COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
Bruselas, 04.06.1996 
COM(96) 250 final 
95/0160 (SYN) 
Propuesta reexaminada de 
REGLAMENTO (05) Wh CONSEJO 
RELATIVO A LA POLÍTICA Y LA GESTIÓN DE LA AYUDA 
ALIMENTARIA Y DE LAS ACCIONES ESPECÍFICAS DE APOYO A LA 
SEGURIDAD ALIMENTARIA 
(presentada por la Comisión con arreglo a la letra d) 
del artículo 189 C del tratado CE) 

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS 
(Acerca de las enmiendas aceptadas y las enmiendas rechazadas) 
OBJETO: Propuesta reexaminada de Reglamento (CE) del Consejo, relativo a la política 
y la gestión de la ayuda alimentaria y de las acciones específicas de apoyo a la seguridad 
alimentaria. 
Referencias: Propuesta COM (95) 283 final 95/0160 (SYN). 
Procedimiento de cooperación 2a lectura, letra d) del art. 189 C. 
HISTORIA DEL EXPEDIENTE 
El 14.7.96, la Comisión presentó al Consejo y al Parlamento una propuesta de 
Reglamento relativo a la política y la gestión de la ayuda alimentaria y de las acciones 
específicas de apoyo a la seguridad alimentaria. 
La presente propuesta pretende revisar, reestructurar, actualizar y adaptar el conjunto de 
instrumentos jurídicos de la política y la gestión de la ayuda alimentaria, incluidas las 
acciones específicas de apoyo a la seguridad alimentaria, como las asignaciones de 
insumos, semillas, los programas de almacenamiento o los sistemas de alerta rápida. 
La propuesta de Reglamento del Consejo sobre la ayuda y la seguridad alimentaria, 
basada en el artículo 130 W del Tratado, se somete al procedimiento de cooperación 
(artículo 189 C del Tratado). 
De conformidad con el procedimiento de cooperación, el Parlamento emitió el 21.5.96 
su dictamen en segunda lectura y adoptó un total de 39 enmiendas (PE 216/574). La 
Comisión, de acuerdo con la letra d) del artículo 189 C, presenta una propuesta 
reexaminada que incorpora las enmiendas por ella aceptadas. 
COMENTARIO A LAS ENMIENDAS ADOPTADAS POR EL PARLAMENTO EN 
SEGUNDA LECTURA. 
En lo que respecta a una visión general de las enmiendas, éstas pueden agruparse en dos 
tipos: las que afectan al contenido del Reglamento (ayuda alimentaria en tanto que 
instrumento de lucha contra la pobreza, fortalecimiento de las compras locales, 
abastecimiento de agua potable, participación de la mujer en los proyectos de seguridad 
alimentaria) y las que inciden en la forma, que a menudo aportan precisiones y 
explicaciones pertinentes y que pueden mejorar el texto. 
ex. -
a) Análisis sucinto y preciso de las enmiendas aceptadas/rechazadas. 
Las enmiendas adoptadas en 2a lectura pueden agruparse en 4 categorías: 
La Comisión ha aceptado íntegramente las enmiendas siguientes: n° 1, 2, 3, 5, 
6, 7, 9, 10, 15 (Io guión), 15 (2o guión), 15 (3o guión), 16 (3o guión), 17, 18, 
19, 20, 21 (Io guión), 21 (2o guión), 21 (4o guión), 21 (5o guión), 21 
(6o guión), 21 (7o guión), 22, 23, 24, 27, 28, 29, 30, 31, 34, 35, 37, 38, dado 
que aportan una mejora del texto o una modificación aceptable. 
En cuanto al fondo, aunque bajo otra forma, la Comisión ha aceptado las 
enmiendas siguientes: n° 8, 4, 11, 13, 14, que aportan una modificación 
aceptable en cuanto al fondo aunque la Comisión prefiere otra formulación. 
La Comisión no ha aceptado las enmiendas siguientes, bien porque restringen el 
ámbito de intervención de la ayuda alimentaria, bien porque imponen a los 
servicios de la Comisión una excesiva presión en la gestión: 15 (4o guión), 16 
(Io guión), 16 (2o guión), 21 (3o guión), 32, 39, 40, o bien porque son de difícil 
armonización con el compromiso alcanzado en el seno del Consejo (n° 25, 26, 
33, 36). 
b) Posición de la Comisión y justificación de la misma. 
Teniendo en cuenta la posición de la Comisión propuesta para el resto de las 
enmiendas, tal como se indica en la letra a), la Comisión rechaza las enmiendas 
mencionadas en el párrafo anterior por los motivos siguientes: 
N° 15. 4o guión: esta enmienda trata de la reducción de la dependencia de los 
países beneficiarios con respecto a las importaciones alimentarias; la Comisión 
sostiene por el contrario las importaciones comerciales en tanto que elemento 
fundamental en la política de seguridad alimentaria de los países con déficit 
estructural. 
N° 16. Io v 2o guiones: esta enmienda pretende fijar como criterio exclusivo 
para la asignación de la ayuda alimentaria, bien la imposibilidad de los 
beneficiarios de superar por sí mismos su déficit alimentario, o bien por la 
presencia de déficits alimentarios fundamentales. Una tal exclusividad en la 
asignación de la ayuda alimentaria presenta el riesgo de limitar el ámbito de 
intervención de las acciones de ayuda y seguridad alimentaria. 
N° 21. 3o guión: esta enmienda pretende fortalecer la financiación a las personas 
encargadas de la comercialización, transporte y distribución de los productos 
agrícolas y alimentarios. De hecho, la financiación comunitaria debe dirigirse a 
las operaciones de comercialización, transporte, distribución o transformación de 
los productos agrícolas y alimentarios, y no a ayudar a las "personas encargadas" 
de tales operaciones. 
çx 
N° 25 v 26: estas enmiendas tratan de la movilización de los productos en los 
mercados de los PVD, verdadero "núcleo" del Reglamento. La Comisión estima 
que el criterio de prioridad de las compras establecido por el Parlamento en las 
enmiendas n° 25 y 26, al tiempo que favorecen y refuerzan la importancia de las 
compras triangulares, sobrepasa con creces este "equilibrio dinámico" que 
difícilmente se alcanza en el seno del Grupo de Ayuda Alimentaria por la 
propuesta de compromiso del artículo 11 formulada por la Presidencia. 
N° 32: esta enmienda pide a la Comisión que garantice la coordinación necesaria 
entre sus distintas Direcciones Generales y servicios a fin de garantizar la 
compatibilidad de las acciones que se llevan a cabo en el ámbito de la ayuda y 
la seguridad alimentarias con las realizadas en otros ámbitos. La Comisión no 
está en condiciones de aceptar esta enmienda puesto que ya garantiza dicha 
coordinación que, en cualquier caso, obedece a sus propias normas de 
funcionamiento interno. 
N° 33: esta enmienda trata del artículo 21 de la posición común, que pretende 
fijar la distribución de la ayuda en cereales prevista en el Convenio de Ayuda 
Alimentaria, entre el importe correspondiente a la Comunidad y el que 
corresponde a los Estados miembros. La formulación de este artículo exigió un 
largo debate en el seno del Grupo del Consejo, tras el que se redactó el texto 
final que prevé la adopción de una acción conjunta (decisión sui-generis) adoptada 
por el Consejo para el importe CE -en nombre de la Comunidad- y por los 
representantes de los Estados miembros en su nombre por las cantidades 
nacionales. 
