Diario Oficial de la Un iónEuropea L 255/181
RESOLUCIÓN D EL PARLAMENTO EUROPEO
de 23 
de abril de 2009
que 
contiene las observaciones qu e 
forman parte integrante de la D ecisión 
por la qu e 
se aprueba 
la 
gestión en la ejecu ción 
del presu puesto 
de la Agencia Eu ropea 
del Medio Ambiente para 
el ejercicio 2007
EL PARLAME NTO EUROPEO,
—Vistas las cuen tas  anuales  definitivas  de la Ag encia  Europea  del Medio Amb iente  relativas al 
ejercicio 2007
(1) DO C 278 de 31.10.2008, p. 4. (1), 
—Visto el Informe
 del Tribunal
 de Cuentas
 sobre
 las cuentas
 anuales
 de la Agen cia
 Europea
 del Medio 
Ambiente 
correspon dientes 
al ejercicio 2007, acompañ ado 
de las respuestas de la Ag encia
(2) DO C 311 de 5.12.2008, p. 64. (2), 
—Vista la Recomen dación 
del Consejo 
de 10 de febrero 
de 2009 (5588/2009 – C6-0060/2009), 
—Visto el Tratado CE  
y, en 
particular, su artículo 276, 
—Visto el Reg lamento
 (CE,
 Euratom)
 no 1605/2002 del Con sejo, de 25 de jun io de 2002, por el que se 
aprueba 
el Reglamento 
financiero 
aplicable 
al presupuesto g eneral 
de las Comun idades 
Europeas
(3) DO L 248 de 16.9.2002, p. 1. (3), y, 
en 
particular, su artículo 185, 
—Visto el Reg lamento 
(CEE) 
no 1210/90 del Con sejo, de 7 de mayo de 1990, por el que se crea la Ag encia 
Europea 
del Medio Amb iente 
y la red europea de in formación 
y de observación 
sobre 
el medio amb ien­
te
(4) DO L 120 de 11.5.1990, p. 1. (4), y, en particular, su artículo 13, 
—Visto 
el Reglamento 
(CE, 
Euratom) 
no 2343/2002 de la Comisión , de 19 de noviembre de 2002, por el 
que se aprueb a
 el Reglamento
 financiero
 marco de los org anismos
 a que se refiere el artículo 185 del 
Reglamento 
(CE, 
Euratom) 
no 1605/2002
(5) DO L 357 de 31.12.2002, p. 72. (5), y, en particular, su artículo 94, 
—Vistos 
el artículo 71 y el an exo 
V de su Reg lamento,
 
—Vistos el in forme
 de la Comisión de Con trol
 Presupuestario y la opin ión
 de la Comisión de Medio 
Ambiente, 
Salud Púb lica 
y Seguridad 
Alimentaria 
(A6-0171/2009),
A. Considerando que el Trib unal de Cuentas (TCE) ha declarado hab er obtenido garantías suficientes de que 
las 
cuentas 
anuales 
correspon dientes 
al ejercicio 2007 son  
fiables 
y de que las operacion es 
subyacentes 
son 
legales 
y regulares;
B. Considerando que, el 22  de abril de 2008, el Parlamen to aprobó la gestión del Director E jecutivo de la 
Agencia 
Europea 
del Medio Amb iente 
por lo que se refiere a la ejecución  
del presupuesto de la Ag encia 
para 
el ejercicio 2006
(6) DO L 88 de 31.3.2009, p. 159. (6), y que, en  su Resolución  aneja a la decisión  de aprobación de la gestión, el Par­
lamento 
constataba 
en 
particular que, de acuerdo con  
el informe 
anual 
de la Agencia, 
una 
tercera parte 
del person al 
pertenecía 
a una 
sola nacionalidad, 
y tomaba 
nota 
del objetiv
o de la Ag encia 
(declarado en  
su 
informe 
anual) 
de mejorar el equilib rio 
y la diversidad del person al,
1. Considera 
a la Agencia 
Europea 
del Medio Amb iente 
(en 
lo sucesivo, «la Agencia
») como un a 
fuente 
de 
importante 
legislación 
medioamb iental 
para todas las in stituciones 
de la UE 
y para la defin ición 
de sus 
políticas; toma n ota 
con 
satisfacción  
de que la Ag encia 
ha conseguido 
coordinar 
la red de in formación 
y 
observación 
medioamb iental 
europea y ayudar a las in stituciones 
de la UE 
y de los E stados 
miembros 
a 
mejorar el con ocimiento 
sobre 
los datos e in formaciones 
relativos al medio amb iente;
2. Anima 
a la Agencia 
a proseguir 
sus esfuerzos para seg uir 
desarrollan do 
