Al mismo tiempo, la Comisión decide retirar su Propuesta de Decisión del Consejo sobre la representación y la adopción de posiciones de la Comunidad a nivel internacional, en el contexto de la Unión Económica y Monetaria, COM(1998) 637 final, que no se había adoptado y había quedado obsoleta desde la introducción del euro y la entrada en vigor del Tratado de Lisboa.

El artículo 138, apartado 2, del TFUE prevé la adopción de las medidas adecuadas para contar con una representación única en las instituciones y conferencias financieras internacionales. El objetivo subyacente a esta disposición era lograr una representación más fuerte y unificada de la zona del euro, al considerarse insuficiente la eficacia de los actuales acuerdos informales para la representación de la zona del euro. En un principio, esta disposición puede utilizarse para la representación del euro dentro del FMI únicamente. También habrá que incluir en la propuesta disposiciones que permitan a la zona del euro coordinar mejor el establecimiento de sus posiciones dentro del FMI, ya que son necesarias para el objetivo de una representación unificada y contribuyen a su logro. También se hace referencia al artículo 138, apartado 1, del TFUE, que permite al Consejo establecer posiciones comunes sobre aspectos de particular interés para la Unión Económica y Monetaria en las instituciones y conferencias financieras internacionales.

En este marco, la presente propuesta propugna el paso a una representación unificada de la zona del euro en el FMI, siendo el presidente del Eurogrupo su representante. Se propone un enfoque gradual para el logro de este objetivo, con fases transitorias intermedias para la representación en el Comité Monetario y Financiero Internacional (CMFI) y en el Directorio Ejecutivo del FMI. En una primera fase se concedería el estatuto de observador a la zona del euro, que estaría representada por el representante de un Estado miembro de la zona del euro ya miembro del Directorio, en asociación con la Comisión y el Banco Central Europeo (que ya tiene el estatuto de observador en el Directorio Ejecutivo del FMI). Por otra parte, el proceso de coordinación para el establecimiento de posiciones comunes habrá de reforzarse con objeto de disponer sistemáticamente de declaraciones comunes sobre todas las cuestiones tratadas por el FMI, en relación con las políticas, los países y la supervisión, que presenten un interés para la zona del euro. Por último, estas medidas también deberían perseguir un reforzamiento de la cooperación de la zona del euro con los Estados miembros no pertenecientes a la zona del euro acerca de las cuestiones relacionadas con el FMI. Debe observarse que la representación de la zona del euro en el exterior también dependerá del estatuto futuro de la zona del euro en el FMI que los países miembros del FMI estén dispuestos a concederle.

De conformidad con el Informe de los cinco Presidentes de junio de 2015 con el título de «Realizar la Unión Económica y Monetaria europea, reforzar a nivel internacional la voz de la zona del euro forma parte integrante de los esfuerzos actuales por mejorar su gobernanza económica. El Informe hace especial hincapié en las deficiencias de la representación de la zona del euro en el FMI, en donde, a pesar de importantes avances en la mejora de la coordinación de las posiciones europeas, la zona del euro aún no habla con una única voz.

En cambio, la representación de la zona del euro en el exterior no ha estado a la altura de esta evolución. Los progresos alcanzados hacia una mayor integración de la zona del euro a nivel interno deben proyectarse a nivel externo, especialmente mediante avances hacia una representación unificada en el Fondo Monetario Internacional (FMI). La UE (zona del euro) tiene una competencia exclusiva o una competencia compartida con sus Estados miembros en muchas áreas cubiertas por el Convenio Constitutivo del FMI.

(11)Esta representación unificada debe venir acompañada de una mayor coordinación de las posiciones que han de tomarse en el seno del FMI, persiguiendo al mismo tiempo un aumento de la cooperación en el FMI entre la zona del euro y los Estados miembros no pertenecientes a la misma.

