ANEXO

PROYECTO DE REGLAMENTO(UE) …/…DE LA COMISIÓN de … por el que se declaran determinadas categorías de ayudas a empresas dedicadas a la producción, transformación y comercialización de productos de la pesca y de la acuicultura compatibles con el mercado interior en aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y por el que se deroga el Reglamento (UE) n.o 1388/2014 de la Comisión LA COMISIÓN EUROPEA, Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y, en particular, su artículo 108, apartado 4, Visto el Reglamento (UE) 2015/1588 del Consejo, de 13 de julio de 2015, sobre la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a determinadas categorías de ayudas estatales horizontales (1), y en particular su artículo 1, apartado 1, letra a), incisos i), vi) y vii), Previa publicación del proyecto del presente Reglamento (2), Previa consulta al Comité Consultivo sobre Ayudas Estatales, Considerando lo siguiente: (1) La financiación estatal que cumple los criterios del artículo 107, apartado 1, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea («el TFUE») constituye ayuda estatal y debe notificarse a la Comisión en virtud de su artículo 108, apartado 3. No obstante, de conformidad con el artículo 109 del TFUE, el Consejo puede determinar las categorías de ayudas que quedan exentas de esta obligación de notificación. De acuerdo con el artículo 108, apartado 4, del TFUE, la Comisión puede adoptar reglamentos relativos a dichas categorías de ayudas. (2) El Reglamento (UE) 2015/1588, que sustituyó al Reglamento (CE) n.o 994/98 del Consejo (3), faculta a la Comisión para declarar, de conformidad con el artículo 109 del TFUE, que, en ciertas condiciones, determinadas categorías de ayudas pueden quedar exentas de la obligación de notificación. Sobre la base del Reglamento (CE) n.o 994/98, la Comisión adoptó el Reglamento (UE) n.o 1388/2014 de la Comisión (4) que disponía que, en determinadas condiciones, las ayudas a las pequeñas y medianas empresas (pymes) dedicadas a la producción, transformación y comercialización de productos de la pesca y de la acuicultura, así como las ayudas concedidas a empresas que operan en esos ámbitos independientemente del tamaño del beneficiario, y que están destinadas a reparar los perjuicios causados por desastres naturales son compatibles con el mercado interior y no están sujetas a la obligación de notificación contemplada en el artículo 108, apartado 3, del TFUE. El Reglamento (UE) n.o 1388/2014 se aplica hasta el 31 de diciembre de 2022. (3) La Comisión ha aplicado los artículos 107 y 108 del TFUE a empresas dedicadas a la producción, transformación y comercialización de productos de la pesca y de la acuicultura en numerosas decisiones. También ha establecido su política en directrices específicas de dicho sector. A la luz de la experiencia de la Comisión en la aplicación de tales disposiciones, es procedente que la Comisión siga haciendo uso de las facultades que le confiere el Reglamento (UE) 2015/1588 con el fin de eximir las ayudas a las pymes de la obligación de notificación prevista en el artículo 108, apartado 3, del TFUE en determinadas condiciones. La exención para las pymes debe ampliarse a las ayudas destinadas a reparar los daños causados por determinados animales protegidos. (4) Procede seguir haciendo uso de las facultades conferidas por el Reglamento (UE) 2015/1588 para eximir las ayudas destinadas a reparar los perjuicios causados por desastres naturales que se conceden a las empresas independientemente del tamaño del beneficiario. (5) El Reglamento (UE) 2015/1588 faculta a la Comisión para eximir de la obligación de notificación establecida en el artículo 108, apartado 3, del TFUE a las ayudas destinadas a reparar los perjuicios ocasionados por determinadas condiciones climáticas adversas en el sector pesquero. Sobre la base de esta facultad, el presente Reglamento establece condiciones claras para esta categoría de ayudas y define su ámbito de aplicación para incluir las ayudas concedidas a empresas independientemente del tamaño del beneficiario. (6) La Comisión evalúa la compatibilidad de las ayudas estatales en el sector de la pesca y de la acuicultura en función de los objetivos tanto de la política de la competencia como de la política pesquera común (5). En aras de la coherencia con las medidas de ayuda financiadas por la Unión, la intensidad máxima de ayuda pública permitida con arreglo al presente Reglamento debe equivaler a la fijada en relación con la misma categoría de ayuda en el artículo 41 del Reglamento (UE) 2021/1139 del Parlamento Europeo y del Consejo (6). (7) Es esencial que no se conceda ayuda alguna en los casos de incumplimiento del Derecho de la Unión y, en particular, de las normas de la política pesquera común. Por consiguiente, un Estado miembro solo puede conceder una ayuda en el sector de la pesca y de la acuicultura si las medidas financiadas y sus efectos se ajustan al Derecho de la Unión. Los Estados miembros han de garantizar que los beneficiarios de ayudas estatales cumplen las disposiciones de la política pesquera común. (8) El presente Reglamento debe prever una mejor priorización de las actividades de ejecución de las ayudas estatales y una mayor simplificación, y debe mejorar la transparencia, la evaluación efectiva y el control del cumplimiento de las normas sobre ayudas estatales a nivel nacional y de la Unión, preservando al mismo tiempo las competencias institucionales de la Comisión y los Estados miembros. De conformidad con el principio de proporcionalidad, el presente Reglamento no excede de lo necesario para alcanzar estos objetivos. (9) Las condiciones generales de aplicación del presente Reglamento deben definirse sobre la base de un conjunto de principios comunes que garanticen que las ayudas facilitan el desarrollo de una actividad económica, tienen un efecto incentivador claro, son apropiadas y proporcionadas, se conceden con plena transparencia y están sujetas a un mecanismo de control y a una evaluación periódica y no alteran las condiciones de los intercambios comerciales de forma contraria al interés común. (10) Las ayudas que reúnan todas las condiciones establecidas en el presente Reglamento, tanto generales como específicas de la categoría de ayudas pertinente, deben considerarse compatibles con el mercado interior y quedar exentas de la obligación de notificación prevista en el artículo 108, apartado 3, del TFUE. (11) Las ayudas estatales en el sentido del artículo 107, apartado 1, del TFUE, no contempladas en el presente Reglamento o en otros reglamentos adoptados en virtud del artículo 1 del Reglamento (UE) 2015/1588, continúan sujetas a la obligación de notificación prevista en el artículo 108, apartado 3, del TFUE. El presente Reglamento se entiende sin perjuicio del derecho de los Estados miembros a notificar ayudas que puedan estar cubiertas por él. Tales ayudas se han de evaluar sobre la base de las Directrices para el examen de las ayudas estatales en el sector de la pesca y la acuicultura (7) o cualesquiera otras directrices que las sustituyan. (12) El presente Reglamento no debe aplicarse a las ayudas condicionadas a la utilización de productos nacionales en lugar de importados ni a las ayudas a las actividades relacionadas con la exportación. Concretamente, no debe aplicarse a las ayudas para financiar el establecimiento y funcionamiento de una red de distribución en otros Estados miembros o terceros países. Las ayudas destinadas a los gastos de participación en ferias comerciales o de estudios o servicios de consultoría, necesarios para el lanzamiento de un producto nuevo o existente en un nuevo mercado de otro Estado miembro o de un tercer país, no deben constituir normalmente ayudas a actividades relacionadas con la exportación. (13) La Comisión debe velar por que las ayudas autorizadas no alteren las condiciones de los intercambios comerciales en forma contraria al interés común. Por consiguiente, deben excluirse del ámbito de aplicación del presente Reglamento las ayudas concedidas a beneficiarios que estén sujetos a una orden de recuperación pendiente tras una decisión previa de la Comisión que haya declarado la ayuda ilegal e incompatible con el mercado interior, a excepción de los regímenes de ayudas destinados a reparar los perjuicios causados por desastres naturales o por determinadas condiciones climáticas adversas que pueden asimilarse a un desastre natural. (14) En principio, las ayudas concedidas a empresas en crisis deben quedar excluidas del ámbito de aplicación del presente Reglamento, ya que este tipo de ayudas debe evaluarse con arreglo a las Directrices sobre ayudas estatales de salvamento y de reestructuración de empresas no financieras en crisis (8). Con carácter excepcional, dichas ayudas podrán concederse en virtud del presente Reglamento para reparar los perjuicios causados por desastres naturales o por determinadas condiciones climáticas adversas. A fin de aportar seguridad jurídica, conviene establecer criterios claros para determinar si ha de considerarse que una empresa está en crisis a efectos del presente Reglamento. (15) La aplicación de las normas sobre ayudas estatales depende en gran medida de la cooperación de los Estados miembros. Así pues, estos deben adoptar todas las medidas necesarias para velar por el cumplimiento del presente Reglamento, incluido el cumplimiento de las ayudas individuales concedidas en virtud del mismo. (16) En vista de la necesidad de lograr un equilibrio adecuado entre el objetivo de minimizar el falseamiento de la competencia en el sector beneficiario de la ayuda y los objetivos del presente Reglamento, procede establecer que este no deje exentas las ayudas individuales que superen un importe máximo determinado, incluso si forman parte de un régimen de ayudas que haya quedado exento en virtud del presente Reglamento. (17) En aras de la transparencia, la igualdad de trato y la eficacia del seguimiento, el presente Reglamento solo debe aplicarse a las ayudas cuyo equivalente bruto de subvención pueda calcularse previamente con precisión sin necesidad de efectuar una evaluación del riesgo («ayudas transparentes»). (18) El presente Reglamento debe definir en qué condiciones pueden considerarse transparentes determinados instrumentos de ayuda específicos, como los préstamos, las garantías, las medidas fiscales y, en particular, los anticipos reembolsables. Las ayudas consistentes en garantías deben considerarse transparentes si el equivalente bruto de subvención se ha calculado sobre la base de primas refugio establecidas para el tipo de empresa de que se trate. En el caso de las pymes, la Comunicación de la Comisión relativa a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado CE a las ayudas estatales otorgadas en forma de garantía (9) indica los niveles de las primas anuales por encima de los cuales una garantía del Estado no se consideraría constitutiva de ayuda. A los efectos del presente Reglamento, no han de considerarse ayudas transparentes las inyecciones de capital ni las medidas de capital riesgo. (19) Con objeto de garantizar que las ayudas son necesarias y sirven de incentivo para desarrollar determinadas actividades o proyectos, el presente Reglamento no debe aplicarse a aquellas ayudas destinadas a actividades que el beneficiario llevaría a cabo de todas formas, incluso en ausencia de las ayudas. Las ayudas solo deben quedar exentas de la obligación de notificación del artículo 108, apartado 3, del TFUE de acuerdo con el presente Reglamento en caso de que la actividad o el trabajo en el proyecto subvencionado empiece después de que el beneficiario haya presentado por escrito una solicitud de ayuda. (20) Los regímenes de ayudas automáticos en forma de ventajas fiscales deben seguir estando sujetos a una condición específica en cuanto al efecto incentivador, debido al hecho de que este tipo de ayudas se concede con arreglo a procedimientos distintos de los de las demás categorías de ayudas. Estos regímenes deben haber sido adoptados antes del inicio de los trabajos en el proyecto o actividad subvencionados. Sin embargo, esta condición no será aplicable en el caso de los regímenes fiscales sucesores, siempre que la actividad ya se encontrase cubierta por los regímenes fiscales anteriores en forma de ventajas fiscales. Para la evaluación del efecto incentivador de dichos regímenes, el momento crucial es aquel en que la medida fiscal se haya establecido por