COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
COM(90) 37 final 
Bruselas, 11 de febrero de 1991 
Propuesta de 
REGLAMENTO CCEE) DEL CONSEJO 
relativo a un sistema comunitario de concesión de 
una etiqueta ecológica 
(presentada por la Comisión) 
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EXPOSICIÓN DE MOTIVOS 
INIBODUfiClÓH 
Los productos que son objeto de gran consumo pueden dar origen a una 
degradación importante del medio ambiente por el mero hecho de 
fabricarse y utilizarse en grandes cantidades. Las repercusiones 
sobre el medio ambiente pueden tener lugar en todas las fases del 
ciclo de vida del producto, sea en la fabricación, en la 
distribución, durante el consumo o utilización o en su eliminación 
poster lor. 
En el Cuarto Programa de Acción de la Comunidad Europea en materia de 
Medio Ambiente (1987-1992)<1) se hacía hincapié en la necesidad de 
crear una política dirigida a fabricar productos "limpios" para 
impedir, reducir y, en la medida de lo posible, eliminar la 
contaminación en la fuente, así como garantizar una buena gestión de 
los recursos de nuevos materiales. Concretamente, las propuestas 
deberían tener por objeto "definir los criterios para los 'productos 
que no dañen el medio ambiente', es decir, productos que den origen a 
poco o a ningún residuo en la fase de eliminación". 
Por todo ello, la Comisión anunció en su Comunicación al Consejo y al 
Parlamento sobre una estrategia comunitaria para la gestión de 
residuos (2) que elaboraría un marco comunitario para un plan de 
concesión de una etiqueta ecológica. 
Al aprobar dicha Comunicación en su Resolución sobre la política en 
materia de residuos^3), el Consejo de las Comunidades Europeas 
declaró que debería darse prioridad a la prevención o reducción en la 
fuente, en especial mediante la utilización de productos limpios. Por 
lo tanto, el Consejo invitó a la Comisión a elaborar criterios 
ecológicos para los productos, teniendo en cuenta la tecnología más 
avanzada que no suponga costes demasiado elevados y, según los casos, 
la utilización de materiales reciclables, reuti Iizables o 
biodégradables. Por otra parte, el 
(1) DO no. C 328, 07.12.1987, p. 1 
(2) Doc. SEC(89) 934 de 14.09.1989 
(3) DO no. C 122 de 18.05.1990 
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Consejo invitó a la Comisión a presentar una propuesta de plan de 
etiquetado ecológico de ámbito comunitario. 
5. El Parlamento Europeo ha dado ya su apoyo a la creación de una 
etiqueta ecológica comunitaria para los productos ecológicos en su 
Resolución sobre la gestión de desechos y los antiguos 
vertederos^4). 
6. Debe subrayarse que el pian de etiquetado ecológico, que es 
voluntario y ofrece total libertad de solicitar una etiqueta o no, 
proporcionará incentivos para la creación de productos que, además de 
disminuir la cantidad de residuos o su peligrosidad, reduzcan la 
contaminación o disminuyan molestias tales como ruidos u olores. 
7. Por otra parte, la etiqueta ecológica será una respuesta a la 
creciente preocupación de los consumidores de toda la Comunidad 
respecto a los problemas ambientales y a su exigencia de que se les 
oriente a la hora de decidir qué deben comprar. Por lo que respecta a 
los consumidores, el plan de concesión de la etiqueta ecológica se 
integrará en un planteamiento global de información al consumidor en 
lo referente a la calidad del producto y a su evolución en el medio 
ambiente. 
8. En 1987, la República Federal de Alemania introdujo el Plan Ángel 
Azul, que ha venido teniendo un papel muy importante en el fomento de 
las alternativas más benficiosas para el medio ambiente utilizando 
las fuerzas del mercado. Además, el Plan Ángel Azul tiene una 
importancia fundamental en el importante sector de ia contratación 
púbI i ca. 
9. Varios Estados miembros se están planteando igualmente la creación de 
planes de etiquetado ecológico, por ejemplo, Francia, el Reino Unido, 
los Países Bajos y Dinamarca. 
10. La Comisión opina que la abundancia de planes de etiquetado ecológico 
nacionales podría llegar a fragmentar el mercado único y a crear 
distorsiones de la competencia en la Comunidad. Por otra parte, la 
puesta en marcha de planes nacionales en vísperas de la realización 
(4) DO no. C 190 de 20.07.1987 
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del mercado único comprometería la integración de las políticas 
económica y de los consumidores. 
II. SITUACIÓN EXISTENTE EN LOS ESTADOS MIEMBROS DE LAS COMUNIDADES 
EUROPEAS 
República Federal de Alemania 
La República Federal de Alemania fue el primer país que introdujo un 
sistema oficial de concesión de etiqueta ecológica y continúa siendo 
el único país comunitario que cuenta con él. 
El interés que ei Ángel Azul despertó entre los fabricantes fue 
creciendo muy lentamente en los primeros años de existencia del 
símbolo, y después de tres años de estar en funcionamiento, sólo 100 
productos llevaban el distintivo; transcurridos seis años, esta cifra 
había ascendido a 500. Últimamente, el interés de los empresarios ha 
ido en aumento a medida que aumentaba también la consciencia 
ecológica de los consumidores alemanes. En julio de 1989, el número 
de productos que tenían el Ángel Azul había alcanzado los 3.100 y 
abarcaba 57 grupos de productos. La gran mayoría de productos que 
llevan la etiqueta son fabricados por empresas alemanas. Únicamente 
el 10% de las solicitudes ha sido presentado por empresas no alemanas 
a pesar de que no existen restricciones para las empresas 
extranjeras. 
Dinamarca 
En la primavera de 1989, el Parlamento danés aprobó la revisión de 
una ley sobre sustancias y productos químicos. En esta revisión se 
añadió un nuevo apartado que autorizaba al Ministro del Medio 
Ambiente a crear una etiqueta ecológica oficial para la venta de 
sustancias y productos químicos y de artículos que contuvieran o 
liberaran dichas sustancias y productos. 
Con arreglo a las disposiciones de dicha ley, el Ministro del Medio 
Ambiente puede establecer normas para la obtención del derecho a 
utilizar la etiqueta, para el diseño de la misma y para determinar a 
quién corresponde gestionar el sistema. 
5 -
Además de esta revisión de la ley sobre sustancias y productos 
químicos, se está reexaminando también la ley de medio ambiente y se 
espora que la versión revisada contenga un apartado sobre o I 
etiquetado ecológico. 
La iniciativa danesa está estrechamente vinculada a la reciente 
introducción de planes de etiquetado ecológico en otros países 
escandinavos, especialmente mediante la cooperación con el Consejo 
Nórdico. 
Francia 
El 4 de enero de 1989, el Consejo de Ministros decidió aplicar una 
política de fomento de productos que afectaran al medio ambiente lo 
menos posible. Se creó un grupo de reflexión para que examinara, 
mediante consultas con otros grupos interesados, las orientaciones 
que debían seguirse, en especial los estímulos a través del "Premio 
al Ecoproducto", la creación de un plan de etiquetado y la aplicación 
de medidas fiscales. En el informe provisional del grupo, de fecha 
27.12.1989, se hace hincapié en que todas las actividades emprendidas 
en este ámbito a nivel comunitario deberían tenerse en cuenta. 
