[pic] | COMISIÓN EUROPEA |

Bruselas, 3.2.2010

COM(2010)22 final

2010/0013 (NLE)

Propuesta de

DECISIÓN DEL CONSEJO

relativa a la posición que la Unión debe adoptar en el Comité Interino UE-Serbia sobre su reglamento interno, incluidas las funciones y estructura de los subcomités UE-Serbia

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

El 29 de abril de 2008 fue firmado el Acuerdo de Estabilización y Asociación (AEA) entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Serbia, por otra. Dicho Acuerdo entrará en vigor el primer día del segundo mes siguiente a la fecha en la que las Partes se notifiquen la conclusión de sus procedimientos de ratificación respectivos.

El Acuerdo interino (AI) entre la Comunidad Europea y la República de Serbia, firmado ese mismo día para agilizar la aplicación de las disposiciones comerciales y relacionadas con el comercio del citado Acuerdo de Estabilización y Asociación, entrará en vigor en febrero de 2010.

El artículo 42 del AI establece un Comité Interino que supervisará la aplicación del Acuerdo. Este Comité tiene que adoptar, según lo previsto en el artículo 43 del AI, su propio reglamento interno. En aras del buen funcionamiento del Comité, es deseable que dicho reglamento interno se adopte en la primera reunión.

En el reglamento interno propuesto se especifican las obligaciones del Comité Interino y las prácticas que habrá de seguir, de conformidad con el AI, teniendo en cuenta sobre todo que el Comité estará facultado para adoptar decisiones en el marco del Acuerdo. También se crean subcomités específicos, conforme a lo dispuesto en el artículo 45 del AI. La Comisión propone racionalizar la estructura de los subcomités limitando su número a cinco, que abarcarán los diversos ámbitos según se indica en el Anexo de la presente exposición de motivos. Los ámbitos del Acuerdo de Estabilización y Asociación no incluidos en el AI continuarán examinándose en el marco del diálogo permanente reforzado[1] hasta la entrada en vigor del Acuerdo de Estabilización y de Asociación.

La posición que debe adoptar la Unión en el Comité Interino por lo que se refiere a la adopción de su reglamento interno será determinada por el Consejo, a propuesta de la Comisión.

Por consiguiente, se invita al Consejo a que apruebe la propuesta adjunta.

Anexo de la exposición de motivos

ACUERDO INTERINO ENTRE LA UE Y SERBIA SOBRE COMERCIO Y ASUNTOS RELACIONADOS CON EL COMERCIO

ESTRUCTURA DE LOS SUBCOMITÉS

Nombres de los subcomités | Temas | Referencias AI (AEA) |

Comercio, industria, aduanas, fiscalidad y cooperación con otros países candidatos | Libre circulación de mercancías Productos industriales Aspectos comerciales Fiscalidad Normas de Origen Asistencia administrativa en cuestiones aduaneras Cooperación con otros países candidatos Otras cuestiones relacionadas con el Título III del AI | Art. 3 (artículo 18) Art. 4-8 (art. 19-23) Art. 19-23 (art. 34-48) Art. 22-23 (art. 37-38) Art. 29 (art. 44), protocolo 3 Art. 41 (art. 99), protocolo 5 Art. 52 (art. 17) Art. 36 y 37 (art. 69 y 71) |

Agricultura, pesca, seguridad de los alimentos, cuestiones veterinarias y fitosanitarias | Productos agrícolas lato sensu Productos agrícolas stricto sensu Productos pesqueros Productos agrícolas transformados Vino y bebidas espirituosas Protección de las indicaciones geográficas de los productos agrícolas y pesqueros y de los productos alimenticios distintos del vino y las bebidas espirituosas | Art. 9, 11 (1), 12 (1), 16, 17 (1), 20 y 21 [art. 24, 26 (1), 27 (1), 31, 32 (1), 35 y 36] Art. 11 (2-4, 12 (2) y art. 17 (2) (3) [art. 26 (2-4), 27 (2) y art. 32 (2) (3)] Art. 14 y 15 (art. 29 y 30) Art. 10 (art. 25), protocolo 1 Art. 13 (art. 28), protocolo 2 Art. 18 (art. 33) |

