A4-0133/96

Resolución sobre la problemática del sector de la pesca en la zona NAFO

El Parlamento Europeo,

- Vista la propuesta de resolución de los diputados Miranda y Novo, en nombre del Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea - Izquierda Verde Nórdica, sobre la pesca de bacalao por la flota portuguesa (B4-0157/95),

- Visto el informe de la Comisión de Pesca (A4-0133/96),

A. Considerando que las relaciones con terceros países y con las organizaciones internacionales constituyen un elemento importante de la política común de pesca,

B. Reafirmando la importancia que concede la Unión Europea a la conservación de los recursos pesqueros del Atlántico Noroccidental,

C. Consciente del hecho de que países no signatarios de la NAFO faenan en la zona de regulación de la NAFO, lo que no contribuye a la gestión racional de los recursos,

D. Respaldando por entero los términos del acuerdo alcanzado por el Canadá y la Unión Europea en 1995 y aprobado posteriormente por la NAFO,

E. Considerando que, en el marco de acuerdos internacionales, conviene seguir desarrollando modelos que permitan garantizar una gestión racional de los recursos pesqueros, la protección del medio ambiente y la preservación de las zonas extremadamente sensibles situadas en estas regiones,

F. Señalando los fuertes vínculos existentes entre los pueblos de la Unión Europea y el pueblo del Canadá,

G. Constatando que las relaciones en materia de pesca entre el Canadá y la Unión Europea se han caracterizado desde 1984 por enfrentamientos regulares a propósito de los derechos de pesca en el Atlántico,

H. Considerando que el acuerdo de pesca bilateral entre la UE y el Canadá de 16 de abril de 1995, con el que se ponía fin al conflicto del fletán, brinda la oportunidad para un nuevo inicio de las relaciones eurocanadienses en el sector pesquero y contribuirá de modo considerable al objetivo de mejorar a largo plazo las medidas internacionales de conservación, tal como solicitara también el Parlamento Europeo en su Resolución de 16 de marzo de 1995 sobre la captura ilegal del buque español Estai ((DO C 89 de 10.4.1995, pág. 162)),

I. Considerando que el interés primordial de ambas partes debe ser evitar un conflicto,

J. Considerando que la legislación canadiense contiene todavía disposiciones que siguen siendo inaceptables para la Unión Europea,

K. Recordando que los acuerdos multilaterales en el sector de la pesca constituyen un elemento crucial de la política de gestión de los recursos a escala mundial,

L. Considerando que la NAFO constituye un marco de referencia particularmente útil, cuya autoridad debe ser respetada por todas las partes contratantes,

M. Constatando que la composición del Comité Científico de la NAFO, órgano competente para la preparación de las decisiones sobre los TAC y las cuotas, es desequilibrada y que el número de representantes del Canadá supera con mucho el de las demás partes contratantes,

N. Considerando que la relativa inexistencia de investigaciones científicas por parte de la Unión Europea en la zona de la NAFO se traduce en una dependencia de la información facilitada por las demás partes contratantes,

O. Considerando que los exhaustivos controles y sus costes para la flota europea han de considerarse como el precio que hay que pagar por el recurso pescado, que está desapareciendo,

P. Recordando que el acuerdo bilateral de pesca UE-Canadá, negociado en 1992, aún no ha sido ratificado por este país,

Q. Considerando que el acceso a los puertos canadienses sigue estando prohibido a los barcos de la Unión sobre la base de una ley que prohíbe el acceso a los puertos a los barcos de los países que no colaboran correctamente en el marco de la NAFO,

R. Considerando que, en el seno de la Comisión de Pesca de la NAFO, las mayorías se constituyen a menudo sobre la base de afinidades políticas que no guardan una relación directa con los intereses en las pesquerías ni con la preocupación por la gestión de los recursos,

S. Considerando que el sistema actual de votación, un voto por parte contratante, no es satisfactorio para la Unión,

T. Considerando que el proyecto de acuerdo, adoptado el 4 de agosto de 1995 en Nueva York, sobre la conservación y la gestión de las poblaciones de peces transzonales y de las poblaciones de peces altamente migratorios constituye un avance importante y debería ser ratificado cuanto antes por la Unión Europea,

