ES Diario Oficial de la Unión Europea C 338/1

INFORME

sobre las cuentas anuales de la Agencia Comunitaria de Control de la Pesca correspondientes al ejercicio 2009, acompañado de las respuestas de la Agencia

2010/C 338/01

ÍNDICE

Apartados Página INTRODUCCIÓN … 1-2 2 DECLARACIÓN DE FIABILIDAD … 3-12 2 COMENTARIOS SOBRE LA GESTIÓN PRESUPUESTARIA Y FINANCIERA… 13-14 3 Cuadro … 4 Respuestas de la Agencia … 5

INTRODUCCIÓN

1. La Agencia Comunitaria de Control de la Pesca (en lo sucesivo denominada «la Agencia»), con sede en Vigo, se creó en virtud del Reglamento (CE) no 768/2005 del Consejo, de 26 de abril de 2005 (1). Su misión principal consiste en organizar la coordinación operativa de las actividades de control e inspección de la pesca de los Estados miembros, con objeto de garantizar que las normas de la política pesquera común se apliquen de manera eficaz y uniforme (2).

2. El presupuesto de 2009 de la Agencia se elevó a 10,1 millones de euros frente a los 8,5 millones de euros de 2008. El número de personas empleadas por la Agencia al término del ejercicio ascendía a 49, frente a las 47 del ejercicio anterior.

12. Los comentarios que se exponen a continuación no cuestionan la declaración emitida por el Tribunal.

COMENTARIOS SOBRE LA GESTIÓN PRESUPUESTARIA Y FINANCIERA

13. En su Informe relativo al ejercicio 2008, el Tribunal observó deficiencias en el programa de trabajo de 2008 de la Agencia y los consiguientes problemas en la gestión por actividades (12). El programa de trabajo de la Agencia para 2009 carecía de objetivos específicos y mensurables en relación con los ámbitos políticos y las actividades operativas. La Agencia enumera una serie de actividades operativas, realizaciones e indicadores para cada ámbito político, pero no establece relaciones claras entre ellos ni utiliza indicadores pertinentes ni mensurables. Además, solo se asignaron a cada ámbito político los recursos financieros y humanos directos. Por lo tanto, en el presupuesto de 2009 no se aplicó plenamente el sistema de gestión por actividades

14. En el organigrama del ejercicio 2009 se preveían 55 puestos temporales, de los cuales solo se habían cubierto 44 (el 80 %) a diciembre de 2009. El número de puestos temporales pendientes de ser cubiertos aumentó (de nueve a once) con respecto a diciembre de 2008. Esta situación denota insuficiencias en la planificación de las contrataciones.

El presente Informe ha sido aprobado por la Sala IV, presidida por el Sr. Igors LUDBORŽS, miembro del Tribunal de Cuentas, en Luxemburgo, en su reunión del día 12 de octubre de 2010. Por el Tribunal de Cuentas Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA Presidente

Cuadro Agencia Comunitaria de Control de la Pesca (Vigo) Ámbito de competencias de la Unión según el Tratado Competencias de la Agencia [Reglamento (CE) no 768/2005 del Consejo] Gobernanza Medios a disposición de la Agencia en 2009 Actividades y servicios llevados a cabo en 2009 Artículo 38 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea. En virtud del artículo 28 del Reglamento (CE) no 2371/2002 del Consejo, sobre la conservación y la explotación sostenible de los recursos pesqueros en virtud de la política pesquera común, los Estados miembros garantizarán el control, inspección y aplicación efectivos de las normas de la política pesquera común y, con este objeto, los Estados miembros cooperarán entre sí y con los terceros países. Reglamento (CE) no 768/2005 del Consejo, por el que se crea la Agencia Comunitaria de Control de la Pesca y se modifica el Reglamento (CEE) no 2847/93, por el que se establece un régimen de control aplicable a la política pesquera común. Objetivos El Reglamento establece una Agencia Comunitaria de Control de la Pesca, cuyo objetivo será organizar la coordinación operativa de las actividades de control e inspección de la pesca de los Estados miembros y auspiciar la cooperación entre ellos al objeto de cumplir las normas de la política pesquera común para garantizar que se apliquen de manera eficaz y uniforme. Funciones i) coordinar las operaciones de control e inspección de los Estados miembros que tengan su origen en obligaciones de control e inspección de la Unión, ii) coordinar el despliegue de los medios nacionales de control e inspección mancomunados por los Estados miembros, iii) ayudar a los Estados miembros a transmitir a la Comisión y a terceros información sobre las actividades pesqueras y las actividades de control e inspección, iv) ayudar a los Estados miembros a desempeñar las tareas y obligaciones que les competen en virtud de la política pesquera común, v) asistir a los Estados miembros y a la Comisión en la armonización de la aplicación de la política pesquera común en toda la Unión, vi) contribuir a la labor de los Estados miembros y de la Comisión en materia de investigación y desarrollo de técnicas de control e inspección, vii) contribuir a la coordinación de la formación de inspectores y al intercambio de experiencias entre Estados miembros, viii) coordinar las operaciones de lucha contra la pesca ilegal, no notificada y no regulada, de conformidad con las normas de la Unión. 1. Consejo de administración Compuesto por un representante de cada Estado miembro y por seis representantes de la Comisión. 2. Director ejecutivo Nombrado por el consejo de administración de una lista que contenga un mínimo de dos candidatos propuestos por la Comisión. 3. Control externo Tribunal de Cuentas. 4. Autoridad de aprobación de la gestión Parlamento, previa recomendación del Consejo. Presupuesto Título I: 5,6 millones de euros Título II: 1,4 millones de euros Título III: 3,1 millones de euros Recursos humanos a 31 de diciembre de 2009 49 agentes. Actividades operativas — Plan de despliegue conjunto para la pesca del bacalao en el Mar del Norte, Skagerrak, Kattegat y parte oriental del Canal de la Mancha. — Plan de despliegue conjunto en aguas noroccidentales (oeste de Escocia y Mar de Irlanda). — Plan de despliegue conjunto en el Mar Báltico. — Plan de despliegue conjunto para la pesca del atún rojo en el Mediterráneo y en el Atlántico oriental. — Plan de despliegue conjunto en aguas internacionales del Atlántico noroccidental. — Plan de despliegue conjunto en aguas internacionales del Atlántico noroccidental. — Actividades de apoyo para luchar contra la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada. — Consolidación de los planes de despliegue conjunto. Creación de capacidades — Elaboración de informes de evaluación. — Establecimiento de protocolos para el acceso a la información y el intercambio de datos. — Organización de sesiones de formación y desarrollo de un tronco común de formación. — Creación de la red Fishnet para agilizar la comunicación con los clientes, garantizar la transparencia y facilitar el intercambio de información con seguridad. — Fortalecimiento de la capacidad de la Unión y de los Estados miembros. Fuente: Información comunicada por la Agencia.

