N° C 159/34 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 26. 6. 89 
3.4.3. Las actividades de investigación previstas en 
este subprograma están estrechamente ligadas a las 
previstas en el programa STEP(1) bajo el encabeza­
miento «Tecnologías para la protección del medio 
ambiente». Se insta a la Comisión a que asegure una 
complementariedad entre los proyectos de investigación 
llevados a cabo en ambos programas a fin de garantizar 
un rendimiento óptimo de los reducidos recursos que 
le han sido asignados al subprograma REWARD. 
3.4.4. Esta petición se aplica igualmente a las activi­
dades previstas en la sección « Producción de energía a 
partir de desechos » que complementan las previstas en 
el programa JOULE (energías no nucleares) (2) en la 
sección «Energía derivada de la biomasa». 
(!) Science Technology for Environmental Protection. 
(2) Joint Opportuniües for Long Term Energy Supply. 
Hecho en Bruselas, el 26 de abril de 1989. 
1. Introducción 
1.1. El Comité aprueba incondicionalmente la pro­
puesta de Decisión del Consejo presentada por la Comi­
sión, dirigida a obtener un apoyo financiero de la 
Comunidad y contribuir al desarrollo de los servicios 
de alta definición en Europa. 
1.2. El desarrollo de la televisión de alta definición 
(TAD) representa un potencial enorme, al introducir 
(!) DO n° C 37 de 14. 2. 1989, p. 5. 3.5. Nuevo examen y evaluación del programa 
3.5.1. En el artículo 4 de la propuesta de Decisión 
está previsto un nuevo examen del programa durante 
su segundo año de actividad, cuyos resultados darán 
lugar, llegado el caso, a propuestas de modificación o 
de prórroga del programa. 
3.5.2. Dado que se ha elaborado la presente propues­
ta careciendo a menudo de suficientes resultados cien­
tíficos obtenidos en las investigaciones efectuadas en el 
marco del programa 1986-1989, que sigue desarrollán­
dose actualmente, el Comité opina que, a la hora de 
proceder al nuevo examen, convendrá tener especial­
mente en cuenta los resultados de la evaluación final 
del citado programa. 
3.5.3. Por otra parte, el Comité vuelve a insistir sobre 
la necesidad de enmendar el artículo 4 de la propuesta 
de Decisión, a fin de que en él se prevea expresamente 
la transmisión de los resultados del nuevo examen 
del programa y del informe de evaluación al Comité 
Económico y Social. 
El Presidente 
del Comité Económico y Social 
Alberto MASPRONE 
tanto dentro como fuera de los hogares imágenes televi­
sivas en pantalla grande con la calidad del cine. Ello ha 
sido posible ofreciendo una imagen de mayor precisión 
cuya relación técnica entre la agudeza visual y la distan­
cia de visión sea satisfactoria. 
1.3. La TAD ofrece una imagen mucho más precisa, 
que, combinada con la utilización de una pantalla 
grande, ofrece una nueva experiencia televisiva. La 
nueva tecnología también puede utilizarse en sectores 
como la imprenta, educación, salud, etc. Dictamen sobre la propuesta de Decisión del Consejo sobre la televisión de alta definición (!) 
(89/C 159/12) 
El 16 de diciembre de 1988, de conformidad con el artículo 198 del Tratado constitutivo de 
la Comunidad Económica Europea, el Consejo decidió consultar al Comité Económico y 
Social sobre la propuesta mencionada arriba. 
La Sección de industria, comercio, artesanía y servicios, encargada de preparar los trabajos 
en la materia, adoptó su dictamen el 5 de abril de 1989 (ponente: Sr. Poéton). 
En su 265a sesión plenaria (sesión del 26 de abril de 1989), el Comité Económico y Social ha 
aprobado por unanimidad y 3 abstenciones el siguiente dictamen. 
26. 6. 89 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 159/35 
1.4. Hace veinte años, cuando se introdujo la televi­
sión en color, se mantuvo la compatibilidad hacia abajo 
con los receptores blanco y negro, aunque no existía 
ningún estándar internacional, ni siquiera europeo. En 
consecuencia, se desarrollaron dos sistemas diferentes 
(PAL y SECAM) que obstaculizaron durante años el 
acceso a la industria electrónica de los consumidores 
europeos. 
1.5. En la reunión del Comité consultivo internacio­
nal de radiocomunicaciones (CCIR) celebrada en 
Dubrovnik en 1986, la Comunidad Europea consiguió 
evitar la adopción de una propuesta japonesa sobre una 
norma mundial de TAD. Europa obtuvo asimismo un 
período de estudio adicional de cuatro años, es decir 
hasta el verano de 1990, para llegar a un acuerdo 
mundial. La norma japonesa era incompatible con 
todos los receptores de televisión y equipos existentes, 
con lo cual se hubiera requerido la renovación de los 
equipos. 
