COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
Bruselas, 23.07.1997 
COM(97) 344 final 
96/0231 (SYN) 
Propuesta modificada de 
DIRECTIVA DEL CONSEJO 
por la que se modifica la Directiva 93/75/CEE sobre las condiciones mínimas 
exigidas a los buques con destino a los puertos marítimos de la Comunidad 
o que salgan de los mismos 
y transporten mercancías peligrosas o contaminantes 
(presentada por la Comisión con arreglo al apartado 2 
del artículo 189 A del Tratado CE) 

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS 
1. En su sesión plenaria de los días 23 y 24 de abril de 1997, el Parlamento Europeo aprobó, 
con algunas enmiendas, la propuesta de la Comisión de Directiva del Consejo por la que se 
modifica la Directiva 93/75/CEE sobre las condiciones mínimas exigidas a los buques con 
destino a los puertos marítimos de la Comunidad o que salgan de los mismos y transporten 
mercancías peligrosas o contaminantes1. 
Las enmiendas adoptadas por el Parlamento Europeo pretenden consolidar los requisitos 
de notificación de la Directiva 93/75/CEE a fin de mejorar la prevención y la 
intervención en el caso de accidentes en alta mar de naves que transporten cargas 
peligrosas y, en especial, sustancias radiactivas. 
2. La Comisión puede aceptar sin reservas: 
- la enmienda al artículo 1 de la propuesta de Directiva (adición de un nuevo apartado 
octies, ya que facilitará las posteriores modificaciones de los Anexos de la Directiva a 
través del procedimiento de Comité establecido por la Directiva 93/75/CEE, teniendo en 
cuenta las futuras modificaciones del Código INF de la Organización Marítima 
Internacional (OMI) sobre el transporte seguro de combustible nuclear irradiado, 
plutonio y residuos radioactivos de alto nivel en recipientes a bordo de los buques. 
- la enmienda al Anexo I (adición de un nuevo apartado 9 bis de la propuesta de 
Directiva, ya que supone un valor añadido a la Directiva. La Comisión cree que sería 
beneficioso poner la información sobre el número de tripulantes a bordo en conocimiento 
de las autoridades competentes responsables de la planificación y ejecución de la 
respuesta de urgencia en caso de accidente en alta mar de un buque que transporte 
sustancias peligrosas. 
3. Sin embargo, aunque comparta en gran medida las inquietudes manifestadas por el 
Parlamento Europeo, la Comisión no puede aceptar las demás enmiendas. Algunas están 
fuera del ámbito de aplicación de la Directiva, ya que pretenden imponer requisitos de 
seguridad específicos en relación con el transporte de materiales radiactivos, cuando la 
Directiva 93/75/CEE contempla exclusivamente requisitos de notificación. Otras 
tampoco son aceptables porque el tipo de requisitos de notificación que imponen ya se 
establece en otras propuestas legislativas de Comisión en el ámbito de la seguridad 
marítima y la protección del medio ambiente. 
3.1. Más concretamente, la Comisión no puede aceptar las siguientes enmiendas, que 
están fuera del ámbito de aplicación de la Directiva: 
- la enmienda para añadir al artículo 1 de la propuesta de Directiva un nuevo apartado (1 bis) 
que prohiba el transporte de materiales radiactivos a bordo de los buques de pasaje. Cabe 
DO N°L 247, 5.10.1993, p. 19. 
también señalar que el Código INF no permite el transporte de materiales INF III - los 
más peligrosos - a bordo de buques de pasaje. 
- las enmiendas para añadir al artículo 1 de la propuesta de Directiva un nuevo apartado 
(1 ter) en el que se establezca que los materiales radiactivos deben transportarse en 
contenedores que cumplan las disposiciones más recientes de la AIEA, ya que estas 
disposiciones contemplan requisitos sobre los procedimientos deembalaje, marcado, 
etiquetado y ensayo que no son objeto de la Directiva 93/75/CEE. 
- la enmienda Anexo I (nuevo apartado 9 ter), que completa la información recogida en 
el Anexo I de la Directiva 93/75/CEE con la confirmación de que se cumple el Código 
INF. Este requisito (a saber, hacer obligatorio el Código INF para todos los buques con 
destino a puertos comunitarios o procedentes de los mismos), no debe establecerse como 
modificación de la Directiva 93/75/CEE, sino, en su caso, como medida específica para 
la consolidación de los requisitos de seguridad técnicos relacionados con el transporte de 
materiales radiactivos en la Comunidad Europea. 
- la enmienda al Anexo I (nuevo apartado 9 quater), que completa la lista de información 
contemplada en el Anexo I de la Directiva 93/75/CEE con diversos requisitos sobre 
seguridad y emergencia en relación con el transporte de materiales radiactivos. Estos 
requisitos no existen en el ámbito internacional, pero se están debatiendo actualmente en 
la OMI con motivo de la revisión del Código INF. 
