9.1. Diario Oficial de las Comunidades Europeas N°C5/5 
Propuesta de Directiva del Consejo por la que se modifica por quinta vez la Directiva 
74/651/CEE relativa a las franquicias fiscales aplicables a la importación de mercancías objeto 
de pequeños envíos sin carácter comercial en el interior de la Comunidad 
COM(87) 583 final 
(Presentada por la Comisión al Consejo el 1 de diciembre de 1987) 
(88/C5/05) 
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó­
mica Europea y, en particular, su artículo 99, 
Vista la propuesta de la Comisión, 
Visto el dictamen del Parlamento Europeo, 
Visto el dictamen del Comité Económico y Social, 
Considerando que el apartado 4 del artículo 1 de la Di­
rectiva del Consejo 74/651/CEE ('), cuya última modifi­
cación la constituye la Directiva 85/349/CEE (2) dispone 
que, cada dos años, y por primera vez el 31 de octubre 
de 1987, a más tardar, el Consejo decida de acuerdo con 
los procedimientos previstos en la materia por el Tra­
tado, la adaptación de los importes de las franquicias a 
que se refieren la letra d) del apartado 2 y el apartado 
2 bis, con objeto de mantener su valor real; 
Considerando que, de acuerdo con los cálculos de la Co­
misión, la media ponderada del aumento del índice de 
precios en los Estados miembros de la Comunidad es del 
6,8 % en el período comprendido entre el 1 de octubre 
de 1985 y el 30 de septiembre de 1987; 
O DO n° L 354 de 30. 12. 1974, p. 57. 
(2) DO n° L 183 de 16. 7. 1985, p. 27. Considerando que conviene redondear las cifras que re­
sultan de este dato, 
HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA: 
Artículo 1 
El artículo 1 de la Directiva 74/651/CEE será modifi­
cado como sigue: 
a) en la letra d) del apartado 2, se sustituirá la expresión 
«cien ECU» por «ciento diez ECU»; 
b) en el apartado 2 bis, se sustituirá la expresión «setenta 
y siete ECU» por «ochenta y cinco ECU». 
Artículo 2 
1. Los Estados miembros adoptarán las medidas nece­
sarias para cumplir la presente Directiva a más tardar el 
1 de noviembre de 1987. 
2. Los Estados miembros informarán a la Comisión de 
las disposiciones que adopten para la aplicación de la 
presente Directiva. 
Artículo 3 
Los destinatarios de la presente Directiva serán los Esta­
dos miembros. 
Propuesta de Directiva del Consejo por la que se modifica la Directiva 64/432/CEE por lo que 
respecta a las disposiciones sobre leucosis enzoótica bovina 
COM(87) 594 final 
(Presentada por la Comisión al Consejo el 3 de diciembre de 1987) 
(88/C 5/06) 
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Dictamen del Parlamento Europeo, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó­
mica Europea y, en particular, su artículo 43, 
Vista la propuesta de la Comisión, Visto el Dictamen del Comité Económico y Social, 
Considerando que la Directiva 64/432/CEE del Con­
sejo, de 26 de junio de 1964, relativa a problemas de 
policía sanitaria en materia de intercambios intracomuni-
N°C5/6 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 9.1.88 
tarios de animales de las especies bovina y porcina ('), 
cuya última modificación la constituye la Directiva 
87/489/CEE (2), establece garantías sanitarias comunes 
aplicables a los animales de la especie bovina destinados 
a los intercambios intracomunitarios; que dicha Directiva 
ha sido modificada por las Directivas 80/1102/CEE (3) y 
85/571/CEE (4) en lo que respecta a la leucosis enzoó-
tica bovina; 
Considerando que el apartado 2 del artículo 8 de la Di­
rectiva 64/432/CEE prevé el reconomiento de aquellos 
Estados miembros que se hallen en condiciones de pro­
porcionar las garantías adecuadas respecto a la leucosis 
enzoótica bovina; que, por la Decisión 85/445/CEE de 
la Comisión, de 31 de julio de 1985, relativa a determi­
nadas medidas sanitarias referentes a la leucosis enzoó­
tica bovina (5), se concedió dicho reconocimiento a de­
terminados Estados miembros; que este reconocimiento 
debe mantenerse con respecto a los mismos, siendo nece­
sario, no obstante, establecer las condiciones para el re­
conocimiento de otros Estados miembros; 
Considerando que es necesario refundir la legislación 
aplicable a los intercambios y tener en cuenta la evolu­
ción favorable de la situación relativa a la enfermedad, 
así como establecer nuevas normas que regulen los inter­
cambios durante un período de cuatro años; que estas 
normas deben revisarse, sin embargo, a la luz de las me­
didas necesarias para la realización del mercado interior; 
Considerando que la Directiva 80/1102/CEE prescribió 
a los Estados miembros que llevaran a cabo, allí donde 
