2007/ECFIN/021

[pic] | COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS |

Bruselas, 30.9.2008

COM(2008)590 final

INFORME DE LA COMISIÓN AL PARLAMENTO EUROPEO Y AL CONSEJO

SOBRE LAS ACTIVIDADES DE EMPRÉSTITO Y DE PRÉSTAMO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS EN 2007 {SEC(2008)2504}

(presentada por la Comisión)

ÍNDICE

1. INTRODUCCIÓN 3

2. ACTIVIDADES DE EMPRÉSTITO 3

3. ACTIVIDADES DE PRÉSTAMO EN LOS PAÍSES NO COMUNITARIOS 4

3.1. Panorama general 4

3.2. Ayuda macrofinanciera de la Comunidad 4

3.3. Operaciones de financiación del BEI en el marco de los mandatos de préstamo 5

3.3.1. Volumen de operaciones 6

3.3.2. Progresos realizados en materia de distribución de riesgos 6

3.3.3. Contribución a los objetivos de la política exterior 7

3.3.4. Cooperación con la Comisión 9

3.3.5. Cooperación con otras instituciones financieras internacionales 10

4. REPERCUSIONES PRESUPUESTARIAS DE LA ACTIVIDAD DE PRÉSTAMO 10

4.1. Garantías presupuestarias 10

4.2. Otras actividades 11

1. INTRODUCCIÓN

Las decisiones del Consejo por las que se instituyen los diversos instrumentos de préstamo comunitarios establecen que la Comisión deberá informar cada año al Consejo y al Parlamento Europeo sobre la utilización de tales instrumentos. Para cumplir estas obligaciones, el presente informe describe las operaciones de préstamo repartidas por zonas geográficas.

En particular, las respectivas decisiones del Consejo[1] para actividades de préstamo fuera de la Comunidad obligan a la Comisión a informar anualmente al Consejo y al Parlamento Europeo sobre la situación de las operaciones financieras del Banco Europeo de Inversiones (BEI) (préstamos y garantías de préstamos) garantizadas por el presupuesto de la Unión en los países en fase de adhesión, los países mediterráneos, los países del Sureste de Europa, los países del Sur del Cáucaso y Rusia, Asia y América Latina y la República de Sudáfrica.

A fin de ofrecer un panorama global de la actividad de préstamo, el informe presenta un breve resumen de las actividades de empréstito emprendidas para financiar las actividades de préstamo, de la ayuda macrofinanciera de la Comunidad a terceros países y de las bonificaciones de intereses y de las garantías vinculadas a los préstamos comunitarios. Además, facilita información sobre las actividades de préstamo de la Euratom.

En el documento de trabajo de la Comisión adjunto (en lo sucesivo, el «Anexo») se ofrece información más detallada sobre las actividades mencionadas, en particular, cuadros estadísticos[2]. En el presente informe, las referencias a cuadros remiten al Anexo, salvo indicación en contrario.

2. ACTIVIDADES DE EMPRÉSTITO

Con el fin de financiar las actividades de préstamo decididas por el Consejo, la Comisión está habilitada para tomar fondos prestados en el mercado de capitales en nombre de la Comunidad correspondiente (CE, Euratom)[3].

El volumen total de empréstitos emitidos por las Comunidades Europeas y el BEI en 2007 aumentó un 13,8%, pasando a 54 700 millones de euros, frente a 48 100 millones de euros el año anterior (véase cuadro y gráfico en el apartado 1.1 del Anexo). Este aumento substancial se debe principalmente a un ritmo más elevado de desembolsos de préstamos del BEI, que indujo un aumento en el programa de empréstitos durante el año. El BEI también encontró unas condiciones de mercado muy favorables, ya que, a raíz dela crisis de las hipotecas de alto riesgo, se produjo un fuerte aumento de la demanda de instrumentos de primera clase tales como los ofrecidos por el Banco.

