ANEXO

SECCIÓN 1: REFORMAS E INVERSIONES EN EL MARCO DEL PLAN DE RECUPERACIÓN Y RESILIENCIA

1.Descripción de las reformas e inversiones

A. COMPONENTE 1: Recuperación ecológica

Este componente del plan de recuperación y resiliencia sueco tiene por objeto abordar los retos a los que se enfrenta el objetivo de Suecia de lograr la neutralidad en carbono de aquí a 2045. Se espera que las medidas del componente aumenten las medidas locales y regionales para reducir las emisiones del transporte por carretera y otras fuentes de dióxido de carbono y otros gases que afectan al clima; aumentar las inversiones en la transición de la industria hacia cero emisiones netas de gases de efecto invernadero; aumentar las inversiones en eficiencia energética en la vivienda; y preservar la biodiversidad mediante la protección de la naturaleza valiosa.

En primer lugar, el componente tiene por objeto acelerar la transición del sector del transporte para que se convierta en libre de combustibles fósiles mediante el aumento de las inversiones en soluciones de transporte sostenibles, como las estaciones de recarga ferroviarias y eléctricas y de biogás, complementadas por un paquete de reformas destinadas a desalentar el uso de vehículos contaminantes. Las reformas forman parte de una reforma fiscal ecológica para desplazar la fiscalidad del trabajo al medio ambiente.

En segundo lugar, el componente tiene por objeto reducir la cantidad de emisiones relacionadas con el proceso, que son relativamente costosas de reducir, ya que la tecnología no está disponible actualmente en el mercado. Es necesario aumentar la investigación, la innovación, la demostración y la ejecución a mayor escala. El componente aborda este reto aumentando los recursos disponibles para Industry Leap, un régimen de inversión destinado a descarbonizar la industria.

En tercer lugar, el componente tiene por objeto mejorar la eficiencia energética del sector de la vivienda en Suecia. El sector emite 11 millones de toneladas de dióxido de carbono al año, principalmente a partir de la electricidad y la calefacción de espacios en hogares.

Por último, el componente también tiene por objeto contribuir a la biodiversidad mediante el establecimiento de zonas formalmente protegidas en forma de reservas naturales en hábitats naturales valiosos.

Se espera que el componente contribuya a las recomendaciones específicas por país dirigidas a Suecia, en particular «mantener la inversión en transporte sostenible para mejorar los diferentes modos de transporte, en particular el ferrocarril» (recomendaciones específicas por país 2 y 2019) y «centrar la inversión en la transición ecológica […], en particular en la producción y el uso limpios y eficientes de la energía, los sectores de alta tecnología e innovadores, [...] y el transporte sostenible» (recomendaciones específicas por país 2 y 2020) e «investigación e innovación» (recomendaciones específicas por país 2 y 2019).

Se espera que ninguna medida de este componente perjudique significativamente a los objetivos medioambientales en el sentido del artículo 17 del Reglamento (UE) 2020/852, teniendo en cuenta la descripción de las medidas y las medidas atenuantes establecidas en el plan de recuperación y resiliencia de conformidad con las orientaciones técnicas «no ocasionar daños significativos» (2021/C58/01).

A.1. Descripción de las reformas e inversiones que pueden acogerse a las ayudas financieras no reembolsables

Inversión 1: Inversiones locales y regionales en materia de clima

La medida es un régimen de inversión denominado Climate Leap, que financiará actividades locales y regionales para reducir las emisiones de dióxido de carbono y otros gases que afectan al clima. Los beneficiarios son tanto entidades privadas como públicas, en particular municipios, organizaciones y empresas, excluidas las personas físicas. Los efectos esperados son también la difusión de nuevas tecnologías, la penetración en el mercado, la mejora de la salud y el empleo, así como un impacto positivo en otros objetivos medioambientales.

La medida reforzará financieramente un programa existente. Las acciones apoyadas incluirán medidas concretas en materia de clima en ámbitos como el transporte, la industria, la agricultura y la energía. Que van desde el biogás y las infraestructuras, como vías para bicicletas o puntos de recarga para vehículos eléctricos, hasta la sustitución del petróleo por calefacción urbana.

No existe una dotación predeterminada entre los distintos tipos de proyectos. En su lugar, el Climate Leap proporcionará financiación a la inversión con la mayor reducción posible de las emisiones de gases de efecto invernadero por cada corona sueca invertida. La selección de los proyectos respetará varios criterios. En el caso de los proyectos sobre la conversión a bioenergía para calefacción en la industria y la agricultura, el objetivo de la medida será reducir las emisiones de GEI en al menos un 80 % mediante el uso de biomasa basada en el método de cálculo para la reducción de los gases de efecto invernadero y el equivalente fósil relativo establecido en el anexo VI de la Directiva (UE) 2018/2001. En el caso de los proyectos de producción de biogás, el objetivo de la medida será reducir las emisiones de gases de efecto invernadero en la instalación en al menos un 65 % mediante el uso de biomasa a tal fin, sobre la base del método de cálculo para la reducción de los gases de efecto invernadero y el equivalente fósil establecido en el anexo V de la Directiva (UE) 2018/2001. En el caso de los proyectos de transporte (estaciones de servicio), el objetivo de la medida será acorde con la Directiva (UE) 2018/2001. En el caso de los proyectos sobre residuos (reciclado de plásticos), el objetivo de la medida será convertir al menos el 50 %, medido en peso, de los residuos inofensivos tratados y recogidos por separado en materias primas secundarias. En el caso de los proyectos de eficiencia energética, el objetivo de la medida será lograr, por término medio, una reducción mínima del 30 % de las emisiones directas e indirectas de gases de efecto invernadero en comparación con las emisiones precalculadas. En el caso de los proyectos sobre estaciones de recarga de vehículos eléctricos e infraestructuras, el objetivo de la medida será acorde con la Directiva (UE) 2018/2001.

Se espera que esta medida no cause un perjuicio significativo a los objetivos medioambientales en el sentido del artículo 17 del Reglamento (UE) 2020/852, teniendo en cuenta la descripción de la medida y las medidas atenuantes establecidas en el plan de recuperación y resiliencia de conformidad con las orientaciones técnicas «no ocasionar daños significativos» (2021/C58/01). En particular, los biocarburantes cumplirán los criterios de sostenibilidad y de reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero establecidos en los artículos 29, 30 y 31 de la Directiva (UE) 2018/2001 sobre fuentes de energía renovables (DFER II) y las normas sobre biocarburantes producidos a partir de alimentos y piensos establecidas en el artículo 26 de dicha Directiva, así como los actos de ejecución y delegados conexos adoptados de conformidad con dicha Directiva. La medida también cumplirá las normas de calidad del aire establecidas en la Directiva 2008/50/CE. Las actividades en el marco del régimen de comercio de derechos de emisión no podrán optar a financiación, a excepción del calor residual que se utiliza para calefacción urbana. Toda financiación de este tipo para el calor residual deberá haber proyectado emisiones de gases de efecto invernadero por debajo de la referencia de calor establecida en el Reglamento de Ejecución (UE) 2021/447 de la Comisión . En su conjunto, quedan excluidas de la financiación las siguientes actividades: i) actividades y los activos relacionados con los combustibles fósiles, incluido el uso posterior; ii) actividades y activos relacionados con vertederos de residuos, incineradoras y plantas de tratamiento mecánico biológico; y iii) actividades y activos en los que la eliminación a largo plazo de los residuos pueda causar daños al medio ambiente;