A4-0108/95

Propuesta de reglamento del Consejo por el que se adapta por quinta vez el régimen de ayuda al algodón establecido por el Protocolo nº 4 anexo al Acta de adhesión de Grecia (COM(95)0035 - C4-0109/95 - 95/0061(CNS))

Esta propuesta ha sido aprobada con las modificaciones siguientes:

(Enmienda 1)

Considerando 3

>Texto original>

Considerando que, por otro lado, con objeto de no provocar una expansión de este cultivo en las regiones menos adecuadas para él y un incremento de los gastos, procede disminuir el precio de objetivo en proporción al aumento de la cantidad máxima garantizada, y suprimir todo límite a la reducción de la ayuda en caso de que se supere la cantidad máxima garantizada; que, al fijar el precio de objetivo, es necesario tener en cuenta el ajuste a los precios en ecus establecido en el Reglamento (CEE) nº 150/95 del Consejo, de 23 de enero de 1995, por el que se modifica el Reglamento (CEE) nº 3813/92, relativo a la unidad de cuenta y a los tipos de conversión aplicables en el marco de la Política Agrícola Común;

>Texto tras el voto del PE>

Considerando que, por otro lado, con objeto de no provocar una expansión de este cultivo en las regiones menos adecuadas para él y un incremento de los gastos, procede disminuir el precio de objetivo en un 5% y mantener la fijación anual de un límite a la reducción de la ayuda en caso de que se supere la cantidad máxima garantizada; que, al fijar el precio de objetivo, es necesario tener en cuenta el ajuste a los precios en ecus establecido en el Reglamento (CEE) nº 150/95 del Consejo, de 23 de enero de 1995, por el que se modifica el Reglamento (CEE) nº 3813/92, relativo a la unidad de cuenta y a los tipos de conversión aplicables en el marco de la Política Agrícola Común;

(Enmienda 2)

Considerando 3 bis (nuevo)

>Texto tras el voto del PE>

Considerando que, con objeto de evitar excesivas fluctuaciones en cuanto a la reducción del precio de objetivo en caso de que se supere la cantidad máxima garantizada, debe preverse un límite máximo de reducción;

(Enmienda 3)

Considerando 4

>Texto original>

Considerando que, por motivos de simplificación presupuestaria y de igualdad entre los agentes económicos, procede suprimir los traslados de la disminución de la ayuda;

>Texto tras el voto del PE>

Considerando que, por motivos de igualdad entre los agentes económicos y del tratamiento equitativo que debe otorgarse a los diversos sectores agrarios, procede mantener el status quo presupuestario que se destina al sector del algodón, de forma que los eventuales ahorros que puedan producirse en una campaña puedan ser tenidos en cuenta para disminuir las penalizaciones en próximas campañas.

(Enmienda 4)

Considerando 5

>Texto original>

Considerando que las diferencias de la evolución de la producción en los Estados miembros productores han originado algunas desigualdades en lo que respecta al funcionamiento del sistema de estabilizadores; que, con objeto de poner en marcha un sistema más equitativo, procede establecer que la reducción de la ayuda, en caso de que se supere hasta un 10% la cantidad máxima garantizada, se aplique de igual forma en los Estados miembros productores y que, en caso de que el rebasamiento sea superior a un 10%, los Estados miembros responsables estén obligados a aplicar una reducción adicional; que no obstante, procede contemplar la posibilidad de que los Estados miembros potencialmente productores de algodón comiencen a producir este cultivo fijando un nivel de producción en el que no se aplique el sistema de estabilizadores;

>Texto tras el voto del PE>

Considerando que las diferencias de la evolución de la producción en los Estados miembros productores han originado algunas desigualdades en lo que respecta al funcionamiento del sistema de estabilizadores; que, con objeto de poner en marcha un sistema más equitativo, procede establecer la reducción de la ayuda, en caso de que se supere la cantidad máxima garantizada y que dicha reducción se aplique en cada uno de los Estados miembros en los que la producción haya superado la cantidad nacional garantizada; que no obstante, procede contemplar la posibilidad de que los Estados miembros potencialmente productores de algodón comiencen a producir este cultivo fijando un nivel de producción en el que no se aplique el sistema de estabilizadores;

