A4-0080/98

Resolución sobre los resultados de los trabajos de la Asamblea Paritaria ACP-UE en 1997

El Parlamento Europeo,

- Vistas las resoluciones aprobadas por la Asamblea Paritaria en sus 24ª y 25ª reuniones de Bruselas (marzo de 1997) ((DO C 308 de 9.10.1997)) y Lomé (octubre de 1997),

- Visto el Informe General aprobado por amplia mayoría por la Asamblea Paritaria en su reunión de octubre de 1997,

- Visto el informe de la Comisión de Desarrollo y Cooperación (A4-0080/98),

A. Considerando que el criterio formado por el Parlamento Europeo sobre las actividades y Resoluciones de la Asamblea Paritaria contribuye a la coherencia de la política de desarrollo de la Unión Europea, y, a su vez, la Asamblea Paritaria puede contribuir al examen de las cuestiones básicas de la cooperación europea con los Estados ACP,

B. Considerando las próximas negociaciones sobre la continuación de la cooperación al desarrollo con los Estados ACP y el debate iniciado a ese respecto en el Parlamento Europeo,

1. Toma nota de la importante contribución que la Asamblea Paritaria presta al tejido institucional del Convenio de Lomé y al diálogo Norte-Sur y se pronuncia en favor de la independencia institucional de dicha Asamblea;

2. Reitera su solicitud de ver incluido en el presupuesto el Fondo Europeo de Desarrollo a fin de que pueda ejercerse un verdadero control parlamentario, tanto por lo que se refiere a su dotación como a la ejecución de los créditos;

3. Hace referencia a los problemas urgentes de los países en desarrollo y al hecho de la dependencia mutua existente entre estos países y los países industrializados, así como a la necesidad de un comportamiento solidario que de ello se desprende; reafirma su compromiso constante con los países en desarrollo precisamente en vista del inevitable avance de la globalización y las crecientes tendencias a la liberalización;

4. Constata que las recomendaciones y los planes de acción de las grandes conferencias de las Naciones Unidas sólo se llevan a la práctica de modo insatisfactorio y pide por ello que tanto la actual cooperación en el marco de Lomé como la futura, que aún se ha de concretar, se orienten hacia dicho requisito;

5. Señala que se movilizará en favor de que, al renegociar las futuras relaciones con los Estados ACP, se tomen plenamente en consideración los principios de la coherencia y de la eficacia de la cooperación al desarrollo así como para que en el futuro se tenga debidamente en cuenta, en particular, el carácter autónomo de las acciones en materia de política de desarrollo, en el marco de la Política Exterior y de Seguridad Común;

6. Reitera su deseo de que la Asamblea Paritaria, a la luz de sus reuniones de 1997 y teniendo en cuenta la Resolución del Parlamento Europeo de 2 de octubre de 1997 sobre el Libro Verde de la Comisión sobre las relaciones entre la Unión Europea y los países ACP en los albores del siglo XXI - Desafíos y opciones para una nueva asociación (COM(96)0570 - C4-0639/96) ((DO C 325 de 27.10.1997, pág. 28)), pueda expresar su criterio en las negociaciones sobre los futuros vínculos UE-ACP, suscitadas por el Libro Verde y cuyo comienzo está previsto para septiembre del presente año;

7. Subraya la singularidad de la Asamblea Paritaria como órgano legitimado democráticamente en el que los representantes de los Estados ACP y del Parlamento Europeo participan en pie de igualdad ; subraya el peso que, debido a este hecho, alcanzan las manifestaciones de su voluntad y señala a la atención la actual disposición reglamentaria (artículo 15, apartado 4);

8. Estima conveniente prever la participación de respresentantes de los Parlamentos de los países y territorios de ultramar en las sesiones de la Asamblea paritaria ACP-UE, confiriéndoles, por ejemplo, el estatuto de observadores permanentes;

9. A la vista de la disparidad de criterios sobre algunas propuestas de resolución especialmente conflictivas entre la parte ACP y la parte UE, expresada por las votaciones en la 25ª Asamblea, pide a los miembros de la Mesa de la Asamblea Paritaria que estudien las posibles alternativas al sistema de votación hoy vigente mencionado en el apartado 7, incluyendo expresamente en ese estudio la formación de un solo colegio electoral cuyos miembros voten conjuntamente, de manera abierta o secreta según los casos, pero sin establecer diferencias entre los representantes de los Estados ACP y los del Parlamento Europeo;

10. Toma nota, en este contexto, de las resoluciones sobre la reducción de la inestabilidad económica, así como sobre la solución pacífica de los conflictos y hace suyos tanto el análisis que en ellas se realiza de las causas de la pobreza y de la génesis de los conflictos, como las propuestas orientadas a controlar y contrarrestar dichos factores;

11. Comparte la opinión expresada en la resolución sobre el cambio climático en lo que respecta a las causas de este fenómeno que amenaza a toda la humanidad y considera las solicitudes formuladas en dicha resolución como la base de una acción común;

12. Pide a la Mesa de la Asamblea Paritaria que solicite a la Comisión que responda siempre por escrito al informe aprobado del ponente general y que incluya dicha respuesta escrita en el orden del día de una de las reuniones subsiguientes de la Asamblea Paritaria, a fin de garantizar una mejor evaluación de los informes en cuestión;

13. Comparte, a la vista de la preocupante situación que reina en algunas ciudades de los países ACP , las conclusiones de la Asamblea Paritaria en favor de una política de desarrollo urbano global, coherente y sostenible y pide a la Comisión que preste una atención particular a esta problemática urgente;

14. Destaca la necesidad de velar, en el marco de todas las acciones de desarrollo, por la protección o, en su caso, el saneamiento del medio ambiente, especialmente a fin de evitar la contaminación del aire y del agua y la evacuación de deshechos, incluido el fomento de fuentes energéticas renovables y compatibles con el medio ambiente;

15. Considera imprescindible prevenir de modo adecuado las consecuencias del cambio climático, como la continua desertización y la sequía, así como las catástrofes medioambientales que amenazan a los pequeños Estados insulares, lo cual exige también un cambio de las costumbres y que se ponga fin al despilfarro de los recursos en el Norte;

16. Afirma que el fortalecimiento de los derechos de la mujer y su participación adecuada en todos los procesos políticos de toma de decisiones constituye una condición imprescindible para que se puedan lograr con éxito progresos en el desarrollo, lo que supone, entre otras medidas, la alfabetización, el acceso a la formación básica y a unos servicios sanitarios básicos, especialmente para mantener o recuperar la salud reproductiva y la participación en el trabajo remunerado, tanto en el sector informal como en el formal;

17. Expresa su preocupación por los numerosos conflictos y luchas civiles que se producen en el continente africano y acoge con satisfacción, en este contexto, las Resoluciones aprobadas por la Asamblea Paritaria sobre la solución de los actuales conflictos y problemas políticos en algunos países de la Región de los Grandes Lagos, Sudán, Congo-Brazzaville, Sierra Leona, Angola y Somalia;

18. Lamenta que la clara postura manifestada por la Asamblea Paritaria durante la reunión de Bruselas en contra de las masivas violaciones de los derechos humanos por parte del régimen nigeriano se haya tambaleado en la reunión de Lomé en lo que respecta a la parte ACP; en el mismo sentido deplora también que la mayor parte de los representantes ACP no creyeran oportuno votar a favor de sendas Resoluciones relativas a Togo y a la República Democrática del Congo;

19. Opina que es necesario lograr que los interlocutores ACP comprendan que el Parlamento Europeo considera que la democracia y el Estado de Derecho son una condición previa indispensable para la convivencia pacífica y los progresos duraderos en el ámbito económico; remite a la posición que expresó en su Resolución de 13 de junio de 1997 sobre la propuesta de decisión del Consejo relativa a un procedimiento marco de aplicación del artículo 366 bis del IV Convenio de Lomé (COM(96)0069 - C4-0045/97 - 96/0050(AVC) ((DO C 200 de 30.6.1997, pág. 256)) y subraya que el apoyo público a la continuación de la cooperación al desarrollo presupone un consenso con los socios sobre estas exigencias mínimas;

20. Se congratula por la firma de un convenio internacional para prohibir las minas antipersonales, tal como pidiera la Asamblea Paritaria en su 24ª reunión y desea que los Estados ACP limiten la parte de su presupuesto nacional asignado a la defensa al 1% de su PNB;

21. Confía en que los progresos aparentemente logrados por el mediador para el Sáhara occidental, Sr. James Baker, permitan la celebración de un referéndum sobre la autodeterminación, en condiciones satisfactorias y conforme a los principios definidos por las Naciones Unidas;

22. Subraya que la elección del lugar de reunión de la Asamblea Paritaria implica una valoración respecto al régimen en cuestión y hace un llamamiento a la Asamblea ACP para que se tomen plenamente en consideración los principios de la democracia y del Estado de Derecho al adoptar las decisiones relativas al lugar de reunión;

23. Sugiere a la Comisión que lleve adelante con premura el proyecto que viene elaborando para crear un servicio que gestione de modo coordinado la ayuda a terceros Estados, entre los que los países ACP son los más numerosos;

24. Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución a la Asamblea Paritaria, al Consejo de Ministros ACP-UE, a los Gobiernos de los Estados miembros de la Comunidad, a los Gobiernos y Parlamentos de los Estados ACP, al Consejo y a la Comisión.