N°C265/6 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas 30.9.93
II
(Actosjurídicospreparatorios)
COMISION
PropuestadeReglamentodelConsejoporlaquesemodificaelReglamento (CEE)n°1765/92
porelqueseestableceunrégimendeapoyoalosproductoresdedeterminadoscultivos
herbáceos
(93/C265/06)
COM(93)417final
(PresentadaporlaComisiónel7deseptiembrede1993)
ELCONSEJODELASCOMUNIDADES EUROPEAS ,
VistoelTratadoconstitutivodelaComunidadEconó­
micaEuropeay,enparticular,susartículos42y43,
VistalapropuestadelaComisión,
VistoeldictamendelParlamentoEuropeo,
VistoeldictamendelComitéEconómicoySocial,
Considerandoque,aefectosdelaaplicacióndelrégimen
deapoyoalosproductoresdedeterminados cultivos
herbáceos,establecidoporelReglamento (CEE)
n°1765/92(*),cuyaúltimamodificaciónlaconstituyeel
Reglamento(CEE)n°1552/93(2),correspondealosEs­
tadosmiembroselaborarplanesderegionalización basa­
dosencriteriosobjetivos;queesconvenientemodificar
loscriteriosaplicablesatalesplanesafindequelosEs­
tadosmiembrosdispongandeunmargendemaniobra
másamplio,almismotiempoqueserespetantotalmente
losrendimientosmediosdelpasado;Considerando quedebepermitirselacombinacióndela
retiradadetierrasrotatoriaconlaretiradanorotatoria;
que,dadoquedichacombinaciónresultamenoseficaz
entérminosdecontroldelaproducción,sedeberíaexi­
girunporcentajederetiradasuperioralnormal;
Considerando queesconvenienteaumentarlacompensa­
ciónqueseconcedeporretiradadetierras;
Considerando que,enalgunoscasos,alosproductores
lespodríainteresardejardecultivarunapartedesuex­
plotaciónsuperioralaqueestásujetaalaobligaciónde
retirada;quepuedeadmitirsetalposibilidad;queescon­
venientepermitirquelos^Estadosmiembrosestablezcan
lasmedidasadecuadasparalimitarlaretiradafacultativa
siasíloexigendeterminadascircunstancias ;
l
Considerando que,enalgunassituaciones,latransferen­
ciadelasobligacionesderetiradapodríapropiciarla
aplicacióndeunapolíticamásracionaldeexplotación
delsueloylaconsecucióndelosobjetivosmedioambien­
tales;que,dadoelpeligrorealdequesereduzcalaefi­
caciadelaretiradadetierras,talestransferencias sede­
beríanrealizarconsumaprudenciaafindenocompro­
meterlaeficaciadelosregímenesderetirada;que,por
otraparte,yenarasdeunamayorflexibilidad,esnece­
sariofacilitarlastransferencias ,sibienlimitándolasalas
inmediaciones delaexplotaciónquelasrealiza;que,no
obstante,afindecompensarlasposiblesdiferenciasde
productividadentrelosagricultoresdequesetrate,es
precisoaplicarunporcentajederetiradamáselevado;
Considerando queelartículo9delReglamento (CEE)
n°1765/92determinalastierrasquepuedenoptaralos
pagoscompensatorios ;que,afindetomarenconsidera­
cióndeterminadassituacionesespecíficasquepuedente­
nerconsecuencias demasiadorigurosas,esnecesarioes­
tableceralgunasexcepcionesadichoartículo,quedebe­
ríanseraplicadasporlosEstadosmiembrosenfunción
desusituaciónespecífica;quelaaplicacióndetalesex­
cepcionesnodebeentrañarunamodificaciónsustancial
delconjuntodetierrasquepuedeoptaralospagoscom­
pensatorios ;Considerandoque,habidacuentadelosriesgosinheren­
tesalaampliacióndeesemargendemaniobra,esconve­
nienteadoptarmedidasespecialesencasodequeunEs­
tadomiembrodecidaestablecerregionesdeproducción
distintasdelascorrespondientes alassuperficiesbásicas,
afindegarantizarqueenlaprácticaserespetaránlos
rendimientospasados;
Considerandoque,además,sepodríapermitirladiferen
ciacióndelosrendimientoscorrespondientes alassuper
ficiesderegadíoydesecano,siempreycuandoseevi
taraelaumentodelconjuntodelassuperficiesderega
dio;
ODOn°L181de1.7.1992,p.12.
