30. 11. 87 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 319/25 
Dictamen sobre la propuesta de Directiva del Consejo relativa a la aproximación de las 
legislaciones de los Estados miembros sobre determinados elementos y características de los 
tractores agrícolas o forestales de ruedas 
(87/C 319/08) 
Con arreglo a lo dispuesto en el artículo 100 del Tratado CEE, el 1 de junio de 1987 el 
Consejo decidió consultar al Comité Económico y Social sobre la propuesta mencionada 
arriba. 
La Sección de industria, comercio, artesanía y servicios, encargada de preparar los trabajos 
del Comité en la materia, elaboró su dictamen el 2 de septiembre de 1987, basándose en la 
ponencia del Sr. Pearson. 
En su 248a Sesión Plenaria celebrada los días 23 y 24 de septiembre de 1987 (reunión del 23 
de septiembre de 1987), el Comité adoptó el siguiente dictamen por unanimidad: 
1. Observaciones generales 2. Observaciones específicas 
1.1. El Comité acoge favorablemente las propuestas 
de la Comisión y se congratula especialmente de que 
esta Directiva complete la normativa existente relativa a 
la seguridad en carretera y en el trabajo de los tractores 
agrícolas forestales. El Comité es consciente de que ya 
existen 22 directivas y seis enmiendas que también se 
aplican a los fabricantes, dándoles la oportunidad de 
obtener la completa homologación CEE para este tipo 
de tractores; también es consciente de que los tractores 
destinados al uso industrial son objeto de otra serie de 
normas. 
1.2. El Comité hace hincapié en la omisión, en todas 
las propuestas, de los tractores de oruga. Reconoce 
que, aunque la circulación en carretera de este tipo de 
vehículos está prohibida en varios Estados miembros y 
aunque constituyen un porcentaje mínimo de los tracto­
res producidos, los tractores de oruga se emplean en la 
explotación forestal y agrícola. Por consiguiente, la 
Comisión debería tenerlos en cuenta. 
1.3. El Comité observa que se ha utilizado un nuevo 
procedimiento para la elaboración de la propuesta de 
directiva. Aunque reconoce la necesidad de un procedi­
miento de toma de decisión rápido y eficaz, considera 
necesario que se consulte a las partes interesadas (indus­
triales, empresarios, agricultores, representantes de la 
pequeña empresa, representantes de los consumidores 
y de los trabajadores) para todas las cuestiones relacio­
nadas con la salud y seguridad. Asimismo, el Comité 
constata que los nuevos procedimientos derivados del 
Acta Única no afectan a la consulta del Comité Econó­
mico y Social con arreglo al apartado 1 del 
artículo 100 A del Tratado, en su forma modificada. 
1.4. No obstante, el Comité aprueba las propuestas, 
sin perjuicio de las reservas técnicas siguientes. 2.1. Artículo 4 -« El Comité » 
El Comité considera que «el Comité», tal y como lo 
define el artículo 12 de la Directiva de base 74/150/CEE 
y sigue existiendo en la presente directiva, no puede 
desempeñar la función para la que se creó. Debería 
contar con la participación de los interlocutores sociales 
y de representantes de las organizaciones de fabricantes 
de la Comunidad. Habría que aprovechar al máximo 
los consejos de los expertos y tener debidamente en 
cuenta los resultados de las deliberaciones del Comité. 
2.2. Artículo 5 - apartado 1 
Si bien el Comité es consciente de la necesidad de que 
estas disposiciones se apliquen cuanto antes, considera 
la fecha límite para su aplicación, es decir, el 31 de 
diciembre de 1988, demasiado cercana. Propone que el 
plazo de aplicación sea de dieciocho meses, a partir de 
la fecha de entrada en vigor de la directiva. 
2.3. Anexo I 
2.3.1. 2.1.2. 
El Comité aprueba la anchura máxima propuesta de 
2,5 metros; sin embargo, propone que se conceda a 
los Estados miembros la posibilidad de permitir una 
anchura superior, de hasta 3 metros, cuando sean nece­
sarios unos neumáticos especiales o dobles en condicio­
nes específicas, por ejemplo para reducir la presión en 
el suelo. 
2.3.2. 2.2.1.1. 
El Comité propone la supresión del punto 1.4 y de todo 
el apartado 2.2. Efectivamente, ambas cláusulas tratan 
de los requisitos para los remolques, y el Comité consi­
dera necesaria una directiva que trate de forma especí­
fica de las normas relativas a los remolques. 
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2.3.3. 2.2.1.2 y 2.2.1.3. 
