Anuncio de inicio de una reconsideración por expiración de las medidas antidumping aplicables a las importaciones de hilados texturados de filamentos de poliéster originarias de Malasia

(2002/C 135/09)

A raíz de la publicación de un anuncio de próxima expiración de las medidas antidumping en vigor sobre las importaciones de fibras discontinuas de poliéster originarias de Malasia(1) ("el país afectado"), la Comisión ha recibido una solicitud de reconsideración de conformidad con el apartado 2 del artículo 11 del Reglamento (CE) n° 384/96 del Consejo(2), cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) n° 2238/2000(3) ("el Reglamento de base").

1. Solicitud de reconsideración

La solicitud fue presentada el 5 de marzo de 2002 por el Comité internacional del rayón y las fibras sintéticas (CIRFS) ("el solicitante") en nombre de productores que representan una proporción importante, en este caso más del 35 %, de la producción comunitaria total de hilados texturados de filamentos de poliester.

2. Producto

El producto sujeto a reconsideración son hilados texturados de filamentos de poliéster originarios de Malasia ("el producto afectado"), actualmente clasificable en el código NC 5402 33 00. Este código NC se indica a título meramente informativo.

3. Medidas vigentes

Las medidas actualmente en vigor son derechos antidumping definitivos establecidos por el Reglamento (CE) n° 1001/97 del Consejo(4), cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) n° 1992/2000(5).

4. Argumentos para la reconsideración

La solicitud se basa en el argumento de que la expiración de las medidas traería consigo probablemente una reaparición del dumping y del perjuicio para la industria de la Comunidad.

Por lo que se refiere a la reaparición del dumping, se alega también que las exportaciones de Tailandia a otros terceros países, concretamente los Estados Unidos de América y Corea del Sur, se realizan a precios objeto de dumping. También se alega que, debido a que se ha comprobado que ciertas compañías malayas han seguido utilizando precios objeto de dumping durante el período de imposición de las medidas, es muy probable que el dumping reapareciera si las medidas dejaran de tener efecto.

El solicitante alega además la probabilidad de que aumente el dumping perjuicial. A este respecto el solicitante facilita pruebas de que en el caso de que se permitiera que las medidas dejaran de tener efecto, es probable que el nivel actual de las importaciones del producto afectado aumente sensiblemente, dada la importante capacidad no utilizada en el país afectado.

También se alega que es probable que el flujo de importaciones del producto afectado aumente debido a la saturación del mercado asiático. Todo ello puede llevar a la reorientación de las exportaciones de otros países hacia la Comunidad.

Además el solicitante alega que la desaparición del perjuicio causado por las importaciones de Malasia se debe principalmente a la existencia de las medidas en vigor y que es probable que cualquier otro aumento sustancial de las importaciones del país afectado a precios objeto de dumping cause incluso un mayor perjuicio a la industria de la Comunidad si las medidas dejaran de tener efecto.

5. Procedimiento

Habiendo decidido, previa consulta al Comité Consultivo, que existen suficientes pruebas para justificar el inicio de una reconsideración por expiración, la Comisión abre una investigación de conformidad con el apartado 2 del artículo 11 del Reglamento de base.

5.1. Procedimiento para la determinación de la probabilidad del dumping y el perjuicio

La investigación determinará si la expiración de las medidas puede traer consigo la continuación o reaparición del dumping y del perjuicio.

a) Muestreo

Habida cuenta del importante número de partes implicadas en el procedimiento, la Comisión podrá recurrir al muestreo, de conformidad con el artículo 17 del Reglamento de base.

i) Muestreo para los importadores

Para que la Comisión pueda decidir si el muestreo es necesario y, en caso afirmativo, seleccionar una muestra, se ruega a todos los importadores no vinculados, o a los representantes que actúen en su nombre, que se den a conocer a la Comisión y proporcionen la información siguiente de forma confidencial y no confidencial sobre su(s) empresa(s) en el plazo fijado en el inciso i) de la letra b) del punto 6 del presente anuncio:

