COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
C0M(91) 77 final 
Bruselas, 15 de marzo de 1991 
Propuesta de 
REGLAMENTO (CEE) DEL CONSEJO 
por el que se actualizan las cuantías contempladas en el articulo 13 
del Anexo Vil del Estatuto de los funcionarios de las Comunidades 
Europeas, relativo a dietas diarias por misión 
(presentada por la Comisión) 
M-
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS 
1. El Consejo, mediante el Reglamento no. 2339/88 de 25 de Julio de 
1988, decidió la última revisión general de las cuantías de las 
dietas por las misiones efectuadas en los países de la Comunidad. 
Las dietas se basaban en los resultados de una encuesta realizada 
en enero y febrero de 1988. 
Teniendo en cuenta la antigüedad de los baremos en vigor, que ya no 
tienen relación alguna con las condiciones económicas actuales, 
resulta necesario y urgente actualizar las cuantías de las dietas 
diarias y de los Importes de los reembolsos globales a cuenta de 
los gastos de hotel por las misiones en los países miembros. 
A modo de recordatorio, las cuantías de las dietas en vigor 
actualmente para estos países son las siguientes: 
Pals A1 - A3 
Hotel Dietas A4 - B 
Dietas Otros grados 
Dietas 
ALEMANIA 
BÉLGICA 
DINAMARCA 
ESPAÑA 
FRANCIA 
GRECIA 
IRLANDA 
ITALIA 
LUXEMBURGO 
PAlSES BAJOS 
PORTUGAL 
REINO UNIDO 2.925 
2.700 
4.960 
3.345 
3.105 
2.120 
4.000 
4.260 
2.410 
3.660 
3.155 
3.490 2.295 
2.485 
2.940 
2.015 
2.215 
1.480 
2.400 
2.355 
2.330 
2.520 
1.680 
2.130 4.060 
3.625 
5.455 
3.975 
3.845 
2.390 
4.480 
4.535 
3.625 
4.390 
3.260 
4.740 3.755 
3.355 
5.045 
3.675 
3.555 
2.210 
4.145 
4.195 
3.355 
4.060 
3.015 
4.385 
- 2 -
2. Base de la encuesta 
2.1. La encuesta se efectuó durante el primer semestre de 1990 en 
los hoteles y restaurantes ya contactados con motivo de la 
encuestra precedente realizada en enero y febrero de 1988. 
» 
Solamente en algunos casos, en que los establecimientos de 
referencia han desaparecido o se han recias!ficado de manera 
fundamentalmente diferente, se han tomado en consideración 
hoteles como "sustitutos". 
2.2. Los hoteles que se han tomado en cuenta para los grados A1/A3 
son establecimientos de primera categoría de entre los que se 
han desechado aquéllos que practican precios demasiado 
elevados y, por lo que respecta a los otros grados, hoteles 
de segunda categoría. 
Para determinar conceptos y a falta de una nomenclatura 
internacional que defina con precisión la noción de 
categoría, no existe otra posibilidad, para garantizar la 
cohesión necesaria, que referirse al único documento 
actualmente disponible y que abarca todos los países 
europeos, es decir, la "Gula Michelin", que presenta la 
siguiente clasificación: 
1 casa 
2 casas 
1 torre 
2 torres 
3 torres bastante confortable 
buen confort 
muy confortable 
gran confort 
gran lujo y tradición 
Como referencia a esta gula, la primera categoría corresponde 
a hoteles de una a dos torres. Los hoteles de lujo (3 torres) 
quedan excluidos. 
La segunda categoría corresponde a hoteles designados por 
medio de "dos casas" y, en algunos casos, de tres casas 
cuando no existe un número suficiente de los primeros. Los 
hoteles de una casa, que resultan demasiado Incómodos y no 
disponen a menudo de habitaciones con baño en proporción 
suficiente, ni de teléfono, ni de mesa de trabajo, no se 
incluyen como hoteles de referencia. 
3. Estructura de la dieta 
La dieta que abarca todos los gastos de la persona en misión (punto 
6 del articulo 13 del Anexo Vil del Estatuto) se desglosa de la 
siguiente manera: 
- 3 -
A1-A3: - máximo por hotel 
- dieta global que abarca: el desayuno 
las dos comidas 
los gastos menores 
Otros grados: dieta global que abarca: los gastos de hotel 
el desayuno 
las dos comidas 
los gastos menores 
4. Moda I Idades escoqI das para la determinación de los diversos 
elementos constitutivos de las dietas 
4.1. Gastos de hotel : ver el punto 2.2. 
El desayuno no se incluye en los gastos de hotel (articulo 
13 del Anexo Vil del Estatuto). 
4.2. Importe del desayuno: corresponde a la media de los precios 
establecidos en los hoteles tomados como referencia. 
Cuando el precio del desayuno esté incluido en el precio de 
la habitación se deducirá su importe, ya sea su valor exacto 
o -si su importe no se puede determinar- según una deducción 
global del 7,7% del precio de la habitación (decisión de la 
comisión - procedimiento E/447/67 de 9.4.1987). 