(Enmienda 5)

Considerando 5 bis (nuevo)

>Texto tras el voto del PE>

Considerando que, para favorecer la renovación de la población agrícola, conviene seguir apoyando a los pequeños productores, que deben preverse ayudas complementarias; y que a tal efecto es necesario adoptar programas específicos de apoyo a los pequeños productores en el marco del Reglamento 389/821 relativo a las agrupaciones de productores y a sus uniones en el sector del algodón;

__________

(1) DO L 51 de 23.2.1982, pág. 1

(Enmienda 6)

Considerando 6

>Texto original>

Considerando que, con objeto de que los agentes económicos puedan realizar programas de producción y transformación a más largo plazo, conviene abandonar el sistema de fijación anual de precios de objetivo y de precios mínimos que deben pagarse al productor para garantizarle una ayuda;

>Texto tras el voto del PE>

Considerando que, con objeto de que los agentes económicos puedan realizar programas de producción y transformación a más largo plazo, conviene mantener el sistema de fijación anual de precios de objetivo y de precios mínimos que deben pagarse al productor para garantizarle una ayuda, que deberán ser actualizados en función de la evolución de los costes de producción;

(Enmienda 8)

Considerando 6 bis (nuevo)

>Texto tras el voto del PE>

Considerando que parece más adecuado determinar el precio mundial del algodón de manera objetiva en función del precio de la fibra en el mercado mundial, aplicándose el Índice A de Liverpool;

(Enmienda 9)

Considerando 6 ter (nuevo)

>Texto tras el voto del PE>

Considerando que la importancia creciente del cultivo del algodón y las particularidades específicas que requiere la gestión del régimen comunitario de ayuda, aconsejan transformar el Comité de Gestión del Lino y Cáñamo en un un Comité de Fibras, con una sección especializada para algodón;

(Enmienda 10)

ARTICULO 2

Apartados 1 y 2 del artículo 2 (Reglamento CEE 1964/87)

>Texto original>

1. Se instituye una cantidad máxima garantizada (CMG) a la cual se concede la ayuda contemplada en el punto 3 del Protocolo nº 4 sobre el algodón. Para cada campaña de comercialización esta cantidad queda fijada en 947.000 toneladas de algodón sin desmotar.

2. La cantidad máxima garantizada queda repartida entre los Estados miembros (cantidad nacional garantizada o CNG) de la manera siguiente:

España: 249.000 toneladas.

Grecia: 698.000 toneladas.

>Texto tras el voto del PE>

1. Se instituye una cantidad máxima garantizada (CMG) a la cual se concede la ayuda contemplada en el punto 3 del Protocolo nº 4 sobre el algodón. Para cada campaña de comercialización esta cantidad queda fijada en 1.300.000 toneladas de algodón sin desmotar.

2. La cantidad máxima garantizadaqueda repartida entre los Estados miembros (cantidad nacional garantizada o CNG) de la manera siguiente:

España: 300.000 toneladas.

Grecia: 1.000.000 toneladas.

(Enmienda 11)

ARTICULO 2

Apartado 3 del artículo 2 (Reglamento CEE 1964/87)

>Texto original>

3. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 4, si a lo largo de una campaña de comercialización la producción efectiva supera la cantidad máxima garantizada, el precio de objetivo correspondiente a dicha campaña se adaptará de la manera siguiente:

- en caso de que la cantidad máxima garantizada se supere en un porcentaje de hasta un 10%, el precio de objetivo será objeto de una reducción cuyo porcentaje será equivalente a la mitad del procentaje del rebasamiento;

- en caso de que la cantidad máxima garantizada se supere en más de un 10%, se realizará una reducción adicional del precio de objetivo en todos los Estados miembros en los que la producción haya superado la cantidad nacional garantizada, a la que se añadira un 10%.

