Propuesta de Directiva del Consejo por la que se modifica, en lo que respecta a Gyrodactylus salaris, la Directiva 91/67/CEE relativa a las condiciones de policía sanitaria aplicables a la puesta en el mercado de animales y de productos de la acuicultura

(96/C 242/08)

(Texto pertinente a los fines del EEE)

COM(96) 279 final - 96/0157(CNS)

(Presentada por la Comisión el 20 de Junio de 1996)

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 43,

Vista la propuesta de la Comisión,

Visto el dictamen del Parlamento Europeo,

Visto el dictamen del Comité Económico y Social,

Considerando que Gyrodactylus salaris es un parásito de agua dulce de los salmónidos capaz de provocar una elevada mortalidad entre las poblaciones de Salmo salar (salmón del Atlántico);

Considerando que esta enfermedad podría tener graves repercusiones económicas si se propagase en ciertas regiones, hasta ahora libres de la enfermedad, en las que existen poblaciones salvajes de Salmo salar de río;

Considerando que, según ha demostrado la experiencia, la enfermedad puede propagarse desde las regiones infectadas mediante los movimientos comerciales de salmón y otros salmónidos;

Considerando que es necesario por lo tanto evitar que esta enfermedad se propague de las regiones de la Comunidad en las que no puede certificarse la ausencia de la enfermedad a las regiones con un historial documentado que acredita la inexistencia del parásito;

Considerando que la propagación de la enfermedad puede evitarse mediante los procedimientos aplicables a las enfermedades recogidas en la lista II del Anexo A de la Directiva 91/67/CEE, del Consejo, de 28 de enero de 1991, relativa a las condiciones de policía sanitaria aplicables a la puesta en el mercado de animales y de productos de la acuicultura (1), cuya última modificación la constituye la Directiva 95/22/CE (2);

Considerando que, dado que Salmo salar es la especie más receptiva de Gyrodactylus salaris, debe ser la destinataria de las medidas que se adopten;

Considerando no obstante que el parásito puede propagarse a través de otros salmónidos, por lo que las medidas deben extenderse a esas especies;

Considerando que deben establecerse los criterios necesarios para certificar la ausencia de Gyrodactylus salaris.

Considerando que es necesario garantizar que la comercialización de pescado procedente de zonas no autorizadas no comprometa el estatuto sanitario de las piscifactorías no infectadas situadas en zonas no autorizadas; que ello puede conseguirse exigiendo la certificación de los envíos;

Considerando que es necesario adaptar los requisitos de toma de muestras y análisis para la detección de enfermedades de los peces a las normas internacionales,

HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA:

Artículo 1

La Directiva 91/67/CEE se modificará come sigue:

1) En el artículo 7:

a) el texto de la frase preliminar del apartado 1 se sustituirá por el siguiente:

«1. La comercialización de peces vivos de las especies receptivas de NHI y SHV que figuran en la lista II de la columna 2 del Anexo A y de sus huevos y gametos quedará supeditada al cumplimiento de los requisitos suplementarios siguientes:»;

b) en el apartado 1 se añadirá el párrafo siguiente:

«c) cuando vayan a ser introducidos en una piscifactoría no autorizada situada en una zona no autorizada, deberán ir acompañados, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 11, por un documento de transporte conforme a un modelo que se establecerá según el procedimiento del artículo 26, que certificará:

- que cumplen lo dispuesto en el artículo 3 y proceden de una piscifactoría no infectada de NHI ni SHV, o

- que proceden de una zona autorizada en relación con la NHI y la SHV, o

- que proceden de una piscifactoría autorizada situada en una zona no autorizada en relación con la NHI y la SHV»;

c) el apartado 2 se sustituirá por los apartados siguientes:

«2. La comercialización de peces vivos de las especies receptivas de la girodactilosis, según se enumeran en la lista II de la columna 2 del Anexo A, quedará supeditada al cumplimiento de los requisitos suplementarios siguientes:

a) cuando vayan a introducirse en una zona autorizada respecto de Gyrodactylus salaris, estos peces deberán ir, de acuerdo con lo establecido en el artículo 11, acompañados de un documento de transporte conforme a un modelo que se establecerá según el procedimiento del artículo 26 que certifique que proceden de una zona autorizada con respecto a Gyrodactylus salaris;

b) cuando vayan a introducirse en una piscifactoría que, aunque no se halle situada en una zona autorizada, cumpla las condiciones establecidas en el Anexo C.I, los peces deberán ir, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 11, acompañados de un documento de transporte conforme a un modelo que se establecerá según el procedimiento del artículo 26 que certifique que proceden de una zona o de una piscifactoría autorizadas con respecto a Gyrodactylus salaris.

