Propuesta de REGLAMENTO DEL CONSEJO por el que se suspende, durante un período de seis meses, el Reglamento (CE) nº 2151/1999 del Consejo por el que se prohíben los vuelos entre los territorios de la Comunidad y el territorio de la República Federativa de Yugoslavia excepto la República de Montenegro y la provincia de Kosovo y por el que se modifican los Reglamentos (CE) nº 1294/1999 y nº 2111/1999 por lo que respecta a los pagos y suministros en relación con los vuelos durante el período de suspensión

(presentada por la Comisión)

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

(1) Mediante el Reglamento (CE) nº 2151/1999 del Consejo, de 11 de octubre de 1999, el Consejo confirmó la prohibición de los vuelos entre los territorios de la Comunidad y el territorio de la República Federativa de Yugoslavia, impuesto por primera vez en mayo de 1999, concediendo excepciones para los vuelos a la República de Montenegro y la Provincia de Kosovo.

(2) A instancia de las fuerzas democráticas de la República Federativa de Yugoslavia, y en particular la oposición política de la República de Serbia, el Consejo adoptó, el 28 de febrero de 2000, una Posición Común en la que se propugna la suspensión de la prohibición de vuelos durante un período de seis meses y se invita a la Comunidad a llevar plenamente a efecto las medidas resultantes de dicha suspensión.

(3) Se adjunta una propuesta de Reglamento del Consejo que pone en práctica esa Posición Común. Para que se puedan reanudar los vuelos, no sólo de las compañías comunitarias sino también de la compañía de la RFY, JAT, se considera necesario que la suspensión se lleve a cabo de manera que, pese a las restricciones financieras aplicables a JAT como compañía incluida en la definición de Gobierno de la RFY en el Reglamento (CE) nº 1294/1999, esta última disponga de una cuenta bancaria en cada Estado miembro para hacer y recibir los pagos relacionados con los vuelos autorizados. La propuesta prevé el uso de dichas cuentas y los pagos necesarios en relación con estos vuelos, que de otro modo estarían prohibidos.

(4) En cuanto a los suministros de petróleo y de los productos derivados del petróleo necesarios para realizar los vuelos, la propuesta prevé los suministros necesarios a las aeronaves que efectúen vuelos a la República Federativa de Yugoslavia, en los aeropuertos de la Comunidad y, en la medida en que el embargo sea aplicable, de terceros países. Para no menoscabar el embargo, parece conveniente dejar que sean las autoridades de la RFY quienes aseguren la disponibilidad de combustible en los aeropuertos de la RFY y suministren combustible a las aeronaves matriculadas en la Comunidad y a las demás aeronaves, sin discriminación.

(5) Dada la duración limitada de la suspensión, se propone la obligación de notificar los pagos, así como los suministros de petróleo y de productos derivados del petróleo, para evaluar sobre esa base el funcionamiento de la suspensión.

(5)

Propuesta de

REGLAMENTO DEL CONSEJO

por el que se suspende, durante un período de seis meses, el Reglamento (CE) nº 2151/1999 del Consejo por el que se prohíben los vuelos entre los territorios de la Comunidad y el territorio de la República Federativa de Yugoslavia excepto la República de Montenegro y la provincia de Kosovo y por el que se modifican los Reglamentos (CE) nº 1294/1999 y nº 2111/1999 por lo que respecta a los pagos y suministros en relación con los vuelos durante el período de suspensión

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y en particular sus artículos 60 y 301,

Vista la Posición Común 2000/176/PESC, de 28 de febrero de 2000, adoptada por el Consejo sobre la base del artículo 15 del Tratado de la unión Europea, por la que se suspende la aplicación del artículo 4 de la Posición Común 1999/318/PESC relativa a medidas restrictivas adicionales con respecto a la República Federativa de Yugoslavia [1],

[1] DO L 56 de 1.3.2000, p. 1.

