[pic] | COMISIÓN EUROPEA |

Bruselas, 7.5.2010

COM(2010)220 final

2010/0119 (NLE)

Propuesta de

DECISIÓN DEL CONSEJO

relativa a la celebración del Acuerdo entre la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Sudáfrica, por otra, por el que se modifica el Acuerdo en materia de comercio, desarrollo y cooperación

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

El Acuerdo en materia de comercio, desarrollo y cooperación entre la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Sudáfrica, por otra, (en lo sucesivo denominado el «ACDC») se firmó en Pretoria el 11 de octubre de 1999 y entró en vigor el 1 de mayo de 2004.

Los artículos 18 y 103 del ACDC prevén la revisión del Acuerdo a los cinco años de su entrada en vigor.

En su reunión de 7 de noviembre de 2005, el Consejo Conjunto de Cooperación estableció las líneas generales de la futura revisión del ACDC, que contemplaban una mayor liberalización del comercio, pequeños ajustes del Título sobre cooperación al desarrollo, la actualización de la redacción de varias disposiciones referentes a la cooperación económica y a la cooperación en otras áreas y la adición de nuevas disposiciones sobre asuntos tales como el terrorismo, el Tribunal Penal Internacional, las armas de destrucción masiva, los mercenarios y las armas de pequeño calibre.

Sobre esa base, la Comisión presentó una propuesta de negociación en junio de 2006.

El 17 de noviembre de 2006 el Consejo adoptó una Decisión de doble vertiente que daba a la Comisión dos mandatos. Uno debía proporcionar ayuda a la Comisión para revisar el Acuerdo sobre comercio, desarrollo y cooperación en virtud del artículo 106, apartado 1, del ACDC, que otorga al Consejo de Cooperación el poder de decidir sobre enmiendas presentadas por cualquier Parte. El otro debía autorizar la apertura de negociaciones entre la Comunidad y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Sudáfrica, por otra, para la revisión del Acuerdo sobre asuntos relativos a la dimensión política del Acuerdo y en lo tocante a temas de justicia, libertad y seguridad.

Sin embargo, en el curso de las negociaciones y en aras de una mayor coherencia, ambas Partes acordaron renunciar al procedimiento «más ligero» del artículo 106, apartado 1, del ACDC y negociar un único Acuerdo que modifique el ACDC. Por lo tanto, la Comisión ha negociado este Acuerdo sobre la base de las directrices de negociación combinadas adoptadas por el Consejo y en consulta con el grupo de trabajo de África, el Caribe y el Pacífico (ACP) y el grupo de trabajo de África. Ambos grupos fueron designados por el Consejo, según sus responsabilidades respectivas, como los comités especiales para ayudar a la Comisión en esta tarea. Las negociaciones del ACDC en materia de comercio y asuntos comerciales se suspendieron hasta que se concluyeran las negociaciones del Acuerdo de Asociación Económica (AAE)[1].

A lo largo de las negociaciones, la Comisión se ha asegurado de que se tenga en cuenta de forma conveniente el proceso para la aplicación de la asociación estratégica entre Sudáfrica y la UE. Las negociaciones se concluyeron, a la satisfacción de la Comisión, el 10 de octubre de 2007.

El 1 de abril de 2008, el Consejo adoptó una Decisión[2] sobre la firma del Acuerdo de modificación. Posteriormente, con arreglo a dicha Decisión, el Acuerdo se firmó en nombre de la Comunidad y de los Estados miembros el 11 de septiembre de 2009 en Kleinmond, Sudáfrica.

Tras la entrada en vigor del Tratado de la Unión Europea y del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, la Unión Europea ha sustituido a la Comunidad Europea a efectos de la aprobación del Acuerdo. Como se establece en el artículo 3 del Acuerdo, las Partes deben notificarse mutuamente la conclusión de los procedimientos de aprobación correspondientes, y los respectivos instrumentos de ratificación deben depositarse en la Secretaría General del Consejo de la Unión Europea.

Como se dispone en el artículo 4, el Acuerdo de notificación entrará en vigor el primer día del mes siguiente al día en que las Partes se notifiquen mutuamente la conclusión de los procedimientos necesarios a tal efecto.

La presente es una propuesta de Decisión del Consejo relativa a la celebración del Acuerdo.

Por consiguiente, la Comisión recomienda que el Consejo adopte la Decisión adjunta.

2010/0119 (NLE)

Propuesta de

DECISIÓN DEL CONSEJO

de […]

relativa a la celebración del Acuerdo entre la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Sudáfrica, por otra, por el que se modifica el Acuerdo en materia de comercio, desarrollo y cooperación

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y, en particular, su artículo 217, en relación con su artículo 218, apartado 6, letra a),

Vista la propuesta de la Comisión,

Visto el dictamen conforme del Parlamento Europeo[3],

Considerando lo siguiente:

1) El Acuerdo entre la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Sudáfrica, por otra, por el que se modifica el Acuerdo en materia de comercio, desarrollo y cooperación se firmó en nombre de la comunidad y los Estados miembros el 11 de septiembre de 2009 en Kleinmond, Sudáfrica, de conformidad con la Decisión 7437/08 del Consejo, de 1 de abril de 2008, relativa a la firma de un Acuerdo entre la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Sudáfrica, por otra, por el que se modifica el Acuerdo en materia de comercio, desarrollo y cooperación.

