A4-0154/99

Resolución sobre el informe periódico de la Comisión sobre los progresos realizados por Hungría en la vía de la adhesión (COM(98)0700 - C4-0113/99)

El Parlamento Europeo,

- Vista la solicitud de adhesión a la Unión Europea presentada por Hungría el 31 de marzo de 1994, de conformidad con el artículo O del Tratado UE,

- Vista la opinión de la Comisión sobre esta candidatura a la adhesión (COM(97)2001 - C4-0373/97),

- Visto el informe periódico presentado por la Comisión el 17 de diciembre de 1998 (COM(98)0700 - C4-0113/99),

- Visto el Documento de Síntesis de la Comisión de 17 de diciembre de 1998 (COM(98)0712 - C4-0107/99),

- Vista su Resolución de 4 de diciembre de 1997 ((DO C 388 de 22.12.1997, pág.17.)) sobre la comunicación de la Comisión «Agenda 2000 - por una Unión más fuerte y amplia» (COM(97)2000 - C4-0371/97), y sus Resoluciones de 11 de marzo de 1998 ((DO C 104 de 6.4.1998, págs.110 y 113.)) sobre la asistencia en favor de los países de Europa Central y Oriental candidatos a la adhesión a la Unión Europea en el marco de una estrategia de preadhesión (COM(97)0634 - C4-0010/98 - 97/0351(CNS) y sobre las propuestas de decisión del Consejo relativas a los principios, prioridades, objetivos intermedios y condiciones que figuran en las asociaciones para la adhesión (COM(98)0053 - C4-0130/98),

- Vistas las decisiones adoptadas por los Consejos Europeos de Luxemburgo (los días 12 y 13 de diciembre de 1997), de Cardiff (los días 15 y 16 de junio de 1998) y de Viena (los días 12 y 13 de diciembre de 1998),

- Visto el informe de la Comisión de Asuntos Exteriores, Seguridad y Política de Defensa (A4-0154/99),

A. Considerando que, en el informe de la Comisión sobre los progresos de Hungría, se la describe como un país social y políticamente estable que siempre ha demostrado un constante empeño en las reformas y que realiza progresos continuos en el desarrollo de una economía de mercado capaz de funcionar,

B. Considerando que se reconocen a Hungría los enormes esfuerzos que ha realizado en la transposición del Derecho comunitario y que, en el primer semestre de 1999, se aprobarán otras 30 leyes en diferentes ámbitos tales como el Derecho aduanero, la publicidad, la competencia, las compañías de seguros, las autoridades municipales, el Derecho civil y laboral, las tierras arables, los derechos de autor y las estadísticas,

C. Considerando el desarrollo económico positivo registrado en Hungría con un crecimiento previsto para 1999 de aproximadamente un 5%, y que el 80% del PNB procede del sector privado, con un volumen comercial con la UE de un 71,9% de las exportaciones y un 63,9% de las importaciones, una tasa de desempleo en disminución algo inferior al 8% y una inflación que, del 20% en 1997, ha disminuido por debajo del 10% en 1999.

D. Considerando que, en su presupuesto para 1999, Hungría ha previsto considerables asignaciones para la mejora de la dotación técnica en sus controles fronterizos, dando así un importante paso hacia el Acuerdo de Schengen,

E. Considerando la intención del Gobierno húngaro de no empezar la transposición de las disposiciones necesarias de la legislación en materia de medio ambiente hasta finales del 2001 y, en la medida de lo posible, solicitar plazos transitorios a causa de dificultades en la financiación de las inversiones medioambientales,

F. Considerando que el cambio de Gobierno ocurrido en mayo 1998 transcurrió de una manera normal al estilo de una democracia tradicional,

G. Considerando el desarrollo positivo de las relaciones de Hungría con sus Estados vecinos, facilitadas, en particular, por la disolución del anterior Gobierno de Meciar en la República Eslovaca, lo que ha llevado a una serie de acuerdos bilaterales, así como a la inclusión del Partido de las minorías húngaras en el Gobierno de Rumania que asumió el Ministerio de las Minorías,

H. Considerando que, desde el 12 de marzo de 1999, Hungría es miembro de la OTAN y que esta adhesión se decidió mediante referéndum el 16 de diciembre de 1997 en el que votó el 85% de la población húngara,

I. Considerando la intención del Gobierno húngaro de concluir las negociaciones de adhesión para finales del 2001,

J. Considerando que las reuniones de la Comisión Parlamentaria Mixta UE-Hungría celebradas hasta la fecha así como sus recomendaciones al Consejo de Asociación desde el dictamen de la Comisión en 1997 han contribuido en gran medida al entendimiento mutuo y siguen ejerciendo una influencia positiva en el proceso de los preparativos para la adhesión,

1. Se complace de los enormes progresos logrados en la verificación del acervo comunitario y en el comienzo del proceso de negociación;

2. Insta a la Comisión y al Gobierno húngaro a contrarrestar el coste social que conlleva el proceso encaminado a la restructuración económica y financiera con mayores medidas de acompañamiento en materia de política social y económica, con objeto de facilitar un crecimiento económico socialmente equilibrado; apoya la propuesta de la Presidencia alemana, consistente en ampliar el ámbito de aplicación del programa PHARE al sector social;