sus métodos de comun icación 
con 
el fin 
de atraer un a 
cobertura 
mediática más amplia para sus con clusion
es, alimen tando 
así el debate 
público 
sobre 
importantes 
cuestiones 
medioamb ientales, 
como el camb io 
climático, la b iodiversidad 
y la 
gestión 
de los recursos n aturales;S E 9 0 0 2 . 9 . 6 2
Diario Oficial de la Un iónEuropea 26.9.2009
3. Subraya que el impacto de los prog ramas medioamb ientales a menudo se ve obstaculizado por la falta de 
evaluación  
del impacto medioamb iental 
de otras n ormativas 
y otros prog ra
mas comun itarios; 
opina 
que 
la Agencia 
podría prestar su apoyo en  
la definición 
de políticas desarrollan do 
en 
mayor medida su acti­
vidad en 
el ámbito 
de la evaluación  
del impacto medioamb iental;
4. Destaca 
el papel que desempeñ a 
la Agencia 
en 
la evaluación  
de la aplicación  
de la legislación 
de la UE 
en 
materia 
de medio amb iente 
tanto 
dentro 
de la UE 
como en 
los futuros E stados 
miembros;
5. Acoge 
con 
satisfacción  
la iniciativa 
de la Agencia 
de compen sar 
el impacto de los vuelos sob re 
el clima 
en 
lo que respecta a las mision es 
de su person al 
y a quienes 
participan  
en 
sus actividades;
Procedimientos de contratación
6. Toma nota 
de los resultados de la auditoría del TCE , 
según 
los cuales en  
dos procedimien tos 
de contra­
tación 
no 
se respetaron  
los requisitos en  
materia de tran sparencia 
y no 
discriminación, 
ya que can didatos 
que 
no 
cumplían 
los criterios de selección  
fueron 
admitidos a evaluacion e
s posteriores y n o 
se documen ­
taron 
los criterios para con vocar 
a los mejores can didatos 
a una 
entrevist
a;
7. Toma nota 
de la respuesta de la Ag encia, 
según 
la cual incluyó 
a los candid
atos que más se hab ían 
acer­
cado a los criterios de selección , 
a fin 
de contar 
con 
más candidatos 
en 
el concurso; 
insta 
a la Agencia 
a 
que cumpla el compromiso de volver a pub licar 
una 
vacante 
siempre que se repita un a 
situación 
similar 
en 
el futuro;
8. Toma nota 
de la promesa de la Ag encia 
de documen tar 
mejor la selección  
de los can didatos 
que figuren 
en 
la lista;
Procedimientos de adju dicación 
de contratos
9. Toma nota 
de que el TCE  
encontró 
dos casos, por un  
valor total aproximado de 26 000 EUR, 
de adju­
dicación 
directa de servicios n o 
conformes 
con 
lo dispuesto en  
el Reglamen
to financiero;
10. Considera 
insatisfactoria 
la respuesta de la Ag encia, 
según la cual dichos con tratos 
fueron 
adjudicados por 
los notables
 beneficios
 que represen taban
 para la Ag encia
 y el carácter único de dichos casos fue sufi­
cientemente 
documentado;
11. Toma 
nota 
asimismo de que el TCE  
ha informado 
de un 
caso de con trato 
específico de servicios, por un  
valor 
aproximado de 215 000 E UR, 
que no 
respetaba 
los términ os 
del contrato 
marco, lo que cuestion a 
la 
transparencia 
del procedimien to;
12. Toma 
nota 
de la respuesta de la Ag encia 
de que este caso se refería a los sistemas in formáticos 
y que se 
amplió el pedido orig inal 
cuando 
se hizo necesario 
aumentar 
la capacidad de almacen amiento 
y del ser­
vidor; toma n ota
 de la respuesta, seg ún
 la cual, en el futuro, las adquisicion es
 importan tes
 de material 
informático 
serán 
objeto 
de una 
licitación;
13. Pide 
a la Agencia 
que garantice 
el pleno 
cumplimien to 
de las normas 
en 
materia de con tratación 
pública;
Deficiencias 
en la gestión de los acu erdos 
de subvención 
con los Centros Temáticos Eu ropeos
14. Toma 
nota 
de la observación 
del TCE 
según 
la cual la Ag encia 
ha llevado a cab o 
