29. 10. 86 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 273/3 
II 
(Actos jurídicos preparatorios) 
COMISIÓN 
Propuesta de Reglamento (CEE) del Consejo por el que se modifican los Reglamentos (CEE) 
n° 797/85, n° 270/79, n° 1360/78 y n° 355/77 en lo relativo a las estructuras agrícolas y la 
adaptación de la agricultura a la nueva situación de los mercados y conservación del espacio 
rural 
COM(86) 199 final/2 
(Presentada por la Comisión al Consejo el 22 de abril de 1986) 
(86/C 273/03) 
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó­
mica Europea y, en particular, sus artículos 42 y 43, 
Vista la propuesta de la Comisión, 
Visto el dictamen del Parlamento Europeo, 
Visto el dictamen del Comité Económico y Social, 
Considerando que las realidades de los mercados agríco­
las han cambiado, y seguirán haciéndolo con motivo de 
la reorientación de la política agrícola común impuesta 
por la necesidad de reducir progresivamente la produc­
ción en los sectores excedentarios; 
Considerando que, en dicho contexto, la política de es­
tructuras debe contribuir a ayudar a los agricultores a 
adaptarse a esas nuevas realidades y a atenuar los efectos 
que la nueva orientación de la política de los mercados y 
de los precios puede producir, especialmente en cuanto a 
las rentas agrícolas; 
Considerando que, para que la política de estructuras 
pueda alcanzar dichos objetivos, es conveniente adoptar 
ciertas acciones comunes, con arreglo a lo previsto en el 
artículo 6 del Reglamento (CEE) n° 729/70 del Consejo, 
de 21 de abril de 1970, relativo a la financiación de la 
política agrícola común (1), cuya última modificación la 
constituye el Reglamento (CEE) n° 3769/85 (2), estable­
cidos con el fin de conseguir los objetivos del artículo 39 
del Tratado; 
Considerando que es conveniente adaptar y completar la 
acción común creada por el Reglamento (CEE) n° 797/85 del Consejo, de 12 de marzo de 1985, relativa a 
la mejora de la eficacia de las estructuras de la agricul­
tura (3), cuya última modificación la constituye el Regla­
mento (CEE) n° . . .; 
Considerando que un sistema de pensión correspon­
diente a la jubilación anticipada, destinado a estimular el 
abandono anticipado de la actividad agrícola por parte 
de agricultores mayores de 55 años que sustraen a la 
producción agrícola una superficie agrícola explotada, o 
que cedan la explotación a un joven sucesor de primer 
grado de sucesión no sólo ofrece a los agricultores que 
no tienen la posibilidad de adaptarse a la nueva situa­
ción, una alternativa de renta, sino que también contri­
buye a una disminución del potencial de producción y a 
un rejuvenecimiento en la agricultura que facilita las 
adaptaciones y reorientaciones indispensables; 
Considerando que este sistema debe permitir a los agri­
cultores mayores de 55 años, que generalmente encuen­
tran serias dificultades para reconvertirse profesional-
mente, abandonar la actividad agrícola, y que, por consi­
guiente debe prever una indemnización anual adecuada; 
Considerando que, en el caso del abandono de la pro­
ducción agrícola de la superficie agrícola, la indemniza­
ción anual deberá completarse con una prima anual por 
hectárea, especialmente si la superficie agrícola está arbo­
lada; 
Considerando que es conveniente que los Estados miem­
bros fijen el importe y la duración de la indemnización y 
de la prima en función de la utilización de las superficies, 
así como de la situación económica y social en su país; 
Considerando que la desaparición de explotaciones en 
donde trabajan familiares u obreros asalariados mayores 
y que ejerzan la actividad agrícola de forma permanente, 
(») DO n° L 94 de 28. 4. 1970, p. 13. 
(2) DO n° L 362 de 31. 12. 1985, p. 17. (5) DO n° L 93 de 30. 3. 1985, p. 1. 
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puede suponer para éstos la pérdida de su empleo y de 
sus rentas; que, por lo tanto, es conveniente garantizar 
también a dichas personas una alternativa de rentas para 
la concesión de una indemnización anual; 
Considerando que es conveniente, en particular, apoyar 
la adaptación y la reorganización de las explotaciones 
por parte de los jóvenes agricultores que se instalan por 
primera vez como jefes de una explotación, especial­
mente con el fin de lograr una mejora cualitativa, una 
reconversión o una ampliación de la producción según 
las necesidades de los mercados; que es conveniente pre­
ver una compensación, según la disminución eventual de 
la producción, que permita el mantenimiento de la renta 
de dichos agricultores; 
Considerando que la indemnización destinada a compen­
sar las desventajas naturales permanentes en las zonas in­
dicadas por la Directiva 75/268/CEE del Consejo (*), 
cuya última modificación la constituye el Reglamento 
(CEE) n° 797/85 (2), constituye un instrumento indispen­
sable no sólo para contribuir al mantenimiento de las 
rentas agrícolas, y así al mantenimiento de las explota­
ciones agrícolas en dichas zonas, sino también, y al 
mismo tiempo, para apoyar la adaptación y la reorgani­
zación de dichas explotaciones; 
Considerando que la ampliación y el reforzamiento de 
esta medida pueden aumentar aún más sus efectos, y per­
mitir tener mejor en cuenta el grado de las desventajas 
naturales permanentes y de los servicios prestados por los 
agricultores; 
Considerando que la indemnización compensatoria debe 
seguir pagándose si el beneficiario abandona la produc­
ción agrícola en virtud del régimen de pensión corres­
pondiente a la jubilación anticipada; 
Considerando que es conveniente que sean los Estados 
miembros quienes se encarguen de fijar dicha indemniza­
ción, no sólo en función de la gravedad de las desven­
tajas naturales permanentes, sino también teniendo en 
cuenta la situación económica y de renta de las explota­
ciones agrícolas; 
Considerando que la participación financiera de la Co­
munidad en la indemnización compensatoria debe limi­
tarse en función del objetivo de rentas perseguido por el 
presente Reglamento; 
Considerando que los agricultores situados en zonas sen­
sibles desde el punto de vista de la protección del medio 
ambiente y de la conservación del espacio rural, pueden 
ejercer una verdadera función al servicio del conjunto de 
la sociedad, y que el establecimiento de medidas especia­
les puede estimular a los agricultores a introducir o a 
mantener métodos de producciones agrícolas compatibles 
con las exigencias crecientes de la protección y conserva-
(') DO n° L 128 de 19. 5. 1975, p. 1. 
