N°C 243/4 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 27.9.86 
5. El importe de la ayuda contemplada en el apartado 4 
se determinará en ECUS por % vol en potencia y por 
hectolitro de mosto de uva concentrado, teniendo en 
cuenta la incidencia en el precio del alimento desti­
nado a los animales de sustitución de un elemento 
convencional por mosto de uva concentrado. Además, 
el importe se determinará de manera que no lleve a 
un aumento de la producción de mosto de uva que se 
traduciría en una producción de mosto de uva con­
centrado destinado únicamente a la alimentación ani­
mal. 
6. El importe de la ayuda contemplada en el apartado 4 
no podrá ser superior al concedido en el marco de la 
destilación preventiva. -
7. De acuerdo con el procedimiento previsto en el artí­
culo 83: 
— se fijará cada año, antes del 31 de agosto el im­
porte de las ayudas contempladas en los apartados 
ly4, 
— se establecerán las condiciones para la concesión 
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó­
mica Europea y, en particular, el apartado 2 de su artí­
culo 57, 
Vista la propuesta de la Comisión, 
Visto el dictamen del Parlamento Europeo, 
Visto el dictamen del Comité Económico y Social, 
Considerando que las normas comunes sobre los fondos 
propios de las entidades de crédito son un instrumento 
importante para construir un mercado interior en el sec­
tor bancario dado que sirven para asegurar la continui­
dad de las instituciones de crédito, para proteger el aho­
rro, incrementar la supervisión bancaria y fomentar la fu­
tura coordinación en el sector bancario; 
Considerando que las normas comunes se aplicarán en 
principio a todas las entidades de crédito autorizadas en 
la Comunidad; 
Considerando que en algunos Estados miembros existen 
disposiciones que establecen normas particulares para los 
fondos propios de las entidades especializadas que efec­
túan operaciones de crédito hipotecario; que, dado que 
tales disposiciones son por lo general más estrictas que 
las que se aplican a las entidades de crédito no especiali-de las ayudas contempladas en los apartados 1 y 4 
y las demás modalidades de aplicación del pre­
sente artículo, 
— se determinará eventualmente el volumen global 
de mosto de uva concentrado utilizado en la ali­
mentación animal. 
8. La Comisión enviará al Consejo, antes del 1 de sep­
tiembre de 1990, un informe que le permita examinar 
el funcionamiento del régimen contemplado en el 
apartado 4.» 
Artículo 2 
El presente Reglamento entrará en vigor el tercer día si­
guiente al de su publicación en el Diario Oficial de las 
Comunidades Europeas. 
El presente Reglamento se aplicará a partir del 1 de sep­
tiembre de 1987. 
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus 
elementos y directamente aplicable en cada Estado 
miembro. 
zadas, las susodichas normas comunes pueden adaptarse 
de forma que respondan a sus necesidades particulares; 
que tales disposiciones deberán ser objeto de revisión 
cuando se adopten medidas comunitarias que permitan a 
las entidades de crédito hipotecario operar en el extran­
jero; 
Considerando que los fondos propios de las entidades de 
crédito pueden servir para cubrir pérdidas no cubiertas 
por beneficios suficientes y desempeñan, por tanto, un 
papel primordial, asegurando la continuidad del estable­
cimiento; que además, los fondos propios constituyen, 
para las autoridades competentes, un importante criterio 
a la hora de evaluar, por ejemplo, la solvencia de las en­
tidades de crédito y para otros fines de supervisión; 
Considerando que, dado que en un mercado común ban­
cario las entidades de crédito se encuentran en una situa­
ción de competencia directa entre sí, las definiciones y 
las normas aplicables a los fondos propios deben ser 
equivalentes; que, por ello, los criterios empleados para 
determinar la composición de los fondos propios no de­
ben quedar únicamente a merced de la apreciación de las 
autoridades nacionales; que la adopción de criterios co­
munes serviría mejor al interés de la Comunidad y que 
evitaría distorsiones de la competencia al tiempo que for­
talecería el sistema bancario de la Comunidad; 
Considerando que la definición que establece la presente 
Directiva contiene un máximo de elementos y cantidades 
limitativas; que la utilización de tales elementos o la fija­
ción de límites inferiores a dichas cantidades queda en 
manos de los Estados miembros; Propuesta de Directiva del Consejo relativa a los fondos propios de las entidades de crédito 
COM(86) 169 final/2 