Asimismo, todas las conclusiones del estudio preliminar realizado en 
Francia deben presentarse a los demás países europeos. 
En virtud del articulo 145 del Reglamento, la "Commission de la 
Production et des Echanges" presentó un informe sobre el etiquetado 
ecológico a la Asamblea Nacional en mayo de 1990. Este informe llega 
a la conclusión de que dicho etiquetado ecológico en Francia debería 
basarse en el procedimiento de certificación existente para crear una 
marca NF destinada a los productos ecológicos. Dicha marca o etiqueta 
debería implantarse cuanto antes y seria compatible con la Resolución 
del Consejo de la CE de 21 de diciembre de 1989, en la que se 
recomienda el reconocimiento mutuo de los acuerdos en materia de 
certificación y pruebas. 
Ir I anda 
El Gobierno irlandés está preparando un proyecto de ley sobre el 
"Instituto de Protección del Medio Ambiente" ("Environment Protection 
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Agency") en el que aparecen disposiciones relativas a un sistema 
nacional de etiquetado ecológico que podría Integrarse en el plan 
comunltarlo. 
Países Balos 
El Ministerio de la Vivienda, Ordenación del Territorio y Medio 
Ambiente y el de Asuntos Económicos han estudiado la posibilidad de 
introducir una marca ecológica en los Países Bajos. La Iniciativa se 
tomó a raíz del "Plan Nacional de Política Ambiental" holandés, de 
mayo de 1989, que introdujo como parte de la política ambiental, la 
información a los consumidores acerca de las normas sobre productos, 
asi como la posibilidad de crear una marca ecológica. 
Reino Unido 
El Gobierno del Reino Unido ha realizado consultas sobre el 
etiquetado ecológico basándose en un documento de trabajo publicado 
en agosto de 1989. De la consulta se desprende que "existe un apoyo 
masivo a un plan oficial de etiquetado ecológico que funcione en toda 
la Comunidad Europea", tal y como se afirma en el comunicado de 
prensa emitido el 9 de enero de 1990 por el Departamento de Medio 
Ambiente del Reino Unido. Actualmente, un grupo asesor compuesto por 
unas cuantas personas con experiencia y conocimientos en este tema 
están ultimando el plan y seleccionando las categorías de productos a 
las que se aplicará prioritariamente. 
III. OBSERVACIONES SOBRE LA PRESENTE PROPUESTA DE REGLAMENTO 
A) GENERALIDADES 
1. Los principales objetivos del plan de concesión de una etiqueta 
ecológica que propone este Reglamento son: estimular a las empresas 
para que fabriquen productos menos dañinos para el medio ambiente y 
proporcionar a los consumidores más información sobre las 
repercusiones ambientales de los productos que compran y utilizan. La 
concesión de una etiqueta ecológica a un producto será una clara 
- 7 -
señal para los consumidores de que dicho producto es de gran calidad 
desde el punto de vista ambiental. Por lo tanto, se espera que los 
consumidores prefieran los productos que lleven la etiqueta y que los 
fabricantes reaccionen ante la demanda resultante. Por consiguiente, 
el Reglamento introduce un mecanismo de mercado que permitirá 
alcanzar una calidad ambiental más elevada. 
2. La creación del mercado único implica un comercio más intenso entre 
los Estados miembros y es lógico que se introduzca un plan de 
etiqueta ecológica de ámbito comunitario para evitar las confusiones 
que podrían resultar de la existencia de un número excesivo de planes 
nacionales. Por lo tanto, el Reglamento establece un plan comunitario 
que permitirá alcanzar de modo uniforme niveles elevados de inocuidad 
ambiental mediante los productos que lleven la etiqueta ecológica. El 
plan es voluntario y transparente, y está pensado para que sea lo más 
simple posible al tiempo que tenga un elevado nivel de credibilidad. 
3. La etiqueta se concederá únicamente a los productos que cumplan los 
criterios generales y específicos establecidos para la categoría de 
productos correspondiente, esto es, a productos similares en cuanto a 
función y utilización. Para fijar dichos criterios, la Agencia 
Europea del Medio Ambiente deberá consultar a organizaciones 
científicas y técnicas durante los trabajos preparatorios. 
4. Los Estados miembros desempeñarán un papel fundamental en la puesta 
en marcha y aplicación del plan. El Reglamento dispone la designación 
por parte de éstos de organismos competentes que se encargarán de 
proponer los grupos de productos que deban incluirse en el plan, de 
evaluar las solicitudes de etiqueta y de firmar contratos con los 
solicitantes a quienes se haya concedido una etiqueta. 
5. Este Reglamento dispone la constitución de un Jurado que, basándose 
en las recomendaciones de los organismos nacionales, decidirá cuándo 
se concede la etiqueta a los productos. 
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Se dará por supuesta la aprobación de la Comisión, si ésta no formula 
objeciones contra las decisiones del Jurado. 
6. Se acuerda asimismo que un plan de concesión de etiquetas ecológicas, 
basado en un alaterno voluntarlo do solicitud. (Jobo contar en &u 
Jurado con la participación de todos los colectivos interesados, a 
saber, la industria, minoristas, organizaciones de consumidores, 
ecologistas, sindicatos y medios de comunicación, procurando lograr 
una representación equitativa de todos estos colectivos en dicho 
Jurado. 
B) FUNDAMENTO JURÍDICO DE LA PROPUESTA 
1. Como ya se ha mencionado, los productos de gran consumo pueden causar 
importantes daños al medio ambiente en todas las fases de su ciclo de 
vida. La introducción de la etiqueta ecológica como instrumento para 
cambiar la concepción de los productos, teniendo plenamente en cuenta 
ios objetivos del plan, está destinada a prevenir y reducir al mínimo 
su impacto en el medio ambiente desde las fases de fabricación, 
consumo y utilización hasta su eliminación posterior. 
2. Podrán mantenerse los planes independientes,' actuales o futuros, de 
etiquetado ecológico destinados a productos "ecológicos". Sin 
embargo, deberá evitarse la confusión entre estos distintos sistemas. 
3. Dadas las mejoras esperadas en cuanto a las propiedades ecológicas de 
los productos de gran consumo, gracias a la creación de un 
instrumento basado en los mecanismos del mercado y a su incidencia en 
la fuente misma de producción, el fundamento jurídico del Reglamento 
debería ser el articulo 130S del Tratado. 
4. Hay importantes razones por las que se propone un Reglamento en lugar 
de una Directiva. En primer lugar, el Reglamento se aplicará más 
rápidamente, lo cual permitirá establecer un plan de etiquetado 
ecológico en toda la Comunidad en cuanto sea posible. En segundo 
lugar, el Reglamento se aplicará al mismo tiempo y del mismo modo en 
todos los Estados miembros sin ningún tipo de retrasos ni diferencias 
resultantes de la transposición a las legislaciones nacionales. 
