La población escolar global en las catorce EE está en constante aumento: el número de alumnos pasó de 22 778 en 2010 a 23 367 en 2011. La mayoría (el 63 %) de los alumnos del SEE están escolarizados en las EE de Bruselas (el 44 %) y Luxemburgo (el 19 %). Los alumnos de categoría 1 -que son principalmente los hijos del personal de la UE y de las EE, así como de la Oficina Europea de Patentes en el caso de la EE de Munich- representan el 74 % (17 396) de la población escolar, pero algunas pequeñas EE tienen solo un número muy reducido de alumnos de esa categoría. El número de alumnos de categoría 2 representa el 5,12 % de la población escolar y ha sufrido las consecuencias de la crisis económica, ya que se han celebrado menos acuerdos con las EE para los alumnos de dicha categoría. Por último, la categoría 3 -compuesta por alumnos cuyos padres deben pagar matrícula- cuenta con 4 774 alumnos (el 20 %).

La Decisión del Parlamento y del Consejo de ajustar el presupuesto solicitado por la Comisión para las EE obligó a las mismas a adoptar con carácter urgente medidas de reducción de gastos, lo que provocó numerosas reacciones, en particular de las asociaciones de padres de las EE y del Comité de Personal. La Comisión se pronunció a favor de dichas medidas en la medida en que no cuestionaban los principios fundamentales de los planes de estudios de las EE.

En 2011, con unos 4 500 alumnos matriculados (3 579 en Lux I y 957 en Lux II) el emplazamiento estaba en situación de superpoblación, lo que obligó a practicar una política de limitación de las matrículas para los alumnos cuyos padres no formaban parte del personal de la UE.

Con un aumento de casi el 5 % respecto al año anterior, la población escolar de la EE de Fráncfort tiene una de las mayores tasas de crecimiento debido al aumento del personal del Banco Central Europeo. En septiembre de 2011, 1 136 alumnos estaban matriculados en esta EE, de los cuales 780 eran de categoría 1. Esta escuela está superpoblada y se han solicitado infraestructuras adicionales a las autoridades alemanas. Pero éstas no han aclarado aún si correrían a cargo del Estado de Hesse o del Ministerio de Asuntos Exteriores. Por otra parte, la escuela está preparando para 2012 las celebraciones relacionadas con el décimo aniversario de su creación.

A raíz de la decisión del CSEE de abril de 2007, la EE de Culham cerrará progresivamente, de aquí a 2017, debido al traslado del Joint European Torus (JET) a Cadarache (Francia). Al inicio del curso escolar 2011, no se abrió, por tanto, ninguna nueva clase de preescolar.

En 2011 se realizaron obras de infraestructura, en particular la renovación del gimnasio y del sistema de aire acondicionado.

En diciembre de 2010, la autoridad presupuestaria fijó el importe de la contribución del presupuesto europeo para 2011 en 164 millones EUR. La Comisión advirtió a la Secretaría General de las EE y pidió a las EE que tomaran urgentemente medidas de ahorro para respetar el marco presupuestario. A principios de 2011, en los consejos de administración, pidió también a las EE que indicaran concretamente los ahorros que podían realizar. En abril de 2011, el CSEE adoptó decisiones importantes de racionalización, en particular de los estudios y las clases, así como la organización interna, por ejemplo, disminución de los períodos de compensación para los coordinadores de orientación profesional, revisión del método de cálculo para el tiempo de coordinación dedicado a la ayuda a la formación, a los alumnos con necesidades educativas especiales (SEN) y a los alumnos SWALS. La tabla salarial de los profesores y lectores de las EE también fue modificada con el fin de equipararla con la del Estatuto de los funcionarios europeos aplicable desde la reforma de 2004.