O DO n° L 93 de 30. 3. 1985, p. 1. ción del espacio rural, y al mismo tiempo, contribuir así, 
mediante una adaptación de la orientación de sus explo­
taciones, a la realización del objetivo de la política agrí­
cola en materia de restablecimiento del equilibrio en el 
mercado de ciertos productos agrícolas; 
Considerando que las medidas destinadas a estimular la 
repoblación forestal de las superficies agrícolas deben re­
forzarse para permitir a los beneficiarios del régimen de 
pensión correspondiente a la jubilación anticipada la re­
población forestal de las superficies sustraídas a la pro­
ducción agrícola; 
Considerando que es conveniente intensificar las medidas 
de formación agrícolas existentes, con el fin de ofrecer a 
los agricultores los servicios necesarios para lograr una 
adaptación de sus explotaciones, especialmente en lo re­
lativo a la reorientación de la producción, la aplicación 
de los métodos de producción compatibles con la exigen­
cia de la protección del espacio rural y la repoblación 
forestal de las superficies agrícolas; 
Considerando que la acción común establecida por el 
Reglamento (CEE) n° 270/79 del Consejo, de 6 de fe­
brero de 1979, relativo al desarrollo de la divulgación 
agrícola en Italia (3), modificado por el Reglamento 
(CEE) n° 3768/85 (4), no ha producido los efectos de­
seados e indispensables para la adaptación de la agricul­
tura en dicho Estado miembro; que es conveniente, por 
tanto, adaptar esta acción con el fin de proporcionar un 
marco más flexible a los sistemas de formación de divul­
gadores y de su aplicación, prevista actualmente; 
Considerando que la acción común establecida por el 
Reglamento (CEE) n° 1360/78 del Consejo, de 19 de 
junio de 1978, relativa a las agrupaciones de productores 
y sus uniones (5), cuya última modificación la constituye 
el Reglamento (CEE) n° 3827/85 (6), puede, por sus ca­
racterísticas, contribuir a la necesaria adaptación del agri­
cultor, sobre todo en lo relativo a la calidad de los pro­
ductos agrícolas en ciertas regiones de la Comunidad; 
que, por tanto, es conveniente prorrogar la duración pre­
vista de dicha acción y, al mismo tiempo, reforzarla; 
Considerando que la introducción de las condiciones es­
pecíficas para el desarrollo de producciones alternativas 
y de productos obtenidos de la llamada agricultura bioló­
gica, especialmente por lo que respecta a la contribución 
del Fondo, puede aumentar la eficacia de la acción co­
mún establecida por el Reglamento (CEE) n° 355/77 del 
Consejo, de 15 de febrero de 1977, sobre una acción co­
mún para la mejora de las condiciones de transformación 
O DO n° L 38 de 14. 2. 1979, p. 6. 
(4) DO n° L 362 de 31. 12. 1985, p. 8. 
O DO n° L 166 de 23. 6. 1978, p. 1. 
(') DO n" L 372 de 31. 12. 1985, p. 1. 
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y de comercialización de los productos agrícolas y de los 
productos de la pesca ('), cuya última modificación la 
constituye el Reglamento (CEE) n° 3827/85, con el fin 
de lograr una realización cada vez mayor de los objeti­
vos de dicho Reglamento en cuanto a las adaptaciones y 
orientaciones de la agricultura, que las consecuencias 
económicas de la política agrícola común han hecho ne­
cesarias, 
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: 
CAPÍTULO I 
MODIFICACIÓN DEL REGLAMENTO (CEE) N° 797/85 
Artículo 1 
El Reglamento (CEE) n° 797/85 queda modificado en 
los términos siguientes: 
1. El artículo 1 se sustituye por el texto siguiente: 
«Artículo 1 
1. Con el fin de coadyuvar a la adaptación y 
orientación de la agricultura en la Comunidad, y 
permitir así su desarrollo continuo, se establece una 
acción común, con arreglo a lo previsto en el apar­
tado 1 del artículo 6 del Reglamento (CEE) n° 
729/70, que los Estados miembros deberán aplicar 
para contribuir a la mejora de la eficacia de las ex­
plotaciones mediante una evolución y reorganización 
de sus estructuras, contribuyendo, al mismo tiempo, 
a la protección del medio ambiente y a la conserva­
ción duradera de los recursos naturales de la agricul­
tura. 
2. Con arreglo a lo dispuesto en el título VIII, la 
participación del Fondo Europeo de Orientación y 
de Garantía Agrícola, sección "Orientación", en 
adelante denominado "Fondo", en la acción mencio­
nada en el apartado 1 se refiere a las medidas rela­
cionadas con: 
a) los regímenes de pensión correspondiente a la ju­
bilación anticipada destinados a estimular el 
abandono de la actividad agrícola; 
b) las inversiones en las explotaciones agrícolas y la 
instalación de jóvenes agricultores; 
c) las medidas en favor de la mejora cualitativa, de 
la reconversión o del cultivo extensivo de la pro­
ducción agrícola; 
d) las medidas en favor de las explotaciones agríco­
las relativas a la introducción de una contabili­
dad, así como el establecimiento y funciona­
miento de agrupaciones, servicios y otras acciones 
destinadas a varias explotaciones; 
(') DO n° L 51 de 23. 2. 1977, p. 1. e) las medidas especificas en favor de la agricultura 
de montaña y de ciertas zonas desfavorecidas; 
f) las medidas específicas destinadas a la protección 
del medio ambiente y a la conservación del espa­
cio natural; 
g) las medidas forestales en favor de las explotacio­
nes agrícolas; 
h) la adaptación de la formación profesional a las 
necesidades de una agricultura moderna.» 
