A4-0134/98

Propuesta de directiva del Consejo relativa a la protección de los derechos a pensión complementaria de los trabajadores por cuenta ajena y los trabajadores por cuenta propia que se desplazan dentro de la Unión Europea (COM(97)0486 - C4-0661/97 - 97/0265(CNS))

Esta propuesta ha sido aprobada con las siguientes modificaciones:

(Enmienda 1)

Considerando 3

>Texto original>

Considerando que la legislación ya aprobada por el Consejo con vistas a proteger los derechos a la seguridad social de los trabajadores que se desplazan dentro de la Comunidad y de los miembros de su familia, y, más concretamente los Reglamentos (CEE) 1408/71(19) y 574/72(20)sólo se refiere a los regímenes obligatorios de pensión;

>Texto tras el voto del PE>

Considerando que la legislación ya aprobada por el Consejo con vistas a proteger los derechos a la seguridad social de los trabajadores que se desplazan dentro de la Comunidad y de los miembros de su familia, y, más concretamente los Reglamentos (CEE) 1408/71

(19) y 574/72(20) se refiere sobre todo a los regímenes obligatorios de pensión;

(Enmienda 2)

Considerando 5 bis (nuevo)

>Texto original>

>Texto tras el voto del PE>

Considerando que la libre circulación de los trabajadores no sólo es un elemento esencial para el buen funcionamiento del mercado único sino también un requisito previo para el buen funcionamiento de la Unión Económica y Monetaria

(Enmienda 3)

Considerando 7 bis (nuevo)

>Texto original>

>Texto tras el voto del PE>

Considerando que conviene garantizar en mayor medida la protección de los derechos a pensión de los trabajadores temporales y a tiempo parcial, cada vez más frecuentes; que, en consecuencia, la Comisión también habrá de tener en cuenta a estos trabajadores a la hora de elaborar el régimen de pensiones.

(Enmienda 4)

Considerando 12 bis (nuevo)

>Texto original>

>Texto tras el voto del PE>

Considerando que esta Directiva sólo constituye un primer paso hacia la regulación del régimen complementario de pensiones, cuyo objetivo es suprimir los obstáculos a la movilidad de los trabajadores, y que el Consejo deberá, si procede, adoptar otros actos jurídicos sobre los períodos de carencia y el carácter transfronterizo de los derechos a pensión adquiridos,

(Enmienda 5)

Considerando 13

>Texto original>

Considerando que, en el ámbito limitado de los trabajadores desplazados, la presente Directiva se entiende sin perjuicio de la necesidad de hallar una solución adecuada al problema más amplio de la imposición de las pensiones complementarias dentro de la Comunidad;

>Texto tras el voto del PE>

Considerando que, en el ámbito limitado de los trabajadores desplazados, la presente Directiva se entiende sin perjuicio de la necesidad de hallar una solución adecuada

a nivel comunitario al problema más amplio de la imposición de las pensiones complementarias dentro de la Comunidad, en particular, con respecto a la posibilidad de deducir fiscalmente las primas de pensión complementaria y la imposición del pago final;

(Enmienda 18)

Considerando 13 bis (nuevo)

>Texto original>

>Texto tras el voto del PE>

Considerando que los Estados miembros deberán llevar a cabo, en todos los casos, una revisión previa, antes de proceder a modificar la legislación nacional relativa a las pensiones complementarias donde existan, para evaluar su repercusión transfronteriza en relación con la seguridad social y la fiscalidad,

(Enmienda 6)

Artículo 1

>Texto original>

El objetivo de la presente Directiva es velar por que se protejan de forma adecuada los derechos adquiridos o en vías de adquisición, de los afiliados a regímenes complementarios de pensión que se desplacen de un Estado miembro a otro. Esta protección se refiere, en particular, al mantenimiento de los derechos a pensión en virtud de regímenes complementarios, tanto voluntarios como obligatorios, a excepción de los regímenes ya cubiertos por el Reglamento (CEE) 1408/71.

>Texto tras el voto del PE>

El objetivo de la presente Directiva es fomentar la libertad de circulación de los trabajadores por cuenta ajena o por cuenta propia mediante la protección adecuada de los derechos a pensión de las personas afiliadas a regímenes complementarios de pensión que se desplacen de un Estado miembro a otro. Esta protección se refiere, en particular, al mantenimiento de los derechos a pensión en virtud de regímenes complementarios, tanto voluntarios como obligatorios, a excepción de los regímenes cubiertos por el Reglamento (CEE) 1408/71.

(Enmienda 7)

Artículo 2

>Texto original>

La presente Directiva se aplicará a los afiliados a regímenes complementarios de pensión, que hayan adquirido o estén en vías de adquirir derechos en uno o varios Estados miembros, así como a los miembros de su familia y a sus supervivientes.

