A4-0145/96

Propuesta de reglamento (CE, EURATOM) del Consejo relativo a los controles y verificaciones in situ que realiza la Comisión para detectar los fraudes e irregularidades que causan perjuicio a los intereses financieros de las Comunidades Europeas (COM(95)0690 - C4-0115/96 - 95/0358(CNS))

Esta propuesta ha sido aprobada con las modificaciones siguientes:

(Enmienda 1)

Considerando 1 bis (nuevo)

>Texto tras el voto del PE>

Considerando que la lucha contra los fraudes e irregularidades que causan perjuicio a los intereses financieros de las Comunidades Europeas es esencial para la eficacia del mercado interior y para la credibilidad de la Unión;

(Enmienda 2)

Considerando 6

>Texto original>

Considerando que, no obstante, con el fin de reforzar, en particular, la lucha contra el fraude organizado, conviene establecer, para las irregularidades cometidas deliberadamente o por negligencia grave que tengan una repercusión en el Presupuesto comunitario, disposiciones comunes suplementarias relativas a los controles y verificaciones in situ efectuados por los inspectores de la Comisión,

>Texto tras el voto del PE>

Considerando que, no obstante, con el fin de reforzar, en particular, la lucha contra el fraude, conviene establecer, para las irregularidades cometidas deliberadamente o por negligencia grave que tengan una repercusión en el Presupuesto comunitario, disposiciones comunes suplementarias relativas a los controles y verificaciones in situ efectuados por los inspectores de la Comisión,

(Enmienda 3)

Considerando 6 bis (nuevo)

>Texto tras el voto del PE>

Considerando que el fraude que causa perjuicio a los intereses financieros de las Comunidades Europeas no se limita a un solo país y que depende con frecuencia de redes criminales organizadas;

(Enmienda 4)

Considerando 7

>Texto original>

Considerando que el apartado 2 del artículo 1 del Reglamento (CE, Euratom) nº 2988/95 contiene una definición del término «irregularidad»;

>Texto tras el voto del PE>

Considerando que el apartado 2 del artículo 1 del Reglamento (CE, Euratom) nº 2988/95, relativo a la protección de los intereses financieros de las Comunidades Europeas, define el término «irregularidad» como toda infracción de una disposición del Derecho comunitario correspondiente a una acción u omisión de un agente económico que tenga o tendría por efecto perjudicar al presupuesto general de las Comunidades o a los presupuestos administrados por éstas, bien sea mediante la disminución o la supresión de ingresos procedentes de recursos propios percibidos directamente por cuenta de las Comunidades, bien mediante un gasto indebido;

(Enmienda 5)

Considerando 7 bis (nuevo)

>Texto tras el voto del PE>

Considerando que la naturaleza de los controles y verificaciones in situ, así como las modalidades de su ejecución son determinadas con vistas a garantizar una aplicación uniforme y eficaz de la reglamentación en vigor y a detectar las irregularidades que causan perjuicio a los intereses financieros de las Comunidades Europeas;

(Enmienda 6)

Considerando 10

>Texto original>

Considerando que una lucha eficaz contra el fraude y las irregularidades exige que los controles de la Comisión puedan efectuarse, respetando siempre los derechos fundamentales de las personas afectadas, ante autoridades públicas así como, de ser necesario ante operadores económicos que pudieran estar implicados en el fraude investigado;

>Texto tras el voto del PE>

Considerando que una lucha eficaz contra el fraude y las irregularidades exige que los controles de la Comisión se efectúen, respetando siempre los derechos fundamentales de las personas afectadas, ante autoridades públicas así como ante operadores económicos que pudieran estar implicados en el fraude investigado;

(Enmienda 7)

Considerando 11

>Texto original>

Considerando que los Estados miembros pueden prestar una importante ayuda en los controles de los agentes de la Comisión; que, por tanto, se debe invitar a los agentes nacionales a que participen en dichos controles; que, en su papel de coordinador, a efectos del párrafo segundo del artículo 209 A del Tratado CE, la Comisión puede invitar a agentes de otros Estados miembros a participar en los controles; que procede informar de ello a los Estados miembros afectados,

>Texto tras el voto del PE>

Considerando que los Estados miembros pueden prestar una importante ayuda en los controles de los agentes de la Comisión; que, por tanto, se puede invitar a los agentes nacionales a que participen en dichos controles; que, en su papel de coordinador, a efectos del párrafo segundo del artículo 209 A del Tratado CE, la Comisión puede invitar a agentes de otros Estados miembros a participar en los controles; que procede informar de ello a los Estados miembros afectados,

(Enmienda 8)

Artículo 1

>Texto original>

Sin perjuicio de las demás disposiciones previstas en las reglamentaciones sectoriales, las disposiciones del presente Reglamento se aplicarán a los controles y verificaciones in situ realizados por la Comisión, en el marco de la lucha contra el fraude, con vistas a la detección de cualquier irregularidad definida en el apartado 2 del artículo 1 del Reglamento (CE, EURATOM) nº 2988/95.

