Dictamen del Consejo

de 12 de marzo de 2001

sobre el Programa de estabilidad actualizado de Luxemburgo para el período 1999-2003

(2001/C 109/01)

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,

Visto el Reglamento (CE) n° 1466/97 del Consejo, de 7 de julio de 1997, relativo al reforzamiento de la supervisión de las situaciones presupuestarias y a la supervisión y coordinación de las políticas económicas(1) y, en particular, el apartado 3 de su artículo 5,

Vista la Recomendación de la Comisión,

Previa consulta al Comité económico y financiero,

EMITE EL PRESENTE DICTAMEN:

El 12 de marzo de 2001, el Consejo examinó la actualización del programa de estabilidad del 2000 de Luxemburgo, que abarca el período 2000-2003.

El Consejo constata que el constante compromiso con una política económica sólida, especialmente en materia presupuestaria, se ha traducido en un comportamiento notable de la economía en Luxemburgo. El crecimiento real del producto interior bruto (PIB) alcanzó el 7,5 % en 1999 y las estimaciones lo sitúan en un 8,3 % para el año 2000.

El Consejo constata con satisfacción que se han rebasado los objetivos presupuestarios establecidos en la actualización de 1999, con un superávit del saldo de las administraciones públicas que alcanzó el 4,4 % del PIB en 1999 y, según las previsiones, sobrepasará el 3 % del PIB en el año 2000. El Consejo considera que el Programa de estabilidad actualizado se ajusta a las Orientaciones generales de política económica.

El Consejo constata que el Programa actualizado tiene en cuenta los efectos de la ambiciosa reducción de la fiscalidad de la renta programada para los años 2001 y 2002; como consecuencia de dicha reducción, se prevé que el superávit de las administraciones públicas disminuya hasta situarse en el 2,5 % del PIB en los años 2001-2003. Aunque la excelente situación de las cuentas públicas de Luxemburgo permite indudablemente una neta reducción de la presión fiscal, el Consejo, teniendo en cuenta el impulso fiscal que la reforma mencionada ha aportado a una economía en rápida expansión en que los incrementos salariales ya están registrando una notable aceleración, anima al Gobierno a prepararse para dar una orientación más restrictiva a su política fiscal en caso de que los riesgos inflacionarios resulten más evidentes.

El Consejo constata que el gasto público sigue aumentando a un ritmo sostenido aunque, según las proyecciones, su ratio con respecto al PIB debería disminuir en 2 puntos porcentuales de aquí al año 2003; por consiguiente, el Consejo recomienda al Gobierno luxemburgués que mantenga una estrecha vigilancia y se prepare a limitar el incremento de los gastos, que podría convertirse en una fuente de vulnerabilidad para las cuentas públicas si el crecimiento real del PIB se contrajese.

No obstante, el Consejo se congratula por las políticas dirigidas a reforzar la eficacia económica y, en particular, la inversión pública. Acoge con satisfacción las medidas destinadas a reforzar los fondos de reserva en el sector de la Seguridad Social, especialmente por lo que se refiere a la provisión para las jubilaciones. En la próxima actualización se deberá proporcionar una mayor información sobre las implicaciones del coste del envejecimiento de la población. El Consejo observa también el reciente estudio de la Organización Internacional del Trabajo sobre las pensiones, realizado por encargo del Gobierno. Constata que, aunque el endeudamiento público sea especialmente bajo en Luxemburgo, debería facilitarse asimismo más información sobre su evolución.

El Consejo considera que la posición presupuestaria subyacente de las administraciones públicas correspondiente a los excedentes previstos en el período cubierto por el programa hasta el año 2003 ofrece un margen de seguridad suficiente para evitar el rebasamiento del valor de referencia del 3 % del PIB, con lo que se cumplen plenamente los requisitos del Pacto de estabilidad y crecimiento.

(1) DO L 209 de 2.8.1997, p. 1.