16. 8. 88 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 214/65 
Propuesta de Reglamento (CEE) del Consejo por el que se modifica el Reglamento (CEE) n° 1307/ 
85 por el que se autoriza a los Estados miembros a conceder una ayuda para el consumo de 
mantequilla 
COM(88) 379 final 
(Presentada por la Comisión el 7 de julio de 1988) 
(88/C 214/15) 
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica 
Europea y, en particular, su artículo 43, 
Vista la propuesta de la Comisión, 
En cooperación con el Parlamento Europeo, 
Considerando que el régimen instaurado en virtud de lo 
dispuesto por el Reglamento (CEE) n° 1307/85 del 
Consejo (') expira al final de la campaña lechera de 1987/ 
1988; que la supresión de la ayuda podría provocar en 
algunos Estados miembros un alza del precio al consumo a 
pesar de que la situación del mercado de la mantequilla 
sigue siendo excedentaria; que, con el fin de evitar un 
descenso del consumo de mantequilla a raíz de un 
desmesurado aumento de su precio, procede prorrogar el 
(!) DO n° L 137 de 27. 5. 1985, pág. 15. 
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica 
Europea y, en particular, su artículo 235, 
En cooperación con el Parlamento Europeo, 
Visto el dictamen del Comité Económico y Social, 
Considerando que, de conformidad con el artículo 2 del 
Tratado CEE, la Comunidad tiene por misión, entre otras, 
promover en el conjunto de su territorio el desarrollo 
armónico de las actividades económicas y una expansión 
continua y equilibrada; 
(') DO n° C 33 de 11. 2. 1987, pág. 5. régimen de ayuda contemplado en el Reglamento (CEE) n° 
1307/85, 
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: 
Artículo 1 
En el artículo 1 del Reglamento (CEE) n° 1307/85 se 
sustituyen los años «1987/1988» por los años «1988/ 
1989». 
Artículo 2 
El presente Reglamento entrará en vigor al comienzo de la 
campaña lechera de 1988/1989. 
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus 
elementos y directamente aplicable en cada Estado 
miembro. 
Considerando que el artículo 130 A del Tratado dispone 
que la Comunidad desarrolle y prosiga su actividad en pro 
del refuerzo de la cohesión económica y social, con el fin 
sobre todo de reducir las diferencias entre las diferentes 
regiones y el retraso de las menos favorecidas; 
Vista la comunicación de la Comisión sobre la reforma de 
los fondos estructurales de la Comunidad (COM(87) 376 
final), 
Considerando que el Consejo ha aprobado recientemente 
las líneas directrices de la política y la estrategia prevista 
por el Programa de Acción para las PYME, en el que se 
reconoce que el desarrollo de un sector de pequeñas y 
medianas empresas innovadoras y estables es un elemento 
esencial para el fortalecimiento de la economía de la 
Comunidad y es de capital importancia para el desarrollo 
efectivo de las zonas industriales en declive o con un retraso Propuesta modificada de decisión del Consejo relativa a una acción comunitaria para crear y 
desarrollar los Centros de Empresa y de Innovación y su correspondiente red [l) 
COM(88) 396 final 
(Presentada por la Comisión el 7 de julio de 1988 en virtud del párrafo 3 del artículo 149 del 
Tratado CEE) 
(88/C 214/16) 
N° C 214/66 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 16. 8. 88 
en su desarrollo, así como para la creación de nuevos 
puestos de trabajo; 
Considerando que se ha reconocido que el desarrollo 
acelerado de las PYME requiere el uso conjunto y 
organizado de los factores de creación empresarial; 
Considerando que, a estos efectos, fortalecer y explotar el 
potencial de desarrollo endógeno regional es uno de los 
objetivos primordiales de la política regional comunitaria; 
considerando que los Centros de Empresa y de Innovación 
son uno de los principales instrumentos para utilizar de la 
mejor forma ese potencial en áreas con vocación industrial; 
Considerando que cada Centro de Empresa y de Innova­
ción es una organización local con una gestión empresarial 
cuyo fin es crear nuevas PYME innovadoras con un 
potencial de crecimiento, así como modernizar y fortalecer 
las ya existentes; 
Considerando que el Tratado no proporciona los poderes 
específicos necesarios; 
HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN: 
Artículo 1 
1. Con el fin de contribuir al fortalecimiento de las 
pequeñas y medianas empresas y a la explotación del 
potencial de desarrollo endógeno de las regiones, la 
Comisión promueve e impulsa los Centros de Empresa y de 
Innovación —- denominados en lo sucesivo « CEI » -, cuya 
misión es crear y desarrollar pequeñas y medianas empresas 
independientes, incluidas las cooperativas. Entre las 
actividades de promoción figura el apoyo de la cooperación 
entre los CEI, en particular a través de la Red Europea de 
Centros de Empresa y de Innovación (European Business 
and Innovation Centre Network, Asbl — EBN). 
