Informe final de la consejera auditora (1)

Asunto AT.40305 – Uso compartido de red – República Checa

(Texto pertinente a efectos del EEE)

(2022/C 452/04)

1. El presente informe se refiere a un proyecto de decisión de compromisos con arreglo al artículo 9, apartado 1, del Reglamento (CE) n.o 1/2003 del Consejo (2) (en lo sucesivo, el «proyecto de Decisión») cuyos destinatarios son O2 Czech Republic a.s. («O2»), CETIN a.s. («CETIN») y su sociedad matriz PPF Group NV («PPF»), así como T-Mobile Czech Republic a.s. (en lo sucesivo, «TMCZ») y su sociedad matriz Deutsche Telekom AG (en lo sucesivo, «DT») (3).

2. El 25 de octubre de 2016, a raíz de la recepción de una denuncia con arreglo al artículo 7 del Reglamento (CE) n.o 1/2003, la Comisión incoó un procedimiento en el presente asunto contra las partes del uso compartido.

3. El 7 de agosto de 2019, la Comisión también incoó un procedimiento contra DT y PPF.

4. La Comisión adoptó un pliego de cargos, cuyas destinatarias eran las partes del uso compartido el 7 de agosto de 2019, a las que les fue comunicado el 9 de agosto de 2019. En el pliego de cargos se exponían las reservas preliminares de la Comisión relativas a una posible infracción única y continuada del artículo 101 del TFUE y del artículo 53 del Acuerdo EEE a través de una cooperación materializada en determinados acuerdos de uso compartido de red (4) («acuerdos de uso compartido») para las redes de telecomunicaciones móviles en el territorio de Chequia (con excepción de las zonas de Praga y Brno), celebrados entre las partes del uso compartido (5).

5. El 14 de febrero de 2020, la Comisión adoptó un pliego de cargos cuyos destinatarios eran DT y PPF, que les fue notificado el 18 de febrero de 2020.

6. Las Partes tuvieron acceso al expediente. Tras las respuestas por escrito a los (respectivos) pliegos de cargos de las Partes, se celebró una audiencia durante tres días, del 15 al 17 de septiembre de 2020, en la que participaron todas las partes (6).

7. El 27 de agosto de 2021, tras analizar las pruebas que figuran en el expediente y los argumentos y pruebas presentados por las Partes en sus respuestas y en la audiencia, la Comisión adoptó un análisis preliminar en el sentido del artículo 9, apartado 1, del Reglamento (CE) n.o 1/2003, que exponía las inquietudes en materia de competencia revisadas de la Comisión. Este análisis preliminar se notificó a las Partes el 30 de agosto de 2021.

8. El 15, 16 y el 17 de septiembre de 2021, las Partes hicieron una propuesta de compromisos (los «compromisos propuestos») para responder a las inquietudes manifestadas en el análisis preliminar de la Comisión.

9. El 1 de octubre de 2021, la Comisión publicó un anuncio, de conformidad con el artículo 27, apartado 4, del Reglamento (CE) n.o 1/2003, en el que invitaba a los terceros interesados a presentar sus observaciones sobre los compromisos propuestos.

10. El 15 de diciembre de 2021, la Comisión informó a las Partes de las observaciones recibidas.

11. El 29 de marzo y el 7 de abril de 2022, las Partes presentaron una propuesta modificada de compromisos. El 3 y el 8 de junio de 2022, las Partes presentaron una serie definitiva de compromisos («los compromisos definitivos»).

12. El proyecto de Decisión otorga un carácter vinculante a los compromisos definitivos para las Partes y concluye que ya no hay motivos para que la Comisión intervenga en este asunto por lo que se refiere a las inquietudes manifestadas en el análisis preliminar.

13. No he recibido solicitud o queja alguna con respecto al procedimiento de compromiso con arreglo al artículo 15, apartado 1, de la Decisión 2011/695/UE. Considero que, de forma general, en el presente asunto se ha respetado el ejercicio efectivo de los derechos procesales.

Bruselas, el 5 de julio de 2022. Dorothe DALHEIMER

(1) Con arreglo a los artículos 16 y 17 de la Decisión 2011/695/UE del Presidente de la Comisión Europea, de 13 de octubre de 2011, relativa a la función y el mandato del consejero auditor en determinados procedimientos de competencia (DO L 275 de 20.10.2011, p. 29) (la «Decisión 2011/695/UE»).

(2) Reglamento (CE) n.o 1/2003 del Consejo, de 16 de diciembre de 2002, relativo a la aplicación de las normas sobre competencia previstas en los artículos 81 y 82 del Tratado (DO L 1 de 4.1.2003, p. 1) («Reglamento n.o 1/2003»).

(3) O2, CETIN y TMCZ se denominarán conjuntamente en lo sucesivo las «partes del uso compartido». Junto con sus sociedades matrices (PPF y DT), se denominarán conjuntamente las «Partes».

(4) Los acuerdos pertinentes son los acuerdos de uso compartido firmados el 29 de octubre de 2013 en relación con las tecnologías 2G y 3G; y el 2 de mayo de 2014, en relación con la tecnología LTE/4G.

(5) La antecesora de O2, Telefónica Czech Republic, fue de hecho la signataria. A partir del 1 de junio de 2015, CETIN (el sucesor legal de O2 en lo que respecta a la infraestructura y a la correspondiente división mayorista) sucedió a O2 como parte de los acuerdos de uso compartido.

(6) Debido a la actual pandemia de coronavirus, varios representantes estuvieron presentes en el lugar de la audiencia en Bruselas, mientras que otros asistieron a distancia mediante videoconferencia o retransmisión en directo por internet.