N°C161/20 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas 14.6.93
DictamensobrelaComunicación delaComisión—Laindustriaeuropeadeequiposde
telecomunicación :situación,perspectivasypropuestasdeactuación
(93/C161/07)
El22deseptiembrede1992,deconformidadconelapartado3delartículo20desu
ReglamentoInterno,elComitéEconómicoySocialdecidióelaborarundictamendeiniciativa
sobrela«Comunicación delaComisión—Laindustriaeuropeadeequiposdetelecomunica­
ción:situación,perspectivasypropuestasdeactuación».
LaSeccióndeIndustria,Comercio,ArtesaníayServicios,encargadadeprepararlostrabajos
enesteasunto,aprobósudictamenel31demarzode1993(Ponente:Sr.Flum).
Ensu305°Pleno(sesióndel28deabrilde1993),elComitéEconómicoySocialhaaprobado
porunanimidadelsiguientedictamen.
suopinionsobrelasituacióndelosserviciosdeteleco­
municación .
1.6.ElCESseñalaquesiemprequesehablade
productoreseuropeossetratadeaquellasempresasque
—independientemente delasrelacionesdepropiedad—
operanenelterrenodelainvestigación ,eldesarrollo,
laconcepcióntécnicaylaproducciónenlaCE.
2.ResumendelaComunicación delaComisión1.Introducción
1.1.Lasrecomendaciones formuladasenelpresente
Dictamenenrelaciónconlapolíticaindustrialsebasan
enelanálisisdelasituacióndelaindustriaeuropeade
equiposdetelecomunicación realizadoporlaComisión
delasComunidadesEuropeasensuComunicación del
15dejuliode1992,conlocualelComitécompletasu
DictamensobrelaComunicación delaComisiónsobre
«Lapolíticaindustrialenunentornoabiertoycompeti­
tivo»de16denoviembrede1990[doc.COM(90)556
final](*).
1.2.Enconsonancia conlasorientaciones formula­
dasennoviembrede1990sobre«Lapolíticaindustrial
enunentornoabiertoycompetitivo »sepresentan
ahora,juntoaunanálisisdelasituación,unaserie
depropuestasdeacciónespecíficasparalaindustria
europeadeequiposdetelecomunicación .
1.3.ElComitéacogeconsatisfacciónestainiciativa
delaComisiónyconsideralaspropuestasdeacción
paraesteimportantesectorindustrialcomounabuena
baseparaundesarrolloulterior.
1.4.EnopinióndelComité,laComunicación dela
Comisióndejaclaroquetambiénelsectordelaindus­
triadeequiposdetelecomunicación necesitaunapolí­
ticaindustrialeuropeacoordinada .
1.5.RespectoalomanifestadoporlaComisiónen
elsentidodequeéstaconsultaráenbrevealComité
sobreeldocumentoSEC(92)1048finalde21deoctubre
de1992(quetratadelasituacióndelosserviciosde
telecomunicaciones ),elComitétomanotayexpresasu
aprobación .Dadoque,undictamensobreelparticular
completademodoimportanteynecesariolostrabajos
queelComitéhapresentadoyasobreestetema,la
ausenciadedichaconsultaresultasumamentedeplora­
ble.ElComitédebeserconsultadoinmediatamente al
respecto,encasonecesarioejerciendosuderechode
iniciativa,demodoqueelCESpuedeponerloantes
posibleenconocimiento delaComisiónyelConsejo2.1.Notapreliminar
2.1.1.Laimportanciaestratégicadelmercadodelas
telecomunicaciones vamuchomásalládelescaso3%
aqueasciendelacontribuciónactualdelastelecomuni­
cacionesalproductointeriorbruto.Latendenciaque
seobservayahoyesquetodaslasactividadeseconómi­
casserelacionanentresímediantesistemasdeprocesa­
mientodelainformación .Segúncálculosdeexpertos,
paraelaño2000laparticipacióndelsectordelas
telecomunicaciones enelproductonacionaldela
Comunidadsehabrámásqueduplicado,representando
paraentoncesalrededordeun7%delproductointerior
brutoyafectandodirectaoindirectamente aun60%
aproximadamente detodoslospuestosdetrabajo.El
potencialeconómicodelaindustriaeuropeadeequipos
detelecomunicación esrelativamente favorable.No
obstante,convistasalaunificacióndelmercadoeuro­
peoesnecesarioadoptarmedidasdepolíticaindustrial,
conelfindegarantizarunintercambiodeinformación
eficazynocostosoentodaslasregionesdeEuropa.