- 9 
C) OBSERVACIONES AL ARTICULADO DEL REGLAMENTO PROPUESTO 
Articulo 1 
1. El articulo 1 describe los objetivos del Reglamento. Como ya se ha 
dicho en el punto 1 del apartado A), éstos son estimular a las 
empresas para que fabriquen productos menos dañinos para el medio 
ambiente y proporcionar a los consumidores más información sobre el 
comportamiento ambiental de los productos. 
2. Se propone un plan de alcance comunitario que permita mantener la 
integridad del mercado único y alcanzar de modo uniforme niveles 
elevados de protección para el hombre y el medio ambiente en toda la 
Común i dad. 
Articulo 2 
1. Este articulo excluye algunos grupos específicos de productos del 
plan de etiquetado ecológico, como alimentos, bebidas y productos 
farmacéuticos, que están regulados por otros reglamentos. En 
principio, se pretende regular los productos destinados a los 
consumidores, es decir, aquellos a los que normalmente puedan tener 
acceso los consumidores de los sectores público o privado. Se 
reconoce que también podría aplicarse un plan de etiquetado ecológico 
a otros grupos de productos y servicios, pero la ampliación del 
ámbito de la actual propuesta aumentaría la complejidad del plan y 
debería plantearse únicamente en una fase posterior. En el artículo 
10 del Reglamento se regula la ampliación del ámbito del plan. 
2. El plan no incluye el etiquetado de los envases mismos por la posible 
confusión a que podría dar lugar entre las propiedades ecológicas del 
envase y las del producto en sí. No obstante, se prevé que el 
envasado de los productos sea uno de los factores que se tome en 
consideración cuando se evalúen Sas propiedades ecológicas del 
producto en su totalidad. 
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Articulo 3 
1. El artículo 3 deja claro que las palabras "sustancia" y "preparado" 
tienen significados específicos, tal y como se definen en la 
Directiva 67/548/CEE. 
2. En el articulo se define también el término "grupo de productos" en 
el contexto del etiquetado ecológico. Los grupos de productos deben 
definirse cuidadosamente para que los productos incluidos en un mismo 
grupo sean considerados como verdaderas alternativas por los 
consumidores. También deberá tenerse cuidado cuando se definan ios 
productos de un grupo para que el funcionamiento del pian no produzca 
distorsiones indebidas en el mercado. 
3. Al fijarse los criterios específicos, deberán tomarse en 
consideración las diversas fases del ciclo de vida de los productos, 
esto es, su fabricación, distribución, consumo y eliminación 
posterior, ajustándose asi el planteamiento "del nacimiento a la 
muerte". 
Articulo 4 
Existen varias disposiciones comunitarias referentes a la 
clasificación, envasado y etiquetado de los productos, en especial de 
las sustancias y los preparados peligrosos, y este articulo estipula 
claramente que el Reglamento no afecta a la aplicación de estas otras 
disposiciones. 
Art temo 5, 
1. En el articulo 5 se resumen algunos de los criterios principales para 
la definición de un grupo de productos y se indican ios 
procedimientos para la creación de nuevos grupos. 
2. Las propuestas formales de nuevos grupos de productos deberán 
cursarse a través de los organismos competentes de los Estados 
- 11 -
miembros, pero es importante que los individuos, grupos u 
organizaciones de los Estados miembros puedan sugerir nuevos grupos a 
las autoridades competentes pertinentes. Ello contribuirá a dar un 
carácter abierto al plan. 
En cada caso, el organismo competente del Estado miembro donde se 
produzca la solicitud decidirá si desea presentar una solicitud a la 
Comisión para la creación de una categoría de productos según el 
procedimiento de Comité Consultivo. Deberá adjuntarse a la solicitud 
toda la información necesaria para que el Comité pueda examinarla. 
Articulo 6 
Este articulo hace hincapié en la necesidad de que un producto, 
independientemente de sus cualidades ambientales, cumpla también 
todas las normas de sanidad y seguridad aplicables para poder optar a 
una et iqueta. 
También está claro que no se podrá conceder la etiqueta a los 
productos fabricados mediante procesos que no se ajusten a la 
legislación ambiental comunitaria en vigor. 
Articulo 7 
En el articulo 7 se esboza el enfoque que deberá regir la adopción de 
criterios ambientales para cada grupo de productos. Es evidente que 
el plan de etiquetado ecológico debe tener en cuenta las propiedades 
ecológicas de un producto durante las fases de producción, 
utilización y eliminación. De no considerarse todas las fases, el 
plan carecería de credibilidad. Una vez elegido un grupo de 
productos, debe establecerse una serie de criterios ambientales para 
el mismo con el fin de valorar cada producto. Todas las posibles 
repercusiones ambientales que puede tener un producto en su ciclo 
normal de vida y en sus distintas fases se muestran en la matriz que 
aparece en el Anexo I. 
- 12 -
Por lo tanto, esta matriz constituye una guia a la hora de fijar los 
criterios para un grupo de productos. Deberán valorarse las 
principales repercusiones ambientales. Para ello hay que fijar unos 
niveles de propiedades ecológicas, que sean suficientemente altos 
para garantizar una protección ambiental elevada. Si se consideran en 
conjunto, los niveles fijados forman los criterios sobre propiedades 
ecológicas acordados para el grupo de productos. 
Al establecer los criterios, la Comisión consultará a la Agencia 
Europea del Medio Ambiente que, en virtud de la labor que le fue 
encomendada por el Reglamento del Consejo CEE 1210/90 y, en especial 
su articulo 20<5), llevará a cabo los trabajos preparatorios 
pert inentes. 
Al fijar los criterios, debe tenerse en cuenta también la posibilidad 
de que las empresas puedan satisfacerlos. El plan es voluntario y, 
por lo tanto, debe resultar atractivo desde el punto de vista 
comercial para que al menos unas cuantas empresas efectúen las 
modificaciones necesarias en el diseño o en los procesos y tengan una 
posibilidad real de que se les conceda una etiqueta. 
Otra consideración más es que los productos que lleven la etiqueta 
deberán ser visibles y estar al alcance del consumidor, de lo 
contrario, el plan no tendrá incidencia en el mercado. Este es un 
problema complejo, puesto que la penetración en el mercado de los 
productos que lleven etiqueta dependerá de muchos factores aparte de 
los criterios sobre propiedades ecológicas que se elijan. De 
cualquier modo, este problema deberá tenerse en cuenta al establecer 
los cr iter ios. 
Los solicitantes de etiquetas deben sentirse seguros de que, en caso 
de concedérseles, la etiqueta podrá utilizarse durante un período de 
tiempo determinado. Por lo tanto, los criterios para los grupos de 
productos se establecerán para un periodo fijo que podrá ampliarse. 
Se prevé que el periodo normal de validez de los criterios sea de 3 
años, pero podrá variar. Por ejemplo, cuando la tecnología utilizada 
para un producto se encuentre en plena evolución, puede ser 
conveniente acortar el período de validez. Por otra parte, puede que 
( 5 ) DO no. L 120 de 11.5.1990 
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sea conveniente establecer criterios que exijan la mejora de las 
propiedades de los productos en unos plazos determinados. 
