COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
C0MC91) 371 final 
Bruselas, 17 de octubre de 1991 
VIGÉSIMO INFORME FINANCIERO 
sobre 
EL FONDO EUROPEO DE ORIENTACIÓN Y 
GARANT IA AGRARIA 
F.E.O.G.A. 
EJERCICIO DE 1990 
SECCIÓN DE GARANT IA 
y 
REVISIÓN DE CUENTAS DE LA AYUDA ALIMENTARIA 
(presentado por la Comisión) 

Tipos de conversión medios utilizados para el ejercicio de 1990 
(cf . Anexo 18) 
COMUNIDAD EUROPEA 1 ECU « 
(presupuestar io) (*) 
Bélgica 
Dinamarca 
Alemán i a 
Grec i a 
España 
Franc ia 
Irlanda 
ital ia 
Luxemburgo 
Países Bajos 
Por tuga I 
Reino Unido 42,6474 BFR 
7,89567 DKR 
2,05417 DM 
191,656 DRA 
129,246 PTA 
6,93527 FF 
0,770096 IRL 
1509,83 LIT 
42,5409 LFR 
2,31351 HFL 
178,880 ESC 
0,709946 UKL 
(*) El ecu es la unidad de cuenta utilizada para la elaboración del 
presupuesto de las Comunidades. Todos los ingresos y gastos que figuran en 
el mismo, sean de origen agrario o no, se expresan en ecus. La conversión 
de los ecus en monedas nacionales se efectúa por lo general a los tipos de 
mercado, también llamados "tipos presupuestarios". 
El buen funcionamiento de la política agraria común exige una cierta 
estabilidad de los tipos de cambio entre las monedas nacionales. Por ese 
motivo, con objeto de atenuar los efectos que una eventual adaptación de 
los tipos de cambio pudiera tener sobre los precios agrarios, la 
conversión en monedas nacionales de dichos precios expresados en ecus se 
efectúa, no a los tipos de cambio reales del ecu, sino a unos tipos 
especiales denominados "tipos verdes". De ahí que el importe calculado en 
ecus en aplicación de los reglamentos agrarios se designe mediante la 
expresión "ECU(A)". 
Sin embargo, a efectos de la imputación presupuestaria úc la me id«:rw i;i 
financiera de los reglamentos agrarios. la conversión de las monedas 
nacionales en ecus no se hace a los tipos verdes sino a los de mercado o 
prespuestarios. Por consiguiente, el importe en ecus que se debe imputar 
se designa con la expresión "ECU(B)". 
NOTA PRELIMINAR 
a) El Reglamento (CEE) no 729/70, relativo a la financiación de la política 
agraria común, dispone en su artículo 10 que la Comisión presente todos 
los años al Consejo y al Parlamento europeos "un informe financiero sobre 
la administración del FEOGA durante el pasado ejercicio, y en particular 
sobre la evolución del importe y la naturaleza de los gastos del Fondo y 
las condiciones de realización de la financiación comunitaria". 
El presente Informe trata de las actividades de la Sección de Garantía del 
FEOGA así como de la revisión de cuentas de la ayuda alimentaria 
comunitaria correspondiente al ejercicio de 1990. 
La función de la Sección de Garantía del FEOGA consiste en financiar los 
gastos derivados de la política común de mercados y de los precios 
agrarios. De acuerdo con los artículos 2 y 3 del Reglamento (CEE) 
no 729/70, se trata, por una parte, de las restituciones que, dentro de la 
organización común de mercados agrarios, se conceden por las exportaciones 
a terceros países y, por otra, de las intervenciones destinadas a la 
regular izacion de los mercados agrarios. 
b) Hasta 1986, los ejercicios presupuestarios coincidían con el año natural. 
Las modificaciones introducidas en la normativa comunitaria en 1987 
llevaron a reorganizar las fechas del cierre de las cuentas de los 
ejercicios de 1987^), 1988^2^ y s igu ¡entesa, produciéndose así un 
desfase entre el año natural y los gastos contabilizados con cargo a cada 
ejercicio contable de la Sección de Garantía del FEOGA. Se advierte al 
lector que la situación mencionada puede dificultar la comparación de 
estos ejercicios con los anteriores. Por tanto, se ruega lo tenga en 
cuenta al examinar los distintos cuadros y anexos. 
N.B.: Informe aprobado el 20 de septiembre de 1991. 
(1) Ejercicio presupuestario de 1987: los gastos correspondientes cubren 
globalmente un periodo de diez meses comprendido entre el 1 de enero de 
1987 y el 31 de octubre. 
(2) Ejercicio presupuestario de 1988: los gastos correspondientes cubren 
globalmente un periodo de once meses y medio comprendido entre el i Ú<Í 
noviembre de 1987 y el 15 de octubre de 1988. 
(3) Ejercicios presupuestarios de 198T y siguientes: los gastos 
correspondientes cubren globalmerte un periodo de doce meses comprendido 
entre el 16 de octubre y el 15 de octubre aeI año siguiente. 
RESUMEN DEL VIGÉSIMO INFORME FiNANCIERO 
DE LA SECCIÓN DE GARANTÍA DEL FEOGA 
Evolución de la financiación comunitaria de los mercados 
1. Con respecto al ejercicio de 1990, los créditos disponibles para la 
Sección de Garantía del FEOGA, se elevaron a 28.024 millones de ecus, 
incluidos la retirada de tierras de labor (70 millones de ecus), el 
Fondo de garantía pesquero (32 millones de ecus), el reembolso a los 
Estados miembros de los gastos correspondientes a la depreciación de 
las existencias de productos agrarios y a la liquidación específica de 
la mantequilla procedente de las existencias públicas (1.470 millones 
de ecus) y, por último, 21 millones de ecus consignados en el 
capítulo 100 en concepto de lucha contra el fraude. 
Tomando en consideración una reducción de los gastos cifrada en 
377,9 millones de ecus como resultado de la revisión de cuentas del 
ejercicio de 1987 así como la participación financiera de los 
productores de cereales (656,2 millones de ecus) y la de los 
productores de leche (348,3 millones de ecus), el total de gastos 
agrarios imputables a la Sección de Garantía del FEOGA con cargo al 
ejercicio de 1990 ascendió a 26.453,5 millones de ecus. 
2. Al examinar el desglose de los gastos agrarios según su naturaleza 
económica se observa que, basándose en los gastos totales 
contabilizados con cargo al presupuesto de 1990, exceptuando la 
incidencia de la revisión de cuentas (-378 millones de ecus) y de 
diversos pagos (304 millones de ecus), es decir, 26.528 m i I Iones de 
ecus, las restituciones por exportación ascienden a 7.722 millones de 
ecus (29,1%) y las intervenciones a 18.806 millones de ecus (70,9%). 
Por lo que respecta a las restituciones, el sector de los cereales y el 
de los productos lácteos se reparten por sí solos el 57% de los gastos 
totales por este concepto, seguidos por el de la carne de vacuno con 
el 14,4%. 
Los gastos de intervenciones afectan principalmente a los sectores de 
las semillas oleaginosas (18,5%) y de los productos lácteos (16,1%), y 
en segundo lugar a los de las carnes de vacuno (9,2%), ovino y 
caprino (7,7%) y de los cereales y arroz (7,5%). Comparadas con el 
total de intervenciones, las ayudas compensatorias de los precios 
alcanzan 12.957 millones de ecus (65,4%), seguidas por las ayudas al 
almacenamiento con 5.458 millones de ecus (27,6%). 
3. La evolución de las existencias públicas durante el ejercicio de 1990 
refleja globalmente una reducción del valor contable de los productos 
almacenados. En efecto, éste último pasó de 1.612 millones de ecus el 
30 de septiembre de 1989 a 1.384 millones de ecus el 30 de septiembre 
de 1990, es decir, que se produjo un descenso de 228 millones de 
ecus (14%). 
Esta evolución favorable hay que atribuirla en particular a las medidas 
de depreciación adoptadas en los ejercicios de 1989 y 1990. Así, para 
cubrir los costes de tal depreciación, los créditos actualizados 
ascendieron, en el ejercicio de 1990, a unos 3.800 millones de ecus, de 
los cuales fueron utilizados 3.756 m¡ l Iones. Durante dicho ejercicio. 
las medidas de depreciación se aplicaron en favor de los siguientes 
sectores: cereales, productos lácteos, tabaco, carne de vacuno, 
materias grasas y alcohol. 
En lo que se refiere a las cantidades almacenadas, durante el ejercicio de 
1990 se pudo observar la siguiente evolución: 
un aumento en los sectores siguientes ceieales y atroz, tabaco, productos 
lácteos y carne de vacuno; 
una disminución en los sectores de las materias grasas y el alcohol. 
Tesorería y gestión de los créditos 
El ejercicio de 1990, cuyo presupuesto fue adoptado en diciembre de 1989, 
se desarrolló sin especiales dificultades. 
Durante el mismo se decidieron doce anticipos normales y un anticipo 
extraordinario para la Sección de Garantía del FEOGA. 
El presupuesto aprobado cubrió todos los gastos y liberó aproximadamente 
1.071 millones de ecus de créditos no utilizados. Hay que señalar que 
44,5 millones de ecus se imputaron definitivamente a la partida 998 (ayuda 
en favor de los países de Europa del Este). Por otra parte, debido a 
retrasos en la ejecución de los pagos por parte de determinados Estados 
miembros (405,5 millones de ecus) y a la ayuda urgente a la URSS, Rumania 
y Bulgaria decidida por el Consejo Europeo el 15 de diciembre de 1990 
(280 millones de ecus), la Comisión tuvo que presentar a la Autoridad 
Presupuestaria una solicidutd de prórroga no automática de créditos por un 
total de 685,5 millones de ecus. 
Gracias a la mejora de su sistema de control de los créditos ("sistema de 
alerta"), la Comisión efectuó en tres ocasiones transferencias entre 
capítulos antes de que se agotaran los créditos. 
Al final del ejercicio hubo que hacer una última transferencia dentro del 
sector de los cereales, debido a las previsiones insuficientes de algunos 
Estados miembros. 
Investigaciones e irregularidades 
Durante todo el año, la Comisión mantuvo e intensificó su esfuerzo de 
lucha contra el fraude, adoptando o proponiendo al Consejo para su 
adopción un conjunto de textos legales destinados a reforzar los medios de 
control nacionales con una participación financiera comunitaria y, 
paralelamente, aumentar la calidad y la frecuencia de los controles. 
Asimismo, para evitar los fraudes a que podría dar lugar una normativa 
demasiado compleja, la Comisión emprendió la relectura y simplificación de-
la normativa agraria, y empezó a reducir el número de líneas de la 
nomenclatura combinada que se toman como base para el pago de las 
rest i tuc iones. 
IV -
Por otra parte, !a Comisión intensificó su reflexión sobre los medios de 
control actuales, en particular para la inspección de las superficies, y 
efectuó un primer ensayo de teledetección en superficies sembradas de 
tr igo duro. 
Al mismo tiempo, hizo hincapié en las encuestas y comprobaciones sobre el 
terreno, abriendo 54 nuevos expedientes en diversos sectores: cereales, 
carne de vacuno y de porcino, pasas, tabaco, etc. 
El número de irregularidades comunicadas por los Estados miembros en 
virtud de los artículos 3 y 5 de I Reglamento (CEE) na 283/72 fue de 819 
en 1990, frente a las 729 de 1989. Sin embargo, el importe de gastos 
indebidos se redujo. Hay que subrayar que 80 casos de fraude comprobado 
por más de 100.000 ecus representan el 91% de la incidencia financiera. 
La Comisión prestará especial atención a los fraudes en 1991. 
D. Revisión de cuentas 
En noviembre de 1990, la Comisión aprobó, mediante una Decisión formal, 
los gastos de los Estados miembros financiados por la Sección de Garantía 
del FEOGA durante el ejercicio financiero de 1988. Tales gastos alcanzaron 
un total de 27.700 millones de ecus. 
El control de los gastos del ejercicio de 1988 siguió recurriendo a la 
auditoría de sistemas, según un método que se expone claramente en el 
manual de control de la Sección de Garantía del FEOGA. La incidencia 
financiera en favor del presupuesto comunitario del ejercicio de 1991 
asciende a 580 millones de ecus. 
Cinco Estados miembros (Alemania, Grecia, Francia, Italia y los Países 
Bajos) presentaron recursos ante el Tribunal de Justicia de las 
Comunidades Europeas contra la Decisión de revisión de cuentas del 
ejercicio de 1988 adoptada por la Comisión. En los casos oportunos, la 
Comisión tuvo en cuenta las sentencias correspondientes y adaptó sus 
decisiones en consencuenci a. 
El Vademécum utilizado por los Estados miembros para uniformar sus 
declaraciones anuales, con todas sus explicaciones técnicas, fue 
remodelado en 1990 para tener en cuenta, en particular, los cambios en la 
distribución del presupuesto y las nuevas disposiciones reglamentarias y 
administrativas de la política agraria común. 
- V -
Cierre financiero de la ayuda alimen t a ri a común i tari a 
La reforma del sistema de financiación de las operaciones de ayuda 
alimentaria comunitaria se basa en el Reglamento (CEE) no 2200/87 de la 
Comisión por el que se establecen las modalidades generales de 
movilización en la Comunidad de productos que deben suministrarse en 
concepto de ayuda alimentaria comunitaria, cuya entrada en vigor se 
produjo el 1 de Julio de 1987. 
Dicha reforma implica que la Comisión financia directamente a los 
adjudicatarios de las ayudas, sin que los Estados miembros actúen de 
intermediarios. Como consecuencia de ello, durante el ejercicio de 1990 la 
financiación se efectuó de forma directa por la Comisión. 
Por lo que respecta a los datos sobre las cantidades suministradas y los 
gastos efectuados por la Comisión, es la Dirección General de Desarrollo 
la encargada de su presentación. 
La sección de Garantía del FEOGA sigue siendo responsable de la revisión 
de cuentas de los ejercicios presupuestarios cuya financiación se 
efectuaba con arreglo al antiguo sistema. 
- VI 
INDICE 
Páginas 
TÍTULO I : EVOLUCIÓN DE LA FINANCIACIÓN COMUNITARIA DE LOS MERCADOS 1 
1. Consideraciones generales 1 
1.1. Presupuesto de 1990 2 
1.2. Transferencias de créditos y créditos disponibles 3 
1.3. Gastos agrar ios 3 
1.4. Fijación de los precios agrarios y las medidas afines para la 
campaña de 1990-91 5 
1.5. Medidas de urgencia en favor de Polonia y Rumania 6 
1.6. Un i f i cae i ón a I emana 9 
1.7. Medidas de retirada de tierras de cultivo (set-aside) 10 
1.8. Situación de las existencias de intervención en la Comunidad 12 
2. Análisis de la financiación de los mercados 15 
2.1. Comparación entre los créditos iniciales y los gastos del ejercicio 
de 1990 15 
2.2. Evolución de la situación agromonetar ia 24 
2.3. Desglose de los gastos según su naturaleza económica 28 
2.4. Evolue ion de las ex istenc ias públicas 33 
2.5. Corrección del desglose por Estados miembros de los gastos relacio­
nados con los montantes compensatorios monetarios (M.C.M.) 36 
2.6. Evaluación del coste global de la Sección de Garantía 37 
3. Reformas de la normativa que regula la Sección de Garantía del 
FEOGA 40 
TÍTULO I I : TESORERÍA Y GESTIÓN DE CRÉDITOS 44 
4. El régimen de anticipos y su modificación 44 
5. Anticipos a los Estados miembros 44 
5.1. Decisiones de anticipos con cargo al ejercicio de 1990 44 
5.2. Disponibilidades y gastos de los Estados miembros durante el 
ejercicio 44 
6 • Gest ion de créd i tos 45 
6.1. Créditos di spon ibles 45 
6.2. Transferencias de créditos 45 
6.3. Gastos 46 
6.4. Pagos directos 47 
6.5 . Operae iones presupuestar i as 47 
6.6. Prórrogas de créditos 48 
6.7. Resumen de la ejecución del presupuesto de 1990 49 
Pág inas 
TÍTULO 1 I I : INVESTIGACIONES. IRREGULARIDADES Y ACTIVIDADES AFINES 52 
7.1. Generalidades 52 
7.2. Medidas reglamentarias adoptadas durante el periodo transcurrido 
para reforzar la lucha contra el fraude 52 
7.3. Comprobaciones especiales e investigaciones 54 
7.4. Casos de irregularidades registrados 59 
7.5. Recuperación de las sumas pagadas de forma indebida 61 
7.6. Sistema de información recíproca 61 
7.7. Reuniones del grupo "irregularidades y asistencia mutua del FEOGA". 62 
7.8. Organismos de control del aceite de oliva 62 
7.9. Reglamento (CEE) n" 4045/89 64 
7.10. Modernización de los medios de control 64 
TÍTULO IV : REVISIÓN DE CUENTAS 66 
8.1. Control de los gastos de la Sección de Garantía del FEOGA y pro­
cedimiento de revisión - ejercicio de 1988 66 
8.2. Ejercicio presupuestar i o de 1989 67 
8.3. Procedimento de control 68 
8.4. Vademécum 71 
8.5. Recursos contra las decisiones de revisión de cuentas 71 
8.6. Ayudas nacionales ilegales e infracciones en las fases anteriores 
a la produce ion 71 a 
TÍTULO V : REVISIÓN DE CUENTAS DE LA AYUDA ALIMENTARIA COMUNITARIA 
CORRESPONDIENTE A LOS PRODUCTOS SUJETOS A UNA ORGANIZACIÓN 
COMÚN DE MERCADOS 
9.1. Reforma del sistema de financiación de la ayuda alimentaria 
comúnitaria 
9.2. Revisión de cuentas 72 
72 
72 
Pág i ñas 
LISTA RECAPITULATIVA DE LOS CUADROS 
1. Comparación entre los créditos iniciales del presupuesto de 
1990 los créditos disponibles después de las transferencias 
y los gastos 14 
2. Desglose por sectores de los gastos de la Sección de Garantía del 
FEOGA 23 
3. Puntos de los M.C.M. aplicados en los intercambios comerciales .... 25 
4. Evolución de los gastos de la Sección de Garantía del FEOGA según 
su naturaleza económica 26 
5. Desglose de los gastos agrarios según su naturaleza económica 27 
6a. Cantidades de productos de las existencias públicas 31 
6b. Valor contable de las existencias públicas 32 
7. Desglose de los gastos por Estados miembros, corregidos según la 
incidencia del artículo 10 del Reglamento (CEE) nE 1677/85 36 
8. Evolución global de los gastos de la Sección de Garantía del FEOGA. 37 
9. Ingresos en concepto de recursos propios de la Comunidad derivados 
de I a poIí t i ca agrar i a común 39 
10. Recursos y gastos de los Estados miembros correspondientes al ejer­
cicio de 1990 50 
11. Gastos contabilizados en los distintos Estados miembros con cargo 
al presupuesto de 1990 por tipos de financiación 51 
12. Fechas de comunicación por parte de los Estados miembros de las 
declaraciones de cuentas 68 
13. Operaciones sometidas a una auditoria de sistemas por vez primera 
en 1990 70 
13a. Situación a 1 de julio de 1991 de los recursos pendientes contra 
la Decisión de revisión de cuentas de 1988 71b,c,d 
14. Lista de las reservas pendientes tras la revisión de cuentas del 
ejercicio de 1983 73 
LISTA RECAPITULATIVA DE LOS ANEXOS 
1. Resumen de la ejecución del ejercicio de 1990 74 
2. Gastos registrados con cargo al presupuesto de 1990 75 a 105 
3. Evolución de los gastos de la Sección de Garantía del FEOGA por 
sectores 106 a 108 
4. Desglose de los gastos por sectores según la naturaleza económica 
de las medidas - ejercicio de 1990 109 
5. Evolución de los gastos por sectores según la naturaleza económica 
de las medidas ( 1986-1990) 110 
6. Evolución de los gastos de la Sección de Garantía del FEOGA por 
sectores expresada en porcentaje (1986-1990) 111 
7. Distribución de los gastos de la Sección de Garantía del FEOGA en 
función de la naturaleza económica de !as medidas 112 
8. Desglose de los gastos de intervención según su naturaleza econó­
mica 113 
9. Desglose de los gastos de intervención en forma de almacenamiento . 114 
9.1. Repercusión de los gastos de almacenamiento 115 
9.2. Distribución de los gastos de almacenamiento 116 
9.3. Almacenamiento privado - distribución por productos 117 
9.4. Almacenamiento público - distribución por productos 118 
9.5. Almacenamiento público - distribución por tipos de gastos 119 
- IX -
Pág inas 
9.6. Gastos técnicos (por productos) 120 
9.7. Gastos financieros (por productos) 121 
9.8. Gastos por pérdidas en ventas (por productos) 122 
9.9. Distribución de los gastos de depreciación 123 
9.10. Gastos de depreciación (por productos) 124 
10. Desglose de los gastos de intervención en forma de ayudas compensa­
torias de los precios 125 
11. Cantidades y valor de los productos almacenados por los organismos 
de intervención 126 
12. Apreciación del coste global de la Sección de Garantía en relación 
con eI producto interior bruto 127 
13. Ingresos por la tasa de corresponsabi l i dad lechera y utilización de 
los mismos según las medidas adoptadas 128 
14. Compensación de los gastos de almacenamiento en el sector del azú­
car común i tar io 1 29 
15. Ingresos de las cotizaciones en el sector del azúcar 130 
16. Sistema de autof inane iac ion en el sector del azúcar 131 
I7a-b Anticipos correspondientes al ejercicio de 1990 concedidos a los 
Estados miembros 132-133 
18. Tipos de cambio del ejercicio de 1990 134 
19. Situación de las retenciones efectuadas en las ayudas a la produc­
ción o al consumo de los sectores del aceite de oliva, del lino 
text i I y de I zumo de uva , y de su ut i I i zac ion 135 
20. Irregularidades comunicadas y situación de la recuperación (1990) 136 
21. Irregularidades comunicadas y situación de la recuperación 
(1971-1990) 137 
22. Desglose por Estados miembros y orden de importancia de las comuni­
caciones efectuadas en virtud del artículo 3 del Reglamento (CEE) 
na 283/72 138-139 
23. Resultados financieros de la revisión de cuentas de 1988 (incluidas 
las primas por no comercialización y reconversión) 140 
- 1 -
TITULO I 
EVOLUCIÓN DE LA FINANCIACIÓN COMUNITARIA DE LOS MERCADOS 
1. CONSIDERACIONES GENERALES 
Sin duda alguna, 1990 puede considerarse como un año de transición, un año 
bisagra para la agricultura europea. 
Los esfuerzos realizados desde mediados de los años ochenta para contener 
el continuo crecimiento de los gastos agrarios parecen haber producido sus 
frutos, no sin que ello haya afectado, en ocasiones dolorosamente, al mundo 
rural. No obstante, los acontecimientos que jalonaron el transcurso del 
ejercicio de 1990 podrían poner en peligro el equilibrio financiero 
penosamente conseguido. 
Entre los hechos más significativos del año 1990 que, de una u otra forma, 
podrían influir en el curso financiero del periodo venidero cabe mencionar-. 
la apertura de los países de Europa del Este, con las subsiguientes medidas 
de ayuda en favor de Polonia, Rumania y la Unión Soviética y la integración 
de la extinta República Democrática Alemana en la Comunidad por medio de la 
unificación; las consecuencias del fracaso de la Conferencia Ministerial 
del GATT, provocado por las discrepancias entre la CEE y los Estados Unidos 
a propósito de los subsidios agrarios; los primeros pasos de una 
reorientación o reforma de la Política Agraria Común con vistas a adaptarla 
a las necesidades del año 2000 y cuyo objetivo es el de aportar una 
solución a los problemas suscitados por la menor competitividad de 
determinados cultivos; y, por último, la mayor preocupación por la 
conservación del medio ambiente. 
Así, pues, el panorama de los últimos treinta años, que contemplaron el 
nacimiento, la infancia y la adolescencia de la PAC, parece ya formar parte 
de la historia. La PAC, ya adulta, deberá adoptar un nuevo aspecto, que, 
sin renegar de su pasado ni poner en tela de juicio los principios que la 
inspiraron desde el Tratado de Roma, conjugue y armonice las aspiraciones 
de productores y consumidores sin dejar de lado los imperativos económicos 
y políticos del mundo de hoy y de mañana. 
- 2 -
1 -1 • Presupuesto de 1990 
El presupuesto del ejercicio de 1990(1) fue aprobado con carácter 
definitivo el 13 de diciembre de 1989 como resultado de una reunión 
tripartita entre el Consejo, el Parlamento Europeo y la Comisión 
celebrada el 11 de diciembre de 1989. 
En este presupuesto se asignó a la parte "garantía" del FEOGA una 
dotación crediticia cuyo importe global ascendía a 28.024 millones de 
ecus, con el desglose siguiente: 
PRESUPUESTO INICIAL 19 9 0 
Sección de Garantía del Fondo Europeo de 
Orientación y Garantía Agraria (títulos 1 y 2) 
Retirada de tierras de la producción agraria 
(artículo 390). Parte financiada por la Sección 
de garant ia 
Fondo de Garantía Pesquero (capítulo 40) 
Reembolso a los Estados miembros de los gastos 
por depreciación de las existencias de productos 
agrarios y de la liquidación específica de mante­
quilla en almacenamiento público (capítulo 81) 
Total de la Sección de Garantía En ecus 
26.452.000.000 
70.000.000 
32.000.000 
1.470.000.000 
28.024.000.000 
La cifra de 26.452 millones de ecus incluye un crédito de 21 millones de 
carácter puramente provisional destinado a la financiación de las 
medidas de lucha contra el fraude en el ámbito de la Sección de Garantía 
del FEOGA (capítulo 100). 
Por otra parte, a esos 26.452 millones de ecus pueden agregarse las 
disponibilidades suplementarias procedentes de la reserva monetaria 
consignada en el capítulo 102 del presupuesto hasta un límite de mil 
millones de ecus. Los créditos de este capítulo se destinan a cubrir 
posibles gastos suplementarios ocasionados por fluctuaciones importantes 
e imprevisibles del tipo de cambio entre el dólar estadounidense y el 
ecu con respecto al tipo utilizado en el presupuesto que sobrepasen una 
franquicia de 400 mi I Iones de ecus. Asimismo, estos créditos pueden 
verse incrementados con trasferencias procedentes de los títulos 1 y 2, 
en caso de que la evolución de ia paridad sea favorable, tal como 
sucedió en 1989. Durante el ejercicio de 1990 no fue necesario recurrir 
a la mencionada reserva. 
Cabe recordar que la reserva monetaria de mil 
en la directriz agraria. mi ones no está incluida 
(1) DO no L 24 de 29.1 :oo. 
- 3 -
Ésta última, que fija el gasto agrario máximo, sólo cubre los títulos 1 
y 2 del presupuesto asi como la parte (50%) financiada por la Sección de 
Garantía en la retirada de tierras de la producción agraria. Para el 
ejercicio de 1990, la linea directriz agraria quedó fijada en 
30.630 millones de ecus, por lo que se dejó un margen de 4.108 millones 
en comparación con los créditos presupuestarios iniciales. 
Por último, en el transcurso de 1990, el presupuesto inicial fue objeto 
de tres presupuestos rectificativos y suplementarios. Dichos 
presupuestos, adoptados por el Parlamento Europeo los días 16 de 
febrero, 11 de Julio y 13 de diciembre de 1990 respectivamente, no 
supusieron incidencia alguna sobre los créditos de la Sección de 
Garant ia del FEOGA. 
1.2. Transferencia de créditos y créditos disponibles 
El gasto agrario, dependiente en grado sumo de condicionantes externos 
(clima, situación monetaria, evolución del comercio internacional, 
estado de las cosechas en los terceros paises y condiciones económicas 
generales), suele modificarse frecuentemente durante el ejercicio con 
respecto a las previsiones. Éstas últimas, en efecto, se esbozan 
aproximadamente doce meses antes de la apertura del ejercicio 
correspond iente. 
No obstante, gracias a la reciente instauración del sistema de alerta 
(cf. 18B Informe, página 4), la Comisión pudo seguir más de cerca la 
evolución de los gastos agrarios, capítulo por capítulo, actuar en 
consecuencia y garantizar así el cumplimiento del presupuesto. No 
obstante, hubieron de efectuarse algunos reajustes dado el ritmo de 
utilización de los créditos. 
Por consiguiente, la Autoridad Presupuestaria hubo de proceder a cierto 
número de transferencias cuyo detalle figura en el cuadro no 1 (vide 
supra). La mayor parte de dichas transferencias se efectuaron en el 
interior de los títulos 1 y 2, con excepción de una transferencia de 
3 millones de ecus procedente del capitulo 100 (lucha contra el fraude). 
Por este motivo, el total de los créditos disponibles por parte de la 
Sección de Garantía del FEOGA con cargo al ejercicio de 1990 se mantuvo 
en 28.024 millones de ecus. 
1-3. Gastos agrar ios 
Tomando en consideración, por una parte, una reducción de los gastos de 
377,9 millones de ecus en virtud de la revisión de cuentas del ejercicio 
de 1987 y, por otra, la participación financiera de los productores de 
cereales (656,2 millones de ecus) y de leche (348,3 millones de ecus), 
el total de los gastos agrarios imputables a la Sección de Garantía del 
FEOGA en el ejercicio de 1990 y con cargo ai presupuesto de dicho 
ejercicio se elevó a 26.453.5 mi I Iones de ecus. Más adelante (cf. puntos 
2.1 y siguientes) se ofrece un análisis detallado de la financiación de 
los diferentes sectores. 
- 4 -
Evolución de los gastos de la Sección de Garantía del FEOGA (1) en 
comparación con los gastos totales de las Comunidades Europeas (2) 
Anos Gastos totales de las 
CC.EE. en millones de 
ecus Gastos en mi I Iones de 
ecus (F EOGA-Gar an t i a) 
1986 
1987 
1988 
1989 
1990 34.863,3 
35.469,2 
41.120,9 
40.850,0 
43.549,5 (***) 22.119,4 
22.950.3 (*) 
26.400.4 (**) 
24.403,0 
25.733.5 (***) 63,4 % 
64,7 % 
64,2 % 
59,7 % 
59,1 % 
(1) Gastos en créditos de pago de los títulos 1 y 2 del presu­
puesto (capítulos 10 a 29) exclusivamente, incluidas las 
prórrogas al ejercicio siguiente, es decir, sin incluir: 
- El Fondo de garantía pesquero (capitulo 40), 
- el reembolso a los Estados miembros de los gastos corres­
pondientes a la depreciación de las existencias de produc­
tos agrarios y a la liquidación específica de la mantequi­
lla procedente de las existencias públicas (capítulo 81), 
- la parte financiada por la Sección de Garantía en la reti­
rada de tierras de la producción agraria (capítulo 39). 
(2) Total de los gastos en créditos para pagos, incluidas las 
prórrogas al ejercicio siguiente. 
(*) Estos gastos cubren un periodo de diez meses. 
(**) Estos gastos cubren un periodo de once meses y medio. 
(***) De esta cantidad, 685,5 millones de ecus corresponden a prórrogas 
no automáticas de la Sección de Garantía del FEOGA. 
- 5 -
1.4. Fijación de los precios agrarios y las medidas afines para la campaña de 
1990-1991 
Una vez que el Comité Económico y Social, el 1 de marzo, y el Parlamento 
Europeo, los dias 15 de marzo y 5 de abril, emitieron sus respectivos 
dictámenes favorables, el Consejo de Ministros de agricultura alcanzó el 
27 de abril de 1990, tras una sesión de tres dias, un acuerdo político 
sobre las propuestas de precios agrarios para la campaña de 1990-1991. 
Estas propuestas fueron objeto de conclusión formal por el Consejo los 
días 7 y 14 de mayo. 
Este acuerdo^*) refleja el mantenimiento de las orientaciones en 
materia de precios ligadas a un refuerzo de las medidas en favor de las 
explotaciones familiares, y ello en cumplimiento de las reglas de la 
disciplina presupuestaria. En relación con la campaña anterior, la 
incidencia media de las decisiones del Consejo sobre los precios de 
sostenimiento representa, en ecus, una disminución del 1,1%, si bien en 
monedas nacionales supone en cambio un incremento del 0,3% debido a los 
factores agromonetarios. Los montantes compensatorios monetarios 
(M.C.M.) deberán desmantelarse paulatinamente hasta su total supresión, 
prevista para 1992. 
Por lo que respecta a las medidas afines, se hizo especial hincapié en 
aquéllas que se destinan a paliar los problemas de las explotaciones 
agrarias más débiles desde el punto de vista estructural o localizadas 
en regiones desfavorecidas. Así, cabe citar, entre otras: 
la aplicación de una prima por hectárea (con un límite de 
10 hectáreas) de 50 ecus para determinados cereales (alpiste, mijo y 
alforfón); 
la introducción de un régimen de ayuda por hectárea, facultativo, en 
favor de los pequeños productores de tierras de labor (con un límite 
de 10 hectáreas) que puede substituir al régimen actualmente vigente 
para los cereales; 
la extensión de la prima por vacas nodrizas a explotaciones que 
disponen de una cuota lechera inferior a 60 toneladas, con un límite 
máx imo de 10 vacas; 
la posibilidad de comprar nuevamente las cuotas lecheras y de 
distribuirlas entre los pequeños productores-, 
- un suplemento de prima de "4 ecus" en favor de los ganaderos de 
ovejas o de cabras de las zonas desfavorecidas o de montaña; 
la introducción de una ayuda por hectárea de 250 ecus durante tres 
campañas (de 1989-1990 a 1991-1992), destinada a los pequeños 
productores de algodón (menos de 2,5 hectáreas). 
(*) Los resultados de este acuerdo se exponen en detalle en el número 
especial de la serie "Europa Verde" no 4/90 dedicado a las decisiones 
del Consejo sobre los precios agrarios de 1990-1991. 
- 6 -
1-5. Medidas de urgencia en favor de Polonia y Rumania 
Los acontecimientos que se produjeron en Europa Central durante 1989 no 
constituyeron sino los signos que anunciaban un movimiento general que 
se extendería rápidamente al conjunto de los países de la zona en 
cuest ion. 
Tras la cumbre de París celebrada del 14 al 16 de julio de 1989, el 
Consejo de "Asuntos Generales" aprobó las orientaciones propuestas por 
la Comisión relativas a la esencia de las actividades que debían 
plantearse, entre las que figuraba el suministro de productos 
alimenticios a Polonia. Aunque su aprobación se produjo en concreto el 
24 de Julio (Reglamento(CEE) no 2247/89<1>), esta ayuda fue prorrogada 
parcialmente en febrero de 1990 (Reglamento (CEE) no 457/90^2)) y 
consistió en el suministro de 300.000 toneladas de cereales. 
A raíz de los sucesos que tuvieron lugar en Rumania durante los últimos 
dias de 1989, el 23 de enero de 1990, el Consejo decidió llevar a cabo 
una ayuda similar para hacer frente a la urgencia de las necesidades y a 
la penuria de productos alimenticios básicos de ese país (Reglamento 
(CEE) no 282/90(3)). El Consejo aprobó un segundo tramo de ayuda 
durante el mes de febrero (Reglamento (CEE) no 456/90(2)). 
A continuación, entre febrero y abril de 1990, la Comisió adoptó los 
diferentes reglamentos de aplicación relativos a las licitaciones en los 
sectores afectados. 
Para la aplicación de las diferentes medidas, la Comunidad procedió a 
poner en venta, a precio fijo, productos procedentes de las existencias 
de intervención y productos que debían comercializarse con ocasión de 
medidas de intervención. 
(1) DO no L 216 de 27. 7.1989. 
(2) DO no L 48 de 24. 2.1990. 
(3) DO no L 31 de 2. 2.1990. 
- 7 -
En aplicación de los diferentes reglamentos, las cantidades totales que 
debían suministrarse a partir de 1989 a los dos países mencionados son 
las siguientes: 
MEDIDAS DE AYUDA DE URGENCIA A POLONIA Y RUMANIA 
Cantidades suministradas 
(en toneladas) 
Productos 
Trigo blando 
Cebada 
Centeno 
Maíz 
Carne de vacuno 
MantequiI la 
Aceite de o I iva 
Cítricos POLONIA 
1er tramo 
800.000 
200.000 
100.000 
10.000 
5.000 
20.000 2o tramo 
300.000 RUMANIA 
1er tramo 
62.500 
62.500 
10.000 
2.500 
2.500 20 tramo 
62.500 
62.500 
10.000 
2.500 
2.500 
El coste de las operaciones para el presupuesto comunitario hasta el 15 
de octubre de 1990 se elevó a 190,676 millones de ecus (7,37 a cargo del 
presupuesto de 1989 y 183,30 a cargo del de 1990), lo que incluye el 
valor de los productos y los gastos de suministro; éstos últimos 
comprenden los de transporte y, en algunos casos, los de embalaje. 
- 8 -
En el siguiente cuadro se resumen los costes de los gastos efectuados 
hasta la terminación del ejercicio de 1990: 
(en mil Iones de ecus) 
Productos 
Trigo blando 
Cebada 
Centeno 
Maíz 
Carne de vacuno 
MantequiI la 
Aceite de o I iva 
Cítricos 
TOTAL POLONIA 
1er tramo 
75,1 
15,1 
6,4 
10,1 
8,6 
8,0 
123,3 2o tramo 
26,9 
26,9 
150,2 RUMANÍA 
1er tramo 
3,6 
3,6 
9,6 
2,8 
3,2 
22,8 20 tramo 
3,7 
3,6 
7,1 
3,3 
17,7 
40,5 
Conviene señalar, no obstante, que la Sección de Garantía del FEOGA no 
se hizo enteramente cargo del coste presupuestario total (109,7 millones 
de ecus). De esa cantidad, 44,6 millones representan el coste de los 
segundos tramos de las ayudas a POLONIA Y RUMANJA, financiadas 
anticipadamente por el FEOGA y finalmente asumidas tras imputarse de 
nuevo al titulo 9 del presupuesto: "Cooperación con los países en vías 
de desarrollo y con terceros países". 
Estos productos fueron puestos a la venta en los mercados locales y con 
lo obtenido se procedió a constituir fondos de contrapartida en moneda 
local. Estos fondos se utilizarán en el contexto del programa PHARE para 
proyectos ligados a la modernización de las estructuras agrarias de ios 
paises mencionados. 
- 9 -
1.6. Unificación alemana 
Los acontecimientos que se han producido en Europa Central desde 1989 
así como las consecuencias que los mismos han tenido para los diferentes 
países afectados han cambiado por completo la situación de Alemania. La 
separación de este país en dos Estados a raíz de la segunda guerra 
mundial tocó a su fin el 3 de octubre de 1990, fecha en la que Alemania 
reencontró su unidad. 
Esta ampliación de la Comunidad condujo a la Comisión a proponer un 
conjunto de medidas transitorias en orden a lograr una rápida 
integración de los territorios de la antigua República Democrática en la 
Comunidad. 
El periodo de transición previsto alcanza por regla general hasta el 
final del año 1992. La incidencia financiera de la unificación alemana 
para la Sección de Garantía del FEOGA puede considerarse como escasa con 
respecto al ejercicio de 1990, ya que la unificación se produjo tan sólo 
unos días antes de la finalización del citado ejercicio. Por el 
contrario, con relación al ejercicio de 1991 el cálculo de los gastos 
suplementarios acarreados por esta integración e incorporados en la nota 
rectificativa nfl 1 del anteproyecto de presupuesto de 1991, asciende a 
1.315 millones de ecus. 
- 10 -
1.7. Medidas de retirada de tierras de cultivo (set-aside) 
Para garantizar tanto la estabilización de la producción mediante la 
limitación de la oferta como el respeto de la disciplina presupuestaria, 
el Consejo Europeo de febrero de 1988 acordó en sus conclusiones 
introducir medidas para la retirada de tierras de cultivo ("set-aside") 
a fin de completar la acción de los estabilizadores y las demás medidas 
de política de mercado. 
El programa de retirada de tierras de cultivo, asi como otras 
disposiciones de tipo estructural (extensificación y reconversión de la 
producción), constituyen el objeto del Reglamento (CEE) no_ 1049/88 del 
Consejo, de 25 de abril de 1988(1), que integra estos regímenes en el 
Reglamento (CEE) no 797/85, de 12 de marzo de 1985, relativo a la mejora 
de la eficacia de las estructuras agrarias^2). Las normas de aplicación 
del régimen de ayudas destinado a estimular la retirada de tierras de 
cultivo se fijaron en el Reglamento (CEE) no, 1272/88^^, lo que ha 
permitido aplicar el régimen de retirada en los Estados miembros a 
partir de la campaña agraria de 1988-1989. 
El desglose por Estados miembros de su aplicación durante ios dos 
primeros años figura en el siguiente cuadro. 
(1) DO no L 106 de 27. 4.1988. 
(2) DO no L 93 de 30. 3.1985. 
(3) DO no L 121 de 11. 5.1988. 
11 
RETIRADA DE TIERRAS DE LABOR 
Estado miembro 
Reino Unido 
Alemania 
Países Bajos 
Bélgica 
Francia 
Irlanda 
España 
Grecia 
Italia 
Luxemburgo 
Dinamarca 
TOTAL Tierras retiradas (ha) 
1988-89 
51.567 
165.125 
2.582 
339 
14.220 
1.141 
34.229 
— 
91.617 
6 
— 
360.826 1989-90 
50.321 
57.259 
6.155 
151 
39.702 
486 
13.858 
250 
266.336 (1) 
31 
— 
434.549 Total 
101.888 
222.384 
8.737 
490 
53.922 
1.627 
48.087 
250 
357.953 
37 
— 
795.375 
(1) Provisional: sobre la base de los resultados de 1988-1989 esta cifra podría verse reducida a unas 
160.000 ha. 
12 
1.8. Situación de las existencias de intervención en la Comunidad 
Durante el ejercicio de 1990 se mantuvo la política de depreciación 
sistemática de las existencias de productos agrarios comprados a los 
organismos de intervención pública. Las partidas presupuestarias de los 
títulos 1 y 2, específicamente dedicadas a la depreciación, recibieron 
una asignación inicial de 2.685 millones de ecus. Estos créditos se 
vieron reforzados con una transferencia (23/90) destinada a financiar 
una depreciación suplementaria (480 millones) que condujese el valor de 
las existencias al nivel de los precios mundiales, especialmente bajos 
al final del ejercicio de 1990. 
Para permitir, como se hizo el año anterior, la depreciación de las 
existencias de productos agrarios, el presupuesto de 1990 tiene 
previstos en el capitulo 81, es decir, fuera de la directriz financiera 
agraria, créditos por un total de 1.470 millones de ecus. Estos céditos 
se destinan, por una parte, a la financiación de la depreciación de las 
actuales existencias agrarias (670 mi I Iones) y, por otra, al reembolso 
de los gastos derivados de la liquidación especial de mantequilla 
de 1987 y 1988, previamente financiados por los Estados miembros 
(800 mi I Iones). 
