A4-0248/95

Propuesta de decisión (CE) del Consejo sobre la aplicación de un programa de medidas comunitarias de apoyo a la competitividad de la industria europea (COM(95)0087 - C4-0404/95 - 95/0081(CNS))

Esta propuesta ha sido aprobada con las modificaciones siguientes:

(Enmienda 1)

Considerando 6

>Texto original>

6. Considerando que, para lograr una industria europea competitiva, es fundamental que el mercado interior de la energía sea ya una realidad; *

* La versión española difiere de las demás lenguas

>Texto tras el voto del PE>

6. Considerando que la pronta realización del mercado interior de la energía y de las telecomunicaciones reviste una importancia fundamental para la competitividad de la industria europea;

(Enmienda 2)

Considerando 7

>Texto original>

7. Considerando que existe una clara correlación entre la cohesión económica y social y la competitividad de la industria europea, en el sentido de que una industria europea competitiva puede contribuir al aumento de la cohesión y que ésta puede ofrecer al sector industrial un mayor arraigo comercial y geográfico;

>Texto tras el voto del PE>

7. Considerando que sin competitividad y crecimiento económico no existe progreso social; que, inversamente, no es posible garantizar la competitividad industrial sin tener en cuenta la dimensión social;

(Enmienda 3)

Considerando 8

>Texto original>

8. Considerando que, a pesar del importante papel que pueden desempeñar los poderes públicos, las empresas son las principales responsables de mantener y aumentar la competitividad industrial;

>Texto tras el voto del PE>

8. Considerando que, a pesar del importante papel que pueden desempeñar los poderes públicos, la competitividad industrial depende del compromiso común de empresas, particulares e interlocutores sociales;

(Enmienda 4)

Considerando 8 bis (nuevo)

>Texto tras el voto del PE>

8 bis. Considerando que la competitividad de las empresas industriales se ve afectada negativamente, entre otros factores, por el coste y la calidad de los servicios que ofrecen las empresas del sector público con una posición de monopolio en el mercado;

(Enmienda 5)

Considerando 9

>Texto original>

9. Considerando que la aceleración del progreso técnico, la creciente mundialización de los mercados, el aumento de la competencia internacional y la importancia cada vez mayor de la protección del medio ambiente exigen de todos los que ejercen su responsabilidad en la economía, la política y la sociedad, un gran esfuerzo para facilitar los reajustes culturales necesarios, concretamente la existencia de un desarrollo sostenible y la creación de nuevos puestos de trabajo;

>Texto tras el voto del PE>

9. Considerando que la aceleración del progreso técnico, la creciente mundialización de los mercados, el aumento de la competencia internacional y la importancia cada vez mayor de la protección de las condiciones de trabajo y del medio ambiente exigen de todos los que ejercen su responsabilidad en la economía, la política y la sociedad, un gran esfuerzo para facilitar los reajustes culturales necesarios, concretamente la existencia de un desarrollo sostenible y la creación de nuevos puestos de trabajo;

(Enmienda 6)

Considerando 10

>Texto original>

10. Considerando que es necesario evitar distorsiones de la competencia y fomentar la apertura de los mercados, tanto dentro como fuera de la Comunidad.

>Texto tras el voto del PE>

10. Considerando que es necesario evitar distorsiones de la competencia y fomentar la apertura de los mercados, tanto dentro como fuera de la Comunidad; considerando que estructuras democráticas como la codecisión de los trabajadores en la gestión empresarial y el acervo de derechos sociales constituyen factores de estabilidad de una sociedad y por ello condición imprescindible para un sólido crecimiento económico, por lo que no deben sacrificarse en aras de un concepto erróneo de competitividad industrial;

(Enmienda 7)

Considerando 10 bis (nuevo)

>Texto tras el voto del PE>

10 bis. Considerando que el desarrollo de los recursos humanos, especialmente mediante la formación profesional, constituye un aspecto esencial de los ajustes estructurales necesarios para mejorar la competitividad industrial;

(Enmienda 8)

Considerando 11 bis (nuevo)

