COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
Bruselas, 04.03.1998 
COM(1998) 123 final 
97/0039 (SYN) 
Propuesta modificada de 
DIRECTIVA DEL CONSEJO 
por la que se establece un procedimiento de evaluación de la seguridad de las 
aeronaves de terceros países que utilizan los aeropuertos de la Comunidad 
(presentada por la Comisión con arreglo al apartado 2 
del artículo 189 A del Tratado CE) 

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS 
El 17 de febrero de 1997 la Comisión adoptó una Propuesta de Directiva del Consejo 
por la que se establece un procedimiento de evaluación de la seguridad de las 
aeronaves de terceros países que utilizan los aeropuertos de la Comunidad. 
El Parlamento Europeo aprobó la propuesta el 19 de noviembre de 1997, a reserva de 
algunas modificaciones 
La Comisión considera que puede incorporar las enmiendas 1, 3, 4, 5, 6, 7.8. 9, 10, 
11, 12, 14 y 15 en la medida en que no afectan al objetivo de la normativa propuesta, a 
saber, contribuir a mejorar la seguridad aérea mediante el control de las aeronaves de 
terceros países siempre que se sospeche que no se explotan con arreglo a las normas 
internacionales de seguridad, le recogida y difusión de la información relativa a las 
carencias, de forma que se pueda disponer de pruebas suficientes para decidir sobre las 
medidas necesarias para garantizar la seguridad de los viajeros y la provisión de 
medidas destinadas a corregir las carencias detectadas. Dichas enmiendas tratan 
fundamentalmente de precisar algunos detalles en las disposiciones previstas y las 
categorías de aparatos que deben ser objeto de inspección en pista, publicar 
información sobre los resultados de dicha inspección y prever la elaboración por la 
Comisión de un informe sobre la aplicación de la Directiva, acompañado en su caso de 
propuestas de revisión de esta última. 
En cambio, la Comisión no ha considerado pertinente tomar en consideración la 
enmienda 13, que prevé la supresión del artículo 12 de la propuesta de la Comisión. 
Efectivamente, la Comisión considera que dicho artículo, que prevé que los Estados 
miembros establezcan un sistema de sanciones por incumplimiento de las disposiciones 
nacionales de aplicación de la Directiva, es necesario para garantizar de forma eficaz el 
respeto de la legislación comunitaria, por ejemplo, en caso de negativa por parte de un 
operador de una aeronave de terceros países a someterse a una inspección. 
Z 
Propuesta modificada de 
DIRECTIVA DEL CONSEJO 
por la que se establece un procedimiento de evaluación de la seguridad de las 
aeronaves de terceros países que utilizan los aeropuertos de la Comunidad 
3 
Texto inicial de la propuesta' Propuesta modificada 
Considerando 
Considerando que tanto la Resolución 
adoptada por el Parlamento Europeo el 15 
de febrero de 1996 como las conclusiones 
del Consejo de 11 de marzo de 1996 
señalan la necesidad de que la Comunidad 
adopte una postura más activa y 
desarrolle una estrategia para mejorar la 
seguridad de sus ciudadanos que viajan en 
avión o viven cerca de aeropuertos; Considerando que tanto las Resoluciones 
adoptadas por el Parlamento Europeo el 
15 de febrero de 1996 y el 17 de julio de 
1997(*) como las conclusiones del 
Consejo de 11 de marzo de 1996 señalan 
la necesidad de que la Comunidad adopte 
una postura más activa y desarrolle una 
estrategia para mejorar la seguridad de 
sus ciudadanos que viajan en avión o 
viven cerca de aeropuertos; 
ñD.O.C 
Artículo 1 
El objetivo de la presente Directiva será 
contribuir a mejorar la seguridad aérea 
mediante el control de las aeronaves de 
terceros países siempre que se sospeche 
que no se explotan con arreglo a las 
normas internacionales de seguridad, la 
recogida y difusión de la información 
relativa a las carencias, de forma que se 
pueda disponer de pruebas suficientes 
para decidir sobre las medidas necesarias 
para garantizar la seguridad de los 
viajeros y la provisión de medidas 
destinadas a corregir las carencias 
detectadas. El objetivo de la presente Directiva será 
contribuir a mejorar la seguridad aérea 
mediante la inspección de las aeronaves 
de terceros países, de su explotación v de 
su tripulación siempre que se sospeche 
que no se explotan con arreglo a las 
normas internacionales de seguridad, la 
recogida y difusión de la información 
relativa a las carencias, de forma que se 
pueda disponer de pruebas suficientes 
para decidir sobre las medidas necesarias 
para garantizar la seguridad de los 
viajeros y de todas las personas en tierra 
(en particular los residentes de zonas 
cercanas a los aeropuertos) y la provisión 
de medidas destinadas a corregir las 
carencias detectadas. 