primera vez en el régimen original, sustituido ulteriormente por el nuevo régimen. (21) Para el cálculo de la intensidad de ayuda, solo deben incluirse los costes subvencionables. El presente Reglamento no debe eximir las ayudas que rebasen la intensidad de ayuda pertinente como consecuencia de la inclusión de costes no subvencionables. La determinación de los costes subvencionables debe basarse en pruebas documentales claras, concretas y actualizadas. Todas las cifras utilizadas deben entenderse antes de cualquier deducción fiscal u otras cargas. La ayuda pagadera en varios plazos debe actualizarse a su valor en el momento de su concesión. Los costes subvencionables también deben actualizarse a su valor en la fecha de la concesión. El tipo de interés que debe emplearse a efectos de actualización y para calcular el importe de las ayudas en caso de que no consistan en subvenciones debe ser, respectivamente, el tipo de actualización y el tipo de referencia aplicables en el momento de la concesión, tal como se establece en la Comunicación de la Comisión relativa a la revisión del método de fijación de los tipos de referencia y de actualización (10). Cuando las ayudas se concedan en forma de ventajas fiscales, los tramos de ayuda deben actualizarse sobre la base de los tipos de actualización aplicables en las distintas fechas en que se hagan efectivas dichas ventajas. Debe fomentarse la utilización de ayudas en forma de anticipos reembolsables, ya que tales instrumentos de riesgo compartido contribuyen a reforzar el efecto incentivador de la ayuda. Conviene, por tanto, establecer que cuando la ayuda se conceda en forma de anticipos reembolsables puedan incrementarse las intensidades de ayuda aplicables citadas en el presente Reglamento. (22) En el caso de los beneficios fiscales sobre futuros impuestos, el tipo de actualización aplicable y el importe exacto de los tramos de ayuda puede no conocerse de antemano. En tales casos, los Estados miembros deben fijar previamente un límite máximo para el valor actualizado de la ayuda, que respete la intensidad de ayuda aplicable. Posteriormente, cuando se conozca el importe del tramo de ayuda en una fecha determinada, podrá calcularse la actualización sobre la base del tipo de actualización aplicable en ese momento. El valor actualizado de cada tramo de ayuda debe descontarse del importe global del límite máximo («importe máximo»). (23) Con el fin de determinar si se respetan los umbrales de notificación y las intensidades máximas de ayuda citados en el presente Reglamento, debe tenerse en cuenta el importe total de las medidas de ayuda estatal en favor de la actividad o proyecto beneficiarios. El presente Reglamento debe especificar además en qué circunstancias pueden acumularse diferentes categorías de ayudas. Las ayudas exentas en virtud del presente Reglamento y cualquier otra ayuda compatible exenta en virtud de otros reglamentos o aprobada por la Comisión pueden acumularse siempre y cuando dichas medidas se refieran a costes subvencionables identificables diferentes. Cuando diferentes fuentes de ayuda se refieran —parcial o totalmente— a los mismos costes subvencionables identificables, la acumulación debe autorizarse si no supera la intensidad máxima de ayuda o el importe de ayuda más elevado aplicables a dicha ayuda en virtud del presente Reglamento. El presente Reglamento también ha de establecer normas especiales para la acumulación de medidas de ayuda con ayudas de minimis. Las ayudas de minimis no suelen concederse o atribuirse a costes subvencionables identificables específicos. En ese caso, debe ser posible acumular libremente las ayudas de minimis con las ayudas estatales exentas en virtud del presente Reglamento. No obstante, cuando las ayudas de minimis se concedan en relación con los mismos costes subvencionables identificables que las ayudas estatales exentas en virtud del presente Reglamento, la acumulación debe permitirse únicamente hasta la intensidad máxima de ayuda pública, tal como se indica en el capítulo III del presente Reglamento. (24) Dado que las ayudas estatales en el sentido del artículo 107, apartado 1, del TFUE están, en principio, prohibidas, es importante poder comprobar si se conceden de conformidad con las normas aplicables. Por consiguiente, la transparencia de las ayudas estatales es esencial para la correcta aplicación de las normas del Tratado y propicia un mejor cumplimiento, una mayor rendición de cuentas, la revisión inter pares y, en definitiva, un gasto público más eficaz. Para garantizar la transparencia, conviene obligar a los Estados miembros a crear sitios web completos sobre ayudas estatales, a escala regional o nacional, que contengan información resumida relativa a cada medida de ayuda exenta en virtud del presente Reglamento. La compatibilidad de las ayudas individuales con el mercado interior debe quedar supeditada al cumplimiento de esa obligación. Conforme a la práctica habitual relativa a la publicación de información establecida en la Directiva (UE) 2019/1024 del Parlamento Europeo y del Consejo (11), debe utilizarse un formato normalizado que permita buscar, descargar y publicar fácilmente la información en internet. Los enlaces a los sitios web de ayudas estatales de todos los Estados miembros deben publicarse en el sitio web de la Comisión. De conformidad con el artículo 3 del Reglamento (UE) 2015/1588, debe publicarse en el sitio web de la Comisión un resumen de la información relativa a cada medida exenta en virtud del presente Reglamento. (25) A fin de garantizar una supervisión efectiva de las medidas de ayuda de conformidad con el Reglamento (UE) 2015/1588, conviene establecer requisitos en cuanto a la presentación de informes por parte de los Estados miembros sobre las medidas de ayuda que hayan sido objeto de una excepción en virtud del presente Reglamento y sobre la aplicación del presente Reglamento. Conviene asimismo establecer normas relativas a los registros que los Estados miembros deben llevar sobre las ayudas exentas en virtud del presente Reglamento, habida cuenta del plazo de prescripción previsto en el artículo 17 del Reglamento (UE) 2015/1589 del Consejo (12). Por último, cada ayuda debe incluir una referencia expresa al presente Reglamento. (26) A fin de reforzar la eficacia de las condiciones de compatibilidad establecidas en el presente Reglamento, conviene prever la posibilidad de que la Comisión retire el beneficio de la exención por categorías a futuras medidas de ayuda en caso de incumplimiento de tales requisitos. La Comisión debe tener la posibilidad de restringir la retirada del beneficio de la exención por categorías a determinados tipos de ayudas, a determinados beneficiarios o a medidas de ayuda adoptadas por determinadas autoridades, cuando el incumplimiento del presente Reglamento solo afecte a un grupo limitado de medidas o a determinadas autoridades. Dicha retirada selectiva debe representar una solución proporcionada directamente vinculada al incumplimiento constatado del presente Reglamento. En caso de que no se cumplan las condiciones de compatibilidad establecidas en los capítulos I y III, las ayudas concedidas no quedarán cubiertas por el presente Reglamento y constituirán, por consiguiente, ayudas ilegales, que la Comisión examinará en el marco del procedimiento pertinente contemplado en el Reglamento (UE) 2015/1588. En caso de incumplimiento de los requisitos previstos en el capítulo II, la retirada del beneficio de la exención por categorías por lo que se refiere a futuras medidas de ayuda no afectará al hecho de que las anteriores medidas conformes con el presente Reglamento hayan sido objeto de exención por categorías. (27) Con objeto de eliminar diferencias que puedan dar pie a falseamientos de la competencia y de facilitar la coordinación entre las distintas iniciativas nacionales y de la Unión relativas a las pymes, así como por razones de claridad administrativa y seguridad jurídica, la definición de «pymes» utilizada a efectos del presente Reglamento debe basarse en la que figura en la Recomendación 2003/361/CE de la Comisión (13). (28) El presente Reglamento debe cubrir las ayudas concedidas en el sector de la pesca y de la acuicultura que la Comisión haya autorizado sistemáticamente en el pasado. Estas ayudas no deben requerir que la Comisión evalúe caso por caso su compatibilidad con el mercado interior, siempre que cumplan las condiciones establecidas en el Reglamento (UE) 2021/1139 y en la política pesquera común. (29) De conformidad con el artículo 107, apartado 2, letra b), del TFUE, las ayudas destinadas a reparar los perjuicios causados por desastres naturales son compatibles con el mercado interior. Para garantizar la seguridad jurídica, es necesario definir el tipo de sucesos que pueden constituir desastres naturales exentos en virtud del presente Reglamento. A los efectos del presente Reglamento, los terremotos, los corrimientos de tierras, las inundaciones, en particular las provocadas por el desbordamiento de ríos o lagos, las avalanchas, los tornados, los huracanes, las erupciones volcánicas y los incendios de origen natural deben considerarse sucesos que constituyen desastres naturales. (30) La pesca y la acuicultura son sectores especialmente expuestos a condiciones climáticas adversas y a enfermedades animales. La experiencia muestra que estos sectores se ven extraordinariamente afectados por tales acontecimientos y que los pescadores sufren daños considerables a consecuencia de ellos. Las medidas destinadas a asegurar y compensar adecuadamente tales daños se consideran un instrumento adecuado para ayudar a las empresas a recuperarse de ellos y, en consecuencia, a mantener su actividad y garantizar, de esta manera, el desarrollo de las actividades económicas en esos sectores. (31) Los perjuicios causados por condiciones climáticas adversas, como tormentas, heladas, granizo, hielo, lluvia o sequía que se producen de forma más regular, no deben considerarse desastres naturales en el sentido del artículo 107, apartado 2, letra b), del TFUE. No obstante, en la medida en que su impacto en la actividad económica es tal que pueden asimilarse a un desastre natural, las ayudas para reparar los perjuicios causados por condiciones climáticas adversas deben considerarse compatibles con el mercado interior con arreglo al artículo 107, apartado 3, letra c), del TFUE. (32) A fin de garantizar que la exención cubre efectivamente las ayudas concedidas para reparar los perjuicios causados por desastres naturales y condiciones climáticas adversas, el presente Reglamento debe determinar, según la práctica establecida, las condiciones que han de cumplir esos regímenes de ayudas para beneficiarse de tal exención por categorías. Esas condiciones deben referirse, en particular, al reconocimiento formal por las autoridades competentes de los Estados miembros del suceso como desastre natural o condiciones climáticas adversas que pueden asimilarse a un desastre natural y a la relación causal directa entre el desastre natural y el perjuicio sufrido por la empresa beneficiaria, que puede incluir a empresas en crisis, y deben procurar que se evite la compensación excesiva. Las indemnizaciones no deben superar lo necesario para que el beneficiario pueda volver a la situación existente con anterioridad al suceso. (33) La pesca y la acuicultura son sectores en los que no hay incentivos suficientes para que se adopten medidas individuales, a pesar de que el resultado de la acción individual combinada respondería al bien común de todos los usuarios. Por esta razón, las ayudas destinadas a proteger y restaurar la biodiversidad y los ecosistemas marinos y los regímenes de compensación en el marco de actividades pesqueras sostenibles, entre ellas, la recogida de residuos del mar, deberían considerarse compatibles con el mercado interior de conformidad con el artículo 107, apartado 3, letra c) del TFUE. (34) A la luz de la experiencia de la Comisión en este ámbito, la política de ayudas estatales debe revisarse periódicamente. Por tanto, conviene limitar el período de aplicación del presente Reglamento y establecer disposiciones transitorias. Teniendo en cuenta que las condiciones para la concesión de ayudas en virtud del presente Reglamento están estrechamente relacionadas con las condiciones establecidas para la aplicación del Reglamento (UE) 2021/1139 por el que se establece el Fondo Europeo Marítimo, de Pesca y de Acuicultura (FEMP) para el período comprendido entre el 1 de enero de 2021 y el 31 de diciembre de 2027, procede armonizar el período de aplicación del presente Reglamento con el del FEMP. (35) En caso de que el presente Reglamento expire sin haber sido prorrogado, los regímenes de ayudas declarados exentos por el mismo deberán seguir gozando de la exención por un período de seis meses. HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: CAPÍTULO I DISPOSICIONES COMUNES Artículo 1 Ámbito de aplicación 1. El presente Reglamento se aplicará a las ayudas concedidas a las pequeñas y medianas empresas (pymes) dedicadas a la producción, transformación o comercialización de productos de la pesca y de la acuicultura. 