Propuesta conjunta de REGLAMENTO DEL CONSEJO por el que se modifica el Reglamento (CE) nº 765/2006 del Consejo relativo a la adopción de medidas restrictivas contra el Presidente Lukashenko y determinados funcionarios de Belarús /* COM/2011/0362 final - NLE 2011/0158 */





EXPOSICIÓN DE MOTIVOS El Reglamento (CE) nº 765/2006 del Consejo establece la inmovilización de activos del Presidente Lukashenko y determinados funcionarios de Belarús. Mediante la Decisión 2011/…/PESC, de … de junio de 2011[1], por la que se modifica la Decisión 2010/639/PESC del Consejo relativa a la adopción de medidas restrictivas contra determinados funcionarios de Belarús, el Consejo decidió adoptar determinadas medidas restrictivas adicionales en relación con Belarús, en particular, el embargo de armas y la prohibición de equipos de represión interna. Algunos elementos de esas medidas entran en el ámbito de aplicación del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y, por tanto, resulta necesario un acto reglamentario de la Unión a efectos de su aplicación, en particular con el fin de garantizar su aplicación uniforme por parte de los agentes económicos en todos los Estados miembros. La Alta Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad y la Comisión Europea proponen modificar en consecuencia el Reglamento (CE) n° 765/2006. 2011/0158 (NLE) Propuesta conjunta de REGLAMENTO DEL CONSEJO por el que se modifica el Reglamento (CE) nº 765/2006 del Consejo relativo a la adopción de medidas restrictivas contra el Presidente Lukashenko y determinados funcionarios de Belarús EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y, en particular, su artículo 215, Vista la Decisión 2011/…/PESC del Consejo, de … de junio de 2011[2], por la que se modifica la Decisión 2010/639/PESC del Consejo relativa a la adopción de medidas restrictivas contra determinados funcionarios de Belarús, Vista la propuesta conjunta de la Alta Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad y de la Comisión Europea, Considerando lo siguiente: (1) El Reglamento (CE) nº 765/2006 del Consejo, de 18 de mayo de 2006[3], establece la inmovilización de activos del Presidente Lukashenko y determinados funcionarios de Belarús. (2) Mediante la Decisión 2011/…/PESC, de … de junio de 2011, el Consejo decidió adoptar determinadas medidas restrictivas adicionales en relación con Belarús, en particular, imponiendo el embargo de armas y la prohibición de equipos de represión interna. (3) Algunos elementos de esas medidas entran en el ámbito de aplicación del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y, por tanto, a efectos de su aplicación resulta necesario un acto reglamentario de la Unión, en particular con el fin de garantizar su aplicación uniforme por parte de los agentes económicos en todos los Estados miembros. (4) Por consiguiente, el Reglamento (CE) nº 765/2006 debe modificarse en consecuencia. (5) A fin de velar por la eficacia de las medidas establecidas en el presente Reglamento, este debe entrar en vigor inmediatamente. HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: Artículo 1 El Reglamento (CE) nº 765/2006 queda modificado como sigue: 1) El título del Reglamento se sustituye por el texto siguiente: «Reglamento (CE) nº 765/2006 relativo a la adopción de medidas restrictivas con respecto a Belarús» 2) El artículo 1 se modifica como sigue: a) El apartado 5 se sustituye por el texto siguiente: «5. "Territorio de la Comunidad": los territorios de los Estados miembros, incluido su espacio aéreo, a los que se aplica el Tratado y en las condiciones establecidas en el mismo.». b) Se añade el apartado 6 siguiente: «6. "Asistencia técnica": todo apoyo técnico referido a reparaciones, desarrollo, fabricación, montaje, pruebas, mantenimiento o cualquier otro servicio técnico, que podrá revestir la forma de instrucción, asesoramiento, formación, transmisión de técnicas de trabajo o conocimientos especializados o servicios de consulta; incluidas las formas verbales de ayuda.». 3) Se insertan los artículos siguientes: «Artículo 1 bis Queda prohibido: a) vender, suministrar, transferir o exportar, directa o indirectamente, equipo que pueda ser utilizado para la represión interna, conforme a la lista establecida en el anexo III, originario o no de la Unión, a cualquier persona, entidad u organismo sitos en Belarús, o a cualquier persona, entidad u organismo para su utilización en Belarús; b) participar consciente y deliberadamente en actividades cuyo objeto o efecto sea eludir las prohibiciones a que se refiere la letra a).». «Artículo 1 ter 1. Queda prohibido: a) proporcionar, directa o indirectamente, asistencia técnica relacionada con los bienes y la tecnología enumerados en la Lista Común Militar de la Unión Europea (en adelante "Lista Común Militar")[4], o relativa al suministro, fabricación, mantenimiento y uso de los bienes incluidos en dicha lista, a cualquier persona, entidad u organismo sitos en Belarús, o para su utilización en dicho país; b) facilitar, directa o indirectamente, asistencia técnica o servicios de intermediación relacionados con equipo que pueda utilizarse para la represión interna conforme a la lista establecida en el anexo III, a cualquier persona, entidad u organismo sitos en Belarús, o para su utilización en dicho país; c) proporcionar, directa o indirectamente, financiación o asistencia financiera relacionada con los bienes y la tecnología enumerados en la Lista Común Militar o en el anexo III, en particular, subvenciones, préstamos y seguros de crédito a la exportación, para la venta, el suministro, la transferencia o la exportación de tales bienes, o para la prestación de asistencia técnica conexa, a cualquier persona, entidad u organismo sitos en Belarús, o para su utilización en dicho país; d) participar consciente y deliberadamente en actividades cuyo objeto o efecto sea eludir las prohibiciones a que se refieren las letras a) a c). 