23.12.92 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas N°C342/1
II
(Actosjurídicospreparatorios )
TRIBUNAL DECUENTAS
DICTAMEN n°3/92DELTRIBUNAL DECUENTASDELASCOMUNIDADES EUROPEAS
sobreunapropuestadeReglamento (CE,CECA,Euratom)delConsejoporelquesemodifica
elReglamentoFinancierode21dediciembrede1977,aplicablealpresupuestogeneraldelas
ComunidadesEuropeas
(92/C342/01)
HAAPROBADO ELDICTAMEN SIGUIENTE : ELTRIBUNAL DECUENTAS DELASCOMUNIDADES
EUROPEAS ,
vistoelTratadoConstitutivodelaComunidadEuropeadel
CarbónydelAcero,yespecialmente suartículo78,nono, PRIMERAPARTE
Observaciones generales
vistoelTratadoConstitutivodelaComunidadEconomica
Europea,yespecialmente suartículo209,
vistoelTratadoConstitutivodelaComunidadEuropeade
laEnergíaAtómica,yespecialmente suartículo183,1.LapropuestademodificacióndelReglamentoFinan­
cierosobrelaqueelTribunaldebeemitirsudictamen,no
afectaalatotalidaddelReglamentoFinanciero .El
TribunalobservaquelaComisiónsólohapropuesto
aportarlasmodificaciones queestimanecesariasdebidoa
laentradaenvigordelTratadodeMaastrichtydel
AcuerdosobrelacreacióndelEspacioEconómicoEuropeo
(EEE),asícomovariasmodificaciones relacionadasconla
realizacióndelmercadoúnico,yotrasconlasactividades
deempréstitosypréstamos.Porlotanto,setratadeuna
yuxtaposición demodificaciones parcialesquelaComisión
desearíaqueentraranenvigordesdeeliniciode1993.vistoelReglamentoFinancierode21dediciembrede1977,
aplicablealPresupuestoGeneraldelasComunidades
Europeas(1),modificadoporúltimavezporelReglamento
(Euratom,CECA,CEE)n°610/90delConsejo,de13de
marzode1990(2),
vistalapropuestadelaComisiónconfechade2de
septiembrede1992(3),2.Conelfindeadaptarsealcalendariopropuestoporla
Comisión,calendarioquetambiénhaadoptadoelConsejo
ensusolicituddedictamen,ydepermitiralParlamentoyal
Consejotrabajarenlasmejorescondicionesposibles,el
Tribunalhareducidolaparteesencialdesudictamenalos
ámbitosalosqueserefierelapropuestadelaComisión.vistalaDecisióndelConsejode29deseptiembrede1992,
llegadaalTribunalel12deoctubrede1992,porlaqueel
ConsejopresentaalTribunaldeCuentasunasolicitudde
consultasobredichapropuesta,pidiendoalTribunalque
emitasudictamenentiempohábil,yaqueelConsejodebe
tomarunadecisiónsobrelapropuestaantesdequefinalice
elaño1992,3.Noobstante,elTribunalrecuerdaque,ensuopinión,
sedeberíanefectuarmodificaciones fundamentales enel
ReglamentoFinanciero,tantoenloqueserefiereala
estructurageneral(organización delcontrolinterno,
respetodelosgrandesprincipiospresupuestarios ,etc),
comoalasdisposiciones aplicablesadeterminados
mecanismosdeingresosygastos,porejemploenloque(1)DOL356de31.12.1977 ,p.1.
(2)DOL70de16.3.1990,p.1.
(■?)DOC254de1.10.1992,p.5.

N°C342/2 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas 23.12.92
elecuylasmonedasnacionales,dichaconversiónse
efectuaráconarregloalasnormasdedesarrollodel
ReglamentoFinanciero (apartado5).respectaalaestrictaaplicacióndelagestiónporobjetivos
enelCentroComúndeInvestigación .ElTribunalremite,
enestesentido,asusanterioresdictámenesenlamateria,
aprobadosen1981(!)y1989(2),asícomoasustrabajosde
fiscalización ,fundamentalmente asusrecientesobserva­
cionessobrelosanticiposylospagosacuenta(Informe
Anual1990,apartados1.98a1.108),alosrecursospropios
(InformeAnual1991,apartados1.3a1.26),alestableci­
mientodeunarelación«cliente-contratista »entreel
CentroComúndeInvestigación ylosserviciosdela
Comisión (InformeAnual1991,apartados13.16y
siguientes),yalsistemadecontabilidadpresupuestaria
informatizada SINCOMCB/D(InformeAnual1991,
apartado16.116).Porotraparte,elTribunalobservaquela
entradaenvigordelTratadodeMaastrichtpodríadar
lugar,enloqueserefierealadeclaraciónsobrelafiabilidad
delascuentasylaregularidad ylegalidaddelas
operacionescorrespondientes ,amodificaciones queirían
másalládelapresentepropuesta .
4.ElTribunaltambiénllamalaatenciónsobreelhecho
deque,hastaquenosehayanratificadoyentradoenvigor
elTratadodeMaastricht,porunaparte,yelAcuerdosobre
lacreacióndelEspacioEconómicoEuropeo,porotra,la
modificacióndelapropuestadelReglamentoFinanciero
tampocopodráentrarenvigor.EldictamenqueelTribunal
hadebidoemitir,apeticióndelConsejo,sepresentabajo
reservadequelosprocedimientos deratificacióndel
TratadoyelAcuerdocitadoshayanconcluidoyquedichos
textosentrenenvigor.7.ElTribunalcomparteelprincipiodeunageneraliza­
cióndelautilizacióndelecuenlaejecuciónpresupuestaria
comunitaria ,aunquesólofueradebidoalasnumerosas
dificultadesqueplanteaelseguimientocontablede
operacionesexpresadasoejecutadasenmonedasnaciona­
les,cuandoelpresupuestoestáaprobadoenecus.El
Tribunaltambiéncomprendelasrazonesporlasquela
Comisiónprevélaposibilidaddequeexistanexcepciones
específicasadichoprincipio.Sinembargo,elTribunal
llamalaatenciónsobrelaredacciónpropuestaenel
apartado5quedehecho,teniendoencuentalaspropuestas
actualesdemodificación delasnormasdedesarrollodel
ReglamentoFinanciero (procedimiento queaúnseencuen­
trapendienteanteelConsejo),tiendeaabandonarel
principiodelaconversiónaltipodecambiodeldíadelas
posiblesconversionesentreecusymonedasnacionales,en
beneficiodetiposdecambiomensuales.ElTribunalopina
queesteabandononoesconveniente ,yaquefavorecela
reaparicióndeimportantesdiferenciasdecambios.Por
otraparte,elTribunalconsideraquelautilizaciónactual
desistemascontablesinformatizados (porejemploSincom)
deberíafacilitarlautilizacióndelostiposdecambiodiarios
delecuquelapropiaComisiónponediariamente a
disposicióndelpúblicoensoportetelemático (Diario
OficialserieC:indicacionesapiedelaspáginasenlasque
sepublicandiariamentelostiposdecambiodelecu).
