28. Insiste en que la legislación comunitaria en materia de bienestar de los animales debe recibir el
apoyo adecuado mediante los controles oportunos a nivel nacional y de la UE para que la adhesión deLetonia no dØ como resultado un deterioro del historial de bienestar de los animales de las explotacionesagrícolas de la UE;
29. Alienta la participación de Letonia en el nuevo Programa de acción para la salud de la Comunidad
que se inició en 2000;
30. Insta a la Comisión a que en la estrategia informativa de la UE sobre la ampliación tenga en cuenta
tambiØn las necesidades específicas y los problemas de los habitantes sin derechos de ciudadanía en Leto-
nia;
31. Lamenta el rechazo por parte de los Estados miembros y de la Comisión de la solicitud del Parla-
mento a favor de una mayor transparencia en las negociaciones; considera dicho rechazo ilógico y daæinopara el espíritu de cooperación entre las instituciones;
*
**
32. Encarga a su Presidenta que transmita la presente resolución al Consejo, a la Comisión, a los Parla-
mentos de los Estados miembros, así como al Gobierno y Parlamento de Letonia.
10. Lituania
A5-0253/2001
Resolución del Parlamento Europeo sobre la solicitud de adhesión de Lituania a la Unión Europea
y el estado de las negociaciones (COM(2000) 707  C5-0607/2000  1997/2178(COS))
El Parlamento Europeo,
 Vista la solicitud de adhesión de Lituania a la Unión Europea, presentada el 8 de diciembre de 1995,
con arreglo al artículo 49 del Tratado de la Unión Europea,
 Visto el Informe periódico de 2000 de la Comisión sobre los progresos de Lituania en el camino de la
adhesión (COM(2000) 707  C5-0607/2000),
 Visto el Documento estratØgico sobre la ampliación presentado por la Comisión  Informe sobre los
progresos realizados por cada uno de los países candidatos en la vía de la adhesión (COM(2000) 700),presentado por la Comisión,
 Vistas las decisiones adoptadas por el Consejo Europeo, especialmente en Copenhague (21 y 22 de
junio de 1993), Helsinki (10 y 11 de diciembre de 1999), Niza (7 y 9 de diciembre de 2000) y
Gotemburgo (15 y 16 de junio de 2001),
 Vista la Asociación para la Adhesión de Lituania de 1999, Vista su Resolución de 4 de octubre de 2000 sobre la solicitud de adhesión de Lituania a la Unión
Europea y el estado de las negociaciones (COM(1999) 507  C5-0030/2000  1997/2178(COS)) (
1),
 Visto el apartado 1 del artículo 47 de su Reglamento, Visto el informe de la Comisión de Asuntos Exteriores, Derechos Humanos, Seguridad Comœn y Polí-
tica de Defensa y las opiniones de las demÆs comisiones interesadas (A5-0253/2001),
A. Consciente de la absoluta necesidad de que el proceso de ampliación de la UE culmine con Øxito,
B. Convencido de que ello implica apertura, franqueza y respeto de las normas y principios en vigor por
parte de las instituciones de la UE y de los Estados miembros, así como por parte de los paísescandidatos,
(1) DO C 178 de 22.6.2001, p. 135.21.3.2002 ES C 72 E/173 Diario Oficial de las Comunidades Europeas
MiØrcoles, 5 de septiembre de 2001
C. Convencido tambiØn de que, cuando se inicie la parte final de las negociaciones, que es tambiØn la
mÆs difícil, todas las partes deberÆn abstenerse de plantear exigencias que no sean razonables, con-fiando, por el contrario, que sus actos demuestren que no existen dudas respecto a su compromisocon el proyecto de reparar las fracturas que los trÆgicos acontecimientos del pasado infligieron anuestro continente,
D. Considerando que el Parlamento ha contribuido de forma importante a la definición de principios y
políticas que ahora estÆn guiando el proceso de ampliación, y que esos principios y políticas se handemostrado vÆlidos,
E. Considerando que el principio de total diferenciación en el proceso de negociación, segœn el cual cada
país debe ser juzgado por sus propios mØritos, implica que debe ofrecerse a los países, incluida Litua-nia, con los que las negociaciones no se iniciaron hasta el aæo pasado, una posibilidad real de recupe-rar el tiempo perdido,
F. Considerando que Lituania sigue progresando correctamente en su preparación para la adhesión
al aU E ,
G. Considerando que ello ha permitido que se desarrollen las negociaciones a un ritmo regular, si bien
existen problemas y puntos dØbiles que exigen una intensificación de las acciones,
Cumplimiento de los criterios de Copenhague
Criterios políticos
1. Reconoce que Lituania satisface claramente los criterios políticos para la adhesión a la Unión Euro-
pea; observa que los derechos de las minorías Øtnicas estÆn protegidos; seæala que es necesario mejorar elfuncionamiento de determinadas instituciones y garantizar con una mayor eficacia el respeto permanentede determinados derechos;
