Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO relativa a la posición que la Comunidad deberá adoptar en el Consejo de Ministros ACP-CE con vistas a una decisión sobre la utilización de las reservas de la dotación para el desarrollo a largo plazo así como los recursos del instrumento de inversión del noveno Fondo Europeo de Desarrollo para la creación de un Fondo ACP-UE para el agua

(presentada por la Comisión)

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

La Comunidad Europea desempeña un papel activo en la Iniciativa del agua de la UE puesta en marcha en la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible, encaminada a aportar una contribución importante a la reducción de la pobreza, que es el principal objetivo tanto del Acuerdo de Asociación ACP-CE firmado en Cotonú el 23 de junio de 2000 como de la política de desarrollo de la Comunidad

Como el Fondo Europeo de Desarrollo es la principal fuente de financiación de las ayudas de la Comunidad a los países ACP, de él deberá proceder cualquier contribución (adicional) a las iniciativas en beneficio de dichos países. El importe destinado a la cooperación entre los países ACP con cargo al 9º FED es muy limitado para cubrir todas las iniciativas, por lo que deberían movilizarse las reservas del 9º FED.

De conformidad con el Acuerdo de Cotonú y el Acuerdo interno entre los Estados miembros de la UE, los servicios de la Comisión han propuesto al Comité del FED garantizar el apoyo de la Comunidad a la Iniciativa para el agua transfiriendo los recursos no asignados para la cooperación regional que habían quedado en la reserva del 9º FED (24 millones de euros) a la dotación para la cooperación entre los países ACP y utilizar estos fondos para una contribución al Fondo ACP-UE para el agua. Esta reserva fue reintegrada con el mismo importe por decisión del Consejo de Ministros de la UE sobre la liberación parcial del millardo condicional del 9º FED. El Comité del FED ha emitido un dictamen favorable sobre esta propuesta en su 381 reunión del 30 de marzo de 2004.

Esta propuesta lleva a la plena absorción de la dotación para la cooperación regional. En estas circunstancias, el Consejo de Ministros ACP-CE puede tomar las medidas adecuadas de conformidad con el apartado 8 del Protocolo Financiero del 9º FED, aplicable cuando se agotan los fondos previstos en cualesquiera de los instrumentos del Acuerdo de Cotonú.

En este contexto, la Comisión propone que el Consejo adopte la decisión adjunta sobre la posición que debe adoptar la Comunidad en el Consejo de Ministros ACP-CE sobre la transferencia de 185 millones de euros de la reserva (recursos no asignados) de la dotación para el desarrollo a largo plazo del 9º FED y 41 millones del instrumento de inversión del 9º FED a la dotación para la cooperación entre los países ACP, que debe utilizarse para la creación de una Facilidad ACP-UE para el agua. Juntamente con el aumento de EUR24 millones indicado más arriba de la dotación intra-ACP, esto llevará a un importe total de 250 millones de euros para la primera asignación de la Facilidad Agua.

A la vista del resultado de la revisión a mitad del término de las Estrategias de País de los países ACP y de la revisión de resultados del FED por el Consejo de finales de 2004, el Consejo decidirá antes de marzo de 2005 sobre la movilización de una segunda asignación de 250 millones de euros a la Facilidad Agua y sobre el uso de los 500 millones de euros restantes del millardo condicional del 9º FED.

Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO relativa a la posición que la Comunidad deberá adoptar en el Consejo de Ministros ACP-CE con vistas a una decisión sobre la utilización de las reservas de la dotación para el desarrollo a largo plazo así como los recursos del instrumento de inversión del noveno Fondo Europeo de Desarrollo para la creación de un Fondo ACP-UE para el agua

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y, en particular, su artículo 310, conjuntamente con el segundo párrafo del apartado 2 de su artículo 300,

Vista la propuesta de la Comisión, [1]

[1] DO C [...] de [...], p.[...]

Considerando lo siguiente:

(1) En su 2509ª sesión, celebrada el 19 de mayo de 2003, el Consejo de Ministros de la UE reconoció la necesidad de movilizar un volumen importante de recursos para el agua y el saneamiento y pidió a la Comisión que elaborara propuestas concretas para su discusión en el seno de la UE y del Consejo de Ministros ACP-CE.

(2) En su sesión 2571 del 22 de marzo de 2004 el Consejo de Ministros de la UE acordó el establecimiento de una Facilidad Agua para países ACP y acordó considerar un importe de 500 millones de euros del millardo condicional del 9º Fondo Europeo de Desarrollo para esta Facilidad Agua. También acordó liberar inmediatamente una primera asignación de 250 millones de euros del millardo condicional y decidir no más tarde de marzo de 2005 sobre la movilización de una segunda asignación de 250 millones de euros y sobre el uso de los 500 millones de euros restantes del millardo condicional.

(3) El artículo 15 del Acuerdo de Asociación ACP-CE firmado en Cotonú el 23 de junio de 2000 establece un Consejo de Ministros ACP-CE habilitado para adoptar decisiones de conformidad con el Acuerdo, y el apartado 8 del anexo I de este Acuerdo (Protocolo Financiero) autoriza al Consejo de Ministros a tomar las medidas adecuadas si se agotan los fondos previstos en cualesquiera de los instrumentos del Acuerdo.

