17.12.92 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas N°C333/19
II
(Actosjurídicospreparatorios)
COMISIÓN
PropuestadeReglamento (CEE)delConsejoporelqueseestablecelaorganizacióncomúnde
mercadosenelsectordelaspatatas
(92/C333/17)
COM(92)185final
(PresentadaporlaComisiónel25denoviembrede1992)
ELCONSEJODELASCOMUNIDADES EUROPEAS ,
VistoelTratadoconstitutivodelaComunidadEconó­
micaEuropeay,enparticular,susartículos42y43,
VistalapropuestadelaComisión,
VistoeldictamendelParlamentoEuropeo,
VistoeldictamendelComitéEconómicoySocial,
Considerando queelfuncionamiento yeldesarrollodel
mercadocomúnparalosproductosagrícolasdebenir
acompañadosdelestablecimiento deunapolíticaagrícola
comúnyqueéstadebecomprender,enparticular,una
organizacióncomúndemercadosagrícolasquepodría
adoptardistintasformassegúnlosproductos;
Considerando quelaproduccióndepatatasconstituye
unelementoimportantedelarentaagrícolayque,por
lotanto,esconvenienteadoptarmedidasadecuadaspara
garantizarlaestabilidaddelmercadoylaobtenciónde
ingresosequitativosporpartedelosproductoresintere­
sados;
Considerando que,habidacuentadelascaracterísticas
delmercadodelaspatatasfrescas,laformacióndeagru­
pacionesdeproductoresqueobliguenasusmiembrosa
someterseadeterminadasnormas,yenparticularaco­
mercializartodasuproducciónatravésdelasagrupa­
ciones,puedecontribuiralarealizacióndelosobjetivos
delaorganizacióncomúndemercados;
Considerando que,porlotanto,resultaconveniente
adoptardisposicionesquefacilitenlaconstituciónyel
funcionamiento detalesagrupaciones ;que,atalfin,pro­
cedequelosEstadosmiembroslesconcedanayudasfi­
nanciadasenparteporlaComunidad;que,noobstante,
esimportantelimitarlacuantíadeestasayudasyconfe­
rirlesuncaráctertransitorioyregresivoconobjetode
queaumenteprogresivamente laresponsabilidad finan­
cieradelosproductores ;
Considerando quelarealizacióndeunmercadoúnico
delsectordelaspatatasenlaComunidadimplicaelesta­
blecimientodeunrégimenúnicodeintercambioscomer­cialesensusfronterasexteriores;quelaaplicacióndelos
derechosdelaranceladuanerocomúndebebastar,en
proncipio,paraestabilizarelmercadocomunitario,impi­
diendoqueelniveldelospreciosenlostercerospaísesy
susfluctuacionesrepercutanenlospreciospracticados
dentrodelaComunidad ;
Considerandoquelasautoridadescompetentesdebense­
guirdecercalosintercambioscomercialesconobjetode
poderapreciarlaevolucióndelmercadoyadoptarlas
medidasqueésteimponga;que,paraello,esconveniente
disponerlaposibilidaddeexigirlaexpedicióndecertifi­
cadosdeimportación ;
Considerandoque,enlamayoríadeloscasos,elrégi­
menasíestablecidopermiterenunciaracualquiermedida
derestriccióncuantitativaenlasfronterasexterioresde
laComunidad ;queestemecanismopuederesultarinsufi­
cienteencircunstancias excepcionales ;queparanodejar
indefensoelmercadocomunitarioentalescasosantelas
perturbaciones quepuedanoriginarse,cuandolosobstá­
culosalaimportaciónexistentesanteriormente hayan
sidosuprimidos,convienequelaComunidadpueda
