Resolución sobre el informe del Tribunal de Cuentas Europeo relativo a los estados financieros de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero a 31 de diciembre de 1994 y resolución sobre el informe del Tribunal de Cuentas europeo relativo a la gestión contable y a la gestión financiera de la CECA

El Parlamento Europeo,

- Visto el informe financiero CECA para el ejercicio 1994, presentado por la Comisión, y en particular el balance y las cuentas de pérdidas y ganancias de la CECA a 31 de diciembre de 1994,

- Vistos el informe del Tribunal de Cuentas sobre los estados financieros de la CECA a 31 de diciembre de 1994 ((DO C 244 de 21.9.1995, pág. 36)) y el informe anual sobre la CECA para el ejercicio 1994 del Tribunal de Cuentas (C4-0545/95) ((DO C 329 de 7.12.1995)),

- Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A4-0089/96),

A. Considerando que el Tribunal de Cuentas ha constatado que los estados financieros de la CECA a 31 de diciembre de 1995 presentan una imagen fiel del resultado de las operaciones de dicha Comunidad para el ejercicio cerrado en esa misma fecha,

B. Considerando que el Tribunal de Cuentas ha emitido una declaración positiva de garantía sobre la fiabilidad de las cuentas, así como sobre la legalidad y la regularidad de las operaciones correspondientes,

C. Considerando que el Tratado CECA expira en el año 2002 y que ya se ha comenzado a tomar disposiciones con vistas a transferir a la CE determinadas actividades de la CECA,

ENFOQUE POLÍTICO

1. Considera que las actividades de la CECA continuarán aportando una contribución positiva a los intereses de los sectores del carbón y del acero en el período que conduce a la expiración del Tratado CECA; habida cuenta de la disminución de los recursos disponibles para financiar dichas actividades, pide, sin embargo, a la Comisión que se centre en los recursos y las formas de intervención no disponibles en virtud del Tratado CE, particularmente medidas sociales y de ayuda a la readaptación, y que transfiera inmediatamente las demás actividades a la CE;

LOS ESTADOS FINANCIEROS PARA 1994

2. Considera que la Comisión continúa adoptando un enfoque prudente en materia de gestión de los riesgos; destaca en este contexto que los coeficientes de balance, sobre la base de los cuales se evalúa la solvencia de la CECA, se mantienen dentro de los límites de la banda recomendada y que la CECA puede continuar calificándose de sólida desde el punto de vista financiero;

3. Destaca que el volumen de los préstamos CECA en curso, que presentan grandes riesgos frente a deudores aislados, rebasa los niveles que la Directiva del Consejo 92/121/CEE prevé para las entidades de crédito; considera que, si bien esta Directiva no se aplica a la CECA y aunque la situación no es crítica, indica un riesgo potencial para la seguridad financiera de la CECA, especialmente cuando los grandes créditos no están respaldados por garantías de primer rango; pide por lo tanto a la Comisión que siga de cerca, en la medida de lo posible y adoptando las disposiciones específicas necesarias, la exposición de la CECA a estos grandes riesgos y que revise, a la luz de la situación actual, los coeficientes fijados como objetivo por lo que se refiere a las reservas para riesgos relacionados con préstamos en curso;

4. Destaca que la CECA ha sufrido importantes descensos en el valor de sus inversiones en títulos en el curso del ejercicio 1994 y que dichos ajustes de valor tienen un impacto proporcionalmente mayor en el balance de la CECA a medida que se reduce;

5. Llama nuevamente la atención sobre la falta de transparencia de las modalidades según las cuales los edificios adquiridos por la CECA son transferidos posteriormente a la CE a cambio del pago de un «alquiler»; considera que estas transacciones, que surten un efecto de subvención de la CECA con cargo al presupuesto general de la Comunidad, deberían presentarse de manera más explícita en las cuentas de las dos Comunidades y particularmente en las de la CE;

MEDIDAS SOCIALES Y AYUDAS A LA READAPTACIÓN

6. Es partidario de que la CECA continúe pagando a los trabajadores de los sectores del carbón y del acero unas ayudas directas mientras se disponga de recursos en el marco del presupuesto operativo de la CECA, considerando que dichos pagos contribuyen de modo real a mitigar los problemas sociales relacionados con la reducción de las industrias europeas siderúrgica y del carbón;

7. Se congratula de la constatación del Tribunal de Cuentas según la cual la ayuda a la rehabilitación facilitada por la CECA es administrada debidamente por la Comisión y por los Estados miembros, pero pide a la Comisión que aumente sus esfuerzos para que las administraciones de los Estados miembros estén plenamente informadas de los derechos de los trabajadores de las industrias siderúrgica y del carbón derivados del presupuesto operativo CECA y de los medios para conseguir estas prestaciones;

ACTIVIDADES DE PRÉSTAMO

8. Reconoce que una distribución equitativa de los préstamos CECA entre los Estados miembros en el curso de un ejercicio determinado no siempre es posible ni deseable; no obstante, pide a la Comisión que vele por que todos los Estados miembros dispongan de un acceso igual a las financiaciones y por que no pueda surgir ninguna injusticia;

DECLARACIÓN SOBRE LA FIABILIDAD

9. Felicita a los responsables de la gestión de la CECA por haber presentado el único conjunto de cuentas 1994 que se ha beneficiado de una declaración sobre la fiabilidad sin reserva por parte del Tribunal de Cuentas;

BAGNOLI

10. Se congratula por el hecho de que la Comisión, tras las solicitudes formuladas reiteradamente por el Parlamento Europeo, haya obtenido finalmente el reembolso de las bonificaciones de interés concedidas para financiar, en la acería Bagnoli, unas inversiones que no fueron destinadas al uso previsto en las disposiciones del contrato concluido con el prestatario;

CIERRE DE MINAS DE CARBÓN EN EL REINO UNIDO

11. Reconoce que la CECA no va a estar en condiciones de recuperar por la vía jurídica las bonificaciones de interés concedidas para financiar unas inversiones destinadas a mejorar la capacidad de producción en las dos minas de carbón británicas cerradas poco tiempo después; considera altamente insatisfactorio, sin embargo, que un Estado miembro cuya política oficial acarrea directamente el despilfarro de fondos de la CECA no sea obligado a remediar dicho despilfarro; pide a la Comisión que plantee este tema al Gobierno del Reino Unido.