Propuesta de Decisión del Consejo por la que se adopta un programa específico de investigación y desarrollo tecnológico en el campo de la formación y la movilidad de los investigadores (1994-1998) (94/C 228/16) (Texto pertinente a los fines del EEE) COM(94) 68 final - 94/0094 (CNS)

(Presentada por la Comisión el 30 de marzo de 1994)

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, el apartado 4 de su artículo 130 I,

Vista la propuesta de la Comisión,

Visto el dictamen del Parlamento Europeo,

Visto el dictamen del Comité Económico y Social,

Considerando que el Consejo y el Parlamento Europeo, mediante la Decisión . . ./. . ./CE, adoptaron el Cuarto Programa Marco de acciones comunitarias de investigación, desarrollo tecnológico y demostración (en lo sucesivo IDT) para el período comprendido entre 1994 y 1998, que establece, en particular, las actividades que deben llevarse a cabo en el campo de la formación y la movilidad de los investigadores en la Comunidad; que la presente Decisión se ha adoptado habida cuenta de los motivos expuestos en el preámbulo de dicha Decisión;

Considerando que, según el apartado 3 del artículo 130 I, el Programa Marco se ejecutará mediante programas específicos desarrollados dentro de cada una de las acciones y que cada programa específico precisará las modalidades de su realización, fijará su duración y preverá los medios que se estimen necesarios;

Considerando que el presente programa debe realizarse principalmente por medio de acciones de gastos compartidos, acciones concertadas, medidas de preparación, acompañamiento y apoyo;

Considerando que, en virtud del apartado 3 del artículo 130 I, deben calcularse los medios financieros necesarios para la realización del presente programa específico; que los importes definitivos serán determinados por la Autoridad Presupuestaria de acuerdo con la cuota parte fijada por el Programa Marco;

Considerando que la Decisión . . ./. . ./CE (Cuarto Programa Marco) establece que el importe global máximo del Cuarto Programa Marco volverá a examinarse como muy tarde el 30 de junio de 1996 con vistas a un posible incremento; que como consecuencia de ese nuevo examen podría aumentar el importe estimado necesario para la realización del presente programa;

Considerando que el desarrollo y el aprovechamiento de los recursos humanos de la Comunidad mediante la formación y la movilidad de los investigadores constituye uno de los temas prioritarios del Cuarto Programa Marco;

Considerando que la profundización de la colaboración comunitaria mediante la creación de redes (incluidos los hermanamientos) de laboratorios de diferentes países es un medio fundamental para fortalecer las bases de la investigación europea y que es también importante facilitar el acceso de los investigadores comunitarios a las grandes instalaciones, que son indispensables para una investigación de calidad;

Considerando que las actividades de formación, inclusión en las redes y ayuda para acceder a las grandes instalaciones exigen medidas de acompañamiento apropiadas como, por ejemplo, conferencias y cursos, premios para científicos jóvenes, la difusión y el aprovechamiento de los resultados de las investigaciones o la consulta de los mejores científicos europeos y de representantes industriales;

Considerando que el fomento de los recursos humanos deben también contribuir a la cohesión científica de la Comunidad ofreciendo a las instituciones científicas y a los investigadores de las regiones menos favorecidas oportunidades de formación e investigación que les permitan alcanzar un nivel excelente;

Considerando que el contenido del Cuarto Programa Marco se ha elaborado de acuerdo con el principio de subsidiariedad; que el presente programa específico establece el contenido de las actividades que deben realizarse de conformidad con el principio de subsidiariedad en el campo de la formación y la movilidad de los investigadores en la Comunidad;

Considerando que la Decisión . . ./. . ./CE (Cuarto Programa Marco) justifica la realización de una acción comunitaria si, entre otras cosas, la investigación contribuye a aumentar la cohesión económica y social de la Comunidad, favorece el desarrollo global armonioso en su seno y cumple, al mismo tiempo, con el objetivo de calidad científica y técnica; que el presente programa pretende contribuir a la consecución de tales objetivos;

Considerando que el presente programa y su ejecución contribuyen a consolidar las sinergias entre las actividades de IDT que, en el campo de la formación y la movilidad de los investigadores en la Comunidad realizan centros de investigación, universidades y empresas, en particular las pequeñas y medianas, establecidos en los Estados miembros, así como entre éstas y las correspondientes actividades comunitarias de IDT;

