COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
C0MC89) 353 final. 
Bruselas, 12 de septiembre de 1989 
Informe sobre la aplicación del régimen comunitario 
de retirada de tierras de la producción 
Propuesta de 
REGLAMENTO (CEE) DEL CONSEJO 
por el que se modifica el Reglamento (CEE) nú 797/85, en lo 
relativo a los porcentajes de reembolso para la retirada 
de tierras arables de la producción 
(presentados por la Comisión) 
- 2 
Ii]for!Dë_5obre_la_ap^içaçidn_deI^ 
de_retirada_de_tiêrras_de_la._eroduççion 
En el Consejo de Ministros de Agricultura celebrado el 25 de abril de 1989 se 
efectuaron las siguientes declaraciones: 
"El Consejo, con respecto a la decisión adoptada por el Consejo Europeo de 
febrero de 1988 de introducir el régimen de retirada de tierras para 
complementar el mecanismo de los estabilizadores, solicita a los Estados 
miembros que, antes del 10 de junio de 1989, informen a la Comisión de la 
aplicación del régimen de retirada de tierras. 
La Comisión, como manifestación de su propósito de garantizar la 
aplicación eficaz y equilibrada en los Estados miembros de las medidas 
sobre retirada de tierras adoptadas por el Consejo el 25 de abril de 1988, 
informará al Consejo antes del 15 de julio de 1989 acerca del régimen de 
retirada de tierras. 
» 
El C-onseio insta a la Comisión para que, sobre la base de este informe, 
estudie las modificaciones que, en su caso, pueda requerir la normativa 
existente y presente al Consejo, si es necesario, las propuestas 
adecuadas." 
El Parlamento Europeo, en su resolución de 13 de diciembre de 1988, 
solicitó a la Comisión la presentación de un informe completo sobre la 
aplicación por parte de los Estados miembros de lo dispuesto en los 
Reglamentos relativos a la retirada de tierras de la producción. 
El presente informe responde a ambas peticiones. 
3 -
INDICE 
1 , Antecedentes 
2. El régimen de retirada de tierras de la producción 
3. Aplicación del régimen de retirada de tierras en los Estados miembros 
4. Medidas adoptadas por la Comisión para garantizar la aplicación del 
régimen 
5. Resultados de la aplicación del régimen de retirada de tierras en la 
campaña de 1988-1989 
6. Evaluación de los resultados 
7. Evaluación de la cuantía de las ayudas,fi jadas por los Estados miembros 
8. Conclusión 
Cuadros 
- Qüádros : 
1. Resumen de las principales características de los regímenes nacionales 
2. Evaluación de la cuantía de las ayudas 
3. Superficie de tierra retirada, número de explotaciones participantes y 
utilización de la tierra, por Estados miembros 
4.1. Retirada de ti 
4.2. Retirada de ti 
4.3. Retirada de ti 
4.4. Retirada de ti 
4.5. Retirada de ti 
A.6. Retirada de ti ierras en la República Federal de Alemania 
ierras en Italia 
ierras en el Reino Unido 
erras en España 
erras en Francia 
ierras en los Países Bajos 
4.7. Retirada de tierras en Bélgica 
5. Número de explotaciones participantes en la retirada de tierras, 
desglosadas por el -¿ de tierra de labor retirada de la producción por 
explotación. 
- 4 -
lBfPE!i&_5obE_e_la__apliçaçion_del_r 
de_retirada_de_tierras_de_ia_proçjuççion 
1• Antecedentes 
El 25 de abril de 1988 el Consejo adoptó el Reglamento (CEE) n° 
1094/88 , por el que se modifican los Reglamentos (CEE) n° 797/85 y 
1740/87 - en lo relativo a la retirada de tierras de la producción; en el 
mismo Reglamento se incluyen disposiciones para la extensificación y 
reconversión de la producción agraria. 
(4) El Parlamento Europeo emitió su dictamen el 11 de marzo de 1988 
2. El_r¿sini£n_ de_rgtir ada_de_ti grr a§_o^_l ¿.production 
El °bJ.etiyo de la normativa sobre retirada de tierras es contribuir al 
equilibrio entre la producción y la capacidad del mercado para absorberla, 
asi como completar las medidas adoptadas por el Consejo con respecto a las 
diferentes organizaciones de mercado con objeto de estabilizar tales 
mercados. En concreto, este régimen garantiza a los agricultores unos 
ingresos alternativos mientras se adaptan a la nueva situación de mercado, 
a la vez que ayuda a los participantes a disminuir la producción, 
contribuyendo de este modo a la gestión directa de mercados. La relación 
con la política de mercados es importante y queda subrayada por el hecho 
de que la contribución financiera del FEOGA se divide por igual entre las 
Secciones de Orientación y de Garantía. ' 
El régimen incluye todas las tierras de labor, excepto las utilizadas para 
cultivos no sometidos a una organización común de mercado. Con el fin de 
lograr resultados tangibles en cuanto a la estabilización de la oferta, 
los agricultores deberán retirar de la producción al menos el 20* de sus 
tierras de labor durante un período mínimo de cinco años, si bien tendrán 
la posibilidad de rescindir sus compromisos al cabo de tres años. 
(1 ) 
(2) 
(3) 
(4) DO n9 L 10¿ de 27.84.1988, p. 28 
DO n2 L 93 de 38.83.1985, p. 1 
DO n2 L 61 de 26.86.1987, p. 1 
DO n2 C 94 de 11.04.1988 
- 5 -
Las tierras de labor retiradas de la producción deberán dejarse en 
barbecho (permanente o rotatorio), destinarse a la repoblación forestal o 
utilizarse con fines extra-agrarios El beneficiario deberá 
comprometerse a mantener las tierras en buenas condiciones agronómicas a 
fin de proteger el medio ambiente y los recursos naturales. Con objeto de 
que los recursos agrarios de la Comuniáad se utilicen de modo eficaz, los 
Estados miembros podrán autorizar que las tierras que se retiren de la 
producción se utilicen, durante un período experimental de tres años, como 
pastizales para ganadería extensiva (barbecho verde) o para la producción 
de determinados cultivos de alto contenido proteico (lentejas, garbanzos y 
vezas). En ambos casos al fijar el importe de la ayuda se tendrá en cuenta 
que ha sido menor la pérdida de renta del agricultor. 
El beneficiario del régimen de retirada de tierras será la persona que 
haya cultivado la tierra y que tenga derecho a cultivarla durante el 
período que abarque el compromiso. 
Los Estados miembros fijarán el importe de la ayuda por hectárea de tierra 
retirada de la producción, teniendo en cuenta la pérdida real de renta. El 
nivel de la ayuda será lo suficientemente elevado para que los 
agricultores se sientan motivados a retirar parte de sus tierras de la 
producción, si bien no deberá superar el nivel necesario para compensar la 
pérdida de renta causada por la retirada. Los importes máximo y mínimo de 
la ayuda serán, respectivamente, de 600 ecus y 180 ecus por hectárea y 
año. En casos excepcionales, la Comisión podrá autorizar 'ayudas de 708 
ecus por hectárea y año. 
Los productores que retiren de la producción una parte importante de sus 
tierras de labor (al menos el 385) podrán beneficiarse de otro incentivo: 
la exención, para una cantidad de 28 toneladas de cereales, de la tasa de 
corresponsabilidad mencionada en el artículo 4 del Reglamento (CEE) n2 
( 5) 2727/75 " y de la tasa de corresponsabilidad suplementaria establecida 
en el apartado 2 del artículo 4ter del mismo Reglamento. 
Las tierras retiradas de la producción que se destinen a fines 
extra-agrarios no podrán utilizarse para la producción agropecuaria. Por lo 
tanto, no se autorizará la utilización de tierras para fines no alimentarios 
(por ejemplo, el bioetanol). Este tema no se estudia en el presente informe, 
sino que será evaluado en el próximo informe sobre posibles medidas de 
fomento de la utilización de los cultivos para fines no alimentarios. 
(5) DO n2 L 281 de 81.11.1975, p. 1 
- 6 -
Se aplicarán los siguientes porcentajes de reembolso a los Estados 
miembros: , 
- 50* para la parte de la ayuda que no sobrepase los 200 ecus por hectárea 
y año; 
- 255 para la parte de la ayuda comprendida entre 208 y 488 ecus por 
hectárea y año; 
- 155 para la parte de la ayuda comprendida entre 480 y 688 ecus por 
hectárea y año; 
en el caso de que se autorice la utilización de las tierras como 
pastizales, para ganadería extensiva o para la producción de garbanzos, 
lentejas y vezas: 
- 585 para la parte de la ayuda que no sobrepase los 188 ecus por hectárea 
y año; 
- 255 para la parte de la ayuda, comprendida entre 188 y 288 ecus por 
hectárea y año; 
- 155 para la parte de la ayuda comprendida entre 288 y 388 ecus por 
hectárea y año. 
La Comisión podrá autorizar a los Estados miembros para que no apliquen el 
régimen en aquellas regiones o zonas en las que, debido a las condiciones 
naturales o a la amenaza de despoblamiento, no sea conveniente que 
disminuya la producción. Por lo que se refiere a España, podrán 
autorizarse asimismo excepciones, debido a la especial situación 
socioeconómica de determinadas regiones o zonas. Portugal está exento en 
su totalidad de la obligación de aplicar este régimen hasta que finalice 
1994. 
3. Aeli£á£i2Q_d£Í_EéaiQlED_íJE_CS£lCáEJá_ÍÍE_tÍECCáS_£Q_ÍQS_£SÍ:áíl25_ail£Qlt!C2S 
(¿) £SGÍ3áS_d£-áEÍÍ!:á£lQQ 
El 29 de abril de 1988, la Comisión adoptó el Reglamento (CEE) n2 1272/88 
, por el que se establecen las normas de aplicación del régimen de 
ayudas destinadas a fomentar el abandono de tierras arables. Los Estados 
miembros deberían haber aplicado el régimen antes del 14 de julio de 1988, 
C6) DO n2 L 121 de 11.85.1988, p. 36 
- 7 -
es decir, dos meses después de la adopción por parte de la Comisión de las 
normas de aplicación, para que su efecto se dejara sentir en la campaña de 
producción de 1988-1989. 
