COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
Bruselas, 10.05.1995 
COM(95) 171 final 
COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN AL CONSEJO 
RELATIVA A LA CELEBRACIÓN DE UN ACUERDO 
DE COOPERACIÓN ENTRE LA COMUNIDAD EUROPEA 
DE LA ENERGÍA ATÓMICA (EURATOM) Y 
EL GOBIERNO DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA 
EN EL ÁMBITO DE LOS USOS PACÍFICOS DE LA ENERGÍA NUCLEAR 
Proyecto de 
DECISION DEL CONSEJO 
por la que se aprueba la celebración 
por la Comisión de un Acuerdo de cooperación entre la Comunidad Europea 
de la Energía Atómica (Euratom) y el gobierno de los Estados Unidos 
de América en el ámbito de los usos pacíficos de la energía nuclear 
(presentado por la Comisión) 

COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN AL CONSEJO 
RELATIVA A LA CELEBRACIÓN DE UN ACUERDO 
DE COOPERACIÓN ENTRE LA COMUNIDAD EUROPEA 
DE LA ENERGÍA ATÓMICA (EURATOM) Y 
EL GOBIERNO DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA 
EN EL ÁMBITO DE LOS USOS PACÍFICOS DE LA ENERGÍA NUCLEAR 
1 
I. Introducción 
1. La cooperación entre la Comunidad Europea de la Energía Atómica y los Estados 
Unidos en materia de utilización pacífica de la energía nuclear se remonta a 
finales de los años cincuenta.Quedó plasmada en un acuerdo bilateral que entró 
en vigor en 1960 y expirará el 31 de diciembre de 1995. Para sustituirlo, se ha 
negociado un nuevo acuerdo de cooperación sobre la base de las directrices de 
negociación propuestas por la Comisión y aprobadas por el Consejo el 16 de 
diciembre de 1991. El satisfactorio resultado de estas negociaciones constituye la 
base de la presente Comunicación al Consejo y de su exposición de motivos. 
2. Ambas partes consideran muy positiva la cooperación que, al amparo del 
mencionado acuerdo, ha tenido lugar a lo largo de los pasados 35 años. A la 
Unión Europea le ha proporcionado un marco para la importación de materiales, 
equipos y tecnología esenciales de los Estados Unidos, gracias a los cuales la 
industria nuclear europea ha terminado por adquirir una gran madurez. A los 
Estados Unidos la cooperación con Euratom en los usos pacíficos de la energía 
nuclear les ha proporcionado un socio comercial importante y fiable con el que, 
desde el principio, hubo un alto grado de entendimiento sobre las cuestiones de 
no proliferación nuclear que allanó el camino hacia el pleno compromiso con el 
régimen multilateral de no proliferación nuclear del que participan actualmente 
tanto la UE como los EE. UU. 
3. Por ello, ambas partes estaban favorablemente predispuestas a negociar un nuevo 
acuerdo de cooperación. El grado de interés, sin embargo, no era el mismo, y en 
lo que se refiere a Euratom pesaba mucho la aprobación por el Congreso 
estadounidense en 1978 de la Ley de no proliferación nuclear, que introdujo unos 
requisitos más estrictos, algunos de ellos de carácter bilateral, para la cooperación 
de los EE. UU. con otros países en materia de usos pacíficos. Aun cuando tanto 
Euratom como los Estados Unidos se daban cuenta de la importancia política de 
proseguir la cooperación bilateral en un campo tan delicado como es el de la 
energía nuclear, ambas partes iniciaron las negociaciones con prioridades 
específicas y órdenes del día no necesariamente compatibles. 
4. Para la administración estadounidense resultaba especialmente importante 
confirmar en el nuevo acuerdo los derechos adquiridos que, en su opinión, 
derivaban de las anteriores exportaciones nucleares a Europa y modelar el nuevo 
acuerdo con arreglo a las exigencias básicas de su actual legislación. La Comisión, 
los Estados miembros y la industria nuclear comunitaria no estaban dispuestos a 
aceptar que se impusieran a la cooperación unas condiciones que, pese al carácter 
explícitamente recíproco de todas las disposiciones, podrían, en la práctica, 
introducir y extender de forma imprevisible derechos de consentimiento sobre los 
materiales nucleares presentes en la Unión Europea objeto de compromiso ante 
Estados Unidos y, por consiguiente, poner en peligro la estabilidad a largo plazo 
que necesita la industria nuclear comunitaria para la planificación y ejecución de 
sus actividades. 
1<\ 
5. Para ambas partes era importante alcanzar un acuerdo de cooperación y, en la 
medida de lo posible, hacerlo en un plazo que evitara discontinuidades con el 
acuerdo actualmente en vigor. Si no se llegaba a un acuerdo, quedaría 
interrumpido él comercio de materiales objeto de compromiso ante Estados 
Unidos con la UE directamente o a través de terceros países, como por ejemplo 
las entregas de combustible usado objeto de compromiso ante Estados Unidos 
procedente de Japón y Suiza para su reelaboración en la UE. Este período sin 
perspectiva de acuerdo, dadas sus repercusiones sobre las opciones de terceros 
países en cuanto a su ciclo del combustible, causaría probablemente incertidumbre 
y perturbaciones en el mercado internacional del combustible nuclear. Si 
transcurrían varios años, correrían peligro los sectores comunitarios relacionados 
con la reelaboración y otros aspectos del ciclo del combustible cuya cifra de 
negocios alcanza los 10.000 millones de ecus, y en Estados Unidos se perderían 
posiblemente negocios potenciales de análoga envergadura. Por el contrario, sería 
improbable que un período corto (por ejemplo, el necesario para la tramitación del 
acuerdo en el Congreso estadounidense), aunque no dejara de ocasionar gastos de 
reestructuración de los negocios a la industria de la UE, ocasionara un perjuicio 
importante a dicha industria. La dependencia de la UE de los abastecimientos 
estadounidenses va disminuyendo, y la mayor parte del combustible usado 
procedente de terceros países ya se encuentra dentro de la Unión. Cabe señalar 
que en 1994 el volumen promedio de plutonio situado en el territorio de la Unión 
Europea ascendió a 341 toneladas. El 31% aproximadamente de esta cantidad es 
objeto de compromisos ante Estados Unidos. 
H. Resumen de las negociaciones 
6. Ante la perspectiva de la expiración, el 31.12.1995, del actual acuerdo de 
cooperación Euratom-Estados Unidos en materia de energía nuclear (firmado en 
1960) la Comisión aprobó una Comunicación al Consejo el 23.7.1991 en la que 
se establecían unas directrices de negociación, directrices que fueron aprobadas 
por el Consejo el 16.12.1991. El fundamento jurídico de la negociación era el 
Tratado Euratom para la UE y la legislación nacional (la NNPA o Ley de no 
proliferación nuclear de 1978) para los Estados Unidos. Las negociaciones se 
iniciaron en 1992, progresando considerablemente a lo largo de 1992 y 1993 en 
la aprobación por ambas partes de textos referidos, en particular, a la cooperación 
industrial y comercial, a la investigación y desarrollo nucleares, a la seguridad 
nuclear y a algunos aspectos del control de seguridad, no proliferación y 
cuestiones afines. Sin embargo, la exigencia estadounidense de incorporar al 
Acuerdo determinadas condiciones derivadas en gran medida de su legislación (la 
citada Ley de no proliferación nuclear de 1978) originó algunas dificultades. 
7. A principios de 1994 la Comisión emprendió una gestión a alto nivel ante el 
Secretario de Estado de los EE. UU., Warren Christopher. La Comisión señaló a 
la parte contraria que la mejor manera de resolver estos problemas era a través de 
una excepción. En junio de 1994, el Secretario de Estado de los EE. UU. indicó 
a la Comisión que su gobierno no utilizaría esta excepción, pero se comprometió 
a mantener una posición negociadora fiexible. Ante esta situación, los 
negociadores de la Comisión se esforzaron por obtener mecanismos equivalentes 
que, en la práctica, dieran a la UE la garantía y la previsibilidad a largo plazo que 
necesitan sus programas nucleares y su comercio internacional. El Consejo de 
Asuntos Generales de 19/20 de diciembre de 1994, al tiempo que confirmaba el 
mandato de negociación de diciembre de 1991, solicitó a la Comisión que siguiera 
explorando posibles soluciones. Por este motivo, los negociadores de la Comisión 
exploraron en profundidad una solución consistente en mejorar sustancialmente 
la oferta original estadounidense de consentimiento previo genérico sobre la base 
de un programa. 
8. La Comisión considera que se ha llegado a un proyecto de acuerdo que satisface 
plenamente las exigencias impuestas por las directrices de negociación 
establecidas por el Consejo y que protege los intereses esenciales de Euratom. A 
lo largo del dilatado período de negociación, que se inició en marzo de 1992 y en 
el que se celebraron 15 sesiones oficiales de negociación, el correspondiente grupo 
de trabajo del Consejo (AQG) ha estado asociado con una intensidad que carece 
de precedentes a todas las etapas. Innumerables reuniones del AQG, 
complementadas por frecuentes reuniones ad hoc de información en las 
dependencias de la Comisión, han permitido a ésta proporcionar a los Estados 
miembros una información inmediata, detallada y exhaustiva, examinar a fondo 
con ellos cada uno de los temas debatidos y recibir de los mismos unas 
aportaciones que la Comisión ha valorado muy positivamente y que han 
contribuido no poco a la configuración del acuerdo finalmente alcanzado con los 
Estados Unidos y que ahora se presenta. 
9. Dada la duración del período de negociación y de los trámites necesarios para la 
aprobación del acuerdo por el Consejo de Ministros y el Congreso estadounidense 
(de 6 a 9 meses), ambas partes han manifestado interés por concluir el acuerdo 
lo antes posible y evitar de esta manera una discontinuidad a finales de 1995. La 
industria de la UE tiene un acentuado interés económico en que no haya solución 
de continuidad entre la expiración del actual acuerdo y la entrada en vigor del 
nuevo. 
HL Resultados de las negociaciones 
10. Un objetivo fundamental en las negociaciones era acordar un marco jurídico que 
garantizara a la industria nuclear europea, siempre que trabajase con materiales 
objeto de compromisos ante Estados Unidos, seguridad en el abastecimientos, 
estabilidad y previsibilidad a largo plazo. La Comisión considera alcanzados estos 
objetivos, ya que el nuevo acuerdo, que permanecerá en vigor durante al menos 
30 años, y podrá prorrogarse por períodos posteriores de cinco años, garantiza, 
mientras permanezca vigente, el siguiente marco: 
estarán permitidas libre e incondicionalmente todas las actividades 
nucleares no sensibles, así como el enriquecimiento hasta el 20%, la 
irradiación de materiales fisionables y el examen post-irradiación que exija 
disolución química o separación de material nuclear irradiado; " 
las transferencias a terceros países se producirán con arreglo a los 
procedimientos establecidos en el correspondiente protocolo; 
— 1 c 
será posible el almacenamiento de material fisionable sensible en cualquier 
instalación que responda a los niveles de protección física usuales; 
la reelaboración y la modificación de la forma o el contenido de los 
materiales fisionables sensibles tendrá lugar al amparo de un 
consentimiento programático genérico en las instalaciones que formen 
parte del programa de usos pacíficos delineado por cada una de las partes; 
este consentimiento genérico será de facto irrevocable en circunstancias 
normales y, por consiguiente, tendrá validez en la práctica durante todo el 
período de vigencia del acuerdo. 
11. Aparte de estos planteamientos generales, se ha conseguido resolver 
satisfactoriamente algunos complicados problemas específicos, tales como los que 
a continuación se citan. 
12. Uno de los problemas que más inquietaba a la industria de la UE era la pretensión 
de los Estados Unidos de que se extendieran las obligaciones contraídas con este 
país a los productos no estadounidenses que resultaran de determinadas 
operaciones industriales básicas, p. ej., en los reactores de potencia utilizados para 
generar electricidad. La parte estadounidense terminó por aceptar que no se 
modificara en la práctica el status quo (con arreglo al actual acuerdo Euratom/EE. 
UU.) en este ámbito. 
13. Otro problema especial era la aplicabilidad de la legislación nacional a las 
operaciones incluidas en el ámbito de aplicación del acuerdo; en particular, la UE 
no podía aceptar que las modificaciones de la NNPA que el Congreso pudiera 
efectuar en cualquier momento pudiera inducir a los Estados Unidos a una 
actuación equivalente a una determinación de modificar las condiciones de la 
cooperación. Pese a la fuerte resistencia que opuso la parte estadounidense, la 
Comisión ha conseguido la inclusión de un artículo que protege la posición de la 
UE al respecto (artículo 13). 
14. En lo que se refiere a los intercambios de tecnología y de ciertos componentes, 
una nota de acompañamiento del acuerdo propuesto contiene una serie de 
condiciones que responden a los intereses de la UE. 
15. En lo que se refiere al control de seguridad nuclear, el texto del acuerdo propuesto 
confirma que si, por el motivo que sea, no se aplicaran en la Comunidad los 
controles de seguridad del OEEA (Organismo Internacional de la Energía 
Atómica), la cooperación proseguiría en todos sus aspectos con arreglo 
exclusivamente al control de seguridad de Euratom. Se trata de una garantía muy 
útil y de un nuevo reconocimiento de las credenciales de la Comunidad en materia 
de no proliferación. 
16. Además, los Estados Unidos se habían negado hasta el momento a poner fin a sus 
acuerdos bilaterales nucleares, todavía vigentes, con Portugal, España, Austria, 
Finlandia y Suecia. Para la Comisión, sin embargo, la terminación de dichos 
acuerdos constituía una prioridad política . Se ha obtenido finalmente que estos 
acuerdos concluyan en condiciones favorables y que en adelante la 
correspondiente cooperación tenga lugar al amparo del nuevo acuerdo propuesto 
en condiciones más favorables para la UE que las contempladas en los actuales 
acuerdos entre dichos Estados miembros y los Estados Unidos. 
17. Otros asuntos sobre los que conviene llamar la atención son los siguientes: 
a) Modificación de la forma o el contenido de algunos materiales estratégicos 
Se limita la posibilidad de efectuar estas modificaciones. Sin embargo, 
podrán continuar sin restricciones las operaciones de tratamiento y 
producción efectuadas por la industria de la UE para clientes no 
comunitarios (con materiales suministrados inicialmente por Estados 
Unidos). 
b) Almacenamiento de algunos materiales estratégicos 
La Comisión ha conseguido que el almacenamiento quede excluido del 
mecanismo de consentimiento previo programático; sólo serán aplicables 
los aspectos relativos a la seguridad y la protección física, que no 
plantearán problemas a los Estados miembros. 
c) Duración indefinida de los derechos de consentimiento (es decir, caso de 
que se ponga fin al acuerdo o se suspenda con arreglo al Artículo 14) 
La Comisión no ha aceptado las pretensiones estadounidenses de que los 
derechos de consentimiento referentes al enorme inventario actual de 
materiales ya transferidos con arreglo al acuerdo vigente tengan una 
duración indefinida. El régimen que seguiría aplicándose sería el del 
acuerdo actual, pero con la inclusión de un consentimiento permanente 
para la retransferencia. Las partes discutirán la duración de los 
consentimientos relativos a determinadas actividades clave del ciclo del 
combustible en las que intervenga material proporcionado por los Estados 
Unidos con arreglo al nuevo acuerdo cuando este acuerdo expire1 y, en 
caso de desacuerdo, se someterá a la decisión de un tribunal de arbitraje. 
