40. Visibilidad: comprueba que algunas delegaciones han tomado la iniciativa de publicar sus activida-
des en sus propias pÆginas web; insta a la Comisión a que facilite esta actividad en sus sedes en el caso deaquellas delegaciones que no disponen de recursos suficientes;
41. Estima que las dificultades experimentadas para cubrir los puestos no deberían resolverse cerrando o
desclasificando delegaciones, porque de ello no puede derivarse mÆs que nuevas dificultades; procederíapor el contrario prever mÆs reestructuraciones de las previstas, recurriendo a un mayor nœmero de agentestemporales, B y C, así como a agentes locales, en particular de los países ACP;
42. Se congratula de la propuesta de la Comisión destinada a desplegar un mayor nœmero de agentes
locales y «ALAT», pero estima que las delegaciones de la UE en los países en desarrollo deberían esforzarseen particular por incrementar el nœmero de candidatos potenciales, ofreciendo cursos de formación espe-cíficos destinados a incrementar las posibilidades de que el personal local cualificado y en posesión de unaformación universitaria consiga empleo;
43. Considera que, de una manera general, el enfoque debería tomar en consideración una mayor par-
ticipación de las organizaciones gubernamentales o no gubernamentales de los Estados miembros, talcomo preconiza el Consejo; subraya que, en particular, es necesario tener en cuenta las mayores posibili-dades que proporciona el presupuesto 2001 a las ONG para solicitar la financiación de proyectos, alamparo, entre otras, de las líneas presupuestarias consagradas a Asia, a la AmØrica Latina y SudÆfrica,
con el resultado de que serÆ necesario recurrir de nuevo a la experiencia de las delegaciones;
44. Estima que se impone una mejor coordinación entre las delegaciones y los Estados miembros para
poder concretar la complementariedad requerida entre la política de la UE y las políticas de los Estados
miembros en materia de desarrollo; subraya que esta coordinación tiene una particular importancia en laetapa de programación de las distintas iniciativas comunitarias en los países en desarrollo;
45. Estima que la cooperación regional, que es un importante objetivo de la cooperación para el desa-
rrollo, debería gozar de una mayor dotación en lo que se refiere al material y al personal; constata que elenfoque actual de las oficinas regionales no lo garantiza en absoluto, puesto que se basa esencialmente enla idea de ahorrar en personal, mÆs que las nociones de contenido; considera esencial, en particular, unapresencia permanente en los diferentes países ACP, debido a los problemas de comunicaciones y trans-portes que se plantean; subraya que las oficinas regionales exigen para ello un enfoque adaptado a lasnecesidades de la política de desarrollo;
46. Ruega encarecidamente a la Comisión que presente el anunciado programa plurianual para las
delegaciones, que debería tener una mayor integración en el programa de descentralización y vincularse alos objetivos de desarrollo;
*
**
47. Encarga a su Presidenta que transmita la presente resolución a la Comisión y al Consejo.
15. Aprovisionamiento de petróleo de la Unión
A5-0163/2001
Resolución del Parlamento Europeo sobre la comunicación de la Comisión «El abastecimiento de
petróleo de la Unión Europea» (COM(2000) 631  C5-0739/2000  2000/2335(COS))
El Parlamento Europeo,
 Vista la comunicación de la Comisión (COM(2000) 631  C5-0739/2000), Visto el apartado 1 del artículo 47 de su Reglamento,28.2.2002 ES C 53 E/397 Diario Oficial de las Comunidades Europeas
Jueves, 14 de junio de 2001
 Vistos el informe de la Comisión de Industria, Comercio Exterior, Investigación y Energía y las opi-
niones de la Comisión de Asuntos Exteriores, Derechos Humanos, Seguridad Comœn y Política deDefensa, de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios, de la Comisión de Medio Ambiente,Salud Pœblica y Política del Consumidor y de la Comisión de Política Regional, Transportes yTurismo(A5-0163/2001),
A. Considerando que, de seguir la tendencia actual, si no se adoptan medidas, el consumo mundial de
petróleo hasta el aæo 2020 se calcula en unos 115 millones de barriles diarios, frente a los 77 millo-
nes de barriles diarios aproximadamente del aæo 2000,
B. Considerando que la fuerte dependencia europea de las importaciones de petróleo continuarÆ aumen-
tando desde el actual 75 % hasta mÆs del 85 % en el aæo 2020,
C. Considerando que de acuerdo con las previsiones actuales, el 71 % de la demanda final de petróleo en
el aæo 2020 procederÆ del sector de los transportes, el 7 % de la industria, el 8 % del sector deservicios, y el 14 % de los particulares,
D. Considerando que los elevados precios del petróleo y las oscilaciones de los mismos afectan sobre todo
a los sectores mÆs pobres de la población,
E. Considerando que es imposible hacer previsiones sobre el precio del petróleo y que hay que contar