Porestarazón,elCESacogeconsatisfacciónladecisión
delaComisióndeocuparsedeestetema.
2.2.SíntesisdelaComunicación delaComisión
2.2.1.Essectordelastelecomunicaciones esunode
lossectoreseconómicosmásimportantesdelaCE.En
1990elmercadocomunitarioascendióauntotalde
116000millonesdeecus,conuníndicedecrecimiento
anualdel7-8%. (i)DOn°C40de17.2.1992,p.31.

14.6.93 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas N°C161/21
2.2.2.LaComisiónhaemprendidoyaconanteriori­
dadotrosproyectostendentesaarmonizarlapolítica
delosEstadosmiembrosdelaCEenmateriadeteleco­
municaciones yacrearmediantemedidasdeliberaliza­
ciónlascondicionesnecesariasparaunauténticomer­
cadointerior.Otroobjetivoesfomentarlainteroperabi­
lidaddelasredesentodalaComunidadyfavorecerla
creacióndelastecnologías,sistemas,normasyservicios
necesariosatravésdelainvestigación yeldesarrollo
tecnológicoencooperación .
2.2.3.Sonvariaslaspartesqueintervieneneneste
sector:operadoresautorizados,proveedoresdeservi­
cios,fabricantesdeequiposyusuarios.Todosellos
guardanentresíungradosumamentegrandedeinterde­
pendencia.Así,porejemplo,losoperadoresautorizados
sonlosprincipalescompradoresdelosfabricantesde
equipos.
2.2.4.Aplicandolamismapolíticaquehastaahora
[véaselaComunicación delaComisión«Lapolítica
industrialenunentornoabiertoycompetitivo»,
COM(90)556final,del16denoviembrede1990],la
Comisiónpartedelabasedequelaresponsabilidad
principaldelamejoradelacompetitividad industrial
recaefundamentalmente enlasempresasmismas.La
funcióndelasautoridadespúblicastienequeconsistir
enofreceralosoperadoreseconómicoscondiciones
marcoyperspectivasclarasparasusactividades,sin
detrimentodelasnormasdecompetenciascomunitarias
nidelprincipiodesubsidiariedad .
2.2.5.Trasanalizarlasituacióndelosproveedores
europeos,tantodesuspuntosfuertescomodelos
débiles,laComisiónllegaalaconclusióndequela
situacióndelaindustriaeuropeadecomunicación es
fundamentalmente buena.Sinembargo,quedan,porun
lado,algunospuntosdébilesporeliminarensegmentos
punterosdelmercado.Porotro,esnecesarioabordar
losproblemasocasionadoseventualmenteporcondicio­
nesdecompetenciainsatisfactorias enelmercadomun­
dial.
2.2.6.Lasolucióndelosproblemasdetipoestructu­
ralylacreacióndeunacompetitividad sinrestricciones
exigenmedidasespecíficas.Aesterespecto,unimpor­
tanteaspectoestratégicoloconstituyenaquellastrans­
formacionesquepermitiránexplotardemodoóptimo
lasposibilidadesbrindadasporlarealizacióndelmer­
cadointerior.
