N°C 203/8 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 12.8.86 
II 
(Actos jurídicos preparatorios) 
COMISIÓN 
Propuesta de Decisión del Consejo por la que se establece una acción financiera de la Comuni­
dad para la erradicación de la peste porcina africana en Portugal 
COM(86) 392 final 
(presentada por la Comisión al Consejo el 28 de julio de 1986) 
(86/C 203/06) 
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó­
mica Europea y, en particular, su artículo 43, 
Vista la propuesta de la Comisión, 
Visto el dictamen del Parlamento Europeo, 
Visto el dictamen del Comité Económico y Social, 
Considerando que Portugal sufre la peste porcina afri­
cana desde hace muchos años; 
Considerando que con el fin de librar de un posible con­
tagio de la enfermedad a su territorio, la Comunidad ya 
ha concedido su apoyo financiero para un período de 5 
años, mediante la Decisión 80/877/CEE del Consejo, de 
15 de septiembre de 1980, por la que se establece una 
ayuda financiera de la Comunidad para la erradicación 
de la peste porcina africana en Portugal ('); 
Considerando que el Acta de adhesión de España y de 
Portugal establece como objetivo específico que debe 
realizar la República Portuguesa, la prosecución y la in­
tensificación de la lucha contra la peste porcina africana; 
Considerando que los esfuerzos realizados han permitido 
una estabilización de la incidencia de la enfermedad, 
pero que los medios aplicados deben mantenerse y refor­
zarse para permitir la eliminación de la peste porcina 
africana de todo el territorio portugués y contribuir así a 
la realización del mercado interior; 
Considerando que las autoridades portuguesas han recu­
rrido a la Comunidad para obtener una contribución a 
los gastos que implica proseguir y reforzar el programa 
de erradicación emprendido en 1981; 
O DO n° L 250 del 23. 9. 1980, p. 12. Considerando que con el fin de beneficiarse de los resul­
tados obtenidos, es conveniente responder favorable­
mente a esta petición de ayuda para mantener y reforzar 
la acción sistemática ya emprendida; 
Considerando que el plan reforzado de erradicación 
debe incluir medidas que garanticen la eficacia de la ac­
ción emprendida; que estas medidas podrán, bien dete­
nerse, bien adaptarse a la evolución de la situación, 
según un procedimiento que asocie estrechamente a los 
Estados miembros y a la Comisión; 
Considerando que es necesario garantizar la información 
regular de los Estados miembros sobre el desarrollo del 
conjunto de la acción emprendida, 
HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN: 
Artículo 1 
Portugal establecerá un plan reforzado relativo a la erra­
dicación de la peste porcina africana y a la reestructura­
ción de la cría de porcinos con vistas a su protección 
sanitaria. 
Artículo 2 
El plan contemplado en el artículo 1 deberá prever: 
1. Medidas de eliminación de los focos de peste porcina 
africana y especialmente: 
a) el sacrificio inmediato y la destrucción de todos los 
animales de la especie porcina de las explotaciones 
en donde se haya dado un caso de peste porcina 
africana y de las explotaciones que la encuesta epi-
zootiológica permita considerar como contamina­
das. El sacrificio y la destrucción deberán efec­
tuarse de modo que se evite todo riesgo de disemi­
nación del virus; 
b) la limpieza, la desinfección, la desinsectización y la 
desratización de las explotaciones después de la 
eleminación de los cerdos; 
c) una indemnización inmediata y suficiente a los 
propietarios de los animales cuyos cerdos hayan 
sido sacrificados según lo dispuesto en la letra a); 
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d) el respeto de un período de prevención sanitario 
antes de reiniciar la explotación; la duración de 
dicho período será una vez realizado el sacrificio y 
las operaciones previstas en la letra b), de al me­
nos, un mes para la explotación en locales cerrados 
y de, al menos, tres meses para las demás explota­
ciones; 
e) la repoblación progresiva de las explotaciones, me­
diante la previa introducción de cerdos «centine­
las» en los que la ausencia de anticuerpos de la 
peste porcina africana habrá sido controlado antes 
de la entrada y un mes después de la misma; 
f) el mantenimiento de un control serológico de la 
explotación hasta su completa repoblación. 
2. Medidas de control de la producción porcina y crea­
ción de ganado indemne de la peste porcina africana 
y, especialmente: 
a) un control serológico, mediante preparación de 
muestras, representativo de todas las explotaciones 
porcinas de cada región de producción. 
