[pic] | COMISIÓN EUROPEA |

Bruselas, 4.10.2010

COM(2010) 542 final

2010/0271 (COD)

Propuesta de

REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO

Reglamento (UE) nº .../2010 del Parlamento Europeo y del Consejo relativo a la homologación y a la vigilancia del mercado de los vehículos de dos o tres ruedas y los cuatriciclos

(Texto pertinente a efectos del EEE)

EN

{SEC(2010) 1151} {SEC(2010) 1152}

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

1. CONTEXTO DE LA PROPUESTA

- Motivación y objetivos de la propuesta

El término «vehículos de categoría L» abarca una amplia gama de distintos tipos de vehículos dotados de dos, tres o cuatro ruedas, p. ej., los ciclomotores y las motocicletas de dos y tres ruedas y las motocicletas con sidecar. Los denominados comúnmente «quads» y los minicoches constituyen ejemplos de vehículos de cuatro ruedas, también denominados «cuatriciclos».

En la Directiva 2002/24/CE21 del Parlamento y del Consejo (la «Directiva marco») se establecen los requisitos para la homologación de tipo de los vehículos nuevos de categoría L. Además, una serie de directivas mencionadas en la Directiva marco contienen requisitos técnicos detallados sobre los vehículos de categoría L.

La Comisión ha identificado una serie de cuestiones clave en relación con las disposiciones actuales para la homologación de tipo de los vehículos nuevos de categoría L que es necesario abordar: – la complejidad del marco jurídico; – el nivel de las emisiones y el incremento de la proporción de las mismas en el total de las emisiones del transporte por carretera, que se está reduciendo globalmente; – aspectos en materia de seguridad funcional relacionados con los requisitos para la homologación de tipo; – la carencia de un marco jurídico para los vehículos dotados con nuevas tecnologías; – la venta y la matriculación de determinados vehículos, sistemas, componentes o unidades técnicas independientes importados al mercado de la UE que no cumplen los actuales requisitos para la homologación de tipo en relación con la seguridad funcional o la protección del medio ambiente. |

Disposiciones vigentes en el ámbito de la propuesta Directiva 2002/24/CE[1] del Parlamento Europeo y del Consejo («Directiva marco») Directivas: 93/14/CEE[2] 93/30/CEE[3] 93/33/CEE[4] 93/93/CEE[5] 95/1/CE[6] 97/24/CE[7] 2000/7/CE[8] 2002/51/CE[9] 2009/62/CE[10] 2009/67/CE[11] 2009/78/CE[12] 2009/79/CE[13] 2009/80/CE[14] 2009/139/CE[15] La normativa sobre homologación de tipo se aborda en la iniciativa política «CARS 21»[16]. Dicha iniciativa se puso en marcha en 2005 para efectuar una revisión del sector automovilístico desde el punto de vista de la normativa y la política, a fin de asesorar a la Comisión sobre opciones de políticas en el futuro. Uno de los motivos de la creación del Grupo CARS 21 fue la preocupación, expresada por las partes interesadas de la industria automovilística, de que el coste acumulativo de la legislación tuviera una incidencia negativa sobre la competitividad e hiciera que los vehículos fueran innecesariamente caros. En informe final relativo a CARS 21[17] concluyó que, aunque debía mantenerse la mayoría de la legislación en vigor en aras de la protección de los ciudadanos y el medio ambiente, debía acometerse su simplificación para racionalizar el marco reglamentario y progresar en la armonización internacional de los requisitos. La simplificación se ha previsto en el documento de trabajo «Segundo informe de evolución sobre la estrategia para la simplificación del marco regulador» de la Comisión[18]. Cualquier posible iniciativa debe adaptarse a esta estrategia. Con arreglo a la estrategia temática en pro de la calidad del aire[19], la Unión Europea refuerza permanentemente las normas sobre emisiones de los vehículos de motor, en particular en el caso de los hidrocarburos, el monóxido de carbono, los óxidos de nitrógeno y las partículas. Así también sucede con esta propuesta de marco reglamentario para los vehículos de categoría L. Las medidas sobre homologación de tipo de este marco jurídico también son coherentes con el Programa de acción europeo de seguridad vial 2010-2020 y la Carta europea de la seguridad vial[20] 2000-2010. Dicha Carta tiene por objetivo reducir a la mitad el número de víctimas de accidentes de tráfico en 2010. Por desgracia, los conductores de vehículos de categoría L son el grupo con las mayores tasas de fallecimientos y lesiones de los usuarios de las carreteras. Finalmente, a fin de mejorar la aplicación y la ejecución del nuevo Reglamento, esta propuesta también incorpora una serie de disposiciones de la Decisión nº 768/2008/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, sobre un marco común para la comercialización de los productos[21]. En ellas se especifican las responsabilidades de los agentes económicos de la cadena de suministro y las distintas autoridades de vigilancia del mercado implicadas, en particular con respecto a la vigilancia posterior a la comercialización y el control de los productos que acceden al mercado de la Unión Europea. Asimismo, se aumenta el nivel de exigencia de los requisitos relativos a los organismos o entidades en los que los Estados miembros pueden delegar algunas actividades de evaluación de los vehículos, sistemas, componentes o unidades técnicas independientes, para garantizar la existencia de condiciones de competencia equitativas y evitar la distorsión de la competencia que puede provocar la existencia de niveles distintos de exigencia y de desempeño aplicados por dichas entidades terceras al someter a ensayo, inspeccionar y evaluar vehículos, sistemas, componentes o unidades técnicas independientes para los que se solicita la homologación de tipo. |

2. CONSULTA DE LAS PARTES INTERESADAS Y EVALUACIÓN DE IMPACTO |

Consulta de las partes interesadas La Comisión Europea puso en marcha una consulta pública para recoger la opinión de las partes interesadas sobre sus propuestas esbozadas de nueva normativa para la homologación de vehículos de categoría L. Se publicó un documento de consulta[22] a fin de proporcionar información general y solicitar las opiniones sobre el nuevo marco jurídico que ha de sustituir al actual. Los destinatarios de la consulta pública fueron los grupos que se verían más afectados por la propuesta de nuevo marco jurídico, entre los que cabe citar a las autoridades de homologación de tipo de los Estados miembros, los fabricantes, los proveedores y los consumidores. Se publicó en inglés, francés y alemán en un sitio web establecido específicamente para ello. La Comisión Europea ha acusado recepción de todas las respuestas a la consulta, que se han puesto a disposición pública[23]. |

Métodos y principales sectores de consulta, perfil general de los consultados: Al elaborar la propuesta, la Comisión ha consultado a las partes interesadas de diversas formas: La consulta pública en internet tuvo lugar entre el 22 de diciembre de 2008 y el 27 de febrero de 2009 y abarcó los aspectos posiblemente controvertidos de la propuesta. Se recibieron reacciones de los Estados miembros, de la industria fabricante de componentes y de vehículos de categoría L, de organizaciones de transporte, de organizaciones de representación de los usuarios, de organizaciones no gubernamentales y de ciudadanos particulares. Los elementos del proyecto de propuesta han sido debatidos en varias reuniones del Grupo de Trabajo sobre Vehículos de Categoría L (MCWG) de la Comisión Europea[24]. Finalmente, se celebraron muchas reuniones bilaterales con partes interesadas concretas, en las que estas pudieron expresar libremente sus opiniones y puntos de vista. |

Resumen de las respuestas y forma en que se han tenido en cuenta: La Comisión Europea recibió cincuenta y siete respuestas a la consulta por internet. Las partes interesadas plantearon varias cuestiones. Los resultados de la consulta pública se sintetizaron en un informe[25], y se presentaron y se debatieron el 29 de junio de 2009 en una reunión del Grupo de Trabajo sobre Vehículos de la Categoría L (MCWG) de la Comisión Europea, en la que se invitó a todas las partes interesadas a presentar sus observaciones. La evaluación de impacto que acompaña a la presente propuesta informa en detalle de las cuestiones planteadas y expone cómo se han tenido en cuenta. |

