COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
Bruselas, 27.09.1996 
COM(96) 453 final 
96/0034 (COD) 
96/0035 (CNS) 
Propuesta modificada de 
DECISION DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO 
POR LA QUE SE ADAPTA POR SEGUNDA VEZ LA DECISIÓN 1110/94/CE (EN LA 
VERSIÓN ADAPTADA POR LA DECISIÓN 616/96/CE) RELATIVA AL CUARTO 
PROGRAMA MARCO DE LA COMUNIDAD EUROPEA PARA ACCIONES 
COMUNITARIAS EN MATERIA DE INVESTIGACIÓN, DESARROLLO 
TECNOLÓGICO Y DEMOSTRACIÓN (1994-1998^ 
Propuesta modificada de 
DECISION DEL CONSEJO 
POR LA QUE SE ADAPTA POR 
SEGUNDA VEZ LA DECISIÓN 94/268/EURATOM, EN SU VERSIÓN ADAPTADA 
POR LA DECISION 96/253/EURATOM RELATIVA A UN PROGRAMA MARCO DE 
LA COMUNIDAD EUROPEA DE LA ENERGÍA ATÓMICA PARA ACTIVIDADES 
COMUNITARIAS EN MATERIA DE INVESTIGACIÓN Y ENSEÑANZA (1994-1998) 
(presentadas por la Comisión con arreglo al apartado 2 
del artículo 189 A del Tratado CE) 

Propuesta modificada de *^ (',' | < ^. < v. ( ^ ^, 
DECISION DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO 
POR LA QUE SE ADAPTA POR SEGUNDA VEZ LA DECISIÓN 1110/94/CE (EN LA 
VERSIÓN ADAPTADA POR LA DECISIÓN 616/96/CE) RELATIVA AL CUARTO 
PROGRAMA MARCO DE LA COMUNIDAD EUROPEA PARA ACCIONES 
COMUNITARIAS EN MATERIA DE INVESTIGACIÓN, DESARROLLO 
TECNOLÓGICO Y DEMOSTRACIÓN (1994-1998Ï 
-Y 
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS 
El 28 de febrero de 1996, la Comisión presentó, en el marco del procedimiento 
de codecisión, una propuesta para incrementar en 595 millones de ecus la dotación del 
Cuarto Programa Marco de IDT (1994-1998) (*). El 18 de junio de 1996 el Parlamento 
Europeo emitió dictamen en primera lectura sobre la propuesta de la Comisión. 
Tras dicho dictamen, la Comisión presenta una propuesta modificada del 
documento inicial, que recoge parte de las enmiendas del Parlamento. Las modificaciones 
se refieren a los aspectos siguientes: 
- introducción de una precisión sobre el desglose de los créditos [apartado 2 bis 
(nuevo) del artículo único; Anexo I bis (nuevo)]; 
- información adicional sobre las actividades previstas en el sector multimedia 
[apartado ii) del Anexo II, párrafos primero y cuarto del apartado "Multimedia 
educativos"; párrafo único del apartado xvii) del Anexo II]; 
- referencia a documentos importantes de la Comisión [considerando 4 bis (nuevo); 
considerando 5]; 
- intervención de los grupos operativos (Task Forces) [considerando 7; párrafo 
segundo del apartado i) del Anexo II, frase introductoria]; 
- formas de gestión de los programas (considerando 8 bis); 
- importancia de la competitividad y el desarrollo sostenible (párrafo primero del 
apartado ii) del Anexo II, "Temas prioritarios"); 
- institución de un premio científico (premio Descartes) para recompensar los 
trabajos europeos de investigación especialmente relevantes [apartado xxii) (nuevo) del 
Anexo II]. 