N° 36: esta enmienda pretende incluir las ayudas nacionales en el análisis y el 
seguimiento del Comité de Ayuda Alimentaria. Conviene precisar que las 
competencias del Comité se limitan a las acciones de seguridad alimentaria que 
se benefician de una ayuda comunitaria y, en ningún caso, abarcan las ayudas 
nacionales. 
N° 39: la enmienda pide a la Comisión que elabore anualmente un informe de 
evaluación de las acciones de ayuda alimentaria y que lo transmita al Parlamento. 
En este caso, de acuerdo con la "Declaración Williamson", la Comisión estima 
más adecuado suprimir la referencia temporal para la presentación de otros 
informes distintos del que se prevé en el artículo 31 de la posición común. 
N° 40: esta enmienda pretende obtener de la Comisión una evaluación de la 
complementariedad de las acciones de ayuda alimentaria con respecto a las demás 
políticas de la UE. Tal compromiso obligaría a la Comisión a proporcionar 
evaluaciones de la complementariedad de las acciones de ayuda alimentaria, tarea 
que actualmente es ya muy considerable. 
O» _ 

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su 
artículo 130 W, 
Vista la propuesta de la Comisión(1), 
Pronunciándose con arreglo al procedimiento citado en el artículo 189 C del Tratado(2), 
Considerando que la ayuda alimentaria sigue constituyendo, hoy como ayer, uno de los 
aspectos esenciales de la política comunitaria de cooperación para el desarrollo; 
Considerando que la ayuda alimentaria deberá integrarse en la política de los países en 
vías de desarrollo dirigida a mejorar su seguridad alimentaria, especialmente mediante 
la aplicación de estrategias alimentarias dirigidas a mitigar la pobreza y con la finalidad 
última de hacer innecesaria la ayuda alimentaria; 
Considerando que la Comunidad Europea y sus Estados miembros coordinan 
estrechamente sus políticas de cooperación para el desarrollo, poniéndose de acuerdo en 
cuanto a los programas de ayuda alimentaria y las acciones especialmente dirigidas a 
acrecentar la seguridad alimentaria; que la Comunidad participa con sus Estados 
miembros en determinados acuerdos internacionales en esta materia, especialmente en 
el Convenio Mundial de Ayuda Alimentaria; 
Considerando que la seguridad alimentaria regional, nacional y a escala familiar, desde 
una perspectiva a largo plazo que garantice a todos, de manera constante, el acceso a una 
alimentación que permita llevar una vida activa y sana, es un importante elemento en la 
lucha contra la pobreza, y que es importante fomentar aquélla en todos los programas 
destinados a los países en vías de desarrollo; 
Considerando que la ayuda alimentaria no debe tener efectos nefastos para las estructuras 
normales de producción y de las importaciones comerciales de los países beneficiarios; 
Considerando que la ayuda alimentaria y las acciones de apoyo a la seguridad 
alimentaria, en tanto que aspectos esenciales de la política comunitaria de cooperación 
para el desarrollo, son objetivos que deberán tenerse en cuenta en el conjunto de las 
políticas comunitarias que puedan afectar a los países en vías de desarrollo, en particular 
en lo relativo a las reformas económicas y el ajuste estructural; 
Considerando que, habida cuenta de la distinta responsabilidad del hombre y de la mujer 
en lo relativo a la seguridad alimentaria del hogar, debería tenerse en cuenta de manera 
sistemática el distinto papel del hombre y de la mujer en los procesos de elaboración de 
los programas destinados a garantizar la seguridad alimentaria; 
(i) 
(2) D.O. n° C 253 de 29.9.95, p. 10. 
Decisión del PE de .... no publicada aún en el DO. 
/f- 2-
Considerando que es preciso fortalecer la participación de las mujeres y de las 
comunidades en los esfuerzos encaminados a garantizar la seguridad alimentaria en el 
ámbito nacional, regional o local, así como en todos los hogares; 
> 
Considerando que la ayuda alimentaria deberá ser un instrumento eficaz que garantice 
el acceso a una dieta suficiente y adecuada y mejore las condiciones de disponibilidad 
y acceso de las poblaciones a los productos alimenticios de forma coherente con los 
hábitos de consumo y los sistemas de producción e intercambio locales, especialmente 
ante las crisis alimentarias, plenamente integrada en la política de desarrollo; 
Considerando que el instrumento que representa la ayuda alimentaria constituye un 
elemento capital de la política comunitaria de prevención y de intervención en las 
situaciones de crisis en los países en vías de desarrollo y que, en este contexto, su 
aplicación debería tener en cuenta sus posibles repercusiones de orden social y político; 
Considerando que las actividades de ayuda alimentaria no podrán contribuir a ofrecer 
soluciones viables si no están integradas en acciones de desarrollo capaces de reactivar 
los procesos de producción e intercambio locales; 
Considerando que resulta necesario mejorar las capacidades de análisis y diagnóstico, de 
programación y de seguimiento de la ayuda alimentaria con el objetivo de garantizar una 
mayor eficacia y de evitar las repercusiones negativas sobre las capacidades locales de 
producción, distribución, transporte y comercialización; 
Considerando que conviene hacer de la ayuda alimentaria un auténtico instrumento de 
la política comunitaria de desarrollo con dichos países que permita a la Comunidad 
comprometerse plenamente en proyectos de cooperación de naturaleza plurianual; 
Considerando que conviene, con este fin, que la Comunidad pueda garantizar flujos 
globales de ayuda regulares y que esté capacitada, en los casos adecuados, para 
comprometerse con los países en cuestión a suministrar cantidades mínimas de productos 
en el marco de programas plurianuales específicos vinculados a las políticas de 
desarrollo, así como para comprometerse con las organizaciones internacionales; 
Considerando que es posible mejorar la ayuda de la Comunidad a los trabajos de los 
países en vías de desarrollo dirigidos a conseguir la seguridad alimentaria mediante una 
mayor flexibilidad de la ayuda alimentaria que permita, en determinadas condiciones, 
sustituir las acciones de ayuda alimentaria por un apoyo financiero a acciones 
relacionadas con la seguridad alimentaria y, en particular, al desarrollo agrario y al 
cultivo de productos alimentarios, atendiendo al mismo tiempo las exigencias del medio 
ambiente y a los intereses de las pequeñas explotaciones de agricultores y pescadores; 
Considerando que la Comunidad puede ayudar a las poblaciones necesitadas de las zonas 
rurales y urbanas de los países en vías de desarrollo participando en la financiación de 
actividades de apoyo a la seguridad alimentaria mediante adquisiciones de productos 
alimentarios, semillas, herramientas agrícolas, insumos y otros medios de producción, 
así como mediante programas de almacenamiento, sistemas de alerta rápida, de 
movilización, de formación y de asistencia técnica y financiera; 
Considerando que es necesario fortalecer y sostener las fórmulas regionales en materia 
