Propuesta de REGLAMENTO DEL CONSEJO relativo a las medidas en el sector de la apicultura

(presentada por la Comisión)

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

El Reglamento (CE) nº 1221/97 del Consejo establece, en su artículo 6, que la Comisión debe presentar al Parlamento Europeo y al Consejo cada tres años un informe sobre la aplicación del régimen de ayuda a la apicultura.

En esta ocasión, la Comisión presenta su segundo informe. En las conclusiones del mismo, la Comisión propone la adopción de un nuevo reglamento con el fin de adaptar los objetivos del sector de la apicultura a la situación actual.

La propuesta tiene por objeto mejorar las condiciones de producción y de comercialización de los productos apícolas en la Unión Europea. Dicho objetivo puede alcanzarse gracias a programas nacionales trienales que comprendan medidas de asistencia técnica, lucha contra la varroasis, racionalización de la trashumancia, repoblación de la cabaña apícola e investigación aplicada en materia de apicultura y sus productos.

La medida de lucha contra la varroasis no es una medida de erradicación sino que tiene como por objeto reducir el impacto económico de esta enfermedad parasitaria sobre la rentabilidad de la producción.

Para poder acogerse a la cofinanciación comunitaria de los programas nacionales, los Estados miembros deben elaborar y comunicar a la Comisión un estudio sobre la estructura del sector, la producción y la comercialización de los productos, así como sobre las medidas que pretendan llevar a cabo.

Por otra parte, los Estados miembros deben comunicar a la Comisión los datos estadísticos relativos a esos programas.

2004/0003 (CNS)

Propuesta de REGLAMENTO DEL CONSEJO relativo a las medidas en el sector de la apicultura

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y, en particular, sus artículos 36 y 37,

Vista la propuesta de la Comisión,

Visto el dictamen del Parlamento Europeo,

Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo,

Considerando lo siguiente:

(1) De conformidad con la Comunicación de la Comisión al Consejo y al Parlamento Europeo sobre la apicultura europea en 1994, el Consejo consideró que debía proponerse un reglamento marco sobre la apicultura [1].

[1] COM(1994) 256 final.

(2) En junio de 1997, el Consejo adoptó el Reglamento (CE) nº 1221/97 por el que se establecen las normas generales de aplicación de las medidas destinadas a mejorar la producción y comercialización de la miel [2].

[2] DO L 173 de 1.7.1997, p. 1. Reglamento modificado por el Reglamento (CE) nº 2070/98 (DO L 265 de 30.9.1998, p. 1).

(3) En febrero de 2001 [3] y en enero de 2004 [4] la Comisión presentó sendos informes al Consejo y al Parlamento Europeo sobre la aplicación del Reglamento (CE) nº 1221/97. Las conclusiones extraídas de dichos informes demuestran que es necesario adaptar las medidas previstas por el Reglamento (CE) nº 1221/97 a la situación actual de la apicultura comunitaria. Por consiguiente, procede derogar dicho Reglamento y sustituirlo por un nuevo texto.

[3] COM(2001) 70 final de 16.2.2001.

[4] COM(2004) ...

(4) La apicultura es un sector de la agricultura cuyas funciones principales son la actividad económica y el desarrollo rural, la producción de miel y otros productos de la colmena y la contribución al equilibrio ecológico.

(5) Se trata de un sector caracterizado por la diversidad de las condiciones de producción y los rendimientos, así como por la dispersión y heterogeneidad de los agentes económicos, tanto en lo que respecta a la producción como a la comercialización.

(6) Habida cuenta de la propagación de la varroasis durante los últimos años en varios Estados miembros y de los problemas que esta enfermedad ocasiona para la producción de miel, resulta necesario adoptar medidas a escala comunitaria y, dado que la varroasis es una enfermedad que no puede erradicarse completamente, se recomienda el tratamiento de las colmenas con productos autorizados.

(7) En estas condiciones y con el fin de mejorar la producción y la comercialización de miel en la Comunidad, procede establecer programas nacionales cada tres años que incluyan medidas de asistencia técnica, lucha contra la varroasis, racionalización de la trashumancia, gestión de la repoblación de la cabaña apícola comunitaria y colaboración en programas de investigación en materia de apicultura y sus productos.

(8) Para completar los datos estadísticos sobre este sector es oportuno que los Estados miembros efectúen un estudio sobre la estructura del sector tanto en lo que respecta a la producción como a la comercialización y formación de los precios.

(9) Los gastos efectuados por los Estados miembros como consecuencia de las obligaciones derivadas del presente Reglamento corren a cargo de la Comunidad, de conformidad con los apartados 2 y 3 del artículo 2 del Reglamento (CE) n° 1258/1999 del Consejo, de 17 de mayo de 1999, sobre la financiación de la política agrícola común [5].

[5] DO L 160 de 26.6.1999, p. 103.