2. Después de artículo 1 se incluye el siguiente título 
la): 
«TÍTULO I a) 
Régimen de pensión correspondiente a la jubilación 
anticipada 
Artículo 1 a) 
Los Estados miembros crearán, para un período de 5 
años, un régimen de pensión correspondiente a la ju­
bilación anticipada destinado a estimular el aban­
dono de la actividad agrícola, que incluirá: 
— la concesión de una indemnización anual a los 
agricultores en las condiciones mencionadas en 
los artículos 1 b) a 1 f); 
— la concesión de una prima anual complementaria 
por hectárea, en las condiciones mencionadas en 
el artículo 1 g); 
— la concesión de una indemnización anual a los 
asalariados y a los familiares que ayudan perma­
nentemente en la explotación, en las condiciones 
mencionadas en el artículo 1 h). 
Artículo 1 b) 
La indemnización anual mencionada en el primer 
guión del artículo 1 a) se concederá a los agriculto­
res con carácter principal, con arreglo a lo dispuesto 
en el apartado 5 del artículo 2, que sean mayores de 
55 años, y que abandonen la actividad agrícola en 
las condiciones siguientes: 
a) bien cuando se abandone la producción agrícola 
en la superficie agrícola de la explotación durante 
un período comprendido entre el momento del 
abandono de la actividad y el momento en que el 
agricultor llega a la edad de la jubilación fijada 
por el sistema social aplicable a la agricultura, 
pero al menos por 5 años; 
b) bien cuando un sucesor, familiar en primer grado 
de sucesión, se instale en la explotación abando­
nada, en calidad de jefe de la explotación. 
Artículo 1 c) 
1. Se considerará como abandono de la produc­
ción agrícola: 
— bien el destino de la superficie agrícola de la ex­
plotación o la repoblación forestal, o una utiliza­
ción no agrícola compatible con el manteni­
miento de la calidad del entorno; 
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— bien no poner en cultivo la superficie agrícola de 
la explotación. 
2. En el segundo caso, el agricultor que abandone 
la actividad podrá ser obligado a garantizar la con­
servación de la superficie agrícola, especialmente con 
el fin de preservar el espacio natural. 
3. El abandono de la producción agrícola debe 
comprender el conjunto de la superfice agrícola de la 
explotación. No obstante, los Estados miembros po­
drán admitir que: 
— en el caso de superficies agrícolas explotadas en 
arriendo, el propietario pueda conservar una 
fracción de dicha superficie que no supere el 
20 %, sin que por ello se consideren incumplidas 
las condiciones mencionadas en el apartado 1; 
— los beneficiarios puedan conservar, como má­
ximo un 5 % de la superficie, pero no más de 2 
ha, quedando bien entendido que se garantizará 
el abandono de toda producción agrícola desti­
nada a una comercialización. 
Artículo 1 d) 
En caso de instalación de un sucesor, la concesión 
de la indemnización anual estará sometida a las si­
guientes condiciones: 
— que la explotación abandonada requiera una ne­
cesidad de trabajo de al menos una unidad de 
trabajo humana (UTH); 
— que el sucesor se instale en calidad de jefe de la 
explotación, ejerciendo la actividad agrícola con 
carácter principal, con arreglo a lo dispuesto en 
el apartado 5 del artículo 2; 
— que el sucesor aún no haya cumplido los 40 años 
de edad. 
Artículo 1 e) 
1. Los Estados miembros fijarán el importe de la 
indemnización y el período de duración de su pago, 
en función de la edad de su beneficiario, así como de 
la utilización de la superficie agrícola liberada que se 
menciona, bien en el artículo 1 c), bien en el artículo 
1 d), teniendo en cuenta en todo momento la situa­
ción económica y social existente en su país. 
2. Cuando en un Estado miembro esté en vigor 
un sistema de pensión correspondiente a la jubilación 
anticipada en favor de la reestructuración de las ex­
plotaciones agrícolas, el importe de la indemnización 
anual en el caso de abandono de la producción de­
berá fijarse a un nivel de un 25 % superior, como 
mínimo, al importe del sistema de pensión corres­
pondiente a la jubilación anticipada destinado a rea­
lizar la reestructuración. 
Artículo 1 f) 
El importe máximo elegible por el Fondo se limita a 
4 000 ECUS por año y agricultor casado, y a 2 500 
ECUS por año y agricultor solo, para un período máximo de 10 años, pero, como máximo, hasta que 
el beneficiario tenga 70 años. 
La pensión que el beneficiario percibe por cuenta del 
régimen social de jubilación se deducirá del importe 
de la indemnización anual que dé lugar a una parti­
cipación del Fondo. 
Artículo 1 g) 
1. La prima anual complementaria por hectárea 
mencionada en el artículo 1 a) se concederá a los 
beneficiarios de la indemnización anual que se 
comprometan a abandonar en las condiciones men­
cionadas en el artículo 1 c), la producción agrícola. 
Se pagará por hectárea de la superficie agrícola efec­
tivamente sustraída a la producción agrícola. 
2. Los Estados miembros fijarán el importe de la 
prima anual teniendo en cuenta el importe del arren­
damiento en la región, así como los costes de mante­
nimiento de la superficie agrícola en la que se haya 
abandonado la producción. 
Además, los Estados miembros determinarán las 
condiciones en las que, en caso de arriendo, la prima 
anual complementaria se pagará, total o parcial­
mente, a los propietarios de la superficie agrícola en 
la que se haya abandonado la producción. 
