ES Diario Oficial de la Unión Europea C 244/8

Denuncia CHAP(2013) 1334 — Acuse de recibo e información

2013/C 244/06

La Comisión Europea ha recibido y sigue recibiendo un gran número de denuncias contra el impuesto municipal sobre bienes inmuebles en Italia (IMU). La Comisión ha registrado y seguirá registrando estas cartas con la referencia CHAP(2013) 1334.

Habida cuenta del número considerable de denuncias recibidas a este respecto y a fin de dar una respuesta rápida y mantener informados a los interesados, a la vez que se ahorran medios administrativos, la Comisión Europea publica este información en el Diario Oficial de la Unión Europea, así como a través de internet en la dirección siguiente: http://ec.europa.eu/eu_law/complaints/receipt/index_es.htm

Las denuncias alegan que la legislación italiana es discriminatoria hacia los ciudadanos italianos residentes en el extranjero que posean bienes inmuebles en Italia y que es contraria al Derecho de la UE y, en particular, a los artículos 18, 21, 45 y 49 del TFUE.

Tras el examen de las denuncias, la Comisión ha llegado a la conclusión de que no es posible, en este momento, determinar la existencia de una infracción del Derecho de la UE de acuerdo con las denuncias en lo que respecta a los ciudadanos italianos residentes en el extranjero que posean bienes inmuebles en Italia.

De acuerdo con la jurisprudencia reiterada del Tribunal de Justicia de la UE (1), existe discriminación cuando situaciones comparables objetivamente se tratan de forma diferente. En lo que se refiere a las disposiciones nacionales que conceden beneficios fiscales, el Derecho de la UE no impide a los Estados miembros reservar un trato fiscal más favorable solo a los bienes inmuebles utilizados como residencia principal de los contribuyentes y excluir los utilizados con otros fines (residencia secundaria o alquiler), ya que tal uso diferente de la propiedad no supone una situación comparable. En consecuencia, los ciudadanos italianos que viven en el extranjero y que poseen bienes inmuebles en Italia no se encuentran en una situación comparable a la de los ciudadanos italianos que viven sobre todo en la propiedad que poseen en Italia.

En cambio, la Comisión cree que las disposiciones a que hacen referencia las denuncias y, en particular, el artículo 4 de la Ley no 44/2012, que permite a las administraciones locales ampliar el régimen denominado de «prima casa» (primera vivienda) únicamente a los bienes inmuebles propiedad de los contribuyentes no residentes de nacionalidad italiana y registrados en la AIRE (Anagrafe degli italiani residenti all'estero), podría constituir una discriminación contra los contribuyentes no residentes de otras nacionalidades poseedores de bienes inmuebles en Italia.

Teniendo esto en cuenta, la Comisión tiene previsto archivar el asunto.

Si los denunciantes consideran que poseen nueva información que pueda llevar a la Comisión a reconsiderar la propuesta de archivo del asunto, deberán presentarla a la Comisión en el plazo de un mes a partir de la publicación del presente anuncio. A falta de cualquier nueva información, la Comisión podrá archivar el asunto.

En lo que respecta a una posible discriminación hacia los contribuyentes no residentes de otras nacionalidades que sean propietarios de bienes inmuebles en Italia, la Comisión sabe que las autoridades italianas han anunciado cambios inminentes de la legislación. Así pues, la Comisión tiene previsto reservar su decisión sobre la compatibilidad con el Derecho de la UE de ese aspecto de la legislación hasta que haya tenido la oportunidad de estudiar los cambios legislativos necesarios que han de introducir las autoridades italianas.

(1) Sentencias de 1.12.2011 en los asuntos C-250/08 Comisión contra Bélgica y C-253/08 Comisión contra Hungría.