COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN - FONDO EUROPEO DE DESARROLLO (FED) - Estimación de las decisiones, los desembolsos y las contribuciones que los Estados miembros deberán abonar para los ejercicios 2003 y 2004 y previsión de las decisiones y los desembolsos del período 2005 a 2008

ÍNDICE

Introducción

Resumen

1 Situación global del FED a 31.8.2003

2 Ejecución del FED desde una perspectiva histórica

3 Previsión de la ejecución financiera de los ejercicios 2003 y 2004

3.1. Las decisiones

3.1.1. Ejercicio 2003

3.1.2. El ejercicio 2004

3.2. Los desembolsos

3.2.1. El ejercicio 2003

3.2.2. El ejercicio 2004

3.3. Peticiones de contribuciones pagaderas por los Estados miembros en2003 y 2004

3.3.1. El último tramo de 2003

3.3.2. Las peticiones de contribución de 2004

4 Previsiones de los gastos del FED del 2005 al 2008

5 Contribuciones al FED por Estado miembro para el año 2003

6 Contribuciones al FED por Estado miembro para el año 2004

7 Acrónimos y siglas

INTRODUCCIÓN

De conformidad con el artículo 8 del Reglamento financiero aplicable al 9º FED, la Comisión elabora cada año la presente Comunicación al Consejo. Su objetivo es presentar la previsión de los pagos previstos para el ejercicio siguiente (2004), así como un calendario de las peticiones de contribuciones, teniendo en cuenta las previsiones del BEI sobre las operaciones de cuya gestión se encarga. Según lo dispuesto en el artículo 8 del citado Reglamento financiero, se presentan también las estimaciones de los compromisos y desembolsos en cada uno de los cuatro años siguientes (2005 a 2008). En primer lugar se revisa la estimación de los gastos del FED del año en curso (2003).

Desde la entrada en vigor del 9º FED, los Estados miembros ingresan directamente en el BEI sus contribuciones a aquellos instrumentos del FED de cuya gestión se encarga el BEI (mecanismo de inversión y bonificaciones de interés), mientras que las contribuciones a los antiguos instrumentos gestionados por el BEI (capitales de riesgo y bonificaciones de interés) siguen pasando por la tesorería de la Comisión. Así pues, la presente Comunicación distingue claramente entre, por una parte, los desembolsos del BEI en virtud el 9º FED y, por otra, los desembolsos efectuados por la Comisión (incluidos los destinados a los antiguos instrumentos gestionados por el BEI).

De conformidad con el apartado 2 del artículo 38 del Reglamento financiero, la presente Comunicación va acompañada de una propuesta de Decisión del Consejo sobre el primer tramo de las contribuciones del ejercicio 2004.

El presente documento hace referencia a los recursos del FED destinados a los países ACP y a los PTU.

RESUMEN

La Comisión ha actualizado la previsión de las decisiones y desembolsos de los ejercicios 2003 y 2004 para cada uno de los países ACP. En cuanto a las decisiones, la Comisión dispone de un instrumento de gestión que le permite seguir la evolución de los proyectos tramitados y que están programados para ser iniciados desde ahora hasta el final del ejercicio 2004. Se ha efectuado un análisis de riesgos para tener en cuenta la probabilidad de que los proyectos finalicen en la fecha prevista. Respecto a los desembolsos, se ha iniciado una actualización país por país de las previsiones. La Comisión ha prestado especial atención a la estimación de los desembolsos con el fin de limitar al máximo el riesgo de que los Estados miembros reserven fondos demasiado importantes en sus presupuestos nacionales. Como en 2003, las estimaciones de 2004 se examinarán con más detalle a principios de 2004.

El BEI también ha actualizado sus previsiones, tanto sobre los instrumentos del 9º FED como de los FED anteriores. El presente documento recoge enteramente sus cifras.

