Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO relativa a la firma del Acuerdo de cooperación científica y técnica entre la Comunidad Europea y el Estado de Israel

(presentada por la Comisión)

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

Asunto: Propuesta de Decisión del Consejo relativa a la firma del Acuerdo de cooperación científica y técnica entre la Comunidad Europea y el Estado de Israel

1. Mediante la Decisión 1999/224/CE de 22 de febrero de 1999, el Consejo celebró un Acuerdo de cooperación científica y técnica entre la Comunidad Europea y el Estado de Israel, que entró en vigor el 8 de marzo de 1999.

2. Este Acuerdo asocia al Estado de Israel a todas las actividades de los programas específicos del Quinto Programa Marco de investigación, desarrollo tecnológico y demostración de la Comunidad Europea. En el apartado 4 del artículo 12 de dicho Acuerdo se establece que "el presente Acuerdo podrá volverse a negociar o renovarse en las condiciones que se decidan de mutuo acuerdo cuando la Comunidad adopte un nuevo programa marco plurianual de investigación y desarrollo."

3. El 29 de marzo de 2002, el Estado de Israel solicitó oficialmente a la Comisión la renovación del Acuerdo que asociaba Israel a las actividades del Quinto Programa Marco de la Comunidad Europea. El Acuerdo renovado asociaría el Estado de Israel a todas las actividades de los programas específicos del Sexto Programa Marco para acciones de investigación, desarrollo tecnológico y demostración de la Comunidad Europea (2002-2006).

4. Dado que la cooperación en virtud del Acuerdo ha sido satisfactoria, resulta de interés para la Comunidad renovarlo para ampliar el Espacio Europeo de la Investigación al llevarse a cabo la ejecución del Sexto Programa Marco.

5. En consecuencia, el 12 de agosto de 2002, la Comisión solicitó al Consejo que la autorizase a negociar la renovación del actual Acuerdo. El 5 de noviembre de 2002, el Consejo autorizó las negociaciones previendo también la negociación de una aplicación provisional del Acuerdo renovado. Esta aplicación provisional permitiría a las entidades israelíes participar en las primeras convocatorias de propuestas del Sexto Programa Marco.

6. La renovación del Acuerdo se ha negociado según las directrices anejas a la Decisión del Consejo de 5 de noviembre de 2002. Las negociaciones dieron lugar a un proyecto de Acuerdo y unos anexos que se adjuntan a la presente Comunicación, rubricados el 17 de diciembre de 2002 por los representantes autorizados de las dos Partes.

7. El proyecto de Acuerdo se basa en los principios de beneficio mutuo, posibilidad recíproca de acceso a los programas y actividades de las Partes en el ámbito cubierto por el Acuerdo, no discriminación, protección efectiva de la propiedad intelectual y reparto equitativo de los derechos de propiedad intelectual.

8. En consideración de lo que precede, la Comisión propone que el Consejo:

- decida que se firme el Acuerdo en nombre de la Comunidad y autorice al Presidente del Consejo a designar a la persona habilitada para firmarlo en nombre de la Comunidad; y asimismo

- decida que el Acuerdo se aplique con carácter provisional a partir de su firma.

Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO relativa a la firma del Acuerdo de cooperación científica y técnica entre la Comunidad Europea y el Estado de Israel

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, el apartado 2 del artículo 170, en relación con la primera frase del párrafo primero del apartado 2 del artículo 300,

Vista la propuesta de la Comisión [1],

[1] ...

Considerando lo siguiente:

(1) Mediante la Decisión 1999/224/CE [2] de 22 de febrero de 1999, el Consejo celebró un Acuerdo de cooperación científica y técnica entre la Comunidad Europea y el Estado de Israel, que entró en vigor el 8 de marzo de 1999. Este Acuerdo asocia al Estado de Israel a todas las actividades de los programas específicos del Quinto Programa Marco de investigación, desarrollo tecnológico y demostración de la Comunidad Europea.

[2] DO L 83, 27.03.1999, p.50

(2) En el apartado 4 del artículo 12 de dicho Acuerdo se establece que "el presente Acuerdo podrá volverse a negociar o renovarse en las condiciones que se decidan de mutuo acuerdo cuando la Comunidad adopte un nuevo programa marco plurianual de investigación y desarrollo."

(3) El 5 de noviembre de 2002, el Consejo autorizó las negociaciones para la renovación del Acuerdo actual, previendo también la negociación de una aplicación provisional del Acuerdo renovado. Esta aplicación provisional permitiría a las entidades israelíes participar en las primeras convocatorias de propuestas del Sexto Programa Marco.

(4) Las negociaciones dieron lugar a un proyecto de Acuerdo, rubricado el 17 de diciembre de 2002 por los representantes autorizados de las dos Partes.

(5) A reserva de su posible celebración en fecha posterior, procede firmar el Acuerdo rubricado el 17 de diciembre de 2002 y prever su aplicación provisional a partir de su firma.

DECIDE:

Artículo 1

A reserva de una posible celebración en fecha posterior, se autoriza al Presidente del Consejo para que designe a la persona facultada para firmar, en nombre de la Comunidad Europea, el Acuerdo de cooperación científica y técnica entre la Comunidad Europea y el Estado de Israel.

El texto de dicho Acuerdo se adjunta a la presente Decisión.

Artículo 2

El Acuerdo se aplicará provisionalmente a partir de su firma.

Hecho en Bruselas, el [...]