Ningún Estado miembro cumplió esta obligación, si bien el Reino Unido, los 
Países Bajos y la República Federal de Alemania 'introdujeron el régimen a 
mediados de agosto de 1988, es decir, a tiempo para que repercutiera en 
los cultivos que se siembran en otoño. 
Antes de finalizar el mes de marzo de 1989, nueve Estados miembros habían 
aplicado el régimen de retirada de tierras. A continuación figuran dichos 
Estados, junto con la fecha, entre paréntesis, de publicación de la 
legislación en cada uno de ellos: 
Reino Unido (29 de julio de 1988) 
República Federal de Alemania (12 de agosto de 1988) 
Países Bajos (16 de agosto de 1988) 
Bélgica (18 de octubre de 1988) 
Francia (19 de noviembre de 1988) 
Irlanda (9 de diciembre de 1988) 
España (12 de diciembre de 1988) 
Grecia (13 de diciembre de 1988) 
Italia (6 de febrero de 1989) 
Luxemburgo adoptó el régimen mediante ley de 12 de abril de i989. 
No obstante, en algunos casos hubo un retraso notable en la fecha de 
entrada en vigor efectiva; por ejemplo, en Francia, los "arrêtés 
préfectoraux" (legislación de la administración local) no se promulgaron 
hasta el período de enero a marzo, y en Grecia la presentación de 
solicitudes no se producirá hasta el mes de julio. 
En el Cuadro I se recogen las principales características de los regímenes 
nacional es. 
- 8 -
(b) Im22rt£_d£_las__ay_ydás 
El importe de las ayudas oscila entre un mínimo de 188 ecus para las 
regiones desfavorecidas de España y Grecia y un máximo de 688 ecus en los 
Países Bajos y para los suelos de mejor calidad de la República Federal de 
Alemani a. 
Si las condiciones agronómicas y económicas lo exigen, es necesario 
establecer una diferenciación de la cuantía de la ayuda por regiones. Esta 
diferenciación se efectúa, en el caso de la República Federal de Alemania, 
en función de la calidad de los suelos (dependiendo del Estado federado de 
que se trate, se tiene en cuenta el índice medio de calidad de la 
explotación, del municipio o de la región), por lo que respecta a España y 
Grecia, en función de la posibilidad de acceder al regadío, en el caso de 
Francia, en función de grupos de departamentos y por lo que respecta al 
Reino Unido y a algunas partes de España, Grecia, Bélgica e Italia, en 
función de la clasificación en zonas desfavorecidas y de montaña. En 
Irlanda, los Países Bajos y Luxemburgo la cuantía de la ayuda es única 
para todo el territorio. 
El importe de la ayuda es igual o inferior a 388 ecus en el Reino Unido, 
Bélgica (a excepción de las regiones más productivas), Luxemburgo, España, 
Francia (excepto algunas regiones), Irlanda y Grecia, y superior a esa 
cantidad en la República Federal de Alemania, los Países Bajos e Italia. 
El Reino Unido, los Países Bajos, Francia y Luxemburgo no han autorizado 
la utilización de las tierras retiradas como pastizales para ganadería 
extensiva (barbecho verde); por otra parte, sólo España, Grecia e Italia 
han autorizado la producción de determinados cultivos de alto contenido 
proteico (lentejas, garbanzos y vezas) en las tierras retiradas. 
(c) Exencionas 
La Comisión autorizó a España para eximir de la aplicación del régimen, 
por razones socioeconómicas, el 295 aproximadamente de las tierras de 
labor; éstas se hallan en las Comunidades Autónomas de Castilla-La Mancha, 
Castilla-León, Aragón, Extremadura y Andalucía. 
- 9 -
Se autorizó a Francia para que eximiese de la aplicación una zona en la 
que el riesgo de incendios es elevado, cuya superficie representa menos 
del 25 del total de tierras de labor. 
Se autorizó a Italia para excluir a la provincia de Trento (que representa 
el 8,855 de las tierras de labor) debido al riesgo de despoblación. 
(d) las_£â§âs_de_£orrg§Gonsakilidâd_eQ_Êl_SÊ^^ 
El régimen de retirada de tierras prevé otro incentivo para los 
productores que retiren de la producción al menos el 385 de sus tierras de 
labor: la exención, para cantidades de hasta 28 toneladas, de la tasa de 
corresponsabilidad tal como se define en el artículo 4 del Reglamento 
(CEE) n2 2727/75 (fijada actualmente en el 35) y de la tasa de 
corresponsabilidad suplementaria (cuyo valor máximo es del 35) a que se 
refiere el apartado 2 del artículo 4 del mismo Reglamento. 
Este aspecto de la medida resulta interesante sobre todo para los 
productores que no están sometidos al Reglamento destinado a los pequeños 
productores. No obstante, un productor sometido a este Reglamento que 
venda más de 25 toneladas podrá beneficiarse también de la exención de 
tasas de corresponsabilidad para las cantidades que sobrepasen esa 
cantidad en virtud del régimen de retirada de tierras. 
La exención se aplicará por primera vez en la campaña de 'producción de 
1989-1998, va que los agricultores que hayan retirado tierras en 1988 o en 
la primavera de 1989 reducirán su producción en la época de la cosecha. 
Según la información recibida, sólo el 285 de los beneficiarios del U.K., 
E, F, IRL, NL y B han retirado de la producción más del 385 de sus 
tierras. El 475 ha retirado de la producción más del 385 pero menos del 
1885 de ellas, lo que les habilita para obtener la exención de las tasas 
de corresponsabilidad. Se desconoce cuántos beneficiarios la solicitarán, 
aunque el notable porcentaje de beneficiarios que han retirado más del 385 
de sus tierras de la producción parece indicar que la exención se aplicará 
profusamente. 
tt S d i d d S _-4.djiP JLajt<is^ ^ 
EfiSifflfiO 
- 18 -
La Comisión, dentro del Comité Permanente de Estructuras Agrarias (desde 
el 81.01.1989, Comité de Estructuras Agrarias y Desarrollo Rural - STAR), 
ha examinado cuidadosamente la conformidad de los regímenes nacionales con 
el Reglamento comunitario, y ha comunicado a los Estados miembros las 
decisiones y dictámenes necesarios. 
Teniendo en cuenta el dictamen del Parlamento Europeo y la importancia de 
la aplicación efectiva del régimen de retirada de tierras, el 7 de 
diciembre de 1988 la Comisión decidió iniciar procedimientos por 
incumplimiento contra los Estados miembros que no habíain adoptado el 
régimen. Se iniciaron procedimientos contra Italia, Luxemburgo y 
Dinamarca. Posteriormente, Italia y Luxemburgo han introducido sus 
respectivos regímenes, de modo que Dinamarca es el único Estado miembro 
que todavía no ha adoptado las medidas necesarias para la aplicación del 
régimen de retirada de tierras de labor. Por este motivo, el 16 de enero 
de 1989 se inició contra Dinamarca el procedimiento previsto en el 
artículo 169 del Tratado CEE. El 12 de junio de 1989 se remitid a 
Dinamarca un dictamen motivado, ^^ que este Estado miembro había alegado 
en su defensa problemas legislativos de orden interno que, según la 
jurisprudencia del Tribunal de Justicia, no son argumentos válidos que 
justifiquen el incumplimiento de la obligación de adoptar las medidas 
necesarias para acatar las exigencias de la normativa comunitaria. Se ha 
concedido a Dinamarca un plazo de un mes para cumplir sus obligaciones. 
5. BÊëyliJdos_jLe__la_ju>Jjj:^ 
£áffifii3j-dfi_i2§§=I2S2 
El artículo 16 del Reglamento (CEE) n2 1272/88 de la Comisión, por el que 
se establecen las normas de aplicación del régimen de ayudas destinadas a 
fomentar el abandono de tierras arables, establece que los Estados 
miembros deberán remitir anualmente a la Comisión, antes del 1 de julio, 
un informe sobre la aplicación del régimen. 
En el informe deberá hacerse constar, en particular, una síntesis de los 
resultados de los informes de inspección, las sanciones impuestas a los 
beneficiarios en caso de incumplimiento de sus compromisos, la 
distribución del número total de beneficiarios y de la superficie total 
retirada de la producción en función de la utilización de dicha 
superficie, el tipo de prácticas agrarias realizadas en las explotaciones, 
- 11 
el tamaño de éstas, el porcentaje de tierras retiradas por explotación, el 
sistema de explotación de las parcelas retiradas, así como una evaluación 
de la contribución del régimen a la adaptación de la producción a las 
necesidades del mercado. 
En la reunión celebrada el 25 de abril, el Consejo solicitó a los Estados 
miembros que remitiesen los informes antes del 10 de junio de 1989. A 
fecha de la redacción del presente informe (16 de junio de 1989), ningún 
Estado miembro ha enviado un informe completo donde figuren todos los 
datos mencionados anteriormente. La Comisión ha utilizado la información 
disponible más reciente, que, en algunos casos, es fragmentaria. A 
continuación figuran las fechas en que se comunicó a los Estados miembros 
esta información: 
Países Bajos 
Reino Unido: 
Belgica: 
Franci a: 
Italia: 
Alemani a: 
Irlanda: 
España: 15 de j 
14 de j 
13 de j 
13 de j 
12 de j 
9 de j 
9 de j unió de 1989 
unió de 1989 
unió de 1989 
unió de 1989 
unió de 1989 
unió de 1989 
unió de 1989 
9 de junio de 1989 
Además, Grecia ha enviado un télex' donde anuncia que no se esperan 
solicitudes para la retirada de tierras hasta el mes de julio de 1989. 
No se ha recibido información de Dinamarca y Luxemburgo. 