2.2.7.LaComisiónpropone,enresumen,quela
actuacióndelaComunidadenlasdistintasáreasdel
sectorseorientehaciacuatroobjetivosfundamentales :
—establecimiento deunauténticomercadointerior
comobaseparaeldesarrollodelaindustriade
telecomunicaciones yparaestimulardeformaper­
manenteysostenibleunascondicionesdinámicas
dedemanda;
—apoyoaldesarrollotecnológico,comocondición
esencialenunsectorenqueelprogresotécnicoes
muyrápido;suobjetivoseríaponerserviciosavanzadosadisposicióndelaeconomíaeuropeay
contribuiraquelaindustriasigasiendocompetitiva
enelmercadomundial;
—mejoradelaposicióndelaindustriaenelsectorde
equiposterminales,unsegmentodelmercadode
equiposdetelecomunicación quesehallaencreci­
miento;
—búsquedadecondicionesdecompetenciaequitati­
vasenelmercadomundial,quepermitanalaindus­
triaeuropeaaccederalosmercadosdecualquier
tercerpaís,yenespecialaaquéllosenlosque
actualmente existendificultades .Setratadeuna
condiciónesencialparaeldesarrollofuturoyel
aprovechamiento delosefectosderacionalización
derivadosdelaseconomíasdeescalaylasinergia.
3.Requisitosindustrialesdesdeelpuntodevistadel
Comité
3.1.Actualescambioseconómicosynormativosenel
sectordelastelecomunicaciones
3.1.1.Lasinnovacionestecnológicasydeproductos
ylaaperturadeunosmercadosqueanteriormente
estabanlimitadosalaesferanacionalestándandolugar
aimportantestransformaciones enlaindustriaeuropea
delastelecomunicaciones .Porgruposdeproductos,el
campodelastelecomunicaciones puededividirseenlos
siguientessegmentos :redesyequiposdetransmisión;
servicios,yterminales.Enlostressegmentosseestán
produciendoactualmenteimportantescambiostecnoló­
gicos:
a)Redesyequiposdetransmisión :Latecnologíadigi­
talestásustituyendoyaalaanalógicaenlosequipos
delasredesprincipalesaunquelatecnologíaanaló­
gicaseguirásiendoutilizadadurantealgúntiempo
paralaconexiónlocaldemuchosusuarios.Lo
mismoocurreconlasustitucióndelcabledecobre
poreldefibradevidrio.Seasisteaunaintroducción
progresivadelosequiposderadiocelulares.
b)Servicios:juntoalosserviciostradicionalesdetrata­
mientodellenguajeydetextoshabráunamayor
ofertaenelcampodelosdatosylasimágenes,
borrándoseasílasfronterasconlainformáticayla
electrónicadeconsumo.Deestamanerasurgirán
nuevosámbitosdedemandaparaelsectordelas
telecomunicaciones .
c)Equiposterminales :existiránteléfonosconimagen
yunnúmeromuchomayordeaparatosdefaxy
teléfonosmóvilesasícomoteléfonosinalámbricos .
Graciasaladigitalización seestáproduciendotam­
biénenesteámbitounaaproximación alainformá­
ticaylaelectrónicadeconsumo.
3.1.2.Desdeunpuntodevistatecnológico,laindus­
triadelastelecomunicaciones hadejadoatráslaetapa
electromecánica yestádesarrollando laetapadigital;
almismotiempo,nosencontramosyaenlaeraoptoe­
lectrónica.Elactualmodelodedesarrollodigitaltrae
consigotambiénnuevascondicioneseconómicas :
—delladodelaproducción,losproductospresentan
unamayorcomplejidaddebidoalautilizaciónde

N°C161/22 14.6.93 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas
semiconductores ydesoftware,loquellevaconsigo
unaumentodeloscostesdedesarrollo.Poreste
motivo,revistencadavezmásimportancialaseco­
nomíasdeescala.Lasventajasdelaproducciónen
masasonunadelascausasdelprocesodeconcen­
traciónqueseobservaactualmente ;
—delladodelademanda,seexigencadavezmás
solucionesadaptadasalasnecesidadesespecíficas
delosclientes,loqueaumentasobretodola
demandadesoftware.Estohacenecesariounincre­
mentodelavelocidaddeinnovación .
