b) siprocede, unapropuestaparaeldesarrolloulterior deLIFEodeuninstrumentofinanciero
dedicadoexclusivamentealmedioambiente,aplicableapartirde2007,enlaquesetenganencuenta,entreotrascosas,lasrecomendacionesdelarevisióndeLIFE.
2. TraslaadopcióndedichapropuestaporpartedelaComisión,elParlamentoEuropeoyel
Consejo,deconformidadconelTratado,decidiránamástardarel1demayode2006acercadelaaplicacióndelcitadoinstrumentofinancierodesdeel1deenerode2007.
3. Elimportenecesario/dashdentrodelmarcofinanciero/dashparasufragarmedidasdesupervisióny
controlconposterioridadal31dediciembrede2006sóloseconsideraráconfirmadosiescompatibleconlasnuevasperspectivasfinancierasvigentesapartirde2007.»
Artículo2
ElpresenteReglamentoentraráenvigoralostresdíasdesupublicaciónenelDiarioOficialdelaUnión
Europea.
ElpresenteReglamentoseráobligatorioentodossuselementosydirectamenteaplicableencadaEstado
miembro.
Hechoen…,el…
PorelParlamentoEuropeo
ElPresidentePorelConsejo
ElPresidente
P5_TA(2004)0335
Selladosistemático de losdocumentosde viajede losnacionalesde terceros
países*
ResoluciónlegislativadelParlamentoEuropeosobrelapropuestadeReglamentodelConsejopor
elqueseestablecelaobligación,paralasautoridadescompetentesdelosEstadosmiembros,deprocederalselladosistemáticodelosdocumentosdeviajedelosnacionalesdetercerospaísesenelmomentodecruzarlasfronterasexterioresdelosEstadosmiembrosyporelquesemodificanatalefectoelConveniodeaplicacióndelAcuerdodeSchengenyelManualcomún(COM(2003)664
/dashC5-0580/2003/dash2003/0258(CNS))
(Procedimientodeconsulta)
ElParlamentoEuropeo,
/dash VistalapropuestadelaComisión(COM(2003)664)(
1),
/dash Vistalaletraa)delpunto2delartículo62delTratadoCE,
/dash Visto el artículo 67 del Tratado CE, conforme al cual ha sido consultado por el Consejo
(C5-0580/2003),
/dash VistoelProtocoloporelqueseintegraelacervodeSchengenenelmarcodelaUniónEuropea,/dash InformadoporelConsejodequeIrlandayelReinoUnidodeGranBretañaeIrlandadelNorteno
deseanparticiparenlaadopciónyaplicacióndelamedidaobjetodelapropuestadelaComisión,
(1) PendientedepublicaciónenelDO.C104E/628 ES30.4.2004 DiarioOficialdelaUniónEuropea
Miércoles,21deabrilde2004
/dash Vistoelartículo67desuReglamento,
/dash Vistoel informede la Comisiónde Libertades y Derechos de losCiudadanos,Justicia y Asuntos
Interiores(A5-0229/2004),
1. ApruebalapropuestadelaComisiónensuversiónmodificada;
2. PidealaComisiónquemodifiqueenconsecuenciasupropuesta,deconformidadconelapartado2
delartículo250delTratadoCE;
3. PidealConsejoqueleinforme,siseproponeapartarsedeltextoaprobadoporelParlamento;4. PidealConsejoqueleconsultedenuevo,siseproponemodificarsustancialmentelapropuestadela
Comisión;