escasos con troles 
en 
rela­
ción 
con 
los pagos 
efectuados a los den ominados 
Centros 
Temáticos E uropeo
s sobre 
la base 
de acuerdos 
de subvención;
15. Manifiesta 
su satisfacción  
por la respuesta de la Ag encia 
de que ha in tr
oducido n uevos 
procedimien tos 
de 
control 
en 
línea 
con 
las observaciones 
del TCE, 
incluidas 
las visitas de verificación  
y otros con troles 
deta­
llados antes 
de los pag os 
finales; 
toma nota 
de que la Ag encia 
ha efectuado cuatro visitas de verificación  
en 
relación 
con 
las subvenciones 
de 2007;S E 2 8 1 / 5 5 2 L
Diario Oficial de la Un iónEuropea L 255/183
16. Toma nota de la constatación del TCE de que los acuerdos de sub vención entre la Ag encia y los Centros 
Temáticos 
Europeos 
ofrecen 
una 
tasa fija del 20 % de los g astos 
directos para fin anciar 
sus gastos 
indi­
rectos 
(gastos 
generales), 
mientras 
que las normas 
de ejecución  
del Regla
mento 
financiero 
limitan 
dicha 
tasa al 7 %; ob serva 
que, de acuerdo con  
dichas normas, 
este límite solo puede excederse previa decisión  
motivada 
de la Agencia; 
toma nota 
de que la Ag encia 
no 
ha adoptado tal decisión  
motivada;
17. Toma nota 
de que, seg ún 
las conclusiones 
del TCE, 
si se hubiera 
aplicado la tasa del 7 %, el importe 
pagado 
en 
2007 hab ría 
sido 300 000 E UR 
menor;
18. Toma 
nota 
de que la Ag encia 
reconoce 
que no 
adoptó la decisión  
motivada necesaria, pero que examin ó 
con
 la suficien te
 atención
 la tasa de fin anciación
 de los gastos
 generales
 antes
 de la aprob ación
 de los 
acuerdos, y que dicha tasa fue con siderada 
explícitamen te 
en 
la preparación  
de los términ os 
de referen cia;
19. Toma 
nota 
del compromiso de la Ag encia 
de garantizar 
que su Con sejo 
de administración 
adopte tal deci­
sión motivada en futuras licitacion es
 relativas a los Cen tros
 Temáticos Europeos, previstas para 
2009/2010;
Seguimiento 
de anteriores ejercicios de aprobación de la gestión
20. Pide de nuevo, 
como hizo en  
su Resolución  
aneja 
a la decisión  
de aprobaci
ón 
de la gestión 
relativa al ejer­
cicio 2005
(1) DO L 187 de 15.7.2008, p. 107. (1), que la Ag encia, antes del 1  de enero  de 2010 y cada cin co  años  después de esta fecha, 
encargue 
una 
evaluación  
externa 
independiente 
de sus resultados sob re 
la base 
de su Reglamento 
de crea­
ción 
y el programa 
de trabajo 
aprobado 
por su Con sejo 
de administración;
21. Toma 
nota 
de que, seg ún 
la información 
incluida 
en 
su informe 
anual, 
la Agencia 
espera los resultados de 
una 
evaluación  
externa 
independiente 
del impacto y la eficacia de su estrateg ia 
quinquenal 
2004-2008;
22. Pide a la Ag encia 
que informe 
a la autoridad respon sable 
de aprobar 
la ge
stión 
sobre 
los resultados de la 
evaluación  
externa 
en 
cuanto 
estén 
disponibles;
23. Lamenta 
que, según 
los datos in cluidos 
en 
el informe 
anual 
de la Agencia
, la situación  
respecto del equi­
librio 
y la diversidad del person al 
no 
mejoró sig nificativamente 
en 
2007, ya que un a 
tercera parte del per­
sonal 
sigue 
perteneciendo 
a una 
sola nacionalidad;
24. Pide 
a la Agencia 
que intensifique 
sus esfuerzos para mejorar el equilib rio 
y la diversidad del person al;
25. Remite, 
en 
relación 
con 
otras observaciones 
de carácter horizon tal 
que acompañ an 
a la decisión  
de apro­
bación 
de la gestión, 
a su Resolución  
de 23 de abril 
de 2009 sob re 
la gestión 
y el control 
financieros 
de 
las agencias 
de la UE
(2) Véase la pág ina 206 del presen te Diario Oficial. (2).S E 9 0 0 2 . 9 . 6 2