N°C52/10 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas 19.2.94
2.9.1.Enelapartado5delArtículo18,laobligación
degarantizarelcarácterconfidencialdebeextenderse
tambiénalasautoridadescompetentes .
2.10.EnrelaciónconelAnexoI,elPAO(potencial
deagotamientodelozono)paralassustanciasdel
GrupoVIIIdeberevisarseafindehacerlocorresponder
conlosvaloresquefiguranenelProtocolodeMontreal
modificadoenCopenhagueyaprobadoporlaComisiónenCopenhague .Sesuponequelaomisióndelosvalores
quefijaelProtocoloparavariosdelosmásimportantes
HCFCcomerciales sedebeaunerrorinvoluntario en
laredaccióndeltexto.
2.10.1.LautilizaciónenlaComunidaddeuncon­
juntodevaloresdiferentealacordadointernacional­
menteprovocaríaunagranconfusiónyresultaríadifícil
paralaComunidad,sinoimposible,demostrarsu
adhesiónalProtocolo .
HechoenBruselas,el21dediciembrede1993.
ElPresidente
delComitéEconómicoySocial
SusanneTIEMANN
DictamensobrelapropuestadeDirectivadelConsejoreferentealaaproximación delas
legislacionesdelosEstadosmiembrossobreequiposapresión(!)
(94/C52/04)
El12deagostode1993,deconformidadconelartículo100AdelTratadoconstitutivode
laComunidadEconómicaEuropea,elConsejodecidióconsultaralComitéEconómicoy
Socialsobrelapropuestamencionadaarriba.
LaSeccióndeIndustria,Comercio,ArtesaníayServicios,encargadadeprepararlostrabajos
enesteasunto,aprobósudictamenel3dediciembrede1993(Ponente:Sr.Green).
Ensu311°Pleno(sesióndel21dediciembrede1993),elComitéEconómicoySocialha
aprobadoporunanimidadelsiguienteDictamen.
1.Antecedentes
1.1.LaComisiónseñalaque,conlaactuallegislación
comunitaria ,lalibrecirculacióndelamayorparte
delosequiposapresiónseveobstaculizada porlas
normativastécnicasnacionalesqueaúnnohansido
armonizadas .
Lasdirectivasexistentes(2)noseocupandetodoslos
sectoresy,enalgunoscasos,sehacenecesariauna
actualización .
LaPropuestadelaComisiónserefierealosequiposa
presiónsometidosaunapresiónsuperiora0,5oinferior
a—0,5bar.Demomento,quedanexcluidoslosequipos
apresiónparaeltransportedemercancíaspeligrosas.EnrelacióncontalesequiposlaComisiónvaaproponer
queseincorporenalalegislacióncomunitarialosacuer­
dosinternacionales existentessobreeltransportede
mercancíaspeligrosas.
LapropuestadedirectivasebasaenlaResolución
delConsejodemayode1985(3)relativaaunanueva
aproximación enmateriadearmonización ydenorma­
lización.Elnuevoenfoquelimitalaintervencióndel
legisladorcomunitarioalmínimoimprescindible para
lograrlaarmonización ydejaeldesarrollodelasespeci­
ficacionestécnicasalasorganizaciones denormaliza­
cióneuropeas.
Lasdisposiciones delapropuestadedirectivasobre
evaluacióndelaconformidad sebasanenelenfoque
modularestablecidoenlaDecisióndelConsejode
13dediciembrede1990(4).
{l)DOn°C246de9.9.1993,p.1.
(2)87/404/CEEDOn°L220de8.8.1987,p.48;76/767/CEE
DOn°L262de27.9.1976,p.15;84/525/CEEDOn°L300
de19.11.1984,p.1;84/526/CEEDOn°L300de
19.11.1984,p.20;84/527/CEEDOn°L300de19.11.1984,
p.48.(3)DOn°C136de4.6.1985,p.1.
(4)DOn°L380de31.12.1990,p.13;cf.dictamendelCES,
DOn°C112de7.5.1990,p.4.

