COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
C0M(94) 170 final - COD 468 
Bruselas, 02.05.1994 
Propuesta modificada de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo por la 
que se modifícan las Directivas 77/780/CEE y 89/646/CEE, relativas a las entidades 
de crédito, las Directivas 73/239/CEE Y 92/49/CEE, relativas al seguro directo 
distinto del seguro de vida, las Directivas 79/267/CEE Y 92/96/CEE, relativas al 
seguro directo de vida, y la Directiva 93/22/CEE, relativa a las empresas de 
inversión, con objeto de reforzar la supervisión cautelar 
(presentada por la Comisión con arreglo al apartado 2 
del articulo 189 A del Tratado CE) 
-1 -
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS 
I. CONSIDERACIONES GENERALES 
1. El 28 de julio de 1993, la Comisión aprobó una propuesta de Directiva*) por la que 
se modifican las Directivas 77/780/CEE y 89/646/CEE (que regulan la actividad de 
las entidades de crédito), 73/239/CEE y 92/49/CEE (que regulan la actividad de las 
empresas de seguros distintos del de vida), 79/267/CEE y 92/96/CEE (que regulan 
la actividad de las empresas de seguros de vida) y 93/22/CEE (que regula la 
actividad de las empresas de inversión), que se remitió al Consejo mediante carta de 
la misma fecha. 
El Consejo, a su vez, remitió el citado texto al Parlamento Europeo y al Comité 
Económico y Social, e inició el estudio de la propuesta el 9 de septiembre de 1993. 
2. En su reunión plenaria n° 311, celebrada en Bruselas el 21 de diciembre de 1993, el 
Comité Económico y Social emitió, por unanimidad, un dictamen^) sobre la 
propuesta de la Comisión, en el que señala su acuerdo, en principio, si bien apunta 
la conveniencia de modificar algunos extremos. 
3. En su sesión de 9 de marzo de 1994, el Parlamento Europeo aprobó la resolución 
legislativa que recoge su dictamen sobre la propuesta de Directiva presentada por la 
Comisión^). El dictamen del Parlamento contiene la enmienda que se examina a 
continuación. 
4. La propuesta modificada se ha redactado atendiendo a los resultados de las 
consultas realizadas a las dos instituciones citadas. Asimismo, incorpora algunas 
modificaciones que se derivan del Tratado de la Unión Europea y, en particular, de 
su artículo 189 B (relativo a la codecisión). 
1) DO n° C 229, de 25.08.1993, pág.10 
2) DO n° C 52, de 19.02.1994, pág. 15 
3) PE 180.578 - Actas de la sesión celebrada el 9 de marzo de 1994 
II. COMENTARIOS SOBRE LA ENMIENDA PROPUESTA FOR EL 
PARLAMENTO 
El Parlamento Europeo presentó una enmienda a la propuesta inicial que la Comisión 
consideró aceptable, ya que está orientada a hacer coincidir la formulación del artículo 3 
de la propuesta - referente a la obligación de que la administración central y el domicilio 
social de la entidad financiera estén situadas en un mismo Estado miembro - con la del 
artículo 58 del Tratado. En la sesión plenaria de marzo de 1994, el representante de la 
Comisión aprobó la citada enmienda sin reservas. 
Por otra parte, de acuerdo con el dictamen del Comité Económico y Social, la Comisión 
ha aceptado suprimir el penúltimo considerando (n° 15) de su propuesta. 
En efecto, dicho considerando, que contempla la posibilidad de encomendar a un único 
auditor externo la organización y coordinación del control legal de las cuentas de los 
grupos de entidades, puede eliminarse, ya que, como apunta el Comité Económico y 
Social en su dictamen, la posible incorporación en la Directiva de un artículo de ese tenor 
favorecería a las grandes empresas internacionales de auditoría. 
Propuesta modificada de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo por la 
que se modifican las Directivas 77/780/CEE y 89/646/CEE, relativas a las entidades 
de crédito, las Directivas 73/239/CEE Y 92/49/CEE, relativas al seguro directo 
distinto del seguro de vida, las Directivas 79/267/CEE Y 92/96/CEE, relativas al 
seguro directo de vida, y la Directiva 93/22/CEE, relativa a las empresas de 
inversión, con objeto de reforzar la supervisión cautelar 
PROPUESTA INICIAL PROPUESTA MODIFICADA 
EL CONSEJO DE LAS 
COMUNIDADES EUROPEAS, EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL 
CONSEJO DE LA UNION EUROPEA. 
Visto el Tratado constitutivo de la 
Comunidad Económica Europea y, en 
particular, la primera y tercera frases del 
apartadao 2 de su artículo 57, 
Vista la propuesta de la Comisión, Visto el Tratado constitutivo de la 
Comumdad Europea y, en particular, la 
primera y tercera frases del apartadao 2 
de su artículo 57, 
No se modifica 
En cooperación con el Parlamento 
Europeo, Se suprime 
Visto el dictamen del Comité Económico No se modifica 
y Social 
Decimoquinto considerando 
Considerando que, en el caso de entidades Se suprime 
de crédito, empresas de seguros y 
empresas de inversión que posean 
sucursales en más de un país, o que 
formen parte de un grupo de entidades de 
crédito, empresas de seguros y empresas 
de inversión establecido en más de un 
país, es conveniente que, en la medida de 
lo posible, la organización y coordinación 
del control legal de las cuentas de las 
distintas entidades estén a cargo de un 
único auditor; que, sin embargo, no se 
considera oportuno establecer esta 
obligación en la presente Directiva; 
HA ADOPTADO LA PRESENTE HAN ADOPTADO LA PRESENTE 
DIRECTIVA: DIRECTIVA: 
4-
Artículo 3 
Sede central y domicilio social 
En el apartado 2 del artículo 3 de la 
Directiva 77/780/CEE, en la letra a) del 
artículo 6 de la Directiva 73/239/CEE, 
modificada por la Directiva 92/49/CEE, y 
en la letra a) del artículo 6 de la Directiva 
79/267/CEE, modificada por la Directiva 
92/96/CEE, se añadirá un guión que 
rezará como sigue: 
— la sede central de la entidad financiera 
habrá de estar situada en el mismo 
Estado miembro en que se encuentre 
su domicilio social y en el que se 
solicite la autorización. 
Firmas 
Hecho en Bruselas, 
Por el Consejo, 
El Presidente Artículo 3 
Administración central v domicilie 
social 
No se modifica 
— la administración central (el lugar en 
el que tengan su sede los principales 
órganos competentes en materia de 
decisión) de la entidad financiera 
habrá de estar situada en el mismo 
Estado miembro en que se encuentre 
su domicilio social y en el que se 
solicite la autorización. 
Firmas 
Hecho en Bruselas, 
Por el Parlamento Europeo. 
El Presidente 
Por el Consejo, 
El Presidente 
-s-
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