P6_TA(2006)0291
Cabotaje y servicios internacionales de tramp *
Resolución legislativa del Parlamento Europeo sobre la propuesta de Reglamento del Consejo por el
que se deroga el Reglamento (CEE) no4056/86, se determinan las modalidades de aplicación de los
artículos 85 y 86 del Tratado a los transportes marítimos y se modifica el Reglamento (CE) no
1/2003 ampliando su alcance con objeto de incluir el cabotaje y los servicios internacionales de
tramp (COM(2005)0651 —C6-0046/2006 —2005/0264(CNS))
(Procedimiento de consulta)
El Parlamento Europeo,
—Vista la propuesta de la Comisión al Consejo (COM(2005)0651) (1),
—Visto el artículo 83 del Tratado CE, conforme al cual ha sido consultado por el Consejo
(C6-0046/2006),
—Visto el artículo 51 de su Reglamento,
—Vistos el informe de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios y la opinión de la Comisión de
Transportes y Turismo (A6-0217/2006);
1. Aprueba la propuesta de la Comisión en su versión modificada;
2. Pide a la Comisión que modifique en consecuencia su propuesta, de conformidad con el apartado 2 del
artículo 250 del Tratado CE;
3. Pide al Consejo que le informe, si se propone apartarse del texto aprobado por el Parlamento;
4. Pide al Consejo que le consulte de nuevo, si se propone modificar sustancialmente la propuesta de la
Comisión;
5. Encarga a su Presidente que transmita la posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión.
TEXTO
DE LA COMISIÓNENMIENDAS
DEL PARLAMENTO
Enmienda 1
Considerando 3
(3) La exención por categorías para las conferencias marí-
timas de línea prevista en el Reglamento (CEE) no4056/86
exime de la prohibición del artículo 81.1 del Tratado, a losacuerdos, decisiones y prácticas concertadas de todos o algunosde los miembros de una o más conferencias marítimas de líneaque cumplan ciertas condiciones. La justificación de la exen-
ción por categorías asume esencialmente que las conferencias
aportan estabilidad, al garantizar a los exportadores unos servi-cios fiables que no pueden lograrse por otros medios menosrestrictivos. Sin embargo, un estudio completo del sector reali-
zado por la Comisión ha demostrado que el transporte marí-
timo de línea no es singular pues su estructura de costes no
difiere sustancialmente de la de otras industrias. Así pues, nohay pruebas de que sea necesario proteger al sector frente ala competencia.(3) La exención por categorías para las conferencias marí-
timas de línea prevista en el Reglamento (CEE) n
o4056/86
exime de la prohibición del artículo 81.1 del Tratado, a losacuerdos, decisiones y prácticas concertadas de todos o algunosde los miembros de una o más conferencias marítimas de líneaque cumplan ciertas condiciones. La justificación de la exen-
ción por categorías asume esencialmente que las conferencias
aportan estabilidad, al garantizar a los exportadores unos servi-cios fiables que no pueden lograrse por otros medios menosrestrictivos. Un estudio completo del sector realizado por laComisión ha demostrado que el transporte marítimo de línea
es hoy altamente competitivo y que no es evidente que deba
ser protegido frente a la competencia. Sin embargo, habidacuenta de las actuales condiciones de competencia mundial yde la rápida evolución, los elevados costes y los riesgos deinversión relacionados con la industria del transporte marí-timo de línea, hay que reconocer la utilidad de los intercam-
bios de información entre los participantes en el sector.13.12.2006 C 303 E/102 Diario Oficial de la Unión Europea
Martes, 4 de julio de 2006ES
(1) Pendiente de publicación en el DO.