>Texto tras el voto del PE>

11 bis. Considerando que, a través del diálogo social, se ofrece a los trabajadores la posibilidad de participar activamente en programas de formación, en la organización del trabajo y en la mejora de la productividad, factores que contribuyen al aumento de la competitividad;

(Enmienda 9)

Considerando 11 ter (nuevo)

>Texto tras el voto del PE>

11 ter. Considerando que el diálogo social y la participación de los trabajadores en la definición de las medidas de cualificación, en la modernización del proceso laboral y productivo y en las negociaciones contribuyen de forma decisiva al incremento de la competitividad; considerando que dichos instrumentos para mejorar la competitividad merecen ser perfeccionados todavía a escala de la Unión y deberían verse impulsados en el marco del programa de acción;

(Enmienda 10)

Artículo 1, letras A, B, C y D

>Texto original>

A. liberar a las empresas (especialmente las PYME) de toda imposición legal y administrativa superflua;

>Texto tras el voto del PE>

A. fomentar los factores de competitividad inmateriales;

>Texto original>

B. garantizar una competencia equitativa;

>Texto tras el voto del PE>

B. liberar a las empresas (especialmente las PYME) de toda imposición legal y administrativa superflua;

>Texto original>

C. intensificar la cooperación industrial;

>Texto tras el voto del PE>

C. garantizar una competencia equitativa;

>Texto original>

D. fomentar los factores de competitividad inmateriales;

>Texto tras el voto del PE>

D. intensificar la cooperación industrial;

(Enmienda 27)

Artículo 1, letra D bis (nueva)

>Texto tras el voto del PE>

D bis. modernizar la función de las autoridades públicas con objeto de que el sector público siga desempeñando una función en el futuro (reglamentación innovadora);

(Enmienda 11)

Artículo 1 bis (nuevo)

>Texto tras el voto del PE>

Artículo 1 bis

El programa de acción adjunto deberá completarse mediante un documento que establezca las prioridades de las acciones, el impacto económico y los resultados probables de las acciones emprendidas y destinadas a alcanzar los diversos objetivos. Este documento deberá, en particular, ilustrar los resultados de las mejoras en materia de competitividad de cada uno de los sectores industriales incluyendo sus efectos sobre la situación del empleo. Estos resultados se emplearán para mejorar la efectividad del programa de acción sobre la situación del empleo. Deberán documentarse explícitamente los programas que prevean iniciativas para las inversiones innovadoras en sistemas y tecnologías compatibles con el medio ambiente.

(Enmienda 12)

Artículo 2

>Texto original>

La Comisión presentará periódicamente al Consejo, al Parlamento Europeo, al Comité Económico y Social y al Comité de las Regiones un informe de evaluación de los resultados obtenidos, acompañado cuando proceda de las propuestas correspondientes.

>Texto tras el voto del PE>

La Comisión presentará anualmente, como queda establecido en el artículo 1 bis, al Consejo, al Parlamento Europeo, al Comité Económico y Social y al Comité de las Regiones un informe de evaluación de los resultados obtenidos, acompañado cuando proceda de las propuestas correspondientes. La Comisión evaluará también el éxito del programa de actuación y considerará las posibles mejoras en la audiencia anual en el Parlamento Europeo, a partir de su informe anual.

(Enmienda 13)

ANEXO, parte introductoria, segundo cuadrado,

tercer guión, tercer punto bis (nuevo)

>Texto tras el voto del PE>

. reducir a un mínimo el riesgo de dumping social en la UE mediante la definición de requisitos sociales mínimos;

(Enmienda 14)

ANEXO, Cuadros, Título 1, letra a, «Medidas»

>Texto original>

Medidas

Proyecto de Comunicación sobre el fomento de la inversión inmaterial

>Texto tras el voto del PE>

Medidas

Proyecto de Comunicación sobre el fomento de la inversión inmaterial

>Texto tras el voto del PE>

Actividades en el sector de los recursos humanos, con particular énfasis en el empleo de personal femenino cualificado;

>Texto original>

Actividades en el sector de los recursos humanos

>Texto tras el voto del PE>

Actividades en el sector de la formación profesional y la educación en gestión de empresas, haciendo hincapié en el apoyo a las PYME

