Comunicación del Ministerio de Innovación y Tecnología de Hungría de conformidad con el artículo 3, apartado 2, de la Directiva 94/22/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 30 de mayo de 1994, sobre las condiciones para la concesión y el ejercicio de las autorizaciones de prospección, exploración y producción de hidrocarburos

Convocatoria de licitación pública para la adjudicación de una concesión relativa a la prospección, exploración y producción de lignito en el marco de una concesión en la zona de Sajókápolna

(2019/C 183/04)

En nombre del Estado húngaro, el Ministro de Innovación y Tecnología (en lo sucesivo, «el adjudicador» o «el Ministro»), como responsable de asuntos mineros, convoca por la presente una licitación pública para la prospección, exploración y producción de lignito en el marco de un contrato de concesión, sobre la base de la Ley n.o CXCVI de 2011, relativa a los bienes nacionales (en lo sucesivo, «Ley sobre bienes nacionales»), la Ley n.o XVI de 1991, relativa a las concesiones (en lo sucesivo, «Ley sobre concesiones»), y la Ley n.o XLVIII de 1993, relativa al sector minero (en lo sucesivo, «Ley sobre el sector minero»), en las condiciones que se especifican a continuación.

1. El Ministro, en colaboración con el Servicio Húngaro de Geología y Minería (Miniszter a Magyar Bányászati és Földtani Szolgálat, en lo sucesivo «MBFSZ») y de conformidad con las disposiciones pertinentes de las leyes sobre las concesiones y el sector minero, procederá a la publicación de la convocatoria de licitación, la evaluación de las ofertas y la celebración del contrato de concesión. El comité de evaluación creado por el Ministro evaluará las ofertas que se ajusten al pliego de condiciones.

A propuesta del comité de evaluación, el Ministro publicará la decisión por la que se adjudica la concesión, de conformidad con la sección 5, punto 1, de la Ley sobre concesiones (1), basándose en la cual el Ministro podrá celebrar el contrato de concesión con el licitador seleccionado.

La lengua del procedimiento de licitación es el húngaro.

2. Podrán participar en el procedimiento de licitación las personas físicas, húngaras o extranjeras, con capacidad de obrar y las entidades transparentes en el sentido de la Ley sobre bienes nacionales, siempre que cumplan los criterios del pliego de condiciones. También estarán permitidas las ofertas conjuntas. En caso de que varios licitadores presenten una oferta conjunta relativa a las actividades de la concesión, deberán designar obligatoriamente a uno de ellos como representante, pero asumirán la responsabilidad solidaria de la ejecución del contrato de concesión. En el marco de la licitación, los licitadores húngaros y extranjeros recibirán el mismo trato.

A efectos de la ejecución de las actividades objeto de concesión, el licitador que haya firmado el contrato (en lo sucesivo, «el concesionario») deberá constituir, con sus propios recursos y en un plazo de noventa días a partir de la entrada en vigor de dicho contrato, una empresa con domicilio social en territorio húngaro (en lo sucesivo, «la empresa concesionaria»), de la que tendrá mayoría de acciones, participaciones y votos, tanto en el momento de la constitución como a lo largo de su existencia. Como propietario, el concesionario deberá además imponer en la empresa concesionaria el cumplimiento de los requisitos definidos en el contrato de concesión. La empresa concesionaria, como explotador minero, gozará de los derechos establecidos en el contrato de concesión y estará sujeta a las obligaciones derivadas de dicho contrato.

3. Duración de la concesión: veinte años a partir de la entrada en vigor del contrato de concesión; prorrogable una vez por un período máximo equivalente a la mitad de la duración prevista inicialmente sin que deba convocarse una nueva licitación específica, siempre que el concesionario y la empresa concesionaria hayan cumplido a su debido tiempo la totalidad de sus obligaciones contractuales.

4. Datos sobre la zona de la concesión

Zona de la concesión: está situada en los municipios indicados en el cuadro siguiente, en el condado de Borsod-Abaúj-Zemplén:

Municipio Condado Sajókápolna Borsod-Abaúj-Zemplén

Recubrimiento de la zona de la concesión: superficie y capa inferior: 5 000 m por debajo del nivel del mar Báltico.

Las zonas despejadas para dar paso a un emplazamiento minero de recursos minerales de lignito no están incluidas en la zona designada para la concesión.

Las coordenadas de los vértices que delimitan la zona designada para la concesión pueden consultarse en el sistema nacional de proyección uniforme, mientras que los datos de las zonas despejadas para dar paso a un emplazamiento minero de recursos minerales de hidrocarburos que no están incluidas en la zona designada para la concesión pueden consultarse en el sitio web del Servicio Húngaro de Geología y Minería (www.mbfsz.gov.hu, haciendo clic en el menú desplegable «Koncesszió»(Concesiones) y en el sitio web del Ministerio de Innovación y Tecnología (http://www.kormany.hu/hu/innovacios-es-technologiai-miniszterium).

