5. El apartado 2 del artículo 1 de la Directiva 84/5/CEE se modifica del modo siguiente: Los Estados
miembros tomarÆn las medidas necesarias para que el importe mínimo de garantía en el marco del segurode responsabilidad civil sea de al menos 2 000 000 de euros.
La Comisión deberÆ poner en marcha un mecanismo para garantizar que el importe que se especifica en el
apartado 2 del artículo 1 de la Directiva 84/5/CEE se adapta periódicamente teniendo en cuenta la infla-ción determinada por el Banco Central Europeo y otros factores relevantes.
Los Estados miembros podrÆn prever un importe de garantía mÆs elevado.
6. Se suprime la letra b) del artículo 4 de la Directiva 72/166/CEE, modificada por el artículo 4 de la
Directiva 84/5/CEE.
7. Se aæade el siguiente guión al apartado 4 del artículo 1 de la Directiva 72/166/CEE, modificada por el
artículo 4 de la Directiva 84/5/CEE:
 cuando un vehículo de la categoría antes mencionada no lleve matrícula o lleve una matrícula que no
haya sido atribuida al vehículo o que ya no le corresponda legalmente, el territorio del Estado en elque haya ocurrido el siniestro.
8. Se suprime la segunda frase del pÆrrafo 4 del apartado 4 del artículo 12 bis de la Directiva
88/357/CEE, introducida por el artículo 6 de la Directiva 90/618/CEE («La persona nombrada no podrÆrealizar la actividad de seguro directo en nombre de la mencionada empresa.»).
9. No obstante lo dispuesto en la letra d) del artículo 2 de la Directiva 88/357/CEE, una aseguradora
podrÆ, por un período mÆximo de treinta días, asegurar un vehículo matriculado en un Estado miembro yadquirido por una persona que estØ domiciliada en otro Estado miembro, a condición de que exista laintención de volver a matricular el vehículo en el Estado miembro donde dicha persona tiene la residenciapermanente.
9. Resolución extrajudicial de litigios en materia de consumo
A5-0134/2001
Resolución del Parlamento Europeo sobre el documento de trabajo de la Comisión sobre la solu-
ción extrajudicial de los litigios en materia de consumo (Recomendación 98/257/CE), conclusiones
del Consejo Europeo de Tampere (SEC(2000) 405  2000/2209(INI))
El Parlamento Europeo,
 Visto el documento de trabajo de la Comisión sobre la creación de la Red extrajudicial europea
(RED EJE) (SEC(2000) 405),
 Visto el artículo 155 del Tratado CE, Vista la Recomendación de la Comisión 98/257/CE, de 30 de marzo de 1998, relativa a los principios
aplicables a los órganos responsables de la solución extrajudicial de los litigios en materia de con-sumo (
1),
 Vista la Comunicación de la Comisión de 1998 relativa a la solución extrajudicial de los litigios en
materia de consumo (COM(1998) 198),
 Visto el artículo 163 de su Reglamento, Visto el informe de la Comisión de Asuntos Jurídicos y Mercado Interior (A5-0134/2001),
A. Considerando que en las conclusiones aprobadas por el Consejo de Protección de los Consumidores
celebrado el 25 de noviembre de 1996, el Consejo subrayó la necesidad de aumentar la confianza delos consumidores en el funcionamiento del mercado interior y su capacidad para beneficiarse de lasposibilidades que Øste les ofrece, incluida la posibilidad de que los consumidores puedan resolver suslitigios de forma eficaz y adecuada por la vía de procedimientos extrajudiciales u otros procedimientoscomparables,
(1) DO L 115 de 17.4.1998, p. 31.14.3.2002 ES C 65 E/51 Diario Oficial de las Comunidades Europeas
Martes, 3 de julio de 2001
B. Considerando que la Comunicación de 1998 establece que «la Comisión facilitarÆ la introducción en
red de estos órganos (para la solución extrajudicial de los litigios) para permitir una colaboraciónactiva en la solución de casos concretos. El resultado final hacia el que debería tenderse es que, encaso de litigios transfronterizos, el consumidor, a travØs del órgano extrajudicial homólogo que existaen su propio país, pueda acudir al órgano extrajudicial competente en el extranjero»,
C. Considerando que en las conclusiones de la Presidencia del Consejo Europeo celebrado en Tampere los
días 15 y 16 de octubre de 1999 se declara que «los Estados miembros deberían () instaurar proce-dimientos extrajudiciales alternativos»,
1. Acoge favorablemente la iniciativa de la Comisión (aunque la considera limitada) como un paso para
facilitar la solución rÆpida y económica de los litigios transfronterizos relacionados con el consumo, quecon frecuencia son de escaso valor pecuniario;
2. Hace hincapiØ en que en primera instancia se debería intentar solucionar el litigio directamente entre
el consumidor y los operadores comerciales, antes de acudir a soluciones extrajudiciales;
3. Pide a la Comisión que considere la posibilidad de introducir una Carta de mejores prÆcticas para
mejorar la educación de los consumidores en el consumo y la información que se les proporciona;
4. Pide a la Comisión que tenga en cuenta los siguientes puntos al desarrollar la red extrajudicial
RED EJE:
a) Deben tomarse medidas para garantizar una mejor coordinación entre las distintas Direcciones Gene-