Evaluación de impacto Para cada uno de los principales aspectos de la propuesta, se analizaron distintas opciones enumerando las posibles ventajas y desventajas desde los puntos de vista económico, medioambiental, social y de la seguridad. En el análisis se incluyeron tanto los aspectos cualitativos como cuantitativos. En la fase siguiente, se compararon las distintas opciones y se identificó y describió una opción favorita o una combinación lógica de dos opciones favoritas. Estas opciones favoritas forman la base de este nuevo Reglamento marco. El proyecto de informe fue examinado por el Comité de Evaluación de Impacto y las mejoras recomendadas se integraron en el informe definitivo en la medida de lo posible. El dictamen del Comité de Evaluación de Impacto sobre el informe se publica junto con esta propuesta, así como el informe definitivo sobre la evaluación de impacto y su resumen. 3. Aspectos jurídicos de la propuesta Base jurídica La base jurídica de la presente propuesta es el artículo 114 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE). Principio de subsidiariedad Antes del establecimiento de la homologación de tipo UE de los vehículos de categoría L, se establecieron normas a escala de los Estados miembros. Esta legislación adoptada por los Estados miembros a menudo presentaba diferencias, y los fabricantes que vendían vehículos, sistemas, componentes o unidades técnicas independientes en varios mercados estaban obligados adaptar su producción a los Estados miembros a los que iban destinados los mismos, y tenían que someterlos a ensayo en cada Estado miembro en cuestión, lo que requería tiempo y suponía costes. Por tanto, la existencia de distintas normas nacionales obstaculizaba el comercio y perjudicaba el establecimiento y el funcionamiento del mercado interior. Así pues, fue necesario establecer directivas a escala de la UE, en especial para abordar las preocupaciones transfronterizas en toda la UE relativas a la seguridad y a los efectos perjudiciales sobre la salud y el medio ambiente de la contaminación atmosférica. Las medidas de cada Estado miembro pueden controlar los niveles altos de emisiones en el ámbito urbano local, pero las emisiones globales no se detienen en la frontera de un Estado miembro. Este asunto de ámbito europeo solo puede abordarse con medidas armonizadas a escala de la UE. La Directiva marco 2002/24/CE1, basada en el artículo 95 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, fue concebida para tal fin y tenía por objetivo establecer un mercado interno garantizando un alto nivel de protección de la salud, la seguridad y el medio ambiente. Este razonamiento sigue siendo válido en la actualidad, ya que se precisa una actuación de la Unión Europea para evitar la fragmentación del mercado interior y garantizar un nivel elevado e igual para todos de protección en toda Europa. Otro valor añadido de la normativa de la UE es que la industria podrá aprovechar las economías de escala gracias a la existencia de requisitos jurídicos armonizados: por ejemplo, se podrán fabricar vehículos, sistemas, componentes o unidades técnicas independientes para todo el mercado europeo, en vez de adaptarlos a cada Estado miembro para obtener la homologación de tipo nacional. Asimismo, la adaptación del marco jurídico al progreso técnico garantizará condiciones de competencia equitativas para los fabricantes con respecto a las novedades tecnológicas. Los consumidores se beneficiarán de precios más bajos en los vehículos, sistemas, componentes o unidades técnicas independientes, que están sometidos permanentemente a presiones debido a la competencia en toda la UE. Finalmente, reforzar las medidas de vigilancia del mercado contribuirá a garantizar la existencia de las mismas normas para todos los fabricantes que vendan o que sean responsables de la puesta en servicio de vehículos, sistemas, componentes o unidades técnicas independientes y garantizará que los requisitos para la homologación de tipo relativos a la protección del medio ambiente y a la seguridad de los vehículos sean efectivos. Principio de proporcionalidad La propuesta cumple este principio, pues no va más allá de lo necesario para alcanzar los objetivos de asegurar el correcto funcionamiento del mercado interior y ofrecer, al mismo tiempo, un nivel elevado de seguridad pública y de protección ambiental. Instrumentos elegidos Un reglamento marco resulta adecuado para garantizar el cumplimiento sin necesidad de transposición a la legislación de los Estados miembros. La propuesta utiliza el planteamiento por niveles introducido originariamente a petición del Parlamento Europeo y utilizado en otros actos legislativos en el ámbito de la homologación de tipo UE de los vehículos de motor. Este planteamiento prevé tres fases para la legislación: las disposiciones fundamentales y el ámbito de aplicación serán establecidos por el Parlamento Europeo y el Consejo en un reglamento basado en el artículo 114 del TFUE siguiendo el procedimiento legislativo ordinario; las especificaciones técnicas por las que se aplican las disposiciones fundamentales se establecerán en tres actos delegados (artículo 290), adoptados mediante el procedimiento de comitología: 1) Un Reglamento sobre requisitos de eficacia medioambiental y de funcionamiento de la propulsión: la compatibilidad electromagnética; procedimientos de ensayo relativos al medio ambiente acerca de las emisiones de escape, las emisiones de evaporación, las emisiones de gases de efecto invernadero y el consumo de combustible; la velocidad máxima por construcción, el par máximo y la potencia máxima neta del motor; el sonido. 2) Un Reglamento sobre requisitos de seguridad funcional de los vehículos y asuntos conexos: los avisadores acústicos; el frenado, incluidos los sistemas de frenado antibloqueo y los sistemas de frenado combinado; la seguridad eléctrica; las estructuras de protección delanteras y traseras; los cristales, los limpiaparabrisas y lavaparabrisas y los dispositivos de desempañado y de desescarchado; la identificación de los mandos, luces testigo e indicadores; la instalación de dispositivos de alumbrado y señalización luminosa; la visibilidad trasera; los cinturones de seguridad y sus anclajes; los neumáticos; los sistemas de protección de los ocupantes del vehículo, incluido el acondicionamiento interior, los reposacabezas y las puertas del vehículo; la limitación de la velocidad del vehículo por construcción; la integridad de la estructura del vehículo. 3) Un reglamento sobre requisitos para la fabricación de vehículos: las medidas contra la manipulación; los dispositivos de acoplamiento y de fijación: los dispositivos de protección contra la utilización no autorizada; los salientes exteriores; el almacenamiento de combustible; las plataformas de carga; las masas y las dimensiones; los sistemas de diagnóstico a bordo; los dispositivos de retención para pasajeros y los apoyapiés; la información relativa a la reparación y el mantenimiento; el emplazamiento para el montaje de la placa posterior de matrícula; los caballetes de apoyo; las inscripciones reglamentarias. Un acto de ejecución (artículo 291) establecerá las disposiciones administrativas, como la ficha de características, las definiciones del certificado de homologación de tipo, el certificado de conformidad y los requisitos de conformidad de la producción asociados, etc. 4. Repercusiones presupuestarias La presente propuesta de Reglamento marco no tiene repercusiones para el presupuesto de la Unión Europea con respecto a las dos primeras fases de reducción de los límites de emisiones (Euro 4 y 5 para las motocicletas, Euro 3 y 4 para los demás vehículos de categoría L). La tercera fase incluirá la fase Euro 6 para las motocicletas y la fase Euro 5 para los demás vehículos de la categoría L (ciclomotores, triciclos y cuatriciclos). Estos límites equivalen absolutamente a los límites de emisiones Euro 5 para turismos. Se prevé otro estudio más para determinar las repercusiones a corto plazo en el medio ambiente de las fases Euro 3, 4 y 5 y si la fase Euro 6, establecida como objetivo, es adecuada dentro del plazo definido. El estudio estará finalizado en el período 2016-2017 y se financiará con el presupuesto de la Comisión. 5. Información adicional El acto propuesto se refiere a asuntos pertinentes para el EEE y, por tanto, debe hacerse extensivo al Espacio Económico Europeo. |

2010/0271 (COD)

Propuesta de

REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO

Reglamento (UE) nº .../2010 del Parlamento Europeo y del Consejo relativo a la homologación y a la vigilancia del mercado de los vehículos de dos o tres ruedas y los cuatriciclos

(Texto pertinente a efectos del EEE)

EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, y en particular, su artículo 114,

Vista la propuesta de la Comisión Europea,

Previa transmisión del proyecto de acto legislativo a los parlamentos nacionales,

Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo[26],

Visto el dictamen del Comité de las Regiones[27],

De conformidad con el procedimiento legislativo ordinario,

Considerando lo siguiente:

1. El mercado interior comprende un espacio sin fronteras interiores en el que la libre circulación de mercancías, personas, servicios y capitales debe estar garantizada. A tal fin, la Directiva 2002/24/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de marzo de 2002, relativa a la homologación de los vehículos de motor de dos o tres ruedas21 estableció un sistema integral de homologación de tipo CE para dichos vehículos. Dichos principios deben seguirse aplicando en el caso del presente Reglamento y sus actos delegados y de ejecución.

2. El sistema de homologación de tipo EU tiene por objetivo permitir a cada Estado miembro confirmar que cada tipo de vehículo ha sido sometido a los controles previstos en el presente Reglamento, sus actos delegados o de ejecución, y que el fabricante del mismo ha obtenido un certificado de homologación de tipo. Por otra parte, obliga a los fabricantes a expedir un certificado de conformidad para cada vehículo producido con arreglo a la homologación de tipo. Cuando un vehículo vaya acompañado de dicho certificado, podrá ser vendido y matriculado para su utilización en toda la Unión.

3. El presente Reglamento tiene por objetivo establecer normas armonizadas para la homologación de vehículos de la categoría L, a fin de garantizar el funcionamiento del mercado interior. Los vehículos de la categoría L son vehículos de dos, tres o cuatro ruedas, como los vehículos de motor de dos ruedas, los triciclos de motor, los cuatriciclos de carretera y los minicoches. Además, los objetivos consisten en simplificar el marco jurídico actual, contribuir a reducir la contribución a las emisiones globales del transporte de carretera y a que ésta sea más proporcionada, aumentar el nivel global de seguridad, adaptarse al progreso técnico y reforzar la normativa sobre vigilancia del mercado.

4. La Directiva 2002/24/CE y sus directivas específicas han sido modificadas en diversas ocasiones y de forma sustancial. En aras de la claridad, la racionalidad y la simplificación, la Directiva 2002/24/CE y sus directivas específicas deben ser derogadas y sustituidas por un reglamento y un número reducido de actos delegados y de ejecución. El recurso a un reglamento debe garantizar que las disposiciones son aplicables directamente y pueden actualizarse con mucha más rapidez y eficiencia a fin de tener mejor en cuenta el progreso técnico.

5. Para simplificar la legislación en materia de homologación de tipo con arreglo a las recomendaciones del Informe del Grupo CARS 21: «Marco reglamentario para un sector del automóvil competitivo en el siglo XXI»[28] , es conveniente derogar todas las directivas específicas sin reducir el nivel de protección. Los requisitos establecidos en dichas directivas deben transferirse al presente Reglamento o a sus actos delegados y deben sustituirse, cuando proceda, por referencias a los Reglamentos correspondientes de la Comisión Económica para Europa de las Naciones Unidas (CEPE), incorporados al Derecho de la Unión con arreglo al artículo 4 de la Decisión 97/836/CE del Consejo, de 27 de noviembre de 1997, relativa a la adhesión de la Comunidad Europea al Acuerdo de la Comisión Económica para Europa. Dicho Acuerdo se refiere a la aprobación de prescripciones técnicas uniformes aplicables a los vehículos de ruedas, sistemas, componentes o unidades técnicas independientes que puedan montarse o utilizarse en éstos, y sobre las condiciones de reconocimiento recíproco de las homologaciones concedidas conforme a dichas prescripciones («Acuerdo de 1958 revisado»)[29]. Para reducir la carga administrativa del proceso de homologación de tipo se debe permitir que los fabricantes de vehículos realicen la homologación de tipo de conformidad con el presente Reglamento, cuando proceda, directamente mediante la obtención de la homologación con arreglo a los Reglamentos CEPE[30] pertinentes que figuran en el anexo I del presente Reglamento y en los actos delegados específicos.

6. Por lo tanto, deben integrarse en el procedimiento de homologación de tipo UE los Reglamentos CEPE y sus enmiendas a los que la Unión se adhiera en aplicación de la Decisión 97/836/CE, ya sea como requisitos para la homologación de tipo UE de vehículos o como alternativas a la legislación vigente de la Unión. En particular, cuando la Unión decida que un Reglamento CEPE deba formar parte de los requisitos de la homologación de tipo UE de vehículos y deba sustituir a la legislación de la Unión, deben delegarse competencias a la Comisión para que efectúe las adaptaciones necesarias del presente Reglamento o adopte los actos de ejecución necesarios.

7. El presente Reglamento debe contener requisitos esenciales para la protección del medio ambiente y la seguridad funcional de los vehículos. Los principales elementos del presente Reglamento se basan en los resultados de una evaluación de impacto[31], en la que se analizan distintas opciones enumerando las posibles ventajas y desventajas desde los puntos de vista económico, medioambiental, de la seguridad y social. En el análisis se incluyeron tanto los aspectos cualitativos como cuantitativos. Una vez comparadas las distintas opciones, se identificaron las opciones favoritas, que se eligieron como base del presente Reglamento.

8. Los objetivos del presente Reglamento no deben verse afectados por determinados sistemas, componentes o unidades técnicas independientes que se monten en los vehículos después de su venta, matriculación o puesta en servicio. Por lo tanto, deben adoptarse medidas adecuadas para garantizar que loa sistemas, componentes o unidades técnicas independientes que puedan montarse en los vehículos y que puedan dificultar significativamente el funcionamiento de sistemas que son esenciales para la seguridad funcional o la protección del medio ambiente se sometan a control previo de la autoridad de homologación antes de su venta, matriculación o puesta en servicio.

9. La Directiva 95/1/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 2 de febrero de 1995, relativa a la velocidad máxima de fábrica, al par máximo y a la potencia máxima neta del motor de los vehículos de motor de dos o tres ruedas6 proporcionó a los Estados miembros la posibilidad de denegar la matriculación inicial y las matriculaciones sucesivas en sus territorios de los vehículos con una potencia máxima neta superior a 74 kW. La correlación prevista entre la seguridad y una limitación absoluta de la potencia no pudo confirmarse en varios estudios científicos. Por ello, y a fin de eliminar los obstáculos internos al comercio en el mercado de la Unión, esta opción no debe mantenerse. Es necesario introducir otras medidas de seguridad más efectivas para contribuir a reducir el alto número de víctimas mortales y lesiones entre los usuarios de vehículos de motor de dos ruedas que se producen en los accidentes de tráfico en la Unión.

10. El presente Reglamento constituye un conjunto de requisitos específicos en materia de seguridad y de protección del medio ambiente. Por tanto, es importante establecer disposiciones que garanticen que, cuando un vehículo presente un riesgo grave para los usuarios o el medio ambiente, el fabricante o cualquier otro agente económico de la cadena de suministro adopte medidas efectivas de protección, incluida la llamada a revisión o recuperación de los vehículos, en el sentido del artículo 20 del Reglamento 765/2008/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 9 de julio de 2008, por el que se establecen los requisitos de acreditación y vigilancia del mercado relativos a la comercialización de los productos[32]. Las autoridades de homologación deben poder valorar si las medidas propuestas son suficientes o no.

