N°C 309/10 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 19.11.87 
3. El artículo 8 se sustituirá por el texto siguiente: 
«Articulo 8 
1. Cuando se haga referencia al procedimiento de­
finido en el presente apartado, se aplicarán las dispo­
siciones siguientes: 
El representante de la Comisión presentará al Comité 
un proyecto de las medidas que se deban adoptar. 
El Comité emitirá su dictamen acerca de dicho pro­
yecto en un plazo que el Presidente podrá fijar en 
función de la urgencia del asunto en cuestión. El dic­
tamen se emitirá por la mayoría prevista en el apar­
tado 2 del artículo 148 del Tratado, para la adopción 
de las decisiones que el Consejo debe adoptar a pro­
puesta de la Comisión. En la votaciones en el seno del 
Comité, los votos de los representantes de los Estados 
miembros se ponderarán en la forma prevista en el 
mencionado artículo. El Presidente no tomará parte 
en la votación. 
La Comisión adoptará medidas que serán inmediata­
mente aplicables. No obstante, si no se ajustan al dic­
tamen emitido por el Comité, la Comisión comuni­
cará inmediatamente dichas medidas al Consejo. En 
este caso, la Comisión podrá diferir un mes como má­
ximo, a partir de la fecha de dicha comunicación, la 
aplicación de las medidas que haya adoptado. 
El Consejo, por mayoría cualificada, podrá adoptar 
una decisión diferente en el plazo previsto en el pá­
rrafo anterior. 
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, 
Visto el tratado constitutivo de la Comunidad Econó­
mica Europea y, en particular, sus artículos 100 y 235, 
Vista la propuesta de la Comisión, 
Visto el dictamen del Parlamento Europeo, 
Visto el dictamen del Comité Económico y Social, 
Considerando que la Directiva 79/7/CEE del Consejo, 
de 19 de diciembre de 1978, relativa a la aplicación pro­
gresiva del principio de igualdad de trato entre hombres 
y mujeres en materia de seguridad social (') establece en 2. Cuando se haga referencia al procedimiento de­
finido en el presente apartado, se aplicarán las si­
guientes disposiciones: 
El representante de la Comisión presentará al Comité 
un proyecto de medidas que se deban adoptar. El Co­
mité emitirá su dictamen acerca de dicho proyecto, en 
un plazo que el Presidente podrá fijar en función de 
la urgencia del asunto en cuestión, procediendo, en su 
caso, a una votación. 
El dictamen figurará en el acta; cada Estado miembro 
podrá, por lo demás solicitar que su postura figure en 
el acta. 
La Comisión tendrá bien en cuenta el dictamen emi­
tido por el Comité e informará a este último de la 
manera en que ha tenido en cuenta dicho dictamen.» 
4. El segundo párrafo del artículo queda suprimido. 
Artículo 2 
El presente Reglamento entrará en vigor el tercer día si­
guiente al de su publicación en el Diario Oficial de las 
Comunidades Europeas. 
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus 
elementos y directamente aplicable en cada Estado 
miembro. 
el apartado 2 del artículo 3 que dicha Directiva no se 
aplicara a las disposiciones relativas a las prestaciones a 
favor de los supervivientes ni a las que se refieren a las 
prestaciones familiares, y precisa, en el apartado 1 del 
artículo 7, que no impedirá la facultad de los Estados 
miembros de excluir de su ámbito de aplicación ciertas 
disposiciones definidas limitativamente; 
Considerando que la Directiva 86/378/CEE del Con­
sejo, de 24 de julio de 1986, relativa a la aplicación del 
principio de igualdad de trato entre hombres y mujeres 
en los regímenes profesionales de seguridad social (2) 
sólo se aplicará, según el artículo 4, a un número limi­
tado de riesgos, en lo relativo a los trabajadores autóno­
mos; que el artículo 9 de la misma Directiva establece 
que los Estados miembros podrán aplazar su aplicación 
en lo relativo a la fijación de edad de jubilación y las 
pensiones de los supervivientes; Propuesta de Directiva del Consejo por la que se completa la aplicación del principio de igualdad de 
trato entre hombres y mujeres en los regímenes legales y profesionales de seguridad social 
COM(87) 494 final 
(Presentada por la Comisión al Consejo el 27 de octubre de 1987) 
(87/C 309/11) 
O DO n° L 6 de 10. 1. 1979, p. 24. O DO n° L 225 de 12. 8. 1986, p. 40. 
