Propuesta de REGLAMENTO (CE) DEL CONSEJO por el que se establecen medidas de control aplicables en la zona del Convenio sobre la futura cooperación multilateral en los caladeros del Atlántico nororiental

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

El objetivo de la Comisión Internacional de Pesquerías del Atlántico Nordeste (CPANE), de la cual la Comunidad Europea es Parte contratante, es el de garantizar la conservación y la gestión racional de los recursos pesqueros en la zona definida en el Convenio.

La CPANE, en su decimoséptima reunión anual, celebrada del 17 al 20 de noviembre de 1998, aprobó dos recomendaciones. Una de ellas establece un sistema de control y obligación aplicable a los buques pesqueros que faenan en la zona de la CPANE, y la otra un programa encaminado a fomentar el cumplimiento de las recomendaciones de la CPANE por parte de los buques de las Partes no contratantes, recomendaciones cuyo objeto es garantizar la observancia de las medidas de conservación y gestión adoptadas por esta organización.

El sistema de control y obligación establece medidas aplicables a los buques que enarbolan pabellón de las Partes contratantes y que faenan en las zonas de la CPANE y un sistema de inspección en el mar en el cual se determinan derechos recíprocos de inspección de los buques por las Partes contratantes y un procedimiento de seguimiento de las infracciones.

El programa establece la inspección obligatoria de los buques de las Partes no contratantes que arriban voluntariamente a los puertos de las Partes contratantes y prohíbe desembarcar y transbordar si, durante una inspección, se comprueba que las capturas se han efectuado infringiendo las medidas de conservación aprobadas por la CPANE.

Estas dos recomendaciones entran en vigor el 1 de julio de 1999 y, según el Convenio CPANE, son vinculantes para las Partes contratantes. Por tanto, como Parte contratante, la Comunidad debe aplicarlas.

El objeto de la presente propuesta es transcribirlas en el ámbito comunitario.

Se establecen las normas de aplicación del sistema y del programa determinando la responsabilidad principal de los Estados miembros en la ejecución de ambos.

Por último, en interés del control de las actividades pesqueras de la zona CPANE, se establece asimismo la cooperación de los Estados miembros entre sí y con la Comisión.

Las medidas de la CPANE se aprobaron con el total apoyo de la Comunidad. Por consiguiente, va en interés de la propia Comunidad aplicarlas a escala comunitaria mediante el Reglamento propuesto.

La Comisión propone que el Consejo adopte el presente Reglamento.

Propuesta de

REGLAMENTO (CE) DEL CONSEJO

por el que se establecen medidas de control aplicables en la zona del Convenio sobre la futura cooperación multilateral en los caladeros del Atlántico nororiental

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 37,

Vista la propuesta de la Comisión [1],

[1] DO C

Visto el dictamen del Parlamento Europeo [2],

[2] DO C

1. Considerando que el Convenio sobre la futura cooperación multilateral en los caladeros del Atlántico nororiental, en lo sucesivo denominado «Convenio CPANE», fue aprobado por el Consejo mediante la Decisión 81/608/CEE, de 13 de julio de 1981 [3], y entró en vigor el 17 de marzo de 1982;

[3] DO L 227 de 12.8.1981, p. 21.

2. Considerando que el Convenio CPANE establece un marco adecuado para la cooperación multilateral con vistas a la conservación y gestión racional de los recursos pesqueros en la zona definida en el Convenio;

3. Considerando que la Comisión de Pesquerías del Atlántico Nordeste, en su decimoséptima reunión anual, celebrada del 17 al 20 de noviembre de 1998, aprobó dos recomendaciones, una de las cuales establece un sistema de control y obligación aplicable a los buques pesqueros que faenen en las zonas situadas fuera de los límites de la jurisdicción nacional de las Partes contratantes en la zona de la CPANE (en adelante denominado "sistema"), y la otra un programa encaminado a fomentar el cumplimiento de las recomendaciones por parte de los buques de las Partes no contratantes con objeto de garantizar la observancia íntegra de las medidas de conservación y gestión adoptadas por la CPANE (en adelante denominado "programa");

4. Considerando que el sistema establece medidas de control aplicables a los buques que enarbolan pabellón de las Partes contratantes y que faenan en la zona de la CPANE, y un sistema de inspección en el mar que incluye, entre otras cosas, procedimientos de inspección y vigilancia y procedimientos de infracción que deben aplicar las Partes contratantes;