SEGUNDAPARTE
Observaciones específicas
5.Lasobservaciones específicaspresentadasacontinua­
ciónsiguen,enlamedidaenqueestohasidoposible,el
ordendelaexposicióndemotivosdelapropuestadela
Comisión (3).ElnuevoestatutodelTribunaldeCuentas
MODIFICACIONES DERIVADAS DELA
REVISIÓNDELOSTRATADOS
(MAASTRICHT )8.Enloqueserefierealastransferenciasentrecapítulosy
entreartículos,sedeberíapreverunamodificaciónpara
situaralTribunaldeCuentasenigualdaddecondiciones
quelamayoríadelasotrasinstituciones .Dehecho,sila
propuestadelaComisiónsobreelapartado2delartículo
26debieraaprobarsetalcomoestáredactada,elTribunal
deCuentasseguiríasinpoderefectuartransferenciasentre
capítulosmientrasqueelConsejo,elParlamentoyla
Comisiónpodránrealizardichastransferencias demanera
autónomadentrodesuspresupuestosdefuncionamiento
respectivos .
Elprincipiodelautilizacióndelecuenla
ejecucióndelpresupuesto
6.LaComisiónproponemodificarelartículo11del
ReglamentoFinancieroconelfindesentarelprincipiode
que,enlamedidadeloposible,«losderechosy
obligacionesdelasComunidades seexpresarányejecuta­
ránenecus(apartado4)»yque,encasodeconversiónentre9.Encualquiercaso,conceder,comoseproponeenel
apartado2delartículo26,laposibilidaddeefectuarde
maneraautónomatransferencias entreartículosdentrode
cadacapítulosiemprequeseinformedeelloalaautoridad
presupuestaria yalaComisióntressemanasantesde
procederadichastransferencias ,planteadificultades ,
especialmente alfinaldelaño,cuandoavecesesnecesario,
araízdelasdecisionesdeadaptacióndelasretribuciones ,
abastecerdefondos,mediantetransferencias desdelas
partidasdecréditosparaadaptaciones salariales,las(')DOC232de11.9.1981 .
(2)DOC72de20.3.1989,p.1.
(3)Doc.COM(92)358Final,páginas2a18.

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Maastrichtenloquerespectaalaresponsabilidad deponer
todoslosmediosparadarcursoalasobservaciones que
figuranenlasdecisionesdedescargo.SegúnelTratadoesta
responsabilidad recaeexplícitamente enlaComisión.Enla
propuestadelosapartados7y8delartículo89,dicha
responsabilidad setransfierealasinstituciones .Esta
transferencianodejadetenerconsecuencias ycontraviene
formalmenteelprincipiodelartículo205segúnelcualla
Comisiónejecutaelpresupuestobajosupropiaresponsabi­
lidad.partidascorrespondientes alasretribuciones .Eneste
últimocaso,lasinstituciones afectadas (Tribunalde
Justicia,TribunaldeCuentas,ComitéEconómicoySocial,
ComitédelasRegiones)nopodránrespetarsimultánea­
menteelplazopreviodeinformaciónde3semanasyel
principiodeanualidadsegúnelcuallaincidencia
presupuestaria delasadaptaciones salarialesdeberá
cargarsealpresupuestodelejercicioencurso.Porlotanto,
elTribunalsugieresustituirdichaobligaciónporlade
informarsimplementealaautoridadpresupuestaria yala
Comisión .
ADAPTACIONES PROPUESTAS CON
RESPECTOALTRIBUNALDEJUSTICIA
14.SituvieraqueaprobarselapropuestadelaComisión
relativaalapartado2delartículo26talycomoestá
redactada,elTribunaldeJusticiaseguiríasinpoder
efectuartransferencias entrecapítulosmientrasqueel
Consejo,elParlamentoylaComisiónpuedenefectuar
dichastransferencias demaneraautónomaensuspresu­
puestosdefuncionamiento respectivos .Pormotivosde
coherenciaconlaobservacióndelapartado8delpresente
dictamen,elTribunalproponeadaptarenconsecuencialos
apartados2y3delartículo26.ElnuevoestatutodelComitéEconómicoy
SocialylacreacióndelComitédelas
Regiones
10.Laestructurapresupuestaria propuestaporla
Comisiónparainsertarloscréditoscorrespondientes al
ComitéEconómicoySocial,alComitédelasRegionesya
su«estructuraorganizativacomún»,queconsisteenuna
secciónsubdivididaentrespartesparecegarantizaruna
transparenciaadecuada,siemprequecadaunadelastres
partesvayaacompañada deuncuadrodepersonal
diferenciado .Conestefin,elTribunalrecomiendaincluir
unadisposiciónalefectoenelprimerguióndelapartado3
delartículo20.
11.Porotraparte,elTribunalconsideraquelapropuesta
deconcederalComitéEconómicoySocialyalComitéde
lasRegionesunestatutoparecidoalreservadoanterior­
mentealTribunaldeCuentassóloseráeficazsisemodifica
ladisposicióndelapartado2delartículo26relativaalas
transferencias entreartículos,comoyasehasugeridoal
finaldelapartado9,esdecir,instaurandounprocedimien­
todesimpleinformaciónalaautoridadpresupuestaria ya
laComisión .NUEVASDISPOSICIONES DELREGLAMENTO
FINANCIERO PARAGARANTIZAR LA
APLICACIÓN DELACUERDOSOBREELEEE
15.Paratenerencuentalasdisposicionesdelosartículos
78a88delAcuerdosobrelaCreacióndelEspacio
EconómicoEuropeo,segúnlascualeslosestadosAELC
participaránfinancieramente enunaseriedeámbitosyde
actividadescomunitariasprevistosporelprotocolo31,
segúnlasmodalidadesquefiguranenelprotocolo32,la
Comisiónhaplanteadoenlosartículos127ysiguientesde
supropuesta,laintroduccióndeunmecanismorelativa­
mentecomplejodestinadoagarantizarlapresupuestación ,
lafinanciaciónyelseguimientodelasoperacionesen
cuestión.
16.ElTribunalpiensaquedeberíantomarseenconside­
racióndeterminadosaspectos:
a)enprimerlugar,seríapreferibleregistrarelimporte
delingresoprevistoynounasientopromemoria
(p.m.);
b)ensegundolugar,seríanecesarionopermitirquese
efectuaraunainterpretación de«ingresosqueconser­
vansuafectación »enelsentidoestrictodeltérmino
(ensuobjeto,ensuimporteyensudestino
geográfico),yaqueelacuerdosobreelEEEnoseha
concebidoconestaintención (lospaísesAELCse
beneficiandelasintervenciones comunitariassegún
losmismoscriteriosquelosEstadosmiembrosy
participanglobalmenteenlafinanciacióndeestos
programassinelconceptojurídicode«justa»
compensación ).Adaptacióndelasdisposicionessobrela
aprobacióndelagestiónenlaejecucióndel
presupuesto (descargo)
12.LaComisiónproponemodificarelartículo89del
ReglamentoFinancieroparatenerencuentalasdisposicio­
nesdelartículo206delTratadodeMaastrichtsobreel
controlpolíticodelagestióndelpresupuesto .
