RESOLUCIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO  
de 10 de mayo de 2012  
que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión por la que se aprueba la 
gestión en la ejecución del presupuesto del Centro Europeo para la Prevención y el Control de las 
Enfermedades para el ejercicio 2010  
EL PARLAMENTO EUROPEO,  
— Vistas las cuentas anuales definitivas del Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfer ­
medades relativas al ejercicio 2010,  
— Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales definitivas del Centro Europeo para la 
Prevención y el Control de las Enfermedades relativas al ejercicio 2010, acompañado de las respuestas 
del Centro (  1 ), 
— Vista la Recomendación del Consejo de 21 de febrero de 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),  
— Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,  
— Visto el Reglamento (CE, Euratom) n  o 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se 
aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (  2 ), y, 
en particular, su artículo 185,  
— Visto el Reglamento (CE) n  o 851/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de abril de 2004, 
por el que se crea un Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades (  3 ), y, en 
particular, su artículo 23,  
— Visto el Reglamento (CE, Euratom) n  o 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el 
que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del 
Reglamento (CE, Euratom) n  o 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero 
aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (  4 ), y, en particular, su artículo 94,  
— Vistos el artículo 77 y el anexo VI de su Reglamento,  
— Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Medio 
Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria (A7-0123/2012),  
A. Considerando que el Tribunal de Cuentas ha declarado haber obtenido garantías suficientes de que las 
cuentas anuales del Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades («el Centro») 
correspondientes al ejercicio 2010 son fiables y de que las operaciones subyacentes son legales y 
regulares,  
B. Considerando que, el 10 de mayo de 2011, el Parlamento aprobó la gestión del Director del Centro en 
la ejecución de su presupuesto de la Escuela para el ejercicio 2009 (  5 ), y que, en su Resolución aneja a 
la decisión de aprobación de la gestión, el Parlamento, entre tras cosas, pide al Centro:  
— que presente, en un cuadro que se incluirá como anexo al informe del Tribunal, una comparación 
entre las operaciones realizadas durante el ejercicio para el que se solicita la aprobación y las 
efectuadas en el ejercicio precedente,ES 17.10.2012 Diario Oficial de la Unión Europea L 286/185  
( 1 ) DO C 366 de 15.12.2011, p. 122.  
( 2 ) DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.  
( 3 ) DO L 142 de 30.4.2004, p. 1.  
( 4 ) DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.  
( 5 ) DO L 250 de 27.9.2011, p. 145.
— que ponga remedio al alto nivel de prórrogas, que tiene una incidencia negativa en la ejecución del 
presupuesto y es contrario al principio de anualidad,  
— que cumpla su obligación de enviar a la autoridad encargada de la aprobación de la gestión un 
informe preparado por su Director que resuma el contenido de las recomendaciones del Servicio de 
Auditoría Interna (SAI);  
C. Considerando que el presupuesto total del Centro para el ejercicio 2010 ascendía a 57 800 000 EUR, 
frente a los 49 200 000 EUR de 2009, lo que supone un incremento del 17,5 %, considerando que la 
contribución total de la Unión al presupuesto del Centro para 2010 fue de 56 225 000 EUR  
Gestión presupuestaria y financiera  
