P6_TA(2005)0051

Derechos humanos (Ginebra, 14 de marzo al 22 de abril de 2005)

Resolución del Parlamento Europeo sobre las prioridades y recomendaciones de la UE para el 61o período de sesiones de la Comisión de Derechos Humanos de las Naciones Unidas (Ginebra, del 14 de marzo al 22 de abril de 2005)

El Parlamento Europeo,

- Visto el 61o período de sesiones de la Comisión de Derechos Humanos de las Naciones Unidas (CDHNU), que se celebrará en Ginebra del 14 de marzo al 22 de abril de 2005,

- Visto el Tratado UE y sus disposiciones en materia de derechos humanos,

- Vistos el apartado 3 del artículo I-3 y el artículo III-292 del Tratado por el que se establece una Constitución para Europa,

- Vista la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea,

- Vistas la Comunicación de la Comisión al Consejo y al Parlamento Europeo "El papel de la Unión Europea en el fomento de los derechos humanos y la democratización en terceros países" (COM(2001) 0252), y su Resolución de 25 de abril de 2002 [1] sobre esta Comunicación,

- Vista su Resolución de 22 de abril de 2004 sobre los derechos humanos en el mundo en 2003 y la política de la Unión Europea en materia de derechos humanos [2],

- Vistas sus resoluciones anteriores sobre la CDHNU desde 1996,

- Vista su Resolución de 29 de enero de 2004 sobre las relaciones entre la Unión Europea y las Naciones Unidas [3],

- Visto el apartado 2 del artículo 103 de su Reglamento,

A. Considerando que uno de los principales objetivos de la Unión Europea debe consistir en preservar la universalidad y la indivisibilidad, así como el carácter interdependiente e interrelacionado de todos los derechos humanos, incluidos los derechos civiles, políticos, económicos, sociales y culturales, y los denominados derechos humanos de tercera generación, como el derecho al desarrollo y a la paz, y el derecho a un medio ambiente saludable,

B. Considerando que el respeto de los derechos humanos es fundamental para alcanzar el objetivo de un desarrollo sostenible respetuoso con los seres humanos y con el medio ambiente,

C. Considerando que la protección y la promoción de los derechos humanos y de los derechos fundamentales figuran entre los principios más importantes de la Unión,

D. Considerando que la promoción y la defensa de los derechos humanos, y de sus defensores, de la democracia y del Estado de Derecho, constituyen una cuestión prioritaria para la Unión Europea en todas sus relaciones con terceros países, en particular, en su Política Exterior y de Seguridad Común y en su política de cooperación y desarrollo,

E. Considerando que las Normas de las Naciones Unidas sobre las Responsabilidades de las Empresas en la Esfera de los Derechos Humanos representan un gran paso adelante en el proceso de establecimiento de un marco global común para la comprensión de las responsabilidades empresariales en relación con los derechos humanos; que, en la Cumbre Mundial de las Naciones Unidas para el Desarrollo Sostenible celebrada en Johannesburgo en septiembre de 2002, la UE se comprometió a promover el desarrollo de un marco intergubernamental de responsabilidad empresarial,

F. Considerando que la CDHNU es uno de los principales órganos con que cuentan las Naciones Unidas para la promoción y la protección de los derechos humanos en el mundo,

G. Tomando nota del informe del Grupo de Alto Nivel sobre las Amenazas, los Desafíos y el Cambio, así como sus recomendaciones dirigidas a la CDHNU,

H. Acogiendo con satisfacción las iniciativas de la Unión Europea presentadas en el 60o período de sesiones de la CDHNU, entre las que figuraban ocho resoluciones sobre países y dos resoluciones temáticas, y las numerosas resoluciones copatrocinadas por la UE, que la convierten en uno de los participantes más activos en la CDHNU,

I. Celebrando que se presenten de nuevo resoluciones sobre la República Democrática del Congo, Myanmar, Burundi, Chad, Liberia, Somalia, Cuba, Belarús, Corea del Norte y Turkmenistán, así como la cuestión de la vulneración de los derechos humanos en los territorios árabes ocupados, incluida Palestina, y las declaraciones de la Presidencia sobre Timor Oriental, Haití y Nepal,

J. Considerando las conclusiones contenidas en la Declaración de la Mesa de Coordinación y Cooperación Internacional para Colombia, aprobada en Cartagena en seguimiento de las recomendaciones establecidas en Londres en presencia, entre otros, de las Naciones Unidas,

