Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO sobre la posición que deberá adoptar la Comunidad en el seno del Consejo de Asociación establecido mediante el Acuerdo Europeo firmado el 8 de marzo de 1993 entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Bulgaria, por otra, respecto a la modificación de los artículos 2 y 3 del protocolo adicional del Acuerdo Europeo

(presentada por la Comisión)

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

El Acuerdo europeo (AE) por el que se crea una asociación entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Bulgaria, por otra, entró en vigor el 1 de febrero de 1995.

El Protocolo nº 2 del Acuerdo regula los productos de la CECA (es decir, el acero y el carbón), incluida la cuestión de las ayudas públicas a estos sectores. Según dicho Protocolo, las ayudas públicas de cualquier tipo, aparte de las excepciones autorizadas de conformidad con el Tratado CECA, son incompatibles con el Acuerdo Europeo. Por consiguiente, Bulgaria sólo puede conceder ayudas públicas para los siguientes fines: (i) mejoras medioambientales; investigación y desarrollo; (iii) cierre definitivo de capacidades.

No obstante, el Protocolo nº 2 de dicho Acuerdo también autoriza excepcionalmente a Bulgaria a conceder las ayudas públicas necesarias para la reestructuración del sector siderúrgico búlgaro durante el quinquenio posterior a la entrada en vigor del Acuerdo (el denominado período de tolerancia), que expiró el 31 de diciembre de 1997. En cualquier caso, la autorización de las ayudas a tal reestructuración queda supeditada al cumplimiento de determinados criterios [1].

[1] El programa de reestructuración debe estar vinculado a una reducción y racionalización globales, lo que da lugar a una disminución permanente de la capacidad total de fabricación de productos acabados en Bulgaria. Debe contribuir a la viabilidad de la empresa beneficiaria en condiciones normales de mercado al final del período de reestructuración. El importe y la intensidad de las ayudas deben limitarse estrictamente a los niveles necesarios para alcanzar el objetivo de viabilidad y las ayudas en cuestión deben reducirse progresivamente.

Las autoridades búlgaras solicitaron y firmaron el 21 de noviembre de 2002 un protocolo adicional con la Unión Europea con el fin de ampliar provisionalmente el período durante el cual pueden concederse con carácter excepcional ayudas públicas a las empresas siderúrgicas, destinadas a la reestructuración. No obstante, la decisión final sobre la ampliación del denominado «período de tolerancia» sigue estando supeditada a la aprobación por el Consejo de los planes de reestructuración del sector siderúrgico búlgaro, sobre la base de la evaluación de la Comisión.

Teniendo en cuenta los cambios habidos recientemente en la legislación búlgara sobre la distribución de funciones entre las distintas instituciones encargadas de la ejecución, Bulgaria desea proponer la modificación de los artículos 2 y 3 del protocolo adicional mediante la sustitución de la referencia al «Consejo de competencia» en ambos artículos por la referencia a la «Comisión sobre protección de la competencia» en el artículo 2 y al «Ministerio de Hacienda» en el artículo 3, respectivamente.

Las autoridades búlgaras necesitan que se adopten estas modificaciones para garantizar la conformidad con la organización institucional búlgara del Acuerdo Europeo y de su Protocolo nº 2 correspondiente. Dicha conformidad permitirá la entrada en vigor del protocolo adicional y la implantación del fundamento jurídico necesario para la adopción de un plan nacional de reestructuración del sector siderúrgico.

A fin de garantizar la conformidad del Acuerdo Europeo y de la legislación búlgara, se invita al Consejo a que adopte la propuesta aneja de Decisión relativa a la modificación del protocolo adicional firmado el 21 de noviembre de 2002.

Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO sobre la posición que deberá adoptar la Comunidad en el seno del Consejo de Asociación establecido mediante el Acuerdo Europeo firmado el 8 de marzo de 1993 entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Bulgaria, por otra, respecto a la modificación de los artículos 2 y 3 del protocolo adicional del Acuerdo Europeo

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, la letra e) del apartado 3 de su artículo 87, conjuntamente con la primera frase del párrafo primero del apartado 2 y el párrafo primero del apartado 3 de su artículo 300,

Vista la Decisión del Consejo, de 14 de octubre de 2002, relativa al protocolo adicional del Acuerdo Europeo en relación con la ampliación del período establecido en el apartado 4 del artículo 9,

Vista la propuesta de la Comisión,

Considerando lo siguiente:

(1) El 8 de marzo de 1993, se firmó un Acuerdo Europeo por el que se crea una asociación entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Bulgaria, por otra [2].

[2] DO L 358 de 31.12.1994, p. 3.

