COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
Bruselas, 06.03.1998 
COM(1998) 109 final 
Propuesta de 
REGLAMENTO (CE) DEL CONSEJO 
por el que se modifica el Reglamento (CE) n° 724/97, por el que se establecen las 
medidas y compensaciones relativas a las revaluaciones sensibles que afectan a la 
renta agrícola 
(presentada por la Comisión) 

KXI'OSICION l)K MOTIVOS 
El Reglamento (CE) n° 724/97 del Consejo, de 22 de abril de 1997, determina las 
medidas y compensaciones relativas a las revaluaciones sensibles que afectan a la 
renta agraria. 
Se basa en el artículo 9 del Reglamento (CEE) n° 3813/92 del Consejo, de 28 de 
diciembre de 1992, el cual, entre otras cosas, establece que, en caso de 
revaluación sensible, el Consejo, por mayoría cualificada y a propuesta de la 
Comisión, debe adoptar lodas las medidas necesarias y puede establecer 
excepciones a las disposiciones sobre las ayudas. 
2. El Reglamento (CE) n° 724/97 sólo es aplicable a las revaluaciones sensibles que 
se produzcan entre el 1 de enero de 1997 y el término del duodécimo mes 
siguiente a su publicación, es decir, el 30 de abril de 1998. 
Por esta razón, la Comisión considera necesario presentar al Consejo una 
propuesta de Reglamento con objeto de poder aplicar dicho Reglamento hasta el 
31 de diciembre de 1998, último día anterior a la introducción del euro. 
Esta propuesta no consiste en prorrogar sin variaciones el periodo de validez del 
Reglamento (CE) n" 724/97, sino que aporta mejoras necesarias inducidas por la 
experiencia de 1997. 
El objetivo primordial de estas modificaciones consiste, conservando en lo 
esencial el sistema vigente, en evaluar mejor la repercusión de los movimientos 
agromonetarios en las pérdidas de renta con el fin de limitar en la medida de lo 
posible las compensaciones excesivas. 
Las modificaciones propuestas son las siguientes. 
3.1. El plazo de observación, al término del cual el importe máximo de la 
ayuda compensatoria puede anularse o reducirse, debe adaptarse por las 
razones siguientes. 
En el caso de los Estados miembros que participen en la moneda única, los 
movimientos monetarios cesarán definitivamente el 31 de diciembre de 
1998. Se propone por tanto que los plazos de observación finalicen en 
dicha fecha. 
En el de los Estados miembros que no participen en la moneda única el 1 
de enero de 1999, el plazo de observación puede prolongarse después de 
esa fecha. 
Debido a que la presente modificación propone tener en cuenta la 
situación del mercado y no sólo la evolución de los tipos verdes (véase el 
punto siguiente), es oportuno dilatar el plazo de observación, actualmente 
de seis meses. Un plazo de un año sería el más conveniente puesto que 
abarcaría un ciclo de producción completo. Sin embargo, no conviene 
diferir en exceso la concesión de la ayuda a los productores que hayan 
sufrido pérdidas de renta, por lo que se propone la cifra intermedia de 
nueve meses. 
En caso de que se produjera una revaluación sensible durante el plazo de 
observación de una revaluación sensible anterior, el periodo de 
observación total no podrá terminar antes de que finalice el tercer mes 
siguiente al de la última revaluación. 
3.2. El sistema regulado por el Reglamento (CM)- n° 724/97 incluye un método 
de cálculo del importe máximo de las compensaciones en función del 
porcentaje de revaluación sensible. Para mantener una continuidad entre la 
normativa actual y la modificación propuesta, no se propone modificar 
este método de cálculo. En cambio, deberían introducirse algunas mejoras 
en las reducciones o anulaciones del importe máximo de la ayuda, tanto 
del importe inicial como de los dos tramos siguientes. 
Actualmente, las reducciones o anulaciones de tramos no pueden decidirse 
sino en función de la repercusión en la renta de la evolución de los tipos de 
conversión agrarios registrados durante un determinado plazo. 
lui la práctica, eso significa que una subida del tipo verde después de una 
revaluación sensible puede implicar una reducción del importe de la 
ayuda, o incluso la supresión de uno o más de sus tramos. 
