Propuesta de Reglamento (CE) del Consejo relativo a la certificación de animales y productos animales (94/C 373/10) (Texto pertinente a los fines del EEE) COM(94) 561 final - 94/0278 (CNS)

(Presentada por la Comisión el 7 de diciembre de 1994)

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 43,

Vista la propuesta de la Comisión,

Visto el dictamen del Parlamento Europeo,

Visto el dictamen del Comité Económico y Social,

Considerando que la Directiva 89/662/CEE del Consejo, de 11 de diciembre de 1989, relativa a los contratos veterinarios aplicables en los intercambios intracomunitarios con vistas a la realización del mercado interior (1), cuya última modificación la constituye la Directiva 92/118/CEE (2), y la Directiva 90/425/CEE del Consejo, de 26 de junio de 1990, relativa a los controles veterinarios y zootécnicos aplicables en los intercambios intracomunitarios de determinados animales vivos y productos con vistas a la realización del mercado interior (3), cuya última modificación la constituye la Directiva 92/118/CEE, establecen que es responsabilidad del Estado miembro de producción o de envío garantizar que los controles veterinarios y, cuando proceda, la certificación se lleven a cabo de forma adecuada;

Considerando que, para garantizar el adecuado funcionamiento del mercado interior de animales vivos y productos animales, los Estados miembros deben poder confiar plenamente en la integridad de la certificación de los lugares de producción y envío;

Considerando que este objetivo no pueden lograrlo los Estados miembros por separado; que, por tanto, deben adoptarse normas comunes referentes a las obligaciones de las autoridades competentes y los agentes certificadores con respecto a la certificación de animales y productos animales de acuerdo con la normativa comunitaria;

Considerando que deben tomarse medidas eficaces para evitar la certificación inexacta o fraudulenta,

HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:

Artículo 1

El presente Reglamento se aplica a la certificación exigida por la normativa veterinaria referente a la comercialización y las transacciones comerciales de animales y productos animales.

Artículo 2

1. Por normativa veterinaria se entiende la normativa enumerada en el Anexo A de la Directiva 89/662/CEE y en los Anexos A y B de la Directiva 90/425/CEE.

2. Por agente certificador se entiende la persona habilitada por la autoridad competente para firmar los certificados exigidos por la normativa veterinaria.

3. Además, se aplicarán mutatis mutandis las definiciones contenidas en el artículo 2 de las Directivas 89/662/CEE y 90/425/CEE.

Artículo 3

1. Los agentes certificadores se abstendrán de certificar asuntos que queden fuera del alcance de sus conocimientos personales o que no puedan comprobar a ciencia cierta. Si fuere conveniente, los certificados irán acompañados, cuando se presenten al agente certificador, de notas orientativas sobre el alcance de cualquier tipo de investigación, prueba o examen que se haya previsto realizar.

2. Los agentes certificadores se abstendrán de firmar los certificados no cumplimentados o incompletos, así como los certificados que se refieran a animales o productos que no hayan inspeccionado o hayan escapado a su control. Cuando se firme un certificado basándose en otro certificado, el agente certificador estará en posesión de ese documento antes de firmar.

3. Los agentes certificadores ocuparán en una posición tal que su imparcialidad quede garantizada y, sobre todo, carecerán de intereses directos en los animales o productos certificados.

Artículo 4

1. Las autoridades competentes tomarán todas las medidas necesarias para garantizar la integridad de la certificación. En particular, se cerciorarán de que los agentes certificadores por ellas designados queden legalmente sujetos a sus obligaciones y adquieran conciencia cabal de la importancia del contenido de cada certificado que firmen.

2. Toda autoridad competente conservará un registro actualizado de las firmas de sus agentes certificadores y guardará copias de todos los certificados expedidos en su nombre durante un período de tiempo adecuado.

Artículo 5

1. Las autoridades competentes investigarán y tomarán las medidas adecuadas para penalizar cualquier caso de certificación falsa o inexacta del que se les dé parte. La penalización será como mínimo suficiente para eliminar cualquier beneficio financiero que se haya obtenido indebidamente.

2. Si se encontrare que un agente certificador hubiera expedido con conocimiento de causa un certificado fraudulento, la autoridad competente tomará las medidas necesarias, sin perjuicio de cualquier otro procedimiento legal, para asegurarse de que la persona en cuestión no pueda reincidir en su delito.

Artículo 6

El presente Reglamento entrará en vigor el trigésimo día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.

El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.

(1) DO n° L 395 de 30. 12. 1989, p. 13.

(2) DO n° L 62 de 15. 3. 1993, p. 49.

(3) DO n° L 224 de 18. 8. 1990, p. 29.