ES    ES  
 COMISIÓN 
EUROPEA  
Bruselas, 12.3.2013  
COM(2013) 145 final 
2011/0268 (COD) 
  
Propuesta de 
modificación de la Propuesta de la Co misión COM(2011) 607 fi nal/2 - REGLAMENTO 
DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO 
relativo al Fondo Social Eu ropeo y por el que se deroga 
el Reglamento (CE) nº  1081/2006 del Consejo 
 
 
ES 2   ES 2011/0268 (COD) 
Propuesta de 
modificación de la Propuesta de la Co misión COM(2011) 607 fi nal/2 - REGLAMENTO 
DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO 
relativo al Fondo Social Euro peo y por el que se deroga 
el Reglamento (CE) nº 1081/2006 del Consejo 
La propuesta de la Comisión COM(2011) 607 final/2 se modifica como sigue: 
1) Se añade el siguiente considerando 6 bis: 
«6 bis) Dada la imperiosa necesidad de hacer un es fuerzo por poner coto al desempleo juvenil 
en las regiones más afectadas de la Unión, es preciso crear una Iniciativ a de Empleo Juvenil. 
Dicha Iniciativa debe servir para ayudar a los jóvenes sin estudios, trabajo ni formación de las 
regiones más afectadas, ya esté n desempleados o inactivos, me jorando y agilizando la puesta 
en marcha de las actividades financiadas por el FSE. Es necesario asignar fondos 
complementarios del FSE específicamente a la In iciativa de Empleo J uvenil. Al centrarse 
principalmente en las personas antes que en las estructuras, la Iniciativa de Empleo Juvenil debe aspirar a completar otras medidas tanto nacionales, como del FSE destinadas a los 
jóvenes sin estudios, trabajo ni formación con el fin de im plantar la Garantía Juvenil
1.». 
2) Se sustituye el artícu lo 1 por el texto siguiente : 
«Artículo 1 
Objeto  
El presente Reglamento establece la misión del Fondo Social Europe o (en lo sucesivo, el 
«FSE»), incluida la Iniciativa de Empleo J uvenil, su ámbito de actuación, disposiciones 
específicas, así como las categor ías de gastos subvencionables.». 
3) Se sustituye el artículo 3, apartado 1, le tra a), inciso ii), po r el texto siguiente : 
«ii) la integración sostenible en el mercado de trabajo de los jóvenes de entre 15 y 
24 años de edad sin est udios, trabajo ni formaci ón, especialmente en el 
contexto de la Garantía Juvenil;». 
4) Se sustituye el artícu lo 5 por el texto siguiente : 
«Artículo 5 
Indicadores  
1. Se hará uso de los indicadores comunes que figuran en el anexo I del presente 
Reglamento y de indicadores específicos de los programas de conformidad con el 
artículo 24, apartado 3, con el artículo  87, apartado 2, letra b), inciso ii), del 
Reglamento (UE) nº […]. Todos los indica dores se expresan en cifras absolutas. 
 Los indicadores comunes de ejecución y los específicos de los programas se referirán 
a las operaciones parcial o tota lmente ejecutadas. Cuando así lo exija la naturaleza de 
                                                 
1 Recomendación del Consejo sobre el establecimiento de la Garantía Juvenil, XXX. 
 
ES 3   ES las operaciones subvencionadas, se fija rán para 2022 objetivos cuantificados y 
acumulativos. Los indicadores de base quedarán fijados en cero. 
 Los indicadores comunes de resultados y los específicos de los programas se 
referirán a los ejes prioritarios. Los indi cadores de base harán uso de los últimos 
datos disponibles. Se fijarán para 2022  valores objetivos  cuantificados y 
acumulativos. 
1 bis. Además de los indicadores que se establecen en el apartado 1, también se hará uso de 
los que figuran en el anexo II del presen te Reglamento en todas las operaciones 
financiadas con arreglo a la prioridad en materia de inve rsión a que se refiere el 
artículo 3, apartado 1, letra a), inciso ii). T odos los indicadores que se establecen en 
el anexo II del presente Reglamento se  vincularán con el objetivo acumulado y 
cuantificado para 2022 y con una base de referencia.  
2. Al mismo tiempo que los informes anuales de ejecución, la autoridad gestora remitirá 
por medios electrónicos y en forma estructurada los datos referentes a cada prioridad 
en materia de inversión. Dichos datos inclui rán la categorización y los indicadores de 
ejecución y de resultados.». 
5) Se añade el siguiente capítulo III bis: 
«Capítulo III bis 
 