- nombre, dirección, dirección de correo electrónico, números de teléfono, fax o télex y persona de contacto,

- volumen total de negocios en euros de la empresa durante el período comprendido entre el 1 de abril de 2001 y el 31 de marzo de 2002,

- número total de empleados,

- actividades exactas de la empresa en relación con el producto afectado,

- volumen en unidades y valor en euros de las importaciones y reventas del producto afectado efectuadas en el mercado comunitario durante el período comprendido entre el 1 de abril de 2001 y el 31 de marzo de 2002,

- nombres y actividades exactas de todas las empresas vinculadas(6) implicadas en la producción o venta del producto afectado,

- cualquier otra información pertinente que ayude a la Comisión a seleccionar la muestra,

- indicación de si la empresa o empresas están de acuerdo en ser incluidas en la muestra, lo que implica responder a un cuestionario y aceptar una investigación in situ de su respuesta.

ii) Selección final de muestras

Todas las partes interesadas que deseen presentar cualquier información pertinente relativa a la selección de la muestra deberán hacerlo en el plazo establecido en el inciso i) de la letra b) del punto 6 del presente anuncio.

La Comisión se propone realizar la selección final de las muestras después de consultar a las partes afectadas que hayan expresado su voluntad de ser incluidas en el muestreo.

Las empresas incluidas en la muestra deberán responder a un cuestionario en el plazo fijado en el inciso ii) de la letra b) del punto 6 del presente anuncio y cooperar en la investigación.

Si la cooperación no fuera suficiente, la Comisión, de conformidad con el apartado 4 del artículo 17 y con el artículo 18 del Reglamento de base, formulará sus conclusiones sobre la base de los datos disponibles.

b) Cuestionarios

Para obtener la información que considera necesaria para su investigación, la Comisión enviará cuestionarios a la industria de la Comunidad y a las asociaciones de productores de la Comunidad, a los exportadores/productores de Malasia, a las asociaciones de exportadores/productores, a los importadores incluidos en la muestra, a las asociaciones de importadores mencionadas en la denuncia o que cooperaron en la investigación que dio lugar a la imposición del las medidas objeto de la presente reconsideración, así como a las autoridades del país exportador afectados.

En cualquier caso, todas las partes interesadas deberán ponerse inmediatamente en contacto con la Comisión por telefax, a más tardar en el plazo fijado en el inciso i) de la letra a) del punto 6 del presente anuncio, para comprobar si su nombre figura en la denuncia y, en su caso, solicitar un cuestionario, dado que el plazo fijado en el inciso ii) de la letra b) del punto 6 del presente anuncio es aplicable a todas las partes interesadas.

c) Recopilación de información y celebración de audiencias

Se invita a todas las partes interesadas a dar a conocer sus puntos de vista, suministrar información adicional a las respuestas que figuran en el cuestionario y facilitar pruebas materiales. Esta información y las pruebas favorables tienen que llegar a la Comisión en el plazo establecido en el inciso ii) de la letra a) del punto 6 del presente anuncio.

Además, la Comisión podrá oír a las partes interesadas, siempre que lo soliciten y demuestren que existen razones particulares por las que deberían ser oídas. Esta solicitud deberá formularse en el plazo fijado en el inciso iii) de la letra a) del punto 6 del presente anuncio.

5.2. Procedimiento de evaluación del interés de la Comunidad

En caso de que se confirme la probabilidad de continuación del dumping y del perjuicio, se deberá decidir, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 21 del Reglamento de base, sí el mantenimiento o la derogación de las medidas antidumping redundaría en interés de la Comunidad. Por esta razón, la industria de la Comunidad, los importadores, sus asociaciones representativas, los usuarios representativos y las organizaciones de consumidores representativas, podrán, siempre que demuestren que hay un vínculo objetivo entre su actividad y el producto afectado, en el plazo general establecido en el inciso ii) de la letra a) del punto 6 del presente anuncio, darse a conocer y facilitar información a la Comisión. Las partes que hayan actuado de conformidad con lo anterior podrán solicitar una audiencia exponiendo las razones particulares por las que deberían ser oídas en el plazo fijado en el inciso iii) de la letra a) del punto 6 del presente anuncio. Hay que señalar que la información facilitada de conformidad con el artículo 21 sólo se tomará en consideración si se acompaña de pruebas materiales en el momento de su presentación.

