N°C201/6 DiarioOficialdelasComunidades Europeas26.7.93
Dictamensobre:
—lacomunicacióndelaComisiónrelativaalosaccidentesdomésticosydeltiempodeocio,
—lapropuestadeDecisióndelConsejoporlaqueseestableceunsistemacomunitariode
informaciónsobreaccidentesdomésticosydelasactividadesdeocio(!)
(93/C201/03)
El8dertiarzode1993,deconformidadconelartículo198delTratadoconstitutivodela
ComunidadEconómicaEuropea,elConsejodecidióconsultaralComitéEconómicoySocial
sobrelapropuestamencionadaarriba.
LaSeccióndeMedioAmbiente,SanidadyConsumoencargadadeprepararlostrabajosen
esteasunto,aprobósudictamenel4demayode1993(Ponente:Srta.Maddocks;Coponentes
Sres.JaschickyLów).
Ensu306°pleno(sesióndel26demayode1993),elComitéEconómicoySocialhaaprobado
porunanimidadelsiguientedictamen.
delosinformesdelosEstadosmiembros.Seindicaque
elproyectohaservidoparalaadopcióndenuevas
iniciativasenlosEstadosmiembros,enespecialenlo
queserefiereaproductosquepodríanafectaralos
niños,asícomoenlosaparatoseléctricosparajardi­
neríaylasherramientaseléctricasdeltipo«hágalo
ustedmismo».
1.6.Porelresultadoobtenidoconelproyecto,se
proponeelestablecimiento paraunaduracióndecinco
añosdeunnuevoprogramaqueseráexaminadode
nuevoantesdefinalesde1994.
2.Observaciones generales
2.1.SibienelComitéaceptaqueelproyectono
puedeconsiderarsecomouninstrumentoestadístico,
losdatosobtenidosparecensinembargoindicarque
podríautilizarsecomoindicadorenlaplanificaciónde
medidasdeseguridad,aniveldecadaEstadomiembro
enunprimermomento,loquepermitiríaanalizarcon
posterioridadquémedidaspuedenadoptarseventajosa­
menteanivelcomunitario .Noobstante,elComité
subrayaquehayqueprofundizarenlamejoradelos
datosdebasequeseobtienenenlosEstadosmiembros,
deformaquetenganmayorrelevanciaenotrosEstados
miembrosypuedanserinterpretadosdemodoade­
cuado.
2.2.Noquedaclarodequémaneralainformación
utilizadacomobasedelestudiopodríasercomparada
einterpretada,teniendoencuentaquediezpaísesusan
informaciónobtenidaprincipalmente defuenteshospi­
talarias,mientrasquelosotrosdosutilizandatosde
tipodoméstico.ElComitépidequelaComisiónevalúe
lainformaciónbasadaenestosdosprocedimientos
diferentesconelfindeestablecersisehandadoinexac­
titudesenlasconclusionesaquesehallegado,ypide
tambiénqueseestudielaposibilidaddeobtenerla
informaciónsiguiendounúnicoprocedimiento ,loque
permitiríaunacomparación yevaluaciónmásajus­
tadas.1.Introducción
1.1.Deconformidad conlaDecisióndelConsejo
81/623/CEE,de23dejuliode1981,seacordórealizar
unestudiopilotosobreunsistemacomunitariode
recogidadeinformaciónacercadelosaccidentesenlos
queestuviesenimplicadosproductosnorelacionados
conlosámbitosdelasactividadesdeltrabajoydelos
accidentesdecirculación .Elresultadodelestudioponía
derelievelafactibilidadderecogerinformaciónsobre
estetema,especialmentedelosdepartamentos deurgen­
ciadeloshospitalesy,demodosecundario,deotras
fuentes.
1.2.Comoresultadodelestudiopiloto,ydeconfor­
midadconlaDecisióndelConsejo86/138/CEE,de
22deabrilde1986,seacordóelestablecimiento deun
proyectodedemostracióndeunaduracióndecinco
años,conefectividadapartirdediciembrede1985,
convistasalaposibleintroduccióndeunsistema
comunitario deinformaciónsobrelosaccidentesen
losqueestuviesenimplicadosproductosdestinadosal
consumo .
1.3.Lafinalidaddelproyectoeralaobtenciónde
datossobreaccidentesparapromoversuprevención,
mejorandolaseguridaddelosproductosdestinadosal
consumoyeducandoalosconsumidoresendichaárea.
SeestablecióunComitéasesorformadopordosrepre­
sentantesdecadaEstadomiembroparadirigirelesta­
blecimientoylagestióndelproyecto.
1.4.El22déoctubrede1990,deconformidadcon
laDecisióndelConsejo90/534/CEE,semodificóla
Decisiónoriginalenelsentido,entreotrosaspectos,de
ampliardecincoaseisañoselperíodocubiertoporel
proyecto.
