21. 4. 87 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 105/7 
Dictamen sobre la propuesta de Reglamento (CEE) del Consejo por la que se modifica el 
Reglamento CEE n° .../86 relativo a la organización común del mercado vitivinícola (l) 
(87/C 105/04) 
El Consejo, de conformidad con las disposiciones del artículo 198 del Tratado constitutivo de la 
Comunidad Económica Europea, decidió consultar al Comité económico y social sobre la 
propuesta mencionada arriba. 
La Sección de Agricultura, encargada de la preparación de los trabajos correspondientes, emitió su 
Dictamen el 18 de febrero de 1987 sobre la base de la ponencia del Sr. Yverneau. 
El 25 de febrero de 1987, el Comité económico y social en su 244a Sesión Plenaria celebrada los días 
25 y 26 de febrero adoptó por unanimidad el siguiente Dictamen. 
1. El Comité comprueba que la propuesta de la 
Comisión es coherente con el Acta de Adhesión de España 
por una parte, y con la delimitación de zonas vitícolas tal y 
como se aplica actualmente en la Comunidad por otra; a 
pesar de que dicha delimitación no tiene una base jurídica 
precisa. 
2. El Comité considera que la delimitación no se ha 
realizado según criterios técnicos definidos sino que ésta ha 
ratificado prácticamente la reglamentación de los Estados 
miembros. 
El Comité desea que la Comisión presente propuestas 
precisas antes de 1990 basándose en estudios detallados 
fundados en las informaciones relativas a las condiciones 
climáticas y en los diferentes contextos de los diversos 
terrenos de la Comunidad Económica Europea. 
3. Evidentemente, el problema de la delimitación de 
zonas vitícolas en España, y ulteriormente en Portugal, sólo 
(!) DO n° C 326 del 19. 12. 1986, pág. 6. podrá resolverse de forma definitiva dentro del marco de un 
nuevo patrón comunitario. La Comisión se propone 
proceder a este respecto y el Comité económico y social 
deberá, a su debido tiempo, expresar sus sugerencias. 
4. El Comité económico y social, mientras tanto, 
considera que para la solución del problema español hasta 
1990, deberá buscarse una fórmula pragmática: 
— que no cause perjuicio al futuro patrón de zonas 
vitícolas, previsto para 1990, para el conjunto comuni­
tario, especialmente en lo que se refiere a la limitación 
de las zonas, 
— que no perjudique las condiciones de producción 
actualmente en vigor en el territorio español, 
— que no discrimine los viticultores españoles con relación 
a sus homólogos del resto de la Comunidad. 
5. El Comité económico y social, aprueba sin reservas la 
modificación propuesta en el párrafo 2 del artículo 15 de la 
reglamentación de base (artículo 1, punto 2) de la 
propuesta de la Comisión sometida a examen. 
Hecho en Bruselas, el 25 de febrero de 1987. 
El presidente 
del Comité económico y social 
Alfons MARGOT 
Dictamen sobre el proyecto de Reglamento del Consejo relativo al «Programa de 
coordinación de investigación y de desarrollo en el campo de la investigación médica y 
sanitaria (1987-1989)» 
(87/C 105/05) 
El 17 de noviembre de 1986, el Consejo decidió, de conformidad con las disposiciones del 
artículo 198 del Tratado que instituye la Comunidad Económica Europea, de consultar al Comité 
económico y social sobre el proyecto de resolución mencionado arriba. 
N° C 105/8 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 21. 4. 87 
La Sección de medio ambiente, salud pública y consumo, encargada de preparar los trabajos del 
Comité en la materia, ha emitido su Dictamen el 3 de febrero de 1987, según el informe de la Señora 
Heuser. 
Durante su 244a Sesión Plenaria, (Sesión del 25 de febrero de 1987) el Comité económico y social ha 
adoptado por unanimidad el siguiente Dictamen: 
Observaciones generales 
1. El Comité económico y social aprueba la propuesta 
relativa a un programa de coordinación en el campo de la 
investigación médica y sanitaria para los años 1987-1989. 
Los tres programas anteriores de coordinación han 
contribuido con mucho éxito a reforzar la investigación 
europea y a favorecer su integración. 