No puede predecirse por el momento el resultado, pero la consecución de 
un marco mutuamente aceptado para consultas posteriores sobre la 
duración de los derechos de consentimiento ha constituido un elemento 
clave para llegar a un acuerdo sobre el texto definitivo. 
d) Suspensión de los derechos de consentimiento programáticos 
(i) Los derechos de consentimiento programáticos sólo podrán 
suspenderse si, una vez efectuadas todas las consultas necesarias, 
existen pruebas objetivas que demuestren que la Unión ha 
cometido una infracción grave del régimen internacional de no 
proliferación o a menos que se vea grave y directamente 
amenazado el control de seguridad o la protección física de la 
instalación afectada. Esto significa, dado los compromisos en 
materia de no proliferación contraídos por los Estados miembros 
1 Transcurridos 30 años, pero con periodos de renovación automática de 5 años. 
de la Unión Europea y sus competencias en este contexto para 
garantizar la debida aplicación del control de seguridad y de la 
protección física, que los derechos pueden considerarse 
irrevocables defacto. 
(ii) Incluso en el caso extremadamente improbable de que. llegaran a 
suspenderse los derechos de consentimiento, la Unión seguiría 
disfrutando de todos los derechos existentes con arreglo al actual 
acuerdo Euratom-EE. UU. con respecto a una cantidad de 
materiales nucleares objeto de compromisos ante Estados Unidos 
equivalente a la que figurase en el inventario en el momento de 
entrar en vigor del nuevo acuerdo. 
Las otras muchas operaciones importantes del ciclo del combustible nuclear, p. ej., 
el enriquecimiento del material y la producción de electricidad, siguen sometidas 
al mismo régimen que actualmente. 
e) Consentimiento automático en caso de retranferencia 
La Comisión ha obtenido para una amplia diversidad de exportaciones de 
material nuclear lo que, en la práctica, constituye un consentimiento 
irrevocable por adelantado de las exportaciones (en las que intervengan 
materiales objeto de compromisos ante Estados Unidos) efectuadas a 
países que, como mínimo, cumplan unos requisitos en materia de no 
proliferación aceptables para la Comunidad. Este logro constituye una 
mejora importante del régimen actual (consentimiento previo 
estadounidense caso por caso) y aporta una considerable seguridad a largo 
plazo al comercio nuclear internacional de la UE. 
f) Intercambios internacionales de obligaciones 
La Comunidad ha obtenido la aceptación del principio de este tipo de 
intercambios que permiten efectuar, cuando resulta factible, transferencias 
contables internacionales de materiales, lo que evita los considerables 
gastos asociados a la transferencia física y la consiguiente necesidad de 
adoptar medidas de seguridad al efectuar el transporte. 
g) Arreglos especiales con Japón v Suiza 
Se ha conseguido mejorar aún más las disposiciones ya ventajosas en 
materia de retransferencia establecidas en el canje de notas de fecha 18 de 
julio de 1988 entre la Comisión y los Estados Unidos, en el sentido de que 
estas disposiciones seguirán vigentes durante toda la duración del nuevo 
acuerdo y sólo podrán suspenderse en las mismas condiciones aplicables 
al acuerdo. Además, dichas disposiciones son aplicables ahora también al 
combustible nuclear de mezcla de óxidos. En una nota que se adjunta a la 
propuesta de acuerdo, los Estados Unidos se comprometen políticamente 
a aplicar este arreglo a las importaciones procedentes de Suiza y las 
reexportaciones destinadas a Suiza, siempre que siga existiendo un acuerdo 
nuclear entre Estados Unidos y Suiza. Estos arreglos son de importancia 
capital para las actividades de fabricación de combustible de mezcla de 
n 
óxidos y de reelaboración de la Unión, que generan cuantiosos ingresos 
por exportación y proporcionan un número importante de puestos de 
trabajo. 
h) Garantías comerciales 
En los artículos 3 y 4 se prevé una cooperación industrial y. comercial 
adecuada, una mejora de los procedimientos de gestión de las licencias de 
exportación y un intercambio lo más completo posible de equipos, 
materiales e información. El texto del artículo 10 del Acuerdo incluye una 
serie de garantías comerciales de no interferencia por parte de los Estados 
Unidos en las transacciones interiores y en el comercio internacional de la 
Unión (y viceversa). Estas garantías resultan esenciales para la industria 
nuclear de la UE, sobre todo considerando que una cantidad importante de 
material objeto de compromisos ante Estados Unidos se encuentra ya 
dentro de la UE. El apartado 11 del Protocolo indica, además, que los 
consentimientos que forman parte del acuerdo no pueden suspenderse en 
razón de posibles discrepancias en cuanto a la naturaleza de los programas 
de uso pacífico de la energía nuclear o las preferencias en materia de ciclo 
del combustible de las partes, ni con objeto de adquirir una ventaja 
comercial, ni de demorar, obstaculizar o impedir los programas o 
actividades de uso pacífico de la energía nuclear de la Comunidad, los 
Estados miembros de la Comunidad o los Estados Unidos, ni su 
cooperación en materia de usos pacíficos de la energía nuclear con terceros 
países. Esta es la primera vez que los Estados Unidos conceden garantías 
tan amplias e importantes a un socio comercial. 
IV. Evaluación general final 
18. No debe subestimarse la importancia política y comercial del acuerdo. Sus 
resultados positivos pueden resumirse de la siguiente forma: 
a) Aspectos relacionados con la energía nuclear 
Dada su importancia para la Unión como fuente de energía (el 35% de la 
electricidad es de origen nuclear), era necesario que el acuerdo garantizara 
una serie de aspectos comerciales e industriales relacionados, en particular, 
con la seguridad del abastecimiento nuclear y la competitividad. La 
presente exposición de motivos demuestra que, tanto dentro de la Unión 
como a nivel internacional, se han obtenido ventajas significativas en este 
contexto. Aunque la UE no depende ya de los Estados Unidos en el sector 
nuclear, el acuerdo constituye una base sólida y satisfactoria para las 
actividades de cooperación y comercio entre las industrias nucleares de la 
UE y de los Estados Unidos, asi como de otros terceros países, y establece 
un marco duradero para la futura expansión de este comercio en función 
de las opciones y necesidades comerciales de la industria nuclear de la 
UE. Responde, además, con eficacia a los objetivos del reciente libro 
verde sobre energía de la Comisión. 
b) Aspectos bilaterales CE-EE. UU. 
ir 
Las opiniones discrepantes, finalmente resueltas, con respecto a las 
pretensiones estadounidenses en materia de derechos de consentimiento no 
deben ensombrecer el cuadro general. La Unión y los Estados Unidos son 
los dos protagonistas del uso pacífico de la energía nuclear (aunque, por 
supuesto, Japón desempeña también un papel importante). Los Estados 
Unidos manifestaron que sería inconcebible no disponer de un acuerdo de 
cooperación con la Unión. Este nuevo acuerdo constituye una prueba 
irrefutable del valor político y económico de la colaboración existente 
entre Estados Unidos y la Unión, reafirmada en la declaración conjunta 
sobre las relaciones CE-EE. UU. de noviembre de 1990. No obstante, es 
incuestionable que algunos terceros países tan importantes como Japón se 
congratularán asimismo de este acuerdo, ya que aporta estabilidad a la 
cooperación y el comercio relacionado con la energía nuclear en el mundo 
industrializado. 
c) Aspectos internacionales de la no proliferación 
La Unión Europea, sus Estados miembros y Estados Unidos cuentan con 
un historial irreprochable en materia de no proliferación, que constituye un 
fundamento básico de la cooperación. Cualquier forma de cooperación 
amparada en el acuerdo estará destinada solamente a usos pacíficos. El 
artículo 11 recuerda que todos los materiales estarán sometidos a los 
instrumentos internacionales referentes a su protección física y su 
seguridad. También se abordan los aspectos de seguridad frente a 
accidentes. El acuerdo prevé la aplicación indefinida a todos los materiales 
de los niveles internacionalmente aceptados de no proliferación y 
protección física y sienta un precedente adecuado para los demás países. 
19. Conviene señalar que este acuerdo recíproco debe aún ser aprobado por el 
Congreso de los Estados Unidos. 
V. Conclusión 
20. La Comisión considera, en conclusión, que las ventajas y las disposiciones 
satisfactorias obtenidas configuran un acuerdo que puede sustituir 
convenientemente al actual acuerdo nuclear que expirará a finales de 1995. La 
Comisión considera que el nuevo acuerdo de cooperación nuclear entre la 
Comunidad Europea de Energía Atómica y los Estados Unidos que se propone: 
respeta en todos los aspectos las directrices de negociación establecidas 
por el Consejo el 16 de diciembre de 1991; 
garantiza a las industrias nucleares europeas la estabilidad, previsibilidad 
a largo plazo y garantías que necesitan; 
constituirá una aportación importante al fortalecimiento de las relaciones 
UE-EE. UU. en general. 
21. Por consiguiente, la Comisión invita al Consejo a aprobar la Decisión adjunta. 
PROYECTO 
Decisión del Consejo por la que se aprueba la celebración 
por la Comisión de un Acuerdo de cooperación entre la Comunidad Europea 
de la Energía Atómica (Euratom) y el gobierno de los Estados Unidos 
de América en el ámbito de los usos pacíficos de la energía nuclear 
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica, y en 
particular el apartado 2 de su artículo 101, 
Visto el proyecto de Decisión presentado por la Comisión, 
Considerando que la Comisión ha llevado a cabo, de conformidad con las directrices del 
Consejo aprobadas por Decisión del Consejo de 16.12.1991, las negociaciones relativas 
a un Acuerdo entre la Comunidad Europea de la Energía Atómica (Euratom) y el 
gobierno de los Estados Unidos de América; 
Considerando que debe aprobarse la celebración de dicho Acuerdo por la Comisión, 
DECIDE: 
Articulo único 
Queda aprobada la celebración por la Comisión de un Acuerdo de cooperación entre la 
Comunidad Europea de la Energía Atómica (Euratom) y el Gobierno de los Estados 
Unidos en el ámbito de los usos pacíficos de la energía nuclear. 
El texto del Acuerdo se adjunta a la presente decisión. 
Hecho en Bruselas 
Por el Consejo 
El Presidente 
1¿ 
ACUERDO DE COOPERACIÓN ENTRE 
LA COMUNIDAD EUROPEA DE LA ENERGÍA ATÓMICA 
Y LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA 
EN EL ÁMBITO DE LOS USOS PACÍFICOS DE LA ENERGÍA NUCLEAR 
LA COMUNIDAD EUROPEA DE LA ENERGÍA ATÓMICA, EN LO SUCESIVO 
DENOMINADA "LA COMUNIDAD" Y EL GOBIERNO DE LOS ESTADOS UNIDOS 
DE AMÉRICA, EN LO SUCESIVO DENOMINADO "LOS ESTADOS UNIDOS DE 
AMÉRICA", 
PREÁMBULO 
Considerando que la Comunidad y los Estados Unidos de América celebraron un Acuerdo 
que entró en vigor el 27 de agosto de 1958 y un Acuerdo adicional de cooperación que 
entró en vigor el 25 de julio de I960, modificado posteriormente, que expira el 31 de 
diciembre de 1995; 
Considerando que la Comunidad y los Estados Unidos de América reconocen el valor de 
su cooperación anterior sobre usos pacíficos de la energía nuclear y desean prorrogarla 
sobre una base de igualdad, beneficio mutuo y reciprocidad, sin perjuicio de las 
respectivas facultades de cada Parte; 
Considerando que la Comunidad y los Estados Unidos de América tienen el 
convencimiento de que la consolidación y la ampliación de su cooperación sobre una base 
de igualdad contribuirá al mantenimiento de la estabilidad internacional, así como al 
progreso económico y político; 
Considerando que la Comunidad, sus Estados miembros y los Estados Unidos de América 
han alcanzado un nivel de progreso comparable en el uso de energía nuclear para la 
producción de electricidad, en el desarrollo de sus industrias nucleares y en la seguridad 
que ofrecen sus respectivas disposiciones legales y reglamentarias relativas a la salud, la 
seguridad, el uso pacífico de la energía nuclear y la protección del medio ambiente; 
Considerando que es necesario establecer las condiciones que regulen las transferencias 
de artículos nucleares entre la Comunidad y los Estados Unidos de América, para 
garantizar el cumplimiento permanente del principio de libre circulación de estos artículos 
en la Comunidad y evitar interferencias en los programas nucleares vigentes en la 
Comunidad y en los Estados Unidos de América, así como en sus relaciones comerciales 
internacionales; 
Considerando que todos los Estados miembros de la Comunidad y los Estados Unidos de 
América son Partes en el Tratado de no proliferación de armas nucleares, denominado en 
lo sucesivo "Tratado de no proliferación"; 
1 i 
Considerando que la Comunidad, sus Estados miembros y los Estados Unidos de América 
se han comprometido a garantizar que la investigación, el desarrollo y el uso de la 
energía nuclear para usos pacíficos se ajusten a los objetivos de dicho Tratado; 
Considerando que la Comunidad aplica controles de seguridad nuclear en virtud del 
Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica; 
Considerando que la Comunidad, sus Estados miembros y los Estados Unidos de América 
reafirman su apoyo al Organismo Internacional de Energía Atómica, denominado en los 
sucesivo "el OIEA", y a su sistema de salvaguardias; 
Considerando que la Comunidad, sus Estados miembros y los Estados Unidos de América 
están resueltos a reforzar el régimen internacional de no proliferación nuclear y los 
regímenes de seguridad correspondientes; 
Considerando que la Comunidad, sus Estados miembros y los Estados Unidos de América 
están resueltos a garantizar una protección física adecuada del material nuclear y son 
Partes en el Convenio internacional sobre la protección física de los materiales nucleares; 
Considerando conveniente facilitar, según proceda, el comercio, los intercambios y las 
actividades de cooperación industrial y comercial, incluida la cooperación internacional 
pacífica con terceros, de conformidad con el artículo 4 del Tratado de no proliferación; 
Considerando asimismo conveniente crear un marco para intercambios de información y 
para consultas entre las Partes sobre asuntos nucleares de interés común; 
Considerando que la cooperación debería ampliarse a la investigación y al desarrollo en 
el ámbito de la seguridad nuclear y a los aspectos reglamentarios y operativos de la 
protección radiológica; 
Considerando que la cooperación en la investigación y el desarrollo de la fisión nuclear, 
en asuntos de seguridad, protección radiológica, salud, medio ambiente y control de 
seguridad, podrá dar lugar a acuerdos específicos entre la Comunidad y los Estados 
Unidos de América; 
Considerando que la Comunidad y los Estados Unidos de América contribuyen a la 
cooperación internacional en el ámbito de la fusión termonuclear controlada y, en 
particular, a las actividades sobre el reactor termonuclear experimental internacional 
(ITER); 
Considerando conveniente que se ponga fin a los acuerdos de cooperación nuclear 
celebrados entre, por una parte, los Estados Unidos de América y, por otra, la República 
de Austria, el Reino de España, la República Portuguesa, el Reino de Suecia y la 
República de Finlandia antes de su adhesión a la Comunidad Europea cuando entre en 
vigor del presente Acuerdo; 
Considerando asimismo que los Estados Unidos de América están dispuestos a poner fin 
a los acuerdos de cooperación nuclear que hayan celebrado con terceros Estados que se 
adhieran a la Comunidad, 
HAN CONVENIDO EN LO SIGUIENTE: 
Articulo 1 
ÁMBITO DE LA COOPERACIÓN 
1. Las Partes podrán cooperar en los siguientes ámbitos relacionados con los usos 
pacíficos de la energía nuclear: 
A) Investigación y desarrollo de la fisión nuclear en las condiciones que 
decidan las Partes; 
B) Asuntos de seguridad nuclear de competencia e interés comunes, tal como 
se definen en el artículo 2; 
C) Fomento de las actividades de intercambio y cooperación industrial y 
comercial entre personas y empresas; 
D) Con arreglo a las disposiciones del presente Acuerdo, el abastecimiento 
entre las Partes de material no nuclear, material nuclear y equipos y 
prestación de los servicios relativos al ciclo de combustible nuclear, ya sea 
para uso o beneficio de las Partes o de terceros países; 
E) Intercambio de información sobre los principales asuntos internacionales 
relacionados con la energía nuclear, como son el fomento del desarrollo 
en materia de control de seguridad nuclear internacional y de no 
proliferación en ámbitos de competencia e interés comunes, incluida la 
colaboración con el OIEA sobre salvaguardias y sobre la interacción entre 
la energía nuclear y el medio ambiente; 
F) Fusión termonuclear controlada, incluidos los proyectos multilaterales; 
G) Otros ámbitos de interés común. 
