INFORME DE LA COMISIÓN sobre la aplicación en 2013 del Reglamento (CE) nº 1049/2001 relativo al acceso del público a los documentos del Parlamento Europeo, del Consejo y de la Comisión /* COM/2014/0619 final */





El presente informe, elaborado en aplicación del artículo 17, apartado 1, del Reglamento (CE) nº 1049/2001, relativo al acceso del público a los documentos del Parlamento Europeo, del Consejo y de la Comisión[1], se refiere al año 2013[2] y se basa en los datos estadísticos que se resumen en el anexo. Estas estadísticas reflejan el número de solicitudes y no el de documentos solicitados. En la práctica, las solicitudes pueden tener por objeto un solo documento o expedientes completos relativos a un procedimiento determinado que contengan miles de documentos. No se incluyen las solicitudes de acceso a documentos que ya eran públicos en el momento de la solicitud. En el 84 % de los casos de solicitud inicial se dieron a conocer los documentos. En la fase de confirmación, se concedió acceso total o parcial a los documentos en un 42 % de los casos. 1. Registros y sitios de internet 1.1. En 2013 se añadieron 20 108 nuevos documentos al registro de documentos de la Comisión (véase el anexo – cuadro 1). 1.2. En 2013, el registro público de la Comisión incluía los siguientes documentos: series COM, SEC, C, JOIN, SWD, DO y PV. La Comisión no creó ni recibió en 2013 documentos sensibles que entrasen en una de esas categorías de documentos. 1.3. En el cuadro siguiente figuran las estadísticas de consulta del sitio «Acceso a los documentos» del servidor EUROPA para el año 2013[3]: || Visitantes únicos || Visitas || Páginas consultadas Total || 34 178 || 40 175 || 71 152 Media mensual || 2 848 || 3 348 || 5 929 2. Cooperación con las demás instituciones sujetas al Reglamento Las tres instituciones (Parlamento Europeo, Consejo y Comisión) celebraron reuniones periódicas de carácter administrativo para intercambiar experiencias, desarrollar buenas prácticas y garantizar una aplicación coherente del Reglamento. 3. Análisis de las solicitudes de acceso 3.1. En 2013 aumentó el número de solicitudes de acceso en la fase inicial (de 6 014 en 2012 a 6 014 en 2013). El número de respuestas fundamentadas en el Reglamento (CE) nº 1049/2001 fue de 5 906 en 2013 en comparación con 5 274 en 2012. 3.2. Por lo que se refiere a la fase de confirmación, el número de solicitudes recibidas aumentó ligeramente, en un 3 % (236 nuevas solicitudes confirmatorias en 2013 frente a 229 en 2012). En 2013 se archivaron 252 casos en comparación con 202 en 2012. Se trata de un aumento significativo, del 25 %. (Véase el anexo – cuadro 5). 3.3. En 2013, al igual que en 2012, la Secretaría General de la Comisión y la Dirección General de Salud y Consumidores recibieron el mayor número de solicitudes iniciales (un 13,9 %[4] y un 8,3 % del total, respectivamente), seguidas por la Dirección General de Competencia, con el 5,2 % de las solicitudes iniciales, y la Dirección General de Medio Ambiente, con el 5,1 %. Aumentaron las solicitudes de documentos de la Dirección General de Fiscalidad y Unión Aduanera (que en 2011 ocupó el primer lugar) y disminuyó la demanda de documentos de la Dirección General de Competencia. 3.4. Una vez más, el sector académico fue la categoría más activa de solicitantes, al presentar un 22,1 % de las solicitudes iniciales (en comparación con el 22,7 % en 2012). Las categorías siguientes fueron la sociedad civil (ONG, grupos de interés) con el 16,6 % (en comparación con el 10,3 % en 2012), y los bufetes de abogados, con el 14,5 % (en comparación con el 13,6 % en 2012) del número total de solicitudes. Se desconoce el perfil socioprofesional de los autores del 25,3 % de las solicitudes. Esta cifra representa una disminución con respecto al 33,8 % en 2012. (Véase el anexo – cuadro 8). 