COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
Bruselas, 11,10.1995 
COM(95)447 final 
COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN 
AL CONSEJO, AL PARLAMENTO EUROPEO, 
AL COMETE ECONÓMICO Y SOCIAL Y AL COMITE DE LAS REGIONES 
Repercusión de la evolución de la situación internacional en 
el sector textil y de la confección de la Comunidad 

INDICE 
I. INTRODUCCIÓN 1 
IL FACTORES DETERMINANTES DE LA COMPETITIVIDAD Y 
FUTURA EVOLUCIÓN DEL SECTOR TEXTIL Y DE LA CONFECCIÓN 
DE LA UE 1 
1. Desarrollo del sector textil y de la confección de la UE desde 1984 1 
2. Factores determinantes de la competitividad 2 
III. IMPORTANCIA DE LOS RESULTADOS DE LA RU 4 
1. Conclusiones del estudio 4 
2. Evaluación de la situación y perspectivas 6 
3. Opciones estratégicas para las empresas , 8 
IV. POLÍTICAS ACTUALES 9 
V. ALGUNAS PRIORIDADES POLÍTICAS FUTURAS 11 
A. Política exterior 11 
1. Exportaciones a terceros países 11 
2. Mayor integración en la OMC 12 
3. Lucha contra el fraude y otras prácticas comerciales desleales 12 
B. Políticas de competitividad interna 13 
1. Cooperación industrial y tecnologías de la información 13 
2. Formación "para la exportación" 14 
3. Productos especiales y aspectos regionales 14 
VI. CONCLUSIONES 15 
ZlCL 

I. INTRODUCCIÓN 
A mediados de abril de 1994, se firmaron en Marrakech el Acta Final, que incluía los 
resultados de la Ronda Uruguay, y el Acuerdo constitutivo de la Organización Mundial del 
Comercio (OMC). 
Tan sólo una semana después, el Consejo Europeo de ministros de Industria , tras 
examinar el "Informe sobre la competitividad de la industria europea del textil y la 
confección", que le fue presentado por la Comisión el 16 de noviembre de 1993 , decidió 
elaborar un programa general para la industria textil y de la confección europea. Dicho 
programa debía alentar activamente la adaptación de la industria a las nuevas condiciones 
de la competencia internacional con objeto de velar por su futuro, incrementando su 
competitividad. 
En este contexto, uno de los principales objetivos del programa del Consejo era llevar a 
cabo una evaluación concertada de la repercusión de las conclusiones de la Ronda Uruguay 
sobre la industria. En opinión de la Comisión, esta evaluación debía tener asimismo en 
cuenta todos los demás factores internos y externos que influirán en el sector textil y de la 
confección de la UE durante el período de aplicación de los resultados de la RU, así como 
las posibles repercusiones en las estrategias de las empresas y en la política industrial de la 
UE y los Estados miembros. 
La presente Comunicación prepara el necesario debate del Consejo teniendo en cuenta los 
principales resultados de un estudio puesto en marcha por la Comisión. La elaboración del 
mismo contó con la asistencia de un comité directivo, compuesto por representantes de las 
asociaciones industriales, comerciales y sindicales del sector textil y de la confección, así 
como del Observatorio Europeo del Textil y la Confección (OETH) y los pertinentes 
servicios de la Comisión. 
II. FACTORES DETERMINANTES DE LA COMPETITIVIDAD Y FUTURA 
EVOLUCIÓN DEL SECTOR TEXTIL Y DE LA CONFECCIÓN DE LA UE 
1. Desarrollo del sector textil y de la confección en Europa desde 1984 
Durante los diez últimos años, el desarrollo del sector textil y de la confección europeo 
se ha caracterizado esencialmente por un crecimiento anual relativamente reducido del 
consumo (textil, +2,2%; confección, -0,3%) y un aumento anual bastante elevado de 
las importaciones (textil, +5,4%; confección, +6,4%). Gracias a un aumento de la 
exportaciones del subsector textil ( + 3,2% anual), la producción sólo registró una ligera 
disminución (-0,6% anual), mientras que el incremento de las exportaciones en el 
subsector de la confección (+2% anual) no bastó para impedir un mayor descenso en la 
producción (-2,2% anual). 
Por ello, el empleo en la industria textil y de la confección se redujo en 850.000 
personas en los diez últimos años, de los cuales 600.000 corresponden a los cinco 
últimos. Mientras que, en el sector textil, el aumento de la productividad propiciado por 
los adelantos en materia de competencia ha sido el factor clave en la pérdida de empleo, 
un escaso consumo y un elevado porcentaje de importaciones jugaron también un 
destacado papel en la confección. 
1 n^na 
2 
3 1750a reunión del Consejo/Industria; Luxemburgo, 22 de abril de 1994. 
COM(93)525 final, de 18 de noviembre de 1993. 
excluida Alemania oriental. 
La evolución ha sido diferente en las distintas regiones de la UE (Cuadros 1 a-e). 
Mientras que la producción ha seguido aumentando en algunos países en los últimos 
diez años (particularmente en Bélgica y Portugal), el empleo ha sufrido una baja 
considerable en casi toda la UE (con excepción de Portugal). 
Sin embargo, la industria textil y de la confección de la UE sigue siendo un sector 
industrial de importancia que da empleo a 2,3 millones de personas en más de 120.000 
empresas. Con una facturación de 170.000 millones de ecus en 1994 y unas inversiones 
que ascendieron a 5.600 millones de ecus en este mismo año, esta industria representa el 
8% del empleo y el 5% del valor añadkto del conjunto del sector manufacturero de la 
UE. En su informe de abril de 1995 , el Observatorio Europeo del Textil y la 
Confección (OETH) presentó al Consejo un análisis exhaustivo de la situación de la 
industria textil y de la confección en la UE. 
2. Factores determinantes de la competitividad 
Los factores más importantes que afectan a la competitividad y a la futura evolución del 
sector textil y de la confección han sido ya analizados en el "Informe sobre la 
competitividad de la industria europea del textil y la confección" de la Comisión 
(Comunicación de 1993) . 
Revisten una importancia fundamental entre ellos los costes laborales (Cuadro 2). Aun 
cuando las inmensas diferencias existentes en el coste de la mano de obra entre la UE y 
los países en desarrollo exportadores de productos textiles pueden reducirse a largo 
plazo, los cambios previstos en un futuro inmediato son limitados y las diferencias en 
los costes totales tienden incluso a intensificarse por el incremento, en particular, del 
diferencial de los costes energéticos y ambientales. El problema de las diferencias 
fundamentales de costes es especialmente importante en las producciones comunitarias 
con una elevada intensidad de mano de obra (principalmente en el sector de la 
confección) o con unos costes ambientales y energéticos relativamente altos (sobre todo 
en el sector textil). Las diferencias de costes se pueden compensar, al menos en parte, 
mediante una nueva modernización o reorganización de los procesos de producción, el 
desarrollo de nuevos productos, productos más adaptados a las tendencias de la moda y 
de mayor calidad, marcas o etiquetas de calidad, la mejora de la logística en el ámbito 
de la comercialización u otros medios. 
El constante crecimiento de las importaciones comunitarias de productos de bajo coste 
(Cuadro 3) es consecuencia de las diferencias de los costes laborales y, en menor 
medida, del creciente número de países que están desarrollando rápidamente sus 
industrias y exportaciones de productos textiles y de confección. 
Otro factor importante que influye en la competitividad de este sector comunitario 
fuertemente orientado hacia las importaciones y exportaciones es la evolución 
monetaria internacional (Cuadro 4). Más del 50% de las importaciones comunitarias 
totales del sector provienen de países que cotizan sus exportaciones en dólares 
estadounidenses. Además, la gran mayoría de las materias primas son importadas y sus 
precios en el mercado mundial se cotizan en dólares. Es evidente, por tanto, que las 
fluctuaciones en los tipos de cambio de las divisas europeas frente al dólar 
estadounidense repercuten en la competitividad de la industria textil y de la confección 
de la UE6. 
OETH: The EU Textile and Clothing Industry 1993/94, Bruselas, abril de 1995. 
COM (93) 525 final de 18 de noviembre de 1993. 
Los posibles efectos de las fluctuaciones monetarias en el interior de la UE no constituyen el 
tema de la presente Comunicación. La Comisión examina éstas en la actualidad a raíz del 
Consejo Europeo de Cannes. 
La productividad laboral y del capital son asimismo factores clave en la 
competitividad internacional. La evolución de la inversión destinada a modernizar los 
instrumentos de producción, así como la utilización de las capacidades de producción, 
tienen importantes repercusiones en los costes de producción. Esto es también aplicable 
a la productividad laboral, que depende principalmente de la calidad y la flexibilidad de 
los recursos humanos disponibles. La productividad laboral, medida en función del 
valor añadido por trabajador, ha registrado un incremento constante en la industria textil 
y de la confección de la UE (8% en el textil y 6% en la confección en 1994) y ha 
contribuido a reforzar la competitividad del sector. 
Existen muchos otros factores que determinarán el desarrollo y la futura competitividad 
de la industria textil y de la confección de la UE, los más importantes de los cuales son 
los siguientes: 
- Los avances tecnológicos han sido bastante diferentes en el pasado en la producción 
de ambos subsectores. La mayor parte de la transformación textil utiliza tecnologías 
muy avanzadas y tiene por tanto una gran intensidad de capital, mientras que la 
mayor parte de la producción de la confección sigue estando caracterizada por la 
intensidad de mano de obra. La mayoría de los expertos no vislumbran por el 
momento progresos tecnológicos decisivos en la producción de la confección. La 
industria comunitaria presenta normalmente una cierta ventaja competitiva por el 
hecho de estar estrechamente vinculada a una poderosa industria de fabricación textil. 
