COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
C0M(89) 329 final. 
Bruselas, 29 de junio de 1989 
Propuesta de 
REGLAMENTO (CEE) DEL CONSEJO 
por el que se modifica el Reglamento nfi 1117/78 sobre la 
organización común de mercados en el sector de los forrajes desecados 
(presentada por la Comisión) 
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EXPOSICIÓN DE MOTIVOS 
El Reglamento (CEE) n° 1117/78 sobre la organización común de mercados 
en el sector de los forrajes desecados establece que la ayuda a los 
forrajes secados al sol será Igual a la ayuda a los forrajes 
deshidratados artificialmente menos un importe que se fijará teniendo 
en cuenta la diferencia de los costes de producción de las dos 
categorías de productos. 
En España, donde el precio de objetivo es Inferior al precio común, al 
que se aproxima gradualmente, esta norma hace que el nivel de ayuda a 
los forrajes secados al sol sea muy bajo, o incluso en ocasiones 
inexistente, por lo que no garantiza la competItIvldad de aquéllos 
frente a los forrajes deshidratados artificialmente. 
Este estado de cosas provoca la reconversión de las Industrias 
afectadas, a veces en condiciones difíciles, hacia la producción de 
forrajes deshidratados artificialmente. 
Esta tendencia grava el presupuesto comunitario al entrañar un aumento 
de la proporción de productos que se benefician de la ayuda mayor, y, 
por otra parte, se opone a los objetivos comunitarios en materia de 
medio ambiente reconocidos por el Acta Única Europea, especialmente, el 
de promover las energías renovables. 
La presente propuesta consiste en establecer hasta que finalice el 
periodo de transición una mejora de la ayuda aplicable a los forrajes 
secados al sol producidos en España, igual a la diferencia residual 
entre los precios de objetivo. 
Implica una economía presupuestarla de 0,4 millones de ecus durante el 
ejercicio de 1989 y de 1 millón de ecus durante el ejercicio de 1990. 
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Propuesta de 
REGLAMENTO (CEE) DEL CONSEJO 
por el que se modifica el Reglamento n* 1117/78 sobre la organización 
común de mercados en el sector de los forrajes desecados 
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Economisa Europea, 
Vista el Acta de adhesión de España y de Portugal y, en particular, el 
apartado 1 de su articulo 89, 
Vista la propuesta de la Comisión, 
Considerando que el apartado 2 del articulo 120 del Acta de adhesión 
establece las modalidades de ajuste de la ayuda a los forrajes secos en 
España; 
Considerando que el Reglamento (CEE) n* 1960/87 del Consejo (1) 
modificó el Reglamento (CEE) n* 1117/78 del Consejo (2) cuya última 
modificación la constituye el Reglamento (CEE) no 3996/87(3), 
previendo que la ayuda a los forrajes desecados mediante otros métodos 
será igual a la ayuda a los forrajes deshidratados mediante secado 
artificial y con calor, menos un importe que se fijará teniendo en 
cuenta la diferencia de los costes de producción de los productos 
afectados; que la Comisión fijó dicho Importe en 43 Ecus/tone Iada 
mediante el Reglamento (CEE) n* 2334/87 <4> por el que se modifica el 
Reglamento (CEE) n° 1528/78 de la Comisión de 30 de Junio de 1978, por 
el que se establecen las modalidades de aplicación del régimen de ayuda 
para los forrajes desecados (5), cuya última modificación la 
constituye el Reglamento (CEE) n* 1963/88 <6); 
Considerando que la aplicación del articulo 120 del Acta de adhesión 
tiene como consecuencia que el precio de objetivo de loe forrajes 
desecados sea Inferior en España al precio aplicable en los demás 
Estados miembros; que al restar el Importe fijado por la Comunidad a un 
precio inferior, el nivel de las ayudas a los forrajes secados al sol 
es inferior al que serla necesario para garantizar la eompet111vi dad de 
dichos productos frente a los forrajes deshidratados mediante secado 
artificial: v# 
(1) 
(2) 
(3) 
(4) 
(5) 
(6) DO n# 
DO n* 
DO no. 
DO n# 
DO n# 
DO n# L 
L 
L 
L 
L 
L 184 de 
142 de 
377 de 
210 de 
179 de 
173 de 3.07.1987, 
30.05.1978, 
31.12.1967, 
1.06.1967, 
1.08.1978, 
5.07.1968, P. 
P. 
P. 
P. 
P. 
P. 6 
1 
35 
63 
10 
9 
JH0lAÛ..AU.;te'^»M«aiUS^Mll.:2.< 
- 2 -
Considerando que, de resultas de esta situación los operadores 
españoles han comenzado a reconvertir sus instalaciones aumentando 
considerablemente la producción de forrajes deshidratados mediante 
secado artificial y disminuyendo la de forrajes secados mediante otros 
métodos; que esta tendencia perjudica los intereses presupuestarlos de 
la Comunidad, al aumentar la proporción de productos que se benefician 
de la ayuda más elevada; que dicha tendencia es asimismo opuesta a la 
política comunitaria en materia de utilización de energías renovables; 
que, por consiguiente, conviene instaurar un régimen con arreglo al 
cual, durante el periodo transitorio y para los forrajes desecados 
producidos en España, se descuente del Importe previsto en el párrafo 
segundo del apartado 2 del articulo 5 del Reglamento n° 1117/78 la 
diferencia entre el precio de objetivo aplicable en dicho Estado 
miembro y el mismo precio aplicable en los demás Estados miembros; que 
procede modificar en consecuencia dicho Reglamento; 
Considerando que, para evitar cualquier riesgo de perturbaciones en el 
mercado de los forrajes desecados, conviene que la medida sea aplicable 
a partir del inicio de la campaña de comercialización, 
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: 
Articulo 1 
En el apartado 2 del articulo 5 del Reglamento CEE no. 1117/78 se 
añadirá el párrafo siguiente: 
"Respecto a los forrajes desecados producidos en España y hasta el 31 
de diciembre de 1992, se descontará del Importe mencionado en el 
párrafo segundo un importe igual a la diferencia entre el precio de 
objetivo aplicable en dicho Estado miembro y el mismo precio aplicable 
en los demás Estados miembros". 