1. Recuerda que la contribución inicial de la Unión al Centro para el ejercicio 2010 ascendió a 
53 078 000 EUR; observa, no obstante, que 145 000 EUR procedentes de la recuperación del excedente 
se añaden a este importe por lo que, en total, la contribución de la Unión se eleva a 53 223 000 EUR 
para 2010;  
2. Subraya que de conformidad con el presupuesto general de a Unión Europea para el ejercicio 2010, la 
contribución total al Centro asciende a 56 225 000 EUR y se desglosa como sigue:  
— una contribución de 33 360 000 EUR para los títulos I y II, y  
— una contribución de 22 895 000 EUR para el título III, de los que se pagaron 10 000 000 EUR;  
observa, sin embargo, que el mismo documento presenta una contribución total de la Unión de 
53 223 000 EUR para 2010; toma nota de la declaración de la Comisión en la que señalaba que la 
contribución total de la Unión al Centro para 2010 fue de 56 225 000 EUR y que la cifra de 
53 223 000 EUR es resultado de incongruencias en el texto que acompaña la cifras del presupuesto; 
opina que esto refleja la necesidad de que la Comisión facilite anualmente a la autoridad encargada de la 
aprobación de la gestión información consolidada sobre la financiación anual total de cada agencia con 
cargo al presupuesto general de la Unión;  
3. Toma nota de la información del centro de que se alcanzó con la Dirección General de Ampliación un 
segundo acuerdo de subvención por una duración inicial de dos años y un aumento subsiguiente del 
presupuesto de 400 000 EUR para el período 2009-2010, que se aplicó en 2010; observa que en 2011 
el Centro tenía que presentar una solicitud de prórroga de la duración de la subvención;  
4. Toma nota de que, a la vista de las cuentas anuales definitivas del Centro para el ejercicio 2010, su 
índice de ejecución del presupuesto era del 95 % en términos de créditos de compromiso; manifiesta sin 
embargo su preocupación por el hecho de que el índice de ejecución del presupuesto en términos de 
créditos de pago alcance tan solo un 68 % del presupuesto total; considera, no obstante, que aun 
constituyendo ello una mejora en comparación con el 59 % alcanzado en 2009, el Centro debe hacer 
nuevos esfuerzos a este respecto;  
5. Subraya que la ejecución de los créditos de pago mejoró, alcanzando un porcentaje del 92,7 %, lo que 
representa un importe de créditos no utilizados de 3 800 000 EUR; observa que esta infraejecución está 
relacionada con el hecho de que el Centro limitó su petición de créditos de pago para reducir a final del 
ejercicio el importe en efectivo de su cuenta bancaria, tal como habían solicitado el Tribunal de Cuentas 
y la Comisión;  
6. Constata, a la vista del Informe de Actividad Anual (IAA) del Centro correspondiente a 2010, que el 
Director, en cuanto ordenador, ha delegado la responsabilidad financiera a los cinco jefes de unidad y, 
por un período de tiempo, al coordinador de la oficina del director; observa, sin embargo, que todos los 
contratos de más de 250 000 EUR deben ser firmados por el Director;ES L 286/186 Diario Oficial de la Unión Europea 17.10.2012
Créditos prorrogados  
7. Toma nota de que, según el Tribunal de Cuentas, en 2010 fue prorrogado a 2011 un importe de 
15 600 000 EUR, equivalente al 27 % del presupuesto total, incluyendo el 50 % del título III — Gastos 
operativos; insta una vez más al Centro a poner remedio rápidamente a las deficiencias descubiertas por 
el Tribunal de Cuentas en las prórrogas; subraya que un nivel elevado de prórrogas tiene un impacto 
negativo en la ejecución del presupuesto;  
8. Expresa su preocupación por este elevado nivel de prórrogas, acompañado por un bajo nivel de gastos 
devengados, que es excesivo e incompatible con el principio de anualidad.  