3.1.3.Conelfindepoderhacerfrenteaambos
cambiossemultiplicanlasconcentraciones deempresas
enlaformadeintegraciónhaciaatrás:losoperadores
deredescooperancadavezmásconlasempresasde
software,ylosfabricantesdeequiposconlasempresas
desemiconductores .Estosignificauncambiodeestrate­
giaenestesector.Siantespredominaban lasalianzas
entrelosoperadoresderedesestatalesylos«campeones
nacionales»,ahoralaevoluciónvahaciaalianzasinter­
nacionales,enpartehorizontales (enelinteriordel
sector)yenparteverticalesporejemplo,fabricantesde
semiconductores yfabricantesdeproductosdeteleco­
municaciones .Elmercadointeriorhaintensificado esta
tendencia,creandoalmismotiempomediantela
ampliacióndelmercadolascondicionesnecesariaspara
aprovecharlaseconomíasdeescala,quedeberánutili­
zarseplenamente .Porotrolado,hayquetenerpresente
elpeligrodequelaspequeñasymedianasempresas
(PYME)seveandesplazadasasídelacompetencia .Las
PYMEtienentambiénunpapeldecisivoquedesempe­
ñarentreotrascosaseneldesarrollodenuevosconcep­
toseinnovaciones .Poresemotivo,elComitéreco­
miendaquesefomentedemodoespecialadichas
empresas,aspectosobreelquevolverámásadelante.3.2.2.ElinformedelaComisionmencionacuatro
objetivosparauncatálogodemedidasadaptadoala
industriadelastelecomunicaciones :
—Creacióndeunauténticomercadointerior,expre­
siónporlacualseentiendeentreotrascosaslo
siguiente:
•laampliacióndenuevossegmentosdelmercado
(porejemplo,teléfonomóvil,desarrolloderedes
inteligentes,etc.);
•laaplicaciónconsecuentedelasreglamentaciones
comunitariasenmateriadelicitacionespúblicas;
•laarmonizacióndeserviciosyequiposmediante
unsistemaeuropeodenormasycertificados ;
—apoyoaldesarrollotecnológico,locualsignifica,
entreotrascosas,losiguiente :
•unacooperaciónmáseficazenelámbitode
I&D;
•laampliacióndelasmedidascomunitarias de
I&D;
•elaprovechamiento delasinergiaentrelaindus­
triadelaelectrónicayladeequipos;
•unaorientaciónmásmarcadadelainvestigación
haciaproyectostecnológicamente prioritarios;
—mejoradelaposicióndelaindustriaenunsegmento
crecientedelmercadodelastelecomunicaciones
comoeselsectordelosequiposterminales,en
concreto :
•lacontinuacióndelapolíticadeliberalizaciónde
equiposterminalesymantenimiento delacompe­
tenciaentreempresasenrelaciónconlaingeniería
debase,producción,distribuciónyservicios;
—elfomentodecondicionesdecompetencialealen
elmercadomundial,enconcreto:
•eliminacióndelascondicionesdeaccesoinsatis­
factoriasqueexistenenlosmercadosdeterceros
países;
•elestablecimiento denormasdecompetencia
apropiadasanivelinternacional .