2) El artículo 3 del Acuerdo de modificación establece que debe ser aprobado por la Unión, por los Estados miembros y por la República de Sudáfrica con arreglo a sus propios procedimientos.

3) Procede aprobar el Acuerdo.

HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:

Artículo 1

Se celebra el Acuerdo entre la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Sudáfrica, por otra, por el que se modifica el Acuerdo en materia de comercio, desarrollo y cooperación.

El texto del Acuerdo se adjunta a la presente Decisión.

Artículo 2

El Presidente del Consejo designará a la persona facultada para proceder, en nombre de la Unión Europea, al intercambio de los instrumentos de aprobación previsto en el artículo 3 del Acuerdo a efectos de expresar el consentimiento de la Unión Europea en vincularse al Acuerdo.

Artículo 3

La presente Decisión entrará en vigor el día de su adopción. Se publicará en el Diario Oficial de la Unión Europea .

La fecha de entrada en vigor del Acuerdo se publicará en el Diario Oficial de la Unión Europea.

Hecho en Bruselas,

Por el Consejo

El Presidente

ANEXO

ACUERDO

ENTRE LA COMUNIDAD EUROPEA

Y SUS ESTADOS MIEMBROS, POR UNA PARTE,

Y LA REPÚBLICA DE SUDÁFRICA, POR OTRA

POR EL QUE SE MODIFICA EL ACUERDO

EN MATERIA DE COMERCIO, DESARROLLO Y COOPERACIÓN

EL REINO DE BÉLGICA,

LA REPÚBLICA DE BULGARIA,

LA REPÚBLICA CHECA,

el Reino de DINAMARCA,

la República Federal de Alemania,

la República de ESTONIA,

IRLANDA,

la República Helénica,

el Reino de España,

la República Francesa,

la República Italiana,

la República de Chipre,

la República de Letonia,

la República de Lituania,

el Gran Ducado de Luxemburgo,

la República de Hungría,

Malta,

el Reino de los Países Bajos,

la República de Austria,

la República de Polonia,

LA REPÚBLICA PORTUGUESA,

RUMANÍA,

LA REPÚBLICA DE ESLOVENIA,

LA REPÚBLICA ESLOVACA,

la República de FINLANDIA,

el Reino de Suecia,

el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte,

Partes Contratantes en el Tratado constitutivo de la COMUNIDAD EUROPEA,

en lo sucesivo los «Estados miembros», y

LA COMUNIDAD EUROPEA,

en lo sucesivo «la Comunidad»,

así como

LA REPÚBLICA DE SUDÁFRICA,

conjuntamente denominados en lo sucesivo las «Partes»,

CONSIDERANDO QUE el Acuerdo en materia de comercio, desarrollo y cooperación entre la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Sudáfrica, por otra, (en lo sucesivo denominado el «ACDC») se firmó en Pretoria el 11 de octubre de 1999 y entró en vigor el 1 de mayo de 2004;

CONSIDERANDO QUE los artículos 18 y 103 del ACDC prevén una revisión del Acuerdo a los cinco años de su entrada en vigor; que las Partes llevaron a cabo una revisión en 2004 y acordaron una declaración conjunta del Consejo de Cooperación de 23 de noviembre de 2004 sobre la necesidad de efectuar ciertas enmiendas del ACDC;

CONSIDERANDO QUE la revisión de las disposiciones del ACDC sobre comercio y asuntos comerciales es objeto de las negociaciones de un Acuerdo de Asociación Económica entre la Unión Europea y los países de África Austral;

CONSIDERANDO QUE el Plan de Acción Conjunto para ejecutar la Asociación Estratégica entre la República de Sudáfrica y la Unión Europea se ha concluido y establece una extensión de la cooperación entre las Partes en una gama amplia de áreas;

HAN CONVENIDO EN LO SIGUIENTE:

ARTÍCULO 1

El ACDC queda modificado como sigue:

1) En el preámbulo, se añade un nuevo sexto considerando:

«Reconociendo la importancia capital de todos los componentes del sistema de tratados multilaterales de desarme y de no proliferación y la necesidad de progresar en la ejecución de todas las obligaciones que se derivan del mismo, las Partes desean incluir una cláusula en el presente Acuerdo que les permitirá cooperar y establecer un diálogo político sobre estas cuestiones.»

2) En el artículo 2, el párrafo primero se sustituye por el texto siguiente:

«El respeto de los principios democráticos, de los derechos humanos y de las libertades fundamentales, tal y como se enuncia en la Declaración Universal de los Derechos Humanos, y de los principios del Estado de Derecho, así como la cooperación sobre las cuestiones de desarme y de no proliferación de las armas de destrucción masiva que figura en el artículo 91A, apartados 1 y 2, inspiran las políticas internas e internacionales de la Unión Europea y de Sudáfrica y constituyen un elemento esencial del Acuerdo.»

