TEXTOS APROBADOS
P6_TA(2005)0447
Acuerdo CE/República de Sudáfrica ***
Resolución legislativa del Parlamento Europeo sobre la propuesta de Decisión del Consejo relativa a
la celebración de un Protocolo adicional al Acuerdo en materia de comercio, desarrollo y coopera-ción entre la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Sudá-frica, por otra, para tener en cuenta la adhesión a la Unión Europea de la República Checa, laRepública de Estonia, la República de Chipre, la República de Letonia, la República de Lituania,República de Hungría, la República de Malta, la República de Polonia, la República de Eslovenia y
la República Eslovaca (COM(2005) 0372 —C6-0350/2005 —2005/0152(AVC))
(Procedimiento de dictamen conforme)
El Parlamento Europeo,
— Vista la propuesta de Decisión del Consejo (COM(2005) 0372) (
1),
— Vista la Decisión del Consejo 2005/206/CE de 28 de febrero de 2005 (2) relativa a la celebración y
aplicación provisional del Protocolo de referencia,
— Vista la solicitud de dictamen conforme presentada por el Consejo de conformidad con el segundo
párrafo del apartado 3 del artículo 300, en conexión con el artículo 310 y el primer párrafo delapartado 2 del artículo 300 del Tratado CE (C6-0350/2005),
— Vistos el artículo 75 y el apartado 7 del artículo 83 de su Reglamento,
— Vista la recomendación de la Comisión de Desarrollo (A6-0328/2005),
1. Emite dictamen conforme sobre la celebración del protocolo;
2. Encarga a su Presidente que transmita la posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión, así como
a los Gobiernos y Parlamentos de los Estados miembros y de la República de Sudáfrica.
(1) Pendiente de publicación en el DO.
(2) DO L 68 de 15.3.2005, p. 32.
P6_TA(2005)0448
Eurorregiones y desarrollo de la política regional
Resolución del Parlamento Europeo sobre la función de las «eurorregiones» en el desarrollo de la
política regional (2004/2257(INI))
El Parlamento Europeo,
— Visto el artículo 87, apartado 3 del Tratado CE,
— Visto el artículo 158 del Tratado CE,
— Vista la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establecen las
disposiciones generales relativas a la creación de un Instrumento Europeo de Vecindad y Asociación(COM(2004) 0628),22.11.2006 ES C 285 E/71 Diario Oficial de la Unión Europea
Jueves, 1 de diciembre de 2005
— Vista la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo relativo al Fondo Europeo de
Desarrollo Regional (COM(2004) 0495),
— Vista la propuesta de Reglamento del Consejo por el que se establecen las disposiciones generales
relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo y al Fondo de Cohesión(COM(2004) 0492),
— Vista la propuesta de Reglamento del Consejo por el que se crea el Fondo de Cohesión
(COM(2004) 0494),
— Vista la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo relativo a la creación de una
agrupación europea de cooperación transfronteriza (AECT) (COM(2004) 0496,
— Vista el Convenio marco europeo sobre la cooperación transfronteriza de las entidades o autoridades
territoriales del Consejo de Europa (Madrid, 21 de mayo de 1980), así como sus Protocolos adicionales,y vista la Carta Europea de Autonomía Local del Consejo de Europa (Estrasburgo, 15 de octubrede 1985),
— Visto el artículo 45 de su Reglamento,
— Visto el informe de la Comisión de Desarrollo Regional (A6-0311/2005),
A. Considerando que la ampliación de la Unión Europea a 25 Estados miembros el 1 de mayo de 2004 ha
aumentado las disparidades entre las regiones europeas y que la nueva ampliación prevista puede agran-dar aún más estas disparidades; que ha dado lugar, asimismo, a un considerable aumento del número deregiones fronterizas; que las eurorregiones han contribuido decisivamente a eliminar fronteras enEuropa, a forjar relaciones de buena vecindad, a aproximar a las personas de ambos lados de las fron-teras y a destruir prejuicios, en particular a través de la cooperación transfronteriza de carácter local yregional,
B. Considerando que las disparidades regionales en la Unión ampliada han de reducirse y ser abordadas
mediante una política de cohesión eficaz que se oriente hacia un desarrollo armonioso dentro de la UE,
C. Considerando que, como parte de una política de cohesión eficaz y de la integración europea, se debe
garantizar el desarrollo sostenible de la cooperación transfronteriza y superar de una vez por todas lasactuales dificultades en la financiación de proyectos conjuntos que benefician por igual a las regiones ymunicipios de ambos lados de una frontera,
D. Considerando que las eurorregiones y otras estructuras similares constituyen importantes instrumentos
de cooperación transfronteriza que, sin embargo, han de seguir desarrollándose y mejorándose, y que
deberían estar dotadas de una determinada personalidad jurídica,
E. Considerando que el objetivo primordial de las eurorregiones es promover la cooperación transfronte-
riza entre regiones limítrofes u otras entidades locales de diferentes países, así como entre las autorida-des regionales, los interlocutores sociales y todos los demás agentes, que no tienen por qué ser necesa-riamente los Estados miembros de la Unión Europea, en ámbitos como la cultura, la educación, elturismo, la economía o cualquier otro aspecto de la vida cotidiana,
F. Considerando que la Asociación de Regiones Fronterizas Europeas ha presentado diversos informes
