N° C 265/28 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 5. 10. 87 
Propuesta de Reglamento del Consejo relativo a una acción comunitaria en el campo de las 
tecnologías del aprendizaje — Developing European learning through technological advance 
(DELTA) — Fase piloto 
COM(87) 353 final 
(Presentada por la Comisión al Consejo el 12 de agosto de 1987) 
(87/C 265/03) 
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, 
Visto el Tratado constitutivo de las Comunidades Euro­
peas y, en particular, el apartado 2 del artículo 130Q, 
Vista la propuesta de la Comisión, 
Visto el dictamen del Comité Económico y Social, 
En cooperación con el Parlamento Europeo, 
Considerando que es tarea de la Comunidad el promo­
ver en toda ella un desarrollo armónico de las activida­
des económicas y una más estrecha relación entre los 
Estados miembros mediante el establecimiento de un 
mercado común y la aproximación progresiva de las 
políticas económicas de los Estados miembros; 
Considerando que la educación y la formación profesio­
nal juegan un papel decisivo en el futuro desarrollo 
económico de la Comunidad; que las tecnologías avan­
zadas de la información y de las telecomunicaciones 
ofrecen nuevos y más efectivos medios de apoyo a las 
actividades de aprendizaje; 
Considerando que los jefes de Estado y de Gobierno, 
reunidos en Stuttgart, Atenas, Fontainebleau y Bruselas, 
destacaron la importancia que tiene el fortalecimiento 
de la base tecnológica y de la competitividad de la 
industria, y pusieron de manifiesto la necesidad de hacer 
un mejor uso de los recursos humanos por medio de 
una mayor cooperación entre la educación superior y 
la industria; 
Considerando que los jefes de Estado y de Gobierno, 
en su reunión de los días 28 y 29 de junio de 1985, 
aprobaron y confirmaron el memorándum de la Comi­
sión sobre fomento de la cooperación tecnológica en 
Europa, en el que se incluían las tecnologías de la 
educación y de la formación profesional entre los temas 
prioritarios sobre los que debían proponerse medidas; 
Considerando que el Parlamento Europeo ha subrayado 
en numerosas ocasiones la importancia que ve en la 
educación y en la formación profesional para el futuro 
económico y el bienestar social de la Comunidad, y 
adoptó en mayo de 1983 una Resolución (]) en la que pedía mayores esfuerzos en el ámbito de la educación 
y de la formación profesional (2); 
Considerando que el Comité Económico y Social ha 
puesto de relieve la importancia que el uso de nuevas 
tecnologías de la información y de las telecomunicacio­
nes tiene para el mantenimiento de una mano de obra 
altamente cualificada capaz de adaptarse a las cambian­
tes exigencias del mercado de trabajo, contribuyendo 
de esta forma a la reducción del desempleo causado 
por la falta de cualificación; 
Considerando que el Programma-marco de actividades 
comunitarias de investigación y desarrollo tecnológicos 
(1987-1991) prevee la aplicación de las tecnologías de 
la información, las telecomunicaciones y la radiodifu­
sión en los nuevos servicios de interés común en la 
segunda línea de actuación, titulada «Hacia un gran 
mercado y una sociedad de la información y de la 
comunicación »; considerando que el programa-marco 
incluye disposiciones sobre medidas comunitarias en el 
campo de tecnologías de la educación; 
Considerando que la demanda de educación y de forma­
ción profesional crece ininterrumpidamente, aumenta 
en diversidad y exige mejoras en su accesibilidad; que 
el desarrollo de la tecnología del aprendizaje coincide 
con la aparición de equipos y servicios avanzados de 
comunicaciones que pueden utilizarse, a un coste sólo 
suplementario, para ayudar al aprendizaje y, de esta 
forma, permitir que se satisfaga de forma más econó­
mica la demanda de formación y readaptación profe­
sional; 
Considerando que la tecnología del aprendizaje repre­
senta en todo el mundo un área estratégicamente impor­
tante de desarrollo de equipos y servicios, que es objeto 
de medidas de desarrollo y de inversión muy concretas 
en otras regiones; 
Considerando que las medidas nacionales y comunita­
rias en el campo de las tecnologías de la información, 
las telecomunicaciones y la normalización sientan las 
bases para la introducción de sistemas avanzados de 
aprendizaje, pero que, sin embargo, serán necesarios 
esfuerzos adicionales para explotar al máximo el poten­
cial de este nuevo campo; 
(!) DO n° C 135 de 24. 5. 1983. (2) DO n° C 322 de 15. 12. 1986. 
