La propuesta complementa el Reglamento (UE) 2017/2403 sobre la gestión de la flota exterior, en el que se establece que los buques pesqueros de la Unión están sujetos a autorizaciones de pesca de la OROP con arreglo a las condiciones y normas de determinadas OROP y al Reglamento (CE) n.º 1005/2008 del Consejo sobre la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada.

En aras de la claridad, la simplificación y la seguridad jurídica, es preferible, por tanto, derogar el título V del Reglamento (CE) n.º 520/2007 del Consejo con el fin de tener en cuenta los cambios adoptados desde 2008 y aún no contemplados por el Derecho de la Unión.

La presente propuesta complementa a otras disposiciones del Derecho de la Unión en este ámbito y es en general coherente con ellas. No obstante, en algunos casos se establecen excepciones a los actos existentes debido a la naturaleza más específica de las medidas propuestas.

No proceden.

La presente propuesta tiene por objeto ejecutar medidas de la CPPOC ya existentes, que son vinculantes para las Partes contratantes. Tanto durante el período previo a las reuniones de la CPPOC en las que se adoptan las MCO como a lo largo de las negociaciones de la reunión anual de la CPPOC, se llevan a cabo consultas con los expertos nacionales y los representantes del sector de los Estados miembros de la UE. En consecuencia, no se ha considerado necesario organizar una consulta a las partes interesadas sobre este Reglamento.

No proceden.

•Evaluaciones ex post / controles de la adecuación de la legislación existente

3.RESULTADOS DE LAS EVALUACIONES EX POST, DE LAS CONSULTAS CON LAS PARTES INTERESADAS Y DE LAS EVALUACIONES DE IMPACTO

La propuesta garantizará que el Derecho de la Unión esté en consonancia con las obligaciones internacionales adoptadas por la CPPOC y que la Unión respete las decisiones adoptadas por las OROP de las que es Parte contratante. La propuesta no excede de las competencias necesarias para alcanzar este objetivo.

La propuesta pertenece al ámbito de competencia exclusiva de la Unión [artículo 3, apartado 1, letra d), del TFUE]. Por consiguiente, no es de aplicación el principio de subsidiariedad.

•Subsidiariedad (en el caso de competencia no exclusiva)

La presente propuesta no se refiere a las posibilidades de pesca asignadas por la CPPOC a la UE. Las posibilidades de pesca se aplican mediante decisiones del Consejo adoptadas en virtud del artículo 43, apartado 3, del TFUE. Corresponde al Consejo adoptar medidas relativas a la fijación de los precios, las exacciones, las ayudas y las limitaciones cuantitativas, así como a la fijación y el reparto de las posibilidades de pesca.

El capítulo VII abarca las medidas del Estado rector del puerto y el procedimiento en caso de presuntas actividades de pesca ilegal, no declarada y no reglamentada.

No aplicables.

No aplicables.

La presente propuesta no tiene consecuencias para la protección de los derechos fundamentales de los ciudadanos.

La presente propuesta no está vinculada a la iniciativa REFIT.

No procede. Se trata de la ejecución de MCO directamente aplicable en los Estados miembros.

(8)Los actos delegados previstos en el presente Reglamento no deben afectar a la incorporación al Derecho de la Unión de futuras modificaciones de las MCO mediante el procedimiento legislativo ordinario.

(7)Considerando que es probable que las decisiones de la CPPOC se sigan modificando en el futuro en sus reuniones anuales, y con el fin de incorporarlas rápidamente al Derecho de la Unión, reforzar la igualdad de condiciones y seguir apoyando la gestión sostenible a largo plazo de las poblaciones, debe delegarse en la Comisión el poder para adoptar actos con arreglo al artículo 290 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea en relación con los siguientes aspectos: la declaración de transbordo de la CPPOC, los avisos de transbordo, las mejores prácticas de manipulación de rajiformes, tiburones ballena y otros tiburones, la referencia a la representación de las líneas tiburoneras, las prácticas de manipulación de cetáceos y tortugas marinas, la presentación de información sobre los buques, los requisitos del sistema de localización de buques («SLB»), el porcentaje de cobertura de observadores en el marco del programa regional de observadores («PRO») y las obligaciones de dichos observadores, y los plazos de notificación, los formatos de notificación para transbordos y los anexos 1 a 3 relativos a las medidas de mitigación para las aves, el marcado y otras especificaciones relativas a los buques, y las normas de los comunicadores automáticos de posición utilizados en el sistema de localización de buques de la CPPOC. Reviste especial importancia que la Comisión lleve a cabo las consultas oportunas durante la fase preparatoria, en particular con expertos, y que esas consultas se realicen de conformidad con los principios establecidos en el Acuerdo interinstitucional sobre la mejora de la legislación, de 13 de abril de 2016. En particular, a fin de garantizar una participación equitativa en la preparación de los actos delegados, el Parlamento Europeo y el Consejo reciben toda la documentación al mismo tiempo que los expertos de los Estados miembros, y sus expertos tienen acceso sistemáticamente a las reuniones de los grupos de expertos de la Comisión que se ocupan de la preparación de actos delegados.

Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, y en particular su artículo 43, apartado 2,

j)«dispositivo de concentración de peces» o «DCP»: cualquier objeto o grupo de objetos, de cualquier tamaño, que se haya desplegado o no, sea o no un ser vivo, incluidos, entre otros, las boyas, los flotadores, las redes, las correas, los plásticos, el bambú, las trozas y los tiburones ballena que flotan en la superficie o cerca de la superficie del agua con la que puede asociarse a los peces;

i)el término «no apto para el consumo humano» no incluye al pescado que:

b)cuando el pescado no sea apto para el consumo humano; o

a)cuando, en el último lance de una marea, no haya espacio de almacenamiento suficiente para dar cabida a todo el pescado capturado en dicho lance, el exceso de pescado capturado en ese último lance podrá transferirse a otro cerquero de jareta y mantenerse a bordo, siempre que ello no esté prohibido por la legislación nacional aplicable; o

q)«boya de datos»: dispositivo flotante, ya sea a la deriva o anclado, desplegado por organizaciones gubernamentales o entidades científicas reconocidas con el fin de recoger y medir electrónicamente datos medioambientales, y no con fines de actividades pesqueras;

i)si se descarta pescado de conformidad con el apartado 3, una declaración de que no se llevará a cabo ninguna otra pesca hasta que se haya descargado la captura de a bordo; así como

e)la fecha, hora, localización (latitud/longitud) y tipo de lance (DCP de deriva, DCP anclado, bancos libres, etc.);

3.Cuando el capitán de un buque pesquero de la Unión determine que el pescado no debe mantenerse a bordo porque fue capturado durante el último lance de marea y no hay suficiente espacio de almacenamiento para dar cabida a todo el pescado capturado en dicho lance, dicho pescado podrá descartarse siempre que:

2.Cuando el capitán de un buque pesquero de la Unión determine que el pescado no debe mantenerse a bordo por razones relacionadas con su tamaño, comerciabilidad o composición por especies, el pescado se liberará antes de que el cerco de la red esté totalmente cerrado y de que se haya recuperado más de la mitad de la red.

6.Los buques pesqueros de la Unión no realizarán ningún lance durante el período de veda a menos de una milla náutica de un punto en el que otro buque haya recuperado un DCP en las veinticuatro horas anteriores a dicho lance.

5.Además de lo dispuesto en el apartado 4, los buques pesqueros de la Unión no podrán faenar en cooperación mutua para capturar peces concentrados.

b)el buque pesquero de la Unión no lleve a cabo ningún lance durante un período de siete días a partir de la recuperación ni en un radio de 50 millas náuticas en torno al punto de recuperación de cualquier DCP.

4.Los DCP o los equipos electrónicos asociados no podrán ser recuperados por un buque pesquero de la Unión durante una veda de los DCP a menos que:

3.Los buques pesqueros de la Unión no se utilizarán para concentrar peces ni para mover peces concentrados, tampoco con luces submarinas o bombas.

a)si la parte flotante o balsa (estructura plana o laminada) del DCP está cubierta de una red de malla, esta deberá tener, estirada, una dimensión de malla inferior a 7 cm (2,5 pulgadas) y deberá envolver bien toda la balsa, de modo que no haya ninguna red que cuelgue por debajo del DCP cuando este esté desplegado;

c)o en aguas bajo jurisdicción de dos o más Estados ribereños.

