8. 2. 88 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 35/9 
ANEXO 
sobre el dictamen del Comité Económico y Social 
Artículo 43, 4o párrafo del Reglamento Interno 
La Asamblea Plenaria rechazó la enmienda siguiente, que reviste carácter de contradictamen: 
« El Comité valora positivamente la finalidad del Convenio, pero observa que el texto en el que se establece 
el noble objetivo de proteger a los animales antes de su sacrificio —en particular en el sentido de proporcionar­
les un trato correcto para ahorrarles sufrimientos inútiles— contiene repeticiones, contradicciones y afirmacio­
nes muy discutibles. 
Por consiguiente, rechaza la propuesta de la Comisión « asimismo porque se limita a la fase del sacrificio y 
no abarca —como debería— toda la vida de todos los animales», solicita a los Estados miembros que no 
ratifiquen el Convenio y propugna que la Comisión prepare un instrumento comunitario que sustituya a 
dicho Convenio y reglamente la materia de forma amplia y adecuada. » 
Resultado de la votación 
Votos a favor: 1, votos en contra: gran mayoría, abstenciones: 12. 
Dictamen sobre la propuesta de Reglamento del Consejo relativo a la concesión de asistencia 
financiera a proyectos de infraestructura de transportes 
(88/C 35/06) 
El 2 de diciembre de 1987, el Consejo de las Comunidades Europeas solicitó al Comité 
Económico y Social un dictamen sobre la propuesta mencionada arriba. 
En su 251a Sesión Plenaria, el Comité designó al Sr. Rouzier como ponente general y adoptó 
por unanimidad el dictamen siguiente: 
Observación preliminar 
El Comité lamenta que el Consejo y la Comisión sigan 
dificultándole el pleno ejercicio de su función consul­
tiva. Efectivamente, el plazo de que el Comité dispone 
para emitir su dictamen es demasiado breve para poder 
evaluar adecuadamenente el alcance de esta propuesta. 
En particular, el Comité considera que la Comisión 
podía saber desde hacía cierto tiempo que el Consejo 
no está dispuesto todavía a adoptar un Reglamento 
relativo a la concesión de asistencia financiera en el 
marco de un programa a medio plazo de infraestructura 
de transportes í1), propuesta sobre la que el Comité 
se pronunció favorablemente (2). Por este motivo, la 
Comisión ya presentó en noviembre pasado una pro­
puesta ad-hoc dirigida a utilizar los créditos destinados 
en el presupuesto 1985 a la asistencia a la infraestructura 
de transportes (3). 
(') DOn°C288de 15. 11. 1986. 
(2) DO n° C 328 de 22. 12. 1986. 
(3) Propuesta de la Comisión (DO n° C 323 de 16. 12. 1986); 
dictamen del Comité (DO n° C 68 de 16. 3. 1987). 1. Observaciones generales 
1.1. El Comité constata que la propuesta objeto de 
examen está redactada, con excepción del artículo 1 
relativo a los proyectos, de forma idéntica a los artículos 
2 a 4 del Reglamento (CEE) n° 4059/86 (4). En las 
condiciones actuales, el Comité aprueba esta parte de 
la propuesta de la Comisión. 
1.2. No obstante, el Comité lamenta que el Consejo 
siga sin estar en condiciones de adoptar un reglamento 
a medio plazo que podría constituir un instrumento 
mucho más eficaz que las medidas ad-hoc, que general­
mente son el resultado de compromisos más que de un 
examen objetivo de las auténticas prioridades econó­
micas. 
(4) DO n»L 378 de 31. 12. 1986. 
N° C 35/10 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 8. 2. 88 
2. Observaciones particulares 
2.1. El Comité no está en condiciones de evaluar 
objetivamente la selección de 17 proyectos realizada 
por la Comisión a partir de 92 proyectos, que represen­
tan 4 560 millones de ECU, presentados por los Estados 
miembros. Para ello, necesitaría disponer de un plazo 
de tiempo más amplio. 
2.2. El Comité reconoce que los créditos disponibles 
en el presupuesto 1986/1987, es decir, 53 millones de 
1. El objetivo de la propuesta de la Comisión es 
prorrogar en un año —es decir, hasta el 31 de diciembre 
de 1989— la validez del Reglamento (CEE) n° 3568/ 
83 (l) y trasladar por tanto al 31 de diciembre de 1988 
la fecha en la que el Consejo deberá decidir sobre la 
futura reglamentación de los precios y las condiciones 
de los transportes de mercancías por carretera entre los 
Estados miembros. Se suscribe ese objetivo. Por otra 
parte, se acepta el argumento de la Comisión en el 
sentido de que, dado el vínculo que existe entre los 
factores precio y capacidad en el transporte de mercan­
cías por carretera, la presentación —en el momento 
actual— de una propuesta de la Comisión relativa a la 
implantación de un nuevo régimen de precios durante 
varios años y podría entorpecer la adopción de decisio­
nes inminentes en el ámbito del acceso al mercado de 
esos transportes. 
(') DO n" L 359 de 22. 12. 1983, p. 1. ECU, deben limitarse a un cierto número de los proyec­
tos mencionados. 
2.3. El Comité constata con satisfacción que varios 
proyectos se refieren a los grandes ejes de tránsito, 
incluidos aquellos destinados a facilitar el tráfico de 
tránsito por terceros Estados. Dado que no dispone de 
informaciones precisas a este respecto, el Comité no 
está en condiciones de valorar los criterios básicos de 
distribución de los medios presupuestarios entre los 
diferentes proyectos. 
2. No se ignoran las dificultades que entraña la 
implantación de un marco armonizado para la forma­
ción de precios en los transportes de mercancías por 
carretera, que constituye un elemento fundamental de 
la política común de transportes y se halla íntimamente 
ligado a diversos aspectos de esa política (2). Dentro de 
ese contexto es preciso recordar también el dictamen 
del Comité de 2 de julio de 1987(3) sobre la «Elimina­
ción de las distorsiones de competencia de carácter 
fiscal en el transporte de mercancías por carretera: 
estudio de los impuestos sobre los vehículos, impuestos 
sobre carburante y peaje». Se ratifica la observación 
formulada en ese dictamen, en el sentido de que es 
(2) Cf. Dictamen del Comité de 29 de septiembre de 1983 sobre 
la propuesta de Reglamento del Consejo sobre la formación 
de precios en los transportes de mercancías por carretera 
entre los Estados miembros (DO n° C 341 de 19. 12. 1983, 
p. 38). 
(3) DO n° C 232 de 31. 8. 1987, p. 88. Hecho en Bruselas, el 16 de diciembre de 1987. 
El Presidente 
del Comité Económico y Social 
Alfons MARGOT 
Dictamen sobre la propuesta de Reglamento del Consejo por el que se modifica el Reglamento 
(CEE) n° 3568/83 relativo a la formación de precios de los transportes de mercancías por 
carretera entre los Estados miembros 
(88/C 35/07) 
Con fecha de 4 de diciembre de 1987, el Consejo decidió consultar al Comité Económico y 
Social, de conformidad con el artículo 100 A del Tratado constitutivo de la Comunidad 
Económica Europea, sobre le propuesta mencionada arriba. 
Habida cuenta del plazo fijado por el Consejo, que exigía presentar el dictamen en la Sesión 
Plenaria de diciembre de 1987, se encargó al Sr. Eulen, como ponente general, la elaboración 
de un proyecto de dictamen perteneciente al ámbito de competencia de la Sección de 
transportes y communicaciones. 
El Comité adoptó en su 251a Sesión Plenaria (sesión del 17 de diciembre de 1987), 
por 67 votos a favor, 7 en contra y 17 abstenciones, el dictamen siguiente: