Propuesta de DECISIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO relativa a la movilización del Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización, de conformidad con el punto 28 del Acuerdo Interinstitucional de 17 de mayo de 2006 entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión sobre disciplina presupuestaria y buena gestión financiera (EGF/2013/000 TA 2013 – Asistencia técnica a iniciativa de la Comisión) /* COM/2013/0291 final */





EXPOSICIÓN DE MOTIVOS De conformidad con el punto 28 del Acuerdo Interinstitucional de 17 de mayo de 2006 entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión sobre disciplina presupuestaria y buena gestión financiera[1], se permite la movilización del Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización (FEAG) a través de un mecanismo de flexibilidad, hasta un máximo anual de 500 000 000 EUR además de las partidas pertinentes del marco financiero. Las normas aplicables a las contribuciones del FEAG se establecen en el Reglamento (CE) nº 1927/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de diciembre de 2006, por el que se crea el Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización[2]. RESUMEN DE LA SOLICITUD Y ANÁLISIS Datos clave: Número de referencia del FEAG EGF/2013/000 Comisión Europea Asistencia técnica Gastos administrativos: presupuesto en euros 750 000 % de gastos administrativos (límite: 0,35 %) 0,15 % De conformidad con el artículo 8, apartado 1, del Reglamento (CE) nº 1927/2006, a iniciativa de la Comisión, puede destinarse cada año la cantidad correspondiente al 0,35 % del importe máximo anual del FEAG a asistencia técnica. Asistencia técnica que debe financiarse y desglose de sus costes estimados 1. La contribución se utilizará para sufragar los gastos mencionados en el artículo 8, apartados 1 y 4, y el artículo 9, apartado 2, del Reglamento (CE) nº 1927/2006, según se detalla a continuación. 2. Seguimiento: La Comisión seguirá recogiendo los datos relativos a las solicitudes recibidas y pagadas y a las medidas propuestas y aplicadas, y actualizará el Retrato Estadístico del FEAG con la información obtenida hasta finales de 2013. Sobre la base de los trabajos preparatorios de los últimos años, puede realizar esas tareas con sus recursos administrativos normales. 3. Información: El sitio web del FEAG[3] que ha creado la Comisión en su espacio sobre Empleo, Asuntos Sociales e Inclusión, y que esta mantiene de conformidad con el artículo 9, apartado 2, del Reglamento (CE) nº 1927/2006, será actualizado y ampliado periódicamente, y todo nuevo elemento será traducido a todas las lenguas de la UE. Se elaborará información sobre el nuevo Reglamento del FEAG y se redactará, traducirá, imprimirá y distribuirá el informe anual del FEAG. Se fomentará el conocimiento general y la visibilidad del FEAG. Este figurará también en varias publicaciones y actividades audiovisuales de la Comisión. Se calcula un coste de todas estas acciones de 80 000 EUR. 4. Creación de una base de conocimientos: La Comisión continúa su trabajo con vistas a establecer un formulario de solicitud electrónico y procedimientos normalizados para las solicitudes de movilización del FEAG y su tratamiento, lo que permitirá simplificar las solicitudes con arreglo al nuevo Reglamento, acelerar su tramitación y facilitar la obtención de informes para diversos fines. Continúa también la normalización de los formularios de informe, con el propósito de aliviar la carga administrativa de los Estados miembros. La Comisión mejorará la base en la que figuran los datos y las cifras de las intervenciones del FEAG, por ejemplo en relación con los trabajadores, las medidas y los resultados. Se calcula un coste de estas acciones de 80 000 EUR. 5. Apoyo administrativo y técnico: El Grupo de Expertos sobre Personas de Contacto del FEAG, que cuenta con un representante de cada Estado miembro, celebrará dos reuniones, de un coste conjunto estimado en 70 000 EUR. 6. Además, la Comisión organizará redes entre los Estados miembros. El acto prioritario en esta actividad de organización de redes será un seminario para profesionales sobre la aplicación del FEAG, en el que se aprovechará la experiencia adquirida en el marco del presente Reglamento (2007-2013) a efectos de preparar el terreno para el nuevo Reglamento (2014-2020). Se calcula un coste de estas acciones de 120 000 EUR. 7. Evaluación: La Comisión dirigirá la fase final de la evaluación ex post del FEAG (2007-2013) mediante la celebración de un contrato con un consultor externo que evalúe las intervenciones del FEAG una vez liquidadas, centrándose en el impacto del Fondo y su valor añadido en el período actual. Se calcula un coste de esta evaluación de 400 000 EUR. Partidas || Número estimado || Coste estimado por partida (en EUR) || Coste total (en EUR) Seguimiento || || || 0 Actividades de información || Diverso || Diverso || 80 000 Creación de una base de conocimientos || Diverso || Diverso || 80 000 Apoyo administrativo y técnico: reuniones del Grupo de Expertos sobre Personas de Contacto del FEAG || 2 || 35 000 || 70 000 Apoyo administrativo y técnico: establecimiento de redes sobre la aplicación del FEAG || Diverso || Diverso || 120 000 Evaluación ex post para el período 2007-2013 || 1 || 400 000 || 400 000 Coste total estimado || || 750 000 Financiación 8. El presupuesto total anual disponible para el FEAG asciende a 500 000 000 EUR. En el artículo 8, apartado 1, del Reglamento (CE) nº 1927/2006, se establece que, a iniciativa de la Comisión, puede destinarse cada año el 0,35 % de esta cantidad (es decir, 1 750 000 EUR) a asistencia técnica. En la actualidad, sigue aún disponible todo el presupuesto previsto para 2013, puesto que todavía no se ha asignado ninguna cantidad para asistencia técnica. 9. La contribución propuesta para asistencia técnica a iniciativa de la Comisión en 2013 es de 750 000 EUR. Una vez movilizado este importe, seguirá estando potencialmente disponible la cantidad de 1 000 000 EUR por si surge una necesidad en lo que queda año. 10. Teniendo en cuenta el importe máximo permitido de una contribución con cargo al FEAG, de conformidad con el artículo 8, apartado 1, del Reglamento (CE) nº 1927/2006, y dado el margen existente para la reasignación de créditos, la Comisión propone movilizar el FEAG por el importe total indicado anteriormente, que se asignará con cargo a la rúbrica 1a del marco financiero. 11. Al presentar esta propuesta de movilización del Fondo, la Comisión inicia el procedimiento de triálogo simplificado, tal como exige el punto 28 del Acuerdo Interinstitucional de 17 de mayo de 2006, para alcanzar un acuerdo de las dos ramas de la Autoridad Presupuestaria sobre la necesidad de utilizar el FEAG y sobre el importe necesario. La Comisión insta a la primera de las dos ramas de la Autoridad Presupuestaria que alcance un acuerdo sobre el proyecto de propuesta de movilización, al nivel político adecuado, a que informe de sus intenciones a la otra rama y a la Comisión. En caso de desacuerdo de cualquiera de las dos ramas de la Autoridad Presupuestaria, se convocará una reunión oficial de triálogo. 12. La Comisión presenta por separado una solicitud de transferencia para consignar en el presupuesto de 2013 los correspondientes créditos de compromiso, como exige el punto 28 del Acuerdo Interinstitucional de 17 de mayo de 2006. Origen de los créditos de pago 13. Se utilizarán créditos de la línea presupuestaria del FEAG para sufragar el importe de 750 000 EUR necesario para la asistencia técnica. Propuesta de DECISIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO relativa a la movilización del Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización, de conformidad con el punto 28 del Acuerdo Interinstitucional de 17 de mayo de 2006 entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión sobre disciplina presupuestaria y buena gestión financiera (EGF/2013/000 TA 2013 – Asistencia técnica a iniciativa de la Comisión) EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, Visto el Acuerdo Interinstitucional de 17 de mayo de 2006 entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión sobre disciplina presupuestaria y buena gestión financiera[4] y, en particular, su punto 28, Visto el Reglamento (CE) nº 1927/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de diciembre de 2006, por el que se crea el Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización[5], y, en particular, su artículo 8, apartado 2, Vista la propuesta de la Comisión[6]. Considerando lo siguiente: (1) El Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización (FEAG) se creó para proporcionar ayuda adicional a los trabajadores despedidos que sufren las consecuencias de importantes cambios estructurales en los patrones del comercio mundial y ayudarlos a reincorporarse al mercado laboral. (2) El Acuerdo Interinstitucional de 17 de mayo de 2006 permite la movilización del FEAG hasta un límite máximo anual de 500 000 000 EUR. (3) En el Reglamento (CE) nº 1927/2006 se establece que, a iniciativa de la Comisión, puede destinarse cada año el 0,35 % del límite máximo anual a asistencia técnica. Por tanto, la Comisión propone destinar a ese fin un importe de 750 000 EUR. (4) En consecuencia, debe movilizarse el FEAG para prestar asistencia técnica a iniciativa de la Comisión. HAN ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN: Artículo 1 En el marco del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013, se movilizará el Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización (FEAG) para proporcionar una cantidad de 750 000 EUR en créditos de compromiso y de pago. Artículo 2 La presente Decisión se publicará en el Diario Oficial de la Unión Europea. Hecho en Bruselas, el Por el Parlamento Europeo Por el Consejo El Presidente El Presidente [1] DO C 139 de 14.6.2006, p. 1. [2] DO L 406 de 30.12.2006, p. 1. [3] http://ec.europa.eu/egf. [4] DO C 139 de 14.6.2006, p. 1. [5] DO L 406 de 30.12.2006, p. 1. [6] DO C […] de […], p. […].