COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
C0MC89) 429 final 
Bruselas, 12 de septiembre de 1989 
Propuesta de 
REGLAMENTO (CEE) DEL CONSEJO 
or el que se extiende el derecho antidumping impuesto por el Reglamento (CEE) nfl 3651/88 
a determinadas impresoras seriales por impacto de matriz de puntos 
ensambladas en la Comunidad 
(presentada por la Comisión) 
-1 -
Memoria explicativa 
1. En noviembre de I960, la Comisión recibió una denuncia presentada por 
la Comisión de fabricantes europeos de Impresoras, en nombre de los 
fabricantes comunitarios de impresoras seriales por impacto de matriz de 
puntos (impresoras SIDK), en la que alegaban que una serle de empresas 
ensamblaban impresoras SIDN en la Comunidad en las condiciones 
mencionadas en el apartado 10 del artículo 13 del Reglamento (CEB) nfi 
2423/68 (1) y. en consecuencia, burlaban el derecha antidumping impuesto 
a las impresoras SIDK de origen japonés. Se abrió una Investigación 
mediante la publicación de un anuncio en el Diario Oficial de las 
Comunidades Europeas (2). 
2. Las operaciones de ensamblaje en cuestión estaban efectuadas por las 
siguientes empresas: 
- Brother Industries Ltd (Reino Unido) 
- Citizen Manufacturers Ltd (Reino Unido) 
- Epson Telford Ltd (Reino Unido) 
- Epson Engineering S.A (Francia) 
- Fujitsu España S.A. (España) 
- Matsushita Electronic Industrial Co Ltd (Reino Unido) 
- NEC Technology Ltd (Reino Unido) 
OKI ElectJiic Indus-trAes/^Re-no. Unido) 
- SeiKosna CEurope; TSmbH^Alemania; 
- Star Micronics Manufacturing Ltd (Reino Unido) 
- TEC Elektronik GmbH (Alemania) 
3. Se comprobó que todas las empresas mencionadas en el segundo apartado 
estaban relacionadas o asociadas con los fabricantes Japoneses cuyas 
exportaciones de impresoras SIDM se hallaban sometidas al derecho 
antidumping definitivo. Se observó que el valor alcanzado por Brother, 
Citizen, Fujitsu, Matsushita, OKI, Seikosha y TEC durante el período de 
referencia era el 40% requerido y, en consecuencia, no se propone 
ninguna medida para dichas empresas. 
(1) D..Q. nû L 209. de 2.8.1988, pág. 1 Al 
(2) D.O. n* C 327, de 20.12.1988, pág. 8, pág. 9. /' 
- 2 -
4. Se observó que el valor medio ponderado de piezas japonesas 
utilizadas en las operaciones de ensamblaje de las demás empresas era el 
siguiente: Epson France, 62%; Epson ÜK, 73%; NEC, 68%, Star, 98%. 
5. Dos de esas empresas, Epson France y Epson UK han alcanzado la cantidad 
requerida de piezas no japonesas antes de finalizar el periodo de 
referencia y han ofrecido compromisos para mantener o aumentar dichos 
umbrales en el futuro. Se han aceptado dichos compromisos y, en 
consecuencia, no se extenderá el derecho a impresoras ensambladas por 
dichas empresas. 
6. Por lo que respecta a las demás empresas, NEC y Star, se propone que 
se extienda el derecho antidumping aplicable a las exportaciones a la 
Comunidad realizadas por sus empresas madres respectivas a los modelos 
ensamblados en la Comunidad. Se propone una cuantía del derecho fija por 
máquina de 30 ecus para NEC y IA_ ecus para Star. 