3. a) El importe máximo de la prima elegible por el 
Fondo se limitará a 150 ECUS por hectárea y 
por año para el período efectivo de retirada 
del cultivo de la superficie agrícola, pero, 
como máximo, para el período para el que se 
haya pagado la indemnización anual mencio­
nada en el artículo 1 b). 
b) Si el beneficiario de la prima anual por hectá­
rea mencionada en el segundo guión del artí­
culo 1 b) procediera a la repoblación de su su­
perficie agrícola liberada, la elegibilidad de 
esta prima se extenderá a un período de 20 
años como máximo, y, en lo que respecta a las 
zonas no contempladas en el apartado 3 del 
artículo 15, el importe elegible se aumentará 
en 50 ECUS por año. 
Artículo 1 h) 
Los Estados miembros podrán conceder a los benefi­
ciarios de la indemnización anual mencionada en el 
artículo 1 a) ayudas a las inversiones realizadas para 
conseguir una utilización no agrícola de la superficie 
liberada y compatibles con la protección del medio 
ambiente. 
Dichas ayudas serán elegibles por el Fondo dentro 
de los límites previstos en el apartado 2 del artículo 
4. y para un volumen de inversiones que no sobre­
pase los 60 000 ECUS por beneficiario. 
Artículo 1 i) 
1. La indemnización anual prevista en el tercer 
guión del artículo 1 a) se concederá a los asalariados 
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y familiares que ayuden permanentemente en las 
explotaciones agrícolas, con exclusión del cónyuge, y 
que tengan entre 55 y 65 años, que se comprometan 
a no realizar más la actividad agrícola y que: 
— hayan ejercido la actividad agrícola durante un 
período de al menos 5 años antes de la presenta­
ción de la solicitud, y que hayan dedicado a la 
actividad agrícola, al menos un 50 % de su 
tiempo activo durante dicho período; 
— hayan ejercido la actividad agrícola en aquella 
explotación cuyo jefe se haya beneficiado de la 
indemnización anual en virtud de la letra a) del 
artículo 1 ter, durante los dos últimos años, al 
menos, antes de la presentación de la solicitud; 
-— dependan del régimen de la seguridad social. 
2. Los Estados miembros fijarán el importe de la 
indemnización anual teniendo en cuenta la situación 
económica y social en su país. 
Los Estados miembros podrán sustituir esta indemni­
zación por el pago de una cantidad a tanto alzado 
de efectos equivalentes. 
3. El importe máximo de la indemnización 
elegible por el Fondo se fija en 3 000 ECUS por año 
y se limita a dos indemnizaciones por explotación 
sustraída a la producción agrícola. 
Artículo 1 k) 
Los Estados miembros adoptarán la disposiciones ne­
cesarias para que los beneficiarios de las indemniza­
ciones previstas en los artículos 1 b) y 1 i) no vean, 
ni reducirse las ventajas de la seguridad social de que 
se beneficiarían si no abandonasen la actividad agrí­
cola, ni aumentar indebidamente sus cotizaciones a 
las arcas de la seguridad social. 
En el caso de que el beneficiario de la indemnización 
prevista en el artículo 1 i) se beneficie del subsidio de 
paro, los Estados miembros podrán reducir la in­
demnización de forma consecuente. 
Artículo 1 l) 
Las disposiciones mencionadas en la letra b) del artí­
culo 1 b), y en el artículo 1 a) no se aplicarán a Por­
tugal.» 
3. En el artículo 7 se añade el punto siguiente: 
«3. Una prima anual por hectárea, a condición de 
que el joven agricultor se comprometa, durante un 
período no inferior a cinco años: 
— a proceder a la mejora cualitativa o a la reconver­
sión de la producción según las necesidades del 
mercado; 
— a proceder a una ampliación significativa de la 
producción en la superficie agrícola de su explota­
ción. 
Los Estados miembros determinarán las condiciones y 
los criterios relativos a la mejora cualitativa, la recon­
versión o el cultivo intensivo de la producción, y de­
mostrarán, especialmente, que dicho cultivo extensivo 
supone una disminución sustancial de la producción 
por hectárea. Fijarán, además, el importe y la dura­ción de la prima en función del compromiso suscrito 
por el joven agricultor y en función de la disminución 
efectiva de la producción. 
El importe máximo elegible por el Fondo se fija en 
100 ECUS por año y por hectárea dedicada a la pro­
ducción para la que el joven agricultor haya suscrito 
el compromiso mencionado en el párrafo segundo.» 
4. En el artículo 8: 
i) en el apartado 1, la parte que va después del ter­
cer guión se sustituye por el texto siguiente: 
«— a las inversiones destinadas a la protección y 
mejora del medio ambiente 
siempre que esos importes más elevados se 
concedan con arreglo a lo previsto en el artí­
culo 3 y con arreglo a los artículos 92, 93 y 
94 del Tratado CEE»; 
ii) en el apartado 2, se suprime el segundo guión; 
iii) en el segundo párrafo del apartado 4, se suprime 
el primer guión; 
iiii) en el apartado 5, se añade el quinto guión si­
guiente: 
«— a las medidas de ayuda para las inversiones 
relativas a la protección y mejora del medio 
ambiente, siempre que supongan un aumento 
de la producción». 
5. En el apartado 5 del artículo 12, se sustituye la cifra 
«12 000» por la cifra «36 000». 
6. En el artículo 15: 
i) en el apartado 1, se sustituye la cifra «20,3» por 
la cifra «30»; 
ii) en el primer subpárrafo de la letra a) del apar­
tado 1, se añade la frase siguiente: 
«No obstante, en las zonas agrícolas desfavoreci­
das en que la gravedad particular de las limita­
ciones naturales permanentes lo justifiquen, el 
importe total de la indemnización concedida po­
drá aumentarse en 120 ECUS por UGM y por 
hectárea.»; 
iii) en el apartado 1, se sustituye la letra b) por el 
siguiente texto: 
«b) Cuando se trate de producciones distintas 
que las de bovino, equino, ovino y caprino, 
la indemnización se calculará en función de 
la superficie explotada, deducción hecha de 
la superficie dedicada a la alimentación del 
ganado, así como: 
— en lo relativo al conjunto de las zonas 
agrícolas desfavorecidas, deducción 
hecha de la superficie dedicada a la pro­
ducción de trigo, excepto la superficie 
dedicada a la producción de trigo duro 
en las zonas que no sean las menciona­
das en el Reglamento (CEE) n° 3103/76 
del Consejo ('), y deducción hecha de la 
superficie formada por plantaciones regu­
lares de manzanas, de peras o de meló-
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cotones que pasen de 0,5 hectáreas por 
explotación; 
— en lo relativo a las zonas agrícolas desfa­
vorecidas mencionadas en los apartados 
4 y 5 del artículo 3, deducción hecha de 
la superficie dedicada a la producción de 
vino, de remolacha azucarera y de culti­
vos intensivos. 
