COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
Bruselas, 11.05.1995 
COM(95) 159 final 
PROGRAMA "LA JUVENTUD CON EUROPA" 
INFORME ANUAL DE LA COMISIÓN 
- 1993 -
INDICE 
Página 
I Introducción 1 
II Estructura y objetivos generales del Programa 1 
III Infraestructura operativa y consultiva 2 
IV Desarrollo y resultados de las actividades incluidas 
en las acciones del Programa 4 
V Perspectivas futuras 9 
Anexos 11 
£K-
I INTRODUCCIÓN 
1. El programa La Juventud con Europa es un programa de acción dirigido a fomentar los 
intercambios de jóvenes en la Comunidad Europea, cuya segunda fase se adoptó mediante 
la Decisión del Consejo de 29 de julio de 1991 para el período comprendido entre el 1 de 
enero de 1992 y el 31 de diciembre de 1994'. 
2. . La Comisión presentó con anterioridad un informe en el que se incluyen pormenores del 
primer año de ejecución de la segunda primera fase del Programa2. M 
3. El presente informe se refiere al segundo año operativo de la segunda fase y está basado en 
la información facilitada por las Agencias Nacionales, que son las responsables de la 
ejecución del Programa a nivel nacional en ios. Estados miembros. 
II ESTRUCTURA Y OBJETIVOS GENERALES DEL PROGRAMA 
4. La segunda fase del programa La Juventud con Europa comprende una serie de medidas 
dirigidas a fomentar el desarrollo de los intercambios de jóvenes en la Comunidad Europea 
mediante el aumento del número de dichos intercambios en todos los Estados miembros y 
concediendo especial atención a la participación de jóvenes con pocas oportunidades para 
reunirse con jóvenes de otros Estados miembros. 
5. Con el Programa se pretende, en particular, fomentar la participación de jóvenes cuya 
situación personal no les ha permitido hasta el momento tomar parte en los intercambios 
existentes entre los Estados miembros. 
6. El Programa tiene también por objeto mejorar la calidad de los intercambios de jóvenes 
mediante una diversificación de los tipos de proyectos que permita un mayor equilibrio entre 
. jos Estados miembros y mediante una formación adecuada de los monitores de jóvenes que 
participan en estos intercambios. 
7. Los proyectos de intercambio de La Juventud con Europa están dirigidos al grupo de edades 
comprendidas entre los 15 y 25 años. Están previstas medidas adicionales dirigidas a las 
categorías de efecto multiplicador a fin de que los jóvenes puedan sacar el mayor provecho 
posible de su participación en estos intercambios. 
Ofecmóit 9I'195/CKK de 29 de julio de 1991, DO n* I. 217. p. 25 
COM (93) 524 
I 
8. Durante su segunda fase, cl Programa incluye diversas acciones destinadas a apoyar y 
alcanzar sus objetivos generales en todos los Estados miembros: 
Acción II : ayudas directas a los intercambios de jóvenes 
Acción 1.2 : actividades de servicio voluntario; 
Acción 1.3 : apoyo a la organización de visitas de estudio de corta duración para 
monitores de jóvenes; 
Acción 1.4 : apoyo a actividades de formación para monitores de jóvenes, especialmente 
a nivel europeo; 
Acción 1.5 : proyectos piloto; 
Acción II : apoyo a las estructuras designadas por las autoridades de cada Estado 
miembro como responsables de la coordinación del programa La Juventud 
con Europa a escala nacional (Agencias Nacionales). 
Inicialmente clpresupuesto previsto para la financiación de la segunda fase del Programa 
(1992-1994) fue de 25 millones de ecus. El presupuesto operativo comunitario para el 
periodo abarcado por el presente informe ascendió a 9,5 millones de ecus. 
HI INFRAESTRUCTURA OPERATIVA Y CONSULTIVA 
9. Con arreglo al artículo 4 de la Decisión del Consejo, la aplicación del programa La Juventud 
con Europa es responsabilidad de la Comisión, que está asistida por un Comité Consultivo. 