DO. n°C 124, de 21.4.1997, pág. 39. 
V 
Artículo 3, definiciones cuarta, quinta y sexta 
"normas internacionales de seguridad", las 
normas de seguridad incluidas en los 
Anexos del Convenio sobre Aviación Civil 
Internacional firmado en Chicago el 7 de 
diciembre de 1944 en la versión vigente 
en la fecha de adopción de la presente 
Directiva; 
"inspección en pista", el examen a bordo 
de una aeronave o en torno a la misma 
para comprobar la validez de la 
documentación de la aeronave y de su 
tripulación y el estado aparente de la 
aeronave y su equipo; 
"aeronaves de terceros países", las 
aeronaves cuya explotación es realizada 
por una compañía aérea cuyo certificado 
de explotador de servicios aéreos es 
expedido por un Estado que no es un 
Estado miembro de la Comunidad. "normas internacionales de seguridad", las 
normas de seguridad incluidas en los 
Anexos del Convenio sobre Aviación Civil 
Internacional firmado en Chicago el 7 de 
diciembre de 1944 en la versión vigente 
en el momento de la inspección; 
"inspección en pista", el examen a bordo 
de una aeronave o en torno a la misma 
para comprobar la validez de la 
documentación de la aeronave y de su 
tripulación y el estado aparente de la 
aeronave y su equipo; 
"aeronaves de terceros países", las 
aeronaves cuya explotación es realizada 
por una compañía aérea cuyo certificado 
de operador de servicios aéreos es 
expedido por un Estado que no es un 
Estado miembro de la Comunidad o las 
aeronaves que no se utilicen u operen bajo 
el control de una autoridad competente de 
un Estado miembro. 
Apartado 1 del artículo 4, introducción y primer guión 
Las autoridades competentes de los 
Estados miembros recogerán toda la 
información que se considere útil para el 
cumplimiento del objetivo fijado en el 
artículo 1 de la presente Directiva, 
incluida: Las autoridades competentes de los 
Estados miembros recogerán toda la 
información que se considere útil para el 
cumplimiento del objetivo fijado en el 
artículo 1 de la presente Directiva, 
incluida: 
- información importante en materia de - información importante en materia de 
seguridad, disponible en particular a partir seguridad, disponible en particular a partir 
de: de: 
- reclamaciones de los pasajeros, 
- informes de los pilotos, 
- informes de las entidades de 
mantenimiento, 
- informes de incidentes; - reclamaciones de pasajeros y 
vecinos de aeropuertos, 
- informes de los pilotos, 
- informes de las entidades de 
mantenimiento, 
- informes de incidentes, 
- informes pertinentes de otras 
entidades. independientes de las 
autoridades competentes de los Estados 
miembros: 
vT 
Artículo 5 
1. La autoridad competente de cada 
Estado miembro garantizará que las 
aeronaves de terceros países que aterricen 
en cualquiera de sus aeropuertos y de las 
que se sospeche que infringen las normas 
internacionales de seguridad sean 
sometidas a inspecciones en pista de 
acuerdo con el siguiente procedimiento: 
a) todas las aeronaves: 
- que muestren indicios de malas 
condiciones de mantenimiento o con 
daños o defectos evidentes, 
- de las que se haya informado que 
han realizado maniobras anormales desde 
su entrada en el espacio aéreo de un 
Estado miembro; 
- que hayan sido sometidas a una 
inspección previa en pista en la que se 
hayan manifestado deficiencias, mientras 
dichas deficiencias no hayan sido 
corregidas; 
b) un 10% del tráfico, con un mínimo de 
una vez a la semana, de 
- las aeronaves cuyo operador 
haya sido objeto de un informe tipo en 
virtud del artículo 4, 
- las aeronaves cuyo operador o el 
país de su operador hayan sido objeto de 
una decisión en virtud del artículo 9. 
