Propuesta modificada de directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la aproximación de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los Estados miembros en materia de publicidad y de patrocinio de los productos del tabaco (presentada por la Comisión con arreglo al apartado 2 del artículo 250 del Tratado CE)

2001/0119 (COD)

Propuesta modificada de directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la aproximación de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los Estados miembros en materia de publicidad y de patrocinio de los productos del tabaco

1. ANTECEDENTES

Transmisión de la propuesta al Consejo y al Parlamento Europeo (COM(2001) 283 final -2001/0119 (COD)) de conformidad con el apartado 1 del artículo 95 del Tratado: 20 de junio de 2001

Dictamen del Comité Económico y Social: 17 de octubre de 2001

Dictamen del Parlamento Europeo (primera lectura): 20 de noviembre de 2002

2. OBJETIVO DE LA PROPUESTA DE LA COMISIÓN

Esta propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo tiene por objeto regular la publicidad de los productos del tabaco y el patrocinio en los medios de comunicación, con excepción de la publicidad televisada, ya cubierta por la legislación comunitaria. Regula, por tanto, la publicidad del tabaco en la prensa y otras publicaciones impresas, así como la publicidad y el patrocinio en la radio. Establece también, en la medida necesaria para la realización del mercado interior, las normas relativas a la publicidad del tabaco difundida a través de los servicios de la sociedad de la información. Por último, regula el patrocinio de acontecimientos y actividades que tengan efectos transfronterizos y la distribución gratuita de productos del tabaco en el marco de este patrocinio.

Está destinada a sustituir a la Directiva 98/43/CE, de 6 de julio de 1998, anulada por el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas [1].

[1] Asunto C-376/98 de 5 de octubre de 2000, Alemania/Parlamento Europeo y Consejo.

Tiene en cuenta asimismo la legislación de los Estados miembros y la adopción de normas internacionales en la materia. Tiene por objeto aproximar las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los Estados miembros con el fin de suprimir los obstáculos al funcionamiento del mercado interior y garantizar la libre circulación de bienes y servicios que respeten las disposiciones de la Directiva.

La presente propuesta no se refiere a aspectos como la publicidad indirecta, el control de los gastos en publicidad realizados por las empresas tabaqueras o las máquinas expendedoras, que se abordan en el marco de una propuesta de Recomendación del Consejo basada en el artículo 152 del Tratado, que la Comisión ha presentado al Consejo [2].

[2] COM(2002) 303 FINAL DE 17.6.2002.

3. DICTAMEN DE LA COMISIÓN SOBRE LAS ENMIENDAS APROBADAS POR EL PARLAMENTO

3.1. Enmiendas aceptadas por la Comisión

Pueden aceptarse las siguientes enmiendas:

La enmienda 11 suprime el texto que hace referencia a la elaboración de nuevas propuestas destinadas a la eliminación de posibles nuevos obstáculos al buen funcionamiento del mercado interior. La Comisión reconoce que el hecho de no incluir una referencia específica al derecho de presentar nuevas propuestas en nada afecta a su derecho de iniciativa, reconocido en el Tratado.

La enmienda 26 aclara el texto al introducir un nuevo considerando que delimita nítidamente el ámbito de aplicación de la Directiva y recuerda que los Estados miembros siguen siendo competentes para regular ciertas cuestiones no cubiertas por la Directiva cuando lo consideren necesario para garantizar la protección de la salud de los ciudadanos.

3.2. Propuesta modificada

Visto el apartado 2 del artículo 250 del Tratado CE, la Comisión modifica su propuesta de acuerdo con lo indicado anteriormente.