COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
C0M(93) 627 fi na I 
Bruselas, 3 de diciembre de 1993 
INFORME SOBRE LA EJECUCIÓN 
DE LA DECISIÓN DEL CONSEJO 
RELATIVA A LA ORGANIZACIÓN 
DEL AÑO EUROPEO 
DE LA SEGURIDAD, LA HIGIENE 
Y LA SALUD EN EL LUGAR DE TRABAJO 
(presentado por la Comisión) 
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AGRADECIMIENTOS DE LA COMISIÓN 
La Comisión de las comunidades europeas da las gracias a las Sras. y Sres. 
Ministros que, en cada Estado miembro, con su interés y su participación han 
hecho posible que esta campaña alcanzara el mayor impacto posible. 
La Comisión también da las gracias a todas las personas que, con sus 
iniciativas, sus propuestas, su dinamismo y su competencia han contribuido al 
éxito del Año Europeo de la seguridad, la higiene y la salud en el lugar de 
trabajo. 
Nuestro especial agradecimiento a los miembros del Comité Directivo consultivo 
creado por el Consejo y encargado de dirigir el conjunto de las operaciones, a 
los miembros de los comités de enlace nacionales que han suscitado con su 
entusiasmo un importantísimo número de iniciativas y, por último, a los 
trabajadores, los empresarios, los investigadores, los profesores y los 
especialistas de los comités de seguridad e higiene de las empresas que se han 
encargado de la realización de las acciones en los lugares de trabajo, 
haciendo posible un mayor conocimiento de la actuación de las instituciones 
europeas en materia de lucha contra los accidentes laborales y las 
enfermedades profesionales. 
P. FLYNN 
Miembro de la Comisión 
responsable de Asuntos 
Sociales y Empleo 
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ÍNDICE 
A. INTRODUCCIÓN 
B. LA ACTUACIÓN DE LA COMISIÓN 
B.l Estructura y organización 
B.2 Actos y acontecimientos 
B.3 Actividades sobre el terreno 
B.4 Información y comunicación 
B.5 Otras actividades de sensibilización 
C. SÍNTESIS DE LAS ACTIVIDADES LLEVADAS A CABO EN LOS ESTADOS MIEMBROS 
el. El Año en Bélgica 
C.2. El Año en Dinamarca 
C.3. El Año en Alemania 
C.4. El Año en Grecia 
c.5. El Año en España 
C.6. El Año en Francia 
C.7. El Año en Irlanda 
C.8. El Año en Italia 
c.9. El Año en Luxemburgo 
C.10. El Año en los Países Bajos 
CU. El Año en Portugal 
C.12. El Año en el Reino Unido 
D. OTRAS ACTIVIDADES 
D.l. Confederación europea de sindicatos 
D.2. Organizaciones empresariales 
D.3. A.E.L.E. 
E. UTILIZACIÓN DEL PRESUPUESTO 
E.l. Concesión de subvenciones 
E.2. Baremo de reparto 
E.3, Cuadro global 
F. CONCLUSIONES Y PERSPECTIVAS 
ANEXOS 
1. Comité Directivo Consultivo - Composición 
2. comités Nacionales de Enlace - Composición 
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A. INTRODUCCIÓN 
El presente informe responde a la prescripción hecha en el articulo 6 de la 
Decisión del Consejo de 25 de julio de 1991(*) sobre un programa de acciones 
relativo al Año Europeo de la seguridad, la higiene y la salud en el lugar de 
trabajo^1). De conformidad con dicha decisión, el Año se puso en marcha el 1 
de marzo de 1992 y llegó a su fin el 28 de febrero de 1993. 
Las razones que llevaron a la Comisión a organizar este Año Europeo presentan 
tres aspectos: 
la finalización en 1992 del III Programa de Acción en materia de salud y 
seguridad y la necesidad de establecer un balance al respecto y de 
demostrar la coherencia y destacar la importancia del compromiso en este 
ámbito por parte de los empresarios y los trabajadores 
el papel fundamental de la sensibilización de la opinión pública y de la 
información, la sensibilización y la formación de los empresarios y los 
trabajadores para lograr el éxito de las medidas del III Programa de 
Acción 
la necesidad de mejorar el nivel de conocimiento del contenido y las 
consecuencias de la legislación comunitaria en la materia. 
El objetivo establecido en la decisión del Consejo era "la realización de una 
serie de acciones encaminada a fomentar y valorizar el importante conjunto de 
medidas comunitarias tomadas en el ámbito de la seguridad, de la higiene y de 
la salud en el lugar de trabajo". Dichas medidas comunitarias se han 
materializado en un total de 26 directivas, resultado de 3 programas de acción 
llevados a cabo por la Comisión entre 1978 y 1992, las cuales constituyen, 
dada su articulación, un auténtico corpus de legislación. 
con motivo del Año Europeo, el principio de subsidiariedad ha sido objeto de 
una aplicación ejemplar. A pesar de su carácter de iniciativa comunitaria, 
parte de los objetivos del Año podían realizarlos de forma satisfactoria los 
Estados miembros, mediante una descentralización a escala nacional. Por esta 
razón, las estructuras de gestión del Año han constituido el motor y el 
garante de la subsidiariedad de la acción: 
El Comité Directivo Consultivo, formado por representantes de los Estados 
miembros, ha celebrado dieciocho reuniones. La Comisión ha respetado todos 
sus dictámenes. 
Se han constituido doce Comités Nacionales de Enlace, de naturaleza 
tripartita (trabajadores, empresarios y poderes públicos), que han 
participado activamente en el establecimiento de las prioridades 
nacionales, desde una perspectiva de coherencia de conjunto, y en la 
selección de las acciones financiadas. 
El Comité Consultivo de Seguridad, Higiene y Protección de la Salud en el 
lugar de trabajo(^), en el que están representados los interlocutores 
sociales a nivel comunitario, ha sido consultado en numerosas ocasiones. 
También se le ha mantenido informado durante las fases de preparación y 
organización del Año, a pesar de no estar contemplado en el articulado de 
la decisión del Consejo por la que se creaba el Año. 
La financiación de las acciones llevadas a cabo durante el Año también es 
reflejo de esta voluntad de aplicación del principio de subsidiariedad. 
- 60% de los créditos asignados a esta acción han sido puestos a disposición 
de los Comités Nacionales de Enlace para que financiaran sus iniciativas y 
las prioridades nacionales por ellos establecidas, favoreciendo 
principalmente la realización de acciones en las empresas, especialmente 
en las PYME. 
(1) D.O. ne L 214 de 2.8.91 
(2) D.O. na L 185 de 9.7.1974 
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Las acciones directamente organizadas por la Comisión, con el dictamen 
favorable de los representantes de los Estados miembros y de los 
interlocutores sociales ante los comités arriba mencionados, se han 
llevado a cabo en cooperación con los Estados miembros, ya se tratara de 
las conferencias de apertura y clausura, el festival de vídeo, la 
selección de las producciones televisivas que habían de recibir 
financiación, las conferencias y coloquios nacionales, etc. Por último, el 
contenido y las modalidades de distribución de los folletos, posters, 
carteles y otros materiales se han establecido en estrecha concertación 
con los Comités Nacionales de Enlace, con el fin de respetar su identidad 
nacional y sus competencias. 
A través de la mediación de los miembros de los comités antes mencionados, la 
Comisión ha podido contar con la cooperación sumamente eficaz de los 
ministerios del ramo, los sindicatos de trabajadores y las organizaciones 
empresariales, asi como de numerosas organizaciones profesionales. 
De este modo, la Comunidad ha actuado respetando loa limites competenciales 
que se le habían fijado y los objetivos que le habían sido confiados en la 
decisión del Consejo. En todos los casos, y en la medida en que los objetivos 
de la acción programada se podían realizar de forma suficiente por parte de 
los Estados miembros, la Comisión ha cedido plenas prerrogativas a los Comités 
Nacionales de Enlace, de conformidad con el principio de subsidiariedad. 
Gracias a esta estructuración basada en el respeto de las diversidades 
nacionales, las 508 acciones que han contado con el apoyo financiero de la 
Comisión se han visto acompañadas de más de 2 092 acciones realizadas por 
iniciativa de los poderes públicos, las organizaciones de trabajadores y las 
organizaciones empresariales, todas ellas con el logotipo del Año europeo. En 
consecuencia, el "Año" ha tenido un carácter mucho más amplio de lo que cabía 
prever. Todas las acciones concretas llevadas a cabo en las empresas han 
generado importantes efectos en las mismas. 
Para evaluar el impacto del Año la Comisión se sirvió de una encuesta 
Eurobarómetro llevada a cabo en la primavera de 1993. Dicha encuestra muestra, 
entre otros datos de interés, que esta operación ha llegado al 21% de la 
población europea mayor de 15 años, es decir, a casi 60 millones de personas. 
Por su parte, en su reunión del 28.02.93 el Comité Consultivo de Seguridad, 
Higiene y Protección de la Salud en el lugar de trabajo extrajo varias 
conclusiones del primer balance del "Año", con el fin de proponer a la 
Comisión un documento en el que se recogían las que debían ser, en su opinión, 
las perspectivas de las futuras acciones comunitarias en este ámbito. 
Esta vasta campaña de sensibilización no sólo ha contribuido a difundir el 
conocimiento de la actuación de las instituciones europeas y de los Estados 
miembros en este ámbito, sino que también, dada la incidencia de los temas 
tratados (el ruido, la calidad del aire, el estrés y la seguridad), ha 
permitido llegar muy especialmente a la población activa, lográndose una 
participación concreta en la lucha contra los accidentes laborales y las 
enfermedades profesionales. 
Asimismo, cabe destacar que el Año Europeo ha contado, tanto en la fase 
preparatoria como en la de realización, con el eficaz apoyo del Parlamento 
Europeo y ha recibido una especial atención por parte del Comité Ecómico y 
Social de las Comunidades Europeas. 
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B. LA ACTUACIÓN DE LA COMISIÓN 
B.l Estructura y organización 
a) C.C.S.H.S. 
b) C.D.C. 
C) C.N.E. 
d) Servicios de la Comisión 
B.2 Actos y acontecimientos 
a) Organización de un coloquio europeo de apertura del Año Europeo 
b) Organización de un coloquio europeo de clausura del Año Europeo 
c) Organización de conferencias, coloquios y seminarios en los 
Estados miembros 
d) Organización de un festival audiovisual 
e) Promoción de la concepción de sistemas nuevos 
B.3 Actividades sobre el terreno 
a) Actuaciones cofinanciadas 
b) Proyectos transnacionales 
B.4 Información y comunicación 
a) Concepción estratégica 
b) Promoción y publicidad 
1) Logotipo 
2) Lema 
3) Posters y carteles 
4) Anuncios en la prensa 
5) Folleto ilustrado 
6) Anuncios en TV 
7) Marketing directo 
8) Artículos de promoción 
c) Promoción de programas de TV 
d) Documentación y publicaciones 
e) Prensa y relaciones públicas 
B.5 Otras actividades de sensibilización 
a) Asociación 
b) Ferias y salones 
c) Filatelia 
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En términos generales, la Comisión ha puesto en práctica de forma estricta 
la decisión del Consejo de 25 de julio de 1991, tanto por lo que hace a 
las estructuras creadas como en lo relativo a las actividades llevadas a 
cabo, siempre con el objeto de movilizar el mayor número posible de 
participantes activos en todos los niveles. 
B.l ESTRUCTURAS T ORGANIZACIÓN 
Distintos organismos e instancias han participado en la organización y 
el seguimiento del Año. 
a) Comité Consultivo de Seguridad, Higiene y Protección de la salud en el 
lugar de trabajo (C.C.S.H.S.)(1) 
En cumplimiento de su mandato, este Comité, de composición tripartita, 
ha participado en la elaboración del proyecto así como en la 
elaboración de la estructura organizativa del "Año". En todas las 
actividades de realización del "Año" ha participado un grupo 
restringido del comité. 
b) Comité Directivo Consultivo (C.D.C.) 
Este Comitéí2), creado el 11 de octubre de 1991 en cumplimiento del 
artículo 5 de la Decisión del Consejo, ha sido consultado de forma 
regular para la selección de las acciones contempladas en los puntos A 
y B del apartado II del Anexo de la Decisión. El Comité, compuesto 
por un representante de cada Estado miembro y presidido por un 
representante de la comisión, se ha reunido en dieciocho ocasiones. 
La Comisión ha informado de forma regular al C.D.C. sobre La evolución 
de los distintos expedientes. 
c) Comités Nacionales de Enlace (C.N.E.) 
En cumplimiento del artículo 2.2 de la Decisión del Consejo, se ha 
creado un Comité Nacional de Enlacen) (C.N.E.) en cada Estado 
miembro. Los comités son de composición tripartita (trabajadores, 
empresarios y ministerios) y han estado encargados de la coordinación, 
estudio y selección de los proyectos que podían recibir financiación 
comunitaria, así como de la realización de las acciones a nivel 
nacional. 
d) Servicios de la Comisión 
La Unidad V/F/5, Dirección de Salud y Seguridad de la Dirección 
General de Empleo, Relaciones Laborales y Asuntos Sociales, ha sido la 
encargada de coordinar el Año Europeo, con la misión de hacer un 
seguimiento de la aplicación de la Decisión del Consejo en su conjunto 
y, más concretamente, de los aspectos relativos a: 
- la coordinación con los Comités Nacionales de Enlace y los Estados 
miembros; 
- la organización y realización de las acciones previstas en el 
apartado II A del Anexo de la Decisión del Consejo; 
la administración, la gestión general y presupuestaria, incluidos 
el seguimiento y el control de las solicitudes de cofinanciación 
previstas en el apartado II B del Anexo de la Decisión del 
Consejo; 
(1) D.O. na L 185 de 9.7.1974 
(2) Véase la lista de miembros que figura en el anexo no 1 
(3) Véase lista de miembros en el Anexo no 2 
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la organización y la presidencia de las actividades del comité 
Directivo Consultivo; 
- la cooperación con los demás servicios de la Comisión. 
con el fin de lograr la coherencia global, la Comisión ha establecido su 
programa de trabajo teniendo en cuenta la complementariedad y los efectos 
multiplicadores recíprocos de las acciones previstas en la Decisión del 
Consejo, que han quedado reagrupadas en función de su naturaleza y 
objetivos, independientemente de cuál fuera la modalidad de financiación. 
Las actividades llevadas a cabo han quedado organizadas en cuatro 
apartados : 
Actos y acontecimientos 
Actividades sobre el terreno 
Información y comunicación 
Otras actividades de sensibilización 
Esta estructura ha permitido la coherencia y la ejecución progresiva de 
las operaciones y también ha contribuido a que el programa resultara 
transparente para los distintos participantes en el Año. 
B.2 ACTOS Y ACONTECIMIENTOS 
a) Organización de un coloquio europeo de apertura del Año Europeo 
(Apartado II.A.1.a del Anexo de la Decisión del Consejo) 
La conferencia de apertura del Año Europeo de la seguridad, la higiene 
y la salud en el lugar de trabajo se celebró el 12 de marzo de 1992 en 
Lisboa, coincidiendo con la presidencia portuguesa del Consejo de las 
Comunidades Europeas. Jalonaron la conferencia la alocución del Sr. 
José A. SILVA PENEDA, Ministro portugués de Trabajo y Presidente del 
Consejo de Ministros de Asuntos Sociales, la intervención del Sr. VAN 
VELZEN, Presidente de la Comisión de Asuntos Sociales del Parlamento 
Europeo, el discurso de la sra. Vasso PAPANDREOU, miembro de la 
Comisión de las comunidades Europeas y responsable del área de Empleo 
y Asuntos Sociales y la participación del Sr. DEGIMBE, Director 
General de la DG V, así como las intervenciones de los Sres. BUSCHAK, 
representante de la CES (Confederación Europea de Sindicatos) y 
CASTLE, represéntente de la UNICE (Unión de Industrias de la Comunidad 
Europea). 
En el curso de la conferencia se presentaron los resultados de una 
encuesta de opinión sobre "los europeos y la salud y la seguridad en 
el trabajo"i1), realizada en la primavera de 1991, que revela la 
existencia de una demanda de información entre la población en 
general, así como el apoyo a la actuación comunitaria en «1 ámbito de 
la salud y la seguridad. 
b) Organización de un coloquio europeo de clausura del Año Europeo 
(Punto Il.A.l.b del Anexo de la Decisión del Consejo) 
La clausura del Año Europeo se produjo el 26 de febrero de 1993 en 
Copenhague, durante la presidencia danesa y en presencia de Su 
Majestad, la reina Margarita II de Dinamarca. 
En la conferencia de clausura, la Sra. Jytte ANDERSEN, Ministra de 
Trabajo danesa y Presidenta en ejercicio del Consejo de Ministros de 
(1) Los datos completos figuran en el documento "Los europeos y la salud y la 
seguridad en el trabajo - Encuesta de opinión" 
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Asuntos Sociales, y los Sres. BUSCHAK, representante de la CES 
(Confederación Europea de Sindicatos), CASTLE, representante de la 
UNICE (Unión de Industrias de la Comunidad Europea) y PRONK 
(Parlamentario europeo) recordaron la importancia de los elementos 
humanos (8 000 muertos al año) y económicos (20 000 millones de ecus 
al año) que han motivado la organización de esta campaña de 
sensibilización. 