2. La inspección en pista se realizará de 
acuerdo con el procedimiento descrito en 
el Anexo II y utilizando un modelo de 
informe de inspección en pista que incluya 
como mínimo los datos que se indican en 
el formulario adjunto al Anexo I. Una vez 
realizada la inspección en pista, se 
facilitará al comandante de la aeronave 
una copia del informe de inspección. 
3 Cuando se realice una inspección en 
pista en virtud de lo dispuesto en la 
presente Directiva, la autoridad 
competente hará todo lo posible para 
evitar que la aeronave sufra demoras 
innecesarias. I La autoridad competente de cada 
Estado miembro garantizará que las 
aeronaves de terceros países que aterricen 
en cualquiera de sus aeropuertos y de las 
que se sospeche que infringen las normas 
internacionales de seguridad sean 
sometidas a inspecciones en pista,, 
1 bis. En particular, las autoridades 
competentes someterán a inspecciones en 
pista a todas las aeronaves: 
- que muestren indicios o de las 
que se hayan recibido informaciones de 
malas condiciones de mantenimiento o 
daños o defectos evidentes, 
- de las que se haya informado que 
han realizado maniobras anormales desde 
su entrada en el espacio aéreo de un 
Estado miembro; 
- que hayan sido sometidas a una 
inspección previa en pista en la que se 
hayan manifestado deficiencias que 
susciten serias dudas acerca de la 
conformidad de la aeronave con las 
normas internacionales v cuando al 
Estado miembro le preocupe la 
posibilidad de que las deficiencias no 
hayan sido corregidas: 
- respecto de las que se pueda 
sospechar que las autoridades 
competentes del país de matrícula no 
realicen controles adecuados de la 
seguridad: 
- en las que la información 
recogida de conformidad con el artículo 4 
suscite dudas con respecto al operador o 
cuando una inspección en pista realizada 
anteriormente en una aeronave utilizada 
por el mismo operador haya puesto de 
manifiesto deficiencias, hasta que el 
operador adopte disposiciones 
satisfactorias sobre las medidas 
correctoras; 
- cuyo operador o el país de su 
operador hayan sido objeto de un informe 
tipo en virtud del artículo 9. hasta que la 
autoridad competente de dicho tercer país 
adopte medidas correctoras satisfactorias. 
6 
2. La inspección en pista se realizará de 
acuerdo con el procedimiento descrito en 
el Anexo II y utilizando un modelo de 
informe de inspección en pista que incluya 
como mínimo los datos que se indican en 
el formulario adjunto al Anexo I. Una vez 
realizada la inspección en pista, se 
informará al comandante de la aeronave 
del contenido del informe de inspección y^ 
en caso de que el informe haya detectado 
deficiencias, se enviará el informe al 
operador de la aeronave así como a la 
autoridad competente del país de 
matrícula. 
3. Cuando se realice una inspección en 
pista en virtud de lo dispuesto en la 
presente Directiva, la autoridad 
competente hará todo lo posible para 
evitar que la aeronave sufra demoras 
innecesarias, de no ser que existan 
razones justificadas para una investigación 
más pormenorizada. 
Título y apartado 1 del artículo 6 
Intercambio de información Intercambio de información y cooperación 
1. Las autoridades competentes de los 1. Los Estados miembros establecerán 
Estados miembros participarán en el disposiciones para el intercambio de 
intercambio mutuo de información. información y cooperación entre sus 
autoridades competentes, las autoridades 
competentes de todos los demás Estados 
miembros y la Comisión. 
Apartado I del artículo 7 
1. La información intercambiada de 
acuerdo con el artículo 6 se utilizará 
exclusivamente para los fines de la 
presente Directiva y el acceso a la misma 
estará limitado a las autoridades 
competentes participantes y a la 
Comisión. 1. La información intercambiada de 
acuerdo con el artículo 6 se utilizará 
exclusivamente para los fines de la 
presente Directiva y el acceso a la misma 
estará limitado a las autoridades 
competentes participantes y a la 
Comisión. sin perjuicio de las 
disposiciones establecidas al respecto que 
prevean hacer públicas las 
inmovilizaciones en tierra. 