Sistema contable  
9. Observa que, a la vista del informe sobre la gestión presupuestaria y financiera (IGPF) del Centro, 
2010 ha sido el primer año entero en el que el Centro ha ejecutado su presupuesto para la totalidad del 
año utilizando ABAC.WF (el sistema presupuestario y contable integrado de la Unión Europea);  
10. Constata, a la vista del IAA, que el Centro ha realizado una revisión de los procedimientos internos 
para pagos y compromisos;  
Contratación pública  
11. Observa, a la vista del IAA, que la oficina encargada de los contratos públicos ha tratado 50 proce ­
dimientos abiertos y 18 procedimientos negociados, además de 8 convocatorias de propuestas; pide al 
Centro que facilite a la autoridad encargada de la aprobación de la gestión los resultados de cada uno 
de esos procedimientos de contratación;  
12. Observa que, tras cinco años de negociaciones, se ha firmado un acuerdo sobre la sede entre el Centro 
y el Ministerio de Asistencia a las Personas de Edad y de Salud Pública de Suecia  
Recursos humanos  
13. Toma nota de que el anterior Director abandonó el Centro en febrero de 2010 para ocupar un puesto 
en la Oficina regional para Europa de la Organización Mundial de la Salud;  
14. Insta al Centro a establecer medidas suficientes para garantizar la transparencia de sus procedimientos 
de contratación de personal; está particularmente preocupado por las constataciones del Tribunal de 
Cuentas, que ha observado que no se fijaron con antelación ni las calificaciones necesarias para que los 
candidatos pudieran ser invitados a una entrevista ni las que se precisaban para figurar en la lista de 
reserva; señala que esto podría ocultar un caso de nepotismo o de conflicto de intereses;  
15. Observa, a la vista del IGPF, que el número total de agentes que trabajaban en el Centro al 31 de 
diciembre de 2010 era de 175, sobre los 200 puestos previstos en el cuadro de efectivos correspon ­
diente a 2010;  
16. Constata también, a la vista de dicho informe, que el índice de renovación de agentes temporales 
agentes contractuales fue del 7 % en 2010;  
17. Considera que el Centro es un organismo de la Unión importante para el refuerzo y el desarrollo a 
escala europea de la vigilancia de las enfermedades y para la evaluación y la comunicación de las 
amenazas actuales y emergentes para la salud humana que representan las enfermedades infecciosas, y 
que su importancia se deriva también de su función de puesta en común de los conocimientos en 
materia de salud en Europa;  
Rendimiento  
18. Constata que el Centro trabaja ahora con sus socios para realizar cambios sobre la base de las lecciones 
aprendidas de la pandemia de H1N1 en 2009 a fin de mejorar el rendimiento del Centro en el futuro; 
señala sin embargo la importante contribución del Centro a las medidas de lucha contra la pandemia 
del virus H1N1 en 2009, publicando orientaciones preliminares tituladas «Uso de vacunas específicas 
contra la gripe» en 2009;ES 17.10.2012 Diario Oficial de la Unión Europea L 286/187
Auditoría interna  
19. Observa, a la vista del IGPF del Centro, que se ha realizado una revisión de la aplicación del sistema de 
control interno; le preocupa en particular que dos de las normas no se hayan aplicado todavía, en 
concreto la continuidad de las actividades y la evaluación de las actividades, y que otras cuatro se hayan 
aplicado solo parcialmente; insta por consiguiente al Centro a tomar rápidamente medidas a este 
respecto e informar a la autoridad encargada de la aprobación de la gestión del progreso logrado en 
la aplicación de esas normas;  
20. Constata, a la vista del IGPF del Centro, que la auditoría prevista del SAI sobre los procesos de apoyo al 
establecimiento del programa de trabajo anual centrado en el sistema de información en materia de 
gestión ha sido pospuesta a 2011 pide, en consecuencia, al Centro que informe a la autoridad 
encargada de la aprobación de la gestión de las informaciones obtenidas por el SAI;  
21. Observa que, según el Centro, a finales de 2010 el SAI no había constatado ninguna situación 
particularmente crítica; sin embargo, seis cuestiones importantes siguen sin resolverse; el Centro in ­
forma de que cuatro de esas recomendaciones conciernen a la comunicación en materia de salud, los 
indicadores de resultados, las listas de verificación utilizadas por los actores financieros y la evaluación 
de los costes de las reuniones del Centro; insta al Centro a informar a la autoridad encargada de la 
aprobación de la gestión sobre las otras dos recomendaciones que aún deben ser aplicadas por el 
Centro;  
22. Llama la atención sobre las recomendaciones realizadas en anteriores resoluciones sobre la aprobación 
de la gestión y que se recogen en el anexo de la presente Resolución;  
23. Remite, en relación con otras observaciones de carácter horizontal que acompañan a la decisión de 
aprobación de la gestión, a su Resolución de 10 de mayo de 2012 (  1 ) sobre el rendimiento, la gestión 
financiera y el control de las Agencias.ES L 286/188 Diario Oficial de la Unión Europea 17.10.2012  
( 1 ) Textos aprobados, P7_TA(2012)0164 (véase la página 388 del presente Diario Oficial).