TEXTO
DE LA COMISIÓNENMIENDAS
DEL PARLAMENTO
Enmienda 2
Considerando 9
(9) La exclusión de la prohibición del artículo 81.1 del
Tratado de los acuerdos puramente técnicos y el procedi-miento de resolución de los conflictos de ley que puedan
surgir son también redundantes. Por lo tanto, también estas
disposiciones deben suprimirse.(9) A fin de facilitar las transacciones en el sector, las
directrices adoptadas de conformidad con el artículo 1,párrafo 2 bis, ofrecerán orientación en cuestiones relativas a
acuerdos técnicos, en el marco de lo estipulado en el artículo 2
del Reglamento (CEE) n
o4056/86.
Enmienda 3
Considerando 10
(10) Habida cuenta de todo lo anterior, el Reglamento (CEE)
no4056/86 debería derogarse en todos sus elementos.(10) Habida cuenta de todo lo anterior, el Reglamento (CEE)
no4056/86 debería derogarse en todos sus elementos, y el fin
de la exención por categorías aplicable a las conferencias
marítimas de línea entrará en vigor después de un período
transitorio de dos años a partir de la fecha de entrada envigor del presente Reglamento.
Enmienda 4
Considerando 10 bis (nuevo)
(10 bis) Dado que la aplicación del presente Reglamento
crea un conflicto jurídico originado por la adhesión de
algunos Estados miembros al código de conducta de las confe-
rencias marítimas de la UNCTAD, se recomienda a losEstados miembros que renuncien a dicha adhesión, si bien nose les puede obligar a ello. Esta situación pone de manifiestola necesidad de disponer de un procedimiento preciso quepermita gestionar los conflictos de Derecho internacional que
puedan presentarse. Tras la derogación de las disposiciones
del artículo 9 del Reglamento (CEE) n
o4056/86, se
mantendrá el fundamento jurídico que permite a la Comisiónactuar según el mandato del Consejo en este ámbito, sobre labase del artículo 300 del Tratado CE.
Enmienda 22
Considerando 10 ter (nuevo)
(10 ter) Para dar seguridad jurídica al sector de los servi-
cios de transporte marítimo de línea, la Comisión, en estrechacooperación con los participantes en el sector y previaconsulta con el Parlamento Europeo, establecerá directricesdentro del ámbito de aplicación de los artículos 81 y 82 delTratado antes del final del período transitorio.
Enmienda 5
Considerandos 11 y 12
(11) Las conferencias marítimas de línea están toleradas en
varias jurisdicciones. En este sector, al igual que en otros, elderecho de competencia no se aplica de forma homogénea entodo el mundo. Teniendo en cuenta que el sector de las líneasmarítimas es de carácter mundial, la Comisión tomará todas las
iniciativas pertinentes para avanzar hacia la supresión de la
exención relativa a la fijación de precios aplicable a las confe-rencias marítimas de línea que existe en el resto del mundo,manteniendo al mismo tiempo la exención aplicable a la
cooperación operativa entre líneas marítimas agrupadas en
consorcios y alianzas, de conformidad con las recomenda-
ciones de la secretaría de la OCDE en 2002.(11) Las conferencias marítimas de línea están toleradas en
varias jurisdicciones. En este sector, al igual que en otros, elderecho de competencia no se aplica de forma homogénea entodo el mundo. Teniendo en cuenta que el sector de las líneasmarítimas es de carácter mundial, la Comisión tomará todas las
iniciativas pertinentes para avanzar hacia la supresión de la
exención relativa a la fijación de precios aplicable a las confe-rencias marítimas de línea que existe en el resto del mundo. Almismo tiempo, se mantendrá la exención aplicable a la coope-
ración operativa entre líneas marítimas agrupadas en consor-
cios y alianzas, de conformidad con las recomendaciones de la
secretaría de la OCDE en 2002.13.12.2006 C 303 E/103 Diario Oficial de la Unión Europea
Martes, 4 de julio de 2006ES
TEXTO
DE LA COMISIÓNENMIENDAS
DEL PARLAMENTO
(12) El cabotaje y los servicios internacionales de tramp
están excluidos de las normas de aplicación de los artículos 81y 82 del Tratado establecidas originalmente en el Reglamento(CEE) n
o4056/86 y posteriormente en el Reglamento (CE)
no1/2003. Actualmente son los únicos sectores que quedan
por excluir de las normas comunitarias de aplicación delderecho de competencia. La falta de poderes efectivos de apli-cación para esos sectores es una anomalía desde el punto devista reglamentario.suprimido
Enmienda 6
Considerando 12 bis (nuevo)
(12 bis) Junto con las directrices, la Comisión presentará al
Parlamento Europeo un panorama transparente de la posiciónde terceros países (China, Estados Unidos, Canadá, Japón,Singapur e India) en relación con la nueva política de laUnión Europea en materia de servicios de línea (aceptación,adaptación, reacción, efectos negativos, etc.) y su voluntad
para adaptar sus propios sistemas.
