COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
Bruselas, 06.05.1997 
COM(97) 205 final 
97/0131 (ACC) 
Propuesta de 
DECISION DEL CONSEJO 
por la que se autoriza la celebración, en nombre de la Comunidad, 
de un Acuerdo sobre precursores de drogas y sustancias químicas 
entre la Comunidad Europea y los Estados Unidos de América 
(presentada por la Comisión) 

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS 
Mediante la Decisión de 25 de septiembre de 1995 (Doc. 9782/95), el Consejo autorizó a la 
Comisión a negociar en nombre de la Comunidad acuerdos para el control de precursores de 
drogas y sustancias químicas con los Estados miembros de la OEA. El 18 de diciembre de 
1995 se celebró una primera serie de acuerdos con los países miembros del Acuerdo de 
Cartagena1. El 13 de diciembre de 1996 se firmó otro acuerdo con México2. 
La Decisión rue adoptada para evitar la desviación de las sustancias químicas generalmente 
utilizadas para la fabricación ilegal de narcóticos y sustancias psicotrópicas, que tiene lugar con 
cierta frecuencia en el comercio internacional entre los países exportadores de sustancias 
químicas y los países que tienen que ver con la fabricación ilegal de drogas en su propio 
territorio o en territorio vecino. 
Precedieron a la Decisión contactos constantes con las autoridades pertinentes de los países 
miembros de la OEA en los que estos países expresaron repetidas veces su deseo de celebrar 
dichos acuerdos. Desde hace años se han ido desarrollando unas relaciones especialmente 
estrechas con los Estados Unidos, basadas en el hecho de que los socios transatlánticos en 
conjunto son responsables de aproximadamente el 80% del comercio mundial de productos 
químicos. Ambas partes consideraban que era necesario no sólo controlar el comercio bilateral 
CE - EEUU de las sustancias de que se trata sino también consultarse mutuamente respecto a 
los envíos de productos químicos a destinos de alto riesgo en terceros países. Por esta razón es 
por lo que se han incluido en el Acuerdo las disposiciones específicas correspondientes. 
De conformidad con la Decisión anteriormente mencionada, la Comisión ha negociado un 
Acuerdo con los Estados Unidos de América que fue rubricado el 11.04.1997. Por ello es 
necesario proceder a la firma y celebración del Acuerdo. 
En el Acuerdo se establece la posibilidad de modificar las listas de las sustancias sujetas a los 
mecanismos de vigilancia del comercio a que se hace referencia en el artículo 2 del Acuerdo y 
que aparecen recogidos en los Anexos del Acuerdo. Estas modificaciones pueden entrañar 
cambios en el número de sustancias y el traslado de algunas sustancias de un Anexo a otro. 
Cuando dichas modificaciones se refieran únicamente a sustancias ya cubiertas por la 
correspondiente legislación comunitaria sobre precursores de drogas y sustancias químicas, la 
Comisión está autorizada a aprobar estas modificaciones en nombre de la Comunidad. El 
Consejo designará un Comité especial para ayudar a la Comisión en esta labor. 
1 DO L 324 de 30.12.95 
2 DO L 77 de 19.03.97 
En consecuencia, se pide al Consejo que : 
- apruebe el Acuerdo entre la Comunidad Europea y los Estados Unidos de América sobre 
precursores de drogas y sustancias químicas en nombre de la Comunidad, 
- designe a una persona facultada para firmar el Acuerdo; 
- autorice a la Comisión, mediante consultas con un comité especial nombrado por el 
Consejo, a aprobar modificaciones en nombre de la Comunidad en los supuestos en los que 
el Acuerdo prevé que sean adoptadas por el Grupo Mixto de Seguimiento; no obstante, esta 
autorización se limitará a la modificación de los Anexos del Acuerdo siempre que se refiera 
a sustancias ya reguladas por la legislación comunitaria sobre precursores de drogas y 
sustancias químicas. 
Decisión del Consejo 
por la que se autoriza la celebración, en nombre de la Comunidad, 
de un Acuerdo sobre precursores de drogas y sustancias químicas 
entre la Comunidad Europea y los Estados Unidos de América 
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 113, en 
relación con la primera frase del apartado 2 y el apartado 4 de su artículo 228, 
Vista la propuesta de la Comisión, 
Considerando que, el 25 de septiembre, el Consejo autorizó a la Comisión a negociar en 
nombre de la Comunidad acuerdos para el control de precursores de drogas y sustancias 
químicas con los Estados miembros de la OEA; 
Considerando que en la Agenda Transatlántica se señalaba como cuestión prioritaria en las 
relaciones CE - EEUU la celebración de un acuerdo sobre precursores de drogas que 
incluyera un mecanismo específico de consulta previa al transporte; 
Considerando que la Comisión, basándose en esta autorización y en las disposiciones de la 
Agenda Transatlántica, concluyó las negociaciones con los Estados Unidos de América el 
11.04.1997; 
Considerando que conviene que el Consejo autorice a la Comisión, mediante consultas con 
un comité especial nombrado por el Consejo, a aprobar modificaciones en nombre de la 
Comunidad en los supuestos en los que el Acuerdo prevé que sean adoptadas por el Grupo 
Mixto de Seguimiento; no obstante, esta autorización se limitará a la modificación de los 
Anexos del Acuerdo siempre que se refiera a sustancias ya reguladas por la legislación 
comunitaria sobre precursores de drogas y sustancias químicas, 
HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN: 
Artículo 1 
1. Queda aprobado en nombre de la Comunidad el Acuerdo entre la Comunidad 
Europea y los Estados Unidos de América para el control de precursores de drogas y 
sustancias químicas. 
