COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
C0M(92) 222 final 
Bruselas, 25 de mayo de 1992 
Propuesta de 
DECISIÓN DEL CONSEJO 
Por la que se celebra un Acuerdo entre 
la Comunidad Económica Europea y 
los Estados Unidos de América 
relativo al comercio de grandes aeronaves civiles 
(presentada por la Comisión) 
Exposición de motivos 
1. Mediante Decisión de 4 de febrero de 1991, el Consejo autorizó a la 
Comisión a abrir negociaciones tanto con los Estados Unidos de 
América como con otras partes del Acuerdo del Gatt sobre el 
Comercio de Aeronaves Civiles para celebrar nuevos acuerdos que 
regulen el comercio de las aeronaves civiles. 
2. De conformidad con dicha Decisión y con las detalladas directrices 
de negociación aprobadas por el Consejo, y previa consulta con el 
Comité 113, la Comisión mantuvo negociaciones con los Estados 
Unidos que, el 31 de Marzo de 1992, desembocaron en el acuerdo 
adjunto. 
3. El acuerdo adjunto se atiene estrictamente a todos los puntos de 
las directrices de negociación. En particular, el ámbito de 
aplicación del acuerdo se ha limitado a las aeronaves civiles de 
gran capacidad. A este respecto, ya que no era posible lograr una 
definición satisfactoria en términos del número de plazas, se hace 
referencia explícita a las aeronaves producidas en la Comunidad por 
el consorcio Airbus. Además, la Comisión considera que se ha 
introducido un conjunto equilibrado de disciplinas que engloban 
tanto las ayudas indirectas como directas. 
4. En el articulo 12 del Acuerdo, tanto los Estados Unidos como la 
Comunidad reafirman su determinación de finalizar la revisión del 
Acuerdo sobre Aeronaves del GATT. Tal y como se prevé en la 
decisión del Consejo anteriormente mencionada, la Comisión espera 
actualmente que este proceso multilateral sea lanzado de inmediato 
conjuntamente con el Gobierno de los Estados Unidos. 
PROPUESTA DE DECISIÓN DEL CONSEJO 
Relativa a la celebración del Acuerdo entre la Comunidad Económica 
Europea y el Gobierno de los Estados Unidos de América sobre el 
comercio de grandes aeronaves civiles 
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y, en 
particular, su articulo 113, 
Vista la propuesta de la Comisión, 
Considerando que debe aprobarse el Acuerdo negociado el 31 de marzo de 
1992 en Bruselas entre la Comunidad Económica Europea y el Gobierno de 
los Estados Unidos de América sobre el comercio de grandes aeronaves 
civiles, 
DECIDE: 
Artículo 1 
Queda aprobado, en nombre de la Comunidad, el Acuerdo negociado entre 
la Comunidad Económica Europea y el Gobierno de los Estados Unidos de 
América, relativo al comercio de grandes aeronaves civiles. 
El texto del Acuerdo se adjunta a la presente Decisión. 
Articulo 2 
Se autoriza al Presidente del Consejo para que designe a la persona 
facultada para firmar el Acuerdo citado a fin de obligar a la 
Comunidad. 
Hecho en Bruselas Por el Consejo 
El Presidente 
./> 
ACUERDO 
RELATIVO A LA APLICACIÓN 
DEL ACUERDO GATT SOBRE EL COMERCIO DE AERONAVES CIVILES 
entre la Comunidad Económica (en adelante denominada "la CE") y el 
Gobierno de los Estados Unidos de América (en adelante denominados los 
"EEUU") sobre el comercio de grandes aeronaves civiles. 
Reconociendo la necesidad de fomentar un entorno más favorable para el 
comercio internacional de grandes aeronaves civiles y reducir las 
tensiones comerciales en este área. 
Reconociendo que es preciso hacer más estrictas las disposiciones del 
Acuerdo del Gatt sobre el Comercio de Aeronaves Civiles con vistas a ir 
reduciendo progresivamente el papel del apoyo estatal. 
Recordando los principios y objetivos acordados por los representantes 
de los EEUU y de la CEE en su reunión celebrada en Londres el 27 de 
octubre de 1987. 
En prosecución de su objetivo común de evitar las distorsiones 
comerciales resultantes del apoyo estatal directo o indirecto para la 
creación y producción de grandes aeronaves civiles y de introducir 
normas más estrictas sobre tal apoyo y de fomentar la adopción de tales 
normas de manera multilateral dentro del GATT; 
Poniendo de manifiesto su intención de actuar sin perjuicio de sus 
derechos y obligaciones con arreglo al GATT y a otros acuerdos 
internacionales negociados con los auspicios del GATT; 
LA CEE Y LOS EEUU HAN ACORDADO: 
Ac 
- 2 -
Articulo 1 
Adquisiciones dirigidas por los Gobiernos, subcontratos obligatorios e 
incentivos 
Con respecto a las cuestiones relativas al artículo 4 del Acuerdo del 
GATT sobre el Comercio de Aeronaves Civiles (Acuerdo de Aeronaves), las 
Partes acuerdan actuar de conformidad con la nota interpretativa del 
artículo 4 del Acuerdo de Aeronaves que se reproduce en el Anexo I del 
presente Acuerdo. 