En cuanto a las Comunidades Europeas, las actividades de préstamo se basan en decisiones relativas a la Euratom, la ayuda macrofinanciera y los préstamos de balanza de pagos. Sobre la base de una decisión aprobada en 1994, se obtuvieron 39 millones de euros para la Euratom en 2007. El 10 de diciembre de 2007 se adoptó una nueva decisión de ayuda macrofinanciera por importe de 50 millones de euros, pero la misma no implicó reembolsos ni los consiguientes empréstitos en 2007. Se tiene la intención de desembolsar el préstamo en dos tramos iguales a partir de 2008.

Habida cuenta de los reembolsos, anulaciones y fluctuaciones del tipo de cambio, el saldo vivo de los empréstitos emitidos al 31 diciembre de 2007 era de 255 400 millones de euros, lo que supone un aumento del 2,8% respecto de 2006 (véase cuadro 1.2).

En el apartado 1.3 del Anexo (véase cuadro 1.3) se indica la proporción de empréstitos denominados en euros y en monedas no comunitarias.

3. ACTIVIDADES DE PRÉSTAMO EN LOS PAÍSES NO COMUNITARIOS

3.1. Panorama general

El apoyo financiero a los países no comunitarios que han celebrado acuerdos de cooperación con la Comunidad reviste formas distintas según la zona geográfica considerada y los objetivos perseguidos.

Las operaciones financieras administradas por la Comisión en el marco de decisiones del Consejo generalmente adoptan la forma de préstamos bilaterales (ayuda macrofinanciera o apoyo a la balanza de pagos) por medio de los cuales la Comunidad contribuye a reestablecer el equilibrio macroeconómico de un país.

Los préstamos del BEI con cargo a sus recursos propios se conceden como financiación directa a proyectos concretos o en forma de préstamos globales a las instituciones bancarias, que se encargan de asignarlos a proyectos locales de menor envergadura. Algunos de estos préstamos disfrutan de una garantía del presupuesto comunitario y, a menos que se indique lo contrario, constituyen el objeto de este informe. En el marco del mandato general 2007-2013, el BEI también puede proporcionar garantías de préstamos. Al gestionar los recursos de la Comunidad o de otros Estados miembros (particularmente en los países mediterráneos y en los países de la ACP), el BEI utiliza un abanico más amplio de instrumentos financieros (desde préstamos participativos hasta préstamos preferentes).

El instrumento de préstamo Euratom[4] está disponible para operaciones de financiación en los Estados miembros de la UE y en algunos países no comunitarios (Armenia, Rusia y Ucrania).

Las zonas geográficas en las que la Comunidad desarrolla actividades de préstamo se enumeran en los cuadros 2.1 y 2.2.

3.2. Ayuda macrofinanciera de la Comunidad

La ayuda macrofinanciera en forma de préstamo es de carácter excepcional y se enmarca en los esfuerzos de la comunidad internacional para aportar, conjuntamente con las instituciones de Bretton Woods, un apoyo a la balanza de pagos de países con dificultades macroeconómicas transitorias. La ayuda macrofinanciera se concentra en regiones próximas, tales como los Balcanes Occidentales y el Cáucaso. Los desembolsos de esta ayuda están supeditados a que los países beneficiarios cumplan objetivos de estabilización macroeconómica y de reforma estructural. En este contexto, el número de operaciones realizadas cada año es limitado y es difícil establecer comparaciones válidas en cuanto a la evolución anual de la ayuda concedida.

Las subvenciones y préstamos desembolsados en el marco de este instrumento se enumeran en el cuadro 2.2. En 2007 se aprobó una decisión de concesión de una ayuda macrofinanciera al Líbano consistente en préstamos por valor de 50 millones de euros y subvenciones de hasta 30 millones de euros. Los desembolsos deberán empezar en 2008. Se ofrece más información en el informe anual de la Comisión sobre la aplicación de la ayuda macrofinanciera a terceros países[5].

