POSICIÓN COMÚN (CE) N° 18/97 aprobada por el Consejo el 24 de marzo de 1997 con vistas a la adopción de la Directiva 97/. . ./CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de . . ., por la que se modifica por tercera vez la Directiva 88/344/CEE relativa a la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros sobre los disolventes de extracción utilizados en la fabricación de productos alimenticios y de sus ingredientes (97/C 157/02)

EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 100 A,

Vista la propuesta de la Comisión (1),

Visto el dictamen del Comité Económico y Social (2),

De conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 189 B del Tratado (3),

Considerando que el Comité científico de la alimentación humana procedió a un nuevo examen de todos los disolventes de extracción que figuran en la Directiva 88/344/CEE (4), con el fin de sustituir las ingestas diarias admisibles (IDA) provisionales establecidas en 1981 por evaluaciones definitivas; que esto no siempre ha sido posible debido a que la información necesaria, aun habiendo sido solicitada a la industria, no ha sido comunicada; que, a partir de la información recibida, el Comité científico de la alimentación humana pudo confirmar su autorización para la mayoría de los disolventes; que los residuos máximos de los disolventes en determinados productos alimenticios pueden disminuirse;

Considerando que determinados disolventes ya no son utilizados y que, por tanto, es conveniente suprimirlos;

Considerando que el progreso científico crea otras sustancias que pueden añadirse a la Directiva en cuestión; que es conveniente autorizar un nuevo disolvente, que ha recibido el dictamen favorable del Comité científico;

Considerando que las modificaciones necesarias, teniendo en cuenta el progreso técnico y científico, constituyen medidas de carácter técnico; que, para simplificar y acelerar el procedimiento, es conveniente confiar la adopción de estas medidas a la Comisión;

Considerando que tal procedimiento permite una comercialización más rápida de las innovaciones, lo que redunda en beneficio tanto de la industria como del consumidor,

HAN ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA:

Artículo 1

La Directiva 88/344/CEE quedará modificada del siguiente modo:

1) En el artículo 4 se añadirá la nueva letra siguiente:

«a) las modificaciones del Anexo que sean necesarias teniendo en cuenta el progreso científico y técnico en el ámbito de la utilización de los disolventes, de sus condiciones de utilización y de sus contenidos máximos en residuos;».

Las antiguas letras a), b) y c) se convertirán en las letras b), c) y d), respectivamente.

2) El Anexo quedará modificado de la forma siguiente:

a) Parte I:

Se suprimirá la sustancia «acetato de butilo».

b) Parte II:

La rúbrica relativa a la sustancia «hexano» se sustituirá por el texto siguiente:

>SITIO PARA UN CUADRO>

c) Parte III:

- Se suprimirá la sustancia «metilpropanol-1»;

- se añadirá la sustancia siguiente:

>SITIO PARA UN CUADRO>

Artículo 2

1. Los Estados miembros modificarán sus disposiciones legales, reglamentarias y administrativas a fin de:

- autorizar la comercialización de los productos que cumplan la Directiva 88/344/CEE, tal como ha sido modificada por la presente Directiva, a más tadar el . . . (5*),

- prohibir la comercialización de los productos que no cumplan la Directiva 88/344/CEE, tal como ha sido modificada por la presente Directiva, a partir del . . . (6**). No obstante, los productos puestos en el mercado o etiquetados antes de esa fecha y que no cumplan la Directiva 88/344/CEE, tal como ha sido modificada por la presente Directiva, podrán comercializarse hasta el agotamiento de las existencias.

Informarán de ello inmediatamente a la Comisión.

2. Cuando los Estados miembros adopten dichas disposiciones, éstas incluirán una referencia a la presente Directiva o irán acompañadas de dicha referencia en su publicación oficial. Los Estados miembros establecerán las modalidades de la mencionada referencia.

Artículo 3

La presente Directiva entrará en vigor el vigésimo día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.

Artículo 4

Los destinatarios de la presente Directiva serán los Estados miembros.

Hecho en . . .

