COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
Bruselas, 24.06.1998 
COM(1998) 397 final 
96/0164 (COD) 
DICTAMEN DE LA COMISIÓN 
con arreglo a la letra d) del apartado 2 del artículo 189 B del Tratado CE, 
sobre las enmiendas del Parlamento europeo 
a la posición común del Consejo sobre la 
propuesta de 
DIRECTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO 
sobre las medidas que deben tomarse contra la contaminación atmosférica causada por las emisiones 
de los vehículos de motor y por la que se modifica la Directiva 70/220/CEE 
en lo que se refiere a los vehículos industriales ligeros 

DICTAMEN DE LA COMISIÓN 
1. Antecedentes de la propuesta 
- El 18 de junio de 1996, la Comisión adoptó una propuesta de modificación de las Directivas 
70/156/CEE y 70/220/CEE relativas a las emisiones de los turismos que fue remitida al 
Consejo, al Parlamento Europeo y al Comité Económico y Social el 29 de agosto de 1996 
(Referencia ( 1()M(96)24H final). 
- El Consejo adoptó por unanimidad su posición común sobre las emisiones de los turismos el 
7 de octubre de 1997 (Referencia DO C351, vol.40 de 19 de noviembre de 1997). 
- El Parlamento Europeo emitió su dictamen en segunda lectura sobre la posición común del 
Consejo mencionada anteriormente el 18 de febrero de 1998. 
- La Comisión había presentado una propuesta modificada sobre las medidas relativas a los 
vehículos industriales ligeros que debían incorporarse a la Directiva mencionada en el primer 
guión del presente apartado el 20 de febrero de 1997 (Referencia C()M(97)6I final de 20 de 
febrero). 
No obstante, el Consejo y el Parlamento Europeo prefirieron no incluir la propuesta modificada 
de la Comisión sobre los vehículos industriales ligeros en sus deliberaciones sobre las emisiones 
de los turismos y han considerado estas propuestas como una directiva diferente por la que se 
modifica la Directiva 70/220/CEE. 
- El 18 de febrero de 1998, el Parlamento Europeo emitió un dictamen en primera lectura 
sobre la propuesta modificada de la Comisión en el que aprobaba una enmienda. 
- El Consejo adoptó una posición común el 23 de marzo de 1998. 
- El 30 de abril de 1998, el Parlamento Europeo emitió su dictamen en segunda lectura sobre la 
posición común del Consejo en el que adoptaba cinco enmiendas. 
2. Objetivo de la propuesta modificada 
Elobjetivo de la propuesta modificada es ampliar la propuesta adoptada por la ('omisión en 
relación con los turismos a los vehículos industriales ligeros (vehículos de la categoría Ni) La 
propuesta se elaboró de conformidad con el apartado 2 del artículo 189 B del Tratado 
La propuesta sigue el mismo formato que el propuesto por la Comisión para los turismos salvo 
en lo que respecta al calendario de aplicación que se retrasa un año para los vehículos de la 
categoría Ni de las clases de peso II y III. La propuesta confirma que los valores límite 
aplicables a los vehículos de la categoría Ni de la clase de peso I se corresponden con los 
establecidos para los turismos. Asimismo se introducen valores límite para las emisiones de los 
vehículos de la categoría Ni de las clases de peso II y III que representan una reducción 
proporcional de los valores límite establecidos en la Directiva 96/69/CE. Se introducen límites 
específicos para el diagnóstico a bordo (DAB) en los vehículos industriales ligeros junto con un 
sistema de comprobación de la conformidad de los vehículos en circulación con los mismos 
requisitos que los de la propuesta de la Comisión aprobada anteriormente en relación con los 
turismos. 
3. Posición adoptada por el Parlamento Europeo en segunda lectura y reacción de la 
Comisión 
El Parlamento Europeo adoptó cinco enmiendas a la posición común del Consejo. La principal 
enmienda de la propuesta del Parlamento Europeo es la número 5. Las demás enmiendas son 
consecuencia de ésta. 