2. Alienta a Lituania a intensificar sus esfuerzos de reforma de la policía y a concluir la reforma del
sistema judicial; atrae la atención sobre la necesidad de reducir radicalmente los períodos de detenciónpreventiva y asegurar que no se recurre a la detención cuando Østa no estØ plenamente justificada; consi-dera que las medidas para mejorar las condiciones en las cÆrceles deben constituir una de las principalesprioridades;
3. Acoge con satisfacción los recientes nombramientos de un defensor encargado de la igualdad de
oportunidades y de un defensor de los derechos de los niæos; espera que sus actividades contribuyan amejorar la participación de las mujeres en la sociedad, la vida familiar y la educación, reforzando el respetode los derechos de las mujeres y de los niæos;
4. Reitera su llamamiento a una intensificación de los esfuerzos para luchar contra el fenómeno del
trÆfico de mujeres para explotación sexual desde Lituania hacia los países de la Unión Europea y otrospaíses; toma nota de que se estÆ preparando un programa nacional al respecto; considera que esta cuestiónes responsabilidad tambiØn de la Unión Europea y los países de destino; considera que debe garantizarse alas víctimas protección, asistencia sanitaria, jurídica y psicológica;
5. Pide al Gobierno lituano que elimine las disposiciones en el código penal que discriminan a los
hombres homosexuales y a las mujeres lesbianas, en particular, el artículo 122, una disposición que hasido declarada contraria al Convenio Europeo para la Protección de los Derechos Humanos por la Comi-
sión Europea de Derechos Humanos;
6. Seæala que, si bien la corrupción vinculada a la elaboración de leyes, normas, reglamentos y otros
decretos parece relativamente dØbil, la corrupción en el seno de la administración constituye un problema;acoge con satisfacción la Resolución del Parlamento lituano sobre los principios Øticos para políticos esta-tales y funcionarios pœblicos y exhorta a Lituania a intensificar la lucha contra la corrupción asegurando,por una parte, que las autoridades competentes disponen de los recursos adecuados para identificar yresolver los casos de corrupción y, por otra parte, esforzÆndose por revisar al alza el nivel de remunera-ción, ampliar las posibilidades de formación y reforzar el sentido de la Øtica profesional en la funciónpœblica;C 72 E/174 ES 21.3.2002 Diario Oficial de las Comunidades Europeas
MiØrcoles, 5 de septiembre de 2001
Criterios económicos
7. Apoya las conclusiones de la Comisión y del Consejo de Asociación, segœn las cuales Lituania dis-
pone de una economía de mercado viable y que debería poder hacer frente a la presión de la competenciay a las fuerzas del mercado en el interior de la Unión Europea a medio plazo, a condición de que prosiganlas reformas;
8. Se siente animado por el rendimiento cada vez mayor de la economía lituana; observa las tendencias
muy positivas de la mayoría de los indicadores macroeconómicos, incluyendo las exportaciones, el dØficitpœblico y la balanza de operaciones corrientes; acoge con satisfacción que Lituania se haya convertido enmiembro de la Organización Mundial del Comercio;
9. Considera que estÆ emergiendo una base cada vez mÆs sólida para un crecimiento a largo plazo, lo
que refuerza radicalmente las perspectivas de Lituania en lo que se refiere a la capacidad de hacer frentea sus inmensas necesidades de inversión y para garantizar una mayor prosperidad al conjunto de lapoblación;
10. Acoge con satisfacción la ratificación de la Carta Social Europea por parte del Parlamento lituano;
expresa, no obstante, su inquietud por la creciente tasa de paro; seæala que, en gran medida este fenómeno
es el resultado de cambios estructurales; estÆ convencido de que los cambios estructurales, aunque tengan
este efecto inmediato, dan lugar a una mayor eficiencia y a un refuerzo de la competitividad, lo quedebería llevar a la creación de nuevos puestos de trabajo a un ritmo creciente;
11. EstÆ convencido de que la dilación en el proceso de reformas económicas exacerbaría a largo plazo
el problema del desempleo; considera, no obstante, que a la vez que prosigue sus esfuerzos de reformaeconómica, el Estado debe tambiØn comprometerse plenamente a ayudar a los desempleados, ampliar lasposibilidades de reconversión profesional y mejorar la protección social, a luchar contra la pobreza y amantener la cohesión social, de conformidad con el modelo social europeo; es consciente de los estrictoslímites vinculados a la necesidad de no poner en peligro la estabilidad macroeconómica, pero alienta aLituania a seguir desarrollando sus políticas en estos Æmbitos;
12. Toma nota de la adopción del Plan para el desarrollo agrícola y rural y estÆ convencido de la
