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COMISIÓN EUROPEA

Bruselas, 26.2.2021

COM(2021) 54 final/2

2021/0031(COD)

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Propuesta de

REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO

que modifica el Reglamento (CE) n.º 138/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo por lo que se refiere a las cuentas económicas regionales de la agricultura









(Texto pertinente a efectos del EEE)
•Proporcionalidad

•Elección del instrumento

3.RESULTADOS DE LAS EVALUACIONES EX POST, DE LAS CONSULTAS CON LAS PARTES INTERESADAS Y DE LAS EVALUACIONES DE IMPACTO

•Evaluaciones ex post / controles de calidad de la legislación existente

No aplicable.

•Consultas con las partes interesadas

Se ha informado a los Estados miembros y se ha consultado en el marco del Comité Permanente de Vegetales, Animales, Alimentos y Piensos. No se ha efectuado ninguna consulta por separado, puesto que la iniciativa afecta únicamente a la aplicación técnica de normas existentes, y en el pasado no se efectuó consulta por separado en el marco de iniciativas similares.

•Obtención y uso de asesoramiento especializado

La Comisión ha realizado un análisis legislativo en colaboración con el Reino Unido. El Reino Unido ha transpuesto y aplicado las Directivas en cuestión, y las ha cumplido antes de su retirada de la Unión. El Reino Unido ha informado a la Comisión de que esta legislación no va a cambiar y seguirá aplicándose después del 1 de enero de 2021.

•Evaluación de impacto

La presente Decisión es de naturaleza puramente técnica, y aplica normas existentes, por lo que no es necesario llevar a cabo una evaluación de impacto.

•Adecuación regulatoria y simplificación

La presente propuesta no está vinculada a la iniciativa REFIT. La propuesta mantendrá el comercio de semillas agrícolas entre el Reino Unido y la Unión. La equivalencia contribuirá por tanto a dar continuidad al suministro de semillas de alta calidad en la Unión. La propuesta no tiene incidencia en los costes de cumplimiento de los operadores. La «verificación digital» no es aplicable a la presente propuesta.
El Reglamento (UE) 2015/340 no incluye las definiciones mencionadas.

C

La normativa de la UE no incluye estas definiciones.

C

El Reglamento (UE) 2015/340 no contiene el requisito sobre los tres meses de servicio.

C

No se prevé ningún cambio en el Reglamento (UE) 2015/340, parte ATCO.

No se prevé ningún cambio en el Reglamento (UE) 2015/340, parte ATCO.

La normativa de la Unión no requiere experiencia/formación sobre la aproximación con radar de vigilancia.

C

4.5.2.2.1, letra c)

4.5.2.2.2.

B
El Protocolo también contribuirá a la mejora de la gestión y la conservación de los recursos pesqueros, mediante la ayuda financiera (apoyo sectorial) para la ejecución de los programas adoptados a nivel nacional por el país socio, en particular en materia de control y lucha contra la pesca ilegal, y de apoyo al sector de la pesca artesanal.

1.4.4.Indicadores de rendimiento

Especifíquense los indicadores que permiten realizar el seguimiento de los avances y logros.

Contribución a la mejora de la investigación, el seguimiento y el control de las actividades pesqueras por parte del país socio y al desarrollo de su sector pesquero, en particular de la pesca artesanal.

1.5.Justificación de la propuesta/iniciativa

1.5.1.Necesidad(es) que debe(n) satisfacerse a corto o largo plazo, incluido un calendario detallado del despliegue de la aplicación de la iniciativa

El nuevo Protocolo proporcionará un marco para las actividades pesqueras de la flota de la Unión en la zona de pesca de Santo Tomé y Príncipe y autorizará a los armadores de la Unión a solicitar licencias de pesca que les permitan faenar en dicha zona. Además, el nuevo Protocolo refuerza la cooperación entre la Unión y Santo Tomé y Príncipe, con el fin de promover el desarrollo de una política pesquera sostenible. En particular, establece el seguimiento de buques mediante el SLB y la comunicación de los datos de capturas por vía electrónica. El apoyo sectorial disponible en virtud del Protocolo ayudará a Santo Tomé y Príncipe con su estrategia nacional en materia de pesca, incluida la lucha contra la pesca INDNR.

1.5.2.Valor añadido de la intervención de la Unión (puede derivarse de distintos factores, como mejor coordinación, seguridad jurídica, mejora de la eficacia o complementariedades). A efectos del presente punto, se entenderá por «valor añadido de la intervención de la Unión» el valor resultante de una intervención de la Unión que viene a sumarse al valor que se habría generado de haber actuado los Estados miembros de forma aislada.

Si la Unión no celebrase un nuevo Protocolo, sus buques no podrían realizar actividades pesqueras, ya que el Acuerdo contiene una cláusula que excluye las actividades pesqueras que no se realicen dentro del marco definido por un Protocolo del Acuerdo. Por lo tanto, el valor añadido es claro para la flota de larga distancia de la Unión. El Protocolo ofrece asimismo un marco para una cooperación reforzada entre la Unión y Santo Tomé y Príncipe.
La propuesta cumple, por tanto, el principio de subsidiariedad.

•Proporcionalidad

La presente Decisión del Consejo autoriza a la Comisión a votar en nombre de la Unión y constituye el instrumento proporcionado, de conformidad con el artículo 5, apartado 1, de la Decisión 97/836/CE del Consejo, para definir una posición unificada de la UE en la CEPE con respecto a la votación sobre los documentos de trabajo propuestos en el orden del día de la reunión del WP.29. Por tanto, la presente propuesta se atiene al principio de proporcionalidad, pues no va más allá de lo necesario para alcanzar los objetivos de asegurar el correcto funcionamiento del mercado interior y ofrecer, al mismo tiempo, un elevado nivel de protección y seguridad públicas.

•Elección del instrumento

El artículo 218, apartado 9, del TFUE exige una decisión del Consejo para establecer las posiciones que deberán adoptarse, en nombre de la Unión Europea, en un organismo creado por un acuerdo internacional.

3.RESULTADOS DE LAS EVALUACIONES EX POST, DE LAS CONSULTAS CON LAS PARTES INTERESADAS Y DE LAS EVALUACIONES DE IMPACTO

•Evaluaciones ex post / controles de calidad de la legislación existente

No procede.

•Consultas con las partes interesadas

No procede.

•Obtención y uso de asesoramiento especializado

El asesoramiento especializado externo no es pertinente en el caso de la presente propuesta. Sin embargo, ha sido revisada por el Comité Técnico sobre Vehículos de Motor.

•Evaluación de impacto

La presente propuesta no puede ser objeto de una evaluación de impacto por no ser de naturaleza legislativa, y no existen o no son posibles otras opciones de actuación alternativas.

•Adecuación regulatoria y simplificación

En lo relativo a la carga administrativa, la iniciativa carece de repercusiones, dado que las referencias a las enmiendas anejas a la megadecisión no introducirán nuevas obligaciones de información ni otras de tipo administrativo para las empresas, incluidas las pymes. Por el contrario, se pretende conseguir la reducción de la carga administrativa, dado que la aplicación de requisitos armonizados a escala mundial permite que los fabricantes presenten documentación de homologación de sistemas y componentes no solo en la Unión, sino también en los mercados de exportación de Partes contratantes del Acuerdo de 1958 fuera de ella.

La propuesta tiene un efecto muy positivo en la competitividad del sector del automóvil y en el comercio internacional de la UE. La aceptación, por parte de los socios comerciales de la UE, de reglamentos sobre vehículos armonizados internacionalmente se considera el mejor modo de suprimir las barreras no arancelarias al comercio y de abrir o ampliar el acceso al mercado para las empresas del sector del automóvil de la UE.

•Derechos fundamentales

La propuesta no tiene consecuencias para la protección de los derechos fundamentales.