6. Plazos

a) Plazos generales

i) Para las partes que soliciten un cuestionario

Todas las partes interesadas que no cooperaron en la investigación que dio lugar a la imposición del las medidas objeto de la presente reconsideración deberán solicitar un cuestionario lo antes posible y, a más tardar, 15 días después de la publicación del presente anuncio en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.

ii) Para que las partes se den a conocer, presenten sus respuestas al cuestionario y cualquier otra información

Para que las observaciones de las partes interesadas puedan tenerse en cuenta durante la investigación, éstas deberán darse a conocer a la Comisión, presentar sus puntos de vista y facilitar sus respuestas al cuestionario o cualquier otra información en el plazo de 40 días a partir de la fecha de publicación del presente anuncio en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas, salvo que se indique lo contrario. Debe señalarse que el ejercicio de la mayor parte de los derechos relacionados con el procedimiento establecidos en el Reglamento de base depende de que las partes se den a conocer en el plazo antes mencionado.

Las empresas seleccionadas en la muestra deberán presentar sus respuestas al cuestionario en los plazos fijados en el inciso ii) de la letra b) del apartado 6 del presente anuncio.

iii) Audiencias

Todas las partes interesadas podrán también solicitar ser oídas por la Comisión en ese mismo plazo de 40 días.

b) Plazo específico para el muestreo

i) Toda información pertinente para la selección de las muestras deberá llegar a la Comisión en el plazo de 15 días a partir de la fecha de publicación del presente anuncio en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas, ya que la Comisión tiene intención de consultar sobre la selección final a las partes interesadas que hayan manifestado su interés de ser incluidas en el muestreo dentro de los 21 días siguientes a la fecha de publicación del presente anuncio en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.

ii) Las respuestas al cuestionario de las partes incluidas en la muestra deberán llegar a la Comisión en el plazo de 37 días a partir de la fecha de la notificación de su inclusión en el muestreo.

7. Observaciones por escrito, respuestas al cuestionario y correspondencia

Toda la información y las solicitudes de las partes interesadas deberán presentarse por escrito (y no en formato electrónico, salvo que se indique lo contrario) e indicar el nombre, la dirección, la dirección del correo electrónico y los números de teléfono, fax o télex de la parte interesada.

Dirección de la Comisión para la correspondencia: Despacho: TERV 0/13 B - 1049 Bruxelles/Brussel Fax (32-2) 295 65 05 Telex: COMEU B 21877.

8. Falta de cooperación

Cuando una parte interesada niegue el acceso a la información necesaria o no la facilite en los plazos establecidos u obstaculice de forma significativa la investigación, podrán formularse, de conformidad con el artículo 18 del Reglamento de base, conclusiones provisionales o definitivas, positivas o negativas, sobre la base de los datos disponibles.

Si se comprueba que una parte interesada ha suministrado información falsa o engañosa, se hará caso omiso de dicha información y podrán utilizarse los datos de que se disponga.

(1) DO C 248 de 6.9.2001, p. 2

(2) DO L 56 de 6.3.1996, p. 1

(3) DO L 257 de 11.10.2000, p. 2

(4) DO L 145 de 5.6.1997, p. 1

(5) DO L 238 de 22.9.2000, p. 1

(6) Para la noción de empresas vinculadas, véase el apartado 1 del artículo 143 del Reglamento (CEE) n° 2454/93 de la Comisión relativo a la aplicación del Código aduanero comunitario (DO L 253 de 11.10.1993, p. 1).