COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
C0M(94) 147 final 
Bruselas, 01.07.1994 
Propuesta modificada de 
DIRECTIVA DEL CONSEJO 
relativa al tipo del impuesto especial sobre 
combustibles de origen agrícola para motores 
(presentada por la Comisión con arreglo al apartado 2 
del articulo 189 A del Tratado CE) 
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS 
INTRODUCCIÓN 
El 5 de marzo de 19921, la Comisión presentó al Consejo una propuesta de Directiva 
del Consejo relativa al tipo del Impuesto Especial sobre combustibles de origen 
agrícola para motores. 
El Comité Económico y Social emitió su dictamen el 26 mayo de 19922 respaldando 
ampliamente la propuesta. 
El dictamen del Parlamento Euorpeo se adoptó el 8 de febrero de 19943 de acuerdo 
con el informe elaborado por el Comité de Asuntos Económicos y Monetarios y de 
Política Industrial. Este aprobó la propuesta de la Comisión, proponiendo algunas 
enmiendas. 
La Comisión comparte en gran medida el punto de vista del Parlamento y acepta las 
enmiendas nos 2, 3, 5, 13, 19 y 47 algunas de las cuales refuerzan y completan la 
propuesta inicial tomando en consideración diversos aspectos ligados al medio 
ambiente y a la agricultura. Sin embargo, varias enmiendas propuestas por el 
Parlamento tienden a hacer facultativo el incentivo fiscal propuesto (nos 6, 20, 21 y 
22). La Comisión no sabría aceptarla, pues esto tendría como consecuencia debilitar el 
impacto, a nivel comunitario, de la medida en cuestión. La enmienda no 7 tal como 
está presentada no es aceptable por ser contraria a los compromisos internacionales de 
la Unión, la enmienda no 14 relativa a la pyrolise no es aceptable ya que no pertenece 
al campo de una directiva fiscal. En fin, la enmienda no 12 no es aceptable tampoco 
pues va en contre la política llevada por la Comunidad en favor de los recursos 
renovables. 
Por otra parte sin modificar formalmente su propuesta, la Comisión se propone tener 
en cuenta las ideas contenidas en otras modificaciones durante las negociaciones sobre 
la Directiva en el Consejo. 
1 EE C 73 del 24 marco 1992. 
2 EE C 223 del 31 de agosto 1992. 
3 EE (no publicado todav ia) 
Propuesta modificada de 
DIRECTIVA DEL CONSEJO 
relativa al tipo del impuesto especial sobre 
combustibles de origen agrícola para motores 
Propuesta original Propuesta modificada 
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES 
EUROPEAS EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES 
EUROPEAS 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad 
Económica Europea y, en particular, suatículo Europea y, en particular, su atriculo 99, 
99, 
vista la propuesta de la Comisión, sin cambios 
visto d dictamen del Parlamento Europeo, sin cambios 
visto el dictamen del Comité Económico y sin cambios 
Social, 
considerando que los combustibles de origen 
agrícola presentan un interés tanto para la 
política agraria como para la política energética 
de la Comunidad; 
considerando que los combustibles de origen 
agrícola presentan un interés como medidas de 
acompañamiento para las políticas agrícolas de 
la Comunidad, especialmente al crear una nueva 
demanda de productos agrícolas y reducir el 
desempleo. 