(10) Procede recordar que las disposiciones del artículo 4 del Reglamento n° 26 del Consejo, sobre aplicación de determinadas normas sobre la competencia a la producción y al comercio de productos agrícolas [6] , continuarán siendo aplicables a las ayudas de Estado distintas de las incluidas en los programas nacionales aprobados en virtud del presente Reglamento.

[6] DO 30 de 20.4.1962, p. 993/62. Reglamento cuya última modificación la constituye el Reglamento n° 49 (DO 53 de 1.7.1962, p. 1571/62).

(11) Procede adoptar las medidas necesarias para la ejecución del presente Reglamento, de conformidad con la Decisión 1999/468/CE del Consejo, de 28 de junio de 1999, por la que se establecen los procedimientos para el ejercicio de las competencias de ejecución atribuidas a la Comisión [7]. Con este objeto la Comisión estará asistida por el comité contemplado en el artículo 17 del Reglamento (CEE) nº 2771/75 del Consejo, de 29 de octubre de 1975, por el que se establece la organización común de mercados en el sector de los huevos [8].

[7] DO L 184 de 17.7.1999, p. 23.

[8] DO L 282 de 1.11.1975, p. 49. Reglamento cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) n° 806/2003 (DO L 122 de 16.5.2003, p. 1).

HA ADOPTADO EL SIGUIENTE REGLAMENTO:

Artículo 1

1. El presente Reglamento establece las medidas destinadas a mejorar las condiciones de producción y comercialización de los productos de la apicultura.

A dicho efecto los Estados miembros podrán establecer programas nacionales por un periodo de tres años, en lo sucesivo denominados "programas apícolas".

2. A los efectos del presente Reglamento, se entenderá por:

a) "miel": el producto que corresponde a lo dispuesto en el anexo I de la Directiva 2001/110/CE del Consejo [9];

[9] DO L 10 de 12.1.2002, p. 10.

b) "productos apícolas": los productos que se definen en el punto 1 del anexo I del Reglamento (CE) nº 1774/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo [10].

[10] DO L 273 de 10.10.2002, p. 1. Reglamento modificado por el Reglamento (CE) nº 813/2003 (DO L 117 de 13.5.2003, p. 22).

Artículo 2

Las medidas que podrán incluirse en el programa apícola son las siguientes:

a) asistencia técnica a los apicultores y a las agrupaciones de apicultores;

b) lucha contra la varroasis;

c) racionalización de la trashumancia;

d) medidas de apoyo a la repoblación de la cabaña apícola comunitaria;

e) colaboración con organismos especializados en la realización de programas de investigación aplicada en el sector de la apicultura y de los productos procedentes de la apicultura.

Quedan excluidas de los programas apícolas las medidas financiadas en el marco del Reglamento (CE) nº 1257/1999 [11].

[11] DO L 160 de 26.6.1999, p. 80. Reglamento cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) n° 1783/2003 (DO L 270 de 21.10.2003, p. 70).

Artículo 3

Para poder acogerse a la cofinanciación que se establece en el apartado 2 del artículo 4, los Estados miembros deberán efectuar un estudio sobre la estructura del sector de la apicultura en sus respectivos territorios, tanto en lo que respecta a la producción como a la comercialización. Dicho estudio se comunicará junto con el programa apícola.

Artículo 4

1. Los gastos efectuados en virtud del presente Reglamento se considerarán intervenciones con arreglo a los apartados 2 y 3 del artículo 2 del Reglamento (CE) n° 1258/1999.

2. La Comunidad participará en la financiación de los programas apícolas hasta el 50 % de los gastos a cargo de los Estados miembros.

3. Los gastos efectuados por los Estados miembros en concepto de los programas apícolas deberán haber sido efectuados a más tardar el 15 de octubre de cada año.

Artículo 5

Los programas apícolas se elaborarán en estrecha colaboración con las organizaciones profesionales representativas y las cooperativas del sector apícola. Se comunicarán a la Comisión, que decidirá su aprobación con arreglo al procedimiento establecido en el artículo 17 del Reglamento (CEE) n° 2771/75 del Consejo.

Artículo 6

Las disposiciones de aplicación del presente Reglamento y, especialmente, las relativas a las medidas de control y de comunicación de la información, se adoptarán de conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 17 del Reglamento (CEE) nº 2771/75.

Artículo 7

La Comisión presentará cada tres años al Parlamento Europeo y al Consejo un informe de evaluación sobre la aplicación del presente Reglamento.

Artículo 8

Queda derogado el Reglamento (CE) n° 1221/97.

Artículo 9

El presente Reglamento entrará en vigor el séptimo día siguiente al de su publicación el Diario Oficial de la Unión Europea.

El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.

Hecho en Bruselas, el

Por el Consejo

El Presidente

>SITIO PARA UN CUADRO>