19.2.94 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas N°C52/11
Exceptuandolosequiposdepresiónque,enelsentido
deladirectiva,sólopresentanunriesgoreducido,los
equiposdepresióniránprovistosporlogeneraldel
marchamoCEE.
2.Observaciones generalesdebecontemplarselasupresióndelafrase«oinferior
a—0,5bar»delapartado1delartículo.
3.2.ElCESconsideraquesefacilitaríalalecturade
lapropuestadedirectivasienelpunto3delartículo1
noseutilizaransolamentelasreferenciasnuméricasa
otrasdirectivas(porejemplo,«87/404/CEE»),sinoque
seañadieraelnombredeladirectiva(porejemplo,«87/
404/CEERecipientesapresiónsimple»).
3.3.ElCESnoveningunarazón(véaseapartado
3.6.delartículo1)paraexcluir,entreotrascosas,
losequiposmilitarescontemplados enlaletrab)del
apartado1delartículo223delTratadoCEE.2.1.ElCESapoyaenprincipioladirectiva,yaque
tieneporobjetoenprimertérminoelsuprimirlos
obstáculostécnicosalintercambio demercancíasen
esteámbito.
2.2.ElCESpiensaquesedebeconsiderarsilaDirec­
tiva87/404/CEEsobrepresiónsimplenodeberíaincor­
porarsealadirectivasobreequiposapresión.ElCES
espartidariodeunacodificacióndeestetipo.
2.3.ElCESconsideraoportunoseñalarquelaactual
estructuración delapropuestadedirectivapuededifi­
cultarqueelproductorindividualveademodosinóp­
ticoquémódulosdebeaplicarenrelaciónconlos
procedimientos dehomologación deequiposapresión.
2.4.ElCESconsideracriticablequelaComisión
hayaexcluidoeltransportedemercancíaspeligrosasde
lapropuestadedirectivadeequiposapresión.La
Comisiónseñalaensuexposicióndemotivosquelos
acuerdosinternacionales existentessobretransportede
mercancíaspeligrosasdeberánincorporarsealalegisla­
cióncomunitaria .ElCESopinaqueestodeberáocurrir
loantesposibley,amástardar,enelmomentoenque
entreenvigorlapresentepropuestadedirectiva.Esta
legislacióncomunitariadeberáexigirlosmismosaspec­
tosenmateriadeseguridad,diseñoyconstrucciónque
lapresentepropuestadedirectiva.Eltransportede
mercancíaspeligrosasestáincluidoenlosconvenios
multilaterales enlossiguientesámbitos:transportepor
carretera (ADR),transporteporferrocarril (RID),
transportemarítimo(IMO/IMDG)ytransporteaéreo
(ICAO).Aesterespecto,elComitédeseaseñalarque
estosconveniosserefierensóloalaspectodeltransporte
—esdecir,desdeelmomentoenquelamercancíaestá
listaparasertransportadahastaquelamercancíaes
entregadaalconsignatario .ElCESconsideraquedebe
volveraevaluarsesilosrecipientesapresiónparael
transportedemercancíaspeligrosasdebenincluirseen
lapropuestadedirectivadeequiposapresión.3.4.Artículo2—Vigilanciadelmercado
Talcomoseseñalaenelpunto2delartículo,lapro­
puestadedirectivanoafectaalaposibilidaddequelos
Estadosmiembrosestablezcan,respetandolasdisposi­
cionesdelTratado,losrequisitosqueconsiderennece­
sariosencuantoalaproteccióndepersonasy,en
particular,alostrabajadoresquemanejenlosequipos
depresiónconsiderados ,siempreycuandoellonoexija
cambiosenlosequiposapresiónenrelaciónconloque
establecelapropuestadedirectiva.
ElCESconsideraquedebeprecisarsequeenelapartado
2nodebenintroducirsedisposicionesquepuedansupo­
nerunobstáculoparaelcomercio.