3. Con arreglo al procedimiento establecido en el artículo 26, la Comisión podrá adaptar o suprimir los requisitos suplementarios a que se refieren los apartados 1 y 2 en función de la evolución de la situación zoosanitaria de la Comunidad o de los conocimientos científicos.».

2) En el artículo 9, el texto de la primera frase del punto 1 se sustituirá por el siguiente:

«Los peces receptivos de la NHI y la SHV deberán ser sacrificados y eviscerados antes de su expedición.».

3) En el Anexo A:

a) en el capítulo titulado «Peces», la columnas 1 y 2 de la lista II se completarán como sigue:

>SITIO PARA UN CUADRO>

b) en el capítulo titulado «Peces», en la columna 1 de la lista III se suprimirán las palabras «Gyrodactylus salaris».

4) El texto de la letra B de la sección 1 del Anexo B se sustituirá por el siguiente:

«B. Concesión de la autorización

1. Para obtener el reconocimiento de zona autorizada con respecto a la NHI y/o la SHV, las zonas continentales deberán cumplir los siguientes requisitos:

a) todos los peces deberán llevar al menos cuatro años sin presentar signos clínicos o de cualquier otro tipo que indiquen la presencia de NHI y/o SHV.

b) todos las piscifactorías de la zona continental deberán hallarse bajo la vigilancia de los servicios oficiales; además, deberán haberse efectuado dos inspecciones sanitarias anuales durante dos años.

Dichas inspecciones sanitarias, que deberán haberse llevado a cabo en las épocas del año en las que la temperatura del agua favorece el desarrollo de las citadas enfermedades, deberán incluir por lo menos:

- un examen de los peces que presenten anomalías,

- una toma de muestras efectuada de acuerdo con un plan elaborado con arreglo al procedimiento del artículo 15; la muestra deberán enviarse con la mayor brevedad posible a un laboratorio autorizado, el cual procederá a los análisis de detección de los patógenos en cuestión.

No obstante, podrán obtener el estatuto de zonas autorizadas aquéllas en las que no haya precedentes de NHI ni SHV, siempre y cuando:

i) su situación geográfica no permita la fácil introducción de la enfermedad;

ii) hayan contado con un sistema oficial de control de enfermedades durante un período de al menos diez años, durante los cuales:

- se haya efectuado un seguimiento regular de todas las piscifactorias,

- se haya implantado un sistema de notificación de las enfermedades,

- no se haya declarado ningún caso de enfermedad,

- sólo se hayan podido introducir en la zona, con arreglo a las disposiciones vigentes, peces, huevos o gametos procedentes de zonas o piscifactorías no infectadas, sujetas a control oficial y con garantías sanitarias equivalentes.

El período de diez años contemplado más arriba se podrá reducir a cinco en función de los resultados de las pruebas llevadas a cabo por el servicio oficial del Estado miembro solicitante, siempre y cuando, además de cumplir las condiciones indicadas en el párrafo primero, el seguimiento regular de las piscifactorías mencionado más arriba haya incluido por lo menos dos inspecciones anuales con:

- un examen de los peces que presenten anomalías,

- una toma de muestras de al menos treinta peces en cada inspección.

Los Estados miembros que deseen acogerse a las disposiciones relativas a los precedentes deberán presentar su solicitud para tal fin a más tardar el 31 de diciembre de 1996.

c) Si en la zona continental solicitante de autorización no existe ninguna piscifactoría, los servicios oficiales deberán haber llevado a cabo al menos dos inspecciones zoosanitarias anuales de los peces de la parte inferior de la cuenca hidrológica, de acuerdo con lo establecido en la letra b).

d) Las pruebas de laboratorio para la detección de los patógenos realizadas a los peces recogidos durante las inspecciones zoosanitarias deberán haber producido resultados negativos.

e) Cuando un Estado miembro haya solicitado una autorización relacionada con una cuenca hidrológica cuya fuente se encuentre en un Estado miembro vecino o que sea común a ambos Estados miembros, se aplicarán las disposiciones siguientes:

- los dos Estados miembros interesados presentarán simultáneamente una solicitud de autorización de acuerdo con los procedimientos previstos en los artículos 5 o 10,

- la Comisión, con arreglo al procedimiento del artículo 26 y tras examinar y comprobar las solicitudes y evaluar la situación sanitaria, establecerá, cuando sea preciso, las disposiciones necesarias para la concesión de dichas autorizaciones.

