24. 4. 89 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 102/5 
Dictamen sobre la propuesta de Directiva del Consejo por la que se modifica la Directiva 
86/298/CEE sobre los dispositivos de protección, instalados en la parte trasera, en caso de 
vuelco de los tractores agrícolas y forestales de ruedas, de vía estrecha (*) 
(89/C 102/03) 
El 8 de diciembre de 1988, de conformidad con el artículo 100 A del Tratado constitutivo de 
la Comunidad Económica Europea, el Consejo decidió consultar al Comité Económico y 
Social sobre la propuesta mencionada arriba. 
La Sección de industria, comercio, artesanía y servicios, encargada de preparar los trabajos 
en la materia, adoptó su dictamen el 1 de febrero de 1989 (ponente: Sr. Wick). 
En su 263a sesión plenaria (sesión del 22 de febrero de 1989), el Comité Económico y Social 
ha aprobado por unanimidad el siguiente dictamen. 
Contenido esencial de la propuesta de la Comisión 
Mediante las modificaciones propuestas de la Directiva 
del Consejo 86/298/CEE debería adoptarse una serie 
de disposiciones sobre la realización de una prueba 
adicional en el marco del procedimiento de pruebas 
dinámicas en aquellos casos en que, durante la primera 
prueba de impacto, se presenten fracturas o fisuras de 
considerable importancia en los dispositivos de protec­
ción. 
Por último, el procedimiento del « Comité reglamenta­
rio para adaptar al progreso técnico las Directivas sobre 
la eliminación de las trabas técnicas al comercio en el 
sector de los tractores agrícolas o forestales » deberá ser 
sustituido por el procedimiento del Comité consultivo. 
I. OBSERVACIONES GENERALES 
1. Exposición técnica de motivos sobre la ampliación 
de la Directiva 
1.1. La modificación propuesta por la Comisión de 
la Directiva vigente respecto a la inclusión de una 
prueba adicional en el procedimiento de pruebas diná­
micas obedece a la resolución del Consejo, con motivo 
de la aprobación de la Directiva en mayo de 1986, en 
el sentido de promulgar, a propuesta de la Comisión, 
una Directiva adicional en la que deberían incluirse 
disposiciones sobre la prueba adicional de impacto. 
Esta resolución aparece contenida en el artículo 13 de 
la mencionada Directiva. 
1.2. Tras la comprobación por parte de la Comisión 
de la fiabilidad de los métodos de ensayo propuestos 
en su momento por la misma, mediante la realización 
de exhaustivas pruebas en laboratorios de ensayo espe­
cialmente equipados, se llega a la conclusión de que 
el método de prueba propuesto inicialmente por la 
Comisión responde a los requisitos de seguridad y es 
plenamente suficiente. Por este motivo, la Comisión 
propone de nuevo el texto inicialmente propuesto, a 
fin de que los procedimientos relativos a las pruebas 
estáticas y dinámicas sean equivalentes, eliminando con 
ello el actual desequilibrio. 
(!) DO n° C 324 de 17. 12. 1988, p. 14. 1.3. El Comité manifiesta su conformidad con la 
inclusión del texto adicional en el procedimiento de 
pruebas dinámicas. 
2. Modificación del procedimiento para adaptar la 
Directiva al progreso técnico 
2.1. El Comité reconoce los esfuerzos llevados a cabo 
por la Comisión a fin de establecer un procedimiento 
adecuado para adaptar al progreso técnico las disposi­
ciones incluidas en los Anexos de la Directiva 86/298/ 
CEE. Hasta ahora, de conformidad con el artículo 13 
de la Directiva 86/298/CEE, se aplica el procedimiento 
de la Directiva 74/150/CEE, en virtud del cual el Comité 
establecido para adaptar al progreso técnico las Directi­
vas relativas a la eliminación de las trabas técnicas 
al comercio en el sector de los tractores agrícolas y 
forestales, que en lo sucesivo se denominará Comité de 
adaptación, emite un dictamen sobre los proyectos de 
la Comisión. 
2.2. La Comisión adopta las medidas propuestas si 
responden al dictamen del Comité de adaptación. En 
caso contrario, propone de inmediato al Consejo las 
medidas a adoptar y este último decide por mayoría 
cualificada. 
2.3. En términos generales, este procedimiento ha 
demostrado su eficacia en el pasado respecto a las 
Directivas actualmente propuestas, así como en el sector 
del automóvil, sin obstaculizar en ningún momento la 
adaptación al progreso técnico de los Anexos de la 
Directiva. Por consiguiente, no hay necesidad alguna 
de transferir la decisión del Comité de adaptación a un 
nuevo Comité consultivo. 
