TEXTOS APROBADOS
P6_TA(2007)0173
Simplificación de la legislación comunitaria (Modificación del Reglamento del Par-
lamento Europeo)
Decisión del Parlamento Europeo, de 10 de mayo de 2007, sobre las modificaciones que deben
introducirse en el Reglamento del Parlamento Europeo para adaptar los procedimientos internos a
las exigencias de la simplificación de la legislación comunitaria (2005/2238(REG))
El Parlamento Europeo,
— Vista la propuesta de modificación de su Reglamento (B6-0582/2005),
— Vista la Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y
Social Europeo y al Comité de las Regiones titulada «Aplicación del programa comunitario sobre laestrategia de Lisboa: Una estrategia para la simplificación del marco regulador» (COM(2005) 0535),
— Vistas las Conclusiones del Consejo Europeo de los días 15 y 16 de junio de 2006, y, en particular, el
punto 41,
— Vista su Resolución, de 16 de mayo de 2006, sobre una estrategia para la simplificación del marco
regulador (
1),
— Vista su Resolución, de 16 de mayo de 2006, sobre los resultados del examen de las propuestas legis-
lativas pendientes ante el Legislador (2),
— Vista la Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y
Social Europeo y al Comité de las Regiones titulada «Análisis estratégico del programa “Legislar mejor ”
en la Unión Europea» (COM(2006) 0689),
— Vistos los artículos 201 y 202 de su Reglamento,
— Vistos el informe de la Comisión de Asuntos Constitucionales y la opinión de la Comisión de Asuntos
Jurídicos (A6-0143/2007),
A. Considerando que el Parlamento Europeo, en el apartado 21 de su citada Resolución, de 16 de mayo
de 2006, sobre una estrategia para la simplificación del marco regulador, se comprometió «a reflexionarsobre la mejora de sus procedimientos y sus técnicas legislativas internas, con el fin de acelerar los
expedientes de “simplificación ”, ajustándose al mismo tiempo a los procedimientos previstos por el
Derecho primario, en este caso, el Tratado CE»,
B. Considerando que las técnicas de codificación y refundición se cuentan entre las herramientas más
importantes para la simplificación de la legislación comunitaria, legislación que se inserta en el marcode la nueva estrategia de Lisboa en favor del crecimiento y el empleo en Europa,
C. Considerando que el Reglamento contiene una disposición sobre la codificación, que hay que revisar,
pero ninguna sobre la refundición,
(1) DO C 297 E de 7.12.2006, p. 136.
(2) DO C 297 E de 7.12.2006, p. 140.27.3.2008 ES C 76 E/89 Diario Oficial de la Unión Europea
Jueves, 10 de mayo de 2007
D. Considerando que el Parlamento desea, mediante un nuevo examen y la clarificación de sus procedi-
mientos, contribuir de manera seria a los esfuerzos de simplificación y alentar a la Comisión a presentarmás propuestas en este sentido,
E. Considerando que es deseable que el Consejo emprenda una gestión similar,
1. Decide introducir en su Reglamento las modificaciones que figuran a continuación;
2. Recuerda que dichas modificaciones entrarán en vigor el primer día del próximo período parcial de
sesiones;
3. Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión, para información, al Consejo y a la Comi-
sión.
TEXTO EN VIGOR ENMIENDAS
Enmienda 1
Artículo 80
1. Cuando se presente al Parlamento una propuesta de la
Comisión para la codificación oficial de la legislación comuni-
taria, dicha propuesta se remitirá a la comisión competente paraasuntos jurídicos. Si se comprueba que la propuesta no implica
ninguna modificación material de la legislación comunitariavigente, se seguirá el procedimiento sin informe previsto en elartículo 43.1. Cuando se presente al Parlamento una propuesta de la
Comisión para la codificación de la legislación comunitaria,dicha propuesta se remitirá a la comisión competente para asun-tos jurídicos. Esta examinará la propuesta según las modalida-
des convenidas a nivel interinstitucional (
1) para comprobar
que se limita a una codificación pura y simple sin modificacio-nes de fondo.