13.Lasmodificaciones sugeridasconsistenentransponer
directamentealReglamentoFinancierolasdisposiciones
delTratado.Noobstante,elTribunalobservaquela
propuestapresentadamodificaelalcancedelTratadode

N°C342/4 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas 23.12.92
ADAPTACION DEDETERMINADAS
DISPOSICIONES21.Elcambiopropuestoenelapartadoa)delartículo59
(nuevo)enrelaciónconeltextoanterior[apartadoa)del
artículo58]noseñalalanecesidaddehacerlopúblico,entre
lossuministradores oempresarios,aúnencasodeacuerdo
directo.Estadisposicióndeberíaconservarseporsu
utilidadencuantoalaobligaciónestablecidaporelantiguo
artículo58dequelosserviciosdelainstituciónafectada
soliciten«enlamedidadeloposibleyportodoslosmedios
apropiados »ofertasdelosproveedoresoempresariosque
pudiesenllevaracabolaprestación .Lasdisposicionesnecesariaspararegularla
participaciónfinancieradetercerosenlas
actividadescomunitarias
17.LaComisiónproponequesecompletenlasdisposi­
cionesdeltercerguióndelapartado2delartículo4del
ReglamentoFinanciero,queestablecequelasparticipacio­
nesdepaísestercerosuorganismosdiversosenactividades
delaComunidadconservaránsuafectación,precisandolas
condicionesenlasquelaautoridadpresupuestaria deberá
autorizarestasparticipaciones (artículo124),lasmodali­
dadesdeaperturasdeloscréditoscorrespondientes
(artículo125)ylosmecanismosdeseguimientocontable
necesarios (artículo126).ElTribunaldeCuentasconsidera
queunodelosdosprocedimientos previstosparala
autorización delasoperacionesencuestión(artícu­
lo124b))noseajustaalasdisposicionesdelosTratados
relativasalaautorizacióndeloscréditos,enlamedidaen
quepermitiríaautorizarenelcursodelejercicioungastoal
margendelprocedimiento deaprobacióndeunpresupues­
torectificativoosuplementario .Lasdisposicionesdealcanceadministrativo interno
(artículos61a64bis)
22.Eltextopropuestoparaelartículo64bis(tercer
apartado)limitalafianzaobligatoriaaloscasosde
contratosdeobras,cuandoelReglamentoFinanciero
actual(artículo62)estipulaestaobligaciónparatodoslos
contratosquesobrepasenlos250.000ecus(tercerpárrafo
delartículo128).Aunquelaexigenciadeunafianzase
planteaprincipalmente enlasobras,esdetodopunto
necesarioparalasinstitucionesdisponerdeunagarantíaen
todosloscontratosimportantes,quenormalmenterevisten
uncaráctermixto(obrasysuministrosy/oprestacionesde
servicios).Porlotanto,espreferiblemantenerlaformula­
ciónactualdeltercerpárrafodelartículo62.
Laadaptacióndelasdisposicionesenmateria
deadjudicacióndecontratos
18.Debidoalaexistenciade«directrices »sobre
adjudicacióndecontratosdesuministros,obrasyservicios,
laComisiónproponeuna«clarificación »delaaplicación
delascitadasdirectricesydelasdisposiciones del
ReglamentoFinanciero .LANUEVAPRESENTACION DELAS
OPERACIONES DEEMPRÉSTITO Y
PRÉSTAMO
Laaplicacióndelosprocedimientos comunitarios
19.Entérminosgenerales,encuantoalartículo58
(nuevo),laComisiónnorecogeensupropuestalos
apartados1y2delactualartículo57,relativoaloscriterios
deadjudicación ,sinoqueproponesolamentequelos
«procedimientos deconvocatoriapública»seandetermi­
nadosenlasmodalidadesdeejecución(apartado3del
artículo58nuevo).ElTribunalconsideraqueloscriterios
deadjudicación (elpreciomásbajo,laofertamásventajosa
económicamente )tambiénhandedeterminarse enla
normativadeaplicación,yquelosprocedimientos de
convocatoriapúblicasonenprincipiodistintosdelos
criteriosdeadjudicaciónpropiamentedichos.Así,el
Tribunalproponeaesterespectounaenmiendadelartículo
58nuevo.
20.Enelsegundoguióndeesteartículo58(nuevo),la
nuevaformulaciónpropuesta«sinlicitaciónprevia»,que
reemplazaríaalantiguotexto:«contratacióndirecta»en
loscasoscontemplados enelartículo59(nuevo),alparecer
noconstituyeunamejora,puestoqueelotorgamientode
contratosporcontratacióndirectanoexcluyeenteramente
cualquierconvocatoriapública(véaseacontinuación ).Lapresentacióndelasoperacionesde
empréstitoypréstamoysualcance
23.Conelfindelograrunamásadecuadaregulaciónyun
mejorseguimientodelasoperacionesdeempréstitoy
préstamo,laComisiónproponearticularelReglamento
Financieroendos«partes»;laprimeraregularáel
presupuestopropiamentedicho,ylasegunda,lasoperacio­
nesdeempréstitoypréstamo.La«garantíadebuenfin»
seguiríacorrespondiendo alpresupuestopropiamente
dicho,ysolamentelosdemásaspectosdelasoperacionesde
empréstitoypréstamoseríancubiertasporlanueva
segundaparte,sinrealizaruna«presupuestación »enel
sentidoformal.
24.ElTribunalllamalaatenciónsobreestamanerade
dividirelReglamentoFinanciero,cuyoefectojurídicoes
hacerquelasdisposicionesdelaprimerapartenosean
aplicablesalasegundaparte.Porsuparte,elTribunal
opinaquedeterminadas disposiciones generalesdela
primerapartedeberíanaplicarsealasegundaparte,
relativaalasoperacionesdeempréstitoypréstamo.Es

23.12.92 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas N°C342/5
sobretodoelcaso,aunquenoexclusivamente ,delas
disposicionessobrelascompetencias delTribunal.En
efecto,debepoderseejercerelcontrolexternosobrelas
operacionesdeempréstitoypréstamoencondicionesporlo
menostansatisfactorias comolasreconocidas alinterven­
tor,sobretodoparapermitirdehechoalasdosramasdela
autoridadpresupuestaria disponerdeunavaloración
completadelascondicionesdeaplicacióndelosinstrumen­
tosencuestión.Porlotanto,elTribunalsugierequese
añadaalasegundaparteunadisposiciónqueidentifiqueen
laprimerapartelasdisposicionesaplicablesporanalogíaa
estasegundaparte.TERCERAPARTE
Notaintroductoria
25.ElTribunalpresentaacontinuaciónsuspropuestas
deenmienda,complementodelasobservacionesanterior­
menteexpuestasycuyajustificaciónseencuentraexpresa­
daenlaparteprecedentedeestedictamen.Enloscasosen
queelTribunalsugierequeseañadaalgoalapropuestade
modificación ,indicaeltextoañadidomediantecursiva.
CuandoelTribunalsugierelasupresióndealgunaparte,
éstavieneindicadamediante(XXX).

