2018/0243 (COD)

COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN

AL PARLAMENTO EUROPEO



con arreglo al artículo 294, apartado 6, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea



sobre la

posición del Consejo sobre la adopción de un Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establece el Instrumento de Vecindad, Desarrollo y Cooperación Internacional - Una Europa global para el período 2021-2027

(Texto pertinente a efectos del EEE)

1.antecedentes

Fecha de transmisión de la propuesta al Parlamento Europeo y al Consejo [COM (2018) 460 final - 2018/0243 COD]: 14 de junio de 2018 Fecha del acuerdo del Comité de Representantes Permanentes sobre un mandato de negociación parcial 12 de junio de 2019 Fecha del acuerdo del Comité de Representantes Permanentes sobre un mandato de negociación parcial complementado 25 de septiembre de 2019 Fecha del diálogo tripartito 1 23 de octubre de 2019 Fecha del acuerdo del Comité de Representantes Permanentes sobre un mandato de negociación parcial complementado 27 de noviembre de 2019 Fecha de la posición del Parlamento Europeo (Informe) 27 de marzo de 2019 Fecha del diálogo tripartito 2 5 de diciembre de 2019 Fecha del diálogo tripartito 3 20 de febrero de 2020 Fecha del diálogo tripartito 4 11 de junio de 2020 Fecha del acuerdo del Comité de Representantes Permanentes sobre un mandato de negociación parcial complementado 18 de septiembre de 2020 Fecha del diálogo tripartito 5 2 de octubre de 2020 Fecha del diálogo tripartito 6 20 de noviembre de 2020 Fecha del diálogo tripartito 7 (final) 15 de diciembre de 2020 Fecha del acuerdo político en el Comité de Representantes Permanentes 17 de marzo de 2021 Fecha de la votación de las comisiones AFET y DEVE del Parlamento Europeo para aprobar el acuerdo transaccional 19 de marzo de 2021 Fecha de adopción de la posición del Consejo en primera lectura 26 de mayo de 2021

2.objetivo de la propuesta de la Comisión

El Instrumento de Vecindad, Desarrollo y Cooperación Internacional (IVDCI) - Una Europa Global es un componente clave del conjunto de instrumentos de la Unión para la cooperación con su vecindad inmediata y el mundo, dentro del marco financiero plurianual (MFP) para el período 2021-2027.

La propuesta es un instrumento de gasto para la defensa y promoción de los valores e intereses de la Unión en todo el mundo orientada a la consecución de los objetivos y principios de su acción exterior, tal como se establece en los artículos 3, apartado 5; 8 y 21 del Tratado de la Unión Europea (TUE).

El Reglamento IVDCI - Una Europa Global abarcará actuaciones anteriormente cubiertas por once Reglamentos diferentes, aumentando así la coherencia y la consistencia de la acción exterior de la Unión. Forma parte del presupuesto de la UE y la armonización con el Reglamento Financiero garantizará unas condiciones de competencia equitativas, al establecer un código normativo común y unas reglas más sencillas, transparentes y flexibles para los fondos de la UE. Contribuirá a la reducción y, a largo plazo, a la erradicación de la pobreza; consolidará, apoyará y promoverá la democracia, el Estado de Derecho y el respeto de los derechos humanos, el desarrollo sostenible y la lucha contra el cambio climático, y regulará la migración irregular y los desplazamientos forzosos, incluidas sus causas profundas. También contribuirá a la promoción del multilateralismo, a la consecución de los compromisos y objetivos internacionales acordados por la Unión, en particular los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), la Agenda 2030 y el Acuerdo de París. Promoverá unas asociaciones más sólidas con terceros países, en particular con la vecindad europea, sobre la base de unos intereses mutuos y una titularidad compartida, con miras a fomentar la estabilización, la buena gobernanza y el desarrollo de la resiliencia.

El Reglamento tiene los objetivos específicos siguientes:

a) apoyar y fomentar el diálogo y la cooperación con terceros países y regiones de la vecindad, el África subsahariana, Asia y el Pacífico, así como América y el Caribe;

b) desarrollar asociaciones reforzadas especiales y una cooperación política consolidada con los países vecinos europeos, basadas en la cooperación, la paz y la estabilidad y en un compromiso compartido con los valores universales de la democracia, el Estado de Derecho y el respeto de los derechos humanos, con miras a una democracia profunda y sostenible y a una integración socioeconómica progresiva, así como a los contactos interpersonales;

c) a nivel mundial:

–proteger, promover y fomentar los derechos humanos, incluida la igualdad de género y la protección de los defensores de los derechos humanos, en particular en las circunstancias más difíciles y en situaciones urgentes, así como la democracia y el Estado de Derecho, incluidos los mecanismos de rendición de cuentas;

–apoyar a las organizaciones de la sociedad civil;

–fomentar la estabilidad y la paz, y prevenir los conflictos, contribuyendo así a la protección de la población civil;

–hacer frente a otros retos mundiales, como el cambio climático, la protección de la biodiversidad y el medio ambiente, así como la migración y la movilidad.