U. Considerando que el procedimiento de veto de que han hecho uso en el pasado todas las partes contratantes y según el cual las medidas adoptadas para conservar y gestionar las poblaciones de peces no son vinculantes para una de las partes si ésta pone el veto en un plazo de sesenta días constituye la causa principal de la disminución dramática de las poblaciones de peces demersales en la región, y que el acuerdo de las Naciones Unidas sobre la conservación y la gestión de las poblaciones de peces transzonales y de las poblaciones de peces altamente migratorios obliga a los Estados costeros y a los Estados que explotan pesquerías en alta mar a cooperar en el establecimiento de medidas de conservación y gestión,

1. Opina que la Unión debe reconsiderar su representación en los distintos órganos de la NAFO y designar representantes a un nivel comparable al de las demás representaciones;

2. Pide a la Comisión que respete todas las recomendaciones del Consejo Científico de la NAFO;

3. Insta a la Comisión a hacer todo lo posible, en colaboración con otros miembros de la NAFO, para inducir a aquellos Estados que no son signatarios de la NAFO a adherirse a dicha organización lo antes posible;

4. Considera, por consiguiente, que la Unión Europea debe velar por que se tenga en mayor consideración el punto de vista científico de los representantes de la Unión Europea;

5. Acoge con satisfacción el acuerdo de pesca bilateral celebrado el 16 de abril de 1995 entre la UE y el Canadá por considerarlo importante para lograr la mejora de la conservación de las poblaciones de peces a través del desarrollo de nuevos métodos de control de las medidas de gestión de la NAFO, como el sistema de detección por satélite y el programa de observadores;

6. Vuelve a pedir a las autoridades canadienses que procedan inmediatamente a la ratificación del acuerdo bilateral, a fin de normalizar las relaciones entre la Unión Europea y el Canadá en este ámbito;

7. Exige de las autoridades canadienses la suspensión de la prohibición del acceso a los puertos canadienses para los barcos comunitarios;

8. Pide a la Comisión que reconsidere su acción política a fin de asegurarse el apoyo permanente de otros países con los que la Unión mantiene relaciones comerciales importantes, como Noruega, y que elabore con estos países una estrategia común en el seno de la NAFO;

9. Expresa su preocupación por la problemática de los mamíferos marinos, que amenaza con favorecer el establecimiento de relaciones especiales entre los países directamente afectados por el problema, y opina que una actitud divergente en este ámbito no debería influir en el funcionamiento de la NAFO y que debería resolverse en otros foros;

10. Pide a la Comisión que reconsidere el sistema de votación en el seno de las organizaciones internacionales en el sector de la pesca y proponga que la Unión Europea disponga de un número de votos equivalente al número de Estados miembros que tengan intereses en las pesquerías de que se trate;

11. Pide a la Comisión y a los Estados miembros de la Unión que aumenten su inversión en la investigación científica sobre la situación de los recursos y métodos de captura más selectivos en la zona de regulación de la NAFO;

12. Pide a la Comisión que defienda en mayor medida las posibilidades de pesca de la flota comunitaria, en particular por lo que se refiere a las cuotas de bacalao y de fletán negro; en este sentido, pide a la Comisión que exija la suspensión de la modificación que establece un TAC cero de bacalao en la división 3NO, ante la inexistencia de argumentación científica que avale esta medida;

13. Insta a las partes contratantes de la NAFO a garantizar la conservación y la gestión óptima de las poblaciones de peces transzonales y peces altamente migratorios en la zona NAFO;

14. Insta a la Comisión a que haga lo necesario para lograr en el seno del Consejo de la NAFO que ya no pueda aplicarse el procedimiento de veto contra medidas de gestión y conservación ya adoptadas (artículo XII del Convenio de la Organización de Pesca del Atlántico Noroccidental) y que todos los miembros de la NAFO reconozcan como jurídicamente vinculantes todas las decisiones adoptadas por mayoría al respecto;

15. Pide a la Comisión y a los Estados miembros de la Unión que pongan fin lo antes posible a sus desacuerdos jurídicos en relación con la firma del Acuerdo de las Naciones Unidas sobre la conservación y ordenación de las poblaciones de peces transzonales y las poblaciones de peces altamente migratorios, de modo que ya nada impida la adhesión de la UE al Acuerdo;

16. Encarga a su Presidente que transmita la presente resolución al Consejo y a la Comisión, a los Gobiernos de los Estados miembros así como al Gobierno del Canadá y a la Secretaría de la NAFO.