Considerando que debe garantizarse la coordinación entre las actividades de formación de investigadores de los programas específicos de la Primera, Segunda y Tercer Acciones del Cuarto Programa Marco;

Considerando que en el presente programa específico se aplican las normas para la participación de empresas, centros de investigación (incluido el CCI) y universidades, y las normas aplicables a la difusión de los resultados de la investigación que se especifican en las medidas a que se refiere el artículo 130 J;

Considerando que en la ejecución del presente programa, además de la asociación de los países del Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo (EEE), puede ser conveniente realizar, de acuerdo con el artículo 130 M, actividades de cooperación internacional con otros terceros países y organizaciones internacionales;

Considerando que la ejecución del presente programa incluye también actividades de difusión y explotación de los resultados de la IDT, en particular con respecto a las pequeñas y medianas empresas, especialmente las situadas en los Estados miembros o regiones que menos participen en el programa;

Considerando que deben evaluarse la repercusión económica y social y el impacto de los posibles riesgos tecnológicos de las actividades que se realicen en aplicación del presente programa;

Considerando que conviene, por un lado, examinar de forma permanente y sistemática el estado de realización del presente programa para adaptarlo, cuando sea necesario, a la evolución científica y tecnológica en este campo, y, por otro, proceder, en el momento oportuno, a una evaluación independiente del estado de las actividades del programa que proporcione todos los elementos necesarios para establecer los objetivos del Quinto Programa Marco de IDT; que, por último, al finalizar este programa, conviene realizar una evaluación final de los resultados obtenidos con respecto a los objetivos establecidos en la presente Decisión;

Considerando que el CCI puede participar en las acciones indirectas reguladas por el presente programa;

Considerando que se ha consultado al Comité de Investigación Científica y Técnica (CREST),

HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:

Artículo 1

Se adopta un programa específico de investigación y desarrollo tecnológico en el campo de la formación y la movilidad de los investigadores en la Comunidad en la forma descrita en el Anexo I para el período comprendido entre (. . .) y el 31 de diciembre de 1998.

Artículo 2

1. El importe estimado necesario para la ejecución del programa asciende a 744 millones de ecus, incluido un 5,6 % para los gastos de personal y funcionamiento.

2. En el Anexo II se ofrece la distribución indicativa de este importe.

3. El importe estimado necesario para la ejecución del programa, ya citado anteriormente, podrá aumentar como consecuencia y en virtud de la Decisión mencionada en el apartado 3 del artículo 1 de la Decisión . . ./. . ./CE (Cuarto Programa Marco).

4. La Autoridad Presupuestaria determinará los créditos disponibles en cada ejercicio habida cuenta de las prioridades científicas y tecnológicas establecidas en el Cuarto Programa Marco.

Artículo 3

En el Anexo III se describen las modalidades de realización del presente programa que no menciona el artículo 5.

Artículo 4

1. La Comisión examinará con carácter permanente y sistemático el estado de realización del presente programa con respecto a los objetivos enumerados en el Anexo I, contando para ello con la asistencia apropiada de expertos externos independientes. Comprobará, en particular, si los objetivos, prioridades y medios financieros siguen estando adaptados a la evolución de la situación. Llegado el caso, presentará propuestas para adaptar o completar este programa en función de los resultados de tal examen.

2. Como parte de la evaluación global de las actividades comunitarias a que se refiere el apartado 2 del artículo 4 de la Decisión por la que se adopta el Cuarto Programa Marco, la Comisión encargará en su momento a expertos independientes la evaluación de las actividades realizadas en el campo o campos directamente regulados por el presente programa, así como de su gestión a lo largo de los cinco años que precedan a la evaluación.

3. Cuando finalice el presente programa, la Comisión encargará a expertos independientes la evaluación final de los resultados obtenidos con respecto a los objetivos enumerados en el Anexo III del Cuarto Programa Marco y en el Anexo I de la presente Decisión. El informe de evaluación final se presentará al Consejo, al Parlamento Europeo y al Comité Económico y Social.

Artículo 5

1. La Comisión elaborará un programa de trabajo de acuerdo con los objetivos establecidos en el Anexo I y lo actualizará cuando sea necesario. Hará una relación pormenorizada de los objetivos científicos y tecnológicos y especificará las fases de ejecución del programa, así como la financiación prevista para cada modalidad de realización.

