12. Repœblica Checa
A5-0255/2001
Resolución del Parlamento Europeo sobre la solicitud de adhesión de la Repœblica Checa
a la Unión Europea y el estado de las negociaciones (COM(2000) 703  C5-0603/2000 
1997/2180(COS))
El Parlamento Europeo,
 Vista la solicitud de adhesión de la Repœblica Checa a la Unión Europea, presentada el 17 de enero
de 1996 de conformidad con el artículo 49 del Tratado de la Unión Europea,
 Visto el Informe periódico de la Comisión sobre los progresos de la Repœblica Checa con vistas a la
adhesión (COM(2000) 703  C5-0603/2000),
 Visto el documento estratØgico sobre la ampliación  Informe sobre los progresos realizados por cada
uno de los países candidatos (COM(2000) 700), presentado por la Comisión,
 Vistas las decisiones adoptadas por los diferentes Consejos Europeos, en particular los de Copenhague
(21y 22 de junio de 1993), Helsinki (10 y 11 de diciembre de 1999), Niza (7 a 9 de diciembrede 2000) y Gotemburgo (15 y 16 de junio de 2001),
 Vista la asociación para la adhesión celebrada en 1999 con la Repœblica Checa, Vista su Resolución de 4 de octubre de 2000 sobre la solicitud de adhesión a la Unión Europea
presentada por la Repœblica Checa y el estado en que se encuentran las negociaciones (
1),
 Vista su Resolución de 31 de mayo de 2001 sobre el Tratado de Niza y el futuro de la Unión Europea
(2001/2002(INI)) (2),
 Visto el apartado 1 del artículo 47 de su Reglamento,
 Vistos el informe de la Comisión de Asuntos Exteriores, Derechos Humanos, Seguridad Comœn y
Política de Defensa y las opiniones de las demÆs comisiones interesadas (A5-0255/2001),
A. Considerando que el Consejo Europeo de Niza ha eliminado los obstÆculos institucionales a una adhe-
sión de la Repœblica Checa,
B. Considerando que, como se seæaló inequívocamente en el Consejo Europeo de Gotemburgo, es impor-
tante que Chequia siga realizando grandes esfuerzos con el fin de que su estrategia de adhesión se veacoronada por el Øxito antes de 2004, de forma que sus ciudadanos puedan participar en las próximaselecciones al Parlamento Europeo de 2004,
C. Considerando que la supervivencia de empresas agrarias pertenecientes a pequeæos propietarios ha
sido uno de los fundamentos vitales de la protección de la biodiversidad en muchos países candidatos,
D. Considerando su Resolución sobre el Tratado de Niza y el futuro de la Unión Europea en general, y,
en particular su apartado 4, segœn el cual debería revisarse y aumentarse a 22 el nœmero de diputadosde la Repœblica Checa al Parlamento Europeo, medida que no perjudicaría el equilibrio institucionalalcanzado en Niza,
Criterios políticos
1. Manifiesta su satisfacción por la estabilidad constitucional que se registra en Chequia, por el respeto
de los principios democrÆticos, y por el hecho, en definitiva, de que este país sigue cumpliendo los crite-rios políticos fijados en Copenhague;
(1) DO C 178 de 22.6.2001, p. 140.
