COMISIÓN DE LAS CGMDNIDADES EUROPEAS 
C0M(91) 226 final 
Bruselas, 19 de julio de 1991 
Modificaciones de las propuestas de 
REGLAMENTO (CEE) DEL CONSEJO 
relativo a la aplicación de las disposiciones del Derecho 
comunitario a las Islas Canarias 
DECISIÓN DEL CONSEJO 
por la que se establece un programa de opciones especificas 
por la lejanía e insularidad de las Islas Canarias (POSEICAN) 
DECISIÓN DEL CONSEJO 
por la que se establece un programa de opciones específicas 
por la lejanía e insularidad de Madeira y las Azores (POSEIMA) 
(presentadas por la Comisión en virtud del párrafo tercero 
del articulo 149 del Tratado CEE) 
I. Modificación de la propuesta de 
ftEfiLAUENTO fCEE) DEL CONSEJO 
relativo a la aplicación de las disposiciones del 
Derecho comunitario a las Islas Canarias 
Considerandos 
Quinto considerando 
Considerando que la aplicación de la política agrícola común en las Islas 
Canarias permitirá en particular la libre circulación de productos en las 
condiciones aplicables en la España peninsular (fin del período transitorio 
el 31 de diciembre de 1995), con excepción de los mecanismos 
complementarios a los intercambios por lo que se refiere al abastecimiento 
de las Islas Canarias; que, en este marco, quedará garantizada la libre 
circulación de productos entre las Canarias y el resto de España; que la 
plena aplicación de la política agrícola común está subordinada a la 
entrada en vigor de un régimen específico de abastecimiento; que la 
aplicación de dicha política deberá, además, ir acompañada de medidas 
específicas relativas a la producción agrícola de las Islas Canarias; que, 
por tanto, conviene mantener las disposiciones del Acta de adhesión 
relativas a la aplicación de la política agrícola común en las Islas 
Canarias hasta la entrada en vigor de dicho régimen de abastecimiento, con 
excepción de aquellas que rigen el acceso de los productos originarios de 
las Islas Canarias al resto de la Comunidad; que por lo que se refiere al 
plátano, deben seguir aplicándose las disposiciones del Protocolo nfi 2 
relativas a este producto; 
(supresión de la última frase) 
Duodécimo considerando 
Considerando que la exacción denominada "Arbitrio insular - tarifa 
especial", aplicable a los productos procedentes de otras partes de la 
Comunidad en las condiciones establecidas en el apartado 3 del artículo 6 
del Protocolo n» 2 no se prorrogará más allá del 31 de diciembre de 1992, 
salvo aplicación caso por caso, hasta el 31 de diciembre del año 2000 como 
muy tarde, a decidir por el Consejo; que la imposición de esta exacción a 
los productos importados de países terceros en las Islas Canarias deberá 
reducirse progresivamente a partir del 1 de enero de 1996 con el fin de 
permitir su desaparición el 31 de diciembre del año 2000, sin perjuicio de 
Artículos 
Artículo 3 
La política común de la pesca se aplicará en las Islas Canarias en las 
condiciones en vigor para la España peninsular, a partir de la entrada en 
vigor del presente Reglamento. La aplicación de la política común de la 
pesca deberá ir acompañada de la aplicación de medidas específicas para 
tener en cuenta, en su caso, las características específicas de las 
producciones de las Islas Canarias. i 
Articulo 5 - apartado 3 
3. Los tipos aplicables podrán modularse de acuerdo con las categorías de 
productos entre 0,1% y 5%; no obstante, podrán llegar al 15% en el caso del 
tabaco manufacturado (códigos NC 2402.10.00 y 2402.20.00). No podrán, en 
ningún caso, aumentarse en más de 15% del tipo inicial. Esta modulación de 
los tipos no deberá, en ningún caso, poder dar lugar a discriminaciones 
para los productos procedentes de la Comunidad. 
Articulo 5 - apartado 5 
5. Los regímenes de exenciones establecidos por las autoridades competentes 
de conformidad con el apartado 4 serán notificados a la Comisión que 
informará a los Estados miembros y se pronunciará en un plazo de dos meses 
para evaluar su conformidad con los objetivos definidos en dicho apartado. 
Si la Comisión no se pronunciase en este plazo, se considerará aprobado el 
régimen. 