La propuesta de Reglamento establece que las reducciones o anulaciones 
del importe máximo de la ayuda o de los tramos segundo o tercero se 
efectúen no sólo en función de los tipos de conversión agrarios sino 
también teniendo en cuenta la situación del mercado. 
Se trata de una notable mejora: las repercusiones reales de las 
modificaciones de los tipos verdes en las rentas de los agricultores son 
difíciles de evaluar puesto que el tipo verde no es sino un factor que 
interviene en el establecimiento de los precios y que dista mucho de ser el 
factor predominante. Sólo esporádicamente existe una relación directa y 
medible entre el tipo verde y el precio de mercado en un Estado miembro 
dado, y ello en situaciones como, por ejemplo, cuando el precio de 
mercado se aproxima mucho al de intervención o cuando una revaluación 
tiene lugar en un momento clave del ciclo de producción o de 
comercialización del producto. Pero puede suceder que, en algunos 
sectores de la agricultura, la fluctuación monetaria no tenga ninguna 
repercusión visible o demostrable en los precios de mercado. En tales 
casos, la normativa debe prever la posibilidad de reducir la ayuda, de 
manera selectiva en función del sector en cuestión. 
No se trata de cuantificar con una precisión y una exactitud totales la 
pérdida de renta, lo que resultaría imposible, sino de incluir en la 
normativa criterios suficientemente simples que den un fundamento 
jurídico para no pagar una compensación en los casos en que sea muy 
probable que no vaya a haber una repercusión del movimiento 
agromonetario en la renta. Son los casos en que la pérdida de renta no se 
infiere en ningún modo de las estadísticas de mercado o en que es 
imposible explicar de qué modo ha podido influir la revaluación en la 
renta agraria en la fecha en que se haya producido. 
Según este planteamiento, la situación del mercado deberá tenerse en 
cuenta de las dos maneras siguientes. 
3.2.1. En un primer análisis, cuando un tipo verde baja en un Estado 
miembro a raíz de una revaluación sensible, los precios de mercado 
en ese Estado miembro bajan respecto a los precios de mercado 
observados en los Estados miembros en los que no se haya 
producido ninguna revaluación. Pero si, en un sector dado, al 
comparar entre el precio de mercado del Estado miembro en 
cuestión y el precio de mercado en los demás Estados miembros no 
se observa ninguna reducción relativa, es muy difícil mantener que 
existe una pérdida de renta provocada por el movimiento 
agromonetario. En ese caso, una compensación basada solamente 
en las variaciones del tipo verde llevaría, con toda probabilidad, a 
un exceso de compensación que implicaría no sólo desembolsos 
presupuestarios sino también posibles distorsiones de competencia. 
Para atenuar este inconveniente, el importe de la ayuda podría 
reducirse en un sector dado si, en el Estado miembro en cuestión, 
el precio medio de mercado durante el plazo de observación, o 
entre el principio del tramo anterior y el principio del mes anterior 
al primer mes del tramo en cuestión, es superior o igual a la media 
de los precios de mercado en los Estados miembros en los que no 
se haya producido ninguna revaluación sensible durante el mismo 
periodo. 
3.2.2. El planteamiento expuesto en el apartado anterior se basa en la 
observación estadística del precio de mercado. Pero es conveniente 
no limitarse a una visión estadística, sino tener en cuenta también 
los mecanismos mediante los cuales una revaluación que se 
produzca en un momento dado puede o no repercutir en los 
mercados agrarios. Eso implica considerar de qué manera se sitúa 
la fecha de la revaluación sensible respecto al ciclo de producción 
o de comercialización en los distintos sectores. Más concretamente, 
si se observa que, en un régimen de ayuda, ya se han producido 
todos los hechos generadores cuando tiene lugar el movimiento 
agromonetario, no se puede deducir que la revaluación influya 
negativamente en los precios de mercado ni en la renta. En este 
caso, procede suprimir la ayuda para el sector en cuestión. Esta 
supresión puede limitarse a la producción de algunos de los meses 
del periodo considerado. 