1.6. Con su proyecto EUREKA de I & D en materia 
de TAD (EU 95), la industria europea consiguió definir 
un nuevo sistema basado en las normas MAC, que 
ofrece un servicio completo de TAD y es a la vez 
totalmente compatible con los receptores de televisión 
y equipos existentes. El sistema cumple asimismo las 
especificaciones del CCIR. 
2. Normas de compatibilidad 
2.1. Sin embargo, quedan aún por resolver varios 
problemas técnicos. 
2.2. La gran cantidad de detalles contenidos en una 
imagen de TAD requiere una banda más ancha del 
espectro de radiodifusión (ancho de banda) 
— en consecuencia, no hay transmisión posible 
mediante los canales de televisión terrestres existen­
tes en UHF, 
— los anchos de banda de los canales existentes de 
transmisión por satélite también son insuficientes, 
a no ser que se apliquen técnicas de compresión del 
ancho de banda. Para conseguir el número necesario 
de canales por satélite, podrán y deberán introdu­
cirse simultáneamente nuevas técnicas de reducción 
del ancho de banda (HD MAC). 
3. Observaciones generales 
3.1. El Comité congratula al grupo encargado del 
proyecto EU 95 por los progresos realizados hasta la 
fecha, pero insiste en que en esta etapa no hay que 
apartarse del ajustado programa seguido hasta ahora, 
no sólo por el plazo concedido por el CCIR, sino 
también debido a la fuerte competencia por parte de 
Estados Unidos, Japón, Corea del Sur (y dentro de poco 
otros países) donde los gobiernos colaboran con la 
industria para conseguir la mayor parte posible del 
mercado mundial. 3.2. En opinión del Comité, los siguientes puntos 
revisten especial importancia: 
a) Debe evitarse a toda costa la obsolescencia de los 
receptores de televisión utilizados actualmente, lo 
cual es posible con el enfoque europeo. 
b) El hecho de que los Japoneses hayan creado recien­
temente un transformador para pasar de su sistema 
MUSE a NTSC (la norma existente americano-
japonesa) no debe suscitar incertidumbre en los 
mercados. El «factor de compatibilidad inherente» 
conseguido por EUREKA, y que debería reforzarse 
en cada etapa, hace que este transformador sea 
inútil. 
c) No deberán ahorrarse incentivos para mantener y 
desarrollar el sector de la electrónica de consumo 
en Europa, ni para evitar pérdidas de empleos, como 
ocurrió hace veinte años; junto con este compromiso 
público, debería hacerse lo posible por evitar el 
traslado de centros de producción importantes hacia 
regiones situadas fuera de la Comunidad o de países 
de la Asociación europea de libre cambio (AELC). 
d) Es ya comercialmente posible para «Japan Incor-
porated » fabricar y comercializar su propio sistema 
TAD «MUSE» (vídeo — grabadoras de discos y 
receptores de control), independientemente de toda 
decisión del CCIR, y, en consecuencia, establecer 
de fado sus propias normas en el mercado. De la 
misma manera, nadie puede impedir a la industria 
europea que establezca sus propias normas, y 
debería incluso fomentarse. 
e) Para que el trabajo técnico sobre los equipos pueda 
progresar, deberá ser acompañado por un desarrollo 
similar de las técnicas de producción de « software » 
(programas, películas, etc.) y por un incremento en 
la financiación de la producción de programas. 
f) Las previsiones en materia de penetración de mer­
cado son muy arriesgadas y podrían resultar dema­
siado optimistas: según varias estimaciones, el valor 
del mercado de la tecnología TAD (equipos de 
producción, transmisión y recepción) oscilaría entre 
25 y 52 miles de millones de dólares únicamente en 
Estados Unidos. En cuanto a los mercados europeos 
y japoneses, las cifras podrían alcanzar 150 miles 
de millones de dólares en los diez años siguientes a 
la creación de los servicios. 
g) La industria electrónica de consumo en Estados 
Unidos, aunque esclerosada, se está movilizando 
con ayuda del gobierno federal para desarrollar la 
tecnología y fabricación de productos TAD. 
h) En consecuencia, es fundamental prever inversiones 
a largo plazo, estratégicas y pacientes, junto con 
una planificación financiera apoyada sustancial-
mente por los instrumentos financieros de la Comu­
nidad. 
