4. Proyecto de PRS 2/2000
A5-0192/2000
Resolución del Parlamento Europeo sobre el Proyecto de Presupuesto Rectificativo y Suplementa-
rio no2 para el ejercicio 2000 (C5-0342/2000)
El Parlamento Europeo,
.dash Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 272,.dash Visto el Reglamento financiero de 21 de diciembre de 1977 aplicable al presupuesto general de las
Comunidades Europeas, modificado en último lugar por el Reglamento (CE, CECA, Euratom)n
o2673/1999(1),
.dash Visto el presupuesto general de las Comunidades Europeas para el ejercicio 2000, aprobado definiti-
vamente el 16 de diciembre de 1999(2),
.dash Visto el Acuerdo interinstitucional de 6 de mayo de 1999(3),
.dash Visto el Anteproyecto de Presupuesto Rectificativo y Suplementario no2/2000 de la Comisión
(SEC(2000) 1095),
.dash Visto el Proyecto de Presupuesto Rectificativo y Suplementario no2 para el ejercicio 2000 del Consejo
(9779/2000 .dash C5-0342/2000),
.dash Visto el informe de la Comisión de Presupuestos (A5-0192/2000),
A. Considerando que el margen de la rúbrica 5 de las perspectivas financieras para el ejercicio 2000
asciende a 90,7 millones de euros,
B. Considerando que el Proyecto de Presupuesto Rectificativo y Suplementario no2 aborda las exigencias
del Consejo que se derivan de las conclusiones del Consejo Europeo de Helsinki celebrado los días 10y 11 de diciembre de 1999, y consolidará, en particular, la Política Común de Seguridad y Defensa,
C. Considerando que el Proyecto de Presupuesto Rectificativo y Suplementario n
o2 aborda, asimismo, las
necesidades inmobiliarias del Parlamento en Bruselas,
1. Aprueba el Proyecto de Presupuesto Rectificativo y Suplementario no2 sin modificaciones;
2. Encarga a su Presidenta que transmita la presente resolución al Consejo y a la Comisión.
(1) DO L 326 de 18.12.1999, p. 1.
(2) DO L 40 de 14.2.2000.
(3) DO C 172 de 18.6.1999, p. 1.
5. Presupuesto general (Aprobación de la gestión 1998)
A5-0190/2000
I.
Decisión del Parlamento Europeo sobre la aprobación de la gestión de la Comisión en la eje-
cución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 1998 (SEC(1999) 412 ,dash
C5-0006/1999 ,dash 1999/2050(DEC))
El Parlamento Europeo,
.dash Vistos la cuenta de gestión, el análisis de la gestión financiera y el balance financiero de la Unión
Europea relativos al ejercicio 1998 (SEC(1999) 412 .dash C5-0006/1999, SEC(1999) 413 .dash
C5-0007/1999, SEC(1999) 415 .dash C5-0009/1999, SEC(1999) 1473 .dash C5-0204/1999),C 121/348 ES 24.4.2001 Diario Oficial de las Comunidades Europeas
Jueves, 6 de julio de 2000
.dash Visto el Informe anual del Tribunal de Cuentas relativo al ejercicio 1998 (C5-0266/1999) y los infor-
mes especiales del Tribunal de Cuentas así como las respuestas de las instituciones(1),
.dash Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la legalidad y la regularidad de las operaciones
subyacentes presentada por el Tribunal de Cuentas sobre la base del artículo 248 del Tratado CE
(C5-0266/1999),
.dash Vista la Recomendación del Consejo de 13 de marzo de 2000 (C5-0154/2000),.dash Vistas la Resolución, de 13 de abril de 2000, sobre el aplazamiento de la aprobación de la gestión de
la Comisión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio de 1998(
2)
y las respuestas de la Comisión,
.dash Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero y, en particular, el
artículo 78 octavo,
.dash Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, el artículo 276,.dash Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica y, en particular, el
artículo 180ter,
.dash Visto el artículo 93 de su Reglamento,
.dash Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A5-0190/2000),
A. Considerando que, según el artículo 274 del Tratado CE, la Comisión es responsable de ejecutar el
presupuesto con arreglo al principio de buena gestión financiera,
B. Considerando que, a este respecto, la Comisión ha de velar por la legalidad y regularidad de los ingre-
sos y gastos,
C. Considerando que, de conformidad con el artículo 276 del Tratado CE, el Parlamento Europeo ha de
aprobar la gestión de la Comisión en la ejecución del presupuesto y, con ello, asume la responsabili-
dad de que la Comisión cumpla por entero las funciones que le atribuyen los Tratados,
D. Considerando que, de este modo, el Parlamento Europeo asume ante los ciudadanos de la Unión la
responsabilidad de que se administra su dinero de la forma más económica y eficaz posible y de que
las instituciones de la Unión hacen todo lo que está a su alcance para lograr la mayor protecciónposible frente al fraude, la corrupción y la delincuencia organizada y reducir en la mayor medida
posible el número de errores en la ejecución del presupuesto,
E. Considerando que el Parlamento ha aplazado la aprobación de la gestión correspondiente al ejercicio
de 1998 para asegurarse de que la Comisión hace realmente todos los esfuerzos necesarios para mejo-
rar la ejecución del presupuesto y de que la Comisión persigue una política en la que no tiene cabida
la tolerancia frente a los casos de fraude, corrupción o mala gestión,
F. Considerando que la Comisión ha satisfecho la mayoría de las exigencias planteadas en la mencionada
Resolución de 13 de abril de 2000 sobre el aplazamiento de la aprobación de la gestión:
a) La Comisión se muestra abierta a una iniciativa para reducir drásticamente el número de errores
en la ejecución del presupuesto.
