INFORME DE LA COMISIÓN AL PARLAMENTO EUROPEO Y AL CONSEJO

Calidad de la gasolina y el gasóleo utilizados en el transporte por carretera en la Unión Europea

(Año de referencia 2018)

1. Introducción

De conformidad con el artículo 7 bis de la Directiva 98/70/CE , relativa a la calidad de la gasolina y el gasóleo (en lo sucesivo, la «Directiva sobre calidad de los combustibles»), y el artículo 5 de la Directiva (UE) 2015/652 del Consejo, por la que se establecen métodos de cálculo y requisitos de notificación de conformidad con la Directiva 98/70/CE, los Estados miembros están obligados a presentar anualmente un informe sobre la intensidad de las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) de los combustibles y la energía suministrados en sus territorios. Esta obligación de notificación se aplicó por primera vez al año de referencia 2017, tras la aplicación y transposición de la Directiva (UE) 2015/652 del Consejo. El presente informe anual comprende los datos comunicados con respecto al año 2018.

Además, de conformidad con el artículo 8, apartado 3, de la Directiva 98/70/CE, los Estados miembros deben presentar un informe sobre datos nacionales relativos a la calidad de los combustibles correspondientes al año civil anterior.

El presente informe anual, que resume la información facilitada por los Estados miembros sobre los requisitos de notificación antes mencionados, se basa en los datos presentados por los Estados miembros a la Agencia Europea de Medio Ambiente (AEMA) en relación con el año 2018.

2. Volúmenes e intensidad de los gases de efecto invernadero durante el ciclo de vida de los tipos de combustible y energía

El artículo 7 bis de la Directiva sobre calidad de los combustibles, junto con la Directiva (UE) 2015/652 del Consejo, establece los requisitos de notificación sobre lo siguiente:

·el volumen total de cada tipo de combustible o la energía suministrada para el transporte por carretera y las máquinas móviles no de carretera (incluidos los buques de navegación interior cuando no se hallen en el mar), los tractores agrícolas y forestales, así como las embarcaciones de recreo cuando no se hallen en el mar;

·las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) durante el ciclo de vida por unidad de energía, incluidos los valores medios provisionales de las emisiones estimadas del cambio indirecto del uso de la tierra (CIUT) procedentes de los biocarburantes;

·las materias primas y los procesos de producción de biocarburantes utilizados para cada uno de los biocarburantes suministrados en los territorios de los Estados miembros.

La Directiva sobre calidad de los combustibles obliga a los Estados miembros a exigir a los proveedores de combustible que reduzcan la intensidad de los GEI durante el ciclo de vida de los combustibles para el transporte, es decir, las emisiones de GEI durante el ciclo de vida por unidad de energía, de los combustibles y la energía suministrados, como mínimo un 6 % a más tardar el 31 de diciembre de 2020, en comparación con las normas mínimas para combustibles fijadas para 2010 de 94,1 g de CO2eq/MJ. Las emisiones de GEI resultantes del cambio indirecto del uso de la tierra no se tienen en cuenta al evaluar el cumplimiento del objetivo de reducción mínima del 6 %.

En el año 2018, los veintiocho Estados miembros (así como Noruega e Islandia) facilitaron los datos sobre las reducciones de emisiones de gases de efecto invernadero en el formato adecuado.

2.1Emisiones de gases de efecto invernadero y distancia al objetivo 2020

De acuerdo con los datos facilitados, la intensidad media de GEI de los combustibles y la energía suministrados en los veintiocho Estados miembros en 2018 fue de 90,6 g deCO2eq/MJ, lo que es un 3,7 % inferior a la base de referencia de 2010 de 94,1 g de CO2eq/MJ, lo que corresponde a un ahorro de 51 millones de toneladas equivalentes de dióxido de carbono (CO2eq) durante el año 2018. Los avances conseguidos por los proveedores de combustible entre los años 2017 y 2018 han sido limitados, con una mejora de 0,3 puntos porcentuales de la intensidad media de GEI de los combustibles notificada.

Los datos notificados correspondientes a 2018 confirman que los proveedores de combustible de la UE de los veintiocho Estados miembros que presentaron informes sufrían, por término medio, un retraso con respecto al objetivo de reducir un 6 % la intensidad de GEI de los combustibles de transporte a más tardar en 2020, en comparación con 2010 (véase el gráfico 1). Debe señalarse que en 2018 no se notificaron reducciones de las emisiones desde la fuente. Se espera que ello contribuya al objetivo de reducción en el año 2020.

Además, los avances conseguidos varían considerablemente de un Estado miembro a otro. En veintitrés Estados miembros, las reducciones en 2018 siguen siendo inferiores al objetivo intermedio opcional del 4 % cuyo cumplimiento podían exigir los Estados miembros a los proveedores de combustibles ya desde el año 2017. Suecia y Finlandia son los únicos Estados miembros que ya han superado el objetivo de reducción del 6 % para 2020 (se puede encontrar más información en el informe técnico del EEE n.o 2/2020 sobre las intensidades de los gases de efecto invernadero de los combustibles de transporte de la UE en 2018). Por lo tanto, casi todos los Estados miembros deben actuar con celeridad a fin de garantizar el cumplimiento del objetivo para 2020.

Gráfico 1: Reducciones de la intensidad de GEI de los combustibles conseguidas por los proveedores de combustible de los Estados miembros (2010-2018) (Fuente: EEE)