Comunicación relativa a la adaptación del nivel de los contingentes arancelarios en el marco de las medidas de salvaguardia sobre determinados productos siderúrgicos tras la salida del Reino Unido de la Unión Europea a partir del 1 de enero de 2021

(2020/C 366/12)

El 31 de enero de 2019, la Comisión Europea (en lo sucesivo, «Comisión») impuso medidas de salvaguardia definitivas sobre determinados productos siderúrgicos (en lo sucesivo, «Reglamento de medidas de salvaguardia definitivas») (1).

Con arreglo al Acuerdo de Retirada entre la Unión Europea y el Reino Unido (en lo sucesivo, «Reino Unido»), a partir del 1 de enero de 2021 el Reino Unido dejará de formar parte del territorio aduanero de la Unión Europea (UE). Por lo tanto, a partir de esa fecha cambiará el ámbito territorial en el que son aplicables las medidas de salvaguardia. En vista de este cambio, la Comisión considera apropiado adaptar el volumen de los contingentes arancelarios en consecuencia, así como la lista de los países en desarrollo sujetos a las medidas actuales.

1. Definición del producto

El producto objeto del presente procedimiento consiste en determinados productos siderúrgicos enumerados en el anexo I de la presente Comunicación.

2. Ámbito de aplicación del procedimiento

El ámbito de aplicación de esta adaptación de los contingentes arancelarios para el resto del período de validez de las actuales medidas de salvaguardia (2) consiste en recalcular el volumen de los contingentes arancelarios, teniendo en cuenta el volumen de la importaciones en la Unión (EU-27), considerando al Reino Unido como si fuera un tercer país en el período de referencia (2015-2017).

3. Metodología

La Comisión considera que la metodología más adecuada para adaptar los volúmenes de los contingentes arancelarios es la siguiente:

a) Establecer los volúmenes de importación de los países sujetos a medidas en la EU-27 durante el período 2015-2017 (3).

b) Añadir a esta cantidad el nivel de importaciones del Reino Unido en la EU-27 en el período 2015-2017 (4).

c) Añadir a las cantidades resultantes, por categoría de producto, un 5 % (para reflejar el complemento de febrero de 2019) y los aumentos de liberalización (dos aumentos del 3 % en julio de 2019 y 2020, respectivamente).

4. Nuevos contingentes arancelarios propuestos resultantes de la adaptación

A la luz de la metodología anterior, la Comisión informa a las partes interesadas de los volúmenes de contingentes arancelarios recalculados por categoría de producto y país de origen que la Comisión tiene intención de poner a disposición desde el 1 de enero de 2021 hasta el 30 de junio de 2021.

Los cambios en el volumen y, posiblemente, en la sección (bien contingente específico por país o residual) de los contingentes arancelarios para algunos países exportadores de determinadas categorías de productos (5), resultan solo del nuevo conjunto de datos de importación utilizado para la asignación de contingentes tras las adiciones y sustracciones descritas en la sección 3. Estos cambios no reflejan en modo alguno una modificación de los principios que rigen el establecimiento de los contingentes arancelarios, tal como se definen en las medidas definitivas de febrero de 2019, a saber, el requisito para poder optar a un contingente arancelario específico por país (6), que sigue siendo el mismo.

A falta de datos precisos relativos al desglose entre la categoría de productos 4A y 4B en el período 2015-2017, se aplicó la siguiente metodología. Para países sujetos actualmente a medidas, el desglose entre las dos categorías de productos se basó en la ratio de 2017, es decir, el único período para el que se conocía precisamente el nivel de las importaciones de la categoría de productos 4A (códigos TARIC específicos introducidos en el momento de la imposición de las medidas). Con respecto a las importaciones del Reino Unido y a la espera de información adicional, la Comisión asume que las importaciones deben distribuirse por igual entre las dos categorías de productos. Se invita a las partes interesadas, así como los países afectados a examinar la presente propuesta y, si procede, a facilitar pruebas justificativas que demuestren cualquier alegación en sentido contrario.

Los volúmenes de contingentes arancelarios recalculados por categoría de productos y origen para los trimestres enero-marzo y abril-junio de 2021 figuran en los anexos II y IV (7) de la presente Comunicación.

La Comisión también tiene la intención de actualizar la lista de categorías de productos originarios de países en desarrollo a los que se aplican las medidas definitivas (véase el anexo III). La Comisión tiene la intención de basar su cálculo en los datos actualizados resultantes de la aplicación de la metodología descrita en la sección 3 al conjunto de datos sobre importaciones del año 2019.

Los cambios en la lista actual de países en desarrollo sujetos a las medidas serían los siguientes:

— Los Emiratos Árabes Unidos quedarían excluidos de las categorías de productos 21 y 26.