Las decisiones en 2003 y 2004

La Comisión puede anunciar para 2003 que la estimación efectuada en junio [1] (2 500 millones de euros) se ha revisado considerablemente al alza y podría alcanzar los 3 200 millones de euros, en particular tras el lanzamiento de una nueva iniciativa PPME (reducción de la deuda; 460 millones de euros) y la decisión adoptada durante del verano de 2003 sobre la financiación de los costes de la desconcentración de los servicios de la sede hacia las delegaciones (120 millones de euros). En la fase actual, se mantiene la estimación para 2004 (3 275 millones de euros), pero esta cifra podría aumentar si se concretan nuevas iniciativas, entre otras la iniciativa por la paz, cuyo importe se estima en 250 millones de euros.

[1] Comunicación de la Comisión al Consejo - Informaciones financieras sobre los Fondos Europeos de Desarrollo (COM(2003) 353 final de 13.6.2003).

Los desembolsos en 2003 y 2004

Si bien, como se anunciaba en la Comunicación de junio, la Comisión hace todo cuanto está en su mano para superar los 2 500 millones de euros que se había fijado en junio como objetivo prudente (2 100 millones de euros de pagos clásicos y 400 millones de euros de desembolsos correspondientes al Stabex y al instrumento PPME), es poco probable que llegue a producirse ese rebasamiento. Por el momento, pues, se mantiene la estimación de 2 500 millones de euros. Para 2004, la Comisión había anunciado en junio un importe de 2 600 millones de euros. Si bien esta cantidad sigue siendo realista, la Comisión prefiere reducirla por ahora en 100 millones de euros a fin de minimizar el riesgo de que los Estados miembros reserven excesivos créditos en sus presupuestos nacionales. Esta ligera reducción está relacionada con la obligada revisión a la baja para determinados países de las previsiones de contratación en 2003, lo que, en principio, debería tener un efecto moderador sobre el ritmo de los pagos en 2004. En cambio, en 2004 deberían efectuarse pagos en virtud del instrumento PPME, adoptado en julio, pero su volumen es difícil de calcular en la fase actual. En función de los importes, estos pagos podrían llevar a alcanzar e incluso superar los 2 600 millones de euros. La Comisión volverá a evaluar la situación a principios de 2004.

Las peticiones de contribución en 2003 y 2004

En cuanto al último tramo de las contribuciones de 2003, se propone que los Estados miembros abonen el importe global ya anunciado en junio, o sea 450 millones de euros, de ellos 420 a la Comisión y 30 al BEI (en junio las estimaciones eran, respectivamente, de 400 y 50 millones).

Para 2004, tras la prudente revisión a la baja de los desembolsos y teniendo en cuenta recaudaciones e intereses, el total de las contribuciones se estima en 2 440 millones de euros (frente a 2 550 millones en junio). Aunque en ligero descenso respecto a junio, este volumen de contribuciones es muy alto y confirma la fuerte tendencia creciente observada desde hace varios años (2001: 1 130 millones de euros; 2002: 1 705 millones de euros; 2003: 2 200 millones de euros).

El futuro

La Comisión y el BEI creen que estarán en condiciones de comprometer en un plazo de cinco años los créditos facilitados en virtud del Acuerdo de Cotonú (incluidos los remanentes de los FED 6º, 7º y 8º transferidos al 9º FED). Para ello se precisa, no obstante, que la situación política en todos los países ACP sea tal que se reúnan las condiciones necesarias para ejecutar los fondos. Efectivamente, los Acuerdos de cooperación (Lomé y Cotonú) se basan en el principio de asociación entre la Unión y los países ACP, lo que significa que la ejecución de los FED depende de las capacidades de absorción (estabilidad política y grado de gobernanza) de esos países. En lo tocante a la ayuda presupuestaria (programas de ajuste estructural e instrumento PPME), que representa una parte creciente de la ayuda, los desembolsos se llevan a cabo en función del cumplimiento de determinadas condiciones macroeconómicas por los países ACP. Por último, se hace hincapié en que el grado de utilización de los fondos puestos a disposición por el Acuerdo de Cotonú dependerá también de los resultados de la reasignación de las dotaciones coincidente con las revisiones intermedias de 2004 y las finales de 2006. Una auténtica reasignación de la ayuda en favor de los países que obtengan buenos resultados es la condición previa para la utilización satisfactoria de la dotación financiera del FED.