Articulo 5 - apartado 6 
6. Durante el año 1995, la Comisión, previa consulta a las autoridades 
españolas, examinará la incidencia de las medidas adoptadas en la economía 
de las Islas Canarias y las perspectivas de su integración en el territorio 
aduanero comunitario. Basándose en este examen, las autoridades españolas 
podrán ser autorizadas, según los criterios establecidos en el apartado 4 y 
el procedimiento establecido en el apartado 5, para mantener, total o 
parcialmente, hasta el 31 de diciembre del año 2000 como muy tarde, las. 
exenciones en vigor. 
Articulo 6 - apartado 4 
4. La exacción denominada "Arbitrio insular - tarifa especial" de las Islas 
Canarias se aplicará a los productos procedentes de otras partes de la 
Comunidad en las condiciones establecidas en el apartado 3 del artículo 6 
del Protocolo nQ 2 del Acta de adhesión, sin que pueda prorrogarse más allá 
del 31 de diciembre de 1992. Sin embargo, el Consejo podrá autorizar, 
dependiendo de los casos, a petición de España y de acuerdo con el 
procedimiento previsto en el apartado 3 del articulo 6 del Protocolo n« 2, 
la aplicación de esta exacción a determinados productos sensibles hasta el 
31 de diciembre del año 2000 como muy tarde. Sin perjuicio de las 
obligaciones resultantes de los acuerdos existentes, la imposición de dicha 
exacción sobre los productos importados originarios de países terceros 
deberá reducirse progresivamente a partir del 1 de enero de 1996 de forma 
que permita su desaparición el 31 de diciembre del año 2000. 
Artículo 10 - apartado 3 
e Hal protocolo na 2 del Acta de adhesión relativas al 3. Las disposiciones del protocolo n 
plátano seguirán siendo aplicables. (supresjón_de La segunda frase) 
Il, Modificación de la propuesta de 
PEW^ DgL consejo 
por la que se establece un programa de opciones especificas 
por la lejanía e insularidad de las Islas Canarias 
(POSEICAN) 
Considerandos 
Octavo considerando 
Considerando que, por los mismos motivos y en el marco de la introducción 
progresiva del arancel aduanero común, conviene prever la posibilidad de 
medidas específicas arancelarias o de no aplicación de la política comercial 
común para determinados productos sensibles, especialmente en materia de 
restricciones cuantitativas, habida cuenta del régimen histórico de libertad 
comercial de las Islas Canarias; que también podría ser conveniente aprobar 
medidas aduaneras por lo que se refiere al régimen aplicable a las zonas 
francas de las Islas Canarias; 
Artículos 
Articulo 1 
• . r\ â 
1. En aplicación del artículo 9 del Reglamento (CEE) n* .../... del Consejo/ se establece 
un programa de acción para las Islas Canarias (programa de opciones 
específicas por la lejanía y la insularidad de las Islas Canarias), 
denominado en lo sucesivo "programa POSEICAN", tal como figura en el Anexo. 
Este programa se aplicará a las medidas reglamentarias y a los compromisos 
financieros. 
Anexo 
Apartado 6.3 
6.3 Podrá establecerse, de forma decreciente para un periodo de diez 
campañas, una limitación temporal, en períodos sensibles, de las cantidades 
de patatas suministradas a las Islas Canarias. 
s 
Apartado 6.5 
6.5. Con el fin de evitar cualquier desviación de tráfico, los productos 
que se beneficien de las medidas contempladas en el punto 6.2. no podrán 
ser reexpedidos sin elaborar a las demás partes de la Comunidad. En caso de 
transformación de los productos en cuestión en las Islas Canarias, esta 
prohibición no se aplicará a las exportaciones tradicionales de productos 
canarios al resto de la Comunidad. 
Apartado 7.1 
7.1. Previa petición documentada de las autoridades españolas competentes 
serán previstas, caso por caso, medidas específicas arancelarias o de no 
aplicación de la política comercial común para determinados productos 
sensibles, en especial en lo referente a las restricciones cuantitativas: 
- (dos guiones sin alteraciones). 