3) El artículo 55 se sustituye por el texto siguiente:

«Artículo 55

Sociedad de la información y TIC

1. Las Partes acuerdan cooperar en el desarrollo de la sociedad de la información y en la promoción de las tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC), consideradas instrumentos de base para el desarrollo socioeconómico de la era de la información. La cooperación tendrá como objetivo:

a) promover el desarrollo de una sociedad de la información integradora y orientada al desarrollo;

b) apoyar el crecimiento y el progreso del sector de las TIC, incluidas las PYMEM[4];

c) apoyar la cooperación entre los países de África Austral en este ámbito y, en general, a nivel del Continente.

2. La cooperación incluirá diálogos, intercambios de información y, en su caso, asistencia técnica para distintos aspectos del desarrollo de la sociedad de la información. Ello incluye:

a) las políticas, los marcos reglamentarios, las aplicaciones y servicios innovadores e integradores y el desarrollo de competencias;

b) la posibilidad de una interacción entre las autoridades de reglamentación, el sector público, las empresas y las organizaciones de la sociedad civil;

c) nuevas instalaciones, incluidas redes de investigación y de enseñanza, dirigidas a permitir la interconexión de las redes y la interoperabilidad de las aplicaciones;

d) la promoción y puesta en marcha de actividades de investigación conjunta y desarrollo tecnológico en proyectos en el ámbito de las nuevas tecnologías de la sociedad de la información;

En el marco del programa de cooperación al desarrollo, conviene contemplar la realización de proyectos que respondan a una preocupación común resultado de la interacción entre los ámbitos antes mencionados.»

4) El artículo 57 queda modificado como sigue:

a) La primera frase del apartado 1 se sustituye por el texto siguiente:

«1. El objetivo de la cooperación en este ámbito será inter alia :»

b) El apartado 2 se sustituye por el texto siguiente:

«2. El objetivo de la cooperación será específicamente:

a) apoyar el desarrollo de una política energética apropiada, de su marco reglamentario y de su infraestructura en Sudáfrica;

b) garantizar la seguridad energética en Sudáfrica diversificando las fuentes energéticas;

c) mejorar los niveles de rendimiento energético de los operadores en términos técnicos, económicos, medioambientales y financieros, especialmente en el sector eléctrico y de los combustibles líquidos;

d) facilitar el desarrollo de un cuerpo de expertos a nivel local mediante una formación general y técnica;

e) desarrollar fuentes de energía nuevas y renovables y prestar apoyo a las infraestructuras necesarias para cubrir las necesidades energéticas nacionales y rurales y el suministro de electricidad;

f) mejorar la utilización racional de la energía en los edificios y en la industria, fundamentalmente a través de la promoción de la eficacia energética;

g) promover la transferencia y el uso de tecnologías energéticas más limpias y respetuosas del medio ambiente;

h) promover la cooperación en materia de reglamentación del sector de la energía en la región del África Austral;

i) promover la cooperación energética regional en África Austral.»

c) En el artículo 57, se añade el siguiente apartado:

«3. La cooperación incluirá las actividades sudafricanas emprendidas en el marco de la iniciativa energética de la Unión Europea para la erradicación de la pobreza y el desarrollo sostenible, del plan de Johannesburgo de objetivos de aplicación y de la Comisión de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas.»

5) El artículo 58 queda modificado como sigue:

a) En el apartado 1, letra a), las palabras «salud y seguridad» se sustituyen por «salud, seguridad y de protección del medio ambiente»;

b) En el apartado 1, letra b), la segunda frase se sustituye por «la cooperación deberá crear un clima mutuamente favorable para atraer inversiones al sector, en especial las PYME[5], e incluir a las colectividades anteriormente desfavorecidas.»;

c) en el apartado 1 se añade la siguiente letra:

«d) apoyar las políticas y los programas que promuevan el enriquecimiento de minerales in situ y que creen oportunidades para la colaboración en el desarrollo del sector del enriquecimiento del mineral.»;

d) La letra d) del apartado 1 pasará a ser la letra e);

e) En el apartado 2, al final, se añaden las palabras «y la «African Mining Partnership» (AMP) (Asociación Minera Africana)».

6) El artículo 59 queda modificado como sigue: a) En el apartado 1, letra b), después de las palabras «con objeto de crear una red sostenible» se añaden las palabras «y segura»;

b) En el apartado 2, letra c), después de las palabras «mejorar la seguridad del transporte aéreo» se añade «, ferroviario»;

c) en el apartado 2 se añaden las siguientes letras:

«d) intercambiar información y mejorar la cooperación sobre las respectivas políticas y prácticas de seguridad y protección en el transporte, especialmente las de los sectores del transporte marítimo, aéreo y terrestre, incluidos los flujos intermodales de mercancías;

e) armonizar las políticas de transporte y los marcos reglamentarios mediante el incremento del diálogo en esa materia y de los intercambios de los conocimientos técnicos en materia de reglamentación y operativos con las autoridades competentes;

f) fomentar asociaciones en el campo de los sistemas de navegación por satélite mundiales, incluidos la investigación y el desarrollo tecnológicos, y su aplicación al desarrollo sostenible.»;

7) Se añade el artículo siguiente:

