COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
C0M(91) 369 final 
Bruselas, 14 de octubre de 1991 
Propuesta de 
DIRECTIVA DEL CONSEJO 
por la que se modifica la Directiva 74/63/CEE 
relativa a las sustancias y productos indeseables 
en la alimentación animal 
(presentada por la Comisión) 
-1 
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS 
La experiencia adquirida, al aplicar la directiva 74/63/CEE del 
Consejo, de 17 de diciembre de 1973, relativa a las sustancias y 
productos indeseables en la alimentación animal ha puesto de manifiesto 
la necesidad de modificar algunas disposiciones de dicha directiva, a 
fin de aumentar la seguridad del empleo de los piensos. 
En cuanto al campo de aplicación de la directiva, parece necesario 
ampliar la definición del término "animales" a las especies que viven 
libremente en la naturaleza. Esta ampliación resulta indispensable para 
evitar que los alimentos no aptos para la alimentación de los animales 
en producción sean distribuidos, por ejemplo en invierno, a los 
animales que viven en libertad, por ejemplo los de caza. 
Para evitar ciertas manipulaciones de las materias primas, antes de su 
comercialización, se prevé precisar que, desde la puesta en circulación 
de las materias primas, se apliquen los contenidos máximos fijados para 
las sustancias y productos indeseables; en este sentido, se indica 
claramente que la práctica de mezclar lotes que tengan niveles de 
contaminación diferentes para respetar las normas está prohibida. 
Varias veces, los servicios oficiales han tenido ocasión de comprobar 
la presencia de sustancias o productos indeseables en proporciones 
tales que la utilización en la alimentación animal de la materia prima 
en cuestión quedaba completamente excluida. Para remediar esta 
situación, parece útil que se introduzca en la directiva el principio 
según el cual las materias primas deben ser sanas, cabales y 
comerciales; por otra parte, es conveniente que se prohiba la puesta en 
circulación de materias primas que dado su contenido demasiado elevado 
de sustancias indeseables, conduce de manera irremediable al 
rebasamiento de los limitas fijados para los piensos compuestos. 
Un grave incidente mostró qua debía mejorarse el sistema de información 
establecido para señalar a los servicios competentes los lotes de 
-y 
c. 
materias primas o de alimentos que no se ajustan a la legislación. En 
efecto, es absolutamente necesario que los agentes económicos informen 
a los servicios nacionales de control cuando comprueben un rebasamlento 
de los contenidos máximos, incluso si han tomado la iniciativa de que 
se proceda a la destrucción de la mercancía. Esa información es 
necesaria para asegurarse de que el establecimiento encargado de 
ejecutar la destrucción no vuelva a poner en circulación una mercancía 
contaminada que podría causar contaminaciones muy graves. 
Dado que algunas sustancias presentes en los alimentos no son siempre 
asimilables por completo, es preciso prever la posibilidad de señalar 
esta característica en ios anexos frente a las sustancias de que se 
trate, siempre que exista un método que perni ta dosificar la cantidad 
del elemento asimilable. 
-¿ 
PROPUESTA DE DIRECTIVA DEL CONSEJO 
por la que se modifica la Directiva 74/63/CEE 
relativa a las sustancias y productos indeseables 
en la alimentación animal 
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea, y, en 
particular, su articulo 43, 
Vista la propuesta de la Comisión, 
Visto el dictamen del Parlamento Europeo, 
Visto el dictamen del Comité Económico y Social, 
Considerando que, según la experiencia adquirida, es preciso adaptar 
algunas disposiciones de la Directiva 74/63/CEE<1), cuya última 
modificación la constituye la Directiva 91/132/CEE del ConseJo(2); 
Considerando, por otra parte, que la limitación del ámbito de 
aplicación de la Directive 74/63/CEE a los animales que pertenecen a 
especies alimentadas y criadas o consumidas normalmente por el hombre 
no excluye que alimentos que contengan sustancias o productos 
indeseables sean distribuidos ocasionalmente a los animales que viven 
libremente en la naturaleza; 
Considerando que es conveniente, por lo tanto, que la definición 
"animales" abarque, en el futuro, las especies que viven libremente en 
la naturaleza, para que todos los alimentos para animales cumplan las 
condiciones de salubridad prescritas en la Directiva 74/63/CEE; 
(1) DO no. L 38 de 11.2.1974, p. 31. 
(2) DO no. L 66 de 13.3.1991, p. 16. 
