23. 7. 90 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 182/1 
II 
(Actos jurídicos preparatorios) 
COMITÉ ECONÓMICO Y SOCIAL 
Dictamen sobre la propuesta de Reglamento (CEE) del Consejo relativo a la nomenclatura 
estadística de actividades económicas en las Comunidades Europeas (!) 
(90/C 182/01) 
El 13 de febrero de 1990, de conformidad con el artículo 100 A del Tratado constitutivo de la 
Comunidad Económica Europea, el Consejo decidió consultar al Comité Económico y Social sobre 
la propuesta mencionada arriba. 
La Sección de Asuntos Económicos, Financieros y Monetarios, encargada de preparar los trabajos 
en la materia, adoptó su Dictamen el 10 de mayo de 1990 (Ponente: Sr. Giacomelli). 
En su 277a sesión plenaria (sesión del 30 de mayo de 1990), el Comité Económico y Social ha 
aprobado por unanimidad el siguiente Dictamen. 
1. Observaciones introductivas 
1.1. La exposición de motivos de la propuesta de 
Reglamento sometida a examen subraya, con razón, que 
los agentes del mercado, ya sea a nivel nacional, 
internacional o comunitario, y especialmente las empresas, 
administraciones y todos los demás agentes económicos, 
tienen una necesidad natural y frecuente de disponer de 
información estadística fiable, comparable y lo más actual 
y detallada posible. 
Las estadísticas se han convertido en un elemento 
indispensable de las decisiones políticas y económicas, en 
todos los niveles. 
1.2. A su vez, la elaboración de la información 
estadística no puede realizarse sin tomar como referencia 
unos sistemas de clasificación transparente y ordenada de 
una multitud de datos que deben retenerse y evoluciones 
que deben explicarse. La naturaleza diferente de los campos 
que ha de abarcar la estadística ha conducido a la 
elaboración y adopción de nomenclaturas o, dicho de otra 
forma, de listas de denominaciones-tipo, referidas unas a 
los productos y otras a las actividades económicas. Los 
usuarios de estadísticas, siempre en busca de un máximo de 
información, tienden por lo general a no distinguir las dos 
nomenclaturas (productos y actividades) que, naturalmen­
te, están estrechamente relacionadas, dado que el producto 
es generalmente función de la actividad, mientras que la 
(!) DO n° C 58 de 8. 3. 1990, p. 25. actividad genera el producto. Sin embargo, no debe 
perderse de vista que las dos nomenclaturas responden a 
objetivos y necesidades diferentes. 
1.3. En lo que respecta a los productos, a los que se 
aplica en los intercambios intracomunitarios la nomencla­
tura combinada de las Comunidades Europeas, que tarde o 
temprano será sustituida por un sistema permanente de 
recogida estadística denominado INTRASTAT (véase la 
propuesta de Reglamento del Consejo — DO n° C 84 de 5 
de abril de 1989, p. 4 y el Dictamen del Comité Económico 
y Social DO n° C 159 de 26 de jumo de 1989, p. 16), las 
nomenclaturas tienen por objeto la clasificación de las 
mercancías y bienes cuyas estadísticas ponen de relieve sus 
relaciones funcionales con las actividades económicas que 
crean dichos bienes, los procesan o los dirigen a su destino. 
Se trata, por ejemplo, de actividades de producción, de 
comercio exterior o de transporte. 
1.4. En cuanto a las nomenclaturas relativas a las 
actividades económicas, no se refieren a los productos, sino 
que están destinadas a clasificar las unidades productivas 
(normalmente la empresa) según el tipo de actividad a que 
se dedican al participar en el proceso económico. Los 
aspectos relacionados con esta participación son la 
producción, la utilización de los factores de producción 
(mano de obra, materias primas, máquinas auxiliares, 
inversiones) o los ingresos de las unidades productivas. 
1.5. El presente proyecto de Reglamento tiene por 
objeto armonizar las nomenclaturas comunitarias y 
nacionales actuales relativas a las actividades económicas, 
N° C 182/2 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 23. 7. 90 
clasificadas sistemáticamente, con objeto de proporcionar 
un marco uniforme para la realización de las futuras 
encuestas estadísticas. 
1.6. Actualmente, la Nomenclatura General de las 
Actividades Económicas en las Comunidades Europeas 
(NACE) se aplica sin estar regulada por ninguna normativa 
vinculante, de manera que siguen existiendo paralelamente 
nomenclaturas nacionales que quizás respondan mejor a 
las necesidades de determinados países. Estas nomenclatu­
ras nacionales se utilizan para la recogida de datos. Más 
adelante, podrían ser ajustadas a la nomenclatura comuni­
taria mediante un sistema de claves de conversión que 
alteraría sin embargo la compatibilidad y, desgraciadamen­
te, pondría en tela de juicio dicha armonización. 
