A4-0176/97 (Ponente: Funk)

Propuesta y propuesta modificada de reglamento del Consejo que modifica el Reglamento (CEE) nº 1765/92 por el que se establece un régimen de apoyo a los productores de determinados cultivos herbáceos, y se deroga el Reglamento (CEE) nº 1872/94 (COM(96)0422 + COM(97)0022 - C4-0448/96 - 96/0212(CNS))

Esta propuesta ha sido aprobada con las siguientes modificaciones:

(Enmienda 1)

Considerando 1

>Texto original>

Considerando que el régimen de apoyo a los productores de determinados cultivos herbáceos, establecido mediante el Reglamento (CEE) nº 1765/92 del Consejo(1), contempla la concesión de pagos compensatorios y de ayudas especiales a los productores de cereales, semillas oleaginosas o proteaginosas y lino no textil como contrapartida por la disminución de los precios institucionales y a condición de que los productores que participen en el régimen general retiren de la producción un determinado porcentaje de sus tierras de labor;

(1) DO nº L 181 de 1.7.1992, pág. 12. Reglamento cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) nº 2989/95 de la Comisión (DO nº L 312 de 23.12.1995, pág. 5).

>Texto tras el voto del PE>

Suprimido

(Enmienda 2)

Considerando 2

>Texto original>

Considerando que el sector de la carne de vacuno atraviesa una crisis profunda y duradera, debido a la incidencia de la encefalopatía espongiforme bovina (EEB), que requiere la adopción de una serie de medidas a escala de la organización común de mercados en el citado sector, cuya financiación sólo puede garantizarse si se cumple la disciplina presupuestaria, tal como dispone la Decisión 94/729/CE del Consejo(2); que este extremo sólo podrá garantizarse si se produce un ahorro en otros sectores de mercado financiados por la sección de «garantía» del Fondo Europeo de Orientación y de Garantía Agraria (FEOGA);

(2) DO nº L 293 de 12.11.1994, pág. 14.

>Texto tras el voto del PE>

Suprimido

(Enmiendas 3 y 29)

Considerando 2 bis (nuevo)

>Texto tras el voto del PE>

Considerando que las reducciones generalizadas y lineales de los pagos compensatorios previstas por la Comisión están en contradicción con los principios de la política agrícola común definidos en 1992 y pueden minar la confianza de los interesados en la fiabilidad de los compromisos adoptados;

(Enmienda 4)

Considerando 2 ter (nuevo)

>Texto tras el voto del PE>

Considerando que la Comisión, independientemente de la necesidad de cumplir los compromisos contraídos, debe presentar a la mayor brevedad propuestas sobre la forma en que después del año 2000 pueden evitarse los errores de la actual política agraria común y definirse una política integrada y sostenible para el espacio rural en la Unión Europea;

(Enmienda 5)

Considerando 3

>Texto original>

Considerando que, dentro de los gastos de la sección de «garantía» del FEOGA, el sector de los cultivos herbáceos representa con diferencia la parte más grande; que, por otro lado, la situación de mercado de este sector es mejor de lo que se esperaba cuando se puso en marcha el régimen establecido en el Reglamento (CEE) nº 1765/92; que, en estas circunstancias, parece oportuno realizar los ahorros necesarios ajustando los pagos compensatorios en este sector;

>Texto tras el voto del PE>

Suprimido

(Enmienda 6)

Considerando 4

>Texto original>

Considerando que, no obstante, el sector de las proteaginosas no ha seguido la misma evolución que los demás cultivos herbáceos; que, para mantener el equilibrio entre los diversos cultivos herbáceos, es conveniente que la cuantía de los pagos compensatorios correspondientes a las proteaginosas se mantenga en su nivel actual;

>Texto tras el voto del PE>

Suprimido

(Enmienda 8)

Considerando 5

>Texto original>

Considerando que los pagos compensatorios que, siendo distintos del anticipo correspondiente a las oleaginosas, se destinen a los cultivos herbáceos dentro de la cosecha de 1997 son imputables al presupuesto de 1998; que es preciso liberar recursos financieros imputables al presupuesto de 1997 y permitir el establecimiento en el futuro de un sistema de pagos que pueda gestionarse con mayor eficacia; que es conveniente, a tal efecto, aplazar los anticipos del sector oleaginoso fijando en el 16 de octubre la fecha a partir de la cual podrán pagarse dichos anticipos y aumentando al mismo tiempo del 50 al 65% el importe máximo de éstos;

