N° C 282/10 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 8. 11. 89 
Propuesta modificada de Decisión del Consejo por la que se faculta a la Comisión para contraer 
empréstitos con arreglo al Nuevo Instrumento Comunitario a fin de promover las inversiones en 
la Comunidad (') 
COM(89) 440 final 
(Presentada por la Comisión en virtud del párrafo 3 del artículo 149 del Tratado CEE el 18 de 
septiembre de 1989) 
(89/C 282/06) 
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó­
mica Europea y, en particular, su artículo 235, 
Vista la propuesta de la Comisión, 
Visto el dictamen del Parlamento Europeo, 
Visto el dictamen del Comité Económico y Social, 
Considerando que conviene proseguir la acción de los 
instrumentos de crédito comunitarios en beneficio de la 
inversión, con el fin de subsanar las deficiencias estruc­
turales del aparato productivo y acentuar el ritmo de la 
inversión y, por consiguiente, estabilizar el empleo; 
Considerando que el importe de préstamos concedidos 
con arreglo al Nuevo Instrumento Comunitario ha cu­
bierto totalmente los empréstitos autorizados por el Con­
sejo en la Decisión 87/182/CEE (2); 
Considerando que procede proseguir y reforzar la acción 
del Nuevo Instrumento Comunitario, definida en último 
lugar por la Decisión 87/182/CEE, en favor de las pe­
queñas y medianas empresas; 
Considerando que tal acción contribuirá a la realización 
de los objetivos de la Comunidad referentes al empleo en 
las zonas rurales y a la diversificación de la economía en 
dichas zonas, mediante la realización de inversiones que 
no sean estrictamente agrarias; que, al mismo tiempo, 
contribuirá a la protección del medio ambiente; 
Considerando que es vital para el fortalecimiento de la 
base tecnológica y de la competitividad industrial de la 
Comunidad fomentar la capacidad innovadora de las 
empresas; 
Considerando que las inversiones en el campo de las 
nuevas tecnologías y de la innovación presentan, por sus 
(') DO n° C 335 de 30. 12. 1988, p. 8. 
(2) DO n° L 71 de 14. 3. 1987 p. 34. propias características, dificultades particulares de finan­
ciación para las pequeñas y medianas empresas; 
Considerando que, por este motivo, conviene fijar moda­
lidades específicas, de intervención financiera destinadas, 
en particular, a ampliar la base de financiación y a fo­
mentar las aportaciones de fondos propios; 
Considerando que el Nuevo Instrumento Comunitario 
puede contribuir a la recirculación de los superávit de las 
balanzas de pagos de ciertos países hacia los países defi­
citarios; 
Considerando que, por lo tanto, conviene facultar a la 
Comisión para contraer empréstitos, y que éstos deberán 
permitir estabilizar el saldo vivo total de los empréstitos 
del Nuevo Instrumento Comunitario en su nivel actual; 
Considerando que, transcurrido un período de tres años 
a contar desde la entrada en vigor de la presente Deci­
sión, conviene proceder al examen de los objetivos del 
Nuevo Instrumento Comunitario; 
Considerando que el Banco Europeo de Inversiones, en 
lo sucesivo denominado «Banco», ha declarado su dispo­
sición a participar en esta acción y a asumir la responsa­
bilidad de la gestión de tesorería relativa a la ejecución 
de las operaciones de préstamo, dándose por supuesto 
que los procedimientos de control y de descargo serán 
los previstos por los Estatutos del Banco para el conjunto 
de sus operaciones. 
Considerando que el Tratado constitutivo de la Comuni­
dad Económica Europea no ha previsto el poder de ac­
tuación requerido y que, por consiguiente, parece nece­
saria una acción de la Comunidad para lograr uno de sus 
objetivos dentro del funcionamiento del mercado común, 
DISPONE: 
Artículo 1 
Se faculta a la Comisión para que, en nombre de la Co­
munidad Económica Europea y con arreglo al Nuevo 
Instrumento Comunitario, contraiga empréstitos por un 
importe que permita mantener el saldo vivo total del 
principal de los empréstitos contraídos en virtud de dicho 
Instrumento en su nivel actual, una vez deducidos los 
reembolsos de capital de los empréstitos existentes. 
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Artículo 2 Artículo 5 
El producto de los empréstitos contemplados en el artí­
culo 1 se destinará, en forma de préstamos, a la financia­
ción de proyectos de inversión que contribuyan al ajuste 
industrial y a la competitividad de la Comunidad. 
Dichos proyectos, realizados en el territorio de la Comu­
nidad, deberán responder a los objetivos prioritarios de 
la Comunidad en el ámbito de la financiación de inver­
siones de pequeñas y medianas empresas. 
Artículo 3 
La Comisión decidirá sobre la elegibilidad de los proyec­
tos, de conformidad con las prioridades y líneas directri­
ces siguientes: 
— serán elegibles los proyectos de inversión de pequeñas 
y medianas empresas, en la industria y en los demás 
sectores productivos, dirigidos en particular a la apli­
cación de las nuevas tecnologías y a la innovación 
(incluidas las fuentes de energía renovables); se dará 
prioridad a los proyectos de pequeñas empresas; 
— serán elegibles los proyectos de inversión de pequeñas 
y medianas empresas radicadas en regiones rurales; 
estos proyectos deberán contribuir a la protección del 
medio ambiente, no ser estrictamente agrarios y crear 
empleo. 
