COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN AL PARLAMENTO EUROPEO con arreglo al párrafo segundo del apartado 2 del artículo 251 del Tratado CE acerca de la posición común adoptada por el Consejo con vistas a la adopción de la directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a los requisitos de eficacia energética de los balastos de las lámparas fluorescentes

1. Antecedentes

- Fecha de transmisión de la propuesta al PE y al Consejo (COM(1999)296 final - 1999/0127 COD): 17.06.1999

- Fecha del dictamen del Comité Económico y Social: 20.10.1999

- Fecha del dictamen del Parlamento Europeo en primera lectura: 20.01.2000

- Fecha de transmisión de la propuesta modificada : 04.04.2000

- Fecha de adopción de la posición común : 30.05.2000

2. Objeto de la propuesta de la Comisión

El objeto de la presente propuesta es establecer unos requisitos mínimos de eficacia energética de los balastos vendidos en la Unión Europea. La adopción de la propuesta contribuirá significativamente a mejorar la eficacia energética del uso final de la electricidad y a reducir consecuentemente las emisiones de CO2. La iluminación fluorescente supone un tercio del consumo de electricidad del sector servicios y los balastos ofrecen un potencial inmejorable de ahorro energético. La presente propuesta también cumple el compromiso de la Comisión de proponer unas normas mínimas de eficacia a escala comunitaria con el fin de evitar que los Estados miembros introduzcan normas similares para los equipos vendidos en su país, lo que constituiría un posible obstáculo al comercio. El efecto de la propuesta en la industria manufacturera es limitado, a lo que se añade que el análisis de coste-beneficio indica que el impacto en la sociedad en su conjunto es favorable, al tener como resultado una reducción significativa de las emisiones de CO2 a bajo coste y grandes ahorros para los consumidores.

3. Observaciones sobre la Posición Común

3.1. La Posición Común es muy parecida a la propuesta original de la Comisión. La única modificación de peso es la eliminación de la expresión «poner en servicio» del artículo 2, sustituida en toda la Directiva por la nueva definición de balastos «en forma de piezas individuales o como parte de luminarias», lo que equivale en la práctica a la definición de «poner en servicio». Respecto a la tercera fase, la Posición Común dispone que la Comisión evalúe los resultados logrados por la primera y segunda fase y, si procede, establezca una tercera, que en todo caso se basaría en los niveles de eficacia económica y técnica justificados en ese momento. Se entiende que este tercer paso podría consistir en una modificación (con normas más rigurosas) de la presente propuesta o en una Directiva marco asociada a un mandato de normalización.

3.2. Enmiendas del Parlamento en primera lectura:

- Enmiendas aceptadas por la Comisión e incorporadas a la Posición Común:

- Enmiendas: 2 (en parte), 3 (en parte), 4, 5, 6, 10, 12 (en parte), 14, 15, 16 y 18

- Enmienda 1, aceptada en principio, aunque no en la forma propuesta

- Enmiendas integradas en la Propuesta modificada, pero no incorporadas a la Posición Común: 2 (íntegramente), 3 (íntegramente), 7, 8, 9, 11, 12 (íntegramente)

3.3. Nuevas disposiciones introducidas por el Consejo y posición de la Comisión al respecto

- La Posición Común sugiere con más claridad a los fabricantes que habrá una tercera fase al insertar en el artículo 9 que, "con vistas a lograr una tercera fase de mejora del rendimiento energético, la Comisión presentará a continuación, si procede y previa consulta a las partes interesadas, propuestas para una mejora aún mayor del rendimiento energético de los balastos", todo lo cual resulta aceptable para la Comisión.

4. Conclusiones y observaciones generales

- Existe una coincidencia general entre la propuesta modificada de la Comisión y la Posición Común. Respecto al paso a la tercera fase, hay acuerdo sobre la necesidad de examinar todas las posibles medidas para aplicar el mayor nivel de eficacia en ese momento. Todavía quedan algunas diferencias menores en la definición del artículo 2 y en el hecho de que la Posición Común remite a la Decisión del Consejo 93/465/CE siempre que es posible. Pese a ello, puede afirmarse que la Comisión respalda plenamente la Posición Común.