2. La Comisión elaborará convocatorias de presentación de proyectos sobre la base del programa de trabajo.

Artículo 6

1. La ejecución del programa corresponderá a la Comisión.

2. En los casos que determina el apartado 1 del artículo 7, la Comisión estará asistida por un Comité compuesto por representantes de los Estados miembros y presidido por el representante de la Comisión.

El representante de la Comisión someterá al Comité un proyecto de las medidas que deban adoptarse. El Comité emitirá su dictamen sobre dicho proyecto en un plazo que el presidente podrá fijar en función de la urgencia del asunto.

El dictamen se emitirá según la mayoría prevista en el apartado 2 del artículo 148 del Tratado para la adopción de aquellas decisiones que el Consejo deba tomar a propuesta de la Comisión. En el momento de la votación en el seno del Comité, los votos de los representantes de los Estados miembros se ponderarán en la forma prevista en el citado artículo. El presidente no tomará parte en la votación.

La Comisión adoptará las medidas previstas cuando se ajusten al dictamen del Comité.

Cuando las medidas previstas no se ajusten al dictamen del Comité o en ausencia de dictamen, la Comisión someterá sin demora al Consejo una propuesta relativa a las medidas que deban adoptarse. El Consejo se pronunciará por mayoría cualificada.

Si transcurrido el plazo de un mes, el Consejo no se hubiera pronunciado, la Comisión adoptará las medidas propuestas.

Artículo 7

1. El procedimiento a que se refiere el apartado 2 del artículo 6 se aplicará a:

- la elaboración y la actualización del programa de trabajo citado en el apartado 1 del artículo 5;

- la evaluación de los proyectos de IDT propuestos para una financiación comunitaria, así como del importe previsto de tal financiación cuando este sea superior a 0,200 millones de ecus por proyecto;

- las medidas que deben tomarse para evaluar el programa;

- todo ajuste de la distribución indicativa del importe que figura en el Anexo II y que no forme parte de una decisión presupuestaria.

2. La Comisión informará al Comité en cada una de sus reuniones del desarrollo de la realización del programa en su conjunto.

Artículo 8

En virtud del apartado 1 del artículo 228, se autoriza a la Comisión a entablar negociaciones con vistas a la celebración de acuerdos internacionales con terceros países europeos con objeto de asociarlos total o parcialmente al programa.

Artículo 9

Los destinatarios de la presente Decisión son los Estados miembros.

ANEXO I

OBJETIVOS Y CONTENIDO CIENTÍFICO Y TECNOLÓGICO

El presente programa específico sigue exactamente las orientaciones, aplica los criterios de selección y precisa los objetivos científicos y tecnológicos del Cuarto Programa Marco.

El texto que recoge la Cuarta Acción y figura en el Anexo III de dicho Programa Marco, forma parte integrante del presente programa.

1. EL CONTEXTO

1.1. Retos

El aprovechamiento óptimo de los recursos humanos es un factor fundamental de toda actividad socioeconómica. El Libro Blanco sobre el crecimiento, la competitividad y el empleo destaca en particular la importancia del nivel de «formación de los investigadores, su adaptación a las necesidades de sectores en pleno desarrollo y la medida en que el capital que representan es aprovechado» como contribución para «relanzar el crecimiento, para el fortalecimiento de la competitividad y para el desarrollo del empleo en la Comunidad».

Aunque Europa posee en el ámbito de la investigación un capital humano que ocupa una elevada posición a nivel mundial, su aprovechamiento se ve frecuentemente obstaculizado y frenado por las diferencias existentes entre los Estados miembros y las diferentes especialidades. El desarrollo de los recursos humanos en el ámbito de la formación mediante la investigación y su mejor aprovechamiento mediante la movilidad y la cooperación transnacionales son medios esenciales para alcanzar los objetivos generales del Programa Marco. En este contexto, es esencial garantizar la igualdad de oportunidades entre los investigadores de ambos sexos.

