N°C 214/6 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 29. 8. 90 
II 
(Actos jurídicos preparatorios) 
COMISIÓN 
Propuesta de Directiva del Consejo relativa a la normalización y racionalización de los informes 
referidos a la aplicación de ciertas directivas que afectan al medio ambiente 
COM(90) 287 final 
(Presentada por la Comisión el 2 de agosto de 1990) 
(90/C 214/04) 
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó­
mica Europea y, en particular, su artículo 130 S, 
Vista la propuesta de la Comisión, 
Visto el dictamen del Parlamento Europeo, 
Visto el dictamen del Comité Económico y Social, 
Considerando que en algunas directivas comunitarias so­
bre medio ambiente se prevé que los Estados miembros 
elaboren un informe sobre la aplicación de dichas direc­
tivas; que basándose en dichos informes la Comisión ela­
bora un informe de síntesis; que en otros directivas sobre 
medio ambiente no se prevé el establecimiento de tales 
informes; 
Considerando que las disposiciones existentes relativas a 
la elaboración de los informes presentan un carácter dis­
par en lo que se refiere a periodicidad y contenido; que 
la experiencia ha demostrado que ni los Estados miem­
bros ni la Comisión han conseguido siempre preparar es­
tos informes en los plazos establecidos; 
Considerando que conviene imponer esta obligación a la 
vez a los Estados miembros y a la Comisión, a fin de 
permitir la evaluación del grado de aplicación de estas 
directivas en el conjunto del territorio comunitario, así 
como de ofrecer a la opinión pública un instrumento in­
formativo con relación a este tema; 
Considerando que es, por tanto, necesario armonizar las 
disposiciones existentes de manera que resulten más 
completas y más coherentes sobre una base sectorial; 
Considerando que la armonización de las disposiciones 
existentes, así como su introducción allí donde no exis­
tan, no debe afectar a las obligaciones específicas de in­
formar a la Comisión que tienen los Estados miembros, 
previstas separadamente por algunos de los instrumentos 
antes mencionados y relativas a las infracciones excep­ciones o desviaciones con relación al régimen establecido 
por la parte dispositiva de dichos instrumentos; 
Considerando que parece apropiado situar en tres años 
la periodicidad de la preparación de estos informes y de 
su transmisión a la Comisión por los Estados miembros y 
en un año de intervalo por sector afectado; que al año 
siguiente a la citada transmisión la Comisión debería pu­
blicar un informe de síntesis por sector; 
Considerando que, en lo que se refiere, en particular, a 
la aplicación de la Directiva 76/160/CEE del Consejo, 
de 8 de diciembre de 1975, relativa a la calidad de las 
aguas de baño, el informe correspondiente debería apa­
recer todos los años y en plazo suficientemente breve 
para informar al público sobre la calidad de las aguas de 
baño del período más inmediato, 
HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA: 
Artículo 1 
El objetivo de la presente Directiva es racionalizar y me­
jorar las disposiciones sobre la transmisión de informa­
ciones y la publicación de informes relativos a determi­
nadas directivas comunitarias en materia de protección 
del medio ambiente en la Comunidad. 
Artículo 2 
1. El párrafo siguiente sustituirá a las disposiciones 
respectivas de los actos enumerados en el Anexo 1: 
«Cada tres años, y por primera vez el 1 de septiembre 
de 1991, los Estados miembros remitirán a la Comi­
sión un informe sobre la aplicación de la presente Di­
rectiva. Este informe se preparará basándose en un 
cuestionario o en un esquema que la Comisión en­
viará a los Estados miembros seis meses antes de la 
fecha antes señalada. La Comisión publicará cada tres 
años, y por primera vez en 1992, un informe sobre la 
aplicación de la Directiva.» 
29. 8. 90 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N°C 214/7 
2. El texto previsto en el apartado anterior se incluirá 
en las respectivas nuevas disposiciones de los actos enu­
merados en el Anexo 2. 