Estas prioridades se definen para un período de tres 
años, a partir de la entrada en vigor de la presente Deci­
sión. Para los períodos posteriores, la Comisión propon­
drá las prioridades que deban observarse. 
Los proyectos y su realización deberán ajustarse a las 
disposiciones del Tratado y del Derecho derivado, en 
particular en materia de competencia, así como a las nor­
mas, disciplinas y políticas comunitarias aplicables en los 
ámbitos correspondientes. 
Artículo 4 
Por regla general, los préstamos se concederán a través 
de intermediarios financieros. No obstante, en casos li­
mitados, podrán concederse directamente a los beneficia­
rios. 
Sea cual fuere el procedimiento de concesión, los présta­
mos podrán incluir un período de carencia para el reem­
bolso del capital y el pago de intereses. También podrán 
permitir la financiación de determinadas categorías de 
activos inmateriales directamente relacionados con las in­
versiones de que se trate, tales como patentes, licencias, 
«know-how» y gastos de investigación y desarrollo. 
Si los préstamos se concedieren a través de un interme­
diario financiero, este último podrá, con la conformidad 
del Banco, ofrecer a una empresa la financiación puesta 
a su disposición, ya sea en forma de préstamo o bien en 
forma de aportación de capital. En ambos casos el inter­
mediario se hará cargo del servicio del préstamo y asu­
mirá el riesgo inherente. Las condiciones de los préstamos relativas al reembolso 
del principal, al tipo de interés y al pago de intereses se­
rán las practicadas por el Banco, de conformidad con sus 
estatutos, en los préstamos con cargo a sus recursos pro­
pios y se fijarán de tal manera que cubran el conjunto de 
costes y gastos resultantes de la conclusión y ejecución 
de las operaciones tanto de empréstito como de prés­
tamo. 
Artículo 6 
Las condiciones de los empréstitos serán negociadas por 
la Comisión, del modo más ventajoso para la Comuni­
dad, en función de las condiciones de los mercados de 
capitales y según las exigencias impuestas por el plazo y 
demás modalidades financieras de los préstamos corres­
pondientes. Los fondos obtenidos se ingresarán en el 
Banco, el cual se encargará de su gestión en las condi­
ciones acordadas con la Comisión en virtud del Conve­
nio de cooperación existente. 
Las operaciones de empréstito y de préstamo deberán ex­
presarse en la misma unidad monetaria y, para garantizar 
la correspondiente financiación, la Comisión podrá efec­
tuar operaciones SWAP, siempre que éstas no impliquen 
para la Comunidad riesgos de cambio o de tipo de inte­
rés. 
Artículo 7 
Se concede al Banco un mandato para la concesión y 
administración de los préstamos en ejecución de la pre­
sente Decisión. 
El Banco efectuará las operaciones correspondientes a 
este mandato por cuenta de la Comunidad, con la misma 
presteza con que realiza las operaciones en las que em­
plea sus propios recursos. 
La Comisión decidirá, en virtud del artículo 3, sobre la 
elegibilidad de los proyectos. Cuando los proyectos 
hayan obtenido una decisión positiva de la Comisión, el 
Banco se pronunciará sobre la concesión y las condicio­
nes de los préstamos con arreglo a los procedimientos 
previstos por sus Estatutos y según sus criterios habitua­
les y el Convenio de cooperación. 
Para la realización de los préstamos previstos por la pre­
sente Decisión: 
— las solicitudes de préstamo serán remitidas simultá­
neamente a la Comisión y al Banco por el prestatario 
principal; 
— los contratos de financiación serán firmados por la 
Comisión y el Banco con el prestatario principal, es 
decir, el intermediario financiero cuando se trate de 
un préstamos global, o el beneficiario en los casos de 
préstamo directo. 
— el Banco informará a la Comisión del destino de los 
préstamos. 
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Artículo 8 
La Comisión informará anualmente al Parlamento Euro­
peo y al Consejo de los ingresos y gastos en capital que 
se deriven de los empréstitos y los préstamos. A tal fin, el 
Banco remitirá a la Comisión todos los datos necesarios 
para la información exhaustiva del Parlamento Europeo 
y del Consejo. 
Artículo 9 
Transcurrido un período de tres años a contar desde la 
entrada en vigor de la presente Decisión, el Consejo, ba­
sándose en un informe de la Comisión y previa consulta 
al Parlamento Europeo y al Comité Económico y Social, examinará si deben modificarse los objetivos y priorida­
des del Nuevo Instrumento Comunitario. 
Artículo 10 
La intervención y la auditoría de cuentas de la Comisión 
se efectuarán con arreglo al Reglamento Financiero apli­
cable al Presupuesto General de las Comunidades Euro­
peas y al Tratado constitutivo de la Comunidad Econó­
mica Europea. 
Las operaciones de préstamo y la gestión de tesorería es­
tarán sujetas a los procedimientos de auditoría y des­
cargo previstos en los Estatutos del Banco para el con­
junto de sus operaciones.