COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
COM(92) 94 final - VOL. I 
Bruselas, 26 de marzo de 1992 
PROPUESTAS DE LA COMISIÓN 
sobre los precios de los productos agrarios y 
las medidas afines (1992/1993) 
VOLUMEN I 
Exposición de motivos 
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La Comisión presenta en este documento sus propuestas de precios agrarios y de cierta 
s medidas afines para 1992-1993. El texto se divide en tres partes: 
Volumen I: Exposición de motivos 
Volumen II: Incidencias financieras 
Volumen III: Instrumentos Jurídicos 
índice del Volumen I 
P&Lína. 
Introducc ión 4 
A- Consideraciones generales 
I. Situación económica general 5 
II. Economía agrar ia en 1991 5 
III. Perspect i vas de los mercados agrar ios 8 
a) Mercados comunitarios 8 
b) Mercados mundiales 10 
IV. Propuestas de precios y medidas afines para ia 
campaña de comercialización de 1992-1993 12 
V. Medidas agromonetarias 13 
VI. Incidencias financieras 14 
B. Exposición de motivos por producto 
1. Cereales 15 
2. Arroz 19 
3. Azúcar 20 
4. Ace i te de o I i va 25 
5. SemiI las oleaginosas y productos proteaginosos 28 
6. Fibras textiles 29 
7. Vino 33 
8. Frutas y hortalizas 34 
9. Tabaco 35 
10. Leche y productos lácteos 36 
11. Carne de vacuno 37 
12. Carne de ov i no y capr i no 38 
13. Carne de porcino 39 
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Página 
C. Anexos 
Anexo I: Informe sobre el funcionamiento del régimen de ayuda 
de I al godón 40 
Anexo II: informe de la Comisión al Consejo sobre la situación de 
la producción y la comercialización de determinadas 
var i edades de tabaco 53 
D. Cuadros 
1. Propuestas de precios en ecus de los diversos productos agrícolas 58 
2. Propuesta agromonetaria - Paquete de precios de 1992-1993 63 
3. Repercusión (en ecus y en moneda nacional) de las propuestas 
de la Comisión en los precios de sostenimiento de los 
productos agr i coI as 64 
4. EstabiIizadores y umbrales de producción 65 
5. Evolución de los indicadores económicos de 1980 a 1990 
en térm i nos rea I es 68 
E. Gráficos 
Gráfico 1: Valor añadido neto por persona ocupada 
en el sector agrario 69 
4 -
Introducción 
En noviembre de 1991 la Comisión presentó al Consejo y al Parlamento una serie de 
propuestas de reforma de varios sectores del mercado (productos vegetales, leche, 
carnes de vacuno y ovino y tabaco). 
Dado que estas propuestas han sido ya objeto de un prolongado debate en el Consejo y 
el Parlamento, la Comisión debe insistir en la necesidad de que se adopten sin más 
demora las oportunas decisiones en dichos sectores. Con el fin de facilitar este 
proceso -que es fundamental para que la Comunidad pueda superar el actual 
desequilibrio de los mercados y evitar un crecimiento acelerado de los costes 
presupuestarios-, la Comisión ha optado por presentar un conjunto de propuestas de 
precios que en esencia suponen el mantenimiento de las normas actuales. 
De hecho, salvo en un reducido número de casos en que los cambios ya han sido 
decididos en principio o se encuentran previstos en la propia normativa vigente, el 
paquete de precios que propone la Comisión para la campaña de comercialización de 
1992-1993 viene a mantener los mismos estabilizadores, precios y tasas de producción 
que rigen actualmente. 
Por lo demás, las propuestas de desmantel amiento de los MCM tienen por objeto 
facilitar la consecución del objetivo perseguido con el mercado único comunitario, es 
decir, la supresión de los controles en las fronteras a partir del 1 de enero de 
1993. 
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A. Consideraciones generales 
I. Situación económica general 
1. Al igual que en el resto del mundo, el crecimiento económico de la Comunidad se 
contrajo de forma significativa en 1991. Se estima que, como media, la actividad 
económica de ese año sólo aumentó un 1,3% en términos reales, frente al 2,8% de 
1990. No obstante, en los próximos años se espera una recuperación moderada, con 
un incremento de un 2,2% en 1992 y de hasta un 2,4% en 1993. 
Por su parte, también el crecimiento del empleo se redujo fuertemente en 1991, no 
alcanzando más que un 0,5%, y parece probable que llegue a una situación de 
estancamiento en 1992. Como consecuencia de ello y dada la notable expansión de 
la población activa, se prevé que la tasa de desempleo aumente progresivamente 
durante el periodo de 1991-1993 y que este último año se sitúe en un 9,2% frente 
al 8,4% de 1990. 
Para la Comunidad en su conjunto, se calcula que la inflación (deflactor 
implícito del PIB) haya descendido desde el 5,7% de 1990 a un 5,5% en 1991. De 
igual forma, se espera que durante 1992 y 1993 continúe este proceso de 
moderación de la presión inflacionista, situándola en un 4,6% y un 4,4%, 
respectivamente. No obstante, las tasas de inflación varían considerablemente 
dentro de la Comunidad y, mientras algunos Estados miembros (especialmente Grecia 
y Portugal) siguen registrando cifras de doble dígito, otros (Dinamarca, Países 
Bajos, Francia, Bélgica, Irlanda y Luxemburgo), en cambio, presentarán en 1992 
tasas por debajo del 4%. 
11. Economía agraria en 1991 
2. Tras la fuerte mejora experimentada en 1989, 1991 fue el segundo año consecutivo 
en que la situación agraria de la Comunidad se vio gravemente afectada por el 
deterioro de los mercados y el intenso crecimiento de las existencias. En lo que 
atañe a las condiciones climáticas, a la productividad y al volumen de 
producción, el año agrario de 1991, aunque nb excepcional, puede considerarse 
positivo para la agricultura comunitaria. No obstante, las dificultades 
registradas en algunos mercados obstaculizaron la consecución de resultados 
satisfactorios en términos de renta agraria. Ello prueba una vez más que el 
restablecimiento de un equilibrio duradero en los mercados agrarios es condición 
primordial no sólo para el desarrollo positivo de las rentas sino también para 
evitar el agravamiento de la crisis por la que atraviesa actualmente la 
agricultura comunitaria. 
3. Debido a las mejores condiciones atmosféricas y al consiguiente aumento de los 
rendimientos, la producción agrícola de 1991 fue en general mayor que la del año 
anterior. Concretamente, la producción de cereales se incrementó casi un 6% con 
relación a 1990, alcanzando cerca de 181 millones de toneladas. Los aumentos más 
espectaculares fueron los del trigo duro y el maíz, que se situaron en un 43% y 
un 15%, respectivamente, con relación a los niveles de 1990. La producción de 
trigo blando, por su parte, superó los 81 millones de toneladas (un 4% más que en 
1990). 
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Dada la expansión de la producción cerealista y el ligero descenso del consumo, 
especialmente para la alimentación animal, se estima que el desequilibrio del 
mercado ya existente en este sector aumente de forma regular durante la actual 
campaña de comercialización. Teniendo en cuenta las existencias acumuladas a 
comienzos de la campaña de 1991-1992, puede calcularse que el volumen de cereales 
disponible por encima del uso interno total se aproximará a los 80 millones de 
toneladas en dicha campaña, frente a los 66 millones de 1990-1991. Dado, además, 
que las posibilidades de exportación al mercado mundial son relativamente 
limitadas, la citada campaña de comercialización finalizará con un fuerte 
crecimiento de las existencias (unos 10 millones de toneladas) que profundizará 
aún más el proceso de depresión del mercado. La situación se deteriorará 
especialmente en el caso del trigo duro (cuyo nivel de autoabastecimiento supera 
actualmente un 200%), el trigo común y la cebada. 
Por otra parte, la disminución de la superficie dedicada al cultivo de la 
remolacha azucarera y el propio descenso de los rendimientos condujeron a una 
producción de azúcar inferior a la del año anterior, si bien ésta sigue siendo 
holgadamente superior al consumo interno. En cuanto a las semillas de girasol, su 
producción fue relativamente estable, situándose en torno a los 4 millones de 
toneladas. La de soja descendió 500.000 toneladas, en tanto que, como resultado 
principal del excepcional rendimiento registrado en Francia, la producción de 
colza (excluida la de los nuevos Estados federados) alcanzó la cifra récord de 
6,4 millones de toneladas (la de dichos Estados ascendió a 1 millón). 
Por lo que se refiere al sector de las frutas, su producción se contrajo casi un 
20% como consecuencia de la escarcha de primavera. Por igual razón, se calcula 
que la de vino haya disminuido más de un 10% como media, reflejando 
particularmente la caída de la producción de Francia. 
En los sectores de los productos animales, se espera que disminuya la producción 
de leche debido especialmente al recorte de un 2% aplicado a la cuota lechera 
dentro del último paquete de precios. Aunque la contracción de las cuotas durante 
los últimos años ha reducido el desequilibrio entre la producción y el consumo y 
pese a haberse adoptado ciertas medidas especiales para estimular el consumo 
interior, el equilibrio del sector, expresado en equivalente de leche, sigue 
presentando un excedente de aproximadamente 15 millones de toneladas. Sin dichas 
medidas, el excedente se situaría entre 7 y 8 millones por encima de esa cifra. 
Por su parte, la producción de carne de vacuno continuó aumentando en 1991 (de 4 
a 5%), alcanzando probablemente los 8,6 millones de toneladas en correspondencia 
con el ciclo del sector, que está llegando ahora a su máximo nivel. Por el 
contrario, el consumo de esta carne ha venido descendiendo de forma regular 
durante los últimos años, estimándose actualmente en 7,5 millones de toneladas, 
es decir, casi 1 millón por debajo del volumen de producción. 
4. En conjunto, puede observarse que la producción de la mayoría de los sectores 
sobrepasó los niveles en los que los diversos mecanismos de estabilización 
desencadenan la adopción de medidas. Así, por ejemplo, las CMG de los cereales 
fueron superadas en más de un 3%, lo que determinará un recorte de precios del 
mismo nivel en 1992-1993. También se registraron excedentes en los sectores del 
vino, el algodón, las nectarinas, los melocotones, la leche, la carne de porcino 
y algunas variedades de tabaco, mientras que, como resultado de la aplicación de 
los regímenes de CMG, los precios institucionales de las semillas oleaginosas y 
de los productos proteaginosos sufrieron diversas reducciones (21%: semillas de 
colza; 32%: semillas de girasol; 20%: semillas de soja; 17%: guisantes y judias). 
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Otro síntoma del creciente desequilibrio de los mercados de la mayoría de los 
productos es el ininterrumpido crecimiento que están experimentando las 
existencias públicas de los principales sectores en contraste con la drástica 
reducción que registraron en los últimos años de la década de los 80 y en la 
primera mitad de la de los 90. 
A finales de diciembre de 1991, las existencias de cereales sobrepasaban los 16 
millones de toneladas, frente a los 12,8 millones de sólo 12 meses antes. El caso 
más destacable fue el del centeno y el trigo duro, cuyas existencias se 
multiplicaron por dos. Asimismo, por primera vez en.1991, las existencias de 
arroz fueron muy elevadas (una media de más de 200.000 toneladas), mientras que 
las de mantequilla y las de leche desnatada en polvo, que habían desaparecido 
prácticamente a comienzos de 1990, aumentaron fuertemente durante la campaña de 
comercialización de 1990-1991, alcanzando en julio de este último año un nivel 
récord situado por encima de las 400.000 y las 500.000 toneladas, 
respectivamente. No obstante, hacia diciembre de 1991, las existencias de ambos 
productos descendieron de nuevo (a 260.000 y 434.000 toneladas) como resultado de 
un amplio programa de exportación. Por su parte, las existencias de carne de 
vacuno continuaron aumentando y, en estos momentos, se aproximan a un millón de 
toneladas pese a la muy favorable evolución que registraron las exportaciones en 
1991 (casi 1,1 millón de toneladas). Sólo las existencias de alcohol disminuyeron 
drásticamente debido a un importante programa de ventas y al descenso de la 
producción resultante de las malas condiciones climáticas dominantes en las tres 
últimas campañas de comercialización. De hecho, este fuerte crecimiento que están 
experimentando las existencias de intervención desde la segunda mitad de 1990 
pone de manifiesto que, tras la relativa mejora registrada en 1988 y 1989, la 
Comunidad ha entrado de nuevo en una era de sobreabastec¡miento que está 
deteriorando la situación del mercado y afectando consiguientemente a los precios 
de producción y a las rentas agrarias. 
Se calcula que en 1991 los precios de producción del conjunto de la Comunidad 
hayan aumentado en términos nominales un 2,7% con relación a 1990, lo que 
representa como media un descenso de un 3,5% en términos reales. Esta caída de 
los precios de producción reales en 1991 es el resultado de la disminución 
registrada por los precios de los productos vegetales y animales (un 0,6% y un 
7,7%, respectivamente). Más concretamente, se contemplan drásticas caídas de los 
precios reales del vino (-8,2%), la leche (-6,6%) y las carnes de porcino (-
6,7%), vacuno (-10,0%) y ovino (13,1%). Por el contrario, se estima que en el 
citado año los precios reales de las frutas se hayan elevado un 10,1% como 
consecuencia de la escasa cosecha resultante de las adversas condiciones 
climáticas, y que los precios de los cereales se hayan mantenido relativamente 
estables en términos reales (-0,6%). 
Por su parte, se calcula que los precios nominales de los factores de producción 
hayan aumentado un 4%, lo que equivale a un descenso de un 1,5% en términos 
reales (-0,9% en el caso de los fertilizantes, +3,8% en el de la energía y -3,5% 
en el de los piensos). Sin embargo, teniendo en cuenta que las compras de bienes 
y servicios sólo representan el 45% del coste de la producción agraria, la 
disminución del precio de los factores de producción no puede haber sido 
suficiente para contrarrestar el efecto negativo del deterioro de los precios de 
producción sobre la renta agraria. 
De acuerdo con las primeras estimaciones que realizó la Comisión a mediados de 
1991 basándose en los datos facilitados por los Estados miembros, se calcula que 
en ese año la renta media de los agricultores comunitarios descendió en términos 
reales por segundo año consecutivo, tras el fuerte aumento registrado en 1989. En 
el conjunto de la Comunidad, la renta agraria disminuyó en términos reales un 
4,8%, si se calcula en función del valor añadido neto al coste de los factores 
por unidad de trabajo, y un 9,8%, si se m de en relación con ios ingresos netos 
por unidad de trabajo del agricultor y su familia, es decir, tras deducir los 
salarios, alquileres e intereses. En el Gráfico 1 del Anexo se recoge para cada 
Estado miembro la evolución en términos reales que desde 1980 ha venido 
registrando la renta agraria, calculada en función del valor añadido neto al 
coste de los factores por unidad de trabajo,anual. 
En general, puede afirmarse que dicha renta sufrió un recorte en la práctica 
totalidad de las explotaciones y, muy especialmente, en las dedicadas a los 
cereales, las semillas oleaginosas, los productos lácteos y las carnes de vacuno 
y porcino. 
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III. Perspectivas de los mercados agrarios 
a) Mercados comunitarios 
8. Al igual que en años anteriores, la Comisión ha efectuado un análisis de las 
previsiones a medio plazo (campaña de comercialización de 1997-1998) para los 
principales mercados agrarios. Tales previsiones tienen en cuenta el efecto en la 
producción de las reformas introducidas en las políticas agrarias los últimos 
años (es decir, cuotas, estabilizadores, retirada de tierras, etc.) y se basan 
en la hipótesis de que las políticas actuales continuarán sin cambios. Además, 
incluyen el impacto de la unificación alemana. En definitiva, pueden considerarse 
como una información de referencia sobre el futuro de los mercados agrarios 
comunitarios en ausencia de la reforma de la PAC y en la presunción de que 
prosiga la presente política. La principal conclusión que se desprende del 
análisis de la Comisión es que, pese a las diversas reformas decididas durante la 
segunda mitad de la década de los 80 con el fin de aumentar el equilibrio entre 
la oferta y ia demanda agrarias, la deteriorada situación del mercado comunitario 
proseguirá e incluso se agravará a medio plazo si no se adoptan medidas más 
eficaces. 
9. Las previsiones a medio plazo para los cereales indican que, a pesar de la 
reducción de precios derivada de los estabilizadores y de la disminución de la 
superficie dedicada a su cultivo (especialmente como consecuencia de los actuales 
regímenes de retirada de tierras), la producción continuará aumentando, si bien a 
un ritmo más lento que en el pasado. En concreto, se prevé que en 1997 la 
producción total de cereales gire en torno a los 189 millones de toneladas, es 
decir, casi 10 millones más que en la cosecha de 1991. 
En cuanto al consumo cerealista, no obstante el ligero aumento de las 
utilizaciones industriales y, posiblemente, del consumo humano, se calcula que el 
uso interno total continúe descendiendo como resultado de la contracción del 
volumen destinado a la alimentación animal (una caída de alrededor de 5 millones 
de toneladas hacia 1997-1998, lo que representa un descenso medio anual de 
700.000 toneladas). En conjunto, se estima que el uso Interno total se situará 
esa campaña en torno a los 140 millones de toneladas, lo que dejará libres unos 
50 millones para su exportación. 
10. Por su parte, las previsiones a medio plazo para las semillas oleaginosas, que 
han sido realizadas sobre la base de los precios y CMG aplicados entre 1988-1989 
y 1991-1992, muestran que el régimen reforzado de dichas cantidades, que se 
introdujo en 1988 y que ha mantenido la producción en unos niveles inferiores a 
los que se habrían alcanzado en su ausencia, no podría haber impedido, si se 
hubiera prorrogado, un nuevo aumento (aunque menos importante) de la producción a 
medio plazo. En cambio, pese a que todavía es pronto para valorar su efecto 
global, es probable que la reforma acordada en diciembre de 1991 permita una 
producción menos intensiva y haga posible asi un volumen total inferior a los 
niveles récord registrados en los últimos años. 
11. En cuanto al azúcar, su evolución a medio plazo se verá influenciada por todo 
cambio que pueda introducirse en el sistema de cuotas así como por las 
perspectivas que presenten los precios del mercado mundial. Partiendo de la 
hipótesis de que la situación no registre ningún cambio ni en uno ni en otro 
sentido, se prevé que en 1997 la producción alcance 15,8 millones de toneladas y 
el consumo 11,9 millones. De esta forma, habida cuenta de las transacciones 
preferencia les y de otras importaciones, el excedente total exportable ascendería 
a 5,4 millones de toneladas, de los cuales 2,2 serian de azúcar C. 
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12. Por lo que se refiere al aceite de oliva, cuya producción fluctúa 
considerablemente de un año a otro debido a los factores agronómicos y 
climáticos, se calcula que la superficie total dedicada a este cultivo aumente 
ligeramente en el futuro como consecuencia de su expansión en España y Portugal 
tras la integración de estos países en el régimen comunitario. Este hecho, 
añadido al pequeño aumento del rendimiento, deberá determinar en 1997 una 
producción de aproximadamente 1.500.000 toneladas. No obstante, dado que también 
en el consumo global se espera un ligero incremento que lo sitúe ese mismo año en 
1.400.000 toneladas, la producción no arrojará sino un moderado excedente. 