A escala comunitaria, durante la campaña de 1988-1989 han participado en 
el régimen de retirada de tierras 38.164 agricultores y se han retirado de 
la producción 434.310 hectáreas, que representan el 0,925 de la superficie 
total de tierra de labor y el 1,35 de la superficie dedicada al cultivo de 
cereales. 
De los Estados miembros que aplicaron el régimen con la antelación 
necesaria para que los resultados pudieran percibirse en la campaña de 
1988-1989, la República Federal de Alemania es el que más superficie ha 
retirado de la producción (169.729 hectáreas) y, a continuación, el Reino 
Unido (54.779 hectáreas). 
- 12 
De los Estados miembros que comenzaron a aplicar el régimen más tarde, 
Italia es donde más solicitudes se han recibí do, habiéndose retirado de la 
producción 155.606 hectáreas; le sigue España, donde se han retirado 
34,229 hectáreas. En los otros Estados miembros donde se ha aplicado el 
régimen con retraso la respuesta ha sido de escasa consideración. 
España presenta la media más elevada de superficie retirada (66,1 ha), 
seguida del Reino Unido (31,3 ha). En Italia, Francia, Irlanda y los 
Países Bajos, la media es de 16 ha aproximadamente. Italia constituye a 
este respecto un caso singular, v^ que la superficie media de las 
explotaciones de este país es sólo de 7,4 ha. 
Por lo general, las tierras retiradas de la producción han quedado en 
barbecho. En Italia, el Reino Unido, España, Francia, Irlanda y Bélgica se 
ha preferido el barbecho permanente, mientras que en la República Federal 
de Alemania se ha escogido por igual el barbecho permanente y el 
rotatorio. 
Cabe destacar que en Irlanda más de la mitad de la superficie retirada se 
ha destinado a pastizales extensivos. Italia también ha mostrado interés 
por este tipo de utilización, a ,1a que se ha dedicado un 255 
aproximadamente de la superficie retirada. 
Muy pocas de las tierras retiradas se han destinado a usos extra-agrarios 
y aún menos a la repoblación forestal. Una de las razones de'esta aparente 
falta de interés podría ser que ambas actividades exigen que se dedique 
cierto tiempo a planificarlas. No obstante, las explicaciones podrían ser 
otras: por ejemplo, el nivel de la prima o las dificultades para obtener 
los permisos de planificación. Sólo en España se ha manifestado interés 
por el cultivo de garbanzos o lentejas, al que se va a dedicar el 205 de 
la superficie retirada. 
En los apartados siguientes se resumen los resultados obtenidos en cada 
uno de los Estados miembros (véanse también los cuadros 4.1 - 4.7). 
- 13 
Alemania 
Han participado en el régimen 25.289 agricultores y un total de 169.729 
hectáreas. El 995 de la tierra retirada se ha destinado a barbecho: la 
mitad a barbecho permanente y la mitad a barbecho rotatorio. En el Cuadro 
4.1. puede observarse que la superficie media retirada es de 6,7 ha y que 
el Estado federado donde la retirada ha alcanzado mayores proporciones ha 
sido Baja Sajonia, seguido de Baviera, Baden-LJürttemberg, Schleswig-
Holstein, Renan i a del Norte-tJestf al i a, Hesse y Renania-Palatinado. Ahora 
bien, si los datos se expresan en relación con la superficie de las 
tierras de labor, el régimen ha recibido mejor acogida en los Estados 
federados septentrionales, como Baja Sajonia, Schleswig-Holstein y 
Hamburgo, donde se ha retirado más del 35 de la tierra de labor, seguidos 
de Baden-Uürttemberg (2,75) y Renania-Palatinado y Hesse (2,65 cada uno). 
La participación ha sido mucho menor en Renania del Norte-Westfali a y en 
Baviera. 
Italia 
Se ha admitido provisionalmente a 9.301 agricultores, con una superficie 
total retirada de 155.626 hectáreas. Los servicios de la Comisión han 
solicitado información suplementaria a fin de poder comprender mejor los 
datos suministrados. La superficie media retirada es de 16,7 ha por 
explotación. El 445 de las tierras retiradas se ha destinado a barbecho 
permanente y el 255 a barbecho rotatorio. Cabe destacar qile las tierras 
retiradas se concentran en el sur. Las regiones del Mezzogiorno se 
caracterizan por una capacidad de producción inferior a la de 1 as 
regiones del norte, y en ellas las medidas de retirada de tierras se han 
aplicado con más profusión. En el centro de Italia, especialmente en 
Toscana, los participantes han optado por la retirada parcial, lo que 
significa que, por lo general, los beneficiarios han retirado el 285 de 
sus tierras de labor, mientras que en otros lugares predomina la retirada 
de entre el 585 y el 1885 de la superficie. 
B6ÍQQ_UQÍdu 
En el Reino Unido han participado 1.758 agricultores y se han retirado 
54.779 hectáreas. La superficie media retirada por explotación ha sido de 
31 hectáreas. El 885 aproximadamente de la tierra retirada *se ha destinado 
- 14 -
a barbecho permanente. Por lo general, las solicitudes se han distribuido 
homogéneamente, excepto en Irlanda del Norte, donde la participación ha 
sido muy baja, y en Escocia, donde la aceptación del régimen ha 
sobrepasado la media. La mayor parte de las tierras escocesas están 
clasificadas como zonas desfavorecidas y son, por lo tanto, menos 
rentables que otras tierras del Reino Unido; este factor explica el 
atractivo del régimen de retirada de tierras. 
£seafja 
En España el régimen se ha aplicado con retraso, lo que explica que sólo 
hayan participado 518 agricultores y se hayan retirado únicamente 34.229 
hectáreas. Se ha retirado una superficie media de 66,1 hectáreas por 
explotación. El 285 de las tierras retiradas se ha dedicado a cultivos de 
alto contenido proteico, el 415 a barbecho permanente y el 295 a barbecho 
rotatorio. La mayor parte de las solicitudes de retirada de tierras 
proceden de las regiones de Castilla-La Mancha, Aragon y Castilla y León, 
a las que corresponde el 585 del total de la producción de cereales. La 
superficie retirada en otras regiones ha sido insignificante. 
fEJDfiia 
Los resultados obtenidos en Francia han sido mediocres: sólo han 
participado 1.882 agricultores con 15.787 hectáreas. Se ha retirado una 
superficie media de 15,6 ha por explotación. El escaso número de 
solicitudes puede atribuirse a la tardía aplicación del régimen (el último 
"arreté préfectoral" entró en vigor el 24 de marzo de 1989), y quizás 
también el bajo nivel de ayuda que se ha fijado en Francia (véase una 
sección posterior del presente informe). No obstante, cabe señalar que en 
la región "Centro", que es la mayor zona cerealista de Francia (155 de la 
producción nacional de cereales), se ha retirado el 2,55 de la superficie 
de cultivo de cereales (en el resto de la Comunidad se ha retirado por 
término medio el 1,35 de la superficie cerealista). Por lo general, las 
tierras retiradas de la producción se han destinado a barbecho permanente 
(625 de la superficie retirada), a pesar de que esta utilización recibe la 
prima más baja. 
- 15 -
Páises.Bajos 
En los Países Bajos han participado 195 agricultores y se han retirado de 
la producción 2.621 hectáreas. La superficie media retirada es de 13,4 
hectáreas. El 95,25 de las tierras se ha destinado a barbecho. 
0£ros_Estados_rniembros 
En Irlanda y Bélgica el régimen se ha iniciado con bastante retraso y los 
resultados son por el momento de escasa relevancia. 
6. Eydlya£ÍfiD_dfi_lQS_EfiSUl£ád2a 
La participación en el régimen de retirada de tierras es voluntaria; la 
decision de los agricultores de participar o no en el mismo está 
determinada principalmente por el importe de la ayuda. Además, los 
agricultores tienen en cuenta la política de precios y su probable 
evolución, así como las consecuencias de la retirada de tierras para la 
organización de sus explotaciones. 
Los resultados globales obtenidos en la primera campaña de aplicación del 
régimen de retirada de tierras en la Comunidad han sido moderados. No 
obstante, en los Estados miembros donde el régimen comenzó a aplicarse con 
antelación suficiente y se ha establecido una prima adecuada, los 
agricultores han mostrado interés por éste. La República Federal de 
Alemania, que introdujo el régimen en el plazo requerido para que 
repercutiese sobre los cultivos sembrados en el otoño de 1988 y la 
primavera de 1989, es el Estado miembro donde el régimen ha tenido mayor 
acogida. El Reino Unido también introdujo el régimen en el momento debido, 
pero la aceptación ha sido menor que en la República Federal de Alemania, 
quizás a causa de que las primas son menores. En Italia el régimen se ha 
aplicado con retraso, pero todo parece indicar que va a retirarse de la 
producción la misma superficie aproximada^que en la República Federal de 
Alemania. Si se compara la superficie retirada de la producción con la 
superficie total de tierras de labor, el régimen ha alcanzado su mayor 
éxito en la República Federal de Alemania, donde las tierras retiradas de 
la producción representan el 2,45 de las tierras de labor, frente a una 
media del i,35. 
- 16 -
Una de las razones que explica los resultados obtenidos en la República 
Federal de Alemania es probablemente el que los agricultores v^ habían 
aplicado este régimen durante dos años en Baja Sajonia y estaban 
acostumbrados a considerarlo com una opción más al programar sus prácticas 
agrarias. 
La exigua aplicación del régimen en los restantes Estados miembros se debe 
probablemente a su inicio tardío, unido, en algunos casos, a los bajos 
niveles de la ayuda. 
