2)

Los artículos 7, 7 bis y 7 ter se sustituyen por el texto siguiente: «Artículo 7 1. Los Estados miembros podrán mantener o introducir peajes o tasas de usuarios en la red vial transeuropea o en cualquiera de los tramos de su red de carreteras por las que se desplace habitualmente un volumen importante del transporte internacional de mercancías, en las condiciones fijadas en los apartados 2, 3 y 4 del presente artículo y en los artículos 7 bis a 7 undecies. 2. Los Estados miembros no impondrán simultáneamente en su territorio peajes y tasas de usuarios ▐. No obstante, los Estados miembros que impongan tasas de usuarios en su red podrán también cobrar peajes por el uso de puentes, túneles y puertos de montaña. 3. Los peajes y las tasas de usuario no supondrán discriminación alguna, directa o indirecta, por razón de la nacionalidad del transportista, del Estado miembro o del tercer país de establecimiento del transportista o de matriculación del vehículo o del origen o el destino de la operación de transporte. 4. Los Estados miembros podrán prever que se apliquen tarifas de peajes reducidas, tasas de usuarios reducidas o exenciones de la obligación de pagar peajes o tasas de usuarios a los vehículos exentos de la obligación de instalar y utilizar los aparatos de control contemplados en el Reglamento (CEE) no 3821/85 del Consejo, de 20 de diciembre de 1985, relativo al aparato de control en el sector de los transportes por carretera (12), y en los supuestos contemplados en las letras a) y b) del apartado 2 del artículo 6 de la presente Directiva, previo cumplimiento de las condiciones fijadas en ese mismo artículo. 5. Hasta el 31 de diciembre de 2011, los Estados miembros podrán optar por cobrar los peajes o las tasas de usuarios únicamente a los vehículos cuya carga máxima autorizada no sea inferior a 12 toneladas. A partir del 1 de enero de 2012, los peajes o las tasas de usuarios se aplicarán a todos los vehículos contemplados en la letra d) del artículo 2, salvo cuando algún Estado miembro considere que la ampliación de la norma a los vehículos de menos de 12 toneladas pueda: (13) ▐ Artículo 7 bis 1. Las tasas de usuarios serán proporcionales a la duración del uso de la infraestructura y podrán abonarse con carácter diario, semanal, mensual y anual. Concretamente, la tasa mensual no será superior al 10 % de la tasa anual , la tasa semanal no será superior al 5 % de la tasa anual y la tasa diaria no será superior al 2 % de la tasa anual . ▐ 2. Los Estados miembros fijarán las tasas de usuarios, incluidos los costes administrativos, correspondientes a todas las categorías de vehículos en un nivel igual o inferior al de las tasas máximas fijadas en el anexo II. Artículo 7 ter 1. La tasa por el uso de la infraestructura se basará en el principio de recuperación de los costes de la infraestructura. La tasa media ponderada por el uso de la infraestructura guardará relación con los costes de construcción y de funcionamiento, mantenimiento, desarrollo y garantía de las normas de seguridad de la red de infraestructuras correspondiente. La tasa media ponderada por el uso de la infraestructura podrá incluir también un rendimiento del capital utilizado o un margen de beneficio conforme a las condiciones del mercado. 2. La tasa por los costes externos guardará relación con el coste de la contaminación atmosférica causada por el tráfico, el coste de la contaminación acústica causada por el tráfico, o ambos. En los tramos de carretera afectados por la congestión, la tasa por los costes externos podrá incluir también el coste de la congestión durante los periodos en los que esos tramos estén habitualmente congestionados. 3. Los costes tomados en consideración corresponderán a la red o a parte de la red en la que se perciban peajes y a los vehículos sujetos al pago de los mismos. Los Estados miembros podrán optar por recuperar sólo un porcentaje de dichos costes. Artículo 7 quater 1. La tasa por los costes externos variará en función del tipo de carretera y de la categoría de emisiones EURO (anexo III bis, cuadro I) , así como del periodo de utilización en los casos en que incluya el coste de la congestión o de la contaminación acústica causada por el tráfico. 2. El importe de la tasa por los costes externos correspondiente a cada combinación de clase de vehículo, tipo de carretera y periodo se fijará de conformidad con los requisitos mínimos, las fórmulas comunes y los costes externos máximos imputables que se indican en el anexo III bis. 3. La tasa por los costes externos no se aplicará a los vehículos que cumplan las futuras normas EURO en materia de emisiones antes de las fechas de aplicabilidad establecidas en las normas pertinentes. 