[pic] | COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS |

Bruselas, 17.7.2009

COM(2009) 375 final

2009/0102 (ACC)

Propuesta de

REGLAMENTO DEL CONSEJO

por el que se derogan actos del Consejo que han quedado obsoletos

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

Toda una serie de actos legales adoptados en las últimas décadas han agotado sus efectos pero, técnicamente, siguen estando en vigor. Estos actos han quedado obsoletos bien por ser de carácter temporal, bien porque su contenido ha sido integrado en actos posteriores. Diversas medidas ligadas a la adhesión de nuevos Estados miembros han quedado obsoletos una vez producida la adhesión. En el Acuerdo interinstitucional sobre legislar mejor, el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión acordaron actualizar y reducir la legislación comunitaria mediante la derogación de los actos que ya no se apliquen[1]. Los actos que han dejado de ser pertinentes deben ser eliminados del acervo comunitario para mejorar la transparencia y seguridad jurídica de la legislación comunitaria.

La Comisión ha efectuado varios ejercicios para eliminar legislación obsoleta del acervo, en unos casos, mediante el procedimiento tradicional de derogación y en otros, declarando obsoletos los actos de la Comisión en cuestión. Recientemente, la Comisión ha declarado obsoletos unos 250 actos del sector agrario[2]. En la Comunicación titulada «Una PAC simplificada para Europa: un éxito para todos»[3], de 18 de marzo de 2009, la Comisión ha confirmado su intención de realizar una limpieza de las normas agrícolas. La presente propuesta está prevista en el Programa de simplificación permanente adoptado en el marco de la aplicación de la estrategia de la Comisión para la simplificación de marco regulador, actualizado recientemente (documento COM (2008) 712 - anexo 2 del programa de trabajo legislativo de la Comisión 2009 -).

La Comisión ha encontrado diversos actos del Consejo referidos a la Política Agrícola Común, pero basados en el artículo 133 del Tratado, cuyos efectos prácticos se han agotado pero que, formalmente, siguen estando en vigor. La Comisión no tiene atribuciones para declarar obsoletos los actos adoptados por el Consejo y, por ello, en aras de la seguridad jurídica, sugiere al Consejo que derogue los actos enumerados en esta propuesta.

2009/0102 (ACC)

Propuesta de

REGLAMENTO DEL CONSEJO

por el que se derogan actos del Consejo que han quedado obsoletos

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 133,

Vista la propuesta de la Comisión[4],

Considerando lo siguiente:

(1) Mejorar la transparencia del Derecho comunitario es un elemento esencial de la estrategia para legislar mejor que las instituciones comunitarias están llevando a cabo. En este contexto, es preciso eliminar de la legislación en vigor aquellos actos que ya no tienen efecto real.

(2) La Decisión 91/373/CEE del Consejo, de 8 de julio de 1991, sobre la celebración por la Comunidad Económica Europea de un Acuerdo en forma de canje de notas entre la Comunidad Económica Europea y la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas relativo a un seguro de crédito a la exportación de productos agrarios y alimenticios de la Comunidad a la Unión Soviética[5], y el Reglamento (CEE) nº 599/91 del Consejo, de 5 de marzo de 1991, por el que se establece una garantía crediticia que cubra la exportación de productos agrícolas y alimenticios de la Comunidad a la Unión Soviética [6] , deben ser derogados ya que el Acuerdo respondía a una situación temporal y ha agotado sus efectos.

(3) El Reglamento (CE) nº 3093/95 del Consejo, de 22 de diciembre de 1995, por el que se establecen los tipos de los derechos de aduana que debe aplicar la Comunidad, resultado de las negociaciones llevadas a cabo en virtud del apartado 6 del artículo XXIV del GATT, como consecuencia de la adhesión de Austria, de Finlandia y de Suecia a la Unión Europea[7], ha sido incorporado al Reglamento (CEE) nº 2658/87 del Consejo, de 23 de julio de 1987, relativo a la nomenclatura arancelaria y estadística y al arancel aduanero común[8], y, como consecuencia de ello, ha agotado sus efectos.