ODOn°L154de25.6.1993,p.19
i

30.9.93 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas N°C265/7
Considerando ,porotraparte,que,enrelaciónconlare­
tiradadetierras,estáprevistoquelaComisióndefinala
nociónderotación;queenelsupuestodequeunarota­
ciónnocorrespondiese adichadefinición,especialmente
encuantoalritmo,podríaconsiderarsecomotalacam­
biodeaplicarleunporcentajederetiradamáselevado;
Considerando que,parafacilitarlautilizaciónconfines
industrialesdedeterminadosproductosagrícolas,esne­
cesariointroducirlaposibilidaddequelastierrasretira­
daspuedandedicarseadeterminadoscultivos,llegadoel
caso,sincompensación alguna,
HAADOPTADO ELPRESENTEREGLAMENTO :
Artículo1
ElReglamento (CEE)n°1765/92quedarámodificado
delsiguientemodo:
1)eltextodelapartado 1delartículo3sesustituirá
porelsiguiente:
\
«1.Afindefijarlosrendimientosmediosutilizados
paracalcularelpagocompensatorio ,cadaEstado
miembroelaboraráunplanderegionalización enel
queseexponganloscriteriospertinentesyobjetivos
utilizadosparadeterminarlasdistintasregionesde
producción,afindeobtener,enlamedidadelopo­
sible,zonashomogéneasespecíficas.
Enesecontexto,losEstadosmiembrostendránen
cuentasusituaciónespecíficaalahoradeelaborar
susplanesderegionalización .Enparticular,podrán
adaptarlosrendimientosmediosparatomarencon­
sideraciónlasposiblesdiferenciasestructuralesentre
regionesdeproducción .2)eltextodelpárrafotercerodelapartado2delar­
tículo3sesustituiráporelsiguiente:
«CuandounEstadomiembrodecidatratar:
—elmaízdemaneradistintaalosdemáscereales,
elrendimientomediodeloscereales,quenode­
berámodificarse,sedesglosaráentreelmaízsolo
yloscerealessinelmaíz;
—lassuperficiesderegadíodemaneradistintaalas
desecano,elrendimientomediocorrespon­
diente,quenodeberámodificarse,sedesglosará
entrelasdoscategoríasdesuperficies.»;
3)secompletaráelartículo3conelapartado6si­
guiente:
«6.Encasodeque,enaplicacióndelapartado1,
unEstadomiembrodecidaestablecerregionesde
produccióncuyadelimitaciónnocorrespondaala
delassuperficiesbásicasregionales,deberáenviar
anualmentealaComisión,amástardarel15de
septiembre,unarelacióndelconjuntodelassolicitu­
desdeayudaydelosrendimientoscorrespondien­
tes.Cuandotalesdatospongandemanifiestoqueel
rendimientomediodedichoEstadomiembro,calcu­
ladodeconformidadconlodispuestoenelapartado
2,sehasobrepasado ,todoslospagoscompensato­
riosqueserealiceneneseEstadomiembrodurante
lamismacampañasereduciránproporcionalmente
alrebasamiento .»;
4)eltextodelpárrafosegundodelapartado1delar­
tículo7sesustituiráporelsiguiente:
«Elrequisitoderetiradadetierrasabarcaráun15%
delasuperficie.Latierraquesedejesincultivares­
tarásujetaarotación.Noobstante,sepermitirála
retiradadetierrasnorotatoriaacambiodeunpor­
centajemásaltoderetiradafijadoporelConsejo.
Encasodequeenunamismaexplotaciónseapli­
quensimultáneamente laretiradarotatoriaylano
rotatoria(retirada"mixta"),elporcentajedereti­
radacorrespondiente alconjuntodelassuperficies
retiradasseráigualalporcentajederetiradarotato­
riamásun5%.»;
5)eltextodelapartado5delartículo7sesustituirá
porelsiguiente:
«5.Lacompensacióhporlaobligaciónderetirada
detierrassefijaenunimporteiguala57ecusmulti­
plicadoporelrendimientomediodecerealescalcu­
ladoenelplanderegionalización .Estacompensa­
ciónseabonaráporelnúmerodehectáreasnecesa­
riasparasatisfacerelrequisitoestablecidoenel
apartado1.EnelcasodePortugal,lacompensación
tendráencuentaelrégimendeayudaestablecidoen
elReglamento(CEE)n°3653/90.»;
6)enelartículo7sesuprimiráelapartado6yseaña­
diránlossiguientesapartados6y7:Además,ensusplanesderegionalización losEsta­
dosmiembrospodrán:
—aplicaralmaízuntipoderendimientodistintoal
queseaplicaalosdemáscereales,
—establecerrendimientosdistintosparalassuperfi­
ciesderegadíoylasdesecano.
Enloscasosantesindicados,lassuperficiesbásicas
regionalesoindividualescontempladasenlosapar­
tados2y3delartículo2,quedeberántenerlasmis­
masfronterasquelasregionesdeproducción,sees­
tableceránseparadamente paraelmaízyparalos
cultivosderegadío.Encasodesobrepasarseestas
superficiesbásicas,seaplicaránlasdisposicionesdel
apartado6delartículo2.
r
Entodosloscasos,elplanderegionalización deberá
garantizarlaobservanciadelrendimientomediodel
Estadomiembrodequesetrate,establecidode
acuerdoconloscriterioscontemplados enelapar­
tado2paraelperíodoindicadoenesemismoapar­
tado.»;
/

N°C265/8 DiarioOficialdelasComunidades Europeas 30.9.93
«6.Losproductorespodránrecibirlacompensa­
cióncuandoretirenunporcentajedetierrassuperior
alobligatorioafindelograrunmayorcontroldela
producción .LosEstadosmiembrospodránlimitar
estaposibilidadparatenerencuentadeterminadas
exigenciasespecíficasdesuagriculturatalescomola
proteccióndelmedioambienteoelriesgodequese
reduzcaexcesivamente laactividadagrícolaende­
terminadasregiones.
