Propuesta de DECISIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO relativa a la modificación del Convenio Constitutivo del Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo (BERD) con vistas a ampliar el ámbito geográfico de las operaciones del BERD a la región del Mediterráneo meridional y oriental /* COM/2011/0905 final - 2011/0442 (COD) */





EXPOSICIÃ“N DE MOTIVOS 1.Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â CONTEXTO DE LA PROPUESTA IntroducciÃ³n El Banco Europeo de ReconstrucciÃ³n y Desarrollo (BERD) fue creado en 1990 para respaldar el desarrollo de las economÃ­as de mercado desde Europa Central hasta Asia Central tras la caÃ­da generalizada de los regÃ­menes comunistas. Los miembros fundadores fueron la UniÃ³n Europea, el Banco Europeo de Inversiones (BEI) y todos los Estados miembros de la UE de entonces. En la actualidad, el BERD es propiedad de 61 paÃ­ses, la UE y el BEI. El BERD apoya proyectos que no pueden ser financiados en su totalidad por el mercado, sobre todo en el sector privado, en 29 paÃ­ses de intervenciÃ³n. El Banco promueve la iniciativa empresarial e impulsa la transiciÃ³n hacia economÃ­as de mercado abiertas y democrÃ¡ticas. Los sucesos acaecidos en 2011 en nuestros paÃ­ses socios del MediterrÃ¡neo exigen una sÃ³lida respuesta polÃ­tica por parte de la UE. En marzo, la ComisiÃ³n y el Alto Representante presentaron una ComunicaciÃ³n Conjunta[1] en la que se manifestaba el decidido apoyo polÃ­tico y econÃ³mico de la UE a la regiÃ³n, que incluye la posibilidad de ampliar el mandato del BERD para incluir a los paÃ­ses de la Vecindad Meridional, sirviÃ©ndose de su experiencia de los Ãºltimos veinte aÃ±os en el fomento de la transiciÃ³n hacia economÃ­as de mercado abiertas. El Consejo Europeo de 24 y 25 de marzo de 2011 respaldÃ³ en lÃ­neas generales el contenido de esta ComunicaciÃ³n Conjunta. En su resoluciÃ³n de 7 de abril de 2011 sobre la revisiÃ³n de la PolÃ­tica Europea de Vecindad â€“ DimensiÃ³n Meridional, el Parlamento Europeo invitÃ³ al BERD a modificar sus estatutos con el fin de participar en el proceso de ayuda financiera. En su reuniÃ³n de mayo de 2011 en Deauville, los lÃ­deres del G-8 tambiÃ©n pidieron al BERD que ampliara la extensiÃ³n geogrÃ¡fica de su mandato para aprovechar su experiencia y apoyar la transiciÃ³n de los paÃ­ses del MediterrÃ¡neo meridional y oriental que optasen por adoptar los principios de democracia pluralista, pluralismo y economÃ­a de mercado. Frente a la rÃ¡pida evoluciÃ³n de la situaciÃ³n, los gobernadores del BERD pidieron a este que se planteara ampliar la extensiÃ³n geogrÃ¡fica de su mandato. Los gobernadores establecieron los parÃ¡metros de este proyecto en la asamblea anual del BERD, celebrada en mayo de 2011. El Consejo de AdministraciÃ³n del BERD presentÃ³ ante los gobernadores un informe sobre la ampliaciÃ³n geogrÃ¡fica de las operaciones del BERD a los paÃ­ses del MediterrÃ¡neo meridional y oriental, en el que se proponÃ­an especialmente dos resoluciones: (a) la ResoluciÃ³n 137, que propone modificaciones en el artÃ­culo 1 del Convenio Constitutivo del Banco (CCB) para ampliar el Ã¡rea de intervenciÃ³n del BERD a los paÃ­ses del MediterrÃ¡neo meridional y oriental, y (b) la ResoluciÃ³n 138, que propone modificaciones en el artÃ­culo 18 del CCB para permitir el uso de los Fondos Especiales en paÃ­ses beneficiarios potenciales. Enfoque calibrado del BERD en la nueva regiÃ³n La propuesta de dos resoluciones para modificar estos dos artÃ­culos permitirÃ­a al BERD intervenir en la regiÃ³n del MediterrÃ¡neo meridional y oriental en tres fases: â€“ En una primera fase, tras la solicitud de la comunidad internacional para iniciar rÃ¡pidamente las operaciones en la regiÃ³n del MediterrÃ¡neo, el BERD emplearÃ¡ Fondos de CooperaciÃ³n, que se centrarÃ¡n en la cooperaciÃ³n tÃ©cnica y en la preparaciÃ³n de proyectos. â€“ Durante la segunda fase, el BERD asignarÃ¡ sus propios recursos a los Fondos Especiales, que harÃ¡n posible un amplio abanico de operaciones de inversiÃ³n del BERD en la regiÃ³n del MediterrÃ¡neo meridional y oriental. Esta fase comenzarÃ¡ una vez que hayan sido ratificadas las modificaciones del artÃ­culo 18 del CCB por parte de un nÃºmero suficiente de miembros del BERD, de conformidad con el artÃ­culo 56 de dicho Convenio Constitutivo. â€“ En la fase final, los paÃ­ses del MediterrÃ¡neo meridional y oriental se convertirÃ¡n en paÃ­ses de intervenciÃ³n de pleno derecho. Esta fase comenzarÃ¡ una vez que hayan sido ratificadas las modificaciones del artÃ­culo 1 del CCB por los miembros del BERD, de conformidad con el artÃ­culo 56 de dicho Convenio Constitutivo. El artÃ­culo 1 del CCB define actualmente la regiÃ³n en la que el Banco desarrollarÃ¡ sus actividades como el Ã¡rea que comprende los paÃ­ses de Europa Central y Oriental y Mongolia. Dado que los posibles nuevos paÃ­ses beneficiarios se encuentran fuera de esa regiÃ³n, serÃ¡ necesario modificar el artÃ­culo 1 del CCB para autorizar al BERD a llevar a cabo allÃ­ sus operaciones utilizando sus recursos ordinarios. El texto de la modificaciÃ³n se adjunta a la presente propuesta legislativa. Es necesario modificar el artÃ­culo 1 del CCB para ampliar el alcance de las operaciones del Banco de manera que se incluya a los paÃ­ses miembros de