COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
COM(93) 464 final - SYN 393 
Bruselas, 4 de octubre de 1993 
Propuesta modificada de 
DIRECTIVA DEL CONSEJO 
sobre protección jurídica de bases de datos 
(presentada por la Comisión en virtud del apartado 3 
del artículo 149 del tratado CEE) 

2 
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS 
El 13 de mayo de 1992, la Comisión presentó al Consejo su propuesta de Directiva del 
Consejo por la que se armonizaba la protección jurídica de las bases de datos. 
El Comité Económico y Social emitió su dictamen sobre la propuesta el 24 de noviembre 
de 1992. 
El Parlamento Europeo, consultado de acuerdo con el procedimiento de cooperación, 
debatió detenidamente la propuesta en sus Comisiones. El 21 de junio de 1993 se 
examinó el informe elaborado por el Sr. García Amigo para la Comisión de Asuntos 
Jurídicos y de Derechos de los Ciudadanos, votándose a favor de la propuesta de 
Directiva con las enmiendas introducidas por el Parlamento en su sesión plenaría del 23 
de junio de 1993. 
La propuesta revisada de directiva que ahora presenta la Comisión tiene en cuenta lo 
expresado por el Parlamento en su dictamen. 
Con relación a la propuesta original, se ha introducido una modificación de importancia y 
una serie de enmiendas que confieren una mayor precisión y claridad al texto. 
La modificación más importante, realizada a instancias del Parlamento, es la ampliación 
del período de protección del régimen sui generis, que pasa de los diez años propuestos 
por la Comisión a quince años. 
Entre las modificaciones de redacción se encuentran las siguientes: 
a) Se precisa que el término "base de datos" incluye a las colecciones de datos 
b) La expresión "titular de los derechos" incluye tanto al autor que es titular de 
cualquier derecho de autor sobre la base de datos como al productor de la misma, 
cuando existan derechos sui generis sobre su contenido pero no derechos de autor 
sobre la selección u ordenación. 
c) Se precisa la definición de "cambios substanciales" y "cambios de menor 
importancia" en relación con el período de protección. 
d) Se utiliza en todo el texto la expresión "extracciones no autorizadas" en vez de 
"extracciones ilícitas". 
e) Se definen más claramente las condiciones de concesión de las licencias que 
permiten la utilización de una base de datos. 
La Comisión acepta en su totalidad o en parte -dependiendo a veces de la solución de 
problemas terminológicos en las diferentes versiones lingüísticas- 32 de las 37 enmiendas 
del Parlamento. 
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Las enmiendas no adoptadas por la Comisión son las Siguier* es: 
a) Una definición de base de datos en la que se incluía "un número importante de 
datos, obras u otros materiales". Esta enmienda ha sido desestimada porque hubiera 
tanteado problemas de interpretación y coherencia con definiciones propuestas en 
as negociaciones Trips del GATT o con los debates de la Organización Mundial de 
a Propiedad Intelectual sobre un futuro Protocolo al Convenio de Berna. 
b) La definición de "autor" de una base de datos como "aquél que ha tomado la 
iniciativa y la responsabilidad de la constitución de la base de datos". Ajuicio de la 
Comisión, en una directiva que trata de la protección jurídica de un tipo específico 
de obra no puede permitirse una definición tan amplia del autor. 
c) Una definición de "fines no comerciales" en la que se incluían los fines no lucrativos 
de carácter docente, de investigación y de ayuda humanitaria. A juicio de la 
Comisión, aunque ciertamente existen actividades privadas y no lucrativas que 
pueden entrar en el ámbito de aplicación del apartado 5 del artículo 8 de la 
propuesta original, entre ellas la investigación a título privado, no puede decirse lo 
mismo de las actividades docentes o de ayuda humanitaria, cuyo carácter privado es 
más discutible. La ausencia de lucro no constituye el único criterio para determinar 
si una determinada actividad de investigación es de carácter privado o comercial, ya 
que gran parte de la investigación comercial se lleva a cabo sin perseguir unos fines 
directamente lucrativos y por el contrario, la enseñanza con fines privados debería 
ser considerada como un "uso privado". 
d) El texto añadido al apartado 1 del artículo 6, que daba la posibilidad de restringir, 
mediante cláusulas contractuales, actos del usuario legítimo de una base de datos 
necesarios para su utilización. Toda restricción contractual que impida la utilización 
de la base de datos podría poner en tela de juicio la validez del contrato. 
e) La imposición de unas mayores restricciones a la utilización del contenido de una 
base de datos con fines privados y personales que en el apartado 5 del artículo 8 de 
la propuesta original; estas restricciones hubieran obligado al usuario a citar, incluso 
con fines privados, la fuente de una referencia de menor importancia. 
f) La exigencia de que las bases de datos estén protegidas contra extracciones no 
autorizadas de acuerdo con los términos de los tratados internacionales. La 
Comisión ha desestimado esta enmienda porque crea una ambigüedad innecesaria. 
El derecho contra extracciones no autorizadas es considerado en el informe de la 
Comisión de Asuntos Jurídicos como un derecho sui generis, regulado según lo 
dispuesto en la propuesta de Directiva y sin relación con régimen jurídico o 
convenio internacional vigente alguno, contrariamente a la protección de derechos 
de autor sobre las bases de datos, que la propuesta vincula directamente con la 
reconocida internacionalmente por el Convenio de Berna. 
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COMENTARIO SOBRE LOS CONSIDERANDOS 
Enmienda 2 
Esta enmienda ha sido recogida por la Comisión, ya que expresa con carácter formal, 
pero no obligatorio, la conveniencia de que, al celebrar contratos de concesión de 
licencias con usuarios que utilicen el contenido de la base de datos con fines personales y 
privados, o educativos y de investigación, los distribuidores de las bases de datos tengan 
en cuenta las circunstancias y necesidades específicas de aquéllos. 
- 5 -
COMENTARIOS SOBRE LOS ARTÍCULOS 
Estructura de la propuesta revisada 
En su propuesta modificada, la Comisión ha agrupado todos los artículos de la propuesta 
original relativos a los derechos de autor en el Capítulo II, y los relativos al derecho sui 
generis en el Capítulo III. Aunque las enmiendas del Parlamento no proponían esta 
reorganización, el informe de la Comisión de Asuntos Jurídicos se quejó de la 
complejidad del texto, del mismo modo que en el dictamen del Comité Económico y 
Social. Por ello, la Comisión ha decidido separar las disposiciones relativas a los derechos 
de autor y al derecho sui generis para hacer el texto más comprensible. Esta separación 
no supone en absoluto un cambio en el contenido de la propuesta, sino que es un cambio 
estrictamente de presentación. 
Artículo 1 
La inclusión de la palabra "datos" en la definición de "base de datos" es una precisión 
muy oportuna y coherente con el proyecto Trips del GATT y con la propuesta del 
Protocolo al Convenio de Berna. Los apartados 2 y 3 del artículo 1 son trasladados a los 
artículos 10 y 11, respectivamente, con algunos reajustes en su redacción. El apartado 4 
del mismo artículo pasa a ser el apartado 3 del artículo 9. 
