A4-0255/98

Resolución sobre el Quinto Informe Anual del Observatorio Europeo para las PYME (1997) (C4-0115/98)

El Parlamento Europeo,

- Visto el Quinto Informe Anual del Observatorio Europeo para las PYME (1997) (C4-0115/98),

- Vista su Resolución de 18 de septiembre de 1997 sobre el Cuarto Informe Anual del Observatorio Europeo para las PYME (1996) ((DO C 304 de 6.10.1997, pág. 134.)),

- Recordando sus anteriores resoluciones sobre las medidas en favor de las PYME y, en particular, sus Resoluciones de 24 de abril de 1997 sobre:

. la artesanía y las pequeñas empresas, claves del crecimiento y el empleo en Europa ((DO C 150 de 19.5.1997, pág.44.)),

. el programa integrado en favor de las pequeñas y medianas empresas y del artesanado ((DO C 150 de 19.5.1997, pág.47.)),

. la coordinación de las actividades en favor de las PYME y del artesanado ((DO C 150 de 19.5.1997, pág.50.)),

- Visto el informe de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios y Política Industrial (A4-0255/98),

A. Considerando que, en 1996, el 99,8% de los 19 millones de empresas privadas fuera del sector primario eran PYME, de las cuales el 92,9% eran empresas muy pequeñas,

B. Considerando que el número total de personas empleadas en las PYME ascendió desde los 68,7 millones de personas en 1995 hasta 75,7 millones en 1996, y que en las grandes empresas se pasó de 34,6 millones de personas empleadas en 1995 a 39,4 millones en 1996,

C. Considerando que, de acuerdo con los datos contenidos en el Informe Anual, las PYME son menos vulnerables a las fluctuaciones cíclicas comerciales que las grandes empresas,

D. Considerando que el análisis muestra que, en algunos países, el número de las empresas artesanales en 1995 ha aumentado en comparación a 1991; considerando no obstante que el tamaño medio de las empresas artesanales disminuyó en la mayor parte de los países europeos,

E. Considerando que la cuestión de la trasmisión de la propiedad está adquiriendo gran importancia, dado que aproximadamente una tercera parte de los propietarios y directores de pequeñas empresas tienen 50 años o más,

F. Considerando que la industria europea del turismo se puede definir como un sector dominado por las PYME, en el que aproximadamente el 99,95% de las empresas turísticas da empleo a menos de 250 trabajadores,

G. Considerando que la industria europea del turismo se enfrenta a nuevos retos relacionados con el aumento de la competencia a nivel mundial, los requisitos de calidad cada vez más elevados, la globalización y la desregulación, así como con unas expectativas crecientes en materia de medio ambiente, lo que implica que el éxito empresarial depende cada vez más claramente de la relación calidad-precio,

H. Considerando que en la industria europea del turismo gestionada por las PYME existen barreras internas, principalmente en los ámbitos de la comercialización, la promoción, la implantación de nuevas tecnologías, el acceso al capital, la cooperación entre empresas o la gestión, lo que indica la urgente necesidad de dar un impulso hacia la modernización,

I. Considerando que para mejorar el acceso de las PYME al capital de riesgo es necesario tomar en consideración las estructuras y los problemas específicos de las PYME,

J. Considerando que las PYME se enfrentan a una serie de dificultades en el sector medioambiental debido a una menor conciencia de los problemas relativos al medio ambiente, a la falta de personal y a la escasez de recursos,

K. Considerando que su dictamen de 1 de abril de 1998 relativo a la propuesta de Decisión del Consejo sobre medidas de ayuda financiera a las pequeñas y medianas empresas generadoras de empleo - Iniciativa para el crecimiento y el Empleo ((DO C 138 de 4.5.1998, pág. 93)) examina una serie de nuevos instrumentos, principalmente el mecanismo de garantía PYME,

1. Expresa su satisfacción por el Quinto Informe Anual del Observatorio Europeo para las PYME (1997) ya que aporta datos informativos y generales sobre las tendencias, prácticas y evolución en la Unión Europea, Islandia, Liechtenstein, Noruega y Suiza;

2. Celebra la inclusión en este Quinto Informe Anual de estudios temáticos exhaustivos sobre «las PYME en el turismo» y «las PYME y el medio ambiente», que hasta ahora no se habían tenido en cuenta;

3. Acoge con satisfacción la inclusión del nuevo capítulo «el indicador de las PYME europeas», en el que se ofrecen datos de base útiles sobre la estructura y desarrollo de las PYME;

4. Pide a la Comisión que, para evaluar las políticas dirigidas a las PYME de la forma más eficaz posible y para realizar un control periódico del papel dentro de la economía comunitaria de las PYME, presente un informe anual sobre las PYME al Consejo y al Parlamento Europeo a partir del próximo año; este informe sería más amplio que el actual informe anual del Observatorio Europeo para las PYME ya que no sólo analizaría y estudiaría la situación económica y las actividades de las PYME europeas sino que, al mismo tiempo, facilitaría una evaluación anual pormenorizada de las políticas e iniciativas comunitarias dirigidas a las PYME y propondría, en su caso, nuevas orientaciones, facilitando de este modo una base perfecta para un debate periódico y riguroso sobre la política en materia de PYME en el Consejo y en el Parlamento Europeo;