la regiÃ³n del MediterrÃ¡neo meridional y oriental, y para disponer que un miembro pueda convertirse en paÃ­s beneficiario con la aprobaciÃ³n de una mayorÃ­a cualificada no inferior a dos terceras partes de los gobernadores, que represente como mÃ­nimo el 75 % del total de los votos. El informe del Consejo de AdministraciÃ³n del BERD afirma que la regiÃ³n del MediterrÃ¡neo meridional y oriental Â«comprende los paÃ­ses que cuentan con un litoral mediterrÃ¡neo y Jordania, que estÃ¡ estrechamente integrada en esta regiÃ³nÂ», a los que se considera paÃ­ses vecinos meridionales de la UE. Egipto y Marruecos ya son miembros del BERD. La Junta de Gobernadores del BERD aprobÃ³ la incorporaciÃ³n de TÃºnez y de Jordania en septiembre y noviembre de 2011, respectivamente[2]. En tanto se produce la entrada en vigor del artÃ­culo 1 del CCB (segÃºn ha sido modificado), y con el fin de permitir una participaciÃ³n mÃ¡s temprana del BERD en la regiÃ³n del MediterrÃ¡neo meridional y oriental, la modificaciÃ³n propuesta del artÃ­culo 18 del CCB permitirÃ­a al BERD desarrollar operaciones financiadas con recursos procedentes de los Fondos Especiales en determinados paÃ­ses miembros de la regiÃ³n ampliada. Es necesario modificar el artÃ­culo 18 del CCB para permitir el uso de los Fondos Especiales en los paÃ­ses beneficiarios potenciales del BERD y para disponer que un miembro del BERD pueda ser nombrado paÃ­s beneficiario potencial con la aprobaciÃ³n de una mayorÃ­a cualificada no inferior a dos terceras partes de los gobernadores, que represente como mÃ­nimo el 75 % del total de los votos. AdemÃ¡s, cuando la Junta de Gobernadores decida que un miembro debe ser paÃ­s beneficiario potencial, tambiÃ©n deberÃ¡ decidir el plazo de tiempo durante el que ese miembro podrÃ¡ tener acceso a los Fondos Especiales correspondientes. El gobernador del BERD que representa a la UE y todos los gobernadores de los Estados miembros de la UE votaron a favor de las resoluciones 137 y 138 en la Junta de Gobernadores celebrada el 30 de septiembre de 2011, que aprobÃ³ las modificaciones necesarias de los artÃ­culos 1 y 18 del CCB. SegÃºn el artÃ­culo 56 del Convenio Constitutivo, los miembros del BERD deben aceptarlas a continuaciÃ³n. Por tanto, es necesaria una decisiÃ³n del Parlamento Europeo y del Consejo para permitir que dichas modificaciones entren en vigor, posibilitando asÃ­ que el BERD opere en paÃ­ses del MediterrÃ¡neo meridional y oriental, y para hacer posible el uso de los fondos especiales en paÃ­ses beneficiarios y en paÃ­ses beneficiarios potenciales. Las modificaciones entrarÃ¡n en vigor siete dÃ­as despuÃ©s de la fecha de la comunicaciÃ³n oficial por parte del BERD, una vez satisfechos los requisitos para aceptar las modificaciones de conformidad con el artÃ­culo 56 del CCB. 2.Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â RESULTADOS DE LAS CONSULTAS CON LAS PARTES INTERESADAS Y DE LAS EVALUACIONES DE IMPACTO La comunidad internacional, incluidos todos los Estados miembros, la ComisiÃ³n y el resto de instituciones comunitarias, han instado al BERD a participar en la respuesta econÃ³mica a los acontecimientos polÃ­ticos en la regiÃ³n del MediterrÃ¡neo meridional y oriental, aprovechando su experiencia en el apoyo a la transformaciÃ³n econÃ³mica de los paÃ­ses de Europa Central y Oriental, y de Asia Central, tras la caÃ­da del rÃ©gimen comunista. La UE y el G-8 tambiÃ©n animaron al BERD a apoyar la participaciÃ³n en la regiÃ³n y se comprometieron a colaborar con el Banco para la creaciÃ³n de un Â«mecanismo transitorio especÃ­ficoÂ», a fin de permitir al Banco iniciar lo antes posible sus operaciones en los paÃ­ses de la regiÃ³n ampliada. La Junta de Gobernadores del BERD analizÃ³ los cambios histÃ³ricos y dinÃ¡micos que se estÃ¡n produciendo en la regiÃ³n ampliada y manifestÃ³ la necesidad urgente de apoyar a aquellos paÃ­ses de la regiÃ³n decididos a instaurar un nuevo rÃ©gimen democrÃ¡tico. Las modificaciones del CCB reflejan la necesidad de que el BERD amplÃ­e sus operaciones a los paÃ­ses del MediterrÃ¡neo meridional y oriental por medio de un apoyo eficaz de los cambios polÃ­ticos y econÃ³micos en la regiÃ³n. Los accionistas del BERD (entre los que se cuentan todos los Estados miembros de la UE, el BEI y la ComisiÃ³n, que representa a la UE) han participado activamente en este proceso. El BERD ha evaluado el impacto que tendrÃ­a en su coeficiente de capital la expansiÃ³n de sus actividades a la nueva regiÃ³n de intervenciÃ³n. Durante las dos primeras fases de intervenciÃ³n indicadas en el punto 1 de esta exposiciÃ³n de motivos, el BERD desarrollarÃ¡ su actividad mediante la asignaciÃ³n de una parte de sus ingresos netos. Durante la primera fase, el BERD destinarÃ¡ veinte millones de euros a los Fondos de CooperaciÃ³n, y estÃ¡ previsto que asigne otros mil millones de euros al Fondo Especial que se crearÃ¡ durante la segunda fase. La evaluaciÃ³n dictaminÃ³ que, basÃ¡ndose en el actual grado de riesgo financiero y de capital, el BERD serÃ¡ capaz de cumplir sus requisitos estatutarios y de capital durante el perÃ­odo de revisiÃ³n de sus recursos de capital (2011-2015) sin necesidad de incrementar su capital. AdemÃ¡s, el BERD ha confirmado que la ampliaciÃ³n no tendrÃ¡ efecto alguno en las actividades que