P6_TA(2005)0461
Preparación de la Conferencia Ministerial de la OMC
Resolución del Parlamento Europeo sobre los preparativos para la Sexta Conferencia Ministerial de
la Organización Mundial del Comercio que se celebrará en Hong Kong
El Parlamento Europeo,
— Vistas las conclusiones del Consejo, de 18 de octubre de 2005, sobre la Agenda de Doha para el
Desarrollo de la OMC,
— Vista su Resolución, de 12 de mayo de 2005, sobre la evaluación de la Ronda de Doha tras la decisión
del Consejo General de la OMC de 1 de agosto de 2004 (1),
— Vistas sus anteriores resoluciones sobre las conferencias ministeriales de la OMC y, en particular, sus
Resoluciones de 25 de octubre de 2001 (2) y de 3 de julio de 2003 (3),
— Vista la decisión adoptada por el Consejo General sobre el Programa de Trabajo de Doha el 1 de agosto
de 2004,
— Vista la declaración ministerial de Doha de la OMC de 14 de noviembre de 2001,
— Vistos los resultados de la sesión de la Conferencia Parlamentaria sobre la OMC, celebrada en noviem-
bre de 2004 y organizada conjuntamente por la Unión Interparlamentaria y el Parlamento Europeo,
— Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, sus artículos 36, 27 y 133,
— Visto el apartado 4 del artículo 103 de su Reglamento,
A. Considerando que el sistema multilateral de comercio encarnado por la OMC ha contribuido de forma
sustancial al crecimiento económico, el desarrollo y el empleo en los últimos 50 años, pero que los
beneficios que ha aportado han sido desiguales, en particular para muchos países en desarrollo,
B. Considerando que el comercio internacional puede desempeñar un papel fundamental en el fomento
del desarrollo económico y el alivio de la pobreza; que los ministros de la OMC han reconocido lanecesidad de que todos los pueblos se beneficien de las mayores oportunidades y de la mejora delbienestar que puede generar el sistema de comercio multilateral y se han comprometido a que lasnecesidades y los intereses de los países en desarrollo, en particular los de los que están menos desa-rrollados, ocupen un lugar central en el Programa de Trabajo de Doha; tomando nota en este contextodel importante papel que deben desempeñar un mayor acceso al mercado, unas normas equilibradasy bien orientadas, una asistencia técnica financieramente sostenible y los programas de creación decapacidad,
C. Considerando que el Consejo General de la OMC reafirmó el 1 de agosto de 2004 las declaraciones y
decisiones ministeriales adoptadas en Doha y el pleno compromiso de todos los miembros de hacerlas
efectivas y de fijar un marco de negociaciones para completar el Programa de Trabajo de Doha en sutotalidad y concluir con éxito las negociaciones iniciadas en Doha,
D. Considerando que el principal objetivo de la Agenda de Doha para el Desarrollo es el progreso econó-
mico de los países en desarrollo; que este objetivo debería orientar todos los capítulos de las negocia-ciones para llegar a resultados reales y sostenibles en el terreno del desarrollo; que los beneficios eco-nómicos netos derivados de las negociaciones deben ser provechosos ante todo para los países menosadelantados (PMA), para avanzar hacia la consecución de los Objetivos de Desarrollo del Milenio,
E. Considerando la contribución de un resultado positivo para el empleo, el crecimiento y la seguridad en
Europa gracias a la creación de oportunidades adicionales para los exportadores de la UE en unaeconomía mundial más próspera y abierta, y a los beneficios de un mundo más estable,
(1)«Textos Aprobados» , P6_TA(2005)0182.
(2) DO C 112 E de 9.5.2002, p. 321.