3.5.Artículo2,apartado3
ElCESconsideraquedebeañadirselasiguientefrase
alapartado3delartículo2
«Pormediodelasdemostraciones debenencon­
trarsedisposicionesadecuadasenmateriadeseguri­
dadparagarantizarlaproteccióndelapersona».
3.6.Artículo3—Requisitosesenciales,apartado1.3.
ElCESconsideraquetodaslastuberíasparagases
licuados,independientemente desudiámetro,deben
cumplirlosrequisitosdeseguridadquefiguranenel
AnexoI.Delmismomodo,porrazonestécnicasde
seguridad,debenmodificarselasdisposicionesparasis­
temasdetuberías,paraincluirlascuandoelDNsea
superiora25ynoa32,comoseafirma.
3.7.Artículo5—Presuncióndeconformidad
ElCESconsideraesencialqueseanimealosfabricantes
autilizarlasnormasarmonizadasqueenlaactualidad
seestándesarrollando y,aesterespecto,proponemodi­
ficacionesaladirectiva.
Debesuprimirseelapartado2(b)y,enelArtículo9,3.Observaciones específicas
3.1.Artículo1—Ámbitodeaplicaciónydefiniciones
ElCESconsideraquelosrecipientesdevacíollevan
aparejadosriesgostanreducidosquedeberíaconside­
rarsesuexclusióndelapropuestadedirectiva.Porello

N°C52/12 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas 19.2.94
añadirseunnuevoapartado4(losactuales4y5pasan
aser5y6respectivamente ).
«4.Sielequipoapresiónnosefabricasegúnlas
disposicionesdelapartado2delartículo5,elproce­
dimientodeevaluacióndeconformidad utilizado
estipularádeformasistemáticalaintervenciónde
unorganismoquedeberácertificarqueelequipo
cumplelasexigenciasesencialesdeseguridaddela
presentedirectiva.
Enestecaso,elorganismoautorizadodeberáredac­
taruninformeespecialenelquedécuentadelas
divergenciasconrelaciónalanormaarmonizada .
Elinformeformaráparteintegrantedeladocumen­
tacióndelequipoydeberáseraccesiblealasautori­
dadesnacionalesencargadasdelainspeccióndel
equipoenservicio».
Larazóndeestoesquelasnormasarmonizadas se
consideranunainterpretacióndetalladadeunadirec­
tivavinculante .Encasodedivergencia,resultaesencial
señalarqueunasoluciónalternativaposeelasmismas
garantíasdeseguridad.
Lasautoridadesnacionalesdebenconocerlasdivergen­
ciasquepuedenafectaraloscriteriosdeinspección
«enservicio»alolargodelavidadelainstalacióno
enelmomentoenquesecambieelequipo.3.9.Artículo8—Clasificación
Talcomoseindicaenelartículo8(Clasificación),los
fluidosseclasificanentresgrupos.
Losfluidoshidráulicospuedensubdividirseenvarias
categoríassegúnlosaditivosquecontengan.Porconsi­
guiente,laaprobaciónpuedeobtenerseparalosequipos
queutilizanuntipodefluidohidráulico,peroserdene­
gadaposteriormente porqueelfluidoafectadohasido
substituidoporotropertenecienteaotracategoríamás
peligrosa.Portanto,parecenecesarioclarificarcómo
debenincorporarsealprocedimiento deaprobaciónlos
equiposapresiónqueutilizanfluidoshidráulicos.
3.10.ElCESdeseaseñalarquecuandosemezclan
dostiposdefluidospocopeligrosospuedeocurrirque
elfluidoresultantehayadeclasificarsecomomuypeli­
groso.Ladirectivadebedejarclarocómodebeproce­
derseenestasituación.
3.11.ElCESconsideraquedebetomarseenconside­
raciónlaconvenienciadeclasificarlosequiposapresión
sobrelabasedelosriesgosinherentesalautilización
delosdiferentesmétodos,yaquelosfabricantescarecen
deinfluenciasobrelosmétodosdeutilizacióndelequipo
afectadoensuvidaútil.Parecemáspositivobasar
laclasificaciónenlapresiónmáximaautorizada,el
volumenyeltipodeproductodelcontenedorapresión.