El proyecto de presupuesto para 2011, por un importe de 171 millones EUR, apoyado por la Comisión, fue adoptado por el CSEE en abril de 2010. No obstante, la aprobación de este importe por el CSEE estaba supeditada a la instauración de medidas de ahorro como la revisión de la tabla salarial del personal de las EE en comisión de servicio, la reorganización de los cursos y optativas, la clarificación de la utilización de los fondos para los alumnos SEN (Special Educational Needs, Necesidades Educativas Especiales). La Comisión incluyó este importe de 171 millones EUR en el proyecto de presupuesto presentado a la autoridad presupuestaria (Consejo y Parlamento Europeo).

El pago de 400 000 EUR en favor de la Escuela anunciado por las autoridades italianas para financiar infraestructuras adicionales todavía no se ha llevado a cabo, a pesar de la confirmación que el Representante Permanente de Italia ante la UE dio al Vicepresidente Šefčovič.

4.1.La apertura del sistema – las escuelas concertadas

La apertura del sistema de las EE a los sistemas nacionales es uno de los principales aspectos de la reforma adoptada por el CS de las EE en abril de 2009 en Estocolmo. Esta apertura consiste en autorizar a determinadas escuelas nacionales para que puedan ofrecer una enseñanza europea que desemboque en el bachillerato europeo. Estas EE, llamadas de tipo II (EET2) permiten la escolarización de los hijos del personal de la UE destinado en sitios de la UE donde no hay EE. Estas escuelas concertadas financiadas en el marco del sistema nacional pueden recibir una contribución financiera del presupuesto de la UE proporcional al número de hijos del personal de la UE que escolarizan. El 8 de diciembre de 2010, la Comisión adoptó una Decisión relativa a la concesión de la contribución de la UE.

La solicitud de concertación de un centro escolar se hace por iniciativa de los Estados miembros. El procedimiento de concertación se formaliza con la firma de un convenio entre el representante legal del centro y el Secretario General de las EE que representa al Consejo Superior de las EE.

De las seis escuelas nacionales autorizadas por el CSEE, cinco han firmado un acuerdo de contribución en 2011 y han recibido las primeras transferencias de la Comisión para los años escolares 2009-2010, 2010-2011 y 2011-2012. El importe de la contribución de la UE para estos tres años escolares es de 7 419 967 EUR.

Las seis escuelas concertadas son: la «Scuola per l'Europa» en Parma (Italia), situada cerca de la Agencia EFSA (Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria), el «Centre for European Schooling» en Dunshaughlin (Irlanda), situado cerca de la Oficina Alimentaria y Veterinaria de la Comisión, la «School of European Education» en Heraklión (Grecia), situada cerca de la Agencia ENISA (Agencia Europea de Seguridad de las Redes y de la Información), la «European Schooling» de Helsinki (Finlandia), situada cerca de la Agencia ECHA (Agencia Europea de Sustancias y Preparados Químicos), la «Escuela Europea de Estrasburgo» (Francia), situada cerca de dos instituciones europeas (Parlamento Europeo y Defensor del Pueblo), y, por último, la «Escuela Internacional Provenza-Alpes-Costa Azul» en Manosque (Francia), situada cerca del Centro de Investigación ITER en Cadarache.

Otras tres escuelas están en vías de homologación: la «Escuela de Enseñanza Europea de La Haya» (Países Bajos), cuya apertura está prevista para agosto de 2012, la «Tallin European Schooling» (Estonia) y la «European School of Copenhagen» (Dinamarca).

Además, la apertura del sistema permite también, en el marco de un proyecto piloto, conceder una homologación a centros que no escolarizan a hijos del personal de la UE pero que siguen los planes de estudios europeos y se convierten así en EE de tipo III. En este contexto, Alemania ha presentado un expediente para un centro escolar que abrirá en septiembre de 2012 en Bad Vilbel.

4.2.Revisión del baremo de las remuneraciones de los profesores en comisión de servicio/lectores

El Estatuto del personal destinado en los EE sigue un cierto paralelismo con el del personal de las instituciones europeas. Tras la reforma del Estatuto del personal de la UE en 2004, y, en particular, la revisión de la tabla de los sueldos base, no se había adaptado en consecuencia el del personal enviado en comisión de servicio a las EE. El CS de las EE adoptó, por tanto, una revisión de la tabla salarial en diciembre de 2010 para equipararla con la del estatuto UE.