Los participantes destacaron el amplio impacto de las acciones 
llevadas a cabo durante la operación que, a pesar del carácter técnico 
de los temas abordados, ha obtenido un gran éxito. Todos insistieron 
en el hecho de que los resultados obtenidos mediante el "Año" se deben 
esencialmente a la estrecha colaboración de los representantes de los 
trabajadores, los empresarios y los gobiernos participantes en los 
Comités Nacionales de Enlace, asi como de las demás instancias 
consultivas de la Comisión. 
Con ocasión de la conferencia, se hizo la entrega de premios de los 
distintos concursos organizados con motivo del Año, a saber, el 
concurso A.l.s.s. (§B.2.e), el Premio europeo de la prevención 
(5B.2.6) y el concurso de publicaciones en las empresas (§B.4.e). 
c) Organización de conferencias, coloquios y seminarios en los Estados 
miembros 
(Punto II.A.l.c del Anexo de la Decisión del Consejo) 
El Comité Directivo Consultivo aprobó la propuesta de los Comités 
Nacionales de Enlace para la organización de una conferencia a nivel 
nacional en cada Estado miembro. En la mayoría de los casos, se ha 
producido la intervención en las conferencias de los ministros del 
ramo, así como la presencia de las más altas autoridades 
administrativas y la participación de representantes del mundo 
laboral. 
Bélgica 25-27.11.92 - Amberes 
Conferencia sobre las estrategias de investigación y 
comparación de las distintas metodologías nacionales. la 
Dinamarca 08.01.93 - 23.02.93 
Conferencia regional de clausura, con el objetivo de 
extraer conclusiones del Año Europeo a escala regional. 
Alemania 02.07.92 - Dresde 
Information über die Belastung durch luftgetragene 
Gefahrstoffe, die Situation in der chemischen Industrie, 
Asbestensorgung, Dieselmotorenmision, Holztáube und die 
Absaugung von Gefahrstoffen. 
18.03.92 - Erfurt 
Feierliche Eróffnung des Europaischen Jahres in 
Deutschland unter Beteiligungn aller für den Arbeitsschutz 
zustMndigen Institutionen, der Sozialpartner, der 
Ministerien, der Berufsgenossenschaften und der Lander. 
Vorstellung des deutschen Programma für das Europâischer 
Jahr. 
27.10.93 - Dusseldorf 
Congreso de evaluación del Año Europeo organizado en 
colaboración con el Grupo Federal de Trabado sobre la 
Seguridad en el Trabajo (BASI), como parte del Salón 
"Arbeitsschutz & Arbeitsmedizin - A+A 1993" 
Grecia 28-30.01.93 - Atenas 
Seguridad, Higiene y Protección de la Salud en el lugar de 
trabajo. Perspectivas con miras a la Integración europea. 
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España 24.03.92 - Madrid 
Conferencia nacional de apertura del Año Europeo. 
Difusión de los objetivos y presentación de las 
actividades a realizar durante el Año. 
Francia 08.09.09.92 - París 
Forum Internacional del Trabajo y la Salud 1992. 
Evaluación de los riesgos y de la nueva situación en 
materia de prevención, resultante de las directivas 
comunitarias. 
Irlanda 20-21.03.92 - Dublin 
Conferencia nacional irlandesa para el Año Europeo de 
seguridad y Salud en el Trabajo. La conferencia, cuyo 
tema era la difusión del mensaje de la salud y la 
seguridad, estuvo organizada en distintos seminarios por 
sectores, como la construcción, la producción industrial, 
etc. 
Italia 28.04.92 - Roma 
Conferencia de apertura del Año Europeo, acompañado de un 
debate sobre las directivas europeas y su incorporación al 
derecho italiano. 
Luxemburgo 30.11-02.12.92 - Luxemburgo 
Conferencia internacional sobre el bienestar en el trabajo 
y la política comunitaria en este ámbito. 
Países Bajos 07-11.04.92 - Amsterdam 
"Congreso sobre las condiciones de trabajo 92" 
02-04.02.93 - Maastricht 
"El lugar de trabajo" 
En ambas conferencias se celebraron seminarios sobre las 
distintas actuaciones y objetivos relativos a la salud y 
la seguridad en el lugar de trabajo. 
Portugal 02-04.06.92 - Oporto 
Seguridad y salud en el trabajo - Factor de cohesión 
económicosocial. 
Además de los elementos relativos a la seguridad y la 
salud en el trabajo, también se trataron las cuestiones 
relativas al desarrollo de la dimensión social del mercado 
interno desde la perspectiva comunitaria. 
Reino Unido 09-11.11.92 - Londres 
Aplicación de la salud y la seguridad en Europa 
La conferencia tenía por objeto promover la coherencia en 
la aplicación a través del intercambio de información 
sobre cuestiones de gestión empresarial y gestión laboral. 
Asistieron 225 representantes de las instancias 
responsables en materia de salud y seguridad de todos los 
Estados miembros (excepto Luxemburgo), de loa países de 
Europa oriental y de la OIT. 
d) Organización de un festival audiovisual 
(Apartado II.A.2.a del Anexo de la Decisión del Consejo) 
El Festival europeo de vídeos de formación en materia de seguridad y 
protección de la salud en el lugar de trabajo se celebró los días 15, 
16 y 17 de octubre de 1992 en Tesalónica. Este acto tenía por objeto 
mejorar el conocimiento de la riqueza y la calidad de la producción 
llevada a cabo en el ámbito de la formación en materia de salud y 
seguridad en el trabajo, así como favorecer el intercambio de 
información y experiencias entre las empresas y los profesionales del 
sector audiovisual de los distintos Estados. 
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El festival contó con la participación de unas 1 000 personas, 
profesionales de la formación en materia de seguridad, en representación 
de los 12 Estados miembros de la Comunidad, los países miembros de la 
AELC, así como de Irán y Checoslovaquia. 
De las más de 350 producciones exhibidas, el jurado de preselección 
escogió 323. De éstas, 59 fueron elegidas para entrar en competición. 
El gran jurado, formado por personalidades europeas de probada competencia 
en el área de la formación en materia de seguridad, en representación de 
los sindicatos, la patronal y los medios de comunicación, bajo la 
presidencia de la Sra. Melina MERCOURI, otorgó nueve premios: dos por 
categoría y un Gran Premio, creado en memoria de François STAEDELIN(*), 
concedido al mejor vídeo de entre todas las categorías. 
En la categoría "Sensibilización general de la población", se otorgó el 
primer premio a Accidents don't happen in the office (Los accidentes nunca 
se producen en la oficina), produción británica en la que se relatan las 
tribulaciones de dos personajes que muestran los riesgos a veces mal 
conocidos que encierran las actividades de oficina. El segundo premio de 
esta categoría fue para la producción francesa Stop au bruit (Paren el 
ruido), de naturaleza muy didáctica, en la que se da una explicación del 
fenómeno del ruido y de las medidas de prevención. 
En la categoría "Sensibilización de grupos específicos" ganó el primer 
premio la producción británica No going back (Sin retorno), que relata con 
gran intensidad dramática la historia de una empleada paralizada como 
consecuencia de una caída por unas escaleras resbaladizas. Asimismo, esta 
película fue la ganadora del Gran Premio François staedelin. El segundo 
premio también fue para una producción británica en la que se relata la 
estancia de un adolescente en una explotación agrícola en la que realiza 
un curso de formación y se presentan los riesgos a los que debe 
enfrentarse. 
En la categoría de "Formación" el primer premio fue para la producción 
francesa Prévention-lntérim-lndustrie en la que se relata el accidente de 
un soldador desde tres puntos de vista diferentes: el de la empresa que lo 
contrata, el de la agencia de empleo temporal y el del propio trabajador. 
El segundo premio fue para Segurança no trabalho sector das pescas (La 
seguridad en el trabajo en el sector de la pesca), producción portuguesa 
sencilla, clara y precisa sobre la seguridad en la mar. 
En la categoría de "Información", el primer premio fue para la producción 
alemana Easy und Isabella (Easy e Isabel), divertida serie de televisión 
de 13 episodios que relata las tribulaciones de un trabajador poco 
prudente y su mujer. El segundo premio también se otorgó a una producción 
alemana titulada wir arbeiten gut und slcher. 
Por último el "Premio del público" fue adjudicado a la producción 
británica Dead serious about safety (La seguridad: cuestión de vida o 
muerte), realizado por trabajadores de British Railways, en la que se 
relata un accidente mortal del que fueron victimas varios trabajadores en 
1991. 
Tanto los participantes como las autoridades competentes han expresado su 
deseo unánime de que se produzca una nueva edición de este festival. 
e) Promoción de la concepción de nuevos sistemas 
(Punto Il.c.l. del Anexo de la Decisión del Consejo) 
(1) El Gran Premio se creó con el fin de conmemorar la memoria de François 
STAEDELIN, Presidente del Comité Económico y Social Europeo, fallecido el 
30 de diciembre de 1991. Figura bien conocida y respetada entre los 
interlocutores sociales, François STAEDELIN desempeñó un papel fundamental 
en la elaboración de los textos relativos a la Europa social. 
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Para promover y recompensar las iniciativas renovadoras, se han creado 
dos tipos de concursos a nivel europeo: uno de ellos, tiene por objeto 
recompensar los mejores materiales de formación; el otro premia las 
acciones más significativas que tienen por fin mejorar específicamente 
las condiciones de salud y de seguridad en el lugar de trabajo. 
- Concurso de la A.I.S.S. 
La Comisión y la Asociación Internacional de Seguridad Social (AISS) 
han organizado de forma conjunta el premio "Educación y formación en 
materia de prevención". 
Este concurso ha recompensado los mejores materiales para la educación 
y la formación en materia de prevención de riesgos para la salud y la 
seguridad, clasificados en 7 categorías distintas: "Enseñanza General 
y Profesional", "Enseñanza Superior", "Especialistas en Salud y 
Seguridad en el Trabajo", "Agricultura", "Construcción", "Pesca" y 
"Actividades industriales". 
Se presentaron a concurso 220 proyectos procedentes de todos los 
Estados miembros. 
El jurado, formado por representantes de la ISS y de la Comisión, 
concedió un premio en cada categoría. 
De entre estos galardonados, el Gran Premio fue para el proyecto 
irlandés presentado por The Irish Farmer's Association, consistente en 
un material de formación dirigido a los agricultores y a sus hijos. 
El jurado concedió una mención especial a la producción danesa 
presentada por Arbejdstilynet. 
Ante el éxito alcanzado por este concurso y la calidad de las 
producciones presentadas a competición, la Comisión ha iniciado un 
estudio para la creación de un banco de datos que permita la difusión 
y la valorización de estas producciones en las empresas. 
Premio europeo de la Prevención 
La Comisión ha dado su apoyo a este concurso organizado en 
colaboración con la Dirección de la Inspección de Trabajo y de Minas 
(ArJbejdstilsynet - Dinamarca), que tiene por objeto premiar aquellos 
materiales que permitan mejorar de manera significativa las 
condiciones de salud y de seguridad en el lugar de trabajo. 
Se escogieron 3 de los 19 proyectos presentados : un proyecto español 
(CEPREN), un proyecto danés (Gram Factory) y un proyecto italiano 
(FIAT). 
Dos proyectos recibieron una mención especial: un proyecto neerlandés 
(Stratingh College) y otro británico (Health Services Advisory 
Committee). 
El proyecto del CEPREN, que fue galardonado con el primer premio, 
tiene por objeto poner a disposición de los empresarios y los 
trabajadores la información y los elementos que permitan dotar a las 
PYME de una organización y una estructura que respondan a las 
exigencias actuales y futuras en materia de seguridad y salud en el 
trabajo. Esta acción deberá constituir un modelo para los 
interlocutores sociales europeos. La Comisión estudiará las 
modalidades de promoción de este producto. 
La entrega de los premios otorgados a los galardonados de ambos concursos 
se hizo en la conferencia de clausura celebrada en Copenhague (§B.2.b) 
- 13 -
B.3. ACTIVIDADES SOBRE EL TERRENO 
Habida cuenta de la magnitud del público al que estaba dirigido (la 
totalidad de la población activa), de la diversidad de los grupos 
destinatarios (jóvenes, PYME, sectores de actividad de riesgo, etc), así 
como del presupuesto disponible, el Año Europeo sólo podía alcanzar sus 
objetivos recurriendo a la cooperación de un máximo de organizaciones 
intermediarias y de agentes multiplicadores. 
La comisión consideró que para potenciar la eficacia habla que privilegiar 
las acciones sobre el terreno llevadas a cabo en cada Estado miembro. Por 
consiguiente, decidió hacer hincapié en las acciones cofinanciadas 
(Apartado B de la parte II del Anexo) a las que concedió aproximadamente 
un 60% del presupuesto comunitario. La aplicación de esta política ha 
sido posible gracias a la colaboración consensuada y extremadamente eficaz 
de los representantes de los trabajadores, de los empresarios y de los 
poderes públicos presentes en los C.N.E. 
El principio de subsidiariedad ha tenido una aplicación sumamente 
positiva. 
En el caso concreto de las PYME, la Comisión tuvo que enfrentarse a la 
dificultad de llegar directamente a los trabajadores y a los empresarios 
de este tipo de empresas, dado su gran número, su diversidad y su carácter 
disperso. En consecuencia, prefirió movilizar en primer lugar a las 
federaciones europeas y nacionales específicas de las PYME. 
A modo de ejemplo, cabe mencionar: 
la Unión Europea del Artesanado y de las Pequeñas y Medianas Empresas 
Mujeres Europeas de las Medianas y Pequeñas Empresas 
La Comisión también ha realizado una actividad de información y 
sensibilización en las más de 900 Cámaras de Comercio e Industria de la 
comunidad europea, en las que se agrupan la mayoría de las PYME de todos 
los sectores de actividad, así como ante su organización europea, 
Eurocamaras. 
En una segunda fase, debido a la apreciación de que gran número de PYME 
operan en sectores de riesgo como la construcción, la agricultura o la 
pesca, la Comisión promovió la actuación de las organizaciones 
sectoriales, ya fueran de ámbito europeo, como por ejemplo: 
- la Federación de la Industria Europea de la Construcción; 
Arbeitsgemeinshaft Bau + Ausbau Gewerbe; 
European Consulting Engineering Network; 
o de ámbito nacional. En este último caso, las acciones de información 
sobre los temas y los objetivos del Año ha sido llevadas a cabo por 
organizaciones como las que a continuación se mencionan: 
Francia: Confédération de l'Artisanat et des Petites entreprises du 
Bâtiment (CAPEB), Fédération Nationale des Bâtiments et 
Travaux publics, Association des Maîtres d'Ouvrages, 
Federation Nationale du Bâtiment, Federation des Industries 
Mécaniques et Transformatrices des Métaux, Comité Central des 
Pêches Maritimes, Syndicat National des Entrepreneurs de 
Réseaux, de Centrales et de Travaux Electriques Publics et 
Industriels; 
Bélgica: Christelijke Centrale der Houtbewerkers en Bouwvakarbeiders 
Beroepsverbond Antwerpen, FABRIMETAL; 
Italia: Distintas asociaciones del sector de construcción y obras 
públicas, representantes de los maestros de obras, 
Associazione Italiana fra Addetti alia Sicurezza; 
- 14 -
Irlanda: Construction Industry Federation; 
Alemania: asociaciones del sector agrícola; 
Portugal: Associaçao de Empresas de Construçao e Obras Públicas do Sul, 
Associaçâo das Mulheres Agriculturas de Portugal. 
Esta estrategia ha permitido a la Comisión y a los C.E.N. combinar los 
esfuerzos dirigidos hacia las PYME y los sectores de riesgo, asi como disfrutar 
de una amplia cobertura en las publicaciones de las organizaciones sectoriales, 
a modo de complemento de las actividades sobre el terreno llevadas a cabo. 
a) Acciones cofinanciadas 
(Punto II.B del Anexo de la Decisión del Consejo) 
Los Comités Nacionales de Enlace (CNE) han recibido solicitudes de 
subvención por un total de más de 27 millones de ecus. 
Tras un arbitraje a escala nacional, los CNE presentaron 508 proyectos 
en el apartado de acciones cofinanciadas, que recibieron la aprobación 
de] Comité Directivo Consultivo (C.D.C.) y fueron aceptados por la 
Comisión. 
En la Decisión del Consejo se establecía que al menos un 50V, cíe la 
dotación debia destinarse a este tipo de acciones. 
La cantidad destinada a estos proyectos es de 7 133 971 ecus sobre un 
total de 12 000 000 de ecus, es decir, el 60V. de la dotación global. 
El índice medio de apoyo comunitario a estos proyectos ha sido del orden 
del [ 27] V,. 
El lector encontrará más detalles sobre la realización de estas acciones 
cofinanciadas en las síntesis de actividades presentadas por los Estados 
miembros (véase apartado C) . 
b) Proyectos transnacionales 
En el punto 1. 2 . e . del Anexo de la Decisión del Consejo de 25 de julio 
de 1991 se establece que se favorecerán los proyectos que permitan el 
desarrollo de los intercambios transnacionales. 
En este apartarlo se han presentado 54 proyecte;;,. Tras hab«-r es t ab 1 e> : ¡ do 
su conformidad con los objetivos del Año europeo, el CDC los lia remitido, 
junto con su dictamen, a la Comisión para que esta determinara .las 
modalidades de financiación adecuadas. 
Habida cuenta de los fondos disponibles y teniendo en consideración el 
curso dado por parte de los organismos que los hablan propuesto, la 
Comisión dio su apoyo a 5 proyectos (European Trade Union Confederation, 
Comité syndical européen des services publics, European Work Hazards 
Group, European Federation of Agricultural Workers Union, Bundersverband 
Landwirtschaftlicher Berufsgenossenschafen). Por otra parte, los Comités 
Nacionales de Enlace proporcionaron financiación a 10 acciones; 32 
recibieron autorización para hacer uso del logotipo. 
