[pic] | COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS |

Bruselas, 29.6.2009

COM(2009) 310 final

COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN AL CONSEJO Y AL PARLAMENTO EUROPEO

Información financiera sobre los Fondos Europeos de Desarrollo

COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN AL CONSEJO Y AL PARLAMENTO EUROPEO

Información financiera sobre los Fondos Europeos de Desarrollo

Prólogo

El presente documento constituirá un anexo al proyecto de presupuesto de 2010, en virtud de los acuerdos adoptados en 1979 en el marco del procedimiento presupuestario.

Con arreglo a lo dispuesto en el artículo 7 del Acuerdo interno[1] y en el artículo 57, apartados 3 y 4, del Reglamento financiero[2], la Comisión presenta en este documento las previsiones de los compromisos, los desembolsos y las peticiones de contribución para los ejercicios 2009 y 2010, teniendo en cuenta las previsiones del BEI (Banco Europeo de Inversiones) para el Instrumento de Ayuda a la Inversión.

Según el formato de años anteriores, este documento precisa:

- el estado de ejecución de los FED (del 8º al 10º) a 31.12.2008;

- las previsiones de ejecución financiera del ejercicio en curso;

- las previsiones de los gastos para el ejercicio 2010.

Por lo que se refiere a la financiación de los FED, los Estados miembros abonan las contribuciones directamente al Banco Europeo de Inversiones (BEI) para los instrumentos del 9º y 10º FED, cuya gestión corre a cargo del BEI (Instrumento de Ayuda a la Inversión y bonificaciones de intereses). Para todos los demás instrumentos, incluidos los antiguos instrumentos gestionados por el BEI (capital riesgo y bonificación de intereses), las contribuciones se abonan a la Comisión.

Salvo indicación en contra, todos los importes de los compromisos y desembolsos recogidos en la presente Comunicación son «brutos», es decir, sin deducir las liberaciones de créditos y las recaudaciones. Este enfoque es coherente con el que se aplica para el presupuesto general de la Unión Europea.

Introducción

La Comisión y el BEI han actualizado la previsión de compromisos y desembolsos de los ejercicios 2009 y 2010 para cada uno de los países ACP[3] y PTU[4]. Se prestó una atención especial a la previsión de los desembolsos con un doble objetivo: por una parte, ayudar a los Estados miembros a reservar, en sus presupuestos nacionales, los importes más exactos posibles; por otra parte, garantizar que el FED disponga de un volumen suficiente de recursos financieros para evitar problemas de insuficiencia de tesorería.

Con arreglo a lo dispuesto en el artículo 7 del Acuerdo interno sobre del 10º FED[5] y en el artículo 57, apartado 5, del RF[6], las estimaciones se revisarán en la Comunicación de octubre de 2009.

En el gráfico siguiente se muestra la situación general de la evolución de los compromisos y desembolsos anteriores y de los previstos para 2009 (Comisión y BEI). Se observa claramente la tendencia estructural al alza de los desembolsos desde el año 2000.

CE+BEI: evolución 1997-2008 de los compromisos --- y desembolsos ─ ; previsiones 2009

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1. Estado de ejecución de los Fondos Europeos de Desarrollo a 31 de diciembre de 2008 (compromisos, desembolsos y situación financiera)

El anexo 1 recoge la ejecución de los compromisos realizada en 2008 comparándola con las previsiones de octubre de 2008[7].

El anexo 2 recoge la ejecución de los desembolsos realizada en 2008 comparándola con las previsiones de octubre de 2008[8].

El anexo 3 presenta la situación financiera observada en 2008 y la prevista para 2009 y 2010

2. Previsión de la ejecución financiera para los ejercicios 2009 y 2010

El resultado de las nuevas estimaciones se presenta en los anexos 1 a 3.

Con respecto a las contribuciones para el ejercicio 2009, las estimaciones se mantienen en 3 300 millones de euros para la Comisión y 165 millones de euros para el BEI. Se recuerda que estos importes son los mismos que los decididos por el Consejo en noviembre de 2008[9].

Las contribuciones para el ejercicio 2010 se estiman en 3 500 millones de euros para la Comisión y 240 millones de euros para el BEI.

Procede destacar que estas cifras no son más que una estimación preliminar que debe interpretarse con prudencia, en particular a la luz de la COM(2009) 160, de 8.4.2009, «Ayudar a los países en desarrollo a afrontar la crisis». La Comisión y el BEI procederán a estimaciones más fiables después del verano. Éstas se presentarán en la Comunicación de octubre de 2009.

Anexo 1

Compromisos ejecutados en 2008 y previstos para 2009 y 2010

Millones EUR

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(*): Cubre, en particular, determinados gastos de apoyo, especialmente los destinados a las instituciones conjuntas y a la Secretaría ACP, así como la movilización de la dotación B, entre otras, en el marco de la crisis de los precios alimentarios y para el mecanismo ad hoc « Vulnerability FLEX » en el marco de la actual crisis económica y financiera.

Anexo 2

Desembolsos ejecutados en 2008 y previstos para 2009 y 2010

Millones EUR

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Desembolsos brutos y, por lo tanto, sin deducir las recaudaciones

* Incluidas las subvenciones de intereses vinculados a los FED anteriores.