Para estimular la creatividad y la innovación es conveniente fomentar las actividades de formación y cooperación transnacionales propuestas espontáneamente por los investigadores (estrategia denominada «bottom up») libres de toda imposición exterior de metas u objetivos preestablecidos. La distinción entre la actualización «focalizada» de la Primera Acción del Cuarto Programa Marco y la investigación llamanda «libre» no siempre es fácil. Habrá que impedir que ambas se superpongan, sin dejar por ello de garantizar los lazos de complementariedad necesarios para que las actividades de formación y movilidad de los programas comunitarios contribuyan a la conjunción de la investigación fundamental y la aplicada. Por tal motivo, se coordinarán con las actividades de formación de los programas específicos de la Primera Acción y las actividades del CCI.

El programa «Formación y movilidad de los investigadores», sin dejar de respetar el principio fundamental de los programas comunitarios de IDT, la búsqueda de la máxima calidad científica, contribuirá de manera importante a la cohesión comunitaria reduciendo el aislamiento de los investigadores, mejorando la comunicación y creando un clima de colaboración en el mundo de la investigación europea.

La Cuarta Acción, destinada a la formación avanzada en laboratorios repartidos por toda la Comunidad, conservará su carácter abierto y pondrá también un mayor énfasis en la colaboración entre la universidad y la industria.

Deberán hacerse también esfuerzos importantes para favorecer plenamente la movilidad de los investigadores, adaptar las condiciones de concesión de las becas comunitarias a los regímenes nacionales y, a más largo plazo, coordinar en todos los Estados miembros el régimen social, fiscal y salarial de esas ayudas.

1.2. Continuidad y evolución de la acción propuesta

La acción propuesta sucede, con las modificaciones necesarias, al programa «Capital humano y movilidad» (1992-1994) y, con más distancia en el tiempo, a los programas «STIMULATION» (1983-1988), «SCIENCE» (1988-1992) y «Acceso a las grandes instalaciones» (1989-1992).

Los elementos de continuidad, indispensables en toda actuación de larga duración, se refieren a los objetivos (mayor eficacia de la investigación y sus infraestructuras mediante la formación, la movilidad y la cooperación) y a los criterios de cohesión (consideración de las necesidades de personal científico cualificado en las regiones más desfavorecidos) y subsidiariedad (aprovechamiento de los efectos catalizadores de la reunión de competencias y recursos dispersos en la Comunidad).

2. ACTIVIDADES DE IDT

2.1. Objetivos generales y ámbito de aplicación

La meta del programa es promover un incremento cuantitativo y cualitativo de los recursos humanos de la Comunidad y los estados asociados (1) mediante el estímulo de la formación y la movilidad de los investigadores. Los objetivos generales son los siguientes:

- estimular la formación mediante la investigación y, por medio de la cooperación, favorecer un mayor aprovechamiento de los investigadores de alto nivel en la Comunidad;

- mejorar la movilidad de los investigadores europeos en toda la Comunidad fomentando la movilidad interdisciplinaria, así como la movilidad entre universidades, centros de investigación e industria, con lo que se podrá aprovechar mejor el potencial de investigación de las diferentes especialidades;

- estimular mediante redes, por ejemplo, la cooperación transnacional en favor de investigaciones propuestas esencialmente por los propios científicos y que no puedan optar a los beneficios de la Primera Acción;

- facilitar el acceso de todos los investigadores de la Comunidad a las grandes instalaciones existentes, que son indispensables para una investigación de calidad;

- aumentar la cohesión científica y tecnológica de la Comunidad y ayudar a conseguir un nivel general excelente ofreciendo a los organismos científicos y a los investigadores de todas las regiones de la Comunidad posibilidades de investigación. Como ya se hizo en el programa Capital Humano y Movilidad (1992-1994), se fomentará y subvencionará el regreso de los investigadores de las regiones menos favorecidas a su región de origen.

Esta acción abarcará todas las ciencias exactas y naturales, las ciencias económicas y de gestión y las ciencias sociales y humanas que ayuden a conseguir los objetivos de Comunidad en investigación, desarrollo tecnológico y demostración.

2.2. Actividades específicas

El programa se divide en tres áreas interdependientes (redes de investigación, acceso a las grandes instalaciones y formación mediante la investigación), a las que se añade una actividad para aplicar medidas de acompañamiento para mejorar la comunicación entre los investigadores y la industria, estimular a los jóvenes científicos y dar a conocer los resultados y logros del programa.