adoptarrápidamentetodaslasmedidasnecesarias;
Considerando quelarealizacióndeunmercadoúnicose
veríacomprometida porlaconcesióndedeterminadas
ayudas;que,enconsecuencia ,resultaconvenienteque
seanaplicablesenelsectordelaspatataslasdisposicio­
nesdelTratadoquepermitanevaluarlasayudasconce­
didasporlosEstadosmiembrosyprohibiraquellasque
seanincompatiblesconelmercadocomún;
Considerandoqueesconvenientepreverlaresponsabili­
dadfinancieradelaComunidadenrelaciónconlosgas­
tosrealizadosporlosEstadosmiembrosparacumplirlas
obligacionesderivadasdelaaplicacióndelpresenteRe­
glamento,conformealasdisposicionesreglamentarias
relativasalafinanciacióndelapolíticaagrícolacomún;
Considerando que,parafacilitarlaaplicacióndelasdis­
posicionesadoptadas,esconvenienteestablecerunpro­
cedimientoqueinstaureunaestrechacooperaciónentre

N°C333/20 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas 17.12.92
losEstadosmiembrosylaComisiónenelsenodeun
comitédegestión;
Considerando queelpasodelosregímenescomunitarios
ydelosvigentesenlosEstadosmiembrosalrégimenque
estableceelpresenteReglamentodebeefectuarseenlas
mejorescondiciones ;que,porello,puederesultarnece­
sarioadoptarmedidastransitorias,
HAADOPTADO ELPRESENTE REGLAMENTO :
Artículo1
1.Seestablece,enelsectordelaspatatas,unaorgani­
zacióncomúndemercadosqueregularálossiguientes
productos :2.Lacampañadecomercialización delosdemáspro­
ductoscontempladosenelapartado1delartículo1co­
menzaráel1dejuliodecadaañoyterminaráel30de
juniodelañosiguiente.
TÍTULOI
Agrupacionesdeproductores
Artículo3
1.AlosefectosdelpresenteReglamento,seentenderá
por«agrupacióndeproductores»laagrupaciónformada
porproductoresdepatatasfrescasyconstituidaporini­
ciativadeéstosconelobjetivofundamentalde:
a)concentrarlaofertaycontribuiraestabilizarelmer­
cadocomercializando latotalidaddelaproducción
desusmiembros;
b)adaptarencomúnsuproducciónalasexigenciasdel
mercadoypromoverlacalidaddelproductocomer­
cializado :
c)favorecerlaracionalización ylamecanizacióndelas
operacionesdecultivoyrecolecciónparamejorarla
rentabilidaddelaproducción;
d)adoptarnormascomunesdeproducción;
yquehayasidoreconocidaporunEstadomiembroen
virtuddelapartado3.
2.AlosefectosdelpresenteReglamento,seentenderá
por«uniónreconocida»lasunióndeagrupacionesde
productoresreconocidasquepersigalosmismosobjeti­
vosquedichasagrupacionesyhayasidoreconocidaen
virtuddelodispuestoenelapartado3.
3.LosEstadosmiembrosreconoceránparaelejercicio
desusactividadesdeproducciónypuestaenelmercado
depatatasfrescasalasagrupacionesdeproductoresy
unionesdeagrupacionesqueasílosolicitenyquereúnan
lassiguentescondiciones :
a)aplicarnormascomunesdeproducciónypuestaenel
mercado(primerafasedelacomercialización )delas
patatasfrescas;
b)incluirensusestatutoslaobligaciónparalosproduc­
toresmiembrosdelasagrupacionesyparalasagrupa­
cionesreconocidasqueformenlaunión:
—decumplirlasnormascomunesdeproducción,
—deponerenelmercadolatotalidaddesuproduc­
ciónatravésdelaagrupaciónodelaunión.