5. 10. 87 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 265/29 
Considerando que el Consejo ha adoptado el programa 
Comett (86/365/CEE) para fortalecer la cooperación 
entre la industria y la universidad en la educación y la 
formación, incluyendo el fomento de la enseñanza a 
distancia (*), y que el programa Comett se beneficiaría 
de las mejoras en tecnologías, equipos, herramientas e 
infraestructura necesarias para el apoyo a la enseñanza 
a distancia; 
Considerando que, mediante estudios previos realiza­
dos en nombre de la Comisión, se han establecido las 
bases de un programa de trabajo que responde a las 
orientaciones de los expertos de los Estados miembros; 
que la presentación de dicho trabajo ha suscitado el 
interés general de las instituciones académicas, de la 
industria y de las editoriales; que un grupo de asesores 
académicos ha contribuido a la formulación de un plan 
previo de trabajo; 
Considerando que la fase piloto de DELTA se benefi­
ciará de los resultados de ESPRIT y RACE, así como 
de los actuales trabajos de normalización; 
Considerando que el Comité de investigación científica 
y técnica (Crest) ha emitido su dictamen, 
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: 
Artículo 1 
1. Se adopta la fase piloto de un programa comunita­
rio en el campo de las tecnologías del aprendizaje, 
denominado DELTA, por un período inicial de 18 meses 
a partir del 1 de diciembre de 1987. 
2. El programa está destinado a fomentar en la 
Comunidad la investigación y el desarrollo progresivo 
de las técnicas, instrumentos e infraestructura de apoyo 
a la enseñanza avanzada, incluyendo la enseñanza 
abierta y a distancia, basándose en acciones concertadas 
y en la coordinación de las actividades correspondientes 
de los Estados miembros de la Comunidad, con el fin 
de poner a disposición del usuario final, con un coste 
y un retraso mínimos, el equipo y los sistemas de 
enseñanza que hagan posible satisfacer de la forma más 
económica el aumento de la demanda de educación, 
formación y readaptación profesional. 
Artículo 2 
El programa consistirá en trabajos tecnológicos explo­
ratorios, prenormativos y precompetitivos, con el fin 
de concertar las actividades europeas en el campo de la 
tecnología de la enseñanza. En el Anexo se recogen el 
ámbito y los objetivos concretos. La Comisión asegu-
í1) DO n° L 222 de 8. 8. 1986, p. 17. rara que el programa DELTA se lleva a cabo en coordi­
nación con otras acciones a nivel nacional o comuni­
tario. 
Artículo 3 
1. Los objetivos detallados del programa se encuen­
tran definidos en el plan de trabajo ha adoptar según 
el procedimiento previsto en el artículo 7. 
2. La Comisión llevará a cabo la evaluación de los 
proyectos de acuerdo con los objetivos definidos en el 
Anexo y en el plan de trabajo. La elegibilidad de los 
proyectos que supongan un esfuerzo de investigación y 
desarrollo superior a 50 años hombre se decidirá de 
acuerdo con el procedimiento establecido en el artícu­
lo 7. Para los otros proyectos, los resultados de la 
evaluación se darán a conocer al Comité mencionado 
en el artículo 6. 
3. Los proyectos relativos al Programa se realizarán 
por medio de contratos de costes compartidos a estable­
cer entre la Comisión y las empresas, editoriales, univer­
sidades, institutos de investigación y otros organismos 
establecidos en la Comunidad. Se espera de los contra­
tistas que sufraguen una proporción importante de los 
costes, la cual debería ser normalmente el 50% como 
mínimo de los gastos totales. 
4. Como norma, las propuestas de proyectos se pre­
sentarán en respuesta a una licitación abierta publicada 
en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas. Los 
proyectos deben prever la participación de un mínimo 
de dos participantes independientes no establecidos en 
el mismo Estado miembro. Uno de los participantes 
debe ser una empresa comercial. 
