Propuesta de Decisión del Consejo relativa a la posición de la Comunidad en el Consejo de asociación sobre la participación de Polonia en programas comunitarios en los ámbitos de la formación, la juventud y la educación (97/C 337/04) COM(97) 422 final - 97/0224 (CNS)

(Presentada por la Comisión el 3 de septiembre de 1997)

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, sus artículos 126 y 127, en relación con el párrafo primero del apartado 3 del artículo 228,

Vista la propuesta de la Comisión,

Visto el dictamen del Parlamento Europeo,

Considerando que el Protocolo adicional al Acuerdo europeo que estableció una asociación entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Polonia, por otra parte, fue celebrado mediante una Decisión del Consejo y de la Comisión de 4 de diciembre de 1995;

Considerando que, de conformidad con el artículo 1 del Protocolo adicional, Polonia puede participar en los programas marco, en los programas, proyectos u otras acciones específicas de la Comunidad, en particular, en los ámbitos de la formación, la juventud y la educación, y que, de conformidad con el artículo 2 del Protocolo adicional, el Consejo de asociación define las condiciones y las modalidades de participación de Polonia en las actividades contempladas en el artículo 1;

Considerando que la Decisión 94/819/CE del Consejo, de 6 de diciembre de 1994, que establece un programa de acción para la aplicación de una política comunitaria de formación profesional (1) (en lo sucesivo denominado programa Leonardo da Vinci), y en particular su artículo 9, la Decisión n° 818/95/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 14 de marzo de 1995, por la que se adopta la tercera fase del programa «La juventud con Europa» (2) y, en particular, el apartado 4 del artículo 7, y la Decisión n° 819/95/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 14 de marzo de 1995, por la que se establece un programa de acción comunitario en el ámbito de la educación (3) (en lo sucesivo denominado programa Sócrates), y en particular el apartado 3 del artículo 7, disponen que estos programas estarán abiertos a la participación de los países asociados de Europa Central según las condiciones definidas por los protocolos adicionales a los acuerdos de asociación relativos a la participación en programas comunitarios;

Considerando que en las reuniones de los Ministros de Educación celebradas en Luxemburgo el 23 de octubre de 1995 y en Bruselas el 21 de noviembre de 1996 en el marco del diálogo estructurado entre la Unión Europea y los países asociados de Europa Central, las partes reafirmaron su voluntad de extender a estos países la participación en Leonardo da Vinci, La juventud con Europa y Sócrates,

DECIDE:

La posición que debe adoptar la Comunidad en el Consejo de asociación instituido por el acuerdo europeo celebrado entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Polonia por otra parte, por lo que se refiere a la participación de Polonia en programas comunitarios en los ámbitos de la formación, la juventud y la educación, es la reflejada en el proyecto de Decisión del Consejo de asociación que figura en anexo.

(1) DO L 340 de 29. 12. 1994.

(2) DO L 87 de 20. 4. 1995.

(3) DO L 87 de 20. 4. 1995.

Proyecto de decisión del Consejo de asociación CE/Polonia por la que se adoptan las condiciones y modalidades de la participación de Polonia en programas comunitarios en los ámbitos de la educación, la juventud y la formación

EL CONSEJO DE ASOCIACIÓN,

Visto el Acuerdo europeo celebrado entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Polonia, por otra parte (1),

Visto el Protocolo adicional al Acuerdo europeo celebrado entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Polonia, por otra parte, relativo a la participación de Polonia en los programas comunitarios en particular, sus artículos 1 y 2 (2),

Considerando que según el artículo 1 del Protocolo adicional, Polonia puede participar en los programas marco, en los programas, proyectos u otras acciones específicas de la Comunidad, en particular, en los ámbitos de la formación, la juventud y la educación;

Considerando que, de conformidad con el artículo 2 del Protocolo adicional, el Consejo de asociación decide las condiciones y modalidades de la participación de Polonia en las actividades contempladas en el artículo 1;

Considerando que en las reuniones de los Ministros de Educación celebradas en Luxemburgo el 23 de octubre de 1995 y en Bruselas el 21 de noviembre de 1996 en el marco del diálogo estructurado entre la Unión Europea y los países asociados de Europa Central, las partes reafirmaron su voluntad de extender a estos países la participación en Leonardo da Vinci, La juventud con Europa y Sócrates,

DECIDE:

Polonia participará en los programas de la Comunidad Europea Leonardo da Vinci, La juventud con Europa y Sócrates, de conformidad con las condiciones y modalidades que se acompañan, y que forman parte integral de la presente Decisión.

(1) DO L 347 del 31. 12. 1993.

(2) DO L 317 del 30. 12. 1995.

Condiciones y modalidades de la participación de Polonia en los programas Leonardo da Vinci, La juventud con Europa y Sócrates

Artículo 1

Polonia participa en todas las acciones de los programas Leonardo da Vinci, La juventud con Europa y Sócrates (en lo sucesivo denominados «los programas»), de conformidad, excepto disposiciones contrarias de la presente Decisión, con los objetivos, criterios, procedimientos y plazos definidos por la Decisión 94/819/CE del Consejo por la que se establece un programa de acción para la aplicación de una política de formación profesional de la Comunidad Europea, por la Decisión n° 818/95/CE del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se adopta la tercera fase del programa «La juventud con Europa» y por la Decisión n° 819/95/CE del Parlamento Europeo y del Consejo que establece el programa de acción comunitario en el sector de la educación.

Artículo 2

Las condiciones y modalidades de presentación, evaluación y selección de las solicitudes de las instituciones, organizaciones y particulares elegibles de Polonia serán las mismas que para las instituciones, organizaciones y particulares elegibles de la Comunidad.

Las acciones de preparación y de formación lingüísticas contempladas en el programa sólo se refieren a las lenguas oficiales de la Comunidad. En circunstancias excepcionales, podrían aceptarse acciones en otras lenguas si la aplicación de los programas lo requiere.

Artículo 3

Para garantizar la dimensión comunitaria de los programas, los proyectos y acciones transnacionales propuestos por Polonia deben incluir un número mínimo de socios de los Estados miembros de la Comunidad. Este número mínimo se determina en el marco de la aplicación del programa, teniendo en cuenta la naturaleza de las distintas actividades, el número de socios de un proyecto, y el número de países que participan en el programa. Los proyectos y acciones aplicados por Polonia únicamente con Estados de la AELC, del EEE u otros terceros países, incluidos países que han celebrado un Acuerdo de asociación con la Comunidad y que pueden participar en los programas, no se beneficiarán del apoyo financiero de la Comunidad.

Artículo 4

De acuerdo con las disposiciones pertinentes de las decisiones relativas a los programas Leonardo da Vinci, La juventud con Europa y Sócrates, Polonia establecerá las estructuras y mecanismos convenientes a nivel nacional y adoptará todas las medidas necesarias para la coordinación y organización a nivel nacional de la aplicación de los programas.

Artículo 5

Polonia abona cada año una contribución al presupuesto de la Comunidad para cubrir el coste de su participación en los programas.

Las normas por las que se regula la contribución financiera de Polonia se establecen en anexo y forman parte íntegra de la presente Decisión. El Comité de asociación podrá modificar esta contribución en caso necesario.

Artículo 6

Los Estados miembros de la Comunidad y Polonia harán cuanto sea posible por facilitar la libre circulación y estancia de estudiantes, profesores, personal administrativo de las universidades, jóvenes y otras personas elegibles que viajen entre Polonia y la Comunidad con motivo de su participación en acciones cubiertas por la presente Decisión.

Artículo 7

Sin perjuicio de las responsabilidades de la Comisión y del Tribunal de Cuentas de la Comunidad en materia de vigilancia y evaluación de los programas, de acuerdo con los artículos 10, 9 y 8, respectivamente, de las decisiones relativas a Leonardo da Vinci, La juventud con Europa y Sócrates, la participación de Polonia en los programas será objeto de un seguimiento continuo basado en la colaboración entre la Comisión y Polonia. Polonia presentará a la Comisión los informes necesarios y se unirá a otras medidas específicas adoptadas por la Comunidad a tal efecto.

Artículo 8

Sin perjuicio de los procedimientos contemplados en el artículo 6 de la Decisión relativa a Leonardo da Vinci, en el artículo 6 de la Decisión relativa a «La juventud con Europa» y en el artículo 4 de la Decisión relativa a Sócrates, Polonia será invitada a las reuniones de coordinación que traten de asuntos que se refieran a la aplicación de la presente Decisión; estas reuniones tendrán lugar antes de las reuniones ordinarias de los Comités. La Comisión informará a Polonia de los resultados de estas reuniones ordinarias.

Artículo 9

La lengua utilizada en las solicitudes, contratos, informes y otros documentos administrativos de los programas será una de las lenguas oficiales de la Comunidad.

Artículo 10

La presente Decisión será aplicable durante la vigencia de los programas Leonardo da Vinci, La juventud con Europa y Sócrates (es decir, hasta el 31 de diciembre de 1999).

Artículo 11

La presente Decisión entrará en vigor el primer día del mes siguiente a su aprobación por el Consejo de asociación.

ANEXO

CONTRIBUCIÓN FINANCIERA DE POLONIA A LEONARDO DA VINCI, SÓCRATES Y LA JUVENTUD CON EUROPA

1. La contribución financiera de Polonia cubrirá:

- las subvenciones u otras ayudas financieras concedidas a los participantes polacos en el marco de los programas;

- el apoyo financiero de los programas al funcionamiento de las agencias nacionales, en su caso;

- los costes administrativos suplementarios de gestión de los programas por la Comisión debidos a la participación de Polonia.

2. Para cada ejercicio financiero, el importe total de las subvenciones u otras ayudas financieras recibidas del programa por los beneficiarios y las agencias nacionales polacos no excederá la contribución abonada por Polonia, después de deducir los costes administrativos suplementarios.

Si la contribución abonada por Polonia al presupuesto de la Comunidad, después de deducir de los costes administrativos suplementarios, fuere superior al importe total de las subvenciones u otras ayudas financieras recibidas por os beneficiarios y las agencias nacionales polacos en el marco de los programas, la Comisión de las Comunidades Europeas trasladará el saldo al ejercicio financiero siguiente y lo descontará de la contribución del año siguiente.

Si subsiste un excedente de este tipo al final de los programas, su importe será reembolsado a Polonia.

3. Leonardo da Vinci

La contribución anual de Polonia será de 6 420 000 ecus a partir de 1997. De esta suma, un importe de 420 000 ecus cubrirá los costes administrativos suplementarios de gestión del programa por la Comisión debidos a la participación de Polonia.

4. Sócrates

La contribución anual de Polonia será de:

- 5 176 660 ecus en 1997 para su participación en el capítulo II (enseñanza escolar, Comenius) y en el capítulo III (acciones transversales). De esta suma, un importe de 338 660 ecus cubrirá los costes administrativos suplementarios de gestión del programa por la Comisión debidos a la participación de Polonia,

- 11 764 650 ecus en 1998 y 1999, para su participación en la totalidad del programa Sócrates, incluido el capítulo I (Erasmus). De esta suma, un importe de 769 650 ecus cubrirá los costes administrativos suplementarios de gestión del programa por la Comisión debidos a la participación de Polonia.

5. La juventud con Europa

La contribución anual de Polonia será de:

- 1 000 000 de ecus en 1997 para su participación en las acciones AI y BI;

- 1 500 000 ecus en 1998 y 2 000 000 de ecus en 1999 para su participación a todas las acciones del programa, con excepción de la acción D.

De estas sumas, un importe de 65 000 ecus en 1997, 98 000 ecus en 1998 y 130 000 ecus en 1999 cubrirá los costes administrativos suplementarios de gestión del programa por la Comisión debidos a la participación de Polonia.

6. Se aplicará el Reglamento Financiero aplicable al presupuesto general de la Comunidad, en particular a la gestión de la contribución de Polonia.

Después de la entrada en vigor de la presente Decisión y a principios de cada año siguiente, la Comisión remitirá a Polonia una solicitud de fondos que corresponderá a su contribución a los costes contemplada por la presente Decisión.

Esta contribución se abonará en una cuenta bancaria de la Comisión.

Polonia abonará su contribución a los costes anuales contemplada por la presente Decisión en función de la solicitud de fondos y a más tardar tres meses después del envío de la misma. Todo retraso en el pago de la contribución dará lugar al pago por Polonia de intereses sobre el importe debido a la fecha de vencimiento. El tipo de interés será el aplicado por el Fondo Europeo de Cooperación Monetaria para el mes del vencimiento, para sus operaciones en ecus (1), incrementado en 1,5 puntos porcentuales.

7. Polonia consignará en su presupuesto nacional los costes administrativos suplementarios citados en los apartados 3, 4 y 5.

8. Polonia abonará con cargo a su presupuesto nacional el 3 % de los costes restantes de su participación en los programas en 1997, el 13 % en 1998 y el 23 % en 1999.

Sin perjuicio de los procedimientos de programación PHARE habituales, el resto, es decir un 97 % en 1997, un 87 % en 1998 y un 77 % en 1999, estará cubierto por los programas anuales PHARE para Polonia.

(1) Tipo publicado cada mes en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas, serie C.