ElComitéapruebaenlíneasgeneralesestalistade
objetivos,aunquedestacalaimportanciadequelos
fabricanteseuropeosdeequiposterminalesrecuperen
elliderazgodeldiseñoensuámbito.Comocomple­
mentodelasmedidascitadasespecíficamente enel
informedelaComisión,cabesubrayarenparticular
lossiguientesaspectos:
a)Condiciones equitativas parael
comerciomundial
ElComitésubrayalaimportanciadelasmedidasde
políticacomercialprevistasenlospuntos72y73dela
ComunicacióndelaComisión(queserefieren,respecti­
vamente,alasactividadesdepolíticacomercial,entre
ellaslasnegociacionessobreaccesoalmercadoyreno­3.2.Objetivosyacciones
3.2.1.Elpotencialeconómicodelosproveedores
europeosdeequiposdetelecomunicación esbuenoy
lasperspectivasdecrecimientopositivas.Asípues,
deberánserenprimerlugaryantetodolaspropias
empresaslasqueconfirmenyconsolidensucompetitivi­
dad.ElinformedelaComisiónsemanifiestatambién
enesesentido,indicandoque,enconcreto,sontreslos
cometidosalosquedeberánhacerfrentelasempresas,
sobretodolaspequeñasymedianas(PYME):
—lareorientación delasactividadesenfuncióndel
softwareynodelhardware;
—laaperturadenuevosmercadosdeconsumidores y
gruposdeclientes;
—laaperturadenuevoscanalesdecomercialización .
Diversosaspectosmuestranasimismoquetambiénel
sectordelaindustriadetelecomunicaciones necesita
unapolíticaindustrialeuropeacoordinada .

14.6.93 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas N°C161/23
vacióndelcódigodelAcuerdogeneralsobreAranceles
aduanerosyComercio (GATT)sobrecontratación
pública,yalasmedidasdecompetencia ypolítica
exteriorparalarealizacióndeunapolíticadecompeten­
cialeal).Enconsonanciaconeldictamenrecientemente
presentadoporelComitésobre«Laindustriaeuropea
delaelectrónicaylainformática »[doc.SEC(91)565
final],elComitéexigeenconcretolaaplicacióndel
principiodereciprocidadenmateriadepolíticacomer­
cial:enlosmercadosnacionalesdelosproveedoresno
europeosdebenestablecersecomomínimolasmismas
condicionesquedichosproveedoresencuentranenel
mercadoeuropeo.
b)Investigación ydesarrollo
Unaspectocaracterísticodelaactualsituacióndela
industriadelastelecomunicaciones eselprocesoacele­
radodeinnovacióntécnica,relacionadosobretodocon
elpasoaladigitalización ylacrecienteimportancia
delsoftware.Alargoplazoesantetododecapital
importanciaelaccesoatecnologíasdedesarrolloy
fabricaciónmenoscostosasparaloscomponenteselec­
trónicosespecíficosdelsector.
Deahíquedebanllevarseadelantelosproyectosde
investigaciónexistentesanivelcomunitariorelaciona­
dosconlastelecomunicaciones .Deacuerdoconlas
normasdecompetenciadelaCE,deberáprocurarse,
entreotrascosasmedianteprogramascomunitariosde
I&D,quesedispongaenEuropadelastecnologías
necesariasparaproductoscríticosdesemiconductores
talescomoloscircuitosintegradosdeaplicaciónespecí­
ficaylosdispositivosoptoelectrónicos .Enesesentido
esconvenientefomentarlarápidatransformación delos
resultadosdelosproyectosenaplicacionesconcretas.
Aesterespectodeberáprestarseespecialatencióna
quetambiénlasPYMErecibanelapoyonecesarioen
materiadeI&Dyselesfaciliteelaccesoatecnologías
favorablesdesdeelpuntodevistadeloscostes.La
posteriornormativadelaComisióndeberápreverpro­
cedimientossimplificados .
