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Bruselas, 3.10.2007

COM(2007) 563 final

Propuesta de

DECISIÓN DEL CONSEJO

por la que se nombra al Coordinador Especial del Pacto de Estabilidad para Europa Sudoriental

(presentada por la Comisión)

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

El Pacto de Estabilidad para Europa Sudoriental (PE) es un marco político de ámbito regional que fue creado en Colonia por la Comunidad Internacional el 10 de junio de 1999. Su objetivo es alcanzar la estabilidad en el conjunto de esa región y apoyar a los países que la componen en su esfuerzo por impulsar la paz, la democracia, el respeto de los derechos humanos y el progreso económico. El apartado 13 del Pacto de Estabilidad para Europa Sudoriental prevé la figura de un Coordinador Especial, designado por la Unión Europea previa consulta al Presidente en ejercicio de la OSCE (quien debe además confirmar el nombramiento) y a otros participantes en el Pacto.

De conformidad con el artículo 1 bis del Reglamento (CE) nº 1080/2000 del Consejo, de 22 de mayo de 2000, relativo al apoyo a la Misión de Administración Provisional de las Naciones Unidas en Kosovo (UNMIK), a la Oficina del Alto Representante en Bosnia y Herzegovina (OAR), así como con el Pacto de Estabilidad para Europa Sudoriental, el Consejo, a propuesta de la Comisión, nombra al Coordinador Especial del Pacto de Estabilidad con carácter anual.

El Foro regional del Pacto de Estabilidad aprobó en Belgrado, el 30 de mayo de 2006, un plan de transición que tuviera en cuenta la reducción progresiva del Pacto de Estabilidad a principios de 2008 y la correspondiente transferencia de la actividad de cooperación regional a un marco regional que se base en el Proceso de Cooperación de Europa Sudoriental (PCES) y sea liderado por los propios países de la región. El mandato del coordinador especial para 2007 se ha centrado en la aplicación del proceso de transformación. El Pacto de Estabilidad, por una parte, y los países de la región de Europa Sudoriental, por otra, cooperando dentro del marco del PCES, con la asistencia de la Comisión y otros socios, han trabajado en la creación del Consejo de Cooperación Regional (CCR) y la definición de su relación con el PCES.

Durante el Foro regional del Pacto de Estabilidad del 10 de mayo de 2007 y la Cumbre PCES en Zagreb, el 11 de mayo de 2007, se acordaron los textos principales relativos al CCR. La cumbre del PCES designó al primer Secretario General del CCR y seleccionó la sede para su Secretaría. Estas decisiones han sido acogidas con satisfacción por el Consejo, que confirmó una vez más la buena disposición de la Unión Europea para implicarse, junto con otros donantes y socios, en la futura aplicación de la evolución por etapas del Pacto de Estabilidad en el Consejo de Cooperación Regional.

Se espera que, de aquí a finales de 2007, se hayan concluido las principales tareas preparatorias relacionadas con el establecimiento de la Secretaría. La Comisión ha proporcionado un apoyo adicional modesto del orden de 100 000 euros al Pacto de Estabilidad para cubrir enteramente todas las tareas administrativas relacionadas con su transformación, incluida la creación de la Secretaría del CCR. Se espera que el paso del Pacto de Estabilidad al CCR se produzca a finales de febrero de 2008. Está previsto un período de solapamiento entre el Pacto de Estabilidad y el CCR de un máximo de 3 meses durante el cual el Pacto de Estabilidad proporcionará asesoramiento y transferencia de conocimientos técnicos al CCR. Para adaptarse al calendario del Plan de Transición, se propone que el mandato del Coordinador Especial se amplíe durante el período comprendido entre enero y junio de 2008.

Es necesario, pues, que el Consejo adopte antes del 31 de diciembre de 2007, una decisión relativa al nombramiento del Coordinador Especial, que será aplicable a partir del 1 de enero hasta el 30 de junio de 2008. La Comisión ha consultado al Presidente en ejercicio de la OSCE y a otros participantes en el Pacto de Estabilidad y propone al Consejo que el Dr. Erhard Busek sea designado para dicha función. El mandato del Coordinador Especial se deriva del que está establecido en la Decisión (CE) nº 2006/921 del Consejo, de 11 de diciembre de 2006, por la que se nombra al Coordinador Especial del Pacto de Estabilidad para Europa Sudoriental para el año 2007, con un especial énfasis en el traspaso al Consejo de Cooperación Regional y el asesoramiento a la Secretaría General del CCR.

Propuesta de

DECISIÓN DEL CONSEJO

por la que se nombra al Coordinador Especial del Pacto de Estabilidad para Europa Sudoriental

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,

Visto el Reglamento (CE) nº 1080/2000 del Consejo, de 22 de mayo de 2000, relativo al apoyo a la Misión de Administración Provisional de las Naciones Unidas en Kosovo (UNMIK), y a la Oficina del Alto Representante en Bosnia y Herzegovina (OAR), y el Pacto de Estabilidad para Europa Sudoriental (PE)[1], y, en particular, su artículo 1 bis ,

Vista la propuesta de la Comisión,

Considerando lo siguiente:

(1) El 10 de junio de 1999, los Ministros de Asuntos Exteriores de los Estados miembros de la Unión Europea y la Comisión de las Comunidades Europeas acordaron, junto con los otros participantes en el mismo, la creación de un Pacto de Estabilidad para Europa Sudoriental, en lo sucesivo denominado «Pacto de Estabilidad».

