INFORME SOBRE LA GESTIÓN PRESUPUESTARIA Y FINANCIERA

SECCIÓN I: PARLAMENTO EUROPEO

EJERCICIO 2019

(2020/C 239/01)

ÍNDICE

INTRODUCCIÓN 2

I. SÍNTESIS DE LAS ACTIVIDADES DEL PARLAMENTO EN 2019 2

II. EVOLUCIÓN DE LA SECCIÓN 1 DEL PRESUPUESTO DE LA UE BAJO LA RÚBRICA 5 (PRESUPUESTO DEL PARLAMENTO) DURANTE LOS ÚLTIMOS CINCO AÑOS DEL MFP 2014-2020 3

III. EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA EN 2019 4

A. Presupuesto inicial y presupuestos rectificativos 6

B. Compromisos y pagos 6

C. Prórrogas de 2019 a 2020 6

D. Utilización de los importes prorrogados de 2018 a 2019 6

E. Ingresos 7

F. Créditos procedentes de ingresos afectados 7

G. Anulaciones de créditos del ejercicio 8

H. Transferencias 8

I. Ejecución del presupuesto por capítulo 9

LISTA DE CUADROS Y GRÁFICOS 11

ANEXOS 11

ANEXO I - Lista de transferencias de tipo «C» durante el ejercicio 2019 12

ANEXO II – Lista de transferencias de tipo «P» durante el ejercicio 2019 20

ANEXO III – Ejecución de los créditos en 2019 24

ANEXO IV – Ejecución de los créditos prorrogados del ejercicio precedente 32

ANEXO V – Ejecución de los créditos procedentes de ingresos afectados internos 39

ANEXO VI – Situación de los ingresos en 2019 47

ANEXO VII – Proyecto ADENAUER II — Cifras clave 50

INTRODUCCIÓN

1. El presente informe analiza la gestión presupuestaria y financiera del Parlamento Europeo durante el ejercicio 2019. Expone el uso que se ha hecho de los recursos financieros, así como las circunstancias que ejercieron una mayor influencia en las actividades durante el año.

2. El presente informe se ha elaborado de conformidad con el artículo 249 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo ( 1 ) , en lo sucesivo, «Reglamento Financiero». El análisis se basa en las cuentas provisionales presentadas por el contable.

I. SÍNTESIS DE LAS ACTIVIDADES DEL PARLAMENTO EN 2019

3. Como consecuencia de las elecciones europeas de mayo, el año 2019 para el Parlamento estuvo dividido en dos mitades: la primera centrada en la aprobación de medidas legislativas y la segunda en el inicio de la nueva legislatura.

4. Más del 50 % de los ciudadanos de la Unión con derecho a voto participaron en las elecciones: la participación más elevada en veinte años y la primera vez desde las primeras elecciones directas de 1979 que se registró un aumento del índice de participación. La campaña electoral y de información del Parlamento contribuyó a este hecho positivo.

5. En el Parlamento se registró una intensificación de las labores legislativas en vísperas del final de la legislatura con la presentación de una gran cantidad de expedientes legislativos a finales de 2018 y principios de 2019. Entre las disposiciones legislativas más importantes figuraron nuevas disposiciones sobre una serie de temas entre los que destacan los plásticos, la seguridad vial y los derechos de autor.

6. La sesión constitutiva de la novena legislatura del Parlamento Europeo tuvo lugar el 2 de julio de 2019. El porcentaje de diputados nuevos se situó en el 61 %, muy por encima de los porcentajes registrados en legislaturas anteriores y del 50 % que se tomó como base para establecer el presupuesto correspondiente a 2019.

7. El nuevo Parlamento cuenta con siete grupos políticos, uno menos que en la legislatura anterior.

8. La preparación de la retirada del Reino Unido de la Unión (Brexit) siguió teniendo repercusiones considerables en las secretarías de las comisiones, las unidades de investigación y los servicios horizontales de las direcciones generales del Parlamento de carácter político.

