Propuesta de REGLAMENTO DEL CONSEJO Por el que se modifica el Reglamento (CEE) nº 1657/93, relativo a la suspensión temporal de los derechos autónomos del arancel aduanero común sobre determinados productos industriales destinados a equipar las zonas francas de las Azores y de Madeira

(presentada por la Comisión)

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

La Comisión, con el apoyo del grupo "Economía Arancelaria", ha procedido a un examen de las solicitudes de suspensión temporal de los derechos autónomos del arancel aduanero común que le han sido presentadas por los Estados miembros, incluidas ciertas solicitudes que modifican las suspensiones actualmente en vigor.

La propuesta adjunta se refiere a una serie de productos industriales destinados a equipar la zona franca de Madeira respecto a los cuales el Reglamento del Consejo (CEE) nº 1657/93 (véase DO L 158 de 30.6.1993, p 1) concedió una supensión.

Una vez realizado este examen, la Comisión estima que la suspensión de los derechos de estos productos está justificada.

La medida propuesta tendrá un periodo de validez de 8 años.

Propuesta de REGLAMENTO DEL CONSEJO Por el que se modifica el Reglamento (CEE) nº 1657/93, relativo a la suspensión temporal de los derechos autónomos del arancel aduanero común sobre determinados productos industriales destinados a equipar las zonas francas de las Azores y de Madeira

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 26,

Vista la propuesta de la Comisión,

Considerando lo siguiente:

(1) El Reglamento (CEE) nº 1657/93 [1] estipula, hasta el 31 de diciembre de 2000, una suspensión temporal de los derechos autónomos del arancel aduanero común sobre determinados productos industriales destinados a equipar las zonas francas de las Azores y de Madeira.

[1] DO L 158 de 30.06.1993, p.1. Reglamento modificado en último lugar por el Reglamento (CE) nº 3256/94 (DO L 339 de 29.12.1994, p. 1).

(2) De conformidad con lo dispuesto en el artículo 3 del Reglamento citado con anterioridad, la Comisión, previa consulta a las autoridades portuguesas competentes, examinó los efectos de las medidas adoptadas respecto al desarrollo de la zona franca de Caniçal (Madeira), la única que existe en las regiones ultraperiféricas portuguesas.

(3) Estas medidas tuvieron inicialmente un impacto positivo en la creación y la constitución de nuevas empresas y en el desarrollo de ciertas actividades industriales, en concreto, en el sector de la industria textil, el plástico y el vidrio; en la actualidad, debido a razones coyunturales y problemas de infraestructura, la creación de nuevas industrias está disminuyendo y parte de las actividades de transformación está paralizándose; se prevé que esta situación desaparezca al término de las actuales labores de infraestructura y ampliación de la zona franca y que se establezcan industrias en sectores de transformación innovadores, además de las dedicadas a las simples actividades de reciclaje, embalaje y almacenamiento.

(4) Por su parte, las autoridades portuguesas competentes manifestaron su interés por mantener estas medidas durante un período de tiempo nunca inferior al acordado anteriormente, con objeto de estimular la inversión industrial en la zona franca de Madeira y promover así el desarrollo socioeconómico de la región.

(5) Tras un examen detallado de la situación y de los efectos de las medidas adoptadas, todo indica que la prórroga de tales medidas contribuirá a desarrollar las actividades industriales en la zona franca; conviene pues prolongar la suspensión de los derechos autónomos del arancel aduanero común para los bienes de equipo, tal y como lo han solicitado las autoridades portuguesas.

(6) No obstante, con objeto de no afectar al funcionamiento del mercado interior, es necesario limitar temporalmente la vigencia de tal medida.

HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:

Artículo 1

El Reglamento (CEE) n° 1657/93 queda modificado del modo siguiente:

En el artículo 1, párrafo 1, la fecha "31 de diciembre de 1999" se sustituirá por "31 de diciembre de 2008" por lo que respecta a la zona franca de Madeira.

Artículo 2

Durante el año 2008, la Comisión, previa consulta a las autoridades portuguesas competentes, volverá a estudiar los efectos que las medidas adoptadas han tenido sobre el desarrollo de la zona franca de Madeira y, en su caso, presentará las propuestas adecuadas.

Artículo 3

El presente Reglamento entrará en vigor el día de su publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.

Será aplicable a partir del 1 de enero de 2001.

El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.

Hecho en Bruselas, el

Por el Consejo

El Presidente

FICHA DE FINANCIACIÓN

1. DENOMINACIÓN DE LA MEDIDA

Propuesta de Reglamento del Consejo por la que se modifica el Reglamento (CEE) nº 1657/93, relativo a la suspensión temporal de los derechos autónomos del arancel aduanero común sobre determinados productos industriales destinados a equipar las zonas francas de las Azores y de Madeira.

2. LÍNEA PRESUPUESTARIA

Capítulo 12, artículo 120.

3. FUNDAMENTO JURÍDICO

Artículo 26 del Tratado CE.

4. DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA

Suspensión de los derechos del arancel aduanero común aplicables a los productos mencionados.

5. INCIDENCIA FINANCIERA

El volumen de las importaciones de los productos mencionados efectuadas desde la entrada en vigor de este Reglamento figura en el siguiente cuadro:

Año: // Volumen de las importaciones en EUR

1993 // 29.733

1994 // 436.087

1995 // 383.290

1996 // 2.795.485

1997 // 3.538

1998 // 44.763

1999 // 73.363

Total // 3.766.261

Media anual // 538.037

Teniendo en cuenta la media anual del volumen de las importaciones (538.037 EUR) y una media de derecho de aduana del 2,5 % sobre los bienes de equipo en cuestión (principalmente el capítulo 84 de la Nomenclatura Combinada), se estima que la pérdida de recursos propios sea de 13.500 EUR por año y de 108.000 EUR durante el período de vigencia total de la medida, que es de 8 años.

La correspondiente disminución de los recursos propios tradicionales deberá ser financiada por los Estados miembros mediante un recurso adicional al PNB.

6. DISPOSICIONES ANTIFRAUDE PREVISTAS

El control del destino específico de los productos contemplados en este Reglamento del Consejo se efectuará de conformidad con los artículos 291 a 304 del Reglamento (CEE) n° 2454/93 de la Comisión, por el que se establecen determinadas disposiciones de aplicación del Código Aduanero Comunitario.