N° C 168/10 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 10. 7. 90 
Dictamen sobre la propuesta de Decisión del Consejo por la que se crea un Proyecto de Movilidad 
Transeuropea en materia de Estudios Universitarios Tempus 0) 
(90/C 168/08) 
El 12 de febrero de 1990, de conformidad con el artículo 198 del Tratado constitutivo de la 
Comunidad Económica Europea, el Consejo decidió consultar al Comité Económico y Social sobre 
la propuesta mencionada arriba. 
La Sección de asuntos sociales, familia, educación y cultura, encargada de preparar los trabajos en 
la materia, adoptó su dictamen el 9 de abril de 1990. (Ponente: Sr. Nierhaus). 
En su 276a sesión plenaria (sesión del 25 de abril de 1990), el Comité Económico y Social ha 
aprobado por unanimidad el siguiente dictamen. 
1. Observaciones generales 
1.1. La constitución de una Fundación Europea de 
Formación y el Proyecto de Movilidad Transeuropea en 
materia de Estudios Universitarios (Tempus) son dos 
proyectos que persiguen un objetivo común: la promoción 
de la economía de la Europa Central y Oriental por medio 
de programas de intercambio y transferencia de « know-
how» en el sector de la formación profesional y de la 
formación profesional continuada. Estos proyectos comu­
nitarios, solicitados por el Consejo de Ministros en su 
conferencia de Estrasburgo los días 8 y 9 de diciembre de 
1989, forman parte de la política comunitaria general, cuyo 
objetivo final es reducir y en último término eliminar la 
diferencia de bienestar económico entre la Europa 
Occidental por un lado y la Europa Central y Oriental por 
el otro, en interés de una convivencia pacífica de los 
pueblos en Europa. 
1.2. El Comité aprueba el Proyecto Tempus con el 
mismo entusiasmo que la constitución de una Fundación 
Europea de Formación (véase Dictamen aparte), por 
considerarlo de una iniciativa eficaz para apoyar el objetivo 
político principal por medio también de la formación y el 
perfeccionamiento profesional. De ninguna forma deben 
perjudicar las actividades del programa Tempus medidas 
comparables bilaterales ya en curso o en preparación de los 
países de la Comunidad. 
1.3. El Proyecto Tempus, cuyas actividades van dirigi­
das a las universidades y a sus profesores y estudiantes, 
puede aprovechar la amplia experiencia adquirida en la 
realización de los programas intracomunitarios con grupos 
iguales y parecidos {Erasmus, Cometí, Lingua, Spes, 
Science, etc.). Es una razón más para poder cumplir el 
calendario previsto para la planificación y la realización del 
proyecto. 
2. Observaciones particulares 
2.1. En relación con la creación de la Fundación 
Europea de Formación, el Comité hizo ya una serie de 
(!) DO n° C 85 de 3.4. 1990, p. 9. observaciones que tienen también vigencia en lo que 
respecta al Proyecto Tempus, por lo cual huelga en el fondo 
repetirlas aquí. No obstante, procede señalar lo siguiente: 
— se deberá asegurar y concretar la adecuada participa­
ción de los interlocutores sociales en las medidas del 
Proyecto Tempus; 
— para la eficacia del Proyecto Tempus es indispensable 
establecer una corriente de información suficiente, a 
través, en su caso, de órganos nacionales de coordina­
ción; 
— asimismo, es necesario documentar las experiencias y 
resultados del Proyecto Tempus y ponerlos al alcance de 
los órganos participantes; 
— finalmente, a la lista de puntos esenciales mencionados 
en el documento de la Comisión habría que añadir los 
problemas de la política de formación y formación 
continuada, seguridad social y política de empleo. 
2.2. Una de las funciones de las actividades previstas en 
el Proyecto Tempus debe ser modificar a medio plazo la 
política y estructuras universitarias de los países de la 
Europa Central y del Este mediante contactos con 
universidades de países de la Comunidad Europea. 
2.3. Teniendo en cuenta el grupo especial al que va 
dirigido Tempus, hay que felicitarse de que se respete 
básicamente el principio de reciprocidad en los programas 
de intercambio. Tal como se prevé en la ficha presupuesta­
ria, el número de personas que harán viaje de estudios de 
Europa Occidental a Europa Oriental será mucho más 
pequeño que a la inversa. Para los estudiantes de Europa 
Occidental será al principio de especial interés la 
posibilidad de perfeccionar sus conocimientos del idioma 
del país de acogida. En una etapa posterior se podrá ir 
dando mayor importancia al conocimiento de las estructu­
ras sociales y económicas del país anfitrión como posible 
10 7 90 Uiario Oficial de las Comunidades Europeas l^Cl^Bll 
interlocutor comercial para los estudiantes de ciencias 
económicas, 
2,^, l^ara que las medidas de intercambio resulten 
eficaces es fundamental una suficiente familianzación con 
las condiciones lmguisticas,culturalesysocialesdelpaís 
anfitrión, 
2BÓ, Se debería examinar la posibilidad de promover 
tambiénenunpnncipio,enel marco de la Acción 1,1a 
cooperación entre una universidad del C^esteyuna del Este 
de Europa, en cada caso. 
Bajo la rubrica de^otrasinstituciones^deberían incluirse 
también en este marco las instituciones de formación y perfeccionamiento profesional, especialmente las de 
empresarios, sindicatos y otros participantes en la 
formación profesional. 
Hecho en Bruselas, el^de abril de 1990, 
dictamen sobre la propuesta de decisión del consejo por la que se módica la Oecis^ón ^^636^ 
CEE por la que se establece un tercer programa común tendenteafavorecer el intercambio de 
jóvenes trabajadores en el interior de la comunidad 
(90BC168B09) 
El^Odemarzode 1990, deconformidadconelartículo!98delLratadoconstitutivodela 
Comunidad EconómicaEuropea, el Consejo decidió consultar al Comité EconómicoySocial sobre 
la propuesta mencionada arriba. 
La Sección deasuntos sociales, familia, educaciónycultura encargada de preparar los trabajos en la 
materia,adopto su dictamen e!9de abril de!990,^onente^Sr,l0assis), 
En su 276^ sesión plenana(sesión delude abril del990),elComitéEconómicoySocial ha 
aprobado por unanimidad el siguiente dictamen. 
1, ElComite aprueba lapropuestadelaComisióny 
admite que la sincronización de las fases de este programa 
conlasdelprograma^La juventud conEuropa^p^niitiría 
obtener una sene de disposiciones más coherentes y 
eficaces. 
2, En consecuencia, el Comité aprueba la prolongación 
por un año del plazo de validez del programa actual, que 
permitirá la presentación ulterior de un cuarto programa de 
intercambio, paralelamente al programa revisado Ea 
juventud con Europa y a la luz de la evaluación de la 
Comisión, periféricas o desfavorecidas. También deberá prestarse 
especial atención a las necesidades específicas de los 
jóvenes trabajadores de las zonas fronterizas, 
^, naturalmente, el é^ito de la participación en el 
programa de intercambio dependerá en gran medida de la 
adopción por parte de la Comunidad de un mayor número 
de medidas dingidasafomentar el reconocimiento mutuo 
decuahficaciones,e^penenciaytítulos, 
Hecho en Bruselas, el^de abril de 1990, 
3, Asimismo,el ComitéinstaalaComisiónaqueadopte 
medidas destinadas a remediar el descenso de los 
intercambios de jóvenes trabajadores a largo plazo y a 
fomentar un mayor grado de participación de las reglones