(Presentada por la Comisión al Consejo el 18 de septiembre de 1986) 
(86/C 243/06) 
27.9.86 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N°C 243/5 
Considerando que la Directiva precisa las condiciones 
que deben reunir ciertos elementos de los fondos propios 
dejando a los Estados miembros la libertad de aplicar 
disposiciones más estrictas; 
Considerando que, en función de la calidad de los fon­
dos propios, la presente Directiva establece una distin­
ción entre los elementos internos y que pueden ser utili­
zados para cubrir las pérdidas que puede sufrir una enti­
dad de crédito en actividad y, por otra parte, los elemen­
tos externos y que se ponen a disposición de una entidad 
de crédito pero de los que no puede disponer plena­
mente; 
Considerando que, en una primera etapa, las normas co­
munes se definen de un modo muy general para cubrir la 
totalidad de los elementos constitutivos de los fondos 
propios en los diferentes Estados miembros; que la pre­
sente Directiva debe ser considerada, en efecto, como 
una etapa preliminar en un proceso conducente a aumen­
tar la adecuación del capital de las entidades de crédito 
que operan en la Comunidad y a definir de modo más 
estricto las condiciones que deberán reunir los elementos 
que se pueden considerar fondos propios y, en particular, 
el concepto de elementos internos; que el proceso de au­
mento de la adecuación del capital debe incluir, asi­
mismo, la participación de elementos externos en la co­
bertura de las pérdidas que pueden sufrir las entidades de 
crédito; 
Considerando que, teniendo en cuenta que los elementos 
externos no tienen la misma calidad que los elementos 
internos, no deben representar más del 50 °/o de los ele­
mentos internos y que el resto de los elementos externos 
más allá de tal proporción no debe considerarse como 
fondos propios; 
Considerando que las entidades públicas de crédito no 
deberían incluir en el cálculo de sus fondos propios las 
garantías que les conceden los Estados miembros a las 
autoridades locales; que, no obstante, la dispensa parti­
cular que existe actualmente en un Estado miembro 
puede mantenerse hasta el momento en que tal práctica 
haya sido objeto de una coordinación posterior; 
Considerando que cuando, por razones de supervisión, 
sea necesario determinar la importancia de los fondos 
propios de un grupo de entidades de crédito, el cálculo 
se efectuará de conformidad con las disposiciones deta­
lladas en la Directiva del Consejo 83/350/CEE, de 13 de 
junio de 1983, sobre la supervisión de instituciones de 
crédito en una base consolidada ('); que dicha Directiva 
deja a los Estados miembros un margen de interpretación 
en cuanto a los detalles técnicos de su aplicación, de que 
conviene hacer uso respetando el espíritu de la presente 
Directiva; 
Considerando que a la espera de la adopción de la pro­
puesta de Directiva relativa a las cuentas anuales de los 
bancos y otras entidades financieras, que introduce de­
terminadas adaptaciones de las disposiciones de la Direc­
tiva del Consejo 83/349/CEE, de 13 de junio de 1983, 
basada en la letra g) del apartado 3 del artículo 54 del 
Tratado, sobre cuentas consolidadas (2), la determinación 
de la técnica contable concreta que se debe utilizar para 
(') DO n° L 193 de 18. 7. 1983, p. 18. 
(2) DO n° L 193 de 18. 7. 1983, p. 1. el cálculo de los fondos propios será competencia de los 
Estados miembros; que a partir del momento en que co­
mience a aplicarse dicha Directiva se deberá seguir el es­
quema de balance previsto en su texto; 
Considerando que la Comisión elaborará un informe y 
revisará periódicamente la presente Directiva con objeto 
de intensificar el alcance de las disposiciones, de modo 
que se logre una mayor convergencia en la búsqueda de 
una definición comunitaria de los fondos propios; que tal 
convergencia tendrá por efecto mejorar la adecuación 
del capital de los establecimientos de crédito de la Co­
munidad; 
Considerando que la Comisión, en el marco de las revi­
siones periódicas anteriormente mencionadas, adoptará 
enmiendas a esta Directiva previa consulta al Comité 
consultivo bancario, 
HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA: 
Artículo 1 
Ámbito de aplicación 
1. Cada vez que un Estado miembro adopte una dis­
posición legal, reglamentaria o administrativa que utilice 
el término o se refiera al concepto de fondos propios en 
el contexto de la supervisión de las entidades de crédito 
en actividad, lo hará de forma que tal concepto con-
cuerde con la definición que establecen los artículos si­
guientes. 