/iU 
Propuesta de 3 
REGLAMENTO (CEE) DEL CONSEJO 
por el que se extiende el derecho antidumping impuesto por el Reglamento (CEE) n2 3651/88 
a determinadas impresoras seriales por impacto de matriz de puntos 
ensambladas en la Comunidad 
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea, 
Visto el Reglamento (CEE) na 2423/88 del Consejo, de 11 de julio de 1988, 
relativo a la defensa contra las importaciones que sean objeto de dumping 
o de subvenciones por parte de países no miembros de la Comunidad 
Económica Europea (1) y, en particular, el apartado 10 de su articulo 13, 
Vista la propuesta sometida por la Comisión previas consultas en el seno del 
Comité consultivo de acuerdo con lo previsto en el citado Reglamento, 
Considerando lo que sigue: 
A. Procedimiento 
(1) En noviembre de 1988, la Comisión recibió una denuncia presentada por 
el "Comité de fabricantes europeos de impresoras (EURO PRINT)» en 
nombre de los productores de impresoras señales por impacto de matriz 
de puntos (impresoras SIDM) cuya producción conjunta representa una 
parte importante de la producción comunitaria del producto en cuestión, 
(1) D.O. na L 209, de 2.8.1988, pág. 1 
AL 
- 4 -
La denuncia contenia pruebas suficientes de que, después de abrir una 
investigación sobre las impresoras SIDM procedentes de Japón (2), al 
término de la cual se adoptó el Reglamento (CEE) n* 3651/88 del Consejo (3), por el 
que se impone un derecho antidumping sobre las importaciones de dichos 
productos, una serie de compañías ensamblaban impresoras SIDM en la 
Comunidad en las condiciones mencionadas en el apartado 10 del articulo 
13 del Reglamento (CEE) n* 2423/88. 
En consecuencia, previa consulta y mediante notificación publicada en 
el Diario Oficial de las Comunidades Europeas (4), la Comisión anunció la 
apertura de una investigación de conformidad con el apartado 10 del artículo 13 
en relación con las impresoras SIDM ensambladas en la Comunidad por 
empresas relacionadas o asociadas ron los siguientes fabricantes japoneses 
cuyas exportaciones estaban sometidas a un derecho antidumping 
definitivo: 
- Brother Industries Ltd. 
- Citizen Watch Co Ltd 
- Fujitsu Ltd 
- Juki.Corporation 
- Matsushita Electric Co 
- NEC Corporation 
- OKI Electric Industry Co Ltd 
- Seiko Epson Corporation 
- Seikosha Co Ltd 
- Star Micronics Co Ltd 
- Tokyo Electric Company 
(2) D.O. nft C 111, de 25.4.87, pág. 2 
(3) D.O. na L 317, de 24.11.83, pág. 33 
(4) D.O. na C 327, de 20.12.83, pág. 8 
- 5 -
(2) La Comisión lo notificó a las empresas afectadas, a los 
representantes de Japón y a los denunciantes, y dio a las partes 
directamente interesadas la oportunidad de dar a conocer por escrito su 
punto de vista y solicitar ser oídas . 
(3) Todas las empresas afectadas y los denunciantes dieron a conocer sus 
puntos de vista por escrito y solicitaron ser oídas por la Comisión, que 
aceptó. 
(4) Una vez abierta la investigación, se comprobó que ni Juki 
Corporation ni ninguno de sus representantes ensamblaba o producía 
impresoras SIDM en la Comunidad. 
(5) Los compradores de impresoras SIDM ensambladas en la Comunidad no 
hicieron ninguna observación. La Comisión investigó y comprobó toda la 
información que juzgó necesaria para calificar el carácter de las 
operaciones de ensamblaje en cuestión y llevó a cabo inspecciones en las 
oficinas de las siguientes empresas: 
- Brother Industries Ltd (Reino Unido) 
- Citizen Manufacturers Ltd (Reino Unido) 
* - Epson Telford Ltd (Reino Unido) 
- Epson Engineering S.A. (Francia) 
- Fujitsu España S.A (España) 
- Matsushita Eleotronio Industrial Co Ltd 
(Reino Unido) 
- NEC Technology Ltd (Reino Unido) 
- OKI Eleotronio Industry (Reino Unido) 
- Seiko sha (Europe) GmbH (Alemania) 
- Star Mloronics Manufacturing Ltd 
(Reino Unido) 
- TEC Elektronik GmbH (Alemania) 
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(6) Por otra parte, la Comisión efectuó una investigación en las 
oficinas de una serie de suministradores de componentes de algunas de 
las empresas afectadas. 
(7) La investigación abarcó el período compredido entre 1 de julio y el 
31 de diciembre de 1988. 
B. Relación o asociación con el exportador 
(8) Se comprobó que todas las empresas mencionadas en el quinto 
considerando estaban relacionadas o asociadas con los fabricantes 
japoneses cuyas exportaciones de impresoras SIDM estaban sometidas al 
derecho antidumping deíinitivo impuesto por el Reglamento (CEE) n^ 
3051/88 del Consejo. De hecho, se comprobó que dichas empresas eran 
sucursales que pertenecían total o parcialmente a los fabricantes 
japoneses arriba mencionados. 
