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B4-0992, 1021, 1042, 1050, 1059 y 1060/96

Resolución sobre la constitución del Tribunal Penal Internacional Permanente

El Parlamento Europeo,,

A. Considerando la multiplicación de los crímenes de guerra y de los crímenes contra la humanidad perpetrados en un gran número de países y que permanecen impunes,

B. Considerando la necesidad y la urgencia de crear un primer núcleo de justicia internacional imparcial para juzgar por encima de todo los crímenes de guerra y los crímenes contra la humanidad, cualquiera que sea el lugar en que se cometan,

C. Subrayando el significativo progreso realizado en este sentido gracias a la creación y a los primeros actos concretos de los Tribunales internacionales ad hoc sobre la antigua Yugoslavia y Ruanda,

D. Congratulándose ya de que tanto en los estatutos de los Tribunales ad hoc como en el proyecto de estatuto del Tribunal Permanente no esté prevista la pena capital,

E. Considerando que la 50ª sesión de la Asamblea General de las Naciones Unidas ha decidido formalmente en el otoño de 1995 encargar a un Comité preparatorio que complete los trabajos para la definición del estatuto del tribunal internacional, con objeto de dar la posibilidad a las Naciones Unidas de convocar la conferencia constitutiva del Tribunal Penal Internacional Permanente,

F. Considerando que el Comité preparatorio clausuró su última reunión el 30 de agosto de 1996 solicitando a la Asamblea General de las Naciones Unidas que convoque la Conferencia Diplomática Plenipotenciaria antes de que concluya el año 1998,

G. Considerando que, a pesar de este resultado positivo, obtenido ante todo gracias a la determinación de un gran número de Estados miembros de la Unión Europea, aún subsiste una enérgica oposición por parte de determinados países terceros, así como reservas por parte de dos Estados miembros de la Unión Europea,

H. Considerando que el Gobierno italiano se ha declarado dispuesto ya a acoger a la Conferencia Diplomática Plenipotenciaria para la constitución del tribunal,

El Parlamento Europeo,,

1. Insta solemnemente al Consejo y a los Estados miembros a que lleguen lo antes posible a una posición común respecto a la necesidad de constituir el Tribunal Penal Internacional Permanente y a que actúen de común acuerdo durante la 51ª Asamblea General de las Naciones Unidas con objeto de que se renueve el mandato del Comité preparatorio y se adopte la decisión de convocar una Conferencia Diplomática Plenipotenciaria para la constitución del Tribunal Penal Internacional antes de que concluya el año 1998;

2. Insta por consiguiente a la Presidencia irlandesa y a la Comisión, en lo que se refiere a sus competencias, a que pongan en juego todos los esfuerzos necesarios para que la Unión pueda expresarse con una sola voz en este importante asunto;

3. Subraya la necesidad de que la Unión participe, desde el punto de vista presupuestario, en los esfuerzos de constitución del tribunal permanente;

4. Encarga a su Presidente que transmita la presente resolución al Consejo, a la Comisión y a los Gobiernos de los Estados miembros, el Secretario General de las Naciones Unidas y el Presidente de la Asamblea General.
B4-0401/96

Resolución sobre Colombia

El Parlamento Europeo,

A. Considerando la desertización de Colombia, resultado de la guerra contra las drogas promovida por el Gobierno de los EE.UU.,

B. Considerando que las medidas de este tipo están estableciendo graves limitaciones al desarrollo de Colombia,

C. Considerando que la población colombiana en general ha padecido la guerra contra las drogas y que no debería tener que hacer frente a nuevas calamidades,

D. Considerando que la Unión Europea se opone a las medidas que van en detrimento del desarrollo de los pueblos y del acervo del Derecho internacional,

E. Considerando que esta medida unilateral sólo aborda un aspecto del problema de las drogas, al limitar la oferta sin ocuparse de la cuestión del consumo de drogas,