de seguridad alimentaria, incluidas las operaciones triangulares en el ámbito de la ayuda 
alimentaria y las operaciones locales de compra con el fin de utilizar la 
complementareidad natural entre los países pertenecientes a una misma región; que 
conviene imprimir una dimensión regional a las políticas de seguridad alimentaria con 
objeto de fomentar el comercio regional de productos alimenticios y la integración; 
Considerando que la compra de productos alimenticios a escala local permite reducir la 
ineficacia, el coste y los daños al medio ambiente que podría ocasionar el transporte de 
cantidades importantes de productos alimenticios en el mundo; 
Considerando que es conveniente preservar el potencial genético y la diversidad biológica 
de las producciones alimentarias; 
Considerando que la política comunitaria de ayuda alimentaria deberá adaptarse a los 
cambios geopolíticos y a las reformas económicas que están produciéndose en numerosos 
países beneficiarios; 
Considerando que conviene redactar la lista de los países y organismos que podrían ser 
objeto de acciones de ayuda comunitaria; 
Considerando que, con este mismo objetivo, es necesario también prever la posibilidad 
de poner una ayuda comunitaria a la disposición de las organizaciones internacionales, 
regionales y no gubernamentales; que éstas deberán cumplir ciertas condiciones que 
garanticen el éxito de las acciones de ayuda alimentaria; 
Considerando que, para facilitar la aplicación de algunas de las disposiciones previstas 
y garantizar la adaptación de la política del país beneficiario en el ámbito de la seguridad 
alimentaria, conviene establecer una cooperación estrecha entre los Estados miembros 
y la Comisión en el seno de un comité de ayuda alimentaria; 
Considerando que conviene determinar las medidas que deberán tomarse para la 
realización de las acciones adaptando las modalidades de ejecución a las características 
particulares de cada zona beneficiaría, aunque en el marco de una orientación política 
y una estrategia comunes; 
Considerando que, con el fin de garantizar una mejor gestión de la ayuda alimentaria, 
más conforme a los intereses y a las necesidades de los países beneficiarios, y de mejorar 
los procedimientos de decisión y ejecución, conviene sustituir el Reglamento (CEE) 
n° 3972/86 del Consejo sobre la política y la gestión de la ayuda alimentaria(3), el 
Reglamento (CEE) n° 1755/84 del Consejo relativo a la ejecución de acciones de 
sustitución de las entregas de ayuda alimentaria en el sector de la alimentación(4), el 
Reglamento (CEE) n° 2507/88 del Consejo relativo a la ejecución de programas de 
almacenamiento y de sistemas de alerta rápida(5), el Reglamento (CEE) n° 2508/88 del 
Consejo relativo a la ejecución de acciones de cofinanciación de compras de productos 
alimenticios o de semillas efectuadas por organismos internacionales y organizaciones no 
gubernamentales(6) y el Reglamento (CEE) N° 1420/87 del Consejo, de 21 de mayo de 
1987, por el que se establecen las normas de desarrollo del Reglamento (CEE) 
n° 3972/86 sobre la política y la gestión de la ayuda alimentaria™, 
0) DO n° L 370 de 30.12.1986, p... Reglamento cuya última modificación la constituye el 
Reglamento (CEE) n° 1930/90 (DO n° L 174 de 7.7.1990, p. 6.) 
(4) DO n° L 165 de 23.6.1984, p. 7. 
<5) DO n° L 220 de 11.8.1988, p. 1. 
(6) DO n°L 220 de 11.8.1988, p. 4. 
m DO n° L 136 de 26.5.1987, p. 1. 
APRUEBA EL PRESENTE REGLAMENTO: 
CAPÍTULO 1 
Objetivos y orientaciones generales de 
la ayuda alimentaria y de las acciones de apoyo 
a la seguridad alimentaria 
Artículo 1 
1. En el marco de su política de cooperación con los países en vías de desarrollo, así 
como con el fin de garantizar una respuesta adecuada frente a las situaciones de 
inseguridad alimentaria causadas por déficits alimentarios graves o por crisis 
alimentarias, la Comunidad llevará a cabo acciones de ayuda alimentaria y acciones 
de apoyo a la seguridad alimentaria en favor de los países en vías de desarrollo. 
Las acciones de ayuda alimentaria de carácter humanitario se desarrollan en el marco 
de la reglamentación relativa a la ayuda humanitaria y no están reguladas por el 
presente Reglamento. En casos de crisis grave se ponen en funcionamiento todos los 
instrumentos de la política de ayuda de la Comunidad en estrecha coordinación para 
ayudar a la población de que se trate. 
2. Las acciones derivadas del presente Reglamento se llevarán a cabo previo análisis 
de la oportunidad y de la eficacia de este instrumento en relación con los demás 
medios de intervención disponibles de la ayuda comunitaria que puedan tener alguna 
repercusión en la seguridad y la ayuda alimentarias, y en coordinación con estos 
últimos. 
La Comisión velará por que las acciones previstas en el presente Reglamento se 
lleven a cabo en estrecha coordinación con las intervenciones de los demás donantes. 
3. Las acciones de ayuda alimentaria y las acciones de apoyo a la seguridad alimentaria 
mencionadas en el apartado 1 tendrán como objetivo especialmente: 
- fomentar la seguridad alimentaria centrada en la pobreza y en favor de la 
población de los países y regiones en vías de desarrollo; 
- elevar el nivel nutricional de las poblaciones beneficiarias y favorecer su acceso 
a una alimentación equilibrada; 
- fomentar la disponibilidad y la accesibilidad de los productos alimenticios a las 
poblaciones; 
- contribuir a un desarrollo económico y social equilibrado en los países 
beneficiarios tanto en el entorno rural como en el urbano; prestando especial 
atención a los papeles que desempeñan respectivamente la mujer y el hombre en 
la economía familiar y en la estructura social; las acciones de la ayuda 
comunitaria tendrán como objetivo último transformar a los beneficiarios en 
actores de su propio desarrollo; 
- apoyar los esfuerzos de los países beneficiarios dirigidos a mejorar su producción 
alimentaria a escala regional, nacional, local y familiar; 
- reducir su dependencia de la ayuda alimentaria; 
- fomentar su independencia alimentaria bien mediante un aumento de la producción 
o bien mediante la mejora y el aumento del poder adquisitivo; 
- contribuir a las iniciativas de lucha contra la pobreza desde una perspectiva de 
desarrollo. 
La ayuda alimentaria comunitaria deberá integrarse lo más posible en las políticas 
de desarrollo, particularmente en los sectores agrario y agroalimentario, así como 
en las estrategias alimentarias de los países interesados. La ayuda comunitaria 
reforzará las políticas desarrolladas por el país beneficiario en materia de lucha 
contra la pobreza, de nutrición, de atención sanitaria de la reproducción, de 
protección del medio ambiente y de rehabilitación, prestando especial atención a la 
continuidad de los programas, especialmente cuando se trate de países que salen de 
una situación de emergencia. Esta ayuda, ya sea vendida o distribuida gratuitamente, 
no deberá ser de tal tipo que perturbe el mercado local. 