- 15 -
B.4. INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN 
a. Concepción estratégica 
Los mensajes del Año Europeo tenían por objeto: 
- Promover y valorar el conjunto de medidas comunitarias en materia 
de seguridad, higiene y salud en el lugar de trabajo. 
- Sensibilizar en mayor medida a los jóvenes, a los trabajadores y a 
los empresarios acerca de los riesgos de la actividad profesional 
y acerca de los medios para evitarlos. 
Incorporar la justificación de la campaña, es decir, el elevado 
coste humano social y económico que tienen las consecuencias de 
los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales. 
Tratar los cuatro temas prioritarios: limpieza del aire en el 
trabajo, medidas contra el ruido y la vibración, seguridad en el 
trabajo y bienestar en el trabajo. 
Estar orientados a diversos grupos destinatarios: el mundo del 
trabajo en general, las PYME, los sectores de actividad de riesgo, 
los jóvenes y el mundo de la educación y la formación. 
Poder ser utilizados en los doce Estados miembros y estar 
disponibles en las nueve lenguas comunitarias. 
Estos mensajes también pretendían movilizar el mundo del trabajo para 
intensificar la lucha contra los accidentes laborales y las 
enfermedades profesionales. 
La Comisión ha financiado la creación y la producción de herramientas 
de información y comunicación, y se ha encargado de la difusión de los 
mismos en los casos en que era aconsejable que esta se llevara a cabo 
con medios y a escala comunitaria. Los CEN se han ocupado de la 
difusión en la mayoría de los casos, con el fin de dar a la campaña un 
carácter de proximidad conforme a las características de las acciones 
sobre el terreno. 
Para realizar esta misión de creación y producción, la Comisión ha 
hecho uso de diversos elementos que a continuación se describen. 
b. Promoción y publicidad 
(Punto II.A.3.b) del Anexo de la Decisión del Consejo) 
1) Logotipo 
Ya desde la primera fase de actividades se eligió un logotipo que 
simbolizaba la seguridad, la higiene y la salud en el lugar de 
trabajo. El logotipo, protegido por copyright, se ha utilizado en 
todas las comunicaciones de la comisión y de los CNE, así como de 
los promotores de las 508 acciones cofinanciadas. Además de los 
proyectos cofinanciados y con derecho a la utilización del 
logotipo, también han recibido autorización para el uso del 
logotipo del Año unas 2 092 acciones que, de esta manera, han 
desempeñado un papel multiplicador del impacto visual del Año. 
Los resultados de la encuesta Eurobarómetro realizada a la 
conclusión del Año (mayo-junio 1993) revelan que el [21%] de los 
europeos mayores de 15 años eran capaces de reconocer el logotipo. 
Este alto índice de reconocimiento por parte de la población 
constituye un argumento a favor de que se siga haciendo uso del 
logotipo para identificar las acciones comunitarias en este 
ámbito. 
- 16 -
2) Lema 
El C.D.C. propuso «1 lema "Europa 92: Mejoremos juntos nuestro 
lugar de trabajo", que contó con la aprobación de la Comisión 
debido a su doble virtud de dar una identificación precisa al Año 
y lograr un resumen breve de sus objetivos. 
El lema, que se adaptó a las 9 lenguas oficiales de la Comunidad, 
se ha utilizado de forma conjunta con el logotipo en gran número 
de aplicaciones. 
3) Posters y carteles 
El poster constituye una herramienta de comunicación especialmente 
flexible para la realización de una campaña de sensibilización, ya 
que puede exhibirse en todos los tipos de locales utilizados por 
los actores y los grupos destinatarios del Año, administraciones, 
empresas, organizaciones, centros de enseñanza, etc. Se han 
creado cuatro posters específicos relacionados con los temas del 
Año, en los que se incluyen distintas versiones del lema que 
reflejan estos aspectos concretos y hacen alusión al esfuerzo ya 
realizado así como a la necesidad de seguir trabajando en estas 
áreas. 
También se creó un quinto poster de utilización general que reúne 
las cuatro siluetas individuales de los posters temáticos 
alrededor del logotipo y del tema. 
La ilustración que figura en este poster general fue utilizados 
para la realización de un cartel de menor formato que se ha 
utilizado en lugares públicos exteriores. Este cartel, realizado 
para su exhibición desinteresada en apoyo del programa de la 
Comisión y de los CNE, ha sido especialmente visible en numerosas 
estaciones y aeropuertos europeos, lugares de trabajo, centros de 
información, autobuses, etc. 
Se ha logrado una difusión de un total de 352 721 posters y 
carteles por parte de los CNE, los servicios de la Comisión y, 
especialmente, las oficinas de representación de la Comisión y las 
Euroventanillas, con el fin de llegar a las PYME. 
4) Anuncios en la prensa 
Se pensó que la prensa sindical, patronal y de organizaciones 
profesionales, cercana a los miembros de los CNE, podría 
reproducir los mensajes del Año como complemento de la cobertura 
propiamente periodística. 
Con este fin, se creó un anuncio en blanco y negro en el que 
aparecía la imagen del poster general junto con un mensaje más 
elaborado que incluía una versión destinada a los "empresarios" y 
otra destinada a los "trabajadores". Se enviaron 1870 ejemplares 
de este anuncio a los CNE con el fin de que éstos los pusieran a 
disposición de los órganos de prensa. 
5) Folleto ilustrado 
Como complemento del programa de publicaciones llevado a cabo por 
los servicios de la Comisión (véase el apartado § B.4.d) se ha 
creado un folleto de 12 páginas en color, con el fin de dar 
respuesta a las necesidades informativas de los públicos no 
especializados en los temas del Año y poco familiarizados con las 
actividades comunitarias. 
- 17 -
Las ilustraciones recogen las siluetas creadas para la campaña y 
la redacción del texto se ha hecho en colaboración con los CNE. 
Se ha hecho una difusión de 442 727 ejemplares de este folleto a 
través de los mismos canales que en el caso de los posters. 
6) Anuncios de TV 
En la segunda mitad del Año, los contactos llevados a cabo dieron 
como resultado compromisos de emisión gratuita por parte de las 
principales cadenas de televisión por satélite (MTV, CNN, 
Eurosport, Screensport, Superchannel, Euronews) y, en 
consecuencia, se tomó la decisión de realizar cuatro anuncios de 
sensibilización sobre los cuatro temas de la campaña. Esta serie 
de anuncios comenzó con un spot de 20 segundos relativo a la lucha 
contra el ruido y las vibraciones en el trabajo. Se puede 
calcular que el valor del tiempo de emisión publicitaria ofrecido 
gratuitamente supera 1 000 000 de ecus, habida cuenta de las 
tarifas normalmente aplicadas. 
7) Marketing directo 
Se ha llevado a cabo una actuación de marketing directo 
restringida con el fin de alcanzar de forma específica y poco 
costosa a determinadas categorías de personas que podrían 
desempeñar un papel multiplicador signficativo. 
De este modo, se procedió a realizar 42 000 envíos personalizados 
firmados por el Comisario europeo con responsabilidad en materia 
de empleo y asuntos sociales, entre cuyos destinatarios se 
contaban parlamentarios y hombres políticos, dirigentes de 
empresas con más de 200 trabajadores, así como educadores y 
formadores. 
8) Artículos de promoción 
Con el fin de promover la utilización del logotipo, se produjeron 
artículos de promoción en cantidades limitadas: banderas, 
banderines, autoadhesivos, pins, chapas, bolígrafos, camisetas, 
bolsas, etc. 
La difusión de este material se ha hecho a través de los Comités 
Nacionales de Enlace, en los Estados miembros, y de las oficinas 
de representación de la Comisión, así como, por encargo, en la 
celebración de actos y conferencias. 
Un gran número de acciones han financiado con sus propios medios 
este tipo de material para su uso en el curso de la acción. 
Nota: Hay que señalar que en función de las limitaciones presupuestarias y 
de las prioridades establecidas, la Comisión ha aplicado el principio 
de no proceder a la compra de espacio o tiempo publicitario durante el 
Año Europeo. De hecho, el anuncio de licitación relativo a una acción 
de este tipo ha llevado al cálculo de un costo previsible del orden de 
[1 203 900] de ecus que se habrían de sufragar con los fondos 
disponibles. 
Como se indica más abajo, la difusión de mensajes y sus efectos 
multiplicadores se han realizado gracias a la acción desinteresada de 
los interlocutores sociales asi como a la acogida "pro bono" por parte 
de los medios de comunicación. 
- 18 -
c) Promoción de programas televisivos 
(Punto II.A.2.b del Anexo de la Decisión del Consejo) 
La aplicación de la decisión del Consejo de financiar la promoción de 
programas televisivos se ha llevado a cabo teniendo en cuenta tanto la 
importancia y la especificidad de este medio de comunicación, como las 
limitaciones presupuestarias y las prioridades marcadas a los 
realizadores en función de los índices de audiencia. 
La Comisión, consciente de los plazos de realización y de programación 
de las emisiones, organizó, a partir de 1991, dos sesiones 
informativas con representantes de las principales cadenas de 
televisión nacionales. Fruto de estas reuniones fueron 25 proyectos 
de programas que respondían a los objetivos del Año. De entre estos 
proyectos, 17 han podido recibir cofinanciación: 
Bélgica: 
semanal "Autant "Alie vijf", magazine científico 
BRTN TV1 - Bruselas 
"Produire, reproduire", programa 
savoir" 
RTBF 1 Télévision - Bruselas 
Esta producción obtuvo el Zap d'or en el concurso de 
periodismo organizado en 1992 por el Crédit Communal 
Belge (Bruselas) 
Dinamarca: "Work hard, die young' 
TV 2 Danmark - Odense 
Alemania: "Gesundheitsmagazin Praxis' 
ZDF - Maguncia 
"Lademan•s family" 
ZDF - Maguncia 
Grecia: "Health and Safety at the workplace" 
Papadakis-Chronopoulos Film & TV Productions - Athens 
"La sécurité, la santé et les bonnes conditions de 
travail" 
IRIS FILM TV - Atenas 
Irlanda: "Agricultural Safety and children" 
RTE Radio Telefis Eira,nn - Dublin 
Italia: "I grandi agglomerati urbani e la nécessita di 
tutelare quanti svolgono la professione di vigili 
urbano" 
RAI - Radiotelevisione Italia - Roma 
Países Bajos:- "Absenteeism: an effective approach" 
Stichting Teleac - Utrecht 
"In the dust" 
RVU Educatieve Omroep - Hilversum 
"Stress on the job" 
Meesterverken B.V. - Hilversum 
"Tomorrow is a better day" 
Desire Productions B.V. - Utrecht 
"You will see" 
Katholieke Radio Omroep - Hilversum 
Portugal: "It's better to prevent" 
Primeira Imagem, Produçôes Audiovisuais LD:>, Lisboa 
- 19 -
Reino Unido:- "Asthma: Alergic to the Twentieth Century" 
BBC Enterprises - Londres 
"Thames Help Programme for the European Year of 
Safety, 
Hygiene and Health Protection at work" 
Thames Television Pic, Middlesex 
Igualmente, las cadenas públicas y privadas de televisión de varios 
Estados miembros han producido divesos programas sin participación 
financiera comunitaria. 
Para lograr una buena relación coste/eficacia y dada la calidad de las 
realizaciones presentadas, la Comisión ha decidido llevar a cabo la 
promoción de las mejores ante las cadenas de los 12 Estados miembros, 
poniendo a su disposición esta producción. 
d. Documentación y publicación 
(Punto II.A.3.a del Anexo de la Decisión del Consejo) 
Además de los materiales de sensibilización general que se describen 
más abajo (5 B.4.b), se han elaborado informaciones especificas con el 
fin de dar la mayor difusión posible a la información sobre las 
actividades legislativas comunitarias en materia de salud y seguridad 
en el trabajo, con el objetivo de animar a los actores a participar en 
el Año, proporcionándoles un material documental básico. 
Se han realizado 1 082 877 ejemplares de los materiales informativos 
en las nueve lenguas comunitarias : 
folletos de información general: 112 000 ejemplares; 
carpetas de información general: 47 000 ejemplares; 
- informe de análisis "Encuesta de opinión - Los europeos y la salud 
y la seguridad en el trabajo: 4 000 ejemplares; 
informe "La seguridad y la salud en el trabajo: desafío para 
Europa": 220 000 ejemplares; 
fichas informativas sobre el tema del Año y los resultados del 
Eurobarómetro: 62 650 ejemplares; 
- catálogo del festival europeo de vídeos: 6 000 ejemplares; 
- folleto informativo dirigido a la población: 442 727 ejemplares; 
- documentación sobre el trabajo con productos peligrosos: 64 000 
ejemplares; 
documentación sobre la formación en materia de seguridad y salud 
en el lugar de trabajo: 64 000 ejemplares; 
documentación sobre la formación en materia de seguridad y salud 
en el sector de la pesca: 32 500 ejemplares; 
documentación sobre los médicos generalistas y las enfermedades 
profesionales: 28 000 ejemplares; 
documentación, en prensa, sobre la seguridad y la salud en la 
construcción y guía de seguridad y salud dirigida a las PYME; 
Por último, se ha elaborado el boletín de información mensual 
Hygeia en colaboración con la Fundación Europea para la mejora de 
las condiciones de trabajo, de cuyos 14 números se han distribuido 
1 096 000 ejemplares. 
Parte de estas publicaciones se han puesto a disposición de los 
C.N.E., de las oficinas de representación de la Comisión y del 
Parlamento europeo, así como de las Euroventanillas, con el fin de 
distribuirlas especialmente entre las PYME. La coyuntura económica 
particularmente preocupante que se les presenta a las PYME en Europa 
ha llevado a la Comisión a evitar que los textos que les iban 
dirigidos fueran especialmente densos, para lo que se han concebido 
productos prácticos de naturaleza pedagógica que permitan ayudar a los 
responsables de estas empresas en la comprobación de la conformidad de 
sus prácticas en relación con las obligaciones derivadas de las 
directivas existentes en materia de salud y seguridad en el trabajo. 
- 20 -
También se han elaborado dos publicaciones en colaboración con la 
Dirección General XXIII: 
Salud y seguridad en el trabajo: guía para las PYME 
Manual de autoevaluación: salud y seguridad en el trabajo para las 
PYME. 
La Comisión ha efectuado envíos directos a especialistas en materia de 
salud y seguridad, a federaciones profesionales, cámaras de comercio e 
Industria, etc. 
Las publicaciones en su conjunto se han distribuido especialmente 
entre los organizadores de actos y mediante envíos directos a las 
empresas. Cabae destacar que la Comisión sigue recibiendo peticiones 
de envío de algunas de estas publicaciones de las que ha habido que 
hacer reimpresiones. 
e. Prensa y relaciones públicas 
(Punto U.C.3 del Anexo de la Decisión del Consejo) 
Los servicios de la Comisión han llevado a cabo un programa de 
relaciones públicas, especialmente dirigido a los medios de 
comunicación, con la colaboración, en algunos casos, del grupo del 
portavoz y de las oficinas de representación de la Comisión, así como 
de los C.N.E. 
La actividad llevada a cabo ante los medios de información general ha 
comprendido varios apartados. 
Se difundieron dos comunicados de prensa a escala comunitaria, 
dedicados a dar una información global sobre el Año. El primero de 
ellos sirvió para anunciar la campaña, así como los objetivos de la 
misma, su justificación y sus estructuras. El segundo, que hacia 
referencia al informe provisional aparecido a mitad del Año, ponía de 
manifiesto la acogida positiva que había tenido el Año en todos los 
sectores implicados. 
El tratamiento del coloquio de apertura por parte de los medios de 
comunicación se hizo a través de una conferencia de prensa local para 
los periodistas nacionales y extranjeros invitados al acto, en la que 
también participaron de forma simultánea a través de teleconferencia 
los periodistas acreditados en Bruselas. Como complemento a este 
acto, se emitió un comunicado de prensa. 
Tanto el festival audiovisual como el coloquio de clausura contaron 
con una conferencia de prensa local y un comunicado de prensa 
comunitario. 
Se ha creado un fichero central de títulos de prensa especializada de 
carácter técnico o profesional. Además de títulos procedentes de la 
prensa sindical, patronal y de las organizaciones profesionales, dicho 
fichero recoge publicaciones especializadas en materia de seguridad, 
higiene y salud en el lugar de trabajo, publicaciones relacionadas con 
los sectores de riesgo y con las PYME. Este fichero ha servido tanto 
para aumentar la difusión de los comunicados de prensa, como para 
efectuar el envío de publicaciones y documentaciones especializadas 
sobre el Año, todo ello en apoyo de las comunicaciones locales de los 
C.N.E. 
La Comisión ha prestado su apoyo a la Federación Europea de la Prensa 
de Empresa, FEIEA, para la creación de un concurso concebido para 
sensibilizar a los órganos de información de las empresas y 
recompensar los mejores artículos dedicados a la seguridad y a la 
salud en el trabajo. 
El día de la clausura del concurso, los jurados nacionales mixtos 
FEIEA/CE seleccionaron 17 finalistas de entre las casi 150 
candidaturas que cumplían los criterios del concurso. 
- 21 -
El Gran Jurado procedió & la elección de dos galardonados, uno de 
entre los Estados de la CE y el otro de entre los países 
extracomunitarios, en la categoría I del concurso reservada a los 
artículos de índole general en materia de seguridad, higiene y salud 
en el lugar de trabajo. En la categoría II dedicada a artículos sobre 
temas específicos, el jurado designó dos galardonados ex-aeguo 
procedentes de la CE y un tercer galardonado extracomunitario. 