2. A efectos de la presente Directiva se entenderá por 
entidades de crédito las entidades a las que se aplique la 
primera Directiva del Consejo 77/780/CEE ('). A la es­
pera de una coordinación posterior, los Estados miem­
bros podrán diferir la aplicación de la presente Directiva 
a las entidades de crédito hipotecario. 
Artículo 2 
Principios generales 
1. Los fondos propios de las entidades de crédito esta­
rán constituidos por los siguientes elementos: 
a) elementos internos: 
i) el capital desembolsado más la cuenta «prima de 
emisión» menos las acciones propias en poder de 
la institución de crédito, 
ii) las reservas, incluidas las reservas legales y estatu­
tarias y las otras reservas, añadiendo el remanente 
de beneficios obtenidos después de la asignación 
de los resultados del ejercicio y con deducción de 
los importes afectados a la cobertura de los ries­
gos bancarios generales, 
iii) las reservas de revaluación (reconocidas como 
parte de los fondos de los accionistas), 
iv) los otros elementos internos tal como se definen 
en el artículo 3; 
b) elementos externos, tal como se definen en el artí­
culo 4. 
0) DO n° L 322 del 12. 12. 1977, p. 30. 
N°C 243/6 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 27.9.86 
2. El concepto de fondos propios, tal como se define 
en la presente Directiva, incluye un máximo de elemen­
tos y de cantidades; la utilización de tales elementos o la 
fijación de límites inferiores queda al arbitrio de los Es­
tados miembros. 
3. Los elementos enumerados en la letra a) del apar­
tado 1 deben poder ser utilizados por las entidades de 
crédito de que se trate y estar exentos de todo impuesto 
previsible en el momento en que se calculen o se deter­
minen teniéndolo en cuenta. 
Artículo 3 
«Otros elementos internos» contemplados en el inciso iv) 
de la letra a) del apartado 1 del artículo 2 
El concepto de fondos propios utilizado por un Estado 
miembro puede incluir «otros elementos internos» 
siempre y cuando se trate de elementos que, indepen­
dientemente de su denominación jurídica o contable, 
presenten las siguientes características: 
a) puedan ser libremente empleados por la entidad de 
crédito para cubrir riesgos vinculados al ejercicio de 
la actividad bancaria, cuando aún no se hayan identi­
ficado las pérdidas o minusvalías; 
b) se hallen consignados en la contabilidad interna que 
la entidad de crédito comunica a las autoridades a 
que esté sometida; 
c) su cuantía sea fijada por la dirección, verificada por 
revisores independientes, comunicada a las autorida­
des competentes y sometida a la supervisión de éstas. 
Se podrá considerar provisionalmente que la verifica­
ción interna reúne las condiciones mencionadas hasta 
que se adopten las disposiciones comunitarias que ha­
rán obligatoria la verificación externa. 
Artículo 4 
«Elementos externos» contemplados en la letra b) del 
apartado 1 del artículo 2 
1. Los elementos externos son fondos que se han 
puesto a disposición de una entidad de crédito pero que 
no son de su propiedad exclusiva o no puede emplear 
con entera libertad, o que se han puesto a disposición de 
la entidad de crédito' por un período limitado de tiempo. 
Sin perjuicio del apartado 3, los elementos externos po­
drán incluir, asimismo, los compromisos de los miembros 
de entidades de crédito organizados sobre una base coo­
perativa, aún no desembolsados. 
