N°C49/13 24.2.92 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas
ANEXO
aidictamendelComitéEconómicoySocial
Lasiguienteenmienda,queobtuvomásdeuncuartodelosvotosexpresados,fuerechazadaduranteel
debate:
Punto2.2.5.3
Suprimirlaultimafrase:«EsindispensablequelasnormasadoptadasporelGATTincluyanunacláusula
social.»
Exposicióndemotivos
Lascláusulassocialesnodependendeacuerdoscomercialesmultilaterales ypuedendarlugaraabusos(de
tipoproteccionista ).
Resultadodelavotacion
Votosafavor:31;votosencontra:62;abstenciones :6.
DictamensobrelapropuestadeDirectivadelConsejosobrelosneumáticosdelosvehículos
demotorydesusremolquesydesuinstalaciónenesosvehículos
(92/C49/06)
El26deagostode1991,deconformidadconelartículo198delTratadoconstitutivodela
ComunidadEconómicaEuropea,elConsejodecidióconsultaralComitéEconómicoySocial
sobrelapropuestamencionadaarriba.
LaSeccióndeIndustria,Comercio,ArtesaníayServicios,encargadadeprepararlostrabajos
enesteasunto,aprobósudictamenel4dediciembrede1991(ponente:Sr.Perrin-Pelletier ).
Ensu292°pleno(sesióndel18dediciembrede1991),elComitéEconómicoySocialha
aprobadoporunanimidadelsiguientedictamen.
1.Introducción
1.1.LapresentepropuestadeDirectivamodifica,
conformealodispuestoenelapartado1del
artículo149delTratado (decisiónunánimedelCon­
sejo),lapropuestapresentadaporlaComisiónenabril
de1990(!),sobrelacualelComitéemitióundictamen
el4dejuliode1990(2).
1.2.Elprocedimiento elegidoparaefectuarlamodi­
ficaciónsejustificaporrazonesdeurgencia,dadoel
próximoestablecimiento delmercadointerior.Altra­
tarsedemodificaciones decaráctersustancial,esobliga­
torialaconsultaalParlamentoEuropeoyalComité
Económico vSocial.1.3.ElComitétomanotadeque,alelaborarla
propuestadeDirectiva,laComisiónhatenidoencuenta
lasobservacionesdelosorganismosinteresados,especi­
almentedelaETRTO(3).
1.4.ElComitéacogeconsatisfacciónlapresente
propuestadeDirectivaque,alhacerunadistinción
claraentrelosneumáticosysumontaje,resaltala
especificidaddelproducto.Losneumáticosconstituyen
elúnicocontactoconlacalzada,yelfallodeunode
ellospuedeponerenpeligroelequilibriogeneraldel
vehículo.Además,losneumáticosnosólotransmiten
losesfuerzosdeaceleraciónyfrenado,sinoquetambién
handesoportarlacargayasegurarelcontroldel
vehículodentrodeloslímitesdesuvelocidadmáxima.
(»)DOn°C95de4.4.1990.
(2)DOn°C225de10.9.1990.(')ETRTO:EuropeanTyreandKimTechnicalOrganisation
(Organizacióntécnicaeuropeadelneumáticovdelallanta).

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Porello,elComitéresaltalaimportanciadecisivade
losneumáticosparalaseguridaddelosconductoresde
coches,camionetas ,camionesyremolques .2.7.Noobstante,elConsejoharetrasadolaadop­
cióndelapresenteDirectiva,queesunadelasúltimas
deentrelas44Directivasespecíficaspreviasalaaplica­
cióndelaDirectivageneraldehomologación europea.
Esteretrasoestárelacionadoconlaresolucióndelpro­
blemadelasimportaciones paralelas,procedentesde
tercerospaíses,yenparticulardeJapón.Porotra
parte,laComisiónesconscientedeelloydebeprecisar
próximamente lanocionderepresentante ,dentrodel
selectivadelautomóvil .ElComitédeseaqueseencuen­
treunasoluciónsatisfactoriaparatodaslaspartesque
permitalarápidaadopcióndelapresenteDirectiva.1.5.Enconsecuencia ,elComitéapruebalapropu­
estadeDirectiva,sinperjuiciodelassiguientesobserva­
ciones.
