3dash Visto el artículo 67 de su Reglamento,
3dash Visto el informe de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Política del Consumidor
(A5-0065/1999),
1. Aprueba la propuesta de la Comisión así modificada;
2. Pide que se le consulte de nuevo, en caso de que la Comisión se proponga modificar sustancialmente
su propuesta o sustituirla por otro texto;
3. Encarga a su Presidenta que transmita la posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión.
7. UniónaduaneraCE-Turquía*
A5-0070/1999
PropuestadereglamentodelConsejorelativoalarealizacióndeaccionesencaminadasaprofundi-
zarlaUniónAduaneraCE-Turquía(COM(98)600NdashC4-0669/98Ndash98/299(CNS))
Esta propuesta se modifica como sigue:
TEXTO
DE LA COMISIÓN (1)ENMIENDAS
DEL PARLAMENTO
(Enmienda 5)
Considerando 1
Considerando que el Consejo Europeo de Luxemburgo del 12 y
13 de diciembre de 1997 confirmó la admisibilidad de Turquía
a la adhesión a la Unión Europea;Considerando que el Consejo Europeo de Luxemburgo del 12 y
13 de diciembre de 1997 confirmó la elegibilidad de Turquía
a la adhesión a la Unión Europea se basaráen los criterios
que rigen para todos los demás países candidatos a laadhesión ;
(Enmienda 1)
Considerando 5 bis (nuevo)
ConsiderandoladecisióndelConsejodeAsuntosGenera-
lesde13deseptiembrede1999sobrelaaplicacióndelosmediosfinancierosaTurquía;
(Enmienda 6)
Considerando 7
Considerando que las disposiciones del presente Reglamento se
basan en el respeto de los principios democráticos, del Estadode Derecho, de los derechos humanos y las libertades funda-mentales y en el respeto del derecho internacional, elementosesenciales de las políticas de la Unión Europea y sus Estadosmiembros;Considerando que las disposiciones del presente Reglamento se
basan en el respeto de los principios democráticos, del Estadode Derecho, de los derechos humanos y las libertades funda-mentales, de los derechos de las minorías, y en el respeto
del derecho internacional ydelosacuerdosinternacionales ,
elementos esenciales de las políticas de la Unión Europea y susEstados miembros;
(1) DO C 408 de 29.12.1998, p. 14.C 194/60 ES 11.7.2000 Diario Oficial de las Comunidades Europeas
Jueves,2dediciembrede1999
(Enmienda 7)
Considerando 8
Considerando que la Comunidad concede una importancia par-
ticular al proceso iniciado por Turquía para mejorar sus prácticas
democráticas, promover el respeto de los derechos humanos
fundamentales y ampliar la participación de la sociedad civil
ensu desarrollo ;Considerando que la Comunidad concede una gran importan-
ciaalanecesidadporpartedeTurquíademejorarypro-
mover sus prácticas democráticas, el respeto de los derechos
humanos fundamentales , la buena gestión de los asuntos
públicos, así como una mayor participación de la sociedad
civil en este proceso;
(Enmienda 8)
Considerando 8 bis (nuevo)
ConsiderandolasResolucionesdelParlamentoEuropeode
13 de diciembre de 1995 sobre la situación de los dere-chos humanos en Turquía(
1), de 17 de septiembre de
1998 sobre los Informes de la Comisión sobre la evolu-ción de las relaciones con Turquía desde la entrada en
vigor de la Unión Aduanera(
2), de 3 de diciembre de
1998sobrelaComunicacióndelaComisiónalConsejoyalParlamentoEuropeorelativaaldesarrollodelasrelacio-nesconTurquíaysobrelaComunicacióndelaComisiónalConsejotitulada«EstrategiaeuropeaparaTurquíaNdashPri-meras propuestas operativas de la Comisión»(
3)yd e
6 de octubre de 1999 sobre el estado de las relacionesente Turquía y la Unión Europea(
4), especialmente en lo
que hace a la importancia del respeto de los derechoshumanosenTurquíaparaeldesarrollodeunasrelacionesestrechasdeestepaísconlaUniónEuropea;
(1) DOC17de22.01.96,p.46.
(2) DOC313de12.10.98,p.176.
(3) DOC398de21.12.1998,p.57.
(4) NopublicadaaúnenelDiarioOficial.
(Enmienda 2)
Considerando 8 bis (nuevo)
Considerando la declaración conjunta del Parlamento
Europeo,delConsejoydelaComisión,de6demarzode1995,sobrelainsercióndedisposicionesfinancierasenlosactoslegislativos(
1);
(1) DOC102de4.4.1996,p.4.
