Propuesta de Acción común relativa a la solidaridad en la acogida y estancia de los beneficiarios de la protección temporal de las personas desplazadas (COM(98)0372 - C4-0506/98 - 98/0222(CNS))

Esta propuesta ha sido aprobada con las siguientes modificaciones:

(Enmienda 19)

Título

>Texto original>

Propuesta de Acción común relativa a la solidaridad en la acogida y estancia de los beneficiarios de la protección temporal de las personas desplazadas

>Texto tras el voto del PE>

Propuesta de Acción común relativa a

acciones comunitarias de ayuda en la acogida y estancia de los beneficiarios de la protección temporal de las personas desplazadas

(Enmienda 20)

Visto 1

>Texto original>

Visto el Tratado de la Unión Europea y, en particular, la letra b) del apartado 2 de su artículo K.3,

>Texto tras el voto del PE>

Visto el Tratado de la Unión Europea y, en particular, la letra b) del apartado 2 de su artículo K.3

y, respectivamente, el artículo 63 tras la entrada en vigor del Tratado de Amsterdam,

(Enmienda 21)

Considerando 2

>Texto original>

Considerando que desde su Resolución de 25 de septiembre de 1995 sobre el reparto de cargas en relación con la acogida y estancia, con carácter temporal, de personas desplazadas, el Consejo ha reconocido la importancia de adoptar medidas de solidaridad para llevar a cabo un reparto más equilibrado de los esfuerzos respectivos;

>Texto tras el voto del PE>

Considerando que desde su Resolución de 25 de septiembre de 1995 sobre el reparto de cargas en relación con la acogida y estancia, con carácter temporal, de personas desplazadas, el Consejo ha reconocido la importancia de adoptar medidas de solidaridad para llevar a cabo un reparto más equilibrado de los esfuerzos respectivos

y ha destacado varios factores en los que ha de basarse un reparto solidario de las cargas;

(Enmienda 22)

Considerando 2 bis (nuevo)

>Texto original>

>Texto tras el voto del PE>

Considerando que el Tratado de Amsterdam estipula que el Consejo deberá adoptar medidas para fomentar un esfuerzo equitativo entre los Estados miembros en la acogida de refugiados y personas desplazadas y en la asunción de las consecuencias de dicha acogida;

(Enmienda 23)

Considerando 2 ter (nuevo)

>Texto original>

>Texto tras el voto del PE>

Considerando que la participación específica de un Estado miembro ha de establecerse sobre la base de un método de cálculo previamente decidido que tenga en cuenta no sólo el número de las personas desplazadas que se acogen sino también las contribuciones, en términos financieros, de cada Estado miembro para impedir o resolver las crisis, las medidas adoptadas por cada Estado miembro para la protección y la asistencia a la población amenazada in situ, así como los factores económicos y sociales, especialmente el número de habitantes y el PIB per cápita en un Estado miembro;

(Enmienda 24)

Considerando 3 bis (nuevo)

>Texto original>

>Texto tras el voto del PE>

Considerando que también el Parlamento Europeo, en su dictamen de 23 de octubre de 1997 al respecto(1), confirió una especial importancia al reparto de las cargas en el marco de las medidas comunes sobre la protección temporal de personas desplazadas;

__________

(1) DO C 339 de 10.11.1997, pág. 146.

(Enmienda 25)

Considerando 5

>Texto original>

Considerando que esta solidaridad debe, a título principal, traducirse en una ayuda financiera que sirva tanto para contribuir a medidas de emergencia como para favorecer proyectos de acogida; que, a este respecto, debe preverse un esfuerzo particular en cuanto al alojamiento y la asistencia social;

>Texto tras el voto del PE>

Considerando que

este esfuerzo equitativo debe traducirse también en una ayuda financiera que sirva tanto para contribuir a medidas de emergencia como para favorecer proyectos de acogida; que, a este respecto, debe preverse un esfuerzo particular en cuanto al alojamiento y la asistencia social; considerando el Fondo Europeo para los Refugiados, creado por el Parlamento Europeo como instrumento financiero de solidaridad entre los Estados miembros respecto de la protección temporal de los refugiados;