Además, apenas existe compatibilidad a nivel mundial con 
otras nomenclaturas de actividades económicas y no 
existen prácticamente relaciones entre la NACE y la 
nomenclatura de productos. Ahora bien, estas relaciones 
son cada día más necesarias, a medida que se perfecciona el 
instrumento estadístico en su conjunto. 
1.7. Cabe recordar, para concluir este capítulo explicati­
vo sobre la situación en el momento de la presentación del 
proyecto de Reglamento sometido a examen y de sus 
antecedentes, que la actual nomenclatura NACE (que 
carece de base reglamentaria) es el resultado de un largo 
proceso cuya elaboración se realizó por etapas que 
conviene recordar brevemente: 
— Entre 1961 y 1963, elaboración de la « Nomenclatura de 
las Industrias Establecidas en las Comunidades Euro­
peas » (NICE), articulada en divisiones amplias de hasta 
tres cifras que forman el código ad boc, y posteriormen­
te, en la edición de 1963, con subdivisiones más 
detalladas. La NICE abarcaba las industrias extractivas, 
las productoras de energía, las industrias manufacture­
ras y la construcción; 
— En 1965 se elaboró la «Clasificación del Comercio en 
las Comunidades Europeas», que abarcaba todas las 
actividades comerciales; 
— En 1967 se creó una « Nomenclatura para las Industrias 
de Servicios» que fue seguida de una nomenclatura, 
articulada también en divisiones amplias, que abarcaba 
todos los aspectos del sector agrario; 
— En 1970, como punto final provisional de estos trabajos 
sucesivos, se elaboró sobre la base de los marcos 
definidos anteriormente, la « Nomenclatura General de 
las Actividades Económicas en las Comunidades 
Europeas», a saber, la actual NACE 1970. El presente 
proyecto de Reglamento tiene por objeto revisar e 
institucionalizar la NACE 1970 bajo la denominación 
«NACE, Rev. 1». 2. Observaciones generales 
2.1. Observaciones preliminares 
Antes de examinar con más detalle el proceso llevado a 
cabo por los autores del proyecto y sus expertos para la 
elaboración de la nueva nomenclatura NACE Rev. 1, el 
Comité manifiesta su aprobación con respecto a la versión 
revisada de la NACE, a reserva de algunas observaciones 
presentadas a continuación. Celebra su elaboración por los 
indudables perfeccionamientos y las precisiones aportadas 
con relación al instrumento existente, por su mayor 
fiabilidad y, por último, por su mejor comparabilidad con 
la clasificación aplicable a nivel mundial, concretamente la 
Clasificación Industrial Internacional Uniforme de todas 
las Actividades Económicas (CIIU), que fue adoptada por 
la Comisión de Estadística de las Naciones Unidas en 
febrero de 1989. Se trata de la tercera revisión, en la que 
trabajaron en estrecha colaboración EUROSTAT y los 
representantes de los Estados miembros de la CE. 
El Comité es consciente del progreso realizado, no sólo 
desde el punto de vista de los estadísticos, sino para los 
usuarios, que podrán beneficiarse de una fuente informati­
va más armonizada a nivel mundial a la hora de determinar 
sus estrategias de desarrollo económico. 
2.2. Asimismo, cabe celebrar que aun habiéndose 
inspirado en la estructura lógica de la tercera revisión de la 
CIIU, el grupo de trabajo formado por EUROSTAT y 
representantes de los Estados miembros haya profundizado 
sus trabajos a escala comunitaria para llegar a la 
nomenclatura NACE Rev. 1, que introduce un mayor 
grado de detalle que la CIIU Rev. 3, que refleja no sólo las 
similitudes de las estructuras económicas de los Estados 
miembros sino también sus principal es diferencias. Para 
ello, el grupo de trabajo se ha basado, en la medida de lo 
posible, en los rasgos específicos de las nomenclaturas 
nacionales. 
