COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
C0MC89) 507 final. 
Bruselas, 20 de octubre de 1989 
s 
Propuesta de 
REGLAMENTO (CEE) DEL CONSEJO 
sobre las condiciones de policía sanitaria a las que deben ajustarse 
los intercambios intracomunitarios y las importaciones de carnes 
frescas de aves de corral y de aves de caza de cria procedentes 
de terceros países 
(presentada por la Comisión) 
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EXPOSICIÓN DE MOTIVOS 
La presente propuesta prevé, por una parte, la armonización de las normas 
de policía sanitaria a las que deben ajustarse los intercambios entre los Estados 
miembros de carnes frescas de aves de corral y de caza de cría. La eliminación 
de las disparidades actuales favorecerá los intercambios intracomunitarios y 
evitará la propagación de enfermedades contagiosas al mantenerse ciertas exi­
gencias. En concreto, las carnes frescas procedentes de una explotación o 
zona que, en virtud de la normativa comunitaria, esté sujeta a prohibiciones de 
policía sanitaria no podrán ser objeto del marcado de inspección veterinaria 
previsto en dicha normativa. No obstante, cuando se hayan sometido a un trata­
miento idóneo para destruir los gérmenes de enfermedades, dichas carnes podrán 
destinarse a otros usos siempre que se las identifique mediante una señal 
especial. 
Por otra parte, la propuesta prevé el establecimiento de un régimen comunitario 
aplicable a las importaciones procedentes de terceros países. Con el fin de proteger 
la salud humana y animal, se arbitran diversos criterios sanitarios que habrán de 
aplicarse a los terceros países desde los que puedan importarse en la Comunidad 
carnes frescas de aves de corral y de caza de cría. 
La presente propuesta será completada en breve por una serie de medidas en relación 
con la lucha contra la enfermedad de Newcastle en la Comunidad. Además, dadas las 
diferentes políticas de vacunación desarrolladas en los Estados miembros, la 
Comisión se propone realizar un estudio de los posibles riesgos de transmisión 
de la enfermedad de Newcastle a través de la carne fresca de aves de corral 
procedente de aves vacunadas. La propuesta será revisada en función de los 
resultados del estudio. 
Aunque la Comisión haya acudido en su propuesta al procedimiento del comité de 
regulación, esta opción no prejuzga su preferencia por la fórmula del comité con­
sultivo. En este caso, ello se justifica por el deseo de no trastornar el actual 
mecanismo de gestión existente en el campo veterinario así como por el carácter 
especial de las futuras decisiones, que pondrán directamente en juego la pro­
tección de la salud animal en la Comunidad y tendrán una importante repercusión 
sobre las políticas de cria aplicadas a escala comunitaria. 
Por último, según los términos de la propuesta, la aplicación del Reglamento se 
iniciará a partir del 1 de noviembre de 1990. Este plazo parece adecuado para hacer 
posible la estructuración de las medidas armonizadas de lucha contra las principales 
enfermedades contagiosas de las aves de corral y, especialmente, contra la enfer­
medad de Newcastle. y 
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Propuesta de 
REGLAMENTO (CEE) DEL CONSEJO 
sobre las condiciones de policía sanitaria a las que deben ajustarse 
los intercambios intracomunitarios y las importaciones de carnes frescas 
de aves de corral y cte aves de caza de cria procedentes de terceros países 
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y, en particu­
lar, su articulo 43, 
Vista la propuesta de la Comisión, x~ 
Visto el dictamen del Parlamento Europeo, 
Visto el dictamen del Comité Económico y Social, 
Considerando que las carnes de aves de corral están incluidas en la lista de 
productos que se recoge en el Anexo II del Tratado; que la cria de aves de 
corral forma parte de las actividades agrícolas y constituye una fuente de 
ingresos para una parte de la población agrícola; 
Considerando que es conveniente eliminar las disparidades existentes entre 
los Estados miembros,estableciendo normas en materia de condiciones de po­
licía sanitaria que regulen el comercio intracomunitario de carnes frescas 
de aves de corral con el fin de garantizar un desarrollo racional de la 
producción de este sector y de mejorar la productividad favoreciendo los 
intercambios intracomunitarios y contribuyendo asi a la realización del 