Mercado interior y competencia | Competencia Ayudas estatales al sector siderúrgico Propiedad intelectual, industrial y comercial | Art. 38 y 39 (art. 73 y 74) Art. 38 (8) [art. 73 (8), protocolo 4] Art. 40 (art. 75) |

Aspectos económicos y financieros y estadísticas | Movimientos de capital y pagos | Art. 35, 38 (7) (b) [art. 62, 73 (7) (b)] |

Transporte | Tráfico de tránsito | Art. 34 [art. 61.1, protocolo 4, art. 3 (a) y (b), 11 (2), (3) y (5), 19 (1) y (2), 21 (1) y (2) (d)] |

2010/0013 (NLE)

Propuesta de

DECISIÓN DEL CONSEJO

relativa a la posición que la Unión debe adoptar en el Comité Interino UE-Serbia sobre su reglamento interno, incluidas las funciones y estructura de los subcomités UE-Serbia

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y, en particular, su artículo 218, apartado 9,

Vista la propuesta de la Comisión,

Considerando lo siguiente:

1. El Acuerdo interino sobre comercio y asuntos relacionados con el comercio entre la Comunidad Europea, por una parte, y la República de Serbia, por otra[2] (en lo sucesivo denominado «el Acuerdo interino»), que se firmó el 29 de abril de 2008, entró en vigor el 1 de febrero de 2010.

2. El artículo 43, apartado segundo, del Acuerdo interino establece que el Comité Interino adoptará su propio reglamento interno.

3. El artículo 45 de dicho Acuerdo interino establece que el Comité Interino podrá crear subcomités.

4. La designación, la composición, las funciones y la estructura de los subcomités deben establecerse en el reglamento interno del Comité Interino.

5. La Unión debe determinar la posición que habrá de adoptar en el seno del Comité Interino en lo referente a la adopción del reglamento interno.

HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:

Artículo único

La posición que debe adoptar la Unión en el Comité Interino contemplado en el artículo 43 del Acuerdo interino sobre comercio y asuntos relacionados con el comercio entre la Comunidad Europea, por una parte, y la República de Serbia, por otra, se basará en el proyecto de decisión del Comité Interino adjunto a la presente Decisión.

Hecho en Bruselas, …

Por el Consejo

El Presidente

ANEXO

DECISIÓN N° 1/200. DEL COMITÉ INTERINO UE-SERBIA DE … RELATIVA A SU REGLAMENTO INTERNO, INCLUIDAS LAS FUNCIONES Y ESTRUCTURA DE LOS SUBCOMITÉS UE-SERBIA

EL COMITÉ INTERINO UE-SERBIA,

Visto el Acuerdo interino sobre comercio y asuntos relacionados con el comercio entre la Comunidad Europea, por una parte, y la República de Serbia, por otra (en lo sucesivo denominado «el Acuerdo interino»), que se firmó el 29 de abril de 2008, y en particular su artículo 43,

DECIDE:

Artículo 1

Presidencia

La Presidencia del Comité Interino será ejercida por turnos y períodos de doce meses por un representante de la Comisión Europea, en nombre de la Unión Europea, en lo sucesivo denominada «la Unión», y por un representante del Gobierno de Serbia. No obstante, el primer período comenzará en la fecha de la primera reunión del Comité Interino y finalizará el 31 de diciembre del mismo año.

Artículo 2

Reuniones

El Comité Interino se reunirá periódicamente una vez al año en Bruselas o Belgrado según lo acordado por ambas Partes. Podrá celebrar reuniones extraordinarias, a petición de cualquiera de las Partes, si éstas así lo convienen.

Las reuniones serán convocadas por el Presidente.

Salvo decisión en contrario, las reuniones del Comité Interino no serán públicas.

Artículo 3

Delegaciones

Antes de cada reunión, se informará al Presidente de la composición prevista de la delegación de cada Parte.