(Enmienda 26)

Considerando 6

>Texto original>

Considerando que, a título subsidiario, un reparto equilibrado de las cargas puede asimismo llevar a una distribución de los beneficiarios de la protección entre los Estados miembros; que, no obstante, dicho reparto sólo puede afectar a las personas antes, o en el momento, de su llegada a un Estado miembro;

>Texto tras el voto del PE>

Considerando que un reparto equilibrado de las cargas puede asimismo llevar a una distribución de los beneficiarios de la protección entre los Estados miembros; que, no obstante, dicho reparto sólo puede afectar a las personas antes, o en el momento, de su llegada a un Estado miembro;

(Enmienda 27)

Considerando 7

>Texto original>

Considerando que conviene adoptar por unanimidad las decisiones relativas a la aplicación de dichas medidas de solidaridad;

>Texto tras el voto del PE>

Suprimido

(Enmienda 28)

Artículo 2, apartado 1

>Texto original>

1. En el momento de la adopción de los regímenes de protección temporal, o sobre la base del informe mencionado en el artículo 4 de la Acción común sobre la protección temporal, el Consejo podrá, por unanimidad y a iniciativa de un Estado miembro o de la Comisión, adoptar decisiones por las que se implanten unos mecanismos de solidaridad mediante los que se ayude a los Estados miembros especialmente afectados por la admisión de beneficiarios de la protección temporal.

>Texto tras el voto del PE>

1. En el momento de la adopción de los regímenes de protección temporal, o sobre la base del informe mencionado en el artículo 4 de la Acción común sobre la protección temporal, el Consejo podrá, por

mayoría cualificada y a iniciativa de un Estado miembro o de la Comisión, adoptar decisiones por las que se implanten acciones comunitarias de ayuda mediante las que se ayude a los Estados miembros especialmente afectados por la admisión de beneficiarios de la protección temporal.

(Enmienda 54)

Artículo 2, apartado 1 bis (nuevo)

>Texto original>

>Texto tras el voto del PE>

1bis. A los fines de dichas medidas deberá tomarse en consideración la Resolución de 25 de septiembre de 1995 del Consejo sobre el reparto de cargas en relación con la acogida y la estancia, con carácter temporal, de las personas desplazadas y, en particular, los criterios establecidos en su apartado 4.

(Enmienda 30)

Artículo 3, título y nuevos párrafos antes del párrafo primero

>Texto original>

Ayuda financiera

>Texto tras el voto del PE>

Acciones comunitarias de ayuda y acogida de las personas que necesitan protección

>Texto original>

>Texto tras el voto del PE>

Las acciones mencionadas en el apartado 1 del artículo 2 supondrán, en primera instancia, unas reglas en virtud de las cuales se podrá efectuar un reparto entre los Estados miembros de los beneficiarios de la protección temporal, antes, o en el momento, de su llegada al territorio de los Estados miembros. Deberá escucharse a los afectados.

>Texto original>

>Texto tras el voto del PE>

Estas reglas de reparto no serán contrarias al principio de «unidad de la familia» ni a los derechos de los menores refugiados no acompañados.

>Texto original>

>Texto tras el voto del PE>

Este reparto tampoco será contrario a las reglas del Convenio de Dublín de 15 de junio de 1990(1), a menos que los Estados miembros decidan suspender el examen de una solicitud de asilo en las condiciones previstas en el párrafo segundo del apartado 2 del artículo 10 de la Acción común sobre la protección temporal.