«Artículo 59A

Transporte marítimo

1. Las partes, con el fin de promover el desarrollo de su industria marítima, animarán a sus autoridades competentes, navieras, puertos, instituciones de investigación pertinentes, empresas de expedición y despacho de fletamento marítimo, empresas de logística y universidades y escuelas superiores a cooperar, entre otros, en los siguientes campos:

a) intercambiar puntos de vista en relación con sus actividades en el seno de organizaciones marítimas internacionales;

b) formular y mejorar la legislación relativa al transporte marítimo y administración del mercado;

c) impulsar servicios de transporte eficaces para el comercio marítimo internacional mediante la explotación y gestión efectivas de los puertos y de las flotas de las Partes;

d) hacer que se cumplan las normas y reglamentos de seguridad naviera vinculantes internacionalmente y prevenir la contaminación marina;

e) promover la educación y la formación marítima, especialmente la formación de los marinos;

f) intercambiar personal, información científica y tecnología;

g) consolidar esfuerzos para aumentar la seguridad marítima.

2. Las Partes reiteran sus compromisos firmes con los convenios internacionales pertinentes que han ratificado, que regulan el transporte de materiales biológicos, químicos y nucleares peligrosos, y aceptan cooperar a este respecto tanto bilateralmente como en foros multilaterales.

3. La cooperación en estos ámbitos podrá tener lugar a través de programas conjuntos de desarrollo de capacidades en materia de seguridad y medio ambiente.»

8) El artículo 60 queda modificado como sigue:

a) En el apartado 1, la letra c) se sustituye por el texto siguiente:

«c) promocionar el desarrollo de productos y mercados, recursos humanos y estructuras institucionales;»

b) en el apartado 1, la letra e) se sustituye por el texto siguiente:

«e) cooperar en el desarrollo y promoción del turismo local;»

c) en el apartado 2, la letra e) se sustituye por el texto siguiente:

«e) promover la cooperación a nivel regional y continental.»

9) El artículo 65 queda modificado como sigue:

a) En el apartado 1, las palabras «se desarrollará en un clima de diálogo y asociación política» se sustituyen por «se desarrollará en un contexto de diálogo político, asociación y eficacia de la ayuda».

b) En el apartado 3, al final, se añaden las palabras «y, en especial, al logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM).»

10) Se añade el artículo siguiente:

«Artículo 65A

Objetivos de Desarrollo del Milenio

Las Partes reiteran su compromiso en relación con el logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio para la fecha límite de 2015. Las Partes también aceptan redoblar sus esfuerzos para alcanzar la financiación de Monterrey para compromisos de desarrollo[6] y para realizar los fines del Plan de Aplicación de Johannesburgo (WSSD[7]). Las Partes expresan, además, su apoyo a la Unión Africana y a su programa socioeconómico y movilizarán recursos conjuntamente para su aplicación.»

11) El artículo 66 queda modificado como sigue:

a) El apartado 1 se sustituye por el texto siguiente:

«1. Las áreas de cooperación al desarrollo se establecerán en documentos de programación plurianuales acordados conjuntamente, incluidos los documentos de programación conjuntos acordados con los Estados miembros de la UE, de conformidad con los instrumentos pertinentes de cooperación de la UE.»

b) En el apartado 2 las palabras «socios y agentes de desarrollo no gubernamentales» se sustituyen por «agentes no estatales».

c) En el apartado 3 se suprime el término «anteriormente».

12) El artículo 67 se sustituye por el texto siguiente:

«Artículo 67

Beneficiarios seleccionables

Los socios de la cooperación seleccionables para la asistencia financiera y técnica deberán ser autoridades nacionales, provinciales y locales y organismos públicos, agentes no estatales y organizaciones e instituciones regionales e internacionales.»

13) El artículo 68 queda modificado como sigue:

a) En el apartado 1 las palabras «auditorías y misiones de evaluación y control» se sustituyen por «misiones de control, auditorías y otras misiones»;

b) En el apartado 2, letra c), la expresión «socio no gubernamental» se sustituye por «agente no estatal»;

c) En el apartado 4, la palabra «podrán» será reemplazada por «deberán».

14) El artículo 69 queda modificado como sigue:

a) En el apartado 1 se suprimen las palabras «basada en los objetivos específicos derivados de las prioridades del artículo 66».

b) En el apartado 2 las palabras «se adjuntarán al programa indicativo plurianual» se sustituirán por «se establecerán en los Acuerdos y/o los contratos que rijan proyectos individuales y programas».

15) El artículo 71 queda modificado como sigue:

a) En el apartado 1 las palabras «una propuesta de financiación» se sustituye por «un plan de acción anual».

b) En el apartado 2 las palabras «la propuesta de financiación» se sustituirán por el texto «el plan de acción anual»;

16) El artículo 73 queda modificado como sigue:

a) En el apartado 1, las palabras «Sudáfrica y los Estados ACP», se sustituyen por «Sudáfrica, los Estados ACP y los países y territorios que son elegibles de conformidad con los reglamentos desvinculantes de la CE»;

b) En el apartado 2, las palabras «de Sudáfrica y de los Estados ACP», se sustituyen por «de Sudáfrica, los Estados ACP y los países y territorios que son elegibles de conformidad con los reglamentos desvinculantes de la CE».