11. Con el fin de simplificar y acelerar la legislación relativa a la homologación de tipo, se ha introducido un nuevo enfoque normativo en la legislación sobre la homologación de tipo de vehículos de la Unión con arreglo al cual el legislador, en el procedimiento legislativo ordinario, solamente establece las normas y los principios fundamentales y delega la legislación relativa a otros detalles técnicos en la Comisión. Por consiguiente, en lo que se refiere a los requisitos esenciales, el presente Reglamento solamente debe establecer disposiciones fundamentales en materia de seguridad funcional y eficacia medioambiental, y delegar en la Comisión la competencia de establecer las especificaciones técnicas.

12. La vigilancia del mercado del sector del automóvil y, en particular, el de los vehículos de la categoría L, debe mejorarse reforzando las disposiciones jurídicas que rigen la conformidad de la producción y especificando las obligaciones de los agentes económicos de la cadena de suministro. En particular, deben aclararse el papel y las responsabilidades de las autoridades de los Estados miembros encargadas de la homologación de tipo y de la vigilancia del mercado, y deben reforzarse los requisitos relativos a la competencia, las obligaciones y el desempeño de los servicios técnicos que realizan la homologación de tipo de vehículos. La conformidad con los requisitos relativos a la homologación de tipo y a la conformidad de la producción de la legislación que regula el sector del automóvil deben seguir siendo responsabilidades clave de las autoridades de homologación de tipo, mientras que la vigilancia del mercado puede ser una competencia compartida entre distintas autoridades nacionales.

13. Para evitar un uso incorrecto, el procedimiento simplificado para vehículos fabricados en series cortas debe limitarse a casos de producción muy limitada. Por consiguiente, debe definirse con mayor precisión el concepto de series cortas en cuanto al número de vehículos vendidos, matriculados y puestos en servicio.

14. Con el fin de garantizar que el procedimiento para controlar la conformidad de la producción se aplica correctamente y funciona como es debido, las autoridades competentes o un servicio técnico debidamente cualificado y designado a este fin deben realizar inspecciones periódicas de los fabricantes.

15. Los Estados miembros deben establecer las normas sobre las sanciones aplicables a las infracciones de las disposiciones del presente Reglamento y adoptar todas las medidas necesarias para asegurar la aplicación de dichas normas. Las sanciones deben ser eficaces, proporcionadas y disuasorias.

16. De conformidad con el artículo 291 del Tratado de funcionamiento de la Unión Europea, deben establecerse previamente, mediante reglamentos adoptados con arreglo al procedimiento legislativo ordinario, las normas y principios generales relativos a las modalidades de control, por parte de los Estados miembros, del ejercicio de las competencias de ejecución por parte de la Comisión. A la espera de la adopción de dichos nuevos reglamentos, sigue aplicándose la Decisión 1999/468/CE del Consejo, de 28 de junio de 1999, por la que se establecen los procedimientos para el ejercicio de las competencias de ejecución atribuidas a la Comisión[33], a excepción del procedimiento de reglamentación con control, que deja de ser aplicable

17. Procede otorgar a la Comisión la facultad de adoptar actos delegados de conformidad con lo dispuesto en el artículo 290 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, en lo relativo a la seguridad funcional y la eficacia medioambiental, la realización de ensayos, el acceso a la información relativa a la reparación y el mantenimiento del vehículo, la designación de los servicios técnicos y la determinación de sus tareas específicas autorizadas, a fin de completar o de modificar determinados elementos no esenciales de actos legislativos mediante disposiciones de aplicación general. Dicha habilitación no debe facultar para la modificación de las fechas de aplicación establecidas en el anexo IV ni de los valores de los límites de emisiones previstos en el anexo VI. Las modificaciones de dichas fechas o de dichos valores deben realizarse mediante el procedimiento legislativo ordinario establecido en el artículo 114 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea.

18. Debe facultarse a la Comisión para adoptar un acto de ejecución con arreglo al artículo 291 del Tratado a fin de establecer condiciones uniformes para la aplicación del presente Reglamento con respecto a la lista de datos que deben proporcionarse cuando se solicite una homologación de tipo, los procedimientos de la homologación de tipo, las plantillas para las placas adicionales de los fabricantes, los certificados de homologación de tipo UE, la lista de homologaciones de tipo expedidas, el sistema de numeración para las homologaciones de tipo UE y los procedimientos para garantizar la conformidad de la producción. En cuanto a estos puntos, es necesario contar con condiciones uniformes para su ejecución en los Estados miembros con el fin de garantizar un adecuado funcionamiento del mercado interior al facilitar el reconocimiento mutuo de las decisiones administrativas tomadas en los diferentes Estados miembros (en particular, de las homologaciones de tipo) y la aceptación de los documentos expedidos por los fabricantes de vehículos (en particular, los certificados de conformidad).

19. Dado que el objetivo de conseguir un mercado interior plenamente armonizado mediante la introducción de un sistema obligatorio de homologación de tipo UE para los vehículos de la categoría L no puede ser alcanzado de manera suficiente por los Estados miembros y, por consiguiente, debido a la dimensión de la acción, puede lograrse mejor a nivel de la Unión, esta puede adoptar medidas de acuerdo con el principio de subsidiariedad. De conformidad con el principio de proporcionalidad, el presente Reglamento no excede de lo necesario para alcanzar estos objetivos.

20. Deben derogarse las siguientes directivas:

21. Directiva 2009/139/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de noviembre de 2009, relativa a las inscripciones reglamentarias de los vehículos de motor de dos o tres ruedas[34];

22. Directiva 2009/80/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de julio de 2009, relativa a la identificación de los mandos, testigos e indicadores de los vehículos de motor de dos o tres ruedas[35];

23. Directiva 2009/79/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de julio de 2009, relativa a los dispositivos de retención para pasajeros de los vehículos de motor de dos ruedas (versión codificada)[36];

24. Directiva 2009/78/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de julio de 2009, relativa al caballete de apoyo de los vehículos de motor de dos ruedas[37];

25. Directiva 2009/67/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de julio de 2009, relativa a la instalación de dispositivos de alumbrado y de señalización luminosa en los vehículos de motor de dos o tres ruedas[38];

26. Directiva 2009/62/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de julio de 2009, relativa al emplazamiento para el montaje de la placa posterior de matrícula de los vehículos de motor de dos o tres ruedas[39];

27. Directiva 2002/51/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de julio de 2002, sobre la reducción del nivel de emisiones contaminantes de los vehículos de motor de dos o tres ruedas, y por la que se modifica la Directiva 97/24/CE[40];

28. Directiva 2002/24/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de marzo de 2002, relativa a la homologación de los vehículos de motor de dos o tres ruedas y por la que se deroga la Directiva 92/61/CEE del Consejo[41];

29. Directiva 2000/7/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de marzo de 2000, relativa al velocímetro de los vehículos de motor de dos o tres ruedas y por la que se modifica la Directiva 92/61/CEE del Consejo relativa a la recepción de los vehículos de motor de dos o tres ruedas[42];

30. Directiva 97/24/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de junio de 1997, relativa a determinados elementos y características de los vehículos de motor de dos o tres ruedas[43];

31. Directiva 95/1/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 2 de febrero de 1995, relativa a la velocidad máxima de fábrica, al par máximo y a la potencia máxima neta del motor de los vehículos de motor de dos o tres ruedas[44];

32. Directiva 93/93/CEE del Consejo, de 29 de octubre de 1993, relativa a las masas y dimensiones de los vehículos de motor de dos o tres ruedas[45];

33. Directiva 93/33/CEE del Consejo, de 14 de junio de 1993, relativa al dispositivo de protección contra el uso no autorizado de vehículos de motor de dos o tres ruedas[46];

34. Directiva 93/30/CEE del Consejo, de 14 de junio de 1993, relativa al avisador acústico de los vehículos de motor de dos o tres ruedas[47];

35. Directiva 93/14/CEE del Consejo, de 5 de abril de 1993, relativa al frenado de los vehículos de motor de dos o tres ruedas[48].

HAN ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:

CAPÍTULO I OBJETO, ÁMBITO DE APLICACIÓN Y DEFINICIONES

Artículo 1 Objeto

36. El presente Reglamento establece los requisitos administrativos y técnicos para la homologación y la vigilancia del mercado de todos los vehículos nuevos a que hace referencia el artículo 2, apartado 1.

37. El presente Reglamento establece asimismo los requisitos para la venta y la puesta en servicio de sistemas, componentes y unidades técnicas independientes destinados a vehículos homologados con arreglo al mismo.

38. El presente Reglamento se entiende sin perjuicio de la aplicación de la legislación pertinente de la Unión sobre seguridad funcional y eficacia medioambiental.

Artículo 2 Ámbito de aplicación

39. El presente Reglamento se aplica a la homologación de tipo y a la homologación individual de todos los vehículos de dos o tres ruedas y los cuadriciclos nuevos descritos en el artículo 4 y en el anexo I (en adelante, «vehículos de categoría L») destinados a circular en vías públicas, incluidos los diseñados y fabricados en más de una fase, y a la homologación de tipo e individual de los sistemas, componentes y unidades técnicas independientes diseñadas y fabricadas para tales vehículos.

40. El presente Reglamento se aplica a los vehículos siguientes:

a) los vehículos cuya velocidad máxima por construcción no supere los 6 km/h;

b) los vehículos destinados exclusivamente a ser utilizados por personas con discapacidad física;

c) los vehículos destinados exclusivamente a ser conducidos por un peatón;

d) los vehículos destinados exclusivamente a la competición en carretera o todo terreno;

e) los vehículos destinados exclusivamente a ser utilizados por las fuerzas armadas, las fuerzas del orden, los servicios de protección civil, el cuerpo de bomberos u entidades de obras públicas;

f) los vehículos agrícolas o forestales regulados por la Directiva 2003/37/CE del Parlamento Europeo y del Consejo[49], las máquinas reguladas por las Directivas 2006/42/CE[50] y 97/68/CE del Parlamento Europeo y del Consejo[51], y los vehículos de motor contemplados por la Directiva 2007/46/CE del Parlamento Europeo y del Consejo[52];

g) los vehículos destinados fundamentalmente para uso todo terreno y concebidos para circular en superficies no pavimentadas;

h) las bicicletas con pedaleo asistido, equipadas con un motor eléctrico auxiliar, de potencia nominal continua máxima de 0,25 kW, cuya potencia disminuya progresivamente y que finalmente se interrumpa cuando la velocidad del vehículo alcance los 25 km/h o si el ciclista deja de pedalear;

i) las máquinas autoequilibradas;

j) los vehículos que carecen de una plaza de asiento como mínimo.

Artículo 3 Definiciones

A efectos del presente Reglamento y de los actos enumerados en el anexo II, salvo que en los mismos se indique lo contrario, se aplicarán las definiciones siguientes:

41. «Homologación de tipo»: el procedimiento mediante el cual una autoridad de homologación certifica que un tipo de vehículo, sistema, componente o unidad técnica independiente cumple las disposiciones administrativas y los requisitos técnicos pertinentes.

42. «Certificado de homologación de tipo»: el documento por el cual la autoridad de homologación certifica oficialmente que un tipo de vehículo, sistema, componente o unidad técnica independiente está homologado.

43. «Homologación de tipo de un vehículo completo»: una homologación de tipo mediante la cual una autoridad de homologación certifica que un vehículo completo cumple las disposiciones administrativas y los requisitos técnicos pertinentes.

