Propuesta reexaminada de REGLAMENTO DEL CONSEJO por el que se modifica el Reglamento (CEE) nº 1210/90, de 7 de mayo de 1990, por el que se crea la Agencia Europea de Medio Ambiente y la red europea de información y de observación sobre el medio ambiente

(presentada por la Comisión con arreglo a la letra d) del artículo 189 C del Tratado CE)

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

El 13 de junio de 1997, la Comisión aprobó una propuesta para modificar el Reglamento (CEE) 1210/90 del Consejo sobre la Agencia Europea de Medio Ambiente (COM 97/282 - SYN 97/168- DO C 255 de 20.8.1997).

El Comité Económico y Social aprobó un dictamen sobre la propuesta en diciembre de 1997 (DO C 73 de 9.3.1998).

El Parlamento Europeo emitió dictamen en primera lectura el 18 de febrero de 1998 (DO C 80 de 16/03/1998).

El Comité de las Regiones aprobó un dictamen sobre la propuesta el 12 de marzo de 1998 (DO C 180 de 11/06/1998).

La Comisión aprobó una propuesta modificada el 24 de marzo de 1998 (COM 98/191 final - DO C 123 de 22/04/1998).

El Consejo aprobó una posición común oficial el 20 de julio de 1998 (DO C 364 de 25/11/1998).

El Parlamento Europeo estudió la posición común del Consejo en segunda lectura el 9 de febrero de 1999 y la aprobó supeditándola a 9 enmiendas.

Con arreglo a la letra d) del artículo 189 C del Tratado, la Comisión presenta una propuesta reexaminada de Decisión del Consejo por la que se modifica el Reglamento (CEE) 1210/90 sobre la Agencia Europea de Medio Ambiente. En la presente propuesta se han incluido algunas de las enmiendas fruto de la segunda lectura del Parlamento.

Enmiendas aceptadas plenamente por la Comisión

La enmienda 3 introduce una precisión un el punto xi) del artículo 2 del Reglamento original para aclarar que la información medioambiental de la Agencia debe ser "fiable y comparable", en consonancia con los objetivos de la Agencia.

La enmienda 8 aclara la intención de la propuesta original de la Comisión con respecto a la composición de la mesa del Consejo de Administración de la Agencia para garantizar la representación de la Comisión, el Parlamento y los Estados miembros.

Enmiendas aceptadas en parte por la Comisión

La enmienda 2 introduce una referencia al desarrollo y mantenimiento de un centro de documentación, cosa que es aceptable. La Comisión, sin embargo, no puede aceptar la referencia a un registro de datos, que fue rechazada en la posición común, porque podría alterar los sistemas de notificación de informes establecidos con arreglo a otras normas. Tampoco ha podido aceptarse una referencia al "cumplimiento" porque la información de la Agencia sólo sirve para evaluar de manera indirecta la eficacia de la legislación comunitaria de medio ambiente.

Enmiendas rechazadas por la Comisión

La enmienda 1 vuelve a incluir una postura que había sido rechazada en la posición común y que se refería a los sistemas de control de la Agencia. La Comisión está de acuerdo con la posición común, que se basa en la opinión de que los sistemas nacionales de control son competencia de los Estados miembros. La referencia a una cooperación entre la Comisión y la Agencia es innecesaria puesto que es uno de los objetivos establecidos en el artículo 1.

La enmienda 4 se considera innecesaria porque la libertad de acceso a la información de la Agencia ya está regulada convenientemente en el artículo 6 del Reglamento vigente.

La enmienda 5 se refiere al cumplimiento (véase la observación formulada con respecto a la enmienda 2) e incluye una mención innecesaria sobre la evaluación de la política (aspecto ya regulado convenientemente por el artículo 1 del Reglamento vigente).

La enmienda 6 es inflexible y obliga a la Agencia a cooperar con la red IMPEL, que es una red "meramente" extraoficial, y con "otros organismos".

La enmienda 7 pretende cambiar radicalmente el texto de la posición común, respaldado por la Comisión, que expresa el deseo de los Estados miembros de evitar disposiciones jurídicamente vinculantes que les obliguen a proporcionar información a la Agencia.

La enmienda 9 recupera el texto relativo a las revisiones futuras, que no se publicó por inadvertencia en la posición común. La Comisión, sin embargo, no puede aceptar la evaluación de la rentabilidad de las acciones centralizadas y descentralizadas [comunitarias de medio ambiente] por las razones siguientes:

. La propuesta original ya incluye disposiciones sobre una evaluación del rendimiento y la eficacia.