TITULO I - Acciones de ayuda alimentaria 
Artículo 2 
1. Los productos suministrados, así como cualquier otra acción en el marco de la ayuda 
alimentaria, deberán corresponder en la mayor medida posible a los hábitos 
alimenticios de las poblaciones beneficiarías y no tener repercusiones negativas sobre 
los países que reciban la ayuda. 
Cuando se seleccionen los productos deberá considerarse la forma de aprovechar al 
máximo la cantidad de alimentos, con objeto de que éstos lleguen al mayor número 
de personas posible, teniendo en cuenta la calidad de los productos con el fin de 
garantizar niveles de nutrición satisfactorios. 
La elección de los productos suministrados por la ayuda comunitaria y de las 
modalidades de movilización y de distribución tendrá especialmente en cuenta las 
características sociales del acceso a los alimentos en el país beneficiario, 
particularmente de los grupos más vulnerables, y el papel de la mujer en la economía 
familiar. 
2. La asignación de la ayuda alimentaria se basará, en primer lugar, en una valoración 
objetiva de las necesidades reales que justifiquen dicha ayuda, puesto que ella 
constituye la única fórmula que permite mejorar la seguridad alimentaria de grupos 
que no disponen de los medios ni de las posibilidades de resolver por sí mismos su 
déficit alimentario. A tal fin, se tendrán en cuenta los criterios siguientes, sin excluir 
otras consideraciones pertinentes: 
- los déficits alimentarios; 
- la situación alimentaria, medida con indicadores del desarrollo humano y 
alimentario; 
- la renta por habitante y la existencia de capas de población especialmente 
desfavorecidas; 
- los indicadores sociales relativos al bienestar de las poblaciones de que se trate; 
- la situación de la balanza de pagos del país beneficiario; 
- las consecuencias económicas y sociales y el coste financiero de la acción 
propuesta; 
- la existencia de una política de seguridad alimentaria a largo plazo en el país 
beneficiario. 
3. La concesión de la ayuda alimentaria quedará subordinada, si procede, a la ejecución 
de proyectos de desarrollo de corta duración plurianuales, de acciones sectoriales o 
de programas de desarrollo, concediendo prioridad a los dirigidos a favorecer una 
producción y una seguridad alimentarias duraderas y a largo plazo en los países 
beneficiarios en el marco de una política y una estrategia alimentaria. En caso 
necesario, la ayuda podrá contribuir directamente a la realización de dichos 
proyectos, acciones o programas. Dicha complementariedad deberá garantizarse 
mediante la utilización, determinada de común acuerdo entre la Comunidad y el país 
beneficiario o, en su caso, el organismo u organización no gubernamental que reciba 
la ayuda, de fondos de contrapartida cuando la ayuda de la Comunidad esté destinada 
a la venta. Cuando la ayuda alimentaria se dirija a apoyar programas de desarrollo 
que duren varios años, podrá revestir la forma de un suministro plurianual vinculado 
a dicho programa. La ayuda podrá tener especialmente como objetivo, además de la 
asignación de productos alimentarios básicos, el suministro de semillas, abonos, 
herramientas, otros factores de producción y productos básicos, la constitución de 
existencias de reserva, ayuda técnica y financiera y actividades de sensibilización y 
formación. 
8 
La ayuda alimentaria podrá concederse para apoyar los esfuerzos efectuados por los 
países beneficiarios para crear reservas de seguridad, y prestando especial atención 
a las reservas rurales y nacionales, como elemento esencial del programa de 
seguridad alimentaria, así como para establecer simultáneamente la creación de 
reservas regionales. 
Los fondos de contrapartida se gestionarán de manera coherente con los demás 
instrumentos de la ayuda comunitaria. 
Cuando se trate de países que estén efectuando ajustes estructurales, con arreglo a 
las resoluciones correspondientes del Consejo, los fondos de contrapartida generados 
por los distintos instrumentos de ayuda para el desarrollo serán recursos que deberán 
gestionarse como parte de una política presupuestaria única y coherente, en el 
contexto de un programa de reformas. En este marco, la Comunidad podría orientar 
los fondos de contrapartida inicialmente destinados a fines específicos hacia una 
asignación más general, tan pronto como se hayan hecho progresos en la mejora de 
la eficacia de los instrumentos de control, de programación y de ejecución 
presupuestaria, y en lo que se refiere a la internalización de las revisiones de gastos 
públicos. Sin perjuicio de lo anterior, los fondos se gestionarán según los 
procedimientos generales de la ayuda comunitaria para dichos fondos y, de forma 
prioritaria, apoyando las políticas y los programas de seguridad alimentaria. 
TITULO II - Acciones de apoyo a la seguridad alimentaria 
Artículo 3 
Cuando así lo justifiquen las condiciones existentes, la Comunidad podrá llevar a cabo 
acciones de apoyo a la seguridad alimentaria en favor de los países en vías de desarrollo 
que experimenten un déficit alimentario. 
Estas acciones podrán ser llevadas a cabo por los países beneficiarios, por la Comisión, 
por organismos internacionales o regionales, o por organizaciones no gubernamentales. 
El objetivo de estas acciones será apoyar, utilizando los medios disponibles, la 
elaboración y la ejecución de una estrategia alimentaria o de otras medidas que faciliten 
la seguridad alimentaria de la población afectada y animarla a reducir su dependencia 
alimentaria y de la ayuda alimentaria, sobre todo para aquellos países con un bajo nivel 
de rentas y grave déficit alimentario. Deberán contribuir a mejorar las condiciones de 
vida de los sectores menos favorecidos de la población en dichos países. 
Las acciones de apoyo a la seguridad alimentaria se llevarán a cabo en forma de una 
ayuda financiera y técnica, con arreglo a los criterios y procedimientos previstos por el 
presente Reglamento. Estas acciones serán planificadas y realizadas de forma coherente 
y complementaria con los objetivos y las acciones financiadas por los demás instrumentos 
de la ayuda comunitaria para el desarrollo. Estas acciones deberán integrarse en el marco 
de una programación plurianual. 
Artículo 4 
Podrán llevarse a cabo acciones de apoyo a la seguridad alimentaria en beneficio de los 
países en vías de desarrollo y organizaciones internacionales, regionales o no 
gubernamentales que puedan beneficiarse de acciones de ayuda alimentaria de la 
Comunidad en virtud de lo dispuesto en el presente Reglamento podrán recibir una parte 
o la totalidad de las cantidades de ayuda alimentaria que les sean asignadas, o que 
pudieran serles asignadas, en forma de acciones de apoyo a la seguridad alimentaria, 
teniendo especialmente en cuenta la evolución de la producción, del consumo y del nivel 
de existencias del país en cuestión, la situación alimentaria de su población y las ayudas 
alimentarias concedidas por otros donantes. 
