DICTAMEN DE LA COMISION con arreglo a la letra c) del párrafo tercero del apartado 2 del artículo 251 del Tratado CE, sobre las enmiendas del Parlamento europeo a la posición común del Consejo sobre la propuesta de DIRECTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por la que se modifica por vigesimocuarta vez la Directiva 76/769/CEE del Consejo relativa a la limitación de la comercialización y el uso de determinadas sustancias y preparados peligrosos (éter de pentabromodifenilo)

2001/0018 (COD)

DICTAMEN DE LA COMISION con arreglo a la letra c) del párrafo tercero del apartado 2 del artículo 251 del Tratado CE, sobre las enmiendas del Parlamento europeo a la posición común del Consejo sobre la propuesta de DIRECTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por la que se modifica por vigesimocuarta vez la Directiva 76/769/CEE del Consejo relativa a la limitación de la comercialización y el uso de determinadas sustancias y preparados peligrosos (éter de pentabromodifenilo)

1. Estado del Procedimiento

La Comisión adoptó la propuesta [COM(2001) 12 final] el 15 de enero de 2001 y la remitió al Consejo y al Parlamento Europeo.

El Parlamento Europeo aprobó la propuesta con enmiendas en primera lectura el 6 de septiembre de 2001.

La Comisión adoptó la propuesta modificada [COM(2001) 555 final] el 28 de septiembre de 2001 y la remitió al Consejo.

El Consejo adoptó una Posición Común el 6 de diciembre de 2001. Suecia, Dinamarca y la Comisión efectuaron declaraciones.

El Parlamento Europeo aprobó cuatro enmiendas en segunda lectura el 10 de abril de 2002.

El Comité Económico y Social emitió un dictamen el 25 de abril de 2001.

2. Objetivo de la Directiva

El objetivo de la propuesta es introducir disposiciones armonizadas en relación con la comercialización y el uso del éter de pentabromodifenilo, de conformidad con el artículo 95 del Tratado, relativo al establecimiento y funcionamiento del mercado interior, así como garantizar un elevado nivel de protección de la salud y el medio ambiente.

3. Dictamen de la Comisión sobre las enmiendas propuestas por el Parlamento Europeo

3.1. Resumen de la posición de la Comisión

La Comisión no puede aceptar las cuatro enmiendas propuestas por el Parlamento Europeo en su segunda lectura.

3.2. Enmiendas nº 1, 2 y 3

El Parlamento Europeo propuso incluir en la Directiva una prohibición del éter de octabromodifenilo:

La Comisión no puede aceptar una ampliación del ámbito de la Directiva propuesta. Los procedimientos de evaluación del riesgo del octaBDE y el decaBDE están todavía en curso, aunque en fase avanzada. Debe completarse la evaluación del riesgo, junto con la evaluación de la disponibilidad de sustitutos seguros, antes de proponer medidas adecuadas. En este caso es particularmente importante disponer de sustitutos seguros, porque la falta de sustitutos efectivos podría suponer un incremento de las víctimas mortales en incendios.

Se espera disponer antes de final de año de la información necesaria sobre la evaluación del riesgo y la disponibilidad de sustitutos para el octaBDE y el decaBDE.

La Comisión presentará nuevas propuestas basadas en dichos resultados, lo cual no debería retrasar la entrada en vigor de la presente Directiva relativa al éter de pentabromodifenilo, sobre la cual están de acuerdo las tres instituciones.

3.3. Enmienda nº 4

El Parlamento Europeo propuso incluir una prohibición del decaBDE que entraría en vigor a más tardar el 1 de enero de 2006, a menos que la evaluación del riesgo demuestre que el decaBDE no constituye motivo de preocupación.

La posición de la Comisión al respecto es similar a la de la enmienda nº 1. Por otra parte, de ser aceptada, dicha enmienda sólo permitiría prohibir totalmente esta sustancia o aceptar su uso sin restricciones. La Comisión está a favor de un enfoque más matizado, que supondría tomar medidas mucho antes de 2006. Finalizar la evaluación del riesgo y el análisis de la disponibilidad de sustitutos seguros permitiría identificar las aplicaciones problemáticas y adoptar rápidamente las medidas apropiadas.

4. Conclusión

Habida cuenta de lo anterior, la Comisión emite un dictamen negativo sobre las enmiendas y no modifica su propuesta.