Articulo 2 
Compromisos adquiridos anteriormente por los Gobiernos 
El apoyo estatal a los programas de grandes aeronaves civiles en 
curso, comprometido con anterioridad a la fecha de entrada en vigor del 
presente Acuerdo, no estará sujeto a las disposiciones del Acuerdo 
salvo disposición contraria más adelante. Las condiciones bajo las 
cuales se otorga tal apoyo no serán modificadas de manera que se 
vuelvan más favorables para los recipiendarios; sin embargo, las 
modificaciones de minimis no se considerarán contradictorias con la 
presente disposición. 
Articulo 3 
Apoyo a la producción 
A partir de la entrada en vigor de presente Acuerdo, las Partes no 
otorgarán ningún apoyo estatal directo distinto del que ya haya sido 
comprometido firmemente para la producción de grandes aeronaves 
civiles. Esta prohibición se aplicará tanto a los programas existentes 
como a los futuros. 
Articulo 4 
Apoyo a la creación 
4.1 Los Gobiernos podrán proporcionar apoyo para la creación de 
nuevos programas de grandes aeronaves civiles únicamente cuando 
se haya establecido, mediante una evaluación critica de 
proyecto, basada en supuestos moderados, que existe una 
posibilidad razonable de resarcimiento, en el plazo de 17 años a 
partir de la fecha del primer desembolso de tal apoyo, de todos 
los costes tal como se definen en el apartado 2 del artículo 6 
del Código de Aeronaves, incluido el reembolso de los apoyos 
estatales en las condiciones que se especifican más adelante. 
- 3 -
4.2 A partir de la entrada en vigor del presente Acuerdo, el apoyo 
estatal que comprometa una de las Partes para la creación de un 
nuevo programa de grandes aeronaves civiles o modelo derivado no 
excederá de: 
a) un 25 por ciento del coste total de desarrollo de ese 
programa calculado en el momento del compromiso (o de los 
costes reales de desarrollo, cualesquiera que sean menos 
elevados); los pagos de derechos sobre este tramo se fijarán 
en el momento del compromiso del apoyo para el desarrollo de 
manera a reembolsar este apoyo con un tipo de interés que no 
sea inferior al costo de los empréstitos para el Gobierno 
dentro de un plazo no superior a 17 años a partir del primer 
desembolso, 
más 
b) un 8 por ciento del coste total de desarrollo de ese programa 
calculado en el momento del compromiso (o de los costes 
reales de desarrollo, cualesquiera sean menos elevados); los 
pagos de derechos sobre este tramo se fijarán en el momento 
del compromiso del apoyo al desarrollo de manera que se 
reembolse tal apoyo con un tipo de interés no inferior al 
costo de los empréstitos para el Gobierno más un 1 por ciento 
dentro de un plazo no superior a 17 años a partir del primer 
desembolso. 
Estos cálculos se harán sobre la base de la previsión de entregas 
de aeronaves que figure en la evaluación crítica de proyecto. 
4.3 Los pagos de derechos por aeronave se calcularán en el momento 
del compromiso del apoyo al desarrollo para que se reembolsen con 
arreglo a la siguiente base: 
a) el 20 por ciento de los pagos globales calculados de 
conformidad con el punto 2 del artículo 4 se pagará sobre la 
base de la entrega de un número de aeronaves que corresponda 
al 40 por ciento de la previsión de entregas; 
b) el 70 por ciento de los pagos globales calculados con 
arreglo al punto 2 del artículo 4 se pagará sobre la base de 
la entrega de un número de aeronaves que corresponda al 85% 
de la previsión de entregas. 
Articulo 5 
Apoyo estatal indirecto 
5.1 Las Partes adoptarán las medidas necesarias para garantizar que 
el apoyo indirecto del gobierno no confiera una ventaja injusta a 
los fabricantes de grandes aeronaves civiles que se benefician de 
tal apoyo ni sea causa de distorsiones del comercio internacional 
de grandes aeronaves civiles. 
- 4 -
5.2 A partir de la entrada en vigor del presente Acuerdo, los 
beneficios identificables para la creación o producción de 
cualquiera de los productos cubiertos por el presente Acuerdo, 
netos de resarcimiento, derivados del apoyo indirecto no podrán 
exceder en un único año: 
a) del 3 por ciento de la cifra de ventas anual del sector 
comercial de aeronaves civiles de la Parte de que se trate 
para los productos cubiertos por el presente Acuerdo, o 
b) del 4 por ciento de la cifra de ventas anual de cualquier 
empresa de la Parte de que se trate para los productos 
cubiertos por el presente Acuerdo. 