Durante el ejercicio de 1990, la Comisión efectuó 
depreciaciones de los créditos consignados: las siguientes 
a) con referencia a los títulos 1 y 2 del presupuesto 
(en mi I Iones de ecus) 
PRODUCTOS GASTOS 
Cereales 1.280,241 
Mantequi I la 414,994 
Carne de vacuno 881,676 
Tabaco 64,463 
Acei te de oli va 1,688 
Oleaginosas 2,647 
Leche desnatada en polvo 390,269 
Alcohol (público) 33,409 
Alcohol (mixto) (*) 125,436 
TOTAL 3.194,823 
(*) Anticipo de los gastos de liquidación 
(apart.2 del art.37 del R. 822/87) 
- 13 -
b) con referencia al articulo 810 
(en millones de ecus) 
PRODUCTOS GASTOS 
Cereales 289,847 
MantequiI la 39,748 
Carne de vacuno 85,783 
Tabaco 26,590 
Aceite de oliva 79,680 
Oleaginosas 1,876 
Leche desnatada en polvo 5,559 
Alcohol (público) 9,586 
Alcohol (mixto) (*) 25,666 
TOTAL 564,335 
(*) Anticipo de los gastos de liquidación 
(apart.2 del art.37 del R. 822/87) 
Teniendo en cuenta, pues, la reducción física de las cantidades 
almacenadas, se puede observar que en los tres últimos años se ha 
producido un importante descenso del valor de las existencias de 
intervención pública, que han pasado de 10.000 millones de ecus al final 
del ejercicio de 1987 a 1.300 millones al final del ejercicio de 1990. 
Por tanto, las posibles pérdidas han sido finalmente absorbidas y la 
liquidación de las cantidades actualmente almacenadas no supondrá al 
presupuesto comunitario ningún gasto suplementario. En el Anexo 11 
figuran las cantidades y el valor de los productos almacenados al final 
del ejercicio de 1990. 
CUADRO N° 1 
Comparación entre los créditos iniciales del presupueste de 1990. 
los créditos disponibles depués de las transferencias y los gastos (en mil Iones ie ecus) 
CAPÍTULOS PRESUPUESTARIOS 
SECTORES 
10 Cereales y arroz 
11 Azúcar 
12 Materias grasas 
13 Proteaginosas 
14 Plantas text I les 
15 Frutas y hortal ¡zas 
16 Productos vitivinícolas 
17 Tabaco 
18 Otros sectores 
20 Productos lácteos 
21 Carne de vacuno 
22 Carne de ovino y caprino 
23 Carne de porcino 
24 Huevos y aves de corral 
25 Productos no Incluidos 
en el Anexo 11 
SUBTOTAL 1 
27 M.C.A. 
28 M.C.M. 
29 Otros gastos 
S'JS'QTAL 2 
39 'ierras en barbecho (**) 
4C -esca 
81 Teprec+salIda existencias 
TC" i. Créditos 
Inicia les 
1990 (*) 
(a) 
4.479 
2.125 
5.014 
703 
660 
1.296 
1.389 
1.055 
81 
4.340 
2.187 
1.358 
185 
213 
693 
25.778 
35 
136 
482 
26.431 
70 
32 
1.470 
28.003 Transferencias 
rea 1 izadas 
(***) 
(b) 
- 585 
- 735 
- 240 
+ 140 
75 
40 
- 376 
+ 200 
+ 290 
+ 636 
+ 690 
+ 165 
+ 85 
20 
- 180 
45 
+ 5 
+ 155 
- 112 
+ 3 
0 
0 
0 
3 Créditos dispo­
nibles después 
de las transfe­
rencias 
(c) 
3.894 
1.390 
4.774 
843 
585 
1.256 
1.013 
1.255 
371 
4.976 
2.877 
1.523 
270 
193 
513 
25.733 
40 
291 
370 
26.434 
70 
32 
1.470 
28.006 Gastos de S 
16.10.89 ai 
15.10.90 
(d) 
3.884,6 
1.388,3 
4.645,2 
834,8 
580,3 
1.253,0 
745,2 
1.232,1 
84,5 
4.955,9 
2.833,2 
1.452,3 
246,9 
178,5 
511,5 
24.826,3 
36,6 
270,9 
85,8 
25.048,0 
21,2 
23,6 
1.360,7 
26.453,5 % de los gastos 
con respecto a 
los créditos 
iniciales 
(e) = (d)/(a) 
86,7 X 
65,3 % 
92.6 X 
118.7 X 
87,9 % 
96.7 % 
53,6 X 
116.8 % 
104,3 % 
114,2 X 
129,5 X 
106.9 X 
133,5 X 
83.8 % 
73,8 X 
96,3 X 
104,6 X 
199,2 X 
- 17,8 X 
94,8 X 
?0,2 X 
73,7 X 
92,6 X 
94,5 % Diferencia entre créd tos 
iniciales y gastos 
en MECUS 
(f)=(d)-(a) 
594,4 
736,7 
368,8 
+ 131,8 
79,7 
43,0 
643,8 
+ 177,1 
+ 3,5 
+ 615,9 
+ 646,2 
+ 94,3 
+ 61,9 
34,5 
181,5 
951,7 
+ 1,6 
+ 134,9 
567,8 
- 1.383,0 
48,8 
8,4 
109,3 
- 1.549,6 en X 
(g)=(f)/(a) 
- 13,3 X 
- 34,7 X 
7,4 X 
+ 13.7 X 
- 12,1 X 
3,3 X 
- 45,4 X 
+ 16,8 X 
+ 4,3 X 
+ 14,2 X 
+ 29,5 X 
+ 6,9 X 
+ 33.5 X 
15,2 X 
- 25,2 X 
3,7 X 
+ 4,6 X 
+ 99,2 X 
- 117,8 X 
5,2 X 
- 69,8 X 
25,3 X 
7,4 X 
5,5 % 
(*) .'réditos consignados en el presupuesto de 1990 (D.O. n° L 24 de 29 de enero de 1990), sin incluir 21 millones de ecus consignados en e 
.MPltUlO 100. 
(••; -arte correspondiente únicamente a la Sección de Garantía del FEOGA. 
(*** "¡cluida una transferencia de 3 millones de ecus procedente del capitulo 100 (lucha contra el fraude). i 
15 -
2. ANÁLISIS DE LA FINANCIACIÓN DE LOS MERCADOS 
2.1. Comparación entre los créditos iniciales y los gastos del ejercicio 
de 1990 
En el cuadro no 1 pueden compararse los créditos iniciales del 
presupuesto de 1990, los créditos disponibles después de efectuar las 
transferencias y los gastos efectuados con cargo al ejercicio de 
1990, desglosados por sectores. 
Los gastos agrarios del ejercicio presupuestario de 1990 ascendieron 
a 25.048,0 millones de ecus, de un total de créditos iniciales para 
los títulos 1 y 2 de 26.431 millones de ecus. 
Así pues, hay una diferencia de 1.383,0 millones de ecus entre los 
créditos iniciales y los gastos efectivos; si se tienen en cuenta las 
transferencias efectuadas, esta diferencia alcanza un saldo contable 
de 1.386,0 millones de ecus. 
Es conveniente recordar que, a lo largo del año, los gastos agrarios 
dependen en gran manera de condicionantes externos (condiciones 
climáticas, volumen de las cosechas de terceros países, efecto de 
estos dos factores en las existencias de productos agrarios 
comunitarios, evolución del comercio internacional, movimientos de 
paridad USD/ECU, condiciones económicas generales), por lo que 
frecuentemente suelen verse modificados respecto a las previsiones 
in ic iales. 
Estas diferencias entre los créditos iniciales y los gastos, que se 
perciben más rápidamente gracias al sistema de alerta que funciona 
desde abril de 1988, tras el Consejo Europeo de febrero de 1988, 
hicieron necesarios unos ajustes de créditos a lo largo del ejercicio 
presupuestar io. 
Las diferencias entre los créditos iniciales y los gastos con cargo a 
los títulos 1 y 2 se deben a dos tipos de factores, que se analizan 
de forma pormenorizada en el cuadro siguiente, en el que se separan 
los elementos positivos de los negativos. Se trata de: 
A) los factores "fuera de mercado", consistentes en los efectos de 
las variaciones de la paridad USD/ECU (+ 370 millones de ecus), y 
las consecuencias de la revisión de cuentas de los ejercicios 
anteriores (- 377,9 millones de ecus), 
B) los factores "de mercado", que comprenden los efectos de los 
elementos que afectan a los mercados, incluidas las fluctuaciones 
monetarias dentro del SME. 
- 16-
La distribución por sectores de las diferencias entre los dos tipos 
de factores es la siguiente: 
CAPÍTULOS DIRFERENCIAS FACTORES 
FUERA 
MERCADO FACTORES 
DE 
MERCADO 
10. Cereales 
11. Azúcar 
12. Mater ias grasas 
13. Prod, proteaginosos 
14. Plantas text i les 
15. Frutas y hortalizas 
16. Productos vitivinícolas 
17. Tabaco 
18. Otros sectores 
20. Productos lácteos 
21 . Carne de vacuno 
22. Carnes de ovino y 
capr ino 
23. Carne de porcino 
24. Huevos y aves de corral 
25. Productos no incluidos 
en eI Anexo I I 594,4 
736,7 
368,8 
131 ,8 
79,7 
43,0 
643,8 
177,1 
3,5 
615,9 
646,2 
94,3 
61 ,9 
34,5 
181 ,5 + 142* 
+ 76* 
+ 25* 
+ 17* 
+ 72* 
+ 15* 
+ 10* 
+ 13* 736,4 
736,7 
444,8 
106,8 
96,7 
43,0 
643,8 
177,1 
3,5 
543,9 
631 ,2 
94,3 
51 ,9 
47,5 
181 ,5 
Subtota + 1.730,7 
- 2.682,4 + 370 
0 + 1 .608,7 
- 2.930,4 
27. MCA 
28. MCM 
29. Otros gastos + 1 ,6 
+ 134,9 
567,8 377,9** + 1 ,6 
+ 134,9 
189,9 
TOTAL + 1 .867,2 
- 3.250,2 + 370,0 
- 377,9 + 1.745,2 
- 3.120,3 
* Fluctuación del dólar estadounidense 
** Revisión de cuentas. 
- 17-
A) Factores "fuera de mercado" 
Los factores "fuera de mercado" engloban los dos elementos siguientes: 
A1) Consecuencias de las fluctuaciones de la paridad USD/ECU 
(+ 370 millones de ecus). 
Durante el periodo de referencia (1 de agosto de 1989-31 de julio 
de 1990), el dólar USA evolucionó a la baja y la paridad media 
registrada USD/ECU fue inferior a la paridad convencional adoptada 
para el presupuesto de 1990. Esta depreciación del dólar US supuso 
unos gastos adicionales para la Sección de Garantía del FEOGA 
estimados en 370 millones de ecus. 
Como esa cuantía es inferior a la franquicia de 400 millones de 
ecus a partir de la cual entra en Juego la reserva monetaria, no 
es necesario efectuar ninguna transferencia desde esta reserva a 
la Sección de Garantía del FEOGA^1). 
A2) Consecuencias de la revisión de cuentas de ios ejercicios 
anter iores 
(- 377,9 millones de ecus). 
Habida cuenta del resultado de las decisiones de la Comisión en 
materia de revisión de cuentas del ejercicio de 1987, se consiguió 
en el ejercicio de 1990 un importe de 377,9 millones de ecus 
recuperados de los Estados miembros. Esta cantidad se encuentra 
íntegramente en el excedente del final del ejercicio. 
B- Los factores "de mercado" 
Con respecto al presupuesto inicial, los factores resultantes de los 
mercados dieron lugar a un excedente de crédito total de 1.375 millones 
de ecus-, este importe representa la diferencia entre los resultados 
excedentar¡os o deficitarios de los diferentes capítulos 
presupuestar ios. 
(1) CF. el Informe sobre los efectos de las fluctuaciones de la paridad 
dó I ar/ECU en los qastos_d_e_l a_Seçc ¡ón_de Garant ia de I FEOGA . 
SEC(90)1956 final de 19.10.1990. 
18-
Capítulos deficitarios Capítulos excedentarios 
13. Prod, proteaginosos + 106,8 10. Cereales - 736,4 
17. Tabaco + 177,1 11. Azúcar - 736,7 
18. Otros sectores + 3,5 12. Materias grasas - 444,8 
20. Productos lácteos + 543,9 14. Plantas textiles - 96,7 
21. Carne de vacuno + 631,2 15. Frutas y hortalizas - 43,0 
22. Carnes de ovino + 94,3 16. Prod, vitivinícolas - 643,8 
y capr ino 
23. Carne de porcino + 51,9 24. Huevos y aves de - 47,5 
corral 
27. M.C.A. + 1,6 25. Prod, no incluidos - 181,5 
en el Anexo lI 
28. M.C.M. + 134,9 29. Otros gastos - 189,9 
+ 1.745,2 - 3.120,3 
TOTAL: - 1.375,1 millones de ecus 
B1) Capítulos deficitarios 
13. Productos proteaginosos + 107 millones de ecus 
En el caso de los guisantes, habas y haboncillos, los créditos 
iniciales se sobrepasaron debido a que, cuando se fijó la 
reducción en aplicación de los mecanismos estabilizadores, se 
subestimó la cosecha de 1989 y a que creció el número de 
solicitudes de pago de las ayudas correspondientes a la campaña de 
1990-1991 . 
Por otra parte, las cantidades de forrajes desecados que 
obtuvieron ayudas a la producción superaron las previsiones del 
presupuesto de 1990 y fueron la causa de que se sobrepasaran los 
créd i tos. 
17. Tabaco: + 177 millones de ecus 
Las necesidades de crédito suplementario que obligaron a aumentar 
el crédito inicial se debieron al gran volumen alcanzado por la 
cosecha de 1989-1990 comunicada por los Estados miembros, que 
superó las previsiones presupuestarias; fundamentalmente, esta 
situación se explica por el desarrollo significativo de la 
variedad Badischer Geudertheimer en Italia. 
- 19-
20. Productos lácteos: + 544 millones de ecus 
La insuficiencia de los créditos iniciales previstos en este 
sector y el consiguiente aumento de los mismos se debieron a la 
convergencia de varios factores: 
- En primer lugar, una producción de leche mayor que la prevista, 
explicable por los precios elevados obtenidos en 1989 por los 
productores. 
- En segundo lugar, como factor más importante, el incremento del 
1% de las cuotas decidido por el Consejo. 
- Finalmente, una disminución de la demanda tanto en los mercados 
internos como externos: en 1990 disminuyeron las oportunidades 
de exportación con relación a años anteriores, en especial para 
la mantequilla; además, en otoño de 1989 comenzó una 
degradación importante de los precios mundiales que se vio 
reforzada por la depreciación del dólar USA; en el mercado 
interior, el consumo de mantequilla, tanto subvencionada como 
sin subvencionar, siguió retrocediendo y se produjo una 
disminución importante de las cantidades de leche desnatada 
utilizadas para la obtención de caseína (como consecuencia de 
las importaciones procedentes de los países de Europa Oriental) 
asi como de las de leche desnatada y leche desnatada en polvo 
utilizadas para la alimentación animal. 
Todos estos factores han supuesto que las compras de intervención 
pública de mantequilla y leche desnatada en polvo superaran 
ampliamente las previsiones presupuestarias iniciales. 
21. Carne de vacuno: + 631 millones de ecus 
La utilización de créditos en este sector superó las previsiones 
presupuestarias como consecuencia del gran volumen de las compras 
de intervención. 
Esta situación se originó por la conjunción de los siguientes 
factores: 
- una reducción importante de la demanda interna a raíz, 
fundamentalmente, de la epizootia que afectó a la cabana 
británica y de la influencia de las importaciones a bajo precio 
procedentes de Europa Oriental; 
- una agravación de la situación en los mercados exteriores como 
consecuencia de la pérdida de algunos de ellos por la crisis 
de I Golfo Pérsico; 
- un aumento de la producción cercano al 3% debido sobro \(><\>> ,i 
los elevados precios de mercado de finales de 1909. 
Todos estos elementos produjeron una caída de los precios de 
mercado en los últimos meses del ejercicio de 1990, con las 
consiguientes compras de intervención en masa. 
-20-
22. Carnes de ovino y caprino: + 94 millones de ecus 
Los precios internos en este sector cayeron como resultado del 
aumento de la producción comunitaria, que fue superior a la 
previsión del presupuesto, el descenso estacional del consumo en 
algunas regiones, mayor de lo habitual, y las importaciones 
exentas de derechos de aduana procedentes de Nueva Zelanda. 
Para remediar la difícil situación de los productores afectados 
por esta crisis, la Comisión autorizó el pago por anticipado a 
partir del final del mes de septiembre de un segundo anticipo 
correspondiente a la prima por oveja de la campaña de 1990. Esta 
es la causa principal de que se hayan sobrepasado los créditos en 
este sector. 
23. Carne de porcino: + 52 millones de ecus 
Una grave epidemia de peste porcina afectó a Bélgica, sobre todo, 
durante el ejercicio de 1990. La lucha contra esa epizootia 
acarreó gastos adicionales importantes a la Sección de Garantía 
del FEOGA que explican que se rebasaran los créditos iniciales. 
28. Montantes compensatorios monetarios: + 135 millones de ecus 
La mayor utilización de créditos responde esencialmente a la 
depreciación de la libra británica a comienzos del ejercicio y a 
la de la dracma griega. 
B2) Capítulos excedentarios 
10. Cereales y arroz: - 736 millones de ecus 
La infrauti Iizacion de créditos se debe principalmente al menor 
volumen de compras de intervención registrado con relación a las 
cantidades recogidas en las previsiones presupuestarias, dado que 
la cosecha de la campaña de 1989-1990 fue inferior a la prevista. 
11. Azúcar: - 737 millones de ecus 
La cantidad de azúcar que recibió restituciones por exportación 
resultó inferior a las previsiones. Además, la firmeza de los 
precios mundiales durante la campaña de 1989-1990 permitió fijar 
unos tipos de restitución relativamente bajos, con lo que se 
acentuó todavía más la evolución de la situación hacia una 
infrauti Iizacion de los créditos. 
- 21 -
12. Materias grasas: - 445 millones de ecus 
La disminución de los pagos en concepto de ayuda a la producción 
de aceite de oliva en Italia a raíz del aumento de los controles 
ha supuesto una utilización de los créditos menor que la prevista. 
En cambio, en el caso de los productos oleaginosos, cuya 
producción resultó superior a las previsiones presupuestarias, el 
volumen de pago de las ayudas superó el nivel previsto en el 
presupuesto aunque la ayuda se mantuvo en un nivel relativamente 
bajo gracias a la estabilidad de los precios mundiales. 
14. Plantas textiles: - 97 millones de ecus 
El excedente registrado se debe a la firmeza de los precios 
mundiales, que permitió mantener la ayuda a la producción a un 
nivel inferior al de las hipótesis presupuestarias. 
15. Frutas y hortalizas: - 43 millones de ecus 
Los créditos iniciales no se utilizaron en su totalidad ya que los 
gastos fueron inferiores a los previstos por una disminución de 
las ayudas a la transformación y una producción inferior a los 
niveles marcados para los limites y las cuotas. 
16. Producción vitivinícola: - 644 millones de ecus 
La infrauti Iización de los créditos que registró este sector se 
debe principalmente a que la cosecha de vino de mesa en 1989 fue 
reducida, con lo cual disminuyeron las cantidades sujetas a 
destilación y las consiguientes cantidades de alcohol de 
intervención, y a que el ritmo de los pagos de la prima por 
arranque fue muy lento a causa de los retrasos ocasionados por la 
modificación del régimen de financiación. 
24. Huevos y aves de corral: - 48 millones de ecus 
A pesar del elevado volumen de las exportaciones, los gastos en 
este sector pudieron limitarse gracias a unas restituciones más 
bajas que las de las hipótesis presupuestarias. 
25. Productos no incluidos en 
el Anexo II: - 182 millones de ecus 
Dada la estabilidad de las cotizaciones mundial^', on lo*i ?»w. tom*. 
do I azúcar y lor, cérea le'; dur,into la mayor parte del ojerr.if.in 
presupuestario, los gastos resultaron inferiores a las previsiones 
in ic iales. 
29. Otros gastos: - 190 millones de ecus 
La infrauti Iización en este apartado se debe al retraso registrado 
en la ejecución del programa de ayuda alimentaria. 
22-
Como conclusión, puede destacarse que, contabilizando la parte 
correspondiente a la Sección de Garantía del FEOGA (50%) en los pagos 
efectuados en concepto de retirada de tierras de labor (21 millones de 
ecus), los gastos cubiertos por la directriz agraria ("guideline") sólo 
ascienden a 25.069 millones de ecus, es decir, 5.561 millones de ecus 
menos que el límite máximo fijado para el ejercicio de 1990 
(30.630 millones de ecus). 
- 23 -
CUADRO N2 2 
-24-
2.2. Evolución de la situación agromonetaria 
AI adoptar la Decisión sobre precios y medidas afines para la campaña 
de 1990-1991, el Consejo tomó las siguientes medidas de 
desmantel amiento de las desviaciones monetarias reales (DMR): 
a) Desviaciones negativas 
- Francia. Ir I anda. Italia supresión completa 
ex istentes. de las DMR 
- Reino Unido: carne de vacuno: desmantel amiento 
del 50% de la DMR; 
carne de porcino: desmantel am tentó 
completo de los MCM aplicados; 
desmantel am ientos de 10,754 puntos 
en el sector de los productos 
vegetales, de 11,105 puntos en el 
de la carne de ovino y de 6,758 
puntos en los de los demás 
productos animales. 
- Grecia: desmantelamiento hasta una DMR de 
-1,5 puntos para la carne de porcino 
y, en los demás sectores, 
desmantelamientos comprendidos entre 
3,783 y 4,081 puntos. 
b) Desv i ac!ones pos i t ivas 
- Países Balos y Alemania desmantelamiento de la DMR en todos 
los sectores excepto en el de los 
cereales; en Alemania, el nuevo tipo 
verde del azúcar entra en vigor el 1 
de octubre de 1990. 
- España : - ningún desmantelamiento en los 
sectores de los cereales, el 
algodón, las semillas oleaginosas, 
las frutas y hortalizas y la carne 
de vacuno; 
- desmantelamiento de 1/3 de las DMR 
existentes en ese momento para el 
vino, el aceite de oliva, lo-, 
forrajes desecados, el lino, el 
cáñamo y la seda; 
- desmantelamiento de 1/6 de las DMR 
de la carne de porcino, la carne de 
ovino, los huevos y aves de corral 
y los demás productos vegetales; 
- el nuevo tipo verde del azúcar 
entra en vigor el 1.10.1990. 
En octubre de 1990, la libra británica entró en el SME con un margen 
de fluctuación del 6% con respecto al tipo central. 
CUADRO NO 3 - 25 -
PUNTOS DE LOS M.C.M. APLICADOS EN LOS INTERCAMBIOS COMERCIALES 
MONEDAS 
DM 
BFR/LFR 
HPL 
FF 
L IT 
UKL 
IRL 
DKR 
DRA 
PTA 
ESC PRODUCTOS 
Leche 
Cérea 1 es 
Otros 
Todos los productos 
Leche 
Cérea 1 es 
Otros 
Leche 
Cerdo 
Huevos/aves corral 
Otros productos animales 
Vino 
Otros productos vegetales 
Cerdo 
Huevos/aves corral 
Cereal es 
V i no 
Ace i te de oliva 
Otros productos 
Leche 
Carne de vacuno 
Carne de porc i no 
Huevos/aves corral 
Ace i te de oliva 
V ino 
Otros productos vegetales 
Leche 
Carne de vacuno 
Carne de porcino 
Huevos/aves corral 
Ace i te de oliva 
V i no 
Otros productos vegetales 
Carne de porc 1 no 
Huevos/aves corra 1 
Otros productos animales 
V i no 
Otros productos vegetales 
Carne de porc i no 
Huevos/aves corral 
Otros productos animales 
V ino 
Ace i te de oliva 
Otros productos vegetales 
Carne de porcino 
Huevos/aves corral 
Otros productos animales 
V ino 
Otros 
Azúca r TIPO APLICADO 
PARA ELABORAR 
EL PRESUPUES­
TO DE 1990 
(OCTUBRE '89) 
DEL 15.08.89 
AL 14.08.90 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
- 1 ,8 
0 
0 
0 
0 
0 
- 2,6 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
- 18,3 
0 
0 
- 2,0 
0 
+ 1,2 
+ 5,6 
+ 1.2 
+ 4,7 
0 TIPOS REGISTRADOS 
CORRESPONDIENTES AL 
EJERCICIO DE 1990 
MÍNIMOS 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
- 1 .6 
0 
0 
- 1 ,o 
- 18,3 
- 14,5 
- 10,9 
- 15,7 
- 10,7 
- 19,2 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
- 3,2 
- 7.8 
- 26,6 
- 7,8 
- 13,8 
- 11,3 
0 
0 
+ 1 ,6 
0 
0 
- 3.3 MAX IMOS 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
- 3, 1 
0 
0 
0 
0 
- 1 ,0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
- 13, / 
0 
0 
- 1 ,0 
0 
+ 1,5 
+ 5,3 
+ 1,0 
+ 5,0 
0 
- 26 -
CUADRO N2 4 
EvoLución de Los gastos de La Sección de Garantía deL FEOGA según su naturaLeza económica (1) 
(miLLones de ecus) 
30000 -i-
25000 + 
20000 + 
15000 -h 
10000 -t-
5000 • Restituciones 
D Intervenciones 
D Gastos totaLes 27555 
18372 
1983 1984 1985 1986 1987* 1988" 1989 1990 
(DSin incLuir Los resuLtados de La revisión de cuentas, de Las medidas de compensación 
comunitarias y de medidas diversas. 
*Gastos imputados como pagos en eL presupuesto de 1987 (10 meses) 
**Gastos imputados ~nmo pagos en eL pres^xiesto de 1988 (11,5 meses) 
CUADRO N° 5 
DESGLOSE DE LOS GASTOS AGRARIOS SEGÚN SU NATURALEZA ECONÓMICA (1 
(en mil Iones de ecus) 
Capítulos 
10 Cereales 
11 Azúcar 
120 Aceite de oliva 
125 Oleaginosas 
13 Proteaginosos 
14 Plantas textiles 
15 Frutas y hortal Izas 
- frescas 
- transformadas 
16 Vino 
17 Tabaco 
18 Otros sectores 
20 Productos lácteos 
21 Carne de vacuno 
22 Carnes de ovino y caprino 
23 Carne de porcino 
24 Huevos y aves de corral 
25 productos no Incluidos en Anexo M 
40 Pesca 
27 W.c.A. 
28 M.C.M. 
TOTAL Restituciones 
por exportación 
a 
2.538,2 
928,7 
136,3 
1,0 
67,0 
13,6 
54,7 
61,9 
1.946,6 
1.110,0 
174,0 
178.5 
511,5 
0,1 
7.721,9 
28,0 X Ayuda 
al ¡men­
tarla 
a' 
65,6 
2,8 
1,4 
15,8 
85,6 
0,3 X Almacenamiento 
(2) 
b 
1.576,9 
383,3 
53,9 
3,8 
1.8 
241,8 
116,0 
1.923,3 
1.083,5 
72,9 
0,6 
5.457,8 
19,8 X Depre­
ciación 
(3) 
b' 
1.570,1 
81,3 
4,5 
194,1 
91,1 
1647,0(5) 
967,5 
4.555,6 
16,6 X Ayudas 
compensa­
tor ias 
de los 
precios 
c 
781,2 
79,1 
1.059,0 
3.474,1 
834,8 
580,3 
264,2 
567,2 
122,6 
1.080,8 
84,5 
1.637,3 
693,5 
1.452,3 
15,0 
36,6 
194,8 
12.957,3 
47,1 X Otras 
intervenciones 
d 
339,2 
361,3 
654,5 
32,0 
8,0 
1.395,0 
5,1 X Primas 
orien­
tât Ivas 
d' 
34,5 
25,7 
654,5 
32,0 
746,7 
2,7 X Total 
bruto 
e=a+b+c+d 
4.896,3 
1.391,1 
1.249,2 
3.478,9 
834,8 
580,3 
670,4 
582,6 
780,4 
1.258,7 
84,5 
6.161,7 
2.919,0 
1.452,3 
246,9 
178,5 
511,5 
23,6 
36,6 
194,7 
27.532,0 
100 X Tasa de 
corres-
ponsa-
bi1¡dad 
f 
- 656,2 
- 348,3 
- 1.004,5 
- 3,6 X Gastos 
presu­
puesta­
rlos 
(4) 
g=e-f 
4.240,1 
1.391,1 
1.249,2 
3.478,9 
834,8 
580,3 
670,4 
582,6 
780,4 
1.258,7 
84,5 
5.813,4 
2.919,0 
1.452,3 
246,9 
178,5 
511,5 
23,6 
36,6 
194,7 
26.527,5 
96,4 X -si 
(1) Gastos Imputados como pagos en el presupuesto de 1990. 
'2) i-: uida la ayuda a Polonia y a Rumania (cereales: 101,1 millones de ecus + aceite de oliva: 118 + mantequilla: 2,8 + carne de vacuno: 15,1). 
(3) !~: uida la depreciación efectuada a partir del articulo 810 (564,3 millones de ecus: cereales: 289,9 + aceite de oliva: 79,6 + oleaginosas: 1,9 + alcohol: 35,2 
:zD3co: 26,6 + mantequilla: 39,7 + leche en polvo: 5,6 + carne de vacuno: 85,8). 
(4) S ~ incluir los resultados de revisión de cuentas ni las partidas "Intereses reforma sistema financiación", "Distribución gratuita", "Tierras de barbecho", 
^-:^a contra el fraude" y "Fracción de los M.C.M. concedidos por importación" (partida 2810). 
(5) 7;Í.4 millones de ecus forman el segundo tramo de reemmbolso a los Estados miembros de los gastos correspondientes al programa especial de liquidación de 
^ r.enclas públicas de mantequilla. 
-28" 
2.3. Desalose de los gastos según su naturaleza económica 
Partiendo del gasto total contabilizado con cargo al presupuesto de 
1990, es decir 26.528 millones de ecus(*), se observa que los 
gastos en concepto de restituciones por exportación ascienden a 7.722 
millones de ecus (29,1%) y los de las intervenciones a 18.806 
millones de ecus (70,9%) (véanse Anexos 4 a 10). El año anterior, de 
un importe de 25.840 millones de ecus contabilizado con cargo al 
presupuesto de 1989, los gastos en concepto de restituciones 
ascendían a 9.714 millones de ecus (37,6%) y los de las 
intervenciones a 16.126 millones de ecus (62,4%). 
2.3.1. Rest i tue iones 
El desglose de los gastos en concepto de restitución en los 
principales sectores es éste: 
SECTORES Ejercicio de Ejercicio de 
1989 1990 
- Cereales y arroz 27,2% 32,0% 
- Productos lácteos 29,5% 25,0% 
- Carne de vacuno 13,8% 14,4% 
- Azúcar 14,9% 12,0% 
- Productos no incluidos en el 
Anexo I I 5,7% 6,6% 
2.3.2 ntervenc iones 
Partiendo de los gastos contabilizados con cargo al presupuesto de 
1990. los gastos de intervención correspondieron fundamentalmente 
a los sectores siguientes: 
SECTORES Ejercicio de Ejercicio de 
1989 1990 
- Oleaginosas 16,5% 18,5% 
- Productos lácteos 13,1% 16,1% 
- Carne de vacuno 6,7% 9,2% 
- Carnes de ovino y caprino 9,0% 7,7% 
- Cereales y arroz 3,8% 7,5% 
- Tabaco 6,7% 6,2% 
- Frutas y hortalizas 5,8% 6,2% 
- Aceite de oliva 8,5% 5,5% 
- Productos proteaginosos 4,0% 4,4% 
- Productos vitivinícolas 6,8% 3,7% 
(*) Sin incluir la revisión de cuentas del ejercicio de 1987 (- 378 
millones de ecus) ni las partidas correspondientes a los intereses 
pagaderos tras la reforma del sistema de financiación de los gastos del 
FEOGA (+ 67 millones de ecus), a la distribución gratuita a las 
personas desfavorecidas (+ 137 millones de ecus), a la retirada de 
tierras de labor (+ 21 millones de ecus), a las medidas de lucha contra 
el fraude (+ 3 millones de ecus) y a la fracción de los MCM concedidos 
para la importación - partida 2810 - (+ 76 millones de ecus). 
29-
Las intervenciones, clasificadas de acuerdo con la naturaleza 
económica de las medidas, se reparten en ayudas para el 
almacenamiento público o privado, retiradas y operaciones 
asimiladas, ayudas compensatorias de los precios, que en realidad 
constituyen ayudas al mercado interior, y primas orientati vas. 
2.3.2.1 Dentro del total de las intervenciones (19.810 millones de ecus), 
sin contabilizar las tasas de corresponsabi Iidad en el sector de 
los cereales (656 millones de ecus) ni la participación de los 
productores de leche (348 millones de ecus), las ayudas 
compensatorias de los precios suponen 12.957 millones de ecus 
(65,4%), las ayudas para el almacenamiento 5.458 millones de ecus 
(27,6%), las primas orientativas 747 millones de ecus (3,7%) y las 
retiradas y operaciones asimiladas 648 millones de ecus (3,3%). 
Las ayudas compensatorias de los precios continúan siendo el tipo 
de intervención más importante. Bajo esta rúbrica se incluyen las 
ayudas concedidas en el mercado interior de la Comunidad con el 
fin de que el precio de consumo sea inferior al de producción y 
competitivo con el de los productos importados de terceros países. 
A modo de ejemplo pueden citarse las siguientes: ayudas para la 
producción y el consumo de aceite de oliva, para la leche 
desnatada, para la producción de productos transformados a base de 
frutas y hortalizas, etc. 
Este tipo de ayudas representa el 65,4% del total de las 
intervenciones (ejercicio de 1989: 66,2%) y el 48,8% del total de 
los gastos contabilizados con cargo al presupuesto de 1990, 
excluyendo la revisión de cuentas y los gastos varios (ejercicio 
de 1989: 45,7%). 
En el ejercicio de 1990, los sectores que más se beneficiaron de 
las ayudas compensatorias de los precios fueron los siguientes: 
SECTORES Ejercicio de Ejercicio de 
1989 1990 
(millones de (millones de 
ecus) ecus) 
Oleaginosas 2.672 3.474 
Productos lácteos 1.661 1.637 
Carnes de ovino y caprino 1.453 1.452 
Tabaco 972 1.081 
Aceite de oliva 1.317 1.059 
Productos proteaginosos 643 835 
Frutas y hortalizas 654 831 
Cereales y arroz 842 781 
El Anexo 10, que recoge el desglose de estas ayudas, pone de 
manifiesto que las ayudas para la producción se conceden 
principalmente en los sectores de las oleaginosas (colza, nabina y 
girasol), las carnes de ovino y caprino, el tabaco, los productos 
proteaginosos y la carne de vacuno. Por el contrario, las ayudas 
Para ¡a transformación y el consumo final se dirigen 
fundamentalmente al sector de los productos lácteos, al de las 
frutas y hortalizas y al del aceite de oliva. 
-30-
2.3.2.2. Las intervenciones en concepto de almacenamiento, que suponen 
5.458 millones de ecus, comprenden los gastos tanto de 
almacenamiento privado como de almacenamiento público y 
representan el 27,6% del total de las intervenciones (ejercicio de 
1989: 23,8%) y el 20,6% del total de los gastos contabilizados con 
cargo al presupuesto de 1990, excluyendo la revisión de cuentas y 
los gastos varios (ejercicio de 1989: 16,4%). 
En el Anexo 9 aparece la relación pormenorizada de los gastos 
correspondientes a este tipo de medidas. Partiendo de un total de 
4.530,7 millones de ecus, es decir, sin contabilizar el reembolso 
a los Estados miembros de los gastos de liquidación específica de 
mantequilla de existencias públicas (796,4 millones de ecus) ni 
la ayuda a Polonia (116 millones de ecus) y Rumania (23 millones 
de ecus), los gastos de almacenamiento privado ascienden a 750,7 
millones de ecus y los de almacenamiento público a 3.780,0 
mi I Iones de ecus. 
El coste del almacenamiento privado viene determinado 
fundamentalmente por los gastos del almacenamiento de azúcar (383 
millones de ecus), si bien dichos gastos quedan cubiertos por el 
cobro de cotizaciones de almacenamiento a los fabricantes de este 
producto (véase Anexo 14). Siguen en importancia los gastos de 
almacenamiento de productos lácteos (165 millones de ecus), carne 
de vacuno (87 millones de ecus) y carne de porcino (73 millones de 
ecus). 
En el apartado 2.4 y en el Anexo 11 se recoge un análisis 
detallado del almacenamiento público. 
2.2.2.3. Las intervenciones en concepto de ret i radas y operaciones 
asimiladas sólo afectan a un pequeño número de sectores. Su 
participación en el total de intervenciones representa, 
respectivamente, un 3,3% y un 2,4% del total de los gastos 
contabilizados con cargo al presupuesto de 1990, excluyendo la 
revisión de cuentas y los gastos varios, frente a, 
respectivamente, un 4,5% y un 3,1% en el ejercicio de 1989. 
2.3.2.4. Las pr imas or ientat ivas sólo afectan al sector de las frutas y 
hortalizas, al de los productos vitivinícolas, al de los productos 
lácteos y al de la carne de vacuno. Representan el 3,7% del total 
de las intervenciones y el 2,8% de los gastos totales 
contabilizados con cargo al presupuesto de 1990, excluyendo la 
revisión de cuentas y los gastos varios. 
En el sector de las frutas y hortalizas, estas primas representan 
la participación comunitaria en la financiación de medidas de 
desarrollo y mejora del consumo y la utilización de las frutas de 
cascara o de las algarrobas; en el sector de los producto-, 
vitivinícolas consisten en prim,v, por anandono dof In i t i y, fio 
superficies plantadas de vid, en el de los productos lácteos, en 
primas por abandono definitivo de la producción lechera y en 
compensaciones por la suspensión temporal de las cuotas lecheras; 
en el sector de la carne de vacuno se trata de primas por 
nacimiento de terneros. 
- 31 -
CUADRO N2 6 a 
Cantidades de productos de las existencias públicas 
(en millones de ecus) 
14000 
12000 
10000 
8000 
1000 T 
6000 
4000 
2000 % 
%. ¡ 
i §1 
MÏ 
Et 
E4 R*ÍSS 
M 
y 
tí 
11 
Ù E2Situación a 30.9.88 
DSituación a 3U.9.89 
BSituacion a 3U.9.90 
liKfl m&fflt-H. 
Cereales Materias Tabaco Leche Mantequilla Carne Alcohol público 
y arroz grasas* desnatada de (en miles de hl) 
en polvo vacuno 
*Aceite de oliva + semillas de colza y girasol 
1400 
1200 
1000 
Mío ECU 800 
600 
400 
200 - 32 -
CUADRO N2 6 b 
1600 -T-
Cereales Materias Tabaco Leche Mantequilla Carne Alcohol 
y arroz grasas* desnatada de público 
en polvo vacuno 
*Aceite de oliva + semillas de colza y girasol 
-33-
2.4. Evolución de las existencias públicas (véanse los Anexos 9 y 11) 
La evolución de las existencias públicas entre el 30 de septiembre de 
1989 y el 30 de septiembre de 1990, fecha de cierre de las cuentas 
del almacenamiento público, puede resumirse globalmente en una 
disminución del valor contable de los productos almacenados. En 
efecto, este valor pasó de 1.612 millones de ecus en 1989 a 1.384 
millones de ecus en 1990, lo que supone una reducción de 228 millones 
de ecus (14%). Tal evolución puede atribuirse a las medidas de 
depreciación adoptadas durante los ejercicios de 1989 y 1990. En el 
ejercicio de 1990, los créditos actualizados con los que se cubrieron 
los costes de esa depreciación ascendieron a unos 3.800 millones, de 
los que se utilizaron 3.759 millones de ecus (en el ejercicio de 1989 
esas cuantías fueron, respectivamente, 1.836 y 1.825 millones de 
ecus). 
En una primera evaluación puede comprobarse que la distribución del 
valor contable de las existencias de los productos más importantes 
experimentó un cambio entre 1988 y 1990: la parte correspondiente a 
la carne de vacuno, que en 1988 representaba el 34,2% de este valor 
contable, se redujo al 15,3% en 1989 y aumentó ligeramente hasta el 
15,5% en 1990; la de los cereales y el arroz pasó del 32,4% en 1988 
al 53,8% en 1989 y bajó al 44,7% en 1990; paralelamente, la parte 
correspondiente a las materias grasas pasó del 15,9% en 1988 al 20,3% 
en 1989 y se redujo al 7,5% en 1990; en cambio, la de los productos 
lácteos descendió del 13,1% en 1988 al 5,2% en 1989 y pasó 
bruscamente al 30% en 1990. 
En una comparación más exhaustiva por sectores entre los datos de 
1989 y los de 1990 se observa lo siguiente.-
a) Cereales y arroz 
- Aumento global de las cant idades almacenadas del 34% (1989: 
8.962.000 toneladas; 1990: 12.029.000 toneladas). El aumento es 
especialmente importante en el caso del trigo blando y el sorgo 
y moderado en el de la cebada y el centeno; en cambio, se 
registra una disminución de las existencias de trigo blando no 
panificable, trigo duro, maíz y la aparición de existencias de 
arroz (96.000 toneladas). 
- Disminución del valor contable de las existencias de cereales 
del 29% (1989: 868 millones de ecus; 1990: 619 millones de 
ecus), especialmente de las de trigo duro (51%). En el 
ejercicio de 1990, las depreciaciones que afectaron a las 
existencias de cereales y de arroz totalizaron 1.570 millones 
de ecus. 
b) Grasas 
- Reducción de las cant idades almacenadas del 53% (1989-. 199.100 
toneladas; 1990: 94.500 toneladas). La disminución má-, 
importante fue la del aceite de oliva (- 114.800 toneladas;, 
que resultó contrarrestada en parte por un aumento d»; la-, 
existencias de pipas de girasol (+ 10.300 toneladas). 
- El valor contable de estos productos también disminuyó 
fuertemente entre 1989 y 1990, pasando de 327 millones de ecus 
a 104 millones (68%), aunque la reducción correspondió 
exclusivamente al sector del aceite de oliva. En el ejercicio 
de 1990, las depreciaciones efectuadas ascendieron a 86 
m i I Iones de ecus. 
-34-
c) Tabaco 
- Las cant idades almacenadas experimentaron un aumento global del 
33% (de 77.600 toneladas en 1989 pasaron a 103.400 toneladas en 
1990). Aumentaron tanto el tabaco en hoja como el tabaco 
transformado y el embalado, aunque las mayores existencias 
corresponden al tabaco embalado (79.000 toneladas). 
- El valor contable global de las existencias de tabaco presenta 
en cambio una disminución de 34 millones de ecus y en 1990 sólo 
supuso 15 millones de ecus. La disminución afectó 
fundamentalmente al tabaco embalado (1989: 46 mi I Iones de ecus; 
1990: 12 millones de ecus) y, en menor medida, al tabaco en 
hoja; en cambio, el valor contable del tabaco transformado se 
duplicó de 1989 a 1990 y se situó en cerca de 3 millones de 
ecus. La depreciación financiera de las existencias de tabaco 
ascendió a 91 millones de ecus en 1990. 
d) Productos lácteos 
- Las cant idades almacenadas, que habían disminuido 
considerablemente en los últimos ejercicios, registraron un 
fuerte aumento en 1990, y de las 37.000 toneladas de 1989 se 
pasó a 528.000 toneladas en 1990; el aumento es especialmente 
notorio en el caso de la leche desnatada en polvo (1989: 5.000 
toneladas; 1990: 340.000 toneladas), aunque también se observa 
un incremento de las existencias de mantequilla. 
