P6_TA(2005)0359
Asociación con las regiones ultraperiféricas
Resolución del Parlamento Europeo sobre una asociación más estrecha con las regiones ultraperifé-
ricas (2004/2253(INI))
El Parlamento Europeo ,
— Vistas las Comunicaciones de la Comisión, de 26 de mayo de 2004, titulada «Estrechar la asociación
con las regiones ultraperiféricas» (COM(2004)0343), y de 6 de agosto de 2004, titulada «Estrechar la
asociación con las regiones ultraperiféricas: balance y perspectivas» (COM(2004)0543), que tiene como
anexo el documento SEC(2004)1030,
— Vistos el proceso que condujo a la consagración del estatuto singular de la ultraperiferia en el Derecho
primario de la Unión Europea (apartado 2 del artículo 299 del Tratado CE) y el contenido y alcance
jurídicos de dicho estatuto,
— Vista toda la acción comunitaria en pro de la ultraperiferia,
— Visto el apartado 58 de las Conclusiones de la Presidencia del Consejo Europeo de Sevilla, de los días
21 y 22 de junio de 2002, que sirvió de base para las mencionadas comunicaciones de la Comisión
sobre una asociación más estrecha con las regiones ultraperiféricas,
— Vistos el Memorándum de España, Francia, Portugal y las regiones ultraperiféricas sobre la aplicación
del apartado 2 del artículo 299 del Tratado CE y la contribución de las regiones ultraperiféricas a dicho
Memorándum, entregados a la Comisión el 2 de junio de 2003,
— Visto el Comunicado de los Presidentes de las regiones ultraperiféricas sobre la Comunicación de la
Comisión «Estrechar la asociación con las regiones ultraperiféricas», remitido a la Comisión el
17 de junio de 2004,
— Visto el apartado 47 de las Conclusiones de la Presidencia del Consejo Europeo de Bruselas, de los días
17 y 18 de junio de 2004,
— Vista la Declaración Final de la X Conferencia de Presidentes de las regiones ultraperiféricas, celebrada
en Punta Delgada el 2 de septiembre de 2004,
— Vistos los dictámenes del Comité de las Regiones de 18 de noviembre de 2004 sobre la Comunicación
de la Comisión «Estrechar la asociación con las regiones ultraperiféricas» (1) y de 13 de diciembre de
2000 sobre «La problemática de las regiones ultraperiféricas y la aplicación del artículo 299» (2),
— Vistos los dictámenes del Comité Económico y Social Europeo de 19 de julio de 2005 sobre la Comuni-
cación de la Comisión «Estrechar la asociación con las regiones ultraperiféricas» (CES/847/2005) y de
29 de mayo de 2002 sobre «Estrategia de futuro para las regiones ultraperiféricas de la UniónEuropea» (
3),
— Vistas las resoluciones y opiniones anteriores del Parlamento Europeo sobre la ultraperiferia, en parti-
cular su Resolución de 25 de octubre de 2000 sobre las medidas destinadas a aplicar el apartado 2 delartículo 299: Regiones ultraperiféricas de la Unión Europea (
4);
— Vista la Comunicación de la Comisión al Consejo y al Parlamento Europeo, de 26 de febrero de 2004,
«Construir nuestro futuro común - Retos políticos y medios presupuestarios de la Unión ampliada(2007-2013)» (COM(2004)0101),21.9.2006 C 227 E/512 Diario Oficial de la Unión Europea
Miércoles, 28 de septiembre de 2005ES
(1) DO C 71 de 22.3.2005, p. 40
(2) DO C 144 de 16.5.2001, p. 11.
(3) DO C 221 de 17.9.2002, p. 37.
(4) DO C 197 de 12.7.2001, p. 197.
