3. 9. 88 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 228/3 
II 
(Actos jurídicos preparatorios) 
COMISIÓN 
Propuesta de Decisión del Consejo por la que se adopta un programa específico de investigación 
y desarrollo tecnológico para la Comunidad Económica Europea en el sector de las tecnologías 
de la fabricación industrial y en el de las aplicaciones de los materiales avanzados (BRITE/ 
EURAM) 
(1989-1992) 
COM(88) 385 final — SYN 142 
(Presentada por la Comisión el 29 de julio de 1988) 
(88/C 228/03) 
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó­
mica Europea y, en particular, el apartado 2 del artículo 
130 Q, 
Vista la propuesta de la Comisión, 
En cooperación con el Parlamento Europeo, 
Visto el dictamen del Comité Económico y Social, 
Considerando que el artículo 130 K del Tratado prevé 
que el programa marco se ejecutará mediante programas 
específicos desarrollados dentro de cada una de las ac­
ciones; 
Considerando que, por Decisión 87/516/Euratom, 
CEE ('), el Consejo ha adoptado un programa marco de 
actividades de la Comunidad en el ámbito de la investi­
gación y desarrollo tecnológico (1987-1991) que prevé 
una serie de acciones en el sector de la ciencia y la tec­
nología para la industria manufacturera y para los mate­
riales avanzados; que tal Decisión, establece que las ac­
ciones comunitarias en materia de investigación tendrán 
en particular por objeto consolidar las bases científicas y 
tecnológicas de la industria europea y fomentar su com-
petitividad a nivel internacional, y que la acción comuni­
taria estará justificada cuando la investigación contri­
buya, entre otros fines, a reforzar la cohesión económica 
y social de la Comunidad y a impulsar su desarrollo glo­
bal armonioso, respetando el objetivo de la calidad cien­
tífica y técnica; que el programa BRITE/EURAM está 
destinado a contribuir al logro de estos objetivos; Considerando que por Decisión 85/196/CEE (2) se 
adoptó un primer programa plurianual de investigación y 
de desarrollo para la Comunidad Económica Europea 
dentro del campo de la investigación tecnológica básica y 
de la aplicación de las nuevas tecnologías (BRITE, 
1985-1988); 
Considerando que, por Decisión 86/235/CEE (3), el 
Consejo aprobó un programa de investigación en el sec­
tor de los materiales (materias primas y materiales avan­
zados) (1986-1989); 
Considerando que es necesario reaccionar de manera 
adecuada ante el interés mostrado por la industria por la 
cooperación internacional; 
Considerando que es necesario que las pequeñas y me­
dianas empresas participen en la mayor medida posible 
en el desarrollo de tecnologías industriales, teniendo en 
cuenta sus necesidades concretas y específicas y respe­
tando el objetivo de la calidad científica y técnica del 
programa; 
Considerando que es necesario subrayar el carácter in­
dustrial e internacional del programa seleccionando 
proyectos de investigación aplicada que requieran al me­
nos dos participantes industriales de dos Estados miem­
bros; 
Considerando que es necesario garantizar el carácter in­
dustrial del programa, seleccionando proyectos de inves­
tigación fundamental orientada que requieran el apoyo 
industrial de al menos dos empresas independientes; 
Considerando que la participación de organizaciones de 
los países de la AELC en los proyectos de I + D de 
orientación industrial, en condiciones apropiadas, puede 
contribuir a la competitividad del conjunto de la indus­
tria manufactuera; 
(') DO n° L 302, 24. 10. 1987, p. 1. O DO n° L 83, 25. 3. 1985, p. 8. 
0) DO n° L 159, 14. 6. 1986, p. 36. 
