13. Manifiesta su enérgico rechazo hacia cualquier tipo de operación secreta en el territorio de la UE que
afecte a la privacidad de los ciudadanos de la UE; expresa su profunda preocupación por el hecho de que este
tipo de operaciones tengan lugar sin que se haya informado a los ciudadanos de Europa ni a su represen-tación parlamentaria; insta a los Estados Unidos y a sus servicios de inteligencia y de seguridad a que actúenen un espíritu de cooperación leal y notifiquen a sus aliados las operaciones de seguridad que tenganprevisto efectuar en el territorio de la UE;
14. Pide a su Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior que, junto con la Comisión de
Asuntos Económicos y Monetarios, organice cuanto antes una comparecencia conjunta del BCE, la Comi-
sión, el Consejo, el Supervisor Europeo de Protección de Datos, y otras partes -privadas o públicas- impli-cadas en el asunto, a fin de esclarecer de qué informaciones pudieron tener conocimiento;
15. Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución al Consejo, a la Comisión, al Banco
Central Europeo y a los Gobiernos y Parlamentos de los Estados miembros, de los países en vías de adhesióny de los países candidatos, así como al Gobierno de los Estados Unidos y las dos Cámaras del Congreso.
P6_TA(2006)0318
Integración de los inmigrantes en la Unión Europea
Resolución del Parlamento Europeo sobre las estrategias y los medios para la integración de los
inmigrantes en la Unión Europea (2006/2056(INI))
El Parlamento Europeo,
—Vista la Comunicación de la Comisión, de 1 de septiembre de 2005, titulada «Programa Común para la
Integración —Marco para la integración de los nacionales de terceros países en la Unión Europea»
(COM(2005)0389),
—Visto el artículo 13 del Tratado CE,
—Visto el Tratado CE, que confiere a la Comunidad poderes y responsabilidades en las esferas de inmigra-
ción y asilo, y en particular su artículo 63, punto 3, letra a),
—Vistas las Conclusiones de la Presidencia del Consejo Europeo de Tampere de los días 15 y 16 de octubre
de 1999, del Consejo Europeo de Laeken de los días 14 y 15 de diciembre de 2001, del ConsejoEuropeo de Sevilla de los días 21 y 22 de junio de 2002 y del Consejo Europeo de Salónica de los días19 y 20 de junio de 2003, que subrayan la importancia de desarrollar la cooperación y el intercambiode información en el marco del grupo recientemente establecido de puntos de contacto nacionales sobrela integración con vistas, en especial, a reforzar la coordinación de las políticas pertinentes a nivel
nacional y de la UE,
—Visto el Programa de La Haya, aprobado por el Consejo Europeo el 4 de noviembre de 2004, que esta-
blece los objetivos que han de aplicarse en materia de libertad, seguridad y justicia en el periodo2005-2010,
—Vista la Reunión ministerial informal de Groninga, de 9 de noviembre de 2004, en la que se reunieron
por primera vez los ministros responsables de la política de integración,
—Vistos los Principios Básicos Comunes para una política de integración de los inmigrantes, adoptados
por el Consejo de la Unión Europea el 19 de noviembre de 2004 (
1),13.12.2006 C 303 E/845 Diario Oficial de la Unión Europea
Jueves, 6 de julio de 2006ES
(1) Documento 14615/04 de 19 de noviembre de 2004.