44. «Homologación de tipo UE»: el procedimiento mediante el cual una autoridad de homologación certifica que un tipo de vehículo, sistema, componente o unidad técnica independiente cumple las disposiciones administrativas y los requisitos técnicos pertinentes del presente Reglamento.

45. «Certificado de homologación de tipo UE»: el certificado basado en el modelo previsto en el acto de ejecución adoptado en el marco del presente Reglamento o el formulario de comunicación adjunto a los Reglamentos CEPE equivalentes pertinentes enumerados en los actos delegados.

46. «Homologación de tipo de un sistema»: una homologación de tipo mediante la cual una autoridad de homologación certifica que un sistema montado en un vehículo de un tipo específico cumple las disposiciones administrativas y los requisitos técnicos pertinentes.

47. «Homologación de tipo de una unidad técnica independiente»: una homologación de tipo mediante la cual una autoridad de homologación certifica que una unidad técnica independiente cumple las disposiciones administrativas y los requisitos técnicos pertinentes en relación con uno o más tipos especificados de vehículos.

48. «Homologación de tipo de un componente»: una homologación de tipo mediante la cual una autoridad de homologación certifica que un componente independiente de un vehículo cumple las disposiciones administrativas y los requisitos técnicos pertinentes.

49. «Homologación de tipo nacional»: el procedimiento de homologación de tipo establecido por la legislación nacional de un Estado miembro, cuya validez queda limitada al territorio de dicho Estado miembro.

50. «Certificado de homologación individual»: el documento por el cual la autoridad de homologación certifica oficialmente que un vehículo concreto está homologado.

51. «Certificado de conformidad»: el documento basado en el modelo establecido en el acto de ejecución y expedido por el fabricante del vehículo para certificar que un vehículo, en el momento de su finalización, se corresponde con un tipo de vehículo que ha recibido la homologación de tipo con arreglo al presente Reglamento.

52. «Vehículo de base»: todo vehículo perteneciente al ámbito de aplicación del presente Reglamento que se utilice en la fase inicial de un proceso de homologación de tipo multifásica.

53. «Vehículo incompleto»: todo vehículo que deba pasar por lo menos por una fase más para ser completado y cumplir los requisitos técnicos pertinentes del presente Reglamento.

54. «Vehículo completado»: el vehículo, producto del procedimiento de homologación de tipo multifásica, que cumpla los requisitos técnicos pertinentes del presente Reglamento.

55. «Vehículo completo»: todo vehículo que no necesita ser completado para satisfacer los requisitos técnicos pertinentes del presente Reglamento.

56. «Sistema»: conjunto de dispositivos combinados para llevar a cabo una o varias funciones específicas en un vehículo y que está sujeto a los requisitos del presente Reglamento o cualquiera de los actos delegados o de ejecución.

57. «Componente»: el dispositivo, sujeto a los requisitos del presente Reglamento o de cualquiera de sus actos delegados o de ejecución, destinado a formar parte de un vehículo, que podrá recibir la homologación de tipo independientemente de un vehículo conforme a lo dispuesto en el presente Reglamento y sus actos delegados o de ejecución.

58. «Unidad técnica independiente»: la combinación de dispositivos, sujeta a los requisitos del presente Reglamento o de cualquiera de sus actos delegados o de ejecución, destinada a formar parte de un vehículo, que podrá recibir la homologación de tipo independientemente conforme a lo dispuesto en el presente Reglamento y sus actos delegados o de ejecución.

59. «Seguridad funcional»: la ausencia de riesgo inaceptable de lesión o de menoscabo de la salud que afecta a las personas debido a peligros causados por un comportamiento de mal funcionamiento de los sistemas, los componentes o las unidades técnicas independientes mecánicos, hidráulicos, neumáticos, eléctricos y/o electrónicos.

60. «Dispositivo de control de la contaminación»: los componentes de un vehículo que controlan o reducen las emisiones del tubo de escape o de evaporación;

61. «Plaza de asiento»: el espacio declarado por el fabricante en el que el puede instalarse el maniquí humano de percentil 50º o un sillín.

62. «Motor de encendido por compresión»: el motor de combustión que funciona con arreglo a los principios del proceso de combustión de «Diesel», y que es denominado sucintamente «motor CI».

63. «Motor de encendido por chispa»: el motor de combustión que funciona con arreglo a los principios del proceso de combustión «Otto», y que es denominado sucintamente «motor PI».

64. «Vehículo híbrido»: el vehículo de motor con al menos dos convertidores de energía diferentes y dos sistemas de almacenamiento de energía diferentes (en el vehículo) con fines de propulsión del vehículo.

65. «Vehículo eléctrico híbrido»: el vehículo que, para su propulsión, toma energía de las dos fuentes de energía acumulada (instaladas en el vehículo) siguientes:

a) un combustible fungible,

b) un dispositivo de almacenamiento de energía eléctrica.

66. «Propulsión»: un motor de combustión, un motor eléctrico, cualquier aplicación híbrida o una combinación de estos tipos de motores o cualquier otro tipo de motor.

67. «Dispositivo de manipulación»: todo elemento de diseño que detecte la temperatura, la velocidad del vehículo, el régimen y/o la carga del motor, la marcha introducida, la depresión de admisión y cualquier otro parámetro con el fin de activar, modular, aplazar o desactivar el funcionamiento de cualquier pieza del sistema de control de emisiones y de postratamiento de las emisiones de escape, reduciendo la eficacia del sistema de control de emisiones en condiciones que puede esperarse razonablemente que se produzcan durante el funcionamiento y la utilización normales del vehículo.

68. «Durabilidad»: capacidad de los componentes y sistemas de durar, de forma que los límites de emisiones aplicables aún puedan respetarse después del kilometraje definido en el anexo VII y la seguridad funcional del vehículo esté garantizada toda la vida del mismo, si el vehículo se utiliza en las circunstancias previstas o normales.

69. «Cilindrada»:

a) en el caso de los motores de émbolos alternativos, el volumen nominal de los cilindros;

b) en el caso de los motores de émbolo rotatorio (Wankel), el doble del volumen nominal de los cilindros.

70. «Emisiones de evaporación»: los vapores de hidrocarburos perdidos desde el sistema de almacenamiento y de suministro de combustible de un vehículo de motor y que constituyen emisiones de hidrocarburos distintas de las procedentes del tubo de escape.

71. «Ensayo SHED»: ensayo de vehículo efectuado en una sala estanca para determinar la evaporación, en el cual se realiza un ensayo especial de emisiones de evaporación con arreglo a lo dispuesto en un acto delegado.

72. «Sistema para combustible gaseoso»: sistema compuesto por el almacenamiento de combustible gaseoso, el suministro de combustible, los elementos de medición y control instalados en un motor para permitirle que funcione con GLP, GNC o hidrógeno en aplicaciones monocombustible, bicombustible o multicombustible.

73. «Contaminante»: emisiones de gases de escape de monóxido de carbono (CO), óxidos de nitrógeno (NOx) —expresados en equivalente de dióxido de nitrógeno (NO2)— partículas (PM) e hidrocarburos (HC), en una proporción de:

a) C1H1,85 para la gasolina,

b) C1H1,86 para el gasóleo.

74. «Emisiones del tubo de escape»: emisiones de contaminantes en el tubo de escape del vehículo.

75. «Partículas»: componentes del gas de escape que son eliminados del gas de escape diluido a una temperatura máxima de 325 K (52 °C) mediante los filtros descritos en el procedimiento de ensayo para la verificación de las emisiones medias del tubo de escape previsto en un acto delegado.

76. «Ciclo de ensayo para motocicletas armonizado mundialmente»: ciclo de ensayo de emisiones en laboratorio armonizado mundialmente (WMTC, en sus siglas inglesas), con arreglo al Reglamento técnico mundial nº 2 de la CEPE.

77. «Fabricante»: la persona u organismo responsable ante la autoridad de homologación de todos los aspectos del proceso de homologación de tipo o de autorización, así como de garantizar la conformidad de la producción, y que también es responsable, a efectos de la vigilancia del mercado, de los vehículos, sistemas, componentes y unidades técnicas independientes por él producidos, tanto si la persona o el organismo participan directamente en todas las fases de la fabricación de un vehículo, sistema, componente o unidad técnica independiente sujeta al proceso de homologación como si no.

78. «Representante del fabricante»: toda persona física o jurídica establecida en la Unión, debidamente designada por el fabricante para que le represente ante la autoridad de homologación y para que actúe en su nombre en los asuntos regulados por el presente Reglamento.

79. «Importador»: toda persona física o jurídica establecida en la Unión que venda, matricule o sea responsable de la puesta en servicio de un vehículo, sistema, componente o unidad técnica independiente de un tercer país en el mercado de la Unión.

80. «Distribuidor»: toda persona física o jurídica de la cadena de suministro, distinta del fabricante o el importador, que venda, matricule o sea responsable de la puesta en servicio de un vehículo, sistema, componente o unidad técnica independiente en el mercado de la Unión.

81. «Agente económico»: el fabricante, el representante autorizado, el importador o el distribuidor.

82. «Autoridad de homologación»: autoridad de un Estado miembro establecida o designada por el Estado miembro y notificada a la Comisión por el mismo que tiene competencias en todos los aspectos de la homologación de un tipo de vehículo, sistema, componente o unidad técnica independiente o de la homologación individual de un vehículo, del proceso de autorización, de la expedición y, en su caso, retirada de certificados de homologación, así como para actuar como punto de contacto con las autoridades de homologación de los demás Estados miembros, designar los servicios técnicos y garantizar que el fabricante cumple sus obligaciones sobre conformidad de la producción.

83. «Autoridad de vigilancia del mercado»: autoridad o autoridades de cada Estado miembro responsables de ejercer la vigilancia del mercado en el territorio del mismo.

84. «Autoridad nacional»: autoridad de homologación, autoridad de vigilancia del mercado o cualquier otra autoridad de un Estado miembro que intervenga en la homologación de tipo, la matriculación, la vigilancia del mercado o el control de las importaciones, y que sea responsable de estas tareas, con respecto a los vehículos, sistemas, componentes o unidades técnicas independientes pertenecientes al ámbito de aplicación del presente Reglamento.

85. «Servicio técnico»: organización o entidad designada por la autoridad de homologación de un Estado miembro como laboratorio para llevar a cabo ensayos o como entidad de evaluación de la conformidad para llevar a cabo la inspección inicial y otros ensayos o inspecciones en nombre de la autoridad de homologación.

86. «Autoensayo»: la realización de ensayos en las propias instalaciones, el registro de los resultados de los ensayos y la presentación de un informe con conclusiones a la autoridad de homologación por parte de un fabricante que haya sido designado como servicio técnico con el fin de evaluar el cumplimiento de determinados requisitos.

87. «Método virtual de ensayo»: simulaciones por ordenador, cálculos incluidos, que demuestren que un vehículo, sistema, componente o unidad técnica independiente cumplen los requisitos técnicos del presente Reglamento o de sus actos delegados o de ejecución, sin que sea necesario el uso físico de un vehículo, sistema, componente o unidad técnica independiente.

88. «Diagnóstico a bordo»: sistema de supervisión capaz de identificar la zona probable de mal funcionamiento de un sistema o componente, almacenar códigos de problema de diagnóstico e información medioambiental en una memoria de ordenador, comunicarlos a petición de una herramienta de exploración genérica y advertir al conductor de problemas graves de seguridad funcional o de medio ambiente mediante la iluminación del indicador de mal funcionamiento del tablero de instrumentos.

