COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
COMC92) 474 final 
Bruselas, 19 de noviembre de 1992 
Propuesta de 
REGLAMENTO (CEE) DEL CONSEJO 
relativo al establecimiento de un limite a la concesión de la ayuda 
a la producción de productos transformados a base de tomate 
(presentada por la Comisión) 
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EXPOSICIÓN DE MOTIVOS 
Asunto; Proyecto de propuesta de Reglamento del Consejo relativo a 
al establecimiento de un limite a la concesión de la ayuda 
a la producción de productos transformados a base de tomate 
El sector del tomate transformado está pasando por un periodo 
difícil y se enfrenta con la dura competencia que se ejerce en el 
mercado mundial a raíz del aumento de la producción de los otros 
dos principales productores, Estados Unidos y Turquía, y de la 
disminución de la demanda de los países del Este, especialmente de 
la antigua Unión Soviética, que representan un importante mercado. 
Se han producido, y se seguirán produciendo, cierres de fábricas. 
Con este trasfondo, las operaciones de transformación de la campaña 
de 1992-1993 que se acaba se han desarrollado con especial 
tranquilidad si se tiene en cuenta la situación de crisis en que ha 
sido bruscamente sumido todo el sector de las frutas y hortalizas 
desde la primavera. El sistema de umbrales ha funcionado 
correctamente, según la opinión general, y los datos sobre las 
cantidades transformadas, aunque provisionales, indican que, en el 
caso de los productos grandes, concentrados y pelados, no se han 
sobrepasado los umbrales, aunque sí en el de los "demás productos". 
Sin embargo, la producción global está registrando un descenso. 
La Comisión, conformemente al compromiso contraído en los debates 
del Consejo sobre el conjunto de precios 1992-1993(*), propone 
que se vuelva a instaurar el sistema de cuotas tal como se aplicó 
durante las campañas de 1990-1991 y 1991-1992. No se prorroga el 
sistema de umbrales. 
De acuerdo con lo que se declaró en aquel momento, el año 1992-1993 
queda excluido del trienio de referencia que sirve de base para la 
distribución de las cuotas de las fábricas. El sistema se instauró 
por un período indeterminado a fin de evitar que el Consejo tuviese 
que prorrogarlo periódicamente dado que los datos son idénticos de 
una campaña a otra. 
3. En caso de que sea necesario examinar de nuevo la política aplicada 
debido a la situación del sector de la transformación y a las 
repercusiones que pueda tener para este sector la reforma de la PAC 
en lo que atañe a los cultivos herbáceos, la Comisión presentará 
las propuestas oportunas. 
(1) El Consejo acordó que se instaurara de nuevo el sistema de cuotas 
en 993-1994 e instó a la Colisión a que presentara una propuesta 
oficie- a tal efecto antes del final del mes de octubre del 
presante año. 
REGLAMENTO (CEE) NO / DEL CONSEJO 
relativo al establecimiento de un límite a la concesión de la ayuda 
a la producción de productos transformados a base de tomate 
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea, 
Visto el Reglamento (CEE) nQ 426/86 del Consejo, de 24 de febrero de 
1986, por el que se establece la organización común de mercados en el 
sector de los productos transformados a base de frutas y hortalizas(1), 
cuya última modificación la constituye el Reglamento (CEE) no 
1569/92í2), y, en particular, el apartado 2 de su artículo 2, 
Vista la propuesta de la Comisión, 
Visto el dictamen del Parlamento Europeo, 
visto el dictamen del Comité Económico y Social, 
Considerando que el Reglamento (CEE) na 989/84 del Consejo(3), de 31 de 
marzo de 1984, modificado por el Reglamento (CEE) ne 1755/92<4), 
establece, a partir de la campaña de 19 85-19 86, un sistema de umbrales de 
garantía para determinados productos transformados a base de frutas y 
hortalizas; que resulta conveniente, además, limitar, a partir de la 
campaña de 1985-1986, la concesión de la ayuda a determinadas cantidades 
de tomate fresco destinadas a la transformación en los Estados miembros 
productores; que este régimen restrictivo fue prorrogado la última vez, 
para las campañas de 1990-1991 y 1991-1992, por el Reglamento (CEE) ne 
1203/90 del Consejo, de 7 de mayo de 1990, referente a las medidas 
temporales en relación con la ayuda a la producción de prodjuctos 
transformados a base de tomates (*)• --—»,^ 
(1) DO ne L 49 de 27.2.1986, p. 1. 
(2) DO ne L 166 de 20.6.1992, p. 5. 
(3) DO ne L 103 de 16.4.1984, p. 19. 
(4) DO ne L 180 de 1.7.1992, p. 25. 
(5) DO ne L 119 de 11.5.1990. p. 68. 