5. En casos excepcionales en los cuales la respuesta 
a la licitación abierta no haya sido satisfactoria, en caso 
de urgencia o en casos en los cuales el procedimiento 
de licitación abierta no sea procedimiento adecuado 
desde el punto de vista de coste y eficacia, la decisión 
puede ser tomada, de acuerdo con el procedimiento 
establecido en el artículo 7, derogando los principios 
establecidos en los apartados 3 y 4. 
Artículo 4 
Cuando se hayan celebrado acuerdos-marco de coope­
ración científica y técnica entre países europeos no 
comunitarios y la Comunidad Europea, los organismos 
y empresas establecidos en dichos países podrán, bajo 
condiciones adecuadas, participar en un proyecto 
emprendido dentro de este programa. 
Artículo 5 
1. Los fondos que se consideran necesarios para la 
contribución comunitaria a la ejecución de la fase piloto 
ascienden a 20 MECU a lo largo de 18 meses, incluyendo 
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los gastos de personal (agentes temporales: 9 A, 2 B y 
4C). 
2. La distribución indicativa de estos fondos se pre­
senta en el Anexo I. 
Artículo 6 
1. La Comisión garantizará la correcta realización 
del programa y establecerá las medidas necesarias para 
este fin. 
2. Un comité, denominado en lo sucesivo «el 
Comité », asistirá a la Comisión en el desempeño de sus 
funciones. El Comité, estará formado por dos represen­
tantes de cada Estado miembro y presidido por un 
representante de la Comisión. 
Los miembros del Comité podrán recurrir a expertos o 
asesores en función de la naturaleza de los temas que 
se consideren. 
Las deliberaciones del Comité serán confidenciales. El 
Comité adoptará su propio reglamento interno. Los 
servicios de secretaría corresponderán a la Comisión. 
3. La Comisión podrá consultar al Comité sobre 
cualquier cuestión que entre dentro del ámbito de apli­
cación de este Reglamento. 
Artículo 7 
1. Cuando deba seguirse el procedimiento estable­
cido en el presente artículo, el representante de la Comi­
sión presentará al Comité un proyecto de las medidas 
que deban adoptarse. El Comité emitirá un dictamen 
sobre este proyecto en un plazo que el presidente podrá 
fijar en función de la urgencia del asunto. Período que 
será normalmente de un mes y no excederá en ningún 
caso de dos meses. El dictamen se emitirá por la mayoría 
especificada en el apartado 2 del artículo 148 del Tra­
tado para la adopción de las decisiones que el Consejo 
debe tomar a propuesta de la Comisión. En el momento 
de la votación en el seno del Comité los votos de los 
representantes de los Estados miembros se ponderarán 
en la forma previsto en el citado dicho artículo. El 
presidente no tomará parte en la votación. 
2. La Comisión adoptará las medidas previstas 
cuando se ajusten al dictamen del Comité. Cuando las 
medidas contempladas no se ajustaren al dictamen del 
Comité, o en ausencia de dictamen, la Comisión presen­
tará sin demora al Consejo una propuesta relativa a las medidas que deban adoptarse. El Consejo se pronun­
ciará por mayoría cualificada. 
3. Si el Consejo no hubiere decidido dentro de un 
plazo de un mes a partir de la discusión de la propuesta 
por el Consejo, la Comisión adoptará las medidas pro­
puestas. 
Artículo 8 
Los resultados del programa se revisarán por la Comi­
sión al cabo de 12 meses. La Comisión informará al 
Consejo y al Parlamento Europeo de los resultados de 
dicha revisión, y adjuntará las propuestas de modifica­
ción o prolongación del programa que estime opor­
tunas. 
Artículo 9 
1. Con relación a las actividades de coordinación 
previstas en el apartado 2 del artículo 1, los Estados 
miembros y la Comisión intercambiarán toda la infor­
mación apropiada de que dispongan y que puedan 
revelar, relativa a actividades incluidas en los campos 
objeto del presente Reglamento, con independencia de 
que se planifiquen o realicen bajo su autoridad o no. 
2. El intercambio de información se llevará a cabo 
con arreglo a un procedimiento que establecerá la 
Comisión previa consulta al Comité, y dicha informa­
ción se tratará como confidencial si así lo solicitan los 
interesados. 
Artículo 10 
El presente Reglamento entrará en vigor el 1 de diciem­
bre de 1987. 
