N°C 119/6 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 6. 5. 88 
g) Detalles acerca de cómo se avisará e informará a la población en caso de accidente. 
h) Detalles acerca de qué hacer y cómo comportarse la población afectada en caso de accidente. 
i) Garantía de que la compañía ha realizado los trámites necesarios en el lugar, incluyendo la conexión 
con los servicios de emergencia, para enfrentarse a accidentes previsibles y minimizar sus efectos. 
j) Referencia al plan de emergencia exterior ideado para hacer frente a los efectos externos de un acci­
dente. Esto debería incluir llamamientos a la cooperación con instrucciones o ruegos hechos por los 
servicios de emergencia en el momento de producirse un accidente. 
k) Detalles de cómo conseguir mayor información, como, por ejemplo, información general acerca de las 
medidas preventivas de seguridad adoptadas en la actividad industrial y en el plan de emergencia, que 
cumplan los requisitos de confidencialidad establecidos en la legislación nacional. 
Propuesta de Decisión de) Consejo por la que se establece un proyecto piloto de teledetección 
aplicada a las estadísticas agrarias 
COM(88) 163 final 
(Presentada por la Comisión el 20 de abril de 1988) 
(88/C 119/03) 
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó­
mica Europea y, en particular, su artículo 43, 
Vista la propuesta de la Comisión, 
Visto el dictamen del Parlamento Europeo, 
Considerando que, a la vista de las necesidades de la po­
lítica agrícola común, es necesario conocer y medir, con 
la mayor exactitud y rapidez posibles, las superficies ocu­
padas por los cultivos más importantes y, especialmente, 
las que son objeto de la ayuda a la producción por uni­
dad de superficie; 
Considerando que, para la gestión de los mercados agra­
rios, es indispensable poder disponer lo antes posible de 
estimaciones regionalizadas y fiables de la producción; 
Considerando que la posibilidad de contar con previsio­
nes sobre la producción en terceros países de los cultivos 
que tienen mayor repercusión en los mercados mundia­
les, constituye también un elemento importante para la 
gestión de los mercados agrarios y la autonomía de las 
decisiones comunitarias; 
Considerando que la teledetección puede dar respuesta a 
esas necesidades, que hasta el momento no se han visto 
satisfechas con los sistemas actuales de estadísticas y pre­
visiones agrarias; que puede contribuir a aumentar la 
precisión, objetividad, rapidez y frecuencia de las obser­
vaciones necesarias para la recogida de datos estadísti­
cos; que, asimismo, puede permitir el perfeccionamiento de los modelos de previsión agraria y, especialmente, la 
creación de modelos regionalizados; 
Considerando que la teledetección debe integrarse en los 
sistemas estadísticos ya existentes, con el fin de colmar 
lagunas o de subsanar defectos y de sustituir progresiva­
mente algunos aspectos de los trabajos que actualmente 
se están llevando a cabo; 
Considerando que la teledetección puede aportar aplica­
ciones específicas o complementarias en la elaboración y 
recogida de estadísticas agrarias; 
Considerando que, previa consulta al Comité de estadís­
tica agrícola, es conveniente recoger la experiencia ad­
quirida por los Estados miembros en materia de integra­
ción de la teledetección en los sistemas estadísticos exis­
tentes; 
Considerando que la teledetección puede contribuir a la 
convergencia de los diferentes sistemas de estadísticas 
agrarias de los Estados miembros, estableciendo un mé­
todo común de recogida y transmisión de datos; 
Considerando que la teledetección permitirá que, en el 
futuro, se logre un ahorro, directamente en el coste de 
elaboración de los planes de muestreo y recogida de da­
tos estadísticos o indirectamente en los gastos del 
FEOGA; 
Considerando que es conveniente desarrollar, a corto, 
medio y largo plazo, las aplicaciones prácticas de la tele­
detección a las estadísticas agrarias y proseguir las inicia­
tivas emprendidas; 
6. 5. 88 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 119/7 
Considerando que esas aplicaciones prácticas de la tele­
detección a las estadísticas agrarias han de hacerse de 
forma que sean compatibles con el programa Corine ('), 
relativo a la creación de un sistema de información sobre 
la situación del medio ambiente en la Comunidad, 
DECIDE: 
Artículo 1 
1. Se aprueba el proyecto piloto de teledetección apli­
cada a las estadísticas agrarias que se resume en el 
Anexo. 
2. El proyecto tendrá una duración de cinco años, a 
partir del 1 de enero de 1989, y se ejecutará por el Cen­
tro Común de Investigaciones en estrecha colaboración 
con diversos laboratorios y organismos nacionales. 
3. El importe del coste financiero que se estima nece­
sario para la duración total del proyecto asciende a 35,5 
millones de ECU, repartidos en los plazos anuales que se 
indican en el Anexo. 