Enmienda 7
Considerando 12 ter (nuevo)
(12 ter) Puesto que los Estados miembros pueden necesitar
ajustar sus compromisos internacionales a la luz de la supre-sión del sistema de conferencias marítimas de línea, las dispo-siciones del Reglamento (CEE) n
o4056/86 en lo que se refiere
a la exención por categorías aplicable a las conferencias marí-
timas de línea deben seguir aplicándose a las conferenciasque cumplan los requisitos de dicho Reglamento en la fechade entrada en vigor del presente Reglamento durante unperíodo transitorio.
Enmienda 8
Considerando 12 quáter (nuevo)
(12 quáter) El código de la UNCTAD no parece desem-
peñar un papel importante en el sector internacional de losservicios de transporte marítimo de línea. La necesidad quetienen los Estados miembros de denunciar el código no debeser un obstáculo para la revisión de las normas comunitariasde competencia en el marco de las conferencias de servicios de
transporte marítimo de línea. Sin embargo, la Comisión debe
investigar pormenorizadamente las consecuencias comercialesy políticas de tal denuncia.
Enmienda 9
Considerando 13 bis (nuevo)
(13 bis) El cabotaje y los servicios internacionales de
tramp han estado, hasta ahora, excluidos de las normas de
aplicación de los artículos 81 y 82 del Tratado establecidas
originalmente en el Reglamento (CEE) n
o4056/86 y poste-
riormente en el Reglamento (CE) no1/2003. Actualmente
son los únicos sectores que continúan excluidos de las normascomunitarias de aplicación del derecho de competencia. La
falta de poderes efectivos de aplicación de las normas de
competencia en esos sectores es una anomalía desde el puntode vista reglamentario.13.12.2006 C 303 E/104 Diario Oficial de la Unión Europea
Martes, 4 de julio de 2006ES
TEXTO
DE LA COMISIÓNENMIENDAS
DEL PARLAMENTO
Enmienda 10
Considerando 15 bis (nuevo)
(15 bis) Antes de derogar el artículo 32 del Reglamento
(CE) no1/2003, la modificación de este último debe acompa-
ñarse de la adopción de directrices para la aplicación de los
artículos 81 y 82 del Tratado al sector de los servicios de
tramp, con el fin de proporcionar seguridad jurídica y detener en cuenta las características específicas del mismo, enparticular para los acuerdos de colaboración. Estas directricesdeben establecerse en estrecha cooperación con los partici-
pantes en el sector, previa consulta al Parlamento Europeo.