1.1. Los acuerdos de cooperación igualmente se han 
llevado a cabo en el marco del COST (cooperación europea 
en el campo de la investigación científica y técnica) con 
Estados europeos que no forman parte de la Comunidad y 
con Canadá; también se han efectuado intercambios 
informales de conocimientos con instituciones norteameri­
canas y japonesas. 
1.2. El hecho de que el número de institutos y de equipos 
de investigadores que participan en el programa haya 
pasado de 100, (al comienzo del primer programa (1978) a 
1 400 al final del tercer programa (1986) y que se calcule 
una participación de 2 000 a 3 000 equipos de investigación 
para el nuevo programa, es una prueba del interés que 
otorgan los investigadores a la cooperación europea. 
1.3. Sólo en pequeña medida puede atribuirse a la 
ampliación de la Comunidad, sobrevenida entre tanto, esta 
progresión del número de institutos participantes. Un 
factor más importante ha sido el éxito de los programas 
puestos en marcha, lo que abrió el camino a la participación 
de un número creciente de institutos. 
2.1. El hecho merece aún más atención porque la 
participación de equipos de investigación y de institutos, no 
implica la concesión de fondos destinados a la investiga­
ción. El programa se pone en práctica exclusivamente a 
través de acciones concertadas. De esta manera, el 
presupuesto de la Comunidad sólo se ve afectado por 
gastos de coordinación, es decir, los costes ocasionados por 
los encuentros entre los investigadores que participan en el 
programa y por el personal necesario para la Comisión. 
Considerando el bajo nivel de costes, la utilidad de esta 
coordinación y el hecho que los riesgos de doble trabajo se 
encuentran reducidos, el Comité económico y social apoya 
igualmente la solicitud del personal relacionado con el 
programa. 
2.2. La ventaja de las acciones concertadas reside en la 
coordinación de programas I y D puestos en marcha en los 
Estados miembros, en una mejor comparación de métodos 
y resultados, en la promoción de la cooperación. En 
síntesis, esas acciones favorecen la creación de una 
conciencia europea entre los investigadores que participan, 
en la medida en que las mismas persiguen una integración. 
El nivel cualitativo de los diferentes campos de la 
investigación médica y sanitaria no es homogéneo en todos 
los Estados miembros; las acciones concertadas pueden contribuir a equilibrar esas diferencias de nivel, a través de 
contactos entre los equipos de investigadores. 
3. Las nuevas técnicas de información, tal como se las 
utiliza de manera ejemplar en el programa IRIS, podrían 
emplearse todavía mejor como instrumentos de coordina­
ción. 
4. La condición necesaria para el éxito del programa es, 
entre otras, que los Estados miembros propongan la 
participación de todos los institutos y equipos de 
investigación que puedan aportar su competencia en los 
diferentes campos. Los Estados miembros no deberían 
proceder a ninguna preselección restrictiva. 
5. Es lamentable que los responsables políticos y el 
público estén tan poco informados sobre los éxitos de la 
coordinación en materia de investigación en la Comunidad. 
El Comité económico y social invita entonces a la Comisión 
a que intensifique sus esfuerzos con el objeto de hacer más 
asequibles los resultados de sus programas de investigación 
y su utilidad para la Comunidad. Una pequeña parte de los 
fondos previstos para los programas debería consagrarse a 
esta actividad, con el objeto de que los resultados de las 
investigaciones sean comprensibles y en un idioma claro. 
El Comité económico y social aprueba igualmente los 
objetivos del programa, si bien algunos parecen definirse de 
manera un poco arbitraria o resultan posiblemente de un 
contexto histórico dado sin que aparezcan inmediatamente 
los motivos que los sobreentienden. El Comité económico y 
social se limita entonces, a algunas observaciones de 
carácter general: 
5.1. Uno de los sectores de la investigación sobre el 
cáncer se refiere al « plan de formación » en ese campo. El 
Comité económico y social sugiere atribuir al menos la 
mitad de las ayudas para la epidemiología del cáncer, que, 
en Europa, sufre un cierto atraso y cuya necesidad es 
urgente. 
