POSICIÓN COMÚN (CE) N° 13/95 adaptada por el Consejo el 29 de junio de 1995 con vistas a la adopción de la Decisión del Consejo por la que se determinan un conjunto de acciones para establecer un contexto más favorable para el desarrollo de las redes transeuropeas en el sector de la energía (95/C 216/05)

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, el párrafo tercero de su artículo 129 D,

Vista la propuesta de la Comisión (1),

Visto el dictamen del Comité Económico y Social (2),

Visto el dictamen del Comité de las Regiones (3),

De conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 189 C del Tratado (4),

Considerando que el establecimiento de un contexto más favorable en los planos técnico, administrativo, jurídico y financiero para el desarrollo de las redes transeuropeas de energía forma parte de las líneas de acción a que se refiere el apartado 1 del artículo 129 C, previstas por la Decisión del Parlamento Europeo y del Consejo de . . ., por la que se establece un conjunto de orientaciones sobre las redes transeuropeas en el sector de la energía (5);

Considerando que la realización del mercado interior de la energía exige que se incluyan iniciativas en el marco de una estrategia global de la energía que especifique no sólo los principales criterios y objetivos de la Comunidad en este ámbito, sino que defina además, y de forma especial, las condiciones de la liberalización del mercado de productos energéticos;

Considerando que el establecimiento y el desarrollo de redes transeuropeas en el sector de la energía debe contribuir a reducir el coste del abastecimiento de energía y, por lo tanto, a dar un nuevo impulso al crecimiento económico, al desarrollo del empleo y a la mejora de la competitividad de la economía europea;

Considerando que el establecimiento de este contexto más favorable debe tender principalmente a estimular la cooperación técnica entre las entidades responsables de las redes, a facilitar la aplicación de los procedimientos de autorización de proyectos de redes en vigor en los Estados miembros, con el fin de acortar los plazos;

Considerando que a fin de acelerar la ejecución de proyectos de interés común identificados en la Decisión, es necesario prever la posibilidad de que la Comunidad preste apoyo a los esfuerzos económicos de los Estados miembros en favor de estos proyectos, de conformidad con lo dispuesto en el Reglamento del Consejo que fija las normas generales para la concesión de una ayuda financiera comunitaria en el ámbito de las redes transeuropeas;

Considerando que los otros instrumentos financieros de que dispone la Comunidad, como los Fondos estructurales, el Fondo Europeo de Inversiones, las intervenciones del Banco Europeo de Inversiones y los programas en favor de países terceros podrían aportar una contribución, en algunos casos decisivos, a la realización de proyectos de interés común identificados en la Decisión,

HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:

Artículo1

La presente Decisión determina las acciones que deberán llevarse a cabo a fin de crear un contexto más favorable para la realización de proyectos de interés común en materia de redes transeuropeas de energía y la interoperabilidad de dichas redes a escala comunitaria.

Artículo 2

1. Con el fin de contribuir a la creación de un contexto más favorable al desarrollo de las redes transeuropeas de energía, la Comunidad concederá una importancia primordial y favorecerá siempre que sea necesario:

- la realización de proyectos de cooperación técnica entre la o las entidades responsables de las redes transeuropeas de energía que intervengan en el buen funcionamiento de las interconexiones europeas con arreglo al artículo 2 de la Decisión;

- la cooperación entre los Estados miembros, mediante consultas recíprocas, con el fin de facilitar la aplicación de procedimientos de autorización de proyectos de redes transeuropeas de energía a fin de acortar los plazos.

2. La Comisión tomará, en estrecha colaboración con los Estados miembros afectados, las iniciativas necesarias para promover la coordinación de las actividades mencionadas en el apartado 1.

Artículo 3

A fin de contribuir al establecimiento de un contexto más favorable en el plano financiero para el desarrollo de las redes transeuropeas de energía, la Comunidad:

1) podrá aportar su ayuda financiera en el marco de la acción en materia de redes transeuropeas de energía. La Comisión adoptará dichas medidas de conformidad con lo dispuesto en el Reglamento del Consejo que fija las normas generales para la acción de una comisión financiera comunitaria en el ámbito de las redes transeuropeas;

2) tendrá en cuenta los proyectos de interés común identificados en la Decisión en las intervenciones de sus Fondos, instrumentos y programas financieros aplicables a estas redes, respetando sus reglas y finalidades propias.

