N" C 19/6 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 25. 1. 89 
II 
(Actos jurídicos preparatorios) 
COMISIÓN 
Propuesta modificada de Decisión del Consejo relativa a un programa de medidas para el Año 
Europeo del Turismo (1990) (') 
COM(88) 803 final 
(Presentada por la Comisión en virtud del apartado 3 del artículo 149 del Tratado CEE el 5 de 
diciembre de 1988) 
(89/C 19/10) 
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó­
mica Europea y, en particular, su artículo 235, 
Vista la propuesta de la Comisión, 
Visto el dictamen del Parlamento Europeo, 
Visto el dictamen del Comité Económico y Social, 
Considerando que se puede utilizar la función integra-
dora del turismo para preparar la realización del gran 
espacio sin fronteras en 1992; 
Considerando que el turismo permite fomentar un cono­
cimiento más amplio de las culturas y modos de vida de 
los países miembros por parte de los ciudadanos, espe­
cialmente los jóvenes; 
Considerando que el turismo es un sector económico de 
gran importancia para los Estados miembros de la Co­
munidad; 
Considerando que el Parlamento Europeo en su Resolu­
ción de 22 de enero de 1988 relativa a la facilitación, 
promoción y financiación del turismo en la Comunidad 
Europea propone que se declare 1990 Año Europeo del 
Turismo; 
Considerando que los Ministros de Turismo señalaron 
en las reuniones extraoficiales celebrados los días 6 de 
mayo y 3 de septiembre de 1988, la importancia del tu­
rismo para la realización del mercado interior; 
Considerando que el problema más serio al que se en­
frenta el turismo europeo es la concentración en tempo­
rada alta que produce una infrautilización de los recur-
(') DO n° C 293 de 17. 11. 1988, p. 12. sos económicos y humanos durante la temporada baja y 
una sobrecarga del transporte y de los servicios de aloja­
miento, así como el deterioro del entorno natural y arti­
ficial durante la temporada alta; 
Considerando que es importante por lo tanto fomentar 
una utilización más adecuada de la infraestructura e 
instalaciones turísticas existentes y que el Año Europeo 
del Turismo debe ser una ocasión idónea para alcanzar 
este objetivo; 
Considerando que el Año Europeo del Turismo puede 
contribuir a un mejor conocimiento en toda la Comuni­
dad de las oportunidades y beneficios que puede ofrecer 
el turismo durante todo el año a las distintas regiones de 
la Comunidad; 
Considerando que debe realizarse un esfuerzo durante el 
Año Europeo del Turismo para incitar a los ciudadanos, 
sobre todo los jóvenes, a que viajen al extranjero para 
conocer más a fondo la realidad europea; 
Considerando que el Tratado no concede expresamente 
facultades concretas con este fin y que por tanto debe 
invocarse el artículo 235, 
DECIDE: 
Artículo 1 
1990 se declara Año Europeo del Turismo. 
Artículo 2 
El Año Europeo del Turismo tiene los siguientes objeti­
vos: 
— preparar la realización del gran espacio europeo utili­
zando el papel integrador que desempeña el turismo; 
— fomentar un conocimiento más amplio de las distintas 
culturas y modos de vida por parte de los ciudadanos 
de los Estados miembros, sobre todo los jóvenes; 
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— destacar la importancia económica del sector turístico 
con vistas a la realización del mercado interior; 
— impulsar un mejor reparto estacional y geográfico del 
turismo, las vacaciones escalonadas, las alternativas al 
turismo de masas y los nuevos lugares de destino; 
— fomentar una mejor percepción de la importancia de 
la calidad del entorno para el turismo; 
— fomentar el turismo intracomunitario e internacional 
en Europa e incrementar la libertad de circulación de 
los viajeros. 
Estos objetivos se perseguirán a través de actividades co­
ordinadas entre la Comunidad, los Estados miembros y 
las organizaciones privadas. 
Artículo 3 
La cuantía que se estima necesaria para financiar el pro­
grama del Año Europeo del Turismo, dentro del límite 
de los créditos consignados en el presupuesto para cada 
ejercicio, asciende a 5 millones de ecus. Esta cuantía 
está supeditada a la conformidad de la autoridad presu­
puestaria o a cualquier modificación que ésta introduzca. 
Las disposiciones financieras del programa se detallan en 
el Anexo I que es parte integrante de la presente Deci­
sión. 
Artículo 4 
La Comisión, previa consulta al Comité organizativo, 
adoptará las medidas adecuadas para la aplicación del 
programa, sobre todo en lo que atañe a la coordinación de las organizaciones turísticas públicas y privadas de los 
Estados miembros. 
Artículo 5 
El Comité organizativo será presidido por un represen­
tante de la Comisión e integrado por representantes de 
los Estados miembros. Se invitará a los representantes de 
las asociaciones profesionales del sector comunitario de 
viajes y turismo a participar en las actividades del Co­
mité como observadores. Se consultará al Comité sobre 
la preparación y coordinación de las actividades mencio­
nadas en el Anexo I. 
A instancia del Presidente o de algún miembro, el Co­
mité podrá examinar cualquier otro tema en relación con 
los objetivos mencionados en el artículo 2. 