La entrega de premios se realizó con motivo de la conferencia de 
clausura de Copenhague (§ B.2.b). 
B.5 OTRAS ACTIVIDADES DE SENSIBILIZACIÓN 
(Punto II.C.l del Anexo de la Decisión del Consejo) 
1. Asociación 
La Comisión ha procedido a la búsqueda de entidades colaboradoras que 
pudieran llevar a cabo actividades por sus propios medios. 
En una reunión celebrada en Bruselas el 12 de diciembre de 1991, se 
presentaron los temas y los objetivos del Año ante un centenar de 
organizaciones profesionales sectoriales. A resultas de esta reunión, 
varias organizaciones sectoriales sindicales y patronales, tanto del 
sector público como del privado, así como empresas de dimensión 
europea, han realizado actividades coincidentes con los criterios de 
la campaña. 
Entre las actividades principales, cabe mencionar las llevadas a cabo 
por: 
Federación Europea del Personal de los Servicios Públicos 
EUROFEDOP; 
Confederación Europea de Cuadros Profesionales; 
Asociación europea de Gas y de Petróleo Licuados A.E.G.P.L.; 
European Asphalt Pavement Association E.A.P.A.; 
European Disposables and Nonwovens Association EDANA; 
European Association for the Promotion of Hand Hygiene; 
- Asociación Europea del cemento CEMBUREAU; 
- Comité para la CE de las cámaras de comercio Americanas; 
Lyonnaise des Eaux Dumez; 
3M Europa 
Smithkline Beecham Europa 
Siempre que ha sido posible, la Comisión ha designado representantes 
para que participaran en las actividades llevadas a cabo por estas 
organizaciones. 
3. Ferias y Salones 
Diversos salones y ferias han contado con un stand en representación 
del Año Europeo. Entre ellos cabe destacar el salón Europeo del 
Estudiante (Bruselas), la Feria Internacional de Luxemburgo y Europa 
92 (1er Congreso de las Asociaciones de cámaras de Comercio e 
Industria de la Comunidad europea), celebrado en Niza. 
3. Filatelia 
La Comisión de las Comunidades Europeas informó a los directores 
generales de los Correos de los doce Estados miembros sobre la 
decisión del Consejo relativa al "Año Europeo de la Seguridad, la 
Higiene y la Salud en el lugar de trabajo". 
La Comisión solicitó la cooperación de dichos organismos en el 
programa del Año europeo a través de la emisión de un sello especial 
que incluyera el logotipo del Año europeo, así como de la creación de 
un matasellos con el mismo tema. 
A pesar de que ya hubieran cerrado hacía tiempo sus programas de 
emisión para 1992, tres países -Alemania, Portugal y Grecia- emitieron 
un sello dedicado al Año europeo. Seis países (Dinamarca, España, 
Luxemburgo, Reino Unido, Alemania y Portugal) crearon un matasellos 
con el tema del Año. 
MmmmmÊÊÊËÊÊÊÊmÊmmm-
- 22 -
C. SÍNTESIS DE LAS ACTIVIDADES LLEVADAS A CABO 
EN LOS ESTADOS MIEMBROS 
Los Comités Nacionales de Enlace fueron invitados a presentar una relación 
sucinta de sus actividades. A continuación se ofrece un resumen de su 
actuación. Para una información más completa, puede consultarse en cada caso 
el documento a que se hace referencia al comienzo de cada apartado. 
C.l. El Año en Bélgica 
C.2. El Año en Dinamarca 
C.3. El Año en Alemania 
C.4. El Año en Grecia 
C.5. El Año en España 
C.6. El Año en Francia 
C.l. El Año en Irlanda 
C.8. El Año en Italia 
C.9. El Año en Luxemburgo 
C.10. El Año en los Países Bajos 
C.ll. El Año en Portugal 
C.12. El Año en el Reino Unido 
- 23 -
C.l. EL AÑO EN BÉLGICA 
(Ficha resumida. Para un informe completo, véase el documento nc 
RNBEL) 
C.N.E.: comité especialmente creado cuya composición (tripartita) se 
detalla en el Anexo 2. 
Responsable: Sr. Paul SILON 
Organismo gestor: 
MINISTERE DE L'EMPLOI ET DU TRAVAIL 
rue Belliard 53 
B - 1040 BRUXELLES 
Datos numéricos: 
9 acciones de ámbito nacional cofinanciadas por la Comisión 
Total de acciones no subvencionadas: 57 
Total de acciones registradas: 66 
Coste total de los proyectos: 824 923 ecus 
Participación comunitaria: 321 029 ecus 
Resumen: 
El comité belga estableció los siguientes objetivos: 
- la revalorización social de la prevención en el trabajo y el apoyo 
a todas las personas que llevan a cabo tareas de prevención; 
la integración de las cuestiones de salud y seguridad en la 
estrategia pública llevada a cabo en todos los ámbitos, aunque más 
especialmente en la enseñanza y la formación; 
- la mejora de la calidad de la concertación y de los exámenes 
periciales, que constituyen los dos pilares de la política belga 
de prevención; 
la reflexión sobre la adaptación de la política belga de 
prevención y de las estructuras de prevención a los profundos 
cambios sociales acaecidos y al papel activo que la Comisión 
Europea desempeña en este ámbito; 
- la promoción de la importancia que tiene aplicar una política de 
prevención a nivel europeo para las condiciones de trabajo y las 
empresas, especialmente a partir del 1 de enero de 1993, y la 
difusión de información sobre los esfuerzos realizados por la 
Comisión Europea en la materia. 
Para la consecución de estos objetivos, se decidió no dispersar los 
medios financieros limitados entre gran número de proyectos, sino 
concentrarlos en nueve campañas cuidadosamente planeadas a nivel 
nacional, con una aportación tripartita. Las actividades más 
importantes estuvieron dirigidas a las PYME, los trabajadores más 
vulnerables (jóvenes, interinos, estudiantes-trabajadores, etc;) la 
enseñanza y la formación. 
Simultáneamente se dio financiación a una serie de proyectos 
sectoriales cuidadosamente elegidos, pertenecientes principalmente a 
los sectores que presentan mayor número de PYME o a sectores en los 
que no se había prestado atención a la prevención hasta la fecha. 
Tanto los interlocutores sociales como los expertos en prevención y 
las distintas instituciones han colaborado estrechamente en estas 
campañas y proyectos. 
- 24 -
El logotipo del Año Europeo ha recibido una amplia difusión. 
Se ha llevado a cabo un especial esfuerzo para interesar a los medios 
de comunicación, y en especial a la prensa profesional y de empresa, 
en todas las iniciativas del Año Europeo. El resultado alcanzado ha 
sido excelente. 
C.2. EL AÑO EN DINAMARCA 
(Ficha resumida. Para un informe completo, véase el documento ne 
RNDNK) 
C.N.E.: Comité especialmente creado (tripartito) cuya composición se 
detalla en el Anexo 2. 
Responsable: Sr. Erik ANDERSEN 
Organismo gestor: 
ARBEJDSTILSYNET 
Landskronagade 33-35 
DK - 2100 KOBENHAVN 0 
Datos numéricos : 
Acciones cofinanciadas por la Comisión: 42 
Acciones no subvencionadas: 6 8 
Total de acciones registradas: 110 
Coste global de los proyectos: 1 565 210 ecus 
Participación comunitaria: 299 627 ecus 
Resumen: 
Dinamarca ha aprovechado el Año Europeo para intensificar sus 
esfuerzos en la mejora de la salud y la seguridad, así como en la 
prevención de accidentes tanto a nivel nacional como internacional. 
En este ámbito, se está produciendo una mejora continua de la 
cooperación con la AELC y con los países de Europa oriental. 
Para dar publicidad al Año Europeo se utilizó el eslogan "Arbejdsmiljo 
uden graenser" (Libre comercio de salud y seguridad). 
El objetivo principal era fortalecer la cooperación entre las partes 
implicadas en la salud y la seguridad: trabajadores, empresarios, 
autoridades y demás partes interesadas. También se recurrió a los 
medios de comunicación, las escuelas y los actos culturales para 
aumentar el nivel de conciencia pública al respecto. 
La organización del Año en Dinamarca corrió a cargo de un comité 
nacional, con la asistencia de los comités locales existentes en las 
15 provicias que forman el país. Estos comités locales han sido 
responsables de la realización de los actos de apertura y clausura y 
de otros proyectos locales. 
C.3. EL AÑO EN ALEMANIA 
(Ficha resumida. Para un informe completo, véase el documento m-
RNDEU) 
C.N.E.: Comité especialmente creado (tripartito) cuya composición se 
detalla en el Anexo 2. 
Responsable: Dr. Walter EICHENDORF 
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Organismo gestor: 
HAUPTVERBAND DER GEWERBLICHEN BERUFSGENOSSENSCHAFTEN 
Postfach 2052 
D - 53754 SANKT AUGUSTIN 
Datos numéricos: 
Acciones cofinanciadas por la Comisión: 64 
Acciones no subvencionadas: 172 
Total de acciones registradas: 236 
Coste global de los proyectos: 3 69 8 740 ecus 
Participación comunitaria: 1 169 971 ecus 
Resumen: 
Debido a la especial situación que presenta la protección del trabajo 
en Alemania tras la unificación de los dos Estados alemanes, el Comité 
Nacional del Año Europeo ha primado la organización de actos en los 
nuevos Estados asociados. Así pues, la inauguración del Año Europeo 
se llevó a cabo el 18 de marzo de 1992 en Erfurt. En octubre del 1992 
se celebró un congreso en Berlín para establecer una evaluación 
provisional del Año. El acto de clausura se celebró el 22 de enero de 
1993, y ha hecho posible la transición entre los temas del Año y el 
mundo del mañana: en Dortmund se ha llevado a cabo la presentación de 
la exposición permanente sobre la seguridad en el trabajo en Alemania 
(DASA). 
En el congreso celebrado en Gera (Turingia) los días 23 y 24 de junio 
de 1993, y cuya organización se llevó a cabo en tres seminarios 
realizados en mayo de 1993, se hizo la presentación de los resultados 
del Año y de la evaluación del mismo. En el marco del "Congreso A + A 
- seguridad e higiene en el trabajo" (el más importante congreso 
especializado que se celebra en Europa, con motivo del cual también se 
celebra una feria al respecto), la Comisión europea organizará el 27 
de octubre de 1993 un congreso europeo en el que se hará la evaluación 
de los resultados del Año. Este acto permitirá presentar sus 
resultados a todos los Comités Nacionales de Enlace de los Estados 
miembros de la Comunidad. 
Habida cuenta de la brevedad de presentación de los plazos de 
organización de los años europeos y de la magnitud de la población 
total de Alemania (80 millones de personas), el Comité de Enlace 
alemán se ha visto obligado a adoptar una estrategia en dos fases. En 
la primera (durante la realización del Año) se ha entrado en contacto 
con determinados grupos específicos: expertos en protección laboral, 
profesionales de la salud y la seguridad en las empresas, políticos y 
"personalidades intermediarias". En la segunda fase, que dará 
comienzo en octubre de 1993 con el congreso A + A de Dusseldorf, se 
ampliarán las actividades a todos los trabajadores, así como a la 
totalidad de las empresas. 
C.4. EL AÑO EN GRECIA 
(Ficha resumida. Para un informe completo, véase el documento ne 
RNGRC) 
C.N.E.: Comité especialmente creado (tripartito) cuya composición se 
detalla en el Anexo 2. 
Responsable: Sr. Ioannis ILIOPOULOS 
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Organismo gestor: 
MINISTRY OF LABOUR 
40, Pireos street 
GR - 10182 ATHENS 
Datos numéricos: 
Acciones cofinanciadas por la Comisión: 74 
Acciones no subvencionadas: 210 
Total de acciones registradas: 284 
Coste global de los proyectos: 1 525 184 ecus 
Participación comunitaria: 378 100 ecus 
Resumen: 
En enero de 1991 se creó un Comité Nacional de Enlace, formado por 
representantes del Ministerio de Trabajo, del Ministerio de Salud, 
Bienestar y Asuntos Sociales, de la Confederación General de Trabajadores 
Griegos y la Federación de Industrias Griegas. 
El Comité Nacional de Enlace emprendió una vasta campaña en la que se puso 
en contacto, directamente o por correo, con todos los organismos que 
podían estar interesados en recibir información sobre los objetivos del 
Año europeo, a los que invitó a cooperar y participar de forma activa en 
las actividades programadas. 
Las actividades organizadas en Grecia con motivo del Año europeo pueden 
clasificarse en dos grupos. Las organizadas por el Comité Nacional de 
Enlace y las realizadas por los comités locales, que tienen por objeto 
sensibilizar a los organismos con responsabilidad en materia social y a 
las provincias. 
1. Actividades del Comité Nacional de Enlace griego 
a. Conferencia de prensa de la Sra. Vasso PAPANDREOU en noviembre de 
1991. 
b. Marzo 19 92: conferencia organizada por el Comité Nacional de 
Enlace e inauguración oficial del Año Europeo en Grecia. 
c. Mayo 1992: emisión de un sello postal conmemorativo. 
d. Agosto 1992: impresión del logotipo del Año europeo en los 
billetes de la red de transportes urbanos de la ciudad de Atenas. 
e. Exposición de carteles en lugares públicos e impresión de folletos 
y de autoadhsivos. 
f. Alocuciones de los miembros del Comité Nacional de Enlace, 
distribución de documentación en simposios, conferencias y 
seminarios organizados por los organismos científicos y 
profesionales. 
2. Entre las actividades de los comités locales, creados en las 54 
prefecturas, cabe señalar: 
a. concursos de carteles, 
b. exposiciones, 
c. seminarios dirigidos a los organismos locales, 
d. publicación de folletos, etc. 
El Comité Nacional de Enlace ha organizado dos actos con el apoyo 
financiero de la Comisión de las Comunidades europeas: 
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Noviembre de 1992: seminario sobre higiene y seguridad, al que 
asistieron 200 personas entre inspectores técnicos y representantes de 
los empresarios y los trabajadores. 
Enero 1993: conferencia nacional sobre el tema "Seguridad, higiene y 
salud en el lugar de trabajo en Grecia - Perspectivas del proceso de 
integración europea". 
C.5 EL AÑO EN ESPAÑA 
(Ficha resumida. Para un informe completo, véase el documento no RNESP) 
C.N.E.: Comité especialmente creado (tripartito) cuya composición se 
detalla en el Anexo 2. 
Responsable: Sr. ALONSO ARENAL 
Organismo gestor: 
INSTITUTO NACIONAL DE SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO 
C/Torrelaguna, 73 
E - 28027 MADRID 
Datos numéricos: 
Acciones cofinanciadas por la Comisión: 39 
Acciones no subvencionadas: 79 
Total de acciones registradas: 118 
Coste global de los proyectos: 1 9 07 412 ecus 
Participación comunitaria: 763 335 ecus 
Resumen: 
La decisión aprobada el 25 de julio de 1991 por el Consejo de las 
Comunidades europeas, por la que proclamaba 1992 como "Año Europeo de la 
seguridad, la higiene y la salud en el lugar de trabajo", ha sido recibida 
en España con gran satisfacción. 
A lo largo de este Año, se han llevado a cabo acciones informativas y de 
sensibilización. 
En el apartado de sensibilización, cabe destacar, junto a la difusión 
masiva de carteles y de objetos de promoción, de origen tanto comunitario 
como español, la realización de una campaña publicitaria televisiva 
financiada por el INSHT (Instituto nacional de seguridad e higiene en el 
trabajo), emitida en todas las cadenas de televisión del país durante los 
meses de noviembre y diciembre de 1992. 
Por lo que respecta a la información sobre los contenidos específicos de 
este Año 92, hay que señalar la elaboración y difusión de documentos 
destinados a mejorar el conocimiento de las distintas directivas, la 
producción de materiales audiovisuales (relativos, principalmente a la 
pesca y a la agricultura), la creación de instrumentos de utilidad para 
las PYME y de programas informáticos de control del ruido, así como la 
organización de numerosos coloquios que han permitido dar a conocer y 
someter a debate los objetivos de este Año europeo. 
A todo esto se añade el esfuerzo realizado para reforzar la formación que 
reciben los técnicos y los trabajadores en materia de prevención de 
riesgos a través de las estructuras de formación profesional. 
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C.6 EL AÑO EN FRANCIA 
(Ficha resumida. Para un informe completo, véase el documento no RNFRA) 
C.N.E.s Comité especialmente creado (tripartito) cuya composición se 
detalla en el Anexo 2. 
Responsable: srta. Mireille BERTHEZENE 
Organismo gestor: 
MINISTERE DU TRAVAIL, DE L'EMPLOI ET DE LA FORMATION PROFESSIONNELLE 
Direction des Relations de Travail 
Place Fontenoy, 1 
F - 75 350 PARIS 07 SP 
Datos numéricos: 
Acciones cofinanciadas por la Comisión: 64 
Acciones no subvencionadas: 160 
Total de acciones registradas: 224 
Coste global de los proyectos: 5 499 431 ecus 
Participación comunitaria: 870 344 ecus 
Resumen: 
Los poderes públicos y el Comité Nacional de Enlace francés han querido 
hacer del Año Europeo un periodo culmen de la sensibilización de la 
población en cuestiones de salud y seguridad en el trabajo. 
