INFORME DE LA COMISIÓN AL CONSEJO presentado en virtud de la Acción común relativa a las nuevas drogas sintéticas (97/396/JAI) referente a la 2C-T-7

1. El 8 de abril de 2003 la Comisión Europea recibió del OEDT el informe de evaluación de los riesgos que supone la 2C-T-7 (2,5-dimetoxi-4-propiltiopenetilamina). El informe tiene por título: "Informe sobre la evaluación de los riesgos de la 2C-T-7 en el marco de la Acción común relativa a las nuevas drogas sintéticas". Dicho informe se redactó tras una reunión en los días 31 de marzo y 1 de abril del Comité científico del OEDT y de los expertos nombrados por los Estados miembros y representantes la Comisión, Europol y la AEEM. La evaluación de los riesgos fue solicitada por el Grupo Horizontal Drogas el 12 de diciembre de 2002 dentro del marco de la Acción común relativa a las nuevas drogas sintéticas de 16 de junio 1997. La 2C-T-7 fue catalogada oficialmente como nueva droga sintética de conformidad con el artículo 3 de la Acción común relativa a las nuevas drogas sintéticas en febrero de 2001.

2. El artículo 5 de la Acción común establecía que tras la elaboración del informe podría presentarse una iniciativa al Consejo en el plazo de un mes con el fin de imponer a la nueva droga sintética medidas de control o bien, "si la Comisión considerase que no es necesario presentar una iniciativa, presentar un informe al Consejo que explique su postura al respecto".

3. El artículo 1 de la Acción común establece que ésta "tiene por objeto la creación de un mecanismo de intercambio rápido de información sobre nuevas drogas de síntesis y la evaluación de los riesgos con el fin de que las medidas de control de las sustancias psicotrópicas vigentes en los Estados miembros puedan también aplicarse a las nuevas drogas de síntesis".

4. El apartado 1 del artículo 4 establece que "a petición de un Estado miembro o de la Comisión, el Observatorio europeo de las Drogas y las Toxicomanías convocará una reunión especial, bajo los auspicios del Comité científico, ampliada con expertos designados por los Estados miembros y a la que se invitará a representantes de la Comisión, la UDE y la Agencia Europea para la Evaluación de Medicamentos. Dicho comité evaluará los posibles riesgos, incluidos los sanitarios y sociales, causados por el consumo y el tráfico de las nuevas drogas de síntesis, así como las posibles consecuencias de su prohibición".

5. La Comisión ha estudiado las conclusiones del informe y quiere poner de manifiesto lo siguiente:

5.1. Se cree que la 2C-T-7 fue sintetizada por primera vez en 1986 por el químico americano Shulgin, que describió el protocolo de síntesis en el libro "PIHKAL". El método es complejo, requiere un equipo de especialistas y un marco adecuado. Actualmente, la 2C-T-7 no tiene ningún uso médico o industrial.

5.2. En EE.UU. la 2C-T-7 ha causado una muerte. Sin embargo no ha habido noticias de muertes en Europa ni casos confirmados de intoxicación no letal.

5.3. Ningún Estado miembro dispone de información que sugiera que se está llevando a cabo la producción y distribución y/o el tráfico a gran escala de la 2C-T-7 o que la delincuencia organizada esté participando en estas actividades. Un Estado miembro ha informado sobre la producción aislada y a escala reducida de 2C-T-7 en un pequeño laboratorio tipo cocina en 1999.

5.4. Cuatro Estados miembros informaron sobre la incautación de 2C-T-7 en muy pequeñas cantidades. Las incautaciones en uno de éstos Estados miembros estaban relacionadas con los laboratorios tipo cocina cerrados cautelarmente a los que se hace mención en el apartado 5.3. La última incautación tuvo lugar en 2001. Otros dos Estados miembros han constatado asimismo la existencia de 2C-T-7 en el año 2000.

5.5. Actualmente, no existen datos referentes a la toxicidad general y reproductiva, a la neurotoxicidad o al potencial de carcinogenicidad o mutagenicidad de la 2C-T-7 en animales o humanos.

5.6. No existen actualmente pruebas de efectos sociales negativos ni hay prueba concreta tampoco del vínculo del uso de la 2C-T-7 con una conducta desordenada, la delincuencia contra la propiedad relacionada con la adquisición de drogas o actos violentos.

6. Basándose únicamente en el informe de evaluación de riesgos relativo a la 2C-T-7 y el principio de proporcionalidad, la Comisión concluye que no es necesario presentar una iniciativa al Consejo para que la 2C-T-7 sea sometida a medidas de control a nivel de la UE de conformidad con lo previsto en el apartado 1 del artículo 5 de la Acción común relativa a las nuevas drogas sintéticas. Sin embargo, la Comisión animará al OEDT y a Europol a continuar analizando las tendencias en el uso recreativo de la 2C-T-7 como parte del sistema de detección temprana previsto en la Acción común, y a informar al Grupo Horizontal Drogas en caso de que aparezcan nuevos elementos, particularmente pruebas de una amenaza para la salud pública o un riesgo social.