(*) Propuesta de Decisión del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se adapta por segunda vez la Decisión 1110/94/CE, en 
su versión adaptada por la Decisión 616/96/CE, relativa al Cuarto Programa Marco de la Comunidad Europea para acciones 
comunitarias en materia de investigación, desarrollo tecnológico y demostración (1994-1998) (COM(96) 0012 final - 96/0034 (COD)) 
Propuesta modificada de .^ ( 
DECISION DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO 
POR LA QUE SE ADAPTA POR SEGUNDA VEZ LA DECISIÓN 1110/94/CE (EN LA 
VERSIÓN ADAPTADA POR LA DECISIÓN 616/96/CE) RELATIVA AL CUARTO * 
PROGRAMA MARCO DE LA COMUNIDAD EUROPEA PARA ACCIONES 
COMUNITARIAS EN MATERIA DE INVESTIGACIÓN, DESARROLLO 
TECNOLÓGICO Y DEMOSTRACIÓN Î1994-1998Ï 
7 fi 
Propuesta inicial de la Comisión1 Propuesta modificada 
Considerando 4 bis (nuevo) 
Considerando el Libro Blanco de la 
Comí3ion SQbre crecimiento. 
CQIUPetitividad ¥ empleo(M . el 
Libro Blanco sobre la educación y 
la formación l2) y el Libro Verde 
de la Innovación (3) subrayan la necesidad de realizar inversiones inmateriales su formación, investigación e innovación; 
í1) DO C 20 de 24.01.1994, p.9 
(2) CQtT(95)Q59Q 
(*) COM(95)0688 
Considerando 5 
Considerando que el incremento de Considerando que el incremento de 
los fondos destinados al Cuarto los fondos destinados al Cuarto 
Programa Marco debe respetar la Programa Marco debe respetar la 
evolución de las perspectivas evolución de las perspectivas 
financieras de la Unión Europea; financieras de la Unión Europea; 
Considerando que el 13 de mayo de 
1996 la comisión presenté su 
propuesta de revisión dS las. 
perspectivas finaneieras(4) 
(4) SEC(9S)492 
Considerando 7 
Considerando gue la reflexión 
llevada a cabo cor los grupos. 
operativos investigación-industria 
ITask forces) creados por la 
Comisión contribuye a mejorar la 
definición de las prioridades de 
investigación en concertación con 
la industria, incluidas las PYME, y 
los usuarios; que esa reflexión 
permite coordinar y dirigir mejor 
los esfuerzos y los recursos 
disponibles en el conjunto de la 
Unión; que dicha reflexión pretende 
crear un entorno favorable a la 
innovación; Considerando que,—con objeto de 
evaluar las posibilidades de una 
mayor cooperación en los diferentes 
ámbitos de investigación y 
desarrollo, la Comisión creará un 
número limitado de grupos. 
operativos (Task forces) a titulo 
experimental ; one é-S_£jD_s. 
contribuirán a mejorar la 
definición de las prioridades de 
investigación en concertación con 
la industria, incluidas las PYME, y 
los usuarios; que esa reflexión 
permite coordinar y dirigir mejor 
los esfuerzos y los recursos 
disponibles en el conjunto de la 
Unión; que dicha reflexión pretende 
crear un entorno favorable a la 
innovación; 
DO C 115 de 19.04.1996 p.l 
Propuesta inicial de la Comisión Propuesta modificada 
Considerando 8 bis (nuevo) 
Considerando que deben mejorarse 
las formas de gestión de los 
programas y que la creación de 
grupos operativos contribuirá a 
ello; 
Artículo único 
2. El Anexo I se sustituye por el 2. El Anexo I se sustituye por el 
Anexo I de la presente Decisión. Anexo I de la presente Decisión. 
2 bis Mediante el Anexo I bis de 
la presente Decisión se añadirá un 
Anexo I bis en el que se presenta 
un reparto indicativo de los 
recursos destinados a temas 
prioritarios. 