Artículo 5 
Las acciones de apoyo a la seguridad alimentaria serán acciones de ayuda financiera y 
técnica dirigida, con arreglo a los objetivos del artículo 1, a mejorar la seguridad 
alimentaria de manera duradera y a largo plazo, contribuyendo, en particular, a la 
financiación de: 
el suministro de semillas, de herramientas y de factores de producción esenciales 
para la producción de alimentos; 
operaciones de apoyo al crédito rural, teniendo en cuenta especialmente a la mujer; 
operaciones de abastecimiento de agua potable a la población; 
operaciones de almacenamiento al nivel adecuado; 
operaciones relacionadas con la comercialización, el transporte, la distribución o la 
transformación de productos agrarios y alimenticios; 
acciones de apoyo al sector privado para el desarrollo de los flujos comerciales a 
escala nacional, regional e internacional; 
actividades de investigación aplicada y de formación sobre el terreno; 
proyectos de desarrollo de la producción de alimentos que sean respetuosos con el 
medio ambiente; 
actividades de acompañamiento, de sensibilización, de asistencia técnica y de 
formación sobre el terreno, sobre todo para la mujer y las organizaciones de 
productores; 
operaciones de apoyo en beneficio de la mujer y de las organizaciones de 
productores. 
10 
proyectos de producción de abonos a partir de materias primas y de materias de base 
de los países beneficiarios; 
acciones de apoyo a las estructuras locales de ayuda alimentaria, incluidas las 
acciones de formación sobre el terreno. 
TÍTULO m - Sistemas de alerta rápida y programas de almacenamiento 
Artículo 6 
La Comumdad podrá apoyar los sistemas nacionales y participar en el fortalecimiento de 
los sistemas internacionales de alerta rápida existentes y, en casos excepcionales y 
debidamente justificados, con arreglo al procedimiento previsto en el artículo 27 del 
presente Reglamento, podrá poner en práctica tales sistemas en lo que se refiere a la 
situación alimentaria en los países en vías de desarrollo. Podrá hacerse cargo también 
de la ejecución de programas de almacenamiento en dichos países con el fin de apoyar 
las operaciones de ayuda alimentaria con arreglo a lo dispuesto en el presente 
Reglamento, o las operaciones correspondientes llevadas a cabo por los Estados 
miembros, organismos internacionales o regionales y organizaciones no gubernamentales. 
Será conveniente asegurar la coherencia entre estas acciones y los demás instrumentos 
de ayuda de comunitaria al desarrollo, incluida la utilización de los fondos de 
contrapartida resultantes de la venta de la ayuda alimentaria, y que sean compatibles con 
la política de desarrollo de la Comunidad. 
Dichas acciones tendrán como objetivo reforzar la seguridad alimentaria de los países 
beneficiarios. Deberán contribuir a mejorar las condiciones de vida de las capas menos 
favorecidas de la población en dichos países y ser coherentes con los objetivos de 
desarrollo establecidos por ellos, especialmente con su política alimentaria. 
La participación de la Comunidad en estas acciones adoptará la forma de una ayuda 
financiera o técnica, con arreglo a los criterios y procedimientos previstos por el presente 
Reglamento. 
Las acciones que cuenten con el apoyo de la ayuda comunitaria se llevarán a cabo 
teniendo en cuenta los programas existentes gestionados por las organizaciones 
internacionales especializadas y de forma coherente con éstos. 
Artículo 7 
El apoyo de la Comumdad a los programas de almacenamiento y a los sistemas de alerta 
rápida podrá concederse, previa petición, a actividades en beneficio de aquellos países 
en desarrollo que puedan optar a una ayuda alimentaria de la Comumdad y de sus 
Estados miembros, a organismos internacionales o regionales y a organizaciones no 
gubernamentales. 
11 
Artículo 8 
La ayuda de la Comunidad podrá contribuir a la financiación de las medidas siguientes: 
sistemas de alerta rápida y de recogida de datos sobre la evolución de las cosechas 
y de las existencias y mercados, de la situación alimentaria de los hogares y de la 
vulnerabilidad de la población, destinados a mejorar la información sobre la situación 
alimentaria en los países afectados; 
acciones dirigidas a mejorar los sistemas de almacenamiento con el fin de conseguir 
una reducción de las pérdidas o de garantizar unas capacidades de almacenamiento 
suficientes en caso de emergencia. Estas acciones podrán incluir también la creación 
de infraestructuras, especialmente de unidades de ensacado, de descarga, de 
desinfección, de tratamiento y de almacenamiento, necesarias para la manipulación 
de los productos alimentarios en dichos países con el fin de apoyar operaciones de 
ayuda alimentaria o acciones de apoyo a la seguridad alimentaria; 
estudios preparatorios y acciones de formación vinculadas a las actividades 
mencionadas más arriba. 
CAPITULO n 
Modalidades de aplicación de la ayuda alimentaria, 
de las acciones de almacenamiento, de alerta rápida y 
de apoyo a la seguridad alimentaria 
Artículo 9 
1. Los países y organismos que pueden beneficiarse de una ayuda comunitaria para las 
acciones previstas por el presente Reglamento se indican en el anexo. En este marco, 
se dará prioridad a las capas más pobres de la población y a los países con bajas 
rentas y grave déficit alimentario. 
La Comisión podrá modificar esta lista de países y orgamsmos que pueden 
beneficiarse de una ayuda, tras mantener consultas con el Comité previsto en el 
artículo 26 y con arreglo al procedimiento previsto en el artículo 27. 
Las organizaciones no gubernamentales que puedan beneficiarse, directa o 
indirectamente, de una financiación comunitaria para la ejecución de las acciones 
previstas en el presente Reglamento deberán responder a los criterios siguientes: 
a) en cuanto a las organizaciones no gubernamentales europeas, ser organizaciones 
autónomas sin afán de lucro establecidas en un Estado miembro de la Comunidad 
Europea, según la legislación vigente en éste; 
12 
b) tener su sede principal en un Estado miembro de la Comunidad, en el pais 
beneficiario o, con carácter excepcional, en el caso de las ONG con status 
internacional, en un tercer país. Su sede deberá ser el centro efectivo de todas las 
decisiones relativas a las acciones cofinanciadas; 
c) demostrar su capacidad de llevar a buen término acciones de ayuda alimentaria, 
especialmente mediante; 
- su capacidad de gestión administrativa y financiera, 
- su capacidad técnica y logística en relación con la acción contemplada; 
- los resultados de las acciones llevadas a cabo por la ONG de que se trate, 
sobre todo con financiación comunitaria o de los Estados miembros; 
- su experiencia en el ámbito de la ayuda y de la seguridad alimentarias; 
- su presencia en los países beneficiarios y su conocimiento de éstos o de los 
países en vías de desarrollo; 
d) comprometerse a respetar las condiciones de asignación establecidas por la 
Comisión. 
Artículo 10 
1. La Comumdad podrá participar en la financiación de las acciones de apoyo a la 
seguridad alimentaria determinadas en los Títulos I, II y III (Capítulos I y II) 
llevadas a cabo por el país beneficiario, la Comisión, orgamsmos internacionales o 
regionales u organizaciones no gubernamentales. 
2. Podrán llevarse a cabo acciones de cofinanciación a solicitud de los países 
beneficiarios, de organismos internacionales y regionales y de organizaciones no 
gubernamentales, cuando este tipo de acción parezca la más adecuada para contribuir 
a mejorar la seguridad alimentaria de los grupos de población que no sean capaces 
de hacer frente a un déficit alimentario a través de sus propios medios y recursos. 
