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Bruselas, 26.4.2007

COM(2007) 224 final

Propuesta de

DECISIÓN DEL CONSEJO

relativa a la posición que deberá adoptar la Comunidad en el Consejo de Ministros ACP-CE para permitir contribuciones bilaterales, que gestionará la Comisión, en apoyo de los objetivos del Fondo de Paz para África

(presentada por la Comisión)

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

El Consejo de Asuntos Generales y Relaciones Exteriores, de 5 de marzo de 2007, reconoció la necesidad urgente de responder a las necesidades de financiación de la Misión para el mantenimiento de la paz de la Unión Africana (AMIS) en Darfur, Sudán. La UE ya ha comprometido aproximadamente 400 millones de euros para AMIS a través del Fondo de Paz para África, con financiación del 9º Fondo Europeo de Desarrollo (denominado en lo sucesivo FED) y de contribuciones bilaterales de los Estados miembros. A fin de seguir prestando ayuda financiera a AMIS, y considerando la petición de la Comisión de la UA, en espera de la decisión que adopte el grupo de Estados ACP, el Consejo manifestó estar dispuesto a reconstituir el Fondo de Paz para África con recursos procedentes del 9º FED.

Considerando la disposición que han manifestado los Estados miembros de la UE a aportar contribuciones bilaterales adicionales en el contexto del esfuerzo común de la UE y sus Estados miembros, también se propuso reunir las contribuciones bilaterales en el marco de un proyecto común, que gestionará la Comisión, para reducir los costes de transacción de los socios africanos y mejorar la coordinación y el control de la utilización de los fondos. En lo que respecta al 9º FED, esto se hará de acuerdo con el apartado 8 del anexo I del Acuerdo de Asociación entre los Estados de África, del Caribe y del Pacífico, por una parte, y la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por otra, firmado en Cotonú el 23 de junio de 2000 y revisado en Luxemburgo el 25 de junio de 2005 (denominado en lo sucesivo el Acuerdo de Asociación ACP-CE), que establece:

"Si se agotaran los fondos facilitados en alguno de los instrumentos del Acuerdo antes de la expiración del presente Protocolo financiero, el Consejo de Ministros ACP-UE adoptará las medidas adecuadas".

Las condiciones establecidas en el apartado 8 se cumplen. En primer lugar, la fecha a partir de la cual no podrán comprometerse fondos en virtud del Protocolo financiero correspondiente al 9º FED se ha fijado en el 31 de diciembre de 2007. En segundo lugar, los recursos previstos en la dotación intra-ACP para reconstituir el Fondo de Paz para África hasta la entrada en vigor del 10º FED ascienden a 100 millones de euros, una cantidad insuficiente para asegurar el funcionamiento de AMIS hasta esa fecha.

La Decisión del Consejo adjunta, basada en el apartado 8 del anexo I del Acuerdo de Asociación ACP-CE, permite las contribuciones bilaterales de los Estados miembros para operaciones específicas que deberá gestionar la Comisión, con carácter transitorio, hasta la entrada en vigor del 10º FED.

Por todo lo anterior, la Comisión propone al Consejo que adopte la Decisión adjunta.

Propuesta de

DECISIÓN DEL CONSEJO

relativa a la posición que deberá adoptar la Comunidad en el Consejo de Ministros ACP-CE para permitir contribuciones bilaterales, que gestionará la Comisión, en apoyo de los objetivos del Fondo de Paz para África

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y, en particular, su artículo 300, apartado 2, párrafo segundo,

Visto el Acuerdo de Asociación entre los Estados de África, del Caribe y del Pacífico (denominados en lo sucesivo ACP), por una parte, y la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por otra parte, firmado en Cotonú (Benín) el 23 de junio de 2000, y revisado en Luxemburgo el 25 de junio de 2005 (denominado en lo sucesivo el Acuerdo ACP-CE)[1].

Considerando lo siguiente:

(1) La Decisión nº 3/2003 del Consejo de Ministros ACP-CE, de 11 de diciembre de 2003[2], estableció la ayuda financiera necesaria para crear el Fondo de Paz para África.

(2) El Consejo de Asuntos Generales y Relaciones Exteriores de 5 de marzo de 2007 reconoció la necesidad urgente de responder a las necesidades de financiación de la Misión para el mantenimiento de la paz de la Unión Africana (AMIS) en Darfur, Sudán.