El Parlamento Europeo,

1. Expresa su preocupación por el hecho de que esas medidas tengan efectos nocivos sobre la población de Colombia;

2. Pide al Gobierno colombiano que siga luchando contra las drogas y la violencia en su propio país;

3. Encarga a su Presidente que transmita la presente resolución al Consejo, la Comisión y el Gobierno de Colombia.
B4-0184, 0196, 0199 y 0202/95

Resolución sobre el Espacio Económico Europeo

El Parlamento Europeo,

- Visto el Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo, que entró en vigor el 1 de enero de 1994,

- Considerando la adhesión de Austria, Finlandia y Suecia a la Unión Europea,

A. Considerando las declaraciones del Sr. Hanibalsson, ministro de Asuntos Exteriores de Islandia y actual Presidente del Consejo de la AELC, en las que reafirma el compromiso firme de las partes en favor del mantenimiento del Acuerdo sobre el EEE y de su estructura institucional,

1. Considera que el Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo posee un interés considerable tanto para la Unión como para las demás partes contratantes;

2. Acoge con satisfacción el hecho de que Liechstenstein pueda adherirse al Acuerdo sobre el EEE el 1 de mayo de 1995;

3. Pide a la Comisión que proponga medidas adecuadas para reforzar los lazos políticos y económicos con Suiza y defender así los intereses de la Unión Europea y que insista en el principio de reciprocidad;

4. Insta a las Partes Contratantes del EEE a considerar la posibilidad de organizar estructuras de toma de decisiones dentro del propio EEE de una forma más eficaz sin modificar los textos legales; está convencido, en particular, de que deben mantenerse los procedimientos jurídicos de supervisión y de que debe modificarse el número de miembros del Comité Parlamentario Mixto UE-EEE;

5. Reitera sus anteriores peticiones de que se respete la autonomía del proceso de decisión de la UE y subraya que el proceso de decisión del EEE no afecta negativamente a las facultades legislativas del Parlamento Europeo;

6. Encarga a su Presidente que transmita la presente resolución al Consejo, a la Comisión, al Consejo del EEE, y a las demás partes contratantes del Espacio Económico Europeo.
B4-1449, 1453, 1455, 1456 y 1459/95

Resolución sobre el proyecto de Acuerdo Europeo con Eslovenia

El Parlamento Europeo,

A. Subrayando la necesidad de incluir a Eslovenia en la estrategia de pre- adhesión a la Unión Europea que ha llevado a la celebración de Acuerdos Europeos con Polonia, la República Checa, la República Eslovaca, Hungría, Bulgaria, Rumania y, recientemente, los Estados bálticos,

B. Considerando que es una tarea y un interés de la Unión Europea trabajar en favor de la estabilidad democrática y el desarrollo de Eslovenia, país que, en estos años, ha sabido mantenerse al margen del conflicto en la antigua Yugoslavia y ha intentado crear las condiciones para un acercamiento a la Unión Europea y sus instituciones,

C. Considerando el deseo de Eslovenia, actualmente un Estado democrático en el que la economía social de mercado empieza a entrar en funcionamiento, de contar con un Acuerdo Europeo con la Unión Europea, como primer paso hacia su posible adhesión a la UE,

D. Teniendo en cuenta los requisitos establecidos el 6 de marzo de 1995 por el Consejo y la Comisión; considerando, que con vistas a su adhesión, Eslovenia se ha comprometido a llevar a cabo los cambios legislativos necesarios para el libre acceso de los extranjeros a la propiedad inmobiliaria, que en este momento se encuentra reservado únicamente a los ciudadanos eslovenos,

E. Recordando el hecho de que el mandato de negociación, adoptado por el Consejo el 6 de marzo de 1995, fue llevado a término por la Comisión el 15 de junio y que el Acuerdo resultante se remitió a continuación al Consejo para su firma el 12 de julio de 1995,

F. Considerando el hecho de que todavía no se ha firmado el Acuerdo Europeo, lo que impide a Eslovenia participar activamente en cada aspecto de la estrategia de preadhesión tal como se estableció en el Consejo Europeo de Essen de diciembre de 1994,

