COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
C0M(91) 294 final 
Bruselas, 24 de julio de 1991 
Propuesta modificada de 
DIRECTIVA DEL CONSEJO 
relativa a un elemento de prueba de la relación labora 
(presentada por la Comisión en virtud del párrafo 3 del 
artículo 149 del Tratado CEE) 
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FXPOSICION DE MOTIVOS 
Tras la adopción por el Parlamento de algunas enmiendas a la propuesta de 
Directiva, la Comisión presenta una propuesta modificada de Directiva. 
En esta nueva propuesta, la Comisión ha tenido en cuenta las enmiendas del 
Parlamento en la medida en que tienden a reforzar los medios de alcanzar el 
objetivo previsto por la Comisión: informar a los trabajadores sobre sus 
condiciones básicas de trabajo. 
En consecuencia, la Comisión ha tomado en consideración una serie de 
enmiendas relativas al método de redacción de la declaración escrita. Se 
prevé que, en lo sucesivo, cualquier documento que sustituya a la declaración 
escrita y que remita a las disposiciones colectivas o reglamentarias 
aplicables, deberá redactarse de acuerdo con las condiciones previstas en la 
declaración. La correspondencia entre el contenido de la información de este 
documento, ya se trate de un contrato de trabajo o de una carta de 
contratación, y el contenido de la declaración escrita, proporciona una mayor 
efectividad y eficacia a la propuesta de Directiva. 
Por tanto, el artículo 3 se modifica de acuerdo con la enmienda del 
Parlamento, a fin de contemplar cualquier modificación de los elementos 
recogidos en la declaración escrita y no "toda modificación sustancial de los 
elementos de la declaración escrita", como estaba previsto. 
Se modifica el quinto guión del apartado 2 del artículo 2 para tener en 
cuenta la enmienda relativa a la información de los trabajadores sobre el 
régimen de horas suplementarias. 
Finalmente, por lo que se refiere a la posibilidad de que los Estados 
miembros apliquen por vía de acuerdo la propuesta de Directiva, se satisface 
el deseo del Parlamento de introducir en el undécimo considerando el 
principio del respeto a la autonomía de los interlocutores sociales. 
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Propuesta modificada de 
DIRECTIVA DEL CONSEJO 
relativa a un elemento de prueba de la relación laboral 
Propuesta de /a Coalslón 
II Consejo. 
Visto el Tratado constitutivo de la Cominldad 
Económica Europea y, en particular, su artículo 
100, 
Vista la propuesta de la Coaisión, 
Visto el dictamen del Parlamento Europeo, 
Visto el dictamen del Comité Económico y Social, Propuesta Modificada 
Considerando que, en los Estados miembros, el 
desarrollo de las nuevas formas de trabajo ha 
dado lugar a una proliferación de los tipos de 
relación laboral; Sin cambios 
Considerando que, ante el desafio que representa 
dicho desarrollo, algunos Estados miembros han 
estimado necesario establecer disposiciones 
destinadas a someter las relaciones de trabajo a 
determinadas exigencias formales-, que el 
objetivo de dichas disposiciones es proteger 
mejor a los trabajadores por cuenta ajena contra 
un posible desconocimiento de sus derechos y 
ofrecer una mayor transparencia al mercado de 
trabajo-. Sin cambios 
Considerando que las legislaciones de los 
Estados miembros en esta materia difieren 
considerablemente en lo que se refiere a algunos 
elementos fundamentales, como la necesidad de 
someter a forma escrita a la celebración del 
contrato laboral o la obligación de establecer 
un elemento de prueba escrita relativa a la 
existencia de dicha relación laboral; Sin cambios 
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Propuesta de la Comisión Propuesta Modificada 
Considerando que, a escala comunitaria, es 
conveniente prever la obligación general según 
la cual cualquier trabajador por cuenta ajena 
debe disponer de un documento que constituya un 
elemento de prueba de las condiciones esenciales 
de la relación laboral que le vincula con su 
empresario; Sin cambios 
Considerando, sin embargo, que es necesario 
mantener cierta flexibilidad en la relación 
laboral y que, por consiguiente, la obligación 
asi establecida de entregar una declaración 
escrita no debe aplicarse a las relaciones 
laborales cuya duración no sea superior a un 
promedio de ocho horas semanales; Sin cambios 
Considerando que, en la medida en que existe un 
contrato de trabajo celebrado por escrito, una 
carta de contratación o cualquier otro documento 
que remita a las disposiciones colectivas o 
