N°C223/42 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas 31.8.92
Dictamensobre:
—lapropuestadeReglamento (CEE)delConsejoporelqueseestableceelEstatutodela
SociedadCooperativaEuropea,y
—lapropuestadeDirectivadelConsejoporlaquesecompletaelEstatutodelaSociedad
CooperativaEuropeaenloquerespectaalcometidodelostrabajadores (*)
(92/C223/14
El26demarzode1992,deconformidadconlosartículos100Ay54delTratadoconstitutivo
delaComunidadEconómicaEuropea,elConsejodecidióconsultaralComitéEconómicoy
Socialsobrelaspropuestasmencionadas .
LaSeccióndeIndustria,Comercio,ArtesaníayServicios,encargadadeprepararlostrabajos
enesteasunto,aprobósudictamenel6demayode1992(ponente:Sr.Ramaekers).
Ensu297°Pleno(sesióndel26demayode1992),elComitéEconómicoySocialhaaprobado
pormayoría,con9votosencontray9abstenciones ,elsiguienteDictamen.
I.LaSecciónapruebalapropuestadeReglamento ,sin
perjuiciodelasobservaciones siguientes:
1.Introducción
1.1.ConestapropuestadelaComisiónrelativaal
ReglamentodelConsejoporelqueseestableceel
EstatutodelaSociedadCooperativaEuropea(SCE),
lasInstitucioneseuropeassedirigenalmismotiempo
haciaunaconcrecióndelinterésqueotorganaeste
sectordelaeconomíayhaciaunreconocimiento delo
específicodelassociedadescooperativas .
1.2.Trasvariasresoluciones delParlamentoEuro­
peo(InformeMihren1982—InformeAvgerinosen
1987)yrecientesdictámenesdelComitéEconómicoy
Social[Dictamende28deseptiembrede1989(2)sobre
lacontribucióndelsectorcooperativoaldesarrollo
regional;Dictamende28demarzode1990(3)sobrela
propuestadeReglamentoporelqueseestableceel
EstatutodelaSociedadEuropea,enelqueelComité
recordólanecesidaddecrearunmarcojurídicoeuropeo
facultativoyalternativoparalascooperativas ;Dicta­
mende19deseptiembrede1990(4)enelqueformula­
bandiversasreivindicaciones relativasalEstatutodela
futuraSociedadCooperativaEuropea],elactual
documentodelaComisiónvieneasubrayardemanera
muypositivalaimportanciadelsectorcooperativo
dentrodelmercadoeconómicoeuropeo.
1.3.Lascooperativas ,apartedesuimportantepeso
social,suponenunvolumendenegociosde370000
millonesdeecusyagrupana63millonesdemiembros
detodalaComunidad .1.4.Dadosuestatutoespecificoyopcional,estas
sociedadespodráncontribuirengranmedidaala
construccióndelaEuropadelosciudadanos,loquees
unacondicióndelacohesiónsocial,esencialparael
propioéxitodelgranmercado.
1.5.ElComitéestimaabsolutamente necesarioque
lostresReglamentosporlosqueseestablecenlaAsocia­
ciónEuropea,laMutualidadEuropeaylaCooperativa
Europeaseanexaminadosyaprobadossimultánea­
mente.
1.6.Asimismo,elComitéquiereinsistirsobreel
mantenimiento deunprincipioqueconsideraesencial,
eldelas«pasarelas»,consistenteenlaposibilidadde
creacióndeunadeestastresentidadeseuropeasbien
porasociación,unamutualidadounacooperativa
nacionales .
1.7.Paratenerenconsideración lanaturalezaevolu­
tivadelostemasabordadosporelReglamento,el
Comitédeseaquevayaacompañadodeunacláusula
derevisiónflexiblequepermitadeestemodomodificar,
porejemplo,losanexosexhaustivos .
1.8.Porotraparte,yaqueelReglamentoenmuchos
casosremitealalegislacióndelosEstadosmiembros,
elComitéanimaalaComisiónaquecontinúesus
esfuerzosenelestudiocomparativodeestasdiferentes
leyesnacionales .
2.PosiciónexpresadaporelComitéEconómicoy
Social
2.1.LaposicióndelComitérespectoalEstatutode
laSCEfuedetalladaensudictamende19deseptiembre
de1990.
