COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
C0MC89) 499 final. 
Bruselas/ 17 de octubre de 1989 
Propuesta de 
DECISION DEL CONSEJO 
por la que se establece una ayuda financiera de la Comunidad para 
la erradicación de la peste porcina africana en Cerdeña s 
(presentada por la Comisión) 
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS 
La presencia desde 1978 de la peste porcina africana en Cerdeña constituye un 
obstáculo para el comercio de cerdos, carne de porcino y ciertos productos 
cárnicos. A pesar de las medidas de control aplicadas con el fin de eliminar la 
enfermedad y pese a la Decisión adoptada por el Consejo en 1980 sobre las medidas 
financieras comunitarias destinadas a Igual fin, la enfermedad no ha podido ser 
erradicada. 
Asi pues, parece necesario proseguir e Intensificar el programa actual. Ello 
permitirla la completa erradicación de la peste porcina africana, que constituye 
una amenaza constante para la cabana porcina de la Comunidad. De la eliminación 
de esta enfermedad, objetivo Incluido en el calendario del "Libro Blanco", 
depende la consecución del mercado interior. 
En su propuesta, la Comisión ha conservado el procedimiento de comité de 
reglamentación. Esta elección se Justifica por la necesidad de no desequilibrar 
el mecanismo de la gestión en el sector veterinario, sin perjuicio de la 
preferencia de la Comisión por el procedimiento de comité consultivo. 
Propuesta de 
DECISIÓN DEL CONSEJO 
por la que se establece una ayuda financiera de la Comunidad para 
la erradicación de la peste porcina africana en Cerdeña 
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y, en particular, 
su articulo 43, 
Vista la propuesta de la Comisión, 
Visto el dictamen del Parlamento Europeo, 
Visto el dictamen del Comité Económico y Social, 
Considerando que en 1978 se presentó en Cerdeña el primer brote de peste porcina 
africana; que la Comunidad ya ha dispuesto la concesión de ayuda financiera a 
Italia conforme a la Decisión 80/1097/CEE del Consejo*1*, cuya última 
modificación la constituye el Reglamento (CEE) no 3768/85(2); 
Considerando que la persistencia de esta enfermedad entorpece la libertad de 
circulación de cerdos vivos, carne fresca de porcino y determinados productos a 
base de carne de porcino; 
Considerando que la erradicación total de la enfermedad constituye un requisito 
previo esencial para el establecimiento del mercado interior en el sector del 
porcino (en lo que se refiere al comercio de cerdos vivos y carne de porcino) y 
para el aumento de la productividad de la cria de cerdos, lo que implica la 
mejora de la calidad de vida de todas las personas que trabajan en este sector; 
Considerando que Italia debe presentar, en un plazo de cinco años, un nuevo plan 
para la erradicación de la peste porcina africana; 
(1) DO n' L 325 de 01.12.1980, p. 8 
(2) DO n» L 362 de 31.12.1985, p. 8 
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Considerando que el plan de erradicación debe Incluir ciertas medidas que 
garanticen la eficacia de la acción emprendida y el cambio de estrategia; que la 
adopción de tales medidas y su adaptación a la evolución que vaya registrando la 
situación exigen un procedimiento en el que colaboren estrechamente ios Estados 
miembros y la Comisión; 
Considerando que los Estados miembros han de ser Informados regularmente de la 
evolución de las medidas aplicadas, 
HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN: 
Articulo 1 
Italia elaborará un nuevo plan para la erradicación en Cerdeña de la peste 
porcina africana. 
Articulo 2 
El plan contemplado en el articulo 1, en el que se Indicará el organismo al que 
corresponda su aplicación y coordinación, comprenderá las medidas siguientes: 
1. Eliminación de los brotes de peste porcina africana y, más concretamente: 
(a) sacrificio y destrucción inmediatos de todos los animales de la especie 
porcina que se encuentren en explotaciones 
-donde se haya diagnosticado algún caso clínico de peste porcina 
africana; 
- que, como resultado de una investigación epizoótica, puedan considerarse 
contaminadas. 