Con una serie de enmiendas -algunas algo incoherentes desde el punto de vista 
lingüístico-, el Parlamento quiso dejar claro que el "titular de los derechos sobre una base 
de datos" puede ser, tratándose de derechos de autor, el autor o su sucesor en la 
titularidad y, tratándose del derecho sui generis, el creador o su sucesor en la titularidad, 
o bien una combinación de autor y creador, si la base de datos es protegida tanto por 
derechos de autor como por el derecho sui generis. Las mismas han sido introducidas en 
un nuevo apartado 2. 
Artículo 4 
Esta enmienda tiene la misma finalidad que lo dispuesto en el artículo 3 de la Directiva 
91/250 sobre la protección jurídica de los programas de ordenador. La enmienda no 
impone nuevas obligaciones a los Estados miembros ni exige el cumplimiento de acuerdo 
internacional alguno en el ámbito de los derechos de autor. 
Artículo 5 
Se ha invertido el orden de los apartados para determinar primero la norma y después los 
límites a la misma; se han efectuado ajustes en el texto en relación con estos últimos para 
dejar claro que sólo las obras y materiales que no estén sujetos a derechos de autor 
(referencias), que no infrinjan los derechos de autor de la obra preexistente (extractos 
breves) o que incurran en el artículo 10 del Convenio de Berna (citas) pueden 
incorporarse sin autorización a una base de datos. No se pretende que el creador de una 
base de datos pueda incorporar en ella extractos elaborados por terceros sin su 
autorización, si dichos extractos están protegidos por derechos de autor. Pero sí podrá 
elaborar sus propios extractos a partir de obras preexistentes e incorporarlos a su base de 
datos, siempre que no infrinjan ningún derecho de autor sobre obras preexistentes por 
constituir una "exposición o resumen substancial del contenido o de la forma". 
Artículo 6 
Esta modificación responde al cambio efectuado en la definición del artículo 1 apartado 2 
de la propuesta modificada. 
- 6 -
Artículo 8 
La Comisión ha aceptado las enmiendas a este artículo porque simplemente aportaban 
una mayor precisión al texto. Como las enmiendas del Parlamento sólo hablan de "autor" 
y de "obras", se ha añadido un nuevo apartado 3 que corresponde a la protección de los 
derechos afines, que en el artículo 7 de la propuesta original aparecían bajo los términos 
"titular" y "derechos de otro tipo". 
Artículo 9 
La enmienda del Parlamento pretende reagrupar en este artículo todas las disposiciones 
de la propuesta original que regulan el período de protección de los derechos y las 
definiciones de "cambio substancial" y "cambio de menor importancia". La Comisión 
reconoce la necesidad de precisar la terminología y determinar el momento en que 
comienza el período de protección de las bases de datos, continuamente sometidas a 
actualizaciones. 
Artículo 10 
Las enmiendas del Parlamento al apartado 5 del artículo 2 pretenden aclarar la naturaleza 
del derecho sui generis. En primer lugar se incluye la expresión "de la totalidad o de parte 
de las materias" en la definición del derecho en un nuevo apartado 1 del artículo 10. El 
derecho queda limitado por el apartado 2 del artículo 10 y por el artículo 11. La 
Comisión puede aceptar estas enmiendas, ya que corresponden al espíritu de la propuesta 
original y no crean unos derechos sobre la información en sí. 
Artículo 11 
La enmiendas a este artículo son en gran parte aclaraciones del texto original, y han sido 
aceptadas por las mismas razones expuestas respecto al artículo 10. En concreto, las 
precisiones respecto a las autoridades públicas y sus concesionarios exclusivos y la 
definición de "puesta a disposición del público" constituyen una mejora del texto. 
Los apartado 7 y 8 determinan con precisión los términos "fines comerciales" y "partes 
no substanciales". En parte se trata de términos que ya aparecían en la propuesta original 
de la Comisión pero que de este modo adquieren una mayor precisión. La última frase 
del apartado 1 del artículo 11 se aplica también al apartado 2 del artículo 11. 
Artículo 12 
Las enmiendas a este artículo corresponden a las efectuadas al artículo 9 en lo relativo al 
período de protección de los derechos de autor. Las enmiendas recogen algunas 
precisiones ya conocidas, como el momento en que comienza el período de protección 
del derecho sui generis tratándose de bases de datos permanentemente actualizadas o la 
definición de "cambios substanciales" y "cambios de menor importancia". En cuanto a la 
ampliación del período de protección de 10 a 15 años, la Comisión considera que el 
nuevo período facilita la amortización por parte de las empresas de las inversiones 
iniciales necesarias para la creación de las bases de datos. Además, guarda una mejor 
proporción con el período de 70 años que garantiza la protección mediante los derechos 
de autor, tal como establece la propuesta de Directiva del Consejo relativa a la 
armonización del período de protección del derecho de autor y de determinados derechos 
afines COM(92) 33 final - SYN 395 de 23 de marzo de 1992, sobre la cual el Consejo 
adoptó una posición común en julio de 1993. 
- 7 -
Artículo 13 
Estas modificaciones constituyen simples mejoras del texto, por lo que la Comisión no ha 
tenido inconveniente en aceptarlas. 
Artículo 15 
Esta enmienda responde al deseo del Parlamento de que la protección se haga extensiva a 
todas las bases de datos existentes en la fecha de entrada en vigor de la Directiva y a las 
creadas posteriormente. Como probablemente no existen todavía bases de datos 
electrónicas cuyo período de protección haya vencido, no se plantea el problema de 
renovar la vigencia de derechos que hayan caído en el dominio público ni el de ampliar el 
período de protección de los derechos de autor. 
Artículo 16 
La Comisión está de acuerdo con la nueva fecha (1 de enero de 1995), dado que la fecha 
fijada en la propuesta original ha vencido ya. La Comisión también concuerda con el 
hecho de que, en un área de rápido cambio tecnológico como ésta, es conveniente revisar 
el contenido de la Directiva a su debido tiempo. 