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus 
elementos y directamente aplicable en cada Estado 
miembro. 
ANEXO 
INTRODUCCIÓN 
En el presente Anexo se exponen el ámbito y los objetivos precisos de la fase piloto de DELTA. El programa 
se refiere a investigación y desarrollo prenormativos y precompetitivos sobre la base de costes compartidos. 
La concepción del sistema de aprendizaje europeo que subyace en este programa se basa en tres líneas 
posibles, que corresponden tanto a diferentes requisitos de aprendizaje como a grupos de usuarios. 
5. 10. 87 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 265/31 
La primera línea se refiere a la formación profesional en la industria, el comercio y las instituciones docentes. 
Este entorno es muy exigente pero permite a la vez soluciones comparativamente más caras. 
La segunda línea se refiere al usuario general adulto como los estudiantes universitarios, de educación superior 
y alumnos adultos particulares. En esta línea, el usuario es más sensible al coste del sistema, pero también es 
menos exigente que el usuario profesional en términos de rendimiento. En consecuencia, la demanda potencial 
es amplia, especialmente teniendo en cuenta que es probable que el usuario particular utilice su sistema con 
otros fines recreativos además del aprendizaje. 
La tercera línea esta relacionada con un examen de las necesidades de la educación oficial a nivel primario y 
secundario. Aquí son altas las expectativas de la demanda, dado que la segunda generación de sistemas 
escolares tendrá una cobertura más amplia que los de la primera generación, a la que sustituirán en breve. 
Sin embargo, la consecusión de este gran volumen estará en función del precio; la tarea consistirá en encontrar 
la combinación correcta de precio y calidad; en este aspecto, las economías europeas de escala constituirán 
un factor significativo. 
Estas líneas — como una orientación de actividades de I + D precompetitivas y prenormativas — tendrán 
que tomarse en consideración en general durante la ejecución de la fase piloto de DELTA. Dentro del modelo 
de referencia de sistemas de enseñanza, serán objeto de consideraciones especiales sobre las que se basará la 
concertación de requisitos de la enseñanza (Línea de acción I). 
1. Modelo de referencia de sistemas de enseñanza (Línea de acción I) 
OBJETIVO 
El objetivo de la línea de acción I es permitir la optimización del uso de recursos comunitarios para el 
progreso de la tecnología de la enseñanza. A tal fin se desarrollará un modelo de referencia de sistemas de 
enseñanza, para apoyar el trabajo de planificación y diseño y para ayudar en la gestión del sistema, con 
inclusión del control y el estudio de las reacciones relativas a las necesidades del usuario, progreso en la 
tecnología del aprendizaje y en las telecomunicaciones, normas, utilidades y otros factores que afecten a los 
sistemas de aprendizaje. 
La construcción y el mantenimiento de este modelo incluirán localización de los componentes principales del 
sistema de enseñanza que DELTA pretende mejorar; la interrelación entre estos componentes y la forma de 
posible participación de los agentes clave (empresarios, educadores, industria de la información, empresas 
de servicios). Esto constituirá la base de la concertación entre dichos agentes sobre los requisitos de un 
sistema europeo de enseñanza. 
2. Desarrollo conjunto de una tecnología avanzada del aprendizaje (Línea de acción II) 
OBJETIVO 
El objetivo global es conseguir, con un costo sólo suplementario y mediante la colaboración de la industria 
comunitaria de TIT, con inclusión de los editores y centros de enseñanza, el diseño de sistemas y equipos 
que apoyen la enseñanza abierta en toda la Comunidad. Esto se haría a un costo sólo suplementario aplicanto 
a los sistemas de enseñanza los avances que ya se estén desarrollando con otros propósitos y basándose en 
progresos obtenidos en las tecnologías y servicios de la comunicación correspondientes a lo largo de la 
próxima década. 
2.1. Entorno del alumno 
Desarrollar con un coste suplementario, basándose en los ordenadores personales y puestos de trabajo de 
que se dispone o se espera disponer, las especificaciones funcionales del equipo y de las interfaces adicionales 
necesarias para una familia de puestos de alumnos que puedan cubrir la gama de necesidades conocidas de 
los alumnos en: 
— el entorno doméstico, 
— el entorno empresarial/profesional, 
— el entorno especializado. 