El importe de la indemnización no podrá 
superar 101 ECUS por hectárea. No obs­
tante, en las zonas agrícolas desfavoreci­
das en que la gravedad especial de las li­
mitaciones naturales permanentes lo jus­
tifique, el importe total de la indemniza­
ción concedida podrá elevarse a 120 
ECUS por hectárea. 
O DO n° L 351 de 21. 12. 1976, p. 1.» 
iv) en el apartado 3 se sustituye el número «quince» 
por «veinte»; 
v) el apartado 3 se completa con el siguiente pá­
rrafo : 
«Además, cuando el beneficiario de una indemni­
zación compensatoria abandone la producción 
agrícola en la superficie agrícola de su explota­
ción, con arreglo a lo previsto en el artículo 1 b), 
la indemnización compensatoria continuará pa­
gándose para el período durante el que se pague 
la indemnización anual indicada en el artículo 1 
b) y para la superficie efectivamente sustraída de 
la producción, deducción hecha, si fuese necesa­
rio, de la superficie mencionada en el párrafo an­
terior. 
En ese caso, se aplicará el apartado 2 del artí­
culo 14.»; 
vi) se añade el siguiente apartado 4: 
«4. El importe máximo elegible por el Fondo 
para la indemnización compensatoria concedida 
en virtud del presente artículo se fija en 3 000 
ECUS por UTH, y, en el caso señalado en el 
segundo párrafo del apartado 3, en 1 500 ECUS 
por explotación.» 
7. Después del artículo 15, se añade el nuevo artículo 
15 bis siguiente: 
«Artículo 15 bis 
El importe total de la indemnización compensatoria 
se aumentará un 50 % cuando un beneficiario de 
una indemnización compensatoria que no reciba la 
prima señalada en el apartado 3 del artículo 7 se 
comprometa para un período de al menos cinco años: 
— a proceder a la mejora cualitativa o a la recon­
versión de la producción según las necesidades 
del mercado; 
— a proceder a un cultivo extensivo significativo de 
la producción en la superficie agrícola de su ex­
plotación; 
El aumento de la indemnización afecta a la superfi­
cie dedicada a la producción para la que el benefi­
ciario haya suscrito el compromiso indicado ante­
riormente. Los Estados miembros determinarán las condiciones 
y los criterios relativos a la mejora cualitativa, la re­
conversión o el cultivo extensivo de la producción, 
demostrando especialmente que dicho cultivo exten­
sivo supone una disminución sustancial de la produc­
ción por hectárea.» 
8. El título V se sustituye por el siguiente: 
«TÍTULO V 
Ayudas en las zonas sensibles desde el punto de vista 
de la protección del medio ambiente y de la conserva­
ción del espacio rural 
Artículo 19 
Con el fin de contribuir a la introducción o al man­
tenimiento de las prácticas de la producción agrícola 
compatibles con las exigencias de la protección del 
medio ambiente y de la conservación del espacio na­
tural, y contribuir así a una adaptación y orientación 
de las producciones agrícolas a las necesidades de los 
mercados, los Estados miembros podrán introducir 
un régimen específico de ayuda en zonas sensibles 
desde el punto de vista de la protección del medio 
ambiente y de la conservación del espacio rural. 
Artículo 19 a) 
El régimen de ayuda mencionado en el artículo 19 se 
refiere a una prima anual por hectárea, concedida a 
los agricultores en zonas sensibles desde el punto de 
vista de la protección del medio ambiente y de la 
conservación del espacio rural: 
— que se comprometan, al menos durante cinco 
años, a introducir o a mantener unas prácticas de 
producción agrícola compatibles con las exigen­
cias de la protección del medio ambiente y de los 
recursos naturales; 
— que estén obligados a cumplir las reglas de pro­
ducción específica en el futuro, con el fin de pro­
teger el medio ambiente y los rec'ursos naturales, 
y que suponen un cultivo extensivo de la produc­
ción. 
Artículo 19 b) 
Los Estados miembros determinarán las zonas sensi­
bles desde el punto de vista de la protección del me­
dio ambiente y de la conservación del espacio natu­
ral, teniendo especialmente en cuenta la normativa 
comunitaria en la materia. 
Definirán también las prácticas de producción com­
patibles con las exigencias de la protección del me­
dio ambiente y de los recursos naturales en función 
de los objetivos que se quieran alcanzar en las zonas 
afectadas, así como las obligaciones que deberán se­
guir en un futuro los agricultores que se beneficien 
del régimen de ayuda específico, sobre todo en 
cuanto al mantenimiento de las prácticas agrícolas 
empleadas o la reducción del cultivo intensivo y de 
la densidad de ganado compatible con las necesida­
des específicas de las zonas afectadas. 
29. 10.86 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N°C 273/9 
Artículo 19 c) 
El importe máximo elegible por el Fondo de la prima 
anual por hectárea, mencionado en el artículo 19 a) 
se fija en 100 ECUS por hectárea afectada por el 
compromiso u obligación mencionados en el artículo 
19 b), y en las zonas indicadas en el artículo 3 de la 
Directiva 75/268/CEE, en las que se paga la indem­
nización compensatoria contemplada en el artículo 
15, en un 50 % del importe máximo elegible de 
dicha indemnización.» 
