8. 2. 89 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 32/9 
Proyecto de recomendación del Consejo sobre la prohibición de fumar en lugares públicos 
COM(88) 674 final 
(Presentado por la Comisión el 9 de enero de 1989) 
(89/C 32/16) 
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó­
mica Europea, 
Visto el proyecto de recomendación de la Comisión, 
Visto el dictamen del Parlamento Europeo, 
Visto el dictamen del Comité Económico y Social, 
Considerando que el Consejo Europeo de Milán de 28 y 
29 de junio de 1985 subrayó el interés de emprender un 
programa europeo de lucha contra el cáncer; 
Considerando que el Consejo y los Representantes de los 
Gobiernos de los Estados miembros reunidos en el Con­
sejo determinaron, en su resolución de 7 de julio de 
1986 ('), que el objetivo de este programa consiste en 
mejorar la salud y calidad de vida de los ciudadanos de 
la Comunidad reduciendo el número de cánceres y que, 
por esta razón, juzgaron prioritaria la lucha contra el ta­
baquismo; 
Considerando que, además del malestar físico y de las 
molestias que el humo provoca a los no fumadores, estos 
corren un riesgo mayor de contraer cáncer de pulmón u 
otras enfermedades respiratorias por su exposición invo­
luntaria al humo del tabaco y que, en consecuencia, es 
conveniente proteger el derecho a la salud de los no fu­
madores contra el tabaquismo involuntario; 
Considerando que, con objeto de garantizar el respeto 
del derecho a la salud de los no fumadores, resulta indis­
pensable que se prohiba fumar en lugares públicos de 
ciertos establecimientos y en los medios de transporte; 
0) DO n°C 184 de 23. 7. 1986, p. 19. Considerando, no obstante, que, dada la importancia de 
la adicción al tabaco que afecta a una parte de la pobla­
ción, resulta conveniente prever la posibilidad de que se 
fume en una parte de dichos establecimientos y medios 
de transporte; 
Considerando que, es necesario extender a los ciudada­
nos de todos los países de la Comunidad Europea la pro­
tección que en algunos Estados miembros se garantiza 
contra los perjuicios del tabaquismo involuntario, 
RECOMIENDA A LOS ESTADOS MIEMBROS: 
establecer por vía legislativa, de acuerdo con los usos y 
las condiciones nacionales existentes, las siguientes medi­
das: 
1. Prohibir fumar en lugares cerrados y destinados a uso 
colectivo, que formen parte de un establecimiento pú­
blico o privado destinado a uno de los fines especifi­
cados en el Anexo al presente proyecto de Recomen­
dación. 
En todo caso, en estos establecimientos, deberán re­
servarse espacios bien delimitados para los fumadores. 
Los Estados miembros podrán completar la lista de 
los establecimientos citados en el Anexo. 
2. En estos establecimientos, así como en los lugares de 
trabajo, en caso de conflicto, deberá prevalecer el de­
recho a la salud de los no fumadores sobre el derecho 
a fumar de los fumadores. 
3. Extender la prohibición de fumar a todos los medios 
colectivos de transporte. 
4. Informar a la Comisión cada dos años sobre la aplica­
ción de la presente Recomendación. 
N° C 32/10 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 8. 2. 89 
ANEXO 
1. Establecimientos de servicios al público, remunerados o no. 
2. Centros de acogida o asistencia a enfermos o ancianos. 
3. Centros sanitarios de prevención o asistencia. 
4. Centros escolares y otros lugares de acogida y de atención y residencias para niños o jóvenes en edad 
escolar. 
5. Centros de enseñanza y formación profesional. 
6. Salas de espectáculos. 
7. Salas de exposiciones. 
8. Centros y pabellones deportivos cubiertos. 
9. Estaciones de metropolitano o ferrocarril, puertos y aeropuertos.