reglamentarias aplicables, no parece necesario 
establecer una declaración escrita; Considerando que, en la medida en que existe un 
contrato de trabajo celebrado por escrito, una 
carta de contratación o cualquier otro documento 
-establecido en las condiciones previ s -
tas para la declaración- que remita "a 
las disposiciones colectiva s o reglamenta­
rias aplicables, no parece necesario esta­
blecer una declaración escrita; 
Considerando que, con objeto de proteger el 
Interés de los trabajadores por cuenta ajena 
relativo a la obtención de una declaración 
escrita, cualquier modificación sustancial de 
los elementos que figuren en dicha declaración 
deberá notificarse por escrito a los 
trabajadores por cuenta ajena que sean 
benef¡ciarlos de ella y, en particular, en caso 
de que se les desplace a otro pais; Sin cambios 
Considerando que las diferencias existentes en 
las legislaciones de los Estados miembros pueden 
incidir directamente en el funcionamiento del 
mercado común; Sin cambios 
Considerando que, de conformidad con el punto 9 Sin cambios 
del Titulo 1 de la Carta comunitaria de los 
derechos sociales fundamentales de los 
trabajadores, las condiciones de trabajo de 
cualquier trabajador por cuenta ajena de la 
Comunidad Europea deben estipularse ya sea por 
ley, ya sea mediante un convenio colectivo o por 
un contrato de trabajo según las modalIdades 
propias a cada país; 
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i Propuesta de la Comisión Propuesta Modificada 
Considerando que el articulo 117 del Tratado CEE 
establece que los Estados miembros convienen en 
¡a necesidad de promover la mejora de las 
condiciones de vida y trabajo de los 
trabajadores a fin de conseguir su equiparación 
por la vía del progreso; Sin cambios 
Considerando quelos Estados miembros pueden 
confiar a fas partes sociales, en primer lugar, 
la misión de alcanzar los objetivos que se 
propone la presente Directiva y que, en este 
caso, corresponde a dichos Estados adoptar las 
disposiciones necesarias para garantizar su 
aplicación general; Considerando que los Estados miembros, respetando 
el principio de autonomía de tas partes sociales, 
pueden confiar a éstas, en primer lugar, la misión 
de alcanzar los objetivos que se propone la 
presente Directiva y que, en este caso, corresponde 
a dichos Estados adoptar las disposiciones 
necesarias para garantizar su aplicación general; 
Considerando que conviene garantizar la 
aplicación efectiva por los Estados miembros de 
las obligaciones derivadas de ¡a presente 
Directiva; Considerando que es necessario garantizar la 
aplicación efectiva por los Estados miembros de las 
obligaciones derivadas de la presente Directiva; 
HA APROBADO LA PRESENTE DIRECTIVA 
Articulo 1 Articulo 1 
?. La presente Directiva se aplicará a toda 
relación laboral regulada por el Derecho 
vigente en un Estado miembro. Sin cambios 
2. Las disposiciones de la presente Directiva no 
se aplicarán a las relaciones laborales cuya 
duración no sobrepase, como promedio, ocho 
horas de trabajo semanales. 
Articulo 2 Articulo 2 
1. A más tardar un mes después de la 
contratación del trabajador, el empresario 
deberá entregarle una declaración escrita de 
conformidad con las disposiciones de la 
presente Directiva. 1. Sin cambios 
i El empresario deberá firmar dicha declaración 
contemplada en el apartado 1 y conservar una 
copla de ella. 
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Propuesta de la Comisión Propuesta Modificada 
2. La declaración mencionada en el apartado 7 
deberá Incluir los siguientes elementos 
esenciales: 2. Sin cambios 
- identidad de las partes contratantes 
- lugar de trabajo 
- características del trabajo y de la 
categoría de empleo 
- duración de la relación laboral y, en su 
caso, duración del periodo de prueba asi 
como de los plazos para la notificación del 
cese 
- duración del tiempo de trabajo y vacaciones 
pagadas 
- remuneración y modalidades de pago 
- régimen de seguridad social aplicable y, en 
su caso, régimen complementario 
- referencia a los convenios colectivos 
api¡cables. - identidad de las partes contratantes 
- lugar de trabajo 
- características del trabajo y de la categoría 
de empleo 
- duración de la relación laboral y, en su 
caso, duración del periodo de prueba, asi 
como de los plazos para la notificación del 
cese 
- duración del tiempo de trabajo, 
r eglamen t a c i ó_n de las horas 
extraordinarias y vacaciones pagadas 
- remuneración y modalidades de pago 
- referencia a los convenios colectivos 
api¡cables. 