Por supuesto, si la supresión o reducción se aplica al primer tramo, 
la reducción automática de la tercera parte en el segundo tramo y 
de dos terceras partes en el tercero deberá calcularse prescindiendo 
de la primera. Efectivamente, si una revaluación sensible se 
produce en un momento en que no puede repercutir en la campaña 
en curso, es muy posible que pueda hacerlo en las siguientes. La 
reducción o supresión aplicada al primer tramo en aplicación del 
criterio del hecho generador no debe pues tener una repercusión 
automática en los tramos siguientes. 
3.3. La normativa dispone que no se abone ninguna ayuda por las 
revaluaciones sensibles cuyo porcentaje de sensibilidad sea menor del 
0,5%. 
Se propone aumentar este porcentaje para evitar aplicar el sistema de 
compensaciones por movimientos monetarios de escasa magnitud. 
Eas disminuciones del margen monetario de una moneda a raíz de una 
revaluación sensible deberán ser como mínimo del 2,5%, dada la 
franquicia existente del 5% que, después de los periodos de confirmación, 
lleva consigo la división por dos del margen monetario. El porcentaje de 
sensibilidad máximo correspondiente a una reducción del margen 
monetario de la mitad (2,5 puntos) es del 2,56%. Esta ligera diferencia se 
explica por el hecho de que el porcentaje de sensibilidad se expresa en 
relación con un tipo verde y no en puntos de reducción del margen. 
Puesto que la normativa admite una sobrevaloración de los precios 
garantizados hasta un 5% sin consecuencias, se puede llegar a considerar, 
recíprocamente, que un reajuste del tipo verde en caso de rebasarse la 
franquicia no debe dar lugar a ninguna compensación por la parte 
correspondiente de la revaluación sensible. 
La Comisión propone por tanto al Consejo que no se tengan en cuenta las 
revaluaciones sensibles cuyo porcentaje de sensibilidad no sobrepase el 
2,6% (cifra redondeada). 
En la normativa actual, se trata de una prórroga (solamente del 0,5%) a la 
revaluación siguiente, no de una franquicia. La disposición 
correspondiente debe adaptarse de tal modo que la parte de revaluación 
que no sobrepase el 2,6% no se prorrogue sino que se anule. Eas prórrogas 
para tener en cuenta las revaluaciones sensibles pierden gran parte de su 
significado dado que el sistema sólo estará vigente hasta el 31 de 
diciembre de 1998. Ahora bien, si entre la entrada en vigor de este 
Reglamento y el 31 de diciembre de 1998 se produjeran varias 
revaluaciones sensibles sucesivas, la franquicia del 2,6% se aplicaría a la 
revaluación acumulada y no a cada una por separado. 
Dado que el Reglamento (CE) n° 724/97 sólo es aplicable a las revaluaciones que 
se produzcan hasta el 30 de abril de 1998, convendría que la modificación entrara 
en vigor a más tardar el 1 de mayo de 1998. 
7 & 
Propuesta de 
REGLAMENTO (CE) N° /98 DEL CONSEJO 
de 
por el que se modifica el Reglamento (CE) n° 724/97, por el que se establecen las 
medidas y compensaciones relativas a las revaluaciones sensibles que afectan a la 
renta agrícola 
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, 
Visto el Reglamento (CEE) n° 3813/92 del Consejo, de 28 de diciembre de 1992, relativo a 
la unidad de cuenta y a los tipos de conversión aplicables en el marco de la política agrícola 
común , y, en particular, su artículo 9, 
Vista la propuesta de la Comisión, 
Considerando que el Reglamento (CE) n° 724/97 del Consejo, de 22 de abril de 19972, 
establece las medidas y compensaciones relativas a las revaluaciones sensibles que afectan 
a la renta agraria; que no es aplicable a las revaluaciones sensibles que puedan producirse 
con posterioridad al 30 de abril de 1998; que, por tanto, es conveniente modificarlo para 
poderlo aplicar a las revaluaciones que puedan tener lugar hasta la introducción de la 
moneda única; 
Considerando que el apartado 3 del artículo 4 del Reglamento (CE) n° 724/97 establece que 
el importe máximo de la ayuda puede reducirse o anularse en función de la repercusión que 
en la renta tenga la evolución de los tipos de conversión agrarios registrados durante un 
periodo determinado de observación; que, para evitar compensaciones excesivas en relación 
con las pérdidas de renta sufridas efectivamente, es necesario además tomar en 
consideración la situación del mercado; 
DO n° L 387 de 31.12.1992, p. 1. Reglamento modificado en ultimo lugar por el reglemento 
(CE) n° 150/95. 