5.3 Se considerará que se producen beneficios a partir del apoyo 
indirecto cuando se produzca una reducción apreciable de los 
costes de las grandes aeronaves civiles resultante de unas 
actividades de investigación y creación financiadas por el 
Estado en el área aeronáutica que se lleven a cabo después de la 
entrada en vigor del presente Acuerdo. 
En caso de que pueda demostrarse que los resultados de la 
investigación y la creación se han facilitado sobre una base no 
discriminatoria a los fabricantes de grandes aeronaves civiles de 
las Partes, los beneficios derivados de tales tecnologías 
quedarán excluidos del cálculo que se mencionada en el apartado 2 
del artículo 5. No obstante, podrán darse beneficios 
identificables cuando los fabricantes de grandes aeronaves 
civiles sean responsables del desarrollo o del resultado de tal 
investigación, o tengan acceso desde el primer momento a tal 
investigación. 
Cuando resulte razonable para una Parte creer que otros apoyos 
indirectos proporcionados por un Gobierno están dando como 
resultado reducciones identificables de los costes de las grandes 
aeronaves civiles, las Partes celebrarán consultas con vistas a 
cuantificar tales reducciones e incluirlas en el cálculo 
mencionado anteriormente. 
Los beneficios de un apoyo indirecto derivados de la tecnología 
obtenida a través de la investigación y desarrollo de 
financiación estatal o mediante otros programas gubernamentales 
se calcularán, normalmente, en términos de reducción del coste de 
la investigación y el desarrollo y en la reducción del coste del 
equipo de producción o la tecnología del proceso de producción. 
Artículo 6 
Empréstitos para propósitos generales 
Las Partes no asumirán responsabilidad alguna por los empréstitos 
específicos que los fabricantes de aeronaves hagan o pongan a la 
disposición, mediante préstamos directos, garantías o de otra forma, de 
las compañía aéreas, salvo a través de financiación oficial de créditos 
de exportación compatibles con el Entendimiento del Sector de Grandes 
Aeronaves del Entendimiento sobre Financiación Oficial para la 
Exportación de la OCDE. 
- 5 -
Articulo 7 
Aportaciones de capital 
Las aportaciones de capital quedan excluidas del ámbito del presente 
Acuerdo. No obstante, las aportaciones de capital no se proporcionarán 
de manera que se menoscaben las disposiciones del Acuerdo. 
Articulo 8 
Transparencia 
8.1 Las Partes intercambiarán, en la medida necesaria para garantizar 
la aplicación efectiva del presente Acuerdo, y con carácter 
regular y sistemático, toda la información pública del tipo de la 
que los Gobiernos proporcionan a sus respectivas Asambleas 
Nacionales elegidas en relación con los asuntos que cubren el 
presente Acuerdo y sus Anexos. Tal información pública incluirá 
como mínimo la cantidad total de apoyo estatal para nuevos 
proyectos de creación y su participación en los costes totales de 
desarrollo, datos globales sobre desembolsos y reembolsos 
relativos a apoyos estatales directos para programas de aeronaves 
comerciales, las cifras de venta anuales del sector económico de 
las aeronaves civiles tal como se especifica en el punto 5.b del 
artículo 8 y las sumas globales de los beneficios indirectos 
identificables recibidos por los fabricantes de grandes aeronaves 
civiles. 
8.2 Además, y con relación a los compromisos adquiridos anteriormente 
por los Gobiernos para programas de grandes aeronaves civiles de 
los descritos en el artículo 2, las Partes en el presente Acuerdo 
proporcionarán por separado una lista completa de los compromisos 
semejantes que hayan adquirido, ya desembolsados o comprometidos, 
incluyendo información sobre el tipo de obligación de reembolso y 
el período de reembolso programado. Asimismo, cada Gobierno que 
proporcione estos apoyos deberá notificar a la otra Parte los 
desembolsos anuales y los reembolsos relativos a estos programas 
sobre una base global. Además, una Parte deberá notificar a la 
otra Parte en el presente Acuerdo cualquier cambio que altere 
haciéndolas más favorables para el recipiendario las condiciones 
de tales compromisos de apoyo, incluyendo: los cambios en el 
plazo de reembolso; el no reembolso del apoyo, o la reducción de 
los reembolsos programados. 
8.3 Además, y con respecto a futuros programas de grandes aeronaves 
civiles, las Partes proporcionarán, en el momento del compromiso 
del Gobierno, la información específica siguiente relativa al 
apoyo a la creación para cada uno de los Gobiernos que 
proporcionan tal apoyo: 
- la cuantía total del apoyo estatal; 
- la parte del apoyo estatal como porcentaje del coste total de 
desarrollo estimado; 
- 6 -
- los beneficios previstos para el Estado; 
- el período de reembolso del apoyo estatal programado; 
- el número de aeronaves previsto sobre el cual se basan los 
cálculos hechos de conformidad con el punto 2 del artículo 4. 
