COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
C0M(92)540 final 
Bruselas, 8 de diciembre de 1992 
Propuesta de 
RFfiLAMENTO (CEE^ DEL CONSEJO 
por el que se establece un Programa Piloto de Observación 
de la NAFO aplicable a los buques pesqueros comunitarios 
que operen en la Zona de Regulación de la Organización 
de la Pesca del Atlántico Noroccidental (NAFO) 
(presentada por la Comisión) 
Ejcposigióii de motivos 
En tanto que Parte Contratante del Convenio EAFo, la Comanidag participa 
en el Programa internacional de inspección y vigilancia mutuas, que 
lleva en funcionamiento desde 1988» 
En su reunión anual, celebrada en Dartmouth (Canadá), del 14 al 18 de 
septiembre de 1992, la Comisión de caladeros de la NAFO apoyó la 
aplicación de un Programa Piloto de Observación de 18 meses de duración 
en la Zona de Regulación de la NAFO, a partir del 1 de enero de 1993. 
Se espera que el Programa Piloto de Observación sirva para complementar 
las disposiciones de aplicación vigentes promulgadas hasta el momento y 
constituya un método Útil y eficaz para el control del cumplimiento de 
las disposiciones de las normas de conservación y aplicación de la NAFO* 
Ademas, a petición del Consejo Científico de la NAFO, los observadores 
podrán facilitar información puntual que dicho consejo utilizará 
eventualmente. 
Al finalizar el periodo de observación, que podrá variar entre tres y 
seis meses, los observadores que se hallen a bordo de los buques de las 
Partes Contratantes tendrán que presentar informes detallados sobre las 
observaciones practicadas. Dichos informes se enviarán a las autoridades 
competentes del Estado del pabellón; en el caso de los buques de la 
Comunidad Europea, los informes se remitirán a los Estados del pabellón, 
que, a au vez, los harán llegar a la Comisión Europea. 
Se enviará el suficiente número de observadores para garantizar la 
observación del 10%, como mínimo, de los días totales de pesca 
calculados de las Partes contratantes correspondientes al periodo de 
1993-1994 en el máximo de caladeros posible de la Zona de Regulación de 
la NAFO. En lo que atañe a la flota pesquera de la Comunidad Europea 
que faena en dicha Zona de Regulación, se enviarán doce observadores 
aproximadamnete. Se calcula que la contribución comunitaria prevista 
será de unos 240.000 ecus para un periodo de doce meses. 
Propuesta de 
Reglamento (CEE) nfi ..../92 del Consejo 
por el que se establece un Programa Piloto de Observación 
de la NAFO aplicable a los buques pesqueros comunitarios 
que operen en la Zona de Regulación de la Organización 
de la Pesca del Atlántico Noroccidental (NAFO) 
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, 
Visto el Reglamento (CEE) n« 170/83 del Consejo, de 25 de enero de 
1983, por el que se constituye un régimen comunitario de conservación y 
de gestión de los recursos de la pescad), y, en particular, su 
artículo 11, 
Vista la propuesta de la Comisión, 
Considerando que el Consejo, mediante su Reglamento (CEE) 
nfi 3179/78(2) t ex cual entró en vigor el 1 de enero de 1979, aprobó 
el Convenio sobre la Futura Cooperación Multilateral en lo referente a 
la Pesca del Atlántico Noroccidental, en lo sucesivo denominado "el 
Convenio NAFO", 
Considerando que la Organización de la Pesca del Atlántico 
Noroccidental (NAFO = Northwest Atlantic Fisheries Organization) 
creada por el Convenio NAFO adoptó un Programa Internacional de 
Inspección Mutua aprobado mediante el Reglamento (CEE) ns 1956/88 del 
Consejo modificado(3), 
Considerando que la Comisión de Caladeros de la NAFO en su 14a Reunión 
Anual, celebrada en Dartmouth (Canadá) el 18 de septiembre de 1992, 
adoptó una propuesta para la creación de un Programa Piloto de 
Observación de la NAFO, que consistirá en que determinado número de 
buques pesqueros que operen en la Zona de Regulación de la NAFO 
reciban observadores a bordo cuando realicen actividades pesqueras, 
Considerando que la Comisión ha aceptado dicha propuesta, 
(1) DO nü L 24 de 27. 1.1983, p. 1. 
(2) DO n2 L 378 de 30.12.1978, p. 1. 
(3) DO nfi 175 de 6. 7.1988, p. 1. 
\ 
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTOS 
Artículo 1 
El Programa Piloto de Observación adoptado por la Comisión de Caladeros 
de la ÑAPO el 18 de septiembre de 1992, en lo sucesivo denominado el 
"Programa Piloto de Observación da la NAFO", será aplicable en la 
Comunidad. 
El texto de dicho programa se adjunta al presente Reglamento. 