2.Observaciones generales
2.1.Lapropuestacontieneprescripciones relativasa
lautilizacióndelaruedaderepuestoyalosneumáticos
cuyacategoríadevelocidadrebase240km/h.ElComité
sefelicitadequeeldocumentorecojasusobservaciones
aesterespecto.Sinembargo,consideraque,dentro
deunciertoplazo,deberíaabandonarse elusodel
neumáticoderepuestodeusoprovisional .3.Observaciones específicas
3.1.Artículo1,tercerguión
Aefectosdemayorclaridadjurídica,convendríadistin­
guir,enloquerespectaaltérmino«fabricante»,entre
elfabricantedevehículosvelfabricantedeneumáticos .
2.2.Losneumáticosdelosvehículoscomercialesy
susremolquestambiénseincluyenahoraenelámbito
deaplicacióndelaDirectiva.Estahatenidoencuenta
lasprescripciones técnicasfijadasporlaComisiónEco­
nómicadelaOrganización delasNacionesUnidas
(ONU)paraEuropa(ECE)ensusReglamentos nos30,
54v64.3.2.Artículo2,apartado2
EnlaslíneasIay2a,enlugarde«respectoalos
neumáticos »deberíadecir«respectoalmontajedelos
neumáticos ».
3.3.Artículo7,apartado3
AlComitélepreocupaqueestadisposiciónofrezcaal
Estadomiembroquehubiereadoptadomedidasde
salvaguardialaposibilidaddemantenerlashastala
entradaenvigordelasadaptacionestécnicas.Esto
constituyeunderechodevetosuspensivodeduración
indefinidaqueseríaconvenienteprecisar.2.3.Lapropuestaactualseenmarcaenunanueva
perspectivadebidoaqueestáprevistoadoptarpróxima­
mentelaDirectivasobrehomologación comunitariade
vehículos.Lapropuestaconsideraque«lasnormas
sobreneumáticosdebenfijarrequisitoscomunesno
sólosobresuscaracterísticas ,sinotambiénsobresu
instalaciónenlosvehículos»(4oconsiderando ).
2.4.Alserunelementoespecíficodeseguridad,el
neumáticodeberíaserdependienteúnicamenteenlo
querespectaasumontajeenelvehículo.Porconsi­
guiente,elComitésugierequeeneltextodelarticulado
serecojalaideaqueexpresaeltítulodelapropuesta
deDirectiva .3.4.Artículo11
ElComitéreiteralaposturaexpuestaensuanterior
dictamen('):
«ElComitésemuestraengeneralfavorableauna
aceleracióndelprocedimiento deadaptacióndelas
Directivasalprogresotécnico;sinembargo,como
yahadeclaradoenvariasocasiones,enloque
conciernealsectordelautomóvilnopuedeestarde
acuerdoconlaintroduccióndeunprocedimiento
nuevoqueterminaríareduciendoelpapeldel
Comitédeadaptaciónalprogresotécnico;aun
papelpuramenteconsultivo .ElComitéconsidera
fundamentalquenosesuprimaelprocedimiento de
votacióndeunComitéquehademostradosercapaz,
deobtenerbuenosresultados.Noobstante,debe­
ríantomarsemedidasparagarantizarquelasorga­
nizacionesinteresadas (representantes delaindus­2.5.Porotraparte,esimportanteseñalaraeste
respectoqueelmercadodeneumáticosderepuesto,
queesmuchomásimportantequeelde«equipamiento
deorigen»(originalequipment),entrañanecesaria­
menteestanocióndemontaje.
2.6.Además,enloqueaneumáticosrespecta,nada
impidehoyendíasulibrecirculacióndentrodela
Comunidad ,esdecir,sulibrecompetencia ,cosaque
todavíanoocurreconlosvehículos.Lahomologación
deuntipodeneumáticoenunpaíssignatariodelos
Reglamentos nos30y54ECE/ONUpermitesulibre
difusiónenlosrestantespaísessignatarios . í1)DOn°C225de10.9.1990,p.10,aparrado1.3.

