7.3.86 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N°C53/5 
II 
(Actos jurídicos preparatorios) 
COMISIÓN 
Propuesta de Reglamento (CEE) del Consejo por el que se modifica el Reglamento (CEE) 
n° 2727/75 por el que se establece la organización común de mercados en el sector de los cereales 
COM(86) 30 final 
(Presentada por la Comisión al Consejo el 12 de febrero de 1986) 
(86/C 53/06) 
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó­
mica Europea y, en particular, su artículo 43, 
Vista la propuesta de la Comisión, 
Visto el dictamen del Parlamento Europeo, 
Visto el dictamen del Comité económico y social, 
Considerando que la situación del mercado de cereales 
en la Comunidad se caracteriza por unos excedentes es­
tructurales resultantes de un desequilibrio entre la oferta 
y la demanda de los productos regulados por el Regla­
mento (CEE) n° 2727/75 del Consejo ('), cuya última 
modificación la constituye el Reglamento , que, en 
efecto, el desarrollo de la producción ha sido más rápido 
que el del consumo en la Comunidad y que el de las 
salidas en los mercados mundiales; que la continuación 
de tal evolución suprime gastos financieros y dificultades 
de gestión del mercado que ponen en tela de juicio el 
futuro político de la política agrícola común; 
Considerando que, para lograr lo más pronto posible un 
mejor equilibrio del mercado y un control del creci­
miento, parece conveniente estimular la sensibilidad de 
los productores ante las realidades del mercado y hacer­
les contribuir a la financiación de los gastos presupuesta­
rios ocasionados por la producción excedentaria; que la 
mejor forma de lograr este objetivo es por medio de una 
tasa de corresponsabilidad aplicada a las cantidades de 
cereales comercializados o presentados a intervención 
por el productor; que, habida cuenta de las implicaciones 
sociales de esta medida, es conveniente sustraer a la apli­
cación de la tasa una parte de los cereales destinados al 
mercado o a la intervención, con el fin de exonerar a los 
pequeños productores que sólo comercializan pequeñas 
cantidades; 
Considerando que el importe de la tasa debe determi­
narse cada año teniendo en cuenta los diversos elementos 
que permiten definir la producción excedentaria y 
O DOn°L281 de 1. 11. 1975, p. 1. valorar los gastos presupuestarios que resultan de ella, 
teniendo en cuenta, igualmente, las importaciones de 
productos sustitutivos de los cereales en el mercado co­
munitario; que un cambio profundo de los elementos de 
cálculo producido desde la fijación del importe de la tasa 
debe conducir, en su caso, a una modificación en las pri­
meras semanas de la nueva campaña de dicho montante; 
Considerando que una acción decidida para llegar a una 
relación más satisfactoria entre la oferta y la demanda en 
el mercado debe suponer, igualmente, una modificación 
del régimen de sostenimiento de los precios y una adap­
tación de los mecanismos de intervención; que la aplica­
ción de las medidas especiales de intervención para el 
trigo blando panificable a un precio de sostenimiento su­
perior al precio de intervención y con unas exigencias 
muy suaves en cuanto a la aptitud para la panificación, 
ha creado un fuerte estímulo a la producción de este 
cereal; que el objetivo deseado puede conseguirse 
suprimiendo el precio de referencia y fijando el precio de 
intervención para una calidad panificable; 
Considerando que esta nueva orientación implica, en lo 
sucesivo, la derivación del precio indicativo para el trigo 
blando a partir del precio de intervención y, en aras a un 
mayor paralelismo y coherencia, suprimir la posibilidad 
de conceder una bonificación especial en caso de inter­
vención para el centeno de calidad panificable; 
Considerando que la relación que ha existido en el curso 
de los diez últimos años entre los precios de intervención 
respectivos del trigo duro y del trigo blando ha supuesto 
un desarrollo muy importante del cultivo del trigo duro 
hasta en las regiones septentrionales de la Comunidad, 
mientras que, por el contrario, el trigo blando ha susti­
tuido progresivamente al trigo duro en los usos industria­
les; que, con el fin de remediar este desequilibrio que, 
además, corre el riesgo de acentuarse en los próximos 
años, mientras que las salidas exteriores seguirán siendo 
muy limitadas, es oportuno establecer una relación de 
precios más satisfactoria entre el trigo blando y el trigo 
duro; 
Considerando que en la situación de un mercado exce-
dentario y de un asentamiento de los precios de mer­
cado, el contar permanentemente con la posibilidad de 
presentar cereales a la intervención constituye muy a me-
N° C 53/6 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 7. 3. 86 
nudo una salida en sí misma, y ello desde el principio de 
la campaña, para numerosos operadores que se ven dis­
pensados así de buscar por si mismos una comercializa­
ción a su producción; que, con el fin de estimular a los 
operadores a buscar más activamente una salida en los 
mercados al principio de la campaña, es conveniente li­
mitar los almacenamientos por parte de los organismos 
de intervención durante un período limitado y determi­