BÉ£eE£tíSÍ2ne§_sobre_ii_grodycfign 
Es imposible calcular con precisión el volumen de producción que 
representa la superficie retirada en la campaña de 1988-1989, pero podemos 
obtener una indicación muy aproximada de la reducción de la producción del 
siguiente modo: si se hubiese dedicado al cultivo de cereales la totalidad 
de la superficie retirada y el rendimiento medio hubiera sido de 4,6 
toneladas por hectárea (rendimiento medio en la CEE en 1985), la cantidad 
de cereales no producida habría sido del orden de los 2 millones de 
( ** ) toneladas. No obstante, teniendo en cuenta el factor de "desviación" , 
que puede ser de hasta el 585, se calcula que se habrían producido entre 1 
y 2 millones de toneladas de cereales menos. 
La superficie retirada de la producción (medio millón de hectáreas) debe 
compararse con los 70 millones de hectáreas de tierras de l'abor, de los 
que se calcula que 47 millones podrían acogerse al régimen de retirada de 
tierras. EÍ descenso (de entre 1 y 2 millones de toneladas) de la 
producción previsto debe confrontarse con la producción cerealista, que 
fue de 154 millones de toneladas en 1986, 154 millones en 1987 y 163 
millones en 1988, con una cantidad máxima garantizada para los cereales de 
168 millones de toneladas. Además, se observa la tendencia a un aumento 
anual dé la producción cerealista de entre 3 y 4 millones de toneladas 
debido simplemente a la mejora del rendimiento. 
ta reducción de la superficie de cultivo no conduce necesariamente a una 
reducción proporcional de la producción. Esta discrepancia se conoce 
generalmente como "desviación", y se debe a que se retiran de la 
producción las tierras menos productivas y se explotan con* más intensidad 
las tierras restantes. 
- 17 -
Por lo que respecta a las consecuencias presupuestarias del régimen, se ha 
calculado, tomando como base los informes recibidos, que los costes 
ocasionados por las superficies retiradas en la campaña de 1988-1989, 
sujetas a un compromiso mínimo de tres años, ascenderán a 48 millones de 
ecus aproximadamente en 1989 y oscilarán entre 68 y 70 millones en 1990 o 
1991. Si en la campaña de 1989-1990 y en campañas posteriores se 
incrementa el número de agricultores participantes, aumentarán en 
consecuencia estas cifras. 
7. EyaluâçiQn_dg_la_çuaotia_dê_las_ay.yda 
Con arreglo al artículo 25 del Reglamento (CEE) n2 797/85 del Consejo, la 
Comisión ha evaluado la cuantía de las ayudas propuestas por los Estados 
miembros. Para ello, ha tenido en cuenta la información facilitada por la 
Red de Información Contable Agraria (RICA) sobre los márgenes netos 
establecidos para los cereales. Dicha información se basa en el análisis 
de las explotaciones especializadas en la producción de cereales, 
excluidos el maíz y el arroz. La metodología utilizada ofrece una 
aproximación de la rentabilidad de la producción cerealista. 
En el Cuadro II puede apreciarse esta comparación. Aunque los datos deben 
evaluarse con cautela, parece claro que, cuando la relación entre la 
cuantía de la ayuda y las cifras de la RICA es inferior al, la ayuda 
puede resultar insuficiente para compensar la pérdida de renta derivada de 
la retirada de tierras. Si bien la Comisión ha emitido 'una serie de 
dictámenes en los que se afirma que las cuantías de las ayudas fijadas por 
los Estados miembros podrán beneficiarse de la contribución del FEOGA, se 
reserva el derecho, hasta el 31 de diciembre de 1989, de revisar su 
postura a la luz de los resultados del primer año de aplicación. 
8. Conclusiones 
a) El régimen de re(i]tjrada de tierras es una medida nueva que ha comenzado 
a aplicarse recientemente en la Comunidad Europea. Ningún Estado 
miembro inicio su aplicación en la fecha fijada por el Consejo (15 de 
julio de 1988) y la mayoría de ellos no lo aplicaron hasta el otoño de 
1988 o la primavera de 1989. 
- 18 
Aunque Grecia y Luxemburgo han aprobado la legislación necesaria, la 
medida no parece haberse aplicado de forma efectiva. Dinamarca ni 
siquiera ha aprobado la correspondiente legislación. Por lo tanto, son 
modestos los resultados globales de su aplicación por vez primera en 
la Comunidad en la campaña de 1988-1989: se han retirado de la 
producción aproximadamente medio millón de hectáreas del total de 70 
millones de hectáreas de tierra de labor de la Comunidad. 
b) Con todo, en la primera campaña de aplicación va se ha puesto de 
manifiesto el potencial real del régimen de retirada de tierras como 
una medida nueva e importante, que va a sumarse a las otras medidas 
adoptadas por la Comunidad para la reforma de la política agraria 
común. Los resultados financieros para el presupuesto comunitario 
también son satisfactorios. 
c) La Comisión desea subrayar que el régimen de retirada de tierras no es 
sólo un complemento de los "estabilizadores", sino que constituye una 
ocasión propicia para que los agricultores puedan: 
- proteger sus rentas frente a las situaciones creadas por los nuevos 
mercados y la política de precios; 
- reorganizar sus sistemas de producción de modo que la tierra 
permanezca en buenas condiciones agrarias y se proteja el medio 
ambiente. 
La Comisión por lo tanto insta a que en la campaña de 1989-1990 el 
régimen de retirada de tierras se aplique de forma más efectiva en 
todos los Estados miembros. 
d) A pesar de que la información disponible a escala comunitaria sobre 
los resultados de la primera campaña no es lo suficientemente 
detallada, la Comisión ha extrafdo algunas conclusiones preliminares. 
Los modestos resultados obtenidos en la mayoría de los Estados 
miembros se deben, al parecer, a la combinación de los siguientes 
factores: 
- el inicio tardío de la aplicación del régimen; 
- 19 
- ha sido insuficiente el esfuerzo realizado por los Estados miembros 
para informar a los agricultores de las características del régimen 
y de sus ventajas reales desde el punto de vista económico y 
agronómi co; 
- en algunos casos, el bajo nivel de ayuda fijado por los Estados 
mi embros. 
e) La Comisión considera que no deben escatimarse esfuerzos para 
garantizar que todos los Estados miembros apliquen el régimen de forma 
eficaz y equilibrada. Para lograrlo, propone al Consejo el ajuste del 
Reglamento (CEE) n2 797/85 del Consejo, de 12 de marzo de 1985, que 
establece las normas básicas del régimen de retirada de tierras en lo 
que respecta a los porcentajes de reembolso; este ajuste consiste en 
el incremento de los porcentajes de reembolso a cargo del FEOGA por 
los gastos ocasionados por las tierras retiradas de la producción en 
el período a partir del 1 de julio de 1989. Esto quiere decir que los 
gastos originados por los compromisos adquiridos en el otoño de 1988 y 
durante la primavera de 1989 se reembolsarán, calculados con los 
nuevos porcentajes, sólo a partir del segundo año de aplicación. Las 
repercusiones financieras de este ajuste figuran en la ficha de 
financiación del proyecto de reglamento. Estos porcentajes deberían 
ser del 505 para la parte de la ayuda que no sobrepase los 300 ecus 
por hectárea y año y ¿el 305 para la parte de ayuda comprendida entre 
300 y 600 ecus por hectárea y año. Deberán modificarse, en 
consecuencia, los porcentajes de reembolso para las tierras destinadas 
a pastizales para ganadería extensiva y al cultivo de lentejas, 
garbanzos y vezas, que se incrementarán del siguiente modo: 
- 505 para la parte de la ayuda que no sobrepase los 150 ecus por 
hectárea y año; 
- 305 para la parte de la ayuda comprendida entre 150 y 300 ecus por 
hectárea y año. 
- 20 -
f) En lo que concierne a los niveles de la prima fijada por los Estados 
miembros, la Comisión recuerda que "el importe de la ayuda por 
hectárea deberá fijarse en función de la pérdida de renta a que dé 
lugar la retirada de tierras de la producción, con vistas a 
garantizar, por una parte, que el importe de la ayuda sea suficiente 
para compensar la pérdida, y, por otra, que la compensación no sea 
excesiva". Tras evaluar los importes de las ayudas fijados por los 
Estados miembros para la primera campaña, y a la luz de la experiencia 
adquirida, la Comisión considera que algunos Estados miembros deberían 
revisar los niveles de .ayuda para la segunda campaña, a fin de que 
éstos constituyan un incentivo suficiente y contribuyan así a la 
aplicación eficaz y equilibrada del régimen. 
g) La Comisión considera, asimismo, que todos los Estados miembros 
deberían proporcionar la información más completa posible sobre las 
ventajas técnicas y económicas de la retirada de tierras, realizando 
la publicidad adecuada, y que, además, deberían facilitar, a nivel 
administrativo, el acceso de los beneficiarios potenciales a esta 
medida. 
