Propuesta de Decisión del Parlamento Europeo y del Consejo relativa al mantenimiento de las legislaciones nacionales que prohíben la utilización de determinados aditivos en la producción de ciertos productos alimenticios

(95/C 134/10)

COM(95) 126 final - 95/0085(COD)

(Presentada por la Comisión el 19 de abril de 1995)

EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 100 A,

Vista la Directiva 89/107/CEE (1) del Consejo, de 21 de diciembre de 1988, relativa a la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros sobre los aditivos alimentarios autorizados en los productos alimenticios destinados al consumo humano, modificada por la Directiva 94/34/CE (2), y, en particular, su artículo 3 bis,

Vista la propuesta de la Comisión,

Visto el dictamen del Comité Económico y Social,

De conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 189 B del Tratado,

Considerando que las normas de armonización en materia de aditivos no deberían afectar a la aplicación de las disposiciones vigentes en los Estados miembros en fecha de 1 de enero de 1992, que prohíben el uso de determinados aditivos en ciertos productos alimenticios específicos considerados tradicionales y fabricados en su territorio;

Considerando que la lista de los productos alimenticios considerados tradicionales debe elaborarse a partir de las notificaciones efectuadas por los Estados miembros a la Comisión antes del 1 de julio de 1994; que, sin embargo, es necesario tomar en consideración las notificaciones de los nuevos Estados miembros enviadas después de esta fecha;

Considerando, no obstante, que el objetivo general de la presente Decisión no es definir el carácter tradicional de los productos alimenticios; que, en particular, este carácter tradicional no puede limitarse a la mera prohibición del uso de aditivos en tales productos;

Considerando, no obstante, que debe tenerse en cuenta la importancia de la prohibición legislativa nacional, vigente el 1 de enero de 1992, de la utilización de determinadas categorías de aditivos en el conjunto de prácticas de producción de productos alimenticios; que es conveniente mantener las características particulares de determinados métodos de producción; que deben tenerse en cuenta las prácticas leales en las transacciones comerciales que afecten a estos productos y en relación con sus consumidores, a fin de poder autorizar el mantenimiento de la prohibición del uso de determinadas categorías de aditivos;

Considerando que la designación de un producto como tradicional para el que un Estado miembro podría mantener su legislación nacional no debería redundar en perjuicio de las disposiciones de los Reglamentos (CEE) nos 2081/92 (1) y 2082/92 (2), relativos a las denominaciones de origen y a la certificación de las características específicas, respectivamente;

Considerando que la Directiva 89/107/CEE y sus directivas de aplicación sólo autorizan los aditivos que no entrañan riesgos para la salud pública; que la protección de la salud pública no puede, por tanto, constituir un criterio para justificar la prohibición de la utilización de determinados aditivos en ciertos productos alimenticios específicos considerados tradicionales;

Considerando que la prohibición del uso de determinados aditivos no debe conducir a una discriminación con respecto a los demás aditivos pertenecientes a la misma categoría, tal como se define en el Anexo I de la Directiva 89/107/CEE, en perjuicio de la armonización comunitaria;

Considerando que, en interés de la transparencia, deben determinarse las prohibiciones de utilización de determinadas categorías de aditivos en ciertas categorías de productos alimenticios que pueden mantener los Estados miembros no obstante lo dispuesto en la Directiva 89/107/CEE, así como en sus Directivas específicas 94/35/CE (3), 94/36/CE (4) y 95/. . ./CE

Considerando que la libertad de establecimiento y la libre circulación de mercancías no deben verse amenazadas por la autorización del mantenimiento de las legislaciones nacionales ni por cualquier reglamentación en materia de etiquetado que permita distinguir estos productos de los productos alimenticios similares; que, por consiguiente, la libre circulación, la comercialización y la fabricación en todos los Estados miembros de los productos alimenticios similares considerados tradicionales o no tradicionales deben mantenerse de conformidad con las disposiciones del Tratado,

DECIDEN:

Artículo 1

En virtud del artículo 3 bis de la Directiva 89/107/CEE, tal como fue modificada por la Directiva 94/34/CE y en las condiciones especificadas en la misma, los Estados miembros mencionados en el Anexo quedan autorizados a mantener en su legislación la prohibición de utilizar determinadas categorías de aditivos en la producción de los productos alimenticios correspondientes enumerados en dicho Anexo.

La presente Decisión se aplicará sin perjuicio de los Reglamentos (CEE) nos 2081/92 y 2082/92.

Artículo 2

Los destinatarios de la presente Decisión son los Estados miembros.

(1) DO n° L 40 de 11. 2. 1989, p. 27.

(2) DO n° L 237 de 10. 9. 1994, p. 1.

(1) DO n° L 208 de 24. 7. 1992, p. 1.

(2) DO n° L 208 de 24. 7. 1992, p. 9.

(3) DO n° L 237 de 10. 9. 1994, p. 3.

(4) DO n° L 237 de 10. 9. 1994, p. 13.

ANEXO

PRODUCTOS PARA LOS CUALES LOS ESTADOS MIEMBROS AFECTADOS PUEDEN MANTENER LA PROHIBICIÓN DE DETERMINADAS CATEGORÍAS DE ADITIVOS

>SITIO PARA UN CUADRO>