(3) DO C 74 E de 2.3.2004, p. 861.C 285 E/126 ES 22.11.2006 Diario Oficial de la Unión Europea
Jueves, 1 de diciembre de 2005
Aspectos generales
1. Considera que el éxito de la Ronda de Doha es esencial para fortalecer el sistema multilateral de
comercio a fin de asegurar el progreso y un desarrollo armonioso de la economía mundial; reitera su total
respaldo a que el desarrollo se sitúe en el centro de la Ronda de Doha y destaca que las negociaciones debenestar al servicio de la erradicación de la pobreza y de una distribución más justa de los beneficiosde la globalización; lamenta la lentitud de los progresos realizados en las negociaciones previas a la cita deHong Kong;
2. Pide a la Comisión y a los demás interlocutores comerciales que respeten el ambicioso programa de la
Agenda de Doha para el Desarrollo, teniendo plenamente en cuenta la dimensión del desarrollo; se muestra
profundamente preocupado por las consecuencias graves y debilitadoras que tendrían dichos fracasos para elsistema multilateral de comercio; pide, por ello, que la Sexta Conferencia Ministerial de la OMC en HongKong sea constructiva, con el fin de permitir que la Agenda de Doha para el Desarrollo concluya con éxitoen 2006;
3. Destaca que el resultado de la Agenda de Doha para el Desarrollo debe ser equilibrado e incluir un
compromiso para cada sector clave de la Ronda de Doha;
4. Pide a todas las partes, en particular a todos los países desarrollados y a los países más avanzados, que
asuman sus responsabilidades en el período previo a la reunión de Hong Kong con el fin de conseguir quela Ronda se pueda concluir con éxito; considera que todas las partes deberían realizar unos esfuerzos pro-porcionales a su grado de desarrollo y su poder de negociación;
Agricultura
5. Recuerda que el resultado que ha de alcanzarse en Hong Kong en materia de agricultura debe incluir la
eliminación progresiva de todas las subvenciones a la exportación, en el momento oportuno y de manerasimultánea por parte de todos los países desarrollados miembros de la OMC, incluidas las que se conceden
en forma de ayuda alimentaria o a través de entidades comerciales estatales y otro tipo de subvenciones a la
exportación;
6. Destaca la necesidad tanto de que se reduzcan sustancialmente las ayudas nacionales que distorsionan
el comercio como de que se mejore significativamente el acceso a los mercados; reitera en este sentido suapoyo a la reforma de la PAC;
7. Señala que, en el marco de las negociaciones sobre el comercio, debe respetarse el concepto del carác-
ter multifuncional de la agricultura europea; confirma la importancia concedida por la UE a las preocupa-ciones no comerciales con el fin de salvaguardar la calidad y la seguridad de los alimentos, la protección delmedio ambiente y el empleo y el desarrollo rurales;
8. Pide que en la Ronda actual se realice un reconocimiento efectivo de las indicaciones geográficas como
factor de desarrollo regional y una manera de apoyar las tradiciones culturales;
9. Insiste en la importancia de encontrar una solución para los productos sensibles que respete plena-
mente los principios de la Ronda de Desarrollo de Doha; pide que se encuentre una solución eficaz para elalgodón; hace hincapié en este sentido en que las ayudas al algodón relacionadas con la exportación debeneliminarse en los países desarrollados a más tardar en 2010, y pide, en especial, a los Estados Unidos quesigan los pasos de la UE en la reforma de su mercado del algodón;
Acceso de los productos no agrícolas al mercado (NAMA)
10. Destaca que las negociaciones de la OMC sobre el NAMA deberían acelerarse sin demora; considera
que las barreras comerciales entre los países desarrollados y los países en desarrollo, pero también entre lospaíses en desarrollo, constituyen un obstáculo para el desarrollo sostenible; considera indispensable, para laapertura progresiva del mercado Sur-Sur, que los países más desarrollados se comprometan a asumir suresponsabilidad abriendo sus mercados a los PMA, y opina que también convendría abordar el problemade la erosión de las preferencias;22.11.2006 ES C 285 E/127 Diario Oficial de la Unión Europea
Jueves, 1 de diciembre de 2005
11. Insiste en que la fórmula que se adopte en las negociaciones sobre el NAMA debe reflejar íntegra-
mente el principio acordado de no reciprocidad plena y la situación de los países en desarrollo que, engeneral, tienen aranceles industriales elevados que generan unos ingresos presupuestarios importantes;subraya que la fórmula debe permitir una protección adecuada de sus industrias incipientes, el fomento dela industrialización y la diversificación económica y la protección del empleo, especialmente para los PMA;
12. Señala que es sumamente importante que, cuando esté justificado, todos los interlocutores comercia-
les eliminen sus barreras no arancelarias, dado que dificultan el acceso a los mercados y lo pueden dificultaraún más cuando se vuelvan a reducir las barreras arancelarias;
Servicios
13. Reconoce que es necesario que la Conferencia Ministerial de Hong Kong siente las bases de un
acuerdo ambicioso sobre el comercio de servicios, mejorando, por un lado, el acceso al mercado de losproveedores de servicios de la UE, y protegiendo, por otro, la capacidad de todos los miembros de la OMC,de conformidad con el Acuerdo sobre el AGCS, para regular sus sectores de servicios; observa que la UEtiene un gran interés en ampliar las oportunidades de exportación de los proveedores de servicios; opinaque deben realizarse progresos considerables en este ámbito, salvo en el caso de los servicios sanitarios,educativos y audiovisuales;
14. Insta a los miembros de la OMC, tanto desarrollados como emergentes, a que demuestren el mismo