Por el Consejo

El Presidente

ACUERDO

DE COOPERACIÓN CIENTÍFICA Y TÉCNICA

ENTRE LA COMUNIDAD EUROPEA

Y EL ESTADO DE ISRAEL

LA COMUNIDAD EUROPEA (denominada en lo sucesivo «la Comunidad»),

por una parte, y

EL ESTADO DE ISRAEL (denominado en lo sucesivo "Israel")

por otra parte,

en adelante denominadas las "Partes",

CONSIDERANDO la importancia de la actual cooperación científica y tecnológica entre Israel y la Comunidad y su interés mutuo en fortalecerla en relación con la creación del Espacio Europeo de la Investigación,

CONSIDERANDO que Israel y la Comunidad están aplicando en la actualidad programas de investigación en ámbitos de interés común;

CONSIDERANDO que la cooperación en el ámbito de estos programas redunda en beneficio mutuo de Israel y de la Comunidad;

CONSIDERANDO el interés de ambas Partes en fomentar el acceso recíproco de sus entidades de investigación a las actividades de investigación y desarrollo en Israel, por una parte, y a los programas marco comunitarios de investigación y desarrollo tecnológico, por otra;

CONSIDERANDO el Acuerdo Euromediterráneo por el que se establece una asociación entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y el Estado de Israel, por otra, que entró en vigor el 1 de junio de 2000, y en virtud del cual las Partes deben intensificar la cooperación científica y tecnológica y establecer de mutuo acuerdo las disposiciones necesarias para alcanzar ese objetivo mediante acuerdos distintos que deberán celebrarse a tal fin;

CONSIDERANDO que la Comunidad e Israel han celebrado un Acuerdo sobre cooperación científica y técnica vigente durante el Quinto Programa Marco, que prevé su renovación en condiciones establecidas de mutuo acuerdo;

CONSIDERANDO que, mediante la Decisión nº 1513/2002/CE, el Parlamento Europeo y el Consejo de la Unión Europea aprobaron el Sexto Programa Marco de la Comunidad Europea para acciones de investigación, desarrollo tecnológico y demostración, destinado a contribuir a la creación del Espacio Europeo de la Investigación y a la innovación (2002-2006), en lo sucesivo denominado "Sexto Programa Marco";

CONSIDERANDO que, sin perjuicio de las disposiciones pertinentes del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, el presente Acuerdo y cualesquiera actividades que se emprendan en virtud del mismo no afectarán en modo alguno a los poderes atribuidos a los Estados miembros para llevar a cabo actividades bilaterales con Israel en los ámbitos de la ciencia, la tecnología, la investigación y el desarrollo, así como para celebrar, en su caso, acuerdos a tal fin,

HAN CONVENIDO EN LO SIGUIENTE:

Artículo 1

Ámbito de aplicación

1. En las condiciones que establece o a las que se refiere el presente Acuerdo y sus anexos, Israel queda asociada al 6º Programa Marco de la Comunidad Europea para acciones de investigación, desarrollo tecnológico y demostración, (2002-2006) (en lo sucesivo denominado "Sexto Programa Marco CE"), establecido mediante la Decisión del Parlamento Europeo y del Consejo nº 1513/2002/CE [3] y el Reglamento (CE) nº 2321/2002 [4], y las Decisiones del Consejo nº 2002/834/CE [5], 2002/835/CE [6] y 2002/836/CE [7].

[3] DO L 232 de 29.08.2002, p. 1.

[4] DO L 355 de 30.12.2002, p. 23.

[5] DO L 294 de 29.10.2002, p. 1.

[6] DO L 294 de 29.10.2002, p. 44.

[7] DO L 294 de 29.10.2002, p. 60.

2. Además de la asociación a la que se refiere el apartado 1, la cooperación podrá adoptar las siguientes formas:

- debates periódicos sobre las orientaciones y prioridades de la planificación y la política de investigación de Israel y la Comunidad Europea;

- debates sobre las perspectivas y el desarrollo de la cooperación;

- suministro puntual de información sobre la ejecución de los programas y los proyectos de investigación de Israel y la Comunidad Europea, y sobre los resultados de los trabajos realizados en el marco del presente Acuerdo;

- reuniones conjuntas;

- visitas e intercambios de investigadores, ingenieros y técnicos;

- contactos regulares y sostenidos entre los gestores de programas o proyectos de Israel y la Comunidad Europea; y

- participación de expertos en seminarios, simposios y talleres.

Artículo 2

Condiciones aplicables a la asociación de Israel al 6º Programa Marco CE

1. Las entidades jurídicas de Israel participarán en las acciones indirectas y las actividades del Centro Común de Investigación del Sexto Programa Marco CE en las mismas condiciones que se aplican a las entidades jurídicas de los Estados miembros de la Unión Europea, con sujeción a las condiciones que se establecen en los anexos I y II o a las que estos se refieren. Las condiciones aplicables a las entidades de investigación israelíes para la presentación y evaluación de propuestas y para la adjudicación y celebración de contratos en el marco de los programas comunitarios serán las mismas que gobiernen los contratos suscritos en virtud de dichos programas con entidades de investigación de la Comunidad, teniendo en cuenta los intereses mutuos de la Comunidad e Israel.

Las entidades jurídicas de la Comunidad Europea podrán participar en los proyectos y programas de investigación de Israel en temas equivalentes a los incluidos en el 6º Programa Marco CE en las mismas condiciones que las aplicables a las entidades jurídicas de Israel, con sujeción a las condiciones establecidas en los anexos I y II.

2. Durante el período de vigencia del 6º Programa Marco CE, Israel hará efectiva cada año una aportación al presupuesto general de la Unión Europea.