Superficie de la zona designada para la concesión: 0,0506 km2.

Las zonas del emplazamiento minero cuyo recubrimiento se sitúa por encima del recubrimiento de la zona designada para la concesión, y cuya capa inferior corresponde a la capa inferior de dicha zona, o se extiende por debajo de ella, no están incluidas en la zona designada para la concesión.

La materia prima objeto de prospección y producción en la zona designada para la concesión está clasificada en el grupo «Lignito II (orto-lignito)» del grupo general «Carbón» establecido en el decreto del Gobierno n.o 54/2008 de 20 de marzo de 2008 relativo a los valores nominales de las materias primas y la energía geotérmica, en el que se determina el método de cálculo de los valores mencionados.

5. Importe neto mínimo del canon de la concesión: 3 000 000 HUF (tres millones de forintos) más IVA; en la oferta puede proponerse una cantidad fija más elevada. Tras el anuncio de los resultados, el licitador seleccionado deberá abonar el canon de concesión de acuerdo con las cantidades, las modalidades y los plazos establecidos en el contrato de concesión.

6. La participación en la licitación para la adjudicación de la concesión está condicionada al pago de un canon de participación de 500 000 HUF (quinientos mil de forintos) más IVA; las modalidades de pago figuran en el expediente de licitación.

7. Para que su solicitud sea válida, además de abonar el canon de participación, los licitadores tendrán que depositar una garantía de licitación de 500 000 HUF (quinientos mil forintos), a más tardar 24 horas antes de que termine el plazo de presentación de las ofertas, como compromiso de que mantendrán la oferta. La garantía de licitación será ejecutada por el adjudicador si el licitador retira su oferta o no llega a celebrar el contrato o a abonar el canon de concesión ofrecido de acuerdo con los importes, las modalidades y los plazos fijados en el contrato de concesión. En el expediente de licitación se especifican las modalidades de pago de la garantía de licitación.

8. El tipo mínimo del canon minero para la producción de lignito que debe abonarse con arreglo al contrato de concesión será del 2 %, de conformidad con la decisión del Ministro; en el procedimiento de licitación se podrá presentar una oferta de pago de un canon minero complementario que, en caso de aceptarse se registra en el contrato de concesión y debe pagarse en función de la duración de la concesión.

9. Todas las condiciones e informaciones jurídicas, financieras, técnicas y de otra naturaleza en relación con el procedimiento pueden consultarse en el expediente de licitación.

10. El expediente de licitación puede obtenerse hasta el día anterior a la fecha límite de presentación de ofertas en la oficina de atención al público del MBFSZ (Columbus utca 17-23, 1145 Budapest, Hungría; teléfono: +36-1/301-2900) los días laborables de 8 a 14 horas, previa presentación del justificante de pago del precio de compra de dicho expediente. El MBFSZ, en su propio nombre, expedirá al comprador del expediente un acuse de recibo.

En el momento de la adquisición del expediente de licitación, deberá presentarse también una ficha de identificación del licitador que opta a la concesión, al objeto de poder ponerse en contacto con él y suministrarle la información necesaria. Dicha ficha puede descargarse en el sitio web del MBFSZ (www.mbfsz.gov.hu) haciendo clic en el menú desplegable «Koncesszió».

11. El precio de compra del expediente de licitación es de 100 000 HUF (cien mil forintos) más IVA, que deberán abonarse mediante transferencia bancaria a la cuenta n.o 10032000-01417179-00000000 del MBFSZ. En el concepto de la transferencia deberá figurar el código SKLIDV y el nombre del comprador del expediente. El expediente de licitación no podrá abonarse en efectivo y la cantidad pagada no podrá ser objeto de reembolso parcial ni total. Si no se recibiese el expediente de licitación, el precio de compra sería reembolsado al comprador en el plazo de cinco días tras la fecha límite de presentación de ofertas.

12. Solo podrán presentar una oferta las personas que demuestren haber adquirido el expediente de licitación y haber abonado los derechos de participación y la garantía de licitación. Cuando se presente una oferta conjunta, basta con que uno de los licitadores adquiera el expediente de licitación.

13. Las ofertas deberán presentarse en persona entre las 10h y las 12h del 26 de septiembre de 2019 en la oficina de atención al público del MBFSZ (dirección: Columbus utca 17-23, 1145 Budapest, Hungría), en lengua húngara, según se especifica en el expediente de licitación.

14. Las ofertas serán vinculantes desde el momento de su presentación hasta el cierre del procedimiento de licitación. El licitador no podrá eludir el compromiso que adquiere al presentar una oferta.