No obstante, se trata de una ventaja limitada en el tiempo, hasta que las nuevas 
tecnologías pertinentes sean también utilizadas por productores de terceros países. Se 
esperan nuevas ventajas del desarrollo y la aplicación de las tecnologías de la 
información (por ejemplo, respuesta rápida, justo a tiempo) si la industria logra 
ponerlas en práctica con rapidez. A diferencia de otros sectores, el grueso de las 
actividades de investigación se lleva a cabo fuera de las empresas. 
- El desarrollo del consumo es uno de los factores básicos de importancia. La industria 
comunitaria cuenta con la ventaja competitiva de producir en una región de elevado 
consumo y en contacto directo con las tendencias de la demanda y la moda, aunque 
estas ventajas de la industria europea están perdiendo peso. Otros mercados, 
particularmente en Asia, se están desarrollando más rápidamente y sus índices de 
crecimiento son mucho más elevados. Además, si se mantienen ciertas tendencias y 
sigue disminuyendo la preferencia relativa de los consumidores comunitarios por 
productos de moda y de calidad más caros, fabricados en su mayor parte por la 
industria europea, podrían surgir nuevos problemas. Por otra parte, las modernas 
tecnologías de la información también permiten a los productores asiáticos, por 
ejemplo, adaptar fielmente su producción a las tendencias del mercado europeo. 
Además, los costes del transporte han disminuido en los últimos años. 
- Las políticas energéticas y ambientales han tenido un desarrollo muy diferente en los 
distintos países y regiones geográficas y han aumentado las diferencias de costes 
existentes en la producción de productos textiles y de la confección. Esto es aplicable 
al sector comunitario en su conjunto frente a terceros países, pero también a 
determinados Estados miembros con respecto a otros. Sin embargo, cabe esperar que 
los esfuerzos encaminados a coordinar y armonizar la legislación en el seno de la UE 
y a la convergencia de las políticas en el marco de la OMC permitan evitar que las 
diferencias se agudicen. En lo que se refiere al uso de la energía, se observan 
diferencias y consecuencias similares, particularmente en la industria textil. 
- Las estructuras de distribución existentes constituyen otro factor importante de la 
competitividad nacional y también internacional. Una nueva apertura de los mercados 
hará necesario adaptar los sistemas de distribución de muchos países a la 
internacionalización de los mercados. En este contexto, la actual situación no es 
satisfactoria para la industria de la UE. Aunque difieren en los Estados miembros, los 
sistemas de distribución de la UE proporcionan un fácil acceso a los mercados 
comunitarios, mientras que la distribución de productos europeos en terceros países 
se enfrenta en la mayoría de los casos a considerables dificultades. 
La existencia de todos estos factores, que inciden el el futuro desarrollo del sector 
textil y de la confección, indica que aunque las repercusiones de la RU constituyen 
ciertamente un factor significativo, no es probablemente el más importante. 
III. IMPORTANCIA PE LOS RESULTADOS DE LA RU 
1. Conclusiones del estudio 
7 El estudio emprendido por la Comisión ha centrado su análisis en la incidencia 
particular de las conclusiones de la RU sobre el sector textil y de la confección. Sin 
embargo, no pudo separar claramente la posible incidencia de la RU de los efectos de 
otros factores exógenos y endógenos. Por consiguiente, Uega a la conclusión general 
de que los resultados de la RU sólo tendrán una incidencia bastante limitada en este 
sector y que la combinación de muchos otros factores es mucho más importante 
para su futuro desarrollo. En cuanto a la importancia de las conclusiones de la RU 
para las importaciones comunitarias de todos los productos del sector (salvo las fibras en 
rama), parece ser que aproximadamente el 30% de las realizadas por la UE en 1993 (en 
valor) se deben directamente a la progresiva liberalización acordada por los miembros 
de la OMC. De incluirse a China, que tarde o temprano se convertirá en miembro de la 
OMC, ascendería al 43%. El estudio sólo tiene en cuenta las importaciones en 
categorías restringidas, con una utilización de la cuota superior al 80%. De acuerdo con 
ello, la liberalización impuesta por la RU justifica sólo el 13% y, con China, el 16,5% 
de las importaciones del sector textil y de la confección europeo. 
Por ello, de acuerdo con el estudio, la progresiva liberalización de la RU en los 
próximos diez años, en forma de integración de los productos en el sistema de la OMC, 
que supone la supresión de restricciones cuantitativas, por una parte, y en forma de un 
incremento anual de las restantes cuotas, por otra parte, no provocará a grandes 
rasgos cambios en la tendencia general del sector, a menos que la UE tenga que 
hacer frente a un bajo nivel de crecimiento de la economía, junto con una rápida 
integración de los productos sometidos a cuota y a una lenta apertura de los 
mercados de terceros países. 
En cuanto a los demás factores de peso derivados de la RU y analizados en el estudio, 
como un mejor acceso de las exportaciones de la UE a los mercados de terceros países, 
las nuevas disposiciones relacionadas con medidas anti-dumping y de prevención de los 
subsidios, el Acuerdo TRIPS y, por último, las nuevas disposiciones del Órgano de 
Resolución de Litigios, resulta más complejo e incluso imposible cuantificar las 
perspectivas de futuro. Con todo, el estudio ha tratado de tener en cuenta, al menos en 
términos cuantitativos, el importante aspecto del nuevo acceso a los mercados de 
terceros países. 
Entre los demás factores de carácter comercial, no vinculados directamente a los 
resultados de la RU, pero igualmente determinantes para un mayor desarrollo del sector 
Mercer Management Consulting: "Impact of the Uruguay Round on the European 
Textile and Clothing Sector", Paris 1995. 
textil y de la confección en Europa, el factor con mayor incidencia en las 
importaciones de la UE sería la unión aduanera con Turquía. Asimismo, la plena 
liberalización comercial con los países de Europa central y oriental y un estrechamiento 
de los vínculos con las repúblicas de la antigua URSS tendrán notables consecuencias 
comerciales. El estudio estima que estos tres factores determinan aproximadamente el 
4% de las importaciones del sector textil y de la confección en Europa sometidas a cuota 
(utilizada en más del 80%), frente al 16,5% de la repercusión de la RU, incluida China 
tras su adhesión a la OMC. 
El estudio ha tomado en consideración todos los demás factores importantes mediante la 
aplicación del modelo macroeconómico de la industria europea DRI, que se basa en la 
previsión de diversas variables, como intercambios, inflación y tipos de interés, salarios, 
inversiones e ingresos disponibles. 
Sobre esta base, el estudio cuantifica la evolución futura en el marco de un enfoque 
microeconómico, comenzando por ciertos productos y cadenas de producción escogidos 
por ser representativos del sector textil y de la confección y aplicando paralelamente 
dicho enfoque macroeconómico con objeto de llegar a resultados que permitan una 
visión coherente de la futura evolución del sector. 
- Hipótesis 1 (elevado crecimiento del PIB. rápida apertura de los mercados y lenta 
integración) 
Incluso en esta hipótesis, la más optimista, el sector se enfrenta a constantes 
problemas relacionados con el empleo. En el sector textil, esto se deberá a nuevos 
aumentos de la productividad (se espera que la producción se estabilice gracias a un 
nivel mucho más alto de las exportaciones) y, en el de la confección, a la caída de la 
producción debido sobre todo a un aumento de las importaciones. El consumo se 
reducirá en el sector textil, pero estará compensado por un aumento de las 
exportaciones, mientras que, en el sector de la confección, el consumo y las 
exportaciones crecerán a ritmos similares, pero muy inferiores a las importaciones. 
- Hipótesis 2 (menor crecimiento del PIB. integración y acceso más lentos a los 
mercados de terceros países) 
Esta hipótesis, probablemente más realista, prevé más problemas en materia de 
empleo y producción para el sector textil y de la confección en Europa. Las 
importaciones y las exportaciones, pero también el consumo, serán en cualquier caso 
inferiores a los de la hipótesis 1, de suerte que la producción decrecerá en ambos 
subsectores. La repercusión sobre el empleo será mucho mayor en el subsector textil, 
pero también en el subsector de la confección será mayor que en la hipótesis 1. 
- Hipótesis 3 (menor crecimiento del PIB. integración y acceso rápidos a los mercados 
de terceros países) 
Esta hipótesis prevé problemas menos graves para la industria en términos de 
reducción de la producción y el empleo que la hipótesis 2. El consumo, que se 
supone casi al mismo nivel que en la hipótesis 2, se verá reforzado por exportaciones 
más cuantiosas, en particular de productos textiles, mientras que las importaciones 
sólo serán ligeramente mayores en la confección. Todo ello provocaría una menor 
reducción en la producción textil y también una reducción inferior del nivel de 
empleo, particularmente en el textil. Las diferencias esenciales entre las hipótesis 2 y 
3 parecen radicar en la sucesión temporal de los efectos (un incremento de las 
importaciones y exportaciones más temprano) y la necesidad obvia de lograr que el 
mercado de la UE se abra antes, pero sólo si paralelamente se obtiene un acceso 
adicional efectivo a los mercados de terceros países. 