Noobstante,estaobligaciónnoseaplicaráalospro­
ductosquehayansidoobjetodecontratosdeventa
celebradosporlosproductoresantesdesermiembros,
siemprequelasagrupacioneshayansidoinformadas
deellosyloshayanaprobado;
c)justificarunaactividadeconómicasuficiente;
d)excluirtotalmentedesuámbitodeactividadcualquier
discriminación entrelosproductoresolasagrupa­
cionesdelaComunidadporrazonesdenacionalidad
odelugardeestablecimiento ;
e)incluirensusestatutosdisposicionesquegaranticen
quelosmiembrosdelaagrupaciónodelauniónque
deseendarsedebajapuedanhacerloencasodequeCódigoNC Designacióndelamercancía
a)0701
07011000
070190
07019010Patatasfrescasorefrigeradas :
Parasiembra
Lasdemás
Quesedestinenalafabricaciónde
fécula
b)07019051
07019059
07019090Tempranas
Del1deeneroal15demayo
Del16demayoal30dejunio
Lasdemás
c)0710
07101000Legumbresyhortalizas ,inclusococidas
conaguaovapor,congeladas :
Patatas
d)0712
07121000Legumbresyhortalizas,secas,inclusoen
trozosoenrodajasobientrituradaso
pulverizadas ,perosinotrapreparación :
Patatas,inclusoentrozosoenrodajas,
perosinotrapreparación
e)1105
11051000
11052000Harina,sémola,copos,grânulosy«pe­
llets»depatata:
Harinaysémola
Copos,granuladoy«pellets»
f)2004
200410
20041010
20041099Lasdemáslegumbresuhortalizas,pre­
paradasoconservadas (exceptoenvina­
greoenácidoacético),congeladas :
Patatas:
Simplementecocidas
Lasdemás
g)2005
200520
20052090Lasdemáslegumbresuhortalizas,pre­
paradasoconservadas (exceptoenvina­
greoenácidoacético),sincongelar:
Patatas:
Lasdemás
2.AlosefectosdelpresenteReglamento,seentenderá
por«patatastempranas»laspatatasrecolectadas,enge­
neral,antesdealcanzarlamadureztotal,ycuyapiel
puedequitarsefácilmenteporraspado.
Artículo2
1.Lacampañadecomercialización paralosproductos
contemplados enloscódigosNC07019051y
07019059delaletrab)delapartado1delartículo1
comenzaráel1deeneroyterminaráel30dejuniode
cadaaño.

17.12.92 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas N°C333/21
Sinembargo,entalescasos,lasayudassólocubriránlos
gastosderivadosdelaconstitucióndelasagrupaciones
(gastosenconceptodetrabajospreparatoriosydeesta­
blecimientodelactodeconstituciónydelosestatutos).
3.Sólopodránconcederseayudasenvirtuddelpre­
senteReglamentoodelReglamento(CEE)n°1360/78
delConsejo,de19dejuniode1978,relativoalasagru­
pacionesdeproductoresysusasociaciones(x).
4.Lasayudascontempladasenelpresenteartículose
comunicaránalaComisiónmedianteuninformequelos
Estadosmiembrosleharánllegaralfinaldecadaejerci­
ciopresupuestario .
Lasdisposicionesdeaplicacióndelpresenteartículose
adoptaránconarregloalprocedimiento establecidoenel
artículo11.
TÍTULOII
Régimendeintercambioscomercialescontercerospaíses
Artículo5
1.Lasnormasgeneralesparalainterpretación del
aranceladuanerocomúnysusdisposicionesdeaplica­
ciónseránaplicablesparalaclasificacióndelosproduc­
tosreguladosenelpresenteReglamento ;lanomencla­
turaarancelariaderivadadelpresenteReglamentosein­
cluiráenelaranceladuanerocomún.
2.Salvodisposicióncomunitariaencontrariooexcep­
cionesdecididasporelConsejoapropuestadelaComi­
siónpormayoríacualificada,seprohibenenlosinter­
cambioscomercialescontercerospaíses:
—lapercepcióndecualquierderechodeaduanao
exaccióndeefectoequivalente,
—laaplicacióndecualquierrestriccióncuantitativao
medidadeefectoequivalente .
Artículo6
1.LaimportaciónenlaComunidaddeproductos
contemplados enelartículo1podrásubordinarseala
presentacióndeuncertificadodeimportaciónexpedido
porlosEstadosmiembrosapeticióndelinteresado,cual­
quieraqueseasulugardeestablecimiento enlaComuni­
dad.
Estecertificadoseráválidoparaunaimportaciónefec­
tuadaenlaComunidad .
2.Lalistadelosproductosparalosqueseexigirán
certificadosdeimportaciónseadoptaráconarregloal
procedimiento establecidoenelartículo11.