— Vistos el Tercer informe de la Comisión sobre la cohesión económica y social, de 18 de febrero de
2004 (COM(2004)0107); su Resolución, de 22 de abril de 2004, sobre el Tercer informe sobre la cohe-
sión económica y social (1); el Dictamen del Comité de las Regiones, de 16 de junio de 2004, sobre el
Tercer informe sobre la cohesión económica y social (2) y el Dictamen del Comité Económico y Social
Europeo, de 30 de junio de 2004, sobre el Tercer informe sobre la cohesión económica y social (3)
— Vista, asimismo, la Primera contribución de las regiones ultraperiféricas sobre el futuro de la cohesión
económica y social, entregada a la Comisión en febrero de 2002,
— Vistos la Comunicación de la Comisión al Consejo y al Parlamento Europeo, de 14 de julio de 2004,
sobre las Perspectivas financieras 2007-2013 (COM(2004)0487) y demás documentos afines, y la crea-
ción de una Comisión Temporal sobre Retos Políticos y Medios Presupuestarios de la Unión Ampliada(2007-2013) en el seno del Parlamento Europeo para analizar los recursos del presupuesto de la UniónEuropea en el período 2007-2013, Comisión que adoptó un informe al respecto el 19 de mayo de2005 (A6-0153/2005),
— Vista su Resolución de 8 de junio de 2005 sobre los retos políticos y medios presupuestarios de la
Unión ampliada (2007-2013) (
4),
— Vistas la propuesta de Reglamento del Consejo por el que se establecen las disposiciones generales rela-
tivas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo y al Fondo de Cohesión(COM(2004)0492), la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo relativo alFondo Europeo de Desarrollo Regional (COM(2004)0495), la propuesta de Reglamento del ParlamentoEuropeo y del Consejo relativo al Fondo Social Europeo (COM(2004)0493) y la propuesta de Regla-mento del Consejo por el que se crea el Fondo de Cohesión (COM(2004)0494),
— Vistas la propuesta de Reglamento del Consejo relativo a la ayuda al desarrollo rural a través del Fondo
Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER) (COM(2004)0490) y la propuesta de Reglamento delConsejo relativo al Fondo Europeo de la Pesca (COM(2004)0497),
— Vista la decisión de los Jefes de Estado o de Gobierno de los Estados miembros de la Unión Europea de
adoptar, el 18 de junio de 2004, el Tratado por el que se establece una Constitución para Europa (en losucesivo, el Tratado constitucional),
— Visto el nuevo pilar de la política de cohesión, el pilar de la cohesión territorial, introducido en virtud
del Tratado Constitucional,
— Visto el estatuto de la ultraperiferia recogido y reforzado en el artículo III-424 y en el apartado 2 del
artículo IV-440 del Tratado Constitucional,
— Visto el artículo 45 de su Reglamento,— Vistos el informe de la Comisión de Desarrollo Regional y las opiniones de la Comisión de la Agricul-
tura y Desarrollo Rural y de la Comisión de Pesca (A6-0246/2005),
A. Considerando que en el Derecho primario de la Unión Europea está reconocida, y recientemente se ha
recogido en el Tratado Constitucional, la naturaleza de las limitaciones que afectan a las regiones ultra-periféricas (gran lejanía, insularidad, reducida superficie, relieve y clima adversos y dependencia econó-
mica de un reducido número de productos), restricciones cuya persistencia, intensidad y conjugación
diferencian a estas regiones de las restantes regiones de la Unión Europea con desventajas geográficas oproblemas demográficos,
B. Considerando la importancia de las diversas medidas comunitarias adoptadas en favor de las regiones
ultraperiféricas, pero reconociendo su insuficiencia, especialmente en sectores estratégicos para el desa-rrollo,
C. Considerando que sigue siendo necesario el apoyo de la Unión Europea a estas regiones con una situa-
ción singular en el conjunto comunitario, en lo que concierne al desarrollo y a la aproximación a un
nivel de convergencia sostenible; considerando, asimismo, que dicho apoyo deberá permitir la integra-ción de las regiones ultraperiféricas en dinámicas fuertemente competitivas, como las del mercado inte-rior, la Unión económica y monetaria, la estrategia de Lisboa, la ampliación y la globalización,21.9.2006 C 227 E/513 Diario Oficial de la Unión Europea
Miércoles, 28 de septiembre de 2005ES
(1) DO C 104 E de 30.4.2004, p. 1000.