Sobre la base de estos resultados, el estudio llega a las siguientes conclusiones 
generales: 
- el proceso de integración de la RU, aunque afecta a una proporción significativa de 
las importaciones comunitarias del textil y la confección, sólo viene a sumarse a los 
efectos de las tendencias generales más importantes y, de acuerdo con sus 
procedimientos de aplicación, no tendrá como consecuencia un cambio radical; 
- los resultados de la RU en materia de acceso al mercado, si se aplican en su 
totalidad, abrirán a la industria de la UE la posibilidad de obtener beneficios 
progresivos de la apertura de mercados exteriores; 
- las decisiones en materia de política económica determinarán en gran parte la 
sucesión temporal de los efectos de la RU durante los próximos 10 años; 
- si se mantienen las tendencias generales en el futuro, la producción de la confección 
sufrirá nuevas bajas, mientras que la producción textil puede aumentar o disminuir, 
según el caso; 
- el empleo seguirá disminuyendo, principalmente en la industria textil; 
- la incidencia de los principales factores económicos varía en función de los productos 
y las regiones; 
- la industria europea puede elaborar estrategias de producción y exportación para 
reforzar y facilitar su adaptación a la evolución del mercado. 
2. Evaluación de la situación v perspectivas 
En general, el estudio confirma el parecer de la Comisión de que los resultados de la 
RU en relación con la progresiva integración del sector en el sistema de la OMC no 
es sino uno de los numerosos factores determinantes. En sí mismo no traerá 
aparejados cambios en la tendencia general del sector, si se garantiza una adecuada 
eliminación gradual de las restricciones cuantitativas existentes. Por otra parte, la 
industria textil y de la confección de la UE puede beneficiarse del mayor acceso a 
los mercados de terceros países y, posiblemente también, del fortalecimiento de la 
competencia entre terceros países. El supuesto de que la rápida apertura de los 
mercados de terceros países debe favorecer la rápida integración de los productos y 
viceversa es plenamente coherente con la política textil de la UE. 
Del estudio se desprende asimismo que la evolución de la industria textil y de la 
confección en Europa seguirá la misma tendencia de los 10 últimos años. La 
producción y el empleo en el sector textil y de la confección tenderán a disminuir, 
mientras que cabe esperar un incremento de las importaciones, así como de las 
exportaciones. Se prevé un aumento del consumo en la UE a largo plazo, aunque 
limitado. En cuanto a la previsión del estudio relativa a un descenso del consumo en el 
textil, debido a la progresiva deslocalización de la industria de la confección europea, 
puede dudarse de que el consumo en el textil vaya a disminuir más que la producción en 
la confección, teniendo en cuenta las alentadoras perspectivas del subsector textil 
nacional y técnico. 
Comparando el textil con la confección, las perspectivas globales parecen indicar 
para el sector textil una producción estable o superior, un crecimiento 
relativamente menor de las importaciones y un crecimiento relativamente mayor de 
las exportaciones, mientras que, para la confección, se prevé un incremento 
relativamente mayor del consumo, pero también una menor pérdida de empleo. Se 
da un mensaje muy positivo sobre las exportaciones del subsector textil en caso de que 
se logre un rápido acceso a los nuevos mercados de terceros países. Esto no parece ser 
tan cierto en el caso de la confección, debido a su menor competitividad internacional. 
Sin embargo, no pueden excluirse nuevas tendencias y cambios en el gusto y la 
demanda de los consumidores en los mercados internacionales. 
La continua pérdida de empleo prevista en este sector también en el futuro es 
objeto de especial inquietud. Las previsiones del estudio para los próximos 13 años 
apuntan una cifra comprendida entre 365.000 y 520.000 puestos de trabajo en el 
subsector textil y entre 235.000 y 340.000 en el de la confección, que suponen 
prácticamente las mismas cifras absolutas que en los últimos diez años. Esta conclusión 
del estudio puede ponerse en duda por el hecho de que, tras el proceso de ajuste del 
sector a lo largo de las dos o tres últimas décadas, cabe esperar una mejora de su 
competitividad y solidez en comparación con el pasado. También podría invalidar en 
parte esta tendencia prevista la nueva dinámica industrial en lo que respecta a las fuentes 
de suministro, la comercialización, los recursos humanos y los productos, así como el 
acceso previsto a nuevos mercados de terceros países. Además, ciertos países 
proveedores que ocupaban en el pasado una situación dominante se enfrentan cada vez 
más a problemas similares en su propia competitividad, que se verá reducida. 
A la vista de la dimensión de este problema y en el marco del diálogo social, la 
Comisión encomendó otro estudio al IFM sobre el desarrollo del empleo y las 
necesidades en materia de cualificaciones en la industria europea de la confección, que 
contiene un cálculo más detallado de las pérdidas de empleo previstas por subsector, 
Estado miembro y categoría socioprofesional, así como la descripción de la evolución de 
las necesidades de la industria en materia de cualificaciones hasta el momento y las 
previsiones correspondientes de la situación futura. Se ha convocado un simposio para 
analizar los resultados, que se celebrará en Bruselas en octubre de 1995. 
Las conclusiones generales de otros estudios especializados, basados en diferentes 
supuestos, parecen confirmar la evaluación anterior del futuro desarrollo general del 
sector. Comparten la previsión de una recesión mucho mayor de la producción en el 
subsector de la confección que en el textil que, por el contrario, podría incluso 
aumentar. Prevén una constante pérdida de empleo en ambos subsectores, en algunos 
casos con expectativas más pesimistas. 
Por ejemplo, mientras este estudio prevé, en las tres hipótesis abordadas, un desarrollo 
de la producción hasta el 2008 de +16% a -12% en el subsector textil y de-10% a-
23% en el de la confección, un estudio del Banco Mundial hasta 2005 prevé un +3% en 
el primer caso y un -60% en el segundo, todo ello en la UE. Un estudio multirregional y 
multisectorial del GATT/OMC cuantifica la repercusión de la RU en la producción de la 
UE en -1% (textil) y -23% (confección). Otro estudio, emprendido por el OETH en un 
contexto diferente, prevé que la producción de la UE en 2005 se reduzca en un -14% 
(textil) y -17% (confección). Un estudio encargado por el Gobierno alemán, que cubre 
sólo el sector textil y de la confección de este país, prevé que la producción hasta el 
2010 disminuya entre un -1 y un -12% (textil) y un -46 y un -49% (confección), 
dependiendo de diferentes hipótesis de evolución. 
En cuanto a la evolución del empleo prevista, el estudio iniciado por la Comisión prevé 
una caída de -21 a -41% (textil) y de -21 a -33% (confección) hasta el 2008. Entre los 
estudios mencionados anteriormente, sólo el del OETH ofrece conclusiones 
comparables. Prevé una reducción del empleo en la UE hasta el 2005, cifrado en un -
30% (textil) y un -33% (confección), mientras que el estudio alemán prevé una caída del 
empleo en este país en torno al 50% (textil) y el 60% (confección). El estudio del IFM 
emprendido en el marco del diálogo social prevé una pérdida de empleo en la 
confección del 34% entre 1992 y 2002. 
En conclusión, los subsectores del textil y la confección se enfrentarán a un 
progresivo desarrollo de nuevas estructuras de producción a escala mundial y 
también de nuevas estructuras de mercados mundiales. Si el sector comunitario del 
textil y de la confección desea mantener su posición actual, deben elaborarse nuevas 
estrategias globales. Estas estrategias deben aplicarse a nivel general en el sector textil 
y de la confección de la UE con miras a una verdadera adaptación a la nueva situación y 
al fortalecimiento efectivo de la competitividad de las empresas europeas en los 
mercados mundiales. 
3. Opciones estratégicas para las empresas 
En la UE, como en cualquier sistema de economía de mercado, la principal 
responsabilidad y las mejores opciones para el desarrollo de estrategias económicas 
idóneas y ajustadas a la peculiar situación de cada empresa del sector textil y de la 
confección recaen, como en otros sectores productivos, sobre los empresarios. 
La competitividad y la importancia de la industria textil y de la confección europea para 
la economía europea y mundial demuestra que este principio se aplicó con éxito en el 
pasado. En la presente coyuntura, este dinamismo empresarial debe potenciarse aún más 
y, en muchos casos, activarse, para hacer frente a los futuros retos mediante estrategias 
nuevas o adaptadas. 
La experiencia demuestra que, incluso en una difícil situación económica, ciertas 
empresas de estos sectores no dejaron de tener éxito. Estos ejemplos y sus 
estrategias deberían motivar a los demás. Una potenciación del desarrollo 
tecnológico, la posibilidad de aprovechar las sinergias y la cooperación entre países 
vecinos para elaborar productos de tipo europeo y el redoblamiento de los esfuerzos 
para desarrollar nuevas ideas, productos y mercados, debería dar una perspectiva a 
largo plazo a la industria textil y de la confección europea. La extensión de las redes de 
datos, la difusión de las tecnologías de la información y la comunicación, así como la 
creación de redes de producción internacional, deberían recobrar nuevos bríos. El 
desarrollo de los centros de diseño y comercialización, la intensificación del componente 
"servicios", una cooperación interempresarial más estrecha entre estos sectores y con las 
empresas de distribución y los minoristas, darán nuevas posibilidades al sector textil y 
de la confección en la UE. La aplicación de estrategias que favorezcan el desarrollo 
personal de los trabajadores a fin de mejorar sus competencias redundará asimismo en 
beneficio de la competitividad del sector. 
Con demasiada frecuencia en el pasado, las empresas, al defender su competitividad, 
potenciaban ante todo su capacidad para ofrecer artículos a bajo precio modernizando su 
producción. Inspirándose en los ejemplos de los éxitos de muchos productores europeos, 
la orientación general de las empresas debería decantarse más por un enfoque 
comercial, en particular la búsqueda y desarrollo de nuevas fuentes de compra, de 
nuevos socios con quienes cooperar, de nuevos métodos y nuevos mercados a los 
que vender. 
