Comunicación de la Comisión al Consejo sobre la ayuda que debe abonarse al Consejo Oleícola Internacional (COI), en lo que respecta al Fondo de Promoción, destinada a la campaña de información de 1999-2000, cuyo objetivo es aumentar el consumo de aceite de oliva y aceitunas de mesa en los terceros países

Comunicación de la Comisión al Consejo

sobre la ayuda que debe abonarse al Consejo Oleícola Internacional (COI), en lo que respecta al Fondo de Promoción, destinada a la campaña de información de 1999-2000, cuyo objetivo es aumentar el consumo de aceite de oliva y aceitunas de mesa en los terceros países

1. El apartado 1 del artículo 11 del Reglamento nº 136/66/CEE del Consejo (1), por el que se establece la organización común de mercados en el sector de las materias grasas, cuya última modificación le constituye el Reglamento nº 1638/98/CE (2), autoriza a la Comunidad a realizar, directa o indirectamente, actividades informativas así como otras actividades destinadas a promocionar, en los Estados miembros o en los terceros países, el consumo de aceite de oliva y de aceitunas de mesa producidos en la Comunidad.

(1) DO 172 de 30.9.1966, p. 3025/66.

(2) DO L 210 de 28.7.1998, p. 32.

El apartado 2 del artículo 11 del mismo Reglamento nº 136/66/CEE obliga a la Comisión a comunicar al Consejo el programa de las actividades que tenga previsto emprender en el transcurso de la campaña o las campañas siguientes.

2. Como miembro de pleno derecho del Convenio Internacional del Aceite de Oliva y de las Aceitunas de Mesa, celebrado en Ginebra en 1986, renovado por cinco años a partir del 1 de enero de 1994 y prorrogado dos años más hasta el 31 de diciembre de 2000, la Comunidad debe contribuir cada año al Fondo de Promoción del Consejo Oleícola Internacional (COI), cuyo objetivo es aumentar el consumo de aceite de oliva y aceitunas de mesa en los terceros países.

Al establecerse el presupuesto de 1999, el principio de la ayuda se adoptó dentro del capítulo B1-38: medidas de promoción.

3. Hace varios años que la Comunidad está abonando una ayuda obligatoria y otra voluntaria que, con el paso de los años, han alcanzado en 1998 un importe de 5 970 450 ECU para un programa cuyo coste total asciende a 6 109 400 ECU.

Este programa se refiere principalmente a actividades informativas, educativas y de investigación, que se han venido aplicando progresivamente en distintos terceros países.

Las actividades de promoción comenzaron en el mercado de los Estados Unidos (1983-1984) y continuaron en Australia (1989-1990) y Japón (1991-1992). A partir de entonces, se llevaron a cabo algunas campañas de promoción en Canadá (1994-1995), Argentina (1994-1995), Tailandia (1996-1997), el Sudeste Asiático (Taiwán 1998-1999) y Brasil (1998-1999).

Teniendo en cuenta, por una parte, los resultados muy positivos obtenidos en términos de aumento del consumo de aceite de oliva en los países beneficiarios de los programas de promoción del COI (véase cuadro adjunto) y, por otra, las perspectivas de evolución de la oferta de aceite de oliva en la Comunidad, la Comisión considera que es necesario proseguir, en paralelo a las campañas realizadas en la Comunidad, la actividad de promoción en algunos terceros países a través del Consejo Oleícola Internacional.

Por esta razón, se propone que se mantenga el apoyo al Fondo de Promoción mediante una ayuda financiera con cargo a la campaña de 1999-2000.

4. En julio de 1998, el Consejo Oleícola Internacional (COI) presentó a la Comisión un programa de medidas que se aplicará en la campaña de 1999-2000 (de marzo de 1999 a febrero de 2000) y un desglose del proyecto de presupuesto necesario para la financiación de las mismas.

Las grandes líneas de este programa se concretan en lo siguiente:

- actividades de promoción, relaciones públicas e información (científica, de nutrición y gastronómica) en los terceros países previamente mencionados,

- continuación de las investigaciones científicas y divulgación de los resultados de las investigaciones realizadas anteriormente

- producción de material informativo y distribución del mismo en manifestaciones internacionales en distintos países

- estudios de mercado y de evaluación de los programas aplicados.

El coste del programa presentado por el COI asciende a 6 148 950 EUR.

La distribución por grandes capítulos es la siguiente:

- actividades terceros países // 4 325 400 EUR

- investigación científica // 400 000 EUR

- divulgación de los resultados // 171 000 EUR

- producción de material y manifestaciones internacionales // 510 000 EUR

- estudios de mercado / evaluación // 120 000 EUR

- otros (aceitunas de mesa, control de calidad, etc.) // 622 550 EUR

// 6 148 950 EUR

5. La Comisión ha estudiado el proyecto de programa, que es una continuación de las actividades llevadas a cabo anteriormente. La estrategia parece adecuada a los objetivos que se persiguen, y los medios propuestos parecen acordes a la estrategia.

Precisamente, los estudios de evaluación realizados durante los últimos años confirman la eficacia de las medidas llevadas a cabo.

Sin embargo, teniendo en cuenta la evolución de la situación económica y financiera en las regiones de que se trata, debida a la significativa depreciación de algunas monedas, y en aras de una buena gestión financiera, la Comisión considera que se justifica una reducción (en euros) de los fondos asignados a las actividades que van a realizarse en estos terceros países, sin poner en peligro la eficacia de las mismas. Esta reducción oscila entre el 3% (zona del dólar), el 8% (Japón y Brasil) y el 14% (Sudeste Asiático).

Por consiguiente, el presupuesto global propuesto debe adaptarse del siguiente modo:

- actividades terceros países * // 4 054 000 EUR

- investigación científica // 400 000 EUR

- divulgación de los resultados // 171 000 EUR

- producción de material y manifestaciones internacionales // 474 950 EUR

- estudios de mercado / evaluación // 120 000 EUR

- otros (aceitunas de mesa, control de calidad, etc.) // 616 450 EUR

// 5 836 400 EUR

6. El importe anteriormente mencionado se cubrirá mediante:

* una contribución obligatoria de los miembros del COI por un importe de 500 000 EUR (la participación de la Comisión se eleva a 405 050 EUR, en aplicación de la clave de reparto prevista por el Acuerdo),

* una contribución voluntaria de la Comunidad por un máximo de 5 301 400 EUR,

* una previsión de ingresos de 35 000 EUR, procedentes de la venta de publicaciones realizadas por el COI.

En conclusión, la contribución total de la Comunidad se eleva a 5 706 450 EUR para la campaña de 1999-2000, lo que significa una disminución del 4,4% en relación con la contribución global de la campaña precedente (5 970 450 EUR).

Sin embargo, ya que las autoridades argentinas aplican una tasa de importación, la Comisión considera que, en el momento actual, no es procedente proseguir las actividades de promoción en este país.

Por consiguiente, si esta situación no se modifica antes de comenzar la próxima campaña (1 de marzo de 1999), el importe disponible podría destinarse a incrementar la dotación de otras actividades previstas en el programa, excepto las actuaciones que vayan a realizarse en los países productores.

En cambio, en caso de suprimirse la medida argentina, la Comisión podría autorizar la continuación de las actividades de promoción del COI en Argentina.

__________

* Está previsto un presupuesto de 302 000 EUR para las actividades que vayan a realizarse en Argentina.

Evolución del consumo basada en los datos de importación

(1 000 toneladas)

>SITIO PARA UN CUADRO>