lleva a cabo en los actuales paÃ­ses de intervenciÃ³n. El Banco se ha dirigido a un amplio abanico de donantes para que complementen tanto los Fondos de CooperaciÃ³n como los Fondos Especiales. Los Fondos de CooperaciÃ³n tienen como objetivo alcanzar un volumen total de cien millones de euros, un dinero que puede proceder tanto de los donantes actuales (como la UE, a travÃ©s del Instrumento de InversiÃ³n de la PolÃ­tica de Vecindad) como tambiÃ©n de contribuyentes no tradicionales, como el mundo Ã¡rabe. A fecha de hoy, no se ha previsto fijar ninguna cifra para las donaciones a los Fondos Especiales. Con anterioridad a su actuaciÃ³n en cualquiera de los potenciales nuevos paÃ­ses de intervenciÃ³n, el BERD lleva a cabo una evaluaciÃ³n tÃ©cnica detallada de las condiciones econÃ³micas y polÃ­ticas existentes en el paÃ­s, que consiste, particularmente, en analizar su adhesiÃ³n a los principios de democracia pluralista, pluralismo y economÃ­a de mercado contemplados en el artÃ­culo 1 del CCB, asÃ­ como las deficiencias de la transiciÃ³n, las actividades de las otras instituciones financieras internacionales en el paÃ­s y los Ã¡mbitos prioritarios en los que el BERD podrÃ¡ aprovechar mejor sus conocimientos y aptitudes excepcionales. En la preparaciÃ³n de estas evaluaciones, el BERD tendrÃ¡ muy en cuenta las opiniones de la UE y del conjunto de la comunidad internacional. Recientemente se han llevado a cabo evaluaciones para Egipto, TÃºnez, Marruecos y Jordania. Estas evaluaciones serÃ¡n actualizadas en cada fase de la actuaciÃ³n del BERD, y los requisitos aumentarÃ¡n progresivamente su grado de exigencia. AdemÃ¡s, el BERD se ha comprometido a seguir de cerca el desarrollo econÃ³mico y polÃ­tico de cada paÃ­s, con el fin de calibrar el compromiso del BERD en consonancia con la direcciÃ³n y el ritmo de dichos progresos, garantizando al mismo tiempo que las opiniones de la UE y del conjunto de la comunidad internacional se tengan debidamente en cuenta. 3.Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â ELEMENTOS JURÃ�DICOS DE LA PROPUESTA La DecisiÃ³n propuesta hace referencia a la ampliaciÃ³n geogrÃ¡fica de la regiÃ³n de intervenciÃ³n del BERD al Ã¡rea del MediterrÃ¡neo meridional y oriental. Desde la entrada en vigor del Tratado de Funcionamiento de la UniÃ³n Europea, el artÃ­culo 212 constituye la base jurÃ­dica de las acciones de cooperaciÃ³n econÃ³mica, financiera y tÃ©cnica llevadas a cabo por la UE, y en particular de la ayuda a terceros paÃ­ses, por lo que se propone como base jurÃ­dica de la presente propuesta legislativa. 4.Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â REPERCUSIONES PRESUPUESTARIAS Dada su naturaleza, la presente propuesta no tiene un impacto financiero directo en el presupuesto de la UniÃ³n. 5.Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â EXPLICACIÃ“N DETALLADA DE LA PROPUESTA ArtÃ­culo 1 Este artÃ­culo se refiere a la aprobaciÃ³n por parte de la UE de las modificaciones de los artÃ­culos 1 y 18 del CCB, que amplÃ­an el alcance de las operaciones del BERD a los paÃ­ses de la regiÃ³n del MediterrÃ¡neo meridional y oriental. ArtÃ­culo 2 Este artÃ­culo permitirÃ¡ al gobernador del BERD que representa la UE comunicar formalmente al Banco el instrumento de aceptaciÃ³n de las modificaciones mencionadas. 2011/0442 (COD) Propuesta de DECISIÃ“N DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO relativa a la modificaciÃ³n del Convenio Constitutivo del Banco Europeo de ReconstrucciÃ³n y Desarrollo (BERD) con vistas a ampliar el Ã¡mbito geogrÃ¡fico de las operaciones del BERD a la regiÃ³n del MediterrÃ¡neo meridional y oriental EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO Visto el Tratado de Funcionamiento de la UniÃ³n Europea y, en particular, su artÃ­culo 212; Vista la propuesta de la ComisiÃ³n Europea; Previa transmisiÃ³n del proyecto de acto legislativo a los parlamentos nacionales, Con arreglo al procedimiento legislativo ordinario; Considerando lo siguiente: (1)(1)Â Â En respuesta a los sucesos acaecidos en 2011 en la regiÃ³n del MediterrÃ¡neo meridional y oriental, en marzo de 2011 la ComisiÃ³n y el Alto Representante presentaron una ComunicaciÃ³n Conjunta[3] en la que se manifiesta el decidido apoyo polÃ­tico y econÃ³mico de la UE a dicha regiÃ³n y se contempla la posibilidad de ampliar el mandato del BERD para incluir a los paÃ­ses vecinos meridionales aprovechando su experiencia durante los Ãºltimos veinte aÃ±os. El Consejo Europeo de 24 y 25 de marzo de 2011 respaldÃ³ ampliamente el contenido de esta ComunicaciÃ³n Conjunta. En su resoluciÃ³n de 7 de abril de 2011 sobre la revisiÃ³n de la PolÃ­tica Europea de Vecindad â€“ DimensiÃ³n Meridional, el Parlamente Europeo invitÃ³ al BERD a modificar sus estatutos con el fin de participar en el proceso de ayuda financiera. (2)(2)Â Â En mayo de 2011, los lÃ­deres del G-8 pusieron en marcha la AsociaciÃ³n de Deauville para ayudar a los paÃ­ses del MediterrÃ¡neo meridional y oriental en su transiciÃ³n hacia sociedades libres, democrÃ¡ticas y tolerantes y pidieron al BERD que ampliara la extensiÃ³n geogrÃ¡fica de su mandato para aprovechar su experiencia y apoyar la transiciÃ³n de los paÃ­ses de esta regiÃ³n que optasen por adoptar los principios de democracia pluralista, pluralismo y economÃ­a