17) En el artículo 76 las palabras «Consejo de cooperación» se sustituyen por «Consejo de Ministros de la UE».

18) En el artículo 77 las palabras «Consejo de cooperación» se sustituyen por «Consejo de Ministros de la UE».

19) El artículo 79 queda modificado como sigue:

a) En el título del artículo se suprime la palabra «principal»;

b) En el texto del artículo las palabras «ordenador principal» se sustituyen por «ordenador».

20) En el artículo 82 se suprime la primera frase del apartado 2.

21) El artículo 83 se sustituye por el texto siguiente:

«Artículo 83

Ciencia y tecnología

1. Las Partes llevarán a cabo asociaciones mutuamente beneficiosas en materia de ciencia y tecnología, promoviendo la cooperación dentro de los programas marco de la Unión Europea, en el marco de las disposiciones del acuerdo sobre cooperación en ciencia y tecnología, concluidas en noviembre de 1997, y en virtud del presente Acuerdo y de otros instrumentos pertinentes. Las Partes prestarán especial atención al uso de la ciencia y de la tecnología en favor del crecimiento y desarrollo sostenibles de Sudáfrica, de forma coherente con las disposiciones del presente Acuerdo, así como al desarrollo de la agenda mundial del desarrollo sostenible y la consolidación de las capacidades de África en materia de ciencia y tecnología.

Las Partes emprenderán un diálogo regular para determinar conjuntamente prioridades en materia de cooperación en ciencia y tecnología.

2. La relación de cooperación tratará, entre otras cosas, cuestiones relacionadas con: la ciencia y la tecnología para los programas de lucha contra la pobreza; intercambios en política científica y tecnológica; asociaciones en materia de investigación e innovación con el fin de contribuir a la cooperación económica y a la creación de empleo; cooperación en el ámbito de los programas mundiales de investigación de punta e infraestructuras mundiales de investigación; apoyo a los programas científicos y tecnológicos para el continente africano y sus regiones; refuerzo del diálogo multilateral y de las asociaciones en los ámbitos de la ciencia y la tecnología; aprovechamiento de las sinergias entre las cooperaciones multilaterales y bilaterales científicas y tecnológicas; desarrollo del capital humano y movilidad internacional de los investigadores; y cooperación concertada y específica en los ámbitos temáticos específicos de la ciencia y de la tecnología determinados conjuntamente por las Partes.»

22) El artículo 84 queda modificado como sigue:

a) En el apartado 1, al final, se añaden las palabras «, también en el contexto de las Naciones Unidas y de otros foros multilaterales».

b) Después de las palabras «control de la calidad de las aguas», se añade «y de la calidad del aire»; las palabras «relativas a la reducción de emisiones de gases causantes del efecto invernadero» se sustituyen por «relacionadas con las causas y los impactos del cambio climático».

23) El artículo 85 se sustituye por el texto siguiente:

«Artículo 85

Cultura

1. Disposición general, diálogo político

a) Las Partes se comprometen a cooperar en el campo de la cultura para promover la comprensión mutua y el conocimiento de la(s) cultura(s) de Sudáfrica y de los Estados miembros de la Unión Europea.

b) Las Partes se esforzarán por establecer un diálogo político en el campo de la cultura, en especial por lo que se refiere a la consolidación y al desarrollo de un sector competitivo de las industrias culturales en Sudáfrica y la Unión Europea.

2. Diversidad cultural y diálogo intercultural

Las Partes se comprometen a cooperar en el seno de los foros internacionales pertinentes (por ejemplo la UNESCO) para aumentar la protección y promoción de la diversidad cultural y para estimular el diálogo intercultural a nivel internacional.

3. Cooperación e intercambios culturales

Las Partes fomentarán la cooperación en actividades culturales, participación en acontecimientos e intercambios culturales entre agentes culturales de Sudáfrica y la Unión Europea.»

24) En el artículo 86, el apartado 1 se sustituye por el texto siguiente:

«1. Las Partes entablarán un diálogo en el ámbito del empleo y de la política social. Dicho diálogo incluirá, entre otras cosas, cuestiones relativas a los problemas de la sociedad del postapartheid, la atenuación de la pobreza, el trabajo digno para todos, la protección social, el desempleo, la igualdad de sexos, la violencia de género, los derechos infantiles, los discapacitados, las personas de edad avanzada, la juventud, las relaciones laborales, la salud pública, la seguridad en el trabajo y la población.»

25) El artículo 90 se sustituye por el texto siguiente:

«Artículo 90

Cooperación en materia de drogas

1. Dentro de sus poderes y competencias respectivos, las Partes cooperarán para garantizar un planteamiento equilibrado e integrado en relación con la lucha contra las drogas. Las políticas y acciones en materia de lucha contra las drogas estarán encaminadas a reducir el suministro, el tráfico y la demanda de drogas, así como a lograr un control más efectivo de los precursores.

2. Las Partes se pondrán de acuerdo sobre los medios de cooperación para lograr estos objetivos. Las acciones se basarán en los principios acordados en la sesión especial de la Asamblea General de las Naciones Unidas sobre las drogas de 1998 y en el pleno respeto de los derechos humanos fundamentales.»