La investigación y el desarrollo se dirigirán, entre otros temas, a las interfaces que permitan a los puestos de 
los alumnos interactuar con videotex, videodiscos, memorias sólo de lectura en disco compacto, grabadoras 
en cinta digital, transmisión por cable, difusión directa por satélite (DBS, direct broadcasting by satellite) y 
redes de conmutación de paquetes. Se hará pleno uso del aumento de la capacidad de proceso y de 
direccionamiento de memoria, y de los avances en la tecnología de las pantallas y del tratamiento de imágenes. 
El diseño incorporará una función de « AYUDA » global y permitirá mejoras progresivas en la calidad para 
mantener el ritmo de los avances en la tecnología, especialmente por la utilización en aplicaciones a la 
enseñanza de la Red Digital de Servicios Integrados (ISDN) cuando se disponga de ella. 
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— Sistema de formación 
Se desarrollarán especificaciones para un sistema de formación que, para un establecimiento dado, dé 
acceso a material de enseñanza y controle el proceso de aprendizaje. Esta investigación y desarrollo se 
diseña para satisfacer la necesidad de las empresas que tienen la intención de ofrecer formación y 
readaptación periódica o continua a su personal, empleando puestos de trabajo y redes internas desarrolla­
das previamente con fines empresariales. La función de control incorporará de forma progresiva la 
inteligencia artificial como intérprete de las necesidades y procesos de los alumnos conectados al sistema. 
— Sistema experto para alumnos 
Diseñar y desarrollar el núcleo de un sistema experto para alumnos que residirá en el puesto del alumno 
y que, como mejora de la función de AYUDA, aplicaría las técnicas de inteligencia artificial para adaptar 
la interfaz del usuario a las necesidades individuales del alumno y permitirle el uso más eficaz del sistema. 
— Bibliotecas electrónicas personales 
Desarrollar el uso de CD-ROM, CD-I y/o el grabador de cintas digitales junto con el puesto de trabajo 
del alumno para una biblioteca electrónica personal. Se desarrollarán técnicas de inteligencia artificial 
para adaptar la organización de los datos y la interfaz del usuario a las necesidades comprobadas del 
alumno. 
Esta función será complementaria respecto a las amplias bases de datos centrales de que dispondrá el 
alumno. Un enfoque posible incluiría la elaboración de un diccionario o enciclopedia de vídeo piloto en 
un campo determinado. 
— Cuaderno electrónico 
Desarrollar especificaciones iniciales para un instrumento de memoria como extensión portátil del puesto 
de trabajo y que sea capaz de almacenar, organizar y recuperar información en forma de texto, imagen, 
sonido y gráfico. Para mayor independencia, el cuaderno podrá basarse en elementos con memoria de 
semiconductores y/o de burbujas magnéticas e incorporará avances en fuentes de energía de peso reducido. 
2.2. Sistema de creación 
OBJETIVO 
Un estudio ha mostrado que pueden realizarse importantes economías de escala y que puede hacerse más 
eficaz la competencia con sistemas de enseñanza importados, si el material de enseñanza se produce y 
distribuye a nivel comunitario, en lugar de hacerse, como hasta ahora, a escala de mercados nacionales. Esto 
implica como primer paso un esfuerzo decidido para apoyar el proceso de creación, con toda la ayuda 
tecnológica y logística razonable. Algunos tipos de esta ayuda serán independientes del contenido; otros 
estarán en función del sector. 
— Sistema de prueba de equipos lógicos 
Especificación y diseño de un sistema de prueba de equipos lógicos que incorpore un lenguaje de macros 
o de control de textos para acelerar las tareas rutinarias y repetitivas en el proceso de creación, y que 
lleve a unos entornos avanzados que hagan uso de la ISDN y satélites para funciones de creación en 
colaboración y de la inteligencia artificial en forma de sistemas expertos basados en la experiencia y en 
la práctica adecuada. 
Con esto se pretende concentrar los recursos de I + D en este campo, no en la producción de material de 
enseñanza en sí, sino en la creación de las herramientas que permitan a nivel europeo la producción de la 
próxima generación de material de enseñanza. Esta tarea es crucial y difícil, y se utilizarán al máximo las 
actividades de investigación y desarrollo en esta dirección ya realizadas por centros de los Estados 
miembros. 