3. A la hora de establecer las acciones comunitarias definidas en los Títulos I, II y III 
se velará, en particular, por: 
- concebir los proyectos de forma que tengan repercusiones sostenibles y viabilidad 
económica; 
- definir con claridad y controlar tanto los objetivos como los indicadores de su 
realización. 
Artículo 11 
1. La movilización de los productos se realizará en el mercado comunitario, en el país 
beneficiario o en uno de los países en desarrollo (que figuran en el Anexo al presente 
Reglamento) que pertenezca, en lo posible, a la misma región geográfica. 
13 
2. Con carácter excepcional y de conformidad con el procedimiento del artículo 27 del 
presente Reglamento, podrá realizarse en el mercado de un país distinto a los 
previstos en el apartado 1 : 
- en caso de no disponibilidad del producto solicitado, por su naturaleza o su 
calidad, en el mercado comunitario o en el mercado de un país en desarrollo; 
- en caso de déficit alimentario grave, si la posibilidad de dichas adquisiciones 
permite una mayor eficacia de la operación. 
3. Los productos alimenticios disponibles en el mercado europeo podrán movilizarse 
en el mercado de un país en desarrollo siempre que se garantice la rentabilidad 
económica de esta operación frente a las movilizaciones en el mercado europeo. 
4. Cuando la adquisición o la venta se realice en el país beneficiario o en un país en 
desarrollo, será necesario garantizar que dicha adquisición no entraña el riesgo de 
perturbar el mercado del país de que se trate o de los países en desarrollo de la 
misma región, ni de afectar negativamente la producción o al suministro alimentario 
de sus poblaciones. Estas adquisiciones o ventas deberán integrarse lo más posible 
en la aplicación de la política de desarrollo de la Comunidad hacia dicho país, 
especialmente en materia de promoción de la seguridad alimentaria del mismo, o a 
nivel regional. 
Artículo 12 
Para los países beneficiarios en los que las importaciones de productos alimenticios estén 
parcial o totalmente liberalizadas, la movilización de la ayuda comunitaria deberá 
realizarse de forma coherente con las políticas nacionales, evitando la aparición de 
distorsiones en los mercados. 
En este caso, la contribución comunitaria podrá llevarse a cabo facilitando divisas a los 
países de que se trate, para ponerlas a disposición de los operadores privados, a 
condición de que esta operación se inscriba en una política social y económica y en una 
política agraria dirigida a atenuar la pobreza (incluida la estrategia de importación de 
productos alimenticios básicos). Los beneficiarios deberán demostrar que han utilizado 
correctamente los medios puestos a su disposición. Se concederá prioridad a los pequeños 
y medianos operadores privados, con el fin de garantizar la complementariedad de las 
acciones. En la medida en que lo permitan sus competencias para ejecución de las 
acciones, la Comisión podrá adoptar medidas de discriminación positivas en favor de los 
pequeños y medianos operadores privados. 
Para estas ayudas se aplicarán los principios previstos en el artículo 11. 
Artículo 13 
1. La Comunidad podrá hacerse cargo de los gastos relacionados con el transporte de 
la ayuda alimentaria. 
14 
2. En los casos en que la Comisión considere que la Comunidad debe hacerse cargo de 
los gastos relacionados con el transporte interior de la ayuda alimentaria, tendrá en 
cuenta los criterios generales siguientes: 
- situación de déficit alimentario grave; 
- suministro de una ayuda alimentaria a países de bajo nivel de renta y que 
experimenten un déficit alimentario grave; 
- si la ayuda alimentaria se destina a los organismos internacionales o regionales o 
a las organizaciones no gubernamentales a que hace referencia el artículo 10; 
- la necesidad de obtener una mayor eficacia de la acción de ayuda alimentaria de 
que se trate. 
3. Si la ayuda alimentaria se vende en el país beneficiario, la Comunidad sólo deberá 
hacerse cargo de los costes de transporte interior en casos excepcionales. 
4. En situaciones excepcionales, la Comumdad podrá hacerse cargo también de los 
gastos de transporte por vía aérea de las operaciones de ayuda alimentaria. 
Artículo 14 
La Comunidad podrá hacerse cargo de los gastos de distribución cuando ello sea 
necesario para la buena ejecución de las acciones de ayuda alimentaria de que se trate. 
Artículo 15 
La ayuda de la Comunidad adoptará la forma de subvenciones. 
La ayuda podrá cubrir los gastos externos y los gastos locales necesarios para la 
ejecución de las acciones, incluidos los gastos de mantenimiento y de funcionamiento. 
Las operaciones previstas en el presente Reglamento quedarán exentas de impuestos, 
derechos y aranceles aduaneros. 
Los posibles fondos de contrapartida se utilizarán de conformidad con los objetivos 
establecidos por el presente Reglamento y se administrarán de acuerdo con la Comisión. 
Las autoridades competentes del país beneficiario deberán llevar la contabilidad de las 
sumas recibidas y de la utilización, estando obligadas a presentar las cuentas. 
15 
Artículo 16 
La contribución comunitaria podrá abarcar también las actividades de acompañamiento 
necesarias para mejorar la eficacia de las acciones previstas en el presente Reglamento, 
y especialmente las operaciones de contención, de seguimiento, de supervisión, de 
distribución y de formación sobre el terreno. 
Artículo 17 
La participación en las licitaciones, adjudicaciones y contratos públicos estará abierta en 
igualdad de condiciones a todas las personas físicas y jurídicas de la Comunidad Europea 
y del país beneficiario. La Comisión podrá extender dicha participación, para las 
acciones que establece el segundo párrafo del artículo 11, a las personas físicas y 
jurídicas de los países en que se efectúe la movilización. 
La Comisión, al aplicar el presente Reglamento, garantizará el carácter abierto de estas 
operaciones mediante una publicidad adecuada y velará por que el principio de la 
publicidad adecuada se aplique asimismo a las operaciones de las organizaciones 
intermediarias. 
Artículo 18 
La Comisión podrá encargar a un representante la celebración de acuerdos de 
cofinanciación en su nombre. . 
Artículo 19 
1. Las condiciones de las asignaciones, de la movilización y de aplicación de las ayudas 
a que hace referencia el presente Reglamento serán fijadas por la Comisión. 
2. La ayuda sólo se concederá al país beneficiario, organización internacional, regional 
o no gubernamental si éstos se compromete a respetar dichas condiciones. 
Artículo 20 
La Comisión tomará todas las disposiciones necesarias para la buena ejecución de los 
programas y las acciones de ayuda alimentaria y de apoyo a la seguridad alimentaria. 
A tal fin, los Estados miembros y la Comisión se prestarán toda la ayuda necesaria y se 
suministrarán todas las informaciones útiles. 
CAPITULO ra 
16 
Procedimientos de ejecución de las acciones 
de ayuda alimentaria y de apoyo a la seguridad 
alimentaria de los sistemas de alerta rápida 
y de las acciones de almacenamiento 
Artículo 21 
1. El Consejo, por mayoría cualificada, a propuesta de la Comisión y previa consulta 
al Parlamento Europeo, fijará la parte del importe global de la ayuda en cereales 
prevista en el Convenio de Ayuda Alimentaria que corresponda a la Comunidad, 
como contribución total, tanto de aquélla como de sus Estados miembros. 