(2) «Textos Aprobados», punto 4.21.3.2002 ES C 72 E/181 Diario Oficial de las Comunidades Europeas
MiØrcoles, 5 de septiembre de 2001
2. Observa con satisfacción que la Repœblica Checa continœa adoptando medidas positivas para mejorar
la situación de la población de etnia romaní en el sistema educativo, en el empleo, en los servicios pœbli-cos, en la asistencia sanitaria y en la sociedad en general; pide la participación activa de las autoridadeslocales y de los grupos de población afectados en la evaluación de los programas y proyectos; reconoce lacomplejidad social, política y económica de la situación de la población de etnia romaní, que la RepœblicaCheca comparte con otros países candidatos;
Criterios económicos
3. Observa que la Repœblica Checa es una economía de mercado que funciona y que podrÆ soportar a
medio plazo la presión competitiva de la UE, siempre que prosigan las reformas estructurales;
4. Manifiesta su satisfacción por el hecho de que la Repœblica Checa sea consciente de esta situación e
impulse las reformas, haya llevado a cabo varios proyectos de privatización y tenga previsto realizar otrosdurante los dos próximos aæos;
5. Recuerda, no obstante, a la Repœblica Checa la necesidad de fortalecer la competencia y el papel de
las autoridades de supervisión en el Æmbito bancario, así como la necesidad de establecer controles trans-parentes del uso dado a las ayudas estatales;
6. Hace hincapiØ en que un entorno jurídico sólido y coherente para la actividad empresarial es un
requisito previo fundamental para el funcionamiento del mercado œnico; en particular, llama la atenciónsobre la necesidad de una aplicación transparente y efectiva de la política de competencia;
7. Manifiesta su preocupación por el creciente dØficit presupuestario, que, si no se contabilizan los
ingresos procedentes de las privatizaciones, podría incrementarse en 2001 hasta alcanzar el 7 % del Pro-ducto Interior Bruto, y exhorta al Gobierno checo a que lleve a cabo con carÆcter de urgencia la reformade los sistemas sanitarios y de jubilación;
8. Recuerda que la consolidación presupuestaria no debe hacerse de forma que comprometa el objetivo
a medio plazo de la cohesión social acorde con el modelo social europeo, en particular, para luchar contrala pobreza y la exclusión social; subraya que se necesitan urgentemente inversiones pœblicas orientadas alfuturo para la mejora de la protección social, la salud pœblica y la educación, así como para lograr una
economía mÆs sostenible desde el punto de vista del medio ambiente;
9. Considera necesario que se realicen esfuerzos especiales para luchar contra el paro de los jóvenes,
teniendo en cuenta que la tasa media de desempleo de las personas menores de 25 aæos alcanzó el 17 % en1999;
10. Pide que se mejore el control financiero, que se luche contra las irregularidades y el fraude en el
sector bancario y que se resuelvan los problemas relacionados con los prØstamos irrecuperables, que nosólo representan una carga importante para el sector bancario sino que, ademÆs, incitan a los bancos aadoptar unas prÆcticas demasiado comedidas en relación con la concesión de nuevos crØditos;
11. Toma nota de que el fraude económico y la liquidación de activos continœan siendo problemas de
gran envergadura en la Repœblica Checa, que preocupan tanto a los ciudadanos como a los inversores; pideal Gobierno que aumente sus esfuerzos destinados a poner fin a estas prÆcticas aumentando el personal delservicio competente y mejorando su formación;
12. Insta a la Repœblica Checa a que cumpla su calendario de cierre de las tiendas libres de impuestos
en las fronteras terrestres antes del 31 de diciembre de 2001;
13. Observa que el capítulo del medio ambiente se ha cerrado de manera provisional con la Repœblica
Checa y que se han negociado dos períodos de transición, incluido uno para el tratamiento de las aguasresiduales que durarÆ hasta 2010; pide que se lleve a cabo un seguimiento atento en el que participentodas las partes interesadas, incluidas las ONG de medio ambiente, de los progresos realizados en el cum-plimiento de estos objetivos, así como de las medidas de aplicación y de las disposiciones de financiaciónque se prevØn;
Transposición del acervo comunitario
14. Manifiesta su satisfacción por la promulgación, en febrero de este aæo, de la Ley sobre los estudios
de impacto ecológico y la Ley sobre la gestión de residuos; confía en que prosigan tambiØn los esfuerzosen el Æmbito de la protección del medio ambiente, a la vista, entre otras cosas, del informe sobre el medioambiente que el Gobierno presentó recientemente;C 72 E/182 ES 21.3.2002 Diario Oficial de las Comunidades Europeas