2.3. La NACE Rev. 1 que el proyecto de Reglamento 
examinado pretende introducir mantiene la base de las 
estructuras económicas nacionales. Sin embargo, no puede 
limitarse a reflejar las actividades comunes a todos los 
Estados miembros, sino que debe reflejar también las 
actividades importantes que no se encuentran en todos los 
países comunitarios o que se encuentran con grandes 
diferencias de intensidad. Una actividad principal en un 
Estado miembro puede ser marginal en otro Estado. Toda 
solución, por buena que sea representará un compromiso, 
dado que deberá aplicarse a doce países con estructuras a 
veces muy diferentes. Así pues, ningún país puede esperar 
encontrar en la NACE Rev. 1 tan sólo las actividades más 
significativas de su propia economía. De hecho, el texto del 
Reglamento ha previsto excepciones, que se comentan a 
continuación y que, en casos debidamente justificados, 
permitirán la aplicación de niveles agregados. 
23. 7. 90 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 182/3 
No obstante, aunque el Comité comprende las ventajas 
derivadas de la mayor agregación posible de la clasificación 
de las actividades económicas propuesta a nivel comunita­
rio, y pese a las excepciones previstas para un desglose más 
detallado que responda a necesidades de información a 
nivel nacional, el Comité llama la atención de la Comisión 
sobre los problemas que podrían surgir a nivel de la 
comparabilidad de los datos entre Estados miembros si el 
nivel propuesto no fuese suficientemente desglosado a 
escala comunitaria. En este caso, sería deseable debatir y 
resolver la cuestión en el seno del Comité de gestión que en 
los puntos 2.12, 3.7 y 4.1 se propone substituir al Comité 
consultivo previsto en el artículo 7 del proyecto de 
Reglamento sometido a examen. 
2.4. El Comité celebra que el grupo de trabajo haya 
tenido en cuenta las necesidades específicas de las 
empresas, manifestadas a través de consultas por las 
correspondientes asociaciones profesionales. A este respec­
to, cabe señalar que se han mantenido contactos regulares 
en particular con la UNICE, que tras haber manifestado 
cierta reticencia ha colaborado activamente, insistiendo, 
especialmente, en introducir un mayor grado de detalle en 
la nomenclatura de las actividades industriales. En lo que 
atañe a la siderurgia, se tomaron como base de referencia 
las actividades abarcadas por el Tratado CECA, habida 
cuenta de que este Tratado seguirá probablemente vigente 
durante todavía 15 años. Los problemas que se plantearon 
en los sectores textil y químico hallaron una solución con la 
presentación de enmiendas que fueron tomadas en 
consideración en la medida de lo posible. En el sector textil, 
surgió un problema específico por la voluntad de una 
extremada subdivisión entre los diferentes tipos de ropa y 
de ropa interior. Al final, se optó por un nivel más 
agregado, dejando a las nomenclaturas nacionales la 
posiblidad de insertar las subdivisiones deseadas, siempre 
que éstas se incluyan en el marco general definido por la 
NACE Rev. 1, con lo cual, sin embargo, se remite al 
problema de la comparabilidad de los datos entre Estados 
miembros, problema que se ha tratado en el párrafo 2 del 
punto 2.3. En Dinamarca, el problema radicaba en la 
nomenclatura del sector de la construcción, donde se hacía 
una distinción entre la construcción propiamente dicha y la 
ingeniería civil. Como la nomenclatura está orientada 
hacia la actividad principal de la unidad estadística, 
concretamente la empresa, y sucede con frecuencia que 
según la coyuntura o la temporada predomine una u otra 
actividad, se decidió optar por la clasificación agregada 
« construcción ». 
A fin de cuentas, tras haber tenido que aclarar para ciertos 
interlocutores la confusión persistente entre la nomenclatu­
ra de productos y la nomenclatura de actividades 
económicas, se han podido hallar compromisos de forma que, sobre la base de una fórmula a nivel mundial (CIIU) 
basada en el sistema armonizado de 293 códigos de 4 cifras 
(dígitos) (158 de 3 y 59 de 2), se ha elaborado una NACE 
Rev. 1 con 535 códigos de 4 cifras (dígitos) (212 de 3 y 59 de 
2), para satisfacer de la mejor forma posible las exigencias 
de los agentes económicos de la CE. 
2.5. Ya se ha dicho que el usuarios como agente 
económico solicita un máximo de detalles, lo que implica, 
como contrapartida, su aceptación de la carga suplementa­
ria de trabajo que le incumbe en la recogida de informa­
ción. Se puede suponer que los medios profesionales 
aceptarán prestar su indispensable ayuda. Como indican 
los autores, es preciso que la NACE Rev. 1 refleje las 
necesidades de los usuarios, especialmente de las empresas, 
a nivel de una lengua común en materia de nomenclatura, 
respetando los principios del sistema y evitando complicar 
demasiado la nueva NACE, Rev. 1. 