3.3. Operaciones de financiación del BEI en el marco de los mandatos de préstamo

Este apartado, completado con la información del Anexo, constituye el informe anual correspondiente a 2007 que se ha de presentar al Parlamento Europeo y al Consejo de conformidad con el artículo 2 de la Decisión 2000/24/CE del Consejo y el artículo 6 de la Decisión del Consejo 2006/1016/CE.

Durante el año 2007 han estado en vigor dos mandatos de préstamo en el exterior del BEI, en parte superpuestos, ya que, aunque el mandato general 2000-2006 expiró el 31 de enero de 2007, se amplió hasta el 31 de julio del mismo año para aquellas zonas geográficas en las que no se había alcanzado el límite máximo para los préstamos, mientras que el mandato general 2007-2013 entró en vigor el 1 de febrero de 2007. Los préstamos bajo el nuevo marco se firmaron en el segundo semestre del año, tras la firma del nuevo acuerdo de garantía entre el BEI y la Comunidad en agosto de 2007.

Hasta el 31 de julio de 2007, la actividad de préstamo prosiguió en el marco el mandato general 2000-2007 en todas las regiones excepto en los países mediterráneos, en donde el límite máximo parcial del mandato se había alcanzado al final de 2006. En el apartado 2.3 del Anexo se presenta un resumen de la actividad de préstamo del BEI en las distintas regiones desde 2000.

En el marco de ambos mandatos, la Comisión debe informar anualmente al Parlamento Europeo y al Consejo acerca de las operaciones realizadas y de su contribución al logro de los objetivos de la política exterior de la UE, teniendo encuentra los objetivos operativos del BEI, y presentar una evaluación de la coordinación y del alcance de la cooperación entre el BEI y las otras instituciones financieras internacionales que operan en las regiones cubiertas por los mandatos. Por otra parte, en el marco del mandato general 2000-2006, la Comisión debe informar sobre los avances alcanzados en materia de distribución de riesgos en virtud del artículo 1, apartado 3, de la Decisión 2000//24/CE del Consejo. Por último, en el marco del mandato general 2007-2013, la Comisión ha de evaluar el alcance de la cooperación entre el BEI y ella misma.

Debido al número limitado de operaciones realizadas en 2007 en el marco del mandato general 2007-2013, en este informe y en el Anexo se presenta la evaluación del impacto y de la eficacia de las operaciones de financiación del BEI, así como de su contribución al logro de los objetivos de política exterior de la UE, incluida la cooperación con las otras instituciones financieras internacionales y con la Comisión. Sin embargo, esta evaluación será objeto de un informe específico a partir del próximo año, cuando se espera que el número de operaciones aumente sustancialmente.

Por último, el apartado 2.19 del Anexo incluye cuadros sectoriales y regionales relativos a la financiación del BEI en África, el Caribe y el Pacífico y en los países y territorios de ultramar (ACP/PTU) en 2007. Estas operaciones, realizadas en el marco del Acuerdo de asociación de Cotonú y de la Decisión de Asociación Ultramar, no están cubiertas por la garantía de la Comunidad, de ahí que no se recojan en el presente informe. El informe anual del BEI sobre el Instrumento de inversión del Acuerdo de asociación de Cotonú entre los países ACP y la UEpuede consultarse en www.eib.org.

3.3.1. Volumen de operaciones

En 2007, el Banco firmó préstamos por importe de 3 723 millones de euros, de los cuales 1 825 millones de euros correspondían al mandato general 2000-2006 (finalizado el 31 de julio de 2007) y 1 898 millones de euros al mandato general 2007-2013.

El cuadro 1 proporciona una visión global de la financiación exterior del BEI en 2007 en el marco de los mandatos respaldados por la Comunidad, desglosada por sectores y por regiones. Los distintos préstamos se enumeran en el apartado 2.13 del Anexo, mientras que la distribución agregada de los volúmenes de préstamo por mandato se presenta en el apartado 2.4.