5. Considerando que el programa establece la inspección obligatoria de los buques de las Partes no contratantes cuando esos buques arriban voluntariamente a los puertos de las Partes contratantes y una prohibición de desembarque y de transbordo en caso de que, en una inspección, se compruebe que las capturas se han efectuado infringiendo las medidas de conservación aprobadas por la CPANE;

6. Considerando que, de conformidad con los artículos 12 y 15 del Convenio CPANE, estas recomendaciones entran en vigor el 1 de julio de 1999 y son vinculantes para las Partes contratantes y que es conveniente que la Comunidad las aplique;

7. Considerando que, para que se pueda ejercer un control de las actividades pesqueras comunitarias en la zona de regulación de la CPANE y completar al mismo tiempo las medidas de control establecidas en el Reglamento (CEE) n 2847/93 de 12 de octubre de 1993, por el que se establece un régimen de control aplicable a la política pesquera común [4], deben definirse algunas medidas de control específicas referentes, en concreto, a la participación en las actividades pesqueras, la señalización y documentación de los buques y los artes de pesca, el registro y la comunicación de las capturas y el transbordo;

[4] DO L 261 de 20.10.1993, p. 1.

8. Considerando que el apartado 2 del artículo 2 del Reglamento (CEE) n 2847/93 establece que cada Estado miembro velará por que las actividades de sus buques en aguas situadas fuera de la zona de pesca comunitaria estén sujetas a un control adecuado y, cuando existan tales obligaciones comunitarias, a inspecciones y vigilancia, con objeto de garantizar el cumplimiento de la normativa comunitaria aplicable en esas aguas; que, por tanto, es conveniente establecer que los Estados miembros cuyos buques pesqueros están autorizados a faenar en la zona de regulación de la CPANE nombren inspectores y los asignen al sistema para llevar a cabo el control y la vigilancia, y provean medios de inspección suficientes;

9. Considerando que, en interés del control de las actividades pesqueras en la zona de la CPANE, es necesario que los Estados miembros cooperen entre sí y con la Comisión en la aplicación del sistema;

10. Considerando que corresponde a los Estados miembros vigilar que sus inspectores se ajusten a los procedimientos de inspección establecidos por la CPANE;

11. Considerando que los capitanes de los buques comunitarios deben cooperar en la inspección de sus buques de conformidad con los procedimientos definidos en el presente Reglamento;

12. Considerando que deben determinarse los procedimientos aplicables en caso de presunción de infracciones y sobre todo de infracciones graves; que, a ese efecto, es preciso establecer la lista de los comportamientos que se consideran infracciones graves;

13. Considerando que es conveniente establecer las disposiciones de aplicación del programa a escala comunitaria;

14. Considerando que, en virtud del Tratado, los Estados miembros ejercen la autoridad en las aguas y los puertos interiores; que, no obstante, en lo que se refiere al acceso a las instalaciones portuarias de la Comunidad por parte de los buques de las Partes no contratantes que hayan sido avistados faenando en la zona de regulación de la CPANE, es necesario establecer medidas uniformes adicionales a escala comunitaria con objeto de que las actividades de esos buques en los puertos de la Comunidad estén reguladas y garantizar la eficacia de las medidas establecidas por la CPANE;

15. Considerando que es conveniente establecer el procedimiento de aprobación de las normas detalladas de aplicación del sistema;

HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:

Artículo 1

Objeto

En el presente Reglamento se establecen los principios generales y las condiciones correspondientes a la aplicación, por parte de la Comunidad:

- del sistema de control y obligación aplicable a los buques pesqueros que faenan en zonas incluidas en la zona de la CPANE y situadas fuera de los límites de la jurisdicción nacional;

- del programa de fomento del cumplimiento de las recomendaciones establecidas por la CPANE por parte de los buques de las Partes no contratantes.

Artículo 2

Definiciones

A efectos del presente Reglamento serán de aplicación las siguientes definiciones:

1. "Zona de regulación": les aguas de la zona del Convenio definida en el apartado 1 del artículo 1 del Convenio CPANE, situadas fuera de las aguas jurisdiccionales de las Partes contratantes del CPANE.

2. "Recursos regulados": recursos pesqueros que están sujetos a recomendaciones aprobadas en virtud del Convenio y que se mencionan en la lista incluida en el anexo; dicho anexo podrá modificarse de conformidad con el procedimiento del artículo 18 del Reglamento (CEE) n 3760/92.

3. "Actividades pesqueras": la pesca, las operaciones de transformación del pescado, el transbordo de pescado o de productos a base de pescado y cualquier otra actividad destinada a la pesca o relacionada con ella en la zona de regulación.