(4) El Reglamento (CE) nº 1804/98 del Consejo, de 14 de agosto de 1998, por el que se establece un derecho autónomo aplicable a los residuos de la industria del almidón de maíz de los códigos NC 2303 10 19 y 2309 90 20 y se introduce un contingente arancelario para las importaciones de residuos de la industria del almidón de maíz (piensos de gluten de maíz) de los códigos NC 2303 10 19 y 2309 90 20 originarios de Estados Unidos de América[9], fue adoptado en el contexto de un litigio comercial con los Estados Unidos de América. Al haberse resuelto ya ese litigio, el Reglamento (CE) nº 1804/98 del Consejo ha dejado de ser pertinente.

(5) El Reglamento (CE) nº 2249/1999 del Consejo, de 22 de octubre de 1999, por el que se abre un contingente arancelario para la importación de carne de vacuno deshuesada, seca[10], era de carácter temporal y ha agotado sus efectos.

(6) El Acuerdo en forma de Canje Notas entre la Comunidad Europea y el Reino de Marruecos por el que se fija, a partir del 1 de enero de 1994, el importe suplementario que debe deducirse de la exacción reguladora o de los derechos de aduana, aplicable a las importaciones comunitarias de aceite de oliva sin tratar originario de Marruecos, y el Acuerdo en forma de Canje de Notas, entre la Comunidad Europea y el Reino de Marruecos, por el que se establecen excepciones temporales, para la importación en la Comunidad de tomates originarios de Marruecos, a determinadas disposiciones del Protocolo agrícola nº 1 del Acuerdo euromediterráneo por el que se crea una asociación entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y el Reino de Marruecos, por otra, han agotado sus efectos. Deben pues derogarse la Decisión (CE) nº 96/620 del Consejo, de 1 de octubre de 1996[11], sobre el primero de esos Acuerdos en forma de Canje de Notas entre la Comunidad Europea y el Reino de Marruecos, y la Decisión (CE) nº 958/2002 del Consejo, de 28 de noviembre de 2002[12], sobre la celebración del segundo de ellos.

