Bruselas, 13.4.2005

COM(2005) 157 final

2003/0302 (COD)

DICTAMEN DE LA COMISION con arreglo a la letra c) del párrafo tercero del apartado 2 del artículo 251 del Tratado CE, sobre las enmiendas del Parlamento europeo a la posición común del Consejo sobre la propuesta de

REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO sobre las condiciones de acceso a las redes de transporte de gas natural

POR EL QUE SE MODIFICA LA PROPUESTA DE LA COMISION con arreglo al apartado 2 del artículo 250 del Tratado CE

2003/0302 (COD)

DICTAMEN DE LA COMISION con arreglo a la letra c) del párrafo tercero del apartado 2 del artículo 251 del Tratado CE, sobre las enmiendas del Parlamento europeo a la posición común del Consejo sobre la propuesta de

REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO sobre las condiciones de acceso a las redes de transporte de gas natural

1. Introduc CIÓN

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 251, apartado 2, párrafo tercero, letra c), del Tratado CE, la Comisión ha de emitir un dictamen sobre las enmiendas propuestas por el Parlamento Europeo en segunda lectura. La Comisión emite a continuación su dictamen sobre las enmiendas propuestas por el Parlamento.

2. ANTECEDENTES

Fecha de transmisión de la propuesta al Parlamento Europeo y al Consejo (documento COM(2003) 741 final – 2003/0302 (COD)): | 12 de diciembre de 2003 |

Fecha del dictamen del Comité Económico y Social Europeo: | 2 de junio de 2004 |

Fecha del dictamen del Parlamento Europeo en primera lectura: | 20 de abril de 2004 |

Fecha de adopción de la Posición común: Fecha del dictamen del Parlamento Europeo en segunda lectura: | 12 de noviembre de 2004 (unanimidad) 8 de marzo de 2005 |

3. Objeto de la propuesta

La propuesta constituye una medida complementaria de la Directiva 2003/55/CE sobre normas comunes para el mercado interior del gas natural y por la que se deroga la Directiva 98/30/CE. Su finalidad es establecer los requisitos mínimos para las condiciones de acceso a las redes de transporte de gas.

La experiencia adquirida en el Foro Europeo de Reglamentación del Gas de Madrid, entre otros, ha demostrado que la apertura cualitativa del mercado es tan importante como la apertura cuantitativa. Aunque la Directiva 2003/55/CE prevé la apertura total del mercado a más tardar en julio de 2007, las condiciones de acceso de terceros a la red de los Estados miembros distan mucho de ser equitativas. Tanto la Directiva 2003/55/CE como la propuesta de reglamento reconocen la importancia vital del acceso de terceros como el principal instrumento para abrir el mercado e introducir la competencia. No obstante, mientras la Directiva define únicamente los objetivos, el reglamento apunta algunos requisitos mínimos que han de cumplirse respecto al elemento clave de la Directiva: las condiciones de acceso a la red de transporte.

4. Dictamen de la Comisión sobre las enmiendas del Parlamento Europeo

4.1. Enmiendas aceptadas por la Comisión

La Comisión puede aceptar íntegramente las nueve enmiendas aprobadas por el Parlamento Europeo, que son fruto del acuerdo de compromiso alcanzado entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión durante la segunda lectura. Las enmiendas se corresponden con los objetivos que la Comisión asigna a la propuesta y mantienen el equilibrio de intereses logrado en la Posición común.

El contenido de las enmiendas puede resumirse del siguiente modo:

- Cuatro enmiendas parlamentarias se refieren a los costes que habrá que tomar en consideración a la hora de fijar las tarifas de transporte o de balance. Tales enmiendas refuerzan el texto de la Posición común refiriéndose a los costes reales sufragados «en la medida en que dichos costes correspondan a los de un gestor de redes eficiente y estructuralmente comparable». Este concepto ya forma parte del acervo comunitario.

- Una enmienda establece que las tarifas de balance han de reflejar los costes en la medida de lo posible.

- Las cuatro enmiendas restantes aportan aclaraciones útiles.

5. Conclusión

De conformidad con el artículo 250, apartado 2, del Tratado CE, la Comisión modifica su propuesta de la manera antes indicada.