N°C342/6 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas 23.12.92
TEXTODELAPROPUESTA MODIFICACIONES PROPUESTAS PORELTRIBUNAL
7)Elartículo11quedarámodificadocomosigue:
a)enelapartado2,elprincipiodelpárrafoprimero,
lostérminos«elecusecomponedeunasumade
importesdemonedasdelosEstadosmiembros»
sesustituiránporlostérminos:
«elecusedefinecomolasumadeimportesdelas
monedasdelosEstadosmiembros»;7)Elartículo11quedarámodificadocomosigue:
a)enelapartado2,elprincipiodelpárrafoprimero,
lostérminos«elecusecomponedeunasumade
importesdemonedasdelosEstadosmiembros»
sesustituiránporlostérminos:
«elecusedefinecomolasumadeimportesdelas
monedasdelosEstadosmiembros »:
b)enelapartado2,elparrafosegundosesustituirá
poreltextosiguiente:«Todamodificacióndela
definicióndelecu,decididaporelConsejoen
aplicacióndelTratadoCE,yenparticular,del
artículo109Gydelapartado4delartículo109L
seráautomáticamente aplicablealapresente
disposición ;»b)enelapartado2,elpárrafosegundosesustituirá
poreltextosiguiente:«Todamodificacióndela
definicióndelecu,decididaporelConsejoen
aplicacióndelTratadoCE,yenparticular,del
artículo109Gydelapartado4delartículo109L
seráautomáticamente aplicablealapresente
disposición ;»
c)elapartado4sesustituiráporeltextosiguiente:
«4.Sinperjuiciodedisposicionesespecíficas
quesederivendelaaplicacióndelasreglamenta­
cionessectorialesporlasqueserijantantolos
títulosdecréditocomolosgastos,losderechosy
obligacionesdelasComunidades seexpresarány
ejecutaránenecus.»c)elapartado4sesustituiráporeltextosiguiente:
«4.Sinperjuiciodedisposicionesespecíficas
quesederivendelaaplicacióndelasreglamenta­
cionessectorialesporlasqueserijantantolos
títulosdecréditocomolosgastos,losderechosy
obligacionesdelasComunidades seexpresarány
ejecutaránenecus.»
d)seañadiráelsiguienteapartado :
«5.Entantoseanecesarialaconversiónentreel
ecuylasmonedasnacionales,ysinperjuiciode
disposicionessectorialesespecíficas,dichacon­
versiónseefectuaráconarregloalasnormasde
desarrolloprevistasenelartículo142.»d)seañadiráelsiguienteapartado:
«5.Entantoseanecesarialaconversiónentreel
ecuylasmonedasnacionales (XXX),dicha
conversiónseefectuará,enprincipio,aplicando
eltipodecambiodeldía;encasosexcepcionales
debidamentemotivadossepodránhacerexcep­
cionesaesteprincipio,aplicandolasnormasde
desarrolloprevistasenelartículo142.»
Nota:LaComisiónnoproponemodificareltextoactual
delartículo20,apartado3,primerpárrafodelReglamento
Financieroqueprevé:
«—uncuadrodepersonalquefije,paracadaseccióndel
presupuesto ,elnúmerodepuestosdetrabajopor
gradoencadacategoríayencadacuadro,yel
númerodepuestospermanentes ytemporalescuya
dotaciónestéautorizadadentrodellímitedelos
créditospresupuestarios .ElpersonaldelaAgencia
deAbastecimiento figuraráaparteenelcuadrode
personaldelaComisión.»15bis)Elprimerparrafodelapartado3delartículo20
quedarámodificadocomosigue:
«—uncuadrodepersonalquefije,paracadaseccióndel
presupuesto,elnúmerodepuestosdetrabajopor
gradoencadacategoríayencadacuadroyelnúmero
depuestospermanentesytemporales,quepodránser
provistosrespetandoellímiteimpuestoporlos
créditospresupuestarios .ElpersonaldelaAgenciade
Abastecimiento figuraráaparteenelcuadrode
personaldelaComisión;losdelComitéEconómicoy
Social,elComitédelasRegionesysuestructura
organizativacomúnfiguraránaparteensusección
específica.»

23.12.92 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas N°C342/7
TEXTODELAPROPUESTA MODIFICACIONES PROPUESTAS PORELTRIBUNAL
16)Elpunto5delartículo20,sesustituiráporeltexto
siguiente:
«5.Porloquerespectaalasoperacionesde
empréstitoypréstamo :
a)enelestadogeneraldeingresos,laslíneas
presupuestarias correspondientes alasoperacio­
nesencuestión,destinadasarecibirloseventua­
lesreembolsosdebeneficiariosqueporhaber
incumplidoinicialmentesusobligacioneshayan
originadolaejecucióndela«garantíadebuen
fin».Estaslíneasllevaránlamención«pro
memoria»(p.m.)acompañadas deloscomenta­
riosapropiados ;
b)enlasección«Comisión»:
—laslíneaspresupuestarias ,queseanreflejo
dela«garantíadebuenfin»delaComuni­
dad,correspondientes alasoperacionesen
cuestión.Estaslíneasllevaránlamención
«promemoria»(p.m.)entantonoaparezca
poreseconceptoningunacargaefectivaque
debasercubiertaconrecursosdefinitivos ;
—loscomentariosqueindiquenlareferenciaal
fundamentojurídicoy,ensucaso,al
volumendelasoperacionesconsideradas ,
asícomolagarantíafinancieraquelas
Comunidadesasumenparaeldesarrollode
esasoperaciones ».16)Elpunto5delartículo20,sesustituiráporeltexto
siguiente :
«5.Porloquerespectaalasoperacionesde
empréstitoypréstamo :
a)enelestadogeneraldeingresos,laslíneas
presupuestarias correspondientes alasoperacio­
nesencuestión,destinadasarecibirloseventua­
lesreembolsosdebeneficiariosqueporhaber
incumplidoinicialmentesusobligacioneshayan
originadolaejecucióndela«garantíadebuen
fin».Estaslíneasllevaránlamención«pro
memoria»(p.m.)acompañadas deloscomenta­
riosapropiados ;
b)enlasección«Comisión»:
—laslíneaspresupuestarias ,queseanreflejo
dela«garantíadebuenfin»delaComuni­
dad,correspondientes alasoperacionesen
cuestión.Estaslíneasllevaránlamención
«promemoria»(p.m.)entantonoaparezca
poreseconceptoningunacargaefectivaque
debasercubiertaconrecursosdefinitivos ;
—loscomentariosqueindiquenlareferenciaal
fundamentojurídicoy(XXX)alvolumende
lasoperacionesconsideradas ,asícomolas
condicionesdefuncionamiento yelvolumen
delagarantíafinancieraquelasComunida­
desasumenparaeldesarrollodeesas
operaciones».
18)Elartículo26quedarámodificadocomosigue:
a)enelapartado2,elpárrafosegundosesustituirá
poreltextosiguiente:
«(XXX)ElComitéEconómicoySocialyel
ComitédelasRegiones—(XXX)cadaunoporla
partequelecorresponde ydecomúnacuerdo
respectoalaestructuraorganizativacomún—
podránefectuar,(XXX)transferencias deartícu­
loaartículodentrodecadacapítulo.Deberán
informarinmediatamente deelloalaAutoridad
Presupuestaria yalaComisión (XXX).»18)Elartículo26quedarámodificadocomosigue:
a)enelapartado2,elpárrafosegundosesustituirá
poreltextosiguiente:
«ElTribunaldeJusticia,elTribunaldeCuentas,
elComitéEconómicoySocialyelComitédelas
Regiones—estosdosúltimos,cadaunoporla
partequelecorresponde ydecomúnacuerdo
respectoalaestructuraorganizativacomún­
podránefectuar,dentrodesuseccióndel
presupuesto,transferenciasdeartículoaartículo
dentrodecadacapítulo.Tressemanasantesde
procederaestastransferenciasdeberáninformar
alaAutoridadPresupuestaria yalaComisión.»
aa)(Nada) aa)Elapartado3serásustituidoporeltextoque
sigue:
«3.LaComisión,elTribunaldeJusticiayel
TribunaldeCuentaspodránefectuar,dentrode
susrespectivasseccionesdelPresupuesto :
a)transferenciasentreartículosdentrodelos
capítulos;

N°C342/8 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas 23.12.92
TEXTODELAPROPUESTA MODIFICACIONES PROPUESTAS PORELTRIBUNAL
b)transferenciasentrecapítulosenlostítulos
depersonalyfuncionamiento .Informarán
alaautoridadpresupuestaria tressemanas
antesdeefectuardichastransferencias .El
TribunaldeJusticiayelTribunalde
CuentasinformarántambiénalaComi­
sión.»
b)enelapartado4,elparrafotercerosesustituirá
poreltextosiguiente:
«LatransmisiónalaAutoridadPresupuestaria
delaspropuestasdetransferenciasentrecapítu­
los,procedentesdelasotrasinstituciones ,del
ComitéEconómicoySocialydelComitédelas
Regionesserápreceptiva;laComisiónpodrá
adjuntarsudictamenatalespropuestas .»
