[pic] | COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS |

Bruselas, 19.7.2006

SEC(2006) 965

DOCUMENTO DE TRABAJO DE LOS SERVICIOS DE LA COMISIÓN

Anexo a la COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN sobre las prioridades políticas en la lucha contra la inmigración ilegal de nacionales de terceros países RESUMEN DE LA EVALUACIÓN DE IMPACTO {COM(2006) 402 final}

{SEC(2006) 964}{SEC(2006) 1010}

Dirección General principal: DG de Justicia, Libertad y Seguridad

Referencia del programa de trabajo : 2006/JLS/005

RESUMEN

La inmigración ilegal en la UE plantea un desafío, en especial, para la credibilidad de la política común de Europa y los Estados miembros en materia de inmigración . Por lo tanto, el Consejo y la Comisión han destacado en varias ocasiones la importancia de medidas en la lucha contra la inmigración ilegal durante los últimos años.

Debido a la magnitud del desafío, se busca un planteamiento global , que aborde todos los aspectos de la cadena migratoria, tales como la cooperación con terceros países, la seguridad fronteriza, el tráfico de seres humanos, la seguridad de los documentos, el empleo ilegal, las regularizaciones y la política de retorno.

Los problemas identificados son la continua presión de la inmigración ilegal en la UE, el desequilibrio en la distribución de la inmigración ilegal entre los Estados miembros, las crisis humanitarias, la explotación de inmigrantes ilegales y varios factores que favorecen la inmigración ilegal en los países de origen. También se abordan otras cuestiones secundarias en esta sección.

Para resolver estos problemas, los principales objetivos de la política de la UE son disminuir la cantidad de inmigrantes ilegales, respetando los derechos fundamentales, evitar las crisis humanitarias y reducir las actividades delictivas relacionadas con la inmigración ilegal.

A fin de decidir la manera de lograr estos objetivos, se identificaron varias opciones para la acción en los diversos ámbitos. Estas opciones se valoran según una serie de posibles impactos : sobre la inmigración ilegal, las actividades delictivas relacionadas con la inmigración ilegal y los derechos fundamentales, las consecuencias políticas a nivel de la UE y los efectos sobre terceros países de origen y tránsito. Por razones de proporcionalidad, la evaluación es preliminar en esta etapa.

Como consecuencia de la comparación anteriormente mencionada, se eligieron medidas que, por una parte, resultan factibles para su aplicación a corto y medio plazo y que, por otra, son eficaces para lograr los objetivos de reducir la inmigración ilegal y las oportunidades de las redes de delincuencia que se benefician de la inmigración ilegal, con pleno respeto de los derechos fundamentales.

Para aquellos ámbitos donde existen varias opciones, se preferirán las siguientes: fronteras exteriores: mayor uso de datos biométricos (opción 2); seguridad de los documentos de identidad y de viaje: elaboración de directrices comunes (opción 2); empleo ilegal: seguimiento especial de la contratación ilegal de nacionales de terceros países (opción 2); regularizaciones: estudio de las consecuencias de las regularizaciones (opción 2); política de retorno: mayor cooperación (opción 2); responsabilidad de los transportistas: evaluación de las medidas adoptadas (opción 2).