2.2.Dichodictamen(aprobadoporampliamayoría,
contresabstenciones )expresabavariosdeseosenrela­
ciónconlaCooperativaEuropea,ypareceoportuno
recogeraquílasseisrecomendaciones formuladas :(1)DOn°C99de21.4.1992,pp.17-37.
(2)DOn°C298de27.11.1989,p.59.
(3)DOn°C124de21.5.1990,p.34.
(4)DOn°C332de31.12.1990,p.81.

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2.2.1.Creacióndeuninstrumentojurídicoespecífico
queseafacultativoyalternativo .Dichoinstrumento
tendrátambiénencuentalasespecialescaracterísticas
delasempresasdelaEconomíaSocial.
2.2.2.Puestaapuntodetécnicasdefinanciación
destinadasareforzaroaumentarlosfondospropios.
2.2.3.Respetodelprincipio«unhombre,unvoto»,
adaptablealaspersonasjurídicas.
2.2.4.Traspasodebienesaorganismosquepersigan
unfinanálogoencasodedisolución .
2.2.5.Accesibilidaddelestatutoalaspersonasfísicas
yjurídicas.
2.2.6.Posibilidaddecrearunasociedadeuropeade
dichotipoporfusión,creacióndeunafilial,otransfor­
macióndeunasociedadnacional,asícomocreaciónex
nihilo.—porunaparte,evitarelpeligroquepuedeacarrear
elcambiodesedeyelriesgodedistorsióndela
competenciaentrelaSCEylacooperativanacional,
—porotraparte,presentarlasoluciónlomáseuropea
posibleyqueproporcioneuninstrumentodecoope­
racióntransfronteriza operacional .
3.2.2.LaComisióndeberíaasimismoestudiarenqué
medidalalibertaddecirculacióndecapitalesyservicios
realizadahastaahorapermiteatodaslascooperativas
teneraccesoalasdiferentesformasdefinanciación
disponiblesenelinteriordelaComunidad .
3.3.ElComitésecongratuladequeelpárrafo1del
artículo22hayamantenidoelprincipiode«unhombre,
unvoto»,símbolodelademocraciacooperativa .
3.3.1.Enloquerespectaalvotopluraltratadoenel
párrafo2deestamismadisposición,elComitépropone
quedichovotopodrá,nodeberá,basarseenelgrado
departicipaciónenlaactividaddelacooperativa .
3.RespuestasaportadasporlapropuestadeRegla­
mentodelConsejo
3.1.Larespuestaalprimerdeseoseencuentrasobre
todo,ydemodobienevidente,eneltextodelfuturo
estatutodelaSCE,ydemaneramásprecisaendiversos
considerandos (2,4,5,12y17)enlosqueelConsejo
manifiestasudeseodequelascooperativasdispongan
deinstrumentosjurídicosadecuadosycapacesdefacili­
tareldesarrollodesusactividadestransnacionales .
Esteinstrumentodecooperacióntransfronteriza ,quees
opcional,deberápermitirdarrespuestaalasespecifici­
dadesdelaactividadcooperativaalasquenoseadapta­
banplenamentelasfórmulasdelaAgrupaciónEuropea
deInterésEconómico (AEIE)nidelaSociedadEuropea.
3.2.Lacuestióndelcapitalseabordaentresdisposi­
cionesdelReglamento :
—enelartículo49seestablecequeenlosestatutosse
podránpreverparticipaciones cuyostitularesno
tendránderechodevoto,peropodránobtenerven­
tajasespeciales,
—porelartículo50sepermitealosfundadoresinscri­
birensusdisposicionesestatutariaselmecanismo
de«miembrosinversoresnousuarios».Setratade
participaciones conderechodevoto,accesiblesa
personasquenotenganintencióndeutilizarlos
serviciosdelaSCEyqueeventualmente podrán
obtenercondicionesparticularesenloqueserefiere
alrepartodelosresultadosdelaexplotación,
—finalmenteelartículo51,acuyopropósitoel
ComitédesearíahacerdospropuestasalaComi­
sión.
