Dinamarca y el Reino Unido no participaron en la adopción y no están sujetos a la aplicación de la Directiva, de conformidad con el Protocolo 22 y 21, respectivamente. Irlanda sí se ha adherido a la Directiva.

·Además, una gran mayoría de los Estados miembros no transpuso adecuadamente el artículo 10 de la Directiva, relativo a la transmisión al Centro Nacional de Análisis (CNA) / Centro Nacional de Análisis de Monedas (CNAM) de moneda falsa incautada. En particular, los retrasos en la transmisión de muestras falsas, la identificación de la autoridad obligada a transmitirlas y el propósito de la transmisión (para analizar, identificar y detectar otras monedas falsas) a menudo no se traspusieron correctamente.

·Con respecto al artículo 3, apartado 1, letra d), de la Directiva, relativo a los delitos preparatorios, estos no se transpusieron a la legislación nacional como delitos independientes (sui generis). Por el contrario, en varios Estados miembros, los delitos preparatorios se consideraron como delitos de producción en grado de tentativa. Esto implicaría la intención de cometer un delito de producción como un elemento constitutivo adicional de los delitos preparatorios. Sin embargo, la Directiva no exige este elemento.

La gran mayoría de los Estados miembros han transpuesto esta disposición de la Directiva. En muchos Estados miembros, la terminología utilizada en las leyes de transposición difiere ligeramente de la Directiva: en lugar de «emitir», con frecuencia se utiliza el término «poner en circulación». Otros Estados miembros utilizaron los términos «trata» y «distribuye», «transferir», «distribuir» o «utilizar».

Se producen problemas de transposición en dos Estados miembros: un Estado miembro limita la penalización a los casos en que la moneda falsa se pone en circulación y el autor sabe que obtuvo moneda falsa antes de ponerla en circulación. Se trata de una condición adicional que limita el ámbito de la disposición que tampoco puede justificarse como cubierta por la opción establecida en el artículo 5, apartado 5. En otro Estado miembro, la penalización está condicionada al valor de la moneda falsa distribuida que debe ascender a al menos diez salarios mínimos.

3.2.3.Delitos de distribución — Artículo 3, apartado 1, letra c)

De conformidad con el artículo 3, apartado 1, letra c), la importación, exportación, transporte, recepción u obtención de moneda falsa con el objeto de ponerla en circulación, sabiéndola falsa, constituye un delito si se comete intencionadamente.

La gran mayoría de los Estados miembros transpusieron esta disposición. Los muchos elementos de la disposición no siempre se transponen literal o explícitamente. Por el contrario, en muchos casos, se utiliza un lenguaje distinto o una terminología más amplia que comprende varias de las acciones individuales descritas en la Directiva.

Problemas de conformidad surgen en tres Estados miembros, en los que los elementos de importación, exportación, recepción y obtención no se cubren en absoluto.

El requisito de cometerlo «sabiéndola falsa» se ha transpuesto explícitamente en dos Estados miembros. En los demás, este elemento se deduce del contexto más amplio, teniendo en cuenta asimismo las disposiciones generales del Derecho penal nacional.

3.2.4.Delitos preparatorios — Artículo 3, apartado 1, letra d)

De conformidad con el artículo 3, apartado 1, letra d), la fabricación, recepción, obtención o posesión fraudulentas de (i) instrumentos, objetos, programas y datos informáticos y otros medios especialmente adaptados para la falsificación o alteración de moneda; o (ii) elementos de seguridad como hologramas, marcas de agua u otros componentes de la moneda que sirvan para protegerla contra la falsificación constituyen un delito si se cometen intencionadamente.

La Directiva exige que los delitos preparatorios en virtud del artículo 3, apartado 1, letra d), se transpongan como delitos independientes, lo que significa que no pueden estar cubiertos por una disposición general sobre inducción, complicidad, tentativa o incitación o por una referencia a los principales delitos establecidos en el artículo 3 de la Directiva. Doce Estados miembros no transpusieron ninguno de los delitos enumerados en el artículo 3, apartado 1, letra d), de la Directiva como delitos independientes, sino que exigen que también se cometan los principales delitos de producción y distribución establecidos en el artículo 3. Un Estado miembro no transpuso el artículo 3, apartado 1, letra d).

Con respecto a la «fabricación, recepción, obtención o posesión fraudulentas», se producen problemas en dos Estados Miembros, ya que, en un caso, los elementos «recepción y obtención» no están completamente cubiertos por el término «procurar para sí mismo» y, en el segundo, estos elementos no se mencionan en absoluto en la normativa nacional ni se pueden inferir.

Además de la cuestión de no haber transpuesto el artículo 3, apartado 1, letra d), de la Directiva como delitos independientes, algunos Estados miembros presentan otros problemas con respecto al artículo 3, apartado 1, letra d), inciso i).

3.2.5.Utilización de instalaciones legales - Artículo 3, apartado 2

De conformidad con el artículo 3, apartado 2, la responsabilidad penal de las conductas mencionadas en el artículo 3, apartado 1, letras a), b) y c) se extiende a los casos en que se utilicen instalaciones o materiales legales para fabricar moneda infringiendo los derechos o condiciones con arreglo a los cuales las autoridades competentes pueden emitir billetes o monedas.

Si bien la mayoría de los Estados miembros transpuso esta disposición, sobre todo de forma explícita, cuatro Estados miembros no lo hicieron. Algunas medidas de transposición nacional de otros Estados miembros carecen de claridad, ya que no se hace referencia a la infracción de los derechos o condiciones con arreglo a los cuales las autoridades competentes pueden emitir billetes o monedas o no se hace referencia a todas las conductas especificadas en el Artículo 3, apartado 1, letras a), b) y c) de la Directiva. Algunos Estados miembros, contrariamente a la Directiva, limitan la responsabilidad penal a la conducta de las personas que están autorizadas para producir moneda legal.

3.2.6.Billetes y monedas aún no emitidos - Artículo 3, apartado 3

De conformidad con el artículo 3, apartado 3, todas las formas de conducta mencionadas en el artículo 3, apartados 1 y 2, de la Directiva también deberán ser castigadas en el caso de billetes y monedas no emitidos todavía pero que están destinados a la circulación como moneda de curso legal.