La aportación de Israel se añadirá a la cantidad asignada cada año en el presupuesto general de la Unión Europea para los créditos de compromiso con los que se cubren las obligaciones financieras derivadas de los diferentes tipos de medidas necesarias para la ejecución, gestión y funcionamiento del Sexto Programa Marco CE.

Las normas por las que se rigen el cálculo y el pago de la aportación de Israel figuran en el Anexo III.

3. En los comités del Sexto Programa Marco CE establecidos mediante la Decisión nº 1999/468/CE figurarán representantes de Israel, que participarán como observadores.

Los representantes de Israel no estarán presentes en las votaciones de los comités. Israel será informado del resultado de las votaciones.

La participación citada en el presente apartado adoptará la misma forma, incluidos los procedimientos de recepción de información y documentación, que la aplicable a los representantes de los Estados miembros de la Unión Europea.

Los representantes de Israel podrán participar en las reuniones del Comité de Investigación Científica y Técnica (CREST). Este Comité se reunirá en ausencia de los representantes israelíes en el momento de la votación y, en otros casos, sólo en circunstancias especiales. Israel será informado del resultado de las votaciones.

4. En el Consejo de Administración del Centro Común de Investigación participarán representantes de Israel en calidad de observadores.

La participación citada en el presente apartado adoptará la misma forma, incluidos los procedimientos de recepción de información y documentación, que la aplicable a los representantes de los Estados miembros de la Unión Europea.

5. Los gastos de viaje y las dietas de los representantes de Israel que participen en las reuniones de los comités y organismos mencionados en el presente artículo o en las relacionadas con la ejecución del Sexto Programa Marco organizadas por la Comunidad serán reembolsados por la Comunidad Europea con los mismos criterios y según el mismo procedimiento que actualmente se aplica a los representantes de los Estados miembros de la Unión Europea.

Artículo 3

Fortalecimiento de la cooperación

1. Las Partes procurarán facilitar, dentro del marco de la legislación aplicable, el libre movimiento y residencia de los investigadores que participen en las actividades previstas en el presente Acuerdo, así como la circulación transfronteriza de los bienes destinados a ser utilizados en tales actividades.

2. Las Partes garantizarán que no se impondrá ninguna carga fiscal ni gravamen a las transferencias entre la Comunidad e Israel de los fondos que sean necesarios para la realización de las actividades a las que se aplica el presente Acuerdo.

Artículo 4

Comité de Investigación Comunidad Europea-Israel

1. Se crea un Comité conjunto, denominado «Comité de investigación CE-Israel», cuyas funciones serán:

- llevar a término, evaluar y revisar la aplicación del presente Acuerdo;

- examinar cualquier medida que permita mejorar y desarrollar la cooperación;

- debatir periódicamente las futuras orientaciones y prioridades de la planificación y las políticas de investigación de Israel y la Comunidad, así como las perspectivas de cooperación.

2. El Comité de Investigación CE-Israel, que estará integrado por representantes de la Comisión y de Israel, adoptará su reglamento interno.

3. El Comité de Investigación CE-Israel se reunirá al menos una vez al año. Se convocarán reuniones extraordinarias a petición de cualquiera de las Partes.

Artículo 5

Disposiciones finales

1. Los anexos I, II y III forman parte integrante del presente Acuerdo.

2. El presente Acuerdo tendrá la misma duración que el 6º Programa Marco CE, entrará en vigor cuando las Partes se notifiquen el cumplimiento de los procedimientos necesarios al respecto y surtirá efecto a partir del 16.12.02.

El presente Acuerdo sólo podrá ser modificado mediante acuerdo por escrito de las Partes. La entrada en vigor de las modificaciones seguirá el mismo procedimiento que el aplicable al Acuerdo mismo.

Cualquiera de las Partes podrá en todo momento terminar el presente Protocolo mediante notificación por escrito enviada con doce meses de antelación.

Los proyectos y actividades en curso en el momento de la terminación y/o vencimiento del presente Acuerdo se proseguirán hasta su conclusión en las condiciones establecidas en el mismo.

3. En espera de que las Partes lleven a término los procedimientos internos necesarios para la celebración del Acuerdo, las Partes lo aplicarán provisionalmente a partir de su firma.

En caso de que una Parte notifique a la otra que no celebrará el Acuerdo, queda establecido de mutuo acuerdo que:

- la Comunidad devolverá a Israel su aportación al presupuesto general de la Unión Europea, mencionada en el apartado 2 del artículo 2;

- sin embargo, los fondos dedicados por la Comunidad a la participación de las entidades jurídicas israelíes en acciones indirectas, incluidos los reembolsos a los que se refiere el apartado 5 del artículo 2, serán deducidos por la Comunidad de la devolución mencionada;

- las actividades y proyectos iniciados en virtud de esta aplicación provisional y que estén todavía en marcha en el momento de la notificación anteriormente mencionada seguirán adelante hasta su terminación en las condiciones estipuladas en el presente Acuerdo.

4. En caso de que la Comunidad Europea decida revisar el 6º Programa Marco, notificará a Israel el contenido exacto de la revisión en el plazo de una semana a partir de su aprobación por la Comunidad Europea.

No obstante lo dispuesto en los párrafos tercero y cuarto del apartado 2, el presente Acuerdo podrá terminarse en condiciones establecidas de mutuo acuerdo si una de las Partes notifica a la otra en el plazo de un mes a partir de la aprobación de las revisiones mencionadas en el párrafo primero su intención de terminarlo.

5. A instancia de cualquiera de las Partes, el presente Acuerdo podrá renegociarse o renovarse en las condiciones que se decidan de mutuo acuerdo cuando la Comunidad Europea apruebe un nuevo programa marco plurianual de investigación, desarrollo tecnológico y demostración.