>Texto original>

Prosecución de las intervenciones de los fondos estructurales para mejorar la situación de las empresas y la cooperación entre ellas y fomentar las actividades de inversión inmaterial

>Texto tras el voto del PE>

Prosecución de las intervenciones de los fondos estructurales para mejorar la situación de las empresas y la cooperación entre ellas y fomentar las actividades de inversión inmaterial

(Enmiendas 16 y 28)

ANEXO, Cuadros, Título 1, letra g, «Objetivos» y «Medidas»

>Texto original>

Objetivos

Implantación de nuevas formas de organización del trabajo y mejora de la situación fiscal, especialmente para las PYME

>Texto tras el voto del PE>

Objetivos

Teniendo en cuenta las nuevas posibilidades que ofrece la sociedad de la información, implantación de nuevas formas de organización del trabajo y mejora de la situación fiscal, especialmente para las PYME

>Texto original>

Medidas

Participación de los interlocutores sociales en la aplicación del objetivo número 4 y de los programas ADAPT y LEONARDO.

>Texto tras el voto del PE>

Medidas

Participación de los interlocutores sociales en la aplicación del objetivo número 4 y de los programas ADAPT y LEONARDO.

>Texto tras el voto del PE>

Fomento de nuevas formas de trabajo mediante el diálogo entre empresarios y trabajadores.

(Enmienda 18)

ANEXO, Cuadros, Título 1, letra j bis (nueva), «Objetivos» y «Medidas»

>Texto tras el voto del PE>

Objetivos

Adaptación del capital humano a los cambios estructurales iniciados como resultado de la competencia

Medidas

Desarrollo de estrategias de reconversión y de perfeccionamiento profesionales para trabajadores en sectores industriales menos competitivos a largo plazo

(Enmienda 29)

Anexo, Cuadros, Título 1, letra j ter (nueva)

>Texto tras el voto del PE>

Objetivos

Mejora del entorno fiscal, en particular en el caso de las pequeñas empresas: fomento del espíritu empresarial.

Acción

Por definir.

(Enmienda 19)

ANEXO, Cuadros, Título 2, letra a, punto 4, «Objetivos» y «Medidas»

>Texto original>

Objetivos

Colaboración del grupo de Directores Generales de Industria para facilitar las operaciones de cooperación industrial y la búsqueda de información y de socios

>Texto tras el voto del PE>

Objetivos

Colaboración del grupo de Directores Generales de Industria para facilitar, en colaboración con los sindicatos y las organizaciones de la patronal, las operaciones de cooperación industrial y la búsqueda de información y de socios

>Texto original>

Medidas

Reuniones de los Directores Generales de Industria con vistas a la creación de un banco de datos sobre las posibilidades de cooperación industrial

>Texto tras el voto del PE>

Medidas

Reuniones de los Directores Generales de Industria, junto con representantes de los sindicatos y de la patronal, con vistas a la creación de un banco de datos sobre las posibilidades de cooperación industrial, teniendo en cuenta asimismo las repercusiones al respecto para los trabajadores en lo que atañe al empleo y las necesidades de formación

(Enmienda 20)

ANEXO, Cuadros, Título 2, letra a, punto 6, «Medidas»

>Texto original>

Medidas

Fomento de la cooperación científica y tecnológica en el cuarto PMIDT

>Texto tras el voto del PE>

Medidas

Fomento de la cooperación científica y tecnológica en el cuarto PMIDT

>Texto original>

Preparación de una conferencia sobre la sociedad de la información con los países en vías de desarrollo

>Texto tras el voto del PE>

Fomento de la sociedad de la información en las empresas, haciendo hincapié en las PYME

>Texto tras el voto del PE>

Preparación de una conferencia sobre la sociedad de la información con los países en vías de desarrollo

(Enmienda 21)

ANEXO, Cuadros, Título 2, letra a, punto 6 bis (nuevo),

«Objetivos» y «Medidas»

>Texto tras el voto del PE>

Objetivos

Fortalecimiento de las PYME mediante la cooperación:

Medidas:

* investigación acerca de la cooperación como factor de éxito

* establecer un nexo entre la cooperación y otros factores críticos de éxito como marketing, producción, organización y distribución

* creación de un centro de tecnología avanzada en materia de marketing europeo, orientado a las PYME.

