Notas explicativas relativas al Protocolo 4 de los acuerdos europeos

Nota explicativa - Separación contable

(2002/C 49/04)

Condiciones para el uso del sistema de "separación contable" en la gestión de existencias de materiales utilizados en la fabricación (mencionada en el artículo 20a)

1. La autorización de utilizar la separación contable para la gestión de existencias de materiales utilizados en la fabricación se concederá a cualquier fabricante que presente a las autoridades aduaneras una solicitud escrita con este fin y satisfaga todos los requisitos para la concesión de la autorización.

2. El candidato debe demostrar la necesidad de utilizar el sistema de separación contable debido a los costes muy elevados o la dificultad de poner en práctica una gestión de existencias de materiales diferenciadas por lugar de origen.

3. Los materiales originarios y no originarios deben ser de la misma clase y calidad comercial y poseer las mismas características técnicas y físcias. No debe ser posible distinguir los materiales entre sí a efectos de origen una vez que se incorporan al producto acabado.

4. El uso del sistema de separación contable no debe dar lugar a que el volumen de productos que adquieren la categoría de originarios sea superior al que se hubiera obtenido en caso de que los materiales utilizados en la fabricación hubieran estado separados físicamente.

5. El sistema contable debe:

- mantener una distinción clara entre las cantidades de materiales originarios y no originarios adquiridos, con las fechas en las que esos materiales se incluyeron en las existencias y, si procede, los valores de esos materiales;

- indicar la cantidad de:

a) materiales originarios y no originarios utilizados y, si procede, el valor total de esos materiales;

b) productos acabados manufacturados;

c) productos acabados suministrados a todos los clientes, identificando por separado,

i) los suministros a clientes que requieren pruebas del origen preferencial (incluidas las ventas a clientes que requieren pruebas distintas de la prueba de origen), y

ii) los suministros a clientes que no requieren tales pruebas;

- poder demostrar en el momento de la fabricación o en el momento de la emisión de cualquier prueba de origen (o de otras pruebas de declaración de origen) que se consideró que había existencias de materiales originarios disponibles en cantidad suficiente para satisfacer las condiciones de la declaración de origen.

6.1. El saldo disponible de existencias al que se hace referencia en el último guión del apartado 5 deberá reflejar tanto los materiales originarios como los materiales no originarios que se han contabilizado. En el saldo disponible de existencias se cargarán todos los productos acabados, con independencia de que los productos se suministren con o sin una declaración de origen preferencial.

6.2. En los casos en que los productos se suministren sin declaración de origen preferencial, el saldo disponible de existencias de materiales no originarios sólo se podrá cargar si se dispone de un saldo de tales materiales para justificar tal acción. Cuando no sea este el caso, se deberá cargar el saldo de existencias de los materiales originarios.

6.3. El momento en que se determina el origen (es decir, la fecha de fabricación o la fecha de emisión de la prueba de origen u otra declaración de origen) se acordará entre el fabricante y las autoridades aduaneras y se registrará en la autorización concedida por las autoridades aduaneras.

7. En el momento en que se presente la solicitud para empezar a utilizar un sistema de separación contable, las autoridades aduaneras examinarán los documentos del fabricante para determinar la apertura de saldos disponibles de materiales originarios y no originarios que se pueda considerar que constan en las existencias.

8. El fabricante debe:

- asumir la responsabilidad total de la utilización de su autorización y de las consecuencias de las declaraciones de origen incorrectas o de uso indebido de la autorización,

- poner a disposición de las autoridades aduaneras cuando se soliciten todos los documentos, registros y cuentas de un período determinado.

9. Las autoridades aduaneras rechazarán la autorización a los fabricantes que no ofrezcan todas las garantías que las autoridades aduaneras consideren necesarias para el correcto funcionamiento del sistema de separación contable.

10. Las autoridades aduaneras podrán revocar la autorización en todo momento. Deberán hacerlo cuando el exportador autorizado deje de reunir los requisitos de la autorización o cuando deje de ofrecer las garantías especificadas. En este caso las autoridades invalidarán las pruebas de origen u otros documentos de justificación del origen que se hayan expedido incorrectamente.