>Texto tras el voto del PE>

La presente Directiva se aplicará

únicamente a los beneficiarios de regímenes complementarios de pensión y a otros beneficiarios en virtud de estos regímenes, que hayan adquirido o estén en vías de adquirir derechos en uno o varios Estados miembros.

(Enmienda 8)

Artículo 3, letra a)

>Texto original>

a) "pensión complementaria¨, las prestaciones de invalidez, jubilación y supervivencia destinadas a contemplar o sustituir las prestaciones de los regímenes legales de seguridad social para los mismos riesgos;

>Texto tras el voto del PE>

a) "pensión complementaria¨, las prestaciones de invalidez, jubilación y supervivencia destinadas a contemplar o sustituir las prestaciones de los regímenes

cubiertos por el Reglamento (CEE) 1408/71 para los mismos riesgos;

(Enmienda 9)

Artículo 3, letra d)

>Texto original>

d) "derechos a pensión¨, toda prestación a la que tiene derecho un afiliado en virtud de un régimen complementario de pensión;

>Texto tras el voto del PE>

d) "derechos a pensión¨, toda prestación

de invalidez, jubilación y supervivencia a la que tiene derecho un afiliado en virtud de un régimen complementario de pensión;

(Enmienda 10)

Articulo 3, letra f)

>Texto original>

f) «Trabajador», un trabajador por cuenta ajena o por cuenta propia

>Texto tras el voto del PE>

f)

«Trabajador», a los efectos de la presente Directiva es un trabajador en vías de adquisición de derechos o con derechos adquiridos o un trabajador en activo

(Enmienda 11)

Articulo 3, letra g)

>Texto original>

g) «Trabajador desplazado», trabajador enviado a trabajar en otro Estado miembro y que, a tenor de lo dispuesto en el Título II del Reglamento (CEE) n° 1408/71, sigue estando sujeto a la legislación del Estado miembro de origen; el término «desplazamiento» deberá interpretarse en consecuencia;

>Texto tras el voto del PE>

g)

«Trabajador desplazado», trabajador que, por un período limitado de tiempo, realiza su trabajo en el territorio de un Estado miembro distinto al Estado en el que trabaja habitualmente, y cuyas condiciones de trabajo se ajustan a la Directiva 96/71/CE(1) y que, aplicando por analogía el artículo 14 del Reglamento (CEE) n° 1408/71, sigue estando sujeto a la legislación del Estado miembro de origen; el término «desplazamiento» deberá interpretarse en consecuencia;

__________

(1) DO L 18 de 21.1.1997, pág. 1

(Enmienda 12)

Articulo 3, letra h)

>Texto original>

h) «Estado miembro de origen», el Estado miembro en el cual el trabajador estuviera empleado inmediatamente antes de su desplazamiento y en el que se ha establecido el régimen complementario de pensión al cual está afiliado;

>Texto tras el voto del PE>

h)

«Estado miembro de origen», el Estado miembro en el cual el trabajador estuviera empleado habitualmente antes de su desplazamiento y en el que se ha establecido el régimen complementario de pensión al cual está afiliado;

(Enmienda 13)

Artículo 4

>Texto original>

Los Estados miembros adoptarán las medidas necesarias para garantizar que los derechos adquiridos a pensión de los afiliados a un régimen complementario se mantengan cuando los afiliados se desplacen de un Estado miembro a otro. A tal fin, los Estados miembros garantizarán que se asegure el mantenimiento íntegro de los derechos adquiridos a los afiliados para los que ya no se abonen cotizaciones a un régimen complementario de pensión como consecuencia de su desplazamiento de un Estado miembro a otro, a un nivel al menos comparable al nivel del que se beneficien los afiliados que dejan de cotizar al régimen pero permanecen en el Estado miembro de que se trate. El presente artículo también será aplicable a los miembros de su familia y a sus supervivientes.

>Texto tras el voto del PE>

Los Estados miembros adoptarán las medidas necesarias para garantizar que los derechos adquiridos a pensión de los afiliados a un régimen complementario se mantengan cuando los afiliados se desplacen de un Estado miembro a otro. A tal fin, los Estados miembros garantizarán que se asegure el mantenimiento íntegro de los derechos adquiridos a los afiliados

aunque ya no se abonen cotizaciones a un régimen complementario de pensión como consecuencia de su desplazamiento de un Estado miembro a otro, a un nivel comparable al nivel del que se beneficien los afiliados que dejan de cotizar al régimen pero permanecen en el Estado miembro de que se trate. El presente artículo también será aplicable a los demás beneficiarios en virtud de estos regímenes.