Apartado 9 
(supresión del segundo párrafo) 
Párrafo 12 
12. La Comisión presentará al Parlamento Europeo y al Consejo un informe 
anual sobre los progresos realizados en la ejecución del programa POSEICAN 
y, en su caso, propondrá las medidas de adaptación que resulten necesarias 
para alcanzar los objetivos definidos en el título I 
III. Modificación de la propuesta de 
DECISIÓN DEL CONSEJO 
por la que se establece un programa de opciones específicas 
por la lejanía e insularidad de Madeira y las Azores 
(POSEIMA) 
Vistos 
Primer visto 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea, y en particular 
sus artículos 43, 113 y 235, 
Segundo visto 
Vista el Acta de adhesión de España y de Portugal, y en particular el apartado 3 
de su artículo 234, 
Considerandos 
Décimo considerando 
Considerando que la normativa comunitaria debe tener en cuenta las 
características específicas de las Azores y Madeira y promover su desarrollo 
económico y social, especialmente en aquellos ámbitos en que la fragilidad de los 
medios insulares se manifiesta de una forma más aguda, como los transportes, la 
pesca, la fiscalidad, el ámbito social, la investigación y el desarrollo o la 
protección del medio ambiente, dada la exposición particular de las Azores y 
Madeira a los riesgos de catástrofes ecológicas o naturales; 
Duodécimo considerando 
Considerando que es importante disponer, en el marco de las orientaciones de la 
política común de los transportes, de medios de transporte regulares, y al menor 
costo posible, para paliar las desventajas de la lejanía y la insularidad; que el 
transporte aéreo constituye un instrumento de desarrollo regional y que conviene 
Decimoséptimo considerando 
Considerando que las condiciones específicas de producción de las Azores y de 
Madeira requieren una atención especial en el marco de la aplicación de la 
política agrícola comúr.; que conviene, a este respecto, adoptar medidas adecuadas, 
para apoyar al sector de frutas y hortalizas, así como al de las flores y de 
plantas vivas; que estas medidas deberán facilitar especialmente el desarrollo de 
las producciones tropicales; que deberá prestarse una atención particular, en 
este marco, al plátano de Madeira, dada su gran importancia económica y social 
para dicha región y habida cuenta de los aspectos relacionados con el equilibrio 
ecológico y paisajístico de dicha región; que, vista la importancia preponderante 
del sector lácteo en la actividad económica de las Azores, y su papel 
difícilmente sustituible como factor de mantenimiento de la población activa en 
el archipiélago, conviene asimismo establecer otras medidas de mercado o de tipo 
estructural en favor de dichas producciones tradicionales; 
Decimoséptimo considerando bis (nuevo) 
Considerando que se hacen necesarias medidas en el sector de la pesca debido a su 
importancia económica y social para los dos archipiélagos ; 
Anexo 
Apartado 6 
6 Las directivas u otras medidas adoptadas con vistas al mercado interior y a 
las demás políticas comunes deberán tener en cuenta las características 
especificas de las Azores y de Madeira y permitir su desarrollo económico y 
social especialmente en los ámbitos de los transportes, de la pesca y de la 
fiscalidad en el ámbito social, en los ámbitos de la investigación y el 
desarrollo tecnológico, sin perjuicio de lo dispuesto en el programa marco 
comunitario en la materia, y en materia de protección del medio ambiente. 
Apartado 8 
_ /-* ^J^^ ,, D^rtnoai or, oí mai-on Ho i a e; orientaciones de la política 
8 
Apartado 9.2 
9.2. Por lo que se refiere a los productos agrícolas esenciales para el consumo o 
la transformación en ambas regiones, esta acción comunitaria consistirá, dentro 
de los límites de las necesidades del mercado de las Azores y de Madeira, habida 
cuenta de las producciones locales y de los flujos comerciales tradicionales y 
procurando preservar la parte de abastecimientos de productos del resto de la 
Comunidad, en: 
- eximir de la exacción reguladora y/o del derecho de aduana y de los montantes 
previstos en el artículo 240 del Acta de adhesión, a los productos originarios 
de países terceros; 
- permitir (...), en condiciones equivalentes y sin aplicar Los montantes previstos en 
el mencionado artículo 240, el abastecimiento de productos comunitarios de 
intervención o disponibles en el mercado de la Comunidad. 