Los Estados miembros, de conformidad con lo establecido en la Directiva 89/608/CEE (¹), se prestarán asistencia mutua para dar aplicación a lo dispuesto en la presente Directiva y, concretamente, en el presente apartado.

(¹) DO n° L 351 de 2. 12. 1989, p. 34.».

2. Para ser reconocidas zonas autorizadas con respecto a Gyrodactylus salaris, las zonas continentales deberán cumplir los requisitos de aprobación establecidos de acuerdo con el procedimiento del artículo 26.

No obstante, cuando un Estado miembro considere que su territorio o parte de su territorio se encuentra libre de Gyrodactylus salaris, podrá presentar a la Comisión las justificaciones pertinentes, exponiendo en particular.

i) los resultados de las pruebas de control efectuadas durante un período lo suficientemente largo y basadas en la identificación del parásito y en la obligatoriedad de notificación de la enfermedad al servicio oficial,

ii) el período a lo largo del cual se haya llevado a cabo la actividad de vigilancia.

Sobre la base de la información antes citada y de acuerdo con el procedimiento establecido en el artículo 26, podrá decidirse la concesión de la autorización al territorio del Estado miembro solicitante o a parte del mismo.

5. El texto del punto 2 de la letra C de la sección I del Anexo B se sustituirá por el siguiente:

«2. a) cada explotación deberá ser sometida, en relación con la NHI y/o la SHV, dos inspecciones sanitarias anuales conforme a lo establecido en la letra b) del punto 1 de la letra B; no obstante, las muestras se tomarán todos los años de forma rotativa en un 50 % de las piscifactorías de la zona continental;

b) el programa de vigilancia para el mantenimiento de la calificación de zona autorizada respecto de la girodactilosis se establecerá con arreglo al procedimiento del artículo 26.».

6) El texto de la letra B de la sección II del Anexo B se sustituirá por el siguiente:

«B. Concesión de la autorización

Para ser reconocida zona autorizada respecto de la NHI y/o la SHV, una zona litoral para peces deberá cumplir los requisitos establecidos para las zonas continentales a que se refiere el apartado 1 de la letra B de la sección I.».

Cuando sea preciso, los requisitos para que las zonas litorales obtengan la calificación de zonas autorizadas respecto de la girodactilosis se establecerán de acuerdo con el procedimiento previsto en el artículo 26.

7) El texto del punto 4 de la letra A de la sección I del Anexo C se sustituirá por el siguiente:

«4. Deberá cumplir, mutatis mutandis, los requisitos establecidos en la letra B del punto I del Anexo B. Además, cuando la autorización con respecto a la NHI y/o la SHV se solicite sobre la base de antecedentes históricos con un sistema de control oficial de diez años, deberá haber sido sometida, por lo menos una vez al año, a una inspección clínica y a una toma de muestras para la realización de análisis de detección de los patógenos en cuestión en un laboratorio autorizado.».

8) El texto de la letra B de la sección I del Anexo C se sustituirá por el siguiente:

«B. Mantenimiento de la autorización

El mantenimiento de la autorización quedará supeditado al cumplimiento de los requisitos establecidos en la letra C de la sección I del Anexo B. No obstante, deberán efectuarse tomas de muestras para la detección de la NHI y/o la SHV una vez al año.».

Artículo 2

1. A más tardar el 1 de julio de 1997, los Estados miembros podrán en vigor las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas necesarias para dar cumplimiento a lo dispuesto en la presente Directiva. Informarán de ello inmediatamente a la Comisión.

Cuando los Estados miembros adopten dichas disposiciones, éstas harán referencia a la presente Directiva o irán acompañadas de dicha referencia en su publicación oficial. Los Estados miembros establecerán las modalidades de la mencionada referencia.

2. Los Estados miembros comunicarán a la Comisión el texto de las disposiciones básicas de Derecho interno que adopten en el ámbito regulado por la presente Directiva.

Artículo 3

La presente Directiva entrará en vigor el vigésimo día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.

Artículo 4

Los destinatarios de la presente Directiva serán los Estados miembros.

(1) DO n° L 46 de 19. 2. 1991, p. 1.

(2) DO n° L 243 de 11. 10. 1995, p. 1.