9. El aplazamiento del Brexit en varias ocasiones durante 2019 tuvo un impacto importante en el presupuesto del Parlamento para 2019. El presupuesto inicial se había establecido asumiendo que el Brexit tendría lugar el 30 de marzo de 2019. El 22 de marzo de 2019, el Consejo Europeo adoptó una decisión por la que se ampliaba el período previsto en el artículo 50, apartado 3, del TFUE hasta el 22 de mayo de 2019. En una cumbre especial celebrada el 10 de abril de 2019, los dirigentes de la Unión acordaron una prórroga hasta finales de octubre de 2019. El 29 de octubre, el Consejo Europeo adoptó una decisión por la que el Brexit se aplazaba hasta el 31 de enero de 2020.

10. Las elecciones europeas también tuvieron que celebrarse en el Reino Unido y el Parlamento amplió su campaña de comunicación para incluir a dicho Estado. Las asignaciones y dietas correspondientes a los diputados británicos y a sus asistentes fueron abonadas durante un período más largo de lo previsto en un principio. Se propusieron dos proyectos sucesivos de presupuesto rectificativo para abordar, entre otros aspectos, las consecuencias financieras inmediatas de la retirada, si bien la autoridad presupuestaria no pudo adoptarlos debido a objeciones en otros ámbitos.

11. Los hechos reseñados más arriba conllevaron un incremento sensiblemente importante del número total de las transferencias presupuestarias que resultaron necesarias en el marco del presupuesto del Parlamento y de su importe total. Los detalles se recogen en la sección H del presente informe.

12. Las tareas de racionalización y modernización de ámbitos clave de la administración del Parlamento (política inmobiliaria, modernización informática, política medioambiental y política de personal) siguieron adelante. En el contexto del «Marco de Ejecución Estratégica», la herramienta de gestión que guía los trabajos en el Parlamento Europeo en este proceso de modernización, se registró la transición entre los proyectos 2017-2019 y la futura serie de misiones estratégicas para el período 2019-2021.

13. El 11 de marzo de 2019, la Mesa aprobó un nuevo enfoque en relación con las propuestas futuras del mercado inmobiliario respecto de las Oficinas de Enlace y los espacios «Europa Experience». El Parlamento debe asumir un papel de liderazgo en materia de cooperación interinstitucional en este ámbito.

14. Durante 2019, la planificación inmobiliaria continuó avanzando en París y Roma y comenzó en Varsovia, Praga, Estocolmo y Helsinki. En cuanto a Dublín, en agosto de 2019 se inició un procedimiento de contratación pública negociado. En Copenhague se inauguró un nuevo espacio «Europa Experience». En Tallin se llevaron a cabo obras de infraestructura.

15. En cuanto a la Casa Jean Monnet en Bazoches (Francia), en octubre de 2019 se inició una prospección del mercado local de cara a la adquisición de un terreno con una casa en la parcela adyacente. Se pusieron en marcha los estudios arquitectónicos de diseño de la estructura y ya ha sido otorgado el permiso de construcción. La convocatoria de licitación para las obras de construcción se publicó en diciembre de 2019.

16. En 2019 se completaron los trabajos de instalación en el edificio MONTOYER 63 en Bruselas y el edificio entró en uso.

17. El proyecto ADENAUER II constituye el eje principal de la política inmobiliaria del Parlamento en Luxemburgo. El nuevo edificio ADENAUER II reunirá las actividades en Luxemburgo en un único complejo inmobiliario con el objetivo de racionalizar los costes. Se prevé que las obras finalicen a finales de junio de 2023. A finales de 2019 entraron en funcionamiento las primeras secciones del edificio. A raíz de la Decisión de la Mesa de 6 de julio de 2015, la decisión sobre el futuro del antiguo edificio ADENAUER se aplazó al inicio de la legislatura que comenzó en julio de 2019. Como en años anteriores, la Comisión de Presupuestos autorizó en 2019 una transferencia de remanentes para la prefinanciación del proyecto. Esta transferencia ascendió a 31 millones EUR (véase la sección III.H, relativa a las transferencias). Siguiendo la recomendación 3 del Informe Especial del Tribunal de Cuentas n. o 34/2019, relativo al espacio de oficinas de las instituciones de la UE, se adjunta al presente informe una descripción detallada de la financiación del proyecto de construcción del edificio ADENAUER II (anexo VII).