(Enmienda 4)
Considerando 8 quater (nuevo)
ConsiderandoelAcuerdointerinstitucionalentreelParla-
mento Europeo, el Consejo y la Comisión sobre la disci-
plinapresupuestariaylamejoradelprocedimientopresu-
puestario,de6demayode1999(1);
(1) DOC172de18.6.1999,p.111.7.2000 ES C 194/61 Diario Oficial de las Comunidades Europeas
Jueves,2dediciembrede1999
TEXTO
DE LA COMISIÓNENMIENDAS
DEL PARLAMENTO
(Enmienda 9)
Considerando 9
Considerando que de conformidad con lo dispuesto en el punto 2de
la declaración del Parlamento Europeo, del Consejo y de la Comisiónde 6 de marzo de 1995, se introduce un importe de referencia en elpresente Reglamento para el período comprendido entre 1999 y
2001, sin perjuicio de la competencia de la autoridad presupuestaria
definida en el Tratado ;Considerando que , sin perjuicio de las competencias de la
autoridad presupuestaria, se propone un importe indica-tivo plurianual para el período 2000-2002 como importedereferenciaquereflejalavoluntaddelaautoridadlegis-
lativa;quedichareferenciaformarápartedelmarcofinan-
cieroplurianualdelProgramaMEDA ;
(Enmienda 3)
Considerando 9 bis (nuevo)
ConsiderandolaDecisión1999/468/CEdelConsejo(
1),por
laqueseestablecenlosprocedimientosparaelejerciciode
lascompetenciasdeejecuciónatribuidasalaComisión. ;
(1) DOL184de17.7.1999,p.23.
(Enmienda 10)
Artículo 2
El importe de referencia financiera para la ejecución del presente
Reglamento asciende a 15 millones de ecus para el período de 1999-2001.
La autoridad presupuestaria autorizará los créditos anuales dentro
del límite de las perspectivas financieras.El importe de referencia financiera ,quereflejalavoluntadde
la autoridad legislativa, asciende a 15 millones de eurospara el período 2000-2002. Esta referencia no afectará alas competencias de la autoridad presupuestaria definidasenelTratado.
La autoridad presupuestaria determinará la financiación
anual en relación con los créditos disponibles para cada
ejerciciopresupuestarioteniendoencuentalosprincipios
de buena gestión recogidos en el artículo 2 del Regla-mentofinanciero.
(Enmienda 11)
Artículo 3, apartado 2
2.Cuando falte un elemento esencial para la continuación de las
medidas de apoyo en favor de Turquía, singularmente en caso viola-
ción de los principios democráticos, del Estado de Derecho, de los
derechos humanos y las libertades fundamentales y del derecho inter-nacional, el Consejo, por mayoría cualificada y a propuesta de la
Comisión, podrá adoptar las medidas convenientes .2.Cuandoseinterponganobstáculosparalarealización
deproyectos,operacionesyaccionesencualquieradelos
ámbitos definidos en el artículo 4, y en particular en lo
referente a la cooperación encaminada a defender y pro-mover la democracia, el Estado de derecho, los derechoshumanos y la protección de las minorías, el Consejo, por
mayoría cualificada y a propuesta de la Comisión odelParla-
mento Europeo podrá decidir la suspensión de todacoo-peraciónenvirtuddelpresenteReglamento.
(Enmienda 12)
Artículo 3, apartado 2bis (nuevo)
2bis. LaComisión,antesdeponerenprácticalasaccio-
nes previstas en el presente Reglamento, establecerá unalistadeprioridadesyencargarálaprogramaciónindicativaal comité previsto en el artículo 7 del presente Regla-mento,asícomoalosórganoscreadosporelAcuerdodeAsociación UE-Turquía y por los actos adoptados sobredichabase,enparticularlaComisiónparlamentariamixtayelcomitémixtoeconómicoysocialUE-Turquía.C 194/62 ES 11.7.2000 Diario Oficial de las Comunidades Europeas
Jueves,2dediciembrede1999
TEXTO
DE LA COMISIÓNENMIENDAS
DEL PARLAMENTO
(Enmienda 13)
Artículo 4, tercer guión bis (nuevo)
Ndash Apoyo a los programas de reparación de los daños
causadosporlosrecientesseísmos;
(Enmienda 14)
Artículo 5, apartado 2
2. Los medios que podrán utilizarse en el marco de las
medidas contempladas en el presente Reglamento comprendenen particular servicios de asistencia técnica, de formación uotros servicios, suministros y obras, así como auditorías ymisiones de evaluación y de control.2. Los medios que podrán utilizarse en el marco de las
medidas contempladas en el presente Reglamento comprendenen particular,dentrodeloslímitesestablecidosporlaauto-
ridadpresupuestariaenelcursodelprocedimientopresu-puestarioanual, servicios de asistencia técnica, de formación u
otros servicios, suministros y obras, así como auditorías ymisiones de evaluación y de control.