2. En el examen y la elaboración de la propuesta de codifi-
cación podrá participar el presidente de la comisión compe-tente para el fondo o el ponente designado por ésta. Eventual-mente, la comisión competente para el fondo podrá emitir pre-viamente su opinión .2. La comisión que era competente para el fondo respecto de
los actos objeto de la codificación, podrá, a petición propia ode la comisión competente para asuntos jurídicos, ser reque-rida para emitir una opinión sobre la oportunidad de la codi-ficación.
3. Por excepción a las disposiciones del apartado 3 del
artículo 43, no podrá aplicarse el procedimiento simplificadoa una propuesta de codificación oficial si se opone a ello lamayoría de los diputados que integran la comisión competentepara asuntos jurídicos o de la comisión competente para elfondo .3. No se admitirán enmiendas al texto de la propuesta.
No obstante, a petición del ponente, el presidente de la comi-
sión competente para asuntos jurídicos podrá someter a la
aprobación de ésta enmiendas que constituyan adaptaciones
técnicas, a condición de que estas adaptaciones sean necesariaspara garantizar la conformidad de la propuesta con las reglasde la codificación y no impliquen ninguna modificación defondo de la propuesta.
4. Si la comisión competente para asuntos jurídicos consi-
dera que la propuesta no implica ninguna modificación defondo, someterá la propuesta al Parlamento para su aproba-ción.
Si la comisión considera que la propuesta implica una modifi-
cación de fondo de la legislación comunitaria, propondrá alParlamento el rechazo de la propuesta.
En ambos casos, el Parlamento se pronunciará mediante
votación única sin enmiendas ni debate.
(1) Acuerdo interinstitucional, de 20 de diciembre de 1994, sobre un
método de trabajo acelerado para la codificación oficial de los
textos legislativos, punto 4 (DO C 102 de 4.4.1996, p. 2).C 76 E/90 ES 27.3.2008 Diario Oficial de la Unión Europea
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Enmienda 2
Artículo 80 bis (nuevo)
Artículo 80 bis
Refundición1. Cuando se presente al Parlamento una propuesta de la
Comisión para la refundición de la legislación comunitaria,
dicha propuesta se remitirá a la comisión competente para
asuntos jurídicos y a la comisión competente para el fondo.
2. La comisión competente para asuntos jurídicos exami-
nará la propuesta según las modalidades convenidas a nivelinterinstitucional (
1) a fin de comprobar que no incluye más
modificaciones de fondo que las que se han determinado
como tales.
En el marco de este examen, no se admitirán enmiendas al
texto de la propuesta. No obstante, es de aplicación el párrafosegundo del apartado 3 del artículo 80 en lo que se refiere alas disposiciones que se mantienen inalteradas en la propuestade refundición.
3. Si la comisión competente para asuntos jurídicos consi-
dera que la propuesta no incluye más modificaciones de fondoque las que se han determinado como tales, informará de elloa la comisión competente para el fondo.
En este caso, además de las condiciones establecidas por los
artículos 150 y 151, la comisión competente para el fondosólo admitirá enmiendas a las partes de la propuesta que com-porten modificaciones.
No obstante, el presidente de esta comisión podrá admitir, a
título excepcional y caso por caso, enmiendas a las partes quese mantienen inalteradas cuando considere que imperiosasrazones de coherencia interna del texto o de conexidad conotras enmiendas admisibles lo exigen. Estas razones deberánfigurar en una justificación escrita de las enmiendas.
4. Si la comisión competente para asuntos jurídicos consi-
dera que la propuesta incluye más modificaciones de fondo quelas que se han determinado como tales, propondrá al Parla-mento el rechazo de la propuesta e informará de ello a la comi-sión competente para el fondo.
En este caso, el Presidente pedirá a la Comisión que retire su
propuesta. Si la Comisión retira su propuesta, el Presidenteconstatará que el procedimiento ha dejado de tener objeto einformará de ello al Consejo. Si la Comisión no retirare supropuesta, el Parlamento devolverá el asunto a la comisión
competente para el fondo, que la examinará según el procedi-
miento normal.
(1) Acuerdo interinstitucional, de 28 de noviembre de 2001, para un
recurso más estructurado a la técnica de la refundición de losactos jurídicos, punto 9 (DO C 77 de 28.3.2002, p. 1).27.3.2008 ES C 76 E/91 Diario Oficial de la Unión Europea
Jueves, 10 de mayo de 2007
TEXTO EN VIGOR ENMIENDAS