Un nuevo programa de subvenciones por valor de 1,5 millones EUR, el Innovation and Change in Education VII (Innovación y cambio en la educación VII), se puso en marcha en la primera mitad de 2016; sus objetivos son los mismos que los de las anteriores convocatorias de propuestas. La evaluación de las propuestas está también en curso.

En 2016 se concedieron, en el sector educativo, quince subvenciones con cargo a los 1,5 millones EUR del programa Innovation and Change in Education VI (Innovación y cambio en la educación VI). Entre sus objetivos figuran el fortalecimiento de las capacidades de enseñanza y aprendizaje, proyectos conjuntos con los colegios grecochipriotas y el refuerzo de las capacidades de emprendimiento y aprendizaje permanente. De los quince proyectos, nueve están siendo puestos en práctica por colegios y los seis restantes por organizaciones de aprendizaje permanente.

4.3.Ejecución financiera (contratos y pagos)

4.3.1.Contratos

Los compromisos jurídicos ascendieron a 15,5 millones EUR en 2016. El volumen total se redujo en comparación con el año anterior, aunque el número total de transacciones aumentó.

4.3.2.Pagos

Los pagos efectuados en 2016 ascendieron a 21,4 millones EUR.

4.4.Seguimiento

La Comisión es directamente responsable de la ejecución de la mayoría de los proyectos (gestión directa). El nivel de la supervisión ejercida por el personal de la Comisión es muy elevado, e incluye contactos permanentes con los contratistas, visitas sobre el terreno, reuniones a pie de obra y reuniones de comités directores. La UGP ha seguido apoyando a la Comisión en la supervisión de la aplicación de los contratos y proyectos de subvención adjudicados a las comunidades locales para su desarrollo, a las pymes y a las empresas rurales, a las organizaciones de la sociedad civil, y a los colegios y a las organizaciones de educación y formación profesional; al mismo tiempo, ha prestado apoyo a los beneficiarios de las subvenciones en la aplicación de las normas de la UE en materia de ejecución de los contratos de subvención, incluida la contratación secundaria.

El seguimiento del instrumento TAIEX se llevó a cabo a través de los grupos directores de proyectos con fines de inventario, evaluación de avances y planificación del próximo período. La logística del instrumento TAIEX es objeto de seguimiento a través del Sistema de Gestión de TAIEX en línea.

4.5.Auditoría y controles

El Tribunal de Cuentas Europeo informó a principios de 2016 sobre las medidas tomadas a raíz de la auditoría del programa de ayuda a la comunidad turcochipriota de 2012. Según sus conclusiones, no se requieren ulteriores medidas. Por otro lado, se efectuó una detallada auditoría externa de los mecanismos de control internos con objeto de señalar posibles mejoras de la seguridad a raíz de la transferencia del grupo de trabajo a la Dirección General de Política Regional y Urbana en 2015. Los auditores presentaron su informe en 2016, y sus conclusiones fueron tenidas en cuenta al integrar a la antiguo grupo de trabajo en el Servicio de Apoyo a las Reformas Estructurales. En otoño de 2016, DG NEAR llevó a cabo una auditoría ex post de transacciones de pago seleccionadas y de contratos públicos y procedimientos de contratación en régimen de gestión directa conexos e informó de que no contenían errores significativos. Se celebró un contrato para la verificación de los gastos de los quince contratos de subvenciones concedidos con cargo al programa de subvenciones SME development III: modernising products and services (Desarrollo de las pymes III: modernización de productos y servicios). Este trabajo continuará durante 2017.

4.1.Evaluación

En el contexto de la implantación futura del acervo, será necesaria una mejora importante de las estadísticas de la comunidad turcochipriota.

Después de evaluar las actividades del CMP en 2014, el Equipo Argentino de Antropología Forense (EAAF) efectuó más visitas en 2016; estas se dedicaron a operaciones sobre el terreno y a la formación de científicos. Una evaluación ex post de los programas de subvenciones para las pymes, cuyo comienzo se prevé para principios de enero de 2017, fue encargada por contrato a la UGP.

4.2.Información, publicidad y visibilidad

En total, se realizaron 138 acciones de visibilidad y comunicación en 2016. Los más destacados fueron: excursiones rurales a cuatro localidades diferentes situadas fuera de Nicosia, intercambio de información con grupos de mujeres sobre las políticas de desarrollo rural de la UE y el apoyo y las oportunidades que ofrece la UE, un acto de información público para el Comité Técnico para el Patrimonio Cultural; sesiones de desarrollo de las capacidades para la juventud en varias localidades para mejorar las capacidades de búsqueda de trabajo de los jóvenes desempleados y para promover los portales de empleo y voluntariado locales y de la UE; el Día Europeo de la Ciencia y la Diversión, en el que participaron 600 estudiantes de secundaria. El Día de Europa se celebró con un acto a gran escala al aire libre en el que participaron más de 450 personas. La Semana Verde se celebró con una serie de actos, incluidos un foro, la proyección de una película, un acto al aire libre para una campaña de concienciación y una competición de recogida de pilas, que permitió recoger más de 2 000 kilos de pilas usadas en cuarenta y un colegios. También se organizó una competición de vídeos cortos sobre seguridad vial para sensibilizar a los jóvenes en la materia.

4.3.Consultas con el Gobierno de la República de Chipre

Se celebraron reuniones periódicas con representantes del Gobierno de la República de Chipre, en particular con ocasión de las visitas de altos funcionarios de la Comisión a la isla. La Comisión sigue contando con la cooperación de las autoridades chipriotas para llevar a cabo la verificación de los derechos de propiedad, y también celebra reuniones periódicas con la Representación Permanente de Chipre en Bruselas. En marzo de 2016, la Comisión realizó una presentación general sobre los acontecimientos que habían tenido lugar durante el año anterior en el marco del programa de ayuda. Este acto, que tendrá periodicidad anual, fue organizado por el Ministerio de Asuntos Exteriores.

5.Conclusiones

La Comisión mantiene su compromiso de respaldar el proceso de solución de la situación bajo los auspicios de las Naciones Unidas y aprovechará todas las posibilidades que ofrece el programa para facilitar las iniciativas derivadas del proceso.

Asimismo, sigue prestando asistencia en virtud del Reglamento de Ayuda, a través de su labor orientada a la consecución de los seis objetivos de dicho acto, con vistas a facilitar la reunificación de Chipre mediante el fomento del desarrollo económico de la comunidad turcochipriota. Se ha mostrado que el apoyo del TAIEX y del proyecto en el marco de los objetivos 1 y 2 del programa de ayuda (inversiones y suministros para infraestructuras, subvenciones de asistencia técnica) tuvieron un impacto positivo en el trabajo del comité bicomunitario ad hoc de preparación de la UE, que opera bajo los auspicios de las Naciones Unidas, ya que los participantes turcochipriotas demostraron estar mucho más concienciados en lo relativo al acervo. A lo largo de 2016, la ayuda se centró principalmente en los ámbitos que plantean problemas específicos con miras al futuro cumplimiento del acervo.