CSÜ_£5££_fÍDx-_la-CQ!DÍ5ÍÓD_EE2EfiD£-.al-CfiD5£ÍQ-iJQa«S£3UDda_Q12dÍfÍ£á£Í2D 
d£l_JiíL9jJU|LeilÍiL_L^ 
ÊSÎdÊlQS.fflifiQîUEQS-EfiailCfiQ-iâ-BUblicidâd-adfiCUâda^ 
Estado 
ileabro 
Reino 
Unido (PGEH/ES/0027) 
CUADRO I 
Resuaen da las principales característica* da loa raglianaa nao lona I«a 
Fecha da 
Introducción 
29 da Julio 
da 1988 Cuantía de la ayuda 
(ECU/ha/año) 
270 zonas desfavorecidas 
300 zonas noriales Sa—tun autorizado pastizales 
extern Ivoa 
No garbanzo! 
lentejas 
No Exenciones 
reglonalet 
No 
República 
Federal de 
Aleaanla 12 de agosto 
de 1988 300-600 dependiendo de la 
calidad de la tierra SI NO No 
Países 
Bajos 
Bélgica 
franela 
Irlanda 
íspaña 
Grecia 
Italia 
luxeaburgo 16 da agosto 
de 1988 600 No 
18 de octubre 
de 1988 170 zonas desfavorecidas 
de las Ardenaa 
230 zonas desfavorecidas 
de Faaennes y Fagnes 
290 zonas arenosas 
420 " arenosas/Iegaaosas SI 
19 de novleabre 
de 1988 
iniste-tí 5Sa lri*{ÍMK" cat. 
cat. 
cat. 
cat. I 130-230)nop gruDO: 
II 160-270)sobrejla"' ' D'à se del III 200-310 aargen , bruto v IV 240-390) los j.p|u-iHo 
• OS 10$ OS 
9 de dlcleabre 
de 1988 
12 do dlcleabre 
de 19.88 
13 de dlcleabre 
de 1988 220 
100 zonas desfavorecidas 
120 otras zonas 
170 zonas de regadío poco 
Intensivo 
220 zonai de regadío 
aoderado 
300 zonas de regadío 
Intensivo SI 
SI 
6 de febrero 
de 1989 zonas desfavorecidas 
100 sin regadío 
200 con regadío 
otras zonas 
120 sin regadío 
250 con regadío 
380 explotaciones de aon-
taña en zonas desfa­
vorecidas 
400 explotaciones de coli­
nas en otras zanas 
y 440 otras explotaciones de 
llanura 
550 explotaciones de la 
Ilanura del Po SI 
SI 
Ley de 12 de 
abril de 1989 220 NO No No 
NO 
No 
No 
SI 
No No 
SI; Incluye 
un 21 da la 
tierra da 
labor 
No 
SI; Incluye 
un 29.48Ï 
da la tierra 
da labor 
No 
SI; incluye 
el 0,05» de 
la tierra de 
labor 
No 
XA 
CUADRO II 
Evaluación provisional dd. importe de las ayudas 
Importes de las ayudas por retirada de tierras en comparación con la rentabilidad de los cereales por 
hectárea (valor neto añadido en la explotación - VNAE) (l). En la columna 5 puede verse la relación 
entre el importe de la ayuda (n» 3) y el VNAE (n* 4). En la columna n» 3, los números situados a la d»rec 
de los corchetes son las medias aritméticas, excepto si se indica lo contrario. No se incluye a 
ninam^rra ni a Portugal. 
Estado 
alambro Diferenciación Imoorte.de la 
ayuda (ECU/ha) VNAE 
(ECÜ/ha) Importe de la 
ayuda - VNA 
1 
U.K. Media 
Max I«a 450 
600 
Zonas desfavorecidas 
Otras zonas 270) 285 
300) 356 • 
585 (2) 
346 (3) 1.26 
1,02 
0,82 
Zonas desfavorecidas 
Otras zonas sin regadío 
Regadío no Intensivo 
Regadío aoderado-lntenslvo 
Regadío Intensivo 100 ) 
120 ) 
170) 
220) 
300) 182 179 1,01 
Cat. 1 ) por grupos de regione 
Cat. 11 ) sobre la base del 
Cat. Ill ) margen bruto y los 
Cat. IV ) insumos fijos 130-230 (148)(4 
160-270 (179)(A" 
200-310 (218)(4 
240-350 (279)(4 307 
280 
334 
335 0,48 
0,64 
0,65 
0,83 
IRl Ayuda única 220 272 0,80 
NL Ayuda única 600 395 1,51 
GR Zonas desf; - sin reqac -con reqac Otras zona: - sin regat - con regac rorecidas .o .o 
\l m) 15° 
mm 265 (5) 
265 (5) 0,56 
0,69 
Z. D. - Ardenas 
Z. D. - Famennes y Fag. 
0. z. - Arenosas 
0. Z. - Arenosas/legamosas 170 
230 
290? 
)355 
420) NO 
NO 
) 605 N 0 
ND 
) 
) 0,58 
) 
Zonas de montaña 
Z. 0. de c'dl Inas 
0. z. de cojInas 
Llanuras 
llanuras del Po 380 
380 v 
400) 
) 400 
440) 
550 ) 346 
473 !6) ) 
) 1,15 
) 
) 
) 
1,16 
LUX Ayuda única 220 215 1.02 
(1) Promedio de tres años (1985 a 1987), excluidos el maíz y el arroz, calculado a partir de los datos 
procedentes de la Red de Información Contable Agraria (RICA); para Grecia, la Rep. Federal de 
Alemania y los Países Bajos, el promedio corresponde a 1984-1986; para España sólo se dispone de los 
datos de 1986; para Luxemburgo, «1 promedio corresponde a 1983-1985. 
(2) Promedio superior de tres años, es decir, las explotaciones con mejores rendimientos. 
(3) Promedio del VNAE para el país; los datos correspondientes a 1985-1987 no establecen diferencias entre 
zonas desflorecidas y otras zonas; en el período 1983-1985, el VNAE en las zonas desfavorecidas fue de 
135 ecus y fx\ las otras zonas de 450 ecus: por consiguiente, la relación entre el importe de la ayuda) 
y (el VNAE) es de 2,00 y 0,66, respectivamente. 
(4) Promedio ponderado: se toma en consideración que el 65% de las tierras retiradas recibe la prima más ba; 
por categoriay que el 35* recibe la media aritmética por categoría . 
(5)- Igual que en (3); en el periodo 1983-1985, el VNAE en las zonas desfavorecidas fue de 250 ecus y en las 
otras zonas de 350 ecus: por consiguiente, la relación entre el importe de la ayuda) y (el VNAE) es de 
0.60 v de 0.52. resûectivamente. _ 
(PGEN/779-18) 
CUADRO 3 
Superficie de tierra retirada, número de explotaciones participantes y utilización de la tierra, por Estados miembros 
Propocción de la " ~T~ 777 ciipfcrfririP retí- Superficie media»' .ralla expresada ,i i'r.nmn % 8e «retirada por V Superficie que está previsto retirar 
s Estado • Número ' 
( miembro ' de • * 
* • solicitudes2 
i > 
i : en ha 
0 
IT . 
R.U. 
E 
F 
IRL 
NL 
GR 
B. 
101 AL » 
25.289 
9.501(3) 
1.750 
518 
1.002 
77 
195 
ND 
52 
38.164 169.729 
155.606(3) 
54.779 
34.229 
15.707 
1.310 
2.621 
. ND 
529 
454.510 de la cual % 
_. Solicitante t( • • • - r . • -— jarDan—* — Barbecho {Barbecho jRepoblación! pastizales t usos » l Superficirfíen hectáreas) ... . c . . . . . . zos,etc. tierra ... 
rotatorio j permanente: forestal : extensivos : extra- « » Cereales » 
46,3 
25,4 
11,0 
29 
28,8 
2,5 
63,5 
.NO 
18,1 
32,4 : 52, B 
44,4 
79,6 
41,3 
62,6 
23,5 
31.7 
NO 
42.5 
52 0,5 
3,40 
1,4 
4,1 
4,9 
3,1 
4,0 
. NO 
10,1 
2.1 agrarios t :de \& 
1,1 
23,7 
5,1 
64,5 
NO 
7,4 
9.4 0,3 
0,7 
7,7 
0,9 
3,6 
6,2 
0,4 
NO 
21,6 
1.6 2,2 
19,8 
NO 
7,3 2,4 : 3,6 
1,8 3,1 
0,9 : 1,3 
0,3* •: 0,4 
(40* 0,1 
0,1 0,3 
0,3 : 1,3 
NO \ ND 
(4) (4) 
0,9 m* L 
1,3 6,7 
16,7 
31,3 
66,1 
"5.6 
17,0 
13,4 
ND 
10.2 
11.3 
fuente: Información remitida por los Estados miembros a 16 de junio de 1989. El régimen no se ha aplicado en Dinamarca y Luxemburgo en la 
campaña agraria de 1988-1989. Portugal está exento. 
ND= no disponible 
(1) En el caso de los países señalados con un asterisco, los cálculos se basan en los datos proporcionados por los Estados miembros. Para el 
resto, los cálculos se basan en los datos más recientes del Eurostat sobre las superficies de cultivo de cereales. 
(2) Cálculos basados en los datos del Eurostat para 1985 sobre las superficies de cultivo de cereales. 
(3) Solicitudes que se consideran admisibles provisionalmente. 
(4) Inferior al 0,1%. 
CUADRO 4 (1) 
RotI roda do tlorra* on la Ropúbllca Fodoral do Aloaonla 
Estodo 
(•dorado * 
Schloswig-Molotoin 
Honour go 
Bojo Sajonla 
Broaon 
Ronanla dol Norto 
Waotfalla 
Horns* 
Ronan 1 o-Po 1 at 1 nado 
Sorrm 
BodorHfa r t•mb*rg 
.Bavlmro 
Berlin 
TOTAL 
Ropubllco Fodoral 
dm Al moan la Núaoro do 
solIcltudos 
1.265 
29 
5.272 
2 
2.637 
2.998 
1.664 
67 
4.955 
6.866 
2 
25.289 on Ha 
16.695 
349 
55.34* 
12 
15.894 
13.243 
11.685 
752 
22.012 
32.337 
4 
169.729 borbocho 
rotatorio 
-
14,7 
19.6 
37.6-
42.e 
27.4 
36,8 
34,1 
33,2 , 
46.6 
99 
25.9 
46,3 Super f Id • - que est* previsto retirar 
do lo coal X 
borboeho 
porsranonto 
63.2 
81.8 
61,6 
- 58.6 
71.4 
66.2 
61.6 
62,3 
52.8 
6 (1) 
— 
52,8 ropobloclon 
forootol 
8.6 
-
8.3 
-
6.2 
8.5 
6.7 
0,4 
8.4 
6.9 
— 
6.5 pastizales 
extensivos 
1.6 
-
1.8 
-
6.9 
2.1 
1.5 
5.6 
1,8 
-
— 
1,1 usos oxtro-
ogrorlos 
-
-
8.1 -' 
-
8.1 
8.4 
2.7 
-
0,0 
8.1 
75.8 
6.3 Proporclon ds lo 
ouporflclo rotlroda 
oxprooodo costo 
poreontaja do 
tlorra 
do lobor 
3.1 
5.4 
3.3 
8.6 
1.5 
2.6 
2.6 
2.1 
2.7 
1.6 
8.5 
2.4 ouporflclo 
cereales 
5.1 
9.2 
5.3 
1.6 
2.1 
3.6 
3.5 
2.7 
4,9 
2.5 
8.7 
3.6 ouporflclo 
aodlo 
rotlroda 
por soil-
cltont* 
(on Ho) 
14.7 
12.8 
16.5 
6.8 
7.8 
4.4 
5.9 
12.2 
4.6 
4.8 
2.8 
^6,7 
(,) La información sobre Baviera no se ha desglosado por barbecho permanente y rotatorio; las superficies afectadas se han considerado como 
barbecho rotatorio . 
