B4-0921, 0922, 0923, 0924, 0925 y 0927/97

Resolución sobre la Nueva Agenda Transatlántica (relaciones UE-EE.UU.)

El Parlamento Europeo,

- Vista la declaración política y el plan de acción común entre la Unión Europea y los Estados Unidos suscritos en Madrid en diciembre de 1995,

- Vistos los resultados de las Cumbres UE/EE.UU. de los días 16 de diciembre de 1996 y 28 de mayo de 1997 y los informes previos del Grupo de representantes de alto nivel,

- Vista la Tercera Conferencia del diálogo comercial trasatlántico (TABD) celebrada los días 6 y 7 de noviembre de 1997 en Roma,

- Vistas las conclusiones de la cumbre UE/EE.UU. en La Haya,

- Vistas sus resoluciones sobre las negociaciones entre la Comisión y el Gobierno de los EE.UU. en relación con la Ley Helms-Burton,

- Vista sus resoluciones sobre la prohibición de la carne hormonada,

A. Considerando que la próxima cumbre UE-EE.UU. entre el Presidente de los Estados Unidos, el Presidente de la Comisión Europea y el Presidente del Consejo Europeo se celebrará en Washington el 5 de diciembre de 1997,

B. Considerando que las relaciones transatlánticas se han desarrollado hasta la fecha de una manera práctica, sin recurrir a una base contractual, como por ejemplo un tratado formal, excepto en el ámbito de la seguridad y la defensa (Tratado del Atlántico Norte),

C. Considerando que, por su potencia económica, los EE.UU. y la UE tienen la responsabilidad particular de apoyar la participación de los países más débiles en los foros internacionales, para que puedan defender sus intereses,

D. Considerando que en el marco NAT se han realizado considerables progresos para desarrollar la base de acciones conjuntas de carácter político y económico, en particular en el marco del diálogo comercial transatlántico (TABD),

E. Considerando que un determinado número de cuestiones pendientes (comercio e inversión, comercio y servicios financieros, competencia, etc.) deben negociarse con la OCDE y la OMC en el marco del sistema multilateral de comercio en un futuro próximo; considerando que los acuerdos negociados deben tomar debidamente en cuenta los intereses de todos los Estados miembros,

F. Considerando que la tendencia hacia la armonización mundial de las normativas comerciales debería aspirar a elevar los niveles actuales y a mejorar la protección del consumidor y la información de la opinión pública,

G. Considerando que el diálogo comercial trasatlántico actúa en programas concretos y con directrices que tienen repercusiones considerables en la economía y los consumidores, programas y directrices que no deben quedar al margen de la opinión pública y precisan de una oportuna intervención parlamentaria,

H. Considerando que la cooperación entre la Unión Europea y los Estados Unidos debería estar basada en principios comunes, como la promoción de la paz y la estabilidad en el mundo, el respeto de los derechos humanos, un compromiso con un comercio mundial libre y equitativo, así como el respeto del orden comercial mundial, la lucha internacional contra el crimen organizado, el terrorismo y el tráfico de drogas y la preocupación de proteger el medio ambiente y establecer condiciones sociales y de empleo sostenibles,

J. Considerando que persisten distintas opiniones en lo concerniente a las relaciones comerciales transatlánticas, en particular con respecto a los efectos extraterritoriales de la legislación estadounidense, tanto a nivel federal (leyes Helms-Burton y d'Amato) como a nivel subfederal (ley Massachusetts Burma), o a los dictámenes del grupo de expertos de la OMC sobre la carne de vacuno tratada con hormonas y el régimen del plátano de la UE,

1. Pide a los Presidentes de la Comisión y del Consejo que presenten en la cumbre de Washington propuestas para una perspectiva a más largo plazo en las relaciones UE-EE.UU.;

2. Opina que el refuerzo de las relaciones entre Europa y los Estados Unidos sigue siendo un factor esencial para la estabilidad de la comunidad internacional, pero que dicho refuerzo debe ir precedido de la existencia de una verdadera política exterior y de seguridad común (PESC) de la Unión Europea, a fin de poder desembocar en una verdadera cooperación;

3. Considera que esta perspectiva debería establecer un marco institucional global para un tratado entre las dos partes, con una mayor cooperación interparlamentaria, incluido el concepto de un nuevo mercado transatlántico, tal como propusiera el Presidente Santer en su discurso inaugural ante el Parlamento Europeo de 1995;