4. El importe de la tasa por los costes externos será fijado por cada Estado miembro. Si un Estado miembro designa a una autoridad para este cometido, dicha autoridad será jurídica y financieramente independiente del organismo responsable de la administración y ║ recaudación de toda o parte de la tasa. Artículo 7 quinquies 1. Los Estados miembros calcularán la tasa por el uso de la infraestructura con arreglo a una metodología basada en los principios fundamentales de cálculo que se establecen en el anexo III. 2. En el caso de los peajes en régimen de concesión, el nivel máximo de la tasa por el uso de la infraestructura será equivalente o inferior al nivel que habría resultado de la aplicación de una metodología basada en los principios fundamentales de cálculo que se establecen en el anexo III. La valoración de esa equivalencia se basará en un periodo de referencia lo suficientemente largo y adecuado a la naturaleza del contrato de concesión. 3. Las modalidades de peaje que ya estuvieran en funcionamiento el 10 de junio de 2008 o para las que se hayan recibido ofertas o respuestas a invitaciones a negociar como parte de un procedimiento negociado antes del 10 de junio de 2008 no estarán sujetas a las obligaciones contempladas en los apartados 1 y 2 en tanto esas modalidades sigan vigentes y no sean objeto de modificaciones importantes. Artículo 7 sexties 1. En casos excepcionales correspondientes a infraestructuras de regiones de montaña y aglomeraciones , y previa notificación a la Comisión, podrá añadirse un recargo a la tasa por el uso de la infraestructura percibida en determinados tramos de la carretera que sufran graves problemas de congestión o cuya utilización por los vehículos provoque importantes daños al medio ambiente, siempre y cuando: a) los ingresos generados por el recargo se inviertan en financiar proyectos destinados a fomentar la movilidad sostenible y a contribuir de forma directa a aliviar la congestión o los daños ambientales y que pertenezcan al mismo corredor que el tramo de carretera donde se aplique el recargo; b) el recargo no supere el 15 % de la tasa media ponderada por el uso de la infraestructura calculada con arreglo a lo establecido en el apartado 1 del artículo 7 ter y en el artículo 7 quinquies, salvo cuando los ingresos generados se inviertan en secciones transfronterizas de proyectos destinados a fomentar la movilidad sostenible relacionados con la infraestructura en regiones de montaña, en cuyo caso el recargo no podrá superar un 25 %; c) la aplicación del recargo no redunde en un trato discriminatorio del tráfico comercial respecto de otros usuarios de la carretera; d) antes de la aplicación del recargo se presente a la Comisión una descripción de la ubicación exacta del lugar donde se perciba el recargo junto con una prueba de la decisión de financiar los proyectos indicados en la letra a); y e) el periodo de aplicación del recargo esté definido y delimitado por anticipado y se ajuste, en lo que a los ingresos previstos se refiere, a los planes de financiación y a los análisis de costes y beneficios de los proyectos cofinanciados con esos ingresos. La aplicación de lo dispuesto en el párrafo primero a los nuevos proyectos transfronterizos quedará supeditada al acuerdo de todos los Estados miembros que participen en ellos. 2. Previa notificación a la Comisión, podrá aplicarse también un recargo a los tramos de carretera que constituyan un itinerario alternativo a aquél por el que se perciba el recargo contemplado en el apartado 1, si: — la aplicación del recargo en una carretera puede desviar una parte importante del tráfico a la ruta alternativa; y — se cumplen las condiciones establecidas en las letras a) a e) del párrafo primero del apartado 1. 3. Podrá asimismo aplicarse un recargo a las tasas por el uso de la infraestructura que hayan sido modificadas de conformidad con el artículo 7 septies. 4. Cuando la Comisión reciba de un Estado miembro que se proponga aplicar un recargo la información requerida a tal efecto, pondrá dicha información a disposición de los miembros del Comité indicado en el artículo 9 quater. Si la Comisión considera que el recargo proyectado no reúne las condiciones establecidas en el apartado 1 o que tendrá consecuencias adversas para el desarrollo económico de las regiones periféricas, podrá rechazar el proyecto de recargo presentado por dicho Estado miembro, o solicitar su modificación, con arreglo al procedimiento de consulta contemplado en el apartado 2 del artículo 9 quater. 