pertinencia de sus numerosos objetivos y acciones específicas; cree, no obstante, que debería examinarsemÆs detenidamente la manera en que la agricultura lituana puede desarrollar un perfil propio y ser com-petitiva en el mercado de la Unión Europea;
13. Recomienda una mejora del marco regulador y de la capacidad de aplicación de las normas que
regulan la propiedad, el arrendamiento y el uso de la tierra, en particular, en lo que se refiere al proceso deprivatización de los bosques, de tal forma que no se ponga en peligro la protección de los elevados valoresnaturales del Ærea rural y se fomente el uso de los recursos naturales de acuerdo con los principios desostenibilidad y los objetivos de desarrollo rural integrado;
14. Manifiesta su convencimiento de que existe la urgente necesidad de incrementar la sensibilización
de los agricultores, a escala local y a título individual, sobre los desafíos y oportunidades que estÆn sur-
giendo; seæala el importante papel que las organizaciones agrícolas pueden desempeæar en este contexto;pide a la Comisión que asegure que no habrÆ mÆs retrasos en el lanzamiento del proyecto PHARE desti-nado especialmente a reforzar tales organizaciones en los países candidatos;
15. Constata, en lo que ataæe a la reforma agraria, que el proceso de devolución de tierras estÆ prÆcti-
camente terminado;
16. Toma nota de la intención de Lituania de adoptar el euro en lugar del dólar para la fijación del
curso de su moneda, la litas, a comienzo del aæo 2002;
Criterios relativos al acervo
17. Toma nota de la visión general y la evaluación detalladas incluidas en el informe periódico de la
Comisión de 2000; observa tambiØn que Lituania considera que dicho informe es objetivo; reconoce que,desde su publicación, Lituania ha realizado progresos en lo que se refiere a la incorporación del acervo,especialmente en los Æmbitos de la política social, la energía y la industria (fomento de la competitividad);21.3.2002 ES C 72 E/175 Diario Oficial de las Comunidades Europeas
MiØrcoles, 5 de septiembre de 2001
18. Considera que tanto los países candidatos como los Estados miembros necesitarÆn períodos transi-
torios en determinados Æmbitos;
19. Pide, asimismo, la apertura de un diÆlogo social para todos los sectores y la implantación de con-
venios colectivos cuyo cumplimiento serÆ supervisado por las representaciones de los trabajadores;
Estrategia de preadhesión
20. Pide a Lituania y a la Comisión que concluyan lo antes posible los preparativos para el lanzamiento
del programa Sapard relativo a la agricultura y al desarrollo rural; expresa su satisfacción por el hecho deque el programa PHARE parece funcionar bien; observa que prosigue la planificación de los proyectosISPA;
21. Alienta al Gobierno lituano a agilizar la identificación de emplazamientos y el desarrollo de planes
piloto agroambientales dentro de su Programa nacional de desarrollo rural;
22. Observa con satisfacción la participación de Lituania en un nœmero considerable de programas
comunitarios;
Las negociaciones y las cuestiones cruciales en la perspectiva del dictamen conforme del Parlamento
sobre la adhesión de Lituania
23. EstÆ convencido de que el ritmo regular con el que se desarrollan las negociaciones de adhesión
refleja la calidad de la preparación de Lituania para la adhesión; se felicita por la recuperación en curso;espera firmemente que Lituania sea capaz de mantener sus buenos resultados a la hora de cumplir loscompromisos adquiridos en las negociaciones;
24. Acoge con satisfacción y apoya plenamente el plan para la conclusión de las negociaciones prepa-
rado por la Comisión y refrendado por el Consejo Europeo de Niza; observa con satisfacción que, hastaahora, el progreso registrado se ajusta a dicho documento;
25. Recomienda a Lituania que preste una atención especial a los sectores de la energía y de la agricul-
tura, así como a su capacidad administrativa en un determinado nœmero de Æmbitos, en el marco de supreparación para la adhesión a la Unión Europea;
26. Alienta la participación de Lituania en el nuevo Programa comunitario de acción para la salud,
iniciado en 2000;
Otras cuestiones importantes y recomendaciones
27. Observa con satisfacción los signos segœn los cuales Lituania podría adoptar una decisión sobre la
fecha de cierre de la central nuclear de Ignalina bastante antes de fines de 2004, que, de conformidad consu estrategia nacional en materia de energía, es la fecha límite para la adopción de esta decisión; pide alGobierno y al Parlamento lituanos que intensifiquen los preparativos con vistas al cierre completo de lacentral a fin de poder cumplir sus compromisos; pide a los Estados miembros que intensifiquen la asisten-cia bilateral en el marco de la financiación internacional para el cierre de la central nuclear de Ignalina;pide un aumento de los fondos de la UE para contribuir a facilitar el cierre de esta central;