13. Pese al intento comunitario de disminuir el potencial vínico europeo por medio de 
los regímenes de arranque, en un año normal la producción de vino de la Comunidad 
asciende como media a unos 190 millones de hectolitros (de los que cerca del 30% 
corresponde a vino de calidad). No obstante, desde 1988 esta producción ha 
fluctuado entre los 160 y los 180 millones de hectolitros debido esencialmente a 
razones climáticas. Además, dado que el ligero aumento del rendimiento que viene 
observándose desde 1977 se ve contrarrestado por la disminución de la superficie 
cultivada, se prevé que la producción disminuya ligeramente hasta alcanzar en 
1997 un volumen de 170 millones de hectolitros. Por su parte, el consumo de vino 
ha venido contrayéndose de forma regular desde 1975, y es probable que esta 
tendencia continúe en la próxima década. De ser así, en 1997-1998 el consumo 
humano global girará en torno a los 106 millones de hectolitros (123 millones en 
1989-1990), a los que se añadirán 12 millones para usos industriales. Con este 
drástico descenso del consumo, especialmente en los países productores, se 
calcula que el desequilibrio ya existente en el sector de los vinos de mesa 
aumente progresivamente en los próximos años y se amplíe a algunos de los vinos 
de cal i dad. 
14. En ausencia de la reforma propuesta por la Comisión, es muy probable que la 
producción de tabaco continúe aumentando (pese al mecanismo estabilizador) y 
alcance las 550.000 toneladas en 1997-1998. El excesivo desarrollo que ya en el 
pasado registró la producción de algunas variedades puede causar en el futuro 
graves problemas, especialmente de desequilibrio del mercado y de coste 
presupuestario. La reforma global de la organización de este mercado propuesta 
por la Comisión podría aliviar tales problemas, manteniendo la producción total 
dentro de los limites de la cuota propuesta (340.000 toneladas). 
15. Dado que, según indican las estadísticas oficiales, lo habitual es que las 
entregas de leche se aproximen mucho al nivel de las cuotas, puede esperarse que, 
en ausencia de nuevas reducciones de éstas y suponiendo que logren superarse los 
problemas que plantea su aplicación en algunas regiones, la producción de leche 
se acerque al nivel de la cuota total (97,6 millones de toneladas, excluidos los 
cinco nuevos Estados federados). Para ello, teniendo en cuenta un aumento 
previsible del rendimiento de leche por vaca de un 1,5% anual, la cabana lechera, 
que actualmente se sitúa en 22,2 millones de cabezas, tendrá que reducirse al 
menos 2 millones en 1998 con el fin de que las entregas puedan mantenerse dentro 
de las cuotas. 
En la hipótesis de que prosigan las medidas especíales para su fomento, el 
consumo interno total comunitario de productos lácteos mostrará una tendencia a 
largo plazo relativamente estable (87,5 millones de toneladas, sin los cinco 
nuevos Estados federados). Sin embargo, mientras se registra una demanda 
creciente de productos lácteos frescos, quesos blandos y sustitutivos de la 
mantequilla con cierto contenido lácteo, el consumo de leche entera, quesos duros 
y mantequilla está descendiendo. Esta tendencia, unida al cada vez mayor 
contenido de materia grasa de la leche (amo consecuencia de las mejoras 
experimentadas por la cria y dieta de los animales), plantea importantes 
problemas al reforzar el proceso de desequilibrio entre la producción y el 
consumo. Debe tenerse en cuenta en este sentido que, sin el mantenimiento de 
ciertas medidas especiales, el consumo normal de leche llegará a situarse 8 
millones de toneladas por debajo del uso interior actual. 
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16. En cuanto a la carne de vacuno, se espera que en 1998 su producción alcance un 
volumen de aproximadamente 8,3 millones de toneladas. El consumo, por su parte, 
ha venido descendiendo progresivamente desde hace varios años, no sólo como 
consecuencia de ciertas razones concretas que han determinado contracciones 
temporales de la demanda, sino también, probablemente, debido a cambios más 
estructurales en las preferencias del consumidor. En este sentido, el consumo 
total de carne de vacuno se redujo casi 700.000 toneladas entre 1987 y 1990, 
alcanzando un nivel que se sitúa actualmente muy por debajo de la tendencia 
normal. En tales circunstancias, sólo si se llega a restablecer la Imagen de 
mercado de esta clase de carne, podrá esperarse que el consumo global prosiga esa 
tendencia y registre en 1998 un volumen de 7,7 millones de toneladas. Si no se 
logra este objetivo, es probable que el consumo continúe descendiendo hasta 
alcanzar ese año un nivel de aproximadamente 7 millones de toneladas. Sea como 
fuere, no cabe duda de que, en ausencia de medidas eficaces para controlar la 
producción y fomentar la demanda, el desequilibrio actual del mercado proseguirá 
y probablemente aumentará en los próximos años. 
17. Por el contrario, la producción de carne de ovino se ha desarrollado 
drásticamente en los últimos años como resultado de la expansión de la cabana 
comunitaria. Si no se introduce ningún cambio en la normativa actual, puede 
esperarse que la producción supere 1.250.000 toneladas en 1998. También cabe 
esperar un ligero aumento del consumo total, que ese año alcanzaría un volumen de 
alrededor de 1.500.000 toneladas. Por su parte, el consumo de carne de porcino y 
de aves de corral está aumentando progresivamente y, dada la facilidad con que la 
producción puede responder a la demanda, cabe prever que en 1998 la producción 
alcance 15,6 y 7,4 millones de toneladas, respectivamente. De cumplirse estas 
previsiones, las exportaciones podrán llegar a 400.000 toneladas en el caso de la 
carne de porcino y a 260.000 en el de la de aves de corral, con ambos sectores en 
una situación de equilibrio. 
b) Mercados mundiales 
18. Pese a la relativa mejora registrada en la segunda mitad de 1991, la situación y 
las perspectivas de los mercados agrarios mundiales a comienzos de 1992 continúan 
gravemente afectadas tanto por el desequilibrio estructural que presentan la 
mayoría de los productos como por las crecientes dificultades de financiación de 
las importaciones. Son numerosos los países que atraviesan actualmente una fase 
de incertidumbre económica. En particular, continúa siendo una incógnita el 
alcance, tanto a corto como a medio y largo plazo, de los problemas agrarios y de 
las necesidades de importación de la antigua Unión Soviética. En cualquier caso, 
es evidente que las cantidades entregadas dependerán en gran medida de la 
voluntad de los países exportadores de conceder créditos o suministrar ayudas. Al 
mismo tiempo, debido a la carencia de divisas duras, algunos importantes mercados 
del norte de África y del este de Europa se presentan como una salida poco segura 
para las exportaciones occidentales. En el caso concreto de la Europa oriental, 
debe destacarse asimismo la probabilidad de que algunos países, que 
tradicionalmente fueron importadores netos, pasen a convertirse a medio plazo en 
exportadores netos de productos agrarios como consecuencia del esfuerzo realizado 
para fomentar una mayor orientación de sus economías a las estructuras de 
mercado. Por lo demás, es innegable la responsabilidad primordial que tiene la 
Comunidad en la tarea de apoyar a esos países y facilitar su integración en un 
más amplio espacio de libre comercio. 
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19. En un examen por sectores, se estima que en la campaña de 1991-1992 la producción 
mundial de cereales habrá descendido un 6% con relación a 1990, pese a ser la de 
esa campaña la segunda cosecha mayor de los últimos tiempos. Concretamente, se 
calcula una producción de trigo de 547 millones de toneladas (casi -9%) y una 
producción de cereales secundarios de 795 millones (-4%). En cuanto al consumo, 
pese a seguir disminuyendo en términos absolutos, se estima que en 1991-1992 
habrá sobrepasado una vez más la producción. Los precios, por su parte, se 
mantienen firmes por el momento debido a la caída de la producción, a los niveles 
relativamente bajos de las existencias y al aumento de las exportaciones. No 
obstante, la tendencia al alza se está viendo limitada por las importantes 
cosechas de la Comunidad Europea y Canadá asi como por la incertidumbre general 
sobre la capacidad de algunos grandes importadores para pagar sus compras y 
reembolsar los créditos. Además, ha de tenerse en cuenta que la situación actual 
puede cambiar radicalmente durante la segunda mitad de la campaña como 
consecuencia del aumento de producción que se prevé en los Estados miembros. 
Suponiendo que no se introduzca ningún cambio en las políticas, se prevé que las 
posibilidades netas de exportación de los países de la OCDE aumenten 
sustanctalmente hasta 1996, alcanzando los 163,3 millones de toneladas, es decir, 
el 25% de la producción. Ahora bien, comparadas con las necesidades probables de 
importación, estas previsiones sugieren la posibilidad de que desciendan los 
precios de los cereales y continúe la actual tensión del comercio. 
En cuanto a las semillas oleaginosas, se calcula que en 1991-1992 la producción 
mundial habrá alcanzado la cifra récord de 222 millones de toneladas y que el 
consumo se sitúe en torno a ios 220 millones. Asimismo, se espera que las 
existencias de la zona de la OCDE aumenten un 1% y que los precios se mantengan 
estables. 
Por su parte, la producción y el consumo mundiales de azúcar se incrementarán en 
1991-1992 (si bien a un ritmo anual más lento), de forma que la campaña de 
comercialización finalizará en una situación de equilibrio o con sólo un ligero 
excedente. También las existencias mundiales aumentarán lentamente en tanto que 
los precios se mantendrán probablemente bajos. En definitiva, cabe pensar que, en 
ausencia de reformas comerciales, el mercado continuará a medio plazo su 
evolución cíclica actual. 
20. Por lo que se refiere a la leche, mientras la producción de la OCDE ha registrado 
un descenso casi imperceptible, situándose en los 220 millones de toneladas, el 
consumo ha aumentado ligeramente por encima de la tasa de crecimiento de la 
población. No obstante, las existencias se han incrementado como consecuencia, no 
sólo de la caída de las importaciones de la Unión Soviética y de los países de la 
región del Golfo, sino también del menor consumo de mantequilla. Se espera que 
entre 1991 y 1996 la producción de la OCDE aumente un 2,5% y que el consumo de 
grasas lácteas lo haga a un ritmo más rápido. Pese a ello, se calcula que en 1996 
las existencias disponibles para la exportación sobrepasarán la cantidad 
necesaria en 1.100.000 toneladas como resultado de un grado de autoabastecimiento 
del 115%. Además, dado que un importante porcentaje de las exportaciones lecheras 
de la OCDE tienen su destino en la antigua Unión Soviética, las reformas 
económicas efectuadas en las distintas Repúblicas y sus problemas financieros 
podrán tener una fuerte repercusión en el futuro de esas exportaciones. 
En cuanto a la carne de vacuno, en 1991 la producción aumentó en los países de la 
OCDE, en tanto que la demanda se contrajo como resultado del débil crecimiento 
económico y de los cambios operados en los hábitos dietéticos. Consiguientemente, 
las existencias se incrementaron y los precios descendieron. A medio plazo, se 
prevé que la producción continúe aumentando a un ritmo más rápido que el de la 
demanda y que, como consecuencia, las disponibilidades exportadoras de los países 
de la OCDE pasen en 1996 de menos de 1 millón a 1.300.000 toneladas. 
- 12 -
IV Propuestas de precios y medidas afines 
21. Como se desprende claramente del análisis de la situación agraria actual y 
futura, la Comunidad se enfrenta a un deterioro progresivo del equilibrio del 
mercado. La incidencia concreta de ese deterioro en el presupuesto variará 
ocasionalmente en función de las condiciones coyunturales del mercado. Este año 
la situación coyuntural ha sido algo mejor que la del pasado debido especialmente 
al aumento de los precios de los cereales en el mercado mundial y a la relativa 
mejora que han registrado los productos lácteos no sólo en ese mercado sino 
también, y muy particularmente, en el comunitario. Sin embargo, las 
manifestaciones puntuales de una evolución positiva a corto plazo como la actual 
no excluyen de modo alguno la necesidad imperiosa de frenar la tendencia 
subyacente a un desequilibrio del mercado cada vez mayor tanto a medio como a 
largo plazo. Por tal razón, la Comisión ha presentado al Consejo un paquete de 
propuestas de reforma destinado a solventar este problema en la mayoría de los 
principales sectores de la PAC, y en el futuro someterá nuevas propuestas para 
otros sectores una vez que dicho paquete haya sido aceptado. 
22. Las propuestas de reforma modifican fundamentalmente las organizaciones de 
mercado de varios sectores teniendo en cuenta la necesidad de garantizar la 
competitividad de la agricultura comunitaria, de mejorar la distribución de las 
ayudas entre los agricultores y de reforzar las medidas de protección del medio 
ambiente. El objetivo de estas medidas no se limita simplemente a la reducción de 
los gastos agrarios o a la adaptación anticipada de la política comunitaria a 
todo compromiso internacional que pueda contraerse en el marco de las 
negociaciones del GATT, sino que, antes bien, se orienta fundamentalmente a la 
introducción de instrumentos más eficaces que permitan restablecer el equilibrio 
de los mercados y salvaguardar al mismo tiempo la renta agraria y la economía 
rural. Tales propuestas han sido ampliamente examinadas y discutidas por el 
Consejo y el Parlamento durante los últimos meses. 
23. Aunque todavía no se han alcanzado conclusiones formales sobre las propuestas, no 
hay discusión alguna sobre la necesidad de emprender una profunda reforma. De 
hecho, en ausencia de ésta, la Comisión se vería obligada a proponer drásticos 
cambios en los precios y en los mecanismos de apoyo, lo que sin duda 
reequiIibraria el mercado pero a un alto coste en términos de renta agraria. 
24. Por el momento, el deseo de que el Consejo centre su atención en la reforma ha 
determinado que las propuestas adjuntas se orienten fundamentalmente a la 
continuación en 1992-1993 de los precios y mecanismos estabilizadores existentes 
en 1991-1992. 
25. No obstante, debe tenerse muy en cuenta que algunas partes de las propuestas 
contenidas en el paquete de reformas no pueden ser aplazadas y que, por tanto, se 
presupone la pronta adopción por el Consejo de ciertas decisiones basadas en 
aquéllas. Por ejemplo, en el sector lechero, la propuesta consiste en la no 
modificación de los precios, pero esta propuesta sólo podrá mantenerse si antes 
del 1 de abril, es decir, cuando expire el actual régimen de cuotas lecheras, el 
Consejo adopta las decisiones necesarias para prorrogar dicho régimen de la forma 
propuesta en el paquete de reformas. De hecho, carecería totalmente de sentido 
apoyar una producción sin límites en la actual situación de precios. Igualmente, 
en el caso de los cereales se presupone la aceptación de la propuesta, incluida 
en el paquete de reformas, que defiende el mantenimiento en 1992-1993 de las 
actuales cantidades máximas garantizadas y de ios regímenes de las tasas de 
corresponsabiIidad de base y súpleme taria. Concretamente, en el paquete de 
- 13 -
precios se propone que la tasa de base se fije en un 5%, es decir, el mismo nivel 
que el de 1991-1992, y que al igual que en esa campaña los agricultores que se 
acojan durante un año al régimen de retirada de tierras queden eximidos del pago 
de dicha tasa. Esta última propuesta se incluye como salvaguardia para el caso de 
que las decisiones de reforma no se adopten a tiempo (antes del 1 de junio de 
1992) para que pueda aplicarse a la siembra de 1992-1993 el régimen de retirada 
de tierras propuesto en el nuevo sistema de productos herbáceos. Por ello, si 
tales decisiones son adoptadas con prontitud, la propuesta dejará de tener 
efecto. 
26. En otros sectores, se propone que los precios y, en su caso, los estabilizadores 
de 1991-1992 se mantengan en 1992-1993, excepto cuando sea preciso introducir 
cambios en cumplimiento de la normativa vigente, cuando haya que decidir 
adaptaciones para satisfacer compromisos contra i dos en el curso del último año o 
cuando sea necesario adoptar medidas transitorias que sirvan de puente entre el 
actual régimen y el resultante de la reforma. Así, por ejemplo, en el sector del 
aceite de oliva se propone una transferencia entre la ayuda al consumo y la ayuda 
a la producción, tal como se prometió el pasado mes de octubre cuando se decidió 
por última vez la primera de estas ayudas, en tanto que para el algodón se 
proyecta un cambio que haga más previsibles los niveles de precios sin debilitar 
la eficacia del estabilizador. En cuanto al tabaco, las medidas transitorias 
necesarias debido al retraso en la adopción del régimen reformado fueron 
propuestas con anterioridad al presente paquete, y lo que se propone actualmente 
es que los precios y primas se mantengan sin cambios. No obstante, se proyectan 
ciertas medidas para mitigar un efecto negativo del actual régimen, es decir, el 
hecho de que en algunos casos el tabaco de baja calidad pueda resultar a los 
transformadores más atractivo que el de alta calidad. 
27. Estas propuestas de continuación de la situación anterior tienen por objeto hacer 
posible que el Consejo adopte decisiones rápidas y evitar asi que se desvíe su 
atención de la reforma de la PAC. Sin embargo, no deben ser mal interpretadas en 
el sentido de que, en ausencia de reformas, la actual PAC podrá perpetuarse 
indefinidamente. Por el contrario, como ya se ha indicado con anterioridad, en 
caso de rechazarse las propuestas de reforma, será imprescindible adoptar unos 
precios mucho más drásticos. 
V. Medidas aoromonetarlas 
28. Las propuestas agromonetari as se basan en la situación que presentaban las 
diversas monedas a comienzos de febrero de 1992. 
Por lo que se refiere a las monedas que se mantienen dentro de una banda mutua de 
fluctuación del 2,25%, han dejado de registrarse ya desviaciones monetarias (los 
tipos de conversión agrarios se hallan ya al nivel de los tipos centrales). 
En cuanto a las demás monedas (la dracma, la peseta, el escudo y la libra 
esterlina), las desviaciones monetarias varían en función de las tendencias 
dominantes en el mercado de cambios, si bien en Julio de 1988 se acordó su 
desmantel am i onto antes del 1 de enero de 1993. En el caso de Grecia, los acuerdos 
adoptados para el desmantel amiento automático de las desviaciones creadas por los 
reajustes monetarios prevén para la mayoría de los productos una fase final que 
se iniciará a comienzos de la campaña de comercialización de 1992-1993. 
Con el fin de limitar todo nuevo desmantel am lento que pueda resultar preciso el 
31 de diciembre de 1992, se propone que todas las desviaciones monetarias 
existentes en el momento de la decisión del Consejo se reduzcan a 1,5 puntos, 
nivel en el que deja de aplicarse el montante compensatorio. 
14 -
VI Incidencias financieras 
29. En el Volumen M se recogen las incidencias financieras de las propuestas de 
precios y medidas afines sobre los gastos de la Sección de Garantía del FEOGA y 
los recursos propios de origen agrario de la Comunidad. 
30. Se calcula que dichas incidencias supondrán una suma de 6 millones de ecus en 
1992 y de 45 millones en 1993. 
- 15 -
B. Exposición de motivos por producto 
1. CEREALES 
1.1. Precios 
La Comisión propone que en la campaña de 1992-1993 los precios de intervención 
de todos los cereales se fijen en el mismo nivel que el aplicado durante la de 
1991-1992. 
Por lo que se refiere a España, una vez finalizado el periodo transitorio, 
todos los precios institucionales se alinearán a partir de ahora con los 
comunitarios. 
En Portugal, el régimen de precios aplicable durante la segunda fase de 
adhesión prevé una primera aproximación del precio de intervención del trigo 
blando al nivel comunitario asi como una adaptación de las ayudas especiales 
destinadas a los cereales. 
Para los precios indicativos, teniendo en cuenta que se derivan de los precios 
de intervención añadiéndoles un elemento de mercado y un elemento 
representativo del coste de transporte entre la zona de Ormes y la de 
Duísburg, la Comisión propone una ligera disminución como resultado de la 
actualización de dicho coste. 
Asimismo, cabe señalar que, debido a que en la campaña de 1991-1992 la 
producción sobrepasó la cantidad máxima garantizada, los precios que fije el 
Consejo para la de 1992-1993 serán reducidos automáticamente un 3% por la 
Com i s i ón. 
