B4-0307/96

Resolución sobre período en vuelo y período de trabajo para las tripulaciones aéreas

El Parlamento Europeo,

- Considerando su Resolución de 14 de febrero de 1995 sobre la Comunicación de la Comisión concerniente al futuro de la aviación civil en Europa ((DO C 56, 6.3.1995, pág. 28.)),

- Vista su Resolución de 14 de diciembre de 1995 sobre la ejecución del programa legislativo y otras actividades en 1995, así como sobre el programa de trabajo de la Comisión para 1996 ((Actas de la sesión, Parte II, punto 7.)),

A. Considerando que las autoridades aeronáuticas conjuntas de Aviación (JAA) han estado examinando normas relativas a los requisitos en materia de período en vuelo y período de trabajo para las tripulaciones aéreas con vistas a su adopción;

B. Considerando que las JAA no tienen el peso jurídico ni político necesario para contribuir al desarrollo de una aviación civil fuerte, competitiva y eficaz en Europa; considerando además que los interlocutores sociales han emitido críticas en cuanto a su falta de transparencia y su procedimiento insuficientemente democrático, una crítica apoyada enérgicamente por el Parlamento;

C. Considerando que la Comunidad dio el primer paso en la armonización del marco de reglas técnicas del transporte aéreo sobre la base del artículo 84 del Tratado CE mediante la adopción del Reglamento del Consejo (CEE) nº 3922/91, de 16 de diciembre de 1991, sobre la armonización de normas técnicas y procedimientos administrativos aplicables a la aviación civil ((DO L 373, 31.12.1991, pág. 4.));

D. Considerando que este reglamento dispone que podrán añadirse nuevas normas a la legislación comunitaria cuando sea preciso y que éstas deberían aprobarse sobre la base del apartado 2 del Artículo 84 del Tratado CE;

E. Considerando que las normas en materia de requisitos de tiempo en vuelo y tiempo de trabajo para las tripulaciones aéreas es no sólo una cuestión técnica y administrativa sino que presenta también un impacto directo sobre las condiciones de trabajo y la higiene y la seguridad del trabajo; considerando, por consiguiente, que también puede aplicarse el Artículo 118 A del Tratado CE;

F. Considerando que el sector de transportes quedó excluido del ámbito de la Directiva 93/104/CE de 23 de noviembre de 1993 relativa a ciertos aspectos de la ordenación del tiempo de trabajo ((DO L 307, 13.12.1993, pág. 18.)) y que el Parlamento ha instado sistemáticamente a que la Comisión presente propuestas relativas a dichos sectores;

1. Pone de relieve que la mejora de los niveles de seguridad en el transporte es uno de los principales objetivos de la política de la Unión y un factor clave en el transporte aéreo;

2. Observa que para el mantenimiento de un nivel elevado de seguridad en el transporte aéreo son esenciales no sólo las normas técnicas sino también los aspectos sociales, de salud y seguridad en el trabajo y médicos;

3. Reitera su exigencia de unas Directivas basadas en el Artículo 118 A del Tratado CE para tratar de la armonización del tiempo de trabajo, así como de otros aspectos del sector de transportes incluido el sector del transporte aéreo;

4. Observa que la realización del mercado común del transporte aéreo debe incluir disposiciones comunes para la seguridad del tráfico aéreo y la armonización de las condiciones sociales que garanticen una competencia libre y leal y mantengan elevadas normas de seguridad y sociales en la industria europea de la aviación;

5. Lamenta que la Comisión no haya podido presentar propuestas en esta esfera de la aviación civil, a pesar de que se habían anunciado en anteriores programas de trabajo anuales;

6. Pide a la Comisión que asuma sus responsabilidades y presente con carácter urgente una propuesta sobre el tiempo de vuelo y tiempo de trabajo para las tripulaciones aéreas y también sobre las normas comunes en materia de formación y titulación para todos los miembros de las tripulaciones tanto si se trata de personal de vuelo como de cabina;

7. Al tiempo que condena las medidas unilaterales y no democráticas de la JAA, pide a la Comisión que inicie con este fin las consultas pertinentes con los interlocutores sociales y que tome plenamente en consideración las conclusiones científicas y médicas apropiadas, así como aquellas relacionadas con los accidentes aéreos;

8. Pide a la Comisión que tome nota de las objeciones de los sindicatos europeos de personal navegante a las normas propuestas por las JAA sobre esta cuestión, en particular en relación con el período de descanso adecuado, el desfase horario y el período máximo de trabajo ininterrumpido;

9. Recuerda sus anteriores resoluciones, en particular su resolución de 14 de febrero de 1995 anteriormente citada, en la que se pide el establecimiento de una Administración Comunitaria de Aviación Civil con competencias en el ámbito de la seguridad de la aviación civil, incluida la emisión de certificados de idoneidad para el vuelo de los productos aeronáuticos, el control del tráfico aéreo y la formación profesional en el sector de la aviación civil;

10. Pide a la Comisión que instaure las medidas necesarias para la aplicación de la presente resolución y que informe respecto de ellas al Parlamento Europeo en un plazo de tres meses;

11. Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución al Consejo, la Comisión y los Gobiernos de los Estados miembros.