2. El presente Reglamento también será aplicable a las ayudas concedidas a las empresas dedicadas a la producción, transformación o comercialización de productos de la pesca y de la acuicultura para reparar los perjuicios causados por desastres naturales de conformidad con el artículo 46, o por determinadas condiciones climáticas adversas según el artículo 47, con independencia del tamaño de la empresa beneficiaria de la ayuda. 3. El presente Reglamento no se aplicará a: a) las ayudas cuyo importe se fije sobre la base del precio o la cantidad de los productos comercializados; b) las ayudas a actividades relacionadas con la exportación a terceros países o Estados miembros, concretamente las ayudas directamente vinculadas a las cantidades exportadas, al establecimiento y funcionamiento de una red de distribución o a otros costes corrientes vinculados a la actividad exportadora; c) las ayudas condicionadas a la utilización de productos nacionales en lugar de importados; d) las ayudas concedidas a empresas en crisis, con excepción de las destinadas a reparar los perjuicios causados por desastres naturales o por condiciones climáticas adversas que puedan asimilarse a un desastre natural; e) los regímenes de ayudas que no excluyan explícitamente el pago de ayudas individuales a empresas que estén sujetas a una orden de recuperación pendiente tras una decisión previa de la Comisión que haya declarado una ayuda ilegal e incompatible con el mercado interior, con excepción de los regímenes de ayudas destinados a reparar los perjuicios causados por desastres naturales o por condiciones climáticas adversas que pueden asimilarse a un desastre natural; f) las ayudas ad hoc en favor de una empresa de las contempladas en la letra e); g) las ayudas concedidas para llevar a cabo operaciones que no hubiesen podido optar a ayudas en virtud del artículo 13 del Reglamento (UE) 2021/1139; h) las ayudas concedidas a empresas cuya solicitud de ayuda del FEMP es inadmisible por los motivos indicados en el artículo 11, apartados 1 y 3, del Reglamento (UE) 2021/1139. 4. El presente Reglamento no se aplicará a las ayudas estatales que entrañen, por sí mismas, por las condiciones inherentes a ellas o por su método de financiación, de forma indisociable una infracción del Derecho de la Unión, en particular: a) las ayudas cuya concesión esté supeditada a la obligación de que el beneficiario tenga su sede en el Estado miembro pertinente o de que esté establecido predominantemente en ese Estado miembro. Sin embargo, se autoriza el requisito de disponer de un establecimiento o de una sucursal en el Estado miembro que concede las ayudas en el momento en que se hagan efectivas; b) las ayudas cuya concesión esté supeditada a la obligación de que el beneficiario utilice bienes de producción nacional o servicios nacionales; c) las ayudas que restrinjan la posibilidad de que los beneficiarios exploten los resultados de la investigación, el desarrollo y la innovación en otros Estados miembros. Artículo 2 Definiciones A los efectos del presente Reglamento, se entenderá por: 1) «ayuda ad hoc»: ayuda que no se concede sobre la base de un régimen de ayudas; 2) «ayuda»: toda medida que cumpla todos los criterios recogidos en el artículo 107, apartado 1, del TFUE; 3) «intensidad de ayuda»: importe bruto de ayuda expresado en porcentaje de los costes subvencionables, antes de cualquier deducción fiscal u otras cargas; 4) «régimen de ayudas»: todo dispositivo con arreglo al cual pueden concederse ayudas individuales a las empresas definidas en un acto de forma genérica y abstracta, sin necesidad de medidas de aplicación adicionales, y todo dispositivo con arreglo al cual pueden concederse ayudas, no vinculadas a un proyecto específico, a una o varias empresas por un período indefinido o por un importe ilimitado; 5) «fecha de concesión de la ayuda»: la fecha en que se otorgue al beneficiario el derecho legal a recibir la ayuda en virtud del régimen legal nacional aplicable. 6) «régimen fiscal sucesor»: un régimen de ayudas en forma de ventajas fiscales que constituya una versión modificada de un régimen existente anteriormente en forma de ventajas fiscales y que lo sustituya; 7) «productos de la pesca y de la acuicultura»: los productos definidos en el anexo I del Reglamento (UE) n.o 1379/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo (14); 8) «equivalente bruto de subvención»: el importe de la ayuda si se ha proporcionado en forma de subvención al beneficiario, antes de cualquier deducción fiscal o de otras cargas; 9) «ayuda individual»: a) una ayuda ad hoc, b) una ayuda concedida a beneficiarios individuales sobre la base de un régimen de ayudas; 10) «desastres naturales»: terremotos, avalanchas, corrimientos de tierras, inundaciones, tornados, huracanes, erupciones volcánicas e incendios incontrolados de origen natural; 11) «animal protegido»: cualquier animal protegido por la legislación de la Unión o por la normativa nacional; 12) «anticipo reembolsable»: todo préstamo destinado a un proyecto, abonado en uno o varios plazos, y cuyas condiciones de reembolso dependen del resultado del proyecto; 13) «pequeñas y medianas empresas (pymes)»: empresas que cumplan los criterios establecidos en el anexo I; 14) «inicio de los trabajos»: bien el inicio de los trabajos de construcción relacionados con la inversión, bien el primer compromiso jurídicamente vinculante para el pedido de equipos u otro compromiso que haga la inversión irreversible, si esta fecha es anterior. La compra de terrenos y los trabajos preparatorios como la obtención de permisos y la realización de estudios previos de viabilidad no se consideran el inicio de los trabajos. En el caso de los traspasos, «inicio de los trabajos» es el momento en que se adquieren los activos vinculados directamente al establecimiento adquirido; 15) «empresa en crisis»: una empresa en la que concurra al menos una de las siguientes circunstancias: a) si se trata de una sociedad de responsabilidad limitada (distinta de una pyme con menos de tres años de antigüedad), cuando haya desaparecido más de la mitad de su capital social suscrito como consecuencia de las pérdidas acumuladas. Es lo que sucede cuando la deducción de las pérdidas acumuladas de las reservas (y de todos los demás elementos que se suelen considerar fondos propios de la sociedad) conduce a un resultado negativo superior a la mitad del capital social suscrito. A los efectos de la presente definición, «sociedad de responsabilidad limitada» se refiere, en particular, a los tipos de sociedades mencionados en el anexo I de la Directiva 2013/34/UE del Parlamento Europeo y del Consejo (15), y «capital social» incluye, cuando proceda, toda prima de emisión; b) si se trata de una sociedad en la que al menos algunos socios tienen una responsabilidad ilimitada sobre la deuda de la sociedad (distinta de una pyme con menos de tres años de antigüedad), cuando haya desaparecido por las pérdidas acumuladas más de la mitad de sus fondos propios que figuran en su contabilidad. A los efectos de la presente definición, «sociedad en la que al menos algunos socios tienen una responsabilidad ilimitada sobre la deuda de la sociedad» se refiere, en particular, a los tipos de sociedades mencionados en el anexo II de la Directiva 2013/34/UE; c) cuando la empresa se encuentre inmersa en un procedimiento de quiebra o insolvencia o reúna los criterios establecidos en su Derecho nacional para ser sometida a un procedimiento de quiebra o insolvencia a petición de sus acreedores; d) cuando la empresa haya recibido ayuda de salvamento y todavía no haya reembolsado el préstamo o puesto fin a la garantía, o haya recibido ayuda de reestructuración y esté todavía sujeta a un plan de reestructuración. Artículo 3 Umbral de notificación 1. El presente Reglamento no se aplicará a las ayudas individuales a proyectos cuyos gastos subvencionables sean superiores a 2 millones EUR o cuando el importe de la ayuda exceda de 1 millón EUR por beneficiario y año. 2. Los umbrales establecidos en el apartado 1 no deben ser eludidos mediante la división artificial de los regímenes de ayudas o los proyectos de ayudas. Artículo 4 Condiciones de exención 1. Los regímenes de ayudas, las ayudas individuales concedidas con arreglo a regímenes de ayudas y las ayudas ad hoc serán compatibles con el mercado interior a efectos del artículo 107, apartados 2 o 3, del TFUE y quedarán exentos de la obligación de notificación del artículo 108, apartado 3, del TFUE, siempre que dichas ayudas cumplan todas las condiciones establecidas en el capítulo I del presente Reglamento, así como las condiciones específicas aplicables a la categoría pertinente establecidas en el capítulo III del presente Reglamento. 2. Las medidas de ayuda solo quedarán exentas en virtud del presente Reglamento en la medida en que establezcan explícitamente que, durante el período de concesión y hasta un máximo de cinco años tras el pago final, los beneficiarios de la ayuda cumplirán las normas de la política pesquera común. Artículo 5 Transparencia de las ayudas 1. El presente Reglamento solamente se aplicará a las ayudas cuyo equivalente bruto de subvención pueda calcularse previamente con precisión sin necesidad de efectuar una evaluación del riesgo («ayudas transparentes»). 2. Se considerarán transparentes las siguientes categorías de ayudas: a) las ayudas consistentes en subvenciones y bonificaciones de tipos de interés; b) las ayudas incluidas en préstamos, siempre y cuando el equivalente bruto de subvención se haya calculado sobre la base del tipo de referencia vigente cuando se concede la ayuda; c) las ayudas incluidas en garantías: i) cuando el equivalente bruto de subvención se haya calculado sobre la base de primas refugio establecidas en una comunicación de la Comisión, o ii) cuando, antes de la aplicación de la medida, el método utilizado para calcular el equivalente bruto de subvención de la garantía haya sido aceptado sobre la base de la Comunicación de la Comisión relativa a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado CE a las ayudas estatales otorgadas en forma de garantía, o de cualquier comunicación que suceda a esta, tras la notificación a la Comisión de dicho método con arreglo a un reglamento adoptado por esta en el ámbito de las ayudas estatales aplicable en ese momento, y el método aprobado tenga explícitamente en cuenta el tipo de garantía y el tipo de transacción subyacente en juego en el contexto de la aplicación del presente Reglamento; d) las ayudas en forma de ventajas fiscales, cuando la medida en cuestión establezca un límite que garantice que no se supera el umbral aplicable; e) las ayudas en forma de anticipos reembolsables, si el importe nominal total del anticipo reembolsable no supera los umbrales aplicables con arreglo al presente Reglamento o si, antes de la aplicación de la medida, el método para calcular el equivalente bruto de subvención del anticipo reembolsable ha sido aceptado tras su notificación a la Comisión. 3. A los efectos del presente Reglamento, no se considerarán transparentes las siguientes categorías de ayudas: a) las ayudas comprendidas en aportaciones de capital; b) las ayudas consistentes en medidas de financiación de riesgo. Artículo 6 Efecto incentivador 1. El presente Reglamento se aplicará exclusivamente a las ayudas que tengan un efecto incentivador. 2. Se considerará que las ayudas tienen un efecto incentivador si, antes de comenzar a trabajar en el proyecto o actividad, el beneficiario ha presentado por escrito una solicitud de ayuda al Estado miembro de que se trate. La solicitud de ayuda contendrá al menos la siguiente información: a) nombre y tamaño de la empresa; b) descripción del proyecto o de la actividad, incluidas sus fechas de inicio y finalización; c) ubicación del proyecto o actividad; d) lista de costes subvencionables; e) tipo de ayuda (subvención, préstamo, garantía, anticipo reembolsable u otros) e importe de la financiación pública necesaria para el proyecto o la actividad. 