Cuando en el orden del día figuren asuntos que afecten al Banco Europeo de Inversiones, un representante de éste podrá asistir a las reuniones del Comité Interino como observador.

El Comité Interino podrá invitar a sus reuniones a personas que no formen parte del mismo para que informen sobre asuntos concretos.

Los Estados miembros de la Unión serán informados sobre las reuniones del Comité Interino.

Artículo 4

Secretaría

Las funciones de secretaría del Comité Interino serán desempeñadas conjuntamente por un funcionario de la Comisión Europea y otro funcionario de la República de Serbia.

Artículo 5

Correspondencia

Toda la correspondencia remitida por el Presidente del Comité Interino y la dirigida al mismo se enviará a ambos Secretarios. Éstos se encargarán de transmitir la correspondencia, si hubiera lugar, a sus representantes respectivos en el Comité Interino.

Artículo 6

Orden del día de las reuniones

6. El Presidente y los Secretarios elaborarán un orden del día provisional para cada reunión, como mínimo quince días laborables antes del inicio de la misma.

El orden del día provisional incluirá los puntos en relación con los cuales se haya efectuado una solicitud de inclusión recibida por los Secretarios como mínimo veintiún días laborables antes del comienzo de la sesión. Solamente se inscribirán en el orden del día provisional los puntos cuya documentación haya sido remitida a los Secretarios con anterioridad a la fecha de envío de dicho orden del día.

El orden del día deberá ser aprobado por el Comité Interino al comienzo de cada reunión. Previo acuerdo de las Partes, se podrán incluir puntos que no figuren en el orden del día provisional.

7. El Presidente podrá, con el acuerdo de ambas Partes, reducir los plazos contemplados en el apartado 1 a fin de atender a las exigencias de casos concretos.

Artículo 7

Actas

El proyecto de acta de cada reunión del Comité Interino será elaborado por la Parte que organice la reunión. Indicará las decisiones y las recomendaciones adoptadas y las conclusiones acordadas. En el plazo de dos meses tras la reunión, el proyecto de acta se presentará al Comité Interino para aprobación. Tras su aprobación, el acta deberá ser firmada por el Presidente y por ambos Secretarios, y cada una de las Partes archivará un original. Se enviará una copia del acta a todos los destinatarios contemplados en el artículo 5 de la presente Decisión.

Artículo 8

Deliberaciones

El Comité Interino adoptará sus decisiones y formulará sus recomendaciones de común acuerdo entre las Partes.

Por acuerdo de ambas Partes, el Comité Interino podrá adoptar decisiones o recomendaciones por el procedimiento escrito en los períodos entre dos sesiones.

Las decisiones y recomendaciones del Comité Interino a efectos del artículo 45 del Acuerdo Interino llevarán respectivamente el encabezamiento «Decisión» y «Recomendación», seguido de un número de serie, la fecha de la adopción y una indicación de su contenido.

Las decisiones y recomendaciones del Comité Interino llevarán la firma del Presidente y serán autenticadas por ambos Secretarios.

Las decisiones adoptadas por el Comité Interino serán publicadas por las Partes en sus publicaciones oficiales respectivas. Cada Parte podrá decidir la publicación de cualquier otro acto adoptado por el Comité Interino.

Artículo 9

Lenguas

Las lenguas oficiales del Comité Interino serán las lenguas oficiales de ambas Partes.

Salvo decisión en contrario, el Comité Interino basará sus deliberaciones en documentación elaborada en dichas lenguas.

Artículo 10

Gastos

La Unión y la República de Serbia se harán cargo de sus gastos de participación en las reuniones del Comité Interino y de los subcomités, tanto por lo que se refiere a los gastos de personal, desplazamiento y estancia, como a los postales y de telecomunicaciones.

Los gastos relativos a la interpretación, la traducción y la reproducción de documentos en reuniones, así como cualesquiera otros relacionados con la organización material de las reuniones correrán a cargo de la Parte que las organice.