8 
Propuesta modificada de 
PI RECTI VA PEL ÇQNSEJQ 
sobre protección jurídica de bases de datos 
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y, en particular, el apartado 2 de artículo 57 y 
sus artículos 66 y 100A, 
Vista la propuesta de la Comisión, 
En cooperación con el Parlamento Europeo, 
Visto el dictamen del Comité Económico y Social, 
1. Considerando que, en la actualidad, las bases de 
datos no están protegidas de en todos los Estados 
miembros por una legislación clara y que cuando 
lo están, esta protección no es uniforme; 
2. Considerando que las diferencias de protección 
jurídica en las legislaciones de los Estados 
miembros inciden de forma directa y negativa en 
la realización y funcionamiento del mercado 
interior en lo que se refiere a las bases de datos y 
que, más en particular, afectan a la libertad de 
personas y empresas de suministrar bienes y 
prestar servicios en el sector de las bases de 
datos de acceso en línea conforme a un 
fundamento jurídico igual en toda la Comunidad; 
que dichas diferencias pueden agudizarse si los 
Estados miembros adoptan nuevas disposiciones 
en un sector que está cobrando una dimensión 
cada vez más internacional; 
Considerando que deben suprimirse las 
diferencias que tienen un efecto negativo sobre la 
realización y el funcionamiento del mercado 
interior y que debe prevenirse la aparición de 
otras nuevas; que no es preciso eliminar las 
diferencias que en la actualidad no afectan 
negativamente a la realización y funcionamiento 
del mercado interior o al desarrollo de un 
mercado de la información en la Comunidad; 
Considerando que en varios Estados miembros 
se reconoce una protección de derechos de autor 
(bajo diferentes formas) respecto a las bases de 
datos, de acuerdo con su propia legislación o 
jurisprudencia, y que estos derechos no 
armonizados, por ser de carácter territorial, 
pueden tener efecto de impedir -si en las 
legislaciones de los Estados miembros subsisten 
diferencias respecto al ámbito de aplicación, las 
condiciones y el plazo de la protección la libre 
circulación de mercancías y servicios en la 
Comunidad; 
5. Considerando que, aunque los derechos de autor 
siguen siendo una forma apropiada de proteger 
jurídicamente los derechos exclusivos sobre las 
bases de datos, especialmente la remuneración 
del autor de las mismas, además de dicha 
protección, y a falta de una legislación o una 
jurisprudencia armonizadas en los Estados 
miembros en al ámbito de la competencia 
desleal, se precisan unas medidas que impidan la 
extracción y reutilización ilícitas del contenido 
de una base de datos; 
6. Considerando que, para crear una base de datos, 
es necesaria una gran inversión desde el punto de 
vista humano, técnico y económico, y que las 
bases de datos se pueden copiar por una fracción 
del coste necesario para realizarlas de forma 
independiente; 
7. Considerando que el acceso no autorizado a una 
base de datos y la extracción de su contenido son 
actos que pueden tener unas consecuencias muy 
graves desde el punto de vista económico y 
técnico; 
10 
8. Considerando que las bases de datos constituyen 
un instrumento vital para el desarrollo del 
mercado comunitario de la información; que este 
instrumento es de gran utilidad para muy 
diversas actividades; 
Considerando que el crecimiento exponencial de 
la cantidad de información generada y procesada 
anualmente en la Comunidad y en todo el mundo 
en los sectores del comercio y la industria exige 
que todos los Estados miembros inviertan en 
sistemas avanzados de tratamiento de la 
información; 
10. Considerando que la publicación de obras 
literarias, artísticas, musicales y de otro tipo, 
igualmente en fase de expansión, exige concebir 
técnicas modernas de archivo, bibliografía y 
recuperación, de modo que los consumidores 
tengan a su disposición una colección lo más 
exhaustiva posible del patrimonio informativo 
comunitario; 
11. Considerando que, en la actualidad, existe un 
gran desequilibrio en el nivel de inversión en 
creación de bases de datos, tanto entre los 
Estados miembros como entre la Comunidad y 
los mayores países productores de bases de datos 
del mundo; 
12. Considerando que esta inversión en sistemas de 
almacenamiento y recuperación de la 
información no se llevará a cabo en la 
Comunidad a no ser que se cree un régimen 
estable y uniforme de protección jurídica de los 
derechos de autor sobre las bases de datos y se 
repriman los actos de piratería y competencia 
desleal; 
13. Considerando que la Directiva protege las 
colecciones, también llamadas recopilaciones, de 
obras y otras materias cuya disposición, 
almacenamiento y acceso se efectúen mediante 
procedimientos electrónicos, electromagnéticos, 
electroópticos u otros similares; 
11 
14. Considerando que los criterios en virtud de los 
cuales las colecciones pueden acceder a la 
protección de derechos de autor se basan en el 
hecho de que el autor realice, mediante una 
selección o disposición del contenido de la base 
de datos, una labor de creación intelectual; 
15. Considerando que, para determinar si una base 
de datos puede acceder a la protección de los 
derechos de autor, no deberán aplicarse otros 
criterios que la originalidad en el sentido de 
creación intelectual; en especial, no se deberán 
aplicar criterios estéticos o cualitativos; 
16. Considerando que el término "base de datos" 
debe abarcar a las colecciones de obras, sean 
literarias, artísticas, musicales o de otro tipo, y a 
las de otras materias tales como textos, sonidos, 
imágenes, cifras, hechos, datos o combinaciones 
de los mismos; 
17. Considerando que la protección de una base de 
datos debe hacerse extensiva al material 
electrónico sin el cual no podría utilizarse el 
contenido seleccionado y dispuesto por el autor 
de la misma, es decir, al sistema que permite, por 
ejemplo, obtener y presentar la información al 
usuario en forma electrónica o no electrónica, y 
el índice o diccionario utilizado en la 
construcción u operación de la base de datos; 
18. Considerando que el término "base de datos" no 
debe hacerse extensivo al programa de ordenador 
utilizado en la elaboración u operación de una 
base de datos, que seguirá protegido por la 
Directiva 91/250/CEE; 
19. Considerando que debe considerarse que la 
Directiva sólo se aplica a las colecciones 
realizadas mediante medios electrónicos, sin 
perjuicio de la protección reconocida a las 
colecciones realizadas por otros medios en virtud 
del apartado 5 del artículo 2 del Convenio de 
Berna sobre protección de obras literarias y 
artísticas (texto del acta de París de 1971) y de 
la legislación de los Estados miembros; 
12 
20. Considerando que las obras protegidas por 
derechos de autor u otros derechos e 
incorporadas a una base de datos siguen siendo 
objeto de un derecho exclusivo del autor, por lo 
que no pueden incorporarse a una base de datos 
o reproducirse en ella sin el permiso de su autor 
o del sucesor en el título; 
21. Considerando que los derechos de autor de las 
obras incorporadas a una base de datos no se ven 
afectados por la existencia de otro derecho 
independiente sobre la selección o disposición 
original de dichas obras en una base de datos; 
22. Considerando que la legislación de los Estados 
miembros, de conformidad a lo dispuesto en el 
Convenio de Berna, deberá regular la propiedad 
y ejercicio de los derechos morales de la persona 
física que ya ha creado las bases de datos, por lo 
que dichos derechos no entran en el ámbito de 
aplicación de la presente Directiva; 
23. Considerando que entre los derechos exclusivos 
del autor debe incluirse el de determinar cómo y 
quién debe explotar su obra y, especialmente, el 
de controlar el acceso a la misma de personas 
no autorizadas ; 
24. Considerando sin embargo que, una vez que el 
titular de los derechos ha puesto a disposición de 
un usuario una copia de la base de datos a través 
de un servicio de acceso en línea u de otro medio 
de distribución, dicho usuario legítimo tiene el 
derecho de acceder a la base de datos y utilizarla 
para los fines y en la forma establecidos en el 
acuerdo con el titular, incluso cuando dicho 
acceso y utilización requieran la realización de 
ciertos actos normalmente prohibidos; 
25. Considerando que, si el usuario y el titular no 
han celebrado un acuerdo que regule el uso que 
se vaya a dar a la base de datos, debe 