(4) Los recursos de la dotación para cooperación e integración regionales del 9º Fondo Europeo de Desarrollo están agotados. Debe establecerse por lo tanto la postura de la Comunidad en el Consejo de Ministros ACP-CE con objeto de que éste adopte una decisión sobre la contribución de la Comunidad a la creación de un Fondo ACP-UE para el agua, con cargo a la reserva para el desarrollo a largo plazo y al instrumento de inversión del noveno FED.

DECIDE:

Artículo único

Por lo que respecta a la utilización, a efectos de la creación de un Fondo ACP-UE para el agua, de la reserva de la dotación para el desarrollo a largo plazo y los recursos del instrumento de inversión del 9º FED, en el Consejo de Ministros ACP-CE la Comunidad adoptará la siguiente posición, basada en el proyecto de Decisión adjunto del Consejo de Ministros ACP-CE.

Hecho en Bruselas,

Por el Consejo

El Presidente

ANEXO

PROPUESTA DE

DECISIÓN DEL CONSEJO DE MINISTROS ACP-CE

sobre la utilización de la reserva de la dotación para el desarrollo a largo plazo así como recursos del instrumento de inversión del 9º FED para la creación de un Fondo ACP-UE para el agua

EL CONSEJO DE MINISTROS ACP-CE,

Visto el Acuerdo de Asociación ACP-CE firmado en Cotonú el 23 de junio de 2000, y, en particular, el apartado 8 de su anexo I,

Considerando lo siguiente:

(1) En su sesión 2571 del 22 de marzo de 2004 el Consejo de Ministros de la UE acordó el establecimiento de una Facilidad Agua para países ACP y acordó considerar un importe de 500 millones de euros del millardo condicional del 9º Fondo Europeo de Desarrollo para esta Facilidad Agua. También acordó liberar inmediatamente una primera asignación de 250 millones de euros del millardo condicional y decidir no más tarde de marzo de 2005 sobre la movilización de una segunda asignación de 250 millones de euros y sobre el uso de los 500 millones de euros restantes del millardo condicional. La primera asignación de los 250 millones de euros se distribuye como sigue de acuerdo con las partidas mencionadas en el parágrafo 3 del Protocolo Financiero del 9º FED: 185 millones para la partida de apoyo al desarrollo a largo plazo, 24 millones para la partida de cooperación regional e integración y 41 millones para la Facilidad Inversión.

(2) La Comisión Europea notificó al Consejo de Ministros ACP el incremento de la asignación intra-ACP del 9º FED de 24 millones de euros y propuso que esos recursos se usaran como contribución a una Facilidad Agua ACP/UE.

(3) Para asegurar apoyo a la implementación de la Iniciativa Agua de la UE en países ACP, es apropiado asignar recursos a la cooperación intra-ACP por un importe total de 500 millones de euros, de los cuales una primera asignación de 250 millones de euros puede hacerse efectiva de los recursos liberados por el Consejo de Ministros de la UE. Sin embargo, la dotación para la cooperación y la integración regionales definidas en la letra b) del apartado 3 del anexo I (Protocolo Financiero) del Acuerdo de Asociación ACP-CE está agotada. Los recursos necesarios se deben por lo tanto transferir de los recursos no asignados de la dotación para el desarrollo a largo plazo y el instrumento de inversión del 9º FED, a que hacen referencia las letras b) y c) del apartado 3 del Protocolo Financiero.

(4) El artículo 15 del Acuerdo de Asociación ACP-CE firmado en Cotonú el 23 de junio de 2000 establece un Consejo de Ministros ACP-CE con poder de tomar decisiones de conformidad con el Acuerdo.

DECIDE:

Artículo 1 - Creación de un Fondo ACP-UE para el agua

Se transferirá a la asignación para la cooperación entre los países ACP, y se utilizará para la creación de un Fondo ACP-UE para el agua, un importe de 226 millones de euros, constituido por 185 millones de euros procedentes de la reserva de la dotación para el desarrollo a largo plazo y 41 millones de euros del instrumento de inversión del 9° FED, con cargo a la dotación para la cooperación y la integración regionales. Junto con un importe de 24 millones de euros ya disponible de la cooperación intra-ACP, un importe total de 250 millones de euros será puesto a disposición para el primer pago de la Facilidad Agua ACP-UE.

Artículo 2 - Segundo pago

Condicionado a la liberación de la segunda asignación por el Consejo de Ministros de la UE de 250 millones de euros del millardo condicional del 9º Fondo Europeo de Desarrollo , este importe será usado para un segundo pago de la Facilidad Agua ACP-UE.

Artículo 3

De conformidad con el apartado 2 del artículo 13 del anexo IV del Acuerdo de Asociación ACP-CE, el Consejo de Ministros ACP pide a la Comisión que financie la ayuda concedida al Fondo ACP-UE para el agua con recursos para la cooperación entre los países ACP, por los importes mencionados en los Artículos 1 y 2.

Hecho en ...

Por el Consejo de Ministros ACP-CE

El Presidente