(Enmienda 15)
Artículo 6, apartado 2, guión 2
o
3dash los aspectos culturales y sociales, los aspectos relativos a la
igualdad entre sexos y el medio ambiente.3dash los aspectos culturales y sociales, los aspectos relativos a la
igualdad entre sexos;
Ndash la conservación y protección del medio ambiente
sobrelabasedelosprincipios deldesarrollososteni-ble;
(Enmienda 16)
Artículo 6, apartado 3, segundo párrafo bis (nuevo)
LaComisióntomarámedidasespecíficasconvistasaredu-
cir los obstáculos para la recepción de las subvencionesporpartedelaspequeñasONGsinfineslucrativos.
(Enmienda 17)
Artículo 7
La Comisión estará asistida por elComitécreado por el Regla-
mento (CE) n
o1488/96, de 23 de julio de 1996(1), denominado
Comité MED, compuesto por representantes de los Estados
miembros y presidido por el representante de la Comisión ,
según el procedimiento siguiente .
(1) DO L 189 de 30.7.1996, p. 1.La Comisión,sobrelabasedelaDecisión1999/468/CEpre-
citadadelConsejode28dejuniode1999,yenparticulardesusartículos2y4, estará asistida por unComitédeges-
tión compuesto por losrepresentantes de los Estados miem-
bros y presidido por el representante de la Comisión.
El representante de la Comisión presentará al Comité un proyecto con
las medidas que deban adoptarse. El Comité emitirá su dictamensobre este proyecto en un plazo que el Presidente podrá fijar en fun-ción de la urgencia de la cuestión de que se trate. El dictamen seemitirá por la mayoría prevista en el apartado 2del artículo 148del Tratado para la aprobación de las decisiones que el Consejo debeadoptar a propuesta de la Comisión. En las votaciones en el seno delComité, los votos de los representantes de los Estados miembros severán afectados por la ponderación definida en el artículo antes citado.El Presidente no participará en la votación.LaComisiónvigilaráparaquelasdisposicionesdelarefe-
ridadecisión,relativasalatransparenciaeinformaciónalParlamentoEuropeodelostrabajosdelComité,seanefec-tivamenteaplicadasentodossusextremos.
La Comisión adoptará las medidas examinadas cuando se atengan al
dictamen del Comité.11.7.2000 ES C 194/63 Diario Oficial de las Comunidades Europeas
Jueves,2dediciembrede1999
TEXTO
DE LA COMISIÓNENMIENDAS
DEL PARLAMENTO
Cuando las medidas examinadas no se atengan al dictamen del
Comité, o en ausencia de dictamen, la Comisión presentará sindemora al Consejo una propuesta relativa a las medidas que deben
adoptarse. El Consejo decidirá por mayoría cualificada.
Si, al expirar un plazo de tres meses a partir de la fecha de su some-
timiento al Consejo, éste no se hubiere pronunciado, la Comisiónadoptará las medidas propuestas.
La Comisión informará a los Estados miembros, a más tardar
un mes después de su decisión, sobre las acciones y los proyec-tos aprobados precisando sus importes, su carácter y sussocios.La Comisión informará a los Estados miembros yalParlamen-
to Europeo, a más tardar un mes después de su decisión,
sobre las acciones y los proyectos aprobados precisando susimportes, su carácter y sus socios.
(Enmienda 18)
Artículo 8
Se procederá anualmente a un intercambio de puntos de vista
sobre la base de una presentación por parte del representantede la comisión de las orientaciones generales para las acciones que
deban llevarse a cabo al año siguiente, en el marco de una reu-nión del comité previsto en el artículo 7.Se procederá anualmente a un intercambio de puntos de vista
sobre la base de una presentación por parte del representantede la comisión de laprogramaciónde las acciones que deban
llevarse a cabo al año siguiente, en el marco de una reunión delcomité previsto en el artículo 7 y de conformidad con los
procedimientos previstosporlaautoridadpresupuestaria.
Se informará al Parlamento Europeo de las propuestas ydelresultadodelasdiscusiones .
(Enmienda 19)
Artículo 8 bis (nuevo)
Artículo8bis
LaComisiónpresentaráanualmenteuninformesobrelos
progresosrealizadosenelrespetodelosprincipiosdemo-cráticos y del Estado de Derecho así como en el respetodelosderechoshumanos,delaslibertadesfundamentalesydelDerechointernacional.
(Enmienda 20)
Artículo 9
Después de cada ejercicio presupuestario, la Comisión presentará un
informe anual al Parlamento Europeo y al Consejo , con un resu-
men de las acciones financiadas durante el ejercicio y una evaluaciónde la ejecución del presente Reglamento durante el ejercicio.
El resumen contendrá en particular información relativa a los agentes
con los que se hayan firmado contratos de ejecución.