rales de la Comisión y entre la RED EJE y Fin-Net, así como un mejor flujo de información hacia elParlamento, junto con una mayor participación de esta œltima institución,
b) Los centros de intercambio de información deben poder facilitar una asesoría jurídica previa, y la
Comisión debe recomendar que, como mínimo, tengan acceso a abogados experimentados con segurode responsabilidad profesional,
c) La Comisión, conjuntamente con los Gobiernos nacionales, deberÆ desarrollar una vasta campaæa de
información y sensibilización en el conjunto del Espacio Económico Europeo, y las organizaciones deconsumidores y las cÆmaras de comercio deben participar para garantizar una mayor mentalizacióndel pœblico; los Estados miembros deben establecer relaciones de asociación del mayor alcance posibleentre las organizaciones y organismos adecuados con el fin de desarrollar estrategias de información yde promoción para el pœblico,
d) Debe preverse financiación para el arranque de la RED EJE a luz de su interØs para el mercado interior,
su función fundamental para garantizar el acceso a la justicia y el ahorro que probablemente se
produzca para el sistema judicial; se acoge con satisfacción que la Comisión haya acordado propor-cionar financiación de arranque a la RED EJE pero considera que todavía falta garantizar la financia-ción a largo plazo, en particular en los Estados miembros con poca experiencia en sistemas alternati-vos extrajudiciales,
e) Es esencial prever la formación y los intercambios de personal entre los centros de intercambio de
información de los Estados miembros,
f) AdemÆs del memorÆndum de acuerdo que se propone, la Comisión debe prever que los centros de
intercambio de información suscriban acuerdos a nivel de servicios en los que se establezca el nivelbÆsico de servicios que pueden esperar los ciudadanos de la RED EJE en el conjunto de la UniónEuropea; El Parlamento pide a la Comisión que garantice que el memorÆndum de acuerdo incluyaacuerdos en materia de niveles de servicio con referencia al acuse puntual de la recepción de lasreclamaciones y propone que en cada Estado miembro se le aæada un suplemento para que abarquelos sistemas de funcionamiento entre los centros de información y asistencia y los órganos extrajudi-
ciales de solución de litigios, estableciendo las garantías de nivel mínimo de servicio que los ciudada-
nos puedan esperar de la RED EJE,
g) Con arreglo a lo previsto en el memorÆndum de acuerdo, la Comisión debe controlar y supervisar
sistemÆticamente el funcionamiento de la RED EJE para verificar las posibles discrepancias entre Esta-dos miembros, garantizar la coherencia y facilitar la indispensable información de retorno sobre elfuncionamiento del mercado interior a la Dirección General responsable, y, en œltimo tØrmino, alParlamento, en particular para garantizar un intercambio de puntos de vista y de información sobreel funcionamiento general de la red; ademÆs, debe elaborar un informe anual sobre el funcionamientodel sistema, incluyendo un desglose estadístico sobre el nœmero y la naturaleza de los litigios trans-fronterizos,C 65 E/52 ES 14.3.2002 Diario Oficial de las Comunidades Europeas
Martes, 3 de julio de 2001
h) La Comisión debe garantizar que se preparen impresos y documentos multilingües para su utilización
por los centros de intercambio de información; debe garantizar que estos centros y los consumidorespuedan emplear su propio idioma en la solución de litigios a travØs de la RED EJE, para lo cual debeexistir una infraestructura de traducción adecuada; el Parlamento acoge con satisfacción la disposiciónincluida en el memorÆndum de acuerdo en el sentido de que los consumidores puedan utilizar sulengua propia en la solución de los litigios y pide a la Comisión que vele por que los formularioseuropeos de reclamación sean claros y fÆciles de usar para los consumidores,
i) Deben establecerse mecanismos adecuados para tratar las reclamaciones sobre el funcionamiento de la
RED EJE,
j) Deben tomarse todas las medidas para garantizar la interconexión entre la RED EJE, FIN Net y la red
judicial europea, y que sus actividades y competencias se definan y coordinen de forma adecuada,
k) La RED EJE debe extenderse lo antes posible para cubrir a los países candidatos y a los países del EEE;
tambiØn debe ser posible que terceros países se unan finalmente al sistema,
l) La Comisión debe hacer lo necesario para que la RED EJE se ponga a disposición de los ciudadanos de
manera flexible a travØs de regímenes del sector pœblico y del privado, imponiendo como condiciónque Østos satisfagan los criterios de independencia e imparcialidad y ofrezcan los niveles de servicioque se hayan acordado como niveles que los ciudadanos pueden esperar,
m) El Parlamento subraya la necesidad de que se ofrezca acceso a la RED EJE a travØs de servicios de
consulta locales o de la Comunidad, a fin de satisfacer mejor las necesidades de los consumidores;
5. Encarga a su Presidenta que transmita la presente resolución al Consejo, a la Comisión y a los
Parlamentos de los Estados miembros.14.3.2002 ES C 65 E/53 Diario Oficial de las Comunidades Europeas
Martes, 3 de julio de 2001