Artículo 3 
El párrafo siguiente sustituirá a las disposiciones del artí­
culo 13 de la Directiva 76/160/CEE del Consejo, de 8 
de diciembre de 1975, relativa a la calidad de las aguas 
de baño ('). 
«Todos los años, y por primera vez el 31 de diciem­
bre de 1991, los Estados miembros remitirán a la Co­
misión un informe sobre la aplicación de la presente 
Directiva. Este informe se preparará basándose en un 
cuestionario o en un esquema que la Comisión en­
viará a los Estados miembros seis meses antes de la 
fecha señalada. Basándose en los informes menciona­
dos en el párrafo primero, la Comisión publicará to­
dos los años, y por primera vez en 1992, un informe 
de síntesis.» 
Artículo 4 
1. El párrafo siguiente sustituirá a las disposiciones 
respectivas de los actos enumerados en el Anexo 3: 
«Cada tres años, y por primera vez el 1 de septiembre 
de 1992, los Estados miembros remitirán a la Comi­
sión un informe sobre la aplicación de la presente Di­
rectiva. Este informe se preparará basándose en un 
cuestionario o en un esquema que la Comisión en­
viará a los Estados miembros seis meses antes de la 
fecha señalada. 
La Comisión publicará cada tres años, y por primera 
vez en 1993, un informe sobre la aplicación de la Di­
rectiva.» 
2. El texto previsto en el apartado anterior se incluirá 
en la Directiva 84/360/CEE del Consejo, de 28 de junio 
de 1984, relativa a la lucha contra la contaminación at­
mosférica procedente de instalaciones industriales (2), 
constituyendo su artículo 15 bis. Artículo 5 
1. El párrafo siguiente sustituirá a las disposiciones 
respectivas de las directivas enumeradas en el Anexo 4: 
«Cada tres años, y por primera vez el 1 de septiembre 
de 1993, los Estados miembros remitirán a la Comi­
sión un informe sobre la aplicación de la presente Di­
rectiva. Este informe se preparará basándose en un 
cuestionario o en un esquema que la Comisión en­
viará a los Estados miembros seis meses antes de la 
fecha señalada. 
La Comisión publicará cada tres años, y por primera 
vez en 1994, un informe sobre la aplicación de la Di­
rectiva.» 
2. El párrafo siguiente se incluirá en las disposiciones 
respectivas nuevas de los actos enumerados en el 
Anexo 5: 
«La Comisión transmitirá cada año a los Estados 
miembros las informaciones que haya recibido en 
aplicación del presente artículo.» 
3. La referencia al «informe anual» contenida en el se­
gundo párrafo del apartado 4 del artículo 10 de la Direc­
tiva 80/779/CEE, que figura en el Anexo 5, pasará a ser 
el «informe trienal». 
Artículo 6 
1. Los Estados miembros pondrán en vigor las disposi­
ciones legislativas, reglamentarias y administrativas nece­
sarias para cumplir lo dispuesto en: 
— los artículos 2 y 3 , a partir del 1 de enero de 1991 a 
más tardar, 
— los artículos 4 y 5, a partir del 1 de enero de 1992 a 
más tardar, 
e informarán de ello inmediatamente a la Comisión. 
2. Las disposiciones existentes de las diferentes directi­
vas seguirán en vigor hasta las fechas mencionadas en el 
apartado anterior. 
Artículo 7 
(') DO n° L 31 de 5. 2. 1976, p. 1. 
O DO n° L 188 de 16. 7. 1984, p. 20. Los destinatarios de la presente Directiva serán los Esta­
dos miembros. 