El sacrificio y la destrucción de los animales se efectuarán de tal forma 
que se evite todo riesgo de propagación de virus; 
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b) tras el sacrificio y la destrucción de los cerdos, limpieza y desinfección 
de las explotaciones y eliminación de los Insectos y roedores que procedan 
de las mismas; 
c) pago Inmediato de una indemnización adecuada a los propietarios de las 
explotaciones cuyos cerdos hayan sido sacrificados de conformidad con la 
letra (a); 
d) por razones sanitarias, fijación de un plazo de espera para reponer las 
piaras destruidas. Dicho plazo habrá de contarse a partir de la fecha en 
que finalicen las operaciones que contempla la letra (b) para después del 
sacrificio y tendrá una duración de al menos un mes, en el caso de las 
explotaciones que funcionen en establecimientos cerrados, y de un mínimo 
de tres meses para las demás explotaciones; 
e) gradual reposición de existencias de las explotaciones, con la previa >" 
introducción de cerdos "centinelas" en los que la ausencia de anticuerpos 
de peste porcina africana haya sido comprobada tanto con anterioridad a su 
entrada en la explotación como un mes después de ella; 
f) continua vigilancia serológica de las explotaciones hasta el momento en 
que hayan repuesto totalmente sus piaras; 
g) creación de una zona de protección de un radio de al menos 3 km cuando, 
como se Indica en el primer guión de la letra (a), haya sido diagnosticado 
algún caso clínico de esta enfermedad. La zona deberá establecerse durante 
un mínimo de 30 días. En los 15 primeros, los cerdos no podrán abandonar 
las explotaciones en las que se encuentren y, entre el 15a y 30a día, 
sólo podrán salir de ellas para ser transportados directamente y bajo 
control oficial a un matadero donde se proceda a su inmediato sacrificio. 
El transporte habrá de ser autorizado por la autoridad competente y sólo 
una vez que el veterinario oficial haya llevado a cabo un examen de la 
totalidad de los cerdos de la explotación y confirmado que ninguno de 
ellos presenta síntomas de estar infectado de peste porcina africana. 
2. Vigilancia de las explotaciones porcinas y, especialmente: 
a) exámenes serológicos con muestras representativas de todas las 
explotaciones porcinas de cada provincia, comenzando por la de Nuoro. 
No obstante, en los casos especiales que se Indican a continuación deberán 
aplicarse las medidas siguientes: 
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- en el caso de las explotaciones dedicadas a la cria o la reproducción y 
en el de las sujetas a un circuito cerrado mixto, todas las cerdas de 
cria y las que se destinen a ella deberán someterse periódicamente a un 
análisis serológico; 
- en el caso de las explotaciones mixtas que sean abastecidas de cerdos 
procedentes de fuentes exteriores a la explotación, cuando no exista una 
clara separación entre la unidad de cria y la de engorde todos los 
cerdos de la explotación deberán someterse periódicamente a un análisis 
serológico; 
b) examen serológico sistemático de todas las explotaciones donde uno o más 
animales hayan reaccionado positivamente al examen serológico contemplado 
en la letra a) y continuación de esta investigación hasta que se hayan 
detectado y eliminado todos los animales de reacción positiva; 
c) Investigación epizoótica para identificar las explotaciones en las que 
hayan nacido o tenido contacto los cerdos que presenten una reacción 
positiva a los exámenes serológicos y examen serológico sistemático en 
dichas explotaciones; 
d) detección serológica (prueba previa al desplazamiento) de todos los cerdos 
que vayan a ser trasladados para su cria y engorde; 
e) examen serológico de muestras de cerdos en el momento de su sacrificio; 
f) sacrificio y destrucción de todos los animales que reaccionen 
positivamente a los exámenes serológicos contemplados en las letras a), 
b), c) y d); 
g) indemnización Inmediata y adecuada a los propietarios de los cerdos 
sacrificados y destruidos de conformidad con la letra f); 
h) pruebas de laboratorio de muestras procedentes de suidos salvajes 
sacrificados. 
