Propuesta de REGLAMENTO DEL CONSEJO por el que se establecen determinadas concesiones en forma de contingentes arancelarios comunitarios para determinados productos agrícolas y, con carácter autónomo y transitorio, el ajuste de determinadas concesiones agrícolas previstas en el Acuerdo Europeo con Estonia

(presentada por la Comisión)

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

1. El 30 de marzo de 1999, el Consejo autorizó a la Comisión a entablar negociaciones sobre concesiones agrícolas recíprocas adicionales en el marco de los Acuerdos Europeos entre la Comunidad Europea y los países asociados de Europa Central y Oriental.

2. Las negociaciones, emprendidas en el contexto general del proceso de adhesión, se basaron en el apartado 4 del artículo 19 del Acuerdo Europeo con Estonia. Según esta disposición, la Comunidad y Estonia deben examinar en el Consejo de Asociación, producto por producto y sobre una base metódica y recíproca, las posibilidades de otorgarse mutuamente más concesiones, teniendo en cuenta el volumen del comercio de productos agrícolas entre sí, su especial sensibilidad, las normas de la política agrícola común de la Comunidad, así como las normas de la política agrícola de Estonia, el papel del país asociado.

3. Conforme a la Decisión del Consejo, las negociaciones deben perseguir la consecución de un equilibrio justo entre los intereses de la Comunidad Europea y sus Estados miembros y los intereses de los países asociados, tanto para las exportaciones como para las importaciones.

4. Tal como se estipula en el apartado 3 del artículo 24 del Acuerdo Europeo, Estonia ha renunciado a todos los derechos de aduanas sobre las importaciones agrícolas procedentes de la Comunidad. El 1 de enero de 2000, Estonia introdujo derechos de aduanas sobre una amplia variedad de productos agrícolas procedentes de aquellos países con los cuales Estonia no ha concluido acuerdos de libre comercio. Por consiguiente, se establecieron preferencias adicionales de jure y de facto para las importaciones agrícolas procedentes de la Comunidad.

5. La conclusión de las negociaciones entre la Comisión y la República de Estonia sobre las concesiones agrícolas adicionales prevé una liberalización inmediata y total de todas las importaciones a la Comunidad de productos agrícolas con aranceles inferiores al 10%. También se ha ampliado el alcance de las concesiones dentro de los contingentes arancelarios en comparación con las concesiones actuales. En virtud del nuevo acuerdo, se liberalizará en torno al 50% de las importaciones agrícolas comunitarias tradicionales procedentes de Estonia, mientras que seguirán estando plenamente liberalizadas todas las exportaciones agrícolas comunitarias hacia Estonia.

6. Las adaptaciones acordadas con Estonia hacen necesario el establecimiento de un nuevo Protocolo Adicional al Acuerdo Europeo con Estonia. La rápida aplicación de las adaptaciones constituye parte integrante de los resultados de las negociaciones para la celebración de un nuevo Protocolo Adicional al Acuerdo Europeo con Estonia. Dada la duración del procedimiento para la adopción de tal protocolo, no es posible poner en vigor un nuevo Protocolo Adicional al Acuerdo Europeo con Estonia para el 1 de julio de 2000.

7. Un Reglamento del Consejo de carácter autónomo y transitorio permitiría tal aplicación rápida de los resultados de las negociaciones. El presente Reglamento del Consejo sería sustituido por el nuevo protocolo adicional a la entrada en vigor de este último. Este mismo modelo ya se utilizó en 1996 para tener en cuenta el Acuerdo de agricultura celebrado en el marco de las negociaciones comerciales multilaterales de la Ronda Uruguay.

8. La presente propuesta, que tiene por objeto permitir la aplicación rápida, a partir del 1 de julio de 2000, de los resultados de las negociaciones agrícolas para la conclusión de nuevos Protocolos Adicionales al Acuerdo Europeo con Estonia, prevé modificaciones en los anexos del Acuerdo Europeo con Estonia, donde figuran las concesiones de la Comunidad a las importaciones originarias de Estonia.

9. Se solicita al Consejo que adopte el Reglamento propuesto.

2000/0064 (ACC)

Propuesta de REGLAMENTO DEL CONSEJO por el que se establecen determinadas concesiones en forma de contingentes arancelarios comunitarios para determinados productos agrícolas y, con carácter autónomo y transitorio, el ajuste de determinadas concesiones agrícolas previstas en el Acuerdo Europeo con Estonia

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y, en particular, su artículo 133,

Vista la propuesta de la Comisión [1],

[1] DO C ...

