COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
COM(95) 11 final 
Bruselas, 03.02.1995 
Propuesta de 
REGLAMENTO (CE) DEL CONSEJO 
relativo a la distribución gratuita, fuera de la (omunidad, 
de frutas y hortalizas retiradas del mercado 
durante la campaña de 1994-1995 
(presentada por la Comisión) 
¿ 
EXPOSICIÓN PE MOTIVOS 
Asunto: Propuesta de Reglamento (CE) del Consejo sobre la distribución gratuita, fuera 
de la Comunidad, de frutas y hortalizas retiradas del mercado durante la 
campaña de 1994-1995. 
1. La normativa comunitaria establece la distribución gratuita a organizaciones de 
beneficencia, escuelas, etc. de los productos del sector de las frutas y hortalizas 
retirados del mercado. Los gastos de transporte dentro de la Comunidad derivados 
de estas operaciones, corren a cargo del FEOGA con arreglo a un baremo global. 
2. Este año, la cosecha de manzanas y naranjas de la.Comunidad será superior al 
consumo comunitario. Por lo tanto, conviene permitir que determinados productos 
retirados del mercado puedan ser distribuidos, a través de las organizaciones de 
beneficencia autorizadas, hacia destinos en donde sean necesarios para el 
abastecimiento de la población. 
3. Se prevé que, salvo excepción, tras la solicitud oficial de ayuda humanitaria por 
parte de un tercer país, las disposiciones del presente Reglamento puedan ser 
ampliadas por la Comisión, previo dictamen del Comité de gestión de frutas y 
hortalizas, a otros destinos o a otras frutas y hortalizas retiradas del mercado 
durante la campaña de 1994-1995. 
4. Dado que la retirada de excedentes agrícolas es competencia exclusiva de la 
Comunidad las medidas deben ser adoptadas a escala comunitaria. 
3 
Propuesta de 
REGLAMENTO (CE) N" .../95 DEL CONSEJO 
relativo a la distribución gratuita, fuera de la Comunidad, 
de frutas y hortalizas retiradas del mercado 
durante la campaña de 1994-1995 
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, 
Visto el Reglamento (CEE) n° 1035/72, de 18 de mayo de 1972, por el que se establece 
la organización común de mercados en el sector de las frutas y hortalizas*" y, en 
particular, su artículo 35, 
Vista la propuesta de la Comisión, 
Considerando que cabe prever para la campaña de 1994-1995 retiradas del mercado 
realizadas en aplicación del Reglamento (CEE) n° 1035/72, especialmente de manzanas 
y naranjas; 
Considerando que el artículo 21 del Reglamento (CEE) n° 1035/72 establece los 
destinatarios posibles de los productos que hayan sido objeto de medidas de intervención; 
Considerando que, para mejorar las condiciones de abastecimiento de la población de 
determinados terceros países y, principalmente, de la población víctima del conflicto en 
la antigua Yugoslavia, resulta oportuno que puedan enviarse a dichos terceros países a 
través de organizaciones de beneficencia reconocidas por los Estados miembros, 
manzanas, naranjas, o, en su caso, otras frutas y hortalizas retiradas del mercado; 
Considerando que el artículo 21 del Reglamento (CEE) n° 1035/72 no contempla una 
medida de este tipo; que, no obstante, teniendo en cuenta, por una parte, las dificultades 
de abastecimiento que padecen determinadas poblaciones de terceros países y, 
principalmente, la población víctima del conflicto en la antigua Yugoslavia y, por otra, 
las cantidades de manzanas y naranjas retiradas del mercado en la Comunidad, es 
oportuno adoptar, con carácter excepcional, la inaplicación del mencionado artículo 21 
para permitir la entrega a las organizaciones mencionadas de los productos retirados del 
mercado para su distribución gratuita, como ayuda humanitaria, a las poblaciones en 
cuestión; 
(i) 
DO n° l, 118 tic 20.5.1972, p. I, cuya última modificación la constituye el Reglamento (Cl-Ii) n" 2753/94 (DO n" I. 292 de 
12.11.1994, p. 3.). 
Considerando que, en caso de distribución gratuita de frutas y hortalizas retiradas del 
mercado, los gastos de selección, envasado y transporte pueden ser asumidos en 
aplicación del Reglamento (CEE) n° 3587/86, por el que se fijan los coeficientes de 
adaptación que se han de aplicar a los precios de compra en el sector de las frutas y 
hortalizas'" , del Reglamento (CEE) n° 2103/90 por el que se establecen las condiciones 
de aceptación de los gastos de selección y envasado vinculados a la distribución gratuita 
de manzanas y cítricos'0, y del Reglamento (CEE) n" 2276/92 de la Comisión por el que 
se establecen determinadas disposiciones de aplicación del artículo 21 del Reglamento 
(CEE) n° 1035/92(4); 
Considerando que conviene recordar que, fuera de la Comunidad, los gastos de envío de 
estos productos deben ser asumidos por las organizaciones de beneficencia que lleven a 
cabo las operaciones en cuestión; 
Considerando que, para que sea posible garantizar la viabilidad de cada operación, es 
oportuno establecer la necesidad de una autorización previa de la Comisión; 
Considerando que es necesario que los Estados miembros comprueben el correcto 
desarrollo de estas operaciones e informen de ello posteriormente a la Comisión; 
Considerando que la Comisión, previo dictamen del Comité de gestión de frutas y 
hortalizas puede, en función de las dificultades de abastecimiento de un tercer país y de 
la situación de los mercados, decidir la aplicación del presente Reglamento a otras frutas 
y hortalizas retiradas del mercado, o a otros destinos, 
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: 
Articulo 1 
1. No obstante lo dispuesto en el artículo 21 del Reglamento (CEE) n° 1035/72, las 
manzanas de mesa y las naranjas retiradas del mercado durante la campaña de 
1994-1995, de acuerdo con el mencionado Reglamento, podrán ser puestas a 
disposición de las organizaciones de beneficencia autorizadas por los Estados 
miembros a tal efecto, durante dicha campaña, en las condiciones establecidas en 
el artículo 2, para su distribución gratuita con carácter de ayuda humanitaria a la 
población de los territorios de la antigua Yugoslavia víctima del conflicto en esa 
región. 
