1.1

El CESE cree que la Comunicación COM(2020) 550 de la Comisión Europea debería ser una herramienta de política estratégica para repensar el modelo sostenible de turismo y transporte de la UE. El CESE pide un paquete exhaustivo de medidas, con directrices y recomendaciones dirigidas: 1) al restablecimiento seguro de la libre circulación sin restricciones, a la reapertura coordinada de las fronteras interiores y al levantamiento de los controles en las fronteras interiores; 2) al restablecimiento seguro del transporte y la conectividad tras la adopción de un acuerdo marco político común para todos los Estados miembros de la UE; — a la continuación segura de la prestación de servicios en el ámbito del turismo gastronómico y la hostelería; — a lograr un equilibrio, mediante acuerdo entre los Estados miembros de la UE, en la gestión segura y común de las decisiones y políticas sobre fronteras y transporte. Mientras se lleven a cabo los controles de la COVID-19, habrá suficiente personal para gestionar el tránsito inmediato y rápido de personas; — a garantizar la financiación de la formación de los trabajadores de hoteles, restaurantes, establecimientos de restauración, museos, turismo náutico, etc., para que puedan aplicar correctamente las medidas de prevención ante el coronavirus; 3) a garantizar que la salud y la seguridad sean la máxima prioridad en cualquier contexto, ya sea durante los viajes o en otras circunstancias, puesto que es la única manera de recuperar la confianza en la circulación de personas; 4) a adoptar un nuevo formulario de localización de pasajeros (Passenger Locator Form — PLF) a nivel de la UE, ya que un sistema de este tipo aportaría un mayor valor añadido a escala de la UE en los siguientes ámbitos: — vigilancia a nivel de la UE: si todos los Estados miembros acordaran compartir tanto la nueva información del PLF como la información de los resultados de laboratorio para los viajeros, podrían realizarse economías de escala en términos de recursos disponibles para las pruebas (1). Si todos los países de la UE acordaran utilizar esta tecnología (como lo hacen hasta ahora Bélgica y Alemania) y el mismo nuevo formulario normalizado PLF, podrían realizarse estimaciones y proyecciones fiables a nivel de las ciudades, lo que permitiría obtener datos para las políticas, tanto nacionales como de la UE. Ese esfuerzo sería emblemático del papel de la UE: gracias a la innovación y la cooperación podemos lograr nuestros objetivos comunes, a saber, proteger la salud pública y mantener la actividad económica en tiempos de crisis. — Pasaporte COVID-19: uno de los principales desafíos que hemos tenido que afrontar durante la temporada turística ha sido confirmar la validez de las pruebas PCR. Si todos los Estados miembros decidieran adoptar la misma plataforma para el formulario de localización de pasajeros, todos los laboratorios acreditados podrían comunicar los resultados a través de dicha plataforma, creando así un pasaporte COVID-19 para todos los viajeros que podría ser fiable y garantizar un riesgo mínimo asociado a los viajes. 5) a establecer un plan estratégico común de la UE para ayudar a los Estados miembros a aplicar medidas económicas y de apoyo a las pymes turísticas, restaurantes, hoteles, agencias de viajes, guías turísticos, etc.; — a abordar la falta de liquidez, con financiación directa para las microempresas en particular, y restablecer la confianza de las empresas, así como organizar bonos de viaje; — a conceder acceso inmediato a los préstamos y su aprobación a todos los Estados miembros bajo la supervisión del BCE y la UE, con garantías de la UE y los Estados miembros; — a establecer inmediatamente un mecanismo europeo para supervisar la aplicación de las medidas de apoyo a las pymes y los trabajadores; en particular, la liquidez, los préstamos y la transparencia de las medidas de apoyo; 6) a fortalecer y ampliar el programa SURE que ofrece cobertura al desempleo de los trabajadores y la compensación salarial de las pymes; estas deberían quedar exentas del pago de una parte de sus salarios y estar obligadas a integrar a los trabajadores mediante planes nacionales subvencionados por SURE; 7) las instituciones europeas y nacionales competentes en la aplicación del programa SURE deben consultar debidamente a las organizaciones de pymes; 8) el programa SURE debería cubrir totalmente los salarios y las cotizaciones de seguridad social de los trabajadores de los sectores del turismo y el transporte (por ejemplo, los servicios de restauración, los hoteles, las líneas aéreas, los cruceros, los autobuses turísticos, los aeropuertos, las terminales portuarias, el turismo náutico y los guías turísticos) que hayan perdido su puesto de trabajo a causa de la pandemia hasta, por lo menos, el 30 de junio de 2021; 9) a aplicar una desgravación fiscal con una moratoria de las obligaciones fiscales y un paquete ad hoc de estímulo fiscal para el turismo y el transporte para todas las pymes del sector turístico durante el período 2020-2024. El CESE considera que, en un sistema armonizado del IVA a escala de la UE, debería aplicarse un tipo reducido de IVA a hoteles, restaurantes, servicios de viaje, turismo náutico (alquiler de embarcaciones, puertos deportivos), autobuses, guías turísticos, etc. No obstante, dichas medidas deben estar condicionadas a que se salvaguarden los derechos de los trabajadores y se garantice que no se efectúan despidos. Además, cualquier ayuda financiera, como ayudas estatales, préstamos o exenciones fiscales, solo debe concederse a empresas que: — salvaguarden el empleo o creen puestos de trabajo dignos y respeten los derechos de los trabajadores, — no estén registradas en paraísos fiscales y siempre hayan pagado su parte correspondiente de impuestos y cotizaciones sociales; 10) a regular la economía colaborativa en el turismo, y especialmente en el sector de los guías turísticos; a invitar a los gobiernos de los Estados miembros a que regulen la economía colaborativa en el sector de los guías turísticos y apliquen medidas legislativas y administrativas dirigidas a garantizar condiciones de competencia equitativas; 11) todos los programas de apoyo a la liquidez y a la política monetaria y fiscal de los hoteles, los restaurantes, los guías turísticos, los servicios de autobuses, los agentes de viajes, el turismo náutico, etc., y los trabajadores por cuenta propia deberían continuar durante al menos diez meses después de que la vida vuelva a la normalidad, de conformidad con el WTTC (Consejo Mundial de Viajes y Turismo).