19)Elartículo56pasaráaserelartículo58yquedará
modificadocomosigue:
a)enelpárrafoprimerodelapartado1,eltérmino
«prestaciones »sesustituiráporeltérmino
«prestación»ysesuprimiránlostérminos«bien
porelprocedimiento desubastaobienporel
procedimiento deconcurso»;
b)elpárrafosegundodelapartado1sesustituirá
poreltextosiguiente:
«Noobstante,loscontratospodránadjudicarse
sinlicitaciónpreviaenloscasoscontemplados en
elartículo59»;
c)enelpárrafotercerodelapartado1,lostérminos
«enelartículo63»sesustituiránporlostérminos
«enelartículo60»;
d)seañadiráelsiguienteapartado3:
«3.Losprocedimientos delicitaciónsedeter­
minaránporlasnormasdedesarrolloprevistas
enelartículo142»;
e)(Nada)b)enelapartado4,elpárrafotercerosesustituirá
poreltextosiguiente:
«LatransmisiónalaAutoridadPresupuestaria
delaspropuestasdetransferenciasentrecapítu­
los,procedentesdelasotrasinstituciones ,del
ComitéEconómicoySocialydelComitédelas
Regionesserápreceptiva;laComisiónpodrá
adjuntarsudictamenatalespropuestas .»
19)Elartículo56pasaráaserelartículo58yquedará
modificadocomosigue:
a)enelpárrafoprimerodelapartado1,eltérmino
«prestaciones »sesustituiráporeltérmino
«prestación»ysesuprimiránlostérminos«bien
porelprocedimiento desubastaobienporel
procedimiento deconcurso»;
b)elpárrafosegundodelapartado1sesustituirá
poreltextosiguiente:
«Noobstante,sepodránadjudicarcontratos
directamenteenloscasoscontemplados enel
artículo59»;
c)enelpárrafotercerodelapartado1,lostérminos
«enelartículo63»sesustituiránporlostérminos
«enelartículo60»;
d)seañadiráelsiguienteapartado3:
«3.Losprocedimientos delicitaciónsedeter­
minaránporlasnormasdedesarrolloprevistas
enelartículo142»;
e)añadirunapartado4:
«4.Loscriteriosdeadjudicaciónserándetermi­
nadosenlanormativadedesarrolloprevistaenel
artículo142,inspirándoseenelartículo29dela
DirectivadelConsejosobrecoordinacióndelos
procedimientos decontratacióndeobrasyde
suministrosyenlaDirectivadecoordinaciónde
losprocedimientos decontratospúblicosde
servicios .»

23.12.92 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas N°C342/9
TEXTODELAPROPUESTA MODIFICACIONES PROPUESTAS PORELTRIBUNAL
22)Elartículo58pasaráaserelartículo59yquedará
modificadocomosigue:
a)lostérminos«Podráserconcluidomediante
acuerdodirecto»nosemodificarán .(XXX);
b)laletraa)nosemodificará .(XXX);22)Elartículo58pasaraaserelarticulo59yquedara
modificadocomosigue:
a)lostérminos«Podráserconcluidomediante
acuerdodirecto:»sesustituiránporlostérminos
«Loscontratosseconcluiránsinlicitaciónprevia
enlossiguientescasos:»;
b)laletraa)sesustituiráporeltextosiguiente:
«a)cuandosuvalorestimado,IVAexcluido,
seainferiorallímitemáximofijadoporlas
normasdedesarrolloprevistasenelartículo
142,»;
c)enlaletrab),lostérminos«delartículo57»se
sustituiránporlostérminos«delartículo58».
27)Elartículo62pasaráaserelartículo64bisyquedará
modificadocomosigue:
a)enlospárrafosprimeroytercero,lostérminos
«enelartículo126»sesustituiránporlos
términos«enelartículo142»;
b)enelpárrafotercero,tráseltérmino«obligato­
ria»seinsertaránlostérminos «paralos
contratosdeobras».
33)Elartículo89sesustituiráporeltextosiguiente:c)enlaletrab),lostérminos«delartículo57»se
sustituiránporlostérminos«delartículo58».
27)Elartículo62pasaráaserelartículo64bisyquedará
modificadocomosigue:
a)enlospárrafosprimeroytercero,lostérminos
«enelartículo126»sesustituiránporlos
términos«enelartículo142»;
b)elpárrafoterceronosemodificará .
33)Elarticulo89sesustituiráporeltextosiguiente:
«Artículo89
1.Antesdel30deabrildelañosiguiente,elParlamento
Europeo,porrecomendación delConsejo,que
decidirápormayoríacualificada,aprobarálagestión
delaComisiónenlaejecucióndelpresupuesto .
2.Atalfin,elParlamentoEuropeoexaminará,a
continuacióndelConsejo,lascuentas,elestadoyel
balancefinancieromencionados enlosartículos78
quintodelTratadoCECA,205bisdelTratadoCEy
179bisdelTratadoEuratom,elInformeAnualdel
TribunaldeCuentas,acompañadodelasrespuestas
delasinstitucionescontroladasalasobservaciones del
TribunaldeCuentas,asícomolosinformesespeciales
pertinentesdeeste.
3.AntesdeaprobarlagestióndelaComisión,el
ParlamentoEuropeopodrásolicitaroiralaComisión
sobrelaejecucióndelosgastosoelfuncionamiento de
lossistemasdecontrolfinanciero .LaComisión
sometealParlamentoEuropeo,asolicituddeeste
último,todalainformaciónnecesaria.«Artículo89
1.Antesdel30deabrildelañosiguiente,elParlamento
Europeo,porrecomendación delConsejo,que
decidirápormayoríacualificada,aprobarálagestión
delaComisiónenlaejecucióndelpresupuesto .
2.Atalfin,elParlamentoEuropeoexaminará,a
continuacióndelConsejo,lascuentas,elestadoyel
balancefinancieromencionados enIQSartículos78
quintodelTratadoCECA,205bisdelTratadoCEy
179bisdelTratadoEuratom,elInformeAnualdel
TribunaldeCuentas,acompañadodelasrespuestas
delasinstitucionescontroladas alasobservaciones del
TribunaldeCuentas,asícomolosinformesespeciales
pertinentesdeéste.
3.AntesdeaprobarlagestióndelaComisión,el
ParlamentoEuropeopodrásolicitaroiralaComisión
sobrelaejecucióndelosgastosoelfuncionamiento de
lossistemasdecontrolfinanciero .LaComisión
sometealParlamentoEuropeo,asolicituddeeste
último,todalainformaciónnecesaria.

N°C342/10 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas 23.12.92
TEXTODELAPROPUESTA MODIFICACIONES PROPUESTAS PORELTRIBUNAL
4.Sinopudierarespetarselafechaprevistaenel
apartado1,elParlamentoEuropeooelConsejo
informaránalaComisióndelosmotivosquehayan
obligadoaaplazartaldecisión.