—Vista la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión, y en particular sus artículos 18, 20, 21 y 22,
—Visto el artículo 45 de su Reglamento,
—Vistos el informe de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior y la opinión de la
Comisión de Empleo y Asuntos Sociales (A6-0190/2006),
A. Considerando que la integración de los inmigrantes es un reto que ya ha resuelto en anteriores ocasiones
la UE; considerando que, hace un cuarto de siglo, la mayoría de sus inmigrantes eran europeos meridio-nales; considerando que hoy la Europa meridional es una parte floreciente de la Unión y que ya no sepercibe a sus ciudadanos como «inmigrantes», aunque entonces muchos los consideraban extranjeros y
«no integrables»; considerando que la adhesión de sus países de origen a la UE fortaleció a la Unión en
su conjunto; considerando que, de igual modo, los ciudadanos de los nuevos Estados miembros sonahora ciudadanos de pleno derecho de la UE,
B. Considerando que hoy la Unión se enfrenta a un desafío de integración de un tipo diferente, dado que ya
no es posible suponer que la mayoría de sus inmigrantes terminarán por integrarse cuando sus países deorigen se adhieran a la Unión,
C. Considerando que se calcula que la cifra de inmigrantes en la UE es de 40 millones y que su descen-
dencia totaliza una cifra en varios millones superior; considerando que esta población creciente es
extraordinariamente diversa, pero los problemas que le afectan son similares: su tasa de participación en
el mercado laboral se encuentra muy por debajo de la media y su éxito escolar se sitúa en niveles alar-mantemente inferiores; considerando que, desde el punto de vista político, su representación en todos losniveles de gobierno es insuficiente, al igual que en los partidos políticos de los Estados miembros y enlas instituciones europeas,
D. Considerando que, aunque estos más de 40 millones de inmigrantes podrían ser vistos como el vigésimo
sexto Estado de la UE (y el quinto mayor en términos de población) y que la preocupación y los
esfuerzos de la UE para integrar a esta población deberían ser equivalentes a su compromiso para inte-grar a los países candidatos a la adhesión, la Unión Europea ha dedicado poquísimos recursos a tratar desuperar el reto de la integración, aunque un fracaso en este terreno debilitaría a la UE social, económicay políticamente; considerando que no solamente debe concederse financiación a largo plazo al nuevoFondo europeo para la integración de los nacionales de terceros países (COM(2005)0123), sino que
también debe velarse por que las Direcciones Generales competentes de la Comisión reserven a la política
de integración de la UE parte de los fondos de que disponen,
E. Considerando que el compromiso de la Unión Europea con la integración ha estado constreñido mucho
tiempo por la idea, ampliamente difundida, de que «la integración es local»; considerando, no obstante,que las consecuencias de la integración son asimismo globales, sobre todo cuando fracasa, pues la inca-pacidad de un solo Estado miembro para aplicar con éxito políticas de integración puede tener conse-
cuencias adversas para la Unión en su conjunto, por ejemplo:
—el subempleo de los inmigrantes, que debilita toda la economía de la Unión y frustra el cumplimiento
de la agenda de Lisboa,
—los trabajadores muy cualificados y poco cualificados que nuestras economías necesitan, si perciben
que Europa es un lugar inhóspito, se ven empujados a la economía sumergida o a los brazos de loscompetidores económicos de la UE,
—la falta de políticas eficaces en materia de integración que genera percepciones negativas acerca de los
inmigrantes y conduce a políticas de inmigración defensivas,
—el temor entre los ciudadanos perturba el respeto por la dignidad humana, la libertad, la democracia,
la igualdad, el Estado de Derecho y el respeto de los derechos humanos, incluidos los derechos de las
personas pertenecientes a minorías,
—los estereotipos y los prejuicios contra los inmigrantes que no se han integrado contrarrestan el éxito
de la ampliación de la Unión,13.12.2006 C 303 E/846 Diario Oficial de la Unión Europea
Jueves, 6 de julio de 2006ES
F. Considerando que el éxito de la integración reforzará la economía de la Unión de cara a la competiti-