5.2. Conviene incluir los proyectos « Cánceres secunda­
rios ligados a los tratamientos» y «Factores psíquicos y 
cáncer», en el sector dé la investigación epidemiológica en 
materia de cáncer. 
5.3. El Comité económico y social considera que el 
sector «desarrollo de medicamentos» bajo el objetivo 
relativo del cáncer no es indispensable en el marco de este 
programa de coordinación. Por una parte, este aspecto de la 
investigación compete principalmente al sector de la 
industria farmacéutica, que dispone de una red propia de 
cooperación internacional. Por otra parte, se considera que 
en los próximos años la terapia del cáncer progresará 
21. 4. 87 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 105/9 
menos por el desarrollo de medicamentos citotóxicos que 
por la mejora de los medicamentos existentes y por su 
utilización más específica con el fin de evitar enfermedades 
ligadas a los tratamientos. 
5.4. El Comité económico y social aprueba el hecho de 
que la investigación sobre el SIDA constituye un objetivo en 
sí mismo, si bien aquí es más juicioso hablar de la 
investigación sobre la infección por el HIV. De todas 
maneras, convendría acentuar el aspecto de la coordina­
ción y la promoción de la investigación en el sector de las 
ciencias sociales y del comportamiento. 
5.4.1. Del resultado de estas investigaciones dependerá, 
en primer lugar, la detención de la dramática progresión de 
la infección por el HIV. La investigación en el ámbito de las 
ciencias sociales debe crear las condiciones necesarias para 
el lanzamiento de extensos programas de educación del 
público y de modificación del comportamiento, sin los 
cuales no podrá disminuirse la evolución de la epidemia. 
5.4.2. Tratándose del comportamiento sexual real en los 
países miembros de la Comunidad, del reparto y la 
frecuencia de las prácticas peligrosas, así como de factores 
que determinan los comportamientos y su evolución, faltan 
los conocimientos necesarios para la elaboración de programas destinados a modificar los comportamientos. 
Los programas de información, de educación y de 
modificación de comportamientos deberían evaluarse y 
verificarse de manera comparativa en la Comunidad. 
5.4.3. Otro proyecto, que comprende el estudio de la 
expansión de la infección, el período latente comprendido 
entre la infección y la enfermedad así como factores que, 
luego de la infección conducen a la enfermedad, debería 
incluirse en el ámbito «control y prevención de la 
enfermedad », del objectivo consagrado a la infección por el 
HIV. 
5.4.4. Sin embargo, se comprueba que no ha llegado 
todavía el momento de « desarrollar ensayos clínicos » para 
el tratamiento del SIDA, en varios centros a la vez. 
6. El Comité económico y social acentúa una vez más el 
apoyo que otorga al programa de coordinación en el 
ámbito de la investigación médica y sanitaria. Sería 
oportuno proyectar, en el marco de futuros programas de 
este tipo y en diferentes sectores en donde la actividad de 
investigación de los Estados miembros es insuficiente, de 
cubrir, de manera consecuente las lagunas eventuales, a 
través de la investigación contractual. 
Hecho en Bruselas, el 25 de febrero de 1987. 
El presidente 
del Comité económico y social 
Alfons MARGOT 
Dictamen sobre un proyecto de propuesta de una Decisión del Consejo relativa a un sistema 
intracomunitario de intercambio rápido de informaciones en caso de constatación de niveles 
desacostumbradamente elevados de radioactividad o en caso de un accidente nuclear 
(87/C 105/06) 
El 3 de septiembre de 1986, la Comisión de las Comunidades Europeas decidió, de conformidad con 
las disposiciones del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica y 
especialmente con su artículo 31, consultar al Comité económico y social sobre un proyecto de 
propuesta mencionado arriba. 
La Sección de energía, asuntos nucleares e investigación, encargada de preparar los trabajos del 
Comité en la materia adoptó su Dictamen el 6 de febrero de 1987 según ponencia del Sr. Saiu. 
En su 244a Sesión Plenaria, sesión del 25 de febrero de 1987, el Comité económico y social adoptó 
por unanimidad menos una abstención el siguiente Dictamen: