Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO relativa a la firma de un Acuerdo de Diálogo Político y Cooperación entre la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por una parte, y la Comunidad Andina y sus países miembros, las Repúblicas de Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú y la República Bolivariana de Venezuela, por otra parte

(presentada por la Comisión)

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

1. Las propuestas adjuntas constituyen los instrumentos jurídicos para la firma y la celebración de un Acuerdo de Diálogo Político y Cooperación entre la Comunidad Europea y sus Estados miembros y la Comunidad Andina y sus países miembros, las Repúblicas de Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela:

i) propuesta de Decisión del Consejo relativa a la firma del Acuerdo;

ii) propuesta de Decisión del Consejo relativa a la celebración del Acuerdo.

2. La Unión Europea y la Comunidad Andina mantienen una relación muy extensa que abarca un diálogo político basado en la Declaración de Roma de 1996, un amplio marco de cooperación y un régimen comercial favorable (SPG drogas).

La cooperación con la Comunidad Andina se desarrolla en la actualidad en el contexto del Acuerdo Marco de Cooperación de 1993. Tradicionalmente, esta cooperación se ha centrado en los derechos humanos y la democracia, el desarrollo rural integrado, el desarrollo social y la integración regional.

3. En la Cumbre de la Unión Europea, América Latina y el Caribe celebrada en Madrid los días 16 y 17 de mayo de 2002, los Jefes de Estado y de Gobierno de la Unión Europea y de la Comunidad Andina (Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú y la República Bolivariana de Venezuela) decidieron negociar un Acuerdo de Diálogo Político y Cooperación entre ambas regiones. El proyecto de directivas de negociación del Acuerdo fue remitido al Consejo en diciembre de 2002 y aprobado por el mismo el 18 de marzo de 2003. La primera ronda de negociaciones tuvo lugar en Bruselas del 6 al 8 de mayo de 2003 y la segunda y última en Quito los días 14 y 15 de octubre de 2003, en cuya ocasión el texto del Acuerdo fue rubricado por los negociadores de ambas Partes.

4. El nuevo Acuerdo entre la UE y la Comunidad Andina se centra únicamente en el diálogo político y la cooperación y no incluye un componente comercial. Sus objetivos principales son: a) consolidar las relaciones de la Unión Europea y la Comunidad Andina mediante el desarrollo del diálogo político y la intensificación de la cooperación, y b) crear las condiciones que les permitan negociar, sobre la base de los resultados del programa de trabajo de Doha, un acuerdo de asociación realista y mutuamente beneficioso, incluido un acuerdo de libre comercio.

El nuevo Acuerdo institucionaliza e intensifica el diálogo político, basado hasta ahora en un acuerdo informal conocido como la Declaración de Roma (1996), y amplía el alcance de la cooperación para incluir nuevos ámbitos, como los derechos humanos, la prevención de conflictos, la migración y la lucha contra las drogas y el terrorismo. Se hace especial hincapié en la cooperación en apoyo del proceso de integración regional en la Comunidad Andina. El Acuerdo se inspira en el Acuerdo Marco de Cooperación de 1993 entre ambas regiones y en la Declaración de Roma, a los que sustituirá cuando entre en vigor una vez ratificado por ambas Partes.

5. La Comisión considera satisfactorios los resultados de las negociaciones y solicita al Consejo:

- que autorice la firma, en nombre de la Comunidad Europea, del Acuerdo de Diálogo Político y Cooperación entre la Comunidad Europea y sus Estados miembros y la Comunidad Andina y sus países miembros, las Repúblicas de Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú y la República Bolivariana de Venezuela, y

- que celebre, en nombre de la Comunidad Europea, el Acuerdo de Diálogo Político y Cooperación con la Comunidad Andina y sus países miembros, las Repúblicas de Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú y la República Bolivariana de Venezuela.

Se solicitará al Parlamento Europeo que emita un dictamen sobre el presente Acuerdo.

Los Estados miembros son también Partes del Acuerdo, que, por consiguiente, debe ser aprobado por ellos con arreglo a sus procedimientos internos.

Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO relativa a la firma de un Acuerdo de Diálogo Político y Cooperación entre la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por una parte, y la Comunidad Andina y sus países miembros, las Repúblicas de Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú y la República Bolivariana de Venezuela, por otra parte

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 181, en relación con la primera frase del primer párrafo del apartado 2 de su artículo 300,

Vista la propuesta de la Comisión [1],

[1] DO C [...] de [...], p. [...]

Considerando lo siguiente:

(1) El 18 de marzo de 2003, el Consejo autorizó a la Comisión a iniciar las negociaciones de un Acuerdo de Diálogo Político y Cooperación entre la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por una parte, y la Comunidad Andina y sus países miembros, las Repúblicas de Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú y la República Bolivariana de Venezuela, por otra parte.

(2) Las negociaciones concluyeron y el Acuerdo fue rubricado el 15 de octubre de 2003 en Quito.

(3) A reserva de su posible celebración en una fecha posterior, procede firmar, en nombre de la Comunidad, el Acuerdo de Diálogo Político y Cooperación.

DECIDE:

Artículo único

Se autoriza al Presidente del Consejo a designar a la persona o personas facultadas para firmar, en nombre de la Comunidad Europea, el Acuerdo de Diálogo Político y Cooperación entre la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por una parte, y la Comunidad Andina y sus países miembros, las Repúblicas de Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú y la República Bolivariana de Venezuela, por otra parte. El texto del Acuerdo se adjunta a la presente Decisión.

Hecho en Bruselas, el

Por el Consejo

El Presidente