G. Considerando que el contencioso entre Eslovenia e Italia no debe ofrecer impedimentos para la firma del Acuerdo Europeo y la vinculación de Eslovenia a Europa,

El Parlamento Europeo,

1. Espera que Eslovenia cumpla los requisitos establecidos por el Consejo y la Comisión de modo que el Acuerdo Europeo, que ya ha sido rubricado, se pueda firmar cuanto antes;

2. Pide a la Comisión y al Consejo que hagan cuanto esté en su mano para que pueda entrar cuanto antes en vigor un Acuerdo Europeo entre la UE y Eslovenia;

3. Encarga a su Presidente que transmita esta resolución al Consejo, a la Comisión y al Gobierno y al Parlamento de Eslovenia.
B4-0971/95

Resolución sobre los incendios en el territorio ocupado de Chipre

El Parlamento Europeo,

A. Considerando los catastróficos incendios que han arrasado la parte de la República de Chipre ocupada por las fuerzas armadas turcas,

B. Considerando que la extensión de los daños es enorme y que las destrucciones son inestimables, no sólo en madera y edificaciones, sino también en monumentos arqueológicos,

C. Considerando que las fuerzas turcas de ocupación se niegan a autorizar a las autoridades legales de la República de Chipre a luchar contra el fuego,

D. Considerando que el Parlamento Europeo ha condenado en varias ocasiones la ocupación y la presencia ilegal de tropas turcas en la parte septentrional de la isla de Chipre,

El Parlamento Europeo,

1. Pide a la Comisión que aporte inmediatamente al Gobierno chipriota un apoyo material y económico;

2. Pide al Consejo y a la Comisión que ejerzan presiones ante las autoridades turcas de ocupación que las induzcan a aceptar que el Gobierno chipriota preste su concurso en la lucha por la extinción de los incendios y en la reparación de los daños ocasionados;

3. Encarga a su Presidente que transmita la presente resolución al Consejo y a la Comisión, así como al Gobierno turco y al Gobierno de la República de Chipre
B4-0232, 0235, 0289 y 0309/95

Resolución sobre el asesinato del político vasco Sr. Gregorio Ordóñez

El Parlamento Europeo,

A. Considerando que el 23 de enero de 1995 la banda terrorista ETA asesinó en San Sebastián (España) al Sr. Gregorio Ordóñez, Presidente del Partido Popular de Guipúzcoa, miembro del Parlamento Vasco y teniente de alcalde de la ciudad,

B. Manifestando que dicho asesinato ha sido unánimemente condenado por todas las fuerzas democráticas y ha provocado la más importante manifestación de repulsa y desprecio hacia los asesinos,

C. Considerando que la muerte del Sr. Gregorio Ordóñez testimonia la grandeza de una vida entregada a la afirmación de una convivencia democrática y pacífica,

El Parlamento Europeo,

1. Condena de forma terminante este asesinato y las actividades de la banda terrorista ETA así como las manifestaciones de quienes apoyan y justifican dichas actividades;

2. Expresa su solidaridad con todas las víctimas del terrorismo;

3. Hace un llamamiento a las Instituciones de la Unión, a los Gobiernos nacionales y a los ciudadanos europeos para que combatan con la máxima firmeza y sin paliativos el terrorismo, y se intensifique aún más la cooperación policial y judicial para la prevención y persecución de las actividades terroristas entre los países de la Unión;

4. Anima al pueblo vasco a seguir manteniendo su lucha pacífica de movilizaciones frente a la violencia y el terrorismo;

5. Encarga a su Presidente que transmita la presente resolución al Consejo, a la Comisión, a los Gobiernos de los Estados miembros, al Gobierno Vasco, al Parlamento Vasco y al Ayuntamiento de San Sebastián.
B4-0669, 0679 y 0688/95

Resolución sobre las personas desaparecidas en la tragedia de Chipre

El Parlamento Europeo,

- Vistas sus anteriores resoluciones relativas al problema chipriota y a la protección de los derechos humanos,

