COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
C0M(91) 54 final 
Bruselas, 22 de febrero de 1991 
Propuesta modificada de 
REGLAMENTO (CEE) DEL CONSEJO 
por el que se crea un registro comunitario de buques y se prevé 
para los buques la navegación bajo pabellón comunitario 
Propuesta modificada de 
REGLAMENTO CCEE) DEL CONSEJO 
sobre una definición coman de armador comunitario 
Propuesta modificada de 
REGLAMENTO (CEE) DEL CONSEJO 
por el que se aplica el principio de libre prestación 
de servicios en los transportes marítimos dentro de 
los Estados miembros 
(presentadas por la Comisión en virtud del apartado 3 
del articulo 149 del Tratado CEE) 
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS 
El 3 de agosto de 1989, la Comisión presentó al Consejo 
propuestas sobre: 
un Reglamento del Consejo por el que se crea un registro 
comunitario de buques y se prevé para los buques la 
navegación bajo pabellón comunitario. 
un Reglamento del Consejo sobre una definición común de 
armador comunitario. 
un Reglamento del Consejo por el que se aplica el 
principio de libre prestación de servicios en los 
transportes marítimos dentro de los Estados miembros. 
En su sesión plenaria de 26 de octubre de 1990, el Parlamento 
Europeo aprobó las propuestas de la Comisión tras introducir 
determinadas enmiendas. 
La Comisión ha aceptado algunas de estas enmiendas, incluidos 
numerosos cambios de definición y concreciones de los 
procedimientos. Entre las enmiendas aceptadas figuran las 
relativas a las orientaciones que deberá establecer la Comisión 
respecto de la expedición de certificados de dotación mínima a 
los barcos matriculados en el registro comunitario de buques 
(EUROS). Asimismo se han aceptado las que se relacionan con los 
requisitos de nacionalidad exigidos a las tripulaciones de los 
buques EUROS (en particular, la fijación de requisitos más 
estrictos para los navios de pasajeros y para los 
transbordadores), así como las que tratan sobre el control de la 
disponibilidad de los marineros nacionales de los Estados 
Miembros. 
Tanto las enmiendas concernientes a la introducción de un 
sistema impositivo uniforme (basado en el tonelaje) de los 
buques registrados en el EUROS como aquéllas sobre la exención 
del impuesto sobre la renta a los marineros domiciliados en la 
Comunidad que formen parte de la tripulación de un buque EUROS 
tendrían consecuencias complejas y posiblemente de gran alcance 
para los sistemas fiscales de los Estados Miembros; la Comisión 
está examinando dichas consecuencias antes de llegar a una 
conclusión definitiva sobre su aceptabilidad. En una fase 
posterior se presentarán, según sea necesario, nuevas 
modificaciones a la propuesta de un Reglamento del Consejo por 
el que se crea un registro comunitario de buques. 
Algunas de las enmiendas aprobadas por el Parlamento no son 
aceptables, ya que introducen asuntos que exceden el ámbito de 
los reglamentos, se salen de los procedimientos presupuestarios 
normales (enmienda sobre las ayudas comunitarias a los buques 
EUROS) o someten la aplicación del reglamento sobre libre 
prestación de servicios a una permanente derogación o a retrasos 
inaceptables. 
Propuesta modificada de Reglamento del Consejo 
por el que se crea un registro comunitario de buques y se prevé 
para los buques la navegación bajo pabellón comunitario 
(Presentada por la Comisión con arreglo ai apartado 3 del articulo 149 
del Tratado CEE) 
PROPUESTA INICIAL 
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, 
Visto el Tratado constitutivo de la 
Comunidad Económica Europea y, en 
particular, el apartado 2 de su 
artIculo 84, 
Vista la propuesta de la Comisión, 
Visto el dictamen del Parlamento Europeo, 
Visto el dictamen del Comité Económico y 
Social, 
Considerando que la navegación marítima 
es un elemento indispensable del comercio 
entre los Estados miembros y entre los 
Estados miembros y terceros países; 
Considerando que la existencia de una 
flota de alta calidad y verdaderamente 
competitiva depende de la disponibilidad 
dentro de la Comunidad de una 
infraestructura marítima que cuente con 
una reserva de marineros que sean 
nacionales de los Estados miembros, asi 
como de un nivel de costes competitivo; 
Considerando que la flota que navega bajo 
pabellón de los Estados miembros ha 
experimentado a lo largo de los años un 
descenso considerable y que, en la medida 
en que se han transferido buques a los 
registros de terceros países, se ha 
producido una considerable pérdida de 
puestos de trabajo para los nacionales 
común itarios; PROPUESTA MODIFICADA 
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, 
Vistos sin modificaciones. 
Sin mod if I cae iones 
Considerando que la 
flota competitiva 
depende de i a 
I a Común i dad 
marítima que 
suficiente de 
ios Estados miembros 
costes competitivo; existencia de una 
de alta cal i dad 
d i spon i b i I i dad dent ro de 
de una infraestructura 
garantice un número 
marineros nacionales de 
y un nivel de 
Considerando que la ventaja comparativa 
del transporte marítimo comunitario se 
ha mermado a lo largo de los años ;que 
la flota que navega bajo pabellón de 
los Estados miembros ha experimentado 
un descenso considerable; que, en la 
medida en que se han transferido buques 
a los registros de terceros países, se 
ha producido una considerable pérdida 
de puestos de trabajo para los 
nacionales comunitarios y que, como 
consecuencia, han disminuido los 
ingresos de los Estados miembros de la 
- 2 -
Comunidad por operaciones Invisibles; 
Considerando que los intentos de resolver 
el problema con la adopción de medidas a 
nivel nacional, entre ellas la creación 
de registros nacionales secundarios con 
condiciones más favorables, tienden a 
dispersar los efectos de las acciones 
emprendidas y pueden ocasionar 
distorsiones de la competencia; 
Considerando que, en interés de la 
Comunidad, debe tenderse al desarrollo 
estructural de una flota de buques 
matriculados en registros de los Estados 
miembros, pero que también puedan ser 
identificados como buques al servicio de 
las necesidades comunitarias, que cumplan 
las normas de los convenios marítimos y 
cuya tripulación cuente con un mínimo 
establecido de marineros cualificados de 
los Estados miembros; Considerando que los intentos de 
resolver el problema con la adopción de 
medidas a nivel nacional, tales como la 
creación de 
secundar ios, 
favorables, o I 
de explotación registros nacionales 
con condiciones más 
a concesión de préstamos 
o ayudas a los sectores 
afectados, tienden a dispersar los 
efectos de las acciones emprendidas y 
pueden ocasionar distorsiones de la 
competencia; 
Considerando que, en interés de la 
Comunidad, debe tenderse al desarrollo 
estructural de una flota de buques 
matriculados en registros de los 
Estados miembros, pero que también 
puedan ser identificados como buques 
comunitarios, que cumplan las normas de 
los convenios marítimos internacionales 
y empleen al mayor número posible de 
marineros de la Comunidad; 
Considerando que este objetivo no puede 
cumplirse sin reducir el nivel de costes-, 
Considerando que la Comisión elaboró unas 
orientaciones para examinar las ayudas 
estatales concedidas por los Estados 
miembros a las compañías marítimas de la 
Comunidad; 
Considerando que la creación de un 
registro comunitario de buques debe 
servir para establecer un canal en el que 
confluyan las iniciativas nacionales, una 
reserva de marineros comunitarios y una 
garantía de servicio de alta calidad para 
los fletadores; 
Considerando que el registro comunitario 
de buques se añadirá al registro 
nacional ; 
Considerando que el derecho a matricular 
buques en el registro comunitario debe 
reservarse a personas físicas y Jurídicas 
que tengan un determinado vinculo con la 
Comunidad; Sin mod if i cae iones. 