3.5. El desglose geográfico de las solicitudes iniciales también presenta similitudes con los años anteriores. La mayor parte de las solicitudes procedió de Bélgica (24,2 %). Con excepción de Bélgica y Alemania (13 %), ningún Estado miembro superó el 10 % de las solicitudes. Estos dos países van seguidos por el Reino Unido, Francia, España e Italia. (Véase el anexo – cuadro 9). 4. Aplicación de las excepciones al derecho de acceso 4.1. En 2013, el porcentaje de solicitudes totalmente denegadas en la fase inicial disminuyó en relación con el año anterior (14,5 % en 2013 frente a 17 % en 2012). Se concedió acceso total en casi cuatro de cada cinco casos (el 73,5 % frente al 74,5 % en 2012), mientras que el porcentaje de documentos a los que se concedió acceso parcial aumentó ligeramente con respecto a los años anteriores, alcanzando el 10,7 % (frente al 8,6 % en 2012). (Véase el anexo – cuadro 3). 4.2. El número de casos en los que, a raíz de una solicitud confirmatoria, la Comisión invirtió la posición adoptada por sus servicios, otorgando pleno acceso a documentos previamente denegados, aumentó ligeramente (un 20,1 % frente a un 18,8 % en 2012). Además, se produjo una ligera disminución de los casos de confirmación de una denegación total y un aumento del número de casos en los que se amplió el acceso en respuesta a una solicitud confirmatoria. (Véase el anexo – cuadro 6). 4.3. La frecuencia de acogerse a la protección del proceso decisorio de la Comisión (artículo 4, apartado 3) como motivo de denegación en la fase inicial, en relación con todas las excepciones invocadas, aumentó ligeramente en comparación con el año anterior (un 27,1 % frente a un 25,2 % en 2012). Esta fue la excepción invocada con mayor frecuencia, por delante de la dirigida a proteger el objetivo de las actividades de inspección, investigación y auditoría (artículo 4, apartado 2, tercer guión), que se mencionó en un 23,6 % de los casos (frente al 25,3 % en 2012). (Véase el anexo – cuadro 4). 4.4. El porcentaje de decisiones en las que se invocó como excepción la protección de los intereses comerciales se mantuvo bastante estable (un 16,2 % frente a un 16,9 % en 2012). Por otra parte, aumentó la frecuencia de uso de la excepción basada en la protección de las relaciones internacionales (un 6,2 % frente a un 3,6 % en 2012). (Véase el anexo – cuadro 4). 4.5. El motivo alegado con más frecuencia para confirmar una denegación de acceso fue, al igual que en años anteriores, la protección del objetivo de las actividades de investigación (artículo 4, apartado 2, tercer guión) (un 36,9 % frente a un 45,1 % en 2012). (Véase el anexo – cuadro 7). – El porcentaje de decisiones que invocaron como excepción la protección del proceso decisorio de la Comisión fue del 16,1 % (lo que supone un aumento en comparación con 2012). Se registró un aumento en la frecuencia de las decisiones que invocan el proceso de toma de decisiones en curso (un 10,6 % frente a un 6,5 % en 2012). Cabe señalar, por otra parte, una disminución de los casos relativos a opiniones para uso interno en los que ya se había tomado una decisión (un 5,6 % en comparación con un 9,2 % en 2012). – Se observa un aumento considerable de la proporción de decisiones que invocan la protección de la intimidad y la integridad de las personas (un 16,2 % frente a un 10,5 % en 2012). La protección de intereses comerciales se invocó con una frecuencia ligeramente superior a la del año anterior (un 12 % en comparación con un 11,8 % en 2012). En cuanto a la excepción basada en la protección de los procedimientos judiciales y el asesoramiento jurídico, se produjo una disminución del 7,9 % en 2012 al 6,9 % en 2013. 