Es necesario que los Estados miembros preparen la reunión de la Comisión de Estupefacientes, en la que se debe decidir la inclusión de sustancias en las listas, mediante la adopción de una posición común en el Consejo. Dicha posición, dadas las limitaciones intrínsecas al estatuto de observador de la Unión, deberá ser expresada por los Estados miembros que en la actualidad son miembros de la Comisión de Estupefacientes, actuando conjuntamente en interés de la Unión en el seno de dicha Comisión. La Unión, que no es Parte de la Convención sobre estupefacientes ni del Convenio sobre sustancias sicotrópicas, no tienen derecho de voto en la Comisión de Estupefacientes.

De las diez sustancias que fueron objeto de una revisión crítica por el Comité de expertos en farmacodependencia de la OMS y cuya inclusión en las listas se recomienda, solo cuatro sustancias, ADB-CHMINACA, CUMYL-4CN-BINACA, metoxiacetilfentanilo y ciclopropilfentanilo, ya están sometidas a medidas de control en toda la Unión. Las demás sustancias no están sujetas todavía a medidas de control en toda la Unión.

El 7 de diciembre de 2018, la OMS recomendó al Secretario General de las Naciones Unidas que añadiese diez de las sustancias que fueron objeto de una revisión crítica por el Comité de expertos en farmacodependencia de la OMS a las listas de los convenios. Sobre las demás sustancias objeto de revisión por el Comité de expertos en farmacodependencia de la OMS, no se formularán recomendaciones de inclusión en las listas.

La Comisión de Estupefacientes es una comisión del Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas («Ecosoc») cuyas funciones y competencias, entre otras cosas, se establecen en la Convención sobre estupefacientes y el Convenio sobre sustancias sicotrópicas. Está compuesta por 53 Estados miembros elegidos por el Ecosoc. Once Estados miembros son actualmente miembros de la Comisión de Estupefacientes con derecho a voto. La Unión tiene el estatuto de observador en la Comisión de Estupefacientes.

Todos los Estados miembros de la UE son partes en la Convención sobre estupefacientes y el Convenio sobre sustancias sicotrópicas. La Unión no es Parte en estos convenios.

No hay repercusiones presupuestarias.

Dado que las decisiones de la Comisión de Estupefacientes no afectan a las normas comunes en el ámbito del tráfico ilícito de drogas vinculantes para el Reino Unido, el Reino Unido no participa en la adopción de la Decisión del Consejo por la que se establece la posición que deberá adoptarse en nombre de la Unión cuando se adopten las decisiones de inclusión de sustancias en las listas.

De conformidad con el artículo 10, apartado 4, del Protocolo (n.º 36) sobre las disposiciones transitorias, anejo a los Tratados, el Reino Unido notificó que no acepta las plenas competencias de la Comisión y del Tribunal de Justicia con respecto a los actos adoptados en el ámbito de la cooperación policial y judicial en materia penal antes de la entrada en vigor del Tratado de Lisboa. Como consecuencia de ello, la Decisión marco del Consejo 2004/757/JAI dejó de aplicarse al Reino Unido a partir del 1 de diciembre de 2014.

El concepto de «actos que surtan efectos jurídicos» incluye los actos que surtan efectos jurídicos en virtud de las normas de Derecho internacional aplicables al organismo en cuestión. Incluye asimismo aquellos instrumentos que no tienen fuerza vinculante con arreglo al Derecho internacional, pero que «influyen de manera determinante [en] el contenido de la normativa adoptada por el legislador de la Unión».

(12)Según la evaluación del Comité de expertos, la sustancia FUB-AMB (también denominada MMB-FUBINACA o AMB-FUBINACA; denominación química: metil (2S) -2- [[1- [(4-fluorofenil) metil] indazole-3-carbonyl] amino] -3-methylbutanoate;2- (1- (4-fluorobencil) -1H-indazol-3-carboxamida) -3-metilbutanoato) es un agonista sintético de los receptores cannabinoides que produce efectos similares al THC, responsable de los principales efectos psicotrópicos del cannabis. La sustancia FUB-AMB no tiene usos terapéuticos ni ha recibido una autorización de comercialización como medicamento. Existen pruebas suficientes de que la sustancia FUB-AMB está generando o puede generar adicción y puede convertirse en un problema social y de salud pública, lo que justifica que esta sustancia sea sometida a control internacional. Por ello, la OMS recomienda la inclusión de la sustancia FUB-AMB en la lista II del Convenio sobre sustancias sicotrópicas.