(') DO n° L 176 de 6. 7. 1985, p. 14. 4. Sobre la base del primer informe que se contempla 
en el artículo 3, el Consejo procederá, antes del 30 de 
abril de 1991, a un reexamen del conjunto del proyecto, 
incluidos sus aspectos financieros. 
Artículo 2 
La Comisión garantizará la ejecución del proyecto. 
Artículo 3 
1. La Comisión presentará al Parlamento Europeo y al 
Consejo, a más tardar el 31 de diciembre de 1990, un 
informe sobre el estado de ejecución de los trabajos así 
como, en su caso, una propuesta para el reexamen del 
proyecto previsto en el apartado 4 del artículo 1. 
2. Una vez finalizado el proyecto y, a más tardar, el 
31 de julio de 1994, la Comisión informará al Parla­
mento Europeo y al Consejo de los resultados de las ac­
tividades llevadas a cabo en virtud de la presente Deci­
sión, así como de la utilización de los recursos financie­
ros afectados a dichas actividades. 
Artículo 4 
La presente Decisión será aplicable a partir del 1 de 
enero de 1989. 
ANEXO 
Proyecto comunitario de diez años para la aplicación de la teledetección a las estadísticas agrarias de la 
Comunidad Europea 
La teledetección parece ser la técnica más prometedora para el perfeccionamiento del sistema estadístico 
agrario. 
En primer lugar, es indispensable distinguir, conocer y medir el área de las cosechas de mayor importancia 
y, en segundo lugar, valorar la producción con la antelación necesaria para poder adoptar las decisiones 
oportunas. Sólo cuando se disponga de estas estadísticas básicas podrá hablarse propiamente de previsión. 
Los resultados del proyecto han de encuadrarse en un marco que podría denominarse Sistema Avanzado 
de Información Agraria. 
Dentro del proyecto se hará hincapié en las aplicaciones prácticas de la teledetección, dado que esta técnica 
habrá de complementar datos de carácter más convencional. Las medidas teórico-prácticas del proyecto 
examinarán esa complementariedad. 
Mientras que el conjunto del proyecto está previsto para un período de 10 años, la presente propuesta sólo 
contempla en detalle los cinco primeros años. Durante este último período, el proyecto debe llevar a la 
integración de nuevos métodos en el sistema de información agraria de la Comunidad Europea. En primer 
lugar, se centrará la atención en los cereales y semillas oleaginosas, que, por lo general, se cultivan en 
superficies llanas y extensas y, en la medida de lo posible, se abordará también el sector de las vides y 
olivos debido a su importancia económica. 
Teniendo en cuenta las prioridades existentes, las metodologías que han de elaborarse y las necesidades 
que imponen los datos por satélite, el proyecto ha sido estructurado en siete medidas (Cuadro 1). Cada una 
de las medidas comprendidas entre los números 1 y 5 corresponde a un determinado objetivo práctico; la 
medida 6 constituye el apoyo (estudios topográficos) necesario para todas las demás medidas y la medida 7 
consiste en varios estudios a largo plazo que no se conectan con ningún objetivo práctico en concreto. 
N°C 119/8 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 6. 5. 88 
Para cada medida se elaborará una metodología específica y se efectuará un trabajo de investigación como 
apoyo de los objetivos teórico-prácticos (medidas 1, 2, 4 y 5) o como objetivo mismo de la medida (medi­
das 3 y 7): véase el Cuadro 2. 
Por lo que se refiere a la consecución de aplicaciones prácticas, las medidas se encuadran en tres calenda­
rios diferentes: 
— corto plazo (de 3 a 5 años): medidas 1, 2, y 4; 
— medio plazo (de 5 a 10 años): medidas 3 y 5; 
— largo plazo (más de 10 años): medida 7. 
Los costes del proyecto correspondientes a los cinco primeros años se resumen en el Cuadro 3. 
CUADRO 1 
Principales aspectos del proyecto agrario 
Medidas Objetivo principal Localización geográfica Medios Resultados 
1. Inventarios de 
carácter regional 
(superficie) 
2. Indicadores de las 
condiciones de la 
vegetación y del 
rendimiento 
3. Modelos de previsión 
del rendimiento 
4. Estimación rápida a 
escala europea de las 
superficies y del 
rendimiento potencial 
5. Sistema avanzado de 
información agraria 
6. Estudios 
complementarios al 
muestreo de 
superficies 
7. Estudios a largo plazo Teórico-práctico 
Teórico-práctico, más 
investigación 
Investigación 
Teórico-práctico 
Teórico-práctico e 
investigación 
Apoyo a las demás 
medidas 
Investigación 3-4 regiones 
administrativas 
seleccionadas 
Regiones seleccionadas 
y muestreo de terrenos; 
posteriormente toda 
Europa 
Muestreo de unos 40 ó 
50 terrenos en toda 
Europa 
Muestreo de unos 40 ó 
50 terrenos en toda 
Europa 
En caso necesario, 
principalmente en 3-4 
regiones y 40-50 
terrenos Datos de satélite de 
alta resolución 
Datos de satélite de 
baja resolución 
(principalmente 
AVHRR) 
Datos de satélite de 
baja resolución, datos 
de satélite de alta 
resolución y datos 
meteorológicos 
Datos de satélite de 
alta resolución 
Todos los datos 
disponibles 
Imágenes de satélite 
para elaborar un plano 
de superficies 
Nuevos datos de 
satélite (microndas 
...) 