El Comité Consultivo de La Juventud con Europa 
10. El Comité Consultivo está compuesto por dos representantes de cada Estado miembro y está 
presidido por un representante de la Comisión. El Consejo de Europa y el Foro de jóvenes 
de las Comunidades Europeas están invitados a participar como observadores en los trabajos 
del Comité. 
11. El Comité Consultivo se reunió en tres ocasiones durante el periodo abarcado por este 
informe. En ellas se le consultó sobre el desarrollo general del Programa en los distintos 
Estados miembros, en particular en relación con los aspectos presupuestarios, de evaluación 
y formación, el acceso al Programa de los países de la AELC/EEE y la preparación de la 
tercera fase del programa La Juventud con Europa. También se le informó sobre la 
aplicación por parte de la Comisión de las Acciones Prioritarias en el ámbito de la Juventud. 
Teniendo en cuenta la ampliación del Programa a los países de la AELC/EEE, la Comisión 
invitó a representantes de dichos países a participar como observadores en las reuniones del 
Comité Consultivo y los debates se centraron en los procedimientos que había que instaurar, 
el desglose de los fondos globales disponibles para el Programa y el presupuesto detallado 
por acción, así como las medidas y plazos para la aplicación del Programa. 
Las Agencias Nacionales 
12. La Juventud con Europa fue el primer programa ampliamente descentralizado. Con arreglo 
a la Decisión del Consejo, los Estados miembros designan a uno o dos organismos 
competentes que son los responsables de la aplicación del Programa a nivel nacional y que 
reciben el nombre de Agencias Nacionales del programa La Juventud con Europa. 
13. Estas estructuras se crearon durante el primer año operativo de la primera fase del Programa. 
. Su principal tarca consistió en aplicar el Programa estableciendo contactos directos con los 
jóvenes de su propio país y asesorando sobre el Programa, así como sobre su administración. 
14. i Teniendo en cuenta la futura ampliación del Programa a los países de la AELC/EEE, desde 
el principio del año abarcado por este informe se invitó a las futuras Agencias Nacionales 
designadas del Programa a hacer preparativos para su acceso a la red de Agencias 
Nacionales y a garantizar que se adoptan las medidas necesarias para la aplicación del 
Programa a nivel nacional. En 1993Ja Comisión organizó un curso de formación para estas 
nuevas Agencias Nacionales que se centró en los procedimientos operativos para todas las 
acciones y el procedimiento de consulta interagencias. 
15. Las prioridades de las Agencias Nacionales han cambiado desde la primera fase del 
Programa. A medida que se ha desarrollado el Programa y ha aumentado su aceptación entre 
los jóvenes de todos los niveles, las Agencias Nacionales han desempeñado un papel 
importante en el asesoramiento y orientación de la juventud y de las organizaciones juveniles 
que deseaban participar en el Programa. También ha sido muy importante su papel de 
proveedores de información sobre el Programa, sobre las demás posibilidades existentes a 
nivel europeo y sobre las perspectivas previstas. 
16. En 1993 se organizaron dos reuniones conjuntas de trabajo de las Agencias Nacionales que 
versaron principalmente sobre los aspectos funcionales del Programa y la ampliación del 
mismo a los países de la AELC/EEE. Se prestó una atención especial al desarrollo de la red 
de Agencias Nacionales en sus aspectos de comunicación y cooperación. En ambas reuniones 
de trabajo participaron representantes de las futuras Agencias Nacionales designadas. 
17. Las Agencias Nacionales también participaron en dos visitas de estudio a los países de la 
AELC/EEE por invitación de las Agencias Nacionales designadas de los países respectivos. 
La primera visita se realizó a Finlandia, Suecia y Noruega, y la segunda a Austria y 
Licchtenstein. Ambas visitas brindaron a las Agencias Nacionales la posibilidad de conocer 
la animación y las estructuras de jóvenes en los países correspondientes, de reunirse con 
representantes de los Consejos Nacionales de la Juventud y de las organizaciones juveniles 
y de tener una visión global de la política de juventud y de las perspectivas futuras en cada 
uno de los países visitados. 
