Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO sobre la posición que debe adoptar la UE en el Consejo de Ministros ACP-UE relativa a una decisión para reasignar parte de los recursos no asignados del 10º Fondo Europeo de Desarrollo (FED) para cooperación intra-ACP /* COM/2012/0207 final - 2012/0105 (NLE) */





EXPOSICIÓN DE MOTIVOS La UE desempeña un papel activo en la formulación y ejecución de nuevas iniciativas para ayudar a los países en desarrollo. Estas iniciativas en favor de los países ACP contribuyen de forma importante a la reducción de la pobreza, que es el principal objetivo tanto del Acuerdo de Asociación ACP-UE como de la política de desarrollo de la UE. En el marco del 10º Fondo Europeo de Desarrollo (FED), los fondos intra-ACP se han sometido por primera vez a una estrategia plurianual. Por otro lado, el Acuerdo de Asociación ACP-UE revisado fija la realización de una evaluación intermedia de la estrategia intra-ACP del 10º FED a la luz de las necesidades y los resultados y en estrecha colaboración con el grupo de países ACP. Desde la programación inicial de la asignación intra-ACP del 10º FED en 2008, han surgido nuevas propuestas para responder a las necesidades específicas derivadas de las prioridades existentes en los países ACP y de las prioridades establecidas por la UE en el contexto de su política de desarrollo. La evaluación intermedia intra-ACP, elaborada en colaboración con la Secretaría ACP, confirma la validez del enfoque general de la UE respecto a la cooperación intra-ACP y, por tanto, no prevé ninguna revisión importante de la estrategia. No obstante, el grupo ACP y la UE han presentado solicitudes para la financiación de nuevas actividades dentro del actual marco estratégico. El importe inicialmente asignado a la cooperación intra-ACP en el marco del 10º FED (2 700 millones EUR) ha resultado insuficiente para cubrir estas nuevas necesidades. En estas circunstancias, y de conformidad con el apartado 6 del anexo Ib del Acuerdo de Asociación ACP-UE, el Comité de Embajadores, actuando en nombre de el Consejo de Ministros, podrá reasignar los fondos entre las asignaciones establecidas en el anexo Ib, con el fin de cumplir los requisitos de programación recogidos en una de tales asignaciones. Por razones de calendario y debido a la urgencia de las necesidades identificadas, la presente Decisión debe adoptarse en el próximo Consejo de Ministros ACP-UE que se celebrará en junio de 2012. Por consiguiente, la Comisión propone, a reserva del acuerdo del Consejo, que el Consejo de Ministros ACP-CE adopte la Decisión adjunta por la que se prevé la transferencia de 195 millones EUR de los recursos no asignados del 10º FED a la dotación intra-ACP. La programación de los 195 millones EUR está siendo actualmente debatida entre la UE y los países ACP. La utilización del conjunto de fondos adicionales será aprobada por la Comisión, una vez el Comité del FED emita su dictamen. La Comisión propone que 100 millones EUR de esta reasignación financiera se destine a la reposición del Fondo de Paz para África y, si el Consejo lo considera necesario, que este disponga sus conclusiones a tal efecto. 2012/0105 (NLE) Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO sobre la posición que debe adoptar la UE en el Consejo de Ministros ACP-UE relativa a una decisión para reasignar parte de los recursos no asignados del 10º Fondo Europeo de Desarrollo (FED) para cooperación intra-ACP EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y, en particular, su artículo 209, apartado 2, en relación con su artículo 218, apartado 9, Vista la propuesta de la Comisión Europea, Considerando lo siguiente: (1) El artículo 15 del Acuerdo de Asociación entre los Estados de África, del Caribe y del Pacífico, por una parte, y la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por otra (en lo sucesivo, «el Acuerdo de Asociación ACP-UE»), firmado en Cotonú el 23 de junio del año 2000[1] y revisado en Luxemburgo el 25 de junio de 2005[2] y en Uagadugu el 22 de junio de 2010[3], establece un Consejo de Ministros ACP-UE con competencias para adoptar decisiones de conformidad con el Acuerdo. (2) Con arreglo al apartado 6 del anexo Ib, el Comité de Embajadores, actuando en nombre de el Consejo de Ministros ACP-UE, puede