nado de la campaña; que, además la introducción de la 
facultad para el operador de presentar al organismo de 
intervención una oferta que no vaya, automáticamente 
seguida de un almacenamiento por parte de éste último, 
sino que deje al operador la posibilidad, durante el pe­
ríodo que se determine, de encontrar una comercializa­
ción más interesante, se inscribe en la prosecución del 
mismo objetivo, al tiempo que se mantiene la garantía de 
una compra en último extremo por parte del organismo 
de intervención, si así lo decide el interesado; 
Considerando que la fijación del principio de la campaña 
el 1 de julio tiene como meta un mayor conocimiento de 
la realidad comunitaria después de la adhesión de Es­
paña y Portugal, países en los que las cosechas son pre­
coces, y puede facilitar la aplicación del nuevo régimen 
de intervención anteriormente mencionado; 
Considerando que, habida cuenta, por otro lado, de la 
cosecha tardía del maíz y del sorgo, es conveniente man­
tener hasta el 30 de septiembre para esos dos productos 
el precio de umbral que se les aplica a la importación 
durante el mes de junio precedente; 
Considerando que la indemnización compensatoria del 
final de la campaña, en el marco de una organización de 
mercado así adaptada, presentadas las características de 
una simple medida de gestión, con el fin de facilitar, si 
llega el caso, el paso de una campaña de comercializa­
ción a otra; que la decisión de recurrir a ella deberá de­
pender, en consecuencia, de la Comisión, según el proce­
dimiento llamado de Comité de gestión; que, además, la 
posibilidad de aplicar tal medida para el maíz no está 
justificada, habida cuenta de las nuevas disposiciones apli­
cables a este cereal; 
Considerando que el objetivo del restablecimiento del 
equilibrio del mercado debe suponer un e.stímulo a la in­
vestigación, y el desarrollo de nuevos usos para los pro­
ductos cerealísticos en el sector industrial y, especial­
mente, el energético; que es conveniente por ello prever 
la concesión de una ayuda para el uso de cereales en los 
mencionados sectores; que, sin embargo, el importe de la 
ayuda debe fijarse a un nivel que permita velar por una 
sana competencia, con la salida de los mismos cereales 
en el mercado mundial, 
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: 
Artículo 1 
El Reglamento (CEE) n° 2727/75 se modifica como 
sigue: 
1. El artículo 2 queda sustituido por el siguiente texto: 
«Artículo 2 
La campaña de comercialización comenzará el 1 de 
julio y terminará el 30 de junio del año siguiente para 
todos los productos contemplados en el artículo 1». 2. El artículo 3 queda sustituido por el siguiente texto: 
«Artículo 3 
1. La Comunidad fijará cada año, antes del co­
mienzo de la campaña de comercialización contem­
plado en el artículo 2 
— un precio de intervención común para el trigo 
blando, el centeno, la cebada, el maíz y el sorgo; ' 
— un precio de intervención para el trigo duro; 
— un precio indicativo para el trigo blando, un pre­
cio indicativo para el trigo duro, así como un 
precio indicativo común para el centeno, la ce­
bada, el maíz y el sorgo. 
2. Estos precios se fijarán para una calidad tipo. 
3. Los precios de intervención serán fijados por el 
centro de intervención de Ormes, centro de la zona 
más excedentaria de la Comunidad en todos los ce­
reales, en el estadio del comercio al por mayor, mer­
cancía entregada sobre vehículo en posición almacén. 
Se aplicarán para todos los centros de intervención 
de la Comunidad fijados para cada uno de los cerea­
les. 
4. a) Los precios indicativos serán fijados por Duis-
burgo, centro de una de las zonas más defici­
tarias de la Comunidad en todos los cereales, 
en el estadio del comercio al por mayor, mer­
cancía entregada sobre vehículo en posición 
almacén. 
Se establecerán añadiendo: 
— para el trigo blando, el centeno, la cebada, 
el maíz y el sorgo al precio de intervención 
común, 
— para el trigo duro a su precio de interven­
ción, un elemento de mercado y un ele­
mento representativo del coste de trans­
porte entre la zona de Ormes y la zona de 
Duisburgo. 
b) El elemento de mercado representará la dife­
rencia que deba existir: 
— en el caso del trigo blando, entre el precio 
de intervención y el nivel del precio de 
mercado del trigo blando del tipo europeo 
de muy buena calidad panificable que se 
prevea en caso de cosecha normal en con­
diciones naturales de formación de los pre­
cios en el mercado comunitario en la zona 
de producción más excedentaria, 
— en el caso del centeno, de la cebada, del 
maíz y del sorgo, entre el precio de mer­
cado de la cebada y el precio de interven­
ción común, al que se añadirá la diferencia 
entre los precios de mercado que deban re­
flejar la relación de valores relativos de uti­
lización en la alimentación animal de la ce­
bada y del maíz. Los precios de mercado 
que habrán de tomarse en consideración 
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serán los que se prevean, en caso de co­
secha normal, en Condiciones naturales de 
formación de los precios en el mercado co­
munitario, en la zona de producción más 
excedentaria. 