Cuadro I: Desglose por sectores de los préstamos firmados en 2007 (millones de euros)

Región | Total | Infraestructura de transporte | Líneas de crédito | Energía | Industria y servicios | Telecomunicaciones | Agua, alcantarillado |

Energía - seguridad del abastecimiento | X | X | X | X | X |

Protección y mejora del medio ambiente | X | X | X | X | X |

Desarrollo del sector privado, PYME | X | X | X |

Desarrollo de infraestructuras, incluida la extensión de las redes transeuropeas | X | X | X | X |

Apoyo a la fase de preadhesión | X |

Reforzamiento de la presencia de la UE (IED, transferencia de tecnología y de conocimientos especializados) | X |

En 2007, el sector energético absorbió el 13% de los préstamos bajo mandato. El BEI financió inversiones energéticas en Egipto (dos centrales eléctricas de ciclo combinado alimentadas por gas), Marruecos (proyectos de producción de energía hidroeléctrica), Bosnia y Herzegovina (rehabilitación de centrales hidroeléctricas y de instalaciones de distribución) y Sudáfrica (construcción de interconexiones para el transporte de electricidad de alta tensión).

En total, 938 millones de euros, equivalentes al 25% de la financiación del BEI bajo mandato, contribuyeron al objetivo global del Banco de promover un desarrollo sostenible desde el punto de vista medioambiental en los países asociados. En los países en fase de adhesión, los proyectos financiados en 2007 bajo mandato, con el objetivo principal de protección medioambiental, ascendieron a 731 millones de euros, equivalentes al 42% del total de préstamos en la región. Se trataba de proyectos de transporte público en Turquía y un proyecto de energías renovables en Bosnia y Herzegovina. En el Mediterráneo, en el sector del agua, se anticiparon 120 millones de euros para proyectos medioambientales en Israel, destinados a la mejora del medio ambiente y la sanidad mediante el suministro de agua potable salubre. El mismo objetivo tenía un proyecto de 60 millones de euros en Asia tendente a la ampliación y mejora de la infraestructura de distribución y suministro de agua en la «Gran Manila», y otro proyecto de 27 millones de euros en Latinoamérica destinado a la mejora de las condiciones de higiene y medioambientales en la ciudad de Panamá.

Las líneas de crédito en apoyo del desarrollo del sector privado representaron el 28% del total de préstamos, habiéndose concedido la mayor parte de ellas a países mediterráneos: Jordania, Líbano, Siria y Túnez. Las líneas de crédito en apoyo de las PYME representaron más de la mitad del volumen total de préstamos en el Mediterráneo en 2007. Los países en fase de adhesión fueron el segundo grupo beneficiario, habiendo recibido Bosnia y Herzegovina, Siria y Turquía el 40% del volumen total de líneas de crédito. La industria y los servicios estuvieran representadas, respectivamente, por un proyecto en Sudáfrica, destinado a la expansión de una fábrica de paneles de aglomerado y de tableros de fibras de densidad media, y un proyecto en Turquía, destinado al reforzamiento de la capacidad científica y de investigación del país. Este sector representaba globalmente el 11% del volumen total de préstamos.

La infraestructura de transporte (infraestructura ferroviaria, de carreteras, portuaria y de transporte urbano) representó la tercera parte del total de préstamos bajo mandato en 2007. La mayoría de los préstamos en el sector del transporte (65%) se concedieron en los países en fase de adhesión, a saber, Turquía, Serbia, Bosnia y Herzegovina y Albania. La construcción o mejora de infraestructuras ferroviarias absorbió el 76% de esta financiación en los países en vías de adhesión, correspondiendo el 24% al desarrollo de los ejes de transporte para el enlace con las redes transeuropeas. La rehabilitación de ejes de infraestructura de carreteras para enlazar con redes transeuropeas prioritarias también constituyó el objetivo de los primeros préstamos concedidos en países vecinos del Sureste (Ucrania y República de Moldova). Junto con estas dos operaciones, la ampliación de las redes transeuropeas de transporte representó el 34% del total de préstamos en el sector del transporte. Otros dos proyectos de transporte fueron financiados bajo mandato en Marruecos (construcción de un tramo de autopista de peaje) y Uruguay (expansión del terminal para contenedores privados en el puerto de Montevideo). El 8% del total de préstamos fue absorbido por el sector de telecomunicaciones para la financiación de dos proyectos en Latinoamérica. En Perú, un proyecto cubre la compra e instalación de sistemas para el suministro de servicios de telefonía, Internet de alta velocidad, transmisión de datos, televisión de pago por cable y vía satélite y VSAT. En Brasil, un proyecto se refiere a la instalación, la puesta en servicio y el funcionamiento de una red superpuesta GSM con objeto de pasar de la red CDMA a una red GSM.

