ES Diario Oficial de la Unión Europea C 338/162

INFORME

sobre las cuentas anuales del Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías correspondientes al ejercicio 2009, acompañado de las respuestas del Observatorio

2010/C 338/28

ÍNDICE

Apartados Página INTRODUCCIÓN … 1-2 163 DECLARACIÓN DE FIABILIDAD … 3-12 163 COMENTARIOS SOBRE LA GESTIÓN PRESUPUESTARIA Y FINANCIERA … 13-14 164 Cuadro … 165 Respuestas del Observatorio … 167

INTRODUCCIÓN

1. El Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías (en lo sucesivo denominado «el Observatorio»), con sede en Lisboa, fue creado en virtud del Reglamento (CEE) no 302/93 del Consejo, de 8 de febrero de 1993 (1). Su misión principal consiste en recopilar información sobre el fenómeno de la droga y de la toxicomanía, con el fin de elaborar y difundir datos objetivos, fiables y comparables a escala europea. La información debe servir al análisis de la demanda de drogas y de los medios para reducir esta, así como de los fenómenos relacionados con el mercado de la droga en general (2).

2. El presupuesto de 2009 del Observatorio se elevó a 14,7 millones de euros, frente a los 15,1 millones de euros de 2008. El número de personas empleadas por el Observatorio al término del ejercicio ascendía a 78, el mismo del ejercicio anterior.

12. Los comentarios que se exponen a continuación no cuestionan la declaración emitida por el Tribunal.

COMENTARIOS SOBRE LA GESTIÓN PRESUPUESTARIA Y FINANCIERA

13. El Observatorio prorrogó 339 000 euros de sus créditos de 2009 pertenecientes al título II, Funcionamiento (26 %), de los cuales, 250 000 euros correspondían a compromisos que no fueron seguidos de pagos, destinados principalmente a actividades relativas a 2010. Sería preciso aplicar instrucciones y procedimientos adecuados para analizar los créditos susceptibles de prórroga y reducirlos al mínimo necesario para cubrir los importes pendientes con los compromisos del ejercicio. Otra medida sería mejorar la programación y el seguimiento de las actividades con el fin de reducir las prórrogas.

14. A raíz de la decisión adoptada por el consejo de administración del Centro de Traducción de redistribuir parte de su superávit acumulado, el Observatorio recibió en diciembre de 2009 la devolución de un total de 177 976 euros. Al no constituir un reembolso, ese importe tendría que haberse restituido a la Comisión, según sus instrucciones. Los fondos fueron utilizados en cambio para pagar servicios de traducción adicionales que superaban el límite establecido en su presupuesto y no se propuso un presupuesto rectificativo.

El presente Informe ha sido aprobado por la Sala IV, presidida por el Sr. Igors LUDBORŽS, miembro del Tribunal de Cuentas, en Luxemburgo, en su reunión de los días 14 y 16 de septiembre de 2010. Por el Tribunal de Cuentas Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA Presidente

