12. Solicita que la posición que debe defender la Comisión en las ORP implique un proceso de diálogo
con el sector de la pesca y con las instituciones comunitarias representativas, manteniéndose en el futuro lafigura del Observador del Parlamento Europeo en las reuniones de las ORP;
13. Considera que la Unión Europea debe proseguir sus esfuerzos destinados a evitar la comercializa-
ción de los productos de la pesca que han sido obtenidos infringiendo las disposiciones adoptadas en elseno de las ORP, pero también tiene que adoptar una posición más activa, impulsando el desarrollo deinstrumentos jurídicos que posibiliten a la comunidad internacional la desaparición efectiva de buques que,operando sin pabellón o con banderas de conveniencia, ponen en peligro y privan de sentido los esfuerzosdestinados a hacer efectivos los mandatos recogidos en la Convención de las Naciones Unidas sobre elDerecho del Mar;
14. Insta a la Comisión a que presente iniciativas destinadas a penalizar a los operadores comunitarios
que, faenando bajo pabellones de conveniencia, burlan la normativa comunitaria o internacional, constitu-yendo un pernicioso ejemplo de competencia desleal que pone en peligro la confianza de los profesionalescomunitarios en la capacidad de gestión de los poderes públicos de la Unión;
15. Encarga a su Presidenta que transmita la presente resolución al Consejo y a la Comisión.
12. Pesca y acuicultura (1996-1998)
A5-0333/2000
Resolución del Parlamento Europeo sobre el informe de la Comisión al Consejo y al Parlamento
Europeo sobre la aplicación del régimen comunitario de la pesca y la acuicultura en el período
de 1996-1998 (COM(2000) 15 qdash C5-0109/2000 qdash 2000/2069(COS))
El Parlamento Europeo,
údash Visto el informe de la Comisión (COM(2000) 15 údash C5-0109/2000),údash Visto el apartado 1 del artículo 47 de su Reglamento,údash Vistos el informe de la Comisión de Pesca y la opinión de la Comisión de Desarrollo y Cooperación
(A5-0333/2000),
A. Considerando que debe acogerse con satisfacción el informe trienal de la Comisión al Parlamento,
como un resumen de los acontecimientos pasados y también como una indicación de sus ideas enrelación con la revisión de la política pesquera común (PPC) en 2002,
B. Considerando la importancia socioeconómica del sector pesquero, no sólo por lo que se refiere a los
empleos directos e indirectos que genera, sino también para el desarrollo económico de muchas regio-nes y comunidades pesqueras muy dependientes de este sector,
C. Considerando la importancia de la pesca costera a pequeña escala en el mantenimiento del empleo en
muchas regiones pesqueras de la Unión Europea, en el abastecimiento de pescado fresco y en la pre-servación de tradiciones y culturas en la Unión Europea,
D. Considerando que el estado de los recursos es en general insatisfactorio, y que se está haciendo frente
con éxito a las fluctuaciones naturales de las especies pelágicas como el arenque y la caballa conenérgicas medidas de gestión,
E. Considerando que hasta la fecha el ComitéCientífico, Té cnico y Económico de la Pesca (CCTEP) ha
sido incapaz de determinar las causas de la difícil situación de las reservas pesqueras y si los progra-mas de orientación plurianuales (POP) han influido en su situación actual,
F. Considerando que, aunque se hayan realizado grandes progresos durante este período en relación con
las medidas técnicas de conservación, todavía queda mucho por realizar,C 262/160 ES 18.9.2001 Diario Oficial de las Comunidades Europeas
Miércoles, 17 de enero de 2001
G. Considerando que es fundamental que los pescadores confíen en el asesoramiento científico sobre el
que se basan las decisiones administrativas que se toman, siendo necesario por ello que los pescadoresy las organizaciones que los representan tengan una mayor participación y compromiso en el procesode toma de decisiones de la política pesquera común,
H. Considerando que la Comisión ha tomado la iniciativa de reformar tanto el CCTEP como el Comité
Consultivo Pesquero, que existe la necesidad de una mayor investigación para mejorar la calidad de losdatos científicos, de un mejor análisis de los aspectos socioeconómicos de la industria y de su reper-cusión en la cohesión económica y social de las regiones europeas, de un mejor análisis estadístico dela siniestralidad laboral en el sector, sus causas y los medios para combatirla, de la necesidad de laincorporación a esta actividad de nuevas generaciones que aseguren el futuro del sector, y del fomentode medidas que aumenten el valor añadido de los productos pesqueros,
I. Considerando que existe la creencia en el sector pesquero de que la aplicación de los POP no se ha
gestionado de una manera justa y equitativa, de forma que ha sido desigual el cumplimiento de lasexigencias contempladas en los sucesivos POP por parte de las flotas comunitarias, lo que ha provo-cado un trato discriminatorio para algunos Estados miembros,
J. Considerando que la Comisión ha iniciado un análisis coste/beneficio de los acuerdos con terceros