2.6. De forma general, y cualesquiera que sean las 
especifidades nacionales en determinados países, será 
necesario garantizar una correspondencia perfecta, cuando 
la información se haya traducido en el lenguaje común y 
conforme a la estructura de la NACE, con objeto de 
conseguir un nivel máximo de comparabilidad. 
2.7. El lector informado podrá comprobar que, con 
relación a la NACE 70, se ha reducido aparentemente el 
número de posiciones, puesto que la nomenclatura 
aplicada actualmente consta de 758 códigos de 4 cifras 
(dígitos) (343 de 3 y 80 de 2). No obstante, se confirma que 
la NACE, Rev. 1 es más detallada. La explicación radica en 
que las posibilidades de la NACE 70 nunca se agotaron 
completamente y que predominan en ella los códigos de 2 
cifras. 
A este respecto, cabe señalar también que la NACE 70 no 
era muy detallada en materia de servicios, mientras que la 
NACE Rev. 1 reserva una parte más importante a las 
nuevas actividades que se han desarrollado desde entonces, 
a saber, actividades de futuro como la electrónica, la 
ingeniería informática, los servicios vinculados con las 
tecnologías avanzadas, la mercadotecnia, asesoramiento en 
gestión, etc. 
2.8. El proyecto de Reglamento examinado tiene por 
objeto la aproximación de las nomenclaturas nacionales. 
Dichas nomenclaturas se aplican en los países en que 
existen, habida cuenta de las diferentes estructuras y 
necesidades de las economías nacionales. No obstante, 
estas nomenclaturas deben ser compatibles entre ellas para 
garantizar la comparabilidad a escala comunitaria. En 
consecuencia, deberá adaptarse la estructura de las 
nomenclaturas nacionales a la de la NACE, Rev. 1 que 
constituye su eje central. 
N° C 182/4 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 23. 7. 90 
Podrán introducirse rúbricas más detalladas, así como 
niveles adicionales. No obstante, cada uno de estos niveles, 
salvo el más alto, habrá de estar agregado exactamente en 
el nivel superior inmediato. Asimismo, cada Estado 
miembro podrá aplicar una codificación diferente, pero 
deberá publicar su nomenclatura con un código alfanumé-
rico suplementario que permita vincularla con la NACE, 
Rev. 1. 
2.9. El objetivo del proyecto de Reglamento examinado 
sobre la NACE, Rev. 1 consiste en garantizar la compatibi­
lidad de la información a nivel comunitario y a nivel 
mundial (correspondencia con la CIIU, Rev. 3) y la 
transmisión acelerada de los datos estadísticos, haciendo 
posible economías de escala y de tiempo para los agentes 
gracias a la facilitación del intercambio de información. 
2.10. El Reglamento propuesto no establece ninguna 
obligación de recoger o facilitar datos, pero impone a los 
Estados miembros la utilización de la NACE, Rev. 1 como 
vehículo estadístico común en la Comunidad. 
Como ya se ha indicado anteriormente, se concederán 
excepciones siempre que exista una incompatibilidad entre 
determinadas subdivisiones de la nomenclatura comunita­
ria y la estructura económica nacional, lo cual dificultaría o 
haría imposible la utilización de la NACE, Rev. 1. A título 
excepcional, las excepciones permitirán a un Estado 
miembro utilizar en un campo determinado un nivel más 
agregado que la nomenclatura comunitaria. No obstante, 
esta excepción no podrá dar la posibilidad de subdividir el 
nivel agregado de un modo diferente de la NACE Rev. 1. 
La excepción no dispensa al Estado miembro beneficiario 
de suministrar estimaciones al nivel de detalle previsto en la 
legislación comunitaria correspondiente. 
2.11. La NACE, Rev. 1, que, al contrario de la NACE 
70, está basada en un Reglamento, se creó exclusivamente 
con fines estadísticos. No obstante, los Estados miembros 
pueden utilizarla en otros ámbitos o relaciones, para 
satisfacer necesidades administrativas, fiscales o de otro 
tipo, como la clasificación de las actividades cuyo ejercicio 
requiere la prueba de cualificaciones profesionales. 
Asimismo, puede servir de punto de referencia para definir 
las actividades que deben especificarse en contratos o 
textos jurídicos. Sin embargo, en estos casos sólo tiene un 
carácter indicativo. 