3. Se considerará que las medidas en forma de ventajas fiscales tienen un efecto incentivador si se cumplen las condiciones siguientes: a) la medida establece un derecho a la ayuda de acuerdo con criterios objetivos y sin que el Estado miembro tenga que volver a ejercer su poder discrecional; y b) la medida se ha aprobado y ha entrado en vigor antes de que se empiece a trabajar en el proyecto o actividad subvencionados. Este requisito no será aplicable en el caso de regímenes fiscales sucesores, siempre que la actividad ya se encontrase cubierta por los regímenes anteriores en forma de ventajas fiscales. 4. Las ayudas destinadas a reparar los perjuicios causados por desastres naturales, por condiciones climáticas adversas que pueden asimilarse a un desastre natural o por animales protegidos no deberán tener un efecto incentivador, o se considerará que lo tienen, si se cumplen las condiciones establecidas en los artículos 44, 45 y 46. Artículo 7 Intensidad de ayuda y costes subvencionables 1. A efectos del cálculo de la intensidad de ayuda y los costes subvencionables, todas las cifras empleadas se tomarán antes de cualquier deducción fiscal o de otras cargas. Los costes subvencionables serán avalados por pruebas documentales claras, específicas y actualizadas. El impuesto sobre el valor añadido (IVA) no será subvencionable, salvo cuando no sea recuperable con arreglo a la legislación nacional. 2. Cuando la ayuda se conceda en una forma que no sea una subvención, el importe de la ayuda será su equivalente bruto de subvención. 3. La ayuda pagadera en varios plazos se actualizará a su valor en la fecha de su concesión. Los costes subvencionables se actualizarán a su valor en la fecha de la concesión de la ayuda. El tipo de interés que se habrá de emplear a efectos de actualización será el tipo de actualización aplicable en la fecha de la concesión. 4. Cuando la ayuda se conceda mediante ventajas fiscales, el cálculo actualizado de los tramos de ayuda se basará en los tipos de actualización aplicables en las distintas fechas en que se hagan efectivas las ventajas fiscales. 5. Cuando la ayuda se conceda en forma de anticipos reembolsables que, en ausencia de un método aceptado para calcular su equivalente bruto de subvención, se expresen en porcentaje de los costes subvencionables y la medida establezca que en caso de éxito del proyecto, definido sobre la base de una hipótesis razonable y prudente, los anticipos se reembolsarán a un tipo de interés al menos igual al tipo de actualización aplicable en la fecha de concesión de la ayuda, las intensidades máximas de ayuda establecidas en el capítulo III podrán incrementarse en 10 puntos porcentuales sin sobrepasar un índice máximo de intensidad de ayuda del 100 % del gasto total subvencionable de la operación. 6. Los costes subvencionables deberán ajustarse a lo dispuesto en los artículos 53 a 57 del Reglamento (UE) 2021/1060 del Parlamento Europeo y del Consejo (16). Artículo 8 Acumulación 1. Al determinar si se respetan los umbrales de notificación establecidos en el artículo 3 y las intensidades máximas de ayuda establecidas en el capítulo III, se tendrá en cuenta el importe total de las medidas de ayuda estatal a la actividad, proyecto o empresa beneficiarios, independientemente de si la ayuda procede de fuentes locales, regionales, nacionales o de la Unión. 2. Las ayudas exentas en virtud del presente Reglamento podrán acumularse con: a) cualquier otra ayuda estatal, siempre que dichas medidas de ayuda se refieran a costes subvencionables identificables diferentes; b) cualquier otra ayuda estatal, correspondiente, parcial o totalmente, a los mismos costes subvencionables, únicamente si tal acumulación no supera la intensidad de ayuda o el importe de ayuda más elevados aplicables a dicha ayuda en virtud del presente Reglamento. 3. Las ayudas estatales exentas en virtud del presente Reglamento no se acumularán con ayudas de minimis relativas a los mismos costes subvencionables si tal acumulación da lugar a una intensidad de ayuda superior a la mencionada en el capítulo III. Artículo 9 Publicación e información 1. El Estado miembro correspondiente garantizará la publicación en el módulo de transparencia de las concesiones de la Comisión Europea o en un sitio web general sobre ayudas estatales, a nivel nacional o regional, de: a) la información resumida a que se refiere el artículo 11 en el formato normalizado establecido en el anexo II o un enlace que permita acceder a esa información; b) el texto completo de cada medida de ayuda a que se refiere el artículo 11 o un enlace que permita acceder al texto completo; c) la información sobre cada ayuda individual concedida que sea superior a 10 000 EUR. La información a que se refieren las letras a), b) y c) del párrafo primero se publicará de conformidad con el anexo III. 2. En el caso de los regímenes en forma de ventajas fiscales, las condiciones establecidas en el apartado 1, letra c), se considerarán cumplidas si los Estados miembros publican la información requerida sobre los importes de cada ayuda individual en los siguientes tramos (en millones EUR): a) 0,03 -0,2; b) 0,2 -0,4; c) 0,4 -0,6; d) 0,6 -0,8; e) 0,8 -1. 3. La información a que se refiere el apartado 1, letra c), se organizará y pondrá a disposición del público de forma normalizada, tal como se describe en el anexo III, e incluirá funciones eficaces de búsqueda y descarga. La información contemplada en el apartado 1 se publicará en un plazo de seis meses a partir de la fecha de concesión de la ayuda o, en el caso de las ayudas en forma de ventaja fiscal, en el plazo de un año a partir de la fecha en que deba presentarse la declaración de impuestos, y estará disponible durante al menos diez años a partir de la fecha de concesión de la ayuda. 4. Cada régimen de ayudas y cada ayuda incluirá una referencia expresa al presente Reglamento, citando su título y su referencia de publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea y a las disposiciones específicas del capítulo III a las que afecte ese acto o, si procede, a la legislación nacional que garantice el cumplimiento de las disposiciones pertinentes del presente Reglamento. Deberá ir acompañado de sus disposiciones de aplicación y sus modificaciones. 5. La Comisión publicará en su sitio web: a) los enlaces a las páginas web de las ayudas estatales a que se refiere el apartado 1 del presente artículo; b) la información resumida mencionada en el artículo 11. CAPÍTULO II SEGUIMIENTO Artículo 10 Retirada del beneficio de la exención por categorías Cuando un Estado miembro conceda una ayuda supuestamente exenta de la obligación de notificación en virtud del presente Reglamento sin cumplir las condiciones establecidas en los capítulos I, II y III, la Comisión, tras haber ofrecido a dicho Estado miembro la posibilidad de dar a conocer su opinión, podrá adoptar una decisión en la que se disponga que la totalidad o algunas de las futuras medidas de ayuda adoptadas por el Estado miembro de que se trate, que de otro modo cumplirían los requisitos del presente Reglamento, deberán notificarse a la Comisión de conformidad con el artículo 108, apartado 3, del TFUE. Las medidas que deban notificarse podrán limitarse a las medidas por las que se concedan determinados tipos de ayuda o en favor de determinados beneficiarios, o a las medidas de ayuda adoptadas por determinadas autoridades del Estado miembro de que se trate. Artículo 11 Presentación de informes 1. Los Estados miembros transmitirán a la Comisión en formato electrónico un informe anual, tal como se contempla en el capítulo III del Reglamento (CE) n.o 794/2004 de la Comisión (17), sobre la aplicación del presente Reglamento con respecto a cada año completo o cada parte del año durante el cual se aplique el presente Reglamento. 2. Los Estados miembros transmitirán también a la Comisión, a través del sistema de notificación electrónica de la Comisión, información resumida sobre cada medida de ayuda exenta en virtud del presente Reglamento en el formato normalizado establecido en el anexo II, junto con un enlace que permita acceder al texto completo de la medida de ayuda, incluidas sus modificaciones, en un plazo de veinte días hábiles a partir de su entrada en vigor. Artículo 12 Control Los Estados miembros conservarán registros detallados de la información y la documentación justificativa necesarias para determinar el cumplimiento de todas las condiciones establecidas en el presente Reglamento. Estos registros se conservarán durante diez años a partir de la fecha de concesión de la ayuda ad hoc o de la última ayuda en virtud del régimen. El Estado miembro de que se trate facilitará a la Comisión, en un plazo de veinte días hábiles o en el plazo más amplio que pueda fijarse en la solicitud, toda la información y la documentación de apoyo que esta institución considere necesaria para controlar la aplicación del presente Reglamento. CAPÍTULO III DISPOSICIONES ESPECÍFICAS PARA DISTINTAS CATEGORÍAS DE AYUDAS SECCIÓN 1 Fomentar la pesca sostenible y la recuperación y conservación de los recursos biológicos acuáticos Artículo 13 Condiciones generales Toda ayuda concedida en virtud de la presente sección deberá cumplir las siguientes condiciones generales: a) cuando se conceda ayuda con respecto a un buque de pesca de la Unión, dicho buque no podrá transferirse ni podrá cambiarse su pabellón por otro de fuera de la Unión durante al menos cinco años desde el pago final de la operación objeto de ayuda. En caso de que un buque sea transferido o se cambie su pabellón en ese lapso de tiempo, el Estado miembro recuperará los importes indebidamente abonados por lo que respecta a la operación, de manera proporcional al período durante el cual no se haya cumplido el requisito establecido en la primera frase del presente apartado; b) los gastos de explotación no serán subvencionables a menos que la presente sección disponga lo contrario. Artículo 14 Ayudas a la innovación 1. Las ayudas a la innovación en el sector de la pesca que cumplan las condiciones previstas en el capítulo I del presente Reglamento serán compatibles con el mercado interior a efectos del artículo 107, apartado 3, letra c), del TFUE y estarán exentas de la obligación de notificación establecida en su artículo 108, apartado 3, a condición de que la ayuda tenga por objeto desarrollar o introducir productos y equipos nuevos o sustancialmente mejorados, procesos y técnicas nuevos o perfeccionados y sistemas de gestión y organización nuevos o perfeccionados, también en la transformación y la comercialización. 2. Las operaciones financiadas por las ayudas serán llevadas a cabo por un organismo científico o técnico reconocido por el Estado miembro o la Unión, o en colaboración con él. Dicho organismo científico o técnico validará los resultados de tales operaciones. 3. El importe de la ayuda concedida en virtud del presente artículo no superará, en equivalente bruto de subvención, un porcentaje máximo de intensidad de ayuda del 50 % del gasto total subvencionable de la operación. Los porcentajes máximos específicos de intensidad de la ayuda serán los establecidos en el anexo IV. Cuando una operación corresponda a varias de las filas 1 a 11 del anexo IV, se aplicará el porcentaje máximo de intensidad de ayuda más elevado. Artículo 15 Ayudas para servicios de asesoramiento 1. Las ayudas para servicios de asesoramiento que cumplan las condiciones previstas en el capítulo I del presente Reglamento serán compatibles con el mercado interior a efectos del artículo 107, apartado 3, letra c), del TFUE y estarán exentas de la obligación de notificación establecida en su artículo 108, apartado 3, a condición de que: a) las ayudas tengan por objeto mejorar el rendimiento global y la competitividad de las empresas y promover una pesca sostenible; b) el servicio de asesoramiento adopte una de las formas siguientes: i) estudios de viabilidad y servicios de asesoramiento que evalúen la viabilidad de las medidas que puedan recibir ayuda conforme al capítulo II del título II del Reglamento (UE) 2021/1139, ii) asesoramiento profesional sobre sostenibilidad medioambiental, centrado en la limitación y, en la medida de lo posible, la eliminación de los efectos negativos de las actividades pesqueras en los ecosistemas marinos, terrestres y de agua dulce, iii) asesoramiento profesional sobre estrategias empresariales y comerciales. 