Sin mod if i cae i ones. 
Considerando que la creación de un 
registro comunitario de buques debe 
servir para crear un ámbito en el que 
confluyan las iniciativas nacionales, 
un acicate para el empleo de marineros 
comunitarios y una garantía de servicio 
de alta calidad para los fletadores; 
Considerando que el registro 
comunitario de buques se añadirá al 
registro nacional y que deberá 
introducirse io más rápidamente posible 
con el fin de frenar la tendencia a 
crear registros secundarios; 
Considerando que el derecho a 
matricular buques en el registro 
comunitario debe reservarse a personas 
físicas y Jurídicas que tengan un 
vinculo auténtico con la Comunidad; 
- 3 -
Considerando, sin embargo, que bajo 
ciertas condiciones este derecho debe 
concederse también a personas que tengan 
un vinculo con un determinado tercer 
país; Considerando, sin embargo, que este 
derecho deberá concederse también, bajo 
ciertas condiciones y reservas, a las 
personas que tengan un vinculo 
auténtico con terceros países-, 
Considerando que los buques matriculados 
en el registro de la Comunidad deberán 
satisfacer determinadas condiciones; que, 
en particular, los buques deberán estar y 
seguir matriculados en un registro 
nacional y que las decisiones sobre 
admisión en los registros nacionales 
deberán ajustarse a lo dispuesto en el 
Tratado; 
Considerando que la matrI cu I ación en el 
registro de la Comunidad debe depender 
del cumplimiento de las medidas de 
seguridad exigidas por los convenios 
internacionales en la materia; Sin mod If I cae iones. 
Considerando que el número de marineros 
cualificados de los Estados miembros a 
bordo de los buques matriculados en dicho 
registro deberla ser suficiente para 
cumplir las exigencias futuras de la 
flota comunitar la-, 
Considerando que los marineros de países 
no comunitarios enrolados a bordo de 
buques matriculados en este registro 
deben ser contratados en unas condiciones 
que se ajusten a las normas 
Internacionalmente reconocidas, a menos 
que se acuerden otros términos con sus 
organizaciones representativas-, Considerando que la matri cu I ación y la 
permanencia en el registro de la 
comunidad deberá depender del 
cumplimiento de las normas de seguridad 
exigidas por los convenios 
internacionales en la materia y de las 
normas relativas al buque, el personal 
y los marineros establecidas a nivel 
comunitarlo; 
Considerando que el número de marineros 
cualificados de los Estados miembros a 
bordo de los buques matriculados en 
dicho registro deberá ser suficiente 
para cumplir los requisitos actuales y 
futuros de la flota comunitaria y que, 
en el caso de los buques de pasajeros y 
transbordadores, la seguridad de los 
pasajeros y la necesidad de proteger el 
empleo de los marineros de los Estados 
miembros exigen que la totalidad de su 
tripulación esté compuesta 
exclusivamente por marineros de los 
Estados miembros; 
Considerando que los marineros de 
países no comunitarios enrolados a 
bordo de buques matriculados en este 
registro deberán ser contratados en 
unas condiciones acordadas con sus 
organizaciones representativas y, en 
caso de que no exista acuerdo, en 
condiciones conformes con las normas 
internaclonalmente reconocidas-, 
Considerando que, para garantizar una 
composición uniforme de la tripulación 
en cada categoría de buques y cada 
grado de automatización y teniendo en 
cuenta las sustanciales divergencias 
existentes entre las distintas 
legislaciones nacionales en esta 
- 4 -
materia, la composición de la 
tripulación de un buque matriculado en 
el registro EUROS deberá ser 
establecida por la Comisión en el 
momento de su matri cu I ación sobre la 
base de los principios contenidos en la 
Resolución A 481 (XII) de la 
Organización Marítima Internacional y 
en el Convenio 174 de la OIT relativo a 
la marina mercante (normas mínimas), 
que son reconocidos y aceptados 
internacionalmente; 
Considerando que todos los marineros 
enrolados a bordo de los buques 
matriculados en el registro deberán 
beneficiarse al menos de los regímenes de 
seguridad social a los que tengan derecho 
en su pals de residencia; Sin modificaciones. 
Considerando que los buques, en tanto 
permanezcan en dicho registro, deberán 
poder transferirse entre los registros de 
los Estados miembros sin que tengan que 
hacer frente a obstáculos de carácter 
técnico, si se ajustan a los requisitos 
técnicos esenciales que determine el 
Consejo-, Sin mod if i cae i ones 
Considerando que el derecho a la libre 
circulación, de conformidad con el 
articulo 48 del Tratado y tal como fue 
aplicado por el Reglamento no. 1612/68 
del Consejo^1), se aplica al empleo de 
nacionales de los Estados miembros a 
bordo de buques matriculados en los 
Estados miembros; que, por consiguiente, 
este derecho se aplicará a los buques 
matriculados en EUROS; que, no obstante, 
el ejercicio real de dicho derecho puede 
verse obstaculizado debido a las 
diferencias entre los certificados y 
diplomas expedidos en los Estados 
miembros; que es necesario reconocer 
dichos diplomas y certificados de los 
marineros para el empleo a bordo de los 
buques matriculados en el registro 
comunitario que se ajusten a los 
requisitos mínimos determinados por el 
Consejo; 
Considerando que la matri cu I ación en este 
registro deberá traducirse en el derecho 
y el deber de enarbolar pabellón europeo-, Sin mod if i cae i ones. 
Considerando que la matri cu I ación en 
este registro deberá traducirse en el 
derecho y el deber de enarbolar 
pabellón europeo, el cual deberá 
disfrutar de un grado de protección 
similar al de los pabellones de los 
Estados miembros y de terceros países; 
- 5 -
autorizada para adoptar disposiciones de 
aplicación relativas 
registro y a los 
matrleu I ación y de 
matr i cu I ación; a la creación del 
procedimientos de 
cancelación de la 
Considerando que deberá existir una 
cooperación entre el registro comunitario 
y los registros nacionales que incluya el 
intercambio de Información-, 
Considerando que los Estados miembros 
deberán adoptar las medidas necesarias 
para asegurar el control y la aplicación 
de las disposiciones del presente 
Reglamento, dispuesto por el presente Reglamento, 
la Comisión deberá estar autorizada 
para adoptar disposiciones 
aplicación relativas a la creación 
registro y a los procedimientos 
matri cu I ación y de cancelación de 
matrI cu I ación; 
Sin modificaciones. de 
del 
de 
la 
Sin modificaciones. 
Considerando que la Comisión deberá 
informar anualmente al Parlamento 
Europeo y al Consejo del número de 
buques matriculados en el registro 
comunitario, asi como del número de 
marineros comunitarios empleados en 
dichos buques, de manera que se pueda 
evaluar la eficacia del presente 
Reglamento y que, en su caso, la 
Comisión deberá proponer las 
modificaciones y mejoras necesarias, 
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: 
Sección 1; Ámbito de aplicación del Reglamento 
Articulo 1 - Objetivo 
El presente Reglamento dispone: 
- la creación de un registro comunitario 
para los buques mercantes; 
- las condiciones de matr i cu I ación-, 
- determinados derechos derivados de 
dicha matr i cu I ación-, 
- el derecho a enarbolar pabellón europeo 
en dichos buques además del pabellón 
nacional. Sin mod if i cae i ones. 