con una mayor variabilidad del mismo: sólo entre el final del verano de 2000 y diciembre de 2000 ladiferencia de precios osciló entre los 37 dólares y los aproximadamente 24 dólares por barril decrudo,
F. Considerando que la tØcnica actual permite el ahorro de grandes cantidades de petróleo; así, por
ejemplo, las proyecciones para Europa indican que sólo mediante la instalación de mejores ventanas,se ahorrarían cada aæo 65 millones de toneladas de petróleo, lo que con los actuales precios al con-sumo significaría unos 25 000 millones de euros o, en otros tØrminos, un 20 % de la demanda total depetróleo en Europa,
1. Pide a la Comisión y al Consejo que establezcan un diÆlogo efectivo con las principales agrupaciones
de productores de petróleo, en particular la OPEP, la Federación de Rusia y los Estados del Mar Caspio; estediÆlogo debe llevarse a cabo independientemente de si el mercado es favorable al vendedor o al compradory debe enmarcarse dentro de cuestiones políticas y económicas mÆs amplias de mutuo interØs;
2. Insta a las instituciones de la UE y a los Estados miembros a coordinar lo mÆs posible sus estrategias
políticas, económicas y en materia de abastecimiento energØtico de cara a los principales productores depetróleo y, de esta forma, hablar con una voz œnica y realmente efectiva;
3. Pide que este diÆlogo tenga en cuenta los intereses de los países en desarrollo;4. Se manifiesta a favor de que la UE, a travØs del diÆlogo con los países pertenecientes y no pertene-
cientes a la OPEP, prepare el camino hacia el pago en euros;
5. Pide que, a la vista del interØs estratØgico de un aprovisionamiento energØtico estable para Europa, se
desarrollen estrategias a largo plazo para la región del Golfo PØrsico, del Mar Caspio, del CÆucaso y de`frica occidental, destinadas a garantizar la diversificación de las importaciones de energía de la UE ycontribuir a la estabilización y el desarrollo de dichas regiones;
6. Acoge favorablemente en este contexto  y dada la estrecha vinculación entre el MediterrÆneo y el
Oriente Próximo-, las iniciativas de carÆcter energØtico de la Comisión en el marco de la cooperacióneuromediterrÆnea y pide que se potencie el diÆlogo entre la Unión y los socios no europeos del Procesode Barcelona iniciado a travØs del Foro EuromediterrÆneo de la Energía;
7. Pide que la UE haga mayores esfuerzos para sustituir el petróleo, en la medida mÆs amplia posible,
por otras fuentes de energía;C 53 E/398 ES 28.2.2002 Diario Oficial de las Comunidades Europeas
Jueves, 14 de junio de 2001
8. Considera que la energía nuclear, en las actuales condiciones de seguridad que se dan en las moder-
nas centrales, puede contribuir a sustituir una parte del consumo de petróleo, si se soluciona el problemade los residuos;
9. Considera que las fuentes renovables de energía y los biocombustibles constituyen una alternativa al
petróleo y sus derivados, y opina que las inversiones en investigación tecnológica sobre eficiencia energØ-tica, fuentes renovables de energía y biocombustibles tendrÆn una repercusión positiva a medio y largoplazo;
10. Pide a la Comisión que presente una propuesta para alentar una mayor utilización y producción de
biocombustibles que tenga en cuenta el potencial de los países candidatos a la adhesión;
11. Pide a la Comisión y a los Estados miembros que eliminen las distorsiones de la competencia en el
mercado de la energía, especialmente mediante la internalización de los costes externos y el estableci-miento de tarifas equitativas para la electricidad procedente de fuentes renovables de energía, con objetode procurar a Østas la posibilidad de desarrollarse, como pidió en su posición de 16 de noviembre de 2000sobre la propuesta de directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la promoción de la elec-tricidad generada a partir de fuentes de energía renovables en el mercado interior de la electricidad(COM(2000) 279  C5-0281/2000  2000/0116(COD)) (
1);
12. Seæala que la fiscalidad de la energía en la UE representa un 2,1 % del PIB, en tanto que en el Japón
asciende a un 0,9 % y en los Estados Unidos a un 0,5 %, e insta a la Comisión a esforzarse por lograr unreparto mÆs equitativo de la carga con vistas a alcanzar los objetivos de Kioto en materia de emisiones;
13. Propone, ante la falta de progresos en el Consejo en relación con la directiva sobre el impuesto
energØtico, que los niveles de impuestos energØticos en los Estados miembros se expongan a la librecompetencia fiscal en un mercado œnico realmente abierto y justo para el transporte y los combustibles;
14. Recuerda que el uso de instrumentos fiscales para atenuar el alza de los precios mundiales del
petróleo debe ser compatible con los objetivos de la política económica y los compromisos contraídos entØrminos de consolidación presupuestaria; solicita al Consejo que adopte sin demora una decisión sobre elproyecto de directiva relativa a la fiscalidad de los productos energØticos, que se halla bloqueado desde1997;