89. «Información sobre la reparación y el mantenimiento del vehículo»: toda la información necesaria para el diagnóstico, el mantenimiento, la inspección, el seguimiento periódico, la reparación, la reprogramación o la reinicialización del vehículo que los fabricantes ponen a disposición de los concesionarios y los talleres de reparación autorizados, incluidas todas las posteriores modificaciones y los suplementos de dicha información. Esta información incluirá toda la información que se requiera para el montaje de sistemas, componentes o unidades técnicas independientes en los vehículos.

90. «Agente independiente»: las empresas, distintas de los concesionarios y talleres de reparación autorizados, que participen directa o indirectamente en la reparación y el mantenimiento de los vehículos de motor.

91. «Vehículo nuevo»: vehículo que cumple una de las condiciones siguientes:

a) nunca ha sido matriculado previamente, o bien

b) ha estado matriculado durante menos de seis meses en el momento de la presentación de una solicitud de homologación individual.

92. «Vehículo de fin de serie»: todo vehículo que forme parte de unas existencias que no puedan venderse, matricularse o ponerse en servicio debido a la entrada en vigor de nuevos requisitos técnicos con los que no ha sido homologado.

93. «Vehículo de motor de dos ruedas»: vehículo de motor de dos ruedas, incluidos los ciclos de motor dos ruedas, los ciclomotores de dos ruedas y las motocicletas de dos ruedas; reciben la abreviatura «PTW».

94. «Triciclo de motor»: vehículo de motor de tres ruedas que responde a los criterios de clasificación de los vehículos de la categoría L5e.

95. «Cuatriciclo»: vehículo de cuatro ruedas que responde a los criterios de clasificación de los vehículos de las categorías L6e o L7e.

96. «Máquina autoequilibrada»: concepto de vehículo basado en un equilibrio inestable inherente, que necesita un sistema auxiliar de control para mantener su equilibrio, y que incluye a vehículos de motor de una rueda, de dos ruedas o de dos orugas.

97. «Cuatriciclo para carretera»: vehículo de cuatro ruedas concebido para ser conducido en vías públicas pavimentadas que cumple los criterios de los cuatriciclos para carretera ligeros (categoría L6Ae) o pesados (L7Ae).

98. «Remolque»: todo vehículo no autopropulsado diseñado y fabricado para ser remolcado por un vehículo de categoría L.

99. «Ruedas gemelas»: dos ruedas montadas sobre el mismo eje, a las que se considera como si fueran una sola rueda, en las cuales la distancia entre los centros de las superficies de contacto de estas ruedas con el suelo es igual o inferior a 460 mm.

100. «Matriculación»: autorización administrativa para la puesta en servicio para la circulación vial de un vehículo, que supone la identificación del mismo y la expedición de un número secuencial, designado como número de matricula, con carácter permanente, temporal o por un breve período de tiempo.

101. «Puesta en servicio»: la primera utilización en la Unión, de acuerdo con los fines para los que está previsto, de un vehículo, sistema, componente o unidad técnica independiente perteneciente al ámbito de aplicación del presente Reglamento.

102. «Venta»: todo tipo de venta, tanto del fabricante del vehículo al minorista como la venta al usuario final.

103. «Comercializar»: suministrar remunerada o gratuitamente un vehículo, sistema, componente o unidad técnica independiente para su distribución o utilización en el mercado comunitario en el transcurso de una actividad comercial.

104. «Introducir en el mercado»: comercializar por primera vez en la Unión un vehículo, sistema, componente o unidad técnica independiente.

105. «Tipo de vehículo»: grupo de vehículos, incluidas las variantes y las versiones, de la misma categoría que no difieren en, al menos, los siguientes aspectos esenciales:

a) la categoría o la subcategoría;

b) el fabricante;

c) el bastidor, el cuadro, el subcuadro, la base de carrocería o la estructura a los que se adhieren los principales componentes;

d) los principios de funcionamiento de su propulsión;

e) la designación del tipo establecida por el fabricante.

106. «Variante»: designa a los vehículos de un mismo tipo:

a) que tengan la misma forma de carrocería (características básicas);

b) que tengan la misma propulsión y la misma configuración de esta;

c) si un motor de combustión forma parte de la propulsión, que tengan el mismo ciclo de funcionamiento;

d) que tengan el mismo número y disposición de los cilindros;

e) que tengan el mismo tipo de caja de cambios;

f) cuya diferencia de masa en orden de marcha entre el valor inferior y el valor más elevado no sea superior al 20 % del valor inferior;

g) cuya diferencia de masa máxima permisible entre el valor inferior y el valor más elevado no sea superior al 20 % del valor inferior;

h) cuya diferencia de cilindrada del motor (en el caso de un motor de combustión) entre el valor inferior y el valor más elevado no sea superior al 30 % del valor inferior;

i) cuya diferencia de potencia del motor entre el valor inferior y el valor más elevado no sea superior al 30 % del valor inferior.

107. «Versión»: vehículo que consista en una combinación de los elementos que figuran en el expediente de homologación mencionado en el artículo 27, apartado 10.

Artículo 4 Categorías de vehículos

108. Los vehículos de categoría L incluyen a los vehículos de motor de dos, tres y cuatro ruedas clasificados con arreglo a los apartados siguientes y al anexo I, así como a los ciclos de motor, los ciclomotores de dos o tres ruedas, las motocicletas de dos o tres ruedas, las motocicletas con sidecar, los cuatriciclos ligeros o pesados para carretera, así como los minicoches ligeros y pesados.

109. A efectos del presente Reglamento, se aplican las siguientes categorías y subcategorías de vehículos, descritas en el anexo I.

a) Vehículo de categoría L1e (vehículo de motor de dos ruedas ligero), que se divide en las subcategorías siguientes:

i) vehículo L1Ae (ciclo de motor);

ii) vehículo L1Be (ciclomotor de dos ruedas).

b) Vehículo de categoría L2e (ciclomotor de tres ruedas).

c) Vehículo de categoría L3e (motocicleta de dos ruedas), que se divide en las subcategorías siguientes según:

i) las prestaciones de la motocicleta[53], que se divide, a su vez, en las subcategorías siguientes:

– vehículo A1 (motocicleta de prestaciones bajas);

– vehículo A2 (motocicleta de prestaciones medias);

– vehículo A3 (motocicleta de prestaciones altas);

ii) la velocidad máxima por construcción:

- inferior o igual a 130 km/h;

- superior a 130 km/h.

d) Vehículo de categoría L4e (motocicleta de dos ruedas con sidecar).

e) Vehículo de categoría L5e (triciclo de motor), que se divide en las subcategorías siguientes:

i) vehículo de subcategoría L5Ae (triciclo);

ii) vehículo de subcategoría L5Be (triciclo comercial), que se divide a su vez en las subcategorías siguientes:

– vehículo L5Be – U: triciclo concebido exclusivamente para el transporte de mercancías;

– vehículo L5Be – P: vehículo concebido y utilizado principalmente para el transporte de pasajeros.

f) Vehículo de categoría L6e (cuatriciclos ligeros), que se divide en las subcategorías siguientes:

i) vehículo L6Ae (cuatriciclo ligero para carretera);

ii) vehículo L6Be (minicoche ligero), que se divide en las subcategorías siguientes:

– vehículo L6Be – U: vehículo concebido exclusivamente para el transporte de mercancías;

– vehículo L6Be – P: vehículo concebido y utilizado principalmente para el transporte de pasajeros.

g) Vehículo de categoría L7e (cuatriciclos pesados), que se divide en las subcategorías siguientes:

i) vehículo de subcategoría L7Ae (cuatriciclo pesado para carretera);

ii) vehículo de subcategoría L7Be (minicoche pesado), que se divide en las subcategorías siguientes:

– vehículo L7Be – U: vehículo concebido exclusivamente para el transporte de mercancías;

– vehículo L7Be – P: vehículo concebido y utilizado principalmente para el transporte de pasajeros.

110. Los vehículos de la categoría L enumerados en el apartado 2 se clasifican, a su vez, en las subcategorías siguientes en función de la propulsión del vehículo:

a) vehículo propulsado con un motor de combustión interna:

- encendido por compresión (CI);

- encendido por chispa (PI);

b) vehículo propulsado con un motor de combustión externa, un motor de turbina o de pistón rotativo; a efectos de la conformidad con los requisitos medioambientales y de seguridad funcional, los vehículos equipados con este tipo de propulsión se consideran igual que los vehículos propulsados con un motor de combustión interna de encendido por chispa;

c) vehículo propulsado por un motor de aire precomprimido que no emite niveles de contaminantes o gases inertes superiores a los presentes en el aire ambiente; a efectos de la conformidad con los requisitos de seguridad funcional y del almacenamiento y suministro de combustible, dichos vehículos se consideran igual que los vehículos que funcionan con combustible gaseoso;

d) vehículo propulsado con un motor eléctrico;

e) vehículo híbrido que combine cualquier configuración de la propulsión mencionada en los las letras a), b), c) o d) anteriores, o cualquier combinación múltiple de estas configuraciones de la propulsión, incluidos los motores de combustión múltiple y/o los motores eléctricos.

111. En cuanto a la distribución por categorías de los vehículos de categoría L del apartado 2: un vehículo que no corresponda a una categoría determinada debido a que excede al menos uno de los criterios establecidos para dicha categoría pertenece a la siguiente categoría cuyos criterios cumpla. Esto se aplica a los siguientes grupos de categorías y subcategorías:

a) la categoría L1e con sus subcategorías L1Ae y L1Be, y la categoría L3e con sus subcategorías L3e - A1, L3e - A2 y L3e - A3;

b) la categoría L2e y la categoría L5e con sus subcategorías L5Ae y L5Be;

c) la categoría L6e con sus subcategorías L6Ae y L6Be, y la categoría L7e con sus subcategorías L7Ae y L7Be;

d) cualquier otra secuencia lógica de categorías y/o subcategorías propuesta por el fabricante y aprobada por la autoridad de homologación de tipo.

CAPÍTULO IIOBLIGACIONES GENERALES

Artículo 5 Obligaciones generales de los Estados miembros y las autoridades nacionales

112. Los Estados miembros crearán y designarán a las autoridades de homologación de tipo competentes en cuestiones relativas a la homologación y las autoridades de vigilancia del mercado competentes en materia de vigilancia del mercado con arreglo a lo dispuesto en el presente Reglamento. Los Estados miembros notificarán a la Comisión la creación y el nombramiento de dichas autoridades conforme a lo dispuesto en el artículo 68.

La notificación de las autoridades de homologación y de vigilancia del mercado incluirá su nombre, dirección, correo electrónico y ámbito de responsabilidades.

113. Las autoridades nacionales únicamente permitirán la venta, matriculación y puesta en servicio de los vehículos, componentes o unidades técnicas independientes que cumplan los requisitos del presente Reglamento.

114. No prohibirán, restringirán ni impedirán la matriculación, la venta, la puesta en servicio ni la circulación viaria de vehículos, componentes o unidades técnicas independientes por razones relacionadas con aspectos de su fabricación o funcionamiento regulados por el presente Reglamento, si cumplen sus requisitos.

115. Los Estados miembros organizarán y llevarán a cabo la vigilancia del mercado y los controles de los vehículos, sistemas, componentes o unidades técnicas independientes que accedan al mercado de la Unión con arreglo a lo dispuesto en el capítulo III del Reglamento (CE) nº 765/2008.