2.12. En cuanto a las modalidades del ejercicio de las 
competencias de ejecución atribuidas a la Comisión en el 
ámbito abarcado por el proyecto de Reglamento, éste 
adopta el texto del artículo 2, Procedimiento 1 de la 
Decisión 87/373/CEE del Consejo de 13 de julio de 1987. De ello se deduce que la Comisión estará asistida en este 
caso por un Comité consultivo compuesto por representan­
tes de los Estados miembros y presidido por el representan­
te de la Comisión. De acuerdo con el procedimiento 
previsto, este Comité emitirá un dictamen sobre el proyecto 
de medidas presentado por el representante de la Comisión. 
La Comisión tendrá en cuenta este dictamen en la mayor 
medida posible, pero no estará obligado a seguirlo. Sin 
embargo informará al Comité consultivo de la manera en 
que ha tenido en cuenta dicho dictamen. 
Ahora bien, en un terreno tan importante y vital para los 
agentes económicos, dada la importancia primordial que 
adquieren la comunicación a todos los niveles y la perfecta 
correspondencia de las informaciones de todo tipo 
intercambiadas tanto a escala comunitaria como nacional, 
las competencias de un simple comité consultivo en materia 
de nomenclatura de actividades económicas, y también con 
respecto a la nomenclatura de productos, parecen demasia­
do limitadas, puesto que las competencias de la Comisión 
como última instancia de decisión parecen exageradas. 
Esta es la razón por la que, durante los trabajos de 
elaboración del proyecto de Reglamento que nos ocupa, el 
grupo de trabajo sobre la NACE Rev. 1, según se deduce de 
la exposición de motivos, se mostró partidario de la 
constitución de un comité de gestión, investido como es 
debido de mayores poderes en la materia, poderes que en 
tal caso compartirían los representantes de los Estados 
miembros suficientemente informados de las necesidades y 
particularidades de sus respectivas economías y más 
capaces de actuar como portavoces de sus agentes. 
En este contexto, el Comité desea recordar las reflexiones 
idénticas que formuló en su Dictamen del 28 de abril de 
1989 (DO n° C 159 de 26 de junio de 1989, p. 16) sobre la 
« Propuesta de Reglamento (CEE) del Consejo relativo a las 
estadísticas de los intercambios de bienes entre Estados 
miembros » (DO n° C 84 de 5 de abril de 1989, p. 4) donde, 
en lo que se refiere a los artículos 28 y 29 de dicho proyecto 
de Reglamento, señaló lo siguiente: 
«Se impone una reserva de fondo en relación con los 
artículos 28 y 29. Mientras que el artículo 28 establece 
un "comité de estadísticas de los intercambios de bienes 
entre Estados miembros" y determina su composición y 
funcionamiento, el artículo 29 únicamente atribuye a 
este comité un carácter consultivo mientras que las 
disposiciones necesarias para la aplicación del Regla­
mento proyectado, que serán adoptadas bajo este 
mismo artículo 29, pueden ser origen de decisiones que 
impliquen inversiones financieras por iniciativa de las 
administraciones y empresas de los diferentes Estados 
miembros. Parece por lo tanto inadmisible excluir el 
Consejo del proceso de decisión, en especial teniendo en 
cuenta que el artículo 29 atribuye un máximo de 
competencias a la Comisión sola, con una única 
23. 7. 90 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 182/5 
restricción, que figura en el artículo 27b), que dispone 
que las disposiciones establecidas por la Comisión, 
relativas a la simplificación de la información estadísti­
ca, no podrán aplicarse antes del 1 de enero de 1999. 
En lo relativo a la función del citado comité, cabe 
destacar que el actual "Comité de estadística de 
comercio" funciona como comité de gestión. Asimismo, 
y a la vista de las implicaciones de las disposiciones 
previstas en el artículo 29, pedimos que se otorgue 
igualmente al Comité de estadísticas de intercambios 
comunitarios la función de un comité de gestión en el 
que los Estados miembros puedan asociarse con mayor 
eficacia a la toma de decisión relativa a las medidas 
previstas en el marco del Reglamento en proyecto. Será 
preciso por lo tanto modificar el artículo 9, lo que 
evitará por otra parte la creación de divergencias entre 
las estructuras de los comités que se ocupan respectiva­
mente de las estadísticas del comercio intracomunitario 
y las del comercio extracomunitario.» 
