Todos los Estados miembros enviaron sus respuestas al cuestionario relativo a las tablas de notificación del PDE. Aunque la cobertura y la calidad de las respuestas han seguido mejorando en comparación con los años anteriores, aún deben hacerlo más, ya que algunos países no notificaron todos los detalles solicitados en el cuestionario. No se notificaron, en particular, los datos sobre las cancelaciones de derechos y deudas de la Administración Central, el desglose de otras cuentas pendientes de cobro/pago, el registro de las garantías de las administraciones públicas (principalmente por lo que se refiere al subsector «corporaciones locales») y los datos sobre inyecciones de capital.

En cuanto a la tabla 3 del PDE, no todos los Estados miembros facilitaron la totalidad de los desgloses. En particular, Austria no facilitó la información solicitada sobre acciones y otras participaciones, mientras que Alemania no proporcionó datos sobre derivados financieros. Ni Alemania ni Austria cumplimentaron las líneas de ajuste relacionadas con la valoración de la deuda.

El Reglamento (CE) n.º 479/2009 prevé visitas de diálogo y metodológicas. A estas visitas acuden regularmente representantes de la DG ECFIN y del Banco Central Europeo en calidad de observadores. Las visitas de diálogo a los Estados miembros se efectúan con regularidad (al menos cada dos años) con el objetivo de revisar los datos notificados, examinar los problemas metodológicos, analizar los procesos y fuentes estadísticos descritos en los inventarios y evaluar el cumplimiento de las normas contables pertinentes (por ejemplo, en relación con la delimitación del concepto de administraciones públicas, el momento del registro y la clasificación de las operaciones y pasivos públicos).

La frecuencia de las visitas periódicas de diálogo a los Estados miembros en el marco del PDE ha aumentado en los últimos años. Si Eurostat plantea un problema específico importante con un Estado miembro y este solo puede resolverse mediante una reunión con las autoridades afectadas, se puede organizar una visita ad hoc o técnica a dicho Estado miembro.

En 2016, en el marco del PDE, Eurostat llevó a cabo visitas de diálogo a Bélgica (21 y 22 de enero), Hungría (15 y 16 de febrero), Grecia (17 a 19 de febrero, 22 a 24 de marzo), Alemania (25 y 26 de febrero), Bulgaria (29 de febrero y 1 de marzo), Luxemburgo (15 y 16 de marzo), Lituania (19 y 20 de mayo), Malta (8 a 10 de junio), Dinamarca (19 y 20 de septiembre), Portugal (9 a 11 de noviembre) y Chequia (22 y 23 de noviembre). Además, se realizaron tres visitas ad hoc a Grecia (27 y 28 de junio), Hungría (22 de septiembre) y Polonia (17 y 18 de noviembre). Asimismo, Eurostat efectuó una visita técnica (25 a 27 de enero) y una visita específica (26 a 28 de septiembre) a Austria en el marco de la investigación en curso sobre una posible tergiversación de los datos facilitados.

Las conclusiones finales de cada visita de diálogo, con mención a las líneas de actuación acordadas y el estado de los problemas planteados, se remiten al Comité Económico y Financiero y se publican en el sitio web de Eurostat. La puesta en práctica de estas líneas de actuación ha contribuido notablemente, con el tiempo, a mejorar la calidad de los datos.

Eurostat no realizó ninguna visita metodológica en 2016.

2.2.3.Asesoramiento específico por parte de Eurostat

Los Estados miembros consultan regularmente a Eurostat para aclarar diversas cuestiones de contabilidad nacional en relación con operaciones futuras o pasadas. Eurostat ofrece asesoramiento de conformidad con las directrices publicadas existentes. Desde julio, y en aras de la transparencia, Eurostat publica todos sus escritos de asesoramiento sin recabar previamente el consentimiento del Estado miembro afectado, como se hacía hasta entonces. En 2016 se publicaron diecinueve escritos en total.

2.2.4.Cuestiones metodológicas recientes

La versión de 2016 del Manual sobre el déficit y la deuda públicos (MGDD, por sus siglas en inglés) se publicó el 4 de marzo e incluye capítulos acordes con el SEC 2010, reflejando los resultados obtenidos por el grupo de trabajo sobre cuestiones metodológicas durante el año 2015.