EncasodequeelParlamentoEuropeodifierala
decisióndeaprobacióndelagestión,laComisión
intentaráadoptar,enelmásbreveplazo,lasmedidas
quepermitansuperarlosobstáculosqueimpidan
dichadecisión.
5.Ladecisióndeaprobacióndelagestiónsereferiráalas
cuentasdelatotalidaddelosingresosygastosdela
Comunidad,alsaldoresultante,yalactivoyalpasivo
delaComunidadquefigurenenelbalancefinanciero;
incluiráunaapreciacióndelaresponsabilidad dela
Comisiónenlaejecuciónpresupuestariatranscurrida .
6.Elinterventortomaráenconsideración lasobservacio­
nesquefigurenenlasdecisionesdeaprobacióndela
gestión.
7.LaComisiónpondrátodoenobraparadarcursoalas
observaciones queacompañanlasdecisionesde
descargayalasotrasobservaciones delParlamento
Europeoqueserefierenalaejecucióndelosgastosasí
comoaloscomentariosqueacompañanlasrecomen­
dacionesdedescargaadoptadosporelConsejo.
8.AinstanciasdelParlamentoEuropeoodelConsejo,la
Comisióninformaráacercadelasmedidasadoptadas
alavistadedichasobservaciones ycomentarios ,yen
particular,acercadelasinstruccionesimpartidasa
aquellosdesusservicios(XXX)encargadosdela
ejecucióndelpresupuesto .Estosinformesseremiti­
rán,asimismo,alTribunaldeCuentas.4.Sinopudierarespetarselafechaprevistaenel
apartado1,elParlamentoEuropeooelConsejo
informaránalaComisióndelosmotivosquehayan
obligadoaaplazartaldecisión.
EncasodequeelParlamentoEuropeodifierala
decisióndeaprobacióndelagestión,laComisión
intentaráadoptar,enelmásbreveplazo,lasmedidas
quepermitansuperarlosobstáculosqueimpidan
dichadecisión.
5.Ladecisióndeaprobacióndelagestiónsereferiráalas
cuentasdelatotalidaddelosingresosygastosdela
Comunidad,alsaldoresultante,yalactivoyalpasivo
delaComunidadquefigurenenelbalancefinanciero;
incluiráunaapreciacióndelaresponsabilidad dela
Comisiónenlaejecuciónpresupuestaria transcurrida .
6.Elinterventortomaráenconsideración lasobservacio­
nesquefigurenenlasdecisionesdeaprobacióndela
gestión.
7.Lasinstitucionesponentodoenobraparadarcursoa
lasobservaciones queacompañanlasdecisionesde
descargayalasotrasobservaciones delParlamento
Europeoqueserefierenalaejecucióndelosgastosasí
comoaloscomentariosqueacompañanlasrecomen­
dacionesdedescargaadoptadosporelConsejo.
8.AinstanciasdelParlamentoEuropeoodelConsejo,
lasinstituciones informaránacercadelasmedidas
adoptadasalavistadedichasobservaciones y
comentarios ,yenparticular,acercadelasinstruccio­
nesimpartidasaaquellosdesusserviciosque
intervenganenlaejecucióndelpresupuesto .Los
informesseremitirán,asimismo,alTribunalde
Cuentas.
9.Igualmente,lasinstitucionesdeberánrendircuentas,
enunanexoalacuentadegestióndelejercicioquesiga
aldeladecisióndeaprobacióndelagestión,delas
medidasadoptadascomoconsecuenciadelasobserva­
cionesquefigurenenlasdecisionesdedescargo.
10.Losdocumentosjustificativosreferentesalacontabili­
dadyalaelaboracióndelascuentasdegestiónydel
balancefinancieroseconservarándurantecincoaños
apartirdelafechadeladecisióndeaprobacióndela
gestiónenlaejecucióndelpresupuesto .
Noobstante,losdocumentosrelativosaoperaciones
quenohayanquedadodefinitivamente cerradasse
conservaránmásalládedichoperíodo,hastaelfinal
delañosiguientealdelcierredetalesoperaciones .
Cadainstitucióndeterminaráelservicioenelquese
conservaránlosdocumentosjustificativos ».9.Igualmente,lasinstitucionesdeberánrendircuentas,
enunanexoalacuentadegestióndelejercicioquesiga
aldeladecisióndeaprobacióndelagestión,delas
medidasadoptadascomoconsecuenciadelasobserva­
cionesquefigurenenlasdecisionesdedescargo.
10.Losdocumentosjustificativosreferentesalacontabili­
dadyalaelaboracióndelascuentasdegestiónydel
balancefinancieroseconservarándurantecincoaños
apartirdelafechadeladecisióndeaprobacióndela
gestiónenlaejecucióndelpresupuesto .
Noobstante,losdocumentosrelativosaoperaciones
quenohayanquedadodefinitivamente cerradasse
conservaránmásalládedichoperíodo,hastaelfinal
delañosiguientealdelcierredetalesoperaciones .
Cadainstitucióndeterminaráelservicioenelquese
conservaránlosdocumentosjustificativos ».

23.12.92 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas N°C342/11
TEXTODELAPROPUESTA MODIFICACIONES PROPUESTAS PORELTRIBUNAL
40)SeinsertaráelsiguienteTítuloXI:
«TÍTULOXI
DISPOSICIONES PARTICULARES APLICABLES A
LASPARTICIPACIONES FINANCIERAS DE
TERCEROS PAÍSESUORGANISMOS DIVERSOSEN
ACTIVIDADES DELACOMUNIDAD
SECCIÓNI
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo124
Lasparticipaciones financierasdetercerospaísesu
organismosdiversosenactividadesdelaComunidadserán
previamenteautorizadasporlaAutoridadPresupuestaria
segúnelprocedimiento siguiente (XXX):(XXX)La
Comisiónpropondrá,enelanteproyectodepresupuesto ,el
adecuadomecanismodeinsercción,mediantelainclusión,
enelestadodeingresos,deunalíneaenlaqueseimputen
lasparticipaciones y,enelestadodegastos,deunalíneaen
laqueseabranloscréditoscorrespondientes ,deconformi­
dadconlodispuestoenelartículo125.Enloscomentarios
queacompañanaestaslíneassepodránindicar,pro
memoria,losimportesprevisibles .40)SeinsertaraelsiguienteTituloXI:
«TÍTULOXI
DISPOSICIONES PARTICULARES APLICABLES A
LASPARTICIPACIONES FINANCIERAS DE
TERCEROS PAÍSESUORGANISMOS DIVERSOSEN
ACTIVIDADES DELACOMUNIDAD
SECCIÓN I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo124
Lasparticipaciones financierasdetercerospaísesu
organismosdiversosenactividadesdelaComunidadserán
previamenteautorizadasporlaAutoridadPresupuestaria
segúnunouotrodelossiguientesprocedimientos :
a)enelmarcodelprocedimiento presupuestario ,cuando
lasparticipaciones sehayanprevistodeantemano.En
estecaso,laComisiónpropondrá,enelanteproyecto
depresupuesto ,eladecuadomecanismodeinsercción,
mediantelainclusión,enelestadodeingresos,deuna
líneaenlaqueseimputenlasparticipaciones y,enel
estadodegastos,deunalíneaenlaqueseabranlos
créditoscorrespondientes ,deconformidadconlo
dispuestoenelartículo125.Enloscomentariosque
acompañenaestaslíneassepodránindicar,pro
memoria,losimportesprevisibles;
b)enelcasodequelasolicituddeparticipación se
presenteduranteelejercicio,laComisión,siconsidera
quelaparticipaciónrespondealinteréscomunitario ,
propondráalaAutoridadPresupuestaria laautoriza­
cióndelaparticipación .Silapropuestanoes
rechazadaniporelConsejo,pormayoríacualificada,
niporelParlamentoEuropeo,pormayoríaabsoluta
desusmiembros,enunplazodecuatrosemanas,se
consideraráaprobada.
