Propuesta de REGLAMENTO DEL CONSEJO mediante el cual se suspenden determinadas concesiones establecidas en el Acuerdo europeo por el que se crea una asociación entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Letonia, por otra

(presentada por la Comisión)

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

1. De conformidad con las directivas adoptadas por el Consejo el 27 de junio de 1996, la Comisión y los países asociados afectados han celebrado negociaciones sobre los Protocolos Adicionales a los Acuerdos Europeos. Los Protocolos Adicionales adaptan algunas concesiones agrícolas previstas en el Acuerdo Europeo con el fin de tener en cuenta la adhesión de la República de Austria, la República de Finlandia y el Reino de Suecia a la Unión Europea, así como los resultados de las negociaciones de la Ronda Uruguay, incluidas las mejoras a los acuerdos preferenciales existentes que el Consejo decidió concluir el 18 de mayo de 1998. El Consejo aprobó dicho Protocolo Adicional en nombre de la Comunidad mediante la Decisión del Consejo de 18 de mayo de 1998 [1].

[1] DO L 317 de 10.12.1999, p. 1.

2. A raíz de la decisión adoptada el 25 de mayo de 1999 por el Gobierno de la República de Letonia y su posterior aprobación por el Parlamento de la República de Letonia el 27 de mayo de 1999, se introdujeron medidas provisionales de salvaguardia contra la importación en Letonia de carne de porcino (NC 0203) originaria, entre otras procedencias, de la Comunidad Europea. Las medidas de salvaguardia provisional se prorrogaron por otros dos años a contar desde el 18 de diciembre de 1999, a raíz de una decisión del Gobierno letón de 7 de diciembre que fue aprobada por el Parlamento letón el 9 de diciembre.

3. Al adoptar las medidas de salvaguardia definitiva sin someter previamente el asunto al Consejo de Asociación entre la UE y Letonia, la República de Letonia no ha actuado conforme a sus obligaciones en virtud del apartado 2 del artículo 33 y de la letra a) del apartado 3 del artículo 33 del Acuerdo Europeo entre la UE y Letonia, donde se establece que el asunto debe someterse al Consejo de Asociación entre la UE y Letonia junto con toda la información pertinente para buscar una solución en el plazo de 30 días.

4. Las Partes sólo han celebrado consultas técnicas (el 26 de mayo de 1999, 15 de junio de 1999, 12 de octubre de 1999 y 23 de noviembre de 1999), pero Letonia no remitió toda la información pertinente al Consejo de Asociación entre la UE y Letonia antes de adoptar las medidas de salvaguardia definitivas.

5. Por otra parte, la República de Letonia no ha demostrado que en este caso se den las condiciones establecidas en el artículo 30 del Acuerdo Europeo entre la UE y Letonia para la adopción de medidas de salvaguardia. Concretamente, no ha probado que las importaciones de carne de porcino de origen comunitario a Letonia hayan aumentado en cantidades y condiciones tales como para causar un perjuicio grave a los fabricantes nacionales de productos similares o directamente competitivos.

6. Como consecuencia de la entrada en vigor de las medidas letonas de salvaguardia que pesan sobre la carne de porcino, los operadores de la Comunidad sufren pérdidas económicas substanciales al no poder seguir exportando carne de porcino a Letonia. A fin de proteger los intereses de la Comunidad, la Comisión propone que se adopten represalias contra las medidas de salvaguardia para la carne de porcino adoptadas por la República de Letonia. Por consiguiente, el presente Reglamento prevé una suspensión de las concesiones agrícolas relativas a la mantequilla que la Comunidad otorga a la República de Letonia.

7. Se solicita al Consejo que adopte el Reglamento propuesto.

2000/0054 (ACC)

Propuesta de REGLAMENTO DEL CONSEJO mediante el cual se suspenden determinadas concesiones establecidas en el Acuerdo europeo por el que se crea una asociación entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Letonia, por otra

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y, en particular, su artículo 133,

Vista la propuesta de la Comisión [2],

[2] DO C ... .

Considerando lo siguiente:

(1) El Protocolo para la adaptación de los aspectos comerciales del Acuerdo europeo por el que se crea una asociación entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Letonia, por otra, para tener en cuenta la adhesión de la República de Austria, de la República de Finlandia y del Reino de Suecia a la Unión Europea, así como los resultados de las negociaciones de la Ronda Uruguay, incluidas las mejoras a los acuerdos preferenciales existentes [3] que el Consejo decidió concluir el 18 de mayo de 1998, entró en vigor el 1 de marzo de 2000. El Acuerdo Europeo prevé concesiones mutuas en relación con los productos agrícolas otorgadas por la Comunidad y Letonia, sobre una base armoniosa y recíproca, tal como se expone en los anexos A bis (concesiones de la Comunidad), X y XI (concesiones de Letonia).

[3] DO L 317 de 10.12.1999, p. 1.