En este contexto, debe emprenderse sistemáticamente la necesaria nueva orientación y 
cualificación de la mano de obra de las empresas, particularmente en las PYME y en 
los cuadros directivos de las empresas. 
A fin de recoger y actualizar sistemáticamente la información sobre posibles 
mercados y problemas de acceso al mercado en terceros países, la industria y las 
asociaciones sindicales deben cooperar plenamente con los gobiernos y la Comisión. 
IV. POLÍTICAS ACTUALES 
Los Estados miembros y la Comisión han venido respaldando, en el marco de sus políticas 
industriales, los continuos esfuerzos de la industria textil y de la confección europea por 
adaptarse a la evolución de las condiciones productivas y comerciales. Las medidas más 
importantes se han adoptado en el ámbito de la política comercial, en particular la exención 
aplicada al sector textil y de la confección de las normas generales del GATT (Acuerdo 
Multifibras hasta finales de 1994). En lo que a otras políticas respecta, como la regional, 
investigación y desarrollo, educación y formación, fomento de las exportaciones, 
información y cooperación, las autoridades públicas han respaldado las iniciativas de las 
empresas del sector, con especial atención a las PYME. 
Las iniciativas y programas de la Comisión han sido objeto de debates, resoluciones y 
conclusiones en el seno del Consejo, los últimos de los cuales datan de 1992 y 1994. El 
"Informe sobre la competitividad de la industria europea del textil y la confección" de la 
Comisión no sólo se ha limitado a analizar la situación de la industria y los factores 
determinantes de su competitividad internacional, sino que también ha descrito las 
estrategias industriales y las medidas tomadas por la Comunidad en favor de la industria. 
Los Estados miembros y la Comisión proceden en la actualidad a la aplicación del 
programa general del Consejo de abril de 1994 y ya se han realizado algunos progresos . 
Las medidas de la política comercial textil de la UE abordan en primer lugar la 
aplicación del Acuerdo sobre Textiles y Confección de la RU. La UE y sus Estados 
miembros han realizado especiales esfuerzos en la mejora del acceso a los mercados de 
terceros países. En su condición de potencia comercial en el mercado mundial del sector 
textil, la prioridad de la UE seguirá siendo conseguir la apertura progresiva de todos los 
mercados y el establecimiento de condiciones comerciales más favorables y equitativas 
mediante la aplicación del nuevo Acuerdo sobre Textiles y Confección. En este contexto, 
debe darse la máxima prioridad al programa de fomento de las exportaciones de la UE 
(EXPROM), aunque también las medidas de salvaguardia y las disposiciones contra el 
dumping y las subvenciones, así como la lucha contra el fraude y la falsificación, forman 
parte de la política comercial o conexa de la UE en favor de la industria, incluido el sector 
textil y de la confección. Esta última área, en particular, merece especial atención. Los 
Estados miembros y la Comisión deben perfeccionar sus medidas específicas (programa 
TAFI) con objeto de combatir la creciente elusion fraudulenta de sus medidas en materia de 
política comercial. En su declaración conjunta del 12 de junio de 1995, el Consejo y la 
Comisión subrayaron la importancia de este aspecto en el caso concreto del sector textil y 
de la confección y un nuevo plan de acción se halla en fase de aplicación. 
Los principales programas e iniciativas de apoyo y acompañamiento de los Estados 
miembros y la Comisión en los demás ámbitos políticos afectan a la investigación y el 
desarrollo tecnológico, la formación, la diversificación y la reconversión, la información y 
la comunicación, así como la cooperación. 
COM (93) 525 final, de 18 de noviembre de 1993. 
Informe sobre la aplicación de las resoluciones y conclusiones del Consejo en materia 
de política industrial, Documento de trabajo de la Comisión, SEC (95) 437 final, de 22 
de marzo de 1995. 
Los fondos estructurales prestan un importante apoyo a los esfuerzos de los Estados 
miembros encaminados a reestructurar y modernizar sus industrias. El presupuesto global 
de los fondos estructurales es del orden de 155.000 millones de ecus (precios de 1994) para 
el período 1994-1999. Se ha reservado una parte sustancial para el objetivo citado, en 
particular para las regiones más desfavorecidas de la UE. 
- En investigación y desarrollo tecnológico (IDT), el cuarto programa marco de la UE, 
con un presupuesto total superior a 13.000 millones de ecus para el período 1994-1998, 
se ha centrado en las tecnologías genéricas de amplia aplicación en todos los sectores de 
actividad. Se ha reforzado la investigación sobre las tecnologías de la información y las 
comunicaciones y las tecnologías industriales, que tendrán efectos secundarios en 
muchos sectores, incluido el textil y de la confección. Se ha fomentado la utilización de 
las nuevas tecnologías por parte de las pequeñas empresas a través de un nuevo 
instrumento financiero destinado a difundir los avances de la investigación comunitaria. 
- En cuanto a formación, el Fondo Social Europeo, con su objetivo 4, representa un 
importante instrumento para la adaptación y la reconversión profesional de los 
trabajadores de todos los sectores económicos, incluido el textil y de la confección. Los 
objetivos 1 y 2 del Fondo Social tienen en cuenta la reconversión profesional de los 
trabajadores empleados en sectores sensibles que son objeto de un proceso de 
reestructuración. Además, la Comisión dispone de las iniciativas comunitarias ADAPT 
y EMPLOYMENT (1,4 millones de ecus cada una), cuyo objetivo es crear nuevas 
posibilidades de empleo por medio de un enfoque transnacional. Habida cuenta de las 
nuevas pérdidas de empleo previstas en el sector textil y de la confección, los programas 
existentes en los diferentes Estados miembros y regiones de la UE deben adecuarse a 
todas las categorías profesionales, en particular las más afectadas, a fin de desarrollar 
las competencias necesarias y organizar la mano de obra de acuerdo con las necesidades 
futuras. 
- En lo que respecta a la diversificacióíffiareconversión del sector comunitario del textil y 
la confección, los fondos estructurales ofrecen ayudas considerables a las regiones más 
afectadas por el necesario ajuste de la industria textil y de la confección. El programa 
específico RETEX de la Comisión, dotado con más de 600 millones de ecus para el 
período 1994-1999, acelerará la diversificación y la modernización de la producción de 
empresas viables en todos los sectores en las regiones fuertemente dependientes de la 
industria textil y de la confección. Se está revisando actualmente el programa con objeto 
de atender mejor las necesidades de la industria y las regiones. La nueva generación de 
programas comunitarios 1994-1999 trata de dar respuesta al cambio industrial con 
medidas de apoyo a la modernización de la base industrial a nivel transnacional. 
- La mejora del flujo de información, comunicación y cooperación, así como la difusión 
de experiencias, constituye otro importante ámbito de apoyo. El Observatorio Europeo 
del Textil y la Confección (OETH), a nivel general, y la Red de Cooperación 
Empresarial, el Centro de Cooperación Empresarial, Europartenariat, el programa 
Interprise y otros, con fines específicos, tratan asimismo de facilitar la cooperación y las 
asociaciones en el sector europeo del textil y la confección. 
Los servicios de la Comisión publicarán próximamente una guía exhaustiva destinada a las 
empresas del sector comunitario del textil y la confección, que recoge detalladamente las 
diversas iniciativas de la Comisión actualmente a disposición del sector. 
10 
V. ALGUNAS PRIORIDADES POLÍTICAS FUTURAS 
La creciente importancia de las exportaciones y la necesaria internacionalización de la 
industria europea del textil y la confección representan un nuevo desafío para la 
industria europea. Será determinante que la industria se comprometa activamente en dar 
respuesta a este reto a través de la preparación, organización y exportación satisfactorias de 
productos europeos. Habida cuenta de la situación estructural del sector, en particular el 
gran número de PYMES, no sólo las empresas deberán desarrollar nuevas estrategias 
cooperativas y complementarias para reforzar su futura competitividad, sino que también 
los Estados miembros y la UE tendrán que fortalecer y adaptar sus medidas de 
acompañamiento con miras al futuro. La aplicación del programa general adoptado por el 
Consejo de Industria en abril de 1994 y los programas complementarios existentes en la UE 
y los Estados miembros se deben proseguir con la máxima prioridad. A fin de contribuir 
efectivamente a la resolución de los problemas de la industria, los Estados miembros 
deben reconsiderar y perfeccionar sus políticas en relación con todos los factores que 
determinan la competitividad de la industria comunitaria, incluidos los costes 
laborales, energéticos y ambientales. 
Habida cuenta de la internacionalización citada, y en consonancia con las estrategias de la 
industria y las empresas, es preciso reforzar y reestructurar en mayor profundidad las 
iniciativas correspondientes a los ámbitos que se exponen a continuación. 
A. Política exterior 
1. Exportaciones a terceros países 
Con respecto a este nuevo instrumento estratégico clave para el sector textil y de la 
confección europeo, la Comisión tiene la intención de plantear a los Estados 
miembros la posibilidad de elaborar una nueva iniciativa global que vaya más 
allá de las actuales medidas de fomento de la exportación. Esta iniciativa debe 
crear un marco organizativo más amplio, que al mismo tiempo garantizaría una 
apertura eficaz de los mercados de terceros países y el máximo aprovechamiento 
posible por el sector de las nuevas posibilidades de exportación. 