3.2.1.LaComisióndeberíaenparticularpensaren
laelaboracióndeunsistemadefinanciaciónqueres­
pondaalsiguientedobleimperativo :3.4.ElComitéestimaquelaadjudicacióndelactivo
nodebehacerseenunprimermomentoenfuncióndel
principioderestitucióndesinteresada ,esdecir,restitu­
ciónaotrasSCE,cooperativasnacionalesoaorganis­
mosquetenganporobjetolaayudayelfomentode
lassociedadescooperativas .
3.4.1.Sinembargo,podríanpreverseexcepcionesa
esteprincipioendoscasosdistintos:primero,elacto
constitutivoprevéuntipodiferentedeadjudicación ;
segundo,elórganodedirecciónproponeotromodode
restitución,siemprequedichaopciónestérespaldada
porunavotacióndelaasambleageneralfavorableen
susdosterceraspartes.
3.5.Posibilidades decreación
3.5.1.SorprendealComitéqueelartículo9nohaga
mencióndelaspersonasfísicascomomiembrosfunda­
doresdelaSCE.Elloessorprendentepordiferentes
razones :
3.5.1.1.Enprimerlugar,ensuDictamendel19de
septiembrede1990elComitéEconómicoySocialseña­
laba(apartado3.3ysiguientes)quelasociedadanónima
europeanoeraconvenienteparalostrestiposdesocie­
dadesdelaEconomíaSocialcomoinstrumentojurídico
decooperacióntransfronteriza .Unadelasrazonesde
estainadecuacióneraquelaSAEesinaccesiblepara
laspersonasfísicas,loquelesimpideorganizarsea
escalacomunitaria ,sobretodoenlaszonasfronterizas .
Porconsiguiente ,elComitésolicitóquelosfuturos
estatutosdecooperativa,mutualidadyasociacióneuro­
peafuesenaccesiblestantoparalaspersonasfísicas
comoparalasjurídicas.

N°C223/44 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas 31.8.92
3.5.1.2.Ensegundolugar,elComisarioeuropeoSr.
CardosoeCunha,competenteparalaEconomíaSocial,
declaróensucomunicación alaComisióndeseptiem­
brede1991que«laintencióndelamedidaesefectiva­
mentefacilitarelaccesodelascooperativas ,mutualida­
desyasociacionesalosbeneficiosdelmercadointerior,
perotambiéncontribuiralarealizacióndelaEuropa
delosciudadanosautorizandoalaspersonasfísicasa
crearcooperativas ,mutualidades yasociacionescon
estatutoeuropeo».
3.5.1.3.Entercerlugar,laspersonasfísicasno
podrányaconstituirunaSCE,mientrasquelosestatu­
tosdelaAsociaciónEuropea(AE)ofrecenestaposibili­
dad(artículo3)cuandoseagrupen21personasfísicas
queseanciudadanosdedosEstadosmiembros.
Seríadeseablequelostrestiposdesociedadqueforman
laEconomíaSocialrecibiesenelmismotrato,aplicán­
doselesparaelloelrégimenmásinteresante,esdecir,
eldelaAE.
3.5.1.4.Encuartolugar,enlasversionesanteriores
delosestatutosdelaSCEseofrecíaestaposibilidada
laspersonasfísicas.
3.5.2.Lascategoríasdepersonasjurídicasquepue­
denconstituirunaSCEquedaránapartirdeahora
estrictamentelimitadasporelartículo9.
PodráncrearunaSCElasentidadesjurídicasquecum­
planlassiguientescondiciones :vassolopuedenejercersusactividadesenelmarco
delaformajurídicacooperativa ,aunestandoauto­
rizadasatomarparticipaciones enotrostiposde
sociedades,comolassociedadesanónimasolas
sociedadesderesponsabilidad limitada,yaincluir
tambiénensugrupoestasformasdesociedades,
enotrosEstadosmiembros (porejemploBélgica,
Francia,ItaliayLuxemburgo )lascooperativaspue­
denelegirsuformajurídica,quenotieneporqué
serladelasociedadcooperativa;cabeseñalarqueen
Dinamarcanoexisteformajurídicaespecíficamente
cooperativa :lascooperativaspuedenejercersus
actividadesbajootrasformasjurídicasprevistaspor
elderechodesociedades C1).