Cuadro Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías (Lisboa) Ámbito de competencias de la Unión según el Tratado Competencias del Observatorio conforme al Reglamento (CEE) no 1920/2006 del Parlamento y del Consejo, de 12 de diciembre de 2006 Gobernanza Medios a disposición del Observatorio en 2009 (datos de 2008) Productos y servicios facilitados en 2009 (datos de 2008) La Unión complementará la acción de los Estados miembros dirigida a reducir los daños a la salud producidos por las drogas, incluidas la información y la prevención. (Artículo 168, apartado 1, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea) Objetivos Proporcionar a la Unión y a sus Estados miembros datos objetivos, fiables y comparables a escala europea sobre el fenómeno de las drogas y toxicomanías, así como sobre sus consecuencias. El Observatorio se centrará en los siguientes ámbitos prioritarios: 1) el seguimiento del estado del fenómeno de las drogas, y el seguimiento de las nuevas tendencias, en especial las relacionadas con el policonsumo; 2) el seguimiento de las soluciones y el ofrecimiento de información sobre las mejores prácticas; 3) la evaluación de los riesgos de las nuevas sustancias psicotrópicas y el mantenimiento de un sistema de alerta rápida; 4) el desarrollo de herramientas e instrumentos que faciliten a los Estados miembros el control y evaluación de sus políticas nacionales y a la Comisión el control y evaluación de las políticas de la Unión. Funciones — Recopilar y analizar datos. — Mejorar el método de comparación de la información. — Difundir la información. — Cooperar con los organismos y organizaciones europeos e internacionales y con terceros países. — Identificar nuevas tendencias o evoluciones. 1. Consejo de administración Compuesto por un representante de cada Estado miembro, dos representantes de la Comisión y dos expertos independientes designados por el Parlamento Europeo. Aprueba el programa de trabajo, el informe general de actividad y el presupuesto. 2. Director Nombrado por el consejo de administración a propuesta de la Comisión. 3. Comité científico Emite dictámenes. Compuesto por un máximo de 15 personalidades científicas nombradas, debido a su competencia, por el consejo de administración tras una convocatoria de manifestación de interés. El consejo de administración podrá también nombrar a una selección de expertos para ampliar el comité científico con objeto de evaluar el riesgo de las nuevas sustancias psicotrópicas. 4. Control externo Tribunal de Cuentas. 5. Autoridad de aprobación de la gestión Parlamento, previa recomendación del Consejo. Presupuesto 14,72 millones de euros (15,06 millones de euros). Subvención de la Unión: 97,44 % (93,61 %) Efectivos a 31 de diciembre de 2009 Puestos previstos en el organigrama: 82 (82) Puestos cubiertos: 78 (78) + otros 26 (26) puestos (contratos auxiliares, agentes contractuales e interinos) Total de efectivos: 104 (104) Asignados a tareas operativas: 62,5 (62) administrativas y apoyo informático: 30 (32) mixtas: 11,5 (10) Red El Observatorio gestiona una red informatizada de recogida e intercambio de datos, denominada «Red Europea de Información sobre Droga y Toxicomanías» (Reitox), que conecta las redes nacionales de información sobre las drogas, los centros especializados de los Estados miembros y los sistemas de información de las organizaciones internacionales que cooperan con el Observatorio. Publicaciones — Informe anual sobre el estado del fenómeno de la droga en la Unión Europea; 23 (23) versiones lingüísticas, publicación y sitio web interactivo. — Temas específicos [2 (3) ediciones, publicación, EN, y síntesis plurilingüe en 23 versiones lingüísticas]. — Boletín estadístico y sitio web interactivo con más de 350 (350) cuadros, 100 (100) gráficos. — Informe general de actividad, anual, EN. — Boletín informativo Drugnet Europe, 4 números, EN (4). — Drugs in Focus (documentos políticos), 2 (1) ediciones, 25 versiones lingüísticas. — Monografía científica del OEDT, 1 (1), EN. — Observaciones del OEDT, 1 (3), EN. — Síntesis temáticas del OEDT, 4 (0). — Publicaciones conjuntas, 1, EN; 1, 23 versiones lingüísticas (0). — Perfiles de drogas, 3 nuevos (5) y 11 actualizados (6), DE, EN, FR. — Estudios técnicos y científicos, incluidos artículos y resúmenes científicos, 23 (53). — Pósters científicos, 22 (0). — Sistema de recogida, validación, almacenamiento y recuperación de datos (Fonte). Otros sitios Creación, actualización y desarrollo del contenido del sitio web público del Observatorio: — Estudios de países. — Estudios de tratamientos de toxicomanía. — Base europea de datos jurídicos sobre drogas. — Banco de instrumentos de evaluación. — Portal de mejores prácticas (intercambios sobre las acciones encaminadas a reducir la demanda de drogas). — Páginas temáticas. — Base de datos de publicaciones. Folletos de promoción: 1 EN; 1, 25 versiones lingüísticas (6). Productos mediáticos: 145 (177) productos varios, 12 comunicados de prensa (5 en 23 lenguas) y 6 fichas técnicas, EN. Participación en congresos y reuniones internacionales: 174 (203). Organización de reuniones técnicas y científicas: 29 (35). Fuente: Información comunicada por el Observatorio.