ANEXO I bis (nuevo) 
Se añadirá el Anexo I bis siguiente a la Decisión 1110/94/CE: 
Anexo I bis 
Temas prioritarios: desglose indicativo por programas específicos 
TEMAS 
PRIORITARIOS 
Aeronáutica 
Multimedia 
educativos 
Automóvil 
Intermodalidad e 
interoperabilidad de 
los transportes 
Medio ambiente 
(Agua) 
Tecnologías de la 
vida: vacunas y en­
fermedades víricas 
Sistemas marítimos 
Trenes y sistemas 
ferroviarios del futuro 
TOTAL Desglose de las contribuciones por programas específícos (millones de ecus) 
Aplicaciones 
telemáticas 
20 
95 
10 
25 
X 
X 
X 
150 IT 
25 
20 
5 
X 
X 
50 IMT 
105 
45 
10 
20 
X 
X 
180 Mediciones 
y pruebas 
10 
10 Medio 
ambiente/cl 
ima 
5 
X 
35 
X 
40 C + T 
marinas 
X Biotec­
nología 
X Biome-
dicina 
X Agricultura 
y pesca 
5 
X 
X 
5 Energías no 
nucleares 
X 
60 
X 
5 
X 
X 
65 Transportes 
10 
10 
50 
X 
X 
70 Investiga­
ción socio­
económica 
X Coopera­
ción inter­
nacional 
X 
10 
5 
10 
X 
25 TOTAL 
165 
125 
130 
90 
85 
595 
Nata: 
Dedicación más específica sin incremento de la dotación presupuestaria 
Propuesta inicial de la Comisión Propuesta modificada 
ANEXO II, PUNTO i), PÁRRAFO SEGUNDO, FRASE INTRODUCTORIA 
La estrategia se pondrá en práctica 
por dos vías distintas y 
complementarias a la vez : La estrategia está destinada a 
alcanzar obj etivos concretos 
fomentando la cooperación entre 
centros _¿e_ inves t igac ion. 
universidades y la industria, en torno 
a aspectos particulares tratados en 
distintos programas, con el fin de 
perfeccionar el aprovechamiento de los 
resultados. consolidar las bases 
científicas y tecnológicas de la 
industria comunitaria e incrementar su 
competitividad internacional. Se 
pondrá en práctica por dos vías 
distintas y complementarias a la vez: 
ANEXO II, PUNTO ii), "TEMAS PRIORITARIOS", PÁRRAFO PRIMERO 
La industria europea se encuentra con 
frecuencia en seria desventaja frente 
a sus poderosos competidores . Pese al 
prometedor desarrollo del mercado 
único, la investigación y la 
industria europeas permanecen 
fragmentadas a causa de diferencias 
económicas, culturales e 
institucionales entre Estados 
miembros. Es preciso desarrollar una 
estrategia operativa integrada para 
que las actividades de investigación, 
desarrollo y demostración a nivel 
nacional y a nivel de la UE cumplan 
con eficacia los requisitos políticos 
y de mercado y puedan, en 
consecuencia, potenciar la 
competitividad industrial y la 
rentabilidad económica . Esa 
cooperación facilitará las sinergias 
en todas las fases de la cadena de 
suministro, así como la investigación 
dirigida a la consecución de normas 
uniformes. La industria europea se encuentra con 
frecuencia en seria desventaja frente 
a sus poderosos competidores. Pese al 
prometedor desarrollo del mercado 
único, la investigación y la industria 
europeas permanecen fragmentadas a 
causa de diferencias económicas, 
culturales e institucionales entre 
Estados miembros. Es preciso 
desarrollar una estrategia operativa 
integrada para que las actividades de 
investigación, desarrollo y 
demostración a nivel nacional y a 
nivel de la UE cumplan con eficacia 
los requisitos políticos y de mercado 
y puedan potenciar la competitividad 
industrial, la rentabilidad económica 
y el desarrollo sostenible. Esa 
cooperación facilitará las sinergias 
en todas las fases de la cadena de 
suministro, así como la investigación 
dirigida a la consecución de normas 
uniformes. 