15. El Ministro se reserva el derecho de declarar desierto el presente procedimiento de licitación. Si un procedimiento de licitación es declarado desierto, no podrá presentarse reclamación alguna contra el Ministro, el Estado húngaro representado por el Ministro o el Ministerio de Innovación y Tecnología como organismo del Ministro.

16. A través de la empresa concesionaria que deberá constituir a tal fin, el licitador seleccionado adquiere los derechos exclusivos de prospección, exploración y producción de lignito durante todo el período de la concesión en la zona correspondiente. Una vez que la decisión por la que se establece el emplazamiento minero adquiera carácter definitivo, el derecho de concesión relativo a la zona de prospección se limitará a la zona del emplazamiento minero.

17. Cada licitador solo podrá presentar una oferta.

18. Plazo para la adjudicación de las ofertas de concesión: noventa días a partir de la expiración del plazo de presentación de ofertas.

19. El adjudicador garantizará condiciones de competencia justas y no aplicará ningún criterio preferencial.

20. Criterios de adjudicación de las ofertas

I) Criterios de evaluación del contenido del programa de prospección por lo que respecta a las actividades básicas de la concesión: — solidez técnica del programa de trabajo de prospección (soluciones previstas para garantizar una prospección máxima de lignito); — duración prevista de las labores de prospección; — compromiso financiero asumido para la ejecución del programa de trabajo de prospección; — modernidad de las soluciones técnicas propuestas; — medidas previstas para proteger el medio ambiente y prevenir y atenuar los daños durante la ejecución de las actividades esenciales de la concesión; — fecha prevista de inicio de la producción (por ley, en menos de cinco años).

II) Criterios de evaluación de la capacidad del licitador para ejecutar el contrato de concesión: — situación financiera del licitador y disponibilidad de los recursos financieros necesarios para la ejecución de las actividades básicas de la concesión, y proporción que representan los recursos propios; — valor total de las obras de referencia realizadas en el ámbito de la extracción de lignito en los tres años anteriores a la publicación de la licitación.

III) Criterios de evaluación relativos a las obligaciones financieras contraídas en el contrato de concesión: — cuantía en la que el canon de concesión neto propuesto supera el canon de concesión mínimo fijado por el Ministro; — cuantía en la que el canon minero propuesto supera el canon minero mínimo fijado por el Ministro.

El expediente de licitación contiene más información sobre los criterios de adjudicación y la legislación que regula el procedimiento de autorización de la concesión, así como sobre la realización y la conclusión de las actividades.

21. Contrato de concesión

El contrato de concesión deberá celebrarse en un plazo de noventa días a partir del anuncio de los resultados. El Ministro podrá prorrogar dicho plazo una sola vez por un máximo de sesenta días.

El licitador seleccionado obtendrá el derecho, durante todo el período de la concesión y en el marco de la misma, de llevar a cabo las actividades económicas exclusivas controladas por el Estado (prospección, exploración y producción de lignito en una zona determinada) de conformidad con las disposiciones legislativas pertinentes en vigor y los términos del contrato de concesión.

En el marco de la presentación de su oferta, los licitadores deberán tener en cuenta las disposiciones de la sección 7, punto 1, del decreto del Gobierno n.o 203/1998 de 19 de diciembre de 1998, por el que se aplica la Ley XLVIII de 1993 sobre el sector minero, según la cual, en el caso de los carbones, el derecho o la autorización de prospección de un operador minero no puede cubrir una zona total superior a 400 km2 de territorio de prospección en combinación con la zona designada para la concesión. Al determinar la zona de prospección, debe tenerse en cuenta la zona de prospección de la empresa minera que controle, a tenor del Acto V de 2013 del Código Civil, la empresa que desee adquirir el derecho o la autorización de prospección. En caso de oferta conjunta, cada uno de los licitadores deberá cumplir este criterio.

El texto del proyecto de contrato de concesión se adjunta al expediente de licitación.

22. Tras la adquisición del expediente de licitación, podrá solicitarse información sobre el procedimiento, por escrito y únicamente en lengua húngara, siguiendo las modalidades previstas en dicho expediente. El Servicio Húngaro de Geología y Minería enviará las respuestas a todas las partes mediante las direcciones electrónicas indicadas en la ficha de identificación del licitador presentada en el momento de adquirir el expediente de licitación.

Budapest, marzo de 2019. Prof. Dr. László PALKOVICS Ministro

(1) En la fecha de publicación de la presente convocatoria, el miembro del Gobierno responsable del sector minero es el Ministro de Innovación y Tecnología y el miembro del Gobierno responsable del control de los bienes del Estado es el Ministro sin cartera responsable de la Administración de los Activos Nacionales, de conformidad con la sección 116, punto 3 y la sección 144, punto 1, del Decreto gubernamental n.o 94/2018, de 22 de mayo de 2018, relativo a las tareas y competencias de los miembros del Gobierno.