COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
COM(94) 24 fi na I-COD 380 
Bruselas, 12.04.1994 
Propuesta modificada de 
DIRECTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO 
por la que se modifica 
la Directiva 79/112/CEE relativa a la aproximación de 
las legislaciones de los Estados miembros 
en materia de etiquetado, presentación v publicidad de 
los productos alimenticios destinados al consumidor final 
(presentada por la Comisión con arreglo al apartado 2 
del artículo 189 A del Tratado CE) 
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS 
En respuesta al dictamen del Parlamento Europeo^1), de 27 de octubre 
de 1993, sobre la propuesta de directiva del Consejo por la que se 
modifica la Directiva 79/112/CEE relativa al etiquetado, presentación y 
publicidad de los productos alimenticios^2), y en virtud del articulo 
189a(2) del Tratado CE, la Comisión ha decidido modificar la mencionada 
propuesta. 
La Comisión aprueba las enmiendas relativas a: 
* la referencia a la normativa comunitaria aplicable a las 
denominaciones de origen y a la certificación de las 
características específicas de los productos alimenticios, que 
permite aclarar el texto (enmienda 3); 
* la ampliación de la definición de envases pequeños que figura en el 
apartado 4 del artículo 11 de la Directiva 79/112/CEE, justificada 
por el número creciente de datos que debe figurar en la etiqueta 
(enmienda 14); 
* la elaboración de un informe al Parlamento Europeo sobre las 
excepciones que podrían adoptarse en relación con algunos productos 
alimenticios en el marco de directivas verticales, pues es ésta una 
información a la que tiene derecho el Parlamento (enmienda 18); 
La Comisión aprueba, en parte, las enmiendas relativas a: 
* los criterios de aplicación del principio de la indicación 
cuantitativa de los ingredientes en tanto que aclaran la noción de 
realce. Las otras dos modificaciones propuestas pueden volver el 
texto más confuso. La enmienda relativa al límite del 5% impondría 
demasiados datos, lo cual crearía confusión en el ánimo de los 
consumidores (enmienda 13); 
(1) 
(2) DO C 122 de 14 de mayo de 1992, p. 12. 
-2-
* la fecha límite para prohibir los productos no conformes con la 
Directiva. El plazo de 24 meses propuesto por el Parlamento Europeo 
equivale al plazo a que se referia la Comisión al fijar la fecha de 
30 de Junio de 1994. Por el contrario, no es necesario conceder un 
plazo suplementario para los vinos y demás bebidas alcohólicas 
puesto que existe una cláusula de liquidación de existencias 
(enmienda 19). 
La Comisión rechaza las enmiendas relativas a: 
* la Incorporación de una definición de producto alimenticio, aunque 
reconoce su utilidad (enmienda 1). La Comisión va a abrir un debate 
al respecto en el marco del Libro Verde sobre legislación de 
productos alimenticios, que se publicará durante el primer semestre 
de 1994. Desde el punto de vista formal, no tiene ninguna utilidad 
introducir esta idea en el corpus de la Directiva 79/112/CEE, de 
ahí el rechazo de la enmienda 26; 
* la sustitución de la palabra "determinado" por "principal" en el 
apartado 1 del artículo 1 de la propuesta, puesto que esta 
expresión es ambigua porque se refiere tanto a la noción de calidad 
como a la de cantidad (enmienda 2); 
* la obligación de presentar la denominación de venta junto a la 
marca o denominación de fantasia, dado el carácter demasiado 
diriglsta de esta disposición. Además, el apartado 2 del articulo 
11 de la Directiva 79/112/CEE ya establece que las indicaciones 
obligatorias deben estar claramente visibles (enmienda 22); 
* la imposición de una indicación específica cuando el producto o uno 
de sus ingredientes sean resultado de una manipulación genética, 
porque este asunto ya se debatió en la negociación sobre la 
propuesta "Novel Food" (enmiendas 5, 9, 11 y 12); 
* la au»r«*!àn del eegundo galón de* apartado 3 d#l artículo 1, 
•orque tat restricción no aumenta de forma significativa ia 
Informée Ion de i eoneuatetor (enmienda •); 
-3-
* el cambio de terminología en relación con la disposición relativa 
al "carry over", que vuelve el texto más ambiguo y difícil de 
aplicar (enmienda 8); 
* la indicación obligatoria de la fuente de los almidones del Anexo I 
de la Directiva, porque la modificación de este Anexo es 
competencia de la Comisión (enmienda 10); 
* la imposición del Idioma oficial del Estado miembro en el que se 
vende el producto, porque esta enmienda, tai como está redactada, 
va más allá de lo establecido en las normas del Tratado (enmienda 
15). No obstante, para responder a las preocupaciones del 
Parlamento y los Estados miembros, la Comisión considera 
conveniente completar el articulo 14 con una disposición que 
precise que los Estados miembros pueden establecer el Idioma o 
Idiomas fácilmente comprensibles según las normas del Tratado; 
* la modificación del Anexo III de la Directiva 79/112 relativa a la 
indicación de los aromas en la lista de ingredientes, porque, por 
un lado, el Consejo no es competente para modificar este Anexo y, 
por otro, los consumidores emitieron un dictamen favorable cuando 
se adoptó esa disposición (enmienda 16). 