Artículo125
Lasparticipaciones contempladasenelartículo124darán
lugaralaapertura,enelmarcodelaejecuciónpresupuesta­
ria,decréditossuplementarios ,según,lassiguientes
modalidades :
—encréditosdecompromiso ,hastaelimportedel
créditocomprobadoenfavordelaComunidad,
—encréditosdepago,hastaelimportedelasrecauda­
cionesefectuadas .
Artículo126
Lasparticipaciones contempladas enelartículo124
constituiráningresosqueconservansuafectaciónde
conformidadconlodispuestoenelpárrafosegundodel
apartado2delartículo4.(XXX)(suprimireltextodelaletrab)
Artículo125
Lasparticipaciones contempladas enelartículo124darán
lugaralaapertura,enelmarcodelaejecuciónpresupuesta­
ria,decréditossuplementarios ,segúnlassiguientes
modalidades :
—encréditosdecompromiso ,hastaelimportedel
créditocomprobadoenfavordelaComunidad ,
—encréditosdepago,hastaelimportedelasrecauda­
cionesefectuadas .
Artículo126
Lasparticipaciones contempladas enelartículo124
constituiráningresosqueconservansuafectaciónde
conformidadconlodispuestoenelpárrafosegundodel
apartado2delartículo4.

N°C342/12 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas 23.12.92
TEXTODELAPROPUESTA MODIFICACIONES PROPUESTAS PORELTRIBUNAL
Setomarántodaslasmedidasapropiadasdesdeelpuntode
vistacontable,afindegarantizarunseguimientoseparado
deloscréditosabiertosdeconformidad conelartículo125.Setomarantodaslasmedidasapropiadasdesdeelpuntode
vistacontable,afindegarantizarunseguimientoseparado
(XXX)delautilizacióntantodelosingresosprocedentes
deestasparticipaciones comodeloscréditoscorrespon­
dientesabiertosdeconformidad conelartículo125.
SECCIÓNII
DISPOSICIONES APLICABLES ALAS
PARTICIPACIONES PREVISTAS ENELMARCO
DELACUERDOSOBREELESPACIOECONÓMICO
EUROPEOSECCIONII
DISPOSICIONES APLICABLES ALAS
PARTICIPACIONES PREVISTAS ENELMARCO
DELACUERDOSOBREELESPACIOECONÓMICO
EUROPEO
Articulo127
Elmecanismodeinserciónpresupuestaria delasparticipa­
cionesdelosEstadosAELCserálasiguiente:
a)enelestadodeingresos,seabriráunalíneadestinadaa
recogerelimporteglobal,paraelejerciciocontempla­
do,delaparticipación delosEstadosAELC.El
importeprevistoseindicará«atítuloinformativo »;Artículo127
Elmecanismodeinserciónpresupuestaria delasparticipa­
cionesdelosEstadosAELCserálasiguiente:
a)enelestadodeingresos,seabriráunalíneadestinadaa
recogerelimporteglobal,paraelejerciciocontempla­
do,delaparticipación delosEstadosAELC.El
importeprevistoseregistrarácomoprevisiónpresu­
puestaria;
b)enelestadodegastos:
—elcomentarioacadalíneacorrespondiente alas
actividadescomunitariasenlasqueparticipenlos
EstadosAELCindicará«atítuloinformativo »el
importedelaparticipaciónprevista,
—unanexo,queconstituiráparteintegrantedel
presupuesto ,contendráelconjuntodelaslíneas
correspondientes alasactividadescomunitarias
enlasqueparticipenlosEstadosAELC.
Esteanexoconstituiráelmecanismodeinserción
paralaaperturadeloscréditoscorrespondientes
adichasparticipaciones —abiertosconarregloa
lodispuestoenelartículo128—asícomoparala
ejecucióndelosgastos.b)enelestadodegastos:
—elcomentarioacadalíneacorrespondiente alas
actividadescomunitariasenlasqueparticipenlos
EstadosAELCindicará«atítuloinformativo »el
importedelaparticipaciónprevista,
—unanexo,queconstituiráparteintegrantedel
presupuesto ,contendráelconjuntodelaslíneas
correspondientes alasactividadescomunitarias
enlasqueparticipenlosEstadosAELC.
Esteanexoconstituiráelmecanismodeinserción
paralaaperturadeloscréditoscorrespondientes
adichasparticipaciones —abiertosconarregloa
lodispuestoenelartículo128—asícomoparala
ejecucióndelosgastos.
Artículo128
Envirtuddelodispuestoenelartículo82delAcuerdo
sobreelEspacioEconómicoEuropeo,losimportes
relativosalaparticipaciónanualdelosEstadosAELC,tal
comosehayanconfirmadoalaComisiónporelComité
mixto,deconformidadconelapartado5delartículo1del
Protocolo32,daránlugaralaaperturaíntegra,desdeel
comienzodelejercicio,tantodeloscréditospara
compromisoscomodeloscréditosparapagoscorrespon­
dientes.Artículo128
Envirtuddelodispuestoenelartículo82delAcuerdo
sobreelEspacioEconómicoEuropeo,losimportes
relativosalaparticipaciónanualdelosEstadosAELC,tal
comosehayanconfirmadoalaComisiónporelComité
mixto,deconformidadconelapartado5delartículo1del
Protocolo32,daránlugaralaaperturaíntegra,desdeel
comienzodelejercicio,tantodeloscréditospara
compromisoscomodeloscréditosparapagoscorrespon­
dientes.

23.12.92 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas N°C342/13
TEXTODELAPROPUESTA MODIFICACIONES PROPUESTAS PORELTRIBUNAL
Artículo129
1.Sienelcursodelejercicioseincrementaran los
créditosdelíneaspresupuestarias enlasquelos
EstadosAELCparticipen—bienpormediode
presupuestosrectificativososuplementarios opor
mediodetransferencias—sinquelosEstadosAELC
puedan,duranteelejercicioencuestión,adaptaren
consecuencia sucontribución afinderespetarla
«relacióndeproporcionalidad »previstaenelartículo
82delAcuerdosobreelEEE,laComisiónestará
autorizadaagarantizar,concarácterprovisional,
medianteelrecursoalatesorería,lafinanciación
previadelaparteproporcionaldelosEstadosAELC,a
findepermitirunaejecuciónequilibradadelosgastos
relativosalaactividaddequesetrate.
2.Lafinanciaciónpreviaseregularizarátanpronto
comoseaposibleenelmarcodelpresupuestodel
ejercicion+1o,amástardar,n+2.Artículo129
1.Sienelcursodelejercicioseincrementaran los
créditosdelíneaspresupuestarias enlasquelos
EstadosAELCparticipen—bienpormediode
presupuestosrectificativososuplementarios opor
mediodetransferencias—sinquelosEstadosAELC
puedan,duranteelejercicioencuestión,adaptaren
consecuencia sucontribución afinderespetarla
«relacióndeproporcionalidad »previstaenelartículo
82delAcuerdosobreelEEE,laComisiónestará
autorizadaagarantizar,concarácterprovisional ,
medianteelrecursoalatesorería,lafinanciación
previadelaparteproporcionaldelosEstadosAELC,a
findepermitirunaejecuciónequilibradadelosgastos
relativosalaactividaddequesetrate.