1 SITUACIÓN GLOBAL DEL FED A 31.8.2003

Tras la entrada en vigor del 9º FED, la Comisión no puede tomar nuevas decisiones sobre los antiguos FED desde el 1 de abril de 2003. De conformidad con el artículo 133 del Reglamento financiero del 9º FED, el 24 de junio de 2003, la Comisión transfirió las cantidades no comprometidas de los FED 6º, 7º y 8º al 9º FED. El total transferido en esa fecha es de 2 315,33 millones de euros y se añade a la dotación de 12 800 millones de euros del 9º FED. Esta transferencia no incluía los instrumentos «capitales de riesgo» y «bonificaciones de interés», dado que el BEI dispone de un período suplementario de tres meses tras la entrada en vigor del acuerdo para comprometer decisiones con cargo a los FED anteriores. Esta última transferencia se efectuará en los próximos meses. De conformidad con el artículo citado del Reglamento financiero, la Comisión efectuará otras transferencias a medida que se vayan liberando decisiones y las notificará a los Estados miembros.

El siguiente cuadro recoge la situación financiera de los FED a 31 de agosto de 2003, teniendo en cuenta la transferencia de 24 de junio de 2003. Nótese que:

- De los 32,8 millardos de euros disponibles para los FED 6º, 7º y 8º, 30,1 , es decir, el 92 %, fueron objeto de decisiones, 25,7 (78 %) de contratos y 22,5 (68 %) de pagos.

- El total de las dotaciones disponibles en virtud del 9º FED, incluidas las transferencias efectuadas el 24 de junio de 2003, asciende a 15 115,3 millones de euros. Esta cantidad no incluye los 1 000 millones de euros que el Consejo podría liberar después de examinar la revisión de los resultados, prevista en 2004 (apartado 2 del artículo 2 del Acuerdo interno del 9º FED [2]).

[2] DO L 317 de 15.12.2000, p. 355.

- El total de las dotaciones de los FED 6º a 9º asciende a 45 645 millones de euros.

6º, 7º , 8º y 9ºFED ACP y PTU

>SITIO PARA UN CUADRO>

>SITIO PARA UN CUADRO>

2 EJECUCIÓN DEL FED DESDE UNA PERSPECTIVA HISTÓRICA

El gráfico siguiente presenta la evolución de las decisiones y los desembolsos realizados a partir de 1990. Se observa muy claramente el ciclo de los compromisos, en alza al inicio y en disminución al final de cada acuerdo. Asimismo, se observa a través de los ciclos una clara tendencia al alza.

El carácter cíclico de los desembolsos es menos acusado. Estos ciclos están desfasados en el tiempo respecto de las decisiones. Si bien, por término medio, el volumen de los desembolsos ha fluctuado en torno a una media de 1 500 millones de euros durante el período de 1990 a 1999, a partir del año 2000 se observa una clara tendencia al alza.

>REFERENCIA A UN GRÁFICO>

La Comisión quiere destacar que el importante aumento de los desembolsos, registrado a partir de 2000, no se debe a una mayor utilización de los instrumentos Stabex y PPME, instrumentos ambos que permiten realizar con cierta facilidad grandes desembolsos. Tal como refleja el siguiente cuadro, el aumento de 2000 a 2003 es totalmente atribuible a los instrumentos clásicos, principalmente a los programas nacionales y regionales.