4. "Inspector de la CPANE": inspector asignado al sistema por una Parte contratante del Convenio CPANE.

5. "Visita de inspección": subida de inspectores de la CPANE a bordo de un buque pesquero con objeto de realizar una inspección.

6. "Infracción": cualquier acción u omisión de un buque pesquero que dé lugar a serias razones para sospechar que ha incumplido las disposiciones del presente Reglamento o de cualquier otro Reglamento que incorpore una recomendación de la CPANE, y que haya sido registrada en un informe de inspección de conformidad con el sistema.

7. "Infracción grave": las infracciones siguientes :

a) pescar sin autorización válida expedida por el Estado del pabellón,

b) pescar sin cuota o una vez agotada la cuota,

c) usar artes prohibidos,

d) hacer una declaración palpablemente inexacta de las capturas,

e) incumplir reiteradamente las obligaciones de comunicar los movimientos y las capturas,

f) impedir a un inspector el ejercicio de sus funciones,

g) ejercer la pesca dirigida a una población sujeta a una moratoria o cuya pesca esté prohibida,

h) falsificar u ocultar las señalizaciones, la identidad o el registro de un buque pesquero,

i) ocultar, manipular o destruir pruebas relacionadas con una investigación,

j) cometer infracciones múltiples que, en su conjunto, constituyan una inobservancia grave de las medidas de conservación y gestión.

8. "Inspector debidamente autorizado": inspector de la CPANE debidamente autorizado por el Estado miembro del pabellón del buque que presuntamente ha cometido una infracción grave.

9. "Buque de una Parte no contratante" : buque que enarbola pabellón de una Parte no contratante del Convenio CPANE, que ha sido avistado y registrado faenando en la zona de regulación de la CPANE y que, por consiguiente, es presunto contraventor de las recomendaciones aprobadas por la CPANE.

Título I - Aplicación del sistema de control adoptado por la CPANE

Artículo 3

Ámbito de aplicación

1. Las disposiciones del presente Título serán aplicables a todos los buques pesqueros comunitarios que ejerzan o tengan intención de ejercer actividades pesqueras comerciales dirigidas a recursos pesqueros en la zona de regulación.

2. Los buques pesqueros comunitarios que faenen en la zona de regulación y lleven a bordo pescado procedente de dicha zona se ajustarán a los objetivos y principios del Convenio CPANE.

Capítulo 1: Medidas de control

Artículo 4

Participación comunitaria

1. Únicamente estarán autorizados a pescar, llevar a bordo, transbordar y desembarcar recursos pesqueros procedentes de la zona de regulación los buques pesqueros comunitarios que posean un permiso de pesca especial expedido por el Estado miembro de su pabellón, y lo estarán en las condiciones enunciadas en dicho permiso.

2. Los Estados miembros comunicarán a la Comisión, por vía informática, la lista de todos los buques que enarbolen su pabellón, estén registrados en la Comunidad y estén autorizados a pescar en la zona de regulación y, en concreto, los buques autorizados a pescar una o varias especies reguladas, y las modificaciones de dicha lista. Esta notificación se efectuará a más tardar el 15 de diciembre de cada año o como mínimo 30 días antes de la entrada del buque en la zona de regulación. La Comisión remitirá la información lo antes posible a la Secretaría de la CPANE.

3. El formato de la transmisión de la lista a que se refiere el apartado 2 y las correspondientes normas específicas se aprobarán mediante el procedimiento definido en el artículo 18 del Reglamento (CEE) n 3760/92.

Artículo 5

Señalización y documentación

Los buques pesqueros comunitarios cumplirán las disposiciones de señalización y documentación de los buques pesqueros y los artes de pesca determinadas de conformidad con el procedimiento del artículo 18 del Reglamento (CEE) n 3760/92.

Artículo 6

Registro de capturas y del esfuerzo pesquero

1. Además de los datos definidos en el artículo 6 del Reglamento (CEE) n 2847/93, los capitanes de los buques pesqueros comunitarios deberán anotar en su cuaderno diario de pesca la entrada y la salida de la zona de regulación.

2. Los capitanes de los buques pesqueros comunitarios estarán obligados a llevar los siguientes documentos, referentes a las capturas de las especies que figuran en el anexo, transformadas o congeladas:

a) un cuaderno diario de pesca que recoja, desglosada por especies y por productos transformados, la producción global; o

b) un plano de almacenamiento de los productos transformados que permita localizarlos por especies en la bodega.