6. El presente Acuerdo se aplicará, por una parte, a los territorios en los que se aplica el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, en las condiciones previstas por dicho Tratado, y, por otra, al territorio del Estado de Israel.

7. El presente Acuerdo se redacta en doble ejemplar en lenguas alemana, danesa, española, finesa, francesa, griega, inglesa, italiana, neerlandesa, portuguesa, sueca y hebrea, siendo cada uno de estos textos igualmente auténtico.

Hecho en ... el ... Hecho en ... el ...

Por el Gobierno del Estado de Israel Por la Comunidad Europea

ANEXO I

Condiciones para la participación de las entidades jurídicas de los Estados miembros de la Unión Europea y de Israel

A los efectos del presente Acuerdo, se entiende por "entidad jurídica" toda persona física o toda persona jurídica constituida de conformidad con el Derecho nacional aplicable en su lugar de establecimiento o con el Derecho comunitario, dotada de personalidad jurídica y que tenga la capacidad, en nombre propio, de ser titular de derechos y obligaciones de todo tipo.

I. Condiciones para la participación de las entidades jurídicas de los Estados miembros de la Unión Europea y de Israel en las acciones indirectas del 6º Programa Marco CE.

1. La participación y financiación de las entidades jurídicas establecidas en Israel en las acciones indirectas del Sexto Programa Marco CE se regirán por las condiciones estipuladas para los "Estados asociados" en el Reglamento (CE) nº 2321/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo [8].

[8] DO L 355 de 30.12.2002, p. 23.

Para la ejecución de cualquier acción indirecta del Sexto Programa Marco CE mediante el artículo 169 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, se tendrá en cuenta a Israel junto con los Estados miembros de la Unión Europea, siempre que en tal acción indirecta participen, al menos, dos de estos Estados miembros o Estados candidato asociados, entendiendo por tales Estados candidato asociados los definidos en el artículo 2 del Reglamento (CE) nº 2321/2002.

2. Las entidades jurídicas de Israel se tendrán en cuenta, junto con las de la Comunidad Europea, a fin de seleccionar expertos independientes para las tareas indicadas en los artículos 10, 11 y 18 del Reglamento (CE) nº 2321/2002, y en las condiciones en ellos establecidas, y para la participación en los diversos grupos y comités asesores del 6º Programa Marco CE.

3. De conformidad con el Reglamento (CE) nº 2321/2002 y el Reglamento Financiero de la Comunidad Europea, todo contrato suscrito por la Comunidad Europea con cualquier entidad jurídica de Israel para ejecutar una acción indirecta estipulará la realización de controles y auditorías por parte de la Comisión o el Tribunal de Cuentas de las Comunidades Europeas, o bajo su autoridad.

Con espíritu de cooperación y teniendo presente el interés mutuo, las autoridades israelíes pertinentes proporcionarán cualquier tipo de asistencia razonable y practicable que pueda ser necesaria o útil según las circunstancias para llevar a cabo esos controles y auditorías.

II. Condiciones para la participación de las entidades jurídicas de los Estados miembros de la Unión Europea en los programas y proyectos de investigación de Israel

1. La participación en proyectos de los programas de investigación y desarrollo de Israel de entidades jurídicas establecidas en la Comunidad Europea, y constituidas de conformidad con el Derecho nacional de uno de los Estados miembros de la Unión Europea o con el Derecho comunitario, podrá establecer como condición la participación conjunta de, al menos, una entidad jurídica israelí. Las propuestas referentes a dicha participación se presentarán conjuntamente con la entidad o entidades de investigación de Israel.

2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 1 y el anexo II, los derechos y obligaciones de las entidades jurídicas establecidas en la Comunidad Europea que participen en proyectos de investigación israelíes en el marco de programas de investigación y desarrollo, así como las condiciones aplicables a la presentación y evaluación de propuestas y a la adjudicación y celebración de contratos en tales proyectos, se regirán por las leyes, reglamentos y directrices gubernamentales de Israel que regulan la ejecución de los programas de investigación y desarrollo y, en su caso, por las limitaciones nacionales en materia de seguridad que sean aplicables a las entidades jurídicas israelíes y garanticen un trato equitativo, teniendo en cuenta la naturaleza de la cooperación entre Israel y la Comunidad en este ámbito.

La financiación de las entidades jurídicas establecidas en la Comunidad Europea que participen en los proyectos de investigación israelíes en el marco de programas de investigación y desarrollo se regirán por las leyes, reglamentos y directrices gubernamentales de Israel que regulan la ejecución de los programas de investigación y desarrollo, y, en su caso, por las limitaciones nacionales en materia de seguridad que sean aplicables a las entidades jurídicas no israelíes que participen en los proyectos de investigación israelíes en el marco de programas de investigación y desarrollo. En caso de que no se facilite financiación a las entidades jurídicas no israelíes, las entidades jurídicas europeas correrán con sus propios gastos, incluida la parte de los costes administrativos y de gestión general del proyecto que les corresponda.