de mercado. (3)(3)Â Â En sus resoluciones 137 y 138, adoptadas el 30 de septiembre de 2011, la Junta de Gobernadores del BERD votÃ³ a favor de las modificaciones del Convenio Constitutivo del BERD necesarias para poder ampliar el Ã¡rea de intervenciÃ³n del Banco a la regiÃ³n del MediterrÃ¡neo meridional y oriental. Todos los gobernadores del BERD que representan a los Estados miembros de la UniÃ³n votaron a favor de las modificaciones, incluido el gobernador que representa a la UniÃ³n Europea. (4)(4)Â Â De conformidad con el artÃ­culo 56 del Convenio Constitutivo del BERD, el Banco preguntarÃ¡ a todos sus miembros si aceptan o no las enmiendas propuestas. Dicha aceptaciÃ³n debe formalizarse en nombre de la UE. (5)(5)Â Â En el marco de sus actividades en la regiÃ³n del MediterrÃ¡neo meridional y oriental se debe animar al BERD a proseguir su estrecha colaboraciÃ³n con la UE y a desarrollar una cooperaciÃ³n estrecha con el BEI y con otras instituciones financieras pÃºblicas europeas o internacionales. HAN ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÃ“N: ArtÃ­culo 1 Se aprueban, en nombre de la UniÃ³n Europea, las modificaciones de los artÃ­culos 1 y 18 del Convenio Constitutivo del BERD adjuntas como anexo de la presente DecisiÃ³n. ArtÃ­culo 2 El gobernador del BERD que representa a la UniÃ³n Europea comunicarÃ¡ al Banco la declaraciÃ³n de aceptaciÃ³n de las modificaciones en nombre de la UniÃ³n Europea. ArtÃ­culo 3 La presente DecisiÃ³n entrarÃ¡ en vigor el tercer dÃ­a siguiente al de su publicaciÃ³n en el Diario Oficial de la UniÃ³n Europea. Hecho en Bruselas, el 28.3.2012 Por el Parlamento EuropeoÂ Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Por el Consejo El PresidenteÂ Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â El Presidente ANEXO: Modificaciones del Convenio Constitutivo del Banco Europeo de ReconstrucciÃ³n y Desarrollo El artÃ­culo 1 del Convenio Constitutivo del Banco serÃ¡ sustituido por el texto siguiente: Â«ArtÃ­culo 1 OBJETO Con su contribuciÃ³n a la reconstrucciÃ³n y el progreso de la economÃ­a, el Banco tendrÃ¡ por objeto favorecer la transiciÃ³n a una economÃ­a abierta de mercado y promover la iniciativa privada y empresarial en los paÃ­ses de Europa Central y Oriental que suscriban y apliquen los principios de democracia pluralista, pluralismo y economÃ­a de mercado. La actividad del Banco tambiÃ©n puede ser llevada a cabo en Mongolia y en los paÃ­ses miembros del MediterrÃ¡neo meridional y oriental sujeta a las mismas condiciones, con arreglo a lo establecido por el Banco tras la votaciÃ³n afirmativa de como mÃ­nimo dos terceras partes de los gobernadores, que representen al menos tres cuartas partes del total de los votos de los miembros. Por consiguiente, se entenderÃ¡ que todas las referencias del presente Convenio y de sus anexos a Â«paÃ­ses de Europa Central y OrientalÂ», Â«paÃ­s(es) beneficiario(s)Â» o Â«paÃ­s(es) miembro(s) beneficiario(s)Â» incluyen a Mongolia y asimismo a todos los paÃ­ses pertinentes de la regiÃ³n del MediterrÃ¡neo meridional y oriental.Â» El artÃ­culo 18 del Convenio Constitutivo del Banco serÃ¡ sustituido por el texto siguiente: Â«ArtÃ­culo 18 FONDOS ESPECIALES 1. i) El Banco podrÃ¡ aceptar la administraciÃ³n de aquellos Fondos Especiales creados para el logro de sus objetivos y que formen parte de las funciones del Banco en sus paÃ­ses beneficiarios y paÃ­ses beneficiarios potenciales. Los gastos totales de la administraciÃ³n de cada Fondo Especial se imputarÃ¡n a ese Fondo Especial. ii) A los efectos del inciso i), la Junta de Gobernadores podrÃ¡ decidir, previa peticiÃ³n de un miembro que no sea paÃ­s beneficiario, que dicho miembro es apto para ser considerado paÃ­s beneficiario potencial durante el perÃ­odo de tiempo limitado y en las condiciones que parezcan convenientes. Dicha decisiÃ³n deberÃ¡ ser adoptada con el voto afirmativo de como mÃ­nimo dos terceras partes de los gobernadores, que representen al menos tres cuartas partes de los votos totales de los miembros. iii) La decisiÃ³n de permitir que un miembro adquiera derechos como paÃ­s beneficiario potencial solamente podrÃ¡ ser adoptada si dicho miembro es capaz de cumplir los requisitos para convertirse en paÃ­s beneficiario. Estos requisitos quedan establecidos en el artÃ­culo 1 del presente Convenio, en su redacciÃ³n en el momento de adoptarse esta decisiÃ³n o en la redacciÃ³n que tendrÃ¡ en el momento de la entrada en vigor de una modificaciÃ³n ya aprobada por la Junta de Gobernadores en el momento de adoptarse dicha decisiÃ³n. iv) Si un paÃ­s beneficiario potencial no se convirtiere en paÃ­s beneficiario al finalizar el perÃ­odo indicado en el inciso ii), el Banco interrumpirÃ¡ de inmediato cualquier operaciÃ³n especial en ese paÃ­s, excepto aquellas que afecten a la realizaciÃ³n, conservaciÃ³n y preservaciÃ³n de forma ordenada de los activos del Fondo Especial, asÃ­ como al cumplimiento de las obligaciones contraÃ­das a este respecto. 2. Los Fondos Especiales que el Banco acepte podrÃ¡n ser utilizados en sus paÃ­ses beneficiarios y en sus paÃ­ses beneficiarios potenciales de cualquier manera y con arreglo a cualesquiera tÃ©rminos y condiciones que estÃ©n en consonancia con los objetivos y funciones del Banco, con las demÃ¡s disposiciones aplicables del presente Convenio y con el acuerdo o acuerdos que regulen dichos Fondos. 