3. Las disposiciones de aplicación del presente artículo se adoptarán de conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 18 del Reglamento (CEE) n 3760/92.

Artículo 7

Comunicación de las capturas

1. Los capitanes de los buques pesqueros comunitarios entregarán a las autoridades competentes del Estado miembro de su pabellón un informe titulado "registro de capturas", en los plazos indicados en el párrafo segundo.

En el registro de capturas se anotarán los siguientes datos:

a) cantidades presentes a bordo en el momento en que los capitanes de los buques pesqueros comunitarios entren en la zona de regulación. El mensaje deberá enviarse a más tardar entre 12 horas y 6 horas antes de cada entrada en la zona de regulación;

b) capturas semanales. El mensaje deberá transmitirse por primera vez a más tardar al finalizar el séptimo día después de la entrada en la zona o, en caso de que la campaña pesquera dure más de siete días, el buque deberá transmitirlo, a más tardar, el lunes en lo que respecta a las capturas efectuadas en la zona de regulación durante la semana que haya finalizado el domingo anterior a las 24 horas;

c) cantidades presentes a bordo a la salida de la zona de regulación. El mensaje deberá transmitirse a más tardar entre 8 horas y como mínimo 6 horas antes de cada salida de la zona de regulación. Cuando sea oportuno, deberá indicar el número de jornadas de pesca y las capturas obtenidas en la zona de regulación desde el comienzo de la pesca o desde el último informe de capturas;

d) cantidades cargadas y descargadas en cada transbordo de pescado durante el periodo en que el buque permanezca en la zona de regulación. El mensaje deberá transmitirse a más tardar dentro de las 24 horas siguientes al final de la operación de transbordo.

2. Cada Estado miembro remitirá los registros de capturas a la Secretaría de la CPANE por vía informática y en cuanto los reciba.

3. Los registros de capturas se remitirán a las autoridades competentes de los Estados miembros y a la Secretaría de la CPANE en el formato y según las normas específicas definidas de conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 18 del Reglamento (CEE) n 3760/92.

4. Los Estados miembros registrarán los datos correspondientes a los registros de capturas en la base de datos a que se refiere el apartado 2 del artículo 19 del Reglamento (CEE) n 2847/93.

Artículo 8

Comunicación global de capturas y del esfuerzo pesquero

1. Los Estados miembros notificarán a la Comisión por vía informática, antes del 15 de cada mes, las cantidades y especies reguladas capturadas en la zona de regulación que se hayan desembarcado o transbordado durante el mes anterior.

2. No obstante lo dispuesto en el apartado 2 del artículo 3, esa notificación incluirá asimismo las especies reguladas capturadas en la zona del Convenio bajo jurisdicción de los Estados miembros sin perjuicio del artículo 15 del Reglamento (CEE) n 2847/93.

3. La lista de las especies a que se refiere el apartado 1 y el formato de transmisión de los datos se adoptarán de conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 18 del Reglamento (CEE) n 3760/92.

Artículo 9

Sistema de vigilancia de buques por satélite (sistema VMS)

Los Estados miembros se encargarán de que la información obtenida por VMS sobre los buques que enarbolen su pabellón y que faenen o tengan previsto faenar en la zona de regulación se transmita por vía electrónica a la Secretaría de la CPANE, de manera inmediata y según el formato y las normas específicas definidas de acuerdo con el procedimiento del artículo 18 del Reglamento (CEE) n 3760/92.

Artículo 10

Transbordo

Les buques pesqueros comunitarios no efectuarán operaciones de transbordo en la zona de regulación a menos que hayan recibido la autorización previa de las autoridades competentes del Estado miembro cuyo pabellón enarbolen y en el que estén registrados.

Capítulo 2 - Procedimientos de inspección

Artículo 11

Principios generales de inspección y vigilancia

1. Los Estados miembros cuyos buques pesqueros estén autorizados a faenar en la zona de regulación nombrarán inspectores encargados de llevar a cabo la vigilancia y las inspecciones y los asignarán al sistema.

2. Cada Estado miembro adoptará las medidas necesarias para que los inspectores de la CPANE puedan efectuar inspecciones a bordo de los buques que enarbolen su pabellón.

3. Cada Estado miembro garantizará que las inspecciones realizadas por sus inspectores se efectúen de manera no discriminatoria y con arreglo al sistema. El número de inspecciones estará en función del tamaño de las flotas de las Partes contratantes presentes en la zona de regulación, teniendo en cuenta el tiempo que dichas flotas hayan permanecido en la zona.

