ES Diario Oficial de la Unión Europea C 306/2

Anuncio de inicio de una reconsideración por expiración de las medidas compensatorias aplicables a las importaciones de película de teleftarato de polietileno (PET) originarias de la India

(2004/C 306/02)

A raíz de la publicación de un anuncio sobre la próxima expiración (1) de las medidas compensatorias en vigor aplicables con respecto a las importaciones de película de teleftarato de polietileno (PET) originarias de la India (en lo sucesivo, «el país afectado»), la Comisión recibió una solicitud de reconsideración de conformidad con lo previsto en el artículo 18 del Reglamento (CE) no 2026/97 del Consejo (2) (en lo sucesivo, «el Reglamento de base»).

1. Solicitud de reconsideración

La solicitud fue presentada el 10 de septiembre de 2004 por los siguientes productores comunitarios: DuPont Teijin Films, Mitsubishi Polyester Film GmbH, Nuroll SpA, Toray Plastics Europe (en lo sucesivo, «los solicitantes»), que representan una porción importante, en este caso más del 50 %, de la producción comunitaria total de película PET.

2. Producto

El producto afectado por la reconsideración es la película de teleftarato de polietileno (PET) originaria de la India (en lo sucesivo, «el producto afectado»), actualmente clasificable en los códigos NC ex 3920 62 19 y ex 3920 62 90. Estos códigos NC se indican sólo a título informativo.

3. Medidas vigentes

Las medidas actualmente vigentes consisten en derechos compensatorios definitivos establecidos mediante el Reglamento (CE) no 2597/1999 del Consejo (3).

4. Argumentos para la reconsideración

Los solicitantes han aportado documentación justificativa de que la expiración de las medidas conllevaría la continuidad de la subvención y del perjuicio.

Se alega que los exportadores/productores del producto afectado se han beneficiado y continuarán beneficiándose de diversas subvenciones concedidas por el Gobierno de la India. Las supuestas subvenciones consisten en ventajas otorgadas a las industrias situadas en zonas económicas especiales/establecimientos de exportación (export oriented units); licencias anticipadas; régimen de órdenes anticipadas de entrega (advance release orders); régimen de crédito sobre los derechos de importación (duty entitlement passbook); exención en el impuesto sobre la renta; régimen de fomento de la exportación de bienes de equipo; certificado de reposición libre de derechos (duty free replenishment certificate); régimen de incentivos del Gobierno de Maharashtra; régimen de incentivos en el impuesto sobre las ventas del Estado de Uttaranchal; licencias especiales de importación; aportes de capital; y créditos a la exportación.

Se estima que la subvención total es significativa.

Se alega que los regímenes citados constituyen subvenciones porque conllevan una contribución financiera del Gobierno de la India u otros gobiernos regionales y confieren ventajas a los beneficiarios, es decir, a los productores exportadores de película PET. Se arguye, asimismo, que las citadas subvenciones están vinculadas a los resultados de exportación, por lo que tienen carácter específico y están sujetas a medidas compensatorias, o que son igualmente específicas y sujetas a medidas compensatorias por otras razones.

Los solicitantes han aportado pruebas de que las importaciones del producto afectado originarias de la India han aumentado globalmente en términos absolutos.

Se alega también que el volumen y los precios del producto importado, entre otras repercusiones, han seguido incidiendo negativamente en el nivel de los precios aplicados por la industria de la Comunidad, lo que ha tenido importantes consecuencias desfavorables sobre los resultados globales, la situación financiera y la situación de empleo de dicha industria.

5. Procedimiento

Habiendo llegado a la conclusión, previa consulta al Comité consultivo, de que existen suficientes elementos de prueba que justifiquen una reconsideración por expiración, la Comisión inicia la misma, de conformidad con lo establecido en el apartado 2 del artículo 11 del Reglamento de base.