Lavalidezdetalescertificadosylasdisposicionesde
aplicacióndelpresenteartículoseadoptaránconarreglo
almismoprocedimiento .sehayaninscritoalmenosunañodespuésdesureco­
nocimientoyacondicióndequehayancomunicado
suintenciónalaagrupaciónoalaunióncontres
mesesdeantelacióncomomínimo.Estasdisposicio­
nesseaplicaránsinperjuiciodelasdisposicioneslega­
lesoreglamentarias nacionalescuyoobjetivoseapro­
teger,endeterminados casos,alaagrupación,ala
uniónoasusacreedorescontralasposiblesconse­
cuenciasfinancierasdelarenunciadeunmiembroo
impedirdicharenunciaenelcursodeunejercicio
presupuestario ;
f)tenerlapersonalidadocapacidadjurísticasuficientes
para,segúnlalegislaciónnacional,sersujetodedere­
chosyobligaciones ;
g)incluirensusestatutoslaobligacióndellevaruna
contabilidadseparadaparalasactividadesquesean
objetodereconocimiento ;
h)noocuparunaposicióndominanteenelmercadoco­
múnnienunapartesustancialdeéste.
Serácompetenteparaelreconocimiento delasagrupaci­
onesdeproductoresydesusunioneselEstadomiembro
encuyoterritoriotengasusedeoficialcadaagrupación
ounión.
4.Lasdisposicionesdeaplicacióndelpresentear­
tículo,yenparticularladefinicióndelapuestaenel
mercadoalosefectosdelasletrasa)yb)delapartado3
ylasdisposicionesqueregulanlacondiciónestablecida
enlaletrae)delmismoapartado,seadoptaránconarre­
gloalprocedimiento establecidoenelartículo11.
Artículo4
1.LosEstadosmiembrospodránconcederayudasa
lasagrupacionesdeproductoresreconocidas,conarreglo
alaproduccióndeloscincoañossiguientesalafechade
sureconocimiento ,paraincentivarsuconstituciónyfaci­
litarsufuncionamiento administrativo .Lacuantíadeta­
lesayudas:
—seráigualal5%,4%,3%,2%y1%delvalorde
laproduccióncomercializada enelprimero,segundo,
tercero,cuartoyquintoaño,respectivamente ,alam­
parodelaagrupacióndeproductores,
—nopodrásuperarlosgastosrealesdeconstitucióny
defuncionamiento administrativo delaagrupación
encuestión,
—seabonaráentramosanualesduranteunperíodo
máximodesieteañosapartirdelafechadelrecono­
cimento.
Elvalordelaproduccióndecadaañosecalcularáto­
mandoenconsideración :
—elvolumenanualefectivamente comercializado de
conformidadconelsegundoguióndelaletrab)del
apartado3delartículo3,
—lospreciosmediosdeproducciónobtenidos.
2.Lasagrupaciones deproductoresderivadasde
agrupacionesqueyacumplangranpartedelascondicio­
nesestablecidasenelpresenteReglamentosólopodrán
beneficiarsedelasayudasdelpresenteartículocuando
seanelresultadodeunafusiónquepermitafacilitarel
logrodelosobjetivosenunciadosenelartículo3.0)DOn°L166de23.6.1978,p.1.

N°C333/22 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas 17.12.92
Artículo7
1.Silasimportaciones oexportacionesprovocareno
amenazarenconprovocargravesperturbaciones enel
mercadocomunitariodeunoovariosdelosproductos
contempladosenelartículo1,capacesdecomprometer
ellogrodelosobjetivosdelartículo39delTratado,po­
dránaplicarselasmedidasoportunasenlosintercambios
comercialescontercerospaíseshastaquedesaparezcala
perturbaciónoamenazadeperturbación .
Lasdisposicionesdeaplicacióndelpresenteartículose
adoptaránconarregloalprocedimiento establecidoenel
artículo11.
2.Encasodepresentarselasituaciónprevistaenel
apartado1,laComisión,asolicituddeunEstadomiem­
brooporiniciativapropia,decidirálasmedidasoportu­
nas,quesecomunicaránalosEstadosmiembrosyserán
inmediatamente aplicables.SilaComisióndecidiereaso­
licituddeunEstadomiembro,loharáenlasveinticuatro
horassiguientesalarecepcióndelasolicitud.