países, cuando sólo un número reducido de Estados miembros se han beneficiado de dichos acuerdosen el pasado, pero que estos acuerdos benefician al conjunto de la Unión Europea, crean empleo,reducen el déficit comercial de la Unión, abastecen los mercados comunitarios de productos pesquerose inciden positivamente en un elevado número de actividades indirectas e inducidas: industrias detransformación, transporte, comercialización, actividades portuarias, construcción y reparación navale inversiones en tecnología,
K. Considerando que la reforma de la organización común de mercados ha reforzado el papel de las
organizaciones de productores y ha establecido el requisito de la rastreabilidad en los productos pes-queros,
L. Considerando que, aunque se han realizado muchos progresos en materia de supervisión y control,
todavía deben hacerse muchos más, en particular en lo que respecta al reforzamiento de las facultades
de los inspectores comunitarios y a la armonización de las multas,
M. Considerando que es necesario garantizar que el sistema comunitario de control se aplica estricta-
mente a los buques de terceros países que faenan en aguas comunitarias,
N. Considerando que es fundamental fomentar una mayor participación en la PPC de manera que los
pescadores, las organizaciones que los representan, las organizaciones no gubernamentales, las asocia-ciones de consumidores y la industria pesquera en general se comprometan más directamente en lasdecisiones relativas a la PPC,
O. Considerando que es necesario destacar de nuevo y de manera continua que la regionalización de la
política pesquera nada tiene que ver con la renacionalización de la política pesquera,
P. Considerando que las áreas de veda deben mantener siempre un carácter no discriminatorio y basarse
exclusivamente, tanto en el tiempo como en el espacio, en criterios exclusivamente científicos,
Q. Considerando que los acuerdos de acceso deben reflejar, de conformidad con el artículo 158 del Tra-
tado, la cohesión social, económica y regional y proteger las regiones cuyas poblaciones locales depen-den en gran medida de la pesca,
R. Considerando la necesidad de tener en cuenta los aspectos sociales en los debates sobre la pesca,
preocupación que, hasta ahora, ha estado ausente,
1. Valora el informe trienal de la Comisión y destaca que las disfunciones de la PPC deberán ser corre-
gidas por una reforma de 2002 basada en la integración de la pesca en el mercado único y en una mayorcoherencia con el resto de las políticas comunitarias;
2. Lamenta la actual situación insatisfactoria de los recursos pesqueros;18.9.2001 ES C 262/161 Diario Oficial de las Comunidades Europeas
Miércoles, 17 de enero de 2001
3. Considera que, en relación con las medidas técnicas de conservación, todavía deben hacerse más
esfuerzos aumentando el tamaño de las mallas para algunas especies, regulando el grosor y la rigidez delas mallas, utilizando redes de malla cuadrada para la protección de los juveniles de algunas especies,regulando la longitud de algunas artes, y estableciendo zonas de veda siempre que los informes científicosasí lo aconsejen;
4. Pide la armonización de las medidas técnicas para todos los países del Mediterráneo y la implantación
de un sistema de gestión del esfuerzo pesquero en la zona;
5. Pide que se contemple un nuevo modelo de gestión de los recursos pesqueros a más largo plazo, con
objeto de permitir su planificación temporal, que resulte más multiespecífico, para evitar los descartes quese producen con el actual sistema de TAC;
6. Acoge con satisfacción las iniciativas de la Comisión para reforzar su diálogo con la industria y
considera que estas iniciativas deben reforzarse;
7. Considera que los acuerdos de pesca con terceros países son una parte fundamental de la PPC, siendo
necesario consolidarlos y ampliarlos a nuevos países, contemplándose la negociación de los mismos conrespecto a las relaciones y contraprestaciones globales que mantienen estos países con la Unión Europea;considera, en este contexto, que es necesario que los presupuestos de la Unión Europea incluyan partidasespecíficas destinadas a sufragar económicamente los acuerdos pesqueros;
8. Considera que los científicos deben integrar en sus trabajos las informaciones de los pescadores con
el fin de establecer una confianza mutua;
9. Reitera que los POP se han aplicado de forma discriminatoria y sin aportar mayores beneficios para
el conjunto del sector pesquero, no debiendo penalizarse a los Estados miembros que cumplieron susobjetivos con nuevas reducciones del esfuerzo de pesca, mientras que los restantes Estados miembros nocumplan los objetivos fijados en los anteriores POP;
10. Propone que a partir de 2002 el parámetro de la potencia motriz de los barcos de pesca deje de
utilizarse para calcular la capacidad de la flota y recomienda un cálculo ponderado de la capacidad de laflota de cada Estado que tenga en cuenta las diferentes categorías de barcos y de eslora y tonelaje;
11. Considera que los acuerdos pesqueros internacionales desempeñan una función primordial en el