2.13. Finalmente, y se trata de un problema conocido, 
las administraciones competentes de determinados países, 
sobre todo de los países miembros de menor envergadura, 
pero también determinadas empresas de gran tamaño y 
eventualmente de tipo único en países mayores, pueden 
llegar a oponerse a la obligación del secreto estadístico que 
se les impone, puesto que pueden verse forzadas a 
comunicar a las instancias comunitarias unos datos cuya 
divulgación, dada la situación dominante de una empresa o 
su representatividad exclusiva en un determinado sector de 
actividad está implícitamente prohibida por la reglamenta­
ción nacional sobre la salvaguardia del secreto estadístico. 
Parece que el problema del carácter confidencial de las 
informaciones transmitidas por las autoridades nacionales, 
cuando la garantía de dicho carácter confidencial no existe 
a nivel comunitario, ha sido ya planteado en varias 
ocasiones en el seno de la Comisión. Por otra parte parece 
que se está elaborando un proyecto de Reglamento 
comunitario en el que se prevé la observancia obligatoria 
del carácter confidencial de los datos comunicados por las 
instancias nacionales. Será necesario que dicha medida se 
adopte a corto plazo y acompañe a toda disposición 
adoptada o por adoptar a nivel comunitario en el campo de 
la información estadística. Hasta entonces, habrá que 
esperar que los Estados miembros utilicen los medios que 
les permitan ocultar el origen de una información que la 
reglamentación nacional sobre el secreto estadístico les 
permite proteger por razones evidentes. 
3. Observaciones específicas 
3.1. ad Artículo 1 
El artículo 1 tiene como efecto jurídico la instauración 
sobre una base reglamentaria, y por tanto obligatoria, de la utilización de la NACE Rev. 1 como nomenclatura común 
de actividades económicas en las Comunidades Europeas, 
para asegurar de una vez por todas la comparabilidad entre 
las nomenclaturas nacionales y la nomenclatura comunita­
ria, estableciendo al mismo tiempo la comparabilidad entre 
las estadísticas nacionales y comunitarias. 
En el apartado 2, se limita la utilización obligatoria de la 
nomenclatura comunitaria a fines únicamente estadísticos. 
Sin embargo, no se excluyen otras utilizaciones. En el 
apartado 3 se dispone que el Reglamento sólo afecta a la 
nomenclatura, sin obligar a los Estados miembros a 
recoger, publicar o suministrar los datos, cuya reglamenta­
ción se confía por tanto a otros instrumentos comunitarios. 
Este artículo no suscita observaciones específicas. Nos 
remitimos al comentario generalmente favorable de las 
observaciones generales del presente dictamen. 
3.2. ad Artículo 2 
En el artículo 2 se instaura la base común para las 
nomenclaturas estadísticas de actividades económicas en 
las Comunidades Europeas y se define la estructura del 
código NACE Rev. 1 por cuatro niveles sucesivos de 
actividad, a saber: 
— un primer nivel de secciones formado por partidas 
identificadas mediante un código alfabético, 
— un nivel intermedio de subsecciones formado por 
partidas identificadas mediante un código alfabético de 
dos caracteres, 
— un segundo nivel de divisiones formado por partidas 
identificadas mediante un código numérico de dos 
cifras, 
— un tercer nivel de grupos formado por partidas 
identificadas mediante un código numérico de tres 
cifras, 
— un cuarto nivel de clases formado por partidas 
identificadas mediante un código numérico de cuatro 
cifras. 
De ello se deduce, de acuerdo con la nomenclatura 
incorporada como anexo al proyecto de Reglamento, que 
una actividad determinada del cuarto nivel se identifica 
mediante un código alfanumérico compuesto de dos 
caracteres y cuatro cifras. 
3.3. ad Artículo 3 
Además del hecho de que la NACE Rev. 1 debe utilizarse 
para todas las estadísticas por actividades económicas 
elaboradas por los servicios de la Comisión, en el apartado 
2 del artículo 3 se especifican las excepciones a esta 
utilización debidas a la existencia paralela de nomenclatu­
ras nacionales. Estas excepciones, al flexibilizar la 
aplicación del sistema comunitario, deberán atenuar las 
preocupaciones de los agentes económicos, y podrán llegar 
N° C 182/6 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 23. 7. 90 
incluso a permitir la utilización de una codificación 
diferente. Dichas excepciones han sido ampliamente 
comentadas en las observaciones generales del presente 
dictamen. 
No obstante queda pendiente que los Estados miembros 
que se sirvan de estas excepciones puedan publicar un 
cuadro comparativo que recoja de forma consolidada las 
clasificaciones de la NACE y las nomenclaturas nacionales 
complementarias. Antes de dicha publicación, este texto 
debe presentarse a la Comisión para comprobar su 
conformidad con la clasificación de la NACE. 