4.REPERCUSIONES PRESUPUESTARIAS
(14)El Reino Unido no está vinculado por la Decisión 2005/387/JAI y no participa, por lo tanto, en la adopción y aplicación de la presente Decisión, ni queda vinculado por ella ni sujeto a su aplicación.

(9)El tetrahidrofuranilfentanilo no figura en la lista de control de la Convención Única de 1961 sobre Estupefacientes de las Naciones Unidas ni en la del Convenio sobre Sustancias Psicotrópicas de 1971 de las Naciones Unidas. La sustancia está siendo evaluada actualmente por el sistema de las Naciones Unidas y fue revisada en la 39.ª reunión del Comité de Expertos en Farmacodependencia de la OMS, celebrada del 6 al 10 de noviembre de 2017 en Ginebra. Ello no es óbice para que la Unión decida someter la sustancia a medidas de control.

(7)El tetrahidrofuranilfentanilo no tiene ningún uso médico ni veterinario reconocido en la Unión, ni, al parecer, en ningún otro lugar. Aparte de su uso como patrón de referencia analítica y en la investigación científica, no hay indicaciones de que pueda utilizarse para otros fines.

(4)Un Estado miembro ha notificado catorce muertes con exposición confirmada al tetrahidrofuranilfentanilo. En la mayoría de estos casos, también se detectaron otras drogas junto al tetrahidrofuranilfentanilo. En al menos doce de estos casos, el tetrahidrofuranilfentanilo fue la causa de la muerte o contribuyó probablemente a la misma. Además, este mismo Estado miembro ha notificado un caso de intoxicación aguda no mortal asociado al tetrahidrofuranilfentanilo. Es probable que la naloxona funcione como antídoto contra el envenenamiento provocado por tetrahidrofuranilfentanilo. Debido a que la sustancia no es objeto de pruebas sistemáticas de detección, es probable que el número de casos detectados y notificados de intoxicaciones mortales y no mortales sea inferior al real. La exposición accidental al tetrahidrofuranilfentanilo puede suponer un riesgo para las autoridades policiales, el personal de urgencias, los médicos y el personal de los laboratorios forenses, así como para el personal de correos y en las instalaciones de almacenamiento.

A más tardar [one year from the date this Decision is published], los Estados miembros adoptarán, de conformidad con su Derecho nacional, las medidas necesarias para someter la nueva sustancia psicotrópica mencionada en el artículo 1 a las medidas de control y las sanciones penales previstas en su legislación, en cumplimiento de las obligaciones que les incumben en virtud de la Convención Única de 1961 sobre Estupefacientes de las Naciones Unidas, modificada por el Protocolo de 1972.

Artículo 3

La presente Decisión entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.

La presente Decisión se aplicará de conformidad con los Tratados.

Hecho en Bruselas, el
•Subsidiariedad (en el caso de competencia no exclusiva)

La modificación del CFS introdujo todos los cambios necesarios en el acervo de la UE en materia de visados y fronteras, a saber, el CAAS, el CFS, el Código de visados y el Reglamento (CE) n.º 539/2001. No obstante, el concepto de «estancia de corta duración» está también consagrado en acuerdos internacionales celebrados por la Unión Europea. Los acuerdos sobre exención de visados celebrados con Antigua y Barbuda, las Bahamas, Barbados, Brasil, Mauricio, San Cristóbal y Nieves y Seychelles siguen haciendo referencia a la antigua definición («tres meses en el plazo de seis meses tras la fecha de la primera entrada») para determinar la duración de la estancia sin visado.