— en el caso del trigo duro, entre el precio de 
intervención y el nivel de precios del mer­
cado que se prevea, en caso de cosecha 
normal, en condiciones naturales de for­
mación de los precios en el mercado comu­
nitario en la zona de producción más exce­
dentaria. 
c) El elemento representativo del transporte se 
establecerá sobre la base del medio de trans­
porte, o de un conjunto de medios de trans­
porte, más favorable y de las tarifas existentes. 
Cuando las tasas de flete para los transportes 
por vía de agua no resulten de la aplicación de 
una tarifa, el coste del transporte se estable­
cerá tomando la media de las dos tasas de flete 
consideradas en los dos meses con las tasas 
medias más bajas en el período de doce meses 
más cercano para el que existan datos disponi­
bles. 
5. Los precios contemplados en el apartado 1 y las 
calidades tipo contempladas en el apartado 2 se 
adoptarán según el procedimiento previsto en el 
apartado 2 del artículo 43 del Tratado. 
6. El Consejo, por mayoría cualificada y a pro­
puesta de la Comisión, adoptará las medidas aplica­
bles para la determinación de los centros de inter­
vención a los que se aplicarán los precios de inter­
vención. 
7. Los centros de intervención se determinarán, 
previa consulta a los Estados miembros interesados, 
según el procedimiento previsto en el artículo 26». 
3. Queda derogado el artículo 3 bis. 
4. El artículo 4 queda sustituido por el siguiente texto: 
«Artículo 4 
1. Con el fin de hacer contribuir a los productores 
en los gastos financieros resultantes de las interven­
ciones en el sentido del Reglamento (CEE) n° 
729/70 en el sector de los cereales, se establecerá 
una tasa de corresponsabilidad sobre los cereales 
contemplados en las letras a) y b) del artículo 1, pro­
ducidos en la Comunidad y comercializados o vendi­
dos a un organismo de intervención en aplicación de 
los artículos 7 y 8. 
Sin embargo, se exonerará de la tasa a todos los pro­
ductores hasta un importe de 25 toneladas de cerea­
les para cada campaña de comercialización. 
2. El importe de la tasa se fijará cada año antes 
del comienzo de la campaña de comercialización, se­
gún el procedimiento previsto en el apartado 2 del 
artículo 43 del Tratado. Sin embargo, en caso de un cambio profundo de los 
elementos que se hubieran tenido en consideración 
para determinar el importe de la tasa, el Consejo, 
por mayoría cualificada y a propuesta de la Comi­
sión, podrá, antes del 15 de septiembre, modificar 
ese importe con efecto al comienzo de la campaña 
de que se trate. 
Para la determinación del importe de la tasa con­
templada en el párrafo primero, se tomarán en con­
sideración las importaciones en la Comunidad de los 
productos que figuran en el Anexo D. 
3. La tasa contemplada en el presente artículo se 
considerará como parte integrante de las intervencio­
nes destinadas a la regularización de los mercados 
agrícolas en el sector de los cereales. 
4. El Consejo, por mayoría cualificada y a pro­
puesta de la Comisión, fijará las reglas generales 
para la aplicación del presente artículo. 
5. Las modalidades de aplicación del presente artí­
culo se adoptarán según el procedimiento previsto en 
el artículo 26». 
5. El artículo 5 queda modificado en los siguientes 
términos: 
a) Se añadirá el siguiente párrafo al apartado 
primero: 
«Sin embargo, para el maíz y el sorgo, los precios 
de umbral válidos en el mes de julio seguirán 
siendo aplicables hasta el 30 de septiembre»; 
b) En el apartado 4, el primer guión será sustituido 
por el texto siguiente: 
«— de un elemento representativo del coste de 
transporte entre Rotterdam y Duisburgo, es­
tablecido según los criterios previstos en la 
letra c) del apartado 4 del artículo 3»; 
c) El apartado 6 será sustituido por el texto si­
guiente : 
«6. Los precios de umbral de los productos 
contemplados en el presente artículo se fijarán 
cada año antes del comienzo de la campaña, se­
gún el procedimiento previsto en el artículo 26». 