DO n° L 108 de 25.4.1997, p. 9. 
9 
Considerando que la introducción de la moneda única el 1 de enero de 1999 acabará con las 
fluctuaciones de los tipos de conversión agrarios en lo que respecta a los Estados miembros 
que participen en ello; que, por consiguiente, resulta adecuado que el plazo de observación 
finalice el 31 de diciembre de IW8 en dichos lisiados; 
Considerando que, en los demás Estados miembros, el plazo de observación puede 
prolongarse después del 31 de diciembre de 1998; que, para tener en cuenta la situación del 
mercado, es conveniente que dicho plazo sea de nueve meses en lugar de seis, y prever una 
prórroga suplementaria en caso de que se produzca una nueva revaluación sensible durante 
el plazo de observación de la anterior; 
Considerando que, del artículo 4 del Reglamento (CEE) n° 3813/92, se infiere que no puede 
haber ninguna reducción del tipo de conversión agrario inferior al 2,56%; que, para limitar 
el riesgo de compensaciones excesivas en caso de revaluaciones sensibles de escasa 
magnitud, resulta adecuado no conceder ayudas por la parte del importe que corresponda a 
menos del 2,6% de revaluación sensible; 
Considerando que las reducciones o supresiones de los tramos segundo y tercero deben 
determinarse teniendo en cuenta asimismo la situación del mercado; 
Considerando que es conveniente determinar de qué manera deberá tenerse en cuenta dicha 
situación; que ello podrá efectuarse, por una parte, comparando la evolución de los precios 
de mercado en el Estado miembro en el que se haya producido la revaluación sensible, y, 
por otra, en los listados miembros que no la hayan sufrido durante el periodo de 
observación, considerando la situación de la fecha de revaluación sensible respecto a los 
hechos generadores de los diferentes sectores, 
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: 
10 
Artículo I 
El Reglamento (CE) n° 724/97 queda modificado como sigue: 
1. El texto del apartado I del artículo I se sustituye por el siguiente: 
"I. El presente Reglamento se aplicará en caso de producirse una revaluación 
sensible entre el 1 de enero de 1997 y el 1 de enero de 1999." 
2. El artículo 4 se modifica del siguiente modo: 
a) En el párrafo primero del apartado 3 se añaden los términos "y, en lo que 
respecta al importe calculado de conformidad con el párrafo primero del 
apartado 2, teniendo en cuenta la situación del mercado registrada durante 
dicho plazo", y el texto de los párrafos segundo y tercero se sustituye por 
el siguiente: 
"El plazo de observación correspondiente a las monedas de los Estados 
miembros que adopten la moneda única de conformidad con el Tratado 
finalizará el 31 de diciembre de 1998. En los demás casos, dicho plazo 
finalizará al término del noveno mes siguiente al de la revaluación 
sensible. No obstante, cuando se produzca una revaluación durante el 
plazo de observación de una revaluación sensible anterior, la totalidad del 
periodo de observación no podrá finalizar antes del término del tercer mes 
siguiente al de la última revaluación. 
No obstante, no se concederá ninguna ayuda por la parte del importe 
calculado de conformidad con lo dispuesto en el párrafo primero del 
apartado 2 y en el párrafo primero del presente apartado que no sobrepase 
el 2,6% de revaluación sensible entre la entrada en vigor del presente 
Reglamento y el 31 de diciembre de 1998." 