K. Respaldando las recomendaciones de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos en Colombia,

L. Preocupado por el hecho de que no se aprobasen las resoluciones relativas a los siguientes países y territorios sobre los cuales el Parlamento Europeo había pedido a la Unión Europea que patrocinase o copatrocinase textos: Chechenia, Irán, Pakistán, la India, Indonesia, Costa de Marfil, Argelia, Túnez, Libia, Arabia Saudí y la República Centroafricana,

M. Preocupado por el hecho de que en el 60o período de sesiones de la CDHNU se rechazasen las resoluciones sobre Zimbabue, patrocinada por la UE, y sobre China,

N. Preocupado, en particular, por la moción de inacción sobre Zimbabue, aprobada a iniciativa de la República del Congo, así como por la moción sobre China, aprobada a iniciativa de esta última,

O. Acogiendo con satisfacción el nombramiento de seis nuevos expertos en derechos humanos: dos para cuestiones temáticas (la Relatora Especial de las Naciones Unidas sobre la trata de personas, especialmente las mujeres y los niños y el Experto Independiente sobre la protección de los derechos humanos y las libertades fundamentales en la lucha contra el terrorismo), y cuatro para mandatos por países (el Relator Especial sobre la situación de los derechos humanos en Belarús, el Relator Especial sobre la situación de los derechos humanos en la República Popular Democrática de Corea, el Experto Independiente sobre la situación de los derechos humanos en el Chad y el Experto Independiente sobre la situación de los derechos humanos en Sudán),

P. Congratulándose de que el 60o período de sesiones de la CDHNU condenara enérgicamente la pena de muerte, con más votos que en los años anteriores, y confirmara la obligación de un Estado que haya recibido una solicitud de extradición de una persona condenada a muerte de rechazar dicha solicitud a falta de garantías efectivas de que no se aplicará la pena capital,

Q. Subrayando, a este respecto, que el objetivo de la UE es la aprobación por la Asamblea General de las Naciones Unidas de una resolución que establezca una moratoria de ámbito mundial sobre las ejecuciones capitales como primer paso hacia la abolición universal de la pena de muerte,

R. Recordando su indignación contra todos los ataques terroristas, en particular los del 11 de septiembre de 2001 y del 11 de marzo de 2004, y su solidaridad con sus víctimas y con el dolor y sufrimiento de sus familias, amigos y allegados,

S. Considerando que el terrorismo contemporáneo, y en especial el terrorismo mundial dirigido contra las democracias y sus defensores, que causa de forma indiscriminada numerosas víctimas civiles mediante atentados de una naturaleza brutal, asesina y cobarde, representa actualmente la amenaza más violenta a los derechos humanos básicos y fundamentales que han de afrontar nuestras sociedades,

T. Reafirmando que, con objeto de hacer frente a esa terrible amenaza moderna, el deber principal de los gobiernos democráticos es proteger con determinación a nuestros conciudadanos, luchar con firmeza y tenacidad contra el terrorismo, y detectar y desmantelar cualquier red terrorista,

U. Considerando que la lucha contra el terrorismo no debe ser usada por ningún gobierno para actuar contra el ejercicio legítimo de los derechos humanos y los principios democráticos fundamentales, sino que debe contribuir a reforzar el Estado de Derecho y esos principios fundamentales,

V. Considerando que el terrorismo no puede justificarse jamás y que la lucha contra el mismo requiere el establecimiento de estrategias globales que puedan servir para hacer frente a las causas de la pobreza extrema, la inseguridad, la desintegración de los Estados y el crecimiento del fundamentalismo, que pueden contribuir a la aparición de actividades terroristas,

W. Recordando la Resolución 57/219 de la Asamblea General de las Naciones Unidas, de 18 de diciembre de 2002, la Resolución 1456 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, de 20 de enero de 2003, y la Resolución 2003/68 de la CDHNU, de 25 de abril de 2003, en las que se afirma que los Estados deben asegurar que toda medida destinada a combatir el terrorismo sea conforme a las obligaciones impuestas por el Derecho internacional, en particular la legislación relativa a los derechos humanos y a los refugiados y el Derecho humanitario internacional,

X. Acogiendo con satisfacción la Declaración de Sanaa sobre la democracia, los derechos humanos y el papel de la Corte Penal Internacional, aprobada por representantes de todos los países árabes y de los países del Cuerno de África,