** El importe de 3 321 millones de euros de los desembolsos previstos en 2009 se justifica por el hecho de que en 2008 se desembolsó un importe más elevado en relación con las previsiones ante la perspectiva de migración al nuevo sistema de contabilidad.

Anexo 3: Situación financiera observada en 2008 y estimación para 2009 y 2010 (en millones EUR)

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* Véase la COM(2008) 634 final de 7.10.2008 y el documento del Consejo 14995/1/08 de 3 de noviembre de 2008 con las cifras revisadas para el BEI

** Sin pago anticipado de contribuciones. Importes disponibles desde un punto de vista operativo. Desembolsos brutos y, por lo tanto, sin deducir las recaudaciones.

*** Productos e ingresos percibidos por el BEI por operaciones realizadas en el marco del Instrumento de Ayuda a la Inversión del 9º y del 10º FED.

ANEXO 4 - Contribuciones por Estado miembro al FED para el ejercicio 2009 (en Euros)

Estado miembro | Clave | 1er tramo | 2º tramo | 3er tramo | TOTAL |

ingresado | ingresado a | a ingresar a favor | a ingresar a favor | a ingresar a favor | a ingresar a favor de | de los |

% | al BEI | la Comisión | del BEI | de la Comisión | del BEI | la Comisión | tramos |

ALEMANIA | 23,36 | 12 848 000 | 408 800 000 | 21 024 000 | 256 960 000 | 4 672 000 | 105 120 000 | 809 424 000 |

BÉLGICA | 3,92 | 2 156 000 | 68 600 000 | 3 528 000 | 43 120 000 | 784 000 | 17 640 000 | 135 828 000 |

DINAMARCA | 2,14 | 1 177 000 | 37 450 000 | 1 926 000 | 23 540 000 | 428 000 | 9 630 000 | 74 151 000 |

ESPAÑA | 5,84 | 3 212 000 | 102 200 000 | 5 256 000 | 64 240 000 | 1 168 000 | 26 280 000 | 202 356 000 |

FRANCIA | 24,30 | 13 365 000 | 425 250 000 | 21 870 000 | 267 300 000 | 4 860 000 | 109 350 000 | 841 995 000 |

GRECIA | 1,25 | 687 500 | 21 875 000 | 1 125 000 | 13 750 000 | 250 000 | 5 625 000 | 43 312 500 |

IRLANDA | 0,62 | 341 000 | 10 850 000 | 558 000 | 6 820 000 | 124 000 | 2 790 000 | 21 483 000 |

ITALIA | 12,54 | 6 897 000 | 219 450 000 | 11 286 000 | 137 940 000 | 2 508 000 | 56 430 000 | 434 511 000 |

LUXEMBURGO | 0,29 | 159 500 | 5 075 000 | 261 000 | 3 190 000 | 58 000 | 1 305 000 | 10 048 500 |

PAÍSES BAJOS | 5,22 | 2 871 000 | 91 350 000 | 4 698 000 | 57 420 000 | 1 044 000 | 23 490 000 | 180 873 000 |

PORTUGAL | 0,97 | 533 500 | 16 975 000 | 873 000 | 10 670 000 | 194 000 | 4 365 000 | 33 610 500 |

REINO UNIDO | 12,69 | 6 979 500 | 222 075 000 | 11 421 000 | 139 590 000 | 2 538 000 | 57 105 000 | 439 708 500 |

AUSTRIA | 2,65 | 1 457 500 | 46 375 000 | 2 385 000 | 29 150 000 | 530 000 | 11 925 000 | 91 822 500 |

FINLANDIA | 1,48 | 814 000 | 25 900 000 | 1 332 000 | 16 280 000 | 296 000 | 6 660 000 | 51 282 000 |

SUECIA | 2,73 | 1 501 500 | 47 775 000 | 2 457 000 | 30 030 000 | 546 000 | 12 285 000 | 94 594 500 |

TOTAL | 100,00 | 55 000 000 | 1 750 000 000 | 90 000 000 | 1 100 000 000 | 20 000 000 | 450 000 000 | 3 465 000 000 |

[1] Acuerdo interno entre los Representantes de los Gobiernos de los Estados miembros, reunidos en el seno del Consejo, relativo a la financiación de la ayuda comunitaria concedida con cargo al marco financiero plurianual para el período 2008-2013 de conformidad con el Acuerdo de Asociación ACP-CE y a la asignación de ayuda financiera a los países y territorios de ultramar a los que se aplica la parte cuarta del Tratado CE; DO L 247 de 9.9.2006, p. 32.

[2] Reglamento (CE) nº 215/2008 del Consejo, de 18 de febrero de 2008, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al décimo Fondo Europeo de Desarrollo.

[3] Países de África, el Caribe y el Pacífico.

[4] Países y Territorios de Ultramar.

[5] DO L 247 de 9.9.2006, p. 32.

[6] Reglamento (CE) nº 215/2008 del Consejo, de 18 de febrero de 2008, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al décimo Fondo Europeo de Desarrollo.

[7] COM(2008) 634 final de 7.10.2008.

[8] COM(2008) 634 final de 7.10.2008.

[9] Decisión del Consejo de 3 de noviembre de 2008 sobre las contribuciones financieras que los Estados miembros deben abonar para financiar el FED en 2009 y 2010, incluido el primer tramo de 2009.