(6)Ahora bien, el FMI está compuesto únicamente por países. Como consecuencia de ello, la zona del euro no está representada como miembro único en el Fondo ni en sus órganos. Actualmente, dos de los Estados miembros de la zona del euro pueden nombrar cada uno a un director ejecutivo, mientras que los restantes Estados miembros de la zona del euro están distribuidos en seis grupos pluriestatales. Ello impide a la zona del euro expresar su posición de forma eficaz y unificada dentro del FMI. También mina la eficacia de la colaboración entre el FMI y la zona del euro.

Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y, en particular, su artículo 138,

(15)La Comisión y el BCE ya disponen de observadores en el CMFI. Las declaraciones realizadas actualmente en sus reuniones de primavera y en las asambleas anuales han de ser sustituidas por una declaración del Presidente del Eurogrupo en nombre de la zona del euro.

(16)Han de realizarse todos los esfuerzos posibles para una reorganización gradual de los Estados miembros de la zona del euro en el FMI con objeto de lograr una mayor coherencia. El Consejo habrá de acordar principios orientados a la reagrupación de los Estados miembros de la zona del euro en el FMI.

(17)Por el momento, la coordinación de la posición de los Estados miembros con vistas a las reuniones del FMI tiene lugar tanto en el Comité Económico y Financiero (CEF) y en su subcomité sobre cuestiones relacionadas con el FMI (SCIMF), en Bruselas, como en las reuniones informales entre los representantes de los Estados miembros en el FMI (EURIMF), en Washington. Se deben crear subcomités dedicados específicamente a la zona del euro en el CEF para coordinar mejor la posición de la zona del euro sobre las cuestiones relacionadas con el FMI.

(18)Los Estados miembros de la zona del euro acordaron en 2007 preparar declaraciones comunes de la zona del euro sobre cuestiones relacionadas directa y exclusivamente con su política común. Debe reforzarse y ampliarse este acuerdo con el fin de establecer la exigencia de presentar declaraciones comunes sobre todas las cuestiones tratadas por el FMI, en relación con las políticas, los países y la supervisión, que presenten un interés para la zona del euro.

(19)Cuando un Estado miembro adopta el euro, han de realizarse todos los esfuerzos posibles con objeto de lograr las adaptaciones necesarias dentro del FMI.

(20)Todas las cuestiones que no tienen particular relevancia para la zona del euro, sino para la Unión en su conjunto, deben coordinarse estrechamente con los Estados miembros no pertenecientes a la zona del euro en el seno del CEF o del Consejo.

(21)A fin de aumentar la transparencia y la obligación de rendición de cuentas ante el Parlamento Europeo y el Consejo, la Comisión, en consulta con el Eurogrupo y el Banco Central Europeo, ha de preparar informes periódicos destinados al Parlamento Europeo y al Consejo acerca de la coordinación sobre cuestiones relacionadas con la zona del euro en el FMI y en otras instituciones financieras internacionales,

HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:

SECCIÓN 1

DEFINICIONES Y OBJETIVOS

Artículo 1

Definiciones

A efectos de la presente Decisión, se entenderá por:

1)«Estados miembros perteneciente a la zona del euro»: Estados miembros cuya moneda es el euro;

2)«zona del euro»: la Unión en el ejercicio de sus competencias específicas para los Estados miembros de la zona del euro.

Artículo 2

Objetivo

La presente Decisión establece disposiciones para la instauración progresiva de una representación unificada y de posiciones comunes de la zona del euro en el Fondo Monetario Internacional (FMI) hasta que la zona del euro haya adquirido la condición de miembro de pleno derecho del FMI.

SECCIÓN 2

REPRESENTACIÓN UNIFICADA DE LA ZONA DEL EURO EN EL FMI Y DEFINICIÓN COORDINADA DE SUS POSICIONES

Artículo 3

Representación unificada de la zona del euro en el FMI

Los Estados miembros de la zona del euro, apoyados por la Comisión y el Banco Central Europeo (BCE), tomarán todas las acciones necesarias para la instauración, en 2025 a más tardar, de una representación unificada de la zona del euro en el FMI, que se basará en los siguientes principios:

–en la Junta de Gobernadores, presentación de los puntos de vista de la zona del euro por el Presidente del Eurogrupo;