2. La Comisión se encargará de la coordinación de la Comunidad y de sus Estados 
miembros en lo que se refiere al suministro de ayuda en cereales en concepto del 
Convenio de Ayuda Alimentaria, y velará por que la contribución total de la 
Comunidad y de sus Estados miembros alcance por lo menos las cantidades previstas 
en el citado Convenio(8). 
Artículo 22 
La Comisión, con arreglo al procedimiento previsto en el artículo 27, teniendo además 
en cuenta las directrices generales en materia de ayuda alimentaria: 
establecerá la lista de los productos que puedan ser movilizados con carácter de 
ayuda; 
establecerá las modalidades de movilización, control y evaluación; 
determinará el reparto entre los distintos beneficiarios en función de las cantidades 
y el coste de los productos; 
modificará, en la medida de lo necesario, las asignaciones a lo largo de la ejecución 
de los programas; 
Artículo 23 
Las decisiones: 
(8) Declaración del Consejo y de la Comisión recogida en el acta: 
"El Consejo y la Comisión convienen en que la determinación del importe de la contribución de 
la Comunidad en concepto del Convenio de ayuda alimentaria debería efectuarse al mismo tiempo 
que la de los importes de las contribuciones de los Estados miembros, conjuntamente por el 
Consejo en nombre de la Comunidad y por los representantes de los Estados miembros reunidos 
en el seno del Consejo en su propio nombre. A tal fin, la propuesta que la Comisión someta al 
Consejo irá acompañada de un proyecto de distribución entre Estados miembros del importe global 
que les incumba. " 
17 
por las que se conceda una ayuda alimentaria o prevean una acción de apoyo a la 
seguridad alimentaria y establezcan las condiciones de la misma, 
por las que se conceda a organismos internacionales o regionales y a organizaciones 
no gubernamentales una contribución para la financiación de actividades de apoyo 
a la seguridad alimentaria, 
por las que se conceda una ayuda a un programa de almacenamiento o a un sistema 
de alerta rápida, 
serán adoptadas por la Comisión de conformidad con el procedimiento establecido en el 
artículo 27 respetando los límites establecidos en el artículo 25. 
Artículo 24 
1. Dentro del respeto de las decisiones del Consejo mencionadas en el artículo 21 y de 
las decisiones adoptadas en virtud del artículo 22, la Comisión decidirá: 
a) las acciones que respondan a una situación de crisis o de déficit alimentario grave, 
caracterizada por una hambruna o un riesgo inminente de hambruna que ponga 
en peligro seriamente la vida o la salud de la población de un país incapaz de 
hacer frente al déficit alimentario por sus propios medios y recursos. La Comisión 
actuará previa consulta a los Estados miembros a través del medio de 
comunicación más adecuado, y concediendo a éstos un plazo de tres días 
laborables para que formulen sus posibles objeciones; en caso de que haya alguna 
objeción, el Comité establecido en el artículo 26 estudiará el tema en su siguiente 
reunión(9); 
b) las condiciones de suministro y de ejecución de la ayuda y, especialmente: 
- las cláusulas generales aplicables con respecto a los beneficiarios; 
- el comienzo de los procedimientos de movilización y suministro de los 
productos y de ejecución de las demás acciones, así como la celebración de los 
contratos correspondientes. 
2. A los efectos de lo establecido en la letra a) del apartado 1, se facultará a la 
Comisión a tomar cualquier medida capaz de acelerar el suministro de la ayuda 
alimentaria. 
(9) Declaración recogida en el acta: 
"Las modalidades y el número de Estados miembros para la toma en consideración de posibles 
objeciones suscitadas durante el procedimiento escrito se definirán en el reglamento interno del 
Comité." 
18 
El volumen de ayuda que se decida suministrar en cada caso particular se limitará a las 
cantidades que necesiten las poblaciones afectadas para hacer frente a la situación durante 
un período que no supere, en principio, los seis meses. 
La Comisión se cerciorará de que, en todas las fases, se dé prioridad a la movilización 
de la ayuda alimentaria para las acciones previstas en las letras a) y b) del apartado 1. 
Artículo 25 
Las decisiones sobre medidas cuya financiación, con arreglo al presente Reglamento, 
supere los 2 millones de ecus se adoptarán según el procedimiento previsto en el 
artículo 27. 
Artículo 26 
1. La Comisión estará asistida por un Comité de ayuda alimentaria, en lo sucesivo 
denominado "Comité", compuesto por representantes de los Estados miembros y 
presidido por un representante de la Comisión. 
2. El Comité deberá examinar las implicaciones a largo plazo de cualquier propuesta 
de compromiso de fondos para la seguridad alimentaria a nivel familiar, local, 
nacional y regional en los países beneficiarios, teniendo en cuenta los principios que 
establece el artículo 1 del presente Reglamento. Efectuará asimismo el análisis y el 
seguimiento de las políticas de seguridad alimentaria que se beneficien de ayudas 
comunitarias, así como el examen de las propuestas de iniciativas conjuntas. 
3. El Comité establecerá su reglamento interno. 
Artículo 27 
El representante de la Comisión presentará al Comité un proyecto de las medidas que 
deban tomarse. El Comité emitirá su dictamen sobre dicho proyecto en un plazo que el 
presidente podrá determinar en función de la urgencia de la cuestión de que se trate. El 
dictamen se emitirá según la mayoría prevista en el apartado 2 del artículo 148 del 
Tratado para adoptar aquellas decisiones que el Consejo deba tomar a propuesta de la 
Comisión. Con motivo de la votación en el Comité, los votos de los representantes de 
los Estados miembros se ponderarán de la manera definida en el artículo anteriormente 
citado. El presidente no tomará parte en la votación. 
La Comisión adoptará medidas que serán inmediatamente aplicables. No obstante, 
cuando no sean conformes al dictamen emitido por el Comité, la Comisión comunicará 
inmediatamente dichas medidas al Consejo. En ese caso, la Comisión aplazará, durante 
dos meses contados desde su comunicación, la aplicación de las medidas que haya 
decidido. 
19 
El Consejo, por mayoría cualificada, podrá tomar una decisión diferente en el plazo 
previsto en el párrafo anterior. 
Artículo 28 
1. Con objeto de garantizar el carácter complementario mencionado en el Tratado y de 
reforzar la eficacia y la coherencia de los dispositivos comunitarios y nacionales de 
ayuda alimentaria y las acciones de apoyo a la seguridad alimentaria, la Comisión 
se esforzará por garantizar, en la medida de lo posible, una estrecha coordinación 
de sus actividades y de las de los Estados miembros y otras políticas de la UE, tanto 
a nivel de las decisiones como sobre el terreno, y podrá adoptar cualquier iniciativa 
útil para fomentar dicha coordinación. 
Para ello, los Estados miembros notificarán a la Comisión sus acciones nacionales 
de ayuda alimentaria y sus programas dirigidos a garantizar la seguridad alimentaria. 
Ésta, de conformidad con el procedimiento previsto en el artículo 27, establecerá las 
modalidades de notificación de las acciones nacionales. 
2. La Comisión velará por que las acciones llevadas a cabo por la Comunidad se 
coordinen con las de las organizaciones y organismos internacionales, especialmente 
con aquéllos que formen parte del sistema de las Naciones Unidas. 
