ES    ES ES 
 
ES 1   ES  COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
Bruselas, 21.4.2009 
SEC(2009) 525 
  
DOCUMENTO DE TRABAJO DE LOS SERVICIOS DE LA COMISIÓN 
Documento de acompañamiento de la 
Propuesta de 
REGLAMENTO DEL CONSEJO 
por el que se establece un plan a largo plaz o para la población occidental de jurel 
RESUMEN DE LA EVALUACIÓN DE IMPACTO  
 
{COM(2009) 189} 
{SEC(2009) 524} 
 
ES 2   ES DOCUMENTO DE TRABAJO DE LOS SERVICIOS DE LA COMISIÓN 
RESUMEN DE LA EVALUACIÓN DE IMPACTO  
sobre la propuesta que establece un plan pl urianual para la población occidental de 
jurel y para las pesquerías de esta población  
La evaluación de impacto se re fiere a un proyecto de propuesta destinada a fijar objetivos de 
gestión y métodos de ejecución a la rgo plazo para las pesquerías de  la población occidental de 
jurel. El ámbito de la propue sta tiene un alcance medio, ya que representa un valor de 
capturas de aproximadamente 60 millones de euros al año. La propuesta podría afectar a 
alrededor de 600 buques, 6 000 empleos en el mar y unas 140 000 toneladas de capturas de peces para el consumo humano y tiene por obje to aportar estabilidad y sostenibilidad. Los 
segmentos de la flota implicados en esta pesque ría son en su mayoría arrastreros pelágicos de 
tamaño medio o grande. La evaluación de impacto se dirige a los segmen tos de la flota entre 
cuyas cinco especies capturadas más importantes  está el jurel. Dichos segmentos cubren 
aproximadamente el 83 % de las capturas totales. El valor de las capturas de jurel representa 
solamente una parte de importanc ia escasa a media de las posibi lidades de captura disponibles 
para las mismas flotas pesqueras (entre un 1 y un 20 % según la flota de que se trate). 
Esta propuesta tiene por objeto: 
• contribuir a la aplicación del obj etivo general de la política pe squera común (garantizar la 
explotación sostenible de los recursos marinos  vivos en términos ecológicos, económicos y 
sociales) en una población especí fica; para ello se garantiz ará que las decisiones anuales 
sobre las posibilidade s de pesca se correspondan con los indicadores biológicos del 
desarrollo de la población que  los organismos científicos de mayor renombre hayan 
considerado más pertinentes; 
• de modo complementario, la propue sta pretende garantizar, para  el sector en cuestión, la 
previsibilidad de las decisiones legislativas anuales sobre el total admisible de capturas de 
la población y la estabilidad de la toma de decisiones; 
• también de modo complementario, la propuesta quiere suscitar an álisis científ icos de la 
población y aumentar con el tiempo la base de datos y la calidad  de la evaluación. 
Se ha consultado a los comités científicos y a los comités de las partes interesadas. La 
propuesta corresponde a una iniciativa adoptada por  los interesados reunidos en el consejo 
consultivo regional para las es pecies pelágicas (PelRAC). 
La propuesta cuenta con el apoyo de la DG MARE como elemento adicional para orientar el 
proceso de toma de decisiones en el ámbito de la política pesquera común (PPC) hacia un 
marco a largo plazo que sea compatible con las obligaciones internaciona les y con los propios 
objetivos de la PPC. Este texto constituye, en  realidad, el segundo caso en que se propone un 
enfoque de gestión a largo plazo para poblacion es que no se encuentran fuera de los límites 
biológicos de seguridad, tras el  plan de gestión para el arenque del oeste de Escocia
1. Por otra 
parte, se distingue de los demás planes en la aplicación de  un indicador biológico distinto de 
la biomasa de la población y la mortalidad por pes ca, y se basa en trabaj os anteriores y en una 
iniciativa adoptada dentro del sector. 
Los elementos operativos y las opciones son los siguientes: 
                                                 
1 DO L 344 de 20.12.2008, p.6; propuesta : COM (2008) 240 final, de 6.5.2008. 
 
ES 3   ES • Opción 1 : mantenimiento de la situación actual; seguir fijando las posibilidades de pesca 
en un ejercicio ad hoc  anual basado en dictámenes cientí ficos anuales y en  consideraciones 
políticas. 
• Opción 2 : congelamiento o reducción gradual de la presión de la pesca, habida cuenta de 
los insuficientes conocimientos sobre la situación biol ógica de la población. 
• Opción 3 : plan de gestión; las subopciones es tán relacionadas con los diferentes 
indicadores biológicos y los instrumentos de  gestión disponibles; en particular, se 
considera la gestión mediante medidas técnicas  o la regulación del esfuerzo pesquero, y la 
gestión mediante limitaciones aplicables a la producción; se prefiere este último tipo de 
gestión y se está debatiendo sobre una norma  de explotación basada en una parte del 
tamaño total de la población repr oductora, así como una norma de  explotación basada en la 
evolución de la abundancia de huevos; esta úl tima es la subopción preferida; para esta 
subopción, se presentan posibles elementos complementarios rela tivos a la estabilidad de 
las capturas, al declive de la población y al c ontrol de la aplicación. 
Los servicios de la Comisión han realizado una  simulación básica de los efectos económicos a 
medio plazo, al nivel agregado de la flota, sobre los márgenes de bene ficios de las dos 
opciones seleccionadas (opción 1 y 3). Se observa  que la diferencia es mínima, y que la 
opción 3 podría incluso tener un efecto beneficioso ligerame nte superior en términos 
relativos. La presente evaluación de impacto compara las posibles hi pótesis y llega a la 
conclusión de que la más adecuada es la que c onsiste en proponer un plan de gestión a largo 
plazo, que establece un TAC estable para tres años, de conformidad con la norma de control 
de la explotación basada en un dictamen cautela r relativo al nivel de capturas, modificado por 
una tendencia que refleje los re sultados trianuales de las campañ as de investigación sobre los 
huevos.