11 
b) En el párrafo primero del apartado 4 se añade la frase siguiente: "No 
obstante, en caso de aplicarse la letra b) del párrafo segundo del apartado 
4bis para calcular el importe del primer tramo de la ayuda, la reducción de 
una tercera parte como mínimo se calculará a partir del importe del primer 
tramo que se habría concedido si no se hubiera aplicado la letra b) del 
párrafo segundo del apartado 4bis." 
c) En el párrafo segundo del apartado 4 se añaden los términos "y, en lo que 
respecta al importe calculado de conformidad con el párrafo primero del 
apartado 2, teniendo en cuenta la situación del mercado registrada durante el 
mismo periodo." 
d) Se añade el siguiente apartado 4bis: 
"Para tener en cuenta la situación del mercado, tal como disponen el párrafo 
primero del apartado 3 y el párrafo primero del apartado 4, se utilizará el 
siguiente método: 
Uno o varios sectores podrán dar lugar a la reducción del importe de uno o 
varios tramos si se comprueba lo siguiente: 
a) o bien que el precio medio de mercado en el Estado miembro 
correspondiente, durante el plazo de observación a que se refiere el 
apartado 3 o entre el comienzo del tramo anterior y el del mes 
anterior al primer mes del tramo en cuestión, es mayor o igual que la 
media de los precios de mercado de los Estados miembros en los que 
no se haya producido una revaluación sensible durante el mismo 
periodo, 
b) o bien que la situación de la fecha de revaluación sensible respecto a 
los hechos generadores del sector considerado no permite concluir 
que dicha revaluación ha tenido una repercusión en la totalidad del 
periodo considerado. 
12 
Para aplicar la letra a), la comparación de los precios de mercado se 
efectuará a partir de un indice 100 del precio en moneda nacional el día de la 
revaluación sensible." 
Artículo 2 
El presente Reglamento entrará en vigor al séptimo día de su publicación en el Diario 
Oficial de las Comunidades Europeas. 
Será aplicable a las revaluaciones sensibles que se produzcan a partir del 1 de mayo de 
1998. 
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en 
cada Estado miembro. 
Mecho en Bruselas, el 
Por el Consejo 
El Presidente 
13 
FICHA DE FINANCIACIÓN 
Línea presupuestaria: 390 Créditos: 505 millones de ecus 
Denominación: Propuesta de Reglamento del Consejo que modifica el Reglamento (CE) n° 724/97 por el que se I 
establecen las medidas y compensaciones relativas a las revaluaciones sensibles que afectan a la renta agrícola. 
Fundamento jurídico: Artículo 9 del Reglamento (CEE) n° 3813/92 del Consejo 
OBJETIVOS: 
(1) Prórroga del Reglamento (CE) n° 724/97 para cubrir el período comprendido entre el 1 de mayo y el 31 
de diciembre de 1998. 
(2) Introducción de determinadas modificaciones, conservando en lo esencial el sistema vigente, con objeto 
de poder evaluar con mayor certeza la repercusión de los movimientos agromonetarios en la pérdida de 
renta y, de este modo, reducir en la medida de lo posible la sobrecompensación. 
Incidencia financiera: Periodo de 12 
meses 
millones de ecus Ejercicio en 
curso (98) 
millones de 
ecus Ejercicio siguiente 
(99) 
millones de ecus 
5.0. Gastos a cargo: 
- del presupuesto de las CC.EE. 
(intervenciones) 0) 0) 
2000 
millones 
de ecus 
5.0.1. Previsiones de gastos (O 2001 
millones de 
ecus 
(0 2002 
millones 
de ecus 2003 
millones de 
ecus 
5.2. Método de cálculo: 
6.0. Se financia con créditos consignados en el capítulo correspondiente del presupuesto en curso de 
ejecución 
smo 
6.1. Se financia mediante transferencia entre capítulos del presupuesto en curso de ejecución 
simo 
6.2. Se precisa un presupuesto suplementario SÍ/NO 
6.3. Se consignarán créditos en los próximos presupuestos SÍ/NO 
OBSERVACIONES: 
La eventual repercusión presupuestaria de esta propuesta depende de la evolución futura de las divisas y, por consiguiente, 
es imposible de prever o cuantificar en el momento actual. No obstante, habida cuenta de que restringe las condiciones 
para la concesión de la ayuda compensatoria en caso de revaluación sensible de uno o varios tipos de conversión 
agrícolas, la propuesta debería generar un ahorro, lo que no se lograría con una simple prórroga del Reglamento (CE) n° 
724/97. 
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ISSN 0257-9545 
COM(98) 109 final 
DOCUMENTOS 
ES 03 04 17 
N° de catálogo : CB-C0-98-111-ES-C 
ISBN 92-78-31368-8 
Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas 
L-2985 Luxemburgo 
Ib