Y. Considerando que el hecho de que exista un diálogo en materia de derechos humanos entre la UE y un tercer país no debería impedir a la UE presentar una resolución sobre la situación de los derechos humanos en ese país o apoyar una iniciativa presentada por el tercer país, tal como se indica claramente en las Conclusiones del Consejo de 20 de octubre de 2004 sobre China e Irán y en las directrices relativas al diálogo sobre los derechos humanos con terceros países,

Z. Considerando que un diálogo interinstitucional desarrollado de forma permanente y constructiva entre el Parlamento Europeo, la Comisión y el Consejo es fundamental para dotar de consistencia y coherencia a la acción de la Unión Europea en el 61o período de sesiones de la CDHNU,

AA. Preocupado por el funcionamiento del Comité de las Naciones Unidas encargado de las organizaciones no gubernamentales, en el que en los últimos años algunas organizaciones internacionales defensoras de la democracia y los derechos humanos en todo el mundo han sido sometidas a juicios políticos por países no democráticos,

AB. Preocupado por el hecho de que, con demasiada frecuencia, la CDHNU se desvíe de su objetivo de defensa de los derechos y busque más bien proteger a sus miembros acusados de cometer abusos, como ha subrayado la instancia designada por el Secretario General de las Naciones Unidas para proponer reformas en la Institución.

Consideraciones generales

1. Reafirma que el respeto, la promoción y la protección de la universalidad de los derechos humanos son parte del acervo ético y jurídico de la Unión Europea y una de las piedras angulares de la unidad y la integridad europeas;

2. Reafirma la necesidad de que se intensifique la consulta, la cooperación y la coordinación entre la UE y las Naciones Unidas, en particular su Comisión de Derechos Humanos;

3. Insta a la Unión Europea a desempeñar un papel pionero en la CDHNU;

Situación por países y territorios

4. Pide a la UE que, aún teniendo debidamente en cuenta el hecho de que la siguiente lista no es exhaustiva, que las circunstancias difieren sustancialmente de un país a otro y que la situación en algunos países ha mejorado, patrocine o copatrocine resoluciones sobre:

- Todos los países para los que se ha designado un experto en derechos humanos con un mandato por países (Afganistán, Belarús, Myanmar, Burundi, Camboya, Chad, Cuba, la República Democrática del Congo, República Popular Democrática de Corea, Haití, Iraq, Liberia, Somalia, Sudán), y la cuestión de la violación de los derechos humanos en los territorios árabes ocupados, incluida Palestina;

- Todos los países respecto a los cuales la Unión Europea ha expresado de forma reiterada en los foros internacionales su seria preocupación por la situación de los derechos humanos (países incluidos en el informe anual de la Unión Europea sobre los derechos humanos aprobado por el Consejo de la UE), sin un mandato por países en la CDHNU; estos países son: Zimbabue, China, la India, Indonesia, Pakistán, Nepal, Vietnam, Federación de Rusia (Chechenia), Turkmenistán, Uzbekistán, Argelia, Libia, Irán, Mauritania, Túnez y Arabia Saudí;

- Todos los países respecto a los cuales el Parlamento Europeo ha expresado su profunda preocupación acerca de la situación de los derechos humanos (la República Centroafricana, Costa de Marfil, Camerún, Eritrea y Togo);

- China, para condenar firmemente, en particular, el recurso injustificado a la detención arbitraria, la represión en el Tíbet, en Xinjiang, contra el movimiento Falun Gong y contra toda forma de oposición política, así como para solicitar la puesta en libertad inmediata e incondicional de todos los presos de opinión y de conciencia, el respeto de las libertades de pensamiento, conciencia y religión, y el respeto de los derechos de las mujeres y de los trabajadores; y también para solicitar la rápida ratificación del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Político, para condenar el levantamiento previsto por parte de la Unión Europea del embargo de la venta de armas, para condenar el recurso injustificado y excesivo a la pena de muerte, y solicitar la adopción de una moratoria sobre las ejecuciones capitales, así como la ratificación del Segundo Protocolo del PIDCP, lo antes posible y para pedir la continuación del diálogo entre China y el Tíbet entre los emisarios de Su Santidad el Dalai Lama y el Gobierno chino con el fin de establecer una autonomía real para el Tíbet dentro de las fronteras chinas;