(2) El artículo 1 bis del Reglamento (CE) nº 1080/2000 del Consejo, de 22 de mayo de 2000, establece un procedimiento anual para el nombramiento del Coordinador Especial del Pacto de Estabilidad.

(3) Conviene establecer, junto con el nombramiento, un mandato para el Coordinador Especial. El mandato establecido en la Decisión (CE) nº 2006/921/CE del Consejo, de 11 de diciembre de 2006, por la que se nombra al Coordinador Especial del Pacto de Estabilidad para Europa Sudoriental[2] para el año 2006 es el adecuado. Además de las conclusiones del Foro Regional del Pacto de Estabilidad celebrado en Zagreb el 10 de mayo de 2007, la reunión ministerial del Proceso de Cooperación de Europa Sudoriental (PCES) y las Cumbres europeas celebradas los días 10 y 11 de mayo de 2007, así como las conclusiones del Consejo de mayo de 2007 en las que se invitaba al Coordinador Especial del Pacto de Estabilidad, al nuevo Secretario General y a la presidencia búlgara del PCES en ejercicio, a garantizar un traspaso final, a su debido tiempo y en debida forma, del Pacto de Estabilidad hacia las nuevas estructuras. Este mandato pone un énfasis especial en los requisitos de la transición a la asunción regional y la necesidad de garantizar un traspaso a su debido tiempo y en debida forma al Secretario General del Consejo de Cooperación Regional (CCR) hasta el fin del mandato.

(4) Procede, además, establecer unos criterios de responsabilidad precisos, así como algunas directrices en materia de coordinación e información.

DECIDE:

Artículo 1

Se nombra al Dr. Erhard BUSEK Coordinador Especial del Pacto de Estabilidad para Europa Sudoriental.

Artículo 2

El Coordinador Especial desempeñará las funciones previstas en el apartado 13 del Pacto de Estabilidad de 10 de junio de 1999.

Artículo 3

Para el cumplimiento de las funciones a las que se refiere el artículo 2, el mandato del Coordinador Especial comprenderá las siguientes tareas:

(a) promover la consecución de los objetivos del Pacto en cada uno de los países donde éste demuestre tener un valor añadido, y entre ellos;

(b) presidir el Foro Regional de Europa Sudoriental;

(c) mantener un estrecho contacto con todos los participantes y con los Estados, las organizaciones e instituciones que colaboran en el Pacto, así como con las iniciativas y organizaciones regionales pertinentes, a fin de impulsar la cooperación y la participación a nivel regional;

(d) cooperar estrechamente con todas las instituciones de la Unión Europea y sus Estados miembros para promover el papel de esta en el Pacto de Estabilidad de acuerdo con los apartados 18, 19 y 20 del Pacto de Estabilidad y para garantizar la complementariedad entre las actividades del Pacto y el Proceso de Estabilización y Asociación;

(e) mantener reuniones periódicas con los Presidentes de las Comisiones a fin de garantizar la necesaria coordinación estratégica general y ejercer las funciones de secretaría para el Foro Regional de Europa Sudoriental y sus Comisiones;

(f) ejercer sus tareas sobre la base de una lista que, acordada previamente en consulta con los participantes en el Pacto de Estabilidad, contenga las acciones prioritarias que deban ejecutarse durante la primera mitad del año 2008, y ajustar los métodos de trabajo y las estructuras del Pacto a las necesidades de la transición a la participación regional garantizando su coherencia y la eficacia en el uso de los recursos.

(g) facilitar la aplicación de la transición a la participación regional de acuerdo con las conclusiones del Foro Regional de 30 de mayo de 2006 y, con este fin, trabajar estrechamente con el Proceso de Cooperación de Europa Sudoriental, el Consejo de Cooperación Regional y su Secretario General; se prestará una atención particular al establecimiento del Consejo de Cooperación Regional y de su Secretaría; un énfasis especial se pondrá asimismo en la modernización de los diversos grupos de trabajo e iniciativas del Pacto de Estabilidad;

(h) garantizar un traspaso a su debido tiempo y en debida forma al Secretario General del Consejo de Cooperación Regional y la ultimación de las operaciones administrativas aún pendientes del Pacto de Estabilidad.

Artículo 4

El Coordinador Especial celebrará un acuerdo de financiación con la Comisión.

Artículo 5

Las actividades del Coordinador Especial se coordinarán con las desempeñadas por la Secretaría General del Consejo/Alto Representante para la PESC, la Presidencia del Consejo y la Comisión, en particular en el marco del Comité Consultivo Informal. Sobre el terreno se mantendrá una estrecha concertación con la Presidencia del Consejo, la Comisión, los Jefes de Misión de los Estados miembros y los Representantes Especiales de la Unión Europea, así como la Oficina del Alto Representante en Bosnia y Herzegovina y la Administración Provisional de las Naciones Unidas en Kosovo.

Artículo 6

El Coordinador Especial informará, en su caso, al Consejo y a la Comisión. Continuará informando al Parlamento Europeo regularmente sobre sus actividades.

Artículo 7

La presente Decisión surtirá efecto el día de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea .

Será aplicable desde el 1 de enero de 2008 hasta el 30 de junio de 2008.

Hecho en Bruselas, el

Por el Consejo

El Presidente

[1] DO L 122, 24.5.2000, p.27. Reglamento modificado por el Reglamento (CE) nº 2098/2003 del Consejo de 27 de noviembre de 2003 (DO L 316 de 29.11.2003, p.1).

[2] DO L 351 de 13.12.2006, p.19.