C. Producción 
(9) La Comisión comprobó que las operaciones de ensamblaje o fabricación 
efectuadas por todas las empresas mencionadas en el quinto considerando 
habían comenzado o aumentado sustancialmente a partir de la apertura de 
la investigación antidumping. 
(10) Una de las empresas declaró que una parte de las impresoras SIDM 
producidas durante el período de referencia habían sido fabricadas con 
piezas importadas de Japón después de haberse iniciado la investigación 
antidumping original pero antes de haberse introducido el derecho 
antidumping. La empresa alegó que no debían tenerse en cuenta dichas 
impresoras en la cantidad total de impresoras fabricadas durante el 
periodo de referencia. 
(11) La Comisión no acepta dicha alegación, ya que en el apartado 10 del 
artículo 13 se hace referencia específicamente a los productos 
ensamblados o fabricados en la Comunidad y a las piezas y materiales 
utilizados en dicho proceso. En consecuencia, se tuvo en cuenta la 
cantidad total de impresoras producidas o ensambladas realmente durante 
el periodo en cuestión. 
D. Piezas 
(12) Se identificaron las piezas de acuerdo con lo dispuesto en el 
apartado 10 del artículo 13 del Reglamento (CEE) n2 2423/88. Varias 
empresas solicitaron que se considerara la placa de circuito impreso 
(PCI) como componente y, por ende, que se dividiera su valor entre los 
respectivos valores de las piezas que lo constituyen. Otras empresas 
afirmaron que debía considerarse la PCI como una pieza única y en 
consecuencia debía determinarse su valor de conjunto. Previo examen, y 
de conformidad con anteriores prácticas, la Comisión consideró que lo 
apropiado era considerar la PCI como pieza única, habida cuenta de la 
naturaleza de su estructura. 
(13) Como en casos anteriores, se determinó el valor de las piezas en 
cuestión ateniéndose a los precios de compra de las empresas relativos a 
dichas piezas en el momento de su suministro a las fábricas de la 
Comunidad. El valor pertinente es el valor que tienen las piezas y 
materiales durante su uso en las operaciones de ensamblaje, es decir, 
atendiendo al criterio del uso en fábrica. En un caso, se comprobó que 
el valor declarado a la Comisión referido a una serie de piezas 
importadas de Japón.correspondí a al precio de compra de la empresa madre 
en el mercado japonés, una vez ajustado para incluir los costes de 
transporte y los derechos de aduana pagados. No puede aceptarse este 
método de cálculo del valor de las piezas japonesas ya que no refleja un 
beneficio razonable ni los gastos de venta de la empresa vendedora y, en 
consecuencia, dicho valor está alterado por la relación entre el 
vendedor (empresa madre) y el comprador (empresa filial). En 
consecuencia, se procedió a un ajuste para tener en cuenta dichos 
elementos. 
(14) Se tuvo en cuenta el origen de las piezas de conformidad con lo 
previsto en el Reglamento (CEE) nô 802/68 del Consejo (5). 
(5) D.O. na L U8, de 28.6.1968, pág. 1 
- 8 -
(15) Por otra parte, algunas empresas solicitaron que se incluyera, en 
el valor de las piezas comunitarias, los costes de producción 
sufragados por ellas en la Comunidad y referidos a determinados artículos. Se 
consideró apropiada la inclusion de dichos costes en el valor de las 
piezas no japonesas en el caso de artículos que constituían piezas o 
materiales de acuerdo con lo dispuesto en la letra a) del apartado 10 
del artículo 13 del Reglamento (CEE) nS 2423/88, y en el caso de piezas 
que habían adquirido un origen distinto del japonés de conformidad con 
el Reglamento (CEE) n2 802/68. 
(16) Para las siguientes empresas: 
- Brot her 
- Citizen 
- Fujitsu 
- Matsushita 
- OKI 
- Seikosha 
- TEC 
se comprobó que el valor medio ponderado de las piezas o materiales 
japoneses para todos los modelos fabricados por ellas no excedía 
respectivamente el valor de las demás piezas o materiales utilizados en 
un 50% como mínimo. 
En consecuencia, no puede extenderse el derecho antidumping a las 
impresoras ensambladas en la Comunidad por dichas empresas. 
