COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
Bruselas, 03.10.1995 
COM(95) 455 final 
Propuesta de 
REGLAMENTO (CE) DEL CONSEJO 
relativo a la distribución gratuita, fuera de la Comunidad, 
de frutas y hortalizas retiradas del mercado 
durante la campaña de 1995-1996 
(presentada por la Comisión) 

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS 
Asunto: Propuesta de Reglamento del Consejo sobre la distribución gratuita, fuera 
de la Comunidad, de frutas y hortalizas retiradas del mercado durante la 
campaña de 1995.-1996. 
1. La normativa comunitaria establece la distribución gratuita a organizaciones de 
beneficencia, escuelas, etc. de los productos del sector de las frutas y hortalizas 
retirados del mercado. Los gastos de transporte dentro de la Comunidad derivados 
de estas operaciones, corren a cargo del FEOGA con arreglo a un baremo global. 
2. Este año, la cosecha de manzanas y naranjas de la Comunidad será superior al 
consumo comunitario. Por lo tanto, conviene permitir que determinados productos 
retirados del mercado puedan ser distribuidos, a través de las organizaciones de 
beneficencia autorizadas, hacia destinos en donde sean necesarios para el 
abastecimiento de la población. 
3. Se prevé que las disposiciones del presente Reglamento puedan ser ampliadas por 
la Comisión, previo dictamen del Comité de gestión de frutas y hortalizas, a otros 
destinos o a otras frutas y hortalizas retiradas del mercado durante la campaña de 
1995-1996. 
4. Dado que la retirada de excedentes agrícolas es competencia exclusiva de la 
Comunidad las medidas deben ser adoptadas a escala comunitaria. 
Propuesta de 
REGLAMENTO (CE) N° .../95 DEL CONSEJO 
relativo a la distribución gratuita, fuera de la Comunidad, 
de frutas y hortalizas retiradas del mercado 
durante la campaña de 1995-1996 
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, 
Visto el Reglamento (CEE) n° 1035/72 del Consejo, de 18 de mayo de 1972, por el que se 
establece la organización común de mercados en el sector de las frutas y hortalizas1 y, en 
particular, su artículo 35, 
Vista la propuesta de la Comisión, 
Considerando que cabe prever para la campaña de 1995-1996 retiradas del mercado realizadas 
en aplicación del Reglamento (CEE) n° 1035/72, especialmente de manzanas y naranjas; 
Considerando que el artículo 21 del Reglamento (CEE) n° 1035/72 establece los destinatarios 
posibles de los productos que hayan sido objeto de medidas de intervención; 
Considerando que, para mejorar las condiciones de abastecimiento de la población de 
determinados terceros países y, principalmente, de la población víctima del conflicto en la 
antigua Yugoslavia, resulta oportuno que puedan enviarse a dichos terceros países a través de 
organizaciones de beneficencia reconocidas por los Estados miembros, manzanas, naranjas, o, 
en su caso, otras frutas y hortalizas retiradas del mercado; 
Considerando que el artículo 21 del Reglamento (CEE) n° 1035/72 no contempla una medida 
de este tipo; que, no obstante, teniendo en cuenta, por una parte, las dificultades de 
abastecimiento que padecen determinadas poblaciones de terceros países y, principalmente, la 
población víctima del conflicto en la antigua Yugoslavia y, por otra, las cantidades de manzanas 
y naranjas retiradas del mercado en la Comunidad, es oportuno adoptar, con carácter 
extraordinario, la inaplicación del mencionado artículo 21 para permitir la entrega a las 
organizaciones mencionadas de los productos retirados del mercado para su distribución gratuita, 
como ayuda humanitaria, a las poblaciones en cuestión; 
Considerando que, en caso de distribución gratuita de frutas y hortalizas retiradas del mercado, 
los gastos de selección, envasado y transporte pueden ser asumidos en aplicación del Reglamento 
(CEE) n° 3587/86 de la Comisión, de 20 de noviembre de 1986, por el que se fijan los 
coeficientes de adaptación que se han de aplicar a los precios de compra en el sector de las 
DOn" L 118 de 20.5.1972, p. 1, cuya última modificación la constituye el Reglamento (CEE) n° 1363/95 (DO n° L 132 de 
16.6.1995, p. 8). 
frutas y hortalizas2, del Reglamento (CEE) n° 2103/90 de la Comisión, de 23 de julio de 1990, 
por el que se establecen las condiciones de aceptación de los gastos de selección y envasado 
vinculados a la distribución gratuita de manzanas y cítricos , y del Reglamento (CEE) n° 2276/92 
de la Comisión, de 4 de agosto de 1992, por el que se establecen determinadas disposiciones de 
aplicación del artículo 21 del Reglamento (CEE) n° 1035/72 del Consejo por el que se establece 
la organización común de mercados en el sector de las frutas y hortalizas4; 
Considerando que conviene recordar que, fuera de la Comunidad, los gastos de envío de estos 
productos deben ser asumidos por las organizaciones de beneficencia que lleven a cabo las 
operaciones en cuestión; 
Considerando que, para que sea posible garantizar la viabilidad de cada operación, es oportuno 
establecer la necesidad de una autorización previa de la Comisión; 
Considerando que es necesario que los Estados miembros comprueben el correcto desarrollo de 
estas operaciones e informen de ello posteriormente a la Comisión; 
Considerando que la Comisión, previo dictamen del Comité de gestión de frutas y hortalizas 
puede, en función de las dificultades de abastecimiento de un tercer país y de la situación de los 
mercados, decidir la aplicación del presente Reglamento a otras frutas y hortalizas retiradas del 
mercado, o a otros destinos, 
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: 
Artículo 1 
1. No obstante lo dispuesto en el artículo 21 del Reglamento (CEE) n° 1035/72, las 
manzanas de mesa y las naranjas retiradas del mercado durante la campaña de 1995-
1996, de acuerdo con el mencionado Reglamento, podrán ser puestas a disposición de las 
organizaciones de beneficencia autorizadas por los Estados miembros a tal efecto, durante 
dicha campaña, en las condiciones establecidas en el artículo 2, para su distribución 
gratuita con carácter ele ayuda humanitaria a la población de los territorios de la antigua 
Yugoslavia víctima del conflicto en esa región. 
