Dictamen sobre la propuesta de Reglamento (CE) del Consejo que modifica el Reglamento (CEE) n° 2847/93 por el que se establece un régimen de control aplicable a la política pesquera común ()

(96/C 18/18)

El 7 de julio de 1995, de conformidad con los artículos 43 y 198 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, el Consejo decidió consultar al Comité Económico y Social sobre la propuesta mencionada arriba.

El Comité Económico y Social decidió encargar al Sr. Strauss la preparación de los trabajos en este asunto como Ponente general.

En su 329° Pleno de los días 25 y 26 de octubre de 1995 (sesión del 25 de octubre de 1995), el Comité Económico y Social ha aprobado por mayoría, sin ningún voto en contra y una abstención el siguiente dictamen.

1. El Comité apoya la propuesta por la que se establece el control y cumplimiento de las actividades pesqueras en las zonas biológicamente sensibles de las aguas del hemisferio occidental sometidas a una limitación del esfuerzo pesquero. Las propuestas deberían permitir un control equitativo del esfuerzo pesquero en estas aguas.

2. Los recursos pesqueros en las aguas del hemisferio occidental están sometidos a una enorme presión. Es imprescindible, por lo tanto, proteger dichos recursos y someter su explotación a un control riguroso. Las normas de conservación deben aplicarse de forma eficaz y equitativa. La eficacia de los controles dependerá en gran medida de la convicción de los pescadores de que todos los Estados miembros aplican de forma uniforme las medidas, necesariamente restrictivas. También es necesario convencer a los pescadores de que la viabilidad a largo plazo de su industria dependerá del cumplimiento de las normas de conservación.

3. El control de la pesca requiere pues una mayor participación de la Unión, pero ello no se refleja en las propuestas, que dejan libertad a las autoridades nacionales para decidir qué medidas deben tomarse para evitar la violación del esfuerzo pesquero. En vez de simplemente pedir a los gobiernos que tomen medidas adecuadas para garantizar la eficacia de la política de conservación, el establecimiento de un marco comunitario más eficaz de normas relativas a la conservación, con obligación de cumplimiento para todos los pescadores, incitaría a una mayor obediencia.

4. En su dictamen emitido en 1994() (), el Comité también subrayaba que un control adecuado requería que los servicios de inspección dispusieran de recursos suficientes. Todavía no es así.

5. El Comité reconoce que las propuestas completan la posible introducción de una inspección por satélite que podría ser un método de control mucho más eficaz que los métodos, más complejos desde el punto de vista administrativo, previstos actualmente por la Comisión.

6. En algunos Estados miembros, la carga suplementaria que recae en los capitanes, debido al requisito de registro en tiempo real, es motivo de preocupación. Cabe preguntarse, en particular, si en algunos Estados miembros el sistema radiotelefónico podrá absorber las llamadas suplementarias derivadas de esta obligación. A menos que el sistema permita la comunicación inmediata, cabe dudar de que los capitanes puedan cumplir con los requisitos de registro. El Comité considera que se debería reembolsar a los propietarios de buques el importe de las numerosas y costosas llamadas que deberán realizar, especialmente los pequeños buques, que deben regresar al puerto con mayor frecuencia y, por lo tanto, realizar un mayor número de llamadas.

7. De acuerdo con las propuestas, los buques que desempeñen actividades de pesca en aguas del hemisferio occidental y que durante la misma salida faenen también en otras zonas podrán llevar los artes correspondientes a dicha pesquería, con la condición de que estén colocados de forma segura y que no sea fácil utilizarlos. El Comité considera que esta disposición es la única factible en la actualidad, pero es importante que los servicios de inspección garanticen un cumplimiento riguroso de la gestión del uso de los artes.

Hecho en Bruselas, el 25 de octubre de 1995.

El Presidente

del Comité Económico y Social

Carlos FERRER

() DO n° C 188 de 22. 7. 1995, p. 8.

() DO n° C 397 de 31. 12. 1994, p. 19.