[pic] | COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS |

Bruselas, 19.9.2008

COM(2008) 571 final

Propuesta de

DECISIÓN DEL CONSEJO

relativa a una posición de la Comunidad en el Consejo de Estabilización y de Asociación CE-Croacia en relación con la participación de Croacia en calidad de observador en los trabajos de la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, y a las modalidades respectivas de participación en las iniciativas de la Agencia, contribuciones financieras y personal, en el marco establecido por los artículos 4 y 5 del Reglamento (CE) nº 168/2007 del Consejo

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

1. Contexto

La Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea (FRA, en lo sucesivo «la Agencia») fue creada mediante el Reglamento (CE) nº 168/2007[1] del Consejo (en lo sucesivo, «el Reglamento»). La Agencia sustituyó al Observatorio Europeo del Racismo y la Xenofobia (OERX) a partir del 1 de marzo de 2007.

De acuerdo con el artículo 2 del Reglamento, el objetivo de la Agencia será proporcionar, a las instituciones, órganos y servicios competentes de la Comunidad y a los Estados miembros cuando apliquen el Derecho comunitario, información, ayuda y asesoramiento sobre los derechos fundamentales, para ayudarles a respetarlos plenamente en el momento en que, en sus ámbitos de competencia respectivos, adopten medidas o definan líneas de actuación.

De acuerdo con el artículo 28, apartado 1, del Reglamento (CE) nº 168/2007, los países candidatos podrán participar en los trabajos de la Agencia en calidad de observadores. La participación y las modalidades respectivas deberán determinarse mediante decisión del consejo de asociación pertinente, en la que se definirá la naturaleza, extensión y modalidad específicas de la participación. Tras la adopción de esta decisión, la Agencia podrá abordar cuestiones relacionadas con los derechos fundamentales en el sentido del artículo 3, apartado 1, en la medida necesaria para una adaptación progresiva al Derecho comunitario del país.

2. Decisión propuesta

Mediante carta de 27 de febrero de 2008, Croacia expresó su interés por participar en la Agencia.

La Comisión propone al Consejo la adopción de una Decisión relativa a la posición de la Comunidad en el Consejo de Estabilización y Asociación CE-Croacia en relación con la participación de Croacia en la Agencia. La Decisión propuesta incluye un proyecto de Decisión del Consejo de Estabilización y Asociación de conformidad con lo dispuesto en el artículo 28.

De acuerdo con uno de los principios en que se basa el Reglamento, y según el cual los trabajos de la Agencia se organizan por áreas temáticas y no por país, el proyecto de Decisión permite a la Agencia llevar a cabo en Croacia las tareas descritas en los artículos 4 y 5 del Reglamento.

El proyecto de Decisión también prevé que Croacia deberá designar un observador y un observador suplente en el Consejo de Dirección de la Agencia. Estas personas deberán responder a los criterios establecidos en el artículo 12, apartado 1, del Reglamento: Deberán participar en los trabajos del Consejo de Dirección en igualdad de condiciones que los miembros y miembros suplentes designados por los Estados miembros, aunque sin derecho de voto.

La Decisión sobre la participación en las tareas de la Agencia también incluye las disposiciones relativas a la contribución financiera y al personal.

La contribución financiera de Croacia se establece en proporción con el importe disponible en el presupuesto general de la Agencia y vendrá a sumarse a dicho importe. El factor de proporcionalidad aplicable a la contribución se obtiene mediante una fórmula que tiene en cuenta la población del país correspondiente y el Producto Interior Bruto (PIB) en Estándares de Poder Adquisitivo (EPS). Estos valores se calculan a partir de los datos estadísticos de 2007 publicados por la Oficina Estadística de las Comunidades Europeas (Eurostat). La fórmula aplicada, que calcula la contribución financiera del país candidato, podrá revisarse en 2009 sobre la base de los últimos datos estadísticos publicados por Eurostat.

La Decisión propuesta establece las disposiciones para una contribución financiera basada en una participación a partir de 2009 (primer año de participación en el anexo I, punto 5).