3. Identificación de los cerdos y registro de las explotaciones porcinas y, más 
concretamente: 
a) establecimiento de un sistema de identificación de los cerdos existentes 
en Cerdeña que permita conocer en cualquier momento su provincia y 
explotación de origen; 
b) registro de todas las explotaciones que posean cerdos en Cerdeña, 
especificando el tipo de producción, el número de cabezas y las entradas 
de cerdos en la explotación y su origen asi como sus salidas y destino. 
4. Construcción de Instalaciones en las que puedan efectuarse los controles 
sanitarios y la identificación y extracción de sangre de los cerdos que sean 
mantenidos principalmente en zonas de pasto libres. 
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Articulo 3 
Una vez examinado el plan elaborado por las autoridades Italianas, i a Comisión 
determinará si reúne las condiciones necesarias para su aprobación o si precisa 
de alguna modificación. El plan, y las posibles modificaciones que se Introduzcan 
en él, serán aprobados conforme al procedimiento establecido en el articulo 9. 
Articulo 4 
El cumplimiento de las medidas establecidas en la presente Decisión facultará 
para la recepción de una ayuda financiera de ia Comunidad. 
Articulo 5 
1. La ayuda financiera comunitaria se concederá durante un periodo de cinco años 
a partir de la fecha que fije la Comisión en la decisión por la que apruebe el 
plan al que hace referencia el articulo 1. 
2. La ayuda estimada que correrá a cargo del presupuesto comunitario bajo el 
capitulo de gastos imputables a la agricultura será de 9 millones de ecus 
durante el periodo contemplado en el apartado 1. 
Articulo 6 
1. Siempre que todas las medidas establecidas sean efectivamente aplicadas y se 
ajusten al plan aprobado por la Comisión de acuerdo con el articulo 3, los 
gastos realizados por Italia. 
- en virtud de las letras a), b), c), e) y f) del punto 1 y del punto 2 del 
articulo 2 y 
- en virtud de los apartados 3 y 4 del mismo articulo 
facultarán para beneficiarse de la ayuda financiera comunitaria dentro de los 
limites fijados en el articulo 5. 
2. La Comunidad reembolsará el 50% de los gastos incluidos en el primer guión del 
apartado 1 y el 30% de los comprendidos en el segundo guión del mismo 
apartado. 
3. Las normas de aplicación del presente articulo se adoptarán, si fuera 
necesario, de acuerdo con el procedimiento establecido en el articulo 9. y 
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Articulo 7 
1. Las solicitudes de pago comprenderán los gastos realizados por Italia durante 
el año civil y se presentarán a la Comisión antes del 1 de julio del año 
siguiente. 
2. La Comisión adoptará su decisión respecto a estas ayudas tras haber consultado 
al Comité a que se refiere el articulo 9. 
3. Las normas detalladas para la aplicación del presente articulo se adoptarán de 
acuerdo con el procedimiento establecido en el articulo 9. 
Articulo 8 
Los artículos 8 y 9 del Reglamento (CEE) n1 729/70 del Consejo*1* se aplicarán 
mutatis mutandis. 
Articulo 9 
1. La Comisión contará con la asistencia del Comité veterinario permanente (en lo 
sucesivo denominado "Comité"), creado por la Decisión 68/361/CEE del 
Consejo*2*. 
2. Cuando haya de seguirse el procedimiento establecido en el presente articulo, 
el Presidente someterá el asunto al Comité, bien por iniciativa propia, bien 
a petición de un representante de un Estado miembro. 
3. El representante de la Comisión someterá al Comité un proyecto de las medidas 
que deban adoptarse. El Comité emitirá su dictamen sobre dicho proyecto en un 
plazo que el Presidente podrá fijar en función de la urgencia del asunto. El 
dictamen se emitirá según la mayoría prevista en el apartado 2 del 
articulo 148 del Tratado para la adopción de aquellas decisiones que el 
Consejo deba tomar a propuesta de la Comisión. En el momento de la votación 
en el seno del Comité, los votos de los representantes de los Estados 
miembros se ponderarán en la forma prevista en el citado articulo. El 
Presidente no tomará parte en la votación. 