Desde la entrada en vigor del Tratado de Lisboa, el 1 de diciembre de 2009, la Unión Europea ha adquirido, por sí misma, una personalidad jurídica consolidada. No obstante, la denominación «Comunidad Europea» permanece consagrada en los acuerdos internacionales que entraron en vigor antes del Tratado de Lisboa, como es el caso del Acuerdo entre la Comunidad Europea y la República de Mauricio sobre exención de visados para estancias de corta duración. El Acuerdo de modificación sustituye por lo tanto «Comunidad» por «Unión» en todo el Acuerdo sobre exención de visados.

c) Sustitución de «Comunidad» por «Unión»

4. RESULTADOS DE LAS EVALUACIONES EX POST, DE LAS CONSULTAS CON LAS PARTES INTERESADAS Y DE LAS EVALUACIONES DE IMPACTO

La propuesta no representa coste adicional alguno para el presupuesto de la UE.

La presente propuesta no excede de lo necesario para alcanzar el objetivo perseguido, a saber, la modificación del Acuerdo vigente sobre exención de visados entre Mauricio y la Unión.

Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, y en particular su artículo 77, apartado 2, letra a), leído en relación con su artículo 218, apartado 6, segundo párrafo, letra a), inciso v),

(6)La presente Decisión desarrolla disposiciones del acervo de Schengen en las que el Reino Unido no participa, de conformidad con la Decisión 2000/365/CE del Consejo. El Reino Unido no toma parte, por consiguiente, en la aprobación de la presente Decisión y no está vinculado por ella ni sujeto a su aplicación.

(7)La presente Decisión desarrolla disposiciones del acervo de Schengen en las que Irlanda no participa, de conformidad con la Decisión 2002/192/CE del Consejo. Irlanda no toma parte, por consiguiente, en la adopción de la presente Decisión y no está vinculada por ella ni sujeta a su aplicación.

(8)Procede por lo tanto aprobar el Acuerdo.

HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:

Artículo 1

Queda aprobado, en nombre de la Unión, el Acuerdo entre la Unión Europea y la República de Mauricio por el que se modifica el Acuerdo entre la Comunidad Europea y la República de Mauricio sobre exención de visados para estancias de corta duración (el «Acuerdo»).

El texto del Acuerdo se adjunta a la presente Decisión.

Artículo 2

El presidente del Consejo procederá, en nombre de la Unión, a la notificación contemplada en el artículo 2 del Acuerdo.

Artículo 3

La presente Decisión entrará en vigor el día de su adopción.

Hecho en Bruselas, el
La declaración en factura, cuyo texto figura a continuación, se extenderá de conformidad con las notas a pie de página. No obstante, no será necesario reproducir las notas a pie de página.

The exporter of the products covered by this document (customs authorisation No … (1)) declares that, except where otherwise clearly indicated, these products are of … (2) preferential origin.

Käesoleva dokumendiga hõlmatud toodete eksportija (tolliameti kinnitus nr … (1)) deklareerib, et need tooted on … (2) sooduspäritoluga, välja arvatud juhul, kui on selgelt näidatud teisiti.

- cumulation applied with ........( name of the country/countries)

— cumulation applied with ...... (name of the country/countries)

La declaración en factura EUR-MED, cuyo texto es el que figura a continuación, se extenderá de conformidad con las notas a pie de página. No obstante, no será necesario reproducir las notas a pie de página.

- cumulation applied with ........(name of country/countries)

Käesoleva dokumendiga hõlmatud toodete eksportija (tolliameti kinnitus nr. ... (1)) deklareerib, et need tooted on ... (2) sooduspäritoluga, välja arvatud juhul kui on selgelt näidatud teisiti.

- cumulation applied with ........(name of country/countries)

- cumulation applied with ........(name of country/countries)

- cumulation applied with ........(name of country/countries)

Versión griega

Ο εξαγωγέας των προϊόντων που καλύπτονται από το παρόν έγγραφο (άδεια τελωνείου υπ'αριθ. ... ()) δηλώνει ότι, εκτός εάν δηλώνεται σαφώς άλλως, τα προϊόντα αυτά είναι προτιμησιακής καταγωγής ... ().

- cumulation applied with ........(name of country/countries)

- no cumulation applied ()

Versión inglesa

The exporter of the products covered by this document (customs authorization No ... (1)) declares that, except where otherwise clearly indicated, these products are of ... (2) preferential origin.