2.2.1. Redes de investigación

Las redes permitirá a los investigadores del mayor número de países posible aunar sus esfuerzos en los «laboratorios europeos sin muros» y constituir de ese modo grupos capaces de efectuar investigaciones de gran calidad. Las asociaciones restringidas entre laboratorios de diferentes países (incluidos los hermanamientos) podrán también recibir ayuda, si se considera que son el punto de partida de una futura red más amplia.

Se asignará una dotación para ayudar a los investigadores a conocerse, realizar experiencias comunes, intercambiar resultados, aumentar el personal de sus centros contratando temporalmente a científicos (preferentemente de un país diferente del equipo de que se trate) y, excepcionalmente, cubrir gastos adicionales causados por el material científico necesario para realizar investigaciones comunes a la red. La dotación media anual de un equipo de investigadores que participe en una red equivaldrá normalmente a la de un investigador posdoctoral.

Competerá a cada red distribuir las tareas de investigación entre sus participantes y coordinarlos de modo que la cooperación y la comunicación sean lo más abiertas y eficaces posible. Se recurrirá, siempre que resulte adecuado, a la telemática moderna.

Cada red deberá difundir los principales resultados de sus investigaciones publicando de forma regular folletos y artículos de síntesis; una vez inicie sus actividades una red, tomarán medidas para que se instaure, cuando proceda, un diálogo, periódico con laboratorios industriales, especialmente de las PYME, que puedan explotar los descubrimientos o financiar la continuación de las investigaciones hacia nuevos objetivos. Se intentará por todos los medios que las PYME de las regiones menos favorecidas participen en este diálogo y se fomentará su integración en equipos de investigación transnacionales.

La duración de una red no deberá ser inferior a tres años.

2.2.2. Acceso a las grandes instalaciones

Esta actividad está dedicada a las grandes instalaciones de investigación, cuya escasez en la Comunidad, los elevados gastos de creación y mantenimiento y su importancia para la investigación justifican plenamente un esfuerzo comunitario sustancial. Resulta de especial importancia para los científicos que trabajen en lugares de la Comunidad donde no existan tales instalaciones.

La intervención comunitaria, que complementará las actuaciones a nivel nacional e internacional, comprenderá:

- el apoyo a los investigadores para que puedan acceder a las grandes instalaciones y aparatos que son necesarios para la investigacion, pero escasos en la Comunidad;

- la ayuda para la mejora, si es necesario, de las grandes instalaciones con el fin de permitir un mayor acceso de los investigadores de la Comunidad y fomentar, de esa manera, su mayor aprovechamiento.

2.2.3. Formación mediante la investigación

- Puesta en práctica de una iniciativa de formación mediante la investigación y de estímulo de la movilidad de los investigadores en todas las áreas del programa. Las estadías de formación tendrán una duración de entre tres meses y tres años, y permitirán a los investigadores europeos formarse y especializarse fuera de sus países de origen. En lo que atañe a la cohesión, se tomará medidas para fomentar el regreso al lugar de origen de los investigadores procedentes de las regiones menos favorecidas y para permitir a científicos de alto nivel, originarios de regiones industrializadas, realizar estancias prolongadas en los centros de investigación de las regiones menos favorecidas.

Se realizarán actividades de formación para facilitar la adaptación del personal de las empresas a los cambios que resulten de la innovación tecnológica. Se dedicará especial atención a la formación de los investigadores de las PYME.

- Coordinación de las actividades de formación definidas en los programas específicos de las tres primeras acciones del Cuarto Programa Marco. Se pretende ofrecer un marco coherente (correspondencia entre dotaciones para la formación y categorías de investigadores beneficiarios de ellas, ventanillas únicas para la recepción de propuestas y para comprometer los gastos, armonización de los procedimientos de evaluación y selección . . .) a las diversas actividades de formación mediante la investigación que se realizan a nivel comunitario, sin por ello imponer un sistema centralizador poco adaptado a las exigencias particulares de cada programa.

- Estudio de las condiciones de acogida de los investigadores subvencionados por la Comunidad. Existen diferencias importantes entre algunos Estados miembros en cuanto a los regímenes jurídico y económico (salarial, social y fiscal) aplicados a las subvenciones comunitarias. Se proseguirá el análisis de estas diferencias y se hará un esfuerzo por hacerlas desaparecer o para adaptar el régimen de subvenciones a las particularidades nacionales.

