ES Diario Oficial de la Unión Europea C 62/3

Procedimiento nacional para la asignación de derechos de tráfico aéreo limitados en Eslovenia

2010/C 62/03

En aplicación del artículo 6 del Reglamento (CE) no 847/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de abril de 2004, sobre la negociación y aplicación de acuerdos de servicios de transporte aéreo entre Estados miembros y terceros países (1), la Comisión Europea publica el procedimiento nacional siguiente para el reparto de derechos de tráfico aéreo limitados en virtud de acuerdos sobre servicios aéreos suscritos con terceros países entre las compañías comunitarias que pueden optar a tales derechos.

Conforme a lo dispuesto en el artículo 74 de la Ley de administración pública (Diario Oficial de la República de Eslovenia no 113/05 — versión consolidada oficial, 126/07 — ZUP-E y no 48/09) y en el artículo 81 de la Ley de aviación (Diario Oficial de la República de Eslovenia no 113/06 — versión consolidada oficial, y no 33/09), el Ministro de Transportes emite las

REGLAS DE PROCEDIMIENTO DE REPARTO DE DERECHOS DE TRÁFICO

Artículo 1

Ámbito de aplicación

1. El presente Reglamento de ejecución del Reglamento (CE) no 847/2004 define el procedimiento de reparto de los derechos de tráfico aplicable cuando la República de Eslovenia celebre un acuerdo bilateral sobre transporte aéreo o modifique un acuerdo de este tipo o sus anexos que establezca limitaciones sobre el uso de derechos de tráfico o sobre el número de compañías aéreas comunitarias que puedan optar a ser designadas para beneficiarse de los derechos de tráfico.

2. A efectos del presente Reglamento, la obligación de servicio público contemplada en los artículos 16 a 18 del Reglamento (CE) no 1008/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de septiembre de 2008, sobre normas comunes para la explotación de servicios de transporte aéreo en la Comunidad (versión refundida) (2), no supondrá una limitación de los derechos de tráfico.

Artículo 2

Derechos de tráfico y demanda para ejercerlos por parte de las compañías aéreas

1. La información relativa a los derechos de tráfico y a su ejercicio en las rutas entre la República de Eslovenia y los Estados no miembros de la Unión Europea con los cuales la República de Eslovenia haya celebrado acuerdos de transporte aéreo podrán recabarse del Ministerio de Transportes (denominado en lo sucesivo «el Ministerio»), sea en su sede, sea en su página web (http://www.mzp.gov.si/).

2. El Ministerio publica en la página web a que se refiere el apartado 1 la información relativa a las negociaciones previstas en materia de derechos de tráfico.

3. Las compañías aéreas comunitarias que deseen prestar servicios de transporte aéreo en rutas con derechos de tráfico limitados o en rutas entre la República de Eslovenia y un Estado no miembro de la Unión Europea con quien la República de Eslovenia no haya celebrado un acuerdo de transporte aéreo podrán enviar al Ministerio sus proyectos y sus solicitudes. El Ministerio tendrá en cuenta estas solicitudes en las negociaciones encaminadas a la celebración de acuerdos de transporte aéreo.

Artículo 3

Solicitud de autorización

1. Cuando una compañía aérea comunitaria declare su interés por capacidades no utilizadas en una ruta con derechos de tráfico limitados, el Ministerio emitirá una convocatoria oficial de solicitudes de autorización a efectos del ejercicio de derechos de tráfico en esas rutas (denominada en lo sucesivo «autorización»). La convocatoria se hará llegar por vía electrónica a todas las compañías aéreas comunitarias que exploten servicios de transporte aéreo con origen o destino en la República de Eslovenia y a las compañías aéreas que hayan recabado información sobre las capacidades no utilizadas. La convocatoria se publicará asimismo en la página web a que se refiere el artículo 2, apartado 1. El plazo de presentación de las solicitudes por escrito fijado en la convocatoria no será inferior a 15 días.

