19.2.94 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas N°C52/35
DictamensobrelapropuestadeReglamento (CEE)delConsejoporelqueseestablecen
disposicionesdeaplicacióndelReglamento (CEE)n°2080/93enloquerespectaalas
intervencionescomunitariasconfinalidadestructuralenelsectordelapesca,laacuicultura
ylatransformación ycomercialización desusproductos
(94/C52/12)
El23denoviembrede1993,deconformidadconelapartado3delartículo20desu
ReglamentoInterno,laMesadelComitéEconómicoySocialdecidióelaborarundictamen
sobrelapropuestamencionadaarriba.
LaSeccióndeAgriculturayPesca,encargadadeprepararlostrabajosenesteasunto,aprobó
sudictamenadicionalel8dediciembrede1993(Ponente:Sr.Silva).
Ensu311°Plenode21y22dediciembrede1993(sesióndel21dediciembrede1993),el
ComitéEconómicoySocialhaaprobadoporampliamayoría,con2abstenciones ,eldictamen
siguiente.
Elpresentedictamenesundictamenadicionalaldicta­
menCES1176/93aprobadoenel310°Plenodel24de
noviembrede1993.
Habidacuentadelaimportanciaquetienelapropuesta
paraelsector,elCEShabíaaprobadolapropuestacon
reservas .hanprovocadosituacionespococlaras,convienedejar
claroquelaPolíticaPesqueraComúnposeeactual­
mente,conlosReglamentos (CEE)nos3760/92y
2847/93,enmateriadecontrol,unmarcojurídico
muchomejordefinidoyqueenbreveseverácomple­
tadoporelreglamentoenmateriadelicencias.
1.6.Enmateriadeparalizacióndefinitiva,lapro­
puestaprácticamente sóloconsideraeldesguacepara
laayudacomunitaria .Imponequeparalosbuquesde
menosde50toneladasderegistrobruto(TRB)sólo
podráconcederselaayudafinancieradelaComunidad
paraeldesguace,excluyendolaposibilidaddesutras­
pasedefinitivofueradelaComunidadosuasignación
atareasquenoseanpesqueras .
1.7.Igualmentequedanexcluidasdelasayudas
comunitarias lasoperacionesdereorientación delas
actividadesdepescaatravésdelacreacióndeasociacio­
nestemporalesdeempresasysociedadesmixtas,así
comolapescaexperimental .
1.8.Quedaseriamenterestringidalaayudaalalimi­
tacióndelasactividadespesqueras,enparticular
medianteparalizaciones temporalesuotrassusceptibles
decontribuiraunamejorgestióndelosrecursos.Las
paralizaciones temporales,cuandoestánbienenmarca­
daspuedenconstituiruninstrumentointeresantepor
loquerespectaalaconservación delosrecursosy
puedentambiéntenerunaincidenciapositivasobreel
mercado.
1.9.Alimponercriteriosdrásticosydifícilmente
alcanzablesenlaprácticaparalaconstruccióndenue­
vosbuquesencualquierEstadomiembroserestringe
considerablemente laposibilidaddeunaayudacomuni­
tariaparalarenovacióndelasflotaspesquerascomuni­
tarias.Losesfuerzosorientadosamejorarlacompetiti­
vidaddelaflotacomunitariafrentealacompetencia
cadavezmayorymásdesigualporpartedeterceros
paísescorrenelriesgodeverseseriamentecomprome­
tidos.1.Observaciones generales
1.1.Lapresentepropuestamodificaenalgunos
aspectoslaactualreglamentación envigor.
1.2.Introduce,enmateriadeintervenciones estruc­
turalesyayudacomunitaria ,unconjuntodecondicio­
nesverdaderamente restrictivassisecomparanconla
reglamentación cuyacontinuación sesuponeque
deberíaconstituirestapropuestai1).
1.3.ComobienafirmóelComitéenotrodicta­
men(2),«elobjetivodelequilibrioentrelosrecursosy
elesfuerzopesqueropasa,entreotrosaspectos,poruna
grantransparencia enlaformulación yaplicaciónde
laspolíticas...porlaefectivaparticipacióndelosintere­
sadosyporlaresolucióndelosproblemassociales
ligadosalareestructuración delsectoryalareducción
delascapacidades».
1.4.Teniendoencuentalanecesidaddeadecuarel
esfuerzodepescaalestadoactualdelosrecursos,no
secomprendeporquérazónlapresentepropuesta
excluyedelabanicodemedidassusceptiblesderecibir
ayudacomunitariadeterminadas accionesquepueden
tambiénconvergerenelmismoobjetivoyqueespreciso
potenciardebidamenteenelnuevomarcolegal.