RESPUESTAS DEL OBSERVATORIO 13. El importe prorrogado corresponde al 2 % del total de los compromisos presupuestarios del OEDT en 2009, lo que supone una mejora en relación con el ejercicio anterior, ya que representa una reducción del 25 % en comparación con los créditos del título II prorrogados del presupuesto 2008. Parte del importe prorrogado corresponde a compromisos que se vieron afectados al trasladarse el OEDT a sus nuevas instalaciones, pues la mudanza obligó a aplazar algunas operaciones presupuestarias y adquisiciones al último trimestre de 2009. El OEDT ha adoptado medidas para seguir reduciendo, cuanto sea posible, el volumen de los créditos prorrogados. 14. Conforme a lo dispuesto en el artículo 19, apartado 1, letra e), del reglamento financiero aplicable al OEDT y siguiendo la práctica consolidada de ejercicios anteriores, el OEDT gestionó los créditos recibidos del Centro de Traducción (177 976 euros) como ingresos afectados internos procedentes del reembolso de cantidades previamente desembolsadas. Como tal, dichos créditos fueron inmediatamente liberados cuando recibidos, y empleados para cubrir las necesidades de traducción identificadas en la planificación de actividades de 2009. En el futuro, y dado que se trata de un asunto que afecta a varias agencias de la Unión, el OEDT está dispuesto a adoptar las medidas necesarias para abordarlo desde un planteamiento común.

(1) DO L 36 de 12.2.1993.Este Reglamento y sus modificaciones fueron derogados por el Reglamento (CE) no 1920/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de diciembre de 2006 (DO L 376 de 27.12.2006, p. 1).

(2) El cuadro presenta de forma sintética y a título de información las competencias y actividades del Observatorio.

(3) Estas cuentas van acompañadas de un informe sobre la gestión presupuestaria y financiera durante el ejercicio que ofrece información, entre otros extremos, sobre el porcentaje de ejecución de los créditos y una síntesis de las transferencias de créditos efectuadas entre las distintas partidas.

(4) Los estados financieros comprenden el balance y la cuenta de resultado económico, el cuadro de los flujos de tesorería, la variación en la situación de los capitales propios y el anexo a los estados financieros en el que se describen las principales políticas contables y explicaciones complementarias.

(5) Los estados sobre la ejecución presupuestaria comprenden la cuenta de resultado de la ejecución presupuestaria y su anexo.

(6) DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

(7) Artículo 33 del Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 23 de diciembre de 2002 (DO L 357 de 31.12.2002, p. 72).

(8) Artículo 38 del Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002.

(9) Las normas sobre rendición de cuentas y contabilidad de las agencias figuran en el capítulo 1 del título VII del Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002, modificado en último lugar por el Reglamento (CE, Euratom) no 652/2008, de 9 de julio de 2008 (DO L 181 de 10.7.2008, p. 23), y se han incorporado al reglamento financiero del Observatorio.

(10) Federación Internacional de Contadores (IFAC) y Normas Internacionales de las Entidades Fiscalizadoras Superiores (ISSAI).

(11) Las cuentas anuales definitivas fueron elaboradas el 22 de junio de 2010 y el Tribunal las recibió el 6 de julio de 2010. Estas cuentas, consolidadas con las de la Comisión, se publican en el Diario Oficial de la Unión Europea antes del 15 de noviembre del ejercicio siguiente y pueden consultarse en los sitios siguientes http://www.emcdda.europa.eu/html.cfm/index115776EN.html o www.emcdda.europa.eu.