Anuncio de inicio de un procedimiento antidumping relativo a determinados accesorios de tubería, de hierro o acero, originarios de la República Checa, Malasia, Rusia, la República de Corea y Eslovaquia

(2001/C 159/06)

La Comisión ha recibido una denuncia, de conformidad con el artículo 5 del Reglamento (CE) n° 384/96 del Consejo(1), cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) n° 2238/2000(2) (en adelante, "el Reglamento de base"), en la que se alega que las importaciones de determinados accesorios de tubería, de hierro o acero, originarias de la República Checa, Malasia, Rusia, la República de Corea y Eslovaquia (en adelante, "los países afectados") están siendo objeto de dumping y están causando por ello un perjuicio importante a la industria de la Comunidad.

1. Denuncia

La denuncia fue presentada el 17 de abril de 2001 por el Comité para la defensa de la industria de los accesorios de acero para la soldadura a tope de la Unión Europea (en adelante "el denunciante") en nombre de productores que representan una gran proporción, en este caso más del 70 %, del total de la producción comunitaria de determinados accesorios de tubería, de hierro o acero.

2. Producto

El producto objeto de un supuesto dumping son los accesorios de tubería (distintos de los accesorios de moldeados, las bridas y los roscados), de hierro o acero (excluido el acero inoxidable), con un diámetro exterior que no exceda de 609,6 mm, de una clase utilizada para la soldadura a tope u otros fines, originarios de la República Checa, Malasia, Rusia, la República de Corea y Eslovaquia y actualmente clasificados en los códigos NC ex 7307 93 11 (código TARIC 7307 93 11 90) ex 7307 93 19 (código TARIC 7307 93 19 90), ex 7307 99 30 (código TARIC 7307 99 30 91) y ex 7307 99 90 (código TARIC 7307 99 90 91). Estos códigos NC se indican a título meramente informativo.

3. Alegación de dumping

La alegación de dumping respecto de la República Checa y Eslovaquia se basa en una comparación del valor normal, establecido sobre la base de los precios en el mercado interior, con los precios de venta del producto afectado al exportarlo a la Comunidad.

La alegación de dumping en el caso de la República de Corea se basa en una comparación del valor normal, establecido sobre la base de los precios en el mercado interior, con los precios de venta del producto afectado al exportarlo a la Comunidad.

La alegación del dumping respecto de Malasia se basa en una comparación entre el valor normal calculado y los precios de exportación a la Comunidad del producto en cuestión.

En vista de que el valor normal para Rusia se determinará sobre la base de las reglas establecidas en el apartado 7 del artículo 2 del Reglamento de base, el denunciante ha propuesto que el valor normal se determine sobre la base del precio en un país de economía de mercado [véase la letra c) del punto 5.1 del presente anuncio]. La alegación de dumping se basa en una comparación entre el valor normal así establecido y los precios de venta del producto afectado al exportarlo a la Comunidad.

Conforme a esto, los márgenes de dumping así calculados son significativos para todos los países exportadores afectados.

4. Alegación de perjuicio

El denunciante ha proporcionado pruebas de que las importaciones del producto afectado originarias de la República Checa, Malasia, Rusia, la República de Corea y Eslovaquia han aumentado en su conjunto en términos absolutos y en términos de cuota de mercado.

Se alega que el volumen y los precios del producto importado en cuestión han tenido, entre otras consecuencias, repercusiones negativas en la cuota de mercado, las cantidades vendidas y el nivel de precios cobrados por los productores comunitarios, lo que ha tenido efectos desfavorables sustanciales en los resultados globales, la situación financiera y el empleo en la industria de la Comunidad.

5. Procedimiento

Habiendo determinado, previa consulta al Comité consultivo, que la denuncia ha sido presentada por la industria de la Comunidad o en su nombre y que existen suficientes pruebas para justificar el inicio de un procedimiento, la Comisión ha decidido abrir una investigación de conformidad con el artículo 5 del Reglamento de base.

5.1. Procedimiento para la determinación del dumping y del perjuicio

La investigación determinará si el producto afectado originario de la República Checa, Malasia, Rusia, la República de Corea y Eslovaquia está siendo objeto de dumping y si este dumping ha causado perjuicio.

a) Cuestionarios

Para obtener la información que considera necesaria para su investigación, la Comisión enviará cuestionarios a la industria de la Comunidad y a las asociaciones de productores de la Comunidad, a los productores/exportadores de la República Checa, Malasia, Rusia, la República de Corea y Eslovaquia, a las asociaciones de productores/exportadores, a los importadores, a las asociaciones de importadores mencionadas en la demanda y a las autoridades de los países exportadores de que se trata.

En cualquier caso, todas las partes interesadas deberán ponerse inmediatamente en contacto con la Comisión por fax, a más tardar en el plazo fijado en el inciso i) de la letra a) del punto 6 del presente anuncio, para comprobar si su nombre figura en la denuncia y, en su caso, solicitar un cuestionario, dado que deberán responderlo en el plazo fijado en el inciso ii) de la letra b) del punto 6 del presente anuncio.

b) Recopilación de información y celebración de audiencias

Se invita a todas las partes interesadas a presentar sus puntos de vista por escrito, a suministrar información adicional a las respuestas al cuestionario y a proporcionar pruebas en su apoyo. Esta información debera llegar a la Comisión en el plazo fijado en el inciso ii) de la letra a) del punto 6 del presente anuncio.