Artículo 4

Para la ejecución de las acciones a que se refiere el artículo 2, la Comisión estará asistida por el Comité creado en el apartado 1 del artículo 9 de la Decisión según el procedimiento establecido en los apartados 2 y 3 de dicho artículo.

Artículo 5

La Comisión elaborará cada dos años un informe sobre la aplicación de la presente Decisión, que presentará al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social y al Comité de las Regiones.

Artículo 6

Los destinatarios de la presente Decisión serán los Estados miembros.

Hecho en . . .

Por el Consejo

El Presidente

(1) DO n° C 72 de 10. 3. 1994, p. 15.

(2) DO n° C 195 de 18. 7. 1994, p. 33.

(3) DO n° C 217 de 6. 8. 1994, p. 26.

(4) Dictamen del Parlamento Europeo de 18 de mayo de 1995 (DO n° C 151 de 19. 6. 1995), Posición común del Consejo de . . . (no publicada aún en el Diario Oficial) y Decisión del Parlamento Europeo de . . . (no publicada aún en el Diario Oficial).

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS DEL CONSEJO

I. INTRODUCCIÓN

1. El 8 de febrero de 1994, la Comisión transmitió al Consejo una propuesta de Decisión del Consejo relativa a un conjunto de acciones para establecer un contexto más favorable al desarrollo de las redes transeuropeas en el sector de la energía, basada en el párrafo tercero del artículo 129 D del Tratado.

2. El Parlamento Europeo emitió su dictamen en primera lectura el 18 de mayo de 1995. El Comité Económico y Social y el Comité de las Regiones emitieron sus respectivos dictámenes el 27 de abril y el 17 de mayo de 1994.

El 31 de mayo de 1995, la Comisión presentó al Consejo una propuesta modificada con arreglo al apartado 2 del artículo 189 A del Tratado.

3. En su sesión de 29 de junio de 1995, el Consejo aprobó su posición común de conformidad con el artículo 189 C del Tratado.

II. OBJETIVOS

4. La propuesta de Decisión determina, en el marco de las líneas de actuación a que se refiere el artículo 129 C del Tratado, ciertas acciones que deberán llevarse a cabo a fin de crear un contexto más favorable para le desarrollo de las redes transeuropeas en el sector de la energía.

Aborda, en particular, los aspectos relativos a la realización de proyectos de cooperación técnica y a la cooperación entre los Estados miembros en materia de procedimiento de autorización. Se refiere asimismo a la posibilidad de ayuda financiera en este ámbito.

III. ANÁLISIS DE LA POSICIÓN COMÚN

5. El Consejo aceptó, bien de forma textual o bien en cuanto a su contenido, las enmiendas solicitadas por el Parlamento Europeo y recogidas por la Comisión en su propuesta que se exponen a continuación:

- Enmienda 1

El Consejo recogió el contenido sustancial de esta enmienda del Parlamento Europeo, que permite situar esta Decisión en el marco general del sector de la energía, en el considerando 2.

- Enmienda 2

El Consejo recogió el contenido sustancial de esta enmienda del Parlamento Europeo, que recuerda determinados objetivos subyacentes a la Decisión, en el considerando 3.

- Enmienda 4

El Consejo recogió de forma literal el texto de esta enmienda en el párrafo introductorio del artículo 2.

6. El Consejo no consideró la enmienda 3, recogida por la Comisión en su propuesta modificada, ni la enmienda 5, que no consideraba la Comisión. Consideró, en efecto, que todas las disposiciones encaminadas a precisar las medidas de apoyo financiero deberían agruparse en un texto único, a saber: el Reglamento del Consejo por el que se determinan las normas generales para la concesión de ayudas financieras comunitarias en el ámbito de las redes transeuropeas.

Por lo demás, el Consejo no consideró la enmienda 6 del Parlamento Europeo, por considerar conveniente que los Comités que se encarguen de la aplicación de las disposiciones de ambas Decisiones relativas a las redes transeuropeas en el sector de la energía, una de las cuales establece un conjunto de orientaciones relativo a dichas redes y la otra determina un conjunto de acciones para establecer un contexto más favorable a su desarrollo, sean del mismo tipo.