Enmienda 11
Considerando 16
(16) Dado que los Estados miembros pueden necesitar
ajustar sus compromisos internacionales habida cuenta de laabolición del sistema de conferencias, las disposiciones del
Reglamento (CEE) n
o4056/86 relativas a la exención por
categorías de las conferencias marítimas de línea deberíancontinuar aplicándose durante un período transitorio a lasconferencias que cumplan los requisitos del Reglamento(CEE) n
o4056/86 en la fecha de entrada en vigor del presente
Reglamento,suprimido
Enmienda 12
Considerando 16 bis (nuevo)
(16 bis) A este respecto, la Comisión debe examinar si es
necesario modificar o derogar alguna otra disposición deDerecho comunitario, como el Reglamento (CEE) n
o954/79
del Consejo, de 15 de mayo de 1979, relativo a la ratificación
por los Estados miembros del Convenio de las Naciones
Unidas relativo a un código de conducta para las conferenciasmarítimas, o a la adhesión de dichos Estados al Convenio (
1)
o el Reglamento (CEE) no4055/86 del Consejo, de
22 de diciembre de 1986, relativo a la aplicación del principio
de libre prestación de servicios al transporte marítimo entre
Estados miembros y entre Estados miembros y paísesterceros (
2).
(1)DO L 121 de 17.5.1979, p. 1.
(2)DO L 378 de 31.12.1986, p. 1.
Enmienda 13
Artículo 1, párrafo 2 bis (nuevo)
La Comisión adoptará las directrices antes de que concluya el
período transitorio. Las directrices incluirán, entre otras cosas,
una orientación en relación con el contenido del artículo 2 delReglamento (CEE) n
o4056/86 antes de su derogación. Por
otra parte, las directrices tendrán especialmente en cuenta losintereses de los pequeños y medianos armadores y de las
personas que trabajan en servicios especializados («specialised
trades»).13.12.2006 C 303 E/105 Diario Oficial de la Unión Europea
Martes, 4 de julio de 2006ES
TEXTO
DE LA COMISIÓNENMIENDAS
DEL PARLAMENTO
Enmienda 14
Artículo 2
Queda derogado el artículo 32 del Reglamento (CE)
no1/2003.Se derogará el artículo 32 del Reglamento (CE) no1/2003.
La Comisión adoptará las directrices para la aplicación de los
artículos 81 y 82 del Tratado a los servicios de tramp antesde la fecha en que entre en vigor la derogación del artículo 32del Reglamento (CE) n
o1/2003.
P6_TA(2006)0292
Sistema de recursos propios de las CE *
Resolución legislativa del Parlamento Europeo sobre la propuesta de Decisión del Consejo sobre elsistema de recursos propios de las Comunidades Europeas (COM(2006)0099 —C6-0132/2006 —
2006/0039(CNS))
(Procedimiento de consulta)
El Parlamento Europeo,
—Vista la propuesta de la Comisión al Consejo (COM(2006)0099) (
1),
—Vistos el artículo 269 del Tratado CE y el artículo 173 del Tratado Euratom, conforme a los cuales el
Parlamento ha sido consultado por el Consejo (C6-0132/2006),
—Vistos el Acuerdo Interinstitucional, de 17 de mayo de 2006, entre el Parlamento Europeo, el Consejo y
la Comisión sobre disciplina presupuestaria y buena gestión financiera (2), en particular, su apartado 8, y
la Declaración no3 sobre la revisión del marco financiero plurianual anexa a este Acuerdo,
—Visto el artículo 51 de su Reglamento,
—Vistos el informe de la Comisión de Presupuestos y la opinión de la Comisión de Desarrollo Regional
(A6-0223/2006);
1. Aprueba la propuesta de la Comisión en su versión modificada;
2. Pide a la Comisión que modifique en consecuencia su propuesta, de conformidad con el apartado 2 del
artículo 250 del Tratado CE;
3. Pide al Consejo que le informe, si se propone apartarse del texto aprobado por el Parlamento;
4. Pide al Consejo que le consulte de nuevo, si se propone modificar sustancialmente la propuesta de la
Comisión;
5. Encarga a su Presidente que transmita la posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión.13.12.2006 C 303 E/106 Diario Oficial de la Unión Europea
Martes, 4 de julio de 2006ES
(1) Pendiente de publicación en el DO.
(2) DO C 139 de 14.6.2006, p. 1.