Fuente: Información remitida por el Estado miembro a 16 de junio de 1989. 
^V^ 
CUADRO 4.2. 
Retirada de tierras en Italia (Pe£M/779-20) 
CO ; w 
Roglon 
: 
.Valle de .A^Tta 
.Piamonte . 
: Lombardfa 
: Trent1 no A 
:Adigio 
: Vonoto 
: Friul V.J. 
: Liguria 
: Em 11 .Roman a 
: Toscana 
: Umbrla 
:Harcas 
:Lacio 
: Abruzf&fll 
: Hoiise 
: Campania 
:Apulia 
: Das i1icala 
: Ca1abr i a 
: Sic i1i a 
-. Cerdena 
: TOTAL 11 Al IA Número de 
solicitu-
t des 
(1) 
0 
450 
195 
0 
123 
149 
1 
315 
1.035 
346 
ND 
399 
128 
60 
72 
908 
1 . 193 
414 
• 1.309 
204 
9.301 i Superficie Que esta orevi 
i 
i en ho 
í 
0 
3.246 
2.156 
0 
1.105 
1.199 
4 
4.135 
26.829 
5.272 
ND 
9.005 
1.185 
475 
1.163 
12.990 
16.769 
7.816 
57.852 
4.424 
155.606 i de 
i 
t barbecho 
• «* t rotatorio 
0 
8.3 
8,8 
0 
6.1 
2,2 
0 
24,7 
* 30,5 
12,0 
ND 
27,3 
9.7 
54,6 
11,4 
33,6 
47,2 
14,3 
19,6 
32,6 
75,4 la cual X 
t 
ebarbecho 
permanente 
0 
42,0 
37,1 
0 
40,8 
57,3 
100 
43,8 
35,0 
50,5 
ND 
39,3 
73,0 
41,7 
51,7 
55,9 
46,0 
73. 3 
43,0 
24,6 
44,40 sto retirar 
repoblacioru 
forestal 
0 
23,7 
36,8 
0 
38,6 
38,2 
0 
9.5 
2.2 
3.7 
ND 
1.9 
10,4 
1.9 
3.5 
1, 
0.9 
2.2 
0,9 
5.2 
3.-pastizales 
extensivos 
0 
18,8 
13,8 
0 
5.0 
1.9 
0 
18,8 
30,5 
31,9 
ND 
30,2 
•2,2 
'.6 
33,3 
6.2 
3.8 
V.9 
31.5 
36,6 
? 3 ."•* Usos 
extra-
agrariosi 
— 
0 
6,9 
3.3 
0 
8,1 
0.3 
0 
2.8 
1,20 
0,81 
ND 
0,4 
0 " 
0 
0 
0.2 
0.6 
0 
0.2 
0,5 
0.7 lentejas 
otc. 
0 
0,13 
.0 
0 
1,27 
0 
0 
0,2 
0,4 -
0,95 
0 
0,68 
0 
0 
0 
2.M 
','• 
o.i'-
4, v. 
0,i Propoccion de la * supferFicie reti-rafla exoresada como X be 
tierra 
de labor 
(2) 
0 
0.5 
0,2 
0 
0,1 
0.6* 
0 
0,4 
'4,5 
2,1 
ND 
2.0 
0.4 
0.2 
0.3 
1.7 
4.3 
i.O 
r..5 
> .< 
•.8 </« superfi- ' 
cie cerea! 
U«<2> "i 
0 
0,7 
0,4 • 
0 
0,2 : 
0,9 • 
0 
I.I ' 
8,1 
3,6 
ND 
4,3 : 
0,9 
0.3 
0,6 
2.4 : 
5.4 
4,U 
H.l 
2.4 
*.l 12) Superficie ! 
media retirada ' 
por solicitante: 
(en hectareas) * 
0 : 
7,2 : 
11,1 : 
0 : 
9,0 : 
8,0 
3.8 
13,1 : 
25,9 
15,2 : 
ND 
22,6 
9.3 
7,9 
16,7 
14,3 
•4,l,» 
iii.^ 
17.5 
21,7 
16, 7 
fuente: Información remitida por el Estado miembro a 16 de junio de 1989. 
(1) Admisibles provisionalmente 
(2) Cálculos basados en los datos del Eurostat para 1985 sobre la tierra de labor y las superficies de cultivo de cereales, desglosados por 
regiones, 
CUADRO 4.3 
RETIRADA DE TIERRAS EN EL REINO UNIDO (PGDI/779-21) 
Región \» 
Número de 
solicitudes Superficie que está previsto retirar 
en Ha de la cual X 
barbecho 
rotatorio barbecho 
permanente repoblación 
forestal pastizales 
extensivos usos -
extra* 
agrarios Proporción de la su­
perficie retirada 
expresada como porcen 
Ujc de Z. 
tierra de 
labor 
(1) superficie 
cereales 
(1) superficie media 
retirada por 
solicitante 
(en ha) 
North 
Yorkshire & 
Humberside 
East Midlands 
East Anglia 
South East 
South West 
West Midlands 
North West 
Gales 
Escocia 
Irlanda del Norte 
TOTAL 
REINO UNIDO "--•47 
107 
134 
177 
489 
239 
96 
38 
31 
.17 / 
15 
1 . 750 1.947 
3.079 
4.532 
5.089 
16.949 
6.529 
2.346 
704 
/OÍ 
12. /26 
177 
5M. //9 10,5 
15.6 
5,1 
20,4 
8,6 
12.7 
8.3 
13,9 
25.4 
33 
8.5 
U.C 79,2 
74,8 
85,1 
70,3 
81.3 
77,5 
75,3 
61,2 
67.3 
34,8 
38,1 
/9,6 4,4 
1.9 
1,0 
1.7 
0.8 
1.7 
0.7 
2.3 
0,9 
6 
1.9 
1.4 6.5 
/./ 1.0 
7,5 : 0,5 
7,7 : 0,5 
7.4 : 0,6 
9.9. ': 1,6 
6.5 1,2 
12,3 0,5 
23.8 0.7 
6.ft 0,2 
12.9 l.l 
51,'. : 0,2 
0.0 1,2 
0.7 
0.7 
0,8 
2,1 
1.5 
0,8 
1.1 
1.0 
2.4 
0. 3 
1. J 41,4 
28,7 
38.8 
28,7 
34,6 
27,3 
24,4 
18,5 
22.6 
33./ 
11. R 
31,3 
Fuentc : Información remitida por el Estado miembro a 16 de junio de 1989. 
(PGEN/779-22) 
CUADRO 4.4. 
RETIRADA DE TIERRAS EN ESPAÑA 
it»gi< : j 
' Número de* 
i solicitude) en ha 
* (1) * Superficie n»fi e^tá1greY i^t£ reticax. 
i barbecho j barbecho jrepoblación. pastizales. Usos :fentejas 
» rotatorio * permanenteJforestal * extensivos: extra- j etc> :Propocción de^la : 7superficie retí- , ¿.raba expresada i como X Be : 
y»,*- «• •agrario?» tierra » siperfi-: 
de Labor» cíe ce- -
reales (1)t Superficie : 
media retirada , 
por solicitante: 
(en hectáreas) l 
AndaIucI a 
Aragon 
Asturias. 
8a Iearas 
Canarias 
Cantabria 
Castilla ta 
Mancha 
CastiI la y 
Leon 
Cataluña 
Extremadura 
6a I ici a 
Madr i d 
Mure i a 
Ha.ar r a 
La Rioja 
Con». Valen -
•. • ma 
l'a i s Vasco 
TOTAL ESPAÑA : : 
42 : 3.311 : 10,7 
: : 
177 : 10.313 : 32,7 
0 : 0 ! -
II : 264 ! 18,6 
0 : 0 : 
0 • 0 ! 
95 ': 11.284 24,6 
134 : 6.830 44 
21 683 : 29,9 
2 147 0 
0 ': 0 
5 : 460 0 
6 568 10,7 
24 349 13,6 
0 0 
1 20 100 
0 0 
518 -34.229 29,0 : 
84,2 
8,9 
69,7 
54,6 
40,2 
8,3 
100 
100 
81 .3 
60,6 
41,3 5,1 
6,6 
1.4 
5.4 
4,4 
0 
0 
0 
I .7 
4. I 0 
o 
10,6 
11,0 
5,8 
6,3 
0 
0 
0 
16 
5.1 ~ 0 
2,9 
0 
0,4 
e -
o 
o 
o 
0,9 
fuente : Información remitida por el Estado miembro a 16 de junio de 1989. 
(1) Cálculos basados en las cifras del Eurostat para 1985 correspondientes a España. O 
49 
1,1 
8,4 
4,8 
50,8 
O 
O 
O 
8.4 
19,0 0,2 t 0,3 
0,9 
0,5 
0,5 
0,2 
0.1 
0.0 
0.4 
0,3 
O.i 
0.3 1,1 
0,5 
0,7 
0,3 
0,1 
0,0 
0,4 
0.5 
0.1 
O.li 
0.4 78,8 
58,2 
0 
23,9 
0 
0 
118 
51 
52,5 
73,5 
0 
92 
94,6 
14,5 
0 
70 
0 
66,1 
CUADRO 4.5. 