Además,debegarantizarselatransparenciadelasprác­
ticasdefomentonacionales .Conelfindecrearcondi­
cionesdecompetenciauniformesconvienesubsanar
todocasocomprobadodeventajascompetitivasinjus­
tasdebidasadiferenciasendichasprácticas.Enefecto,
actualmente ,pareceserqueenalgunospaísesgranparte
delainvestigación ydesarrolloestáaúnfinanciadapor
lasinstitucionesnacionalesresponsablesdelasredes,
mientrasqueenotrosloestáporlosfabricantes .El
objetivodelaarmonización exigeclarificartalessitua­
ciones.Porestemotivo,elComitésuscribelaposición
formuladaporlaComisiónensuinforme,enelsentido
dequelaaplicacióndelapolíticaestablecidaenel
marcocomunitarioparaayudasoficialesdeI&DÍ1)
deberáservirparaevitardistorsionesdelacompetencia
(véaseelinformedelaComisión,punto67).c)Normalización
ElComitécelebraespecialmente laintencióndeclarada
porlaComisióndellevaratérminoelprocesode
normalización yobservaqueesurgenteresolverrápida­
mentelosconflictosentrelasnormaseuropeasyotras
normasinternacionales .ElComitéopinaqueesurgente
llegaraacuerdossobreaquellasnormasqueserefieren
especialmente ainterfacescentrales.Enlanormaliza­
ción—unámbitocentraldelapolíticacomunitaria—
lareferenciaalusuariodebeestarenprimerplanodesde
lamismafasedeconcepción .
d)Financiación delaI&D
Dentrodelacompetenciaconotrosproveedoresinter­
nacionalestambiénesimportanteelaccesodelas
empresasalosfondosparafinanciarlosgastosde
desarrollo,quehanaumentadorápidamente .Contodo,
seobservaqueenelcasodelosproveedoreseuropeos
setratadeempresaseconómicamente muyfuertes.Aun
así,enelmarcodelainvestigaciónanunciadayapor
laComisiónsobrelascondicionesfiscalesyeconómicas
delmercadointerior(véaselaComunicación dela
Comisión,punto15),deberíaincluirselacuestiónde
lostiposdeinterésparacréditosdeI&D,asícomoel
papeldelsistemabancarioydeotrasentidadesAnacie­
rasenlaconcesióndecréditosparainversionesde
riesgo.
e)Configuración delatécnicayevalua­
cióndesusconsecuencias
Laindustriadelastelecomunicaciones esdesdehace
tiempounsectordegranimportanciadesdeelpunto
devistasocial.Porquelacuestióndecómoorganizar
lacomunicaciónentrelaspersonasdesdeunpuntode
vistatecnológicoeinstitucionalodecómogarantizar
lainformaciónatercerosoelderechoala«autodeter­
minacióninformativa »soncuestionespolíticas.Por
tanto,esnecesarioactuarconlamáximasensibilidad
alahoradediseñarlasinstalaciones técnicas.Esto
afectanosóloalaproteccióndedatosensentido
estrictosinotambiénalasparticularidades técnicasde
losproductos.Porponerunejemplo:enlugardeinte­
grarcadavezmásfuncionesenlaredyhacerquelos
equiposterminalessean«tontos»,segúnlosintereses
delusuariotieneperfectosentidoinstalarfunciones
másexigentesenlosterminales.Precisamenteparaesta
industriarevistegranimportancialaevaluacióndelas
consecuencias delatecnología .Estaevaluacióndeberá
integrarseenelmarcodelainvestigación yeldesarrollo
conelfindecontribuirasíadesarrollarproductosy
produccionesquerespetenlosaspectossocialesyel
medioambiente.
f)Programasparalamejoradelas
infraestructuras anivelcomunitario
(')DOn°C83de11.4.1986,p.2.Enlaactualsituacióndelaproducciónindustrialyde
servicios,lospotencialesdedesarrolloregionalestán

N°C161/24 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas 14.6.93
muyinfluidosporlainfraestructura delastelecomuni­
caciones.Además,elaccesoalosmediosdecomunica­
ciónesprecisamentedecisivoparalaparticipacióndel
individuoenlavidapúblicaycultural.Enúltimo
término,ellosóloesposiblesilaAdministración utiliza
todoslosrecursosdequedispone.Enesesentido,la
industriadetelecomunicación tienetambiénunafun­
ciónsocialquecumplir.Paraelloesnecesariodesarro­
llarlasinfraestructuras regionales.Portantoloscorres­
pondientesprogramasdefomentodeberánformarparte
deunapolíticaeuropeacoordinadaenelámbitodelas
telecomunicaciones .Aeserespecto,elComitéreco­
miendaqueseapliquerápidayeficazmentelaDirectiva
delConsejo,de17deseptiembrede1990,relativaalos
procedimientos deformalización decontratosenlos
sectoresdelagua,delaenergía,delostransportesyde
lastelecomunicaciones (*)enlosEstadosmiembrosen
losqueaúnnosehayaaplicado.