8.4 Durante las consultas previstas en el artículo 11 del presente 
Acuerdo, las Partes intercambiarán información sobre compromisos 
y apoyo del gobierno para cada uno de los gobiernos que 
proporcionan tal apoyo, incluyendo, aunque no limitándose a: 
- cualquier cambio que altere las condiciones haciéndolas más 
favorables para el recipiendario, entre otros, los cambios en 
el plazo de reembolso; el no reembolso del apoyo o la 
reducción de los reembolsos programados (ya sea mediante 
reembolso fijo o reembolso de derechos); 
- los desembolsos y reembolsos anuales, sobre la base de los 
programas uno por uno, para nuevos programas iniciados de 
conformidad con el artículo 4. Tal información deberá 
proporcionarse en la primera consulta ordinaria que tenga 
lugar al menos doce meses después del final del año en el 
cual se hagan los desembolsos y los reembolsos. 
8.5 Durante las consultas previstas en el artículo 11, 
a) las Partes proporcionarán, sobre una base anual, información 
sobre las nuevas actividades de investigación y desarrollo 
financiadas por el gobierno, emprendidas o iniciadas durante 
el año anterior y sobre los proyectos de investigación y 
desarrollo que estén en curso en el área aeronáutica, 
incluyendo detalles de los programas uno por uno sobre 
aquellos proyectos en los cuales participen fabricantes de 
grandes aeronaves civiles. Se incluirá información sobre el 
área de actividad y la cuantía de la financiación del 
gobierno para tales proyectos. 
b) las Partes proporcionarán información sobre los beneficios 
identificables derivados de apoyos indirectos para cada 
programa de grandes aeronaves civiles. 
Esto incluirá el resarcimiento por programa que se reciba de los 
fabricantes de grandes aeronaves civiles. Se proporcionará la 
siguiente información específica, con carácter anual, para cada 
uno de los gobiernos que proporcionan tal apoyo: 
1) la cifra de ventas anual de la industria de aeronaves civiles 
en la Parte de que se trate en relación con los productos 
cubiertos por el presente Acuerdo; 
2) la cifra de ventas anual en relación con los productos 
cubiertos por el Acuerdo de cada una de las empresas de la 
Parte de que se trate que fabrique productos cubiertos por el 
Acuerdo; y 
- 7 
3) la cuantía total de beneficios indirectos tal como se definen 
en el punto 2 del artículo 5 para la industria de aeronaves 
civiles en relación con los productos cubiertos por el 
Acuerdo y para cada una de las empresas que participan en la 
fabricación de tales productos. 
8.6 En caso de que una Parte considerara que es necesaria más 
información directamente relacionada con la aplicación de las 
disposiciones del Acuerdo, se facilitará esta información, previa 
solicitud debidamente justificada. 
8.7 En el momento del compromiso de más apoyo al desarrollo, las 
Partes deberán, previa solicitud debidamente motivada, 
proporcionar información sujeta a un derecho de propiedad sobre 
la evaluación crítica de proyecto en la medida en que esté 
relacionada con las disposiciones del punto 1 del artículo 4. 
8.8 Cualquier información que no sea del dominio público y que pueda 
facilitar una de las Partes se considerará, a petición de la 
Parte que proporciona la información, como sujeta a un derecho de 
propiedad. Cualquier recipiendario podrá tomar todas las medidas 
necesarias para garantizar que la información así clasificada no 
sea revelada a nadie fuera de ese gobierno incluso después de la 
expiración o de la rescisión del presente Acuerdo. Además, no se 
podrá utilizar información sujeta a un derecho de propiedad en 
posibles controversias comerciales excepto a los efectos de los 
debates y las decisiones internos del gobierno de carácter 
confidencial en relación con la aplicación del Acuerdo. 
8.9 A menos que se indique lo contrario, las Partes deberán 
intercambiar la información especificada anteriormente sobre una 
base anual. Cualquier desacuerdo relativo a la información que 
hay que facilitar con arreglo a este artículo deberá resolverse 
mediante las consultas previstas en el artículo 11. 
8.10 Las Partes facilitarán información sobre cualquier nueva 
aportación de capital o cualquier cambio en la situación de los 
activos realizados por los Gobiernos en relación con las empresas 
dedicadas a la producción de aeronaves civiles, incluidos la 
cantidad y el tipo del capital proporcionado. 
8.11 Las Partes instarán a las empresas dedicadas a la fabricación de 
grandes aeronaves civiles a que den cada vez mayor publicidad a 
los resultados financieros parciales de sus operaciones de 
aeronaves civiles separando la información sobre operaciones de 
aeronaves militares y aeronaves civiles y adoptando líneas de 
información financiera sobre la actividad comercial. Estos 
resultados financieros parciales deberían incluir como mínimo 
información sobre procedencia y utilización de los fondos e 
incluir información específica sobre los ingresos, productos de 
la explotación, activos netos, inversiones de capital y 
aportaciones de capital estatal. 