Por el Parlamento Europeo

El Presidente

Por el Consejo

El Presidente

(1) DO n° C 278 de 24. 9. 1996, p. 25.

(2) Dictamen emitido el 27 de noviembre de 1996 (DO n° C 66 de 3. 3. 1997, p. 3).

(3) Dictamen del Parlamento Europeo de 23 de octubre de 1996 (DO n° C 347 de 18. 11. 1996, p. 58), Posición común del Consejo de 24 de marzo de 1997 y Decisión del Parlamento Europeo de . . . (no publicada aún en el Diario Oficial).

(4) DO n° L 157 de 24. 6. 1988, p. 28. Directiva cuya última modificación la constituye la Directiva 94/52/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (DO n° L 331 de 21. 12. 1994, p. 10).

(5*) 12 meses después de la adopción de la presente Directiva.

(6**) 18 meses después de la adopción de la presente Directiva.

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS DEL CONSEJO

I. INTRODUCCIÓN

1. El 23 de julio de 1996, la Comisión presentó una propuesta de Directiva (1) basada en el artículo 100 A del Tratado CE, relativa a la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros sobre los disolventes de extracción utilizados en la fabricación de productos alimenticios y de sus ingredientes.

2. El Parlamento Europeo y el Comité Económico y Social emitieron sus dictamenes respectivamente los días 23 de octubre (2) y 27 de noviembre de 1996 (3).

3. El Consejo adoptó su Posición común con arreglo al artículo 189 B del Tratado.

II. OBJETIVOS

Teniendo en cuenta el nuevo examen por parte del Comité científico de la alimentación humana de todos los disolventes de extracción recogidos en la lista positiva comunitaria y habida cuenta del progreso científico y técnico desde la elaboración de la lista, la Comisión propuso revisar la lista, suprimiendo dos sustancias utilizadas hasta ahora, añadiendo una nueva y cambiando las condiciones de utilización y residuos máximos en los productos alimenticios.

Además, la Comisión, dado que el procedimiento actualmente aplicable a las modificaciones de la Directiva ha sido considerado demasiado complicado, y ya que las dos modificaciones anteriores de la Directiva no plantearon objeciones de fondo por parte del Parlamento Europeo, ni por parte del Consejo, ha propuesto que en el futuro las modificaciones se decidan en el marco de un Comité de reglamentación.

III. ANÁLISIS DE LA POSICIÓN COMÚN

1. El Consejo, que recogió globalmente la propuesta de la Comisión, comparte la opinión del Parlamento Europeo, que ha aprobado la propuesta en primera lectura, de que las modificaciones introducidas en la lista positiva actual y en el nuevo procedimiento, aplicable en el futuro, referentes a:

- las nuevas sustancias que deberán añadirse a la lista positiva,

- las condiciones de utilización,

- los contenidos máximos en residuos,

- la supresión de sustancias que figuran ya en la lista positiva,

están justificadas y son apropiadas.

2. Sin embargo, el Consejo ha modificado la propuesta en lo que se refiere a la aplicación de la Directiva. Estas modificaciones han sido aceptadas por la Comisión.

En lo relativo, en primer lugar, a la fecha de aplicación de la Directiva, el Consejo, dado que los Estados miembros no pueden respetar los plazos establecidos en la propuesta de la Comisión, ha retrasado en seis meses las fechas límite a partir de las cuales los Estados miembros deben transponer la Directiva.

Además, el Consejo ha introducido, con arreglo a la práctica seguida en la adopción de otras Directivas relativas a los aditivos, una disposición que permite a los operadores comercializar los productos no conformes con la presente Directiva hasta el agotamiento de las existencias.

3. En conjunto, el Consejo, tras haber aceptado en principio la propuesta de la Comisión, y tras haber modificado ligeramente el texto, considera que ha encontrado una solución equilibrada y operativa.

(1) DO n° C 278 de 24. 9. 1996, p. 25.

(2) DO n° C 347 de 18. 11. 1996, p. 58.

(3) DO n° C 66 de 3. 3. 1997, p. 3.