2. La cooperación entre las Partes a que se refiere este artículo también podrá 
concretarse entre personas y empresas establecidas en los territorios respectivos de las 
Partes. 
Articulo 2 
COOPERACIÓN EN MATERU DE INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO 
NUCLEAR 
1. Las Partes podrán cooperar en la investigación y desarrollo nuclear, incluidas las 
actividades que se mencionan a continuación, siempre que estén cubiertas por sus 
respectivos programas de investigación y desarrollo nuclear: 
a) seguridad nuclear, incluidos los aspectos reglamentarios y operativos de 
la protección radiológica; 
b) desarrollo de la energía nuclear, incluidos, entre otros puntos, la 
investigación sobre nuevos reactores, el cierre definitivo de instalaciones 
nucleares, la investigación en materia de seguridad radiológica de la 
gestión y eliminación de residuos y la investigación sobre la interacción 
entre la energía nuclear y el medio ambiente; 
c) control de seguridad nuclear; 
d) investigación sobre la fusión termonuclear controlada, incluidas las 
actividades bilaterales y las contribuciones a proyectos multilaterales como 
el proyecto de reactor termonuclear experimental internacional (ITER). 
2. La cooperación en virtud de este artículo podrá incluir actividades de formación, 
intercambios de personal, reuniones, intercambios de muestras, materiales e instrumentos 
para fines experimentales, así como una participación equilibrada en estudios y proyectos 
conjuntos. Esta relación no presenta un carácter exhaustivo. 
3. La información obtenida mediante la aplicación de este artículo que, ajuicio de 
las autoridades competentes de las Partes, deba ser de dominio público, podrá ser 
divulgada por éstas en una forma consolidada u otra forma que consideren oportuna, con 
arreglo a las directrices establecidas en el Anexo B. 
Artículo 3 
COOPERACIÓN INDUSTRIAL Y COMERCIAL 
De conformidad con lo dispuesto en el artículo IV del Tratado de no proliferación, las 
Partes se comprometen a facilitar el mayor intercambio posible de equipos, material e 
información científica y tecnológica para usos pacíficos de la energía nuclear. Con tal fin, 
las Partes facilitarán, si procede, las relaciones comerciales entre personas y empresas 
implicadas en la cooperación nuclear. 
Dicha cooperación podrán incluir, sin que esta relación sea exhaustiva, los siguientes 
puntos: 
inversiones; 
empresas en participación; 
aspectos medioambientales a escala industrial o comercial; 
intercambio de artículos nucleares, material no nuclear y servicios especializados, 
tal como se establece en el artículo 4; 
concesión de autorizaciones entre personas y empresas establecidas en el territorio 
de una de las Partes. 
Artículo 4 
INTERCAMBIOS DE ARTÍCULOS NUCLEARES 
1. Las Partes facilitarán los intercambios de artículos nucleares entre sí, teniendo en 
cuenta los intereses comunes de la industria, de los servicios públicos y de los 
consumidores y, si procede, los intercambios entre terceros países y una u otra de las 
Partes de artículos que sean objeto de compromiso respecto de la otra Parte. 
2. Las autorizaciones, incluidas las licencias de exportación e importación, así como 
las autorizaciones o consentimientos de terceros, relativas al comercio, a operaciones 
industriales o a movimientos de material nuclear en los territorios de las Partes, no se 
utilizarán para restringir el comercio. Las autoridades competentes instruirán las 
solicitudes correspondientes lo antes posible y sin costes excesivos. Se adoptarán los 
procedimientos administrativos oportunos para garantizar el cumplimiento de esta 
disposición. 
Articulo ? 
ARTÍCULOS SUJETOS AL ACUERDO 
1. El material no nuclear, el material nuclear y los equipos transferidos entre las 
Partes o por personas o empresas de las mismas, ya sea directamente o por medio de un 
tercer país, quedarán sujetos al presente Acuerdo en el momento de su entrada en el 
territorio jurisdiccional de la Parte receptora, siempre que la Parte suministradora haya 
notificado por escrito a la Parte receptora la transferencia prevista y que ésta haya 
acusado por escrito recibo de dicha notificación. 
2. El material no nuclear, el material nuclear y los equipos a que se refiere este 
artículo quedarán sujetos a las disposiciones del presente Acuerdo hasta que se determine, 
con arreglo a los procedimientos establecidos en el Protocolo Administrativo: 
que estos artículos han sido restituidos a la jurisdicción de la Parte receptora; 
que el material nuclear o no nuclear no podrá utilizarse ulteriormente en 
actividades nucleares que afecten al control de seguridad internacional, o ha 
pasado a ser prácticamente irrecuperable; 
que los equipos han dejado de ser utilizables para fines nucleares. 
Artículo 6 
CONTROLES DE SEGURIDAD 
1. Los controles de seguridad exigidos en virtud del presente Acuerdo serán los que 
aplican, si procede, la Comunidad en virtud del Tratado Euratom y el OIEA en virtud de 
los siguientes acuerdos de salvaguardias, que podrán ser revisados y sustituidos, siempre 
que se ajusten al ámbito de aplicación que establece el Tratado de no proliferación: 
a) Acuerdo entre la Comunidad, sus Estados miembros que no disponen de 
armas nucleares y el OIEA, que entró en vigor el 21 de febrero de 1977; 
b) Acuerdo entre la Comunidad, el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda 
del Norte y el OIEA, que entró en vigor el 14 de agosto de 1978; 
c) Acuerdo entre la Comunidad, Francia y el OIEA, que entró en vigor el 12 
de septiembre de 1981; 
d) Acuerdo entre los Estados Unidos de América y el OIEA, que entró en 
vigor el 9 de diciembre de 1980. 
2. A) El material nuclear transferido a la Comunidad en virtud del presente 
Acuerdo y el material fisionable especial utilizado para el uso o producido 
por el uso de cualquier material no nuclear, material nuclear o equipos así 
transferidos, quedarán sujetos a los acuerdos pertinentes mencionados en 
el apartado 1 del presente artículo. 
B) El material nuclear transferido a los Estados Unidos en virtud del presente 
Acuerdo y el material fisionable especial utilizado para el uso o producido 
por el uso de cualquier material no nuclear, material nuclear o equipos 
transferidos, quedarán sujetos al Acuerdo mencionado en la letra d) del 
apartado 1 del presente artículo. 
3. En caso de que no se aplicara alguno de los acuerdos de salvaguardias del OIEA 
mencionados en las letras a), b) o c) del apartado 1, 
a) la Comunidad celebrará uno o varios acuerdos con el OIEA para la 
aplicación de salvaguardias que ofrezcan una eficacia y una cobertura 
equivalentes a las que ofrecen los acuerdos de salvaguardias que exigen 
las letras a), b) y c) del apartado 1 y, de no ser posible, 
b) la Comunidad garantizará a los Estados Unidos de América que aplica 
unos controles de seguridad que ofrecen una eficacia y cobertura 
equivalentes a las de los acuerdos de salvaguardias que establecen las 
letras a), b) y c) del apartado 1. En el cumplimiento de las obligaciones 
que se derivan de estos apartados, los Estados Unidos de América 
reconocen la función e importancia primordiales del sistema de control de 
seguridad de Euratom y de su aplicación en la Comunidad en virtud del 
Tratado Euratom. Por otra parte, los Estados Unidos de América toman 
nota de que el OIEA, en virtud de los acuerdos de salvaguardias 
celebrados con la Comunidad y sus Estados miembros, así como en las 
normas de desarrollo posteriores, tendrá debida cuenta, entre otros puntos, 
de la eficacia del sistema de control de seguridad de la Comunidad, que 
permite al OIEA realizar una labor de inspección menor a la que realiza 
con arreglo a otros acuerdos de salvaguardias, en los que participan 
instalaciones nucleares comparables que producen, procesan, utilizan o 
almacenan material nuclear controlado, pero en los que no existe un 
sistema de control de seguridad regional. 
c) En caso de que surgieran condiciones que impidieran la aplicación de estos 
controles de seguridad por parte de la Comunidad, las Partes establecerán 
de inmediato acuerdos de salvaguardias para la aplicación de controles que 
ofrezcan una eficacia y una cobertura equivalente a la que ofrecen los 
acuerdos de salvaguardias que establecen las letras a), b) y c) del apartado 
1 del presente artículo. 
4 En caso de que no se aplicaran los acuerdos de salvaguardias del OJEA a que se 
refiere la letra d) del apartado 1 del presente artículo, 
a) los Estados Unidos de América celebrarán uno o varios acuerdos con el 
OIEA para la aplicación de salvaguardias que ofrezcan una eficacia y una 
cobertura equivalentes a las que ofrecen los acuerdos de salvaguardias que 
establece la letra d) del apartado 1 del presente artículo y, de no ser 
posible, 
b) las Partes establecerán de inmediato acuerdos de salvaguardias para la 
aplicación de salvaguardias que ofrezcan una eficacia y una cobertura 
equivalentes a las que ofrecen los acuerdos de salvaguardias que establece 
la letra d) del apartado 1 del presente artículo. 
Articulo 7 
FINES PACÍFICOS 
1. La cooperación en virtud del presente Acuerdo se realizará con fines pacíficos. 
2. El material no nuclear, el material nuclear y los equipos transferidos en virtud del 
presente Acuerdo y el material fisionable especial utilizado para el uso o producido por 
el uso de estos artículos no se utilizará para la fabricación de ingenios nucleares 
explosivos, para la investigación o el desarrollo de los mismos o para fines militares. 
Artículo 8 
ACTIVIDADES RELACIONADAS CON EL CICLO 
DEL COMBUSTIBLE NUCLEAR 
1. Las actividades relacionadas con el ciclo del combustible nuclear realizadas en 
virtud del presente Acuerdo incluyen: 
A) dentro del territorio jurisdiccional de una u otra Parte, el enriquecimiento 
de hasta un 20% en el isótopo 235 de uranio transferido en virtud del presente 
Acuerdo, así como de uranio utilizado para el uso o producido por el uso de 
equipos así transferido. El enriquecimiento de este uranio en más de un 20% en 
el isótopo 235 y el reenriquecimiento de este uranio enriquecido en más de un 
20% en el isótopo 235 podrán realizarse de conformidad con las condiciones 
aceptadas por escrito, que estarán sujetas a consulta entre las Partes en un plazo 
de cuarenta días a partir de la recepción de una solicitud de una u otra Parte. 
B) La irradiación en el territorio jurisdiccional de una u otra Parte de plutonio, 
uranio 233, uranio altamente enriquecido y material nuclear irradiado transferidos 
en virtud del presente Acuerdo o utilizados para el uso o producido por el uso de 
material no nuclear, de material nuclear o de equipos así transferidos; 
C) Retransferencia a terceros países, con arreglo a los procedimientos 
establecidos en el Protocolo, de: 
i) uranio escasamente enriquecido, material no nuclear, equipos y material 
básico transferidos en virtud del presente Acuerdo o uranio escasamente 
enriquecido o producido mediante el uso de material nuclear o de equipos 
transferidos en virtud del presente Acuerdo, para actividades relacionadas 
con el ciclo del combustible nuclear distintas de la producción de uranio 
altamente enriquecido (HEU); 
ii) material nuclear irradiado transferido en virtud del presente Acuerdo o 
material nuclear irradiado utilizado para el uso o producido por el uso de 
material no nuclear, de material nuclear o equipos transferidos en virtud 
del presente Acuerdo, para su almacenamiento o eliminación sin 
reelaboración; 
iii) otros materiales nucleares transferidos en virtud del presente Acuerdo u 
otros materiales fisionables especiales producidos por el uso de material 
no nuclear, material nuclear o equipos transferidos en virtud del presente 
Acuerdo, para otras actividades relacionadas con el ciclo del combustible, 
incluidas las que se especifican en los apartados 2 y 3 del presente 
artículo. 
D) Análisis postirradiación con separación o disolución química de los 
materiales nucleares irradiados transferidos en virtud del presente Acuerdo o de 
material nuclear irradiado utilizado para el uso o producido por el uso de material 
no nuclear, de material nuclear o de equipos así transferidos. 