26) El artículo 91 queda modificado como sigue:

a) El título se sustituye por el texto siguiente:

«Protección de los datos personales»;

(b) El apartado 1 se sustituye por el texto siguiente:

«1. Las Partes cooperarán para mejorar el grado de protección de los datos personales de conformidad con las normas internacionales más exigentes, como, entre otras cosas, los Principios rectores para la reglamentación de los ficheros informatizados de datos personales, modificados por la Asamblea General de las Naciones Unidas de 20 de noviembre de 1990, y para facilitar el intercambio de datos de conformidad con la legislación nacional aplicable, respetando las normas internacionales más exigentes, incluida la protección de los derechos fundamentales.»

c) se suprime el apartado 3;

27) Se añaden los artículos siguientes:

«Artículo 91A

Armas de destrucción masiva y sus vectores

1. Las Partes, teniendo en cuenta la importancia de este tema para la estabilidad y la seguridad internacionales, acuerdan cooperar y contribuir a la consolidación del sistema multilateral de desarme y de no proliferación, con el fin de luchar contra la proliferación de todas las armas de destrucción masiva y sus vectores a través del pleno cumplimiento y de la aplicación nacional de sus respectivas obligaciones y compromisos que se derivan de los tratados y acuerdos pertinentes y de otras obligaciones internacionales pertinentes.

2. Además, las Partes aceptan cooperar y contribuir al logro de estos objetivos:

a) tomando medidas para firmar, ratificar o acceder, según proceda, a otros instrumentos internacionales de desarme y de no proliferación pertinentes y a aplicar plenamente y cumplir con todos los instrumentos internacionales jurídicamente vinculantes;

b) estableciendo y/o manteniendo un sistema efectivo de controles nacionales de exportación, controlando la exportación así como el tránsito de mercancías relacionadas con las armas de destrucción masiva, incluido el control del uso final de tecnologías de doble uso, y que incluya sanciones efectivas, incluidas las basadas en el Derecho penal para abordar infracciones de los controles de exportación.

3. Las Partes acuerdan que los apartados 1 y 2 de este artículo constituyen un elemento esencial del presente Acuerdo. Las Partes aceptan establecer un diálogo político regular que acompañe y consolide su cooperación en este campo en el contexto de los principios establecidos en el Preámbulo.»

Artículo 91B

Lucha contra el terrorismo

1. Las Partes condenan firmemente todos los actos, métodos y prácticas del terrorismo en todas sus formas y manifestaciones como criminales e injustificables, dondequiera que se cometan y cualquiera que sea su autor.

2. Las Partes manifiestan su firme convicción de que el terrorismo no puede derrotarse sin abordar también los factores conducentes a la extensión del terrorismo. Las Partes reafirman su compromiso firme con el desarrollo y aplicación de programas de acción exhaustivos dirigidos a eliminar estos factores. Las Partes subrayan que la lucha contra el terrorismo debe llevarse a cabo dentro del total respeto del Derecho internacional, de los derechos humanos y del derecho de asilo y que todas las medidas deben estar firmemente basadas en el Estado de Derecho. Las Partes subrayan que las medidas efectivas de lucha contra el terrorismo y de protección de los derechos humanos no responden a objetivos incompatibles, sino, al contrario, complementarios y que se refuerzan mutuamente.

3. Las Partes ponen de relieve la importancia de la aplicación de la estrategia mundial de lucha contra el terrorismo de las Naciones Unidas y de su voluntad de trabajar para conseguir este objetivo. Siguen estando comprometidas en alcanzar un acuerdo sobre el convenio general sobre el terrorismo internacional.

4. Las Partes acuerdan cooperar en la prevención y supresión de actos terroristas de conformidad con la Carta de las Naciones Unidas, el Derecho internacional y los convenios e instrumentos pertinentes y con su legislación y reglamentos respectivos. Esta colaboración se llevará a cabo principalmente:

a) en el marco de la aplicación mutua de la Resolución 1373 (2001) del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas y otras resoluciones pertinentes de las Naciones Unidas, así como de los convenios e instrumentos internacionales aplicables;

b) mediante el intercambio de información sobre grupos terroristas y sus redes de apoyo, por mutuo acuerdo y de conformidad con la legislación internacional y nacional, y

c) a través de un intercambio de puntos de vista sobre los medios y métodos utilizados para luchar contra el terrorismo, incluidos los ámbitos técnicos y de formación, y del intercambio de experiencia en materia de prevención del terrorismo.

Artículo 91C

Blanqueo de dinero y financiación del terrorismo

1. Las Partes convienen en la necesidad de hacer todos los esfuerzos posibles y cooperar con objeto de evitar la utilización de sus sistemas financieros para el blanqueo de capitales procedentes de actividades delictivas en general y de las relacionadas con las drogas ilícitas y las sustancias psicotrópicas en particular.

2. La cooperación en este ámbito podrá incluir asistencia administrativa y técnica con objeto de mejorar la aplicación de la reglamentación y el funcionamiento de las normas y los mecanismos pertinentes para luchar contra el blanqueo de dinero y la financiación del terrorismo, equivalentes a las normas internacionales y, en particular, a las recomendaciones del Grupo de Acción Financiera Internacional (GAFI).