La Comisión no puede aceptar ninguna de estas cinco enmiendas. A continuación figuran las 
observaciones correspondientes, empezando por la enmienda número 5: 
Enmienda n° 5 Restricción de los límites para los años 2000 y 2005 aplicables a las 
emisiones de los vehículos de la categoría N, (clases I, II y III) 
Esta enmienda introduce límites distintos para los hidrocarburos (HC) y los óxidos de nitrógeno 
(NOx) y valores límite más estrictos para las emisiones de HC (para todas las clases de vehículos 
de gasolina y gasóleo), NOx (solamente para los vehículos diesel de la clase I) y las partículas 
(para los vehículos de todas las clases). Esta enmienda está en consonancia con la presentada en 
relación con los turismos en la segunda lectura de la propuesta correspondiente y se basa en la 
mejor tecnología disponible. La Comisión no aceptó la enmienda correspondiente en la segunda 
lectura del Parlamento Europeo de la propuesta sobre los turismos. Las razones son las mismas 
en el caso de los vehículos industriales ligeros, es decir: 
Se dispone de poco tiempo antes de la entrada en vigor de estas medidas y, por consiguiente, el 
calendario puede hacer inviable la adopción de los límites más estrictos propuestos por el 
Parlamento Europeo para el año 2000, especialmente los relativos al NOx y a las panículas de 
los vehículos de motor diesel. Asimismo, la enmienda reafirma, al igual que en la enmienda del 
Parlamento Europeo tras la primera lectura, que los límites para el 2005 son obligatorios y no 
indicativos. Los límites propuestos para el 2005 son imposibles de alcanzar mientras no se 
desarrollen las nuevas tecnologías que dependen de la disponibilidad de combustibles 
reformulados, por ejemplo, con un menor contenido de azufre. La cuestión de si los límites de 
las emisiones de los vehículos para el 2005 se pueden transformar de indicativos en obligatorios 
depende en cualquier caso de la transformación en obligatorios de los valores indicativos para el 
2005 de los combustibles. La aceptación de esta enmienda prejuzgaría los resultados del 
programa Auto-Oil II 
La enmienda introduce asimismo una excepción para todas las clases de vehículos no de 
carretera, que de otra forma estarían clasificados en la categoría Mi. para que se les apliquen los 
valores límite de las emisiones correspondientes a los vehículos de la categoría Ni, lo cual es 
difícil de comprender puesto que la misma excepción se suprimió de la directiva sobre las 
emisiones en 1996 En su posición común, el Consejo también introdujo una excepción para los 
vehículos no de carretera, pero quedó entendido que ésta se refería a tipos de vehículo 
específicos que tendrían dificultad para cumplir los valores límite del año 2000 Por 
consiguiente, la posición común del Consejo define exactamente las categorías de vehículos a las 
que se puede aplicar esta excepción, que en cualquier caso, solamente regirá hasta el 1 de enero 
de 2003 El Consejo ha planteado de forma equilibrada un problema real con el apoyo de la 
("omisión. 
Por estas razones, no pueden apoyarse ni esta enmienda ni las número 1, 2, 3 y 4 que son 
consecuencia de la misma. 
Enmienda n" 1 Referencia al cuadro de límites de emisiones 
Este cambio de redacción es consecuencia de la enmienda n° 5 y cambia el formato del cuadro 
colocando en el renglón A todos los límites de emisiones en vigor a partir del año 2000. 
Enmienda n" 2 Referencia al cuadro de límites de emisiones 
Este cambio de redacción es consecuencia de la enmienda n° 5 y cambia el formato del cuadro 
colocando en el renglón A todos los límites de emisiones en vigor a partir del año 2000. 
Enmienda n" 3 Fecha a partir de la cual todas las nuevas homologaciones deberán 
basarse los límites obligatorios para el 2005 que figuran en la propuesta 
del Parlamento Europeo 
Esta enmienda introduce una nueva sección que establece la fecha a partir de la cual los Estados 
miembros podrán denegar la homologación de los vehículos que no cumplan los limites de 
emisiones obligatorios que el Parlamento Europeo propone aplicar a partir del año 2005. Esta 
enmienda es consecuencia de una parte de la enmienda n° 5 que contiene la propuesta del 
Parlamento Europeo de establecer limites obligatorios a partir del año 2005. 
Enmienda n" 4 Fecha a partir de la cual los vehículos de nueva matriculación deberán 
cumplir los límites obligatorios para el año 2005 que figuran en la 
propuesta del Parlamento Europeo 
Esta enmienda introduce una nueva sección que establece la fecha a partir de la cual los Estados 
miembros deberán denegar la matriculación, la venta o la puesta en circulación de los vehículos 
nuevos que no cumplan los límites de emisiones obligatorios que el Parlamento Europeo 
propone poner en vigor a partir del año 2005. Esta enmienda es consecuencia de una parte de la 
enmienda n° 5 que contiene la propuesta del Parlamento Europeo de establecer límites 
obligatorios a partir del año 2005. 
ISSN 0257-9545 
COM(98) 397 final 
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