Propuesta de DIRECTIVA DEL CONSEJO por la que se adapta, con motivo de la adhesión de Croacia, la Directiva 2012/27/UE relativa a la eficiencia energética /* COM/2013/0113 final - 2013/0068 (NLE) */





EXPOSICIÓN DE MOTIVOS 1. CONTEXTO DE LA PROPUESTA La presente propuesta de Directiva del Consejo por la que se adapta la Directiva 2012/27/UE relativa a la eficiencia energética es necesaria debido a la futura adhesión de la República de Croacia a la Unión Europea. El Tratado relativo a la Adhesión de la República de Croacia a la Unión Europea[1] fue firmado por todos los Estados miembros de la Unión Europea y la República de Croacia en Bruselas el 9 de diciembre de 2011. El artículo 3, apartado 3, del Tratado de adhesión dispone que entre en vigor el 1 de julio de 2013 si para esa fecha ya hubiesen sido depositados todos los instrumentos de ratificación. El artículo 3, apartado 4, del Tratado de adhesión de la República de Croacia permite que las instituciones de la Unión adopten antes de la adhesión las medidas contempladas, entre otros, en el artículo 50 del Acta relativa a las condiciones de adhesión de la República de Croacia[2]. Esas medidas entrarán en vigor únicamente a reserva y en la fecha de la entrada en vigor del Tratado de adhesión. El artículo 50 del Acta de adhesión prevé que, en caso de que los actos de las instituciones adoptados antes de la adhesión requieran una adaptación como consecuencia de la adhesión, y las adaptaciones necesarias no se hayan previsto en dicha Acta o en sus anexos, el Consejo o la Comisión (si los actos originales fueron adoptados por la Comisión) adoptarán los actos necesarios. La presente propuesta se refiere a la Directiva 2012/27/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, relativa a la eficiencia energética, que requiere la adaptación técnica con motivo de la adhesión de Croacia. Las cifras de consumo de energía para 2020 que figuran en la Directiva relativa a la eficiencia energética abarcan la EU27. Con la adhesión de Croacia, las cifras de consumo de energía deben actualizarse para tener en cuenta 28 países. Como dicha actualización se basa en las mismas cifras de modelos subyacentes de energía, puede considerarse una adaptación técnica. La presente propuesta no está incluida en el paquete de propuestas COM(2013) 51 a COM(2013) 63 que la Comisión remitió al Consejo el 8 de febrero de 2013. El paquete de propuestas COM(2013) 51 a COM(2013) 63 cubrió únicamente adaptaciones técnicas del acervo que se publicaron en el Diario Oficial de la Unión Europea hasta el 1 de septiembre de 2012 inclusive. La Directiva 2012/27/UE[3] exige a los Estados miembros que fijen objetivos nacionales de eficiencia energética indicativos y que, al hacerlo, tengan en cuenta el consumo de energía en 2020 de la Unión[4]. Debido a la adhesión de Croacia es necesario adaptar técnicamente las cifras de consumo de energía previsto para la Unión Europea en 2020 para reflejar la EU28. Las proyecciones efectuadas en 2007 mostraban un consumo de energía primaria en 2020 de 1 842 Mtep para el conjunto de los 27 Estados miembros de la UE. Las mismas previsiones muestran un consumo de energía primaria en 2020 de 1 853 Mtep para la EU28, incluida Croacia. Una reducción del 20 % corresponde a 1 483 Mtep en 2020, es decir, una reducción de 370 Mtep respecto a las previsiones. Esta adaptación estrictamente técnica es necesaria para que la Directiva 2012/27/UE pueda aplicarse en Croacia. 2. RESULTADOS DE LAS CONSULTAS CON LAS PARTES INTERESADAS Y EVALUACIONES DE IMPACTO Dado que esta propuesta es de carácter meramente técnico y no implica opciones políticas, no habría tenido sentido celebrar consultas con las partes interesadas o realizar evaluaciones de impacto. 3. ASPECTOS JURÍDICOS DE LA PROPUESTA La base jurídica de la propuesta es el artículo 50 del Acta relativa a las condiciones de adhesión de la República de Croacia. Se cumplen plenamente los principios de subsidiariedad y proporcionalidad. La acción de la Unión es necesaria en el marco del principio de subsidiariedad (artículo 5, apartado 3, del TUE), ya que afecta a adaptaciones técnicas de actos jurídicos que han sido adoptados por la Unión. La propuesta se ajusta al principio de proporcionalidad (artículo 5, apartado 4, del Tratado UE), ya que no excede de lo necesario para alcanzar sus objetivos. 