
dispone, el esfuerzo de control (en general) parece relativamente bajo (unas 200 
inspecciones anuales). 
Gestión de la cuota 
La gestión eficiente de la cuota se ve perjudicada por los retrasos en la recepción de los 
datos sobre capturas y desembarques en los puertos no finlandeses. 
Es preciso hacer las comprobaciones pertinentes en el servicio de registro de las capturas. 
Evaluación elobal 
Como consecuencia de la adhesión, Finlandia ha tenido que modernizarse y ampliar sus 
servicios de control. Algunos tipos de control han exigido la creación de nuevos servicios 
(controles cruzados y validación). 
En 1995 se produjeron grandes avances en lo que respecta a la creación de una estructura 
integrada de control pero aún queda mucho por hacer para garantizar la operátividad de 
todos los controles. 
So 
SUECIA 
/. Inspección v control de las actividades de pesca 
A. ORGANIZACIÓN 
En Suecia, la aplicación general de la política pesquera es competencia del Consejo 
Nacional de Pesca (CNP) con sede en Gotemburgo. El personal de este organismo (250 
personas, 70 de las cuales destinadas a la oficina central) es responsable de la regulación, 
gestión y conservación de los recursos pesqueros. En ejecución de su cometido, redacta 
los proyectos de normas nacionales, supervisa la gestión de las cuotas nacionales, lleva 
los registros de los buques pesqueros y dispone de responsabilidad exclusiva sobre el 
control de calidad de los desembarques en puertos suecos. 
El Servicio de Guardacostas Sueco (SGS) es la autoridad responsable de todas las 
inspecciones en el mar y los controles en aguas nacionales. Este servicio efectúa asimismo 
inspecciones portuarias por selección aleatoria (en 1996 se otorgó a este servicio plena 
responsabilidad en materia de controles portuarios). 
El control de la pesca no es más que una de las actividades confiadas al Servicio de 
Guardacostas. Las demás incluyen servicios de defensa, protección del medio ambiente 
y asistencia al servicio de aduanas y a la policía. 
Los siguientes organismos públicos desempeñan asimismo un papel de control limitado: 
Aduanas: este servicio es responsable de efectuar todas las comprobaciones relativas 
al transporte del pescado importado. 
Ministerio de Agricultura: los servicios veterinarios comprueban el cumplimiento de 
las normas de higiene a bordo de los buques. 
Administración de la Marina Mercante (Ministerio de Transporte): se encarga de 
comprobar las características de los buques de más de 12 metros de eslora (arqueo, 
tonelaje y potencia del motor). ' 
Oficina Estadística: se ocupa de compilar los datos sobre las facturas de ventas a 
petición del Consejo Nacional de Pesca. 
•si 
B. RECURSOS: 
1. Recursos Humanos 
CNP y demás organizaciones estatales: 
Un sector del personal perteneciente al CNP o dependiente del mismo se encarga de 
comprobar los datos sobre capturas, efectúa controles cruzados de los desembarques 
y controla otros aspectos de la política pesquera como la calidad, la comercialización 
y las cuestiones estructurales. No se conoce el número exacto de personas adscritas 
a estas tareas aunque se calcula que oscila alrededor de 30. Además, 4 personas se 
ocupan de las normas sobre ventas en la Oficina Estadística; el servicio de aduanas 
que se encarga de las llegadas y el transporte de pescado se compone dé 20 personas. 
Servicio de Guardacostas 
Este servicio, que reúne unos efectivos totales de 530 personas dedicadas a tareas de 
control, dispone de cuatro centros regionales de operaciones: Harnosand, Estocolmo, 
Karlskrone y Gotemburgo. 
Él cuartel general, situado en Karlskrone, se encarga de la gestión general, los 
procedimientos operativos, la planificación, los presupuestos y la formación. 
2. Buques v aeronaves 
Para el desempeño de sus diversas tareas, el Servicio de Guardacostas utiliza tres 
aviones de vigilancia, aproximadamente 100 barcos y tres aerodeslizadores. También 
dispone de cuatro buques en el mar para las actividades de control en la zona 
económica de Suecia. 
SL 
3. Programas v equipo informáticos 
El CNP lleva una serie de registros de los buques y los titulares de las licencias así 
como algunas bases de datos sobre los niveles de capturas. La Oficina Estadística 
mantiene una base de datos especial de los buques pesqueros que faenan en aguas 
suecas, a la que puede acceder el Servicio de Guardacostas 24 horas al día. 