(2) El apartado 4 del artículo 9 del Protocolo nº 2 del citado Acuerdo Europeo establece que, durante el primer quinquenio posterior a la entrada en vigor del Acuerdo, y no obstante lo dispuesto en el inciso iii) del apartado 1 del citado artículo, Bulgaria, por lo que respecta a los productos siderúrgicos, podrá conceder excepcionalmente ayuda pública a los efectos de la reestructuración, siempre que lleve a la viabilidad de las sociedades que se beneficien de ella en condiciones normales de mercado al final del período de reestructuración, el importe y la intensidad de dicha ayuda se limiten estrictamente a lo que sea absolutamente necesario para restablecer dicha viabilidad y se reduzcan progresivamente y el programa de reestructuración esté vinculado a una racionalización global y a la reducción de la capacidad productiva global de Bulgaria.

(3) El período inicial de cinco años expiró el 31 de diciembre de 1997.

(4) La República de Bulgaria solicitó la ampliación de dicho período en octubre de 1997.

(5) Dicha ampliación se concedió provisionalmente por un período adicional de ocho años a partir del 1 de enero de 1998, o hasta la fecha de la adhesión de Bulgaria a la Unión Europea, si esta última es anterior.

(6) La decisión final sobre la ampliación del período previsto en el apartado 4 del artículo 9 del Protocolo nº 2 del Acuerdo Europeo está supeditada a la aprobación por el Consejo de los planes de reestructuración del sector siderúrgico búlgaro, sobre la base de la evaluación de la Comisión.

(7) A tal fin, se aprobó y firmó entre las Partes un protocolo adicional del Acuerdo Europeo.

(8) Los cambios habidos recientemente en la legislación búlgara han modificado la distribución de funciones entre las distintas instituciones encargadas de la ejecución.

(9) A fin de garantizar la conformidad del Acuerdo Europeo con la organización institucional de Bulgaria, es conveniente modificar los artículos 2 y 3 del protocolo adicional mediante la sustitución de la referencia al «Consejo de competencia» en ambos artículos por la referencia a la «Comisión sobre protección de la competencia» en el artículo 2 y al «Ministerio de Hacienda» en el artículo 3, respectivamente.

(10) Dicha conformidad es necesaria para permitir la entrada en vigor en la legislación búlgara del protocolo adicional del Acuerdo Europeo antes citado.

DECIDE:

Artículo único

La posición que deberá adoptar la Comunidad en el seno del Consejo de Asociación establecido mediante el Acuerdo Europeo entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Bulgaria, por otra, respecto a la modificación de los artículos 2 y 3 del protocolo adicional del Acuerdo Europeo se basará en el proyecto de Decisión del Consejo de Asociación anejo a la presente Decisión.

Hecho en Bruselas, el

Por el Consejo

El Presidente

ANEXO

ASOCIACIÓN ENTRE LA UNIÓN EUROPEA Y LA REPÚBLICA DE BULGARIA El Consejo de Asociación

DECISIÓN Nº .../2003 DEL CONSEJO DE ASOCIACIÓN ENTRE LAS COMUNIDADES EUROPEAS Y SUS ESTADOS MIEMBROS, POR UNA PARTE, Y LA REPÚBLICA DE BULGARIA, POR OTRA

por la que se modifican los artículos 2 y 3 del protocolo adicional del Acuerdo Europeo

EL CONSEJO DE ASOCIACIÓN,

Visto el Acuerdo Europeo por el que se crea una asociación entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Bulgaria, por otra,

Visto el Protocolo nº 2 del Acuerdo Europeo y, en particular, los artículos 2 y 3 de su protocolo adicional,

Considerando lo siguiente:

(1) Se aprobó y firmó entre las Partes un protocolo adicional relativo a la ampliación del período previsto en el apartado 4 del artículo 9 del Protocolo nº 2 del Acuerdo Europeo.

(2) El protocolo adicional del Acuerdo Europeo fue objeto, en nombre de la Comunidad Europea, de la Decisión 12685 del Consejo, de 14 de octubre de 2002.

(3) Los cambios habidos recientemente en la legislación búlgara han modificado la distribución de funciones entre las distintas instituciones encargadas de la ejecución.

(4) A fin de garantizar la conformidad del protocolo adicional del Acuerdo Europeo con los cambios institucionales habidos en Bulgaria, es conveniente modificar los artículos 2 y 3 del protocolo adicional mediante la sustitución de la referencia al «Consejo de competencia» en ambos artículos por la referencia a la «Comisión sobre protección de la competencia» en el artículo 2 y al «Ministerio de Hacienda» en el artículo 3, respectivamente.

(5) Dicha conformidad es necesaria para permitir la entrada en vigor en la legislación búlgara del protocolo adicional del Acuerdo Europeo antes citado.

DECIDE:

Artículo 1

En el artículo 2 del protocolo adicional del Acuerdo Europeo por el que se crea una asociación entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Bulgaria, por otra, en relación con la ampliación del período previsto en el apartado 4 del artículo 9 del Protocolo nº 2 del citado Acuerdo Europeo, los términos «Consejo de competencia» se sustituyen por «Comisión sobre protección de la competencia».