19.11.87 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N°C309/11 
Considerando que el Consejo aprobó el 24 de julio de 
1986 una resolución sobre la promoción de la igualdad 
de oportunidades para las mujeres ('), con la cual da su 
apoyo a las grandes orientaciones de la Comunicación de 
la Comisión sobre un nuevo programa a medio plazo 
«Igualdad de oportunidades para las mujeres 1986-
1990» (2); que este programa contempla fundamental­
mente la propuesta de un nuevo instrumento jurídico que 
completaría las disposiciones existentes en áreas no cu­
biertas por la legislación anterior, en la óptica de la indi­
vidualización progresiva de los derechos; 
Considerando que el Consejo, en su Resolución de 22 de 
diciembre de 1986 (3) sobre un programa de acción para 
el crecimiento del empleo, reafirma, en la letra f) del 
apartado 2 del punto II, su deseo de que se garantice a 
las mujeres una mayor igualdad de acceso al mercado de 
trabajo y una igualdad de oportunidades dentro del 
mismo, principalmente por medio de la aplicación del 
programa comunitario a medio plazo 1986-1990; 
Considerando que la Directiva 86/378/CEE contempla 
en las letras a) y b) del artículo 9 la adopción de una 
Directiva posterior destinada a poner fin a las excepcio­
nes allí autorizadas; 
Considerando que conviene aplicar el principio de la 
igualdad de trato en aquellas áreas en las que se excluye 
o se puede excluir o aplazar la aplicación de las Directi­
vas 79/7/CEE y 86/378/CEE, con vistas a alcanzar la 
total eliminación de discriminaciones, en materia de se­
guridad social, basadas en el sexo; que conviene fijar sus 
modalidades; 
Considerando que la aplicación del principio de igualdad 
de trato en materia de seguridad social no constituye un 
obstáculo a las disposiciones relativas a la protección de 
la mujer por razón de maternidad; 
Considerando que la igualdad de trato entre trabajadores 
de ambos sexos constituye uno de los objetivos de la Co­
munidad, que implica principalmente la necesidad de 
promover la igualación en los avances de las condiciones 
de cobertura de los regímenes legales y profesionales de 
seguridad social; 
Considerando que es conveniente elegir, de entre los me­
dios para alcanzar este objetivo, aquéllos que tiendan a 
fomentar la individualización de los derechos; 
Considerando que la realización de este objetivo debe 
verse acompañada de disposiciones transitorias destina­
das a proteger determinadas categorías de titulares de 
derechos ya existentes; 
Considerando la importancia de las interferencias entre 
los regímenes legales y profesionales; que las Directivas 
79/7/CEE y 86/378/CEE tienen ello en cuenta; que por 
tanto conviene actuar simultáneamente en estos dos ám­
bitos por medio de un único acto legislativo; 
(») DO n° C 203 de 12. 8. 1986, p. 2. 
(2) Suplemento al Boletín CE 3/86. 
O DO n° C 340 de 31. 12. 1986, p. 2. HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA: 
Artículo 1 
1. La presente Directiva pretende completar, en los 
ámbitos indicados en el artículo 3, la aplicación del prin­
cipio de igualdad de trato entre hombres y mujeres en 
materia de seguridad social, tal como se define en el artí­
culo 4 de la Directiva 79/7/CEE y en el apartado 1 del 
artículo 5 de la Directiva 86/378/CEE, que en adelante 
será llamado «principio de igualdad de trato». 
2. La presente Directiva no constituirá obstáculo al­
guno a las disposiciones relativas a la protección de la 
mujer por razón de maternidad. 
Artículo 2 
La presente Directiva se aplicará: 
a) a la población activa (incluyendo los trabajadores autó­
nomos, los trabajadores cuya actividad se halle inte­
rrumpida por enfermedad, maternidad, accidente o 
desempleo involuntario, y las personas en búsqueda 
de empleo); 
b) a los trabajadores jubilados; 
c) a los trabajadores inválidos; y 
d) a los miembros de la familia, a los sobrevivientes y a 
las demás personas a cargo de las personas menciona­
das en las letras a), b) y c). La definición de estas 
categorías de personas dependerá del Derecho nacio­
nal de los Estados miembros. 
Artículo 3 
El principio de igualdad de trato se ampliará, en las con­
diciones fijadas por la presente Directiva: 
a) a las disposiciones de los regímenes legales relativos a 
las prestaciones a favor de los sobrevivientes y a las 
prestaciones familiares; 
b) a las disposiciones correspondientes de los regímenes 
profesionales (incluyendo las relativas a las prestacio­
nes familiares de los regímenes profesionales en favor 
de los trabajadores autónomos); 
c) a aquellos ámbitos en los que se puede excluir o apla­
zar la aplicación del principio de igualdad de trato en 
virtud de: 
i) las letras a) a d) del apartado 1 del artículo 7 de la 
Directiva 79/7/CEE; 
ii) la letra a) del artículo 9 de la Directiva 86/378/ 
CEE; 
d) a las disposiciones sobre asistencia social, en la me­
dida en que éstas estén destinadas a completar o a 
suplir las prestaciones contempladas en las letras a) ó 
c) e i). 