2.4. Por otra parte, el Comité recuerda que en el 
Consejo sobre el mercado interior de la CE celebrado 
el 5 de marzo de 1988 se rechazó por unanimidad una 
propuesta en ese sentido de la Comisión de la CE del 
19 de enero de 1987 sobre la modificación del 
artículo 13 de la Directiva 74/150/CEE. A tal efecto, en 
una posición común del Consejo de la CE del 30 de 
noviembre de 1987 se manifiesta: «Por el contrario, el 
Consejo acordó por unanimidad no adoptar la propues­
ta de la Comisión que tenía como objetivo sustituir, 
para adaptar las Directivas a los avances técnicos, el 
procedimiento del Comité reglamentario (artículo 13 
de la Directiva marco) actualmente vigente, por el pro­
cedimiento de un Comité consultivo; en efecto, se consi­
deró ampliamente que el procedimiento actualmente 
vigente funciona de manera satisfactoria en el sector 
afectado y que, por lo tanto, no es necesario introducir 
modificaciones en el mismo. » 
N° C 102/6 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 24. 4. 89 
II. OBSERVACIONES ESPECÍFICAS 
Puntos 2 y 3 del artículo 1 
El Comité rechaza la introducción de un nuevo procedi­
miento por el que el cometido del Comité para la 
adaptación al progreso técnico se vería reducido a una 
mera función consultiva. El actual procedimiento del 
Comité de adaptación ha demostrado en la práctica su 
capacidad para conseguir resultados, así como para 
aportar considerables conocimientos técnicos, especial­
mente en lo que se refiere a los actuales preparativos 
para la adopción de disposiciones comunitarias. Dada 
su claridad, sencillez y fluidez, se impone el manteni­
miento del actual procedimiento. 
Hecho en Bruselas, el 22 de febrero de 1989. 
Contenido esencial de la propuesta de la Comisión 
Mediante las modificaciones propuestas de la Directiva 
del Consejo 87/402/CEE debería adoptarse una serie 
de disposiciones sobre la realización de una prueba 
adicional en el marco del procedimiento de pruebas 
(') DO n° C 311 de 6. 12. 1988, p. 9. Punto 4 del artículo 1 
El Comité apoya las modificaciones propuestas, que 
ponen término al actual desequilibrio en los procedi­
mientos de prueba en relación con las pruebas estáticas 
y dinámicas. 
Artículo 2 
El Comité hace hincapié en que las Directivas de la 
Comunidad Europea son aplicadas por regla general en 
los diferentes Estados miembros 18 meses después de 
su promulgación y publicación. En opinión del Comité, 
el plazo del 1 de octubre de 1989 estipulado en la 
propuesta de Directiva no parece realista, por lo que, 
dadas las circunstancias, propone que la Directiva entre 
en vigor en los diferentes Estados miembros un año 
después de su promulgación y publicación. 
El Presidente 
del Comité Económico y Social 
Alberto MASPRONE 
dinámicas en aquellos casos en que, durante la primera 
prueba de impacto, se presenten fracturas o fisuras de 
considerable importancia en los dispositivos de protec­
ción. 
Por otra parte, el procedimiento del « Comité reglamen­
tario para adaptar al progreso técnico las Directivas 
sobre la eliminación de las trabas técnicas al comercio 
en el sector de los tractores agrícolas o forestales» 
deberá ser sustituido por el procedimiento del Comité 
consultivo. Dictamen sobre la propuesta de Directiva del Consejo por la que se modifica la Directiva 
87/402/CEE sobre los dispositivos de protección, instalados en la parte delantera, en caso de 
vuelco de los tractores agrícolas o forestales de ruedas de vía estrecha (J) 
(89/C 102/04) 
El 8 de diciembre de 1988, de conformidad con el artículo 100 A del Tratado constitutivo de 
la Comunidad Económica Europea, el Consejo decidió consultar al Comité Económico y 
Social sobre la propuesta mencionada arriba. 
La Sección de industria, comercio, artesanía y servicios, encargada de preparar los trabajos 
en la materia, adoptó su dictamen el 1 de febrero de 1989 (ponente: Sr. Wick). 
En su 263a sesión plenaria (sesión del 22 de febrero de 1989), el Comité Económico y Social 
ha aprobado por unanimidad el siguiente dictamen.