El Comité Nacional de Enlace francés se impuso dos objetivos: 
sensibilizar al mundo del trabajo en su conjunto sobre los temas de 
salud y seguridad en el trabajo, a través de una serie de acciones y 
manifestaciones organizadas a nivel nacional y local; 
mejorar el conocimiento de las actividades comunitarias en materia de 
salud y seguridad. 
Bajo la coordinación del Comité Nacional de Enlace, la totalidad de las 
instituciones (ministerios, instituciones de seguridad social, etc) y de 
los actores de la prevención (interlocutores sociales y empresas privadas) 
se han implicado profundamente en el éxito del Año europeo sobre la salud 
y la seguridad. 
El acto principal del Año europeo en Francia fue el Foro Internacional 
Trabajo-Salud 1992, que reunió en París a más de 1 000 especialistas 
nacionales e internacionales de la prevención para estudiar especialmente 
la nueva situación resultante de las directivas comunitarias. 
A nivel regional se han organizado 19 foros regionales sobre el Año 
Europeo que han reunido a más de 8 000 personas profundamente implicadas 
en el área de la salud y la seguridad en el trabajo a nivel local. 
El Año Europeo se ha visto jalonado por la organización de numerosos 
actos, entre los que cabe destacar: el Festival de la Comunicación de 
Creusot, el Encuentro Europeo de Medicina del Trabajo, los Coloquios de la 
Rochelle, el Foro sobre Ciencias y Seguridad del CNRS, etc. 
Asimismo, con motivo del Año se han puesto en marcha numerosas acciones de 
formación dirigidas a los sectores de riesgo. Por ejemplo, la compañía 
Transports Gouverneur está llevando a cabo una acción de formación 
personalizada 
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para todos sus trabajadores, cuyo objetivo es lograr una concienciación en 
materia de seguridad. La Institución Nacional de inválidos de la marina 
ha emprendido una acción de formación en la que participarán todos los 
protagonistas de la prevención en el sector de la pesca. 
Por la participación de los protagonistas de la prevención a que ha dado 
lugar, por la diversidad y la calidad de las iniciativas que ha generado y 
por los intercambios de experiencias que ha hecho posibles, el Año Europeo 
ha constituido un periodo culmen en la sensibilización de los trabajadores 
sobre las cuestiones de salud y seguridad en el trabajo. 
C.7 EL AÑO EN IRLANDA 
(Ficha resumida. Para un informe completo, véase el documento ns RNIRL) 
C.N.E.: Comité especialmente creado (tripartito) cuya composición se 
detalla en el Anexo 2. 
Responsable: Sr. Leo C0STELL0 
Organismo gestor: 
HEALTH AND SAFETY AUTHORITY 
Hogan Place 
IRL - DUBLIN 2 
Datos numéricos: 
Acciones cofinanciadas por la Comisión: 24 
Acciones no subvencionadas: 17 
Total de acciones registradas: 41 
Coste global de los proyectos: 927 252 ecus 
Participación comunitaria: 235 421 ecus 
Resumen: 
El Año Europeo de la seguridad, higiene y salud en el lugar de trabajo es 
una iniciativa que despierta un vivo entusiasmo en Irlanda. Nos 
complacemos en poder presentar los resultados extremadamente positivos 
alcanzados en la realización de los objetivos del Año europeo. 
Los objetivos establecidos eran: 
sensibilizar a la opinión pública sobre las cuestiones relativas a la 
salud y la seguridad en el lugar de trabajo; 
- mejorar la información sobre los riesgos y las medidas necesarias para 
garantizar la seguridad y proteger la salud en el lugar de trabajo; 
mejorar la difusión de información entre el público destinatario. 
Se ha creado un Comité Nacional de Enlace de carácter restringido. Este 
organismo, en el que están representadas una vasta gama de organizaciones 
y cuya coordinación compete al Health and Safety Authority, estableció el 
programa del Año europeo, en el que se tratan temas como: 
el aire puro en el trabajo; 
- la seguridad en el trabajo; 
el ruido y las vibraciones; 
- el bienestar; 
y que está dirigido a los siguientes sectores de alto riesgo: 
agricultura y pesca; 
- industria química; 
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- construcción; 
PYME 
Los problemas tratados en ©1 programa hacían referencia específica a los 
lugares de trabajo en Irlanda. Se ha establecido un calendario de actos 
que permitiera dedicar cada mes del Año europeo a un tema concreto. 
Con la ayuda financiera de la Comisión europea, han podido realizarse toda 
una serie de actividades que van desde campañas de 
promoción/sensibilización hasta programas de acción dirigidos a públicos 
específicos y trabajos de investigación y de estudio. Algunas de estas 
actividades debían producir efectos inmediatos, mientras que en el caso de 
otras los efectos podrán percibirse mucho después del Año Europeo. 
C.8 EL AÑO EN ITALIA 
(Ficha resumida. Para un informe completo, véase el documento na RNITA) 
C.N.E.: comité especialmente creado (tripartito) cuya composición se 
detalla en el Anexo 2. 
Responsable: Dra. Giovanna ROCCA-ERCOLI 
Organismo gestor: 
MINISTERO DEL LAVORO E DELLA PREVIDENZA SOCIALE 
6, via Flavia 
I - 00167 ROMA 
Datos numéricos: 
Acciones cofinanciadas por la Comisión: 42 
Acciones no subvencionadas: 122 
Total de acciones registradas: 164 
coste global de los proyectos: 3 451 231 ecus 
Participación comunitaria: 1 155 703 ecus 
Resumen: 
La campaña de sensibilización lanzada por la CEE con motivo de la 
proclamación del año 1992 como Año Europeo de la seguridad, la higiene y 
la salud en el lugar de trabajo, ha despertado gran interés. 
Las iniciativas informativas y de formación en materia de seguridad han 
tenido como objetivo principal lograr una mayor sensibilización sobre las 
cuestiones de seguridad, no solamente entre las categorías directamente 
afectadas, sino también entre la población en general. 
El impulso inicial dado a estas actividades se vio indudablemente 
favorecido por el Congreso de apertura del Año europeo a nivel nacional, 
en el que los interlocutores sociales debatieron ampliamente los problemas 
de la seguridad, a la luz de las nuevas obligaciones que se derivan de los 
reglamentos comunitarios. 
Algunas de las principales empresas nacionales han destacado por su 
actuación, como es el caso de Alitalia, Ferrovie dello Stato, Enel y sip. 
Estas empresas no sólo han colaborado en la difusión de la campaña europea 
entre la opinión pública mediante la colocación en aeropuertos, estaciones 
y locales abiertos al público de los posters distribuidos por la CEE, sino 
que también han organizado sus propias campañas destinadas principalmente 
a la formación de personal. 
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Con el fin de lograr la participación activa del personal, Alitalia 
organizó un concurso para la creación de mensajes sobre la seguridad en el 
que cinco participantes resultaron galardonados con un premio. 
La reacción de la enseñanza secundaria y universitaria también ha sido 
favorable y ha dado como resultado la organización de seminarios, 
congresos y presentaciones de proyectos de investigación. 
Por lo que se refiere a los medios de comunicación, la prensa 
especializada ha tenido una reacción positiva hacia la campaña, si bien no 
puede decirse lo mismo de los diarios nacionales y la televisión privada. 
Por contra, la televisión pública dio inicio, aunque con retraso, a una 
colaboración que se espera se prolongue en el futuro. En concreto, el 
telediario de la RAI due dedicó en dos ocasiones, los días 11 y 12 de 
enero pasados, su sección diaria "Diogène" al problema de la seguridad en 
el lugar de trabajo. 
Por último, hay que señalar una iniciativa gubernamental ya por buen 
camino, en la que participan los interlocutores sociales, que tiene por 
objetivo el establecimiento de programas de formación en materia de 
seguridad específicos de cada sector, que se incluirían de forma 
permanente en los programas de formación profesional. 
C.9 EL AÑO EN LUXEMBURGO 
(Ficha resumida. Para un informe completo, véase el documento nfi RNLUX) 
C.N.E.: Comité especialmente creado (tripartito) cuya composición se 
detalla en el Anexo 2. 
Responsable: Sr. Paul WEBER 
Organismo gestor: 
INSPECTION DU TRAVAIL ET DES MINES 
rue Zithe, 26 
L - 2010 LUXEMBOURG 
Datos numéricos: 
Acciones cofinanciadas por la Comisión: 5 
Acciones no subvencionadas: 9 
Total de acciones registradas: 14 
Coste global de los proyectos: 481 430 ecus 
Participación comunitaria: 206 885 ecus 
Resumen: 
En el Gran Ducado, el Año Europeo ha permitido una concienciación sobre el 
contenido de los textos legales en vigor, así como sobre las consecuencias 
de la legislación comunitaria. 
En la actualidad, existen más de 300 textos que regulan todas las 
cuestiones relativas a la salud y la seguridad. 
Se han presentado dos proyectos a la Cámara de Diputados : uno tiene por 
objeto, entre otros, la incorporación al derecho nacional de la Directiva 
na 89/391/CEE, el otro hace alusión explícita a la salud en el lugar de 
trabajo. 
- 32 -
Asimismo, y a fin de que los textos existentes se apliquen correctamente 
desde la perspectiva del Gran Mercado, la Inspection du Travail et des 
Mines se ha visto en la necesidad de dar formación a un centenar de 
aduaneros, con el fin de que éstos realicen un determinado número de 
controles en el ámbito de la seguridad y la salud en el trabajo. Dicha 
formación se llevará a cabo en el marco de un programa tripartito 
integrado. 
Una de las prioridades nacionales ha sido intensificar las relaciones con 
los interlocutores sociales. Paralelamente, puede apreciarse que las 
acciones de sensibilización, formación e información han suscitado interés 
en todos los sectores, incluso en aquellos que son especialmente difíciles 
de movilizar. 
CIO EL AÑO EN LOS PAÍSES BAJOS 
(Ficha resumida. Para un informe completo, véase el documento na RNNLD) 
C.N.E.: Comité especialmente creado (tripartito) cuya composición se 
detalla en el Anexo 2. 
Responsable: Sr. J. OLIVIER 
Organismo gestor: 
DIRECTORAAT-GENERAL VAN DE ARBEID 
Postbus 90804 
NL - 2509 LV'8 GRAVENHAGE 
Datos numéricos: 
Acciones cofinanciadas por la Comisión: 27 
Acciones no subvencionadas: 29 
Total de acciones registradas: 56 
Coste global de los proyectos: 1 871 083 ecus 
Participación comunitaria: 363 933 ecus 
Resumen: 
En los Países Bajos la política relativa a las condiciones de trabajo, 
según queda establecida en la ley sobre las condiciones de trabajo, se 
basa esencialmente en la responsabilidad de los propios empresarios y 
trabajadores. La filosofía base de esta política es otorgar la mayor 
autonomía posible a los interlocutores sociales ya que, en realidad, son 
ellos quienes están directamente implicados, quienes mejor pueden tomar 
las medidas oportunas y a quienes más interesa que las instancias 
intermediarias desempeñen un papel activo en este ámbito. En este 
sentido, las actividades programadas para el Año Europeo de la seguridad 
la higiene y la salud en el trabajo concuerdan completamente con los 
principios defendidos en la legislación neerlandesa. En este contexto, el 
Comité Nacional de Enlace ha querido ante todo animar a las empresas y a 
las organizaciones intermediarias a que tomaran sus propias iniciativas. 
Los objetivos del Año Europeo se enmarcan en un contexto más amplio. Los 
temas tratados en el mismo corresponden a varias políticas nacionales. 
Las actividades programadas para el Año Europeo coinciden con otras 
iniciativas de los poderes públicos, por lo que existe una correlación 
sinérgica entre distintos tipos de acciones: 
la política llevada a cabo por los poderes públicos neerlandeses en 
materia de condiciones de trabajo está vinculada a la política en 
materia de lucha contra el absentismo por motivos de enfermedad y de 
incapacidad laboral; 
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la política aplicada a los Países Bajos en el ámbito de las 
condiciones de trabajo da prioridad a determinados sectores que 
coinciden con los sectores prioritarios del Año europeo; 
los temas considerados prioritarios en la política de los poderes 
públicos neerlandeses coinciden con los temas prioritarios 
establecidos por la comisión de las Comunidades Europeas como son, por 
ejemplo, las tensiones físicas, el ruido y las vibraciones, la tensión 
síquica/el bienestar/el estrés. 
En los próximos años deberá prestarse una especial atención a la 
evaluación y a la aplicación de las directivas existentes. Para este fin, 
será imprescindible que todas las partes interesadas estén informadas de 
manera eficaz y unívoca. La difusión de información llevada a cabo 
durante este año ha supuesto una primera contribución significativa. Con 
todo, hay que señalar que en el caso de las PYME es de lamentar un retraso 
significativo en materia informativa. Además de una correcta información, 
las PYME también deberán recibir ayuda práctica. Un ámbito en el que esta 
ayuda práctica es necesaria lo constituye, por ejemplo, el de las nuevas 
obligaciones en materia de censo y evaluación de los riesgos. En esta 
área las organizaciones sectoriales pueden desempeñar un papel importante 
a nivel nacional. 
C.ll EL AÑO EN PORTUGAL 
(Ficha resumida. Para un informe completo, véase el documento na RNPRT) 
C.N.E.: Comité especialmente creado (tripartito) cuya composición se 
detalla en el Anexo 2. 
Responsable: Sra. PINTO MARVÂO 
Organismo gestor: 
DIRECÇÂO-GERAL DE HIGIENE & SEGURANÇA DO TRABALHO 
Avenida da República, 84 - 5a 
P - 1600 LISBOA 
Datos numéricos: 
Acciones cofinanciadas por la Comisión: 16 
Acciones no subvencionadas: 750 
Total de acciones registradas: 766 
Coste global de los proyectos: 873 162 ecus 
Participación comunitaria: 392 36 8 ecus 
Resumen: 
El Año Europeo de la seguridad la higiene y la salud en el lugar de 
trabajo ha llegado a Portugal en un momento especialmente oportuno debido 
a las siguientes razones: 
Necesidad de profundizar la dimensión social del mercado interior. 
- Prioridad concedida al conocimiento de la legislación y las normas 
comunitarias en materia de seguridad, higiene y salud en el trabajo, 
así como en los aspectos técnicos y de organización vinculados a la 
prevención de riesgos profesionales. 
- Refuerzo de los compromisos obtenidos en el marco de la ooncertación 
social. 
Reducción del número de accidentes y enfermedades. 
- 34 -
En el marco de estos objetivos, el programa nacional ha combinado 
iniciativas de índole muy diversa, que reflejan la preponderancia de los 
temas y sectores de actividad prioritarios establecidos por la Comunidad 
europea. 
Por lo que hace a los proyectos realizados durante el Año Europeo, cabe 
destacar las formas en que estas iniciativas se han presentado y se han 
llevado a cabo, la capacidad organizativa de la sociedad civil, el aumento 
de la sensibilidad y de la motivación de los empresarios, los técnicos y 
los trabajadores en materia de seguridad, higiene y salud en el trabajo, 
el carácter consensual de las cuestiones de seguridad, higiene y salud en 
el trabajo, el reconocimiento de la importancia de la contribución de la 
Comunidad a la mejora de las condiciones de seguridad, higiene y salud en 
el trabajo, la falta de técnicos especializados en materia de seguridad, 
higiene y salud en el trabajo y las dificultades a las que se enfrentan 
las PYME para adaptarse de forma rápida y correcta a las exigencias que se 
derivan de las normas comunitarias. 
En lo relativo a las propuestas de trabajo, existe un consenso general 
sobre la urgencia que presenta la aplicación del Acuerdo sobre seguridad, 
higiene y salud en el trabajo concluido entre el gobierno y los 
interlocutores sociales, a través de las medidas previstas en los 
distintos ámbitos. 
El balance del Año Europeo de la seguridad, la higiene y la salud en el 
lugar de trabajo es destacadamente positivo. Tanto es así, que la 
dinámica que ha puesto en marcha hace posible desde este mismo momento 
acentuar determinadas perspectivas de actuación, entre las que destacamos 
la semana de prevención que se realizará en cada distrito. 
C.12 EL AÑO EN EL REINO UNIDO 
(Ficha resumida. Para un informe completo, véase el documento na RNGBR) 
C.N.E.: Comité especialmente creado (tripartito) cuya composición se 
detalla en el Anexo 2. 
Responsable: Sra. Felicity Harte 
Organismo gestor: 
HEALTH & SAFETY EXECUTIVE 
Baynards House 
Chepstow Place 
UK - LONDON W2 4TF 
Datos numéricos: 
Acciones cofinanciadas por la Comisión: 102 
Acciones no subvencionadas: 419 
Total de acciones registradas: 521 
Coste global de los proyectos: 4 241 853 ecus 
Participación comunitaria: 977 354 ecus 
Resumen: 
Prioridades : 
Lograr una mayor concienciación, difundir información y promover acciones 
que permitan mejorar las condiciones de salud y seguridad en el trabajo 
especialmente en las pequeñas empresas. 
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Publicidad: 
El lanzamiento del Año a nivel nacional se hizo mediante alocuciones y 
conferencias de prensa. En el curso del Año, la publicidad a nivel local 
y en la prensa técnica y profesional ha sido especialmente satisfactoria. 
Actos: 
Entre las actividades cofinanciadas por la CE cabe mencionar seminarios, 
materiales de formación, concesión de premios y caravanas itinerantes. 