El presente Reglamento dispone: 
- la creación de un registro 
comunitario para los buques 
mercantes; 
- las condiciones de matr i cu I ación-, 
- determinados derechos derivados de 
dicha matr i cu I ación-, 
- que en dichos buques se enarbole el 
pabellón europeo además del pabellón 
nacional -, 
-medidas destinadas a garantizar el 
mantenimiento de las conquistas 
sociales y a mejorar la normativa 
medioambiental y de seguridad. 
Sección Z\ Registro» armadores y buques 
- 6 -
Art i cu Io 2: Creación del registro 
Se crea un registro comunitario de buques 
(en adelante denominado "EUROS") en el 
que se podrán matricular los buques 
mercantes matriculados en el registro 
nacional de un Estado miembro. 
La Comisión procederá a la matri cu I ación 
en el registro cuando se cumplan las 
condiciones establecidas en los artículos 
3, 4 y 5. Cancelará la matr i cu I ación de 
un buque cuando éste deje de ajustarse a 
las disposiciones del presente 
Reglamento. 
Articulo 3 - Personas autorizadas para 
matricular un buque en EUROS Sin mod if i cae iones 
Sin mod if i cae Iones 
Sin modificaciones 
Art I cu I o 3 - Armadores comunitarios 
1. Podrán solicitar 
un buque en EUROS: la matr I cu I ación de 1. Las personas 
contInuación, 
propietar ios 
matriculado en que figuran a 
siempre que sean 
de un buque 
el registro de un 
Estado miembro, podrán solicitar 
la matrI cu I ación de dicho buque en 
EUROS: 
a) los nacionales de los Estados miembros 
establecidos en un Estado miembro que 
realicen actividades de transporte 
mar it imo; a) los nacionales 
miembros; de los Estados 
b) las compañías de transporte marítimo b) 
constituidas con arreglo a la 
legislación de un Estado miembro, que 
tengan su sede central en la Comunidad 
y desde ella ejerzan el control 
efectivo, siempre que la mayor parte 
del capital de la compañía pertenezca 
a nacionales de los Estados miembros o 
que la mayor parte de su consejo de 
administración esté compuesto por 
nacionales de Estados miembros que 
tengan su domicilio o residencia 
habitual en la Comunidad; 
c) los nacionales de los Estados miembros c) 
establecidos fuera de la Comunidad o 
compañías de transporte marítimo 
establecidas fuera de la Comunidad 
pero controladas por nacionales de un 
Estado miembro, si los buques de su 
propiedad o con los que operan están 
matriculados en ese Estado miembro con 
arreglo a su legislación. las empresas 
arreglo a la 
Estado miembro, 
central en la 
ella ejerzan el 
siempre 
consejo constituidas con 
legislación de un 
que tengan su sede 
Comunidad y desde 
control efectivo , 
que los miembros de su 
de administración o sus 
administradores sean en su mayor 
parte nacionales de Estados 
miembros que tengan su domicilio o 
residencia habitual en la 
Común i dad ; 
las empresas constituidas de 
conformidad con la normativa de un 
Estado miembro o de un pais 
tercero y en las que los 
nacionales de un Estado miembro 
tengan una participación superior 
al 50% o bien acciones de la 
sociedad en un porcentale superior 
al 50% del capital total de la 
m i sma -, 
- 7 -
A efectos del presente Reglamento, las 
personas físicas o Jurídicas 
mencionadas en el apartado 1, se 
denominarán en adelante "armadores 
comunitar ios". 
Cuando se haya convenido entre un pals 
tercero y la Comunidad autorizar la 
matrI cu I ación de buques en el registro 
de la otra parte, el término 
"nacionales de los Estados miembros" 
incluirá, tan sólo a los efectos de 
las letras a) y b) del apartado 1, a 
los nacionales de ese tercer pals. 2. A efectos del presente Reglamento, 
las personas físicas o Jurídicas 
anteriormente mencionadas se 
denominarán en adelante "armadores 
comunitarlos". 
3) Cuando se haya convenido entre un 
pajs tercero y la Comunidad, 
autorizar la matri cu I ación de 
buques en el registro del pals 
tercero asi como en EUROS, el 
término "nacionales de los Estados 
miembros" Incluirá, tan sólo a los 
efectos de las letras a) y b) del 
apartado 1, a los nacionales de 
ese tercer pals. 
Articulo Buques que podrán Sin modificaciones. 
matricularse en el registro 
Podrá matricularse en EUROS cualquier 
buque mercante con un mínimo de 500 TRB, 
construido o en proceso de construcción, 
que esté matriculado en un Estado miembro 
y tenga autorización para enarbolar 
pabellón de ese Estado miembro, y que se 
utilice o pueda utilizarse en ei comercio 
nacional o Internacional para el 
transporte de carga o de pasajeros o para 
cualquier otro fin comercial, siempre que 
cumpla las siguientes condiciones: 
a) el buque deberá estar y permanecer 
matriculado en el registro nacional de 
buques durante el periodo de 
matri cu I ación EUROS; 
b) el buque deberá ser propiedad y, 
mientras esté matriculado en el 
registro EUROS deberá seguir siendo 
propiedad, de una persona autorizada 
para matricular buques en EUROS, o 
deberá ser explotado por un armador 
comunitario mediante un fletamento de 
casco desnudo de acuerdo con lo 
dispuesto en ei articulo 5; 
c) el buque no podrá tener más de 20 años 
de antigüedad. Podrá matricularse en EUROS cualquier 
buque mercante con un mínimo de 500 
TRB, construido o en proceso de 
construcción, que esté matriculado en 
un Estado miembro y que se utilice o 
pueda utilizarse para el transporte de 
carga o de pasajeros o para cualquier 
otro fin comercial, siempre que cumpla 
las siguientes condiciones: 
a) 
b) el buque deberá estar y permanecer 
matricuSado en el registro 
nacional de buques durante el 
periodo de matrlcu I ación EUROS; 
el buque deberá ser propiedad y, 
mientras esté matriculado en el 
registro EUROS, deberá seguir 
siendo propiedad, de un armador 
comunitar lo-, 
O el buque no podrá tener más de 20 
años de antigüedad en el momento 
de su matrI cu I ación en EUROS, a 
menos que haya sido completamente 
renovado y un Estado miembro haya 
certificado que cumple la 
normativa del Convenio SOLAS de 
- 8 -
1974 sobre buques de nueva 
construcción. 
Art i cu Io 5 - MatrIculación 
1. El armador comunitario presentará 
a la Comisión una solicitud para 
matricular un buque en EUROS. La 
solicitud se presentará 
directamente a la Comisión o bien 
a través de las autoridades 
nacionales competentes, que 
remitirán dicha solicitud a la 
Com i s i ón. 
Junto con la solicitud se 
presentarán los siguientes 
documentos: 
a) Certificado de propiedad del 
buque, expedido por el registro 
nacional competente. 
b) Certificado de arqueo del 
buque. 
c) Copla compulsada del 
certificado de registro del 
buque. 
d) Si el buque está hipotecado, 
declaración escrita de los 
acreedores hipotecarios en la 
que manifiesten su conformidad 
con la matr iculación del buque 
en el registro EUROS. 
La Comisión podrá, en su caso, 
solicitar la presentación de otros 
documentos o certificados para la 
matriculación del buque en EUROS. 
