Trade-2008-XXX-00-00

[pic] | COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS |

Bruselas, 16.6.2008

COM(2008) 363 final

Propuesta de

REGLAMENTO DEL CONSEJO

por el que se modifica el Reglamento (CE) nº 442/2007 del Consejo, de 19 de abril de 2007, por el que se aplica un derecho antidumping definitivo a las importaciones de nitrato de amonio originario de Ucrania tras una reconsideración por expiración de conformidad con el artículo 11, apartado 2, del Reglamento (CE) nº 384/96

(presentada por la Comisión)

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

El 22 de enero de 2001, el Reglamento (CE) nº 132/2001 estableció derechos antidumping sobre las importaciones de nitrato de amonio originario, entre otros países, de Ucrania. Tras una reconsideración por expiración iniciada en enero de 2006, mediante el Reglamento (CE) nº 442/2007 del Consejo, se prorrogaron por dos años estas medidas a su nivel actual.

En diciembre de 2006 se inició una reconsideración provisional parcial limitada al dumping a petición de un productor exportador ucraniano, Open Joint Stock Company (OJSC) Azot Cherkassy. La reconsideración se dio por concluida mediante el Reglamento (CE) nº 237/2008 sin que se modificaran las medidas antidumping en vigor. Posteriormente y en los plazos previstos en el Reglamento (CE) nº 237/2008, Open Joint Stock Company (OJSC) Azot Cherkassy presentó una oferta de compromiso que fue aceptada mediante decisión de la Comisión.

La finalidad de esta modificación es tener en cuenta la Decisión de la Comisión por la que acepta el compromiso, modificando en consecuencia el Reglamento (CE) nº 442/2007 del Consejo, de 19 de abril de 2007, por el que se aplica un derecho antidumping definitivo a las importaciones de nitrato de amonio originario de Ucrania.

Propuesta de

REGLAMENTO DEL CONSEJO

por el que se modifica el Reglamento (CE) nº 442/2007 del Consejo, de 19 de abril de 2007, por el que se aplica un derecho antidumping definitivo a las importaciones de nitrato de amonio originario de Ucrania tras una reconsideración por expiración de conformidad con el artículo 11, apartado 2, del Reglamento (CE) nº 384/96

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,

Visto el Reglamento (CE) nº 384/96 del Consejo, de 22 de diciembre de 1995, relativo a la defensa contra las importaciones que sean objeto de dumping por parte de países no miembros de la Comunidad Europea[1] («el Reglamento de base»), y, en particular, su artículo 8,

Vista la propuesta presentada por la Comisión previa consulta al Comité Consultivo,

Considerando lo siguiente:

A. PROCEDIMIENTO

1. El 22 de enero de 2001, el Consejo, mediante el Reglamento (CE) nº 132/2001[2], estableció un derecho antidumping definitivo de 33,25 euros por tonelada sobre las importaciones de nitrato de amonio clasificado en los códigos NC 3102 30 90 y 3102 40 90 y originarias, entre otros países, de Ucrania. Tras una reconsideración por expiración que se inició en enero de 2006, el Consejo, mediante el Reglamento (CE) nº 442/2007[3], prorrogó por dos años dichas medidas a su nivel actual.

2. El 19 de diciembre de 2006, la Comisión comunicó, mediante un anuncio publicado en el Diario Oficial de la Unión Europea[4], el inicio de una reconsideración provisional parcial referente a las importaciones en la Comunidad de nitrato de amonio originario de Ucrania a petición de Open Joint Stock Company (OJSC) Azot Cherkassy (en lo sucesivo, «el productor exportador»). Los resultados y conclusiones definitivos de la reconsideración provisional parcial se recogen en el Reglamento (CE) nº 237/2008 del Consejo[5], de 10 de marzo de 2008, por el que se dio por concluida la reconsideración sin modificar las medidas antidumping en vigor.