Artículo 6 
Se invita a los Estados miembros que deseen recibir una 
ayuda financiera de la Comunidad para alcanzar los ob­
jetivos mencionados en el artículo 2 a que identifiquen 
los proyectos mencionados en el Anexo I a los que pueda 
adjudicarse financiación comunitaria, controlando su 
ejecución e informando a la Comisión de las Comunida­
des Europeas. 
Artículo 7 
La Comisión informará al Consejo y al Parlamento Eu­
ropeo acerca del desarrollo de las actividades y presen­
tará al Consejo y al Parlamento Europeo un informe fi­
nal sobre la realización del programa. 
ANEXO I 
ACTIVIDADES PREVISTAS DURANTE EL AÑO EUROPEO DEL TURISMO 
A. Actividades sin implicaciones financieras para el presupuesto comunitario 
Actividades voluntarias que realizarán los agentes públicos y privados del sector de viajes y turismo: 
— reducción del precio del transporte y alojamiento durante los meses de temporada baja, 
— utilización del logotipo común y del lema del Año Europeo del Turismo en las campañas publicita­
rias habituales, 
— difusión de la información sobre el Año Europeo del Turismo a través de los medios de comunica­
ción. 
B. Actividades cofinanciadas por el presupuesto comunitario 
1. Proyectos piloto de organismos públicos y privados capaces de fomentar nuevos enfoques para la 
promoción del turismo fuera de temporada y el turismo cultural, rural y social. 
Coste estimado: 1 000 000 ecus. 
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2. Proyectos de organismos públicos y privados capaces de organizar los viajes destinados a los jóvenes 
(de 15 a 25 años) y a conocer más a fondo las culturas y modos de vida de los demás países 
comunitarios. 
Coste estimado: 1 000 000 ecus. 
La ayuda financiera concedida para estas operaciones podrá alcanzar hasta el 40 % de su coste. 
Los Estados miembros, tras proceder a una primera selección de los proyectos basándose en su supuesta 
eficacia para alcanzar los objetivos de la presente Decisión, presentarán a la Comisión las correspon­
dientes solicitudes de reembolso. 
La Comisión, tras recabar la opinión del Comité organizativo mencionado en el artículo 5 de la pre­
sente Decisión sobre la elegibilidad, prioridad y, dentro de lo posible, justa distribución a escala comu­
nitaria de las solicitudes procedentes de los Estados miembros, comunicará a estos últimos su decisión 
de apoyar o rechazar los distintos proyectos o solicitará información complementaria. 
La Comisión decidirá trimestralmente sobre las solicitudes de reembolso recibidas el trimestre anterior, 
según el siguiente calendario: 
Solicitudes presentadas 
durante 
1er trimestre 1989 
2o trimestre 1989 
3er trimestre 1989 
4o trimestre 1989 
1er trimestre 1990 
2o trimestre 1990 Las decisiones correspondientes se adoptarán a: 
finales del 2o trimestre 1989 
finales del 3er trimestre 1989 
finales del 4o trimestre 1989 
finales del 1er trimestre 1990 
finales del 2" trimestre 1990 
finales del 3er trimestre 1990 
Los proyectos que reciban una ayuda comunitaria se denominarán «Proyectos comunitarios para el Año 
del Turismo» 
Las autoridades competentes de los Estados miembros, se responsabilizarán del control y realización de 
los proyectos comunitarios del Año Europeo del Turismo. Una vez realizados dichos proyectos, los 
Estados miembros remitirán a la Comisión la solicitud de reembolso de cada proyecto subvencionado, 
junto con un informe sobre su realización y todos los comprobantes del coste real del proyecto. 
C. Actividades totalmente financiadas por el presupuesto comunitario 
1. Gastos administrativos y logotipo del Año Europeo 
— remuneración del personal temporal contratado por los servicios de la Comunidad; 
— alquiler de oficinas y equipos para la preparación del Año Europeo del Turismo. 
Coste estimado 1989: 300 000 ecus. 
Coste estimado 1990: 500 000 ecus. 
2. Premios y certámenes 
Se concederán premios para los siguientes certámenes: 
— a la mejor organización de la acogida al turista en una ciudad o pueblo por cada Estado miem­
bro: 
Coste estimado: 15 000 ecus 
— a la mejor acogida a jóvenes en un albergue de juventud o establecimiento similar en cada Estado 
miembro: 
Coste estimado: 72 000 ecus 
— a la mejor organización, presentación y promoción de tres itinerarios culturales por varios Esta­
dos miembros: 
Coste estimado: 75 000 ecus 
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— a la mejor producción artística realizada por jóvenes sobre el tema de los viajes a Europa: 
— 1 concurso fotográfico 
Coste estimado: 45 000 ecus 
— 1 concurso de cortometrajes 
Coste estimado: 45 000 ecus 
— al mejor ensayo sobre turismo en los centros de enseñanza media: 
Coste estimado: 24 000 ecus 
— al mejor dibujo sobre el tema de los viajes por Europa en los centros de enseñanza media y 
primaria: 
Coste estimado: 24 000 ecus 
Coste total estimado: 300 000 ecus 
3. Campañas informativas y publicitarias 
En los medios de comunicación de todos los Estados miembros para el turismo fuera de temporada, 
cultural, rural y social y demás medios informativos sobre lugares de destino alternativos: 
Coste estimado 1989: 900 000 ecus 
Coste estimado 1990: 1 000 000 ecus