4. En este contexto, acoge con satisfacción la contribución positiva del Diálogo comercial transatlántico (TABD Transatlantic Business Dialogue) de cara a la creación del nuevo mercado transatlántico, identificando las barreras no arancelarias que aún persisten para el comercio y sometiendo sus conclusiones a la cumbre bianual UE/EE.UU.;

5. Opina que la próxima negociación de nuevos acuerdos y de las denominadas disposiciones administrativas debe estar sometida a un atento control por parte de las instituciones parlamentarias y deberá incluir las opiniones de países en desarrollo;

6. Propone que la Cumbre lleve a cabo una declaración sobre los principios que rigen los temas principales que se derivan del rápido crecimiento del comercio electrónico;

7. Espera que esta Cumbre pueda aportar nuevo impulso al actual proceso de supresión de las barreras comerciales no arancelarias y a la convergencia y armonización de normativas;

8. Destaca la petición de participar en el proceso de los Acuerdos de reconocimiento multilateral impulsados por el TABD;

9. Apoya fuertemente los esfuerzos destinados a profundizar la cooperación al nivel básico, tal y como recomendó la Conferencia Transatlántica «Bridging the Atlantic: People-to-People Links», celebrada en Washington los días 5 y 6 de mayo de 1997, especialmente en lo que respecta a la electrónica - Intercambio Transatlántico de Información (TIES), vínculos locales, asociación de organizaciones no gubernamentales, inicio del nuevo diálogo en el ámbito de la sociedad civil así como la continuación del Diálogo Laboral Transatlántico y el establecimiento de un Diálogo Transatlántico del Consumidor;

10. Propone que la cumbre examine la manera de explorar el concepto de nuevo mercado transatlántico, con unas directrices y un calendario para su ejecución;

11. Rechaza la aplicación del principio de extraterritorialidad por parte del Congreso de los Estados Unidos; pide que las diferencias existentes en la actualidad en materia de comercio e inversión (leyes Helms-Burton y Gilman D'Amato) se examinen en la Cumbre, con el objeto de llegar a una solución lo antes posible;

12. Considera que la lucha contra las violaciones de los derechos humanos en el mundo debería constituir un objetivo importante, que a los grandes bloques comerciales incumbe una responsabilidad a este respecto y que disponen de los medios para hacer respetar los convenios internacionales en la materia y para incitar a los gobiernos de los países terceros a mejorar sus comportamientos por lo que se refiere a los derechos humanos;

13. Acoge con satisfacción el hecho de que se reconozca la necesidad de una cooperación transatlántica más estrecha en materia de competencia y política antimonopolística entre las autoridades responsables de la competencia en la Unión Europea y el Departamento de Justicia de los Estados Unidos y la Comisión Federal de Comercio;

14. Pide la aplicación leal de los compromisos asumidos en lo que se refiere a la fusión McDonnell-Douglas en el ámbito del transporte aéreo;

15. Pide a la Delegación competente del Parlamento Europeo y a su homóloga en el Congreso de los Estados Unidos que, en el contexto de la Nueva agenda transatlántica, busquen la forma de profundizar la cooperación sobre cuestiones de interés común;

16. Acoge favorablemente las recientes medidas de la lucha común contra el crimen organizado, en particular el acuerdo sobre el control de los cargamentos sospechosos de sustancias utilizadas para procesar drogas ilegales y la firma del Acuerdo de asistencia mutua aduanera;

17. Insta a que se adopten nuevas medidas sobre la cooperación transatlántica en el ámbito de la justicia y de los asuntos interiores, en particular en lo que concierne a la cooperación entre los órganos de aplicación de la ley, la lucha contra el tráfico de mujeres, el tráfico de drogas, el delito organizado y el terrorismo;

18. Opina que la firma del acuerdo UE/EE.UU. sobre cooperación científica y tecnológica en la cumbre de Washington es un paso importante en la vía de la cooperación inspirada por la NAT;

19. Pide que la cuestión del pluralismo cultural y de los medios de comunicación se incluya en el orden del día de la próxima Cumbre;

20. Encarga a su Presidente que transmita la presente resolución al Consejo, a la Comisión y a los Gobiernos de los Estados miembros, así como al Congreso de los Estados Unidos.