(9)Según la evaluación del Comité de expertos en farmacodependencia de la OMS (en lo sucesivo, «el Comité de expertos»), la sustancia ADB-FUBINACA (denominación química: N- (1-amino-3,3-dimetil-1-oxobutan-2-il) -1- (4-fluorobencil) -1H-indazol-3-carboxamida) es un agonista sintético de los receptores cannabinoides que produce efectos similares a los de tetrahidrocannabinol (THC), responsable de los principales efectos psicotrópicos del cannabis. La sustancia ADB-FUBINACA no tiene usos terapéuticos ni ha recibido una autorización de comercialización como medicamento. Existen pruebas suficientes de que la sustancia ADB-FUBINACA está generando o puede generar adicción y puede convertirse en un problema social y de salud pública, lo que justifica que esta sustancia sea sometida a control internacional. Por ello, la OMS recomienda la inclusión de la sustancia ADB-FUBINACA en la lista II del Convenio sobre sustancias sicotrópicas.

(7)La Unión no es Parte en los convenios de las Naciones Unidas pertinentes. Tiene el estatuto de observador en la Comisión de Estupefacientes, de la que actualmente once Estados miembros son miembros con derecho de voto. Es necesario por tanto que el Consejo autorice a los Estados miembros a expresar la posición de la Unión sobre la inclusión de sustancias en las listas de la Convención sobre estupefacientes y al Convenio sobre sustancias sicotrópicas, dado que las decisiones sobre la inclusión de nuevas sustancias en las listas de los convenios son competencia exclusiva de la Unión.

(4)De conformidad con el artículo 2 del Convenio sobre sustancias sicotrópicas, la Comisión de Estupefacientes puede decidir añadir sustancias a las listas de dicho Convenio o eliminarlas siguiendo las recomendaciones de la OMS. Si bien dispone de una amplia facultad de apreciación para tener en cuenta las circunstancias económicas, sociales, jurídicas, administrativas y de otra índole, no puede actuar de manera arbitraria.

(2)De conformidad con el artículo 3 de la Convención sobre estupefacientes, la Comisión de Estupefacientes puede decidir añadir sustancias a las listas de dicha Convención. Solo puede modificar las listas de conformidad con las recomendaciones de la Organización Mundial de la Salud (OMS), pero también puede decidir no introducir las modificaciones recomendadas por la OMS.

Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y, en particular, su artículo 83, apartado 1, leído en relación con su artículo 218, apartado 9,

(33)Según la evaluación del Comité de Expertos, el p-metoxibutirilfentanilo (denominación química: N- (4-metoxifenil) -N- [1- (2-feniletil) piperidin-4-il] butanamida) es un opiáceo sintético que tiene una estructura similar al fentanilo, sustancia controlada muy utilizada en medicina como anestesia general durante las operaciones quirúrgicas y para el tratamiento del dolor. No consta que el p-metoxibutirilfentanilo tenga un uso terapéutico y su uso ha provocado muertes. Existen pruebas suficientes de que p-metoxibutirilfentanilo está generando o puede generar adicción y puede convertirse en un problema social y de salud pública, lo que justifica que esta sustancia sea sometida a control internacional. Por ello, la OMS recomienda la inclusión del p-metoxibutirilfentanilo en la lista I de la Convención sobre estupefacientes.

(30)Según la evaluación del Comité de Expertos, el p-fluoro-butirilfentanilo (también conocido como 4-fluoro-butirilfentanilo o 4F-BF; denominación química: N- (4-fluorofenil) -N- [1- (2-feniletil) piperidin-4-il] butanamida) es un opiáceo sintético que tiene una estructura similar al fentanilo, sustancia controlada muy utilizada en medicina como anestesia general durante las operaciones quirúrgicas y para el tratamiento del dolor. El p-fluoro-butirilfentanilo puede convertirse en su isómero p-fluoro-isobutirilfentanilo, que figura en la lista I de la Convención sobre estupefacientes. No consta que el p-fluoro-butirilfentanilo tenga un uso terapéutico y su uso ha provocado muertes. Existen pruebas suficientes de que el p-fluoro-butirilfentanilo está generando o puede generar adicción y puede convertirse en un problema social y de salud pública, lo que justifica que esta sustancia sea sometida a control internacional. Por ello, la OMS recomienda la inclusión del p-fluoro-butirilfentanilo colocarse en la lista I de la Convención sobre estupefacientes.