3. La Comisión se esforzará por desarrollar la colaboración y la cooperación de la 
Comunidad y de los terceros países donantes en el ámbito de la seguridad 
alimentaria. 
4. La coordinación y la cooperación entre la Comunidad y los Estados miembros, y 
entre éstos y las organizaciones internacionales y los terceros países donantes, será 
objeto de un intercambio regular de información en el Comité. 
Artículo 29 
El Comité podrá examinar cualquier otra cuestión sobre la ayuda alimentaria y las demás 
acciones previstas en el presente Reglamento suscitada por su presidente, bien por propia 
iniciativa, bien a solicitud del representante de un Estado miembro. 
La Comisión informará al Comité, a más tardar en un plazo de un mes después de su 
decisión, sobre las acciones y proyectos de ayuda alimentaria o de seguridad alimentaria 
aprobados, con indicación de sus importes, índole, país beneficiario e interlocutor 
encargado de su ejecución. 
La Comisión informará al Comité acerca de las orientaciones generales en materia de 
productos movilizados en concepto de la ayuda alimentaria comunitaria. 
Artículo 30 
20 
La Comisión evaluará periódicamente las acciones de ayuda alimentaria significativas 
para comprobar si se han alcanzado los objetivos determinados en el momento de la 
instrucción de dichas acciones y para impartir directrices encaminadas a mejorar la 
eficacia de las acciones futuras. Los programas de evaluación se comunicarán 
periódicamente al Comité. 
Los Estados miembros y la Comisión se comunicarán, en cuanto sea posible, los 
resultados de los trabajos de evaluación y los análisis o estudios que permitan mejorar 
la eficacia de las ayudas. Los trabajos se analizarán en el Comité. Los Estados miembros 
y la Comisión se esforzarán por aplicar acciones de evaluación conjuntas. 
La Comisión determinará las modalidades de difusión y comunicación interna y externa 
de las conclusiones de los trabajos de evaluación a los servicios y organizaciones 
afectados. 
Artículo 31 
Después de cada ejercicio presupuestario, la Comisión presentará al Parlamento Europeo 
y al Consejo un informe anual sobre la aplicación del presente Reglamento. El informe 
expondrá los resultados de la ejecución del presupuesto en lo que se refiere a los 
compromisos y pagos así como a los proyectos y programas financiados durante el año. 
El informe incluirá, en la medida de lo posible, datos sobre los fondos empleados a 
escala nacional en el transcurso del mismo ejercicio. En la medida de lo posible, incluirá 
los datos estadísticos más importantes (por país beneficiario, nacionalidad, etc.) sobre 
las adjudicaciones efectuadas para la ejecución de los proyectos y programas. 
El informe incluirá también el desglose de los gastos según el tipo de acción, como se 
establece en los artículos 2, 5 y 8. 
Por último, el informe incluirá información sobre las acciones emprendidas con arreglo 
a los fondos de contrapartida generados por la ayuda alimentaria. 
Artículo 32 
Quedan derogados los Reglamentos (CEE) n° 3792/86, n° 1755/84, n° 2507/88, 
n° 2508/88 y n° 1420/87. 
Con carácter transitorio y hasta que la Comisión adopte el nuevo Reglamento de 
movilización, seguirá aplicándose el Reglamento (CEE) n° 2200/87 de la Comisión, de 
8 de julio de 1987, por el que se establecen las modalidades generales de movilización 
en la Comunidad de productos que deben suministrarse en concepto de ayuda alimentaria 
comunitaria. 
A los tres años desde la entrada en vigor del presente Reglamento, la Comisión 
presentará al Consejo y al Parlamento Europeo una evaluación de conjunto de las 
21 
acciones financiadas por la Comunidad en el marco del presente Reglamento, 
acompañada, en su caso, de una propuesta de revisión del presente Reglamento. 
Artículo 33 
El presente Reglamento entrará en vigor al tercer día de su publicación en el Diario 
Oficial de las Comunidades Europeas. 
El presente Reglamento es obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable 
en cada Estado miembro. 
Hecho en Bruselas, 
Por el Consejo 
22 
ANEXO 
1. PAÍSES 
PMD 
(Países menos desarrollados) Otros PIB 
(Países de ingresos 
bajos- PNB per 
capita < $675 en 
1992) PIMB 
(Países de ingresos medios bajos - PNB per capita $676-$2695 
en 1992) 
Afganistán 
Bangladesh 
Benin 
Botswana 
Burkina Faso 
Burundi 
Bután 
Cabo Verde 
Camboya 
Comoras 
Chad 
Djibouti 
Etiopía 
Gambia 
Guinea 
Guinea Bissau 
Guinea Ecuatorial 
Haití 
Islas Salomón 
Kiribati 
Laos 
Lesoto 
Liberia 
Madagascar 
Malawi 
Maldivas 
Mali 
Mauritania 
Mozambique 
Myanmar 
Nepal 
Niger 
República Centroafricana 
Rwanda 
Samoa Occidental 
Santo Tomé y Príncipe 
Sierra Leona 
Somalia 
Sudán 
Tanzania 
Togo 
Tuvalu 
Uganda 
Vanuatu 
Yemen 
Zaire 
Zambia China 
Egipto 
Eritrea 
Ghana 
Guyana 
Honduras 
India 
Indonesia 
Kenia 
Nicaragua 
Nigeria 
Pakistán 
Sri Lanka 
Tayikistán 
Timor 
Vietnam 
Zimbabue Albania 
Angola 
Anguilla 
Argelia 
Armenia 
Azerbaiyán 
Belice 
Bolivia 
Camerún 
Colombia 
Sudáfríca 
Congo 
Corea (R.D.) 
Costa Rica 
Côte d'Ivoire 
Cuba 
Chile 
Dominica 
Ecuador 
El Salvador 
Estados Federales de Niue 
Estados de la antigua Yugoslavia 
Filipinas 
Fiji 
Georgia 
Granada 
Guatemala 
Iraq 
Irán 
Islas Turcos y Caicos 
Islas Marshall 
Jamaica 
Jordania 
Kazajstán 
Kirguistán 
Líbano 
Macao 
Marruecos 
Micronesia 
Moldova 
Mongolia 
Namibia 
Panamá 
Papua Nueva Guinea 
Paraguay 
Perú 
República Dominicana San Vicente y las Granadinas 
Santa Helena 
Senegal 
Siria 
Suazilandia 
Tailandia 
Territorios Ocupados (Gaza y 
Cisjordania) 
Tokelau 
Tonga 
Túnez 
Turkmenistán 
Turquía 
Uzbekistán 
Wallis y Fotuna 
23 
2. ORGANISMOS 
PMA 
CICR 
FICR 
ACNUR 
OOPS FAO 
UNICEF 
3. ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES 
ONG europeas, del país beneficiario 
especializadas en el ámbito del desarrollo. o, excepcionafmente, internacionales, 
24 
ISSN 0257-9545 
COM(96) 250 final 
DOCUMENTOS 
ES il 
NT de catálogo : CB-CO-96-263-ES-C 
ISBN 92-78-05176-4 
Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas 
L-2985 Luxemburgo 
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