vidad global; considerando que la Unión, aunque siendo consciente de prevenir la fuga de cerebros,
atraerá a los trabajadores y empresarios que sus economías necesitan, así como a científicos y estudiantes,que son los cimientos de su capacidad innovadora; considerando que las ciudades de la UE serán másseguras y las comunidades más fuertes allí donde se aplique una política de integración focalizada, cohe-rente y adecuadamente financiada; considerando que disminuirán las tendencias xenófobas y se fortale-
cerá el respeto por los derechos humanos de todos; considerando que crecerá la influencia internacional
de la Unión Europea,
G. Considerando el papel esencial de las autoridades locales, regionales y nacionales, cuyas responsabilidades
en ámbitos como el urbanismo, la vivienda o la educación tienen consecuencias directas sobre el procesode integración; instando a dichas autoridades a participar más activamente en el debate europeo; subra-yando la importancia de que la Unión Europea apoye iniciativas a este nivel a través de los fondos estruc-turales comunitarios,
H. Considerando que no existen recetas que garanticen el éxito de la integración en la Unión Europea; consi-
derando que las autoridades locales, regionales y nacionales (y especialmente los centros urbanos en losque se concentra la mayoría de los inmigrantes) deberían tener la capacidad y los fondos para determinar
y aplicar medidas precisas de integración, y que los Estados miembros y la Unión en su conjunto tienen
que desarrollar con empeño estrategias de integración y controlar la eficacia y los resultados de dichasmedidas de integración de una manera más activa y eficaz, asegurando con ello la aplicación de estrate-gias de integración cuyos resultados potencien la consecución de los intereses comunes de la UniónEuropea, y que, con esta finalidad, la Comisión debe llevar a cabo la investigación propuesta para deter-minar los niveles de participación e integración en toda la UE,
I. Considerando que la integración es un proceso en dos direcciones, que presupone tanto la voluntad de
los inmigrantes de integrarse en la sociedad de acogida y su responsabilidad a la hora de llevar esta
voluntad a la práctica, como la voluntad de los ciudadanos de la UE de aceptar e incluir a los inmigrantes
y que se basa en acciones integradas para influir en los comportamientos tanto de los inmigrantes comode las sociedades receptoras a todos los niveles relevantes y para movilizar los recursos en ambos ladospara aplicar las medidas, implicando dicho proceso en dos direcciones un compromiso recíproco,compuesto de derechos y deberes, entre la sociedad receptora y los inmigrantes,
J. Considerando que las prioridades que guían las acciones de la UE en este ámbito deberían incluir:
—la mejora de las perspectivas de empleo de los inmigrantes y la reducción de las «lagunas» existentes
con respecto a la población de acogida, mediante medidas como la distribución de material informa-
tivo adecuado, la oferta de programas de formación a cargo de las autoridades públicas y los interlo-
cutores sociales, así como el reconocimiento de la cualificación profesional de los inmigrantes,teniendo en cuenta especialmente a las mujeres inmigrantes, entre las que la tasa de desempleo sueleser mayor,
—la mejora de las oportunidades educativas y lingüísticas de los inmigrantes y sus descendientes,
también con la financiación de la DG de Educación y Cultura, hasta llegar a eliminar las diferenciasde rendimiento con los demás, reconociendo, entre otros aspectos, que los hijos de inmigrantes que
estudian en una lengua diferente e intentan adaptarse a unas nuevas costumbres pueden enfrentarse a
más dificultades en el proceso de aprendizaje que sus compañeros de clase, lo que, a su vez, puededar lugar a dificultades a la hora de adaptarse e integrarse en la sociedad, y reconociendo tambiénque incluso los emigrantes que ya disponen de un alto nivel de cualificación pueden seguir necesi-tando adaptarse a las exigencias de la sociedad de acogida,
—el aumento de la educación política y cívica, la participación y la representación de los inmigrantes
en todos los ámbitos pertinentes de la gobernanza, la sociedad civil, así como los procesos decisorios
y la elaboración de las políticas,13.12.2006 C 303 E/847 Diario Oficial de la Unión Europea