(3) Los recursos previstos en la dotación intra-ACP para reconstituir el Fondo de Paz para África hasta la entrada en vigor del 10º Fondo Europeo de Desarrollo (denominado en lo sucesivo FED) son insuficientes para asegurar el funcionamiento de AMIS hasta esa fecha. En consecuencia, los Estados miembros han manifestado su disposición a aportar contribuciones bilaterales adicionales. Estas contribuciones se reunirán en el Fondo de Paz para África y serán gestionadas por la Comisión, a fin de mejorar la coordinación y el seguimiento de la utilización de los fondos hasta la entrada en vigor del 10º FED.

(4) La Decisión 2005/446/CE del Consejo, de 30 de mayo de 2005, establece que después de la fecha de 31 de diciembre no podrán comprometerse fondos del 9º FED[3].

DECIDE:

Artículo único

La Comisión propone adoptar, en el marco del Consejo de Ministros ACP-CE, la siguiente posición relativa a la financiación bilateral adicional por los Estados miembros, que gestionará la Comisión, con arreglo al proyecto de Decisión del Consejo de Ministros ACP-CE que figura en el anexo.

Podrán acordarse modificaciones secundarias del proyecto de Decisión, sin que sea necesaria una nueva decisión del Consejo.

Hecho en Bruselas, el [...]

Por el Consejo

El Presidente

ANEXO

Proyecto

Decisión del Consejo de Ministros ACP-CE

por la que se permiten contribuciones bilaterales adicionales, que gestionará la Comisión, en apoyo de los objetivos del Fondo de Paz para África

EL CONSEJO DE MINISTROS ACP-CE,

Visto el Acuerdo de Asociación entre los Estados de África, del Caribe y del Pacífico (denominados en lo sucesivo ACP), por una parte, y la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por otra parte, firmado en Cotonú (Benín) el 23 de junio de 2000, y revisado en Luxemburgo el 25 de junio de 2005 (denominado en lo sucesivo el Acuerdo ACP-CE)[4] y, en particular, el apartado 8 de su anexo I.

Considerando lo siguiente:

(1) La Decisión nº 3/2003 del Consejo de Ministros ACP-CE, de 11 de diciembre de 2003[5], estableció la ayuda financiera necesaria para crear el Fondo de Paz para África.

(2) El Consejo de Asuntos Generales y Relaciones Exteriores, de 5 de marzo de 2007, reconoció la necesidad urgente de responder a las necesidades de financiación de la Misión para el mantenimiento de la paz de la Unión Africana (AMIS) en Darfur, Sudán.

(3) Los recursos previstos en la dotación intra-ACP para reconstituir el Fondo de Paz para África hasta la entrada en vigor del 10º Fondo Europeo de Desarrollo (denominado en lo sucesivo FED) son insuficientes para asegurar el funcionamiento de AMIS hasta esa fecha. En consecuencia, los Estados miembros han manifestado su disposición a aportar contribuciones bilaterales adicionales. Estas contribuciones se reunirán en el Fondo de Paz para África y serán gestionadas por la Comisión, a fin de mejorar la coordinación y el seguimiento de la utilización de los fondos hasta la entrada en vigor del 10º FED.

(4) La Decisión 2005/446/CE del Consejo, de 30 de mayo de 2005, establece que después de la fecha de 31 de diciembre no podrán comprometerse fondos del 9º FED[6].

(5) Es preciso, por tanto, adoptar las medidas necesarias para que los Estados miembros de la UE aporten contribuciones adicionales, que gestionará la Comisión, en apoyo de los objetivos del Fondo de Paz para África.

DECIDE:

Artículo 1 Contribuciones voluntarias

Hasta el 30 de septiembre de 2007, los Estados miembros podrán aportar contribuciones financieras voluntarias para apoyar los objetivos del Fondo de Paz para África, en el marco del Protocolo financiero.

Se confiará a la Comisión la responsabilidad de gestionar dichas contribuciones en el marco del Fondo de Paz para África, de conformidad con los procedimientos del 9º Fondo Europeo de Desarrollo, con la excepción de las liberaciones que se reembolsarán a los Estados miembros de forma proporcional a sus contribuciones adicionales voluntarias.

Artículo 2 Entrada en vigor

La presente Decisión entrará en vigor el día de su adopción.

Hecho en Bruselas, el 25 de mayo de 2007

Por el Consejo de Ministros ACP-CE

El Presidente

[1] DO L 287 de 28.10.2005.

[2] DO L 345 de 31.12.2003, p. 108.

[3] DO L 156 de 18.6.2005.

[4] DO L 209 de 11.8.2005 DO L 287 de 28.10.2005.

[5] DO L 345 de 31.12.2003, p. 108.

[6] DO L 156 de 18.6.2005.