N°C 253/2 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 10.10.86 
II 
(Actos jurídicos preparatorios) 
COMISIÓN 
Propuesta de Decisión del Consejo relativa a la conclusión, en nombre de la Comunidad, del 
Convenio para la protección, la gestión y el aprovechamiento del medio marino y de las zonas 
costeras de la región de África oriental, así como de sus dos Protocolos adjuntos 
COM(86) 344 final 
(Presentada por la Comisión al Consejo el 11 de junio de 1986) 
(86/C 253/02) 
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó­
mica Europea y, en particular, sus artículos 43 y 235, 
Vista la propuesta de la Comisión, 
Visto el dictamen del Parlamento Europeo, 
Considerando que, en los días 17 a 21 de junio de 1985, 
se celebró en Nairobi una Conferencia de Plenipotencia­
rios sobre la protección, la gestión y el aprovechamiento 
del medio marino y de las zonas costeras de la región de 
África oriental; 
Considerando que esta Conferencia adoptó, en particu­
lar, los instrumentos siguientes: 
— Convenio para la protección, la gestión y el 
aprovechamiento del medio marino y de las zonas 
costeras de la región de África oriental, 
— Protocolo relativo a las zonas protegidas así como a 
la fauna y a la flora silvestres de dicha región, 
— Protocolo relativo a la cooperación en materia de 
lucha contra la contaminación de los mares en caso 
de situación crítica en la región de África oriental; 
Considerando que estos instrumentos se refieren a ámbi­
tos en que la Comunidad tiene determinadas competen­
cias como consecuencia de la aplicación del derecho co­
munitario correspondiente al Departamento francés de la 
Reunión; que estas competencias se derivan, por una 
parte, de la adopción de normas comunitarias relativas a 
la protección del medio ambiente con arreglo al artículo 
235 del Tratado y, por otra parte, de la política cumún 
de la pesca; 
Considerando que es de interés para la Comunidad con­
cluir los mencionados instrumentos; Considerando que los tres programas de acción de las 
Comunidades Europeas en materia de medio ambiente, 
elaborados desde 1973 ('), destacan la importancia que 
reviste, a nivel comunitario e internacional, la protección 
de los mares y del medio marino, y considerando que su 
protección frente a las diversas fuentes de contaminación 
que les afectan constituye una tarea prioritaria para la 
satisfacción de las necesidades económicas y sociales y el 
mantenimiento de los equilibrios ecológicos vitales; 
Considerando, además, que el Consejo, mediante su Re­
solución de 7 de febrero de 1983 relativa a la prosecu­
ción y ejecución del 3er programa de acción de las Co­
munidades Europeas en materia de medio ambiente, hizo 
hincapié en la integración de la dimensión medio am­
biente en las demás políticas y, en particular, en la polí­
tica de cooperación con los países en desarrollo, debido 
al hecho de que los recursos del medio ambiente consti­
tuyen no sólo la base sino también los límites del desa­
rrollo; 
Considerando que el Consejo volvió a confirmar esta 
relación medio ambiente/desarrollo en su Resolución de 
3 de octubre de 1984 en la que se declara que la protec­
ción del medio ambiente debe considerarse parte inte­
grante de la política comunitaria de cooperación al desa­
rrollo (2); 
Considerando que la cooperación con los países en desa­
rrollo establecida por el tercer Convenio de Lomé (1984) 
incluye un aspecto relativo a la cooperación regional en 
el ámbito de la preservación y la mejora del medio am­
biente, sobre todo mediante programas para la lucha 
contra la contaminación de los mares, la erosión y la 
degradación de las costas (3); 
O DO n° C 112 de 20. 12. 1973, n° C 139 de 13. 6. 1977 y n° C 
46 de 17. 2. 1983. 
(2) Resolución del Consejo y de los representantes de los Go­
biernos de los Estados miembros de las Comunidades Euro­
peas reunidos en el seno del Consejo de 3 de octubre de 
1984, relativa a la relación entre el medio ambiente y el de­
sarrollo (DO n° C 272 de 12. 10. 1984). 