18. El Sistema de gestión financiera (SGF) del Parlamento se completó con éxito en 2019 y se puso en funcionamiento de cara al ejercicio 2020. La modernización de las tecnologías de información continuó con la renovación de los equipos obsoletos y con un número importante de proyectos estratégicos en los ámbitos de e-Parliament y del entorno móvil para los diputados y el personal.

19. o 1221/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo El Parlamento Europeo utiliza el sistema de gestión y auditoría medioambientales (EMAS), que es un instrumento de gestión de la Unión destinado a las organizaciones públicas y privadas cuya finalidad consiste en evaluar y mejorar su comportamiento ambiental de conformidad con el Reglamento (CE) n.1221/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo ( 2 ) . El Parlamento Europeo está registrado en el EMAS, respecto de sus tres lugares de trabajo, desde diciembre de 2007.

20. Al revisar el Estatuto de los funcionarios y aprobarse el marco financiero plurianual (MFP) 2014-2020, se celebró un acuerdo interinstitucional que preveía una reducción anual del 1 % de los puestos del organigrama de cada institución en un plazo de cinco años. Debido a las nuevas necesidades específicas surgidas en el Parlamento, las medidas de reducción de plantilla se prorrogaron un año más, hasta 2020. En 2019 se suprimieron un total de 50 puestos del organigrama. Los grupos políticos contaron con 32 puestos temporales adicionales y hubo otros 5 puestos más de carácter temporal, mientras que el número de puestos fijos disminuyó en 87.

21. Durante el año 2019, continuó el trabajo sobre el marco financiero plurianual (MFP) 2021 — 2027. El 10 de octubre de 2019, el Parlamento Europeo aprobó una resolución en la que confirmó y actualizó su mandato de negociación en relación con los ingresos y gastos del MFP y pidió que se entablen negociaciones interinstitucionales sin más demora. En 2019 no se alcanzó ningún acuerdo.

II. EVOLUCIÓN DE LA SECCIÓN 1 DEL PRESUPUESTO DE LA UE BAJO LA RÚBRICA 5 (PRESUPUESTO DEL PARLAMENTO) DURANTE LOS ÚLTIMOS CINCO AÑOS DEL MFP 2014-2020

Evolución del presupuesto en comparación con el marco financiero plurianual Año 2015 2016 2017 2018 2019 Presupuesto PE (mill. EUR) 1 795 1 838 1 910 1 951 1 997 Δ % 2,2 % 2,4 % 3,9 % 2,2 % 2,4 % Rúbrica 5 del MFP (mill. EUR) 9 076 9 483 9 918 10 346 10 786 Δ % 4,1 % 4,5 % 4,6 % 4,3 % 4,2 % Porcentaje del PE en la rúbrica 5 19,8 % 19,4 % 19,3 % 18,9 % 18,5 %

III. EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA EN 2019

22. Los créditos definitivos del Parlamento para el ejercicio 2019 ascendieron a 1 996 978 262 EUR, esto es, el 18,5 % de la rúbrica 5 del marco financiero plurianual ( 3 ) . El cuadro 1 ofrece una visión general de la ejecución del presupuesto del Parlamento Europeo en el ejercicio 2019. Cuadro 1 Utilización de los créditos Tipo de crédito Créditos en 2019 Créditos en 2018 Variación (EUR o %) (EUR o %) 2019/2018 Créditos Créditos iniciales 1 996 978 262 1 950 687 373 2,4 % Créditos definitivos 1 996 978 262 1 950 687 373 2,4 % Ejecución en el ejercicio Compromisos 1 973 232 524 1 934 477 627 2,0 % % sobre los créditos definitivos 98,8 % 99,2 % — Pagos 1 698 971 864 1 636 858 018 3,8 % % sobre los compromisos 86,1 % 84,6 % — Prórrogas al ejercicio siguiente Prórrogas automáticas al ejercicio siguiente (4) 274 260 660 299 095 028 -8,3 % % sobre los créditos definitivos 13,7 % 15,3 % — % sobre los compromisos 13,9 % 15,4 % — Prórrogas no automáticas (créditos no comprometidos prorrogados al ejercicio siguiente) (5) 0 0 — % sobre los créditos definitivos 0,0 % 0,0 % Anulaciones Créditos anulados 23 745 738 16 209 746 46,5 % % sobre los créditos definitivos 1,2 % 0,8 % — Prórrogas del ejercicio anterior Prórrogas automáticas del ejercicio anterior 299 095 028 289 785 291 3,2 % Pagos correspondientes a esas prórrogas 284 096 642 266 834 198 6,5 % % sobre las prórrogas 95,0 % 92,1 % — Importe anulado 14 998 386 22 951 093 -34,7 % Créditos procedentes de los ingresos afectados del ejercicio Créditos procedentes de los ingresos afectados del ejercicio 36 566 236 30 783 590 18,8 % Compromisos 13 438 997 14 231 422 -5,6 % % sobre los créditos procedentes de ingresos afectados 36,8 % 46,2 % — Pagos 9 775 076 9 619 557 1,6 % % de los compromisos procedentes de ingresos afectados 72,7 % 67,6 % — Prórroga de créditos disponibles al ejercicio siguiente 23 127 239 16 552 168 39,7 % Prórroga de compromisos procedentes de ingresos afectados prorrogados al ejercicio siguiente 3 663 921 4 611 865 -20,6 % Créditos procedentes de ingresos afectados internos (6) prorrogados del ejercicio anterior Créditos habilitados procedentes de ingresos afectados prorrogados del ejercicio anterior 12 436 430 31 932 985 -61,1 % Compromisos 12 317 386 31 880 012 -61,4 % % de los créditos procedentes de ingresos afectados prorrogados 99,0 % 99,8 % — Pagos 9 065 974 9 863 903 -8,1 % % sobre los compromisos 73,6 % 30,9 % — Anulaciones 119 044 52 973 124,7 % Prórroga de compromisos procedentes de ingresos afectados prorrogados al ejercicio siguiente 3 251 412 22 016 109 -85,2 % Créditos procedentes de ingresos afectados internos procedentes de indemnizaciones arrendaticias y de la venta de bienes inmuebles y terrenos (7) prorrogados del ejercicio anterior Créditos habilitados procedentes de ingresos afectados prorrogados del ejercicio anterior 9 370 364 8 696 703 7,7 % Compromisos 7 123 683 3 472 236 105,2 % % de los créditos procedentes de ingresos afectados prorrogados 76,0 % 39,9 % — Pagos 7 041 933 2 896 017 143,2 % % sobre los compromisos 98,9 % 83,4 % — Prórroga de créditos disponibles al ejercicio siguiente 2 246 680 5 224 467 -57,0 % Prórroga de compromisos procedentes de ingresos afectados prorrogados al ejercicio siguiente 81 750 576 219 -85,8 % Compromisos procedentes de ingresos afectados prorrogados del ejercicio anterior Compromisos procedentes de ingresos afectados prorrogados del ejercicio anterior 27 204 194 6 740 289 303,6 % Pagos 26 116 825 5 929 106 340,5 % % sobre los compromisos 96,0 % 88,0 % — Prórroga de compromisos procedentes de ingresos afectados prorrogados al ejercicio siguiente (ingresos procedentes de indemnizaciones arrendaticias) 80 878 30 159 168,2 % Anulación de compromisos 1 006 490 781 024 28,9 %

A. Presupuesto inicial y presupuestos rectificativos

23. Los créditos iniciales y definitivos del presupuesto del Parlamento para 2019 ascendieron a 1 996 978 262 EUR, lo que supuso un aumento del 2,4 % con respecto al presupuesto definitivo para 2018 (1 950 687 373 EUR).

B. Compromisos y pagos

24. Los compromisos ascendieron a un total de 1 973 232 524 EUR, esto es, el 98,8 % de los créditos definitivos (2018: 99,2 %). Los pagos ascendieron a un total de 1 698 971 864 EUR, esto es, el 86,1 % de los compromisos contraídos (2018: 84,6 %).

