–el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, y en particular su artículo 314, leído en relación con el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica, y en particular su artículo 106 bis,

Por lo que se refiere a los ingresos afectados que se prevé estarán disponibles en 2016, aumentan pasando de 1 702 millones EUR en el PP de 2016 a 2 840 millones EUR (+ 1 138 millones EUR). Este aumento se debe a unos mayores ingresos procedentes de la tasa suplementaria sobre la leche (+ 369 millones EUR), sobre la base de las notificaciones de los Estados miembros con respecto al rebasamiento de la cantidad de referencia de la última campaña láctea 2014-2015, y a la actualización de las previsiones relativas a las cantidades a partir de las decisiones sobre liquidación de cuentas (+ 25 millones EUR) e irregularidades (- 6 millones EUR). Además, la NR nº 2/2016 incorpora una prórroga prevista de los ingresos afectados de 2015 a 2016 (+ 750 millones EUR). Esta prórroga no se incluyó en el PP 2016, ya que entonces era demasiado pronto en el año para poder formular una sólida hipótesis relativa a la ejecución del FEAGA en 2015. Por otra parte, como la reserva para crisis en el sector agrícola (433 millones EUR) no será solicitada en 2015, los créditos no utilizados se prorrogarán para el reembolso a los agricultores en función de la disciplina financiera en 2016.

I.Propuesta original (mayo): la propuesta de la Comisión de 27 de mayo de 2015 incluye una cantidad a tanto alzado de 6 000 EUR por cada persona reubicada. No obstante, no habían sido inicialmente previstas las cantidades globales para financiar los costes de traslado asumidos por Italia y Grecia. Por lo tanto, la incidencia financiera asciende a 240 millones EUR (120 000 x 6 000 EUR). En ese momento, estaba previsto que los créditos de compromiso correspondientes se comprometieran a lo largo de un período de 24 meses, de los cuales, 12 millones EUR en 2015, 150 millones EUR en 2016 y 78 millones EUR en 2017.

II.Zonas sensibles: se destinarán 20 millones EUR a mejorar la eficacia de la aplicación del concepto de zona sensible, en particular para actividades operativas tales como: a) el despliegue de oficinas móviles en las zonas sensibles y los lugares de llegada; b) una buena conectividad para la transmisión de datos digitales (impresiones dactilares); y c) los costes de logística y equipos para el grupo de trabajo regional con el fin de reforzar las capacidades de identificación a fin de acelerar el proceso de registro de los migrantes recién llegados.

3.3Rúbrica 4: Europa global

Dado que no se percibe ninguna solución al conflicto, la crisis Siria seguirá generando en 2016 grandes necesidades no solo en su propio país sino también en el conjunto de la región. Con una media del 38 % de las necesidades satisfechas hasta la fecha, los recursos de las Naciones Unidas siguen siendo en gran medida insuficientes. Debido a esta deficiencia, el Programa Mundial de Alimentos de las Naciones Unidas, otras agencias de las Naciones Unidas y otras organizaciones humanitarias internacionales han ido reduciendo la entrega de ayuda en los últimos meses.

Con el fin de reducir la creciente brecha existente entre las necesidades y los fondos disponibles, la Comisión se propone reforzar aún más la respuesta a esta crisis, reforzando la ayuda humanitaria con un importe adicional de 150 millones EUR en créditos de compromiso en el presupuesto para 2016 en comparación con el proyecto de presupuesto original.

La ampliación solicitada se complementará mediante una propuesta para movilizar la Reserva de ayuda de emergencia, que se presentará a principios de 2016, por lo que los créditos de compromiso para ayuda humanitaria se sitúan en 300 millones EUR por encima de lo previsto en el proyecto de presupuesto original.

Por lo tanto, es necesario un importe de 405 millones EUR en créditos de pago en 2016, que cabe desglosar de la manera siguiente: 105 millones EUR correspondiente al saldo pendiente de pago en 2016 para los 175 millones EUR en la solicitud de transferencia de créditos de compromiso de la Reserva para ayuda de emergencia solicitada para finales de 2015 (DEC 32/2015) y 300 millones EUR correspondientes al refuerzo en 2016 en créditos de compromiso (incluida la petición de transferencia de 150 millones EUR anunciada a principios de 2016).

Los fondos se utilizarán para satisfacer las necesidades básicas más urgentes en materia de alimentación, salud, agua, saneamiento, higiene, protección y otros servicios básicos a los refugiados sirios e iraquíes en los países limítrofes (Jordania, Líbano y Turquía) y los países de los Balcanes Occidentales (Serbia y la antigua República Yugoslava de Macedonia), así como a las personas que se encuentran en Siria e Irak.

Además, se solicitan 210 millones EUR en créditos de pago para el Instrumento Europeo de Vecindad correspondiente al 70 % de la ampliación de los créditos de compromiso solicitados en el proyecto de presupuesto rectificativo nº 7/2015. Dado que los compromisos se asumirán en gran medida para proyectos de subvención a gran escala con las organizaciones asociadas, a través del Fondo Fiduciario de la UE para Siria, los pagos se realizarán con relativa rapidez tras el compromiso que debe asumirse a finales de 2015.