3.4. ad Artículo 4 
El artículo 4 trata de los casos de incompatibilidad entre las 
subdivisiones de la NACE Rev. 1 y la estructura económica 
nacional de un país miembro. La excepción, que permitirá 
en tal caso utilizar un nivel más agregado de la NACE 
Rev. 1, ha sido también favorablemente comentada en las 
observaciones generales. 
3.5. ad Artículos 5 y 6 
Los artículos 5 y 6 no suscitan observaciones salvo en lo que 
se refiere a lo que ya se ha señalado con respecto a la 
creación de un Comité consultivo. 
3.6. ad Artículo 7 
En el artículo 7 se prevé la constitución de un Comité 
consultivo sobre la nomenclatura estadística de actividades 
económicas de las Comunidades Europeas. A este respecto 
nos remitimos a las reflexiones y argumentos muy 
pormenorizados que acabamos de desarrollar en el 
apartado 2.12 de las observaciones generales del presente 
dictamen. 
Por lo tanto, teniendo en cuenta la fase actual de 
armonización estadística y los problemas de coordinación, 
cada vez más necesaria entre los responsables de los 
sistemas estadísticos nacionales y comunitario, el Comité 
considera que la amplitud de las competencias y las 
repercusiones de las decisiones que se tomarán exigen la 
institución de un Comité de gestión, que por otra parte 
garantizaría la participación del Consejo en el proceso de 
decisión, participación excluida por la instauración de un 
Comité consultivo. 
Por lo tanto se debería modificar consecuentemente el 
artículo 7 del proyecto. 
3.7. ad Artículo 8 
Dado que en el artículo 8 se definen las funciones, 
atribuciones y competencias del Comité consultivo previsto 
en el articulo 7, del comentario hecho con respecto al artículo 7 y en el marco de las observaciones generales se 
deduce que dichas funciones, atribuciones y competencias 
deben asignarse al Comité de gestión por constituir. 
3.8. ad Artículo 9 
En el artículo 9 se fija el 1 de enero de 1993, plazo para la 
plena realización del gran mercado interior, como la fecha 
límite para que los Estados miembros apliquen como 
nomenclatura estadística nacional de actividades econó­
micas la NACE Rev. 1 o una versión adaptada con arreglo 
al artículo 3 del Reglamento. 
En caso de utilización de una nomenclatura nacional que se 
acoja a las excepciones previstas en el artículo 3, habrá que 
usar un código suplementario que indique la relación con la 
NACE Rev. 1. 
3.9. ad Artículo 10 
A partir del 1 de enero de 1993, se deberá utilizar la NACE 
Rev. 1 en todos los casos en que se soliciten a los Estados 
miembros estadísticas desglosadas por actividad económi­
ca. Hasta esa fecha se deberá seguir aplicando la NACE 70 
en los casos en que se deban transmitir datos en virtud de un 
acuerdo o de un acto jurídico comunitario. 
3.10. ad Artículo 11 
En el artículo 11 se establece un período transitorio, que 
empezará el 1 de enero de 1993, durante el cual los datos 
recogidos antes de esta fecha podrán publicarse con arreglo 
a la nomenclatura utilizada hasta entonces, que puede ser 
diferente de la NACE Rev. 1. Sin embargo, en caso de 
transmisión a la Comisión, estos datos deberán adaptarse 
con mayor exactitud posible a la NACE Rev. 1. El período 
transitorio finalizará en principio el 1 de enero de 1995, 
pero en algunos casos podrá prorrogarse hasta el 1 de enero 
de 1996. 
Los Estados miembros proporcionarán a la Comisión la 
información necesaria sobre las tablas de correspondencia 
entre las nomenclaturas nacionales y la NACE Rev. 1 
utilizadas durante el período transitorio. La Comisión 
publicará dichas tablas de correspondencia. 
3.11. ad Artículos 12 y 13 
En el artículo 12 se establece que la Comisión publicará la 
tabla de correspondencia entre la NACE 70 y la NACE 
Rev. 1 dentro de los seis meses siguientes a la entrada en 
vigor del Reglamento, que es obligatorio en todos sus 
elementos y directamente aplicable en cada Estado 
miembro, y que entrará en vigor el vigésimo día de su 
publicación en el Diario Oficial de las Comunidades 
Europeas. 