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I. Prestaciones en favor de los supervivientes 
PRESTACIONES EN FAVOR DEL CÓNYUGE 
SUPÉRSTITE 
Artículo 4 
El principio de igualdad de trato implicará, en lo relativo 
a las prestaciones a favor del cónyuge supérstite, la au­
sencia de toda discriminación basada en el sexo, sea por: 
a) el reconocimiento al viudo, en las mismas condiciones 
del derecho a las pensiones y a otras prestaciones ya 
previstas en favor de la viuda; 
b) o la sustitución de las prestaciones en favor de las viu­
das por la creación o ampliación de un sistema de de­
rechos propios, abiertos a todo cónyuge supérstite, sin 
distinción de sexo. 
PRESTACIONES DE ORFANDAD 
Artículo 5 
El principio de igualdad de trato implicará, en materia 
de prestaciones de orfandad, la ausencia de toda discri­
minación basada en el sexo: 
a) del progenitor fallecido; o 
b) del huérfano. 
PRESTACIONES EN FAVOR DE OTROS 
SOBREVIVIENTES 
Artículo 6 
El principio de igualdad de trato implicará, en lo relativo 
a las prestaciones en favor de otros sobrevivientes, la au­
sencia de toda discriminación basada en el sexo: 
a) de la persona fallecida; o 
b) del sobreviviente. 
II. Prestaciones familiares 
PRESTACIONES POR HIJO Y PRIMA POR 
NACIMIENTO O ADOPCIÓN 
Artículo 7 
1. El principio de igualdad de trato implicará la au­
sencia de toda discriminación fundada en el sexo en lo 
relativo a: 
a) prestaciones por hijo; y 
b) prestaciones establecidas en favor de los padres para 
ayudarles a asumir sus responsabilidades paternas. 
2. El principio de igualdad de trato, completado de 
esta manera en la presente materia, se aplicará tanto a 
los padres naturales como a las demás personas que ten­
gan niños a su cargo y cumplan por ello las condiciones 
(excepto las incompatibles con este principio) para la 
concesión de las prestaciones previstas en el apartado 1. 3. Las prestaciones se pagarán sin discriminación a 
uno u otro de los padres, a no ser que legalmente se 
prevea un derecho compartido entre ambos. A este res­
pecto : 
— en caso de vida en común, las prestaciones sólo se 
pagarán a la madre si los padres no han optado a 
favor de uno de ellos como beneficiario de las presta­
ciones, 
— en caso de divorcio o separación, las prestaciones se 
pagarán al progenitor a cuyo cargo esté efectiva­
mente el hijo. 
, PRESTACIONES POR ADULTOS A CARGO 
Artículo 8 
El principio de igualdad de trato implicará, en lo relativo 
a las prestaciones por razón de un adulto a cargo, la au­
sencia de toda discriminación basada en el sexo: 
a) del adulto a cargo; o 
b) de la persona que tenga a cargo al mismo. 
III. Ampliación del principio de igualdad de trato a aque­
llos ámbitos donde su aplicación pudiera verse excluida o 
aplazada en virtud de las letras a) a d) del apartado 1 del 
artículo 7 de la Directiva 79/7/CEE y de la letra a) del 
artículo 9 de la Directiva 86/378/CEE 
EDAD DE JUBILACIÓN 
Artículo 9 
1. Sin perjuicio de las disposiciones transitorias del 
apartado 2 del presente artículo y de las del artículo 10, 
cuando se fije una edad de jubilación para la concesión 
de pensiones de vejez y jubilación, dicha edad deberá ser 
idéntica para ambos sexos. 
2. Si la fijación de una edad idéntica tiene como con­
secuencia una reducción o un aumento de esta edad para 
trabajadores de un sexo determinado, se deberá prever 
una aplicación progresiva y se deberán admitir unas ga­
rantías temporales para los trabajadores que ya hubieran 
alcanzado la edad estipulada, permitiéndoles, si así lo de­
sean, solicitar su pensión a la edad fijada anteriormente. 