El informe incluirá también una síntesis de las evaluaciones efectua-
das, en su caso, a propósito de acciones específicas.La Comisión presentará un informe anual al Parlamento Euro-
peo y al Consejo . Ese informe recogerá al menos los ele-
mentossiguientes:
a) un resumen detallado de las acciones financiadas
duranteelejercicioprecedente;
b) laprogramaciónprevistaparaelpresenteejercicioyel
grado de progreso de las acciones incluidas en eseplan;
c) las previsiones sobre el programa y las acciones que
debanejecutarseduranteelejerciciosiguiente;
d) unasíntesisdelasevaluacionesefectuadas,ensucaso,
enrelaciónconaccionesespecíficas;
e) información relativa alos organismoscon quienes se
hayancelebradolosacuerdosocontratos.
El informe anual deberá transmitirse al Parlamento Euro-
peo durante el primer trimestre del año, de forma queéste pueda tomar conocimiento del mismo y evaluarloconladebidaantelaciónantesdelexamenylaaprobacióndelpresupuestocomunitarioporelParlamento.C 194/64 ES 11.7.2000 Diario Oficial de las Comunidades Europeas
Jueves,2dediciembrede1999
TEXTO
DE LA COMISIÓNENMIENDAS
DEL PARLAMENTO
(Enmienda 21)
Artículo 10
La Comisión efectuará periódicamente evaluaciones de las
acciones financiadas por la Comunidad con el fin de determi-nar si se han alcanzado los objetivos previstos con estas accio-nes y con el fin de proporcionar orientaciones generales paramejorar la eficacia de futuras acciones. La Comisión presentaráal Comité previsto en el artículo 7 un resumen de las evalua-ciones realizadas que pudieran, en su caso, ser examinadas poréste. Los informes de evaluación estarán a disposición de losEstados miembros que lo soliciten.La Comisión efectuará periódicamente evaluaciones de las
acciones financiadas por la Comunidad con el fin de determi-nar si se han alcanzado los objetivos previstos con estas accio-nes y con el fin de proporcionar orientaciones generales paramejorar la eficacia de futuras acciones. La Comisión presentaráal Comité previsto en el artículo 7 ,deconformidadconlos
procedimientosestablecidosporlaautoridadpresupuesta-ria,un resumen de las evaluaciones realizadas que pudieran, en
su caso, ser examinadas por éste. Los informes de evaluaciónestarán a disposición delParlamentoEuropeoy de los Estados
miembros que lo soliciten.
(Enmienda 22)
Artículo 11
Tres años después de la entrada en vigor del presente Reglamento ,l a
Comisión presentará al Parlamento Europeo y al Consejo unaevaluación de conjunto de las acciones financiadas por laComunidad en el marco del presente Reglamento acompañadade propuestas sobre el futuro del Reglamento y, cuando pro-ceda, propuestas de modificaciones del mismo.Seis meses antes de la conclusión del marco financiero
trienal , la Comisión presentará al Parlamento Europeo y al
Consejo una evaluación de conjunto de las acciones financiadaspor la Comunidad en el marco del presente Reglamento acom-pañada de propuestas sobre el futuro del Reglamento y, cuandoproceda, propuestas de modificaciones del mismo.
ResoluciónlegislativadelParlamentoEuropeosobrelapropuestadereglamentodelConsejorela-tivo a la realización de acciones encaminadas a profundizar la Unión Aduanera CE-Turquía
(COM(98)600NdashC4-0669/98Ndash98/299(CNS))
(Procedimiento de consulta)
El Parlamento Europeo,
3dash Vista la propuesta de la Comisión al Consejo (COM(98) 600) (
1),
3dash Consultado por el Consejo, de conformidad con el artículo 308 del Tratado CE (C4-0669/98),
3dash Visto el artículo 67 de su Reglamento,
3dash Vistos el informe de la Comisión de Asuntos Exteriores, Derechos Humanos, Seguridad Común y
Política de Defensa y las opiniones de la Comisión de Presupuestos y de la Comisión de Industria,Comercio Exterior, Investigación y Energía (A5-0070/1999),
1. Aprueba la propuesta de la Comisión así modificada;
2. Pide a la Comisión que modifique en consecuencia su propuesta, de conformidad con el apartado 2
del artículo 250 del Tratado CE;
3. Pide al Consejo que le informe, en caso de que pretenda apartarse del texto aprobado por el Parla-
mento;
4. Solicita la apertura del procedimiento de concertación, en caso de que el Consejo pretenda apartarse
del texto aprobado por el Parlamento;
5. Pide que se le consulte de nuevo, en caso de que el Consejo se proponga modificar sustancialmente la
propuesta de la Comisión;
6. Encarga a su Presidenta que transmita la posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión.
(1) DO C 408 de 29.12.1998, p. 14.11.7.2000 ES C 194/65 Diario Oficial de las Comunidades Europeas
Jueves,2dediciembrede1999
TEXTO
DE LA COMISIÓNENMIENDAS
DEL PARLAMENTO