>Texto tras el voto del PE>

Las disposiciones del presente Reglamento se aplicarán a los controles y verificaciones in situ realizados por la Comisión, en el marco de la lucha contra el fraude, con vistas a la detección de cualquier irregularidad definida en el apartado 2 del artículo 1 del Reglamento (CE, EURATOM) nº 2988/95. No perjudicarán a las reglamentaciones sectoriales, en la medida en que estas últimas las desarrollen o refuercen.

(Enmienda 9)

Artículo 3, apartado 2

>Texto original>

2. Los agentes del Estado miembro afectado podrán participar en estos controles.

>Texto tras el voto del PE>

2. Los agentes del Estado miembro afectado podrán a petición de los inspectores de la Comisión participar en estos controles.

(Enmienda 10)

Artículo 4, apartado 1, párrafo tercero

>Texto original>

Los inspectores de la Comisión presentarán su habilitación escrita en la que se indicarán su identidad y la calidad en la que concurren. Durante los controles y verificaciones in situ adoptarán una actitud compatible con las reglas y usos que se imponen a los agentes de los Estados miembros.

>Texto tras el voto del PE>

Los inspectores de la Comisión presentarán su habilitación escrita en la que se indicarán su identidad y la calidad en la que concurren. Sin perjuicio de las presentes disposiciones, durante los controles y verificaciones in situ adoptarán una actitud compatible con las reglas y usos que se imponen a los agentes de los Estados miembros.

(Enmienda 11)

Artículo 5, apartado 1, párrafo segundo, 9º guión bis (nuevo)

>Texto tras el voto del PE>

- cualquier otra operación lógica que pudiera ser necesaria para llevar a cabo la investigación de manera adecuada.

(Enmienda 12)

Artículo 6, apartado 4 bis (nuevo)

>Texto tras el voto del PE>

4 bis. El Sistema de Información Europeo y Europol deberán poder facilitar datos sobre las redes del fraude internacional que deberán ser puestos a disposición de la Comisión.

(Enmienda 13)

Artículo 7

>Texto original>

Cuando las personas contempladas en el artículo 2 se opongan a un control o a una verificación in situ, el Estado miembro interesado prestará a los inspectores de la Comisión la ayuda necesaria para que adopten las medidas adecuadas en la realización de su labor de control y verificación in situ, de conformidad con las normas procedimentales nacionales.

>Texto tras el voto del PE>

Cuando las personas contempladas en el artículo 2 se opongan a un control o a una verificación in situ será redactado y suscrito un atestado de la oposición por los inspectores de la Comisión, por las personas mencionadas en el artículo 2 y por los representantes del Estado miembro en cuestión. Por otra parte, el Estado miembro interesado prestará a los inspectores de la Comisión la ayuda necesaria para que adopten las medidas adecuadas en la realización de su labor de control y verificación in situ, de conformidad con las normas procedimentales nacionales. Las reglamentaciones sectoriales podrán prever, para las personas que se opongan a un control o a una verificación, la aplicación de las sanciones contempladas en el apartado 1 del artículo 5 del Reglamento (CE, EURATOM) nº 2988/95.

Resolución legislativa que contiene el dictamen del Parlamento Europeo sobre la propuesta de reglamento (CE, EURATOM) del Consejo relativo a los controles y verificaciones in situ que realiza la Comisión para detectar los fraudes e irregularidades que causan perjuicio a los intereses financieros de las Comunidades Europeas (COM(95)0690 - C4-0115/96 - 95/0358(CNS))

El Parlamento Europeo,

- Vista la propuesta de la Comisión al Consejo COM(95)0690 - 95/0358(CNS,)

(( DO C 84 de 21.03.1996, pág. 10))- Consultado por el Consejo, de conformidad con los artículos 235 del Tratado CE y 203 del Tratado CEEA (C4-0115/96),

- Visto el artículo 58 de su Reglamento,

- Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Libertades Públicas y de Asuntos Interiores (A4-0145/96),

1. Aprueba la propuesta de la Comisión, con las modificaciones introducidas por el Parlamento;

2. Pide a la Comisión que modifique en consecuencia su propuesta, de conformidad con el apartado 2 del artículo 189 A del Tratado CE y el segundo párrafo del artículo 119 del Tratado Euratom;

3. Pide que se le consulte de nuevo, en caso de que el Consejo pretenda modificar sustancialmente la propuesta de la Comisión;

4. Encarga a su Presidente que transmita el presente dictamen al Consejo y a la Comisión.