3. En el caso de un régimen en el que no hubiera nin­
guna edad concreta fijada para este fin, se considerará 
cumplido el principio de igualdad de trato siempre que: 
a) dentro de los límites establecidos, se deje la elección 
de la edad a los beneficiarios que cumplan las condi­
ciones prescritas, que deberán ser idénticas para los 
dos sexos; o que 
b) el derecho a la pensión o a otra prestación dependa 
únicamente del cumplimiento de un número determi­
nado de años de cotización, idéntico para ambos 
sexos. 
19.11.87 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N°C309/13 
Artículo 10 
1. Deberá eliminarse toda discriminación en lo refe­
rente a las ventajas concedidas en materia de seguro de 
vejez a las personas que han educado hijos, así como en 
lo relativo a la adquisición del derecho a prestaciones de­
bidas a períodos de interrupción del trabajo por educa­
ción de los hijos, siempre y cuando estas personas hayan 
interrumpido efectivamente su actividad con este fin. 
2. Sólo se autorizará la concesión de derechos a pres­
taciones de vejez o invalidez en virtud de los derechos 
derivados del cónyuge, así como al aumento de las pres­
taciones a largo plazo en favor del cónyuge a cargo en 
casos de invalidez, vejez, accidente de trabajo o enfer­
medad profesional, a aquellos cónyuges que no hubieran 
podido adquirir derechos propios a estas prestaciones en 
la fecha de aplicación de la presente Directiva. 
DISPOSICIONES GENERALES Y FINALES 
Artículo 11 
La presente Directiva no constituirá obstáculo a la facul­
tad de los Estados miembros de reemplazar un sistema 
de derechos derivados que reconozca al cónyuge de un 
asegurado, por sus vínculos jurídicos con éste, el benefi­
cio de las prestaciones sociales contempladas en las Di­
rectivas 79/7/CEE y 86/378/CEE y en la presente Di­
rectiva, por un sistema que instaure derechos propios, re­
conocidos individualmente para todo beneficiario, a las 
prestaciones siguientes: 
— en caso de enfermedad, el servicio de tratamiento mé­
dico, 
— en caso de vejez, el derecho a una pensión completa, 
— en caso de fallecimiento de un cónyuge el derecho 
del sobreviviente a una ayuda financiera por razones 
de salud o de situación social durante los años ante­
riores a la edad que da derecho a la pensión de vejez, 
así como el disfrute de medidas temporales en caso 
de viudedad precoz con hijo(s) a cargo. 
Artículo 12 
Sin perjuicio de la aplicación del apartado 2 del artículo 
9 y del apartado 2 del artículo 10 de la presente Direc­
tiva, las Directivas 79/7/CEE y 86/378/CEE, se aplica­
rán, en las materias reguladas por la presente Directiva, a partir de la fecha de entrada en vigor de la misma, con 
las modificaciones siguientes: 
a) en la Directiva 79/7/CEE; 
i) el apartado 2 del artículo 3, queda derogado, 
ii) las letras a) a d) del apartado 1 del artículo 7 que­
dan derogadas; 
b) las letras a) y b) del artículo 9 de la Directiva 
86/378/CEE quedan derogadas. 
Artículo 13 
1. Los artículos 5 y 6 de la Directiva 79/7/CEE, y 7, 
10 y 11 de la Directiva 86/378/CEE, serán de aplicación 
a las materias contempladas por la presente Directiva. 
2. En lo que se refiere a la aplicación del principio de 
igualdad de trato a las prestaciones en favor del cónyuge 
supérstite o a la edad de la pensión de jubilación, no po­
drá invocarse la Directiva respecto a las solicitudes pre­
sentadas antes de su fecha de aplicación. 
Artículo 14 
1. A reserva del artículo 8 y de la letra c) del artículo 
9 de la Directiva 86/378/CEE, los Estados miembros 
promulgarán las disposiciones legales, reglamentarias y 
administrativas que sean necesarias para ajustarse a la 
presente Directiva, en un plazo de 3 años a partir de su 
notificación. Informarán inmediatamente de ello a la Co­
misión. 
2. Los Estados miembros comunicarán a la Comisión 
el texto de las disposiciones legales, reglamentarias y ad­
ministrativas que adopten en el ámbito regulado por la 
presente Directiva. 
Artículo 15 
Los Estados miembros transmitirán a la Comisión dentro 
de un plazo de 4 años a partir de la notificación de la 
presente Directiva, todos los datos necesarios para que 
aquélla pueda elaborar un informe, que presentará al 
Consejo, sobre la aplicación de la presente Directiva. 
Artículo 16 
Los destinatarios de la presente Directiva serán los Esta­
dos miembros.