A4-0181/96

Resolución sobre la Comunicación de la Comisión sobre la incidencia de las fluctuaciones monetarias en el mercado interior (COM(95)0503 - C4-0011/96)

El Parlamento Europeo,

- Vista la Comunicación de la Comisión al Consejo y al Parlamento Europeo sobre la incidencia de las fluctuaciones monetarias en el mercado interior (COM(95)0503 - C4-0011/96),

- Visto el estudio de la Comisión sobre la incidencia de los movimientos de los tipos de cambio para el comercio en el mercado interior ((Nº 4 1995 - ISSN 0379-0991)),

- Vista la audiencia de la Subcomisión Monetaria celebrada el 26 de marzo de 1996, con representantes de la industria europea del automóvil, sobre las fluctuaciones monetarias,

- Vista su Resolución de 6 de mayo de 1994 sobre las repercusiones de las fluctuaciones de los tipos de cambio en el comercio intracomunitario y extracomunitario ((DO C 205 de 25.07.1994, pág. 511)),

- Visto el informe de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios y de Política Industrial (A4-0181/96),

A. Considerando que desde la primera crisis del mecanismo de cambio en septiembre de 1992 varias monedas (lira italiana, corona sueca, peseta española, dracma griega, libra esterlina y escudo portugués) se han depreciado en un 15% o más frente al marco alemán,

B. Teniendo en consideración que durante los años anteriores a 1992 (1987-1992) se mantuvo un alto grado de estabilidad entre los tipos de cambio nominales de las diversas monedas europeas (especialmente las integradas en el SME), a pesar de las diferencias observables en las políticas económicas de los diversos países y en sus efectos sobre los equilibrios macroeconómicos fundamentales,

C. Teniendo en consideración que estas diferencias observables en el funcionamiento de las economías de diversos países habían afectado seriamente a los tipos de cambio reales, que se contradecían con la estabilidad de los tipos nominales, y que ésta fue la causa fundamental de los movimientos especulativos en los mercados de cambio, que determinaron las depreciaciones de las que se ha hecho mención,

D. Teniendo en consideración que estas depreciaciones han servido para ajustar el tipo de cambio nominal al real, pero que en algún caso (señaladamente el de Italia) la devaluación ha sido bastante más amplia, dando lugar a una importante ventaja en términos de competitividad/coste, de sus exportaciones,

E. Considerando que, pese a las nuevas tensiones manifestadas en 1995, la evolución observada hasta el momento presente, y de manera especial los progresos en la convergencia realizados por algunos países, han sido determinantes de un reequilibrio en los tipos de cambio reales, haciendo posible plantear la estabilidad cambiaria sobre bases más sólidas,

F. Observando que, sin olvidar la incidencia de las fluctuaciones del dólar en el mercado único, que se analizan en el Informe Económico Anual de la Comisión para 1996 (COM(96)0086 - C4-0193/96), los movimientos monetarios intraeuropeos son de especial importancia, habida cuenta de que las exportaciones a los países socios de la UE representan el 62% de sus exportaciones totales, con unos porcentajes comprendidos entre el 53% para el Reino Unido y del 80% en el caso de Portugal,

G. Observando que las fluctuaciones monetarias suponen una ventajea momentánea para los países cuyas monedas se deprecian, puesto que es de corta duración y va acompañada de inflación, pero que, al mismo tiempo, conllevan perturbaciones importantes en el funcionamiento del mercado interno,

H. Considerando que una importante causa de las fluctuaciones monetarias en la Unión es una coordinación macroeconómica insuficiente,

I. Considerando que la globalización de los mercados financieros y el incremento de la especulación son posibles causas de la inestabilidad de los tipos de cambio a corto plazo,

J. Considerando que la estabilidad del tipo de cambio es una condición previa necesaria para la transición hacia la moneda única,

K. Recordando que, pese al establecimiento en 1993 de bandas de + 15%, la mayoría de las monedas de los Estados miembros integradas en el SME se mueven en realidad en bandas de fluctuación bastante más estrechas, próximas a las vigentes antes de la reforma de 1993,