18. La Agencia Nacional portuguesa invitó a las nuevas Agencias Nacionales de los países de 
la AELC/EEE a participar en una visita de estudio cuyo objeto era ofrecer a los participantes 
una visión exhaustiva de la situación de la animación y las estructuras de jóvenes en 
Portugal y aumentar la cooperación entre organizaciones juveniles de los países 
correspondientes.. Este tipo de actividad ha demostrado ser particularmente eficaz a la hora 
de establecer contactos con países con tos que no existe ninguna tradición de intercambio 
de jóvenes. 
19. La Agencia Nacional italiana y la Comisión organizaron conjuntamente en Roma en octubre 
de 1993 un seminario temático sobre información, que se centró en la importancia de 
proporcionar información de calidad para el desarrollo de los intercambios de jóvenes y en 
propuestas de posterior desarrollo de varios modelos, como la comunicación entre agencias, 
un sistema centralizado de búsqueda de asociados y actividades de información que cuenten 
con apoyo local, regional, nacional y europeo. Los debates sobre criterios de participación 
y objetivos, así como sobre contenidos metodológicos y didácticos, fructificaron en una serie 
de recomendaciones a las Agencias Nacionales que deberían aplicarse durante el tercer año 
de la segunda fase. 
Unidad de asistencia técnica 
20. Para la aplicación del Programa en su conjunto la Comisión está asistida por una unidad de 
asistencia técnica: la Oficina de intercambio de jóvenes/Petra. 
21. La Oficina de intercambio de jóvenes Petra se creó para asistir a la Comisión en la 
aplicación de la segunda fase del programa La Juventud con Europa y de las Acciones 
Prioritarias en el ámbito de la juventud, así como en la aplicación de la segunda fase del 
programa Petra. 
22. En 1993 la Unidad de Juventud de la Oficina de intercambio de jóvenes Petra siguió 
asistiendo a la Comisión en la difusión de información sobre el programa La Juventud con 
Europa, el tratamiento de las solicitudes de ayuda financiera presentadas a la Comisión por 
organizaciones no gubernamentales europeas, la gestión central de la acción 1.3, el control 
y evaluación generales del Programa, la coordinación general de los cursos de formación a 
escala europea y en la preparación y seguimiento de las reuniones del Comité Consultivo y 
de las Agencias Nacionales. Además, la Unidad de Juventud asesoró a las Agencias 
Nacionales en todos los aspectos relacionados con la ejecución del Programa y en concreto 
ayudó a las Agencias Nacionales designadas de la AELC/EEE a preparar su acceso al 
Programa. 
IV DESARROLLO Y RESULTADOS DE LAS ACTIVIDADES INCLUIDAS EN LAS 
ACCIONES DEL PROGRAMA 
Acción 1.1: ayudas directas a los intercambios de jóvenes 
23. Se concede este apoyo a los intercambios bilaterales, trilatérales o multilaterales centrados 
en un proyecto de una duración mínima de una semana en el que participen de 16 a 60 
jóvenes de entre 15 y 25 años que residan en un Estado miembro. Los proyectos deben tener 
un objetivo pedagógico y estar relacionados con un tema. Tal como se menciona 
explícitamente en la Decisión del Consejo, este apoyo está dirigido prioritariamente a los 
intercambios de jóvenes que: 
estén concebidos específicamente para jóvenes procedentes de medios 
desfavorecidos, 
reúnan a jóvenes de diferentes orígenes sociales, económicos y culturales, 
permitan que los jóvenes tomen conciencia de la dimensión europea, por ejemplo, 
gracias a su carácter multilateral, 
favorezcan la participación activa de los jóvenes desde el inicio del proyecto, 
incluyan regiones de la Comunidad en las que haya pocas ocasiones de intercambios, 
atañan a jóvenes que vivan en regiones periféricas o en una zona lingüística 
restringida 
24. Dado cf carácter descentralizado del Programa, las Agencias Nacionales recibieron en 1993 
la parte más importante del presupuesto global -76,6%- para el apoyo directo a los 
intercambios de jóvenes (véase Anexo í). 