2.3. Entorno de producción de material de enseñanza 
OBJETIVO 
Los medios de difusión ya disponen de instrumentos potentes para la producción y edición de su material de 
forma que la presentación va unida a los procesos cognoscitivos del hombre. Estos instrumentos incluyen el 
5. 10. 87 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 265/33 
mezclado, utilización de ventanas, manipulación y tratamientos de imágenes, « pintura », realce, superposición 
de comentarios, síntesis de sonido, música electrónica, adición de armonía, ritmo, y el sistema de grabación 
y almacenamiento del producto final con altos niveles de fidelidad y definición. Mediante un lenguaje de 
control de producción, la mayoría de estos instrumentos puede utilizarse de forma progresiva en la producción 
de material de enseñanza y de programas, al principio en una instalación especializada, pero cada vez más 
mediante el uso de equipo de disponibilidad general. 
— Integración multimedios 
Especificación, desarrollo y funcionamiento de un sistema que aplique a la enseñanza los potentes 
instrumentos que se utilizan ahora para la producción comercial de alto nivel. Un sistema de este tipo 
explotará las posibilidades de los procesos en colaboración de creación y producción con la utilización 
de nuevas y mejores instalaciones de telecomunicaciones, con inclusión de enlaces por satélite. Cada vez 
se dirigirá más hacia un sistema integrado de ordenador inteligente que incorporaría la experiencia 
acumulada y la práctica adecuada. 
2.4. Sistemas de tutoría y control 
OBJETIVO 
El tutor, que no será necesariamente la misma persona que el autor, será responsable académicamente del 
progreso de los alumnos bajo su tutela. Al estar separado del alumno, necesitará medios de interacción 
pedagógica, sobre la base del análisis de los factores humanos del diseño óptimo de los sistemas de tutoría y 
control a distancia. No se trata de eliminar al tutor, sino más bien de aportar a la función de tutoría los 
medios electrónicos, informáticos y de telecomunicaciones que aumenten su eficacia. 
— Sistema de tutoría 
Especificar los sistemas de comunicaciones que permitan la interacción durante el proceso de aprendizaje 
entre el tutor y el alumno, por ejemplo, mediante la combinación de vídeo con servicios de banda estrecha. 
Será importante conseguir una velocidad regular óptima de respuesta por parte del tutor como estímulo 
al progreso del alumno. 
— Control inteligente del rendimiento 
Desarrollar las técnicas de inteligencia artificial que ayuden al tutor y a su personal asistente a seguir de 
forma constructiva el progreso de un gran número de alumnos. La productividad del proceso de aprendizaje 
dependerá fundamentalmente de la comunicación establecida a través de estas técnicas de control. 
2.5. Gestión de recursos de la información 
OBJETIVO 
Apoyar la organización efectiva y la gestión del acceso interactivo y del intercambio de información y recursos 
de información, relativos a la enseñanza, incluyendo catálogos de material de enseñanza y el propio material 
de enseñanza. 
— Guía de recursos europeos de enseñanza en línea 
Desarrollar e introducir la primera generación de esta guía, incorporando bases de datos ya existentes, 
pero con dispositivos multilingues y otras funciones de «ayuda». Esto constituye un primer paso hacia la 
plena colaboración interactiva con bases de datos centrales, en Europa y otros lugares, con un acceso y 
un formato de la información coherentes. 
— Acceso inteligente a la información 
Se desarrollarán instrumentos de acceso a la información, sobre la base del análisis de las necesidades de 
los alumnos y del problema de la indexación y del control de un conjunto muy amplio de material del 
alumno, incluyendo el visual. Una tarea importante consistirá en hacer que se disponga de un gran 
volumen de información actual contenida en diferentes medios, incluyendo papel y microforma. La ISDN 
debería facilitar el acceso a distancia a las bases de conocimiento que contienen imágenes a la vez que 
textos y datos. 
En la próxima generación de bases de datos, el acceso se realizará mediante lenguajes de consulta próximos 
a la fraseología normal y, hasta cierto punto, con arreglo a consultas por contenido. Este desarrollo 
tendrá que aplicarse a las necesidades de los alumnos con, además, ayudas de inteligencia artificial, que 
N° C 265/34 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 5. 10. 87 
ayudarán tanto a interpretar las preguntas de los alumnos como a mejorar la pertinencia de la información 
recogida en calidad y en cantidad, por ejemplo, el nivel de agregación. 