28. Es consciente de que Lituania dependerÆ aœn mÆs de las centrales energØticas de combustibles fósi-
les, muchas de las cuales son muy contaminantes; considera que, con el fin de limitar el aumento de esta
dependencia, Lituania debería esforzarse por explotar las inmensas posibilidades de que dispone para aho-rrar energía; considera que convendría adaptar las políticas fiscales y de precios a este objetivo;
29. Subraya la necesidad de un plan estratØgico global nacional y regional para la reestructuración de la
región en torno a la central nuclear de Ignalina, basado en un detenido diÆlogo con los habitantes de laregión;
30. Alienta al Banco Europeo de Inversiones a estudiar la manera en que podrían facilitarse las inver-
siones destinadas a aumentar la eficacia energØtica y producir energía de una manera respetuosa con elmedio ambiente;C 72 E/176 ES 21.3.2002 Diario Oficial de las Comunidades Europeas
MiØrcoles, 5 de septiembre de 2001
31. Considera que Lituania podría tambiØn estar bien situada para promover soluciones alternativas,
tales como una mayor explotación de la biomasa, incluyendo la producción de biocombustible, la creaciónde plantas de cogeneración y una mayor utilización del gas en la combinación energØtica, previa realiza-ción de los necesarios estudios de viabilidad, lo que podría contribuir de una manera ciertamente limitada,pero no desdeæable, al suministro de energía y al desarrollo rural;
32. EstÆ convencido de que debido a la similitud entre los retos a que deben hacer frente en determi-
nados Æmbitos tanto los países candidatos a la adhesión a la UE como los países no candidatos de laregión, debería examinarse la posibilidad de desarrollar una cooperación regional en esos Æmbitos;
33. Subraya el derecho de Lituania a establecer de manera autónoma su política en materia de seguri-
dad, y saluda los esfuerzos de Lituania por integrarse plenamente en las estructuras euroatlÆnticas deseguridad como una contribución a la reducción de las diferentes zonas de seguridad en Europa;
34. Recuerda que, tras la ampliación, Kaliningrado pasarÆ a ser un enclave en el interior de la Unión
Europea con un nivel de vida considerablemente inferior al de las regiones circundantes; acoge con satis-facción, por consiguiente, el hecho de que Rusia haya reconocido a Kaliningrado una posición económicaespecífica, lo que puede constituir una oportunidad para un mayor crecimiento económico en la región;
observa con satisfacción que Lituania sigue desempeæando un papel constructivo en los esfuerzos por
reforzar la cooperación con Rusia en relación con Kaliningrado, pero subraya que es necesario reforzar elcompromiso de la UE en el diÆlogo con Rusia, en particular para garantizar que sea posible circularlibremente entre Kaliningrado y Rusia, así como entre Kaliningrado y los países comunitarios limítrofes,incluso en el marco del acuerdo de Schengen;
*
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35. Encarga a su Presidenta que transmita la presente resolución al Consejo, a la Comisión, a los Parla-
mentos de los Estados Miembros y al Gobierno y al Parlamento lituanos.
11. Polonia
A5-0254/2001
Resolución del Parlamento Europeo sobre la solicitud de adhesión de Polonia a la Unión Europea y
el estado de las negociaciones (COM(2000) 709  C5-0609/2000  1997/2174(COS))
El Parlamento Europeo,
 Vista la solicitud de adhesión a la Unión Europea que Polonia presentó el 5 de abril de 1994 de
conformidad con el artículo 49 del Tratado de la UE,
 Visto el informe periódico 2000 de la Comisión sobre la solicitud de adhesión de Polonia a la Unión
Europea y el estado de las negociaciones (COM(2000) 709  C5-0609/2000),
 Visto el documento estratØgico sobre la ampliación  Informe sobre los progresos realizados por cada
uno de los países candidatos en el camino de la adhesión (COM(2000) 700),
 Vistas las decisiones adoptadas por los Consejos Europeos, en particular los de Copenhague
(21 y 22 de junio de 1993), Luxemburgo (12 y 13 de diciembre de 1997), Helsinki (10 a 11 dediciembre de 1999), Niza (7-9 de diciembre de 2000) y Gotemburgo (15-16 de junio de 2001),
 Vista la asociación para la adhesión de Polonia del aæo 1999,
 Vista su Resolución de 4 de octubre de 2000 sobre la solicitud de adhesión de Polonia a la Unión
Europea y sobre el estado de las negociaciones (
1),
(1) DO C 178 de 22.6.2001, p. 138.21.3.2002 ES C 72 E/177 Diario Oficial de las Comunidades Europeas
MiØrcoles, 5 de septiembre de 2001