3. En función de la naturaleza del proyecto, las propuestas podrán transmitirse a:

(i) la oficina del investigador jefe del Ministerio de Industria y Comercio si se trata de proyectos conjuntos de investigación y desarrollo de carácter industrial con empresas israelíes (no existen ámbitos predeterminados en este programa de investigación y desarrollo); podrán presentarse propuestas de proyectos conjuntos en cualquier ámbito de investigación y desarrollo industrial; además, en el marco del programa Magnet las empresas israelíes pueden presentar propuestas de cooperación con entidades de investigación establecidas en la Comunidad, para poder llevar a cabo esa cooperación será necesario el acuerdo del consorcio correspondiente y de los gestores de Magnet;

(ii) el Ministerio de Ciencia, Cultura y Deportes para investigación estratégica sobre temas prioritarios (los temas se determinan anualmente y se especifican en convocatorias de propuestas abiertas);

(iii) la oficina del investigador jefe del Ministerio de Agricultura - Fondo de fomento de la investigación agrícola;

(iv) la oficina del investigador jefe del Ministerio de Infraestructuras Nacionales en los ámbitos de la energía, el desarrollo de infraestructuras y las ciencias de la Tierra; y

(v) la oficina del investigador jefe del Ministerio de Sanidad y el recién fundado Consejo de Investigación Médica, que ha incluido la Agencia de Investigación Biomédica, responsable de las subvenciones.

4. Israel informará regularmente a la Comunidad Europea y a las entidades jurídicas israelíes de los programas israelíes en curso y de las posibilidades de participación de las entidades jurídicas establecidas en la Comunidad Europea.

ANEXO II

PRINCIPIOS QUE RIGEN LA ATRIBUCIÓN DE LOS DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL

I. Aplicación

A los efectos del presente Acuerdo, se entiende por "propiedad intelectual" el concepto definido en el artículo 2 del Convenio por el que se establece la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual, firmado en Estocolmo el 14 de julio de 1967.

A los efectos del presente Acuerdo, se entiende por "conocimientos" los resultados, incluida la información, tanto si son protegibles como si no, así como los derechos de autor o los derechos sobre dicha información derivados de la solicitud o concesión de patentes, dibujos, obtenciones vegetales, certificados complementarios de protección u otras formas de protección semejantes.

II. Derechos de propiedad intelectual de las entidades jurídicas de las Partes

1. Cada Parte garantizará que los derechos de propiedad intelectual de las entidades jurídicas de la otra Parte que participen en actividades acogidas al presente Acuerdo y los consiguientes derechos y obligaciones derivados de dicha participación recibirán un tratamiento acorde con los convenios internacionales pertinentes aplicables a las Partes, incluido el Acuerdo TRIPS (Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (ADPIC), administrado por la Organización Mundial de Comercio), así como el Convenio de Berna (Acta de París, 1971) y el Convenio de París (Acta de Estocolmo de 1967).

2. Las entidades jurídicas de Israel que participen en acciones indirectas del 6º Programa Marco CE tendrán los derechos y obligaciones en cuanto a propiedad intelectual estipulados en el Reglamento (CE) nº 2321/2002 del Parlamento Europeo y el Consejo [9] y en el contrato celebrado con la Comunidad Europea con arreglo a este Reglamento, derechos y obligaciones que, además, deberán ajustarse a lo dispuesto en el apartado 1.

[9] DO L 355 de 30.12.2002, p. 23.

Cuando Israel participe en una acción indirecta del 6º Programa Marco CE ejecutada mediante el artículo 169 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, este país tendrá los mismos derechos y obligaciones en cuanto a propiedad intelectual que los Estados miembros participantes, según lo establecido en el correspondiente Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo y en el contrato celebrado con la Comunidad Europea con arreglo a este Reglamento; asimismo, tales derechos y obligaciones deberán ajustarse a lo dispuesto en el apartado 1.

3. Las entidades jurídicas de la Comunidad Europea que participen en el programa o los proyectos de investigación de Israel tendrán los mismos derechos y obligaciones en cuanto a propiedad intelectual que las entidades jurídicas establecidas en Israel que participen en dicho programa o proyectos, teniendo en cuenta que estos derechos y obligaciones deberán ajustarse a lo dispuesto en el apartado 1.

III. Derechos de propiedad intelectual de las Partes

1. Excepto si las Partes expresamente convienen en otra cosa, se aplicarán las normas siguientes a los conocimientos que dichas Partes generen en el curso de las actividades realizadas en virtud del apartado 2 del artículo 1 del presente Acuerdo;

a) Los conocimientos serán propiedad de las Partes que los generen. Cuando no pueda determinarse la parte respectiva del trabajo realizado, las Partes serán propietarias conjuntamente de tales conocimientos.

b) La Parte propietaria de los conocimientos concederá a la otra Parte acceso a estos para llevar a cabo las actividades mencionadas en el apartado 2 del artículo 1 del presente Acuerdo. Estos derechos de acceso se concederán gratuitamente.

2. Excepto si las Partes expresamente convienen en otra cosa,, se aplicarán las normas siguientes a las obras literarias de carácter científico de las Partes:

a) Cuando una Parte publique datos científicos y técnicos, artículos, información y resultados, en revistas, artículos, informes y libros, así como en casetes de vídeo y programas informáticos, derivados de las actividades realizadas en virtud del presente Acuerdo o relacionados con éstas, dicha Parte concederá a la otra una licencia mundial no exclusiva, irrevocable y libre del pago de derechos de autor que le permita traducir, reproducir, adaptar, transmitir y distribuir públicamente dichas obras.

b) En todos los ejemplares de un trabajo con información y datos protegidos por derechos de autor que tengan que ser distribuidos al público y elaborados con arreglo a la presente disposición, se indicará el nombre del autor, a no ser que éste renuncie expresamente a ser citado. Dichos ejemplares contendrán también un reconocimiento claro y visible de la colaboración recibida de las Partes.