L. Considerando que, a escala microeconómica, las fluctuaciones monetarias pueden revocar a una disminución importante de los márgenes de beneficios de algunas empresas e implicar altos costes de cobertura especialmente para las PYME orientadas a la exportación,

M. Considerando que algunos sectores, como por ejemplo la industria textil y de la confección, la industria del automóvil y de determinados productos agrícolas, son particularmente sensibles a las fluctuaciones monetarias,

N. Considerando que el Informe Económico Anual de la Comisión para 1996 apoya las conclusiones de la Comunicación de la Comisión,

1. Afirma que la realización del mercado interior a través de la Unión Económica y Monetaria y en particular la introducción de la moneda única europea constituyen a largo plazo las únicas respuestas reales a los problemas que plantean las turbulencias monetarias en la Unión Europea;

2. Pide a la Comisión Europea que presente análisis y evaluaciones sectoriales de las repercusiones de las fluctuaciones de los tipos de cambio;

3. Insiste en la necesidad de que a corto plazo se aplique una auténtica política de estabilidad y se produzcan progresos significativos en el proceso de convergencia para evitar las turbulencias monetarias;

4. Apoya la principal conclusión del documento de la Comisión según la cual, además de las fluctuaciones de los tipos de cambio, hay otros factores, como los estructurales, los factores políticos y las inversiones en «capital humano», que desempeñan un papel decisivo en el éxito del mercado interior en la economía mundial;

5. Pide a los Estados miembros que aún no hayan mejorado su situación presupuestaria que incrementen sus esfuerzos para reducir el déficit público y aplicar una política presupuestaria consecuente y estable, sin poner en peligro el funcionamiento de servicios de interés común y del modelo social europeo en su conjunto;

6. Destaca que, a la larga, la inestabilidad de los tipos de cambio perjudica el funcionamiento del mercado único, al originar un medio imprevisible que perjudica a la confianza empresarial y no fomenta la inversión;

7. Considera que una coordinación eficaz de las políticas fiscales y monetarias de todos los Estados miembros es imprescindible para lograr el objetivo citado;

8. Considera necesaria la coordinación y gestión de las políticas económicas y monetarias a escala internacional, a lo que puede contribuir en gran medida la Unión Económica y Monetaria;

9. Considera que para mantener las fluctuaciones monetarias a un nivel mínimo en la tercera etapa de la UEM, para impedir devaluaciones competitivas por parte de Estados miembros con derogación y para garantizar el funcionamiento del mercado único, se han de adoptar cuanto antes las necesarias iniciativas políticas y decisiones para definir las relaciones entre el euro y las monedas de los Estados miembros con derogación,

10. Opina que, por razones tanto políticas como prácticas, es aconsejable que el sistema único de tipos de cambio que regirá las relaciones entre los Estados miembros con y sin dergoación tenga como pivote el euro, con amplios márgenes de fluctuación, sin excluir la posibilidad de que los Estados miembros que lo deseen fijen márgenes más estrechos, y que prevea mecanismos de intervención dirigidos a neutralizar las presiones especulativas;

11. Considera conveniente pedir explícitamente la pronta participación en el mecanismo de cambio de las monedas que ahora flotan fuera del mismo;

12. Manifiesta su preocupación de que como reacción a las turbulencias de los tipos de cambio se haya llegado a tomar en consideración la aplicación de correcciones que llegan incluso hasta la reintroducción de medidas de carácter proteccionista y se opone con energía a este tipo de medidas puesto que implican un grave retroceso en el camino hacia la realización del mercado único;

13. Considera que no es apropiada la sugerencia de compensar a las regiones y sectores afectados con medios financieros al margen de los Fondos estructurales, puesto que los Fondos estructurales se han creado para facilitar la transición de sectores o regiones con dificultades estructurales;

14. Opina, no obstante, que deben adoptarse medidas adecuadas para ayudar a las pequeñas y medianas empresas (especialmente en el sector de servicios) de las regiones fronterizas que se ven afectadas por una fuerte devaluación de la moneda del país vecino;

15. Encarga a su Presidente que transmita la presente resolución al Consejo, a la Comisión, al Instituto Monetario Europeo y a los Gobiernos y Parlamentos de los Estados miembros.