>Texto tras el voto del PE>

3. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 4, si a lo largo de una campaña de comercialización la producción efectiva supera la cantidad máxima garantizada, el precio de objetivo correspondiente a dicha campaña se adaptará de la manera siguiente:

Suprimido

- en caso de que la cantidad máxima garantizada se supere se realizará una reducción del precio de objetivo en cada uno de los Estados miembros en los que la producción haya superado la cantidad nacional garantizada.

>Texto original>

Dicha reducción adicional se fijará teniendo en cuenta, por un lado, el rebasamiento de la cantidad máxima garantizada y, por otro, en proporción a la diferencia entre la producción efectiva de cada Estado miembro y su cantidad nacional garantizada.

>Texto tras el voto del PE>

Dicha reducción se fijará teniendo en cuenta, por un lado, el rebasamiento de la cantidad máxima garantizada y, por otro, en proporción a la diferencia entre la producción efectiva de cada Estado miembro y su cantidad nacional garantizada.

>Texto original>

Las reducciones que deban aplicarse se fijarán con arreglo al procedimiento contemplado en el artículo 12 del Reglamento 1308/70 del Consejo, cuya última modificación la constituye la Decisión 95/1/CE/EURATOM,CECA.

>Texto tras el voto del PE>

Las reducciones que deban aplicarse se fijarán con arreglo al procedimiento contemplado en el artículo 12 del Reglamento 1308/70 del Consejo, cuya última modificación la constituye la Decisión 95/1/CE/EURATOM,CECA, y de forma que respecto al gasto a cargo del FEOGA, los eventuales ahorros que puedan producirse en una campaña por no superarse la cantidad máxima garantizada o debido a variaciones del precio mundial, puedan ser tenidos en cuenta para reducir las penalizaciones en próximas campañas. No obstante lo dispuesto en los párrafos anteriores, para cada campaña de comercialización el Consejo, de acuerdo con el procedimiento del artículo 43 del Tratado, fijará, en función de la evolución de la producción, un límite a la reducción de la ayuda. Para la campaña 1995/1996, dicha disminución de la cuantía de la ayuda no podrá ser superior al 25% del precio de objetivo.

(Enmienda 12)

ARTICULO 2

Apartado 4 bis (nuevo) del artículo 2 (Reglamento CEE 1964/87)

>Texto tras el voto del PE>

4 bis. El precio de objetivo para una determinada calidad de algodón sin desmotar se aplicará durante toda la campaña de comercialización; la campaña de comercialización estará comprendida entre el 1 de septiembre y el 31 de agosto.

(Enmienda 13)

ARTICULO 2

Apartado 4 ter (nuevo) del artículo 2 (Reglamento CEE 1964/87)

>Texto tras el voto del PE>

4 ter. El precio del algodón desmotado en el mercado mundial queda fijado para un producto del grado nº 5 (white middling) de una longitud de 28 milímetros (1-3/32), teniendo en cuenta las ofertas y los precios establecidos en la Bolsa de Liverpool y expresados según el índice A de dicha Bolsa.

(Enmienda 14)

ARTICULO 2

Apartado 4 quater (nuevo) del artículo 2 (Reglamento CEE 1964/87)

>Texto tras el voto del PE>

4 quater. El derecho a la ayuda se adquirirá en el momento del desmotado. No obstante, la ayuda se podrá abonar por anticipado, a partir del comienzo de la campaña, desde el momento en que el algodón sin desmotar haya entrado en la empresa de desmotado, siempre y cuando se constituya una garantía suficiente. El importe del anticipo se fijará en base a un porcentaje de la ayuda y se determinará para cada Estado miembro, teniendo en cuenta la producción estimada de algodón sin desmotar en cada Estado miembro y el importe probable de la ayuda. En su caso, el saldo de la ayuda se pagará una vez que se haya determinado la producción efectiva en cada Estado miembro y, si procediere, disminuido la ayuda. Se pagará como máximo antes del final de la campaña.