El proyecto de Decisión se ajusta asimismo a las disposiciones del Estatuto de los funcionarios de las Comunidades Europeas y del Régimen aplicable a los otros agentes de las Comunidades Europeas. La relación entre gastos administrativos y operativos del presupuesto de la Agencia para los Estados miembros de la UE también se aplica, de media, a las estimaciones de los países candidatos.

El proyecto de decisión va acompañado de una ficha de financiación.

Propuesta de

DECISIÓN DEL CONSEJO

relativa a una posición de la Comunidad en el Consejo de Estabilización y de Asociación CE-Croacia en relación con la participación de Croacia en calidad de observador en los trabajos de la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, y a las modalidades respectivas de participación en las iniciativas de la Agencia, contribuciones financieras y personal, en el marco establecido por los artículos 4 y 5 del Reglamento (CE) nº 168/2007 del Consejo

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y, en particular, su artículo 308, en relación con su artículo 300, apartado 2, párrafo segundo,

Vista la propuesta de la Comisión,

Considerando lo siguiente:

1. El Consejo Europeo de Luxemburgo de diciembre de 1997 hizo de la participación en los programas y agencias comunitarios una forma de reforzar la estrategia de preadhesión, Las conclusiones del Consejo Europeo prevén que «los Estados candidatos podrán participar en agencias comunitarias conforme a decisiones adoptadas caso por caso».

2. El Reglamento (CE) nº 168/2007 del Consejo por el que se crea una Agencia Europea de los Derechos Fundamentales establece en su artículo 28 que la Agencia deberá abrirse a la participación de los países candidatos dentro del marco establecido por los artículos 4 y 5.

3. Croacia comparte los fines y objetivos atribuidos a la Agencia y suscribe el alcance y descripción de las tareas de la Agencia establecidos en el Reglamento (CE) nº 168/2007.

4. El objetivo último de Croacia es ingresar como miembro en la Unión Europea, y su participación en la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea le ayudará a alcanzar este objetivo,

DECIDE:

Artículo 1

La posición relativa a la participación de Croacia en calidad de observador en los trabajos de la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea y las modalidades respectivas a adoptar por la Comunidad en el Consejo de Estabilización y Asociación deberán basarse en el proyecto de Decisión del Consejo de Estabilización y Asociación CE-Croacia en anexo a la presente Decisión.

Hecho en Bruselas, el

Por el Consejo

El Presidente

ANEXO

Proyecto

DECISIÓN Nº …/2008

relativa a la participación de Croacia en calidad de observador en los trabajos de la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, y a las modalidades respectivas de participación en las iniciativas de la Agencia, contribuciones financieras y personal, en el marco establecido por los artículos 4 y 5 del Reglamento (CE) nº 168/2007 del Consejo

EL CONSEJO DE ASOCIACIÓN

Visto el Acuerdo de Estabilización y Asociación (2005/40/CE, Euratom) entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Croacia, por otra.

Visto el Reglamento (CE) n° 168/2007 del Consejo por el que se crea una Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, y, en particular, su artículo 28, apartado 2,

Considerando lo siguiente:

(1) El Consejo Europeo de Luxemburgo de diciembre de 1997 hizo de la participación en los programas y agencias comunitarios una forma de reforzar la estrategia de preadhesión, Las conclusiones del Consejo Europeo prevén que «los Estados candidatos podrán participar en agencias comunitarias conforme a decisiones adoptadas caso por caso».

(2) Croacia comparte los fines y objetivos atribuidos a la Agencia y suscribe el alcance y descripción de las tareas de la Agencia establecidos en el Reglamento (CE) nº 168/2007.

(3) Conviene establecer las modalidades de dicha participación, incluyendo las disposiciones relativas a la participación en iniciativas emprendidas por la Agencia, la contribución financiera y el personal.

(4) Conviene que la Agencia aborde, dentro del ámbito del artículo 3, apartado 1, las cuestiones relativas a los Derechos Fundamentales en Croacia en la medida necesaria para su progresiva homologación con la legislación comunitaria.