- Paralelamente, el valor contable de las existencias de esos 
productos registró un incremento apreciable, pasando de 85 
millones de ecus en 1989 a 415 millones en 1990; el aumento es 
especialmente importante en el caso de la leche desnatada en 
polvo (1989: 10 millones de ecus; 1990: 267 millones de ecus). 
Durante el ejercicio de 1990, las depreciaciones financieras 
correspondientes a la leche desnatada en polvo y a la 
mantequilla representaron cerca de 851 millones de ecus. 
e) Carne de vacuno 
- Las cant idades de carne de vacuno almacenadas también 
experimentaron un fuerte aumento en 1990 (102%: de 151.000 
toneladas en 1989 pasaron a 305.000 toneladas en 1990); el 
aumento fue mayor en el caso de la carne deshuesada que en el de 
los cuartos de res. 
- En cambio, el valor contable de esas existencias registró 
globalmente una pequeña disminución (1989: 247 millones de ecus; 
1990: 216 millones de ecus). La disminución importante del valor 
contable correspondiente a los cuartos de res (1989: 194 
millones de ecus; 1990: 89 millones de ecus) fue contrarrestada 
en parte por el aumento del de la carne deshuesada (1989: 53 
millones de ecus; 1990: 127 millones de ecus). la-, 
depreciaciones financieras efectuadas durante el ejercicio óa 
1990 ascendieron a 967 millones de ecus. 
-35-
f) Alcohol 
Las cant idades de alcohol público almacenadas se redujeron en un 
17% entre 1989 y 1990: de 3.382.000 hectolitros en 1989 se pasó 
a 2.805.000 hectolitros en 1990. 
El valor contable, por su parte, presentó una fuerte disminución 
(1989: 37 millones de ecus; 1990: 16 millones de ecus); la 
depreciación financiera efectuada durante el ejercicio de 1990 
para el alcohol público ascendió a 43 millones de ecus. 
-36-
2.5. Corrección del desglose por Estados miembros de los gastos 
relacionados con los montantes compensatorios monetarios (M.C.M.) 
El articulo 10 del Reglamento (CEE) no 1677/85, relativo a los 
montantes compensatorios monetarios en el sector agrario, establece 
que cuando un producto exportado de un Estado miembro haya sido 
importado en un Estado miembro que deba conceder un montante 
compensatorio monetario por importación, el Estado miembro exportador 
podrá, de común acuerdo con el Estado miembro importador, pagar el 
montante compensatorio monetario que debería ser concedido por dicho 
Estado miembro importador. 
CUADRO N" 7 
Desglose de los gastos por Estados miembros, corregidos según la 
incidencia del sistema "Estado miembro exportador 
paga M.C.M. intra en lugar del Estado miembro importador" 
(Art. 10 del Reglamento (CEE) n' 1677/85) 
ESTADOS MIEMBROS 
BéIgica 
Dinamarca 
A lemán i a 
Grec ia 
España 
Francia 
IrI anda 
Ital ia 
Luxemburgo 
Países Bajos 
Portuga I 
Re i no Uni do 
TOTAL ESTADOS MIEMBROS 
COMUNIDAD (2) 
TOTAL C.E.E. GASTOS 
DECLARADOS 
(1) 
873,74 
1.113,68 
4.365,56 
1.949,73 
2.120,81 
5.142,65 
1.668,47 
4.157,10 
5,20 
2.869,03 
214,19 
1.978,96 
26.459,12 
15,48 
26.474,60 INCIDENCIA 
DEL ART.10 
DEL 
R.1677/85 
8,10 
- 33,96 
- 21,56 
0,02 
0,00 
- 62,60 
- 30,18 
19,02 
0,00 
0,42 
0,00 
137,82 
0,00 
0,00 
0,00 GASTOS TRAS 
LA APLICACIÓN 
DEL ART. 10 
865,64 
1.079,72 
4.344,00 
1.949,71 
2.120,81 
5.080,05 
1.638,29 
4.176,12 
5,20 
2.868,61 
214,19 
2.116,78 
26.459,12 
15,48 
26.474,60 
(1) Gastos imputados como pagos en el ejercicio de 1990, inclui­
dos los resultados de la revisión de cuentas del ejercicio de 
1987 y la parte correspondiente a la Sección de Orientación 
del FEOGA en concepto de retirada de tierras de cultivo 
(21,2 millones de ecus). 
(2) Pagos directos a los beneficiarios por campañas de informa­
ción y promoción en los sectores del aceite de oliva, del 
lino y cáñamo y de los productos lácteos. 
- 37 -
2.6. Evaluación del coste global de la Sección de Garantía 
2.6.1. Evaluación global de los gastos 
CUADRO N° 8 
EVOLUCIÓN GLOBAL DE LOS GASTOS DE LA SECCIÓN DE GARANT ïA DEL FEOGA 
ANOS / EJERCICIOS GASTOS 
TOTALES 
(mill ones 
de ecus) ÍNDICE DE 
CRECIMIENTO 
ANUAL O POR 
EJERCICIO 
1986 
1987 (1) 
1988 (2) 
Gastos financiados dentro de la directriz 
financiera (3) (27.500 millones de ecus) 
Gastos tota les 
1989 
Gastos financiados dentro de la directriz 
financiera (28.624 millones de ecus) 
Gastos totales 
990 
Gastos financiados dentro de la directriz 
financiera (30.630 millones de ecus) 
Gastos totales 22. 137,4 
22.967,7 
[26.400,4] 
27.687,3 
[24.406,0] 
25.872,9 
[25.069,2] 
26.453,5 12,1 
3,8 
[14,9] 
20,5 
[-7,6] (4) 
-6,6 (5) 
[2,7] (4) 
2,3 (5 
* Incluidos los resultados de las revisiones de cuentas. 
(1) Ejercicio presupuestarlo de 1987 (10 meses) 
(2) Ejercicio presupuestarlo de 1988 (11 met,oÍ. y medio) 
(3) En la directriz financiera (guideline) se Incluyen todos los gastos agra­
rios a cargo de la Sección de Garantía del FEOGA, una vez deducidos los 
gastos correspondientes al capítulo 40 (Fondo de garantía pesquero) y el 
capítulo 81 (depreciación de las existencias y liquidación de mantequilla 
(4) En relación con los gastos financiados dentro de la directriz financiera 
del año anterior. 
(5) F n relación con los gastos totales. 
-38-
2.6.2. Evolución de los ingresos de origen agrario 
La política agraria genera también ingresos gracias a las 
recaudaciones que efectúa dentro del sistema de las organizaciones 
comunes de mercado. Estos ingresos, que forman parte de los 
recursos propios de la Comunidad, son los siguientes: 
- Exacciones reguladoras, que son tasas variables percibidas por 
las importaciones de productos agrarios sujetos a una 
organización común de mercados, procedentes de terceros países-, 
estas exacciones reguladoras se utilizan para compensar la 
diferencia entre los precios del mercado mundial y los niveles 
de precios que se ha acordado alcanzar dentro de la Comunidad. 
- Cotizaciones percibidas dentro del sistema de la organización 
común del mercado del azúcar; estas cotizaciones se dividen en 
cotizaciones por la producción de azúcar e isogíucosa, 
cotizaciones por almacenamiento de azúcar, cotizaciones de 
reabsorción de azúcar e isoglucosa y cotización complementaria 
de reabsorción; estas cotizaciones garantizan la financiación 
por los agricultores y las empresas azucareras de los costes 
derivados de la liquidación de los excedentes de producción 
comunitarios en relación con el consumo en la Comunidad. 
Es conveniente recordar aquí que existen otros ingresos de origen 
agrario que se consideran intervenciones destinadas a la 
regularización de los mercados agrarios y, por ello, producen una 
disminución directa de los gastos agrarios del ejercicio en estos 
sectores. 
En efecto, en la organización común de mercados de la leche y los 
productos lácteos y de los cereales los productores abonan una 
participación financiera llamada "tasa de corresponsabilidad" y, 
en caso de que se sobrepasen las cuotas de producción de ieche o 
una cantidad máxima garantizada de cereales, una tasa 
suplementaria. Estos ingresos, que no son recursos propios de la 
Comunidad, se consideran como parte de las intervenciones 
destinadas a la regularización de los mercados agrarios y se 
ingresan en el capítulo presupuestario en que se efectúa el gasto. 
Estos fondos contribuyen a los gastos de liquidación de los 
excedentes en estos sectores y, en lo que se refiere a los 
productos lácteos, se utilizan también para la financiación de 
medidas específicas. En el ejercicio presupuestario de 1990 esta 
participación financiera de los productores ascendió a 348 
millones de ecus en el sector de los productos lácteos (890 
millones en 1989) y a 715 millones de ecus en el de los cereales o 
a 656 millones de ecus si se contabiliza la devolución de la tasa 
de corresponsabilidad suplementaria (799 y 721 millones de ecus, 
respectivamente, en 1989). 
-39-
CUADRO N° 9 
INGRESOS EN CONCEPTO DE RECURSOS PROPIOS DE LA COMUNIDAD 
DERIVADOS DE LA POLÍTICA AGRARIA COMÚN 
(en mil Iones de ecus) 
NATURALEZA DE LOS INGRESOS 
Exacciones reguladoras 
Cotizaciones del azúcar 
- Producción (1) 
- Gastos de almacenamiento 
TOTAL 1986 
1.175,5 
1.111,5 
612,3 
499,2 
2.287,0 1987 
1.626.1 
1.471,7 
924,6 
547,1 
3.097,8 1988 
1.504,6 
1.390,7 
845,9 
544,8 
2.895,3 1989 
1.282,7 
1.381,6 
912,4 
469.2 
2.664,3 1990 
1.173,4 
910,6 
504,6 
406,0 
2.084,0 
(1) Incluida la cotización de reabsorción, que en 1986 ascendió a 68,3 millones de 
ecus, en 1987 a 87 millones de ecus, en 1988 a 94,1 millones de ecus, en 1989 a 
89,3 millones de ecus y en 1990 a 84,9 millones de ecus, asi como la cotización 
de reabsorción especial que ascendió a 234,2 millones de ecus en 1987, a 110,8 
millones de ecus en 1989 y a (-)19,9 millones de ecus en 1990. 
Las exacciones reguladoras que proceden esencialmente de las 
importaciones de cereales en la Comunidad, después de haber 
experimentado en 1987 un movimiento de alza, vienen registrado 
desde entonces un descenso progresivo que las ha situado al mismo 
nivel que en 1986. Esta situación es consecuencia de la tendencia 
a la baja de las importaciones de cereales. 
Por su parte, las recaudaciones efectuadas como cotizaciones por 
el azúcar vienen registrando desde 1987 un descenso continuo que 
se acentuó en 1990. Tal descenso se debe a la disminución de la 
cotización por producción como consecuencia de la situación de los 
mercados internacionales, favorable para la Comunidad y plasmada 
en unos precios mundiales elevados, y a la disminución de las 
cotizaciones de almacenamiento ocasionada por la reducción del 
tiempo medio de almacenamiento. 
2.6.3. Coste de la Sección de Garantía respecto al P.l.B. 
Desde una perspectiva económica más amplia, el estudio de la 
evolución del coste global de la Sección de Garantía respecto al 
indicador económico más significativo, es decir, el producto 
interior bruto de la Comunidad 
permite comprobar (cf. Anexo 12) 
ha observado a propósito de 
presupuestarios de 1987 y 1988, 
Garantía representó el 0,56% del 
1989 representó el 0,59% y en 1988 el 0,69% al precio de mercado (P.l.B.), 
que, habida cuenta de cuanto se 
la duración de los ejercicios 
el coste bruto de la Sección de 
P.l.B. en 1990, mientras que en 
-40-
3. REFORMAS DE LA NORMATIVA QUE REGULA LA SECCIÓN DE GARANTI A DEL FEOGA 
Durante el año 1990, la normativa que afecta directamente a la Sección de 
Garantía del FEOGA fue objeto de algunas adaptaciones y de medidas de gestion 
diaria relacionadas con ella: 
a) Reglamento (CEE) no 386/90 del Consejo, de 12 de febrero de 1990, relativo 
al control de las exportaciones de productos agrícolas que se beneficien de 
una restitución o de otros importes^1). 
Dada la importancia de las restituciones agrarias para el presupuesto 
comunitario y las deficiencias registradas, en particular, en el control 
material de los productos cuya exportación da lugar a la concesión de 
restituciones u otros importes, este Reglamento establece un régimen 
comunitario destinado a aumentar el número de inspecciones para ofrecer más 
garantías de la materialidad y regularidad de las operaciones en cuestión. 
b) Reglamento (CEE) no 618/90 de la Comisión, de 14 de marzo de 1990, por el 
que se establecen las normas de elaboración del inventario anual de 
productos agrícolas en intervención pública^2). 
Ese Reglamento tiene por objeto fijar las normas de elaboración del 
inventario anual obligatorio para todos los productos objeto de 
intervenciones en forma de almacenamiento público con arreglo a las 
características específicas de cada producto. 
Se adoptó en aplicación del apartado 1 bis del artículo 2 del Reglamento 
(CEE) no 3247/81 del Consejo^3) que establece que, para una gestión 
adecuada de las medidas de intervención consistentes en la compra, el 
almacenamiento y la venta de productos agrarios por los organismos de 
intervención, estos últimos deben proceder a levantar durante cada 
ejercicio un inventario de cada producto objeto de la intervención 
comunitaria, comparar los resultados del inventario con los datos contables 
y efectuar los ajustes necesarios. 
c) Reglamento (CEE) no 772/90 de la Comisión, de 29 de marzo de 1990, por el 
que se modifica el Reglamento (CEE) no 2775/88, relativo a las modalidades 
de aplicación del artículo 5bis del Reglamento (CEE) no 729/70 del 
Consejo(4). 
Tras el análisis de la situación de los tipos de interés en la Comunidad, 
que reveló una evolución alcista, se consideró necesario proceder a una 
adaptación del tipo y el coeficiente fijados en el Reglamento (CEE) no 
2775/88 de la Comisión^5). En particular, este último establece que la 
Comunidad se haga cargo de los gastos efectuados por determinados Estados 
miembros (Grecia, España, Irlanda y Portugal) debido a la creación, en 
1987, del nuevo sistema de financiación de los gastos previstos en los 
reglamentos relativos a las organizaciones comunes de mercado. 
d) Reglamento (CEE) no 775/90 de la Comisión, de 29 de marzo de 1990, por el 
que se modifica el Reglamento (CEE) no 2776/88 relativo a los datos que 
deberán transmitir los Estados miembros a los efectos de contabi I izacion 
de los gastos financiados con cargo a la Sección "Garantía" del Fondo 
Europeo de Orientación y de Garantía Agraria (FE0GA)<4). 
Al comprobarse en la práctica que algunas de las disposiciones del 
Reglamento (CEE) no 2776/88(5) sobre la información que los Estados 
miembros deben transmitir a la Comisión debían adaptarse, se adoptó el 
Reglamento (CEE) no 775/90, con el que se modificaron las fechas de 
transmisión de los datos contables y se dispuso la comunicación de datos 
que puedan explicar las variaciones de los pagos que se alejen 
sensiblemente de las previsiones. 
(1) DO no L 42 de 16. 2.1990. 
(2) DO no L 67 de 15. 3.1990. 
(3) DO no L 327 de 14.11.1981. 
(4) DO no L 83 de 30. 3.1990. 
(5) DO no L 249 de 8. 9.1988. 
- 41 ~ 
e) Reglamento (CEE) no 890/90 de la Comisión, de 6 de abril de 1990, por el que 
se modifica el Reglamento (CEE) no 2964/89 y se establecen, en lo que respecta 
al arroz cascara, los coeficientes de depreciación que se habrán de aplicar a 
la compra de productos agrícolas de intervención^1). 
El artículo 8 del Reglamento (CEE) no 1883/78 del Consejo, relativo a las 
normas generales sobre la financiación de las intervenciones por el FEOGA, 
sección "Garantía"^2) fija las normas de la depreciación sistemática de los 
productos agrarios a partir de su compra en régimen de intervención. La 
Comisión, mediante su Reglamento (CEE) no 2964/89(3), determinó el porcentaje 
de depreciación correspondiente como máximo a la diferencia entre el precio de 
compra y el precio previsible de salida al mercado de cada producto. Como la 
evolución de la situación del sector del arroz hacía suponer que los 
organismos de intervención iban a efectuar compras de ese producto, era 
conveniente fijar un coeficiente de depreciación que se aplicara a tales 
compras. 
f) Reglamento (CEE) no 1863/90 de la Comisión, de 29 de junio de 1990, por el que 
se establecen las disposiciones de aplicación del Reglamento (CEE) no 4045/89 
del Consejo relativo a los controles, por los Estados miembros, de las 
operaciones comprendidas en el sistema de financiación por el Fondo Europeo de 
Orientación y Garantía Agraria, sección "Garantía", y por el que se deroga la 
Directiva 77/435/CEE<4). 
El Reglamento (CEE) no 4045/89, de 21 de diciembre de 1989(5), sustituyó a la 
Directiva 77/435/CEE^6^ que establecía el mismo tipo de controles; forma 
parte de las iniciativas de la Comisión para la lucha contra los fraudes y las 
irregularidades que vayan en detrimento del presupuesto comunitario y regula 
los controles, posteriores a los pagos, de los documentos comerciales de los 
beneficiarios y deudores de la Sección de Garantía del FEOGA. 
La finalidad de! Reglamento (CEE) no 1863/90 es definir las disposiciones de 
aplicación del Reglamento (CEE) no 4045/89 en lo referente a la participación 
comunitaria en la financiación de determinados gastos soportados por los 
Estados miembros en concepto de remuneración del personal suplementario, de 
formación y de equipamiento de sus servicios. 
g) Reglamento (CEE) no 2030/90 de la Comisión de 17 de julio de 1990, por el que 
se establecen las disposiciones de aplicación del Reglamento (CEE) no 386/90, 
en lo relativo al control físico de las exportaciones de productos agrícolas 
que se beneficien de una restitución o de otros importes^7). 
Este Reglamento establece, en particular, las operaciones que están sometidas 
a las normas de control en cuestión y las que pueden quedar exentas por 
disponer de su propio régimen o representar un volumen reducido. 
h) Reglamento (CEE) no 2103/90 de la Comisión, de 23 de julio de 1990, por el que 
se establecen las condiciones de aceptación de los gastos de selección y 
envasado vinculados a la distribución gratuita de manzanas y cítricos^8). 
El Reglamento (CEE) no 1035/72 del Consejo, de 18 de mayo de 1972, por el que 
se establece la organización común de mercados en el sector de las frutas y 
hortaIizas^9) establece, en particular, medidas especiales para fomentar la 
distribución gratuita de manzanas y cítricos retirados del mercado y, 
asimismo, la aceptación por parte de la Comunidad de los gastos de selección y 
envasado de tales productos. El Reglamento (CEE) no 2103/90 fija las 
disposiciones de aplicación de esas medidas. 
(1) DO no L 92 de 7.4.1990 
(2) DO no L 216 de 5. 8.1978 
(3) DO no L 281 de 30. 9.1989, 
(4) DO no L 170 de 3. 7.1990, 
(5) DO no L 388 de 30.12.1989. 
(6) DO no L 172 de 12. 7.1977. 
(7) DO no L 186 de 18. 7.1990. 
(8) DO no L 191 de 24. 7.1990. 
(9) DO no L 118 de 20. 5.1972. 
-42-
i) Reglamento (CEE) no. 2572/90 de la Comisión, de 5 de septiembre de 1990, 
por el que se fija el importe del anticipo sobre el coste de la salida 
de determinados productos de destilación^1). 
El Reglamento (CEE) np_ 822/87 del Consejo, de 16 de marzo de 1987, por 
el que se establece la organización común del mercado viti vinícola^2), 
establece entre otras cosas que, por lo que respecta a los alcoholes 
procedentes de las destilaciones contempladas en los artículos 35 y 36, 
el FEOGA únicamente se hará cargo de los costes resultantes de su 
1 i qui dación. 
El Reglamento (CEE) no 2572/90 tiene por objeto fijar para el ejercicio 
de 1991 el importe de un anticipo que permita proceder a una 
depreciación de las existencias a partir del momento de la compra de 
esos productos en régimen de intervención. 
J) Reglamento (CEE) no 2587/90 de la Comisión, de 6 de septiembre de 1990, 
por el que se establecen los coeficientes de depreciación que se habrán 
de aplicar a la compra de productos agrícolas de intervención para el 
ejercicio 1991(3). 
Según las disposiciones del Reglamento (CEE) no 1883/78 del Consejo, de 
2 de agosto de 1978, relativo a las normas generales sobre la 
financiación de las intervenciones por el Fondo Europeo de Orientación y 
de Garantía Agrícola, sección "Garantía"^, la depreciación 
sistemática de las compras de productos agrarios de intervención pública 
debe realizarse en el momento de su compra y puede efectuarse en dos 
etapas. 
Con el Reglamento (CEE) no 2587/90 se fijan, con respecto a un 
determinado número de productos objeto de intervención, los coeficientes 
de depreciación de la primera fase, que corresponden ar<oximadamente al 
75% de la diferencia de valor entre el precio de compra y el precio de 
venta previsible. 
k) Reglamento (CEE) no 2887/90 de la Comisión, de 5 de octubre de 1990, por 
el que se fijan los tipos de interés que habrán de aplicarse para 
calcular los gastos de financiación de las intervenciones consistentes 
en operaciones de compra, almacenamiento y salida^5). 
Este Reglamento tiene por objeto fijar antes del comienzo del ejercicio 
contable de 1991 el tipo de interés uniforme utilizado para la 
financiación del almacenamiento público. Ese tipo es de 10,5% (9,1% en 
el ejercicio anterior). No obstante, habida cuenta de la evolución del 
coste de los intereses en algunos Estados miembros, se fijó un tipo de 
interés específico del 9,6% para Alemania (8,1% anteriormente) del 9,0% 
para los Países Bajos (en lugar del 7,2%), del 9,8% para Francia (8,7% 
en el ejercicio anterior) y del 8,9% para Irlanda. 
I) Reglamento (CEE) no 3151/90 del Consejo, de 29 de octubre de 1990, 
relativo a la intensificación, en Portugal, del control de los gastos a 
cargo del Fondo Europeo de Orientación y Garantía Agraria, Sección 
Garant ía^6). 
(1) DO no L 243 de 6. 9.1990 
(2) DO no L 84 de 27. 3.1987 
(3) DO no L 244 de 7. 9.1990, 
(4) DO no L 216 de 5. 8.1978, 
(5) DO no L 276 de 6.10.1990. 
(6) DO no L 302 de 31.10.1990. 
-43-
El 1 de enero de 1991, la financiación por la Sección de Garantía del 
FEOGA se hizo extensiva a los productos sujetos a una transición por 
etapas; a raíz de ello, las tareas que incumben a los servicios 
encargados del control y habilitados para el pago de los gastos en ese 
Estado miembro aumentaron considerablemente. 
Tales servicios, fundamentalmente el INGA, no disponían de la 
infraestructura Informática adecuada para asegurar, en óptimas 
condiciones, la recogida, el tratamiento, el control y la transmisión a 
la Comisión de todos los datos relativos a los gastos financiados por la 
Sección de Garantía del FEOGA. 
Como esta situación podía obstaculizar la gestión, los controles y la 
lucha contra las irregularidades y los fraudes, se consideró necesario 
conceder a Portugal, a través del Reglamento (CEE) no 3151/90, una 
participación financiera comunitaria que no sobrepasara un total de 4 
millones de ecus para permitirle el establecimiento de un sistema 
informático en el INGA que facilitara los enlaces con los demás 
servicios de pago y de control. 
m) Reglamento (CEE) no 3492/90 del Consejo, de 27 de noviembre de 1990, por 
el que se fijan los elementos que deben tomarse en consideración en las 
cuentas anuales para la financiación de las medidas de intervención en 
forma de almacenamiento público, por el Fondeo Europeo de Orientación y 
de Garantía Agraria, sección "Garantía"(1). 
El Reglamento (CEE) no 3247/81, de 9 de noviembre de 1981, relativo a la 
financiación por el Fondo Europeo de Orientación y de Garantía Agrícola, 
sección "Garantía", de determinadas medidas de intervención y, en 
particular, las consistentes en la compra, almacenamiento y venta de 
productos agrícolas por los organismos de intervención^2^, determinaba 
las normas y condiciones según las cuales las cuentas anuales permitían 
establecer los gastos que debía financiar la Sección de Garantía del 
FEOGA para las medidas de intervención de almacenamiento público. La 
experiencia práctica demostró la necesidad de simplificar las 
disposiciones existentes y de reestructurar la normativa sobre 
financiación de las intervenciones; en consecuencia, se derogó el 
Reglamento (CEE) no 3247/81 y se sustituyó por el Reglamento (CEE) no 
3492/90. 
n) Reglamento (CEE) no 3597/90 de la Comisión, de 12 de diciembre de 1990, 
relativo a las normas de contabiIización de las medidas de intervención 
que supongan la compra, el almacenamiento y la venta de productos 
agrícolas por parte de los organismos de intervención^3^. 
Este Reglamento, adoptado en aplicación del Reglamento (CEE) no 3492/90, 
que fija los requisitos que deben cumplir para ser subveneionables los 
distintos elementos de gastos e ingresos que se toman en consideración 
en las cuentas (véase punto m), determina los detalles técnicos de 
contabiI i zac ion. 
(1) DO no L 337 de 4.12.1990. 
(2) DO no L 327 de 14.11.1981. 
(3) DO no L 350 de 14.12.1990. 
- 44 -
TITULO 1 I 
TESORERÍA Y GESTIÓN DE CRÉDITOS 
4- El régimen de anticipos y su modificación 
El Reglamento (CEE) np_ 2048/88(1) del Consejo, de 24 de Junio de 1988, 
por el que se modifica el Reglamento (CEE) no 729/70^2^, convirtió en 
permanente el sistema de anticipos mensuales a cuenta de los gastos aún 
no contabilizados y modificó la periodicidad de los gastos que se 
consignen con cargo a un ejercicio presupuestario. 
Como consecuencia de ello, el presupuesto del ejercicio de 1990 conlleva 
la contabiIización de los pagos realizados a los beneficiarios entre el 
16 de octubre de 1989 y el 15 de octubre de 1990. Así, pues, cubre 12 
meses de gastos. 
Están sujetos al régimen de anticipos: los títulos 1 y 2 del 
Presupuesto, relativos a la Sección de Garantía del FEOGA, con excepción 
de determinados gastos de la partida 164 (primas por abandono definitivo 
de superficies plantadas de vid), pagados directamente por la Comisión, 
el capitulo 39 (ayudas a la renta y 50% de las ayudas a la retirada de 
tierras de labor), relativo a la Sección de Orientación, el capítulo 40, 
relativo a la pesca y el capítulo 81 (devolución de gastos en concepto 
de liquidación específica de mantequilla y de depreciación 
extraordinaria de apertura de ejercicio). 
5. Anticipos a los Estados miembros 
5.1. Decisiones de anticipos con cargo al ejercicio de 1990 
La Comisión adoptó, con cargo al ejercicio de 1990, trece decisiones de 
anticipos, doce de las cuales eran ordinarias. 
En diciembre de 1990 se aprobó un anticipo extraordinario para adaptar 
los anticipos concedidos al total de gastos imputables al ejercicio. 
Además de los gastos de la Sección de Garantía del FEOGA y de la parte 
de las ayudas concedidas para la retirada de tierras de labor que se 
financia con créditos de la Sección de Orientación (capítulo 39), los 
anticipos concedidos con cargo al ejercicio de 1990 se destinaron a 
cubrir, de forma transitoria, los gastos derivados del suministro de 
productos alimenticios a Polonia y Rumania (R. (CEE) no 456/90 y no 
457/90). 
5-2. Disponibilidades y gastos de los Estados miembros durante el elercicio 
El conjunto de medios puestos a disposición de los Estados miembros para 
el ejercicio de 1990 ascendió a 26.503,7 millonea do ecus, do lo-, que 
26.437,9 correspondían a la Sección de Garantía, 21,2 a la Sección de 
Orientación (cap. 39) y 44,5, con carácter provisional, a la ayuda de 
urgencia concedida a Polonia y Rumania. 
Los gastos comprometidos con cargo al FEOGA se elevaron a 26.519 
millones de ecus. El importe de 44,5 millones de ecus se imputó 
definitivamente a la partida 998 (ayudas en favor de los países de 
Europa del Este). 
(1) 00 no L 185 de 15.7.1988, p. 1. 
(2) DO no : 94 de 28.4.1970, p. 13. 
- 45 -
6. Gest ion de créditos 
En diciembre de 1989 se adoptó el presupuesto para el ejercicio de 1990. 
cuya ejecución se desarrolló sin dificultades especiales. 
6.1. Créditos disponibles (en millones de ecus) 
Los créditos disponibles para el ejercicio de 1990 ascendieron a 28.231 
millones de ecus, de los cuales 225 millones correspondían al capítulo 
39 con cargo a la Sección de Orientación, 1.470 millones (capítulo 81) a 
la absorción de las pérdidas derivadas de la liquidación de existencias 
antiguas y 32 al sector pesquero. 
Además, se utilizó para la lucha contra el fraude un importe de 3 
millones de ecus con cargo a los créditos provisionales consignados en 
el capítulo 100. 
Créditos disponibles 
Títulos 1 y 2 26.431.000.000,-
Capítulo 39 295.000.000,-
Pesca (capítulo 40) 32.000.000,-
Capítulo 81 1.470.000.000,-
Total 28.228.000.000,-
Transferencias externas al FEOGA 
Del capítulo 100 
(lucha contra el fraude) 3.000.000,-
Total de créditos disponibles 28.231.000.000,-
6.2. Transferencias de créditos 
6.2.1 Transferencias de créditos para cubrir los gastos realizados con cargo 
al ejercicio de 1990 
Con arreglo a las conclusiones del Consejo Europeo celebrado los días 11 
y 13 de febrero de 1988, la Comisión, resuelta a llevar a cabo en la 
medida de lo posible las adaptaciones de créditos antes de que se 
agotara alguno o algunos de los capítulos, propuso en tres ocasiones, 
concretamente en febrero, Julio y octubre de 1990, la realización de 
transferencias entre capítulos a fin de que los créditos quedaran 
disponibles con anterioridad al pago de los anticipos a cuenta de los 
gastos pendientes de contabiIizacion. 
Para tener en cuenta las importantes variaciones de los precios del 
mercado mundial y con objeto de no transferir a futuros ejercicios las 
pérdidas potenciales que pudieran derivarse de la liquidación de las 
existencias de intervención, la Comisión consideró necesario incluir en 
la tercera solicitud de transferencias estos nuevos factores con vistas 
a la depreciación de cierre de ejercicio. 
- 46 -
No obstante, dado que el nivel de gastos de algunos Estados miembros 
rebasó las previsiones presentadas para la primera quincena de octubre, 
se hizo necesario efectuar una última transferencia en noviembre de 
1990. 
El importe total de las transferencias efectuadas dentro de los títulos 
1 y 2 para cubrir los gastos realizados durante el ejercicio de 1990 
ascendió a 2.335 millones de ecus. 
Por último, con cargo al capítulo 100 (créditos provisionales) se 
transfirieron 3 millones de ecus al articulo 298 (lucha contra el 
fraude) con vistas a ia participación financiera del FEOGA en el 
programa de intensificación del control de gastos en Portugal. 
Los sectores que presentaron necesidades suplementarias importantes 
fueron los de productos lácteos, tabaco, carne de vacuno, proteaginosos 
y carne de ovino. 
6.2.2 Transferencias de créditos en orden a cubrir los gastos derivados de una 
ayuda de urgencia en favor de los países del Este para los que se 
propuso a la Autoridad Presupuestaria una prórroga de créditos 
El Consejo Europeo del 15 de diciembre de 1990 había decidido una 
operación de urgencia para suministrar productos alimenticios a la URSS, 
Rumania y Bulgaria. Dado que el coste de la operación debía ser 
financiado por la Sección de Garantía del FEOGA y que en el presupuesto 
de 1991 no se previeron los créditos necesarios para la misma, la 
Comisión propuso a la Autoridad Presupuestaria que se prorrogasen los 
créditos no utilizados del ejercicio de 1990. 
Dada la imposibilidad de determinar a priori los r oductos que había que 
suministrar y ce objeto de favorecer ia máx a utilización de los 
créditos, se sometió a la Autoridao Presupuestaria una propuesta de 
transferencia de 350 millones de ecus que incluía en una sola linea los 
créditos necesarios para la operación. No obstante, dicha Autoridad 
redujo a 280 millones el importe final de las transferencias, con lo que 
el total de las trasferencias entre capítulos realizadas durante el 
ejercicio de 1990 ascendió a 2.618 millones de ecus. 
6.3. Gastos 
Los gastos contabilizados con cargo al ejercicio de 1990 fueron de 
26.474,6 millones de ecus (de los cuales 21,2 millones correspondían a 
la Sección de Orientación, capítulo 39). 
Este importe comprendía: 
los gastos declarados por los Estados miembros 
(de los que 1.360,7 millones de ecus correspondían 
a la depreciación extraordinaria de apertura de 
ejercicio y a la liquidación específica de 
mantequiI la) 26.837,-
la incidencia financiera de las revisiones de 
cuentas de los ejercicios de 1987 y anteriores - 377,9 
los pagos directos 15^ 
26.474,6 
- 47 -
Hay que señalar que el reparto por Estados miembros que se recoge en el 
cuadro no 10 debe considerarse con reservas debido, por una parte, a que 
las variaciones en los plazos de ejecución de los pagos pueden ser muy 
diferentes según el Estado miembro de que se trate y, por otra, a que 
los gastos efectuados por los organismos pagadores de un determinado 
Estado miembro no pueden estimarse como propios de éste dado que la 
Comunidad constituye un espacio económico unificado para los productos 
agrarios. Así, por ejemplo, algunas restituciones por exportación 
correspondientes a un producto procedente de un Estado miembro son 
pagadas por otro Estado miembro. 
6.4. Pagos directos 
En algunos casos la Comisión efectúa pagos directos a los agentes 
económicos. Se trata de pagos para determinadas medidas que no se 
inscriben entre las tradicionales de mercado sino que tienen por objeto 
ampliar las posibilidades de salida de ciertos productos (en especial el 
aceite de oliva, los productos textiles, los frutos de cascara, el zumo 
de uva y los productos lácteos) o se destinan a operaciones puntuales en 
el sector del vino. La financiación de algunas de estas medidas se 
efectúa mediante retenciones aplicadas a las ayudas que se pagan a los 
productores. 
De esta forma, durante el ejercicio de 1989 la Comisión pagó 
directamente a los beneficiarios las siguientes sumas: 
a) 4.489.861,25 ecus con cargo a créditos prorrogados de 1989; 
b) 4.454.920,04 ecus con cargo a créditos del ejercicio de 1990. Además, 
en 1990 se comprometieron 11.025.993,81 ecus, cifra que se prorrogó a 
1991 . 
Con respecto a las medidas financiadas mediante retenciones de una parte 
de las ayudas, el Anexo 19 ofrece una visión de conjunto de la situación 
de dichas retenciones con relación a los gastos efectuados. 
Aunque los gastos correspondientes al registro oleícola sean 
desembolsados por los organismos pagadores y no tengan, por 
consiguiente, la consideración de pagos directos por parte de la 
Comisión, se ha juzgado conveniente incluirlos también en el Anexo con 
el fin de hacer resaltar el estado de la relación entre retenciones y 
ut i Iizaciones. 
6.5. Operaciones presupuestarias 
6.5.1 Compromisos 
- Compromisos provisionales globales 26.503.349.485,06 
correspondientes a los anticipos pagados 
a los Estados miembros con cargo a 1990^1^ 
- Compromisos para primas por abandono de 325.813,69 
viñedos (parte "garantía" contraída según 
las normas de financiación de la Sección 
de Or ientación) 
- Compromisos para pagos directos 15.480.913,85 
26.519.156.212,60 
(1) Incluida la incidencia de la revisión de cuentas de 1987 
- 48 -
6.5.2 Imputaciones de pagos 
Los pagos imputados se elevaron a 26.463.577.328,23 ecus. La diferencia 
de 55.578.884,37 ecus en relación con los compromisos detallados 
corresponde, por una parte, a los créditos comprometidos por la Comisión 
para cubrir los gastos efectuados directamente, cuyo pago aún no había 
tenido lugar al cierre del ejercicio, y, por otra, al importe 
correspondiente al segundo tramo de la operación de ayuda a Polonia y 
Rumania, consignado en el artículo 998 (actuaciones en favor de los 
países del Este). 
6.6. Prórrogas de créditos 
6.6.1 Prórrogas automáticas 
Los siguientes créditos, que se comprometieron durante el ejercicio de 
1990, se prorrogaron automáticamente al de 1991. 
Estas prórrogas afectaron únicamente a los pagos directos. 
partida 1221 (aceite de oliva) 1.035.382,23 
partida 1401 (lino textil) 3.360.999,70 
partida 1507 (frutas y hortalizas) 376.000,00 
partida 1650 (vitivinícola) 17.405,18 
partida 2062 (prod, lácteos) 3.236.206,70 
partida 2980 (lucha contra el fraude) 3.000.000,00 
11.025.993,81 
Los créditos de 1989 prorrogados automáticamente al ejercicio de 1990 
correspondían a: 
a) pagos directos por valor de 6.191.785,44 ecus, de los que se 
utilizaron 4.489.861,25 (el saldo de 1.701.924,19 ecus fue anulado); 
b) la tasa suplementaria de corresponsabilidad de la leche (campaña de 
1989-1990), cuyo importe ascendió a 57.417.827,94 ecus, utilizados en 
su total¡dad. 
6-6.2 Prórrogas no automáticas 
Durante el ejercicio de 1990, determinados gastos no pudieron pagarse 
antes del 15 de octubre, bien porque su liquidación sufrió retrasos 
debido a la intensificación de los controles en un Estado miembro, bien 
por causa de un cambio de la normativa en el transcurso del ejercicio 
que dio lugar a una transferencia de competencias entre los servicios 
pagadores. 
Por otro lado, el 15 de diciembre de 1990 el Consejo Europeo decidió una 
operación de urgencia para suministrar productos alimenticios a la URSS, 
Rumania y Bulgaria con cargo a los créditos de la Sección de Garantía 
del FEOGA, entre otros. 
- 49 -
Dado que la cobertura de estos gastos no ha sido prevista en el 
presupuesto de 1991 y que los créditos no utilizados del ejercicio de 
1990 la hacen posible, se han presentado a la Autoridad Presupuestaria 
solicitudes de prórroga por un importe de 715,5 millones de ecus, de los 
cuales han sido aceptados 685,5 millones. Los capítulos afectados por la 
prórroga son los siguientes-. 
cap. 12 aceite de oliva 
cap. 13 proteaginosos 
cap. 15 frutas y hortalizas 
cap. 16 vitivinícola 
cap. 18 otros sectores 
cap. 20 productos lácteos 
cap. 21 carne de vacuno 
cap. 29 otros gastos 127.000, 
1.000, 
1.500 
236.000, 
280.000, 
16.000, 
15.000 
9.000, 000 mi 
000 mi 
000 mi 
000 mi 
000 mi 
000 mi 
000 mi 
000 mi Iones 
Iones 
Iones 
Iones 
Iones 
Iones 
Iones 
Iones de ecus 
de ecus 
de ecus 
de ecus 
de ecus 
de ecus 
de ecus 
de ecus 
685.500.000 millones de ecus 
6.7. Resumen de la ejecución del presupuesto de 1990 
El ejercicio de 1990 se cerró con un saldo de créditos no utilizados de 
1.070.896.677,96 ecus. 
Deben tenerse en cuenta tres factores: 
1) En primer lugar, una parte de los créditos no utilizados debería 
haber sido ejecutada durante el ejercicio de 1990 (en concreto, la 
ayuda a la producción de aceite de oliva y la prima por arranque de 
viñedos), pero no pudo serlo debido a circunstancias excepcionales. 
En este sentido, la Comisión propuso una prórroga de créditos de 
365,5 millones de ecus. 
2) En segundo lugar, la incidencia presupuestaria de las operaciones de 
revisión de cuentas. 
3) Por último, el bajo nivel de ejecución de la ayuda alimentaria. 
28.228.000.000,00 Presupuesto inicial 
Transferencias externas al FEOGA 
Créditos disponibles 
Importaciones de pagos 
Prórrogas de crédito automáticas a 1991 
Prórrogas de crédito no automáticas 
Créditos anulados 3.000.000,00 
28.231.000.000,00 
26.463.577.328,23 
1.767.422.671,77 
11.025.993,81 
1.756.396.677,96 
685.500.000,00 
1.070.896.677,96 
CUADRO N° 10 
Recursos y gastos de los Estados miembros correspondientes al ejercicio de 1990 
(en ecus) 
Estados miembros 
Bélgica 
D Inamarca 
A lemán i a 
Grec la 
España 
Franc la 
IrI anda 
Italia 
Luxemburgo 
Pa Ises Bajos 
PortugaI 
ReIno Un Ido 
TOTAL CEE Ant le ipo de I 
ejerc Icio de 1990 
(a) 
873.739.496 
1.117.329.560 
4.396.930.998 
1.949.692.241 
2.124.073.103 
5.146.223.394 
1 .670.803.085 
4.157.115.748 
5.203.673 
2.869.028.562 
214.179.652 
1.978.959.884 
26.503.279.396 D I ferenc ia de camb lo 
(1) 
(b) 
484 
118 
549 
39.167 
33.650 
823 
1 .864 
18.551 
2 
150 
14.158 
529 
70.089 Tota I d i sponIb le para 
eI ejerc icio de 1990 
(c) = (a) + (b) 
873.739.012 
1.117.329.442 
4.396.931.547 
1.949.731.409 
2.124.106.753 
5.146.222.570 
1.670.804.949 
4.157.097.197 
5.203.671 
2.869.028.712 
214.193.810 
1.978.960.413 
26.503.349.485 Gastos Imputados a I 
ejercicio de 1990 
(d) 
873.739.012 
1.117.329.442 
4.396.931.547 
1 .949.731.409 
2.124.106.753 
5.146.222.570 
1 .670.804.949 
4.157.097.197 
5.203.671 
2.869.028.712 
214.193.810 
1 .978.960.413 
26.503.349.485 (2) o 
(1) En todos los Estados miembros existe una diferencia entre el saldo del final de cada mes convertido en ecus al tipo de 
cambio del mes considerado y el mismo saldo convertido en ecus al tipo de cambio del mes siguiente. El cuadro muestra la 
suma de las diferencias registradas durante todo el ejercicio de 1990 en cada Estado miembro. 