5. En los tramos de carretera que cumplan los criterios de aplicación de un recargo con arreglo al apartado 1, los Estados miembros no podrán percibir una tasa por los costes externos salvo si se aplica un recargo. ▐ Artículo 7 septies 1. Las tarifas de los peajes que se compongan únicamente de una tasa por el uso de la infraestructura variarán en función de las categorías EURO de emisión (anexo III bis, cuadro I) de forma que ningún peaje sea superior en más de un 100 % al peaje cobrado a los vehículos equivalentes que cumplan las normas de emisiones más estrictas. 2. Cuando, durante un control, un conductor no pueda presentar los documentos del vehículo que certifiquen la categoría EURO de emisiones del mismo, los Estados miembros podrán aplicarle el nivel máximo de peaje exigible , siempre que exista la posibilidad de una subsanación «a posteriori», con devolución del exceso cobrado . 3. Los peajes que se compongan únicamente de una tasa por el uso de la infraestructura podrán variarse también con el fin de aliviar la congestión, reducir al máximo la degradación de la infraestructura, optimizar el uso de la misma o favorecer la seguridad vial, a condición de que: a) la variación sea transparente y pública y pueda ser consultada por todos los usuarios en términos de igualdad; b) la variación se aplique con arreglo a la hora del día, el tipo de día o la temporada; y c) ningún peaje sea superior en más de un 500 % al peaje cobrado durante la hora del día, el tipo de día o la temporada en que sea más barato. 4. Las variaciones contempladas en los apartados 1 y 3 no tienen por objeto generar ingresos por peaje adicionales. Todo incremento involuntario de los ingresos se contrarrestará mediante cambios de la estructura de la variación, que deberán introducirse en un plazo de dos años a partir del final del ejercicio contable en el que se hayan generado los beneficios adicionales. 5. Cuando un peaje comprenda una tasa por los costes externos, los apartados 1 y 3 no se aplicarán a la parte del peaje consistente en una tasa por el uso de la infraestructura. Artículo 7 octies 1. Al menos seis meses antes de la aplicación de un nuevo régimen de peaje con tarificación por el uso de la infraestructura, los Estados miembros enviarán a la Comisión: a) en el caso de los peajes en régimen distinto al de concesión: — los valores unitarios y demás parámetros utilizados para calcular los distintos elementos de costes de las infraestructuras; e — información clara sobre los vehículos afectados por el régimen de peaje, la extensión geográfica de la red o la parte de la red que entre en cada cálculo de costes, y el porcentaje de costes cuya recuperación se proyecta; b) en el caso de los peajes en régimen de concesión: — los contratos de concesión o sus modificaciones importantes; — la hipótesis de base en la que el concedente haya basado el anuncio de concesión, según lo indicado en el anexo VII B de la Directiva 2004/18/CE; esa hipótesis de base deberá incluir una estimación de los costes que se definen en el apartado 1 del artículo 7 ter, contemplados en el marco de la concesión, y las previsiones de tráfico, desglosadas por tipos de vehículos, niveles de peaje previstos y extensión geográfica de la red afectada por el contrato de concesión. 2. En un plazo de seis meses tras la recepción de toda la información necesaria con arreglo al apartado 1, la Comisión dictaminará si se cumplen las obligaciones contempladas en el artículo 7 quinquies. Los dictámenes de la Comisión se pondrán a disposición del Comité indicado en el artículo 9 quater y del Parlamento Europeo . 3. Al menos seis meses antes de la aplicación de un régimen de peaje con tarificación por los costes externos, los Estados miembros enviarán a la Comisión: a) información precisa sobre la ubicación de los tramos de la carretera donde vaya a percibirse la tasa por los costes externos, con una descripción de las categorías de vehículos, los tipos de carretera y los periodos exactos en función de los cuales vaya a variar la tasa por los costes externos; b) la tasa media ponderada por los costes externos proyectada y los ingresos totales previstos; c) el nombre de la autoridad designada de conformidad con el apartado 4 del artículo 7 quater para fijar el importe de la tasa, y el de su representante; y d) los parámetros, datos e información necesarios para demostrar la aplicación del método de cálculo fijado en el anexo III bis; e) el destino previsto para la tasa por los costes externos; f) un plan específico que indique el uso de los ingresos adicionales procedentes de las tasas por los costes externos en aras de la reducción de los efectos negativos del transporte . 