(Enmienda 15)

ARTÍCULO 3

Apartado 8, primer párrafo (Protocolo nº 4)

>Texto original>

8. El precio de objetivo queda fijado en 110,73 ecus por 100 kg de algodón sin desmotar.

>Texto tras el voto del PE>

8. El precio de objetivo queda fijado en 116,38 ecus por 100 kg de algodón sin desmotar.

(Enmienda 16)

ARTÍCULO 4

Apartado 8 bis (Protocolo nº 4)

>Texto original>

8 bis. La ayuda a la producción sólo se concederá a las empresas que compren el algodón sin desmotar a un precio igual al precio mínimo. El precio mínimo queda fijado en 105,19 ecus por 100 kg de algodón sin desmotar de la calidad considerada para el precio de objetivo, a partir de la explotación agrícola.

>Texto tras el voto del PE>

8 bis. La ayuda a la producción sólo se concederá a las empresas que compren el algodón sin desmotar a un precio igual al precio mínimo. El precio mínimo queda fijado en 110,56 ecus por 100 kg de algodón sin desmotar de la calidad considerada para el precio de objetivo, a partir de la explotación agrícola.

(Enmienda 17)

ARTÍCULO 5

>Texto original>

Se suprime la letra a) del párrafo segundo del apartado 9 del Protocolo nº 4.

>Texto tras el voto del PE>

El Consejo, a propuesta de la Comisión y previa consulta al Parlamento Europeo, fijará para cada campaña de comercialización el precio de objetivo y el precio mínimo del algodón sin desmotar.

(Enmienda 18)

ARTÍCULO 6

Párrafo 11 (Protocolo nº 4)

>Texto original>

11. A más tardar antes del comienzo de la campaña de 1999-2000, la Comisión presentará al Consejo un informe sobre el funcionamiento del régimen de ayuda al algodón.

Si el informe demostrara la necesidad de adaptar el régimen, el Consejo, por mayoría cualificada, a propuesta de la Comisión y tras haber consultado al Parlamento Europeo, adoptará las adaptaciones necesarias, teniendo en cuenta la experiencia adquirida en el funcionamiento de este régimen y del régimen de ayuda a los cultivos herbáceos.

>Texto tras el voto del PE>

11. A más tardar antes del comienzo de la campaña de 1999-2000, la Comisión presentará al Consejo un informe sobre el funcionamiento del régimen de ayuda al algodón.

Si el informe demostrara la necesidad de adaptar el régimen, el Consejo, por mayoría cualificada, a propuesta de la Comisión y tras haber consultado al Parlamento Europeo, adoptará las adaptaciones necesarias, teniendo en cuenta la experiencia adquirida en el funcionamiento de este régimen.

Resolución legislativa que contiene el dictamen del Parlamento Europeo sobre la Propuesta de reglamento del Consejo por el que se adapta por quinta vez el régimen de ayuda al algodón establecido por el Protocolo nº 4 anexo al Acta de adhesión de Grecia (COM(95)0035 - C4-0109/95 - 95/0061(CNS))

(Procedimiento de consulta)

El Parlamento Europeo,

- Vista la propuesta de la Comisión al Consejo COM(95)0035 - 95/0061(CNS) ((DO C 94 de 14.4.1995, pág. 4 )),

- Consultado por el Consejo, de conformidad con el Acta de adhesión de Grecia (C4-0109/95),

- Visto el artículo 58 del Reglamento,

- Visto el informe de la Comisión de Agricultura y Desarrollo Rural y la Comisión de Presupuestos (A4-0108/95),

1. Aprueba la propuesta de la Comisión con las modificaciones aportadas por el Parlamento;

2. Pide al Consejo que le informe en caso de que se proponga apartarse del texto aprobado por el Parlamento;

3. Pide que se le consulte de nuevo en caso de que el Consejo se proponga modificar sustancialmente la propuesta de la Comisión;

4. Encarga a su Presidente que transmita el presente dictamen al Consejo y a la Comisión.