2. El texto del Acuerdo se adjunta a la presente Decisión. 
Artículo 2 
Se autoriza al Presidente del Consejo para que designe a la persona facultada para firmar el 
acuerdo negociado con los Estados Unidos de América relativo al control de precursores de 
drogas y sustancias químicas. 
Artículo 3 
1. La Comunidad estará representada en el Grupo Mixto de Seguimiento previsto en el 
artículo 11 del Acuerdo, por la Comisión, asistida por los representantes de los Estados 
miembros. 
2. La Comisión estará autorizada para aprobar, en nombre de la Comunidad, las 
modificaciones de los Anexos del presente Acuerdo adoptadas por el Grupo Mixto de 
Seguimiento mediante el procedimiento establecido en el artículo 12 del Acuerdo. 
La Comisión estará asistida en esta tarea por un comité especial nombrado por el Consejo. 
3. La autorización mencionada en el apartado 2 se limitará a aquellas sustancias que ya 
están reguladas por la legislación comunitaria pertinente en materia de precursores de 
drogas y sustancias químicas. 
Hecho en Bruselas Por el Consejo 
6" 
ACUERDO 
entre la Comunidad Europea 
y 
los Estados Unidos de América 
relativo a los precursores y sustancias químicas utilizados con frecuencia en la 
fabricación ilícita de estupefacientes o de sustancias psicotrópicas 
LA COMUNIDAD EUROPEA, denominada en lo sucesivo la "Comunidad", por una 
parte, y 
LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA, denominados en lo sucesivo los "Estados 
Unidos", por otra parte, 
RESUELTOS a impedir y combatir la fabricación ilícita de estupefacientes y de sustancias 
psicotrópicas mediante el control del suministro de los precursores y sustancias químicas 
utilizados con frecuencia en dicha fabricación; 
TOMANDO NOTA del artículo 12 del Convenio de las Naciones Unidas de 1988 contra el 
tráfico ilícito de estupefacientes y de sustancias psicotrópicas; 
EXPRESANDO su acuerdo con el informe final del Grupo de trabajo sobre sustancias 
químicas (CATF), aprobado por la cumbre económica del G-7 celebrada en Londres el 15 
de julio de 1991, que recomienda el fortalecimiento de la cooperación internacional 
mediante la celebración de acuerdos bilaterales, en particular entre las regiones y países 
relacionados con la exportación, importación y tránsito de dichas sustancias químicas; 
CONVENCIDOS de que el comercio internacional constituye un factor de riesgo 
específico y de que sólo se puede combatir este riesgo mediante acuerdos de cooperación 
entre las regiones afectadas, concretamente estableciendo una relación entre los controles a 
la exportación y los controles a la importación; 
AFIRMANDO su compromiso común a favor del establecimiento de mecanismos de 
asistencia y cooperación entre los Estados Unidos y la Comunidad, con el fin de luchar 
contra el desvío de sustancias controladas hacia usos ilícitos, de forma armonizada con las 
orientaciones y acciones adoptadas a nivel internacional; 
RESALTANDO su voluntad común de mejorar los actuales intercambios de información 
entre los correspondientes organismos sin perturbar las actuales relaciones de trabajo entre 
ellos; 
RECONOCIENDO que estas sustancias químicas se utilizan principalmente y de forma 
más corriente con fines legítimos, y que los intercambios internacionales no deben verse 
obstaculizados por procedimientos excesivos de control; 
HABIENDO DECIDIDO celebrar un Acuerdo para el control de los precursores y de las 
sustancias químicas utilizados con frecuencia en la fabricación ilícita de estupefacientes o 
de sustancias psicotrópicas, 
HAN CONVENIDO LO SIGUIENTE: 
Artículo 1 
Ámbito de aplicación del Acuerdo 
1. El presente Acuerdo establece medidas para consolidar la cooperación y mejorar las 
relaciones de trabajo entre las Partes Contratantes con el fin de evitar que se desvíen 
las sustancias utilizadas con frecuencia en la fabricación ilícita de estupefacientes o 
de sustancias psicotrópicas, sin perjuicio del reconocimiento de los intereses 
legítimos del comercio y de la industria. 