8.12 Ningún punto del presente Acuerdo se podrá interpretar como 
exigencia para cualquier Parte contratante de proporcionar 
cualquier información cuya revelación considere contraria a sus 
intereses esenciales de seguridad. 
- 8 -
Artículo 9 
Circunstancias excepcionales 
9.1 En caso de que, como resultado de una situación imprevista o 
excepcional, la supervivencia de una parte importante de las 
actividades de fabricación de aeronaves civiles en una de las 
Partes (*) y la continuidad de la viabilidad financiera de la 
empresa o la división de una empresa responsable de tal 
fabricación de aeronaves civiles sean puestas en peligro, esa 
Parte podrá no aplicar temporalmente las disposiciones del 
presente Acuerdo. En ese caso, esa empresa o división informará 
públicamente sobre los resultados financieros parciales de las 
operaciones de aeronaves civiles (2). No podrá sin embargo 
alegarse esta excepción respecto de las normas que se aplican a 
la iniciación de nuevos programas de aeronaves civiles tal como 
se especifica en el artículo 4. 
9.2 La Parte de que se trate notificará sus intenciones a la otra 
Parte y le ofrecerá la oportunidad de celebrar consultas previas 
a menos que se impidan hacer razones legales y, en cualquier 
caso, notificará a la otra Parte inmediatamente las razones por 
las que se acoge a este artículo y revelará completamente las 
medidas específicas que ha adoptado, especificando la cantidad y 
la naturaleza de las medidas, y su duración prevista. 
9.3 Las medidas específicas adoptadas por una de las partes de 
conformidad con el presente artículo: 
a) se limitarán en ámbito y duración a la medida estrictamente 
necesaria para solucionar las dificultades mencionadas en el 
apartado 1; 
b) se establecerán de tal manera que la< compañía beneficiaría 
pueda volver lo más rápidamente posible a la viabilidad 
comercial; 
c) tendrán debidamente en cuenta las posibles implicaciones para 
otros fabricantes de grandes aeronaves civiles y evitarán 
causar una baja de precios en el mercado mundial de aeronaves 
civiles por fabricar más unidades para las cuales no existe 
un pedido en firme. 
9.4 En caso de que, previas consultas con arreglo al artículo 11, una 
de las Partes determinara que las medidas tomadas en virtud de 
este artículo socavan de manera importante los objetivos del 
presente Acuerdo, podrá suspender algunas o todas las 
disposiciones del presente Acuerdo o rescindirlo dentro del plazo 
de 15 días después de la celebración de las consultas. 
- 9 -
Articulo 10 
Evitación de conflictos y procedimientos comerciales 
10.1 Las Partes tratarán de evitar cualquier conflicto comercial sobre 
asuntos cubiertos por el presente Acuerdo (3). 
10.2 Las Partes no iniciarán ninguna acción por iniciativa propia con 
arreglo a su legislación comercial nacional con respecto a los 
apoyos estatales concedidos de conformidad con el presente 
Acuerdo mientras esté en vigor el presente Acuerdo. No obstante, 
nada de lo previsto en este apartado podrá impedir a una de las 
Partes que revoque el presente Acuerdo a causa de un 
incumplimiento por la otra Parte. 
10.3 Con el fin de evitar conflictos comerciales, se alentará 
firmemente a las partes privadas para que soliciten la 
utilización de las disposiciones del artículo 11 para resolver 
cualquier controversia sobre asuntos cubiertos por el presente 
Acuerdo. En caso, no obstante, de que algún particular solicitara 
que se adopten medidas en virtud de una legislación nacional 
sobre asuntos cubiertos por el presente Acuerdo, el gobierno del 
peticionario deberá informar inmediatamente a la otra parte y 
ofrecerle celebrar consultas con arreglo a lo previsto en el 
artículo 11. La parte en contra de la cual se adopten dichas 
medidas tendrá la posibilidad bien de suspender la aplicación de 
algunas de las disposiciones del presente Acuerdo o de rescindir 
el Acuerdo 15 días después de la celebración de las consultas. 
10.4 Durante el desarrollo de cualquier investigación de alegaciones 
comerciales relativas a los productos cubiertos por el presente 
Acuerdo que haya sido iniciada en virtud de la legislación 
comercial nacional como resultado de peticiones privadas, las 
Partes, de conformidad con su propia legislación, podrán tener en 
cuenta las quejas relativas al cumplimiento de las condiciones 
del presente Acuerdo. 
Articulo 11 
Consultas 
11.1 Las Partes celebrarán regularmente consultas y, en cualquier 
caso, por lo menos dos veces al año, para garantizar el correcto 
funcionamiento del presente Acuerdo. 