2. Los gastos de selección, envasado y transporte dentro de la Comunidad, derivados 
de las operaciones mencionadas en el apartado 1 serán sufragados conforme a lo 
dispuesto en los Reglamentos (CEE) n08 3587/86, 2103/90 y 2276/92. y 
(2) 
(4) DO n° 1, 334 de 27.11.1986, p. 1, cuya última modificación la constituye el Reglamento (CIvü) n° 3463/92 (IX) n° f. 350 de 
t.l2.1902. p. 66). 
IX) n" I. |«>l ,|c 24.7.IWO, p. I «i. 
IX) ii" I. 220 de 5.K.IW2, p. 22. 
J^ 
3. Los productos enviados en aplicación del apartado 1 no se beneficiarán de las 
restituciones por exportación. El documento aduanero de exportación, el titulo de 
transporte y el documento T5 llevarán la mención "sin restitución". 
Artículo 2 
Los Estados miembros presentarán a la Comisión los proyectos de operaciones de 
distribución gratuita de sus organizaciones de beneficencia autorizadas. La Comisión 
decidirá si conviene autorizar su ejecución teniendo en cuenta las garantías de buen fin 
y la situación de las retiradas del mercado. 
Artículo .? 
1. Los Estados miembros adoptarán todas las medidas necesarias para garantizar el 
correcto desarrollo de las operaciones de distribución gratuita. 
2. Al final de la campaña de 1994-1995, los Estados miembros comunicarán a la 
Comisión las cantidades y los destinatarios de las distribuciones efectuadas en el 
marco del presente Reglamento. 
Articulo 4 
1. En caso necesario, las normas de aplicación del presente Reglamento y, en 
particular, las correspondientes a la coordinación en el marco del plan de ayuda 
humanitaria comunitaria urgente a la antigua Yugoslavia, podrán ser adoptadas con 
arreglo al procedimiento establecido en el artículo 33 del Reglamento (CEE) 
n° 1035/72. 
2. Con arreglo al mismo procedimiento, la Comisión podrá decidir, en caso de 
dificultades graves de abastecimiento de un tercer país, la aplicación del presente 
Reglamento a otras frutas y hortalizas retiradas del mercado o a otros destinos. 
Artículo 5 
El presente Reglamento entrará en vigor el tercer día siguiente al de su publicación en 
el Diario Oficial de las Comunidades Europeas. 
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable 
en cada Estado miembro. 
Hecho en Bruselas, el 
Por el Consejo 
c 
IK IIA HI' FINANCIACIÓN 
I. I INIA PRESUPUESTARIA: CKEI >l T< IS: 402 millones de ecus 
2 DENOMINACIÓN: Propuesta do Reglamento del Consejo sobre la dislribución granula, hiera de la Unión, do linfas y hortalizas retiradas del mercado durante la campana de l'><)4-l'>'>5. 
.\. FUNDAMENTO JURÍDICO: Reglamento (CEE) n° 1015/72 dol Consejo. 
4. OBJETIVOS: Autorizar la distribución gratuita en la antigua Yugoslavia de manzanas y naranjas retiradas del mercado. 
5.REPF.RCUSIÓN FINANCIERA: 
YO. i ¡asios a caigo: 
dol piosiipuoslo do la CE (loHlitucioiios'iritorvolicionoH) 
- d<- los presupuestos nacionales 
de oíros secloies nacionales 
S I. PERÍODO DE 12 MESES 
0,X nuil,MÍOS de ecus EERCICIO EN CURSO 
0,X millones iio ecus EJERCICIO SIGUIENTE 
(*0 
Mi I PREVISIONES DI' (¡ASIOS 
S.2 MÉTOIX) DE CÁLCULO: 
Manzanas : .1.500 t x 110 eeus/t x 1,207 (DI) 0.46 millones de ecus (P) 
Naranjas : 1.500 t x 1.10 ecus/t x 1,207 (DT) - 0,2.1 millones tic ecus (P) 
Cantidad global para transporte 0,l millón de ecus (P) 
0,7') millones de ecus (P) 
•YO SE FINANCIA CON CRÉDITOS CONSIGNADOS EN EL CAPITULO CORRESPONDIENTE EN CIJR.SO DE EJECUCIÓN 
sls¿u 
f..l SE FINANCIA MEDIANTE TRANSFERENCIA ENTRE CAPÍTULOS DEL PRESUPUESTO EN CURSO DE EJECUCIÓN 
(.2 SE PRECISA UN PRESUPUESTO SUPLEMENTARIO 
SÍ/NO 
(,.i SI! CONSIGNARÁN CRÉDITOS EN LOS PRÓXIMOS PRESUPUESTOS 
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3-
ISSN 0257-9545 
COM(95) 11 final 
DOCUMENTOS 
ES 03 11 
N° de catálogo : CB-CO-95-018-ES-C 
ISBN 92-77-85085-X 
Ofidna de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas 
L-2985 Luxemburgo