2. Los estudios de viabilidad, los servicios de asesoramiento y el asesoramiento a que se hace referencia en el apartado 1, letra b) serán prestados por organismos científicos, universitarios, profesionales o técnicos o entidades que presten asesoramiento económico y tengan la competencia exigida por la legislación nacional. 3. La ayuda contemplada en el apartado 1 se concederá a operadores y organizaciones de pescadores, incluidas las organizaciones de productores. 4. El importe de la ayuda concedida en virtud del presente artículo no superará, en equivalente bruto de subvención, un porcentaje máximo de intensidad de ayuda del 50 % del gasto total subvencionable de la medida. Los porcentajes máximos específicos de intensidad de la ayuda serán los establecidos en el anexo IV. Cuando una operación corresponda a varias de las filas 1 a 11 del anexo IV, se aplicará el porcentaje máximo de intensidad de ayuda más elevado. Artículo 16 Ayudas para asociaciones entre investigadores y pescadores 1. Las ayudas para asociaciones entre investigadores y pescadores que cumplan las condiciones previstas en el capítulo I del presente Reglamento serán compatibles con el mercado interior a efectos del artículo 107, apartado 3, letra c), del TFUE y estarán exentas de la obligación de notificación establecida en su artículo 108, apartado 3, a condición de que: a) las ayudas tengan por objeto fomentar la transferencia de conocimientos entre científicos y pescadores; b) las ayudas apoyen lo siguiente: i) la creación de redes, acuerdos de asociación o asociaciones entre uno o varios organismos científicos independientes y pescadores o una o varias organizaciones de pescadores, en las que pueden participar organismos técnicos, ii) las actividades realizadas en el marco de las redes, acuerdos de asociación o asociaciones a que se refiere el inciso i). Estas actividades podrán comprender la recopilación de datos y actividades de gestión, estudios, proyectos piloto, la difusión de conocimientos y resultados de investigaciones, seminarios y mejores prácticas. 2. El importe de la ayuda concedida en virtud del presente artículo no superará, en equivalente bruto de subvención, un porcentaje máximo de intensidad de ayuda del 50 % del gasto total subvencionable de la operación. Los porcentajes máximos específicos de intensidad de la ayuda serán los establecidos en el anexo IV. Cuando una operación corresponda a varias de las filas 1 a 11 del anexo IV, se aplicará el porcentaje máximo de intensidad de ayuda más elevado. Artículo 17 Ayudas para fomentar el capital humano, la creación de puestos de trabajo y el diálogo social 1. Las ayudas para fomentar el capital humano, la creación de puestos de trabajo y el diálogo social que cumplan las condiciones previstas en el capítulo I del presente Reglamento serán compatibles con el mercado interior a efectos del artículo 107, apartado 3, letra c), del TFUE y estarán exentas de la obligación de notificación establecida en su artículo 108, apartado 3, a condición de que apoyen lo siguiente: a) la formación profesional, el aprendizaje permanente, los proyectos conjuntos, la difusión de conocimientos de índole económica, técnica, reglamentaria o científica y de prácticas innovadoras, y la adquisición de nuevas competencias profesionales, vinculadas en particular a la gestión sostenible de los ecosistemas marinos, la higiene, la salud, la seguridad, las actividades del sector marítimo, la innovación y el espíritu empresarial; b) el trabajo en red y al intercambio de experiencias y mejores prácticas entre los grupos de interés, entre ellas las organizaciones dedicadas a promover la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres, a promover el papel de la mujer en las comunidades pesqueras y a promover a los grupos infrarrepresentados que participan en la pesca costera artesanal o en la pesca a pie; c) el diálogo social a escala de la Unión, nacional, regional o local, con la participación de los pescadores, interlocutores sociales y otras partes interesadas. 2. Las ayudas destinadas a apoyar las actividades enumeradas en el apartado 1 podrán concederse también a los cónyuges de pescadores autónomos o, cuando lo reconozca la legislación nacional y en la medida en que lo reconozca, a las parejas de hecho de los pescadores autónomos que no sean empleados ni socios, cuando participen habitualmente, en las condiciones establecidas por la legislación nacional, en las actividades del trabajador autónomo y realicen las mismas labores o labores auxiliares. 3. El importe de la ayuda concedida en virtud del presente artículo no superará, en equivalente bruto de subvención, un porcentaje máximo de intensidad de ayuda del 50 % del gasto total subvencionable de la operación. Los porcentajes máximos específicos de intensidad de la ayuda serán los establecidos en el anexo IV. Cuando una operación corresponda a varias de las filas 1 a 11 del anexo IV, se aplicará el porcentaje máximo de intensidad de ayuda más elevado. Artículo 18 Ayudas para facilitar la diversificación y nuevos tipos de ingresos 1. Las ayudas para facilitar la diversificación y nuevos tipos de ingresos que cumplan las condiciones previstas en el capítulo I serán compatibles con el mercado interior a efectos del artículo 107, apartado 3, letra c), del TFUE y estarán exentas de la obligación de notificación establecida en su artículo 108, apartado 3, a condición de que: a) la ayuda esté destinada a apoyar inversiones que contribuyan a diversificar los ingresos de los pescadores mediante el desarrollo de actividades complementarias, como inversiones a bordo, turismo de pesca deportiva, restaurantes, servicios medioambientales relacionados con la pesca y actividades educativas sobre la pesca; b) la ayuda apoye a pescadores que: i) presenten un plan empresarial para el desarrollo de sus nuevas actividades, y ii) posean competencias profesionales adecuadas, que se podrán haber adquirido merced a operaciones financiadas en virtud del artículo 17, apartado 3, letra a). 2. Las ayudas a que se refiere el apartado 1, letra a) se concederán únicamente si las actividades complementarias están vinculadas a la actividad pesquera principal del pescador. 3. El importe de la ayuda no excederá del 50 % del presupuesto previsto en el plan empresarial para cada operación y no excederá de un importe máximo de 75 000 EUR por beneficiario. Artículo 19 Ayudas para la mejora de la salud, la seguridad y las condiciones de trabajo de los pescadores 1. Las ayudas para la mejora de la salud, la seguridad y las condiciones de trabajo de los pescadores que cumplan las condiciones previstas en el capítulo I del presente Reglamento serán compatibles con el mercado interior a efectos del artículo 107, apartado 3, letra c), del TFUE y estarán exentas de la obligación de notificación establecida en su artículo 108, apartado 3, a condición de que: a) la ayuda se conceda únicamente para inversiones a bordo o en equipos individuales y dichas inversiones impliquen mayores exigencias que los requisitos establecidos en la legislación nacional o de la Unión; b) la ayuda no apoye operaciones que aumenten el arqueo bruto de un buque pesquero. 2. En el caso de las operaciones destinadas a mejorar la seguridad de los pescadores a bordo de los buques pesqueros, será subvencionable la adquisición y, en su caso, la instalación de los siguientes artículos: a) balsas salvavidas; b) unidades de destrinca hidrostática para balsas salvavidas; c) radiobalizas de localización personal, como las radiobalizas de localización de siniestros (RBLS), que puedan integrarse en los chalecos salvavidas y en la ropa de trabajo de los pescadores; d) dispositivos de flotación personal, especialmente trajes de inmersión o de supervivencia y aros y chalecos salvavidas; e) bengalas para señales de socorro; f) aparatos lanzacabos; g) sistemas de salvamento en casos de «hombre al agua»; h) dispositivos de lucha contra incendios, como extintores, mantas ignífugas, detectores de humo o fuego y aparatos de respiración; i) puertas cortafuegos; j) válvulas de cierre del depósito de combustible; k) detectores de gas y sistemas de alarma de gas; l) bombas de achique y alarmas; m) equipos de radio y de comunicaciones por satélite; n) escotillas y puertas estancas; o) guardamáquinas tales como chigres o estibadores de red; p) pasarelas y escaleras de acceso; q) iluminación de cubierta, de emergencia o para búsquedas; r) mecanismos de seguridad para los casos en que los artes de pesca queden bloqueados por algún obstáculo situado por debajo de la superficie; s) monitores y cámaras de seguridad; t) equipos y demás elementos necesarios para mejorar la seguridad de la cubierta. 3. En el caso de las operaciones o del suministro de equipos que tengan por objeto mejorar las condiciones de salud de los pescadores a bordo de los buques de pesca, serán subvencionables las medidas siguientes: a) la compra y la instalación de botiquines de primeros auxilios; b) la compra de medicamentos y de dispositivos para tratamientos de urgencia a bordo; c) el suministro de servicios de telemedicina, incluidos los equipos, las tecnologías electrónicas y los dispositivos de imágenes médicas aplicados a la consulta a distancia desde los buques; d) la adquisición de guías y manuales para mejorar la salud a bordo; e) las campañas de información destinadas a la mejora de la salud a bordo. 4. En el caso de las operaciones o del suministro de equipos que tengan por objeto mejorar las condiciones de higiene de los pescadores a bordo de los buques de pesca, será subvencionable la compra y, en su caso, la instalación de los elementos siguientes: a) instalaciones sanitarias tales como aseos y lavabos; b) cocinas y equipos de almacenamiento de productos alimenticios; c) depuradoras de agua para la producción de agua potable; d) equipos de limpieza para mantener a bordo las condiciones sanitarias adecuadas; e) guías y manuales para la mejora de la higiene a bordo, herramientas informáticas incluidas. 5. En el caso de las operaciones o del suministro de equipos que tengan por objeto mejorar las condiciones de trabajo a bordo de los buques de pesca, será subvencionable la compra y, en su caso, la instalación de los artículos siguientes: a) barandillas de cubierta; b) estructuras de cubierta de abrigo y elementos de modernización de los camarotes que protejan de las condiciones meteorológicas adversas; c) elementos para la mejora de la seguridad de los camarotes y el establecimiento de zonas comunes para la tripulación; d) equipos para aligerar el levantamiento manual de cargas pesadas, con exclusión de las máquinas utilizadas directamente en las operaciones de pesca, como, por ejemplo, los chigres; e) pintura y alfombras de goma antideslizantes; f) material de aislamiento contra el ruido, el calor o el frío y equipos para mejorar la ventilación; g) ropas de trabajo y equipos de seguridad tales como botas de seguridad impermeables, dispositivos de protección respiratoria y ocular, guantes y cascos de protección o equipos de protección contra las caídas; h) señales de emergencia, de seguridad y de alerta; i) análisis y evaluaciones de riesgo para determinar los riesgos que corren los pescadores en puerto o durante la navegación, con el fin de adoptar medidas para prevenirlos o reducirlos; j) guías y manuales para la mejora de las condiciones de trabajo a bordo. 6. La ayuda se concederá a los pescadores o a los propietarios de buques pesqueros. 7. Cuando la operación consista en una inversión a bordo, la ayuda no se concederá más de una vez durante el período comprendido entre el 1 de enero de 2021 y el 31 de diciembre de 2027 para el mismo tipo de inversión y para el mismo buque pesquero. Cuando la operación consista en una inversión en equipo individual, la ayuda no se concederá más de una vez durante el período comprendido entre el 1 de enero de 2021 y el 31 de diciembre de 2027 para el mismo tipo de inversión y para el mismo buque pesquero. 