2. La solicitud de autorización por escrito constará como mínimo de los siguientes documentos y datos:

a) una copia de la licencia de explotación;

b) una descripción de los servicios que la compañía aérea prevea prestar en la ruta (número de vuelos por semana, tipos de aeronave, posibles escalas, carácter estacional o anual del servicio);

c) duración del servicio considerado;

d) tipo de transporte (pasajeros, mercancías u otros);

e) información acerca de la accesibilidad de los servicios y de la asistencia a la clientela (red de venta de billetes, servicios de Internet, etc.);

f) información sobre las posibles correspondencias;

g) política de tarifas para cada ruta.

3. La solicitud se presentará al Ministerio por escrito, en lengua eslovena, en el plazo contemplado en el apartado 1.

4. En caso de resolución o retirada de la autorización o de que se cree de nueva capacidad de alguna otra manera, se aplicará el procedimiento previsto en el apartado 1.

5. Sin perjuicio de lo dispuesto en otros lugares de la presente reglamentación sobre el suministro de información, el Ministerio recibirá de oficio información acerca de los extremos sobre los que mantiene registro oficial él mismo u otra autoridad eslovena competente o el titular de una autorización concedida con este fin por un organismo público esloveno.

Artículo 4

Autorización a ejercer derechos de tráfico

1. Tras una evaluación preliminar de los servicios de transporte de pasajeros y/o de mercancías, del fomento de la competencia y del desarrollo equilibrado de los transportes comunitarios, el Ministerio expedirá la autorización a la compañía solicitante elegida que reúna las condiciones previstas, en función de los derechos de tráfico disponibles. El plazo de validez de la autorización no será inferior a una temporada aeronáutica y no superará los tres años, excepto disposición contraria contemplada en un acuerdo internacional.

2. Habida cuenta de los derechos de tráfico disponibles, la compañía aérea elegida para ejercer derechos de tráfico en una ruta determinada será la que reúna de forma óptima los criterios siguientes:

— satisfacción de la demanda de transporte aéreo (servicios mixtos o solo de mercancías, servicios directos o indirectos, frecuencia de los vuelos, días de servicio),

— política de tarifas (en especial, precio de los billetes, existencia de descuentos y otros ajustes),

— calidad del servicio (en especial, configuración de los aparatos, posibilidad de cambiar los billetes y existencia o no de oficinas de venta abiertas al público),

— contribución al logro de un grado satisfactorio de competencia,

— fecha prevista del inicio de los servicios de transporte aéreo,

— garantías de permanencia de los servicios de transporte aéreo,

— fomento de la cuota de mercado de las compañías aéreas comunitarias en la ruta bilateral correspondiente,

— comportamiento medioambiental de los aparatos utilizados, especialmente en lo relativo al ruido.

También podrán tenerse en cuenta los criterios siguientes:

— desarrollo de posibilidades de conexión ofrecidas a los pasajeros,

— antigüedad de la solicitud, debidamente cumplimentada,

— contribución a la ordenación del territorio,

— perspectivas de desarrollo del turismo en la República de Eslovenia,

— adecuación de los aparatos a su explotación en los aeropuertos eslovenos donde operen,

— situación del compañía aérea respecto al pago de las tasas aeroportuarias y de navegación aérea en la República de Eslovenia,

— existencia de un servicio de comercialización en lengua eslovena.

3. Si varias compañías aéreas manifiestan su interés por una ruta determinada, el Ministerio organizará una audiencia pública en la que podrán participar todos los solicitantes. En caso de audiencia pública, el Ministerio no expedirá su autorización a ejercer derechos de tráfico en una ruta determinada antes de que todos los solicitantes hayan recibido el acta de la audiencia y haya transcurrido el plazo fijado para señalar las posibles inexactitudes de aquella.