- Irán, para condenar el grave incremento de violaciones de los derechos humanos, en particular las noticias reiteradas de ejecuciones, incluidas las ejecuciones de delincuentes juveniles, amputaciones y flagelaciones públicas, una ofensiva general contra la prensa y los medios de comunicación y detenciones generalizadas especialmente de mujeres y personas jóvenes con acusaciones poco claras o de escasa importancia; para solicitar una moratoria de todas las ejecuciones, a la espera de que las autoridades iraníes apliquen la legislación prometida por la que se prohíbe el recurso a la pena de muerte en caso de delitos cometidos por menores de 18 años; para pedir a la CDHNU que vuelva a nombrar a un representante especial que vigile la situación de los derechos humanos en Irán, y al Gobierno iraní que conceda libre acceso al país a los observadores de los derechos humanos;

- Iraq, para condenar la violación de los derechos humanos y del Derecho humanitario, en particular las ejecuciones de civiles, la toma de rehenes y su bárbara ejecución por grupos terroristas y los ataques regulares a minorías étnicas como los asirios, entre otros, así como la obstrucción del acceso a la asistencia sanitaria y los actos de tortura contra la población civil; para condenar el restablecimiento, por parte del Gobierno provisional iraquí, de la pena capital; para pedir que las autoridades iraquíes investiguen lo antes posible las acusaciones de violaciones de los derechos humanos y crímenes de guerra cometidos durante las tres últimas décadas y que se castigue a los responsables; para hacer hincapié en el derecho de todo detenido a un trato legal justo de conformidad con el Derecho internacional; para reiterar su condena del recurso a la tortura y otros tratos crueles, inhumanos o degradantes infligidos a presos; para pedir una investigación pormenorizada de las acusaciones de torturas y malos tratos que sea imparcial, pública y transparente; para solicitar unas sanciones adecuadas a través de los cauces pertinentes; para valorar positivamente la celebración de elecciones en Iraq e insistir en que los derechos humanos y la democracia son los principales valores en que debe basarse la futura Constitución del país;

- Chechenia, para condenar en primer lugar la terrible matanza de Beslan, al igual que la multiplicación de los crímenes de guerra y contra la humanidad cometidos contra la población civil por las autoridades rusas, en particular los secuestros y desapariciones forzosas y las operaciones dirigidas contra objetivos específicos, que adquieren un carácter sistemático y punitivo; para condenar la situación de las mujeres, objetivo particular en estas operaciones de castigo; para deplorar el mantenimiento de la impunidad de los autores de estos delitos; para condenar los ataques e injerencias sistemáticos cometidos por el ejército ruso contra los defensores de los derechos humanos en el ejercicio de sus actividades, las injerencias y los ataques contra la libertad de prensa, así como las amenazas proferidas contra quienes presentan una denuncia ante el Tribunal Europeo de Derechos Humanos; para hacer un llamamiento al inicio inmediato de negociaciones políticas entre las partes en conflicto con el fin de que por fin se encuentre una solución pacífica al mismo;

- Turkmenistán, para condenar la represión violenta de cualquier forma de libertad de prensa y convicciones políticas;

- Zimbabue, para condenar el régimen del Presidente Mugabe por someter a una opresión implacable y brutal a una población empobrecida y hambrienta, por socavar sistemáticamente las libertades individuales, judicial y de prensa, y por destruir una economía que en tiempos fue próspera; para solicitar a las autoridades competentes de Zimbabue y de sus países vecinos que se sirvan de su poder e influencia para garantizar que las próximas elecciones del 31 de marzo de 2005 se celebran con arreglo a los principios y normas internacionales y en presencia de una sólida misión internacional de observación; para pedir al Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas que intervenga de manera contundente en la crisis de Zimbabue si su régimen no respeta los principios de la democracia, el Estado de Derecho y los derechos humanos a lo largo del próximo período electoral;

- Uzbekistán, para condenar en particular la ilegalización de los movimientos religiosos y las trabas considerables impuestas a las actividades de los partidos políticos;

- Afganistán, para reconocer la necesidad de apoyar al nuevo Gobierno electo; para condenar las violaciones de los derechos humanos, la toma de rehenes, su maltrato y ejecución; para solicitar que se investiguen las acusaciones de violaciones de los derechos humanos y crímenes de guerra cometidos durante la pasada década, y que se sancione a los responsables;