2. La matrIculación en EUROS será 
efectiva desde el momento en que 
se consignen en el asiento 
correspondiente los siguientes 
datos referentes al buque: 
a) El nombre o denominación del 
armador comunitario y demás 
datos de identificación. 
b) El nombre, el distintivo 
internacional de llamada del 
- 9 -
buque, las dimensiones, el 
tonelaje bruto y neto, el tipo 
y la potencia del motor y la 
antigüedad del buque. 
c) Ei tipo de buque, asi como el 
número y el puerto de registro 
nacional del mismo. 
La Comisión podrá determinar qué 
otros datos del buque deberán ser 
consignados en EUROS. 
3. En el asiento correspondiente del 
registro del buque se consignarán 
asimismo: 
a) Los cambios de propiedad o de 
pabellón nacional del buque. 
b) La cancelación de la 
matriculación del buque. 
4. Los datos del buque consignados en 
EUROS serán accesibles a terceros 
previo pago de unas tasas 
razonables. 
Articulo 6 - Notificación 
1. Ai a registrar el buque en EUROS, 
o al cancelar su registro, la 
Comisión Informará a la autoridad 
competente del registro nacional 
del buque. 
2. Cuando, por cualquier razón, se 
cancele el buque del registro 
nacional, la autoridad competente 
del registro nacional informará 
inmediatamente a la Comisión. 
Articulo 7 - Certificados y documentos 
del buque 
Durante el tiempo en que el buque se 
encuentre registrado en EUROS, deberá 
llevar a bordo los siguientes 
certificados o documentos: 
a) Aquellos certificados o documentos 
que, de conformidad con la 
legislación del Estado miembro en 
- 10 -
cuyo registro nacional esté 
matriculado el buque, deban 
encontrarse a bordo del barco. 
b) El certificado por el que se 
concede el derecho a enarbolar el 
pabellón comunitario. 
c) El certificado de composición 
mínima de la tripulación. 
d) El certificado de navegablI i dad 
expedido por el Estado miembro en 
cuyo registro esté matriculado el 
buque. 
Art iculo 8 - Cancelación 
matr iculación de la 
1. El registro de un buque será 
cancelado: 
a) De oficio por la Comisión 
cuando dicho buque deje de 
ajustarse a las disposiciones 
del presente Reglamento, o 
b) a instancia 
comunitarlo. del armador 
2. La cancelación del buque del 
registro nacional de un Estado 
miembro y su simultánea 
inscripción en el registro 
nacional de otro Estado miembro no 
afectará a su matrIculación en 
EUROS. 
ArtIculo 5 - Fietamento de casco desnudo Articulo 9 - Fietamento de casco 
desnudo 
Los buques explotados por armadores 
comunitarios sobre la base de un 
contrato de fietamento de casco desnudo 
con una duración mínima de doce meses 
podrán estar matriculados en EUROS 
durante el tiempo que dure el contrato 
de fietamento, siempre que se 
satisfagan las siguientes condiciones: Los buques explotados por armadores 
comunitarios sobre la base de un 
fietamento de casco desnudo podrán estar 
matriculados en EUROS durante el tiempo 
que dure el fietamento, siempre que se 
satisfagan las siguientes condiciones: 
que el buque se matricule en régimen 
de fietamento de casco desnudo en ei 
registro nacional de un Estado 
miembro; 1. que el buque se matricule en 
régimen de fietamento de casco 
desnudo en el registro nacional de 
un Estado miembro; 
- 11 -
2. que la legislación del pals del 2. que la legislación del Estado del 
pabellón inicial del buque permita la pabellón inicial del buque permita 
matriculación del casco desnudo en la matriculación del buque con 
otro país; contrato de fietamento de casco 
desnudo en el registro nacional de 
un Estado miembro; 
3. que se obtenga el consentimiento del 3. que se obtenga el consentimiento 
armador y de todos los acreedores del propietario del buque y de 
hipotecarlos para la matrIculación del todos los acreedores hipotecarios 
casco desnudo; para su matrIculación en EUROS; 
4. que el fietamento de casco desnudo 4. que el contrato de fietamento de 
esté debidamente consignado en el casco desnudo haya sido 
registro del pals del pabellón Inicial debidamente consignado en el 
del buque. registro del Estado del pabellón 
inicial del buque. 
SECCIÓN 3: Seguridad, dotación v tripulación 
Articulo 6 - Seguridad Articulo 10 - Seguridad 
Durante el periodo de matriculación el Durante el periodo de matriculación el 
buque deberá estar provisto de todos los buque deberá estar provisto de todos 
certificados que exija el Estado miembro los certificados que exija el Estado 
de que se trate. miembro interesado en cuyo registro 
nacional esté matriculado el buque. 
Articulo 11 - Dotación 
1. La Comisión, de conformidad con 
los principios establecidos en la 
Resolución A. 481 (XII) de 
19.11.1981 de la Asamblea de la 
Organización Marítima 
Internacional (OMI), determinará 
las normas referentes a la 
composición de la tripulación de 
los buques Inscritos en EUROS, 
después de consultar con el Comité 
Paritario del Transporte Marítimo 
y con los Estados miembros. La 
Comisión adoptará dichas normas 
dentro del plazo previsto en el 
articulo 24. 
2. Al adoptar dichas normas la 
Comisión tendrá en cuenta que, 
siempre y cuando se cumplan los 
requisitos de una dotación segura 
y exista la automatización 
necesaria, podrán enrolarse en el 
buque marineros con certificados 
de aptitud múltiples, 
- 12 -
siempre y cuando se haga mención 
explicita al respecto en el 
certificado de dotación mínima. 
3. Los Estados miembros expedirán un 
certificado de composición mínima 
de la tripulación de conformidad 
con lo dispuesto en los apartados 
1 y 2 y lo entregarán a las 
personas que soliciten la 
matriculación de un buque en 
EUROS. 
El Estado miembro especificará en 
el certificado de composición 
mínima de la tripulación una 
lengua o varias como la lengua o 
lenguas de la tripulación. 
4. Cuando el armador comunitario 
interesado o los marineros 
enrolados en el buque consideren 
que el certificado de composición 
mínima de la tripulación expedido 
por un Estado miembro no se ajusta 
a lo dispuesto por la Comisión, 
podrán solicitar a ésta que abra 
una Investigación. La Comisión, 
previa consulta con el Estado 
miembro afectado, adoptará una 
decisión en el plazo de dos meses 
a partir de la fecha de la 
sol icitud. 
5. La decisión de la Comisión 
establecerá la escala mínima de 
la tripulación del buque. El 
Estado miembro interesado expedirá 
inmediatamente un nuevo 
certificado de conformidad con la 
decisión de la Comisión. 
6. Las autoridades nacionales 
supervisarán la observancia de las 
disposiciones del certificado de 
dotación e Impondrán sanciones en 
su caso. 
Articulo 7 - Nacionalidad de la Articulo 12 - Nacionalidad de la 
tripulación tripulación 
En los buques matriculados en EUROS, 1. En los buques matriculados en 
deberán ser nacionales de un Estado EUROS, deberán ser nacionales de 
- 13 -
miembro todos los oficiales y al menos la un Estado miembro todos los 
mitad del resto de la tripulación. oficiales y al menos la mitad del 
resto de la tripulación, conforme 
al certificado de composición 
mínima de la tripulación. 
El personal en periodo de formación no se El personal en periodo de formación no 
tendrá en cuenta a efectos de este se tendrá en cuenta a efectos de este 
cálculo. cálculo. 