b) En relación con el caso Fléchard, la Comisión ha aclarado su manera de proceder al renunciar a
títulos de crédito y ha anunciado que, al llevar a cabo la nueva redacción del Reglamento finan-ciero, propondrá un claro reparto de las responsabilidades entre todos los sectores de la ejecución
del presupuesto, incluidas las responsabilidades financieras.
c) La Comisión ha decidido responder a más preguntas relativas al caso Fléchard.d) La Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) ha reanudado su búsqueda del acta de la
reunión de 7 de enero de 1994 en el gabinete del antiguo Presidente de la Comisión sobre el caso
Fléchard.
(1) DO C 349 de 3.12.1999.
(2) «Textos Aprobados» de esa fecha, punto 1.24.4.2001 ES C 121/349 Diario Oficial de las Comunidades Europeas
Jueves, 6 de julio de 2000
e) La Comisión quiere adoptar, antes de que termine el año 2000, nuevas disposiciones sobre el
registro electrónico, el archivo y la gestión de documentos.
f) En relación con el asunto ECHO, ha dado a entender su disposición a reabrir expedientes disci-
plinarios en caso de que surgen pruebas nuevas.
g) La OLAF examina el asunto referente a la información exhaustiva de las autoridades judiciales
competentes de Bélgica, Francia e Italia en relación con el caso de los programas MED.
h) La Comisión está dispuesta a examinar, a la luz de los resultados de las investigaciones de las
autoridades judiciales nacionales en relación con el caso de los programas MED, la incoación de
procedimientos disciplinarios.
i) La Comisión ha informado al Parlamento sobre el resultado del examen de los contratos de cien-
tífico asociado correspondientes al año 1998, ha incoado procedimientos disciplinarios en rela-
ción con el caso de la contratación de un científico asociado a petición de una antigua Comisaria
y ha remitido la pertinente información de la OLAF también a las autoridades judiciales belgas.
j) El miembro de la Comisión responsable del control financiero ha solicitado la incoación de una
investigación administrativa en relación con la no transmisión de la información relativa a lasgraves deficiencias existentes en el Centro Común de Investigación (especialmente en cuanto a la
manipulación del material nuclear).
k) La Comisión ha presentado un informe del interventor, relativo a 1998, sobre el número de
comunicaciones correctoras y aplazamientos o negativas de visado, incluido un análisis de los
tipos de error más frecuentes.
l) La Comisión ha presentado un informe sobre las medidas que ha tomado respecto de los Estados
miembros que aún no han aplicado el sistema integrado de gestión y de control a los gastos
agrarios. En su mencionada Resolución de 13 de abril de 2000, el Parlamento pidió la aplicación
plena del sistema antes de abril de 2002.
m) La Comisión ha presentado un informe sobre las medidas que ha tomado a raíz de las recomen-
daciones de la Comisión de investigación del Parlamento Europeo sobre el régimen de tránsito
comunitario.