N°C 214/8 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 29. 8. 90 
ANEXO 1 
Directivas modificadas en función del apartado 1 del artículo 2 
a) Apartado 1 del artículo 13 de la Directiva 76/464/CEE del Consejo, de 4 de mayo de 1976, relativa a 
la contaminación causada con determinadas sustancias peligrosas vertidas en el medio acuático de la 
Comunidad ('). 
b) Artículo 14 de la Directiva 78/176/CEE del Consejo, de 20 de febrero de 1978, relativa a los residuos 
procedentes de la industria del dióxido de titanio (2). 
c) Artículo 16 de la Directiva 78/659/CEE del Consejo, de 18 de julio de 1978, relativa a la calidad de las 
aguas continentales que requieren protección o mejora para ser aptas para la vida de los peces (3). 
d) Artículo 8 de la Directiva 79/869/CEE del Consejo, de 9 de octubre de 1979, relativa a los métodos de 
medición y a la frecuencia de los muéstreos y del análisis de las aguas superficiales destinadas a la 
producción de agua potable en los Estados miembros ('). 
e) Artículo 14 de la Directiva 79/923/CEE del Consejo, de 30 de octubre de 1979, relativa a la calidad 
exigida a las aguas para cría de moluscos (5). 
f) Apartado 1 del artículo 16 de la Directiva 80/68/CEE del Consejo, de 17 de diciembre de 1979, rela­
tiva a la protección de las aguas subterráneas contra la contaminación causada por determinadas sustan­
cias peligrosas (*). 
g) Apartado 1 y primer párrafo del apartado 2 del artículo 5 de la Directiva 82/176/CEE del Consejo, de 
22 de marzo de 1982, relativa a los valores límite y a los objetivos de calidad para los vertidos de 
mercurio del sector de la electrólisis de los cloruros alcalinos (7). 
h) Apartados 1 y 2 del artículo 5 de la Directiva 83/513/CEE del Consejo, de 26 de septiembre de 1983, 
relativa a los valores límite y a los objetivos de calidad para los vertidos de cadmio (*). 
i) Apartado 1 del artículo 6 de la Directiva 84/156/CEE del Consejo, de 8 de marzo de 1984, relativa a 
los valores límite y a los objetivos de calidad para los vertidos de mercurio de los sectores distintos de la 
electrólisis de los cloruros alcalinos ('). 
j) Apartados 1 y 2 del artículo 5 de la Directiva 84/491/CEE del Consejo, de 9 de octubre de 1984, 
relativa a los valores límite y a los objetivos de calidad para los vertidos de hexaclorociclohexano (10). 
k) Apartados 1 y 2 del artículo 6 de la Directiva 86/280/CEE del Consejo, de 12 de junio de 1986, 
relativa a los valores límite y los objetivos de calidad para los residuos de determinadas sustancias 
peligrosas comprendidas en la lista I del Anexo de la Directiva 76/464/CEE ("). 
(') DO n° L 129 de 18. 5. 1976, p. 23. 
O DO n° L 54 de 25. 2. 1978, p. 19. 
(') DO n° L 222 de 14. 8. 1978, p. 1. 
O DO n° L 271 de 29. 10. 1979. 
O DO n° L 281 de 10. 11. 1979, p. 47. 
(*) DO n° L 20 de 26. 1. 1980, p. 43. 
O DO n° L 81 de 27. 3. 1982, p. 29. 
(') DO n° L 291 de 24. 10. 1983, p. 1. 
(') DO n° L 74 de 17. 3. 1984, p. 49. 
(,0) DO n° L 274 de 17. 10. 1984, p. 11. 
(") DO n° L 181 de 4. 7. 1986, p. 16. 
29. 8. 90 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N°C 214/9 
ANEXO 2 
Directivas modificadas en función del apartado 2 del articulo 2 
a) Artículo 9 bis de la Directiva 75/440/CEE del Consejo, de 16 de junio de 1975, relativa a la calidad 
requerida para las aguas superficiales destinadas a la producción de agua potable en los Estados miem­
bros ('). 
b) Artículo 17 bis de la Directiva 80/778/CEE del Consejo, de 15 de julio de 1980, relativa a la calidad de 
las aguas destinadas al consumo humano (2). 
(•) DO n° L 194 de 25. 7. 1975, p. 26. 
(¡) DO n° L 229 de 30. 8. 1980, p. 11. 