2. En particular, en los buques de 
pasajeros o transbordadores 
registrados en EUROS que cubran 
lineas regulares de pasajeros, o 
de pasajeros y vehículos, entre 
puertos del mismo Estado miembro o 
entre puertos mediterráneos o del 
Mar del Norte y del Báltico o 
puertos europeos del Atlántico, o 
que realicen cruceros con embarque 
y desembarque en cualquiera de los 
citados puertos, todos ios 
oficiales y el resto de la 
tripulación a que se refiera el 
certificado de dotación de tales 
buques, serán nacionales de los 
Estados miembros. 
Articulo 13 - Disponibilidad de 
mar i ñeros 
1. Los Estados miembros controlarán 
permanentemente en sus puertos la 
disponibilidad de marineros 
nacionales de los Estados miembros 
y proporcionarán la Información 
asi obtenida a las partes 
interesadas. 
2. Cuando no haya marineros 
nacionales de los Estados miembros 
disponibles para ser empleados en 
un buque matriculado en EUROS que 
esté atracado en un puerto de un 
Estado miembro, de conformidad con 
los términos y condiciones de los 
convenios colectivos sobre 
salarlos celebrados con sus 
respect i vas organ Izac iones 
representativas, el Estado miembro 
podrá autorizar al capitán del 
buque a zarpar con menos marineros 
nacionales de los Estados 
- 14 -
miembros que los previstos en el 
articulo 12. 
ArtIculo 8 - Salarlos, Jornada de trabajo 
y condiciones laborales Articulo 14 - Salarios, 
trabajo 
laborales jornada de 
condiciones 
Las condiciones laborales y la 
jornada de trabajo de los 
marineros que no sean nacionales 
de un Estado miembro y se hallen a 
bordo de buques matriculados en 
EUROS deberán ajustarse a las 
leyes y la normativa del Estado 
miembro en cuyo registro nacional 
esté matriculado el buque ya la 
normativa comunitaria, cuando 
proceda. 
Los salarios, la jornada de trabajo y las 
condiciones laborales de los marineros 
que no sean nacionales de un Estado 
miembro y se hallen a bordo de buques 
registrados en EUROS deberán ser 
conformes a la Recomendación no. 109 de la 
OIT de 1958 sobre salarios, jornada de 
trabajo y dotación (marítima), sin 
perjuicio de lo dispuesto por los 
convenios colectivos sobre salarios 
celebrados por las organizaciones a las 
que se refiere el articulo 9. 
ArtIculo 9 - Convenios colectivos 2. Los salarios y cualquier otra 
remuneración de los marineros que 
no sean nacionales de un Estado 
miembro y se hallen a bordo de 
buques registrados en EUROS se 
ajustarán como mínimo a la 
Recomendación no. 109 de la OIT de 
1958 sobre salarios, jornada de 
trabajo y dotación (marítima), sin 
perjuicio de lo dispuesto por los 
convenios colectivos sobre 
salarios celebrados por las 
organizaciones a las que se 
refiere el articulo 15. 
Articulo 15 - Convenios colectivos 
Cuando los armadores comunitarios que 
hayan matriculado en EUROS los buques 
de su propiedad, o por ellos 
explotados, empleen marineros que no 
sean nacionales de un Estado miembro, 
éstos sólo podrán ser empleados sobre 
la base de convenios colectivos 
celebrados con sindicatos u 
organizaciones afines del país en el 
que residan. 
No se podrán celebrar convenios 
colectivos sobre salarios con 
sindicatos u organizaciones afines 
extranjeras en nombre de los 
nacionales de un país tercero, cuando 
dichos sindicatos u organizaciones no 
cumplan tas condiciones del Convenio 
no. 87 de la OIT relativo a la libertad Los marineros que no sean 
nacionales de un Estado miembro 
sólo podrán ser empleados sobre la 
base de convenios colectivos 
celebrados con los sindicatos que 
les representen. 
2. No se podrán celebrar convenios 
colectivos sobre salarlos con un 
sindicato en nombre de los 
nacionales de un pals tercero, 
cuando dichos sindicatos no 
cumplan las condiciones del 
Convenio no. 87 de la OIT relativo 
a la libertad sindical y a la 
protección del derecho de 
sindicación. 
- 15 -
sindical y a la protección del derecho 
de sindicación. 
3. Se aplicará a dichos convenios 
colectivos la legislación del Estado 
miembro de matrIculación del buque o, 
si el convenio colectivo lo prevé 
expresamente, la de cualquier otro 
Estado miembro. La solución de las 
controversias que tengan su origen en 
dichos convenios será competencia de 
los tribunates del Estado miembro 
interesado. Se aplicará a dichos convenios 
colectivos la legislación del 
Estado miembro de matrIculación 
del buque o, si el convenio 
colectivo lo prevé expresamente, 
la de cualquier otro Estado 
miembro. La solución de las 
controversias que tengan su origen 
en dichos convenios o en los 
contratos individuales de trabajo 
celebrados en el marco de los 
convenios colectivos será 
competencia de los tribunales del 
Estado miembro interesado. 
Los convenios colectivos no podrán 
incluir cláusulas discriminatorias 
en función del sexo. 
Articulo 10 - Seguridad social 
Sin perjuicio de lo dispuesto en la letra 
c) del apartado 2 del articulo 13 del 
Reglamento (CEE) no. 1408/71 del Consejo, 
y a menos que el Gobierno y los 
Interlocutores sociales acuerden otra 
cosa, la seguridad social de los 
marineros enrolados a bordo de buques 
matriculados en EUROS será competencia 
del pals de residencia del marinero, 
excepto si la legislación de dicho pals 
dispone explícitamente otra cosa, en cuyo 
caso el Estado miembro de matrIculación 
será competente en la materia, pero de 
conformidad con la legislación del pais 
de residencia. 
A efectos de la aplicación de la presente 
disposición, se entenderá por residencia 
la residencia en tierra firme y el empleo 
a bordo de un buque matriculado en un 
Estado miembro no implicará por si mismo 
la residencia en dicho Estado miembro. 
Articulo 11 
Los artículos 8, 9 y 10 se aplicarán a Articulo 16 - Seguridad social 
Sin perjuicio de lo dispuesto en i a 
letra c) del apartado 2 del articulo 13 
del Reglamento (CEE) na 1408/71 del 
Consejo, y a menos que exista un 
acuerdo en contrario entre el Gobierno 
y los Interlocutores sociales, la 
seguridad social de los marineros 
enrolados a bordo de buques, 
matriculados en EUROS será competencia 
del pals de residencia habitual del 
marinero, excepto si la legislación de 
dicho pals dispone explícitamente otra 
cosa, en cuyo caso la obligación 
recaerá sobre el Estado miembro en cuyo 
registro nacional esté matriculado el 
buque, pero de conformidad con la 
legislación aplicable a los marineros 
del pais de residencia habitual. 
Sin mod if i cae i ones. 
Articulo 17 
Los artículos 14, 15 y 16 se aplicarán 
- 16 -
los derechos conferidos o a las 
obligaciones impuestas por cualquier otro 
acto legislativo comunitario, excepto en 
ios casos en que dichos actos prevean 
expresamente otra cosa. a los derechos conferidos o a las 
obligaciones impuestas por cualquier 
otro acto legislativo comunitario, 
excepto en los casos en que dichos 
actos prevean expresamente otra cosa. 