A. Considerando que la suerte de las 1.619 personas desaparecidas en la tragedia de en Chipre, sigue sin conocerse hoy, 21 años después,

B. Considerando que algunas de ellas son ciudadanos de la Unión Europea (griegos, británicos),

C. Considerando que el Congreso de los Estados Unidos de América ha aprobado una resolución para crear una comisión que investigue la suerte de los ciudadanos estadounidenses que figuraban entre los desaparecidos y ha aprobado un presupuesto de un millón y medio de dólares y el establecimiento en Chipre de una oficina especial integrada por tres miembros,

D. Considerando la existencia de informes recientes según los cuales algunas de las personas desaparecidas están vivas y se encuentran en Turquía,

E. Considerando que, por razones primordialmente humanitarias, se debe dar una respuesta convincente a los familiares de las personas desaparecidas,

F. Considerando que la Comisión Europea de Derechos Humanos del Consejo de Europa ha decidido que se ha producido una violación del artículo 5 del Convenio Europeo que establece la obligación de presentar pruebas sobre la suerte de las personas desaparecidas en la tragedia de Chipre,

1. Pide al Consejo y a la Comisión que, siguiendo el ejemplo del Congreso de los Estados Unidos, adopten las iniciativas necesarias para investigar sobre el destino de las personas desaparecidas en Chipre y que informen cuanto antes al Parlamento;

2. Encarga a su Presidente que transmita la presente resolución a la Comisión, al Consejo, a los Parlamentos de los Estados miembros, así como a los Gobiernos de Chipre y de Turquía.
B4-0303, 0308, 0312 y 0318/95

Resolución sobre la situación en Chiapas

El Parlamento Europeo,

A. Preocupado por la ruptura de la tregua indefinida que existía entre el Gobierno y el Ejército Zapatista de Liberación Nacional (EZLN) y que ha desembocado en nuevas operaciones militares en Chiapas,

B. Considerando la interrupción de las operaciones militares que acaba de tener lugar,

C. Reconociendo la importancia que han tenido la tregua y las negociaciones entre el Gobierno y el EZLN,

D. Reconociendo la necesidad de continuar las negociaciones de paz mediante la Comisión Nacional de Intermediación (CONAI), encabezada por el obispo de Chiapas, Samuel Ruiz, y formalmente reconocida por el Gobierno mexicano,

El Parlamento Europeo,

1. Toma nota de la sustitución del Gobernador de Chiapas, Sr. Eduardo Robledo, y se felicita por el cese de las operaciones militares;

2. Comparte la idea, puesta de relieve mediante grandes manifestaciones populares en la capital mexicana, de que se restablezca inmediatamente un diálogo de paz y de solidaridad entre el Gobierno central, las poblaciones afectadas y los representantes del movimiento de protesta;

3. Condena todo recurso a la violencia y a la represión venga de donde venga y manifiesta su inquietud por la gran cantidad de armas diseminadas por el país;

4. Pone de manifiesto su hondo interés en que evolucione la situación, y se compromete a dar su apoyo a cualquier iniciativa tendente a que se restablezcan en esa zona el respeto de los derechos humanos y la convivencia democrática;

5. Reconoce que se ha puesto fin al bloqueo informativo en el Estado de Chiapas, bloqueo que impedía el acceso y la libre circulación de las personas y de la información, y pide que vuelva a imperar el respeto de los derechos humanos;

6. Pide a las autoridades mexicanas que garanticen el desarrollo de la labor y la seguridad de las ONG;

7. Reitera su solicitud de que la CONAI comience inmediatamente su trabajo de negociación para dar una solución pacífica al conflicto;

8. Expresa su inquietud ante las noticias recibidas en relación con las amenazas de muerte recibidas por el periodista Torcuato Tena Benjumea, corresponsal del periódico «ABC», y su familia, por haber publicado artículos sobre las posibles conexiones entre el EZLN y la banda terrorista ETA; condena estas amenazas de muerte y expresa su solidaridad con el periodista;