Evidentemente, será mejor para el solicitante que presente la 
solicitud de etiqueta lo más pronto posible tras la publicación de 
los criterios, puesto que asi aprovechará al máximo el tiempo durante 
el cual podrá utilizar la etiqueta. 
Artículo 9 
El articulo recuerda el procedimiento de adopción de los criterios 
específicos tal como se define en el articulo 9. 
Articulo 9 
El articulo 9 describe el funcionamiento del Comité Consultivo que 
emite dictámenes sobre las medidas preparadas por la Comisión. Éstas 
consisten en la adopción de nuevas categorías de productos y en i a 
definición de los criterios mencionados en los artículos 6 y 7. Para 
la preparación de estas medidas, la Comisión estará asistida por 
expertos independientes en función de cada grupo de productos. 
El Comité Consultivo se instituye con arreglo ai articulo 2 de la 
Decisión del Consejo 87/373/CEE. 
Articulo 10 
Este articulo describe la etiqueta ecológica y resume algunos de los 
aspectos principales que regulan la concesión de la etiqueta y su 
utilización. Uno de los objetivos del plan es que la etiqueta alcance 
un elevado nivel de reconocimiento en la Comunidad y represente una 
garantía oficial de las propiedades ecológicas de los productos a los 
que se conceda. Es de esperar que la concesión de la etiqueta tenga 
un considerable valor comercial y que ello impulse a las empresas a 
diseñar y fabricar productos que puedan ser merecedores de dicha 
etiqueta. La etiqueta representa un mecanismo de mercado para 
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Informar al consumidor de sus opciones y lograr una mejora de la 
calidad del medio ambiente alentando a los fabricantes a crear 
productos con mayores propiedades ecológicas. 
2. Las solicitudes para utilizar la etiqueta deberán presentarse a los 
organismos competentes designados por los Estados miembros, a los que 
incumbirá la evaluación de las solicitudes cursadas por empresas. Las 
solicitudes deberán contener toda la información necesaria para 
comparar las propiedades ecológicas del producto con los criterios 
acordados para el grupo de productos. El procedimiento de concesión 
de etiquetas figura en los artículos 12, 13 y 14. 
3. La concesión de la etiqueta a un determinado producto permite 
informar al consumidor de que se trata de un producto de gran calidad 
desde el punto de vista ecológico. El consumidor deseará saber 
también por qué dicho producto es menos nocivo para el medio 
ambiente. Por ello, las principales razones por las que se haya 
concedido la etiqueta deberán figurar al lado de la etiqueta. 
4. Los criterios correspondientes a cada grupo de productos se acordarán 
a nivel comunitario siguiendo el procedimiento del Comité Consultivo 
y serán válidos durante el periodo de tiempo establecido para el 
grupo de productos de que se trate. Sólo podrán concederse etiquetas 
durante el periodo de tiempo en que sean válidos los criterios de los 
grupos de productos correspondientes. 
5. Es evidente que la utilización de la etiqueta ecológica deberá estar 
estrictamente controlada. Esta labor corresponderá al organismo 
competente del Estado miembro de que se trate. 
6. Asimismo, la etiqueta no podrá utilizarse de modo que pueda confundir 
al consumidor. 
Articulo 11 
En este articulo se regula la designación por los Estados miembros de 
los organismos competentes que se encargarán de dar curso a las 
solicitudes de etiqueta ecológica y de extender los contratos 
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relativos al uso de la etiqueta, una vez se hayan tramitado siguiendo 
los procedimientos pertinentes. El Estado miembro podrá designar como 
organismo competente a una organización ya existente o bien decidir 
la creación de uno nuevo. 
Articulo 12 
1. El articulo 12 describe el proceso de concesión de una etiqueta 
cuando ya se ha definido un grupo de productos y los criterios por 
los que se rige. 
2. Los fabricantes o importadores podrán presentar una solicitud de 
etiqueta únicamente al organismo competente del Estado miembro en que 
se fabrique el producto o al que se importe dentro de la Comunidad. 
El solicitante deberá suministrar al organismo competente toda la 
información necesaria para valorar las propiedades ecológicas del 
producto. El organismo competente deberá compararlas con los 
criterios acordados para el grupo de productos correspondiente. 
Asimismo, el organismo competente podrá pedir al solicitante que 
entregue muestras del producto o de sus componentes para someterlo a 
pruebas realizadas por una entidad independiente. Esto puede ser 
importante cuando el organismo competente dude de algunas 
afirmaciones de los solicitantes. 
3. Los resultados de todas las evaluaciones de productos se remitirían 
al Jurado para que éste adopte su decisión. 
4. Cuando una empresa desee retirar su solicitud de etiqueta o dejar de 
utilizar alguna existente, deberá notificar al organismo competente 
los motivos de su decisión. 
Articulo 13 
1. El articulo 13 describe el funcionamiento del Jurado que concede la 
etiqueta a los productos que mejor se ajustan a los requisitos, sobre 
la base de las propuestas presentadas por los organismos competentes. 
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El Jurado es nombrado por el Consejo y su composición debe garantizar 
una representación equitativa de los diferentes colectivos 
interesados, esto es, la industria, minoristas, organizaciones de 
consumidores, ecologistas, sindicatos y medios de comunicación. 
2. El Jurado establece sus propias normas de procedimiento. 
3. El Jurado comunica sus decisiones a la Comisión que dispone de un 
plazo de dos meses para formular las objeciones, en caso de observar 
un claro error de apreciación o una violación sustancial de los 
procedimientos. 
Además, se prevé i a institución de un procedimiento de apelación en 
este articulo. 
Articulo 14 
Este articulo describe la labor que incumbe a la Agencia Europea del 
Medio Ambiente. Ésta es principalmente de dos tipos: en primer lugar, 
se hace cargo de los trabajos preparatorios para la adopción de 
criterios especifieos, según el procedimiento del Comité Consultivo. 
En segundo lugar y en relación con los trabajos preparatorios, la 
Agencia formula recomendaciones sobre la forma y el contenido de la 
información necesaria para la evaluación de solicitudes. En este 
contexto, asiste también al Jurado en la concesión de etiquetas a 
productos. 
Articulo 1§ 
1. El articulo 15 faculta al organismo competente para extender 
contratos sobre la utilización de la etiqueta ecológica. Los 
contratos deberán fijar las condiciones de utilización de la etiqueta 
y especificar el periodo en el que podrá utilizarse. 
2. Se pretende que el plan de etiquetado ecológico se autofinaneie. Ello 
se logrará mediante la exacción de derechos para la evaluación de las 
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solicitudes de los productos y para la utilización de la etiqueta. 
Los derechos se aplicarán de manera uniforme en toda la Comunidad y 
se especificarán en el contrato. Deberá procurarse que la cuantía de 
estos derechos no disuada a las pequeñas y medianas empresas de 
solicitar una etiqueta. 
Articulo 16 
1. Este Artículo se ocupa del problema de la confidencialidad de la 
información comercial. Para examinar una solicitud de etiqueta, en 
muchos casos, deberá ponerse a disposición de los organismos 
competentes, la Agencia del Medio Ambiente y el Jurado toda la 
información, confidencial o no, necesaria para valorar la propuesta. 