1.2. Incrementos mensuales 
Teniendo presentes la disminución de un 3% de los precios de intervención y la 
tendencia a la baja de los tipos de interés, se estima que el simple 
mantenimiento de ios incrementos mensuales en su nivel actual ofrecerá a los 
agentes económicos mayores posibilidades de dar salida a sus cereales en el 
mercado comunitario a lo largo de toda la campaña. No obstante, en el caso 
concreto de los incrementos mensuales aplicables a la harina de trigo blando o 
de centeno y a los granónos y sémolas de trigo duro, es conveniente tener en 
cuenta en su cálculo la actualización de los coeficientes de transformación 
(al igual que se hizo en la campaña de 1991-1992 para el cálculo de las 
restituciones por exportación). 
1.3. Bonificación especial para el trigo blando y el centeno pan if¡cables 
En virtud del artículo 3 del Reglamento de base (CEE) no 2727/75, el Consejo 
debe fijar anualmente una bonificación especial para el trigo blando y el 
centeno que presenten ciertas características cualitativas. 
- 16 -
En las últimas campañas, la bonificación especial correspondiente al trigo 
blando se estableció en un 2% del precio de intervención. 
Ahora bien, como consecuencia de la reducción automática de un 3% de que será 
objeto este precio al comienzo de la campaña de 1992-1993, se propone ajustar 
también dicha bonificación y fijarla en 3,27 ecus/tonelada para el trigo 
blando y en 4,09 ecus/tonelada para el centeno. 
1.4. Ayuda para el trigo duro 
De la misma forma que los precios de intervención, la ayuda para la producción 
de trigo duro constituye uno de los componentes importantes de la renta de los 
productores en algunas zonas de la Comunidad. Por ello, habida cuenta de la 
congelación de los precios institucionales, se propone prorrogar en la campaña 
de 1992-1993 el importe de la ayuda que se aplicó durante la anterior. 
En cuanto a España, se propone que, al igual que los precios y por tas mismas 
razones, el importe de esta ayuda se alinee con el nivel comunitario. 
1.5. Régimen de estabilizadores y tasa de corresoonsabiiidad 
En ei marco de la reforma de la PAC correspondiente al sector de los cereales, 
se propone prorrogar en la campaña de 1992-1993 el régimen de las tasas de 
corresponsabiIidad de base y suplementaria así como el nivel de la cantidad 
máxima garantizada que viene aplicándose desde su introducción. 
La Comisión subraya la necesidad de adoptar esta propuesta con el fin de que 
el citado régimen sea aplicable desde el 1 de junio de 1992. fecha del 
comienzo de la campaña para la aplicación de la corresponsabilidad en los 
países meridionales. 
Por lo que se refiere a la tasa de base, habida cuenta del persistente 
desequilibrio entre la producción y las posibilidades de salida tanto en el 
mercado comunitario como en el mundial, se propone que en la campaña de 1992-
1993 ei importe de dicha tasa se mantenga en un nivel equivalente al 5% del 
precio de intervención del trigo blando y que, como consecuencia de la 
reducción automática de un 3% del precio de intervención al comienzo de la 
citada campaña, se fije en definitiva en 8,17 ecus/tonelada. 
Por último, cabe señalar que, debido a la superación de la cantidad máxima 
garantizada (CMG) por la producción de la campaña de 1991-1992, el efecto de 
la prolongación del régimen de los estabilizadores ha de ser la fijación por 
la Comisión de una tasa suplementaria de un 3% en la campaña de 1992-1993. 
- 17 
1.6. Ayuda a ios pequeños productores de cereales 
Vista la propuesta de prórroga de las tasas de corresponsabiIidad, es 
necesario mantener el régimen de ayuda a los pequeños productores de cereales, 
el cual prevé el reembolso a éstos del importe de las tasas debidas en el 
marco de una dotación presupuestaria predeterminada. 
Teniendo en cuenta el propósito de fijar en un 5% la tasa de 
corresponsabilidad de base, se propone que la dotación global se mantenga en 
293 millones de ecus, incluida la tasa de corresponsabiIidad suplementaria. 
1.7. Régimen de ayuda a los pegúenos productores de determinados cultivos herbáceos 
Este régimen quedó establecido a partir de la campaña de 1990-1991. y se 
aplica, a elección del Estado miembro, en lugar de la ayuda a los pequeños 
productores de cereales. Desde dicha campaña, sólo Francia y Portugal han 
optado por él. 
En el marco de la reforma de la PAC, se propone mantener hasta la campaña de 
1994-1995 los regímenes especiales de ayuda a los pequeños productores. 
En este sentido, teniendo en cuenta la prórroga temporal del régimen de las 
tasas de corresponsabilidad de base y suplementaria, es conveniente que 
durante la campaña de 1992-1993 el régimen en cuestión quede prorrogado 
también en todos sus elementos. 
1.8. Régimen de ayuda a la producción de alpiste, mi Jo y alforfón 
Este régimen se estableció a partir de la campaña de 1990-1991. 
La participación en el mismo se ha limitado hasta el momento a algunos Estados 
miembros, especialmente septentrionales. Pese al escaso interés de los 
productores y en espera de una decisión sobre las propuestas de reforma de la 
PAC, se propone prorrogar en la campaña de 1992-1993 el importe de las ayudas 
aplicables durante las campañas precedentes. 
1.9. Fécula de patata 
Aunque no existe una organización común de mercado para la patata, la fécula 
de este producto está sujeta al mismo régimen que el aplicable al almidón de 
cereales. Por ello, es conveniente que el precio mínimo pagadero por la patata 
continúe alineado con el precio aplicado al maíz. 
- 18 -
Por lo que se refiere a la pr ima especial por la producción de fécula, parece 
que la situación económica y las condiciones concretas de esta producción no 
se han modificado de forma significativa con relación a las de la fabricación 
de almidón de cereales. Por consiguiente, se propone prorrogar a la campaña 
próxima el importe actual de la prima, que asciende a 18,67 ecus/tone Iada de 
fécula. 
1.10. Prórroga del régimen especial de retirada temporal de tierras de labor 
Dado que no puede excluirse la posibilidad de que las decisiones del Consejo 
sobre la reforma de la PAC se adopten demasiado tarde para que pueda aplicarse 
a la siembra de la cosecha de 1993 el nuevo régimen de retirada de tierras 
proyectado en ese contexto, se propone prorrogar "mutatis mutandis" el régimen 
que se aplicó en 1991-1992. 
- 19 -
2. ARROZ 
Precios e incrementos mensuales 
Se propone prorrogar el nivel actual del precio de intervención y de los 
incrementos mensuales. 
En cuanto al precio indicativo del arroz descascarillado, la actualización de 
los elementos que intervienen en su cálculo y, especialmente, la de los gastos 
de transporte entre Vercelli y Duisburg conducen a la Comisión a proponer una 
ligera disminución de su nivel. 
Con relación a Portugal, cabe señalar que el régimen de precios aplicable 
durante la segunda fase de adhesión prevé una segunda aproximación al nivel 
comunitario del precio de intervención del arroz. 
- 20 -
3. AZÚCAR 
3.1. La Comisión propone la congelación del precio de base de la remolacha, del 
precio de intervención del azúcar blanco y del margen de fabricación. 
En el caso de la remolacha, esta propuesta hace referencia al precio de base y 
a los precios mínimos de las remolachas A y B, que se determinan en función 
del limite máximo fijado para la cotización de la producción de base y para la 
cotización B (sin perjuicio de un posible aumento posterior del limite máximo 
de esta última cotización de conformidad con el articulo 28 del Reglamento 
(CEE) no. 1785/81). 
3.2. Por lo que se refiere al reembolso de los gastos de almacenamiento, habida 
cuenta de la congelación de precios propuesta, la Comisión sugiere que se 
mantenga también el actual nivel de 0,52 ecus/mes. 
3.3. Los precios propuestos para España se han establecido de acuerdo con los 
artículos 3, 4 y 5 del Reglamento (CEE) no. 1716/91 del Consejo (D.O. np_ L 162 
de 26.6.1991, p. 18). 
3.4. En cuanto a la propuesta de precios para Portugal, la Comisión recuerda que en 
el momento de la adhesión de este país a la Comunidad el precio de base de la 
remolacha en el régimen nacional era más elevado que el del régimen 
comunitario y que, tratándose del azúcar, los precios portugueses eran menos 
altos que los garantizados por el régimen comunitario. 
Dado que el llamado período transitorio "clásico" se aplica al sector del 
azúcar. los precios de este producto se hayan regulados por el apartado 2 de i 
articulo 238 del Acta de adhesión de España y de Portugal, el cual prevé una 
aproximación en siete etapas cuando el precio de un producto sea inferior al 
precio común. Como consecuencia, desde la campaña de comercialización de 1986-
1987 los precios del azúcar han venido siendo aumentados automáticamente con 
el fin de ir eliminando esa diferencia y de que el precio común pueda 
aplicarse en Portugal en el momento de la séptima aproximación, es decir, a 
partir de la campaña de 1992-1993. 
Con arreglo a las actas de la Conferencia que precedió a la adhesión de 
Portugal, los "precios comunes" de referencia a los que debían aproximarse los 
portugueses eran los precios derivados aplicables a la región de Irlanda-Reino 
Unido vigentes en 1992-1993. De ello resulta para ei precio de intervención 
del azúcar blanco un último aumento de 0.87 ecus/100 kg. 
- 21 -
Por su parte, los precios de la remolacha se hayan regulados por las letras 
a) y B) del apartado 3 del articulo 238 del Acta de adhesión de España y de 
Portugal, el cual prevé que, cuando el precio de un producto en Portugal sea 
superior al precio común, la aproximación resulte de la evolución de los 
precios comunes durante los siete años siguientes a la adhesión y que, además, 
el Consejo proceda a un análisis de las tendencias de esa aproximación sobre 
la base de un dictamen de la Comisión, acompañado, en su caso, de las 
oportunas propuestas. 
Por consiguiente, para poder emitir ese dictamen y presentar las propuestas 
pertinentes, la Comisión ha procedido a un examen de la evolución de los 
precios del sector del azúcar aplicados en Portugal desde la adhesión de este 
país a la Comunidad. 
3.5. Las circunstancias en que se negoció el Tratado de Adhesión han cambiado 
radicalmente en lo que se refiere a dicho sector. En este sentido, la relativa 
aproximación que se esperaba por un supuesto aumento de los precios 
comunitarios de i a remolacha no sólo no se ha producido sino que los precios 
comunes han sido congelados e incluso reducidos un 2,1% desde entonces (1986), 
en tanto que los precios portugueses han tenido que ser adaptados en 
consecuencia con el fin de evitar una ampliación de su diferencia con respecto 
a los precios comunes (letra a) del apartado 3 del articulo 238 del Acta de 
adhesión). 
En el Cuadro I se recoge la evolución desde la adhesión de Portugal del precio 
portugués y de los precios comunitarios de la remolacha. Puede observarse que 
la diferencia existente en el momento de la adhesión se ha mantenido 
íntegramente dado que el precio portugués continúa siendo superior al precio 
común por el mismo importe que el de aquel momento, es decir, 1,26 
ecus/tone Iada. 
3.6. Ahora bien, la Comisión constata que, para su eliminación, esa diferencia de 
1.26 ecus/tone Iada entre el precio portugués y el precio común de la remolacha 
sólo representa el 2,94% del primero y que, con arreglo al articulo 237 del 
Acta de adhesión, tal diferencia debe calificarse de insignificante dado que 
es incluso inferior al 3% que se fija en dicho articulo para que una 
diferencia pueda considerarse como mínima. 
Además, la Comisión subraya que, dado que los precios mínimos de la remolacha 
se determinan en este caso concreto con referencia a los precios de la región 
de Irlanda-Reino Unido, el precio de la remolacha aplicable en Portugal será 
en todo caso superior al aplicable en las zonas no deficitarias. 
Por último, la Comisión destaca que, pese al régimen transitorio aplicado en 
materia de cuotas desde hace varias campañas, la producción de remolachas 
(véase el Cuadro II) continúa teniendo escasa importancia (desde la campaña de 
1987-1988, la producción de azúcar no ha sobrepasado las 2000 toneladas). 
Por consiguiente, habida cuenta de todo cuanto precede, la Comisión propone al 
Consejo que la aproximación de los precios de la remolacha coincida con la de 
los precios del azúcar, es decir, a partir de la campaña de comercialización 
de 1992-1993. 
22 -
CUADRO I 
EVOLUCIÓN DE LOS PRECIOS COMUNITARIOS Y PORTUGUESES DEL SECTOR DEL AZÚCAR 
86-87 87-88 88-89 89-90 90-91 91-92 92-93 
(prop.) 
1. Precio de 
intervención 
del azúcar 
blanco 
(ecus/100 kg) 
- Portugal 50,12 51,00 51,88 51,68 52,47 53,35 54,22 
- CEE(1) 55,39 55,39 55,39 54,31 54,22 54,22 54,22 
Diferencia 
(ecus/100 kg) -5,27 -4,39 -3,51 -2,63 -1,75 -0,87 0 
2. Precio de la 
remolacha 
(ecus/tone Iada) 
-Portugal 43,72 43,72 43,72 42,90 42,83 42,83 41,57 
- CEE(1) 42,46 42,46 42,46 41,64 41,57 41,57 41,57 
Diferencia 
(ecus/tone Iada) +1,26 +1,26 +1,26 +1,26 +1,26 +1,26 0 
(1) Precios derivados de UK-IRL. 
- 23 -
CUADRO II 
PORTUGAL: CUOTA Y PRODUCCIÓN DE AZÚCAR 
(toneladas) 
1986-87 
1987-88 
1988-89 
1989-90 
1990-91 
1991-92 Portugal 
(cont inental) 
Cuota 
60.000 
60.000 
60.000 
60.000 
60.000 
60.000 Prod. 
0 
207 
176 
656 
550 
(150)* Azores 
Cuota 
10.000 
10.000 
10.000 
10.000 
10.000 
10.000 Prod. 
4.328 
1.663 
839 
1.046 
1.100 
(1.150)* Portugal 
(total) 
Cuota 
70.000 
70.000 
70.000 
70.000 
70.000 
70.000 Prod. 
4.328 
1.870 
1.015 
1.702 
1.650 
(1.200)* 
(*) Estimación provisional. 
- 24 -
CUADRO IN 
PROPUESTAS DE PRECIOS DEL AZÚCAR PARA 1992-1993 
1. Precio de base de la remolacha t 
2. Precio mlnlmo de la remolacha A(1) t 
3. Precio mlnlmo de la remolacha B(2) t 
4. Precio de Intervencldn del azucar bianco q 
5. Precio Indicative) del azucar bianco q 
6. Precio de umbral del azucar bianco q 
7. Precio de Intervencldn del azucar en bruto q 
8. Precio de umbral del azucar en bruto q 
9. Precio de umbral de la melaza q 
10. Reembolso mensual de los gastos 
de almacenamlento q 
11. Precios para Espana(3) 
(a) Precio de base de la remolacha t 
(b) Precio de Intervencldn del azucar bianco q 
12. Precios para Portugal^*) 
(a) Precio de base de la remolacha t 
(b) Precio de Intervencldn del azucar bianco q Precios 
1991-92 
(ecus) 
40,00 
39,20 
27,20 
53,01 
55,79 
63,90 
43,94 
54,60 
6,89 
0,52 
46,84 
61,29 
42,83 
53,35 Prop. 
1992-93 
(ecus) 
40,00 
39,20 
27,20 
53,01 
55,79 
63,90 
43,94 
54,60 
6,89 
0,52 
46,08 
59,57 
41,57 
54,22 Modlfl-
cacldn 
% 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
•1,6 
-2,8 
-2,9 
1-1,6 
(1) 
(2) 
(3) 
(4) 98% del precio de base de la remolacha. 
68% del precio de base de la remolacha, sin perjuicio de la aplicación del apartado 5 
del articulo 28 del Reglamento (CEE) 
n* 1785/81. 
Establecidos de conformidad con el Reglamento (CEE) n* 1716/91 del Consejo, de 13 de 
junio de 1991, sobre la aproximación a los precios comunes de los precios del azúcar y 
de la remolacha azucarera aplicables en España. 
Establecidos de conformidad con el articulo 238 del Acta de adhesión una vez efectuada 
la aproximación e incluido el efecto de la regionalización. 
- 25 
4. ACEITE DE OLIVA 
4.1 Precios y ayudas 
4.1.1. En el contexto de una congelación general de precios, la Comisión propone 
mantener el precio indicativo del aceite de oliva en el mismo nivel que el de 
1991-1992. 
4.1.2. Como ya se contemplaba en la propuesta de ayuda al consumo en 1991-1992 (COM 
(91) 366 final), la Comisión considera que, vista la evolución del mercado en 
este sector, es conveniente que en el futuro se fijen al mismo tiempo la ayuda 
a la producción y la ayuda al consumo y que este año se efectúen algunas 
transferencias de una a otra ayuda. Tras acordar una reducción de 7 ecus de la 
ayuda ai consumo de 1991-1992, el Consejo anunció su conformidad con esta 
política, añadiendo que el cambio deberla tener un carácter neutro desde el 
punto de vista presupuestario y que además tendría que tenerse en cuenta la 
reducción efectuada en ese momento. 
4.1.3. La Comisión propone que la ayuda pagada a los grandes productores se aumente 
12 ecus/100 kg y que el precio de intervención se reduzca por igual importe. 
Este cambio tendrá un efecto neutro en las rentas de los productores 
comerciales que venden en el mercado. Por lo que se refiere a los pequeños 
productores, para quienes el autoconsumo representa una importante parte de su 
producción o incluso, en algunos casos, la totalidad de ella, la reducción del 
precio de intervención tendrá sobre sus ingresos un efecto menor o, en ciertos 
casos, nulo. Teniendo en cuenta esta observación asi como el objetivo general 
de favorecer a los pequeños productores, la Comisión estima que debería 
aumentarse la ayuda destinada a ellos, si bien en menor medida que la 
propuesta para los productores comerciales. En consecuencia, el incremento que 
se propone para la ayuda a los pequeños productores es de 6 ecus/100 kg, lo 
que reducirá a aproximadamente 8 ecus/100 kg la diferencia entre las ayudas 
destinadas a los pequeños y grandes productores. 
4.1.4. En cuanto a la ayuda al consumo, la Comisión propone una reducción de 8 
ecus/100 kg. Teniendo presente la disminución del precio de intervención, esta 
propuesta permitirá reducir 4 ecus/100 kg el precio de mercado representativo. 
Tal reducción, que aproximará de nuevo este precio al nivel de 1990-1991, 
viene a reflejar los cambios registrados en las circunstancias del mercado. 
Dado que la producción de 1991-1992 ha supuesto una abierta recuperación del 
bajo nivel de 1990-1991, puede esperarse que el consumo registre un aumento en 
la presente campaña, si bien es probable que la de 1992-1993 se inicie con un 
volumen de existencias mayor que el contabilizado a comienzos del presente 
año. 
- 26 -
4.1.5. Fuera de los parámetros institucionales, se propone también que las 
retenciones de que sean objeto las ayudas (para medidas destinadas a la mejora 
de la calidad, ayudas a las organizaciones profesionales y campañas de 
promoción) se fijen en función no sólo de las tareas atribuidas sino también 
de las modificaciones propuestas para las ayudas y de los créditos acumulados 
en los años anteriores. 
4.1.6. En el caso de España, la reducción de la ayuda al consumo para la Comunidad de 
los Diez tendrá como consecuencia un menor aumento de la ayuda española debido 
a las reglas de aproximación contenidas en el articulo 2 del Reglamento (CEE) 
no. 3416/90. 
En cuanto a Portugal, el importe actual de la ayuda deberá sufrir pequeñas 
variaciones con el fin de consolidar el nivel del consumo en ese país. 