Iniciativa de Empleo Juvenil 
Artículo 15 bis 
Objetivo de la Iniciativa de Empleo Juvenil  
Tal como se contempla en el anexo III ter del Reglamento (UE) nº [RDC], la Iniciativa de 
Empleo Juvenil respaldará la lucha contra el de sempleo juvenil en las regiones elegibles de la 
Unión mediante el apoyo a las medidas previstas en el artículo 3, apartado 1, letra a), inciso 
ii), del presente Reglamento. La Iniciativa de Em pleo Juvenil se destin ará a todos los jóvenes 
de entre 15 y 24 años sin estudios, trabajo ni formación que residan en las regiones elegibles y 
que se hallen desempleados o inactivos, inclui dos los de larga duración, inscritos o no como 
solicitantes de empleo. 
El Estado miembro podrá decidir de acuerdo con la Comisión que se asigne un importe no 
superior al 10 % de los fondos de la Iniciativa de Empleo Juvenil a jóvenes que residan en las subregiones que registren altos niveles de de sempleo juvenil y no estén incluidas entre las 
regiones NUTS 2. 
Artículo 15 ter 
Concentración temática  
La asignación específica de la Iniciativa de Empleo Juvenil no se tendrá en cuenta en el 
cálculo de la concentración temática a que se refiere el artículo 4. 
Artículo 15 quater 
Programación  
De conformidad con el artículo 87 del Reglamento (UE) nº [RDC ], la Iniciativa de Empleo 
Juvenil forma parte de la programación del FS E. Cuando proceda, los Estados miembros 
 
ES 4   ES establecerán en el acuerdo de asociación y en el programa operativo las modalidades de la 
programación de la Iniciativa de Empleo Juvenil. 
Las modalidades de la programación podrán adopta r una o varias de las formas siguientes: 
a) un programa operativo específico; b) un eje prioritario específico en  el marco de un programa operativo; 
c) una parte de un eje prioritario. 
Artículo 15 quinquies 
Seguimiento y evaluación  
1. Además de atenerse a lo dispuesto en el artículo 100 del Reglamento (UE) nº [RDC], 
será preciso que el comité de seguimient o examine como mínimo una vez al año la 
ejecución de la Iniciativa de Empleo Juven il en el marco del programa y los avances 
conseguidos en la consecución de sus objetivos. 
2. El informe anual de ejecución y el informe final contemplados en el artículo 44, 
apartados 1 y 2, del Reglamento (UE) nº  [RDC] incluirán información adicional 
sobre la ejecución de la Inic iativa de Empleo Juvenil. 
3. Al mismo tiempo que el informe anual de ejecución a que se refiere el artículo 44, 
apartados 1 y 2, del Reglamento (UE) nº [RDC], la autoridad gestora remitirá por 
medios electrónicos y en forma estructurada  los datos referentes  a cada uno de los 
ejes prioritarios, o parte de  ellos, que apoyen la Inicia tiva de Empleo Juvenil. Los 
datos que se remitan se referirán a los indi cadores que se establecen en el anexo 1 y 2 
del presente Reglamento y, en su caso, a los indicadores específicos del programa. 
Dichos datos se referirán a las operaci ones parcial o totalmente ejecutadas. 
4. El informe anual de ejecución a que se  refiere el artículo 44, apartado 4, del 
Reglamento (UE) nº [RDC] y el informe fina l incluirán los principales resultados de 
las evaluaciones a que se refiere el apartado  6 del presente artículo que demuestren la 
eficacia, la eficiencia y el impacto de la Iniciativa de Empleo Juvenil. 
5. Los informes intermedios a que se refiere el artículo 46 del Reglamento (UE) 
nº [RDC] evaluarán e incluirán informaci ón adicional sobre la ejecución de la 
Iniciativa de Empleo Juvenil. 
6. Durante el período de programación se evalua rán como mínimo dos veces la eficacia, 
la eficiencia y el im pacto de la financiación del Fondo Social Europeo, la asignación 
específica concedida a la Iniciativa de Em pleo Juvenil y la ejecución de la Garantía 
Juvenil. 
Artículo 15 sexies 
Información y medidas publicitarias  
1. Los beneficiarios velarán por que las partes  que participen en alguna operación sean 
puntualmente informadas de las ayudas que  contempla la Iniciativa de Empleo 
Juvenil. 
2. Todo documento, incluidos los certificados de asistencia  o de cualquier otro tipo, 
relacionado con dicha operación incluirá una referencia a la ayuda recibida de la 
Iniciativa de Empleo Juvenil. 
 