Enelsectordelosseguros,laslegislacionesnaciona­
lesadmiten(conrespectoalsectorcooperativoy
mutualista )lasformasjurídicasdecooperativas y
mutuas(Bélgica,España,Italia,Luxemburgo y
ReinoUnido)osolamentedemutuas(Alemania,
Dinamarca,Francia,Grecia,PaísesBajosyPortu­
gal).Lasempresasirlandesasdebenadoptarla
formajurídicade«incorporatedcompanieslimited
bysharesobyguaranteeorunlimited».
LassociedadesmiembrosdelaAsociacióndeAsegu­
radoresCooperativosEuropeos(AACE)hanadop­
tadodiferentesformasjurídicas(desociedadcoope­
rativa,mutua,sociedadanónima,etc.)enfunción
dediversascircunstancias históricas,económicaso
sociales(porejemplo,hubounaépocaenqueen
Bélgicanoseadmitíalaformajurídicadecoopera­
tivaparaunacompañíadeseguros).
Loquelasuneessuadhesiónalosobjetivosy
principiosdelcooperativismo .
b)Pormotivosdeordenjurídico:elejemplodela
SociedadAnónimaEuropea.
Así,almenosmediantelacreacióndeunafilial
común,laSAEpodráestarconstituidaportodas
lassociedadesdederechocivilomercantil,incluidas
lassociedadescooperativas ,ylasdemásentidades
jurídicascontempladasporelderechopúblicoo
privado.
Teniendoencuentalosargumentosexpuestosmás
arribarespectoalosmiembrosfundadoresdela
SCE,elComitépidequelaconstitucióndelacoope­
rativaeuropeapuedahacersetantoporpersonas
físicascomoporcualquierpersonajurídicadedere­
chopúblicooprivado.
3.6.ElComitédeseaquelaSCEtengaasudisposi­
ciónidénticosmodosdeconstituciónquelosquese
ofrecenalaSociedadEuropea(SE),esdecir,exnihilo,
portransformación yporfusión.
3.6.1.Enefecto¿porquésepararseaquídelrégimen
delaSE,cuandoelestatutodelaSCEseinspiraenéste
parabuennúmerodeotrasdisposiciones ?—sercomomínimodos,
—tenersedeestatutariayadministración centralenal
menosdosEstadosmiembrosdelaComunidad ,
—figurarenelanexoqueformaparteintegrantedel
Reglamento .
3.5.2.1.Alconsultarelanexosecompruebainmedia­
tamentequelasentidadesjurídicasmencionadasenel
artículo9varíanenfuncióndelospaísesmiembros.
Asípues,¿porquédarsolucionesvariablesenfunción
delospaísesmiembros?
3.5.2.2.¿Cuálessonlasrazonesporlasqueseha
admitidounouotrotipodesociedadesenfunciónde
losEstadosconsiderados ?
3.5.2.3.Lasoluciónadoptadasorprendeespecial­
mentesiseconsideraquelaDGXXIIIdefendíaenérgi­
camenteel«principiodelaspasarelas»,yqueelComi­
sarioCardosoeCunhanoveíaningúnobstáculode
tipojurídicoaesteprincipio.¿Enquéconsistenlas
«pasarelas»?Setratadepermitirelaccesoindiferen­
ciadodelascooperativas,asociacionesymutuasnacio­
nalesaunaSCE,AEoME.
3.5.2.4.Estaaperturaestabajustificadapormotivos
deordendiferente :
a)Deordenpráctico:laactividadenelsenodelsector
cooperativonoestáexclusivamente vinculadaala
formajurídicadelassociedadescooperativas .Asi,
aunqueenalgunosEstadosmiembroslascooperati­(')CES,SecretaríaGeneral,«Lasorganizaciones cooperativas ,
mutualistasyasociativasenlaComunidadEuropea»,Oficina
dePublicaciones OficialesdelasComunidades Europeas,
1986,pp.21a24.

31.8.92 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas N°C223/45
3.6.2.Seacualseaelmododecreaciónutilizadopor
laSCE,elComitéquiereevitarqueelestatutopueda
acogersociedadescooperativaseuropeasficticiasypor
ellodeseaquetodaSCEpuedademostrarlavoluntad
deejercerunaactividadtransnacionalefectivayreal.
