A4-0135/98

Propuesta de decisión del Consejo relativa a la promoción de «itinerarios europeos» de formación en alternancia incluido el aprendizaje (COM(97)0572 - C4-0064/98 - 97/0321(SYN))

Esta propuesta ha sido aprobada con las siguientes modificaciones:

(Enmienda 1)

Considerando 3

>Texto original>

(3) Considerando que el Consejo Europeo de Florencia subrayó la importancia del aprendizaje con vistas a la creación de empleos, y que esta importancia ha sido resaltada por la Comisión en su Comunicación "fomento del aprendizaje en Europa«;

>Texto tras el voto del PE>

(3)

Considerando que el Consejo Europeo de Florencia pidió a la Comisión que examinara la relación que existe entre el aprendizaje y la empleabilidad y que dicha relación positiva ha sido resaltada por la Comisión en su Comunicación "Fomento del aprendizaje en Europa«;

(Enmienda 2)

Considerando 3 bis (nuevo)

>Texto original>

>Texto tras el voto del PE>

(3 bis) Considerando que el Consejo Europeo extraordinario sobre el Empleo celebrado en Luxemburgo reconoció la función decisiva de las pequeñas y medianas empresas en la creación de empleo duradero;

(Enmienda 3)

Considerando 3 ter (nuevo)

>Texto original>

>Texto tras el voto del PE>

(3 ter) Considerando que la formación en alternancia en las microempresas y el artesanado y, en particular, el aprendizaje, constituyen un instrumento adecuado de inserción profesional para los jóvenes puesto que permiten a estos últimos adquirir las competencias necesarias para crear a su vez empresas de este tipo o contribuir a su recuperación;

(Enmienda 4)

Considerando 5

>Texto original>

(5) Considerando que el Libro Blanco de la Comisión "Enseñar y aprender: hacia la sociedad del conocimiento» hace hincapié en la necesaria cooperación entre la escuela y la empresa;

>Texto tras el voto del PE>

(5)

Considerando que el Libro Blanco de la Comisión "Enseñar y aprender: hacia la sociedad del conocimiento» hace hincapié en la necesaria cooperación entre la escuela y la empresa; considerando también que las "Orientaciones en materia de empleo para 1998", anejas a la Resolución del Consejo adoptada el 15 de diciembre de 1997(1), piden a los Estados miembros que mejoren las perspectivas del empleo de los jóvenes, proporcionándoles las cualificaciones que corresponden a las necesidades del mercado y que, en dicho contexto, el Consejo pide a los Estados miembros que creen o desarrollen los sistemas de aprendizaje;

__________

(1) DO C 30 de 28.1.1998, pág. 1

(Enmienda 5)

Considerando 7

>Texto original>

(7) Considerando que, como complemento a las ayudas individuales a la movilidad transnacional de los jóvenes que siguen una formación en alternancia incluido el aprendizaje, aportadas por los programas o iniciativas comunitarias, en particular el programa Leonardo da Vinci, deben movilizarse medios específicos para crear, en cooperación con los Estados miembros, un sistema para la aplicación, la información mutua y la coordinación con vistas a la realización de los "Itinerarios europeos«;

>Texto tras el voto del PE>

(7)

Considerando que, como complemento a las ayudas individuales a la movilidad transnacional de los jóvenes que siguen una formación en alternancia incluido el aprendizaje, aportadas por los programas o iniciativas comunitarias, en particular el programa Leonardo da Vinci, y teniendo en cuenta las grandes disparidades de desarrollo que existen entre los diferentes sistemas nacionales de formación en alternancia, incluido el aprendizaje, deben movilizarse medios específicos para crear, en estrecha cooperación con los Estados miembros y con los interlocutores sociales a los diferentes niveles, un sistema para la aplicación, la información mutua y la coordinación con vistas a la realización de los "Itinerarios europeos«;

(Enmienda 6)

Considerando 7 bis (nuevo)

>Texto original>

>Texto tras el voto del PE>

(7 bis) Considerando que los futuros programas de educación y formación profesional deberán fomentar, entre las diferentes formas de iniciación profesional, la figura del aprendizaje, en particular promoviendo la movilidad transnacional de los aprendices;