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Considerando que, en interés de la Comunidad, deben 
consolidarse las bases científicas y tecnológicas de la in­
vestigación europea mediante una mayor participación 
de los países de la AELC en determinados programas co­
munitarios y, en particular, en programas que impliquen 
una cooperación en materia de investigación y desarrollo 
de las tecnologías industriales de base, incluidos los ma­
teriales avanzados; 
Considerando que la ejecución de acciones concertadas 
en el marco COST es un elemento esencial para comple­
tar los proyectos de I + D de orientación industrial; 
Considerando que el Comité de investigación científica y 
técnica (CREST) ha sido consultado al respecto, 
HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN: 
Artículo 1 
Se adopta, por un período de cuatro años a partir del 1 
de enero de 1989, un programa específico de investiga­
ción y desarrollo tecnológico para la Comunidad Econó­
mica Europea en el sector de las tecnologías de la fabri­
cación industrial y en el de las aplicaciones de los mate­
riales avanzados, tal como se define en el Anexo I. 
Artículo 2 
El importe estimado necesario para la ejecución del pro­
grama asciende a 439,5 millones de ECU, incluidos los 
gastos de personal cuyo coste no debe superar el 4,5 % 
de la contribución comunitaria. 
Artículo 3 
Las modalidades de ejecución del programa y la tasa de 
participación financiera de la Comunidad se definen en 
el Anexo II. 
Artículo 4 
1. Durante el tercer año de ejecución del programa, la 
Comisión procederá a la revisión del mismo y transmitirá 
al Consejo y al Parlamento Europeo un informe sobre 
los resultados de esta revisión, acompañado, en su caso, 
de propuestas encaminadas a modificar o a prorrogar el 
programa. 
2. Antes de que finalice el programa, la Comisión pro­
cederá a la evaluación de los resultados conseguidos y 
transmitirá al Consejo y al Parlamento Europeo un in­
forme al respecto. 3. Los informes mencionados se establecerán teniendo 
en cuenta los objetivos definidos en el Anexo III de la 
presente Decisión y de conformidad con las disposiciones 
del apartado 2 del artículo 2 del Programa marco. 
Artículo 5 
1. La Comisión será responsable de la ejecución del 
programa, y estará asistida, en su ejecución, por el Co­
mité consultivo en materia de gestión y coordinación 
(CGC) de tecnologías industriales, creado por la Deci­
sión 84/338/Euratom/CECA/CEE del Consejo (x). 
2. Los controles celebrados por la Comisión regularán 
los derechos y las obligaciones de cada parte, incluidas 
las modalidades de difusión, de protección y de aprove­
chamiento de los resultados de la investigación. 
Artículo 6 
1. Cuando se hayan celebrado acuerdos marco de co­
operación científica y técnica entre países europeos no 
comunitarios y las Comunidades Europeas, las organiza­
ciones y empresas establecidas en dichos países podrán, 
en las condiciones apropiadas que establezca la Comi­
sión, participar en un proyecto emprendido en el marco 
del programa. Para cada uno de dichos proyectos, el Co­
mité previsto en el artículo 5 asistirá a la Comisión en la 
definición de dichas condiciones. 
2. Ningún contratista establecido fuera de la Comuni­
dad que participe como socio en proyectos emprendidos 
en el marco del programa tendrá derecho a la financia­
ción comunitaria prevista para el programa. El contra­
tista contribuirá a los gastos administrativos generales. 
Artículo 7 
La Comisión velará por que se establezcan procedimien­
tos que permitan una adecuada cooperación con las acti­
vidades COST relacionadas con los sectores de investi­
gación que abarca el programa, asegurando intercambios 
de información periódicos entre el Comité contemplado 
en el artículo 5 y los comités de gestión COST pertinen­
tes. 
Artículo 8 
Los destinatarios de la presente Decisión serán los Esta­
dos miembros. 
(') DO n° L 177, 4. 7. 1984, p. 25. 
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ANEXO I 
ANEXO TÉCNICO 
1. TECNOLOGÍAS DE LOS MATERIALES AVANZADOS 
El trabajo en este ámbito se orientará al desarrollo de nuevos o mejores materiales y tratamiento de 
materiales para una amplia variedad de posibles aplicaciones, excepto las directamente relacionadas con 
las TI cubiertas en ESPRIT (1). 