Por el contrario, el aumento de la ayuda a la producción tendrá también su 
repercusión en la Península Ibérica a través del mecanismo normal de 
aproximación. 
En el Cuadro adjunto se recoge de forma esquemática el conjunto de las 
propuestas de la Comisión para la campaña de 1992-1993. Asimismo, se indican a 
título comparativo los elementos que determinaron el importe de las ayudas a 
la producción y al consumo del sector en las campañas de 1990-1991. y 1991-
1992. 
4.2. Medidas afines 
De acuerdo con la propuesta de octubre de 1991 antes citada, la Comisión 
propone al Consejo que modifique el Reglamento no. 136/66/CEE con el fin de 
que: 
- en el paquete de precios, se fije simultáneamente la totalidad de los 
precios institucionales y de las ayudas para el aceite de oliva; 
- en la fijación del precio representativo de mercado (y de la ayuda al 
consumo), deje de tenerse en cuenta la evolución del precio de los aceites 
de semillas de la forma estricta que caracterizó al pasado. 
- 27 -
Propuestas de precios para el aceite de oliva 
(ecus/100 kg) 
Tipo de precio o importe 90-91 91-92 92-93 
1. Precio indicativo del aceite de oliva 
2. Precio de intervención EUR-10 
- España 
- Portugal 
5. Precio de mercado representativo 
del aceite de o I iva 
6. Precio de umbral 
7. Ayuda a la producción de aceite de oliva 
- España 
- Portugal 
- Comunidad de los Diez 
8. Ayuda a la producción destinada a los 
cultivadores de aceituna con una producción 
media inferior a 500 kg de aceite de 
oliva por campaña de comercialización 
- España 
- Portugal 
- Comunidad de los Diez 
Ayuda al consumo 
- España 
- Portugal 
- Comunidad de los Diez 322,01 
215,87 
175,12 
207,58 
190,28 
189,11 
39,61 
35,46 
70,83 
44,36 
40,21 
81,62 
42,93 
47,92 
60,90 322,01 
215,87 
185,31 
209,65 
197,28 
194,20 
45,85 
42,53 
70,83 
51,81 
48,49 
81,62 
45,67 
49,42 
53,90 322,01 
203,87 
184,63 
199,95 
193,28 
189,98 
55,10 
52,61 
82,83 
60,76 
58,27 
87,62 
45,75 
48,25 
45,90 
9. Importes retenidos dentro de la ayuda 
a la producción 
- mejora de la calidad 
- ayudas a las organizaciones de 
productores y a sus asociaciones 
10. Importes retenidos dentro de la ayuda 
a I consumo 
- medidas de promoción 
- ayudas a las organizaciones comerciales 2,0 
1.5 2,0 
1.5 
4,0 
1.4 1.0 
1,4 1,6% 
1,2% 
0,7% 
2,0% 
- 28 -
5. SEMILLAS OLEAGINOSAS Y PRODUCTOS PROTEAGINOSOS 
5.1. Sem illas o Ieao i nosas 
El Consejo ha adoptado ya las decisiones necesarias sobre los mecanismos de 
apoyo a los productores de semillas oleaginosas. 
5.2. Productos proteaoinosos (Guisantes, habas, haboncillos y altramuces dulces. 
Forrajes desecados) 
Se propone que en 1992-1993 se mantengan sin cambios los elementos de la 
actual organización de mercado de estos productos. 
5.2.1. EstabiIizadores 
El nivel de las cantidades máximas garantizadas (CMG), que se aplican a las 
leguminosas pero no, en cambio, a los forrajes desecados, se fijó para un 
periodo inicial de tres campañas de comercialización (de 1988-1989 a 
1990-1991), prorrogándose posteriormente a la de 1991-1992. 
La forma en que el actual régimen de CMG ha venido aplicándose durante las 
últimas cuatro campañas de comercialización conduce a la Comisión a efectuar 
algunos ajustes para los casos en que la producción sobrepase dichas 
cant idades. 
No obstante, la Comisión propone que en 1992-1993 se mantenga sin cambios el 
régimen de CMG para las leguminosas. 
5.2.2. Precios: Guisantes, habas, haboncillos y altramuces dulces (leguminosas) 
En virtud de los artículos 2 y 3 del Reglamento (CEE) np_ 1431/82, el Consejo 
debe establecer anualmente varios precios institucionales para las 
leguminosas. 
La Comisión propone que en la campaña de comercialización de 1992-1993 se 
mantengan sin cambios estos diversos precios. 
5.2.3. Precios: Forrajes desecados 
De conformidad con el articulo 4 del Reglamento (CEE) np_ 1117/89, el Consejo 
ha de fijar anualmente un precio de objetivo para los forrajes desecados. La 
Comisión propone que dicho precio se mantenga sin cambios en la campaña de 
comercialización de 1992-1993. 
Para esa misma campaña ya ha sido fijado por el Consejo en un 80% el 
coeficiente que deberá utilizarse en el cálculo de la ayuda. 
5.3. Otros productos proteaoinosos (Lentejas, garbanzos y algarrobas) 
Por el Reglamento (CEE) no. 762/89 el Consejo introdujo para los cultivadores 
de lentejas, garbanzos y algarrobas un régimen de ayudas por hectárea que 
llegará a su término el 30 de Junio de 1992. Se propone prorrogar este régimen 
hasta el final de la campaña de comercialización de 1992-1993 y mantener la 
ayuda en 75 ecus/hectárea. 
- 29 -
6. FIBRAS TEXTILES 
6.1. AIgodón 
6.1.1. En cumplimiento de lo dispuesto en el apartado 2 del articulo 3 del Reglamento 
(CEE) no. 1964/87<1), la Comisión presenta en el Anexo I un informe sobre el 
funcionamiento del régimen de ayudas para el algodón asi como una propuesta de 
adaptación de este régimen. 
6.1.2. El Protocolo no. 4 dispone en su apartado 8 que el Consejo fije anualmente un 
precio de objetivo con el fin de apoyar la producción de algodón en las 
regiones de la Comunidad donde aquélla sea importante para la economía 
agraria, asi como de permitir a los productores la obtención de una renta 
equitativa. 
Habida cuenta de las propuestas hechas para los principales cultivos 
competidores del algodón y vistas las conclusiones del informe recogido en el 
Anexo, se propone mantener el precio de objetivo durante la campaña de 1992-
1993, sin perjuicio de una adaptación técnica resultante de una propuesta de 
modificación de la calidad tipo por la que ésta deberá aproximarse a la 
calidad realmente comercializada en la Comunidad (1). En consecuencia, si se 
quiere evitar un descenso de la renta de los agentes económicos sin aumentar 
con ello los gastos del FEOGA, es conveniente que en esa campaña el precio de 
objetivo se sitúe en 102,79 ecus/100 kg. 
6.1.3. Por lo que se refiere al algodón sin desmotar, el articulo 9 del Reglamento 
(CEE) no 2169/81 del Consejo dispone la fijación anual de un precio mínimo 
cuyo nivel permita a los productores la realización de sus ventas a un precio 
lo más próximo posible al de objetivo. 
Para la campaña de 1991-1992, el Consejo fijó dicho precio en el 95% del de 
objetivo. Dado que esta relación entre ambos precios (que sirve para 
garantizar la necesaria fluidez del mercado) no planteó ningún problema en esa 
campaña, se propone que en la de 1992-1993 el precio mínimo del algodón sin 
desmotar se fije asimismo en el 95% del precio de objetivo (adaptado), es 
decir, 97,65 ecus/100 kg. 
6.1.4. De acuerdo con lo explicado en el informe, se propone continuar el régimen de 
estabilizadores, si bien limitando el alcance de la reducciones de precios que 
puedan efectuarse en el curso de una temporada y trasladando, en consecuencia, 
a la siguiente todo lo que pueda exceder de ese limite. Esta modificación 
tiene por objeto ofrecer a los productores una mayor certidumbre sobre el 
precio que recibirán en un año dado, pero sin disminuir con ello la eficacia a 
largo plazo del estabilizador. Con este mismo objetivo de seguridad de los 
productores, se propone que la cantidad máxima garantizada se fije para 
periodos de cuatro años en lugar de anualmente. En definitiva, la cifra que se 
propone asciende a 701.000 toneladas, que es la misma que la del pasado año 
aunque adaptada para tener en cuenta la modificación de la calidad tipo. 
6.1.5. Por otra parte, se propone prorrogar durante cuatro campañas de 
comercialización el programa destinado a los pequeños productores (menos de 
2,5 hectáreas). 
(1) Esta mejora de la calidad tipo hará disminuir proporcionaImente la cantidad que pueda 
adoptar a la ayuda. 
- 30 -
6.2. Lino textiI 
El articulo 4 del Reglamento (CEE) no. 1308/70 (1) dispone la fijación anual 
para el lino textil de una ayuda por hectárea que garantice el equilibrio 
entre el volumen de producción necesario y sus posibilidades de salida. En la 
campaña de 1991-1992 el importe de dicha ayuda quedó fijado en 374,36 
ecus/hectárea, de los que 37,44 no se pagaron a los beneficiarios sino que 
fueron retenidos para la financiación de medidas de promoción y de búsqueda de 
nuevos mercados. Por otra parte, la superficie sembrada de lino textil en la 
Comunidad registró un aumento sustancial en los últimos años (67.000 hectáreas 
en 1987, 73.000 en 1988 y 78.900 en 1989 y 1990), lo que determinó una 
importante disminución del precio del lino en varilla asi como de la renta de 
los productores. Por ello, para poder hacer frente a este desequilibrio del 
mercado, dicha superficie se redujo en 1991 a sólo 55.100 hectáreas (- 30%). 
Para 1992 se prevé un nuevo descenso importante, debiendo disminuir también de 
forma muy significativa la producción de fibras de lino. En definitiva, habida 
cuenta de la situación actual y previsible del mercado, para la campaña de 
1992-1993 se propone, por una parte, fijar una vez más la ayuda en 374,36 
ecus/hectárea y, por otra, en lo que atañe a la retención destinada a medidas 
de promoción, mantener ésta en el 10% del importe de la ayuda, es decir, de 
nuevo 37,44 ecus/hectárea. Estas medidas de promoción son indispensables para 
garantizar a más largo plazo el necesario equilibrio del mercado. 
6.3. Semlilas de I i no 
6.3.1. El articulo 1 del Reglamento (CEE) np_ 569/76(2) dispone que, con el fin de 
proporcionar a los productores una renta equitativa, se fije anualmente un 
precio de objetivo para las semillas de lino. 
En la campaña de 1991-1992 dicho precio quedó fijado en 54,49 ecus/100 kg para 
la Comunidad de los Diez y Portugal. Igual nivel es el que se propone para 
esos mismos Estados miembros durante la campaña de 1992-1993. 
6.3.2. Teniendo presentes las propuestas hechas para los cultivos competidores, el 
mantenimiento del precio de objetivo de las semillas de lino deberá permitir 
que el cultivo del lino oleaginoso se mantenga al menos en la regiones de 
producción donde puedan obtenerse unos rendimientos satisfactorios. En cuanto 
a las semillas de lino obtenidas a partir del lino textil, el precio propuesto 
deberá garantizar una renta equitativa a los productores debido al 
restablecimiento del precio de mercado que se prevé para el lino en varilla y 
al nivel de la ayuda a tanto alzado que se concederá por hectárea. 
6.3.3. Por último, de conformidad con el artículo 93 del Tratado de Adhesión de 
España y de Portugal, se propone fijar en 51,67 ecus/100 kg el precio de 
objetivo para el primero de estos países. 
(2) DO n" L 184 de 3. 7.1987, p. 14. 
- 31 -
6.3.4. Aunque para este año no se propone ningún cambio en el régimen de la linaza, 
la Comisión considera anómalo que esta semilla oleaginosa no esté sujeta ni al 
sistema de superficies máximas garantizadas que se aplica actualmente a otras 
semillas del mismo tipo ni a la obligación de retirada de tierras que, en 
virtud del nuevo régimen de sostenimiento propuesto para los productores de 
cultivos herbáceos, afectará a quienes producen otras semillas oleaginosas. 
Aunque la elección entre estas alternativas podrá hacerse mejor una vez que se 
haya adoptado ese nuevo régimen, la Comisión desea aprovechar esta oportunidad 
para anunciar a los productores de linaza que, si al término del presente año 
civil este producto no se halla incluido en dicho régimen, a partir de 1993-
1994 quedará sujeto a un sistema de superficies máximas garantizadas basado en 
la superficie sembrada en la campaña de 1991-1992, lo que significa que la 
ayuda será reducida un 0,5% por cada 1% que la superficie plantada sobrepase 
la de esa campaña de referencia. 
6.4. Cáñamo 
6.4.1. El articulo 4 del Reglamento (CEE) no. 1308/70 establece la fijación para el 
cáñamo de una ayuda a tanto alzado por hectárea que garantice el equilibrio 
entre el volumen de producción necesario y las posibilidades de salida 
ex ístentes. 
Para la campaña de 1991-1992 el importe de dicha ayuda se fijó en 339,42 
ecus/hectárea y, para la de 1992-1993, se propone mantener ese mismo nivel. 
6.4.2. La Comisión considera que, dada la evolución previsible de los precios de las 
fibras y semillas, por una parte, y, por otra, el nivel de la ayuda para las 
semillas de cáñamo y los precios de otros cultivos, la ayuda a tanto alzado 
que se propone deberá permitir el mantenimiento de las rentas de los 
productores y de las superficies sembradas. 
6.5. SemiI las de cáñamo 
El articulo 1 del Reglamento (CEE) no. 3698/88 (1) dispone que para las 
semillas de cáñamo se fije anualmente una ayuda en un nivel que resulte 
equitativo para los productores y tenga en cuenta las necesidades de 
abastecimiento de la Comunidad. 
Para la campaña de comercialización de 1991-1992 el importe de dicha ayuda 
quedó fijado en 24,59 ecus/100 kg y, para la de 1992-1993, se propone mantener 
ese mismo importe. 
- 32 -
6.6. Gusanos de seda 
El articulo 2 del Reglamento (CEE) no. 845/72 (2) establece una ayuda por caja 
de semillas de gusanos de seda y dispone que su importe se fije anualmente en 
un nivel que contribuya a asegurar una renta equitativa a los criadores. 
Para la campaña de 1991-1992 el importe de esa ayuda se fijó en 111,81 ecus 
por caja y, para la de 1992-1993, habida cuenta de los precios actuales y 
previsibles de la seda cruda, se propone el mantenimiento de ese mismo nivel. 
- 33 -
7. VINO 
7.1. Precios 
La Comisión propone que en 1992-1993 se mantenga el mismo precio de 
orientación que el de 1991-1992. 
7.2. Medidas afines 
Aunque la Comisión tiene la intención de presentar en el curso del presente 
año varias propuestas destinadas a la reforma de la organización común de 
mercado del vino, no considera oportuno abrir un debate sobre este tema en 
tanto la atención del Consejo se halle centrada en las principales propuestas 
de reforma ya presentadas para otros sectores de la política agrícola común. 
En consecuencia, propone simplemente prorrogar ciertos plazos establecidos en 
la normativa vigente, a saber: 
- la presentación de los informes sobre la definición de las zonas vitícolas, 
el aumento artificial del grado alcohólico natural, la eficacia de las 
medidas estructurales en materia de destilación obligatoria (D.O.), el 
contenido de anhídrido sulfuroso de los vinos, vinos espumosos y vinos de 
licor (en preparación) y las medidas que permiten asimilar las agrupaciones 
de productores a los productores en lo referente a los contratos de D.O.; 
- la determinación de las reglas de cálculo de las cantidades que deben 
destilarse en cada región de producción (porcentaje uniforme y campaña de 
referencia), que fueron admitidas tras el compromiso de Dublin y 
prorrogadas hasta el 31 de agosto de 1992, asi como la aceptación de una 
aplicación especial en Grecia del régimen de D.O.; 
- la delimitación del periodo de prueba de ciertas prácticas de 
desacidificación, que llega a su término; 
- la delimitación del período durante el que es posible reservar a la 
promoción de los zumos de uva una parte de la ayuda destinada a la 
utilización de mostos de uva para la fabricación de zumos, período que ya se 
prolongó el pasado año hasta el 31 de agosto de 1992. 
- 34 -
8. FRUTAS Y HORTALIZAS 
8.1. Precios de base y de compra 
En virtud del artículo 16 del Reglamento (CEE) no. 1035/72 del Consejo, por el 
que se establece la organización común de mercados en el sector de las frutas 
y hortalizas, la Comisión debe proponer anualmente un precio de base y un 
precio de compra para cada uno de los productos indicados en el Anexo II de 
dicho Reglamento, es decir, las coliflores, a I bar i coques, nectarinas, 
melocotones, limones, tomates, berenjenas, peras, uvas de mesa, manzanas, 
satsumas, mandarinas, Clementinas y naranjas. 
Se propone mantener en su nivel actual los precios de base y de compra de 
todos estos productos, si bien, una vez que se conozcan las retiradas 
definitivas de la campaña de comercialización de 1991-1992, la Comisión 
extraerá las consecuencias que procedan en los casos en que se hayan 
sobrepasado los umbrales de intervención. 
Por lo que se refiere a España y Portugal, se proseguirá la aproximación de 
los precios con arreglo a los artículos 149 y 285 del Acta de adhesión. Se 
trata de la tercera aproximación para España y de la segunda para Portugal. 
8.2. Umbrales de intervención 
El umbral de intervención aplicable a las manzanas se encuentra establecido 
actualmente hasta el final de la campaña de comercialización de 1991-1992. 
Ahora bien, con el fin de garantizar el equilibrio del mercado en este sector, 
se propone dar carácter definitivo a ese umbral y fijarlo de forma permanente 
en el nivel vigente para la citada campaña, es decir, el 3% de la media que 
arrojó la producción destinada al consumo en estado fresco las cinco últimas 
campañas de las que se dispone de datos. 
8.3. Frutas y hortalizas transformadas 
El sistema de cuotas de los tomates transformados que ha venido aplicándose 
durante las últimas cuatro campañas llegará a su término al final de la 
presente temporada, con el resultado de que el anterior régimen de umbrales de 
garantía entrará de nuevo automáticamente en vigor. Ahora bien, son numerosos 
los industriales del sector que prefieren la seguridad del sistema de cuotas, 
y la propia Comisión reconoce sus muchas ventajas. Por ello, aunque sea 
demasiado tarde para frustrar las legitimas expectativas de que dicho sistema 
se suprima este año, la Comisión está dispuesta a proponer su re introduce ion 
en el próximo basándose en los niveles anteriores, y no en la producción de 
1992-1993. Entretanto, con objeto de evitar un repentino aumento de los gastos 
resultante de la inaplicación del sistema de cuotas este año y a fin de 
impedir el próximo un conflicto entre los dos sistemas, la Comisión propone 
que toda reducción de las ayudas que pueda ser precisa como consecuencia de la 
superación del umbral el presente año se aplique al mismo en lugar de al 
siguiente. 
- 35 -
9. TABACO 
9.1. Dado que la reforma propuesta para el régimen del tabaco no puede aplicarse ya 
a la cosecha de 1992, la Comisión propone que se mantengan sin cambios los 
niveles de 1991 de los precios de objetivo y de intervención, de las primas y 
de los precios de intervención derivados, asi como las calidades de referencia 
y las superficies de producción. Asimismo, deberán mantenerse sin cambios los 
precios de ciertas variedades problemáticas para las que han de continuar las 
reducciones de precios decididas en el pasado. 