>Texto tras el voto del PE>

Considerando que los pagos compensatorios que, siendo distintos del anticipo correspondiente a las oleaginosas, se destinen a los cultivos herbáceos dentro de la cosecha de 1997 son imputables al presupuesto de 1998; que el sistema de pagos para las oleaginosas debe gestionarse con mayor eficacia; que es conveniente, a tal efecto, en caso de que en el marco de la gestión del presupuesto para 1997 los créditos presupuestarios disponibles para la financiación del anticipo no sean suficientes, que la parte del anticipo que no pueda cubrirse en el presupuesto para 1997 se pague a partir del 16 de octubre de 1997 y se aumente al mismo tiempo del 50 al 65% el importe máximo de los anticipos; considerando que la Comisión deberá presentar, a más tardar el 15 de septiembre de 1997, una propuesta a la autoridad presupuestaria sobre la financiación de las medidas relativas a la EEB, en el caso de que estas medidas correspondientes al año presupuestario 1997 no puedan ser financiadas en el marco del presupuesto de 1997;

(Enmienda 9)

Considerando 5 bis (nuevo)

>Texto tras el voto del PE>

Considerando que la modificación del Reglamento (CEE) nº 1765/92(1) tiene por objeto un aprovechamiento más eficaz de los créditos presupuestarios para 1997 y evitar en la medida de lo posible imputaciones de pago al presupuesto de 1998, tal como lo pidió el Parlamento Europeo en el apartado 12 de su Resolución de 13 de marzo de 1997 sobre las orientaciones para el procedimiento presupuestario de 1998(2); que esta modificación no constituye de modo alguno un adelanto de la introducción del principio de las ayudas por hectárea en los pagos compensatorios a determinados cultivos herbáceos prevista para la revisión de la PAC en 1999;

(1) DO L 181 de 1.7.1992, pág. 12. Reglamento modificado por última vez por el Reglamento (CE) nº 2989/95 de la Comisión (DO L 312 de 23.12.1995, pág. 5)

(2) DO ...

(Enmienda 10)

Considerando 6

>Texto original>

Considerando que, por otro lado, los productores disfrutan actualmente de una compensación por las tierras retiradas de la producción mayor que por las cultivadas de cereales; que esta diferencia ya no se justifica dada la coyuntura cerealista y habida cuenta de que el régimen de retirada de tierras se ha flexibilizado varias veces desde su adopción; que, además, el nivel actual de la compensación por retirada puede incitar a los productores a retirar las tierras de la producción de forma voluntaria, poniendo en entredicho el objetivo que se persigue a través de la disminución del porcentaje de retirada obligatoria; que, por lo tanto, procede igualar la compensación por retirada a la establecida para los cereales, tal como disponía inicialmente el Reglamento (CEE) nº 1765/92;

>Texto tras el voto del PE>

Suprimido

(Enmienda 11)

ARTICULO 1, APARTADO 1, LETRA a)

Artículo 4, apartado 2, guión tercero (Reglamento (CEE) nº 1765/92)

>Texto original>

a) en el tercer guión del apartado 2 del artículo 4, el importe de "54,34 ecus» se sustituirá por "50,37 ecus»;

>Texto tras el voto del PE>

Suprimido

(Enmienda 12)

ARTICULO 1, APARTADO 1, LETRA b)

Artículo 4, apartado 3, último párrafo (Reglamento (CEE) nº 1765/92)

>Texto original>

b) en el último párrafo del apartado 3 del artículo 4, el importe de "358,6 ecus» se sustituirá por "332,42 ecus»;

>Texto tras el voto del PE>

Suprimido

(Enmienda 13)

ARTICULO 1, APARTADO 1, LETRA c)

Artículo 4, apartado 5 (Reglamento (CEE) nº 1765/92)

>Texto original>

c) en el apartado 5 del artículo 4, el importe de "138,9 ecus» se sustituirá por "128,76 ecus»;

>Texto tras el voto del PE>

Suprimido

(Enmienda 14)

ARTICULO 1, APARTADO 1, LETRA d)

Artículo 5, apartado 1, letra b) (Reglamento (CEE) nº 1765/92)

>Texto original>

d) en la letra b) del apartado 1 del artículo 5, el importe de "433,5 ecus» se sustituirá por "415,24 ecus»;

>Texto tras el voto del PE>

Suprimido

(Enmienda 15)

ARTÍCULO 1, APARTADO 1, LETRA e)

Artículo 7, apartado 6 (Reglamento (CEE) nº 1765/92)

>Texto original>

e) en el apartado 5 del artículo 7, el importe de "68,83 ecus» se sustituirá por "50,37 ecus»;