5. EncargaasuPresidentequetransmitalaposicióndelParlamentoalConsejoyalaComisión.
TEXTO
DELACOMISIÓNENMIENDAS
DELPARLAMENTO
Enmienda1
Título
PropuestadeReglamentodelConsejoporelqueseestablecela
obligación, para las autoridades competentes de los Estadosmiembros,deprocederalselladosistemáticodelosdocumen-tosdeviajedelosnacionalesdetercerospaísesenelmomentodecruzarlasfronterasexterioresdelosEstadosmiembrosyporelquesemodificanatalefectoelConveniodeaplicacióndelAcuerdodeSchengenyelManual comúnPropuestadeReglamentodelConsejoporelqueseestablecela
obligación, para las autoridades competentes de los Estadosmiembros,deprocederalselladosistemáticodelosdocumen-tosdeviajedelosnacionalesdetercerospaísesenelmomentodecruzarlasfronterasexterioresdelosEstadosmiembrosyporelquesemodificanatalefectoelConveniodeaplicacióndelAcuerdodeSchengenyelManual ComúnsobrelasFron-
terasExteriores
(Estamodificaciónseaplicaalatotalidaddeltextolegislativoobjeto
deexamen.)
Enmienda2
Considerando1
(1) ElConsejoEuropeoquesecelebróenSevillalosdías21y
22dejuniode2002hizounllamamientoparaintensificarlacooperaciónconelfindelucharcontralainmigraciónilegal e
invitóalaComisiónyalosEstadosmiembros aadoptarmedi-
dasdecarácteroperativo paragarantizarunnivelequivalente
decontrolyvigilanciaenlasfronterasexteriores.(1) ElConsejoEuropeoquesecelebróenSevillalosdías21y
22dejuniode2002hizounllamamientoparaintensificarlacooperaciónconelfindelucharcontralainmigraciónilegal y
solicitóalConsejo, alaComisiónyalosEstadosmiembros ,
cadaunoenelmarcodesuscompetenciasrespectivas,queadoptaranmedidasoperativaspara garantizaruna gestión
coordinadaeintegradadelasfronterasexteriores entrelosEstadosmiembrosy unnivelequivalentedecontrolyvigilan-
ciaenlasfronterasexteriores.
Enmienda3
Considerando1bis(nuevo)
(1bis) Habida cuenta del interés común de los Estados
miembrosenestablecerunagestiónmáseficazdesusfronte-
rasexteriores,elConsejoEuropeodeSalónicadelosdías19y
20dejuniode2003pidióalaComisiónquepresentarapro-puestas para la refundición del Manual Común sobre lasFronterasExteriores,incluidoelselladodelosdocumentosdeviajedelosnacionalesdetercerospaíses.
Enmienda4
Considerando2
(2) Lasdisposicionesrelativasalcrucedelasfronterasexterio-
res recogidas en el Convenio de aplicación del Acuerdo de(2) Lasdisposicionesrelativasalcrucedelasfronterasexterio-
res recogidas en el Convenio de aplicación del Acuerdo de30.4.2004ES C104E/629 DiarioOficialdelaUniónEuropea
Miércoles,21deabrilde2004
Schengen,de14juniode1985 yenelManualcomún adole-
cendeunafaltadeclaridadyprecisiónenloqueserefiereala
obligacióndeselladodelosdocumentosdeviajedelosnacio-
nalesdetercerospaísesenelmomentodecruzarlasfronteras
exteriores.Consiguientementehandadolugaraprácticasdis-tintasenlosEstadosmiembrosydificultanelcontroldelcum-plimientodelacondicióndeduracióndelacortaestanciadeestosnacionalesdetercerospaísesenelterritoriodelosEsta-dosmiembros,asaberunmáximodetresmesesporperíododeseismeses.Schengende14juniode1985, firmadoenSchengenel19de
juniode1990,prevénqueenlasfronterasexterioresseejerzaun nivel equivalente de control. Dichas disposiciones, sin
embargo,adolecendefaltadeprecisiónenloqueserefierea
la obligación de sellado de los documentos de viaje de losnacionalesdetercerospaísesenelmomentodecruzarlasfron-terasexteriores.ConsiguientementehandadolugaraprácticasdistintasenlosEstadosmiembrosydificultanelcontroldelcumplimientodelacondicióndeduracióndelacortaestanciadeestosnacionalesdeterceros paísesenelterritorio delosEstados miembros, a saber un máximo de tres meses porperíododeseismeses.