- Sudán, para pedir a todas las partes en el conflicto de Darfur que pongan fin de inmediato a todos los actos violentos y ataques, se abstengan de desplazar a civiles por la fuerza, cooperen con las acciones desplegadas a escala internacional en materia de ayuda humanitaria y misiones de vigilancia, se cercioren de que sus miembros respeten el Derecho humanitario internacional, faciliten la seguridad de los equipos humanitarios, y cooperen plenamente con la Comisión de Investigación de las Naciones Unidas en sus investigaciones sobre las violaciones del Derecho humanitario internacional y los derechos humanos, permitiéndole comprobar también si se han dado casos de genocidio e identificar a los responsables de dichas violaciones; para pedir al Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas que considere seriamente la posibilidad de imponer un embargo mundial de armas a Sudán, junto con otras sanciones específicas contra los responsables de violaciones generalizadas de los derechos humanos y otras atrocidades, a la luz de recientes incumplimientos de los alto el fuego y los compromisos en favor de la paz, y que se cerciore de que estas sanciones no incrementan el sufrimiento de la población de Sudán; para celebrar la firma el 9 de enero de 2005 de un acuerdo de paz entre el Gobierno de Jartum y el Movimiento/Ejército de Liberación Popular de Sudán, y esperar su pronta y total aplicación;

5. Pide al Consejo que apoye el nombramiento de un relator especial encargado de examinar la situación de los derechos humanos en Nepal;

6. Pide, a este respecto, a la UE que emita una declaración pública trasmitiendo al Gobierno chino su gran preocupación por las repetidas violaciones de los derechos humanos;

7. Pide, de conformidad con la Opinión Consultiva de la Corte Internacional de Justicia sobre las consecuencias jurídicas de la construcción de un muro en el territorio palestino ocupado, y su validación por la Asamblea General, que se apruebe una resolución para solicitar la aplicación del Derecho internacional con objeto de poner fin a la violación por parte de Israel de sus obligaciones internacionales, en particular, mediante la suspensión de las obras de construcción del muro en los terrenos situados al oeste de la "línea verde" reconocida internacionalmente entre Israel y los territorios palestinos, su desmantelamiento y la revocación de todos los actos jurídicos o reglamentarios relativos a su construcción, con el fin de que también los terceros Estados respeten sus obligaciones no concediendo ningún apoyo a la construcción del muro; pide al Consejo y a la Comisión que intensifiquen sus esfuerzos para alcanzar una solución justa y duradera al conflicto en el Oriente Próximo mediante la negociación de un acuerdo de paz firme y definitivo, como se establece en la Hoja de Ruta para la paz, sin condiciones previas, basado en la existencia de dos Estados democráticos y soberanos — Israel y Palestina — que coexistan pacíficamente, uno junto a otro, con fronteras reconocidas y seguras; reafirma su compromiso en la creación de un Estado palestino soberano y viable en 2005;

Asuntos temáticos

8. Pide a la Presidencia que patrocine o copatrocine resoluciones sobre:

- los derechos civiles y políticos: la protección de los derechos humanos en la lucha contra el terrorismo; la violación de los derechos humanos y las libertades fundamentales en cualquier parte del mundo; la tortura y el trato o los castigos crueles, inhumanos o degradantes, la libertad de expresión, la independencia del poder judicial, la impunidad y la intolerancia religiosa; los derechos de los niños, insistiendo en la plena aplicación de la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño y, en particular, el dramático problema de los niños en los conflictos armados y la violencia de que son víctimas los niños; los derechos de la mujer y de las niñas; la necesidad de protección frente al recurso a la violación como "arma de guerra" en los conflictos; el derecho a la salud reproductiva; los trabajadores migrantes, las minorías y las personas desplazadas; los pueblos indígenas; las desapariciones y las ejecuciones sumarias, así como los defensores de los derechos humanos; la libertad de prensa y la protección de los periodistas; la protección de los desplazados internos; las formas modernas de esclavitud (en particular, en el ámbito del trabajo infantil, la trata de personas y el tráfico de órganos humanos); la discriminación sobre la base de la orientación sexual y la identidad de género; y la responsabilidad de las corporaciones transnacionales, y de las empresas a ellas vinculadas, en la esfera de los derechos humanos;

- los derechos económicos, sociales y culturales: el derecho al desarrollo; el derecho a la alimentación; la pobreza extrema; el Protocolo adicional al Pacto sobre los Derechos Económicos, Sociales y Culturales, las empresas y los derechos humanos; la discapacidad, la raza, la edad y la religión;