. La rentabilidad de la Agencia no puede estudiarse en el marco de las instituciones de la UE; la rentabilidad tiene que ser un criterio de revisión basado en las funciones y objetivos de la Agencia.

Propuesta reexaminada de REGLAMENTO DEL CONSEJO por el que se modifica el Reglamento (CEE) nº 1210/90, de 7 de mayo de 1990, por el que se crea la Agencia Europea de Medio Ambiente y la red europea de información y de observación sobre el medio ambiente (presentada por la Comisión con arreglo a la letra d) del artículo 189 C del Tratado CE)

Posición común // Texto modificado

Artículo 1, punto 2, letra a

1. iii) registrar, cotejar y evaluar los datos sobre el estado del medio ambiente, elaborar informes de expertos sobre la calidad, la sensibilidad y las presiones que se ejerzan sobre el medio ambiente en el territorio de la Comunidad, facilitar criterios uniformes de evaluación para que los datos relativos al medio ambiente se apliquen en todos los Estados miembros y seguir desarrollando un centro de documentación sobre el medio ambiente. La Comisión utilizará dicha información en su tarea de garantizar la aplicación de la legislación comunitaria en materia de medio ambiente; // 1. iii) registrar, cotejar y evaluar los datos sobre el estado del medio ambiente, elaborar informes de expertos sobre la calidad, la sensibilidad y las presiones que se ejerzan sobre el medio ambiente en el territorio de la Comunidad, facilitar criterios uniformes de evaluación para que los datos relativos al medio ambiente se apliquen en todos los Estados miembros y seguir desarrollando y manteniendo un centro de documentación sobre el medio ambiente. La Comisión utilizará dicha información en su tarea de garantizar la aplicación de la legislación comunitaria en materia de medio ambiente;

Artículo 1, punto 2, letra b

2. xi) garantizar la divulgación a gran escala de la información medioambiental, sobre todo la relativa a la situación del medio ambiente, entre la opinión pública en general, fomentando a tal fin el uso de las nuevas tecnologías en telemática; // 2. xi) garantizar la divulgación a gran escala de información medioambiental fiable y comparable, sobre todo la relativa a la situación del medio ambiente, entre la opinión pública en general, fomentando a tal fin el uso de las nuevas tecnologías en telemática;

Posición común // Texto modificado

Artículo 1, punto 5, letra b

El Consejo de Administración elegirá una mesa en la que podrá delegar decisiones administrativas, según las normas que adopte.

// El Consejo de Administración elegirá una mesa en la que podrá delegar decisiones administrativas, según las normas que adopte. La mesa incluirá, entre sus miembros, a uno de los miembros del Consejo de Administración designado por el Parlamento Europeo y a uno de los representantes de la Comisión en el Consejo de Administración.

ANEXO - Enmiendas rechazadas por la Comisión

(Enmienda 1) ARTÍCULO 1, PUNTO 2, LETRA a) Artículo 2, punto ii), guión tercero (Reglamento (CEE) nº 1210/90)

>SITIO PARA UN CUADRO>

(Enmienda 4) ARTÍCULO 1, PUNTO 2, LETRA b) Artículo 2, punto xiii bis) (nuevo) (Reglamento (CEE) nº 1210/90)

>SITIO PARA UN CUADRO>

(Enmienda 5) ARTÍCULO 1, PUNTO 3, LETRA b), PUNTO -i) (nuevo) Artículo 3, apartado 2, párrafo primero (Reglamento (CEE) nº 1210/90)

>SITIO PARA UN CUADRO>

(Enmienda 6) ARTÍCULO 1, PUNTO 3, LETRA c) Artículo 3, apartado 3, párrafo primero (Reglamento (CEE) nº 1210/90)

>SITIO PARA UN CUADRO>

(Enmienda 7) ARTÍCULO 1, PUNTO 4, LETRA a) Artículo 4, apartado 2, párrafo segundo (Reglamento (CEE) nº 1210/90)

>SITIO PARA UN CUADRO>

(Enmienda 9) ARTÍCULO 1, PUNTO 8 BIS (nuevo) Artículo 20 (Reglamento (CEE) nº 1210/90)

>SITIO PARA UN CUADRO>