(2) DO C 318 de 22.12.2004, p. 1.
(3) DO C 302 de 7.12.2004, p. 60.
(4) Textos Aprobados, P6_TA(2005)0224.
D. Considerando la necesidad de garantizar la explotación de los recursos acuáticos vivos de forma soste-
nible desde los puntos de vista económico, social y ambiental, especialmente la necesidad de preservar
los recursos pesqueros en las regiones ultraperiféricas,
E. Considerando que las regiones ultraperiféricas tienen economías frágiles con pocas posibilidades de
diversificación, en las que, en algunos casos, la pesca y las comunidades pesqueras ancestrales asumenun importante peso socioeconómico y potencian otras actividades económicas en los sectores deproducción y de transformación,
F. Congratulándose de las potencialidades que presenta para las regiones ultraperiféricas la futura estra-
tegia de desarrollo definida por la Comisión en las citadas comunicaciones –mediante las prioridades deacción «competitividad», «accesibilidad y compensación de las demás dificultades» e «integración en larespectiva zona geográfica regional»—, en cuya ejecución concurren la contribución de la política de
cohesión económica y social revisada y la contribución de las restantes políticas comunitarias,
G. Constatando que, en el marco de la política de cohesión revisada, dicha contribución es insuficiente,
traduciéndose en el establecimiento del Programa específico de compensación de los costes adicionales
y del Plan de acción en favor de la gran vecindad,
H. Considerando que existe una demanda constante para que se establezca una estrategia y un programa
específico para las regiones ultraperiféricas,
I. Congratulándose, no obstante, de los objetivos que se pretende alcanzar por medio del Programa espe-
cífico de compensación de los costes adicionales y del Plan de acción en favor de la gran vecindad,
J. Entendiendo que debe hacerse referencia a la situación de las regiones ultraperiféricas en el objetivo
«Cooperación territorial europea» de la política de cohesión, estableciéndose un punto de conexión con
el Plan de acción en favor de la gran vecindad; considerando que la Comisión debe prever una asigna-ción propia de recursos para esta situación, a semejanza de lo que se hizo en el caso del Programaespecífico, y establecer criterios que no limiten la participación de las regiones ultraperiféricas; conside-rando, asimismo, que la Comisión debe asegurar que las regiones ultraperiféricas sean efectivamente
elegibles para la cooperación transfronteriza,
K. Entendiendo que, en el ámbito del Plan de acción en favor de la gran vecindad (y, por consiguiente, del
objetivo «Cooperación territorial europea» de la política de cohesión), e incluso en el ámbito de la
nueva política de vecindad de la Unión Europea, debe promoverse, además de la integración de lasregiones ultraperiféricas en la respectiva zona geográfica, su vinculación socioeconómica y cultural conlos países en que residen comunidades de emigrantes oriundos de las regiones ultraperiféricas o con loscuales las regiones ultraperiféricas mantienen lazos tradicionales (como es el caso de Venezuela, Brasil,Estados Unidos de América, Sudáfrica, Canadá y Australia),
L. Entendiendo que la Comisión, en el ámbito del Plan de acción en favor de la gran vecindad, debe dar
respuesta a los problemas que deben afrontar algunas regiones ultraperiféricas en materia de inmigra-
ción ilegal y otros problemas relacionados con este fenómeno,
M. Constatando, por otro lado, que, con respecto al marco general de acceso a los Fondos Estructurales, la
actual fase de negociación de las perspectivas financieras y de reforma de la política de cohesión resulta
determinante para el futuro de las regiones ultraperiféricas, por lo que es necesario defender y garan-tizar en este ámbito la situación singular de estas regiones manteniendo el apoyo financiero prioritario,
N. Recordando el derecho a un trato diferenciado en esta materia previsto en el apartado 2 del artículo