- cumulation applied with ........(name of country/countries)

- no cumulation applied (3)

Versión francesa

L'exportateur des produits couverts par le présent document (autorisation douanière no ... (1)) déclare que, sauf indication claire du contraire, ces produits ont l'origine préférentielle ... (2)).

- cumulation applied with ........(name of country/countries)

- no cumulation applied (3)

Versión croata

Izvoznik proizvoda obuhvaćenih ovom ispravom (carinsko ovlaštenje br. …(1)) izjavljuje da su, osim ako je to drugačije izričito navedeno, ovi proizvodi ... (2) preferencijalnog podrijetla.

— cumulation applied with …….. (name of the country/countries)

— no cumulation applied (3)

Versión italiana

L'esportatore delle merci contemplate nel presente documento (autorizzazione doganale n. ... ()) dichiara che, salvo indicazione contraria, le merci sono di origine preferenziale ... ().

- cumulation applied with ........(name of country/countries)
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

1.CONTEXTO DE LA PROPUESTA

•Razones y objetivos de la propuesta

El Acuerdo por el que se establece una Asociación entre la Unión Europea y sus Estados miembros, por un lado, y Centroamérica, por otro, se firmó en Tegucigalpa, Honduras, el 29 de junio de 2012 y se ha aplicado de forma provisional desde 2013.

El anexo II del Acuerdo se refiere a la definición del concepto de «productos originarios» y a los métodos para la cooperación administrativa. El artículo 37 del anexo II dispone que las Partes acordarán notas explicativas sobre la interpretación, aplicación y administración del anexo II en el Subcomité de Aduanas, Facilitación del Comercio y Normas de Origen, a fin de recomendar su aprobación por el Consejo de Asociación.

El Subcomité de Aduanas, Facilitación del Comercio y Normas de Origen se reunió los días 1 y 2 de junio de 2015 en Bruselas y acordó unas notas explicativas. En las notas se incluyen directrices relativas al artículo 15 del anexo II del Acuerdo por lo que respecta a la expedición y cumplimentación de los certificados de circulación EUR.1 que pueden utilizarse como prueba de origen.

En el apéndice 3 del anexo II del Acuerdo figura un modelo de ejemplar del certificado de circulación EUR.1. No obstante, en la práctica existen pequeñas diferencias entre el modelode ejemplar del anexo 3 y los términos empleados en los certificados impresos por los Estados miembros. Las notas explicativas conceden determinado grado de flexibilidad en el texto de los formularios que no invalida el certificado siempre que todas las Partes dispongan de una copia del certificado utilizado y la redacción no cambie la información requerida que debe cumplimentar el exportador.

La información requerida con que el exportador debe cumplimentar el certificado de circulación EUR.1 para su presentación a la autoridad aduanera debe ser clara y evitar cualquier posible utilización indebida. Por esta razón, las notas explicativas proporcionan directrices sobre la manera de cumplimentar todas las casillas del certificado de circulación de mercancías EUR.1.
A4-0234/96

Recomendación del Parlamento Europeo al Consejo sobre la observación por la Unión Europea de las elecciones en Bosnia-Herzegovina

El Parlamento Europeo.

- Visto el artículo J.7 del Tratado de la Unión Europea,

- Visto el artículo 92 de su Reglamento,

- Vista la Acción Común adoptada por el Consejo, el 10 de junio de 1996, relativa a la acción de la Unión en apoyo del proceso electoral en Bosnia- Herzegovina ((DO L 168 de 6.7.1996, pág. 1)),

- Vista la propuesta de recomendación de la Comisión de Asuntos Exteriores, Seguridad y Defensa (A4-0234/96),

A. Considerando la especial responsabilidad que para la Unión Europea tienen las elecciones en Bosnia-Herzegovina previstas para el próximo 14 de septiembre,