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tria,empresarios ,trabajadores yconsumidores )
seanconsultadas .»
3.5.Artículo12
ElComitésefelicitadequeenelpunto3.1.1del
AnexoIVlaComisiónhayaintroducidolaposibilidad
deutilizarobienlamarcadehomologación CEobien
lamarcadehomologación ECE,comoprecisamente
habíasugeridoelComité.ElComitéconsideraque
deestemodolasfechasdeaplicaciónnoplantearán
problemasalosfabricantesdeneumáticosodevehí­
culos.3.7.4.Apéndice 5
ElComitéreiteralasobservaciones formuladasensu
dictamenantesmencionado :
a)ElComitésugierealaComisiónqueenúltimo
términohagaloquelaNHTSA(NationalHighway
TransitSafetyAdministration )hacevariosaños:
esteorganismoestadounidense suprimióensustex­
tosreglamentarios todosloscuadrosdedimensiones
deneumáticos .LaNHTSAsehabíapercatadode
que,alintentaradaptarestoscuadrosalprogreso
técnico,seproducíanretrasosconrelaciónalritmo
alquelaindustriadeneumáticosysusorganismos
denormalización introducíannuevosconceptosy
dimensiones .Alasazón,loscuadrosobsoletoseran
consideradoscomounobstáculoporaquellosfabri­
cantesdeautomóviles yconsumidoresquedeseaban
beneficiarsedelosúltimosadelantosdelatécnica
delneumático .
b)LaComisión,quesehacomprometido arealizarla
«librecirculacióndepersonasybienes...»enelseno
deungranmercadointerior,deberíaproponerse
enconsecuencia lasupresióndetodoelAnexoV
(Apéndice5delAnexoIIdelapresentepropuesta),
indicandoensulugarreferenciasalaspartesdelas
normasaplicables,segúnloscasos,quepublican
organismosinternacionales denormalización como
laETRTO(EuropeanTyreandRimTecbnical
Organisation),elComitéeuropeodenormalización
(CEN),laOrganizacióninternacionaldenormaliza­
ción(ISO),etc.
c)Estepuntocobraaúnmayorimportanciasiseconsi­
deranlosplazosdesproporcionados quenecesitala
Comisiónparaadaptaralprogresotécnicocierto
númerodeDirectivasexistentes,contodaslascon­
secuenciasnegativasqueelloimplicaenalgunos
casosenqueelprocesoesespecialmente lento.3.6.Anexo1
3.6.1.Punto4
Porrazonestantodeeconomíacomodeclaridad,sería
convenientequeelnúmerodehomologación CEE
coincidieraconelnúmeroexpedidoporlaECEyvice­
versa.
3.6.2.Punto6
Conformidaddelaproducción :por«controlesdepro­
ducciónadecuados »debeentenderseelcontroldelos
productosacabados.
3.6.3.Apéndice 1,punto6.7.2
Enlaversiónfrancesa,eltérmino«retaillable »
(«admitenuevasranuras»)debesustituirsepor«recreu­
sable»,queeslaterminologíaconsagrada .Estoes
aplicableatodoeltextodelapropuestadeDirectiva.
3.7.5.Apéndice 7,parteB,notaapie
depágina3.6.4.Apéndice2,notaapiedepagina(a)
Laredaccióndelsegundoparrafonoestaclaray
requieremásprecisión.
3.7.Anexo2
3.7.1.Punto2.29.3
EnelcuadrofaltaelsímbolodevelocidadV
(240km/h).Suprimirlareferencia (errónea)alacategoríaP.
3.8.Anexo3
Modificareltítulodelmodosiguiente:
«(...)conrespectoalmontajedeneumáticos .»
Estotambiénesválidoparatodoeltextodeladirectiva,
enparticularlostítulosdelApéndice1deesteAnexo
ydelAnexoIV.
3.9.Anexo4,punto3.2.3
Seríaconvenientehacerreferenciaenestepuntoal
espacionecesarioparalainstalacióndecadenasde3.7.2.Punto3.1.9
ElComitédeseaqueseindiqueconmayorclaridad
lafechadefabricacióndelneumático,mediantela
utilizacióndedoscifrasparalaidentificación delaño
defabricación (ademásdelnúmerodelasemana).