fuera necesario, un programa mínimo de erradicación; 
que los requisitos que prevé dicha Directiva constituyen 
la base de los criterios necesarios para establecer las ga­
rantías de los intercambios intracomunitarios y que, por 
lo tanto, estos criterios deberían formar parte de la Di­
rectiva 64/432/CEE; que la Directiva 80/1102/CEE 
puede,.en consecuencia, derogarse; 
Considerando la conveniencia de que los bovinos de raza 
pura de alto valor, tal como se definen en la Directiva 
77/504/CEE del Consejo, de 25 de julio de 1977, refe­
rente a animales de la especie bovina de raza selecta para 
reproducción (6), que sean objeto de intercambios, proce­
dan de rebaños indemnes de leucosis enzoótica bovina; 
Considerando la necesidad de que los bovinos de repro­
ducción o de producción que vayan a mezclarse con re­
baños indemnes de la enfermedad, procedan también de 
uno de estos rebaños si constituyen objeto de intercam­
bios; 
Considerando que deberían aplicarse garantías sanitarias 
especiales a determinadas categorías de bovinos destina­
dos a la reproducción o a la producción, con el fin de 
reducir el riesgo de propagación de la leucosis enzoótica 
O DO n° 121 de 19. 7. 19864, p. 1977/64. 
O DO n° L 280 de 3. 10. 1987, p. 28. 
(3) DO n° L 325 de 1. 12. 1980, p. 18. 
(4) DO n° L 372 de 31. 12. 1985, p. 12. 
O DO n° L 260 de 2. 10. 1985, p. 18. 
O DO n° L 206 de 12. 8. 1977, p. 8. bovina, cuando estos animales sean introducidos en el 
comercio intracomunitario; que se ha establecido un sis­
tema por el que un Estado miembro o región del mismo 
pueda quedar dispensado de realizar las pruebas con ani­
males individuales o con el rebaño que, constituyen algu­
nas de estas garantías sanitarias, cuando la situación de 
la enfermedad así lo permita; 
Considerando que es necesario incluir nuevas pruebas en 
la legislación comunitaria; 
Considerando que estas normas facilitarán el libre movi­
miento de animales de la raza bovina dentro de la Co­
munidad y, por ende, aumentarán su valor y productivi­
dad al tiempo que disminuyen et riesgo de propagación 
de la enfermedad, 
HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA: 
Artículo 1 
La Directiva 64/432/CEE quedará modificada como si­
gue: 
1. Se suprimirá la letra j) del apartado 2 del artículo 3. 
2. Se suprimirá la letra d) del apartado 3 del artículo 3. 
3. Se insertará el siguiente artículo 4 quater: 
«Artículo 4 quater 
A. .1. En cuanto a las garantías necesarias con res­
pecto a la leucosis enzoótica bovina, para de­
terminadas categorías de animales de la especie 
bovina destinados a los intercambios intraco­
munitarios, se aplicarán las normas siguientes: 
a) Los animales de la especie bovina destinados a 
la reproducción y a la producción deberán: 
(i) cuando tengan más de doce meses, ha­
ber dado una reacción negativa en la 
prueba serológica realizada de acuerdo 
con el Anexo G, durante los treinta días 
anteriores al momento en que sean car­
gados; 
(ii) proceder de una manada en la que no 
se hayan producido hechos que se ha­
yan puesto en conocimiento del veteri­
nario oficial y que pudieran llevarle a la 
conclusión de que durante los tres años 
anteriores se hubiese producido algún 
caso de leucosis enzoótica bovina; y 
(iii) proceder de una manada cuyo propieta­
rio haya declarado que no tiene conoci­
miento de que se haya producido un 
hecho como éste y haya declarado ade­
más por escrito, que el animal o anima­
les destinados a intercambios intraco­
munitarios nacieron y se criaron en 
dicha manada o han formado parte in­
tegrante de la misma durante los doce 
meses anteriores; 
b) Los bovinos de raza pura para reproducción, 
según se definen en el artículo 1 de la Direc­
tiva 77/504/CEE, destinados exclusivamente 
a la reproducción y que son animales de 
gran valor, deberán cumplir las condiciones 
9.1.^ MiarioCohcial de las Comunidades Europeas l^C^BB 
de la letra a^ anterior asi como haber na 
cido^habersecriadoenunamanadaenla 
que todos los animales que tengan más de 
^^ meses en el momento de la prueba, ha^an 
dadouna reacción ne^ati^a en la prueba se 
roló^icareali^adadeacuerdocon el Ane^o 
c^ Los Estados miembros que estén aplicando 
unpro^rama obligatorio de erradicación de 
la leucosis en^oótica bobina podrán e^dr 
también la ^arantíaadicionale^puestaenla 
letra b^anteriorenelcaso de animales déla 
especie bobina de reproducción ^ produc 
ción, siempre que estos animales ^a^an a 
mezclarse con manadas de bovinos en las 
quetodoslos animales demásde^t meses 
ha^an sido sometidos a por lo menos una 
pruebaseroló^ica de acuerdo con el Ane^éo 
(G durante los^^t meses anteriores. 