3. Excepto si las Partes expresamente convienen en otra cosa, se aplicarán las normas siguientes a la información no divulgable de las Partes:

a) Cuando una Parte comunique información a la otra acerca de actividades realizadas en virtud del presente Acuerdo, deberá especificar qué información no desea divulgar.

b) La Parte receptora, bajo su responsabilidad, podrá comunicar información no divulgable a organismos o personas bajo su autoridad a los efectos de la ejecución del presente Acuerdo.

c) Previo consentimiento escrito de la Parte que proporcione la información no divulgable, la Parte receptora podrá dar a dicha información una difusión mayor que la permitida en el apartado 2. Las Partes deberán cooperar en la elaboración de procedimientos para solicitar y obtener el consentimiento previo por escrito con vistas a una difusión más amplia, y cada Parte concederá dicha autorización en la medida en que lo permitan sus políticas, reglamentos y leyes nacionales.

d) La información no documental no divulgable o cualquier otro tipo de información confidencial que se comunique en seminarios y otras reuniones organizadas en virtud del presente Acuerdo entre representantes de las Partes o cualquier otra información obtenida a través del personal destacado o a través del uso de instalaciones o de la participación en acciones indirectas se mantendrá confidencial, siempre y cuando el receptor de la información no divulgable o de cualquier otra información confidencial o privilegiada haya sido informado del carácter confidencial de la información comunicada a más tardar en el momento en que se efectúe dicha comunicación, con arreglo a lo dispuesto en el apartado 1.

e) Las Partes procurarán garantizar que la información no divulgable recibida en virtud de lo dispuesto en los apartados 1 y 3 se controle con arreglo a lo establecido en estos. Si alguna de las Partes piensa que será incapaz de cumplir las disposiciones de los anteriores apartados 1 y 3 sobre restricción de la divulgación, o que es razonable suponer que no podrá cumplirlas, informará de ello inmediatamente a la otra Parte. A continuación, las Partes mantendrán consultas para determinar la actuación más adecuada.

ANEXO III

Normas aplicables a la aportación económica de Israel al 6º Programa Marco CE

I. Cálculo de la aportación económica de Israel

1. La aportación económica de Israel al Sexto Programa Marco CE se fijará anualmente en proporción a la cantidad disponible cada año en el presupuesto general de la Unión Europea para los créditos de compromiso necesarios para la ejecución, gestión y funcionamiento del Sexto Programa Marco, añadiéndose a dicha cantidad.

2. El factor de proporcionalidad que ha de regir la contribución de Israel será el cociente del producto interior bruto de Israel, a precios de mercado, y la suma del producto interior bruto, a precios de mercado, de los Estados miembros de la Unión Europea y de Israel. Este cociente se calculará a partir de los datos estadísticos más recientes del Banco Internacional para la Reconstrucción y el Desarrollo del año correspondiente, disponibles en el momento de la publicación del anteproyecto de presupuesto de la Unión Europea.

3. La Comisión comunicará a Israel, lo antes posible, y, a más tardar, el 1 de septiembre del año anterior a cada ejercicio presupuestario, la información, debidamente documentada, indicada a continuación:

- las cuantías de los créditos de compromisos en el estado de gastos del anteproyecto de presupuesto de las Comunidades Europeas, correspondientes al 6º Programa Marco;

- la cantidad estimada de las aportaciones que entraña la participación de Israel en el 6º Programa Marco, derivada del anteproyecto de presupuesto.

En cuanto se haya aprobado el presupuesto general, la Comisión comunicará a Israel, en el estado de gastos correspondiente a este país, las cifras citadas en el párrafo primero.

II. Pago de la aportación económica de Israel

1. La Comisión remitirá a Israel, a más tardar el 1 de enero y el 15 de junio de cada ejercicio presupuestario, una petición de fondos correspondiente a su aportación con arreglo al presente Acuerdo. Esta petición de fondos solicitará, respectivamente, el pago:

- de seis doceavos de la aportación de Israel, a más tardar el 20 de febrero, y

- de seis doceavos de su aportación, a más tardar el 15 de julio.

Sin embargo, los seis doceavos pagaderos el 20 de febrero se calcularán sobre la base de la cuantía fijada en el estado de ingresos del anteproyecto de presupuesto: la regularización de la cantidad pagada se producirá con el pago de los seis doceavos que han de abonarse a más tardar el 15 de julio.

La Comisión presentará una primera petición de fondos correspondiente al primer año de aplicación del presente Acuerdo dentro de los 30 días siguientes a su entrada en vigor. Si esa petición se presenta después del 15 de junio, se solicitará el pago de los doce doceavos de la contribución de Israel en el plazo de 30 días, calculados sobre la base de la cantidad fijada en el estado de ingresos del presupuesto.

2. Las contribuciones de Israel se expresarán y pagarán en euros. Los pagos de Israel se imputarán a los programas de la Comunidad como ingresos presupuestarios asignados a la partida correspondiente en el estado de ingresos del presupuesto general de las Comunidades Europeas. El Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas se aplicará a la gestión de los créditos.

3. Israel hará efectiva su aportación en virtud del presente Acuerdo de conformidad con el calendario previsto en el apartado 1.

Todo retraso en el pago de la aportación dará lugar al abono por Israel de intereses de demora sobre el importe pendiente a partir de la fecha de vencimiento. El tipo de interés será el aplicado por el Banco Central Europeo, en la fecha de vencimiento, a sus operaciones principales de refinanciación en euros, incrementado en 1,5 puntos porcentuales.

En caso de que el retraso en el pago de la aportación sea tal que pueda poner en peligro significativamente la ejecución y gestión del programa, la Comisión suspenderá la participación de Israel en el programa para el correspondiente ejercicio presupuestario, siempre que no se haya hecho efectivo el pago transcurridos 20 días a partir de la fecha de envío a Israel de una carta oficial de apercibimiento, sin perjuicio de las obligaciones de la Comunidad derivadas de contratos ya suscritos y relativos a la ejecución de determinadas acciones indirectas.