Artículo 2 
Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 2 del articulo 2 del 
Reglamento (CEE) nú 1956/88 del Consejo, la comisión de las comunidades 
Europeas nombrará observadores comunitarios del Programa. Dichos 
observadores serán nombrados por los Estados miembros y podrán ser 
enviados a bordo de cualquier buque pesquero de un Estado miembro que 
realice o vaya a realizar actividades de pesca en la Zona de Regulación 
de la NAFO. 
Articulo 3 
Se adoptarán normas concretas para la aplicación del presente 
Reglamento, con arreglo al procedimiento establecido en el articulo 14 
del Reglamento (CEE) n> 170/83. 
Artículo 4 
El presente Reglamento entrará en vigor al tercer día de su publicación 
en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas; será aplicable del 1 
de enero de 1993 al 30 de junio de 1994. 
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y 
directamente aplicable en cada Estado miembro. 
Hecho en Bruselaa, ..*........» 1992 
Por el Consejo 
El Presidente 
ANEXO 
PROGRAMA PILOTO DE OBSERVACIÓN DE LA NAFO 
1. ESTADOS MIEMBROS 
i) Los Estados miembros cuyos buques pesqueros operen en la Zona de 
Regulación de la NAFO enviarán observadores a bordo de dichos 
buques. El número de observadores enviados será suficiente para 
garantizar que se observa un mínimo de un 10% de los días totales 
de pesca calculados de los Estados miembros durante el período 
comprendido entre el 1 de enero de 1993 y el 30 de junio de 1994 
en el máximo de caladeros posible de la Zona de Regulación de la 
NAFO. 
ii) Para cumplir la obligación arriba establecida, los Estados 
miembros contratarán y nombrarán personal debidamente cualificado 
y experimentado. El personal seleccionado deberá poseer los 
siguientes conocimientos para realizar sus funciones: 
- deberá tener suficiente experiencia para identificar las 
especies y los artes, y deberá conocer la navegación; 
- deberá tener un conocimiento satisfactorio del Programa de 
Conservación y Cumplimiento de la NAFO, así como la capacidad 
de observar y registrar de manera exacta. 
iii) Los Estados miembros determinarán los buques que recibirán 
observadores y tomarán todas las medidas necesarias para 
garantizar que los observadores sean recibidos a bordo en el lugar 
y el momento estipulados y para facilitar su marcha al concluir el 
período de observación. 
iv) Las autoridades competentes de los Estados miembros que reciban el 
informe final al concluir el período de observación evaluarán el 
contenido y las conclusiones de los mismos. En caso de que el 
informe indique que el buque observado haya llevado a cabo 
prácticas pesqueras que no se ajusten a las medidas de 
conservación, dichas autoridades tomarán las medidas pertinentes 
para determinar si se ha cometido una infracción, e investigarán 
el asunto con objeto de evitar dichas prácticas. 
v) Los Estados miembros transmitirán copias del informe de 
observación a la Comisión de las Comunidades Europeas. 
2. OBLIGACIONES DEL OBSERVADOR 
i) Los observadores asignados al Programa vigilarán e informarán del 
nivel de cumplimiento por parte de los buques pesqueros que operen 
en la Zona de Regulación de la NAFO de las normas pertinentes de 
las medidas de Conservación y Cumplimiento. Concretamente los 
observadores : 
- registrarán las actividades pesqueras de los buques observados 
e informarán sobre ellas, y verificarán la posición de los 
buques cuando realicen actividades de pesca; 
Ç 
- observarán y calcularán las capturas y cantidades de peces 
capturados por debajo de la talla mínima, registrarán los 
artes, los tamaños de las mallas y los dispositivos de las 
redes utilizadas por los buques pequeños s 
- comprobarán las entradas registradas en el cuaderno diarlo de 
pesca, como por ejemplo, las cantidades de las capturas y los 
informes de los lances. 
ii) Los observadores prepararán informes sobre los buques pesqueros 
observados al concluir el periodo de observación» Dichos informes 
recogerán la gama completa de actividades realizada por los buques 
pesqueros y evaluarán el nivel general de cumplimiento de las 
medidas de conservación. Las prácticas que diverjan de dichas 
medidas de conservación habrán de ser debidamente señaladas y 
estar documentadas* 
Los informes serán enviados a las autoridades competentes 
debidamente nombradas del Estado del pabellón del buque, quienes, 
por su parte, los pondrán a disposición de la Comisión. 
iii) Los observadores asignados tomarán todas las medidas pertinentes 
para garantizar que su presencia a bordo de los buques pesqueros 
no perjudique o interfiera con el correcto funcionamiento de los 
buques y el desarrollo de sus actividades pesqueras. 
iv) El observador respetará la propiedad y los equipos que se hallen a 
bordo de los buques pesqueros y la confidencialidad de todos los 
documentos que pertenezcan a dichos buques. 
v) Las labores de observación se limitarán a la Zona de Regulación de 
la NAFO. 
vi) En el desempeño de sus funciones los observadores deberán, en todo 
momento, actuar con completa imparcialidad e independencia. 