MiØrcoles, 5 de septiembre de 2001
15. Considera inaceptable que en la Repœblica Checa no se persiga con la insistencia necesaria la pro-
ducción y comercialización de copias ilegales de soportes de datos electrónicos;
16. Confía en que, en breve, el Gobierno checo someta al Parlamento la ley de protección de la atmós-
fera, de la capa de ozono y del sistema climÆtico y alienta al país a que desarrolle estrategias financieras,vista la Resolución del Parlamento Europeo de 4 de octubre de 2000, con el fin de desarrollar estrategiasde financiación y garantizar la plena transposición del acervo legislativo en el Æmbito del medio ambiente;insta a las autoridades checas a que ratifiquen la Convención de Aarhus;
17. Manifiesta su satisfacción por el hecho de que durante el pasado aæo, la armonización legislativa en
el Æmbito agrícola haya avanzado considerablemente y que se hayan realizado progresos tambiØn en lacreación de las estructuras necesarias para aplicar la PAC; observa, sin embargo, que la Repœblica Checadebería seguir intensificando sus esfuerzos por crear las estructuras administrativas necesarias para poderaplicar el acervo en el Æmbito veterinario y fitosanitario;
18. Insiste en que la legislación comunitaria en materia de bienestar animal debe recibir el apoyo ade-
cuado mediante los controles oportunos a escala nacional y de la UE para que la adhesión de la RepœblicaCheca no dØ como resultado el deterioro del bienestar animal en las explotaciones de la UE;
19. Es consciente de la necesidad de encontrar un compromiso razonable entre los intereses de los
Estados miembros actuales y Chequia por lo que se refiere a la libre circulación de personas y de lostrabajadores; considera que las propuestas que la Comisión ha publicado en la primavera de 2001 ofrecenuna buena base a este respecto;
20. Se manifiesta a favor de la participación de la Repœblica Checa en el nuevo programa comunitario
de acción sanitaria, que comenzarÆ en 2000;
21. Acoge con satisfacción la puesta en marcha, por parte de la Repœblica Checa, de la iniciativa desti-
nada a desarrollar su marco jurídico e institucional interno en materia de derechos humanos y de liberta-des fundamentales; toma nota, a este respecto, de la ratificación, en noviembre de 1999, de la Carta SocialEuropea y de la adopción de la Ley por la que se constituye la figura del Defensor del Pueblo comoresponsable pœblico de la protección de los derechos de los ciudadanos, que entró en vigor en febrerode 2000; reconoce que existe una legislación específica que prohíbe la trata de mujeres y la violenciacontra las mujeres, pero comprueba que Østa no se respeta suficientemente; pide al Gobierno checo quehaga todo lo posible por luchar contra la trata de mujeres y la violencia contra las mujeres;
22. Pide al Gobierno checo que adopte medidas para luchar contra el grave problema del trÆfico de
mujeres que se produce en dicho país;
23. Toma nota de las mejoras en el Æmbito de la política regional y la ordenación del territorio, así
como del refuerzo de las capacidades administrativas del ministerio de Desarrollo Regional (MRD); observacon satisfacción que la creación de regiones en Chequia ha podido servir para desarrollar la orientaciónsupranacional de la Repœblica Checa, concretizada, por ejemplo, en el proyecto de las autoridades regio-nales de promover sus intereses en colaboración con otras regiones europeas y con independencia delGobierno central;
24. Entiende que esta tendencia es una clara seæal de que el moderno concepto de una Europa de las
regiones estÆ cuajando tambiØn en Chequia;
25. Manifiesta su satisfacción por el rumbo que ha tomado el debate en torno a la ley sobre el Banco
Central Checo, cuya redacción actual no parece poner en peligro la independencia del mismo;
26. Pide al Gobierno checo que vele por que las posibles reformas legislativas no repercutan negativa-
mente sobre la capacidad del país para adoptar el acervo legislativo de la Unión Económica y Monetaria, loque podría demorar la adhesión;
27. Toma nota de que en 1998 la Repœblica Checa puso en marcha un programa de lucha contra la
corrupción, aunque los efectos del mismo hayan sido escasos; pide a la Repœblica Checa que vele por laaplicación efectiva del programa;
28. Recuerda a la Repœblica Checa la necesidad de que tome con la mayor brevedad nuevas medidas