SECCIÓN 4: Derechos derivados de la matriculación en EUROS 
Articulo 12 - Transferencia de buques Articulo 18 - Transferencia de buques 
Todo buque matriculado en EUROS, provisto 
de certificados y de una clasificación 
válidos y que cumpla los requisitos 
técnicos básicos que establezca el 
Consejo antes del 1 de julio de 1991 con 
arreglo a las disposiciones del Tratado, 
podrá ser transferido al registro de otro 
Estado miembro sin necesidad de 
satisfacer otras condiciones técnicas. 
Articulo 13 - Reconocimiento de la 
titulación de los marineros 
Las autoridades competentes de cada 
Estado miembro reconocerán los diplomas y 
certificados de los marineros que sean 
nacionales de un Estado miembro, a 
efectos del empleo en cualquier buque 
en EUROS, con arreglo a las 
mínimas en materia de 
experiencia profesional para 
que impongan las Directivas 
que vaya a adoptar el Consejo 
1 de julio de 1991, de 
con las disposiciones del matr i cu I ado 
condiciones 
formación y 
cada función 
adoptadas o 
antes del 
conformidad 
Tratado. Todo buque 
provisto de 
clasif icación 
requisitos 
establezca el 
diciembre de 
disposiciones 
transferido a 
miembro sin matriculado en EUROS, 
certificados y de una 
válidos y que cumpla los 
técnicos básicos que 
Consejo antes del 31 de 
1991 con arreglo a las 
del Tratado, podrá ser 
I registro de otro Estado 
necesidad de satisfacer 
otras condiciones técnicas. 
Articulo 19 Reconocimiento de 
titulación de 
mar i ñeros la 
los 
Las autoridades competentes de cada 
Estado miembro reconocerán los diplomas 
y certificados de los marineros que 
sean nacionales de un Estado miembro, a 
efectos del empleo en cualquier buque 
matriculado en EUROS, con arreglo a las 
condiciones mínimas en materia de 
formación y experiencia profesional 
para cada función que impongan las 
Directivas adoptadas o que vaya a 
adoptar el Consejo antes del 31 de 
diciembre de 1991, de conformidad con 
las disposiciones del Tratado. 
SECCIÓN 5; Pabellón europeo, puerto de matrIculación 
Articulo 14 - Pabellón europeo Art iculo 20 - Pabellón europeo 
1. Los buques matriculados en EUROS 
tendrán derecho y estarán obligados a 
enarbolar pabellón europeo además de 
su pabellón nacional. 
2. Al efectuarse la matriculación, la 
Comisión expedirá al solicitante de la 
misma un certificado que reconozca ei 1. Sin modificaciones. 
2. Sin modificaciones 
17 -
derecho a enarbolar pabellón europeo. 
Articulo 15 - Puerto de matrIculación 
Los buques matriculados en EUROS llevarán 
la correspondiente identificación en la 
popa, debajo del nombre del puerto de 
matriculación de su registro nacional. Articulo 21 - Puerto de matrIculación 
Los buques matriculados en EUROS 
llevarán la correspondiente 
identificación en la popa, debajo del 
nombre del puerto de matriculación 
nacional. 
Articulo 22 - Derechos reales 
El enarbolamlento del pabellón europeo 
no afectará a los derecho reales, ni a 
los privilegios marítimos del buque ni 
a las cuestiones de Derecho público, 
administrativo y penal, que seguirán 
rigiéndose por la legislación del 
Estado miembro del pabellón nacional. 
Articulo 23 - Cálculo de 
del buque la antigüedad 
Articulo 16 - Medidas de ejecución 
En el plazo de seis meses a partir de la 
adopción del presente Reglamento, la 
Comisión adoptará las medidas de 
aplicación necesarias relativas a la 
creación de EUROS, a los procedimientos 
de matriculación y cancelación de la 
matriculación, a la forma y contenido de 
los correspondientes documentos, incluido 
el certificado relativo al derecho a 
enarbolar pabellón europeo, su forma y 
las normas que regularan la navegación 
bajo dicho pabellón, y a la 
identificación de los buques matriculados 
en el registro. Por lo que respecta a las disposiciones 
del presente Reglamento, la antigüedad 
del buque se calculará a partir del 1 
de enero de i año siguiente al año en 
que el astillero entregue el buque 
listo para su explotación comercial. 
Articulo 24 - Medidas de ejecución 
En el plazo de seis meses a partir de 
la aprobación del presente Reglamento, 
la Comisión adoptará las medidas de 
aplicación necesarias relativas a la 
creación y al funcionamiento de EUROS, 
a los procedimientos de matriculación y 
cancelación de la matriculación y ai 
sistema de supervisión de la 
observancia de las disposiciones del 
presente Reglamento, asi como las 
sanciones en caso de inobservancia de 
las mismas, y establecerá la forma y el 
contenido de los correspondientes 
documentos, incluido el certificado 
relativo al derecho a enarbolar 
pabellón europeo, su forma y las normas 
que regularán la navegación bajo dicho 
pabellón y el certificado de 
composición mínima de la tripulación. 
- 18 -
Articulo 17 - Cooperación 
1. Las autoridades nacionales y la 
Comisión se prestarán asistencia mutua 
en la aplicación del presente 
Reglamento y en el control de su 
cumplIm lento. 
2. En el marco de esta asistencia mutua, 
se intercambiarán la necesaria 
información en materia de 
matriculación y de cancelación de la 
matr iculación. 
Articulo 18 - Periodo transitorio 
1. En el plazo de seis meses a partir de 
la adopción del presente Reglamento y 
previa consulta a la Comisión, los 
Estados miembros adoptarán las medidas 
necesarlas para: 
-organizar controles efectivos que 
garanticen el cumplimiento de los 
requisitos establecidos en las 
Secciones 2, 3 y 5; 
- imponer sanciones en caso de 
Incumplimiento de dichos requisitos; Articulo 25 - Cooperación 
Sin modificaciones. 
- ofrecer a los buques matriculados en 
EUROS la posibilidad de ejercer el 
derecho a enarbolar el pabellón 
europeo. 
2. Dichas medidas se referirán 
explícitamente al presente Reglamento. 
3. Los Estados miembros comunicarán 
inmediatamente a la Comisión las 
medidas adoptadas. 2. En el marco de esta asistencia 
mutua, se intercambiarán la 
necesaria información. 
Articulo 26 - Periodo transitorio 
1. En el plazo de doce meses a partir 
de la adopción del presente 
Reglamento y previa consulta a la 
Comisión, los Estados miembros: 
a) adoptarán medidas para proteger el 
pabellón europeo y tomarán las 
medidas necesarias para permitir a 
los buques registrados en EUROS 
ejercer su derecho a enarbolar lo; 
b) tomarán las medidas necesarias 
para controlar de forma efectiva 
el cumplimiento de lo dispuesto en 
las Secciones 2, 3 y 5 del 
presente Reglamento y de las 
decisiones relativas a su 
ejecución que adopte la Comisión, 
asi como sobre la introducción del 
procedimiento para la imposición 
de sanciones. 
Sin mod if i cae I ones 
Sin mod if i cae i ones 
Articulo 27 - Información y revisión 
La Comisión informará anualmente al 
- 19 -
Articulo 19 - Entrada en vigor Parlamento Europeo y al Consejo y por 
primera vez el 1 de julio de 1993, del 
número de buques matriculados en EUROS 
y de la composición de sus 
tripulaciones. Propondrá al Consejo, en 
su caso, I as mod i f i cae i ones necesar i as 
del presente Reglamento. 