Jueves, 6 de julio de 2006ES
—la lucha contra el racismo, la xenofobia y la discriminación de los inmigrantes (especialmente en
lugares de trabajo, escuelas, vivienda, servicios sanitarios, servicios públicos, medios de comunicación
y política), el aumento del respeto mutuo y la comprensión de las similitudes y diferencias de cadauno, y un acceso más sencillo a la información sobre la igualdad de derechos y oportunidades adap-tada a las necesidades lingüísticas,
debiendo velar las instituciones de la Unión Europea por que sus iniciativas bienintencionadas no se
conviertan en meras políticas simbólicas, sin ningún valor añadido,
K. Considerando que la promoción de los derechos fundamentales, la igualdad de oportunidades para todos
y la ausencia de discriminación son elementos clave de la integración; considerando que la propuesta deconsagrar 2007 como Año Europeo de la Igualdad de Oportunidades para Todos, así como el proyectodel Año Europeo del Diálogo Intercultural para 2008, son importantes iniciativas de sensibilización quecontribuirán a que se alcancen estos objetivos,
L. Considerando que existe una clara correspondencia entre el éxito de la política de integración de la
Unión Europea y los esfuerzos de la Unión Europea por desarrollar una política de inmigración y de
migración legales; considerando que la primera medida práctica debería consistir en mejorar la coordina-ción entre las autoridades competentes en materia de admisión de los inmigrantes y las autoridadescompetentes en materia de integración de los mismos;
1. Insta a la Comisión a asegurar la aplicación eficaz de las directivas relacionadas con la integración, espe-
cialmente las Directivas del Consejo 2003/86/CE, de 22 de septiembre de 2003, sobre el derecho a la
reagrupación familiar (
1), 2003/109/CE, de 25 de noviembre de 2003, relativa al estatuto de los nacionales
de terceros países residentes de larga duración (2), 2000/43/CE, de 29 de junio de 2000, relativa a la aplica-
ción del principio de igualdad de trato de las personas independientemente de su origen racial o étnico (3), y
2000/78/CE, de 27 de noviembre de 2000, relativa al establecimiento de un marco general para la igualdadde trato en el empleo y la ocupación (
4); considera que muchos Estados miembros presentan algunos
retrasos en la aplicación eficaz de estas Directivas, y que es de suma importancia para la Comisión realizar
un seguimiento más riguroso tanto de la transposición de las directivas relativas a la integración como de la
eficacia de las prácticas administrativas que aplican la legislación pertinente en la vida diaria de losinmigrantes;
2. Celebra la propuesta de la Comisión de establecer el citado Fondo europeo para la integración de los
nacionales de terceros países para el período 2007-2013 e insta a que se utilice este Fondo para aplicar seis
principios concretos, a saber:
a) un único punto focal anual debería definir los pagos, de modo que la Comisión pudiera desarrollar un
acervo suficiente de competencias especializadas en la materia para realizar estudios y evaluaciones másrigurosas e invertir en programas; entre los ámbitos de inversión anuales se debería incluir el objetivo dereducir las diferencias de empleo entre nacionales e inmigrantes, mejorar los resultados educativos de losinmigrantes, mejorar las perspectivas de educación y empleo de las mujeres, programas lingüísticos y de
introducción, asistencia sanitaria, vivienda y adaptación al entorno urbano, y mejorar la participación de
los inmigrantes en la vida política y cívica,
b) el Fondo debería favorecer iniciativas que cuenten con las máximas posibilidades de una amplia aplica-
ción en toda la Unión,
c) la Comisión debería dedicar cada año un porcentaje razonable y definido de los recursos del Fondo para
financiar evaluaciones por parte de expertos independientes de la eficacia de los programas financiadospor la Comisión,
d) una vez que estos expertos hayan señalado los programas prometedores, se debería dar prioridad a la
difusión y adaptación de las mejores prácticas descritas en estos programas para su uso en otros Estadosmiembros,13.12.2006 C 303 E/848 Diario Oficial de la Unión Europea
Jueves, 6 de julio de 2006ES
(1) DO L 251 de 3.10.2003, p. 12.
(2) DO L 16 de 23.1.2004, p. 44.
(3) DO L 180 de 19.7.2000, p. 22.
