ES    ES  COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
Bruselas, 22.10.2004 
COM(2004) 692 final 
  
Propuesta de 
DECISIÓN DEL CONSEJO 
por la que se modifica la Decisión 2000/746/ CE del Consejo que autoriza a la República 
Francesa a aplicar una medida de inaplicació n al artículo 11 de la Sexta Directiva 
(77/388/CEE) relativa al si stema común del impuesto sobre el valor añadido 
 
(presentada por la Comisión) 
 
ES 2   ES EXPOSICIÓN DE MOTIVOS  
1. En virtud del apartado 1 del artículo 27 de la Sexta Directiva del Consejo de 17 de 
mayo de 1977 en materia de armonizaci ón de las legislaciones de los Estados 
miembros relativas a los impuestos sobre el volumen de negocios – Sistema común 
del Impuesto sobre el Valor Añ adido: base imponible uniforme1, el Consejo, por 
unanimidad y a propuesta de la Comisi ón, podrá autorizar a cualquier Estado 
miembro para que establezca medidas especi ales de inaplicación de dicha Directiva 
en orden a simplificar la percepción del impuesto o a ev itar determinados fraudes o 
evasiones fiscales. 
2. En general, las autorizaciones se conced en con carácter temporal, lo que permite, 
años más tarde, determinar si las medidas especiales concedidas son adecuadas y eficaces. 
3. La Decisión 2000/746/CE del Consejo
2 autoriza a la República Francesa, mediante la 
inaplicación de la letra a) del apartado 1 de la sección A del artí culo 11, para incluir 
en la base imponible del impuesto devengado  por el suministro de bienes o la 
prestación de servicios, el valor del oro ut ilizado por el proveedor y suministrado por 
el destinatario en los casos en los que el suministro del oro al destinatario se haya 
realizado con arreglo a lo dis puesto en la Directiva 98/80/CE3. 
4. La referida medida de inaplicación permitió a Francia evitar una reducción de la base 
imponible en lo que se refiere a determinadas  operaciones en el sector de la joyería 
en las que el cliente sumini stra al joyero el oro que adquirió «como inversión» y que, 
por lo tanto, está libre del pago del IVA, al  objeto de que el joyero le entregue un 
bien (por ejemplo, un diamante montado en oro)  o le preste un servicio (por ejemplo, 
fusión del oro para la obtención de un anillo). 
5. Mediante carta registrada en la Secretaría  General de la Comisión el 6 de julio de 
2004, el Gobierno francés solicitó la pr órroga de la Decisión 2000/746/CE que 
autoriza a la República Francesa a aplicar un a medida de inaplicaci ón en lo que se 
refiere a la base imponible de determinados  suministros de bienes y prestaciones de 
servicios que implican  el trabajo del oro. 
6. En virtud del apartado 2 del artículo 27 de la Sexta Directiva, mediante carta de 10 
de agosto, la Comisión informó a los de más Estados miembros de la solicitud 
presentada por la República Francesa y, a este país, de que disponía de toda la información necesaria para estudiar la solicitud. 
                                                
 
1  DO L 145 de 13.6.1977, p. 1. Directiva modificada en último lugar por la Directiva 2004/7/CE (DO L 
27 de 30.1.2004, p. 44). 
2  DO L 302 de 1.12.2000, p. 61. 
3  DO L 281 de 17.10.1998, p. 31. 
 
ES 3   ES 7. La Comisión reconoce que dicha medida de  inaplicación neutra liza los abusos en 
relación con el sistema del IVA y señala  que otros dos Estados miembros han 
obtenido medidas de inaplicación análogas. La Comisión ya ha empezado a trabajar 
en la racionalización de las medidas de inaplicación previstas en el artículo 27 y 
dichas medidas de inaplicación se podrán in cluir en el presente  ejercicio. Por lo 
tanto, la prórroga de la medida de inap licación objeto de la pr esente solicitud se 
deberá conceder hasta la fecha de entrada en vigor de una Directiva que racionalice 
las medidas de inaplicación previstas por el artículo 27 que actua lmente neutralizan 
los tipos de evasión fiscal en materia de IVA relacionados con la exención del oro de 
inversión, a más tardar, hast a el 31 de diciembre de 2009. 
 