3. Ensayo y validación de comunicaciones y de SOFT sistema abierto de pruebas por satélite (SOFT: 
Satellite-based open facility for testing) (Línea de acción III) 
OBJETIVO 
El programa DELTA pretende aprovechar plenamente y de forma rápida los avances en el campo de las 
telecomunicaciones. En consecuencia, la línea de acción III reúne los requisitos de comunicaciones integradas 
de DELTA y su ensayo y validación. El compartir un ambiente común de comunicaciones de la enseñanza 
constituye un aspecto importante de la cooperación que será desarrollado por DELTA. 
Otro objetivo importante de esta Línea de acción es preparar la introducción de un soporte de prueba abierto 
en forma de «sistema abierto de pruebas por satélite», SOFT. En los próximos cuatro años se dispondrá de 
la suficiente capacidad de transmisión por satélite (entre 100 y 150 transpositores) para vislumbrar su uso 
experimental dentro del programa DELTA. Así se tiene la oportunidad de establecer un sistema de este tipo 
en el breve período de tiempo compatible con el desarrollo de la tecnología de la enseñanza. En particular, 
se podrán ofrecer pronto potentes sistemas de vídeo-conferencia y de comunicaciones de datos de banda 
ancha, de forma similar a los que apoyan los avances relativos a satélites en los Estados Unidos y en Canadá. 
3.1. Conferencias audiovisuales 
La validación en condiciones europeas de la técnica que permita a los alumnos participantes en conferencias 
a distancia en forma de vídeo hacer comentarios o plantear preguntas. El avance en esta técnica por la 
disponibilidad de teleescritura y la transmisión de material gráfico creado de forma normal sería una ayuda 
adicional importante para el aprendizaje. 
3.2. Disposición de un sistema de intercambio de información y programas 
DELTA utilizará redes educativas ya existentes, con protocolos transparentes de comunicaciones y un sistema 
de direccionamiento global. 
3.3. Adaptación a la ISDN 
Se preparará la aplicación de los sistemas adicionales ofrecidos por la aplicación de la red digital en apoyo 
de la enseñanza. 
3.4. Plan de funcionamiento de SOFT 
Será una necesidad prioritaria para las partes interesadas, la organización de un órgano representativo que 
analize las exigencias del «banco de pruebas» por satélite, que evalúe ideas alternativas, y que aplique de 
forma experimental el sistema SOFT. Este sistema sería muy importante para obtener una transmisión de 
gran capacidad que cubriera todas las partes de la Comunidad, especialmente aquellas con baja densidad de 
población de alumnos, sin excluir alguna medida de interacción. 
3.5. Diseño y especificación del canal educativo por satélite 
Con especial referencia a las oportunidades que ofrece el uso de la difusión directa, las tareas consistirían en 
preparar las bases tecnológicas para la utilización de satélites para la educación y la formación a nivel 
europeo. 
3.6. Experimentación controlada vía SOFT 
Desarrollo de experimentos que permitan a los usuarios, que ya han expresado su interés, realizar en plan de 
prueba bibliotecas electrónicas centralizadas, creación y producción en colaboración, conferencias a distancia 
y seminarios con interacción a distancia. Esto implicaría experimentos selectivos en la recuperación y 
distribución de material multimedios. Estos experimentos se organizarán en total cooperación con el aparta­
do D del programa Comen. 
4. Interoperatividad (Línea de acción IV) 
OBJETIVO 
La capacidad de los equipos y sistemas de aprendizaje de «interoperar » no sólo es decisiva para su utilidad 
respecto al alumno sino que también desempeña un papel fundamental en el mercado de la tecnología de la 
enseñanza y de los servicios de enseñanza abierta. En consecuencia, los objetivos de esta línea de acción son: 
5. 10. 87 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 265/35 
— garantizar que el trabajo sobre las normas de comunicaciones en todos los medios importantes se desarrolle 
según formas compatibles mutuamente; 
— señalar y fomentar el trabajo en áreas que no se consideran actualmente pero que son esenciales para 
satisfacer las exigencias de interoperatividad de la enseñanza; 
— asesorar y acordar normas y convenios específicos de la comunidad de enseñanza respecto al diseño y 
prestacione de los componentes del sistema; 
— mantener dentro de la comunidad de enseñanza la conciencia del nivel de todas las normas relativas al 
trabajo y ofrecer un centro para el acuerdo y la concertación de normas específicas. 