considerarse que el usuario legítimo puede 
efectuar cualquiera de los actos restringidos 
necesarios para el acceso y utilización de la base 
de datos; 
13 
26. Considerando que, respecto a la reproducción del 
contenido de una base de datos que el Convenio 
de Berna permite, en ciertos casos limitados, al 
usuario legítimo, tanto en forma electrónica 
como no electrónica, deberán aplicarse las 
mismas restricciones y excepciones que si las 
obras correspondientes se hubiesen puesto a 
disposición del público mediante otras formas de 
distribución; 
27. Considerando que el uso cada vez mayor de 
tecnologías de grabación digital expone al 
creador de una base de datos al peligro de que el 
contenido de la misma sea extraído y reordenado 
electrónicamente sin su autorización con el fin de 
crear una base de dato» de idéntico contenido, 
pero que no infringiría los derechos de autor 
respecto a la ordenación de la base original; 
28. Considerando que, además de proteger los 
derechos de autor respecto a la selección y 
disposición del contenido de una base de datos, 
la presente Directiva pretende salvaguardar a los 
autores de bases de datos contra la apropiación 
ilegítima de los resultados obtenidos de las 
inversiones económicas y de trabajo necesarias 
para la obtención y recogida de dato*, ya que 
dixpoiic quo NO prohibirán dcfcimmadoN m ION 
que afecten ul contenido de la hasc de dalos, 
íiiilifjíic íllclib coitóiido Üo eslé firoícgldo 
independientemente por derechos de autor u de 
otro tipo; 
29. Considerando que la protección del contenido de 
una base de datos debe lograrse mediante un 
derecho especial por el que su autor pueda 
impedir la extracción y reutilización no 
autorizadas de su contenido con fines 
comerciales; que este derecho especial 
(denominado en lo sucesivo "derecho de 
protección contra extracciones ilícitas") no 
deberá en modo alguno considerarse como una 
extensión de la protección de derechos de autor a 
simples datos e informaciones; 
14 
30. Considerando que la existencia de un derecho a 
prohibir la extracción y reutilización de obras y 
materias de una base de datos con fines 
comerciales no debe suponer la creación de un 
derecho independiente respecto a las obras y 
materias en sí; 
31. Considerando que, para mantener unas buenas 
condiciones de competencia entre proveedores de 
productos y servicios de información, el autor de 
una base de datos distribuida comercialmente y 
que constituye la única fuente posible de una 
determinada obra o materia debe poner dicha 
obra o su contenido a disposición de terceros en 
régimen de licencia, siempre que las obras o 
materias así cedidas se utilicen para crear nuevas 
obras independientes y siempre que ello no 
suponga la infracción de otros derechos u 
obligaciones anteriores respecto de aquéllas; 
32. Considerando que la concesión de licencias debe 
efectuarse en condiciones de igualdad y no 
discriminación y basarse en unas condiciones 
acordadas con el titular; 
33. Considerando que las licencias no deben 
solicitarse por razones de agilidad comercial, 
tales como ahorro de tiempo, esfuerzo o 
inversión económica; 
34. Considerando que, caso de que sean denegadas 
las licencias o de que las partes no se pongan de 
acuerdo respecto a sus condiciones, debe 
preverse un recurso de acuerdo con la legislación 
de los Estados miembros; 
35. Considerando que no podrán denegarse licencias 
respecto a la extracción y reutilización de obras 
y materias procedentes de una base de datos 
distribuida públicamente y creada por una 
autoridad pública, siempre que dichos actos no 
infrinjan la legislación o las obligaciones 
internacionales de los Estados miembros o de la 
Comunidad respecto a cuestiones tales como la 
protección de datos personales, la intimidad, la 
seguridad o la confidencialidad; 
15 
36. Considerando que el objetivo de lo dispuesto en 
la presente Directiva, a saber, la instauración de 
un nivel suficiente y uniforme de protección para 
las bases de datos con el objeto de garantizar la 
remuneración del autor que las ha creado, es 
diferente de los fines perseguidos por la 
Directiva propuesta por la Comisión en el 
ámbito de la protección de datos personales (DO 
C 277 de 5.11.1990), ya que éste es el de 
garantizar la libre circulación de dichos datos a 
partir de unas normas armonizadas de protección 
de los derechos fundamentales, en especial del 
derecho a la intimidad, reconocido en el artículo 
8 del Convenio para la protección de los 
derechos humanos y las libertades 
fundamentales; considerando que las 
disposiciones de la presente Directiva son sin 
perjuicio de la Directiva de protección de datos 
personales; 
37. Considerando que, sin perjuicio del derecho de 
protección de las bases de datos contra las 
extracciones ilícitas debe permitirse que el 
usuario legítimo pueda citar o utilizar de forma 
análoga el contenido de la base de datos objeto 
de la autorización, tanto con fines comerciales 
como privados, siempre que en esta excepción se 
atenga a unas limitaciones estrictas y no se 
utilice de manera que perjudique la explotación 
normal de la obra del autor o los intereses 
legítimos de éste; 
38. Considerando que el derecho de protección 
contra extracciones ilícitas sólo podrá 
reconocerse a las bases de datos cuyos autores 
sean ciudadanos o residentes habituales de 
terceros países, o a las producidas por empresas 
o sociedades no establecidas en un Estado 
miembro de la Comunidad, en el sentido del 
Tratado, si dichos terceros países ofrecen una 
protección equivalente a las bases de datos 
producidas por ciudadanos o residentes 
habituales de la Comunidad; que esta protección 
recíproca puede extenderse mediante decisión del 
Consejo, por mayoría cualificada y a propuesta 
de la Comisión; 
16 
38. bis Considerando la convenienciade que los 
distribuidores de las bases de datos contemplen 
en sus contratos excepciones relativas a la 
rcutilización no autorizada del contenido de la 
base de datos por el usuario legítimo, cuando 
dicha reutilización se realice dentro del ámbito 
estrictamente doméstico, o con fines de 
docencia o investigación, y siempre que dichas 
actividades se realicen sin fines comerciales y 
no atenten contra los derechos exclusivos del 
creador de la base de datos sobre la 
explotación de la misma; 
39. Considerando que, además de los métodos 
establecidos por la legislación de los Estados 
miembros para luchar contra la infracción de los 
derechos de autor o de otro tipo, los Estados 
miembros deben crear unos medios apropiados 
para luchar contra las extracciones ilícitas de las 
bases de datos, incluyendo, en especial, acciones 
judiciales especiales y de indemnización por 
daños y perjuicios; 
40. Considerando que, independientemente de la 
protección de derechos de autor que que la 
presente Directiva reconoce a las bases de datos, 
y de la reconocida a su contenido frente a las 
extracciones ilícitas, podrán seguirse aplicando 
las demás disposiciones legales del ordenamiento 
de los Estados miembros en relación con el 
suministro de bienes y prestación de servicios de 
bases de datos; 
HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA 
u 
Propuesta original de la Comisión Propuesta modificada como consecuencia 
del dictamen del Parlamento Europeo de 
23 de junio de 1993 
CAPÍTULO 1 : DEFINICIONES 
Articulo 1 
Definiciones Artículo 1 
Definiciones 
1. A efectos de la presente Directiva, se 
entenderá por "base de datos" toda 
colección de datos, obras y demás 
materiales ordenados, almacenados y a los 
que pueda accederse mediante medios 
electrónicos, así como el material 
necesario para el funcionamiento de la 
misma, por ejemplo, su diccionario, índice 
o sistema de interrogación o presentación 
de información; no quedarán 
comprendidos en la definición los 
programas de ordenador utilizados en la 
realización o el funcionamiento de la base 
de datos. A efectos de la presente Directiva, se 
entenderá por "base de datos" toda 
colección de datos, obras y demás 
materiales ordenados, almacenados y a 
los que pueda accederse mediante 
medios electrónicos, así como el 
material electrónico necesario para el 
funcionamiento de la misma, por 
ejemplo, su diccionario, índice o sistema 
de consulta o presentación de 
información; no quedarán comprendidos 
en la definición los programas de 
ordenador utilizados en la realización o 
el funcionamiento de la base de datos. 
