En términos generales, se puede afirmar que no son satisfactorios los progresos realizados desde el Primer informe sobre reubicación y reasentamiento. En lo que respecta a la reubicación, la Comisión fijó un objetivo de al menos 6 000 personas hasta el momento del segundo informe. No se alcanzó dicho objetivo. Durante el periodo cubierto por el informe, solamente se reubicó a otras 208 personas gracias a los esfuerzos de tan solo unos pocos Estados miembros y países asociados. Por tanto, la ejecución de las obligaciones de reubicación sigue siendo prioritaria si se desea atenuar la presión existente sobre Grecia e Italia.

Medidas para aumentar el limitado número de compromisos: 7 Estados miembros (Bélgica, Francia, Estonia, Letonia, Lituania, Malta y Rumanía) han presentado 793 nuevas indicaciones de que están dispuestos a reubicar con celeridad a solicitantes de protección internacional («compromisos formales»). El número total de compromisos formales de reubicación por parte de los Estados miembros asciende a 4 516 (1 573 a Italia y 2 943 a Grecia), el 2,82 % del total. Austria, Croacia, Hungría y Eslovaquia aún no han presentado ningún compromiso. La República Checa, Polonia y Eslovenia aún no han cumplido sus compromisos. El acuerdo bilateral entre Noruega e Italia se celebró el 22 de marzo, mientras que el acuerdo bilateral con Suiza se celebró el 24 de febrero. Italia ha presentado ya las primeras solicitudes de reubicación a Suiza. Noruega y Suiza se han comprometido ambas a reubicar a 900 solicitantes de asilo procedentes de Italia. Se están ultimando los acuerdos entre Noruega y Grecia y entre Suiza y Grecia.

Medidas para acortar el tiempo de respuesta a las solicitudes de reubicación: la mayoría de los Estados miembros tarda demasiado en responder a las solicitudes de reubicación. Luxemburgo, Francia, Finlandia y Portugal están haciendo importantes esfuerzos para acelerar su tiempo de respuesta, incluida la habilitación de seguridad, a fin de cumplir el objetivo de dos semanas previsto por la Comisión Europea en el Primer informe sobre reubicación y reasentamiento. Todos los Estados miembros deben garantizar el cumplimiento del objetivo de dos semanas.

Medidas para hacer frente a los retos relacionados con la reubicación de solicitantes vulnerables y menores no acompañados: 250 menores han sido reubicados (234 desde Grecia y 16 desde Italia) desde el inicio de la aplicación del plan de reubicación, de los que 4 eran menores no acompañados y serán reubicados en Finlandia. Otros 10 menores no acompañados fueron reubicados en Finlandia el 11 de abril. Bélgica ha seguido el llamamiento hecho por la Comisión para incrementar el número de plazas para los menores no acompañados y, como parte de su primer compromiso con Grecia para la reubicación de 100 solicitantes, ofreció 10 plazas para esta categoría de solicitantes vulnerables.

Medidas para aumentar la aceptación y la confianza de los migrantes en el mecanismo y evitar desistimientos: 14 Estados miembros (Bélgica, Chipre, Francia, Finlandia, Alemania, Irlanda, Lituania, Malta, los Países Bajos, Polonia, Portugal, Rumanía, España y Suecia) y Suiza han enviado información previa a la salida.

Medidas para reforzar la capacidad de la EASO para ayudar a Italia y Grecia: la respuesta a las convocatorias de expertos que la EASO hizo públicas en enero, febrero y marzo para el despliegue en Italia ha sido muy positiva y ya se han desplegado los expertos nombrados. La respuesta a las convocatorias específicas para la reubicación, de 10 de diciembre, 4 de marzo y 9 de marzo, para el despliegue en Grecia de un mínimo de 30, 39 y 57 expertos, obtuvo 40, 30 y 26 expertos respectivamente. En la actualidad, la EASO ha desplegado un total de 34 personas en Grecia para el proceso de reubicación. La EASO ha puesto en marcha una nueva convocatoria el 6 de abril, en la que solicitaba 42 expertos desde mediados de abril hasta mediados de junio.

2.2Medidas de Grecia e Italia y puntos destacados de las hojas de ruta

Grecia

Medidas para lograr la plena operatividad de los puntos críticos: en la actualidad, están operativos todos los puntos críticos con la excepción de Cos. La naturaleza del trabajo del punto crítico ha cambiado de forma significativa desde la adopción de la Declaración UE-Turquía y se suspendió el suministro de información sobre el plan de reubicación a los migrantes que hayan llegado después del 20 de marzo.

Medidas para mejorar la capacidad de registro del Servicio de Asilo griego: el 3 de abril Grecia aprobó disposiciones legislativas por las que, entre otras cosas, se incorporaba al Derecho interno la Directiva sobre procedimientos de asilo refundida. La ley refuerza el mandato del Servicio de Asilo y de la Autoridad de Apelación y mejora la base jurídica para su funcionamiento. Transforma el Servicio de Primera Acogida en Servicio de Acogida y Control y establece nuevas autoridades para la gestión de los fondos de la UE pertinentes y la aplicación de los programas nacionales. La ley incluye también disposiciones cuyo objeto es facilitar la aplicación del procedimiento de inadmisión a trámite a los solicitantes de asilo procedentes de Turquía y permite la asistencia por parte de expertos de la EASO y de intérpretes en el procedimiento de asilo nacional.

Medidas para mejorar la coordinación: el protocolo de reubicación, que aspira a aclarar las responsabilidades y los plazos en las distintas etapas del procedimiento de reubicación, se ha debatido con todos los socios pertinentes y se ha modificado para tener también en cuenta la evolución de la situación en Grecia. La adopción del protocolo revisado está prevista para la semana del 11 de abril.