Artículo 6 Obligaciones generales de las autoridades de homologación

116. Las autoridades de homologación garantizarán que los fabricantes que soliciten una homologación de tipo cumplan las obligaciones que les incumben con arreglo a lo dispuesto en el presente Reglamento.

117. Las autoridades de homologación únicamente homologarán los vehículos, sistemas, componentes o unidades técnicas independientes que cumplan los requisitos del presente Reglamento.

Artículo 7 Obligaciones generales de los fabricantes

118. Los fabricantes se asegurarán de que, cuando sus vehículos, sistemas, componentes o unidades técnicas independientes sean vendidos o puestos en servicio, estos estén fabricados y homologados con arreglo a los requisitos del presente Reglamento y sus actos delegados y de ejecución adoptados en el marco del presente Reglamento. En caso de homologación de tipo multifásica, cada fabricante será responsable de la homologación y conformidad de la producción de los sistemas, componentes o unidades técnicas independientes añadidos al vehículo en la fase de acabado realizada por él. El fabricante que modifique componentes o sistemas ya homologados en fases anteriores será responsable de la homologación y conformidad de la producción de dichos componentes y sistemas.

119. Los fabricantes que modifiquen un vehículo incompleto de manera que deba clasificarse como una categoría diferente de vehículo, con el resultado de que hayan cambiado los requisitos legales ya evaluados en una fase anterior de la homologación, serán también responsables del cumplimiento de dichos requisitos.

120. Para la homologación de vehículos, sistemas, componentes o unidades técnicas independientes pertenecientes al ámbito de aplicación del presente Reglamento, los fabricantes establecidos fuera de la Unión deberán designar a un único representante establecido en la Unión que los represente ante la autoridad de homologación.

121. Además, nombrarán a un representante en materia de vigilancia del mercado, que podrá ser el representante mencionado en el apartado anterior u otro representante distinto.

122. Los fabricantes serán responsables, ante la autoridad de homologación, de todos los aspectos relacionados con el procedimiento de homologación y de garantizar la conformidad de la producción, independientemente de que participen o no directamente en todas las fases de fabricación de un vehículo, sistema, componente o unidad técnica independiente.

123. Los fabricantes se asegurarán de que existan procedimientos para que la producción en serie mantenga su conformidad. Se tendrán adecuadamente en cuenta los cambios en el diseño o las características de los vehículos, sistemas, componentes o unidades técnicas independientes, así como en los requisitos que se haya declarado que estos cumplen.

124. Además del marcado reglamentario y de las marcas de homologación de tipo puestas en sus vehículos, sistemas, componentes o unidades técnicas independientes con arreglo al artículo 37, los fabricantes indicarán en los mismos su nombre, nombre comercial registrado o marca comercial registrada y su dirección de contacto o, cuando no sea posible en el caso de los sistemas, componentes o unidades técnicas independientes, en el embalaje o en un documento que los acompañe. La dirección deberá indicar un punto único en el que pueda contactarse con el fabricante.

125. Mientras sean responsables de un vehículo, sistema, componente o unidad técnica independiente, los fabricantes se asegurarán de que las condiciones de almacenamiento o transporte no comprometan el cumplimiento de los requisitos establecidos en el presente Reglamento.

Artículo 8 Obligaciones de los fabricantes en materia de conformidad de los vehículos, sistemas, componentes o unidades técnicas independientes

126. Los fabricantes que consideren o tengan motivos para pensar que sus vehículos, sistemas, componentes o unidades técnicas independientes que hayan sido vendidos o puestos en servicio no son conformes con el presente Reglamento o los actos delegados y de ejecución del mismo, adoptarán inmediatamente las medidas correctoras necesarias para que sean conformes, retirarlos del mercado, o llamarlos a revisión o recuperarlos, según proceda.

127. Cuando el vehículo, sistema, componente o unidad técnica independiente presente un riesgo, los fabricantes informarán inmediatamente de ello a las autoridades de homologación y de vigilancia del mercado de los Estados miembros en cuyos mercados haya sido vendido o puesto en servicio y darán detalles, en particular, sobre la falta de conformidad y las medidas correctoras adoptadas.

128. Los fabricantes conservarán a disposición de las autoridades de homologación por un período mínimo de 10 años el expediente del fabricante mencionado en el artículo 25 y los certificados de conformidad a los que hace referencia el artículo 36.

129. Previa solicitud motivada de la autoridad nacional competente, los fabricantes facilitarán toda la información y documentación necesarias para demostrar la conformidad del vehículo, sistema, componente o unidad técnica independiente en una de las lenguas oficiales del Estado miembro de dicha autoridad. Cooperarán con la autoridad, a petición suya, en cualquier acción destinada a evitar los riesgos que plantean los vehículos, sistemas, componentes o unidades técnicas independientes que han sido vendidos, matriculados o puestos en servicio.

Artículo 9 Obligaciones del representante de los fabricantes en materia de vigilancia del mercado

El representante del fabricante en materia de vigilancia del mercado efectuará las tareas especificadas en el mandato recibido del fabricante. El mandato deberá permitir al representante realizar como mínimo las tareas siguientes:

1) conservar a disposición de las autoridades de homologación por un período mínimo de 10 años el expediente del fabricante mencionado en el artículo 25 y los certificados de conformidad a los que hace referencia el artículo 36;

2) previa solicitud motivada de una autoridad de homologación, facilitar a dicha autoridad toda la información y documentación necesarias para demostrar la conformidad del vehículo, sistema, componente o unidad técnica independiente;

3) cooperar con las autoridades de homologación o de vigilancia del mercado, a petición de estas, en cualquier acción destinada a eliminar los riesgos que planteen los vehículos, sistemas, componentes o unidades técnicas independientes objeto de su mandato.

Artículo 10 Obligaciones generales de los importadores

130. Los importadores solo venderán o matricularán en el mercado de la Unión vehículos, sistemas, componentes o unidades técnicas independientes que sean conformes.

131. Antes de la venta, matriculación o puesta en servicio de un vehículo, sistema, componente o unidad técnica independiente, los importadores se asegurarán de que el mismo haya recibido la homologación de tipo UE. Los importadores garantizarán que el expediente de homologación cumple los establecido en el artículo 27, apartado 10; que el vehículo, sistema, componente o unidad técnica independiente lleva la marca de homologación de tipo requerida; que va acompañado de los documentos necesarios; que cumple lo dispuesto en el artículo 7, apartado 7; y que el fabricante cumple lo prescrito en el artículo 7, apartado 6.

132. Si un importador considera o tiene motivos para creer que un vehículo, sistema, componente o unidad técnica independiente no es conforme con los requisitos del presente Reglamento y, en particular, que no se corresponde con la homologación de tipo, no lo venderá ni matriculará hasta que el mismo sea conforme. Por otra parte, en aquellos casos en que considere o tenga motivos para creer que el vehículo, sistema, componente o unidad técnica independiente supone un riesgo, informará de ello al fabricante y a las autoridades de homologación y de vigilancia del mercado.

133. Los importadores indicarán su nombre, su nombre comercial registrado o marca comercial registrada y su dirección de contacto en el vehículo, sistema, componente o unidad técnica independiente o, cuando no sea posible en el caso de los sistemas, componentes o unidades técnicas independientes, en el embalaje o en un documento que los acompañe.

134. Los importadores se asegurarán de que el vehículo, sistema, componente o unidad técnica independiente vaya acompañado de la información y las instrucciones requeridas, con arreglo a lo dispuesto en el artículo 59, en las lenguas oficiales de los Estados miembros correspondientes.

135. Mientras sean responsables de un vehículo, sistema, componente o unidad técnica independiente, los importadores se asegurarán de que las condiciones de almacenamiento o transporte no comprometan el cumplimiento de los requisitos establecidos en el presente Reglamento.

136. En los casos en que se considere adecuado con respecto a los riesgos que presente un vehículo, sistema, componente o unidad técnica independiente, los importadores investigarán y, en caso necesario, llevarán un registro de las quejas y llamadas a revisión o recuperaciones de los vehículos, sistemas, componentes o unidades técnicas independientes no conformes y mantendrán informados a los distribuidores de este seguimiento, a fin de proteger la salud y la seguridad de los consumidores.

Artículo 11 Obligaciones de los importadores en materia de conformidad de los vehículos, sistemas, componentes o unidades técnicas independientes

137. Los importadores que consideren o tengan motivos para pensar que un vehículo, sistema, componente o unidad técnica independiente que hayan vendido, o de cuya puesta en servicio sean responsables, no es conforme con el presente Reglamento, adoptarán inmediatamente las medidas correctoras necesarias para que sea conforme, retirarlo del mercado, o llamarlo a revisión o recuperarlo, según proceda.

138. Cuando un vehículo, sistema, componente o unidad técnica independiente presente un riesgo, los importadores informarán inmediatamente de ello a las autoridades de vigilancia del mercado y de homologación de los Estados miembros en cuyos mercados haya sido comercializado y darán detalles, en particular, sobre la falta de conformidad y las medidas correctoras adoptadas.

139. Durante un período de diez años los importadores conservarán a disposición de las autoridades de homologación y de vigilancia del mercado una copia del certificado de conformidad y garantizarán que, previa petición, el expediente de homologación mencionado en el artículo 27, apartado 10, pueda ponerse a disposición de dichas autoridades.

140. Previa solicitud motivada de la autoridad nacional, los importadores facilitarán toda la información y documentación necesarias para demostrar la conformidad de un vehículo, sistema, componente o unidad técnica independiente en una de las lenguas oficiales del Estado miembro de dicha autoridad. Cooperarán con dicha autoridad, a petición suya, en cualquier acción destinada a evitar los riesgos que plantean los vehículos, sistemas, componentes o unidades técnicas independientes que hayan vendido o matriculado o de cuya puesta en servicio sean responsables.

Artículo 12 Obligaciones generales de los distribuidores

141. Los distribuidores actuarán con la diligencia debida respecto a los requisitos aplicables en el caso de la venta, matriculación o puesta en servicio de un vehículo, sistema, componente o unidad técnica independiente.

142. Antes de vender, matricular o poner en servicio un vehículo, sistema, componente o unidad técnica independiente, los distribuidores comprobarán que este lleva la placa reglamentaria o la marca de homologación requerida, que va acompañado de los documentos exigidos y de las instrucciones y la información relativa a la seguridad en las lenguas oficiales del Estado miembro en el que se vaya a vender, matricular o poner en servicio, y que el fabricante y el importador han respetado los requisitos establecidos en el artículo 7, apartado 6, en el artículo 7, apartado 7, y en el artículo 10, apartado 4.

143. Mientras sean responsables de un vehículo, sistema, componente o unidad técnica independiente, los distribuidores se asegurarán de que las condiciones de almacenamiento o transporte no comprometan el cumplimiento de los requisitos establecidos en el presente Reglamento.

Artículo 13 Obligaciones de los distribuidores en materia de conformidad de los vehículos, sistemas, componentes o unidades técnicas independientes

144. Si un distribuidor considera o tiene motivos para creer que un vehículo, sistema, componente o unidad técnica independiente no es conforme con los requisitos del presente Reglamento, no lo venderá ni matriculará e impedirá su puesta en servicio hasta que el mismo sea conforme.

145. Los distribuidores que consideren o tengan motivos para pensar que un vehículo, sistema, componente o unidad técnica independiente que hayan vendido o matriculado, o de cuya puesta en servicio sean responsables, no es conforme con el presente Reglamento, se asegurarán de que se toman las medidas correctoras necesarias para que sea conforme, retirarlo del mercado, o llamarlo a revisión o recuperarlo, según proceda.