Desembolsos

en millones de euros

>SITIO PARA UN CUADRO>

3 PREVISIÓN DE LA EJECUCIÓN FINANCIERA DE LOS EJERCICIOS 2003 Y 2004

3.1 Las decisiones

3.1.1 Ejercicio 2003

En la Comunicación de junio de 2003, la Comisión y el BEI estimaron el total de las decisiones que debían efectuarse en 2003 en 2 500 millones de euros, desglosados como sigue:

* 345 millones de euros para los instrumentos gestionados por el BEI y correspondientes al 9º FED;

* 2 155 millones de euros para los instrumentos administrados por la Comisión (incluidos 125 millones de euros a cargo de los antiguos instrumentos del BEI).

Situación a 31 de agosto de 2003 y perspectivas de ejecución a final de año:

* Al final de agosto, el BEI había comprometido decisiones por un importe total de 141 millones de euros con cargo al Mecanismo de Inversión (9º FED), es decir el 41 % del objetivo. El BEI considera que podrá alcanzar su objetivo de 345 millones de euros al final del año.

* En cuanto a los instrumentos gestionados por la Comisión (incluidos los antiguos instrumentos del BEI), a 31 de agosto se había decidido un importe de 675 millones de euros, o sea, el 31 % del objetivo. Cabe señalar que, en lo que respecta a las decisiones, el procedimiento de adopción es tal que durante la primera mitad del año se crea una «reserva» importante de decisiones «en espera». Se trata principalmente de expedientes en curso de adopción por la Comisión. Al final de agosto, este importe era de 1 397 millones de euros. En total, pues, la ejecución ascendía a 2 072 millones de euros (importes definitivos y «en curso de adopción»), lo que representa el 96 % del objetivo. De los 2 072 millones de euros, aproximadamente 1 800correspondían a proyectos que habían pasado por el Comité del FED. Basándose en la información disponible y teniendo en cuenta el grado de incertidumbre inherente a una parte de los proyectos, la Comisión considera que, tras su paso por el Comité del FED en septiembre, octubre y noviembre, se comprometerán aproximadamente 920 millones de euros en proyectos. A ello se añadirían unos 135 millones de euros para los instrumentos gestionados por el BEI, lo que supondría en total unos 2 850 millones de euros.

* En total, la Comisión espera que se superará la estimación de 2 500 millones de euros, pudiéndose llegar a 3 200 millones de euros. La principal razón de este aumento es que las dos decisiones adoptadas durante el verano de 2003 no estaban incluidas en las previsiones iniciales: la nueva iniciativa PPME (reducción de la deuda) de 460 millones de euros, y la decisión relativa a la financiación del coste de la desconcentración (120 millones de euros).

3.1.2 El ejercicio 2004

En la Comunicación de junio de 2003, la Comisión y el BEI preveían que, juntos, podrían llegar a 3 275 millones de euros: 400 el BEI (9º FED) y 2 875 la Comisión. Esta cantidad (3 275 millones de euros) era idéntica a la anunciada en la Comunicación de noviembre de 2002 [3].Tras la entrada en vigor del 9º FED, no hay nuevos compromisos con cargo a los antiguos instrumentos gestionados por el BEI.

[3] COM(2002) 673 final de 28.11.2002.

El Banco ha revisado sus previsiones al alza, llegando a unos 450 millones de euros (de ellos 40 para las bonificaciones de interés). Basándose en el análisis de los proyectos que están en fase de tramitación y considerando el riesgo de que algunos no finalicen a tiempo, la Comisión cree conveniente mantener la estimación de junio, es decir, 3 275 millones de euros. Este importe podría aumentar, incluso considerablemente, si se ponen en marcha nuevas iniciativas, especialmente la iniciativa por la paz, estimada en 250 millones de euros.

3.2 Los desembolsos

3.2.1 El ejercicio 2003

En la Comunicación de junio de 2003, la Comisión y el BEI estimaron el volumen total de los desembolsos que debían efectuarse en 2003 en 2 500 millones de euros, de los cuales:

* 2 100 millones de euros para pagos clásicos, desglosados del siguiente modo:

60 millones de euros para los instrumentos gestionados por el BEI en virtud del 9º FED; y

2 040 millones de euros para los demás pagos (PIN, PIR, ajuste estructural, etc.). De este importe, se habían previsto 224 millones de euros en los instrumentos del BEI de los FED anteriores.