— Se excluiría a Turquía en la categoría de productos 25A.

— China estaría sujeta a las medidas en la categoría de productos 22.

4.1. Observaciones por escrito

La Comisión invita a las partes interesadas a que formulen observaciones únicamente sobre los nuevos contingentes arancelarios propuestos resultantes de la adaptación. El alcance de los comentarios se limitará a la metodología aplicada para adaptar los contingentes arancelarios y la lista de países en desarrollo sujetos a las medidas actuales.

Toda observación y prueba justificativa deberá llegar a la Comisión en un plazo de cinco días laborables a partir de la fecha de publicación del presente anuncio en el Diario Oficial de la Unión Europea.

4.2. Presentación de información y ampliación a los plazos especificados en el presente anuncio

Por regla general, las partes interesadas solo podrán presentar información en los plazos especificados en el presente anuncio. Solo podrá solicitarse una prórroga de los plazos establecidos en el presente anuncio en circunstancias excepcionales, y únicamente se concederá si está debidamente justificada. Las prórrogas excepcionales debidamente justificadas del plazo de presentación se limitarán, en principio, a dos días adicionales.

4.3. Instrucciones para presentar observaciones por escrito

Teniendo en cuenta el posible elevado número de observaciones que la Comisión puede recibir en respuesta a la presente Comunicación y el tiempo limitado disponible hasta la entrada en vigor de los contingentes arancelarios recalculados, y con el fin de garantizar la coherencia entre las observaciones y su rápida tramitación y evaluación, la Comisión ha diseñado una Plantilla que las partes deben utilizar para presentar sus observaciones. La plantilla figura en el anexo V de la presente Comunicación.

La información presentada a la Comisión con vistas al procedimiento de defensa comercial deberá estar libre de derechos de autor. Las partes interesadas, antes de presentar a la Comisión información o datos sujetos a derechos de autor de terceros, deberán solicitar al titular de dichos derechos un permiso específico que autorice explícitamente a la Comisión: a) a utilizar la información y los datos necesarios para el presente procedimiento de defensa comercial; y b) a suministrar la información o los datos a las partes interesadas en la presente investigación de forma que les permitan ejercer su derecho de defensa.

Toda la información presentada por escrito por las partes interesadas para la que se solicite un tratamiento confidencial deberá llevar la indicación «Limited» (difusión restringida) (8). Se invita a las partes que presenten información en el transcurso de esta investigación a que indiquen los motivos para solicitar un trato confidencial.

Las partes que faciliten información de difusión restringida deberán proporcionar resúmenes no confidenciales de dicha información, con arreglo al artículo 8 del Reglamento (UE) 2015/478 del parlamento Europeo y del Consejo (9) y el artículo 5 del Reglamento (UE) 2015/755 del Parlamento Europeo y del Consejo (10), con la indicación «For inspection by interested parties» (para inspección por las partes interesadas). Esos resúmenes deben ser suficientemente detallados para permitir una comprensión razonable del contenido de la información facilitada con carácter confidencial y deberán llegar a la Comisión al mismo tiempo que la versión de difusión restringida.

Si una parte que facilita información confidencial no justifica suficientemente la solicitud de trato confidencial, o si no proporciona un resumen no confidencial de esa información en el formato y con la calidad exigidos, la Comisión podrá no tener en cuenta dicha información, salvo que se demuestre de manera convincente, a partir de fuentes apropiadas, que es exacta.

Se invita a las partes interesadas a que envíen toda la información y las solicitudes mediante TRON.tdi (https://tron.trade.ec.europa.eu/tron/TDI), incluidas las copias escaneadas de los poderes notariales. Al utilizar TRON.tdi o el correo electrónico, las partes interesadas manifiestan su acuerdo con las normas aplicables a la información presentada por medios electrónicos contenidas en el documento «CORRESPONDENCIA CON LA COMISIÓN EUROPEA EN CASOS DE DEFENSA COMERCIAL», publicado en el sitio web de la Dirección General de Comercio: http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2011/june/tradoc_148003.pdf.

Las partes interesadas deberán indicar su nombre, dirección y número de teléfono, así como una dirección de correo electrónico válida, y asegurarse de que esta última sea una dirección de correo electrónico oficial de la empresa, que funcione y que se consulte a diario. Una vez facilitados los datos de contacto, la Comisión se comunicará con las partes interesadas únicamente mediante TRON.tdi o por correo electrónico, a no ser que estas soliciten expresamente recibir todos los documentos de la Comisión por otro medio de comunicación, o que la naturaleza del documento que se vaya a enviar exija que se envíe por correo certificado. En relación con otras normas y otra información sobre la correspondencia con la Comisión, incluidos los principios que se aplican a la información presentada mediante TRON.tdi, las partes interesadas deberán consultar las instrucciones de comunicación con las partes interesadas mencionadas anteriormente.