Sin embargo, se aplicarán las reglas siguientes a los 
casos especiales que se señalan a continuación: 
— para las explotaciones de reproducción, de 
multiplicación, o para las explotaciones mixtas 
en circuito cerrado, todas las cerdas reproduc­
toras y las cerdas destinadas a la reproducción 
deberán someterse a una investigación seroló-
gica, 
— para las explotaciones mixtas que reciban cer­
dos del exterior, si no hubiera ninguna separa­
ción neta entre el sector de reproducción y el 
sector de engorde de los cerdos, todos los cer­
dos de la explotación deberán someterse a una 
investigación serológica; 
b) la investigación serológica sistemática en todas las 
explotaciones donde uno o varios animales hubie­
ren dado un resultado positivo en el control seroló­
gico previsto en la letra a) y la continuación de 
dicha investigación hasta que se consiga la elimina­
ción de todos los animales positivos; 
c) una encuesta epizootiológica con el fin de determi­
nar las explotaciones de origen de los cerdos que 
presenten reacciones serológicas positivas y una in­
vestigación serológica sistemática en dichas explo­
taciones; 
d) la eliminación mediante sacrificio y destrucción de 
todos los animales que presenten una reacción se­
rológica positiva como consecuencia de las accio­
nes previstas en las letras a), b) y c); 
e) una indemnización inmediata y suficiente de los 
propietarios cuyos cerdos hubieren sido sacrifica­
dos según lo previsto en la letra d); 
f) la protección sanitaria de las explotaciones en las 
que todos los cerdos presenten una serología nega­tiva. Dicha protección deberá prever especial­
mente : 
— la aplicación de las medidas sanitarias a toda 
persona que entre en la explotación, 
— las disposiciones para la desinfección de todo 
vehículo que deba entrar en la explotación, 
— el establecimiento de esclusas para la entrega 
de los alimentos y los diversos abastecimientos, 
— el establecimiento de esclusas para la recogida 
de los cerdos; 
g) la aplicación de las medidas sanitarias para todos 
los animales que entren en la explotación para la 
reproducción o el engorde. Dichas medidas debe­
rán prever especialmente: 
— la obligación de que los animales procedan de 
una explotación que presente las mismas garan­
tías, 
— una investigación serológica para todos los cer­
dos destinados a la reproducción, 
— la vigilancia de los cerdos destinados a la re­
producción antes de su entrada en el ciclo de 
producción; 
h) el establecimiento de criterios para el reconoci­
miento de explotaciones indemnes de peste porcina 
africana. Los criterios deberán prever como mí­
nimo: 
— la ausencia de una enfermedad clínica, en la 
explotación durante, al menos, un año, 
— la ausencia de una enfermedad clínica en la 
explotación en una zona de 2 km alrededor de 
la explotación durante, al menos, un año, 
— la realización de las operaciones serológicas 
previstas en las letras a), b) y c); 
i) el marcado, de una forma fácilmente visible, de to­
dos los cerdos de las explotaciones reconocidas 
como indemnes de la peste porcina africana. 
3. Medidas destinadas a crear regiones indemnes de 
peste porcina africana y especialmente: 
a) el establecimiento de una identificación de todos 
los cerdos en el territorio nacional con el fin de 
permitir encontrar en todo momento la región y la 
explotación de origen; 
b) el censo de todas las explotaciones que tengan cer­
dos, precisando el tipo de producción, su situación 
en relación a la peste porcina africana y sus efecti­
vos; 
c) el control de los ejecutivos de las explotaciones 
para el establecimiento de un registro o de un 
fichero de pocilgas, precisando, en particular, las 
entradas de cerdos en la explotación y su origen, 
la salida de cerdos y su destino, la mortalidad y las 
causas de ésta última; 
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d) el control de los movimientos de los cerdos en el 
interior de una región o entre las regiones, sea cual 
fuere su origen y su destino, mediante la creación 
de organismos regionales responsables; 
e) la prohibición de entrada, en todos los casos, de 
cerdos vivos procedentes de una región que no 
tenga la misma situación sanitaria; 
f) la promoción de agrupaciones regionales de gana­
deros para la lucha contra la peste porcina afri­
cana, con el fin de facilitar una cooperación más 
eficaz en los servicios técnicos y administrativos, 
así como un control voluntario de la aplicación del 
plan; 
g) el control serológico por sondeo de los cerdos en 
el momento de ser sacrificados; 
h) el control serológico por sondeo de los suidos sal­
vajes sacrificados. 