En virtud del presente Acuerdo, podrán realizarse en el territorio jurisdiccional de 
una u otra Parte, en instalaciones integradas en los programas de uso pacífico de 
la energía nuclear descritos en el Anexo A, las siguientes actividades relacionadas 
con el ciclo del combustible nuclear: 
A) Reelaboración de material nuclear transferido en virtud del presente 
Acuerdo y de material nuclear utilizado para el uso o producido por el uso de 
material no nuclear, de material nuclear o de equipos así transferidos; 
B) Modificación en la forma o contenido de plutonio, uranio 233 y uranio 
altamente enriquecido transferidos en virtud del presente Acuerdo o utilizados para 
el uso o producidos por el uso de material no nuclear, material nuclear o equipos 
así transferidos; 
Los siguientes materiales nucleares: 
i) plutonio, uranio 233 y uranio altamente enriquecido, que no estén 
contenidos en combustible nuclear irradiado, transferidos en virtud del 
presente Acuerdo; 
ii) plutonio, uranio 233 y uranio altamente enriquecido recuperados de 
material nuclear transferido en virtud del presente Acuerdo; 
iii) plutonio, uranio 233 y uranio altamente enriquecido recuperados de 
material nuclear utilizado en equipos transferidos en virtud del presente 
Acuerdo 
podrán almacenarse en instalaciones que en todo momento cumplan al menos las 
normas de protección física establecidas en el Anexo C del documento del OIEA 
INFCIRC 254/Revl/Partí (directrices en materia de transferencias nucleares), con 
sus modificaciones eventuales, aceptadas por las Partes y los Estados miembros 
de la Comunidad. 
Cada una de las Partes registrará estas instalaciones en una lista que pondrá a 
disposición de la otra Parte. Estas listas podrán considerarse confidenciales a 
instancia de una de las Partes. Ambas Partes podrán introducir modificaciones en 
su lista, notificándolo por escrito a la otra Parte, que deberá acusar recibo por 
escrito. Este acuse de recibo se enviará en un plazo de treinta días tras la 
recepción de la notificación y se limitará a declarar que la notificación ha sido 
recibida. 
Si existen motivos para pensar que no se cumplen las disposiciones del presente 
apartado, podrá procederse a consultas inmediatas de conformidad con lo 
dispuesto en el apartado 2 del artículo 12 del presente Acuerdo. 
En dichas consultas, las Partes velarán por la adopción inmediata de las medidas 
correctivas oportunas. Éstas deberán ser suficientes para restablecer, en la 
instalación de que se trate, los niveles de protección tísica mencionados 
anteriormente. Si ello no resultara factible, el material nuclear correspondiente 
será transferido a otra instalación de la lista que resulte adecuada para el 
almacenamiento. 
Artículo 9 
INTERCAMBIOS DE OBLIGACIONES INTERNACIONALES 
Las Partes establecerán los procedimientos rápidos que deban aplicarse cuando un 
material nuclear determinado haya de entrar en el ámbito de aplicación del presente 
Acuerdo o quedar excluido del mismo. Estos procedimientos incluirán disposiciones sobre 
intercambios internacionales de obligaciones, que figurarán en el Protocolo Administrativo 
previsto en el apartado 1 del artículo 16. 
Artículo 1Q 
APLICACIÓN DEL ACUERDO 
1. Las disposiciones del presente Acuerdo se aplicarán de buena fe, teniendo debida 
cuenta de los intereses comerciales legítimos, ya sean nacionales o internacionales, de 
ambas Partes. 
2. El presente Acuerdo se aplicará de tal forma que: 
a) se eviten los obstáculos o retrasos en las actividades realizadas en el 
territorio de una u otra Parte; 
b) se eviten interferencias en dichas actividades; 
c) se ajuste a las prácticas de gestión prudente necesarias para una realización 
segura y rentable de dichas actividades; 
d) tenga plenamente en cuenta las necesidades a largo plazo de los programas 
de energía nuclear vigentes en la Comunidad y en los Estados Unidos de 
América. 
3. No se recurrirá a las disposiciones del presente Acuerdo para: 
a) conseguir ventajas industriales o comerciales desleales, restringir el 
comercio en detrimento de personas o empresas de una u otra Parte u 
obstaculizar sus intereses comerciales o industriales, ya sean nacionales o 
internacionales; 
b) interferir en los programas o las políticas nucleares de una u otra Parte o 
impedir el fomento de usos pacíficos de la energía nuclear; 
c) impedir la libre circulación de material nuclear, de material no nuclear y 
de equipos en el territorio de la Comunidad. 
4. En el ejercicio de los derechos derivados de otros acuerdos de cooperación nuclear 
que haya podido celebrar con terceros, cada una de las Partes en el presente Acuerdo 
tendrá debidamente en cuenta los intereses comerciales legítimos de la otra Parte; en caso 
de dificultad, ambas Partes podrán solicitar consultas que se celebrarán en un plazo de 
cuarenta días, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 12. 
Articulo 11 
PROTECCIÓN FÍSICA 
1 El material nuclear transferido en virtud del presente Acuerdo y el material 
fisionable especial utilizado para el uso o producido por el uso de cualquier material no 
nuclear, material nuclear o equipos así transferidos, estarán sujetos a medidas adecuadas 
de protección física. 
10 
2. Estas medidas de protección física se establecerán en niveles que se ajusten a los 
criterios establecidos en el Anexo C del documento del OIEA INFCIRC 254/Revl/Partl 
(directrices sobre transferencias nucleares), tal como sea eventualmente modificado y 
aceptado por las Partes y por los Estados miembros de la Comunidad. Con carácter 
complementario, los Estados miembros de la Comunidad, la Comisión de las 
Comunidades Europeas (si procede) y los Estados Unidos de América se referirán, al 
aplicar estas medidas, a las recomendaciones del documento del OIEA INFCIRC 
225/Rev.3 sobre protección física del material nuclear, tal como sea eventualmente 
modificado y aceptado por las Partes y por los Estados miembros de la Comunidad. 
3. El transporte internacional de material nuclear sujeto al presente Acuerdo deberá 
ajustarse a lo dispuesto en el Convenio internacional sobre la protección física de los 
materiales nucleares (INFCIRC 274/Rev.l), tal como sea eventualmente modificado y 
aceptado por las Partes y por los Estados miembros de la Comunidad. 
Artículo 12 
CONSULTA Y ARBITRAJE 
1. A instancia de una u otra Parte, se procederá a consultas para fomentar la 
cooperación con arreglo al presente Acuerdo y para garantizar su aplicación efectiva. Se 
creará al efecto un comité conjunto. Este comité consultará asimismo sobre temas 
nucleares de interés común y otros temas importantes para la cooperación prevista en el 
presente Acuerdo. Se creará un grupo de trabajo técnico conjunto, que responderá de sus 
actividades ante el comité conjunto, para garantizar el cumplimiento de los requisitos de 
Protocolo Administrativo mencionado en el artículo 16. 
2. A instancia de una u otra Parte, se procederá a consultas sobre los problemas de 
interpretación o de aplicación del presente Acuerdo. 
3. Toda controversia derivada de la interpretación o aplicación del presente Acuerdo 
se resolverá mediante negociación, mediación, conciliación u otro procedimiento similar 
o, si lo aceptan ambas Partes, por un tribunal de arbitraje que estará compuesto por tres 
arbitros, nombrados de conformidad con las disposiciones del presente apartado. Cada 
Parte designará a un arbitro y estos dos arbitros elegirán a un tercer arbitro que no deberá 
ser nacional de los Estados Unidos o de los Estados miembros de la Comunidad y que 
desempeñará la presidencia. Si en un plazo de treinta días tras la solicitud de arbitraje, 
una de las Partes no hubiera nombrado al arbitro, la otra Parte podrá solicitar del 
presidente del Tribunal Internacional de Justicia que proceda a dicho nombramiento. Se 
aplicará el mismo procedimiento si, en un plazo de treinta días tras la designación o el 
nombramiento del segundo arbitro, el tercero no hubiese sido elegido, siempre que el 
tercer arbitro nombrado no sea nacional de los Estados Unidos o de un Estado miembro 
de la Comunidad. Todas las decisiones requerirán el consentimiento de dos arbitros. El 
tribunal establecerá el procedimiento de arbitraje. Las decisiones del tribunal serán 
vinculantes para las Partes. 
11 
Artículo 13 
SUSPENSIÓN Y TERMINACIÓN 
A. CIRCUNSTANCIAS 
1. Si una u otra Parte o un Estado miembro de la Comunidad, en cualquier momento 
tras la entrada en vigor del presente Acuerdo: 
a) viola gravemente las disposiciones fundamentales de los artículos 4, 5, 6, 
7, 10 u 11 del Acuerdo o contraviene una decisión del tribunal de arbitraje 
a que se refiere el artículo 12 del presente Acuerdo o 
b) adopta alguna medida que suponga una violación grave de las obligaciones 
del presente Acuerdo, incluidas las medidas cuyo efecto sea impedir los 
intercambios de artículos nucleares contemplados en el presente Acuerdo, 
la otra Parte tendrá derecho a interrumpir la cooperación en virtud del presente Acuerdo, 
a suspender o a terminar el presente Acuerdo, totalmente o en parte. 
2. Si una u otra Parte o un Estado miembro de la Comunidad, en cualquier momento 
tras la entrada en vigor del presente Acuerdo, termina o deroga un acuerdo de 
salvaguardias del OIEA y que este acuerdo de salvaguardias terminado o derogado no ha 
sido sustituido por otro acuerdo equivalente con la debida antelación, la otra Parte tendrá 
derecho a exigir la restitución, total o parcial, del material no nuclear, del material nuclear 
0 de ios equipos transferidos en virtud del presente Acuerdo y de cualquier materia 
fisionable especial producida por el uso de estos artículos. 
3. Si la Comunidad o un Estado miembro de la Comunidad que no dispone de armas 
nucleares hace estallar un ingenio explosivo nuclear, el Gobierno de los Estados Unidos 
de América podrá ejercer el derecho especificado en el apartado 2 del presente artículo. 
4. Si un Estado miembro de la Comunidad que dispone de armas nucleares hace 
estallar un ingenio explosivo nuclear utilizando algunos de los artículos sujetos al 
presente Acuerdo, los Estados Unidos podrán ejercer el derecho especificado en el 
apartado 2 del presente artículo. 
5. Si los Estados Unidos de América hacen estallar un ingenio nuclear explosivo 
utilizando algunos de los artículos sujetos al presente Acuerdo, la Comunidad podrá 
ejercer el derecho especificado en el apartado 2 del presente artículo. 
B. APLICACIÓN 
6. Antes de que una u otra Parte decida adoptar medidas con arreglo a ios apartados 
1 a 5, las Partes se consultarán para adoptar medidas correctivas y analizarán con 
detenimiento los efectos de dichas medidas, teniendo debidamente en cuenta la necesidad 
de efectuar los arreglos que resulten necesarios y de garantizar especialmente la seguridad 
y la continuidad del abastecimiento, así como el tiempo suficiente para sustituir las 
fuentes de abastecimiento y seguir cumpliendo los compromisos respecto de los terceros 
países y sus empresas industriales. 
12 
7. Antes de adoptar medidas con arreglo al presente artículo, las Partes examinarán 
si los hechos que han dado lugar a estas medidas fueron causados de forma deliberada. 
&. Sólo se adoptarán medidas con arreglo al presente artículo si una u otra Parte no 
adoptara las medidas correctivas en un plazo conveniente tras las consultas previstas. 
9. Si una u otra Parte ejerce su derecho de exigir la restitución de algún artículo, con 
arreglo a los apartados 2 a 5 del presente artículo, antes de proceder a su retirada del 
territorio o del control de la otra Parte, deberá compensar de inmediato a dicha Parte con 
el valor comercial normal de dicho artículo y con los costes originados por dicha retirada. 
Si se exige la restitución de artículos nucleares, las Partes determinarán conjuntamente 
la cantidad correspondiente, teniendo en cuenta las circunstancias del caso. Las Partes 
velarán por que, con arreglo a sus compromisos, se adopten todas las medidas necesarias 
para garantizar la seguridad, la protección radiológica y física durante la restitución de 
dichos artículos, que no se tomen riesgos excesivos y que la restitución se realice en 
condiciones que se ajusten a las disposiciones legales y reglamentarias pertinentes de las 
Partes. 
Artículo 14 
DURACIÓN DEL ACUERDO Y MODIFICACIONES 
1. El presente Acuerdo entrará en vigor en la fecha en que las Partes se informen 
mutuamente, mediante un canje de notas diplomáticas, de que han concluido los 
procedimientos internos necesarios para dicha entrada en vigor. 
2. El presente Acuerdo permanecerá en vigor durante un período de treinta años y 
se prorrogará automáticamente por períodos de cinco años. Una u otra Parte podrá poner 
fin al Acuerdo, mediante preaviso de seis meses notificado a la otra Parte por escrito, al 
final del período inicial de treinta años o al final de cada una de las prórrogas de cinco 
años. 
3. No obstante la terminación o la suspensión del presente Acuerdo, permanecerán 
en vigor los derechos y obligaciones en virtud de los artículos 6,7, 8.1.C) y 11 y de los 
apartados 2, 3, 4, 5, 8, 9, 10, 11 y 12 del Protocolo. 
4. Si una Parte comunica a la otra Parte el preaviso por escrito a que se refiere el 
apartado 2 o si una Parte suspende o termina el presente Acuerdo en virtud del apartado 
1 del artículo 13, las Partes se consultarán lo antes posible, a más tardar en el plazo de 
un mes, para decidir conjuntamente si, además de las obligaciones mencionadas en el 
apartado 3 del presente artículo, deben permanecer en vigor otros derechos y obligaciones 
que se derivan del presente Acuerdo, y en particular de los artículos 8.1.A), 8.1.B), 
8.1.D), 8.2 y 8.3 y del Protocolo que a ellos se refiere. 
5. Si las Partes no consiguen alcanzar una decisión conjunta con arreglo al 
apartado 4: 
a) Una cantidad de material nuclear equivalente al inventario descrito en el 
artículo 20.1 y los elementos de los equipos descritos en el artículo 20.2 
seguirán estando sujetos a lo dispuesto en los artículos 8.1.A), 8.1.B), 
13 
8.1.D), 8.2, 8.3 y el artículo 13 y del Protocolo que a ellos se refiere, pero 
sólo en la medida prevista en los acuerdos mencionados en el artículo 19. 
b) El mantenimiento de otros derechos y obligaciones, además de los 
mencionados en el apartado 3 del presente artículo y en la letra a) del 
presente apartado, en relación con material nuclear y equipos que no estén 
cubiertos por dicha letra a) y en relación con todo el material no nuclear 
se someterá a un tribunal de arbitraje compuesto en virtud del artículo 
12.3. El tribunal adoptará su decisión con arreglo a las normas y principios 
del Derecho internacional y, en particular, de la Convención de Viena 
sobre el Derecho de los Tratados. 
c) Si el tribunal de arbitraje decide que no permanecerán en vigor derechos 
y obligaciones distintos de los mencionados en el apartado 3 del presente 
artículo con respecto al material no nuclear, al material nuclear y a los 
equipos sujetos a arbitraje en virtud de la letra b), ambas Partes tendrán 
derecho a exigir, con arreglo a los procedimientos previstos en el artículo 
13.9, la restitución de dicho material no nuclear, material nuclear y 
equipos al territorio de la otra Parte en la fecha de la terminación del 
presente Acuerdo. 
d) A la espera de que las Partes alcancen una decisión conjunta o los 
tribunales de arbitraje emitan su decisión, el presente Acuerdo 
permanecerá en vigor no obstante el preaviso escrito mencionado en el 
apartado 2. 