Con este objetivo se iniciará la creación de un nuevo grupo de usuarios para normalización, cuyas tareas 
serían: 
4.1. Detección de normas importantes para la enseñanza 
Un análisis a fondo del trabajo internacional sobre normas señalará aquellos protocolos de comunicaciones, 
sistemas operativos, características de equipos lógicos, interfaces hombre-máquina, lenguajes de acceso a 
bases de datos y convenios que sean los más importantes para el entorno del aprendizaje, con especial 
referencia a la interconexión de sistemas abiertos. 
De estos puntos, la interfaz hombre-máquina es el que más necesita ajustarse a las exigencias del alumno, ya 
que incluye reconocimiento de la letra y síntesis y reconocimiento de la voz. 
4.2. Apoyo organizativo para normas de la enseñanza 
La organización de la interacción necesaria entre los agentes que se preparan para participar en el trabajo 
sobre las normas relativas a la enseñanza, y el apoyo administrativo para las actividades que se estén 
desarrollando. 
5. Promoción de condiciones favorables (Línea de acción V) 
OBJETIVO 
El estímulo a la oferta de equipos y sistemas de enseñanza abierta ofrecido por las líneas de actuación II, III 
y IV del programa DELTA exige una contrapartida por parte de la demanda. La velocidad de adopción de 
la enseñanza abierta dependerá en gran medida del precio al que se ofrezcan los correspondientes equipos y 
servicios, y las economías de escala a nivel comunitario serán importantes para reducir los costos. Sin 
embargo, según se desarrollan sistemas más avanzados para apoyar la enseñanza abierta, y el coste de entrada 
del alumno tiende a aumentar, se hacen igualmente más necesarias medidas selectivas para permitir que las 
necesidades del alumno se traduzcan en demanda efectiva y para el estímulo del mercado comunitario de la 
enseñanza abierta y de su infraestructura tecnológica. 
El trabajo que deberá realizarse en esta Línea de actuación durante la fase piloto de DELTA exigirá su 
discusión entre la Comisión y los Estados miembros, pero será necesaria la ayuda de expertos para preparar 
el tema en áreas especializadas: 
5.1. Tratamiento fiscal del aprendizaje 
Medidas posibles que contemplen el coste de adquisición de equipos físicos y lógicos de aprendizaje, con 
referencia especial a los impueton aplicados al material de enseñanza, a los alumnos individuales y a las 
empresas que se ocupen de la enseñanza. 
5.2. Condiciones normativas 
Buscar incentivos para la distribución de material de enseñanza dentro de Europa, con inclusión de un posible 
certificado europeo de material de enseñanza, acreditación y una opción para utilización de la transmisión 
por cable cuando sea adecuado. Esto se llevaría a cabo consultando con las autoridades competentes, teniendo 
en cuenta las iniciativas de la CEE sobre política audiovisual y las tendencias hacia la desregulación. 
5.3. Política de telecomunicaciones 
Explorar los medios por los que los organismos de telecomunicaciones podrían aplicar tarifas favorables 
para el tráfico de telecomunicaciones relacionado con la enseñanza. Se llevaría a cabo posiblemente mediante 
acuerdos globales y/o con referencia a la hora del día y al entorno de carga de trabajo en que se produjera 
dicho tráfico. 
N° C 265/36 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 5. 10. 87 
5.4. Propiedad intelectual y derechos de autor 
La preparación de un acuerdo sobre la protección adecuada de la copia, retransmisión, tratamiento y 
publicación por medios electrónicos del material de enseñanza de común acuerdo con los servicios correspon­
dientes nacionales o de la Comisión. Sin un acuerdo de este tipo, sería difícil incentivar a los profesores para 
que invirtieran su tiempo y su talento. 
Aquí podría incluirse la creación de un grupo de trabajo sobre los derechos de propiedad intelectual, que 
reuniría a los titulares de derechos con quienes utilizan su trabajo, pero también teniendo en cuenta totalmente 
las actividades que se están desarrollando en organismos internacionales ya existentes en el campo de la 
propiedad intelectual.