4. REPERCUSIONES PRESUPUESTARIAS La propuesta no tiene ninguna repercusión presupuestaria. 2013/0068 (NLE) Propuesta de DIRECTIVA DEL CONSEJO por la que se adapta, con motivo de la adhesión de Croacia, la Directiva 2012/27/UE relativa a la eficiencia energética (Texto pertinente a efectos del EEE) EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, Visto el Tratado de adhesión de la República de Croacia, y, en particular, su artículo 3, apartado 4, Vista el Acta de adhesión de la República de Croacia, y, en particular, su artículo 50, Vista la propuesta de la Comisión, Considerando lo siguiente: (1) De conformidad con el artículo 50 del Acta de adhesión, en caso de que los actos de las instituciones adoptados antes de la adhesión requieran una adaptación como consecuencia de la adhesión, y en el Acta de adhesión o en sus anexos no se hayan previsto las necesarias adaptaciones, el Consejo, por mayoría cualificada y a propuesta de la Comisión, debe adoptar los actos necesarios al respecto, si el acto original no fue adoptado por la Comisión. (2) La Directiva 2012/27/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, relativa a la eficiencia energética, por la que se modifican las Directivas 2009/125/CE y 2010/30/UE, y por la que se derogan las Directivas 2004/8/CE y 2006/32/CE[5], exige a los Estados miembros que fijen objetivos nacionales de eficiencia energética orientativos, y, que al hacerlo, tengan en cuenta el consumo de energía de la Unión en 2020[6]. (3) Debido a la adhesión de Croacia es necesario adaptar técnicamente las cifras de consumo de energía previstas para la Unión Europea en 2020 para reflejar la EU28. Las proyecciones realizadas en 2007 mostraban un consumo de energía primaria en 2020 de 1 842 Mtep para los 27 Estados miembros de la UE. Las mismas proyecciones muestran un consumo de energía primaria en 2020 de 1 853 Mtep para los 28 Estados miembros de la UE, incluida Croacia. Una reducción del 20 % corresponde a 1 483 Mtep en 2020, es decir, una reducción de 370 Mtep respecto a las proyecciones. Esta adaptación técnica es necesaria para que la Directiva 2012/27/UE pueda aplicarse en Croacia. (4) Procede, por tanto, modificar la Directiva 2012/27/UE en consecuencia. HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA: Artículo 1 La Directiva 2012/27/UE se modifica con arreglo a lo dispuesto en el anexo. Artículo 2 1. Las adaptaciones que figuran en el anexo se entenderán sin perjuicio del plazo previsto en el artículo 28 de la Directiva 2012/27/UE. Artículo 3 La presente Directiva entrará en vigor a reserva y a partir de la fecha de la entrada en vigor del Tratado de adhesión de la República de Croacia. Artículo 4 Los destinatarios de la presente Directiva serán los Estados miembros. Hecho en Bruselas, el Por el Consejo El Presidente ANEXO ENERGÍA 32012L0027 L 315/1: DIRECTIVA 2012/27/UE DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO, de 25 de octubre de 2012, relativa a la eficiencia energética, por la que se modifican las Directivas 2009/125/CE y 2010/30/UE, y por la que se derogan las Directivas 2004/8/CE y 2006/32/CE (DO L 315 de 14.11.2012, p. 1): a) El artículo 3, apartado 1, letra a), se sustituye por el texto siguiente: «que el consumo de energía de la Unión en 2020 no ha de ser superior a 1 483 Mtep de energía primaria o a 1 086 Mtep de energía final;». b) El artículo 3, apartado 2 se sustituye por el texto siguiente: «A más tardar el 30 de junio de 2014, la Comisión evaluará los progresos realizados y la probabilidad de que la Unión logre un consumo de energía no superior a 1 483 Mtep de energía primaria y/o 1 086 Mtep de energía final en 2020.». c) El artículo 3, apartado 3, letra d), se sustituye por el texto siguiente: «comparará los resultados que se obtengan en las letras a) a c) con la cantidad de energía que sería necesario consumir para lograr un consumo de energía no superior a 1 483 Mtep de energía primaria y/o a 1 086 Mtep de energía final en 2020.». [1] DO L 112 de 24.4.2012, p. 10. [2] DO L 112 de 24.4.2012, p. 21. [3] DO L 315 de 14.11.2012, p. 1. [4] Artículo 3, apartado 1, letra a), de la Directiva 2012/27/UE. [5] DO L 315 de 14.11.2012, p. 1. [6] Artículo 3, apartado 1, letra a), de la Directiva 2012/27/UE.