6. A instancia de una u otra Parte, se procederá a consultas sobre posibles 
modificaciones del presente Acuerdo, especialmente para tener en cuenta la evolución 
internacional en el ámbito del control de seguridad nuclear. El presente Acuerdo podrá 
modificarse con el consentimiento de las Partes. Las posibles modificaciones entrarán en 
vigor en la fecha en que las Partes procedan al canje de notas diplomáticas en las que se 
informen mutuamente de que han concluido los procedimientos internos necesarios para 
su entrada en vigor. 
Artículo 15 
OBLIGACIONES MÚLTIPLES 
1. Las Partes procurarán evitar que surjan dificultades por el solapamiento de 
obligaciones sobre el material nuclear como consecuencia de la aplicación de varios 
acuerdos sobre comercio internacional. 
2. Las Partes fomentarán las consultas multilaterales para alcanzar soluciones 
mutuamente satisfactorias a escala internacional. 
14 
Artículo 16 
PROTOCOLO ADMINISTRATIVO 
1. Las autoridades competentes de las Partes establecerán un Protocolo 
Administrativo para garantizar la aplicación efectiva de las disposiciones del presente 
Acuerdo. 
2. Los principios de fungibilidad, equivalencia y proporcionalidad se aplicarán al 
material nuclear sujeto al Acuerdo y las disposiciones detalladas del mismo se incluirán 
en el Protocolo Administrativo. 
3. El Protocolo Administrativo establecido en virtud de este artículo podrá ser 
modificado mediante acuerdo escrito entre las autoridades competentes de las Partes. 
Artículo 17 
PROPIEDAD INTELECTUAL 
1. Las Partes aplicarán las normas internacionales, aceptadas oficialmente por ambas, 
que regulan la propiedad intelectual y las transferencias de tecnologías a la propiedad 
intelectual creada o transferida y a la tecnología transferida en virtud del presente 
Acuerdo. 
2. El Anexo B se aplicará a la propiedad intelectual creada o transferida y a la 
tecnología transferida en virtud del presente Acuerdo. 
3. Las Partes garantizarán que los acuerdos individuales que celebren en virtud del 
Anexo B se ajusten al presente Acuerdo y a las demás normas aceptadas por las Partes 
sobre el tratamiento de información sensible o confidencial en el ámbito nuclear. 
Artículo 18 
ESTATUTO DE LOS ANEXOS 
Los Anexos forman parte integrante del presente Acuerdo y, salvo disposición expresa 
en contrario, toda referencia al presente Acuerdo incluirá sus Anexos. 
Articulo 19 
TERMINACIÓN DE LOS ACUERDOS VIGENTES 
1. En la fecha de entrada en vigor del presente Acuerdo, se pondrá fin al Acuerdo 
entre la Comunidad Europea de la Energía Atómica y el Gobierno de los Estados Unidos 
de América que entró en vigor el 27 de agosto de 1958 y el Acuerdo adicional de 
cooperación que entró en vigor el 25 de julio de 1960, con sus modificaciones 
posteriores. 
15 
2. En la fecha de entrada en vigor del presente Acuerdo, se pondrá fin a los acuerdos 
de cooperación nuclear bilateral que los Estados Unidos de América celebraron con la 
República de Austria, el 11 de julio de 1969, con el Reino de España, el 20 de marzo de 
1974, con la República Portuguesa, el 16 de mayo de 1974, con el Reino de Suecia, el 
19 de diciembre de 1983 y con la República de Finlandia, el 2 de mayo de 1985. Los 
derechos y obligaciones en materia de abastecimiento nuclear derivados de dichos 
acuerdos quedarán sustituidos por los derechos y obligaciones del presente Acuerdo. 
3. Los derechos y obligaciones en materia de abastecimiento nuclear derivados del 
acuerdo de cooperación nuclear celebrado entre los Estados Unidos de América y 
cualquier Estado que acceda a la Comunidad tras la entrada en vigor del presente 
Acuerdo quedarán sustituidos por los derechos y obligaciones del presente Acuerdo en 
la fecha de adhesión de dicho Estado a la Comunidad. Los derechos y obligaciones 
respecto de otros ámbitos de la cooperación nuclear quedarán sujetos a negociación entre 
la Comunidad, los Estados Unidos de América y el tercer Estado interesado, de 
conformidad con lo dispuesto en el artículo 106 del Tratado Euratom. 
Artículo 20 
INVENTARIOS INICIALES 
1. Las disposiciones del presente Acuerdo se aplicarán al inventario de material 
nuclear sujeto anteriormente a los acuerdos mencionados en el artículo 19, a partir de la 
fecha en que se ponga fin a dichos acuerdos en virtud de lo dispuesto en dicho artículo. 
2. Las disposiciones del presente Acuerdo se aplicarán a los equipos y al material 
no nuclear transferidos en virtud de los acuerdos mencionados en el artículo 19, pero sólo 
en la medida prevista en dichos acuerdos. 
3. Las autoridades competentes de las Partes aprobarán los inventarios de material 
nuclear, equipos y material no nuclear sujetos a los acuerdos mencionados en el artículo 
19. 
Artículo 21 
DEFINICIONES 
A efectos del presente Acuerdo, se entenderá por: 
1. "Partes", el Gobierno de los Estados Unidos de América y la Comunidad 
Europea de la Energía Atómica. 
2. a) "Comunidad", 
I. tanto la persona jurídica creada por el Tratado constitutivo de la 
Comunidad Económica de la Energía Atómica (Euratom), Parte en 
el presente Acuerdo; 
II. como los territorios a los que se aplica el Tratado Euratom; 
16 
b) "en la Comunidad", en los territorios a los que se aplica el Tratado 
Euratom; 
c) "fuera de la Comunidad", en los restantes territorios. 
3. "Autoridades competentes", en el caso de los Estados Unidos de América, el 
Departamento de Estado; en el caso de la Comunidad, la Comisión Europea o cualquier 
otra autoridad que la Parte interesada podrá notificar a la otra Parte en todo momento; 
4. "Equipo", cualquier reactor que constituya una unidad completa, distinto de los 
reactores diseñados o utilizados básicamente para la formación de plutonio o de uranio 
233 o cualquier otro elemento designado de común acuerdo por las autoridades 
competentes de las Partes. 
5. "Material no nuclear", agua pesada o cualquier otro material que pueda ser 
utilizado en un reactor para reducir la velocidad de los neutrones e incrementar la 
probabilidad de que continúe la fisión designado de común acuerdo por las autoridades 
competentes de las Partes; 
6. "Material nuclear", 1) material básico y 2) material fisionable especial. 
"Material básico": uranio constituido por la mezcla de isótopos que contiene en su 
estado natural; uranio empobrecido en isótopo 235; torio; cualquiera de los mencionados 
en forma de metal, aleación, compuesto químico o concentrado; cualquier otro material 
que contenga uno o varios de los materiales mencionados en una concentración que la 
Junta de Gobernadores del OIEA determinará periódicamente; otros materiales que 
determinen la Junta de Gobernadores del Organismo o que decidan, de común acuerdo, 
las autoridades competentes de ambas Partes. "Material fisionable especial": plutonio, 
uranio 233, uranio enriquecido en los isótopos 233 o 235, cualquier sustancia que 
contenga uno o varios de los materiales mencionados y otras sustancias que la Junta de 
Gobernadores del Organismo determine o que decidan las autoridades competentes de 
ambas Partes. El "material fisionable especial" no incluye el "material básico". Cualquier 
decisión de la Junta de Gobernadores del Organismo con arreglo al artículo XX de su 
Estatuto u otra disposición, que modifique la relación de materiales que se consideran 
"material básico" o "material fisionable especial" sólo tendrá efecto de conformidad con 
el presente Acuerdo si ambas Partes se informan mutuamente por escrito de que aceptan 
dicha modificación. 
7. "Uranio altamente enriquecido", uranio enriquecido en más de un 20% en 
isótopo 235 (y/o uranio 233); "uranio escasamente enriquecido": uranio enriquecido 
en un máximo del 20% en isótopo 235 (y/o uranio 233); 
8. Las siguientes definiciones se refieren al artículo 17 y al Anexo B: 
- "Actividad cooperativa", actividades conjuntas realizadas de conformidad con 
el presente Acuerdo, incluida la investigación común. 
- "Información", datos científicos o técnicos, resultados o métodos de 
investigación y desarrollo derivados de una investigación conjunta y cualquier otro 
dato de intercambio o comunicación que se considere necesario en el marco del 
presente Acuerdo o investigación efectuada en aplicación del mismo. 
17 
- "Investigación conjunta", investigación realizada conjuntamente por las Partes, 
directamente o en su nombre, por una persona física, persona jurídica, instituto de 
investigación u otro organismo designado por una Parte, o investigación conjunta 
realizada por los participantes. 
- "Participante", persona física, persona jurídica, instituto de investigación u otro 
organismo que participe en una investigación conjunta, pero que no lo haga en 
nombre de una de las Partes. 
9. "Personas y empresas", cualquier persona física y cualquier empresa o 
institución, ya sea del sector público o privado, que ejerza su actividad, total o 
parcialmente, en la Comunidad o en el territorio de los Estados Unidos de América, en 
el ámbito de aplicación del presente Acuerdo. 
10. "Alteración de la forma o del contenido", conversión del plutonio, del uranio 
altamente enriquecido o uranio 233 o fabricación de combustible que contenga plutonio, 
uranio altamente enriquecido o uranio 233; esta definición no incluye el análisis 
postirradiación que implique disolución química o separación,desmontaje o montaje de 
conjuntos de combustibles, irradiación, reelaboración o enriquecimiento. 
11. "Instalaciones de almacenamiento", instalaciones (o parte de las mismas 
designadas mediante inclusión en una de las listas mencionadas en el artículo 8.3) cuya 
finalidad y función esencial sea el almacenamiento separado de material nuclear sensible 
tal como se describe en los números i), ii) y iii) del artículo 8.3, en condiciones 
adecuadas de control, seguridad, garantía y protección física, de conformidad con el 
artículo 11.2. 
En fe de lo cual, los abajo firmantes, debidamente autorizados por el Gobierno de los 
Estados Unidos y por la Comunidad Europea de la Energía Atómica, respectivamente, han 
firmado el presente Acuerdo. 
Hecho en Bruselas, el de 1995 y en Washington, el de 1995, 
por duplicado. 
Por la Comunidad Europea de la Energía Atómica, Por los Estados Unidos de América, 
18 
PROTOCOLO 
Durante la negociación del Acuerdo de Cooperación entre los Estados Unidos de América 
y la Comunidad en el ámbito de los usos pacíficos de la energía nuclear firmado hoy, se 
ha convenido en los siguientes puntos, que formarán parte integrante del Acuerdo. 
A. FINES PACÍFICOS 
1. Las Partes convienen en que, a efectos del artículo 7, los "fines pacíficos" 
incluirán el suministro de energía a una base militar desde cualquier red de distribución 
de electricidad y la producción de isótopos radiactivos para su utilización con fines 
médicos en un hospital militar. 
B. ACTIVIDADES RELACIONADAS CON EL CICLO 
DEL COMBUSTIBLE NUCLEAR 
2. A la entrada en vigor del presente Acuerdo, las Partes intercambiarán las listas de 
los terceros países a los cuales la otra Parte puede efectuar retransferencias con arreglo 
al número i) de la letra C) del apartado 1 del artículo 8. Para figurar en dichas listas los 
terceros países deberán satisfacer, como mínimo, los criterios siguientes: 
haber adquirido compromisos efectivos en materia de no proliferación, lo que 
normalmente se traducirá en ser parte del Tratado de no proliferación o del 
Tratado de Tlatelolco y respetar plenamente las obligaciones que imponen, y en 
cumplir las condiciones que figuran en INFCIRC 254/Rev. 1/Part. 1 
en caso de retransferencia de productos objeto de compromisos ante Estados 
Unidos a partir del territorio de los Estados miembros de la Comunidad, ser partes 
en un acuerdo de cooperación con Estados Unidos en materia de energía nuclear. 
3. Si en el futuro una de las Partes solicita efectuar retransferencias con arreglo a los 
números ii) y iii) de la letra C) del apartado 1 del artículo 8, la otra Parte le entregará la 
lista de los terceros países a los que puedan efectuarse tales retransferencias. En estos 
casos, las Partes deberán tener en cuenta los siguientes criterios complementarios: 
coherencia de la medida propuesta con las directrices contenidas en el documento 
INFCIRC 225/Rev. 3 del OIEA y las disposiciones del documento INFCIRC 
274/Rev. 1 del OIEA, tal como hayan sido revisados y aceptados por las Partes 
y los Estados miembros 
naturaleza y contenido de los programas de uso pacífico de la energía nuclear del 
tercer país de que se trate 
repercusiones en materia de proliferación y seguridad que pueda tener dicha 
transferencia para las Partes o para cualquier Estado miembro de la Comunidad. 
4. Cada una de las Partes podrán añadir nuevos terceros países a sus listas en 
cualquier momento, así como excluirlos previa consulta con la otra Parte. Ninguna de las 
Partes podrá excluir a terceros países de sus listas con el propósito de obtener ventajas 
comerciales o de retrasar, obstaculizar e impedir la ejecución de los programas de uso 
19 
pacífico de la energía nuclear de la otra Parte o su cooperación con terceros países en este 
ámbito. Las Partes conjugarán sus esfuerzos para conseguir, lo antes posible y con 
carácter genérico, que los terceros países que figuran en las listas confirmen que cualquier 
producto retransferido estará sometido a los acuerdos de cooperación que estén vigentes 
entre el país receptor y la Parte que no efectúe la retransferencia. La recepción de tal 
confirmación no constituirá una condición previa para la inclusión de un tercer país en 
las listas. 
5. Las Partes convienen en que, no obstante lo dispuesto en los apartados 2, 3 y 4, 
las disposiciones establecidas en el canje de notas de fecha 18 de julio de 1988 entre la 
Comisión de las Comunidades Europeas y la representación de los Estados Unidos ante 
las Comunidades Europeas con respecto al Acuerdo de cooperación entre los Estados 
Unidos de América y Japón en el ámbito de los usos pacíficos de la energía nuclear 
seguirán vigentes en tanto siga en vigor este Acuerdo. Las Partes confirman que las 
disposiciones mencionadas se aplicarán, en particular, al plutonio contenido en el 
combustible de mezcla de óxidos. Los consentimientos otorgados en dichas disposiciones 
sólo podrán suspenderse si se produce un acontecimiento de gravedad análoga o superior 
a los mencionados en el apartado 8 que suponga una amenaza directa para la 
retransferencia o para las actividades en que se utilice el plutonio retransferido en Japón. 