Las siguientes medidas facilitarían los esfuerzos de la industria para desarrollar y 
aplicar con eficacia las nuevas estrategias de exportación: 
- La reducción de los aranceles de acuerdo con los compromisos contraídos en la RU 
y la supresión de los obstáculos no arancelarios deben seguirse de cerca. En este 
sentido, debe garantizarse el máximo grado posible de información y de 
transparencia. La Comisión ha creado una base de datos sobre obstáculos no 
arancelarios en el sector textil que deberá alimentarse periódicamente con 
información pertinente con la colaboración de las empresas exportadoras y de las 
autoridades de los Estados miembros. 
- El incumplimiento de las obligaciones fijadas en la RU y la creación de nuevas 
trabas no arancelarias al comercio deben detectarse y llevarse ante los foros 
competentes. Una administración flexible de las cuotas fijadas en el Acuerdo sobre 
Textiles y Confección sólo debería acordarse a los países que respeten plenamente 
sus obligaciones con arreglo a las normas de la OMC y que estén dispuestos a 
considerar un acceso acelerado a sus mercados. 
- En caso de que se esté ante un gran potencial de exportación europeo, deberán 
realizarse esfuerzos sistemáticos para lograr un mayor acceso a los mercados de 
terceros países, en particular los países industrializados y los de reciente 
industrialización, agilizando la aplicación de las conclusiones de la RU, que se 
compensará cuando proceda mediante la liberalización de la cuota de la UE. 
- Las medidas de promoción de la exportación de la Comisión y los Estados 
miembros deben reconsiderarse, coordinarse mejor y mejorarse en términos 
presupuestarios. Los créditos para el fomento de la exportación, que el Consejo ha 
reducido a una "pro memoria" en el proyecto de presupuesto de las Comunidades 
Europeas para 1996, deberían restablecerse e incrementarse durante la segunda 
lectura del presupuesto de 1996. 
2. Mayor integración en la OMC 
A la luz de la futura evolución económica del sector textil y de la confección, y de la 
voluntad y el éxito de la industria al adoptar estrategias con vocación comercial y 
realizar exportaciones a los mercados de terceros países, la Comunidad debe estudiar 
cuidadosamente cómo lograr una mayor integración de los productos textiles y de la 
confección en el sistema de la OMC. A grandes rasgos, una integración más rápida 
de los productos sujetos a restricciones cuantitativas podría usarse como acicate para 
agilizar la apertura de los mercados de terceros países. Si sólo determinados terceros 
países permitieran un acceso acelerado al mercado, sería útil estudiar la liberalización 
adecuada de cuotas escogidas. 
Habida cuenta de la actual situación de la industria de la UE, ciertos efectos del 
proceso de liberalización e integración también sobre la producción y el empleo 
podrían acelerarse o retrasarse mediante la selección de productos y la sucesión 
temporal de su integración o liberalización. No obstante, esto sólo podrá decidirse 
con un grado de certeza razonable en función de los datos más recientes que reflejen 
la situación económica en el momento de la integración. Además, ello tiene que 
guardar relación con el progreso real realizado en el acceso a los mercados de 
terceros países. Estas son las razones principales por las que la Comisión sólo ha 
adoptado hasta la fecha una decisión sobre los productos que deben incluirse en la 
primera fase del proceso de integración (01.01.1995) y no ha decidido aún las fases 
segunda y tercera de la integración del sector textil en el sistema de la OMC. En la 
primera mitad de 1996, se iniciarán los trabajos preparatorios de la Comisión 
relativos a la selección de los productos que deben integrarse al principio de la 
segunda fase (01.01.1998). 
3. Lucha contra el fraude y otras prácticas comerciales desleales 
En el sector textil y de la confección, la UE y sus Estados miembros se enfrentan a 
una creciente elusion fraudulenta de sus disposiciones de política comercial. Por otra 
parte, la industria comunitaria se enfrenta al problema creciente de la copia de sus 
modelos y diseños industriales por parte de terceros países. Por consiguiente, debe 
atribuirse gran importancia a la lucha contra el fraude en este sector. Resulta aún más 
importante basarse en un estricto cumplimiento de las disposiciones contractuales y 
reglamentarias, así como en las prácticas comerciales leales, ya que el sector textil y 
de la confección afronta cambios importantes en su entorno comercial y competitivo. 
Es urgente acelerar la aplicación de la declaración conjunta del Consejo y de la 
Comisión sobre la lucha contra el fraude, adoptada el 12 de junio de 1995. La 
Comisión debe perfeccionar su actual programa TAFI. Deben reconsiderarse las 
nuevas tecnologías y las medidas especiales para luchar contra el fraude en el sector 
textil. Se deben adoptar disposiciones prácticas para impedir el incumplimiento de las 
cuotas vigentes mediante declaraciones fraudulentas sobre su origen y para aplicar 
con rigor las disposiciones de los acuerdos textiles bilaterales de la UE y los acuerdos 
administrativos inscritos en el Acuerdo sobre Textiles y Confección de la OMC. 
12 
Se debe combatir con mayor eficacia la violación de los derechos de propiedad 
intelectual, que redunda particularmente en perjuicio de los productos textiles y de 
confección europeos de alta costura. 
La Comisión aplicará con firmeza los instrumentos reforzados de política comercial 
para combatir las prácticas comerciales desleales, tales como el dumping y las 
subvenciones, de confomidad con las normas de la OMC. 
B. Políticas de competitividad interna 
1. Cooperación industrial y tecnologías de la información 
La Comunicación de la Comisión sobre una política de competitividad industrial para 
la Unión Europea ya afirmaba que la cooperación industrial era una prioridad con 
miras al fortalecimiento de la competitividad y la presencia de las empresas de la UE 
en terceros países. También será fundamental una mayor cooperación entre las 
empresas comunitarias para fomentar las exportaciones y garantizar así el futuro del 
sector textil y de la confección en la UE. Muchas empresas tradicionalmente 
independientes dudaban hasta ahora en compartir nuevas ideas con sus competidores, 
pero en el futuro será indispensable para su supervivencia a largo plazo. En lo 
sucesivo, la necesidad de disponer de más información pertinente sobre los mercados 
de terceros países, de seguir su evolución, de desarrollar productos aceptados por los 
consumidores en estos mercados y de conocer los canales de comercialización y 
distribución en estos países supera las posibilidades de muchas empresas industriales, 
en particular de las PYME. Por consiguiente, las redes de información basadas en las 
nuevas tecnologías de la información deberían conformar la base necesaria para las 
iniciativas de las empresas. La Comisión ya está apoyando en la actualidad el 
desarrollo de varios proyectos del sector privado en este ámbito. En este aspecto 
también podría desempeñar una función importante el OETH, que ya ha iniciado una 
fase de reorientación de sus servicios para adaptarlos a las necesidades futuras del 
sector. 
La aplicación de la sociedad de la información modificará en profundidad las 
modalidades de diseño, producción y distribución de los productos textiles y de 
la confección y ofrecerá a las empresas europeas nuevas posibilidades 
significativas. Es fundamental que éstas desempeñen sin demora un papel 
protagonista en este proceso. 
La cooperación internacional y la subcontratación contribuirían a dar la necesaria 
flexibilidad y competitividad a la producción y servirían también a las empresas 
comunitarias para penetrar en los mercados de países terceros. El ejemplo del 
perfeccionamiento pasivo (OPT) debería contribuir a poner de relieve las ventajas de 
esta cooperación. La necesidad de comercializar productos de una manera eficaz y 
competitiva, incluido un amplio servicio de asistencia al cliente, podría satisfacerse 
más fácilmente en colaboración con la distribución. 
COM(94)319 final, de 14 de setiembre de 1994. 
Sin lugar a dudas, para que la cooperación industrial internacional sea eficaz y tenga 
éxito es necesario que la UE haga un esfuerzo serio para mejorar el acceso a los 
mercados de países terceros. El fomento de programas de cooperación que tengan 
en cuenta las peculiares necesidades del sector textil y de la confección, incluidos 
los programas de cooperación internacional, en particular con los países vecinos 
de Europa central y oriental y de la región mediterránea, y el desarrollo de 
planes de cooperación para las PYME debería ser por consiguiente otra 
prioridad de la política industrial de los Estados miembros y de la UE. La 
Comisión ya ha previsto la concesión de ayuda financiera con cargo a varios 
programas, recientemente reforzados por mor de la cooperación internacional 
La Comisión se ha comprometido también a desarrollar un programa que debería 
aumentar la competitividad de los subcontratistas europeos en la industria textil y de 
la confección y que cubrirá cuatro componentes: información, comunicación entre 
comprador y subcontratista, promoción de los subcontratistas y formación. 
2. Formación "para la exportación" 
Dada la previsión de nuevas pérdidas considerables de empleo en el sector textil y de 
la confección, deberán adaptarse los programas de formación profesional y reciclado 
existentes en las diferentes regiones de la UE, especialmente los destinados a las 
categorías profesionales más afectadas. Habrá que aplicar nuevas estrategias para 
desarrollar las cualificaciones necesarias y la adecuada organización del personal que 
se necesitarán en el futuro. Esta importante tarea tendrá que llevarse a cabo en el 
marco de la política general de empleo de los Estados miembros y de la UE, así 
como de los Fondos Estructurales Europeos. Más concretamente y como 
complemento a los programas de formación mencionados, deben elaborarse y 
fomentarse otros, más centrados en el mercado y las exportaciones, para los 
directivos de las empresas del sector textil y de la confección, con objeto de 
ayudarles a responder al desafío de un recrudecimiento de la competencia en los 
mercados mundiales. En este sentido, debe fomentarse sistemáticamente la 
participación de las PYME. 
Por consiguiente, la ampliación e intensificación de los programas de formación para 
los niveles más altos de la dirección, incluidos talleres e intercambios internacionales 
de opiniones, debería consumir también otra prioridad para una nueva orientación 
política. 
