COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN AL PARLAMENTO EUROPEO con arreglo al párrafo segundo del apartado 2 del artículo 251 del Tratado CE acerca de la Posición común adoptada por el Consejo con vistas a la adopción de una Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo sobre los neumáticos de los vehículos de motor y de sus remolques, así como a su montaje, y por la que se modifica la Directiva 92/23/CEE

1997/0348 (COD)

COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN AL PARLAMENTO EUROPEO con arreglo al párrafo segundo del apartado 2 del artículo 251 del Tratado CE acerca de la Posición común adoptada por el Consejo con vistas a la adopción de una Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo sobre los neumáticos de los vehículos de motor y de sus remolques, así como a su montaje, y por la que se modifica la Directiva 92/23/CEE

1. Antecedentes

- Fecha de envío de la propuesta: 10.12.1997 (documento COM(1997) 680 final- 1997/348 COD de 10.12.1997)

- Fecha del dictamen en primera lectura del Parlamento Europeo: 18.2.1998

- Fecha del dictamen del Comité Económico y Social: 27.5.1998

- Fecha de adopción de la posición común: 13.4.2000

2. Finalidad de la propuesta de la Comisión

El objetivo de esta propuesta de Directiva es limitar las emisiones sonoras causadas por el contacto de los neumáticos en movimiento con la superficie de la calzada. En combinación con las medidas ya tomadas para limitar las emisiones sonoras procedentes de las partes mecánicas de los vehículos, estas nuevas medidas contribuirán a reducir las emisiones sonoras del tráfico rodado sin que disminuya, por ello, la seguridad vial y sin perturbar demasiado el mercado de los neumáticos. Esta propuesta responde a las disposiciones del apartado 2 del artículo 4 de la Directiva 92/97/CEE por la que se modifica la Directiva 70/157/CEE sobre el nivel sonoro admisible y el dispositivo de escape de los vehículos de motor.

3. Observaciones sobre la posición común

3.1. Comentarios generales sobre la posición común

Excepto en el caso del artículo 3, el Consejo no ha introducido en su posición común modificaciones de fondo en relación con la propuesta inicial de la Comisión.

No obstante, se han introducido las modificaciones siguientes en la posición común:

- En el artículo 1 se ha modificado la definición de "neumático" para eximir de las disposiciones de la Directiva a los neumáticos de invierno con clavos. Asimismo, se ha precisado más el campo de aplicación de manera que no esté limitado a los neumáticos para vehículos puestos en circulación después del 1 de octubre de 1980 y se exima a los neumáticos muy grandes de los requisitos sobre las emisiones sonoras.

- En el apartado 6 del artículo 1 y en el artículo 2 se han modificado ligeramente las fechas de incorporación al derecho nacional y de entrada en vigor obligatoria de los requisitos con el fin de dar un margen suficiente para los procedimientos administrativos.

- En el artículo 3 el Consejo ha introducido disposiciones que precisan que la Comisión modificará la Directiva 92/23/CEE en los 24 meses siguientes a su publicación introduciendo ensayos de la adherencia de los neumáticos (apartado 1) y mejorará en un plazo inferior a 48 meses la seguridad, la protección del medio ambiente y el ahorro de energía (apartado 2). La Comisión considera que el apartado 1 no procede en la presente Directiva. En cuanto al apartado 2, la Comisión estima que pone en duda su derecho exclusivo de iniciativa legislativa.

- En el anexo I se han precisado más las especificaciones técnicas del ensayo para obtener resultados más fiables y se ha añadido un apéndice nuevo en el que se indica la información que debe incluirse en el acta del ensayo (apéndice 2). Además, el Consejo ha introducido la posibilidad de que hasta el 31 de diciembre de 2005 se acepte que los laboratorios de los fabricantes sean laboratorios de ensayo homologados de acuerdo con lo dispuesto en la letra i) del apartado 1 del artículo 14 de la Directiva 70/156/CEE.

- Se ha añadido un anexo VI nuevo en el que se describen las características técnicas y la configuración de la pista de prueba de acuerdo con las normas ISO.

3.2. Enmiendas en primera lectura del Parlamento Europeo

El Parlamento Europeo emitió dictamen y aprobó la propuesta sin enmiendas.

4. Conclusiones

Teniendo en cuenta que el Consejo ha adoptado la posición común por unanimidad, no resta a la Comisión, en este momento, sino tomar nota de la posición común.