3.6.3.EnestecontextoelComitérecogelacondición
impuestaporelpárrafo2delartículo9,encasode
constituciónportransformación deunacooperativa
nacional,yparaquenopuedasubsistirningunaduda
jurídicarespectoalsignificadoprecisodeestacondi­
ción,elComitéinvitaalaComisiónaquesuministre
conlamáximaceleridadunadefiniciónprecisadela
expresión«actividadtransnacionalefectivayreal».
3.6.4.ElComitésepreguntasielcontroldeesta
voluntaddeejercerunaactividadtransnacionalefectiva
yrealnopodríaintegrarseenelsistemaprevistoen
elpárrafo2delartículo5delReglamentopropuesto,
respectoalainscripciónenelregistroyelcontenido
delapublicidad .
3.6.5.Siempreporloqueserefierealcarácterefec­
tivodelafuturaSCE,elReglamentopropuestopodría
imponerqueunciertoporcentajedemiembrosdela
SCEposeaunanacionalidaddiferentealadelEstado
dedomiciliación .Artículo9
4.3.Teniendoencuentalaargumentación expuesta
enlosapartados3.5.1,3.5.2y3.6.3,elComitépropone
enprimerlugarunanuevaredaccióndelapartado1del
artículo9:
«PodránconstituirunaSCEunmínimodecinco
personasfísicasqueresidanalmenosendosEstados
miembrosdiferentesy/otodapersonajurídicade
derechopúblicooprivado,constituidaconarreglo
alDerechodeunEstadomiembroyquetengasu
domiciliosocialysuadministración centralal
menosendosEstadosmiembros .»
Yacontinuacióndesearíacompletarelapartado2con
elsiguientetexto:
«UnaSCEpodráconstituirseporlafusiónentre
SNCy/oSCEy,engeneral,fusionarseconotras
SCEoSNCenlamedidaenquelosestatutos
jurídicosdelasentidadesjurídicasquevayana
fusionarseautoricenestafusión.»
4.3.1.AfindeevitarlaconstitucióndeSCEficticias
(véaseelapartado3.6.2),elComitéjuzgaútilsuprimir
elúltimoperíododefrasedelprimerpárrafodelapar­
tado2delartículo9ysustituirloporlasiguientever­
sión:
«AfindeasegurarelcarácterefectivodelaSCE,
seacualseaelmododeconstituciónprevisto.Los
fundadoresdeberándemostrarsuvoluntaddeejer­
cerunaactividadtransnacionalefectivayreal.»
Artículo9bis
4.4.AmenosquelaComisióndemuestrequeeste
artículo9bisdoblaelpárrafo2delartículo5delRegla­
mentopropuesto,elComitéproponeeltextosiguiente:
«Artículo9bis(Controldelaconstitución )
ElcontroldelaconstitucióndeunaSCEydelos
estatutosrespectoalasdisposiciones delpresente
Reglamentoy,sisedieraelcaso,delderechonacio­
nalaplicable,seefectuarásegúnlasmodalidades
previstasparalascooperativasporlalegislación
delEstadodedomiciliodelaSCE.LosEstados
miembrostomaránlasmedidasnecesariasparaase­
gurarqueelcontrolresulteeficaz.»4.Propuestasdemodificacióndealgunasdisposicio­
nesdelapropuestadeReglamento
Exposicióndemotivossobrelospárrafos1y2del
artículo3
4.1.Delaredaccióndeestosdospárrafospodría
deducirsequeobienhaydisolución,obiencreaciónde
unanuevapersonajurídicacuandoeltrasladodela
sededelaSCEserealizadeunEstadoaotro.Ahora
bien,elpárrafo1delartículo3estotalmenteclaroal
respecto:eltrasladodelasededeunEstadocomunita­
rioaotronoacarreanidisoluciónnicreacióndeuna
nuevapersonajurídica.
4.1.1.Porconsiguiente ,deberíavolverseaformular
laexposicióndemotivosafindeevitarcualquierequí­
voco.
Artículo5
4.2.¿Noseríaútilcompletarelpárrafoc)delapar­
tado4delartículo5delmodosiguiente:
«Lasmedidasdepublicidaddebenrevelarsilas
personasquepuedenobligaralaSCEtienenel
poderdehacerloindividualmente osidebenhacerlo
demodoconjunto?»