B. Considerando que la Acción común adoptada por el Consejo relativa a la acción de la Unión en apoyo al proceso electoral es insuficiente y que conviene, tal como ella misma sugiere en su artículo 4, un nuevo examen de la misma para ampliarla a las actividades de observación de las elecciones,

C. Estimando que dicha observación de las elecciones por las instituciones comunitarias, así como por parlamentos y gobiernos de los Estados miembros debería ser coordinada por la Unión,

D. Considerando legítimo y políticamente coherente que el Parlamento Europeo participe con especial relevancia en las tareas de observación política de las elecciones y esta participación se asegure por la Comisión y el Consejo,

1. Recomienda al Consejo:

a) Que examine nuevamente la Acción Común del 10 de junio de 1996 y la amplíe para que la Unión pueda proporcionar un apoyo completo y relevante de la Unión a las actividades de observación de las elecciones;

b) Que procure por todos los medios coordinar la participación de las distintas instituciones de la Unión y de los Estados Miembros en las tareas de observación de las elecciones y asocie al PE en las fases de preparación, ejecución y evaluación;

c) Que se reconozca en la Acción Común la naturaleza política de la Delegación de observadores del Parlamento Europeo y que su visibilidad y logística sea debidamente asegurada por el Consejo y la Comisión, diferenciándola de la de los supervisores u observadores técnicos y otorgándole, en definitiva, la relevancia política que le corresponde;

2. Encarga a su Presidente que trasmita la presente recomendación al Consejo y a la Comisión.
Diplomas, certificados y otros títulos académicos de arquitectura que son objeto de reconocimiento mutuo entre los Estados miembros

(2001/C 333/02)

[Actualización de la Comunicación 99/C 351/10 de 4 de diciembre de 1999(1)]

A continuación se reproduce la lista de diplomas, certificados y otros títulos académicos de arquitectura, conforme quedó establecida con arreglo al artículo 7 de la Directiva 85/384/CEE del Consejo, de 10 de junio de 1985, para el reconocimiento mutuo de diplomas, certificados y otros títulos en el sector de la arquitectura y que incluye medidas destinadas a facilitar el ejercicio efectivo del derecho de establecimiento y de libre prestación de servicios(2).

Los diplomas publicados a continuación son los que los Estados miembros de la Comunidad Europea tendrán que reconocer a los estudiantes que iniciaron sus estudios de arquitectura a partir del año académico 1988/1989. Por lo que se refiere a aquellos estudiantes que hayan iniciado sus estudios de arquitectura antes del año académico 1988/1989, se reconocerán los diplomas mencionados:

- por lo que se refiere a los Estados miembros distintos de España y Portugal, en el artículo 11 de la Directiva 85/384/CEE de 10 de junio de 1985(3),

- por lo que se refiere a España y Portugal, en el artículo 1 de la Directiva 85/614/CEE de 20 de diciembre de 1985(4),

- asimismo, por lo que se refiere exclusivamente a Portugal, en el artículo 1 de la Directiva 86/17/CEE de 27 de enero de 1986(5) rectificada mediante publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 87 de 2 de abril de 1986.

Por otra parte, la Directiva 85/384/CEE prevé también el reconocimiento de otros títulos de arquitectura. Éstos son los mencionados en los artículos 5, 12 y 14 de dicha Directiva.

Conforme al apartado 2 del artículo 7 de dicha Directiva, la Comisión publicará periódicamente actualizaciones de la presente lista.

>SITIO PARA UN CUADRO>

(1) DO C 351 de 4.12.1999.

(2) DO L 223 de 21.8.1985.

(3) Para Austria, Finlandia y Suecia, los diplomas mencionados en el artículo 11 de la Directiva 85/384/CEE, modificado por el Acta de adhesión, pudiendo haberse comenzado los estudios después del año académico 1988/1989, pero antes del año académico 1998/1999.

(4) DO L 376 de 31.12.1985.

(5) DO L 27 de 1.2.1986.
Base jurídica

Law on the issue of special government bonds and the implementing Decree pursuant to section 12 of the Law on the issue of special government bonds