C. Prórrogas de 2019 a 2020

25. Las prórrogas automáticas al ejercicio 2020 se elevaron a un total de 274 260 660 EUR, esto es, el 13,9 % de los créditos comprometidos (2018: 15,4 %). No se efectuaron prórrogas no automáticas de 2019 a 2020.

D. Utilización de los importes prorrogados de 2018 a 2019

26. Las prórrogas automáticas de créditos a 2019 alcanzaron un importe total de 299 095 028 EUR (2018: 289 785 291 EUR). Los pagos correspondientes a estas prórrogas ascendieron a 284 096 642 EUR, esto es, el 95,0 % (2018: 92,1 %). Los créditos anulados ascendieron, por lo tanto, a 14 998 386 EUR, lo que supone un aumento del 34,7 % con respecto a 2018 (22 951 093 EUR). La mayor parte de las anulaciones se referían a los artículos 2 0 0, «Inmuebles», 3 2 4, «Producción y difusión», 2 0 2, «Gasto correspondiente a los inmuebles», 1 0 0, «Asignaciones e indemnizaciones», 2 1 0, «Informática y telecomunicaciones», 4 0 0, «Gastos administrativos, de funcionamiento, de actividades políticas y de información de los grupos políticos y de los miembros no inscritos», y 2 1 4, «Instalaciones y equipo técnico». Las anulaciones relativas a esos siete artículos representaron el 76 % del total de los importes anulados.

E. Ingresos

27. El importe total de los ingresos contabilizados a 31 de diciembre de 2019 ascendió a 207 521 070 EUR (2018: 193 998 EUR).

28. En el cuadro 2 se desglosa, por capítulo, la evolución de los ingresos entre 2018 y 2019. Cuadro 2 Evolución de los ingresos entre 2018 y 2019 Capítulo Rúbrica 2019 (EUR) 2018 (EUR) Diferencia (EUR) Variación 2019/2018 4 0 Ingresos y retenciones diversas 94 368 769 87 502 544 6 866 225 8 % 4 1 Contribuciones al régimen de pensiones 75 256 197 74 790 660 465 537 1 % Título 4 — Ingresos procedentes de las personas vinculadas a las instituciones y otros organismos de la Unión 169 624 965 162 293 204 7 331 761 5 % 5 0 Producto de la venta de bienes muebles (suministros) e inmuebles 14 600 0 14 600 — 5 1 Ingresos procedentes de arrendamientos 3 715 141 (8) 3 518 901 196 240 6 % 5 2 Productos de fondos invertidos o prestados, intereses bancarios e intereses de otro tipo 1 887 1 874 13 1 % 5 5 Ingresos resultantes de prestaciones de servicios y obras 13 978 421 (8) 5 682 915 8 295 506 146 % 5 7 Otras contribuciones y restituciones ligadas al funcionamiento administrativo de la institución 9 050 157 (8) 7 464 437 1 585 720 21 % 5 8 Indemnizaciones diversas 1 062 266 (8) 0 1 062 266 — Título 5 — Ingresos procedentes del funcionamiento administrativo de la institución 27 822 471 16 668 127 11 154 344 67 % Título 6 — Contribuciones y restituciones en el marco de los acuerdos y programas de la Unión 8 760 095 (8) 14 117 337 -5 357 242 - 38 % Título 9 — Ingresos diversos 1 313 538 920 241 393 297 43 % Total 207 521 070 193 998 910 13 522 160 7 %

F. Créditos procedentes de ingresos afectados

29. Los ingresos afectados disponibles en 2019 alcanzaron un importe total de 36 566 236 EUR (2018: 30 783 590 EUR). Los compromisos se elevaron a un total de 13 438 997 EUR, lo que representa un porcentaje de compromisos del 36,8 % (2018: 46,2 %). Los pagos ascendieron a un total de 9 775 076 EUR, lo que equivale al 72,7 % de los compromisos contraídos (2018: 67,6 %).

G. Anulaciones de créditos del ejercicio

30. Se han anulado créditos por un importe de 23 745 738 EUR (2018: 16 209 746 EUR), es decir, un 1,2 % de los créditos definitivos (2018: 0,8 %).