2.2.4. Medida de acompañamiento

Las medidas de acompañamiento serán tomadas para contribuir a los objetivos del programa, es decir, al fomento de la movilidad y la formación de los investigadores. Serán también esas medidas el instrumento apropiado para difundir información sobre las condiciones y el modo de participación en las actividades del programa y en la difusión de los resultados.

Dichas actividades incluirá en particular:

- El desarrollo de un sistema de euroconferencias que permita a los jóvenes investigadores etablecer contactos con los científicos veteranos de sus especialidades respectivas.

- Organización de cursos prácticos en laboratorio o en empresa para que los investigadores se familiaricen con métodos y técnicas nuevos o poco utilizados. Siempre que lo permitan las circunstancias, estos cursos se organizarán en las regiones menos favorecidas de la Comunidad.

- Creación de premios para jóvenes científicos universitarios no titulados y un concurso para jóvenes talentos investigadores de la eseñanza secundaria.

- Estímulo a la participación en el programa de las regiones menos favorecidas mediante la organización de seminarios informativos.

- Publicación y difusión por todos los medios apropiado de los objetivos, modo de participación, realización y resultados del programa.

- Consulta con los mejores científicos europeos y los representantes de la industria sobre los avances del programa y la eventual necesidad de modificar su ejecución o algunos de sus objetivos.

- Organización de seminarios que permitan debatir con los beneficiarios de las subvenciones las repercusiones del programa en sus actividades científicas y en sus carreras.

- Evaluación de las repercusiones económicas y sociales y de los eventuales riesgos tecnológicos de las actividades realizadas por el presente programa.

- Evaluación periódica, en consulta directa con los Estados miembros, de los avances conseguidos por el programa en favor de la cohesión.

- Estudio de la posibilidad de organizar actividades de formación a distancia para las regiones menos favorecidas de la Comunidad.

(1) «Estado asociado» es aquel que participa financieramente en este programa. Se trata, en particular, de los estados que han ratificado el Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo y están asociados a la ejecución del programa marco.

ANEXO II

>SITIO PARA UN CUADRO>

ANEXO III

MODALIDADES DE REALIZACIÓN DEL PROGRAMA

La participación económica de la Comunidad se hará según la modalidades establecidas en el Anexo IV de la Decisión relativa al cuarto Programa Marco.

La participación de las empresas, los centros de investigación y las universidades, así como la difusión de los resultados, se llevarán a cabo según las modalidades descritas en las medidas a que se refiere el artículo 130 J del Tratado.

No obstante, las siguientes precisiones se aplicarán para la realización del presente programa:

1.1. La participación en el programa con apoyo financiero de la Comunidad estará abierta para:

a) Todas las entidades jurídicas que estén establecidas y ejerzan habitualmente actividades de IDT

- en la Comunidad, o

- en un país tercero asociado total o parcialmente a la realización del programa mediante un acuerdo concluido entre la Comunidad y el país tercero mencionado.

b) El Centro Común de Investigación.

- La participación en el programa sin apoyo financiero comunitario y a condición de que esa participación presente interés para la política de la Comunidad, estará abierta para:

a) las entidades jurídicas establecidas en un país que haya concluido con la Comunidad un acuerdo de coopeación científica y técnica sobre las actividades cubiertas por el programa, a condición que esa participación sea conforme a las disposiciones del acuerdo en cuestión,

b) las entidades jurídicas establecidas en un país europeo,

c) las organizaciones internacionales de investigación.

- En casos debidamente especificados, la participación de las organizaciones internacionales europeas podrán financiarse sobre la misma base que la de las organizaciones comunitarias.

1. REDES DE INVESTIGACIÓN

Los participantes en esta acción de gastos compartidos serán equipos de investigación pertenecientes a universidades, institutos de investigación o industrias, agrupados en redes transnacionales para realizar un proyecto de investigación en común.

Por regla general una red deberá reunir un mínimo de cinco equipos de investigación de, por lo menos, tres países diferentes. La duración de una red seá como mínimo de tres años. No obstante, las redes que reúnan a menos de cinco participantes de diferentes países, incluidos los hermanamientos, podrán recibir ayudas sólo en el caso de que esas redes constituyan el núcleo inicial de una red más amplia. Esas redes recibirán financiación, en una primera fase, durante un máximo de dos años; la continuación de la ayuda dependerá del aumento del número de participantes a cinco o más y de al menos tres países diferentes.