Articulo 23 
El Consejo decidirá, a más tardar el 31 
de diciembre de 1995, la revisión del 
presente Reglamento sobre la base de 
una propuesta de la Comisión, que habrá 
de ser presentada antes del 1 de julio 
de 1995. 
Articulo 29 - Entrada en vigor 
El presente Reglamento entrará en vigor El presente Reglamento entrará en vigor 
el 1 de enero de 1991, el 1 de enero de 1992. 
El presente Reglamento será obligatorio Sin modificaciones. 
en todos sus elementos y directamente 
aplicable en cada Estado miembro. 
- 20 -
Propuesta modificada de Reglamento del Consejo 
sobre una definición común de armador comunitario 
(Presentada por la Comisión con arreglo al apartado 3 
del articulo 149 del Tratado CEE) 
PROPUESTA MODIFICADA 
PROPUESTA INICIAL 
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, 
Visto el Tratado constitutivo de la 
Comunidad Económica Europea y, en 
particular, el apartado 2 de su articulo 
84, 
Vista la propuesta de la Comisión, 
Visto el dictamen del Parlamento Europeo, 
Visto el dictamen del Comité Económico y 
Soc i a I, 
Considerando que para la realización del 
mercado único es conveniente afirmar 
también la Identidad de la Comunidad en 
el sector de los servicios de transporte 
mar It imo; 
Considerando que la legislación 
comunitaria se refiere cada vez más a ios 
armadores comunitarios y que esta noción 
debe ser objeto de una definición común; 
Considerando que es conveniente 
distinguir entre las compañías que 
pertenecen a nacionales de un tercer país 
cuyo consejo de administración esté 
compuesto mayor itarlamente por nacionales 
de dicho pais y las compañías que 
pertenecen a nacionales comunitarios, o 
son dirigidas por éstos, teniendo en 
cuenta que las primeras pueden haber 
adquirido la categoría de las segundas al 
establecerse en un Estado miembro-, 
Considerando que se puede establecer esa 
distinción definiendo a los armadores 
comunitarios como aquellos nacionales de 
un Estado miembro que tienen un 
importante vinculo económico con un 
Estado miembro, EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, 
Vistos sin modificaciones. 
Sin modificaciones 
Sin modificaciones 
Sin modif icaciones 
Sin modif icaciones 
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: 
Articulo 1 
El presente Reglamento establece los 
criterios para establecer una definición 
común de armador comunitario. 
Articulo 2 
A menos que se especifique otra cosa, 
todas las referencias al "armador 
comunitario" en los reglamentos, 
directivas y decisiones del Consejo se 
interpretarán de conformidad con los 
art iculos 3 y 4. 
Articulo 3 
A efectos del presente Reglamento, se 
entenderá por "armador comunitario" 
aquella persona física o jurídica que 
preste un servicio de linea regular o 
esporádico en el sector del transporte 
marítimo de pasajeros y mercancías 
mediante uno o varios buques de su 
propiedad o fletados por medio de un 
fietamento de casco desnudo, por tiempo 
determinado o por viaje. 
Articulo 4 
Los siguientes armadores serán 
considerados armadores comunitarios: 
1a. El nacional de un Estado miembro que 
tenga su domicilio o residencia 
habitual en un Estado miembro. 
1b. La compañía o empresa de transporte 
marítimo constituida con arreglo a la 
legislación de un Estado miembro y 
que cumpla los siguientes requisitos: 
i) que tenga su sede central y ejerza 
el control efectivo en un Estado 
miembro, y 
il) que el consejo de administración 
esté compuesto en su mayoría por 
nacionales de un Estado miembro, o 
bien la mayoría del capital social 
pertenezca a nacionales de un 
Estado miembro que tengan su 
domicilio o residencia HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: 
Articulo 1 
Sin modificaciones. 
Articulo 2 
Sin modificaciones. 
Articulo 3 
Sin modif icaciones. 
Articulo 4 
Los siguientes armadores serán 
considerados armadores comunitarios: 
1a. El nacional de un 
que tenga su 
residencia hab 
miembro. Estado miembro 
domIc i I i o o 
tua I en un Estado 
1b. La compañía o empresa constituida 
con arreglo a la legislación de un 
Estado miembro y que cumpla los 
siguientes requisitos: 
i) que tenga su sede central y 
ejerza el control efectivo en 
un Estado miembro, y 
i i) que los miembros del consejo de 
administración o sus 
administradores sean en su 
mayoría nacionales de un Estado 
miembro y tengan su domicilio o 
su residencia habitual en la 
Comunidad o bien que 
- 22 -
habitual en un Estado miembro. nacionales de Estados miembros 
posean una participación superior 
al 50% o acciones de la sociedad 
en un porcentaje superior al 50% 
del capital total de la misma. 
2a. El nacional de un Estado miembro que 
tenga su domicilio o residencia 
habitual fuera de la Comunidad, si 
sus buques estuvieren matriculados 
en dicho Estado miembro conforme a 
la legislación del mismo. 2a. El nacional de un Estado miembro 
que tenga su domicilio o 
residencia habitual fuera de la 
Comunidad si es propietario de un 
buque matriculado en un Estado 
miembro conforme a la legislación 
del mismo. 
2b. La compañía o empresa de transporte 
marítimo establecida fuera de la 
Comunidad y controlada por 
nacionales de un Estado miembro, si 
sus buques estuvieren matriculados 
en dicho Estado miembro conforme a 
la legislación del mismo. 
Articulo 5 
El presente Reglamento 
el 1 de enero de 1990. entrará en vigor 
El presente Reglamento será obligatolro 
en todos sus elementos y directamente 
aplicable en cada Estado miembro. 2b. La compañía o empresa constituida 
de conformidad con la legislación 
de un pais tercero, en la que los 
nacionales de los Estados miembros 
participen en un porcentaje 
superior al 50% o sean 
propietarios de acciones en un 
porcentaje superior al 50% del 
capital total de la sociedad, 
siempre que i a compañía o empresa 
sea propietaria de un buque 
matriculado en un Estado miembro 
de conformidad con su legislación. 
Articulo 5 
El presente Reglamento entrará en vigor 
el 1 de Jul lo de 1991. 
Sin modifIcaciones. 
Propuesta modificada de Reglamento del Consejo 
por el que se aplica el principio de libre prestación de servicios 
a los transportes marítimos entre los Estados miembros 
(Presentada por la Comisión con arreglo al apartado 3 del articulo 149 
del Tratado CEE) 
PROPUESTA INICIAL 
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, 
Visto el Tratado constitutivo de la 
Comunidad Económica Europea y, en 
particular, el apartado 2 de su articulo 
84, 
Vista la propuesta de la Comisión, 
Visto el dictamen del Parlamento Europeo, 
Visto el dictamen del Comité Económico y 
Soc i a I, PROPUESTA MODIFICADA 
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, 
Vistos sin modificaciones. 