6. El artículo 6 queda sustituido por el texto siguiente: 
«Artículo 6 
1. Los precios de intervención, los precios indica­
tivos y los precios de umbral se aumentarán men-
sualmente, escalonados sobre el total o parte de la 
campaña de comercialización. 
2. El Consejo, por mayoría cualificada y a pro­
puesta de la Comisión, fijará cada año, antes del 
principio de la campaña de comercialización, el nú­
mero y el importe de los aumentos mensuales, así 
como su reparto durante la campaña». 
N°C53/8 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 7.3.86 
7. En el artículo 7, el apartado 1 queda sustituido por 
el texto siguiente: 
«1. Los organismos de intervención designados 
por los Estados miembros comprarán los cereales 
contemplados en el artículo 3, cosechados en la Co­
munidad, que les sean ofrecidos en el curso del pe­
ríodo que vaya desde el 1 de diciembre hasta el 30 
de abril, siempre que las ofertas respondan a unas 
condiciones, en particular, cualitativas y cuantitati­
vas, que se determinarán conforme al apartado 5. 
Sin embargo, en condiciones y para períodos que se 
determinarán conforme al procedimiento previsto en 
el artículo 26, la Comisión podrá prever la posibili­
dad de presentar ofertas ante los organismos de in­
tervención acompañadas de una cláusula de resci­
sión». 
8. En el apartado 2 del artículo 7: 
a) los términos «precio de intervención único» serán 
sustituidos por los términos «precio de interven­
ción», 
b) queda derogada la tercera frase. 
9. El artículo 8 queda sustituido por el texto siguiente: 
«Artículo 8 
1. Cuando la situación del mercado en ciertas re­
giones de la Comunidad así lo exija, podrán deci­
dirse medidas especiales de intervención. 
2. El Consejo, a propuesta de la Comisión, y por 
mayoría cualificada, adoptará las reglas generales de 
aplicación del presente artículo. 
3. La naturalzea y la aplicación de las medidas es­
peciales, así como las condiciones y procedimientos 
de puesta a la venta o las establecidas con vistas a 
cualquier otro destino de los productos objeto de es­
tas medidas, se decidirán según el procedimiento 
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó­
mica Europea y, en particular, su artículo 43, 
Visto el Reglamento (CEE) n° 2727/75 del Consejo, de 
29 de octubre de 1975, por el que se establece la organi­
zación común de mercados en el sector de los cerea­
les ('), cuya última modificación la constituye el Reglá­
is DO n° L 281 de 1. 11. 1975, p. 1. previsto en el artículo 20. Las modalidades de aplica­
ción del presente artículo serán, si es necesario, 
adoptadas según el mismo procedimiento». 
10. El artículo 9 queda sustituido por el texto siguiente: 
«Artículo 9 
En la medida necesaria para facilitar el paso de una 
campaña de comercialización a otra, la Comisión, 
según el procedimiento previsto en el artículo 26, 
podrá conceder una indemnización compensatoria 
para uno o varios de los siguientes cereales: trigo 
blando, trigo duro, centeno y cebada, cosechados en 
la Comunidad, que se encuentran almacenados al 
final de la campaña de comercialización». 
11. Se añade un artículo 11 bis redactado en los siguien­
tes términos: 
«Artículo 11 bis 
1. Podrá concederse una ayuda para los cereales 
cosechados en la Comunidad y destinados a nuevas 
utilizaciones industriales. El importe de esta ayuda 
no podrá ser superior al de la restitución a la expor­
tación para el cereal de que se trate. 
2. El Consejo, por mayoría cualificada y a pro­
puesta de la Comisión, adoptará las reglas generales 
de aplicación del presente artículo.» 
Artículo 2 
El presente Reglamento entrará en vigor a los tres días 
de su publicación en el Diario Oficial de las Comunidades 
Europeas. 
Será aplicable a partir del 1 de julio de 1986. 
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus 
elementos y directamente aplicable en cada Estado 
miembro. 
mentó (CEE) , y en particular el apartado 5 de su 
artículo 3, 
Vista la propuesta de la Comisión, 
Visto el dictamen del Parlamento Europeo, 
Considerando que la evolución de la producción y del 
consumo en el sector de los cereales necesita un reforza­
miento de las condiciones de la intervención; que tal 
objetivo sólo puede conseguirse con la introducción de Propuesta de Reglamento (CEE) del Consejo por el que se modifica el Reglamento (CEE) n° 
2731/75 que fija las calidades tipo del trigo blando, del centeno, de la cebada, del maíz, del 
sorgo y del trigo duro 
COM(86) 30 final 
(Presentada por la Comisión al Consejo el 12 de Febrero de 1986.) 
(86/C 53/07)