DECIDE:

Artículo 1

Croacia, en tanto que país candidato, participará en la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea en calidad de observador (en lo sucesivo la «Agencia»), según lo dispuesto en el Reglamento (CE) nº 168/2007 del Consejo (en lo sucesivo el «Reglamento»).

Artículo 2

1. La Agencia podrá abordar las cuestiones relativas a los Derechos Fundamentales en aplicación del artículo 3, apartado 1, del Reglamento (CE) nº 168/2007 en Croacia en la medida necesaria para su adaptación progresiva al Derecho comunitario.

2. A este fin, la Agencia podrá llevar a cabo en Croacia las tareas previstas en los artículos 4 y 5 del Reglamento.

Artículo 3

Croacia contribuirá económicamente a las actividades de la Agencia a que se refiere el artículo 4 del Reglamento de acuerdo con las disposiciones del anexo I de la presente Decisión, que forman parte integrante de la misma.

Artículo 4

1. Croacia designará a un observador y a un observador suplente según los criterios establecidos en el artículo 12, apartado 1, del Reglamento. Estas personas participarán en los trabajos del Consejo de Dirección en igualdad de condiciones que los miembros y miembros suplentes designados por los Estados miembros, aunque sin derecho de voto.

2. Croacia nombrará a un funcionario del Estado como funcionario de enlace nacional, en los términos del artículo 8, apartado 1.

3. Croacia informará a la Comisión de los nombres, cualificaciones y direcciones de las personas a las que hacen referencia los dos párrafos anteriores, en un plazo de cuatro meses a partir de la entrada en vigor de la presente Decisión.

Artículo 5

Los datos proporcionados a la Agencia o comunicados por la misma podrán publicarse y serán accesibles al público siempre que en Croacia se conceda a la información confidencial el mismo grado de protección que se le concede en la Comunidad.

Artículo 6

La Agencia disfrutará en Croacia de la misma capacidad que la asignada a las entidades jurídicas de acuerdo con la legislación croata.

Artículo 7

Con el fin de permitir a la Agencia y su personal llevar a cabo sus trabajos, Croacia concederá idénticos privilegios e inmunidades a los recogidos en los artículos 1 a 4, 6 y 7, 11 a 14, 16, 18 y 19 del Protocolo sobre los privilegios y las inmunidades de las Comunidades Europeas[2].

Artículo 8

No obstante lo dispuesto en el artículo 12, letra a), apartado 2, del régimen aplicable a los otros agentes de las Comunidades Europeas a que se refiere el artículo 3 del Reglamento (CEE, Euratom, CECA) n° 259/68 del Consejo por el que se establece el Estatuto de los funcionarios de las Comunidades Europeas y el régimen aplicable a los otros agentes de estas Comunidades, los nacionales de Croacia que disfruten plenamente de sus derechos como ciudadanos podrán ser contratados por el Director de la Agencia.

Artículo 9

Las Partes tomarán las medidas específicas o generales necesarias para cumplir las obligaciones que se desprenden de la presente Decisión y las notificarán al Consejo de Estabilización y Asociación.

Artículo 10

La Presente Decisión entrará en vigor el primer día del segundo mes siguiente a la fecha en que se haya recibido la notificación a que se refiere el artículo 9.

Artículo 11

La presente Decisión se adopta por tiempo ilimitado.

ANEXO

I

CONTRIBUCIÓN FINANCIERA DE CROACIA A LA AGENCIA DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA UNIÓN EUROPEA

1. La contribución financiera de Croacia al presupuesto de la Unión Europea para participar en la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea se determinará en proporción, y como complemento, de la cantidad anual disponible en el presupuesto general de la Agencia.

2. El factor de proporcionalidad fijado para la contribución se obtiene mediante la aplicación de un coeficiente de ponderación del 0,6 a la población de Croacia y del 0,4 al producto interior bruto (PIB) en estándares de poder adquisitivo (EPA). Estos coeficientes se calculan a partir de los datos estadísticos de 2007 publicados por la Oficina Estadística de las Comunidades Europeas (Eurostat). También se han tenido en cuenta las economías de escala que pueden ser absorbidas por el personal y el presupuesto asignado con arreglo a las perspectivas financieras.