mercado interior; 
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Considerando, en concreto, que, para conocer mejor el estado sanitario de las 
aves cuya carne fresca se expida a otro Estado miembro, es conveniente dispo­
ner que dichas aves hayan sido criadas en el territorio de la Comunidad o im­
portadas de terceros países ajustándose a las normas resultantes de las dis­
posiciones del Capitulo III del Reglamento (CEE) nú del Consejo, relativo 
a las condiciones de policía sanitaria que regulan los intercambios intracomu-
nitarios y las importaciones de aves de corral y de huevos para incubar procedentes de 
terceros países (1); 
Considerando, que, con el fin de evitar la propagación de epizootias a través 
de la carne fresca, procede excluir de los intercambios intracomunitarios 
la procedente de una explotación o zona que, en virtud de la normativa 
comunitaria, esté sometida a prohibiciones de policía sanitaria; 
Considerando que es conveniente velar por que en la carne fresca de aves de 
corral que no cumpla la normativa comunitaria no se efectúe el marcado de insoeccion 
sanitaria previsto en la Directiva 71/118/CEE del Consejo, de 15 de febrero de 
1971, relativa a problemas sanitarios en materia de intercambios de carnes 
frescas de aves de corral (2); cuya última modificación la constituye la Directiva 
88/657/CEE G); que, no obstante, dicha carne puede destinarse a otros usos cuando se haya 
sometido a un tratamiento capaz de destruir los posibles gérmenes de enfer­
medades y, a tal fin, ser marcada de alguna forma distintiva; 
Considerando que, en lo referente a la organización y forma de los 
controles que habrá de efectuar el Estado miembro destinatario y a las medidas 
de salvaguardia que deberán aplicarse, es conveniente remitirse a las normas 
generales previstas en el Reglamento (CEE) nfi del Consejo, 
sobre controles veterinarios de los intercambios intracomunitarios con 
vistas a la realización del mercado interior (4); 
Considerando que es conveniente prever la posibilidad de que la Comisión 
efectúe controles autónomos; 
Considerando que, con objeto de hacer posible el desarrollo armonioso de los 
intercambios intracomunitarios, es importante establecer un régimen comunita -
rio que se aplique a las importaciones procedentes de terceros países; 
(1) DO na L 
(2) DO n* L 55 de 08.03.1971, pag. 23 
(3) DO ns L 382 de 31.12.1988, p. 3 
(4) 
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Considerando que la definición de ese régimen supone esencialmente la nece­
sidad de elaborar una lista de terceros países o partes de terceros países 
desde los que puedan importarse carnes frescas de aves de corral y de aves 
de caza de cría así como de imponer la obligación de presentar un certifi­
cado; 
Considerando que es conveniente que los expertos veterinarios de la Comisión 
se encarguen de comprobar en los terceros países el cumplimiento de la nor­
mativa comunitaria; 
Considerando que, en lo referente a la organización y forma de los 
controles y a las medidas de salvaguardia que deban aplicarse, es convenien­
te remitirse a las normas generales previstas en el Reglamento (CEE) 
na del Consejo (por el que se establecen los principios en ma­
teria de organización de los controles veterinarios de los productos pro­
cedentes de terceros países con vistas a la realización del mercado interior 
(5)); 
Considerando que las disposiciones del presente Reglamento deberán revisarse 
en el marco de la realización del mercado interior; 
Considerando que es preciso prever un procedimiento por el que se 
cree en el Comité Veterinario Permanente una estrecha cooperación en­
tre los Estados miembros y la Comisión; 
Considerando que parece apropiado prever un plazo suficiente para la instrunentación 
de las medidas armonizadas de lucha contra las principales enfermedades con­
tagiosas de las aves de corral y, especialmente, contra la enfermedad de 
Newcastle; 
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: 
CAPITULO I 
DISPOSICIONES GENERALES 
Artículo 1 
El presente Reglamento establece las condiciones de policía sanitaria a las 
que deben ajustarse los intercambios intracomunitarios y las importaciones 
procedentes de terceros países de carnes frescas de aves domésticas pertene­
cientes a las siguientes especies : gallinas , pavos , pintadas, patos, ocas y 
aves de caza de cria. 