299 del Tratado CE, en el que se posibilita la adopción de medidas pertinentes en favor de las regionesultraperiféricas por lo que respecta especialmente a las condiciones de acceso a los Fondos Estructu-rales; recordando la que viene siendo la postura de la Unión Europea respecto a las regiones ultraperifé-ricas en materia de Fondos Estructurales, según la cual y dadas sus circunstancias específicas, se les
concedieron incluso tasas de cofinanciación superiores en comparación con las concedidas a las demás
regiones beneficiarias de la cohesión,21.9.2006 C 227 E/514 Diario Oficial de la Unión Europea
Miércoles, 28 de septiembre de 2005ES
Aspectos generales
1. Solicita a la Comisión que se comprometa a poner en marcha, recurriendo al derecho de iniciativa que
le confiere el apartado 2 del artículo 299 del Tratado CE, los procedimientos que conducirán a satisfacerplenamente las pretensiones de las regiones ultraperiféricas, tanto en el ámbito de la política de cohesióncomo en el ámbito de las restantes políticas, acciones comunitarias y ámbitos importantes para el desa-rrollo de esas regiones: agricultura, pesca, competencia y ayudas públicas, política de empresa, servicios de
interés general y servicios de interés económico general, fiscalidad, medidas aduaneras, medio ambiente,
energía, investigación y desarrollo tecnológico, formación profesional, transportes, redes transeuropeas,nuevas tecnologías de la información y de la comunicación, cooperación regional, etc.;
2. Solicita a la Comisión que proceda a evaluar el impacto de la legislación comunitaria susceptible de
tener implicaciones para las regiones ultraperiféricas, y que se tenga debidamente en cuenta la situaciónsingular de las mismas en todos los niveles de ejecución de las políticas y acciones comunitarias;
3. Recuerda que la mayor parte de las prácticas de discriminación positiva que se adopten en favor de
estas regiones no afectarán a los principios fundamentales en que se asienta el funcionamiento de la UniónEuropea;
4. Solicita que la Comisión asocie las regiones ultraperiféricas a la dinámica de la Unión con el propósito
de alcanzar los objetivos de la estrategia de Lisboa y de Gotemburgo;
Perspectivas financieras y política de cohesión
5. Solicita al Consejo que la aprobación de las perspectivas financieras 2007-2013 conlleve la garantía de
los medios que permitan concretar los objetivos de la Unión, entre ellos el desarrollo de las regiones ultra-periféricas desde el punto de vista económico, social y territorial;
6. Solicita a la Comisión que, tanto en el ámbito del Programa específico de compensación de los costes
adicionales y del Plan de acción en favor de la gran vecindad como en el ámbito del marco general de
acceso a los Fondos Estructurales se mantenga la uniformidad de tratamiento que está caracterizando laacción de la Unión con respecto a sus regiones ultraperiféricas;
7. Apoya firmemente la acción específica de 1 100 millones de euros para las regiones ultraperiféricas,
tal como propone la Comisión, así como la posibilidad de financiar la ayuda operativa, según establece el
artículo 11 de la citada propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo relativo al Fondo
Europeo de Desarrollo Regional; pide que se dé pleno cumplimiento al apartado 2 del artículo 299 delTratado CE para que las regiones ultraperiféricas reciban un trato especial en lo que respecta a su acceso alos Fondos Estructurales, incluidas las regiones cuyo PIB se sitúe por encima del 75 % de la media comuni-taria;
8. Solicita el incremento de las ayudas del Programa específico, que se destinen exclusivamente a las
regiones ultraperiféricas y que en su distribución no se penalice a ninguna de las regiones ultraperiféricas;
9. Solicita que el Plan de acción en favor de la gran vecindad se base en un concepto de proximidad
entendido en sentido amplio, de modo que puedan apoyarse proyectos que impliquen a entidades de paísesque acogen a importantes comunidades de emigrantes procedentes de las regiones ultraperiféricas, razónpor la que estas regiones se sienten muy cercanas a dichos países;