Ninguna de las disposiciones del presente Acuerdo: 
- podrá interpretarse de forma contraria a los tratados internacionales sobre control 
de drogas de las Naciones Unidas, 
- perturbará las relaciones de trabajo existentes entre los Estados Unidos y los 
Estados miembros de la Comunidad Europea respecto a la aplicación de la 
normativa sobre cuestiones relacionadas con las drogas. 
2. Con este objetivo, las Partes Contratantes se prestarán asistencia mutua, de la forma 
y en las condiciones establecidas en el presente Acuerdo, en particular para: 
controlar el comercio entre ellas de sustancias controladas, con el fin de 
evitar que se desvíen para ser utilizadas ilícitamente, 
conceder a la otra Parte los medios para llevar a cabo consultas mutuas 
sobre la legitimidad de las transacciones propuestas de las sustancias 
recogidas en la lista destinadas a terceros países, 
proporcionarse asistencia administrativa mutua para garantizar que se 
aplique correctamente la legislación pertinente en materia de control del 
comercio de estas sustancias. 
3. Sin perjuicio de las eventuales modificaciones que se puedan adoptar en el ámbito 
de las competencias del Grupo Mixto de Seguimiento, el presente Acuerdo se 
aplicará a las sustancias químicas que figuran en el Anexo modificado del Convenio 
de las Naciones Unidas de 1988 contra el tráfico ilícito de estupefacientes y de 
sustancias psicotrópicas, denominadas en lo sucesivo "sustancias químicas 
controladas". 
Título I 
Comercio de sustancias químicas controladas entre las Partes Contratantes 
Artículo 2 
Supervisión del comercio 
1. Las Partes Contratantes se consultarán e informarán por iniciativa propia sobre toda 
sospecha de que sustancias químicas controladas se pueden desviar del comercio 
legítimo entre ellas hacia la fabricación ilícita de estupefacientes o de sustancias 
psicotrópicas, en particular cuando se trate de un envió en cantidad o en 
circunstancias no habituales. 
2. En lo que atañe a las sustancias químicas controladas que figuran en el Anexo A del 
presente Acuerdo, la autoridad competente de la Parte Contratante exportadora, en 
el momento de la concesión de la autorización de exportación o de la recepción de 
una notificación de exportación, y lo antes posible, remitirá una copia de esta 
información a la autoridad competente de la Parte Contratante importadora. Se 
proporcionará una información específica en los casos en los que el operador sea 
beneficiario en el país de exportación de una autorización individual general que 
cubra varias operaciones de exportación. 
3. Además, por lo que respecta a las sustancias químicas controladas que figuran en el 
Anexo B del presente Acuerdo, la exportación se autorizará sólo cuando la Parte 
Contratante importadora otorgue su acuerdo. 
4. Las Partes Contratantes se comprometen a aportar recíprocamente y en un plazo 
oportuno, todas las precisiones sobre el seguimiento dado a las informaciones 
otorgadas o a las medidas solicitadas basándose en el presente artículo. 
5. Los intereses legítimos del comercio deberán ser respetados cuando se pongan en 
funcionamiento las medidas de control anteriormente mencionadas. En particular, 
en los casos considerados en el apartado 3 del presente artículo, la Parte Contratante 
importadora responderá en un plazo de 15 días laborables desde la recepción de la 
comunicación de la Parte Contratante exportadora. La ausencia de respuesta dentro 
de este plazo se considerará como una concesión de autorización de importación. El 
rechazo de la concesión de autorización de importación se notificará por escrito, 
incluidos los medios electrónicos, a la Parte Contratante exportadora dentro de este 
plazo y deberán documentarse las razones para ello. 
f 
Artículo 3 
Suspensión de envíos 
Sin perjuicio de la posible aplicación de medidas técnicas de carácter represivo, los 
envíos se suspenderán cuando a juicio de una de las Partes Contratantes existan 
motivos razonables para suponer que sustancias químicas controladas pueden ser 
desviadas hacia la fabricación ilícita de estupefacientes o de sustancias 
psicotrópicas. 
Las Partes Contratantes cooperarán para suministrarse mutuamente información 
relativa a lo que se sospeche pueden constituir operaciones de desvío. 
Título II 
Comercio de sustancias químicas controladas con otros países 
Artículo 4 
Consulta previa al envío 
1. Sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 6, 7 y 8, cuando una autoridad 
competente, al tramitar una solicitud de autorización de exportación a un tercer país, 
sospeche que las sustancias químicas controladas de que se trate pueden desviarse 
hacia la fabricación ilícita de drogas, deberá transmitir, normalmente, la 
información apropiada a la otra Parte Contratante del presente Acuerdo, solicitando 
a la autoridad competente de dicha Parte Contratante que le comunique la 
información pertinente de que disponga que pueda confirmar o descartar el posible 
desvío. 