H. Transferencias

31. A lo largo del ejercicio se aprobaron dieciocho transferencias de tipo «C» (incluida la llamada «transferencia de remanentes») con arreglo a los artículos 31 a 49 del Reglamento Financiero. Los compromisos ascendieron a un total de 76 028 316 EUR, esto es, el 3,8 % de los créditos definitivos (2018: once transferencias de tipo «C», lo que equivale al 2,7 % de los créditos definitivos. Tres de estas dieciocho transferencias de tipo «C» están relacionadas con el Brexit y ascienden a un importe total de 19 230 000 EUR. Cuadro 3 Análisis de las transferencias de tipo «C» por categorías de gasto y finalidad Categoría de gasto de destino de la transferencia Finalidad Transferencia Importe transferido (EUR) % sobre los importes transferidos Política inmobiliaria Proyecto edificio ADENAUER II C19 30 990 016 40,8 % Mantenimiento de edificios C9 3 471 000 4,6 % Política inmobiliaria — Total 34 461 016 45,3 % Miembros Repercusiones del aplazamiento del Brexit: provisión de recursos para las asignaciones e indemnizaciones de los diputados elegidos en el Reino Unido y sus asistentes C5. C15 16 190 000 21,3 % Asignaciones e indemnizaciones de los diputados C8 5 082 000 6,7 % Diputados — Total 21 272 000 28,0 % Infraestructura informática Infraestructura informática y equipos técnicos C10. C14. C18 7 090 000 9,3 % Infraestructura informática — Total 7 090 000 9,3 % Personal y otros agentes Refuerzo de la dotación presupuestaria para los agentes contractuales C1. C7 5 316 300 7,0 % Formación C3 100 000 0,1 % Pago de una indemnización de conformidad con el artículo 50 del Estatuto de los funcionarios de la Unión Europea C6 100 000 0,1 % Personal y otros agentes — Total 5 516 300 7,2 % Información Repercusiones del aplazamiento del Brexit (campaña de información electoral de la UE y otros costes, como el mantenimiento de la Oficina de Enlace o el seguimiento de los medios de comunicación) C16 2 950 000 3,9 % Renovación de los equipos audiovisuales C17 1 400 000 1,8 % Publicaciones C14 50 000 0,1 % Información — Total 4 400 000 5,8 % Multilingüismo Interpretación externa C11 1 800 000 2,4 % Multilingüismo — Total 1 800 000 2,4 % Otros gastos Documentación C16 635 000 0,9 % Adquisición de conocimientos técnicos y Apoyo a la democracia y refuerzo de las capacidades parlamentarias de los parlamentos de terceros países C4 400 000 0,5 % Organización de reuniones C12 300 000 0,4 % Brexit — Visitas de grupo del Reino Unido adicionales C5 90 000 0,1 % Gastos de portes C2 64 000 0,1 % Otros gastos — Total 1 489 000 2,0 % Total 76 028 316 100,0 %

32. La transferencia de remanentes al proyecto ADENAUER II ascendió a un total de 30 990 016 EUR, un 6,9 % menos que en 2018 (29 000 000 EUR).

33. El presidente autorizó doce transferencias de tipo «P» de créditos del ejercicio con arreglo al artículo 29, apartado 1, del Reglamento Financiero ( 9 ) , por un importe total de 23 734 116 EUR, es decir, el 1,2 % de los créditos definitivos del ejercicio (en 2018: siete transferencias de tipo «P» que representaban el 0,5 % de los créditos definitivos del año).

I. Ejecución del presupuesto por capítulo

34. Esta sección trata de la utilización de los créditos por capítulo presupuestario, la proporción de cada capítulo dentro del presupuesto total y los cambios en la utilización de los créditos en comparación con el ejercicio anterior. Cuatro capítulos representaron por sí solos el 67,8 % del total de los compromisos. Se trata de los capítulos 1 0, «Miembros de la institución», 1 2, «Funcionarios y agentes temporales», 2 0, «Bienes inmuebles y gastos accesorios», y 4 2, «Gastos ligados a la asistencia parlamentaria».