3.7.3.Punto3.1.10
Despuésde«...símbolo»faltalasiglaU. (')DOn°C225de10.9.1990,apartados3.3.4,3.3.5y3.3.6.

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nieve,queademásestádefinidoenlanormativaeninadvertidoslesfueseimposibleinstalarestosdispositi­
algunospaíses.Asíseevitaríaquealosconsumidores vosdeseguridad.
HechoenBruselas,el18dediciembrede1991.
ElPresidente
delComitéEconómicoySocial
FrançoisSTAEDELIN
DictamensobrelaspropuestasdeDecisióndelConsejorelativasalprogramadeactividades
delCentroComúndeInvestigación (CCI)(1992-1994)(*)
(92/C49/07
El2deseptiembrede1991,deconformidadconelapartado2delarticulo130QdelTratado
constitutivodelaComunidadEconómicaEuropeayelartículo170delTratadoconstitutivo
delaComunidadEuropeadelaEnergíaAtómica,elConsejodecidióconsultaralComité
EconómicoySocialsobrelapropuestadeDecisióndelConsejoporlaqueseaprueban
programasespecíficosdeinvestigación ydesarrollotecnológicoquedeberáejecutarelCentro
ComúndeInvestigaciónparalaComunidadEconómicaEuropea(1992-1994),lapropuesta
deDecisióndelConsejoporlaqueseapruebanprogramasespecíficosdeinvestigación y
desarrollotecnológicoquedeberáejecutarelCentroComúndeInvestigaciónparalaComuni­
dadEuropeadelaEnergíaAtómica(1992-1994)ylapropuestadeDecisióndelConsejopor
laqueseapruebaunprogramacomplementario deinvestigación ydesarrollotecnológico
quedeberáejecutarelCentroComúndeInvestigaciónparalaComunidadEuropeadela
EnergíaAtómica.
LaSeccióndeEnergía,AsuntosNucleareseInvestigación ,encargadadeprepararlostrabajos
enesteasunto,aprobósudictamenel6dediciembrede1991(ponente:Sr.vonderDecken).
Ensu292°pleno(sesióndel18dediciembrede1991),elComitéEconómicoySocialha
aprobadoporunanimidadelsiguientedictamen.
PRIMERAPARTE :LASNUEVASPERSPECTIVAS
PARAELCCI(2):COMETIDO ,ACTIVIDADES
YORGANIZACIÓN
1.Introducción
1.1.Trasdosañosdeintensosdebatessobreelfuturo
delCentroComúndeInvestigación (CCI),supapely
sumisiónenrelaciónconlanuevaestrategiaasícomo
conlasnuevasorientaciones yprioridadesdelainvesti­
gacióncomunitaria ,talcomoseconcretabanenelsegundoprogramamarcodeaccionescomunitariasde
investigación ydesarrollotecnológico(I+DT)(1987­
1991),laComisiónpresentabaenoctubrede1987una
Comunicación sobrelasnuevasperspectivasparael
CCI[doc.COM(87)491final].
1.2.EstaComunicación incluíatrespropuestasde
Decisiónrelativasalosprogramasespecíficosdeinvesti­
gaciónquedebíaejecutarelCCIenelmarcodelos
TratadosCEEyEuratomenelperíodo1988-1991,
asícomounprogramacomplementario relativoala
explotacióndelreactorHFR(HighFluxReactor),en
elmarcodelTratadoEuratom.
1.3.Estaspropuestasseinscribían,sinembargo,en
uncontextomásampliodereformadelCCIquejustifi­
cabanprincipalmente elestablecimiento delActaÜnica,
apartirdejuliode1987,ylaadopcióndelprograma(')DOn°C234de7.9.1991,pp.9,15y19.
(2)ElCentroComúndeInvestigación (CCI)comprendecuatro
localidades :Ispra(Italia),Karlsruhe (Alemania),Petten
(PaisesBajos)yGeel(Bélgica),verelanexoalpresente
dictamen .