2. No obstante lo dispuesto en el apartado 1, las prohibiciones contempladas en el mismo no se aplicarán al suministro de asistencia técnica, financiación y asistencia financiera relacionadas con (a) equipos militares no mortíferos, o equipos que puedan utilizarse para la represión interna, destinados únicamente a uso humanitario o de protección, o a los programas de desarrollo institucional de las Naciones Unidas y la Unión, o a operaciones de gestión de crisis de las Naciones Unidas o la Unión; o (b) vehículos que no sean de combate provistos de material de protección balística destinados exclusivamente a la protección del personal de la Unión y de sus Estados miembros en Belarús; siempre que tal suministro haya sido aprobado previamente por las autoridades competentes de algún Estado miembro, tal como se mencionan en los sitios web enumerados en el anexo II. 3. Lo dispuesto en el apartado 1 no se aplicará a las prendas de protección, incluidos los chalecos antimetralla y los cascos militares, exportados temporalmente a Belarús por el personal de las Naciones Unidas, el personal de la Unión o de sus Estados miembros, los representantes de los medios de comunicación, el personal humanitario y de ayuda al desarrollo y personal asociado, exclusivamente para su propio uso.». Artículo 2 El anexo del presente Reglamento se inserta como anexo III del Reglamento (CE) n° 765/2006 del Consejo. Artículo 3 El presente Reglamento entrará en vigor el día de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea. El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro. Hecho en Bruselas, el Por el Consejo El Presidente ANEXO «ANEXO III Lista de equipos que podrían utilizarse para la represión interna a los que se hace referencia en los artículos 1 bis y 1 ter 1. Las armas de fuego, munición y accesorios conexos siguientes: 1.1 armas de fuego no controladas por los artículos ML 1 y ML 2 de la Lista Común Militar de la Unión Europea («Lista Común Militar»)[5]; 1.2 munición concebida especialmente para las armas de fuego citadas en el punto 1.1 y componentes diseñados especialmente a dicho efecto; 1.3 miras no controladas por la Lista Común Militar. 2. Bombas y granadas no controladas por la Lista Común Militar. 3. Los siguientes vehículos: 3.1 vehículos equipados con cañón de agua, especialmente diseñados o modificados para controlar disturbios; 3.2 vehículos especialmente concebidos o modificados para ser electrificados a fin de repeler asaltantes; 3.3 vehículos especialmente diseñados o modificados para retirar barricadas, incluidos los equipos de construcción con protección balística; 3.4 vehículos especialmente diseñados para el transporte o el traslado de prisioneros o detenidos; 3.5 vehículos especialmente diseñados para desplegar barreras móviles; 3.6 componentes para los vehículos especificados en los puntos 3.1 a 3.5 especialmente concebidos para el control de disturbios. Nota 1 Este punto no incluye los vehículos concebidos especialmente para la lucha contra incendios. Nota 2 A efectos del punto 3.5, el término "vehículos" incluye los remolques. 4. Las siguientes sustancias explosivas y equipos conexos: 4.1 equipos y dispositivos diseñados especialmente para iniciar explosiones mediante medios eléctricos o no eléctricos, incluidos los equipos disparadores, detonadores, equipos de encendido, aceleradores y cable de detonación, así como los componentes diseñados especialmente para ello; excepto los diseñados especialmente para un uso comercial específico consistente en el accionamiento o la utilización por medios explosivos de otros equipos o dispositivos, cuya función no sea la creación de explosiones (por ejemplo, dispositivos para el inflado de cojines de aire para automóviles, relés eléctricos de protección contra sobretensiones de los dispositivos de puesta en marcha de los aspersores contra incendios); 4.2 cargas explosivas de corte lineal no controladas por la Lista Común Militar; 4.3 los siguientes explosivos no controlados por la Lista Común Militar y sustancias relacionadas con los mismos: a. amatol, b. nitrocelulosa (con un contenido de nitrógeno superior al 12,5 %), c. nitroglicol, d. tetranitrato de pentaeritrita (pentrita), e. picrilclorido, f. 2,4,6-trinitrotolueno (TNT). 5. Los siguientes equipos protectores no controlados por el artículo ML 13 de la Lista Común Militar: 5.1 prendas blindadas antiproyectiles y con protección contra las armas blancas; 5.2 cascos con protección contra proyectiles y/o fragmentación, cascos antidisturbios, escudos antidisturbios y escudos contra proyectiles. Nota: No se aplica a: - los equipos diseñados especialmente para actividades deportivas; - los equipos diseñados especialmente para responder a las exigencias de seguridad en el trabajo. 6. Simuladores, distintos de los controlados por el artículo ML 14 de la Lista Común Militar, para el entrenamiento en la utilización de armas de fuego, y programas informáticos diseñados especialmente para los mismos. 7. Equipos para la visión nocturna, equipos térmicos de toma de imágenes y tubos intensificadores de imagen, distintos de los controlados por la Lista Común Militar. 8. Alambre de púas. 9. Cuchillos militares, cuchillos de combate y bayonetas con hojas cuya longitud sea superior a 10 cm. 10. Equipos de producción especialmente diseñados para los elementos especificados en la presente lista. 11. Tecnología específica para el desarrollo, la producción o la utilización de los elementos especificados en la presente lista.». [1] DO L…de …6.2011, p….. [2] DO L…de …6.2011, p.…. [3] DO L 134 de 20.5.2006, p. 1. [4] DO C 69 de 18.3.2010, p. 19. [5] DO L 88 de 29.3.2007, p. 58.