ANEXO 3 
Directivas modificadas en función del artículo 4 
a) Artículo 7 bis de la Directiva 75/716/CEE del Consejo, de 24 de noviembre de 1975, relativa a la 
aproximación de las legislaciones de los Estados miembros en materia de contenido en azufre de deter­
minados combustibles líquidos ('). 
b) Artículo 8 de la Directiva 80/779/CEE del Consejo, de 15 de julio de 1980, relativa a los valores límite 
y a los valores guía de calidad atmosférica para el anhídrido sulfuroso y las partículas en suspensión (2). 
c) Artículo 18 de la Directiva 82/501/CEE del Consejo, de 24 de junio de 1982, relativa a los riesgos de 
accidentes graves en determinadas actividades industriales (J). 
d) Artículo 6 de la Directiva 82/884/CEE del Consejo, de 3 de diciembre de 1982, relativa al valor límite 
para el plomo contenido en la atmósfera (*). 
e) Artículo 8 de la Directiva 85/203/CEE del Consejo, de 7 de marzo de 1985, relativa a las normas de 
calidad del aire para el dióxido de nitrógeno (5). 
f) Apartado 1 del artículo 13 de la Directiva 87/217/CEE del Consejo, de 19 de marzo de 1987, sobre la 
prevención y la reducción de la contaminación del medio ambiente producida por el amianto (6). 
(') DO n° L 307 de 27. 11. 1975, p. 22. 
O DO n° L 229 de 30. 8. 1980, p. 30. 
(3) DO n° L 230 de 5. 8. 1982, p. 1. 
(') DO n° L 378 de 31. 12. 1982, p. 15. 
(') DO n° L 87 de 27. 3. 1985, p. 1. 
(') DO n° L 85 de 28. 3. 1987, p. 40. 
N°C 214/10 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 29. 8. 90 
ANEXO 4 
Directivas modificadas en función del apartado 1 del artículo 5 
a) Artículo 18 de la Directiva 75/439/CEE del Consejo, de 16 de junio de 1975, relativa a la gestión de 
aceites usados ('), modificada por la Directiva 87/101/CEE del Consejo (2). 
b) Párrafos primero y cuarto del artículo 12 de la Directiva 75/442/CEE del Consejo, de 15 de julio de 
1975, relativa a los residuos (J). 
c) Párrafos primero y cuarto del artículo 10 de la Directiva 76/403/CEE del Consejo, de 6 de abril de 
1976, relativa a la gestión de los policlorobifenilos y policloroterfenilos (*). 
d) Artículo 16 de la Directiva 78/319/CEE del Consejo, de 20 de marzo de 1978, relativa a los residuos 
tóxicos y peligrosos (*). 
e) Artículo 12 de la Directiva 79/409/CEE del Consejo, de 2 de abril de 1979, relativa a la conservación 
de las aves silvestres ('). 
f) Artículo 13 de la Directiva 84/631/CEE del Consejo, de 6 de diciembre de 1984, relativa al segui­
miento y al control en la Comunidad de los traslados transfronterizos de residuos peligrosos (7). 
g) Apartados 1, 2 y 3 del artículo 11 de la Directiva 85/337/CEE del Consejo, de 27 de junio de 1985, 
relativa a la evaluación de la repercusión de los proyectos públicos y privados sobre el medio am­
biente ('). 
h) Artículo 6 de la Directiva 85/339/CEE del Consejo, de 27 de junio de 1985, relativa a los envases para 
alimentos líquidos ('). 
i) Artículo 17 de la Directiva 86/278/CEE del Consejo, de 12 de junio de 1986, relativa a la protección 
del medio ambiente y, en particular, de los suelos en la utilización de los lodos de depuradora en 
agricultura (10). 
j) Artículo 26 de la Directiva 86/609/CEE del Consejo, de 24 de noviembre de 1986, relativa a la aproxi­
mación de las disposiciones legislativas, reglamentarias y administrativas de los Estados miembros res­
pecto a la protección de los animales utilizados para experimentación y otros fines científicos ("). 
(') DO n° L 194 de 25. 7. 1975. 
(!) DO n° L 42 de 12. 2. 1987. 
O DO n° L 194 de 25. 7. 1975. 
(4) DO n° L 108 de 26. 4. 1976. 
O DO n° L 84 de 31. 3. 1978. 