2.Los cerqueros de jareta de la Unión no operarán con notificación manual durante los períodos de veda de los DCP.

b)un buque pesquero de una Parte no contratante con licencia para pescar en la zona económica exclusiva de una Parte contratante de conformidad con una decisión de la CPPOC.

a)un buque de transporte de una Parte no contratante que figure en el registro; o

1.Los buques pesqueros de la Unión no participarán en operaciones de transbordo desde o hacia un buque que enarbole pabellón de una Parte no contratante, a menos que dicho buque haya sido autorizado por decisión de la CPPOC, como sería el caso de:

Artículo 12 Transbordo desde o hacia buques de Partes no contratantes

4.No obstante lo dispuesto en el apartado 1, los programas de investigación científica notificados a la Comisión y autorizados por esta podrán operar con buques pesqueros a menos de una milla náutica de una boya de datos, siempre que no interactúen con dichas boyas de datos como se describe en el apartado 1.

4.Todo tiburón oceánico capturado será liberado lo antes posible tras haberlo acercado al costado del buque, de manera que se cause el menor daño posible al tiburón.

1.Los buques palangreros de la Unión dedicados a la pesca de túnidos y marlines no utilizarán brazoladas que salgan directamente de los flotadores del palangre o de las líneas de flotadores, conocidas como líneas tiburoneras, según se describe en el anexo I de la MCO 2019-04.

4.No obstante lo dispuesto en el apartado 3, en el caso de los rajiformes capturados y desembarcados de forma no intencionada como parte de una operación de un cerquero de jareta, el buque deberá, en el punto de desembarque o transbordo, entregar todos los rajiformes a las autoridades responsables, o proceder a su descarte cuando sea posible. Los rajiformes entregados de esta forma no podrán ser vendidos ni intercambiados, pero sí podrán donarse para el consumo humano doméstico.

3.Los buques pesqueros de la Unión se asegurarán de la rápida liberación de rajiformes, vivos y sin daño en la medida de lo posible, y lo harán de manera que se cause el menor daño posible a los ejemplares capturados. Los buques pesqueros de la Unión tomarán todas las medidas razonables para aplicar las prácticas de manipulación detalladas en el anexo 1 de la MCO 2019-05, teniendo en cuenta al mismo tiempo la seguridad de la tripulación.

2.En el caso de que un cetáceo quede rodeado accidentalmente por la red de cerco de jareta, los buques pesqueros de la Unión velarán por que se tomen todas las medidas razonables para garantizar su liberación segura. Esto incluirá detener la recogida de la red y no reanudar las operaciones de pesca hasta que el animal haya sido liberado y deje de estar en riesgo de volver a ser capturado.

2.Las jaquetas capturadas serán liberadas lo antes posible tras haberlas acercado al costado del buque pesquero de la Unión, de manera que se cause el menor daño posible al tiburón.

Se prohíbe a los buques pesqueros de la Unión verter en el mar plásticos que no constituyan artes de pesca (incluidos embalajes de plástico, artículos que contengan plástico y poliestireno).

5.Los requisitos del apartado 4 no se aplicarán a las pesquerías con palangre a poca profundidad en las que la media de los índices de interacción con las tortugas marinas haya sido inferior a 0,019 tortugas marinas (de todas las especies) por cada 1 000 anzuelos, durante los tres años consecutivos anteriores, y el nivel de cobertura de observadores sea de al menos el 10 % durante cada uno de esos tres años.

a)utilizar únicamente anzuelos circulares de gran tamaño, que son anzuelos de pesca de forma generalmente circular u oval y que se diseñan y fabrican originalmente de manera que la punta está vuelta perpendicularmente hacia el vástago. Estos anzuelos tendrán una inclinación no superior a diez grados;

f)los tipos y números de comunicación del buque (números A, B y C de Inmarsat y número de teléfono por satélite);

3.Los Estados miembros notificarán a la Comisión cualquier información objetiva que demuestre que existen motivos razonables para sospechar que un buque que no figura en el registro está realizando o ha estado realizando operaciones de pesca o transbordo con poblaciones de peces altamente migratorios en la zona de la Convención.

2.Se considerará que los buques pesqueros de la Unión que no están incluidos en el registro no están autorizados a pescar, mantener a bordo, transbordar, transportar o desembarcar poblaciones de peces altamente migratorios en la zona de la Convención.