Retirada de tierras en francia (PGSW/779-23) 
Region 
lie de France 
Champagne-
Ardenne 
Picardia 
Alta -Norman. 
Centro 
Baja-Norman. 
Borgona 
Norte-Pas-de-
Calais 
Lorena 
Alsacia 
Frarco-Ce*ndado 
Pais del Loira 
Bretana 
Poitou-Char. 
Aquitania 
Hediodia-Pirineos 
Lemosin 
Rodano-Alpes 
Auvernia . 
Longedoc-
Rosellon 
Proven" 
Alpes -Costa 
Azul 
Cor cega 
- •• : 
TOTAL '• Número de 
• solicitudes 
11 
29 
12 
«.4 
177 
5 
40 
6 
41 
0 
8 
66 
51 
76 
234 
135 
12 
25 
17 
20 . 
* 
33 
-
- -
1.002 Superfici 
«n ha 
558,80 
688,00 
417,00 
74,00 
3.698,60 
80,40 
514,00 
41,20 
730,00 
0,00 
100,70 
876,00 
612,60 
1.581,20 
2.713,50 
1.508,40 
156,40 
225,50 
278.90 
360,00 
492,50 
_ 
-
15.797,70 e que esta previsto retirar 
: de la cual X 
barbecho 
' rotatorio 
1.5 
22,8 
18,4 
2,7 
33,0 
43,4 
72,3 
14,5 
58,5 
: 0,0 
: 53,1 
35,6 
28,7 
: 25,5 
13,5 
23,5 
34,6 
35,0 
39,3 
24,1 
45,6 
; _ 
.... - . .... 
28,8 barbecho 
permanente 
98,5 
70,3 
53,0 
4,0 
54,2 
56,6 
24,5 
m 
57,5 
40,5 
0,0 
42,0 
48,2 
67,4 
68,2 
78,0 
72.5 
65,3 
50,9 
60,6 
75.8 
50.9 
_ 
. _ .. . 
62,6 'repoblacion 'pastizales 
'forestal *extensivos 
0,0 
: : 
0,0 : 
28,5 : 
0,0 
5,9 
0,0 : 
2,8 
26,7 
0,9 
0,0 
4,8 
14,4 
3,6 
2,2 
5.7 
0,8 
0,0 
13,9 
0.0 
0.0 
J . 4 
; 
. . _ .._.•_ . ; 
4.9 : 'usos 
* extra-
" agrarios 
: 0,0 
6,8 
: 0,0 
: 93,2 
: 6,7 
0,0 
: 0,4 
: 1.2 
: 0,0 
. 0,0 
0,0 " 
1.7" 
0,1 
3.9 
?.6 
3,0 
0,00 
0,00 
0,00 
0,00 
0,06 • 
- : 
3,6 :Propoccion 
"Superricie 
•exoresada 
•porcentaje 
•tierra de 
'labor 
.... 
(2) de la retirada 
ie" 
•superficie 
:cereales 
! (1)--
: 0,1 
: 0,1 
(2) 
(2) 
. 2,5 
(2) 
(2) 
(2) 
0,2 
0 
(2) 
0,1 
0,1 
0.2 
0.4 
0.1 
0.1 
0,0 
0.1 
0,3 
0.3 
_ 
... . ; 
0,1 ' ciinArf 1 n 0 • 3UUCI 1 1V.IC 
' media retirada 
UUi aui iwivfliiic 
: (en Ha) 
50,8 
: 23,7 
34,7 
18,5 
20,9 
16,0 
: 12,8 
6,8 
17,8 
0,0 
12,6 
13,2 
12,0 
20,8 
11,6 
11.1 
13,0 
9,0 
16,4 
*.. 
18.0 
1 (\ , «l 
... t 
15,6 
ro . . . 
CX' fuente : Información remitida por el Estado miembro a 16 de junio de 1989. 
(1) Cálculos basados en los datos del Eurostat para 1985 sobre las superficies de cultivo de cereales, desglosados por regiones. 
(2) Inferior al 0,1*. 
CUAORO 4.6. 
Retirada de tierras en los Países Bajos (P6EM/779-26) 
Región : Número de Superficie que está previsto retirar Proporción de la : 
superficie retirada '* Superficie l 
: 
; 
: Gronlnga 
: Frisia 
: Drenthe 
: Over i j s e 1 
: Flevoland 
Gueldres 
: Utrecht 
:Holanda Sept. 
:Holanda merid. 
: Zelanda 
:Brabante Sept. 
: LimburgO 
: TOTAL .«|{,5hJ« 
Q U ± J. \* A l UVJt o -
109 
7 
55 
5 
2 
4 
-
4 
i 
4 
3 
2 
195 .. 
en Ha 
1.772,91 
63,25 
643,74 
46,27 
17,-72 
21,05 
• -
14,36 
-
29,40 
10,67 
2,00 
2.621,37 • • a. ***" 
barbecho 
rotatorio . 
60,6 
100 
70 
40 
64 
25,2 
-
65 
-
92,5 
23 
-
63.5 de la cual X 
barbecho . 
permanente . 
36,5 
-
21 
37 
-
70 
-
35 
7,5 
7/ 
100 
31.7 repoblacion . 
forestal . 
2,1 
-
9 
23 
-
4.0 
-
-
-
4,fl pastizales 
extensivos. 
-
-
-
-' 
-
-
-
-
-
.' 
-
-i 
usos 
extra-
agrarios 
0,7 
-
-
-
-
-
-
. -* 
0,4 . ovf\PAcofi3 r CXpf CSdUd (,UKU 
porcentaje de ' 
tierra de 
labor 
NO 
DISP0NI8LE 
POR 
REGIONES 
0,3 superficie . 
cereales . 
NO 
OISPONIBLE . 
POR '. 
RE6I0NES '. 
1.5 media retira- * 
da por ' 
colicitante : 
fpn Hal i 
m \en na/ 
16,2 : 
9,0 : 
11,7 : 
9,2 
8,8 
5,2 : 
: 
3;-6 
: 
7.3 
S,5 
1 
13,4 
Fuente: Información remitida por el Estado miembro a 16 de junio de 1989. 
(1) Inferior al O.U. 
CUADRO 4.7. 
Retirada de tierras en Bélgica (PGKN/779-25) 
'<< 
Región Número de 
solicitudes Superficie que está previsto retirar 
en Ha­de la cual X 
barbecho 
rotatorio barbecho 
permanente repoblación 
forestal pastizales 
extensivos usos 
extra-
agrarios Proporción de la 
superficie retirada 
expresada como por­
centaje d< ;aj> de 
tierra 
de labor superficie 
cereales superficie media 
•retirada por ' 
solicitante 
(en Ha)_ [ 
5,A 
17,6 : 
1,8 : 
6,8 ! 
7,00 
5.3 
• 14.3 
.?T"... 
10,2 Aaberes 
Brabante : 9 
Flandes bccid. • 3 
Flandes oriental'- 3 
Hainaut 1 
Lieja : 
Limburgo 4 
Luxemburgo 3 
Namur 5 
TOTAL 32 21,6 
159,14 
5,65 
20,54 
7,00 
21,16 
22,43 
71,44 
328,96 2,2 
17.7 
14,1 
50,9 
58.0 
18.1 25,9 
46,9 
82,3 
70,1 
18,7 
86,5 
24 ,4 
4 2.5 16,3 
30,2 
4.5 
10. I 64,8 
0,9 
100,0 
8.9 
1 .4 
Fuente: Información remitida por el Estado miembro a 16 de junio de 1989, 
(1) (1) Inferior al 0,1%. 9.2 
33,6 
15,7 
W.5 
/1 ,6 (1) ( t) 
CUADRO 5 
Número de explotaciones_ participantes en el régimen de retirada de tierras, desglosado- por el 
porcentaje de tierra de labor retirada en cada explotación y por Estados miembros con > 200 
explotaciones participantes (l) 
explotaciones explotaciones 
700-
600-
500-
400-
300-
200-
100-explotaciones 
700-
600-
50Q-
400-
300-
200-
100-. 4 
I 
I 
r I 
20 30 100 20 30 100 
U.K. 
Fuente : Información remitida por el Estado miembro a 16 de junio de 1989. 
V>0 
( 1) No se dispone de este desglose pa.ra O e I . 
EXPOSE DES MOTIFS 
Le 25 avril 1988, le Conseil a arrêté le règlement (CEE) n° 
1094/88 (1) modifiant les règlements (CEE) n° 797/85 (2) et (CEE) 
n° 1760/87 (3) en ce qui concerne le retrait des terres arables. 
Lors du Conseil des ministres de l'agriculture du 25 avril 1989, 
le Conseil a invité la Commission à examiner, sur la base de 
rapports des Etats membres, les ajustements qu'il y avait lieu 
d'apporter aux règles existantes concernant le gel et de 
présenter au Conseil des propositions appropriées. 
Les rapports des Etats membres Indiquent que les résultats 
globaux de l'application du régime du gel dans la Communauté sont 
restés modestes pendant la première campagne. 
La Commission estime que les Etats membres devraient assurer, à 
travers une publicité appropriée, la plus large Information sur 
les possibilités offertes par le retrait des terres. 
La Commission estime aussi que tout devrait être mis en oeuvre 
pour garantir une application efficace et équilibrée de ce régime 
dans tous les Etats membres. Un des moyens pour y parvenir 
consiste à ajuster les taux de remboursement relatifs aux 
dépenses concernant les terres gelées à partir du 1er Juillet 
1989. En d'autres termes, les dépenses engagées au sujet de 
contrats signés au cours de l'automne 1988 et jusqu'à la fin du 
printemps 1989 seraient remboursées aux nouveaux taux seulement à 
partir de la seconde année d'application. 