(Enmienda 7)

Considerando 7 ter (nuevo)

>Texto original>

>Texto tras el voto del PE>

(7 ter) Considerando, en este sentido, la función que podría desempeñar el sistema EURES en la identificación y difusión de informaciones sobre las posibilidades de formación en alternancia en otro Estado miembro;

(Enmienda 8)

Considerando 8

>Texto original>

(8) Considerando que para garantizar una formación de calidad que responda a la vez a las necesidades de los individuos y de las empresas, tanto las grandes empresas como las PYME, y de la sociedad en general es importante que la alternancia, incluido el aprendizaje, responda a planteamientos comunes, sobre todo de tipo pedagógico, organizativo y de seguimiento, así como de relaciones entre el centro de formación y la empresa; que, en esta perspectiva, los Estados miembros, cuando su sistema de formación profesional prevé una formación en alternancia que implica un período de movilidad deben establecer medidas adecuadas para que las personas interesadas puedan beneficiarse de un sistema común de certificación de la realización de este período de formación.

>Texto tras el voto del PE>

(8)

Considerando que para garantizar, en el marco de la movilidad transnacional, una formación de calidad que responda a la vez a las necesidades de los individuos, de la industria, de las PYME, así como del artesanado y de la sociedad en general, es importante que la alternancia, incluido el aprendizaje, responda, en el marco de una asociación definida con el organismo de acogida, a modalidades comunes, sobre todo de tipo pedagógico, organizativo, así como de coordinación entre el centro de formación y la empresa; que, en esta perspectiva, los Estados miembros, cuando su sistema de formación permita, en el marco de una formación en alternancia, un período de movilidad en otro Estado miembro de la Unión, deben establecer medidas adecuadas para que las personas interesadas puedan beneficiarse de un sistema común de certificación de la realización de este período de formación;

(Enmienda 9)

Considerando 8 bis (nuevo)

>Texto original>

>Texto tras el voto del PE>

(8 bis) Considerando que la persona en formación ha de estar bien preparada para un período de movilidad, en particular en lo que se refiere al conocimiento de los riesgos y procedimientos en materia de salud y seguridad en el lugar de trabajo en el que adquirirá la formación, y formación lingüística básica, conocimientos generales sobre el país de acogida, ayudas al alojamiento y cobertura de los gastos y salarios, con el objeto de que pueda disfrutar plenamente de la experiencia formativa;

(Enmienda 10)

Considerando 8 ter (nuevo)

>Texto original>

>Texto tras el voto del PE>

(8 ter) Considerando que, en el contexto de las microempresas y del artesanado, el papel del tutor pedagógico podrá ser desempeñado por un maestro artesano y que, a este efecto, son oportunas medidas pedagógicas específicas para facilitar el desempeño de la labor confiada al tutor;

(Enmienda 11)

Considerando 9

>Texto original>

(9) Considerando que es importante garantizar la calidad de los períodos de movilidad transnacional, y que los Estados miembros tienen una responsabilidad particular en la materia; que, por otra parte, teniendo en cuenta la Comunicación de la Comisión «integrar la igualdad de oportunidades entre las mujeres y los hombres en el conjunto de las políticas y acciones comunitarias», debe velarse por la promoción de la igualdad de oportunidades en lo que respecta a la participación en los «itinerarios europeos» y que, a tal efecto, deben adoptarse medidas adecuadas;

>Texto tras el voto del PE>

(9)

Considerando que es importante garantizar la calidad de los períodos de movilidad transnacional, y que los Estados miembros tienen una responsabilidad particular en la materia; que, por otra parte, teniendo en cuenta la Comunicación de la Comisión «integrar la igualdad de oportunidades entre las mujeres y los hombres en el conjunto de las políticas y acciones comunitarias», debe velarse por la promoción de la igualdad de oportunidades en lo que respecta a la participación en los «itinerarios europeos» y que, a tal efecto, deben adoptarse medidas adecuadas; que a este respecto, la igualdad de oportunidades debe aplicarse con independencia del sexo, la raza, la religión o la discapacidad;

(Enmienda 12)