C. ACTIVIDADES 
Inspecciones en el mar: 
Las autoridades suecas declararon que en 1995 el Servicio de Guardacostas encargado de 
la inspección de buques suecos y extranjeros en la zona económica sueca llevó a cabo las 
siguientes inspecciones: 
buques suecos: 235 
buques extranjeros: 151. 
Los buques extranjeros estaban registrados en Dinamarca, Alemania, Finlandia, Polonia, 
Estonia. Letonia, Lituania y Noruega. Estas inspecciones dieron lugar a la denuncia, para 
la posterior interposición de acciones judiciales, de 12 buques extranjeros. • En las 
inspecciones se controlaron los aspectos siguientes: 
comparación de las capturas a bordo con las consignadas en los cuadernos diarios de 
pesca; 
cumplimiento de los requisitos de talla mínima de las capturas; 
limitaciones de las capturas accesorias; 
artes de pesca y licencias. 
S3 
En los buques suecos inspeccionados1 se detectó un total de 275 infracciones, entre las 
que las más frecuentes fueron las siguientes: 
métodos ilegales de pesca; 
equipo no marcado; 
- pesca durante la temporada de veda; 
utilización de redes ilegales; 
- captura de peces y moluscos de tallas inferiores a las reglamentarias. 
Se calcula que el esfuerzo total de inspección en el mar por parte de los patrulleros 
ascendió a 30.000 horas. 
Inspecciones en los puertos : 
No se dispone de cifras precisas sobre el número de inspecciones realizadas en los puertos 
en 1995. 
Vigilancia aérea: 
Los aviones del Servicio de Guardacostas dedicaron unas 500 horas a las tareas de 
control. 
La información sobre infracciones e inspecciones incluye los controles realizados en aguas interiores 
(lagos,ríos, etc). 
SW 
//. Evaluación 
A. GENERAL 
Suecia es un país con un extenso litoral que ocupa 7.624 kilómetros. Existen además unos 
100.000 lagos cuya superficie total se acerca a 38.000 km2, lo que representa un poco 
más del 9% de la superficie del país. 
La costa oeste se encuentra limitada por el Kattegat y el Skagerrak y las costas sur y este 
dan al mar Báltico. 
Las aguas de la costa oeste albergan a una gran variedad de especies, en principio las 
mismas que suelen encontrarse en el Atlántico. En el mar Báltico, el número de especies 
es más limitado debido a la baja salinidad del agua, siendo las principales el bacalao, el 
salmón y el arenque. 
B. VENTAJAS E INCONVENIENTES 
Recursos 
En Suecia dos organismos públicos comparten la responsabilidad de la gestión de las 
actividades pesqueras, incluido su control: el Consejo Nacional de Pesca y el Servicio de 
Guardacostas. Ambos se hallan suficientemente equipados y disponen de los recursos 
necesarios para el desempeño de sus funciones. Desde la adhesión a la Unión Europea, 
las autoridades suecas han obrado con la diligencia necesaria para la adaptación de su 
servicio de control a las principales condiciones del Reglamento (CEE) n° 2847/93. Se 
han adoptado además ciertas medidas para reforzar el sistema general de registro de las 
capturas. 
Las principales dificultades parecen localizarse en el campo de los controles portuarios, 
de los que existen escasos precedentes en los últimos años. Por consiguiente.'es preciso 
asienar más recursos a este sector de control. 
rs 
0r2anización 
Como ya se ha indicado, dos organismos públicos se ocupan en Suecja de la mayor parte 
de las actividades de control y gestión. Otros servicios más especializados desempeñan 
tareas limitadas de control, pero la coordinación entre todos estos organismos no parece 
suscitar ningún problema. 
Actividad de inspección 
Las inspecciones en el mar son competencia del Servicio de Guardacostas. Su objetivo 
es, entre otras cosas, comprobar el cumplimiento de las medidas técnicas y las referentes 
a licencias y capturas. 
A pesar de que el Servicio de Guardacostas dispone de un número suficiente de 
embarcaciones, sus obligaciones en otros sectores (medio ambiente, seguridad, etc.) 
exigen a veces la interrupción del control de la pesca para efectuar otro tipo de tareas en 
el mar. 
Se llevan a cabo misiones de vigilancia aérea aunque no está claro hasta qué punto tienen 
por objetivo el control de la actividad pesquera. 
Las inspecciones portuarias parecen constituir el punto flaco de la actividad de control. 