4. El procedimiento de adjudicación de los derechos de tráfico limitados estará sometida a la ley que regula el procedimiento administrativo general y la decisión de autorización se publicará en la página web del Ministerio.

5. De conformidad con la ley que regula el transporte aéreo, podrá interponerse un recurso contra la decisión del Ministerio. En caso de recurso, la decisión final sobre el mismo se publicará en la página web del Ministerio.

Artículo 5

Reevaluación de las autorizaciones

1. El Ministerio garantizará el seguimiento del ejercicio de los derechos asignados conforme a lo dispuesto en el artículo 4 y efectuará cada año un análisis de la eficacia del ejercicio de los derechos de tráfico limitados, en el que podrán participar todas las compañías aéreas que hayan formado parte del proceso de selección. Si se observa que los derechos de tráfico no se ejercen eficazmente, se reevaluarán las autorizaciones expedidas.

2. La autorización expedida se reevaluará también si así lo solicita una compañía aérea comunitaria que preste servicios de transporte aéreo con origen o destino en la República de Eslovenia, en cuyo caso la reevaluación solo será posible transcurrido un plazo de tres años a partir de la concesión de la autorización o de la última reevaluación.

3. Se informará al titular de la autorización de cualquier reevaluación. Se publicará un anuncio de reevaluación en la página web del Ministerio. Cuando se retire una autorización, dicho anuncio indicará el plazo en que las compañías aéreas comunitarias interesadas por los derechos de tráfico correspondientes deberán presentar su solicitud de autorización.

4. En caso de reevaluación de una autorización conforme a lo dispuesto en el apartado 2, la aplicación del artículo 3, apartados 2 y 3, y del artículo 4 no afectará a las autorizaciones en vigor si los derechos de tráfico correspondientes se ejercen eficazmente y de acuerdo con las normas de competencia comunitarias y las disposiciones aplicables de la República de Eslovenia.

Artículo 6

Revocación, cancelación y limitación de la autorización

1. Si el servicio aéreo objeto de la autorización:

— no empieza en la temporada aeronáutica siguiente a la fecha fijada de inicio de la prestación de los servicios de transporte aéreo, o

— se interrumpe y no se reanuda durante las dos temporadas aeronáuticas siguientes,

y si el titular de la autorización no justifica, en un plazo razonable fijado por el Ministerio, que la falta o la interrupción del servicio se debe a circunstancias independientes de su voluntad, se revocará la autorización.

2. La autorización también se revocará cuando el titular de la autorización notifique por escrito al Ministerio que ya no tiene la intención de ejercer los derechos de tráfico correspondientes o cuando la compañía aérea deje de poseer una licencia de explotación válida u otros documentos necesarios para la prestación de servicios de transporte aéreo.

3. El Ministerio revocará completa o temporalmente la autorización o limitará las actividades contempladas en la misma, si el titular de la autorización:

— no garantiza los servicios de transporte aéreo de acuerdo con las condiciones de la autorización, o

— no respeta el acuerdo relativo a los servicios de transporte aéreo en virtud del cual se haya expedido la autorización, ni otras obligaciones internacionales, o

— no cumple las condiciones requeridas para ejercer los derechos de tráfico correspondientes, o

— no garantiza los servicios de transporte aéreo conforme a la programación de horarios.

Artículo 7

Disposiciones transitorias

Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 5, apartados 1 y 2, las autorizaciones expedidas antes de la entrada en vigor de la presente reglamentación podrán ser objeto de reevaluación al expirar el plazo de tres años a partir de su entrada en vigor.

Artículo 8

Entrada en vigor

El presente Reglamento entrará en vigor el decimoquinto día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la República de Eslovenia.

No 007-208/2006/20 Liubliana, el 26 de octubre de 2009. EVA 2009-2411-0063 Patrick VLAČIČ Ministro de Transportes

(1) DO L 157 de 30.4.2004, p. 7.

(2) DO L 293 de 31.10.2008, p. 3.