Considerando 10

>Texto original>

(10) Considerando que la Comisión, en cooperación con los organismos designados a este efecto por los Estados miembros, esta llamada a velar por la coherencia general, en la aplicación de la presente Decisión, con las iniciativas y los programas comunitarios en el ámbito de la educación y de la formación profesional; que es importante garantizar un seguimiento permanente de su aplicación;

>Texto tras el voto del PE>

(10)

Considerando que la Comisión, contando con el apoyo de los organismos competentes de los Estados miembros, esta llamada a velar por la coherencia general y la sinergia, en la aplicación de la presente Decisión, con las iniciativas y los programas comunitarios en el ámbito de la educación y de la formación profesional; que la Comisión, en cooperación con los Estados miembros y los interlocutores sociales, debe garantizar un seguimiento permanente de su aplicación;

(Enmienda 13)

Considerando 10 bis (nuevo)

>Texto original>

>Texto tras el voto del PE>

(10 bis) Considerando que es necesario que, tres años después de la entrada en vigor de la presente decisión, se lleve a cabo una evaluación de sus repercusiones y una revisión de la experiencia adquirida en la realización de los «itinerarios europeos», con objeto de determinar si es necesario adoptar medidas de corrección o de apoyo;

(Enmienda 14)

Considerando 11 bis (nuevo)

>Texto original>

>Texto tras el voto del PE>

(11 bis) Considerando que esta acción forma parte del marco global de los programas relativos a la «Europa del conocimiento»;

(Enmienda 15)

Artículo 1, apartado 1

>Texto original>

1. La presente Decisión establece el contenido y los principios comunes que se aplicarán a la realización de los «itinerarios europeos de formación en alternancia, incluido el aprendizaje» («itinerarios europeos»).

>Texto tras el voto del PE>

1. La presente Decisión establece el contenido y los principios comunes que se aplicarán a la realización de los «itinerarios europeos de formación en alternancia, incluido el aprendizaje» («itinerarios europeos»),

define las responsabilidades correspondientes a los diferentes aspectos de su aplicación.

(Enmienda 16)

Artículo 1, apartado 2 bis (nuevo)

>Texto original>

>Texto tras el voto del PE>

2 bis. La participación en los «itinerarios europeos» y la utilización del certificado serán voluntarias. El certificado se utilizará en el marco de las asociaciones conformes al artículo 3. Esta Decisión no implica ninguna otra obligación ni fundamenta otros derechos distintos de los que se establecen a continuación.

(Enmienda 17)

Artículo 2, punto 2

>Texto original>

2. «Persona en formación en alternancia»:

toda persona que siga una formación profesional, a todos los niveles, incluida la enseñanza superior, con la cual se obtenga un título o una cualificación reconocida por las autoridades competentes del Estado miembro en cuestión, y que se componga de períodos estructurados de formación alternados entre el centro de formación y la empresa, como lugares de formación distintos y complementarios, y cualquiera que sea el estatuto, con contrato laboral, contrato de aprendizaje, escolar o estudiante, de esta persona;

>Texto tras el voto del PE>

2. «Persona en formación en alternancia»: toda persona

, cualquiera que fuere su edad, que siga una formación profesional, a todos los niveles, incluida la enseñanza superior, con la cual se obtenga un título o una cualificación reconocida por las autoridades competentes del Estado miembro en cuestión, y que se componga de períodos estructurados de formación alternados entre el centro de formación y la empresa, como lugares de formación distintos y complementarios, y cualquiera que sea el estatuto, con contrato laboral, contrato de aprendizaje, escolar o estudiante, de esta persona;

(Enmienda 18)

Artículo 2, punto 3

>Texto original>

3. «tutor pedagógico»: toda persona en el seno de una empresa o de un centro de formación que, en el marco de una formación en alternancia, tenga por misión ayudar, informar y garantizar un seguimiento efectivo de las personas en formación durante su estancia en la empresa en el curso de su «itinerario europeo»;

>Texto tras el voto del PE>

3.