Nuevos métodos de 
análisis (sistemas 
periciales, SIG ...) Inventarios regionales 
exactos (más 
estadísticas de carácter 
local) 
Control de la 
vegetación y detección 
de los principales 
cultivos 
Previsión del 
rendimiento 
Estimación de la 
superficie y previsión 
del rendimiento a 
escala europea de los 
principales cultivos 
Integración de los 
métodos anteriores en 
métodos 
convencionales 
Datos documentales de 
apoyo para las demás 
medidas 
Inventarios y 
previsiones del 
rendimiento 
perfeccionados 
6. 5. 88 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 119/9 
CUADRO 2 
Metodología y estudios específicos 
Acción 
1. Inventarios regionales 
2. Condiciones de la vegetación 
e indicadores del rendi­
miento 
3. Modelos de pronóstico del 
rendimiento 
4. Estimaciones rápidas a nivel 
europeo de superficies y ren­
dimiento potencial 
5. Sistema avanzado de infor­
mación agraria 
6. Toma de muestras de parce­
las; prospecciones comple­
mentarias 
7. Estudios a largo plazo Metodología 
Estimación de la regresión 
Comparación espacial o tem­
poral de y de los índices vege­
tativos (I.V.) y las temperatu­
ras (índices intregados ...) 
— Mejora de los modelos 
agrometeorológicos actua­
les: 
— Mejor representación de 
las estaciones 
— Mejora de los datos 
— Incorporación de los datos 
del satélite a los modelos 
agrometeorológicos 
— Derivación de parámetros 
agronómicos (evapotrans-
piración) 
— Relación directa 
Interpretación fotográfica 
asistida por ordenador 
Integración de todos los re­
sultados disponibles 
Estratificación-segmentación; 
muestreo; estudios sobre el te­
rreno con los agricultores 
— Utilización de los nuevos 
detectores con los métodos 
anteriores 
— SIG-sistemas expertos Evaluación de la precisión 
Comparación con los métodos 
convencionales 
Comparación con los métodos 
convencionales 
Evaluación mediante prospec­
ciones de muestreo 
Comparación económica en­
tre métodos 
Evaluación de la precisión de 
los inventarios 
Comparación de resultados o 
del tiempo de obtención Estudios específicos 
Mejora de la clasificación 
estrategias de muestreo 
— Corrección radiométrica y 
geométrica 
— Resolución necesaria 
— Elaboración de modelos 
de curvas 
— Evapotranspiración 
— Énfasis especial sobre la 
producción de vino y acei­
tuna para modelos con­
vencionales 
— Procedimientos automati­
zados 
— Plan de muestreo 
— Tipos de prospecciones 
N° C 119/10 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 6. 5. 88 
CUADRO 3 
Coste del proyecto 
(en miles de ECU) 
Medidas 
1 
2 
3 
4 
5 
6 
7 
Coordinación y 
apoyo 
Fondos especí­
ficos 
Gastos de per­
sonal 
Coste total 1987 
Per­
sonal 
0,5 
0,5 
1 
2 Fondos 
específicos 
1 665 
800 
300 
2 765 
250 
3 015 1988 
Per­
sonal 
3 
2 
1 
1 
2 
1 
2 
12 Fondos 
específicos 
1 275 
700 
300 
750 
400 
600 
4 025 
1 500 
5 525 1989 
Per­
sonal 
3 
2 
1 
1 
2 
1 
2 
12 Fondos 
expecíficos 
975 
1 200 
600 
950 
500 
600 
4 825 
1 500 
6 325 1990 
Per­
sonal 
3 
2 
1 
1 
2 
1 
2 
12 Fondos 
específicos 
975 
1 200 
900 
1 150 
600 
600 
5 425 
1 500 
6 925 1991 
Per­
sonal 
3 
2 
1 
1 
2 
1 
2 
12 Fondos 
expecíficos 
975 
1 200 
900 
1 350 
700 
600 
5 725 
1 500 
7 225 1992 
Per­
sonal 
3 
2 
1 
1 
2 
1 
2 
12 Fondos 
específicos 
975 
1 200 
900 
1 550 
800 
600 
6 025 
1 500 
7 525 1993 
Per­
sonal 
3 
2 
1 
1 
2 
1 
2 
12 Fondos 
específicos 
900 
1 200 
900 
1 350 
1 050 
600 
6 000 
1 500 
7 500 
Observaciones: En 1989 los gastos de personal se imputarán a la partida B 730 (nueva nomenclatura).