Más del 80% de estas actividades estuvieron dirigidas a pequeñas empresas, 
y un 60% de las mismas a jóvenes en formación. Se realizó una conferencia 
nacional dedicada a la aplicación de la legislación comunitaria en materia 
de salud y seguridad. Entre otras iniciativas cabe mencionar dos 
conferencias sobre salud profesional, la concesión de un premio en los 
National Training Awards, una conferencia y una exposición centrada en los 
4 Temas del Año y diversas campañas relativas a la agricultura, la 
construcción, el ruido, la salud profesional, las pequeñas empresas y las 
nuevas directivas. 
Semana de la salud y la seguridad 
(23-27 de noviembre de 1992): Se enviaron 100 000 carpetas de información 
a las empresas y se registró la participación de 1 500 organizaciones. 
Durante la semana se celebraron actos por todo el país. 
Evaluación: 
La cantidad, variedad y diversidad de las actividades llevadas a cabo son 
muestra del entusiasmo despertado por el Año. En muchos casos, se produjo 
la participación de trabajadores y especialistas en materia de seguridad. 
- 36 -
D. OTRAS ACTIVIDADES 
D.J. Confederación europea de sindicatos (CES) 
D.2. UNICE 
D.3. Asociación Europea de Libre Cambio (A.E.L.E.) 
D.l. Confederación europea de sindicatos (CES) 
Durante el Año europeo, la CES ha elaborado varios proyectos en 
materia de formación e información de los representantes de los 
trabajadores. 
Entre los mismos, cabe destacar la organización y la celebración de 
seminarios y coloquios con el objeto de estimular el reconocimiento 
por parte del movimiento sindical de la importancia que tiene la 
intervención comunitaria, así como hacer hincapié en la prevención e 
identificar y difundir las prácticas más adecuadas, con el fin de que 
éstas puedan constituir un marco común de referencia para las 
iniciativas sindicales. 
Dichas manifestaciones se han centrado en varios temas importantes del 
ámbito de la seguridad, la higiene y la salud, como son la gestión de 
la salud y la seguridad, los cánceres profesionales, la pureza del 
aire y el bienestar en el trabajo. 
También se ha prestado atención a la definición europea de la 
evaluación del riesgo, al papel de los trabajadores y de sus 
representantes en el proceso de evaluación del riesgo y a la 
prevención en los lugares de trabajo en los países de la A.E.L.E. y de 
la C.E.E. 
Acciones llevadas a cabo por la CES en el marco del Año europeo. 
Preparación y organización de una conferencia sobre la prevención 
en el lugar de trabajo en los países de la CEE y de la AELC. 
21 y 22 de diciembre de 1992 - Luxemburgo 
- Organización y celebración de dos seminarios: 
Pureza del aire - 15.16.17/10/1992 - Tesalónica 
Bienestar en el trabajo - 15.16/11/1992 - Amsterdam 
Organización y celebración de dos seminarios sobre el tema de la 
seguridad y de la salud en el lugar de trabajo. 
Gestión de la salud y la seguridad - 22 y 23 de junio de 1992 -
Copenhague. 
cánceres profesionales - 18 y 19 de enero de 1993 - Hattingen 
Preparación y realización de un documental sobre la prevención de 
las enfermedades profesionales dirigida a la formación y la 
información de los responsables de la seguridad de las empresas. 
1992 - Francia 
Seminario europeo sobre la evaluación de riesgos en el lugar de 
trabajo, dirigido a los trabajadores y sus representantes. 
8 y 11 de septiembre de 1993 - Roma 
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Proyecto de actividades sobre la formación de los representantes 
de los trabajadores. 
Realización de una encuesta seguida de la elaboración de un 
documento de trabajo relativo al marco jurídico, los datos 
numéricos y los métodos de formación. Junio 1993/junio 1994 -
Bruselas/Luxemburgo 
D.2. ORGANIZACIONES EMPRESARIALES 
Las organizaciones de empresarios han aprovechado en su conjunto las 
oportunidades que ofrecía el Año europeo para sensibilizar e informar 
a sus miembros sobre las iniciativas comunitarias. 
Esta actividad ha permitido lograr un mayor conocimiento de las normas 
europeas ya adoptadas, principalmente mediante el refuerzo de los 
sistemas de información y de los programas educativos y de formación, 
así como a través de las actuaciones más específicamente dirigidas a 
las PYME. 
Los empresarios han colaborado en la organización de numerosos actos 
mencionadose en el presente informe: participación en los CNE y 
cooperación en numerosos encuentros, exposiciones y concursos cuya 
finalidad era desarrollar los temas del Año, destacando especialmente 
la importancia que presentan las prácticas correctas en materia de 
seguridad y salud en el trabajo. 
El Festival de vídeo puso de manifiesto el importante esfuerzo llevado 
a cabo por los empresarios en el área de la formación y la información 
mediante el uso de esta técnica, esfuerzo que pretenden mantener y 
ampliar. 
- 38 -
D.3 Asociación Europea de Libre Comercio (A.E.L.C.) 
Los países de la Asociación Europea de Libre Comercio (A.E.L.C.) prestan 
gran atención a los problemas relativos al mundo laboral, especialmente a 
partir de la entrada en vigor del acuerdo relativo al espacio económico 
europeo (EEE). 
En el marco del Año Europeo de la seguridad, la higiene y la salud en el 
lugar de trabajo, la Asociación Europea de Libre Comercio (A.E.L.C.) ha 
creado un grupo de expertos que ha celebrado diversas reuniones con el fin 
de intercambiar información y organizar, con sus propios recursos 
financieros, actividades conjuntas en los siete Estados miembros. En este 
sentido, cabe mencionar la conferencia sobre "Problemas vinculados al 
lugar de trabajo - el año 2000" celebrada en Oslo. También se han 
celebrado otras actividades a nivel nacional en cada país. 
A continuación se presenta una breve síntesis de las acciones llevadas a 
cabo en los Estados miembros. 
- En Austria, las acciones llevadas a cabo se han centrado en los 
siguientes temas: 
* educación en materia de salud en las escuelas y formación sobre la 
prevención de riesgos; 
* prevención de accidentes ocurridos de camino al trabajo; 
* información a los trabajadores y empresarios de las PYME sobre las 
nuevas normas nacionales y comunitarias en materia de salud y 
seguridad en el trabajo; 
* realización de una campaña de sensibilización de la población 
sobre las cuestiones relativas a la salud y a las medidas 
existentes en el ámbito de la seguridad. 
El principal tema tratado en Finlandia ha sido el ámbito laboral, 
especialmente desde la perspectiva de la preparación de la aplicación 
del texto relativo al EEE. En las numerosas actividades llevadas a 
cabo a nivel nacional e internacional (seminarios, etc) se han tratado 
temas como el envejecimiento de la población activa y sus 
consecuencias, el control de la salud y la seguridad en el trabajo, 
etc. 
- 39 -
En Islandia se ha dado prioridad a: 
* la consolidación de los sistemas internos de seguridad de empresas 
e instituciones; 
* la creación de servicios de salud en «1 trabajo en cooperación con 
centros de salud; 
* en una primera fase, se ha hecho hincapié en la protección del 
sistema auditivo; 
* ajuste de las estadísticas relativas a los accidentes de trabajo y 
a las enfermedades profesionales (proyecto realizado en 
cooperación con los servicios de salud); 
Los temas del Año han sido objeto de numerosas manifestaciones 
organizadas por los sindicatos y distintas asociaciones 
profesionales. 
Además de las dos conferencias celebradas en el otoño de 1992, Noruega 
ha programado una serie de acciones que insistían en: 
* los riesgos vinculados a la utilización de los productos químicos; 
* las condiciones de trabajo en los servicios públicos (incluidos 
los servicios de salud); 
* las condiciones de trabajo y los problemas de salud en la 
hostelería y la restauración. 
En suecia se han llevado a cabo numerosas actividades con motivo del 
Año Europeo, entre las que destaca la conferencia sobre "La situación 
de las mujeres en el mundo laboral" organizada por el Comité Nacional 
de Enlace sueco el 24 de mayo de 1993. 
El gobierno federal suizo y la Comisión Federal de Coordinación han 
destinado respectivamente SFR 520 000 y SFR 600 000 para las 
actividades llevadas a cabo con motivo del Año Europeo. El reparto de 
fondos entre los promotores de proyectos ha sido asignado a un Comité 
Nacional de Enlace tripartito, siguiendo un procedimiento similar al 
aplicado en los países comunitarios. Los proyectos cofinanciados han 
sido 16 y otros muchos proyectos se han llevado a cabo sin subvención. 
Cabe destacar un proyecto dedicado a la prevención de los problemas 
dorsales en el sector de la construcción y de la industria maderera y 
una campaña de información sobre la seguridad de todos los sectores de 
actividad. También se han organizado seis conferencias sobre el tema 
de la salud y la higiene en el trabajo, con motivo de las cuales se 
han publicado unos folletos informativos al respecto. 
- 40 -
E. - UTILIZACIÓN DEL PRESUPUESTO 
E.l. CONCESIÓN DE SUBVENCIONES 
E.2. BARE MO DE REPARTO 
E.3. CUADRO GLOBAL 
Con la colaboración del Parlamento europeo, se ha consignado una dotación 
de 7,7 millones de ecus en la línea B3-4320 del presupuesto de las 
Comunidades Europeas para el ejercicio 1992, y otra de 4,3 millones de 
ecus para el año 1993, lo que hace un total de 12 millones de ecus. 
E.l CONCESIÓN DE SUBVENCIONES 
En los artículos 4 y 5 de la Decisión de 25 de julio de 1991 se establecen 
las modalidades de concesión de subvenciones y en ellos se estipula que al 
menos un 50% de los créditos disponibles deben otorgarse a las acciones 
que se indican en la parte B del Anexo de la Decisión del Consejo. 
El apartado C del presente documento recoge el inventario de dichas 
acciones. 
La concesión de fondos se ha llevado a cabo siguiendo el siguiente 
procedimiento : 
Los candidatos a una subvención presentaron sus solicitudes ante el 
correspondiente Comité Nacional de Enlace tripartito (CNE - véase 
B.l.c). De esta manera, los CNE recibieron más de 1 961 solicitudes. 
Los CNE transmitieron a la Comisión todas las solicitudes de 
subvención, clasificadas en tres categorías: 
a) solicitudes con un dictamen favorable del CNE incluidas entre las 
disponibilidades presupuestarias del CNE; 
b) solicitudes rechazadas por el CNE por motivos presupuestarios, 
pero que respondían a los objetivos del Año; 
c) expedientes rechazados debido a su falta de conformidad con los 
objetivos del Año. 
- La Comisión presentó todas las solicitudes ante el Comité Directivo 
Consultivo (véase B.l.b), para que éste formulara su dictamen. 
- El CDC emitió su dictamen en relación con todos los proyectos 
recibidos por la Comisión. 
La Comisión ha tenido especialmente en cuenta el dictamen formulado 
por el CDC para la concesión de subvenciones. 
E.2 BAREMO DE REPARTO 
El baremo de reparto utilizado para determinar los importes de las 
dotaciones nacionales fue aprobado por el Comité Directivo Consultivo del 
Año a propuesta de la Comisión. 
- 41 -
En dicho baremo se concede a cada pais un porcentaje del importe total, 
calculado de la siguiente manera: 
cada Estado miembro recibió una dotación de base del 2,78%, 
estas dotaciones se vieron incrementadas en función de la población 
activa de cada país, otorgándose doble valor a los empleos 
pertenecientes a los sectores de riesgo (agricultura, pesca y 
construcción) y a los correspondientes a las PYME. 
La combinación de estos elementos dio como resultado el siguiente reparto 
en %: 
Bélgica 4,5 
Dinamarca 4,2 
Alemania 16,4 
España 10,7 
Francia 12,2 
Grecia 5,3 
Irlanda 3,3 
Italia 16,2 
Luxemburgo 2,9 
Países Bajos 5,1 
Portugal 5,5 
Reino Unido 13,7 
E.3 CUADRO GLOBAL 
E.3 - Inforne presupuestario consolidado relativo a los ejercicios 1992 y 1993 
Datos provisionales 
Partida B3-4320 Año europeo 
CRÉDITOS COMPROMETIDOS 
Apartado del Anexo de la 
Decisión del Consejo 
Apartado de la Decisión del Consejo 
Título resumido 
Estado eiembro 
B 
DK 
D 
E 
F 
G 
IRL 
I 
L 
NL 
P 
UK 
TOTAL ESTADOS MIEMBROS 
UTILIZACIÓN GENERAL 
TOTAL 
Total X Apartado A: acciones totalmente financiadas por el presupuesto comunitario 
II.A.1.C II.A.2.D II.A.3.a II.A.3.D II.A.1.a 
II.A.I.b 
II.A.2.a 
Conferencias Conferencias 
festivales nacionales 
189 000 
72 700 
216 478 
152 328 
630 506 
630 506 
5.3 65 000 
65 000 
56 300 
65 000 
66 175 
65 000 
65 000 
65 000 
65 000 
65 000 
65 000 
65 000 
772 475 
772 475 
6.4 T.V. 
vídeo,... 
116 954 
45 720 
174 716 
28 585 
51 362 
102 705 
29 983 
109 852 
7 747 
101 625 
55 136 
184 649 
1 009 035 
1 009 035 
8.4 Folletos Campaña 
logo 
(estilaciones) (estimaciones) Total 
Apartado A 
58 438 
36 158 
141 189 
92 117 
105 031 
45 628 
28 410 
139 467 
24 966 
43 906 
47 350 
117 945 
860 910 
117 397 
978 307 
8.2 58 438 
54 542 
212 974 
138 952 
158 432 
68 827 
42 854 
210 377 
37 660 
66 230 
71 424 
177 911 
1 298 621 
177 085 
1 475 706 
12.3 279 133 
390 421 
657 879 
324 655 
381 000 
498 638 
166 248 
524 697 
135 374 
276 761 
391 239 
545 504 
571 547 
294 482 
866 029 
40,61 Apartado B: 
Acciones 
Cofinanciadas 
Dotación 
Apartado B 
321 029 
299 627 
1 169 971 
763 335 
870 344 
378 100 
235 421 
1 155 703 
206 885 
363 833 
392 368 
977 354 
7 133 971 TOTAL 
GENERAL 
Iaportes 
600 161 
690 047 
1 827 850 
1 087 990 
1 251 345 
876 739 
401 669 
1 680 400 
342 259 
640 593 
783 607 
1 522 859 
1 705 518 
294 482 
7 133 971 
59.4 12 000 000 
100,0 5.0 
5.8 
15.2 
9.1 
10,4 
7.3 
3.3 
14,0 
2.9 
5.3 
6.5, 
97.55 
2'5, 
100.0 
<N 
- 43 -
-i 
Notas explicativas 
a) Los importes señalados en el cuadro son provisionales, por cuanto la 
ejecución presupuestaria aun no ha finalizado. En los casos en que se 
basan en estimaciones, se indica con una nota. 
b) Algunas de las acciones del Apartado A, en concreto las conferencias 
nacionales y las subvenciones a las cadenas de televisión, no han sido 
totalmente financiadas por el presupuesto comunitario, sino que han 
disfrutado de otras aportaciones de fondo. 
c) La columna "dotación apartado B" refleja la dotación presupuestaria 
concedida a cada Estado miembro en función de criterios objetivos como la 
población activa y el empleo en los sectores de riesgo y en las PYME. 
Estos criterios fueron aprobados por el Comité Directivo Consultivo del 
Año (véase 5 E.2). Las cifras hacen alusión a una dotación de créditos 
sin compromiso y no asi al pago final de las subvenciones resultantes. De 
hecho, una parte de los pagos aun están en fase de ejecución y en algunos 
casos podrían producirse desviaciones respecto de los créditos 
comprometidos. 
d) La columna "conferencias, festival" hace alusión a los coloquios de 
apertura (Lisboa) (§ B.2.a), de clausura (Copenhague) (5 B.2.b) y de 
evaluación (Dusseldorf) (§ B.2.c), así como el festival de vídeo 
(Tesalónica) (fi B.2.b) 
e) La columna "conferencias nacionales" incluye los importes puestos a 
disposición de los Comités Nacionales de Enlace para organizar las 
conferencias, coloquios y seminarios previstos en el apartado A de la 
Decisión del Consejo (fi B.2.c). En la mayoría de los casos, los importes 
no cubren la totalidad de los gastos realizados con motivos de estas 
acciones. 
f) La columna "TV y vídeo" recoge las subvenciones concedidas a las cadenas 
nacionales, así como otras acciones de promoción de casetes de vídeo 
(difusión del catálogo de documentales de formación, traducción de 
películas, proyecto de intercambio de producciones nacionales, etc 
(§ B.4.c). Los totales de estas últimas acciones se han repartido entre 
Estados miembros en aplicación del baremo de reparto al que se hacía 
alusión más arriba en el apartado E.2. 
g) Las acciones de realización de folletos y opúsculos incluyen la 
concepción, realización y difusión de las distintas publicaciones del Año 
(§ B.4.d). El reparto por Estados miembros se basa en el baremo de 
reparto ya mencionado. 
h) Las acciones relativas a la campaña de información y promoción del 
logotipo incluyen la concepción, realización y difusión da material 
publicitario (posters, carteles, folletos, objetos de promoción, etc) 
(§ B.4.b), así como las actividades de relaciones públicas y de sondeo de 
opinión realizadas durante el Año (§ B.4.e). La distribución entre 
Estados miembros se basa en el baremo mencionado. 
i) La linea titulada "utilización general" incluye las cantidades utilizadas 
en las acciones de información desarrolladas por la propia comisión. 