Considerando lo siguiente:

(1) El Acuerdo Europeo celebrado entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por un lado, y la República de Estonia, por otra [2], prevé el establecimiento de concesiones adicionales en relación con determinados productos agrícolas originarios de Estonia.

[2] DO L 68 de 9.3.1998, p. 1.

(2) Se aportaron mejoras a los acuerdos preferenciales del Acuerdo Europeo con Estonia mediante el Protocolo para la adaptación de los aspectos comerciales del Acuerdo europeo por el que se crea una asociación entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Estonia, por otra, para tener en cuenta la adhesión de la República de Austria, de la República de Finlandia y del Reino de Suecia a la Unión Europea, así como los resultados de las negociaciones agrícolas de la Ronda Uruguay [3]. El Consejo aprobó dicho Protocolo en nombre de la Comunidad mediante la Decisión del Consejo de 18 de mayo de 1998 [4].

[3] DO L 29 de 3.2.1999, p. 11.

[4] DO L 29 de 3.2.1999, p. 9.

(3) De conformidad con las directivas adoptadas por el Consejo el 30 marzo 1999, la Comisión y la República de Estonia concluyeron sus negociaciones sobre un nuevo Protocolo Adicional al Acuerdo Europeo en fecha 22 de noviembre de 1999.

(4) El nuevo Protocolo Adicional, que prevé concesiones agrícolas adicionales, tendrá por fundamento jurídico el apartado 4 del artículo 19 del Acuerdo Europeo, donde se establece que la Comunidad y Estonia examinarán en el Consejo de Asociación, producto por producto y sobre una base metódica y recíproca, las posibilidades de otorgarse mutuamente más concesiones.

(5) La República de Estonia ya aplica derechos nulos a las importaciones de productos agrícolas originarios de la Comunidad. Cuando el 1 de enero de 2000 Estonia introdujo los derechos de aduanas a las importaciones de productos agrícolas procedentes de otros terceros países, se crearon preferencias adicionales para las exportaciones de productos agrícolas comunitarias.

(6) La rápida aplicación de las adaptaciones constituye parte integrante de los resultados de las negociaciones para la celebración de un nuevo Protocolo Adicional al Acuerdo Europeo con Estonia.

(7) Por consiguiente, es oportuno adoptar, con carácter autónomo y transitorio, medidas de adaptación de las concesiones agrícolas establecidas en el Acuerdo Europeo con Estonia.

(8) Habida cuenta de que las medidas necesarias para la aplicación del presente Reglamento son medidas de gestión conforme al artículo 2 de la Decisión 1999/468/CE del Consejo de 28 de junio de 1999 por la que se establecen los procedimientos para el ejercicio de las competencias de ejecución atribuidas a la Comisión [5], procede adoptarlas recurriendo al procedimiento de gestión previsto en el artículo 4 de la misma.

[5] DO L 184 de 17.7.1999, p. 23.

HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:

Artículo 1

1. El régimen de importación en la Comunidad aplicable a determinados productos agrícolas originarios de Estonia que figura en los anexos A bis y A ter del presente Reglamento sustituye al contemplado en el anexo V bis del Acuerdo Europeo entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Estonia, por otra.

2. En la fecha de entrada en vigor del nuevo protocolo adicional de adaptación del Acuerdo Europeo mencionado en el apartado 1, las concesiones establecidas en dicho Protocolo sustituirán a las que se indican en los anexos A bis y A ter del presente Reglamento.

3. La Comisión adoptará las disposiciones para la aplicación del presente Reglamento conforme al procedimiento establecido en el apartado 2 del artículo 2.

Artículo 2

1. La Comisión estará asistida por el comité instituido mediante el artículo 23 del Reglamento (CE) nº 1766/92 del Consejo, por el que se establece la organización común de mercados en el sector de los cereales [6] o, en su caso, por el comité instituido por las disposiciones pertinentes de los demás reglamentos relativos a la organización común de los mercados agrícolas.

[6] DO L 181 de 1.7.1992, p. 21.

2. Cuando se haga referencia al presente apartado, será de aplicación el procedimiento de gestión fijado en el artículo 4 de la Decisión 1999/468/CE, conforme al apartado 3 del artículo 7 de la misma.

3. El periodo establecido en el apartado 3 del artículo 4 de la Decisión 1999/468/CE queda fijado en un mes.

Artículo 3

El presente Reglamento entrará en vigor el tercer día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.

Será aplicable a partir del 1 de julio de 2000.

El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.