3.12.Artículo9—Evaluacióndeconformidad
Elproyectodedirectivaprevéquetodosloselementos
delequipoapresióndebenirprovistosdelmarchamo
CE.Lasinstalacionesquesonobjetodelaspruebas
previstasporlosmódulosD(A)yF(A)delapropuesta
debenirprovistasdeotromarchamoCE.Estosignifica
queunainstalacióndeequipoapresióndebeirprovista
dediversosmarchamosCE,loqueimpidealasautori­
dadescompetenteslaposibilidaddedeterminaren
razóndequédirectivacomunitariasehaaplicadoel
marchamoCE.ElmarchamoCEnodeberíadisponerse
sobreelequipoapresiónhastaquenoestálistopara
serutilizado,comosucedeconlasmáquinascontempla­
dasenlaDirectiva89/392/CEE«relativaalaaproxima­
cióndelaslegislacionesdelosEstadosmiembrossobre
máquinas»(«Directivamáquinas»)
3.13.Organismosdeinspeccióndelosusuarios
ElCESconsideraqueconvendríaquelosrequisitosque
seexigenalpersonaldelosorganismosdeinspección
deberíanserequivalentesalosaplicablesalpersonalde
organismosnotificados (véaseAnexoIV,punto4).
3.14.Artículo13—Colocaciónindebidadelmar­
chamoCE
Enelcasodequeresultenecesarioretirarelmarchamo
CE,esimportantequelaComisiónpubliquesudecisión3.8.Artículo6—Comitédenormasyreglamentacio­
nestécnicas
Elartículo6delapropuestadedirectivaserefiereal
ComitéPermanentecreadoenvirtuddelaDirectiva
83/189/CEE.SiunEstadomiembroolaComisión
consideranquelasnormasaqueserefiereelapartado
2delartículo5nosatisfacenplenamentelosrequisitos
esencialesaqueserefiereelartículo3,laComisióno
elEstadomiembrodequesetratepresentaránelcaso
antedichoComité.
Talcomoseindicaenelpunto2delanexo(fichade
evaluacióndelasrepercusiones ),lasempresasafectadas
porladirectivatienenunosingresosde38.000millones
deecusyunnúmerodepuestosdetrabajoqueseha
calculadoen346.000(amboscálculosserefierenalaño
1988).
ElComitéconsideraqueladirectivaafectaatalnúmero
detrabajadoresyempresarios,yquelasposiblesreper­
cusionesdequeunEstadomiembronocumplalos
requisitosesencialesespecificadosenelartículo3son
tanimportantesydetanamplioalcancequedebería
constituirseuncomitéespecialparaocuparseexclusiva­
mentedelosasuntosrelacionadosconlosequiposa
presión.
AdiferenciadelComitéPermanentecreadodeconfor­
midadconlaDirectiva83/189/CEE,dichocomitéespe­
cialdeberáestarintegradoporexpertostécnicos(por
ejemplo,ingenieros).

19.2.94 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas N°C52/13
enelDiarioOficial.Inmediatamente ,seinformaraa
losEstadosmiembros .
3.15.Artículo16—Entradaenvigor,disposiciones
transitorias .3.18.Anexo1,punto3.2.4—Historial
Esprecisoclarificarelalcancedelhistorial.Sieltexto
actualseinterpretaentérminosdecontroldecalidad
tradicional,losrequisitossignificaránunacargaexcesi­
vamenteonerosaparalosfabricantesyaqueaquíse
tratadeunidentificacióncompletadelhistorial.Habría
queprecisarquesetratadeunacertificaciónque,
partiendodelmaterialbásico,seextiendealoscompo­
nentesdemodoquenoexistaningunadudaencuanto
alaconformidad delosmaterialesainstalar.