25. Debe ponerse de relieve la especial importancia de la acción 1.1 en el contexto del Programa, 
pues permitió a jóvenes de toda la Comunidad participar en proyectos juveniles 
multinacionales, lo que ayudó a aumentar y profundizar sus conocimientos sobre los demás 
países de Europa y sus culturas. Las infraestructuras de trabajo de las Agencias Nacionales 
se adaptaron para poder satisfacer la demanda y los resultados muestran una mejora en la 
cantidad y calidad de los proyectos que recibieron ayudas. 
26. En términos cuantitativos, aumentaron las solicitudes de participación en proyectos de 
intercambio de jóvenes, por lo que las Agencias Nacionales tuvieron que evaluar las 
solicitudes aún más detalladamente para determinar su calidad relativa. 
27. El Programa tuvo una repercusión mayor en las organizaciones juveniles de toda Europa y 
las Agencias Nacionales se vieron obligadas a aplicar prioridades a la concesión de ayudas, 
debido a la disparidad existente entre el número de solicitudes recibidas y los medios 
económicos disponibles. Las Agencias Nacionales desempeñaron un papel importante de 
asesoramiento y orientación, lo que contribuyó en gran medida a la mejora general de la 
calidad de los proyectos. 
28. Los informes provisionales de las Agencias Nacionales indican que unos 40.000 jóvenes se 
han beneficiado directamente del Programa en 1993, lo que representa un aumento del 33% 
con respecto a las cifras de participación de 1992. En cuanto al sexo de los participantes, la 
participación igual de jóvenes de ambos sexos en el Programa en 1993 siguió la tendencia 
observada en el año precedente. 
29. Los informes de la Agencias Nacionales también indican que entre los participantes que se 
beneficiaron del programa La Juventud con Europa había jóvenes no pertenecientes a 
ninguna organización o asociación juvenil y que se incorporaron al Programa nuevas 
organizaciones, mayorítariamente de ámbito regional y local. 
30. El tipo de proyecto con más aceptación en el programa La Juventud con Europa sigue siendo 
el de intercambio bilateral. No obstante, a medida que las organizaciones juveniles aumentan 
sus contactos internacionales y amplían sus redes, se tiende a un incremento de los 
intercambios trilatérales y multilaterales. 
31. Dado que los costes de los proyectos de intercambios multilaterales son superiores, el 
aumento del apoyo a dichos proyectos repercute en la financiación disponible. Por este 
motivo, las Agencias Nacionales que ya hayan destinado un 20% de su presupuesto para 
intercambios a actividades multilaterales pueden enviar los demás proyectos multilaterales 
a la Comisión para su selección y concesión de ayuda a nivel central. 
32. En 1993 la Comisión recibió 60 solicitudes para actividades de intercambio multilateral, 31 
de ellas de ONG europeas y 29 enviadas por Agencias Nacionales, y concedió ayudas a 42 
proyectos, 25 de los cuales afectaban a ONG europeas y 17 a Agencias Nacionales. Los 
participantes fueron 1788. 
33. Los proyectos que recibieron ayudas reflejaron una amplia gama de intereses y prioridades 
de la juventud de la Comunidad Europea. Los temas fueron muy variados: predominaron los 
asuntos medioambientales, los medios de comunicación, la expresión artística y la conciencia 
europea, pero todos brindaron la oportunidad de comunicar entre jóvenes en un marco 
multicultural. 
34. La Decisión del Consejo señala claramente que una tercera parte del presupuesto debe 
asignarse a intercambios de participantes desfavorecidos por motivos socioeconómicos, 
geográficos, culturales o físicos. Las cifras proporcionadas por las Agencias Nacionales 
demuestran que, de hecho, se ha superado esta proporción. 