9. Encarga a su Presidente que transmita la presente resolución a la Comisión, al Consejo, al Gobierno mexicano, a la Organización de Estados Americanos (OEA) y a la Comisión Nacional de Intermediación (CONAI).
B4-0664 y 0676/95

Resolución relativa a la denuncia sobre la violación de los derechos humanos como consecuencia del conflicto entre Perú y Ecuador

El Parlamento Europeo,

A. Atendiendo a las denuncias formuladas por la Asociación pro Derechos Humanos de Perú ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, ante Amnistía Internacional y ante el Centro de Derechos Humanos de Ginebra sobre supuestas violaciones de Derechos Humanos en la zona del conflicto,

B. Teniendo en cuenta las denuncias del Gobierno de Perú sobre violaciones de derechos humanos de ciudadanos peruanos en territorio ecuatoriano y considerando que Perú ha solicitado a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos su verificación,

C. Considerando que, según las denuncias formuladas por organizaciones de Derechos Humanos de Perú y de Ecuador, los pueblos indígenas residentes en la zona del conflicto son las principales víctimas de estas violaciones y que muchos de los soldados han sido reclutados a la fuerza entre los pueblos indígenas como también entre los niños y jóvenes pobres en ambos países,

D. Conocida la denuncia sobre la colocación de minas antipersonales por las fuerzas armadas en territorios habitados por civiles alejados del conflicto fronterizo y subrayando la necesidad urgente de que se proceda a retirar las minas de estas zonas,

El Parlamento Europeo,

1. Pide a los Gobiernos de Ecuador y Perú que respeten las declaraciones de paz de Itamaraty y Montevideo en todos sus términos;

2. Solicita a la Comisión y al Consejo que insten a las partes al respeto de los derechos humanos, verifiquen las denuncias mencionadas y, en su caso, ejerzan las presiones oportunas mediante acciones diplomáticas y, eventualmente, comerciales;

3. Encarga a su Presidente que transmita la presente resolución al Consejo, a la Comisión, a los Gobiernos de Perú y Ecuador, a Amnistía Internacional y a la Organización de Estados Americanos.
29.

Observa que el Tribunal, en el marco de los controles de pagos operativos, auditó de forma aleatoria los pagos de Horizonte 2020 realizados en 2020 a nivel de los beneficiarios finales para corroborar las tasas de error de auditoría ex post y que las auditorías detalladas revelaron en un caso un error sistémico debido al uso de un método equivocado para el cálculo de los costes de personal declarados y, en otro caso, se detectó una debilidad de control sistémica no cuantificable relacionada con la ausencia del procedimiento de validación del beneficiario para las horas declaradas como trabajadas en el proyecto; toma nota de la respuesta de la Empresa Común en el sentido de que, en cuanto a la ausencia del procedimiento de validación del beneficiario respecto a las horas declaradas que se identificó en un informe de auditoría ex post realizado por el Servicio Común de Auditoría de la Comisión a finales de 2020, no se requerían ajustes financieros, y de que en dicho informe se concluyó que, en general, el sistema de registro de horarios del beneficiario era fiable y que el beneficiario confirmó que se llevaría a cabo una mejora en dicho sistema; pide a la Empresa Común que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de las novedades a ese respecto;
16.

Observa que la Agencia amplió la duración de un contrato marco para la prestación de servicios de viajes de trabajo mediante la firma de una modificación de contrato una vez que este había vencido en 2018; toma nota, con preocupación, de que el Tribunal constató que esta práctica era irregular; observa que la Agencia firmó una nueva modificación de ese mismo contrato el 29 de marzo de 2019, lo que puso de manifiesto deficiencias en la gestión de contratos y en los controles ex ante; toma nota de la respuesta de la Agencia en el sentido de que su decisión de ampliar el contrato en 2019 fue el resultado de una evaluación exhaustiva para preservar la continuidad de las actividades y no constituía una deficiencia de los controles ex ante; acoge con satisfacción el hecho de que la Agencia iniciara una auditoría interna en el cuarto trimestre de 2020 con el fin de obtener garantías adicionales sobre el enfoque de gestión de contratos de la Agencia; observa, además, que el contrato de servicios de viaje correspondiente expiró en marzo de 2020;
17.