5. Pide una vez más la simplificación y la mejora del marco jurídico aplicable a las PYME y, en particular, un control a largo plazo de las nuevas disposiciones comunitarias con repercusiones para las PYME; en este contexto, valora positivamente los progresos del proyecto SLIM, ahora en su tercera fase, y recomienda una rápida ampliación del mismo;

6. Pide que se acelere la aplicación de los programas de ayuda a las PYME y la facilitación de los fondos; apoya, por consiguiente, la instauración de una ventanilla única para la coordinación de la oferta de servicios para las PYME que contribuya así a simplificar los procedimientos de solicitud de ayudas;

7. Expresa su satisfacción por el capítulo relativo a las PYME en zonas desfavorecidas y pide que se preste mayor atención a las PYME situadas en zonas rurales en el marco de programas como por ejemplo el programa LEADER y en el objetivo 5 b, con objeto de que dichas empresas puedan ofrecer una gama más amplia de oportunidades de empleo;

8. Pide a la Comisión que vele por que en los futuros programas de ayuda se continúe concediendo a las PYME de las zonas rurales una ayuda específica en forma de coordinación entre la industria, el turismo y la agricultura;

9. Recomienda que se dé a conocer el euro a través del turismo, puesto que se trata del sector en el que los consumidores apreciarán las ventajas directas de la moneda única; considera, no obstante, que el sector turístico no necesita ninguna ayuda específica para la introducción del euro, dado que es uno de los sectores que se beneficiarán de la nueva moneda; considera de todos modos que el sector turístico debería incluirse en los programas existentes para facilitar la conversión al euro;

10. Recomienda que se alivie la situación especialmente difícil de la industria del turismo en las regiones limítrofes de la futura zona euro potenciando programas comunitarios, en particular el programa Interreg, sin que con ello se perjudique a las empresas situadas en regiones turísticas tradicionales;

11. Propone que, en el marco de la reorganización de la política de ayudas en las nuevas regiones del objetivo n° 2, se prevean ayudas para las zonas turísticas desarrolladas pero en declive y se mencione expresamente el turismo en las nuevas regiones de este objetivo;

12. Recomienda que, con carácter urgente, se definan programas de ayuda a la formación del personal y a la adaptación de los recursos humanos de esta industria a la nueva realidad de la moneda única, y que cubran los distintos aspectos a los que afecta: trato con los clientes, gestión y contabilidad, cuestiones fiscales, comercialización y personal de ventas, etc;

13. Recomienda que se conceda especial importancia al suministro de información a las personas que trabajan en esta industria; sólo será posible ofrecer respuestas precisas a las preguntas de los consumidores relativas al euro si se ha informado al personal con la debida antelación;

14. Pide que el próximo informe del Observatorio analice la manera en que las PYME, y en particular las empresas muy pequeñas, se verán afectadas por los cambios en el sistema de seguridad social;

15. Considera positiva la creación de una base de datos sobre los obstáculos no aduaneros y las trabas al acceso al mercado, y pide a la Comisión que adopte medidas para reforzar los créditos asignados al programa EXPROM y promover a las PYME en las ferias internacionales, y que defienda el principio de reciprocidad en lo relativo a la apertura de los mercados de los países terceros;

16. Pide que en el próximo informe se examine en qué medida aplican las pequeñas y medianas empresas el concepto de la evaluación comparativa; pide asimismo que el Observatorio elabore estrategias para mejorar la situación en el caso de que la utilización de la evaluación comparativa resulte ser insuficiente;

17. Pide que en el próximo informe del Observatorio se realice un análisis comparativo entre los Estados miembros sobre el acceso de las pequeñas y medianas empresas al capital por mediación de los bancos, las bolsas de valores, las sociedades de participación y otras formas de financiación;

18. Pide al Observatorio que en su próximo informe examine el problema de la coordinación entre los distintos programas europeos destinados a las PYME;

19. Señala a la atención el programa «Crecimiento y medio ambiente» del Fondo Europeo de Inversiones, que, a través de bancos comerciales de los Estados miembros, concede garantías para las inversiones de las PYME en el sector del medio ambiente; subraya las oportunidades que ofrece este programa para una producción más ecológica por parte de las PYME;

20. Observa que, en general, las PYME tienen menor conciencia de los problemas ambientales y pide que se mejore el acceso de dichas empresas a la documentación correspondiente;

21. Observa que las normas sobre medio ambiente pueden tener repercusiones positivas desde el punto de vista del empleo;

22. Toma nota de la mención contenida en el Informe relativa a la atención que se debe prestar al elaborar normas medioambientales, de modo que no se obstaculice la relativa competitividad de las PYME;

23. Manifiesta su deseo de que el Observatorio Europeo para las PYME pueda proseguir sus actividades de la manera más útil posible y con carácter periódico, sobre todo teniendo en cuenta que, actualmente, los círculos científicos y económicos consideran su Informe Anual sobre las PYME como un documento de referencia;

24. Encarga a su Presidente que transmita la presente resolución a la Comisión, al Consejo y a los Parlamentos nacionales de los Estados miembros.