Eltextodeberíamodificarsedelsiguientemodo:
«Elhistorialdelosmaterialespertenecientes alos
principaleselementosapresióndeberágarantizarse
cuandomenoshastalarecepciónfinaldelequipoa
presiónfabricado»
Espreferiblequelosrequisitosdeidentificaciónsean
definidosporlosexpertosdeloscorrespondientes
comitéstécnicosyespecificadosenlasnormasarmoni­
zadas.Elartículoestipulaqueladirectivarelativaalaaproxi­
macióndelegislacionesdelosEstadosmiembrossobre
equiposapresiónseincorporaráalalegislaciónnacio­
nalapartirdel1dejuliode1996.Además,seprevéun
períodotransitoriodetresañoshastael1dejuliode
1999.
ElComitémanifiestasusdudasencuantoalaviabilidad
delosplazosdeentradaenvigordeladirectiva.Consi­
deraaesterespectoqueesteperíodotransitoriodetres
añosesdemasiadolargo:deberíareducirsea18meses.
Almismotiempo,elperíodoprevioaestaépocatransi­
toriasedeberíafijartambiénen18mesesapartirde
laaprobacióndeladirectivaporpartedelConsejo.
3.19.Anexo1,punto3.2.6,subapartadob)3.16.AnexoI,punto2.2.3
ElCESproponequelafrase«prohibicióndelacceso
mientrashayapresiónovacío»sesustituyapor«prohi­
biciónfísicadelacceso,mientrashayapresiónovacío».ElCESconsideraquelafrase«Dependiendodeltipo
deequipoapresión...»esdemasiadovaga.Sedebería
especificardequétipodeequipoapresiónsetrata.
3.17.AnexoI,punto3.1—Cualificacióndelfabri­
cante 3.20.Anexo1,punto4—Materiales
Esprecisodefinirlosrequisitosdecertificacióndelos
materiales .
Paralaintervencióndelosorganismosnotificadosen
lafabricacióndelosdiversostiposdeequiposapresión
contemplados enlosAnexosIIyIIIseestablecenrequi­
sitosespecíficos,peronoseestablecelacorrespondiente
exigenciaenloqueserefierealainspecciónyelensayo
delosmateriales .
Losrequisitosdecertificacióndeberíansersemejantes
alosquesefijanenlanormaDIN50049,queespecifica
elnúmerodeensayosquedebenrealizarseylosorganis­
mosquedebencontrolardichosensayos.Losrequisitos
varíandesdelasimpledeclaracióndeconformidadcon
lasespecificaciones dematerialeshastaelcertificado
detalladodelosresultadosdelosensayosefectuados,
firmadoporunorganismoindependiente .
TalescriteriospodríanincorporarsesinmásalAnexo
III,quedescribelosprocedimientos quehandellevarse
acaboparacadaunodelosmódulos.ElCESconsideraqueelepígrafedebecambiarsepor
«Evaluacióndecapacidaddelfabricante»yquedebe
añadirseelsiguientenuevopasajeaestepunto:
«Laevaluacióndecapacidaddelfabricanteserá
siemprerealizadaporunorganismonotificadoy
tendráencuentalosprocedimientos decertificación
seguidosporelfabricante».
Ensuformulación actualnoresultadeltodoclaroel
verdaderosignificadodeestepuntoyellopuededar
lugaraduplicidadesinnecesariasencuantoarequisitos
decertificaciónydehomologación .
Laresponsabilidad paraevaluarlacapacidadtécnica
delfabricantedebedefinirseenfuncióndelnivelde
evaluaciónenlosdistintosmódulos.Paralosmódulos
queimplicanunsistemadeaseguramiento decalidad
(Hl)ounsistemadeaseguramiento decalidadenla
producciónoenlosensayos(D,E),esevidentequelos
criteriosdecertificación deEN29000seránclaramente
adecuados .