9. Pide a la UE que continúe apoyando al Grupo de Trabajo sobre el Derecho al Desarrollo en sus esfuerzos por desarrollar una metodología clara para la aplicación del derecho al desarrollo;

10. Pide a la Presidencia y al Consejo que apoyen plenamente el mandato de la Relatora Especial de las Naciones Unidas sobre la trata de personas, especialmente las mujeres y los niños, establecido por la Comisión de Derechos Humanos en 2005;

11. Recuerda, en consonancia con la Declaración de las Naciones Unidas de 1986 por la que se reconoce el derecho al desarrollo sostenible como un derecho inalienable de las personas, el compromiso de la UE de promover un orden económico internacional basado en la igualdad, la soberanía, la interdependencia y el interés mutuo; pide a la UE que se centre en la necesidad de desarrollo durante las próximas negociaciones de la OMC previstas para diciembre de 2005 en Hong Kong;

12. Pide a la UE y a sus Estados miembros que adopten todas las medidas necesarias para lograr los objetivos de desarrollo del milenio, en particular la necesidad de erradicar la pobreza, el hambre generalizada, las desigualdades entre los géneros, el deterioro medioambiental y las deficiencias en materia educativa, de atención sanitaria y de agua limpia;

13. Reitera su petición a la Presidencia de que prosiga sus esfuerzos en favor de la iniciativa brasileña sobre discriminación por razón de la orientación sexual e identidad de género, recabando el apoyo de otros países para la resolución de este problema;

14. Pide al Consejo, a los Estados miembros y a la Comisión que fortalezcan las actividades de la CDHNU así como las de la Subcomisión de Promoción y Protección de los Derechos Humanos de Naciones Unidas, dedicada a los asuntos indígenas, y en particular las de su Grupo de Trabajo sobre las Poblaciones Indígenas;

15. Pide a la Presidencia, al Consejo y a los Estados miembros que otorguen su respaldo inequívoco al proyecto de resolución de la Subcomisión para la Promoción y Protección de los Derechos Humanos (resolución 2004/17) para el 61o período de sesiones de la Comisión de Derechos Humanos, en el que se propone un estudio sobre la discriminación basada en el empleo y la ascendencia y la elaboración de un proyecto de conjunto de principios y directrices para la eliminación de la discriminación basada en las castas, en respuesta global a un problema masivo y sistemático de derechos humanos que afecta a las vidas de unos 260 millones de personas en todo el mundo;

16. Acoge con satisfacción la labor del grupo de trabajo entre períodos de sesiones de composición abierta de la CDH encargado de elaborar un proyecto de instrumento normativo jurídicamente vinculante para la protección de todas las personas contra las desapariciones forzadas, así como un proyecto de convención sobre la protección y la ayuda a las víctimas de atentados terroristas; pide a la Comisión de Derechos Humanos que adopte, con carácter prioritario, un proyecto de convención sobre la protección de todas las personas contra las desapariciones forzadas, e insta al Consejo y a los Gobiernos de todos los Estados miembros a que apoyen a ambos grupos de trabajo con miras a una pronta adopción de la convención por parte de la Asamblea General de las Naciones Unidas;

17. Pide al Consejo y a la Comisión que presten la debida atención a la cuestión de la impunidad de las violaciones de los derechos humanos, de los crímenes de guerra y de los incumplimientos del Derecho humanitario internacional;

18. Pide al Relator Especial sobre la libertad de expresión que investigue específicamente la cuestión de los periodistas en zonas de conflicto y los peligros y amenazas a los que se enfrentan; pide, a este respecto, a la Comisión de Derechos Humanos que encargue a su subcomisión que preste especial atención a este asunto y elabore nuevas normas u orientaciones encaminadas a garantizar que se respeten plenamente los derechos y libertades fundamentales de los periodistas que trabajan en zonas de conflicto;

19. Recuerda que en 2005 se cumple el décimo aniversario de la Conferencia de Beijing sobre la Mujer y que ello debería constituir una ocasión importante para fomentar los derechos de las mujeres en todo el mundo;

20. Pide a la UE que respalde la plena integración de la perspectiva de género en el sistema de las Naciones Unidas;

21. Acoge con satisfacción el hecho de que desde 1997, a iniciativa de la Unión Europea, la CDHNU aprueba una resolución solicitando la renuncia a la pena de muerte o la mayor limitación posible de su aplicación; pide que se intervenga en favor de la renovación de esta resolución durante el 61o período de sesiones de la CDHNU;