3. El Banco adoptarÃ¡ las normas y reglamentos necesarios para la constituciÃ³n, administraciÃ³n y utilizaciÃ³n de cada uno de los Fondos Especiales. Dichas normas y reglamentos habrÃ¡n de estar en consonancia con las disposiciones del presente Convenio, exceptuando aquellas que solo sean aplicables de manera expresa a las operaciones ordinarias del Banco.Â» FICHA FINANCIERA LEGISLATIVA 1.1.Â Â Â Â Â Â Â MARCO DE LA PROPUESTA/INICIATIVA 1.1.1.1.Â DenominaciÃ³n de la propuesta/iniciativa Propuesta de DecisiÃ³n del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la modificaciÃ³n del Convenio Constitutivo del Banco Europeo de ReconstrucciÃ³n y Desarrollo (BERD) con vistas a ampliar el Ã¡mbito geogrÃ¡fico de las operaciones del BERD a la regiÃ³n del MediterrÃ¡neo meridional y oriental. 1.2.1.2.Â Ã�mbito(s) polÃ­tico(s) afectado(s) en la estructura GPA/PPA[4] TÃ­tulo 01 â€“ Asuntos econÃ³micos y financieros 1.3.1.3.Â Naturaleza de la propuesta/iniciativa Â¨ La propuesta/iniciativa se refiere a una nueva acciÃ³n Â¨ La propuesta/iniciativa se refiere a una nueva acciÃ³n a raÃ­z de un proyecto piloto/una acciÃ³n preparatoria[5] Ã½ La propuesta/iniciativa se refiere a la prolongaciÃ³n de una acciÃ³n existente Â¨ La propuesta/iniciativa se refiere a una acciÃ³n reorientada hacia una acciÃ³n nueva 1.4.1.4.Â Objetivos 1.4.1.1.4.1.Â Â Â Â Â Objetivo(s) estratÃ©gico(s) plurianual(es) de la ComisiÃ³n contemplado(s) por la propuesta/iniciativa Objetivo Â«Fomentar la prosperidad mÃ¡s allÃ¡ de la UEÂ» 1.4.2.1.4.2.Â Â Â Â Â Objetivo(s) especÃ­fico(s) y actividad(es) GPA/PPA afectada(s) Objetivo especÃ­fico nÂº 2: Â«Mejorar el perfil de la UE, la representaciÃ³n exterior y los vÃ­nculos con el BEI y el BERD, con otras instituciones financieras internacionales y con los foros econÃ³micos pertinentes a fin de fortalecer la convergencia entre sus estrategias y operaciones y las prioridades externas de la UEÂ». Actividad GPA/PPA afectada: TÃ­tulo 01.03 â€“ Asuntos econÃ³micos y financieros internacionales 1.4.3.1.4.3.Â Â Â Â Â Resultado(s) e incidencia esperados El objetivo principal de las modificaciones de los artÃ­culos 1 y 18 del Convenio Constitutivo del Banco Europeo de ReconstrucciÃ³n y Desarrollo es ampliar el Ã¡mbito geogrÃ¡fico del mandato del BERD a la regiÃ³n del MediterrÃ¡neo meridional y oriental, y permitir una participaciÃ³n mÃ¡s temprana del BERD a travÃ©s del Fondo Especial en los nuevos paÃ­ses de intervenciÃ³n, en tanto se produce la entrada en vigor del artÃ­culo 1 del CCB. 1.4.4.1.4.4.Â Â Â Â Â Indicadores de resultados e incidencia La consecuciÃ³n de los objetivos se medirÃ¡ de conformidad con los propios informes del BERD sobre las operaciones de financiaciÃ³n en la regiÃ³n del MediterrÃ¡neo meridional y oriental. 1.5.1.5.Â JustificaciÃ³n de la propuesta/iniciativa 1.5.1.1.5.1.Â Â Â Â Â Necesidad(es) que debe(n) satisfacerse a corto o largo plazo El 30 de septiembre de 2011, la Junta de Gobernadores adoptÃ³ las resoluciones 137 y 138, que aprueban las modificaciones necesarias de los artÃ­culos 1 y 18 del CCB, con el apoyo unÃ¡nime de los gobernadores que representan a los Estados miembros de la UE. Las resoluciones aprobadas por los gobernadores del BERD deben ser aceptadas por los miembros del BERD, incluida la UniÃ³n Europea, de conformidad con el artÃ­culo 56 del CCB. Cada miembro del BERD debe depositar ante el BERD una declaraciÃ³n de aceptaciÃ³n de las modificaciones de los artÃ­culos 1 y 18 del CCB. Es necesaria una decisiÃ³n del Parlamento Europeo y del Consejo para que la UE declare su aceptaciÃ³n formal de estas modificaciones. 1.5.2.1.5.2.Â Â Â Â Â Valor aÃ±adido de la intervenciÃ³n de la UniÃ³n Europea Como se indica en la exposiciÃ³n de motivos, los Estados miembros de la UE y las instituciones comunitarias apoyan la ampliaciÃ³n de las actividades del BERD a la regiÃ³n del MediterrÃ¡neo meridional y oriental. La UE es uno de los miembros del BERD. 1.5.3.1.5.3.Â Â Â Â Â Principales conclusiones extraÃ­das de experiencias similares anteriores El BERD ha acumulado, en sus actuales paÃ­ses de intervenciÃ³n, una experiencia Ãºnica en lo que se refiere al apoyo a las reformas de los sectores pÃºblico y financiero, a la promociÃ³n de las pequeÃ±as y medianas empresas y a la privatizaciÃ³n de las empresas estatales. Los paÃ­ses de la regiÃ³n del MediterrÃ¡neo meridional y oriental se enfrentan a desafÃ­os similares en materia de modernizaciÃ³n econÃ³mica, crecimiento y creaciÃ³n de empleo, al igual que lo hicieron los paÃ­ses de Europa Central y Oriental tras la caÃ­da del comunismo. Es muy necesario un apoyo a las inversiones en infraestructuras y al sector privado, y el BERD puede utilizar y desplegar su experiencia en este y otros Ã¡mbitos para contribuir a la obtenciÃ³n de beneficios econÃ³micos en esta nueva regiÃ³n de intervenciÃ³n. 1.5.4.1.5.4.