O Convenio de Lomé (1984), artículo 113, Título VIL 
10.10.86 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N°C 253/3 
Considerando, además, el interés que para la política 
pesquera común tiene la protección de los fondos de 
pesca, la conservación de los recursos biológicos del mar 
y su explotación equilibrada sobre una base duradera y 
en condiciones económicas y sociales adecuadas, así 
como la cooperación internacional y regional en este ám­
bito; 
Considerando que la Comunidad ha celebrado, con al­
gunos Estados signatarios del Acta Final de la Conferen­
cia de Nairobi, acuerdos de pesca que contribuyen a la 
exploración, la explotación y la gestión racional de los 
recursos haliéuticos y que ha establecido, en el marco del 
Convenio de Lomé, una cooperación con los Estados de 
la región para el desarrollo de la pesca, la conservación 
de los recursos haliéuticos y la mejora del control del 
medio ambiente; 
Considerando que el Convenio y los dos Protocolos se 
abrieron a la firma en Nairobi desde el 21 de junio de 
1985 y seguirán abiertos a la firma hasta el 20 de junio 
de 1986. 
DECIDE: 
Artículo 1 
Quedan aprobados, en nombre de la Comunidad Econó­
mica Europea, los siguientes Acuerdos, adoptados en 
Nairobi el 21 de junio de 1985: — El Convenio para la protección, la gestión y el apro­
vechamiento del medio marino y de las zonas coste­
ras de la región de África oriental, 
— El Protocolo relativo a las zonas protegidas, así como 
a la fauna y a la flora silvestres en la región mencio­
nada, 
— El Protocolo relativo a la cooperación en materia de 
lucha contra la contaminación de los mares en caso 
de situación crítica en dicha región. 
Los textos de dichos actos figuran adjuntos a la presente 
Decisión. 
Artículo 2 
La Comunidad estará representada por la Comisión, asis­
tida por los representantes de los Estados miembros, en 
el seno de las instituciones establecidas por el Convenio 
y los Protocolos. 
Artículo 3 
El Presidente del Consejo de las Comunidades Europeas 
procederá, en lo que a la Comunidad Económica Euro­
pea respecta, al depósito de las actas ante el Gobierno de 
la República de Kenya, de acuerdo con el artículo 27 del 
Convenio. 
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ANNEXE 
ACTE FINAL DE LA CONFÉRENCE DE PLÉNIPOTENTIAIRES SUR LA PROTECTION, LA 
GESTIÓN ET LA MISE EN VALEUR DU MILIEU MARÍN ET DES ZONES CÓTIÉRES DE LA 
REGIÓN DE L'AFRIQUE ORIÉNTALE 
1. La conférence de plénipotentiaires sur la protection, la gestión et la mise en valeur du milieu marin et 
des zones cótiéres de la región de l'Afrique oriéntale a été convoquée par le directeur exécutif du 
programme des Nations unies pour l'environnement en application des dispositions de la decisión 8/13 
C, qui a été adoptée le 29 avril 1980 par le conseil d'administration du programme des Nations unies 
pour l'environnement. 
2. La conférence s'est tenue au siége du programme des Nations unies pour l'environnement du 17 au 21 
juin 1985. 
3. Les États et organisations d'intégration économique régionale invites a participer a la conférence 
étaient les suivants: Comores, France, Kenya, Madagascar, Maurice, Mozambique, république unie de 
Tanzanie, Seychelles, Somalie, Communauté économique européenne, zone d'échanges préférentiels 
pour les États d'Afrique oriéntale et australe, et conférence de coordination du développement de 
l'Afrique australe. 
4. Les États et organisations d'intégration économique régionale dont les noms suivent ont accepté l'invi-
tation et ont participé a la conférence: France, Kenya, Madagascar, Mozambique, république unie de 
Tanzanie, Seychelles, Somalie et Communauté économique européenne. 
5. Étaient également présents á la conférence des représentants des institutions spécialisées des Nations 
unies et organisation non gouvernementale suivants: 
Institutions spécialisées 
Organisation des Nations unies pour Palimentation et l'agriculture 
Banque mondiale 
Organisation maritime internationale 
Commission océanographique internationale 
Organisation non gouvernementale 
Union internationale pour la conservation de la nature et de ses ressources. 
6. La conférence a été ouverte, au nom du directeur exécutif, par M. Genady Golubev, sous-directeur 
exécutif du programme des Nations unies pour l'environnement. 
7. La conférence a revisé le projet de réglement intérieur proposé par le secrétariat (UNEP/IG.60/3) et 
en a adopté le texte revisé. 