(7) Las siguientes medidas, vinculadas a la adhesión de nuevos Estados miembros, han quedado obsoletas tras dicha adhesión: i) Decisión 85/211/CEE del Consejo, de 26 de marzo de 1985, relativa a la celebración del canje de notas por el que se prorroga el acuerdo relativo al punto 2 del Acuerdo entre la Comunidad Económica Europea y la República Socialista de Rumanía sobre el comercio en el sector ovino y caprino[13]; ii) Decisión 93/722/CE del Consejo, de 23 de noviembre de 1993, relativa a la celebración del Acuerdo entre la Comunidad Europea y la República de Bulgaria sobre la protección y el control recíprocos de las denominaciones de los vinos[14]; iii) Decisión 93/724/CE del Consejo, de 23 de noviembre de 1993, relativa a la celebración del Acuerdo entre la Comunidad Europea y la República de Hungría sobre la protección y el control recíprocos de las denominaciones de los vinos[15]; iv) Decisión 93/726/CE del Consejo, de 23 de noviembre de 1993, relativa a la celebración del Acuerdo entre la Comunidad Europea y Rumanía sobre la protección y el control recíprocos de las denominaciones de los vinos[16]; v) Reglamento (CE) nº 933/95 del Consejo, de 10 de abril de 1995, relativo a la apertura y modo de gestión de contingentes arancelarios comunitarios para determinados vinos originarios de Bulgaria, de Hungría y de Rumanía[17]; vi) Reglamento (CE) nº 1926/96 del Consejo, de 7 de octubre de 1996, por el que se establecen determinadas concesiones en forma de contingentes arancelarios comunitarios para determinados productos agrícolas y se adaptan, con carácter autónomo y transitorio, determinadas concesiones agrícolas previstas en los Acuerdos sobre libre comercio y medidas de acompañamiento celebrados con Estonia, Letonia y Lituania con el fin de tener en cuenta el Acuerdo de agricultura celebrado en el marco de las negociaciones comerciales multilaterales de la Ronda Uruguay[18]; vii) Reglamento (CE) nº 410/97 del Consejo, de 24 de febrero de 1997, relativo a determinados procedimientos para la aplicación del Acuerdo interino sobre comercio y medidas de acompañamiento entre la Comunidad Europea, la Comunidad Europea del Carbón y del Acero y la Comunidad Europea de la Energía Atómica, por una parte, y la República de Eslovenia, por otra[19]; viii) Reglamento (CE) nº 2658/98 del Consejo, de 19 de enero de 1998, relativo a la aprobación de un Canje de Notas entre la Comunidad Europea y la República de Hungría relativo a un determinado régimen de importación de productos agrícolas[20]; ix) Decisión 1999/86/CE del Consejo, de 18 de mayo de 1998, relativa a la celebración del Protocolo para la adaptación de los aspectos comerciales del Acuerdo europeo por el que se crea una asociación entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Estonia, por otra, para tener en cuenta la adhesión de la República de Austria, de la República de Finlandia y del Reino de Suecia a la Unión Europea, así como los resultados de las negociaciones agrícolas de la Ronda Uruguay, incluidas las mejoras del actual régimen preferencial[21]; x) Reglamento (CE) nº 678/2001 del Consejo, de 26 de febrero de 2001, sobre la celebración de los Acuerdos en forma de Canje de Notas entre la Comunidad Europea, por una parte, y la República de Bulgaria, la República de Hungría y Rumanía, por otra, sobre las concesiones comerciales preferenciales recíprocas para determinados vinos y bebidas espirituosas, y por el que se modifica el Reglamento (CE) nº 933/95[22]; xi) Decisión 2002/63/CE del Consejo, de 23 de octubre de 2001, relativa a la celebración del Protocolo para la adaptación de los aspectos comerciales del Acuerdo Europeo entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Polonia, por otra, para tener en cuenta la adhesión de la República de Austria, la República de Finlandia y el Reino de Suecia a la Unión Europea, así como los resultados de las negociaciones agrícolas de la Ronda Uruguay, incluida la mejora del actual régimen preferencial[23]; xii) Decisión 2003/18/CE del Consejo, de 19 de diciembre de 2002, relativa a la celebración de un Protocolo de adaptación de los aspectos comerciales del Acuerdo europeo por el que se crea una asociación entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y Rumanía, por otra, a fin de atender al resultado de las negociaciones entre las Partes sobre nuevas concesiones agrícolas recíprocas[24]; xiii) Decisión 2003/285/CE del Consejo, de 18 de marzo de 2003, relativa a la celebración de un Protocolo de adaptación de los aspectos comerciales del Acuerdo Europeo por el que se crea una asociación entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Hungría, por otra, a fin de atender al resultado de las negociaciones entre las Partes sobre nuevas concesiones agrícolas recíprocas[25]; xiv) Decisión 2003/463/CE del Consejo, de 18 de marzo de 2003, relativa a la celebración de un Protocolo de adaptación de los aspectos comerciales del Acuerdo Europeo por el que se crea una asociación entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Estonia, por otra, a fin de atender al resultado de las negociaciones entre las Partes sobre nuevas concesiones agrícolas recíprocas[26]; xv) Decisión 2003/286/CE del Consejo, de 8 de abril de 2003, relativa a la celebración de un Protocolo de adaptación de los aspectos comerciales del Acuerdo Europeo por el que se crea una asociación entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Bulgaria, por otra, a fin de atender al resultado de las negociaciones entre las Partes sobre nuevas concesiones agrícolas recíprocas[27]; xvi) Decisión 2003/298/CE del Consejo, de 14 de abril de 2003, relativa a la celebración de un Protocolo de adaptación de los aspectos comerciales del Acuerdo Europeo por el que se crea una asociación entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros por una parte, y la República Checa por otra, a fin de atender al resultado de las negociaciones entre las Partes sobre nuevas concesiones agrícolas recíprocas[28]; xvii) Decisión 2003/299/CE del Consejo, de 14 de abril de 2003, relativa a la celebración de un Protocolo de adaptación de los aspectos comerciales del Acuerdo Europeo por el que se crea una asociación entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y la República Eslovaca, por otra, a fin de atender al resultado de las negociaciones entre las Partes sobre nuevas concesiones agrícolas recíprocas[29]; xviii) Decisión 2003/452/CE del Consejo, de 26 de mayo de 2003, relativa a la celebración de un Protocolo de adaptación de los aspectos comerciales del Acuerdo Europeo por el que se crea una asociación entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, actuando en el marco de la Unión Europea, por una parte, y la República de Eslovenia, por otra, a fin de atender al resultado de las negociaciones entre las Partes sobre nuevas concesiones agrícolas recíprocas[30]; ixx) Decisión 2004/484/CE del Consejo, de 22 de septiembre de 2003, relativa a la celebración de un Protocolo de adaptación de los aspectos comerciales del Acuerdo Europeo por el que se crea una asociación entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Letonia por otra, a fin de atender al resultado de las negociaciones entre las Partes sobre nuevas concesiones agrícolas recíprocas[31]; xx) Reglamento (CE) nº 1361/2002 del Consejo, de 22 de julio de 2002, por el que se establecen concesiones en forma de contingentes arancelarios comunitarios para determinados productos agrícolas y, con carácter autónomo y transitorio, el ajuste de determinadas concesiones agrícolas previstas en el Acuerdo europeo con Lituania[32]; xxi) Reglamento (CE) nº 1037/1999 del Consejo, de 17 de mayo de 1999, sobre la aplicación de las medidas específicas para la importación de jugo y mosto de uva originarios de Chipre[33].