(Enmienda 22)

ANEXO, Cuadros, Título 2, letra a, punto 6 ter (nuevo),

«Objetivos» y «Medidas»

>Texto tras el voto del PE>

Objetivos

Fortalecimiento de la estructura interna de comunicación en las PYME:

Medidas:

* comunicación específica con las PYME

* medidas de apoyo a la gestión de las PYME

(Enmienda 23)

ANEXO, Cuadros, Título 3, letra a, punto 1, «Medidas»

>Texto original>

Medidas

Participación activa en la labor de la OMG

>Texto tras el voto del PE>

Medidas

Participación activa en la labor de la OMG, especialmente en temas sociales, en colaboración con la Oficina Internacional del Trabajo

>Texto original>

- armonización de las normas de origen no preferenciales (conclusión prevista para 1998)

>Texto tras el voto del PE>

- armonización de las normas de origen no preferenciales (conclusión prevista para 1998)

>Texto original>

- prosecución de las negociaciones en los sectores del acero, la aeronáutica y los servicios (por ejemplo, de telecomunicaciones)

>Texto tras el voto del PE>

- prosecución de las negociaciones en los sectores del acero, la aeronáutica y los servicios (por ejemplo, de telecomunicaciones)

>Texto tras el voto del PE>

Acción para fomentar la ratificación de los Convenios OIT y para aumentar los recursos destinados a su control.

(Enmienda 24)

ANEXO, Cuadros, Título 3, letra b, punto 3 bis (nuevo),

«Objetivos», «Medidas» y «Calendario»

>Texto tras el voto del PE>

Objetivos

Fomento de la dimensión social del mercado interior

>Texto tras el voto del PE>

Medidas

Adopción de las propuestas de directiva pendientes (por ejemplo, desplazamiento de trabajadores) y presentación de las propuestas de directiva sugeridas en el Libro Blanco sobre la política social

>Texto tras el voto del PE>

Calendario

1995

(Enmienda 25)

ANEXO, Cuadros, Título 4, letra b, «Medidas»

>Texto original>

Medidas

Por definir

>Texto tras el voto del PE>

Medidas

Fomento de las técnicas modernas de gestión en la prestación de servicios públicos.

(Enmienda 26)

ANEXO, Cuadros, Título 4, letra i bis (nueva), «Objetivos»

>Texto tras el voto del PE>

Objetivos

Control múltiple de los costes de la mano de obra en la UE

Resolución legislativa que contiene el dictamen del Parlamento Europeo relativo a la propuesta de decisión (CE) del Consejo sobre la aplicación de un programa de medidas comunitarias de apoyo a la competitividad de la industria europea (COM(95)0087 - C4-0404/95 - 95/0081(CNS))

(Procedimiento de consulta)

El Parlamento Europeo,

- Vista la propuesta de la Comisión al Consejo, COM(95)0087 - 95/0081(CNS),

- Consultado por el Consejo, de conformidad con el artículo 130 del Tratado CE (C4-0404/95),

- Visto el artículo 58 de su Reglamento,

- Visto el informe de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios y de Política Industrial y las opiniones de la Comisión de Presupuestos, la Comisión de Investigación, Desarrollo Tecnológico y Energía, y la Comisión de Asuntos Sociales y Empleo (A4-0248/95),

1. Aprueba la propuesta de la Comisión con las modificaciones introducidas por el Parlamento;

2. Pide a la Comisión que modifique en consecuencia su propuesta;

3. Pide al Consejo que le informe en caso de que pretenda apartarse del texto aprobado por el Parlamento;

4. Pide que se le consulte de nuevo, en caso de que el Consejo se proponga modificar sustancialmente la propuesta de la Comisión;

5. Encarga a su Presidente que transmita el presente dictamen al Consejo y a la Comisión.