reasignar fondos entre las asignaciones previstas en el apartado 2 de dicho anexo, con el fin de cumplir los requisitos de programación recogidos en una de tales asignaciones. (3) El saldo de los fondos disponibles en la dotación del 10º FED para la cooperación intra-ACP resulta insuficiente para cumplir los requisitos de programación que se desprenden de la evaluación intermedia. Se propone transferir 195 millones EUR de los recursos del 10º FED no asignados a la dotación para cooperación intra-ACP, con objeto de posibilitar la financiación de acciones basadas en las prioridades actuales tanto de la UE como de los países ACP, incluida una reconstitución del Fondo de Paz para África por importe de 100 millones EUR. (4) Debido al calendario de reuniones de las instituciones conjuntas ACP-UE y la necesidad de actuar rápidamente para abordar necesidades urgentes, la presente Decisión debe ser adoptada por el Consejo de Ministros ACP-UE en junio de 2012. (5) Conviene, por tanto, establecer la posición de la UE en el Consejo de Ministros ACP-UE, con el fin de adoptar una decisión para reasignar parte de la reserva general del 10º FED a la dotación destinada a la cooperación intra-ACP. HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN: Artículo 1 La posición de la Unión Europea en el Consejo de Ministros ACP-UE sobre la utilización de la reserva general del 10º Fondo Europeo de Desarrollo se basa en el proyecto de Decisión adjunto del Consejo de Ministros ACP-UE. Podrán acordarse cambios formales y menores del proyecto de Decisión del Consejo de Ministros ACP-UE sin que sea necesario modificar la presente Decisión o su anexo. Artículo 2 De la reasignación financiera de 195 millones EUR, se destinarán 100 millones EUR al Fondo de Paz para África. Hecho en Bruselas, el Por el Consejo El Presidente ANEXO Proyecto de DECISIÓN DEL CONSEJO DE MINISTROS ACP-CE relativa a la reasignación de parte de los recursos no asignados del 10º Fondo Europeo de Desarrollo (FED) para cooperación intra-ACP EL CONSEJO DE MINISTROS ACP-UE, Visto el Acuerdo de Asociación entre los Estados de África, del Caribe y del Pacífico, por una parte, y la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por otra, firmado en Cotonú el 23 de junio de 2000[4], y revisado en Luxemburgo el 25 de junio de 2005[5] y en Uagadugu el 22 de junio de 2010[6] (denominado en lo sucesivo «el Acuerdo de Asociación ACP-UE»), y, en particular, su anexo Ib, apartado 6, Considerando lo siguiente: (1) Los fondos restantes del 10º FED intra-ACP resultan insuficientes para cumplir los requisitos de programación que se desprenden de la evaluación intermedia del 10º FED intra-ACP. (2) Para seguir dando una respuesta rápida y eficaz a las situaciones de conflicto violento que se dan en África, es necesaria la reconstitución del Fondo de Paz para África. (3) Para permitir la financiación del grupo ACP y de las prioridades de la UE, deben transferirse los importes necesarios de los recursos no asignados del 10º Fondo Europeo de Desarrollo a la dotación destinada a la cooperación intra-ACP. (4) Conviene que el propio Consejo adopte la presente Decisión sin demora, DECIDE: Artículo 1- Cooperación intra-ACP Se transferirá un importe de 195 millones EUR de la reserva del 10º FED a la dotación para la cooperación intra-ACP, de conformidad con los objetivos establecidos en los artículos 11, 28, 29 y 30 del Acuerdo de Asociación ACP-UE. Artículo 2 – Solicitud de financiación De conformidad con lo dispuesto en el artículo 12, letra a), del anexo IV del Acuerdo de Asociación ACP-UE, el Consejo de Ministros ACP solicita a la Comisión que financie las actividades propuestas por parte de la UE y de los países ACP, y, en particular, que proporcione financiación adicional para el Fondo de Paz para África por un importe total de 100 millones EUR. La presente Decisión entrará en vigor el día de su adopción. Hecho en Vanuatu. Por el Consejo de Ministros ACP-UE El Presidente [1] DO L 317 de 15.12.2000, p.3. [2] DO L 287 de 28.10.2005, p. 4. [3] Aplicación provisional a partir del 1 de noviembre de 2010, por Decisión del Consejo ACP-UE n° 2/2010 de 21 de junio de 2010, DO 287 de 4.11.2010, p. 3. [4] DO L 317 de 15.12.2000, p.3. [5] DO L 287 de 28.10.2005, p.4. [6] DO L 268 de 4.11.2010, p. 3.