Además, la Comisión podrá oír a las partes interesadas, siempre que lo soliciten y demuestren que existen razones particulares por las que deberían ser oídas. Esta petición deberá hacerse en el plazo fijado en el inciso iii) de la letra a) del punto 6 del presente anuncio.

c) Selección del país de economía de mercado

De conformidad con la letra a) del punto 7 del artículo 2 del Reglamento de base, está previsto elegir a la República Checa o a Eslovaquia como pais de economía de mercado apropiado para determinar el valor normal para Rusia. Se invita por la presente a las partes interesadas a presentar sus observaciones respecto a la conveniencia de esta opción en el plazo específico establecido en la letra b) del punto 6 del presente anuncio.

d) Estatuto de economía de mercado

Para los productores exportadores de Rusia que afirmen, y lo demuestren con pruebas suficientes, que operan en condiciones de economía de mercado, es decir, que satisfacen los criterios establecidos en la letra c) del apartado 7 del artículo 2 del Reglamento de base, el valor normal se determinará de conformidad con la letra b) del apartado 7 del artículo 2 del Reglamento de base. Los productores exportadores que tengan intención de presentar solicitudes debidamente documentadas deberán hacerlo dentro del plazo específico fijado en la letra c) del punto 6 del presente anuncio. La Comisión enviará formularios de solicitud a todos los productores exportadores en Rusia que hayan solicitado un margen individual, así como a las autoridades de Rusia.

5.2. Procedimiento de evaluación del interés de la Comunidad

En el caso de que las alegaciones de dumping y de perjuicio estén justificadas, se determinará, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 21 del Reglamento de base, si la adopción de medidas antidumping redundaría en interés de la Comunidad. Por esta razón, la industra de la Comunidad, los importadores, sus asociaciones representativas, los usuarios representativos y las organizaciones de consumidores representativas, podrán, siempre que demuestren que hay un vínculo objetivo entre su actividad y el producto afectado, en el plazo general fijado en el inciso ii) de la letra a) del punto 6 del presente anuncio, darse a conocer y facilitar información a la Comisión. Hay que señalar que la información facilitada de conformidad con el artículo 21 sólo se tomará en consideración si se acompaña de pruebas materiales en el momento de su presentación.

6. Plazos

a) Plazos generales

i) Para las partes que soliciten los cuestionarios

Todas las partes interesadas deberán solicitar un cuestionario lo antes posible, a más tardar quince días después de la publicación del presente anuncio en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.

ii) Para que las partes se den a conocer, presenten sus respuestas al cuestionario y cualquier otra información

Para que las observaciones de las partes interesadas puedan ser tomadas en consideración durante la investigación, éstas deberán darse a conocer a la Comisión, presentar sus puntos de vista y facilitar sus respuestas al cuestionario o cualquier otra información en el plazo de cuarenta días a partir de la fecha de publicación del presente anuncio en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas, salvo indicación en contrario.

iii) Audiencias

Todas las partes interesadas podrán solicitar asimismo ser oídas por la Comisión en ese mismo plazo de cuarenta días.

b) Plazo específico para la selección del país de economía de mercado

Las partes de la investigación pueden desear hacer observaciones respecto a la conveniencia de la República Checa o Eslovaquia que, según lo mencionado en la letra c) del punto 5.1 del presente anuncio, están previstos como países de economía de mercado con el fin de establecer el valor normal por lo que se refiere a Rusia. Estas observaciones deberán llegar a la Comisión en el plazo de diez días a partir de la fecha de publicación del presente anuncio en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.

c) Plazo específico para la presentación de alegaciones del estatuto de economía de mercado

Las solicitudes, debidamente fundadas, del estatuto de economía de mercado, según la letra d) del punto 5.1 del presente anuncio, deberán llegar a la Comisión en el plazo de veintiún días a partir de la fecha de publicación del presente anuncio en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.

7. Observaciones por escrito, respuestas al cuestionario y correspondencia

Todas las presentaciones y solicitudes de las partes interesadas deberán hacerse por escrito (no en formato electrónico, salvo indicación en contrario) y deberán indicar el nombre, la dirección, la dirección del correo electrónico y los números de teléfono, fax y/o télex de la parte interesada.

Dirección de la Comisión para la correspondencia: Comisión Europea Dirección General de Comercio

Direcciones B y C

TERV 0/13

Rue de la Loi/Wetstraat 200 B - 1049 Bruxelles/Brussel Fax (32-2) 295 65 05 Télex COMEU B 21877.

8. Falta de cooperación

Cuando una parte interesada niegue el acceso a la información necesaria, no la facilite en los plazos oportunos u obstaculice de forma significativa la investigación, de conformidad con el artículo 18 del Reglamento de base, podrán formularse conclusiones provisionales o definitivas, positivas o negativas, sobre la base de los datos disponibles.

Si la Comisión comprueba que una parte interesada ha suministrado información falsa o engañosa, hará caso omiso de dicha información y podrá utilizar los datos de que disponga.

9. Calendario de la investigación

La investigación debera concluirse, de conformidad con el apartado 9 del artículo 6 del Reglamento de base, en el plazo de quince meses a partir de la fecha de publicación del presente anuncio en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas. De conformidad con el apartado 1 del artículo 7 del Reglamento de base, podrán establecerse derechos provisionales a más tardar nueve meses después de la fecha de publicación del presente anuncio en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.

(1) DO L 56 de 6.3.1996, p. 1.

(2) DO L 257 de 11.10.2000, p. 2.