in situ que prestaban servicio en las instalaciones de la Agencia, empleados por varios proveedores, algunos de ellos de otros Estados miembros y otros con sede en los Países Bajos, y que la Agencia no pudo confirmar, en relación con el personal de las agencias de trabajo temporal que prestaba servicios en sus instalaciones, si cumplían los requisitos para optar al estatuto de trabajador desplazado con arreglo a las disposiciones de la legislación neerlandesa relativas a la transposición de la Directiva 96/71/CE Observa con preocupación que, según el Informe del Tribunal, había 119 consultoresque prestaban servicio en las instalaciones de la Agencia, empleados por varios proveedores, algunos de ellos de otros Estados miembros y otros con sede en los Países Bajos, y que la Agencia no pudo confirmar, en relación con el personal de las agencias de trabajo temporal que prestaba servicios en sus instalaciones, si cumplían los requisitos para optar al estatuto de trabajador desplazado con arreglo a las disposiciones de la legislación neerlandesa relativas a la transposición de la Directiva 96/71/CE ( 2 ) y la Directiva 2014/67/UE ( 3 ) ; pide a la Agencia que investigue y solucione esta cuestión;
4.

Celebra la labor de la Fundación en apoyo de la reforma de la formación profesional en los países vecinos de la Unión, países candidatos y países de Asia Central, prestando asistencia a la Comisión en la aplicación de varios programas de formación profesional; acoge con satisfacción, en particular, la iniciativa de la Fundación «Skills for Enterprise Development» (Capacidades para el desarrollo empresarial), que aborda la necesidad de adaptación y mejora de las capacidades que permitan a las empresas dar una respuesta a los retos y gestionarlos, incluidos los derivados de la pandemia de COVID-19, y contribuir a unas sociedades más ecológicas, más inclusivas y más innovadoras, así como su énfasis en lograr la inclusión social a través de la educación y el aprendizaje, en particular su documento de trabajo sobre la formación y el apoyo al emprendimiento de las mujeres en consonancia con el Plan de Acción de la UE en materia de Género III para 2021-2025 que establece la Comunicación de la Comisión de 25 de noviembre de 2020;
D.

Considerando que los miembros de la Empresa Común son la Unión, representada por la Comisión, la New Energy World Industry Grouping AISBL (en lo sucesivo, «Agrupación Sectorial»), que pasó a denominarse «Hydrogen Europe» en 2016, y la New European Research Grouping on Fuel Cells and Hydrogen AISBL (en lo sucesivo, «Agrupación de Investigación»), que pasó a denominarse «Hydrogen Europe Research» en 2018;
16.

Observa que, según el informe del Tribunal, la Comisión firmó un contrato marco con una empresa para la compra de programas y licencias y para la provisión de servicios de mantenimiento y de consultoría informáticos en 2014, y que el Centro no realizó una comprobación sistemática de los precios y los recargos que el contratista marco aplicó en los presupuestos y las facturas de los proveedores; señala que, según la respuesta del Centro, en la práctica le fue difícil realizar estas comprobaciones, dado que no existe obligación contractual de presentar por separado el precio original y el recargo; pide al Centro que adapte los controles ex ante en los contratos marco y garantice la competencia en todos los contratos públicos;
24.

Toma nota de que los procedimientos de control ex ante de la Empresa Común son fiables, en particular para los pagos intermedios y finales del Séptimo Programa Marco, y de que la Empresa Común realiza auditorías ex post en los locales de los beneficiarios, mientras que, en el caso de los pagos de Horizonte 2020, el Servicio Común de Auditoría de la Comisión es responsable de las auditorías ex post ; toma nota de que los porcentajes de error residual de las auditorías ex post notificados por la Empresa Común a finales de 2018 fueron del 1,29 % para el Séptimo Programa Marco y del 1,33 % para Horizonte 2020;