_____________

(1) DO C 254 de 19.8.1997, pág. 1

(Véase enmienda 33)

>Texto original>

>Texto tras el voto del PE>

(Enmienda 31)

Artículo 3, párrafo único, frase introductoria

>Texto original>

La decisión mencionada en el apartado 1 del artículo 2 supondrá, a título principal, la concesión de una ayuda financiera con cargo al presupuesto comunitario dirigida a cubrir determinados gastos originados por la admisión de beneficiarios de la protección temporal. Esta ayuda financiera podrá consistir en:

>Texto tras el voto del PE>

En la medida en que las acciones mencionadas en el apartado 1 del artículo 2 supongan la concesión de una ayuda financiera con cargo al presupuesto comunitario dirigida a cubrir determinados gastos originados por la admisión de beneficiarios de la protección temporal, esta ayuda financiera podrá consistir en:

(Enmienda 32)

Artículo 3, párrafo único bis (nuevo)

>Texto original>

>Texto tras el voto del PE>

El Fondo Europeo para los Refugiados será el instrumento financiero del presupuesto de la Unión a través del cual la solidaridad entre los Estados miembros recibirá su expresión concreta.

(Enmienda 33)

Artículo 4

>Texto original>

Artículo 4

Otras formas de ayuda

>Texto tras el voto del PE>

>Texto original>

La decisión mencionada en el apartado 1 del artículo 2 podrá asimismo suponer, a título subsidiario, unas reglas en virtud de las cuales se podrá efectuar un reparto entre los Estados miembros de los beneficiarios de la protección temporal, antes, o en el momento, de su llegada al territorio de los Estados miembros.

>Texto tras el voto del PE>

Suprimido

(Véase enmienda 30)

>Texto original>

Este eventual reparto no será contrario a las reglas del Convenio de Dublín de 15 de junio de 1990(1), a menos que los Estados miembros decidan suspender el examen de una solicitud de asilo en las condiciones previstas en el apartado 2 del artículo 10 de la Acción común sobre la protección temporal.

_____________

(1) DO C 254 de 19.8.1997, pág. 1.

>Texto tras el voto del PE>

(Enmienda 34)

Artículo 5, apartado 1

>Texto original>

1. Se informará inmediatamente al Parlamento Europeo de las medidas de aplicación que se adopten en virtud de la presente Acción común.

>Texto tras el voto del PE>

1. Se

consultará inmediatamente al Parlamento Europeo sobre las medidas de aplicación derivadas de la presente Acción común. En caso de emergencia, el Consejo podrá proceder de inmediato a la adopción de estas medidas de aplicación. Tras la consulta, el Consejo las adoptará definitivamente y sin demora.

Resolución legislativa que contiene el dictamen del Parlamento Europeo sobre la propuesta de Acción común relativa a la solidaridad en la acogida y la estancia de los beneficiarios de la protección temporal de las personas desplazadas (COM(98)0372 - C4-0506/98 - 98/0222(CNS))(Procedimiento de consulta)

El Parlamento Europeo,

- Vista la propuesta de la Comisión al Consejo (COM(98)0372 - 98/0222(CNS)) ((DO C 268 de 27.8.1998, pág. 22.)),

- Vista la letra b) del apartado 2 del artículo K.3 del Tratado de la Unión Europea,

- Consultado por el Consejo, de conformidad con el apartado 2 del artículo K.6 del Tratado de la Unión Europea (C4-0506/98),

- Visto el artículo 58 de su Reglamento,

- Vistos el informe de la Comisión de Libertades Públicas y Asuntos Interiores y la opinión de la Comisión de Asuntos Jurídicos y Derechos de los Ciudadanos (A4-0399/98),

1. Aprueba la propuesta de la Comisión, con las modificaciones introducidas por el Parlamento;

2. Pide a la Comisión que modifique en consecuencia su propuesta;

3. Pide al Consejo que le informe, en caso de que pretenda apartarse del texto aprobado por el Parlamento;

4. Pide que se le consulte de nuevo, en caso de que el Consejo se proponga modificar sustancialmente la propuesta de la Comisión;

5. Encarga a su Presidente que transmita el presente dictamen al Consejo y a la Comisión.