En el artículo 3 del protocolo adicional, los términos «Consejo de competencia» se sustituyen por «Ministerio de Hacienda».

El texto de los protocolos adicionales modificados se adjunta a la presente Decisión.

Artículo 2

La presente Decisión entrará en vigor el día de su adopción por el Consejo de Asociación.

Hecho en Bruselas, el

Por el Consejo de Asociación

El Presidente

Versión con las modificaciones propuestas

PROTOCOLO ADICIONAL DEL ACUERDO EUROPEO POR EL QUE SE CREA UNA ASOCIACIÓN ENTRE LAS COMUNIDADES EUROPEAS Y SUS ESTADOS MIEMBROS, POR UNA PARTE, Y LA REPÚBLICA DE BULGARIA, POR OTRA, POR LO QUE SE REFIERE A LA AMPLIACIÓN DEL PERÍODO PREVISTO EN EL APARTADO 4 DEL ARTÍCULO 9 DEL PROTOCOLO Nº 2 DEL ACUERDO EUROPEO

LA COMUNIDAD EUROPEA, denominada en lo sucesivo«la Comunidad», por una parte, y

LA REPÚBLICA DE BULGARIA, por otra,

VISTO el Acuerdo Europeo por el que se crea una asociación entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Bulgaria, por otra, y en particular, el apartado 4 del artículo 9 de su Protocolo nº 2,

CONSIDERANDO LO SIGUIENTE:

(1) El apartado 4 del artículo 9 del Protocolo nº 2 del Acuerdo Europeo establece que, durante el primer quinquenio posterior a la entrada en vigor del Acuerdo, y no obstante lo dispuesto en el inciso iii) del apartado 1 del presente artículo, Bulgaria, por lo que respecta a los productos del acero CECA, podrá conceder excepcionalmente ayuda pública a los efectos de la reestructuración, siempre que lleve a la viabilidad de las sociedades que se beneficien de ella en condiciones normales de mercado al final del período de reestructuración, el importe y la intensidad de dicha ayuda se limiten estrictamente a lo que sea absolutamente necesario para restablecer dicha viabilidad y se reduzcan progresivamente y el programa de reestructuración esté vinculado a una racionalización global y a la reducción de la capacidad productiva global de Bulgaria.

(2) El período inicial de cinco años expiró el 31 de diciembre de 1997.

(3) La República de Bulgaria solicitó la ampliación de dicho período en octubre de 1997.

(4) Dicha ampliación debe concederse por un período adicional de ocho años a partir del 1 de enero de 1998, o hasta la fecha de la adhesión de Bulgaria a la Unión Europea, si esta última es anterior.

HAN CONVENIDO EN LO SIGUIENTE:

ARTÍCULO 1

El período durante el cual la República de Bulgaria, por lo que respecta a los productos siderúrgicos, podrá conceder excepcionalmente ayudas públicas a los efectos de la reestructuración en las condiciones indicadas en el apartado 4 del artículo 9 del Protocolo nº 2 se ampliará por un período adicional de ocho años a partir del 1 de enero de 1998, o hasta la fecha de la adhesión de Bulgaria a la Unión Europea, si esta última es anterior. Esta ampliación se supeditará al cumplimiento de las condiciones establecidas en los artículos 2 y 3.

ARTÍCULO 2

La República de Bulgaria presentará a la Comisión Europea un programa de reestructuración y planes empresariales que cumplan los requisitos establecidos en el apartado 4 del artículo 9 del Protocolo nº 2 y que hayan sido evaluados y aprobados por la autoridad responsable del control de las ayudas estatales de dicho país ( [debe sustituirse por:] la Comisión para la Protección de la Competencia).

ARTÍCULO 3

La Comisión presentará una evaluación final que indique si el programa de reestructuración y los planes empresariales cumplen los requisitos establecidos en el apartado 4 del artículo 9 del Protocolo nº 2. El Consejo de la Unión Europea decidirá si el programa y los planes se ajustan a los requisitos establecidos en el artículo antes citado.

La aplicación de los planes será supervisada periódicamente por la Comisión en nombre de la Comunidad y por la autoridad responsable del control de las ayudas estatales en Bulgaria ( [debe sustituirse por:] el Ministerio de Hacienda) en nombre de la República de Bulgaria.

ARTÍCULO 4

El presente Protocolo podrá ser modificado por decisión del Consejo de Asociación establecido mediante el Acuerdo Europeo por el que se crea una asociación entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Bulgaria, por otra.

ARTÍCULO 5

El presente Protocolo entrará en vigor el primer día del mes siguiente al día en que las Partes se notifiquen mutuamente el término de los procedimientos necesarios a tal fin. Se aplicará provisionalmente a partir de la fecha de la firma.

Hecho en Bruselas,

Por la Comunidad Europea

Por la República de Bulgaria