8. La conférence a élu M. James Simani, chef de la délégation du Kenya, président de la conférence. 
9. Les participants a la conférence ont également élu les membres du bureau ci-aprés: 
Vice-président: M. James Ferrari (Seychelles) 
Vice-président: M. Manjit S. Iqbal (Somalie) 
Rapporteur: M. Barthelemi Vaohita (Madagascar) 
Président du comité de rédaction: M. Philippe Pouzoulet (France). 
10. Les participants ont adopté l'ordre du jour suivant: 
1. Ouverture de la conférence. 
2. Organisation de la conférence: 
a) adoption du réglement intérieur; 
b) élection du président; 
c) élection de deux vice-présidents, d'un rapporteur et d'un président du comité de rédaction; 
d) adoption de l'ordre du jour; 
e) constitution de la commission de vérification des pouvoirs; 
f) constitution du comité de rédaction; 
g) organisation des travaux de la conférence. 
10. 10. 86 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 253/5 
3. Rapport du directeur exécutif sur les activités préparatoires en vue de l'adopcion d'un plan* d'action 
pour la protection, la gestión et la mise en valeur du milieu marin et des zones cótiéres de la región 
de l'Afrique oriéntale. 
4. Examen du projet de plan d'action pour la protection et la mise en valeur du milieu marin et des 
zones cótiéres de la región de l'Afrique oriéntale. 
5. Examen du projet de convention pour la protection, la gestión et la mise en valeur du milieu. marin 
et des zones cótiéres de la región de l'Afrique oriéntale. 
6. Examen du projet de protocole relatif aux zones protégées ainsi qu'á la faune et a la flore sauvages 
dans la región de l'Afrique oriéntale. 
7. Examen du projet de protocole relatif á la coopération en matiére de lutte contre la pollution des 
mers en cas de situation critique dans la región de l'Afrique oriéntale. 
8. Examen des dispositions institutionnelles et financiéres a prendre pour l'application du plan d'ac­
tion et des accords juridiques régionaux. 
9. Examen du rapport de la commission de vérification des pouvoirs. 
10. Adoption du plan d'action, de la convention, des protocoles et des résolutions de la conférence. 
11. Adoption de l'acte final de la conférence. 
12. Signature de l'acte final. 
13. Clóture de la conférence. 
11. Conformément au réglement intérieur, la conférence a constitué les organes suivants: 
Bureau 
Président: président de la conférence 
Membres: vice-présidents de la conférence, rapporteur, président du comité de 
rédaction 
Commission I 
Président: M. James Ferrari (Seychelles) 
Vice-président: M. Barthelemi Vaohita (Madagascar) 
Rapporteur: M"e Mireille Jardín (France) 
Commission II 
Président: M. Manjit S. Iqbal (Somalie) 
Vice-président: M. Bernardo P. Ferraz (Mozambique) 
Rapporteur: M. Philippe Pouzoulet (France) 
Commission de vérification des pouvoirs 
Président: président de la conférence 
Membres: vice-présidents de la conférence, rapporteur, président du comité de 
rédaction 
Comité de rédaction 
Président: M. Philippe Pouzoulet (France) 
Membres: Mme Roselyn Amadi (Kenya) 
M. Bernardo P. Ferraz (Mozambique) 
M. Joseph Athansius (Seychelles) 
M. Manjit S. Iqbal (Somalie) 
12. Le rapport de la reunión de travail sur la protection et la mise en valeur du milieu marin et des zones 
cótiéres de la región de l'Afrique de l'Est (UNEP/WG.77/4), le rapport de la deuxiéme reunión d'ex-
perts sur un projet de convention et de protocoles pour la región de l'Afrique oriéntale 
(UNEP/WG.117/5) ainsi que le document intitulé: «Dispositions institutionnelles et financiéres a 
prendre pour mettre en ceuvre le plan d'action, la convention et les protocoles pour la región de 
l'Afrique oriéntale: quelques options» (UNEP/IG.60/5) ont servi de base aux délibérations de la confé­
rence. Les rapports contenaient, en particulier, le texte des projets suivants: 
projet de plan d'action pour la protection et la mise en valeur du milieu marin et des zones 
cótiéres de la región de l'Afrique oriéntale, 
projet de convention pour la protection, la gestión et la mise en valeur du milieu marin et des 
zones cótiéres de la región de l'Afrique oriéntale, 
projet de protocole relatif aux zones protégées ainsi qu'á la faune et á la flore sauvages dans la 
región de l'Afrique oriéntale, 
N° C 253/6 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 10. 10. 86 
projet de protocole relatif a la coopération en matiére de lutte contre la pollution des mers en cas 
de situation critique dans la región de l'Afrique oriéntale. 