Considerando que el principio de libre 
prestación de servicios no se aplica 
todavía a los transportes marítimos 
dentro de los Estados miembros; 
Considerando que es importante adoptar 
medidas que tengan por objeto la 
realización progresiva del mercado 
interior durante un periodo que 
finalizará el 31 de diciembre de 1992; 
que el mercado Interior implica un 
espacio sin fronteras interiores en el 
que la libre circulación de bienes, 
personas, servicios y capitales esté 
garant Izada-, Sin modif icaciones 
Sin modif icaciones 
Considerando que la creación de un 
mercado interior que cubra un espacio 
sin fronteras internas deberá tener en 
cuenta los principios del Tratado por 
lo que respecta al aumento de la 
calidad de vida, incluyendo la mejora 
de las oportunidades de empleo para los 
trabajadores; 
- 24 -
Considerando que, de conformidad con el Sin modificaciones 
apartado 1 del articulo 61 del Tratado, 
la libre prestación de servicios en el 
sector de los transportes marítimos ha de 
regirse por las disposiciones del Titulo 
relativo a los transportes; 
Considerando que la supresión de las 
restricciones a la prestación de 
servicios de transporte marítimo dentro 
de los Estados miembros es necesaria para 
la realización del mercado único; Sin modificaciones 
Considerando que, por ello, deberá 
aplicarse el principio de la libre 
prestación de servicios en los 
transportes marítimos dentro de los 
Estados miembros; Sin modif icaciones 
Considerando que la libre prestación de 
servicios deberá ajustarse a ciertas 
condiciones con respecto a los buques 
utilizados, con el fin de garantizar un 
cierto grado de aproximación de las 
condiciones de explotación entre las 
personas y compañías que presten dichos 
servicios; Sin modif icaciones 
Considerando que la creación de 
servicios públicos que impliquen 
determinados derechos y obligaciones 
para los armadores afectados deberá 
estar Justificada con el fin de 
garantizar un servicio regular de 
transporte en determinadas lineas, 
siempre que no se hagan distinciones 
por motivos de nacionalidad o 
residencia, 
Considerando que los buques matriculados 
en el registro comunitario, establecido 
por el Reglamento (CEE) no. del 
Consejo y utilizados en el comercio de 
cabotaje cumplen dichas condiciones, Sin modificaciones. 
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO 
- 25 
Articulo 1 
1. Se suprimirán las restricciones a la 
libre prestación de servicios en los 
transportes marítimos en los Estados 
miembros para los armadores comunitarios 
que se establezcan en un Estado miembro 
que no sea el de la persona a quien va 
destinado el servicio, siempre que se 
utilicen buques matriculados en el 
registro comunitario y que no excedan de 
6.000 TRB. Articulo 1 
1. Se suprimirán las restricciones a 
la libre prestación de servicios en ios 
transportes marítimos en los Estados 
miembros para los armadores 
comunitarios citados en el articulo 4 
del Reglamento CEE no. sobre una 
definición común de armador comunitario 
siempre que para la prestación de 
dichos servicios se utilicen 
exclusivamente buques matriculados en 
el registro comunitario, que no excedan 
de 6.000 TRB y que, en su caso, estén 
autorizados a prestar servicios en sus 
Estados de registro. 
2. Las disposiciones del presente 
Reglamento también se aplicarán a los 
nacionales de un Estado miembro que se 
establezcan fuera de la Comunidad y a las 
compañías marítimas establecidas fuera de 
la Comunidad pero controladas por 
nacionales de un Estado miembro, siempre 
que sus buques estén registrados en dicho 
Estado miembro de conformidad con la 
legislación del mismo asi como en el 
registro comunitario y no excedan de 
6.000 TRB. 2. Suprimido. 
3. A efectos del presente Reglamento, se 
considerará que los servicios son 
"servicios de transporte marítimo" cuando 
se presten normalmente a cambio de una 
remuneración e incluyan en particular: Sin modificaciones. 
a) el transporte por 
mercancías entre 
Estado miembro, 
departamentos de 
Estado (cabotaje); mar de pasajeros o 
los puertos de un 
incluidos ios 
ultramar de dicho 
b) el transporte por mar de pasajeros o 
mercancías entre cualquier puerto de 
un Estado miembro y las instalaciones 
o estructuras adecuadas en la 
plataforma continental de dicho Estado 
miembro (servicios de abastecimiento 
"off-shore"). 
- 26 
4. El Estado miembro entre cuyos puertos 
se presten servicios de transporte 
marítimo podrá exigir que la dotación de 
los buques utilizados para dichos 
servicios esté compuesta por un número de 
nacionales de los Estados miembros Igual 
al requerido para los buques que 
enarbolan su propio pabellón y se 
utilizan para dichos servicios. 4. El Estado miembro entre cuyos 
puertos se presten servicios de 
transporte marítimo podrá exigir que la 
dotación de los buques utilizados para 
dichos servicios esté compuesta por un 
número de nacionales de los Estados 
miembros igual al requerido para los 
buques que enarbolen su propio pabellón 
y se utilicen para dichos servicios y 
que tenga una formación similar a la 
requerida a sus nacionales que trabajen 
en dicho Estado miembro. 
Articulo 2 
1. No obstante lo dispuesto en los 
apartados 1 y 2 del articulo 1, un Estado 
miembro podrá, en caso necesario, imponer 
ciertas obligaciones de servicio público 
como condición para ejercer el derecho a 
prestar servicios de transporte con 
objeto de mantener unos servicios de 
transporte marítimos suficientes en caso 
de cabotaje entre sus islas o entre 
tierra firme y sus islas. Articulo 2 
Sin modificaciones 
2. A efectos del presente Reglamento, se 
considerarán obligaciones de servicio las 
disposiciones legales, reglamentarias o 
administrativas adoptadas por los Estados 
miembros y que tengan por finalidad 
garantizar la continuidad, regularidad y 
eficacia de los servicios, asi como el 
aprovisionamiento de bienes de 
importancia fundamental para el bienestar 
económico de dichos territorios. Sin modif icaciones 
Articulo 3 
1. En caso de que se produzcan serias 
perturbaciones o un grave desequilibrio 
entre la oferta y la demanda en una 
región geográfica determinada, la 
Comisión, por propia iniciativa o a 
instancia de un Estado miembro, 
adoptará las medidas de salvaguardia 
necesarias para resolver dicha 
situación. 
27 -
Articulo 3 
Los artículos 55 a 58 y 62 del Tratado se 
aplicarán a las materias contempladas en 
el presente Reglamento. 
Artículo 4 
Sin perjuicio de lo dispuesto en el 
Tratado con respecto al derecho de 
establecimiento, la persona que preste un 
servicio de transporte marítimo podrá, 
con este fin, ejercer temporalmente sus 
actividades en el Estado miembro en el 
que se preste el servicio, en las mismas 
condiciones que impone dicho Estado a sus 
nacionales. 
Articulo 5 
Antes de adoptar las disposiciones 
legales, reglamentarias o administrativas 
para la aplicación de lo dispuesto en el 
articulo 2, los Estados miembros 
consultarán a la Comisión y le 
comunicarán cualquier medida asi 
adoptada. 
Articulo 6 
El presente Reglamento será reexaminado 
antes del 1 de enero de 1993. 
Articulo 7 
El presente Reglamento entrará en vigor 
el 1 de enero de 1991. 2. En el caso de que se presente una 
solicitud a la Comisión por parte de un 
Estado miembro, la decisión se tomará 
en un plazo de 30 días a partir de la 
fecha de recepción de la solicitud 
debidamente cumplimentada con las 
informaciones pertinentes que se 
consideren út i les. 
Articulo 4 
Sin modificaciones. 
Articulo 5 
Sin modificaciones 
Articulo 6 
Sin modif icaciones. 
Artículo 7 
Sin modif icaciones. 
Art iculo 8 
El presente Reglamento entrará en vigor 
el 1 de Julio de 1991. 
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos 
aplicable en cada Estado miembro. y directamente 
ISSN 0257-9545 
COM(91) 54 final 
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ES 07 
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