La región de Asia y América Latina es la principal beneficiaria de la inversión extranjera directa de la UE (IED) en los países emergentes. Por consiguiente, siguiendo los criterios establecidos en los mandatos para Asia y Latinoamérica, hasta la fecha la mayor parte de las actividades de financiación del BEI en esta región se han realizado por medio de IED.

El BEI evalúa el valor añadido de sus operaciones sobre la base de un marco estructurado en torno a los tres pilares siguientes[6]:

Pilar 1: Coherencia con los objetivos de la política de la UE y contribución a su logro.

Pilar 2: Calidad y viabilidad del proyecto.

Pilar 3: Contribución financiera y no financiera del BEI al proyecto.

Cada operación de financiación se evalúa en este marco, empleando un conjunto de indicadores apropiados. El BEI considera que el 84% de las operaciones bajo mandato que firmó en 2007 son muy coherentes con los objetivos y prioridades del mandato y contribuyen considerablemente a su realización. Esto queda reflejado en la asignación de una calificación «elevada» en relación con el pilar 1. En relación con el pilar 2, el 39% de proyectos reciben una calificación «elevada». La calificación «media» se ha atribuido al 55% de proyectos. En cuanto al pilar 3, el 81% de los proyectos han recibido una calificación «elevada», mientras que al 16% se les ha asignado una calificación «media».

3.3.4. Cooperación con la Comisión

La Decisión 2006/1016/CE del Consejo invita a la Comisión y al BEI a reforzar la coherencia de las acciones del BEI con las políticas de la UE, principalmente por medio de un diálogo sistemático y regular y consultas anticipadas sobre políticas, estrategias y proyectos en preparación. Con este fin, el BEI y la Comisión firmaron el 26 de mayo de 2008 un protocolo de acuerdo específico que definía las bases de esta cooperación reforzada.

Con vistas a promover la coherencia del apoyo global de la UE en las regiones cubiertas por el mandato de préstamos en el exterior, se buscan posibilidades de combinar la financiación del BEI con recursos presupuestarios de la UE, mediante, en particular, el Instrumento de Preadhesión (IPA), el Instrumento Europeo de Vecindad y Asociación y, para Sudáfrica, el Instrumento de Cooperación para el Desarrollo.

En beneficio de la región mediterránea, y con el fin de respaldar el apoyo financiero proporcionado con cargo a los fondos propios del BEI, éste gestiona recursos presupuestarios de la UE en tres áreas: asistencia técnica, capital-riesgo y bonificaciones de intereses en favor de préstamos del BEI seleccionados, como se explica en detalle en el apartado 2.11 del Anexo.

Por otra parte, la Comisión y el BEI cooperaron en el establecimiento del Instrumento de inversión de la UE en el marco de su política de vecindad, que pondrá a disposición financiación adicional para proyectos de infraestructura, principalmente en los sectores de energía, transportes y medio ambiente, en toda la zona cubierta por la Política Europea de Vecindad, proporcionando apoyo en forma de subvención para las operaciones de préstamo del BEI y de otras instituciones financieras públicas de la UE. También se está desarrollando una estrecha coordinación entre la Comisión y el BEI en relación con los instrumentos financieros de la UE en apoyo de los Balcanes occidentales en el marco del Instrumento de Preadhesión (IPA).

3.3.5. Cooperación con otras instituciones financieras internacionales

Durante 2007, el BEI prosiguió activamente su política de fomento de la eficacia de sus operaciones reforzando y desarrollando sus asociaciones operativas con las otras instituciones financieras internacionales.

El acuerdo tripartito sobre actividades de cooperación en el Este de Europa, el Sur del Cáucaso, Rusia y Asia central, firmado a finales de 2006 entre la Comisión, el Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo (BERD) y el BEI, ha empezado a aplicarse en 2007 con un estrecho diálogo entre las tres instituciones y el establecimiento de un programa común. El BEI y el BERD también están estrechamente asociados en otras iniciativas y asociaciones (tales como, la Ayuda conjunta en apoyo de proyectos en regiones europeas (JASPERS, Joint Assistance in Supporting Projects in European Regions )).

Por otro lado, durante 2007 el BEI inició una colaboración formal con otras instituciones financieras internacionales en el sector del medio ambiente: el Fondo multilateral para los créditos de carbono ( Multilateral Carbon Credit Fund ) en colaboración con el BERD, el Fondo del carbono para Europa ( Carbon Fund for Europe ) instituido en colaboración con el Banco Mundial y el Programa carbono BEI-KfW. Por último, durante el foro del BEI celebrado en 2007 en Liubliana, se creó el Fondo para los créditos de carbono en el periodo posterior a 2012 ( Post-2012 Carbon Credit Fund ), como resultado directo de la cooperación en curso en el área del cambio climático entre el BEI y tres importantes instituciones financieras nacionales europeas, a saber, el Instituto de Crédito Oficial, el KfW y el Banco Nórdico de Inversión.

El BEI, el BERD, el CEB, el Banco Nórdico de Inversión y la Corporación de Financiación Ambiental Nórdica mantuvieron su compromiso con los principios europeos para el medio ambiente, con el apoyo firme de la Comisión.

En el apartado 2.9 del Anexo se proporcionan otros detalles.

4. REPERCUSIONES PRESUPUESTARIAS DE LA ACTIVIDAD DE PRÉSTAMO

La actividad de préstamo repercute en el presupuesto de la Unión cuando a los préstamos se les asocian garantías comunitarias, bonificaciones de intereses o condiciones particulares asimilables a operaciones de riesgo para el prestamista.

4.1. Garantías presupuestarias

El 22 de diciembre de 2004, el Consejo decidió modificar la Decisión 2000/24/CE con el fin de tener en cuenta la ampliación de la Unión Europea y la Política Europea de Vecindad (Decisión 2005/47/CE del Consejo[7]).

La garantía comunitaria está limitada al 65% del importe agregado de los créditos abiertos, más todos las sumas conexas (frente al límite del 70% establecido para el mandato general 1997-2000). Por otra parte, el 22 de diciembre de 2004, el Consejo concedió una garantía comunitaria al BEI para cubrir las posibles pérdidas en el marco de préstamos concedidos en favor de determinados tipos de proyectos en Rusia, Ucrania, República de Moldova y Belarús (Decisión 2005/48/CE)[8]. El límite máximo global de los créditos puestos a disposición se ha fijado en 500 millones de euros y el BEI disfruta de una garantía excepcional de la Comunidad del 100%.

El período de préstamo garantizado expiró el 31 de enero de 2007 y se prorrogó automáticamente por seis meses ya que los límites máximos de préstamo no se habían alcanzado en dicha fecha.

Durante 2007 (último año del mandato general 2000-2006), el BEI firmó acuerdos de préstamo por valor de 1 595 millones de euros, lo que llevó el total de préstamos bajo este mandato a 19 587 millones de euros, lo que corresponde al 28% del límite máximo global (20 060 millones de euros[9]).

La situación detallada de las garantías se expone en el informe semestral de la Comisión relativo a la situación de las garantías cubiertas por el presupuesto general[10].