Habida cuenta del elevado número de puntos de desembarque, el tamaño de la flota y la 
necesidad de comprobar las grandes cantidades de desembarques de especies sujetas a 
cuotas, el número anual de inspecciones parece insuficiente y se considera necesario su 
incremento. La importancia de las inspecciones portuarias se deriva asimismo del hecho 
de que los puertos constituyen el lugar más idóneo para comprobar el cumplimiento de 
las normas por las que se rige la pesca del arenque. 
Gestión de las cuotas 
Suecia dispone de algunas cuotas bastante abundantes (especialmente de arenque, espadín 
y bacalao) cuyo cumplimiento requiere cuidadosos controles. A pesar de haber implantado 
las bases administrativas necesarias para la gestión eficaz de los recursos y los datos sobre 
capturas, Suecia no siempre consigue que sus pescadores se mantengan dentro de los 
límites de las cuotas. 
rg 
Parte de la dificultad de conseguir una gestión cotidiana eficaz de los niveles de capturas 
radica en el hecho de que los buques suecos desembarcan sus capturas fuera de Suecia, 
lo que produce inevitables retrasos en la transmisión de los datos sobre capturas. 
La Comisión está al corriente de que Suecia tiene buenas relaciones de cooperación con 
los países vecinos y espera que se adopten iniciativas en este contexto para acelerar la 
transmisión de los citados datos. 
Evaluación general 
Suecia ha realizado considerables avances en la organización de un nuevo sistema de 
control tras su adhesión a la Comunidad, especialmente en lo que respecta al registro de 
las capturas y a la creación de un nuevo sistema de validación de los datos sobre capturas. 
Subsisten algunos problemas de eficacia de las inspecciones portuarias dado que los 
escasos niveles de control no bastan para garantizar la fiabilidad de los datos sobre 
capturas. 
En 1995, la gestión de las cuotas fue menos que satisfactoria. La Comisión es consciente 
de que las autoridades .nacionales han adoptado ciertas medidas para reforzar el 
seguimiento de las cuotas y esperan la consecución de mejoras en un futuro próximo. 
Las autoridades suecas observan lo siguiente: 
Las inspecciones en el mar acompañadas de vigilancia aérea han constituido 
tradicionalmente la paite esencial del sistema sueco de control de la pesca. Suecia opina 
que este sistema de control ha resultado sumamente satisfactorio desde el punto 
estratégico, por lo que se propone mantener en el futuro sus principales características. 
El Servicio sueco de Guardacostas destina un 23% de sus recursos presupuestarios al 
control de la pesca, principal tarea dentro de los controles marítimos en Suecia. Según 
indica el informe, tras la adhesión a la Comunidad, Suecia concentró su actividad en la 
modificación del sistema de registro de los datos sobre capturas para ajustado al método 
vigente en la Comunidad. También se han realizado considerables esfuerzos para mejorar 
la gestión de las cuotas y se han adoptado medidas para aumentar la eficacia de las 
inspecciones portuarias. 
s^ 
REINO UNIDO 
El informe de 1995 contiene algunos cambios de escasa importancia respecto del informe de 
1994. 
Los principales cambios se refieren a los recursos y las actividades. 
A. RECURSOS 
Número de inspectores 1995 1994 Escocia Inglaterra y Gales 
158 169 (-5) (-6) 
B. ACTIVIDADES 1995 1994 
N° total de buques inspeccionados 12.508 12.434 
Total de las demás inspecciones 58.829 64.044 
Reducción de la actividad de inspección en Escocia: 
Buques inspeccionados 6.671 8.744 " "aprox. -2.000 
Otras inspecciones 46.283 52.782 . aprox. -6.500 
Actividad de inspección en el mar. 
Días de actividad de los patrulleros 3.337 3.095 
Embarques (inspecciones a bordo) 2.649 2.495 
Buques extranjeros inspeccionados: 
En el mar 1.915 2.014 
Vigilancia aérea 4.414 4.710 
(horas de vuelo) 
i? 
El informe de 1995 es muy similar al de 1994 y no incluye datos ni observaciones nuevos 
excepto en lo que respecta a la actividad de inspección. 
La principal diferencia en términos de actividad es la disminución de la actividad de inspección 
en Escocia. 
^ 
ANEXO II 
CUADROS 
o^~ 
Cuadro 1 
Medios disponibles en los Estados miembros para el control de la pesca 
Estados 
miembros 
Bélgica 
Dinamarca 
Alemania 
Grecia 
España 
Francia 
Irlanda 
Italia 
Países Bajos 
Portugal 
Finlandia 
Suecia 
Reino Unido Inspectores 
6 
143 
30 
172? 