4.2.1.Esteañadidopareceimponerseenrazóndel
finaldelapartado4delartículo42(poderderepresenta­
ciónyresponsabilidad delaSCE),queprevémedidas
depublicidadobligatoriasrespectoalafacultadde
formarparteindividualocolectivamente delaSCE.Artículo10
4.5.Enlalistadelasmencionesestatutariasobliga­
torias,cabríapensarenañadirlaindicacióndeladura­
cióndelaSCE,amenosqueéstaseadeduración
indeterminada .Todoelloteniendoencuentaelprimer
guióndelapartado2delartículo61,enelqueseprecisa
queelórganodedirecciónoadministración debecon­
vocarunaasambleageneralparadecidiracercadela
disolucióndelaSCEalllegarelplazofijadoenlos
estatutos .

N°C223/46 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas 31.8.92
Artículo11,apartado4
4.6.Esteartículopuedeofrecergravespeligrospara
algunostiposdecooperativas (porejemplo,paralas
quesededicanalaventaporcorrespondencia )enla
medidaenqueellopuedepermitiraempresasdela
competenciaentrarenposesióndeinformacionesconfi­
denciales(elficherodeclientes,porejemplo).Artículos18y20
4.10.Estasdosdisposicionesmencionanunporcen­
tajemínimodelosmiembroscifradoen25%parala
convocatoriadeunaasambleageneral(artículo18)y
enelcasodeinscripcióndenuevospuntosenelorden
deldía(artículo20).ElEstatutodelaSE(apartado1
delartículo83yartículo85)requieresóloel10%en
losdoscasosarribamencionados ,ylaexposiciónde
motivosdelaCooperativaeuropeanonosexplicala
razónporlaqueeseporcentajedebasersuperiorenel
casodelaSCE.
Artículo22
4.11.Parasercoherenteconlosapartados3.3y
3.3.1,elComitéproponelasiguientemodificación :
reemplazarenlasegundalíneadelpárrafo2del
artículo22lapalabra«deberán»por«podrán».
Artículo64
4.12.ElComitéproponeunaversiónenmendadade
estadisposición (véanselosapartados3.4a3.4.1):
«Trassatisfaceralosacreedoresy,ensucaso,
restituirlodebidoalosderechohabientes ,elactivo
netodelaSCEsedestinarábasándoseenelprincipio
derestitucióndesinteresada ,asaber,restitucióna
otrasSCEoacooperativassujetasalDerechode
unodelosEstadosmiembros,obienaunoovarios
organismosquetenganporobjetolaayudayel
fomentodelassociedadescooperativas .Artículo12
4.7.1.Apartado1:afindetenerencuentalaposibili­
daddecrearunaSCEpormediodepersonasfísicas,
handeañadirsedoscasosdepérdidadelacalidadde
miembro :pordefunciónyporquiebra.
4.7.2.Apartado2:¿noseríaprecisolimitarlaposibi­
lidaddeexclusiónaloscasosenqueunmiembro
contravengaalosestatutos,reglamentosodecisiones
delaSCE?
4.7.3.ElComitéquisierallamarlaatenciónsobreel
hechodequeunmiembrodimisionariooexcluidono
podráprovocarlaliquidacióndelasociedad.
Artículo14
4.8.Afindetenerencuentalaposibilidaddeconsti­
tucióndeunaSCEporpersonasfísicas,elComité
proponeenmendarelartículo14delasiguientemanera:
«EncasodeconstitucióndeunaSCEporpersonas
jurídicasdederechopúblicooprivado,elcapitalde
lamismanopodráserinferiora100000ecusoel
equivalenteenmonedanacional.
EncasodeconstitucióndeunaSCEporpersonas
físicas,elcapitaldelamismanopodráserinferior
a15000ecusoelequivalenteenmonedanacional.»Seadmitiran,noobstante,dosexcepcionesadicho
principio:
—enelactoconstitutivopodrápreversecualquier
otrotipoderestitución,
—apropuestadelórganodedirección,laasamblea
generalpodrávotarpormayoríadedostercios
unmododiferentederestitución .»