Artículo 91D

Lucha contra la delincuencia organizada

Las Partes aceptan cooperar en la lucha contra la delincuencia organizada y financiera, incluida la lucha contra la corrupción. Tal cooperación aspira en especial a ejecutar y promover normas e instrumentos internacionales pertinentes, tales como el Convenio Transnacional sobre Delincuencia Organizada de las Naciones Unidas y sus Protocolos adicionales y el Convenio de las Naciones Unidas contra la Corrupción.»

Artículo 91E

Armas ligeras y de pequeño calibre

Las Partes reconocen que la fabricación, el almacenamiento, la posesión y el comercio ilícitos de armas ligeras y de pequeño calibre y su excesiva acumulación y extensión incontrolada siguen siendo un importante factor de inestabilidad y una amenaza para la seguridad, la protección y el desarrollo sostenible. Por lo tanto, las Partes aceptan llevar a cabo y reforzar una estrecha colaboración para prevenir, combatir y suprimir el comercio ilícito de armas ligeras y de pequeño calibre en todos sus aspectos según lo establecido en el Programa de Acción de las Naciones Unidas y para abordar la cuestión de la acumulación excesiva de armas ligeras y de pequeño calibre. Las Partes acuerdan cumplir plenamente sus obligaciones en virtud del Derecho internacional y los correspondientes convenios, así como los compromisos adquiridos en el marco de los instrumentos multilaterales pertinentes.

Artículo 91F

Mercenarios

Las Partes se comprometen a establecer un diálogo político regular y a cooperar en la prevención de actividades mercenarias de conformidad con las obligaciones contraídas con arreglo a los convenios e instrumentos internacionales, y con sus legislaciones y reglamentos respectivos que aplican dichas obligaciones.

Artículo 91G

Corte Penal Internacional

Las Partes, determinadas a poner fin a la impunidad y a promover la paz y la seguridad internacionales y el respeto duradero por la aplicación de la justicia internacional, reiteran su apoyo a la Corte Penal Internacional (CPI) y a su trabajo. Además, las Partes acuerdan cooperar para promover la universalidad e integridad del Estatuto de Roma y de los instrumentos relacionados, así como estrechar su cooperación con la CPI y su trabajo.

Artículo 91H

Cooperación en materia de migración

1. La migración será objeto de un diálogo político en profundidad, reflejo de la gran importancia que las Partes conceden a este asunto.

Las Partes reiteran su compromiso con las obligaciones existentes en materia de migración de acuerdo con el Derecho internacional para garantizar el respeto de los derechos humanos y para eliminar todas las formas de discriminación, especialmente la discriminación por motivos de origen, sexo, raza, lengua y religión.

2. Con el fin de consolidar la cooperación entre las Partes, dicho diálogo cubrirá una agenda amplia y completa, que incluirá:

a) el trato justo de los nacionales de países extranjeros que residan legalmente en sus territorios, la política de integración dirigida a concederles derechos y obligaciones comparables a los de sus propios ciudadanos, el refuerzo de la no discriminación en materia económica, social y cultural y el desarrollo de medidas de protección contra el racismo y la xenofobia, y la intolerancia y la violencia conexas;

b) el trato concedido por los Estados miembros de la UE a los nacionales sudafricanos legalmente empleados en su territorio por lo que se refiere a condiciones laborales, remuneración y despido deberá ser equivalente al de sus propios nacionales. Del mismo modo, Sudáfrica concederá un trato no discriminatorio comparable a los trabajadores de la UE legalmente empleados en su territorio;

c) los problemas de visado de interés mutuo, incluida la simplificación de los procedimientos de entrada para los nacionales sudafricanos que visitan la UE así como para nacionales de los Estados miembros de la UE que visitan Sudáfrica;

d) la seguridad de los documentos de viaje y las cuestiones relacionadas con la identidad;

e) los vínculos entre migración y desarrollo, incluidos:

- las estrategias dirigidas a la reducción de la pobreza, la mejora de las condiciones de vida y de trabajo, la creación de empleo y el desarrollo de las capacidades pertinentes;

- el fomento de la participación de los emigrantes en el desarrollo de sus países de origen;

- la cooperación para consolidar capacidades, particularmente en los sectores sanitario y de la educación, para contrarrestar el impacto negativo de la «fuga de cerebros» en el desarrollo sostenible de Sudáfrica, y

- las maneras de facilitar unas remesas legales, rápidas y rentables;

f) la formulación y aplicación de leyes y prácticas nacionales en materia de protección internacional para intentar cumplir las disposiciones de la Convención de Ginebra sobre el Estatuto de los Refugiados y su Protocolo de 1967, así como para garantizar el respeto del principio de «no devolución»;

g) la elaboración de una política preventiva eficaz contra la inmigración clandestina, el tráfico ilícito de emigrantes y la trata de seres humanos, que incluya los medios para luchar contra las redes de contrabandistas y traficantes y para proteger a las víctimas;

h) los problemas pertinentes relacionados con el control fronterizo, incluido el desarrollo de capacidades, la formación, la puesta en común de buenas prácticas y la asistencia técnica;

i) todos los problemas relacionados con el retorno y la readmisión, incluida la necesidad de proceder a llevar a cabo retornos de manera humana y digna y el pleno respeto de los derechos humanos, y la promoción del retorno voluntario.