Las redes que financiará la Comunidad serán seleccionadas en función de su calidad científica teniendo en cuenta el valor añadido que para la ciencia europea represente su asociación y, siempre que proceda, la participación de la industrian en el proyecto propuesto. Se intentará la asociación entre equipos bien establecidos y de gran calidad y equipos prometedores de las regiones desfavorecidas respetando como criterio primordial la calidad científica. Todas las convocatorias de propuestas se publicarán en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.

La contribución de la Comunidad podrá cubrir el 100 % de los costes adicionales de creación y mantenimiento de la red (movilidad, personal adicional y gastos de investigación). Por lo general no podrá destinarse la contribución a la compra de material duradero ni a los gastos de infraestructura. Una parte de la contribución comunitaria concedida a la red podrá servir para cubrir gastos de «infraestructura y equipo» cuando sea para posibilitar la instalación de un nuevo equipo de investigación en una región desfavorecida (1) de la Comunidad a cargo de un investigador que haya obtenido una beca posdoctoral en el actual programa o en el programa Capital Humano y Movilidad.

2. GRANDES INSTALACIONES

Se entiende por gran investigación aquella cuya escasez en la Comunidad, el coste elevado de su establecimiento y su importancia para la investigación justifican un importante esfuerzo comunitario para favorecer que los jóvenes investigadores tengan acceso a ella y hacer que sea mejor aprovechada. Se podrá considerar también gran instalación un conjunto de instalaciones más pequeñas y complementarias situadas en un mismo lugar, siempre que ese conjunto posea las características de una gran instalación anteriormente definidas.

Las instalaciones que podrán recibir la financiación comunitaria serán seleccionadas basándose en los siguiente criterios:

- características de la instalación, en particular, la originalidad y la gama de experiencias posibles, así como la capacidad de su infraestructura científica, técnica y logística;

- importancia del interés manifestado por los nuevos usuarios potenciales;

- relación costes-beneficios de la ayuda comunitaria;

- valor para la Comunidad con vistas a aumentar el potencial científico y técnico de las regiones desfavorecidas.

Acciones de gastos compartidos

El apoyo económico de la Comunidad podrá cubrir el 100 % de los gastos adicionales debidos a la utilización de las instalaciones existentes por investigadores extranjeros en la organización anfitriona. Se dará prioridad a nuevos usuarios y a los investigadores de países que no sean aquel en el que se encuentra la instalación. Parte de la dotación será destinada a cubrir los gastos de viaje y de subsistencia de los investigadores, los costes de utilización de la instalación y los de publicación y difusión de los resultados científicos. Esta dotación no podrá destinarse a la compra de equipo duradero ni a financiar los costes de infraestructura.

En caso de mejora de las instalaciones (por ejemplo: equipos periféricos, instrumental, desarrollo tecnológico y estudios de viabilidad) para posibilitar que los investigadores tengan un mayor acceso y aprovechar más las instalaciones, el apoyo económico de la Comunidad podrá cubrir el 100 % de los gastos adicionales o, cuando proceda, el 50 % de los costes del proyecto.

Acciones concertadas

Podràn subvencionarse también acciones concertadas (estudios, seminarios, talleres, etc.) que permitan un mejor intercambio de información entre las grandes instalaciones y los investigadores europeos sobre asuntos que interesen a ambos, con lo que se completarán así los esfuerzos nacionales e internacionales.

3. FORMACIÓN MEDIANTE LA INVESTIGACIÓN

Los participantes en esta acción serán, por un lado, los investigadores que quieran formarse o especializarse fuera de su país de origen y, por otro, las instituciones de investigación que los acojan.

Los investigadores deberán tener la nacionalidad de uno de los Estados miembros de la Comunidad o de un estado asociado.

Las instituciones de investigación debrán poseer personalidad jurídica, estar establecidas en la Comunidad o en un estado asociado y poseer la capacidad necesaria par impartir formación mediante la investigación.

Esta actividad será financiada por la Comunidad mediante subvenciones para la formación y la movilidad destinadas a cubrir los gastos de subsistencia, los de viaje de los investigadores y una ayuda para los costes de investigación y gestión del laboratorio anfitrión. La duración del periodo de formación podrá variar entre 3 meses y 3 años.