(4) DO L 303 de 2.12.2000, p. 16.
e) deberían apoyarse los esfuerzos de los Estados miembros para coordinar sus esfuerzos de integración, así
como el intercambio de mejores prácticas,
f) habría que centrarse en la integración de los recién llegados, pero garantizando, sin embargo, que
también reciban ayudas los programas orientados a la segunda y tercera generaciones de descendientes deinmigrantes; también deberían tomarse en consideración los programas destinados a la asistencia a los
refugiados, dado que preparan para la entrada y la integración en las sociedades de la Unión Europea;
3. Celebra la referencia de la Comunicación de la Comisión antes mencionada a los Principios Básicos
Comunes (PBC); está firmemente convencido de que los PBC representan un conjunto coherente de reco-mendaciones que deberían constituir los cimientos de la política de integración de la Unión Europea;
lamenta que los Estados miembros no hayan realizado un seguimiento significativo de los PBC desde su
aprobación en 2004; pide que la Presidencia finlandesa vuelva a situar los PBC en una posición prioritariaen el orden del día, especialmente los relativos al empleo (n
o3), la interacción (no7), y la participación (no9);
4. Celebra la propuesta de la Comisión de promover un Foro anual sobre la integración para facilitar el
intercambio de buenas prácticas, especialmente en las políticas en las que la UE desempeña un papel limi-
tado pero en las que algunos Estados miembros llevan a cabo políticas que podrían servir de orientación a
otros; considera que este Foro debe buscar la participación de representantes de todas las autoridades impli-cadas en la integración, tanto locales, regionales y nacionales como de la UE, así como de los propiosinmigrantes;
5. Pide a la Comisión que aclare, desarrolle y coordine responsabilidades para la integración entre dife-
rentes DG, con medidas como la reactivación y el mantenimiento de un grupo de trabajo sobre integraciónen el que colaboren las diferentes Direcciones Generales y la definición de las responsabilidades concretas decada DG en materia de integración; pide además que se tomen medidas para que el nuevo Fondo europeopara la integración y el Fondo Social Europeo sean complementarios;
6. Celebra el reconocimiento por parte de la Comisión de la necesidad de realizar investigaciones sobre las
políticas de integración de los Estados miembros, así como de determinar los niveles de participación de losinmigrantes; considera que esta información es un requisito previo para toda política de la Unión Europeaencaminada a fomentar una mejor integración en Europa y que, para que este ejercicio de evaluación sea deutilidad, los términos en los que se produce el debate sobre la integración en la Unión Europea deben clarifi-
carse, ya que la misma palabra «integración» está abierta a muchas y diversas interpretaciones;
7. Pide a la Comisión que establezca un grupo de contacto permanente de representantes de inmigrantes,
expertos, ONG, etc. para asesorarla en todas las políticas relacionadas con la integración;
8. Pide a la Comisión que dedique particular atención a promover la inmigración y la diversidad en la
Unión Europea y a normalizar la cuestión de la integración en todo momento mediante sus estrategias einiciativas de comunicación; pide a la Comisión y a los Estados miembros que lancen campañas de informa-ción y sensibilización con el fin de mejorar la comprensión de las migraciones y de la contribución econó-mica y social de los inmigrantes en una sociedad;
9. Pide a la Comisión que implante mecanismos de control riguroso para la evaluación de los programas
de integración de los Estados miembros, recurriendo, entre otros medios, al trabajo de expertos indepen-dientes, y que elabore un informe semestral riguroso y práctico sobre inmigración e integración, que:
—se centre en índices rigurosos que evalúen la actuación de cada Estado miembro respecto a los PBC sobre
integración,
—obligue a cada Estado miembro a informar de modo detallado y exhaustivo; en caso de que falte infor-
mación, deberían desarrollarse medios alternativos de recopilación de datos que guarden coherencia conlos índices del informe,
—mejore el papel desempeñado por los puntos de contacto nacionales y su cooperación con expertos
independientes,13.12.2006 C 303 E/849 Diario Oficial de la Unión Europea