2. Para acceder a la solicitud mencionada en el apartado 1 y siempre que se disponga 
de la información necesaria, la Parte Contratante solicitada buscará, en sus bases de 
datos o en otras fuentes de que disponga, la información relacionada con el caso y 
comunicará sus hallazgos a la Parte Contratante solicitante. Siempre que sea 
posible, deberá responderse en los cinco días laborables siguientes a la recepción de 
la solicitud. 
3. La autoridad solicitante, bajo su responsabilidad y tras valorar todos los elementos 
del caso, determinará si autoriza o deniega la exportación en cuestión o toma otras 
medidas respecto a ella. A continuación notificará a la autoridad solicitada la 
decisión que haya tomado. 
4. Las Partes Contratantes se notificarán inmediatamente la decisión de detener 
cualquier envío de sustancias químicas controladas a terceros países si consideran 
que puede ser de interés para la otra Parte Contratante, suministrando en la forma 
más apropiada la información relativa al envío. 
Artículo 5 
Información suplementaria 
Sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 6, 7 y 8, las Partes Contratantes se 
intercambiarán periódicamente aquellos ciatos e información relativos a las tendencias y 
circunstancias que consideren interesantes para alcanzar los fines del presente Acuerdo. 
Título ni 
Disposiciones generales 
Artículo 6 
Asistencia administrativa mutua 
1. Las Partes Contratantes se procurarán mutuamente, por iniciativa propia o previa 
solicitud, la información necesaria para impedir el desvío de sustancias químicas 
controladas hacia la fabricación ilícita de estupefacientes o de sustancias 
psicotrópicas e investigarán cuando existan sospechas sobre desvíos. En caso 
necesario, tomarán las medidas cautelares apropiadas para impedir los desvíos. 
2. Toda solicitud de información o de toma de medidas cautelares se atenderá lo antes 
posible. 
3. Las solicitudes de asistencia administrativa se atenderán de conformidad a la 
legislación, las reglamentaciones y otros instrumentos jurídicos de la Parte 
Contratante solicitada. 
4. Los funcionarios de una Parte Contratante podrán, con el acuerdo de la otra Parte 
Contratante, estar presentes en las investigaciones efectuadas en el territorio de esta 
última. 
5. Las Partes Contratantes se asistirán mutuamente para facilitar la presentación de 
pruebas. 
6. La asistencia administrativa que se establece en el presente artículo se entenderá sin 
perjuicio de las disposiciones existentes en materia de asistencia jurídica mutua en 
el ámbito penal y no se aplicará a la información obtenida con arreglo a los poderes 
ejercidos a instancias de la autoridad judicial, a menos esta autoridad lo autorice. 
7. Se podrá solicitar información respecto de sustancias químicas utilizadas con 
frecuencia en la fabricación ilícita de estupefacientes o de sustancias psicotrópicas 
que queden fuera del ámbito de aplicación del presente Acuerdo. 
fo 
^ Artículo 7 
Intercambio de información y confidencialidad 
1. Los datos referidos a las personas físicas sólo podrán intercambiarse cuando la Parte 
Contratante receptora se comprometa a otorgarles como rnínimo el mismo nivel de 
protección que se aplicaría en ese caso concreto en la Parte Contratante responsable 
de suministrarlos. 
Para ello, las Partes Contratantes se comunicarán la información relativa a las 
normas aplicables en ellas, incluidas, cuando proceda, las normas jurídicas de los 
Estados miembros de la Comunidad. 
2 Toda información comunicada, en cualquier forma, en aplicación del presente 
Acuerdo tendrá carácter confidencial o reservado, según la legislación que se 
aplique en cada una de las Partes Contratantes y se utilizará únicamente para los 
efectos del presente Acuerdo. Esta información estará amparada por el secreto 
profesional y gozará de la protección concedida a la información de tipo similar por 
las leyes aplicables en la materia en el territorio de la Parte Contratante que la haya 
recibido. 
3. La prestación de asistencia podrá retrasarse o estar sujeta a condiciones en caso de 
que pueda interferir con una investigación, un proceso o una acción en curso o 
ponga en peligro la seguridad de fuentes y métodos sensibles para obtener la 
información. En tal caso, la autoridad que pueda prestar la asistencia deberá 
consultar a la autoridad competente de la otra Parte Contratante para determinar la 
posibilidad de prestar asistencia respetando los términos o condiciones que pueda 
exigir la autoridad que la preste. 
4. La información obtenida sólo podrá utilizarse a efectos del presente Acuerdo. En 
caso de que una de las Partes Contratantes la requiriera para otros fines, deberá 
contar con autorización escrita previa de la autoridad que haya proporcionado dicha 
información. Estará además sometida a las restricciones impuestas por dicha 
autoridad. 
5. Lo dispuesto en el apartado 4 del presente artículo no será obstáculo para la 
utilización de la información en el marco de acciones judiciales o administrativas 
iniciadas como consecuencia de la inobservancia de la legislación sobre las 
sustancias controladas. La utilización dada a dicha información se comunicará a la 
autoridad competente que la proporcionó. 
