Resolución sobre la Comunicación de la Comisión al Consejo, al Parlamento Europeo y al Banco Central Europeo: «Protección del euro - Lucha contra la falsificación» (COM(98)0474 - C4-0527/98)

El Parlamento Europeo,

- Vista la Comunicación de la Comisión (COM(98)0474 - C4-0527/98),

- Vistos el informe de la Comisión de Libertades Públicas y Asuntos Interiores y la opinión de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios y Política Industrial (A4-0396/98),

A. Considerando que la puesta en circulación del euro como dinero en efectivo lleva asociado un riesgo de falsificación no insignificante sobre todo debido a que el euro tendrá una amplia difusión,

B. Señalando que el riesgo de falsificación del euro es especialmente elevado en su fase de lanzamiento durante la cual todavía no será familiar para los ciudadanos,

C. Convencido de que la Unión tiene por ello que establecer sistemas eficaces para la protección del euro contra la falsificación,

1. Espera que el euro tenga rápidamente una utilización global como moneda de reserva al igual que el dólar y el yen;

2. Recuerda que, según muestra la experiencia, las monedas que son estables y pueden invertirse globalmente en los mercados se falsifican en grandes cantidades y de manera organizada;

3. Comparte la opinión de la Comisión de que los Estados miembros disponen ya de experiencias y conocimientos en materia de prevención y persecución penal de la falsificación de dinero;

4. Pide a la Comisión que realice un estudio comparativo del tratamiento que recibe la falsificación en los diferentes Derechos penales nacionales con el fin de saber cómo se puede garantizar un nivel uniforme de protección a través del Derecho penal en la Unión Europea;

5. Opina que, en el momento de la introducción del euro como dinero en efectivo, tiene que existir en todo el territorio de la Unión Europea una protección equivalente frente a las falsificaciones del euro incluso aunque la moneda común no se haya introducido en todos los Estados miembros;

6. Espera que, en relación con la preparación de la ampliación, se incluya en la mayor medida y lo antes posible a los futuros miembros de la Unión Europea en las medidas que deben adoptarse;

7. Apoya todos los esfuerzos del Banco Central Europeo para garantizar elevados niveles de seguridad técnica en la fabricación de los billetes de euro, en estrecha cooperación con los bancos centrales nacionales, por ejemplo, a través de controles de calidad realizados con regularidad;

8. Hace hincapié en la responsabilidad de los Estados miembros en la fabricación de las monedas de euro, e insta a que se mantenga una cooperación y una coordinación estrechas entre las fábricas de moneda y los Tesoros públicos con el fin de garantizar el cumplimiento de todas las normas en materia de seguridad técnica;

9. Apoya, por ello, el desarrollo de una estrategia común contra la falsificación del euro armonizada en la Unión Europea entre las instituciones;

10. Se reserva, sin embargo, la valoración definitiva del reparto de responsabilidades propuesto por la Comisión entre las instituciones hasta que se disponga de los resultados de un examen más profundo y de propuestas detalladas de la Comisión, visto sobre todo que colaborará o participará tanto en relación con la adopción de actos jurídicos como también en lo que respecta a las decisiones sobre el presupuesto;

11. Constata que hasta ahora se ha acreditado la cooperación organizada existente en los Estados miembros entre el Banco Central, el sector bancario, la policía y la justicia y que, por ello, las adaptaciones a la nueva realidad europea deberían incorporar en la medida de lo posible esta división ya probada de tareas;

12. Acoge con satisfacción que el Banco Central Europeo

a) organice el intercambio de experiencias e información entre los Bancos Centrales nacionales, el sector bancario y los demás sectores implicados (por ejemplo, el comercio),

b) cree y mantenga una base de datos con indicaciones técnicas sobre los billetes y las monedas falsos en euros a la que pudieran acceder los Bancos Centrales nacionales y las autoridades competentes para luchar contra la falsificación de dinero, así como Europol;

13. Pide al Consejo que, sin perjuicio de los objetivos de Europol enunciados en el apartado 1 del artículo 2 del Convenio Europol, complete la competencia de Europol en lo relativo a la falsificación de dinero y establezca las reglas necesarias para que resulte posible una cooperación continua de Europol con el Banco Central Europeo y con Interpol;

14. Pide a la Comisión

a) que presente una propuesta relativa a un programa de formación multidisciplinaria tanto para los funcionarios dedicados a la lucha contra la falsificación de dinero como para los sectores bancarios y comerciales, sobre la base de los artículos 100 A, 127 y 209 A del Tratado CE;

b) que presente en el ámbito de la cooperación judicial -tras la entrada en vigor del Tratado de Amsterdam- un catálogo de conductas relacionadas con la falsificación de dinero que deben tipificarse de manera unificada en todos los Estados miembros como delitos, pareciendo a ese respecto más importante una definición común de determinadas acciones punibles que la fijación de una sanción mínima unificada,

c) que presente, sobre la base de estas definiciones comunes, una propuesta relativa a un sistema de información para el rápido intercambio de datos entre las autoridades dedicadas a la lucha contra la falsificación de dinero, reservándose expresamente el Parlamento Europeo el derecho a examinar el lugar en el que sería oportuno agrupar estos datos para formar una base de datos y la forma en la que podrían hacerse compatibles con el sistema de notificación de Interpol,

d) que examine si es oportuna y posible la adhesión de la Unión Europea al Acuerdo Internacional sobre la Falsificación de Moneda de 1929;

15. Encarga a su Presidente que transmita la presente resolución a la Comisión, al Consejo, a Europol y al Banco Central Europeo.