nivel de compromiso que el que figura en la oferta revisada de la UE de enero de 2005 y a que presentenofertas que estén a su altura; destaca que, puesto que hasta la fecha no se han registrado progresos en lasnegociaciones de Doha, deberían examinarse enfoques complementarios que conlleven una mayor apertura
de los mercados en el sector de los servicios, prestando la debida atención a los intereses de los PMA; pide
una mayor transparencia en las negociaciones del AGCS;
Cuestiones relacionadas con el desarrollo
15. Cree firmemente que el comercio, en conexión con la ayuda y el alivio de la deuda, es fundamental
para alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio en 2015; pide, en consecuencia, que ya durante la
Conferencia Ministerial de Hong Kong se alcancen resultados concretos en todos los aspectos vinculados aldesarrollo de la Ronda de Doha; considera que la aplicación de un tratamiento especial y diferenciadodebería ser parte integrante de los acuerdos de la OMC;
16. Pide a todos los países desarrollados que abran sus mercados con el fin de que los PMA puedan
comercializar sus productos libres de aranceles aduaneros o cuotas, tal y como ya se hace en la UniónEuropea, en particular, en el marco de la iniciativa «Todo menos armas»; respalda plenamente la idea deuna «ronda gratuita» para los países menos adelantados y vulnerables; señala que ello constituiría un impor-tante estímulo para el comercio Norte-Sur;
17. Hace hincapié en que los PMA no podrán beneficiarse nunca de la apertura de los mercados de los
países más desarrollados a menos que dicha apertura vaya acompañada de una asistencia técnica relacionadacon el comercio;
18. Pide un instrumento de «ayuda al comercio» coherente para los países en desarrollo que precisen
asistencia para crear la capacidad que necesitan para beneficiarse de las mejoras en el acceso a los mercadosy en las normas comerciales, y permitirles asimismo diversificar sus bases de producción, sustituir los recur-sos aduaneros por otros recursos fiscales y cumplir los compromisos asumidos en el seno de la OMC;
19. Pide que se encuentre una solución permanente, con carácter urgente, en el ámbito de los ADPIC
(Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio) y de las MIC (Medidas enmateria de inversiones relacionadas con el comercio), con el fin de garantizar el acceso a los medicamentosde los países que no cuentan con capacidad de fabricación y se enfrentan a problemas de salud pública;C 285 E/128 ES 22.11.2006 Diario Oficial de la Unión Europea
Jueves, 1 de diciembre de 2005
Otras cuestiones
20. Pide a la Conferencia Ministerial de Hong Kong que realice también importantes progresos en otras
cuestiones; señala que es importante facilitar el comercio para reforzar el intercambio de bienes y serviciosentre países, en particular, entre los países en desarrollo; insiste en que se aclaren los procedimientos adua-neros y se reduzca significativamente la burocracia administrativa que conllevan;
21. Hace hincapié en la importancia de alcanzar resultados concretos en lo que se refiere al refuerzo de
las medidas multilaterales relativas al dumping, las subvenciones y las medidas compensatorias, teniendo encuenta las necesidades de los países en desarrollo y de los PMA; pide que se realicen progresos en el ámbitode los ADPIC y de las medidas contra la falsificación y la piratería; opina que la consecución de estosobjetivos reforzará el sistema del comercio multilateral;
22. Destaca la importancia de que en la Ronda de Doha se tengan en cuenta las preocupaciones no
comerciales, como, por ejemplo, las cuestiones sociales, medioambientales y culturales; señala que la faltade un debate sobre el empleo y las cuestiones sociales en las negociaciones comerciales podría repercutirnegativamente en el apoyo de los ciudadanos de los Estados miembros de la OMC a los progresos realizadosen Hong Kong;
23. Pide que las negociaciones sobre comercio y medio ambiente conduzcan al establecimiento de los
medios adecuados para garantizar la coherencia de todas las normas comerciales con las medidas relaciona-das con el comercio incluidas en los Acuerdos Medioambientales Multilaterales (AMM);
Reforma de la OMC y transparencia
24. Pide a la Comisión que le mantenga totalmente informado, antes y durante la Conferencia Ministerial
de Hong Kong y a lo largo de las negociaciones, y que participe en un diálogo regular sobre los elementosesenciales del mandato negociador de la UE; recuerda el derecho adquirido al final de la Ronda Uruguay desometer la ratificación de los resultados de las posteriores rondas al dictamen conforme del ParlamentoEuropeo;
25. Señala la importancia de mantener el apoyo del público y del mundo político al sistema de comercio
multilateral de la OMC; destaca que es necesario y urgente informar mejor a los ciudadanos y abrir undebate sobre la reforma de la OMC;
26. Insiste en la reforma que tanto necesita la OMC, incluida la mejora de los procedimientos de nego-
ciación, para mejorar la eficacia y la transparencia y alcanzar un grado de consenso entre sus miembros;destaca asimismo la importancia de reformar el mecanismo de solución de diferencias de la OMC;
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27. Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución al Consejo, a la Comisión, a los Gobier-
nos y Parlamentos de los Estados miembros y al Director General de la OMC.
P6_TA(2005)0462
Situación de los derechos humanos en Camboya, Laos y Vietnam
Resolución del Parlamento Europeo sobre la situación de los derechos humanos en Camboya, Laos
y Vietnam
El Parlamento Europeo,
— Visto el informe anual de la Unión Europea sobre los derechos humanos en 2005,
— Vistas sus resoluciones anteriores sobre Camboya, Laos y Vietnam, concretamente su Resolución de
28 de abril de 2005 sobre los derechos humanos en el mundo en 2004 (1),
(1) «Textos Aprobados», P6_TA(2005)0150.22.11.2006 ES C 285 E/129 Diario Oficial de la Unión Europea
Jueves, 1 de diciembre de 2005