7.Unproductorpodrátransferirsuobligaciónde
retiradaaotroproductordelmismoEstadomiem­
bro:
—cuandolasnormasmedioambientales nacionales
tengancomoconsecuenciaqueunproductorque
dejesincultivaralgunasdeSustierrasdecultivos
herbáceosseveaobligadoareducirsüproduc­
ciónanimal;elEstadomiembropodráestablecer
quetalestransferencias sólopuedanrealizarse
dentrodelamismaregiónconarregloalapar­
tado2delartículo2:LosEstadosmiembrospodránestablecerexcepcio­
nesalodispuestoenelpárrafoanterior,deacuerdo
conlascondicionesquesedeterminen,paratomar
enconsideracióndeterminadassituacionesespecífi­
cas,enparticularlasdelassuperficiesincluidasen
programasdeconcentración parcelariaodelassu­
perficiesdedicadasacultivosherbáceosplurianuales
quenormalmente sealternan,dentrodeunsistema
derotación,conloscultivoscontemplados enel
AnexoI.Enestecaso,losEstadosmiembrosadopta­
ránlasmedidasadecuadasparaevitarquelaaplica­
cióndetalesexcepcionesprovoqueunaumentosig­
nificativodelasuperficieagrícolatotalsubvenciona­
bleconarregloalpresenteartículo.Entalesmedidas
sepodráestablecerlaposibilidaddeconsiderarno
subvencionables superficiesqueantesloeranenlu­
gardeotrassuperficiesquehayanpasadoaserlo.»;
8)eltextodelprimerguióndelartículo12sesustitu­
tiráporelsiguiente:
«—elestablecimiento ylagestióndelassuperficies
básicas,asícomolaaplicacióndelapartado4
delartículo2;»;
■
9)eltextodeloctavoguióndelartículo12secomple­
taráconelsiguiente:
«esasnormastambiénpodráncontemplarunarota­
ciónlimitadaaunperíododetresaños,comocon­
trapartidadelaaplicacióndelporcentajederetirada
detierrasmáselevadoenvirtuddelodispuestoenel
Reglamento (CEE)n°1541/93.»;
10)eltextodelnovenoguióndelartículo12sesusti­
tuiráporelsiguiente:
«—lascondicionesdeaplicación :
—delapartado4delartículo7;talescondicio­
nespuedenincluirelcultivodeproductos
sincompensación ,
—delartículo9;talescondicionesdetermina­
ránlascirconstancias enlasquepuedenad­
mitirseexcepcionesalpresenteartículoyla
obligacióndelosEstadosmiembrosdepre­
sentarlasmedidasprevistasalaComisión
paraqueéstalasapruebe.».
Artículo2
ElpresenteReglamentoentraráenvigoreltercerdíasi­
guientealdesupublicaciónenelDiarioOficialdelas
ComunidadesEuropeas.
Seráaplicableapartirdelacampañade1994-1995 .
ElpresenteReglamentoseráobligatorioentodossus
elementosydirectamente aplicableencadaEstado
miembro .—deacuerdoconunplanpresentadodeantemano
alaComisión,quevelaráporqueéstenocom­
prometalaeficaciadelrégimenderetiradade
tierras;latransferenciaprevistaendichoplan
deberálimitarseaunradiomáximode10kmo
bienrealizarsedentrodeunaregiónespecífica
enlaquesepretendaalcanzarobjetivosme­
dioambientales ;elporcentajederetiradaaplica­
bleseaumentaráun5%;laComisiónpodráre­
chazarlosplanesqueselepresenten.
Cuandolatransferencia sehagaaotraregiónde
rendimientoo,dentrodeunamismaregiónderen­
dimientoenlaqueloscultivosderegadíoesténse­
paradosdelosdesecano,aotracategoríadesuper­
ficies,lasuperficiequesedejesincultivardeberá
adaptarseenconsecuencia .
Elderechoacompensación delproductorquetrans­
fierasuobligaciónderetiradadependerádelcumpli­
mientototaldedichaobligaciónporpartedelpro­
ductoralquehayasidotransferida .
Laobligacionesasítransferidasestaránsujetasalas
normasaplicadasenlaexplotaciónenlaqueselleve
acabolaretiradadetierras.»;
7)eltextodelartículo9sesustituiráporelsiguiente:
«Artículo9
Nopodránpresentarsesolicitudesdepagoscompen­
satoriosnideclaraciones deretiradadetierrasres­
pectodelassuperficiesdedicadasapastosperma­
nentes,cultivospermanentes ,bosquesousosno
agrícolasal31dediciembrede1991.