9.2. No obstante, en el caso de algunas variedades, el volumen de tabaco de la 
calidad más baja admisible para la intervención ha alcanzado en las compras de 
las industrias de transformación una proporción tal que, en el marco de las 
normas vigentes, dicha calidad deberla pasar a ser la representativa. Ahora 
bien, la aplicación estricta de esta regla tendría sobre el nivel de las 
primas pagadas por dichas variedades un efecto más drástico del que resulta 
razonable en el contexto de este último año del régimen actual. Por ello, como 
medida transitoria deberá aplicarse una reducción de la prima en los casos en 
que las compras de una industria de transformación sobrepasen un determinado 
porcentaje de la calidad inferior. Por lo demás, esta medida no tendrá ninguna 
repercusión sobre el precio mínimo que se pagara a los productores. 
9.3. De conformidad con el articulo 13 del Reglamento (CEE) no. 727/70, la Comisión 
presenta en el Anexo II un informe sobre la situación de la producción y 
comercialización de determinadas variedades de tabaco. 
- 36 -
10. LECHE Y PRODUCTOS LÁCTEOS 
10.1. Precios 
La Comisión propone que en 1992-1993 los precios indicativo y de intervención 
se mantengan en el mismo nivel que el de 1991-1992. Esta propuesta presupone 
que, de acuerdo con el deseo ya expresado por la Comisión, el Consejo decida 
prorrogar el sistema de cuotas lecheras. 
10.2. Alineación de precios en España y Portugal 
De conformidad con las disposiciones del Tratado de Adhesión (apartado 3 del 
articulo 70), la Comisión propone que se apliquen en España los precios de 
intervención comunes de la mantequilla y la leche desnatada en polvo. En 
cuanto a Portugal, el precio de intervención común de la mantequilla se ha 
venido aplicando ya desde el comienzo de la campaña de comercialización de 
1991-1992. Para la leche desnatada en polvo, la Comisión propone que, con 
arreglo a lo dispuesto en el Tratado de Adhesión, se elimine la diferencia de 
precios entre las Azores y el Portugal continental y que, por consiguiente, el 
precio de intervención vigente en aquéllas rija para la totalidad del 
territorio portugués. 
10.3. Tasa de corresponsabiI i dad 
Dada la gravedad de la situación presupuestaria y la tendencia general al 
mantenimiento de los precios existentes, se propone mantener la tasa de 
corresponsabilidad en su nivel actual. 
10.4. Cuotas 
Teniendo en cuenta que el régimen de cuotas vigente llegará a su término el 1 
de abril de 1992, las propuestas de las cuotas aplicables a partir de esa 
fecha han sido presentadas en el contexto de la reforma de la política 
agrícola común. Ahora bien, la propuesta de mantener los precios en el mismo 
nivel que el de 1991-1992 presupone que el Consejo alcanzará antes del 1 de 
abril decisiones basadas en esas propuestas, ya que seria imposible mantener 
los precios de sostenimiento sin limitar paralelamente las cantidades. 
10.5. Régimen de perfeccionamiento activo 
Este régimen se haya actualmente suspendido en el sector lechero, con sólo 
algunas excepciones concretas para determinados productos. La Comisión propone 
que tanto la suspensión del régimen como sus excepciones se mantengan en 1992-
1993. 
- 37 -
11. CARNE DE VACUNO 
11.1. Precios comunes 
Se propone que tanto el precio de orientación como el de intervención se 
mantengan en el mismo nivel que en 1991-1992, es decir, 200 ecus/100 kg de 
peso vivo y 343 ecus/100 kg de peso canal de la calidad R3, respectivamente. 
11.2. Intervención pública 
En espera de que el Consejo alcance decisiones sobre la reforma, se propone no 
adaptar las actuales normas del mismo. 
11.3. Pr imas 
Para la prima especial por la carne de vacuno no se propone ningún cambio con 
relación a su importe de 1991-1992, es decir, 40 ecus por animal (con el mismo 
nivel máximo de 90 animales). Por lo que se refiere a la prima por vaca 
nodriza, es conveniente fijar su nivel en el de 1990-1991. (excluido el 
aumento excepcional decidido para 1991-1992), es decir, 40 ecus/vaca, sin 
limite de número de cabezas y con la posibilidad de un suplemento nacional por 
un importe máximo de 25 ecus/vaca. Asimismo, en el caso de Grecia, Irlanda y 
el Reino Unido (Irlanda del norte), se prevé el pago por el FEOGA de los 
primeros 20 ecus/vaca de ese suplemento nacional. 
11.4 La Comisión sigue considerando grave motivo de preocupación las persistentes 
dificultades por las que atraviesa el sector vacuno (desmesurado volumen de 
las compras de intervención y bajo nivel de los precios pagados a los 
productores). Por tal razón, confía en que el Consejo adopte sin demora las 
decisiones de reforma que permitan invertir la negativa tendencia actual. 
Entretanto, continuará supervisando de cerca la evolución del sector, 
reservándose, para el supuesto de que no lleguen a producirse esas decisiones 
indispensables, el derecho a presentar nuevas propuestas con el fin de 
corregir la situación en caso de que se acentúa el proceso de deterioro del 
mercado. 
- 38 -
12. CARNE DE OVINO Y CAPRINO 
12.1. Los precios institucionales de la campaña de comercialización de 1992 se 
fijaron en el paquete de precios de 1991-1992. 
Por lo que se refiere a los precios institucionales de 1993, la Comisión, como 
parte de sus propuestas de reforma del sector, desea subrayar la necesidad de 
que el mecanismo de los estabilizadores quede congelado en un 7% (su nivel de 
1990). Esta congelación, junto con otras dos medidas (la introducción de una 
garantía limitada para ei productor con relación a la prima y la reducción de 
un 2% del precio de base fijado por el Consejo para la campaña de 
comercialización de 1992), deberia frenar el crecimiento de la producción. En 
definitiva, la Comisión considera que ha de continuar su prudente política de 
precios institucionales y, en este sentido, propone que en 1993 se mantenga 
sin cambios el precio de base. No obstante, para el caso de que el Consejo no 
llegue a adoptar sus propuestas de reforma, se reserva el derecho a presentar 
otras nuevas con respecto a los precios institucionales de 1993. 
12.2. Actualmente, en el marco de la reforma del sector ovino que se inició en 1990, 
la introducción de medidas de almacenamiento privado depende del nivel que 
alcance el precio de base semana Imente estacional izado. Sin embargo, debido a 
la importancia (especialmente presupuestaria) que reviste en Gran Bretaña la 
prima variable por sacrificio, la escala estacional del precio de base se ha 
visto desde entonces más influida por las necesidades de esa prima que por las 
del almacenamiento privado. Ahora bien, dado que la prima ha dejado de 
aplicarse en ese país, procede ahora ajustar dicha escala con el fin de 
mejorar su aplicación con respecto a tal almacenamiento. 
12.3. La producción de carne de ovino tiende en el conjunto de la Comunidad a 
alcanzar dos niveles máximos estacionales, el primero durante los últimos 
meses del invierno y la primavera, en las zonas meridionales, y el segundo a 
mediados del verano y en otoño, en las septentrionales. El nivel máximo 
alcanzado en el sur durante la primavera representa unos costes relativamente 
altos dado que los animales dependen de una alimentación rica en cereales, 
mientras que los niveles máximos del norte resultan más económicos dado que la 
alimentación se limita por lo general al pasto. Con el fin de dar en toda la 
Comunidad un alcance razonable al apoyo del mercado en los períodos de máxima 
producción, sin olvidar al mismo tiempo los diferentes costes de producción, 
se propone mantener la configuración global de la escala estacional. Al mismo 
tiempo, sin embargo, se estima que el alcance del aumento o descenso del 
precio estacional izado en relación con el precio de base debería reducirse 
considerablemente por debajo de los niveles vinculados a la prima variable por 
sacrificio con el fin de tener en cuenta esas diferencias de producción máxima 
que presenta la Comunidad. En consecuencia, se propone una reducción de un 25% 
de los niveles máximo y mínimo del precio de base estacional izado de 1992. La 
experiencia adquirida hasta la fecha en el funcionamiento del sistema de 
licitación para las ayudas al almacenamiento privado hace pensar que, como 
resultado de esa modificación de la escala estacional, no se verán alteradas 
de forma significativa las posibilidades de acceder a la licitación. 
- 39 -
13. CARNE DE PORCINO 
Preçlo de base 
El Reglamento de base de la carne de porcino dispone la fijación de un precio 
de base cuyo objetivo es desencadenar la aplicación de medidas de intervención 
del mercado (en la práctica, ayudas al almacenamiento privado). Tales medidas 
se inician cuando el precio medio del mercado desciende en la Comunidad por 
debajo del 103% del precio de base, cuya vigencia abarca el periodo 
comprendido entre el 1 de Julio y el 30 de Junio. 
Desde el 1 de noviembre de 1984 hasta Junio de 1990 el precio de base de las 
canales de porcino de calidad estándar se mantuvo en 2033,30 ecus/tone Iada, 
mientras que para el periodo de Julio de 1990 a Junio de 1992 quedó fijado en 
1897,00 ecus/tonelada. 
Para la campaña de comercialización de 1992-1993 se propone mantener este 
nivel asi como la definición de la calidad estándar, es decir: 
a) canales con un peso comprendido entre 60 y menos de 120 kg: calidad U; 
b) canales con un peso comprendido entre 120 y 180 kg : calidad R. 
- 40 -
ANEXO I 
Informe sobre el funcionamiento del régimen de ayuda del algodón 
(destinado por la Comisión al Consejo) 
1. introducción 
El apartado 2 del articulo 3 del Reglamento (CEE) no. 1964/87(1) dispone que, a 
más tardar en la campaña de 1992-1993, la Comisión envíe al Consejo un informe 
sobre el funcionamiento del régimen de ayuda y que, si aquél pone de manifiesto 
su necesidad, el Consejo decida sobre las posibles adaptaciones de éste. 
2. Disposiciones principales del régimen de ayuda del algodón 
A. El régimen de ayuda a la producción de algodón, establecido por el Protocolo no 4 
anejo al Acta de adhesión de Grecia y adaptado por el Reglamento (CEE) no 
1964/87, comprende en esencia lo siguiente: 
1) la concesión de una ayuda por una cantidad de algodón correspondiente a una 
determinada calidad (cal i dad.tipo); 
2) el cálculo del importe de la ayuda a partir de la diferencia entre un precio 
de objetivo y un precio del mercado mundial fijados para el algodón sin 
desmotar (algodón en bruto) con el fin de que la producción comunitaria pueda 
tener salida al precio mundial(2>; 
3) la concesión de la ayuda a las empresas de desmote que hayan pagado al 
productor un precio mínimo próximo al de objetivo y acorde con la calidad del 
producto recibido; 
4) la disminución del importe de la ayuda en los casos en que la producción 
sobrepase una cantidad máxima garantizada (CMG). 
(1) Reglamento (CEE) no. 1964/87 del Consejo por el que se adapta el régimen de ayuda para 
el algodón (DO np_ L 184 de 3.7.1987, p. 14). 
(2) Se recuerda que en el informe adjunto al paquete de precios de 1987-1988 la Comisión 
llamó la atención del Consejo sobre los problemas inherentes a la concesión de una 
ayuda para el algodón sin desmotar (esencialmente, la inexistencia de precios para las 
semillas y la difícil apreciación del coste del desmote). Observando, además, que los 
problemas a los que se enfrentaba al calcular la ayuda se debían casi exclusivamente a 
los elementos de cálculo ajenos a la fibra, la Comisión propuso que sólo ésta se 
beneficiara del régimen. El Consejo no hizo suyas estas conclusiones y, hoy día, 
comprobando que esos problemas, pese a mantenerse, no se han agravado desde entonces y 
habida cuenta de la experiencia adquirida en el sector de las semillas oleaginosas 
(soja), la Comisión se abstiene de proponer de nuevo tal modificación. 
- 41 -
B. Además de este régimen de ayuda a la producción, en 1990^1^ el Consejo 
estableció para las campañas de 1989-1990, 1990-1991. y 1991-1992 un régimen de 
ayuda destinado a los pequeños productores de algodón (menos de 2,5 hectáreas) 
con el fin de compensarles los gastos suplementarios inherentes a la cosecha 
realizada a mano (tales productores no pueden efectuarla mecánicamente debido a 
la reducida dimensión de sus explotaciones). Ahora bien, de la evolución que ha 
seguido la superficie cultivada por esos productores se desprende que esta ayuda 
suplementaria ha resultado demasiado atractiva en comparación con la concedida a 
otros productores. Sin embargo, dado que el aumento registrado por dicha 
superficie ha tenido como efecto una reducción de la propia ayuda y que 
consiguientemente el régimen ha llegado a una situación de mayor equilibrio, la 
Comisión propone mantenerlo sin cambios. 
3. Examen del funcionamiento del régimen de ayuda 
Además de hacer posible una expansión razonable del cultivo comunitario del 
algodón, el actual régimen de ayuda ha impedido un crecimiento desmesurado de 
esta producción, limitando asi los gastos de la Sección de Garantía del FEOGA en 
el sector y salvaguardando las entregas tradicionales de los terceros países, 
algunos de los cuales se hallan en vías de desarrollo. 
a) En efecto, se observa en primer lugar que, mientras en los tres últimos años 
que precedieron a su integración en la Comunidad, la superficie media de 
algodón era de 148.600 hectáreas en Grecia y de 54.700 en España, el período 
de 1989 a 1991 registró una media de 260.300 y 76.700 hectáreas, 
respectivamente. Además, la superficie de algodón de esos dos países, que 
ascendía a 273.100 hectáreas antes de la adhesión de España y que aumentó a 
391.700 en 1988-1989, comenzó a contraerse a partir de 1989-1990 hasta 
alcanzar las 311.500 hectáreas en 1991-1992 (Cuadro I). Se observa asimismo 
que, bajo la influencia del régimen de corresponsabilidad, el importe medio de 
la ayuda para el algodón ha disminuido en el curso de las cinco últimas 
campañas un 14,6%, es decir, 14,584 ecus/100 kg, lo que ha llevado a situar el 
precio de objetivo medio en 81,372 ecus/100 kg (Cuadro II). De esta forma, la 
producción comunitaria de algodón, que hasta 1988-1989 experimentó un alza 
sensible (1.190.000 toneladas), ha comenzado a contraerse desde entonces hasta 
alcanzar 850.000 toneladas (estimación) en 1991-1992 y registrar asi durante 
el periodo considerado una media de aproximadamente 1 millón de toneladas 
(1.009.000). 
(1) Reglamento (CEE) no. 1152/90 por el que se establece un régimen de ayuda a los pequeños 
productores de algodón (DO no. L 116 de 8.5.1990, p. 1). 
- 42 -
b) En segundo lugar, en cuanto a las consecuencias financieras del régimen de 
corresponsabiI i dad, el ahorro total resultante durante ei periodo de 1987-1988 
a 1991-1992 se cifra en 766 millones de ecus, es decir, una media de 153 
mi I Iones por campaña (Cuadro III). 
c) Por lo que se refiere al comercio, debe señalarse que en 1990 las 
importaciones de fibras de algodón de la Comunidad sólo fueron ligeramente 
inferiores a las de 1986 y que hoy dia siguen sobrepasando el millón de 
toneladas (Cuadro IV). Cabe indicar, asimismo, que las entregas de España y 
sobre todo de Grecia tanto a los demás Estados miembros como a terceros países 
no registraron ninguna disminución (Cuadro V) y que el grado de 
autoabastecimiento de la Comunidad asciende a tan sólo un 25% (Cuadro VI). 
Como conclusión, dado que la experiencia adquirida desde su reforma en 1987 pone de 
manifiesto que este régimen de ayuda ha funcionado de forma satisfactoria, la 
Comisión estima que es conveniente mantenerlo con sus características actuales, sin 
perjuicio de ciertas adaptaciones técnicas destinadas a mejorar su aplicación 
práct ica. 
Antes de la campaña de 1996-1997 la Comisión deberá presentar al Consejo un informe 
sobre el futuro régimen del algodón basándose en la experiencia acumulada en este 
sector tras las modificaciones que se proponen a continuación y una vez introducido 
el sistema que se proyecta para los grandes cultivos en el marco de la reforma de la 
PAC. 
4. Modificaciones propuestas 
A) Sistema de estabilizadores 
Si bien estima que el sistema de estabilizadores ha alcanzado en gran medida 
los objetivos que se perseguían, la Comisión recuerda que dentro del debate 
sobre las propuestas de precios agrarios de 1991-1992 el Consejo pidió a la 
Comisión que, en el marco de la siguiente revisión del estabilizador del 
algodón, examinara las medidas que, sin menoscabar la eficacia económica del 
sistema, pudiesen proteger a los productores contra las fuertes fluctuaciones 
que experimenta el precio de una a otro estación. 
La Comisión es consciente de que la disminución de la ayuda resulta muy 
variable en la práctica y de que este hecho crea una gran incertidumbre sobre 
el nivel de renta del que se dispondrá. En efecto, se observa (Cuadro Vil) que 
durante el periodo considerado tal disminución fluctuó entre un 6 y un 25%, y 
podria haber sido más elevada de no existir unos límites. 
Por otra parte, debe indicarse que el sistema actual, que se basa en el 
cálculo de la producción prevista y de la real, no ha afectado al 
funcionamiento de la ayuda pese a las diferencias a veces registradas entre 
esos dos elementos. 
- 43 -
Finalmente, hay que señalar que el actual sistema de estabilizadores prevé que 
la cantidad máxima garantizada (CMG) se fije anualmente, y, si bien es cierto 
que siempre se ha establecido ésta en 752.000 toneladas, el hecho de que la 
fijación tenga carácter anual supone una causa más de incertidumbre para los 
productores. 
En estas condiciones, a fin de dar solución a los problemas indicados, se 
propone: 
1) suprimir la fijación anual de la CMG; 
2) eliminar en los casos en que se sobrepase aquélla los tramos actuales de 
disminución y fijar ésta aplicando un coeficiente calculado sobre la base 
de la superación de la CMG; dicho coeficiente deberá calcularse de forma 
que determine una disminución comparable a la actual, si bien más 
equitativa para los niveles de producción próximos al actual tramo de 
15.000 toneladas; 
3) limitar la disminución aplicable a un 20% por campaña, trasladando a la 
siguiente la parte de la disminución que sobrepase ese porcentaje máximo; 
se estima que tal modificación hará que el sistema de estabilizadores 
funcione con mayor regularidad; 
4) fijar la CMG en 701.000 toneladas con el fin de garantizar la neutralidad 
presupuestaria y de tener en cuenta la modificación de la calidad tipo 
(véase la letra a) del apartado B) siguiente). 
B) Otras modificaciones 
a) Determinación de la calidad tipo 
La determinación de la cantidad de algodón que pueda recibir la ayuda exige 
tomar una muestra que permita medir el contenido en impurezas y el grado de 
humedad del algodón objeto de control con el fin de adaptar su peso teniendo 
en cuenta la diferencia que presenten esas características con respecto a 
las de la calidad tipo (3% de impurezas no orgánicas y 14% de humedad; el 
contenido en impurezas orgánicas no se toma en consideración). 
Ahora bien, ha podido comprobarse que la calidad tipo que se ha venido 
utilizando hasta hoy es muy diferente de la calidad real del algodón 
producido (aproximadamente 3% de impurezas, de las que un 1% de naturaleza 
no orgánica, y 10% de humedad) y que ello ha obligado a efectuar 
adaptaciones muy importantes tanto del precio contractual como de la 
cantidad de producto subvene ionable por la ayuda (Cuadro VIII). 
Además, dado que no se tienen en cuenta las impurezas orgánicas, los agentes 
económicos no se sienten impulsados a producir algodón limpio, lo que 
redunda en perjuicio de la calidad del producto entregado. 
En tales condiciones, la Comisión propone como características de la calidad 
tipo un 3% de impurezas y un 10% de humedad. Ello conlleva una reducción de 
un 6,74% de la cantidad subvene i onab le por la ayudad). 