4.3. Importe de las comidas 
4.3.1. Almuerzo 
Para Bruselas y Luxemburgo (media de a + b) 
a) Almuerzo o comida de precio moderado - precio medio de: 
- un menú en un restaurante de la Institución 
- un menú en el auto-servicio de la Institución 
- un menú en una cafeteria (snack) de la ciudad 
+ una bebida 
+ un café 
b) Almuerzo sencillo: precio medio en los hoteles de 
referencia o, en su defecto, en un restaurante de "dos 
tenedores" de la Guia Michelin para los funcionarios A1-A3 
y de "un tenedor" para los demás grados, de: 
- un menú del día o "business lunch" 
+ una bebida 
+ un café 
- 4 -
Para los demás lugares (media de c + d) 
c) Cafeteria (snack) 
d) Idem punto b) 
El precio total de estas dos colaciones, dividido por dos, 
constituye la parte de la dieta diaria destinada a cubrir los 
gastos de almuerzo. 
4.3.2. Cena 
El importe de una cena a la carta (precio medio más una 
bebida y un café) en los hoteles de referencia o, en su 
defecto, en los mismos restaurantes Indicados anteriormente. 
El precio total de estas comidas (media del almuerzo + cena), 
constituye la parte de la dieta diaria que cubre los gastos de 
comidas. 
4.4. Gastos menores 
Estos incluyen: 
- el coste de cuatro desplazamientos locales en transporte 
público (dos de Ida y vuelta), 
- el coste de dos llamadas telefónicas urbanas. 
5. Acuerdos de precios con los hoteles 
5.1.1 Reo I a general 
Como regla general, salvo para Bruselas, Luxemburgo y Madrid, 
resulta Imposible llegar a acuerdos con los hoteles en cuanto 
a una reducción de precios por los siguientes motivos: 
- imposibilidad de garantizar un porcentaje mínimo de 
ocupación hotelera dado que no es posible realizar la 
gestión global de las reservas por parte de la 
Administración ni obligar a los funcionarlos a alojarse en 
hoteles concretos; 
- imposibilidad de obtener precios especiales derivada del 
porcentaje de ocupación máxima de los hoteles en 
determinadas épocas: ciudades turísticas o que presentan 
un especial interés como por ejemplo Estrasburgo durante 
las sesiones parlamentarias. 
- 5 -
5.2. Bruselas - Luxemburoo - Madrid 
En las ciudades de Bruselas y Luxemburgo, habida cuenta de la 
implantación de las Instituciones y las consecuencias que 
esto implica en cuanto al número de noches de alojamiento y a 
la frecuencia de las estancias, se han podido obtener precios 
especiales en ciertos casos. 
Por otra parte, ha sido necesario, por idénticos motivos, 
estudiar detalladamente la lista de hoteles de referencia con 
objeto de garantizar que estos establecimientos responden a 
las normas mínimas antes mencionadas. En consecuencia, se ha 
debido realizar cierto número de ajustes. 
Para Madrid, dado que prácticamente todos los 
establecimientos hoteleros ofrecen reducciones de precios, 
también se ha tenido en cuenta esta peculiaridad en la 
elaboración de la presente propuesta. 
5.3. Otros lugares 
Para los demás lugares no se han podido tener en cuenta, a la 
hora de determinar las dietas, las escasas reducciones 
obtenidas en distintos lugares, reducciones de carácter asaz 
precario por otra parte, dado que el abanico de lugares de 
reunión y la infraestructura hotelera se encuentran muy 
diseminados y la probabilidad de encontrar alojamiento en los 
hoteles es muy reducida, no siendo éstos por consiguiente en 
absoluto representativos. 
6. Reducción de costes 
Con objeto de reducir los costes de los reembolsos de gastos de 
hotel correspondientes más concretamente a las categorías A1 y A3 
(reembolso contra facturas) y, en menor medida, a las demás 
categorías (reembolso global, salvo excepciones), la Administración 
de la Comisión edita actualmente para sus funcionarios unas listas 
de aquellos hoteles que ofrecen una buena relación calidad/precio o 
que además conceden reducciones de precios al haber llegado a 
acuerdos individuales con ocasión de la realización de la encuesta. 
7. Perspectivas a corto plazo - propuesta 
Con vistas a garantizar la coherencia necesaria entre la evolución 
de los costes observados en hoteles y restaurantes y las dietas 
pagaderas a ios encargados de una misión, y ante la solicitud 
formulada al respecto por las demás Instituciones, resulta oportuno 
proponer para el futuro un método de adaptación que refleje la 
realidad económica en los lugares de destino. 
- 6 -
En efecto, las actuales adaptaciones se realizan a partir de 
encuestas concretas, efectuadas en cada uno de los lugares de 
destino Incluidos en la presente propuesta, que comprueban "In 
situ" la evolución de la calidad de los establecimientos 
seleccionados asi como la evolución de los precios en hoteles y 
restaurantes. 
Estas encuestas, que requieren abundantes recursos, podrían, en el 
futuro, realizarse cada tres años. 
En cambio, y con objeto de efectuar una adaptación anual, al igual 
que en los demás sectores relacionados con los gastos 
administrativos, la Administración de la Comisión está estudiando 
actualmente la obtención de indices económicos específicos 
correspondientes a hoteles y restaurantes. 