146. Cuando el vehículo, sistema, componente o unidad técnica independiente presente un riesgo, los distribuidores informarán inmediatamente de ello al fabricante, al importador y a las autoridades de homologación y de vigilancia del mercado de los Estados miembros en cuyos mercados lo hayan vendido, matriculado o en los cuales los distribuidores eran responsables de su puesta en servicio, y darán detalles, en particular, sobre la falta de conformidad y las medidas correctoras adoptadas.

147. Previa solicitud motivada de una autoridad nacional, los distribuidores facilitarán a esta toda la información y documentación necesarias para demostrar la conformidad del vehículo, sistema, componente o unidad técnica independiente. Cooperarán con la autoridad, a petición suya, en cualquier acción destinada a evitar los riesgos que plantean los vehículos, sistemas, componentes o unidades técnicas independientes que hayan vendido, matriculado o de cuya puesta en servicio son responsables.

Artículo 14 Obligaciones adicionales de los importadores y los distribuidores

A los efectos del presente Reglamento, se considerará fabricante y, por consiguiente, estará sujeto a las obligaciones del fabricante con arreglo a los artículos 7 a 9, a un importador o distribuidor que venda, matricule o sea responsable de la puesta en servicio de un vehículo, sistema, componente o unidad técnica independiente con su nombre o marca comercial o que modifique un vehículo, sistema, componente o unidad técnica independiente ya vendido, matriculado o puesto en servicio de manera que la conformidad con los requisitos aplicables pueda verse afectada.

Artículo 15 Identificación de los agentes económicos

Los agentes económicos identificarán, previa solicitud, ante las autoridades de homologación y de vigilancia del mercado y durante un período de diez años:

1) a cualquier agente económico que les haya suministrado un vehículo, sistema, componente o unidad técnica independiente;

2) a cualquier agente económico al que hayan suministrado un vehículo, sistema, componente o unidad técnica independiente.

CAPÍTULO IIIREQUISITOS SUSTANTIVOS

Artículo 16 Requisitos sustantivos generales

148. Los vehículos de categoría L y los sistemas, componentes y unidades técnicas independientes destinadas a dichos vehículos cumplirán los requisitos de los anexos II a VIII.

149. A fin de garantizar un alto nivel de seguridad y protección del medio ambiente, la Comisión establecerá, mediante actos delegados con arreglo a los artículos 76, 77 y 78, requisitos técnicos detallados, incluidos los procedimientos de ensayo y los límites cuando proceda, exclusivamente en el caso de los requisitos distintos de los límites y umbrales en materia medioambiental de los anexos VI y VII del presente Reglamento.

Artículo 17 Prohibición de los dispositivos de desactivación

Se prohibirá la utilización de dispositivos de desactivación que reduzcan la eficacia de la seguridad, la compatibilidad electromagnética, el sistema de diagnóstico a bordo, los sistemas de reducción del ruido o de las emisiones contaminantes. Un elemento de diseño no se considerará un dispositivo de desactivación si se cumple cualquiera de las condiciones siguientes:

1) la necesidad del dispositivo se justifica como protección del motor contra daños o accidentes y en aras del manejo seguro del vehículo;

2) el dispositivo no funciona más allá de las exigencias de arranque del motor,

3) en los procedimientos de ensayo se incluyen en un grado sustancial las condiciones de funcionamiento para verificar si el vehículo cumple lo dispuesto en el presente Reglamento, sus actos delegados y de ejecución.

Artículo 18 Medidas relativas a las modificaciones del grupo motopropulsor de los vehículos

150. Se entiende por «grupo motopropulsor» los componentes y sistemas de un vehículo que generan energía y la transmiten a la superficie de la carretera, incluidos los motores, los sistemas de gestión del motor o cualquier otro módulo de control, los dispositivos de control de la contaminación, la transmisión y su control, sea un eje, una correa o una cadena, los diferenciales, la transmisión final y el neumático de la rueda motriz (radio).

151. Los vehículos de categoría L estarán equipados de medidas específicas para evitar la manipulación del grupo motopropulsor de los vehículos, que se establecerán en un acto delegado mediante una serie de requisitos técnicos y especificaciones con los fines siguientes:

a) evitar las modificaciones que puedan perjudicar a la seguridad, en particular aumentando las prestaciones del vehículo mediante la manipulación del grupo motopropulsor para aumentar el par máximo, la potencia o la velocidad máxima por construcción del vehículo que el fabricante de un vehículo declaró en la homologación de tipo; y/o

b) evitar perjudicar al medio ambiente.

152. La Comisión establecerá los requisitos específicos relativos a las medidas mencionadas en el apartado 2 mediante un acto delegado adoptado conforme a lo dispuesto en los artículos 76, 77 y 78.

153. Después de una modificación del grupo motopropulsor, el vehículo cumplirá los requisitos técnicos de la categoría y subcategoría iniciales del vehículo o, en su caso, la nueva categoría y subcategoría del vehículo, que estaban vigentes cuando el vehículo original fue vendido, matriculado o puesto en servicio, incluidas las últimas modificaciones de los requisitos.

Artículo 19 Requisitos técnicos de los sistemas de diagnóstico a bordo

154. Cuatro años después de la fecha mencionada en el artículo 82, apartado 2, todos los vehículos de las subcategorías L1Be, L3e, L5e, L6Ae y L7A estarán equipados con la primera fase de un sistema de diagnóstico a bordo (DAB) que supervise la continuidad de los circuitos eléctricos, los circuitos eléctricos abiertos y cortocircuitados y la racionalidad de los circuitos del vehículo y de los sistemas de gestión del mismo, y que informe al respecto (DAB I).

155. Todos los vehículos nuevos de las subcategorías L6Be y L7Be estarán equipados con un DAB I seis años después de la fecha mencionada en el artículo 82, apartado 2.

156. Todos los vehículos nuevos estarán equipados con un DAB I ocho años después de la fecha mencionada en el artículo 82, apartado 2.

157. Previa confirmación en una decisión adoptada por la Comisión conforme al artículo 21, apartado 4, ocho años después de la fecha mencionada en el artículo 82, apartado 2, todos los vehículos nuevos de las categorías o subcategorías L1Be, L3e, L5e, L6Ae y L7Ae también estarán equipados con la segunda fase de un sistema de diagnóstico a bordo (DAB II) que, además del DAB I, supervise no solo los fallos totales sino también el deterioro de los sistemas, componentes o unidades técnicas independientes durante la vida del vehículo, a condición de que su eficacia en relación con los costes se demuestre en el estudio de efectos medioambientales mencionado en el artículo 21, apartados 4 y 5.

158. En el anexo IV, letra B, del presente Reglamento se establecen umbrales detallados de emisiones para el DAB.

159. Se faculta a la Comisión para adoptar, con arreglo a los artículos 76, 77 y 78, un acto delegado en el que se establezcan los requisitos técnicos detallados sobre el diagnóstico a bordo, incluidos los requisitos de funcionamiento del DAB y los procedimientos de ensayo relativos a los elementos enumerados en los apartados 1 a 5 a fin de garantizar un alto nivel de seguridad funcional y protección del medio ambiente, y el mismo nivel de acceso normalizado a la información sobre reparación y mantenimiento para todos los talleres de reparación.

Artículo 20 Requisitos relativos a la seguridad funcional de los vehículos

160. Los fabricantes se asegurarán de que los vehículos estén diseñados, fabricados y montados de forma que se minimice el riesgo de lesiones para sus ocupantes y otros usuarios de la carretera. La seguridad funcional del vehículo estará garantizada toda la vida del mismo, si el vehículo se utiliza en las circunstancias previstas o normales.

161. Los fabricantes garantizarán que los vehículos, sistemas, componentes y unidades técnicas independientes cumplen los requisitos pertinentes establecidos en los anexos II y VIII del presente Reglamento, así como los procedimiento de ensayo y los requisitos de funcionamiento establecidos en un acto delegado.

162. Los requisitos mencionados en los apartados 1 y 2 se aplicarán a los vehículos, sistemas, componentes y unidades técnicas independientes en la medida en que sean declarados aplicables a la categoría de vehículo correspondiente por el presente Reglamento.

163. Para asegurarse de que se obtiene un alto nivel de seguridad, la Comisión establecerá requisitos específicos de seguridad funcional de los vehículos, incluidos los procedimientos de ensayo y los límites, mediante un acto delegado con arreglo a los artículos 76, 77 y 78.

Artículo 21 Requisitos relativos a la eficacia medioambiental

164. Los fabricantes se asegurarán de que los vehículos estén diseñados, fabricados y montados de forma que se minimice el riesgo de impacto para el medio ambiente. Los fabricantes se asegurarán de que los vehículos que hayan obtenido la homologación de tipo cumplen los requisitos en materia medioambiental durante la vida del vehículo, con arreglo a lo establecido en los anexos V, VI y VII.

165. Los fabricantes se asegurarán de que los vehículos, sistemas, componentes y unidades técnicas independientes se ajustan a los procedimientos de ensayo y cumplen los requisitos de ensayo que se establecerán en un acto delegado mencionado en el apartado 12.

166. Los fabricantes se asegurarán de que se cumplen los requisitos de homologación de tipo para comprobar los requisitos de durabilidad. El fabricante podrá elegir uno de los siguientes procedimientos de ensayo de la durabilidad para demostrar a la autoridad de homologación de tipo que la eficacia medioambiental de un vehículo que ha obtenido la homologación de tipo es duradera:

a) someter los vehículos a ensayos de durabilidad recorriendo una distancia establecida en la letra A) del anexo VII y demostrar a la autoridad de homologación de tipo que se cumplen los requisitos en materia medioambiental establecidos en el presente Reglamento y en sus actos delegados y de ejecución durante la acumulación de kilometraje del vehículo a intervalos periódicos y al término de la acumulación de kilometraje;

b) multiplicando los factores de deterioro establecidos en la letra B) del anexo VII y los resultados de los ensayos en materia medioambiental de un vehículo que haya acumulado más de 100 km después de haber sido puesto en marcha por primera vez al término de la cadena de producción; los resultados del cálculo serán inferiores a los límites relativos al medio ambiente de la letra A) del anexo VI y demostrarán los siguiente:

- En este procedimiento, el fabricante demostrará a la autoridad de homologación de tipo la eficacia medioambiental de un vehículo que haya acumulado más de 100 km después de haber sido puesto en marcha por primera vez al término de la cadena de producción y que esté equipado con sistemas y componentes sometidos a un envejecimiento rápido.

- Al utilizar este procedimiento, el fabricante proporcionará a la autoridad de homologación de tipo elementos de prueba y demostrará la validez de la correlación entre los dos procedimientos relativos a la durabilidad establecidos en las letras a) y b).

- La Comisión realizará un estudio completo de los efectos medioambientales a más tardar el 1 de enero de 2016. El estudio evaluará la calidad del aire y la proporción de contaminantes aportados por los vehículos de categoría L, e incluirá los requisitos de los tipos de ensayo I, IV, V, VII y VIII enumerados en el anexo V. Cotejará y evaluará los últimos datos científicos, los resultados de la investigación científica, la modelización y la eficiencia en relación con los costes para establecer medidas normativas definitivas mediante la confirmación de las fechas de entrada en vigor de la fase Euro 5 (las fechas de la fase Euro 6 en el caso de los motocicletas L3e) establecidas en el anexo IV y los requisitos medioambientales correspondientes a la fase Euro 5 (Euro 6 en el caso de las motocicletas L3e) establecidos en los anexos V, VI, punto A3), VI, punto B2), VI, punto C2), y en el anexo VII en relación con los factores de deterioro y los kilometrajes correspondientes a la durabilidad para la fase Euro 5 (Euro 6 en el caso de las motocicletas L3e).