Artículo66
4.13.Noesnormalquelafijacióndelassanciones
seconfíealosEstadosmiembrosenelcasodeun
Reglamentoqueesdirectamenteaplicableenlosdife­
rentespaísesdelaComunidad .SilapropiaComisión
nodeterminaestapolíticarepresiva,nosveremosfrente
aunsistemarepresivoconformasvariables.Artículo15
4.9.1.Apartado4:Encasodequesehaganaporta­
cionesenespecie,seríaoportunomencionarquedichas
aportacionesdebensersusceptiblesdeevaluaciónen
funcióndecriterioseconómicos .
4.9.2.Párrafo1delapartado6:ElComitéconsidera
quelaexpresión«aportacionessucesivas»debeser
sustituidapor«suscripcióndelaspartessociales»,a
findeajustarsealaprácticaenloquerespectaala
variabilidaddelcapital.
4.9.3.Párrafo4delapartado6:Conobjetoderespe­
tarlasprácticasjurídicascorrientesenlascooperativas,
elComitéproponeañadiracontinuacióndelaúltima
fraselosiguiente:
«apropuestadelosórganosdeadministración yde
dirección».II.ElComitéapruebalapropuestadeDirectiva,a
reservadelasobservaciones siguientes:
1.ElCESsecongratuladelosesfuerzosdelaComi­
siónporcompletarelEstatutodelaSCE,teniendo
encuentatambiénconvenientemente elpapeldelos
trabajadores .LaDirectivacoordinalaslegislaciones
internasdecadaEstadomiembroenmateriadepartici­
pación,informaciónyconsultadelostrabajadoresy

31.8.92 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas N°C223/47
constituyeuncomplementoindispensabledelestatuto
delaCooperativaeuropea.SociedadAnónimaEuropea,de25deoctubrede1972,
29demayode1974y28demarzode1989,elComité
yahabíainsistidoenestepuntodevista.
2.2.Noobstante,debidoalasconcepcionespolíti­
cas,sociales,históricaseideológicasdelosdistintos
Estadosmiembros,laparticipacióndelostrabajadores
nihaevolucionadocompletamente segúnunmismo
modelonihaalcanzadoelmismonivelentodoslos
Estadosmiembros .
3.Asimismo,elComitéopinaqueenelámbitode
laSociedadCooperativa ,comoenmuchosotrosámbi­
tos,nosepuedeconseguirdeentradauncarácteruni­
tario.
3.1.Así,sepuedeaceptarelcaminopropuestopor
laComisión,esdecir,organizarelsistemaofrecidode
maneraflexibleteniendoencuentalosrequisitoslegales
establecidosenlosEstadosmiembros .
3.2.Noobstante,enopinióndelCES,deningún
mododeberáhacersepeligraromenoscabarse elnivel
decolaboraciónyparticipaciónalcanzadoenlospaíses
miembros .
3.3.Portanto,deberáprocurarsequeelcontenido
delasopcionesdeparticipaciónpropuestasporla
Comisiónseanequivalentes .1.1.EstaDirectivaesunimportantecomponentede
unapolíticadefomentodelacohesióneconómicay
socialdelaComunidad .
1.2.GraciasaestaDirectiva,deberáproporcionarse
alostrabajadoresunprocedimiento deinformacióny
consulta,asícomolaparticipaciónenlaplanificación
empresarialdelasSCEentantoqueempresas.
1.3.ElCESindicaquedeberágarantizarseobligato­
riamentequelaDirectivaylosReglamentosprevistos
entraránenvigorenunafechaúnica.
2.YaensudictamensobreelEstatutodelaSociedad
Europea,elCESinsistióysubrayóreiteradamente su
adhesióndeprincipioalaparticipacióndelostrabaja­
dorescomoimportanterequisitodeldesarrollodeuna
sociedaddemocráticaydeunaEuropadelosciuda­
danos.
2.1.Enestecontexto,elCESobservaunavezmás
quelostrabajadoresdebenpoderdisponerdeunarepre­
sentacióncomúndesusinteresesenelinteriordela
empresaylaparticipaciónendeterminadasdecisiones
delamismasinmenoscabarlaresponsabilidad yla
eficaciadesudirección.Ensusdictámenessobrela
HechoenBruselas,el26demayode1992.
ElPresidente
delComitéEconómicoySocial
MichaelGEUENICH