abastecimiento del mercado europeo por la flota europea y que conviene respaldar y fomentar el sistemade acuerdos pesqueros con terceros países; espera que en el futuro un mayor número de Estados miembrospuedan obtener beneficios de los acuerdos pesqueros con terceros países;
12. Reitera su tradicional solicitud de que se introduzca una etiqueta de calidad para los productos
pesqueros y de la acuicultura comunitarios;
13. Expresa una vez más su solicitud de que los servicios de inspección comunitarios se refuercen y
obtengan poderes equivalentes a los de los inspectores nacionales;
14. Pide que se establezcan regímenes de inspección uniformes en toda la Comunidad y que se armo-
nicen las multas por incumplimiento; pide por consiguiente de nuevo al Consejo que adopte las medidasnecesarias para acelerar la supervisión y el control de las actividades pesqueras, otorgue a la Comisión lascompetencias necesarias para asegurar que los Estados miembros respeten las normas comunitarias enmateria de control y supervisión, e imponga las sanciones apropiadas; recomienda con insistencia en estecontexto la extensión del sistema de control de los buques por satélite, que es el más fiable y que consti-tuye, sobre todo, el método más económico;
15. Pide que se aplique estrictamente un sistema de control comunitario en lo que se refiere a los
buques de países terceros que faenan en aguas comunitarias, así como a los desembarques llevados acabo por estos buques en puertos comunitarios, especialmente los procedentes de buques con pabellónde conveniencia, con objeto de salvaguardar el mercado comunitario, haciendo prevalecer los interesesdel sector pesquero comunitario;
16. Confirma la unidad de la política pesquera comunitaria y la validez del proceso de toma de decisio-
nes actual, que no pueden quedar afectados por el debate sobre la regionalización;C 262/162 ES 18.9.2001 Diario Oficial de las Comunidades Europeas
Miércoles, 17 de enero de 2001
17. Pide a la Comisión, en el marco de la PPC, que proceda a un análisis de todos los aspectos de la
actual excepción del principio de acceso a las aguas comunitarias, centrado, en particular, en las diferentesexigencias relativas al estatuto de esta excepción;
18. Exige que, a la hora de implantar eventuales áreas de veda, éstas no contengan ningún elemento
discriminatorio y que su creación y su definición espacio-temporal se base exclusivamente en dictámenescientíficos que expresamente soliciten dicha medida;
19. Pide que se déla mayor consideración a la necesidad de cohesión social, económica y regional y
que se déla máxima prioridad a la defensa de las poblaciones y al mantenimiento del empleo en lasregiones altamente dependientes de la pesca;
20. Pide a la Comisión que revise la aplicación de la estabilidad relativa para tener más en cuenta la
necesidad de cohesión económica, social y regional sin poner en tela de juicio su principio fundamental yque elabore un completo estudio sobre los criterios que permiten definir a una región europea como«dependiente de la pesca» y un análisis de cómo la clasificación de dichas regiones puede haber variadodesde la instauración de la PPC;
21. Pide encarecidamente a la Comisión que estudie con rapidez medidas sociales destinadas a mejorar
las condiciones de vida, de formación, de trabajo y de seguridad de los pescadores; subraya la necesidad dereconocer y de tener en cuenta el papel fundamental de la mujer en el mundo de la pesca mediantemedidas adecuadas;
22. Encarga a su Presidenta que transmita la presente resolución a la Comisión y al Consejo, así como a
los Gobiernos, Parlamentos y organizaciones pesqueras de los Estados miembros.
13. Reuniones regionales sobre política pesquera (1998-1999)
A5-0332/2000
Resolución del Parlamento Europeo sobre el Informe de la Comisión sobre las reuniones regiona-
les organizadas por la Comisión en 1998 y 1999 sobre la política pesquera común después de 2002
(COM(2000) 14 qdash C5-0110/2000 qdash 2000/2070(COS))
El Parlamento Europeo,
údash Visto el informe de la Comisión (COM(2000) 14 údash C5-0110/2000),
údash Visto el apartado 2 del artículo 14 del Reglamento (CEE) no3760/92 del Consejo, por el que se
establece un régimen comunitario de la pesca y la acuicultura,
údash Visto el apartado 1 del artículo 47 del Reglamento,údash Visto el informe de la Comisión de Pesca y la opinión de la Comisión de Industria, Comercio Exterior,
Investigación y Energía (A5-0332/2000),
A. Considerando que el método de consulta adoptado por la Comisión para conocer las opiniones y
deseos de los agentes que intervienen en el ámbito de la pesca en cuanto a la aplicación y los resulta-dos de la política pesquera común es una buena experiencia,
B. Considerando las excepciones al principio de la libre circulación en las aguas comunitarias por las que
se rige el acceso a las aguas y a los recursos,
C. Considerando la necesidad de tener en cuenta las futuras ampliaciones a los Estados de la Europa
Central y Oriental,
D. Considerando que los derechos históricos de los pescadores de los Estados miembros afectados
podrían prorrogarse con un espíritu de asociación comunitaria,18.9.2001 ES C 262/163 Diario Oficial de las Comunidades Europeas
Miércoles, 17 de enero de 2001