4. La Comisión podrá nombrar inspectores comunitarios y asignarlos al sistema.

Artículo 12

Medios de inspección

1. Los Estados miembros pondrán a disposición de sus inspectores medios suficientes para que puedan desempeñar su misión de vigilancia e inspección. Para ello, asignarán buques de inspección y aeronaves al sistema.

2. Los Estados miembros coordinarán sus actividades de vigilancia e inspección. Para ello podrán establecer programas de vigilancia e inspección comunes que les permitan llevar a cabo las obligaciones determinadas en el sistema.

3. Los Estados miembros notificarán a la Comisión, a más tardar el 1 de septiembre de cada año, el nombre de los inspectores y de los buques de inspección y la identidad de las aeronaves que tengan intención de asignar al sistema durante el año siguiente. A partir de esa información, la Comisión, en cooperación con los Estados miembros, establecerá un plan de previsiones de participación de la Comunidad en el sistema en el año civil considerado, que comunicará a la Secretaría de la CPANE y a los Estados miembros. Los Estados miembros se cerciorarán de que dicho plan se lleve a cabo.

4. Al establecer el plan de previsiones, la Comisión actuará de manera que, en caso de que haya más de diez buques pesqueros comunitarios ejerciendo con carácter permanente actividades pesqueras dirigidas a especies reguladas en la zona de regulación, esté presente en la zona un buque de inspección de un Estado miembro o se haya celebrado un acuerdo con otra Parte contratante para garantizar la presencia de un buque de inspección.

5. Los Estados miembros garantizarán que todos los buques asignados al sistema en los que viajen inspectores y el buque auxiliar enarbolen una bandera especial o un gallardete para indicar que el inspector procederá a una inspección con arreglo al sistema y su indicativo de radio internacional deberá estar pintado claramente y bien visible en las aeronaves asignadas al sistema. El formato de la bandera especial o del gallardete se definirá de conformidad con el procedimiento del artículo 18 del Reglamento (CEE) n 3760/92.

6. Cada Estado miembro comunicará a la Comisión, por vía electrónica, la fecha y la hora en las que finalizarán las actividades de los buques de inspección y las aeronaves, ajustándose al formato definido de conformidad con el procedimiento del artículo 18 del Reglamento (CEE) n 3760/92.

Artículo 13

Inspectores de la CPANE

1. Con arreglo al apartado 4 del artículo 11, cada Estado miembro o la Comisión expedirá a cada inspector un documento de identidad especial. Cada inspector deberá llevarlo consigo y presentarlo en el momento en que suba a bordo de un buque pesquero. El formato del documento de identidad especial se definirá de conformidad con el procedimiento del artículo 18 del Reglamento (CEE) n 3760/92.

2. Cada Estado miembro y la Comisión se cerciorarán de que los inspectores cumplan sus funciones de conformidad con las normas definidas en el sistema. Los inspectores estarán bajo el control operativo de sus autoridades competentes y serán responsables ante estas últimas.

Artículo 14

Procedimiento de vigilancia

1. Los inspectores de la CPANE efectuarán una vigilancia basada en la observación de los buques pesqueros a partir de un buque o una aeronave asignados al sistema. Reseñarán sus observaciones en un informe de observación cuyo formato se establecerá de conformidad con el procedimiento del artículo 18 del Reglamento (CEE) n 3760/92 y entregarán dicho informe a su autoridad competente.

2. Los Estados miembros transmitirán lo antes posible, por vía electrónica, el informe de observación al Estado del pabellón del buque observado o a las autoridades designadas de ese Estado notificadas por la Secretaría de la CPANE, a dicha Secretaría y a la Comisión. Entregarán asimismo el original de cada informe de observación y las fotografías correspondientes al Estado del pabellón del buque interesado, a petición del mismo.

Artículo 15

Procedimiento de inspección

1. Los Estados miembros y la Comisión se cerciorarán de que sus inspectores de la CPANE :

a) no lleven a cabo ninguna visita de inspección sin notificarlo previamente al buque mediante llamada por radio o sin que el buque haya recibido la señal oportuna del código internacional de señales incluyendo la identidad del equipo inspector;

b) no ordenen al buque objeto de la visita de inspección que se detenga o maniobre mientras esté realizando una actividad pesquera, ni que cale o ice el arte de pesca. No obstante, los inspectores podrán ordenar la interrupción o el retraso de la calada hasta que hayan inspeccionado el buque, pero en ningún caso más de 30 minutos después de que se haya recibido la señal;