4. En un plazo de seis meses a partir de la recepción de la información indicada en el apartado 3, la Comisión podrá solicitar al Estado miembro correspondiente que adapte la tasa por los costes externos propuesta si considera que se incumplen las obligaciones establecidas en los artículos 7 ter, 7 quater, 7 decies o en el apartado 2 del artículo 9. Los dictámenes de la Comisión se pondrán a disposición del Comité indicado en el artículo 9 quáter y del Parlamento Europeo . Artículo 7 nonies 1. Los Estados miembros no concederán a ningún usuario descuentos o reducciones correspondientes al elemento de tarificación de los costes externos de un peaje. 2. Los Estados miembros podrán ofrecer descuentos o reducciones de las tasas por el uso de la infraestructura, siempre y cuando: a) la estructura tarifaria resultante sea proporcionada y pública, pueda ser consultada por todos los usuarios en términos de igualdad y no redunde en la repercusión a otros usuarios de los costes adicionales en forma de peajes más elevados; y b) tales descuentos o reducciones generen ahorros efectivos en gastos administrativos y no superen el 13 % de la tasa por el uso de la infraestructura abonada por los vehículos equivalentes sin derecho al descuento o a la reducción. 3. Sin perjuicio de las condiciones establecidas en la letra b) del apartado 3 del artículo 7 septies y en el apartado 4 del artículo 7 septies, las tarifas de los peajes podrán variar en casos excepcionales, para proyectos específicos de alto interés europeo en el ámbito del transporte de mercancías , y estar sujetas a otras formas de variación a fin de asegurar la viabilidad económica de esos proyectos, cuando estén expuestas a una competencia directa con otros modos de transporte de vehículos. La estructura tarifaria resultante será lineal, proporcionada y pública, poder ser consultada por todos los usuarios en términos de igualdad y no redundará en la repercusión a otros usuarios de los costes adicionales en forma de peajes más elevados. La Comisión comprobará el cumplimiento de esas condiciones antes de la aplicación de la estructura tarifaria en cuestión. Artículo 7 decies 1. La aplicación y el cobro de los peajes y las tasas de usuario y la supervisión de esos pagos se efectuarán con la mínima perturbación de la fluidez del tráfico, evitándose todo control o comprobación obligatorios en las fronteras interiores de la Comunidad. A tal fin, los Estados miembros cooperarán para el establecimiento de métodos que permitan a los transportistas abonar las tasas de usuarios 24 horas al día, al menos en los principales puntos de venta, por todos los medios de pago corrientes, dentro o fuera de los Estados miembros donde se apliquen. Los Estados miembros preverán instalaciones apropiadas en los puntos de pago de peajes y tasas de usuarios, con el fin de preservar las normas usuales de seguridad viaria. 2. Las modalidades de recaudación de los peajes y de las tasas de usuarios no supondrán desventajas financieras ni de otra índole para los usuarios no habituales de la red de carreteras , en comparación con aquellos que utilizan otras formas de pago . Concretamente, cuando algún Estado miembro recaude los peajes o las tasas de usuario exclusivamente con un método que exija el uso de una unidad instalada a bordo del vehículo, garantizará que todos los usuarios puedan adquirir, sin excesivas dificultades administrativas y a un precio razonable, unidades de instalación a bordo que cumplan con los requisitos de la Directiva 2004/52/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (14). 3. Si un Estado miembro impone un peaje a un vehículo, el importe total del peaje, el importe de la tasa por el uso de la infraestructura y el importe de la tasa por los costes externos se indicarán en un recibo que se entregará al transportista , a ser posible por medios electrónicos. 4. Las tasas por los costes externos deberán percibirse y recaudarse mediante un sistema electrónico que se ajuste a los requisitos del apartado 1 del artículo 2 de la Directiva 2004/52/CE. Los Estados miembros también cooperarán para garantizar el uso de sistemas electrónicos interoperables que puedan utilizarse en el territorio de otro Estado miembro, en su caso, mediante un ajuste de las tarifas. 5. En cuanto esté disponible la operabilidad técnica de los servicios de peaje basados en el sistema europeo de localización por satélite Galileo, las tasas por los costes externos se percibirán y recaudarán mediante un sistema de telepeaje europeo interoperable como el previsto en la Directiva 2004/52/CE. Artículo 7 undecies La presente Directiva no afectará a la libertad de los Estados miembros que introduzcan un sistema de peajes o de tasas por el uso de la infraestructura de conceder, sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 87 y 88 del Tratado, una compensación adecuada por esas tasas , incluso si las cantidades recaudadas resultantes se sitúan por debajo de los tipos mínimos establecidos en el anexo I .