considerando que, para reducir las emisiones sin cambios 
nocivas, resulta conveniente fomentar el 
desarrollo y uso de combustibles menos 
contaminantes y 
que está generalmente demostrado que los 
combustibles obtenidos a partir de productos 
agrícolas tienen un efecto global positivo para el 
medio ambiente; considerando que el desarrollo de un nuevo 
sector económico en este ámbito exige una 
colaboración estrecha entre las partes 
interesadas; 
sin cambios 
considerando que es necessario establecer un considerando que es necessario establecer un 
incentivo financiero para fomentar el desarrollo 
de estos combustibles y garantizar la viabilidad 
del mismo; incentivo financiero para fomentar el desarrollo 
de estos combustibles y garantizar la viabilidad 
del mismo, procurando al mismo tiempo qu éste 
no provoque efectos negativos 
medioambientales o socioeconómicos; 
considerando que el modo más eficaz de 
establecer dicho incentivo consiste en reducir el 
tipo del impuesto especial que ha de gravar tales 
combustibles, 
HA ADOPTADO LA PRESENTE 
DIRECTIVA: 
ARTICULO 1 
Sin perjuicio de las disposiciones sobre 
imposición de combustibles para motores 
contenidas en la Directiva del Consejo 
relativa a la aproximación de los tipos del 
impuesto especial sobre los hidrocarburos y en 
la Directiva del Consejo relativa a la 
armonización de las estructuras del impuesto 
especial sobre los hidrocarburos, los Estados 
miembros aplicarán a determinados 
combustibles para motores obtenidos a partir de 
productos agrícolas un tipo de impuesto especial 
reducido, de conformidad con lo dispuesto en la 
presente Directiva. sin cambios 
ARTICULO 2 
A los efectos de la presente Directiva, los sin cambios 
productos sujetos al tipo reducido serán : 
1. el alcohol etílico producido a partir de sin cambios 
productos agrícolas o de origen vegetal (en 
lo sucesivo determinado bioetanol) definido 
en la subpartida 2207 2000 10/80 del 
arancel integrado de las Comunidades 
Europeas, ya se utilice directamente o previa 
modificación química; 
2. el alcohol metílico (metano!) definido en el sin cambios 
código 2905 II 00 de la nomenclatura 
combinada y obtenido a partir de productos 
de origen agrícola o vegetal, ya se utilice 
directamente o previa modificación química; 
3. los aceites vegetales difimdos en los códigos sin cambios 
1507, 1508, 1510, 1511 1512, 1513, 1514 y 
1515 de la nomenclatura combinada; 
4. el aceite vegetal, modificado químicamente, sin cambios 
defimdo en el código 1518 de la 
nomenclatura combinada. 
ARTICULO 3 
El tipo del impuesto especial aplicable al 
bioetanol no superará el 10% del tipo del 
impuesto especial aplicable a la gasolina sin 
plomo en el Estado miembro considerado. sin cambios 
El tipo del impuesto especial aplicable al 
metanol contemplado en el apartado 2 del 
artículo 2 no superará el 10% del tipo del 
impuesto especial aplicable a la gasolina sin 
plomo en el Estado miembro considerado. sin cambios 
3. El tipo del impuesto especial aplicable a los 
aceites vegetales, hayan sido o no sometidos 
a modificación química, no superará el 10% 
del tipo del impuesto especial aplicable al 
gasóleo de automoción en el Estado 
miembro considerado. sin cambios 
4. Diez años después de la entrada en vigor de 
la presente Directiva, los tipos a que se 
refieren los apartados 1, 2 y 3 del artículo 3 
ascenderán al 20%. Cinco anos después, 
ascenderán al 30% y, con esta misma 
progresión, seguirán ascediendo cada cinco 
años hasta llegar al 50%. 
5. Los códigos de buena prática agrícola 
establecidos conforme al artículo 4 de la 
Directiva del Consejo 91/676 de 12 de 
diciembre de 1991 sobre la protección de las 
aguas contra la contaminación causada por 
los nitratos de origen agrícola, deberau ser 
respetados en los incentivos fiscales 
previstes en este artículo. 
ARTICULO 4 
Los Estados miembros adoptarán todas las 
medidas necesarias para controlar la 
fabricación, el almacenamiento, el proceso de 
mazcla y la distribución de estos productos y, en 
particular, velarán por que todas las operaciones 
se atengan al régimen general de control de los 
productos sujetos a impuestos especiales 
previsto en la Directiva del Consejo sin cambios 
ARTICULO 5 
A más tardar el 31 de diciembre de 1997, y 
posteriormente cada dos años, la Cornisón 
presentará al Consejo un informe de evaluación 
de la presente medida en el que se 
contemplarán, en particular, sus aspectos 
fiscales, económicos, agrícolas, energéticos, 
industriales y medioambientales. sin cambios 
ARTICULO 6 
Los Estados miembros adoptarán las Los Estados miembros adoptarán las 
disposiciones legales, reglamentarias y disposiciones legales, reglamentarias y 
administrativas necessarias para dar administrativas necessarías para dar 
cumplimiento a la presente Directiva a más cumplimiento a la presente Directiva a más 
tardar el 1 de enero de 1993. tardar el 1 de enero de 1995. 
Cuando los Estados miembros adopten dichas 
disposiciones, éstas harán referencia a la 
presente Directiva o irás acompañadas de dicha 
referencia en su publicación oficial. Los Estados 
miembros establecerán las modalidades de la 
mencionada referencia. sin cambios 
Los destinarlos de la presente Directiva serán 
los Estados miembros. ARTICULO 7 
sin cambios 
Hecho en Por el Consejo 
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COM(94) 147 fina! 
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ES 03 12 09 
N° de catálogo : CB-CO-94-154-ES-C 
ISBN 92-77-67689-2 
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