35. Es de notar que se ha producido un incremento en el número de proyectos de intercambios 
bilaterales de jóvenes entre países con poca tradición de intercambios, principalmente en la 
periferia de la Comunidad, así como mayor diversidad regional en la participación dentro de 
los Estados miembros. Las Agencias Nacionales dedicaron muchos esfuerzos a promover los 
contactos bilaterales entre organizaciones juveniles y organizaron cursos de formación para 
dirigentes juveniles, en particular de los países de la AELC/EEE, con vistas a la futura 
ampliación del Programa, con lo que se siguió garantizando y mejorando el equilibrio 
regional en los intercambios de jóvenes entre los Estados miembros. 
36. Los esfuerzos realizados por las Agencias Nacionales para encontrar asociados apropiados 
en el extranjero contribuyó en gran medida al aumento del equilibrio regional. El sistema de 
búsqueda de asociados establecido en la primera fase del Programa mejoró su eficacia en el 
periodo abarcado por el presente informe. Se creó un grupo de trabajo de las Agencias 
Nacionales para tratar este tema concreto y las recomendaciones de él emanadas, debatidas 
a fondo con todas las Agencias Nacionales en una reunión de trabajo que se celebró en 
Roma en octubre, se aplicarán antes de concluir la segunda fase del Programa. 
Acción L2: actividades de servicio voluntario 
37. En la Decisión del Consejo se señala que: "... se autorizarán ayudas, con carácter 
experimental, para apoyar proyectos transnacionales que permitan a los jóvenes participar 
en actividades de servicio voluntario en otro Estado miembro. Por actividades de «servicio 
voluntario» se entenderá, a efectos de la presente disposición, aquéllas en las que los jóvenes 
dediquen su tiempo y su labor a causas de valor social, exceptuadas las actividades similares 
que puedan existir en algunos Estados miembros en el contexto del servicio militar 
obligatorio o como alternativa de este último". 
38. Vistas las actividades que recibieron ayudas, la experiencia adquirida en 1993 servirá de base 
para el futuro y se tendrán en cuenta para su ulterior utilización las recomendaciones 
encaminadas a adaptar las directrices establecidas de manera que satisfagan las necesidades 
y exigencias de los jóvenes en cuanto a nuevos tipos de proyectos. 
39. Las actividades seleccionadas por la Comisión no se limitaron al trabajo práctico, sino que 
también permitieron la interacción entre los participantes y la comunidad anfitriona. La 
calidad de la preparación previa de los participantes fue uno de los criterios principales de 
selección para las ayudas y se concedió importancia al seguimiento y apoyo de los jóvenes 
durante su estancia. También se puso el acento en los efectos multiplicadores y los 
beneficios reportados a la comunidad del voluntario a su vuelta, así como en el seguimiento 
y evaluación completa de los proyectos. 
40. Durante la fase experimental se gestionaron de manera centralizada las actividades de 
servicio voluntario. No obstante, las Agencias Nacionales desempeñaron un papel importante, 
ya que facilitaron información detallada, asesoramicnto y orientación a los participantes y 
a las organizaciones. Se mantuvo informadas a las Agencias Nacionales sobre los proyectos 
seleccionados. 
41. En 1993 la Comisión apoyó 42 proyectos de servicio voluntario. Los jóvenes que 
participaron en ellos dedicaron su tiempo y labor a trabajar en una serie de proyectos 
relacionados con la protección del medio ambiente, el desarrollo de los proyectos de 
intercambios de jóvenes y de las redes de jóvenes, la ayuda a las personas mayores, el 
trabajo en la comunidad local, eltrabajo de calle, la prevención del consumo de drogas y 
la lucha contra el racismo y la xenofobia. Hay que subrayar que la reducida participación 
en esta acción demuestra las continuas dificultades que encuentran los jóvenes para viajar 
y trabajar fuera de su propio país; la legislación actual de ámbito nacional aún no se ha 
adaptado en el sentido de incitar a la movilidad juvenil. En un futuro próximo se presentará 
una extensa evaluación de la repercusión de esta acción dentro del Programa. 
