EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

1.CONTEXTO DE LA PROPUESTA

•Razones y objetivos de la propuesta

El Reglamento (UE) 2020/672 del Consejo («Reglamento SURE») establece el marco legal para proporcionar ayuda financiera de la Unión a los Estados miembros que sufran, o corran el riesgo de sufrir, una perturbación económica grave provocada por la pandemia de COVID‑19. La ayuda concedida al amparo de SURE sirve para financiar, principalmente, regímenes de reducción del tiempo de trabajo o medidas similares destinadas a proteger a los trabajadores por cuenta propia y por cuenta ajena y, de este modo, reducir la incidencia del desempleo y la pérdida de ingresos, así como para financiar, de manera accesoria, algunas medidas sanitarias, en particular en el lugar de trabajo.

El 6 de agosto de 2020, Hungría solicitó ayuda financiera de la Unión en virtud del Reglamento SURE. Conforme a lo dispuesto en el artículo 6, apartado 2, del Reglamento SURE, la Comisión ha consultado a las autoridades húngaras para verificar el aumento repentino y grave del gasto real y previsto relacionado directamente con el mercado laboral húngaro y las medidas sanitarias, a consecuencia de la pandemia de COVID‑19. Estas medidas se refieren, en particular, a lo siguiente:

a)Una ayuda temporal para la mejora del alojamiento (transformación, ampliación, renovación de locales, adquisición de equipos, etc.) en destinos turísticos con el fin de mantener la mano de obra existente. Únicamente se ha solicitado la parte del gasto relacionada con el apoyo a los trabajadores por cuenta propia y a las sociedades unipersonales.

b)Una ayuda única en forma de subvención para las empresas de transformación de alimentos, las empresas hortícolas en los sectores de los cultivos no perennes y de la reproducción de plantas, y las empresas piscícolas, respectivamente. La ayuda está condicionada a que la entidad mantenga a sus empleados hasta diciembre de 2020.

c)Las prestaciones por cuidado de hijos a trabajadores por cuenta ajena y por cuenta propia, que habrían expirado debido a las restricciones de edad entre el 11 de marzo de 2020 y el 30 de junio de 2020, período correspondiente al estado de alarma.

d)Una exención de las cotizaciones de los empleadores a la seguridad social y de la tasa de formación durante el período comprendido entre marzo y diciembre de 2020, así como una reducción del impuesto para la contribución de los empleadores a la rehabilitación durante el período comprendido entre marzo y junio de 2020 para los sectores más afectados por la pandemia. Se ha solicitado la parte del gasto total correspondiente a las empresas que reducen o suspenden el tiempo de trabajo o en el caso de que los empleados hayan trabajado de manera continuada hasta los últimos datos de ejecución disponibles.

e)Una exención del régimen del impuesto a tanto alzado («KATA») durante el período comprendido entre marzo y junio de 2020 para los pequeños contribuyentes en 26 actividades. Únicamente se ha solicitado la parte del gasto relacionada con la ayuda a los trabajadores por cuenta propia y a las sociedades unipersonales.

f)La exclusión de los costes de personal de la base imponible del impuesto sobre las pequeñas empresas («KIVA»), durante el período comprendido entre marzo y junio de 2020, en los sectores más afectados por la pandemia. Se ha solicitado la parte del gasto total correspondiente a las empresas que reducen o suspenden el tiempo de trabajo o en el caso de que los empleados hayan trabajado de manera continuada hasta los últimos datos de ejecución disponibles.

g)Una prestación única a tanto alzado de 500 000 HUF por persona para los trabajadores sanitarios como reconocimiento a su trabajo adicional durante la pandemia.

h)Sufragados por el Estado los costes de las empresas estatales, vinculados a medidas especiales de control de la pandemia. Estas medidas sanitarias incluyen la limpieza y el suministro de equipos de protección.

i)Aumento de los costes de las medidas especiales para controlar la pandemia (como los servicios diarios de desinfección y la limpieza múltiple de los sistemas de ventilación y ascensores) y para proteger la salud de cada uno de los funcionarios del Estado con desinfectantes y material de protección. Estas medidas han sido introducidas por la Dirección General de Contratación Pública y Suministro (KEF) para garantizar la continuación del funcionamiento de los organismos presupuestarios estatales.

j)Medidas relacionadas con infraestructuras e inversiones en hospitales para permitir un elevado nivel de protección del personal sanitario y de los pacientes. Las medidas incluyen salas especializadas de reconocimiento médico y centros COVID aislados. Además, han aumentado los costes directos de las herramientas y equipos de protección personal (mascarillas de un solo uso, capas médicas, protecciones de plástico, guantes, desinfectantes, etc.) en hospitales y otros centros sanitarios para permitir un elevado nivel de protección de los trabajadores sanitarios.

Hungría facilitó a la Comisión la información pertinente.

Habida cuenta de las pruebas aportadas, la Comisión propone al Consejo que adopte una Decisión de Ejecución para la concesión de ayuda financiera a Hungría en virtud del Reglamento SURE en apoyo de las medidas citadas.

Las medidas sanitarias, solicitadas por Hungría, ascienden a 268 550 000 EUR. Esto representa más de la mitad del importe total de ayuda financiera solicitado. Dada la necesidad de garantizar el carácter accesorio de esta categoría de medidas, el importe de la ayuda financiera en apoyo de las medidas sanitarias se limitará a 247 124 000 EUR, de modo que el importe representa menos de la mitad de la ayuda financiera total.