para mejorar el control de sus fronteras mediante la introducción de cambios en la administración fronte-riza, habida cuenta de que la Repœblica Checa es, cada vez en mayor medida, destino o país de trÆnsito deinmigrantes ilegales;21.3.2002 ES C 72 E/183 Diario Oficial de las Comunidades Europeas
MiØrcoles, 5 de septiembre de 2001
29. Advierte a Chequia a este respecto que la ley que ha promulgado en materia de residencia de
extranjeros supone una transposición sólo parcial del Convenio de Schengen;
30. Espera que la Repœblica Checa sea consciente de la necesidad de utilizar con mayor eficacia las
capacidades de los servicios administrativos para llevar a cabo y supervisar las medidas emprendidas enlos Æmbitos agrícola, medioambiental y de fomento regional y estructural;
La estrategia de la adhesión
31. Expresa su apoyo a la Comisión en su labor de impulsar las reformas en la Repœblica Checa a travØs
de los tres instrumentos de preadhesión y espera de ella que alcance pronto un acuerdo sobre el programaespecial, pedido desde hace tiempo, en favor de las regiones de la Unión Europea que limitan con lospaíses candidatos, de manera que se liberen los fondos y pueda ejecutarse el programa;
32. Alienta en este sentido a la Repœblica Checa a que elabore proyectos de óptima calidad especial-
mente para el Programa ISPA, a partir del anÆlisis de costes y beneficios, así como evaluaciones estratØgicasde las repercusiones medioambientales, y que garantice la participación efectiva de todas las partes intere-sadas, esto es, los gobiernos locales y regionales, los interlocutores sociales y las ONG, en todas las fases degestión de los programas, con el fin de alcanzar mejoras sustanciales en el Æmbito del medio ambiente ylos transportes;
33. Anima a la Repœblica Checa a que se incorpore al Programa LIFE;34. Anima al Gobierno checo a que conceda gran prioridad al desarrollo de programas medioambien-
tales a la hora de asignar los fondos nacionales y de la UE al desarrollo rural y a la reestructuración delsector agrícola;
35. Constata que no en todos los casos es posible que en el momento de la adhesión la producción
agrícola responda a las normas europeas de seguridad alimentaria, veterinarias, fitosanitarias y de calidad;constata que la ayuda de preadhesión debe dirigirse principalmente a mejorar esta situación; es conscientede que estos requisitos europeos pueden limitar por un período el comercio interior tras la adhesión;
Negociaciones y Æmbitos de particular importancia
36. Manifiesta su satisfacción por el mayor dinamismo del proceso de negociación y sobre todo por la
posibilidad que brindan las decisiones del Consejo Europeo de Niza para aplicar un mayor grado deflexibilidad en el tratamiento de capítulos particularmente difíciles;
37. Manifiesta su satisfacción por la conclusión de las negociaciones entre la Unión y la Repœblica
Checa tendentes a un incremento del nœmero de concesiones mutuas en el intercambio de productosagrarios; hace un llamamiento a los Estados miembros para que aceleren a este respecto el procedimientode ratificación de un protocolo al Acuerdo europeo (
1); se felicita asimismo por el hecho de que la UE y
Chequia se hayan puesto de acuerdo sobre la liberalización del comercio de productos agrarios trans-formados y el inicio de negociaciones para la liberalización comercial en el Æmbito de los productos
pesqueros;
38. Anima a la Repœblica Checa a crear los mecanismos necesarios para conectarse eficazmente al
sistema de alerta rÆpida de la Comunidad, tanto para alertar a la Autoridad europea de seguridad alimen-
taria de cualquier riesgo grave percibido o identificado, como por lo que se refiere a las acciones quedeban adoptarse a consecuencia de una alerta este tipo;
39. Manifiesta su satisfacción por la conclusión de las negociaciones sobre el Protocolo al Acuerdo
europeo por el que se crea una Asociación entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, poruna parte, y la Repœblica Checa, por otra, sobre la evaluación de la conformidad y aceptación de productosindustriales (PECA) (
2), en virtud del cual Chequia aplicarÆ una parte importante de las disposiciones sobre
el mercado interior antes incluso de la adhesión del país, lo cual simplificarÆ los intercambios comercialesentre ambas partes;
40. Manifiesta su satisfacción por la entrada en vigor de la segunda fase del Acuerdo europeo, a partir
del 1 de febrero de 2001, seæal del progreso que ha hecho la Repœblica Checa en los Æmbitos de laliberalización de capitales y el derecho de establecimiento;
(1) DO L 360 de 31.12.1994, p. 2.