3. Productos especiales y aspectos regionales 
Aunque los datos del estudio sobre la incidencia específica del proceso de 
liberalización con arreglo a la RU no sean excesivamente completos, parece claro 
que la producción en determinadas regiones de la UE se resentirá antes o con 
más intensidad que otras de la futura evolución internacional. 
En el caso de Portugal, se ha aprobado recientemente la concesión de ayuda 
financiera comunitaria para la modernización de la industria textil y de la confección 
por importe de 400 millones de ecus. En cuanto a Grecia, no sólo debe enfrentarse a 
las repercusiones de la RU, sino al mismo tiempo a ciertas desventajas particulares. 
A raíz de la Declaración del Consejo de 6 de marzo de 1995, se encargó a la 
Comisión el estudio de la situación específica de la industria griega y la elaboración 
de propuestas al respecto en 1995. En cumplimiento de este mandato, la Comisión 
está evaluando el problema y, tan pronto haya concluido su análisis, realizará sus 
propuestas y las comunicará al Consejo. La Comisión es consciente de que también 
DO L 86, de 20 de abril de 1995, pág. 10. 
14 
algunas regiones de otros Estados miembros se verán afectadas de modo parecido, en 
particular debido a las repercusiones previstas de la RU sobre los productos europeos 
de menor calidad. Ello deberá analizarse y evaluarse, así como el aspecto general de 
los eventuales efectos económicos de cualquier propuesta sobre el conjunto del sector 
textil y de la confección de la UE. 
VI. CONCLUSIONES 
Las principales conclusiones generales de la presente Comunicación pueden resumirse 
como sigue: 
- Si las empresas realizan los esfuerzos necesarios con el apoyo de una adecuada política 
de competitividad industrial de acompañamiento, la industria textil y de la confección 
europea podrá mantener su rango económico en el futuro. 
- El proceso de ajuste de la industria para hacer frente al desafío planteado por unos 
mercados mundiales en continua evolución y un recrudecimiento a escala mundial de la 
competencia, deberá proseguirse, aunque ello implique nuevas pérdidas en la 
producción y el empleo europeos. 
- Son muchos los factores determinantes de la futura evolución de la industria, como el 
crecimiento económico de la UE, incluida la evolución del consumo, los costes 
laborales, ambientales y energéticos, las tendencias monetarias, las nuevas tecnologías, 
los acuerdos preferenciales de la UE con sus países vecinos, incluida la unión aduanera 
con Turquía, y las conclusiones de la RU. 
- La repercusión de las conclusiones de la RU, en la medida en que pueda aislarse de 
los efectos de otros factores, no traerá aparejados cambios en la tendencia general 
del sector. En cualquier caso, la integración tendrá en cuenta la consecución de unas 
mejores condiciones de acceso a los mercados de terceros países, tal y como se acordó 
en la RU. Este mejor acceso abrirá nuevas perspectivas, para lo que se deberá dar una 
nueva orientación a las estrategias y políticas de la industria, los Estados miembros y la 
Comisión. 
- Las futuras pérdidas de empleo previstas representan un problema crucial. Su 
importancia económica e incidencia social superan ampliamente los límites del sector 
textil y de la confección europeo y, por consiguiente, merecen una especial atención 
política en el marco de la política de empleo de la UE. 
- Las conclusiones de la RU, combinadas con los efectos de otros factores, diferirán 
de una región de la UE á otra y de un producto a otro, lo que debe tenerse en 
cuenta a la hora de elaborar las políticas de la UE y los Estados miembros. No 
obstante, es de suma importancia que los gobiernos y la industria sigan tomando las 
medidas de ajuste necesarias para reforzar la competitividad de este sector. 
15 
A nivel de la industria, las empresas tienen que reconsiderar sus estrategias 
individuales y adaptarlas al desarrollo de las nuevas estructuras de producción y 
mercado a escala mundial en el horizonte de la primera década del próximo siglo. 
Convendría intensificar el debate sobre los métodos prácticos para ello e incluir a 
las PYME. Deberán examinarse sistemáticamente los posibles beneficios de la 
cooperación, la subcontratación y las alianzas industriales dentro de la UE o con socios 
en países terceros, en particular los países vecinos de la UE. Debería adoptarse una 
nueva orientación política centrada en el fomento de las exportaciones y en la 
necesaria cualificación del personal de las empresas, en particular en lo que respecta 
a las PYME. 
A nivel de los Estados miembros y la Comisión, las actuales medidas complementarias 
de política industrial referentes al sector textil y de la confección deben adaptarse y, 
llegado el caso, reforzarse de acuerdo con el programa general del Consejo adoptado en 
abril de 1994. En este contexto, los Estados miembros deben reconsiderar y mejorar sus 
políticas en relación con todos los factores determinantes de la competitividad de la 
industria comunitaria, incluidos los costes energéticos, ambientales y laborales. 
Conviene dar máxima prioridad, en cooperación con las partes interesadas del 
sector, al desarrollo de un nuevo marco que garantice la apertura efectiva de los 
mercados de terceros países. Debe garantizarse, al mismo tiempo, el máximo 
aprovechamiento de las nuevas posibilidades de exportación del sector textil y de la 
confección y de los nuevos avances que ofrece la sociedad de la información. Los 
Estados miembros y la Comisión deben desarrollar programas especiales de formación 
centrados en la exportación y reconsiderar la eficacia de sus programas individuales de 
fomento de la exportación desde la perspectiva europea. También los programas de 
cooperación entre empresas a nivel nacional, europeo e internacional deben tomar 
particularmente en consideración la perspectiva exportadora. En relación con todas estas 
iniciativas, la Comisión puede desempeñar un papel catalizador. 
Los Estados miembros, en cooperación con la Comisión, deben reforzar asimismo su 
lucha contra el fraude, la falsificación y otras prácticas comerciales desleales, incluido el 
dumping existente en este sector. Deben reconsiderarse las nuevas tecnologías y los 
nuevos enfoques prácticos. 
A nivel comunitario, solamente deberían considerarse medidas adicionales o 
complementarias en relación con aquellos problemas de la industria textil y de la 
confección europea que no se puedan solucionar al nivel nacional o que puedan 
solucionarse mejor o de manera más eficaz al nivel europeo. 
16 
Table la 
EU : Developments in Textiles and Clothing 1984-1994 (Summary Table) 
B 
DK 
DE 
GR 
ES 
F 
IRL 
IT 
NL 
P 
UK Production1 
(Total changes %) 
Textiles3 
+ 2.6 
-24.3 
-20.5 
-19.7 
-1.3 
-21.3 
+ 25.1 
+ 16.7 
-3.0 
+ 10.5 
- 15.1 Clothing4 
+ 42.3 
-32.5 
-42.3 
-22.0 
-6.2 
-37.6 
-34.8 
-8.1 
+ 13.0 
+ 26.8 
-0.4 Employment2 
(Total changes %) 
Textiles-* 
-26.1 
-27.9 
-34.2 
-48.4 
-37.3 
-44.4 
-23.5 
-16.2 
-21.1 
-6.1 
-20.3 Clothing4 
-38.4 
-32.1 
-48.7 
-8.9 
-7.9 
-30.0 
-32.6 
-31.7 
-29.9 
+ 6.5 
- 22.2 
EU-12 -5.4 -19.8 -27.2 -26.4 
Based on production in Mio ECU (constant 1990 prices) in firms of all sizes. 
Based on number of employees in firms of all sizes. 
Textiles = (NACE 43 + 455). 
Clothing = (NACE 453 + 454). 