(*) DO n° L 103 de 25. 4. 1979. 
O DO n° L 236 de 13. 12. 1984. 
(") DO n° L 175 de 5. 7. 1985. 
(') DO n° L 176 de 6. 7. 1985. 
(,0) DO n° L 181 de 4. 7. 1986. 
(") DO n° L 358 de 18. 12. 1986. 
29. 8. 90 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N°C 214/11 
ANEXO 5 
Directivas modificadas en función de los apartados 2 y 3 del artículo 5 
a) Apartado 4 del artículo 7 de la Directiva 80/779/CEE del Consejo, de 15 de julio de 1980, relativa a 
los valores límite y a los valores guía de calidad atmosférica para el anhídrido sulfuroso y las partículas 
en suspensión ('). 
b) Apartado 4 del artículo 5 de la Directiva 82/884/CEE del Consejo, de 3 de diciembre de 1982, relativa 
al valor límite para el plomo contenido en la atmósfera (2). 
c) Apartado 3 del artículo 7 de la Directiva 85/203/CEE del Consejo, de 7 de marzo de 1985, relativa a 
las normas de calidad del aire para el dióxido de nitrógeno ('). 
(') DO n° L 229 de 30. 8. 1980. 
O DO n° L 378 de 31. 12. 1982. 
(>) DO n° L 87 de 27. 3. 1985. 
Propuesta de Reglamento (CEE) del Consejo relativo al documento administrativo único 
COM(90) 363 final — SYN 290 
(Presentada por la Comisión el 3 de agosto de 1990) 
(90/C 214/05) 
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó­
mica Europea y, en particular, su artículo 100 A, 
Vista la propuesta de la Comisión, 
En cooperación con el Parlamento Europeo, 
Visto el dictamen del Comité Económico y Social, 
Considerando que el Reglamento (CEE) n° 678/85 del 
Consejo, de 18 de febrero de 1985, relativo a la simplifi­
cación de formalidades en los intercambios de mercan­
cías en el interior de la Comunidad ('), prevé que las for­
malidades correspondientes a estos intercambios se efec­
tuarán mediante un documento administrativo único; 
que el modelo de formulario de este documento fue 
adoptado por el Reglamento (CEE) n° 679/85 del Con­
sejo (2), modificado por el Reglamento (CEE) n° 
(') DO n° L 79 de 21. 3. 1985, p. 1. 
(2) DO n° L 79 de 21. 3. 1985, p. 7. 1062/87 de la Comisión (3); que el Reglamento (CEE) 
1900/85 del Consejo (4), modificado por el Reglamento 
(CEE) n° 1059/86 (5), previo que las declaraciones de 
exportación y de importación deberán realizarse en un 
documento correspondiente al modelo de formulario es­
tablecido de conformidad con el Reglamento (CEE) n° 
679/85; 
Considerando que el artículo 8 A del Tratado prevé el 
establecimiento progresivo, en el transcurso de un pe­
ríodo que terminará el 31 de diciembre de 1992, del 
mercado interior, el cual implicará un espacio sin fronte­
ras interiores, en el que estará garantizada, en particular, 
la libre circulación de mercancías; 
Considerando que la aplicación de esta disposición tiene 
por objeto eliminar todos los controles y formalidades 
respecto de las mercancías comunitarias objeto de inter­
cambios en el interior de la Comunidad y, por consi­
guiente, suprimir la finalidad de las disposiciones previs­
tas en el Reglamento (CEE) n° 678/85; que es, no obs­
tante, conveniente, durante el período transitorio de ad­
hesión de España y de Portugal a la Comunidad, mante­
ner en la medida de lo necesario la utilización del docu­
mento administrativo único respecto de los intercambios 
entre la Comunidad en su composición de 31 de diciem­
bre de 1985 y España o Portugal, y entre estos dos últi-
O DO n° L 107 de 22. 4. 1987, p. 1. 
O DO n° L 179 de 11. 7. 1985, p. 4. 
0) DO n° L 97 de 12. 4. 1986, p. 7.