ANEXO  
RECOMENDACIONES FORMULADAS POR EL PARLAMENTO EUROPEO EN AÑOS ANTERIORES  
Centro Europeo para la 
Prevención y el Control de 
las Enfermedades  2006  2007  2008  2009  
Rendimiento/Contrata ­
ción pública  — Las reglas concernientes a los contratos 
públicos no se aplican estrictamente: 
ausencia de criterios de selección cla ­
ros; elección incorrecta de procedi ­
miento; no se respeta el procedimiento 
descrito en el anuncio de licitación; 
documentación insuficiente del proce ­
dimiento.  s.o. — Pide al Centro que presente una com ­
paración entre las operaciones realiza ­
das durante el ejercicio para el que se 
requiere la aprobación y las realizadas 
durante el ejercicio precedente, con el 
fin de que la autoridad responsable de 
la aprobación de la gestión pueda eva ­
luar mejor el rendimiento entre un año 
y el siguiente, 
— sin acuerdo sobre la sede entre el Cen ­
tro y el Gobierno de Suecia ya que 
muchas cuestiones pendientes requie ­
ren nuevas negociaciones.  — Pide al Centro que presente una compa ­
ración entre las operaciones realizadas 
durante el ejercicio para el que se re ­
quiere la aprobación y las realizadas du ­
rante el ejercicio precedente  
Prórroga de créditos  — No se ha respetado estrictamente el 
principio de anualidad. Casi un 45 % 
de los compromisos inscritos durante 
el año fueron prorrogados. Además, 
durante la segunda mitad de 2006 se 
realizaron numerosas transferencias → 
evaluación imprecisa de las necesidades 
de personal.  — No se ha respetado estrictamente el 
principio de anualidad: deficiencias en 
la programación, control y aplicación 
del presupuesto del Centro 
— Cuando se decidieron las modificacio ­
nes del presupuesto no se hizo una 
evaluación de su impacto en el pro ­
grama de trabajo y en la consecución 
de los objetivos.  — No se ha respetado estrictamente el 
principio de anualidad: deficiencias en 
la programación, control y aplicación 
del presupuesto del Centro 
— Pide a la Comisión que examine posi ­
bles maneras de velar por la aplicación 
del principio de gestión de la liquidez 
sobre la base de las necesidades → el 
Centro mantiene reservas de caja ex ­
traordinariamente elevadas durante lar ­
gos períodos (31 de diciembre de 
2008: 16 705 091 EUR)  — Pide al Centro que informe a la autori ­
dad encargada de la aprobación de la 
gestión de las medidas adoptadas para 
corregir esta deficiencia. Elevado nivel 
de prórrogas, que tiene un impacto ne ­
gativo sobre la ejecución del presu ­
puesto y está en contradicción con el 
principio de anualidad  
Recursos humanos  s.o.  s.o.  — Deficiencias en la planificación de los 
procedimientos de reclutamiento.  s.o.ES 17.10.2012 Diario Oficial de la Unión Europea L 286/189
Centro Europeo para la 
Prevención y el Control de 
las Enfermedades  2006  2007  2008  2009  
Auditoría interna  — Se asumieron compromisos jurídicos 
en ausencia de compromisos presu ­
puestarios previos, en violación del Re ­
glamento financiero.  — El Centro no cumplió lo dispuesto en 
el Reglamento financiero ni respetó el 
principio de economía: en 2007 el 
Centro pagó 500 000 EUR por la re ­
novación de su edificio principal tras 
un acuerdo firmado por el Centro y el 
propietario del edificio. Este acuerdo 
no especificaba el tipo de trabajos a 
realizar, ni los plazos de realización, 
ni las condiciones de pago  — El Centro no ha cumplido plenamente 
su obligación de remitir a la autoridad 
responsable de la aprobación de la ges ­
tión un informe preparado por su Di ­
rector que resuma el número de audi ­
torías internas realizadas por el auditor 
interno.  — El Centro no ha cumplido plenamente 
su obligación de remitir a la autoridad 
responsable de la aprobación de la ges ­
tión un informe preparado por su Di ­
rector que resuma el contenido de las 
recomendaciones del SAIES L 286/190 Diario Oficial de la Unión Europea 17.10.2012