304 
532 
18 
5 
56 
12 
. 890 
500 
158 Unidades navales 
21 
5 
212 
141 
31 
34 
10 
330 
varias 
71 
60 
100 
* 
20 Aeronaves 
1 
4 
2 
16 
5 
3 
5 Helicópteros 
2 
* 
3 
Las unidades navales pertenecen a la Marina. 
Algunas de estas unidades pertenecen al Ministerio de Medio Ambiente. 
Los guardacostas asignados a todos los puertos (172) desempeñan un papel fundamental. En teoría, basta 
con una persona para efectuar cada inspección. 
A esta cifra, que corresponde a los inspectores nacionales radicados en Madrid, deben añadirse los 232 
inspectores que actúan al servicio de las autoridades de las Comunidades Autónomas. 
En teoría unas 5.200 personas se dedican a algún tipo de inspección de la pesca. En la práctica, esta cifra 
es probablemente mucho menor. 
Cuadro 2 
Inspecciones anuales efectuadas por los Estados miembros 
PAÍSES 
nSeígica 
Dinamarca 
Alemania 
Grecia 
España 
Francia 
Irlanda 
Italia 
Países Bajos 
Portugal 
Finlandia 
Suecia 
Reino Unido INSPECCIO­
NES EN 
TIERRA 
106 
n.c. 
9155 
448' 
n.c. 
n.c. 
10900 
10719 
n.c. 
40720 
328' 
386' 
12503 
( + 58829) INSPECCIO­
NES EN EL 
MAR 
87 
n.c. 
4879 
n.c. 
9383 
n.c. 
12410 
n.c. 
4393 
3337 TAMAÑO DE 
LA FLOTA 
(número 
aproximado) 
124 
154 
429 
2067 
79 
841 
1119 
559 
248 
2370 
639 
490 
229 TAMAÑO DE 
LA FLOTA 
(1000 TB) 
22 
62 
68' 
528 
8 
128 
187 
55 
43 
179 
176 
97 
36 TAMAÑO 
DELA 
FLOTA 
(1000 kW) 
61 
89 
189 
1042 
31 
454 
554 
176 
118 
697 
488 
218 
120 
Fuente: Informes de los Estados miembros 
Número total de inspecciones sin desglosar. 
G¿ 
Cuadro 2bls 
BALANCE DE LOS CONTROLES DE LA ACTIVIDAD PESQUERA EFECTUADOS POR LAS AUTORIDADES COMPETENTES 
DE LOS ESTADOS MIEMBROS EN 1994 
Bélgica 
(T) 
(A) 
(S) 
(R) País de registro de los buques 
Total 
49 
1 
48 BE 
46 
1 
45 DK DE ES FR 
3 
3 IR NL PT Fl SE UK Otros 
Dinamarca 
(T) 
(A) 
.(S) 
(R) País de registro de los buques 
Total 
n.c. 
n.c. 
n.c. 
n.c. BE DK DE ES .FR IR NL PT Fl SE 
_ UK Otros 
Alemania 
(T) 
(A) 
(S) . 
(R) País de registro de los buques 
Total 
432 
226 
206 BE 
2 
2 DK 
2 
2 DE 
407 
222 
185 ES FR IR NL 
18 
2 
16 PT Fl SE UK 
3 
3 Otros 
Grecia 
(T) País de registro de los buques 
Total 
448 BE DK DE ES FR IR NL PT Fl SE UK Otros 
T = TOTAL A = AMONESTACIÓN OFICIAL POR ESCRITO S = SANCIONFS ADMINISTRATIVAS R = INFRACCIONES LLEVADAS A LOS TRIBUNALES 
España 
(T) 
(A) 
(S) 
(R) País de registro de los buques 
Total 
n.c. 
n.c. 
n.c. 
n.c. BE DK DE ES FR IR NL PT Fl SE UK Otros 
Francia 
Datos 
incompletos (T) 
(A) 
(S) 
<*> País de registro de los buques 
Total 
1148 
• BE 
11 DK DE ES 
62 FR 
1042 IR NL PT Fl SE UK Otros 
32 
(Ti Irlanda 
(T) 
<A) 
(S) 
(R) País de registro de los 
Total 
n.c. 
n.c. 
n.c. 