6. Con referencia al apartado 2 del artículo 8 del Acuerdo, no obstante lo dispuesto 
en el apartado 6 del artículo 14, cualquiera de las Partes, a través de sus autoridades 
apropiadas, podrá modificar los programas de uso pacífico de la energía nuclear que haya 
delineado previa notificación escrita a la otra Parte de conformidad con los 
procedimientos que a continuación se establecen y recepción de un acuse de recibo 
escrito. 
7. Dicho acuse de recibo deberá producirse en un plazo máximo de 30 días a contar 
desde la recepción de la notificación y se limitará a una declaración de haber recibido la 
notificación. Las modificaciones que se pretenda introducir en los programas delineados 
serán examinadas con el mayor detalle posible en las consultas que se celebren al amparo 
del Acuerdo, de las que pueden formar Parte los temas relacionados con el control de 
seguridad. 
A. Si se trata de añadir una instalación que se encuentra dentro de su territorio 
jurisdiccional al programa de usos pacíficos de la energía nuclear delineado por la 
Comunidad, la notificación contendrá: 
i) El nombre, tipo y ubicación de la instalación y su capacidad actual o 
prevista. 
ii) La confirmación de que se aplica plenamente el Reglamento 3227/76 sobre 
control de seguridad de Euratom, incluidas sus posibles modificaciones. 
iii) Si la instalación se encuentra sometida a inspecciones de salvaguardias del 
OIEA en virtud de un acuerdo de salvaguardias de los mencionados en las 
letras a) b) o c) del apartado 1 del artículo 6, la confirmación de que se 
han convenido con el OIEA los arreglos de salvaguardias pertinentes y que 
dichos arreglos permitirán al OIEA ejercer plenamente los derechos que 
le conceden los acuerdos de salvaguardias mencionados, a la luz del modo 
en que se aplicarán estos acuerdos durante la vigencia del presente 
20 
Acuerdo, de manera que el OIEA pueda alcanzar sus objetivos y 
desempeñar su papel inspector. 
iv) La información no confidencial de que disponga la Comunidad sobre el 
método de salvaguardias adoptado por el OIEA, junto a la información 
sobre el control de seguridad de Euratom aplicable a la instalación. 
v) La confirmación de que se aplicarán las medidas de protección física 
exigidas por el artículo 11 del presente Acuerdo. 
B. Si se trata de añadir una instalación que se encuentra dentro de su territorio 
jurisdiccional al programa de usos pacíficos de la energía nuclear delineado por los 
Estados Unidos, la notificación contendrá: 
i) El nombre, tipo y ubicación de la instalación y su capacidad actual o 
prevista. 
ii) En el caso de instalaciones autorizadas o certificadas por la United States 
Nuclear Regulatory Commission, la confirmación de que se ha aprobado 
para dicha instalación el Fundamental Nuclear Material Control Plan en el 
que se describe cómo van a cumplirse las exigencias impuestas por la 
parte 74 del título 10 del U.S. Code of Federal Regulations, modificado; 
si se trata de instalaciones civiles del United States Department of Energy, 
la confirmación de que la instalación satisface las exigencias del decreto 
5633.3B, "Control and Accountability of Nuclear Materials" de dicho 
Departament of Energy, así como las directrices a él asociadas, incluidas 
sus posibles modificaciones. 
iii) Si la instalación se encuentra sometida a inspecciones de salvaguardias del 
OIEA en virtud de un acuerdo de salvaguardias de los mencionados en la 
letra d) del apartado 1 del artículo 6, la confirmación de que se han 
convenido con el OIEA los arreglos de salvaguardias pertinentes y que 
dichos arreglos permitirán al OIEA ejercer plenamente los derechos que 
le conceden los acuerdos de salvaguardias mencionados, a la luz del modo 
en que se aplicarán estos acuerdos durante la vigencia del presente 
Acuerdo, de manera que el OIEA pueda alcanzar sus objetivos y 
desempeñar su papel inspector. 
iv) Información sobre las características básicas que figuran en el Fundamental 
Nuclear Material Control Plan o las exigencias del decreto del 
Departament of Energy antes mencionado, y toda la información no 
confidencial de que disponga Estados Unidos sobre el método de 
salvaguardias aplicado por el OIEA. 
v) La confirmación de que se aplicarán las medidas de protección física 
exigidas por el artículo 11 del presente Acuerdo. 
C Cualquiera de las Partes podrá excluir una instalación del programa de usos 
pacíficos de la energía nuclear que haya delineado, previa entrega a la otra Parte de una 
notificación en la que figure el nombre de la instalación y cualquier otra información 
pertinente de que se disponga. 
21 
A. Las actividades a que refiere el apartado 2 del artículo 8 del presente 
Acuerdo podrán continuar en tanto sigan vigentes estas disposiciones con respecto 
al programa de uso pacífico de la energía nuclear delineado por una Parte, a 
menos que la otra Parte considere, con arreglo a los procedimientos que a 
continuación se establecen, que deben suspenderse dichas actividades apoyándose 
en pruebas objetivas que demuestren que su continuación supondría una grave 
amenaza para la seguridad de alguna de las Partes o de un Estado miembro de la 
Comunidad, o un incremento significativo del riesgo de proliferación nuclear, 
derivado de una situación cuya gravedad sea análoga o superior a la de los casos 
siguientes: 
a) Con respecto a la Comunidad: 
i) Un Estado miembro de la Comunidad no dotado de armas nucleares hace 
estallar un arma nuclear o cualquier otro ingenio explosivo nuclear. 
ii) Un Estado miembro de la Comunidad dotado de armas nucleares hace 
estallar un arma nuclear o cualquier otro ingenio explosivo nuclear 
utilizando un artículo sometido al presente Acuerdo. 
iii) Un Estado miembro de la Comunidad o la Comunidad, según proceda, 
viola gravemente, termina o denuncia el Tratado de no proliferación o los 
acuerdos de salvaguardias pertinentes a que se refiere el apartado 1 del 
artículo 6, o las directrices aplicables a las transferencias de productos 
nucleares establecidas en el documento INFCIRC 254/Rev. 1/Part. 1, tal 
como se haya revisado y aceptado por las Partes. 
iv) Un Estado miembro de la Comunidad retransfiere un artículo sometido al 
presente Acuerdo a un Estado que no posee armas nucleares, pero que no 
ha celebrado un acuerdo de salvaguardias completo con el OIEA. 
v) Un Estado miembro de la Comunidad está sujeto a medidas adoptadas por 
la Junta de Gobernadores del OIEA con arreglo al artículo 19 del acuerdo 
de salvaguardias pertinente a que se refieren las letras a), b) o c) del 
apartado 1 del artículo 6. 
vi) Se producen actos de guerra o graves disturbios internos que impiden el 
mantenimiento del orden público, o una grave tensión internacional que 
constituye una amenaza de guerra, que afectan grave y directamente al 
control de seguridad o a la protección física de tales actividades. 
(b) Con respecto a los Estados Unidos 
i) Los Estados Unidos hacen estallar un arma nuclear o cualquier otro 
ingenio explosivo nuclear utilizando un artículo sometido al presente 
Acuerdo. 
ii) Los Estados Unidos violan gravemente, terminan o denuncian el Tratado 
de no proliferación o los acuerdos de salvaguardias pertinentes a que se 
refiere la letra d) del apartado 1 del artículo 6, o las directrices aplicables 
a las transferencias de productos nucleares establecidas en el documento 
22 
INFCÎRC 254/Rev. 1/Part. 1, tal como se haya revisado y aceptado por las 
Partes. 
iii) Los Estados Unidos retransfieren un artículo sometido al presente Acuerdo 
a un Estado que no posee armas nucleares, pero que no ha celebrado un 
acuerdo de salvaguardias completo con el OIEA. 
iv) Los Estados Unidos están sujetos a medidas adoptadas por la Junta de 
Gobernadores del OIEA con arreglo al artículo 19 del acuerdo de 
salvaguardias pertinente al que se refiere la letra d) del apartado 1 del 
artículo 6. 
v) Se producen actos de guerra o graves disturbios internos que impiden el 
mantenimiento del orden público, o una grave tensión internacional que 
constituye una amenaza de guerra, que afectan grave y directamente al 
control de seguridad o a la protección física de tales actividades. 
B. La Parte que considere que pueden existir las pruebas objetivas 
mencionadas consultará con la otra Parte, a nivel ministerial en el caso de los 
Estados Unidos y al nivel de la Comisión Europea en el caso de la Comunidad, 
antes de adoptar cualquier decisión. 
C. La decisión de que existen las mencionadas pruebas objetivas, y de que 
por tanto deben suspenderse las actividades a que se refiere el apartado 2 del 
artículo 8, solamente podrán adoptarla el Presidente de los Estados Unidos o el 
Consejo de la Unión Europea, según sea el caso, y deberá notificarse por escrito 
a la otra Parte. 
D. Cualquier decisión que una Parte adopte con arreglo al presente apartado 
será aplicable al conjunto de las actividades de la otra Parte a que se refiere el 
apartado 2 del artículo 8 del presente Acuerdo. 
E. Las Partes confirman que, en el momento de entrar en vigor el presente 
Acuerdo, no existen pruebas objetivas de que exista alguna de las amenazas antes 
mencionadas y que tampoco prevén que vayan a existir en el futuro. 
9. Las medidas que adopten los gobiernos de terceros países o los acontecimientos 
que se produzcan fuera de territorio jurisdiccional jurisdiccional de las Partes no podrán 
utilizarse como argumento para acogerse a lo dispuesto en el apartado 8 con respecto a 
actividades realizadas o instalaciones que funcionen dentro del territorio jurisdiccional de 
esa Parte salvo que, como resultado de dichas medidas o acontecimientos, dichas 
actividades o el funcionamiento de tales instalaciones den lugar indiscutiblemente a un 
aumento significativo del riesgo de proliferación nuclear o a una amenaza grave para la 
seguridad de la Parte que desea acogerse a lo dispuesto en el apartado 8. 
10. La Parte que se acoja a lo dispuesto en el apartado 8 vigilará permanentemente 
la evolución de la situación que le llevó a tomar esta decisión y la retirará en cuanto la 
situación lo justifique. 
11. Las Partes no podrán acogerse a lo dispuesto en el apartado 8 en razón de las 
divergencias que puedan existir sobre la naturaleza de los programas de uso pacífico de 
23 
la energía nuclear de las Partes o de sus opciones en materia de ciclo del combustible, 
ni para obtener ventajas comerciales, ni para demorar, obstaculizar o impedir los 
programas o actividades de uso pacífico de la energía nuclear de la otra Parte o su 
cooperación con terceros países en materia de uso pacífico de la energía nuclear. 
12. La decisión de acogerse a lo dispuesto en el apartado 8 sólo deberá adoptarse en 
circunstancias extremas particularmente preocupantes desde el punto de vista de la 
seguridad o de la no proliferación y se aplicará durante el período mínimo necesario para 
hacer frente a la situación de excepcionalidad de manera aceptable para las Partes. 
13. Si se suspenden las actividades previstas en el apartado 2 del artículo 8 del 
Acuerdo de conformidad con lo dispuesto en el apartado 8, la Parte contra la que se haya 
aplicado la suspensión podrá considerar sometidas al presente Acuerdo, pero sólo en la 
medida prevista por los acuerdos a que se refiere el artículo 19, mientras siga vigente 
dicha suspensión, unas cantidades de material nuclear equivalentes al inventario que se 
menciona en el apartado 1 del artículo 20. 
C. PROPORCIONALIDAD 
14. A efectos de la aplicación de las disposiciones del artículo 8 y en los apartados 
2 a 5 del artículo 13 con respecto al material fisionable especial producido mediante el 
uso de materiales nucleares y/o no nucleares transferidos con arreglo al Acuerdo cuando 
tales materiales nucleares y/o no nucleares se utilicen en equipos no transferidos de este 
modo, tales disposiciones se aplicarán a la proporción de materiales fisionables especiales 
producidos que represente el cociente entre los materiales nucleares y/o no nucleares 
transferidos utilizados en la producción de los materiales fisionables especiales y la 
cantidad total de materiales nucleares y/o no nucleares utilizados a tal efecto. 
D. OBLIGACIONES RESULTANTES 
15. Las obligaciones resultantes de los artículos 6, 7 y 11 en relación con los 
materiales fisionables especiales producidos mediante el uso de materiales nucleares 
sujetos al Acuerdo en equipos no transferidos con arreglo al Acuerdo podrán satisfacerse 
sin necesidad de efectuar un rastreo específico de dichos materiales fisionables especiales. 
Cuando dichos materiales fisionables especiales se utilicen posteriormente en equipos no 
transferidos de tal modo, dichos equipos deberán explotarse exclusivamente en 
aplicaciones pacíficas durante tal utilización. 
E. SUSPENSIÓN Y TERMINACIÓN 
16. Ambas Partes consideran extremadamente improbable que la Comunidad, sus 
Estados miembros o los Estados Unidos de América adopten medidas que puedan llevar 
a la otra Parte a acogerse a los derechos especificados en el artículo 13. No obstante, 
dicho artículo refleja el hecho de que ambas Partes están firmemente convencidas de que 
cualquier acto que constituya una violación grave o un incumplimiento de los 
compromisos de no proliferación por parte de cualquier país sería para ellas motivo de 
viva inquietud y de que la Comunidad, sus Estados miembros o los Estados Unidos de 
24 
América adoptarían medidas adecuadas, tales como las previstas en el artículo 13, en 
respuesta a cualquier violación grave de los compromisos de no proliferación. 
17. Una violación no podrá considerarse grave salvo que se ajuste a la definición de 
violación grave que figura en la Convención de Viena sobre Derecho de los Tratados. 
18. Además, sólo el Presidente de los Estados Unidos de América o el Consejo de la 
Unión Europea, según corresponda, podrán determinar si se ha producido una violación 
grave de los compromisos fundamentales en materia de salvaguardias que figuran en los 
Acuerdos sobre salvaguardias a que se refiere el apartado 1 del artículo 6 o en cualquier 
otro Acuerdo que pueda modificarlos o sustituirlos. Un factor crucial en este proceso de 
determinación será el que la Junta de Gobernadores del Organismo haya detectado un 
incumplimiento. 