El cuadro que figura a continuación muestra la distribución de los incrementos en los créditos de compromiso y de pago en la Rúbrica 4 solicitados en la presente nota rectificativa:

Línea presupuestaria Nombre Créditos de compromiso Créditos de pago 23 02 01 Entrega rápida, eficaz y basada en las necesidades de ayuda humanitaria y ayuda alimentaria 150 000 000 405 000 000 22 04 01 03 Países mediterráneos — fomento de la confianza, seguridad y prevención y solución de conflictos 210 000 000 Total 150 000 000 615 000 000

3.4 Rúbrica 5: Administración

La Comisión está realizando un gran esfuerzo de redistribución para apoyar las actividades de los servicios de primera línea, en particular en respuesta a la actual crisis de migración. Para ello, la Comisión intenta hacer el mejor uso posible de todos los puestos autorizados en su plantilla, que ha reducido en un 1 % cada año desde 2013 para alcanzar el objetivo de reducción del personal en un 5 % establecido en el Acuerdo Interinstitucional. Para responder a las nuevas necesidades, la Comisión se esfuerza en cubrir los puestos vacantes lo antes posible. Los créditos propuestos en el proyecto de presupuesto de 2016 se han calculado sobre la base de una tasa media de ocupación del 96,6 %. No obstante, dicho porcentaje ya se ha alcanzado y la Comisión está actualmente limitada por los créditos disponibles. Para permitir que la redistribución sea eficaz y reforzar la capacidad de respuesta, la Comisión solicita una ampliación de 23,1 millones EUR de sus créditos administrativos para los salarios, lo que corresponde a un índice de ocupación del 97,6 %, es decir, un punto porcentual superior (equivalente a 200 puestos) que en el estado de previsiones recogido en el proyecto de presupuesto 2016. Dicha solicitud no aumenta el número de puestos de trabajo autorizados para la Comisión, ni afecta al compromiso de la Comisión de alcanzar, en su conjunto, una reducción del 5 % en la plantilla de personal en los plazos acordados. Simplemente permite la ocupación de puestos autorizados, que están actualmente vacantes y no pueden cubrirse por falta de créditos.

Se solicita asimismo un importe de 0,8 millones EUR en el marco de la Rúbrica 5 para cubrir los costes adicionales relativos al personal de las misiones en el marco de la crisis de los refugiados. Las misiones son necesarias para garantizar la presencia del personal de la Comisión sobre el terreno en los países en los que la situación es más crítica. El personal desplegado deberá coordinar y ejecutar las acciones de emergencia en respuesta a la crisis migratoria y la situación de los refugiados, así como prestar apoyo a los Estados miembros en la evaluación de las medidas de emergencia y de adaptación de sus programas nacionales a fin de que puedan reaccionar mejor ante la situación de crisis.

4Financiación de las tasas adeudadas al FEI en virtud del Fondo Europeo de Inversiones Estratégicas (FEIE)

Con el fin de poder cumplir las obligaciones de la Comisión en materia de comisiones en favor del Fondo Europeo de Inversiones (FEI), la Comisión propone asignar una cantidad de 5 millones EUR en créditos de compromiso y de pago para el artículo 01 04 07 - Tasas adeudadas al Fondo Europeo de Inversiones por el incremento de la ayuda en el marco del Fondo Europeo de Inversiones Estratégicas, que tiene actualmente una mención «pro memoria» (p.m.).

El FEI ofrecerá asistencia en la aplicación de los nuevos elementos del componente pymes en el marco del Fondo Europeo de Inversiones Estratégicas (FEIE). Los gastos iniciales deberán desembolsarse en un breve período de tiempo tras la firma de la modificación del Acuerdo del FEIE, cuya finalización está prevista a principios de 2016.

Según lo previsto en el Reglamento del FEIE, tales tasas pueden ser sufragadas por el presupuesto general de la Unión en la medida en que no se deducen de los salarios o de los ingresos, las recuperaciones u otros pagos recibidos por el FEI. No obstante, se espera que, a principios de 2016, se obtengan unos limitados ingresos, una vez que el FEIE esté en su fase inicial de aplicación, mientras que los costes en que incurrió el FEI aumentarán de manera coherente en paralelo con la aceleración de la aplicación de los nuevos instrumentos.

5Agencia de Cooperación de los Reguladores de la Energía (ACER)

La Agencia de Cooperación de los Reguladores de la Energía (ACER) fue creada por el tercer paquete de la energía para avanzar en la realización del mercado interior de la energía tanto para la electricidad como para el gas natural. ACER se puso en marcha oficialmente en marzo de 2011, y tiene su sede en Liubliana, Eslovenia. El Consejo de Administración de la Agencia, en su reunión del 8 de julio de 2015, adoptó una decisión para renovar el mandato del actual Director de la Agencia por un período de tres años, a contar desde el 16 de septiembre de 2015. La Decisión establece que los logros del Director señalados en su evaluación también merecen su reclasificación en el grado AD 15. No obstante, la plantilla de personal de la Agencia en el proyecto de presupuesto 2016 no incluye todavía la reclasificación del Director de AD 14 a AD 15, ya que fue nombrado después de la aprobación del proyecto de presupuesto. Se propone actualizar en consecuencia la plantilla de personal de la Agencia tal como figura en el anexo presupuestario. El presupuesto global y el número total de puestos de la Agencia se mantiene sin cambios.

6Seguridad de los alimentos y los piensos

Basándose en el análisis actualizado de los programas de trabajo en materia de erradicación de 2015 presentados por los Estados miembros en agosto de 2015, se ha puesto de manifiesto que algunos Estados miembros no han completado el programa de trabajo según lo previsto inicialmente. En particular, no se han aplicado plenamente las campañas de vacunación contra la lengua azul, lo que dará lugar a la liberación de créditos en 2015 y a una menor necesidad de créditos de pago en 2016. Como consecuencia de ello, la solicitud inicial de créditos de pago en el artículo 17 04 01 - Garantizar un mejor estado de la salud de los animales y un alto nivel de protección de los animales en la Unión, puede reducirse en 20 millones EUR.