1.No obstante lo dispuesto en el artículo 6, letra c), del Reglamento de Ejecución (UE) n.º 404/2011 de la Comisión, los buques pesqueros de la Unión que faenen en la zona de la Convención llevarán un marcado para su identificación con el indicativo de llamada de radio (IRCS) de la Unión Internacional de Telecomunicaciones.

b)buques pesqueros que enarbolen pabellón de Partes no contratantes siempre que figuren en el registro o buques pesqueros explotados por Partes no contratantes con arreglo a acuerdos de fletamento, arrendamiento o similares y que cumplan las MCO.

4.Antes del 1 de junio de cada año, cada Estado miembro presentará a la Comisión una lista de todos los buques que figuren en el registro en cualquier momento del año civil anterior, en la que figurará, para cada buque, su WIN y una indicación de si ha capturado poblaciones de peces altamente migratorios en la zona de la Convención más allá de su zona de jurisdicción nacional. La indicación se expresará de la manera siguiente: el buque a) ha pescado, o b) no ha pescado.

a)cualquier buque fletado adicional, junto con la información indicada en el apartado 1;

b)cualquier cambio en la información a que se refiere el apartado 1 con respecto a cualquier buque fletado, y

c)la terminación del fletamento de cualquier buque previamente notificado con arreglo al apartado 1.

4.Solo podrán ser fletados los buques inscritos en el registro.

5.Los buques que figuren en la lista de buques que realizan pesca ilegal, no declarada y no reglamentada (INDNR) de la CPPOC o en la lista INDNR de otra organización regional de ordenación pesquera no podrán ser fletados.

6.Las capturas y el esfuerzo pesquero de los buques notificados como fletados se atribuirán a los Estados miembros o a la Parte contratante de fletamento. El Estado miembro de fletamento informará anualmente a la Comisión sobre las capturas y el esfuerzo pesquero de los buques fletados el año anterior.

7.El apartado 6 no se aplicará a la pesca del atún tropical con red de cerco de jareta cuyas capturas y esfuerzo pesquero se asignarán a un Estado de abanderamiento.

CAPÍTULO V

PROGRAMA REGIONAL DE OBSERVADORES

Artículo 28

El programa regional de observadores (PRO)

1.El objetivo del programa regional de observadores (PRO) de la CPPOC es recabar datos verificados sobre capturas, otros datos científicos e información adicional sobre la pesca en la zona de la Convención y supervisar la aplicación de las medidas de conservación y ordenación establecidas por la CPPOC.

2.El PRO será de aplicación a los buques que faenen en alta mar en la zona de la Convención en aguas bajo jurisdicción nacional de uno o varios Estados ribereños.

3.Los Estados miembros son responsables de alcanzar el nivel de cobertura de observadores que establezca la CPPOC.

4.Los Estados miembros alcanzarán anualmente una cobertura de observadores del 100 % por medio de observadores del PRO para la pesca con red de cerco de jareta en la zona situada entre los 20° de latitud norte y los 20° de latitud sur, y de al menos un 5 % anual por medio de observadores del PRO en otras pesquerías.

5.El PRO recogerá datos verificados sobre capturas, otros datos científicos e información adicional relacionada con la actividad pesquera en la zona de la Convención, y supervisará la aplicación de las MCO.

6.Las obligaciones de los observadores que operen en virtud del PRO incluirán la recogida de los datos de capturas y de otros datos científicos, el seguimiento de la aplicación de las medidas de conservación y ordenación adoptadas por la CPPOC y la recogida de cualquier información adicional relacionada con la actividad pesquera que pueda decidir la CPPOC.

7.Los buques pesqueros de la Unión que faenen en la zona de la Convención aceptarán un observador del PRO.

8.Los Estados miembros utilizarán la información recogida por los observadores para investigar posibles casos de incumplimiento, y cooperarán en el intercambio de dicha información, en particular solicitando activamente la remisión de las copias de los informes de los observadores, respondiendo a las peticiones realizadas y facilitando el cumplimiento de dichas peticiones, de conformidad con las normas adoptadas por la CPPOC.

9.Los operadores o los capitanes de los buques proporcionarán a los observadores del PRO: