Aviso a los operadores

Importaciones de petróleo crudo o productos petrolíferos rusos en la Unión

(2022/C 296/05)

El Reglamento (UE) 2022/879 del Consejo, de 3 de junio de 2022, por el que se modifica el Reglamento (UE) n.o 833/2014 del Consejo, de 31 de julio de 2014, relativo a las medidas restrictivas adoptadas en respuesta a la agresión militar a Ucrania por parte de Rusia, introdujo la prohibición de comprar, importar o transferir, directa o indirectamente, petróleo crudo o productos petrolíferos enumerados en su anexo XXV si son originarios de Rusia o se exportan desde Rusia, a partir del día siguiente al de su publicación [artículo 3 quaterdecies del Reglamento (UE) n.o 833/2014 del Consejo] (1). El Reglamento prevé períodos transitorios, hasta el 5 de diciembre de 2022 para las mercancías clasificadas en el código NC 2709 00 y hasta el 5 de febrero de 2023 para las clasificadas en el código NC 2710.

El artículo mencionado establece excepciones y exenciones específicas y temporales en relación con determinados Estados miembros de la UE, productos o métodos de transporte.

El petróleo ruso que se transporta mezclado con el de otros orígenes está sujeto a la prohibición impuesta: dado que el petróleo es una materia fungible que no puede separarse por medios físicos en función de su origen, el petróleo originario de Rusia importado, transferido o adquirido en la UE junto con el de otros orígenes está sujeto a las sanciones, a menos que pueda demostrarse claramente a las autoridades nacionales del Estado miembro la proporción exacta de producto que no es originaria de Rusia. En ese caso, puede permitirse la entrada en la Unión de la cantidad exacta de petróleo no originaria de Rusia.

Corresponde a los importadores de la Unión garantizar el cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 3 quaterdecies, en particular de su apartado 3, letra c). Se aconseja a los operadores económicos que intervienen en la importación de petróleo crudo o productos petrolíferos que adopten todas las medidas de diligencia debida necesarias a fin de garantizar que no se importe petróleo crudo objeto de las sanciones a Rusia, ni siquiera cuando esté mezclado con una proporción mayoritaria de petróleo originario de un tercer país, y que demuestren que tal es el caso, a menos que pueda demostrarse claramente a las autoridades nacionales del Estado miembro la proporción exacta de producto que no es originaria de Rusia. La demostración puede llevarse a cabo por diversos medios, por ejemplo, mediante la presentación de pruebas sobre el origen del petróleo cargado en el buque o, cuando sea posible, de los resultados de análisis químicos. También se aconseja a los importadores que incluyan en el contrato de compra una cláusula en virtud de la cual el exportador deba confirmar que el petróleo que vende no contiene petróleo ruso y que, en caso de que lo contenga, asumirá la responsabilidad contractual de cualquier declaración incorrecta.

Las importaciones de petróleo estarán sujetas a controles, incluidos controles documentales (por ejemplo, solicitud de información detallada que demuestre el origen del petróleo contenido) y, en su caso, análisis químicos (verificación por parte de un laboratorio). En caso de que el importador pueda demostrar la proporción de petróleo crudo no originaria de Rusia de un envío, se permitirá descargar la cantidad correspondiente a dicha proporción. Deberá denegarse la entrada en el territorio aduanero de la Unión Europea de la parte restante del envío. En caso de que no sea posible determinar la proporción exacta de petróleo no originaria de Rusia y se compruebe que el producto contiene petróleo crudo ruso, quedará prohibida la descarga en la UE del envío en su conjunto.

Se ha aconsejado a las autoridades aduaneras de los Estados miembros de la Unión Europea que adopten todas las medidas necesarias y actúen con especial diligencia para reducir el riesgo de elusión de las sanciones a la importación de petróleo crudo de Rusia mediante la mezcla con petróleo originario de terceros países. En particular, dichas autoridades deberán solicitar pruebas documentales u otras adecuadas de que los envíos de petróleo no contienen petróleo de origen ruso.

Aunque los importadores sean los principales responsables del cumplimiento de las sanciones relacionadas con el petróleo, se aconseja a todos los operadores que intervienen en la importación de petróleo en la UE, como por ejemplo los transportistas, las compañías de seguros y las entidades financieras que abren líneas de crédito o emiten cartas de crédito, que actúen con la debida diligencia, evitando transportar o asegurar el transporte de petróleo crudo ruso para su importación en la UE. Esta advertencia se deriva de la prohibición de prestar asistencia técnica, financiación o ayuda financiera en relación con la compra, importación o transferencia de petróleo crudo y productos petrolíferos, establecida en el artículo 3 quaterdecies, apartado 2, del Reglamento (UE) n.o 833/2014 del Consejo.

Se aconseja a los importadores y a todos los operadores económicos que sigan las actualizaciones a este respecto, que se publican periódicamente en el sitio web de la Comisión Europea (2).

(1) https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/?uri=CELEX%3A02014R0833-20220604

(2) Sanciones adoptadas tras la agresión militar contra Ucrania por parte de Rusia Comisión Europea (europa.eu)