3. El factor de ponderación de las economías de escala se deberá aplicar reduciendo la propuesta en un 20 %. Esta reducción se referirá tanto a los recursos financieros como humanos. Se han aumentado los recursos financieros en la medida necesaria en los casos en los que los que los costes calculados por medio de la fórmula antes descrita eran inferiores a los costes unitarios para la participación del país candidato en la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea.

4. Las estimaciones suministradas son provisionales y pueden revisarse a la luz del marco plurianual de la Agencia, tan pronto como sea adoptado por la Autoridad Presupuestaria. El Consejo de Dirección de la Agencia podrá adaptar las disposiciones de la presente propuesta si lo considera necesario.

5. La contribución financiera de Croacia al presupuesto de la Unión Europea será de:

Año 1 | 180 020 euros, |

Año 2 | 180 020 euros, |

Año 3 | 180 020 euros, |

Año 4 | 205 020 euros, |

Año 5 | 205 020 euros, |

6. El posible apoyo financiero procedente de los programas de ayuda comunitaria será objeto de un acuerdo independiente con arreglo al programa comunitario de que se trate.

7. La contribución de Croacia se administrará de conformidad con el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de la Unión Europea.

8. Los gastos de viaje y las dietas de los representantes y expertos de Croacia por su participación en las actividades de la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea o las reuniones relacionadas con la ejecución del programa de trabajo de la Agencia serán reembolsados por la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea sobre la misma base y con los mismos procedimientos utilizados actualmente para los Estados miembros de la Unión Europea.

9. Tras la entrada en vigor de la presente Decisión y al principio de cada ejercicio, la Comisión enviará a Croacia una solicitud de fondos para su contribución a la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea en virtud de la presente Decisión. Durante el primer año civil de su participación, la contribución de Croacia se calculará de manera proporcional desde la fecha de participación hasta finales de año. Para los años siguientes, su contribución se calculará con arreglo a lo establecido en la presente Decisión.

10. Esta contribución irá expresada en euros y se abonará en una cuenta bancaria de la Comisión de las Comunidades Europeas en euros.

11. Croacia pagará su propia contribución con arreglo a la solicitud de fondos en un plazo máximo de 30 días a partir del envío de la solicitud de fondos.

12. Todo retraso en el pago de la contribución dará lugar al pago por parte de Croacia de intereses sobre el importe pendiente a partir de la fecha de vencimiento. El tipo de interés será el aplicado por el Banco Central Europeo, en la fecha de vencimiento, para sus operaciones en euros, incrementado en 1,5 puntos porcentuales.

LEGISLATIVE FINANCIAL STATEMENT

1. NAME OF THE PROPOSAL:

COUNCIL DECISION on a Community position in the EC-Croatia Stabilisation and Association Council on the participation of Croatia as an observer in the European Union Agency for Fundamental Rights' work and the respective modalities, within the framework set in Articles 4 and 5 of Council Regulation (EC) No 168/2007, including provisions relating to participation in initiatives undertaken by the Agency, to the financial contribution and to staff

2. ABM / ABB FRAMEWORK

Title 18: Freedom, Security and Justice, Chapter 1804: Fundamental Rights and Citizenship

3. BUDGET LINES

3.1. Budget lines (operational lines and related technical and administrative assistance lines (ex- B..A lines)) including headings:

Article 603.1 Association agreement between the Communities and the third countries, items 18040503, 18040504

The contribution of Croatia to the Community Budget for its participation in the FRA's work has been calculated as described in the Annex to this financial statement.