T5) DO n* L x' 
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Articulo 2 
1- A los efectos del presente Reglamento, se entenderá por: 
a) aves de caza de cría: aves normalmente consideradas de caza pero naci­
das, criadas y mantenidas en cautividad; 
b) carnes: todas las partes de los animales mencionados en el articulo 1 aptas 
para el consumo humano; 
c) carnes frescas: todas las carnes de los animales mencionados en el articulo 1 
que no hayan sido sometidas a ningún tratamiento distinto del frío para ga­
rantizar su conservación. 
2. Además, a los fines del presente Reglamento, se aplicarán 
las definiciones que se recogen en el artículo 2 del Reglamento .../.../CEE 
relativo a las condiciones de policía sanitaria que regulan los 
intercambios intracomunitarios y las importaciones de aves de corral y de huevos 
para incubar procedentes de terceros países. 
Articulo 3 
Siguiendo el procedimiento previsto en el articulo 17, podrán establecerse, 
encaso necesario, excepciones a las disposiciones del presente Reglamento, asi 
como condiciones especiales cuando se trate de carnes frescas: 
- contenidas en el equipaje personal de los viajeros, siempre que no se 
utilicen posteriormente para fines comerciales; 
- que sean objeto de pequeños envíos dirigidos a particulares, siempre que 
tales envíos estén desprovistos de todo carácter comercial; 
- destinadas al abastecimiento del personal y los pasajeros que se hallen 
a bordo de medios de transporte que efectúen enlaces internacionales 
con terceros países. 
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CAPITULO II 
NORMAS EN MATERIA DE INTERCAMBIOS INTRACOMUNITARIOS 
Articulo 4 
Para poder ser objeto de intercambios intracomunitarios, las carnes frescas 
deberán haberse obtenido: 
1. de aves de corral o de caza de cría: 
a) que hayan permanecido en la Comunidad desde su nacimiento o hayan sido 
importadas de terceros países de acuerdo con las normas resultantes de 
las disposiciones del Capitulo III del Reglamento (CEE) nú... 
relativo a las condiciones de policia sanitaria que regulan los inter­
cambios intracomunitarios y las importaciones de aves de corral y de huevos 
para incubar procedentes de terceros países; 
b) procedentes de una explotación: 
- que no esté sujeta a medidas de policia sanitaria adoptadas frente a 
alguna de las enfermedades que afectan a las aves de corral; 
- que no esté situada en una zona que se haya declarado infectada de 
influenza aviar o de la enfermedad de Newcastle; 
c) que durante su transporte al matadero no hayan estado en contacto con 
aves infectadas de influenza aviar ni de la enfermedad de Newcastle; 
estará prohibido el transporte a través de las zonas que se hayan decla­
rado infectadas de alguna de estas dos enfermedades^salvo si se 
atraviesan por las principales carreteras o lineas ferroviarias; 
2. en mataderos donde en el momento del sacrificio no se haya detectado nin­
gún caso de influenza aviar ni de enfermedad de Newcastle. Deberá excluirse 
de los intercambios intracomunitarios toda carne fresca en la que se obser­
ven indicios de contaminación en el matadero, en la sala de despiece, en 
depósito o durante el transporte. 
Artículo 5 
Las carnes frescas que no se ajusten a las disposiciones previstas en 
el artículo 4 no podrán ser objeto del marcado de inspección sanitaria previsto en la 
letra e) del punto A del apartado 1 del articulo 3 de la Directiva 71/118/CEE. 
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Articulo 6 
1. No obstante lo dispuesto en el articulo 5, las carnes frescas que no respon­
dan a las disposiciones establecidas en el articulo 4 podrán, en la medida 
en que no se destinen a su comercialización como tales en los intercambios 
intracomunitarios, ser marcadas con arreglo a la letra e) del punto A del apartado 1 
del artículo 3 de la Directiva 71/118/CEE siempre que la marca prevista 
en esta disposición sea de inmediato rectificada de acuerdo con el punto 1 del 
Anexo o sustituida por la señal única especial contemplada en el punto 2 
del Anexo. 
Respecto a la posesión y utilización de los instrumentos de marcado se aplicarán 
por analogía las disposiciones del punto 43 del Capitulo X del Anexo I de 
la Directiva 71/118/CEE. 