En particular: 
1.1. Materiales metálicos y compuestos de matriz metálica 
Metas: 
— alargar la vida de trabajo de los componentes, 
— mayores temperaturas de funcionamiento para una mayor eficacia térmica, 
— mejores y más eficaces técnicas de tratamiento de materiales; 
1.2. Materiales para aplicaciones magnéticas, ópticas, eléctricas y de superconductividad 
Meta: 
— mejores materiales y tratamiento de materiales para aplicaciones ópticas, magnéticas, eléctricas 
y de superconductividad; 
1.3. Materiales no metálicos para altas temperaturas 
Metas: 
— metodologías de diseño para productos a base de cerámica, vidrio y materiales amorfos, 
— mejora de compuestos monolíticos y cerámicos y de interfaces metalcerámicas para aplicaciones 
industriales, 
— mejores técnicas de tratamiento y estrategias de control de calidad; 
1.4. Polímeros y compuestos de matriz orgánica 
Metas: 
— desarrollo de polímeros para aplicaciones específicas 
— técnicas de tratamiento más eficaces en relación al coste para piezas hechas con polímeros y 
compuestos de matriz polimérica, 
— normas de diseño para la especificación y manufactura de polímeros y compuestos para ingenie­
ría, 
— nuevos polímeros con propiedades de reciclado mejoradas, 
— mejores técnicas de garantía de productos; 
(') El desarrollo de materiales ya cubiertos por ESPRIT tiene que ver por ejemplo con películas delgadas magnéticas, 
magnetoópticas y ópticas para sensores, instrumentos y cabezales de grabación, membranas ópticas y materiales especí­
ficos para optolectrónica, cerámica y polímeros para envasado de CI y substratos específicos, películas delgadas super-
conductoras para aplicaciones y mecanismos de baja tensión. 
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1.5. Materiales para aplicaciones especializadas 
Meta: 
— materiales perfeccionados y tratamiento de los mismos para aplicaciones especializadas. 
2. METODOLOGÍA Y GARANTÍA DE DISEÑO PARA PRODUCTOS Y PROCESOS 
El desarrollo de técnicas para perfeccionar la calidad de los productos y la fiabilidad y la posibilidad de 
mantenimiento de estructuras y sistemas de fabricación mediante la clarificación de los objetivos del 
diseño, tanto del producto como de! proceso, y mediante el refinamiento de los criterios con que se 
miden las propiedades. También se incluyen en esta sección la explotación de materiales para su aplica­
ción en sensores y la reducción de los costes de vida totales de los sensores. Ello complementará el 
trabajo de los programas comunitarios de TI que traten del control en línea, incluidos vigilancia y 
diagnóstico, mantenimiento preventivo y garantía de calidad. 
En particular: 
2.1. Calidad, fiabilidad y posibilidad de mantenimiento en la industria 
Metas: 
— prestaciones de medición perfeccionadas para la operaciones de fabricación en una amplia gama 
de industrias, 
— comportamiento físico y medioambiental perfeccionado y más predecible de los productos, 
— estrategias de control de calidad perfeccionadas, 
— normas de diseño para la fiabilidad y posibilidad de mantenimiento de componentes, estructuras 
y sistemas, incluyendo funcionamiento de maquinaria bajo diferentes condiciones; 
2.2. Garantía del proceso y del producto 
Metas: . 
— reducción de los costes de vida totales de los sistemas sensores para el control del proceso, 
— explotación de las propiedades de los materiales para aplicaciones en sensores, 
— uso de técnicas de medición avanzadas para un examen topológico más eficaz en relación con 
el coste, 
— control energético perfeccionado para aplicaciones industriales, 
— métodos de prueba no destructiva perfeccionados para garantía de producto. 
3. APLICACIÓN DE LAS TECNOLOGÍAS DE FABRICACIÓN 
En este punto la tarea consiste en determinar y dirigir las necesidades de la industria manufacturera y, 
de manera especial, de los sectores menos avanzados, muchos de los cuales se componen en su mayor 
parte de PYME. Cabe esperar que el modelado de procesos físicos sea un instrumento valioso para el 
progreso. También se dirige el desafío a las industrias basadas en el uso de materiales flexibles. El 
trabajo se centrará principalmente en el desarrollo de productos y procesos, mediante la transferencia y 
adaptación de tecnología ya usada en otros sectores. Ello complementaría el trabajo de ESPRIT, en el 
que ya se están desarrollando sistemas de TI para manufacturas avanzadas y CIM (fabricación integrada 
por ordenador). 