Lavaloracióndelacapacidadtécnicadeunfabricante
porpartedeunorganismonotificadodeberáseruna
condiciónpreviaparatodoslosfabricantes,siemprey
cuandoestavaloracióntengaencuentalosprocedi­
mientosdecertificaciónquehadeutilizarelfabricante.3.21.Anexo1,punto5
ElCESproponemodificarlafrase«Estosequiposa
presiónestaráncalculados,diseñadosyfabricadosde

19.2.94 N°C52/14 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas
formaqueelpeligrodetransmisióndecalorsea
mínimo»delsiguientemodo:
«...calculados,diseñadosyfabricadosparaevitar
oreduciralmínimoelpeligrodetransmisiónde
calor».
3.22.AnexoII—Cuadro1
Cuadrosdeevaluacióndelaconformidad :Cuadro1
—Recipientesparagases,gaseslicuadosylíquidosa
temperaturasuperioralpuntodeebulliciónapresión
atmosféricaconarregloalasletrasa)yc)delpunto
1.1.delartículo3ylaletrab)delpunto1.2.del
artículo3.
FluidosdelgrupoIII,recuadroIIIb:podríaconside­
rarselaposibilidaddeutilizarenestesubgrupolos
módulosDoE.LomismovaleparaelsubgrupoIc).3.25.AnexoIII—MóduloH
Enlapropuestadedirectivasehaelegidoutilizarel
móduloHacompañadoporelrequisitodecontroldel
diseñoporpartedeunórganonotificado.
Paradeterminadascategoríasdeequiposapresión
podríatalvezconsiderarsequebastanlosrequisitos
especificadosenelmóduloHsinningúnrequisitoadi­
cional.
LossistemasdecalidadcertificadosenvirtuddelEN
29001establecenunaevaluacióndelosaspectosde
diseño.Lanecesidadsubsiguientedeobtenerunaauto­
rizacióndeunorganismoexternosuponeunanueva
cargaparaelfabricante.
4.Observaciones adicionales
4.1.Instalacionescompletas
Ladirectivafijaexigenciasenmateriadeinstalaciones
opartesdeinstalacionescompletas.Convendríaprever
laposibilidaddefijarexigenciasrelativasalaformación
delaspersonasquerealizanlasinstalaciones .Ensecto­
restalescomoelgasnatural,lossanitarios(fontanería,
aireacondicionado ycalefacción )ylaelectricidadse
exigeyaunaautorización .3.23.AnexoII—Cuadro2
Cuadro2—Recipientesquecontienenlíquidosatem­
peraturainferioraladesupuntodeebulliciónapresión
atmosféricaconarregloalasletrasb)yc)delpunto
1.1.delartículo3.
FluidosdelgrupoI,dondePS>0,5bar,V>11,
subgrupoIb):Bajoelepígrafe«Módulo»sóloseda
H.PorcoherenciaconelrestodeltextodeberíaserHl.
Deotromodo,elmóduloHdeberíaincluirseenel
AnexoIII.
4.2.AnexoIII
3.24.AnexoII—Cuadro6
Enrelacióncondeterminadosmodulosseestipulaque
losorganismosnotificadoscomuniquenalosdemás
organismosnotificadoslasinformaciones pertinentes
relativas,porunaparte,aloscertificadosdeexamen
CEdetipoconcedidosyretiradosy,porotraparte,a
lasautorizaciones desistemasdecalidadextendidasy
retiradas.ElComitéexpresasusdudasencuantoala
aplicaciónprácticadeesteprocedimiento ypropone,
encambio,quecadaEstadomiembrodesigneunórgano
competentequeseencarguedeestacomunicación .Cuadro6—Accesoriosconarregloalpunto1.4del
artículo3[laversiónespañoladeltextodelaComisión
serefiereerróneamente alpunto«1.5»].
DadoqueelmóduloHlestablecelasexigenciasmás
estrictas,deberíautilizarseparatodaslasautorizacio­
nes.Peronosucedeasíenestecuadro.Elcuadrodebería
completarsedetalmodoque,cuandosemencionael
móduloGtambiénsepuedautilizarelmóduloHl.
HechoenBruselas,el21dediciembrede1993.
ElPresidente
delComitéEconómicoySocial
SusanneTIEMANN