11 
Artículo 8 
Excepciones a la obligación de asistencia 
1. Las Partes Contratantes se esforzarán razonablemente en prestar con regularidad la 
información y asistencia solicitadas. 
2. En los casos en los que la Parte Contratante que ha recibido la solicitud considere 
que cumplir la petición: 
atenta contra la soberanía de los Estados Unidos o de un Estado miembro de 
la Comunidad, o 
representa un grave problema de orden público, seguridad u otros intereses 
esenciales, en particular en los casos a que se hace referencia en el apartado 
1 del artículo 7, en relación con las personas físicas, y en el apartado 3 del 
artículo 7, en relación con investigaciones, procesos o procedimientos en 
curso y la seguridad de fuentes y métodos sensibles para recopilar 
información, o 
es contrario al sistema jurídico de la Parte Contratante requerida, incluido, 
en su caso, el sistema jurídico de los Estados miembros de la Comunidad 
que deban prestar asistencia, 
se podrá denegar la asistencia o deberá atenerse al cumplimiento de determinadas 
condiciones o requisitos. 
3. Si una Parte Contratante solicita asistencia que ella no pudiera suministrar total o 
parcialmente en el caso de una solicitud similar, deberá precisar esta situación en su 
petición. La otra Parte Contratante decidirá en qué forma puede atender la petición. 
4. En caso de que se rechace la solicitud de asistencia en virtud del presente artículo, 
se comunicarán sin demora a la otra Parte Contratante la decisión y las razones que 
la explican. 
Artículo 9 
Cooperación técnica y científica 
Las Partes Contratantes cooperarán en la identificación de nuevos métodos de desvío y en 
las medidas apropiadas para contrarrestarlos, incluyendo la cooperación técnica para 
reforzar las estructuras administrativas y represivas en la materia y para promover la 
cooperación con el comercio y la industria. Esta cooperación técnica podrá orientarse, en 
particular, a la formación y programas de intercambio entre los funcionarios 
correspondientes. 
U 
Artículo 10 
Medidas para la aplicación 
1. Cada Parte Contratante señalará una o varías autorídades competentes para 
coordinar la aplicación del presente Acuerdo. Estas autorídades se comunicarán 
directamente entre ellas para los fines del presente Acuerdo. 
2. Las Partes Contratantes se informarán mutuamente de las disposiciones que adopten 
para la aplicación del presente Acuerdo. 
Artículo 11 
Grupo Mixto de Seguimiento 
1. Se crea un Grupo Mixto de Seguimiento del control de los precursores y sustancias 
químicas, denominado en lo sucesivo «Grupo Mixto de Seguimiento», en el que 
estarán representadas las Partes Contratantes del presente Acuerdo. 
2. El Grupo Mixto de Seguimiento actuará de mutuo acuerdo. Se reunirá normalmente 
una vez al año; la fecha, el lugar y el programa de la reunión se fijarán de mutuo 
acuerdo. 
Se podrán convocar reuniones de carácter extraordinario con el acuerdo de las 
Partes Contratantes. 
3. El Grupo Mixto de Seguimiento adoptará su propio reglamento interno. 
Artículo 12 
Competencias del Grupo Mixto de Seguimiento 
El Grupo Mixto de Seguimiento controlará la gestión del presente Acuerdo y 
garantizará su correcta aplicación. A este respecto: 
estudiará y desarrollará las modalidades necesarias para garantizar el buen 
funcionamiento del presente Acuerdo, 
las Partes Contratantes le comunicarán periódicamente sus experiencias en 
la aplicación del presente Acuerdo, 
en los casos previstos en el apartado 2 del presente artículo, adoptará 
decisiones, 
en los casos previstos en el apartado 4 del presente artículo, formulará 
recomendaciones, 
fi 
estudiará y desarrollará las medidas de cooperación técnica previstas en el 
artículo 9, y 
estudiará y desarrollará otras posibles formas de cooperación en el ámbito 
de los precursores y las sustancias químicas. 
2. El Grupo Mixto de Seguimiento adoptará de mutuo acuerdo las decisiones de 
modificación de los Anexos A y B. 
Las Partes Contratantes ejecutarán estas decisiones de conformidad con su propia 
legislación. 
En caso de que el representante de una Parte Contratante en el Grupo Mixto de 
Seguimiento acepte una decisión supeditada al cumplimiento de los procedimientos 
necesarios a tal efecto, la decisión entrará en vigor, si no se menciona una fecha 
específica en la misma, el primer día del segundo mes posterior a la notificación de 
la conclusión de los procedimientos. 
3. El Grupo Mixto de Seguimiento adoptará de mutuo acuerdo los procedimientos que 
deberán seguirse en las consultas previas al envío contempladas en el artículo 4. 