Estas nuevas disposiciones se aplican a las personas que entraron en el sistema de las Escuelas Europeas a partir del 1 de septiembre de 2011. El Estatuto del personal enviado en comisión de servicio en las escuelas europeas fue modificado en consecuencia.

4.3.Superpoblación/infraestructuras

El continuo aumento de las solicitudes de matrículas de alumnos de categoría 1 implica una mayor necesidad de espacio. Algunas EE se enfrentan a una grave situación de superpoblación que acarrea, a diario, dificultades prácticas. Es el caso, en particular, de las escuelas de Bruselas, Luxemburgo, Fráncfort y Varese.

Dado el aumento del número de hijos del personal de la UE y la evolución previsible del número de alumnos en los próximos años, el CS de las EE decidió, en abril de 2010, solicitar a las autoridades belgas que propusieran un emplazamiento para una 5º EE en Bruselas. Las estimaciones cuantitativas muestran que, a pesar de la apertura de Laeken en septiembre de 2012, una 5º EE será necesaria en Bruselas ya en 2015.

El Secretario General de las EE envió varias cartas a las autoridades belgas en 2011, pidiéndoles que propusieran posibles emplazamientos para una 5º EE en Bruselas. Durante todo el año 2011, la Comisión insistió ante las autoridades belgas para que se abrieran negociaciones sobre la localización de la 5º EE y para que el lugar estuviera situado cerca de las principales zonas de alojamiento y de las oficinas del personal de las instituciones europeas. Cuando Elio di Rupo fue nombrado Primer Ministro belga, en diciembre de 2011, el Vicepresidente Šefčovič le envió una carta pidiéndole, entre otras cosas, que se iniciaran las negociaciones con vistas a proponer emplazamientos para la 5ª EE. Se celebraron contactos bilaterales con las autoridades belgas, seguidos por un segundo correo del Vicepresidente al Primer Ministro, pero no se ha recibido aún ninguna respuesta oficial ni propuesta.

La EE de Luxemburgo II, cuya capacidad será de 3 000 alumnos, se instalará en el sitio permanente de Bertrange/Mamer para el inicio del curso escolar 2012. La apertura de esta gran escuela, con unos equipamientos modernos, mejorará considerablemente la vida cotidiana de la población escolar que compartía hasta ahora un solo sitio.

La EE de Bruselas IV, que podrá acoger unos 2 800 alumnos, se instalará también en su ubicación permanente de Laeken en septiembre de 2012. Las obras de renovación y construcción en este sitio, que representan un proyecto arquitectónico considerable, progresan según el calendario previsto.

Los alumnos de la EE de Bruselas IV, temporalmente instalados en el sitio de Berkendael, serán transferidos a Laeken al inicio del curso escolar 2012. La escuela hace grandes esfuerzos, tanto en los aspectos prácticos como en la implicación de los alumnos, para que este cambio se haga en las mejores condiciones posibles.

4.4.Reparto de los gastos entre Estados miembros

En 2011, con un importe de 164 millones EUR, la contribución financiera de la UE al sistema de EE representó cerca del 60 % del presupuesto total.

La contribución de la UE es una subvención de equilibrio y depende del importe de la contribución de los Estados miembros en términos de profesores en comisión de servicio que siguen cobrando su salario nacional. Desde hace algunos años, aumenta el número de puestos de profesores en comisión de servicio que siguen sin cubrirse por los Estados miembros, lo que tiene como consecuencia un aumento de la contribución financiera de la UE. El Vicepresidente Šefčovič intervino en el Consejo de Ministros de Educación y envió un correo a los Estados miembros en septiembre de 2011 para recordarles sus obligaciones al respecto.