22. Pide a los Estados miembros que ratifiquen el Convenio de las Naciones Unidas sobre trabajadores migrantes y que apoyen la ratificación universal del mismo; pide, a este respecto, a la UE que apoye con firmeza la renovación del mandato de la Relatora Especial sobre los derechos humanos de los migrantes;

23. Pide a la Comisión, al Consejo, a la Presidencia y a los Estados miembros que hagan todo lo posible para que la próxima Asamblea General de las Naciones Unidas apruebe una resolución por la que se establezca una moratoria mundial de las ejecuciones capitales como primer paso hacia la abolición universal de la pena de muerte;

24. Expresa, no obstante, su preocupación por los riesgos de ralentización e incluso retroceso de la tendencia abolicionista, y pide a todos los Estados que mantienen la pena de muerte que actúen de conformidad con la Resolución 2004/L94 aprobada en el 60o período de sesiones de la CDHNU;

25. Pide a la UE que garantice que la resolución global sobre la tortura insista con firmeza en que ningún Estado podrá expulsar, devolver o extraditar a una persona a otro Estado cuando haya razones fundamentadas para creer que dicha persona podría correr peligro de sufrir tortura u otro trato cruel, inhumano y degradante;

26. Pide a la Presidencia que patrocine una resolución en la que se pida a los Estados Unidos que aclaren inmediatamente la situación de los presos de Guantánamo y en otros lugares con respecto a las normas internacionales en materia de derechos humanos y al Derecho humanitario, y recuerda sus posiciones sobre la dramática situación de los presos de Guantánamo reiteradas en varias resoluciones;

27. Reafirma que la UE, a través de su política comercial y de desarrollo, tiene un papel importante que desempeñar para debilitar la base de apoyo a las redes y movimientos terroristas centrándose en la reducción de la pobreza, la reforma agraria, la gobernanza y la lucha contra la corrupción;

28. Pide a la UE que apoye la creación de un mecanismo especial de seguimiento de las Naciones Unidas para los derechos humanos y la lucha contra el terrorismo, cuyo objeto sea examinar los efectos de las medidas destinadas a contrarrestar el terrorismo y de las leyes y prácticas en materia de derechos humanos y formular recomendaciones a los Estados sobre cómo respetar los derechos humanos sin dejar de combatir al terrorismo;

29. Pide a la Presidencia que se esfuerce por avanzar hacia la creación de un "Tratado Internacional sobre las Exportaciones de Armas", teniendo en cuenta la Resolución del Parlamento Europeo de 17 de noviembre de 2004 sobre el Quinto Informe anual del Consejo con arreglo a la disposición operativa no 8 del Código de Conducta de la Unión Europea en materia de exportación de armas [4];

30. Sigue apoyando sin reservas el proceso encaminado a una nueva Convención Internacional sobre los Derechos Humanos de las Personas Discapacitadas; alienta al Consejo Europeo y a la Comisión a que desempeñen un papel preeminente con miras a establecer cuanto antes una Convención global que garantice el disfrute equitativo y efectivo de todos los derechos humanos por parte de las personas discapacitadas de todo el mundo; pide a la Presidencia de la UE que tenga en cuenta su Resolución de 3 de septiembre de 2003 sobre la Convención de las Naciones Unidas [5] cuando represente a la UE en las negociaciones en el comité 'ad hoc' de las Naciones Unidas encargado de la elaboración de la Convención; recuerda al Consejo Europeo y a la Comisión la necesidad de proseguir e intensificar el diálogo con las organizaciones representativas de las personas discapacitadas;

Funcionamiento eficaz de los instrumentos y mecanismos de derechos humanos

31. Pide al Consejo y a la Comisión que trabajen en favor de la ratificación universal de todos los instrumentos de derechos humanos;

32. Acoge con satisfacción el trabajo realizado por la Unión Europea en favor de la ratificación universal del Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional, y pide a la Unión que prosiga su trabajo; pide, en particular, a los Estados Unidos que ratifiquen este Estatuto y renuncien a la negociación de un estatuto privilegiado para su personal militar que les garantice una especie de "inmunidad internacional";

33. Pide a la Comisión que prevea una dotación presupuestaria suficiente para garantizar el fomento y el seguimiento del proceso de Sanaa;