(8) Por motivos de seguridad jurídica y claridad, es necesario derogar esos Reglamentos y Decisiones obsoletos.

HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:

Artículo 1

Se derogan los Reglamentos (CEE) nº 599/91, (CE) nº 933/95, (CE) nº 3093/95, (CE) nº 1926/96, (CE) nº 410/97, (CE) nº 1804/98, (CE) nº 2658/98, (CE) nº 1037/1999, (CE) nº 2249/1999, (CE) nº 678/2001 y (CE) nº 1361/2002 y las Decisiones 85/211/CEE, 91/373/CEE, 93/722/CE, 93/724/CE, 93/726/CE, 96/620/CE, 1999/86/CE, 2002/63/CE, 2002/958/CE, 2003/18/CE, 2003/285/CE, 2003/286/CE, 2003/298/CE, 2003/299/CE, 2003/452/CE, 2003/463/CE y 2004/484/CE.

Artículo 2

El presente Reglamento entrará en vigor el tercer día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea .

El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.

Hecho en Bruselas, el

Por el Consejo

El Presidente […[pic][pic][pic][pic][pic][pic][pic][pic][pic]

[1] DO C 321 de 31.12.2003, p. 1.

[2] DO C 30 de 6.2.2009, p. 18.

[3] COM(2009) 128 final, 18.3.2009.

[4] DO C … de …, p. …

[5] D O L 202 de 25.7.1991, p. 39.

[6] DO L 67 de 14.3.1991, p. 21.

[7] DO L 334 de 30.12.1995, p. 1.

[8] DO L 256 de 7.9.1987, p. 1.

[9] D O L 233 de 20.8.1998, p. 1.

[10] DO L 275 de 26.10.1999, p. 2.

[11] DO L 277 de 30.10.1996, p. 35.

[12] D O L 333 de 10.12.2002, p. 21.

[13] D O L 96 de 3.4.1985, p. 30.

[14] D O L 337 de 31.12.1993, p. 11.

[15] D O L 337 de 31.12.1993, p. 93.

[16] D O L 337 de 31.12.1993, p. 177.

[17] D O L 96 de 28.4.1995, p. 1.

[18] D O L 254 de 8.10.1996, p. 1.

[19] D O L 62 de 4.3.1997, p. 5.

[20] D O L 336 de 11.12.1998, p. 1.

[21] D O L 29 de 3.2.1999, p. 9.

[22] D O L 94 de 4.4.2001, p. 1.

[23] DO L 27 de 30.1.2002, p. 1.

[24] DO L 8 de 14.1.2003, p. 18.

[25] DO L 102 de 24.4.2003, p. 32.

[26] DO L 156 de 25.6.2003, p. 31.

[27] DO L 102 de 24.4.2003, p. 60.

[28] DO L 107 de 30.4.2003, p. 12.

[29] DO L 107 de 30.4.2003, p. 36.

[30] DO L 152 de 20.6.2003, p. 22.

[31] DO L 162 de 30.4.2004, p. 78.

[32] DO L 198 de 27.7.2002, p. 1.

[33] DO L 127 de 21.5.1999, p. 5.