- 2 -
Considerando que, al caducar las disposiciones del Reglamento (CEE) ne 
1203/90, el sistema de umbrales de garantía ha surtido efectos de nuevo y 
de forma automática para la campaña de 1992-1993; que, sin embargo, 
parece más conveniente, habida cuenta de la situación del sector, 
restablecer el régimen de restricción de la concesión de la ayuda a 
partir de de la campaña de 1993-1994; 
Considerando que conviene fijar, para cada Estado miembro productor, las 
cantidades de tomate fresco que pueden beneficiarse de la ayuda a la 
producción; que, habida cuenta del objetivo de producción y de la 
situación del mercado, parece oportuno establecer estas cantidades al 
mismo nivel que las de la campaña de 1991-1992; 
Considerando que procede desglosar estas cantidades de tomate fresco 
entre las distintas empresas de transformación sobre la base de las 
cantidades totales que hayan transformado durante las tres últimas 
campañas anteriores a aquélla para la que se fije la ayuda; 
Considerando que las empresas que iniciaron sus actividades después del 
inicio de la segunda campaña anterior a la campaña para la que se fije la 
ayuda no se beneficiaron más que parcialmente del régimen de ayuda a la 
producción; que conviene, con el nuevo régimen, concederles una cuota 
basada en un periodo de referencia adecuado; que, con objeto de permitir 
cierta evolución de las estructuras de producción del sector, procede 
reservar un determinado porcentaje de las cantidades globales asignadas 
en cada Estado miembro para las empresas que empiecen a producir durante 
la campaña para la que se fije la ayuda; que, dado que las cantidades 
disponibles son limitadas, es conveniente asignarlas tan sólo a las 
empresas que ofrezcan garantías de eficacia y estabilidad; 
Considerando que, para evitar que las empresas de transformación aumenten 
su producción para la campaña de 1992-1993 bajo el régimen de umbrales, 
en previsión del régimen de restricción de la ayuda cuyo restablecimiento 
para la campaña de 1993-1994 ha sido anunciado por las instituciones, 
éstas han dispuesto al mismo tiempo que las cantidades producidas en 
1992-1993 no deben tomarse en consideración para la aplicación de las 
normas de distribución de las cantidades nacionales entre las empresas de 
transformación; que conviene extraer las consecuencias de este hecho para 
todas las empresas interesadas hasta la campaña de 1995-1996; 
-3-
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: 
Artículo 1 
1. A partir de la campaña de comercialización de 1993-1994, la concesión 
de la ayuda a la producción quedará limitada, para todas las empresas de 
transformación de cada Estado miembro, a las cantidades de productos 
transformados a base de tomate obtenidas a partir de las cantidades 
siguientes, expresadas en toneladas de tomate fresco: 
Conjunto de las 
empresas 
situadas en Concentrado de 
tomate Tomate pelado 
entero en 
conserva ¡Otros produc-
:tos a base 
: de tomate 
¡España 
¡Francia 
¡Grecia 
¡Italia 
¡Portugal 
¡Alemania 550.000 
278.691 
967.003 
1.655.000 
832.945 
33.700 240.000 
73.628 
25.000 
1.185.000 
19.600 177.050 
40.087 
21.593 
453.998 
42.192 
1.300 
2. Sin perjuicio de lo establecido en el apartado 3, las cantidades 
mencionadas en el apartado 1 serán distribuidas por los Estados miembros 
entre las empresas de transformación proporcionalmente a la media de las 
cantidades realmente producidas por cada una de ellas durante las tres 
campañas de comercialización anteriores a aquélla para la que se fije la 
ayuda. 
A petición de la empresa interesada, las autoridades competentes del 
Estado miembro autorizarán una sola de las tres posibilidades de 
transferencia siguientes: 
la transferencia, hasta un límite de un 25 %, de las cantidades de 
tomate pelado entero, expresadas en cantidades de tomate fresco, a 
las cantidades asignadas al concentrado de tomate y demás productos a 
base de tomate; 
-4-
la transferencia, hasta un límite de un 5 %, de las cantidades de 
concentrado de tomate, expresadas en cantidades de tomate fresco, a 
las cantidades asignadas a los demás productos; 
la transferencia, hasta un limite de un 5 %, de las cantidades 
previstas para los demás productos a base de tomate, expresadas en 
cantidades de tomate fresco, a las cantidades asignadas a los 
concentrados. 