(1) 100 - (1 + 10) 100 - (3 + 10) 
. 1,0723 
100 - (3 + 14) 100 - (3+ 10) 
- 44 -
b) Fijación a posteriori de la ayuda 
Si bien estima que la salida del algodón no ha planteado problemas 
importantes pese a la ausencia de medidas de intervención o de otro tipo 
que la faciliten, la Comisión ha podido comprobar, sin embargo, que los 
desmotadores que no pod i an vender las fibras en el momento de efectuarse 
el control (momento que pon i a término al plazo de presentación de las 
solicitudes de ayuda) recibían como ayuda un importe insuficiente en caso 
de descenso del precio mundial. Por ello, el problema quedarla resuelto si 
se estableciera la posibilidad de solicitar la ayuda con posterioridad a 
la realización del control. 
El presente Informe va acompañado de una propuesta de Reglamento del Consejo: 
- que adapta por segunda vez el régimen de ayuda del algodón; 
- que modifica el Reglamento (CEE) no. 2169/81 por el que se establecen las 
normas generales del régimen de ayudas al algodón; 
(estas dos propuestas tienen por objeto modificar el sistema de estabilizadores 
con arreglo a lo indicado en el apartado A) del punto 4 anterior) 
- que modifica el Reglamento (CEE) no. 1152/90 por el que se establece un régimen 
de ayuda a los pequeños productores de algodón; 
(esta propuesta tiene por objeto prorrogar el sistema con arreglo a lo indicado 
en el apartado B) del punto 2 anterior). 
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CO 
CD 
© 
CD 
CUADRO II 
1987-88 
1988-89 
1989-90 
1990-91 
1991-92 CMC 
(ton*I ados) Produce Ion 
(ton*Iodo») ContIdod 
excedente 
(ton*lado*) 
752.000 
792.000 
752.000 
752.000 
752.000 
752.000 875.000 
1.189.866 
1.098.547 
991.743 
888.912] 
1.008.935 123.608 
437.866 
346.547 
239.743 
136.912 
256.935 Reducción teórica 
(•In t roi Iodo) 
•cus/100 kg Pr*c i o d* 
objet i vo 
adaptado 
•cus/100 kg 
20(30) 
24 
16 
10 
15.8 8.642 
19.204 
23.045 
15.338 
9.586 
15.163 87.378 
76.816 
72.975 
80.522 
86.274 
80.793 Pequeftoe productor** 
(«cus/100 kg) 
Ayuda ¡Precio adapt. 
+ 
8,246 
6.036 
6.036<*) 
4,064<*> 83.378 
76,816 
81.221 
86.558 
92.310 
84.857 O) 
I 
._!_. 
(*) EstImocion 
- 47 -
C U A D R 0 I I I 
Evolución del precio de objetivo, de lo oyudo. de lo producción y de lot qottot del olqodón 
1 1 
1 1987-1988 
j 1988-1989 
| 1989-1990 
| 1990-1991 
| 1991-1992 
I ? 
| TOTAL i 
Fijodo 
96.02 
96.02 
96.02 
95.86 
95.86 
95.956 Precio de object' 
ecut/100 kg 
1 
Adoptado 
90.259 
76.820 
78.736 
71.895 
89.150 
81,372 1 
VO 
Reducción 
5.761 
19.200 
17.284 
23.965 
6.710 
14.584 1 
Ayuda jJ 
ecut/100 kg 
59.61 
53.95 
44,87 
44,76 
[65,00] 
53,64 "1 
Produce ion 
1 
Ho 
283.561 
391.639 
347.922 
351.881 
311.496 
337.300 Tone Iadat 
875.608 
1.189.866 
1.098.547 
991.793 
[888.912] 
1.008.945 1 
Gastot (mi lionet de ecut) | 
• 1 
Efectivot | Suplementariot | 
1 (D I 
522 | 50,4 | 
642 | 228,4 | 
493 | 189.9 | 
444 | 237.7 | 
[578] | 59.6 j 
536 | 153 | 
1 766 1 
(1) Reducción x Producción. 
- 48 -
CUADRO IV 
Importocionet de fibrot de algodón de tercerot poftet 
CE 10 
I 1— 1 1 1 1 1 
| | Total | Ettodot Unidot | U.R.S.S. | Ettodot Unidot + U.R.S.S. | Otrot | 
j I 1 1 1 1 1 1 1 1 1 
| | t | t | X | t | X | t j % j t j X j 
| 1981 | 595.930 j 71.887 j 12.1 | 184.454 | 31.0 | 256.341 | 43.1 | 339.589 | 56,9 | 
| 1982 | 675.772 j 109.252 j 16,2 j 178.926 j 26.5 j 288.178 | 42,7 | 387.594 | 57.3 | 
| 1983 | 739.389 j 110.355 j 14,9 j 123.537 j 16.7 | 233.892 | 31.6 | 505.497 j 68.4 | 
| 1984 | 754.827 j 187.274 j 24.8 j 43.503 j 5,8 j 230.777 | 30.6 | 524.050 j 69,4 | 
| 1985 | 808.190 | 171.774 j 21.3 j 39.336 j 4.9 j 211.110 j 26.2 j 597.080 j 73.8 | 
CE 12 
r ... , 
j 1986 
| 1987 
| 1988 
| 1989 
| 1990 r 
1.054.565 
1.201.837 
1.017.376 
1.028.266 
1.005.528 102.845 
209.385 
214.537 
166.091 
222.340 
1 .„ 9.8 
17.4 
21.1 
16.2 
22.1 
I • 
116.309 
159.314 
136.916 
158.212 
121.880 
I 11.0 
13,3 
13,5 
15.4 
12.1 
I 219.154 
368.699 
351.453 
324.303 
344.220 20.8 
30.7 
34.6 
31.6 
34,2 835.411 
833.138 
665.923 
703.963 
661.308 79,2 j 
69,3 | 
65,4 | 
68,4 | 
65.8 | 
L_ . 1 
Fuente : EUROSTAT-COVCXT 
- 49 
ÇMMP y 
Entregas de fibras de alaoddn (en toneladas) 
1981 
1982 
1983 
1984 
1985 
1986 
1987 
1988 
1989 
1990 GRECIA 
Intra CE-10 
1.518 
1.130 
5.617 
7.532 
427 
Intra CE-12 
14.956 
44.999 
4.355 
41.821 
19.468 Extra CE-10 
7.765 
16.407 
17.288 
27.431 
37.770 
Extra CE-12 
11.927 
43.594 
36.793 
66.742 
49.663 Mundo 
9.283 
17.537 
22.905 
34.963 
38.197 
Mundo 
26.883 
88.593 
41.448 
108.563 
69.150 ESPAHA 
Intra CE-10 
8.633 
24.143 
Intra CE-12 
18.807 
19.240 
18.460 
42.474 
14.534 Extra CE-10 
1.463 
8.325 
Extra CE-12 
5.895 
7.742 
8.736 
11.702 
7.579 Mundo 
10.096 
32.468 
Mundo 
24.702 
26.982 
27.222 
54.176 
22.647 
Fuente: EUROSTAT-COMEXT 
- 50 -
Ç U A P E Q VI 
Grado de autoabastecimiento comunitario de fibras de algodón 
1987 
1988 
1989 
1990 
0 Producei6n 
t 
280.195 
380.757 
351.535 
317.374 
332.465 Exportaci6n 
t 
56.742 
55.593 
89.910 
72.130 
68.594 lmportaci6n 
t 
1.201.837 
1.017.376 
1.028.266 
1.005.528 
1.063.252 Consumo 
aparente 
t 
1.425.290 
1.342.540 
1.289.891 
1.250.772 
1.327.123 Autoabas-
tecimien. 
% 
20 
28 
27 
25 
25 
Fuente: Comisión CE, DG VI 
- 51 -
C U ADRO VII 
Producción comunitario previtta y real 
de algodón tin detmotar 
1987-88 
1988-89 
1989-90 
1990-91 
1991-92 
9 ProduceI6n (t) 
Previtta 
828.850 
1.086.902 
1.009.119 
1.035.279 
888.912 Real 
875.608 
1.189.866 
1.098.547 
991.743 
(1) 850.000 Diferencia 
• 46.758 
+ 102.964 
+ 89.428 
- 66.508 
(1) - 38.912 Reduceidn X 
Real 
6 
20 
18 
25 
7 
15.2 Ted rIca 
9 
20 
24 
16 
7 
15,2 
(1) Ettimación. 
- 52 -
Ç U A P R 0 VIII 
Relación entre cantidad global y cantidad apta para la ayuda 
GRECIA ESPAftA 
1982-83 1,055 
1983-84 1,064 
1984-85 1,064 
1985-86 1,066 
1986-87 1,064 1,080 
1987-88 1,051 1,085 
1988-89 1,075 1,103 
1989-90 1,070 1,113 
1990-91 1.071 1.115 
media 1986-87/1990-91 1,066 1,099 
- 53 -
ANEXO I I 
Informe de la Comisión al Consejo 
sobre la situación de la producción y la comercialización 
de determinadas variedades de tabaco 
1. El apartado 1 del articulo 13 del Reglamento (CEE) no. 727/70 del Consejo, por el 
que se establece la organización común de mercados en el sector del tabaco crudo, 
dispone que, cuando las cantidades de una variedad o grupo de variedades de las 
que se hayan hecho cargo los organismos de intervención sobrepasen, o puedan 
sobrepasar, durante dos cosechas sucesivas un determinado porcentaje de la 
producción y, en todo caso, una cantidad previamente fijada (véase el Anexo del 
Reglamento (CEE) no_ 1469/70), la Comisión presente al Consejo un informe asi como 
las propuestas de medidas que resulten pertinentes con el fin de restablecer el 
equilibrio entre la producción y la demanda, reducir las existencias y, en su 
caso, permitir el mantenimiento de un nivel de vida equitativo para los 
productores. Además, en virtud del apartado 2 del mismo articulo, dichas medidas 
deben aplicarse cuando, en una sola cosecha dada, se sobrepasen los porcentajes o 
cantidades como consecuencia de la ampliación de las superficies sembradas. 
2. Los datos de los que se dispone sobre las existencias de intervención, que 
corresponden a las cosechas de 1988 y 1989, ponen de manifiesto un importante 
volumen de entregas (véase el Anexo I). 
En el caso de tres variedades, las cantidades que se presentaron a los organismos 
de intervención sobrepasaron en una sola cosecha la cantidad a la que hace 
referencia el articulo 13, mientras que, en el caso de otras diez variedades, las 
cantidades presentadas superaron dicha cantidad durante dos cosechas sucesivas 
(1988 y 1989). 
Dentro de esas variedades, las entregas de tres de ellas a los organismos de 
intervención registraron durante uno o dos años un volumen excepcional 
(rebasamlentos comprendidos entre un 600 y un 1260%) y, además, se vieron 
acompañadas de una elevadisima superación de la cantidad máxima garantizada 
(hasta un 1000%). En consecuencia, esas tres variedades (Híbridas de Badischer 
Geudertheimer, Tsebelia y Mavra) fueron objeto de medidas adoptadas al amparo del 
articulo 13. 
./ 
- 54 -
3. En concreto, hay que señalar que el extraordinario crecimiento que registró en 
Italia la variedad Badischer Geudertheimer en la cosecha de 1989 (85.321 
toneladas frente a una CMG de 7.700) llevó al Consejo a adoptar cuatro medidas 
dest i nadas a ella: 
a) Para la cosecha de 1989, sobre la base de las medidas especíales previstas en 
el articulo 13 del Reglamento (CEE) no. 727/70 del Consejo, la reducción del 
precio de intervención del tabaco de la variedad no. 1 Badischer Geudertheimer 
y sus híbridos a un 75% del precio de objetivo (Reglamento (CEE) np. 1330/90 
del Consejo, de 14 de mayo de 1990). 
b) Para la cosecha de 1990, la clasificación de la variedad no_ 1 Badischer 
Geudertheimer cultivada en Italia en la variedad no. 11 bajo el nombre de 
Híbridas de Badischer Geudertheimer, con el que figuran entre otras la 
variedad Forchheimer Havanna, lo que tiene como consecuencia la reducción de 
la prima en un 25% y del precio de intervención en un 35% (Reglamento (CEE) 
no. 1331/90 del Consejo, de 14 de mayo de 1990). 
c) A partir de la cosecha de 1990, la disminución de 115 a 110 del porcentaje de 
la producción de tabaco presentada a la intervención que desencadena las 
medidas contempladas en el apartado 5 del articulo 13 del Reglamento (CEE) no. 
727/70 del Consejo (Reglamento (CEE) no. 1332/90 del Consejo, de 14 de mayo de 
1990). 
d) Para la cosecha de 1991, un descenso suplementario de un 13% de los precios y 
las primas (Reglamento (CEE) no. 138/91 del Consejo, de 13 de junio de 1991). 
4. Asimismo, el aumento registrado por las entregas de las variedades no. 23 Tsebelia 
y no 24 Mavra a los organismos de intervención llevó al Consejo a disponer a 
partir de 1989 la disminución del precio de intervención al 75% del de objetivo, 
en aplicación del articulo 13 del Reglamento (CEE) np 727/70 (Reglamento (CEE) no 
1253/89 del Consejo). Además, para la cosecha de 1990, decidió reducir un 15% el 
nivel de los precios y primas de esas dos variedades (Reglamento (CEE) np. 1331/90 
del Consejo) y, para la de 1991, un 13% más (Reglamento (CEE) np. 1738/91 del 
Consejo). 
5. En cuanto a la variedad Badischer Bur ley (Zona B), en la cosecha de 1988 se 
registró una superación de la cantidad máxima y un importante aumento de las 
superficies. Desde entonces, éstas parecen haberse estabilizado (pese a un fuerte 
crecimiento en 1990), si bien la producción de 1990 y ia que se calcula para 1991 
indican un notable aumento (+ 169% con relación a 1988). 
6. Las otras nueve variedades forman parte de la categoría de las curadas al sol, 
llamadas asimismo variedades orientales. En 1988 y 1989 las superficies dedicadas 
a estas variedades no experimentaron un crecimiento importante y, de hecho, el 
volumen de producción se mantuvo por debajo de las CMG (salvo en el caso de los 
tabacos orientales italianos, que en 1989 sobrepasaron dicha cantidad en un 9%). 
Por lo tanto, en las dos cosechas mencionadas la razón del alto nivel de las 
entregas de dichas variedades a los organismos de intervención no debe buscarse 
en su volumen de producción sino, antes bien, en la evolución de su mercado. 
- 55 -
Dado que estas variedades presentan en mayor o menor medida unas características 
aromáticas especificas que se precisan para la fabricación de mezclas americanas, 
una parte importante de ellas encuentra salida en el mercado internacional y 
experimenta asi un alto grado de sensibilidad a la evolución del mismo. 
Por ello, el aumento de las entregas de tabacos orientales de las cosechas de 
1988 y 1989 debe atribuirse al considerable descenso de las exportaciones en el 
segundo de estos dos años y a la presencia de existencias excédentari as a escala 
mundial, si bien no puede descartarse tampoco la influencia en dicho aumento de 
ciertas prácticas especulativas. 
7. En conjunto, la situación del mercado para las cosechas de 1990 y 1991 fue 
relativamente satisfactoria. Debido al aumento de la demanda en el mercado 
mundial, los precios mejoraron sensiblemente y, según los datos facilitados por 
los Estados miembros, las entregas de tabaco de la cosecha de 1990 fueron muy 
limitadas. Pero, si bien esta situación permite descartar el riesgo de que se 
produzcan intervenciones importantes y la consiguiente necesidad de adoptar 
medidas especiales, en lo que atañe a las tres variedades problemáticas 
mencionadas en el punto 3, las posibilidades del recurso a la intervención siguen 
siendo grandes debido a la escasa demanda de que son objeto aquéllas en el 
mercado. 
8. En octubre de 1991 la Comisión presentó al Consejo tres propuestas de reglamento: 
el primero tiene por objeto establecer la organización común del mercado del 
tabaco crudo, el segundo fija el importe de las primas y cuotas y el tercero 
aborda el tema de las organizaciones y acuerdos profesionales en el sector del 
tabaco. 
Sin embargo, como consecuencia del retraso habido en la adopción de esas 
propuestas por el Consejo, la antigua normativa seguirá siendo aplicable a la 
cosecha de 1992. 
En tales condiciones, se propone prorrogar a dicha cosecha las medidas especiales 
adoptadas para las variedades np 11 Forchheimer Havanna, Híbridas de Badíscher 
Geudertheimer, np. 23 Tsebelia y np 24 Mavra. 
- 56 -
ANEXO I 
Variedad 
Np 1 Badischer Geudertheimer 
Zona B * 
Np 23 Tsebelia 
Np 24 Mavra 
Np 2 Badisher Bur ley 
Zona B 
Np 21 Myrodata 
Np 13 Xanti Yaka 
Np 14 Perustiza 
Np 15 Erzegovina 
Np 17 Basma 
Np 18 Katerini 
Np 19 Kaba Koulak CI. 
Np 20 Kaba Lou Iak N-cI. 
Np 22 Zichnomyrodata % de superaci6n de 
las cant idades 
entregadas a la 
intervene ion segun 
el articuio 13 
1988 
1.260,8 
925,8 
1.102,0 
159,2 
149,7 
126,5 
97,2 
43,9 
90,0 
326,4 
25,0 
477,9 1989 
-
900,5 
602,5 
-
539,8 
287,5 
77,7 
143,7 
46,3 
20,4 
249,5 
393,6 
561,4 Evoluci6n de las 
superficies en % 
1988 
1987 
+ 259,0 
- 1,0 
- 2,5 
+ 92,0 
5,0 
+ 15,0 
+ 11,6 
- 37,4 
5,8 
- 5,7 
- 23,5 
- 31 
- 17 1989 
1988 
+ 15,1 
- 0,8 
- 6,8 
+ 0,4 
- 10,0 
- 4,8 
- 12,1 
- 25,0 
+ 12,4 
+ 4,0 
+ 36,3 
- 27,3 
- 14,0 
* A partir de la cosecha de 1990, la variedad np 1 Badischer Geudertheimer 
(Zona B) ha pasado a estar clasificada en la variedad np.ll e) Híbridas de 
Badischer Geudertheimer. 
- 57 -
ANEXO i I 
Var iedad 
Np 1 Badischer Geudertheimer 
Zona B ** 
Forchheimer Havanna 
Np 23 Tsebelia 
Np 24 Mavra 
Np 2 Badisher Bur ley 
Zona B 
Np 21 Myrodata 
Np 13 Xanti Yaka 
Np. 14 Perust iza 
Np 15 Erzegovina 
Np. 17 Basma 
Np 18 Katerini 
Np 19 Kaba Koulak CI. 
Np 20 Kaba Lou Iak N-CI. 
Np 22 Zichnomyrodata 1988 
67.407 
6.504 
30.084 
13.267 
3.973 
5.885 
8.875 
8.815 
2.164 
24.410 
19.226 
23.709 
3.362 
774 1989 
85.321 
3.954 
30.060 
13.176 
3.890 
6.055 
10.368 
9.263 
2.217 
23.975 
19.256 
17.373 
2.500 
700 ProduceI6n en toneladas 
1990 
45.222 
25.395 
21.590 
9.163 
5.443 
4.618 
8.408 
8.635 
1.978 
20.304 
18.950 
13.725 
1.668 
397 1991 (*) 
46.000 
25.000 
21.000 
10.000 
5.500 
5.000 
8.500 
8.600 
1.900 
26.000 
21.000 
13.000 
1.500 
400 
* Previsión. 
** A partir de la cosecha de 1990, la variedad np 1 Badischer Geudertheimer 
(Zona B) ha pasado a estar clasificada en la variedad np.ll e) Híbridas de 
Badischer Geudertheimer. 