Source : OETH/DG III 
^ 
Production 
Textiles, incL. knitwear 
Units: ECU million (constant 1990 prices) in all sizes of firm 
Source: OETH, Eurostat, DEBA GEIE, Comitextil 
Note: Spain and Portugal became members in 1986 Average Annual Rate of Growth 
Estimates in bold Country 
Belgium 
Denmark 
Germany 
Greece 
Spain 
France 
Ireland 
Italy 
Netherlands 
Portugal 
UK 
EU12' 1984 
5,112 
1,375 
20,166 
2,177 
7,838 
18,332 
574 
27,861 
2,171 
3,682 
12,425 
101,714 1985 
5,153 
1,350 
20,764 
2,263 
8,199 
17,857 
545 
28,182 
2,226 
3,974 
12,927 
103,438 1986 
5,199 
1,327 
20,661 
2,416 
8,869 
17,334 
539 
29,430 
2,081 
4,351 
12,640 
104,848 1987 
5,159 
1,303 
20,249 
2,466 
9,204 
16,780 
556 
- 30,263 
2,059 
4,429 
13,202 
105,668 1968 
5,199 
1,247 
20,249 
2,394 
8,559 
16,589 
579 
30,679 
2,103 
4,301 
12,975 
104,874 *•*, -"'V, 
5,384 
1,285 
20,228 
2,344 
8,981 
16,526 
605 
32,953 
2,164 
4,288 
12,437 
107,195 v& 1990 
5,790 
1,173 
. 20,620 
2,256 
8,594 
15,845 
649 
32,024 
2,202 
4,552 
11,947 
105,652 1991 
5,384 
1,180 
20,744 
2,053 
8,181 
14,973 
648 
32,249 
2,182 
4,757 
10,800 
103,151 ' , 1992 
5,500 
1,139 
19,115 
1,877 
7,666 
14,720 
683 
31,672 
2,004 
4,470 
10,729 
99,574 ^993 
5,135 
1,021 
16,949 
1,758 
6,978 
13,658 
700 
30,295 
2,004 
3,919 
10,693 
93,110 1994 
5,2 13 
1,04': 
16,0*2 
1,749 
7,739 
14,435 
718 
32,507 
2,106 
4,068 
10,549 
96,196 AAR*(%) 
84-94 
0.3 
-2.7 
-2.3 
-2.2 
-0.1 
-2.4 
2.3 
1.6 
-0.3 
1.0 
-1.6 
-0.6 
Production 
Clothing, excl. knitwear 
Country 
Belgium 
Denmark 
Germany 
Greece 
Spain 
France 
Ireland 
Italy 
Netherlands 
Portugal 
UK 
EU12 1984 
1,459 
708 
14,371 
890 
3,294 
11,904 
325 
18,870 
486 
1,444 
5,829 
59,581 1985 
1,443 
744 
14,114 
882 
3,469 
12,014 
333 
19,213 
482 
2,066 
6,197 
60,958 1986 
1,503 
718 
14,138 
876 
3,583 
11,950 
332 
19,563 
468 
2,576 
6,197 
61,905 1987 
1,398 
635 
13,489 
810 
3,506 
11,124 
341 
18,312 
418 
2,333 
6,240 
58,606 1988 
1,318 
541 
12,925 
856 
3,389 
10,096 
317 
18,625 
491 
2,242 
6,173 
56,973 1,584 
505 
12,411 
790 
3,575 
9,518 
297 
18,607 
536 
2,120 
6,004 
55,947 \X ' 1990 
1,743 
503 
12,252 
786 
3,652 
9,178 
302 
18,386 
566 
2,340 
6,040 
55,748 1991 
1,856 
511 
12,166 
818 
3,393 
8,674 
263 
18,386 
583 
2,361 
5,442 
54,453 -, 1992 
1,884 
537 
10,867 
791 
3,111 
8,013 
253 
19,250 
535 
2,310 
5,551 
53,102 1993 
2,052 
447 
9,679 
775 
2,728 
7,324 
225 
16,419 
549 
2,080 
5,551 
47,829 1994 
2,076 
478 
8,295 
694 
3,091 
7,425 
212 
17,338 
549 
1,831 
5,805 
47,794 AAR*(%) 
84-94 
3.6 
-3.9 
-5.3 
-2.5 
-0.6 
-4.6 
-4.2 
-0.8 
1.2 
2.4 
-0.0 
-2.2 
Units: ECU million (constant 1990 prices) in all sizes of firm 
Source: OETH, Eurostat, DEBA GEIE, Comitextil Average Annual Rate of Growth 
Estimates In bold 
Note: Spain and Portugal became members in 1986 
0) 
cr 
Employment 
Textiles, incl. knitwear 
Country 1984 1985 1986 #987 Í198S: 1989 1990 
-4>yétMM -/> lag'i ¿1992 :;:i993! 1994 AAR»{%) 
84-94 CHANGE 
.. 84-94 
Belgium 
Denmark 
Germany 
Greece 
Spain 
France 
Ireland 
Italy 
Luxembourg 
Netherlands 
Portugal 
UK 
EU12 61,312 
17,395 
266,690 
84.563 
236,487 
253,218 
13,220 
434,967 
391 
23,062 
173,018 
253,288 
1,817,611 61,368 
18,120 
262,071 
89,447 
220,307 
244,493 
12,723 
424,425 
383 
23,092 
168,287 
255,944 
1,780,660 59,604 
17,999 
257,749 
88,027 
227,426 
230,685 
12,528 
421,266 
374 
24,375 
162,667 
260,370 
1,763,070 57,446 
17,817 
251,871 
86,539 
221,602 
220,848 
12,158 
420,213 
371 
23,458 
170,080 
255,058 
1,737,461 56,193 
17,153 
246,981 
84,059 
223,164 
205,785 
11,623 
421,266 
356 
22,744 
170,815 
260,370 
1,720,509 59,005 
16,318 
245,450 
81,365 
219,594 
198.581 
11,728 
420,807 
527 
22,946 
175,085 
251,258 
1,702,664 57,467 
15,619 
238,780 
73,870 
209,667 
183,711 
11,814 
411,858 
533 
22,947 
179,112 
231,125 
1,636,503 56,103 
14.793 
232.950 
64,538 
198.929 
180,435 
11,517 
407,929 
518 
22.543 
175,085 
214,500 
1,579.840 53,787 
14,519 
218,095 
55.331 
164,099 
170,632 
11,479 
389,388 
492 
21,500 
172.328 
202,989 
1,474.639 49,809 
13,790 
194,202 
48.064 
153,145 
153.785 
11,113 
359.649 
423 
20,000 
167.634 
201.726 
1,373.340 45,326 
12,549 
175,585 
43,594 
148,368 
140,905 
10.113 
364,324 
385 
18,200 
162,405 
201,957 
1.323,711 -2.98 
-3.21 
-4.09 
-6.41 
-4.55 
-5.69 
-2.64 
-1.76 
-0.15 
-2.34 
-0.63 
-2.24 
-3.12 -15,986 
-4,846 
-91,105 
-40,969 
-88,119 
-112,313 
-3,107 
-70,643 
-6 
-4 862 
-10,613 
'-51,331 
-493,900 
O Austria 
Finland 
Sweden 37,341 
n.a. 
n.a. 36,877 
n.a. 
n.a. 35,157 
n.a. 
n.a. 21,877 
n.a. 
n.a. 31,791 
12,089 
n.a. 32,340 
11,082 
14,395 32,180 
10,856 
14,354 30,833 
8,861 
11,625 28,641 
7,785 
10.478 25,116 
6,819 
9.200 24,100 
6,912 
9,200 -4.28 
-8.90(1) 
-8.56(2) -13,241 
-5,177(1) 
•5.195(2) 
Units: Number of employees in firms of all sizes 
Source: OETH, Comitextil, Eurostat 
Notes: 1) Spain and Portugal became members in 1986 
2) Data from 1984 to 1987 estimated by OETH * Average Annual Rate of Growth 
(1) For the period 1988-94 
(2) For the period 1989-94 ID 
cr 
Employment 
Clothing, excL. knitwear 
Country 1984 sllBS; W8% W$& mm WM •,,-.1900 \ 1991 1992J , 1993 19941 AAR*(%) 
84-94 CHANGE 
84-94 
Belgium 
Denmark 
Germany 
Greece 
Spain 
France 
Ireland 
Italy 
Luxembourg 
Netherlands 
Portugal 
UK 
EU12 35,370 
13,041 
217,127 
30,744 
144,932 
198.577 
12.344 
326.139 
961 
10,244 
113,763 
216,831 
1,320,073 33,605 
13,815 
212,148 
30,101 
136,158 
191,458 
12,704 
306,320 
588 
10.277 
116,416 
227,017 
1,290.607 33,444 
13,283 
206,061 
29.267 
138,460 
185.515 
12,619 
280,421 
580 
10,492 
117,769 
226.714 
1.254.623 32,461 
11,449 
195,841 
37,939 
145.335 
175,738 
11,908 
309,998 
568 
10.385 
127,920 
227,555 
1,287,097 30,332 
9,308 
187,875 
38,976 
161,000 
161,065 
10,871 
303,979 
523 
10,350 
131,321 
233.629 
1,279,229 30,657 
9.009 
187,151 
39,377 
156,000 
153,295 
10,579 
306,651 
505 
9,900 
134,604 
218,916 
1,256,644 29,807 
9,897 
183,211 
39,547 
151,000 
150,696 
10,973 
308,690 
508 
9,250 
137,700 
203,300 
1,234,579 27,917 
9,576 
173,158 
37,350 
149.000 
148,650 
10,498 
296,348 
496 
8.500 
134.604 
180.800 
1,176,897 25,404 
10.191 
145,047 
34,953 
148,000 
146,782 
9,900 
272,586 
466 
8,050 
132,484 
169,718 
1,103,581 23,137 
9.409 
124.925 
31.660 
142.000 
141,202 
8,848 
225,001 
400 
7.633 
128.875 
168.566 
1.011,656 21.772 
8,854 
111.307 
28,015 
133,483 
139,035 
8.326 
222,751 
376 
7,180 
121,143 
168,757 
971,002 -4.74 
-3.80 
-6.46 
-0.93 
-0.82 
-3.50 
-3.86 
-3.74 
-8.93 
-3.49 
0.63 
-2.48 