25 
ANDSO A (art. 8) 
PROGRAMA DE USO DE LA ENERGÍA NUCLEAR 
CON FINES PACÍFICOS DELINEADO POR EURATOM 
INSTALACIONES DE REELABORACIÓN 
COGEMA - ETABLISSEMENT DE 
LA HAGUE 
COGEMA - USINE UP-1 
BRITISH NUCLEAR FUELS pic 
AEA TECHNOLOGY LA HAGUE 
MARCOULE 
SELLAFIELD 
DOUNREAY FRANCIA 
FRANCIA 
REINO UNIDO 
REINO UNIDO 
INSTALACIONES DE ALTERACIÓN DE LA FORMA O EL CONTENIDO 
MOL BÉLGICA BELGONUCLEAIRE - USINE DE 
FABRICATION D'ELEMENTS PU 
FBFC INTERNATIONAL - DESSEL 
ASSEMBLAGE DES COMBUSTIBLES MOX 
SIEMENS BRENNELEMENTEWERK -
BETRIEBSTEIL MOX-VERARBEITUNG 
CERCA/ETABLISSEMENT DE ROMANS 
SOCIETE INDUSTRIELLE DE 
COMBUSTIBLE NUCLEAIRE 
COGEMA - COMPLEXE DE 
FABRICATION DES COMBUSTIBLES 
ETABLISSEMENT MELOX 
AEA TECHNOLOGY - MTR FUEL 
BRITISH NUCLEAR FUELS pic -
MOX FACILITY HANAU 
ROMANS 
SUR ISERE 
VEUREY 
CADARACHE 
MARCOULE 
DOUNREAY 
SELLAFIELD BÉLGICA 
ALEMANIA 
FRANCIA 
FRANCIA 
FRANCIA 
FRANCIA 
REINO UNIDO 
REINO UNIDO 
26 
ANEXO A 
PROGRAMA DE USO DE LA ENERGÍA NUCLEAR 
CON FINES PACÍFICOS DELINEADO POR LOS ESTADOS UNIDOS 
I. Instalaciones de reelaboración o alteración de la forma o el contenido del plutonio, el uranio 
233 y el uranio altamente enriquecido (HEU) en una cantidad agregada que sobrepase un (1) 
kilogramo efectivo. 
A. INSTALACIONES DE REELABORACIÓN 
Ninguna 
B. INSTALACIONES DE ALTERACIÓN DE LA FORMA O EL CONTENIDO 
1. PLANTAS DE CONVERSIÓN 
NQMPTO Y LUGAR 
Nuclear Fuel Services 
P.O. Box 337, MS 123 
Erwin, TN 37650 
Radiochemistry 
Processing Pilot Plant 
Oak Ridge Natl Lab 
P.O. Box X 
Oak Ridge, TN 37830 TIPO 
Mezcla de uranio 
con reducción del 
enriquecimiento 
Conversión CAPACTAP 
AVTOTOAPA 
7.000 kg U-235 
Menos de 1.000 kg 
de HEU y más de 
100 kg de U-233 
2. PLANTAS DE FABRICACIÓN Y ELABORACIÓN DE COMBUSTIBLE 
NOMBRE Y LUGAR 
General Atomics 
P.O. Box 81608 
San Diego, CA 92138 TIPO 
Fabricación de 
reactores TRIGA CAPAOPAP 
AUTORIZADA 
>20% U enr., 
100 kg U-235 
II. No es preciso detallar las instalaciones de reelaboración o alteración de la forma o el 
contenido del plutonio, el uranio 233 y el uranio altamente enriquecido en una cantidad 
agregada que no sea superior a un (1) kilogramo efectivo. 
27 
Anexo B 
Derechos de propiedad intelectual 
Según el artículo 17 del presente Acuerdo, los derechos de propiedad intelectual que se creen 
o transfieran en virtud del presente Acuerdo se otorgarán de conformidad con lo dispuesto en 
el presente Anexo. 
i Aplicación 
El presente Anexo es aplicable a todas las actividades de cooperación llevadas a cabo 
con arreglo al presente Acuerdo, salvo que expresamente se acuerde otra cosa. 
II Propiedad, atribución v ejercicio de derechos 
1. A los efectos del presente Acuerdo, se define el concepto de propiedad 
intelectual como en el artículo 2 del Convenio por el que se establece la 
Organización Mundial de la Propiedad Intelectual, firmado en Estocolmo el 14 
de julio de 1967. 
2. El presente Anexo se refiere a la atribución de derechos, intereses y pagos de 
derechos de autor entre las Partes y los participantes. Cada una de las Partes 
garantizará a la otra la posibilidad de ejercer los derechos de propiedad 
intelectual que le correspondan en virtud del presente Anexo. El presente Anexo 
no modificará o perjudicará de otro modo la atribución de derechos entre una 
Parte y sus nacionales, la cual se determinará mediante las leyes y prácticas de 
dicha Parte. 
3. La terminación o el vencimiento del presente Acuerdo no afectarán a los 
derechos ni a las obligaciones a que se refiere el presente Anexo. 
4. a) En el caso de las actividades realizadas en cooperación por las Partes, la 
propiedad intelectual que se cree durante la investigación conjunta, es decir, 
investigación realizada con el apoyo de ambas Partes, se regulará en un plan 
conjunto de gestión de la tecnología (PGT) según los siguientes principios: 
1) Las Partes se informarán mutuamente en un plazo razonable de 
cualquier derecho de propiedad intelectual que se cree en virtud del presente 
Acuerdo (o de los correspondientes arreglos de aplicación). 
2) Salvo que se acuerde otra cosa, los derechos e intereses de propiedad 
intelectual que se creen durante la investigación conjunta deberán poder ser 
explotadas por cualquiera de las Partes sin limitación territorial. 
3) Cada una de las Partes solicitará en su momento la protección de la 
propiedad intelectual respecto a la que haya obtenido derechos e intereses con 
arreglo al PGT. 
4) Cada una de las Partes tendrá derecho a una licencia no exclusiva, 
irrevocable y libre del pago de derechos de autor que le autorice a utilizar la 
28 
propiedad intelectual que se cree en virtud del presente Acuerdo únicamente con 
fines de investigación y desarrollo. 
5) Los investigadores visitantes recibirán derechos de propiedad 
intelectual y parte de los derechos de autor obtenidos por los organismos en que 
trabajen mediante la concesión de licencias para el ejercicio de esos derechos de 
propiedad intelectual, según la política aplicada por dichos organismos. 
b) En todos los demás casos, en la medida que lo exijan sus leyes y 
reglamentaciones, cada una de las Partes solicitará a todos sus participantes que 
celebren acuerdos específicos sobre la realización de la investigación conjunta 
y los derechos y obligaciones respectivos de los participantes. Respecto a la 
propiedad intelectual, por lo general el acuerdo incluirá, entre otros elementos, 
la propiedad, la protección, los derechos de utilización con fines de investigación 
y desarrollo, la explotación y difusión, incluidas las disposiciones para la 
publicación conjunta, los derechos y obligaciones de los investigadores visitantes 
y los procedimientos de solución de controversias. El acuerdo podrá regular 
también la información general y particular, las licencias y los resultados que 
deben proporcionarse. 
6. Las Partes, a la vez que mantienen las condiciones de competencia en los 
ámbitos afectados por el Acuerdo, pondrán empeño en garantizar que los 
derechos adquiridos en virtud del presente Acuerdo y de los arreglos adoptados 
de conformidad con el mismo se ejerzan de forma que se fomente, en particular, 
1) la utilización de la información generada o disponible en aplicación del 
Acuerdo y su difusión, siempre que se cumplan las condiciones establecidas en 
el presente Acuerdo, las disposiciones de la sección IV y cualquier norma vigente 
de la legislación nacional de las Partes y que se refiera al tratamiento de la 
información sensible o confidencial en el sector nuclear, y 2) la adopción y 
aplicación de normas internacionales. 
m. Obras sujetas a derechos de autor 
En consonancia con lo dispuesto en el presente Acuerdo, la cuestión de los derechos de 
autor correspondientes a las Partes o a los participantes recibirá un tratamiento acorde 
con el Acuerdo sobre aspectos comerciales de los derechos de propiedad individual de 
la Organización Mundial del Comercio. 
IV. Obras literarias de carácter científico 
Sin perjuicio del tratamiento de la información no divulgable establecido en la sección 
V, se aplicarán los siguientes procedimientos: 
1. Cada una de las Partes tendrá derecho a una licencia no exclusiva, irrevocable y libre 
del pago de derechos de autor en todos los países, de tal manera que pueda traducir, 
reproducir y distribuir públicamente la información contenida en revistas científicas y 
técnicas, artículos, informes, libros u otros soportes y resultante de la investigación 
conjunta realizada en aplicación del presente Acuerdo por las Partes o en nombre de las 
Partes. 
29 
2. Todos los ejemplares de un trabajo sujeto a derechos de autor que se haya distribuido 
al público y se haya elaborado con arreglo a esta disposición indicarán los nombres de 
los autores de la obra, excepto las de los autores que renuncien explícitamente a ser 
mencionados. Dichos ejemplares reconocerán también de manera claramente visible la 
colaboración de las Partes. 
Información no divulgable 
A. Información documental no divulgable 
1. Las Partes y los participantes determinarán lo antes posible la información que 
no desean divulgar en relación con el presente Acuerdo, teniendo en cuenta, entre 
otras cosas, los criterios siguientes. 
el carácter secreto de la información, en el sentido de que la información, 
como conjunto o por la configuración o estructuración exactas de sus 
componentes, no sea generalmente conocida o no sea de fácil acceso por 
medios legales 
el valor comercial de la información, potencial o real, en virtud de su 
carácter secreto 
el hecho de que la información haya estado sujeta por la persona que 
tuviera el control legal de la misma a medidas razonables, de acuerdo con 
las circunstancias del caso, a fin de mantener su carácter secreto. 
Las Partes o los participantes podrán en determinados casos acordar que, salvo 
indicación contraria, no pueda ser divulgada toda o parte de la información 
facilitada, intercambiada o creada en el transcurso de la investigación conjunta 
realizada en virtud del presente Acuerdo. 
2. Cada una de las Partes o participantes se asegurará de que la información no 
divulgable con arreglo al Acuerdo y su carácter consecuentemente privilegiado 
sea fácilmente reconocible como tal por la otra Parte o participante, por ejemplo, 
por medio de una marca adecuada o un texto restrictivo. Esto se aplicará también 
a cualquier reproducción, total o parcial, de dicha información. 
Toda Parte o participante que reciba información no divulgable en virtud de 
dicho Acuerdo respetará el carácter privilegiado de ésta. Las limitaciones 
mencionadas quedarán automáticamente anuladas cuando esta información sea 
divulgada por el proprietario sin restricciones. 
3. La Parte o participante receptores podrán transmitir información no divulgable, 
comunicada en virtud del presente Acuerdo, a las personas que estén empleadas 
por la Parte o el participante receptores, incluidos sus contratistas, y a otros 
departamentos de la Parte o participante autorizados, a fin de lograr los objetivos 
específicos de la investigación conjunta que se esté realizando, siempre que la 
divulgación de dicha información esté protegida en la medida prevista por las 
leyes y reglamentaciones de cada una de las Partes y que la información sea 
fácilmente reconocible como tal, como se ha establecido anteriormente. 
30 
B. Información no divulgable de carácter no documental 
La información no documental no divulgable o cualquier otro tipo de información 
confidencial o privilegiada que se comunique en seminarios y otras reuniones 
organizadas en virtud del presente Acuerdo o cualquier otra información obtenida a 
través del personal destacado o a través del uso de instalaciones o de la participación en 
proyectos conjuntos será tratada por las Partes o las personas físicas o jurídicas 
designadas con arreglo a los principios establecidos para la información documental en 
dicho Acuerdo, siempre y cuando el receptor de la información no divulgable o de 
cualquier otra información confidencial o privilegiada haya sido informado por escrito 
del carácter confidencial de la información comunicada a más tardar en el momento en 
que se efectúe dicha comunicación. 
C. Control 
Las Partes procurarán garantizar que la información no divulgable recibida en virtud del 
presente Acuerdo se controle con arreglo a lo dispuesto en el mismo. Si alguna de las 
Partes piensa que no podrá cumplir las disposiciones de los anteriores apartados A y B 
sobre restricción de la divulgación, o que es razonable suponer que no podrá cumplirlas, 
informará de ello inmediatamente a la otra Parte. A continuación, las Partes mantendrán 
consultas para determinar la actuación más adecuada. 
VL Solución de controversias v propiedad intelectual de nuevo tipo o imprevista 
1. Las controversias que se produzcan entre las Partes respecto a los derechos de 
propiedad intelectual se resolverán según lo dispuesto en el artículo 12 del 
presente Acuerdo. 
2. En caso de que una de las Partes o un participante observe que una actividad de 
cooperación realizada en aplicación del presente Acuerdo puede dar como 
resultado un nuevo tipo de propiedad intelectual que no esté incluido en un PGT 
o en un acuerdo entre los participantes, o que aparezcan dificultades imprevistas, 
las Partes deberán discutir inmediatamente el asunto a fin de garantizar una 
protección, utilización y difusión adecuadas de la propiedad intelectual 
correspondiente en sus respectivos territorios. 
31 
Carta de acompañamiento de la CE sobre la concesión 
de licencias de exportación 
Distinguido señor: 
Desearía referirme al apartado 2 del artículo 4 del Acuerdo de cooperación entre la 
Comunidad Europea de la Energía Atómica y los Estados Unidos de América en el ámbito de 
los usos pacíficos de la energía nuclear. 
A continuación, expongo lo que, a mi entender, hemos acordado respecto a la aplicación 
de dicha disposición. En general, las autorizaciones, incluidas las licencias de exportación e 
importación y las autorizaciones o consentimiento a terceros para efectuar operaciones 
comerciales o industriales de carácter nuclear o transportes de materiales nucleares en el 
territorio de las Partes, deberán concederse en un plazo de dos meses desde la presentación de 
la solicitud correspondiente a las autoridades competentes. Ei comercio en ei sector nuclear 
entre la Comunidad Europea y los Estados Unidos debe facilitarse y fomentarse. Se reconoce 
que la seguridad del abastecimiento es fundamental y que la industria de la Comunidad y de 
los Estados Unidos necesita tener la permanente seguridad de que las entregas se realizan a 
tiempo, de modo que pueda planificarse convenientemente una explotación eficaz de las 
instalaciones nucleares. Se reconoce, además, que los retrasos excesivos en la concesión de 
licencias de exportación y otras autorizaciones oportunas, incluidas las licencias de importación, 
son incompatibles con la aplicación correcta y eficaz del presente Acuerdo. 
Me gustaría recordar que, según el artículo 10 del Acuerdo, ninguna de las Partes 
interferirá en los programas nucleares de la otra Parte. Las Partes reconocen que la Unión 
Europea, sus Estados miembros y los Estados Unidos tienen un compromiso igualmente firme 
con respecto a los acuerdos internacionales de no proliferación nuclear y los regímenes de 
control de seguridad. 
En la negociación del Acuerdo, las Partes tomaron debida nota de los compromisos que 
deben cumplirse en este campo. 
Las Partes manifiestan su plena confianza mutua en el cumplimiento de dichos 
compromisos por cada una de ellas. Por consiguiente, al conceder las licencias de exportación 
en virtud del presente Acuerdo, las Partes se abstendrán de solicitar a la otra Parte y a sus 
personas, empresas o autoridades correspondientes una confirmación adicional del pleno 
cumplimiento de tales compromisos. 