(2) Excluidos los pagos directos por valor de 15.480.914,0 ecus y de la prima por abandono definitivo de superficies plantadas 
de vid por un Importe de 325.814,0 ecus (Alemania y Luxemburgo). Sí se Incluyen, en cambio, 44,5 millones de ecus en 
concepto de ayuda a Polonia y Rumania, Imputados provisionalmente a la Sección de Garantía del FEOGA y vueltos a Imputar a 
la partida 996 tras la adopción del PRS no 2/90, en virtud del cual quedaron disponibles los créditos de esta linea. 
- 51 -
CUADRO N' 11 
GASTOS CONTABILIZADOS EN LOS DISTINTOS ESTADOS MIEMBROS CON 
CARGO AL PRESUPUESTO DE 1990 POR TIPOS DE FINANCIACIÓN 
ESTADOS 
MIEMBROS 
Bélgica 
Dinamarca 
Alemania 
Grecia 
España 
Francia 
IrI anda 
Ital ia 
Luxemburgo 
Países Bajos 
PortugaI 
Reino Unido 
TOTAL E.M. 
Pagos directos 
TOTAL C.E.E. RESTITUCIONES 
221,49 
672,51 
1.139,62 
86,84 
353,62 
1.767,73 
389,26 
593,08 
0,84 
1.861 ,14 
10,86 
700,91 
7.797,89 
0,00 
7.797,89 
(1) INTERVENCIONES 
651,34 
449,22 
3.426,66 
1.875.55 
1.792,98 
3.414,99 
1.279,76 
3.642,08 
4,37 
1.013,46 
203,62 
1.285,09 
19.039,10 
12,48 
(4) 
19.051,59 
(2) TOTALES 1990 
Mi I Iones 
de ecus 
872,83 
1 .121,73 
4.566,28 
1.962,38 
2.146,60 
5.182,73 
1.669,02 
4.235,16 
5,21 
2.874,59 
214,48 
1.986,00 
26.836,99 
12,48 
(4) 
26.849,47 
(3) % 
3,25 
4,18 
17,01 
7,31 
7,99 
19,30 
6,22 
15,77 
0,02 
10,71 
0,80 
7,40 
99,95 
0,05 
100,00 
(1) Incluidos los M.C.M. concedidos por importación -partida 2810-
(76,17 millones de ecus). 
(2) Incluidos los "Intereses tras la reforma del sistema de financia­
ción" (66,56 millones de ecus), la "Distribución gratuita de prod. 
de int."" (136,94 millones de ecus) y la "Retirada de tierras" 
(Garantía y Orientación) (42,30 millones de ecus). 
(3) Sin incluir los resultados financieros de la revisión de cuentas 
de los ejercicios de 1987 y anteriores (-377,87 millones de ecus) 
pero incluyendo la participación de la Sección de Orientación en 
la retirada de tierras (21 millones de ecus). 
(4) Sin incluir la lucha contra el fraude (3,0 millones de ecus). 
- 52 -
TÍTULO I 11 
INVESTIGACIONES. IRREGULARIDADES y ACTIVIDADES AFINES(1) 
7.1. Generalidades 
La aplicación de i a normativa comunitaria incumbe en primer lugar a las 
administraciones nacionales. Éstas deben garantizar la existencia y 
regularidad de las operaciones que financia la Sección de Garantía del 
FEOGA, evitar y denunciar las irregularidades comprobadas y recuperar 
las cantidades entregadas de forma indebida. 
La Comisión, en este ámbito, ejerce las funciones de fomento, 
coordinación y vigilancia. Se encarga de completar los controles 
realizados por las administraciones nacionales y, para ello, dispone de 
instrumentos Jurídicos que le permiten, además de las comprobaciones 
que se efectúan cuando se realiza la revisión de cuentas, pedir a los 
Estados miembros que inicien investigaciones administrativas a las que 
ella puede asociarse o realizar ella misma las comprobaciones, o 
incluso organizar controles orientados que en general afectan a todos 
los Estados miembros y se refieren a problemas propios de un sector 
determinado. 
Los Estados miembros comunican a la Comisión las irregularidades 
detectadas por sus servicios nacionales, la incidencia financiera 
resultante y el estado de los procedimientos nacionales de 
recuperación. 
Los contactos entre Estados miembros y entre éstos y la Comisión se 
hacen de manera organizada para mejorar los resultados de la lucha 
contra el fraude. 
7.2. Medidas reglamentarias adoptadas durante el periodo transcurrido para 
reforzar la lucha contra el fraude 
Durante el ejercicio pasado, la Comisión prosiguió sus trabajos en 
orden a intensificar la lucha contra los fraudes e irregularidades 
cometidos contra el FEOGA, y, para ello, hizo adoptar un conjunto de 
textos reglamentarios orientados según tres ejes complementarios. 
7.2.1. Refuerzo de los medios tanto técnicos como personales de los servicios 
nacionales de control con ayuda de una participación financiera 
comunitaria prevista en diferentes reglamentos: 
- Así, a propuesta de la Comisión, el Consejo aprobó el 4 de febrero 
de 1991 el Reglamento (CEE) no 307/91(2), relativo al refuerzo de 
los controles de algunos gastos a cargo de la Sección de Garant ia 
del FEOGA. 
Con este Reglamento se pretende estimular a los Estados miembros a 
que intensifiquen en breve los controles y las investigaciones de 
los fraudes e irregularidades que se detecten en el sector de las 
restituciones por exportación hacia terceros países y en el de las 
intervenciones destinadas a la regularizacion de determinados 
mercados, teniendo en cuenta la diversidad de sus estructuras 
administrât ivas. 
(1) Los datos recogidos en este título completan a los que figuran en el 
Informe sobre los trabajos realizados y los progresos conseguidos durante 
1990 en la lucha contra el fraude (doc. SEC(91)456 final de 20 de marzo de 
1991). 
(2) DO no L 37 de 9. 2.1991, p. 5. 
- 53 -
En el mismo se prevé una participación financiera decreciente del 
presupuesto comunitario en determinados gastos durante cinco años y 
a petición de los Estados miembros (20 millones ecus/año como 
máx imo). 
- El Reglamento (CEE) no. 3151/90 del ConseJo(1), de 29 de octubre 
de 1990, relativo a la intensificación, en Portugal, del control de 
los gastos a cargo del FEOGA, sección Garantía, prevé la 
financiación conjunta de los gastos de informatización del INGA 
(principal servicio pagador portugués), incluidos los derivados de 
los servicios de control externos. Esta informatización deberá 
permitir una gestión y un control más eficaces de los gastos del 
FEOGA y contribuir a la prevención de los fraudes e irregularidades. 
El coste total asciende a cerca de 5,5 millones de ecus, de los 
cuales el 70% son a cargo de la Comunidad. 
- El Reglamento (CEE) no 1836/90 de la Comisión*2), de 29 de junio 
de 1990, establece las normas de aplicación del sistema de 
cofinanciación previsto en el Reglamento (CEE) no 4045/89. Los 
gastos suplementarios resultantes del aumento de los controles tras 
el pago de los documentos comerciales de los beneficiarios o 
deudores de la Sección de Garantía del FEOGA son cofinane iabI es 
durante cinco años (1990-1994) y de forma decreciente. 
7.2.2. Aumento de los niveles cuantitativo y- cualitativo de los controles 
- El Reglamento (CEE) np_ 386/90 del Consejo*3^, de 12.2.1990, 
completado por su Reglamento de aplicación (CEE) no 2030/90 de la 
Comisión*4), de 17.7.1990, dispone que se efectúe un número mínimo 
de controles físicos cuando se exporten productos agrarios que 
disfruten de una restitución o de otros importes. 
Este Reglamento armoniza las medidas de control en los diferentes 
Estados miembros por medio de la introducción del criterio de 
control mínimo en función de las declaraciones de exportación. 
- Previa propuesta de la Comisión, el Consejo adoptó el 4 de marzo 
de 1991 el Reglamento (CEE) no 595/91(5), relativo a las 
irregularidades y a la recuperación de las sumas indebidamente 
pagadas en el marco de la financiación de la política agraria común, 
así como a la organización de un sistema de información en este 
ámbito. Este nuevo sistema, destinado a reforzar la prevención y la 
represión de las irregularidades en el ámbito de los gastos de la 
Sección de Garantía del FEOGA, sustituye al Reglamento (CEE) 
no 283/72. 
En comparación con éste último, prevé en concreto: 
* una información más completa a la Comisión sobre los casos de 
i rregular idades; 
* una mejor información a la Comisión sobre los procedimientos de 
recuperación iniciados por los Estados miembros y los resultados 
de los mismos, así como sobre las diligencias penales y todas las 
medidas de aplicación de sanciones; 
(1) DO no L 302 de 31.10.1990, p. 52 
(2) DO no L 170 de 3. 7.1990, p. 23 
(3) DO no L 42 de 16. 2.1990, p. 6 
(4) DO no L 186 de 18. 7.1990, p. 6 
(5) DO no L 67 de 14. 3.1991, p. 11 
- 54 -
* un estimulo a la investigación de las irregularidades y la 
recuperación de los importes pagados de forma indebida por medio 
de una participación financiera comunitaria. Los Estados miembros 
pueden retener el 20% de las cantidades recuperadas siendo 
posible la participación en los gastos judiciales en el caso de 
que la Comisión solicite a un Estado miembro que entable o 
continúe una acción ante los tribunales; 
* un aumento a 4.000 ecus del umbral mínimo a partir del cual 
deberán comunicarse de manera automática las irregularidades; 
dicho aumento pretende eliminar la comunicación de aquellos casos 
que sean poco importantes en la lucha contra las irregularidades. 
Asimismo, precisa las competencias de los agentes de la Comisión que 
participen en las investigaciones nacionales y contiene 
disposiciones para garantizar la confidencialidad de la información 
que los Estados miembros intercambien entre sí y con la Comisión. 
7.2.3. Revisión, simplificación y coordinación de la normativa agraria 
Para evitar los fraudes a que pudiera dar lugar una normativa demasiado 
complicada o difícil de aplicar, la Comisión decidió llevar a cabo una 
relectura de la normativa agraria, para lo cual encargó el 28 de marzo 
de 1990 a un grupo de expertos de alto nivel que revisara dicha 
normativa y que propusiera las simplificaciones y modificaciones 
necesarias. Paralelamente, el 30 de abril de 1990 adoptó las nuevas 
reglas de procedimiento interno aplicables a cualquier nuevo reglamento 
que afecte al FEOGA, poniendo el énfasis en el examen previo de las 
medidas proyectadas con respecto a los medios de control que se 
adopten, a la apiicabiIidad práctica de dichas medidas y, por 
consiguiente, a la lucha contra las posibilidades de fraude. 
Al mismo tiempo, el documento "Anexo II", que servía de prueba para el 
despacho al consumo de productos agrarios en los terceros países y que 
se había mostrado muy sensible al fraude (falsificación, emisiones 
indebidas, etc.), quedó suprimido por el Reglamento (CEE) no 354/90 de 
la Comisión de 9 de febrero de 1990*1). 
Asimismo, la Comisión inició una reducción del número de líneas de la 
nomenclatura combinada que sirven de base para el pago de las 
restituciones, que ha dado sus primeros resultados en los sectores de 
la carne de vacuno (reducción de un tercio) y de las frutas y 
hortalizas. 
Una actuación similar deberá llevarse a cabo en otros sectores 
agrar ios. 
7.3. Comprobaciones especiales e investigaciones 
La Comisión dispone de dos fundamentos jurídicos para efectuar 
comprobaciones e investigaciones, a saber: 
a) El artículo 9 del Reglamento (CEE) no 729/70. que le permite 
realizar los controles que considere útiles, incluidas las 
comprobaciones in situ, en las que pueden participar funcionarios 
del Estado miembro interesado. 
(T) DO no L 38 de 10. 2.1990, p. 34 
- 55 -
b) El articulo 6 del Reglamento (CEE) no 283/72*1). que le concede la 
posibilidad de presentar a un Estado miembro una solicitud concreta 
de investigación administrativa, en la que pueden participar 
funcionarios de la Comisión, cuando considere que se han cometido o 
han podido cometerse irregularidades durante la ejecución de 
operaciones financiadas por la Sección de Garantía del FEOGA. 
La Comisión puede también dirigir una solicitud de información a los 
Estados miembros afectados y llevar a cabo misiones de información 
con este mot ivo. 
7.3.1. Comprobaciones e investigaciones (nuevos expedientes) 
En 1990, los servicios de la Comisión incoaron 54 nuevos expedientes 
relativos a irregularidades comprobadas o supuestas y llevaron a cabo 
una serie de investigaciones en diferentes países. 
Los principales casos observados se refieren a: 
las restituciones por exportación en el sector de la carne de 
vacuno, donde se realizaron tres investigaciones a fin de 
cerciorarse de que el despacho al consumo se había realizado en el 
tercer país para el que se había solicitado la restitución: 
* En Rumania, donde se celebraron reuniones con las autoridades 
rumanas para verificar las informaciones según las cuales la 
carne exportada habría sido reexportada hacia otros países 
terceros. 
* En Mauricio, donde la investigación permitió observar que 
determinadas carnes exportadas con restitución no habían sido 
despachadas al consumo sino puestas por una empresa mauriciana en 
un régimen de suspensión de derechos para ser exportadas de 
nuevo tras su transformación (importe de las restituciones en 
cuestión: 1,5 millones de ecus). 
* En Zaire y en Zimbabue: 
En Zimbabue, donde se comprobó que quince envíos de carne de 
vacuno, exportada con restituciones, no habían sido 
despachados al consumo en Sudáfrica (país destinatario) sino 
importados en Zimbabue, y que este fraude había sido 
perpetrado mediante la presentación de falsos documentos de 
despacho al consumo en Sudáfrica. El importe de las 
restituciones percibidas indebidamente es de 380.000 ecus. 
Actualmente se llevan a cabo los procedimientos de 
recuperación en Alemania. 
En Zaire, donde se observó que, en la mayoría de los casos, 
la mercancía había llegado efectivamente a su destino y que 
las sospechas de la Comisión, basadas en la presentación de 
documentos "Anexo II" marcados con sellos "falsificados", no 
eran fundadas. 
Sin embargo, se comprobó que ocho envíos cargados en un buque no 
habían llegado nunca a Zaire, y que otros ocho no pudieron ser 
encontrados en los archivos de la aduana local. 
(1) Sustituido por el Reglamento (CEE) no 595/91 de 4 dr marzo de 1991 (DO 
no L 67 de 14.3.1991). 
- 56 -
Los servicios competentes alemanes están llevando a cabo 
investigaciones complementarias sobre estas operaciones. 
Retirada del mercado de carne de porcino a raíz de la epidemia de peste 
porcina en Bélgica. 
Con ocasión de una serie de controles realizados por la Comisión en los 
mataderos, desolladeros y depósitos frigoríficos a fin de controlar la 
procedencia, cantidad y calidad de los productos, se detectó cierto 
número de anomalías. 
Actualmente se están preparando las conclusiones de esta investigación. 
Almacenamiento de pasas en Grecia. 
La investigación in situ puso de manifiesto una serie de deficiencias 
en la aplicación de la normativa comunitaria por las autoridades 
griegas. La posible incidencia financiera sobre las ayudas al 
almacenamiento así como las compensaciones financieras al producto 
serán objeto de la revisión de cuentas del ejercicio de 1989. 
Control de precio mínimo pagado a los productores de algodón en función 
de la calidad y de la cantidad. 
Tras haber sido alertada por el aumento de los gastos en este sector, 
la Comisión efectuó una serie de investigaciones en España y Grecia a 
fin de verificar la calidad del algodón sin desmotar presentado en las 
fábricas de desmotado. No se detectó ningún fraude. 
Sector del tabaco: 
Al haber comprobado la Comisión un fuerte aumento de los gastos de la 
variedad híbrida "Badischer Geudertheimer", lo que permitía suponer la 
existencia de fraudes, se llevó a cabo una investigación en Italia 
sobre el pago de las primas relativas a dicha variedad, en el curso de 
la cual se efectuaron un análisis completo del sistema de control y un 
estudio de los movimientos de productos. 
Al parecer, el sistema de prima al tabaco crudo cosechado incita a los 
operadores a producir cantidades elevadas de una mercancía sin salidas 
efectivas al mercado. A este respecto, se formularon diversas 
recomendaciones a las autoridades italianas con objeto de permitirles 
comprender mejor, en términos económicos, el conjunto de los datos 
relativos a la producción. Las autoridades italianas están tomando las 
medidas necesarias. 
Cabe señalar que la Comisión ha presentado al Consejo las grandes 
líneas de una reforma en profundidad del sector del tabaco. 
Calidad de los cereales (trigo duro - trigo blando) intervenidos. 
Con objeto de examinar la calidad de los cereales almacenados por la 
intervención, la Comisión efectuó una serie de controles en Alemania y 
en Italia e hizo que se analizasen las muestras extraídas por 
diferentes laboratorios. En cuanto se disponga de los resultados, la 
Comisión dará a conocer sus conclusiones a los Estados miembros 
correspondientes. Asimismo, proseguirá con estas actuaciones en 1991. 
- 57 -
De estos expedientes e investigaciones ya se ha concluido una parte, y 
con el resto se continuará en 1991. 
7.3.2. Antiguos expedientes 
Cierto número de expedientes e investigaciones abiertos antes de 1990 
fueron cerrados. 
Los casos más importantes son los siguientes: 
- Ayuda a la producción de trigo duro 
Esta ayuda, calculada en función de la superficie cultivada, fue 
objeto de solicitudes para superficies sin cultivar. 
Los controles efectuados en Italia en 1987 y en Grecia en 1989 
permitieron constatar un cierto porcentaje de superficies declaradas 
pero sin cult ivar. 
Durante la revisión de cuentas del ejercicio de 1988 se aprobaron 
diversas rectificaciones financieras con respecto a Italia referidas 
a los años 1987 y 1988 y cuyo valor total alcanza cerca de 
44 millones de ecus. Italia presentó un recurso contra esta 
decisión. La posible incidencia financiera con respecto a Grecia se 
decidirá durante la revisión de cuentas del ejercicio de 1989. 
Por otra parte, en 1990 se llevó a efecto un primer intento de 
recuento por teledetección de las superficies de trigo duro. 
- Exportación de trigo duro griego con destino declarado a la isla de 
Madeira desviado hacia Portugal 
En 1983 se exportaron a la isla de Madeira cantidades considerables 
de trigo duro procedente de Grecia. A partir de documentos 
acreditativos falsificados, se comprobó que este trigo duro se había 
beneficiado, con respecto al destino citado, de tasas de restitución 
muy elevadas. Las investigaciones efectuadas in situ permitieron 
poner de manifiesto este fraude. 
Las autoridades griegas iniciaron un procedimiento judicial con 
objeto de recuperar las sumas pagadas indebidamente. 
- Calidad del tabaco almacenado por los organismos de intervención 
comunitaria en Grecia y en Italia 
Con el fin de comprobar la calidad del tabaco almacenado por los 
organismos de intervención, se llevaron a cabo inspecciones in situ 
en Grecia y en Italia. 
A la vista de estos controles de calidad, se desprende que una parte 
del tabaco comprado por la intervención no se ajusta a las 
exigencias cualitativas mínimas establecidas en la normativa 
comunitaria (Reglamento (CEE) no 1727/70, Anexo III). Paralelamente 
al control, se procedió a extraer muestras representativas. Los 
análisis de dichas muestras corroboraron los resultados de los 
controles in situ. Asimismo, se recuperaron cantidades con motivo de 
las rectificaciones efectuadas en la revisión de cuentas 
correspondiente. 
Los Estados miembros mencionados presentaron un recurso ante el 
Tr i buna I de Just icia. 
- 58 -
- Régimen de perfeccionamiento activo con trigo duro 
Esta investigación, iniciada en Italia a finales de 1989, permitió 
comprobar que, además de los posibles fraudes, que exigían la 
intensificación de los controles, la normativa sobre 
perfeccionamiento activo no se adaptaba a este producto concreto. La 
Comisión elaboró una propuesta*1^ de modificación de la normativa 
relativa a este régimen (cambio del tipo de rendimiento a tanto 
alzado referido a la sémola y obligación de utilizar la clave 
cuantitativa para el cálculo de los derechos relativos a los 
subproductos), cuyo texto está siendo estudiado actualmente en el 
Consejo. 
Paralelamente a esta actuación, la Comisión examinó el asunto de los 
fraudes. En este sentido, se efectuó una solicitud de control 
conjunto a Italia sobre la base de los Reglamentos (CEE) no 283/72 
(art. 6) y 1552/89 (art. 18.2). Dicho control se inició en 1990 y 
proseguirá en 1991, afectando tanto al perfeccionamiento activo como 
a las restituciones. 
- Sector de las frutas y hortalizas 
La investigación efectuada en 1989 en el sector de los cítricos 
llevará a la Comisión a examinar las posibles rectificaciones 
financieras con respecto a Italia en los tres ámbitos siguientes: 
no reconocimiento de determinadas organizaciones de productores 
debido a su incorrecto funcionamiento; 
. pagos de ayudas a la transformación nacionales contrarios a la 
normativa comunitaria; 
incumplimiento de las normas de calidad con el consiguiente 
aumento de las cantidades retiradas del mercado. 
La posible incidencia financiera se decidirá con motivo de la 
revisión de cuentas de 1989. 
- Control de la calidad del aceite de oliva almacenado en la 
intervenión 
Las comprobaciones efectuadas en 1988 y 1989 y las relativas a una 
investigación anterior condujeron a la Comisión a denegar la 
financiación de la medida. Las rectificaciones financieras del 
periodo 1985-1988 ascienden a unos 39 millones de ecus en el caso de 
Italia, en la revisión de cuentas del ejercicio de 1988. A raíz de 
este control, los gastos declarados por Italia han sido reducidos en 
unos 11 millones de ecus con respecto a 1989, y, para los siguientes 
años, se ha solicitado a este Estado miembro que no incluya en las 
declaraciones de gastos los relativos a los aceites rechazados por 
la intervención. 
Italia presentó un recurso ante el Tribunal de Justicia contra la 
decisión de la Comisión. 
- Almacenamiento privado de carne de vacuno 
La investigación se llevó a efecto en los tres Estados miembros más 
afectados por esta medida: Alemania, Francia e Irlanda. 
(1) Cf. documento COM(90) 448 de o.11.1990. 
- 59 -
La investigación ya concluida, permitió sacar a la luz la existencia 
en Alemania e Irlanda de irregularidades que serán objeto de 
acciones de recuperación. 
- Almacenamiento público de carne de vacuno 
La investigación afecta a tres países: Alemania, Irlanda e Italia. 
Se detectaron irregularidades en Irlanda. En Italia aún no ha 
terminado la investigación. 
- Prima variable por sacrificio de ovinos y caprinos (claw-back) en el 
Re i no Un i do 
La investigación permitió descubrir la existencia de deficiencias en 
el sistema de control. 
- Compras de intervención de mantequilla (NIZO) 
La investigación, que afectaba a dos Estados miembros, Francia y 
Países Bajos, ha concluido. De ella resulta que una parte de la 
mantequilla comprada por la intervención en los Países Bajos y en 
Francia pudiera no ser subveneionable. 
La incidencia financiera está aún por determinar. 
- Pr ima por oveja 
A raíz de las investigaciones desarrolladas en España y Grecia en 
1989, en 1990 se realizaron nuevos controles en otros dos Estados 
miembros (Reino Unido y Portugal). En 1990 se detectaron 
irregularidades del mismo tipo que las descubiertas en 1989: 
solicitudes "infladas": 
determinados productores solicitaron ayudas para un número de 
animales de un 10 a un 40% superior al rebaño efectivo-, 
varias solicitudes para un mismo rebaño; 
solicitudes para rebaños inexistentes. 
Estas investigaciones indicaron una posible falta de rigurosidad de 
los controles nacionales e, incluso en algunos casos, su ausencia. 
Dichas investigaciones se siguen realizando. 
7-4. Casos de irregularidades registrados 
Se trata de casos de irregularidades que se comunican trimestralmente a 
la Comisión de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 3 y 5 del 
Reglamento (CEE) no 283/72. Las comunicaciones hechas durante 1990 sr-, 
detallan en el Anexo 20. 
- 60 -
7.4.1. Casos de irregularidades registrados y comunicados 
Millones 
de ecus 
recuperados 1971-79 
16,296 
6,110 1980-85 
110,483 
25,242 1986 
29,866 
4,519 1987 
89,593 
3,382 1988 
152,291 
4 ,353 1989 
152,533 
14,364 1990 
137 ,731 
9,850 
7.4.2. Debe señalarse además que existe una gran diferencia entre los casos 
individuales comunicados por los Estados miembros según su importancia 
financiera. Por consiguiente, es necesario especificar dicha 
importancia por categorías de casos; el resultado es que el 9,9% de ios 
casos representa el 91,5% de los importes pagados de forma indebida, 
mientras que una gran parte de los casos (75,2%) sólo tiene una 
repercusión financiera del 6,7%. Este desequilibrio se debe a que las 
comunicaciones hechas en virtud de lo dispuesto en el artículo 3 del 
Reglamento (CEE) no 283/72 incluyen todas las irregularidades: desde la 
simple acta sin incidencia financiera, o con importes ya recuperados en 
el momento de su comunicación, hasta los grandes fraudes por sumas 
considerables. Todos los detalles se recogen en el cuadro del Anexo 21. 
7.4.3. El reparto por Estados miembros del número de casos de irregularidades 
con incidencia financiera en los fondos del FEOGA fue el siguiente 
en 1990: 
! Pa ís 
! Bélgica 
j Dinamarca 
! Alemania 
! Grecia 
j España 
¡ Francia 
! Ir I anda 
! Ital ia 
! Luxemburgo 
! Países Bajos 
! Portugal 
¡ Reino Unido 
! Total Número 
1 
29 
132 
12 
57 
115 
3 
95 
133 
54 
188 
819 Importe total en 
mi I Iones de ecus 
3,051 
27,021 
0,548 
1 ,766 
2,657 
92,652 
6,894 
1 ,142 
2,000 
137.731 i Media/caso en ! 
¡ mi I Iones de ecus ! 
0,105 ! 
¡ 0,204 i 
! 0,046 ! 
0,031 ! 
0,023 ! 
0,975 ! 
0,051 
0,021 ! 
0,011 ! 
0.168 ! 
Se puede emitir un primer análisis crítico sobre la fiabilidad de la 
información transmitida por los diferentes Estados miembros al comparar 
el número de casos de irregularidades comunicados y sus importes 
correspondientes. Parece poco probable que las diferencias que se 
observan entre Estados miembros reflejen la verdadera extensión del 
fraude y de las irregularidades cometidas. El FEOGA dedica 
constantemente un esfuerzo particular a este problema con objeto de 
acercarse lo más posible a la realidad. 
61 -
7.4.4. En 1990 el número de casos de irregularidades aumentó considerablemente 
con relación a 1989, mientras que el importe de los gastos pagados de 
forma indebida disminuyó. 
Durante 1990, se comunicaron 80 casos de más de 100.000 ecus cada uno, 
lo que representa el 91% (125,8 millones de ecus) del total de la 
incidencia financiera de todos los casos comunicados. Dado que la 
mayoría de los casos se refiere a fraudes específicos, en 1991 los 
servicios de la Comisión dedicarán especial atención a estos 
expedientes. 
El desglose detallado figura en el cuadro del Anexo 22. 
7.5. Recuperación de las sumas pagadas de forma indebida 
A finales de 1990, las recuperaciones efectuadas durante el ejercicio 
financiero se referían, tal como indica el cuadro del Anexo XX, 
a 396 casos, es decir, el 48% del total de casos comunicados en 1990 y 
únicamente el 7% (9.850.000 ecus) del importe global de los gastos que 
se deben recuperar por los casos comunicados durante dicho año. Esto se 
debe principalmente a que, cuando la incidencia financiera es 
importante, los agentes económicos suelen recurrir a todos los medios 
jurídicos a su alcance para intentar defenderse y, por lo general, el 
procedimiento de recuperación queda suspendido hasta el final del 
proceso. 
El cuadro del Anexo 21 recoge el estado de los gastos pagados de forma 
indebida y de las recuperaciones efectuadas correspondientes al período 
comprendido entre 1971 y 1990, ambos inclusive. 
7-6. Sistema de información recíproca 
Este sistema, utilizado por los Estados miembros y por los servicios de 
la Comisión, consta de dos partes. 
El intercambio rápido de información se efectúa en virtud del 
artículo 4 del Reglamento (CEE) no 283/72 y tiene por objeto los casos 
de irregularidades que puedan tener consecuencias fuera del Estado 
miembro en el que se hayan detectado o que pongan de manifiesto una 
práctica fraudulenta nueva. 
El Reglamento (CEE) no 1468/81 prevé la ayuda mutua entre las 
autoridades nacionales competentes y la colaboración entre éstas y la 
Comisión con el fin de garantizar la correcta aplicación de las 
normativas aduanera y agraria. 
La comunicación, entre los Estados miembros y entre éstos y la 
Comisión, de casos de irregularidades, de conformidad con el artículo 4 
del Reglamento (CEE) no. 383/72, se completa además con la Información 
remitida de acuerdo con el Reglamento (CEE) no 1468/81. 
Entre 1972 y 1990, los casos de irregularidades se repartieron de la 
siguiente forma: 
- 62 -
! AÑOS 
¡1972-1982 
! 1983 
! 1984 
! 1985 
! 1986 
! 1987 
! 1988 
¡ 1989 
! 1990 B 
25 
4 
1 
1 
1 
0 
0 
0 
2 DK 
0 
0 
0 
0 
1 1 
0 
0 
1 
0 D ¡ EL 
12! 0 
0¡ 3 
0¡ 1 
1 ! 1 
1 1! 0 
0! 0 
0! 0 
0! 0 
1! 0 ES 
0 
0 
0 
1 
0 F í IRL 
15! 14 
1! 3 
1 ! 0 
1! 0 
0! 0 
0! 0 
0! 0 
1! 0 
0! 0 I j L ! NL¡ P ! UK 
2! 0 ! 3! - ! 59 
0! 0 ! 0| - ! 2 
0! 0 ! 0! - : 0 
0! 0 ! 0¡ - ! 1 
0! 0 ! 0! - ! 1 
0! 0 ! 3| 0 ! 0 
0! 0 ! 1 ! 0 ! 0 
0¡ 0 ! 2! 0 ! 1 
0! 0! 0! 0 ! 1 COM 
12 
0 
3 
2 
4 
7 
3 
0 
8 TOTAL ,' 
142 
13 ¡ 
6 ¡ 
7 ¡ 
8 ! 
10 ¡ 
4 ! 
6 
12 
7.7. Reuniones del grupo "irregularidades y asistencia mutua del FEOGA" 
Tienen lugar en aplicación de los dispuesto en el artículo 7 del 
Reglamento (CEE) no 283/72 y en ellas participan, bajo la presidencia 
de un representante del FEOGA, los servicios de la Comisión y los 
representantes de los Estados miembros que sean competentes en temas de 
control e investigación de irregularidades. En 1990 se celebaron tres 
reuniones plenarias durante las cuales se discutieron numerosos casos 
de irregularidades, supuestas o comprobadas, y se estudió el 
tratamiento que habría de darse a cada uno de ellos. 
Además, en 1990 se celebraron diecisiete reuniones restringidas sobre 
numerosos casos concretos. 
7.8. Organismos de control del aceite de oliva 
En virtud de los Reglamentos (CEE) no_ 2262/84 del Consejo^1) y 
no 27/85 de la Comisión^2), se constituyeron organismos de control del 
aceite de oliva en cuatro Estados miembros productores: Italia, Grecia, 
España y Portugal (véase el decimoctavo Informe financiero sobre el 
FEOGA, págs. 53 y 54). 
Dichos organismos evolucionaron de manera diversa a lo largo del 
ejercicio de 1990 (campaña 1989-1990), de acuerdo con su diferente 
estado de desarrollo según el Estado miembro de que se tratara. 
Tras la adopción del Reglamento (CEE) no 200/90 del Consejo^3) y a 
instancias de la Comisión, se encomendó a los citados organismos, 
además de los controles previstos en el ámbito de la ayuda a la 
producción, las tareas de control en materia de ayuda al consumo y de 
compra y almacenamiento por los organismos de intervención. La 
ejecución de estos controles en estos nuevos ámbitos está prevista a 
partir de la campaña de 1990-1991 en el caso de los organismos griego, 
español y portugués, mientras que en Italia, el organismo los está 
realizando desde la campaña de 1988-1989. 
Los organismos creados en Italia y Grecia continuaron sus actividades 
de control de acuerdo con las previsiones contenidas en los programas 
de trabajo y el presupuesto de la campaña de 1989-1990, aprobados por 
las autoridades de los Estados miembros y por la Comisión. 
(1) DO no L 
(2) DO no L 
(3) DO no L 208 de 3. 8.1984. 
4 de 5.1.1985. 
22 de 27. 1.1990. 
- 63 -
Asimismo, los organismos constituidos en España y Portugal, aun sin 
contar con la plantilla definitiva, intensificaron los controles y 
presentaron programas completos de control a la Comisión para la 
camapaña de 1989-1990. 
En Italia: el organismo prosiguió sus actividades de control durante la 
campaña de 1989-1990. 
Con respecto a sus actividades en el ámbito de la ayuda a la 
producción, ha inspeccionado jdes.de su_CLea_ción 2.360 almazaras (sobre 
un total de aproximadamente 7.000), controlado en varias ocasiones la 
totalidad de las seis uniones de organizaciones de productores 
reconocidas, efectuado 306 inspecciones en dichas organizaciones (de un 
total de 189) y más de 27.000 controles a oleicultores (sobre 
1.300.000). Asimismo, ha participado en la fijación de rendimientos en 
781 zonas homogéneas de producción (sobre 4.000)^K 
Por otra parte, el organismo prosiguió sus controles en el ámbito de la 
ayuda al consumo iniciados durante la campaña de 1988-1989: el número 
de controles efectuados en empresas de envasado se eleva a 845 (sobre 
un total de 626)<1>. 
Desde que comenzara sus actividades, el organismo ha propuesto que se 
retire la autorización a 349 almazaras (15% de las controladas), y a 
15 empresas de envasado (2% de las existentes), y que se sancione a 
3 ORP. Asimismo, ha realizado 8.800 propuestas con incidencia 
financiera en contra de oleicultores (33% de los inspeccionados). 
En Grecia: el organismo prosiguió sus actividades de control durante la 
campaña de 1989-1990. 
D_es_de_ jgue d_io çpmjejnzjD_a_sus_aç_tXv±dajJes, ha inspeccionado más de 
1.244 almazaras (de un total de 3.000), controlado tres veces la única 
unión existente, efectuado 288 controles en organizaciones de 
productores reconocidas (sobre un total de 77) y más de 
80.000 inspecciones a oleicultores (de las cuales más de 1.100 in situ) 
sobre un total de 520.000. Asimismo, ha participado en el procedimiento 
de fijación de rendimientos en 248 zonas homogéneas de producción 
(sobre un total de 220)(1). 
Por otra parte, el organismo griego propuso la retirada de la 
autorización a 197 almazaras (15% de las controladas) y presentó 
propuestas de sanciones contra 6 organizaciones de productores y una 
serie de oleicultores asociados. 
En PortugaI : el organismo mantuvo su capacidad de inspección durante la 
campaña de 1989-1990. En la actualidad emplea a 35 personas, de las que 
23 prestan sus servicios directamente en las tareas de control. 
(1) Estadísticas acumuladas desde que el organismo dio comienzo a sus 
actividades, incluyendo los controles múltiples. 
- 64 -
Desde e.1 ¡niçjo de sus açtlvj_da_des, el organismo ha realizado 
151 inspecciones de almazaras (sobre un total de 77 almazaras 
autorizadas) y 139 de organizaciones de productores reconocidas (sobre 
un total de 49). En total, ha realizado inspecciones in situ de 
1.200 oleicultores asociados y no asociados (sobre un total de 44.200). 
Con motivo de estas inspecciones, el organismo comprobó la existencia 
de inexactitudes en las declaraciones del número de olivos. Por otro 
lado, presentó sus informes de control (relativos a cerca de 
600 oleicultores) al INGA, que debe proceder a las rectificaciones 
pertinentes cuando se pague la ayuda a la producción de las siguientes 
campañas. Asimismo, participó en la fijación de los rendimientos en 
2 zonas homogéneas de producción (sobre un total de 24)C). 
En España: durante la campaña de 1989-1990, el organismo prosiguió con 
sus trabajos de instalación-, acondicionamiento de locales, contratación 
y formación del personal de inspección contratado. El organismo español 
emplea a 57 personas, de las cuales 32 se dedican directamente a tareas 
de inspección; dispone de locales definitivos y ha adquirido los 
materiales necesarios para la ejecución de sus tareas de inspección: 
material de oficina y material de transporte. Por otra parte, el 
proyecto de informatización presentado anteriormente a la Comisión se 
encuentra en vías de realización. 
Este organismo desarrolló las actividades de control iniciadas durante 
la campaña precedente ampliándolas a todos los sectores de inspección. 
Desde el comienzo de sus actividades, ha inspeccionado 178 almazaras 
(sobre un total de más de 2.000), la única unión existente en dos 
ocasiones, 97 organizaciones de productores reconocidas (sobre 76) e, 
in situ, cerca de 1.600 oleicultores (sobre 270.000), en su mayoría no 
asociados. Al efectuar los controles, detectó irregularidades que 
afectaban a unos 280 oleicultores. Asimismo, participó directamente en 
la fijación de rendimientos en 75 zonas homogéneas de producción (sobre 
un total de 133)(1>. 
7.9. Reglamento (CEE) no 4045/89 
El año 1990 constituyó el primer año de aplicación de este Reglamento, 
relativo a los controles, por los Estados miembros, de las operaciones 
comprendidas en el sistema de financiación por el FEOGA, y adoptado el 
21 de diciembre de 1989. En mayo de 1990, los Estados miembros 
presentaron y pusieron en marcha los primeros programas orientados de 
control una vez remitidos a los servicios de la Comisión para que 
hiciesen sus observaciones. 
Una vez conseguida la concertación en dos reuniones de trabajo, la 
Comisión propuso una armonización de los programas de control que 
debería ser efectiva a partir de la campaña de 1991-1992. 
Con arreglo a las disposiciones financieras del Reglamento por el que 
se establece la cofinanciación comunitaria de los gastos relativos a 
las remuneraciones del personal suplementario, a la formación y a los 
equipos informáticos, la Comisión abonó a los Estados miembros, a 
petición de los mismos, un anticipo de 2.430.277 ecus con cargo al 
ejercicio de 1990. 
7-10. Modernización de los medios de control 
Con objeto de facilitar y hacer más eficaces los controles, en 1990 la 
Comisión llevó a cabo un primer ensayo de control por teledetección de 
las superficies cultivadas en el sector del trigo duro. 
1) Estadísticas acumuladas desde que el organismo dio comienzo a su; 
actividades, ir, luyendo los controles múltiples. 
- 65 -
El objetivo de esta primera experiencia no era el de permitir el acceso 
de los productores a los datos individuales en poder de los Estados 
miembros, sino que tenía un carácter fundamentalmente estadístico, a 
escala regional. Se trataba de conocer aquellas zonas que presentaban 
mayores divergencias entre las declaraciones de los productores y las 
observaciones objetivas. 
Los servicios de la Comisión consideran que los resultados obtenidos y 
la experiencia adquirida son prometedores para perfilar un verdadero 
control individual en el que se integren los datos procedentes, por una 
parte, de la teledetección y, por otra, de los expedientes relativos a 
las solicitudes de ayuda en poder de los Estados miembros. 
De esta forma, actualmente está en vías de ejecución un programa 
experimental de teledetección para la campaña de 1991 con esta nueva 
óptica. Dicho programa fue negociado con los Estados miembros 
interesados y pretende integrar en un solo control, y en determinadas 
zonas, las ayudas al trigo duro, al algodón, a la retirada de tierras 
de labor y al arranque de viñedos. Tras el anuncio de licitación 
pública aparecido en el Diario Oficial de 28 de noviembre de 1990, se 
procedió a seleccionar cuatro empresas especializadas en este tipo de 
trabajo para llevarlo a cabo durante la campaña de 1991. 
- 66 -
TÍTULO IV 
REVISIÓN DE CUENTAS 
8.1. Control de los gastos de la Sección de Garantía del FEOGA y 
procedimiento de revisión - Ejercicio de 1988 
8.1.1. La Comisión, con arreglo a la letra b) del apartado 2 del articulo 5 
del Reglamento (CEE) no 729/70 y después de consultar con el Comité del 
FEOGA, revisó las cuentas del ejercicio de 1988 (Decisión 90/644/CEE de 
30.11.1990). Se dispondrá de un importe de 578 millones de ecus 
correspondiente a ese ejercicio, que se deducirá de los gastos del 
ejercicio de 1991. 
La revisión de cuentas de 1988 se refiere a gastos declarados por un 
importe de 27.697.000 ecus. El siguiente cuadro presenta el desglose de 
dicho importe por Estados miembros. 
Gastos declarados correspondientes a la Sección de Garantía del FEOGA 
Ejercicio de 1988 
[Con exclusión del régimen de primas por no comercialización de leche y 
de productos lácteos y por reconversión de ganado vacuno lechero 
(Reglamento (CEE) no 1078/77)] 
ESTADO MIEMBRO EN MONEDA NACIONAL EN ECUS 
Bélgica 31.242.058.323 736.788.867 
Dinamarca 9.726.589.690,69 1.239.212.294 
Alemania 10.152.712.681,85 4.919.903.412 
Grecia 217.122.444.928 1.076.371.575 
España 258.919.719.589 2.043.726.573 
Francia 43.548.342.550,09 6.285.982.311 
Irlanda 829.429.582,40 1.077.760.747 
Italia 6.714.737.597.462 4.435.507.641 
Luxemburgo 129.368.606 3.050.931 
Países Bajos 8.894.749.689,45 3.828.745.320 
Portugal 26.595.095.149 146.776.098 
Reino Unido 1.348.124.078,79 1.902.963.549 
CE.E. - 27.696.789.318 
- 67 -
8.1.2. El ejercicio presupuestario de 1988 es el tercero al que se aplica la 
técnica de la auditoría de sistemas de acuerdo con los métodos que se 
describen en el manual de auditoría de la Sección de Garantía del 
FEOGA. 
La aplicación gradual de la técnica de la auditoría de sistemas 
requiere no obstante el control adicional de una serie de operaciones 
individuales seleccionadas a fin de poder comprobar que su aplicación 
se ajusta al derecho comunitario. Esto implica una carga de trabajo 
importante debido sobre todo al calendario fijado para la revisión de 
cuentas, que no tiene en cuenta el tiempo necesario para la realización 
de las operaciones. 
Los resultados de los controles realizados se describen en el informe 
récapitulât ivo sobre el ejercicio de 1988, en el que también figuran 
las principales conclusiones de las conversaciones con los Estados 
miembros así como la incidencia financiera para los mismos. 
El FEOGA adoptó su postura definitiva basándose en la información 
recibida hasta el 30 de Junio de 1990, fecha fijada por decisión de la 
Comisión para el vencimiento del plazo concedido. 
8.1.3. Como en las operaciones de revisión anteriores, el FEOGA trabajó 
durante las diversas fases del procedimiento en estrecha cooperación 
con el Servicio Jurídico y la Dirección General de Control Financiero. 