c) vigilen que la duración de una inspección no exceda de cuatro horas ni se prolongue después de izarse la red e inspeccionarse ésta y las capturas en caso de que estas últimas duren más tiempo. En caso de detectarse una infracción, los inspectores podrán permanecer a bordo el tiempo necesario para el cumplimiento de sus funciones indicadas en la letra b) del artículo 17. No obstante, en circunstancias especiales, teniendo en cuenta las dimensiones del buque pesquero y las cantidades que se lleven a bordo, la duración de la inspección podrá sobrepasar los límites mencionados. En ese caso, los inspectores no deberán permanecer a bordo más tiempo del necesario para realizar la inspección. Las razones por las que se sobrepase el tiempo normal deberán anotarse en el informe de inspección;

d) no interfieran la posibilidad de que el capitán se comunique con las autoridades del Estado de su pabellón durante la visita y la inspección;

e) maniobren a una distancia de seguridad del buque pesquero de acuerdo con las normas de navegación;

f) eviten el hacer uso de la fuerza salvo en caso y en la medida que sea necesario para garantizar su seguridad. Los inspectores no llevarán consigo armas de fuego cuando efectúen sus inspecciones a bordo de los buques pesqueros;

g) efectúen la inspección de manera que la perturbación y las molestias para el buque, sus actividades y sus capturas sean mínimas;

h) elaboren un informe de inspección de conformidad con las normas definidas según el procedimiento del artículo 18 del Reglamento (CEE) n 3760/92 y lo entreguen a sus autoridades.

2. Los inspectores estarán facultados para examinar todas las zonas pertinentes, los puentes y las dependencias del buque pesquero, las capturas (transformadas o no), las redes y demás artes, el material y cualquier documento pertinente a efectos de comprobar el cumplimiento de las medidas de conservación establecidas por la CPANE, y para interrogar al capitán o a una persona designada por él.

3. Al llevar a cabo la inspección, los inspectores podrán solicitar al capitán toda la asistencia necesaria. El capitán podrá hacer comentarios sobre el informe de inspección, e los inspectores deberán firmar dicho informe al finalizar la inspección. Se entregará une copia del informe de inspección al capitán del buque pesquero.

4. Los Estados miembros garantizarán que los equipos de inspección estén integrados como máximo por dos inspectores de la CPANE.

Artículo 16

Obligaciones de los capitanes de los buques durante la inspección

Los capitanes de los buques pesqueros comunitarios objeto de una visita de inspección tendrán las siguientes obligaciones:

a) facilitarán la eficacia y seguridad de la visita de inspección;

b) cooperarán en la inspección del buque que se lleve a cabo con arreglo a los procedimientos definidos en el presente Reglamento y prestarán la ayuda necesaria para ello, sin impedir que los inspectores de la CPANE cumplan con su cometido, intentar intimidarlos ni estorbarles en el ejercicio de sus funciones, y garantizarán su seguridad;

c) permitirán a los inspectores comunicar con las autoridades del Estado del pabellón y del Estado que efectúe la inspección;

d) permitirán el acceso a las zonas pertinentes, los puentes, las dependencias del buque, las capturas (transformadas o no), las redes y demás artes, el material y todos los documentos pertinentes;

e) ofrecerán a los inspectores facilidades razonables, incluida la manutención y el alojamiento cuando sea apropiado, en caso de que permanezcan a bordo del buque de conformidad con el apartado 3 del artículo 18;

f) facilitarán el desembarco de los inspectores en condiciones seguras.

Artículo 17

Procedimiento en caso de infracción

1. En caso de que un inspector de la CPANE tenga serios motivos para creer que un buque pesquero ha llevado a cabo una actividad contraria a las medidas de conservación aprobadas por la CPANE:

a) anotará la infracción en el informe de inspección;

b) tomará todas las medidas necesarias para garantizar la seguridad y perennidad de los elementos probatorios. En cada parte del arte de pesca que la inspección considere que se ha utilizado infringiendo las normas se fijará sólidamente una marca de identificación;

c) intentará entrar inmediatamente en comunicación con un inspector o con las autoridades designadas del Estado cuyo pabellón enarbole el buque inspeccionado;

d) transmitirá sin demora el informe de inspección a sus autoridades.

2. El Estado miembro que efectúe la inspección o, según el caso, la Comisión, comunicará, el día hábil siguiente a la fecha del comienzo de la inspección y en la medida de lo posible, los pormenores de la infracción cometida por el buque inspeccionado al Estado cuyo pabellón enarbole el buque inspeccionado y a la Comisión.