Podrá mantenerse la confidencialidad de la Información, de manera que 
no trascienda de los organismos mencionados, siempre que se dé una 
total justificación y que ei correspondiente organismo competente 
esté de acuerdo. 
2. La solicitud de etiqueta podrá retirarse en cualquier momento si el 
solicitante considera que no puede proporcionar la información que le 
exige el organismo competente. 
3. Determinados datos deberán aportarse en todos los casos después de 
concederse una etiqueta, a saber, el nombre del producto, del 
fabricante o importador del mismo y los motivos por los que se ha 
concedido la etiqueta. 
4. No obstante, ninguna de las personas que haya intervenido en el 
proceso de evaluación podrá revelar información alguna a la que haya 
tenido acceso durante los trabajos. 
Articulo 17 
La información sobre los grupos de productos escogidos y los 
correspondientes criterios deberá ser ampliamente difundida y 
actualizada con regularidad. El Articulo 17 dispone que estos 
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información se publiquen en el Diario Oficial. Del mismo modo, en el 
Diario Oficial aparecerá información sobre los productos a los que se 
conceda una etiqueta. 
2. Es asimismo importante que los organismos competentes de los Estados 
miembros sean bien conocidos, por ello, sus nombres deberán 
publicarse en el Diario Oficial. 
Articulo 19 
1. En este Articulo se establecen los pasos que deben dar los Estados 
miembros para hacer público el plan de etiquetado ecológico. El plan 
deberá ser efectivo en toda la Comunidad a partir de la fecha en que 
se inicie. Ello supone que antes del inicio los Estados miembros 
deberán informar a las empresas y a los consumidores de los objetivos 
y funcionamiento del plan. Las empresas, especialmente, necesitarán 
tiempo para valorar las implicaciones del plan y preparar propuestas 
de los productos sobre deban incluirse en él. 
2. Una vez iniciado el plan, los Estados miembros deberán proporcionar 
también a los consumidores información sobre los grupos de productos 
que hayan sido seleccionados, los criterios correspondientes y los 
productos a los que se haya concedido una etiqueta. 
Articulo 19 
1. Asimismo, es de esperar que las empresas mencionen la concesión de 
una etiqueta en la publicidad de sus productos. Deberán controlarse 
estrictamente las referencias a la concesión de una etiqueta para 
evitar confusiones entre los consumidores. 
2. En concreto, las referencias a la etiqueta ecológica en el material 
de promoción podrán hacerse únicamente tras la concesión de la 
etiqueta y tan sólo con referencia al producto específico al que se 
haya concedido. 
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Articulo 20 
Este Articulo hace hincapié en el hecho de que los Estados miembros 
deberán establecer medidas legales o de otro tipo, si es que no 
existieran ya, para impedir que se infrinjan las disposiciones del 
Reglamento que regula la utilización de la etiqueta ecológica. Los 
Estados miembros deberán notificar estas medidas a la Comisión. 
Articulo 21 
En ei Articulo 21 se establece el principio básico de que el sistema 
de concesión de la etiqueta ecológica no podrá utilizarse como 
restricción al intercambio o comercialización de productos dentro de 
la Comunidad. 
Articulo 22 
Se contempla la posibilidad de que, después de un tiempo, deba 
modificarse el Reglamento para hacer más eficaz el sistema de 
concesión de etiquetas. Las modificaciones pueden resultar necesarias 
en diversos campos y este Articulo prevé la posibilidad de que la 
Comisión proponga disposiciones en este sentido, a la luz del examen 
que lleve a cabo, a más tardar, cinco años después de entrar en vigor 
el Reglamento. Dichas disposiciones se referirán, entre otras cosas, 
al mantenimiento de los sistemas nacionales independientes del plan 
comunitario y al ámbito de aplicación. En virtud del Articulo 20 del 
Reglamento del Consejo 1210/90, la Comisión podrá proponer asimismo 
que la competencia de fijación de los criterios específicos se 
transfiera a la Agencia Europea del Medio Ambiente. 
Articulo 23 
Los Estados miembros necesitarán tiempo para poner en vigor algunos 
aspectos del Reglamento; por ello se propone que éste entre en vigor 
doce meses después de su publicación. 
- 20 -
Propuesta de 
HtüLAMLNIU IÇkU ULL tOJÍ3LJü 
relativo a un sistema comunitario de concesión de 
una etiqueta ecológica 
El Consejo de las Comunidades Europeas, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y, en particular, su 
artículo 130s, 
Vista la propuesta de la Comisión, 
Visto el dictamen del Parlamento Europeo, 
Visto el dictamen del Comité Económico y Social, 
Considerando que los objetivos y principios de la política comunitaria de medio 
ambiente, recogidos en los Programas de Acción de las Comunidades Europeas en 
materia de Medio Ambiente*1*, tienden principalmente a prevenir, reducir y, en 
la medida de lo posible, eliminar la contaminación, especialmente en la fuente, 
así como a garantizar una gestión sana de los recursos de materias primas, 
basándose también en el principio de que "quien contamina paga"; que el Cuarto 
Programa de Acción de las Comunidades Europeas en materia de Medio Ambiente 
(1987-1991)(2) destaca la conveniencia de aplicar una política de fomento de 
productos limpios; 
Considerando que el Consejo ha invitado, en su Resolución de 17 de mayo de 
1990(3) a la Comisión a presentarle, con la mayor brevedad posible, una 
propuesta de sistema comunitario de etiquetado ecológico que tenga en cuenta 
el impacto ambiental de los productos durante su ciclo de vida; 
(1) DO np_ C 112, 20.12.1973, p. 1 
DO no. C 139, 13.06.1977, p. 1 
DO np_ C 46, 17.02.1983, p. 1 
DO nfi C 70, 18.03.1987, p. 3 
(2) DO no. C 328, 07.12.1987, p. 1 
(3) DO no. C 122, 18.05.1990, p. 2 
-21 -
Considerando que el Parlamento Europeo, en su Resolución de 19 de junio de 1987 
sobre la gestión de desechos y los antiguos vertederos*4*, aboga por la 
creación de una etiqueta ecológica comunitaria para los productos ecológicos; 
Considerando que se está manifestando un interés creciente del público por 
estar informado de los productos menos perjudiciales para el medio ambiente; 
que al menos un Estado miembro dispone ya de un sistema de concesión de una 
etiqueta para estos productos y que otros Estados miembros están considerando 
la posibilidad de establecer sistemas de este tipo; 
Considerando que un sistema de concesión de una etiqueta ecológica para los 
productos menos perjudiciales para el medio ambiente resaltará las alternativas 
más inofensivas desde el punto de vista ambiental y orientará asi a los 
consumidores y usuarios; 
Considerando que se podrá orientar mejor si se establecen criterios uniformes 
para el sistema de concesión de una etiqueta, aplicables en toda la Comunidad; 
que podrán mantenerse por un periodo de cinco años los sistemas independientes, 
actuales o futuros, que, al finalizar este período, la Comisión reconsiderará 
esta solución, teniendo en cuenta la experiencia adquirida-, 
Considerando que el sistema de concesión de una etiqueta tendrá una aplicación 
voluntaria; que, al basarse en las fuerzas del mercado, este enfoque fomentará 
también la investigación y el desarrollo, especialmente en materia de 
tecnologías menos contaminantes y, por tanto, dará lugar a innovaciones; 
Considerando que debe garantizarse en toda la Comunidad la aplicación uniforme 
de ios criterios y el respeto de los procedimientos establecidos; 
Considerando que ei sistema de concesión de la etiqueta ecológica tendrá en 
cuenta los intereses de todos los grupos interesados, es decir, la industria, 
el comercio, los consumidores y las asociaciones ecológicas y, por tanto, 
preverá la participación de todos esos grupos en el procedimiento de concesión 
de una etiqueta ecológica a cada producto que satisfaga los criterios 
establecidos; 
(4) DO no. C 190, 20.07.1987, pág. 154 
- 22 -
Considerando que dicha etiqueta debe constituir un complemento de otros 
sistemas comunitarios de etiquetado, actuales o futuros y, especialmente, 
aquellos que ofrezcan información sobre el consumo de energía; 
Considerando que conviene confiar a la Agencia Europea del Medio Ambiente 
determinadas tareas relacionadas con la preparación de las etiquetas ecológicas 
y la fijación de criterios de concesión de tales etiquetas a los productos, 
tecnologías, bienes, servicios y programas que preserven los recursos 
naturales, 
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO. 