En particular: 
3.1. Prácticas avanzadas de fabricación 
Metas: 
— determinar los métodos de perfeccionamiento de las prácticas de fabricación en sectores especí­
ficos, 
— transferencia y adaptación de tecnología ya usada en otros sectores; 
3.2. Procesos de fabricación para materiales flexibles 
Metas: 
3. 9. 88 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 228/7 
— mayor flexibilidad del proceso, 
— reducir el desperdicio de material, 
— calidad de proceso y producto perfeccionada. 
4. TECNOLOGÍAS DE PROCESOS DE FABRICACIÓN 
Constituyen necesidades fundamentales para la industria las técnicas perfeccionadas de moldeo, unión y 
montaje, tratamiento de superficies, procesos químicos y tecnología de partículas. Es esencial avanzar en 
esos procesos para garantizar la competitividad de la fabricación. 
En particular: 
4.1. Técnicas de tratamiento de superficie 
Metas: 
— tratamientos de superficie eficaces en relación al coste para aplicaciones industriales, 
— técnicas de garantía de calidad y de control del proceso de tratamiento; 
4.2. Moldeo, montaje y unión 
Metas: 
— metodologías perfeccionadas de los procesos de moldeo y en el montaje, 
— técnicas de unión perfeccionadas para mejorar la fiabilidad y reducir los niveles de defecto, 
— métodos de pruebas de soldaduras y remaches para mejorar la fiabilidad de los resultados y la 
previsión del servicio, 
— metodología del diseño de uniones, 
— mejor comprensión de las interacciones haz/pieza para procesos industriales de haces de ener­
gía; 
4.3. Procesos químicos 
Metas: 
— previsión y rendimiento perfeccionados en los procesos químicos, 
— materiales de características perfeccionadas para membranas, 
— prestaciones perfeccionadas de los procesos de membranas, 
— nuevos sistemas de separación en ambientes hostiles; 
4.4. Procesos de partículas y polvo 
Metas: 
— técnicas perfeccionadas de producción de partículas para aprovechar la forma, la estructura y la 
estabilidad del producto, 
— técnicas de categorización de partículas y de prestación de proceso eficaces en relación al coste, 
— mejores métodos de manipulación y separación, 
— itinerarios eficaces en relación al coste para pequeñas cantidades de polvo de alta calidad. 
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ANEXO II 
NORMAS DE DESARROLLO 
Los participantes podrán ser organizaciones industriales, institutos de investigación y universidades estable­
cidos en la Comunidad. La contribución de la Comunidad normalmente no excederá del 50 % del gasto 
tota^ debiendo el remanente en principio correr a cargo de los participantes industriales. Participante in­
dustrial podrá ser cualquier instituto de investigación que esté financiado por entero o en su mayor parte 
por organizaciones industriales. 
Investigación industrial aplicada 
La principal forma de apoyo a la investigación industrial aplicada de carácter precompetitivo consistirá en 
una acción de coste compartido. Las condiciones de participación supondrán que cada proyecto cuente con 
una financiación del 50 % por socios industriales y al menos dos empresas industriales independientes de 
diferentes Estados miembros por proyecto. Para ser clasificadas como empresas independientes, las organi­
zaciones de investigación normalmente deberían recibir el 50 % industrial en pagos directos de compañías 
designadas vinculadas a la dirección del proyecto. 