35. En el cuadro 4 se desglosan por capítulo los créditos comprometidos en 2019 en comparación con el ejercicio 2018. Cuadro 4 Créditos comprometidos en 2019 en comparación con 2018 Capítulo Rúbrica 2019 (EUR) 2018 (EUR) Diferencia (EUR) Variación 2019/2018 1 0 Miembros de la institución 232 951 931 208 099 582 24 852 349 12 % 1 2 Funcionarios y agentes temporales 661 640 519 652 349 114 9 291 405 1 % 1 4 Otros agentes y prestaciones externas 148 520 789 154 757 192 -6 236 403 - 4 % 1 6 Otros gastos relativos a las personas vinculadas a la Institución 17 791 968 15 500 166 2 291 802 15 % Título 1 — Personas vinculadas a la institución 1 060 905 207 1 030 706 054 30 199 153 3 % 2 0 Inmuebles y costes afines 251 193 446 240 603 149 10 590 297 4 % 2 1 Informática, material y mobiliario 178 484 368 181 639 405 -3 155 037 - 2 % 2 3 Gastos de funcionamiento administrativo corriente 6 222 519 4 971 333 1 251 186 25 % Título 2 — Inmuebles, mobiliario, material y gastos diversos de funcionamiento 435 900 332 427 213 887 8 686 445 2 % 3 0 Reuniones y conferencias 29 515 665 33 677 487 -4 161 822 - 12 % 3 2 Asesoramiento e información: adquisición, archivo, producción y difusión 122 426 245 123 042 836 - 616 591 - 1 % Título 3 — Gastos resultantes del ejercicio de funciones generales por parte de la institución 151 941 910 156 720 323 -4 778 413 - 3 % 4 0 Gastos especiales de determinadas instituciones y determinados órganos 131 155 223 112 329 060 18 826 163 17 % 4 2 Gastos ligados a la asistencia parlamentaria 192 869 851 207 068 303 -14 198 452 - 7 % 4 4 Reuniones y otras actividades de los diputados y antiguos diputados 460 000 440 000 20 000 5 % Título 4 — Gastos resultantes del ejercicio de misiones específicas por parte de la institución 324 485 074 319 837 363 4 647 711 1 % Título 5 — La autoridad para los partidos políticos europeos y las fundaciones políticas europeas y comité de personalidades independientes p.m. p.m. p.m. — Título 1 0 — Otros gastos 0 0 0 — Total 1 973 232 524 1 934 477 627 38 754 897 2 %

36. El aumento de los gastos relativos a los miembros de la institución (capítulo 1 0) se debe principalmente a la constitución de la novena legislatura del Parlamento Europeo en 2019. En lo que al mes de julio de 2019 se refiere, tanto los diputados salientes como los recién elegidos tuvieron derecho a percibir una asignación mensual completa. De conformidad con el artículo 10 del Estatuto de los diputados, la asignación equivale al 38,5 % del sueldo base de un juez del Tribunal de Justicia de la Unión Europea. La indexación salarial (véase el párrafo a continuación) también contribuyó al aumento de los gastos. Los compromisos en relación con la partida 1 0 0 0, «Asignaciones», ascendieron a 82 538 000 EUR en 2019 en comparación con 77 082 000 EUR en 2018. Todo diputado que abandone el Parlamento y que haya cumplido al menos un mandato de un año tiene derecho a una indemnización transitoria. El período durante el cual se abona esta indemnización transitoria se fija en función de la duración total del mandato del diputado en el Parlamento. La asignación mensual se establece al mismo nivel que la retribución mensual. Los compromisos correspondientes a la partida 1 0 2 0, «Indemnizaciones transitorias», ascendieron en 2019 a 19 270 000 frente a 768 000 EUR en 2018. Las disposiciones transitorias aplicables a los diputados salientes también se aplican a la partida 1 0 0 6, «Dieta para gastos generales», lo que implica un incremento de los compromisos, que pasan de 39 451 000 EUR en 2018 a 45 469 000 EUR en 2019.