10. Insiste en que el Plan de acción en favor de la gran vecindad disponga de una dotación específica
destinada a la cooperación transnacional y transfronteriza, y en que la tan esperada coordinación entre lasintervenciones financiadas por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional con destino a las regiones ultrape-riféricas y las financiadas por el Fondo Europeo de Desarrollo (FED) con destino a los países vecinos ACP olos PTU se haga por fin realidad, con o sin la inclusión en el presupuesto del FED;
11. Solicita que, en el marco del Plan de acción, se dé respuesta a los problemas de inmigración ilegal
con que se enfrentan algunas regiones ultraperiféricas;21.9.2006 C 227 E/515 Diario Oficial de la Unión Europea
Miércoles, 28 de septiembre de 2005ES
Capital humano
12. Solicita a la Comisión que impulse este importante componente de desarrollo en las regiones ultrape-
riféricas a través del fomento de la formación y de la valorización específica en áreas exclusivamente enca-minadas a promover la competitividad y el crecimiento;
Agricultura y pesca
13. Recuerda a la Comisión que las economías de las regiones ultraperiféricas se asientan en un número
reducido de sectores, entre los cuales destacan la agricultura y la pesca, que requieren en general ayudas a
diversos niveles y en especial incentivos para hacer más atractivo el empleo joven;
14. Solicita a la Comisión que, en el marco de la revisión en curso de las medidas POSEI en el sector
agrícola, se garantice la estabilidad de los recursos asignados, permitiendo posibles ajustes resultantes denecesidades excepcionales, y que se simplifiquen las disposiciones de gestión;
15. Solicita a la Comisión que, en el marco de la futura reglamentación del Fondo Europeo Agrícola de
Desarrollo Rural, tenga en cuenta los condicionantes específicos de las regiones ultraperiféricas, dotándolas
de recursos financieros suficientes para la consecución de los objetivos de la política de desarrollo rural ypreservando la igualdad de trato de estas regiones en la asignación de las tasas de contribución del Fondo,tal como está previsto en el Fondo Europeo de la Pesca (FEP);
16. Solicita a la Comisión que, en lo que se refiere a la Organización Común del Mercado (OCM) en el
sector del plátano, se instaure una tarifa única de nivel suficiente para permitir preservar la producción
comunitaria de plátano y, si resulta necesario, se propongan medidas compensatorias en favor de los
productores comunitarios;
17. Lamenta la supresión de las ayudas a la comercialización en el sector del azúcar; solicita el restableci-
miento de este mecanismo y la compensación total de las pérdidas de ingresos, con el fin de tener real-mente en cuenta las desventajas específicas características de las regiones ultraperiféricas; considera, por
otra parte, que, en lo que se refiere a las Azores, es fundamental asegurar la producción y refinado del
azúcar en condiciones de acceso al mercado nacional equivalentes a las existentes antes de su integraciónen la Unión Europea, a imagen de lo establecido para las islas Canarias, sin lo cual resultará inviable conti-nuar esta actividad en aquella región ultraperiférica;
18. Propone que se manifieste idéntica preocupación en cuanto a la garantía de trato diferenciado y de
viabilidad de la continuación de la actividad en las regiones ultraperiféricas por lo que respecta a los
sectores de la leche y de las frutas y hortalizas, en función de las especificidades de cada una;
19. Solicita a la Comisión que adopte medidas en favor de la competitividad de los productos agrícolas
de las regiones ultraperiféricas, para que estos puedan competir en el mercado con productos similaresprovenientes de países que tengan acuerdos de asociación con la Unión Europea o que gocen de regímenespreferenciales;
20. Solicita a la Comisión que, en el marco de la futura reglamentación del FEP, se tengan en cuenta las