4. A más tardar el 31 de mayo del año siguiente a cada ejercicio presupuestario, se preparará y transmitirá a Israel a título informativo el estado de créditos del Sexto Programa Marco CE correspondiente a dicho ejercicio, de acuerdo con el formato de la cuenta de gestión de la Comisión.

5. Al cierre de la contabilidad de cada ejercicio presupuestario, y en el marco de la comprobación de la cuenta de gestión, la Comisión procederá a regularizar las cuentas correspondientes a la participación de Israel.

Esta regularización tendrá en cuenta las modificaciones que se hayan producido por transferencia, anulación, prórroga, liberación o mediante presupuestos suplementarios o rectificativos durante dicho ejercicio.

La regularización se producirá en el momento del segundo pago correspondiente al siguiente ejercicio presupuestario y, para el último ejercicio presupuestario, en julio de 2007. Posteriormente, se llevarán a cabo nuevas regularizaciones con periodicidad anual hasta julio de 2010.

FICHA DE FINANCIACIÓN LEGISLATIVA

Ámbito(s) político(s): INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO TECNOLÓGICO

Actividad(es): cooperación internacional en ciencia y tecnología

denominación de la acción: Propuesta de Decisión del Consejo relativa a la firma del Acuerdo de cooperación científica y técnica entre la Comunidad Europea y el Estado de Israel

1. Líneas presupuestarias

Las aportaciones de las entidades israelíes a las acciones directas e indirectas y los gastos relacionados con la aplicación del Acuerdo (gastos de viaje de los expertos europeos y los funcionarios de la CE que participen en misiones, talleres, seminarios y reuniones) se imputarán a las líneas presupuestarias de los programas específicos del Programa Marco de IDT de la Comunidad Europea (parte B, artículo B6 601).

Participación de Israel (ingresos): capítulo 60 (ingresos), artículos B 6-451 y B 6-551 (gastos).

La aportación de Israel al Programa Marco se determinará utilizando un factor de proporcionalidad igual al cociente entre el Producto Interior Bruto (PIB) del Estado de Israel y la suma de éste y el Producto Interior Bruto de los Estados miembros de la Unión Europea.

2. DATOS GLOBALES EN CIFRAS

2.1. Dotación total de la medida (Parte B): Millones de EUR en créditos de compromiso (CE)

2.2. Período de aplicación:

2002-2006. Las normas para la renovación de la medida se establecen en el artículo 12 del Acuerdo.

2.3. Estimación global plurianual de los gastos:

a) Calendario de créditos de compromiso/créditos de pago (intervención financiera) (véase el punto 6.1.1)

En millones de EUR (cifra aproximada al 3er decimal)

>SITIO PARA UN CUADRO>

b) Asistencia técnica y administrativa (ATA) y gastos de apoyo (GA) (véase el punto 6.1.2

>SITIO PARA UN CUADRO>

>SITIO PARA UN CUADRO>

c) Incidencia financiera global de los recursos humanos y otros gastos de funcionamiento (véanse los puntos 7.2 y 7.3)

>SITIO PARA UN CUADRO>

>SITIO PARA UN CUADRO>

2.4. Compatibilidad con la programación financiera y las perspectivas financieras

[SÍ] Propuesta compatible con la programación financiera existente.

2.5. Incidencia financiera en los ingresos [10]

[10] Para más información, véase el documento de orientación aparte.

[SÍ] La propuesta tiene una incidencia financiera: la aportación económica de un tercer país al presupuesto del Sexto Programa Marco. El efecto sobre los ingresos es el siguiente:

La aportación de Israel al Programa Marco se determinará utilizando un factor de proporcionalidad igual al cociente entre el Producto Interior Bruto (PIB) del Estado de Israel y la suma de éste y el Producto Interior Bruto de los Estados miembros de la Unión Europea.

Aportación estimada al 6º PM basada en el PIB de 1999:

PIB EUR 15 // 8.498.599 [11]

[11] Fuente: « World Development Indicators », Banco Mundial, Washington, febrero 2002, cuadro 12 : « Structure of output », p. 296-297

PIB Israel // 100.840

factor de proporcionalidad:

>REFERENCIA A UN GRÁFICO>

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3. CARACTERÍSTICAS PRESUPUESTARIAS

>SITIO PARA UN CUADRO>

4. FUNDAMENTO(S) JURÍDICO(S)

Artículos 170 y 300 del Tratado CE

4.1. Títulos y referencias

- Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, el apartado 2 de su artículo 170, en relación con la primera frase del párrafo primero del apartado 2 y con el párrafo primero del apartado 3 de su artículo 300.

- Decisión nº 1513/2002/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de junio de 2002, relativa al Sexto Programa Marco de la Comunidad Europea para acciones de investigación, desarrollo tecnológico y demostración, destinado a contribuir a la creación del Espacio Europeo de la Investigación y a la innovación (2002-2006).

5. DESCRIPCIÓN Y JUSTIFICACIÓN

5.1. Necesidad de una intervención comunitaria

La aportación presupuestaria de la Comunidad es indispensable dado que esta medida de cooperación está prevista dentro de la ejecución del Programa Marco, así como la línea presupuestaria sobre los gastos de funcionamiento a cargo de la Comunidad (envío en misión de expertos y funcionarios de la Unión Europea, organización de talleres, de seminarios y de reuniones en la Comunidad Europea y en Israel).