N° C 159/36 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 26. 6. 89 
i) A corto plazo, la Comunidad debería seguir contri­
buyendo a la financiación de proyectos piloto que 
incluyan equipos para estudios y demostración, 
como unidades móviles de difusión, pantalles gigan­
tes, etc., y que necesitan ser fomentados y apoyados. 
3.3. Se han concedido fondos en el marco del pro­
grama RACE (Investigación y Desarrollo en tecnologías 
avanzadas de telecomunicaciones en Europa). Su coste, 
estimado en 45 millones de ECU (de los cuales 
15 millones procedentes de fondos comunitarios), 
representa un 4,1 % del presupuesto global RACE 
(1 100 millones de ECU); los 15 millones de ECU repre­
sentan un 2,73% del coste de RACE a cargo de la 
Comunidad (550 millones de ECU). 
4. Observaciones específicas sobre los objetivos de la 
estrategia europea de TAD 
4.1. El Comité aprueba los cuatro objetivos. 
4.1.1. Artículo 1 
El éxito europeo conseguido al obtener un período 
adicional de estudio de cuatro años en el CCIR (orga­
nismo mundial de TV) permitió el desarrollo técnico 
de la I & D europeo. Reviste suma importancia mante­
ner una enérgica actividad diplomática en el resto del 
mundo para promover la industria y las normas euro­
peas en la materia, en vistas al plazo del verano de 
1990, deberían tomar parte activa en los esfuerzos todos 
los Estados miembros, las instituciones comunitarias y 
todas las partes interesadas; concretamente, es esencial 
que las redes públicas y privadas de radiodifusión hagan 
todo lo posible por ayudar a la industria en su esfuerzo, 
aumentando sustancialmente el número de programas, 
conforme al segundo objetivo del artículo 1. 
4.1.2. Artículo 2 
4.1.2.1. Habida cuenta de la importancia del asunto, 
es necesario prever una amplia consulta que incluya a 
los interlocutores sociales, tanto por mediación de las 
organizaciones de consumidores (por ejemplo, organi­
zaciones telespectadores), trabajadores y empresarios, 
como en el Comité Económico y Social. 
4.1.2.2. La primera prioridad deberá ser un apoyo 
total a todos los « usuarios» profesionales (organizacio-
Hecho en Bruselas, el 26 de abril de 1989. nes de radiodifusión, directores de programas, etc.) de 
los nuevos equipos. Los cambios estructurales funda­
mentales que se están produciendo actualmente con la 
introducción de la radiodifusión directa por satélite, 
han alejado la TAD en la lista de prioridades de estas 
organizaciones de radiodifusión. Ello pone en peligro 
el desarrollo y, por ende, el empleo en las industrias de 
fabricación. 
El Comité solicita que el plan de acción previsto en el 
artículo 5 incluya un programa específico de formación 
profesional. Este programa deberá garantizar que todo 
el personal empleado en la industria de radiodifusión, 
en todos los niveles y sectores (programación, radiodi­
fusión, etc.), esté dispuesto a aceptar y capacitado técni­
camente para utilizar con éxito las nuevas tecnologías. 
Asimismo, sería conveniente establecer un vínculo, 
desde ahora, entre el mundo de las producciones artísti­
cas audiovisuales y la propuesta, por ejemplo, mediante 
la coordinación con los programas dirigidos a ayudar 
la industria cinematográfica europea. Debería preverse 
oficialmente la consulta del Comité Económico y Social. 
5. Conclusión 
El Comité ha manifestado ya en anteriores ocasiones 
su firme apoyo al desarrollo de unas normas europeas 
en materia de TADí1). El proyecto EUREKA EU 95 
brinda la oportunidad de establecer la única norma 
totalmente compatible que permitirá la introducción de 
la TAD sin provocar la obsolescencia de los receptores 
y equipos existentes. 
En consecuencia, es urgente que se adopte la Decisión 
del Consejo para ofrecer un marco de apoyo a las etapas 
finales necesarias para demostrar que la norma europea 
es técnicamente la más adecuada para ser adoptada 
como norma mundial. 
En conclusión, el Comité hace especial hincapié en la 
importancia vital de las cuestiones económicas y socia­
les en juego y solicita a la Comunidad que movilice sin 
reserva todas sus fuerzas y su energía en apoyo a los 
esfuerzos realizados por la industria europea en este 
sector. 
(!) Dictamen del CES sobre la Comunicación de la Comisión 
relativa al nuevo impulso cultural en la Comunidad Europea, 
punto 3.3.3 (programa de televisión de alta definición (normas 
europeas), con fecha de 28 de abril de 1988). (DO n° C 175 
de 4. 7. 1988, p. 40.) 
El Presidente 
del Comité Económico y Social 
Alberto MASPRONE