3. a) En el marco de la cooperación para impedir y controlar la inmigración ilegal, las Partes acuerdan también readmitir a sus inmigrantes ilegales. A tal efecto:

- cada Estado miembro de la UE aceptará el retorno y la readmisión de cualquiera de sus nacionales ilegalmente presentes en el territorio de Sudáfrica, a petición de Sudáfrica y sin otras formalidades;

- Sudáfrica aceptará el retorno y readmisión de cualquiera de sus nacionales ilegalmente presentes en el territorio de un Estado miembro de la UE, a petición de ese Estado miembro y sin otras formalidades.

- Los Estados miembros y Sudáfrica también proporcionarán a sus ciudadanos documentos de identidad apropiados a tal efecto. En caso de que existan dudas sobre la nacionalidad o identidad de una persona, las Partes aceptan identificar a sus supuestos nacionales.

b) A petición de las Partes se iniciarán negociaciones para concluir de buena fe y teniendo debidamente en consideración las normas pertinentes del Derecho internacional un acuerdo bilateral que recoja las obligaciones específicas en materia de retorno y readmisión de sus nacionales. Este acuerdo, si una de las Partes lo considerare necesario, incluirá también disposiciones sobre la readmisión de nacionales de terceros países y de apátridas. El acuerdo precisará las categorías de personas afectadas por estas disposiciones, así como las modalidades de su retorno y readmisión.»

28) El artículo 94 se sustituye por el texto siguiente:

«Artículo 94

Subvenciones

Una ayuda financiera en forma de subvenciones estará cubierta por recursos financieros procedentes de las líneas presupuestarias comunitarias para las actividades de desarrollo y cooperación internacional que entren en el ámbito de dichas líneas presupuestarias. El procedimiento para la presentación y la aprobación de solicitudes, la ejecución y la supervisión/evaluación deberá ajustarse a las condiciones generales relativas a la línea presupuestaria en cuestión.»

29) En el Anexo IV del Protocolo 1 las versiones lingüísticas sudafricanas quedan modificadas como sigue:

Las palabras «Die uitvoerder van die produkte gedek deur hierdie dokument (doeanemagtiging No ...(35)) verklaar dat, uitgesonderd waar andersins duidelik aangedui, hierdie produkte van ... voorkeuroorsprong (36) is» se sustituyen por «Die uitvoerder van die produkte gedek deur hierdie dokument (doeanemagtigingsno. ...(35)) verklaar dat, behalwe waar duidelik anders aangedui word, hierdie produkte van ... voorkeuroorsprong (36) is».

ARTÍCULO 2

El presente Acuerdo se redacta en doble ejemplar en lenguas alemana, búlgara, checa, danesa, eslovaca, eslovena, española, estonia, finesa, francesa, griega, húngara, inglesa, italiana, letona, lituana, maltesa, neerlandesa, polaca, portuguesa, rumana y sueca y en las lenguas oficiales de Sudáfrica, distintas de la lengua inglesa, a saber, sepedi, sesotho, setswana, siswati, tshivenda, xitsonga, afrikaans, isindebele, isixhosa e isizulu, siendo cada uno de estos textos igualmente auténtico.

ARTÍCULO 3

1. El presente Acuerdo será aprobado por la Comunidad, por los Estados miembros y por la República de Sudáfrica con arreglo a sus propios procedimientos.

2. Las Partes se notificarán mutuamente la conclusión de los procedimientos correspondientes a los que se refiere el apartado 1. Los instrumentos de aprobación se depositarán ante la Secretaría General del Consejo de la Unión Europea.

ARTÍCULO 4

El presente Acuerdo entrará en vigor el primer día del mes siguiente al día en que las Partes se notifiquen mutuamente la conclusión de los procedimientos necesarios a tal efecto.

[1] Conviene señalar que la Comisión adoptó el 23 de febrero de 2010 una propuesta aparte (COM/2010/57) sobre la posición de la UE en el Consejo de Cooperación UE-Sudáfrica respecto a la modificación de los anexos sobre aranceles del ACDC. La finalidad de dicha propuesta es alinear los aranceles establecidos por el ACDC y aplicados por Sudáfrica a los establecidos por el AAE interino negociado con el grupo AAE/ SADC (Comunidad para el Desarrollo del África Austral) y que deben ser aplicados por los demás países de la Unión Aduanera del África Austral (SACU).

[2] Decisión 7437/08 del Consejo de 1 de abril de 2008.

[3] DO C […] de […], p. […].

[4] Pequeñas y medianas empresas y microempresas.

[5] Pequeñas y medianas empresas.

[6] La Conferencia Internacional sobre Financiación del Desarrollo se celebró en Monterrey, México, en marzo de 2002, y dio como resultado el Consenso de Monterrey y una serie de compromisos para la financiación futura de la ayuda al desarrollo y la erradicación de la pobreza mundial.

[7] Cumbre Mundial sobre Desarrollo Sostenible.