>Texto tras el voto del PE>

Suprimido

(Enmienda 16)

ARTICULO 1, APARTADO 1, LETRA f)

Artículo 7, apartado 6 (Reglamento (CEE) nº 1765/92)

>Texto original>

f) en el apartado 6 del artículo 7, el importe de "48,30 ecus» se sustituirá por "35,35 ecus»;

>Texto tras el voto del PE>

Suprimido

(Enmienda 17)

ARTICULO 1, APARTADO 1, LETRA g)

Artículo 11, apartado 2, última frase (Reglamento (CEE) nº 1765/92)

>Texto original>

g) en el apartado 2 del artículo 11, la última frase se sustituirá por el texto siguiente:

«El pago del anticipo se efectuará a partir del 16 de octubre siguiente a la cosecha»;

>Texto tras el voto del PE>

Suprimido

(Enmienda 27)

ARTÍCULO 1, APARTADO 1, LETRA g) bis

Artículo 11, apartado 2 bis (nuevo) (Regl. (CEE) nº 1765/92

>Texto tras el voto del PE>

g) bis En el artículo 11 se añadirá el apartado 2 bis siguiente:

"2 bis. Si en el marco de la gestión del presupuesto para 1997 los créditos presupuestarios disponibles para la financiación del anticipo no son suficientes, la parte del anticipo que no pueda cubrirse en el presupuesto para 1997 se pagará a partir del 16 de octubre de 1997;

>Texto tras el voto del PE>

Esta disposición vale también mutatis mutandis para el año siguiente para el presupuesto 1998.»

(Enmienda 19)

ARTICULO 1, APARTADO 1, LETRA h)

Artículo 6 bis, apartados 2 y 3 (Reglamento (CEE) nº 1765/92)

>Texto original>

h) en el artículo 6 bis, el texto de los apartados 2 y 3 se sustituirá por el siguiente:

>Texto tras el voto del PE>

Suprimido

(Enmienda 20)

ARTICULO 1, APARTADO 1, LETRA i)

Artículo 6 bis, apartado 4 (Reglamento (CEE) nº 1765/92)

>Texto original>

i) en el artículo 6 bis, el apartado 4 pasará a ser el apartado 3.

>Texto tras el voto del PE>

Suprimido

>Texto original>

"2. En las campañas de 1997/98 y siguientes, el importe del pago compensatorio por hectárea correspondiente al lino no textil a que se refiere el apartado 3 del artículo 6 bis será de 97,43 ecus, multiplicado por el rendimiento regional de los cereales determinado excluyendo el rendimiento de maíz en las regiones en las que se aplique un rendimiento separado por mes.»;

(Enmienda 21)

ARTICULO 1, APARTADO 2

>Texto original>

2. Queda derogado el Reglamento (CEE) nº 1872/94 del Consejo(1).

(1) DO nº L 197 de 30.7.1994, pág. 10.

>Texto tras el voto del PE>

Suprimido

Resolución legislativa que contiene el dictamen del Parlamento Europeo sobre la propuesta y la propuesta modificada de reglamento del Consejo que modifica el Reglamento (CEE) nº 1765/92 por el que se establece un régimen de apoyo a los productores de determinados cultivos herbáceos, y se deroga el Reglamento (CEE) nº 1872/94 (COM(96)0422 + COM(97)0022 - C4-0448/96 - 96/0212(CNS))

(Procedimiento de consulta)

El Parlamento Europeo,

- Vistas la propuesta y la propuesta modificada de la Comisión al Consejo COM(96)0422 y COM(97)0022 - 96/0212(CNS) ((DO C 300 de 10.10.1996, pág. 19 y DO C 95 de 24.3.1997, pág. 63.)),

- Consultado por el Consejo, de conformidad con el artículo 43 del Tratado CE (C4-0448/96),

- Visto el artículo 58 de su Reglamento,

- Vistos el informe de la Comisión de Agricultura y Desarrollo Rural y la opinión de la Comisión de Presupuestos (A4-0176/97),

1. Aprueba la propuesta y la propuesta modificada de la Comisión, con las modificaciones introducidas por el Parlamento;

2. Pide al Consejo que le informe, en caso de que pretenda apartarse del texto aprobado por el Parlamento;

3. Pide que se le consulte de nuevo, en caso de que el Consejo se proponga modificar sustancialmente la propuesta y la propuesta modificada de la Comisión;

4. Encarga a su Presidente que transmita el presente dictamen al Consejo y a la Comisión.