Se entenderá por "derecho de protección 
contra extracciones ilícitas" el derecho del 
autor de la base de datos a impedir actos 
de extracción y reutilización del material 
de aquélla con fines lucrativos. Suprimido 
[pasa a ser 10(1)] 
3. Se entenderá por "partes de menor 
importancia" aquellas partes de una base 
de datos cuya reproducción, comsiderada 
cualitativa y cuantitativamente en relación 
con la base de datos copiada, no perjudica 
los derechos exclusivos de explotación del 
autor de la base de datos. Suprimido 
[pasa a ser 11(8)] 
Se entenderá por "cambios de menor 
importancia" las adiciones, supresiones o 
alteraciones en la selección o disposición 
del contenido de una base de datos 
necesarias para que ésta pueda seguir 
funcionando en la forma pretendida por su 
creador. Suprimido 
[pasa a ser 12(3)] 
18 
2. Se entenderá por "titular de los derechos 
sobre una base de datos": 
(a) el autor de una base de datos; 
(b) la persona física o jurídica a quien el 
autor haya concedido legítimamente el 
derecho a impedir las extracciones no 
autorizadas de los materiales de una base 
de datos; 
(c) cuando la base de datos no esté protegida 
mediante derechos de autor, el productor 
de la misma. 
CAPITULO II: DERECHOS DE AUTOR 
Artículo 2 Artículo 2 
Obieto de la protección : Objeto de la protección 
Derechos de autor v derecho de 
protección contra extracciones 
ilícitas 
De acuerdo con lo dispuesto en la 
presente Directiva, los Estados miembros 
concederán a las bases de datos la misma 
protección mediante derechos de autor 
reconocida a las colecciones por el 
apartado 5 del artículo 2 del Convenio de 
Berna sobre protección de obras literarias 
y artísticas (texto del Acta de París de 
1971). Sin cambios 
2. La definición de base de datos del 
apartado 1 del artículo 1 no afectará a la 
protección mediante derechos de autor 
sobre colecciones de obras y materiales 
ordenados, almacenados o a los que pueda 
accederse por medios no electrónicos, que 
seguirán protegidas según establece el 
apartado 5 del artículo 2 del Convenio de 
Berna. Sin cambios 
19 
3. Se reconocerá la protección mediante 
derechos de autor a la base de datos si es 
original, es decir, si está compuesta por 
una colección de obras y materiales que, 
por selección o disposición, constituye 
una creación intelectual personal del 
autor. No se aplicarán otros criterios para 
determinar si una base de datos puede 
acogerse a esta protección. Sin cambios 
La protección mediante derechos de autor 
que la presente Directiva reconoce a las 
bases de datos no podrá hacerse extensiva 
a las obras y materiales en ella 
contenidas, independientemente o no de si 
estas últimas están a su vez protegidas 
mediante derechos de autor; la protección 
de las bases de datos no afectará a los 
derechos que pudieran subsistir sobre las 
obras o materiales. Sin cambios 
Los Estados miembros otorgarán al 
creador de una base de datos el derecho 
de impedir la extracción o reutilización no 
autorizadas de la totalidad o de una parte 
considerable del contenido de la base de 
datos, con fines comerciales. Este derecho 
de protección contra la extracción ilícita 
del material de una base de datos se 
aplicará independientemente de si ésta 
puede acogerse a derechos de autor. No se 
reconocerá este derecho al contenido de 
una base de datos cuando las obras estén 
ya protegidas por derechos de autor o 
derechos afines. suprimido 
[pasa a ser 10(2)] 
Artículo 3 Artículo 3 
El autor: derechos de autor El autor 
El autor de una base de datos será la 
persona física o grupo de personas físicas 
que haya creado la base de datos; cuando 
la legislación de los Estados miembros lo 
permita, también podrá serlo la persona 
jurídica que dicha legislación designe 
como titular. Sin cambios 
20 
Cuando la legislación de un Estado 
miembro reconozca las obras colectivas, 
se considerará que el autor es la persona 
que, de acuerdo con dicha legislación, 
haya creado la base de datos. Sin cambios 
Los derechos exclusivos sobre una base 
de datos creada conjuntamente por un 
grupo de personas físicas serán de 
propiedad colectiva. Sin cambios 
Cuando una base de datos haya sido 
creada por un empleado en cumplimiento 
de sus funciones, o de acuerdo con las 
instrucciones de su empresario, este 
último será el único titular de todos los 
derechos económicos sobre la base de 
datos, a no ser que el contrato estipule 
otra cosa. Sin cambios 
Articulo 4 
Beneficiarios de la protección 
mediante derechos de autor 
Artículo 4 La protección mediante derechos de autor se 
concederá a todos los titulares, ya sean 
personas físicas o jurídicas, que cumplan los 
requisitos establecidos en la legislación 
nacional o en convenios internacionales sobre 
derechos de autor aplicables a las obras 
literarias. 
Artículo 5 
Incorporación de obras o materiales 
a una base de datos Incorporación de obras o materiales 
a una base de datos 
La incorporación a una base de datos de 
material bibliográfico, breves extractos, 
citas o resúmenes que no puedan 
reemplazar a la obra original no requerirá 
la autorización del titular de los derechos 
sobre dichas obras. La incorporación a una base de datos de 
obras o materiales estará sujeta a la 
autorización del titular de los derechos de 
autor o de otro tipo y a las obligaciones 
respecto de aquéllas. 
21 
La incorporación a una base de datos de 
otras obras o materiales estará sujeta a los 
derechos de autor o de otro tipo y a las 
obligaciones respecto a aquéllas. La incorporación a una base de datos de 
referencias bibliográficas, extractos (con 
excepción de descripciones o resúmenes 
sustanciales del contenido o de la forma 
de obras anteriores) o citas breves no 
necesitará la autorización de los titulares 
de los derechos sobre las obras, siempre 
que se indique claramente el autor y la 
mente de la cita, de acuerdo con lo 
dispuesto en el apartado 3 del artículo 10 
del Convenio de Berna. 