«tutor pedagógico»: toda persona en el seno de una empresa o de un centro de formación que, en el marco de una formación en alternancia, tenga por misión ayudar, informar y garantizar un seguimiento efectivo de las personas en formación durante su estancia en la empresa en el curso de su «itinerario europeo»; a este fin, el tutor actuará en estrecha colaboración con los organismos profesionales competentes que participen en el «itinerario europeo»;

(Enmienda 19)

Artículo 2, punto 4

>Texto original>

4. «duración significativa»: duración del período de formación en alternancia realizada en otro Estado miembros, que las partes interesadas consideren de común acuerdo que contribuye al itinerario de formación de calidad;

>Texto tras el voto del PE>

4.

«duración significativa»: duración del período de formación realizada en otro Estado miembros, que las partes interesadas consideren de común acuerdo que contribuye al itinerario de formación de calidad; en conjunto, este período no deberá ser inferior a tres meses;

(Enmienda 20)

Artículo 3, apartado 1

>Texto original>

1. Cuando los Estados miembros prevean en sus sistemas de formación profesional una formación en alternancia que implique períodos de movilidad en otro Estado miembro, adoptarán las medidas necesarias para que las personas en formación puedan beneficiarse de los «itinerarios europeos»;

>Texto tras el voto del PE>

1. Cuando los Estados miembros, en sus sistemas de formación profesional,

permitan en el marco de una formación en alternancia, períodos de movilidad en otro Estado miembro, adoptarán las medidas necesarias para que, dentro del respeto de las correspondientes normas laborales y sociales, las personas en formación en otro Estado miembro puedan beneficiarse de los «itinerarios europeos»;

(Enmienda 21)

Artículo 3, apartado 2

>Texto original>

2. Los «itinerarios europeos» constituirán parte integrante de la formación seguida en el Estado miembro de procedencia;

>Texto tras el voto del PE>

2.

Los «itinerarios europeos» constituirán parte integrante de la formación seguida en el Estado miembro de procedencia y no se utilizarán como formas sustitutorias de empleo;

(Enmienda 22)

Artículo 3, apartado 6

>Texto original>

6. Los «itinerarios europeos» serán certificados como tales por el organismo responsable de la formación en el Estado miembro de procedencia, con arreglo a las normas del artículo 4.

>Texto tras el voto del PE>

6. El certificado «Europass-Formación» será expedido por el organismo responsable de la formación en el Estado miembro de procedencia, con arreglo a las normas del artículo 4.

(Enmienda 23)

Artículo 5

>Texto original>

Dentro del respeto de los procedimientos y recursos propios de los programas e iniciativas comunitarios en el ámbito de la educación y de la formación profesional, la Comisión velará por la coherencia global entre la aplicación de la presente Decisión y dichos programas e iniciativas.

>Texto tras el voto del PE>

Dentro del respeto de los procedimientos y recursos propios de los programas e iniciativas comunitarios en el ámbito de la educación y de la formación profesional, la Comisión velará por la coherencia global

y la sinergia entre la aplicación de la presente Decisión y dichos programas e iniciativas.

(Enmienda 24)

Artículo 6, apartado 1

>Texto original>

1. La Comisión garantizará la creación, la difusión y el seguimiento adecuados de los «Europass-Formación» en estrecha cooperación con los Estados miembros. A tal fin, cada Estado miembro designará un organismo encargado de garantizar la coordinación y aplicación a nivel nacional, en estrecha cooperación con los interlocutores sociales y con las organizaciones representativas de la formación en alternancia.

>Texto tras el voto del PE>

1.

La Comisión coordinará las acciones de control y evaluación de los «itinerarios europeos» llevadas a cabo en el marco de la presente decisión y garantizará la preparación, la difusión y el seguimiento adecuados de los «Europass-Formación» en estrecha cooperación con los Estados miembros. A tal fin, cada Estado miembro designará uno o varios organismos encargados de garantizar la coordinación y aplicación a nivel nacional, en estrecha cooperación con los interlocutores sociales y con las organizaciones representativas de la formación en alternancia.

(Enmienda 25)

Artículo 6, apartado 2, letra b)

>Texto original>

b) favorecer la igualdad de oportunidades, especialmente sensibilizando a este respecto a los tutores.

