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Bruselas, 11.3.2009

COM(2009) 123 final

Propuesta de

DECISIÓN DEL CONSEJO

por la que se determina la posición de la Comunidad en la Comisión del Atún para el Océano Índico

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

De conformidad con el artículo 300, apartado 2, párrafo segundo, del Tratado CE, cuando organismos creados por acuerdos internacionales deban adoptar decisiones que surtan efectos jurídicos, con excepción de las decisiones que completen o modifiquen el marco institucional de los acuerdos en cuestión, la posición de la Comunidad en relación con dichas decisiones se establecerá por el Consejo a propuesta de la Comisión.

En vista de esta obligación, y como continuación de una propuesta similar sobre el establecimiento de una posición de la Comunidad en la CICAA (Decisión del Consejo relativa al establecimiento de la posición de la Comunidad en la Comisión Internacional para la Conservación del Atún Atlántico de 11 de noviembre de 2008, doc. nº 14863/08, PECH 278 RESTREINT), la Comisión Europea propone la presente Decisión para determinar la posición de la Comunidad en la Comisión del Atún para el Océano Índico (CAOI). La propuesta sigue el mismo planteamiento que la Decisión del Consejo relativa a la CICAA, con el fin de garantizar la coherencia de la posición de la Comunidad en distintas organizaciones regionales de gestión de la pesca.

Propuesta de

DECISIÓN DEL CONSEJO

por la que se determina la posición de la Comunidad en la Comisión del Atún para el Océano Índico

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y, en particular, su artículo 37, leído en relación con su artículo 300, apartado 2, párrafo segundo,

Vista la propuesta de la Comisión,

Considerando lo siguiente:

(1) El artículo 33 del Tratado CE, leído en relación con el artículo 32, establece que uno de los objetivos de la Política Pesquera Común es garantizar la seguridad de los abastecimientos. El Reglamento (CE) nº 2371/2002 del Consejo, de 20 de diciembre de 2002, sobre la conservación y la explotación sostenible de los recursos pesqueros en virtud de la Política Pesquera Común, dispone que la Comunidad aplicará el criterio de precaución al adoptar medidas destinadas a proteger y conservar los recursos acuáticos vivos, a procurar su explotación sostenible y a reducir al mínimo los efectos de las actividades pesqueras en los ecosistemas marinos. Asimismo dispone que la Comunidad debe velar por la aplicación progresiva de un planteamiento ecosistémico a la gestión pesquera, y contribuir a la eficacia de las actividades pesqueras en un sector de la pesca y de la acuicultura económicamente viable y competitivo, proporcionando un nivel de vida justo a quienes dependen de las actividades pesqueras y teniendo en cuenta los intereses de los consumidores.

(2) La Comunidad Europea es parte contratante del Acuerdo por el que se establece la Comisión del Atún para el Océano Índico (CAOI) en el marco de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación. La CAOI puede, sobre la base de elementos científicos, adoptar medidas dirigidas a mantener las poblaciones de peces altamente migratorios (atún y especies afines) que pueden capturarse en el Océano Índico y mares adyacentes, al norte de la zona de Convergencia Antártica, en niveles que garanticen la sostenibilidad a largo plazo de dichas poblaciones.

(3) En virtud del artículo 300, apartado 2, párrafo segundo, del Tratado CE, la posición de la Comunidad en organismos creados por acuerdos regionales de pesca que deban adoptar decisiones que surtan efectos jurídicos, pero que no modifiquen el marco institucional de los acuerdos en cuestión, será decidida por el Consejo, por mayoría cualificada, a propuesta de la Comisión.

HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:

Artículo 1

La posición que vaya a adoptarse en nombre de la Comunidad en la Comisión del Atún del Océano Índico, cuando esta Comisión deba adoptar decisiones que surtan efectos jurídicos, se presenta en el anexo de la presente Decisión.

Artículo 2

La presente Decisión será evaluada y, en su caso, revisada por el Consejo a propuesta de la Comisión, a más tardar para la reunión anual de la Comisión del Atún del Océano Índico prevista para 2014.

Hecho en Bruselas, el

Por el Consejo

El Presidente

ANEXO

Posición de la Comunidad en la Comisión del Atún del Océano Índico

1. PRINCIPIOS

En el marco de la CAOI, la Comunidad Europea:

1. actuará de conformidad con los objetivos de la Comunidad en el marco de la Política Pesquera Común, en particular a través del criterio de precaución, para permitir la explotación sostenible de las especies reguladas por la CAOI, para promover la aplicación gradual de un planteamiento ecosistémico en la gestión de la pesca y para reducir al mínimo la incidencia de las actividades pesqueras en el ecosistema marino, así como a través de la promoción de un sector de la pesca comunitario económicamente viable y competitivo que garantice un nivel de vida equitativo a aquéllos que dependen de las actividades de pesca y teniendo en cuenta los intereses de los consumidores;

2. garantizará que las recomendaciones de la CAOI son conformes con los objetivos del Acuerdo de la CAOI;

3. velará por que las recomendaciones de la CAOI se ajusten al Derecho internacional y, en particular, a las disposiciones de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, del Acuerdo de las Naciones Unidas relativo a la conservación y ordenación de las poblaciones de peces transzonales y las poblaciones de peces altamente migratorias y del Acuerdo para promover el cumplimiento de las medidas internacionales de conservación y ordenación por los buques pesqueros que pescan en alta mar;

4. favorecerá la coherencia de las posiciones de la Comunidad en el seno de las organizaciones regionales de gestión de la pesca;

5. buscará la sinergia con la política aplicada por la Comunidad en el marco de sus relaciones bilaterales con terceros países, y garantizará la coherencia con su política exterior;

6. garantizará el cumplimiento de los compromisos internacionales de la Comunidad.

2. DIRECTRICES:

La Comisión Europea se esforzará, según corresponda, en apoyar la adopción de las acciones siguientes por la CAOI:

7. medidas estrictas de conservación y gestión de los recursos pesqueros que permitan su sostenibilidad a largo plazo, sobre la base de los mejores dictámenes científicos disponibles, para los cerqueros que pesquen patudo, rabil y listado, así como medidas equivalentes para los palangreros que pesquen atún o pez espada;

8. medidas de control del esfuerzo pesquero que garanticen que este es proporcional a las capacidades de pesca disponibles;

9. medidas para reducir al mínimo la incidencia de las actividades de pesca en las especies no objetivo, concretamente el tiburón;

10. establecimiento y aplicación de medidas de seguimiento, de control y de vigilancia, en particular medidas del Estado del puerto;

11. medidas reforzadas para luchar contra las actividades INDNR, en particular medidas comerciales vinculantes para promover el cumplimiento por los Estados no miembros;

12. desarrollo de planteamientos comunes con otras organizaciones regionales de gestión de la pesca, como la Comisión de Pesca del Pacífico Occidental y Central y la Comisión Internacional para la Conservación del Atún Atlántico;

13. modernización de la CAOI sobre la base de los resultados del análisis de eficacia, que incluye su reforma y la creación de un organismo independiente del marco de las Naciones Unidas.