Artículo 5 Artículo 6 
Actos prohibidos en virtud 
de derechos de autor Actos prohibidos 
Se reconocerá al autor, en relación con: Se reconocerá al titular de los derechos sobre una 
base de datos, en relación con: 
la selección o disposición del contenido de la 
base de datos y 
el material electrónico a que se refíere el Sin cambios 
apartado 1 del articulo 1, utilizado en la 
creación o funcionamiento de la base de 
datos, 
el derecho exclusivo, de acuerdo con el Sin cambios 
artículo 2, a realizar o autorizar: 
a) la reproducción temporal o permanente Sin cambios 
de la base de datos por cualquier medio y 
de cualquier forma, en su totalidad o en 
parte, 
b) la traducción, adaptación, reordenación y Sin cambios 
cualquier otra modificación de la base de 
datos, 
c) la reproducción de los resultados de Sin cambios 
cualquiera de los actos incluidos en las 
anteriores letras a) o b), 
22 
d) cualquier forma de distribución entre el Sin cambios 
público, incluyendo el alquiler de la base 
de datos o de copias de la misma. La 
primera venta en la Comunidad de una 
copia de la base de datos por parte del 
titular o con su consentimiento extinguirá 
el derecho de distribución en la 
Comunidad sobre dicha copia, con la 
excepción del derecho de control de los 
alquileres sucesivos de la base de datos o 
de copias de la misma, 
e) cualquier forma de comunicación, Sin cambios 
exhibición o funcionamiento de la base 
de datos ante el público. 
Artículo 6 Artículo 7 
Excepciones a los actos prohibidos 
enumerados en el artículo 5: Excepciones a los actos prohibidos 
Derechos de autor respecto 
a la selección o disposición Derechos de autor respecto 
a la selección o disposición 
1. El usuario legítimo de una base de datos 
podrá efectuar los actos comprendidos en 
el anterior artículo 5 si son necesarios 
para la utilización de la base de datos en 
la manera que determinen las 
disposiciones contractuales concluidas 
con el titular. Sin cambios 
2. Si el titular y el usuario de la base de 
datos no han pactado nada respecto a su 
utilización, el adquirente legítimo de la 
misma no necesitará la autorización del 
titular para efectuar los actos 
comprendidos en el artículo 5 si son 
necesarios para acceder al contenido de la 
base de datos y utilizarla. Sin cambios 
Las excepciones de los apartados 1 y 2 se 
refieren a lo dispuesto en el artículo 5; 
estas excepciones se entenderán sin 
perjuicio de los derechos que pudieran 
subsistir respecto a las obras o materiales 
contenidos en la base de datos. Sin cambios 
23 
Artfçuto 7 Artículo 8 
Excepciones a los actos prohibidos 
en virtud de derechos de autor 
sobre el contenido Excepciones a los actos prohibidos 
en virtud de derechos de autor 
sobre el contenido 
Tratándose de citas breves o 
demostraciones con fines docentes, y 
siempre que se trate de un uso honrado, 
los Estados miembros aplicarán, respecto 
al contenido de la base de datos, las 
mismas excepciones a los derechos 
exclusivos de autor o de otro tipo que 
aplican sus legislaciones respecto a las 
obras o materias que constituyen dicho 
contenido. Tratándose de citas breves o demostraciones 
con fines docentes, y siempre que se trate de un 
uso honrado con arreglo al apartado 3 del 
artículo 10 del Convenio de Berna, los Estados 
miembros aplicarán a los derechos de autor u 
otros derechos del autor de una obra contenida 
en una base de datos las mismas excepciones 
que apliquen sus legislaciones respecto a dicha 
obra. 
Cuando la legislación de los Estados 2. 
miembros o las disposiciones 
contractuales estipuladas con el titular 
permitan que el usuario de una base de 
datos lleve a cabo ciertos actos en virtud 
de excepciones a los derechos exclusivos 
sobre el contenido de una base de datos, 
se considerará que dichos actos no 
infringen los derechos de autor que 
reconoce el artículo 5 respecto a la base 
de datos en sí. Cuando la legislación de los Estados miembros 
o las disposiciones contractuales estipuladas 
con el autor de una obra contenida en una base 
de datos permitan que el usuario de dicha base 
de datos lleve a cabo ciertos actos en virtud de 
excepciones a los derechos exclusivos del autor 
de la obra, se considerará que dichos actos no 
infringen los derechos que reconoce el artículo 
6 al autor de la base de datos. 
Lo dispuesto en los anteriores apartados 1 y 2 
será también aplicable a los titulares de 
derechos afínes sobre materiales contenidos en 
una base de datos. 
24 
Artículo 8 
Obieto de la protección: 
Derecho de protección de una base de 
datos contra extracciones ilícitas 
1. Independientemente del derecho 
reconocido por el apartado 5 del artículo 
2 a impedir la extracción y reutilización 
no autorizadas del contenido de una base 
de datos, si las obras o materiales 
contenidos en una base de datos que ha 
sido puesta a disposición del público no 
pueden crearse, recogerse u obtenerse de 
otra fuente de forma independiente, se 
concederá el derecho a extraer y 
reutilizar, en su totalidad o en parte 
substancial, obras o materiales de dicha 
base de datos con fines comerciales, en 
condiciones equitativas y no 
discriminatorias Suprimido 
[pasa a ser 11 (1)] 
2. También se concederá el derecho a 
extraer y reutilizar el contenido de una 
base de datos en condiciones equitativas y 
no discriminatorias, si la base de datos ha 
sido puesta a disposición del público por 
un organismo público que, bien haya sido 
creado mediante disposición legal para 
recoger o divulgar información, o está 
entre sus obligaciones generales el 
hacerlo. Suprimido 
[pasa a ser 11 (2)] 
3. Los Estados miembros promulgarán las 
oportunas medidas de arbitraje entre las 
partes con respecto a dichas licencias. Suprimido 
[pasa a ser 11 (4)] 
4. El usuario legítimo de una base de datos 
podrá, sin autorización del autor de la 
base de datos, extraer y reutilizar partes 
de menor importancia de las obras y 
materias de una base de datos con fines 
comerciales, siempre que se cite la fuente. Suprimido 
[pasa a ser 11 (5)] 
25 
El usario legítimo de una base de datos 
podrá, sin autorización del autor de la 
base de datos, extraer y reutilizar partes 
de menor importancia de las obras y 
materiales de una base de datos con fines 
comerciales, siempere qjue se cite la 
fuente. Suprimido 
[pasa a ser 11 (6)] 
Las disposiciones del presente artículo se 
aplicarán únicamente si los mencionados 
actos de exracción y reutilización no 
infringen anteriores derechos u 
obligaciones, pr ejemplo, si no infringen 
la legislación o las oblicaciones 
internacionales de los Estados miembros o 
la Comunidad en aspectos tales como la 
protección de los datos personales, la 
intimidad, la seguridad o la 
confidencialidad. Suprimido 
[pasa a ser 11 (9)] 
Artículo 9 Artículo 9 
Plazos de protección Períodos de protección 
1. Sin perjuicio de una futura armonización 
del plazo de protección de los derechos de 
autor y derechos afínes, el plazo de 
protección de los derechos de autor sobre 
una base de datos será el mismo que se 
reconoce respecto a las obras literarias. El período de protección de los derechos de 
autor sobre una base de datos será el mismo 
que se reconoce a las obras literarias. 