Esta Dirección General participó y colaboró en diversas misiones in 
situ. 
Se llevaron a cabo las rectificaciones financieras de conformidad con 
los criterios que la Comisión estableció en la Decisión de 20 de 
diciembre de 1985. Éstas se refieren a los casos de inobservancia 
formal y material del derecho comunitario, a los casos de concesión de 
ayudas nacionales ilegales y de infracciones relativas a la revisión de 
cuentas. En el Anexo 23 del presente Informe se recogen con detalle los 
resultados financieros del ejercicio de 1988. 
8.2. Ejercicio presupuestario de 1989 
La revisión de cuentas de 1989 se refiere a los gastos declarados por 
un importe de 25.704.000 ecus. Las fechas en tas que se comunicaron 
inicialmente a los servicios de la Comisión los gastos de 1989 se 
recogen en el cuadro no 12. De nuevo, varios Estados miembros no 
respetaron los plazos acordados para comunicar sus declaraciones y, a 
menudo, facilitaron informaciones complementarias varios meses después 
de cumplirse el plazo, por lo que los trabajos de revisión de cuentas 
se han complicado y retrasado considerablemente. 
- 68 -
CUADRO N' 12 
COMUNICACIÓN DE LAS PRIMERAS DECLARACIONES 
DE CUENTAS 
ESTADO MIEMBRO FECHA 1989 
(fecha limite: 31.3.90) 
en virtud del derecho IMPORTE 
comunitario (Moneda nacional) 
Bélgica 10.04.1990 26.869.091.015,— 
Dinamarca 21.03.1990 8.191.279.058,66 
Alemania 18.04.1990 8.797.162.588,90 
Grecia 07.05.1990 286.837.177.603,— 
España 08.05.1990 251.032.307.503,— 
Francia 08.07.1990 34.106.618.286,19 
Irlanda 11.05.1990 966.050.573,89 
Italia 18.06.1990 7.114.399.261.337,— 
Luxemburgo 29.03.1990 143.578.963,— 
Países Bajos 16.05.1990 8.786.998.364,58 
Portugal 23.04.1990 29.981.671.709,— 
Reino Unido 10.04.1990 1.227.754.254,51 
8.3. Procedimiento de control 
El FEOGA verificó las declaraciones de gastos mediante la aplicación de 
los procedimientos contenidos en su manual de auditoría, elaborados 
en 1986 en colaboración con una sociedad internacional del sector. 
El manual especifica cinco programas de auditoría-. 
Programa 1 : Control analítico de la declaración anual 
Programa 2-, Control de los informes relativos a los gastos declarados 
Programa 3: Comparación de la declaración anual con tos libros de 
cuentas de los organismos pagadores 
Programa 4: Auditoría de los sistemas de los organismos pagadores 
Programa 5: Sondeo de corroboración para determinados pagos 
- 69 -
El objetivo del FEOGA es aplicar los procedimientos de los programas 1, 
2 y 3 a todos los artículos de gastos declarados. Dichos programas son 
relativamente simples y en gran parte pueden ser ejecutados en 
Bruselas. Los programas 4 y 5 constituyen de hecho una auditoría de 
sistemas completa. Dado que son considerablemente más complejos, su 
aplicación exige más tiempo y no resulta práctico ni económico 
aplicarlos a todos los artículos de gastos. A la hora de hacer la 
programación de las auditorías de sistemas, la política del FEOGA 
consiste en conceder prioridad a las operaciones que presentan la mayor 
probabilidad de que se produzca un error de importancia, es decir a las 
operaciones en las que, en la consideración del FEOGA, una vez 
examinada atentamente la situación, los Estados miembros tienen más 
probabilidades de haber efectuado pagos contraviniendo las normas 
comunitarias. El FEOGA admite la imposibilidad de efectuar todos los 
años una auditoria de sistemas de todas las operaciones importantes. 
Sin embargo, está estudiando la posibilidad de cubrir todas estas 
operaciones durante un periodo transitorio de varios años, que comenzó 
en 1987. 
En 1990, se aplicó por primera vez la auditoría de sistemas a una serie 
de operaciones. Su lista completa figura en el cuadro no 13. Además, 
por lo que respecta a las restituciones por exportación, el FEOGA 
prosiguió su estudio de los sistemas de las autoridades aduaneras 
relativos a la certificación de la cantidad y de la composición de las 
mercancías exportadas. En concreto, analizó dichos sistemas en Bélgica, 
Irlanda y el Reino Unido. 
Por último, alejándose de la práctica habitual, el FEOGA tuvo que 
recurrir a sociedades privadas para realizar la auditoría de los 
organismos pagadores. Tras ser seleccionadas mediante un anuncio de 
licitación restringida, cuatro sociedades auditoras participaron, en 
colaboración con el FEOGA, en la auditoría de sistemas de un organismo 
pagador. 
- 70 -
CUADRO N- 13 
Operaciones sometidas a una auditoria de sistemas 
por vez primera en 1990 
Presupuesto Qoeación 
Art iculo 
1011-4 Almacenamiento púbI ico: cereales 
1022 Cereales: otras restituciones por 
producción 
1010 Azúcar: gastos de almacenamiento 
1113 Azúcar: comercialización 
1119 Azúcar: otras intervenciones 
1511 Tomates: ayuda a la producción 
1210 Aceite de oliva: ayuda a la producción 
1220 Aceite de oliva: ayuda al consumo 
1260 Girasol: ayuda a la producción 
1630 Ayuda a la utilización de mosto de uva 
1710 Tabaco: primas 
1720 Tabaco: almacenamiento público 
2020 Leche desnatada en polvo para terneros 
2024 Ayuda a la caseína 
2030 Mantequilla: almacenamiento privado 
2049 Mantequilla de repostería 
2070 Tasa lineal: leche 
2120 Prima por vaca nodriza 
2121 Carne de vacuno: prima especial 
2122 Prima por nacimiento de terneros 
2210 Prima por carne de ovino 
4010 Pesca: intervención Estados miembros 
Italia 
Alemania, Países Bajos 
Francia, Países Bajos 
Portugal 
Portugal 
España 
España 
Grec i a 
España 
Grecia, España, Francia 
e Italia 
Bélgica, Italia 
Alemania, Ital ia 
Bélgica 
Alemán i a 
Bélgica 
Alemania, Países Bajos 
Bélgica, Dinamarca, 
España, Irlanda, Ital ia 
Luxemburgo, Reino Unido 
Grecia, España 
Grecia, España 
Italia, Re ino Un ido 
Ital ia 
Portugal 
- 71 -
8.4. Vademécum 
Desde su codificación en 1983, el Vademécum para la presentación uniforme de 
las declaraciones de gastos por parte de los Estados miembros se ha 
modificado anualmente para tener en cuenta el plan presupuestario y las 
decisiones relativas a la instauración y modificación de las medidas 
inscritas en la política agraria común. De esta forma, los Estados miembros 
deberían disponer de los datos necesarios para elaborar la declaración anual 
relativa a los gastos de la Sección de Garantía del FEOGA. Desde el 
ejercicio presupuestario de 1989, el Vademécum se compone de dos partes: la 
parte I se refiere únicamente a las declaraciones anuales de la primera 
categoría (restituciones por exportación, intervenciones en forma de ayudas 
directas, etc.); la parte II hace referencia a las declaraciones mensuales y 
anuales de la segunda categoría (intervenciones en forma de almacenamiento 
púbI ico). 
8.5. Recursos contra las decisiones de revisión de cuentas 
En 1990, el Tribunal de Justicia dictó siete sentencias en asuntos 
presentados por los Estados miembros en relación con decisiones de revisión 
de cuentas. 
Por lo que respecta a la revisión de cuentas del ejercicio de 1983, el 
Tribunal dictó sentencia el 10 de julio de 1990 en el asunto C-259/87 
referente, en cuanto a lo principal, a la anulación de la Decisión de la 
Comisión en conjunto y, subsidiariamente, a la reclamación de un importe de 
3.964.307 ecus correspondióte a la venta de dos partidas de trigo blando por 
parte del organismo de intervención griego. El Tribunal accedió a la demanda 
subsidiaria, anulando, por consiguiente, la decisión de revisión de cuentas. 
Por lo demás, el recurso fue desestimado. 
El 10 de julio de 1990, el Tribunal de Justicia dictó sentencia en el asunto 
C-334/87 relativo a la revisión de cuentas del ejercicio de 1984. El importe 
global en cuestión ascendía aproximadamente a 2.680.218 ecus, y se derivaba 
de la incidencia en los gastos del FEOGA de la concesión de una ayuda 
nacional por exportación de productos agrarios, del incumplimiento del plazo 
de pago de los montantes compensatorios monetarios, del pago de las 
restituciones por exportación de dos partidas de harina de trigo blando 
destinadas, respectivamente, a Sudán y a Irak, del pago de ayudas al contsumo 
en el sector del aceite de oliva y de los gastos de almacenamiento de una 
partida de aceite comestible en Grecia. El Tribunal de Justicia anuló la 
decisión de la Comisión en lo relativo al último punto del recurso y rechazó 
todos los demás. 
En relación con la revisión de cuentas del ejercicio de 1985, el Tribunal de 
Justicia dictó dos sentencias, el 27 de marzo y el 10 de Julio de 1990, en 
los casos C-10/88 y C-335/87, respectivamente. En el primero, relativo a un 
importe de 12.447.260 ecus, se trataba del cumplimiento de los plazos de 
pago de las primas por nacimiento de terneros en Italia. El Tribunal de 
Justicia anuló la decisión de la Comisión. El asunto C-335/87, por un 
importe global de 5.038.709 ecus, se referia a la concesión de una ayuda 
nacional a la exportación de productos agrarios, el incumplimiento del plazo 
de pago de las ayudas al consumo en el sector del aceite de oliva, los 
gastos de almacenamiento de aceite de oliva y los costes de financiación y 
almacenamiento de pasas en Grecia. El Tribunal de Justicia rechazó todos lo 
puntos del recurso. 
-71 a -
El 12 de Junio de 1990, el Tribunal de Justicia dictó sentencia en el asunto 
C-8/88, en relación con la revisión de cuentas de los ejercicio de 1984 y 
1985. El recurso, que implicaba a Alemania, suponía un importe global de 
865.810 ecus aproximadamente, correspondiente al pago de primas en favor de 
productores de carne de ovino y al mantenimiento de los rebaños de vacas 
nodrizas. El Tribunal de Justicia anuló la decisión contra la que se 
recurría, por no haber reconocido como imputables al FEOGA los gastos 
inherentes a la prima por vacas nodrizas pagada en el Estado federado de 
Baden-WUrttemberg. 
En otras dos sentencias dictadas el 11 de octubre y el 13 de diciembre de 
1990, el Tribunal de Justicia se pronunció sobre recursos presentados contra 
la revisión de cuentas del ejercicio de 1986. La primera sentencia, en el 
asunto C-34/89, correspondía a un importe global de 6.803.513 ecus relativo 
al pago, entre 1978 y 1984, de anticipos sobre las ayudas a la producción en 
el sector del aceite de oliva en Italia. La segunda sentencia, en el asunto 
C-22/89, tenia por objeto gastos por un importe de 701.755 ecus, relativos 
al almacenamiento de mantequilla de intervención en los Países Bajos. En 
ambas sentencias, el Tribunal de Justicia rechazó los recursos. 
8-6. Ayudas nacionales ilegales e infracciones en las fases anteriores a la 
producción 
Las directrices que sigue la Comisión al estudiar las repercusiones que 
sobre los gastos agrarios puedan tener las ayudas nacionales incompatibles o 
las infracciones quedaron esbozadas en el apartado 8.3. del Informe 
financiero correspondiente a 1985. Este mismo enfoque fue el adoptado en la 
revisión de cuentas de 1988. 
CUADRO 13 a 
SITUACIÓN A 1 DE JULIO DE 1991 DE LOS RECURSOS PENDIENTES CONTRA LA DECISIÓN DE REVISIÓN DE CUENTAS DE 1988 
NUMERO 
DEL 
ASUNTO 
C-48/91 
C-53/91 
C-54/91 ESTADO 
M IEMBRO 
Países Bajos 
Países Bajos 
Alemania GASTOS EN CUESTIÓN 
1. Cereales - Tasa de corresponsabiIidad no recaudada 
1. Restituciones - Insuficiencia de controles materiales 
1. Restituciones por exportación 
- Insuficiencia de controles materiales 
- Declaraciones de exportación presentadas con 
retraso 
- Ausencia de control aduanero en el momento de ini­
ciarse los procedimientos de financiación 
- Pérdidas cuantitativas 
- Aceptación de las declaraciones de exportación por 
parte de la aduana tras la carga de la mercancía 
- Cantidad exportada imputada a un margen de tole­
rancia no autorizado 
- Mercancía que no puede beneficiarse de la resti­
tución 
2. Restituciones por producción de almidón -
Incumplimiento de las disposiciones de control 
3. Restituciones por utilización de azúcar en la 
industria química - Incumplimiento de la disposi­
ciones de control REFERENCIA AL 
INFORME DE SÍNTESIS 
Documento VI/220/90-
Finai , de 23.11.1990 
4.2. 2.2. 
4.1.13. 
4.1.13. 
4.1. 3.3. 
4.1. 3.6. 
4.1. 3.4. 
4.1. 3.5. 
4.1. 3.2. 
4.1. 3.1. 
4.2. 4.1. 
4.5. 1.4. IMPORTE 
(em moeda 
nacional) 
1988 
708.540,— 
125.403.941 ,— 
27.510.204,— 
18.037.338,— 
7.295.236,38 
584,43 
262.248,64 
104.909,63 
27.321,71 
5.807.619,24 
392.741,52 I 
-o 
cr 
i 
CUADRO 13 a (CONTINUACIÓN 1) 
SITUACIÓN A 1 DE JULIO DE 1991 DE LOS RECURSOS PENDIENTES CONTRA LA DECISIÓN DE REVISIÓN DE CUENTAS DE 1988 
NÚMERO 
DEL 
ASUNTO 
C-55/91 ESTADO 
MIEMBRO 
Italia GASTOS EN CUESTIÓN 
1. Impago de la tasa suplementaria de la leche 
2. Primas a los productores de carnes de ovino y caprino 
Ausencia de documentos Justificativos 
3. Almacenamiento público de tabaco 
- Incumplimiento de las características cualitativas 
mínimas 
- Revisión del precio de compra 
4. Aceite de oliva de intervención cuya calidad no 
corresponde a las características reglamentarias 
5. Ayuda a la transformación de soja - controles 
insuf iclentes 
6. Ayuda a la producción de trigo duro - controles 
insuf icientes REFERENCIA AL 
INFORME DE SÍNTESIS 
Documento VI/220/90-
Final, de 23.11.1990 
4.3.10.3. 
4.6. 7.5. 
4.9. 2.1. 
4.9. 2.3. 
5.1. 
5.3. 
5.4. IMPORTE 
(em moeda 
nacionaI) 
1988 
46.253.180.000,— 
53.438.771 .788,— 
719.977.199,— 
1 .554.528.324,— 
60.808.737.217,— 
38.034.266.760,— 
67.501 .305.800,— 
CUADRO 13 a (CONTINUACIÓN 2) 
SITUACIÓN A 1 DE JULIO DE 1991 DE LOS RECURSOS PENDIENTES CONTRA LA DECISIÓN DE REVISIÓN DE CUENTAS DE 1988 
NÚMERO 
DEL 
ASUNTO 
C-56/91 
C-59/91 ESTADO 
MIEMBRO 
Grecia 
Francia GASTOS EN CUESTIÓN 
1. Restituciones en el sector de los cereales -
Ayuda nacional i lega I 
2. Tasa de corresponsabi I¡dad de los cereales no 
recaudada 
3. Almacenamiento público de carne de vacuno 
4. Sector lechero - No ejecución de una fianza 
5. Almacenamiento público de tabaco 
- Revisión del precio de compra del tabaco de 
intervene ion 
- Incumplimiento de las características cualitativas 
mínimas 
6. Impugnación de la incidencia financiera de las sen­
tencias del Tribunal en los asuntos 259/87 y 334/87 
1. Restituciones - Insuficiencia de controles materiales 
cuant i tat i vos 
2. Impago de la tasa suplementaria de la leche en las 
ventas directas REFERENCIA AL 
INFORME DE SÍNTESIS 
Documento VI/220/90-
Final , de 23.11.1990 
4.1. 4.1. 
4.2. 2.2. 
4.6. 2.9. 
4.3. 7.2. 
4.9. 2.2. 
4.9. 2.4. 
6.1. 
4.1.13. 
4.3.10.2. IMPORTE 
(em moeda 
nacional) 
1988 
869.296.279,— 
215.156.000,— 
245.233,— 
316.980,— 
511.862.586,— 
528.931 .426,— 
p.m. 
547.383.456,— 
446.472.537,— I 
-si 
Q. 
I 
- 72 -
TÍTULO V 
REVISIÓN DE CUENTAS DE LA AYUDA ALIMENTARIA COMUNITARIA 
CORRESPONDIENTE A LOS PRODUCTOS SUJETOS A UNA ORGANIZACIÓN COMÚN 
DE MERCADOS 
9-1• Reforma del sistema de financiación de la ayuda alimentaria comunitaria 
Esta reforma entró en vigor el 1 de Julio de 1987. A partir de esa 
fecha, tanto la movilización como la financiación de la ayuda 
alimentaria comunitaria se han llevado a cabo de acuerdo con lo 
dispuesto en el Reglamento (CEE) np_ 2200/87(1) de la Comisión, de 8 de 
julio de 1987, por el que se establecen las modalidades generales de 
movilización en la Comunidad de productos que deben suministrarse en 
concepto de ayuda alimentaria comunitaria, Reglamento que se basa en el 
Reglamento (CEE) np_ 3972/86^2^ del Consejo, sobre la política y la 
gestión de la ayuda alimentaria. 
Por consiguiente, la financiación efectuada en aplicación del citado 
Reglamento (CEE) no 2200/87 la lleva a cabo directamente la Comisión, 
sin mediación de los Estados miembros. 
La gestión financiera y presupuestaria depende de la Dirección General 
de Desarrollo, que se ocupa también del pago a los beneficiarios. 
La Sección de Garantía del FEOGA sigue siendo responsable de la revisión 
de cuentas de los gastos de los Estados miembros y del pago y 
recuperación de los posibles saldos del régimen anterior liquidados por 
aquél los. 
9.2. Revisión de cuentas 
En 1990 continuaron los trabajos preparatorios de las revisiones de 
cuentas de los ejercicios de 1984, 1985, 1986 y 1987. Está previsto que 
la Comisión adopte la decisión relativa a dichas revisiones antes de que 
finalice el ejercicio de 1991. 
Hay que señalar, por otra parte, que en 1984, con motivo de las 
revisiones correspondientes a los ejercicios anteriores, se formularon 
una serie de reservas que fueron recogidas como anexos en las decisiones 
publicadas en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas. Se 
aprovecha esta ocasión para incluir en el presente Informe la lista de 
las reservas, aún pendientes, formuladas tras la revisión de cuentas del 
ejercicio de 1983. 
(1) DO no L 204 de 2o. 7.1987 
(2) DO no L 370 de •?'» 12.1986. 
- 73 -
CUADRO No 14 
Lista de las reservas pendientes tras la revisión de cuentas 
del ejercicio de 1983 
ESTADO MIEMBRO EJERCICIO IMPORTE 
Bélgica 
R. 2269/76 - Zambia 1978 BFR 15.809.835 
R. 2494/79 - Egipto 1980 DM 16.532 
R. 2936/81 - China 1982 BFR 6.374.970 
R. 2936/81 - China 1982 BFR 7.685.613 
R. 93/82 - Y i but i 1982 BFR 14.080.665 
R. 3611/81 - CICR 1982 BFR 1.667.050 
R. 2600/81 - Somalia 1983 BFR 1.269.659 
Alemania 
R. 588/81 - Etiopia 1981 garantía 
R. 1644/81 - Guinea 1981 garantía 
R. 812/82 - Burundi 1982 DM 132.720,48 
R. 2831/83 - CICR/UNRWA 1983 garantías previstas en el 
lotes K, Q, R y S apartado 5 del art. 26 del 
R. 1354/83 
Francia 
1982 Butteroil - reserva general 
para comparar valor interven. 
ción con Sección de Garantía 
R. 2186/82 - Zaire 1982 DM 181.308,18 
R. 298/83 - Guinea Bisau 1983 FF 31.535 
R. 1530/83 - PAM/Marruecos 1983 investigación 
R. 2433/83 - Túnez 1983 investigación 
R. 2434/83 - Túnez 1983 investigación 
R. 1630/82 - ACNUR 1983 FF 743.476,80 
R. 2779/83 - Egipto 1983 FF 447.868,88 
R. 1611/83 - Mozambique 1983 problema cualitativo 
general 
Ital ¡a 
Dec. 76/748 arroz/Níger 1976 proceso pendiente 
Reino Unido 
R. 30/83 - Nicaragua 1983 gasto declarado 
R. 516/83 - CICR/Nicaragua 1983 ídem 
Estas reservas se examinarán en las revisiones que se están desarrollando 
actualmente y se levantarán en la medida de lo posible. 
ANEXO 
A. CRÉDITOS DEL EJERCICIO RESUMEN DE LA EJECUCIÓN DEL EJERCICIO DE 1990 
CRÉDITOS 
1. Créditos iniciales de los títulos 
1 y 2 
2. Créditos iniciales del capítulo 40 
3. Créditos iniciales del capítulo 81 
4. Créditos iniciales del capítulo 39 
(Sección de Garantía) 
5. Transferencias de créditos 
Total de créditos para la Sección de 
Garant ía 
3. Créditos iniciales del capitulo 39 
(Sección de Orientación según normas 
financiación de Sección de Garantía) 
TOTAL DE CRÉDITOS DEL EJERCICIO En mi I Iones 
de ecus 
26.431,000 
32,000 
1.470,000 
70,000 
3,000 
28.006,000 
225,000 
28.231,000 EJECUCIÓN 
COMPROMISOS 
1. Créditos disponibles 
2. Importe no comprometido (- 1-5) 
3. Compromisos globales FEOGA-Garant i a 
4. Importe comprometido con cargo al titulo 9 
5. Importe comprometido con cargo al FEOGA-Garant la 
PAGOS 
1. Importe de los compromisos específicos 
2. Compromisos específicos pagados 
3. Importe comprometido que se prorroga automáticamente 
4. Créditos que se prorrogan (no automáticamente) 
5. Créditos anulados En mi I Iones 
de ecus 
28.231,000 
1.756,397 
26.519,156 
- 44,553 
26.474,603 
26.474,603 
26.463,577 
11,026 
685,500 
1.070,897 
B. CRÉDITOS PRORROGADOS 
CRÉDITOS 
Prórrogas de créditos automáticos En mi I Iones 
de ecus 
- 51,226 EJECUCIÓN 
1. Compromisos prorrogados del ejercicio anterior 
2. Compromisos prorrogados pagados 
3. Prórrogas de créditos anulados En mi I Iones 
de ecus 
- 51,226 
- 52,928 
+ 1,702 
ANEXO 2 
•"ÍCGA GARANTIE 
GASTOS REGISTRADOS CON CARGO AL PRESUPUESTO DE 1990 (en millones de ecus) 
SEL31;JE DANMARK DEUTSCH- ELLAS ESPAÑA F=A*CE IRELAND ITALIA LUXEMBOURG NEDERLAND PORTUGAL UNITED CDMMJNAUTE 
LAND KINGDOM 1CTAUX 
B01-1C00 RESTITUCIONES »0R '«ISC BLANDC EN G'.ANO 
Y HARINA DE TPJtO 9..AND0 '}<* 70,395 51,926 1.361 12,113 654,389 0.008 33,311 170,951 1.2:2,887 ! 
801-1C01 RESTITUCIONES "tiR CE2A0A EN GRANO Y 
MALTA 58.217 44,966 69.361 95,625 197,608 1,640 0,010 115,613 156,173 
B01-I002 =»ESTIÍUCI0NES PGR :«ISO0URO EN GRANO, 
MARINA. GW.^NtS y SÍMCLA 1,616 10.120 29,636 32,517 
B01-1003 RESTITUCIONES PARA LOS 3CMAS CEREALES 11.433 10,295 49,380 139,056 
5,343 117,305 0,313 30,031 0,001 
61,308 0,002 
2,950 212,945 
I 
288,408 ! 
BOi-lCO RESTITUCIONES =>DR CEREALES 1C3.434 125,636 172,281 11,501 142,717 1.002,019 1,761 202,408 351,600 330.077 2.443,433 
331-1011 GAS'OS TÉCNICOS DE ALMACENAMIENTO 
PUBLICO ..HO 8,703 90,933 21.269 85,881 0,059 29,436 0,016 0,125 8,068 245,650 
B01-1012 GASTOS FINANCIEROS DE ALHACENAMIENTO 
PUBLICO :92 1,516 21.314 6,087 7,305 8.059 0,005 0,004 *7,352 
B01-1013 OTROS GASTOS DE ALXACENAHItNTO PUBLICO -C.6J2 4,745 38,863 -23,684 -165,635 -0,077 -123,686 -0.293 -0,501 -15,747 -266,847 
901-1014 DEPRECIACIÓN DE LAS EXISTENCIAS 15.817 63,301 466,675 89.835 485.321 2.202 113.556 0,02* 1,33» 7.140 1.1-5,211 I 
901-1019 O'RAS INTERVENCIONES ÍH FORMA DE 
ALMACENAMIENTO 
soi-ie; IN'ERVENCIONES EN TDRMAPE 
ALMACENAMENTE £)£ CEREALES 16.*y 78,265 617,785 93,506 412,672 2,184 27.364 0,048 1,174 -0.501 2.430 1.251.3*5 
3ÛÏ-1C2C ¿>JCA A LA OROCUCCION DE TRIGO DURO 81.612 10.785 21.296 305.785 619,476 
= ::-io2: ^ES'.'T.CIONES POR PRODUCCIÓN DE 
rt:UA DE PATATA :.i-'6 2,405 6.893 0,004 4,631 1.696 5,1»4 .'9.108 
ríOGA GARANTIE 
GASTOS REGISTRADOS CON CARGO AL PRESUPUESTO DE 1990 (en millones de ecus) 2. 
BELGIQUE DANMARK DEUTSCH- ELLAS ESPAÑA FRANCE IRELAND ITALIA LUXEMBOURG NEDERLAND PORTUGAL UNITED COMMUNAUTE 
LAND KINGDOM 
301-1C22 OTRAS RES'ITJCICNES A LA PRODUCCIÓN 
B01-1029 OTRAS IN"-:RVENC10NES 7.350 10,322 ÏÏ.J25 0,656 13,822 67.043 3.389 15,943 
-0,768 17,931 21,954 TOTAUX 
216. ">3é 
-0,768 
301-102 INTERVENCIONES EN FCRMA DISTINTA DEL 
ALMACENAMIENTO DE CEREALES 7,786 12,727 64,451 82,269 24,611 93,168 3,389 323.423 55,580 27,147 694,551 
B01-1030 TASA DE CORRES°ONSABUIDAD 
B01-1031 AYUDAS A LOS PEQUEÑOS PRODUCTORES 
B01-1033 -11.576 -29,308 -87,143 -13,617 -80,204 -273,314 -7,382 -60.661 -0,352 -7,929 
2,371 7,191 20,633 
B01-1032 TASA DE CORRESPONSABILIDAD SUPLEMENTARIA -0,026 -0,007 -0,266 4.426 29,248 1,594 
-0,387 -0.158 0,211 1,727 
-0,022 
REEMBOLSO DE LA TASA X 
CORRESPONSABILIDAD SUPLEMENTARIA 0,001 0,167 8,063 0,144 13.986 -101,454 
3,367 
-45.712 
36.534 -672,940 
66,341 
-42,150 
58,897 
B01-103 TASA DE CORRESPONSABILIDAD Y AYUDAS A 
LOS PEQUEÑOS PRODUCTORES -9,230 -22,124 -66,609 -9,169 -72.141 -244,453 -5.803 -46,673 -0,141 -6,223 -107,265 -589.852 
B01-1C4C RESTITUCIONES POR EL ARROZ 0,055 0,198 0,205 1.620 0,447 26,367 0,050 29.142 
B01-1041 INTERVENCIONES RELATIVAS AL ARROZ 0.051 0,826 7,718 4,325 43.008 0,001 0,026 55.956 
831-106 ARROZ 0.051 0.055 0.198 1.031 9,338 4,772 69,375 0,202 0.026 0,050 85.098 
B01-1C CEREALES v ARROZ 118.478 194,556 788,106 85,612 198,032 1.268,178 1.532 575,898 -0,093 402,333 -0.476 232,439 3.884,596 
FEOGA GARANTIE 
GASTOS REGISTRADOS CON CARGO AL PRESUPUESTO DE 1990 (en millones de ecus) 3. 
BELGIQUE DANMARK DEUTSCH- ELLAS ESPAÑA FRANCE IRELAND ITALIA LUXEMBOURG NEDERLAND PORTUGAL UNITED COMMUNAUTE 
LAND KINGDOM TOTAUX I 
901-110 RCS";T.J:I:NES °CR EL AZÚCAR Y ¡_A 
JSOGLUCOSA £6,610 45.896 185,941 0,102 45,668 106.269 0.107 40.066 636.042 0,042 36,950 925,895 
B01-1110 REEMBOLSO DE .OS GASTOS DE 
ALMACENAMIENTO 23,505 13,089 77,701 10.409 24.159 113,275 6.684 56.530 28,048 0,159 29.766 383,325 
801-1111 ALMACENAMIENTO PUBLICO 
B01-1U2 RESTITUCIONES °CR UTILIZACIÓN EN LA 
INDUSTRIA C.I-ICA 0.803 2.263 6,390 0,280 6,726 10,786 0,668 1,953 6,810 0,198 5.985 42,862 
J01-1113 MEOIOAS DE *-.0A A LA PUESTA A LA VENTA 
DEL AZOCAR -ERCIADO 
B01-1119 OTRAS SJBVEsCIONES 8,671 0,085 0,195 
4.250 12,137 25,256 -\l 
B01-111 INTERVENCIONES RELATIVAS AL AZÚCAR 24.308 15,352 84,091 10,689 30.885 163.599 7,352 58,482 34,858 4,692 48,083 462,392 
801-11 AZÚCAR 50.911 61,248 270,032 10, 91 76,753 251.866 7.460 98,550 470.900 4,734 65.033 1.388,287 
rEOOA GARANTIE 
GASTOS REGISTRADOS CON CARGO AL PRESUPUESTO DE 1990 (en millones de ecus) A. 
BELGIGUE DANMARK DEU1SCH-
LAND ELLAS ESPAÑA FRANCE IRELAND ITALIA LL'XEMSOLRG NEDERLAND PORTUGAL UNITED 
KINGDOM TOTAUX 
BOl-120 RESTITUCIONES °CR ACEITE DE OLIVA 0,002 0,004 0,212 6,200 54,190 0,662 65,571 0,137 7,925 0,006 134,9¿C 
901-121C AYUDAS A LA PRODUCCIÓN 
B01-1211 ACCIONES EN «ELACIÓN CON LA PRODUCCIÓN 167.185 122,836 0,915 
2,322 7,729 0,012 228,842 
15,105 1,114 
0,026 520.892 
25,194 
B01-121 AYUDAS A LA PRX.» MEDIDAS ESPECIF.EN 
RELACIÓN CON LA P-OD.DE ACEITE DE OLIVA 169.508 130.565 0,926 243,947 1,140 546,066 
301-1220 AYUDAS AL CONSJMO 
B01-1221 ACCIONES EN RELACIÓN CON EL CONSUMO 0.143 0,173 66,815 14,481 353.758 2,155 
4,674 457,525 -Ni 
00 
B01-122 AYUDAS AL CONSUMO Y MEDIDAS ESPECIFICAS 0,143 
EN RELAC.CON EL CONS.DE ACEITE DE OLIVA 0.173 86.815 14,481 353.756 2.155 4,674 462,199 
B01-1230 GASTOS TÉCNICOS DEL ALMACENAMIENTO 
PUBLICO 
B01-1231 GASTOS FINANCIEROS DEL ALMACENAMIENTO 
PUBLICO 
B01-1232 OTROS GASTOS DEL ALMACENAMIENTO PUBLICO 
BOl-1233 DEPRECIACIÓN DE L.AS E*IS*ENCIAS 
B01-1239 OTRAS INTERVENCIONES EN rQRMA DE 
ALMACENAMIENTO -32,898 
1.820 -4,156 
-6,931 
0.017 0.117 
-0.134 
-2,672 9,191 
5,811 
-42.501 
1,688 
0,062 
B01-123 INTERVENCIONES EN ^R^A DE 
ALMACENAMIENTO CE ACEI'E DE OLIVA -25,746 
rE3GA GARANTIE 
GASTOS REGISTRADOS CON CARGO AL PRESUPUESTO DE 1990 (en millones de ecus) 5. 
BELGIQUE DANMARK DEUTSCH- ELLAS ESPAÑA FRANCE IRELAND ITALIA LUXEMBOURG NEDERLAND PORTUGAL UNITED COMMUNAUTE TOTAUX ! 
LAND KINGDOM I 
B01-126 ?-RAS INTERVENCIONES RELATIVAS AL ACEITE 0,003 0,037 
DE OLIVA 0,361 4,163 1,506 
BOl-125 'ESTITUCIONES POR PRODUCTOS OLEAGINOSOS 0,704 0,259 0,014 50,746 ! 
0,977 
801-1260 A*J0A A LA PRODUCCIÓN DE COLZA Y DE 174,944 116,634 636,009 
NABINA 0,129 327,570 0,009 14,427 74,712 267,232 
B01-1261 ACUDAS A LA PRODUCCIÓN DE GIRASOL 
B01-1262 AvjOA A LA PRODUCCIÓN DE SOJA 
B01-1263 A'JOA A LA PRODUCCIÓN DE SEMILLAS DE 
-INO 
B01-1269 O'RAS AYUDAS 61.749 133,561 14,060 192.366 426,646 
1,454 7,533 -0,001 90,544 160,022 
681,642 125,232 105.347 21,376 
0,094 
4,507 0,440 0,737 19,609 0,062 0,070 
1,020 2,786 9,393 1.613,865 
1.240,344 
581,265 
37,605 
1.020 -NI 
BOl-126 A'JOAS A LA PRODUCCIÓN DE SEMILLAS 
OLEAGINOSAS 241,200 117,274 773,760 21,573 192.494 865.390 0,071 656,160 202,731 105.441 298.003 3.474,099 
BOL-1270 GASTOS TECNIC05 RELATIVOS 
AL ALMACENAMIENTO PUÍLICO 
BOL-1271 GASTOS TINANCIEROS RELATIVOS 
AL ALMACENAMIENTO PUBLICO 
B01-1272 O'RCS GASTOS DE ALMACENAMIENTO PUBLICD 
901-1273 DEPRECIACIÓN DE LAS EXISTENCIAS 0.161 
0.107 
2.647 0.161 
0.107 
-0,980 
2,647 
801-127 INTERVENCICNES EN 'GRMA DE 
ALMACENAMIENTO DE SEMILLAS OLEACINC. 1.935 1,935 
FECGA GARANTIE 
GASTOS REGISTRADOS CON CARGO AL PRESUPUESTO DE 1990 (en millones de ecus) 
BELGIQUE DANMARK DCUTSCH- ELLAS ESPAÑA FRANCE IRELAND ITALIA LUXEMBOURG NEDERLAND PORTUGAL UNITED COMMUNAUTE TOTAUX 
LAND KINGDOM 
BOl-12 MA"ER16S URASA5 261,348 117,315 774.146 284,436 375,290 663,223 0,071 1.346.427 202,862 115.226 300.164 6,674 4.645,203 I 
00 
o f 
FEOGA GARANTIE 
GASTOS REGISTRADOS CON CARGO AL PRESUPUESTO DE 1990 (en millones de ecus) 7. 
BELGIQUE DANMARK OEUTSCH- ELLAS ESPAÑA FRANCE IRELAND ITALIA LUXEMBOURG NEDERLAND PORTUGAL UNITED COMMUNAUTE TOTAUX 
LAND KINGDOM 
B01-130 t".:»S A _A cRODJCCION DE GUISANTES, 3?,527 30,507 64,625 0.247 6,4:; 221,360 3.347 4,322 0,135 98.626 0,132 44,064 --- 536,407 
nAiAS v >-4B;NCILL0S 
B01-131 AYJCAS A .A PRODUCCIÓN DE FORRAJES 
DE SFC ADOS 0,653 38,587 20,642 1.243 49,952 109.033 0,353 46,028 24,322 0.036 7,121 297,969 
BOl-132 A-JCAS A .A PRODUCCIÓN DE ALTRAMUCES 0,009 0.607 0,417 
BOl-13 PRQ'EAGINOSAS 40,680 69,094 105,277 1,490 58,366 330,800 3.699 50,350 0,135 122,746 0.167 51,985 I 
00 
834,793 
FEOGA GARANTIE 
GASTOS REGISTRADOS CON CARGO AL PRESUPUESTO DE 1990 (en millones de ecus) 
BELGIQUE DANMARK DEUT5CH- ELLAS ESPAÑA FRANCE IRELAND ITALIA LUXEMBOURG NEDERLAND PORTUGAL UNITED COMMUNAUTE 
LANO KINGDOM 
901-1400 AVJDAS A LA PRODUCCIÓN DE LINO TEXTU 4,021 0,120 0.724 28,427 0.012 1.972 0,013 35,288 
901-1401 ACCIONES ESPECIFICAS 3,921 3,921 
B01-1402 AYUDAS A LA PRODUCCIÓN DE CAN-MO 0.007 1,059 
901-140 LINO TEXTIL Y CÁNAMO 4,021 0,120 0,724 0,007 29,486 0,012 1,972 0,013 3,921 40,275 
801-141 ALGODÓN 410.073 129.758 0,016 539,847 
00 
rv) 
B01-142 GUSANOS DE SEDA 0.150 0.008 0,156 
B01-14 PLANTAS TEXTILES Y GUSANOS DE SEDA 4.021 0,120 0.724 410,224 129,765 29.493 0.012 0.016 0,013 3,921 580.280 
rEOC-A GARANTIE 
GASTOS REGISTRADOS CON CARGO AL PRESUPUESTO DE 1990 (en millones de ecus) 9. 
3ELGIQUE DANMARK DEuTSCH- ELLAS ESPAÑA FRANCE IRELAND ITALIA LUXEMBOURG NEDERLAND PORTUGAL UNITED COMMUNAUTE 
LAND KINGDOM TOTAUX 
B01-15DC PfS'ITUClONES A LA EX=C=TACI0N 
B01-1501 C:-,:r.'~SAC.cINANC.PD^ 3PER.DE RETIRADA, 
OAS :S COMFRA Y OPER.0ISTRJ3.GRATUITA 
B01-15D2 :CU-:NSACI0NES FINANCIERAS POP LA 
-ñ>::¡0N DE LOS CÍTRICOS COMUNITARIOS 
991-1? 3 CCu:ENÇAC10NES FINANCIERAS PARA 
rA»C*ECER LA TRANSFORMA. DE LOS CÍTRICOS 
901-1507 rP.-CS CON CASCARA 
EH-1509 0T:>AS INTERVENCIONES 0,253 0,189 1,068 30.929 3,368 5,098 22,441 
1,257 2,902 137,179 13,530 26,758 0,178 116,099 
13,798 3,560 
1,994 0,104 
4,479 
22,927 30,078 0,139 
34,161 175.761 0,910 
0,376 
0,294 67,010 
304.377 
34,346 
229,815 
34,537 
0,294 
00 
B01-150 FRJ-AS r HORTALIZAS FRESCAS 1,510 0,189 4,263 211,584 81.137 31,995 0,176 328,099 5,555 0,910 4,583 0,376 670,379 
I 
' B01-15IO RES'ITUCIONES A LA EXPORTACIÓN 
801-1511 AYJDA A LA PRODUCCIÓN DE PRODUCTOS 
TRANScORMADOS A BASE DE TOMATES 
801-1512 A»X« A LA PRODUCCIÓN DE PRODUCTOS 
TRANSFORMADOS A BASE DE FRJTAS 
801-1513 AYUDAS A LAS CONSERVAS DE PINA 
B01-1514 AvjCAS A LAS LEGUMBRES SECAS 
801-1519 O'PAS INTERVENCIONES 0.141 1,639 0,562 5,605 1.228 1.358 0,087 1,083 
55,015 29.963 21,940 
-0,005 135,702 14,895 23,088 221,565 
25,515 0.819 0,106 1,159 
25.835 
0,018 0,674 
6,154 
7,933 0,527 0.035 13.587 
354.320 
200.087 
6.154 
8.496 
801-151 TRj-AS Y HORTALIZAS TRANSFCRMADAS 0.141 1,639 0,557 196,123 54,020 53.068 0,087 248.164 0.837 26.850 1,159 582,645 
FEOGA GARANTIE 
GASTOS REGISTRADOS CON CARGO AL PRESUPUESTO DE 1990 (en millones de ecus) 10. 
BELGIQUE DANMARK DEuTSCH- ELLAS ESPAÑA FRANCE IRELAND ITA.IA LUXEMBOURG NEDERLAND PORTUGAL UNITED COMMUNAUTE TGTAUX 
LAND KINGDOM 
301-15 FRj-65 y ^CRTALIZAS 1,651 1,828 4,820 407,707 135,158 85.063 0,265 5">6,264 6.392 27,761 5,741 0,376 1.253,025 ! 
! 
FEOGA GARANTIE 
GASTOS REGISTRADOS CON CARGO AL PRESUPUESTO DE 1990 (en millones de ecus) 11. 
BELGIQUE OANMARK DEüTSCH- ELLAS ESPAÑA FRANCE IRELAND ITALIA LUXEMBOURG NEDERLAND PORTUGAL UNITED COMMUN*."E TOTAUX 
LAND KINGDOM 
801-160 RESTITUCIONES POR LOS PRODJC'CS DEL 
SEC'OR VITIVINÍCOLA 0.C34 0.368 1,721 37,307 9,208 6.011 0,006 54,655 
B01-1610 INTERVENCIONES EN FORMA DE ALMACÉN. DE 
vINCS Y MOSTOS DE UVA (R.822/87) 
B01-1611 DES"ILAC10N DEL VINQ (R. 822/87) 
B01-1612 OES".ACIÓN OBLIGATORIA DE SUB^OOUCTOS 
DE LA VINIFICACIÓN (ART.35 DEL ".822-37) 0,060 2,991 4,862 13,064 
2,090 3,394 87,594 26,349 
0,141 17,722 31,446 18,941 
147,932 
18.977 39.897 
267,359 
68,289 
901-161 IN"E=»VENCIONES RELATIVAS A LOS =R0DüCT0S 
DE. SECTOR VITIVINÍCOLA 2,150 6,526 110,158 70.861 185,850 375,545 
00 
UT 
eOl-1620 GAS'CS TÉCNICOS DE ALMACENAMIENTO 
su5.IC0 CART.AO) 
801-1621 GAS'CS FINANCIEROS DE ALMACENAMIENTO 
»L3.I:D (ART.AO) 
BOL-1622 0'»CS GASTOS DE ALMACENAMIENTO 
0us.::o 
801-1623 CE "I H ACIÓN OE LAS EXISTENC1AS 2,360 1,568 
0,790 0,550 
0,850 0,276 
47,255 53.623 4.019 
1.630 
-4.181 
57.969 7.928 
2.970 
-3,054 
158,847 
BOl-162 RE:E:;ION DEL ALCOHOL OE DESTILACIONES 
OB-.'GA'ORIAS (ART.37 » 40 DEL R. 822/87) 51,235 56,017 59.437 166,690 
0,065 9,359 3,134 26.271 117,409 
901-163 i ,C*í A LA JTUIZACIJN DE MOSTOS 0,065 9.359 3,134 26,271 117,609 
FEOGA GARANTIE 
GASTOS REGISTRADOS CON CARGO AL PRESUPUESTO DE 1990 (en millones de ecus) 12. 