9. En el artículo 20: 
i) en el apartado 1, después del primer párrafo, se 
añade el párrafo siguiente: 
«La ayuda para la repoblación forestal mencio­
nada en el párrafo anterior podrá concederse 
igualmente a los agricultores beneficiarios de la 
indemnización anual contemplada en la letra a) 
del artículo 1 b), así como a las asociaciones o 
cooperativas forestales, o a las entidades que pro­
cedan a la repoblación de las superficies agrícolas 
pertenecientes a las categorías de agricultores 
contempladas en el presente artículo.»; 
ii) en el apartado 2 se sustituye la cifra «1 400» por 
«1 800». 
10. En el artículo 21: 
i) en el apartado 1, se completa el primer guión de 
la forma siguiente: 
«. . . así como cursos o cursillos de formación 
complementarios de dichas personas, con el fin 
de preparar a los agricultores para la reorienta­
ción cualitativa de la producción, para la aplica­
ción de los métodos de producción compatibles 
con las exigencias de una protección del espacio 
natural y la adquisición del nivel de formación 
necesaria para la explotación de su superficie ar­
bolada.»; 
ii) en el apartado 3, se sustituye la primera frase por 
la siguiente: 
«3. Los gastos efectuados por los Estados 
miembros para la concesión de las ayudas con­
templadas en las letras a) y b) del apartado 2 se­
rán elegibles por el Fondo hasta un importe de 
7 000 ECUS por persona que haya seguido cur­
sos o cursillos completos, 2 500 ECUS de los cua­
les estarán reservados a los cursos o cursillos 
complementarios en materia de reorientación de 
la producción, de métodos de producción compa­
tibles con la protección del espacio natural y de la 
explotación de las superficies arboladas.» 
11. En el artículo 26: 
i) los apartados 1 y 2 se sustituyen por el texto si­
guiente: 
«1. Serán elegibles por el Fondo los gastos 
efectuados por los Estados miembros en el marco 
de las acciones previstas en los artículos 1 a) a 1 
i), 3 a 7, 9 a 17, 19, 20 y 21. 2. El Fondo reembolsará a los Estados miem­
bros un 25 % de los gastos elegibles en el marco 
de las acciones previstas en los artículos 1 a) a 1 i) 
3 a 7, 13 a 17, 19 y 20. El porcentaje será de: 
— un 50 % para las ayudas a las inversiones 
contempladas en los artículos 3 y 4 y relativas 
a las zonas desfavorecidas del oeste de Ir­
landa, de Grecia y del Mezzogiorno italiano, 
incluidas las Islas, así como el conjunto del 
territorio portugués; 
— un 50 % para las ayudas especiales a los agri­
cultores menores de 40 años mencionados en 
los apartados 1 y 2 del artículo 7; 
— un 50 % para la indemnización compensato­
ria contemplada en el artículo 14 y relativa a 
las regiones de Grecia, de Irlanda, de Italia, 
de Portugal y de los departamentos franceses 
de ultramar; 
— un 50 % para las ayudas mencionadas en los 
artículos 1 a) a 1 i), apartado 3 del artículo 7 
y artículo 17 y relativos a las regiones con 
arreglo a lo previsto en el apartado 1 del artí­
culo 13, de Grecia, de Irlanda, de Italia, de 
los departamentos franceses de ultramar, así 
como del conjunto del territorio portugués. 
Además, el Fondo podrá reembolsar a los Es­
tados miembros hasta un 25 % de los gastos 
elegibles en el marco de las acciones previstas 
en los artículos 9 a 12 y 21; en las regiones, 
tal como se prevé en el apartado 1 del artículo 
13, de Grecia, de Irlanda, de Italia, y de los 
departamentos franceses de ultramar, así 
como en el conjunto del territorio portugués, 
el porcentaje podrá llegar a un 50 % de los 
gastos elegibles para la acción contemplada en 
el artículo 21.»; 
ii) se sustituye el apartado 4 por el texto siguiente: 
«4. El Consejo, al establecer la lista de las zo­
nas agrícolas desfavorecidas de España, tal como 
se prevé en el artículo 3 de la Directiva 
n° 75/268/CEE, determinará las zonas, dentro de 
las desfavorecidas, para las que el porcentaje del 
reembolso por las medidas indicadas en los artí­
culos 1 a) a 1 i), 3, 4, 14, 17 y 21, llega al 50 %.» 
12. Se sustituye el artículo 31 por el texto siguiente: 
«Artículo 31 
«1. El presente Reglamento no prejuzga la facul­
tad de los Estados miembros de adoptar en el ámbito 
del presente Reglamento, con excepción de los as­
pectos regulados por los artículos 3 a 6, apartado 2 
del artículo 7, apartados 2, 3 y 4 del artículo 8, y por 
el artículo 13, medidas de ayuda suplementarias cu­
yas condiciones o modalidades de concesión se 
alejen de las previstas en los mismos, o cuyos impor­
tes excedan los límites previstos, siempre que dichas 
medidas se adopten con arreglo a lo dispuesto en los 
artículos 92, 93 y 94 del Tratado. 
N°C 273/10 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 29.10.86 
2. Con excepción del apartado 2 del artículo 92 
del Tratado, las disposiciones de los artículos 92, 93 
y 94 del Tratado no se aplicarán a las medidas de 
ayudas reguladas por los artículos 3 a 6, apartado 2 
del artículo 7, apartados 2, 3 y 4 del artículo 8, y por 
el artículo 13.» 
CAPÍTULO II 
MODIFICACIÓN DEL REGLAMENTO (CEE) N° 270/79 
Artículo 2 
El Reglamento (CEE) n° 270/79 queda modificado de la 
forma siguiente: 
1. En el apartado 1 del artículo 2 se añade el texto si­
guiente al final de la letra a): 
«... o por otras organizaciones agrícolas reconocidas 
por el Estado.» 