8. El importe de la ayuda concedida en virtud del presente artículo no superará, en equivalente bruto de subvención, un porcentaje máximo de intensidad de ayuda del 50 % del gasto total subvencionable de la operación. Los porcentajes máximos específicos de intensidad de la ayuda serán los establecidos en el anexo IV. Cuando una operación corresponda a varias de las filas 1 a 11 del anexo IV, se aplicará el porcentaje máximo de intensidad de ayuda más elevado. Artículo 20 Ayudas a fondos mutuales para crisis de salud pública, condiciones climáticas adversas e incidentes medioambientales 1. Las ayudas a fondos mutuales para crisis de salud pública, condiciones climáticas adversas e incidentes medioambientales que cumplan las condiciones previstas en el capítulo I del presente Reglamento serán compatibles con el mercado interior a efectos del artículo 107, apartado 3, letra c), del TFUE y estarán exentas de la obligación de notificación establecida en su artículo 108, apartado 3, a condición de que: a) la ayuda tenga por objeto contribuir a fondos mutuales para pagar compensaciones económicas a los pescadores que hayan sufrido pérdidas económicas causadas por crisis de salud pública, condiciones climáticas adversas o incidentes medioambientales, o compensaciones económicas por los costes de salvamento de pescadores o buques pesqueros en el caso de accidentes en el mar durante sus actividades pesqueras; b) la combinación de la compensación financiera abonada por los fondos mutuales en virtud del presente artículo con otros instrumentos nacionales o de la Unión o sistemas de seguros privados no dará lugar a una compensación excesiva superior a la pérdida económica sufrida. 2. A efectos del presente artículo: a) se considerará que se ha producido una crisis de salud pública, condiciones climáticas adversas, incidentes, incidente medioambientales o accidentes en el mar a que se refiere el apartado 1, letra a) si así lo reconoce oficialmente la autoridad competente del Estado miembro; b) se entenderá por «fondo mutual» un régimen reconocido por el Estado miembro de conformidad con su Derecho nacional que permite a los pescadores afiliados asegurarse y mediante el cual se efectúan pagos compensatorios a los pescadores afiliados por las pérdidas económicas causadas por las eventualidades mencionadas en el apartado 1, letra a). El fondo mutual tendrá una política transparente de pagos y retiradas del fondo y normas claras de atribución de responsabilidades por las deudas que puedan haberse contraído. 3. Las contribuciones a que se refiere el apartado 1, letra a) solo se referirán a los importes abonados por el fondo mutual en concepto de compensación económica a los pescadores y podrán cubrir hasta el 50 % de los mismos. Los costes administrativos derivados de la constitución de fondos mutuales no serán subvencionables mediante la ayuda. 4. Las contribuciones a que se refiere el apartado 1, letra a) únicamente se concederán para cubrir las pérdidas causadas por crisis de salud pública, condiciones climáticas adversas, incidentes medioambientales o accidentes en el mar que asciendan a más del 30 % del volumen de negocios anual de la empresa en cuestión, calculado sobre la base del volumen de negocios medio de esa empresa durante los tres años civiles anteriores. 5. No se concederán ayudas al capital social inicial. Artículo 21 Ayudas en favor de sistemas de asignación de las posibilidades de pesca 1. Las ayudas en favor de sistemas de asignación de las posibilidades de pesca que cumplan las condiciones previstas en el capítulo I del presente Reglamento serán compatibles con el mercado interior a efectos del artículo 107, apartado 3, letra c), del TFUE y estarán exentas de la obligación de notificación establecida en su artículo 108, apartado 3, a condición de que: a) la ayuda tenga por objeto apoyar la concepción, desarrollo, seguimiento, evaluación y gestión de los sistemas de asignación de las posibilidades de pesca entre los Estados miembros, de conformidad con el artículo 16, apartado 8, del Reglamento (UE) n.o 1380/2013, a fin de adaptar las actividades pesqueras a las posibilidades de pesca; b) la ayuda se conceda a personas físicas o jurídicas o a organizaciones de pescadores reconocidas por el Estado miembro, entre ellas las organizaciones de productores reconocidas que participen en la gestión colectiva de los sistemas de asignación de las posibilidades de pesca. 2. El importe de la ayuda concedida en virtud del presente artículo no superará, en equivalente bruto de subvención, un porcentaje máximo de intensidad de ayuda del 100 % del gasto total subvencionable de la operación. Artículo 22 Ayudas para limitar el impacto de la pesca en el medio marino y adaptar la pesca a la protección de las especies 1. Las ayudas destinadas a limitar el impacto de la pesca en el medio marino y adaptar la pesca a la protección de las especies que cumplan las condiciones previstas en el capítulo I del presente Reglamento serán compatibles con el mercado interior a efectos del artículo 107, apartado 3, letra c), del TFUE y estarán exentas de la obligación de notificación establecida en su artículo 108, apartado 3, a condición de que: a) las ayudas tengan por objeto reducir el impacto de la pesca en el medio marino, apoyar la eliminación gradual de los descartes y facilitar la transición a una explotación sostenible de los recursos biológicos marinos de acuerdo con el artículo 2, apartado 2, del Reglamento (UE) n.o 1380/2013; b) las ayudas apoyen las inversiones siguientes: i) en equipos que aumenten la selectividad por tallas o especies de los artes de pesca, ii) a bordo o en equipos para eliminar los descartes evitando y reduciendo las capturas no deseadas de poblaciones comerciales o para tratar las capturas no deseadas que deban desembarcarse de acuerdo con el artículo 15 del Reglamento (UE) n.o 1380/2013, iii) en equipos que limiten y, si es posible, eliminen los efectos físicos y biológicos de las actividades pesqueras en el ecosistema o el fondo marino, iv) en equipos para proteger los artes de pesca y las capturas frente a los mamíferos y las aves protegidos por la Directiva 92/43/CEE del Consejo (18) o por la Directiva 2009/147/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (19), siempre y cuando no se limite la selectividad de los artes de pesca y se apliquen todas las medidas adecuadas para evitar el daño físico a los predadores. 2. La ayuda no se concederá más de una vez durante el período comprendido entre el 1 de enero de 2021 y el 31 de diciembre de 2027 para el mismo tipo de equipo en el mismo buque pesquero de la Unión. 3. La ayuda solo se concederá cuando pueda demostrarse que el arte de pesca u otros equipos contemplados en el apartado 1, letra b) poseen una mayor selectividad por tallas o menor impacto en el ecosistema y en las especies no objetivo que los artes u otros equipos estándar autorizados en virtud de la normativa de la Unión o de la normativa nacional aplicable adoptada en el contexto de la regionalización, como dispone el Reglamento (UE) n.o 1380/2013. 4. La ayuda se concederá a: a) propietarios de buques pesqueros de la Unión que estén registrados como buques en activo y hayan llevado a cabo una actividad pesquera en el mar de al menos 60 días durante los dos años civiles anteriores a la fecha de presentación de la solicitud de ayuda; b) pescadores que sean propietarios de los artes que vayan a sustituirse y hayan trabajado a bordo de un buque pesquero de la Unión al menos 60 días durante los dos años civiles anteriores a la fecha de presentación de la solicitud de ayuda; c) organizaciones de pescadores reconocidas por el Estado miembro. 5. El importe de la ayuda concedida en virtud del presente artículo no superará, en equivalente bruto de subvención, un porcentaje máximo de intensidad de ayuda del 100 % del gasto total subvencionable de la operación. Artículo 23 Ayudas a la innovación relacionada con la conservación de los recursos biológicos marinos 1. Las ayudas a la innovación relacionada con la conservación de los recursos biológicos marinos que cumplan las condiciones previstas en el capítulo I del presente Reglamento serán compatibles con el mercado interior a efectos del artículo 107, apartado 3, letra c), del TFUE y estarán exentas de la obligación de notificación establecida en su artículo 108, apartado 3, a condición de que: a) la ayuda tenga por objeto contribuir a la eliminación gradual de los descartes y las capturas accesorias y facilitar la transición a la explotación de los recursos biológicos marinos vivos de conformidad con el artículo 2, apartado 2, del Reglamento (UE) n.o 1380/2013, así como reducir el impacto de la pesca en el medio marino y el impacto de los depredadores protegidos; b) la ayuda apoye operaciones destinadas a desarrollar o introducir nuevos conocimientos técnicos u organizativos que reduzcan el impacto de las actividades pesqueras en el medio ambiente, entre ellos, técnicas de pesca mejoradas y selectividad de los artes, o destinadas a lograr un uso más sostenible de los recursos biológicos marinos y la coexistencia con depredadores protegidos; c) las operaciones financiadas serán llevadas a cabo por un organismo científico o técnico reconocido por el Estado miembro que validará los resultados de tales operaciones, o en colaboración con dicho organismo; d) los Estados miembros divulguen adecuadamente los resultados de las operaciones financiadas. 2. Los buques pesqueros que participen en proyectos financiados en virtud del presente artículo no podrán representar más del 5 % del número de buques de la flota nacional o el 5 % del arqueo bruto de la flota nacional, calculados en el momento de la presentación de la solicitud. 3. El importe de la ayuda concedida en virtud del presente artículo no superará, en equivalente bruto de subvención, un porcentaje máximo de intensidad de ayuda del 50 % del gasto total subvencionable de la operación. Los porcentajes máximos específicos de intensidad de la ayuda serán los establecidos en el anexo IV. Cuando una operación corresponda a varias de las filas 1 a 11 del anexo IV, se aplicará el porcentaje máximo de intensidad de ayuda más elevado. Artículo 24 Ayudas para la protección y recuperación de la biodiversidad y de los ecosistemas marinos y para los regímenes de compensación en el marco de actividades pesqueras sostenibles 1. Las ayudas para la protección y recuperación de la biodiversidad y de los ecosistemas marinos y para los regímenes de compensación en el marco de actividades pesqueras sostenibles que cumplan las condiciones previstas en el capítulo I del presente Reglamento serán compatibles con el mercado interior a efectos del artículo 107, apartado 3, letra c), del TFUE y estarán exentas de la obligación de notificación establecida en su artículo 108, apartado 3. 2. La ayuda contemplada en el presente artículo financiará las siguientes operaciones: a) la recogida en el mar por los pescadores de residuos tales como artes de pesca perdidos u otros desechos marinos; podrán optar a la ayuda las siguientes actividades: i) la recogida del mar de artes de pesca perdidos destinada especialmente a combatir la pesca fantasma, ii) la compra y, en su caso, la instalación a bordo de equipos para la recogida y el almacenamiento de basura marina, iii) la creación de sistemas de recogida de residuos para los pescadores participantes, incentivos financieros incluidos, iv) la compra y, en su caso, la instalación en los puertos de pesca de equipos para el almacenamiento y el reciclado de basura marina, v) la comunicación, la información y las campañas de sensibilización para animar a los pescadores y a otros interesados a participar en proyectos de recogida de artes de pesca perdidos, vi) la formación de pescadores y de agentes portuarios; b) la construcción, montaje o modernización de instalaciones fijas o móviles destinadas a proteger y desarrollar la fauna y flora marinas, incluidas su elaboración científica y su evaluación; podrán optar a la ayuda las siguientes actividades: i) la compra y, en su caso, el montaje de instalaciones para proteger de la pesca de arrastre zonas marinas, ii) la compra y, en su caso, el montaje de instalaciones para recuperar ecosistemas marinos degradados, iii) trabajos de carácter preparatorio, como las prospecciones o los estudios y evaluaciones científicos; No serán subvencionables los costes siguientes de las actividades contempladas en los incisos i) a iv): — la adquisición de naves para sumergirlas y utilizarlas como arrecifes artificiales; — los costes relacionados con la construcción y el mantenimiento de dispositivos de concentración de peces, salvo en el caso contemplado en el inciso iv); c) las contribuciones