Enmienda5
Considerando2bis(nuevo)
(2bis) El Manual Común sobre las Fronteras Exteriores
contienedisposicionesrelativasalselladodelosdocumentosdeviajedelosnacionalesdetercerospaísescuandocrucenlasfronterasexterioresdelosEstadosmiembrosquehayanincor-porado el acervo de Schengen, disposiciones que deben sermodificadasyrecogidasenunaformajurídicapropiadelaComunidadEuropeaqueseavinculanteentodassuspartes.
Enmienda6
Considerando2ter(nuevo)
(2ter) ElConsejodeJusticiayAsuntosdeInteriordel19de
diciembrede2002adoptóconclusionessobreloscontrolesenlasfronterasexterioresylaluchacontralainmigraciónilegaly pidió a la Comisión que aclarara las disposiciones delacervodeSchengenvigentes enlamateria, que propusieralasmodificacionespertinentesyqueestudiaralaposibilidaddeunamayorarmonizacióndelosprocedimientosquehandeaplicarseenloscontrolesfronterizos.
Enmienda8
Considerando5
(5) LaobligaciónimpuestaalosEstadosmiembrosdeproce-
deralselladosistemáticodelosdocumentosdeviaje delosnacionalesdetercerospaísesasuentradaenelterritoriodelosEstadosmiembros,ylarestriccióndelascircunstanciasenlasquesepodráflexibilizarelcontroldepersonasenlasfron-terasexteriores,permitenconsiderarlaausenciadeselloenlosdocumentosdeviajecomounapresuncióndequeeltitulardeéstosseencuentraensituaciónirregularporloqueatañealacondicióndeduracióndelaestanciacorta.Encontrapartida,estapresuncióndebepoderinvertirseconcualquiermediodeprueba que permita acreditar la regularidad del tiempo deestancia.(5) LaobligaciónimpuestaalosEstadosmiembrosdeproce-
deralselladosistemáticodelosdocumentosdeviaje delosnacionalesdetercerospaísesasuentradaenelterritoriodelosEstadosmiembros medianteelcrucedelasfronterasexte-
rioresdelespacioSchengen ,ylarestriccióndelascircunstan-
ciasenlasquesepodráflexibilizarelcontroldepersonasenlasfronterasexteriores,permitenconsiderarlaausenciadeselloenlosdocumentosdeviajecomounapresuncióndequeeltitulardeéstosseencuentraensituaciónirregularporloqueatañealacondicióndeduracióndelaestanciacorta.Encon-trapartida,estapresuncióndebepoderinvertirseconcualquiermediodepruebadocumentalquepermitaacreditarlaregulari-
daddeltiempodeestancia.
Enmienda9
Considerando7
(7) ElConveniode aplicacióndelAcuerdode Schengenyel
Manualcomúndebenmodificarseenconsecuencia.(7) ElConveniodeSchengenyelManual Comúnsobrelas
FronterasExteriores debenmodificarseenconsecuencia.C104E/630 ES30.4.2004 DiarioOficialdelaUniónEuropea
Miércoles,21deabrilde2004
TEXTO
DELACOMISIÓNENMIENDAS
DELPARLAMENTO
Enmienda10
Considerando9
(9) Por lo que se refiere a Islandia y Noruega, el presente
Reglamento constituyeundesarrollodelasdisposicionesdelacervo de Schengen, conforme al Acuerdo celebrado por elConsejodelaUniónEuropeaconlaRepúblicadeIslandiayelReinodeNoruegasobrelaasociacióndeestosdosEstadosalaejecución,aplicaciónydesarrollodelacervodeSchengen,queentraenelámbitoaqueserefierelaletraBdelartículo1delaDecisióndelConsejo1999/437/CE,de17demayode1999,relativaadeterminadasnormasdedesarrollodedichoAcuerdo.(9) Por lo que se refiere a Islandia y Noruega, el presente
Reglamentoconstituyeundesarrollodelasdisposicionesdelacervo de Schengen, conforme al Acuerdo, celebrado por elConsejodelaUniónEuropeaconlaRepúblicadeIslandiayelReino de Noruega y firmado en Bruselas el 18de mayo
de1999,sobrelaasociacióndeestosdosEstadosalaejecu-
ción,aplicaciónydesarrollodelacervodeSchengen,queentraenelámbitoaqueserefiere laletraBdelartículo1delaDecisióndelConsejo1999/437/CE,de17demayode1999,relativaadeterminadasnormasdedesarrollodedichoAcuerdo.