3. El Estado miembro que efectúe la inspección remitirá el original del informe de inspección, junto con toda la documentación, a la Comisión, quien lo transmitirá a su vez a la autoridades correspondientes del Estado cuyo pabellón enarbole el buque inspeccionado y entregará una copia a la Secretaría de la CPANE.

Artículo 18

Seguimiento de las infracciones

1. Cuando un Estado miembro reciba una notificación, de otra Parte contratante u otro Estado miembro, referente a una infracción cometida por un buque que enarbole su pabellón, deberá hacer con prontitud todas las diligencias oportunas para obtener y examinar la prueba correspondiente y llevar a cabo todas las investigaciones necesarias para actuar en consecuencia según la infracción y, en la medida de lo posible, inspeccionar el buque.

2. Cada Estado miembro designará las autoridades adecuadas que se encarguen de recibir las pruebas de las infracciones y comunicará a la Comisión la dirección de esas autoridades.

Artículo 19

Procedimiento especial en caso de infracción grave

1. Cuando un inspector de la CPANE considere que existen serios motivos para creer que un buque ha cometido una infracción grave, lo comunicará sin demora al Estado de pabellón, a sus autoridades, a la Comisión y a la Secretaría de la CPANE.

2. Con objeto de garantizar la conservación de las pruebas, el inspector deberá tomar todas las medidas necesarias para garantizar la seguridad y perennidad de los elementos probatorios de manera que las interferencias y los obstáculos que ello suponga para las operaciones de pesca sean mínimos.

3. El inspector podrá permanecer a bordo del buque todo el tiempo necesario para comunicar al inspector debidamente autorizado los datos referentes a la infracción o hasta una respuesta del Estado del pabellón que solicite al inspector que abandone el buque.

4. El Estado miembro que lleve a cabo la inspección decidirá, con el consentimiento del Estado al que pertenezca el buque, si el inspector permanece a bordo durante el desvío el buque. El Estado miembro que lleve a cabo la inspección decidirá asimismo si un inspector de la CPANE estará presente en la inspección exhaustiva del buque incriminado efectuada en puerto e informará sin demora a la Comisión de las decisiones que adopte de conformidad con el presente apartado.

Artículo 20

Seguimiento de las infracciones graves

1. Cuando un inspector de la CPANE informe a las autoridades competentes del Estado miembro del pabellón de una presunta infracción grave cometida por un buque pesquero que enarbole su pabellón, o cuando la Comisión reciba una información de este tipo, dichas autoridades competentes y la Comisión se informarán mutuamente sin demora.

2. Una vez recibida la información a que se refiere el apartado 1, el Estado miembro del pabellón se cerciorará de que un inspector debidamente autorizado inspeccione el buque en el plazo de setenta y dos horas.

3. El inspector debidamente autorizado subirá a bordo del buque pesquero en cuestión, examinará los elementos constitutivos de la infracción grave presuntamente cometida, detectados por el inspector de la CPANE, y comunicará con la mayor brevedad posible los resultados de su examen a la autoridad competente del Estado miembro del pabellón y a la Comisión.

4. Tras la notificación de los resultados, en caso de que la infracción presuntamente cometida sea grave, la autoridad competente del Estado miembro del pabellón del buque inspeccionado, cuando la situación lo justifique, ordenará al buque en un plazo de 24 horas que se dirija hacia un puerto designado o facultará al inspector debidamente autorizado para que dé tal orden.

En caso de desvío, el inspector debidamente autorizado adoptará todas las medidas necesarias para garantizar la seguridad y la perennidad de la prueba.

5. A la llegada al puerto de desvío, el buque incriminado será sometido a una inspección exhaustiva, efectuada bajo la autoridad del Estado miembro del pabellón, en su caso en presencia de un inspector de la CPANE de cualquier otra Parte contratante que desee participar en dicha inspección.

El Estado miembro del pabellón informará sin demora a la Comisión de los resultados de la inspección exhaustiva y de las medidas que haya adoptado como consecuencia de la infracción.

6. En caso de que la autoridad competente del Estado del pabellón no ordene el desvío hacia un puerto, informará sin demora a la Comisión de las razones que hayan justificado su decisión. La Comisión comunicará a su debido tiempo esta decisión y su justificación a la Secretaría de la CPANE.

Artículo 21

Tratamiento de los informes de inspección

Cada Estado miembro otorgará a los informes redactados por los inspectores de la CPANE de las demás Partes contratantes y los demás Estados miembros el mismo valor que a los elaborados por sus propios inspectores.