4. El Grupo Mixto de Seguimiento recomendará a las Partes Contratantes: 
a) las modificaciones del presente Acuerdo; 
b) cualquier otra medida requerida para la aplicación del presente Acuerdo. 
Artículo 13 
Otros Acuerdos 
1. Por lo que respecta a las sustancias químicas controladas, y con arreglo a lo 
dispuesto en el apartado 3 del artículo 7, ninguna de las disposiciones del presente 
Acuerdo o de los demás acuerdos celebrados entre la Comunidad y los Estados 
Unidos podrán afectar a las disposiciones comunitarias relativas a la comunicación 
entre las autoridades administrativas competentes de la Comunidad de toda 
información obtenida en los ámbitos cubiertos por el presente Acuerdo que pudiera 
ser de interés comunitario. 
2. Ninguna de las disposiciones del presente Acuerdo podrá afectar a las 
disposiciones de los tratados de asistencia jurídica mutua entre los Estados Unidos y 
los Estados miembros de la Comunidad. 
3. Las Partes Contratantes procederán igualmente a intercambiar información sobre las 
medidas adoptadas con otros países en el ámbito del control de las sustancias. 
H 
Artículo 14 
Entrada en vigor 
El presente Acuerdo entrará en vigor el primer día del segundo mes siguiente a la fecha de 
la firma. 
Artículo 15 
Duración y denuncia 
1. El presente Acuerdo tendrá una duración de cinco años y se renovará tácitamente, si 
no se dispone lo contrario, por períodos sucesivos de cinco años. 
2. El presente Acuerdo podrá ser modificado por mutuo acuerdo de las Partes 
Contratantes. 
3. El presente Acuerdo podrá ser denunciado en todo momento por cualquiera de las 
Partes Contratantes mediante una notificación escrita previa de noventa días. 
Artículo 16 
Textos auténticos 
El presente Acuerdo se redacta en dos ejemplares en lenguas alemana, danesa, española, 
finesa, francesa, griega, inglesa, italiana, neerlandesa, portuguesa y sueca, siendo cada uno 
de estos textos igualmente auténtico. 
EN FE DE LO CUAL, los abajo firmantes, debidamente autorizados, suscriben el presente 
Acuerdo. 
HECHO en , el 
POR LA COMUNIDAD EUROPEA: 
Sr.... [por designar] 
Ministro de ... 
Presidente en ejercicio 
Sr.... [por designar] 
Ministro de ... 
POR LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA: 
Sr.... [por designar] 
[por designar] 
13 
ANEXOA: 
Sustancias objeto de las medidas contempladas en el apartado 2 del artículo 2 
Efedrina 
Ergometrina 
Ácido lisérgico 
1-fenil-2-propanona (fenilacetona) 
Pseudoefedrina 
Ácido acetilantranílico (ácido 2-acetamidobenzóico) 
3,4-metilendioxi-fenilpropan-2-ona 
Isosafrol 
Piperonal 
Safrol 
Ácido fenilacético 
Piperidina 
ANEXO B: 
Sustancias objeto de las medidas contempladas en el apartado 3 del artículo 2 
k 
Declaración conjunta de las Partes Contratantes respecto al apartado 1 del artículo 7 
Las Partes Contratantes acuerdan convocar una reunión del Comité Mixto de Seguimiento 
lo antes posible tras la entrada en vigor del presente Acuerdo con el fin de llegar a una 
interpretación común de los criterios necesarios que habrá que respetar en relación con los 
niveles pertinentes de protección que deberán aplicarse a efectos del apartado 1 del artículo 
7. 
Quieren destacar que esta interpretación común es indispensable para respetar el sistema 
jurídico a que se hace referencia en el apartado 2 del artículo 8. 
Las Partes Contratantes reafirman igualmente su base común de confianza y cooperación y 
la conveniencia de garantizar una aplicación común y recíprocamente complementaria de 
las disposiciones del presente Acuerdo. 
Instrumento paralelo relativo al articulo 13 
Nota de la Comunidad 
En relación con el Acuerdo sobre el control de sustancias químicas entre la Comunidad 
Europea y los Estados Unidos de América, las Partes Contratantes están de acuerdo en que, 
según la información de que disponen, no han podido localizar acuerdos ejecutivos 
bilaterales, memorándums de acuerdo o otros instrumentos similares entre los Estados 
Unidos y los Estados miembros de la Comunidad que aborden de forma específica la 
cuestión de las sustancias químicas controladas. En consecuencia, el presente Acuerdo es el 
único acuerdo que trata específicamente la cuestión de las sustancias químicas controladas 
en el ámbito de la cooperación administrativa. 