Hecho en Bruselas, el

Por el Consejo

El Presiente

ANEXO A bis

>SITIO PARA UN CUADRO>

(1) Según se define en el Reglamento (CE) nº 2204/1999 de la Comisión, de 12 de octubre de 1999, por el que se modifica el anexo I del Reglamento (CEE) nº 2658/87 del Consejo relativo a la nomenclatura arancelaria y estadística y al arancel aduanero común, DO L 278 de 28.10.1999.

ANEXO A ter

>SITIO PARA UN CUADRO>

(1) No obstante las normas de interpretación de la nomenclatura combinada, debe considerarse que la descripción de los productos tiene valor meramente indicativo, ya que en el contexto del presente anexo el régimen preferencial está determinado por el ámbito cubierto por los códigos NC. Cuando se indican códigos ex NC, el régimen preferencial debe determinarse por la aplicación del código NC y de la designación correspondiente, considerados en conjunto.

(2) En caso de que exista un NMF mínimo, el derecho mínimo aplicable será igual al NMF mínimo multiplicado por el porcentaje indicado en esta columna.

(3) El contingente para este producto se abre para la República Checa, la República Eslovaca, Bulgaria, Rumanía, Hungría, Polonia, Estonia, Letonia y Lituania. En caso de que las importaciones a la Comunidad de animales vivos de la especie bovina excedan las 500 000 cabezas para un año determinado, la Comunidad podrá adoptar las medidas de gestión necesarias para proteger su mercado, no obstante otros posibles derechos concedidos en virtud del Acuerdo.

(4) El contingente para este producto se abre para la República Checa, la República Eslovaca, Bulgaria, Rumanía, Hungría, Polonia, Estonia, Letonia y Lituania. Se aplica un derecho del 6%.

(5) La Comunidad podrá tener en cuenta, en el marco de su legislación y cuando proceda, las necesidades de abastecimiento de su mercado y la necesidad de mantener un equilibrio en su mercado.

(6) Excepto los códigos NC 0203 11 90, 0203 12 90, 0203 19 90, 0203 21 90, 0203 22 90, 0203 29 90.

(7) Excepto el solomillo presentado aparte.

(8) Excepto los códigos NC 0207 13 91, 0207 14 91, 0207 26 91, 0207 27 91, 0207 34 10, 0207 34 90, 0207 35 91, 0207 36 81, 0207 36 85, 0207 36 89.

(9) Excepto los códigos NC 0408 11 20, 0408 19 20, 0408 91 20, 0408 99 20.

(10) Excepto los códigos NC 0701 10 00, 0701 90 10.

(11) Se aplicará el régimen de precios mínimos de importación contenidos en el anexo del presente anexo.

ANEXO del anexo A ter

Régimen de precios mínimos de importación de determinados frutos de baya destinados a la transformación

1. A continuación se establecen los precios mínimos de importación de los siguientes productos destinados a la transformación y originarios de Estonia:

>SITIO PARA UN CUADRO>

2. Los precios mínimos de importación establecidos en el punto 1 se respetarán lote por lote. En caso de que una declaración de valor en aduana sea inferior al precio mínimo de importación, se cobrará un derecho compensatorio igual a la diferencia entre el precio mínimo de importación y la declaración de valor en aduana.

3. Cuando los precios de importación de un determinado producto contemplado en el presente anexo muestren una tendencia tal que permita suponer que en un futuro inmediato dichos precios descenderán por debajo del precio mínimo de importación, la Comisión Europea informará a las autoridades de Estonia para que éstas puedan corregir la situación.

4. A instancias bien de la Comunidad, bien de Estonia, el Consejo de Asociación estudiará el funcionamiento del régimen o la revisión del nivel de los precios mínimos de importación. En su caso, el Consejo de Asociación adoptará las decisiones oportunas.

5. A fin de potenciar y fomentar el desarrollo del comercio y para beneficio mutuo de todas las partes interesadas, tres meses antes del inicio de cada campaña de comercialización en la Comunidad Europea se celebrará una reunión de consulta. Participarán en dicha reunión, por una parte, la Comisión Europea y las organizaciones europeas interesadas de productores de los productos considerados y, por otra, las autoridades y organizaciones de productores y exportadores de todos los países exportadores asociados.

Con motivo de la reunión de consulta se estudiará la situación de los frutos de baya y, en particular, las previsiones de producción, la situación de las existencias, la evolución de los precios y el posible desarrollo del mercado, así como las posibilidades de adaptar la oferta a la demanda.

>SITIO PARA UN CUADRO>

ANEXO

>SITIO PARA UN CUADRO>

>SITIO PARA UN CUADRO>

>SITIO PARA UN CUADRO>

>SITIO PARA UN CUADRO>