Si se aceptase la sugerencia presentada en el punto 2.3.2, 
aún debería modificarse la Directiva relativa al frenado 
(74/432/CEE) para garantizar que el peso remolcable 
pueda, en cualquier circunstancia, ser soportado por el 
tractor en una pendiente. Si el fabricante especifica que 
el tractor puede llevar un remolque de un peso superior 
a seis toneladas, se deberá disponer de un dispositivo 
que permita frenar el remolque desde el tractor. 
2.3.4. 2.3.2.1 (ii) 
El Comité considera las normas de la Organización 
de normas internacionales (ISO) como más aceptables 
universalmente que las tablas de la Organización téc­
nica europea del neumático y la llanta (ETRTO). 
2.4. Anexo II - 3 (3.1, 3.2, 3.3) 
Una vez más, el Comité destaca que la propuesta de 
directiva trata de los tractores. Sin embargo, el apartado 
3 hace referencia a los remolques, y es incompleto 
con relación a los requisitos básicos exigidos para los 
remolques (por ejemplo, los sistemas armonizados de 
señalización y los sistemas de frenado hidráulicos o de 
otros tipos). El Comité reitera su propuesta presentada 
en el anterior punto 2.3.2 para que las normas relativas 
a los remolques sean objeto de un documento separado. 
Por consiguiente, debería suprimirse este apartado de 
la propuesta de directiva. 
2.5. Anexo III A 
El punto 1.14 de este Anexo no deja claro que un 
fabricante pueda utilizar para los parabrisas cualquier 
tipo de cristal de seguridad aprobado, con tal de que 
exhiba la marca de homologación CEE. 
2.6. El Comité considera que la seguridad del 
conductor, en concordancia con el uso a que esté desti­
nado el tractor, es una consideración esencial en la serie 
de directivas relativas a las disposiciones de armoniza­
ción de las normas requeridas para la fabricación de 
los tractores. Se debería elaborar y adjuntar a cada 
directiva un resumen de los puntos relativos a las medi­
das de seguridad incluidos en las diferentes directivas. 
2.7. Anexo IV 
2.7.1. Si se adopta la propuesta de los anteriores 
puntos 2.3.2 y 2.4 para suprimir toda referencia a 
los remolques, se deberá asimismo suprimir cualquier 
referencia a los remolques en este Anexo. 
Hecho en Bruselas, el 23 de septiembre de 2.7.2. 3.2.1.2. 
En algunos Estados miembros, se utiliza con frecuencia 
un enlace de 40 argollas, mientras que las normas ISO 
6489/2 requieren un enlace de 50. El Comité propone 
que se añada al final del punto «incluyendo un enlace 
de 40». 
2.7.3. 3.2.1.3. 
Como en el punto anterior 3.2.1.2, algunos Estados 
miembros utilizan corrientemente y con toda satisfac­
ción 40 argollas, mientras que las normas ISO 56692 
requieren 50. El Comité propone modificar la redacción 
del punto para que se lea: «... entre vehículos — argo­
llas de remolque de tipo 50 y 40 — ...» 
2.7.4. 3.2.2. 
El Comité teme que los parámetros de la altura máxima 
sobre el suelo del dispositivo de remolque no sean 
seguros, y propone que se apliquen, en su lugar, las 
normas ISO 500. Es de la incumbencia de los fabrican­
tes, como responsables de su producto, prever los ele­
mentos de seguridad. Por lo tanto, si la norma ISO 500 
no es aceptable, esta cláusula deberá suprimirse. 
2.7.5. Apéndice 1 - punto 1 (método de 
ensayo) 
Debe modificarse la última línea del apartado para que 
se lea «fijación al tractor». 
2.7.6. Apéndice 1 - punto 3 (procedi­
miento de ensayo) - 5o apartado 
Este apartado menciona una fuerza de fatiga de 2 millo­
nes de ciclos de carga, pero la experiencia demuestra 
que es una cifra demasiado elevada. Sería suficiente 
citar una fuerza de fatiga de 0,5 millón. Por lo tanto, 
el apartado se modificaría como sigue: « La frecuencia 
de las solicitaciones sinusoidales no deberá exceder de 
35 Hz para un número de ciclos igual a 0,5 x 106». 
2.8. Anexo V 
2.8.1. 2.1.8. 
Este punto debería modificarse de la manera siguiente: 
«Peso máximo total autorizado con los neumáticos 
estándar.» 
2.8.2. 2.1.9. 
Como en el anterior punto 2.7.1, se debería suprimir el 
punto 2.1.9 del Anexo V. 
El Presidente 
del Comité Económico y Social 
Alfons MARGOT