3.CualquierEstadomiembropodrállevaranteel
ConsejolamedidaadoptadaporlaComisiónenun
plazodetresdíaslaborablesapartirdeldíadelacomu­
nicación.ElConsejosereuniráinmediatamente .Por
mayoríacualificada,podrámodificaroanularlamedida
encuestión.
TÍTULOIII
Disposicionesgenerales
Artículo8
SalvodisposiciónencontrariodelpresenteReglamento,
losartículos92,93y94delTratadoseránaplicablesala
producciónyalcomerciodelosproductoscontemplados
enelartículo1.
Artículo9
1.Lasdisposicionesreglamentarias relativasalafi­
nanciacióndelapolíticaagrícolacomúnseránaplicables
almercadodelosproductoscontempladosenelartículo1.
2.LosgastosefectuadosporlosEstadosmiembrosen
aplicacióndelodispuestoenelartículo4podránaco­
gersealaseccióndeOrientacióndelFEOGA.LaComi­
sióndeterminaráelporcentajedelacofinanciación co­
munitariarespetandoloscriteriosylímitesfijadosenel
artículo13delReglamento(CEE)n°2052/88,decon­
formidadconelprocedimiento establecidoenelartículo
29delReglamento (CEE)n°4253/88.
Artículo10
1.LosEstadosmiembrosylaComisiónsecomunica­
ránrecíprocamente losdatosnecesariosparalaaplica­
cióndelpresenteReglamento .Lasnormasparalacomu­
nicaciónydifusióndetalesdatosseadoptaránconarre­
gloalprocedimiento establecidoenelartículo11.
2.LosEstadosmiembroscomunicarán alaComisión,
amástardarunmesdespuésdesuadopción,lasdisposi­cioneslegales,reglamentarias yadministrativas adopta­
dasenaplicacióndelpresenteReglamento .
Artículo11
1.LaComisiónestaráasistidaporunComitécom­
puestoporrepresentantes delosEstadosmiembrosy
presididoporelrepresentantedelaComisión.
2.ElrepresentantedelaComisiónsometeráalCo­
mitéunproyectodelasmedidasquedebanadoptarse .El
Comitéemitirásudictamensobredichoproyectoenun
plazoqueelpresidentepodráfijarenfuncióndelaur­
genciadelasunto.Eldictamenseemitirásegúnlamayo­
ríaprevistaenelapartado2delartículo148delTratado
paralaadopcióndeaquellasdecisionesqueelConsejo
debatomarapropuestadelaComisión .Enelmomento
delavotaciónenelsenodelComité,losvotosdelos
representantes delosEstadosmiembrosdeponderarán
enlaformaprevistaenelcitadoartículo.Elpresidente
notomaráparteenlavotación.
3.LaComisiónadoptarámedidasqueseandeinme­
diataaplicación .Noobstante,sitalesmedidasnose
ajustanaldictamenemitidoporelComité,laComisión
comunicaráinmediatamente dichasmedidasalConsejo.
Entalcaso,laComisiónpodráaplazarlaaplicaciónde
lasmedidasquehayadecididoduranteunperíodono
superioraunmesapartirdelafechadelacomunica­
ción.
ElConsejo,pormayoríacualificada,podrátomaruna
decisióndiferentedentrodelplazoprevistoenelpárrafo
precedente .
Artículo12
ElComitépodráexaminarcualquierotracuestiónquele
sometasupresidenteporiniciativapropiaoapetición
delrepresentantedeunEstadomiembro.
Artículo13
Encasodequeseannecesariasmedidastransitoriaspara
facilitarelpasoalrégimendelpresenteReglamento,yen
particularencasodequelaaplicacióndelmismoenla
fechaprevistatropiececondificultadesnotables,tales
medidasseadoptaránconarregloalprocedimiento esta­
blecidoenelartículo11.
Artículo14
ElpresenteReglamentodeberáaplicarsedetalforma
quesetenganencuenta,paralelamente ydemanera
apropiada,losobjetivosprevistosenlosartículos39y
110delTratado.
Artículo15
ElpresenteReglamentoentraráenvigorel1deenerode
1993.
ElpresenteReglamentoseráobligatorioentodossus
elementosydirectamente aplicableencadaEstado
miembro .