(2) DO L 135 de 17.5.2001, p. 1.C 72 E/184 ES 21.3.2002 Diario Oficial de las Comunidades Europeas
MiØrcoles, 5 de septiembre de 2001
41. Expresa su satisfacción por el hecho de que Gobierno checo examine si las leyes y los decretos que
fueron promulgados bajo el Gobierno Bene entre 1945 y 1946 y estØn todavía en vigor son conformescon la legislación comunitaria y los criterios de Copenhague;
42. Manifiesta su satisfacción por que la Comisión haya podido mediar entre Austria y la Repœblica
Checa en el conflicto en torno a la central nuclear de Temelin y por el hecho de que las partes hayan
podido ponerse de acuerdo sobre la realización de un nuevo estudio de los riesgos de dicha central, el cual
se realizarÆ en el marco de un estudio de impacto ecológico;
43. Recuerda que debe considerarse la opción cero, especialmente debido al hecho de que siguen sur-
giendo problemas relativos a defectos en la construcción de la sección nuclear y no nuclear de la central deTemelin;
44. Pide a la Comisión que estudie la cuestión de la amortización de ciertas partes de Temelin, consi-
derÆndolas un «stranded investment», en el caso de que se renuncie a Temelin (por ejemplo, permitiendoun recargo adicional por el acceso a la red durante un período determinado, para facilitar económicamenteel abandono de Temelin), y que convoque una conferencia internacional para deliberar sobre la posibilidadde renunciar a dicha central y los costes que ello conlleva, así como sobre la posibilidad de realizar unaoferta internacional a Chequia para que renuncie a la central;
45. Observa con satisfacción que, en el Æmbito de la política exterior, la Repœblica Checa haga suyo un
nœmero creciente de declaraciones comunes y posiciones de la Unión en el Æmbito de la PESC;
46. Respalda a la Repœblica Checa en su intención de adherirse con la mayor brevedad a la Unión;
habida cuenta del singular vínculo histórico existente entre ambos países y por coherencia, espera que laRepœblica Eslovaca estØ preparada para la adhesión en el mismo momento; en el caso de que no fuera así,confía en que la Comisión someta a los Estados miembros y a la Repœblica Checa propuestas concretaspara un período transitorio con el fin de no crear durante un breve período de transición fronteras irra-cionales, contrarias al espíritu de la integración de la Unión, que podrían originar elevados costes adminis-trativos y políticos;
*
**
47. Encarga a su Presidenta que transmita la presente resolución a la Comisión, al Consejo, a los Parla-
mentos de los Estados miembros y al Gobierno y al Parlamento de la Repœblica Checa.
13. Eslovaquia
A5-0256/2001
Resolución del Parlamento Europeo sobre la solicitud de adhesión de Eslovaquia a la Unión Euro-
pea y el estado de las negociaciones (COM(2000) 711  C5-0611/2000  1997/2173(COS))
El Parlamento Europeo,
 Vista la solicitud de adhesión de Eslovaquia a la Unión Europea, presentada el 27 de junio de 1995, de
conformidad con el artículo 49 del Tratado de la Unión Europea,
 Visto el Informe periódico 2000 de la Comisión sobre los progresos realizados por Eslovaquia en el
camino de la adhesión (COM(2000) 711  C5-0611/2000),
 Visto el documento estratØgico sobre la ampliación  Informe sobre los progresos realizados por cada
uno de los países candidatos en la vía de la adhesión (COM(2000) 700), presentado por la Comisión,
 Vistas las decisiones adoptadas por el Consejo Europeo, en particular en Copenhague (21-22 de junio
de 1993), Helsinki (10-11 de diciembre de 1999), Niza (7-9 de diciembre de 2000) y Gotemburgo(15-16 de junio de 2001),21.3.2002 ES C 72 E/185 Diario Oficial de las Comunidades Europeas
MiØrcoles, 5 de septiembre de 2001