3.2. Duration of the action and of the financial impact:

Until the date of Croatia's accession to the EU

3.3. Budgetary characteristics : N/A

Budget line | Type of expenditure | New | EFTA contribution | Contributions from applicant countries | Heading in financial perspective |

Comp/ Non-comp | Diff[3]/ Non-diff[4] | YES/ NO | YES/NO | YES/NO |

Comp/ Non-comp | Diff/ Non-diff | YES/ NO | YES/NO | YES/NO |

4. SUMMARY OF RESOURCES

4.1. Financial Resources

4.1.1. Summary of commitment appropriations (CA) and payment appropriations (PA)

EUR million (to 3 decimal places)

Expenditure type | Section no. | 2009 | 2010 | 2011 | 1012 | 2013 | n + 5 and later | Total |

Operational expenditure[5] |

Commitment Appropriations (CA) | 8.1 | a |

Payment Appropriations (PA) | b |

Administrative expenditure within reference amount[6] |

Technical & administrative assistance (NDA) | 8.2.4 | c |

TOTAL REFERENCE AMOUNT |

Commitment Appropriations | a+c |

Payment Appropriations | b+c |

Administrative expenditure not included in reference amount[7] |

Human resources and associated expenditure (NDA) | 8.2.5 | d | 0,0585 | 0,0585 | 0,0585 | 0,0585 | 0,0585 | 0,2925 |

Administrative costs, other than human resources and associated costs, not included in reference amount (NDA) | 8.2.6 | e |

Total indicative financial cost of intervention

TOTAL CA including cost of Human Resources | a+c+d+e |

TOTAL PA including cost of Human Resources | b+c+d+e | 0,0585 | 0,0585 | 0,0585 | 0,0585 | 0,0585 | 0,2925 |

Co-financing details N/A

If the proposal involves co-financing by Member States, or other bodies (please specify which), an estimate of the level of this co-financing should be indicated in the table below (additional lines may be added if different bodies are foreseen for the provision of the co-financing):

EUR million (to 3 decimal places)

Co-financing body | Year n | n + 1 | n + 2 | n + 3 | n + 4 | n + 5 and later | Total |

…………………… | f |

TOTAL CA including co-financing | a+c+d+e+f |

4.1.2. Compatibility with Financial Programming

X Proposal is compatible with existing financial programming.

( Proposal will entail reprogramming of the relevant heading in the financial perspective.

( Proposal may require application of the provisions of the Interinstitutional Agreement[8] (i.e. flexibility instrument or revision of the financial perspective).

4.1.3. Financial impact on Revenue

( Proposal has no financial implications on revenue

X Proposal has financial impact – the effect on revenue is as follows:

EUR million (to one decimal place)

Prior to action [Year n-1] | Situation following action |

Total number of human resources | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 |

5. CHARACTERISTICS AND OBJECTIVES

5.1. Need to be met in the short or long term

This decision will allow Croatia to participate in the work of the European Union Agency for Fundamental Rights and thus, will help the country to achieve its ultimate objective to become a member of the European Union.

5.2. Value-added of Community involvement and coherence of the proposal with other financial instruments and possible synergy

By dealing with fundamental rights issues in Croatia the Agency will be of help to the necessary gradual alignment to Community law of the country concerned.

5.3. Objectives, expected results and related indicators of the proposal in the context of the ABM framework

This decision should allow Croatia to participate as an observer in the FRA's work and the Agency to cover fundamental rights issues in Croatia. This will contribute to a successful preparation of Croatia for the full-fledged membership in the European Union.

5.4. Method of Implementation (indicative)

( Centralised Management

( directly by the Commission

X indirectly by delegation to:

( executive Agencies

X bodies set up by the Communities as referred to in art. 185 of the Financial Regulation

( national public-sector bodies/bodies with public-service mission

( Shared or decentralised management

( with Member states

( with Third countries

( Joint management with international organisations (please specify)

Relevant comments:

6. MONITORING AND EVALUATION

6.1. Monitoring system

The work of the Fundamental Rights Agency shall be regularly evaluated in accordance with the framework laid down in Regulation 168/2007 and taking into account the Agency's Multi-Annual Framework as well as the Annual Work Programmes.

6.2. Evaluation

6.2.1. Ex-ante evaluation

The proposal for the FRA Regulation contained an impact assessment dealing with the issue of the geographical scope of the Agency's activities.

