Propuesta de REGLAMENTO DEL CONSEJO por el que se fijan los coeficientes correctores aplicables a partir del 1 de enero de 2003 a las retribuciones de los funcionarios de las Comunidades Europeas destinados en un país tercero

(presentada por la Comisión)

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

I. El Reglamento (Euratom, CECA, CEE) n° 3019/87, de 5 de octubre de 1987, modificó el Estatuto al añadir un anexo X con las disposiciones particulares y excepcionales aplicables a los funcionarios de las Comunidades Europeas destinados en un país tercero.

En particular, se estableció un sistema pecuniario específico y, mediante los artículos 11, 12 y 13 del nuevo anexo, se reguló la retribución de los funcionarios destinados en dichos países. Según este sistema, la retribución se paga en euros en Bélgica, pero también puede pagarse -total o parcialmente- en moneda del país de destino. En este último caso, se aplicará un coeficiente corrector a la parte de la retribución pagada en moneda local.

Con arreglo a lo dispuesto en el artículo 13 del citado anexo, el Consejo tiene que fijar cada seis meses los coeficientes correctores aplicables en los terceros países.

La presente propuesta se refiere a la fijación de los coeficientes correctores aplicables a partir del 1 de enero de 2003 a las retribuciones de los funcionarios de las Comunidades Europeas destinados en un país tercero.

El impacto presupuestario es insignificante en relación con el presupuesto global de funcionamiento de las delegaciones.

II. Mediante el Reglamento (CECA, CEE, Euratom) n° 2175/88, de 18 de julio de 1988, el Consejo estableció los primeros coeficientes correctores aplicables a partir del 10 de octubre de 1987. Estos coeficientes correctores han sido posteriormente fijados por el Consejo cada seis meses y, por última vez, mediante el Reglamento n° 101/2003, de 15 de enero de 2003, con efectos a partir del 1 de julio de 2002.

El sistema de remuneración fuera de la Comunidad se basa en el principio de la equivalencia del poder adquisitivo de las retribuciones pagadas en moneda local a los funcionarios que prestan servicio en los países terceros en relación con Bruselas.

La aplicación de este principio se basa en el cálculo de las paridades económicas realizado por Eurostat. El coeficiente corrector es el factor resultante de la división del valor de la paridad económica por el tipo de cambio. Así pues, la principal tarea a la hora de fijar los coeficientes correctores consiste en calcular las paridades económicas entre los diferentes lugares de destino y Bruselas.

Los tipos de cambio contables utilizados son los del mes de diciembre de 2002.

En el cuadro A se indican, para todos los lugares de destino y para el mes de enero de 2003, las nuevas paridades económicas, los tipos de cambio correspondientes y los coeficientes correctores resultantes.

En el cuadro B se indica, para todos los lugares de destino, la evolución de los porcentajes de las cifras recogidas en el cuadro A con respecto al semestre anterior.

ANEXO

CUADRO A

>SITIO PARA UN CUADRO>

ANEXO

CUADRO B

>SITIO PARA UN CUADRO>

Propuesta de REGLAMENTO DEL CONSEJO por el que se fijan los coeficientes correctores aplicables a partir del 1 de enero de 2003 a las retribuciones de los funcionarios de las Comunidades Europeas destinados en un país tercero

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,

Visto el Estatuto de los funcionarios de las Comunidades Europeas y el régimen aplicable a los demás agentes de dichas Comunidades, establecidos por el Reglamento (CEE, Euratom, CECA) n° 259/68 [1], cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE, CECA, Euratom) n° 2265/2002 [2], y, en particular, el párrafo primero del artículo 13 de su anexo X,

[1] DO L 56 de 04.03.1968, p. 1.

[2] DO L 347 de 20.12.2002, p. 1.

Vista la propuesta de la Comisión,

Considerando lo siguiente:

(1) Procede tener en cuenta la evolución del coste de la vida en los países no pertenecientes a la Comunidad y fijar consiguientemente los coeficientes correctores aplicables, con efectos a partir del 1 de enero de 2003, a las retribuciones pagadas en la moneda de su país de destino a los funcionarios destinados en un país tercero.

(2) Los coeficientes correctores que hayan dado lugar a un pago en el marco del Reglamento (CE, Euratom) n° 101/2003 [3] pueden implicar ajustes positivos o negativos de las retribuciones con efecto retroactivo.

[3] DO L 16 de 22.01.2003, p. 1.

(3) Procede un pago de atrasos en caso de alza de las retribuciones debida a los nuevos coeficientes correctores.

(4) Procede asimismo una recuperación de las cantidades percibidas en exceso en caso de baja de las retribuciones debida a los nuevos coeficientes correctores, para el período comprendido entre el 1 de enero de 2003 y la fecha de entrada en vigor del presente Reglamento.

(5) Es conveniente que una eventual recuperación sólo pueda afectar, como máximo, al período de seis meses anterior a la decisión de fijación y que sus efectos puedan extenderse a un período máximo de doce meses a partir de la fecha de dicha decisión, por analogía con lo previsto para los coeficientes correctores aplicables dentro de la Comunidad a las retribuciones y pensiones de los funcionarios y otros agentes de las Comunidades Europeas.

HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:

Artículo 1

Con efectos a partir del 1 de enero de 2003, los coeficientes correctores aplicables a las retribuciones de los funcionarios de las Comunidades Europeas destinados en un país tercero pagadas en moneda del país de destino quedarán fijados como se indica en el anexo.

Los tipos de cambio utilizados para el cálculo de estas retribuciones serán los utilizados para la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea durante el mes anterior a la fecha contemplada en el primer párrafo.

Artículo 2

1. Las instituciones procederán a los pagos retroactivos en caso de alza de las retribuciones debida a los coeficientes correctores fijados en el anexo.

2. Las instituciones procederán a los ajustes retroactivos negativos de las retribuciones en caso de baja de las retribuciones debida a los coeficientes correctores fijados en el anexo, para el período comprendido entre el 1 de enero de 2003 y la fecha de entrada en vigor del presente Reglamento.

Los ajustes retroactivos que impliquen una recuperación de las cantidades percibidas en exceso sólo afectarán, como máximo, al período de seis meses anterior a la fecha de entrada en vigor del presente Reglamento. La recuperación se extenderá a un período máximo de doce meses a partir de esa fecha.

Artículo 3

El presente Reglamento entrará en vigor el día de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.

El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.

Hecho en Bruselas, el [...]

Por el Consejo

El Presidente

ANEXO

>SITIO PARA UN CUADRO>

FICHA FINANCIERA

1. DENOMINACIÓN DE LA ACCIÓN

Propuesta de reglamento del Consejo por el que se fijan los coeficientes correctores aplicables a partir del 1 de enero de 2003 a las retribuciones de los funcionarios de las Comunidades Europeas destinados en un país tercero

2. LÍNEA PRESUPUESTARIA

A 6000

3. FUNDAMENTO JURÍDICO

Artículos 12 y 13 del anexo X del Estatuto

4. INCIDENCIA FINANCIERA

4.1 Presupuesto provisional de los gastos EUR 125 656 000 reales para 2003 (EUR 10 471 333 por mes) (1)

4.2 Estimación de la incidencia de los coeficientes correctores de enero de 2003 - EUR 52 051,54 (2)

4.3 Gasto semestral estimado [(2) x (6)] - EUR 312 309,24

4.4 Incidencia respecto del presupuesto provisional de gastos reales [(2) : (1)] - 0,497086092%

Esta incidencia financiera no incluye la derivada de los coeficientes correctores intermedios fijados mensualmente por la Comisión.