Dicho estudio se está realizando actualmente entre las Oficinas 
nacionales de Turismo y la Oficina Estadística de las Comunidades 
Europeas. 
En caso de llegar a unas conclusiones satisfactorias de este 
estudio y de alcanzar un acuerdo con la autoridad presupuestarla 
sobre el nuevo método antes citado, las futuras adaptaciones 
podrían articularse sobre dos bases distintas: 
1. encuesta concreta realizada "in situ" en un gran número de 
establecimientos seleccionados cada tres años. 
2. indices económicos que se han de tener en cuenta para cada 
año intermedio. 
8. Resultados de la encuesta 
Tal y como se recoge en el punto 7, el incremento observado deriva 
de los resultados de las encuestas "in situ". 
Aunque los porcentajes de los incrementos en hoteles y restaurantes 
sean independientes del alza general de precios publicada por la 
Oficina Estadística, es evidente que existe sin embargo un cierto 
para le IIsmo. 
Por lo tanto, los Indices de Inflación se consignan con carácter 
Indicativo en el cuadro adjunto (anexo 1) y, en consecuencia, no 
reflejan necesariamente, ni mucho menos, el Incremento observado, 
especialmente en los hoteles en dónde estos incrementos pueden ser 
muy considerables. 
Por lo que se refiere a los restaurantes, los aumentos observados 
están mucho más próximos de los Índices de inflación registrados. 
- 7 -
Propuesta de Reglamento .... del Consejo por el que se actualizan las 
cuantías contempladas en el articulo 13 del Anexo Vil del Estatuto de 
los funcionarlos de las Comunidades Europeas, relativo a dietas diarias 
por misión. 
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, 
VISTO el Tratado constitutivo de un Consejo único y una Comisión única 
de las Comunidades Europeas, 
VISTO el Estatuto de los funcionarios de las Comunidades Europeas y el 
Régimen aplicable a los otros agentes de las Comunidades establecidos 
por el Reglamento (CEE, Euratom, CECA) no. 259/68(1) y modificados en 
último lugar por el Reglamento (Euratom, CECA, CEE ) no. 3736<2> y, en 
particular, el apartado 9 del articulo 13 del Anexo Vil del mencionado 
Estatuto y los artículos 22 y 67 del mencionado régimen, 
VISTA la propuesta de la Comisión, 
CONSIDERANDO que conviene adaptar las cuantías de las dietas diarias 
por misión para tener en cuenta la evolución de los gastos advertida en 
los diferentes lugares de destino de los Estados miembros, 
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: 
Articulo 1 
En el Anexo VII del Estatuto, el articulo 13 se modificará como sigue. 
1. El baremo que figura en la letra a) del apartado 1 se sustituirá 
por el siguiente: 
(1) DO nû L 56 de 4.3.1968, pág. 1 
(2) DO nû L 360 de 22.12.90. 
- 8 
2. Bélgica 
Dinamarca 
Alemania 
Grecia 
Francia 
Irlanda 
Italia 
Luxemburgo 
Países Bajos 
Reino Unido 
España 
Portugal 1 
Grados A1 a A3 
y LA3 
2.635 
3.130 
2.465 
1.680 
2.395 
2.565 
2.610 
2.535 
2.625 
2.510 
2.550 
2.000 II 
Grados A4 a A8 
de LA4 a LA8 
y categoría B 
4.690 
6.120 
4.225 
2.880 
4.300 
5.235 
5.615 
'+.435 
4.955 
5.755 
5.230 
4.150 I I I 
Otros grados 
3.900 
5.660 
3.910 
2.665 
3.980 
4.840 
5.195 
3.800 
4.585 
5.325 
4.840 
3.840 
La pr imera 
siguiente: frase del apartado 2 se sustituirá por el texto 
"2. Además de la cuantía fijada en la columna I del baremo 
anterior, la factura del hotel, con el precio de la habitación, 
servicio e impuestos, salvo el desayuno, se reembolsará hasta un 
limite máximo de 2.535 francos belgas pra Grecia, 3.305 francos 
belgas para Luxemburgo, 3.670 francos belgas para Bélgica, 3.210 
francos belgas para Francia, 4.420 francos belgas para los Países 
Bajos, 3.225 francos belgas para Alemania, 5.055 francos belgas 
para Dinamarca, 4.955 francos belgas para Italia, 4.305 francos 
belgas para ei Reino Unido, 4.415 francos belgas para Irlanda, 
4.685 francos belgas para España y 3.625 francos belgas para 
Portugal. 
Articulo 2 
El presente Reglamento entrará en vigor el dia siguiente al de su 
publicación en el Diar lo Of ida I de las Comunidades Europeas. 
El presente será obligatorio en 
aplicable en cada Estado miembro. todos sus elementos y directamente 
Hecho en 
Por el Consejo 
El Presidente 

s 
ISSN 0257-9: 
COM(91)77fin 
DOCUMENTO! 
N° de catálogo : CB-CO-91-116-ES-" 
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L-2985 Luxemburgo