2. Las carnes contempladas en el apartado 1 deberán obtenerse, despiezarse, 
transportarse o almacenarse por separado o en momentos distintos que las 
destinadas a los intercambios intracomunitarios de carnes frescas. 
Articulo 7 
las normas establecidas en el Reglamento (CEE) nú é 
scbre controles veterinarios de los intercambios intracomunitarios con 
vistas a la realización del mercado interior, se aplicarán especialmente en 
lo referente a la organización y forma de los controles que efectúe 
el país destinatario y a las medidas de salvaguardia que deban adoptarse. 
Artículo 8 
En la medida en que sea necesario para la uniforme aplicación del presente 
Reglamento, los expertos veterinarios de la Comisión podrán efectuar inspecciones 
in situ. La Comisión informará a los Estados miembros del resultado de las 
inspecciones realizadas. s 
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El Estado miembro en cuyo territorio se efectúe una inspección facilitará a los ex­
pertos toda la ayuda necesaria para el cumplimiento de su misión. 
Las disposiciones generales para la aplicación del presente articulo se adopta­
rán conforme al procedimiento previsto en el artículo 17. Con arreglo al 
mismo procedimiento se establecerán las normas a que deban sujetarse las inspec­
ciones previstas en el presente articulo. 
CAPÍTULO III 
NORMAS EN MATERIA DE IMPORTACIONES PROCEDENTES DE TERCEROS PAÍSES 
Articulo 9 
Las carnes frescas importadas en la Comunidad deberán cumplir las condicio­
nes establecidas en los artículos 10 a 13. 
Articulo 10 
1. Las carnes frescas deberán proceder de terceros países o partes de ter­
ceros países que figuren en una lista elaborada por la Comisión conforme 
al procedimiento previsto en el artículo 17. Dicha lista podrá modi­
ficarse o completarse con arreglo al mismo procedimiento. 
2. Para decidir si un tercer país o una parte de un tercer país podrá fi­
gurar en la lista contemplada en el apartado 1, se tendrán especialmente 
en cuenta: 
a) por una parte, el estado sanitario de las aves de corral, de los res­
tantes animales domésticos y de la fauna salvaje existentes en el tercer 
país, con especial atención a las enfermedades exóticas de los animales, 
y, por otra, la situación sanitaria del medio ambiente de dicho país con 
el fin de garantizar que ni uno ni otra puedan comprometer la salud de 
la población y de la cabana de los Estados miembros; 
b) la regularidad y rapidez con que ese país facilite información sobre la 
existencia en su territorio de enfermedades contagiosas de animales y, 
especialmente, de las mencionadas en las listas A y B de la Oficina In­
ternacional de Epizootias; 
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c) la normativa del pais en materia de prevención y de lucha contra las 
enfermedades de los animales; 
d) la estructura de los servicios veterinarios de dicho pais y las facul­
tades de las que éstos dispongan; 
e) la organización y funcionamiento de la prevención y la lucha contra las 
enfermedades contagiosas de los animales; 
f) las garantías que el tercer país pueda ofrecer en relación con las nor­
mas previstas en el presente Reglamento. 
3. La lista mencionada en el apartado 1 y todas las modificaciones que en ella 
se introduzcan deberán publicarse en el Diario Oficial de las Comunidades-
Europeas. 
Articulo 11 
1. Las carnes frescas deberán proceder de países indemnes de influenza aviar 
y de la enfermedad de Newcastle. 
2. Los criterios generales que deberán utilizarse para la calificación de los 
terceros países con referencia a las enfermedades contempladas en el apartado 
1, se establecerán de acuerdo con el procedimiento previsto en el articulo 17. 
3. Conforme al procedimiento previsto en el articulo 17 , la Comisión po­
drá decidir que el apartado 1 sólo se aplique a una parte del territorio de 
un tercer país. 
Articulo 12 
las carnes frescas deberán: 
a) cumplir las condiciones de policía sanitaria que se adopten de acuerdo con 
el procedimiento previsto en el artículo 17. Dichas condiciones podrán 
variar en función de las especies; 
b) proceder de averíos que antes del envío hayan permanecido sin interrupción 
en el territorio o una parte del territorio del tercer país durante un 
período que se fijará con arreglo al procedimiento previsto en el articulo 17. 