Artículo 11

Subcomités

Las funciones y la estructura de los subcomités creados para ayudar al Comité Interino a desempeñar sus tareas se establecen en el Anexo de la presente Decisión.

Los subcomités estarán integrados por representantes de ambas Partes. Estarán presididos alternativamente por las dos Partes, de conformidad con el artículo 1.

Estos subcomités trabajarán a las órdenes del Comité Interino, al que informarán después de cada una de sus reuniones. No tomarán decisiones, pero podrán formular recomendaciones al Comité Interino.

El Comité Interino podrá decidir la supresión de alguno o varios de los subcomités existentes, la modificación del mandato de los mismos o la creación de nuevos subcomités que le ayuden en la realización de sus tareas.

Hecho en

Por el Comité Mixto

El Presidente

ANEXO

FUNCIONES Y ESTRUCTURA DE LOS SUBCOMITÉS UE-SERBIA

1. Composición y presidencia

De conformidad con el artículo 11, apartado segundo, del reglamento interno, los subcomités se compondrán de representantes de la Comisión Europea y del Gobierno de la República de Serbia (en lo sucesivo, «Serbia»). Serán presididos alternativamente por cada una de las Partes, de conformidad con el artículo 1 del reglamento interno. Los Estados miembros serán informados de las reuniones de los subcomités.

2. Secretaría

Un funcionario de la Comisión Europea y otro del Gobierno de Serbia ejercerán conjuntamente las funciones de secretaría de cada uno de los subcomités.

Todas las comunicaciones relativas a los subcomités se transmitirán a los Secretarios del Subcomité correspondiente.

3. Reuniones

Los subcomités se reunirán periódicamente una vez al año y, previo acuerdo de las Partes, cuando las circunstancias lo requieran. Las reuniones de los subcomités se celebrarán en la fecha y el lugar que hayan convenido las Partes.

Siempre que así lo acuerden ambas Partes, los subcomités podrán invitar a expertos a sus reuniones para informar sobre temas concretos.

4. Asuntos

Los subcomités examinarán los asuntos según la estructura multidisciplinar contemplada más adelante. La aplicación del Acuerdo interino y de asociación europea, la preparación para la aplicación del Acuerdo de Estabilización y Asociación, y los avances relativos a la aproximación, aplicación y ejecución de la legislación se evaluarán en todos los campos pertinentes. Los subcomités examinarán cualquier problema que pueda plantearse en los sectores de su competencia y propondrán posibles medidas al respecto.

Los subcomités también servirán de foro para la aclaración ulterior del acervo comunitario y examinarán los avances realizados por Serbia para ajustarse al acervo de conformidad con los compromisos asumidos en el Acuerdo interino.

5. Actas

El proyecto de acta de cada reunión de subcomité se establecerá en un plazo de dos meses tras la reunión. Una vez aprobada por ambas Partes, una copia del acta será enviada por las secretarías del subcomité a las secretarías del Comité Interino.

6. Publicidad

Salvo decisión en contrario, las reuniones de los subcomités no serán públicas.

7. Estructura de subcomités

1) Subcomité de comercio, industria, aduanas, fiscalidad y cooperación con otros países candidatos (AI, art. 3, 4-8, 19-33, 36, 37, 41 y 52);

2) Subcomité de agricultura, pesca, seguridad de los alimentos, cuestiones veterinarias y fitosanitarias (AI, art. 9, 10, 11 (2-4), 12 (2), 13, 18, 21 y 27);

3) Subcomité de mercado interior y competencia (AI, art. 35, 37 y 38 con el protocolo 5, 39 y 40);

4) Subcomité de aspectos económicos y financieros y estadísticas [AI, art. 35 y 38 (7) (b)];

5) Subcomité de transporte (AI, art. 34).

[1] Según se describe en la Comunicación de la Comisión relativa al grado de preparación de Serbia y Montenegro para negociar un Acuerdo de Estabilización y Asociación con la Unión Europea, COM (2005)476 final.

[2] DO L […] de […] 2007, p. […].