3.2. Las siguientes enmiendas no pudieron aceptarse por contemplar situaciones ya 
previstas en otras propuestas legislativas adoptadas por la Comisión: 
• Ampliación de los requisitos de información a los buques en tránsito. 
El propósito de estas enmiendas (nuevos apartados 1 quater, quinquies, sexies) sería 
ampliar los actuales requisitos de información de la Directiva 93/75/CEE, aplicables a 
los buques con destino a puertos comunitarios o procedentes de los mismos, a los 
buques en tránsito a través de las aguas territoriales de los Estados miembros. 
Se observan tres situaciones diferentes: 
. nuevo apartado 1 quater: los buques procedentes de un puerto 
situado fuera de la Comunidad y con destino que no sea un 
puerto situado en la Comunidad ("tránsito puro") informarán a 
los Estados costeros situados en su ruta antes de comenzar la 
travesía; 
. nuevo apartado 1 quinquies: los buques procedentes de un 
puerto comunitario informarán, antes de la salida, a los Estados 
costeros situados en su ruta; 
. nuevo apartado 1 sexies: los buques procedentes de un puerto 
situado fuera de la Comunidad y con destino a un puerto 
situado en la Comunidad informarán a los Estados costeros 
situados en su ruta ("tránsito comunitario") antes de entrar en 
sus aguas territoriales; 
Estas situaciones ya se contemplan en la propuesta de Directiva del Consejo sobre un sistema 
europeo de notificación para buques (Eurorep), adoptado por la Comisión el 17 de diciembre 
de Î9932. Conforme a la propuesta, los buques que atraviesen las líneas de notificación 
creadas fuera de la costa europea deberán informar a las autoridades competentes de los 
Estados costeros interesados. 
• la enmienda que obligaría a los buques de pasaje que transporten cargas peligrosas a 
llevar a bordo una "lista de pasajeros" conforme al Anexo II, C (ficha de control de 
los buques; documentos) de la Directiva 93/75/CEE. Esta disposición sería 
redundante con los artículos 5, 6 y 8 de la propuesta de Directiva del Consejo sobre el 
registro de las personas a bordo de los buques de pasaje, adoptada por la Comisión el 
25 de noviembre de 1996. Además, la propuesta de la Comisión tiene un ámbito de 
aplicación más amplio, ya que es aplicable a todos los buques de pasaje, no sólo a los 
que transporten cargas peligrosas, y a todas las personas a bordo, incluida la 
tripulación. 
• por lo que se refiere a la enmienda al artículo 1 (nuevo artículo 1 septies), que 
obligaría a los Estados miembros a remitir sistemáticamente toda la información 
recibida a las autoridades competentes de los demás Estados miembros interesados 
(los Estados de tránsito o de destino), la Comisión considera que este requisito 
obligaría a transmitir de manera sistemática y rutinaria una cantidad de información 
considerable y que únicamente se utilizaría en circunstancias excepcionales. La 
Comisión considera que esta información únicamente debe transmitirse cuando exista 
una justificación razonable por motivos de seguridad o medio ambiente. 
Por lo tanto, de conformidad con el apartado 2 del artículo 189 A del Tratado, la 
Comisión modifica su propuesta. 
2 DO N°C 22, 26.1.1994, p.7. 
Propuesta modificada de 
DIRECTIVA DEL CONSEJO 
por la que se modifica la Directiva 93/75/CEE sobre las condiciones mínimas 
exigidas a los buques con destino a los puertos marítimos de la Comunidad 
o que salgan de los mismos 
y transporten mercancías peligrosas o contaminantes 
— Texto original — Texto modificado — 
Artículo 1, apartado 2 
2. El artículo 11 se modificará como sigue: 
(a) - En el primer guión, los términos "(e). 
ffl. (g). (h) v (iV se sustituirán por "(e). (f). 
(g\ (h\ (i) v (i)". 
2. En el artículo 11 se incluirá el guión (b) - Se incluirá el guión siguiente: 
siguiente: "- adaptar los Anexos a los 
"- adaptar los Anexos a los correspondientes cambios de la legislación 
correspondientes cambios de la legislación internacional en el ámbito de la seguridad 
internacional en el ámbito de la seguridad marítima y la protección del medio marino, 
marítima y la protección del medio marino. 
ANEXO 
I. En el Anexo I, el punto 1 quedará I. El Anexo I quedará modificado de la 
modificado de la forma siguiente: forma siguiente: 
" 1. Nombre e indicativo de llamada del i El punto 1 se modificará como sigue: 
buque, así como, en su caso, el número de "i Nombre e indicativo de llamada del 
identificación de la OMI." buque, así como, en su caso, el número de 
identificación de la OMI." 
2. (b) - Se incluirá el punto 10 siguiente: 
"10. Número de tripulantes a bordo". 

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COM(97) 344 final 
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