5.1.1. Objetivos perseguidos

El Acuerdo debe permitir que Israel y la Comunidad se beneficien mutuamente de los avances científicos y técnicos conseguidos dentro de sus respectivos programas de investigación, mediante la participación de la comunidad científica y la industria israelíes en los programas que componen los Programas Marco de IDT de la Comunidad Europea y a la participación no subvencionada de los organismos establecidos en la Comunidad en las actividades de investigación israelíes financiadas con fondos públicos.

Gracias a sus efectos directos e indirectos, la cooperación beneficiará a la comunidad científica, al sector industrial y al público en general de la Comunidad Europea y de Israel.

5.2. Acciones previstas y modalidades de intervención presupuestaria

Las medidas presupuestarias concretas se basarán en el tipo de cooperación propuesto (asociación de un tercer país a los programas específicos de investigación comunitaria).

5.3. Modalidades de ejecución

Gestión directa por la Comisión.

6. INCIDENCIA FINANCIERA

6.1. Incidencia financiera total en la parte B (para todo el período de programación)

6.2. Cálculo de los costes por medida prevista en la Parte B (para todo el período de programación)

7. INCIDENCIA EN LOS EFECTIVOS Y EN LOS GASTOS ADMINISTRATIVOS

7.1. Incidencia en los recursos humanos

La Comisión no solicita ningún puesto adicional para la gestión del Acuerdo.

No se asignará específicamente a ningún funcionario a su gestión, ésta correrá a cargo de los efectivos previstos para el Sexto Programa Marco.

7.2. Incidencia financiera global de los recursos humanos

7.3. Otros gastos de funcionamiento que se derivan de la acción

>SITIO PARA UN CUADRO>

Las cantidades corresponden a los gastos totales de 12 meses.

I. Total anual (7.2 + 7.3)

II. Duración de la medida

III. Coste total de la medida (I x II) // EUR 660 000

4 años

EUR 2 640 000

8. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN

8.1. Sistema de seguimiento

Los servicios de la Comisión evaluarán regularmente todas las actividades realizadas en el marco del Acuerdo de cooperación, que también será sometido una evaluación anual conjunta por la Comunidad e Israel. Dicha evaluación cubrirá los siguientes aspectos:

(a) Indicadores de rendimiento

número de propuestas por programa específico presentadas por Israel en relación con el número de propuestas admitidas para financiación dentro del programa;

número de propuestas presentadas por Israel en relación con el número de propuestas admitidas para financiación dentro del Programa Marco;

número de propuestas presentadas por Israel dentro de los programas específicos del Programa Marco en relación con la parte relativa (1%) de la participación de Israel en estos programas;

número de propuestas israelíes admitidas para financiación con cargo a la dotación de los programas específicos del Programa Marco en relación con el índice de participación de Israel en estos programas.

b) Recogida de información:

A partir de los datos procedentes de los programas específicos del Programa Marco.

c) Correcciones:

Mediante la información a los socios de las dos partes acerca de las medidas prácticas que deben tomarse para participar en los programas específicos del Programa Marco. La información se comunicará según las recomendaciones del Comité Mixto de Cooperación.

8.2. Evaluación

La Comisión evaluará todas las actividades de cooperación dentro del Acuerdo al final del Sexto Programa Marco.

9. MEDIDAS ANTIFRAUDE PREVISTAS

Cuando la ejecución del Programa Marco exija recurrir a contratistas externos o implique la concesión de ayudas económicas a terceros, la Comisión efectuará, en su caso, auditorías financieras, especialmente cuando tenga motivos para dudar del carácter realista de los trabajos ejecutados o descritos en los informes de actividad.

Las auditorías financieras de la Comunidad correrán a cargo bien de su propio personal bien de expertos contables autorizados con arreglo a la legislación de la parte auditada. La Comunidad elegirá libremente a dichos expertos, evitando todo riesgo de conflicto de intereses que pudiera señalarle la parte objeto de la auditoría.

Además, la Comisión velará por que, al llevarse a cabo las actividades de investigación, queden protegidos los intereses financieros de las Comunidades Europeas, mediante la realización de comprobaciones eficaces y, en caso de que se aprecien irregularidades, la adopción de sanciones disuasorias y proporcionadas.

Para alcanzar este objetivo, a todos los contratos suscritos para la ejecución del Programa Marco se incorporarán normas sobre controles, medidas y sanciones con arreglo a los Reglamentos nº 2988/95, 02185/96, 1073/99 y 1074/99.

En particular, en los contratos figurarán disposiciones por las que:

- se introduzcan cláusulas concretas para proteger los intereses financieros de la CE mediante la realización de controles y comprobaciones del trabajo realizado;

- se establezca la facultad de llevar a cabo controles administrativos para la lucha contra el fraude, con arreglo a los Reglamentos nº 2185/96, 1073/99 y 1074/99;

- se apliquen sanciones administrativas a todas las irregularidades intencionales o por negligencia en la ejecución de los contratos, con arreglo al Reglamento Marco nº 2988/95, incluido un mecanismo de listas negras;

- se especifique la posibilidad de devolución forzosa de los pagos conforme al artículo 164 del Tratado CEEA en caso de irregularidades o fraude.

Asimismo, y de oficio, el personal responsable de la DG de Investigación llevará a cabo una auditoría interna y un programa de control de los aspectos científicos y presupuestarios. La auditoría interna correrá a cargo de la Unidad de Auditoría Interna de la DG de Investigación. Además, dicha Unidad y el Tribunal de Cuentas de la Unión Europea efectuarán inspecciones locales.