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Articulo 13 
1. Las carnes frescas habrán de ir acompañadas de un certificado expedido por 
un veterinario oficial del tercer país exportador. 
El certificado deberá: 
a) expedirse el día en que se efectúe la carga de la mercancía para su envío 
al país destinatario; 
b) redactarse en la lengua o lenguas oficiales del país destinatario y en 
una de las del país donde vaya a realizarse la inspección de la importación; 
c) acompañar en su ejemplar original al envío; 
d) acreditar que las carnes frescas cumplen las condiciones previstas en el 
presente Reglamento y las establecidas en aplicación de éste para las im­
portaciones procedentes del tercer pais de que se trate; 
e) constar de una sola hoja; 
f) ir dirigido, en principio, a un solo destinatario. 
2. El certificado deberá ajustarse al modelo que se establezca con arreglo al 
procedimiento previsto en el articulo 17. 
Artículo 14 
Los expertos veterinarios de los Estados miembros y de la Comisión efectuarán 
inspecciones in situ con el fin de comprobar si efectivamente se aplican todas 
las disposiciones del presente Reglamento. 
Los expertos de los Estados miembros encargados de realizar las inspecciones 
serán designados por la Comisión a propuesta de aquéllos. 
Dichas inspecciones se efectuarán por cuenta de la Comunidad, la cual asumirá 
los gastos correspondientes. 
La periodicidad y forma de las inspecciones se establecerán con arreglo al pro­
cedimiento previsto en el artículo 17. j* 
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Articulo 15 
1. De acuerdo con el procedimiento establecido en el articulo 17, la Comisión 
podrá decidir que las importaciones procedentes de un tercer país o de una 
parte de éste se limiten a las carnes frescas de especies concretas. 
2. Con arreglo al procedimiento previsto en el artículo 17, la Comisión podrá decidir que 
se apliquen tras la importación las medidas de policía sanitaria que estime necesarias. 
Articulo 16 
Las normas previstas en el Reglamento (CEE) n2 
(por el que se establecen los principios en materia de organiza­
ción de los controles veterinarios de los productos procedentes de ter­
ceros países con vistas a la realización del mercado interior) se aplica­
rán especialmente en lo referente a la organización y forma de los contro­
les y a las medidas de salvaguardia que deban adoptarse. 
CAPITULO IV 
DISPOSICIONES COMUNES 
Articulo 17 
1. La Comisión estará asistida por el Comité Veterinario Permanente, en lo 
sucesivo denominado "Comité", creado por Decisión 68/361/CEE, del 
Consejo (6). 
2. En los casos en que se haga uso del procedimiento definido en el presen­
te articulo, serán aplicables las disposiciones siguientes. 
3. El representante de la Comisión someterá al Comité un proyecto de las 
medidas que deban adoptarse. El Comité emitirá su dictamen sobre dicho 
proyecto en un plazo que el presidente podrá fijar en función de la ur­
gencia del asunto. El dictamen se emitirá según la mayoría prevista en el 
apartado 2 del articulo 148 del Tratado para la adopción de aquellas 
decisiones que el Consejo debe tomar a propuesta de la Comisión. En el 
momento de la votación en el seno del Comité, los votos de los represen­
tantes de los Estados miembros se ponderarán en la forma prevista en el citado artículo. 
El presidente no tomará parte en la votación. 
(6) DOnQ L 155, de 18.10.1968, p. 23 
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4. La Comisión adoptará las medidas previstas cuando se ajusten al dictamen 
del Comité. 
5. Cuando las medidas previstas no se ajusten al dictamen del Comité o en 
ausencia de dictamen, la Comisión someterá sin demora al Consejo una pro­
puesta relativa a las medidas que deban adoptarse. El Consejo se pronuncia­
rá por mayoría cualificada. 
Si transcurrido un plazo de tres meses a partir de la fecha en que se 
hubiera recurrido al Consejo, éste no se hubiese oronunciado, la Comisión 
adoptará las medidas propuestas. 
Artículo 18 
Las disposiciones del presente Reglamento serán revisadas antes del 31 de 
diciembre de 1991 en el marco de las propuestas dirigidas a la plena 
realización del mercado interior. 