Enmienda11
Considerando10
(10) ElpresenteReglamentoconstituyeundesarrollodelas
disposicionesdelacervodeSchengenenqueelReinoUnidonoparticipa,deconformidadconlaDecisióndelConsejo,de29demayode2000,sobrelasolicituddelReinoUnidodeGranBretañaeIrlandadelNortedeparticiparenalgunasde
las disposiciones del acervo de Schengen. Por lo tanto, el
ReinoUnidonoparticipaensuadopciónynoestávinculadoalmismonisujetoasuaplicación.(10) ElpresenteReglamentoconstituyeundesarrollodelas
disposicionesdelacervodeSchengenenqueelReinoUnidodeGranBretañaeIrlandadelNorte noparticipa,deconfor-
midad con la Decisión 2000/365/CEdel Consejo, de 29de
mayo de2000, sobre la solicitud del Reino Unido de Gran
BretañaeIrlandadelNortedeparticiparenalgunasdelasdis-
posiciones del acervo de Schengen. Por lo tanto, el ReinoUnidodeGranBretañaeIrlandadelNorte noparticipaen
suadopciónynoestávinculadoalmismonisujetoasuapli-cación.
Enmienda12
ARTÍCULO2,PUNTO1
Artículo6,apartado2,letrae)(ConveniodeaplicacióndelAcuerdodeSchengen)
e) Sinopudieranefectuarsedichoscontrolesporcircunstan-
ciasexcepcionaleseimprevistasqueexijanmedidasinme-diatas,seestableceránprioridades.Aesterespecto,elcon-trol de la circulación a la entrada tendrá prioridad, enprincipio,sobreelcontrolalasalida.ElEstadomiembro
dequesetrateinformará cuantoantesalConsejoyala
Comisión.e) Sinopudieranefectuarsedichoscontrolesporcircunstan-
ciasexcepcionaleseimprevistasqueexijanmedidasinme-diatas,seestableceránprioridades.Aesterespecto,elcon-trol de la circulación a la entrada tendrá prioridad, enprincipio,sobreelcontrolalasalida.ElEstadomiembro
dequesetrateinformará inmediatamentealaSecretaría
GeneraldelConsejoyaladelaComisióndelasmedidas
imprevistasadoptadas .
Enmienda13
ARTÍCULO2,PUNTO3
Artículo23bis,apartado2(ConveniodeaplicacióndelAcuerdodeSchengen)
2. Estapresunción podráserinvertidaporelnacionaldeun
tercer paísdemostrandoporcualquier medio quecumplela
condicióndeduracióndelaestanciacorta. Atalefectopodrá
aportar, en particular, indicaciones tales como billetes detransporte, justificantes de su presencia en el extranjero odeclaracionesconarregloalosartículos22y45 .2. Estapresunción ycualquiermedidajurídicaquepueda
resultardeellahabráde serinvertidasindemorasielnacio-
naldeuntercerpaís demuestramediantepruebasdocumenta-
lesquecumplelacondicióndeduracióndelaestanciacorta.