RESPUESTAS DE LA AGENCIA 13. La CFCA está elaborando y refinando continuamente productos e indicadores de rendimiento relevantes en cada ámbito de las políticas. El informe anual CFCA 2009 presenta un cuadro con las actividades realizadas y la evaluación de indicadores de rendimiento, y el programa de trabajo para 2010 incluye indicadores de rendimiento más específicos para la mayoría de actividades. Al mismo tiempo, se seguirá desarrollando y aplicando la contabilidad de costes (ABC) para permitir la asignación de costes administrativos generales entre los diferentes ámbitos de las políticas. 14. La tasa de ocupación de puestos en el plan de plantilla en 2009 se estableció de acuerdo con el presupuesto disponible para salarios y otros costes de personal (ejecución del 96,5 % en el capítulo 11). La mayoría de estos puestos se han ocupado a principios de 2010 de acuerdo con las previsiones presupuestarias, y en la actualidad están ocupados 52 de los 53 puestos previstos en el plan de plantilla (modificado a comienzos de 2009, pasando de 55 a 53).

(1) DO L 128 de 21.5.2005, p. 1.

(2) El cuadro presenta de forma sintética y a título de información las competencias y actividades de la Agencia.

(3) Estas cuentas van acompañadas de un informe sobre la gestión presupuestaria y financiera durante el ejercicio que ofrece información, entre otros extremos, sobre el porcentaje de ejecución de los créditos y una síntesis de las transferencias de créditos efectuadas entre las distintas partidas.

(4) Los estados financieros comprenden el balance y la cuenta de resultado económico, el cuadro de los flujos de tesorería, la variación en la situación de los capitales propios y el anexo a los estados financieros en el que se describen las principales políticas contables y explicaciones complementarias.

(5) Los estados sobre la ejecución presupuestaria comprenden la cuenta de resultado de la ejecución presupuestaria y su anexo.

(6) DO L 248 de 16.1.2002, p. 1.

(7) Artículo 33 del Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 23 de diciembre de 2002 (DO L 357 de 31.12.2002, p. 72).

(8) Artículo 38 del Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002.

(9) Las normas sobre rendición de cuentas y contabilidad de las agencias figuran en el capítulo 1 del título VII del Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002, modificado en último lugar por el Reglamento (CE, Euratom) no 652/2008, de 9 de julio de 2008 (DO L 181 de 10.7.2008, p. 23) y se han incorporado al reglamento financiero de la Agencia.

(10) Federación Internacional de Contadores (IFAC) y Normas Internacionales de las Entidades Fiscalizadoras Superiores (ISSAI).

(11) Las cuentas anuales definitivas fueron elaboradas el 1 de julio de 2010 y el Tribunal las recibió el 2 de julio de 2010. Estas cuentas, consolidadas con las de la Comisión, se publican en el Diario Oficial de la Unión Europea antes del 15 de noviembre del ejercicio siguiente y pueden consultarse en los sitios siguientes: http://eca.europa.eu o http://cfca.europa.eu/.

(12) DO C 304 de 15.12.2009, p. 1.