1.5.Aunqueenelpasado,enopinióndelaComisión,
algunasdeesasmedidasnohanresultadoserplena­
menteeficaces,—locualaúnestápordemostrar—o
(')Reglamentos (CEE)nos4028/86,4042/89y2080/93.
(2)DOn"C73de15.3.1993,p.29.1.10.Lomismopodríadecirsedeladisposiciónque,
enmateriademodernización debuques,limitalaayuda

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comunitariaalosbuquesdemenosde25años.Impor­
tantessegmentosdelaflotacomunitariapuedenverse
excluidosdeestaformaenvariosEstadosmiembros .
1.11.Enmateriadeproyectosyprogramación ,el
Comitéconsideraqueunsectorconlascaracterísticas
delsectorpesqueroesdifícilmenteencuadrableenuna
programación aseisañoscomolaqueadoptóelCon­
sejodeEdimburgo .
1.12.Porotrolado,nopuedeperdersedevistael
hechodequeunagestióndelesfuerzopesquero,enla
perspectivasubyacentealaactualpropuestaderegla­
mentoyconelritmoqueotrosreglamentossugieren,va
aimponerobligacionesadicionalesquevanarepercutir
sobreeltejidosocioeconómico delsector.Porello,el
aspectosocialnopuedeseguirausentedelasmedidas
queselleguenaadoptarenlosEstadosmiembros
enelmarcodelaPolíticaPesqueraComúnydelas
adaptacionesestructurales .ElComitéreiteraeneste
sentidolasexigenciashechasenanterioresdictámenes .
2.Observaciones específicaszacióndefinitiva,sólopodraconcedersealdesguacede
buques».
2.4.Artículo8,apartado3
Suprímaseel2opárrafo,quediceasí:«Laayudafinan­
cieradelIFOP...—sobretodobiológicas»
2.5.Artículo9
Debemodificarsedeconformidadconelpunto1.7.
2.6.Artículo10,apartado2
Debesuprimirseelapartado2deesteartículo.
2.7.Artículo12,apartado2
Añadirtras«sistemasdemejoraycontroldelacalidad
ylascondicionessanitarias»lasiguientemención:«y
deproteccióndelmedioambiente.»
2.8.Artículo13
Debeañadirseunnuevoguiónaesteartículoconel
siguientecontenido :
«—campañasparaevitarelconsumodeespecies
inmaturas».2.1.Artículo1
2.9.Anexo111,1.1.a)
Sustituyase «durantecadaunodelosdosperíodosde
docemeses»por«duranteelperíododedocemeses».
2.10.Anexo111,1.4Sustituyasepor:
«PorelpresenteReglamentoseestablecenlasmoda­
lidadesycondicionesdecontribucióndelIFOPa
lasmedidasdeadaptacióndelasestructurasdel
sectorquesecontemplanenlosartículos2,3y4
delReglamento (CEE)n°2080/93.»
2.2.Artículo7,apartado1
Nopuedepenalizarseaquieneshancumplidolosobjeti­
vosfijadosenlosProgramasdeOrientaciónPlurianua­
les(POP).
Porconsiguiente ,sustituyase «sobrepasarlosobjeti­
vos»por«cumplirlosobjetivos».
2.3.Artículo8,apartado2
Debeadaptarsedeconformidadconelpunto1.6.
Alosbuquesdearqueoinferioralas50toneladasde
registrobruto(TRB)debeaplicarsetambiénladisposi­
ciónprevistaenelapartado2.
Suprímaseademáselpárrafoúltimo,enelqueselee:
«LaayudafinancieradelIFOPalasmedidasdeparali­Laedaddeberáaumentarseteniendoencuentaladiver­
sidaddelaflotaexistenteenlaComunidad .
2.11.AnexoIV,punto1.1.a)
LosmontantesindicadosenelcuadroIparalasprimas
dedesguaceylasdeconstitucióndesociedadesmixtas
deberánaumentarseen20%.
2.12.AnexoIV,2.2
En«Otrasmedidas»incluyanseprimasalaexporta­
ción,sociedadesmixtasyregionesultraperiféricas (Pos­
eican,Poseidom,Posema)
HechoenBruselas,el21dediciembrede1993.
ElPresidente
delComitéEconómicoySocial
SusanneTIEMANN