13. En outre, la conférence était saisie de plusieurs autres documents qui lui étaient soumis par le 
secrétariat. 
14. Conformément á l'article 4 du réglement intérieur, la commission de vérification des pouvoirs a 
examiné les pouvoirs accréditant les représentants et a presenté son rapport á la conférence. La confé­
rence a adopté les recommandations de sa commission de vérification des pouvoirs, qui lui a fait savoir 
que les pouvoirs accréditant les représentants de six Etats participants devraient étre reconnus comme 
étant en bonne et due forme. 
15. A l'issue de ses délibérations, la conférence a adopté le plan d'action et les accords juridiques suivants: 
plan d'action pour la protection, la gestión et la mise en valeur du milieu marin et des zones 
cótiéres de la región de l'Afrique oriéntale, 
convention pour la protection, la gestión et la mise en valeur du milieu marin et des zones cótiéres 
de la región de l'Afrique oriéntale, 
protocole relatif aux zones protégées ainsi qu'á la faune et á la flore sauvages dans la región de 
l'Afrique oriéntale, 
protocole relatif a la coopération en matiére de lutte contre la pollution des mers en cas de situa­
tion critique dans la región de l'Afrique oriéntale. 
16. La convention et les protocoles, qui figurent en annexe au présent acte final, seront ouverts, a Nairobi 
du 21 juin 1985 au 20 juin 1986, á la signature des Etats invites á participer á la conférence et de toute 
organisation intergouvernementale d'intégration économique régionale qui exerce des compétences 
dans les domaines couverts par la convention et les protocoles, et dont l'un au moins des membres est 
un Etat de la región de l'Afrique oriéntale, a condition que cette organisation régionale ait été invitée a 
participer a la conférence. 
17. La conférence a aussi adopté quatre résolutions dont les textes sont joints au présent acte final. 
EN FOI DE QUOI les soussignés ont apposé leur signature au présent acte final. 
FAIT Á NAIROBI, le vingt et un juin mil neuf cent quatre-vingt-cinq, en un seul exemplaire en 
langues anglaise et francaise, les deux textes faisant également foi. Les textes originaux de 
Pacte final seront déposés auprés du gouvernement de la république du Kenya. 
PLAN D'ACTION POUR LA PROTECTION, LA GESTIÓN ET LA MISE EN VALEUR DU 
MILIEU MARÍN ET DES ZONES CÓTIÉRES DE LA REGIÓN DE L'AFRIQUE ORIÉNTALE 
Introduction 
1. L'Afrique oriéntale est l'une des régions auxquelles le conseil d'administration du programme des 
Nations unies pour I'environnement (PNUE) a demandé au PNUE (') de fournir une assistance, en 
collaboration étroite avec les organismes compétents du systéme des Nations unies, pour aider les 
gouvernements intéressés a élaborer et a mettre en ceuvre un programme pour assurer la gestión 
rationnelle et la conservation de leurs ressources. 
2. Les activités préparatoires qui ont permis Pélaboration du plan d'action sont notamment les suivantes: 
a) mission exploratoire mixte PNUE/NATIONS UNIES/ONUDI/FAO/UNESCO/OMS/ 
OMCI/UICN dans la región de l'Afrique oriéntale (octobre-décembre 1981); 
b) reunión de travail sur la protection et la mise en valeur du milieu marin et des zones cótiéres de la 
región de l'Afrique oriéntale (Mahé, 27-30 septembre 1982). 
3. Aux fins du présent plan d'action, on entend par región de l'Afrique oriéntale les eaux de l'océan 
Indien relevant de la juridiction des États suivants: Comores, France, Kenya, Madagascar, Maurice, 
Mozambique, république unie de Tanzanie, Seychelles et Somalie. Les zones cótiéres dont les limites 
géographiques precises seront déterminées par les gouvernements intéressés sur une base ad hoc, 
compte tenu des activités á entreprendre, font également partie de la región. 
(') Decisión 8/13 C du 29. 4. 1980.