3. Acoge con satisfacción la considerable mejora de las relaciones de Hungría con sus Estados vecinos, en particular, con la República Eslovaca y Rumania. Toma nota con satisfacción de que, después de la caída del Gobierno Meciar en la República Eslovaca, se han concluido acuerdos vinculantes para la protección de la minoría húngara, en particular, en lo que respecta a la cultura, la enseñanza y el uso de la lengua;

4. Opina que, en relación a los romaníes, desde 1997 el Gobierno húngaro ha realizado un gran esfuerzo para mejorar la calidad de vida de esta minoría en Hungría y ha elaborado asimismo un plan de acción para lograr dicho objetivo, pero que los recursos financieros de que dispone para ello son insuficientes; hace referencia a que, en las elecciones autonómicas de octubre de 1998, en 775 localidades y poblaciones han surgido autonomías romaníes y se ha creado una comisión interministerial para tratar el problema de esta minoría en la que participa el presidente de la administración central de los romaníes y está encargada de preparar proyectos para la integración de los romaníes en los diferentes ámbitos;

5. Reconoce los esfuerzos de Hungría por adaptar su legislación a las disposiciones de la UE en lo que respecta a la delincuencia organizada y por llevar a cabo medidas reforzadas para la lucha contra la corrupción y en favor de la seguridad interior;

6. Manifiesta su desacuerdo con la actual orientación del instrumento estructural de preadhesión exclusivamente para la financiación de grandes proyectos de infraestructura, e insta a la Comisión a reorientar fundamentalmente hacia los programas este instrumento de política estructural, con objeto de lograr un auténtico equilibrio regional;

7. Insta a la Comisión a que, en la planificación y gestión de los recursos de PHARE e ISPA, participen debidamente los responsables de la toma de decisiones a nivel regional y local, así como los interlocutores sociales y las ONG, facilitando con ello también una cooperación transfronteriza entre los países PHARE;

8. Señala a la Comisión que los recursos destinados a la cooperación transfronteriza en el marco del programa PHARE servirán mejor a los modelos de desarrollo mediante la cooperación en las regiones fronterizas con la UE si se utilizan en relación con INTERREG;

9. Hace referencia a los problemas todavía existentes en el ámbito de la protección del medio ambiente, no obstante, acoge con satisfacción el programa presentado para los próximos seis años de limpieza y purificación del aire, el agua y la creación de vertederos;

10. Reitera la petición hecha en su Resolución de 15 de enero de 1999 sobre las nuevas oportunidades de la Unión Europea en la exportación de tecnologías y servicios relativos a la utilización de energías renovables ((Acta de esa fecha, parte II, punto 3.)) de reforzar la transferencia de tecnología medioambiental hacia Hungría y otros PECO y recomienda una estrecha colaboración con las instituciones financieras internacionales en lo que respecta a la financiación de las inversiones medioambientales;

11. Subraya la necesidad, aplicable también a todos los demás países candidatos, de reforzar las medidas de lucha contra la corrupción;

12. Insta a la Comisión y al Gobierno húngaro a tener en cuenta las consecuencias sociales de la progresiva liberalización de la compra-venta e hipotecabilidad de bienes inmuebles y a garantizar, a imagen de las normativas existentes ya dentro de la UE, los derechos de posesión, como la imposibilidad de comercializar reservas naturales y el libre acceso e imposibilidad de privatizar zonas de recreo y de vacaciones, así como a facilitar la adopción de disposiciones transitorias, teniendo en cuenta las desiguales situaciones económicas de los ciudadanos extranjeros a la hora de adquirir inmuebles y tierras;

13. Acoge con satisfacción el hecho de que Hungría participe ya en la actualidad en la realización de la PESC, sumándose a las acciones, las opiniones y las declaraciones comunes de la UE y apoya expresamente la intención de Hungría de adherirse a la UEO después de su entrada en la OTAN;

14. Señala la necesidad de que el Gobierno prosiga el diálogo periódico con la oposición y los interlocutores sociales, para crear un clima político favorable a la integración de Hungría en la UE;

15. Aboga por que los representantes de los Parlamentos de los países candidatos a la adhesión puedan asistir, además de al intercambio de información y opiniones en las comisiones interparlamentarias como sucede hasta la fecha, a las reuniones de las comisiones del Parlamento Europeo que traten cuestiones relevantes para la adhesión, en calidad de observadores;

16. Reitera su convencimiento de que cada país candidato debería ser juzgado por sus méritos y por los progresos realizados en las negociaciones de adhesión;

17. Pide al Consejo y a la Comisión que, en cooperación con el Gobierno húngaro, tras la conclusión del proceso de verificación del acervo comunitario y una vez establecidas las plataformas de negociación y publicado el segundo informe periódico en otoño de 1999, establezcan un calendario concreto para las negociaciones de adhesión y su posible conclusión;

18. Encarga a su Presidente que transmita la presente resolución a la Comisión, al Consejo, al Consejo Europeo, a los Parlamentos de los Estados miembros y al Gobierno y al Parlamento de Hungría.