Los cambios de menor importancia en la 
selección o disposición del contenido de 
una base de datos no supondrá una 
extensión del período original de 
protección de los derechos de autor sobre 
dicha base de datos. 2(a) Un cambio substancial en la selección o 
disposición del contenido de una base de datos 
dará lugar a la creación de una nueva base de 
datos, que estará protegida desde ese momento 
durante el período reconocido en el apartado 1 
del presente artículo. Dicha protección no 
afectará a los derechos existentes respecto a la 
base de datos originaria. 
(b)A efectos del período de protección reconocido 
en el presente artículo, se entenderá por 
"cambio substancial "las adiciones, supresiones 
o alteraciones que supongan una modificación 
substancial en la selección o disposición del 
contenido de una base de datos y den lugar a 
una nueva edición de la misma. 
26 
3(a) Los cambios de menor importancia en la 
selección o disposición del contenido de una 
base datos no dará lugar a un nuevo período de 
protección mediante derechos de autor sobre la 
misma. 
3. El derecho de protección contra 
extracciones ilícitas comenzará a surtir 
efectos en la fecha en que las obras o 
materias fueran incluidas en el contenido 
de la base de datos, y se extinguirá al 
cabo de un período de diez años a partir 
de la fecha en que se hubiera puesto el 
contenido de la base de datos por primera 
vez legalmente a disposición del público. 
Se considerará que el plazo de protección 
garantizado por el presente apartado 
comienza el 1 de enero del año siguiente 
al acontecimiento anteriormente 
mencionado. Suprimido 
[pasa a ser 12 (1)] 
(b) A efectos del período de protección reconocido 
reconocido en el presente artículo, se entenderá 
por "cambio de menor importancia": las 
adiciones, supresiones o modificaciones en la 
selección o disposición del contenido de una 
base de datos que necesarias para que la base 
de datos pueda sean seguir funcionando de la 
manera prevista por su creador. 
El usuario legítimo de una base de datos 
podrá, sin autorización del autor de la 
base de datos, extraer y reutilizar partes 
de menor importancia de las obras y 
materiales de una base de datos con fines 
comerciales, siempre que se cite la fuente. Suprimido 
[pasa a ser 12 (3)] 
Articulo 10 
Recursos Suprimido 
[pasa a ser 14] 
Los Estados miembros introducirán los 
recursos oportunos para reparar las 
infracciones de los derechos reconocidos por 
la presente Directiva. 
27 
CAPÍTULO III; DERECHO SUI GENERIS 
Articulo 10 
Obieto de la protección: 
Derecho a impedir las extracciones no 
autorizadas de una base de datos 
1. A efectos de la presente Directiva, se entenderá 
por "derecho a impedir las extracciones no 
autorizadas" el derecho del titular de los 
derechos sobre una base de datos a impedir 
actos de extracción y reutilización de la 
totalidad o de parte de los materiales de dicha 
base de datos. 
2. Los Estados miembros otorgarán al titular de 
los derechos sobre una base de datos, el 
derecho de impedir la extracción o reutilización 
no autorizadas de la totalidad o de una parte 
considerable del contenido de la base de datos, 
con fines comerciales. Este derecho de 
protección contra la extracción no autorizada 
del material de una base de datos se aplicará 
independientemente de si ésta puede acogerse a 
la protección mediante derechos de autor. No 
se reconocerá este derecho al contenido de una 
base de datos cuando las obras estén ya 
protegidas mediante derechos de autor o 
derechos afines. 
28 
Artículo 11 
Actos que afectan al contenido de 
una base de datos - Extracción 
no autorizada del contenido 
Independientemente del derecho reconocido por 
el apartado 2 del artículo 10 a impedir la 
extracción y reutilización no autorizadas del 
contenido de una base de datos, si las obras o 
materiales contenidos en una base de datos que 
ha sido puesta a disposición del público no 
pueden crearse, recogerse u obtenerse de otra 
fuente de forma independiente, se concederá el 
derecho a extraer y reutilizar, en su totalidad o 
en parte, obras o materiales de dicha base de 
datos con fines comerciales que no supongan 
un mero ahorro de tiempo, esfuerzo o inversión 
financiera, en condiciones equitativas y no 
discriminatorias. Al solicitar la licencia deberá 
presentarse una declaración en la que se 
expongan claramente los fines comerciales de 
la misma. 
También se concederá el derecho a extraer y 
reutilizar el contenido de una base de datos en 
condiciones equitativas y no discriminatorias si 
la base de datos ha sido puesta a disposición 
del público por : 
a) autoridades, entes u organismos públicos que, 
bien hayan sido creados o autorizados 
mediante disposición legal para recoger o 
divulgar información, o está entre sus. 
funciones el hacerlo. 
b) empresas o entidades que disfruten de una 
situación de monopolio en virtud de una 
concesión exclusiva realizada por un 
organismo público. 
A efectos de la aplicación del presente artículo, 
sólo se considerarán puestas a disposición del 
público las bases de datos libremente 
consultables. 
Los Estados miembros promulgarán las 
oportunas medidas de arbitraje entre las partes 
con respecto a dichas licencias. 
[antiguo 8(3) Sin cambios] 
29 
El usuario legítimo de una base de datos podrá, 
sin autorización del autor de la base de datos, 
extraer y reutilizar partes de menor 
importancia de las obras y materiales de una 
base de datos con fines comerciales, siempre 
que se cite la fuente, 
[antiguo 8(4) Sin cambios] 
El usuario legítimo de una base de datos podrá, 
sin autorización del autor de la base de datos y 
sin citar la fuente, extraer y reutilizar partes de 
menor importancia de obras y materias de la 
base de datos si lo hace con fines privados, 
[antiguo 8(5) Sin cambios] 
A efectos de este artículo, se entenderá por 
"fines comerciales", toda utilización, 
incluyendo la investigación, que no sea 
(a) privada o personal, y 
(b) carezca de fines lucrativos. 
(a) A efectos de los apartados 4 y 5 del presente 
artículo, se entenderá por "partes de menor 
importancia", aquellas partes de una base de 
datos puesta a disposición del público cuya 
reproducción, considerada cuantitativa y 
cualitativamente en relación con la base de 
datos copiada, no perjudica los derechos 
exclusivos de explotación del titular de la base 
de datos. 
(b) En ambos supuestos, corresponderá asimismo 
al usuario legítimo probar que la extracción y 
reutilización de las partes de menor 
importancia no perjudican los derechos 
exclusivos de explotación del titular de la base 
de datos y que dichas prácticas no se están 
llevando a cabo más allá de lo necesario para 
la consecución del objetivo perseguido. 