Â Â Â Â Â Coherencia y posibles sinergias con otros instrumentos pertinentes La ComisiÃ³n promueve sistemÃ¡ticamente una estrecha cooperaciÃ³n e iniciativas conjuntas con el BERD, el BEI y otras instituciones financieras internacionales ya que es cada vez mÃ¡s necesario coordinar eficazmente la acciÃ³n de los donantes y de las instituciones financieras internacionales para sostener la recuperaciÃ³n en un entorno econÃ³mico frÃ¡gil y condicionado por limitaciones presupuestarias. Una estrecha coordinaciÃ³n con el BERD tambiÃ©n favorece la consecuciÃ³n de los objetivos de la UE en el Ã¡mbito de las relaciones econÃ³micas exteriores. En este contexto, la ComisiÃ³n apoya especialmente su cooperaciÃ³n con el BEI y el BERD en el marco de un memorando de entendimiento tripartito (UE-BEI-BERD) y de mecanismos de combinaciÃ³n de prÃ©stamos y subvenciones, como el Marco de InversiÃ³n para los Balcanes Occidentales y el Instrumento de InversiÃ³n de la PolÃ­tica de Vecindad. La ComisiÃ³n, el BEI y el BERD ampliarÃ¡n el memorÃ¡ndum de entendimiento tripartito a la regiÃ³n del MediterrÃ¡neo meridional y oriental. Se proseguirÃ¡ la cooperaciÃ³n entre la ComisiÃ³n y el BERD, asÃ­ como entre el BERD, el BEI y otras instituciones financieras multilaterales y bilaterales, en la regiÃ³n del MediterrÃ¡neo meridional y oriental. Como sucede en su regiÃ³n de intervenciÃ³n actual, la actividad del BERD en el MediterrÃ¡neo meridional y oriental puede beneficiarse del apoyo del Instrumento de InversiÃ³n de la PolÃ­tica de Vecindad. 1.6.1.6.Â DuraciÃ³n e incidencia financiera Â¨ Propuesta/iniciativa de duraciÃ³n limitada â€“ Â¨Â Propuesta/iniciativa en vigor desde el [DD/MM]AAAA hasta el [DD/MM]AAAA â€“ Â¨Â Incidencia financiera desde AAAA hasta AAAA Ã½ Propuesta/iniciativa de duraciÃ³n ilimitada 1.7.1.7.Â Modo(s) de gestiÃ³n previsto(s)[6] Ã½Â Â Â Â Â GestiÃ³n centralizada directa a cargo de la ComisiÃ³n Â¨Â Â Â Â Â GestiÃ³n centralizada indirecta con delegaciÃ³n de competencias de ejecuciÃ³n en: â€“ Â¨Â agencias ejecutivas â€“ Â¨Â organismos creados por las Comunidades[7] â€“ Â¨Â organismos nacionales del sector pÃºblico/organismos con misiÃ³n de servicio pÃºblico â€“ Â¨Â personas a quienes se haya encomendado la ejecuciÃ³n de acciones especÃ­ficas de conformidad con el tÃ­tulo V del Tratado de la UniÃ³n Europea y que estÃ©n identificadas en el acto de base pertinente a efectos de lo dispuesto en el artÃ­culo 49 del Reglamento financiero Â¨ GestiÃ³n compartida con los Estados miembros Â¨ GestiÃ³n descentralizada con terceros paÃ­ses Â¨ GestiÃ³n conjunta con organizaciones internacionales Observaciones No procede. 2.2.Â Â Â Â Â Â Â MEDIDAS DE GESTIÃ“N 2.1.2.1.Â Disposiciones en materia de seguimiento e informes Las operaciones financieras del BERD serÃ¡n gestionadas de conformidad con sus normas y procedimientos internos, incluidas las medidas apropiadas de auditorÃ­a, control y seguimiento. Tal y como prevÃ© el Convenio Constitutivo del BERD, el ComitÃ© de AuditorÃ­a del BERD, que estÃ¡ apoyado por auditores externos, asiste al Consejo de AdministraciÃ³n del Banco y es responsable de verificar que sus operaciones y cuentas se ajustan a la reglamentaciÃ³n. El Consejo de AdministraciÃ³n, en el que la UE, representada por la ComisiÃ³n, tiene un administrador, presenta las cuentas auditadas de cada ejercicio para su aprobaciÃ³n por la Junta de Gobernadores en cada asamblea anual y aprueba el presupuesto del BERD. Tras revisar el informe del auditor, la Junta de Gobernadores aprueba el balance general y la cuenta de resultados del BERD. AdemÃ¡s, el Consejo de AdministraciÃ³n establece polÃ­ticas y toma decisiones que ataÃ±en a la concesiÃ³n de prÃ©stamos y garantÃ­as, la adquisiciÃ³n de participaciones accionariales y la emisiÃ³n de emprÃ©stitos por parte del Banco, a la prestaciÃ³n de asistencia tÃ©cnica y a otras operaciones del BERD en cumplimiento de las directrices generales de la Junta de Gobernadores. Finalmente, el Consejo de AdministraciÃ³n ha establecido tres ComitÃ©s para que le presten asistencia en su trabajo: el ComitÃ© de AuditorÃ­a mencionado anteriormente, el ComitÃ© de Presupuesto y Asuntos Administrativos y el ComitÃ© de PolÃ­ticas Financieras y Operativas. El administrador que representa a la UE (o su suplente) estÃ¡ presente en todos estos ComitÃ©s del Consejo de AdministraciÃ³n. El gobernador del BERD que representa a la UniÃ³n informarÃ¡ anualmente al Parlamento Europeo sobre los asuntos relacionados con el BERD, de conformidad con la DecisiÃ³n nÂº 1219/2011/UE del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la suscripciÃ³n por parte de la UniÃ³n Europea de acciones adicionales en el capital del BERD. 2.2.2.2.Â Sistema de gestiÃ³n y de control 2.2.1.2.2.1.Â Â Â Â Â Riesgo(s) detectado(s) El riesgo implÃ­cito para la UE en la presente DecisiÃ³n estÃ¡ vinculado a su participaciÃ³n en el BERD. 2.2.2.2.2.2.Â Â Â Â Â MÃ©todo(s) de control previsto(s) Las operaciones del BERD en la regiÃ³n meridional y oriental se llevarÃ¡n a cabo de conformidad con su reglamento interno y con una prÃ¡ctica bancaria responsable. VÃ©ase tambiÃ©n el apartado 2.1. 2.3.2.3.