Articulo 19 
El presente Reglamento entrará en vigor el trigésimo día siguiente al de su publica­
ción en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas. 
Será aplicable a partir del 1 de noviembre de 1990. 
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y direc­
tamente aplicable en cada Estado miembro. 
Hecho en Bruselas 
Por el Consejo 
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ANEXO 
Marcado de las carnes destinadas a usos distintos de 
los intercambios intracomunitarios de carnes frescas de aves de corral 
y de caza de cria 
1. La rectificación deberá efectuarse de forma que 
el sello oficial de inspección veterinaria definido en las letras 
a) y b) del punto 44.1 del Capítulo X del Anexo I de la Directiva 
71/118/CEE quede atravesado por una cruz en dos trazos perpendicula­
res estampada en sentido oblicuo de tal forma que la intersección se 
sitúe en el centro del sello y que las indicaciones que figuran en 
él continúen siendo legibles. 
2. La señal única especial de estas carnes estará constituida por el 
sello oficial de inspección veterinaria que se define en las letras 
a) y b) del punto 44 del Capítulo X del Anexo I de la Directiva 
71/118/CEE, rectificada de acuerdo con lo dispuesto en el punto 1. 
FIOC FINANCIERE concernant 
Projet de proposition de règlement du Conseil relatif aux conditions de police 
sanitaire régissant les échanges intracommunautaires et les importations en 
provenance des pays tiers de viandes fraîches de volaille et de gibier à plumes 
d'élevage. 
1. Ligne budgétaire 
III B Poeti 
382 Intitulé : 
Inspection en Agriculture 
2. Base juridique 
Article 43 du Trait* 
3. Classification: Dépense non obligatoire 
4. Objectifs do la Mesure et description de l'action 
vérification de l'application du règlement (art. 9) 
Visite à des fins sanitaires dans les pays tiers en vue de l'élaboration d'uni 
liste de pays tiers susceptible d'importer dans la Communauté et de l'élabora 
tion des certificats pour les pays tiers. Contrôles de la Commission dans les pays tiers (art. 10, 
5. Mode de calcul 
S.1 Nature do la dépensa : frais de mission 
3.2*Port du financement communautaire : 100 X A* 
13, 14) 
3.3 Calcul 200 jours de mission par an a 170 ECU par jour (coût actuel 
des inspections) * 34.000 ECU per an 
6. incidence financière sur les crédits opérationnels 
6.1 Echéancier dos credits (m ECU) 
Eserei ce CE / CR 
1991 
1992 
1993 
1994 
1995 
exercices ultérieures 
Total 0.170 0.034 
0.034 
0.034 
0.034 
0.034 
S.2 Financement durant I'exorcice on cours Nihil 
7. Observations: 
Cotte proposition nécessite en outre 2 poste A7/6 supplémentaire 
Task Force PME 
FICHE D'IMPACT SUR LA COMPETITIVITE ET L'EMPLOI 
I. Quelle est la justification principale de la mesure ? 
Harmoniser les conditions de police sanitaire régissant le commerce 
intracommunautaire et les importations de viandes fraîches de volaille, 
II. Caractéristiques des entreprises concernées. En particulier : 
(a) Y a-t-il un grand nombre de PME ? 
Abattoirs de volaille et ateliers de découpe 
(b) Note-t-on des concentrations dans des régions 
i.éligibles aux aides régionales des Etats membres ? 
NON 
ii.éligibles au Feder ? *~ 
NON 
III. Quelles sont les obligations imposées directement aux entreprises ? I 
Respect de la réglementation 
IV. Quelles sont les obligations susceptibles d'être imposées indirectement 
aux entreprises via les autorités locales ? 
NEANT 
V. Y a-t-il des mesures spéciales pour les PME ? Lesquelles ? 
NON 
VI. Quel est l'effet prévisible • 
a) sur la compétitivité des entreprises ? 
NEANT 
b) sur l'emploi ? 
NEANT 
VII. Les partenaires sociaux ont-ils été consultés ? Quels sont leurs 
avis ? 
NON 
ES ISSN 0257-9545 
COM(89) 507 final 
DOCUMENTOS 
03 
N° de catálogo : CB-CO-89-503-ES-C 
ISBN 92-77-54372-8 
Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas 
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