(2) El 1 de junio de 1999, la República de Letonia introdujo medidas temporales de salvaguardia contra la carne de porcino originaria, entre otras procedencias, de la Comunidad Europea, sin respetar sus obligaciones de consulta establecidas en el apartado 2 del artículo 33 y en la letra a) del apartado 3 del artículo 33 del Acuerdo europeo por el que se establece una asociación entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Letonia, por otra [4].

[4] DO L 26 de 2.2 1998, p. 3.

(3) Con efecto desde el 18 de diciembre de 1999, la República de Letonia adoptó medidas de salvaguardia definitivas contra la carne de porcino durante un periodo de dos años.

(4) La Comunidad considera que la República de Letonia no ha demostrado que en este caso se cumplieran las condiciones enumeradas en el artículo 30 del Acuerdo Europeo con Letonia para la adopción de medidas de salvaguardia. En particular, Letonia no ha probado que la carne de porcino de origen comunitario importada en su país lo fuera en cantidades tan incrementadas y en condiciones tales como para causar un perjuicio grave a los fabricantes nacionales de productos similares o directamente competitivos.

(5) Como consecuencia de las medidas adoptadas por la República de Letonia, las exportaciones desde la Comunidad a la República de Letonia de los productos en cuestión se han visto gravemente restringidas.

(6) En virtud del Acuerdo Europeo con Letonia, esta situación da lugar a la aplicación del apartado 2 de su artículo 123.

(7) Procede proteger los intereses comerciales de la Comunidad suspendiendo determinadas concesiones establecidas en el Acuerdo Europeo con Letonia cuyo efecto en valor comercial resulte equivalente a las medidas de salvaguardia letonas aplicadas a las exportaciones comunitarias de carne de porcino a Letonia.

(8) Tal como dispone el apartado 2 del artículo 123 del Acuerdo Europeo con Letonia, al seleccionar las medidas debe darse prioridad a las que menos perturben el funcionamiento del Acuerdo Europeo.

(9) Antes de adoptar estas medidas, se proporcionó al Consejo de Asociación toda la información pertinente para un examen detallado de la situación con el fin de hallar una solución aceptable para las Partes.

(10) Habida cuenta de que las medidas necesarias para la aplicación del presente Reglamento son medidas de gestión conforme al artículo 2 de la Decisión 1999/468/CE del Consejo, de 28 de junio de 1999, por la que se establecen los procedimientos para el ejercicio de las competencias de ejecución atribuidas a la Comisión [5], procede adoptarlas recurriendo al procedimiento de gestión previsto en el artículo 4 de la misma.

[5] DO L 184 de 17.7.1999, p. 23.

HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:

Artículo 1

Quedan suspendidas las siguientes concesiones enumeradas en el Anexo V bis del Acuerdo europeo por el que se crea una asociación entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Letonia, por otra:

>SITIO PARA UN CUADRO>

Artículo 2

La Comisión revocará las medidas establecidas en el artículo 1, de conformidad con el procedimiento fijado en el apartado 2 del artículo 3, una vez se encuentren abolidas las medidas de salvaguardia impuestas por la República de Letonia contra las importaciones de carne de porcino originarias de la Comunidad Europea.

Artículo 3

1. La Comisión estará asistida por el Comité de gestión de la leche y de los productos lácteos instituido por el artículo 41 del Reglamento (CE) n° 1255/1999 [6].

[6] DO L 160 de 26.6.1999, p. 48.

2. Cuando se haga referencia al presente apartado, será de aplicación el procedimiento de gestión fijado en el artículo 4 de la Decisión 1999/468/CE, conforme al apartado 3 del artículo 7 de la misma.

3. El periodo establecido en el apartado 3 del artículo 4 de la Decisión 1999/468/CE queda fijado en un mes.

Artículo 4

El presente Reglamento entrará en vigor el tercer día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.

Será aplicable a las licencias de importación expedidas después de la entrada en vigor del presente Reglamento.

El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.

Hecho en Bruselas, el

Por el Consejo

El Presidente

>SITIO PARA UN CUADRO>

ANEXO SUSPENSIÓN DE CONCESIONES A LA REPÚBLICA DE LETONIA

>SITIO PARA UN CUADRO>

Las cantidades utilizadas en el cálculo se refieren a los contingentes arancelarios preferenciales otorgadas por la Comunidad Europea para las importaciones de mantequilla de Letonia a partir del 1 de julio de 2000. Habida cuenta de las importaciones comunitarias de mantequilla procedente de Letonia durante los tres últimos años, cabe suponer que durante ese periodo los contingentes arancelarios se habrían utilizado en su totalidad.

Si la suspensión de la reducción de derechos causara la terminación de las exportaciones de mantequilla de Letonia hacia la UE, esta medida redundaría en una pérdida de recursos propios equivalente a los ingresos previstos para 2000.