Acción 1.3: visitas de estudio de corta duración 
42. Esta acción contribuye en gran medida al desarrollo de contactos internacionales entre 
monitores de jóvenes y responsables de organizaciones juveniles, con vistas a desarrollar 
contactos que animen a las organizaciones juveniles a participaren proyectos de intercambio 
de jóvenes que pueden realizarse como parte de la Acción 1.1. Se da a grupos multilaterales 
de monitores de jóvenes interesados en los mismos temas y problemas la posibilidad de 
reunirse con posibles asociados y debatir sobre proyectos conjuntos. 
43. En 1993 la Comisión destinó 400 becas a las Agencias Nacionales. La búsqueda, selección 
y preparación de los participantes, así como el contenido y la organización práctica de las 
visitas corrieron a cargo de dichas agencias. 
44. Las Agencias Nacionales están asistidas en la organización de visitas de estudio de corta 
duración por organismos familiarizados con la animación de jóvenes. A medida que se fue 
conociendo el Programa, diferentes tipos de organizaciones, sobre lodo de ámbito regional 
y local, solicitaron a las Agencias Nacionales organizar visitas de estudio de corta duración. 
Las Agencias Nacionales pueden garantizar la diversificación; de hecho, la situación actual 
muestra mayor dispersión regional que en años precedentes. Los cuestionarios de evaluación 
cumplimentados por los participantes resaltan mucho el valor de esta acción, especialmente 
en el contexto de los proyectos de intercambio de jóvenes surgidos de los contactos 
establecidos en el transcurso de dichas visitas. 
45. La demanda de participación en visitas de estudio de corta duración aumentó 
significativamente en el periodo abarcado por el presente informe. La disparidad de las 
solicitudes recibidas y la cantidad de becas disponibles obligó a las Agencias Nacionales a 
aplicar criterios más estrictos para seleccionar a los participantes. Cabe subrayar que este año 
los países de la AELC/EEE enviaron a su cargo a los participantes en visitas de estudio, 
preparando de esta forma por anticipado su participación plena en el Programa, una vez 
ampliado. 
Acción 1.4: apoyo a las actividades de formación 
46. Entre las actividades subvencionadas con arreglo a esta acción se encuentran actividades de 
formación para monitores de jóvenes de dos o más Estados miembros o formación relativa 
a los intercambios de jóvenes. 
47. Las actividades que recibieron ayudas de la Comisión incluyeron: actividades multilaterales 
de formación presentadas por ONG europeas y cursos de formación organizados por las 
Agencias Nacionales. De las 21 solicitudes recibidas, se aprobaron 17. de las que 10 fueron 
presentadas por ONG europeas y 7 por las Agencias Nacionales, con una participación total 
de 378 personas. Hay que señalar el esfuerzo realizado por las Agencias Nacionales para 
organizar cursos de formación bilaterales en los que participaron monitores de jóvenes y 
formadores de países o regiones que hasta la fecha habían cooperado muy poco. 
Acción 1.5: proyectos piloto 
48. Según la Decisión del Consejo, se concede ayuda "... para proyectos piloto relacionados con 
monitores de jóvenes, con objeto, en particular, de: 
concienciarlos de la situación de los jóvenes en otros Estados miembros, 
permitirles que establezcan los contactos necesarios para organizar 
intercambios, 
fomentar el aprendizaje intcrcultural". 
49. Se pusieron en marcha dos grandes áreas de actividad: material de formación e información, 
e intercambio sistemático de información entre formadores de monitores de jóvenes y 
entidades de formación. Además, pudieron solicitar ayuda financiera otros proyectos piloto 
directamente relacionados con el fomento de los intercambios y la movilidad de los jóvenes 
en la Comunidad Europea. 
50. Recibieron ayudas de la Comisión 10 proyectos en el ámbito de las publicaciones, proyectos 
piloto para jóvenes desfavorecidos, una evaluación de los intercambios de jóvenes de 
diferentes culturas y proyectos para ilustrar modelos de buenas prácticas entre jóvenes 
participantes en intercambios de jóvenes. 