Propuesta inicial de la Comisión Propuesta modificada 
ANEXO II, PUNTO Ü), "MULTIMEDIA EDUCATIVOS", 
PÁRRAFO PRIMERO 
En Europa, los sistemas educativos y 
de formación se enfrentan a tres 
desafíos: preparar a los ciudadanos 
europeos para que participen 
plenamente ejQ ia sociedad da la 
información. responder â lâfi. 
necesidades educativas y de formación 
de grupos cada vez más diversos 
(desde los que han abandonado el 
sistema escolar hasta categorías 
especiales como discapacitados y 
alumnos de zonas rurales) y. aumentar 
su eficacia, tanto desde el punto de 
vista de los costes como en sentido 
pedagógico, ya que esta demanda cada 
vez mayor y más diversificada ao_ 
puede atenderse c_o_n recursos 
adicionales. En Europa, los sistemas educativos y 
de formación se enfrentan a tres 
desafíos: garantizar, con el fin de 
fomentar la igualdad de oportunidades. 
las necesidades educativas y de 
formación de grupos cada vez más 
diversos (desde los que han abandonado 
el sistema escolar hasta categorías 
especiales como discapacitados y 
habitantes de zonas rurales y. 
periféricas) , aumentar la eficacia, 
tanto desde el punto de vista de los 
costes como en sentido pedagógico, de 
los medios aplicados, y formar a los 
ciudadanos para que puedan utilizar 
lâ£ nuevas tecnologías de la 
información. 
ANEXO II, PUNTO ii), "MULTIMEDIA EDUCATIVOS",PÁRRAFO CUARTO 
La investigación sobre multimedia 
patrocinada por la Comunidad no 
dispone de fondos suficientes para 
afrontar estos retos industriales y 
sociales. Es necesario impulsar este 
campo de investigación para permitir 
a la industria europea desarrollar y 
validar los sistemas, servicios y 
contenidos multimedia del futuro. El 
sector europeo de multimedia debe 
poder competir en el mercado mundial, 
adaptarse a la diversidad cultural y 
lingüística de Europa y dar respuesta 
a las necesidades de alumnos, 
profesores y formadores. Estas 
actividades deben integrarse en el 
contexto de la sociedad mundial de la 
información a través de la validación 
y demostración de nuevas aplicaciones 
multimedia en otras áreas 
geográficas, en especial con miras a 
reforzar la cooperación con los 
países en desarrollo. La investigación sobre multimedia 
patrocinada por la Comunidad no 
dispone de fondos suficientes para 
afrontar estos retos industriales y 
sociales. Es necesario impulsar este 
campo de investigación para permitir a 
la industria europea desarrollar y 
validar los sistemas, servicios y 
contenidos multimedia del futuro. El 
sector europeo de multimedia debe 
poder competir en el mercado mundial, 
adaptarse a la diversidad cultural y 
lingüística de Europa y dar respuesta 
a las necesidades de alumnos, 
profesores y formadores. En este 
contexto, se prestará especial 
atención al problema lingüístico que 
se deriva de la diversidad lingüística 
de Europa y a los problemas de las 
personas mayores y los minusválidos. 
Estas actividades deben integrarse en 
el contexto de la sociedad mundial de 
la información a través de la 
validación y demostración de nuevas 
aplicaciones multimedia en otras áreas 
geográficas, en especial con miras a 
reforzar la cooperación con los países 
en desarrollo. 
Propuesta inicial de la Comisión Propuesta modificada 
ANEXO II, PUNTO xvii), PÁRRAFO ÚNICO 
"Para responder al tema prioritario 
de la educación multimedia se 
procederá a una mayor focalización y 
concentración de las siguientes 
actividades: innovación y calidad en 
la educación y formación regladas y 
no regladas; investigación de los 
aspectos cognitivos y pedagógicos de 
la educación y formación multimedia; 
implicaciones socioeconómicas de la 
introducción de sistemas de enseñanza 
multimedia." "Para responder al tema prioritario de 
la educación multimedia se procederá a 
una mayor focalización y concentración 
de las siguientes actividades: 
innovación y calidad en la educación y 
formación regladas y no regladas; 
investigación de los aspectos 
cognitivos y pedagógicos de la 
educación y formación multimedia; 
implicaciones socioeconómicas... 
jurídicas y financieras de la 
introducción de sistemas de enseñanza 
multimedia." 