sobre la naturaleza de la cooperación transfronteriza en Europa y ha preparado diversos estudiossobre un instrumento jurídico transfronterizo para la cooperación descentralizada de la Comisión y elComité de las Regiones,
1. Considera que la cooperación transfronteriza tiene una importancia fundamental para la integración y
la cohesión europeas y que, por lo tanto, es necesario prestarle amplio apoyo;
2. Pide a los Estados miembros que promuevan la utilización de las eurorregiones como uno de los
instrumentos de cooperación transfronteriza;
3. Señala que una eurorregión o estructura análoga desempeña importantes funciones transfronterizas
como:
— punto de información y servicio a los ciudadanos, las instituciones, las instancias económicas, las enti-
dades regionales y locales
— centro de convergencia de estrategias, objetivos y valores comunesC 285 E/72 ES 22.11.2006 Diario Oficial de la Unión Europea
Jueves, 1 de diciembre de 2005
— generatriz de soluciones a los problemas transfronterizos
— portavoz en todas las cuestiones transfronterizas;
4. Observa que las eurorregiones constituyen una plataforma para todas las relaciones, contactos, trans-
ferencias de conocimientos, proyectos y programas operativos transfronterizos, y que necesitan un determi-nado estatuto jurídico para poder llevar a cabo sus tareas;
5. Destaca que la cooperación transfronteriza proporciona un enfoque idóneo para resolver los proble-
mas cotidianos a ambos lados de la frontera, especialmente en los ámbitos económico, social, cultural yambiental;
6. Destaca que la cooperación transfronteriza supone una notable aportación a la ejecución de la estra-
tegia de Lisboa, a través de:
— la innovación y la investigación conjuntas;
— las redes de investigación y desarrollo (I+D) a un lado y otro de la frontera;
— el intercambio de mejores prácticas y experiencias;
7. Señala que las eurorregiones promueven los lazos de proximidad mediante los proyectos de encuentros
locales a través del intercambio de mejores prácticas; considera, por tanto, de especial importancia que lamodalidad de promoción de microproyectos contemplada en la Comunicación de la Comisión Interreg III (
1)
se mantenga en el marco de los Fondos Estructurales;
8. Toma nota de los trabajos legislativos en relación con la AECT, cuyo objeto no es otro que simplificar
las instrumentos de cooperación transfronteriza (para facilitar sus acciones, racionalizar los procedimientos yreducir los costes de funcionamiento), asegurando así la base para el desarrollo de las eurorregiones;
9. Subraya la necesidad de dar prioridad a la supresión de las disparidades entre las regiones en los
nuevos Estados miembros y los antiguos;
10. Subraya la necesidad de ampliar el concepto de eurorregión y estructuras similares, aun cuando no
tengan necesariamente las competencias jurídicas para incluir los múltiples aspectos de la cooperación; losejemplos de posibles áreas de interés común incluyen la promoción de la cultura, la educación, el turismo yla actividad económica, así como, cuando proceda, la lucha contra la delincuencia, el tráfico de drogas y elfraude organizados, en colaboración con los organismos nacionales competentes;
11. Constata la necesidad de que se integren los proyectos programados en países vecinos y, cuando se
considere útil, de que se articulen las actuaciones en las zonas limítrofes de distintos países;
12. Acoge con satisfacción los esfuerzos de la Comisión para simplificar los instrumentos de cooperación
transfronteriza;
13. Pide que las eurorregiones y estructuras similares propuestas en el marco jurídico de la AECT estén
también capacitadas para elaborar, aplicar y gestionar programas comunitarios transfronterizos en la UE, asícomo programas en línea con el Instrumento Europeo de Vecindad y Asociación y el Instrumento dePreadhesión (IPA) a partir del año 2007, en colaboración con las instituciones nacionales;
14. Subraya la importancia de la cooperación transfronteriza y de las eurorregiones para los Estados
miembros que sufren desventajas naturales, incluidos los Estados formados por islas pequeñas;
15. Destaca la necesidad de respaldar la cooperación transfronteriza y la creación de eurorregiones que
incluyan la zona sensible del Oriente Próximo, en un esfuerzo por promover las relaciones amistosas, laestabilidad, la seguridad y los intereses económicos en términos de mutuo respeto y beneficio;
(1) Comunicación de la Comisión a los Estados miembros, de 2 de septiembre de 2004, por la que se fijan las orienta-
ciones para una iniciativa comunitaria relativa a la cooperación transeuropea para fomentar un desarrollo armonioso
y equilibrado del territorio europeo —Interreg III (DO C 226 de 10.9.2004, p. 2).22.11.2006 ES C 285 E/73 Diario Oficial de la Unión Europea
Jueves, 1 de diciembre de 2005
16. Llama la atención sobre el artículo 1, apartado xxvii, de su Resolución sobre la propuesta de Regla-
mento del Consejo por el que se crea el Fondo de Cohesión (1), aprobada el 6 de julio de 2005, y pide a la
Comisión que prevea las modalidades de definición de un «sistema de primas» análogo bajo la forma de una«reserva comunitaria de calidad y eficacia» que incentive expresamente las actuaciones de alcance transfron-terizo o con posibilidad de integrarse a infraestructuras ya existentes en las eurorregiones;
17. Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución al Consejo y a la Comisión.
