Dictamen del Comité Económico y Social sobre la «Propuesta de Directiva del Consejo por la que se modifican la Directiva 92/79/CEE relativa a la aproximación de los impuestos sobre los cigarrillos, la Directiva 92/80/CEE relativa a la aproximación de los impuestos sobre el tabaco elaborado, excluidos los cigarrillos, y la Directiva 95/59/CE relativa a los impuestos distintos de los impuestos sobre el volumen de negocios que gravan el consumo de labores del tabaco» () (98/C 410/01)

El 3 de julio de 1998, de conformidad con el artículo 99 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, el Consejo decidió consultar al Comité Económico y Social sobre la propuesta mencionada.

La Sección de Asuntos Económicos, Financieros y Monetarios, encargada de preparar los trabajos en este asunto, nombró ponente único al Sr. Noordwal.

En su 358° Pleno de los días 13, 14 y 15 de octubre de 1998 (sesión del 15 de octubre de 1998) el Comité Económico y Social nombró al Sr. Noordwal ponente general y aprobó el presente Dictamen por 91 votos a favor, 1 voto en contra y 4 abstenciones.

1. Síntesis del documento de la Comisión

1.1. El objetivo de la propuesta de Directiva consiste en introducir algunas modificaciones técnicas en las directivas básicas que regulan los impuestos de los cigarrillos (92/79/CEE) y demás tabacos elaborados (92/80/CEE), y en la Directiva relativa a los impuestos distintos de los impuestos sobre el volumen de negocios que gravan el consumo de labores del tabaco (95/79/CE).

1.2. En particular, la propuesta de Directiva persigue una aplicación más flexible por parte de los Estados miembros de los impuestos especiales que, para los cigarrillos más solicitados, no deben ser inferiores al 57 % del precio de venta al por menor. Ello deberá facilitar sobre todo la fijación de los precios al por menor, teniendo en cuenta la inflación y a las necesidades presupuestarias.

1.3. Por otra parte, la Directiva propone adaptar los tipos mínimos de los impuestos especiales sobre los cigarros y demás tabacos elaborados corrigiéndolos en función de la inflación (respectivamente, al 5 % del precio al por menor para los cigarros y cigarrillos, al 30 % para el tabaco de liar y al 20 % para el tabaco de pipa; o respectivamente, 9,24 y 18 ecus por kilo y 10,25 y 19 ecus, a partir del 1 de enero del 2001).

1.4. Se realizará una revisión del régimen cada cinco años (hasta la fecha, tenía lugar cada dos años).

2. Observaciones del Comité Económico y Social

2.1. El Comité Económico y Social constata que las modificaciones propuestas por la Comisión a las directivas básicas relativas a la aproximación de los impuestos sobre el tabaco elaborado son de un carácter fundamentalmente técnico.

2.2. No se ha previsto ninguna modificación fundamental de la estructura impositiva en el sector.

2.3. Las adaptaciones técnicas van esencialmente encaminadas a mejorar el funcionamiento del mercado único y a permitir a los Estados miembros administrar sus impuestos especiales sobre los cigarrillos, etc., teniendo en cuenta sus necesidades presupuestarias, sus obligaciones en materia de salud pública y la oportunidad de combatir el fraude.

2.4. El Comité Económico y Social aprueba por lo tanto la propuesta de Directiva.

Bruselas, el 15 de octubre de 1998.

La Presidenta del Comité Económico y Social

Beatrice RANGONI MACHIAVELLI

() DO C 203 de 30.6.1998, p. 16.