11.2 Cualquiera de las Partes podrá solicitar consultas sobre 
cualquier aspecto relacionado con el funcionamiento del presente 
Acuerdo. Tales consultas deberán celebrarse a más tardar 30 días 
después de la fecha en la que se reciba la solicitud. 
- 10 -
11.3 Las Partes convienen en tratar de resolver cualquier controversia 
dentro de un plazo de tres meses después de la fecha de la 
solicitud inicial de consultas. Las consultas no se considerarán 
concluidas, a efectos de los artículos 8 y 9 del presente 
Acuerdo, antes de que haya expirado este período de 3 meses. 
Articulo 12 
Acuerdo del GATT sobre el Comercio de Aeronaves Civiles 
12.1 Las Partes propondrán conjuntamente a otros signatarios del 
Acuerdo de Aeronaves que se incorporen en el Acuerdo del GATT 
antes citado normas similares a las establecidas en el presente 
Acuerdo y la nota interpretativa que figura en el Anexo I. 
Asimismo, las Partes propondrán que las disposiciones relativas a 
la solución de conflictos, mejoradas por convenio en la Ronda 
Uruguay, se utilicen para resolver cualquier controversia que 
pueda surgir de la aplicación del nuevo Acuerdo de Aeronaves. 
12.2 Las Partes se esforzarán en la mayor medida posible por 
garantizar que estas normas u otras similares se incorporen en el 
Acuerdo de Aeronaves o sean adoptadas por los signatarios más 
importantes en la fecha más próxima posible, y también por 
ampliar el ámbito de las disposiciones del presente Acuerdo a 
todos los productos que incluye el Acuerdo de Aeronaves. 
12.3 En caso de que no se haya conseguido en el plazo de un año la 
multilateralización, las Partes revisarán la cuestión de 
continuar aplicando el presente Acuerdo bilateral. 
Articulo 13 
Disposiciones finales 
13.1 El presente Acuerdo entrará en vigor en la fecha de su aceptación 
por ambas partes. 
13.2 El presente Acuerdo podrá ser modificado por consentimiento mutuo 
de las Partes para tener en consideración cualquier nueva 
situación que pueda surgir, e inclusive posibles modificaciones 
del Acuerdo de Aeronaves. 
13.3 Un año después de la entrada en vigor del presente Acuerdo 
cualquiera de las Partes podrá retirarse del Acuerdo. En caso de 
que una de las Partes desee retirarse del presente Acuerdo deberá 
comunicar sus intenciones por escrito a la otra Parte. La 
retirada tendrá efecto 12 meses después de la fecha en la cual se 
reciba la notificación. 
- 11 -
ANEXO I 
INTERPRETACIÓN DEL ARTÍCULO 4 DEL 
ACUERDO DEL GATT SOBRE EL COMERCIO DE AERONAVES CIVILES 
POR LOS SIGNATARIOS DEL ACUERDO 
En el artículo 4 del Acuerdo del GATT sobre Comercio de Aeronaves 
Civiles ("el Acuerdo") se contemplan tres cuestiones específicas: 
— las adquisiciones dirigidas por los gobiernos (apartado 2) 
— los subcontratos obligatorios (apartado 3) 
— los incentivos (apartado 4) 
ARTÍCULO 4.1 
En el apartado 1 del artículo 4 se establece el principio general, 
aplicable en todo el artículo 4, de que los compradores de aeronaves 
civiles(4) podrán seleccionar libremente sus proveedores basándose en 
factores tecnológicos comerciales. 
ARTÍCULO 4.2 (Adquisiciones dirigidas por los gobiernos) 
Este apartado establece que "los signatarios no podrán exigir a las 
compañías aéreas, a los fabricantes de aeronaves, u otras entidades que 
adquieran aeronaves civiles, ni podrán ejercer una presión no razonable 
sobre ellos, para adquirir aeronaves civiles de una fuente determinada, 
lo que crearía una discriminación contra los proveedores por parte de 
cualquier signatario". 
Esto significa que los signatarios deberán abstenerse de imponer 
políticas de preferencia en favor o en contra de los proveedores de uno 
o más signatarios. 
Queda asimismo prohibida cualquier presión gubernamental no razonable 
relativa a la selección de proveedores por las líneas aéreas, los 
fabricantes de aeronaves u otras entidades que adquieran aeronaves 
civiles "compradores"). Se entenderá por "presión no razonable" 
cualquier acción que favorezca los productos de los proveedores, o que 
influya en las decisiones de adquisición de tal manera que se cree una 
discriminación contra los proveedores de cualquier otro signatario. 
Los signatarios acuerdan que lo que se expone a continuación son 
ejemplos de prácticas que no se equiparan al ejercicio de presión no 
razonable: 
(4) A efectos del Anexo, "aeronaves civiles" se definen como en el 
artículo 1 del Acuerdo del Gatt sobre el Comercio de Aeronaves 
Civiles. 