4. Medidas de reestructuración de las explotaciones de 
porcinos, con el fin de garantizar una mejor protec­
ción sanitaria y evitar el riesgo de propagación y espe­
cialmente : 
a) el acondicionamiento de las instalaciones para el 
alojamiento de los cerdos, con el fin de garantizar 
una protección sanitaria eficaz. Dichos acondicio­
namientos deberán incluir: 
— dispositivos de protección para la entrada de 
vehículos y de personas, esclusas destinadas a 
la entrega de alimentos y diversos abasteci­
mientos, 
— esclusas para introducir o sacar cerdos vivos. 
b) fomento de la sustitución de explotaciones tradi­
cionales por explotaciones en ciclo cerrado, con 
una separación neta y efectiva entre el sector de 
reproducción y el sector de engorde; 
c) en el caso de las explotaciones de engorde, el esta­
blecimiento de hileras de alimentación de los le-
chones, imponiéndose el transporte directo de los 
animales desde las explotaciones de multiplicación 
reconocidas hasta la explotación de engorde; 
d) para las explotaciones que sigan utilizando los pas­
tizales en ciertas regiones en donde tal práctica no 
puede abandonarse: 
— el establecimiento de locales de alojamiento ce­
rrados y protegidos, para los animales repro­
ductores y sus lechones, 
— el establecimiento de un recorrido cerrado y 
protegido para las cerdas y los lechones de en­
gorde hasta la partida de éstos últimos a los 
pastizales, 
— la prohibición de que los cerdos de engorde 
vuelvan desde los pastizales hacia la explota­
ción de reproducción, — la obligación del transporte directo de los cer­
dos cuyo engorde haya terminado hasta el ma­
tadero, 
— la investigación serológica, antes de llevarlos a 
los pastizales y al matadero, de todos los cer­
dos engordados en pastizales, 
— en caso de resultados serológicos positivos, el 
decomiso y la destrucción de los canales de que 
se trata, así como la prohibición de utilizar los 
pastizales referidos para el engorde de los cer­
dos, 
— la investigación serológica de todos los suidos 
sacrificados en la región afectada. 
5. Medidas de protección nacional y regional, especial­
mente : 
a) el control y destrucción de todos los desechos pro­
cedentes de los medios de transporte internaciona­
les; 
b) el control de todos los desechos y aguas grasas de 
las cocinas y de las industrias que utilicen carne de 
cerdo; 
c) la prohibición de utilizar desechos y aguas grasas 
de las cocinas y de las industrias que utilicen carne 
de cerdo para la alimentación de los cerdos. No 
obstante, las autoridades podrán autorizar la utili­
zación de desechos para la alimentación en las ex­
plotaciones especialmente designadas y que se des­
tinen únicamente a cerdos de engorde, siempre que 
los desechos sean recolectados y tratados en esta­
blecimientos especializados bajo control oficial; 
d) la obligación de sacrificar los cerdos en mataderos 
bajo control veterinario oficial. 
Artículo 3 
La Comisión, tras examinar el plan propuesto por las au­
toridades portuguesas y las eventuales modificaciones del 
mismo, decidirá la aprobación del plan según el procedi­
miento previsto en el artículo 9. 
El Comité del Fondo Europeo de Orientación y de Ga­
rantía Agrícola será consultado sobre los aspectos finan­
cieros y el Comité permanente de estructuras agrícolas 
sobre los aspectos estructurales. 
Artículo 4 
La acción prevista por la presente Decisión gozará de 
una ayuda financiera de la Comunidad. 
Artículo 5 
1. La duración de la participación financiera de la Co­
munidad será de cinco años, a contar desde la fecha 
fijada por la Comisión en su decisión de aprobar el plan 
contemplado en el artículo 1. 
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2. La participación provisional a cargo del presupuesto 
de la Comunidad bajo el capítulo de gastos concernien­
tes al ámbito agrícola se estima en 10 millones de ECUS 
durante el transcurso de la acción prevista en el apar­
tado 1. 