B. COMPROMISO

3. Durante la reconsideración provisional, el productor exportador expresó su interés por ofrecer un compromiso relativo a los precios, pero no presentó una oferta debidamente motivada en el plazo fijado en el artículo 8, apartado 2, del Reglamento de base. Sin embargo, como se precisa en los considerandos 46 y 47 del referido Reglamento del Consejo, éste consideró que, excepcionalmente, se debía permitir al productor exportador completar su oferta de compromiso en el plazo de diez días naturales a partir de la entrada en vigor de dicho Reglamento debido a la complejidad de varias cuestiones, a saber, 1) la volatilidad del precio del producto afectado, que requeriría determinada forma de indizar los precios mínimos, aunque el principal inductor del coste no se explica del todo por esta volatilidad; y 2) la situación particular del mercado del producto afectado. A raíz de la publicación del Reglamento (CE) nº 237/2008 del Consejo y en el plazo en él fijado, el productor exportador presentó un compromiso relativo a los precios aceptable de conformidad con el artículo 8, apartado 1, del Reglamento de base.

4. La Comisión, mediante la Decisión [INSERT][6], aceptó la oferta de compromiso. El Consejo reconoce que la oferta de compromiso elimina el efecto perjudicial del dumping y limita en grado suficiente el riesgo de elusión.

5. Para seguir permitiendo que la Comisión y las autoridades aduaneras supervisen efectivamente el cumplimiento del compromiso por parte de la empresa, cuando se presente la solicitud de despacho a libre práctica a la autoridad aduanera pertinente, la exención del derecho antidumping estará supeditada a que: i) se presente un documento de compromiso, consistente en una factura comercial que incluya, como mínimo, los elementos y la declaración que figuran en el anexo; ii) las mercancías hayan sido fabricadas, enviadas y facturadas directamente por el productor importador al primer cliente independiente en la Comunidad; y iii) las mercancías declaradas y presentadas en aduana correspondan exactamente a la descripción que figura en la factura de compromiso. En caso de que no se cumplan las condiciones anteriores, se originará el derecho antidumping apropiado en el momento en que se acepte la declaración de despacho a libre práctica.

6. Si, en virtud del artículo 8, apartado 9, del Reglamento de base, la Comisión retira su aceptación de un compromiso a raíz de un incumplimiento del mismo respecto a transacciones particulares y declara que los documentos de compromiso correspondientes no son válidos, se originará una deuda aduanera en el momento de la aceptación de la declaración de despacho a libre práctica de dichas transacciones.

7. Los importadores deben ser conscientes de que se puede contraer una deuda aduanera, como riesgo comercial normal, en el momento de la aceptación de la declaración de despacho a libre práctica descrita en los considerandos 5 y 6, aunque la Comisión haya aceptado un compromiso ofrecido por el fabricante al que compraban directa o indirectamente.

8. Con arreglo al artículo 14, apartado 7, del Reglamento de base, las autoridades aduaneras deben informar de inmediato a la Comisión cuando se hallen indicios de incumplimiento de un compromiso.

9. Por los motivos expuestos anteriormente, la Comisión considera aceptable el compromiso propuesto por el productor exportador y se ha informado a éste de los hechos, las consideraciones y las obligaciones esenciales en que se sustenta la aceptación.

10. En caso de incumplimiento o denuncia del compromiso, o si la Comisión retira la aceptación del mismo, el derecho antidumping establecido por el Consejo, con arreglo al artículo 9, apartado 4, se aplicará automáticamente con arreglo al artículo 8, apartado 9, del Reglamento de base.

HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:

Artículo 1

El Reglamento (CE) nº 442/2007 queda modificado como sigue:

Después del artículo 1, se añade el artículo siguiente:

«Artículo 1 bis

1. No obstante lo dispuesto en el artículo 1, el derecho antidumping definitivo no se aplicará a las importaciones despachadas a libre práctica de conformidad con los apartados siguientes del presente artículo.