BELGIQUE OANMARK DEUTSCH-
LAND ELLAS LSPANA FRANCE IRELAND ITALIA LUXEMBOURG NEDERLAND PORTUGAL UNITED COMMUNAUTE 
KINGDOM 
PRIMAS °0R ABANDONO DEFINITIVO DE 
SUPERFICIES P.AN'ACAS OE VID 25,395 25,720 
Ü'RAS INTERVENCIONES 
(SECTOR VITIVINICOLO) 0.022 1,791 0,024 1,464 1,575 0,154 0,042 0,090 5,161 
801-165 OTRAS INTERVENCIONES 0,022 1,791 0.024 1,464 1.575 0,154 0,042 0,090 5,161 
301-16 PRODUCTOS DEL SECTOR VI'IvINICOLA 0,056 4,698 17,630 203,298 189,326 329,857 0,001 0,006 0,217 0,090 745,180 
00 
O 
FEOGA GARANTIE 
GASTOS REGISTRADOS CON CARGO AL PRESUPUESTO DE 1990 (en millones de ecus) 13. 
DANMARK DEuTSCH-
_AND ELLAS ESPAÑA FRANCE IRELAND ITALIA LUXEMBOURG NEDERLAND PORTUGAL UNITED COMMUNAUTE 
KINGDOM 
= oi-i"o RESTITL¡::JN.:S- =CR EL TABACO 2.351 1,607 22.669 1,635 0,256 32,037 0,060 1,455 61,869 ! 
41,638 338,419 104,428 69,741 506,872 11.287 1.080,840 ! 
B01-171 PRIMAS PARA £_ TABACO 8,455 41,638 338,419 104,428 69,741 506,672 11.267 1.060,640 
BOl-lTJO GASTOS TECMCCS DE ALMACENAMIENTO 
PUBLICO 0.118 13.040 0,162 6,191 19.310 
B01-1721 GASTOS FINANCIEROS DE ALMACENAMIENTO 
PUBLICO 
B01-1722 OTROS GASTCS OE ALMACENAMIENTO PUBLICO 
B01-1723 DEPRECIACIÓN OE LAS EXISTENCIAS 0,026 1,603 
0.786 
0,034 37,391 0.005 
-0,184 1,805 
1,610 
27,038 3,239 ! OO 
! I 
2.212 f 
1 
! 
64.463 ' 
301-172 INTERVENCIONES EN FQRMA DE 
ALMACENAMIENTO CE TABACO 0,178 52.620 36,644 
B01-17 TABACO 43.622 413,707 105,863 69,981 575,552 0.060 12,742 
Ft CGA GARANTIE 
GASTOS REGISTRADOS CON CARGO AL PRESUPUESTO DE 1990 (en millones de ecus) 14. 
BELGIQUE DANMARK DEüTSCH- ELLAS ESPAÑA FRANCE IRELAND ITALIA LUXEMBOURG NEDERLAND PORTUGAL UNITED COMMUNAUTE 
LAND KINGOOM 
2.452 26,917 3,527 1,107 3,600 9,397 0,080 8,455 0,090 12.154 0,240 5,528 73,548 
B01-160 SEMI..AS 2.452 26,917 3,527 1.107 3,630 5.397 0,380 8.455 0,090 12,154 0,240 5,528 73,548 
801-181 LUPULC 0,149 7,925 0,711 0.262 0,009 0,061 1,459 10.576 
801-165 TRANS-JMANC1A 0,365 
oo ! oo 
BC1 18 OTROS SECTORES O PRODUCTOS AGRÍCOLAS 2,601 26,917 11,452 1,472 4,310 9,660 0,089 8,455 0,090 12,154 0,301 6,988 84,489 
FEOGA GARANTIE 
GASTOS REGISTRADOS CON CARGO AL PRESUPUESTO DE 1990 (en millones de ecus) 15. 
3EL0ICJE DANMARK DEJTSCH- ELLAS ESPAÑA FRANCE IRELAND ITALIA LUXEMBOURG NEDERLAND PORTUGAL L'NITED COMMUNAUTE 
LAND KINGDOM TOTAUX ! 
901-2C30 RESTITUCIONES PCR .A "AN'EauiLLA Y EL 3,508 32,745 84,733 0,022 1,239 46,722 27,705 0,312 0,026 234,937 --- 11,021 
BUTUSOIL 643.269 
M-IOOl RESUNCIONES PCR -A LECHE DCSNATADA EN 
POLVO 6,299 2,684 36.944 0,255 9,660 44,190 0,033 14.825 203,293 
?r:-2002 RESTITUCIONES POR LOS QUESOS 4,618 175,751 68,893 4,325 8.T63 66,555 3,063 33,832 0,021 122,258 518,803 
::-2C03 RESTITUCIONES POR LOS DEMÁS PRODUCTOS 11.377 93,326 70,164 0,005 11,742 117,189 14,968 0,361 0,737 384,124 
LÁCTEOS 61.391 765.407 
S;:-203 RESTITUCIONES POR LA LECHE Y LOS 
PRODUCTOS LÁCEOS 26,101 304,507 260,755 4,353 21,999 239,925 89,927 34,538 0,783 829,921 117,961 1.930.771 
901-2011 GASTOS TÉCNICOS DE ALMACENAMIENTO 
PUBLICO 0,185 2,319 0,261 0,213 1,076 0,013 0.031 4,163 00 
•O 
?::-;ci2 GASTOS FINANCIEROS DE ALMACENAMIENTO 
PUBLICO 1,407 0,736 0,127 0.537 0,002 0,004 0.042 2,967 
901-2013 OTROS GAST05 DE ALMACENAMIENTO PUBLICO •2,120 -0,007 -0,033 -0.465 -0.076 •2.701 
901-2014 DEPRECIACIÓN DE LAS EXISTENCIAS 18." 210,363 24,229 22,737 103,647 1,610 3,068 6,060 390,268 
INTERVENCIONES EN FORMA DE 19.C-6 
ALMACENAMIENTO DE LECHE DESNATA.EN POLVO 25,221 23,044 104.796 1,426 3,103 6,090 394,697 
A*UDAS A LA LECHE DESNATADA EN POLVO 
OLSTINAOA A „A ALIMENTA. DE LOS TERNEROS 11.956 1,565 119,687 268,567 6,302 4.857 0,151 105,856 9,028 508,001 
AVJCA5 A LA LECHE OESNA'ADA LIQUIDA 
DESTINADA A CA ALIMENTA. DE LOS TERNEROS 9,«16 6,708 12,470 3.835 0,804 5,330 0,120 1,507 
ACUDAS A LA LECHE OESNA'ADA LIQUIDA 
DESUÑADA A LA ALIMENTA. UTROS ANIMALES 0,003 0,031 0.012 -0,257 -0,204 
'.CGA GARANTIE 
GASTOS REGISTRADOS CON CARGO AL PRESUPUESTO DE 1990 (en millones de ecus) 16. 
BELGIQUE Di MARK DEUTSCH- ELLAS ESPAÑA -RANCE IRELAND ITALIA LUXEMBOURG NEDERLAND PORTUGAL UNITED COMMUNAUTE TOTAUX 
LAND KINGDOM 
301-ÍC26 AYJCAS A LA .ECHE DESMATADA UTILIZADA A 
LA FABRJCACIC'. DE CASEÍNA 36,997 36,979 67,018 79,105 2,357 295.421 ! 
! 
843.921 I 801-202 INU'VENCUNtS EN FORMA DE AYUDAS A LA 
JUll.ACirs DE LECHE DESNATADA 21,913 45,271 169.146 319,623 86,242 10,200 0,151 176,940 12,635 
301-2030 ALMACENAMIENTO FRIVADO 
801-2031 GAS'OS TÉCNICOS DE ALMACENAMIENTO 
PUBLICO 
BOl-2032 GASTOS FINANCIEROS DE ALMACENAMIENTO 
PUBLICO 18.674 2,445 10,542 
0.156 0.028 1,508 
2,391 0,763 42,450 0,167 8,755 6,492 0,374 0,111 8,729 
1.214 0.568 1,992 0,243 
2,303 11,469 19,838 1,173 2,288 
31,889 2,364 
1.318 
25,629 
801-2033 OTROS GASTCS RELATIVOS AL ALMACENAMIENTO -1,310 -0,016 2,705 -5,664 -9.174 -2.309 -1,780 -0,065 -9,355 -3,041 -10.581 
801-2034 DEPRECIACIÓN DE LAS EXISTENCIAS 7,403 2,572 57,548 64.239 22.525 136.890 13,005 34.463 58,853 
9,335 
137,908 
-40.571 O O 
! I 
414,974 ! 
! 
580,498 I 
10,688 
514,173 
524,861 B01-2O3 INTERVENCIONES EN FORMA OE 
ALMACENAMIENTO DE MANTEQUILLA Y DE NATA 
AYUDAS AL CONSUMO DE MANTEQUILLA Y A LOS 
BENEFICIARIOS DE UNA ASISTENCIA SOCIAL 27,514 5,791 114,754 62,279 34.163 162,904 13,015 0,046 109,679 -3,041 53,193 
-0,011 
B01-2049 OTRAS MEDICAS 
O'RAS DEDICAS RELATIVAS A LAS MATERIAS 
GRASAS BUTÍRICAS 120.026 8,252 91,012 0,604 9.170 162.213 11,582 13,693 0,221 44,761 
120.026 6,252 91,012 0,604 9,170 162.213 22,281 13,693 0,221 64,761 52,639 
901-2050 ALMAC ALIENTO DE QUESOS 0.046 1,100 7.067 0.222 97,999 
INTERVENCIONES RELATIVAS A CTPOS 
PRDCUCUS LACTEOS 0,04 6 1,100 .367 0,222 97.999 106.434 
FECC* C^ANUE 
GASTOS REGISTRADOS CON CARGO AL PRESUPUESTO DE 1990 (en millones de ecus) 17, 
8ELGI0UE CANHARK DEUTSCH- ELLAS ESPAÑA FRANCE IRELAND ITALIA LUXEMBOURG NEDERLAND PORTUGAL UNITED COMMUNAUTE 
LAND KINGDTJM 
30' 2C6C °ARTicio.DE .* SECCIÓN GARANTÍA EN LAS 
DR:M.=>CR NC CCMERC.CE LA LECHE Y RECCNV. -0,004 0,002 -0,016 -0.029 -0,052 
901-2CÍ1 LECHE FARA Lns ESCOLARES 7,788 5,940 36,216 0,007 20,632 45,816 2,745 9,985 0,154 5,386 5,370 47,666 
-•01-2:.-62 ACCIÓN DE DESARROLLO DEL MERCADO 2.490 3,162 11,222 0,823 4,063 11,339 1,856 6,641 0,228 4,236 8,952 3,420 58,435 I 
301-2063 MEOORA DE LA CALIDAD DE LA LECHE 0,570 5,181 2.291 2,443 6,620 1.184 2,957 0.040 21,285 I 
301-2064 OTRAS "ÉPICAS DEN'RC DEL P'-OGRAMA DE 
AM°lIAC.DEL MEPCACC OE LOS PROD. LÁCTEOS 1.315 1,315 ! 
331-2066 °PIMA POP ABANDONO CErlNIUVO DE LA 
PRODUCCIÓN .ACTEA 6,163 9,674 50,058 
801-2067 COMPENSACIÓN P3R LA SUSPENSION UMFORAL 16,218 24,554 123,127 
OE LAS CUO'AS 11,207 50.352 12,588 0,536 8,670 
29,186 124.341 26,213 7,964 1,349 61,943 24,237 
66,174 173,485 
481,069 t O 
901-206 OTRAS MEDIDAS RELA'IVAS AL SECTOR DE LA 33,230 43,326 225,807 3.120 67,330 238.452 44,559 27,547 2,307 60,235 5,370 148,341 3.420 
LECHE Y PRODUCTOS .A^EDS 923,045 t 
I 
B01-2070 TASA LINEAL -11,787 -21,081 -37,036 -11,119 -83,054 -15.690 -36,838 -52,044 -45,012 -313.662 
301-2071 TASA SUPLEMENTARIA : CDRRtS°ONSAeiLIDAD -15.399 -11,436 34,731 
R. 856/84) -9,146 1.050 -0,657 -33,866 0,279 -34,644 
301-207 PARTICIPACIÓN FINANIIERA DE LOS 
PRODUCTORES DE LEC^E -27.186 -32,517 -2,305 -11.119 -92,200 -14,641 -36,838 -0,857 -85.910 -348.306 
331-2C8 MEDIDAS EN "-AVOF CE US "ECUENOS 
3PDDUC7OPES -0,068 ! 
FEOGA GARANUE 
GASTOS REGISTRADOS CON CARGO AL PRESUPUESTO DE 1990 (en millones de ecus) 18. 
BELGIQUE DANMARK DEuTSCH- ELLAS E5PANA FRANCE IRELAND ITALIA LUXEMBOURG NEDERLAND PORTUGAL UNITED COMMUNAUTE TOTAUX ! 
LAND KINGDOM ! 
31-20 LEC^-E « -^DD.CTCS LÁCTEOS 220.666 374,630 1.OU,114 9,178 174,880 932,067 496,291 160,153 4,077 1.160,933 2,329 346,115 3,420 4.955,855 
?3A CABANUE 
GASTOS REGISTRADOS CON CARGO AL PRESUPUESXC DE 1990 (en millones de ecus) 19, 
3ELG1QUE DANMARK DEUTSCH- ELLAS ESPAÑA r-¡--*Zí IRELAND UALIA LUXEMBOURG NEDERLAND PORTUGAL UNITED COMMUNAUTE TOTAJX 
LAND KINGDOM 
UNES POR LA CARNE DE VAC.NO 15,589 26,622 6CC.966 0,216 10.439 201..UO 261,091 6:,951 
B01-2110 ALMACENAMIENTO PRIVADO 
BOl-2111 GAS'OS 'ECNICOS DE ALMACENAMIENTO 
PUBLICO 
B01-2112 GA5US UNANCIEROS DE ALMACENAMIENTO 
PL 3LICC C.536 0,829 17,991 
0,131 0,920 22,842 
0,052 0,157 4,770 0,501 11.366 48,625 2,582 
2,226 3,766 26.911 2,402 
0,477 0,740 5.773 0.515 
B01-2U3 0TRCS CASUS DE ALMACENAMIENTO PUBLICO -1.800 -0,687 -21,358 -9.784 -3.560 -7.-63 0.525 8,«81 
B01-2114 DEDaEUAUCN DE LAS EXISTENCIAS 
L01-211 IN'ER.EiCICNES EN FORMA DE 
ALMACENAMIENTO DE CARNE DE VACUNO 0,078 16,164 291,635 33.201 78,M66 305.971, 39,100 
-1.003 17,383 315.881 -9,784 32.845 86,="'S 389.604 53.080 
BOl-2121 PFIH4 ES-E;IAL 
BOl-2122 PRIMAS =;R NACIMIENTO DE TERNEROS 81,143 
0,897 
0,105 
0,030 33,696 
3,461 
9,059 
1,576 
-1,560 -9,799 -6,212 
0,478 116,585 
-0,070 -9,799 122,489 
BOl-2120 PRIMAS =CR VACA QUE AMAMANTA A SU CRIA 8,710 2,662 3,763 6,288 45.802 131. C93 41,615 10,670 0,333 1,162 
12.396 10,243 158,754 4,019 17,914 67.2S3 44,970 12.773 0.429 9,431 
15,014 14,127 63.261 
2,826 
BOl-2123 PRIMAS =•:* r_ SACRIFICIO DE BOVINOS 
?ESA. IS USUNTCS DE LAS VACAS 
901-212 lNU7»-.s;;cNE S EN rcPMA C1STINTA DEL 21.106 12,905 162,517 10.307 63,U6 196,U4 101,600 37.569 C.762 10.613 
ALMAC-.'.Í-:EN-C DE CARNE DE VACUNO 1.110,054 
86,809 
70,363 
14,089 
-55,234 
881,677 I 
997,704 ! 
I 
292,380 
601,473 
31.967 
-0.360 
'25.460 O 
Lri 
FEOGA GARANTIE 
GASTOS REGISTRADOS CON CARGO AL PRESUPUESTO DE 1990 (en millones de ecus) 20. 
BELGIQUE DANMARK DEuTSCH- ELLAS ESPANA FRANCE IRELAND ITALIA LUXEMBOURG NEDERLAND PORTUGAL UNITED COMMUNAUTE TOTAUX 
LAND KINGDOM 
901-21 CARNE DE VACUNO 35.692 54,709 6">9.366 0.U9 137,000 486,794 752,495 i71,601 0,762 91,686 -9,799 262,174 2.933,218 
UC'GA GARANTIE 
GASTOS REGISTRADOS CON CARGO AL PRESUPUESTO DE 1990 (en millones de ecus) 21 
3ELC-1QUE OANMARK DEUTSCH- ELLAS ESPAÑA f RANCE IRELAND ITALIA LUXEMBOURG NECE»LAND PORTUGAL UNHED COMMUNAUTE 
LAND KINGDOM 
5U-220 RLSUT..;;DN-:S -OR L* CARNE DE OVINO Y 
CAP-INQ 
5C1-2210 PRIMAS 1,387 1,346 27,378 156,530 361,630 239.648 190,203 66,799 0,075 18,100 35.270 353.974 
=31-2211 ALMACENAMIENTO 
501-221 IN'ERVENCICNES PELATIVAS A LAS CARNES DE 1.387 1,366 27,378 156,530 361,630 239,64S 190,203 66,799 0,075 18,100 35,270 353,974 
OVINO Y CAPRINO 
931-22 CARNE DE OVINO " CAPRINO 1,387 1,346 27,378 156.530 361,630 239,648 190.203 66,799 0.075 18.100 35,270 353,974 ! O 
1.452,340 ! I 
FEOGA GARANTIE 
GASTOS REGISTRADOS CON CARGO AL PRESUPUESTO DE 1990 (en millones de ecus) 22. 
BELCIÛJE CANMARK DEuTSCH- ELLAS ESPAÑA i"=ANCE IRELAND ITALIA LUXEMBOURG NEDERLAND PORTUGAL UNITED COMMUNAUTE TOTAUX 
LAND KINGDOM 
331-230 RI s: .A CARNE DE "CRCINC 2,590 136,430 22,072 0,008 10,628 <.,628 I ,215 3.B94 0,019 18,991 3,725 L74.C30 
,930 0,657 -0,143 0,022 C257 0,013 0.164 72.899 
IN'ERVENCICNE 
PURCIND «EL»UVA5 A LA CARNE DE 71,530 0,657 -0,143 0,022 0,257 0,013 0,164 72,899 
31-23 C*RNE CE PCRCINC UO 107,097 21,929 0,008 10,449 4,885 1,228 4,059 0,019 18,991 
O t 
O ! 
FEOGA GARANTIE I 
I 
GASTOS REGISTRADOS CON CARGO AL PRESUPUESTODE 1990 (en millones de ecus) 23, 
3-:LGICÜE DANMARK DE.TSCH- ELLAS ESPANA FRANGE IRELAND ITALIA LUXEMBOURG NEDERLAND PORTUGAL UNFED COMMUNAUTE 
LAND KINGDOM 
240 RESUTUUONLS -'CR LCS MJEVCS 1,170 0,573 6.D29 0,016 2,095 2,656 0.004 0.133 0,003 19.517 --- 0,918 
531-241 PESUTUCIONES PCR LAS AVES DE CORRAL 7,688 20,582 5,429 0.033 3,069 94.B77 0.096 1.258 --- 8.880 --- 3,459 
901-24 HUEVOS 1 AVES DE CORRAL 8,858 21,156 11,458 0.049 5.163 97,536 0,101 1,391 0,003 28,397 --- 4,378 
/5 
FECGA GARANUE 
GASTOS REGISTRADOS CON CARGO AL PRESUPUESTO DE 1990 (en millones de ecus) 24, 
BELGIQUE DANMARK DEUSCH- ELLAS ESPAÑA FRANCE IRELAND ITALIA LUXEMBOURG NEDERLAND PORTUGAL UNITED COMMUNAUTE 
i. AND KINGDOM 
42,278 
Ul-150 «FSUUU'JN.S =CR CÉREA.ES EXPORTADOS 
EN FORMA j£ :-;'ER.3EBIDAS E SURI TUÜSAS 0,054 61,286 
331-251 RESTITUCIONES =CR DETER.MERCANCÍAS DE LA 20.556 62,576 63,130 2,373 17.143 59,818 34.031 63,067 0,031 110.267 1,331 54,888 
TRANSUR^ACUN CE PRDDUCUS AGRARIOS 
RESTITUCIONES =CR DETERMIN.MERCANCÍAS 
DLRIV.DE "-AsSr.DE PRODUCTOS AGRÍCOLAS 20,556 42,576 63,130 2,373 17,143 59,618 34,969 63.067 0,031 110.321 1.331 96,174 
! >0 
FEOGA GARANTIE 
GASTOS REGISTRADOS CON CARGO ALPRESUPUESTO DE 1990 (en millones de ecus) 25. 
BELGIQUE DANMARK OEJTSCH- ELLAS ESPAÑA FRANCE IRELAND ITALIA LUXEMBOURG NEDERLAND PORTUGAL UNITED COMMUNAUTE TOTAUX ! 
LAND KINGDOM ! 
331-270 M.C. CE ADHESION CONCEDIDOS EN LOS 0,080 -0,149 -2.1C8 3,011 22,228 2,993 0,023 8,951 --- 0,156 4,437 --- --- 36,623 ! 
INTERCAMs;cS INTRAC0MUNITARIOS 1 
331-27 M.C. CE AC-ESIDN CONCEDIDOS EN LOS 0,080 -0,149 -2,108 0,011 22,228 2,993 0,023 8,951 --- 0,156 4,437 --- --- 36,623 
INTERCAMBIOS IN-RACOMUNITARIOS 
rEDGA GARANTIE 
GASTOS REGISTRADOS CON CARGO AL PRESUPUESTO DE 1990 (en millones de ecus) 26, 
BELGIQUE CANMARK DELÎSCH- ELLAS ESPAÑA f RANCE IRELAND PALIA LUXEMBOURG NEDERLAND P0RUGAL UNITED COMMUNAUTE 
.AND KINGDOM 
M.C.M. IM,CRIACIÓN CA;ADCS POP LCS 
IMPCRTAJCRES (DE MONEDA DEPRECIADA) 0,001 126,464 C.06C 0,985 0,046 0.189 76,975 205,911 
901-2931 M.C.M.IMPORTA.°AGADGS POR E.M.EX°CRT. 
p0R C.DE E.M. IMPORT.(DE MQNECA DEPREC.) 8,101 33,962 21.55* 62,596 30,736 0,002 0,420 1,444 
M.C.M.IMPORTACIÓN PERCIBIDOS POR E.M. 
1MPCRTA3CRE5 (DE MONEDA APSECIACA; -0.740 -0,010 -18,525 
M.C.M.E»PORTACION PAGADOS POR LOS E.M. 
EXPORTADORES (DE MONEDA APRECIADA; 14,899 0,001 -0,003 -0,046 15,318 
M.c.M.EXPORTACIÓN PERCIBIDOS POR ^OS 
E.M.E'F3R"ADCRES (DE MONEDA DEBDEUADA) -0,343 0,019 -1,410 -0,007 -157,230 -165,909 
M.C.M. EN LOS INTERCAMBIOS 
IN'RACCMUNITAPICS 8.101 33,963 21,284 119,515 -3,566 63.239 30,801 -0,221 0,002 0,405 0,183 -78,857 
O 
O 
I « 
FpACC.DE M.C.M.C3NCE0.IMPORT.(E-M.-ONED. 
DEPREC. ;SUPERAN EL GRAV.A LA IMPC'ACION 1,106 0,010 75,057 
1 \ 
M.C.M.C3NCED.EXPORTACIÓN POR LOS ESTADOS 
M;EM9R0S EXPORTADORES (DE MONEDA AP°EC.) -0,078 
M.C.M. EN LOS INTERCAMBIOS 
EX 'RACOMUNITARIOS -0,071 1,106 0,013 75,057 76,036 I 
B01-28 M.C.M. PERCIBIDOS D CONCEDIDOS EN .OS 
IN'ERCAM810S OE PRODUCTOS AGRÍCOLAS 8.101 33,963 21,213 120.621 -3.553 63,239 30,801 -0,211 0,002 0,327 0.183 -3,600 270,886 
FEOGA CARANUE 
GASTOS REGISTRADOS CON CARGO ALPRESUPUESTO DE 1990 (en millones de ecus) 27, 
BELGIQUE DANMARX DEuTSCH- EL.AS EEPANÍ FRANCE IRELAND PALIA LUXEMBOURG NECERLAND PORTUGAL UNITED COMMUNAUTE 
LAND KINGDOM 
8C1-2S3 .IQLICAC10N DE fUUUUS ANTERIORES Y 
CRÉDITOS RESIDU*.ES C.913 -8,053 -200,719 -12,651 -25,793 -6C.073 -0.544 -78,062 -0,002 -5,564 -0,282 -7,042 -377,671 
B31-2920 RESTITUCIONES POR .AS ACCIONES DE AYUDA 
AL.MENEARÍA EN CE5-i-ES 12,873 36,715 3,156 1,576 56,465 
RESTITUCIONES POR LAS ACCIONES DE AYUDA 
ALIMENTARIA EN ARRCZ 6,717 9,138 
RESUTUCIONES POR -AS ACCUNES DE AYUDA 
ALIMENTARIA EN AtL'CAR 2,004 2.806 
801-2923 RESTITUCIONES POR .AS ACCICNES DE AYUDA 
ALIMENTARIA EN ACEITE VEGETAL/A.DE OLIVA 
BOl-í^A PFSTITUCIONES POR .AS ACCUNES DE AYUDA 
ALIMENTARIA EN tEC-E DESNATADA EN POLVO 14.385 I 
O 
I 
801-2925 RESTITUCIONES POR LAS ACCIONES DE AYUDA 
ALIMENTARIA EN BUUEROlL 0.871 0,540 1.411 
PESTITUCIONES POR .AS ACCUSES 
COMUNITARIAS DE DONACIONES ALIMENTARIAS 19.075 36.715 13,239 1.576 85.571 
BOl-2'4 INTERESES A PAGAR A E.M.TR*5 LA REFORMA 
DE FINANC.GASTOS FEOGA SECCIDN'GARANTIA' 21.755 23.735 18.685 2,391 66.566 
2.506 0.489 3.551 9,784 35,587 27.001 5.617 4,292 0,065 0,210 17,037 30,804 
DIS'RiaJCKN DE P"0D'JC3S *G»ICCLAS A 
LOS 'JE5rAVCRECID3S CE LA U-.NIDAD 2.506 0,489 3,551 9.7r. 35,587 27,001 5,617 6,292 0,065 0,210 17,037 30.804 
3,000 
FECGA GARANTIE 
GASTOS REGISTRADOS CON CARGO AL PRESUPUESTO DE 1990 (en millones de ecus) 28, 
DANMARK DE.TSCH-
LANO ELLAS ESPAÑA FRANCE IRELAND 'A.iA LUXEMBOURG NEDERLAND PORTUGAL UNITED COMMJNAUTE 
KINGDOM 
^ LCNTRA EL FRAJDE EN EL 
I*, SECCIÓN GARANTIA 3,000 
BOl-29 O'RCS CASUS 18.385 -7,564 -l->3,393 13,BB8 33,528 23,663 23,758 -60.53C 0,062 -5,356 19,147 25,338 3,300 -35,793 
SOL'STOTAL 
901-10 - BC1-29 
INCL 958.""88 1.098,835 3.918,064 1.941,465 2.015,305 5.026,233 1.542,958 3.976,648 5,165 2.643,003 213.352 1.T90.657 15,481 25 047,994 
O 
rv) 
FEOGA GARANUE 
GASTOS REGISTRADOS CON CARGO AL PRESUPUESTO DE 1990 (en millones de ecus) 29, 
3ELGIQUE DANMARK ''EJTSCH- ELLAS ESPANA FRANCE IRELAND ITALIA LUXEMBOURG NEDERLAND PORTUGAL UNITED COMMUNAUTE 
LAN0 KINGDOM 
901-390 RETIRADA DE TURRAS DE LA -RDCJCC10N 0.049 --- 20,791 --- --- 0,679 0,222 13.475 --- 0,654 --- 6,236 
AGRARIA 
301-39 RETIRADA DE TUPIAS DE LA PRODUCCIÓN 0,049 — 20,791 — -- 0.679 0,222 13.475 — 0,654 — 6.236 — 42.305 ! 
AGRARIA Y AVUDA A LA RENTA ' . (1) 
(1) Este importe corre a cargo, por partes iguales, de la sección de Garantía y la sección de Orientación del FEOGA. S 
La parte correspondiente a la Sección de Garantia es, por consiguiente, de 42,305 = 21,153 millones de ecus. i 
FEOGA GARANTIE 
GASTOS REGISTRADOS CON CARGO AL PRESUPUESTO DE 1990 (en millones de ecus) 30. 
BELGIQUE DANMARK DEuTSCH- ELLAS ESPAÑA FRANCE IRELAND ITALIA LUXEMBOURG NECERLAND PORTUGAL 'JNl'ED COMMUNAUTE TOTAUX 
LAND KINGDOM 
-00 RtbUTU'UNES '-"-* LCS FRLDUCIOS DE LA 
PESCA 
.351 1,157 0,271 0,594 8,872 7,315 1,160 1,658 0,103 0,710 1,405 23.597 
INTERVENCUSES RELATIVAS A LOS PRODUCTOS 
CE .A PESCA 
UNDO DE GARANTÍA PESQUERO 3,351 1,157 0,271 0,594 8,872 7,315 1.160 1,658 
0.351 1,157 0,271 0,594 8,872 7,315 1.160 1,658 0.103 0.710 1,405 
0,103 0,710 1,405 23,597 
23,597 
1 O 
! j 
FEOGA GARANTIE 
GASTOS REGISTRADOS CON CARGO AL PRESUPUESTO DE 1990 (en millones de ecus) 31 
RNMARK DEUTSCH-
LANO ELLAS ESPAÑA FRANCE ¡»ELAND ITALIA LUXEMBOURG NEDERLAND PORTUGAL UNITED CCMMJNAUTE 
KINGDOM 
3ECMB3L.A E.M DE GASTOS DE DEP=!CI»C¡0N 
OE EXISTENCIAS DE PRODUCTOS AGRARIOS 2.355 9,632 176,493 7,673 88,493 43,957 23,"99 15'- -.93 0,040 16,906 0,132 39.367 564.334 
801-811 REEMBOLSO DE GASTOS DE LIQUIDAD.ESPEC1F. 12.196 4,048 251,946 
DE MANTEQUILLA EN ALMACENAMIENTO PUBLICO 8.137 62,269 103,295 5.823 141.295 796.373 
REEMB.E.M GASTOS DE°REC.DE ExISUNCIAS Y 14.551 
UQLIC.ESPECDE MANTEQUILLA ALM.PUBLICO 13,680 426,636 7,673 96,630 106,226 Í24.096 165,316 0,060 225,269 0.132 180,662 1.360,707 
1 ° I 
TOTAL GENERAL 873.739 1.113,673 4.365,561 1.949,731 2.120.807 5.142.652 1.668.474 4.157,097 5,205 2.869,029 216,194 1.978,960 15.481 26.474.603 
ANEXO 3: EVOLUCIÓN DE LOS GASTOS OE LA SECCIÓN DE GARANTÍA DEL FEOGA POR SECTORES (1) 
(en millones de ecus) 
NATURALEZA DE LOS GASTOS 19 8 7 (7) 19 8 8 (8) 19 8 9 (9) 19 9 0 (9) 
CEREALES 
Rest i tucIones 
Intervenciones : 
- Restituciones por producción 
- Ayuda al trigo duro 
- Almacenamiento 
- Tasa de corresponsabiIidad 
ARROZ 
Rest i tuciones 
Intervenciones 
AZÚCAR 
Rest i tucIones 
Intervenciones : 
- Reembolso gastos almacenamiento 
ACEITE OE OLIVA 3.391,2 
1.711,7 
1.679.5 
1.723,3 
Rest Ituciones 
Intervenciones 
OLEAGINOSAS 604.3 
2.027.3 
Rest ituciones 
Intervenciones: 
- Colza, nablno. girasol 
- Soja 
- Semi I las de IIno 
PROTEAGINOSOS 
Rest Ituciones 
Intervenciones : 
- Guisantes, habas y habonclllos 
- Forrajes desecados 
PLANTAS TEXTILES Y GUSANOS DE SEDA: 
- LIno y cánamo 
- Algodón 
FRUTAS Y HORTALIZAS 
Rest Ituciones 
- Frescas 
- Transformadas 
Intervenciones 
- Frescas 
- Transformadas 
VINO 
Rest Ituciones 
Intervenciones: 
- Ayudo al almacenamiento privado 
- Destilación obligatoria de los 
subproductos de la vinificación 
- DestI lociones 
TABACO 
Rest ItucIones 
Intervenciones 177.7 
210,8 
1.347,4 
-56.4 
91.9 
1.8 
1.238,4 
487,2 
29.4 
574.9 
2.3 
2.025,2 
460,0 
363,0 
986.0 
630.8 
782.2 470,8 
1.801,8 
200,2 
23,1 
460,0 
77,0 
909.0 
11.2 
619.6 
32.1 
750.1 305.4 
154.1 
32.2 
532.2 
63.0 
12.0 
491.8 
417.2 
70,3 
53.8 
406,1 4.137,6 
3.070.6 
1.067,0 
99.0 
2.035,6 
1.139,2 
2.687.4 
587,2 
306.4 
967.1 
800.3 
803.6 235,6 
256,2 
937,2 
-378,7 
95,0 
4.0 
1.515.8 
519.8 
23.2 
1. 116,0 469.0 
64.0 
2.623.4 
2. 189,0 
405,3 
29,7 
587,2 
66.8 
900.3 
20.4 
779.9 
43. 1 
760.5 419,4 
167.3 
21.2 
284,7 
52.3 
14.5 
533.7 
366.6 
37.2 
91 .4 
508,0 4.264,4 
2.924,6 
1.339,8 
72.8 
2.081,8 
945,0 
2.971.8 393,3 
275,1 
1.274.7 
-677,5 
61.0 
11,8 
1.566,2 
515,6 
689,3 
454.2 
708.2 
1.545.6 428,9 
64,2 
880.8 
24.9 
2.946.9 
2.341.0 
570.2 
33,3 
689,3 
966, 1 643.6 
43,5 
1.302,1 
43,1 
923.0 471,1 
217,5 
25,5 
428.2 
48.3 
16.1 
234.0 
409.6 
85,5 
96.9 
627.3 3.150,0 
2.597.1 
552.9 
111,5 
1.979,8 43,3 
66.2 
1.431.3 
328,5 
1.464,3 
93. 1 
1.371.4 
2.673,6 
3,8 
2.667.8 
642,9 
600,7 
1.018.6 
1.147,7 
1.138,8 301.2 
365.0 
576.4 
-720.5 
421.6 
2. 176.6 
460.4 
30.0 
642.9 
78.7 
939.9 
45.3 
1.102.4 
61.9 
1.076.9 3.799.5 
423.3 
218,9 
29.1 
370.9 
63.4 
13,3 
433,1 
506.6 
67.4 
78.5 
422.5 2.443,4 
1.356.1 
83.1 
1.388.3 
1.168,2 
3.477.0 275,9 
419,5 
1.251,4 
-656.2 
29.1 
56.0 
923.9 
462.4 
383.3 
134.9 
1.033,3 
1.0 
3.476,0 
2.836.2 
381.3 
37.6 
834.8 
380.3 
1.233.0 834.8 
80.6 
1.172,4 
745.2 
1.232.1 54.7 
690.3 
61.9 
1.170,2 336.4 
298.0 
40.3 
339.8 
67.0 
13.6 
603.4 
369.0 
39.9 
66.3 
267,4 O 
O 
(en millones de ecus) 
NATURALEZA DE LOS GASTOS 
OTROS SECTORES: 
- Semi I I as 
- Lúpulo 
PRODUCTOS LÁCTEOS 
Rest Ituc iones 
Intervene iones : 
- Ayuda lech* desnatada 
- Almocenmomien to leche desnatada 
- Almacenamiento de mantequilla 
- Liquidación de mantequilla 
- Part, flnanc. productores de leche 
- Ampliación de mercados 
CARNE DE VACUNO 
Rest Ituc iones 
Intervenciones : 
- Almacenamiento público y privado 
- Primas por nacimiento de terneros 
CARNES DE OVINO Y CAPRINO 
Rest Ituc iones 
Intervenciones 
CARNE DE PORCINO 
Rest ItucIones 
I ntervenciones 
HUEVOS Y AVES DE CORRAL 
Rest i tucIones 
- Huevos 
- Aves de corral 
PRODUCTOS NO INCLUIDOS EN EL ANEXO II 
Rest i tuc iones 
PESCA 2. 154,9 
3.250,9 46.5 
8,6 
1.950.3 
384,0 
1.035,4 
201,7 
-717.1 
204,7 
3.481.7 
1.214.3 
2.267,4 19 8 7 (7) 
44,5 
5.013,0 
2.257,9 
2.755.1 • 1 ,9 
1.3 
1.7*3.0 
244,4 
705.5 
252,5 
-601,3 
239,9 
2.148,7 
2.030,5 
72,2 
Rest i tuciones 
Intervenciones 
TOTAL GASTOS AGRARIOS 
Mon ton tes compensatorios adhesión 
Mon ton tes compensatorios monetarios 
Depreciación existencias de Intervención 
y liquidación especial existencias monte-
qu1lia en almacenamiento público 
Medidas compensación comunitarias 
íestItucIones programos de donación de 
al I Tientos ( •) 
Intereses tras reforma del sistema de 
fI none I oc Ion 
Distribución gratuita de prod, interv. 
Medidos de lucho contra el fraude 
Tierras en barbecho 
TOTAL CASTOS SECCIÓN DE GARANTÍA DEL FEOGA 616.9 
131,8 
97,8 
502.9 
18.0 616.9 
75.3 
76,5 
97,8 
502,9 
18,0 27,3 
70,5 
21.597.3 
3.8 
473.9 
113.5 877.9 
1.270,8 
1.050.3 
19,4 
573,8 
158,6 
152,0 
590.3 
17.4 573.8 
111,5 
47, 1 
152.0 
590,3 29,1 
122,9 
22.261,6 19 8 8 (8) 
59,8 
5.915,1 
3.013,9 
2.901.2 
18,0 
636.9 
259.4 
22.192.7 / 22.137,4 (2) 23.175.9 / 22.967.7 (3) 2.475,8 
1.293.7 
215.6 
194,1 
602,4 50,4 
8,5 
1.623.3 
-10,5 
708,1 
241,5 
-535.6 
187,6 
768.7 
1.707, 1 
1.245,6 
42.4 19 8 9 (9) 
83,8 
4.987,0 
2.868,6 
2. 118,4 62.2 
21.0 
1.080,5 
2.2 
456.4 
354.9 
-890.3 
225.8 19 9 0 (9) 
84.5 
4.955,9 
1.930.8 
3.025,1 
2.428,5 
1.343, 1 
1.085,4 2.833,2 
1.110,0 
1.723,2 
663.0 
40.6 
1.293.7 
172.3 
43.3 
602.4 
-0,1 
47.0 33,3 
160,8 
23.502,6 
64.3 
505.2 
1.240.0 
242.7 
37.5 
65,8 1.452,8 
1.452.8 
261,0 
234,1 
24,0 199,0 
62,0 
234,1 
532.1 
0,1 
23,9 48,4 
185,7 
23.951,4 
27.658.1 / 27.687,3 (4) 41.3 
322.8 
1.442.9 
132.6 
46.3 
132.9 
3.0 1.432.3 
246.9 1.432,3 
178.3 
311.3 
23.6 174,0 
72,9 
178,3 
311.3 
23,6 
24.849.9 
26.073.6 / 23.872.9 (3) 36.6 
270.9 
1.360.7 
83,6 
66.6 
136.9 
3.0 
21,2 73,3 
10,6 
843,9 
394.7 
380.5 
524.9 
-348.3 
268.6 
997,7 
32,0 
33,1 
145.4 
26.831.4 / 26.453.5 (6) O 
"Ni 
(1) Los gastos se han extraído de las declaraciones facilitadas por los Estados miembros dentro del régimen de anticipos e 
imputaciones como pagos por ejercicio con arreglo al articulo 100 del Reglamento Financiero. 
[2] Una vez deducidos los 55,3 millones de ecus resultantes de la revisión de cuentas del ejercicio de 1982. 
(3) Una vez deducidos los 208,2 millones de ecus resultantes de la revisión de cuentas de los ejercicios de 1983-1985. 
(4) Incluido el remanente derivado de la revisión de cuentas del ejercicio de 1985 y de los ejercicios anteriores 
(+ 29, 2 mil Iones de ecus ). 
(5) Una vez deducidos los 202,7 millones de ecus resultantes de la revisión de cuentas del ejercicio de 1986. 
(6) Una vez deducidos los 377,9 millones de ecus resultantes de la revisión de cuentas del ejercicio de 1987. 
(7) Gastos imputados como pagos con cargo al presupuesto de 1987 (1 de enero de 1987 / final de octubre - principio de 
noviembre de 1987). 
(8) Gastos Imputados como pagos con cargo al presupuesto de 1988 (principio de noviembre de 1987 - 15 de octubre de 1988). 
(9) Gastos Imputados como pagos del 16 de octubre al 15 de octubre del año siguiente. 