6.2.2. Measures taken following an intermediate/ex-post evaluation (lessons learned from similar experiences in the past)

The EUMC (the pre-cursor of the Agency) carried out PHARE projects in different candidate countries (i.e. RO, BG, TK and HR) which proved very positive for both candidate countries and the EUMC.

6.2.3. Terms and frequency of future evaluation

The participation of candidate countries in the FRA's activities will be evaluated in future evaluations of the Agency.

7. ANTI-FRAUD MEASURES

In order to combat fraud, corruption and other unlawful activities, the provisions of Regulation (EC) No 1073/1999 shall apply without restrictions to the Agency.

The Agency shall accede to the Inter-institutional Agreement of 25 May 1999 between the European Parliament, the Council of the European Union and the Commission of the European Communities concerning internal investigations by the European Anti-fraud Office (OLAF) [11] and shall issue, without delay, the appropriate provisions applicable to its entire staff.

The decisions concerning funding and the implementing agreements and instruments resulting from them shall explicitly stipulate that the Court of Auditors and OLAF may carry out, if necessary, on-the-spot checks on the recipients of the Agency's funding and the staff responsible for allocating it.

8. DETAILS OF RESOURCES

N/A

8.1. Objectives of the proposal in terms of their financial cost

Commitment appropriations in EUR million (to 3 decimal places)

2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 |

Officials or temporary staff[10] (XX 01 01) | A*/AD | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 |

B*, C*/AST |

Staff financed[11] by art. XX 01 02 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |

Other staff[12] financed by art. XX 01 04/05 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |

TOTAL | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 |

8.2.2. Description of tasks deriving from the action

Management of the Croatia's financial contribution under Financial Regulation.

8.2.3. Sources of human resources (statutory)

X Posts currently allocated to the management of the programme to be replaced or extended

( Posts pre-allocated within the APS/PDB exercise for year n

( Posts to be requested in the next APS/PDB procedure

( Posts to be redeployed using existing resources within the managing service (internal redeployment)

( Posts required for year n although not foreseen in the APS/PDB exercise of the year in question

8.2.4. Other Administrative expenditure included in reference amount (XX 01 04/05 – Expenditure on administrative management) N/A

EUR million (to 3 decimal places)

Budget line (number and heading) | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | TOTAL |

Other technical and administrative assistance |

- intra muros |

- extra muros |

Total Technical and administrative assistance |

8.2.5. Financial cost of human resources and associated costs not included in the reference amount

EUR million (to 3 decimal places)

Type of human resources | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 |

Officials and temporary staff (XX 01 01) | 0,0585 | 0,0585 | 0,0585 | 0,0585 | 0,0585 |

Staff financed by Art XX 01 02 (auxiliary, END, contract staff, etc.) (specify budget line) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |

Total cost of Human Resources and associated costs (NOT in reference amount) | 0,0585 | 0,0585 | 0,0585 | 0,0585 | 0,0585 |

Calculation– Officials and Temporary agents |

Calculation– Staff financed under art. XX 01 02 |

8.2.6. Other administrative expenditure not included in reference amount N/A EUR million (to 3 decimal places) |

2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | TOTAL |

XX 01 02 11 01 – Missions |

XX 01 02 11 02 – Meetings & Conferences |

XX 01 02 11 03 – Committees[14] |

XX 01 02 11 04 – Studies & consultations |

XX 01 02 11 05 - Information systems |

2 Total Other Management Expenditure (XX 01 02 11) |

3 Other expenditure of an administrative nature (specify including reference to budget line) |

Total Administrative expenditure, other than human resources and associated costs (NOT included in reference amount) |

Calculation - Other administrative expenditure not included in reference amount

ANEXO

(método de cálculo)

El factor de proporcionalidad fijado para la contribución se obtiene mediante la aplicación de un coeficiente de ponderación del 0,6 a la población de Croacia y del 0,4 al producto interior bruto (PIB) en estándares de poder adquisitivo (EPA). Estos coeficientes se calculan a partir de los datos estadísticos de 2007 publicados por la Oficina Estadística de las Comunidades Europeas (Eurostat). También se han tenido en cuenta las economías de escala que pueden ser absorbidas por el personal y el presupuesto asignado con arreglo a las perspectivas financieras.