-4-
Propuesta modificada de Directiva del Parlamento Europeo y el Consejo 
por la que se modifica la Directiva 79/112/CEE relativa a la 
aproximación de las legislaciones de los Estados miembros en materia de 
etiquetado, presentación y publicidad de los productos alimenticios 
TEXTO INICIAL TEXTO MODIFICADO 
I . VISTOS 
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES 
EUROPEAS, EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO 
DE LA UNIÓN EUROPEA 
Vista la propuesta de la 
Comisión^) en cooperación con 
el Parlamento Europeo^4) Vista la propuesta de la 
Comisión^3) 
HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA HAN ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA 
I I . PUNTO 2 DEL ARTÍCULO 1 
Primer guión del punto b) del apartado 1 del artículo 5 
(Directiva 79/112/CEE) 
el nombre consagrado por los 
usos del Estado miembro en el 
que se efectúe tanto la 
producción como la venta al 
consumidor final o a las 
colect ivldades; - el nombre consagrado por los usos 
del Estado miembro en el que se 
efectúe tanto la producción como 
la venta al consumidor final o a 
las colectividades, sin per luido 
de lo dispuesto en los 
Reglamentos que el Conselo 
aprobó el 13 de luí lo de 1992 
relativos a la protección de las. 
indicaciones geográficas Y 
denominaciones de or loan de tos 
productos, agrtepUl Y 
alimenticios f20B1/Q2><*> v a la 
certificación de tas 
(1) DO L 208 de 24.7.1992, p. 1 
características especificas de los 
productos alimenticios 
(2082/92)(2>: 
III. LETRA b) DEL SEGONPU PÁRRAFO DEL APARTADO 5 DEL ARTICULO 1 
Apartado 2 del artículo 7 (Directiva 79/112/CEE) 
b) se destaca en la etiqueta ; b) se destaca en la etiqueta 
mediante texto o imágenes 
IV. PUNTO 5 BIS DEL ARTÍCULO 1 
5 bis. El apartado 4 del artículo 
11, modificao por última vez por 
la Directiva 91/72/CEE, queda 
sustituido por lo siguiente : 
"4. En el caso de las botellas de 
vidrio destinadas a ser 
utilizadas de nuevo que estén 
marcadas de manera indeleble y 
que, por ello, no lleven, 
etiqueta ni faja ni collarín, 
asi como en el de los envases 
o recipientes cuya cara mayor 
tenga una superficie inferior 
a 25 cm2 sólo deberán 
indicarse las menciones 
enumeradas en los puntos 1), 
3), 4) y 6) del apartado 1 del 
articulo 3. 
No se api i cara en este caso la 
letra a) del apartado 3 del 
presente art ículo". 
(2) DO L 208 de 24.7.1992, p. 9. -6-
PUNTO 5 TER DEL ARTÍCULO 1 
- 5 ter. Se añade un articulo 13 
bis: 
Los Estados miembros prohibirán en 
su territorio el comercio de los 
productos alimenticios si las 
indicaciones previstas en el 
artículo 3 y en el apartado 2 del 
articulo 4 no figuran en una 
lengua fácilmente inteligible para 
los compradores a no ser que la 
información del comprador quede 
asegurada por otros medios. Esta 
disposición no impedirá que dichas 
indicaciones figuren en varias 
lenguas. 
El idioma o idiomas en que se 
efectúe el etiquetado de las 
indicaciones puede establecerse 
mediante legislación de los 
Estados miembros según lo 
dispuesto en el Tratado, siempre 
que, dicho requisito no sea 
exclusivo del empleo de otras 
lenguas o del recurso a otras 
medidas de información al 
comprador. 
- Se suprime el párrafo 2 del 
articulo 14. 
_7_ 
ARTÍCULO 2 (nuevo) 
La Comisión presentará en un plazo 
de tres años desde la entrada en 
vigor de la presente Directiva un 
informe al Parlamento Europeo sobre 
cualquier anomalía y excepción a la 
Directiva recogidas en las 
disposiciones de las directivas 
verticales relativas al etiquetado 
y presentará las recomendaciones 
adecuadas. 
ARTÍCULO 3 (antes art ículo 2) 
admitir el comercio de los 
productos conformes a la 
presente Directiva como muy 
tarde el 30 de junio de 1993; admitir el comercio de los 
productos conformes a la presente 
Directiva como muy tarde el 30 de 
junio de 1995; 
prohibir el comercio de los 
productos no conformes a la 
presente Directiva como muy 
tarde el 30 de junio de 1994. No 
obstante, se admitirá el 
comercio de productos no 
conformes a la presente 
Directiva, etiquetados antes de 
esta fecha, hasta que se acaben 
las reservas. - prohibir el comercio de los 
productos no conformes a la 
presente Directiva como muy tarde 
el 30 de junio de 1996. No 
obstante, se admitirá el comercio 
de los productos no conformes a 
la presente Directiva, 
etiquetados antes de esta fecha, 
hasta que se acaben las reservas. 
-8-
ISSN 0257-9545 
COM(94) 24 final 
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N° de catálogo : CB-CO-94-029-ES-C 
ISBN 92-77-64691-8 
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L-2985 Luxemburgo 
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