ANEXO II, PUNTO xxii) (nuevo) 
Al final de la CUARTA ACCIÓN se 
sustituirá el último guión por lo 
siguiente : 
"- organización de euroconferencias. 
universidades de verano y otras 
iniciativas similares. 
concesión de premios científicos, 
incluido el Premio Europeo de la 
Ciencia (Premio René Descartes), para 
reconocer los resultados de calidad 
científica excepcional, logrados 
gracias a un proyecto de este Programa 
Marco" 
Propuesta modificada de ^ ^^^ C CM S *) 
DHCISTON DEL CONSEJO 
POR LA QUE SE ADAPTA POR 
SEGUNDA VEZ LA DECISIÓN 94/268/EURATOM, EN SU VERSIÓN ADAPTADA 
POR LA DECISIÓN 96/253/EURATOM RELATIVA A UN PROGRAMA MARCO DE 
LA COMUNIDAD EUROPEA DE LA ENERGÍA ATÓMICA PARA ACTIVIDADES 
COMUNITARIAS EN MATERIA DE INVESTIGACIÓN Y ENSEÑANZA (1994-1998) 
a. 
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS 
El 28 de febrero de 1996, la Comisión presentó una propuesta para incrementar 
en 105 millones de ecus la dotación del Programa Marco Euratom (1994-1998) (*). El 
18 de junio de 1996 el Parlamento Europeo emitió dictamen sobre dicha propuesta. 
Tras dicho dictamen, la Comisión presenta una propuesta modificada, que recoge 
parte de las enmiendas del Parlamento. Las modificaciones se refieren a los aspectos 
siguientes: 
- papel de la Comunidad en materia de cooperación y coordinación científicas 
[considerando 1 bis (nuevo)]; 
- respeto de la competitividad por parte de los constructores y explotadores de la 
Unión al integrar los requisitos sobre seguridad (considerando 3); 
- referencia a los programas PHARE y TACIS (Anexo II, introducción, párrafo 
segundo); 
- inclusión de la investigación sobre la protección contra las radiaciones 
(Anexo II, punto 2). 
(*) Propuesta de Decisión del Consejo por la que se adapta por segunda vez la Decisión 94/268/Euratom, en su versión adaptada por 
la Decisión 96/253/Euratom relativa a un Programa Marco de la Comunidad Europea de la Energía Atómica para actividades 
comunitarias en materia de investigación y enseñanza (1994-1998) [COM (96) 0012 final - 96/0035 (CNS)] 
Propuesta modificada de i , 
DECISION DEL CONSEJO J 
POR LA QUE SE ADAPTA POR 
SEGUNDA VEZ LA DECISIÓN 94/268/EURATOM, EN SU VERSIÓN ADAPTADA 
POR LA DECISIÓN 96/253/EURATOM RELATIVA A UN PROGRAMA MARCO DE 
LA COMUNIDAD EUROPEA DE LA ENERGÍA ATÓMICA PARA ACTIVIDADES 
COMUNITARIAS EN MATERIA DE INVESTIGACIÓN Y ENSEÑANZA (1994-1998) 
£* 
Propuesta inicial de la Comisión1 Propuesta modificada 
Considerando 1 bis (nuevo) 
Considerando el papel que puede 
desempeñar la Comunidad para 
favorecer la cooperación y la 
coordinación de todas las 
competencias científicas de alto 
nivel existentes en el conjunto de 
los Estados miembros,-
Considerando 3 
Considerando que la Comunidad debe 
seguir desempeñando un papel 
importante en el concierto 
internacional dentro del ámbito de 
la seguridad nuclear; que tiene una 
especial responsabilidad en el 
fomento de la seguridad de las 
instalaciones nucleares en todo el 
continente europeo; que los 
constructores y explotadores de la 
Unión deben integrar los requisitos 
sobre seguridad nuclear; que su 
competitividad depende del esfuerzo 
de investigación y desarrollo 
tecnológico que se emprenda en este 
campo ; Considerando que la Comunidad debe 
seguir desempeñando un papel 
importante en el concierto 
internacional dentro del ámbito de 
la seguridad nuclear; que tiene una 
especial responsabilidad en el 
fomento de la seguridad de las 
instalaciones nucleares en todo el 
continente europeo; que los 
constructores y explotadores de la 
Unión deben integrar los requisitos 
sobre seguridad nuclear dentro del 
respeto de la competitividad; que 
su competitividad depende del 
esfuerzo de investigación y 
desarrollo tecnológico que se 
emprenda en este campo; 
ANEXO II, INTRODUCCIÓN, PÁRRAFO SEGUNDO 
Los ciudadanos de todo el 
continente , europeo están muy 
preocupados por la seguridad de la 
fisión nuclear, y sus expectativas 
a este respecto hacen que se 
establezcan normas más rigurosas. 