A este respecto, se ha acordado, además, que, si la autoridad competente de una Parte 
considera que no podrá tramitar una solicitud en el plazo requerido de dos meses, deberá enviar 
de inmediato a las personas o empresas solicitantes una nota en la que conste la justificación 
correspondiente. En caso de que se rechaze una solicitud o se dé respuesta a una solicitud más 
de cuatro meses después de la fecha de la primera solicitud, la Parte de las personas o empresas 
solicitantes podrá solicitar el recurso a las consultas urgentes a que se refiere el articulo 12 del 
Acuerdo, las cuales deberán realizarse lo antes posible y, en cualquier caso, a más tardar 30 días 
después de que se hayan solicitado. 
Le agradecería confírmase que comparte la interpretación del Acuerdo expuesta en la 
presente carta. 
Reciba mis respetuosos saludos 
32 
Nota sobre Suiza 
Desearía referirme al Acuerdo de Cooperación entre la Comunidad Europea de la 
Energía Atómica y los Estados Unidos de América en el ámbito de los usos pacíficos de la 
energía nuclear (en adelante denominado "Acuerdo EE.UU./CEEA") y, en particular, al número 
iii) de la letra C) del apartado 1 del artículo 8 de dicho Acuerdo. 
En relación con ese Acuerdo, desearía confirmar que los Estados Unidos están 
negociando un nuevo acuerdo de cooperación sobre uso de la energía nuclear con fines pacíficos 
con Suiza y que los Estados Unidos están dispuestos a ofrecer autorizaciones previas a largo 
plazo a Suiza para la transferencia de material nuclear irradiado sujeto a ese acuerdo a la CEEA 
con fines de reelaboración y almacenamiento de plutonio recuperado y de su transformación en 
elementos combustibles de mezcla de óxidos. Asimismo, en relación con un nuevo acuerdo de 
cooperación sobre uso de la energía nuclear con fines pacíficos con Suiza, los Estados Unidos 
están dispuestos a ofrecer autorizaciones previas a largo plazo a la CEEA para la retransferencia 
del plutonio suizo, incluido el plutonio existente en los elementos combustibles de mezcla de 
óxidos, sujeto al Acuerdo EE.UU./CEEA a Suiza para su uso dentro del programa suizo de uso 
de la energía nuclear con fines pacíficos. 
33 
CARTA DE ACOMPAÑAMIENTO SOBRE TECNOLOGÍA 
NUCLEAR SENSIBLE Y TECNOLOGÍA DE REACTORES 
Desearía hacer referencia al Acuerdo de Cooperación entre la Comunidad Europea de la Energía 
Atómica y los Estados Unidos de América en el ámbito de los usos pacíficos de la energía 
nuclear, firmado... 
Tecnología nuclear sensible 
El Gobierno de los Estados Unidos observa que el Acuerdo no regula la transferencia de 
tecnología nuclear sensible o cualquier componente o grupo de componentes básicos para el 
funcionamiento de instalaciones de enriquecimiento completo de uranio, tratamiento de 
combustible nuclear o producción de agua pesada. El Gobierno de los Estados Unidos confirma 
a la Comunidad Europea que la tecnología nuclear sensible, definida como toda información 
(incluida la información incorporada en una instalación de producción o utilización o en un 
componente importante de la misma) que no está a disposición del público y es importante para 
el diseño, la construcción, la fabricación, el funcionamiento o el mantenimiento de una 
instalación de enriquecimiento de uranio o reelaboración de combustible nuclear o de una 
instalación de producción de agua pesada, pero excluida la información restringida1, podrá 
transferirse a la Comunidad al margen de un acuerdo de cooperación, en virtud de las secciones 
127 y 128 de la Ley estadounidense sobre Energía Atómica. La transferencia de una instalación 
de reelaboración, enriquecimiento de uranio o producción de agua pesada o de un componente 
fundamental de dicha instalación sólo podrá realizarse en virtud de un acuerdo de cooperación. 
Tecnología de reactores 
El Gobierno de los Estados Unidos confirma asimismo que la tecnología de reactores nucleares 
podrá transferirse a la Comunidad al margen de un acuerdo de cooperación. 
Los materiales no nucleares que no sean los indicados en el apartado 5 del artículo 21 del 
Acuerdo, como el circonio y sus aleaciones y compuestos, podrán transferirse de los Estados 
Unidos a personas y empresas de la Comunidad al margen de un acuerdo de cooperación. 
El Gobierno de los Estados Unidos observa que la tecnología sensible y la tecnología de 
reactores podrán transferirse de la Comunidad Europea a los Estados Unidos al margen de un 
acuerdo de cooperación entre ambos. 
El Gobierno de los Estados Unidos aprovecha esta oportunidad para ofrecer a la Comisión 
Europea el testimonio de su más alta consideración. 
1 Por información restringida se entenderá cualquier información sobre (1) el diseño, la 
fabricación o el uso de armas nucleares, (2) la producción de material fisionable especial 
o (3) el uso de material fisionable especial para producir energía, salvo la información 
de una Parte cuyo secreto ésta haya levantado o que esta Parte haya retirado de la 
categoría de información restringida. 
34 
Propuesta de respuesta a la carta de acompañamiento sobre 
la tecnología nuclear sensible v la tecnología de reactores 
La Comisión Europea saluda a la Representación de los Estados Unidos de América ante la 
Unión Europea y se complace en acusar recibo de la carta, con fecha de ..., de dicha 
Representación sobre la tecnología nuclear sensible y la tecnología de reactores, carta de la cual 
se adjunta copia. 
La Comisión desea informar a la Representación de que ha tomado debida nota del contenido 
de la carta. 
La Comisión aprovecha esta oportunidad para ofrecer a la Representación de los Estados Unidos 
de América ante la Unión Europea el testimonio de su más alta consideración. 
35 
Declaración sobre la política de no proliferación nuclear 
1. Con motivo de la firma del nuevo Acuerdo de Cooperación entre la Comunidad Europea 
de la Energía Atómica y los Estados Unidos de América en el ámbito de los usos 
pacíficos de la energía nuclear, los Estados Unidos de América y la Unión Europea han 
decidido expresar su acuerdo en los puntos que se exponen a continuación. 
2. Los Estados Unidos y la Unión Europea reafirman su apoyo al fortalecimiento de las 
medidas de no proliferación nuclear a nivel mundial, su compromiso de abrir cada vez 
más el comercio y la tecnología nucleares con fines pacíficos a países que cumplan las 
normas internacionales reconocidas de no proliferación nuclear y su oposición a los 
controles que obstaculicen injustamente el comercio legal y frenen indebidamente el 
crecimiento mundial del uso de la energía nuclear con fines pacíficos así como las 
posibilidades que se presentan al respecto. 
3. Los Estados Unidos y la Unión Europea pretenden garantizar que la investigación sobre 
energía nuclear con fines pacíficos y el desarrollo y uso de dicha energía se realicen de 
manera compatible con los objetivos del Tratado de no proliferación nuclear 
(denominado en adelante "el Tratado"), en el que son partes los Estados Unidos de 
América y todos los Estados miembros de la Comunidad. Los Estados Unidos y la 
Unión Europea subrayan su propósito de colaborar estrechamente entre sí y con otros 
países interesados en pro de una adhesión universal al Tratado. Asimismo comparten la 
opinión de que el Tratado es la piedra angular del régimen mundial de no proliferación 
nuclear y que es necesario un régimen eficaz de no proliferación nuclear para aprovechar 
al máximo los beneficios del uso de la energía nuclear con fines pacíficos y realizar 
plenamente los objetivos del artículo IV del Tratado. Están de acuerdo también en que 
la garantía de no proliferación está relacionada estrechamente con la garantía de 
abastecimiento, y que el reconocimiento de esa relación ha sido importante en muchas 
deliberaciones sobre medidas destinadas a facilitar el comercio y la cooperación 
internacionales en el sector nuclear. 
4. Los Estados Unidos y la Unión Europea consideran que la política de no proliferación 
nuclear, tal como se refieja en el Acuerdo, responde plenamente a las preocupaciones 
presentes y previsibles de EE.UU. y de la UE acerca de la proliferación nuclear. 
5. Ninguna de las Partes espera que se produzcan cambios de políticas u otras 
circunstancias que puedan afectar negativamente a las condiciones de cooperación 
establecidas en el Acuerdo, incluidas, en especial, las condiciones sobre la realización 
de determinadas actividades con garantías y de modo seguro e ininterrumpido a lo largo 
del período de vigencia del Acuerdo. 
6. Los Estados Unidos y la Unión Europea reconocen que la inclusión de disposiciones de 
mutuo consentimiento en el Acuerdo no refieja una falta de confianza en las credenciales 
de las Partes en materia de no proliferación nuclear. 
7. Los Estados Unidos confirman su disposición a entablar negociaciones con la CEEA, 
según el apartado 6 del artículo 14, acerca de la eliminación de las disposiciones del 
apartado 2 del articulo 8 del Acuerdo, a condición de que haya mejoras en el entorno 
mundial de no proliferación que conduzcan a cambios en la postura estadounidense sobre 
el consentimiento. 
36 
8. Los Estados Unidos y la Unión Europea apoyan plenamente al Organismo Internacional 
de la Energía Atómica (OIEA) y respaldan su papel en la reducción del riesgo de 
proliferación. Consideran que el sistema de salvaguardias de dicho Organismo es un 
componente fundamental del régimen internacional de no proliferación nuclear. Confían 
en el sistema de salvaguardias del OIEA, al tiempo que reconocen la necesidad de seguir 
trabajando para mejorar dicho sistema, especialmente en países con riesgo de 
proliferación nuclear. Además, comparten la opinión de que los países que no poseen 
armas nucleares, pero tienen instalaciones nucleares no sometidas a las salvaguardias del 
OIEA, deben someter dichas instalaciones a esas salvaguardias y que el mejor modo de 
conseguirlo es la adhesión al Tratado. 
9. Los Estados Unidos y la Unión Europea están dispuestos a seguir tomando las medidas 
necesarias para que el OIEA pueda aplicar las medidas de salvaguardia con eficacia y 
alcanzar sus objetivos de inspección en las instalaciones nucleares en sus respectivas 
jurisdicciones, de conformidad con ei acuerdo de salvaguardia existente entre dicho 
Organismo y los Estados Unidos y el acuerdo de salvaguardias existente entre el mismo 
Organismo, la Comunidad y los Estados miembros de la Comunidad respectivamente. 
10. Los Estados Unidos reconocen que, en virtud del Tratado CEEA, la Comunidad debe 
garantizar mediante el control adecuado que los materiales nucleares no se utilizan con 
fines distintos de los previstos y que, con tal objeto, se aplican controles de seguridad 
de conformidad con lo dispuesto en el Capítulo VII del Tratado CEEA. Los Estados 
Unidos y la Unión Europea están de acuerdo en que el sistema regional de control de 
seguridad de la Comunidad contribuye de manera considerable y valiosa a la 
consecución de los objetivos de no proliferación nuclear y los objetivos señalados 
anteriormente. 
11. Los Estados Unidos, la Comunidad y todos los Estados miembros de la misma recuerdan 
que son Partes en el Convenio internacional sobre la protección física de los materiales 
nucleares, cuyas disposiciones son importantes para la prevención de la circulación ilícita 
de materiales nucleares. Los Estados Unidos y los Estados miembros de la Comunidad 
reafirman su intención de garantizar una protección física adecuada en el uso, 
almacenamiento y transporte de materiales nucleares en sus respectivas jurisdicciones. 
12. Los Estados Unidos y los Estados miembros de la Comunidad recuerdan que han 
suscrito las Directrices de Transferencias Nucleares del Grupo de Proveedores Nucleares 
(NSG). Los Estados Unidos y los Estados miembros de la Comunidad, que actualmente 
exportan mercancías nucleares, participan asimismo en el Comité de Exportadores del 
TNP (Tratado de no proliferación nuclear). Por otra parte, reafirman su opinión 
compartida de que las políticas y prácticas comunes de exportación en el sector nuclear 
reflejadas en las Directrices del NSG y en el Comité de Exportadores del TNP y 
orientadas hacia la no proliferación nuclear desempeñan un papel esencial para garantizar 
que la cooperación en el uso de la energía nuclear con fines pacíficos se realice en las 
condiciones apropiadas y con los controles adecuados. Los Estados Unidos y la Unión 
Europea destacan en especial la importancia de la política del NSG según la cual se 
requiere el control de seguridad en todas las actividades nucleares, presentes y futuras, 
como condición para transferir a cualquier país que no posea armas nucleares 
cualesquiera instalaciones, equipos, componentes o materiales nucleares de la lista 
revisada del NSG, así como la importancia del acuerdo NSG para el control del equipo 
y material nuclear de doble uso y la tecnología relacionada. Asimismo reafirman su 
intención de actuar con cautela a la hora de exportar elementos sensibles, como equipo 
37 
y tecnología de reelaboración y enriquecimiento, plutonio recuperado y uranio altamente 
enriquecido. 
13. Los Estados Unidos y la Unión Europea señalan su propósito de cooperar entre sí y con 
otros países interesados para instar a todos los proveedores nucleares a suscribir las 
Directrices de Transferencias Nucleares del NSG y de aplicar las políticas de exportación 
de elementos nucleares de manera que contribuyan a la prevención de la proliferación 
nuclear. 
14. Los Estados Unidos y la Unión Europea reconocen que la separación, almacenamiento, 
transporte y uso de plutonio precisan que se sigan aplicando medidas encaminadas a 
evitar el riesgo de proliferación nuclear. Asimismo expresan su determinación a seguir 
apoyando el fortalecimiento de los controles de seguridad internacionales y otras 
medidas cuyo objetivo sea la no proliferación nuclear. 
Firmado en , el 1995. 
Por los Estados Unidos de América Por la Unión Europea 
38 
Propuesta de carta complementaria de EE.UU. 
Desearía hacer referencia al Acuerdo de Cooperación entre los Estados Unidos de 
América y la Comunidad Europea de la Energía Atómica en el ámbito de los usos pacíficos de 
la energía nuclear, firmado...(en adelante denominado "el Acuerdo") y, en especial, al apartado 
2 del artículo 7 del Acuerdo, según el cual "el material no nuclear, el material nuclear y los 
equipos transferidos en virtud del presente Acuerdo y el material fisionable especial utilizado 
para el uso o producido por el uso de estos artículos no se utilizará ... para fines militares." 
Con arreglo a esa disposición, todo tipo de cooperación nuclear de los Estados Unidos 
con la Comunidad o un Estado miembro con fines militares deberá realizarse al margen del 
presente Acuerdo y precisará un acuerdo de cooperación separado especialmente elaborado con 
dichos fines militares. Puedo confirmar en nombre del Gobierno de los Estados Unidos que una 
cooperación nuclear de ese tipo con un Estado miembro se considerará convenientemente 
cuando las circunstancias lo justifiquen. 
Firmado en Washington, el 1995. 
39 
KSN 0257-9545 
COM(95) 171 final 
DOCUMENTOS 
ES 12 11 
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