2. En el artículo 3: 
i) en el punto 1, después de la letra b) se incluirá el 
siguiente punto bis: 
«bis) las demás organizaciones agrícolas admiti­
das para la formación de los encargados de 
la divulgación,»; 
ii) en el apartado 2, se modifica la letra c) de la 
forma siguiente: 
«c) los servicios de divulgación y las demás orga­
nizaciones que emplean a los encargados de la 
divulgación, las modalidades de control que 
les son aplicables,»; 
iii) en el apartado 2 se modifica la última línea de la 
letra d) de la forma siguiente: 
«por los servicios u organizaciones contemplados 
en la letra c).» 
3. En el artículo 7 se modifica el apartado 1 de la forma 
siguiente: 
«1. Los cursos de formación contemplados en la le­
tra d) del apartado 1 del artículo 3 deberán permitir a 
las personas que respondan a las condiciones mencio­
nadas en el artículo 6, adquirir unos conocimientos 
suficientes en función de sus misiones, especialmente 
en los siguientes ámbitos: 
— técnicas de divulgación agrícola; 
— técnicas de gestión de las explotaciones agrícolas; 
— técnicas de elaboración de planes de mejora mate­
rial de la explotación con arreglo a lo previsto en 
el Reglamento (CEE) n° 797/85 del Consejo O; 
— técnicas y métodos de la mejora cualitativa de la 
producción; 
— prácticas de producción compatibles con las exi­
gencias de la protección del medio ambiente y de 
los recursos naturales; — técnicas de elaboración y de realización de los pro­
gramas o medidas contempladas en la letra a) del 
apartado 2 del artículo 3, así como los demás te­
mas relacionados con dichos programas o medi­
das; 
— psicología y sociología rural. 
O DO n° L 93 de 30. 3. 1985, p. 1.» 
4. Se sustituye el artículo 8 por el siguiente texto: 
«Artículo 8 
1. Los divulgadores formados con arreglo a lo pre­
visto en el artículo 7 se emplearán en el marco de la 
realización de los programas o medidas contemplados 
en la letra a) del apartado 2 del artículo 3. 
2. Italia velará para que al menos un 60 % de los 
divulgadores formados con arreglo a lo previsto en el 
apartado 1 del artículo 7 sean empleados en el Mez-
zogiorno. Además, Italia velará para que dichos divul­
gadores se distribuyan de una forma armoniosa en las 
diversas zonas, en función de la situación existente en 
las zonas, y de las necesidades existentes. 
3. Si fuera necesario, Italia comunicará cada año: 
— las disposiciones tomadas con el fin de garantizar 
que las actividades ejercidas por los divulgadores 
se dediquen enteramente a dicha misión con ex­
clusión de toda actividad administrativa o de otro 
tipo no relacionada con la divulgación; 
— la distribución de los divulgadores formados cada 
año en las diversas zonas, repartidas según divul­
gadores polivalentes, divulgadores y esferas de di­
vulgación. 
4. La Comisión emitirá un dictamen sobre las cues­
tiones contempladas en el apartado 3, según el proce­
dimiento previsto en el artículo 14.» 
5. Queda derogado el artículo 9. 
6. En el artículo 11: 
i) en la letra b) del apartado 1, se añadirán al final 
del segundo guión las siguientes palabras: 
«. . ., formados por los centros u organizaciones 
contempladas en la letra a) del apartado 1 del artí­
culo 2»; 
ii) el principio del apartado 3, queda sustituido por el 
texto siguiente: 
«3. El Fondo reembolsará a Italia los gastos de 
empleo de los divulgadores, según las siguientes 
condiciones: 
el importe máximo elegible por divulgador for­
mado, con arreglo al apartado 1 del artículo 7, y 
nuevamente aplicado según el artículo 8, será de 
12 500 ECUS (el resto sin modificar).» 
29. 10.86 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N°C 273/11 
CAPÍTULO III 
MODIFICACIÓN DEL REGLAMENTO (CEE) N° 1360/78 
Artículo 3 
El Reglamento (CEE) n° 1360/78 queda modificado de 
la forma siguiente: 
1. En el artículo 6: 
i) en la letra b) del apartado 1, se sustituye el primer 
guión por el texto siguiente: 
«— reglas comunes de producción, especialmente 
en materia de la calidad de los productos o 
de utilización de prácticas biológicas»; 
ii) en el apartado 1, se sustituye la letra c) por el 
texto siguiente: 
«c) incluir en sus estatutos, al menos, la obliga­
ción por parte de los productores, miembros 
de agrupaciones, o para las agrupaciones re­
conocidas de productores, miembros de la 
unión, de sacar al mercado la totalidad de la 
producción destinada a la comercialización 
para los productos para los que se adhieran a 
la agrupación o a la unión, según las reglas de 
aportación y comercialización establecidas y 
controladas respectivamente por la agrupa­
ción o por la unión. 
Los Estados miembros podrán admitir que 
esta obligación se sustituya por la de hacer sa­
car al mercado la totalidad de la producción 
destinada a la comercialización para los pro­
ductos para los que sean reconocidos respecti­
vamente por la agrupación o por la unión, 
bien a su nombre y por su cuenta, bien por su 
cuenta pero en nombre de la agrupación o de 
la unión, bien en nombre y por cuenta de la 
agrupación o de la unión. La agrupación o la 
unión podrán, no obstante, autorizar a sus 
miembros a sacar al mercado una parte de la 
producción, con arreglo a lo previsto en el 
primer párrafo. 
Por lo que respecta a las agrupaciones de pro­
ductores, dichas obligaciones no se aplicarán 
a la parte de la producción para la que los 
productores hubieran celebrado contratos de 
venta, o consentido opciones antes de la afi­
liación a la agrupación, siempre que dicha 
agrupación haya sido informada, antes de la 
adhesión, sobre la extensión y la duración de 
las obligaciones así contraídas.»; 
iii) en el apartado 3, se sustituye el segundo guión 
por el siguiente texto: 
«— al mínimo de superficie de cultivo, a la cifra 
de negocios o al volumen de producción del 
producto o grupo de productos de que se 
trate procedentes de los miembros, a los que, 
según lo dispuesto en la letra e) del apartado 1, las agrupaciones deberán representar, así 
como, si fuese necesario, al número mínimo 
de sus miembros; 
— a la extensión territorial, incluido el mínimo 
de superficie de cultivo, a la cifra de negocios 
y a la parte del volumen nacional de produc­
ción del producto o grupos de productos de 
que se trate procedentes de las agrupaciones 
que las uniones deben representar, así como, 
si fuese necesario, al número mínimo de agru­
paciones de productores miembros de la 
unión.» 