n.c. BE DK DE ES 
• FR IR niques 
NL PT FI SE UK Otros 
Italia 
(T) País de registro de los buques 
Total 
526 BE DK DE ES FR 
. IR NL PT FI SE UK . Otros 
T = TOTAL A = AMONESTACIÓN OFICIAL POR ESCRITO S = SANCIONES ADMINISTRATIVAS R = INFRACCIONES LLEVADAS A LOS TRIBUNALES 
Países 
Bajos 
-(T) 
(A) 
(S) 
(R) País de registro de los buques 
Total 
357 
127 
2 
230 BE 
10 
2 
8 DK DE ES FR IR NL 
347 
125 
2 
222 PT Fl SE UK Otros 
Austria 
Portugal 
(T) 
(A) 
(S) 
(R) País de registro de los buques 
Total 
2644 
3 
276 
2365 BE DK DE ES 
65 
2 
63 FR IR NL PT 
2562 
3 
271 
2288 Fl SE UK Otros 
17 
' 
3 
14 
Os 
to Finlandia 
(T) 
(A) 
(S) 
(R) País de registro de los buques 
Total 
7 
6 
1 BE DK DE ES FR 
7 
6 
1 IR NL PT Fl SE UK Otros 
T = TOTAL A = AMONESTACIÓN OFICIAL POR ESCRITO S - SANCIONES ADMINISTRA UVAS R * INFRACCIONES LLEVADAS A LOS TRIIUINALES 
Suecia 
(T) 
(A) 
(S) 
(R) País de registro de los buques 
Total 
140 
3 
137 BE DK 
17 
17 DE ES FR IR NL PT Fl 
4 
1 
3 SE 
101 
2 
99 UK Otros 
18 
18 
Reino 
Unido 
(T) 
(Á) 
(S) 
(R) País de registro de los buques 
Total 
1493 
1363 
130 BE DK DE ES FR IR NL PT FI SE UK Otros 
UE 
(T) 
(A) 
(S) 
(R) País de registro de los buques 
Total BE DK DE ES FR IR NL PT Fl SE UK Otros 
T = TOTAL A = AMONESTACIÓN OFICIAL POR ESCRITO S - SANCIONES ADMINISTRATIVAS R - INFRACCIONES LLEVADAS A LOS TRIBUNALES 
CUADRO 3 
Cuadro comparativo de inspecciones y objetivos 1995 
DÍAS 
¡Zona/País NAFO Zona BEL DNK DEU ESP FRA GBR GRC IRL ITA NLD PRT SFL SWE 
Objetivos principales 
360 Actividad internacional conjunta de inspección 
Control de las redes de enmalle de deriva 
Acuerdo EU-Marruecos 
Medidas técnicas aplicables en el Mediterráneo (CE n° 1626/94) 
Registro de la flota pesquera (CE n° 109/94 y 493/96) 
CONTROL - Potencia de motor (CE n° 2847/96, art. 26) 
CONTROL - Capacidad de pesca - Artes (CE n" 2847/93 art. 25) 
CONTROL - Documentos de transporte (CE n° 2847/93 art. 13) 
CONTROL - Inspección y control (CE n" 2847/93) 
Normas relat. a los cuadernos de pesca (CE n° 2847/93) - Estad, sobre capturas 
Pesca industrial (CEE n* 954/87) -Toma de muestras 
Normas de comercialización (CE n° 103/76) 
MEDIDAS TÉCNICAS - Redes y amarres 
MEDIDAS TÉCNICAS - Peces de talla inf. a la reglam. (CE n° 3094/86) 
MEDIDAS TÉCNICAS - Zonas sprohibidas (CE n° 3094/86 art. 9) I 
Pesquería de bacalao del mar Báltico | 306 
10 2 
1 
1 
11 
7 
9 
5 4 
3 
6 
4 10 
5 
16 
10 
7 
[NÚMERO TOTAL DE DÍAS 306 360 15 31 '5 48 41 33 14 36 10 58 29 10 
CUADRO 3 
Cuadro comparativo de inspecciones y objetivos 1995 
Cuadro comparativo de inspecciones y objetivos 1995 Cuadro comparativo de objetivos 1995 
Dias 
<7> 400 
350 
300 
250 4 
200 
150 4-
100 
50 -j-
0 400 
I Series 1 ISeries 1J 
Lugar de la misión Objetivos 


ISSN 0257-9545 
COM(97) 226 final 
DOCUMENTOS 
ES 03 01 
N° de catálogo : CB-CO-97-220-ES-C 
ISBN 92-78-19741-6 
Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas 
L-2985 Luxemburgo 
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