a una mejor gestión o conservación de los recursos biológicos marinos mediante la instalación de los siguientes artículos o la adopción de las siguientes medidas y proyectos: i) anzuelos circulares, ii) dispositivos de disuasión acústicos en las redes, iii) dispositivos excluidores de tortugas (TED), iv) cordeles espantapájaros, v) otros utensilios o dispositivos de eficacia probada para prevenir la captura accidental de especies protegidas, vi) la formación de los pescadores en una mejor gestión o conservación de los recursos biológicos marinos, vii) los proyectos que se centren en hábitats costeros de importancia para los peces, las aves y otros organismos, viii) los proyectos que se centren en zonas de importancia para la reproducción de los peces, como los humedales costeros, ix) la sustitución de los artes de pesca existentes por artes de pesca de bajo impacto, los costes relacionados con las nasas, los lazos, las poteras y las líneas de mano; d) los regímenes de compensación del daño causado a las capturas por los mamíferos y aves protegidos por las Directivas 92/43/CEE y 2009/147/CE; e) la participación en otras actividades dirigidas a mantener y potenciar la biodiversidad y los servicios ecosistémicos, tales como la recuperación de hábitats marinos y costeros específicos en favor de las poblaciones sostenibles de peces, incluidas su elaboración científica y evaluación; los costes relacionados con las siguientes actividades podrán optar a ayudas: i) los costes de los programas de ensayo de técnicas nuevas de seguimiento, particularmente: — los equipos de seguimiento electrónico remoto, como, por ejemplo, la televisión en circuito cerrado (TVCC), destinados al seguimiento y registro de las capturas accidentales de especies protegidas, — el registro de datos oceanográficos tales como la temperatura, la salinidad, la presencia de plancton, la proliferación de algas o la turbidez, — la cartografía de especies exóticas invasoras, — las medidas, estudios incluidos, que tengan por objeto prevenir y controlar la propagación de especies exóticas invasoras, ii) los incentivos financieros para la instalación a bordo de dispositivos de registro automáticos para el control y registro de datos oceanográficos tales como la temperatura, la salinidad, la presencia de plancton, la proliferación de algas o la turbidez, iii) las actividades de reducción de la contaminación física y química, iv) las actividades que reduzcan otras formas de presión física, incluido el ruido subacuático antropogénico, que afecta negativamente a la biodiversidad, v) las medidas de conservación positivas cuyo objetivo sea proteger y conservar la flora y la fauna, incluida la repoblación o reintroducción de especies autóctonas, aplicando los principios de la infraestructura verde que se enuncian en la Comunicación de la Comisión sobre ese tema (20), vi) las actuaciones destinadas a prevenir, controlar o eliminar especies exóticas invasoras. 3. La ayuda contemplada en el apartado 2, letra d) estará supeditada al reconocimiento oficial de dichos regímenes por las autoridades competentes de los Estados miembros. Los Estados miembros velarán por que no se produzca una compensación excesiva de los daños al combinar regímenes de compensación de la Unión, nacionales y privados. 4. El importe de la ayuda concedida en virtud del presente artículo no superará, en equivalente bruto de subvención, un porcentaje máximo de intensidad de ayuda del 100 % del gasto total subvencionable de la operación. Artículo 25 Ayudas para mejorar la eficiencia energética y atenuar los efectos del cambio climático 1. Las ayudas para mejorar la eficiencia energética y atenuar los efectos del cambio climático, con excepción de las destinadas a la sustitución o modernización de motores, que cumplan las condiciones previstas en el capítulo I del presente Reglamento serán compatibles con el mercado interior a efectos del artículo 107, apartado 3, letra c), del TFUE y estarán exentas de la obligación de notificación establecida en su artículo 108, apartado 3. 2. La ayuda contemplada en el presente artículo financiará las siguientes operaciones: a) inversiones en equipo o a bordo para reducir las emisiones contaminantes o de gases de efecto invernadero e incrementar la eficiencia energética de los buques pesqueros. Las inversiones en artes de pesca serán también subvencionables siempre y cuando no pongan en peligro la selectividad de ese arte de pesca. i) En el caso de las operaciones destinadas a mejorar la hidrodinámica del casco del buque, serán subvencionables los costes relacionados con las siguientes actividades: — las inversiones en mecanismos de estabilidad que, como las quillas de sentina y los bulbos de proa, contribuyan a mejorar el funcionamiento de los buques en el mar y su estabilidad; — los gastos derivados del uso de productos antiincrustantes no tóxicos que, como los revestimientos de cobre, reduzcan la fricción; — los costes relacionados con el aparato de gobierno, como, por ejemplo, los sistemas de mando del aparato de gobierno o los timones múltiples que reducen el movimiento del timón en función de las condiciones meteorológicas y del estado del mar; — el coste de los ensayos de depósitos que tengan por objeto aportar una base para mejorar las características hidrodinámicas de los buques. Los costes relacionados con el mantenimiento básico del casco no serán subvencionables en virtud del presente artículo. ii) En el caso de las operaciones destinadas a mejorar el sistema de propulsión del buque, serán subvencionables los costes relacionados con la adquisición y, si es necesario, la instalación de los siguientes artículos: — las hélices energéticamente eficientes, incluidos los árboles de transmisión; — los catalizadores; — los generadores energéticamente eficientes, como, por ejemplo, los que utilicen hidrógeno o gas natural; — los elementos de propulsión que utilicen fuentes de energía renovables, como, por ejemplo, velas, cometas, aerogeneradores, turbinas o paneles solares; — los timones proeles; — la conversión de los motores para que funcionen con biocarburantes; — los económetros, los sistemas de gestión del combustible y los sistemas de seguimiento; — las inversiones en toberas que mejoren el sistema de propulsión. iii) En el caso de las inversiones en artes de pesca y equipos de pesca, serán subvencionables los costes relacionados con las siguientes actividades: — la sustitución de los artes de arrastre por otros artes de pesca alternativos; — la transformación de los artes de arrastre; — las inversiones en equipos de seguimiento de los artes de arrastre. iv) En el caso de las inversiones destinadas a la reducción de la electricidad o la energía termal, serán subvencionables los siguientes costes: — las inversiones destinadas a mejorar los sistemas de refrigeración, congelación o aislamiento de los buques de menos de 18 m; — las inversiones que fomenten el reciclaje del calor dentro de los buques con vistas a su recuperación y reutilización para otras operaciones auxiliares a bordo. b) auditorías y programas de eficiencia energética; c) estudios para evaluar la contribución de los sistemas de propulsión alternativos y del diseño de los cascos respecto de la eficiencia energética de los buques pesqueros. 3. La ayuda a las actividades enumeradas en el apartado 2 únicamente se concederá a los propietarios de buques de pesca y no más de una vez durante el período comprendido entre el 1 de enero de 2021 y el 31 de diciembre de 2027 para el mismo tipo de inversión y para el mismo buque pesquero. 4. El importe de la ayuda en virtud del presente artículo no superará, en equivalente bruto de subvención, un porcentaje máximo de intensidad de ayuda del 50 % del gasto subvencionable total de la operación. Los porcentajes específicos de intensidad máxima de la ayuda serán los establecidos en el anexo IV. Cuando una operación corresponda a varias de las filas 1 a 11 del anexo IV, se aplicará el porcentaje máximo de intensidad de ayuda más elevado. Artículo 26 Ayudas para promover el valor añadido, la calidad de los productos y la utilización de las capturas no deseadas 1. Las ayudas para promover el valor añadido, la calidad de los productos y la utilización de las capturas no deseadas que cumplan las condiciones previstas en el capítulo I del presente Reglamento serán compatibles con el mercado interior a efectos del artículo 107, apartado 3, letra c), del TFUE y estarán exentas de la obligación de notificación establecida en su artículo 108, apartado 3, a condición de que: a) la ayuda tenga por objeto mejorar el valor añadido o la calidad del pescado capturado; b) las ayudas apoyen las inversiones siguientes: i) inversiones que incrementen el valor de los productos de la pesca, en particular permitiendo que los pescadores lleven a cabo la transformación, comercialización y venta directa de sus propias capturas, ii) inversiones innovadoras a bordo que mejoren la calidad de los productos de la pesca. 2. La ayuda contemplada en el apartado 1, letra b), estará supeditada a la utilización de artes selectivos que reduzcan al mínimo las capturas no deseadas y únicamente se concederá a propietarios de buques pesqueros de la Unión que hayan llevado a cabo una actividad pesquera en el mar de al menos 60 días durante los dos años civiles anteriores a la fecha de presentación de la solicitud de ayuda. 3. El importe de la ayuda concedida en virtud del presente artículo no superará, en equivalente bruto de subvención, un porcentaje máximo de intensidad de ayuda del 50 % del gasto total subvencionable de la operación. Los porcentajes máximos específicos de intensidad de la ayuda serán los establecidos en el anexo IV. Cuando una operación corresponda a varias de las filas 1 a 11 del anexo IV, se aplicará el porcentaje máximo de intensidad de ayuda más elevado. Artículo 27 Ayudas a puertos pesqueros, lugares de desembarque, lonjas y fondeaderos 1. Las ayudas a puertos pesqueros, lugares de desembarque, lonjas y fondeaderos que cumplan las condiciones previstas en el capítulo I del presente Reglamento serán compatibles con el mercado interior a efectos del artículo 107, apartado 3, letra c), del TFUE y estarán exentas de la obligación de notificación establecida en su artículo 108, apartado 3, a condición de que: a) la ayuda tenga por objeto aumentar la calidad, el control y la trazabilidad de los productos desembarcados, aumentar la eficiencia energética, contribuir a la protección del medio ambiente y mejorar la seguridad y las condiciones de trabajo; b) la ayuda financie inversiones que: i) mejoren la infraestructura de los puertos pesqueros, las lonjas, los lugares de desembarque y los fondeaderos, por ejemplo, inversiones en instalaciones para la recepción adecuada de artes de pesca perdidos y desechos marinos recogidos en el mar, ii) faciliten el cumplimiento de la obligación de desembarque de todas las capturas de acuerdo con el artículo 15 del Reglamento (UE) n.o 1380/2013 y el artículo 8, apartado 2, letra b), del Reglamento (UE) n.o 1379/2013 o incrementen el valor de los componentes infrautilizados de la captura, iii) mejoren la seguridad de los pescadores mediante la construcción o modernización de los fondeaderos. 2. El importe de la ayuda en virtud del presente artículo no superará, en equivalente bruto de subvención, un porcentaje máximo de intensidad de ayuda del 50 % del gasto subvencionable total de la operación. Los porcentajes específicos de intensidad máxima de la ayuda serán los establecidos en el anexo IV. Cuando una operación corresponda a varias de las filas 1 a 11 del anexo IV, se aplicará el porcentaje máximo de intensidad de ayuda más elevado. Artículo 28 Ayudas a la pesca en aguas interiores y a la flora y fauna acuáticas en aguas interiores 1. Las ayudas a la pesca en aguas interiores y a la flora y fauna acuáticas en aguas interiores que cumplan las condiciones previstas en el capítulo I del presente Reglamento serán compatibles con el mercado interior a efectos del artículo 107, apartado 3, letra c), del TFUE y estarán exentas de la obligación de notificación establecida en su artículo 108, apartado 3, a condición de que la ayuda esté destinada a reducir el impacto de la pesca interior en el medio ambiente, a mejorar la eficiencia energética, a incrementar el valor o la calidad del pescado desembarcado o a mejorar la salud, la seguridad, las condiciones de trabajo, el capital humano y la formación. 