Artículo 6 
1. Siempre y cuando el conjunto de las acciones pre­
vistas se apliquen y se ajusten al plan aprobado por la 
Comisión, según lo dispuesto en el artículo 3, los gastos 
efectuados por Portugal se beneficiarán de la ayuda fi­
nanciera de la Comunidad, dentro de los límites fijados 
en el artículo 5: 
— con arreglo a lo dispuesto en las letras a), b), c), e) y 
f) del punto 1, las letras a), b), c), d) y e) del punto 
2, las letras d), f), g) y h) del punto 3, los tres últimos 
guiones de la letra d) del punto 4, del artículo 2, 
— con arreglo a lo dispuesto en la letra b) del punto 3, 
los dos primeros guiones de la letra d) y las letras a), 
b) y c) del punto 4, del artículo 2. 
2. La Comunidad reembolsará un 50 % de los gastos 
contemplados en el guión primero del apartado 1 y un 
30 % de los gastos contemplados en el guión segundo 
del apartado 1. 
3. Las modalidades de aplicación del presente artículo 
se adoptarán, siempre que sea necesario, según el proce­
dimiento previsto en el artículo 13 del Reglamento 
(CEE) n° 729/70. 
Artículo 7 
1. Las solicitudes de pago se referirán a los gastos 
efectuados por Portugal durante el año civil y serán so­
metidas a la Comisión antes del 1 de julio del año si­
guiente. 
2. El apartado 1 del artículo 7 del Reglamento (CEE) 
n° 729/70 se aplicará a las decisiones de la Comisión re­
lativas a la financiación comunitaria de la presente me­
dida. 
3. Las modalidades de aplicación del presente artículo 
se adoptarán según el procedimiento previsto en el artí­
culo 13 del Reglamento (CEE) n° 729/70. 
Artículo 8 
El Reglamento (CEE) n° 129/78 y los artículos 8 y 9 del 
Reglamento (CEE) n° 729/70 se aplicarán mutatis mutan-
dis. Artículo 9 
1. En el caso de que se haga referencia al procedi­
miento definido en el presente artículo, el Comité veteri­
nario permanente creado por la Decisión 68/361/-
CEE ('), en adelante denominado «Comité», será convo­
cado sin demora por su presidente, a instancias de éste o 
a petición de un Estado miembro. 
2. En el seno del Comité, los votos de los Estados 
miembros se ponderarán según lo dispuesto en el apar­
tado 2 del artículo 148 del Tratado. El presidente no to­
mará parte en la votación. 
3. El representante de la Comisión presentará un pro­
yecto de las medidas que se deban tomar. El Comité emi­
tirá su dictamen sobre las mismas dentro de un plazo que 
el presidente podrá fijar en función de la urgencia de las 
cuestiones sometidas a examen. Se pronunciará por ma­
yoría cualificada de 54 votos. 
4. La Comisión adoptará las medidas y las pondrá in­
mediatamente en aplicación, cuando se ajusten al dicta­
men del Comité. Si las medidas no se ajustan al dictamen 
o si no se emite dictamen, la Comisión someterá cuanto 
antes al Consejo una propuesta relativa a las medidas 
que deban tomarse. El Consejo adoptará las medidas por 
mayoría cualificada. 
Si al expirar un plazo de tres meses a contar desde la 
fecha en que se le hubiera sometido la propuesta, el 
Consejo no hubiese adoptado medidas, la Comisión 
adoptará las medidas propuestas y las pondrá inmediata­
mente en aplicación. 
Artículo 10 
1. La Comisión seguirá la evolución de la peste por­
cina africana en Portugal y la aplicación del plan de 
erradicación. 
Informará de ello regularmente, al menos una vez al 
año, a los Estados miembros en el seno del Comité, en 
función de las informaciones proporcionadas por las au­
toridades portuguesas, que dirigirán un informe deta­
llado a la Comisión con motivo de la presentación de las 
solicitudes de pago y, eventualmente, de los informes 
presentados por los expertos que, actuando por cuenta 
de la Comunidad, y designados por la Comisión, hayan 
hecho acto de presencia. 
2. Si se revelase necesario modificar el plan de erradi­
cación durante su ejecución, se tomará una nueva deci­
sión de aprobación, según el procedimiento previsto en el 
artículo 9. 
Artículo 11 
El destinatario de la presente Decisión será Portugal. 
O DO n° L 255 de 18. 10. 1968, p. 23.