3. Para la concesión de la ayuda: 
a) las empresas de transformación que hayan iniciado sus actividades 
durante las dos campañas anteriores a aquélla para la que se fije 
la ayuda se beneficiarán de una cuota calculada sobre la base de 
la media de las cantidades producidas durante esas mismas 
campañas; 
b) las empresas de transformación que hayan iniciado sus actividades 
durante la campaña anterior a aquélla para la que se fije la 
ayuda se beneficiarán de una cuota correspondiente a las 
cantidades transformadas durante esa campaña; 
c) las empresas de transformación que, durante la campaña para la 
que se fije la ayuda, inicien la producción de uno de los 
productos acabados a base de tomate mencionados en el apartado 1 
se beneficiarán de la ayuda a la producción en las condiciones 
indicadas a continuación, siempre que presenten garantías 
suficientes en cuanto a la eficacia y estabilidad de sus 
actividades, que satisfagan a las autoridades competentes. 
Los Estados miembros productores reservarán el 2% de las cantidades 
totales asignadas a cada grupo de productos acabados para la asignación 
de una cuota a las empresas mencionadas en el primer apartado. La cuota 
asignada a cada empresa no podrá sobrepasar su capacidad de 
transformación reducida un 30 %. 
4. En caso de que no se asigne la totalidad de las cantidades fijadas en 
el apartado 1, la cantidad restante se repartirá entre las empresas de 
transformación mencionadas en el apartado 2, teniendo en cuenta 
especialmente las empresas que utilicen nuevas tecnologías de producción. 
- 5 -
VI/5752/92-ES 
Articulo 2 
No obstante lo dispuesto en los apartados 2 y 3 del artículo 1, para las 
tres primeras campañas de aplicación del presente Reglamento las 
cantidades producidas durante la campaña de 1992-1993 no se tendrán en 
cuenta para el cálculo del promedio de cantidades producidas. Por 
consiguiente, la letra c) del apartado 3 del artículo 1 se aplicará 
asimismo a las empresas que inicien sus activiades durante la campaña de 
1992-1993. 
Articulo 3 
Las normas de aplicación del presente Reglamento se adoptarán con arreglo 
al procedimiento establecido en el artículo 22 del Reglamento (CEE) ne 
426/86 e incluirán, en particular, normas aplicables en caso de fusión y 
enajenación de empresas. 
Articulo 4 
El presente Reglamento entrará en vigor al tercer día de su publicación 
en el Diario oficial de las Comunidades Europeas. 
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y 
directamente aplicable en cada Estado miembro. 
Hecho en Bruselas, 
Por el Consejo 
FICHA DE FINANCIACIÓN 
FECHA; 
1. LINEA PRESUPUESTARIA: 1511 CRÉDITOS:(PP 1993) 447 
millones de ecus 
2. DENOMINACIÓN: Reglamento del Consejo sobre el establecimiento de un límite 
a la concesión de la ayuda a la producción de productos transformados a base 
de tomate. 
3. FUNDAMENTO JURÍDICO: Reglamento (CEE) ne 426/86 
4. OBJETIVOS: Volver a implantar el régimen de limitación de concesión de la 
ayuda a partir de la campaña de 1993-1994. 
5. REPERCUSIÓN FINANCIERA 
5.0 GASTOS A CARGO 
- DEL PRESUPUESTO DE LAS CE. 
(INTERVENCIONES) 
5.1 PERIODO DE 
12 MESES 
(millones 
de ecus) EJERCICIO 
ACTUAL (93) 
(millones 
de ecus) EJERCICIO SI­
GUIENTE (94) 
(millones 
de ecus) 
(*) 
1994 1995 1996 1997 
5.0.1 PREVISION DE GASTOS 
5.1.1 
5.2 MÉTODO DE CÁLCULO: 
6.0 SE FINANCIA CON CRÉDITOS CONSIGNADOS EN EL CAPITULO 
CORRESPONDIENTE DEL PRESUPUESTO EN CURSO DE EJECUCIÓN SI 
6.1 SE FINANCIA MEDIANTE TRANSFERENCIA ENTRE CAPÍTULOS DEL 
PRESUPUESTO EN CURSO DE EJECUCIÓN Sí 
6.2 SE PRECISA UN PRESUPUESTO SUPLEMENTARIO NO 
6.3 SE CONSIGNARAN CRÉDITOS EN LOS PRÓXIMOS PRESUPUESTOS SI""» 
OBSERVACIONES : 
(*) El gasto se determina a la vez mediante el volumen de producción, dentro 
de la cuota, y la cuantía de la ayuda. Ésta no se ha fijado aún para las 
campañas en cuestión. Debe observarse que, teniendo en cuenta la ayuda 
vigente en la actualidad, el coste de transformación del tomate asciende 
a 358 millones de ecus (A). 
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ISSN 0257-9545 
COM(92) 474 final 
DOCUMENTOS 
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N° de catálogo : CB-CO-92-496-ES-C 
ISBN 92-77-49240-6 
)ficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas 
/-2985 Luxemburgo