51. La Comisión prestará una atención especial a los informes sobre las actividades realizadas 
con arreglo a esta acción para extraer lecciones de la amplia variedad de experiencias que 
puedan conducir a la diversificación de las actividades futuras. Durante el tercer año de la 
segunda fase se dispondrá de una evaluación global. 
Acción II: apoyo a las Agencias Nacionales 
52. En ía Decisión del Consejo se establece que la Comisión proporcionará ayuda a las Agencias 
Nacionales para preparación de información, servicios de consulta, coordinación de 
actividades y administración de las ayudas concedidas a proyectos en el marco del programa 
La Juventud con Europa. 
53. La difusión de información siguió siendo una de las prioridades de las Agencias Nacionales. 
Se hicieron esfuerzos para proporcionar información sobre el Programa a los posibles grupos 
destinatarios, así como a jóvenes, organizadores de intercambios y organismos pertinentes 
de ámbito local, regional y nacional, se descentralizó dicha oferta de información y se 
satisficieron necesidades e intereses específicos. 
54. Los jóvenes en general ven a menudo en las Agencias Nacionales la principal fuente de 
información no sólo sobre asuntos de juventud, sino también sobre otros temas específicos 
que interesan a los jóvenes, como formación profesional, educación, ofertas de trabajo, etc. 
En consecuencia, las Agencias Nacionales desempeñaron un papel importante de proveedores 
8 
de asesoramiento y orientación a jóvenes y a sus organizaciones, por lo que debieron adaptar 
sus estructuras de trabajo para poder satisfacer la creciente demanda. Llevaron a cabo 
algunos tipos de actividades de inform ación: cursos de alcance regional y nacional que 
reunieron a jóvenes y responsables de las estructuras de juventud; cursos de formación 
bilaterales en los que se dieron cita representantes de organizaciones juveniles de dos países 
diferentes con objeto de fomentar la realización de intercambios bilaterales de jóvenes; 
cursos de formación multilaterales de alcance europeo, centrados, sobre todo, en el desarrollo 
del aprendizaje multicultural. 
55. Se prestó una atención especial a la preparación de la ampliación del Programa a los países 
de la AELC/EEE, entre otras cosas mediante la elaboración de material informativo sobre 
el tema. Este trabajo preparatorio, que se debatió en la reunión de trabajo de las Agencias 
Nacionales celebrada en Roma, incluyó también la instauración de un sistema ampliado de 
búsqueda de asociados, la planificación de visitas de estudio específicas y cursos de 
formación, los procedimientos de consulta para las Acciones Prioritarias en el ámbito de la 
Juventud y medidas prácticas que les pennitieran hacer frente a esta ampliación. La 
Comisión concedió ayudas económicas a cada Agencia Nacional. 
V PERSPECTIVAS FUTURAS 
56. El Programa confirmó su papel destacado en el fomento de los intercambios de jóvenes en 
general. Ya se prevén la consolidación del marco existente y la aparición de nuevas redes 
y relaciones en el ámbito de la movilidad y los intercambios de jóvenes. 
57. Se continuará dando apoyo a los proyectos de intercambio de jóvenes y a las medidas que 
se consideren de gran valor y complementariedad para el desarrollo y el aumento de su 
calidad. Se prestará una atención especial a la evaluación del aumento de la solicitud de 
ayudas económica comunitarias que ya se prevé para los años venideros. 
58. La futura ampliación del Programa a los países de la AELC/EEE significará que, desde 1994, 
dichos países participarán plenamente en el Programa, con lo que se ampliará la gama de 
acciones y las posibilidades de los jóvenes de aumentar su movilidad por Europa. 
59. A la vista de la ampliación de la fase actual y la preparación de la tercera fase del Programa, 
la Comisión puso en marcha una convocatoria de ofertas para la evaluación externa del 
Programa. Dicha actividad abarcó la primera fase y el primer año de la segunda fase y tuvo 
por finalidad evaluar el grado de cumplimiento de los objetivos del Programa, determinar 
la dimensión europea y el valor añadido de la participación comunitaria en el Programa, así 
como determinar y emitir recomendaciones sobre nuevos enfoques para hacer más efectivo 
el Programa. El informe de la evaluación externa se publicó en el segundo semestre del año 
y fue presentado al Comité Consultivo y a las Agencias Nacionales del Programa. 