El programa de formación abarca, tanto en investigación fundamental como en investigación aplicada, el conjunto de las ciencias exactas y naturales, las ciencias económicas y de gestión, así como las ciencias humanas y sociales que contribuyan a alcanzar los objetivos de la IDT comunitaria.

Elegibilidad

Podrán solicitar una beca las personas cuyos estudios o carrera hayan alcanzado el siguiente nivel:

- posgraduado: poseedor de un título de nivel universitario expedido por una universidad u otra institución de enseñanza superior que dé acceso directo al doctorado, sin examen intermedio. Deberá haber realizado cuatro cursos completos de estudios universitarios;

- posdoctorado: investigador poseedor del título de doctor o, en su defecto, de una experiencia investigadora de cuatro años, como mínimo, a tiempo completo después de la obtención del título de nivel universitario, una vez realizados cuatro años de estudios;

- investigador veterano: aquel con una experiencia mínima de ochos años en investigación a tiempo completo después de la obtención de un título de fin de estudios superiores tras cuatro años de estudios.

Subvenciones por regreso

Las subvenciones por regreso estará reservadas a los investigadores procedentes de las regiones desfavorecidas que hayan obtenido una subvención para la formación mediante investigación de una duración de dos años. Estarán destinada a facilitar durante un año la reinserción del investigador en su región de origen. El solicitante de la subvención por regreso deberá presentar pruebas de sus lazos (nacimiento o residencia prolongada durante los últimos años) con la región de origen.

Criterios de selección

- Curriculum vitae del solicitante de la subvención;

- Experiencia en investigación;

- Interés científico de la propuesta;

- Utilidad y realismo del trabajo;

- Características y competencia del laboratorio anfitrión.

El expediente de solicitud lo presentará el investigador de acuerdo con la institución afitriona en la que desee realizar la estadía de formación.

Convocatoria de propuestas

Se publicará en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas una convocatoria de propuesta que permanecerá abierta durante toda la duración del programa.

4. MEDIDAS DE ACOMPAÑAMIENTO

Las medidas de acompañamiento establecidas en el Anexo I contribuirán a aumentar la eficacia de las actividades de formación y movilidad y a la difusión y el aprovechamiento eficaces de los resultados del programa y de la investigación científica en la Comunidad. Las actividades de difusión y aprovechamiento de los resultados realizadas por el programa complementará de la Tercera Acción del Cuarto Programa Marco y se llevarán a cabo en estrecha colaboración con ésta. Los participantes en los proyectos de IDT constituyen redes privilegiadas de difusión y aprovechamiento de resultados. Recibirán refuerzos mediante publicaciones, conferencias, promoción de los resultados, estudios de los potenciales técnico-económicos, etc. Con el fin de garantizar un aprovechamiento óptimo, deberán tenerse en cuenta, desde un principio y a lo largo del seguimiento de los proyectos de IDT, los factores capaces de favorecer la posterior utilización de los resultados. Podrán preverse medidas suplementarias durante el programa a propuesta de los servicios de la Comisión una vez consultadas las autoridades competentes y obtenido su acuerdo.

El procedimiento de selección de las medidas de acompañamiento incluye una única convocatoria de propuestas, que se publicará al comienzo del programa y permanecerá abierta mientras dure éste.

Criterios de selección

- calidad científica o técnica de la propuesta

- contribución a la consecución de los grandes objetivos y orientaciones del programa y la política comunitaria de IDT.

Financiación

Las medidas de acompañamiento seleccionadas darán lugar a la realización de un contrato entre la Comisión y el o los proponentes. El contrato podrá prever una participación económica de la Comunidad de hasta el 100 % de los costes reconocidos.

En el caso de las euroconferencias, al menos el 75 % de la participación económica de la Comunidad deberá consagrarse a la financiación de la participación de jóvenes investigadores; un máximo del 25 % podrá destinarse a la preparación y organización propiamente dicha de la conferencia, en particular, a los gastos de participación de los investigadores veteranos.

(1) Regiones del objetivo 1 del Reglamento (CEE) n° 2081/93 del Consejo (DO n° L 193 de 31. 7. 1993, p. 5).