Â Medidas de prevenciÃ³n del fraude y de las irregularidades El BERD tiene una Oficina de Reclamaciones, presidida por un responsable de reclamaciones que depende directamente del Presidente y que, anualmente, o segÃºn sea necesario, informa al ComitÃ© de AuditorÃ­a. El mandato de este responsable es promover la buena gobernanza y asegurar que se aplican los niveles mÃ¡s altos de integridad a todas las actividades del BERD con arreglo a las mejores prÃ¡cticas internacionales. Entre las competencias del responsable de reclamaciones cabe citar las cuestiones de integridad, de debida diligencia y de confidencialidad, los conflictos de intereses, la gobernanza empresarial, la responsabilidad, la Ã©tica, la lucha contra el blanqueo de capitales y contra la financiaciÃ³n del terrorismo y la prevenciÃ³n de prÃ¡cticas corruptas y fraudulentas. Asimismo, estÃ¡ encargado de investigar alegaciones de fraude, corrupciÃ³n y mala conducta. La Oficina tambiÃ©n forma y asesora, segÃºn sea necesario, a los miembros del personal del Banco nombrados en los consejos de administraciÃ³n de las empresas en las que el BERD tiene una participaciÃ³n accionarial. La diligencia debida en cuanto a integridad y aspectos financieros forma parte integrante del procedimiento de aprobaciÃ³n por el Banco de nuevas actividades comerciales y del control de sus operaciones en curso. El BERD publica el informe anticorrupciÃ³n de la Oficina de Reclamaciones en su sitio web. AdemÃ¡s, el responsable de reclamaciones se encarga concretamente de gestionar el mecanismo de responsabilidad del Banco. Dicho mecanismo, actualmente denominado Mecanismo de Recurso Independiente (Â«Independent Recourse MechanismÂ») y que pronto serÃ¡ sustituido por el Mecanismo de Reclamaciones sobre Proyectos (Â«Project Complaint MechanismÂ»), evalÃºa y revisa las reclamaciones sobre los proyectos financiados por el BERD, y determina, cuando procede, si la aprobaciÃ³n por el Banco de un proyecto determinado se ajusta a las polÃ­ticas establecidas por Ã©ste. 3.3.Â Â Â Â Â Â Â INCIDENCIA FINANCIERA ESTIMADA DE LA PROPUESTA/INICIATIVA 3.1.3.1.Â RÃºbrica(s) del marco financiero plurianual y lÃ­nea(s) presupuestaria(s) de gastos afectada(s) Â· LÃ­neas presupuestarias de gasto existentes Por orden de rÃºbricas del marco financiero plurianual y lÃ­neas presupuestarias. RÃºbrica del marco financiero plurianual || LÃ­nea presupuestaria || Tipo de gasto || ContribuciÃ³n NÃºmero [DescripciÃ³nâ€¦â€¦â€¦â€¦â€¦â€¦â€¦â€¦â€¦...â€¦â€¦.] || CD/CND ([8]) || de paÃ­ses de la AELC[9] || de paÃ­ses candidatos[10] || de terceros paÃ­ses || a efectos del artÃ­culo 18.1.a bis) del Reglamento financiero 4 || - || - || NO || NO || NO || NO 3.2.3.2.Â Incidencia estimada en los gastos 3.2.1.3.2.1.Â Â Â Â Â Resumen de la incidencia estimada en los gastos La aceptaciÃ³n por parte de la UE de la expansiÃ³n de las actividades del BERD a la regiÃ³n del MediterrÃ¡neo meridional y oriental no requiere un gasto operativo. RÃºbrica del marco financiero plurianual: || 5 || Â«Gastos administrativosÂ» (en millones de euros, tres cifras decimales) || || || AÃ±o 2011 || AÃ±o 2012 || AÃ±o 2013 || AÃ±o 2014 || InsÃ©rtense tantos aÃ±os como sea necesario para indicar la duraciÃ³n de la incidencia (vÃ©ase el punto 1.6) || TOTAL DG: DG ECFIN || ÂŸ Recursos humanos || 0,127 || 0,064 || || || || || || 0,091 ÂŸ Otros gastos administrativos || || || || || || || || TOTAL para la DG ECFIN || CrÃ©ditos || 0,127 || 0,064 || || || || || || 0,091 TOTAL de los crÃ©ditos para la RÃšBRICA 5 del marco financiero plurianual || (Compromisos totales = pagos totales) || 0,127 || 0,064 || || || || || || 0,091 (en millones de euros, tres cifras decimales) || || || AÃ±o 2011 || AÃ±o 2012 || AÃ±o 2013 || AÃ±o 2014 || InsÃ©rtense tantos aÃ±os como sea necesario para indicar la duraciÃ³n de la incidencia (vÃ©ase el punto 1.6) || TOTAL TOTAL de los crÃ©ditos para las RÃšBRICAS 1 a 5 del marco financiero plurianual || Compromisos || 0,127 || 0,064 || || || || || || 0,091 Pagos || 0,127 || 0,064 || || || || || || 0,091 3.2.2.3.2.2.Â Â Â Â Â Incidencia estimada en los crÃ©ditos de operaciones â€“ Ã½Â La propuesta/iniciativa no exige la utilizaciÃ³n de crÃ©ditos de operaciones 3.2.3.3.2.3.Â Â Â Â Â Incidencia estimada en los crÃ©ditos de carÃ¡cter administrativo 3.2.3.1.3.2.3.1.Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â SÃ­ntesis â€“ Â¨Â La propuesta/iniciativa no exige la utilizaciÃ³n de crÃ©ditos administrativos â€“ Ã½Â La propuesta/iniciativa exige la utilizaciÃ³n de crÃ©ditos administrativos, tal como se explica a continuaciÃ³n: (en millones de euros, tres cifras decimales) || AÃ±o 2011 || AÃ±o 2012 || AÃ±o 2013 || AÃ±o 2014 || InsÃ©rtense tantos aÃ±os como sea necesario para indicar la duraciÃ³n de la incidencia (vÃ©ase el punto 1.6) || TOTAL RÃšBRICA 5 del marco financiero plurianual || || || || || || || || Recursos humanos || 0,127 || 0,064 || 0,000 || 0,000 || || || || 0,091 Otros gastos administrativos || || || || || || || || Subtotal para la RÃšBRICA 5 del marco financiero plurianual || 0,127 || 0,064 || 0,000 || 0,000 || || || || 0,091 Â Al margen de la RÃšBRICA 5[11] del marco financiero plurianual || || || || || || || || Recursos humanos || || || || || || || || Otros gastos de naturaleza administrativa || || || || || || || || Subtotal al margen de la RÃšBRICA 5 del marco financiero plurianual || || || || || || || || TOTAL || 0,127 || 0,064 || 0,000 || 0,000 || || || || 0,091 3.2.3.2.3.2.3.2.Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Necesidades estimadas en materia de recursos humanos â€“ Â¨Â La propuesta/iniciativa no exige la utilizaciÃ³n de recursos humanos â€“ Ã½Â La propuesta/iniciativa exige la utilizaciÃ³n de recursos humanos, tal como se explica a continuaciÃ³n: (la estimaciÃ³n debe expresarse en unidades de equivalente a jornada completa, o, a lo sumo, con un decimal) || || AÃ±o 2011 || AÃ±o 2012 || AÃ±o 2013 || AÃ±o 2014 || InsÃ©rtense tantos aÃ±os como sea necesario para indicar la duraciÃ³n de la incidencia (vÃ©ase el punto 1.6) ÂŸ Empleos de plantilla (funcionarios y agentes temporales) || || 01 01 01 01 (sede y oficinas de representaciÃ³n de la ComisiÃ³n) || 1,0 || 0,5 || 0 || 0 || || || || XX 01 01 02 (delegaciones) || || || || || || || || XX 01 05 01 (investigaciÃ³n indirecta) || || || || || || || || 10 01 05 01 (investigaciÃ³n directa) || || || || || || || || ÂŸ Personal externo (en equivalentes de jornada completa, EJC)[12] || || XX 01 02 01 (AC, INT, ENCS de la dotaciÃ³n global) || || || || || || || || XX 01 02 02 (AC, INT, JED, AL y ENCS en las delegaciones) || || || || || || || || XX 01 04 yy [13] || - en la sede[14] || || || || || || || || - en las delegaciones || || || || || || || || XX 01 05 02 (AC, INT, ENCD; InvestigaciÃ³n indirecta) || || || || || || || || 10 01 05 02 (AC, INT, ENCD; InvestigaciÃ³n directa) || || || || || || || || Otras lÃ­neas presupuestarias (especificar) || || || || || || || || TOTAL || 1,0 || 0,5 || 0 || 0 || || || Las necesidades de recursos humanos serÃ¡n cubiertas por personal de la DG ya destinado a la gestiÃ³n de la acciÃ³n y/o reasignado dentro de la DG, DescripciÃ³n de las tareas que deben llevarse a cabo: Funcionarios y agentes temporales || Las tareas principales que se derivan de la propuesta son las siguientes: - elaboraciÃ³n de la propuesta legislativa; - seguimiento del procedimiento legislativo con el Parlamento Europeo y el Consejo; - relaciÃ³n y comunicaciÃ³n con la direcciÃ³n del BERD. Personal externo || 3.2.4.3.2.4.Â Â Â Â Â Compatibilidad con el marco financiero plurianual vigente â€“ Ã½Â La propuesta/iniciativa es compatible con el marco financiero plurianual vigente â€“ Ã½ La propuesta es compatible con la programaciÃ³n financiera vigente 3.2.5.3.2.5.Â Â Â Â Â ContribuciÃ³n de terceros â€“ Ã½ La propuesta/iniciativa no prevÃ© la cofinanciaciÃ³n por terceros 3.3.3.3.Â Incidencia estimada en los ingresos â€“ Ã½Â La propuesta/iniciativa no tiene incidencia financiera en los ingresos [1]Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â ComunicaciÃ³n Conjunta Â«AsociaciÃ³n para la democracia y la prosperidad compartida con los paÃ­ses del MediterrÃ¡neo meridionalÂ», COM(2011) 200 de 8 de marzo de 2011. La ampliaciÃ³n del mandato del BERD a los paÃ­ses vecinos meridionales y orientales tambiÃ©n ha sido apoyada por la ComisiÃ³n y el Servicio Europeo de AcciÃ³n Exterior (SEAE) en la ComunicaciÃ³n Conjunta Â«Una nueva respuesta a una vecindad cambianteÂ», COM(2011) 303 de 25 de mayo de 2011. [2]Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â TambiÃ©n Israel es miembro del BERD, pero no estÃ¡ previsto que se convierta en un paÃ­s de operaciones del Banco. [3]Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â ComunicaciÃ³n Conjunta Â«AsociaciÃ³n para la democracia y la prosperidad compartida con los paÃ­ses del MediterrÃ¡neo meridionalÂ», COM(2011) 200 de 8 de marzo de 2011. La ampliaciÃ³n del mandato del BERD a los paÃ­ses vecinos meridionales y orientales tambiÃ©n ha sido apoyada por la ComisiÃ³n y el Servicio Europeo de AcciÃ³n Exterior (SEAE) en la ComunicaciÃ³n Conjunta Â«Una nueva respuesta a una vecindad cambianteÂ», COM(2011) 303 de 25 de mayo de 2011. [4]Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â GPA: GestiÃ³n por Actividades. PPA: PresupuestaciÃ³n por Actividades. [5]Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Tal como se contemplan en el artÃ­culo 49, apartado 6, letras a) o b), del Reglamento Financiero. [6]Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Las explicaciones sobre los modos de gestiÃ³n y las referencias al Reglamento Financiero pueden consultarse en el sitio BudgWeb: http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html [7]Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Tal como se contemplan en el artÃ­culo 185 del Reglamento Financiero. [8]Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â CD = CrÃ©ditos disociados / CND = CrÃ©ditos no disociados [9]Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â AELC: AsociaciÃ³n Europea de Libre Comercio. [10]Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â PaÃ­ses candidatos y, si procede, paÃ­ses candidatos potenciales de los Balcanes Occidentales. [11]Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Asistencia tÃ©cnica o administrativa y gastos de apoyo a la ejecuciÃ³n de programas o acciones de la UE (antiguas lÃ­neas Â«BAÂ»), investigaciÃ³n indirecta, investigaciÃ³n directa. [12]Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â AC = agente contractual; INT = personal de empresas de trabajo temporal (Â«intÃ©rimairesÂ»); JED = joven experto en delegaciÃ³n; AL = agente local; ENCS = experto nacional en comisiÃ³n de servicios. [13]Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Por debajo del lÃ­mite para personal externo con cargo a crÃ©ditos de operaciones (antiguas lÃ­neas Â«BAÂ»). [14]Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â bÃ¡sicamente para los Fondos Estructurales, el Fondo Europeo AgrÃ­cola de Desarrollo Rural (FEADER) y el Fondo Europeo para la Pesca (FEP).