2.Lafinanciaciónpreviaseregularizarátanpronto
comoseaposibleenelmarcodelpresupuestodel
ejercicion+1o,amástardar,n+2.
Artículo130
Noobstantelodispuestoenelapartado2delartículo58,
porloqueserefierealasreglasrelativasalos
procedimientos delicitación,lasconvocatorias sedifundi­
ránentodoslosEstadosmiembrosyentodoslosEstados
AELC,siemprequelaslicitacionessuponganungastocon
cargoalíneaspresupuestarias quecontenganunapartici­
pacióndelosEstadosAELC.Artículo130
Noobstantelodispuestoenelapartado2delartículo58,
porloqueserefierealasreglasrelativasalos
procedimientos delicitación,lasconvocatorias sedifundi­
ránentodoslosEstadosmiembrosyentodoslosEstados
AELC,siemprequelaslicitacionessuponganungastocon
cargoalíneaspresupuestarias quecontenganunapartici­
pacióndelosEstadosAELC.
Artículo131
1.Deconformidadconlodispuestoeneltercerguióndel
párrafosegundodelapartado2delartículo4,las
participaciones financierasdelosEstadosAELC
constituiráningresosqueconservansuafectación;por
consiguiente,seadoptarántodaslasmedidasadecua­
dasdesdeelpuntodevistacontable,afindegarantizar
unseguimientoseparadodelautilizacióntantodelos
ingresosprocedentesdedichasparticipaciones ,como
deloscréditoscorrespondientes .Artículo131
1.Deconformidadconlodispuestoeneltercerguióndel
párrafosegundodelapartado2delartículo4,las
participaciones financierasdelosEstadosAELC
constituiráningresosasignadosalafinanciacióndelas
líneasdelanexoprevistoenelartículo27,sin
presuponerquedebaefectuarsenecesariamente enlos
respectivosEstadosAELCungastoigualasu
participación .(XXX)Seadoptarántodaslasmedidas
adecuadasdesdeelpuntodevistacontable,afinde
garantizarunseguimientoseparadodelautilización
tantodelosingresosprocedentesdedichasparticipa­
ciones,comodeloscréditoscorrespondientes .
2.Lasdisposiciones delpunto4delartículo7ydel
apartado9delartículo26seaplicaránalas
participaciones contempladas enelapartado1.
3.LaComisión,enelmarcodelinformetrimestral
previstoenelartículo34,indicarádeformaseparada
elestadodeejecucióncorrespondiente alaparticipa­
cióndelosEstadosAELC,tantoeningresoscomoen
gastos.2.Lasdisposiciones delpunto4delarticulo7ydel
apartado9delartículo26seaplicaránalas
participaciones contempladas enelapartado1.
3.LaComisión,enelmarcodelinformetrimestral
previstoenelartículo34,indicarádeformaseparada
elestadodeejecucióncorrespondiente alaparticipa­
cióndelosEstadosAELC,tantoeningresoscomoen
gastos.

N°C342/14 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas 23.12.92
TEXTODELAPROPUESTA MODIFICACIONES PROPUESTAS PORELTRIBUNAL
Artículo132
Elcontrolenmateriadeingresosygastoscorrespondiente a
laparticipacióndelosEstadosAELCseejercerádentrodel
respetodelasdisposicionesdelTratadoCE,delpresente
ReglamentoydelosReglamentosaplicablesalosámbitos
contemplados enelartículo78delAcuerdosobreel
EspacioEconómicoEuropeoyensuProtocolo31.»Artículo132
Losprocedimientos decontrolinstauradosporelTratado
CE,porelpresentereglamentoyporlosreglamentos
aplicablesalosámbitosprevistosenelartículo78del
acuerdosobreelEspacioEconómicoEuropeoyporsu
protocolo31seránaplicablesalcontroldelosingresosyde
losgastoscorrespondientes alaparticipación delos
EstadosAELC.Seránaplicadosporlosorganismosde
controlcreadosocontemplados endichostextos.»
43bis)Añadirunartículo140bis:
«Artículo140bis).43bis)(Nada)
Lasdisposicionesdelosartículos83,84,85,86,87,88y90
delaparteIseránaplicablesporanalogíaalasoperaciones
deempréstitosypréstamosdelasComunidadesEuropeas,
asícomoalasbonificaciones deinteresesylasgarantíasde
recursospresupuestarios .»
48)Elartículo128pasaráaserelarticulo144yquedara
modificadocomosigue:
a)enelpárrafointroductivo ,lostérminos«enel
artículo126»sesustituiránporlostérminos«en
elartículo142»ylostérminos«alosartículos58,
60,62,63»sesustituiránporlostérminos«alos
artículos59,60,63,64bis»;48)Elarticulo128pasaráaserelartículo144yquedará
modificadocomosigue:
a)enelpárrafointroductivo ,lostérminos«enel
artículo126»sesustituiránporlostérminos«en
elartículo142»ylostérminos«alosartículos58,
60,62,63»sesustituiránporlostérminos«alos
artículos59,60,63,64bis»;
b)enelprimerguión,lostérminos«artículo58»se
sustituiránporlostérminos«artículo59»
(XXX);b)enelprimerguión,lostérminos«articulo58»se
sustituiránporlostérminos«artículo59»ylos
términos«alacontratación directa»sesustitui­
ránporlostérminos«sinprevialicitación»;
c)elsegundoguiónpasaráasereltercerguiónylos
términos«artículo60»sesustituiránporlos
términos«artículo63»;
d)eltercerguiónpasaráaserelcuartoguión;los
términos«artículo62»sesustituiránporlos
términos«artículo64bis»y,despuésdeltérmino
«obligatoria»,seinsertaránlostérminos«para
loscontratosdeobras»;c)elsegundoguiónpasaráasereltercerguiónylos
términos«artículo60»sesustituiránporlos
términos«artículo63»;
d)eltercerguiónpasaráaserelcuartoguiónylos
términos«artículo62»sesustituiránporlos
términos«artículo64bis»(XXX);
e)elcuartoguiónpasaráaserelsegundoguiónylos
términos«artículo63»sesustituiránporlos
términos«artículo60»;
f)(XXX)(suprimirletraf)e)elcuartoguiónpasaráaserelsegundoguiónylos
términos«artículo63»sesustituiránporlos
términos«artículo60»;
f)enelprimersubguióndelquintoguión,los
términos«alacontratación directa»sesustitui­
ránporlostérminos«sinlicitaciónprevia»;

23.12.92 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas N°C342/15
TEXTODELAPROPUESTA MODIFICACIONES PROPUESTAS PORELTRIBUNAL
g)enelúltimosubguióndelquintoguión,los
términos«delartículo58»sesustituiránporlos
términos«delartículo59».g)[laletrag)seconvierteenf)]
f)enelúltimosubguióndelquintoguión,los
términos«delartículo58»sesustituiránporlos
términos«delartículo59».
ElpresentedictamenhasidoaprobadoporelTribunaldeCuentasenLuxemburgoensureuniónde
19denoviembrede1992.
PorelTribunaldeCuentas
AldoANGIOI
Presidente