5. Reclamaciones ante el Defensor del Pueblo Europeo 5.1. En 2013, el Defensor del Pueblo Europeo archivó las siguientes 15 reclamaciones relativas a la tramitación por la Comisión de solicitudes de acceso a documentos[5]: 6 casos se archivaron con una observación crítica o adicional: · 2335/2008/(VIK) CK; · 2781/2008/(TS)FOR; · 1817/2010/(DK)RA; · 277/2012/RA; · 1111/2012/AN; · 1108/2012/RT 9 casos se archivaron con sobreseimiento de la investigación: · 1947/2010/PB; · 2207/2010/PB; · 422/2011/AN; · 772/2012/(KM)PMC; · 1454/2012/ANA; · 1598/2012/(KM)PMC; · 1750/2012/(GG)BEH; · 375/2013/ANA; · 1242/2013/RA 5.2. En el transcurso del año, el Defensor del Pueblo abrió 22 nuevas investigaciones en las que el acceso a los documentos era el elemento principal o secundario de la reclamación. 6. Control de la legalidad 6.1. Como en años anteriores, en 2013 se dictó nueva jurisprudencia significativa. 6.2. El Tribunal de Justicia dictó una importante sentencia sobre el recurso presentado en los asuntos acumulados C-514/11 P — LPN y Finlandia/Comisión, y C-605/11 P — Finlandia/Comisión. Esta sentencia se refiere a la política medioambiental. 6.3. El Tribunal de Justicia dictó una orden en la que desestimaba el recurso interpuesto por la Comisión contra la orden del Presidente del Tribunal General por la que impedía a la Comisión publicar una versión no confidencial más completa de la Decisión de la Comisión C (2008) 6815 final, de 12 de noviembre de 2008, relativa a un procedimiento de conformidad con el artículo 81 [CE] y el artículo 53 del Acuerdo EEE (Asunto COMP/39.125 – Car glass). 6.4. Por su parte, el Tribunal General dictó siete sentencias relacionadas con el derecho de acceso a los documentos: · T-392/07, Strack / Comisión, sentencia de 15.1.2013 · T-301/10, Sophie In 't Veld / Comisión, sentencia de 19.3.2013 · T-93/11, Stichting Corporate Europe Observatory / Comisión, sentencia de 7.6.2013 · T-111/11, ClientEarth / Comisión, sentencia de 13.9.2013 · T-380/08, Países Bajos / Comisión, sentencia de 13.9.2013 · T-545/11, Stichting Greenpeace Nederland y PAN Europe / Comisión, sentencia de 8.10.2013 · T-561/12, Beninca / Comisión, sentencia de 25.10.2013 6.5. En un caso, el Tribunal ordenó la eliminación del registro tras la retirada de la solicitud: T-498/12, Koinopraxia Touristiki Loutrakiou / Comisión 6.6. En los tres casos siguientes, el Tribunal determinó que no era necesario pronunciarse: · T-403/05 RENV, My Travel / Comisión · T-56/13, ClientEarth y Stichting BirdLife Europe / Comisión 6.7. Se presentaron ante el Tribunal General 10 nuevos recursos contra decisiones de la Comisión en virtud del Reglamento (CE) nº 1049/2001. · T-3/13, Ronja / Comisión · T-56/13, ClientEarth y Stichting BirdLife Europe / Comisión · T-214/13, Typke / Comisión · T-419/13, Unión de Almacenistas de Hierros de España / Comisión · T-456/13, Sea Handling / Comisión · T-520/13, Philip Morris Benelux / Comisión · T-538/13, Verein Natura Havel y Vierhaus / Comisión · T-623/13, Unión de Almacenistas de Hierros de España / Comisión · T-643/13, Rogesa / Comisión · T-677/13, AXA Versicherung AG/Comisión 6.8. Asimismo, se interpusieron cinco nuevos recursos ante el Tribunal de Justicia contra un auto o una sentencia del Tribunal General. · C-127/13 P, Strack / Comisión · C-399/13 P, Stichting Corporate Europe Observatory / Comisión · C-612/13 P, ClientEarth / Comisión · C-615/13 P, ClientEarth y PAN Europe / EFSA (la Comisión interviene en apoyo de la posición de EFSA) · C-673/13 P, Comisión / Stichting Greenpeace Nederland y PAN Europe 7. Conclusiones El número de solicitudes iniciales de acceso a documentos aumentó de 991 en 2002 a 6 525 en 2013. La Comisión sigue siendo, con diferencia, la institución que tramita