Dirección de la Comisión para la correspondencia:

Comisión Europea Dirección General de Comercio Dirección G, Unidad G5 Despacho: CHAR 03/66 1049 Bruxelles/Brussel BELGIQUE/BELGIË TRON.tdi: https://webgate.ec.europa.eu/tron/tdi

Correo electrónico: TRADE-SAFE009-REVIEW@ec.europa.eu

5. Calendario

Con el fin de minimizar la incertidumbre de los operadores económicos, el procedimiento concluirá en el plazo más breve posible con vistas a que los contingentes arancelarios recalculados estén en vigor a más tardar el 1 de enero de 2021.

6. Falta de cooperación

Cuando una parte interesada no facilite la información necesaria en los plazos establecidos u obstaculice de forma significativa la investigación, las conclusiones podrán formularse a partir de los datos disponibles, de conformidad con el artículo 5 del Reglamento (UE) 2015/478 y el artículo 3 del Reglamento (UE) 2015/755. Si se comprueba que alguna de las partes interesadas ha facilitado información falsa o engañosa, podrá no tenerse en cuenta dicha información y hacerse uso de los datos disponibles.

7. Consejero Auditor

El Consejero Auditor actúa de intermediario entre las partes interesadas y los servicios de investigación de la Comisión. Revisa las solicitudes de acceso al expediente, las controversias sobre la confidencialidad de los documentos, las solicitudes de ampliación de los plazos y cualquier otra petición sobre los derechos de defensa de las partes interesadas y las terceras partes que pueda formularse durante el procedimiento.

Las partes interesadas podrán solicitar la intervención del Consejero Auditor. En principio, estas intervenciones se limitarán a los problemas que puedan surgir durante el presente procedimiento.

Toda solicitud de intervención del Consejero Auditor deberá hacerse por escrito, especificando los motivos. El Consejero Auditor examinará los motivos de dichas solicitudes, teniendo debidamente en cuenta los intereses de la buena administración y la finalización a su debido tiempo de la investigación.

Las partes interesadas podrán encontrar más información, así como los datos de contacto, en las páginas web del Consejero Auditor, en el sitio web de la Dirección General de Comercio: http://ec.europa.eu/trade/trade-policy-and-you/contacts/hearing-officer/.

8. Tratamiento de datos personales

Todo dato personal obtenido en el transcurso de esta investigación se tratará de conformidad con el Reglamento (UE) n.o 2018/1725 del Parlamento Europeo y del Consejo (11).

En el sitio web de la Dirección General de Comercio figura un aviso de protección de datos que informa a todos los particulares acerca del tratamiento de los datos personales en el marco de las actividades de defensa comercial de la Comisión: http://trade.ec.europa.eu/doclib/html/157639.htm

(1) Reglamento de Ejecución (UE) 2019/159 de la Comisión, de 31 de enero de 2019, que impone medidas de salvaguardia definitivas contra las importaciones de determinados productos siderúrgicos (DO L 31 de 1.2.2019, p. 27).

(2) Para los trimestres enero-marzo y abril-junio de 2021.

(3) Fuente: Eurostat

(4) Sobre la base de las estadísticas de comercio interior de la UE (fuente: Eurostat).

(5) Tras la adaptación de los volúmenes de contingentes arancelarios, algunos países actualmente sujetos al contingente arancelario residual de una categoría determinada podrían optar a un contingente arancelario específico por país, y viceversa.

(6) Un país se beneficiará normalmente de un contingente arancelario específico por país si su cuota de importación de una categoría de productos determinada en el período de referencia (con el conjunto de datos adaptado) es de al menos el 5 %.

(7) Este anexo se refiere al acceso al contingente arancelario residual en el último trimestre de un período.

(8) Un documento con la indicación «Limited» se considera confidencial con arreglo al artículo 8 del Reglamento (UE) 2015/478, el artículo 5 del Reglamento (UE) 2015/755 y el artículo 3, apartado 2, del Acuerdo sobre Salvaguardias de la OMC. Dicho documento está también protegido con arreglo al artículo 4 del Reglamento (CE) n.o 1049/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO L 145 de 31.5.2001, p. 43).

(9) DO L 83 de 27.3.2015, p. 16.

(10) DO L 123 de 19.5.2015, p. 33.

(11) Reglamento (UE) n.o 2018/1725 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2018, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales por las instituciones, órganos y organismos de la Unión, y a la libre circulación de esos datos, y por el que se derogan el Reglamento (CE) n.o 45/2001 y la Decisión n.o 1247/2002/CE (DO L 295 de 21.11.2018, p. 39).