37. Los gastos relativos a los funcionarios y agentes temporales (capítulo 1 2) ascendieron a 661 640 519 EUR en 2019, lo que la convierte en la categoría de gastos más importante, ya que representa el 34 % del total de los compromisos del ejercicio 2019. El incremento se debe en gran parte al aumento del concepto «Retribución e indemnizaciones», que refleja la indexación salarial. En diciembre de 2019 se adaptó la retribución de los funcionarios y otros agentes de la Unión Europea, con un aumento del 2,0 % con efectos a partir del 1 de julio de 2019.

38. La razón principal de la disminución de los créditos de compromiso en el capítulo 1 4 es la reducción general de la actividad parlamentaria en el año electoral 2019 y, por lo tanto, la menor necesidad de servicios de traducción externos (partida 1 4 2 0) (2019: 3 400 000 EUR; 2018: 11 658 000 EUR) y gastos en intérpretes de conferencia (partida 1 4 0 5) (2019: 43 870 000 EUR; 2018: 50 802 000).

39. El incremento global del 4 % de los compromisos destinados a bienes inmuebles y gastos accesorios (capítulo 2 0) se debe a que los gastos relacionados con esta categoría se refieren a proyectos. Los compromisos de la partida 2 0 0 7, «Acondicionamiento de los locales», aumentaron desde 49,9 millones EUR hasta 90,5 millones EUR. El edificio ADENAUER II en Luxemburgo es el proyecto inmobiliario más importante del Parlamento.

40. El aumento de los gastos de determinadas instituciones y órganos (capítulo 4 0) se debe principalmente al aumento de la partida 4 0 2 0, «Financiación a los partidos políticos europeos», como consecuencia de las elecciones europeas (2019: 47 455 000 EUR; 2018: 30 244 000 EUR).

41. El descenso en los gastos ligados a la asistencia parlamentaria (capítulo 4 2) se debe en particular a que disminuyó el número de asistentes locales (2019: 59 855 000 EUR; 2018: 73 000 000).

LISTA DE CUADROS Y GRÁFICOS

Cuadro 1. Utilización de los créditos 4

Cuadro 2. Evolución de los ingresos entre 2018 y 2019 7

Cuadro 3. Análisis de las transferencias de tipo «C» por categorías de gasto y finalidad 8

Cuadro 4. Créditos comprometidos en 2019 en comparación con 2018 9

ANEXOS

Anexo I – Lista de transferencias de tipo «C» durante el ejercicio 2019

Anexo II – Lista de transferencias de tipo «P» durante el ejercicio 2019

Anexo III – Ejecución de los créditos en 2019

Anexo IV – Ejecución de los créditos prorrogados del ejercicio precedente

Anexo V – Ejecución de los créditos procedentes de ingresos afectados internos

Anexo VI – Situación de los ingresos en 2019

Anexo VII – Proyecto ADENAUER II — Cifras clave

(1) Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (DO L 193 de 30.7.2018, p. 1).

(2) Reglamento (CE) n.o 1221/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de noviembre de 2009, relativo a la participación voluntaria de organizaciones en un sistema comunitario de gestión y auditoría medioambientales (EMAS), y por el que se derogan el Reglamento (CE) n.o 761/2001 y las Decisiones 2001/681/CE y 2006/193/CE de la Comisión (DO L 342 de 22.12.2009, p. 1).

(3) Reglamento (UE, Euratom) n.o 1311/2013 del Consejo, de 2 de diciembre de 2013, por el que se establece el marco financiero plurianual para el período 2014-2020 (DO L 347 de 20.12.2013, p. 884).

(4) Artículo 12, apartados 1 y 7, del Reglamento Financiero.

(5) Artículo 12, apartados 1, 2 y 3, del Reglamento Financiero.

(6) A excepción de los ingresos afectados internos procedentes de la venta de bienes inmuebles y terrenos, que no pueden prorrogarse hasta su plena utilización (artículo 12, apartado 4, letra b), del Reglamento Financiero).

(7) Artículo 12, apartado 4, letra b), del Reglamento Financiero.

(8) Ingresos afectados.

(9) Decisión de la institución de transferir créditos dentro de un artículo determinado.