- 23 -
CAPITULO I: OBJETIVOS Y ÁMBITO DE APLICACIÓN 
Articulo. 1 
QplîtlYQ? 
1. El presente Reglamento establece un sistema comunitario de concesión de 
una etiqueta ecológica con objeto de promover los productos menos 
perjudiciales para el medio ambiente, cuyo impacto global sobre el 
mismo sea significativamente menor que el de otros productos de i mismo 
grupo. 
2. El sistema de concesión tiene por objeto: 
alentar a los fabricantes a diseñar y fabricar productos que tengan 
un impacto menor sobre el medio ambiente durante su fabricación, 
distribución, consumo y utilización, así como durante su 
eliminación tras su utilización; 
proporcionar a los consumidores una mejor información sobre las 
propiedades ecológicas de los productos. 
Estos otros productos menos perjudiciales para el medio ambiente no 
deberán comprometer la seguridad de los productos ni de los 
trabajadores, ni afectar apreciablemente a la idoneidad del producto 
para el uso previsto. 
3. La reducción del impacto sobre el medio ambiente se logrará reduciendo 
al mínimo: 
la utilización de los recursos naturales y energéticos; 
las emisiones a la atmósfera, las aguas y el suelo-, 
la generación de residuos y ruidos; 
y aprovechando asimismo al máximo la vida del producto y, en su caso, 
utilizando tecnologías limpias que garanticen un elevado nivel de 
protección ambiental. 
- 24 -
Articulo 2 
Ámbito de aplicación 
El presente Reglamento no se aplicará a los alimentos, las bebidas ni a 
los productos farmacéuticos. 
Articulo 3 
Definiciones 
A los efectos del presente Reglamento, se entenderá por: 
a) "sustancia", los elementos químicos y sus compuestos definidos en el 
articulo 2 de la Directiva 67/548/CEE del ConseJo(5); 
b) "preparado", las mezclas o soluciones como se definen en el artículo 2 
de la Directiva 88/379/CEE de ConseJo<6>; 
c) "grupo de productos", los productos que sirvan para fines similares y 
que tengan usos equivalentes; 
d) periodo "del nacimiento a la muerte", el ciclo de vida de un producto 
desde su fabricación, distribución, consumo y uso hasta la eliminación 
tras su ut i Iización. 
Articulo 4 
Otras disposiciones comunitarias 
Las disposiciones establecidas en el presente Reglamento se aplicarán 
sin perjuicio de las disposiciones comunitarias sobre clasificación, 
envasado y etiquetado de productos, y de lo dispuesto en la Directiva 
83/189/CEE del ConseJo<7>. 
(5) DO np_ 196 de 16.8.1967, p. 1 
(6) DO no. L 187 de 16.7.1988, p. 14 
(7) DO no. L 109 de 26.4.1983, p. 8 
- 25 -
CAPÍTULO M: DETERMINACIÓN DE LOS GRUPOS DE PRODUCTOS Y LOS CRITERIOS 
Articulo S 
Grupos de productos 
1. Los grupos de productos se establecerán con arreglo al procedimiento 
establecido en el articulo 9. 
2. Cada grupo de productos se definirá de modo que todos los productos 
competidores que tengan finalidades similares y usos equivalentes estén 
incluidos en el mismo grupo. 
3. Los criterios generales y específicos de cada grupo de productos 
deberán ajustarse a las exigencias de los artículos 6 y 7. 
4. Las solicitudes de creación de nuevos grupos de productos deberán 
remitirse a los organismos competentes a que se refiere el artículo 11. 
El organismo competente decidirá si conviene pedir a la Comisión que 
presente una propuesta al Comité consultivo previsto en el articulo 9. 
Articulo 6 
Principios generales 
1. Solamente se concederá la etiqueta ecológica a los productos que no 
contravengan las exigencias comunitarias sobre sanidad, seguridad y 
medio ambiente. 
2. No se concederá la etiqueta ecológica a las sustancias y preparados 
clasificados como peligrosos con arreglo a la Directiva 67/548/CEE. 
Tampoco se concederá a los productos que contengan una sustancia o 
preparado clasificado como peligroso con arreglo a dicha Directiva y 
que puedan causar daños al hombre y/o al medio ambiente. 
3. Solamente se concederá la etiqueta ecológica a los productos fabricados 
mediante un proceso que se ajuste a la legislación comunitaria sobre 
medio ambiente y que no pueda causar daños apreciables al hombre y/o al 
medio ambiente. 
- 26 -
La etiqueta ecológica se concederá a aquellos productos que cumplan los 
objetivos enunciados en el articulo 1 y deberá representar un enfoque 
sobre el estado actual de la técnica que contribuya a mejorar la 
calidad del medio ambiente. 
Articulo 7 
Elaboración de los criterios específicos 
Los criterios ecológicos específicos aplicables a cada grupo de 
productos se establecerán según un sistemateamiento global ("del 
nacimiento a la muerte") en el que se tomarán en consideración los 
objetivos fijados en el artículo 1. Los criterios deberán establecerse 
con arreglo a la matriz del Anexo I, basarse en el empleo de 
tecnologías limpias, si las hubiere, y garantizarán un elevado nivel de 
protección ambiental. 
La Agencia Europea del Medio Ambiente, en lo sucesivo denominada "la 
Agencia", iniciará, a instancia de la Comisión, los trabajos 
preparatorios de carácter científico y técnico necesarios para la 
fijación de criterios. 
Articulo 9 
Adopción de los criterios específicos 
Sin perjuicio de lo dispuesto en el articulo 22, los criterios específicos de 
cada grupo de productos a que se refiere el articulo 7 serán adoptados por la 
Comisión con arreglo al procedimiento establecido en el articulo 9. 