- 44 -
F.- CONCLUSIONES Y PERSPECTIVAS 
En su Decisión de 25 de julio de 1991 sobre un programa de acciones 
relativo al Año europeo, el consejo tenia en cuenta 
la conclusión en 1992 del tercer programa de acción, la conveniencia 
de establecer un balance y de demostrar la coherencia de dicho 
programa, así como de subrayar la importancia del compromiso de 
trabajadores y empresarios en esta materia; 
la primordial importancia de la sensibilización de la opinión pública 
y de la información, la sensibilización y la formación de los 
empresarios y de los trabajadores para conseguir el éxito de las 
medidas previstas en el tercer programa de acción; 
- la necesidad de mejorar el nivel de conocimiento sobre el contenido y 
las implicaciones en esta materia, 
y fijaba como objetivo de la organización del Año: "La realización de una 
serie de acciones encaminadas a fomentar y valorizar el importante 
conjunto de medidas comunitarias tomadas en el ámbito de la seguridad, de 
la higiene y de la salud en el lugar de trabajo". 
Al término de la organización de este Año, el presente documento pone de 
manifiesto la importancia de los resultados obtenidos. Su análisis 
cuantitativo, bastante detallado, muestra que los fondos europeos 
invertidos en proyectos realizados en los Estados miembros entrañaron una 
financiación suplementaria de 20 millones, procedente de los promotores de 
proyectos, prueba del interés que merecieron los temas desarrollados. 
Cerca del 60% de estos proyectos afectaron a las PYME. Además, más de 
2 000 proyectos se desarrollaron sin financiación comunitaria. 
El impacto de estos proyectos, que se añadían a las iniciativas de la 
Comisión, se midió a través de una encuesta Eurobarómetro; según ésta, uno 
de cada cinco europeos, es decir unos 50 millones de ciudadanos mayores de 
15 años, se vieron afectados por estas acciones, y casi dos tercios de los 
trabajadores europeos están de acuerdo con la idea de que la Comunidad 
Europea debe tomar todas las medidas necesarias para garantizar la salud, 
la seguridad y la higiene en el lugar de trabajo. 
La respuesta positiva del mundo del trabajo a esta iniciativa puede 
explicarse por tres razones fundamentales. 
La primera es que tanto por parte de los trabajadores como de los 
empresarios existe una expectativa real e importante de información 
comunitaria en materia de protección de la salud y de la seguridad en el 
lugar de trabajo, cosa que ya se deducía de los resultados de la encuesta 
Eurobarómetro de 1991. La Comunidad tiene una responsabilidad importante 
frente a los trabajadores y los empresarios, y sus acciones en materia de 
fomento de la investigación y de la difusión de información son 
consideradas prioritarias según el sondeo Eurobarómetro de primavera de 
1993. 
La segunda razón reside en el compromiso importante e inmediato de las 
organizaciones de trabajadores y empresarios en la campaña de información, 
especialmente a través del Comité Consultivo. Gracias a las redes de que 
disponen estas organizaciones, la difusión de los mensajes y la 
sensibilización cubrieron un campo muy amplio. 
La tercera razón se sitúa en la implicación y fuerte motivación de 
- 45 -
que han dado prueba la mayoría de los comités de enlace nacionales, 
como elementos de la aplicación de la subsidiariedad, estos comités 
han trazado las orientaciones y las prioridades nacionales. 
4. Durante la aplicación de esta Decisión, la Comisión favoreció la 
convergencia entre la búsqueda de la mejor relación coste-eficacia y la 
aplicación del concepto de subsidiariedad. En efecto, las estructuras 
tripartitas creadas a nivel nacional desarrollaron una intensa actividad 
y, si bien la Comisión se ocupó de la coherencia del conjunto de las 
operaciones, fueron los Estados miembros quienes desarrollaron, en el 
respeto de su identidad nacional y la preservación de sus competencias, 
las iniciativas más adecuadas para responder a las expectativas de los 
interlocutores sociales. Prueba concreta de esta descentralización es que 
casi dos tercios de los créditos asignados a esta campaña se dedicaron a 
estas iniciativas nacionales, con clara prioridad para la realización de 
las acciones a nivel de empresa, especialmente de las PYME. 
Confirma la coherencia de las acciones el hecho de que numerosos países 
decidieron, una vez finalizado el Año, seguir manteniendo estas 
estructuras para garantizar el flujo de información comunitaria en este 
ámbito, constituyendo asi una base logística para las acciones futuras. 
5. En otro orden de cosas, y gracias a su vasto impacto, especialmente entre 
los trabajadores y empresarios, el Año ha abierto un amplio campo de 
reflexión sobre la definición de lo que deberla ser, en el futuro, la 
acción comunitaria en materia de seguridad y de protección de la salud en 
el lugar de trabajo. En este sentido, el Año constituye una articulación 
entre los resultados de los programas anteriores y la definición de una 
política para el futuro. 
6. Así, la Comisión tiene intención de prolongar algunas acciones iniciadas 
durante el Año europeo en el ámbito de la información. Efectivamente, se 
ha visto la necesidad de responder mejor a las expectativas expresadas por 
los europeos durante el Año y confirmadas por los resultados de la 
encuesta Eurobarómetro de primavera de 1993 y de este modo, en un nivel 
más general, cumplir la voluntad de las instituciones de conferir una 
mayor visibilidad a las acciones comunitarias y al empeño de la Comisión 
en definir planes de información sectoriales en el contexto general de su 
política informativa. Además, y teniendo en cuenta la comprobada eficacia 
de la información para la prevención de accidentes laborales y 
enfermedades profesionales, conviene ahora rentabilizar las importantes 
inversiones realizadas durante el Año, tanto por la Comunidad como por los 
Estados miembros, las empresas y los interlocutores sociales. 
7. Basándose en las reflexiones suscitadas durante el Año y las 
recomendaciones emitidas por el Comité Consultivo de seguridad, higiene y 
protección de la salud en el lugar de trabajo, la comisión elabora en 
estos momentos un documento para establecer un "marco general para las 
acciones de la Comisión de las Comunidades Europeas en el ámbito de la 
seguridad y la salud en el trabajo de aquí al año 2000", cuyos objetivos 
son los siguientes: 
Doc. na 0907/5/93/ES PB 
- 46 -
velar por que los Estados miembros incorporen de forma correcta a 
su legislación nacional las directivas comunitarias y adopten las 
medidas necesarias para una aplicación adecuada del Derecho 
derivado; 
promocionar en los terceros países los trabajos de la Comunidad 
Europea en esta materia, incluida la normativa vigente; 
seguir fomentando la seguridad y la salud en el trabajo. 
La actividad informativa debería desarrollarse en torno a 
- acciones de información periódicas para favorecer, en los Estados 
miembros, la aplicación correcta de las directivas comunitarias; 
fomentar las normas de seguridad en los sectores con riesgo; fomentar 
los medios audiovisuales destinados a la formación y a la información 
sobre salud y seguridad; sensibilizar a las PYME, colectivo muy vasto 
y muy difícil de alcanzar; investigar los mejores medios para llegar a 
los jóvenes en formación o en búsqueda de su primer empleo; 
- campañas de sensibilización general coordinadas a nivel europeo, que 
podrían adoptar la forma de una jornada o de una semana de salud y 
seguridad en el trabajo, organizada cada año; 
Por otra parte, la Comisión prevé una intensificación del intercambio de 
información entre Estados miembros a través del sistema de intercambio de 
información comunitaria, que registra un éxito creciente. 
En resumen, el Año europeo ha permitido sensibilizar a un sector 
importante del público en general y de la población activa sobre las 
iniciativas comunitarias en el ámbito de la seguridad y la protección de 
los trabajadores. Ha brindado la ocasión para demostrar que era posible 
movilizar de manera eficaz a los poderes públicos, las organizaciones 
sindicales y los empresarios en temas previamente concertados. Las 
acciones a que ha dado lugar en las empresas han contribuido a la mejora 
de las condiciones de trabajo y pueden servir de ejemplo y difundirse. 
Gracias al Año se crearon un tejido relacional y redes de comunicación que 
algunos han decidió mantener en pie como eslabón de enlace entre la 
Comunidad, las empresas y los interlocutores sociales. 
Numerosos países extracomunitarios han manifestado un vivo interés por las 
acciones comunitarias en este terreno. 
Existen, pues, razones para considerar que el Año representó una inversión 
que no sólo permitió una profunda toma de conciencia en gran parte de la 
población activa europea sobre la problemática de la seguridad y la 
protección de la salud en el trabajo, sino que también supuso un impulso 
inicial que tiende a mantener sus efectos en la mayoría de los Estados 
miembros y que la Comisión tiene intención de sostener. 
Doc. nQ 0907/5/93/ES PB 
1> 
ANEXO I 
Lista de miembros del COMITÉ DIRECTIVO CONSULTIVO 
Président : Yves MORETTINI, Chef de l'unité V/F/5 
C.C.E. 
Luxembourg 
BELGIQUE 
M. Paul SILON 
Ministère du Travail 
Rue Beiliard, 53 
B - 1040 BRUXELLES 
DANEMARK 
Mr E. ANDERSEN 
Direktoratet for arbejdstilsynet 
Landskronagade 33-35 
DK - 2100 KOBENHAVN 0 
ALLEMAGNE 
Dr. Walter Eichendorf 
Leiter der Abteilung ÔlTentlichkeitsarbeit 
Hauptverband der gewerblichen Berufsgenossenschaften 
Postfach 2052 
D - 53754 Sankt Augustin 
GRECE 
Mr 1LIOPOULOS 
Technical Inspector 
Ministry of Labour 
40, Píreos 40 
GR - 10182 ATHENS - GREECE 
GRANDE-BRETAGNE 
Mrs Felicity HARTE 
Health and Safety Executive 
Room 439, Chepstow Place, 1 
UK-LONDON W2 4TF 
l\Ü 
IRLANDE 
Mr Leo COSTELO 
Health and Safety Authority 
Hogan Place 
IRL - DUBLIN 2 
ESPAGNE 
D. Florentino ALONSO ARENAL 
Instituto Nacionaf de la Seguridad e Higiene en el Trabajo 
C/Torrelaguna, 73 
ES - MADRID 28027 
FRANCE 
Melle BERTHEZENE 
Ministère du Travail, de l'Emploi et de la Formation professionnelle 
Direction des Relations du Travail 
1, Place de Fontenoy 
F - 75700 PARIS 
LUXEMBOURG 
M. Paul WEBER 
Directeur de l'Inspection du Travail et des Mines 
B.P. 27 
26, rue Zithe 
L - 2010 LUXEMBOURG 
ITALIE 
Dott.ssa ROCCA 
Ministero del Lavoro 
Via FI avia, 6 
IT-00187 ROMA 
PAYS-BAS 
Drs. OLIVIER 
Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid 
Postbus 90804 
NL - 2509 DEN HAGUE 
it 9 
PORTUGAL 
Sra. Josefina da Encarnaçao PINTO MARVAO 
MTSS/DG Higiene e Segurança do Trabalho 
Av. República, 84-5° 
P - 1600 LISBOA 
Ço 
ANEXO II 
LISTA DE MIEMBROS DE LOS COMITÉS*NACIONALES DE ENLACE 
BELGIQUE 
Leden van de begeleidingsgroep Europees Jaar Veiligheid en Gezondheid 
De Heer Ir. M. HESELMANS 
De Heer Bernard NOËL 
De Heer Ir. W ZUALLAERT 
De Heer R. VANDENHOUT 
De Heer H. VERWAETERMEULEN Adviseur - Kabinet van Tewerkstelling en Arbeid 
Nationaal Secretaris 
Directeur-generaal van de Administratie van de 
Arbeidsveiligheid 
Personeel sdi recteur 
Lid van de Hoge Raad voor Veiligheid 
De Heer F. PHILIPS 
De Heer P.P. MAETER 
De Heer A. PELEGRIN 
De Heer H. De LANGE 
De Heer Marc De GREEF 
De Heer R. THISSEN 
Monsieur Roger MENE 
Monsieur Ir. L. RZONZEF 
Monsieur René NACKAERTS 
Contact 
M P. SILON 
ALLEMAGNE A.B.V.V 
A.B.V.V. 
Adjunct-di recteur 
Federatie van Algemene Bouwaannemers 
Adviseur van het V.B.O. 
A.C.V. 
CC.M.B. 
Président - Union des Classes Moyennes 
Directeur-général des Mines ff. 
Commissariat Général à la promotion du travail 
Voorzitter Begeleidingsgroep 
AusschuB "Europiiisches Arbeitsschutzjahr 1992" 
Bund/Lânder : 
Herr MinR Wolfram WEINMANN Bundesminister für Arbeit und Sozialordnung 
Herr Rainer OPFERMANN Bundesminister für Arbeit und Sozialordnung 
Herr Ltd Senatsrat Dr. Norbert FUHRMANN Senatsverwattung für Gesundheit 
und Soziales 
Herr MinDirig Gerd ALBRACHT Hessisches Sozialministerium 
Gewerkschaften 
Herr Reinhold KONSTANTY 
Herr Ulrich MATTIK DGB-Bundesvorstand 
Abteilung Umwelt und Gesundheit 
Hauptvorstand - IG Chemie, Papier, 
Keramik 
Herr Dipl.-Volksw. Hans-Heinrich RUBBERT Deutsche Angestellten -
Gewerkschaft 
S"i 
Arbeitgeber 
Herr Ass. Werner GLAUBITZ 
Herr Dr. Jôrg JANISZEWSKÍ 
Herr Kurt KREIZBERG 
Herr Karl-Heinz BASTONG Gesamtverband der metallindustriellen 
Arbeitgeberverbánde 
Bundesverband der Deutschen 
Industrie e. V. 
Bundesvereinigung der Deutschen 
Arbei tgeberverbande 
Verband der Metal I- und El ektroindu strie 
NRW 
Contact 
Dr. Walter EICHENDÔRF 
DANEMARK Hauptverband der gewerblichen 
Berufsgenossen schaften 
Styringsgruppe 
Erik ANDERSEN 
Jan NIELSEN 
Hans-Horst KONKOLEWSKY 
Torben JEPSEN 
Thomas NIELSEN 
Ib MALTESEN 
Niels JORGEN H1STROM 
Erik B. YDE 
Susanne EBERHARD PETERSEN 
Soeren DALMARK 
Lillian FRIIS 
Jacob MUNK 
Jannike HORTEN 
Anders KABEL 
Per VINTHER 
Jens Astrup MADSEN 
Mogens NIELSEN 
Niels JORGEN BAGGE 
Anna-MArie LARSEN 
Camilla UHRSKOV 
Brian KNUDSEN 
Hans-Horst Konkolewsky Arbejdstilsynet (Government) 
Arbejdstilsynet (Government) 
Arbejdstilsynet (Government) 
Dansk Arbejdsgiverforehing (Employers) 
Dansk Arbejdsgiverforening (Employers) 
Landsorganisationen i Danmark 
(Em ploy ees) 
Landsorganisationen i Danmark 
(Employees) 
Akademikernes Central organisation 
(Employees) 
Furiktionaerernes og Tjenestamaedenes 
Faellesrad (Employees) 
Funktionœrernes og Tjenestamaedenes 
Faellesrad (Employees) 
Kommunernes Landsforenihg ( Local 
Government) 
Arbejdsmiljefondet (Government) 
Amtsradsforeningen (Regional 
Government) 
Ledernes Hovedorganisation (Employees) 
EF kommissionens Kontor i Danmark 
Landbrugsradet (Agriculture) (Private) 
Danmarks Havfiskeriforening ( Pêche) 
(Private) 
Sofartsstyrelsen (Navigation) (Government) 
Ministry of Labour (Government) 
Arbejdsmiljofondet (Government) 
Arbejdsmiljofondet (Government) 
(formahd), Direktoratet for Arbejdstilsynet. 
$1 
Maira Ann KODAHL 
Finn SHEYE 
Contact 
Erik ANDERSEN Arbejdsgiverforening (Employers) 
(ad hoc) (Government) 
Arbejdstilsynet 
GRECE 
A Committee which was formed on the 21st of January 1991 in the Ministry 
of Labour with the following members 
Sotiris ASLANIS 
John KRAPSITIS 
Nick STAMATAKÍS 
Alexandros VOULGAR1S 
Gregory PELIORADIS 
Ekaterini ARANTDOU 
Maria ASSIMAKOPOULOU 
Antonis SERKEDAKIS Director, Head of the Directorate of 
Working Conditions 
Directorate of Working Conditions 
substitute 
Director, Head of the Centre of Hygiene 
and Safety of Workers (KYAE) 
Directorate of the Work Inspectorate in the 
Perfecture of Athens 
KYAE 
Directorate of Working Conditions 
Directorate D8 (YSEK) in the Ministry of 
Labour 
Directorate of Working Conditions 
A tripartite Committee which was formed the 28.01.91, with the following 
members from the Ministry of Labour the Federation of Greek Industries and 
the General Confederation of the Workers in Greece 
Sotiris ASLANIS 
John KRAPSITIS 
Nick STAMATAKIS 
Alexandros VOULGARIS 
Gregory PELORIADIS 
Ekaterini ARAVIDOU 
Ilias TSAMOUSSOPOULOS 
Dimitris POLITIS 
Christos CHATZIS Director of the Ministry of Labour 
substitute 
Director of the Ministry of Labour 
Chief of Section, of the Ministry of Labour 
Chief of Section, of the Ministry of Labour 
Chief of Section, of the Ministry of Labour 
Representative of the Federation of Greek 
Industries 
Representative of the General 
Confederation of the Workers in Greece 
Representative of the General 
Confederation of the Workers in Greece 
Contact 
M. ILIOPOULOS 
S3 
ROYAUME-UNI 
National Steering Committee 
Mr J. D. D. HAMMER, CB 
Mr Peter JACQUES, CBE 
Dr Cedric THOMAS, CBE 
Dame Rachel WATERHOUSE 
Dr C. SHANNON, CBE 
Mr James TYE 
Mr J. HOWARD 
Mr J. R. BARRELL, FCIS 
Mr Robin H. THOMPSON, B.Sc. 
