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3. La garantía del caudal de informaciones jurídicas, la 
traducción de los documentos y la superación de las dificul­
tades que presenta la interpretación y la aplicación de las 
disposiciones legislativas del Estado miembro de salida en 
caso de litigio, van a conducir a un incremento del trabajo y 
de los gastos en las aduanas, inaceptable en relación a las 
ventajas que se espera obtener. 
4. No obstante, son inevitables los inconvenientes que los 
interesados van a encontrar cuando se vean en la obligación 
de negociar la aplicación de las disposiciones de su propio 
Estado miembro con los agentes de la aduana de entrada, y 
además, en la mayoría de los casos, en una lengua extran­
jera. 5. En tales circunstancias, el Comité considera que sólo es 
posible transferir las formalidades de salida y los controles 
(enumerados en una lista) para los cuales la aduana de 
entrada puede tomar una decisión por sí misma, sin tener 
conocimiento de la legislación del Estado miembro de salida. 
El Comité recomienda modificar la propuesta de reglamento 
en consecuencia. Otro enfoque para la propuesta de regla­
mento modificada podría consistir en obligar a los Estados 
miembros, en la medida de lo posible, a reagrupar las 
aduanas de salida y de entrada así como el personal de 
aduana de los dos Estados miembros. Ello facilitaría real­
mente el trámite de las formalidades que tienen que realizar 
los interesados. Un cierto número de puestos fronterizos 
entre Estados miembros dan ya ejemplos prácticos de 
aplicación de dos reglamentaciones. 
Hecho en Bruselas, el 14 de abril de 1987. 
El Presidente del 
Comité Económico y Social 
Alfons MARGOT 
Dictamen sobre la propuesta de directiva del Consejo sobre la tercera modificación de la Directiva 
75/726/CEE relativa a la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros referidas a los 
zumos de fruta y a ciertos productos similares (!) 
(87/C 150/10) 
Con fecha 15 de enero de 1987, el Consejo ha decidido, conformemente a lo dispuesto por el artículo 
100 del Tratado CEE, consultar al Comité Económico y Social sobre la propuesta arriba 
mencionada. 
La Sección «Agricultura», encargada de preparar los trabajos correspondientes, ha formulado su 
dictamen sobre la base de la relación oral del Sr. Quevedo Rojo, con fecha 18 de marzo de 
1987. 
El 14 de abril de 1987, el Comité Económico y Social, en el transcurso de su 245a Sesión Plenaria, ha 
adoptado, por unanimidad, el siguiente dictamen: 
El Comité aprueba la propuesta de la Comisión, considerando las siguientes observaciones: 
1. Observación preliminar 
1.1. El Comité ha encontrado muchas dificultades para 
interpretar la propuesta de la Comisión tal como ha sido 
presentada: el sistema — por otra parte ampliamente 
utilizado — de referirse a los reglamentos existentes, sin 
reproducir textualmente los artículos, es absolutamente 
inadecuado para favorecer una valoración de las modifica­
ciones que se desea introducir y de su impacto sobre la 
situación existente. 
>) DO n° C 24 del 31. 1. 1987, p. 12. 1.2. El Comité sugiere a las instancias competentes 
revisar tal método y arbitrar los medios para que responda a 
las exigencias de claridad y simplicidad, cada vez más 
indispensables, a medida que se amplía la normativa comu­
nitaria. 
2. Observaciones generales 
2.1. Al examinar la propuesta de la Comisión, el Comité 
ha tomado como base el dictamen que aprobó el 17 de 
septiembre de 1986, sobre la «Propuesta de Directiva del 
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Consejo para la aproximación de las legislaciones de los 
Estados miembros relativas a los aditivos autorizados para 
los productos alimenticios destinados al consumo huma­
no» ('). 
2.2. Con la presente propuesta, la Comisión — haciendo 
propia la «declaración relativa a las competencias de la 
Comisión», adoptada por la Conferencia de los Gobiernos de 
los Estados miembros en ocasión de la firma del Acta Única 
— introduce en la legislación comunitaria vigente en el sector 
de los zumos de fruta y productos similares, un nuevo 
proceso de decisión que concede al procedimiento «Comité 
consultivo» una importancia preponderante. 
2.2.1. El Comité, reconociendo la necesidad de una 
rapidez y eficacia en el proceso decisorio de la Comisión, 
recomienda que este nuevo procedimiento no excluya la 
consulta del Comité Económico y Social, tal como lo prevé el 
artículo 100 A, primer apartado, del Tratado. 
2.2.2. El Comité llama la atención de la Comisión sobre 
la importancia de que en el ámbito de la legislación 
comunitaria de productos alimenticios, se activen los traba­
jos relativos a la armonización y a la introducción de nuevas y 
más eficaces normas, métodos y criterios de análisis y de 
muestras, para un mejor control de los productos. En 
opinión del Comité, ésta es una de las condiciones funda­
mentales para asegurar la necesaria protección del consumi­
dor, la transparencia del mercado y la libre, honesta y 
correcta circulación de las mercancías. 
3. Observaciones particulares 
3.1. Quinto considerando 
El Comité insiste en suspender este «considerando», por no 
encontrarse en relación con el artículo de la propuesta de 
directiva. 
3.2. Artículo 1, apartado 2 
El Comité opina que, en el momento en que la Comisión 
prevea la posibilidad de una mezcla de zumos de fruta y de 
compotas de fruta, para no crear confusiones inútiles en los 
consumidores, la denominación de tal mezcla debe ser 
«Zumo de . . . y de . . .». 
Hecho en Bruselas, el 14 de abril de 1987. 3.3. Artículo 1, apartados 3 y 11 
[artículo 7, apartado 2 c) y 16, apartado 2 f) de la Directiva 
75/726/CEE] 
3.3.1. El Comité toma nota de las razones que inducen a 
la Comisión a proponer que la mención de la miel en la lista 
de los ingredientes, aparezca sólo en el caso en que se la 
emplee para sustituir la totalidad de los azúcares y no sólo 
una parte. 
3.3.2. El Comité también hace notar que, en el caso en 
que la evolución tecnológica consintiera establecer a través 
del análisis del producto la cantidad y la calidad de los 
desacidificantes utilizados, debería preverse en la etiqueta, la 
mención del porcentaje de miel y de azúcares empleados. 
3.4. Artículo 1, apartado 11 
3.4.1. El Comité reconoce que para los zumos de fruta y 
otros productos similares, a menudo es necesario agregar 
aditivos para satisfacer, por una parte, necesidades tecnoló­
gicas y por otra, los hábitos de los consumidores. 
3.4.2. El Comité recomienda que en tal caso se utilicen, 
en la medida de lo posible, aditivos naturales. . 
3.5. Artículo 1, apartado 12 
3.5.1. El Comité recomienda que el anexo a la Directiva 
75 / 726 / CEE se considere como una lista provisional, si bien 
está abierta a las nuevas variedades de fruta cuyos néctares 
podrán aparecer en el mercado europeo. 
3.5.2. El Comité, al comprobar que los zumos de uva y 
los mostos están sujetos a dos reglamentaciones diferentes, 
invita a la Comisión a hacer más clara y armónica la 
legislación comunitaria en la materia. 
4. Artículo 2 
4.1. El Comité recomienda que se prevea un plazo 
suficiente (dos años para la producción y cuatro años para el 
despacho de las existencias) o, si es necesario, condiciones 
apropiadas para permitir la adaptación a las nuevas reglas 
impuestas por la presente directiva. 
El Presidente 
del Comité Económico y Social 
Alfons MARGOT 
H DO n° C 328 del 22. 12. 1986, p. 5.