1.5.Elproyectopilotoyahaterminadoyseha
realizadolaevaluacióndelaexperienciasobrelabase
2.3.Sibienacogeconagradocualquieriniciativa
destinadaareducirlosaccidentesdomésticosydel í1)DOn°C59de2.3.1993,p.10.

26.7.93 DiarioOficialdelasComunidades Europeas N°C201/7
dad,nisobrecomoseconvertiráenmedidasdepreven­
ción,tantoanivelestatalcomocomunitario .
3.1.3.Tercerpárrafo
ElComitéconsideraquelaexpresión«accidentesde
trabajo»deberíasustituirsepor«accidentesindustria­
les»,yaqueésteeseltérminomásutilizadoenla
Comunidad .
3.2.Artículo2
3.2.1.Elsistemaprevistoprevésólolarecogidaorga­
nizadadedatosanivelnacional.ElComitémanifiesta
supreocupaciónporquedichosdatosnoseanfacilitados
demodocontinuoalaComisiónyporque,evidente­
mente,nohayaunintercambiorecíproco,yaquelos
Estadosmiembrosúnicamentetienenquepresentarun
informefinalunavezalaño.Sinembargo,elComité
desearíatenerlaseguridaddequeserealizanloscontac­
tosnecesariosencadacasoentrelosEstadosmiembros
ylosservicioscompetentesdelaComisiónconelfin
deutilizarlainformacióndisponibledelmodomás
adecuado.
3.3.Artículo3
3.3.1.Primerpárrafo
Noobstante,elComitédeseapodercontarconla
seguridaddequelosEstadosmiembrosestaránen
contactoconlosservicioscompetentesdelaComisión
cuandoseanecesario,afindeutilizardelmodomás
efectivoposiblelainformacióndisponible.ElComité
deseasubrayarqueesdelamayorimportanciaque
existacompatibilidad entrelasmetodologíasdereco­
gidadedatossisepretendequelosEstadosmiembros
aprovechenesteproyectoalmáximo.Sinembargo,al
menosdosEstadosmiembroshanescogidosistemas
diferentesderecogida,conloqueseplanteandudas
sobrelaposibilidaddecompararlosdatos.
3.3.2.Tercerpárrafo
ElComitéacogeconagradolapropuestadedifusióna
nivelcomunitariodeunresumendelosdatosprocesa­
dos,sibienpidequeestudieelcontrolporpartedela
Comisióndelasmedidasadoptadasanivelnacional
destinadasagarantizarladifusiónyusoefectivosde
losdatosencadapaís.tiempodeocio,elComiténohapodidoidentificar,a
partirdelaExposicióndemotivos,sialgunasdelas
medidasreseñadascomoiniciativasderivadasdelas
pruebasnohansidotomadascomoresultadodelos
programasdeinformaciónnacionales,enloscasosen
queéstosexisten.ElComitéconsideraqueestainforma­
ciónesdemáximaimportanciaparagarantizarlaadop­
cióndemedidasapartirdeiniciativastantonacionales
comocomunitariasenesteimportanteámbito.
2.4.Nopareceexistirunvínculoentreelsistema
propuestoylasmedidascontralosproductospeligrosos
establecidasporlaDirectivasobreseguridaddelos
productos.ElComitéconsideraquedeberíaestablecerse
dichovínculo,consiguiendoconellounamejoraenla
proteccióndelconsumidordelaComunidad .
3.Observaciones específicas
3.1.Artículo1
3.1.1.Párrafoprimero
ElComitéacogeconsatisfacciónlapropuestapara
establecerunsistemacomunitariodeinformaciónsobre
losaccidentesdomésticosydelasactividadesdeocio,
conelfindepromoverlaprevencióndelosaccidentes,
comounavanceenelsentidodelaspropiasmanifesta­
cionesdelaComisiónsobrelaseguridaddelosconsu­
midoresenlaComunidadaprovechando larealización
delmercadointerior.Sinembargo,sesubrayaqueel
sistemadeberíaservirparaestablecerunabasemínima
paraquelosEstadosmiembrosadoptenlasacciones
adecuadas .
3.1.2.Segundopárrafo
Ensudictamensobrelapropuestarelativaaunpro­
yectopiloto(doc.CES1369/89),elComitésolicitaba
queseformulaseunadefiniciónmásprecisaqueel
término«productosdeconsumo»,solicitudqueserei­
teraenestaocasión.Ladefiniciónquesedaenel
artículo2(a)delaDirectivageneraldeproductosno
resultadeutilidadenestecontexto.
Sibienseindicaqueelobjetivodelsistemaesla
recogidadedatosdeinterés«conelfindepromoverla
prevencióndedichosaccidentes»,noexisteindicación
algunasobrelaformaenquesecontrolaráestaactivi­
HechoenBruselas,el26demayode1993.
ElPresidente
delComitéEconómicoySocial
SusanneTIEMANN