ES 4   ES Propuesta de 
DECISIÓN DEL CONSEJO 
por la que se modifica la Decisión 2000/746/ CE del Consejo que autoriza a la República 
Francesa a aplicar una medida de inaplicació n al artículo 11 de la Sexta Directiva 
(77/388/CEE) relativa al si stema común del impuesto sobre el valor añadido 
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, 
Vista la Sexta Directiva (77/ 388/CEE) del Consejo, de 17 de mayo de 1977, en materia de 
armonización de las legislaciones de los Estados miembros relativas a los impuestos sobre el volumen de negocios – Sistema común del Impue sto sobre el Valor Añ adido: base imponible 
uniforme
4, y, en particular, el apartado 1 de su artículo 27, 
Vista la propuest a de la Comisión5, 
Considerando lo siguiente: (1) Mediante la Decisión 2000/746/CE, el C onsejo autorizó a la República Francesa, 
mediante una medida de inaplicación de la letra a) del apartado 1 de la sección A del 
artículo 11, de la Directiva 77/388/CEE,  para incluir en la base imponible del 
impuesto devengado por el suministro de bien es o la prestación de  servicios el valor 
del oro utilizado por el provee dor y suministrado por el dest inatario en los casos en los 
que el suministro del oro al destinatario está libre del pago del IVA c on arreglo al 
artículo 26 ter de la Directiva 77/388/CE. 
(2) El objeto de la medida de inaplicación es evitar los abusos en relación con la exención 
concedida al oro de inversión y, por lo tant o, determinados tipos de fraude y evasión 
fiscal. 
(3) Mediante carta registrada en la Secretar ía General de la Comisión el 6 de julio de 
2004, el Gobierno Francés solicitó la  prórroga de la Decisión 2000/746/CE
6, que 
expira el 31 de diciembre de 2004. 
(4) De conformidad con el apartado 2 del artícu lo 27 de la Sexta Directiva, mediante carta 
de 10 de agosto de 2004, la Comisión info rmó a los demás Estados miembros de la 
solicitud presentada por la República Francesa y, a este país, de que disponía de toda 
la información necesaria para estudiar la solicitud. 
                                                 
4  D L 145 de 13.6.1977, p. 1. Directiva modificada en último lugar por la Directiva 2004/7/CE (DO L 27 
de 30.1.2004, p. 44). 
5  DO C […], […], p. […]. 
6  DO L 302 de 1.12.2000, p. 61. 
 
ES 5   ES (5) Según las autoridades francesas, la medida  de inaplicación concedida mediante la 
Decisión 2000/746/CE ha permitido al canzar los objetivos mencionados. 
(6) Las medidas de inaplicación con arreglo al artículo 27 de  la Directiva 77/388/CEE que 
neutralizan la evasión fiscal en materia de l IVA relacionado con la exención del oro de 
inversión se pueden incluir en una futura  propuesta de Directiva para racionalizar 
algunas medidas de inaplicación concedid as en virtud del citado artículo. 
(7) Por consiguiente, es necesario prorrogar la validez de la medida de inaplicación 
concedida en virtud de la Decisión 2000/746/ CE hasta la entrada en vigor de una 
Directiva que racionalice las medidas de in aplicación previstas en el artículo 27 de la 
Directiva 77/388/CEE, que cubre la evasión fiscal en materia de Impuesto sobre el 
Valor Añadido relacionada con la exención de  oro de inversión, a más tardar, el 31 de 
diciembre de 2009, si esta última fecha fuese anterior. 
(8) La medida de inaplicación no influye de forma negativa sobre los recursos propios de 
las Comunidades Europeas provenientes del IVA. 
HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN: 
Artículo 1 
El artículo 2 de la Decisión 2000/746/CE se sustituye por el texto siguiente: 
«Artículo 2 La autorización concedida en virtud del artículo 1 expirará en la fecha de entrada en vigor de 
una Directiva que racionalice la medidas de inaplicación previstas en artículo 27 de la 
Directiva 77/388/CEE que cubren la evasión fi scal en materia del Im puesto sobre el Valor 
Añadido relacionado con la exención del oro de  inversión, hasta el 31 de diciembre de 2009, 
si esta última fecha fuese anterior.» 
Artículo 2 
La República Francesa será la destin ataria de la presente Decisión. 
Hecho en Bruselas, el […] 
 Por el Consejo 
 El Presidente