^ B 90 POianoOticial de las Comunidades Europeas ^( t^B 
^ Conclusiones 
^1 Es innegable que el proyecto de ^.eglamento^CEE^ 
relativoala instauración de la nomenclatura comunitaria 
^ACEl^ev Iconstituye una de las principales iniciativas 
deEU^OSLArparaestablecerdeunamaneratormaly 
obligatoria las normas estadísticas necesarias para la plena 
realización del mercado único elide enero de 199^ Solóla 
utilización de normas estadísticas comunes permitirá 
recontarysummistrar datos estadísticos comparables en 
un pla^o suficientemente corto,ypor consiguiente,de un 
modomucbomas eficaz que en la actualidad 
Ea nomenclatura revisada, que los Estados miembros 
estaban obligadosautili^ar como estructurabasica de su 
clasificación nacional, constituye indudablemente un paso 
importante bacía la creación de un sistema estadístico 
mtegradoque permitirá establecer la relacionindispensable 
entre los datos sobre los productos, las actividades 
económicas,elcomercio exterior, etc 
^ Sin embargo, al aprobar el proyecto de reglamento 
sometidoae^amen,el Comité no quema dejar de recordar 
su solicitud de que se sustituya el Comité consultivo 
previsto en el articuloB^por un Comité de gestión,ybace 
mncapie en las observaciones formuladas con respecto al 
C^bser^ac^one^ generales 
1 Papropuestade modificación pretende equiparara 
las sociedades de inmersión en lo que respecta al^derecbo 
de aportación^,conindependenciade su formamridica 
Otro de los objetivos es la mejora de la situación fiscal de 
dicbas sociedades en beneficio de los pequeños aborda 
dores 
e5no^erná^^ ^o,^ M problema del secreto estadisticoydel carácter confidencial 
de las informaciones trausmitidas,ala espei^ade que entre 
en vigor una reglamentación cor^spondiente^^cn el 
ámbito comunitario 
^^ ^or ultimo, remitiendo a las preocupaciones 
manifestadas en anteriores ocasiones,yconcretamentc en 
la elaboración de su dictamen ^doc CES^^^de^dc 
abnlde 19^9 relativoalacreaciondeunnucvo sistema 
estadístico sobre los intercambios de bicncscntrcEstidos 
miembros,el Comité desea expresar su inquietud dec^raa 
la posible perdida de calidad del aparatocstadistico tris la 
supresioude los controles culis froutei^is^ntr^comuuit^ 
rías 
^ defiriéndose al POictamen citado antenormeute, el 
Comité considera asimismo en elpi^esenteconte^toque, 
paralelamente al cstablecimicutodclanucvanomcuclatura 
de actividades económicas, sciia conveniente que la 
Comisionofrecieseunosmcdiosdcasistenciatecmeedc 
formación ^ finauciera destinada ^ las administraciones 
estadísticas de los Estados miembros cuvt dotaciou en 
equiposypcrsoualcuabficadoscainsuficicntc 
Plecbo en bruselas,el ^0 de mayo de!990 
^Cb^i^^t^st^O^ 
^ Conar^egloalo dispuesto enla PB0irectiva^9 ^^ 
CEE,modificada por la POnectiva^^^O^(EE,losFst^dos 
miembros tienen la opción de aplicar un descebo de 
aportación^ En los casos en que este se aplica, tiene 
carácter obligatorio para las sociedades de capital Se 
admiten exenciones únicamente para aquellas formas 
jurídicas que uo se cori^espoudeu con las sociedades de 
capital con arreglo al apartado 1 del articulo ^ de la 
P0nectiva^9^^^CFE Esa reglamentación supone que las 
sociedades deinversion puedenestarsujet^sa regimeues 
fiscales diferentes en funciou de su forma mridici Ea ^ctamen sobre la propuesta de P^irecn^a del Consejo por la que se modifica la POirectiva ^9^^^^ 
C^EE,relat^aalos impuestos indirectos qne graban la concentración decapítales^^ 
^90^C1^^0^ 
El9de abril de 1990, de conformidad con el articulo 99 delLratado constitutivo de la(omumdad 
Económica Europea,el Consejodecidio consultar al Comité EconomicoySocial sobre la propuesta 
mencionada arriba 
Pa Sección de Asuntos Económicos,EmancierosyMonetanos,encargada de preparar los trabajos 
en la materia,adopto su POictamenellOde mayo de!990 ponente Sr oroicber^ 
En su ^^ sesión plenana^sesion del ^0 de mayo del990^,clComiteEconomicoySocialba 
aprobado por unanimidad el siguiente POictamen