2. En el artículo 10, después del apartado 2, se añadirá 
un nuevo apartado 3: 
«3. No obstante, el importe de las ayudas concedi­
das a las agrupaciones de productores reconocidos 
después del 1 de julio de 1986, por los cinco años 
posteriores a la fecha de su reconocimiento: 
— será igual, respectivamente en concepto del primer 
año, del segundo, del tercero, del cuarto y del 
quinto año, como máximo a un 5 %, 5 %, 4 %, 
3 % y un 2 % del valor de la producción proce­
dente de los miembros a que se hace referencia en 
el segundo guión del apartado 1 del artículo 5, y a 
los que afecte el reconocimiento y la salida al mer­
cado; 
— no podrá superar los gastos reales de constitución 
y de funcionamiento administrativo de la 
agrupación de que se trate; 
— se pagará en fracciones anuales, como máximo 
durante el período de siete años posteriores a la 
fecha de reconocimiento.» 
Los apartados 3 y 4 se convierten respectivamente en 
4 y 5. 
3. En el artículo 13, se sustituye el apartado 1 por el 
texto siguiente: 
«1. La duración prevista para la realización de la ac­
ción común terminará el 31 de diciembre de 1991.» 
CAPÍTULO IV 
MODIFICACIÓN DEL REGLAMENTO (CEE) N° 355/77 
Artículo 4 
El Reglamento (CEE) n° 355/77 queda modificado en 
los siguientes términos: 
1. Se añadirá el párrafo siguiente al artículo 10: 
«No obstante, podrá derogarse, en las condiciones 
previstas en las letras a) y c), si un proyecto afecta a 
la comercialización o la transformación de productos 
obtenidos de la llamada agricultura biológica, y si 
dicho proyecto posee un carácter "piloto" o experi­
mental.» 
N°C273/12 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 29. 10.86 
2. En el artículo 17: 
i) se añade el párrafo siguiente a la letra a) del apar­
tado 2: 
«Si un programa, según lo dispuesto en el artículo 
2, prevé la creación de las estructuras de comercia­
lización y de transformación para lograr el 
desarrollo de producciones alternativas y de pro­
ductos obtenidos de la llamada agricultura bioló­
gica cuyas salidas reales se señalan en dicho pro­
grama, la Comisión podrá, según el procedimiento 
previsto en el artículo 22, autorizar al Estado 
miembro a reducir la participación del beneficiario 
en 5 puntos para los proyectos relativos a las mis­
mas.»; 
ii) se añade el párrafo siguiente a la letra b) del apar­
tado 2: 
«Si un programa, con arreglo a lo dispuesto en el 
artículo 2, prevé la creación de estructuras de co­
mercialización y de transformación para lograr el 
desarrollo de producciones alternativas y de pro­
ductos obtenidos de la llamada agricultura bioló­
gica, cuyas salidas reales se señalan en dicho pro­grama, la Comisión podrá, según el procedimiento 
previsto en el artículo 22, aumentar esos porcen­
tajes en 5 puntos para los proyectos relativos a las 
mismas.» 
CAPÍTULO V 
DISPOSICIONES GENERALES 
Artículo 5 
Los Estados miembros aplicarán las medidas necesarias 
para ajustarse al presente Reglamento en un plazo de 
seis meses a partir de la fecha de su entrada en vigor. 
Artículo 6 
El presente Reglamento entrará en vigor el tercer día si­
guiente al de su publicación en el Diario Oficial de las 
Comunidades Europeas. 
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus 
elementos y directamente aplicable en cada Estado 
miembro. 
Propuesta de Decisión del Consejo por la que se modifica la Decisión 83/641/CEE por la que se 
crean programas de investigación en común y programas de coordinación de la investigación 
agrícola 
COM(86) 199 final/2 
(Presentada por la Comisión al Consejo el 22 de abril de 1986) 
(86/C 273/04) 
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó­
mica Europea y, en particular, su artículo 43, 
Vista la propuesta de la Comisión, 
Visto el dictamen del Parlamento Europeo, agrícola, incluyendo el refuerzo de la política de investi­
gación agrícola y una organización más eficaz de la 
transferencia de tecnologías; 
Considerando que dichas medidas se consideran como 
los medios mejor adaptados para estimular los cambios 
de producción en el terreno de la explotación, que resul­
tan de las modificaciones de la política agrícola común; 
Considerando que la Comisión ha subrayado que las ten­
dencias actuales en muchos sectores agrícolas suponen, 
de forma ineluctable, un crecimiento de los excedentes 
presupuestariamente oneroso; 
Considerando que esta situación provoca un derroche de 
recursos de difícil justificación, y crea un clima de incer-
tidumbre que pesa en la actividad y en las alternativas de 
los agricultores comunitarios; 
Considerando que, ante tal situación, la Comisión ha in­
dicado su intención de aumentar notablemente su grado 
de compromiso en el ámbito de la promoción y de la 
coordinación de la investigación y de la experimentación Considerando que, a este respecto, hay que ayudar a los 
cultivadores por medio de una reconversión de su pro­
ducción a adaptarse a las nuevas condiciones resultantes 
de una situación en la que se combinan los excedentes 
con una política de precios restrictiva; 
Considerando que, a este respecto, es conveniente adap­
tar la producción a las calidades requeridas por los mer­
cados y los consumidores; 
Considerando que es conveniente mejorar la eficacia de 
las explotaciones agrícolas frente al control de la produc­
ción y a las reducciones de los precios;