A4-0134/97 (Ponente: Holm)

Resolución sobre la Comunicación de la Comisión «Estrategia de cooperación entre Europa y Asia en el campo de la energía» (COM(96)0308 - C4-0495/96)

El Parlamento Europeo,

- Vista la Comunicación de la Comisión al Consejo (COM(96)0308 - C4-0495/96),

- Vista su Resolución, de 14 de junio de 1995, sobre la Comunicación de la Comisión titulada «Hacia una nueva estrategia para Asia» ((DO C 166 de 3.7.95, pág. 64)),

- Vista su Resolución, de 14 de noviembre de 1996, sobre el Libro Blanco de la Comisión «Una política energética para la Unión Europea» ((DO C 362 de 2.12.96, pág. 279)),

- Vistas las directrices y prioridades adoptadas por el Consejo (Reglamento (CEE) nº 443/92 relativo a la ayuda financiera y técnica y a la cooperación económica con los países en vías de desarrollo de América Latina y Asia ((DO L 52 de 27.2.1992, pág. 1))), el IV programa marco en materia de investigación y desarrollo (Decisión nº 1110/94/CE de 26 de abril de 1994 ((DO L 126 de 18.5.1994, pág. 1))) y la propuesta de reglamento sobre un programa de cooperación con terceros países en el ámbito de la política energética (COM(95)0197),

- Vista la petición del Consejo a la Comisión de que presente propuestas de iniciativas concretas de cooperación energética en el marco de la nueva estrategia para Asia,

- Vistos el informe de la Comisión de Investigación, Desarrollo Tecnológico y Energía y las opiniones de la Comisión de Presupuestos, de la Comisión de Relaciones Económicas Exteriores y de la Comisión de Desarrollo y Cooperación (A4-0134/97),

A. Considerando que el mercado de la energía en Asia experimentará un fuerte crecimiento en los próximos 15 años y que en el año 2005 Asia podría llegar a consumir el 28% de la energía mundial,

B. Considerando que la tecnología energética existente, por ejemplo, en el ámbito del carbón y de la energía nuclear, y los grandes proyectos futuros, por ejemplo, los grandes proyectos hidroeléctricos, pueden destruir parajes de valor ecológico y contribuir a la desaparición de las culturas y hábitats de los pueblos indígenas, y generan, por lo tanto, riesgos que hay que reducir no sólo en interés de Asia, sino también de Europa,

C. Considerando que algunos de los grandes proyectos hidroeléctricos de varios países asiáticos, podrían perturbar los respectivos ecosistemas deteriorándolos,

D. Considerando que la energía tiene especial importancia para las mujeres en las comunidades rurales, dado que son con frecuencia ellas las únicas responsables del aprovisionamiento de combustibles y de la preparación de alimentos en espacios llenos de humo,

E. Recordando que, en 1994, países como el Buthán o el Nepal consumían el equivalente de 20 kilos de petróleo per cápita, mientras que China, Tailandia, Malasia y Singapur consumían más de 600 kilos per cápita, frente a 4.000 kilos en Europa y casi 8.000 en los Estados Unidos,

F. Considerando las conclusiones de la Cumbre de Río relativas a la protección del medio ambiente,

1. Acoge con satisfacción el que la Comisión se proponga iniciar un diálogo con los países asiáticos en el ámbito de la política energética;

2. Observa que la Comunicación de la Comisión, acertadamente, aborda la cooperación mutua entre la UE y Asia en el ámbito de la energía, si bien solamente se ocupa de la estrategia de la UE para la cooperación con Asia en el ámbito de la energía, y no la de toda Europa; pide a la Comisión que lleve a cabo el diálogo con el objetivo de evitar los riesgos para las personas y el medio ambiente;

3. Critica las insuficiencias del análisis en lo que respecta a la situación energética actual en los países asiáticos;

4. Recuerda sus afirmaciones anteriores de que, si bien es necesario un marco general para Asia, es esencial adoptar un enfoque diferenciado para los diversos países y entidades comerciales de dicho continente;

5. Considera necesario que la Comisión, en caso de que las experiencias a partir de la «ejecución de acciones comunes» resulten positivas, tome iniciativas con el fin de celebrar tratados con determinados países asiáticos que tengan como objetivo una estrategia controlable de reducción del CO2;

6. Espera de la Comisión propuestas e indicaciones concretas de cómo podrán financiarse las iniciativas en materia energética en Asia;

7. Espera que los Estados miembros de la OCDE, en particular los EE.UU., Japón y Canadá coordinen estrechamente su política asiática, sobre todo en el ámbito de la seguridad del abastecimiento y del medio ambiente;