60. En el plano cuantitativo, las conclusiones del informe muestra un número creciente de 
participantes en todos los Estados miembros a medida que avanza la segunda fase, así como 
el acento especial puesto en llegar hasta los jóvenes desfavorecidos para que puedan 
participar en el Programa. En el plano cualitativo, el informe subraya que se considera la 
participación activa de los jóvenes como un aspecto muy positivo del Programa. Los 
proyectos de intercambios de jóvenes con una finalidad explícitamente educativa estimulan 
los vínculos actuales entre participantes y acrecientan la percepción de la dimensión europea 
entre la juventud. Además, es evidente que el Programa aportó valor añadido a las 
actividades internacionales de intercambio de jóvenes, fomentó la discusión de temas 
globales relativos a la política de la juventud a escala comunitaria y mejoró la categoría c 
imagen de la animación y de los intercambios internacionales de jóvenes en muchos Estados 
miembros. 
10 
PROGRAMA LA JUVENTUD CON EUROPA 
PRESUPUESTO 1993 Anexo 1 
Acción 1.1 Ayudas directas a los intercambios de jóvenes 
Acción 1.2 Servicio voluntario 
Acción 1.3 Visitas de estudio 
Acción 1.4, 1.5 Desarrollo profesional para monitores 
de jóvenes y proyectos piloto 
Acción Ií Actividades a nivel europeo y 
apoyo técnico 
Agencias Nacionales 7.280.000 ECU * 
120.000 ECU 
360.000 ECU 
340.000 ECU 
500.000 ECU 
900.000 ECU 
Presupuesto total disponible estimado en 1993 9.500.000 ECU 
* : Esta cantidad incluye apoyo para actividades multilaterales presentadas por las Agencias Nacionales y ONG 
europeas (10%). 
Acción 1.1: Ayuda financiera Acción 1.3: Número de ayudas 
para intercambios de jóvenes0* para la organización de visitas de 
por Estado miembro estudio de corta duración por 
Estado miembro 
B 273.246 25 
D 1.097.055 55 
DK 218.395 15 
E 824.476 50 
F 822.765 55 
GR 332.803 50 
I 1.002.292 50 
IRL 214.396 15 
L 149.721 50 
NL 356.921 25 
P 351.712 25 
UK 908.218 55 
CE 728.000 
TOTAL 7.280.000 400 
<u: Ayudas calculadas con arreglo a los parámetros establecidos en el artículo 3.A. del Anexo de la Decisión del Consejo 
de 29 de julio de 1991 (91/395/CEE) 
S* 
Anexo 2 
PROGRAMA LA JUVENTUD CON EUROPA 
ACCIÓN 1.1 - Ayudas directas a los intercambios de jóvenes 
Número de participantes 
en 1993 por Agencia Nacional Número de proyectos aceptados 
en 1993 por Agencia Nacional 
B/Fl 
B/Fr 
B/Dc 
D 
DK 
E 
F 
GR 
I 
IRL 
LUX 
NL 
P 
R.U. 1.088 
766 
39 
6.933 
1.494 
3.672 
5.742 
3.835 
1.656 
1.203 
782 
2.544 
10.016 25 
33 
1 
191 
84 
210 
180 
138 
57 
29 
50 
100 
576 
TOTAL CEI 39.770 1.674 
': Proyectos cuyas ayudas se concedieron de manera centralizada 
\z. 
ISSN 0257-9545 
COM(95) 159 final 
DOCUMENTOS 
ES 16 
N" de catálogo : CB-CO-95-184-ES-C 
ISBN 92-77-88342-1 
Ofîcina de Publicaciones Oñciales de las Comunidades Europeas 
L-2985 Luxemburgo 
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