-3.02 -13,598 
-4,187 
-105,820 
-2,729 
-11,449 
-59,542 
-4.018 
-103.388 
-585 
-3,061 
7,380 
-48,074 
-349,071 
Units: Number of employees in firms of all sizes 
Source: OETH, DEBA GEIE, Eurostat 
Notes: 1) Spain and Portugal became members in 1986 
2) Data from 1984 to 1987 estimated by OETH Average Annual Rate of Growth 
cu cr 
Í* 
Table 2 
Hourly wage costs in the clothing industry 
in United States dollars 
(wages + social contributions) 
Country or zone 1990 1991 1993 Country or zone 1990 1991 199"» 
North America 
Canada 
United Sutes 
Mexico 
European Community 
Germany 
Belgium 
Denmark 
Spain 
France 
Greece 
Ireland 
Italy 
Netherlands 
Portugal 
United Kingdom 
Western Europe 
Austria 
Finland 
Norway 
Sweden 
Switzerland 
Eastern Europe 
Bulgaria 
Hungary 
Poland 
Romania 
Russian Federation 
Slovakia 
Former Czechoslovakia 
Middle East 
Israel 
Syrian Arab Republic 
Turkey 
Africa 
South Africa 
Egypt 
Ethiopia 
Kenya 
Mauritius 
Morocco 
Nigeria 
Tanzania, United 
Republic of 
Tunisia 
Uganda 
Zambia 
Zimbabwe 8.76 
6.56 
0.92 
7.23 
12.92 
15.93 
7.08 
12.52 
4.33 
7.50 
12.50 
14.71 
2.30 
8.02 
9-96 
14.16 
16.37 
17.78 
14.19 
1.25 
0.92 
0.50 
1.73 
1.69 
2.79 
5.17 
0.71 
1.35 
1.07 
0.34 
0.57 
0.47 
0.92 
0.20 
1.46 
0.16 9.53 
6.77 
1.17 
14.81 
12.57 
15.91 
7.11 
12.41 
4.26 
7.50 
13.50 
14.95 
2.65 
7.99 
9.84 
13.98 
15.92 
18.52 
14.19 
0.25 
1.19 
0.42 
0.55 
0.49 
1.59 
5.73 
0.81 
2.31 
1.12 
0.32 
0.57 
0.44 
0.99 
0.20 
0.26 
1.46 
0.18 
0.51 9.14 
8.13 
1.08 
17.22 
16.20 
17.29 
6.41 
14.84 
5.85 
7.44 
12.31 
15.41 
3.03 
8.42 
14.30 
9.25 
18.09, 
15.84 
18.08 
0.26' 
1.62 
0.44 
0.25 
0.57 
1.14 
1.29 
5.54 
0.84 
3.29 
1.12 
0.43 
0.23 
1.04 
1.06 
0.27 
0.18 
1.54 
0.24 
0.35 South America and the Caribbean 
Argentina 1.07 
Brazil 0.98 
Colombia 1.23 
Costa Rica 1.09 
Dominican Republic 0.67 
Honduras 0.48 
Jamaica 0.91 
Peru 0.86 
Uruguay 1.41 
Venezuela 1.11 
Asia — Pacific 
Australia 
Bangladesh 
China 
Korea, Republic of 
Hong Kong 
India 
Indonesia 
Japan 
Malaysia 
Pakistan 
Philippines 
Singapore 
Sri Lanka 
Taiwan, China 
Thailand 
Viet Nam 8.79 
0.26 
2.46 
3.05 
0.33 
0.16 
6.34 
0.56 
0.24 
0.46 
2.43 
0.24 
3.41 
0.63 1.81 
0.76 
1.18 
0.88 
0.64 
0.48 
0.83 
0.88 
1.59 
1.38 
9.58 
0.24 
2.75 
3.39 
0.25 
0.18 
7.44 
0.62 
0.24 
0.46 
2.72 
0.39 
3.74 
0.59 1.85 
0.73 
1.22 
1.00 
2.35 
1.48 
8.67 
0.16 
0.25 
2.71 
3.85 
0.27 
0.28 
10.64 
0.77 
0.27 
0.53 
3.06 
0.35 
4.6X 
0.71 
0.26 
Source: Werner International Inc. ( 1994. New York). See also the Bobbin 
(Columbia. South Carolina). Sep. 1992. 
n 
Source: Eurostat, OETH 1 Excluding raw materials 
2 Extra-EU only :..-.•.•••::•>••.. .•.-.-. -,;.;..^.. y.^->\ y\-:s\::-^ 
: 
Textiles' 
< 
000 tonnes 
ECU mn 
I 
Clothing 
000 tonnes 
ECU mn \ 
Textiles and 
Clothing 
000 tonnes 
ECUmn EU imports2 
i 
1990 1994- 94/90 (%) j 
< 
; . : 
i 
I 
2,665 3,288 23.4 \ 
11,774 13,606 15.6 \ 
! 
; I 
•; : 
S 
1,069 1,636 53.1 ¡ 
s 
s 
18,754 27,682 47.6 i 
< 
i 
; s, 
3,733 4,924 31.9 \ 
; : \ 
\ 30,528 41,288 35.2 ? 
Ï ! EU Exports* 
1990 1994 94/90 (%) 
2,030 2,725 34.2 
13,327 16,897 26.B 
253 312 23.3 
9,967 11,754 17.9 
2,283 3,037 33.0 
23,293 28,651 23.0 J * 
1 Balance | 
í I 
t 1990 1994 tí 
! 1 
1 i 
\ -634 -563 ! l 1 
\ 1,553 3,291 \ 
! i 
i | 
I. -816 -1,325 ! 
•: > 
^ 4 
I -8,787 -15,928 \ 1 « ? * « 1 1 f t * 
i r 
I -1,450 -1,888 | 
í í | -7,234 -12,637 1 
i 1 Ratio £/l (%) 
1990 1994 
76 83 
113 124 
24 19 
53 42 
61 62 
76 69 
EXTRA-EU TRADE BALANCE IN MFA TEXTILE AND CLOTHING PRODUCTS 1991-1994 
AND % SHARES 1994 OF MEMBER STATES 
IMPORT 
I 
1991 
1992 
1993 
1994 
% 1994 
I 
! EXPORT I 
I i 
- — -1991 
Í992 
1993 
1994 
% 1994 
i 
BALA ÑcT¡ 
! 
I 1991 
j 1992 
I 1993 
! 1994 
I % 1994 Extra-CE 
CEE 12 
32.852.269 
33.587.453 
35.336.847 
37.878.002 
100 
CEE 12 
20.226.728 
21.002.713 
21.953.904 
24.416.668 
100 
CEE 12 
•12.625.541 
-12.584.740 
-13.382.943 
-13.461.334 
100 Allemagne 
13.960.445 
13.804.771 
15.114.008 
15.256.042 
40,28 
Allemagne 
6.979.220 
7.297.358 
7.597.681 
7.940.604 
32,52 
Allemagne 
-6.981.225 
-6.507.413 
-7.516.327 
-7.315.438 
54,34 I 
Total produits textile-habillement 
France. 
4.452.400 
4.594.322 
4.874.504 
5.131.140 
13,55 
France 
2.529.351 
2.638.109 
2.650.009 
3.069.502 
12,57 
France 
-1.923.049 
-1.956.213 
-2.224.495 
-2.061.638 
15,32 Italie 
2.978.346 
3.210.084 
3.050.171 
3.705.027 
9,78 
Italie 
4.172.223 
4.380.536 
4.766.812 
5.848.882 
23,95 
Italie 
1.193.877 
1.170.452 
1.716.641 
2.143.855 
-15,93 Benelux 
3.700.204 
3.990.153 
4.327.037 
5.179.338 
13,67 
• 
Benelux 
1.849.675 
1.866.031 
2.130.766 
2.396.560 
9,82 
Benelux 
-1.850.529 
-2.124.122 
-2.196.271 
-2.782.778 
20,67 UK 
5.079.271 
5.140.896 
5.638.524 
5.979.518 
1.5,79 
UK 
1.928.782 
1.853.090 
2.153.481 
2.324.162 
9,52 
UK 
-3.150.489 
-3.287.806 
-3.485.043 
-3.655.356 
27,15 AMF 
Irlande 
191.424 
164.415 
148.319 
156.475 
0,41 
Irlande 
88.633 
89.444 
106.214 
103.746 
0,42 
Irlande 
-102.791 
-74.971 
-42.105 
• -52.729 
0,39 Danemark 
985.795 
944.949 
874.011 
949.817 
2,51 
Danemark 
657.588 
744.914 
683.827 
692.281 
2,84 
Danemark 
-328.207 
-200.035 
-190.184 
-257.536 
1,91 1000 ecu 
Grèce 
237.647 
228.027 
231.452 
289.110 
0,76 
Grèce 
305.215 
307.882 
282.236 
290.951 
1,19 
Grèce 
67.568 
79.855 
50.784 
1.841 
-0,01 Espagne 
1.029.642 
1.256.828 
835.299 
975.975 
2,58 
Espagne 
771.249 
816.747 
830.616 
942.294 
3,86 
Espagne 
-258.393 
-440.081 
-4.683 
-33.681 
0,25 Portugal 
237.095 
253.008 
243.522 
255.556 
0,67 
Portugal 
944.792 
908.602 
752.265 
807.686 
3,31 
Portugal 
707.697 
655.594 
508.743 
552.130 
-4,10 
cr 
cr 
^5* 
Table 4a 
120 
100 
80 
Tdice 
1984 = 100) 
60 
40 
20 Tableau 18a - Evolution des taux de change, corrigés de ¡'inflation 
(1984 - 1993) 
Portugal 
Espagne 
Belgique 
-^-Allemagne 
OsHjfèce 
^ ^France 
ays Bas 
Italie 
Irlande 
urne Uni 
Suède 
Pologne 
Pakistan 
Indonésie 
XA Turquie 
198^ 1985 1986 1987 1988 1989 
Source : FMI, Eurostat. Analyse Mercer Management Consulting 1990 1991 1992 1993 
¿r 
Table 4b 
EU: Trade deficit in textiles and clothing 
and the ECU exchange rate against the US$ 
(1988-1994) 
ECUmn 
-6000 
-8000 h 
-10000 h 
-12000 h 
-14000 h 
-16000 ECU per US$ 
1.00 
0.95 
-18000 L 0.90 
0.85 
0.80 
0.75 
0.70 
1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 
EU Deficit ECU per US$ 
Source: Eurostat, DEBA; Including raw materials 
*C 

ISSN 0257-9545 
COM(95) 447 final 
DOCUMENTOS 
ES 10 11 13 
N° de catálogo : CB-CO-95-523-ES-C 
ISBN 92-77-94413-7 
Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas 
L-2985 Luxemburgo