- 12 -
la participación de representantes o antiguos representantes del 
gobierno en las juntas de compradores de propiedad gubernamental 
total o parcial, parcial, pero únicamente si actúan en nombre del 
mejor interés comercial del comprador de que se trate, y no 
influyen en las decisiones de adquisición de tal manera que se 
cree una discriminación en contra de los proveedores de cualquier 
otro signatario. 
las decisiones del gobierno relativas a asuntos de seguridad y de 
medio ambiente. 
ARTÍCULO 4.3 (Subcontratos obligatorios) 
La primera frase establece que los "signatarios acuerdan que la 
adquisición de los productos cubiertos por el Acuerdo deberá hacerse 
basándose únicamente en un precio, una calidad y unas condiciones de 
entrega competitivos". Esto significa que los signatarios no podrán 
intervenir para obtener un trato de favor para determinadas empresas y 
que no se injerirán en la selección de los proveedores en una situación 
en que están compitiendo proveedores de diferentes signatarios. 
Al hacer hincapié en que los únicos factores que deberán tenerse en 
cuenta en las decisiones de adquisición son el precio, la calidad y las 
condiciones de entrega, los signatarios acuerdan que el articulo 4.3 no 
permite compensaciones por mandato del gobierno. Además, no exigirán 
que otros factores, tales como la subcontratación, sean una condición o 
una consideración para la venta. Específicamente, un signatario podrá 
no requerir que un proveedor deba proporcionar compensación, tipos o 
cantidades específicas de oportunidades comerciales, u otros tipos de 
compensación industrial. 
Por consiguiente, los signatarios no impondrán condiciones que exijan 
que los subcontratistas o proveedores sean de un origen nacional 
determinado. 
La segunda frase de este apartado establece que "juntamente con la 
aprobación o adjudicación de contratos o adquisiciones para productos 
cubiertos por el presente Acuerdo, todo signatario podrá ... exigir que 
a sus empresas cualificadas se les facilite el acceso a oportunidades 
comerciales sobre una base competitiva y en condiciones no menos 
favorables que las disponibles para las empresas de otros signatarios. 
Esto significa que un signatario podrá exigir que el fabricante no 
discrimine contra las empresas cualificadas del signatario con respecto 
a cualesquiera oportunidades de licitación y a la evaluación de 
cualesquiera ofertas competitivas hechas por estas empresas. 
ARTÍCULO 4.4 (Incentivos) 
En este apartado se establece que los "signatarios acuerdan tratar de 
no añadir incentivos a cualquier tipo de venta o adquisición de 
aeronaves civiles de cualquier procedencia particular que pudieran 
crear discriminación contra los proveedores de cualquier signatario". 
- 13 -
Esto significa que los signatarios deberán abstenerse de utilizar 
vínculos negativos o positivos entre la venta o adquisición de 
aeronaves civiles y otras políticas o decisiones gubernamentales que 
pudieran influir en tal venta o adquisición cada vez que se establece 
una competencia entre proveedores de signatarios. A continuación se 
ofrece una lista ilustrativa acordada, no exhaustiva, de tales 
incentivos prohibidos: 
- derechos y restricciones relativos a la industria de la 
aeronavegación tales como derechos de aterrizaje o de rutas. 
- políticas y programas económicos generales, tales como políticas 
de importación, medidas destinadas a introducir cambios en 
desequilibrios de la balanza comercial bilateral, políticas 
relativas a los trabajadores extranjeros o reprogramación de la 
deuda. 
- programas y políticas de asistencia al desarrollo, tales como 
ayuda en forma de subvención, préstamos y financiación de 
infraestructura; se entenderá que la utilización de tal 
asistencia para la adquisición de aeronaves civiles no entra 
dentro de esta categoría en la medida en que la concesión de 
estos fondos no lleva como condición el que tal adquisición tenga 
lugar. 
- programas y políticas de defensa y seguridad nacional. 
No obstante lo dispuesto en el artículo 4.3, esto quiere decir también 
que los signatarios no deberán intervenir de ninguna manera, ni 
ejercer ninguna presión directa o indirecta en otros gobiernos o en 
ninguna entidad que adopte decisiones de adquisición, incluido el 
establecimiento de cualquier vínculo de carácter negativo o positivo 
entre una decisión relativa a la adquisición de aeronaves civiles y 
cualquier otro asunto o medida en cualquier otra área que pueda afectar 
al interés del país importador. 
ARTÍCULO 4.2 Y 4.4 (Reclamaciones políticas) 
Ninguno de los participantes de los signatarios en el proceso de toma 
de decisiones políticas en el ámbito nacional podrá adoptar ninguna 
medida, incluidas, aunque no únicamente, las reclamaciones políticas, 
ejercer presión u ofrecer incentivos a otros gobiernos o compañías 
aéreas extranjeros, lo cual sería contrario al artículo 4 tal como se 
interpreta en el presente Anexo. Los signatarios deberán señalar a la 
atención de dichos participantes la interpretación del artículo 4, y 
deberán también hacer el mayor esfuerzo posible para garantizar que los 
participantes no adoptan ninguna medida de esta índole. 