34. Pide a la Presidencia y a los Estados miembros que soliciten que, como requisito previo para ser miembro de la CDHNU, los gobiernos deban haber ratificado los principales Tratados en materia de derechos humanos, haber cumplido sus obligaciones de información, haber cursado invitaciones abiertas a expertos en materia de derechos humanos de las Naciones Unidas y haberse esforzado por aplicar sus recomendaciones;

35. Insta al Consejo y a los Estados miembros a que garanticen que se tengan en cuenta y se sigan en el proceso de reforma todas las recomendaciones recogidas en los informes de expertos, encaminadas a mejorar la promoción de los derechos humanos en el seno de la Comisión de Derechos Humanos, así como a proteger a esta Comisión;

36. Pide, en particular, a los nuevos miembros y al Presidente de la CDHNU que usen su mandato en dicha Comisión para demostrar su compromiso con los derechos humanos adoptando medidas concretas para mejorar el respeto de los derechos humanos en sus países;

37. Pide al Consejo y a la Comisión que apoyen a las Naciones Unidas en sus esfuerzos por enviar relatores especiales en materia de derechos humanos, de acuerdo con su mandato, a aquellos países en que se estén produciendo violaciones de los derechos humanos, en particular los que mantienen relaciones estrechas con la UE;

38. Pide a la Presidencia y a los Estados miembros que patrocinen o copatrocinen una resolución para reforzar los procedimientos especiales de la CDHNU, incluso mediante la asignación de recursos adecuados para contribuir a su funcionamiento efectivo;

39. Deplora la degradación de algunos debates de la CDHNU, que se polarizan en torno al apoyo a países acusados de violaciones de los derechos humanos, y pide a la Presidencia y a los Estados miembros que multipliquen las declaraciones comunes o individuales así como las cuestiones y declaraciones tras los informes presentados conforme a los procedimientos especiales;

40. Pide a la Comisión, al Consejo y a los Estados miembros que sigan de cerca los procedimientos y decisiones adoptados por el Comité de las Naciones Unidas encargado de las organizaciones no gubernamentales, con el fin de prevenir y evitar que se viole la libertad fundamental de expresión de las ONG en el seno de la CDHNU;

41. Pide a la Presidencia del Consejo que patrocine o copatrocine una resolución para crear un sistema efectivo de control y evaluación de la aplicación por parte de los gobiernos de las recomendaciones de la CDHNU y de los procedimientos especiales, con el fin de lograr que los Estados asuman la mayor responsabilidad posible;

42. Alienta a la UE a responder al llamamiento hecho por el Alto Comisionado para los Derechos Humanos en su "Annual Appeal 2005", en el sentido de que se garanticen los recursos adecuados para los cometidos de su Oficina al servicio de la Comisión de Derechos Humanos y de su subcomisión, y se apoye a los órganos de los tratados y los procedimientos especiales;

Preparación y seguimiento del 61o período de sesiones de la CDHNU

43. Reafirma la necesidad de un enfoque coordinado, concertado y bien preparado por parte de la Unión Europea antes, durante y después del 61o período de sesiones de la CDHNU, con el fin de garantizar una contribución eficaz y efectiva a su desarrollo;

44. Pide a su Conferencia de Presidentes que cree una delegación ad hoc constituida por diputados al Parlamento Europeo para asistir al 61o período de sesiones de la CDHNU;

45. Pide al Consejo y a la Comisión que informen detalladamente al Parlamento en sesión plenaria sobre los resultados del período de sesiones de la CDHNU a más tardar en mayo de 2005; señala que este informe deberá no sólo recoger en detalle las cuestiones sobre las que la UE y sus Estados miembros han patrocinado o copatrocinado resoluciones y el abanico de acciones llevadas a cabo por la UE durante dicho período de sesiones, sino también indicar cuándo y por qué no se ha llevado a cabo dicho patrocinio;

***

46. Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución al Consejo, a la Comisión, a los Gobiernos y Parlamentos de los Estados miembros, al Secretario General de las Naciones Unidas, al Consejo de Europa y a los Gobiernos de los países mencionados en la presente Resolución.

[1] DO C 131 E de 5.6.2003, p. 147.

[2] "Textos Aprobados", P5_TA(2004)0376.

[3] "Textos Aprobados", P5_TA(2004)0037.

[4] "Textos Aprobados" de esa fecha, P6_TA(2004)0058.

[5] DO C 76 E de 25.3.2004, p. 231.

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