La Comunidad Europea declara que, de conformidad con lo dispuesto en el Tratado de la 
Unión Europea, y en particular en el apartado 7 de su artículo 228, en la medida en que las 
disposiciones de los acuerdos ejecutivos bilaterales, memorándums de acuerdo o otros 
instrumentos similares que puedan haberse celebrado previamente entre los Estados 
miembros de la Comunidad y los Estados Unidos sean compatibles con las del presente 
Acuerdo, éstas prevalecerán en la medida en que la incompatibilidad se refiera 
exclusivamente a la competencia de la Comunidad ejercida en el ámbito de la normativa 
comunitaria relativa a las sustancias químicas controladas. 
Sin embargo, las disposiciones de estos otros acuerdos entre los Estados miembros de la 
Comunidad y los Estados Unidos no se verán afectadas en la medida en que traten de 
cuestiones incluidas en el campo de aplicación del Título VI del Tratado de la Unión 
Europea. En caso de que surjan dudas sobre la aplicabilidad del presente Acuerdo o de las 
disposiciones de cualquiera de los acuerdos complementarios, las Partes Contratantes 
efectuarán consultas inmediatas y tomarán las medidas apropiadas para resolver la cuestión. 
í> 
Respuesta de los Estados Unidos 
Tengo el honor de acusar recibo de su Nota del día de hoy sobre la apíicabilidad del 
Acuerdo CE-EEUU relativo a los precursores y sustancias químicas utilizados con 
frecuencia en la fabricación ilícita de estupefacientes o de sustancias psicotrópicas 
redactada en los siguientes términos: 
"En relación con el Acuerdo sobre el control de sustancias químicas entre los Estados 
Unidos de América y la Comunidad Europea, las Partes Contratantes están de acuerdo en 
que, según la información de que disponen, no han podido localizar acuerdos ejecutivos 
bilaterales, memorándums de acuerdo o instrumentos similares entre los Estados Unidos y 
los Estados miembros de la Comunidad que aborden de forma específica la cuestión de las 
sustancias controladas. En consecuencia, el presente Acuerdo es el único acuerdo que trata 
específicamente la cuestión de las sustancias químicas controladas en el ámbito de la 
cooperación administrativa. 
La Comunidad Europea declara que, de conformidad con lo dispuesto en el Tratado de la 
Unión Europea, y en particular en el apartado 7 de su artículo 228, en la medida en que las 
disposiciones de los acuerdos ejecutivos bilaterales, memorándums de acuerdo o otros 
instrumentos similares que puedan haberse celebrado previamente entre los Estados 
miembros de la Comunidad y los Estados Unidos sean compatibles con las del presente 
Acuerdo, éstas prevalecerán en la medida en que la incompatibilidad se refiera 
exclusivamente a la competencia de la Comunidad ejercida en el ámbito de la normativa 
comunitaria relativa a las sustancias químicas controladas. 
Sin embargo, las disposiciones de estos otros acuerdos entre los Estados miembros de la 
Comunidad y los Estados Unidos no se verán afectadas en la medida en que traten de 
cuestiones incluidas en el campo de aplicación del Título VI del Tratado de la Unión 
Europea. En caso de que surjan dudas sobre la apíicabilidad del presente Acuerdo o de las 
disposiciones de cualquiera de los acuerdos complementarios, las Partes Contratantes 
efectuarán consultas inmediatas y tomarán las medidas apropiadas para resolver la 
cuestión." 
Los Estados Unidos comparten las interpretaciones comunes expuestas en la Nota y toman 
nota de la declaración de la CE incluida en ella. Los Estados Unidos confirman que en caso 
de que se planteara alguna cuestión relativa a la posible compatibilidad entre las 
disposiciones del presente Acuerdo y de las de otros acuerdos ejecutivos bilaterales, 
memorándums de acuerdo u otros instrumentos similares, están dispuestos a consultar 
inmediatamente a la Comunidad con el fin de resolver la cuestión de forma satisfactoria. 
re 
FICHA DE FINANCIACIÓN 
relativa a la firma y celebración de Acuerdos sobre control de Precursores 
de 
las Drogas y Sustancias Químicas entre la Comunidad Europea y los 
Estados 
miembros de la Organización de Estados Americanos (OEA), incluidos los 
Estados Unidos de América 
Hay que observar que esta acción está totalmente cubierta por la ficha de 
financiación relativa a la acción "Negociación de acuerdos sobre control de 
precursores con los Estados miembros de la Organización de Estados 
Americanos (OEA)" aprobada por el Consejo en su Decisión de 25 de 
septiembre de 1995. No hay necesidad de más recursos para esta acción. 
Cabe observar, en este contexto, que no serán necesarios otros recursos para 
asistencia técnica por lo que se refiere a los Estados Unidos (no son 
aplicables en este caso los planes de cooperación Norte-Sur 
correspondientes a la partida B7-6210) 
1. Titulo de la acción 
Firma y celebración de acuerdos sobre Control de Precursores de las Drogas y 
Sustancias Químicas entre la Comunidad Europea y lo Estados miembros de la 
Organización de Estados Americanos (OEA), incluidos los Estados Unidos. 
