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Bruselas, 9.9.2005

COM(2005) 415 final

INFORME DE LA COMISIÓN

SOBRE LA APLICACIÓN POR LOS ESTADOS MIEMBROS DE LA DIRECTIVA 99/36/CE DEL CONSEJO SOBRE EQUIPOS A PRESIÓN TRANSPORTABLES

ÍNDICE

1. DIRECTIVA 99/36/CE 3

2. ARTÍCULO 4 DE LA DIRECTIVA 99/36/CE 4

3. APLICACIÓN DEL ARTÍCULO 4 POR LOS ESTADOS MIEMBROS 4

4. EJECUCIÓN DEL ARTÍCULO 4 POR LOS ESTADOS MIEMBROS 4

5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 5

ANEXO: RESUMEN DE LA APLICACIÓN Y LA EJECUCIÓN DEL ARTÍCULO 4 DE LA DIRECTIVA 99/36/CE POR LOS ESTADOS MIEMBROS 6

INFORME DE LA COMISIÓN

SOBRE LA APLICACIÓN POR LOS ESTADOS MIEMBROS DE LA DIRECTIVA 99/36/CE DEL CONSEJO SOBRE EQUIPOS A PRESIÓN TRANSPORTABLES

1. DIRECTIVA 99/36/CE

La Directiva 1999/36/CE del Consejo de 29 de abril de 1999 sobre equipos a presión transportables[1], modificada[2], es un acto incluido en el «Nuevo Enfoque» de la regulación de productos que cubre la certificación de tales equipos. La Directiva tiene por objeto aumentar la seguridad de los equipos a presión transportables en el transporte interior de mercancías peligrosas y asegurar la libre circulación de tales equipos en la Comunidad, incluida su comercialización y su uso continuado.

Los anexos IV y V de la Directiva 99/36/CE establecen procedimientos específicos de certificación para los equipos nuevos y existentes, y cubren:

- la evaluación de la conformidad de los nuevos equipos a presión transportables

- la reevaluación de la conformidad y los controles periódicos de los equipos a presión transportables existentes.

La Directiva también estipula que sólo determinados organismos de control acreditados por las autoridades nacionales competentes están autorizados a certificar equipos mediante dichos procedimientos de certificación. Normalmente, las evaluaciones de la conformidad y las reevaluaciones tienen que ser realizadas por un organismo notificado . Sin embargo, las evaluaciones de conformidad cuyo objeto es la comercialización de nuevos equipos en el mercado nacional de un Estado miembro determinado y los controles periódicos también pueden ser realizadas por un organismo reconocido . Los anexos I, II y III de la Directiva establecen los criterios mínimos que deben cumplir los organismos notificados y reconocidos.

El anexo VII de la Directiva indica que los equipos certificados deben llevar un marcado de conformidad.

Los Estados miembros deberían haber adoptado y publicado la legislación nacional necesaria para cumplir la Directiva a más tardar 1 de diciembre de 2000. Asimismo, deberían haber adoptado las disposiciones necesarias para aplicar la Directiva a más tardar 1 de julio de 2001, pero este plazo se amplió para determinados equipos. Para los bidones de presión, los bloques de botellas y las cisternas, la fecha de aplicación se pasó al 1 de julio de 2005 mediante la Decisión de la Comisión de 18 de julio de 2003[3].

2. ARTÍCULO 4 DE LA DIRECTIVA 99/36/CE

El artículo 4 de la Directiva 99/36/CE establece disposiciones específicas para la comercialización de equipos a presión transportables en el mercado nacional de un Estado miembro determinado.

De conformidad con el artículo 4, los Estados miembros pueden autorizar en su territorio la puesta en el mercado, el transporte y la puesta en servicio por parte de los usuarios de recipientes cuya evaluación de la conformidad haya sido efectuada por un organismo reconocido.

El artículo 4, apartado 5, establece que la Comisión debe supervisar y evaluar los efectos del artículo 4 a partir del 1 de julio de 2004 e informar al Consejo y al Parlamento Europeo. A tal fin, en julio de 2004 se envió un cuestionario a los Estados miembros en el que se les pedía que enviaran a la Comisión información sobre la aplicación y ejecución del artículo 4 en su territorio. Todos los Estados miembros enviaron la información requerida, a excepción de Grecia.

Los puntos fundamentales del cuestionario eran dos preguntas relativas a la aplicación y ejecución del artículo 4:

1. «¿Autoriza [Estado miembro] en su territorio la comercialización, el transporte y la puesta en servicio por parte de usuarios de los recipientes cuya evaluación de la conformidad ha sido efectuada por un organismo reconocido, tal y como permite el artículo 4, apartado 1? En tal caso, indique por favor el artículo pertinente de su legislación y los módulos de la evaluación de la conformidad que dichos organismos están autorizados a utilizar, si no son todos los referidos en el artículo 4, apartado 4.»

