N° C 212/8 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 25. 8. 90 
Propuesta de Reglamento (CEE) del Consejo relativo a la supresión de los controles y formali­
dades aplicables a los equipajes de mano y a los equipajes facturados de los pasajeros que efec­
túen un vuelo intracomunitario, así como a los equipajes de los pasajeros que efectúen una 
travesía marítima intracomunitaria 
COM(90) 370 final — SYN 289 
(Presentada por la Comisión el 3 de agosto de 1990) 
(90/C 212/09) 
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, — sin perjuicio de las disposiciones de los artículos 3 y 
4, a los equipajes de mano y a los equipajes factura­
dos ae ios pasajeros que erectuen un vuelo intraco­
munitario; Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó­
mica Europea y, en particular, su artículo 100 A, 
Vista la propuesta de la Comisión, 
En cooperación con el Parlamento Europeo, 
Visto el dictamen del Comité Económico y Social, ^ 
Considerando que el artículo 8 A del Tratado establece 1. 
que el mercado interior implicará un espacio sin fronte­
ras interiores, en el que estará garantizada, en particular, 
la libre circulación de mercancías; que, en este contexto, j 
los aeropuertos y puertos marítimos ocupan un lugar es­
pecial debido al hecho de que pueden constituir al mismo 
tiempo una frontera exterior y una frontera interior; que, . 
no obstante, la aplicación del principio de libre circula­
ción debe llevar a eliminar los controles de los equipajes 
de mano y de los equipajes facturados de los pasajeros 
que efectúen un vuelo intracomunitario, así como de los 
equipajes de los pasajeros que efectúen una travesía ma- 4-
rítima intracomunitaria; 
Considerando que el viaje aéreo puede incluir una serie 
de vuelos sucesivos efectuados por una misma aeronave, 
en parte en la Comunidad y en parte fuera de ésta; que 
ciertos vuelos deben tratarse teniendo en cuenta las nece- "• 
sidades prácticas de la organización de los controles y de 
la competencia internacional; 
Considerando que el transporte marítimo puede cubrir 
diferentes tipos de viajes; que conviene definir la noción 
de travesía marítima intracomunitaria; 
Considerando que la supresión de los controles y forma- pi 
lidades aplicables a los equipajes con ocasión de un vuelo 
intracomunitario o de una travesía marítima intracomu­
nitaria no excluye el mantenimiento de los controles de 
seguridad, 
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: 
Artículo 1 
Sin perjuicio de los controles de seguridad aplicables en 
materia de navegación aérea y marítima, no será aplica­
ble ningún control ni ninguna formalidad: — a los equipajes de los pasajeros que efectúen una tra­
vesía marítima intracomunitaria. 
Artículo 2 
A los efectos del presente Reglamento, se entenderá por: 
1. «aeropuerto comunitario», todo aeropuerto situado en 
el territorio aduanero de la Comunidad; 
2. «vuelo», el desplazamiento de una aeronave entre dos 
aeropuertos sin escala; 
3. «vuelo intracomunitario», un vuelo cuyo aeropuerto de 
salida y cuyo aeropuerto de llegada estén situados en 
el territorio aduanero de la Comunidad; 
4. «puerto comunitario», todo puerto marítimo situado en 
el territorio aduanero de la Comunidad; 
5. «travesía marítima», el desplazamiento de un buque 
entre dos puertos marítimos sin escala; 
6. «travesía marítima intracomunitaria», una travesía ma­
rítima cuyo puerto de salida y cuyo puerto de llegada 
estén situados en el territorio aduanero de la Comuni­
dad, efectuada por un buque que asegure regular­
mente la correspondencia entre dos o varios puertos 
comunitarios determinados. 
Artículo 3 
El presente Reglamento no se aplicará: 
— a los equipajes de mano y a los equipajes facturados 
de los pasajeros que efectúen un vuelo en una aero­
nave que prosiga, entre dos aeropuertos comunita­
rios, un vuelo que haya comenzado en un aeropuerto 
no comunitario; 
— a los equipajes de mano y a los equipajes facturados 
de los pasajeros que efectúen un vuelo en una aero­
nave que, tras el vuelo entre dos aeropuertos comuni­
tarios, deba proseguir este vuelo mediante otro vuelo 
entre el segundo aeropuerto comunitario y un aero-
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puerto no comunitario, o que tenga por destino final 
un aeropuerto no comunitario; 
— a los equipajes de los viajeros que utilicen un servicio 
marítimo efectuado por el mismo buque y que in­
cluya trayectos sucesivos que hayan comenzado o 
terminen o hagan escala en un puerto no comunita­
rio; 
— a los equipajes de los viajeros que utilicen barcos de 
recreo, es decir, barcos privados destinados a viajes 
de recreo, cuyo itinerario es fijado libremente por los 
usuarios. 
Artículo 4 
1. Cuando los equipajes facturados que lleguen de un 
aeropuerto no comunitario se transborden en un aero­
puerto comunitario a otro avión que efectúe un vuelo in-
tracomunitario, qualquier control de estos equipajes fac­
turados se efectuará en el aeropuerto de llegada del 
vuelo intracomunitario. 
2. Cuando los equipajes facturados se embarquen en 
un avión que efectúe un vuelo intracomunitario con vis­
tas a ser transbordados, en otro aeropuerto comunitario, 
a un avión con destino a un aeropuerto no comunitario, 
cualquier control de estos equipajes facturados se efec­
tuará en el aeropuerto de partida del vuelo intracomuni­
tario. 
Artículo 5 
El Comité de tránsito comunitario, en lo sucesivo deno­
minado el «Comité» creado por el artículo 42 del Regla­
mento (CEE) n° . . . del Consejo relativo al tránsito co­
munitario, será competente para la aplicación de los ar­
tículos 6 y 7. Artículo 6 
El Comité podrá examinar cualquier cuestión relativa a 
la aplicación del presente Reglamento que sea suscitada 
por su presidente, por propia iniciativa o a instancia del 
representante de un Estado miembro. 
Artículo 7 
La Comisión adoptará, previa consulta al Comité, las 
disposiciones necesarias para la aplicación del presente 
Reglamento. 
El representante de la Comisión someterá al Comité un 
proyecto de las medidas que deban adoptarse. El Comité 
emitirá su dictamen sobre dicho proyecto en un plazo 
que el presidente podrá fijar en función de la urgencia 
del asunto, procediendo, en su caso, a una votación. 
El dictamen se incluirá en el acta; además, cada Estado 
miembro tendrá derecho a solicitar que su posición 
conste en acta. 
La Comisión tendrá en cuenta, en la mayor medida posi­
ble, el dictamen emitido por el Comité. Informará al Co­
mité de la manera en que se ha tenido en cuenta dicho 
dictamen. 
Artículo 8 
El presente Reglamento entrará en vigor el tercer día si­
gúeme al de su publicación en el Diario Oficial de las 
Comunidades Europeas. 
Será aplicable a partir de 1 de enero de 1993. 
El presente Reglamento sera obligatorio en todos sus 
elementos y directamente aplicable en cada Estado 
miembro.