Q7> Para las demás empresas investigadas, se comprobó que el valor 
medio ponderado de las piezas japonesas para todos los modelos 
fabricados era el siguiente: 
- Epson France 67% 
- Epson UK 73% 
- NEC 68% 
- Star 98% 
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E. Otras circunstancias 
(18) Se examinaron otras circunstancias pertinentes en relación con las 
operaciones de ensamblaje mencionadas más arriba, de conformidad con la 
letra a) del apartado 10 del artículo 13 del Reglamento (CEE) n2 
2423/88. 
(19) En lo referente a dichos aspectos, el volumen de investigación, 
desarrollo y tecnología empleado en la Comunidad era mínimo en general y 
se refería únicamente al ensamblaje. 
F. CONCLUSIONES 
(20) A la vista de lo anteriormente expuesto, se decide extender el 
derecho antidumping a determinadas impresoras SIDM ensambladas en la 
Comunidad. La cuantía del derecho que deberá percibirse, que tendrá forma 
de derecho de tipo único para cada empresa, ha sido calculada de forma 
que se garantice su correspondencia con el tipo de porcentaje del 
derecho antidumping aplicable a los exportadores en cuestión, sobre el 
valor cif de las piezas o materiales procedentes de Japón establecido 
.para el período de investigación. 
G. COMPROMISOS 
(21) Se ha informado a las empresas contra las que se considera 
necesario establecer medidas de defensa, de los hechos y 
consideraciones básicas en las que se fundan las presentes medidas. 
Algunas de dichas empresas ofrecieron compromisos, que se referían en 
particular a la necesidad de alcanzar una determinada proporción de piezas 
fabricadas en la Comunidad. La Comisión considera aceptables los 
compromisos ofrecidos por Epson France y Epson UK, y ha publicado una 
Decisión a tal efecto. En consecuencia, el derecho antidumping no 
debería extenderse a las impresoras SIDM ensambladas en la Comunidad por 
dichas empresas. 
-10-
La Comisión examinará la posibilidad de aceptar otros compromisos y 
procederá a hacer la necesaria comprobación tan pronto como las empresas 
afectadas le hayan informado de que han suprimido las condiciones que 
justifican la presente extensión del derecho antidumping a productos 
ensamblados. Asimismo, deberán ofrecerse garantías suficientes de que 
dichas condiciones no volverán a darse en el futuro. 
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO ' 
Articulo 1 
i. Se aplicará el derecho antidumping definitivo impuesto por el 
Reglamento (CEE) no 3651/88 a las importaciones de impresoras seriales 
por impacto de matriz de puntos que llevan incorporado un sistema de 
impresión por agujas fabricado en Japón, a las impresoras seriales por 
impacto de matriz de puntos que llevan incorporado un sistema de 
impresión por agujas del código NC ex 84 71 92 90 , introducidas en el 
mercado comunitario después de haber sido ensambladas o fabricadas en la 
Comunidad por: 
.- NEC Technology Ltd (UK) 
- Star Micronics Manufacturing Ltd (UK) 
2. Se aplicará el siguiente tipo de derecho a cada unidad ensamblada o 
fabricada por las empresas afectadas: 
- NEC Technology Ltd (UK) 30 Ecus 
- Star Micronics Manufacturing LtdGJK) 14 Ecus 
Artículo 2 
1. Las piezas y materiales que puedan ser utilizados en el ensamblaje o 
fabricación de impresoras SIDM por las empresas mencionadas en el 
apartada 1 del artículo 1 y que procedan de Japón sólo podrán 
considerarse de libre práctica en la medida en que no se utilicen en las 
operaciones de ensamblaje o de producción mencionadas más arriba. 
-11 -
2. Las impresoras SIDM así ensambladas o fabricadas serán declaradas a 
las autoridades competentes antes de salir de la planta de ensamblaje o 
de producción para su introducción en el mercado comunitario. A los 
efectos de aplicar un derecho antidumping, se considerará que la 
presente declaración es equivalente a la declaración mencionada en el 
artículo 2 de la Directiva 79/Ó95/CEE del Consejo (6). 
3. Serán aplicables las disposiciones vigentes relativas a derechos de 
aduana. 
Artículo 3 
El presente Reglamento entrará en vigor el día de su publicación en el 
Diario Oficial de las Comunidades Europeas. 
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y 
directamente aplicable en cada Estado miembro. 
Hecho en Bruselas 
Por el Consejo 
(6) D.O. nô L 205, de 13.8.1979, pág. 19 
ISSN 0257-9545 
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