Los explotadores industriales y los 
constructores europeos deben tener 
en cuenta estas condiciones, en un 
momento en el que se intensifica la 
competencia internacional. Además, 
e_l problema de la seguridad ss_ 
crucial en las relaciones de la 
Unión con los países de Europa 
Central y Oriental y los de la 
Comunidad de Estados Independientes 
(CEI). Para acelerar las 
investigaciones, profundizar en la 
cooperación paneuropea y reducir 
los plazos previos a la explotación 
y difusión de resultados, es 
necesario reforzar el programa 
marco. Los ciudadanos de todo el 
continente europeo están muy 
preocupados por la seguridad de la 
fisión nuclear, y sus expectativas 
a este respecto hacen que se 
establezcan normas más rigurosas. 
Los explotadores industriales y los 
constructores europeos deben tener 
en cuenta estas condiciones, en un 
momento en el que se intensifica la 
competencia internacional. Lg_s_ 
programas PHARE y TACIS incluyen ya 
acciones de asistencia paxa 
resolver el problema de la 
seguridad en los países de Europa 
Central y Oriental y los de la 
Comunidad de Estados Independientes 
(CEI). Para acelerar las 
investigaciones, profundizar en la 
cooperación paneuropea y reducir 
los plazos previos a la explotación 
y difusión de resultados, es 
necesario reforzar el Programa 
Marco. 
DO C 115 DE 19.04.1996, p.13 
10 
Propuesta inicial de la Comisión Propuesta modificada 
ANEXO II, PUNTO 2 
En lo que respecta a los residuos 
radioactivos se podría organizar 
una colaboración para la definición 
de posibles lugares de 
almacenamiento. En cuanto al 
desmantelamiento de las 
instalaciones nucleares, podría 
aplicarse la tecnología 
desarrollada en la Unión Europea o, 
si es necesario, adaptarla a las 
necesidades de los reactores de 
tipo ruso. Los reactores que están 
siendo desmantelados podrían servir 
de lugar de demostración, de 
formación y de transferencia de 
tecnologías en este ámbito. Se 
establecerá una coordinación con 
los programas de asistencia de la 
Unión. En lo que respecta a los residuos 
radioactivos se podría organizar 
una colaboración para la definición 
de posibles lugares de 
almacenamiento. En cuanto al 
desmantelamiento de las 
instalaciones nucleares, podría 
aplicarse la tecnología 
desarrollada en la Unión Europea o, 
si es necesario, adaptarla a las 
necesidades de los reactores de 
tipo ruso. Los reactores que están 
siendo desmantelados podrían servir 
de lugar de demostración, de 
formación y de transferencia de 
tecnologías en este ámbito. Se 
establecerá una coordinación con 
los programas de asistencia de la 
Unión. 
La investigación en la protección 
contra la radiación se centrará en 
las primeras fâfiss de la 
carcinogenesis por radiación y en 
el Seguimiento epidemiológico de 
los casos de cáncer como 
consecuencia de exposición intensa 
o crónica. ES_£e. seguimiento se 
concebirá en oí marco. de una 
cooperación internacional amplia y estudiará diversas poblaciones que 
hayan estado expuestas a 
radiaciones. 
11 

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