(1) «Textos Aprobados», P6_TA(2005)0278.
P6_TA(2005)0449
Demanda de amparo de la inmunidad parlamentaria de Andrzej P ęczak
Decisión del Parlamento Europeo sobre la demanda de amparo de la inmunidad parlamentaria y los
privilegios de Andrzej P ęczak, antiguo diputado al Parlamento Europeo (2005/2128(IMM))
El Parlamento Europeo,
— Vista la demanda de Andrzej P ęczak de amparo de su inmunidad en relación con el procedimiento
penal incoado contra su persona ante el Tribunal de Primera Instancia de Łódź(Polonia), presentada
el 18 de abril de 2005 y comunicada en el Pleno del 25 de mayo de 2005,
— Vistos los artículos 8, 9 y 10 del Protocolo sobre los privilegios y las inmunidades de las Comunidades
Europeas, de 8 de abril de 1965, así como el apartado 2 del artículo 6 del Acta relativa a la elección delos diputados al Parlamento Europeo por sufragio universal directo, de 20 de septiembre de 1976,
— Vistas las sentencias del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas de 12 de mayo de 1964 y de
10 de julio de 1986 (
1),
— Vistos el apartado 3 del artículo 6 y el artículo 7 de su Reglamento,
— Visto el informe de la Comisión de Asuntos Jurídicos (A6-0330/2005),
A. Considerando que Andrzej P ęczak fue elegido diputado al Parlamento polaco (Sejm) el 23 de septiem-
bre de 2001; considerando que, tras la firma del Tratado de Adhesión el 16 de abril de 2003 adquirióla condición de observador; considerando que fue diputado al Parlamento Europeo del 1 de mayode 2004 al 19 de julio de 2004; considerando que su mandato en el Parlamento polaco expiró el19 de octubre de 2005,
B. Considerando que Andrzej P ęczak se queja de que la Fiscalía General de Polonia ha infringido la ley en
sus diligencias judiciales y que las decisiones del Tribunal de Primera Instancia sobre su detención asícomo las sucesivas prórrogas de la detención preventiva obedecen a motivos políticos,
C. Considerando que Andrzej P ęczak se queja de que el mencionado procedimiento penal contra su per-
sona viola la presunción de inocencia y que las condiciones de su detención recortan su capacidad dedefensa,
D. Considerando que Andrzej P ęczak se queja de que el procedimiento por el que el Sejm suspendió su
inmunidad fue «jurídicamente inválido» y se basó en publicaciones de los medios de comunicación, y deque sus propuestas de acción enviadas a varias personas (por ejemplo, al Defensor del Pueblo) notuvieron efecto,
E. Considerando que, sobre la base de las informaciones obtenidas, Andrzej P ęczak no está amparado por
inmunidad parlamentaria en ninguno de los cargos señalados a la atención del Presidente del Parla-mento Europeo,
1. Decide no amparar la inmunidad y los privilegios de Andrzej P ęczak.
(1) Asunto 101/63, Wagner/Fohrmann y Krier, Rec. Ed. Esp. 1964-1966, p. 47 y Asunto 149/85, Wybot/Faure y otros,
Rec. 1986, p. 2391.C 285 E/74 ES 22.11.2006 Diario Oficial de la Unión Europea
Jueves, 1 de diciembre de 2005