el mayor número de solicitudes tanto iniciales como confirmatorias con arreglo al Reglamento 1049/2001[6]. La Comisión gestiona aproximadamente el doble de solicitudes que el Consejo y el Parlamento Europeo juntos. El número de solicitudes confirmatorias ha seguido aumentando por quinto año consecutivo, ya que los ciudadanos están haciendo un mayor uso de su derecho a recurrir la decisión inicial de la Comisión. El considerable número de solicitudes de acceso y la elevada tasa de divulgación de documentos muestran que el derecho de acceso a los documentos constituye un importante instrumento dentro de las medidas generales de la Comisión por fomentar la transparencia. Entre estas se incluyen además la reciente revisión del registro de transparencia y el fortalecimiento de las Directrices de la Comisión para la consulta a las partes interesadas. Con el fin de garantizar la transparencia en tiempo útil y de forma eficiente, el derecho de acceso a los documentos sigue complementado por una extensa publicación de información y documentos sobre las actividades legislativas y no legislativas de la Comisión. [1] DO L 145 de 31.5.2001, p. 43. [2] Las estadísticas presentadas en este informe se basan en datos introducidos en la aplicación GESTDEM a partir del 17 de junio de 2014. [3] http://ec.europa.eu/transparency/access_documents/index_en.htm. [4] Los porcentajes que se recogen en la parte descriptiva del informe se han redondeado al decimal más próximo. [5] Para más detalles sobre cada caso, véase http://www.ombudsman.europa.eu/en/cases/home.faces. [6] - Consejo: solicitudes iniciales en 2013: 2 212; solicitudes confirmatorias en 2013: 25; - Parlamento Europeo: documentos solicitados en 2013: 610; solicitudes confirmatorias en 2013: 1 ANEXO Estadísticas de la aplicación del Reglamento (CE) nº 1049/2001 1. Número de documentos inscritos en el registro || COM || SEC || C || JOIN || SWD || DO || PV || Total 2013 || 2 170 || 1 591 || 15 196 || 76 || 863 || 125 || 87 || 20 108 Solicitudes iniciales 2. Solicitudes recibidas y tramitadas || 2011 || 2012 || 2013 Solicitudes recibidas || 6 477 || 6 014 || 6 525 Respuestas[1] [2] || 7 075 || 6 334 || 7 659 Respuestas fundamentadas en el Reglamento (CE) nº 1049/2001 || 6 055 || 5 274 || 5 906 3. Resultado || 2011 || 2012 || 2013 Nº || % || Nº || % || Nº || % Acceso concedido || 4 856 || 80,20 || 3 928 || 74,48 || 4 400 || 73,43 Acceso denegado || 737 || 12,18 || 892 || 16,91 || 866 || 14,45 Acceso parcial || 462 || 7,62 || 454 || 8,61 || 640 || 10,68 Total || 6 055 || 100 || 5 274 || 100 || 5 906 || 100 4. Desglose de las denegaciones por tipo de excepción aplicada (%) || 2011 || 2012 || 2013 Artículo 4, apartado 1, letra a) Primer guión – Protección de la seguridad pública || 2,40 || 1,34 || 1,53 Artículo 4, apartado 1, letra a) Segundo guión - Protección de la defensa y los asuntos militares || 0,39 || 0,11 || 0,26 Artículo 4, apartado 1, letra a) Tercer guión- Protección de las relaciones internacionales || 12,02 || 3,58 || 6,19 Artículo 4, apartado 1, letra a) Cuarto guión – Protección de la política financiera, monetaria o económica || 1,88 || 1,40 || 1,66 Artículo 4, apartado 1, letra b) Protección de la intimidad y la integridad de la persona || 8,90 || 14,65 || 16,26 Artículo 4, apartado 2, primer guión - Protección de los intereses comerciales || 16,83 || 16,94 || 16,14 Artículo 4, apartado 2, segundo guión - Protección de los procedimientos judiciales y el asesoramiento jurídico || 6,76 || 9,84 || 5,42 Artículo 4, apartado 2, tercer guión - Protección del objetivo de las actividades de inspección, investigación y auditoría || 21,90 || 25,32 || 23,60 Artículo 4, apartado 3, párrafo primero– Proceso de toma de decisiones, decisión todavía no tomada || 17,15 || 20,23 || 20,60 Artículo 4, apartado 3, párrafo 2 - Proceso de toma de decisiones, decisión ya tomada: opiniones para uso interno como parte de las deliberaciones y las consultas preliminares || 8,58 || 4,92 || 6,51 Artículo 4, apartado 5. Rechazo por parte del Estado miembro/de un tercer autor || 3,18 || 1,67 || 1,85 Total || 100 || 100 || 100 Solicitudes confirmatorias 5. Solicitudes recibidas y tramitadas || 2011 || 2012 || 2013 Solicitudes recibidas || 165 || 229 || 236 Respuestas a solicitudes || 162 || 202 || 252 Decisiones sobre solicitudes confirmatorias fundamentadas en el Reglamento (CE) nº 1049/2001 || 144 || 160 || 189 6. Resultado || 2011 || 2012 || 2013 Nº || % || Nº || % || Nº || % Confirmación || 61 || 42,36 || 91 || 56,88 || 106 || 56,08 Revisión parcial || 62 || 43,05 || 39 || 24,38 || 45 || 23,81 Revisión total || 21 || 14,58 || 30 || 18,75 || 38 || 20,11 Total || 144 || 100 || 160 || 100 || 189 || 100 7. Desglose de las denegaciones por tipo de excepción aplicada (%) || 2011 || 2012 || 2013 Artículo 4, apartado 1, letra a) Primer guión – Protección de la seguridad pública || 1,33 || 1,31 || 0,92 Artículo 4, apartado 1, letra a) Segundo guión - Protección de la defensa y los asuntos militares || 2,00 || 0,65 || 3,69 Artículo 4, apartado 1, letra a) Tercer guión - Protección de las relaciones internacionales || 4,67 || 7,19 || 0 Artículo 4, apartado 1, letra a) Cuarto guión – Protección de la política financiera, monetaria o económica || 3,34 || 0 || 7,37 Artículo 4, apartado 1, letra b) Protección de la intimidad e integridad de la persona || 20,67 || 10,46 || 16,13 Artículo 4, apartado 2, primer guión - Protección de los intereses comerciales || 14,66 || 11,76 || 11,98 Artículo 4, apartado 2, segundo guión - Protección de los procedimientos judiciales y el asesoramiento jurídico || 1,33 || 7,84 || 6,91 Artículo 4, apartado 2, tercer guión - Protección del objetivo de las actividades de inspección, investigación y auditoría || 32,68 || 45,10 || 36,87 Artículo 4, apartado 3, párrafo primero– Proceso de toma de decisiones, decisión todavía no tomada || 15,33 || 6,54 || 10,60 Artículo 4, apartado 3, párrafo 2 - Proceso de toma de decisiones, decisión ya tomada: opiniones para uso interno como parte de las deliberaciones y las consultas preliminares || 4,00 || 9,15 || 5,53 Artículo 4, apartado 5. Denegación por una tercera parte/un Estado miembro || — || — || — Total || 100 || 100 || 100 Desglose de las solicitudes iniciales 8. Según el perfil socioprofesional de los solicitantes (%) || 2011 || 2012 || 2013 Sector académico || 25,73 || 22,70 || 22,08 Abogados || 11,30 || 13,58 || 14,46 Sociedad civil (grupos de interés, industria, ONG, etc.) || 8,59 || 10,32 || 16,62 Autoridades públicas (distintas de las instituciones de la UE) || 8,20 || 7,12 || 8,24 Otras instituciones de la UE || 8,15 || 7,64 || 8,76 Periodistas || 3,25 || 4,81 || 4,58 No especificada || 34,78 || 33,83 || 25,26 Total || 100 || 100 || 100 9. Según el origen geográfico de las solicitudes (%) || 2011 || 2012 || 2013 Austria || 1,38 || 1,78 || 1,73 Bélgica || 21,42 || 21,85 || 24,23 Bulgaria || 0,93 || 0,70 || 0,54 Chipre || 0,25 || 0,08 || 0,17 Croacia || — || — || 0,14 República Checa || 0,93 || 2,01 || 1,39 Dinamarca || 2,11 || 1,58 || 3,12 Estonia || 0,19 || 0,17 || 0,11 Finlandia || 1,57 || 0,55 || 0,64 Francia || 8,90 || 7,53 || 7,27 Alemania || 12,27 || 14,04 || 12,96 Grecia || 1,10 || 1,73 || 1,67 Hungría || 0,96 || 0,63 || 0,86 Irlanda || 1,02 || 1,50 || 0,84 Italia || 12,37 || 7,54 || 5,91 Letonia || 0,15 || 0,17 || 0,12 Lituania || 0,42 || 0,30 || 0,78 Luxemburgo || 2,12 || 1,79 || 1,50 Malta || 0,12 || 0,17 || 0,20 Países Bajos || 4,18 || 4,62 || 3,80 Polonia || 2,68 || 2,79 || 3,95 Portugal || 1,15 || 1,11 || 0,98 Rumanía || 0,87 || 0,91 || 0,67 Eslovaquia || 0,56 || 0,81 || 0,35 Eslovenia || 0,31 || 0,22 || 0,29 España || 7,16 || 5,70 || 6,54 Suecia || 1,81 || 2,16 || 2,19 Reino Unido || 8,59 || 10,17 || 7,64 Países europeos no pertenecientes a la UE || 0,40 || 0,37 || 1,81 América del Norte || 0,23 || 0,88 || 0,28 Australia y Nueva Zelanda || 0,03 || 0,03 || 0,02 África || 0,02 || 0 || 0,08 América del Sur || 0,02 || 0,03 || 0,03 Asia || 0,06 || 0,05 || 0,26 No especificada || 3,73 || 6,03 || 6,96 Total || 100 || 100 || 100 10. Según los ámbitos de interés (%) Dirección General o Servicio || 2011 || 2012 || 2013 AGRI – Agricultura y Desarrollo Rural || 2,62 || 3,44 || 3,05 BEPA – Oficina de Consejeros de Política Europea || 0,11 || 0 || 0,06 BUDG – Presupuesto || 1,02 || 0,81 || 0,72 CLIMA – Acción por el Clima || 2,22 || 2,86 || 2,53 COMM – Comunicación || 1,26 || 0,65 || 0,55 COMP – Competencia || 6,99 || 6,81 || 5,13 CONNECT – Redes de Comunicación, Contenido y Tecnologías[3] || 1,98 || 1,74 || 2,07 DEVCO – Desarrollo y Cooperación-EuropeAid (anteriormente DEV + AIDCO) || 3,30 || 4,67 || 2,89 DGT – Traducción || 0,14 || 0,20 || 0,14 DIGIT – Informática || 0,09 || 0,12 || 0,05 EAC – Educación y Cultura || 1,05 || 1,13 || 2,13 ECFIN – Asuntos Económicos y Financieros || 1,57 || 1,11 || 1,53 ECHO – Ayuda Humanitaria y Protección Civil || 0,33 || 0,18 || 0,23 ELARG – Ampliación || 1,04 || 0,95 || 0,93 EMPL – Empleo, Asuntos Sociales e Inclusión || 1,64 || 3,47 || 2,51 ENER – Energía || 5,86 || 5,15 || 4,78 ENTR – Empresa e Industria || 4,84 || 4,55 || 5,02 ENV – Medio Ambiente [4] || 6,37 || 6,61 || 5,07 EPSO – Oficina Europea de Selección de Personal || 0,23 || 0,23 || 0,18 ESTAT – Eurostat || 0,20 || 0,20 || 0,28 FPI – Servicio de Instrumentos de Política Exterior[5] || — || 0,13 || 0,46 HOME – Asuntos de Interior || 4,74 || 3,14 || 2,07 HR – Recursos Humanos y Seguridad + OIB (Oficina de Infraestructuras y Logística de Bruselas) + OIL (Oficina de Infraestructuras y Logística de Luxemburgo) + PMO (Oficina de Gestión y Liquidación de los Derechos Individuales) || 2,34 || 2,98 || 2,23 IAS – Servicio de Auditoría Interna || 0,05 || 0,02 || 0,17 JUST – Justicia || 2,54 || 3,72 || 4,21 MARE – Asuntos Marítimos y Pesca || 0,95 || 066 || 1,01 MARKT – Mercado Interior y Servicios || 5,72 || 5,02 || 4,30 MOVE – Movilidad y Transportes || 3,02 || 2,66 || 4,15 OLAF – Oficina Europea de Lucha contra el Fraude[6] || 0,25 || 0,48 || 0,66 OP – Oficina de Publicaciones || 0,37 || 0,12 || 0,11 REGIO – Política Regional || 2,29 || 3,41 || 2,20 RTD – Investigación e Innovación + CCI – Centro Común de Investigación || 1,27 || 1,61 || 1,95 SANCO – Salud y Consumidores || 6,96 || 7,28 || 8,26 SCIC – Servicio Común de Interpretación y Conferencia || 0 || 0,02 || 0,02 SG – Secretaría General || 10,12 || 12,10 || 13,88 SJ – Servicio Jurídico || 2,76 || 4,37 || 3,75 TAXUD – Fiscalidad y Unión Aduanera || 7,80 || 4,92 || 6,01 TRADE – Comercio || 3,47 || 2,48 || 4,73 Total || 100 || 100 || 100 [1] Téngase en cuenta que una sola solicitud puede referirse a varios documentos y, por consiguiente, dar lugar a varias respuestas diferentes. [2] Téngase en cuenta que la categoría «Respuestas» incluye las respuestas ajenas al ámbito de aplicación del Reglamento (CE) nº 1049/2001, por ejemplo, las respuestas dadas en virtud del Reglamento (CE) nº 45/2001. [3] Anteriormente DG INFSO [4] Téngase en cuenta que en 2010 la DG ENV se escindió en DG ENV y DG CLIMA. [5] Desde la creación del Servicio Europeo de Acción Exterior (SEAE), los documentos del FPI son los únicos que se mantienen dentro de la Comisión. [6] Las solicitudes de acceso a los documentos relativos a las investigaciones de la OLAF no están incluidos