Dr Charles VEYS, OBE 
Mr Kevin BYRAM 
Lady LITTLER 
Mr L. LEWIS 
Mr D C T EVES 
Mr P. H. RIMMER 
Prof. O. HEAVENS 
Mr. MILLER 
Mr. R. BRADLEY Chairman 
Head of Social Insurance & 
Industrial Welfare Department (Employees) 
(Employers) 
Member of Health and Safety Birmingham 
Member of Health and SafetyHollesley 
Director General 
British Safety Council-(Voluntary sector) 
Royal Society for Prevention of Accidents 
(Voluntary sector) 
Chief Executive 
The Institution of Occupational Safety and 
Health - (Voluntary sector) 
Chairman 
Health and Safety Agency for Northern 
Ireland - (Government) 
Chief Medical Officer 
Brunswick Public Relations - (employers) 
Former Director General 
Independent Broadcasting 
Authority(Publicity interest) 
Head of International Relations Division 
(Government) 
Deputy Director General, HSE 
(Government) 
Director Information and Advisory 
Services, HSE (Government) 
University of York 
(Em pi oy ees/Empl oy ers) 
Institute of Environmental Health Officers 
(Voluntary Sector) 
Department of Transport 
(Government) 
Contact 
Ms Felicity HARTE Health and Safety Executive 
IRLANDE SI 
Liaison Steering Group 
Dr. Sylvia WOOD 
Mr. Tom WALL 
Mr. Tony BRISCOE 
Mr. Bob COLLINS 
Mr. G. O'SULLIVAN 
Mr. Gerry COFFEY 
Mr. John McDONNELL 
Mr. John McMAINARA 
Mr. Eddie O'LOUGHLIN Health and Safety Authority 
Irish Congress of Trades Unions 
Federation of Irish Employers 
Radio Telefis Eireann 
(The national radio and TV. Company) 
Department of Labour 
(Information Officer) 
Health Promotion Unit 
National Industrial Safety Organisation 
TEAGASC 
EC OFFICE, DUBLIN: 
Contact 
Mr Leo COSTELLO Health and safety Authority 
ESPAGNE 
Presidente 
D. Jesus ARANGO FERNANDEZ Secretario Gral. de Empleo y R. Laborales 
Por parte Empresarial 
D. Florencio MUÑOZ MUGICA APA. 
D. Vicente SANCHIS AHULLO Iberdola II 
D. Felipe MANZANO SANZ C.E.O.E. 
Por parte Sindical 
D Pere BOIX FERRANDO 
D. Javier PINILLA GARCIA 
D. Enrique FERNANDEZ MATXUKA CCOO 
U.G.T. 
ELA-STV 
Por parte de la Administración 
Da Concepción SERRANO HERRERA I.N.S.H.T. 
D. Florentino ALONSO ARENAL I.N.S.H.T. 
D. Carlos CEGARRA VARA I.N.S.H.T. 
Secretaria 
Ma Jose PASCUAL CONTRERAS 
Contact : 
M. ALONSO ARENAL subdirector Técnico del I.N.S.H.T. 
FRANCE S S" 
Monsieur Jacques POMONTI 
Monsieur François BRUN 
Monsieur Jean François GIRARD 
Monsieur Michel LUCAS 
Monsieur Henri CULAUD Ancien président de l'Institut national de 
l'audiovisuel 
Secrétaire général du Conseil supérieur de 
la prévention des risques professionnels 
Directeur général de la Santé - Ministère 
des affaires sociales et de la solidarité 
Chef de l'Inspection générale des affaires 
sociales 
Directeur des exploitations de la politique 
sociale et de l'emploi 
Ministère de l'agriculture 
Monsieur le Directeur de la Caisse nationale d'assurance maladie des travailleurs 
salariés 
Monsieur le Directeur des affaires économiques et internationales 
Ministère de l'équipement et du logement 
Monsieur le Directeur de l'eau, de la prévention de la pollution et des risques 
Ministère de l'environnement et de la prévention des risques technologiques et 
naturels majeurs 
Monsieur Dominique MOYEN 
Monsieur Pierre-Louis REMY 
Monsieur Claude BASKA 
Monsieur Michel LE TRON 
Monsieur Maurice SEDES 
Monsieur Jean-Luc PILLA 
Monsieur Dominique LEJEUNE 
Madame Valérie CORMAN 
Monsieur Jean-Pierre PEYRICAL 
Monsieur Raymond NAVARRE 
Monsieur Philippe HELMI 
Monsieur Jean-Dominique CHERTIER 
Monsieur DESCHENE 
Monsieur le Professeur METZ 
Monsieur VERGES Directeur de l'Institut national de recherche 
et de sécurité 
Directeur de l'Agence nationale pour 
l'amélioration des conditions de travail 
C.G.T. 
CFDT 
C.G.T-F.O 
C.F.T.C. 
CGC 
CNPF 
CNPF 
C.G.P.M.E. 
UPA. 
Entreprises publiques 
Président du COPREC-AT 
Professeur à l'Institut de Physiologie de la 
Faculté de Médecine de Strasbourg 
Secrétaire général de i'O.P.P.B.T.P. 
Contact 
Melle Mireille BERTHEZENE Chargé de mission à la sous-direction des 
conditions de travail 
Ministère du travail, de l'emploi et de la 
formation professionnelle 
LUXEMBOURG tt 
Groupe de liaison 
M. Paul WEBER (*) 
M. Robert HUBERTY 
M. François ORTOLAN1 
Dr. Nicolas RUMÉ (*) 
Mlle Mariette SCHOLTUS (*) 
M. Jean-Claude CONTER (*) 
M. J.-P. DEMUTH (*) 
M. Joseph KRATOCHWIL 
Représentants des Employeurs 
M. Paul EMERING (*) 
M. Gustave EIDEN (*) 
M ENSCH 
M. Romain JEBLICK 
(Mlle Christiane KUHN) 
Mlle Michèle WENGER (*) 
M. Arthur MLLES 
M. FRANCK (*) 
M. Lucien FELGEN Inspection du travail et des mines 
Ministère de l'Education Nationale 
Ministère de la Santé 
Ministère du Travail 
Ministère de la Fonction Publique 
Association d'Assurances contre les 
Accidents 
Chambre des Employés Privés 
Chambre de Commerce 
Chambre des Métiers 
Confédération du Commerce 
Luxembourgeoi s 
Fédération des Industriels Luxembourgeois 
Fédération des Artisans 
Fédération des Entrepreneurs 
Représentants des Syndicats 
Mlle Carole MEYER (*) 
Mme Agnès REDING 
M. Siggy FARYS (*) 
M. Aly JAERLING (*) 
M. René PIZZAFERRI (*) 
M. Pierre BACK (*) 
Mlle Betty PAULY 
M. WAGNER 
M. Fernand GREISEN 
M. Claude GEIMER 
M. Robert WILMES 
M. Yves BINSFELD 
M. Paul ULVELING 
M. Roger LAMMAR 
M. R. FERRY 
M. R. NURENBERG 
M. A. GIARDIN 
M. Pierre LUTGEN FEP-FIT 
FEP-FIT 
LCGB 
NGL 
OGB-L 
ALEBA 
Association des Banques et Banquiers 
Association Luxembourgeoise des 
Ingénieurs 
Association Luxembourgeoise des 
Ingénieurs-Techniciens 
Ordre des Architectes et des Ingénieurs-
Conseils 
FEGARLUX 
Association des distributeurs-automobiles 
Luxembourgeois 
ARBED S.A. - Administration Centrale 
ARBED ESCH/BELVAL 
ARBED DIFFERDANGE 
M.M.R.A 
LABORLUX SA 
s? 
M. Guy KIRSCH 
M. E. LORANG DU PONT DE NEMOURS 
LUXCONFERENCE 
Contact 
Paul WEBER Inspection du travail et des mines 
(*) Les membres marqués d'un astérisque font parti du comité exécutif pour 
l'année 1992. 
ITALIE 
CAC0PARDI Dr. Giuseppe Direttore Genérale Ministero Lavoro - DG. 
Rapporti di Lavoro 
Vice Direttore Genérale Ministero Lavoro -
DG. Rapporti di Lavoro 
I Dirigente DG. Rapporti di Lavoro Ministero 
Lavoro 
Capo Ispettorato Régionale Lavoro Firenze -
i Ministero Lavoro 
I Dirigente Ispettorato Medico ("éntrale del Lavoro - Ministero Lavoro 
CELANI KWILECKI Dr.ssa Costanza 
Rappresentante Ministero Industria, Commercio 
e Artigianato 
Rappresentante Ministero Industria, Commercio 
e Artigianato 
Rappresentante Ministero Industria, Commercio 
e Artigianato 
Rappresentante Ministero Industria, Commercio RE Dr, Daniele 
ROCCÂ Dr.ssa Giovanna 
ERCOHI Ing. Alberto 
CAVANNA Ing. Paolo 
MONACO Ing. Vincenzo 
GIARLETTA Ing. Angelo 
AURILIO Ing. Giuseppe 
GUIDUCCI Ing. Ruffino 
GIOMI Ing. Gioacchino 
RAVACCIA Ing. Roberto 
ADAMO Ing. Paolo 
MAURO Dr Marcello 
LUCIANI Ing. Mauro 
MARTIRANI Dr.ssa Maria Sofia 
MAURIZI Dr. Stefano 
PROVASI Ing. Emilio 
BENVENUTI Dr. Francesco 
D'EMILIO Dr. Michèle 
CILIA Ing. Settimo 
PROVENZANO Dr Antonio 
PABA Dr. Giovanni 
RUSSO Dr. Luigi 
OLIVIERI Dr. Vincenzo 
MUNAFO' Dr. Elio 
VITELLI Arch. Maurizio 
D'ATRI Dr. Camillo e Artigianato 
Rappresentante Min 
Rappresentante Min 
Rappresentante Min 
Rappresentante Min 
Rappresentante Min 
Rappresentante Min 
Rappresentante Min 
Rappresentante Min 
Rappresentante Min 
Rappresentante Min 
Rappresentante Min 
Rappresentante Min 
Rappresentante Min 
Rappresentante Min 
Rappresentante Min 
Rappresentante Min 
Rappresentante Min 
Rappresentante Min 
Rappresentante Près stero dell'Interno 
stero dell'Interno 
stero délie Finanze 
stero délie Finanze 
stero Lavori Pubblici 
stero Lavori Pubblici 
stero Agricultura e Foreste 
stero Agricultura e Foreste 
stero délia Sanità 
stero délia Sanità 
stero délia Sanità 
stero délia Sanità 
stero délia Sanità 
stero dei Trasporti 
stero dei Trasporti 
stero dei Trasporti 
stero dei Trasporti 
stero dei Trasporti 
denza del Consiglio 
u 
ALBERTINI Dr Romano 
CASOLINO Dr. Vincenzo 
PACIUCCI Dr. Rinaldo 
VIETTONE Ing. Claudio 
SPINELLI Ing. Aldo 
STURCHIO Ing. Luigi 
CALCIOLI Ing. Silvestro 
CANCELLIERI Ing. Luigi 
ORGA Dr. Luigi 
ARCANGELI Ing. Serafino 
ROTUNDO Dr. Donato 
GHISELLI Dr. Adolfo 
MASTROBUONO Dr. Michèle 
LEONARDI Ing. Manlio 
MALASPINA Sig.ra Gloria 
BENEDETTINI Sig.ra Luisa 
BRIGHI Sig.ra Cecilia 
BIELLA Sig. Giorgio 
LUCIANI Sig. Attilio 
GALLI Sig.ra Gabriel la 
MANZO Ing. Giacomo 
CROCIO Ing. Ireneo 
MORUZZI P.I Francesco 
OSTANO Ing. Pierluigi 
CAMPRIANI Ing. Nando 
ALBERICI Ing. Antonio Rappresentante Presidenza del Consiglio 
Rappresentante Consiglio Nazionale delle 
Ri cerche 
Rappresentante Consiglio Nazionale delle 
Ri cerche 
Rappresentante Istituto Nazionale per le 
Assicurazioni contro gli Infortuni sul lavoro 
Rappresentante Istituto Nazionale per le 
Assicurazioni contro gli Infortuni sul lavoro 
Rappresentante Istituto Superiore per la 
Prevenzione e la sicurezza del lavoro (ISPESL) 
Rappresentante Istituto Superiore per la 
Prevenzione e la sicurezza del lavoro (ISPESL) 
Rappresentante Istituto Superiore per la 
Prevenzione e la sicurezza del lavoro (ISPESL) 
Rappresentante del la Confindustria 
Rappresentante del la Confindustria 
Rappresentante della Confagri col tura 
Rappresentante della Confagri col tura 
Rappresentante Confcommercio 
Rappresentante Confcommercio 
Rappresentante CGIL 
Rappresentante CGIL 
Rappresentante CISL 
Rappresentante CISL 
Rappresentante UIL 
Rappresentante UIL 
Rappresentante Confederazione Italiana 
Dirigenti di Azienda 
Rappresentante Confederazione Italiana 
Dirigenti di Azienda 
Rappresentante SIP 
Rappresentante CESI 
Rappresentante IMQ 
Rappresentante CEI 
ALBANESE Dr. Francesco Pasquale Rappresentante Associazione Sindacale 
Aziende di Crédito 
BOLLINI Dr. Giorgio Rappresentante CNA - EPASA 
SCARFINI Dr. Angelo Rappresentante ASAP 
SALVINI P.I. Stefano Rappresentante UNI 
NASONI Dr. Francesco Rappresentante INTERSIND 
Contact 
Mme ROCCA-ERCOLI Ministero Lavoro e Previdenza sociale 
£9 
PAYS-BAS 
Chairman 
Dr. C.J. VOS Gouvernement : Ministerie van Sociale Zaken 
en Werkgelegenheid 
Secretary 
Drs. A.I. MARCET Tripartite organisation : Arboraad (advisory 
body of the minister of SZW) 
Members 
Central Employers organisation 
Raad van Centrale Ondernemersorganisaties (RCO) : 
Madame mr. C. De Meester 
Monsieur mr. H.C.M. GENET 
Monsieur mr. A. SCHOENMAECKERS 
Monsieur mr. J.J.M. Van De VEERDONK 
Central Employees organisation. 
Centrale voor Middelbaar en hoger personeel (MHP) : 
Madame D. DRUFHOUT-ZWEIJTZER 
Federatie Nederlandse Vakbeweging (FNV) : 
Monsieur drs. H.P.W. SCHMITZ 
Monsieur mr. T. ETTY 
Christelijk Nationaal Vakverbond (CNV) : 
Monsieur G.A. CREMERS Gouvernement 
Ministerie van Economische Zaken (EZ) 
Monsieur mr. S.A. KEIJPERS 
Ministerie van Binnenlandse Zaken (BiZa) 
Monsieur drs. R.J.M. VOORTHUIS 
Ministerie van Defensie (DEF) 
Monsieur Kolonel L. JANSEN 
Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW) 
Madame mr. A.J.S. De POORTER 
Drs. R.O. TRIEMSTRA 
Liaison-bureau 
Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid 
Dr. C.J. VOS Directoraat-Generaal van de Arbeid 
Hoofd Afdeling Planning en Algemeen Beleid 
(fD 
D.J. OLIVIER 
Drs. R.O. TRIEMSTRA 
Drs. HOLSTEIJN Directoraat-Generaal van de Arbeit 
Hoofd secretariaat Afdeling Planning en 
Algemeen Beleid 
Directoraat-Generaal van de Arbeid 
Beleidsmewerker Afdeling Planning en 
Algemeen Beleid 
Centrale Directie Voorlichting, Bibliotheek en 
Documentatie 
Departementaal voorlichtier 
Contact 
D.J. OLIVIER Directoraat-Generaal van de Arbeid 
PORTUGAL 
A Commissao Nacional 
Dr. Jorge SEABRA Secretario de Estado Adjunto do Sr. Ministro 
do Emprego e da Segurança Social (presidente) 
Dra. Josefina PINTO MARVAO Ministerio do Emprego e da Segurança Social 
Dr. Antonio da COSTA MARINHO Ministerio da Saúde 
Sr. Manuel LIMA AMORIN Confederaçao do Comercio Portuguesa 
Dr. Manuel TEVES COSTA Confederaçao da Industria Portuguesa 
Eng. Luis BRITO e ABREU Confederaçao da Agricultura Portuguesa 
Sr. Ricardo de ALMEIDA TEIXEIRA Uniao Geral dos Trabalhadores 
Dr. Armando TA VARES Confederaçao Geral dos Trabalhadores 
Portugueses - Intersindical Nacional 
Sr. Mario SARAMAGO FERREIRA Federaçao Nacional dos Sindicatos dos 
Trabalhadores Portuarios 
A Com m isa o Executiva 
Dra. Josefina Pinto Marvao 
Dr. Antonio Costa Marinho 
Dr. Armando Tavares 
Dr. Manuel Teves Costa (coordenadora) 
Contact 
Mme Pinto Marvao Direcçào de Higiene e Segurança do Trabalho 
€1 
ISSN 0257-9545 
COM (93) 627 final 
DOCUMENTOS 
ES 04 
N° de catálogo : CB-CO-93-684-ES-C 
ISBN 92-77-62514-7 
Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas 
L-2985 Luxemburgo