El 19 de diciembre de 2006, el Consejo concedió una garantía de la Comunidad al BEI para cubrir las posibles pérdidas derivadas de préstamos y garantías de préstamos en favor de proyectos fuera de la Comunidad (Decisión 2006/1016/CE[11]). La garantía de la Comunidad está limitada al 65% del importe global de los créditos desembolsados y garantías proporcionadas, menos los importes reembolsados, y más todas las sumas conexas. El límite máximo para las operaciones de financiación del BEI realizadas bajo este mandato en 2007-2013 es de 27 800 millones de euros, estando constituido por un límite máximo básico de 25 800 millones de euros y un mandato opcional de 2 000 millones de euros, sobre cuya activación decidirá el Consejo partiendo de los resultados de la revisión intermedia que se realizará en 2010. En 2007 se firmó un importe de 1 898 millones de euros bajo este nuevo mandato (véase el apartado 2.3 y el cuadro del apartado 2.4 del Anexo).

4.2. Otras actividades

Se concedieron bonificaciones de intereses en el marco de varios programas comunitarios, tanto dentro como fuera de la UE. La mayoría de estos programas ha concluido y ya no tienen impacto alguno en el gasto presupuestario. En el cuadro 2.19 se enumeran los programas aún vigentes y el importe de las bonificaciones de intereses abonadas durante los años examinados.

Como se explica en detalle en el apartado 2.11 del Anexo, en 2007 el BEI firmó siete operaciones de capital-riesgo con cargo al presupuesto del programa MEDA con un compromiso total de 46,5 millones de euros, y 24 operaciones de asistencia técnica con un valor global de 17,5 millones de euros.

[1] Decisión 97/256/CE del Consejo, modificada por las Decisiones 98/348/CE y 98/729/CE del Consejo, que cubrían el periodo 1.2.1997-31.1.2000 («mandato general 1997-2000»), y la Decisión 2000/24/CE del Consejo, modificada por las Decisiones 2000/688/CE, 2000/788/CE, 2001/778/CE, 2005/47/CE y 2006/174/CE del Consejo, que cubrían el periodo 1.2.2000-31.1.2007 («mandato general 2000-2006»). La Decisión 1999/786/CE del Consejo (Acción para la reconstrucción y la rehabilitación de las regiones de Turquía afectadas por el seísmo(TERRA)) forma una extensión de los mandatos generales. Por otra parte, la Decisión 2001/777/CE del Consejo estableció una acción de préstamo especial destinada a determinados proyectos medioambientales en las regiones rusas de la Cuenca Báltica en el marco de la dimensión septentrional. La Decisión 2005/48/CE del Consejo estableció un mandato distinto para determinados tipos de proyectos en Rusia y en los Nuevos Estados Independientes occidentales (Ucrania, Moldova y Belarús). Por último, la Decisión del Consejo 2006/1016/CE estableció un nuevo mandato general para el periodo 1.2.2007-31.12.2013 («mandato general 2007-2013»").

[2] SEC(2007)[…]

[3] Dado que el Tratado CECA expiró en 2002, no ha habido nuevos empréstitos.

[4] Decisión 77/270/Euratom del Consejo, modificada por la Decisión 94/179/Euratom del Consejo. El límite máximo para los empréstitos destinados a financiar los préstamos Euratom fue fijado inicialmente por la Decisión 77/271/Euratom del Consejo. Posteriormente, el límite máximo fue aumentado mediante diversas modificaciones de esta Decisión, la última de las cuales (Decisión 90/212/Euratom del Consejo) lo aumentó de mil millones de ecus a cuatro mil millones de ecus.

[5] Aún no publicado para 2007. Para 2006, véase COM/2007/0493 final.

[6] Véanse también apartados 2.6-2.8 del Anexo.

[7] DO L 21 de 25.1.2005, p. 9.

[8] DO L 21 de 25.1.2005, p. 11.

[9] Firmas acumuladas tras deducir las anulaciones (incluido el Programa TERRA y el Programa de acción especial para Turquía).

[10] COM(2007) 66 y SEC(2007) 241.

[11] DO L 414 de 30.12.2006, p.95.