- 27 -
Articulo 3 
ÇQffiltà CQPSUltIYO 
1. La Comisión estará asistida por un Comité consultivo compuesto por 
representantes de los Estados miembros y presidido por el represéntente 
de la comisión. 
El representante de la comisión someterá al Comité un proyecto de las 
medidas que deban adoptarse. El Comité emitirá su dictamen sobre dicho 
proyecto en un plazo que el presidente podrá fijar en función de la 
urgencia del asunto, procediendo, en su caso, a una votación. 
El dictamen se incluirá en el acta; además, cada Estado miembro tendrá 
derecho a solicitar que su posición conste en acta. 
La comisión tendrá en cuenta, en la mayor medida posible, el dictamen 
emitido por el Comité. Informará al Comité de la manera en que ha 
tenido en cuenta dicho dictamen. 
2. La Comisión podrá consultar al Comité sobre cualquier cuestión 
relacionada con el funcionamiento del sistema de la concesión de una 
et iqueta ecológica. 
CAPITULO III: CONCESIÓN DE LA ETIQUETA ECOLÓGICA A LOS PRODUCTOS 
Articulo 10 
La etiqueta ecológica 
1. Con el fin de alcanzar los objetivos establecidos en el articulo 1, se 
concederá la etiqueta ecológica que figura en el Anexo II a los 
productos que mejor satisfagan las exigencias de los artículos 6 y 7. 
2. Las solicitudes para utilizar la etiqueta se cursarán con arreglo al 
procedimiento establecido en el artículo 12. 
- 28 -
El Jurado creado por el articulo 13 decidirá acerca de la concesión de 
la etiqueta a los productos individuales que mejor satisfagan Inn 
exigencias de los artículos 6 y 7. 
3. Los principales motivos por los que se haya concedido la etiqueta 
deberán mencionarse de forma de código, a ser posible, en la etiqueta o 
ai lado de la misma, de manera que forme parte integrante de ésta. 
Dicho código se adoptará según el procedimiento establecido en ei 
articulo 9. 
4. La etiqueta se concederá por un periodo de tiempo fijo, que dependerá 
del periodo de validez de los criterios, el cual podrá modificarse, en 
caso necesario, previa revisión. 
5. La etiqueta ecológica no se utilizará en ninguna circunstancia antes de 
la celebración de un contrato sobre las condiciones de utilización con 
el organismo competente al que se haya sometido la solicitud . 
6. La etiqueta ecológica no deberá utilizarse de modo que pueda confundir 
a los consumidores. 
Articulo 11 
Designación de los organismos competentes 
Cada Estado miembro nombrará al organismo u organismos, en adelante 
denominado el "organismo competente", encargados de realizar las tareas 
mencionadas en el articulo 12 e informará de ello a la Comisión. El 
organismo competente será independiente frente a todo interés 
industrial o comercial. 
Articulo 12 
Solicitud de concesión de una etiqueta ecológica 
1. Los fabricantes o importadores podrán solicitar la concesión de una 
etiqueta al organismo competente en el Estado miembro en el que se 
fabrique o sea importado el producto. 
- 29 -
El organismo competente evaluarará las propiedades ecológicas del 
producto sobre la base de los principios generales y de los criterios 
específicos establecidos para el grupo de productos. 
2. El organismo competente podrá exigir también que los solicitantes de 
etiquetas sometan a control todo o parte del producto. 
3. Después de evaluar el producto, el organismo competente decidirá si 
procede someter al Jurado contemplado en el artículo 13 una solicitud 
para la concesión de una etiqueta. 
4. Cuando se deniegue una solicitud de etiqueta, el organismo competente 
correspondiente comunicará al solicitante los motivos de la denegación. 
Los Estados miembros preverán un procedimiento de recurso para estos 
casos. 
5. Previa notificación al organismo competente pertinente, una empresa 
podrá retirar su solicitud de una nueva etiqueta o dejar de usar una 
etiqueta ya existente. 
Articulo 13 
El Jurado 
Se crea un Jurado para la concesión de etiquetas a los productos individuales 
que figuren entre los que mejor satisfagan las exigencias de los artículos 6 y 
7. 
1. El Jurado estará compuesto por 18 miembros de pleno derecho, a saber, 
un representante de cada Estado miembro y un representante de cada uno 
de los siguientes grupos de interés: 
Industria, 
comercio, 
organizaciones de consumidores, 
organizaciones ecológicas, 
organizaciones de trabajadores, 
medios de comunicación. 
- 30 -
2. Se nombrará a un miembro suplente por cada miembro de pleno derecho. 
3. Los miembros de pleno derecho y los miembros suplentes del Jurado serán 
nombrados por el Consejo, teniendo en cuenta: 
la propuesta presentada por los Estados miembros para los 
representantes de los Estados miembros; 
la propuesta presentada por la Comisión para los representantes de 
los grupos de interés. 
El Consejo, al designar a los miembros del Jurado, procurará que la 
composición del mismo constituya una representación equitativa de los 
distintos grupos de interés. 
4. A título informativo, la lista de los miembros de pleno derecho y los 
miembros suplentes se publicará en el Diario Oficial de las Comunidades 
Europeas. 
5. El mandato de los miembros de pleno derecho y de los miembros suplentes 
tendrá una duración de tres años y será renovable. 
6. Al concluir su mandato, los miembros de pleno derecho y los miembros 
suplentes permanecerán en su cargo hasta su sustitución o renovación de 
su mandato. 
7. El mandato de los miembros concluirá antes de la expiración del período 
de tres años por dimisión o previa notificación del Estado miembro de 
que se trate indicando la terminación del mandato. 
El interesado será sustituido por el tiempo que falte para terminar el 
mandato, con arreglo al procedimiento establecido en el apartado 3. 
8. El Jurado elegirá a un presidente y un suplente y establecerá su 
reglamento interno. 
9. Todas las decisiones del Jurado deberán adoptarse por mayoría de dos 
tercios de sus miembros. 
- 31 -
10. Al examinar las propuestas presentadas por los organismos competentes, 
el Jurado seleccionará los productos que mejor satisfagan las 
exigencias de los artículos 6 y 7 para la concesión de etiquetas. 
11. Cuando el Jurado decida no conceder la etiqueta a un producto 
individual, deberá indicar los motivos de dicha denegación. 
12. El Jurado comunicará sus decisiones motivadas a los solicitantes y a la 
Comisión. La Comisión las publicará en el Diario Oficial de las 
Comunidades Europeas de forma que todas las partes interesadas puedan 
formular sus observaciones. 
En el plazo de dos meses y por iniciativa propia, la Comisión podrá 
formular objeciones contra una decisión, cuando detecte un error 
manifiesto de apreciación o un vicio sustancial de forma. En este caso, 
la devolverá al Jurado con objeto de que éste reconsidere su decisión. 