Enmienda14
ARTÍCULO2,PUNTO3
Artículo23bis,apartado3(ConveniodeaplicacióndelAcuerdodeSchengen)
3. Encasodenoinvertirselapresuncióncontempladaenel
apartado1,lasautoridadescompetentes podránaplicarlasdis-
posicionesprevistasenlosapartados3,4y5delartículo23.3. Encasodenoinvertirselapresuncióncontempladaenel
apartado1,lasautoridadescompetentes aplicaránlasdisposi-
cionesprevistasenlosapartados3,4y5delartículo23.30.4.2004ES C104E/631 DiarioOficialdelaUniónEuropea
Miércoles,21deabrilde2004
TEXTO
DELACOMISIÓNENMIENDAS
DELPARLAMENTO
Enmienda15
ARTÍCULO3,INTRODUCCIÓNYPUNTO1
Punto1.3.5(ManualComún)
LaparteIIdelManualcomúnquedamodificadacomosigue: LaparteIIdelManual ComúnsobrelasFronterasExteriores
quedamodificadacomosigue:
1) Elpunto1.3.5.sesustituyeporeltextosiguiente: 1) Elpunto1.3.5.sesustituyeporeltextosiguiente:
Podráflexibilizarse laejecucióndeloscontrolesenlasfronte-
rasterrestrescuandoconcurrancircunstanciasexcepcionalese
imprevistas.Seconsideraráqueconfluyencircunstanciasespe-
cialescuando,poracontecimientosimprevistos,laintensidaddeltráficoseatalquelasesperashastallegaralpuestodecontrolresultenexcesivas,apesardehaberseagotadotodoslosmedioshumanos,materialesydeorganizaciónparaevi-tarlo.Seprocederáaflexibilizar laejecucióndeloscontrolesenlas
fronterasterrestres,marítimasoaéreas cuandoconcurrancir-
cunstanciasexcepcionales e imprevistas definidasdemanera
uniforme.
Enmienda16
ARTÍCULO3,PUNTO3,LETRAa)
Punto2.1.1,fraseintroductoria(ManualComún)
AlaentradaenelterritoriodeunEstadomiembroseestam-
parásistemáticamenteunsello:AlaentradaenelterritoriodeunEstadomiembro ,sisecruza
unafronteraexterior, seestamparásistemáticamenteunsello:
Enmienda17
ARTÍCULO3,PUNTO5
Punto3.4.2.3,párrafo3(ManualComún)
Losagentesresponsablesdeberánprocederdeacuerdoconel
punto1.3.5.4.auncuandosehayanreducidoloscontroles.Losagentesresponsablesdeberánprocederdeacuerdoconel
punto 1.3.5.4. aun cuando se hayan reducido los controlesdebidoacircunstanciasexcepcionales.
Enmienda18
ARTICULO4
LosEstadosmiembrosadoptarántodaslasmedidasoportunas
conobjetodeinformaralosnacionalesdetercerospaísesdelaaplicacióndelpresenteReglamento.Los Estadosmiembros , la Comisión y el Consejo adoptarán
todas las medidas oportunas con objeto de informar a losnacionales de terceros países de la aplicación del presenteReglamento.
P5_TA(2004)0336
ObservatorioEuropeodelaDrogaylasToxicomanías*
ResoluciónlegislativadelParlamentoEuropeosobrelapropuestadeReglamentodelConsejorela-tivoalObservatorioEuropeodelaDrogaylasToxicomanías(refundición)(COM(2003)808/dash
C5-0060/2004/dash2003/0311(CNS))
(Procedimientodeconsulta)
ElParlamentoEuropeo,
/dash VistalapropuestadelaComisiónalConsejo(COM(2003)808)(
1),
/dash Visto el artículo 308 del Tratado CE, conforme al cual ha sido consultado por el Consejo
(C5-0060/2004),
(1) PendientedepublicaciónenelDO.C104E/632 ES30.4.2004 DiarioOficialdelaUniónEuropea
Miércoles,21deabrilde2004
TEXTO
DELACOMISIÓNENMIENDAS
DELPARLAMENTO