(Enmienda 14)

Artículo 5

>Texto original>

Los Estados miembros garantizarán que los regímenes complementarios de pensión paguen en otros Estados miembros a los afiliados a estos regímenes, a los miembros de su familia y a sus supervivientes, la totalidad de las prestaciones que le sean debidas en virtud de estos regímenes.

>Texto tras el voto del PE>

Los Estados miembros garantizarán que los regímenes complementarios de pensión paguen en otros Estados miembros a los afiliados a estos regímenes,

y a los demás beneficiarios en virtud de estos regímenes, la totalidad de las prestaciones que le sean debidas en virtud de estos regímenes.

(Enmienda 15)

Artículo 6, apartado 2

>Texto original>

2. Cuando, en aplicación del apartado 1, continúen pagándose cotizaciones a un régimen complementario de pensión establecido en el Estado miembro de origen, el Estado miembro de recepción las considerará equivalentes a cotizaciones a un régimen complementario de pensión en el Estado miembro de recepción.

>Texto tras el voto del PE>

2.

Cuando, en aplicación del apartado 1, continúen pagándose cotizaciones a un régimen complementario de pensión establecido en el Estado miembro de origen, que dan lugar a derechos comparables, el Estado miembro de recepción las considerará equivalentes a cotizaciones a un régimen complementario de pensión en el Estado miembro de recepción.

(Enmienda 16)

Artículo 7

>Texto original>

Cuando continúen pagándose cotizaciones, con arreglo al apartado 1 del artículo 6, a un régimen complementario de pensión autorizado, el Estado miembro de recepción, en la medida en que disponga de facultades en materia de imposición, tratará dichas cotizaciones de la misma manera que trataría las cotizaciones pagadas a un régimen complementario de pensión autorizado comparable establecido en el Estado miembro de recepción.

>Texto tras el voto del PE>

Cuando continúen pagándose cotizaciones, con arreglo al apartado 1 del artículo 6, a un régimen complementario de pensión autorizado, el Estado miembro de recepción, en la medida en que disponga de facultades en materia de imposición

y evitando toda imposición adicional y paralela (doble imposición), tratará dichas cotizaciones de la misma manera que trataría las cotizaciones pagadas a un régimen complementario de pensión autorizado y comparable establecido en el Estado miembro de recepción.

(Enmienda 17)

Artículo 12, apartado 3, primer párrafo

>Texto original>

3. A partir de la información facilitada por los Estados miembros, la Comisión elaborará un informe que será presentado al Parlamento Europeo, al Consejo y al Comité Económico y Social seis años después de la entrada en vigor de la presente Directiva.

>Texto tras el voto del PE>

3.

A partir de la información facilitada por los Estados miembros, la Comisión elaborará un informe que será presentado al Parlamento Europeo, al Consejo y al Comité Económico y Social cuatro años después de la entrada en vigor de la presente Directiva.

Resolución legislativa que contiene el dictamen del Parlamento Europeo sobre la propuesta de directiva del Consejo relativa a la protección de los derechos a pensión complementaria de los trabajadores por cuenta ajena y los trabajadores por cuenta propia que se desplazan dentro de la Unión Europea (COM(97)0486 - C4-0661/97 - 97/0265(CNS))(Procedimiento de consulta)

El Parlamento Europeo,

- Vista la propuesta de la Comisión al Consejo (COM(97)0486 - 97/0265(CNS)) (( DO C 5 del 9.1.1998, pág. 4)),

- Consultado por el Consejo, de conformidad con el artículo 235 del Tratado CE (C4-0661/97),

- Visto el artículo 58 de su Reglamento,

- Vistos el informe de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales y las opiniones de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios y Política Industrial, de la Comisión de Asuntos Jurídicos y Derechos de los Ciudadanos y de la Comisión de Libertades Públicas y Asuntos Interiores (A4-0134/98),

1. Aprueba la propuesta de la Comisión, con las modificaciones introducidas por el Parlamento;

2. Pide a la Comisión que modifique en consecuencia su propuesta, de conformidad con el apartado 2 del artículo 189 A del Tratado CE;

3. Pide al Consejo que le informe, en caso de que pretenda apartarse del texto aprobado por el Parlamento;

4. Solicita la apertura del procedimiento de concertación, en caso de que el Consejo pretenda apartarse del texto aprobado por el Parlamento;

5. Pide que se le consulte de nuevo, en caso de que el Consejo se proponga modificar sustancialmente la propuesta de la Comisión;

6. Encarga a su Presidente que transmita el presente dictamen al Consejo y a la Comisión.