necesidades específicas de las regiones ultraperiféricas en este sector;
21. Reafirma la necesidad de una zona de protección permanente que permita una discriminación posi-
tiva de las flotas de pesca de las regiones ultraperiféricas en relación con el acceso a los recursos marítimos,de modo que se preserve la economía local;
22. Señala que no sólo la gran riqueza, sino también la gran fragilidad de los ecosistemas marinos de las
regiones ultraperiféricas reclaman una atención particular tanto en lo que se refiere a las artes y prácticas
de pesca autorizadas como al acceso a las aguas circundantes y adyacentes;21.9.2006 C 227 E/516 Diario Oficial de la Unión Europea
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23. Teniendo en cuenta las especificidades de las zonas económicas exclusivas de las regiones ultraperifé-
ricas (falta de plataforma continental en algunas de ellas) y las limitaciones de sus zonas de pesca (reducidas
a menudo a los montes submarinos), insta a la Comisión a que aplique de forma decidida los principios deprecaución y estabilidad relativa, garantizando así el equilibrio biológico y ecológico de las especies y ladefensa del entramado socioeconómico vinculado al sector pesquero en esas regiones. Insta, asimismo, a laComisión a que tenga en cuenta en sus propuestas legislativas el hecho de que en algunas regiones ultrape-
riféricas –por ejemplo, en el Océano Índico– la actividad pesquera es muy reciente, y que los recursos
pesqueros son todavía muy abundantes en dichas regiones;
24. Reitera la necesidad de apoyar en el futuro la renovación y la modernización de la flota de pesca para
posibilitar la rentabilidad y la competitividad del sector;
25. Teniendo en cuenta las debilidades inherentes al estatuto de situación ultraperiférica, insta a la Comi-
sión a que mantenga en estas zonas la ayuda a la industria transformadora pesquera a un nivel igual osuperior al asignado en el marco del Instrumento Financiero de Orientación de la Pesca;
26. Solicita que, en la revisión de las ayudas públicas para el sector de la pesca, se considere la transfor-
mación de pescado en las regiones ultraperiféricas;
27. Insta a la Comisión a que acepte el carácter permanente de las ayudas del programa POSEI-Pesca y
considera que deberán aumentarse las compensaciones por los costes adicionales originados por la situa-ción ultraperiférica en lo relativo a la comercialización de determinados productos pesqueros;
28. Insta a la Comisión a que avance lo más rápidamente posible en la creación de los Consejos Consul-
tivos Regionales; considera que, en el caso del Consejo Consultivo Regional de las Aguas Occidentales delSur, deberá crearse una subdivisión insular para encargarse de las pesquerías específicas de las regionesultraperiféricas;
Competencia y ayudas de Estado
29. Espera que, en el marco de las ayudas de Estado con finalidad regional, siga siendo posible que las
regiones ultraperiféricas se beneficien de ayudas al funcionamiento no degresivas ni limitadas en el tiempo,y que estas ayudas puedan hacerse extensivas al sector de los transportes, siempre que la normativa decontratación pública garantice una fijación de precios justa por parte de las empresas afectadas; espera quesiga siendo posible que estas regiones se beneficien de una cuota superior al volumen de las ayudas conce-didas a la inversión inicial; espera, asimismo, que se autorice en favor de las regiones ultraperiféricas la
compensación de los costes adicionales originados por el transporte de mercancías dentro del mercado de
la Unión;
30. Solicita que, en el marco de la revisión de las directrices de las ayudas de Estado con finalidad
regional, que ha de aplicarse a partir de 2007, se autorice, en beneficio de las regiones ultraperiféricas, la
compensación de los costes adicionales ocasionados por el transporte de mercancías dentro del mercado de
la Unión y no únicamente dentro de las fronteras nacionales del país en cuestión;