2. «¿Ha presentado alguna entidad una solicitud de organismo reconocido con el fin de comercializar en el mercado nacional los recipientes mencionados? ¿Cuántas de esas entidades obtuvieron la categoría de organismo reconocido a tal fin?»

Las respuestas de los Estados miembros a estas cuestiones se resumen en el anexo al presente informe.

3. APLICACIÓN DEL ARTÍCULO 4 POR LOS ESTADOS MIEMBROS

Las respuestas a la pregunta 1 ponen de relieve que muchos Estados miembros no han utilizado la posibilidad ofrecida por el artículo 4. Diez Estados miembros (Bélgica, Francia, Irlanda, Italia, Lituania, Hungría, Malta, los Países Bajos, Eslovenia y el Reino Unido) decidieron utilizar dicha posibilidad. Sin embargo, 14 Estados miembros decidieron no utilizarla (Grecia no respondió).

4. EJECUCIÓN DEL ARTÍCULO 4 POR LOS ESTADOS MIEMBROS

Las respuestas a la pregunta 2 muestran que el artículo 4 apenas ha comenzado a ejecutarse. Mientras que 10 Estados miembros decidieron utilizar la opción que da el artículo 4, sólo Lituania, Hungría y Eslovenia han recibido solicitudes para reconocer organismos y ninguno de los candidatos ha obtenido aún el reconocimiento.

5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

La mayoría de los Estados miembros ha decidido no servirse de la opción ofrecida por el artículo 4 de la Directiva 99/36/CE en su legislación nacional. Esto significa que la mayoría de los Estados miembros no permite que organismos reconocidos realicen evaluaciones de conformidad para comercializar a nivel nacional nuevos equipos a presión transportables.

Además, en los Estados miembros que han utilizado la opción del artículo 4, la aplicación practica apenas ha comenzado. Sólo en Lituania, Hungría y Eslovenia se están estudiando solicitudes para reconocer organismos, pero hasta el momento no se ha reconocido ninguno.

Teniendo en cuenta que la ejecución de la Directiva actualmente es sólo parcial, hasta el 1 de julio de 2005, las conclusiones y las recomendaciones finales sobre el artículo 4 deben adoptarse únicamente después de esa fecha, es decir, una vez que la Directiva sea plenamente aplicable a todos los equipos a presión transportables (incluidos los bidones de presión, los bloques de botellas y las cisternas).

La Comisión volverá a considerar este asunto cuando los Estados miembros hayan adquirido experiencia en aplicar la Directiva íntegramente.

ANEXO

RESUMEN DE LA APLICACIÓN Y LA EJECUCIÓN DEL ARTÍCULO 4 DE LA DIRECTIVA 99/36/CE POR LOS ESTADOS MIEMBROS

ESTADOS MIEMBROS | Respuesta a la pregunta 1 | Respuesta a la pregunta 2 |

BELGIQUE – BELGIË (Bélgica) | SÍ | NO |

CESKA REPUBLIKA (República Checa) | NO | NO |

DANMARK (Dinamarca) | NO | NO |

DEUTSCHLAND (Alemania) | NO | NO |

EESTI (Estonia) | NO | NO |

ELLAS (Grecia) | - | - |

ESPAÑA | NO | NO |

FRANCE (Francia) | SÍ | NO |

IRELAND (Irlanda) | SÍ | NO |

ITALIA (Italia) | SÍ | NO |

KYPROS (Chipre) | NO | NO |

LATVIJA (Letonia) | NO | NO |

LIETUVA (Lituania) | SÍ | SÍ (ninguna autorización aún) |

LUXEMBOURG (Luxemburgo) | NO | NO |

MAGYARORSZAG (Hungría) | SÍ | SÍ (ninguna autorización aún) |

MALTA (Malta) | SÍ | NO |

NEDERLAND (Países Bajos) | SÍ | NO |

ÖSTERREICH (Austria) | NO | NO |

POLSKA (Polonia) | NO | NO |

PORTUGAL (Portugal) | NO | NO |

SLOVENIJA (Eslovenia) | SÍ | SÍ (ninguna autorización aún) |

SLOVENSKO (Eslovaquia) | NO | NO |

SUOMI (Finlandia) | NO | NO |

SVERIGE (Suecia) | NO | NO |

UNITED KINGDOM (Reino Unido) | SÍ | NO |

[1] DO L 138, 1.6.1999, p. 20.

[2] La Directiva 99/36/CE fue modificada para adaptar los anexos a los avances técnicos por la Directiva 2001/2/CE de la Comisión, de 4 de enero de 2001 (DO L 5, 10.1.2001, p.4), y por la Directiva 2002/50/CE de la Comisión, de 6 de junio de 2002 (DO L 149, 7.6.2002, p.28).

[3] DO L 183, 22.7.2003, p.45.