5.1. Procedimiento dirigido a determinar la probabilidad de subvención y perjuicio

La investigación determinará la probabilidad de que la expiración de las medidas suponga la continuidad o reanudación de las subvenciones y los perjuicios.

a) Muestreo

Habida cuenta del gran número de partes implicadas en el presente procedimiento, la Comisión podrá decidir recurrir a un muestreo, de conformidad con el artículo 27 del Reglamento de base.

i) Muestreo para la investigación sobre la existencia de subvención en la India A fin de que la Comisión pueda decidir si es o no necesario un muestreo y, en caso afirmativo, seleccionar la muestra, se invita a todos los exportadores/productores, o a los representantes que actúen en su nombre, a que, en el plazo que se especifica en el inciso i) de la letra b) del punto 6 del presente anuncio, se pongan en contacto con la Comisión y le faciliten, con arreglo al formato indicado en el punto 7, la siguiente información sobre su empresa o empresas: — nombre, dirección, dirección electrónica, número de teléfono, fax y/o télex y persona de contacto, — volumen de negocios, en moneda local, y volumen, en toneladas, del producto afectado vendido para exportación a la Comunidad y exportación a otros países (por separado) durante el período comprendido entre el 1 de octubre de 2003 y el 30 de septiembre de 2004, — volumen de negocios, en moneda local, y volumen de ventas, en toneladas, del producto afectado, registrados en el mercado nacional durante el período comprendido entre el 1 de octubre de 2003 y el 30 de septiembre de 2004, — indicación de si la empresa prevé solicitar un margen de subvención individual (únicamente en el caso de los productores) (4), — actividades exactas de la empresa por lo que respecta a la producción del producto afectado, — volumen de producción, en toneladas, del producto afectado, capacidad de producción e inversiones en capacidad de producción durante el período comprendido entre el 1 de octubre de 2003 y el 30 de septiembre de 2004, — nombres y actividades exactas de todas las empresas vinculadas (5) dedicadas a la producción y/o venta (exportaciones y/o ventas en el mercado nacional) del producto afectado, — cualquier otra información pertinente que ayude a la Comisión a seleccionar la muestra, — indicación de si la empresa o las empresas están de acuerdo en ser incluidas en la muestra, lo que implica responder a un cuestionario y aceptar una investigación in situ de sus respuestas, — indicación de si la empresa está reconocida como establecimiento de exportación, — indicación de si la empresa está situada en una zona económica especial. A fin de obtener la información que considere necesaria para la selección de la muestra de exportadores/productores, la Comisión se pondrá asimismo en contacto con las autoridades del país exportador y con toda asociación de exportadores/productores conocida.

ii) Muestreo de los productores comunitarios Habida cuenta del gran número de productores comunitarios que apoyan la solicitud, la Comisión tiene la intención de investigar el perjuicio a la industria de la Comunidad mediante muestreo. Al objeto de que la Comunidad pueda seleccionar una muestra, se ruega a todos los productores comunitarios que proporcionen la siguiente información sobre su empresa o empresas dentro del plazo fijado en el inciso i) de la letra b) del punto 6 del presente anuncio. — nombre, dirección, dirección electrónica, número de teléfono, fax y/o télex y persona de contacto, — volumen total de negocios de la empresa (en euros) durante el período comprendido entre el 1 de octubre de 2003 y el 30 de septiembre de 2004, — actividades exactas de la empresa por lo que respecta a la producción del producto afectado, — valor en euros de las ventas del producto afectado en el mercado comunitario durante el período comprendido entre el 1 de octubre de 2003 y el 30 de septiembre de 2004, — volumen de ventas del producto afectado (en toneladas) durante el período comprendido entre el 1 de octubre de 2003 y el 30 de septiembre de 2004, — volumen de la producción del producto afectado (en toneladas) durante el período comprendido entre el 1 de octubre de 2003 y el 30 de septiembre de 2004, — nombres y actividades exactas de todas las empresas vinculadas implicadas en la producción y/o venta del producto afectado, — cualquier otra información pertinente que ayude a la Comisión a seleccionar la muestra, — indicación de si la empresa o empresas están de acuerdo en ser incluidas en la muestra, lo que implica responder a un cuestionario y aceptar una investigación in situ de sus respuestas.

iii) Selección final de las muestras Todas las partes interesadas que deseen presentar cualquier información pertinente relativa a la selección de las muestras deberán hacerlo en el plazo establecido en el inciso ii) de la letra b) del punto 6 del presente anuncio. La Comisión llevará a cabo la selección final de las muestras tras haber consultado a las partes interesadas que hayan declarado estar conformes con ser incluidas en la muestra. Las empresas incluidas en la muestra deberán responder a un cuestionario en el plazo fijado en el inciso iii) de la letra b) del apartado 6 del presente anuncio, y cooperar en la investigación. Si la cooperación no fuera suficiente, la Comisión, de conformidad con lo establecido en el apartado 4 del artículo 27 y el artículo 28 del Reglamento de base, podrá formular sus conclusiones sobre la base de los datos disponibles. Según se explica en el punto 8 del presente anuncio, las conclusiones basadas en los datos disponibles pueden resultar menos favorables para la parte afectada.