^. La prueba conanimalesindi^iduales queseen 
pone en el punto^de la letra a^ del apartado 
1 anterior no será necesaria cuando los bo^i 
nos^ 
a^ procedan de una manada que cumpla las ^a 
randas mencionadas en los puntos^^^iii^ 
delaletra a^ del apartado 1, conlaquese 
ha^anreali^adolaspruebasdeacuerdocon 
laletrab^delapartadol anterior,o 
b^ queseananimalesmacbos obue^esdeme 
nosde 30 mesesdestinados alaproducción 
de carne, siempre que^a^an señalados con 
unamarcaespecialcuandoseancar^ados^ 
queelEstadomiembrodedestinotometo 
das las medidas para editar la contaminación 
de las manadas autóctonas. 
3. Los países de destino podránconcederaunoo 
más países exportadores una autorización ^ene 
ral, o una serie de autorizaciones limitadas a 
determinadoscasos, parala introducciónensu 
territorio de hembras de la especie bobina de 
menos de30meses,destinadasala producción 
de carne, que no ha^an sido sometidas a una 
prueba seroló^ica, siempre que estos animales 
^a^an señalados con una marca especial cuando 
sean cardados ^ que los Estados miembros de 
destinotomen todas las medidasparae^itar la 
contaminación de las manadas autóctonas. 
^. Un Estado miembro exportador, o una región 
de un Estadomiembro, será dispensado del re 
quisito de lle^aracabo pruebas seroló^icas con 
bo^inosindi^idualesdestinados alcomercioin 
tracomunitario ^ con sus manadas de origen, 
como se establece en el punto^de la letra a^ 
en la letra b^ del apartado 1, siempre que se 
iustinque demostrando, bien la ausencia de leu 
cosis en^oótica bobina, bien la insignificancia 
de esta enfermedad. La iustit^icación se basará 
enlosi^uiente^ 
a^ una muestra aleatoria dealmenosu^^O^Bo 
déla cabana bobina nacionaldemás de dos añosdeedad deberá haber reaccionadoneD 
batidamente aunaprueballe^adaacabode 
acuerdo con el Ane^o C, durante un peD 
ríododedosaños^ 
b^ un sistema de identificación, clasihcación^ 
notificación de tumores deberá haber deD 
mostrado que ningún tumor linfático ^ue 
producido a causa de une infección con el 
^irus déla leucemia bobina durante los doce 
meses anteriores ^deberán realizarse mues^ 
treos por le menos con un tumor linfático 
por cada 300 000 caberas de ganado ^o en 
el Estado miembroore^ión de que se traten 
si, durante estas pruebas, se encontrara un 
animalcon un tumor leucótico^seconnr 
mará ladia^nosisdeleucosis en^oóticabo 
^ina, los animales infectados deberán apar 
tarse para su sacrificio bajo la supervisión de 
lasautoridadcs veterinarias.La manada per^ 
manecerá bajo control oficial hasta que se 
produzca una reacción ne^atñBa en por lo 
menos trespruebasreali^adas cada seisme 
sescontodo el ganado demásde^t meses 
^ de acuerdo con los requisitos del Ane^o 
C, en un laboratorio directamente super^i 
sado por un laboratorio mencionado en el 
Ane^oC. 
^. Los Estados miembros que ha^anuso de la po^ 
sibilidad de prescindir de las pruebas con anP 
males individuales ^ con la manada, como se 
establece en el apartado ^t anterior, deberán 
presentar a la Comisión todos los detalles de 
los resultados que justifiquen su decisión. 
Rorotraparte, amas tardar el 30dejunio,el 
Estado miembro en cuestión proporcionará 
anualmente pruebasala Comisión de que^ 
a^ durante los doce meses precedentes, una 
muestra aleatoria de al menos un 10^Bo de 
los bovinos de la cabana nacional de más de 
^ añosdeedad ha dadouna reacción ne^a 
ti^a en la prueba realizada de acuerdo con el 
Ane^oC 
b^ siguen cumpliéndose las condiciones de la 
letrab^del apartador. 