•A 
Considerando que algunas sustancias o productos indeseables se 
presentan a veces en los alimentos o materias primas destinadas a la 
alimentación en una forma que, en parte, no es asimilable; que en esos 
casos, los contenidos máximos contemplados en los anexos deben 
referirse al elemento asimilable, siempre que éste pueda determinarse 
mediante un método internacionalmente reconocido; 
Considerando que es conveniente establecer el principio según el cual 
las materias primas utilizadas en la alimentación animal deben ser 
sanas, cabales y de calidad comercial; que, por lo tanto, debe 
prohibirse la utilización de materias primas que, dado su contenido 
demasiado elevado de sustancias o productos indeseables, conduzcan de 
manera irremediable a un rebasamlento de los limites de los contenidos 
máximos fijados en el Anexo I de la Directiva para los piensos 
compuestos; 
Considerando que la Directiva 74/63/CEE fija los contenidos máximos 
para sustancias y productos especialmente indeseables en algunas 
materias primas; que, para que tal limitación surta efecto, es decir, 
que se reduzca la cantidad total de sustancias indeseables ingerida por 
los animales, conviene precisar claramente que la medida adoptada se 
aplique a todos los lotes, desde su primera puesta en circulación en la 
Comunidad; que, por consiguiente, está prohibido mezclar lotes muy 
contaminados con otros que lo estén menos o incluso que no estén 
contaminados, a fin de respetar en la fase de comercialización, los 
contenidos máximos prescritos en la Directiva; 
Considerando que la experiencia ha demostrado que el sistema de 
información establecido por la Directiva en los servicios de control 
oficiales deberían mejorarse, de modo que los agentes comerciales 
informen también a los Estados miembros de los casos de incumplimiento 
de las disposiciones de la Directiva; que, en ese supuesto, los Estados 
miembros deberán adoptar todas las medidas que permitan excluir la 
utilización de esas materias en la alimentación animal; que, en caso de 
que se decida destruir lotes de materias primas o de alimentos, serán 
los Estados miembros quienes deban vetar por la ejecución de tai 
med i da, 
5" 
HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA: 
Articulo 1 
La Directiva 74/63/CEE queda modifica como sigue: 
1. La letra f) del articulo 2 se sustituye por el texto siguiente: 
"f) animales: los animales pertenecientes a especies normalmente 
alimentadas y criadas o consumidas por el hombre, y los 
animales que viven libremente en la naturaleza en el caso de 
que sean alimentados, en parte, con piensos;" 
2. En el articulo 3, se añade el siguiente apartado: 
"3. Siempre que se demuestre que una sustancia de las contempladas 
en el Anexo I o I I se presenta en determinados alimentos o 
materias primas en un forma que no es completamente asimilable, 
el contenido máximo contemplado en la columna 3 de los anexos 
antes citados se referirá al elemento asimilable, que será 
determinado según un método internacionalmente reconocido." 
3. Se; nñi c oí a i gui ente art leu lo: 
"Articulo 3 bis 
1. Los Estados miembros dispondrán que las materias primas 
destinadas a la alimentación animal sólo puedan ponerse en 
circulación en la Comunidad si son sanas, cabales y de calidad 
comercial. 
2. No obstante lo dispuesto en la parte A del Anexo II de la 
Directiva, no podrán considerarse como sanas, cabales y de 
calidad comercial las materias primas cuyo contenido en 
sustancias o productos indeseables sea tan elevado que su 
utilización, en condiciones normales, quede prácticamente 
excluida so pena de sobrepasar los contenidos máximos para los 
piensos fijados en el Anexo I." 
4. El articulo 3 bis queda modificado como sigue: 
a) el articulo 3 bis pasa a ser el articulo 3 ter; 
b) en los apartados 1 y 2, el término "comercialización" se 
sustituye sistemáticamente por los términos "puesta en 
circulación". 
5. El articulo 3 ter queda modificado como sigue: 
a) el articulo 3 ter pasa a ser articulo 3 quater; 
b) el término "comercialización" se sustituye sistemáticamente por 
los términos "puesta en circulación". 
-9--
6. Se añade el articulo siguiente: 
"Artículo 3 QUi ñau I es 
Los Estados miembros dispondrán que la mezcla de distintos lotes de 
una materia prima de las enumeradas en la parte A del Anexo II sólo 
se autorice si el contenido de la sustancia o del producto 
indeseable presente en cada uno de los lotes que vayan a mezclarse 
fuere igual o inferior al contenido máximo fijado en la columna 3 
del Anexo antes mencionado". 
7. En el articulo 7, el término "comercialización" se sustituye por 
los términos "puesta en circulación". 
8. En el articulo 8, se añade el siguiente apartado: 
"4 Los Estados miembros dispondrán que en la medida en que un 
agente económico cuente con información según la cual: 
a) un lote de materias primas no puede ser utilizado en la 
alimentación animal debido a su alto grado de contaminación 
por una sustancia o producto indeseable concreto y, por lo 
tanto, constituye un grave peligro para la salud animal o 
humana, 
o, 
b) un lote de pienso no se ajusta a las disposiciones 
contempladas en el Anexo I, 
éste informará inmediatamente a los servicios oficiales 
encargados de los controles, incluso si se prevé la 
destrucción del lote de materia prima o de pienso; en tal 
caso, las autoridades de control velarán por que esa 
destrucción se lleve efectivamente a cabo." 
íp-
Art i cu Io 2 
Los Estados miembros pondrán en vigor las disposiciones legales, 
reglamentarias y administrativas necesarias para dar cumplimiento a las 
disposiciones de la presente Directiva a más tardar el 31 de diciembre 
de 1993, e informarán de ello inmediatamente a la Comisión. 
Cuando los Estados miembros adopten dichas disposiciones, éstas harán 
referencia a la presente Directiva o irán acompañadas de dicha 
referencia en su publicación oficial. Los Estados miembros establecerán 
las modalidades de la mencionada referencia. 
Artículo 3 
Los destinatarios de la presente Directiva son los Estados miembros. 
Hecho en Bruselas, 
Por el Consejo 

ISSN 0257-9545 
COM(91) 369 final 
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ES 15 03 
N° de catálogo : CB-CO-91-429-ES-C 
ISBN 92-77-76181-4 
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