[pic] | COMISIÓN EUROPEA |

Bruselas, 5.11.2010

COM(2010) 619 final

2010/0304 (NLE)

Propuesta de

DECISIÓN DEL CONSEJO

relativa a la posición que debe adoptar la Unión Europea en el Consejo de Ministros ACP-CE referente al estatuto de Guinea Ecuatorial por lo que respecta al Acuerdo de Asociación ACP-CE revisado

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

Guinea Ecuatorial forma parte históricamente del Acuerdo de Asociación entre los Estados de África, del Caribe y del Pacífico, por una parte, y la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por otra parte, firmado en Cotonú (Benín) el 23 de junio de 2000 (en lo sucesivo denominado «Acuerdo de Asociación ACP-CE»).

El 25 de junio de 2005, en Luxemburgo, Guinea Ecuatorial, conjuntamente con otros países ACP, firmó el Acuerdo por el que se modifica el Acuerdo de Asociación ACP-CE (en lo sucesivo denominado «Acuerdo de Asociación ACP-CE revisado»).

De conformidad con lo dispuesto en su artículo 93, apartado 3, el Acuerdo de Asociación ACP-CE revisado entró en vigor el 1 de julio de 2008, después de la ratificación de la revisión por la UE y sus Estados miembros y de dos tercios de los Estados ACP. El artículo 93, apartado 4, del Acuerdo dispone que los Estados ACP signatarios que no hayan realizado los procedimientos de ratificación para la fecha de entrada en vigor del Acuerdo sólo podrán hacerlo en los doce meses siguientes a esa fecha. Una vez transcurrido este plazo, el Estado signatario deberá seguir el procedimiento de adhesión previsto en el artículo 94.

El 12 de septiembre de 2008, Guinea Ecuatorial depositó el instrumento de ratificación del Acuerdo de Cotonú revisado con una reserva relativa al artículo 11, apartado 6, que hace referencia a la Corte Penal Internacional (CPI). La Unión Europea y sus Estados miembros rechazaron esta ratificación con reserva mediante carta de 19 de diciembre de 2008. Por lo tanto, la ratificación no se aceptó como válida.

Obiang Nguema, el Presidente de la República de Guinea Ecuatorial, anunció su intención de depositar los instrumentos de ratificación del Acuerdo de Cotonú revisado sin reservas antes de la fecha límite de ratificación fijada en el 30 de junio de 2009, pero posteriormente, el Parlamento declaró que impedimentos de carácter jurídico no le permiten conceder la autorización que solicita el Ejecutivo para ratificar sin reservas. Desde entonces el expediente no se ha vuelto a abordar en el Parlamento.

En una carta de 21 de mayo de 2010 dirigida a la Secretaría General del Consejo de la UE, el Ministro de Asuntos Exteriores de Guinea Ecuatorial, Pastor Micha Ondo Bile, comunicó a la UE que Guinea Ecuatorial tenía la intención de adherirse al Acuerdo de Asociación ACP-CE revisado de conformidad con lo dispuesto en el artículo 94 del Acuerdo. Guinea Ecuatorial solicita que se le conceda, mientras tanto, el estatuto de observador que le permita participar en las instituciones conjuntas establecidas por el Acuerdo de Asociación ACP-CEE a la espera de que finalice el procedimiento de adhesión. Este estatuto debería concederse hasta que las autoridades de Guinea Ecuatorial estén efectivamente en condiciones de presentar sus instrumentos de adhesión, es decir, hasta el 30 de abril de 2011.

Procede por tanto adoptar una posición favorable de la Unión Europea respecto a esta petición que se aprobará en el marco de una decisión formal del Consejo de Ministros conjunto ACP-CE.

De conformidad con el artículo 218, apartado 10, TFUE, se informará al Parlamento Europeo.

La Comisión propone pues al Consejo que adopte la propuesta de decisión que figura adjunta.

2010/0304 (NLE)

Propuesta de

DECISIÓN DEL CONSEJO

relativa a la posición que debe adoptar la Unión Europea en el Consejo de Ministros ACP-CE referente al estatuto de Guinea Ecuatorial por lo que respecta al Acuerdo de Asociación ACP-CE revisado

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, y, en particular, su artículo 217, en relación con el artículo 218, apartado 9,

Considerando lo siguiente:

1. De conformidad con lo dispuesto en su artículo 93, apartado 3, el Acuerdo ACP-CE revisado entró en vigor el 1 de julio de 2008.

2. Guinea Ecuatorial, que firmó el Acuerdo ACP-CE revisado el 25 de junio de 2005, depositó un instrumento de ratificación con reserva que fue rechazado por la Unión Europea y sus Estados miembros. Por tanto, la ratificación no se validó según las disposiciones del artículo 93, apartado 4.

3. El artículo 94 del Acuerdo ACP-CE revisado dispone que toda solicitud de adhesión de un Estado se pondrá en conocimiento del Consejo de Ministros ACP-CE y deberá ser aprobada por éste.

4. En mayo de 2010, Guinea Ecuatorial presentó una solicitud de adhesión de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 94 del Acuerdo ACP-CEE, así como una solicitud de estatuto de observador que le permitiese participar en las instituciones conjuntas establecidas por el Acuerdo de Asociación ACP-CEE a la espera de que finalice el procedimiento de adhesión.