Jueves, 6 de julio de 2006ES
—tome como modelos el Informe sobre Desarrollo Humano del Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo y el Índice de Inclusión Europeo,
—se haga público en la reunión anual de los ministros de la UE competentes para la integración;
10. Insta a la Comisión a consultar adecuadamente con las comunidades de inmigrantes a la hora de
definir y aplicar la ayuda europea y las políticas de desarrollo en sus países de origen;
11. Pide a la Comisión que multiplique las iniciativas de investigación y análisis con el fin de comprender
qué es efectivo en materia de integración y de expandir esfuerzos eficaces para difundir las mejores prácticas,en cooperación con los Estados miembros y las autoridades locales, no sólo a través del sitio web propuestosino a través de todos los medios razonables a su alcance;
12. Pide a la Comisión y a los Estados miembros que aprovechen el amplio potencial de las delegaciones
de la Comisión y las autoridades consulares en todo el mundo para ayudar a los inmigrantes potenciales aintegrarse, familiarizándoles con la cultura, la historia, la lengua y los derechos y las responsabilidades de losciudadanos en la Unión Europea y sus Estados miembros;
13. Subraya la importancia de que la composición del personal de las instituciones europeas y de las admi-
nistraciones públicas de los Estados miembros refleje la de los ciudadanos de la Unión y de los Estadosmiembros;
14. Insta al Consejo a usar la cláusula de «pasarela», de acuerdo con el artículo 67, apartado 2, guión 2,
del Tratado, para otorgar al Parlamento poderes de codecisión sobre integración y migración legal e intro-ducir la votación por mayoría cualificada en el Consejo; considera importante que los diputados al Parla-mento Europeo tengan el poder de codecisión sobre la política de integración, dado que constituyen la vozpolítica de la UE, y que, por tanto, deberían representar las opiniones tanto de los inmigrantes como de los
ciudadanos nacionales y deberían también compartir la responsabilidad de desarrollar la política de integra-
ción en el proceso legislativo de la UE;
15. Insta al Consejo a convertir en permanente la reunión anual de ministros competentes para la integra-
ción, inaugurada por la Presidencia neerlandesa de la UE en Groninga en noviembre de 2004;
16. Pide a los Estados miembros que, a la hora de hacer sus últimas consideraciones sobre la Agencia de
Derechos Fundamentales de la UE, examinen seriamente el modo en que la Agencia puede promover laconfianza y las buenas relaciones en los barrios, y que este papel se desarrolle orgánicamente a lo largo de
los sucesivos programas anuales previstos para la Agencia;
17. Insta al Consejo a reconsiderar la propuesta de la Comisión de aplicar el método abierto de coordina-
ción a la política de integración; pide, a este respecto, la participación del Parlamento en todo el proceso;
18. Insta al Consejo a establecer una directiva marco global y orientada al futuro sobre migración legal, en
especial en lo que se refiere a la necesidad de integración;
19. Alienta a los Estados miembros a asignar responsabilidades a un solo ministro para supervisar las polí-
ticas de integración de inmigrantes, a asegurar que las políticas se difunden a través de agencias a todos losniveles de gobierno, y a considerar el nombramiento de un Alto Comisario para la Integración o de unDefensor del Pueblo para la Integración en cada Estado miembro para coordinar la aplicación de las medidas,difundir información a los inmigrantes, examinar sus quejas y tomar medidas para subsanar los problemas;
20. Pide a cada uno de los Estados miembros que organicen auditorías de todas las agencias gubernamen-
tales que tengan (o debieran tener) responsabilidades en materia de integración de inmigrantes;
21. Pide a la Comisión que estudie la posibilidad de incorporar la integración de los ciudadanos de
terceros países a los próximos programas plurianuales de la Agencia de Derechos Fundamentales;13.12.2006 C 303 E/850 Diario Oficial de la Unión Europea
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22. Pide a los Estados miembros que promuevan la participación política de los inmigrantes y desalienten
su aislamiento político y social; pide, a ese respecto, a la Comisión que lleve a cabo un examen jurídico de