8. Pide a la Comisión que coordine mejor su política energética entre las diferentes Direcciones Generales;

9. Opina que la protección medioambiental global, junto al incremento de la seguridad de abastecimiento energético y a la participación en los mercados asiáticos de la industria de la energía, no debe quedar postergada, en la cooperación energética entre la UE y Asia, frente al legítimo interés de aumentar las prestaciones en el ámbito de la energía y debe ser uno de los objetivos de máxima prioridad en dicha cooperación;

10. Pide a la Comisión que la cooperación incluya también la formación profesional y la investigación y recomienda en particular al Consejo que no se oponga al necesario aumento de créditos;

11. Considera que la UE debe fomentar activamente el desarrollo y la utilización de fuentes de energía renovables en Asia e insiste especialmente en la mejor utilización de la madera, el agua, los residuos y las energías solar y eólica;

12. Aboga por la energía hidroeléctrica, en particular en lo que se refiere a proyectos a pequeña escala, con el fin de reducir al máximo los efectos sobre el medio ambiente y la población autóctona;

13. Estima que una de las prioridades de la UE, en relación con los programas energéticos nucleares que se están desarrollando en Asia, deberá ser el apoyo a las actividades internacionales orientadas a garantizar la máxima seguridad en los usos pacíficos de la energía nuclear;

14. Destaca que el ahorro de energía y la mejora de la eficacia energética en Asia constituyen un objetivo esencial de cooperación entre la UE y Asia;

15. Observa que el aumento del bienestar puede dar lugar a un mayor consumo de bienes potencialmente contaminantes, como, por ejemplo, vehículos de motor, refrigeradores y acondicionadores de aire que pueden ser especialmente nocivos para el medio ambiente; señala que se deberían estudiar métodos de producción de bienes más limpios y ecológicos; que los países asiáticos han podido comprobar los problemas de contaminación que algunos países han creado, para sí mismos y para el resto del mundo, y tienen la oportunidad de evitar este peligro;

16. Apoya y destaca el objetivo de la Comisión de conceder prioridad a soluciones descentralizadas para la electrificación de las áreas rurales y la periferia de las ciudades;

17. Pide a la Comisión que conceda máxima prioridad al desarrollo de fuentes de energía en las comunidades rurales, lo que aliviaría a las mujeres de las dificultades y riesgos sanitarios vinculados al uso de combustibles tales como la madera y los desechos biológicos y daría acceso a la electricidad para bombas de agua y frigoríficos para vacunas;

18. Señala que la cooperación energética incluye también los sectores de la investigación y de los transportes; subraya la importancia de la exportación de tecnologías solventes desde el punto de vista ecológico y del intercambio de tecnología; estima que los conocimientos y la tecnología europeos en el ámbito de un uso eficaz de las fuentes de energía y de la protección del medio ambiente se podrían exportar, para beneficio mutuo de Asia y de Europa;

19. Insta a la Comisión a que examine hasta dónde ha progresado la investigación energética en los distintos países asiáticos y a que desarrolle modalidades de cooperación en materia de investigación e intercambios de investigadores que resulten beneficiosas tanto para Asia como para la UE;

20. Pide a la Comisión que, a través de negociaciones con los países asiáticos, evite el aumento de las emisiones de dióxido de carbono, reduzca la dependencia del petróleo que sufren muchos países asiáticos, fomente la creación y el desarrollo del transporte público en Asia y apoye el desarrollo del ferrocarril para el transporte de mercancías;

21. Insta a la Comisión a que, al igual como ha hecho en relación con 70 países en vías de desarrollo de África, el Caribe y el Pacífico (área ACP), promueva un Libro Verde sobre la cooperación energética con Asia, que permita abrir el debate correspondiente en el umbral del siglo XXI; señala que el primer capítulo, de tan fructífera iniciativa, debería estar referido a Asia Central (Kazajstán, Kirguiztán, Uzbekistán, Tayikistán, Turkmenistán y Mongolia), por razones de proximidad geográfica a Europa;

22. Insta a la Comisión, ante la necesidad de participación del sector privado en el desarrollo energético de Asia, realmente frenada por las insuficiencias de las estructuras legislativas e institucionales existentes, a que, en la medida de lo razonablemente factible de conformidad con situaciones de cumplimientos de niveles democráticos y de respeto a los derechos humanos, exigibles, active las tramitaciones relativas a los Acuerdos de Colaboración y Cooperación, pendientes de ratificar;

23. Recuerda que una condición indispensable para que la cooperación euroasiática en el ámbito de la energía sea fructífera consiste en que se programe en términos de beneficios, de forma simbiótica, para ambas partes;

24. Comprueba con satisfacción, ante el reto tan trascendental que supone la conveniente cooperación euroasiática en materia de energía, que la Comisión tiene asumida la necesidad de aumentar de manera importante el presupuesto que la Comunidad viene dedicando en la actualidad a estos menesteres;

25. Encarga a su Presidente que transmita la presente resolución al Consejo y a la Comisión.