* 400 millones de euros para desembolsos con cargo a los instrumentos Stabex y PPME.

Están cifras son coherentes con la Comunicación de noviembre de 2002.

Situación a 31 de agosto de 2003 y perspectivas de ejecución a final de año

* A finales de agosto de 2003, el BEI había efectuado muy pocos pagos en virtud del 9º FED, lo que puede explicarse por el escasísimo lapso de tiempo transcurrido desde la inauguración oficial del nuevo Instrumento. Dado el volumen de las decisiones previstas, el BEI pide que se le garantice una provisión de 70 millones de euros para cubrir las solicitudes de fondos hasta el final del año 2003.

* Respecto a los demás instrumentos, se habían efectuado pagos del orden de 973 millones de euros, equivalentes al 48 % de la estimación de junio (2 040 millones de euros). Teniendo en cuenta un total de 111 millones de euros ya tramitado para su pago, el porcentaje de ejecución era del 53 %. A partir del nuevo análisis efectuado país por país y habida cuenta de los datos comunicados por el BEI sobre los FED anteriores, la Comisión cree posible alcanzar la cifra prevista al final del año.

* En cuanto a los restantes desembolsos, en julio se transfirieron 191 millones de euros del Stabex a una «cuenta de seguridad» abierta en favor de Sudán. Está previsto efectuar la transferencia de los 209 millones de euros para la reducción de la deuda (PPME) durante los meses de septiembre y octubre, lo que significa que se alcanzará el objetivo de los 400 millones de euros. Nótese que la Comisión deberá pagar durante los próximos meses un primer tramo de 100 millones de euros con cargo a la nueva iniciativa PPME adoptada durante el verano de 2003 y cuya dotación total es de 460 millones de euros. Se trata de un pago al Banco Mundial (Fondo Fiduciario). Según las necesidades del Banco, el pago podría efectuarse antes o después de que finalice 2003. Por el momento, la hipótesis es que la transferencia se realizará a principios de 2004.

* En conclusión, la Comisión considera que globalmente será posible alcanzar la previsión de 2 500 millones de euros presentada en junio. Aunque está haciendo todo lo posible para acelerar los pagos, no parece probable que pueda alcanzarse un volumen mayor.

3.2.2 El ejercicio 2004

En la Comunicación de junio, los desembolsos se estimaban en 2 600 millones de euros,225 millones correspondientes a los instrumentos del 9º FED gestionados por el BEI y 190 para los antiguos instrumentos del BEI.

El BEI ha revisado al alza sus necesidades en virtud del 9º FED (260 millones de euros, de los que 10 millones se destinan a las bonificaciones de interés, en vez de los 225 millones previstos) y a la baja las de los antiguos instrumentos (170 millones de euros en vez de los 190 previstos en junio), lo que, en conjunto, significa el mantenimiento del volumen estimado de los desembolsos.

La Comisión ha revisado sus previsiones, expediente por expediente, y ha llegado a la conclusión de que no es probable que en junio se haya llegado al volumen previsto. El motivo es que las previsiones de contractualización en 2003 han debido ser revisadas a la baja en algunos países, lo que debería reflejarse en un menor volumen de pagos el próximo año. Para evitar que los Estados miembros reserven inútilmente recursos financieros, la Comisión prefiere reducir su previsión en 100 millones de euros. En total, pues, los desembolsos rondarían los 2 500 millones de euros (frente a los 2 600 previstos en junio), de los que 260 millones serían con cargo al BEI (9º FED). De estos 2 500 millones de euros, una parte debería desembolsarse con cargo al instrumento PPME (reducción de la deuda). Se trata de transferencias tanto al Banco Mundial (con la Unión como donante) como al BEI (con la Unión como acreedor). El momento en que se efectuarán estos desembolsos dependerá de las necesidades que estas dos instituciones comuniquen a su debido tiempo a la Comisión.