Eurostat evaluó la correcta aplicación de las disposiciones del SEC 2010 y comprobó la adopción de sus decisiones metodológicas mediante el análisis de los datos notificados por los Estados miembros en el cuestionario relativo a las tablas de notificación del PDE, así como a través de conversaciones con las autoridades estadísticas nacionales durante las visitas de diálogo en el marcodel PDE.

Eurostat proporciona orientaciones metodológicas adicionales sobre las normas de contabilidad para las estadísticas del PDE y las estadísticas de las finanzas públicas (EFP), que complementan las normas generales del SEC 2010. Las notas orientativas se publican bajo la responsabilidad de Eurostat, previa consulta a las autoridades estadísticas de los Estados miembros. Las aclaraciones, publicadas bajo la responsabilidad de Eurostat, explican las normas de contabilidad aplicables a cuestiones muy específicas.

En 2016 Eurostat publicó tres notas aclaratorias: «Tratamiento estadístico de los contratos de APP» («The statistical treatment of PPP contracts», 4 de marzo), «Consecuencias estadísticas de la nueva legislación en materia de resolución» («Statistical implications of new resolution legislation», 31 de marzo) y «Registro estadístico de las contribuciones de 2015 a los Fondos Nacionales de Resolución» («Statistical recording of the 2015 contributions to National Resolution Funds», 26 de septiembre).

El registro estadístico de APP (asociaciones público-privadas) también fue objeto de un análisis exhaustivo, especialmente en el marco del Plan Juncker de Inversiones para Europa. Eurostat ha realizado importantes esfuerzos para aclarar a los responsables de elaborar los datos las normas por las que se rigen las APP. Además de la nota publicada en marzo y el capítulo actualizado del MGDD relativo a las APP, el 29 de septiembre Eurostat publicó, junto con el Banco Europeo de Inversiones, una completa «Guía para el tratamiento estadístico de las APP» («A Guide to the Statistical Treatment of PPPs»).

En 2016 se crearon dos grupos de trabajo, uno sobre la política de revisión (3 de marzo, 24 y 25 de mayo) y otro sobre el MGDD (13 y 14 de septiembre). Este último abordó cuestiones metodológicas que requerían aclaraciones adicionales o que podrían ser objeto en el futuro de orientaciones o capítulos actualizados del MGDD. Asimismo, se celebraron tres reuniones de expertos específicas que versaron sobre las aportaciones a la resolución y el sistema de garantía de depósitos (4 de julio), las estructuras de desendeudamiento financiero (14 de noviembre) y las deudas tóxicas (15 de noviembre).

2.2.5.Coherencia con las cuentas públicas correspondientes

Las fechas límite de notificación de 1 de abril y 1 de octubre establecidas en el Reglamento (CE) n.º 479/2009 se adoptaron para garantizar la coherencia con las cuentas públicas anuales y trimestrales correspondientes, notificadas a Eurostat en varias tablas de transmisión del SEC. Eurostat comprueba sistemáticamente que las notificaciones del PDE sean coherentes con las correspondientes cuentas públicas. Por ejemplo, los totales de los gastos e ingresos de las administraciones públicas deben ser coherentes con las cifras de déficit notificadas.

Los datos del PDE son, por regla general, coherentes con las cuentas públicas notificadas del SEC 2010, aunque se muestran ciertas reservas tanto en lo que se refiere a los balances de activos y pasivos financieros (stocks) como a las cuentas financieras trimestrales de las administraciones públicas (tabla 27 del SEC). Existen claras incoherencias en los casos de Bulgaria, Chipre, Dinamarca, Alemania, Grecia, Irlanda, Luxemburgo, Portugal y España, y diferencias menores en los de Francia y Hungría.

En cuanto a las operaciones financieras netas, durante varios años se han seguido detectando diferencias significativas en el caso de Grecia en la notificación de octubre de 2016, situación esta ya observada en las notificaciones anteriores. En este contexto, Eurostat ha retirado nuevamente de publicación la tabla 27 del SEC y ha modificado las cifras de Grecia que se utilizan para los agregados de la zona del euro y de la UE-28. Eurostat trabaja con el Banco de Grecia y el BCE para solucionar este problema.

Los datos del PDE sobre superávit/déficit, formación bruta de capital fijo y gastos de intereses notificados por los Estados miembros son totalmente coherentes con los datos anuales y trimestrales sobre gastos e ingresos públicos (tablas 2 y 25 del SEC). Los datos sobre deuda pública anual y deuda pública trimestral (tabla 28 del SEC) también concuerdan perfectamente en todos los Estados miembros.

2.3.Publicación