15. Insta al Consejo de Asuntos Generales, al Consejo ECOFIN y al Consejo de Ministros de Transportes
a que, junto con la Comisión, elaboren y pongan en vigor un mecanismo de acuerdo que permita a laUnión Europea reaccionar en el futuro de forma coordinada ante un aumento sœbito del precio del petró-leo;
16. Pide a la Comisión que controle estrechamente y acelere la liberalización de los mercados del gas y
de la electricidad para estimular la competencia (se suprime el resto);
17. Pide a la Comisión que, en el contexto de la liberalización del mercado del gas, examine la necesi-
dad de continuar vinculando estrechamente los precios del petróleo y del gas en la UE, y que formulerecomendaciones al respecto;
18. Subraya que, aunque a largo plazo el gas natural no podrÆ compensar la creciente necesidad de
energía, contribuirÆ a sustituir una parte del consumo de petróleo y a diversificar las fuentes de energía ysu procedencia;
19. Propone que la viabilidad de la construcción de oleoductos y gasoductos desde Oriente Medio y
`frica Occidental con destino a Europa se estudie con vistas a disfrutar de potenciales beneficios de abas-tecimiento estratØgico a mÆs largo plazo;
20. Acoge favorablemente los planes de la Comisión de reducir el consumo de energía en el sector de
los transportes y recomienda que se conceda prioridad a la investigación en este Æmbito dentro del Sexto
Programa marco;
(1) «Textos Aprobados», punto 4.28.2.2002 ES C 53 E/399 Diario Oficial de las Comunidades Europeas
Jueves, 14 de junio de 2001
21. Pide a la Comisión que junto con la industria del sector emprenda acciones para mejorar la eficacia
energØtica de los edificios;
22. Acoge favorablemente el proyecto de la Comisión de presentar al Consejo de Gotemburgo un plan
para el ahorro energØtico y la diversificación de las fuentes de energía, con el objetivo de conseguir un usoeficiente de la energía (sobre todo en los edificios) y de fomentar el desarrollo de vehículos de nuevageneración;
23. Pide a la Comisión que prepare nuevos programas de ahorro de energía y uso racional de la misma,
y que mantenga los actuales programas SAVE II y ALTENER II;
24. Pide a la Comisión que redoble sus esfuerzos por mejorar las condiciones de competencia en el
sector del petróleo y por garantizar el respeto de las normas de competencia vigentes; en particular,deberían analizarse y evitarse las situaciones de oligopolio y cÆrtel en el sector del refinado y la distribu-ción hacia los lugares de consumo;
25. Insta a la Comisión a que aumente el nivel de producción de petróleo, en particular el de los
campos petrolíferos de la UE, mediante el fomento de la investigación y las inversiones en tecnologíasavanzadas de recuperación de petróleo;
26. Constata que el petróleo es una fuente de energía valiosa y no renovable, necesaria en Æmbitos
importantes, como, por ejemplo, la producción de medicamentos;
27. Insta a los Estados miembros a que planifiquen las estructuras de alojamiento en el futuro con vistas
a una mayor eficiencia energØtica y, en particular, que las adapten a estructuras de transporte menosdependientes del petróleo;
28. Encarga a su Presidenta que transmita la presente resolución al Consejo y a la Comisión, así como a
los Gobiernos de los Estados miembros;
16. Convenio sobre las armas biológicas y tóxicas
B5-0434, 0436, 0446, 0454 y 0462/2001
Resolución del Parlamento Europeo sobre el Protocolo de Cumplimiento del Convenio sobre
Armas Biológicas y Toxínicas
El Parlamento Europeo,
 Vistas sus anteriores resoluciones sobre control de armas, desarme y no proliferación de armas,
A. Preocupado por la proliferación de armas de tecnología de destrucción masiva, por la amenaza que
supone el uso indebido de la biotecnología para fines hostiles, y por la relativa facilidad con quepodrían fabricarse las armas biológicas y toxínicas,
B. Lamentando que en la actualidad no exista mecanismo alguno para comprobar el cumplimiento del
Convenio sobre Armas Biológicas y Toxínicas (CABT),
C. Convencido de que un protocolo de cumplimiento conllevaría un considerable aumento del grado de
confianza en la prohibición del desarrollo, producción y almacenamiento de armas biológicas,
D. Tomando nota de la posición comœn, de 17 de mayo de 1999, adoptada por el Consejo sobre la base
del artículo 15 del Tratado de la Unión Europea, sobre los progresos realizados en la consecución deun Protocolo jurídicamente vinculante destinado a reforzar la observancia de la Convención sobrearmas biológicas y tóxicas (CABT) y orientado al Øxito de la conclusión de los trabajos sustancialesdel Grupo ad hoc para finales de 1999 (
1),
E. CongratulÆndose de la posibilidad de concluir un Protocolo de Cumplimiento antes de la Quinta
Conferencia de Revisión del CABT en noviembre de 2001,
(1) DO L 133 de 28.5.1999, p. 3.C 53 E/400 ES 28.2.2002 Diario Oficial de las Comunidades Europeas
Jueves, 14 de junio de 2001