(*) Antes del ejercicio de 1987, estas restituciones se Incluían en la partida "Restituciones" de los diversos sectores. o 
CO 
ANEXO 4 
DESGLOSE DE LOS GASTOS POR SECTORES SEGÚN LA NATURALEZA ECONÓMICA OE LAS MEDIDAS 
- EJERCICIO 1990 (1) -
(2) SECTORES GASTOS TOTALES 
Mi I Iones de ecus RESTITUCIONES POR EXPORTACIÓN 
Mi I Iones de ecus INTERVENCIONES (3) 
Mi I Iones de ecus 
10 
11 
120 à 
125 à 
13 
14 
15 
16 
17 
20 
21 
22 
23 
24 
25 
40 
27 
28 
292 
81 CEREALES: 
7 Arroz 
AZÚCAR 
124 ACEITE OE OLIVA 
128 OLEAGINOSAS: 
- Colza, nabina, girasol 
PROTEAGINOSOS: 
- Guisantes, habas, habonciI los 
- Forrajes desecados 
PLANTAS TEXTILES: 
- Lino y cáñamo 
- Algodón 
FRUTAS Y HORTALIZAS: 
- Frutas y hortalizas transformadas 
PRODUCTOS VITIVINÍCOLAS 
TABACO 
OTROS SECTORES: 
- Semi I las 
- Lúpulo 
PRODUCTOS LÁCTEOS: 
- Leche desnatada 
- MantequiI la y nata 
CARNE DE VACUNO 
CARNE DE OVINO Y CAPRINO 
CARNE DE PORCINO 
HUEVOS Y AVES DE CORRAL 
PRODUCTOS NO INCLUIDOS EN EL ANEXO II 
FONDO DE GARANTÍA PESQUERA 
MONTANTES COMPENSATORIOS ADHESIÓN 
MONTANTES COMPENSATORIOS MONETARIOS 
RESTITUCIONES PROG. DONACIÓN ALIMENTOS 
DEPRECIACIÓN DE EXISTENCIAS Y LIQUI­
DACIÓN ESPECIAL MANTEQUILLA EN 
ALMACENAMIENTO PUBLICO 
SUBTOTAL 
290 REVISION DE CUENTAS EJERC. 
VARiOS ANTERIORES 
TOTAL 3.884,6 
1.388,3 
1.168,2 
3.477,0 
834,8 
580,3 
1.253,0 
745,2 
1.232,1 
84,5 
4.955,9 
2.833,2 
1.452,3 
246,9 
178,5 
511,5 
23,6 
36,6 
194,7 
85,6 
1.360,7 (85,1) 
(2.857,2) 
(536,4) 
(298,0) 
(40,3) 
(539,8) 
(582,6) 
(73,5) 
(10,6) 
(1.441,9) 
(1.548.7) 14,7 
5,3 
4,4 
13,2 
3,2 
2,2 
4,7 
2,8 
4,7 
0,3 
18,7 
10,7 
5,5 
0,9 
0,7 
1,9 
0,1 
0,1 
0,7 
0,3 
5,2 2.472,6 
925,9 
134,9 
1,0 
80,6 
54,7 
61,9 
1.930,8 
1.110,0 
174,0 
178,5 
511,5 
- 0,1 
85,6 (29,1) 
(1,0) 
(-) 
(-) 
(-) 
(-) 
(13,6) 
(203,3) 
(443,3) 
26.527,5 
- 377,9 
303,9 (4) 
26.453,5 100,2 
-1,4 o sea 
1,2 7.721,9 32,0 
12,0 
1,8 
p.m. 
1,0 
0,7 
0,8 
25,0 
14,4 
2,3 
2,3 
6,6 
p.m. 
p.m. 
U 
100 1.412,0* 
462,4 
1.033,3 
3.476,0 
834,8 
580,3 
1.172,4 
690,5 
1.170,2 
84,5 
3.025,1' 
1.723,2 
1.452,3 
72,9 
23,6 
36,6 
194,8 
1.360,7 (56,0) 
(2.856,2) 
(536,4) 
(298,0) 
(40,3) 
(539,8) 
(569,0) 
(73,5) 
(10,6) 
(1.238,6) 
(1.105,4) 
18.805,6 7,5 
2,5 
5,5 
18,5 
4.4 
3,1 
6,2 
3,7 
6.2 
0,5 
16,1 
9,2 
7,7 
0,4 
0,1 
0,2 
1,0 
7.2 
100 
100 29,1 X -L -Lo sea : 70,9 X 
de los gastos agrarios (26.527,5) o 
(1) Gastos imitados como pagos con cargo al presupuesto de 1990 
(2i Capítulos : artículos presupuestarlos 
(3; La dlstrit-ción de las Intervenciones según su naturaleza económica figura en el Anexo 8 
(4) Incluidos "5 millones de ecus - MCM concedidos por Importación (partida 2810) 
(*) Teniendo e~ cuenta la tasa de corresponsabilidad de los cereales y la participación financiera de los productos de leche 
ANEXO 5 : EVOLUCIÓN DE LOS GASTOS POR SECTORES SEGÚN LA NATURALEZA ECONÓMICA DE LAS MEDIDAS (1986-1990) 
Gastos totales (incluidos los M.C.) 
Restituciones (R)(**) 
Intervenciones y otras medidas (I) 
as i m iladas 
Cereales (excluido el arroz) 
R (•*) 
1 
Azúcar 
R (**) 
1 
Frutas y hortalizas 
R 
1 
Leche y productos lácteos 
R (•*) 
1 
Carne de vacuno 
R 
1 
Otros productos o partidas (3) 
R (•*) 
1 19 8 6 
(*) 
Mío ecus 
22.079,2 
7.409,2 
14.670,0 
3.391,2 
1.711,7 
1.679,5 
1.725,6 
1.238,4 
487,2 
986.0 
77,0 
909,0 
5.405,7 
2.154,9 
3.250,8 
3.481,7 
1.214,3 
2.267,4 
7.089,0 
1.012,9 
6.076,1 % 
100,0 
33,6 
66,4 
15,4 
7,8 
7,6 
7,8 
5,6 
2,2 
4,4 
0,3 
4,1 
24,5 
9,8 
14,7 
15,8 
5,5 
10,3 
32,1 
4,6 
27,5 19 8 7 
(D(*) Mió ecus 
23.175,9 
9.374,8 
13.801,1 
4.223,9 
3.156,8 
1.067,1 
2.035,6 
1.515,8 
519,8 
967,1 
66,8 
900,3 
5.182,3 
2.427,2 
2.755,1 
2.148,7 
877,9 
1.270,8 
8.618,3 
1.330,3 
7.288,0 % 
100,0 
40,4 
59,6 
18,2 
13,6 
4,6 
8,8 
6,6 
2,2 
4,2 
0,3 
3,9 
22,3 
10,4 
11,9 
9,3 
3,8 
5,5 
37,2 
5,7 
31,5 19 8 8 
(2)(*) 
Mío ecus 
27.554,8 
9.928,8 
17,626,0 
4.422,8 
3.083,0 
1.339,8 
2.081,8 
1.566,1 
515,7 
708,2 
64,5 
643,7 
5.983,5 
3.082,3 
2.901,2 
2.475,8 
768,7 
1.707,1 
11.882,7 
1.364,2 
10.518,5 % 
100,0 
36,0 
64,0 
16,1 
11,2 
4,9 
7,6 
5,7 
1,9 
2,5 
0,2 
2,3 
21.7 
11,2 
10,5 
9.0 
2.8 
6,2 
43,1 
4,9 
38,2 19 8 9 
(*) 
Mió ecus 
25.840,0 
9.714,0 
16.126,0 
3.213,5 
2.660,6 
552,9 
1.979,8 
1.451,3 
528,5 
1.018,6 
78,7 
939,9 
5.040,7 
2.922,3 
2.118,4 
2.428,5 
1.343,1 
1.085,4 
12.158,9 
1.258,0 
10.900,9 % 
100,0 
37,5 
62,5 
12,4 
10,2 
2,2 
7,7 
5,6 
2,1 
3,9 
0,3 
3,6 
19,5 
11,3 
8,2 
9,4 
5,2 
4,2 
47,1 
4,9 
42.2 19 9 0 
(*) 
Mió ecus 
26.527,5 
7.721,9 
18.805,6 
3.855,9 
2.499,9 
1.356,0 
1.391,1 
928,7 
462,4 
1.253,0 
80,6 
1.172,4 
4.971,7 
1.946,6 
3.025,1 
2.833.2 
1.110,0 
1.723,2 
12.222,6 
1.156,1 
11.066,5 X 
100,0 
29,2 
70,8 
14,5 
9,4 
5,1 
5,2 
3,5 
1.7 
4,7 
0,3 
4,4 
18,8 
7,4 
11,4 
10,7 
4,2 
6,5 
46,1 
4,4 
41,7 
(*) Sin Incluir los resultados de la revisión de cuentas, las medidas comunitarias de compensación, las tierras en barbecho y otras 
medidas (Intereses tras la reforma del sistema de financiación, distribución gratuita, etc.) 
(**) Incluidas las restituciones para ayudas alimentarlas 
(1) Gastos Imputados como pagos con cargo al presupuesto de 1987 
(2) Gastos imputados como pagos con cargo al presupuesto de 1988 
(3) Incluida la "Depreciación de las existencias y la liquidación especial de mantequilla en almacenamiento público" 
(1.240,0 en 1988, 1.442,9 en 1989 y 1.360,7 en 1990) o 
I 
ANEXO 6: EVOLUCIÓN DE LOS GASTOS DE LA SECCIÓN DE GARANTÍA DEL FEOGA POR SECTORES EXPRESADA EN PORCENTAJES (1986-1990) (1) 
SECTORES 
Cereales 
Arroz 
Azúcar 
Aceite de oliva 
Oleaginosas 
Proteaginosos 
Plantas textiles y gusanos de seda 
Frutas y hortal izas 
Vino 
Tabaco 
Otros sectores 
Productos lácteos 
Carne de vacuno 
Carnes de ovino y caprino 
Carne de porcino 
Huevos y aves de corra i 
Productos no incluidos en el Anexo I i 
Pesca 
TOTAL GASTOS AGRARIOS 
Montantes compensatorios adhesión 
Montantes compensatorios monetarios 
Medidas comp. comunitarias 
Deprec. existencias de intervención y liqui­
dación especial mantequilla en almacena­
miento público 
Restituciones progratas donación allmentos(*) 
Intereses tras reforma sistema financiación 
Distribución gratuita de productos de 
intervención 
Tierras en barbecho 
Medidas de lucha contra el fraude 
TOTAL GASTOS SECCIÓN 
GARANTÍA DEL FEOGA 19 8 6 
Mío ecus 
3.391,2 
93,7 
1.725,5 
604,3 
2.027,5 
460,0 
565,0 
986,0 
630,8 
782,2 
56,4 
5.405,8 
3.481,7 
616,9 
151,8 
97,8 
502,9 
18,0 
21.597,5 
5,8 
475,9 
113,5 
22.192,7 
22.137,4 % 
15,3 
0,4 
7,8 
2,7 
9,1 
2,1 
2,5 
4,4 
2,8 
3,5 
0,3 
24,4 
15,7 
2,8 
0,7 
0,4 
2,3 
0,1 
97,3 
0.0 
2,2 
0,5 
100,0 
(2) 19 8 7 (3) 
Mió ecus 
4.137,6 
99,0 
2.035,6 
1.139,2 
2.687,4 
587,2 
306,4 
967,0 
800,3 
803,6 
44,5 
5.013,0 
2.148,7 
573,8 
158,6 
152,0 
590,3 
17,4 
22.261,6 
18,0 
636,9 
259,4 
23.175,9 
22.967,7 X 
17,8 
0,4 
8,8 
4,9 
11,6 
2,5 
1,3 
4,2 
3,5 
3,5 
0,2 
21,6 
9,3 
2,5 
0,7 
0,7 
2,5 
0,1 
96,1 
0,1 ' 
2,7 
1,1 
100,0 
(2) 19 8 8 (4) 
Mió ecus 
4.264,4 
72,8 
2.081,8 
945,0 
2.971,8 
689,3 
454,2 
708,2 
1.545,6 
966,1 
59,8 
5.915,1 
2.475,8 
1.293,7 
215,6 
194,1 
602,4 
46,9 
25.502,6 
64,3 
505,2 
1.240,0 
242,7 
37,5 
65,8 
27.658,1 
27.687,3 X 
15,4 
0,3 
7,5 
3,4 
10,7 
2,5 
1,6 
2,5 
5,6 
3,5 
0,2 
21,4 
9,0 
4,7 
0,8 
0,7 
2,2 
0,2 
92,2 
0.2 
1,9 
4,5 
0,9 
0,1 
0,2 
100,0 
(2) 19 8 9 (5) 
Mió ecus 
3.150,0 
111,5 
1.979,8 
1.464,5 
2.673,6 
642,9 
600,7 
1.018,6 
1.147,7 
1.138,8 
83,8 
4.987,0 
2.428,5 
1.452,8 
261,0 
234,1 
552,1 
24,0 
23.951,4 
41,5 
322,8 
1.442,9 
132,6 
48,5 
132,9 
3,0 
26.075,6 
25,872,9 X 
12,1 
0,4 
7,6 
5,6 
10,3 
2,5 
2,3 
3,9 
4,4 
4,4 
0,3 
19,1 
9,3 
5,6 
1,0 
0,9 
2,1 
0,1 
91,9 
0,2 
1,2 
5,5 
0,5 
0,2 
0,5 
p.m. 
100,0 
(2) 1 9 9 0 (5) 
Mió ecus 
3.799,5 
85,1 
1.388,3 
1.168,2 
3.477,0 
834,8 
580,3 
1.253,0 
745,2 
1.232,1 
84,5 
4.955,9 
2.833,2 
1.452,3 
246,9 
178,5 
511,5 
23,6 
24.849,9 
36,6 
270,9 
1.360,7 
85,6 
66,6 
136,9 
21,2 
3,0 
26.831,4 
26.453,5 X 
14,2 
0,3 
5,2 
4,3 
13,0 
3,1 
2,2 
4,6 
2,8 
4,6 
0,3 
18,5 
10,6 
5,4 
0,9 
0,7 
1,9 
0,1 
92,7 
0,1 
1,0 
5,1 
0,3 
0,2 
0,5 
0,1 
p.m. 
100,0 
(2) 
(1) Los gastos se han extraído de las declaraciones por los Estados miembros dentro del régimen de anticipos e imputaciones como pago 
por ejercicio co^ arreglo al articulo 100 del Regimentó Financiero. 
(2) Incluidos los resultados de la revisión de cuentas de los ejercicios anteriores. 
(3) Gastos imputados como pagos con cargo al presupuesto de 1987 (1 de enero de 1987 - 31 de octubre de 1987). 
(4) Gastos imputados como pagos con cargo al presupuesto de 1988 (1 de noviembre de 1987 - 15 de octubre de 1988). 
(5) Gastos Imputados como pagos del 16 de octubre al 15 de octubre del año siguiente. 
(*) Antes del ejercicio de 1987. estas restituciones se incluían en la partida "Restituciones" de los diversos sectores. 
ni Distribución oe Los gastos ne La Sección de Saranf'a 
La ^aturaieza económica ie as "^ecr :ei 
c:as :5CGA en "unción ce 
80 
70 
60 
I (En % de Los castes) <*o 
30 
20 
U 1986 *1987 **1988 
* Gastos Moutaocs como oagos con cargo al oresuouestc de 1987 (10 rneses) 
•^Gastos •írreutades como pagos con cargo al presupuesto ae 1988 (11 Ties es y medio) 1989 1990 i Restituciones 
I Intervenciones 
ANEXO 8: DESGLOSE DE LOS GASTOS DE INTERVENCIÓN SEGÚN SU NATURALEZA ECONÓMICA 
(en mill ones de ecus) 
"AP 'AR' 
PRESUP SECTORES TOTAL 
NTERVENCIONES (1) ALMACENAMIENTO (2) RET IRADAS Y 
OPERACIONES 
SIMILARES AYUDAS COMPENSATO­
RIAS DE LOS PRECIOS 
(3) PRIMAS 
ORIENTAT IVAS 
10 
11 
120/ 
125/ 
13 
14 
15 
16 
17 
20 
21 
22 
23 
24 
25 
40 
27 
28 
81 124 
128 CE 
-A 
AZ 
AC 
OL 
-C 
PR 
-G 
-F 
PL 
-L 
-A 
FR 
-F 
PR 
TA 
OT 
-S 
-L 
PR 
-L 
-M 
CA 
CA 
CA 
HU 
PR 
PR 
MO 
MO 
( 
DE 
I 
M REALES: 
r r oz 
ÚCAR 
EITE DE 
EAGINOSA 
0 l za , na 
OTEAGINO 
u I santés 
or rajes 
ANTAS TE 
ino y cá 
Igodón 
UTAS Y H 
rutas y 
ODUCTOS 
BACO 
ROS SECT 
em i I las 
úpu I o 
ODUCTOS 
eche des 
antequ i I 
RNE DE V 
RNES DE 
RNE DE P 
EVOS Y A 
ODUCTOS 
ODUCTOS 
NTANTES 
NTANTES 
1 ntercam 
PRECIACI 
NTERVENC 
ANTEOUIL OL IVA 
S: 
bina y g I raso I 
SOS: 
.habas.haboncI I I os 
desecados 
XTILES: 
ñamo 
ORTAL IZAS: 
hortaI.,transf. 
VITIVINÍCOLAS 
ORES: 
LÁCTEOS: 
natada 
I a y nata 
ACUNO 
OVINO Y CAPR i NO 
ORCINO 
VES DE CORRAL 
NO INCL. ANEXO I I 
DE LA PESCA 
COMPENS. ADHESIÓN 
COMPENS. MONETAR. 
b i os I nt racom . ) 
ÓN EXISTENCIAS, 
. Y LIQUID. ESPEC. 
LA ALMAC. PUBL IC. 2.068,2 
462,4 
1 .033,3 
3.476,0 
834,8 
580,3 
1 .172,4 
690,5 
1 .170,2 
84,5 
3.373,4 
1 .723,2 
1 .452,3 
72,9 
23,6 
36,6 
194,8 
1 .360,7 (56,0) 
(2.856, 1) 
(536,4) 
(298,0) 
(40,3) 
(539,8) 
(569,0) 
(73,5) 
(10,6) 
(1.238,6) 
(1.105,4) 1 . 287 , 0*(6) 
383,3 
-25,7*(6) 
1 ,9* 
1 ,8 
206,6* 
89,4* (35,7) 
(1,9)* 
(-) 
(1,8) 781,2(4) 
1 .081,6*(6) 
(394,7)* 
(580,5)* 
997,7*(6) 
72,9 
0,6 
1 .360,7** 304,7 
335,6 (-) 79,1 
1 .059,0 
3.474,1 
834,8 
580,3 
831 ,4 
122,6 
1 .080,8 
84,5 (20,3) 
(2.854,2) 
(536,4) 
(298,0) 
(40,3) 
(539,8) 
(567,2) 
1 .637,3(5) 
693,5 
1 .452,3 (73,5) 
(10,6) 
(843,9) 
(524,9) 
8,0 15,0 
36,6 
194,8 34,5 
25,7 
654,5 
32,0 (-) 
(-) 
SUBTOTAL 
X 
Tasa corresponsab. cereales 
Participación product, leche 
TOTAL 19.810,1 
100 X 
- 656,2 
- 348,3 
18.805,6 5.457,8 
27.6 5! 648,3 
3,3 % 12.957,3 
65,4 X 746,7 
3,7 X 
(1) 
(2) 
(3) 
(4) 
(5) 
(6) Gastos Imp 
E I detal le 
EI desg I os 
Este i mpor 
Este I mpor 
Incluida I 
mantequ I I I 
Sin Incluí 
De los cua 
35,2 para 
de vacuno, 
de los gas utados como pagos 
de los gastos de 
e de los gastos d 
te no IncI uve I as 
te no Incluye la 
a ayuda a Pc'onía 
a 2,8 millones de 
r I a deprec ación 
les 289.9 m• ! I one 
el alcoho I , 25,6 
Por otra par te , 
tos del prog r3 ma con cargo al presupuesto de 1990. 
almacenamiento se recoge en el Anexo 9. 
e Intervención en forma de ayudas compensatorias de ios precios se recoge en el Anexo 10. 
tasas de corresponsab I I I dad (656,2 millones de ecus), 
participación financiera de los productores de leche (348,3 millions de ecus). 
y a Rumania: cereales 101,1 millones de ecus, aceite de oliva 11,8 millones de ecus, 
ecus y carne de vacuno 15,1 millones de ecus. 
con cargo al articulo 81. 
s de ecus para los cereales, 79,6 para el aceite de oliva, 1,9 para las oleaginosas, 
para el tabaco, 39,7 para la mantequilla, 5,6 para la leche en polvo y 85,8 para la carne 
796,4 millones de ecus han constituido el segundo tramo de reembolso a los Estados miembros 
especial de liquidación de mantequilla en almacenamiento público. 
ANEXO 9 
Desglose de los gastos de Intervención en forma de almacenamiento 
(Ejercicio de 1990) 
(en mil Iones de ecus) 
PRODUCTOS 
Cereales 
Arroz 
Azúcar 
Aceite de olIva 
Oleaginosas (colza, nabina, 
y girasol) 
Lino text i 1 y cáñamo 
Higos/pasas 
Productos vit ¡vinícolas/Alcohol 
Tabaco 
Productos lácteos 
- leche desnatada 
- mantequi1 la y nata 
- quesos 
Carne de vacuno 
Carnes de ovino y caprino 
Carne de porcino 
Productos de ¡a pesca 
TOTAL Total 
a = b + c 
1.440,11 
35,70 
383,33 
42,11 
3,81 
0,00 
1,80 
241,84 
116,02 
1.124,11 
(400,25) 
(617,43) 
(106,43) 
1.068,41 
0,00 
72,90 
0,52 
4.530,65 Almacena­
miento 
privado 
b 
0,00 
0,00 
383,33 
0,06 
0,00 
0,00 
1,80 
39,90 
0,00 
165,35 
(0,00) 
(58,92) 
(106,43) 
86,81 
0,00 
72,90 
0,52 
750,66 Almacena­
miento 
púbI ico 
c=d+e+f+g 
1.440,11 
35,70 
0,00 
42,05 
3,81 
0,00 
0,00 
201,94 
116,02 
958,76 
(400,25) 
(558,51) 
(0,00) 
981,60 
0,00 
0,00 
0,00 
3.779,98 del cual 
Gastos 
técnicos 
d 
245,65 
0,55 
0,00 
9,19 
0,16 
0,00 
0,00 
7,93 
19,51 
13,50 
(4,16) 
(9,34) 
(0,00) 
70,36 
0,00 
0,00 
0,00 
366,85 Gastos de 
f inane ia-
ción 
e 
47,35 
0,55 
0,00 
5,81 
0,11 
0,00 
0,00 
2,97 
3,24 
140,88 
(2,97) 
(137,91) 
(0,00) 
14,09 
0,00 
0,00 
0,00 
214,99 Diferencia 
entre 
precios de 
compra y de 
venta 
f 
-387,95 
-0,43 
0,00 
-54,32 
-0,98 
0,00 
0,00 
-3,05 
2,21 
-46,16 
(-2,70) 
(-43,46) 
(0,00) 
-70,31 
0,00 
0,00 
0,00 
-560,99 Deprecia­
ción 
g=h+i+J 
1.535,06 
35,03 
0,00 
81,37 
4,52 
0,00 
0,00 
194,10 
91,06 
850,55 
(395,82) 
(454,72) 
(0,00) 
967,46 
0,00 
0,00 
0,00 
3.759,14 de la cual 
Deprecia­
ción por 
compra 
h 
946,86 
15,27 
0,00 
0,83 
2,65 
0,00 
0,00 
113,49 
43,95 
531,06 
(253,70) 
(277,35) 
(0,00) 
591,34 
0,00 
0,00 
0,00 
2.245,44 Deprecia­
ción extra­
ordinaria 
Inicio 
ejercicio 
I 
289,85 
0,00 
0,00 
79,68 
1,87 
0,00 
0,00 
35,25 
26,59 
45,31 
(5,56) 
(39,75) 
(0,00) 
85,78 
0,00 
0,00 
0,00 
564,33 Deprecia­
ción com­
plementaria 
por 
ejercicio 
J 
298,35 
19,76 
0,00 
0,86 
0,00 
0,00 
0,00 
45,36 
20,52 
274,18 
(136,56) 
(137,62) 
(0,00) 
290,34 
0,00 
0,00 
0,00 
949,37 (1) 
(2) 
(3) 
(1) 
(2) 
(3) 
N.B. Los castos de almacenamiento del sector del azúcar se cubren con el cobro de cotizaciones de almacenamiento a los fabricantes de este producto. 
Sin ¡rcluir un Importe de 21,59 millones de ecus en concepto de ayudas compensatorias de las pérdidas por ventas en almacenamiento privado. 
El ¡iflrorte de la depreciación se distribuye del siguiente modo: alcohol público 42,99 millones de ecus y alcohol mixto 151,11 millones de ecus. 
Sin treluir los gastos relativos a la ayuda de urgencia a Polonia, de 115,98 millones de ecus (Incluidos 8 millones de ecus de cítricos), y Rumania, de 
22,85 «i I Iones de ecus. 
Sin "clulr los gastos relativos al pago diferido de las liquidaciones especiales de mantequilla (796,37 millones de ecus) - art. presupuestario 811. 
- 115 -
ANEXO 9.1 
GASTOS SECCIÓN DE GARANTÍA DEL FEOGA, EJERCICIO 1990 
Repercusión de los gastos de almacenamiento 
OTROS GASTOS (80%) 
ALMACENAMIENTO^ OL 
PRIVADO (3%) 
ALMACENAMIENTO niof. 
PÚBLICO (l/%) 
Almacenamiento público, incluido el "Pago diferido de las liquidaciones especificas 
de mantequilla" (Titulo 8) 
OTROS GASTOS 
ALMACENAMIENTO PÚBLICO 
ALMACENAMIENTO PRIVADO 
TOTAL GASTOS FEOGA 21,147.57 millones de ecus 
4,576.36 millones de ecus -CMantpqu ¡ I I ,i 
750 .67 mi i Iones de ecus diferida 796,37 
26,474.60 millones de ecus millones de ecus) 
- 11-6 -
ANEXO 9-2 
DISTRIBUCIÓN DE LOS GASTOS DE ALMACENAMIENTO 
EJERCICIO 1990 
ALMACENAMIENTO 
PÚBLICO (83.4%) MACENAMIENTO 
PRIVADO (16.6%) 
Porcentaje 
de los 
gastos DESGLOSE DE LOS GASTOS DE ALMACENAMIENTO (Por productos) 
Ejercicio 1990 
T7~ oo4> Í009¿ 
V ~Qo 100$ k(% i 
A K 
16% y Wo v ¿\ y / i 100% 90% 
A luyo Wl 1/ A 
00% 92% 
híxA IWj IWj 
100% 100% 
-JSL_-.¿ 
CER AZU OLE ALC LDP 
ARR A.OL. PAS TAB MAN QUE C.P. 
C.V. 
Almacenamiento L/yj Almacenamiento 
privado E-ZJ público t>\,h 
- 117 -
ANEXO 9.3 
ALMACENAMIENTO PRIVADO (Distribución por productos) 
Ejercicio 1990 
AZÚCAR (51.1%) 
ALCOHOL (5.3%) 
MANTEQUILLA (7.8% A.OL./PASAS/PESC. (0.3%) 
C. PORCINO (9.7%) 
UNO (11.6%) 
QUESOS (14.2%) 
AZÚCAR 
ALCOHOL 
MANTEQUILLA 
QUESOS 
C. VACUNO 
C. PORCINO 
A.OL./PASAS/PESC 383.33 m 
39.90 m 
58.92 m 
106.43 m 
86.81 mi 
72.90 nii 
2.38 mi i l Iones de ecus 
i l Iones de ecus 
il Iones de ecus 
i l Iones de ecus 
ilIones de ecus 
'lIones de ecus 
"l Iones de ecus 
TOTAL 750.67 millones de ecus 
- 118 -
Anexo 9.A 
ALMACENAMIENTO PUBLICO (Distribución por productos) 
Ejercicio 1990 
ALCOHOL (5.3% 
TABACO (3.1%) 
LDP (10.6%) 
MANTEQUILLA (1 CEREALES (38.1%) 
A.OL./ARR/OLE (2.2%) 
UNO (26.0%) 
CEREALES 
ALCOHOL 
TABACO 
LDP 
MANTEQUILLA 
C. VACUNO 
A.OL./ARR/OLE 1,440.11 
201.94 
116.02 
400.25 
558.51 
981.60 
81.56 mi 
mi 
mi 
mi 
mi 
mi 
mi Iones de ecus 
Iones de ecus 
Iones de ecus 
Iones de ecus 
Iones de ecus 
Iones de ecus 
Iones de ecus 
TOTAL 3,779.99 millones de ecus 
- 119 -
Anexo 9.5 
ALMACENAMIENTO PÚBLICO (Distribución por tipos de gastos) 
Ejercicio 1990 
100% 
50% 
0% ;io% f^^%^m 
50% 
G. TE"CN, G. FINAN. 
TIPOS DE GASTO VENT DEPREC 
GASTOS TÉCNICOS 
GASTOS FINANCIEROS 
PÉRDIDAS EN VENTAS 
DEPRECIACIÓN 367 millones de ecus 
215 rni l Iones de ecus 
""561 millones de ecus 
3.759 millones de ecus 
TOTAL 3.780 millones de ecus 
- 120 -
Anexo 9.6 
GASTOS TÉCNICOS (Por productos) 
Ejercicio 1990 
Porcentaje 
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 
CEREALES 
ALCOHOL 
TABACO 
LDP 
MANTEQUILLA 
C. VACUNO 
A.OL./ARR/OLE 
CEREALES 
ALCOHOL 
TABACO 
LDP 
MANTEQUILLA 
C. VACUNO 
A.OL./ARR/OLE 245.65 millones de ecus 
7.93 millones de ecus 
19.51 millones de ecus 
4.16 millones de ecus 
9.34 millones de ecus 
70.36 millones de ecus 
9.90 millones de ecus 
TOTAL 366.85 millones de ecus 
CEREALES 
ALCOHOL 
TABACO 
LDP 
MANTEQUILLA 
C. VACUNO 
A.OL./ARR/OLE - 121 -
Anexo 9.7 
GASTOS FINANCIEROS (Por productos) 
Ejercicio 1990 
Porcentaje 
70% 
(*} MANTEQUILLA: Incluidos gastos financieros del "Pago diferido de las liquidaciones específic 
CEREALES 
ALCOHOL 
TABACO 
LDP 
MANTEQUILLA 
C. VACUNO 
A.OL./ARR/OLE 47.35 
2.97 
3.24 
2.97 
137.91 
14.09 l Iones de ecus 
Hones de ecus 
l Iones de ecus 
Hones de ecus 
Hones de ecus 
llones de ecus 
6.47 millones de ecus 
TOTML 215.00 millones de ecus 
- 122 -
Anexo 9.8 
GASTOS POR PÉRDIDAS EN VENTAS (Por productos) 
Ejercicio 1990 
-70% -60% -50% -40% -30% -20% -10% 0% 10% 
CER 
ARR 
A.OL. 
OLE 
ALC 
TAB 
LDP 
MAN 
C.V. -0.08% 
0.39% -0.17% 
-0.54% 
-0.48% 
CEREALES 
ARROZ 
A. OLIVA 
OLEAGIN. 
ALCOHOL 
TABACO 
LDP 
MANTEQUILLA 
C. VACUNO 
TOTAL (387.95) 
(0.43) 
(54.32) 
(0.98) 
(3.05) 
2.21 
(2.70) 
(43.46) 
(70.31) m 
m 
m 
m 
m 
m 
m 
mi 
mi lIones 
lIones 
lIones 
lIones 
lIones 
lIones 
lIones 
lIones 
l Iones de ecus 
de ecus 
de ecus 
de ecus 
de ecus 
de ecus 
de ecus 
de ecus 
de ecus 
(560.99) millones de ecus 
- 123 -
Anexo 9.9 
DISTRIBUCIÓN DE LOS GASTOS DE DEPRECIACIÓN 
Ejercicio 1990 
D. en compra VA u 
^X^ D. complem. fin de ejercicio D. Ext. apertura de ejercicio 
(Título 8) 
DEPRECIACIÓN EN COMPRA 2,245.44 millones de ecus 
DEPRECIACIÓN EXTRAORDINARIA 564.33 millones de ecus 
DEPRECIACIÓN COMPLEMENTARIA 949.37 millones de ecus 
TOTAL 3,759.14 millones de ecus 
- 124 -
Anexo 9.10 
GASTOS DE DEPRECIACIÓN (Por productos) 
Ejercicio 1990 
100% 
80% 
60% 
40% 
20% 
0% ^M 
CER ARR A.OL. 
D. en compra OLE ALC TAB LDP MAN C.V. 
xf\ D. complem. fin de ejercicio X^sA D. ext. apertura ejercicio 
(Título 8) 
CER 
ARR 
A.OL. 
OLE 
ALC 
TAB 
LDP 
MAN 
C.V. DEPREC. D.compra 
1,535.06 mi l Iones de ecus 946.86 
3 5.03 millones de ecus 15 
81.37 mi l Iones de ecus 0 
4 . 52 millones de ecus 2 
194 . 10 millones de ecus 113 
91.06 millones de ecus 43 
3 9 5.82 millones de ecus 253 
4 54.72 mi l Iones de ecus 277 
9 6 7.46 mi l Iones de ecus 5 91 D.apert 
289.85 
27 
83 
65 
49 
95 
70 
35 
34 0 
79 
1 
35 
26 
5 
39 
85 00 
68 
87 
25 
59 
56 
75 
78 D.fin 
298 
19 
0 
0 
45 
20 
136 
137 
290 35 
76 
86 
00 
36 
52 
56 
62 
34 
TOTAL 3 , 7 59 . 14 mi l Iones de ecus 2 , 24 5. 4 4 564.33 949.37 
- 125 -
ANEXO 10 
DESGLOSE DE LOS GASTOS DE INTERVENCIÓN EN FORMA DE 
AYUDAS COMPENSATORIAS DE LOS PRECIOS 
(en mi I Iones de ecus) 
SECTORES TOTAL AYUDAS A LA 
PRODUCCIÓN AYUDAS A LA 
TRANSFORMACIÓN 
Y AL CONSUMO 
FINAL 
CEREALES 
- arroz 
AZÚCAR 
ACEITE DE OLIVA 
OLEAGINOSAS 
- colza, nabina, girasol 
PROTEAGINOSOS 
- guisantes, habas y haboncillos 
- forrages desecados 
PLANTAS TEXTILES 
- Iino y cáñamo 
- aIgodón 
FRUTAS Y HORTALIZAS 
- frutas y hortalizas transfor. 
PRODUCTOS VITIVINÍCOLAS 
TABACO 
OTROS SECTORES 
- semi I I as 
- lúpulo 
PRODUCTOS LÁCTEOS 
- leche desnatada 
- mantequi i la y nata 
CARNE DE VACUNO 
CARNE DE OVINO Y CAPRINO 
PRODUCTOS DE LA PESCA 
MONTANTES COMPENSAT. ADHESIÓN 
MONTANTES COMPENSAT. MONETARIOS 
(comercio intracomunitario) (20,3) 781,2 
79,1 
1.059,0 
3.474,1 
(2.854,2) 
834,8 
580,3 
831 ,4 
122,6 
1.080,8 
84,5 
1.637,3 
693,5 
1.452,3 
15,0 
36,6 
194,8 (536,4) 
(298,0) 
(40,3) 
(539,8) 
(567,2) 
(73,5) 
(10,6) 
(843,9) 
(524,9) 485,8 (1) 
(-) 
546,1 
3.474,1 
(2.854,2) 
834,8 
I 
580,3 
i 
42,8 
1.080,8 
84,5 (536,4) 
(298,0) 
(40,3) 
(539,8) 
(8,5) 
(73.5) 
(10,6) 
(-) 
(-) 
693,5 
1.452,3 295,4 
79,1 
512,9 (20,3) 
(-) 
(-) 
(-) 
(-) 
(-) 
788,6 
122,6 (558,7) 
1.637,3 (-) 
(-) 
(843,9) 
(524,9) 
15,0 
36,6 
194,8 
TOTAL 12.957,3 9.275,0 3.682,3 
(1) Ayuda para la producción de trigo duro - 419,5 millones de ecus 
ANEXO 11 
CANTIDADES Y VALOR DE LOS PRODUCTOS ALMACENADOS POR LOS ORGANISMOS DE INTERVENCIÓN 
PRODUCTOS 
Tr igo blando 
Trigo blando no panlf¡cable 
Cebada 
Centeno 
Triao duro 
Maíz 
Sorgo 
Arroz 
Total cereales/arroz 
Aceite de oliva 
Colza 
Girasol 
Tota i materias grasas 
Tabaco en hoja 
Tabaco transformado 
Tabaco embalado 
Total tabaco 
Leche desnatada en polvo 
MantequiI la 
Totaí productos lácteos 
Carne de vacuno en cuartos 
Carne de vacuno deshuesada 
Tota i carne de vacuno 
Azúca-
Aleohcl públco (hl) 
''ame de porcino 
TOTÁL GENERAL Situación a 30.09.1988 (1) 
CantIdades 
(toneladas) 
2.381.683 
1.756.038 
3.572.186 
876.367 
2.336.107 
18.357 
10.885 
10.951.623 
408.197 
37.974 
147.108 
593.279 
1.155 
5.660 
39.777 
46.592 
14.116 
221.079 
235.195 
558.805 
164.320 
722.925 
2.891.986 
-Valor 
contable (2) 
(mi 11.de ecus) 
325,7 
219.2 
415,4 
109,2 
436,4 
1,5 
1,2 
1.508,6 
656,6 
15,2 
70,7 
742,5 
1.0 
2,8 
67,8 
71.6 
27,7 
584,0 
611,7 
1.147,4 
445,1 
1.592,5 
135,9 
4.662,8 X del 
valor 
contable 
7,0 
4.7 
8,1 
2,4 
9,4 
p.m. 
p.m. 
32,4 
14,1 
0,3 
1,5 
15,9 
p.m. 
0,1 
1,4 
1,5 
0,6 
12,5 
13,1 
24,6 
9,6 
34,2 
2,9 
100 X Situación a 30.09.1989 (1) 
Cantidades 
(toneladas) 
2.386.290 
263.773 
3.210.852 
1.087.886 
1.231.022 
780.350 
2.680 
8.962.853 
190.998 
132 
7.924 
199.054 
7.821 
3.355 
86.407 
77.583 
4.811 
32.055 
36.866 
127.386 
23.586 
150.972 
3.381.714 
-Valor 
contable (3) 
(ml 11.de ecus) 
246,1 
25,4 
276,2 
95,0 
191,0 
34,0 
0,2 
867,9 
323,9 
p.m. 
3,5 
327,4 
2,2 
1,3 
45,7 
49,2 
10,3 
74,5 
84,8 
193,8 
52,8 
246,6 
36,5 
1.612,4 X del 
va lor 
contable 
15,3 
1,6 
17,1 
5,9 
11,8 
2,1 
p.m. 
53,8 
20,1 
0,2 
20,3 
0,2 
0,1 
2,8 
3,1 
0,6 
4,6 
5,2 
12,0 
3,3 
15,3 
2,3 
100 X Situación a 30.09.1990 (1) 
Cantidades 
(toneladas) 
5.231.117 
144.876 
3.556.509 
1.520.197 
1.167.779 
299.702 
13.470 
96.272 
12.029.922 
76.172 
129 
18.187 
94.488 
13.916 
10.193 
79.279 
103.388 
340.177 
187.708 
527.885 
185.602 
119.058 
304.660 
2.805.066 
-Valor 
contable (4) 
(mili.de ecus) 
256,6 
7,3 
170,4 
74,8 
93,2 
15,6 
0,7 
0,1 
618,7 
99,7 
p.m. 
4,0 
103,7 
0,6 
2,6 
12,1 
15,3 
266,9 
147,8 
414,7 
88,8 
126,8 
215,6 
16,4 
1.384,4 X del 
valor 
contable 
18,6 
0,5 
12,3 
5,4 
6,7 
1,1 
0,1 
p.m. 
44,7 
7,2 
0,3 
7,5 
p. a. 
0,2 
0,9 
1,1 
19,3 
10,7 
30,0 
6.4 
9,1 
15,5 
1,2 
100 % Valor de 
venta previsible 
(mill .de ecus) 
256,3 
7,1 
174,3 
74,5 
92,2 
14,7 
0,7 
15,7 
635,5 
96,0 
p.m. 
3,6 
99.6 
3,7 
2,7 
20,9 
27,3 
268,4 
155,8 
424,2 
106,3 
136,3 
242,6 
16,8 
1.446,0 o 
(1) El ocarta'Jo 1 del articulo 6 del Reglamento (CEE) n' 318«/83. modificado por el Reglamento (CEE) n" 3188/87, establece que los gastos de 2o categoría que deben declararse con cargo a un 
«r ció se calculan sobre lo base de los operaciones reoiiíodos en el período comprendido entre octubre de un año y septiembre del oflo siguiente. 
(?,) •^ or en ecus se ha obtenido aplicando al volor precedente establecido en moneda nocional lo» tipo» presupuestario» volido» para la conver»l6n de lo» gasto» del mee de septlerrfor» de 1988. 
(3) -3lor en ecus se ho obtenido aplicando al volor preceosote establecido en moneda nacional lo» tipo» presupuestarlos válidos poro lo conversión de los gastos del me» de septiembre de 1989. 
(4) E: volor en ecus se ha obtenido aplicando al valor precede-it» establecido en monedo noctonol los tipos presupuestarlos volido» paro la conversión de los gasto» del me» de eeptlembr» de 1990. 