- 14 -
ANEXO II 
A los efectos del presente Acuerdo, se aplicarán las siguientes 
definiciones: 
1. "grandes aeronaves civiles" 
Respecto a las aeronaves producidas en los EEUU por los 
fabricantes de grandes aeronaves civiles existentes y en la 
Comunidad Europea por el Consorcio Airbus, o las entidades 
que le sucedan, todas las aeronaves, tal como se definen en 
el artículo 1 del Acuerdo sobre el Comercio de Aeronaves 
Civiles, excepto los motores tal como se definen en el punto 
l.b) del artículo 1 del Acuerdo de Aeronaves, que estén 
destinados al transporte de pasajeros y de carga, y tengan 
100 o más plazas para pasajeros o su equivalencia en 
configuración para carga. 
2. Se entenderá por "modelo derivado" un modelo de aeronave 
cuyos elementos de diseño principales se derivan de un modelo 
anterior de aeronave. 
3. "Coste total de desarrollo" tal como se menciona en el punto 
2 del artículo 4. 
Los siguientes elementos de coste, en que se haya incurrido 
con anterioridad a la fecha de certificación, son los que 
pueden tomarse en consideración al evaluar el "coste total de 
desarrollo" a que se refiere el punto 2 del artículo 4. 
- diseño preliminar 
- diseño de ingeniería 
- pruebas de túnel de viento, estructuras, sistemas y de 
laboratorio 
- simuladores de ingeniería 
- trabajo de creación de equipo, excepto el trabajo financiado 
directamente por los fabricantes de equipo y de motores 
- ensayos de vuelo, incluyendo apoyo asociado en tierra, y los 
análisis necesarios para obtener la certificación 
- documentación necesaria para la certificación 
- 15 -
- coste de fabricación de prototipos y aviones de ensayo, 
incluyendo los recambios y las modificaciones que sean 
necesarias para obtener la certificación, menos el valor 
justo de mercado estimado de las aeronaves de vuelo una vez 
reacondicionadas 
- artefactos y herramientas, excepto maquinaria, para 
utilización en programas específicos. 
4. "producción" 
Todas las actividades de fabricación, comercialización y 
ventas distintas de las descritas en el anterior punto 3 con 
excepción de la financiación oficial mediante crédito a la 
exportación que no sea contraria al Entendimiento del Sector 
de Grandes Aeronaves del Entendimiento sobre Financiación 
Oficial a la Exportación de la OCDE. 
5. "Apoyo estatal indirecto" 
Apoyo financiero proporcionado por un Gobierno o por 
cualquier organismo público dentro del territorio de una de 
las Partes para aplicaciones aeronáuticas, incluyendo la 
investigación y el desarrollo, los proyectos de demostración 
y la creación de aeronaves militares, que aportan un 
beneficio identificable a la creación o fabricación de uno o 
más programas específicos de grandes aeronaves civiles. 
6. Por "apoyo estatal directo" se entenderá cualquier apoyo 
financiero proporcionando por un gobierno o por cualquier 
organismo público dentro del territorio de una de la Partes, 
que se proporcione: 
(1) para programas específicos de grandes aeronaves civiles o 
modelos derivados, o 
(2) a empresas específicas en la medida en que se beneficien 
de manera directa los programas de grandes aeronaves 
civiles o los modelos derivados. 
7. Por "pago de derechos" se entenderá el reembolso de una 
cantidad previamente determinada de apoyo al desarrollo por 
aeronave entregada. 
- 16 -
Nota de pie de página n« 1 
A los efectos de este apartado, se entenderá que el término "Partes" 
incluye a cualquiera de los Estados miembros de la CE individualmente. 
Nota de pie de página n« 2 
Estos resultados financieros parciales incluirían como mínimo 
información sobre procedencia y utilización de los fondos incluyendo 
información específica sobre ingresos, producto de la explotación, 
activos netos, inversión de capital y aportaciones de capital estatal. 
Nota de pie de página n& 3 
Las medidas con respecto a "asuntos cubiertos por el presente Acuerdo" 
se refieren a las actividades comerciales relacionadas con el apoyo 
estatal directo o indirecto tal como se define en el presente Acuerdo. 
No incluyen medidas relacionadas con el dumping, la protección de la 
propiedad intelectual, o la legislación antimonopolio o de competencia. 
Nota de pie de página n« 4 
A efectos del presente Anexo, las "aeronaves civiles" se definen como 
en el artículo 1 del Acuerdo sobre Comercio de Aeronaves Civiles. 

1SSN02S7-9545 
COM(92) 222 final 
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ES 07 
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