Al reconocer el importante papel de las PYME en el desarrollo de la base manufacturera de la Comunidad 
y los méritos de su participación en el programa, la Comisión está considerando, junto con el IRDAC, de 
qué manera las mejores organizaciones de investigación pueden encajar dentro del programa como un polo 
de atención que satisfaga las necesidades en I -I- D de las PYME. Estos proyectos deberían comprender 
por lo menos diez años-hombre, el mínimo realista para un proyecto de colaboración efectivo, y los costes 
totales del proyecto deberían quedar comprendidos entre 1 y 3 millones de ECU. Pueden participar las 
filiales de compañías multinacionales con sede fuera de la Comunidad si la I + D y su explotación tienen 
lugar en la Cohiunidad. 
Investigación fundamental orientada 
Los proyectos de investigación fundamental orientada incluirán por lo menos a dos participantes estableci­
dos en diferentes Estados miembros. Cuando los participantes sean universidades o institutos de investiga­
ción, el proyecto debería ser respaldado por al menos dos empresas industriales jurídicamente independien­
tes y la Comunidad podría correr a cargo del 100% de los costes marginales de dichos participantes. Los 
proyectos deberían incluir por lo menos diez años-hombre y los costes totales del proyecto deberían estar 
comprendidos entre 0,4 y 1 millón de ECU. 
Concesiones de viabilidad a las PYME 
La Comisión introducirá un plan piloto de concesiones de viabilidad destinadas a ayudar a las PYME en el 
establecimiento de la viabilidad de un mecanismo, proceso o concepto, como medio de realzar su natura­
leza y encontrar un socio en una ulterior licitación con arreglo a una acción de coste compartido. La 
Comisión se hará cargo de hasta un 75 % (con un máximo de 25 000 ECU) del coste de la investigación, 
con una duración de hasta 6 meses. Unas normas elevadas de evaluación garantizarán que las concesiones 
sean altamente competitivas y merezcan su reconocimiento. Este plan será cofinanciado por la task forcé 
PYME. 
Actividades coordinadas 
En los casos en que ya se esté realizando un trabajo, financiado con créditos nacionales o con créditos 
enteramente privados, el papel de la Comisión se puede limitar a la simple organización y coordinación del 
trabajo y la financiación comunitaria puede limitarse a cubrir los costes de dichas actividades de coordina­
ción. No obstante, en determinados casos en que sea obvio que un trabajo estratégicamente importante 
requiera algo más que una simple coordinación, la Comisión podría, previa consulta al CGC, considerar 
una mayor financiación comunitaria. 
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ANEXO III 
CRITERIOS DE EVALUACIÓN DEL PROGRAMA 
Los resultados a través de los cuales se llega a evaluar el programa deberían reflejar sus objetivos y los 
objetivos más amplios del Programa marco. 
1. Puesto que el objetivo principal es realzar la posición competitiva de las industrias manufactureras de la 
Comunidad, la evaluación debería determinar: 
— la medida en que los proyectos fueron seleccionados según criterios industriales creíbles y mensura­
bles; 
— la medida en que se ha alcanzado el desarrollo del producto o del proceso a partir del trabajo 
realizado. 
2. Un objetivo adicional es el de fortalecer la colaboración internacional en la investigación industrial 
estratégica. La evaluación debería determinar: 
— en qué medida, antes y después de la conclusión del proyecto, existían vínculos continuados entre los 
socios para la investigación, el desarrollo, la fabricación, la comercialización o la formación del 
personal. 
3. Un objetivo adicional del programa es el de fortalecer la transferencia de tecnología de un lado a otro 
de las fronteras comunitarias y entre sectores, especialmente aquéllos con un elevado predominio de las 
PYME. La evaluación debería determinar: 
— en qué medida las PYME han explotado las tecnologías y los nuevos materiales resultantes de 
proyectos realizados satisfactoriamente; 
— en qué medida los logros están protegidos por el mecanismo de las patentes o hasta qué punto se les 
ha dado difusión para despertar en la Comunidad Europea la conciencia investigadora y tecnológica. 
4. En el contexto más amplio del Programa marco, la evaluación debería determinar: 
— en qué medida han contribuido los proyectos a la armonización de la Comunidad mediante la re­
ducción de las barreras técnicas al comercio. 
La evaluación debería llevarse a cabo por evaluadores independientes.