4. La Comisión adoptará las medidas previstas cuando se ajusten al dictamen del 
Comité. 
(1) DO n« L 94 de 28.04.1970, p. 13 
(2) DO n* L 255 de 18.10.1968, p. 23 
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5. Cuando las medidas previstas no se ajusten al dictamen del Comité o en 
ausencia de dictamen, la Comisión someterá sin demora al Consejo una propuesta 
relativa a las medidas que deban adoptarse. El Consejo se pronunciará por 
mayoría cualificada. 
Si, transcurridos tres meses desde la fecha en que se hubiera recurrido al 
Consejo, éste no se hubiese pronunciado, la Comisión adoptará las medidas 
propuestas. 
Articulo 10 
1. La Comisión efectuará regularmente inspecciones sobre el terreno para 
cerciorarse de que el plan de erradicación está siendo aplicado. 
Por lo menos una vez al año, la Comisión Informará a los Estados miembros en 
el seno del Comité sobre la marcha del plan, de acuerdo con la información 
facilitada por las autoridades It la I lanas, quienes deberán facilitar a la 
Comisión un informe de los progresos realizados junto con las solicitudes de 
pago y cualquier otro Informe realizado in situ por expertos que actúen por 
cuenta de la Comunidad, designados por la Comisión. 
2. SI fuera necesario modificar el plan de erradicación durante su ejecución, se 
adoptará una nueva decisión por la que se aprueben dichas modificaciones con 
arreglo al procedimiento establecido en el articulo 9. 
Articulo 11 
El destinatario de la presente Decisión será la República Italiana. 
Hecho en Bruselas, 
Por el Consejo y 
FICHA DE FINANCIACIÓN sobre: 
PROYECTO DE DECISIÓN DEL CONSEJO POR LA QUE SE 
ESTABLECE UNA AYUDA FINANCIERA DE LA COMUNIDAD 
PARA LA ERRADICACIÓN DE LA PESTE PORCINA 
AFRICANA EN CERDEÑA 
1. Linea presupuestaria: 1MB 381 
Programas de erradicación en la Comunidad 
2. Fundamento jurídico: Articulo 43 del Tratado 
3. Clasificación: Gastos obIIgatorlos 
4. Objetivos y descripción de la medida: 
Erradicación de la peste porcina africana en Cerdeña mediante 
la concesión de una ayuda financiera para las mecidas de 
sacrificio, detección serológica y control 
5. Método de cálculo 
5.1. Naturaleza del gasto: reembolso de una parte de los gastos nacionales 
5.2. Porcentaje de financiación comunitaria: 
30% de las medidas de control 
50% de los demás gastos subvencionables 
5.3. Cálculo (en millones gastos sub- Porcentaje Participación 
de ecus) vencionables comunitaria 
sacrificios 10,3 50% 5,15 
serolog I a 5,0 50% 2,5 
controles 3,0 30% 1,0 
Total 18,3 8,65 
6. Repercusión financiera en los créditos de operaciones 
6.1. Calendarlo de vencimiento de los créditos (en millones de ecus) 
Ejercicio CC / CP 
1990 pm 
1991 1,350 
1992 2,450 
1993 2,850 
1994 1,300 
1995 0,700 
ejercicios posteriores 
TOTAL 8,650 
6.2. Financiación durante el ejercicio en curso: Ninguna 
7. Observaciones: Esta propuesta es necesaria para la realización del 
mercado interior 
ISSN 0257-9545 
COM(89) 499 final 
DOCUMENTOS 
ES 03 
N° de catálogo : CB-CO-89-495-ES-C 
ISBN 92-77-54300-0 
Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas 
L-2985 Luxemburgo y