3.3 Peticiones de contribuciones pagaderas por los Estados miembros en2003 y 2004

3.3.1 El último tramo de 2003

* El BEI ha aumentado ligeramente, de 60 a 70 millones de euros, su estimación de los desembolsos en 2003. En cambio, considera que 10 millones de euros deberían bastar para cubrir el período entre el 1 de enero de 2004 y la llegada del primer tramo de las contribuciones de 2004 hacia mediados de enero (frente a 40 millones de euros previstos en junio). En conclusión, una petición de 30 millones de euros para el último tramo de 2003 debería ser suficiente (frente a los 50 millones de euros previstos en junio).

* Para los demás instrumentos, la Comisión ha revisado a la baja el importe necesario durante el período entre el 1 de enero de 2004 y el momento en que los fondos de la primera petición de 2004 estén realmente disponibles. También ha emprendido un análisis de los flujos de tesorería y considera en efecto que debería bastar un importe de 170 millones de euros (en junio retuvo la hipótesis de 225 millones de euros). Aunque este importe de 170 millones de euros podría parecer excesivo, téngase en cuenta que si se respetan los plazos, los fondos de la primera petición de contribuciones de 2004 serán ingresados por los Estados miembros para el 21 de enero de 2004y, una vez ingresados, estos fondos se transferirán a diferentes bancos comerciales en la UE, y desde ellos a los bancos en los países ACP. Estas transferencias requieren cierto tiempo. Asimismo, con estos 170 millones de euros debería ser posible transferir los 100 millones de euros al instrumento PPME hacia el final del año o nada más comenzar el próximo año, en función de las necesidades del Banco Mundial. Si se mantiene la hipótesis de los desembolsos en 2003 y una cantidad global con cargo a las recaudaciones del orden de 50 millones de euros (como en junio), el nivel de las contribuciones debería ascender a 2 120 millones de euros (frente a 2 150 en junio). Dado que las primeras peticiones se basaban en 1 700 millones de euros, la Comisión ha propuesto [4] a los Estados miembros que ingresen, en concepto de último tramo de 2003, 420 millones de euros en las cuentas de la Comisión.

[4] COM(2003) 608 final de 14.10.2003.

* Globalmente, el nivel del último tramo seguiría siendo el previsto en junio, a saber, 450 millones de euros, aunque la distribución entre los pagos al BEI y a la Comisión sea ligeramente diferente.

El cuadro de la página siguiente resume la situación esperada de la tesorería.

El cuadro del punto 5 recoge los importes de las contribuciones por Estado miembro del ejercicio 2003.

3.3.2 Las peticiones de contribución de 2004

* Dada la ligera revisión a la baja de los desembolsos (de 2 600 a 2 500 millones de euros) y considerando una cantidad global de 50 millones de euros de recaudaciones, las contribuciones deberían situarse en 2 440 millones de euros, de los que 260(incluidos 10 millones para las bonificaciones de interés) se abonarán al BEI y 2 180 a la Comisión.

* Basándose en el ritmo histórico de los desembolsos para la Comisión y en las previsiones comunicadas por el BEI, y habida cuenta del deseo expresado por los Estados miembros de limitar la financiación disponible, la Comisión y el BEI proponen los tres tramos sucesivos siguientes para 2004:

en millones de euros

>SITIO PARA UN CUADRO>

El cuadro del punto 6 presenta los importes de las contribuciones por Estado miembro para el ejercicio 2004.

Como es habitual, estos tramos podrán ajustarse, al alza o a la baja, cuando se efectúen las peticiones de contribución trimestrales a fin de tener en cuenta las necesidades reales. Del mismo modo, una ejecución financiera más constante llevaría a la Comisión a recurrir al Acuerdo interno con el fin de ajustar los recursos financieros a las necesidades.