ES 5   ES Artículo 15 septies 
Asistencia técnica  
Los Estados miembros podrán tener en cuenta la  asignación específica de la Iniciativa de 
Empleo Juvenil en el cálculo del límite que se impondrá al importe total de los fondos asignados a la asistencia técni ca concedida al Estado miembro. 
Artículo 15 octies 
Financiación  
1. La decisión de la Comisión por la que se  adopta el programa operativo fijará el 
importe máximo de la financiación del FSE y el de la asignación específica de la 
Iniciativa de Empleo Juvenil por cada eje prioritario. Como mínimo, el FSE igualará 
la financiación procedente de  la asignación específica de  la Iniciativa de Empleo 
Juvenil por cada eje prioritario. 
2. Sobre la base de los importes mencionados  en el apartado 1, la  decisión de la 
Comisión fijará asimismo el porcentaje de  la asignación del FSE y el de la 
asignación específica de la In iciativa de Empleo Juvenil. 
3. Cuando se ejecute la Iniciativa de Empl eo Juvenil mediante un eje prioritario 
específico que abarque regiones elegibles de más de una categoría, se aplicará el 
mayor porcentaje posible de cofinanciaci ón en relación con la  asignación del FSE. 
4. La asignación específica de la Iniciativa de Empleo J uvenil no estará sujeta al 
requisito de la cofi nanciación nacional. 
5. El porcentaje de cofina nciación general del eje prioritari o fijado por la de cisión de la 
Comisión a que se refiere el apartado 1 se calculará teniendo en cuenta el porcentaje 
de cofinanciación de la asignación del FSE junto con la asignación especial de la 
Iniciativa. 
Artículo 15 nonies 
Gestión financiera  
Además de atenerse a lo dispuesto en el artí culo 120 del Reglamento (UE) nº [RDC], será 
preciso que la Comisión, al abonar los pagos inte rmedios y el saldo final de la Iniciativa de 
Empleo Juvenil por eje prioritario, divida el importe procedente del presupuesto de la Unión 
Europea entre el FSE y la asignación específica de la Iniciativa de Empleo Juvenil en función del porcentaje que se establece en el artículo 15 vii, apartado 2.». 
6) Se añade el anexo II siguiente:
 
 
ES 6   ES «Anexo II  
Indicadores de la Inicia tiva de Empleo Juvenil  
Los informes anuales de ejecución a que se refiere el artículo 44,  apartados 1 y 2, del 
Reglamento (UE) nº [RDC] incluirán los indica dores que se establecen en el presente anexo. 
Todos los datos se desglosarán por sexo. 
Se utilizarán los siguientes indi cadores de resultados inmediatos: 
• Participantes desempleados que en los cu atro meses siguientes al inicio de su 
participación en la Iniciativa de Empleo  Juvenil reciban una oferta de empleo, 
educación continua, aprendizaje o período de prácticas*; 
• Participantes desempleados de  larga duración que en los cuatro meses siguientes al 
inicio de su participación en la Iniciativa  de Empleo Juvenil reciban una oferta de 
empleo, educación continua, aprendizaje o período de prácticas*; 
• Participantes inactivos sin estudios ni fo rmación que en los cuatro meses siguientes 
al inicio de su participación en la Inicia tiva de Empleo Juvenil reciban una oferta de 
empleo, educación continua, aprendizaje o período de prácticas*; 
Se utilizará el siguiente indica dor de resultados a largo plazo: 
• Participantes en educación continua o programas de formación que den lugar a una 
cualificación, un aprendizaje o un período de prácticas a los seis meses de su 
participación*. 
Tal como se especifica en el artículo 44, apar tados 1 y 2, y no obstant e lo dispuesto en el 
anexo I, en los informes anua les de ejecución se consignarán los datos de los siguientes 
indicadores comunes de re sultados a largo plazo: 
• Participantes empleados a los seis me ses de haber finalizado la formación*. 
• Participantes autónomos con empleo a los seis meses de haber finalizado la 
formación*.».