Articulo 2 
El presente Reglamento entrará en vigor el día de su publicación en el 
Diario Oficial de las Comunidades Europeas, 
Será aplicable a partir del 1 de mayo de 1989. 
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y 
directamente aplicable en cada Estado miembro. 
Hecho en Bruselas, el 
Por el Consejo 
ANEXO 
Supuestos: 
a) Cantidades de forrajes deshidratados al sol: 
100.000 t sin aplicar la medida 
150.000 t aplicando la medida; las 50.000 t suplementarias se 
descontarían de las cantidades deshidratadas mediante secado 
artificial. 
b) Importe de la ayuda: 
Secado artificial: 82 ecus/t en 1989-90 y 86 ecus/t en 1990-91 
Secado a I so I : 
1) Sin aplicar la medida 39 ecus/t en 1989-90 y 43 ecus/t en 
1990-91 
2) Aplicando la medida 52 ecus/t durante las dos campañas. 
Cálculos: 
a) Gastos ocasionados por los productos contemplados en la medida 
1) Sin aplicar la medida: 
1989-90: dOOOOOt x 39 ecus/t)+(50000t x 82 ecus/t)x1,193 -
10 ml 11. ecus 
1990-91: (100000t x 43 ecus/t)+(50000t x 86 ecus/t)x1,193 -
10 mill, ecus 
2) Aplicando la medida: 
1989-90: 150.000 t x 52 ecus/t x 1,193 - 9 millones de ecus 
1990-91: 150.000 t x 52 ecus/t x 1,193 - 9 millones de ecus 
b) Repercusión de la medida 
La repercusión en cada una de las dos campañas consideradas es una 
economía de 1 millón de ecus. 
Para el ejercicio presupuestarlo de 1989 la economía es sólo de 
1 millón de ecus x 0,35 - 0,4 millones de ecus 
En el ejercicio de 1990 supondría una economía de 1 millón de ecus. 
FICHA DE FINANCIACIÓN 
FECHA: 27.4.89 
1. LINEA PRESUPUESTARIA: 131 Ayuda a la producción 
de forrajes desecados CRÉDITOS: 706 mi I Iones 
de ecus 
2. DENOMINACIÓN: Reglamento del Consejo que modifica el Reglamento (CEE) 
n° 1117/78 sobre la organización común de mercados en el sector de los 
forrajes desecados. 
3. FUNDAMENTO JURÍDICO: Apartado 1 del articulo 89 del Acta de adhesión de 
España y de Portugal 
4. OBJETIVOS: Garantizar la eompetitividad de ios forrajes secados al sol 
frente a los forrajes deshidratados mediante secado artificial en España. 
5. REPERCUSIÓN FINANCIERA 
5.0 GASTOS A CARGO 
- DEL PRESUPUESTO DE LAS CCEE 
(RESTITUCIONES/INTERVENCIONES) 
5.1 INGRESOS 
- RECURSOS PROPIOS DE LAS CCEE 
- (EXACCIONES REGULADORAS/ 
DERECHOS DE ADUANA) 
- EN EL ÁMBITO NACIONAL PERIODO DE 
12 MESES 
-1 millón 
de ecus EJERCICIO 
ACTUAL (89) 
-0,4 mi I Iones 
de ecus EJERCICIO SI-
GUÍENTE (90) 
-1 mil Ion 
de ecus 
5.0.1 PREVISION DE GASTOS 
5.1.1 PREVISION DE INGRESOS 
5.2 MÉTODO DE CALCULO: 
Véase Anexo 
6.0 SE FINANCIA CON CRÉDITOS CONSIGNADOS EN EL CAPITULO SI/NO 
CORRESPONDIENTE DEL PRESUPUESTO EN CURSO DE EJECUCIÓN 
6.1 SE FINANCIA MEDIANTE TRANSFERENCIA ENTRE CAPÍTULOS DEL 
PRESUPUESTO EN CURSO DE EJECUCIÓN 
6.2 SE PRECISA UN PRESUPUESTO SUPLEMENTARIO SI/NO 
SI/NO 
6.3 SE CONSIGNARAN CRÉDITOS EN LOS PRÓXIMOS PRESUPUESTOS SI/NO 
OBSERVACIONES: 

Comisión de las Comunidades Europeas 
COM(89) 329 final 
Propuesta de 
REGLAMENTO (CEE) DEL CONSEJO 
por el que se modifica el Reglamento n° 1117/78 sobre la organización 
común de mercados en el sector de los forrajes desecados 
(presentada por la Comisión al Consejo) 
29.6.1989 
Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas 
L - 2985 Luxemburgo 
Serie: DOCUMENTOS 
1989 - 7 páginas - Formato 21,0 x 29,7 cm 
ES 
ISSN: 0257-9545 
ISBN: 92-77-51804-9 
N° de catálogo: CB-CO-89-289-ES-C 
ISSN 0257-9545 
COM(89) 329 final 
DOCUMENTOS 
Propuesta de 
REGLAMENTO (CEE) DEL CONSEJO 
por el que se modifica el Reglamento 
n° 1117/78 sobre la organización común de 
mercados en el sector de los forrajes 
desecados 
(presentada por la Comisión al Consejo) 
03 
N° de catálogo: CB-CO-89-289-ES-C 
ISBN: 92-77-51804-9 29.6.1989 
€ 
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