ANEXO 12 
APRECIACIÓN DEL COSTE GLOGAL DE LA SECCIÓN DE GARANTÍA EN RELACIÓN 
C O N EL PRODUCTO INTER i OR BRUTO 
Años/ 
Ejercicios 
a 
1 981 
1 982 
1983 
1984 
1 985 
1 986 
1 987 
1 988 
1 989 
1 990 Gastos FEOGA-Garantla 
(miles de millones de ecus) 
Brutos 
( 1 ) 
b 
10,980 
12,406 
15,812 
18,346 
19,744 
22,137 
22 , 968 (*) 
27,687 (••) 
25,873 
26,454 Producto Interior bruto 
de la Comunidad a 
precios de mercado(a tipos 
y precios corrientes) (en 
miles de millones de ecus) 
(Fuente : Cronos-secl) 
(2) 
c 
2.285,3 
2.489,4 
2.681,5 
2.887,3 
3 . 097 , 0 
3.535,7 
3 . 736 , 7 
4 . 053 , 1 
4.406,9 
4.755,1 (3) Gastos FEOGA-Garantla 
en X del producto 
Interior bruto de la CEE 
Brutos 
d - 100 b/c 
0,48 
0 , 50 
0 , 59 
0, 64 
0,64 
0 , 63 
0,62 
0, 69 
0, 59 
0, 56 f\J 
(1) Incluidos los resultados de 
(2) 198 1 a 1985 « EUR 1C 
a partir de 1986 - EUR 12 
(3) Cálculo aproximado 
(*) Ejercicio presupuestarlo de 
(**) Ejercicio presupuestarlo de as revisiones de cuentas 
1 987 
1 988 
- 128 -
ANEXO 13 
INGRESOS POR LA TASA OE CORRESPONSABILIDAD LECHERA Y UTILIZACIÓN 
DE LOS MISMOS SEGÚN LAS MEDIDAS ADOPTADAS 
(En mil Iones de ecus) 
MEDIDAS PERIODO DEL 
16.09.1977 
AL 
31.12.1983 1984 1985 1986 1987 
(1) 1988 
(2) 1989 1990 PERIODO DEL 
16.09.1977 
AL 
15.10.1990 
A. INGRESOS POR TASA 
(3) 2.040,5 699,7 639,4 551,6 447,6 487,3 423,7 313,7 5.603,5 
B. GASTOS TOTALES 
a) Leche para escuelas 
(R.1080/77) 
b) MantequiI la para fa­
bricación de helados 
(R.232/75, R.262/79, 
R.1932/81, R.570/88) 
c) Mantequilla para pas­
telería 
(R.262/79, R.1932/81, 
R.442/84, R.570/88) 
d) Mantequilla concentra­
da para consumo directo 
(R.349/73, R.649/78, 
R.3143/85) 
e) Promoción, pub Iicidad, 
e investigación de mer­
cados dentro de la 
Comunidad (R.723/78) 
f) Investigación de mer­
cados fuera de la 
Comunidad 
(R.1993/78, R.1024/78) 
g) Mejora de la calidad 
de la leche 
(R.1271/78, R.382/89) 
h) Liquidación para a! I-
mentación de cerdos y 
aves de corra I(R.368/77 
R.443/77, R.1844/77) 
i) Otras medidas de Iiqui-
dación de mantequiI la 
j) Financiación de las 
medidas prioritarias 2.040,5 
236,3 
161,7 
31,6 699,7 
88,3 
28,4 
125,7 
7,4 639,4 
103,5 
36,0 
95,1 
4,6 551,6 
112,5 
27,9 
135,8 
37,0 447,6 
99,3 
40,6 
122,3 
pm (4) 
194,9 
49,4 
256,6 51,6 59,5 45,2 40,7 
11,7 
237,5 9,3 
244,3 
1.110,0 149,1 87,1 9,0 
53,5 
152,7 
-22,0 5,2 
102,1 
37.4 487,3 
112,7 
49,6 
117,2 
pm (4) 423,7 
136,2 
32,0 
120,1 
57,7 313,7 
140,6 
29,3 
19,7 
43,1 
35,1 
1,5 39,0 
5,3 58,4 
22,6 
2,3 
168,9 33.4 5.603,5 
1.029,4 
405,5 
735,9 
181,4 
524,4 
114,0 
791,9 
290,5 
1.530,5 
(1) Se trata de los ingresos por la tasa y de los gastos imputados como pagos en el presupuesto de 1987 (± 10 meses) 
(2) Se trata de los ingresos por la tasa y de los gastos imputados como pagos en el presupuesto de 1988 (± 11,5 meses) 
(3) Excluidas las prórrogas de créditos de un ejercicio a otro. 
(4) Los gastos efectuados en los Estados miembros para la liquidación de mantequilla concentrada ascendieron a 67,4 
millones de ecus en 1987 y a 162,8 millones de ecus en 1988. En virtud del Reglamento (CEE) no 801/87, dichos 
gastos se reembolsarán en cuatro tramos a partir de 1989. 
ANEXO 14 
COMPENSACIÓN DE LOS GASTOS DE ALMACENAMIENTO EN EL SECTOR 
DEL AZÚCAR COMUNITARIO Situación a 31.01.1991 
Campañas 
de 
commerc l a-
I ¡zac ion 
1968/69 
1969/70 
1970/71 
1971/72 
1972/73 
1973/74 
974/75 
i975/76 
1976/77 
1977/78 
1978/79 
1979/80 
1980/81 
1981/82 
1982/83 
1983/84 
1984/85 
1985/86 
1986/87 
1987/88 
1988/89 
1989/90 
• Cot i zac 1 ones 
tota 1 es 
(ecus A) 
64.844.437,00 
65.226.052, 1 1 
69.029.052,44 
97.151.231,54 
91.067.000,23 
101.755.638.48 
104.267.684,38 
109.434.959,31 
201.167.705,37 
233.088.196,54 
248.919.064,38 
239.233.167.49 
326.426.745,59 
407.407.510,45 
478.721.551,25 
448.951.270,25 
482.847.708,67 
476.418.365,75 
499.316.786,40 
515.071.369,40 
445.631.634,84 
370.778.694,15 ReemboIsos 
tota les 
(ecus A) 
63.916.054,19 
69.848.500,70 
65.111.106,99 
92.680.188,23 
90.747.372,33 
92.645.695,20 
97.929.484,41 
160.690.227,31 
184.974.731,36 
230.545.532,13 
239.524.266,97 
251.107.813,79 
316.364.823,82 
432.961.450,22 
540.747.605,79 
465.594.234,30 
407.828.355,35 
435.684.722,91 
486.184.942,97 
414.854.559,99 
387.222.411,40 
349.083.872,81 Sa 1 do anua 1 
abso luto 
(ecus A) 
+ 928.382,81 
4.622.448,59 
+ 3.917.945,45 
+ 4.471.043,31 
+ 319.627,90 
+ 9.109.943,28 
+ 6.338.199,97 
- 51.255.268,00 
+ 16.192.974,01 
+ 2.542.664,41 
+ 9.394.797,41 
- 11.874.646,30 
+ 10.061.921,77 
- 25.553.939,77 
- 62.026.054,54 
- 16.642.964,05 
• 75.019.353,32 
+ 40.733.642,84 
+ 13.131.843,43 
+ 100.216.809,41 
+ 58.409.223,44 
+ 21.694.821,34 en % 
(a) 
+ 1 ,43 
- 7,09 
+ 5,68 
+ 4,60 
+ 0,35 
+ 8,95 
+ 6,08 
- 46,84 
+ 8,05 
+ 1,09 
+ 3,77 
- 4,96 
• 3,08 
- 6,27 
- 12,96 
- 3,71 
+ 15,54 
+ 8,55 
+ 2,63 
+ 19,46 
+ 13,11 
+ 5,85 Sa I do acumu I at i vo 
abso luto 
(ecus A) 
+ 928.382,81 
3.694.065,78 
+ 223.879,67 
+ 4.694.922,98 
+ 5.014.550,88 
+ 14.124.494,16 
+ 20.462.694,13 
- 30.792.573,87 
- 14.599.599,86 
- 12.056.935,45 
2.662.138,04 
- 14.536.784,34 
4.474.862,57 
- 30.028.802,34 
- 92.054.856,88 
- 108.697.820,93 
- 33.678.467,61 
+ 7.055.175,23 
+ 20.187.018,66 
+ 120.403.828,07 
+ 178.813.051,51 
+ 200.507.872,85 en X 
(b) 
+ 1 ,43 
- 2,84 
+ 0,11 
+ 1,58 
+ 1,29 
+ 2,89 
+ 3,45 
- 4,38 
- 1,62 
- 1,06 
- 0, 19 
- 0,89 
- 0,23 
- 1.27 
- 3,24 
- 3,31 
- 0,89 
+ 0,17 
+ 0,43 
+ 2,29 
+ 3,13 
+ 3,30 Periodo de 
alinacenam i en . 
(en meses) 
5,63 
6,13 
5,38 
5,94 
5,81 
4,80 
4,64 
6,24 
5,99 
5,84 
6,35 
6,17 
6,09 
6,50 
7,62 
7,73 
6,77 
7,33 
7,35 
6,57 
6,21 
5,88 •O 
(a) En % de las cotizaciones 2 -u aies. 
(b) En % de las cotizaciones r.ales acumulativas 
- 130 
ANEXO 15 
INGRESOS DE LAS COTIZACIONES EN EL SECTOR DEL AZÚCAR 
(Situación a 31.01.1991) 
Ejercicio de 1990 
ARTIC. IMPORTE 
PRESUP. DENOMINACIÓN EN ECUS (B) 
110 Cotización por la producción de azucaro) 436.580.234 
112 Cotización por la produc.de isoglucosad) 3.061.682 
118 Cotización complementaria (2) (-19.880.688) 
115 Cotización de reabsorción (3) 84.927.596 
111 Cotización por el aImacenamien. de azúcar 405.945.508 
Importes percibidos por la producción de 52.940 
azúcar y de isoglucosa C no exportada 
INGRESOS TOTALES DEL CAPITULO PRESUP. 11 910.687.272 
(1) Cotizaciones por producciones de base y cotizaciones B de 
la campaña de comercialización de 1989-90, en aplicación del 
artículo 28 del Reglamento (CEE) n' 1785/81 del Consejo. 
(2) Transferencia a una cuenta aparte de un importe que 
corresponde a la cotización complementaria no pagada por 
una empresa en Alemania, como consecuencia de un procedi­
miento pendiente ante el Tribunal de Justicia de Luxemburgo. 
(3) Destinada a absorber, durante las campañas de comerciali­
zación de 1986-87 a 1990-91, el déficit de 400 mill.de ecus 
(A) observado tras la aplicación del régimen de cuotas en 
las campañas de comercialización de 1981-82 a 1985-1986, en 
aplicación del articulo 32 bis del Reglamento (CEE) 
n" 1785/81 del Consejo. 
- 131 -
ANEXO 16 
SISTEMA DE AUTOFINANCIACIÓN EN EL SECTOR DEL AZÚCAR (1)(2)(3) 
A. GASTOS A CARGO DE LOS PRODUCTORES 
COMUNITARIOS DE AZÚCAR E ISOGLUCOSA 
1. Producción de azúcar A y B y de 
isoglucosa A y B 
2. Cantidad de azúcar y de isoglucosa 
comercializada para su consumo 
dentro de la Comunidad 
3. Excedente a cargo de los produc­
tores de la Comunidad (1-2) 
4. Pérdida media por tonelada 
5. Pérdida global de la campaña a 
cargo de los productores de la 
Comunidad (3x4) 
Ajuste acumulativo debido a la rec­
tificación de los datos 1 a 4 
6. Tota I de pérdida global 
B. COTIZACIONES PERCIBIDAS 
7. Cotización por producción de base 
8. Cotizaciones B 
9. Cotizaciones de reabsorción especial 
(campañas 1986-87 y 1987-88) 
10. Cotización complementarla 
(campañas 1988-89 a 1990-91) 
11. Total de las cotizaciones CAMPAÑAS DE COMERCIALIZACIÓN 
1986-87 
Toneladas 
12.790.202,8 
10.949.629,6 
1.840.573,2 
Ecus(A)/t 
446,38 
Ecus(A) 
821.595.065 
- 10.546.099 
811.048.966 
Ecus(A) 
136.921.227 
447.100.841 
227.026.898 
811.048.966 1987-88 
Toneladas 
12.667.742,9 
11.141.695,8 
1.526.047,1 
Ecus(A)/t 
447,48 
Ecus(A) 
682.875.556 
- 2.560.467 
680.315.089 
Ecus(A) 
135.573.194 
443.098.255 
101.643.640 
680.315.089 1988-89 
Toneladas 
12.775.277,4 
10.881.134,2 
1.894.143,2 
Ecus(A)/t 
385,06 
Ecus(A) 
729.358.781 
+ 17.858.377 
747.217.158 
Ecus(A) 
136.701.929 
451.875.858 
158.639.371 
747.217.158 1989-90 
Toneladas 
12.753.542,8 
11.319.423,0 
1.434.119,8 
Ecus(A)/t 
287,39 
Ecus(A) 
412.151.689 
- 4.751.811 
407.399.878 
Ecus(A) 
133.740.346 
273.659.532 
407.399.878 
(1) Aplicación de los artículos 28 y 28bis del Reglamento (CEE) n° 1785/81 du Consejo. 
(2) Todas las cantidades están expresadas en azúcar blanco (azúcar) o materia seca (isoglucosa). 
(3) Situación en octubre de 1990, momento de la fijación de los importes de las cotizaciones para la campaña de 
comercialización de 1989-90 (Reglamento (CEE) n° 2960/90 de la Comisión). 
ANEXO 17a 
ANTICIPOS CORRESPONDIENTES AL EJERCICIO DE 1990 CONCEDIDOS A LOS ESTADOS MIEMBROS 
(en moneda nacional) 
FECHA DE LA DECISIÓN 
21.12.89 
26.01.90 (1) 
26.02.90 
27.03.90 
30.04.90 
30.05.90 
25.06.90 
24.07.90 
24.08.90 
26.09.90 
24.10.90 
28.11.90 
19.12.90 
Diferencias cambio 
TOTAL ANTICIPOS 
TOTAL ECUS (2) B 
BFR 
3.979.000.000,00 
2.052.000.000,00 
1.725.000.000,00 
2.248.000.000,00 
2.972.000.000,00 
2.917.000.000,00 
3.211.000.000,00 
4.506.000.000,00 
2.865.000.000,00 
3.938.000.000,00 
4.125.000.000,00 
2.722.000.000,00 
2.698.301,00 
37.262.698.301,00 
873.739.012,31 DK 
DKR 
1.270.200.000,00 
409.700.000,00 
693.300.000,00 
720.400.000,00 
870.400.000,00 
457.500.000,00 
791.500.000,00 
733.000.000,00 
911.800.000,00 
679.000.000,00 
747.500.000,00 
537.700.000,00 
65.329,89 
8.822.065.329,89 
1.117.329.442,23 D 
DM 
1.689.700.000,00 
308.500.000,00 
502.300.000,00 
543.600.000,00 
607.000.000,00 
943.800.000,00 
737.600.000,00 
693.100.000,00 
573.300.000,00 
960.000.000,00 
571.700.000,00 
901.400.000,00 
49.665,65 
9.032.049.665,65 
4.396.931.547,06 EL 
DRA 
78.980.000.000,00 
21.130.000.000,00 
30.890.000.000,00 
18.140.000.000,00 
38.170.000.000,00 
21.640.000.000,00 
17.120.000.000,00 
22.150.000.000,00 
29.490.000.000,00 
36.750.000.000,00 
20.860.000.000,00 
38.350.000.000,00 
6.988.210,00 
373.676.988.210,00 
1.949.731.408,80 ES 
PTA 
40.900.000.000,00 
13.870.000.000,00 
11.930.000.000,00 
20.740.000.000,00 
22.290.000.000,00 
16.370.000.000,00 
15.090.000.000,00 
25.590.000.000,00 
21.650.000.000,00 
28.310.000.000,00 
26.480.000.000,00 
31.310.000.000,00 
2.237.188,00 
274.532.237.188,00 
2.124.106.753,10 F 
FF 
4.258.000.000,00 
2.393.000.000,00 
2.655.000.000,00 
2.697.000.000,00 
3.117.000.000,00 
3.316.000.000,00 
4.611.000.000,00 
3.157.000.000,00 
2.324.000.000,00 
1.712.000.000,00 
2.436.000.000,00 
3.014.000.000,00 
428.230,83 
35.690.428.230,83 
5.146.222.570,45 Lri 
(1) Incuidos los resultados de la revisión de cuentas del ejercicio de 1987. 
(2) Hab :a cuenta de las diferencias de cambio. 
ANEXO 17b 
ANTICIPOS CORRESPONDIENTES AL EJERCICIO DE 1990 CONCEDIDOS A LOS ESTADOS MIEMBROS 
(en moneda nacional) 
FECHA DE LA DECISIÓN 
21.12.89 
26.01.90 (1) 
26.02.90 
27.03.90 
30.04.90 
30.05.90 
25.06.90 
24.07.90 
24.08.90 
26.09.90 
24.10.90 
28.11.90 
19.12.90 
Diferencias cambio 
TOTAL ANTICIPOS 
TOTAL ECUS (2) IRL 
IRL 
186.700.000,00 
107.250.000,00 
81.750.000,00 
64.250.000,00 
91.300.000,00 
71.300.000,00 
91.300.000,00 
44.800.000,00 
139.850.000,00 
106.150.000,00 
87.500.000,00 
214.500.000,00 
30.698,67 
1.286.680.698,67 
1.670.804.949,15 I 
LIT 
831.100.000.000,00 
647.200.000.000,00 
139.600.000.000,00 
449.900.000.000,00 
669.200.000.000,00 
879.900.000.000,00 
676.100.000.000,00 
233.800.000.000,00 
557.300.000.000,00 
383.200.000.000,00 
517.100.000.000,00 
286.700.000.000,00 
5.429.302.602,00 
6.276.529.302.602,00 
4.157.097.196,57 L 
LFR 
3.740.000,00 
12.460.000,00 
- 5.790.000,00 
- 6.180.000,00 
- 5.470.000,00 
73.320.000,00 
- 610.000,00 
31.100.000,00 
43.380.000,00 
19.580.000,00 
29.730.000,00 
26.100.000,00 
8.907,00 
221.368.907,00 
5.203.670,65 NL 
HFL 
1.446.700.000,00 
588.500.000,00 
489.200.000,00 
546.500.000,00 
506.600.000,00 
525.100.000,00 
658.100.000,00 
478.100.000,00 
394.100.000.00 
392.500.000,00 
369.700.000,00 
242.400.000,00 
33.056,82 
6.637.533.056,82 
2.869.028.711,51 P 
ESC 
4.232.000.000,00 
4.186.000.000,00 
2.998.000.000,00 
2.957.000.000,00 
3.474.000.000,00 
2.201.000.000,00 
2.078.000.000,00 
1.866.000.000,00 
1.438.000.000,00 
7.623.000.000,00 
4.079.000.000,00 
1.182.000.000,00 
952.597,40 
38.314.952.597,40 
214.193.809,97 UK 
UKL 
256.500.000,00 
68.350.000,00 
106.850.000,00 
88.600.000,00 
124.800.000,00 
85.950.000,00 
121.900.000,00 
142.950.000,00 
71.600.000,00 
99.950.000,00 
117.300.000,00 
120.200.000,00 
4.166,23 
1.404.954.166,23 
1.978.960.413,26 TOTALES CEE 
ECU 
4.243.593.065,16 
1.756.416.523,24 
1.590.812.548,72 
1.811.667.804,21 
2.270.455.733,87 
2.338.126.826,53 
2.443.213.897.46 
1.933.830.743,01 
1.947.165.061,34 
2.041.526.078,65 
1.935.684.181,73 
2.186.953.654,47 
3.833.277,14 
70.089,08 
26.503.349.485,06 
26.503.349.485,06 Lr4 
(1) Inc ..dos los resultados de la revisión de cuentas del ejercicio de 1987. 
(?) Hab Ja cuenta de las diferencias de cambio. 
ANEXO 18 
Tipos de cambio del elerclclo de 1990 
1) Conversión de los gastos mensuales en ecus - Tipos presupuestarlos 
Gastos 
mensuales Cotización DO: 
del: DK EL ES IRL LUX NL UK 
:v,."MBRE 89 
DICIEMBRE 89 
ENERO 90 
FEBRERO 90 
MARZO 90 
A33IL 90 
MAYO 90 
JUNIO 90 
JJLIO 90 
AGOSTO 90 
SEPTIEMBRE 90 
OCTUBRE 90 20.09.89 
20.10.89 
20.11.89 
20.12.89 
19.01.90 
20.02.90 
20.03.90 
20.04.90 
18.05.90 
20.06.90 
20.07.90 
20.08.90 241/89 
269/89 
293/89 
319/89 
14/90 
41/90 
71/90 
101/90 
123/90 
152/90 
181/90 
208/90 43,4375 
43,1602 
42,9586 
42,7489 
42,6339 
42,6755 
42,3381 
42,3108 
42,3377 
42,3250 
42,6594 
42,5446 8,06350 
8.00304 
7.94688 
7,90322 
7,88516 
7,87676 
7,80368 
7,78408 
7,81724 
7,83255 
7,87442 
7,91988 2,07361 
2,05341 
2,04648 
2,03423 
2,03774 
2,04247 
2,03587 
2,04502 
2,04832 
2,06083 
2,06946 
2,06756 179,969 
183,773 
183,876 
187,780 
189,826 
192,837 
194,835 
199,528 
202,251 
201,624 
202,597 
203,980 129,899 
130,965 
130,689 
130,677 
132,015 
132,032 
130,772 
129,435 
127,739 
126,984 
126,765 
127,252 7,01123 
6,97550 
6,95990 
6,94179 
6,92541 
6,94021 
6,88322 
6,87250 
6,90199 
6,92534 
6,94149 
6,94766 0,777457 
0,771221 
0,773074 
0,770419 
0,767838 
0.769976 
0,765527 
0,763026 
0,763710 
0,768641 
0.771740 
0,770669 1495,74 
1511,06 
1503,23 
1513,48 
1516,49 
1515,11 
1505,33 
1502,39 
1505,87 
1511,60 
1515.63 
1525,67 43,4375 
43,1602 
42.9586 
42,7489 
42,6339 
42,6755 
42,3381 
42,3108 
42.3377 
42,3260 
42,6594 
42,5446 2,33782 
2,31872 
2,30942 
2,29624 
2,29593 
2,30202 
2,29336 
2,30141 
2,30273 
2,31819 
2,33119 
2,32948 174,111 
175,618 
176,330 
178,066 
179,048 
180,026 
180.587 
181,075 
181,179 
180,911 
181,761 
182,746 0,675750 
0,696051 
0,712756 
0,727696 
0,724048 
0,715022 
0,744930 
0,740495 
0,733252 
0,713796 
0,695183 
0,691395 -F-
2) T pos medios 
i 'DOS 
mee¡os • 
e~ ecus Total gastos en MN 
Total gastos en ECU 42,6474 7,89567 2,05417 191,656 129,246 6,93527 0,770096 1509,83 42,5409 2,31351 178,880 0,709946 
ANEXO 19 
SITUACIÓN DE LAS RETENCIONES EFECTUADAS EN LAS AYUDAS A LA PROOUCCION O AL CONSUMO 
DE LOS SECTORES DEL ACEITE DE a IVA, DEL LINO TEXTIL Y DEL ZUMO DE UVA, Y DE SU UTILIZACIÓN 
(en ecus) 
MEDIDAS RELACIONADAS CON EL 
CONSUMO DE ACEITE DE OLIVA 
(oportodo 6 del art. 11 del 
Regí emento 136/66/CEE) 
MEDIDAS DE INFORMACIÓN Y DE 
PROMOCIÓN MED I DAS RELACIONADAS CON LA 
PRODUCCIÓN OE ACEITE DE OLIVA 
(opartodos 2 y 4 del ort. 5 
del Regieran to 136/66/CEE) 
ELABORACIÓN DEL REGISTRO 
OLEÍCOLA MEDIDAS RELACIONADAS CON LA 
PRODUCCIÓN DE ACEITE DE OLIVA 
(apartado 4 del art. 5 del 
Reg I oriento 136/66/CEE) 
MEJORA DE LA CALIDAD DEL 
ACEITE MEDIDAS RELACIONADAS CON LA 
PRODUCCIÓN DE ACEITE DE OLIVA 
(opartodo 1 del art. 20 
qulnquies del R.136/66/CEE) 
CONTRIBUCIÓN A LOS GASTOS 
DE LAS ORGANIZACIONES Y 
UNIONES RECONOCIDAS MEDIDAS ESPECIFICAS EN EL 
SECTOR DEL LINO TEXTIL 
(Art.2 - R.(CEE) 1308/70) 
MEDIDAS DE INFORMACIÓN Y 
DE PROMOCIÓN MEDIDAS RELACIONADAS CON EL CONSUMO 
DE ZUMO DE UVA 
apartado 2 
del art. 4 
R.2275/83/CEE oportodo 2 
del art. 4 
R.2275/85/tEE 
MEDIDAS DE 
PROMOCIÓN apartado 1 
art.2 ble 
y apartado 
4 art. 3 
R.3461/ 
85/CEE 
F1NANC. 
ESTUDIOS apartado 
4 del 
art. 4 
R.3461/ 
85/CEE 
GASTOS 
GENERAL. 
ANO RETENCIONES UTILIZACIÓN RETENCIONES UTILIZACIÓN RETENCIONES UTILIZACIÓN RETENCIONES UTILIZACIÓN RETENCIONES UTILIZACIÓN RETENCIONES UTILIZACIÓN UTILIZ. UTILIZ. 
Hoeta 
1979 
1980 
1981 
1982 
1983 
1984 
1985 
1986 
1987 
1988 
1989 
1990 314.321,72 
3.002.586,67 
2.450.464,92 
6.186.243.27 
164.076,70 
- 61.379.87 
(O 
7.385.033.94 
16.814.428.88 
1.904.138,18 
27.526.160,69 
24.056.213,57 
19.037.203.44 186.053.42 
228.892,06 
2.637.599.46 
178.195.52 
3.908.825.34 
4.469.155,87 
1.415.568.83 
1.518.446,28 
8.756.549,59 
9.115.343,22 
4.673.991,89 
(2) 11.596.900,13 
1.913.256,21 
2.478.668.31 
2.790.594,51 
7.269.762,53 
15.922.238,52 
9.841.270,28 
5.703.249,46 
14.374.601.04 
10.967.980,63 
27.264.704,88 
15.020.681.98 154.567,06 
10.217.221,94 
2.533.410.95 
10.560.376,47 
16.652.197,17 
13.510.537,03 
22.024.203.03 
16.887.665.33 
22.847.681.56 
23.026.355,69 
20 587.986.27 3.308.292.70 
8.468.414.24 
962.664.57 
13.276.843,19 
10.669.627,18 4.135.328.86 
4.606.092,38 5.840.300.57 
4.240.522.52 
11.758.761.54 
5.753.277.19 
14.975.002.43 
8.944.125.40 477.095,54 
10.022.033,99 
9.709.384.11 
6.609.141,86 
5.033.263,47 
7.239.876,99 300.380.92 
637.351.43 
949.915,85 
1.218.505,93 
1.146.906.53 
1.698.561.64 
1.787.948,82 
2.015.516.92 
2.367.324.23 
2.646.533.36 
3.941.123,88 537.131.00 
996.896,74 
244.931.36 
1.154.300.00 
1.073.341.64 
3.274.836.39 
500.300,00 
1.303.210,46 
1.793.373,56 
3.970.827.24 
(2) 2.720.876.01 
3.136.344,66 
3.963.430,20 
3.601.437,10 
6.323.170.02 3.901.558.94 
2.314.470,42 
5.293.256,82 
4.174.998.76 82.041.14 
8.092.65 
¡TOTALES 108.779.494.11 37.088.623.48 125.343.928.50 159 CC2.402.50 36.885.833.92 8.741.421.24 51.511.989.63 39.090.795.96 18.710.071.51 14.799.570.39 23.967.477.99 15.684.284,94 90.133.79 
(. 1 ) Este importe negotlvo e« el resultado de loe fianzas retenido* por loe contldode* Importodoe de tercero» palee*. 
(2) Comproml»o* 
ANEXO 20 
SECCIÓN DE GARANTÍA - A.QO 1990 
IRREGULARIDADES COMUNICADAS Y SITUACIÓN DE LA RECUPERACIÓN 
(en mi I Iones de ecus) 
SECTOR 
CEREALES Y ARROZ 
AZÚCAR E ISOGLUCOSA 
MATERIAS GRASAS 
PROTEAGINOSOS 
FRUTAS Y HORTALIZAS 
PROD. VITIVINÍCOLAS 
PLANTAS TEXTILES 
OTROS SECTORES AGRAR 
PRODUCTOS LÁCTEOS 
CARNE DE VACUNO 
CARNE OVINO/CAPRINO 
CARNE DE PORCINO 
HUEVOS Y AVES CORRAL 
PRCG NO INCLuioOS 
EN ANEXO 11 
MONTANTES COMPENSAT. 
Pf *¡. 0. LA PESCA 
OTROS SECTORES 
TOTAL 
IMPORTES RECUPERADOS 
IMPORTES PERDIDOS BÉLGICA 
(1) -
(1) " ALEMANIA 
(1) 0,006 
(4) 0,068 
(1) 0.004 
(110) 0.776 
(11) 24.912 
(1) 0.134 
(•) 1.120 
(132) 27,020 
(35) 1.353 
(3) 0.049 DINAMARCA 
(2) 0.142 
(1) 0.006 
(11) 0.108 
(7) 1.625 
(7) 1.166 
(1) 0.004 
(29) 3.031 
(13) 0.169 FRANCIA 
(12) 0.288 
(4) 0.055 
(10) 0,499 
(8) 0,046 
(33) 0,199 
(19) 0.386 
(2) 0.016 
(2) 0,004 
(2) 0,077 
(3) 0,430 
(17) 0,636 
(1) 0,001 
(115) 2,657 
(67) 1,387 GRECIA 
(6) 0,029 
(1) 0,002 
(4) 0.124 
(1) 0,393 
(12) 0,548 
(5) 0.014 ESPAÑA 
(11) 0.040 
(3) 1,015 
(4) 0,032 
(2) 0.264 
(34) 0.327 
(2) 0,045 
(1) 0.043 
(57) 1.766 
(10) 0,053 IRLANDA 
(D ' 
(2) -
(3) -
(1) ' ITALIA 
(3) 0.008 
(53) 32.881 
(1) 0,874 
(23) 44,767 
(10) 12,434 
(5) 1,689 
(95) 92.653 
(13) 1.970 
O) -LUXEMBURGO PAÍSES BAJOS 
(12) 0.746 
(9) 0,146 
(2) 0,016 
(5) 0.024 
0) " 
(23) 2,991 
(4) 1,958 
(60) -
(4) 0.007 
(6) 0.949 
(5) 0.039 
(1) 0.002 
(1) 0.016 
(133) 6.894 
(117) 4,019 PORTUGAL 
(10) 0.586 
(14) 0.114 
(30) 0.442 
(54) 1.142 
(33) 0.571 REINO UNIDO 
(9) -
(D " 
(2) 0,281 
(158) 0,387 
(18) 1,332 
(188) 2.000 
(102) 0.314 
(4) 1.284 TOTAL CEE 
(33) 0.931 
(21) 0.434 
(80) 33.578 
(25) 2,482 
(41) 44,975 
(36) 0,467 
(1) 0.393 
(210) 17,303 
(186) 28,943 
(93) 1.489 
(15) 1.311 
(8) 1.026 
(13) 1.613 
(48) 1,080 
(1) 0.001 
(6) 1.705 
(819) 137.731 
(396) 9,850 
(8) 1.333 o 
N.B. : (1) Los cifro* entre porénteais representan el numero de cosos de irregularidades que se han comunicado. 
(2) Todos los cifro* proceden de lo base de datos COMA 35. Los Importes se han octualizodo con los tipo* de carblo del ecu en vigor el 01.12.1990. 
ANEXO 21 
SECCIÓN DE GARANTÍA 
IRREGULARIDADES COMUNICADAS Y SITUACIÓN DE LA RECUPERACIÓN 
(en mil Iones de Ecus) 
ESTADOS 
MIEMBROS 
B 
D 
DK 
EL 
ES 
F 
IRL 
1 
L 
NL 
P 
UK 
CEE 1971 a 
1979 
(12) 1,426 
(1) 0,243 
(92) 6,695 
(75) 4,021 
(23) 0,143 
(19) 0,038 
-
-
(36) 1,222 
(28) 0,155 
(7) 0,127 
(7) 0,127 
(32) 2,436 
(9) 0,009 
-
(36) 1,194 
(35) 0,032 
-
(193) 3,053 
(88) 1.485 
(431) 16,296 
(262) 6,110 
(26) 0,646 1980 a 
1985 
(23) 6,926 
(7) 0,718 
(1045) 46,874 
(779) 15,638 
(214) 1,735 
(150) 0,995 
-
-
(197) 1,932 
(170) 1,724 
(67) 1,256 
(46) 1,048 
(116) 46,486 
(30) 2,032 
-
(84) 2,730 
(68) 1,238 
-
(279) 2,544 
(256) 1,849 
(2025)110,483 
(1486) 25,242 
(153) 1,256 1986 
(26) 6,024 
(1) 
(150) 1,285 
(110) 0.752 
(25) 0,347 
(23) 0,320 
-
-
(64) 1,526 
(57) 1,432 
(3) 1,122 
(1) 
(50) 18,971 
(4) 1,462 
-
(14) 0,055 
(12) 0,050 
-
(53) 0,536 
(46) 0,503 
(385) 29,866 
(254) 4,519 
(11) 1,146 1987 
(13) 2,687 
(2) 0,233 
(77) 0,519 
(60) 0,251 
(16) 0,146 
(16) 0,146 
(1) 
-
(75) 3,825 
(67) 1,330 
(9) 2,103 
(1) 0,558 
(133) 78,804 
(25) 0,411 
-
(94) 0,338 
(88) 0,264 
-
(100) 1,171 
(84) 0,189 
(518) 89,593 
(343) 3,382 
(9) 0,300 1988 
(4) 0,101 
(D 
(45) 40,834 
(29) 0,422 
(16) 0,868 
(13) 0,868 
-
(6) 0,050 
(6) 0,050 
(70) 3,627 
(46) 0,559 
(14) 2,990 
(7) 0,038 
(81) 100,864 
(19) 1,899 
-
(41) 0,312 
(38) 0,051 
-
(109) 2,645 
(86) 0,466 
(386)152,291 
(245) 4,353 
(2) 0,002 1989 
(7) 0,023 
(6) 0,023 
(71) 17,888 
(31) 1,608 
(30) 12,727 
(20) 2,634 
(3) 0,038 
(13) 0,163 
(7) 0,096 
(121) 7,576 
(93) 5,684 
(12) 0,566 
(6) 0,504 
(242) 96,812 
(30) 1,545 
(D 
(81) 12,532 
(46) 1,423 
-
(164) 4,208 
(129) 0,848 
(745) 152,533 
(368) 14,365 
(10) 0,451 1990 
(1) 
(132) 27,021 
(35) 1,353 
(29) 3,051 
(13) 0,169 
(12) 0,548 
(5) 0,014 
(57) 1,766 
(10) 0,053 
(115) 2,657 
(67) 1,387 
(3) 
(D 
(95) 92,652 
(13) 1,970 
-
(133) 6,894 
(117) 4,019 
(54) 1,142 
(33) 0,571 
(188) 2,000 
(102) 0,314 
(819) 137,731 
(396) 9,850 
(8) 1,333 TOTAL POR 
ESTADO MIEMBRO 
(86) 17,187 
(18) 1,217 
(1612) 141,116 
(1119) 24,045 
(353) 19,017 
(254) 5,170 
(16) 0,586 
(5) 0,014 
(76) 1,979 
(23) 0,199 
(678) 22,365 
(528) 12,271 
(115) 8,164 
(69) 2,275 
(749) 437,025 
(130) 9,328 
(D 
(483) 24,055 
(404) 7,077 
(54) 1,142 
(33) 0,571 
(1086) 16,157 
(771) 5,654 
(5309) 688,793 
(3354) 67,821 
(219) 5,134 -Ni 
Notas: (1) Para cada uno de ios Estados miembros, la primera linea Indica el número de casos comunicados y el Importe que representan. La 
segunda linea indica las recuperaciones ya efectuadas (número de casos e Importe). La tercera linea del total CEE Indica el 
número y el Importe de los expedientes declarados Irrecuperables cuya carga financiera ha aceptado la Comisión. 
(2) Para los casos anteriores a 1980, sólo figuran en el cuadro los expedientes que aún estaban abiertos en el momento de 
alimentarse la base de datos COMA 35. 
(3) Los importes se han convertido al tipo del ecu en vigor a 01.12.1990. 
ANEXO 22 
Desglose por Estados miembros y orden de importancia de las comunicaciones efectuadas 
en virtud del articulo 3 del Reglamento (CEE) n° 283/72 
1. Desglose de las comunicaciones (Casos + importes) (X 1000 ECU) (1) 
FRANCIA ITAL IA BÉLGICA LUXEMBURGO PAÍSES BAJOS DINAMARCA IRLANDA REINO UNIDO GRECIA ESPAÑA PORTUGAL TOTAL C.E.E. 
Sin repercu-
s iones 
Recuperado* 
- 5.000 ECU 
5 A 10 
10 A 50 
50 A 100 
100 A 500 
500 A 1000 
+ 1 MI I 16n 
de ecu* 
TOTAL 1.345 
127 
83 
291 
113 
1.390 
1 596 
1 23.076 
132 27.020 67 
15 
5 
12 
2 
4 
O 
O 874 
27 
36 
289 
120 
1.311 
O 
O 
2.637 1.656 
12 
8 
243 
498 
3.105 
14 10.253 
19 74.877 
95 92.652 50 
5 
2 
5 
1 
1 
1 
1 3.929 
12 
17 
86 
50 
181 
662 
1.956 
133 6.894 8 
5 
1 
7 
O 
1 
O 
2 
29 100 
10 
6 
133 
O 
120 
O 
2.683 
3.051 13 
100 
67 
6 
O 
O 
1 
O 
1 
188 O 
300 
149 
36 
O 
O 
234 
O 
1.281 
2.000 3 
1 
O 
2 
O 
2 
O 
O 
12 8 
2 
O 
44 
O 
494 
O 
O 
548 4 
11 
13 
11 
O 
1 
O 
1 
55 33 
33 
93 
292 
O 
268 
O 
1.023 
1.766 32 
1 
3 
9 
1 
2 
O 
O 544 
1 
24 
145 
89 
339 
O 
O 136 
305 
174 
43 
66 
13 
39 
16 
25 8.809 
373 
306 
1.524 
869 
9.442 
11.511 
104.897 
CO 
817 137.726 
(1) POR ESTADO MIEMBRO (+ TOTAL CEE) : COLUMNA 1 « NÚMERO DE CASOS 
COLUMNA 2 =• IMPORTES 
1. Desglose de las comunicaciones (porcentajes) (2) 
FRANCIA ITALIA BÉLGICA LUXEMBURGO PAÍSES BAJOS DINAMARCA IRLANDA REINO UNIDO GRECIA ESPAÑA PORTUGAL TOTAL C.E.E. 
Sin repercu-
* i <- e» 
Recuperodos 
- 5.000 ECU 
5 A 10 
10 A 50 
50 A 100 
100 A 500 
500 A 1000 
I 
|+ 1 MI II6n 
de ecus 
TOTAL 3.0 0.0 
22.7 
48.3 
9.1 
9. 1 
1.5 
4.5 
0.8 5.0 
0.5 
0.3 
1 . 1 
0.4 
5. 1 
2.2 
0.8 85.4 
100.0 100.0 8.7 0.0 
58.3 32.9 
13.0 1.0 
4.3 1.4 
10.4 10.9 
1.7 4.3 
3.3 49.3 
0.0 0.0 
0.0 0.0 
100.0 100.0 9.5 
11.6 
5.3 
1. 1 
8.4 
7.4 
22.1 0.0 
1.8 
0.0 
0.0 
0.3 
0.5 
5.5 
14.7 11.1 
20.0 80 .8 
100.0 100.0 100.0 0.0 
0.0 
0.0 
0.0 
0.0 
0.0 
0.0 0.0 
0.0 
0.0 
0.0 
0.0 0.0 
0.0 0.0 
0.0 
0.0 
100.0 100.0 0.0 0.0 
0.0 
0.0 
0.0 
0.0 
0.0 
0.0 
0.0 
0.0 0.0 
0.0 
0.0 
0.0 
0.0 
0.0 
0.0 
0.0 
0.0 100.0 50.4 0.0 
37.6 57.0 
3.8 0.2 
1.5 
3.8 
0.8 
0.8 
0.8 0.3 
1.2 
0.7 
2.6 
9.6 
0.8 28.4 
100.0 100.0 17.2 0.0 
27.6 
17.2 
3.4 
24.1 
0.0 
3.4 3.3 
0.3 
0.2 
4.4 
0.0 
3.9 
0.0 0.0 
6.» 87 .9 
100.0 100.0 100.0 0.0 
0.0 
0.0 
0.0 
0.0 
0.0 
0.0 0.0 
0.0 
0.0 
0.0 0.0 
0.0 0.0 
0.0 
0.0 
0.0 
100.0 100.0 6.9 0.0 
53.2 13.0 
35.6 7.4 
3.2 1.8 
0.0 0.0 
0.0 0.0 
0.3 11.7 
0.0 0.0 
0.3 64.0 
100.0 100.0 33.3 0.0 
23.0 
8.3 
0.0 
16.7 
0.0 1.4 
0.4 
0.0 
8.1 
0.0 
16.7 90.1 
0.0 0.0 
0.0 0.0 
100.0 100.0 25.5 0.0 
7.3 3. 
20.0 1. 
23.6 3. 
20.0 16. 
0.0 0. 
1.8 13. 
0.0 0. 
1.8 38. 
100.0 100.0 11.1 0.0 
39.3 47.6 
1.9 0.1 
3.6 2.1 
16.7 12.7 
1.9 7.8 
3.7 29.6 
0.0 0.0 
0.0 0.0 
100.0 100.0 16.6 
37.3 
21.3 
3.3 
8. 1 
1.6 
4.8 
2.0 
3. 1 0.0 
6.4 
0.3 
0.2 
1. 1 
0.6 
6.9 
8.4 
76.2 
100.0 100.0 
LA. 
(2) POR ESTADO MIEMBRO (+ TOTAL CEE) : COLUMNA 1 
COLUMNA 2 X DEL TOTAL DE LOS CASOS COMUNICADOS 
X DEL IMPORTE TOTAL COMUNICADO POR SEGMENTO DE IMPORTANCIA 
ANEXO 23 
RESULTADOS FINANCIEROS DE LA REVISIÓN DE CUENTAS DE 1988 (1) 
(Incluidas las primas por no comercialización y reconversión) (en mil Iones de ecus) (2) 
DK DE EL ES IT NL PO UK CEE TOTAL 
a) Gastos declarados en 1988 
b) Gastos declarados en el 
ejercicio anterior pero 
excluidos de esta 
revisión 
c) Gastos declarados, 
excluidos de la presente 
revisión 
d) Gastos declarados objeto 
de la presente revisión 
(a + b - c) 
e) Gastos no reconocidos 
f) Consecuencias financieras 
derivadas de ejercicios 
anteriores 
g).Tota I de gastos reconoci­
dos (d - e + f) 
h) Total de gastos Imputados 
objeto de la presente 
revisión 
i) Gastos a cargo del Estado 
miembro o por pagar al 
mismo a raíz de la revi­
sión de cuentas (h - g) 736,8 
736,8 
• 3,8 
733,0 
736,8 
3,8 1.239,2 
1.239,2 
- 11,7 
1.227,5 
1.226,0 
1.5 4.919,8 
4.919,8 
- 81,5 
4.838,3 
4.926,2 1.076,4 
- 238,3 
838,1 
- 11,2 
3,0 
829,9 
838,1 
87,9 8,2 2.043,7 
2.043,7 
- 16,7 
2.027,0 
2.053,2 
>6.2 6.285.9 
6.285.9 
- 190,0 
- 0,9 
6.095,0 
6.273,8 1.077,7 
1.077,7 
- 1,2 
1.076,5 
1.085,1 
178,8 4.435,5 
- 121,1 
4.314,4 
- 158,0 
- 71,1 
4.085,3 
4.265,3 
,6 180,0 3,1 
3,1 
3,1 
3,1 3.828,7 146,8 
3.828,7 
- 70,5 146,8 
- 0,5 
3.758,2 
3.828,6 146,3 
146,8 
70,4 0.5 1.902,9 27.696,5 
1.902,9 
- 10,6 
0,2 
1.892,5 
1.907,6 359,4 
27.337,1 
- 555,7 
- 68,8 
26.712,6 
27.290,6 
15,1 578,0 
il) Basados en la Decisión 90/644/CEE. 
(2) Tipo de cambio a 30.6.1990. 

,1V-!-
ISSN 0257-9545 
COM(91) 371 final 
DOCUMENTOS 
ES il 
N° de catálogo : CB-CO-91-421-ES-C 
ISBN 92-77-76009-5 
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