> 
Apartado 2 del artículo 8 
2. En el caso de que una aeronave haya 
sido inmovilizada en tierra, la autoridad 
competente del Estado miembro donde se 
haya realizado la inspección informará 
inmediatamente a las autoridades 
competentes de los países interesados. 2 En el caso de que una aeronave haya 
sido inmovilizada en tierra, la autoridad 
competente del Estado miembro donde se 
haya realizado la inspección informará 
inmediatamente por escrito al operador y 
a las autoridades competentes del país del 
operador y del Estado de matrícula de la 
aeronave. 
Apartado 5 del artículo 8 
Artículo 8 bis 
Derecho de recurso 
5. El propietario o el operador de la 
aeronave o su representante en el Estado 
miembro interesado tendrá derecho de 
recurso contra una decisión de 
inmovilización en tierra adoptada por la 
autoridad competente del Estado 
miembro. La interposición del recurso por 
sí misma no dará lugar a la suspensión de 
la inmovilización en tierra 1. El propietario o el operador de la 
aeronave o su representante en el Estado 
miembro interesado tendrá derecho de 
recurso contra una decisión de 
inmovilización en tierra adoptada por la 
autoridad competente. La interposición 
del recurso no dará lugar a la suspensión 
de la inmovilización en tierra. 
2. Los Estados miembros establecerán y 
mantendrán en vigor los procedimientos 
adecuados para este fin, de conformidad 
con su legislación nacional. 
3. La autoridad 
debidamente al competente informará 
comandante de la 
aeronave acerca del derecho de recurso. 
Primer guión del párrafo primero del artículo 9 
- inspecciones en pista sistemáticas y otras 
medidas de vigilancia de un operador 
específico o de los operadores de un 
tercer país específico, - inspecciones en pista sistemáticas y otras 
medidas de vigilancia de un operador 
específico o de los operadores de un 
tercer país específico, hasta que se 
adopten por el operador o por la 
autoridad competente de dicho tercer país 
disposiciones satisfactorias sobre medidas 
correctoras: 
F 
Apartado 1 del artículo 10 
1. Los Estados miembros informarán a la 1. Los Estados miembros informarán a lp_§ 
Comisión de las medidas operativas demás Estados miembros y a la Comisión 
adoptadas y de los recursos asignados de las medidas operativas adoptadas y de 
para la aplicación de las disposiciones de los recursos asignados para la aplicación 
los artículos 4, 5 y 6. de las disposiciones de los artículos 4, 5 y 
6. 
Artículo 10 bis (nuevo) 
Artículo 10 fos 
Publicación de los casos de 
inmovilización en tierra 
1. Cada autoridad competente publicará, 
como mínimo cada trimestre, información 
de acceso público relativa a las aeronaves 
inmovilizadas en tierra durante el 
trimestre anterior. 
2. Esta información incluirá asimismo a 
todas aquellas aeronaves, operadores, 
países de operadores y Estados de 
matrícula cuyas aeronaves hayan sido 
inmovilizadas en tierra en más de una 
ocasión en los últimos 24 meses. 
3. La información publicada incluirá en 
particular el tipo de aeronave, el nombre y 
el país del operador, el Estado de 
matrícula, el motivo de la inmovilización, 
así como el aeropuerto y la fecha de la 
inmovilización. 
9 
Artículo 13 bis (nuevo) 
Articulo 13 bis 
Informe de aplicación y revisión 
En un plazo máximo de dos años a partir 
de la entrada en vigor de la presente 
Directiva, la Comisión elaborará un 
informe sobre su aplicación, el cual, entre 
otras cosas, tendrá en cuenta la evolución 
de la situación en la Unión Europea y en 
los foros internacionales. Este informe 
podrá ir acompañado, si se considera 
apropiado, de propuestas de revisión de la 
presente Directiva. 
^)o 
ISSN 0257-9545 
COM(98) 123 final 
DOCUMENTOS 
ES 07 06 11 
N° de catálogo : CB-CO-98-126-ES-C 
ISBN 92-78-31704-7 
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L-2985 Luxemburgo 
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