H* 1 Cuodro 1 -Propuestos de precio» en ecut de lot divertot productot oqrfcolot 27.12.1992 - 58 -
1 Producto. categorTo de precio o de importe 
1 (Perfodo de aplicacidn) 
1 1 
1 Trigo blando 1. 7.92-30. 6.93 
1 - Precio Indicativo 
i - Precio de intervención trigo paníf¡cable (2) 
1 - (Precio de intervención trigo forrajero) 
1 Ceboda 1. 7.92-30. 
1 - Precio indieativo 
1 - Precio de intervencldn 
1 Mafz 1. 7.92-30. 
1 — Precio indicatlvo 
1 — Precio de interveneI6n 
1 Sorgo 1. 7.92-30. 
I - Precio indieativo 
I — Precio de interveneidn 
I Centeno 1. 7.92-30. 
I — Precio indieativo 
1 — Precio de interveneI6n (3) 
1 Trigo duro 1. 7.92-30. 
1 - Precio indicatlvo 
1 - Precio de interveneidn 
1 - Ayuda (ecus/ha) 
1 Arroz 1. 9.92-31. 
1 - Precio indieativo arroz detcatc. 
1 - Precio de interveneI6n arroz cdtc. 6.93 
6.93 
6.93 
6.93 
6.93 
8.93 I 1991-92 
I Decitiones 
Importes en 
1 ecut/t 
i 
1 2 • 
1 
1 233.26 
1 168,55 
1 160.13 
i 
1 
1 212.33 
1 160.13 • 
1 
1 212.33 
1 168.55 
i 
1 
1 212.33 
I 160.13 
1 
1 212.33 
1 160.13 
i 
1 
1 277,21 
1 227.70 
1 181.88 
1 
1 546.13 
1 313.65 X varia­
ción (1) 
3 
- 0,41 
0.00 
0.00 
- 0,45 
I . 0.00 
- 0,45 
I 0.00 
i 
1 
1 - 0.45 
1 0.00 
i 
1 
1 - 0.45 
1 0.00 
t 
1 
1 - 3.54 
1 - 3.50 
1 + 6.28 
i 
1 
1 0.00 
1 0.00 Propuettat 
1992-93 
Importet 1 
en ecus/t 1 var 
t 
4 1 
• 
1 
232.76 1 -
168.55 1 
160.13 1 
i 
1 
211.83 I -
160.13 I 
i 
1 
211.83 1 -
168.55 I 
i 
1 1 
1 211.83 1 -
1 160.13 1 * i 
1 1 
1 211.83 1 -
1 160.13 1 
i i 
1 1 
1 276.71 1 -
1 227.70 1 
1 181.88 1 
l i 
1 1 
1 545.52 1 -
1 313.65 1 1 
1 
X 1 
iacidnl 
i 
5 1 
• 
1 
0.21 1 
0.00 1 
0.00 1 
i „ 
1 
0.24 1 
0.00 1 
i 
1 
0.24 1 
0,00 1 
i 
1 
0.24 1 
0.00 1 i 
1 
0.24 1 
0.00 1 
i 
1 
0.18 I 
0.00 I 
0.00 I 
i 
I 
0.11 I 
0.00 1 Importet 
1991-92 
6 
233.26 
168,55 
160.13 
212.33 
160,13 
212,33 
168.55 
212,33 
160.13 
212.33 
160.13 
277.21 
216.48 
146.34 
546.13 
313.65 E sport a 
en ecut/t I 
I 1992-93 1 • i 
1 7 1 
1 1 
1 232.76 1 
1 168.55 1 
1 160.13 I • i 
1 1 
1 211.83 1 
1 160.13 1 
• • 
1 1 
1 211.83 1 
1 168.55 1 
i i 
1 1 
1 211.83 1 
1 160.13 1 
i i 
1 1 
1 211.83 
1 160.13 
• 
1 
1 276.71 
1 227.70 
1 181.88 
i 
1 
1 545.52 
1 313.65 1 
1 
X 1 
variacidnl 
8 1 
1 
- 0.21 1 
0.00 1 
0.00 1 
• 
1 
- 0.24 1 
0.00 1 
1 
- 0.24 1 
0.00 1 
1 
- 0.24 1 
0.00 1 
• 
I 
- 0,24 1 
0.00 1 
1 
- 0,18 I 
+ 5.18 1 
+ 24.29 1 
i 
1 
- 0.11 1 
0.00 1 Importet 
1991-92 
9 (4) 
233.26 
210.80 
200.26 
212.33 
160.13 
212.33 
168.55 
212.33 
160.13 
212.33 
160.13 
277,21 
227.70 
181,88 
546,13 
338.39 Portugal 
en ecut/t 1 
1 1992-93 1 
• • 
1 10 (4) I 
I 1 
I I 
I 232.76 I 
I 206.11 I 
I 195.80 1 • > 
1 1 
1 211.83 I 
I 160.13 1 > • 
1 1 
1 211.83 I 
1 168.55 1 
1 1 
1 211.83 1 
1 160.13 1 
1 
1 211,83 
1 160.13 
I 
1 276,71 
1 227,70 
1 181,88 
1 
1 545.52 
1 332.21 1 
1 
X 1 
variacidnl 
11 1 
1 
- 0.21 1 
- 2.22 1 
- 2,22 1 
1 
- 0.24 1 
0.00 1 
1 
- 0.24 1 
0,00 1 
1 
- 0.24 1 
0,00 1 
1 
- 0.24 1 
0.00 1 
1 
- 0.18 I 
0.00 I 
0.00 1 
1 
- 0.11 1 
- 1.83 1 
1 Azucar 1. 7.92-30. 
I - Precio de bate de la remolacha 
I - Precio de intervencidn del azucar bianco (*) 6.93 I 
1 40.00 
1 53.01 1 
1 0.00 
1 0.00 1 1 
1 40.00 1 
1 53.01 1 1 
0.00 1 
0.00 1 46,84 
61,29 1 
1 46,08 
1 59,57 1 
- 1.6 1 
- 2.8 1 42.83 
53,35 1 
1 41.57 
1 54.22 1 
- 2.9 1 
+ 1.6 1 
(*) Ecus/q. 
(1) Sin efectos agromonetarios. 
(2) En la camparía de 1991-92 este precio fue aumentado 3,37 ecut/t pora una calidad superior. Para 1992—93 se propone una bonificación de 3,27 ecut/t (-3X). 
(3) En la camparía de 1991-92 ette precio fue aumentado 4,22 ecut/t para una calidad superior. Para 1992-93 te propone una bonificación de 4,09 ecus/t (-3X). 
(4) Los productores portugueses de trigo blando, cebada, mafz, sorgo y centeno se benefician de una ayuda especial (R. 3653/90). 
N» 2 - 59 -
Propuestos de precios en ecus de los diversos productos oqrfcolos 
Producto, categoría de precio o de importe 
(Período de aplicación) 
Aceite de oliva 
- Precio indicativo de producción 
- Precio de intervención 
- Precio representativo del mercado 
- Ayuda a la producción 
- Ayuda al contumo 1.11.92-31.10.93 
Forrajee detecadot 
- Precio de objectivo(1) 1. 5.92-30. 4.93 
Cuitantes, habas y haboncillos 
— Precio desencadenante 
— Precio de object ivo 
— Precio mínimo - gui tontee 
- habas y hobonc i 11 os 1. 7.92-30. 6.93 
A11 romuces 
— Precio detencadenante 
- Precio mínimo 1. 7.92-30. 6.93 
Lino 1. 8.92-31. 7.93 
— Precio de objectivo (semillas) 
-Ayuda fija (textil) (por ha) 
Cáñamo 
- Ayudo fija (por ha) 
— Ayuda para las semillas de cártamo 1. 8.92-31. 7.93 
Gusanos de seda 
— Ayuida por caja de huevos 1. 4.92-31. 3.93 1991-92 I Propuettat I 
Decisiones I 1992-93 I 
Importée 
en ecut/t 
3.220.1 
2.158.7 
1.972.8 
708,3 
539,0 X 
varloción 
0 
0 
3,7 
0 
- 11,5 I Importée I 
I en ecut/t I 
1-
178,61 I 
I 
440.1 
290.3 
253.4 
234,7 
111.81 I 1.5 
1.5 
1.5 
1.5 
423.4 I - 1,5 
284.2 I - 1.5 
544.90 I - 1,5 
374.36 I 0 
1 
I 
339.42 I 0 
245.90 I - 1.5 
1 3.220.1 I 
2.038.7 I 
1.932.8 I 
828.3 I 
459.0 I 
1-
178.61 I 
440.1 
290.3 
253.4 I 
234,7 I 
423,4 I 
284.2 I X I 
variación I 
544.90 I 
374,36 I 
339.42 I 
245.90 I 
I 111.81 I 5 I 
1. 
I 
0.0 I 
- 5,6 I 
- 2,0 I 
16,9 I 
14.8 I 
1-
0 I Esporta 
Importes 
1991-92 en ecus/t I 
I 1992-93 I 
3.220,1 
1.853,1 
- I 
458.5 
456,7 3.220.1 I 
1.846.3 I 
- I 
551.0 I 
457.5 I 
1. 
0 I 178.61 I 178.61 I 
440.1 
290.3 
253.4 
234,7 
423.4 
284.2 
507,30 
318.87 
289,16 
245.90 440.1 
290.3 
253.4 
234,7 
423,4 I 
284.2 I X I 
variation! 
0.0 I 
0.4 I 
516,70 I 
374.36 I 
1. 
I I 
I 339.42 I 
I 245.90 I 
95.80 I 111.81 I 20.1 
0.2 
1.9 I 
17.4 I 
17,4 I 
0 I Portugal 
Importée 
1991-92 en ecus/t I 
I 1992-93 I 
16,7 I 3.220,1 
2.096.5 10 
3.220,1 
1.999.5 
425.3 
494.2 
440.1 
290.3 
253.4 
234.7 
423.4 
284.2 
544.90 
318.87 
289.16 
245.90 - I 
526.1 
487,5 
0 I 178.61 I 178.61 I 
440.1 
290.3 
253.4 
234,7 X I 
vari ación I 
423,4 I 
284.2 I 
544,90 I 
374,36 I 
339,42 i 
245.90 I 11 
1 
I 
0.00 I 
- 4.6 I 
- I 
23.7 I 
- 1.4 I 
0 I 
0 I 
0 I 
0 I 
17,4 I 
17.4 I 
0 I 
I I I 
95.80 I 111.81 I 16.7 I 
(1) Se decidió reducir el nivel de ayuda un 20X en 2 artos opI¡cando un coeficiente de un 90X en 1991-92 y de un 80X en 1992-93. 
N« 3 Propueetoe de precipe en ecus de lot divertot productot oqrfcolot - 60 -
Producto, categoría de precio o de importe 
(Período de aplicación) 
Algodón 
- Precio de object ivo 
- Precio mínimo 1. 9.92-31. 8.93 
Leche 
- Precio indicativo 
MantequiI la 
- Precio de intervención 
Leche detnatoda en polvo 
- Precio de intervención 
Queso Grana padano 30-60 dfat 
- Precio de intervención 
Queso Grana podano 6 metet 
- Precio de intervención 
Parmigiano-Reggiono 6 meeee 
- Precio de intervención 1. 4.92-31. 3.93 1 1991-92 
I Decisiones 
1 Importee 1 
ien ecut/t 1 
i __ i 
1 2 1 
i i 
1 1 
1 958.6 1 
1 910.7 I 
f ! 
I 1 
1 268.1 1 
• i 
1 2.927.8 1 
i i 
1 1.724.3 1 • i 
1 3.796,7 1 
i i 
1 4.704.3 1 
i i 
1 5.192.1 I X 
vorioc 
3 1 
1 
• 
1 
iónl 
• 
1 
• 
1 
0 1 
0 1 
i 
1 
0 1 
0 1 
1 
0 1 
1 
0 1 
1 
0 1 
1 
0 1 Propuestai 
1992-93 
Importes I 
en ecut/t 1 
• 
4 1 
• 
1 
1.027.9 1 
976,5 1 
• 
1 
268.1 I i 
2.927.8 1 
i 
1.724.3 I 
i 
3.796,7 1 • 
4.704,3 1 
• 
5.192.1 I 1 
X 
varioc 
7 
7 5 idnl 
23(») 1 
23(») 1 
0 1 
0 1 
0 1 
0 1 
0 1 
0 1 Importee 
1991-92 
6 
958.6 
910.7 
268.1 
3.024.9 
2.026.7 Esparto 
en ecut/t I 
I 1992-93 1 • • 
1 7 1 
1 1 
1 1.027.9 1 
1 976.5 1 
• i 
1 1 
1 268.1 
i 
1 2.927.8 
i 
1 1.724,3 i 
1 i 
1 i 
1 X 
variacidn 
8 
7.23(*) 
7.23(») 
0 
- 3.2 
- 14.9 Importee 
1991-92 
9 
958.6 
910,7 
268,1 
2.927.8 
2.100.0(1) Portugal 
en ecut/t 1 
1992-93 1 
i 
10 1 
1 
1 1.027.9 I 
I 976.5 
I 
I 268.1 
1 2.927.8 
i 
1 2.070,0 i 
1 i 
1 I 
1 X 1 
variocidnl 
7 
7 11 1 
,23(») 1 
.23C) 1 
0 1 
0 1 
-1.4 I 
I Carne de vacuno 2. 4.92—31. 3. 
I - Precio de orientación de bovinot petadoe (2) 
I - Precio de intervención calidad R 3 cat. A 
I — Precio de intervención calidad R 3 cat. C 93 I 
2.000 1 
3.430 1 
3.430 1 0 1 
0 1 
0 1 2.000 1 
3.430 1 
3.430 1 0 1 
0 1 
0 1 2.000 1 
3.430 1 
3.430 1 2.000 1 
3.430 1 
3.430 1 0 1 
0 1 
0 1 2.000 1 
3.430 1 
3.430 1 2.000 1 
3.430 1 
3.430 1 0 
0 
0 
1992 1993 
I Carne de ovino 7. 
I - Precio de bate (peeo tacrificio) 1.92- 6. 1.93 I I 
I 4.229.5 I I I 
2 I 4.229,5 I I I I 
I 4.229.5 I 4.229.5 I I I I 
I 4.229.5 I 4.229.5 I 0 I 
I Carne de porcino 
- Precio de base (peto tacrificio) 1. 7.92-30. 6.93 I I 
I 1.897 I 0 I 1.897 I 0 I 1.897 1.897 0 I I 
1.897 I 1.897 I 0 I 
(*) Adaptación técnica debida a la mejora de la calidad tipo. 
(1) En el cato de lat Azoret. el precio de intervención de la leche deenatada en polvo et 3 ecus/100 kg inferior al precio indicado, que se aplica en el continente. 
N» 4 Propuestos de precios en ecus de los diversos productos oqrfcolos - 61 -
I Producto. cotegorfa 
I (Perfodo 
I Frutas y hortalizas — P 
I - Col ifloree 
I - Tomates 
I - Me locotones 
I - Limones 
1 - Peras 
! - Uvas de mesa 
1 - Monzanas 
1 - Mandarines 
1 - Naranjas dulcee 
1 - Albaricoques 
1 - Berenjenae 
1 - Clementinae 
1 — Satsumas 
1 - Nectarinas de de 
ap 
4 
recios 
v precio o 
1 i cae ion) 
de bate de 
1. 
11. 
1. 
1. 
1. 
1. 
1. 
16. 
1. 
1. 
1. 
1. 
16. 
1. importe 
5.92-30. 
6.92-30. 
6.92-30. 
6.92-31. 
7.92-30. 
8.92-20. 
8.92-31. 
11.92-28. 
12.92-31. 
6.92-31. 
7.92-31. 
12.92-15. 
10.92-15. 
6.92-31. 4.93 
11.92 
9.92 
5.93 
4.93 
11.92 
5.93 
2.93 
5.93 
7.93 
10.92 
2.93 
1.93 
8.92 1991-92 
Decisiones Propuestas 
1992-93 
I Importes 
I en ecut/t X (3) I Importée 
vari ación I en ecut/t * (3) I 
variación I Esparto (1) 
Importée en ecut/t 
1991-92 1992-93 X (3) I 
variaciónl 
I 
I 
+ 5.0 I 
+ 13.8 I 
+ 1.0 I 
+ 9.7 I 
+ 7.9 I 
0 I 
+ 7,5 I 
+ 5.6 I 
+ 1.8 I 
+ 8.1 I 
+ 16.0 I Portugal (2) 
Importee 
1991-92 
9 
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
I 
I 
I en ecut/t I 
1992-93 1 
10 
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-X (3) 
variación 
11 
+ 3.4 
+ 5.5 
0 
+ 9,0 
+ 8.6 
+ 5.4 
• 5.0 
0 
+ 4.5 
+ 6.3 
+ 5.8 
0 
0 
0 
(1) Incluida la aproximación de precioe (3a aproximación). 
(2) Incluida la aproximación de precioe (2a aproximación). 
(3) Sin tener en cuenta la repercueión de loe umbrales de intervención. 
Vino de mesa (1) 
- Precio de orientación Tipo R I 
- Precio de orientación Tipo R II 
- Precio de orientación Tipo R III 
- Precio de orientación Tipo A I 
- Precio de orientación Tipo A II 
- Precio de orientation Tipo A III 1. 9.92-31. 8.93 
3.21 
3,21 
52,14 
3.21 
69.48 
79.35 0 I 3.21 
0 I 3.21 
0 I 52.14 
0 I 3.21 
0 I 69.48 
0 I 79,35 0 I 
0 I 
0 I 
0 I 
0 I 
0 I 3.01 I 
3,01 i 
48,81 1 
3.01 1 
65.04 1 
74.28 1 3.21 I 
3.21 I 
52.14 I 
3.21 I 
69.48 I 
79.35 I -1- 6.64 1 
+ 6.64 1 
+ 6.82 1 
+ 6.64 1 
+ 6.83 1 
+ 6.83 1 3.21 I 
3.21 1 
52.14 1 
3.21 1 
69.48 1 
79.35 1 3.21 
3.21 
52.14 
3,21 
69.48 
79.35 
(1) R 1, R II y A I expresados en ecus/X/hi. 
R III. A II y A III exprosados en ecus/hI. 
En el caso de Portugal, se incluye la aproximación de precios (1a aproximación) realizada en 1991-92. 
N* 5 - 62 -
Propuettot de precios en ecut de lot divertot productot oqrfcolot 
Producto, grupo y variedad 
Tabaco ICoeecha de 1991 - Decitiones ICotecho de 1992 - Propuettot I 
I Precio/prima/variocidn I Precio/prima/voriacidn I 
I X en relacidn con 1990 I X en relacidn eon 1991 I 
I 2 I 3 I 
I) Precio - 6 X modulado I OX. talvo en el caeo de I 
I) Prima - 6 X modulado I que I a proporcldn de lot I 
I I calidadee inferioree I 
I I cemprodae por una induetria I 
I I de trantformacidn tobrepate I 
I I un Ifmite mdximo fijado I 
- S3 -
Cuodro 2 Propuaato ogromanatarlo - Poquata da pracloa da 1992-1993 
Apllcobla al Inicio da lo campano da 1992-93 
ESTADO MIEMBRO 
Grupo da productoa(l) 
ttUMCAAUXDflUMO 
Todo* loa productoa 
OINAMARCA 
Todo* loa productoa 
FRANC 1A 
Todo* loa productoa 
ALEMANIA 
Todoa loa productoa 
HONDA 
Todoa loa productoa 
ITALIA 
Todo* lo* productoa 
•AisCSIAJOS 
Todo* lo* productoa 
PORTUGAL 
Todo* lo* productoa 
REINO UNIOO 
Todo* lo* productoa 
ESPARA 
Corna da voeuno, laoha 
Caraalaa. azucor 
Acalta da ollvo. vino. 
forroja* daaacodoa. lino. 
cofano. guaonoa da **do 
Algodon, lagumlnoao* 
Corna ovlno, otro* prod. vag. 