Toda modificación sustancial de los elementos 
que se mencionan en el apartado 2 deberá dar 
lugar a una comunicación por escrito, en 
particular cuando los trabajadores por cuenta 
ajena deban ejercer su empleo en otro país. 
En ese supuesto, éstos deberán cerciorarse, 
antes de su partida, de que han obtenido la 
declaración a que se refiere el apartado 2, 
la cual, en este caso, deberá completarse con 
precisiones relativas a: 3. Toda modif icación de los elementos que se 
mencionan en el apartado 2 deberá dar lugar a 
una comunicación por escrito, en particular 
cuando los trabajadores por cuenta ajena deban 
ejercer su empleo en otro pais. En ese supuesto, 
éstos deberán cerciorarse, antes de su partida, 
de que han obtenido la declaración a que se 
refiere el apartado 2, la cual, en este caso, 
deberá completarse con precisiones relativas a: 
la duración del desplazamiento 
el tipo de divisas que se utilizará para 
los pagos y los salarios 
las ventajas vinculadas con la 
expatriación, si las hubiere 
en su caso, las condiciones de 
repatriación. Sin cambios 
Articulo 3 Articulo 3 
La declaración escrita de conformidad con el 
articulo 2 no será necesaria cuando exista: 
- un contrato de trabajo establecido por 
escrito 
- o una carta de contratación o cualquier otro 
documento por el que se remita, ya sea a un 
convenio colectivo, ya sea a cualquier otra 
normativa por la que se regulen las 
relaciones laborales y que sean de fácil 
acceso. La declaración escrita no será necesaria cuando 
exista un contrato de trabajo establecido por 
escrito o una carta de contratación o cualquier 
otro documento por el que se remita, ya sea a un 
convenio colectivo, ya sea a cualquier otra 
normativa por la que se regulen las relaciones de 
trabajo y que contenga como minimo los elementos 
incluidos en el apartado 2 del articulo 2. 
r — 
Propuesta de la Comisión - ? -
Propuesta Modificada 
Articulo 4 Articulo 4 
La presente Directiva constituirá obstáculo a la 
facultad de los Estados miembros para aplicar o 
Introducir disposiciones legales, reglamentarias 
o administrativas más favorables para los 
trabajadores. Sin cambios 
Articulo 5 Articulo 5 
Los Estados miembros tomarán las medidas 
necesarias para garantizar de modo eficaz el 
cumplimiento de las obligaciones que se derivan 
de la presente Directiva, por parte de cualquier 
persona física o jurídica, y para sancionar 
cualquier Infracción a las disposiciones que se 
adopten en aplicación de adequetla. Sin cambios 
Articulo 6 Articulo 6 
Los Estados miembros adoptarán tas 
disposiciones legales, reglamentarias y 
administrativas necesarias para cumplir la 
presente Directiva a más tardar el 31 de 
diciembre de 1992, o se cerciorarán de que 
los Interlocutores sociales tomen las 
disposiciones necesarias por vía de acuerdos, 
sin que por ello los Estados miembros queden 
exonerados de la obligación de alcanzar los 
resultados perseguidos por la presente 
Directiva. Sin cambios 
2. Los Estados miembros tomarán las medidas 
necesarias para garantizar que, en cuanto a 
las relaciones laborales existentes en el 
momento de la entrada en vigor de dichas 
disposiciones, la declaración destinada a tos 
trabajadores por cuenta ajena a que se 
refiere la presente Directiva les sea 
entregada en un plazo de seis meses a partir 
de la fecha Indicada en el apartado 1. 
3. Cuando los Estados miembros adopten dichas 
disposiciones, éstas harán referencia a la 
presente Directiva o Irán accompahadas de 
dicha referencia en su publicación oficial. 
Los Estados miembros establecerán las 
modalidades de la mencionada referencia. 
4. Los Estados miembros informarán 
Inmediatamente a la Comisión de las medidas 
adoptadas en aplicación de la presente 
Directiva. 
Articulo 7 Articulo 7 
Los destinatarios de la presente Directiva serán 
los Estados miembros. Sin cambios 
Hecho en Bruselas, 
Por el Consejo 

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COM(91) 294 final 
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