g)Cualificación ,seguridaddelempleo
ypolíticadeformación
Formaciónycualificacióntienenunaimportanciacapi­
taldesdedospuntosdevista:porsímismas,sonun
factordecompetenciaimportanteparaunsectortan
ricoeninformacióncomolaindustriadelastelecomu­
nicaciones .Sólosobrelabasedeunamanodeobra
bienformadasepodráorganizarelnecesarioproceso
deinnovación.Porotrolado,urgeaplicarunapolítica
previsoradeformaciónycualificaciónconelfinde
crearatiempoalternativasalastransformaciones que
previsiblemente seproduciránenelempleo.Sabidoes
quesobretodoconelpasoalatecnologíadigitalla
necesidaddemanodeobrahaexperimentado uncam­
biodrásticoasícomounrepentinoenvejecimiento de
losperfilesdecualificacióntradicionalesyunarecualifi­
cacióndelosyaempleados.Porestarazón,esnecesaria
unapolíticadecualificaciónydegarantíadelempleo.
Aesterespecto,deberánmovilizarseenespecialrecur­
sosdelFondoSocialEuropeoyprogramasespeciales
defomentoregional.Además,sedeberáprocurarque
elcrecimientodelaindustriadelastelecomunicacionesylaaparicióndenuevosserviciosdetelecomunicaciones
délugaraunincrementocorrespondiente depuestos
detrabajosocialmenteprotegidos (talcomolohades­
critoelComitéenlaCartaSocial)(2),adoptandosi
fueranecesariomedidasdeacompañamiento socialesy
demercadodetrabajo.
Enarasdeunapolíticaprevisoraenmateriadeempleo
yformaciónesabsolutamente necesarioquelasactivi­
dadestransfronterizas delasempresaseuropeasdetele­
comunicaciones vayanacompañadastambiénporun
trabajotransfronterizo derepresentación delosintere­
sesdelostrabajadoresinteresados .Porestemotivo,
deberágarantizarsela,información,consultaypartici­
pacióndelostrabajadoresendeterminadasdecisiones
empresariales ,almenosenlamedidaindicadaporel
ComitéEconómicoySocialparalasociedadanónima
europea.
4.Observación final
4.1.Amododeresumen,elComitéinsisteenque
loprincipalahoraesaplicarunaestrategiaclaray
consecuenteaescalacomunitariaypidequeseconsi­
derelaposibilidaddequeparticipenenelloactivamente
lostercerospaíseseuropeosylosnuevospaísesde
laantiguaURSS.Estaestrategiacomunitariadebería
perseguirlossiguientesobjetivos:
—acelerarlanormalización deloscriteriosdediseño
ycomposiciónyconseguirlamáximaarmonización
entrelosproveedoresdeserviciosdetelecomunica­
ción;
—aprovecharlosrecursosdelaI-fDTparaayudara
lasempresaseuropeas;
—fomentareldesarrollodelasgrandesempresaseuro­
peasyfortalecerlabasedeapoyodelasPYME;
—promocionarlaformaciónyelperfeccionamiento
profesionaldeunamanodeobracualificadaen
todoslosámbitosimportantesdelaactividadpro­
ductiva.
(*)DOn°L297de29.10.1990,p.1. (2)DOn°C287de4.11.1992,p.39.
HechoenBruselas,el28deabrilde1993.
ElPresidente
delComitéEconómicoySocial
SusanneTIEMANN