31. Solicita, además, que, en el marco de la revisión de las directrices de las ayudas de Estado con fina-
lidad regional, no se menosprecie la práctica que viene siendo aplicada a las regiones ultraperiféricas y se
tengan en cuenta aquellas situaciones;
32. Solicita que se ponga en práctica inmediatamente lo dispuesto en materia de ayudas para las regiones
ultraperiféricas en la letra a) del apartado 3 del artículo III-167 del Tratado por el que se establece unaConstitución para Europa;
33. Solicita que se haga extensivo al sector de los transportes el Reglamento relativo a las ayudas de
minimis ;
Política de empresa
34. Solicita a la Comisión que adecue las medidas existentes a la situación singular de las regiones ultra-
periféricas, facilitando su acceso a las mismas; solicita que se promueva la competitividad de las empresasde estas regiones, bien a través de medidas específicas encaminadas a promover una mejor inserción en el
espacio geográfico vecino, bien a través de la definición y el apoyo de nuevos modelos de competitividad;
solicita, asimismo, que se apoye el espíritu emprendedor y empresarial;21.9.2006 C 227 E/517 Diario Oficial de la Unión Europea
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Servicios de interés económico general
35. Solicita a la Comisión que lleve adelante el compromiso de realizar, en el ámbito de un grupo de
trabajo, un análisis sobre la puesta en marcha de los servicios de interés económico general en las regionesultraperiféricas y que formule propuestas adecuadas a las particularidades y necesidades de estas regiones
en el ámbito del mercado de servicios públicos;
36. Solicita a la Comisión que, en el enfoque relativo a los servicios de interés general que ha de adoptar
la Unión Europea a raíz del Libro blanco (COM(2004)0374), se tengan en cuenta las limitaciones especí-ficas de las regiones ultraperiféricas, en particular considerando como servicios de interés general determi-
nadas actividades de servicios prestadas en las regiones ultraperiféricas y previendo la aplicación a estas
actividades de normas de competencia y del mercado interior adaptadas a la situación singular de lasregiones ultraperiféricas;
Fiscalidad y medidas aduaneras
37. Solicita a la Comisión el mantenimiento de las medidas fiscales específicas de que gozan las regiones
ultraperiféricas, así como una actitud abierta para proponer otros regímenes que faciliten el desarrollo inde-pendiente de estas regiones;
38. Solicita a la Comisión que muestre una actitud abierta para el análisis de las peticiones formuladas
por las regiones ultraperiféricas sobre la suspensión temporal de derechos del arancel aduanero común encuanto al abastecimiento de productos no agrícolas destinados a la producción y de productos de la pesca,así como en cuanto a la importación de bienes de equipo para uso comercial e industrial;
Medio ambiente
39. Solicita a la Comisión que no desatienda este sector en el marco de las medidas que deben adoptarse
en favor de las regiones ultraperiféricas, pues existe una insuficiencia de medios con respecto a las necesi-dades que todavía persisten en el ámbito del medio ambiente, especialmente en el ámbito de la protecciónde la biodiversidad, de la aplicación de la Red Natura 2000 y de la gestión de residuos, lo que pone trabasa la aplicación en estos territorios de una política ambiental en línea con los principios fundamentales de la
política comunitaria de medio ambiente; solicita, asimismo, que la Comisión ponga en práctica medidas del
tipo de la vertiente Medio ambiente del Programa de opciones específicas por la lejanía y la insularidad deMadeira y de las Azores (POSEIMA);
Redes transeuropeas
40. Solicita a la Comisión que preste una atención especial a las características especiales de las regiones
ultraperiféricas en el contexto de las redes transeuropeas;
41. Solicita a la Comisión que, en el marco de las redes transeuropeas de energía, se aplique a los