(27)Según la evaluación del Comité de Expertos, el ortofluorofentanilo (denominación química: N- (2-fluorofenil) -N- [1- (2-feniletil) -4-piperidinil]-propanamida) es un opiáceo sintético que tiene una estructura similar al fentanilo, sustancia controlada muy utilizada en medicina como anestesia general durante las operaciones quirúrgicas y para el tratamiento del dolor. No consta que el ortofluorofentanilo tenga un uso terapéutico y su uso ha provocado muertes. Existen pruebas suficientes de que el ortofluorofentanilo está generando o puede generar adicción y puede convertirse en un problema social y de salud pública, lo que justifica que esta sustancia sea sometida a control internacional. Por ello, la OMS recomienda la inclusión del ortofluorofentanilo en la lista I de la Convención sobre estupefacientes.

(24)Según la evaluación del Comité de Expertos, el metoxiacetilfentanilo (denominación química:2-methoxy-N- (1-fenetilpiperidin-4-il) -N-fenilacetamida) es un opiáceo sintético que tiene una estructura similar al fentanilo, sustancia controlada muy utilizada en medicina como anestesia general durante las operaciones quirúrgicas y para el tratamiento del dolor. No consta que el metoxiacetilfentanilo tenga un uso terapéutico y su uso ha provocado muertes. Existen pruebas suficientes de que el metoxiacetilfentanilo está generando o puede generar adicción y puede convertirse en un problema social y de salud pública, lo que justifica que esta sustancia sea sometida a control internacional. Por ello, la OMS recomienda la inclusión del metoxiacetilfentanilo en la lista I de la Convención sobre estupefacientes.

(21)Según la evaluación del Comité de Expertos, el ciclopropilfentanilo (denominación química: N-fenil-N- [1- (2-feniletil) piperidin-4-il] ciclopropanocarboxamida) es un opiáceo sintético que tiene una estructura similar al fentanilo, sustancia controlada muy utilizada en medicina como anestesia general durante las operaciones quirúrgicas y para el tratamiento del dolor. No consta que el ciclopropilfentanilo tenga un uso terapéutico y su uso ha provocado muertes. Existen pruebas suficientes de que el ciclopropilfentanilo está generando o puede generar adicción y puede convertirse en un problema social y de salud pública, lo que justifica que esta sustancia sea sometida a control internacional. Por ello, la OMS recomienda la inclusión del ciclopropilfentanilo en la lista I de la Convención sobre estupefacientes.

(18)Según la evaluación del Comité de Expertos, la sustancia CUMIL-4CN-BINACA (denominación química:1- (4-cianobutil) -N- (1-metil-1-feniletil) -1H-indazol-3-carboxamida) es un agonista sintético de los receptores cannabinoides que produce efectos similares al THC, responsable de los principales efectos psicotrópicos del cannabis. La sustancia CUMIL-4CN-BINACA no tiene ningún uso terapéutico ni ha recibido una autorización de comercialización como medicamento. Existen pruebas suficientes de que la sustancia CUMIL-4CN-BINACA está generando o puede generar adicción y puede convertirse en un problema social y de salud pública, lo que justifica que esta sustancia sea sometida a control internacional. Por ello, la OMS recomienda la inclusión de la sustancia CUMIL-4CN-BINACA en la lista II del Convenio sobre sustancias sicotrópicas.

(15)Según la evaluación del Comité de Expertos, la sustancia ADB-CHMINACA (denominación química: N- [(2S) -1-amino-3,3-dimetil-1-oxobutan-2-yl] -1- (ciclohexilmetil) indazole-3-carboxamide; N- (1-amino-3,3-dimetil-1-oxobutan-2-il) -1- (ciclohexilmetil) -1H-indazol-3-carboxamida) es un agonista sintético de los receptores cannabinoides que produce efectos similares al THC, responsable de los principales efectos psicotrópicos del cannabis. La sustancia ADB-CHMINACA no tiene ningún uso terapéutico ni ha recibido una autorización de comercialización como medicamento. Existen pruebas suficientes de que la sustancia ADB-CHMINACA está generando o puede generar adicción y puede convertirse en un problema social y de salud pública, lo que justifica que esta sustancia sea sometida a control internacional. Por ello, la OMS recomienda la inclusión de la sustancia ADB-CHMINACA en la lista II del Convenio sobre sustancias sicotrópicas.

(34)El p-metoxibutirilfentanilo es objeto de control por el Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías (OEDT) como una nueva sustancia psicotrópica de conformidad con el Reglamento (CE) n.º 1920/2006 (bajo el nombre de 4- metoxibutirilfentanilo/4-MeO-BF). Se ha detectado el p-metoxibutirilfentanilo en dos Estados miembros y está controlado en al menos cuatro Estados miembros. Se vende libremente en el mercado. Se ha asociado al menos dos con muertes.

(35)Por tanto, los Estados miembros deben adoptar la posición de incluir p-metoxibutirilfentanilo en la lista I de la Convención sobre estupefacientes.

(36)Según la evaluación del Comité de Expertos, la N-etilnorpentilona (denominación química:1- (2H-1,3-benzodioxol-5-il) -2- (etilamino) pentan-1-ona) es una catinona sintética. La N-etilnorpentilona no tiene usos terapéuticos ni ha recibido una autorización de comercialización como medicamento. Las incautaciones de N-etilnorpentilona indican que está disponible en forma de polvo, cristal, cápsulas y tabletas. Existen ejemplos de que esta droga ha sido subrepticiamente vendida como «éxtasis»/MDMA. Existen pruebas suficientes de que la N-etilnorpentilona está generando o puede generar adicción y puede convertirse en un problema social y de salud pública, lo que justifica que esta sustancia sea sometida a control internacional. Por ello, la OMS recomienda la inclusión de la N-etilnorpentilona en la lista II del Convenio sobre sustancias sicotrópicas.

(37)La N-etilnorpentilona es objeto de control por el Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías (OEDT) como una nueva sustancia psicotrópica de conformidad con el Reglamento (CE) n.º 1920/2006 (bajo el nombre de efilona). Se ha detectado la N-etilnorpentilona en 24 Estados miembros y está controlada en al menos seis Estados miembros. Se vende libremente en el mercado, así como en mezclas con MDMA, cocaína y ketamina. Se ha asociado al menos con siete muertes y siete casos de intoxicación aguda.

(38)Por tanto, los Estados miembros deben adoptar la posición de incluir la N-etilnorpentilona en la lista II del Convenio sobre sustancias sicotrópicas.

(39)Conviene determinar la posición que deberá adoptase en nombre de la Unión en la Comisión de Estupefacientes, dado que las decisiones sobre la inclusión en las listas de las 10 sustancias pueden influir de forma decisiva en el contenido del Derecho de la Unión, a saber, la Decisión marco 2004/757/JAI.

(40)La posición de la Unión deberá ser expresada por los Estados miembros que son miembros de la Comisión de Estupefacientes, actuando conjuntamente.

(41)Dinamarca está vinculada por la Decisión marco 2004/757/JAI y, por lo tanto, participa en la adopción y aplicación de la presente Decisión.

(42)Irlanda está vinculada por la Decisión marco 2004/757/JAI, en su versión modificada, y, por lo tanto, participa en la adopción y aplicación de la presente Decisión.

(43)El Reino Unido no está vinculado por la Decisión marco 2004/757/JAI, en su versión modificada, y, por lo tanto, no participa en la adopción de la presente Decisión y no está vinculado por ella ni sujeto a su aplicación.

HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:

Artículo 1

La posición que se deberá adoptar en nombre de la Unión Europea en el sexagésimo segundo período de sesiones de la Comisión de Estupefacientes, celebrado del 18 al 22 de marzo de 2018, cuando este organismo deba adoptar decisiones sobre la inclusión de sustancias en las listas de la Convención única sobre estupefacientes de las Naciones Unidas de 1961, enmendada por el Protocolo de 1972, y el Convenio sobre sustancias sicotrópicas de las Naciones Unidas de 1971, se establece en el anexo de la presente Decisión.

Artículo 2

La posición a la que se refiere el artículo 1 deberá ser expresada por los Estados miembros que son miembros de la Comisión de Estupefacientes, actuando conjuntamente.

Artículo 3

Los destinatarios de la presente Decisión son los Estados miembros de conformidad con los Tratados.

Hecho en Bruselas, el