2. Los elementos externos pueden ser incluidos hasta 
una cantidad no superior al 50 % del total de los ele­
mentos internos de los fondos propios. Este objetivo se 
deberá haber alcanzado el 1 de enero de 1995. Las auto­
ridades supervisoras deberán cerciorarse de que las enti­
dades de crédito cuyos elementos externos superen tal 
proporción los reducen progresivamente y de forma irre­
versible hasta dicho límite y de que las entidades cuyos 
elementos externos son actualmente inferiores al mismo 
no los aumentan temporalmente y lleguen a sobrepasarlo. 3. El capital no reclamado que constituya los compro­
misos de los miembros de las cooperativas de crédito 
sólo podrá incluirse entre los fondos propios si tal inclu­
sión en los fondos propios de dicho grupo de entidades 
estaba autorizada el 31 de diciembre de 1984. 
4. Los Estados miembros no incluirán en los fondos 
propios de las entidades de crédito las garantías que ellos 
mismos hayan concedido a tales entidades. 
5. Los Estados miembros o las autoridades superviso-
ras podrán incluir en los fondos propios elementos distin­
tos de los compromisos de las cooperativas si existen 
acuerdos vinculantes con arreglo a los cuales en caso de 
quiebra o de liquidación de una entidad de crédito tales 
elementos tienen un rango inferior a los créditos de los 
restantes acreedores y no serán reembolsados hasta que 
no se hayan pagado las demás deudas existentes. 
Estos otros elementos externos deberán reunir las si­
guientes condiciones: 
a) los fondos de que se trate deberán haber sido desem­
bolsados en su totalidad; 
b) deberán tener un plazo de vencimiento inicial de al 
menos 5 años durante los cuales podrán ser sometidos 
a una progresiva disminución; si no ha sido fijada la 
fecha de vencimiento, sólo serán reembolsables con 
un preaviso de 5 años, salvo en el caso de que dejen 
de considerarse fondos propios o si se exige formal­
mente la autorización previa de las autoridades com­
petentes para su reembolso anticipado; las autorida­
des competentes podrán autorizar el reembolso antici­
pado de tales fondos siempre y cuando así lo solicite 
el emisor y la solvencia de la entidad de crédito no se 
vea afectada por dicha operación; 
c) el límite el cual pueden considerarse como fondos 
propios será objeto de una reducción gradual durante 
al menos los cinco años anteriores a la fecha de reem­
bolso; 
d) las autoridades competentes deberán tener acceso a 
todas las informaciones que les permitan verificar a 
fondo que se cumplan las condiciones mencionadas 
más arriba; en particular, deben ser accesibles a di­
chas autoridades y aprobadas por ellas los acuerdos 
que prevean la utilización de los fondos para la cober­
tura de los riesgos de la entidad de crédito o las clau­
sulas de tales acuerdos deberán estar determinadas 
por la legislación nacional. 
Artículo 5 
A más tardar 3 años después de la notificación de la pre­
sente Directiva, la Comisión elaborará un informe sobre 
la aplicación de esta Directiva. Si lo considera apropiado, 
la Comisión revisará las disposiciones de esta Directiva, a 
la vista de los resultados del citado informe y, previa 
consulta al Comité consultivo, adoptará las enmiendas 
necesarias a esta Directiva, según lo dispuesto en el artí­
culo 11 de la Directiva 77/780/CEE. El Comité consul­
tivo dará su opinión en su próxima reunión ordinaria, a 
más tardar, seis meses después de la consulta efectuada 
por la Comisión. 
27.9. 86 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 243/7 
Artículo 6 
1. Los Estados miembros adoptarán las medidas nece­
sarias para cumplir la presente Directiva, a más tardar, el 
31 de diciembre de 1987 e informarán de ello a la Comi­
sión. 
2. En un plazo de un año a partir de la notificación 
de la presente Directiva, los Estados miembros comuni­
carán a la Comisión los textos de las principales disposi­
ciones legales, reglamentarias y administrativas adopta­
das en el ámbito regulado por la presente Directiva. 3. La comunicación a que se refiere el apartado 2 de­
berá incluir una declaración y un comentario por las que 
se notifiquen a la Comisión las disposiciones adoptadas y 
los elementos que las autoridades competentes respecti­
vas consideren como parte integrante de los fondos pro­
pios. 
Artículo 7 
Los destinatarios de la presente Directiva serán los Esta­
dos miembros.