Artículo 22

Sanción de las infracciones

Será aplicable el artículo 31 del Reglamento (CEE) n 2847/93.

Artículo 23

Informe de infracciones

1. Antes del 15 de septiembre de cada año, cada Estado miembro entregará a la Comisión un informe en el que se recoja la información sobre la situación de los procedimientos correspondientes a las infracciones a las medidas de conservación de la CPANE notificadas durante los 12 meses anteriores. Estas infracciones se enumerarán anualmente hasta que se adopte una decisión definitiva de conformidad con las disposiciones pertinentes de las legislaciones nacionales.

2. En dicho informe se hará constar la situación de los procedimientos (pendiente, pendiente de recurso, sujeto a investigación, etc.), las sanciones o multas descritas de manera específica (es decir, cuantía de las multas, valor de la incautación del pescado o del arte, advertencia por escrito, etc.) y se incluirá una explicación en caso de no haberse llevado a cabo ninguna acción.

Artículo 24

Informe de las actividades de inspección

A más tardar el 15 de septiembre de cada año, cada Estado miembro comunicará a la Comisión los siguientes datos referentes al año anterior:

- Número de inspecciones realizadas por él con arreglo al sistema, especificando el número de inspecciones en los buques de cada Parte contratante y, en caso de infracción, la fecha y la posición de la inspección del buque interesado y el carácter de la presunta infracción.

- Número de horas de vuelo de vigilancia, número de observaciones y número de informes de vigilancia que se hayan elaborado, con el seguimiento de dichos informes.

Título II - Aplicación del programa orientado a fomentar el cumplimiento de las recomendaciones por parte de los buques que enarbolan pabellón de Partes no contratantes del Convenio CPANE

Artículo 25

Presentación del informe de observación

1. En cuanto se reciba un informe de observación, por parte de un inspector de la CPANE, de un buque que enarbole pabellón de una Parte no contratante, el Estado miembro al que pertenezca el inspector remitirá la información sin demora a la Secretaría de la CPANE, a la Comisión y, cuando sea posible, al buque, informándole de que los datos se comunicarán al Estado de su pabellón.

2. La Comisión comunicará sin demora a todos los Estados miembros cada informe de observación que haya recibido en forma de notificación, de la Secretaría de la CPANE o de otra Parte contratante.

Artículo 26

Transbordo

Se prohíbe a los buques pesqueros comunitarios recibir transbordos de pescado de un buque de una Parte no contratante.

Artículo 27

Control de las actividades pesqueras de los buques que enarbolen pabellón de las Partes no contratantes

1. Los Estados miembros se cerciorarán de que cada buque de una Parte no contratante que arribe a un puerto designado a efectos del apartado 2 del artículo 28 sexties del Reglamento (CEE) n 2847/93, sea inspeccionado por sus autoridades competentes. Hasta que finalice la inspección, quedarán prohibidos el desembarque y el transbordo de las capturas de dicho buque.

2. Si, al finalizar la inspección, las autoridades competentes comprueban que el buque de la Parte no contratante lleva a bordo especies objeto de las recomendaciones de la CPANE, el Estado miembro correspondiente prohibirá el desembarque y el transbordo.

64. No obstante, esa prohibición no se aplicará en caso de que el capitán del buque inspeccionado o su representante demuestren, a satisfacción de las autoridades competentes del Estado miembro interesado, lo siguiente:

a) que las especies que llevan a bordo se han capturado fuera de la zona de regulación; o

b) que las especies que llevan a bordo se han capturado de conformidad con las medidas de conservación de la CPANE.

Artículo 28

Seguimiento de las inspecciones

1. Los Estados miembros comunicarán sin demora a la Comisión los resultados de cada inspección y, en su caso, todas las prohibiciones de desembarque y de transbordo aplicadas a raíz de dicha inspección.

2. La Comisión remitirá sin demora esta información a la Secretaría de la CPANE y, lo antes posible, al Estado del pabellón del buque inspeccionado.

Título III - Disposiciones finales

Artículo 29

Confidencialidad

Además de las obligaciones establecidas en el Reglamento (CEE) n 2847/93, los Estados miembros y la Comisión cumplirán las normas de confidencialidad adoptadas de conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 18 del Reglamento (CEE) n 3760/92.

Artículo 30

Entrada en vigor

El presente Reglamento entrará en vigor el séptimo día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.

El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.

Hecho en Bruselas, el

Por el Consejo

El Presidente

ANEXO

Lista de los recursos regulados

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