2. Las importaciones de fertilizantes sólidos con un contenido de nitrato de amonio superior a un 80 % en peso originarios de Ucrania, clasificadas en los códigos NC 3102 30 90, 3102 40 90, ex 3102 29 00, ex 3102 60 00, ex 3102 90 00, ex 3105 10 00, ex 3105 20 10, ex 3105 51 00, ex 3105 59 00 y ex 3105 90 91, para despacho a libre práctica, facturados por el productor exportador cuyo compromiso ha sido aceptado por la Comisión y cuyos nombre figura en la Decisión 2008/[INSERT]/CE, modificada varias veces, quedarán exentas del derecho antidumping previsto en el artículo 1, a condición de que:

- hayan sido fabricadas, enviadas y facturadas directamente por el productor exportador al primer cliente independiente en la Comunidad; y

- vayan acompañadas de un documento de compromiso consistente en una factura comercial que incluya, como mínimo, los elementos y la declaración que se establecen en el anexo del presente Reglamento; y

- las mercancías declaradas y presentadas en aduana correspondan de manera precisa a la descripción que figura en el documento de compromiso.

3. Se contraerá una deuda aduanera en el momento de la aceptación de la declaración de despacho a libre práctica:

- cuando se establezca, respecto a las importaciones descritas en el apartado 1, que no se cumplen una o varias de las condiciones enumeradas en dicho apartado; o

- cuando la Comisión retire su aceptación del compromiso con arreglo al artículo 8, apartado 9, del Reglamento de base, por medio de un reglamento o una decisión que hagan referencia a transacciones particulares y declare nulos los correspondientes documentos de compromiso.».

Se añade el anexo siguiente:

ANEXO

En la factura comercial que acompañe a las ventas de la empresa a la Comunidad de mercancías que sean objeto de un compromiso se harán constar los siguientes datos:

1. El encabezamiento «FACTURA COMERCIAL QUE ACOMPAÑA A LAS MERCANCÍAS OBJETO DE UN COMPROMISO».

2. El nombre de la empresa que extiende la factura comercial.

3. El número de la factura comercial.

4. La fecha de expedición de la factura comercial.

5. El código TARIC adicional con el que se despacharán a libre práctica en la frontera de la Comunidad las mercancías contempladas en la factura.

6. La descripción exacta de las mercancías, concretamente:

- el código NC utilizado a efectos del compromiso,

- el contenido de nitrógeno (N) del producto (en porcentaje),

- el código TARIC,

- la cantidad (en toneladas).

7. La descripción de las condiciones de venta, concretamente:

- el precio por tonelada;

- las condiciones de pago aplicables,

- las condiciones de entrega aplicables,

- los importes totales de los descuentos y rebajas.

8. El nombre de la empresa importadora en la Comunidad, a la que la empresa expide directamente la factura comercial que acompaña a las mercancías objeto del compromiso.

9. El nombre del responsable de la empresa que haya extendido la factura comercial y la siguiente declaración firmada:

«El abajo firmante certifica que la venta para la exportación directa a la Comunidad Europea de las mercancías que figuran en la presente factura se realiza en el ámbito y de acuerdo con las condiciones del compromiso ofrecido por [EMPRESA] y aceptado por la Comisión Europea mediante la Decisión 2008/XXXX/CE. Declaro que la información facilitada en la presente factura es completa y correcta.».

Artículo 2

El presente Reglamento entrará en vigor al día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea .

El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.

Hecho en Bruselas, el […]

Por el Consejo

El Presidente […]

[1] DO L 56 de 6.3.1996, p. 1. Reglamento modificado en último lugar por el Reglamento (CE) nº 2117/2005 (DO L 340 de 23.12.2005, p. 17).

[2] DO L 23 de 25.1.2001, p. 1.

[3] DO L 106 de 24.4.2007, p. 1.

[4] DO C 311 de 19.12.2006, p. 57.

[5] DO L 75 de 18.3.2008, p. 8.

[6] DO L [INSERT]