2. Los gastos de selección, envasado y transporte dentro de la Comunidad, derivados de las 
operaciones mencionadas en el apartado l serán sufragados conforme a lo dispuesto en 
los Reglamentos (CEE) n° 3587/86, (CEE) n° 2103/90 y (CEE) n° 2276/92. 
3. Los productos enviados en aplicación del apartado 1 no se beneficiarán de las 
restituciones por exportación. El documento aduanero de exportación, el título de 
transporte y el documento T5 llevarán la mención "sin restitución". 
DO n° L 334 de 27.11.1986, p. 1, cuya última modificación la constituye el Reglamento (CEE) n° 872/95 (DO n° L 89 de 
21.4.1995, p. 17). 
DO n° L 191 de 24.7.1990, p. 19. 4 
DO n° L 220 de 5.8.1992, p. 22, cuya última modificación la constituye el Reglamento (CEE) n° 1445/93 (DO n° L 142 de 
12.6.1993, p. 27). 
Artículo 2 
Los Estados miembros presentarán a la Comisión los proyectos de operaciones de distribución 
gratuita de sus organizaciones de beneficencia autorizadas. La Comisión decidirá si conviene 
autorizar su ejecución teniendo en cuenta las garantías de buen fin y la situación de las retiradas 
del mercado. 
Artículo 3 
1. Los Estados miembros adoptarán todas las medidas necesarias para garantizar el correcto 
desarrollo de las operaciones de distribución gratuita. 
2. Al final de la campaña de 1995-1996, los Estados miembros comunicarán a la Comisión 
las cantidades y los destinatarios de las distribuciones efectuadas en el marco del presente 
Reglamento. 
Artículo 4 
1. En caso necesario, las normas de aplicación del presente Reglamento y, en particular, las 
correspondientes a la coordinación en el marco del plan de ayuda humanitaria 
comunitaria urgente a la antigua Yugoslavia, podrán ser adoptadas con arreglo al 
procedimiento establecido en el artículo 33 del Reglamento (CEE) n° 1035/72. 
2. Con arreglo al mismo procedimiento, la Comisión podrá decidir, en caso de dificultades 
graves de abastecimiento de un tercer país, la aplicación del presente Reglamento a otras 
frutas y hortalizas retiradas del mercado o a otros destinos. 
Artículo 5 
El presente Reglamento entrará en vigor el tercer día siguiente al de su publicación en el Diario 
Oficial de las Comunidades Europeas. 
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada 
Estado miembro. 
Hecho en Bruselas, el Por el Consejo 
FICHA DE FINANCIACIÓN 
1. LINEA PRESUPUESTARIA: 1501 CRÉDITOS: 402 millones de ecus 
2. DENOMINACIÓN: Propuesta de Reglamento del Consejo sobre la distribución gratuita, fuera de la Comunidad, de frutas 
y hortalizas retiradas del mercado durante la campaña de 1995-1996. 
3. FUNDAMENTO JURÍDICO: Reglamento (CEE) n° 1035/72 del Consejo. 
4. OBJETIVOS: Autorizar la distribución gratuita en la antigua Yugoslavia de manzanas y naranjas retiradas del 
mercado. 
5. REPERCUSIÓN FINANCIERA: 
5.0. Gastos a cargo: 
- del presupuesto de la CE 
(restituciones/intervenciones) 
- de los presupuestos nacionales 
- de otros sectores nacionales 
5.1. PERÍODO DE 
12 MESES 
0,9 millones 
de ecus EJERCICIO EN 
CURSO (95) EJERCICIO SIGUIENTE 
(96) 
0,9 millones de ecus 
5.0.1 PREVISIONES DE GASTOS 1997 1998 1999 2000 
5.2 MÉTODO DE CALCULO: 
Manzanas : 3.500 t x 132,8 ecus = 
Naranjas : 1.500 t x 157 ecus = 
Cantidad global para transporte : 0,46 millones de ecus (P) 
0,23 millones de ecus (P) 
0,25 millones de ecus (P) 
0,94 millones de ecus (P) 
6.0 SE FINANCIA CON CRÉDITOS CONSIGNADOS EN EL CAPÍTULO CORRESPONDIENTE EN CURSO DH 
EJECUCIÓN 
SÍ/NO 
6.1 SE FINANCIA MEDIANTE TRANSFERENCIA ENTRE CAPÍTULOS DEL PRESUPUESTO EN CURSO DE 
EJECUCIÓN 
SÍ/NO 
6.2 SE PRECISA UN PRESUPUESTO SUPLEMENTARIO 
SI/NO 
6.3 SE CONSIGNARÁN CRÉDITOS EN LOS PRÓXIMOS PRESUPUESTOS 
SI/NO 
OBSERVACIONES: La nota rectifucativa al APP de 1996 tiene en cuenta esta medida. 
ISSN 0257-9545 
COM(95) 455 final 
DOCUMENTOS 
ES 03 11 
N° de catálogo : CB-CO-95-500-ES-C 
ISBN 92-77-94013-1 
Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas 
L-2985 Luxemburgo 
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