El factor de ponderación de las economías de escala se deberá aplicar reduciendo la propuesta en un 20 %. Esta reducción se referirá tanto a los recursos financieros como humanos. Se han aumentado los recursos financieros en la medida necesaria en los casos en los que los que los costes calculados por medio de la fórmula antes descrita eran inferiores a los costes unitarios para la participación del país candidato en la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea.

El aumento medio del presupuesto para el periodo 2009-2013 es función de las perspectivas financieras y del aumento previsto del presupuesto de la Agencia, y se establece del siguiente modo: 2010+ 18 %; 2011: sin cambios; 2012: + 10 %; 2013: sin cambios.

A |B |C |D | |E |F |G | |H |I |J |K | | |Población |Coeficiente de ponderación (población) |Resultado para la población (presupuesto 2013) | |PIB |Coeficiente de ponderación (PIB) |Resultado para el PIB (presupuesto 2013) | |Economías de escala |Operación para pasar de los «resultados» a la «contribución» |Contribución (presupuesto 2013) |Contribución por año | |HR |4 441 238 |0,60 |118 402 | |51,60 |0,40 |40 730 | |Nada |Presupuesto mínimo en función de los costes |205 020 |(a) 180 020

(b) 180 020

(c) 205 020 | |El coeficiente de ponderación de 0,6 aplicable a la población se fijó para tener en cuenta el trabajo y las particularidades de la Agencia. Este coeficiente ha sido elegido para cubrir los costes más elevados de los estudios e investigaciones y para tener en cuenta el desarrollo de las acciones de sensibilización. Dichos costes son necesarios para obtener muestras de población fiables en función de la distribución geográfica de la población.

La fórmula empleada para calcular la contribución de Croacia da un importe bajo, estimado insuficiente para cubrir las necesidades de la Agencia para dicho país. Por consiguiente, se ha calculado un importe mínimo sobre la base de la experiencia de la Agencia.

Los importes anuales para los años 2009-2012 se han calculado sobre la base del presupuesto de 2013, reduciéndolo, a los fines de esta estimación, en función de la evolución prevista del presupuesto de la Agencia y de las perspectivas financieras. Cuando los importes resultantes eran escasos, se ha optado por los importes mínimos necesarios para la ejecución de los trabajos de la Agencia.

(a) se refiere a 2009

(b) se refiere a 2010 y 2011

(c) se refiere a 2012 y 2013

El mismo método se usará para calcular los importes de los años siguientes. Si los importes resultantes son insuficientes para permitir la ejecución de los trabajos de la Agencia, se adaptarán sobre la base de la experiencia de la Agencia.

[1] Reglamento (CE) nº 168/2007 del Consejo, de 15 de febrero de 2007, por el que se crea una Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, DO L 53, de 22.2.2007, p.1.

[2] Tratado por el que se constituye un Consejo único y una Comisión única de las Comunidades Europeas, Protocolo sobre los privilegios e inmunidades de las Comunidades Europeas, DO L 152 de 13.7.1967, p. 13 (DE, FR, IT, NL) .

[3] Differentiated appropriations

[4] Non-differentiated appropriations hereafter referred to as NDA

[5] Expenditure that does not fall under Chapter xx 01 of the Title xx concerned.

[6] Expenditure within article xx 01 04 of Title xx.

[7] Expenditure within chapter xx 01 other than articles xx 01 04 or xx 01 05.

[8] See points 19 and 24 of the Interinstitutional agreement.

[9] As described under Section 5.3

[10] Cost of which is NOT covered by the reference amount

[11] Cost of which is NOT covered by the reference amount

[12] Cost of which is included within the reference amount

[13] Reference should be made to the specific legislative financial statement for the Executive Agency(ies) concerned.

[14] Specify the type of committee and the group to which it belongs.