b) Cuestionarios

A fin de obtener la información que considere necesaria para su investigación, la Comisión enviará cuestionarios a los productores de la industria comunitaria incluidos en la muestra y a las asociaciones de productores comunitarios, a los productores exportadores de la India incluidos en la muestra, a todas las asociaciones de productores exportadores, a los importadores, a todas las asociaciones de importadores mencionadas en la solicitud o que hayan cooperado en la investigación que dio lugar a las medidas objeto la presente reconsideración, así como a las autoridades del país exportador afectado.

En cualquier caso, todas las partes deberán ponerse inmediatamente en contacto con la Comisión por fax para saber si figuran en la solicitud y, en su caso, deberán solicitar un cuestionario en el plazo fijado en el inciso i) de la letra a) del punto 6 del presente anuncio, dado que el plazo establecido en el inciso ii) de la letra a) del citado punto 6 se aplica a todas las partes interesadas.

c) Recopilación de la información y audiencias

Se invita a todas las partes interesadas a dar a conocer sus puntos de vista, facilitar información adicional a la incluida en las respuestas que figuran en el cuestionario y proporcionar elementos de prueba. La Comisión deberá recibir la información y los elementos de prueba en el plazo fijado en el inciso ii) de la letra a) del punto 6 del presente anuncio.

Además, la Comisión podrá oír a las partes interesadas, siempre que lo soliciten y demuestren que existen razones específicas para ello. Esta solicitud se formulará en el plazo fijado en el inciso iii) de la letra a) del punto 6 del presente anuncio.

5.2. Procedimiento de evaluación del interés de la Comunidad

Si se confirma la probabilidad de que continúen o se reanuden las subvenciones y los perjuicios, se decidirá, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 31 del Reglamento de base, si va en interés de la Comunidad mantener o anular las medidas compensatorias. Por esta razón, la industria de la Comunidad, los importadores, las asociaciones que los representan, los usuarios representativos y las organizaciones representativas de los consumidores podrán darse a conocer y facilitar información a la Comisión en el plazo general fijado en el inciso ii) de la letra a) del punto 6 del presente anuncio, siempre que demuestren que existe un vínculo objetivo entre su actividad y el producto afectado. Las partes que hayan actuado de conformidad con lo especificado en la frase anterior podrán solicitar una audiencia, exponiendo las razones específicas por las que deban ser oídas, en el plazo fijado en el inciso iii) de la letra a) del punto 6 del presente anuncio. Es preciso señalar que la información facilitada de conformidad con lo establecido en el artículo 31 sólo se tomará en consideración si se acompaña de elementos de prueba en el momento de su presentación.

6. Plazos

a) Plazos generales

i) Para que las partes soliciten un cuestionario Todas las partes interesadas que no cooperaron en la investigación que dio lugar a las medidas objeto de la actual reconsideración deberán solicitar un cuestionario a la mayor brevedad posible, dentro del plazo máximo de 15 días a contar desde la fecha de publicación del presente anuncio en el Diario Oficial de la Unión Europea.

ii) Para que las partes se den a conocer, presenten sus respuestas al cuestionario y cualquier otra información Si las partes interesadas desean que sus alegaciones se tomen en consideración en la investigación, deberán darse a conocer a la Comisión, presentar sus observaciones por escrito y facilitar las respuestas al cuestionario o cualquier otra información, salvo indicación en contrario, en el plazo de 40 días a contar desde la fecha de publicación del presente anuncio. Cabe señalar que el ejercicio de la mayor parte de los derechos procedimentales establecidos en el Reglamento de base está supeditado a que las partes se den a conocer en ese plazo. Las empresas seleccionadas en la muestra deberán facilitar sus respuestas al cuestionario en el plazo fijado en el inciso iii) de la letra b) del punto 6 del presente anuncio.

iii) Audiencias Todas las partes interesadas podrán igualmente solicitar ser oídas por la Comisión en ese mismo plazo de 40 días.