las disposiciones existentes sobre la ciudadanía cívica europea en los diversos Estados miembros, así comode las actuales prácticas de los Estados miembros sobre el derecho de los inmigrantes residentes de largaduración a votar en las elecciones locales y municipales;
23. Pide a los Estados miembros que establezcan procedimientos transparentes, humanos, rápidos y razo-
nables para la concesión del estatuto de residente de larga duración, para la reunificación familiar y para lanaturalización de inmigrantes residentes de larga duración y de sus hijos, especialmente teniendo en cuentaque muchos de ellos han nacido en el territorio de un Estado miembro;
24. Señala a la atención de los Estados miembros el estatuto jurídico de dependencia de las mujeres inmi-
grantes que se reúnen con sus cónyuges al amparo de las políticas de reunificación, y pide a los Estadosmiembros que revisen su legislación para asegurar que cónyuges y niños reciban lo antes posible estatutosindividuales y permisos de trabajo independientes del titular del estatuto jurídico, con el fin de garantizar y
proteger plenamente sus derechos y facilitar su integración social;
25. Alienta a los partidos políticos, sindicatos y sociedad civil en su conjunto y a nivel nacional a incluir a
los inmigrantes como miembros de pleno derecho a todos los niveles de sus estructuras;
26. Apoya los programas de integración aplicados por ciertos Estados miembros, programas que implican
un compromiso recíproco entre el país receptor y los inmigrantes; desea también sensibilizar a los inmi-grantes sobre los valores fundamentales de la Unión Europea permitiéndoles, al mismo tiempo, adquirir los
conocimientos básicos acerca del funcionamiento de la sociedad receptora; subraya la importancia de
fomentar el aprendizaje de la lengua de la sociedad de acogida y de organizar cursos de educación cívica;
27. Alienta a los Estados miembros a reforzar las leyes en contra de la discriminación y el racismo y a
aplicar las ya existentes, así como a examinar actos legislativos adecuados en materia de acción positiva para
los inmigrantes en todos los ámbitos apropiados, tomando como referentes a aquellos Estados miembrosdonde ya se han aplicado con éxito acciones positivas;
28. Pide a los Estados miembros, con el fin en particular de prevenir los malos tratos, que proporcionen a
las mujeres inmigrantes información de fácil acceso sobre la legislación del país de acogida sobre igualdadde género y los derechos y la protección que se deriven de dicha legislación, y sobre los recursos jurídicos oadministrativos;
29. Pide a los Estados miembros y a las autoridades regionales y locales que estimulen la interacción entre
los inmigrantes y su sociedad de acogida mediante la promoción, entre otras cosas, del diálogo intercultural,seminarios, exposiciones y actividades culturales y deportivas; pide, además, que se creen nuevas estructuras,apoyándose en las existentes, para permitir a los inmigrantes integrarse en la sociedad de acogida con el fin
de evitar la exclusión social de los recién llegados y de quienes ya se han establecido pero encuentran dificul-
tades de integración; pide, además, que se preste apoyo a las organizaciones de inmigrantes de sus territoriosy se refuercen los vínculos con los países de origen de los inmigrantes;
30. Insta a los Estados miembros a que tomen medidas de integración destinadas a los refugiados durante
la fase de acogida, tales como cursos de idiomas o actividades de trabajo voluntario, tomando en considera-ción el hecho de que para los refugiados el proceso de integración comienza durante la fase de acogida;
31. Subraya la importancia del desarrollo de un marco global para la ciudadanía cívica europea con la
cooperación del Parlamento, el Consejo y la Comisión;
32. Subraya la importancia de organizar audiencias anuales sobre integración con la participación del
Parlamento, los parlamentos nacionales y la sociedad civil, especialmente las ONG y las asociaciones de
inmigrantes, para evaluar la eficacia de los esfuerzos de integración de la Unión Europea y evaluar los
progresos realizados respecto a la integración de los inmigrantes en cada Estado miembro;
33. Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución al Consejo, a la Comisión y a los
Gobiernos de los Estados miembros.13.12.2006 C 303 E/851 Diario Oficial de la Unión Europea
Jueves, 6 de julio de 2006ES