5. Procede que el Consejo de Ministros conjunto ACP-CE apruebe la concesión de este estatuto hasta el 30 de abril de 2011. Guinea Ecuatorial deberá depositar el acta de adhesión ante la Secretaría General del Consejo de la UE y la Secretaría de los Estados ACP, depositarias del Acuerdo, a más tardar en tal fecha.

6. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 15, apartado 4, del Acuerdo, el Consejo de Ministros conjunto ACP-CE acordó el 21 de junio de 2010 en Uagadugú otorgar mandato al Comité de embajadores para decidir a tal efecto.

7. Procede fijar la posición que debe adoptarse, en nombre de la Unión, en el Comité de embajadores ACP-CEE, por lo que se refiere a esta solicitud.

HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:

Artículo único

La posición de la Unión Europea en el Comité de embajadores ACP-CEE con respecto al estatuto de observador de Guinea Ecuatorial es aceptar esta solicitud, de conformidad con los términos del proyecto de decisión que figura adjunto.

El estatuto de observador será válido hasta el 30 de abril de 2011. Guinea Ecuatorial deberá depositar el Acta de Adhesión ante la Secretaría General del Consejo antes de tal fecha.

Podrán acordarse modificaciones formales del proyecto de decisión del Consejo de Ministros ACP-UE sin que sea preciso modificar el anexo de la presente Decisión.

Hecho en Bruselas, el [...]

Por el Consejo

El Presidente

ANEXO

Proyecto de Decisión del Consejo de Ministros ACP-CE relativa al estatuto de Guinea Ecuatorial por lo que respecta al Acuerdo de Asociación ACP-CE revisado

EL CONSEJO DE MINISTROS ACP-CE,

Visto el Acuerdo de Asociación entre los Estados de África, del Caribe y del Pacífico (en lo sucesivo denominados «ACP»), por una parte, y la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por otra, firmado en Cotonú (Benin) el 23 de junio de 2000 y revisado en Luxemburgo (Gran Ducado de Luxemburgo) el 25 de junio de 2005 (en lo sucesivo denominado «Acuerdo ACP-CE»)[1], y, en particular, su artículo, apartados 3 y 4.

Vista la Decisión n° 1/2005 del Consejo de Ministros ACP-CE, de 8 de marzo de 2005, relativa a la adopción del Reglamento interno del Consejo de Ministros ACP-CE y, en particular, su artículo 8, apartado 3,

1) De conformidad con lo dispuesto en su artículo 93, apartado 3, el Acuerdo ACP-CE revisado entró en vigor el 1 de julio de 2008.

2) Guinea Ecuatorial, que firmó el Acuerdo ACP-CE revisado el 25 de junio de 2005, depositó un instrumento de ratificación con reserva que fue rechazado por la Unión Europea y sus Estados miembros mediante carta de 19 de diciembre de 2008. Por tanto, la ratificación no se validó según las disposiciones del artículo 93, apartado 4.

3) El artículo 94 del Acuerdo ACP-CE revisado dispone que toda solicitud de adhesión de un Estado se pondrá en conocimiento del Consejo de Ministros ACP-CE y deberá ser aprobada por éste.

4) En mayo de 2010, Guinea Ecuatorial presentó una solicitud de adhesión de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 94 del Acuerdo ACP-CEE, así como una solicitud de estatuto de observador que le permitiese participar en las instituciones conjuntas establecidas por el Acuerdo de Asociación ACP-CEE a la espera de que finalice el procedimiento de adhesión.

5) El estatuto de observador sería válido hasta el 30 de abril de 2011. Guinea Ecuatorial deberá depositar el Acta de Adhesión ante la Secretaría General del Consejo de la UE y la Secretaría de los Estados ACP, depositarias del Acuerdo, antes de tal fecha.

6) De conformidad con lo dispuesto en el artículo 15, apartado 4, del Acuerdo, el Consejo de Ministros ACP-CE acordó el 21 de junio de 2010 en Uagadugú otorgar mandato al Comité de embajadores para decidir en su nombre.

DECIDE:

Artículo 1

Guinea Ecuatorial se beneficiará de un estatuto de observador del Acuerdo de Asociación entre los Estados de África, del Caribe y del Pacífico, por una parte, y la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por otra, firmado en Cotonú (Benin) el 23 de junio de 2000 y revisado en Luxemburgo (Gran Ducado de Luxemburgo) el 25 de junio de 2005, hasta el 30 de abril de 2011. Guinea Ecuatorial deberá depositar su Acta de Adhesión ante la Secretaría General del Consejo de la UE y la Secretaría de los Estados ACP, depositarias del Acuerdo, antes de tal fecha.

Artículo 2Entrada en vigor

La presente Decisión entrará en vigor el día siguiente al de su adopción.

Hecho en Bruselas, el [...]

Por el Comité de embajadores ACP-CE en nombre del Consejo de Ministros ACP-CE

El Presidente

[1] DO L 209 de 11.8.2005; DO L 287 de 28.10.2005.