>Texto tras el voto del PE>

b) favorecer la igualdad de oportunidades, especialmente sensibilizando a este respecto a los tutores y

socios de formación,

>Texto original>

>Texto tras el voto del PE>

b bis) facilitar a las personas en formación asesoramiento sobre los riesgos y procedimientos en materia de salud y seguridad en el lugar de trabajo.

(Enmienda 26)

Artículo 6, apartado 3

>Texto original>

3. La Comisión, en estrecha cooperación con los Estados miembros, creará un sistema de información mutua y de coordinación.

>Texto tras el voto del PE>

3. La Comisión, en estrecha cooperación con los Estados miembros, creará un sistema de información mutua y de coordinación

con objeto de promover la realización de los "itinerarios europeos». En particular, facilitarátoda la información sobre la oportunidad de formación en alternancia en los Estados miembros de la Unión y sobre la creación de asociaciones.

(Enmienda 29)

Artículo 6, apartado 3 bis (nuevo)

>Texto original>

>Texto tras el voto del PE>

3 bis. La Comisión elaborará a ese respecto anualmente un análisis cualitativo de las necesidades profesionales para que los planes nacionales de formación profesional puedan ser adaptados a las exigencias reales del mercado y se incrementen con ello las oportunidades de los jóvenes de encontrar, gracias a unas cualificaciones para las que haya demanda, un empleo en el mercado europeo del trabajo.

(Enmienda 27)

Artículo 6 bis (nuevo)

>Texto original>

>Texto tras el voto del PE>

Artículo 6 bis

Evaluación

Tres años después de la entrada en vigor de la presente Decisión, la Comisión presentará al Consejo y al Parlamento Europeo un informe sobre su aplicación y evaluará las repercusiones de la presente Decisión en el fomento de la movilidad en la formación en alternancia, incluido el aprendizaje; asimismo, propondrá las medidas complementarias necesarias para aumentar su eficacia.

(Enmienda 28)

Artículo 7

Financiación

>Texto original>

El presupuesto general de la Unión Europea se hará cargo de los medios necesarios para la realización de los apartados 1 y 3 del artículo 6, dentro del límite de las previsiones financieras.

>Texto tras el voto del PE>

La autoridad presupuestaria, en el marco del procedimiento anual, otorgará los medios necesarios para la realización de los apartados 1 y 3 del artículo 6, dentro del límite de las perspectivas financieras.

>Texto original>

>Texto tras el voto del PE>

El porcentaje de la contribución comunitaria será del 50% como mínimo.

Resolución legislativa que contiene el dictamen del Parlamento Europeo sobre la propuesta de decisión del Consejo relativa a la promoción de «itinerarios europeos» de formación en alternancia incluido el aprendizaje (COM(97)0572 - C4-0064/98 - 97/0321(SYN))(Procedimiento de cooperación: primera lectura)

El Parlamento Europeo,

- Vista la propuesta de la Comisión al Consejo (COM(97)0572 - 97/0321(SYN)) (( DO C 67 de 3.3.1998, pág. 7)),

- Consultado por el Consejo, de conformidad con el artículo 189 C del Tratado CE y el artículo 127 del Tratado CE (C4-0064/98),

- Visto el artículo 58 de su Reglamento,

- Vistos el informe de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales y las opiniones de la Comisión de Presupuestos, de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios y Política Industrial, así como de la Comisión de Cultura, Juventud, Educación y Medios de Comunicación (A4-0135/98),

1. Aprueba la propuesta de la Comisión, con las modificaciones introducidas por el Parlamento;

2. Pide a la Comisión que modifique en consecuencia su propuesta, de conformidad con el apartado 2 del artículo 189 A del Tratado CE;

3. Pide al Consejo que incluya las modificaciones aprobadas por el Parlamento en la posición común que adoptará de conformidad con la letra a) del artículo 189 C del Tratado CE;

4. Solicita la apertura del procedimiento de concertación, en caso de que el Consejo pretenda apartarse del texto aprobado por el Parlamento;

5. Pide que se le consulte de nuevo, en caso de que el Consejo se proponga modificar sustancialmente la propuesta de la Comisión;

6. Encarga a su Presidente que transmita la presente resolución a la a su Presidente que transmita el presente dictamen al Consejo y a la Comisión.