proyectos de las regiones ultraperiféricas el porcentaje de cofinanciación previsto para los proyectos consi-
derados prioritarios;
42. Solicita a la Comisión que, en el ámbito de las redes transeuropeas en materia de infraestructuras de
transportes, puedan cofinanciarse con cargo al Fondo de Cohesión los puertos y aeropuertos de las regiones
ultraperiféricas que reúnan los requisitos de elegibilidad;
Investigación y Desarrollo Tecnológico
43. Solicita a la Comisión que haga operativo el considerando 14 de la Decisión 1513/2002/CE del Parla-
mento Europeo y del Consejo, de 27 de junio de 2002, relativa al Sexto Programa Marco de la ComunidadEuropea para acciones de investigación, desarrollo tecnológico y demostración, destinado a contribuir a la
creación del Espacio Europeo de Investigación y a la innovación (2002-2006) (
1), tanto en el ámbito del
Programa Marco en curso como en el ámbito del próximo Programa Marco; solicita, asimismo, que, en elámbito del próximo Programa Marco, se encuentre una vía que facilite el acceso a la financiación de losproyectos de las regiones ultraperiféricas, en especial en los ámbitos de excelencia de esas regiones;21.9.2006 C 227 E/518 Diario Oficial de la Unión Europea
Miércoles, 28 de septiembre de 2005ES
(1) DO L 232 de 29.8.2002, p. 1.
44. Solicita que se tenga en cuenta el Plan de acción de Investigación, Desarrollo Tecnológico, Demostra-
ción e Innovación, presentado por las regiones ultraperiféricas a la Comisión en 2003;
45. Solicita que los proyectos de las regiones ultraperiféricas se financien con cargo al Programa marco
de investigación y desarrollo tecnológico y sean cofinanciados adicionalmente por los Fondos Estructurales;
Nuevas tecnologías de la información y de la comunicación
46. Solicita a la Comisión que los proyectos de las regiones ultraperiféricas en el ámbito de la sociedad
de la información y de la innovación tecnológica merezcan una atención particular, ya que estos consti-tuyen también sectores vitales para el fomento del desarrollo; reitera las pretensiones de las regiones ultra-periféricas en esta materia que constan en el citado Memorándum conjunto de España, Francia, Portugal ylas regiones ultraperiféricas, entregado a la Comisión el 2 de junio de 2003;
Transportes
47. Solicita que se integre a las regiones ultraperiféricas en todos los aspectos de la política comunitaria
de transportes;
48. Pide a la Comisión que garantice que los proyectos de transportes financiados por la Comunidad en
las regiones ultraperiféricas conlleven, ante todo y sobre todo, mejoras de la calidad de vida de sus habi-
tantes y el desarrollo independiente de la región; deben detenerse los proyectos concebidos en violación delDerecho ambiental comunitario; además, todos los proyectos de transportes desarrollados para las regionesultraperiféricas deben incluir un análisis preciso y claramente definido de los beneficios para la diversifica-ción de la economía local, la cohesión social y la sostenibilidad del mercado de trabajo regional;
49. Solicita la cofinanciación de los costes adicionales inherentes al transporte y el desarrollo de trans-
portes en el área de vecindad de las regiones ultraperiféricas, implicando en especial a terceros países;
Aspectos finales
50. Manifiesta, por último, su satisfacción por la importante relación de cooperación establecida y conso-
lidada entre las entidades comprometidas en la defensa de la situación singular de las regiones ultraperifé-
ricas, y destaca el importante papel de la Comisión en este proceso, tal y como queda reflejado en lascitadas Comunicaciones;
*
**
51. Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución al Consejo, a la Comisión, al Comité de
las Regiones, al Comité Económico y Social Europeo, a las autoridades nacionales, regionales y locales de
las regiones ultraperiféricas y al Presidente en ejercicio de la Conferencia de Presidentes de las regionesultraperiféricas.21.9.2006 C 227 E/519 Diario Oficial de la Unión Europea
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