n) La Comisión ha presentado un informe sobre el número y los resultados de todos los expedientes
disciplinarios instruidos desde 1998 en relación con los intereses financieros de la Comunidad,
G. Considerando que el caso Fléchard no podrá considerarse definitivamente cerrado hasta que los pro-
blemas que ha suscitado, en particular las cuestiones relativas al seguimiento y al control de las ope-
raciones de exportación, la proporcionalidad de las sanciones y la articulación de las sanciones admi-
nistrativas y judiciales, no hayan recibido respuestas adecuadas,
H. Considerando que la Comisión y el Parlamento han negociado un acuerdo interinstitucional para abor-
dar los principios fundamentales enunciados especialmente en el apartado 26 de la Resolución, de19 de enero de 2000, sobre la aprobación de la gestión correspondiente a 1997(
1) y referentes al
acceso del Parlamento a los documentos en el marco del artículo 276 del Tratado CE, deplorando,sin embargo, que la Comisión no está dispuesta todavía a facilitar al Parlamento, por lo menos en lamisma medida que al Tribunal de Cuentas, el acceso a sus documentos,
I. Considerando que la Comisión tampoco se ha declarado partidaria de introducir un elemento externo
e independiente en sus procedimientos disciplinarios, sino que sólo está dispuesta a cubrir los puestos
del Consejo de disciplina de manera interinstitucional en el futuro,
J. Considerando que la práctica actual de las investigaciones administrativas y procedimientos disciplina-
rios dentro de la Comisión debería ser evaluada por un órgano externo independiente, y que debería
incluir un estudio de las mejores prácticas en la administración pública,
K. Considerando que el nuevo Director de la OLAF ha presentado una lista explicativa de presuntos casos
de fraude o corrupción,
L. Considerando que la Comisión ha presentado un paquete global de propuestas en el Libro Blanco
sobre la reforma administrativa,
1. Aprueba la gestión de la Comisión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para
el ejercicio 1998;
2. Formula sus observaciones en la resolución que figura a continuación;
(1) «Textos Aprobados» de esa fecha, punto 2.C 121/350 ES 24.4.2001 Diario Oficial de las Comunidades Europeas
Jueves, 6 de julio de 2000
3. Encarga a su Presidenta que transmita la presente decisión y la resolución que contiene sus observa-
ciones a la Comisión, al Consejo, al Tribunal de Justicia, al Tribunal de Cuentas y al Banco Europeo de
Inversiones, y que ordene su publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas (serie L).
II.
Decisión del Parlamento Europeo sobre el cierre de la cuenta de gestión relativa a la ejecución del
presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 1998 (SEC(1999) 412 ,dash C5-0006/1999 ,dash
1999/2050(DEC))
El Parlamento Europeo,
.dash Visto el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 1998,.dash Vistos la cuenta de gestión consolidada y el balance financiero relativos al ejercicio 1998(
1),
.dash Visto el Informe anual relativo al ejercicio 1998(2) y los Informes especiales del Tribunal de Cuentas,
así como las respuestas de las instituciones (C5-0266/1999),
.dash Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la legalidad y la regularidad de las operaciones
subyacentes, presentada por el Tribunal de Cuentas de conformidad con el artículo 248 del Tratado
CE(3) (C5-0266/1999),
.dash Vista la Recomendación del Consejo de 13 de marzo de 2000 (C5-0154/2000),.dash Vista la Resolución, de 13 de abril de 2000, sobre el aplazamiento de la aprobación de la gestión de la
Comisión correspondiente al ejercicio de 1998(
4),
.dash Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero y, en particular, el
artículo 78 octavo,
.dash Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, el artículo 276,
.dash Visto el Tratado de la Comunidad de la Energía Atómica y, en particular, el artículo 180ter,.dash Visto el artículo 93 y el Anexo V de su Reglamento,.dash Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A5-0190/2000),
A. Considerando que, según el artículo 275 del Tratado CE, la responsabilidad de la elaboración de la
cuenta de gestión corresponde a la Comisión,
1. Toma nota de que los ingresos previstos y los créditos definitivamente autorizados para el ejercicio
1998 ascendieron a los siguientes importes:
en millones de ecus
a) Ingresos: 83652,2
b) Créditos de pago: 83833,7
2. Toma nota, respecto de los créditos de compromiso, de los siguientes importes:
en millones de ecus
a) Créditos disponibles: 91257,2
b) Compromisos contraídos: 88340,1
(1) DO C 350 de 3.12.1999, p. 1.
(2) DO C 349 de 3.12.1999.
(3) DO C 349 de 3.12.1999, pp. 168 y 169.
(4) «Textos Aprobados» de esa fecha, punto 1.24.4.2001 ES C 121/351 Diario Oficial de las Comunidades Europeas
Jueves, 6 de julio de 2000