Vista la propuesta de la Comisión [2],

[2] DO C

Considerando lo siguiente:

(1) En vista del llamamiento urgente de la oposición democrática de la República Federativa de Yugoslavia, el Consejo decidió suspender, hasta finales de agosto de 2000, la prohibición de vuelos entre la República Federativa de Yugoslavia y la Comunidad Europea, pero ejerciendo, en el marco de su política global, la máxima presión sobre el Presidente Milosevic y su régimen, reforzando la prohibición de visados y las sanciones financieras y aplaudiendo el compromiso de las fuerzas democráticas de la República Federativa de Yugoslavia de trabajar juntas por el cambio democrático.

(2) Deben suspenderse, en consecuencia, las disposiciones del Reglamento (CE) nº 2151/1999 del Consejo, por el que se prohíben los vuelos entre los territorios de la Comunidad y el territorio de la República Federativa de Yugoslavia excepto la República de Montenegro y la Provincia de Kosovo [3], durante ese período en las condiciones definidas en el presente Reglamento.

[3] DO L 264 de 12.10.1999, p. 3.

(3) Debe modificarse, además, el Reglamento (CE) n° 1294/1999 del Consejo, relativo a la congelación de capitales y a la prohibición de las inversiones en relación con la República Federativa de Yugoslavia [4], y el Reglamento (CE) nº 2111/1999 del Consejo, por el que se prohíbe la venta y el suministro de petróleo y de determinados productos derivados del petróleo a determinadas partes de la República Federativa de Yugoslavia [5], para autorizar la transferencia de fondos, la utilización de fondos y los suministros de petróleo y de los productos derivados del petróleo que sean necesarios en relación con los vuelos durante el período de suspensión.

[4] DO L 294 de 16.11.1999, p. 7.

[5] DO L 258 de 5.10.1999, p. 12.

(4) Conviene disponer la supervisión de la aplicación de la suspensión.

HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:

Artículo 1

1. Se suspende el Reglamento (CE) nº 2151/1999 hasta el 28 de agosto de 2000.

2. En el período contemplado en el apartado anterior, las autoridades competentes enumeradas en el Anexo I del Reglamento (CE) nº 2151/1999 del Consejo podrán autorizar vuelos individuales o en serie de las aeronaves civiles definidas en la letra c) del artículo 1 entre los territorios de la Comunidad y de la República Federativa de Yugoslavia.

Sin perjuicio de la facultad de estas autoridades competentes de retirar las autorizaciones, la validez de las autorizaciones concedidas en virtud del presente artículo expirará en la fecha mencionada en el apartado 1 del presente artículo o en cualquier fecha anterior fijada por las autoridades competentes que concedan la autorización.

Artículo 2

1. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 1 del artículo 3 del Reglamento (CE) nº 1294/1999 del Consejo, JAT (Jugoslovenski Aerotransport) podrá abrir, en cada Estado miembro, una cuenta en un banco comunitario para recibir y hacer pagos en relación con los vuelos entre los territorios de la República Federativa de Yugoslavia y de la Comunidad Europea. Los fondos de esa cuenta se utilizarán exclusivamente para pagar, en relación con esos vuelos,

- los servicios de control del tráfico aéreo prestados en la Comunidad;

- los servicios de asistencia en tierra y otros servicios prestados por compañías comunitarias en aeropuertos de la Comunidad;

- los servicios prestados por compañías aéreas que tengan su centro de actividades o su sede social en un Estado miembro de la Comunidad;

- los suministros, a las aeronaves en los aeropuertos de la Comunidad, de los bienes necesarios para el correcto funcionamiento de dichas aeronaves, en particular el petróleo y los productos derivados del petróleo;

- las tasas, los derechos de aduana y otros gravámenes impuestos por la Comunidad y sus Estados miembros.

2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 1 del artículo 3 del Reglamento (CE) nº 1294/1999 del Consejo, no se bloquearán los fondos transferidos por JAT desde fuera de la Comunidad a una cuenta bancaria abierta de conformidad con el apartado anterior.