Previsión de situación de tesorería a 31 de diciembre de 2003 y a 31 de diciembre de 2004 en millones de euros

>SITIO PARA UN CUADRO>

4 PREVISIONES DE LOS GASTOS DEL FED DEL 2005 AL 2008

Las previsiones de gastos del FED para los ejercicios 2005 a 2008 sólo constituyen una estimación aproximada del volumen de gastos basado en el ritmo observado los últimos años. Así por ejemplo, las cifras pueden variar considerablemente en función de los posibles nuevos compromisos de reducción de la deuda.

En cuanto a las decisiones, la Comisión reitera su compromiso de hacer cuanto sea posible para movilizar los fondos disponibles del 9º FED (incluidas las transferencias de los antiguos FED) para el final del año 2007. Obviamente el grado de realización de este objetivo no depende exclusivamente de la Comisión. Efectivamente, por la naturaleza intrínseca de los Acuerdos de cooperación (Lomé y Cotonú), basados en el principio de asociación, el ritmo de ejecución del FED depende de las capacidades de absorción de los países ACP (situación política suficientemente estable, nivel mínimo de gobernanza, etc.). Aunque la Comisión trata de dar la mayor asistencia técnica posible a los ordenadores nacionales, no puede sustituir a los países ACP. Otro elemento determinante es la reasignación de los fondos, prevista al mismo tiempo que las revisiones intermedias en 2004 y las finales en 2006. El objetivo no podrá alcanzarse sin una reorientación de las asignaciones en beneficio de los países con mejores resultados. Los importes anticipados para el período 2005 a 2007 están en consonancia con la voluntad de la Comisión de comprometer todos los fondos del 9º FED (incluidos los remanentes de los FED anteriores). A partir de 2008 no habrá nuevas decisiones sobre el FED en la forma actual.

Si hacer estimaciones fiables de las decisiones a tan largo plazo es difícil, todavía lo es más de los desembolsos, ya que el ritmo de éstos está en función de factores que la Comisión no puede controlar. Por ejemplo, en el caso de los proyectos, si bien su papel es primordial en la fase de concepción y de decisión, sólo tiene un papel auxiliar en el momento de su realización, ya que, con arreglo al principio de asociación evocado anteriormente, su intervención se limita en esa fase a la asistencia técnica. En el caso de las ayudas presupuestarias, que representan una parte creciente de la ayuda global, el ritmo de los desembolsos depende a su vez de factores difícilmente controlables como la situación económica o el grado de estabilidad política de los Estados.

Basándose en el ritmo histórico de los desembolsos con cargo a los FED anteriores, y habida cuenta de los efectos positivos previstos de la reforma de los servicios exteriores de la Comisión y, en particular, de los efectos de la desconcentración de los servicios hacia los Estados ACP, planificada para el segundo semestre de 2003, la Comisión prevé un aumento significativo del ritmo de los desembolsos a partir de 2005.

Previsiones de decisiones y desembolsos para el FED Años 2005 a 2008

en millones de euros

>SITIO PARA UN CUADRO>

5 CONTRIBUCIONES AL FED POR ESTADO MIEMBRO PARA EL AÑO 2003

En euros

>SITIO PARA UN CUADRO>

(1): según las disposiciones del Reglamento Financiero del 8º FED

(2): según las disposiciones del Reglamento Financiero del 9º FED

6 CONTRIBUCIONES AL FED POR ESTADO MIEMBRO PARA EL AÑO 2004

En euros

>SITIO PARA UN CUADRO>

7 ACRÓNIMOS Y SIGLAS

ACP Estados de África, el Caribe y el Pacífico

APP Asamblea parlamentaria paritaria

AT asistencia técnica

BEI Banco Europeo de Inversiones

CDE Centro para el Desarrollo de la Empresa

CTA Centro para el Desarrollo en la Agricultura

FED Fondo Europeo de Desarrollo

PIN programa indicativo nacional

PIR programa indicativo regional

PPME países pobres muy endeudados

PTU los países y territorios de Ultramar