9. Las disposiciones del presente artículo se 
aplicarán únicamente si los mencionados actos 
de extracción y rcutilización no infringen 
anteriores derechos u obligaciones, por 
ejemplo, si no infringen la legislación o las 
obligaciones internacionales de los Estados 
miembros o la Comunidad en aspectos tales 
como la protección de los datos personales, la 
intimidad, la seguridad o la confidencialidad, 
[antiguo 8(6) Sin cambios] 
30 
Articulo 12 
Periodo de protección 
1. El derecho a impedir las extracciones no 
autorizadas comenzará a surtir efectos desde la 
fecha de creación de la base de datos y tendrá 
una vigencia de 15 años, a partir del 1 de enero 
del año siguiente a: 
(a) la fecha en que se hubiera puesto por primera 
vez la base de datos a disposición del público, 
o 
(b)la fecha en que se hubiera realizado un cambio 
substancial en la base de datos. 
2.(a)Un cambio substancial en el contenido de una 
base de datos dará lugar a un nuevo período de 
protección del derecho a impedir las 
extracciones no autorizadas. 
(b)A efectos del período de protección reconocido 
en el presente artículo, se entenderá por 
"cambio substancial" una acumulación 
progresiva de adiciones, supresiones o 
alteraciones de menor importancia en el 
contenido de una base de datos que dé como 
resultado una modificación substancial de la 
totalidad o en parte de la misma. 
3 (a) Los cambios de menor importancia en el 
contenido de una base de datos no implicarán 
un nuevo período de protección del derecho a 
impedir las extracciones no autorizadas de 
dicha base de datos. 
(b)A efectos del período de protección reconocido 
en el presente artículo, se entenderá por 
"cambio de menor importancia" las adiciones, 
supresiones o alteraciones de menor 
importancia que, globalmente considerados, no 
modifiquen substancialmente el contenido de la 
base de datos. 
31 
Artículo 11 Articulo 13 
Beneficiarios de la protección 
contra copias ilícitas 
en virtud del derecho sobre 
una base de datos Beneficiarios de la protección 
del derecho a impedir las copias 
no autorizadas de 
una base de datos 
La protección contra la extracción ilícita 
del contenido de una base de datos por la 
presente Directiva se aplicará a las bases 
de datos cuyos autores sean ciudadanos 
de la Comunidad o tengan su residencia 
habitual en el territorio de la misma. La protección contra la extracción o 
reutilización no autorizadas del contenido de 
una base de datos en virtud de la presente 
Directiva se aplicará a las bases de datos cuyos 
productores sean ciudadanos de los Estados 
miembros o tengan su residencia habitual en el 
territorio de la Comunidad. 
2. Cuando las bases de datos hayan sido 
realizadas de acuerdo con lo dispuesto en 
el apartado 4 del artículo 3 de la presente 
Directiva, el apartado 1 del artículo 11 se 
aplicará también a las sociedades 
empresas que hayan sido constituidas de 
acuerdo con la legislación de un Estado 
miembro o tengan su sede oficial, 
administración central o centro principal 
de actividades en la Comunidad. Si la 
sociedad empresa constituida de acuerdo 
con la legislación de un Estado miembro 
tiene únicamente su sede oficial en el 
territorio de la Comunidad, sus 
operaciones deberán estar vinculadas de 
una forma efectiva y continua con la 
economía de un Estado miembro. Sin cambios 
3. A propuesta de la Comisión, el Consejo 3. 
podrá extender la protección contra 
extracciones ilícitas a las bases de datos 
producidas en terceros países si no entran 
en el ámbito de aplicación de los 
apartados 1 y 2. El plazo de protección 
reconocido a estas bases de datos 
mediante dicha extensión no superará la 
garantizada por el apartado 2 del artículo 
9 de la presente Directiva. A propuesta de la Comisión, el Consejo podrá 
celebrar acuerdos por los que se extienda el 
derecho a impedir las extracciones no 
autorizadas, a las bases de datos producidas en 
terceros países si no entran en el ámbito de 
aplicación de los apartados 1 y 2. El período de 
protección reconocido a estas bases de datos 
mediante dicha extensión no superará el 
garantizado por el apartado 1 del artículo 12 de 
la presente Directiva. 
32 
CAPITULO IV: DISPOSICIONES COMUNES 
Artículo 14 
Recursos 
Los Estados miembros introducirán los recursos 
conocidos por la presente Directiva. 
[antiguo artículo 10] 
Artículo 12 Artículo 15 
Continuación de la vigencia de 
otras disposiciones legales Continuación de la vigencia de 
otras disposiciones legales 
1. Las disposiciones de la presente Directiva 
se entenderán sin perjuicio de los derechos 
de autor o de otro tipo que existieran 
anteriormente sobre las obras o materias 
incorporadas a una base de datos, así 
como de las demás disposiciones legales 
sobre patentes, marcas, diseño, 
competencia desleal, secretos comerciales, 
confidencialidad, protección de datos c 
intimidad, entre otras, o las disposiciones 
contractuales aplicables a la base de datos 
en sí o a su contenido. Sin cambios 
La protección otorgada por la presente 
Directiva se aplicará también a las bases 
de datos creadas anteriormente a la 
entrada en vigor de la misma, sin que en 
dicha fecha cumplieran los requisitos de 
protección en ella establecidos. Dicha 
protección se entenderá sin perjuicio de 
los contratos celebrados o de los derechos 
adquiridos con anterioridad a dicha fecha. La protección otorgada por la presente 
Directiva tanto mediante los derechos de autor 
como mediante el derecho a impedir las 
extracciones no autorizados del contenido, se 
aplicará también a las bases de datos creadas 
anteriormente a la entrada en vigor de la misma 
y perjuicio de los contratos celebrados o 
derechos adquiridos con anterioridad a dicha 
fecha. 
35 
Artículo 13 Artículo 16 
Disposiciones finales Disposiciones finales 
1. Los Estados miembros adoptarán las 
disposiciones legales, reglamentarías y 
administrativas necesarias para el 
cumplimiento de la presente Directiva 
antes del 1 de enero de 1993. 1. Los Estados miembros adoptarán las 
disposiciones legales, reglamentarias y 
administrativas necesarias para el 
cumplimiento de la presente Directiva antes del 
1 de enero de 1995. 
Al adoptar dichas medidas, los Estados 
miembros incluirán en ellas una referencia 
a la presente Directiva, o harán mención 
de la misma con ocasión de su 
publicación oficial. La forma que adopte 
dicha referencia quedará a discreción de 
los Estados miembros. Sin cambio 
Los Estados miembros notifícarán a la 
Comisión las disposiciones nacionales que 
adopten en el ámbito de aplicación de la 
presente Directiva. Sin Cambios 
Antes de transcurridos 5 años de aplicación de 
la presente Directiva, y cada dos años en lo 
sucesivo, la Comisión presentará al Parlamento 
Europeo, al Consejo y al Comité Económico y 
Social un informe sobre la aplicación de la 
presente Directiva y realizará, en caso 
necesario, propuestas para su adaptación a la 
evolución del sector de las bases de datos. 
Artículo 14 Articulo 17 
Los destinatarios de la presente Directiva 
serán los Estados miembros. Sin cambios 

ISSN 0257-9545 
COM(93) 464 final 
DOCUMENTOS 
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N° de catálogo : CB-CO-93-509-ES-C 
ISBN 92-77-59621-X 
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