2. La ayuda contemplada en el presente artículo financiará las siguientes inversiones: a) en fomento del capital humano, creación de empleo y diálogo social, a que se hace referencia en el artículo 17, en las condiciones establecidas en dicho artículo; b) a bordo o en equipos individuales como se contempla en el artículo 19, en las condiciones establecidas en dicho artículo; c) en equipos y tipos de operaciones a que se hace referencia en el artículo 22, en las condiciones establecidas en dicho artículo; d) en la mejora de la eficiencia energética y la mitigación de los efectos del cambio climático a que se refiere el artículo 25, en las condiciones establecidas en dicho artículo; e) en el incremento del valor o la mejora de la calidad del pescado capturado a que se refiere el artículo 26, en las condiciones establecidas en dicho artículo; f) en puertos pesqueros, fondeaderos y lugares de desembarque a que se refiere el artículo 27, en las condiciones establecidas en dicho artículo. 3. La ayuda puede apoyar el desarrollo y la facilitación de la innovación de acuerdo con el artículo 14, los servicios de asesoramiento de acuerdo con el artículo 15 y las asociaciones entre científicos y pescadores de acuerdo con el artículo 16. 4. A fin de fomentar la diversificación entre los pescadores de aguas interiores, la ayuda podrá estar destinada a la diversificación de las actividades de pesca interior en actividades complementarias, en las condiciones establecidas en el artículo 18. 5. A efectos de lo dispuesto en el apartado 2: a) se entenderá que las referencias a los buques pesqueros hechas en los artículos 19, 22, 25 y 26 remiten a buques que faenan exclusivamente en aguas interiores; b) se entenderá que las referencias al medio marino hechas en el artículo 22 remiten al medio en que faena el buque pesquero en aguas interiores. 6. A fin de proteger y desarrollar la fauna y flora acuáticas, la ayuda podrá financiar: a) la gestión, recuperación y seguimiento de los parajes de la red Natura 2000 que se vean afectados por actividades pesqueras y la recuperación de aguas interiores, de acuerdo con la Directiva 2000/60/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (21), incluidas las zonas de desove y las rutas de migración para las especies migratorias, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 24, apartado 2, letra e), del presente Reglamento, y, cuando proceda, con la participación de los pescadores de aguas interiores; b) la construcción, la modernización o el montaje de instalaciones fijas o móviles destinadas a proteger y desarrollar la fauna y flora acuáticas, incluidas su elaboración científica, seguimiento y evaluación. 7. Los Estados miembros velarán por que los buques beneficiarios de ayudas en virtud del presente artículo sigan faenando exclusivamente en aguas interiores. 8. El importe de la ayuda en virtud del presente artículo no superará, en equivalente bruto de subvención, un porcentaje máximo de intensidad de ayuda del 50 % del gasto subvencionable total de la operación. Los porcentajes específicos de intensidad máxima de la ayuda serán los establecidos en el anexo IV. Cuando una operación corresponda a varias de las filas 1 a 11 del anexo IV, se aplicará el porcentaje máximo de intensidad de ayuda más elevado. SECCIÓN 2 Fomento de actividades acuícolas sostenibles Artículo 29 Condiciones generales 1. Toda ayuda concedida en virtud de la presente sección deberá cumplir las siguientes condiciones generales: a) se limitará a las empresas acuícolas, salvo que se disponga de otro modo en el presente Reglamento; b) los empresarios que entren en el sector presentarán un plan empresarial y, cuando el coste de las inversiones sea superior a 50 000 EUR, un estudio de viabilidad, que incluya una evaluación de impacto ambiental de las operaciones; c) cuando las operaciones consistan en inversiones en equipos o infraestructuras destinados a garantizar el cumplimiento de los requisitos futuros relativos al medio ambiente, la salud humana o animal, la higiene o el bienestar de los animales establecidos por la normativa de la Unión, la ayuda podrá concederse hasta la fecha en que dichos requisitos sean de cumplimiento obligado para las empresas; d) no se concederá ayuda para la cría de organismos modificados genéticamente; e) no se concederá ayuda para operaciones de acuicultura en zonas marinas protegidas, cuando la autoridad competente del Estado miembro haya determinado, sobre la base de una evaluación de impacto ambiental, que la operación provocaría un efecto medioambiental negativo significativo que no puede ser atenuado adecuadamente. 2. La ayuda prevista en la presente sección solo se concederá cuando se demuestre claramente, mediante un informe independiente de comercialización, que existen buenas perspectivas de comercialización sostenible para el producto. Artículo 30 Ayudas a la innovación en el sector de la acuicultura 1. Las ayudas a la innovación en el sector de la acuicultura que cumplan las condiciones previstas en el capítulo I del presente Reglamento serán compatibles con el mercado interior a efectos del artículo 107, apartado 3, letra c), del TFUE y estarán exentas de la obligación de notificación establecida en su artículo 108, apartado 3, a condición de que: a) la ayuda estimule la innovación en la acuicultura; b) la ayuda tenga los objetivos siguientes: i) desarrollar conocimientos técnicos, científicos u organizativos en las explotaciones acuícolas, que, en particular, reduzcan el impacto en el medio ambiente, reduzcan la dependencia de la harina y el aceite de pescado, impulsen un uso sostenible de los recursos en la acuicultura, mejoren el bienestar de los animales o faciliten nuevos métodos de producción sostenible, ii) desarrollar o introducir en el mercado nuevas especies acuícolas con potencial de mercado, productos nuevos o sustancialmente perfeccionados, procesos nuevos o perfeccionados, o sistemas de gestión y organización nuevos o perfeccionados, iii) estudiar la viabilidad técnica o económica de productos o procesos innovadores. 2. Las operaciones contempladas en el presente artículo serán llevadas a cabo por organismos científicos o técnicos públicos o privados reconocidos por el Estado miembro, que validará los resultados de tales operaciones, o en colaboración con dichos organismos. 3. Los Estados miembros darán la publicidad adecuada a los resultados de las operaciones que reciban la ayuda. 4. El importe de la ayuda concedida en virtud del presente artículo no superará, en equivalente bruto de subvención, un porcentaje máximo de intensidad de ayuda del 50 % del gasto total subvencionable de la operación. Los porcentajes máximos específicos de intensidad de la ayuda serán los establecidos en el anexo IV. Cuando una operación corresponda a varias de las filas 1 a 11 del anexo IV, se aplicará el porcentaje máximo de intensidad de ayuda más elevado. Artículo 31 Ayuda para inversiones que aumenten la productividad en la acuicultura 1. Las ayudas para inversiones destinadas a aumentar la productividad en la acuicultura que cumplan las condiciones previstas en el capítulo I del presente Reglamento serán compatibles con el mercado interior a efectos del artículo 107, apartado 3, letra c), del TFUE y estarán exentas de la obligación de notificación establecida en su artículo 108, apartado 3, a condición de que las ayudas financien: a) inversiones productivas en la acuicultura; b) la diversificación de la producción acuícola y las especies cultivadas; c) la modernización de los centros acuícolas, incluida la mejora de las condiciones de trabajo y de seguridad de los trabajadores del sector acuícola; d) mejoras y modernización relacionadas con la salud y el bienestar de los animales, incluida la adquisición de equipos destinados a proteger las explotaciones de los predadores salvajes; e) inversiones en reducción del impacto negativo o potenciación de los efectos positivos en el medio ambiente, e incremento de la eficiencia energética; f) inversiones en la mejora de la calidad del producto acuícola o para incrementar su valor; g) la recuperación de estanques o lagunas acuícolas existentes mediante la eliminación del lodo, o inversiones para prevenir los depósitos de lodo; h) la diversificación de los ingresos de las empresas acuícolas mediante el desarrollo de actividades complementarias; i) inversiones que resulten en una reducción considerable del impacto de las empresas acuícolas en la utilización y calidad del agua, en particular disminuyendo la cantidad de agua, productos químicos, antibióticos y otros medicamentos utilizados o mejorando la calidad del caudal de salida, incluso a través del desarrollo de sistemas acuícolas multitróficos; j) la promoción de sistemas acuícolas en circuito cerrado, en los que los productos de la acuicultura se crían dentro de unos sistemas de recirculación en circuito cerrado, reduciendo así a un mínimo el consumo de agua; k) inversiones que aumenten la eficiencia energética y fomenten la reconversión de las empresas acuícolas a fuentes de energía renovables. 2. La ayuda prevista en el apartado 1, letra h), se concederá únicamente a las empresas acuícolas si las actividades complementarias pueden vincularse a la actividad acuícola principal de la empresa, incluidos el turismo de pesca deportiva, los servicios medioambientales relacionados con la acuicultura o las actividades educativas sobre la acuicultura. 3. Las ayudas enumeradas en el apartado 1 del presente artículo podrán concederse a inversiones para el aumento de la producción o para la modernización de empresas acuícolas existentes, o para la construcción de nueva capacidad de producción, siempre que el desarrollo sea coherente con el plan estratégico nacional plurianual para el desarrollo de la acuicultura a que se refiere el artículo 34 del Reglamento (UE) n.o 1380/2013. 4. El importe de la ayuda en virtud del presente artículo no superará, en equivalente bruto de subvención, un porcentaje máximo de intensidad de ayuda del 50 % del gasto subvencionable total de la operación. Los porcentajes específicos de intensidad máxima de la ayuda serán los establecidos en el anexo IV. Cuando una operación corresponda a varias de las filas 1 a 11 del anexo IV, se aplicará el porcentaje máximo de intensidad de ayuda más elevado. Artículo 32 Ayudas a servicios de gestión, de sustitución y de asesoramiento para las explotaciones acuícolas 1. Las ayudas a servicios de gestión, de sustitución y de asesoramiento para las explotaciones acuícolas que cumplan las condiciones previstas en el capítulo I del presente Reglamento serán compatibles con el mercado interior a efectos del artículo 107, apartado 3, letra c), del TFUE y estarán exentas de la obligación de notificación establecida en su artículo 108, apartado 3, a condición de que: a) la ayuda mejore el rendimiento y la competitividad generales de las explotaciones acuícolas; b) la ayuda reduzca el impacto medioambiental negativo de las explotaciones acuícolas; c) la ayuda esté destinada a la obtención de servicios de asesoramiento de carácter técnico, científico, jurídico, medioambiental o económico a las explotaciones. Se concederá únicamente a las pymes u organizaciones de acuicultura, incluidas las organizaciones de productores acuícolas y las asociaciones de organizaciones de productores acuícolas. 2. Los servicios de asesoramiento a que se refiere el apartado 1, letra c) incluirán: a) las necesidades en materia de gestión para permitir a las explotaciones acuícolas cumplir con la normativa de la Unión y la legislación nacional en materia de medio ambiente, así como los requisitos de ordenación del espacio marítimo; b) la evaluación de impacto ambiental a que se refieren la Directiva 2011/92/UE del Parlamento Europeo y del Consejo (22) y la Directiva 92/43/CEE; c) las necesidades en materia de gestión para permitir a las explotaciones acuícolas cumplir con la normativa de la Unión y nacional sobre salud y bienestar de los animales acuáticos o sobre salud pública; d) las normas basadas en la legislación nacional y de la Unión; e) la comercialización y las estrategias empresariales. 3. Estos servicios serán prestados por organismos científicos o técnicos, así como por entidades de asesoramiento jurídico o económico que cuenten con las competencias necesarias reconocidas por el Estado miembro. 4. Los beneficiarios no podrán recibir ayudas más de una vez al año por cada categoría de servicios de aseso