Otroa 
GRGCIA 
Corn* da ovlno, caraola*. 
azucor, vino, acalta da 
ollvo. toboco. productoa 
paaquaroa. oatructuroa 
Tomotaa, paplnoa, 
calaboclna*,b*r*njanoa 
Avaa da corral(3) 
Lagumlnoaa*(3) 
Otro* prod. v*gatolaa(3) 
0troa(3) TlPO 
\*RDE 
CEMTRAL(2) 
(acwmvi) 
48.9963 
8.97969 
7.89963 
2.39418 
0.878776 
1761.49 
2.69296 
202.670 
0.819203 
147.989 
270.197 SITUACICM ANTERIOR 
TITO 
VERDE 
(aoua^iw) 
48.9963 
8.97989 
7.89063 
2.39418 
0.878776 
1761.49 
2.69296 
208.676 
0.799423 
194.138 
193.498 
149.813 
191.660 
190.828 
191.660 
292.121 
297.188 
296.487 
297.899 
297.188 
297.899 DESV. 
REAL 
(punto*) 
0.000 
0.000 
0.000 
0.000 
0.000 
0.000 
0.000 
2.878 
-2.487 
4.291 
3.892 
1.487 
2.687 
2.190 
2.667 
-7.170 
-9.098 
-9.349 
-4.770 
-9.098 
-4.770 DESV. 
APLICADA 
(puntoa) 
0.0 
0.0 
0.0 
0.0 
0.0 
0.0 
0.0 
1.4 
-1.0 
2.6 
2.4 
0.0 
0.0 
-9.7 
-2.2 
-3.3 0ESMANTE-
LAMIENT0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
-1.378 
0.987 
-2.791 
-2392 
0.000 
-1.187 
-0.650 
-1.187 
9.670 
3.996 
3.849 
3.270 
3.998 
3.270 NUEVA SITUACI0N 
TITO 
VERDE 
(acu-nvt) 
48.9963 
8.97989 
7.89963 
2.39418 
0.878776 
1761.45 
2.65296 
205.756 
0.803156 
149.832 
149.832 
149.813 
149.832 
149.832 
149.832 
266.204 
266.204 
266.204 
266.204 
266.204 
266.204 0ESV. 
REAL 
(puntoa) 
0.000 
0.000 
0.000 
0.000 
0.000 
0.000 
0.000 
1.500 
-1.500 
1.500 
1.500 
1.487 
1.500 
1.500 
1.500 
-1.500 
-1.500 
-1.500 
-1.500 
-1.500 
-1.500 DESV. 
APLICADA 
(puntoa) 
0.0 
0.0 
0.0 
0.0 
0.0 
0.0 
0.0 
0.0 
0.0 
0.0 
0.0 
0.0 
0.0 
0.0 
0.0 
0.0 
0.0 
0.0 
0.0 REPER-
CUSIOM 
EN LOS 
PRECIOS 
0.000 
0.000 
0.000 
0.000 
0.000 
0.000 
0.000 
-1.399 
0.972 
-2.794 
-2.388 
0.000 
-1.205 
-0.660 
-1.205 
5.586 
3.506 
3.788 
3.222 
3.506 
3.222 
(1) Salvo la corno da porcino (aplicación daI articulo 6 bi* daI RagI amanto (CEE) na 1676/85 dal Conaajo). 
(2) Coaficlanta da "a«Itch-ovar" - 1,145109 - tipo varda dal marcado pora los monada* flotanta*. Sanana da rafaranclo: 29.1.92 - 5.2.92. 
(3) El daamonta I amianto propuaato m* al poquata da pracloa daba aftodiraa al dasmanta I amianto automático qua tandró lugar al comlanzo da lo 
campana da 1992-1993: 
Avaa da corral 
Lagunlnooa* 
Otroa prod, vagatolaa 
Otroa 252.121 
252.121 
292.121 
292.121 -7.170 
-7.170 
-7.170 
-7.170 -2.2 
-9.7 
-0.7 1.825 
2.400 
2.112 
2.400 296.487 
297.899 
297.188 
297.895 -9.349 
-4.770 
-9.098 
-4.770 0.0 
-3.6 
-3.3 1.732 
2.290 
2.010 
2.290 
- 64 -
Cuadro 3 
Repercusión (en ecus y en moneda nacional) de las propuestas 
de la Comisión en los precios de sostenimiento 
de los productos agrícolas» 
% de variaci6n de los preeios (1)(2) 
en ecus en moneda nacional 
Be Ig i que/BeIgIe 0,0 0,0 
Danmark 0,0 0,0 
B.R. Deutschland 0,0 0,0 
El las (4) 0,0 6,1 
Espana (5) 1,2 - 0,4 
France 0,0 0,0 
Ireland ,0,0 0,0 
Italia 0,0 0,0 
Luxembourg 0,0 0,0 
Nederland 0,0 0,0 
Portugal 0,4 -1,0 
United Kingdom 0,0 1,0 
EUR 12 (5) 0,1 0,3 
(*) Excluido el efecto de los estabilizadores. 
(1) Porcentaje de variación de los precios de sostenimiento propuestos para 
1992- 1993 con respecto a los de 1991-1992. 
Precios de sostenimiento (de intervención o equivalentes) ponderados en función 
de la parte que representan los distintos productos en el valor de la producción 
agraria sujeta a precios comunes. 
Precios comunes en ecus convertidos en moneda nacional aplicando los tipos 
verdes que figuran en la presente propuesta. En el caso de las monedas que no 
respetan la estrecha banda del SME, el cálculo se ha efectuado utilizando los 
tipos vigentes la semana que final izó el 5.2.92. 
Incluido el efecto del desmantel am lento automático. 
Incluido el efecto de la alineación de los precios españoles y portugueses a los 
precios comunes en cumplimiento de los acuerdos de adhesión. (2) 
(3) 
(4) 
(5) 
- 65 -
Cuadro 4 - EttobiI Izadores y umbrales de producción (eln ROA) 
1991-92 
Cuotat o CMG 
api Icablet Situación del 
mercado Producción 
excedente 1992-1993 
Cuotat/cant i dadee 
apiicablet/propuettat 
ICerealee 
Azúcar (en 
equivalente 
de azúcar 
blanco) 
Isoglucosa 
Colza y 
nabina 
Girasol 
Soja 
Gui tantee, 
habas, 
habonciI lot 
y altramuces 
dulcet 
Aceite de 
loi iva 
Vino CMG: 160 millonee t 
Cuota A. 11,187 
mi Ilonee t 
Cuota B: 2.488 
mi Ilonee t 
Cuota A: 240.743 t 
Cuota B: 50.342 t 
CMG 
EUR-10: 4.500.000 t 
España: 12.900 t 
Portugal: 1.300 t 
CMG 
EUR-10: 2.000.000 t 
Esparta : 1.411.800 t 
Portugal: 90.000 t 
CMG 
EUR-12: 1.300.000 t 
CMG 
EUR-12: 3.500.000 
EUR-12: 1.350.000 t 
Detti loción obligato­
ria: Precio botado en 
lo cantidad cubierta 
por la detti loción 
obligatoria: 50X del 
precio de orientación 
para el equivalente al 
10X del volumen utili­
zado; 7.5X de dicho 
precio para el retto Producción ettimada: 
169 mi Ilonee de t 
(+11.6 mill, t de 5 
nuevot Ettadot fede-
radot) 
Producción (inclul-
dot lot tratladot) 
(en mi Ilonee t) 
Cuota A: 10.970 
Cuota B: 2.412 
Azúcar C: 2,156 
Total: 15.338 
Producción ettimada 
dentro de lot limitée 
fijadot por lot 
cuotat 
Producción ettimada: 
EUR-10: 6.376.000 t 
Esparta: 21.000 
Portugal: -
Producción estimada: 
EUR-10: 2.966.000 t 
Esporta: 1.036.000 t 
Porutgai: 35.000 t 
Producción ettimada: 
1.547.000 t 9 mi M. t excedentet, lo 
que determinó una reduc­
ción de un 3X del precio 
en 1991-92 Propuetta en el 
marco de la reforma 
de la PAC: 
I at mismas que en 
1991-92 
Lat mismas que en 
1991-92 
Producción estimada: 
EUR-12: 4.465.000 t 
El cálculo de la 
producción ee efec­
tuará en marzo de 
1992 
Cantidad cubierta 
por la detti loción 
oblIgatoria: 
15.600.000 hl EUR-10: 41.7% excedente, 
lo que determinó una reduc­
ción de 9,08 ecut/100 kg 
(-20,5X) del precio indica­
tivo 
Esparta: -6,78 ecut/100 kg 
(-16.2%) del precio indi­
cativo 
Portugal: ningún excedente 
EUR-10: 48,3X excedente, 
lo que determinó una reduc­
ción de 18.43 ecut/100 kg 
(-32.1%) del precio indi­
cativo 
Eeparta: ningún excedente 
Portugal: ningún excedente 
19X excedente, lo que de­
terminó una reducción de 
11.07 ecut/110 kg del pre­
cio de objetivo pora la 
Comunidad de lot Diez y de 
4,67 ecut/100 kg para 
Esparta (-9,6%) 
27.6X excedente, lo que 
determinó una reducción de 
4,8 ecut/100 kg de lot 
precioe de objetivo de lot 
gui tantee, hobat y habon­
ci I lot (-16,5%) 
No te dispone de datot 
cone luyentee. 
Excedentet: reducción 
media de precioe de la 
detti loción obligatoria: 
28X aproximadamente SMG: (aprobada por 
el Contejo) 
EUR-12:2.377.000 ha 
(incluida RDA) 
SMG: (aprobada por 
el Concejo) 
EUR-10:1.202.000 ha 
Eeparta:1.411.000 ha 
Portugal : 122.000 ha 
SMG: (aprobada por 
el Contejo) 
EUR-12: 509.000 ha 
CMG: lot mismas 
que en 1991-92 
CMG: la misma que 
en 1991-92 
-66 -
1991-92 
Cuotas o CMG 
apiicablet Situación del 
mercado Producción 
excedente 1992-1993 
Cuotat/cant idadet 
apiicablee/propueetae 
Tabaco 
Algodón 
I Tomates 
freecos 
Col i floree 
Nectarinae 
Melocotones 
Manzanas 
Naranjas 
Limones 
Satsumos 
Clementinas 
Mandarinas CMG global 
EUR 12: 390.000 t de 
tabaco en hoja 
Cantidad distribuida 
por variedadet 
CMG: 752.0000 t 
(EUR-12) 
Umbral de intervención 
EUR-12: 599.300 t 
Umbral de intervención 
EUR-12: 57.300 t 
Umbral de intervención 
EUR-12: 62.400 t 
Umbral de intervención 
EUR-12: 269.700 t 
Umbral de intervención 
EUR-12: 240.300 t 
Umbral de interveneIdn 
EUR-12: 1.181.800 t 
Umbral de intervención 
EUR-12: 369.400 t 
Umbral de intervención 
EUR-12: 34.500 t 
Umbral de intervención 
EUR-12: 133.900 t 
Umbral de intervención 
EUR-12: 35.800 t Producción total 
prevista: 
EUR-12: 4450.000 t 
Producción est imada: 
EUR-12: 888.912 t 
Cantidod retirada: 
52.218 t 
(provitlonal) 
Cantidod retirada: 
26.350 t 
(provisional) 
Cantidad retirada: 
79.043 t 
(provisional) 
Cantidad ret i roda: 
422.688 t 
(provieional) 
Comporta de comere i< 
Iizoción en cureo 
Comparta de come re i< 
Iizoción en cureo 
Comparta de comere I< 
IIzoción en curto 
Comparta de come re I< 
Iizoción en cureo 
Comparta de come re i< 
Iizoción en curto 
Comparta de comere i< 
Iizoción en cureo Excedentet en algunat 
variedades 
Reducción de 6,710 
ecut/100 kg de la ayuda 
Ningún excedente 
Ningún excedente 
Excedentee previetoe 
(Reducción de un 5X 
del precio) 
Excedentee previetoe 
(Reducción de un 6X 
del precio) Cuota global pro-
puetta al Contejo: 
EUR-12: 340.000 t 
dittribuidat por 
variedadet y grupos 
de variedades 
CMG: EUR-12: 
701.000 t (la misma 
que en 1991-92 
pero odaptada en 
función del cambio 
de la calidad tipo) 
Umbral de inter­
vención: el mismo 
que en 1991-92 
3X de la produc­
ción media de loe 
últimos cinco artos 
destinada al consu­
mo, excluidos los 
productos destina­
dos a la transfor­
mación 
10% de la produc­
ción media calcu­
lada de la misma 
forma que para 
las col if lores 
12X de la produc­
ción media calcu­
lada de la misma 
forma que para lae 
col(floree 
Lae miomas que 
en 1991-92 
10% de la produc­
ción media de loe 
últimoe cinco artos 
más 752.392 t 
10% de la produc­
ción media de los 
últimos cinco artos 
más 250.993 t 
10% de la produc­
ción media de loe 
últimos cinco artos 
10% de la produc­
ción media de los 
últimos cinco artos 
10% de la produc­
ción media de los 
últimos cinco artos 
- 67 -
1 
Tomotee 
tronefor-
modot 
Paeae 
Peras 
Williams 
Meloeotonet 
en almfbar 
Leche 
Came de 
ovlno 1M1-92 
Cuotat o CMG 
api(cablee 
Umbralee de garantía 
Concóntradot: 
EUR-11: 4.283.699 t 
Alemania: 33.700 t 
Peladot: 
EUR-12: 1.543.228 t 
Otrot: 
EUR-11: 734.920 t 
Alemania: 1.300 t 
Umbral de garantía 
Corlnto: 88.000 t 
Su1 tonas: 93.000 t 
Moscatel: 4.000 t 
Umbral de garantía 
EUR-12: 102.805 t 
Umbral de garantía 
EUR-12: 582.000 t 
Cantidad global garan­
tizada (incluida la 
reeerva comunitaria 
y la tuepenelón tem­
poral de 4.5X) 
EUR-11: 98.802.551 t 
(excluido Portugal) 
Nivel máximo garan­
tizado para rebartot 
de ovejat: 83.400.000 
cabezat, de lat que 
18.100.000 correspon­
den a Gran Bretarta y 
45.300.000 a EUR-11 e 
Irlanda del Norte Situación del 
mercado 
La cabaffa de 1991 te 
calcula en 48.360.000 
cabezat pertenecien­
tes a EUR-11 e 
Irionda del Norte y 
en 19.775.000 a 
Gran Bretarta Producción 
excedente 
No te dispone de datos 
concluyentes 
No •• dispone de datoe 
conoluyentes 
No te diepone de datoe 
conoluyentoe 
Ningún excedente 
Ningún excedente 
Ningún excedente 
Se prevé un 1igero 
excedente en el 
contenido de materia 
grata (+0.5X) 
Excedentet ettimadot en un 
9X para EUR-11 e Irlanda 
del Norte y en un 6X para 
Gran Bretarta: Reducciones 
de los precios de base de 
un 6.45X y un 8,IX. res­
pectivamente (con efectos 
desde el 7.1.1991) 1992-1993 
Cuotae/cantIdadee 
op 11 cab1ee/p ropueetae 
Lot mismos umbra lee 
que en 1991-92 
Los mismos umbrales 
que en 1991-92 
Los mismos umbrales 
que en 1991-92 
Propuesta en el 
morco de la 
reforma de la PAC: 
Reduceidn de un 2%, 
con un IX de 
redistribucidn 
Propuesta en el 
marco de la refor­
ma de la PAC: 
- Ilmitacidn 
individual por 
productor; 
- congelocidn si 
la reduceidn del 
precio de base 
11ega a un 7X 
- 68 -
Cuodro 5 
Evolución de los Indicadoroo económlcoe de 1980 o 1990 en términos reolee 
- EUR 12 -
Índice de bate 1980 - 100 
Ano 
1980 
1981 
1982 
1983 
1984 
1985 
1986 
1987 
1988 
1989 
1990 Gastos 
FEOGA-Garantia 
(1)(3) 
100.0 
89.0 
91.7 
110.4 
121.0 
125.5 
136.9 
138.4 
160.6 
142.5 
131.9 PIB 
total 
(2) 
100.0 
100.1 
101.0 
102.7 
105.1 
107.6 
110.5 
113.8 
118.3 
122.2 
125.5 ProduceI6n 
agricol a 
total 
(2) 
100.0 
99.1 
104.5 
104.9 
108.0 
107.9 
110.1 
110.0 
112.1 
113.3 
113.7 Emp1eo 
agrario 
en UTA 
100.0 
95.0 
91.8 
89.5 
87.3 
85.9 
83.2 
80.9 
75.3 
75.0 
72.8 Producei6n 
agrar. total 
por persona 
empieada 
(2) 
100.0 
104.4 
113.8 
117.2 
123.8 
125.7 
132.3 
135.9 
143.1 
151.1 
156.1 VAN 
agrario 
(1) 
100.0 
97.2 
104.0 
98.4 
99.5 
93.9 
92.1 
88.1 
87.3 
92.9 
86.2 VAN 
por UTA 
(1) 
100.0 
102.3 
113.3 
109.9 
114.0 
109.4 
110.6 
108.8 
111.5 
123.9 
118.4 
(1) En términos reales (deflactor del PIB). 
(2) A precios constantes. 
(3) Presupuesto de 1987: del 
Presupuesto de 1988: del 
Presupuesto de 1989: del 
Presupuesto de 1990: del 1 de enero al 31 de octubre de 1987. 
1 de noviembre de 1987 al 15 de octubre de 1988, 
16 de octubre de 1988 al 15 de octubre de 1989. 
16 de octubre de 1989 al 15 de octubre de 1990. 
PIB. Producto Interior Bruto a precios de mercado. 
VAN: Valor Añadido Neto al coste de los factores. 
UTA: Unidad de Trabajo Anual. 
Fuente: Eurostat - DG VI 
- 69 -
Valor añadido neto (1) por persona ocupada (2) (VAN/UTA) 
en el sector agrario 
"1985" (3) = 100 
130r 
110 
70i 
80 11 82 83 84 85 86 87 88 89 90 
Fuente: Eurostat - índice de renta sectorial 
1) Al coste de los factores en términos reales 
(reducidos por el índice implícito del PIB). 
2) Medición en unidades de trabajo anual. 
3) "1985" = media de 1984,. 1985 y 1986. 91 o 
> 
o 
O 
LU 
LU 
O 
- TO -
Valor añadido neto (1) por persona ocupada (2) (VAN/UTA) 
en el sector agrario 
"1985" (3) = 100 
130 
110 
/ / / / / ^ 
/ / / / / / 
130-r 
110 
.# <T c§* 130 
/ / / / / ^ 
/ / / / / / 
130 
110 
/ / / / / / 
130-
1104— 130 
/ / / / / / 
130 
110 
i 1 1 r~—t 1 1—i—- r ~ 
/ / / / / / 
130-r 
110-i 
Fuente: Eurostat - índice de renta sectorial 
(1) Al coste de los factores en términos rebles (reducidos por el 
índice implícito del PIB). 
(2) Medición en unidades de trabajo anual. 
(3) "1985" = media de 1984, 1985 y 1986. CEE DG vi AS Jan.92M.o 
ISSN 0257-9545 
COM(92) 94/1 final 
DOCUMENTOS 
ES 03 
N° de catálogo : CB-CO-92-126-ES-C 
ISBN 92-7742337-4 
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