- A partir de los resultados del estudio sobre los efectos medioambientales, la Comisión confirmará:

a) las fechas de entrada en vigor de la fase Euro 5 (Euro 6 en el caso de las motocicletas de categoría L3e) contempladas en el anexo IV;

b) los límites de emisiones correspondientes a la fase Euro 5 (Euro 6 en el caso de las motocicletas de categoría L3e) contempladas en el anexo VI, punto A3), y los umbrales para el DAB del anexo VI, punto B2);

c) que todos los vehículos nuevos de las categorías o subcategorías L3e, L5e, L6Ae y L7Ae estén equipados con un DAB II en la fase Euro 5 (Euro 6 en el caso de las motocicletas de categoría L3e), además de contar con un DAB I.

d) que se introducirán requisitos sobre realización de ensayos para la conformidad en circulación en la fase Euro 5 (Euro 6 en el caso de las motocicletas de categoría L3e), para qué subcategorías de vehículos de categoría L se introducirán estos ensayos de conformidad en circulación y cuándo serán obligatorios para todos los vehículos de categoría L. Se entiende por «conformidad en circulación» someter a ensayo a vehículos representativos de la flota en el mercado para comprobar si las medidas técnicas del fabricante siguen garantizando la limitación efectiva de las emisiones del tubo de escape o de evaporación, si se siguen aplicando realmente las medidas de seguridad funcional y si se alcanzan los niveles de prestaciones en materia de seguridad asociados, con arreglo al presente Reglamento, durante la vida útil ordinaria de los vehículos y en condiciones habituales de utilización;

e) cuáles de las categorías o subcategorías L1Ae, L1Be, L2e, L5Be, L6Be y L7Be en el caso de la fase Euro 5 deben someterse solo a la realización de ensayos SHED o bien si solo deben someterse a ensayos de permeabilidad del depósito de combustible y de los tubos, con los límites relativos a los ensayos recogidos en el anexo VI, punto C2);

f) los kilometrajes correspondientes a la durabilidad para la fase Euro 5 (Euro 6 en el caso de las motocicletas de categoría L3e) contemplados en el anexo VII, punto A), y los factores de deterioro para la fase Euro 5 (Euro 6 en el caso de las motocicletas de categoría L3e) mencionados en el anexo VII, punto B);

g) determinar la viabilidad, la fecha de entrada en vigor correspondiente y para qué categorías o subcategorías se introducirán requisitos sobre las emisiones fuera de ciclo más allá de la fase Euro 5 (Euro 6 en el caso de las motocicletas de categoría L3e).

167. Los vehículos de propulsión completamente eléctrica y/o los vehículos propulsados exclusivamente con aire precomprimido quedan excluidos de los requisitos en materia medioambiental contemplados en el anexo V, tipo de ensayo I a VIII. Estos vehículos cumplirán los requisitos de funcionamiento del DAB establecidos en un acto delegado, a fin de reparar dichos vehículos de manera eficiente en caso de mal funcionamiento.

168. Los vehículos alimentados por gas cumplirán los límites de emisiones de la homologación de tipo y los umbrales de emisiones para el DAB correspondientes a los motores de encendido por chispa (PI). También cumplirán los procedimientos y requisitos de ensayo correspondientes definidos en un acto delegado, conforme a lo dispuesto en el apartado 12. Los vehículos alimentados por gas que sean monocombustible, bicombustible o multicombustible y/o los vehículos eléctricos híbridos quedan excluidos de los requisitos del ensayo SHED relativos a las emisiones de evaporación. Los vehículos eléctricos híbridos y/o los vehículos alimentados por gas propulsados parcialmente por un motor de encendido por chispa que funcione con gasolina, mezclas de gasolina o etanol solo cumplirán los requisitos de permeabilidad relativos a los depósitos de combustible y a los conductos de suministro de combustible establecidos en un acto delegado mencionado en el apartado 12.

169. Los vehículos propulsados por un motor de encendido por compresión que solo consuman un combustible equivalente al gasóleo o gasóleo de baja volatilidad quedan excluidos de los límites y los requisitos de los ensayos de las emisiones de evaporación.

170. Los vehículos de categoría L4e cumplirán los requisitos en materia medioambiental establecidos en el anexo V para los vehículos de categoría L3e y será sometidos a ensayo solo el vehículo básico de motor, sin el sidecar, o el conjunto completo, a elección del fabricante en el caso de los tipos de ensayo I, IV, VII y VIII del anexo V.

171. Se entiende por «dispositivo de control de la contaminación de recambio» un dispositivo o un conjunto de dispositivos que están destinados a reemplazar a un dispositivo de control de la contaminación original y que pueden ser homologados como unidades técnicas independientes, definidas en los actos delegados y de ejecución del presente Reglamento.

Los fabricantes se asegurarán de que todos los dispositivos de control de la contaminación de recambio vendidos o puestos en servicio en la Unión Europea hayan recibido la homologación de tipo con arreglo al presente Reglamento.

172. Los requisitos a que hacen referencia los apartados 1 a 10 se aplicarán a los vehículos, sistemas, componentes y unidades técnicas independientes con arreglo a lo dispuesto en el anexo II.

173. A fin de garantizar un alto nivel de seguridad y protección del medio ambiente, la Comisión establecerá especificaciones técnicas detalladas sobre requisitos en materia medioambiental, incluidos los procedimientos de ensayo relativos a los asuntos enumerados en los apartados 2, 3, 4 y 5 mediante un acto delegado, con arreglo a los artículos 76, 77 y 78.

Artículo 22 Requisitos medioambientales adicionales relativos a las emisiones de gases de efecto invernadero y al consumo de combustible

174. El fabricante determinará las emisiones de CO 2 (dióxido de carbono) en el ciclo de ensayo de emisiones en laboratorio correspondiente, que se comunicarán a la autoridad de homologación. El consumo de combustible se calculará basándose en los resultados en laboratorio de las emisiones en el marco de la homologación de tipo o bien se medirá y se comunicará a la autoridad de homologación.

175. Tanto los resultados de las mediciones del CO2 como el consumo de combustible calculado o medido se incluirán en el expediente del fabricante y en el certificado de conformidad.

Además de incluir tal información en el certificado de conformidad, los fabricantes se asegurarán de que se proporcionen al comprador, al adquirir un vehículo nuevo, las emisiones de CO2 y los datos sobre consumo de combustible en el formato que consideren adecuado.

176. La Comisión establecerá los métodos de medición de las emisiones de CO2 y de cálculo o medición del consumo de combustible mediante un acto delegado, conforme a los artículos 76, 77 y 78.

CAPÍTULO IVPROCEDIMIENTOS DE HOMOLOGACIÓN DE TIPO UE

Artículo 23 Procedimientos para la homologación de tipo UE

177. Al solicitar la homologación de tipo de un vehículo, el fabricante podrá elegir uno de los siguientes procedimientos:

a) homologación de tipo por etapas;

b) homologación de tipo de una sola vez;

c) homologación multifásica.

Para la homologación de tipo de los sistemas, componentes o unidades técnicas independientes, se aplicará el procedimiento de homologación de tipo de una sola vez.

178. La homologación de tipo por etapas consistirá en obtener por etapas el conjunto completo de certificados de homologación de tipo UE para los sistemas, componentes y unidades técnicas independientes que formen parte del vehículo y que, en la fase final, tiene como resultado la homologación del vehículo completo.

179. La homologación de tipo de una sola vez consistirá en homologar un vehículo completo en una única operación.

180. En un procedimiento de homologación de tipo multifásica, una o varias autoridades de homologación certifican que, dependiendo del grado de acabado, un tipo de vehículo incompleto o completado cumple las disposiciones administrativas y los requisitos técnicos correspondientes del presente Reglamento.

La homologación de tipo multifásica se concederá con respecto a todo tipo de vehículo incompleto o completado que se ajuste a la información detallada en el expediente del fabricante y cumpla los requisitos técnicos establecidos en los actos pertinentes enumerados en el anexo II en relación con el grado de acabado del vehículo.

La homologación de tipo para la fase final de acabado únicamente se concederá después de que la autoridad de homologación de tipo haya verificado que la homologación o las homologaciones de tipo expedidas para el vehículo incompleto certifican que el tipo de vehículo homologado en la fase final cumple todos los requisitos técnicos aplicables en ese momento y para la categoría del vehículo para el que se concede la homologación de tipo del vehículo completado.

La homologación multifásica mencionada en el apartado 1, letra c), solo se aplicará a los vehículos de transporte de mercancías de las subcategorías L5Be – U, L6Be – U y L7Be – U.

181. La elección del procedimiento de homologación no afectará a los requisitos aplicables que debe cumplir el tipo de vehículo homologado en el momento de la expedición de la homologación de tipo del vehículo completo.

182. Se atribuyen competencias de ejecución a la Comisión para que cree modelos con información detallada sobre las disposiciones relativas a los procedimientos de homologación de tipo del artículo 73.

Artículo 24 Solicitud de homologación de tipo

183. El fabricante presentará la solicitud de homologación de tipo a la autoridad de homologación.

184. Solamente se presentará una solicitud relacionada con un tipo concreto de vehículo, sistema, componente o unidad técnica independiente y solo se podrá presentar en un único Estado miembro

185. Se presentará una solicitud separada para cada tipo que se quiera homologar.

Artículo 25 Expediente del fabricante

186. El solicitante deberá presentar un expediente del fabricante a la autoridad de homologación.

187. El expediente del fabricante incluirá los siguientes elementos:

(1) una ficha de características con arreglo al modelo establecido por la Comisión conforme a lo dispuesto en el artículo 73;

(2) todos los datos, planos, fotografías y otros tipos de información exigidos en el acto de ejecución adoptado con arreglo al artículo 73;

(3) en el caso de los vehículos, se indicará el procedimiento elegido de conformidad con el artículo 23, apartado 1.

188. El expediente del fabricante podrá transmitirse en papel o en formato electrónico.

Artículo 26 Requisitos específicos sobre la información que debe presentarse en la solicitud de homologación de tipo en el marco de los diferentes procedimientos

189. Las solicitudes de homologación de tipo por etapas deberán incluir el expediente del fabricante, con arreglo a lo dispuesto en el artículo 25, y el conjunto completo de certificados de homologación de tipo exigidos con arreglo a cada uno de los distintos actos aplicables enumerados en el anexo II.

190. Las solicitudes de homologación de tipo de una sola vez deberán incluir un expediente del fabricante, conforme a lo dispuesto en el artículo 25, que contenga la información pertinente en relación con los actos enumerados en el anexo II.

191. Sin perjuicio de lo dispuesto en los apartados 1 y 2, en el caso de la homologación de tipo multifásica deberá proporcionarse la siguiente información:

a) en la primera fase, las secciones del expediente del fabricante y de los certificados de homologación de tipo UE exigidos para un vehículo completo correspondientes al grado de acabado del vehículo de base;

b) en la segunda fase y en fases ulteriores, las secciones del expediente del fabricante y de los certificados de homologación de tipo UE correspondientes a la fase actual de fabricación, junto con una copia del certificado de homologación de tipo UE del vehículo expedido en la fase anterior de fabricación, así como información completa y detallada de todos los cambios o añadidos que se hayan realizado en el vehículo.

192. Mediante una solicitud debidamente motivada, la autoridad