3. No se aplicará el apartado 2 del artículo 3 del Reglamento (CE) nº 1294/1999 del Consejo a los pagos de bienes y servicios, así como a los pagos de tasas, derechos de aduana y otros gravámenes, a condición de que:

(a) la obligación de pago esté directa e inmediatamente relacionada con vuelos entre los territorios de la Comunidad y de la República Federativa de Yugoslavia realizados durante el período contemplado en el apartado 1 del artículo 1;

(b) las tasas, precios o tarifas no se apliquen de manera discriminatoria y el nivel de esas tasas, precios o tarifas en euros no exceda del nivel aplicable durante el período de seis meses anterior al 19 de junio de 1999, con el incremento de la tasa media de inflación en la Comunidad desde esa fecha;

(c) en caso de pago de tasas, derechos de aduana y otros gravámenes, las tasas, los derechos de aduana y otros gravámenes, impuestos antes o después de la entrada en vigor del presente Reglamento, no se impusieran para contrarrestar cualquier reducción de las relaciones económicas con la República Federativa de Yugoslavia decidida por la Comunidad Europea, y el pago se adeude como consecuencia de los vuelos autorizados de conformidad con el apartado 2 del artículo 1;

(d) las transferencias de fondos a la República Federativa de Yugoslavia sólo se lleven a efecto si la persona que realiza el pago demuestra que el pago debe tener lugar en la República Federativa de Yugoslavia y que no tiene fondos suficientes en ese país para hacer dicho pago, y obtiene autorización previa de las autoridades competentes de los Estados miembros enumeradas en el Anexo III del Reglamento (CE) nº 1294/1999 del Consejo;

(e) todos los pagos se notifiquen a las autoridades competentes del Estado miembro más interesado, enumeradas en el Anexo III del Reglamento (CE) nº 1294/1999 del Consejo, y a la Comisión con periodicidad mensual, en el plazo de dos semanas desde el término del mes a que se refiera la notificación. La notificación irá acompañada, en su caso, de pruebas que justifiquen la realización del pago en la República Federativa de Yugoslavia.

Artículo 3

1. El artículo 1 del Reglamento (CE) nº 2111/1999 del Consejo no se aplicará a los suministros de petróleo y de productos derivados del petróleo a cualquier aeronave civil en un aeropuerto de la Comunidad, a condición de que

(a) dichos suministros sean necesarios para el correcto funcionamiento de la aeronave;

(b) dichos suministros estén directa e inmediatamente relacionados con los vuelos entre los territorios de la Comunidad y de la República Federativa de Yugoslavia de conformidad con el apartado 2 del artículo 1;

(c) todos los suministros se notifiquen a las autoridades competentes del Estado miembro más interesado, enumeradas en los Reglamentos nº 1084/1999 y 1971/1999 de la Comisión [6], y a la Comisión con una periodicidad mensual, en el plazo de dos semanas desde el término del mes a que se refiera la notificación.

[6] DO L 131 de 27. 5. 1999, p. 29, y L 244 de 16. 9. 1999, p. 40.

2. El artículo 1 del Reglamento (CE) nº 2111/1999 del Consejo no se aplicará, directa o indirectamente, a los suministros de petróleo y de productos derivados del petróleo realizados por organismos registrados o constituidos conforme al Derecho de un Estado miembro a aeronaves en aeropuertos de terceros países que no sean la República Federativa de Yugoslavia, siempre que dichos suministros sean necesarios para el correcto funcionamiento de dichas aeronaves y estén directa e inmediatamente relacionados con los vuelos entre los territorios del tercer país y la República Federativa de Yugoslavia realizados durante el período de suspensión contemplado en el apartado 1 del artículo 1.

Artículo 4

1. La Comisión supervisará la aplicación del presente Reglamento, y en particular las medidas adoptadas por la República Federativa de Yugoslavia y la República de Serbia respecto de las compañías aéreas comunitarias, e informará al Consejo antes del término del período contemplado en el apartado 1 del artículo 1.

2. Los Estados miembros y la Comisión se informarán mutuamente de las medidas adoptadas en virtud del presente Reglamento y se proporcionarán toda la información pertinente de que dispongan en relación con el presente Reglamento, como la concesión y retirada de autorizaciones, y los resúmenes informativos recibidos de conformidad con la letra e) del apartado 3 del artículo 2 y la letra c) del apartado 1 del artículo 3.

Artículo 5

El presente Reglamento entrará en vigor el día de su publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.

El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.

Hecho en Bruselas, el

Por el Consejo

El Presidente