La aplicación de este sistema se basará en los principios siguientes: 
- las cantidades que sean objeto de este sistema de abastecimiento se 
determinarán anualmente en el marco de balances de previsión; 
- con el fin de garantizar la repercusión de estas medidas sobre el nivel de los 
costes de producción y de los precios de consumo, se establecerá un mecanismo 
para controlar dicha repercusión hasta el usuario final; 
- en el caso del abastecimiento de las Azores en azúcar bruto, se aplicará el 
sistema hasta que el desarrollo de la producción local de remolacha azucarera 
permita satisfacer las necesidades del mercado de las Azores y de manera que el 
volumen total de azúcar refinado en las Azores no supere las 10 000 toneladas; 
- por Lo que se refiere a abastecimiento de Madei ra y de Las Azores en piensos compuestos para 
animales, se aplicará el sistema de manera temporal a la espera de un 
incremento de la capacidad de producción y de la modernización de la industria 
productora de dichos piensos, dentro de los límites de las necesidades del 
mercado local y habida cuenta de las cantidades producidas localmente de manera 
que no se perjudique a la industria de las regiones en cuestión. Esta medida 
podrá aplicarse durante tres campañas para los productos correspondientes a los 
rórii eos NC ?309 QO^i n /11 /i •* m n *-a 
Apartado 9.3 
„ «orática podrán concederse ayudas en las Azores para la 9.3. Con fines de mejora genética, F« 
• i „or,r>«Hiietores originarios de la Comunidad, (supresión de los compra de animales reproductora & —K .._^..-
productos erwtr-e-p^P^:vfees''s) 
Apartado 10.4 
,0.4. La ayuda se concederá por un período de tres anos entre el _ 
, de enero de ,991 V el 31 de diciembre de 1993; durante estos tres anos y 
comunitaria anual será constante e igual al sobreesté de 
ha sido definido anteriormente sobre la base de los datos del ano de refe encía 
n _M ifrml" - — ™-.odo de tres años, la Comisión pro_çedera_aJa. 
nT-^ "- ^h» medida v "°1VPr" a eXamlnar U SÍtUaC1°n-
Apartado 14.1 
14.1. En un plazo máximo de seis meses desde que surta efecto la presente 
Decisión, el Consejo o la Comisión, según el caso, aprobarán las medidas 
contempladas en los puntos 14.2 a 14.9. 
Apartado 14.6 
,4.6. Con el fin de mejorar la calidad de los productos agrícolas y, en su caso, 
de los productos de la pesca de Madeira y de las Azores y de favorecer su 
comercialización, la Comunidad podrá financiar la realización y promoción de un 
símbolo gráfico para cada una de dichas regiones. 
Apartado 14.8 
,4 8. Podrán preverse nuevas intervenciones estructurales en el .arco de 
programas que han de presentar las autoridades portuguesas, especialmente: 
a) En el caso de Madeira: 
- avudas para la mejora y la diversificación de las producciones, asi como 
ayu v . lor- on los sectores 
para la mejora de la calidad de los productos, en particular en 
de la vid y del vino, de las frutas y hortalizas, de las plantas y flores, 
__ J_ la rtpcca. 
b) En favor de las Azores: 
- ayudas para la mejora y diversificación de las producciones, así como para 
la mejora de la calidad de los productos, en particular en los sectores 
lácteo de la ganadería, de las frutas y hortalizas, de las plantas y 
flores de la vid y del vino, de los bosques, asi como en el sector de la 
pesca. 
- (segundo guión sin alteraciones) 
Apartado 14.9 (nuevo) 
14.9. Además del estudio especifico contemplado en el punto 14.2 y a petición de 
las autoridades portuguesas, se realizarán estudios en el sector agrícola, en 
particular sobre el vino de Madeira, y en el sector de la pesca. En lo referente 
al sector de la pesca, el estudio se realizará con arreglo al Reglamento (CEE) 
na 4028/86 . cuya última modificación la constituye el 
Reglamento (CEE) nQ 3944/90 
Apartado 14.9 bis (nuevo) 
14.9 bis. Para los productos de la pesca de las Azores, se establecerá un régimen de 
ayuda reforzado, durante un periodo de cinco años tras la fecha de su 
reconocimiento, a las organizaciones de productores a constituir en los cinco 
años que siguen la fecha de entrada en vigor del programa POSEIMA. 
Apartado 16 
17': La Comisión presentará al Parlamento Europeo v al Consejo un informe anual 
sobre los progresos realizados en la ejecución del programa POSEIMA y, en su 
caso, propondrá las medidas de adaptación que resulten necesarias para alcanzar 
'los objetivos definidos en el Titulo I. 

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