b) Plazo específico para el muestreo

i) La información especificada en el inciso i) de la letra a) del punto 5.1 deberá obrar en poder de la Comisión en el plazo de 15 días, a contar desde la fecha de publicación del presente anuncio en el Diario Oficial de la Unión Europea, ya que aquella tiene previsto consultar sobre la selección final, a las partes interesadas que hayan manifestado su interés en ser incluidas en la muestra, en los 21 días siguientes a la fecha de publicación del presente anuncio en el Diario Oficial de la Unión Europea.

ii) Cualquier otra información pertinente para la selección de la muestra, según se especifica en el inciso iii) de la letra a) del punto 5.1, deberá obrar en poder de la Comisión en el plazo de 21 días, a contar desde la fecha de publicación del presente anuncio en el Diario Oficial de la Unión Europea.

iii) Las respuestas al cuestionario de las partes incluidas en la muestra deberán obrar en poder de la Comisión en el plazo de 37 días, a contar desde la fecha de notificación de su inclusión en esa muestra.

7. Observaciones por escrito, respuestas al cuestionario y correspondencia

Todas las observaciones y solicitudes de las partes interesadas deberán presentarse por escrito (y no en formato electrónico, salvo especificación en contrario) y en ellas se hará constar el nombre, la dirección, la dirección electrónica y los números de teléfono y fax y/o télex de la parte interesada. Todas las observaciones escritas, incluida la información solicitada en el presente anuncio, las respuestas al cuestionario y la correspondencia que aporten las partes interesadas, que tengan carácter confidencial llevarán la mención «Difusión restringida» (6) y, de conformidad con el apartado 2 del artículo 29 del Reglamento de base, irán acompañadas de una versión no confidencial, que llevará la mención «PARA CONSULTA POR LAS PARTES INTERESADAS».

Dirección de la Comisión para la correspondencia:

Comisión Europea Dirección General de Comercio Dirección B Despacho: J-79 5/16 B-1049 Bruxelles/Brussel Fax (32-2) 295 65 05 Télex: COMEU B 21877.

8. Falta de cooperación

Cuando una parte interesada niegue el acceso a la información necesaria, no la facilite en los plazos establecidos u obstaculice de forma significativa la investigación, podrán formularse conclusiones provisionales o definitivas, positivas o negativas, de conformidad con el artículo 28 del Reglamento de base, a partir de los datos disponibles.

Si se comprueba que alguna de las partes interesadas ha facilitado información falsa o engañosa, se hará caso omiso de dicha información y podrán utilizarse los datos de que se disponga. Cuando una parte interesada no coopere o sólo lo haga parcialmente y, como consecuencia de ello, según prevé el artículo 18, sólo se haga uso de los datos disponibles, el resultado podrá ser menos favorable para esa parte que si hubiera cooperado.

9. Calendario de la investigación con vistas a una reconsideración

La investigación deberá finalizar, de conformidad con el apartado 1 del artículo 22 del Reglamento de base, en el plazo de 15 meses, a contar desde la fecha de publicación del presente anuncio en el Diario Oficial de la Unión Europea.

(1) DO C 62 de 11.3.2004, p. 4.

(2) DO L 288 de 21.10.1997, p. 1; Reglamento cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) no 461/2004 (DO L 77 de 13.3.2004, p. 12).

(3) DO L 316 de 10.12.1999, p. 1.

(4) Las empresas no incluidas en la muestra pueden solicitar que se determine su margen individual, según lo previsto en el apartado 3 del artículo 27 del Reglamento de base.

(5) En relación con el significado de empresas vinculadas, consúltese el artículo 143 del Reglamento (CEE) no 2454/93 de la Comisión, de 2 de julio de 1993, por el que se fijan determinadas disposiciones de aplicación del Reglamento (CEE) no 2913/92 del Consejo por el que se establece el código aduanero comunitario (DO L 253 de 11.10.1993, p. 1).

(6) Ello significa que la documentación presentada se destinará exclusivamente a uso interno y estará protegida, de conformidad con el artículo 4 del Reglamento (CE) no 1049/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO L 145 de 31.5.2001, p. 43). Se considerará documentación confidencial, de conformidad con lo establecido en el artículo 29 del Reglamento (CE) no 2026/97 y con el artículo 12 del Acuerdo de la OMC sobre subvenciones y medidas compensatorias.