2. Esta acción se llevará a cabo en las zonas con vocación 
industrial situadas dentro de las regiones cubiertas por el 
Fondo Europeo de Desarrollo Regional, por los Programas 
Integrados Mediterráneos o que sean zonas de empleo 
CECA. En el Anexo I se presentan los criterios de selección 
de estas zonas. 
3. La Comisión velará por un reparto geográfico 
equilibrado de la asignación de los créditos, habida cuenta 
de la situación socio-económica de las regiones indicadas 
en el apartado 2. 
Artículo 2 
1. Los CEI son organismos locales mixtos públicos y 
privados, con una gestión empresarial, autofinanciados a 
plazo y cuyo objetivo es organizar y poner en marcha un 
sistema completo para: — localizar y seleccionar posibles empresarios y proyectos 
de empresas innovadoras, 
— proporcionar a los empresarios candidatos y a las 
pequeñas y medianas empresas, incluidas las cooperati­
vas, con posibilidades de diversificación y/o moderniza­
ción un programa completo de servicios necesarios para 
la creación, la puesta en marcha y el éxito de las nuevas 
actividades emprendidas, incluyendo, en particular: la 
formación y orientación empresarial como proceso 
autoselectivo; la investigación, evaluación, desarrollo y 
transferencia de tecnología; la gestión; la comercializa­
ción ; la financiación; la preparación de proyectos 
empresariales, 
— proporcionar a las nuevas empresas, en su fase inicial, 
instalaciones industriales con la infraestructura de 
servicios necesaria. 
2. Los propietarios del capital de los CEI pueden ser, las 
comunidades locales y regionales, los grupos de interés 
locales o regionales, bancos, empresas y particulares. La 
parte de cada poseedor no podrá alcanzar un porcentaje 
que le permita bloquear el funcionamiento. 
Artículo 3 
Los CEI establecerán vínculos contractuales con los 
diferentes organismos financieros y de desarrollo locales y 
regionales, públicos y privados, que puedan cumplir 
algunas de las funciones señaladas en el artículo 2. 
Artículo 4 
La Comisión podrá conceder ayudas económicas a las 
actividades siguientes, que se describen en el Anexo 2: 
— preparación y puesta en marcha de CEI hasta un límite 
del 50 % del coste de los trabajos durante un máximo de 
2 años, 
— desarrollo de métodos, modelos y procedimientos 
necesarios para mejorar la gestión y los servicios de los 
CEI, 
— acciones de promoción para la creación de CEI. 
Artículo 5 
1. Los organismos promotores locales podrán solicitar a 
la Comisión una ayuda económica comunitaria para la 
preparación y puesta en marcha de los CEI. 
2. Los organismos informarán a las autoridades compe­
tentes de los Estados miembros sobre esta solicitud. La 
16. 8. 88 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 214/67 
Comisión se dirigirá a los Estados miembros para 
asegurarse de la compatibilidad de sus intervenciones con 
las medidas y las ayudas que éstos pudieran haber 
establecido en favor de las mismas operaciones. 