D. La Comisión informará a los demás Estados 
miembros cuando considere que un Estado 
miembrocumple losrequisitosdedichosapar 
tados^to3. 
B. Elpresenteartículoseaplicaráhastael31 de di 
ciembrede!991 
Antes del 31 de diciembrede 1990, laComisión 
presentará al Consejopropuestasde disposiciones 
definitivas para lograr el mercado interior respecto 
ala leucosisen^oótica bobina. 
El Consejo decidirá sobre estas propuestas antes 
dellde julio de 1991.^ 
N° C 5/8 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 9. 1.88 
4. Se suprimirá el punto G del apartado 1 del artículo 7. 
5. Se suprimirá el último párrafo del apartado 2 del artí­
culo 8. 
6. Se suprimirá el artículo 8 bis. 
7. En el Modelo I del Anexo F 
a) se sustituirá la cifra «12», que aparece en el tercer 
guión de la letra c) del apartado 5, por la cifra 
' «24»; 
b) la nota 12 a pie de página se sustituirá por el texto 
siguiente: 
«Estas condiciones sólo serán necesarias cuando se 
trate de animales de raza pura para reproducción, 
destinados exclusivamente a tareas reproductoras y 
que sean de gran valor, o cuando los animales va­
yan a mezclarse con rebaños de bovinos en los que 
todos los animales de más de 24 meses hayan sido 
sometidos como mínimo a una prueba serológica 
en un Estado miembro que aplique un programa 
de erradicación obligatoria.» 
8. En el Anexo G se añadirá el texto siguiente: 
«C. Ensayo de inmunoabsorción enzimática (ELISA) 
para detectar la leucosis enzoótica bovina 
1. Los materiales y reactivos que han de utili­
zarse en el método ELISA son los siguientes: 
a) microplacas de fase sólida, platillos o cual­
quier otra fase sólida; 
b) el antígeno se fijará a la fase sólida con o 
sin ayuda de anticuerpos captores policio-
nales o monoclonales. Si el antígeno recu­
bre directamente la fase sólida todas las 
muestras de ensayo que den reacciones po­
sitivas deberán someterse a nuevas pruebas 
con el antígeno de control. El antígeno de 
control deberá ser idéntico al antigeno ex­
cepto en el caso de los antígenos VLB (vi­
rus de la leucemia bovina). Si los anticuer­
pos captores recubren la fase sólida, los an­
ticuerpos sólo deben reaccionar ante antí­
genos VLB; 
c) el líquido biológico con el que vaya a reali­
zarse el ensayo (suero o leche); 
d) un control positivo y negativo; e) conjugados: una inmunoglobulina antibo­
vina con biotina o una enzima conjugadas 
o bien una inmunoglobulina anti-VLB con 
biotina o una enzima conjugadas; 
f) avidina: enzima para ensayos donde se 
usen preparaciones de inmunoglobulina 
con biotina; 
g) un sustrato adaptado a la enzima utilizada; 
h) una solución de interrupción; 
i) soluciones tamponadas para la dilución de 
las muestras de ensayo, para las prepara­
ciones de reactivos y el lavado; 
j) un sistema de lectura con filtros apropiados 
que corresponda al sustrato utilizado. 
2. Normalización y sensibilidad del ensayo 
La sensibilidad del ensayo ELISA utilizado de­
berá ser de un nivel tal, que el suero E4 dé 
positivo tras diluirse 10 veces (muestras de 
suero) o 250 veces (muestras de leche) más 
que la dilución obtenida de muestras indivi­
duales cuando éstas se incluyan en combina 
dos. 
En ensayos donde las muestras (suero y leche) 
sean sometidas a pruebas individualmente, el 
suero E4 diluido en una proporción de 1 a 10 
(suero negativo) o de 1 a 250 (leche negativa) 
deberá dar positivo cuando se le haga la 
prueba en la misma dilución de ensayo que la 
utilizada para las muestras de ensayo indivi­
duales. 
El Laboratorio Nacional de Veterinaria de 
Copenhague suministrará el suero E4.» 
Artículo 2 
Queda derogada la Directiva 80/1102/CEE. 
Artículo 3 
Los Estados miembros adoptarán las disposiciones lega­
les, reglamentarias y administrativas necesarias para 
cumplir la presente Directiva, a más tardar el 1 de enero 
de 1988, e informarán inmediatamente de ello a la Co­
misión. 
Artículo 4 
Los destinatarios de la presente Directiva serán los Esta­
dos miembros.