2. Línea presupuestaria afectada 
A1,A2,A4,A5 Gastos del personal 
A-130 Gastos de misiones, desplazamientos y otros gastos 
accesorios 
A-250 Reuniones y convocatorias en general 
3. Base jurídica 
Articulo 113 del Tratado CE 
Reglamento (CEE) No 3677/90 del Consejo, de 13 de diciembre de 1990 
(DO No L 357, de 20.12.90, p.l), cuya última modificación la constituye el 
Reglamento (CEE) No 900/92 del Consejo, de 31 de marzo de 1992 (DO No 
L 96, de 10.4.92, p.l), y aplicado mediante el Reglamento No 3769/92 de la 
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Comisión, de 21 de diciembre de 1992 (DO No L 383, de 29.12.92, p. 17), 
cuya última modificación la constituye el Reglamento (CEE) No 2959/93 de 
la Comisión (OJ No L 267, de 28.10.93, p.8) 
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4. Descripción de la acción 
4.1 Obj ectivo general 
Establecer controles comerciales coordinados sobre precursores de drogas en 
beneficio de ambas partes, consolidando así la cooperación transatlántica en 
asuntos de lucha contra las drogas 
4.2 Duración y formas de renovación 
5 años, con tácita prórroga anual de allí en adelante. 01.07.1997 - 30.06.2002 
5. Clasificación del gasto/ingreso 
6. Tipo de gasto/ingreso 
7. Incidencia financiera 
no aplicable 
7.1 Modo de cálculo del coste de la acción (relación entre los distintos conceptos 
y el importe total) 
7.2 Desglose por elementos 
7.3 Calendario de asignaciones de créditos y pagos 
8. Disposiciones contra el fraude 
9. Análisis de la relación entre coste y eficacia 
9.1 Objectivos específicos cuantificables y personas afectadas 
9.2 Justificación de la acción 
9.3 Supervisión y evaluación 
10. Gastos administrativos (Parte A del presupuesto, Sección III) 
La mobilización efectiva de los recursos administrativos necesarios dependerá de la 
decisión anual de la Comisión sobre las asignación de recursos, teniendo en cuenta 
el número de efectivos de personal y las sumas adicionales que autorice la autoridad 
presupuestaria. 
31 
10.1 Repercusión en el número de puestos 
Tipo de puesto 
Funcionarios 
o agentes 
temporales A 
B 
C 
Recursos varios 
Total Personal que se destinará a la 
gestión de la acción 
Puestos 
permanentes 
1 
1 Puestos 
temporales 
1 
1 Fuente 
Recursos de 
que dispone la 
DG o el 
departamento 
en cuestión 
2 
2 Recursos 
suplementarios Duraci 
ón 
5 años 
10.2. Incidencia financiera global de los recursos humanos suplementarios 
(ecus ) 
Sumas Modo de cálculo 
Funcionarios 
Agentes temporales 
Recursos varios 
Total 
Los gastos relacionados con los recursos humanos necesarios para la ejecución de 
esta acción se cubrirán a partir de la movilización de los recursos existentes: 
Funcionarios/agentes temporales (Títulos A1,A2,A4,A5): 
200.000 ecus*5 años = 1.000.000 ecus 
10.3. Incremento de otros gastos administrativos como resultado de la acción 
(ECUs) 
Partida presupuestaria Sumas Modo de cálculo 
Total 
2^ 
Los gastos de administración necesarios para la ejecución de esta acción se cubrirán 
a partir de la movilización de recursos existentes: 
(1) A-130 (Misiones): 
2 misiones/año para 2 funcionarios (dos cada uno), de las cuales una para 
América del Norte y otra para América del Sur. Duración: 7 días 
América del Norte 
(viaje: 2x 2.800 ecus, subsistencia 2x776 ecus) 
América del Sur 
(viaje: 2x 4.500 ecus, subsistencia 2x776 ecus) 
Total A-130 (5 años) 
(2) A-250 (Reuniones) 7.150 ecus 
10.750 ecus 
88.500 ecus 
que se celebrarán una vez al año, alternativamente, en Bruselas, América del 
Norte, Bruselas y América del Sur 
Bruselas 
gastos de viaje (15 delegados de los EM x 695 ecus) 
América del Norte 
gastos de viaje (15 delegados de los EM x 2.800 ecus) 
América del Sur: 
gastos de viaje (15 delegados de los EM x 4.500 ecus) 
Costes medios anuales: 
(12.500 + 42.000 + 12.500 + 67.500)./. 4 = 
Total A-250 (5 años) 10.425 ecus 
42.000 ecus 
67.500 ecus 
33.000 ecus 
165.000 ecus 
J3 

ISSN 0257-9545 
COM(97) 205 final 
DOCUMENTOS 
ES 11 05 15 
N° de catálogo : CB-CO-97-188-ES-C 
ISBN 92-78-19417-4 
Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas 
L-2985 Luxemburgo 
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