Artículo 6 
Durante seis años, a partir de la fecha de su creación, los 
CEI presentarán anualmente a la Comisión un informe de 
los resultados obtenidos. 
Artículo 7 
Para la presente acción se prevé un período inicial de 4 años 
(1988-1991). El importe necesario para llevar a cabo esta 
acción durante ese período se calcula en 15 500 000 ECUS 
con cargo al Presupuesto General de la Comunidad 
Europea. Artículo 8 
La Comisión es responsable de la aplicación de la presente 
Decisión. La Comisión informará al Consejo y al 
Parlamento Europeo del desarrollo y resultados, de la 
acción cada dos años á partir de la fecha de esta Decisión. 
De acuerdo con los resultados obtenidos, la Comisión 
presentará a principios del cuarto año, llegado el caso, una 
propuesta para la prosecución y eventual ajuste de la 
presente acción, con el fin de adaptarla a las exigencias de 
otras zonas desfavorecidas y dotarla de los recursos 
correspondientes. 
Artículo 9 
La presente Decisión entrará en vigor el día de su 
publicación en el Diario Oficial de las Comunidades 
Europeas. 
ANEXO 1 
LISTA INDICATIVA DE LOS CRITERIOS UTILIZADOS EN LA SELECCIÓN DE LAS ZONAS 
DONDE SE SITÚAN LOS CENTROS DE EMPRESA Y DE INNOVACIÓN (Artículo 1, 2) 
La promoción de los Centros de Empresa y de Innovación se efectúa dentro de los territorios cubiertos por las 
intervenciones del FEDER y de los PIM, así como en las zonas, de empleo CECA. Ahora bien, los CEI se han 
concebido para zonas con vocación industrial que cumplan ciertas condiciones especiales para el desarrollo o la 
reconversión industrial. A continuación se presentan, a título indicativo, las condiciones que se tienen presentes 
a la hora de identificar estas zonas: 
— zonas o cuencas de empleo donde se desarrollen actividades industriales; 
— presencia de organismos de desarrollo tales como cámaras de comercio, bancos, oficinas de desarrollo; 
— existencia de recursos técnicos, tales como universidades, centros tecnológicos o de investigación; 
— posibilidades de formación y asesoramiento; 
— mano de obra disponible; 
— infraestructuras de comunicación suficientes. 
ANEXO 2 
LISTA DE ACTIVIDADES (Artículo 4) 
A. Trabajos preliminares para la preparación y puesta en marcha de los Centros de Empresa y de Innovación 
Estos trabajos incluyen: 
— organización y primeras pruebas de las funciones y servicios de los Centros de Empresa y de Innovación, 
es decir: identificación, selección y formación de los empresarios candidatos y PYMES que deseen 
diversificarse o modernizarse, preparación de proyectos empresariales, evaluación técnica, 
investigación tecnológica local e internacional, servicios de asesoría en materia de gestión y para asuntos 
legales, fiscales, comerciales y financieros, asignación de locales comunes: 
N° C 214/68 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 16. 8. 88 
— contratación de expertos en el establecimiento de CEI; 
— preparación del proyecto empresarial del CEI; 
— establecimiento y puesta en marcha del CEI. 
B. Desarrollo de métodos, modelos y sistemas para mejorar los servicios prestados por los Centros de Empresa 
y de Innovación 
En este punto se incluyen los métodos de investigación y comprobación, los modelos y sistemas para una 
gestión eficaz de los CEI es decir: los sistemas de planificación empresarial, la investigación y evaluación 
tecnológica, la comercialización internacional para PYME y CEI. 
C. Fomento de los Centros de Empresa y de Innovación en ciertas zonas 
Entre otras actividades se incluirá la organización de seminarios técnicos en zonas de especial interés para la 
política regional de la Comunidad en las que se vayan a promover este tipo de centros.