Además, cualquier persona que se considere perjudicada por una decisión 
del Jurado podrá, en el plazo de 30 dias a partir de la publicación en 
el Diario Oficial de las Comunidades Europeas, presentar a la Comisión 
una solicitud de revisión de la decisión, alegando un error manifiesto 
o un vicio sustancial de forma. La Comisión examinará esta solicitud en 
el marco del procedimiento de oposición previsto en el párrafo segundo. 
La Comisión devolverá el caso al Jurado para su reconsideración, cuando 
estime que la solicitud deba ser aceptada e informará de ello al 
solicitante. Cuando la solicitud no pueda ser aceptada, la Comisión 
notificará al solicitante la decisión de denegación. 
La decisión del Jurado se considerará aprobada por la Comisión si ésta 
no formula ninguna objeción en el plazo de dos meses. 
- 3.2 -
Articulo 14 
La Agencia Europea d«' Motilo Ambiant* 
La Agencia, en consulta con organismos científicos y técnicos 
competentes, realizará los trabajos preparatorios necesarios para el 
establecimiento de los criterios específicos contemplados en el 
apartado 2 del articulo 7. 
La Agencia, en cooperación con los organismos competentes, presentará 
propuestas sobre la forma y el contenido de la información que deba 
facilitar el solicitante al organismo competente, de conformidad con el 
apartado 1 del articulo 12, y sobre los procedimientos que deban seguir 
los organismos competentes para evaluar y cursar las solicitudes de 
etiqueta ecológica. 
La Agencia asistirá al Jurado en la realización de sus trabajos. 
Articulo 15 
Condiciones de utilización 
1. El organismo competente extenderá contratos sobre las condiciones de 
utilización de la etiqueta. 
2. En las condiciones de uso de la etiqueta se especificará el derecho que 
deberá abonar el solicitante por el uso de la etiqueta. El importe de 
este derecho deberá fijarse de forma que permita sufragar todos los 
gastos razonables que puedan realizar el organismo competente y el 
Jurado. 
Las condiciones de utilización incluirán asimismo disposiciones sobre 
la revocación de la autorización de uso de la etiqueta. 
3. La duración de la autorización para la utilización de la etiqueta no 
sobrepasará el periodo de validez de los criterios aplicables al grupo 
de productos de que se trate. 
- 33 -
CAPITULO IV: OTRAS DISPOSICIONES 
Articulo 19 
tant ldónela I Nati 
1. Si el fabricante o importador considera que la información obtenida con 
arreglo al articulo 12 es confidencial y delicada desde el punto vista 
comercial y que, de divulgarse, podría causar un perjuicio industrial 
o comercial a su empresa, el solicitante de la etiqueta podrá indicar 
los puntos concretos de la información que debieran mantenerse en 
secreto para todas las personas que no sean los organismos competentes, 
los miembros del Jurado y la Comisión. En dichos casos, deberá 
ofrecerse una justificación completa. 
2. El organismo competente que reciba la solicitud decidirá qué datos 
deben mantenerse en secreto e informará de ello al solicitante de la 
et iqueta. 
3. En todos los casos, deberán facilitarse los siguientes datos: 
el nombre del producto; 
el fabricante o importador del producto; 
los motivos por los que se ha concedido o denegado la etiqueta, 
Junto con los datos pertinentes. 
4. Los organismos competentes y los miembros del Jurado estarán obligados 
a no revelar la información que hayan obtenido en el ejercicio de sus 
funciones. 
Articulo 17 
Publicación 
1. La Comisión publicará los grupos de productos y los criterios 
específicos correspondientes en el Diario Oficial de las Comunidades 
Europeas. 
- 34 
2. Asimismo, la Comisión velará también por que se publique la 
relación de productos a los que se haya concedido una etiqueta 
ecológica y el nombre de los fabricantes o importadores 
correspondientes. 
3. La Comisión publicará asimismo el nombre de los organismos competentes 
en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas. 
Articulo 18 
Información 
Los Estados miembros velarán por que los consumidores y las empresas estén 
informados sobre: 
(a) los objetivos del sistema de concesión de la Etiqueta Ecológica; 
(b) los grupos de productos seleccionados; 
(c) los criterios generales y específicos aplicables a los grupos de 
productos; 
(d) los productos a los que se haya concedido una etiqueta ecológica-, 
(e) los procedimientos de solicitud de la etiqueta; 
(f) el organismo competente del Estado miembro de que se trate. 
Articulo 19 
Pub I le I dad 
1. Sólo podrá hacerse referencia a la etiqueta ecológica en los anuncios 
publicitarios una vez ésta haya sido concedida y exclusivamente con 
relación al producto especifico al que se haya concedido. 
2. Quedarán prohibidos toda publicidad o etiquetado que puedan confundirse 
con la etiqueta ecológica. 
- 35 -
Articulo 2Q 
Aplicación 
Los Estados miembros Informarán a la Comisión acerca de las medidas adoptadas 
en cumplimiento del presente Reglamento. 
Articulo 21 
libro circulación on la Comunidad 
La concesión o denegación de una etiqueta ecológica a un producto no será 
motivo para Impedir, prohibir o restringir la comercialización de dicho 
producto. 
Articulo 22 
ROVlplÓn 
A más tardar, cinco años después de la entrada en vigor del presente 
Reglamento, la Comisión revisará el sistema a la luz de la experiencia 
adquirida durante su aplicación y, en particular: 
la conveniencia de que los sistemas nacionales sigan coexistiendo con 
el sistema comunitario; 
el ámbito de aplicación del sistema definido en el articulo 2. 
Si fuere necesario, la Comisión propondrá modificaciones del presente 
Reglamento. 
En las propuestas presentadas en virtud del articulo 20 del Reglamento (CEE) no 
1210/90 del Consejo^8) y, a más tardar, cinco años después de la entrada en 
vigor del presente Reglamento, la Comisión propondrá que se transfiera a la 
Agencia la función de determinar los criterios específicos a que se refiere el 
art ículo 8. 
(8) DO no. L 120 de 11.5.1990, p. 1 
- 36 -
Articulo 23 
Entrada en vigor 
El presente Reglamento entrará en vigor el 1 de octubre de 1991. 
Será aplicable a partir del 1 de octubre de 1992. 
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente 
aplicable en cada Estado miembro. 
Hecho en Bruselas, 
Por la Comisión 
-32 -
ANEXO 1 
MATRU PE VALORACIÓN 
Ciclo de vida del producto 
Campos ambientales 
Importancia de los 
residuos 
Contaminación y 
degradación del suelo 
Contaminación del agua 
Contaminación del aire 
Ruido 
Consumo de energía 
Consumo de recursos 
naturales Produción Distribución Uti lización El im i na ion 
Se sugieren los siguientes criterios para un modelo simplificado: 
0 casi no hay contaminación o muy poca; * contaminación moderada; 
** contaminación considerable. 
38 
ANNEX "if 
ISSN 0257-9545 
COM(91) 37 final 
DOCUMENTOS 
ES 14 
N° de catálogo : CB-CO-91-064-ES-C 
ISBN 92-77-69396-7 
PRECIO DE VENTA haita 30 páginas: 3,50 ECU por «wl* 10 pAgmw mis: 1,25 ECU 
Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas 
1X2985 Luxemburgo