3. PATRÓN DS BUQUE PESQUERO 
i) El patrón de los buques que se hayan designado para recibir a un 
observador a bordo tomarán todas las medidas razonables para 
facilitar la llegada y la partida del mismo. Mientras este a 
bordo, se ofrecerán al observador designado alojamiento e 
instalaciones de trabajo apropiados y adecuados. El patron del 
buque permitirá al observador acceder a los documentos del buque 
(cuaderno diario de pesca, plan de capacidad, libro de producción 
o plan de estiba) y a las distintas partes del buque con objeto de 
facilitar la realización de su cometido. 
ii) El patrón será informado con antelación de la fecha y el lugar en 
que recibirá observadores y la duración probable del periodo de 
observación. Por razones de fuerza mayor, el patrón podrá tomar la 
decisión de no aceptar la presencia de un observador a bordo O de 
limitar la duración del periodo de observación. 
G 
FICHA DE FINANCIACIÓN 
1. Titulo de la medida: Control y vigilancia en aguas internacionales 
2. Partida presupuestaria: B2 922 (Nomenclatura de 1992, 1993-B2-902) 
3. Fundamento jurídico: Artículo 43 del Tratado, Reglamento (CEE) nfi 170/83 
del Consejo , de 25 de enero de 1983 
4. Descripción de la medida: 
Por su pertenencia a la Organización de la Pesca del Atlántico Noroccidental 
(NAFO), la Comunidad está obligada a respetar las medidas de conservación y 
cumplimiento adoptadas por la Comisión de Caladeros de la NAFO. En la 14* 
Reunión Anual de la NAFO, la Comisión apoyó una propuesta por la que se 
estableció un Programa Piloto de Observación de la NAFO que estipula que un 
número determinado de buques pesqueros de la CEE que operan en la Zona de 
Regulación de la NAFO reciba observadores a bordo cuando desarrollen sus 
actividades de pesca. 
El principal objetivo del Programa de Observación es la vigilancia y la 
elaboración de informes sobre el grado de cumplimiento de la normativa de la 
NAFO por parte de los buques pesqueros de la Comunidad que operen en la Zona de 
Regulación de la NAFO. 
5. Clasificación de los gastos e ingresos 
5.1 GO 
5.2 GNO 
6. Tipo de gastos e ingresos 
6.1 Contribución al coste de los observadores: dieta diaria 
6.2 Contribuciones a los Estados miembros para la previsión de costes, doce 
observadores que serán enviados a bordo de buques seleccionados comunitarios que 
pesquen en la Zona de Regulación de la NAFO. 
7. Costes financieros: 
7.1 Cálculo del coste total 
Se espera que el coste total sea de 360.000 ecus para la totalidad del período 
de dieciocho meses del Programa de Observación. Por su calidad de Parte 
signataria de la NAFO, se solicita de la Comunidad que le proporcione un número 
suficiente de observadores para cubrir al menos un 10% de los buques pesqueros 
que faenen en la Zona de la NAFO. El esfuerzo pesquero total se basa en los días 
en los que se faene en dicha Zona. Por tanto, es necesario que la Comunidad 
proporcione doce observadores durante un período de 200 días por año a 100 ecus 
diarios. El programa concluirá el 30 de junio de 1994. 
7.4 Fecha de los compromisos de crédito (gasto obligatorio) 
Ejercicio: 1993 1994 
Importe (en ecus): 240.000 120.000 
.J '...;..-£.'v. ü,.c.'.c¡ic"i: wuLj,iiauú-; 
Eficacia de los costes 
El pago de la dieta diaria se considera como la contribución más adecuada por 
parte de la Comunidad, puesto que los observadores seleccionados procederán de 
distintos institutos de investigación situados en los Estados miembros. 
La presencia de observadores a bordo de los buques seleccionados complementará 
las medidas de aplicación existentes en la NAFO y proporcionará información 
sobre las prácticas pesqueras y el cumplimiento general de las medidas de 
conservación de la NAFO. La presencia de observadores de los Estados miembros 
demostrará a las otras partes signatarias que la Comunidad está adoptando todas 
las medidas pertinentes para garantizar que los pescadores comunitarios cumplan 
las medidas de conservación existentes de la NAFO. 
ISSN 0257-9545 
COM(92) 540 final 
DOCUMENTOS 
ES 03 
N° de catálogo : CB-CO-92-563-ES-C 
ISBN 92-77-50596-6 
Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas 
L-2985 Luxemburgo