(1) JO L 106 du 27.04.1988, page 28 
(2) JO L 93 du 30.03.1985, page 1 
(3) JO L 67 du 26.06.1987, page 1 
Dans le contexte de la proposition d'adaptation de la politique des 
structures de l'agriculture (objectif n° 5 bis de la réforme des fonds 
structurels), la Commission a proposé que <les taux de cofInancement de la 
Communauté pour les différentes mesures> conformément aux critères fixés à 
l'article 13 du règlement (CEE) n° 2052/88 (4) du Conseil, du 24 Juin 1988, 
concernant les missions des fonds à finalité structurelle, leur efficacité 
ainsi que la coordination de leurs Interventions entre elles et celles de 
la Banque européeenne d'investissement et des autres Instituts financiers 
existants, soient déterminés conformément à la procédure fixée à l'article 
289 du règlement (CEE) n° 4253/85 (5), du Conseil, du 19 décembre 1988, 
portant dispositions d'application du règlement (CEE) n° 2052/88. 
Toutefois, cette proposition n'ayant pas encore été adoptée et compte tenu 
de l'urgence d'améliorer l'application du régime de gel, l'action la plus 
approplrée consisterait à modifier les taux de remboursement fixés par le 
règlement (CEE) n° 797/85 du Conseil, du 12 mars 1985, concernant 
l'amélioration de l'efficacité des structures de l'agriculture. 
Cette proposition modifierait comme suit les taux de remboursement prévus 
pour le régime de gel : 
. pour les dépenses éiiglbles relatives aux terres gelées : 
- 50 % pour la tranche d'aide ne dépassant pas 300 écus par hectare et par 
an; 
- 30 % pour la tranche d'aide comprise entre 300 et 600 écus par hectare et 
par an; 
et dans le cas de terres gelées utilisées pour le pâturage extensif ou la 
culture de pois chiches, de lentilles et de vesces : 
-50 % pour la tranche d'aide ne dépassant pas 150 écus par hectare et par 
an-, 
- 30 % pour la tranche d'aide comprise entre 150 et 300 écus par hectare et 
par an. 
L'augmentation du coût au financement de ¡a Communauté entraînera un 
surcroît de dépenses de 32 millions d'écus pour 1990. 
((4) JO L 185 du 15.07.1988, page 21 
(5) JO L 374 du 31.12.1988, page 1. 
•> -> 
Propuesta de 
REGLAMENTO (CEE) DEL CONSEJO 
por el que se modifica el Reglamento (CEE) n9 797/85, en lo 
relativo a los porcentajes de reembolso para la retirada 
de tierras arables de la producción 
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea 
y, en particular, sus artículos 42 y 43, 
Vista la propuesta de la Comisión^1), 
Visto el dictamen del Parlamento Europeo(?\ 
Visto el dictamen del Comité Económico y Social<3), 
Considerando que conviene adoptar medidas para dar adecúa 
da publicidad a las oportunidades que ofrece el régimen de 
ayudas; 
Considerando que es necesario garantizar que la aplicación del 
régimen de retirada de tierras de la producción se efectúa de 
manera efectiva y equitativa en los Estados miembros; 
Considerando que uno de los medios más apropiados para alcanzar 
este objetivo es adaptar los porcentajes de reembolso para la 
retirada de tierras de la producción, establecidos por el 
Reglamento (CEE) nQ 797/85 del Consejo, de 12 de marzo de 1985, 
relativo a la mejora de la eficacia de las estructuras 
agrarias (4 K cuya última modificación la constituye el Reglamento (CEE) rû 1609/89 (5) 
respecto a los gastos por tierras retiradas de la producción durante el periodo que se inicia el 
1 de julio de 1989; que para los compromisos de 1988-89, estos porcentajes 
solamente deberán aplicarse a los gastos efectuados a partir del 
segundo año de su aplicación; 
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: 
(1) 
(2) 
(3) 
(4) 
(5) DO 
DO 
DO 
DO 
DO n2 
n9 
n2 
nQ 
nQ C 
C 
C 
L 
L 93 de 30.03.1985, p 
L 165 de 15.6.1989, p. 1 
Vi 
ArtIculo 1 
El Reglamento (CEE) nQ 7 9 7 / 8 5 quedará modificado como sigue: 
i. En el artículo 1 bis se añadirá el apartado 
siguiente: 
"8. Los Estados miembros adoptarán las medidas necesarias 
para garantizar que se da adecuada publicidad de 
las oportunidades que ofrece el régimen de ayudas para 
informar a los posibles beneficiarios". 
En el apartado 2 del articulo 26 se añadirá el párrafo 
siguiente: 
"No obstante, en lo que respecta a los gastos relativos a 
tierras retiradas de ia producción a partir del 1 de julio de 
1989, incluidas aquellas tierras por las cuales se 
concedieron ayudas en el transcurso de la anterior campaña, 
se aplicarán los siguientes porcentajes: 
- 50'/. para la parte de la ayuda que no exceda de 300 Ecus por 
hectárea y año; 
- 30'/ para la parte de la ayuda entre 300 y 600 Ecus por 
hectárea y año; 
y en el caso de autorización, tal como se contempla en el 
párrafo tercero del apartado 3 del articulo i bis: 
- 50* para la parte de la ayuda que no exceda de 150 Ecus por 
hectárea y año; 
- 30/. para la parte de la ayuda entre 150 y 300 Ecus por 
hectárea y año." 
Art iculc 2 
El presente Reglamento entrará en vigor el día de su publicación 
en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas. 
El presente Reglamento será, obligatorio en todos sus elementos y 
directamente aplicable en cada Estado miembro. 
Hecho en Bruselas, 
Por e1 .Consej o, 
El Presidente. 
37 
FICHA DE FINANCIACIÓN relativa a: una propuesta de modificación dei R. (CEE) n9 
797/85 del Consejo en lo referente a los porcentajes de reembolso para la 
retirada de tierras de la producción. 
1. Línea presupuestaria: III B partida: 3900 título: Retirada de tierras de 
la producción agraria 
2. Fundamento jurídico: Art. 43 del Tratado. 
3. Clasificación: Gasto obligatorio. 
4. Objetivos de la medida y descripción de la acción: aumento de la participación 
financiera con objeto de fortalecer la aplicación del régimen de retirada de 
tierras arables de la producción. 
5. Método de cálculo 
5.1 Naturaleza del gasto: cofinanciación de un régimen de ayuda. 
5.2 Parte de financiación comunitaria: 50'/- o 30'/ según el nivel de la prima. 
5.3 Cálculo: El AP de 1990 se calcula sobre la base de una retirada de tierras 
de la producción de 1,000.000 ha. para 1989-90, y de una prima 
media de 400 ecus/ha. Un aumento de la participación comunitaria 
media del 35'/ al 43'/ conllevaría los siguientes gastos 
complementarios: 
1 millón de ha x 400 ecus/ha x (43-35)/ = 32 millones de ecus. 
6. Repercusión financiera sobre los créditos de" operaciones 
6.1 Calendario de los créditos de compromiso y de pago (en millones de ecus) 
Ejercicio C.C./C.P. 
1989 
1990 +32 (i) 
1991 p.m. (2) 
1992 p.m. (2) 
1993 p.m. (2) 
6.2 Financiación durante el ejercicio en curso: ninguna 
7. Observaciones: (i) es decir: nuevo cálculo (tasa media 43'/) 172 millones 
de ecus 
menos : cálculo anterior (tasa media 35/) 140 millones 
de ecus 
32 mil Iones 
de ecus 
(2) Tasa restante a determinar 
Té 
ANEXO A LA FICHA DE FINANCIACIÓN 
Objeto: Retirada de las tierras de la producción agraria (cálculo modificado tras 
la propuesta de aumento de las tasas de reembolso). 
Con objeto de calcular los gastos, la hipótesis se establece para una prima media 
de 400 ecus/ha. El importe se basa en la pérdida de ingresos netos del productor 
como consecuencia de la falta de producción, así como de los gastos de 
mantenimiento de las tierras en barbecho. 
Por 1 millón de hectáreas retiradas de la producción: 
COSTE total de la 
los cuales el FEOGA prima = 1,000,000 ha x 400 ecus/ha = 400 millones de ecus, de 
participará, según el nivel de la prima, con: 
50/ hasta 300 ecus/ha 
30/ entre 300 y 600 ecus/ha tasa media calculada al 43/, 
es decir, 172 millones de ecus 
EXENCIÓN DE LA TASA DE CORRESPONSABILIDAD sobre 20 toneladas de cereales 
comercializados por los agricultores que practican la retirada de las tierras de 
la producción de por lo menos el 30/ de la superficie de cultivos. Se calcula gue 
esta exención cubrirá unas 600.000 toneladas de cereales. Con la tasa del 6/i*) 
( = 11,58 ecus/t): 600.000 t x 11,58 : 7 millones de ecus. 
LA DISMINUCIÓN DE LA PRODUCCIÓN afectará sobre todo a los cereales debido a su 
rentabilidad por hectárea. El rendimiento medio es de 4,6 t/ha, pero habida 
cuenta de la reducción ("slippage") del 50'/, la disminución prevista es solamente 
de: 1,000.000 ha x 4, 6 t/ha x 50/ =2,3 millones de toneladas. 
EL GASTO MÍNIMO para el FEOGA Garantía, tomando como base un coste a la 
exportación, después de un período de almacenamiento de un año en intervención, 
de alrededor de 149 ecus/t, serán de: 2,3 millones de toneladas x 149 ecus/t = 
343 millones de ecus. 
Por consiguiente, 
producción: por l millón de hectáreas de cereales retiradas de la 
Millones de ecus 
Coste total de la prima 
Coste a cargo del FEOGA 
Ingresos mínimos del FEOGA para la exención 
de la tasa de corresponsabilidad 
Gastos mínimos de salida del producto 
correspondientes al FEOGA 400 
172 
343 
(*) Tasa normal y tasa suplementaria. 
Vh 

ISSN 0257-9545 
COM(89) 353 final 
DOCUMENTOS 
ES 03 
N° de catálogo : CB-CO-89-401-ES-C 
ISBN 92-77-52863-X 
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L-2985 Luxemburgo