A4-0245/97

Resolución sobre el Cuarto Informe Anual del Observatorio Europeo para las PYME (1996)(C4-0292/97)

El Parlamento Europeo,

- Visto el Cuarto Informe Anual del Observatorio Europeo para las PYME (1996) (C4-0292/97),

- Vista su Resolución de 24 de mayo de 1996 sobre la Comunicación de la Comisión «Observatorio europeo para las PYME - Comentarios de la Comisión sobre el Tercer Inorme Anual (1995) ((DO C 166 de 10.6.1996, pág. 238)),

- Vista su Resolución de 17 de marzo de 1995 sobre la propuesta de decisión del Consejo relativa al programa plurianual (1994-96) de trabajo en favor de las cooperativas, las mutualidades, las asociaciones y las fundaciones en la Comunidad ((DO C 89 de 10.4.1995, pág. 202)),

- Recordando sus anteriores resoluciones sobre las medidas en favor de las PYME y, en particular, sus Resoluciones de 24 de abril de 1997 sobre las comunicaciones de la Comisión referentes a:

. la artesanía y las pequeñas empresas, claves del crecimiento y el empleo en Europa ((DO C 150 de 19.5.1997, pág. 44)),

. el programa integrado en favor de las pequeñas y medianas empresas y del artesanado ((DO C 150 de 19.5.1997, pág. 47)),

. la coordinación de las actividades en favor de las PYME y del artesanado ((DO C 150 de 19.5.1997, pág. 50)),

- Visto el informe de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios y Política Industrial (A4-0245/97),

A. Considerando que en 1995, el 99,8% de los 16,5 millones de empresas privadas fuera del sector primario eran PYME, de las cuales un 92,8% eran empresas muy pequeñas,

B. Considerando que el promedio de personas empleadas en cada empresa pasó de 7 en 1992 a 6 en 1995, debido a una disminución del empleo en las grandes empresas,

C. Considerando que, según los datos facilitados en el Informe Anual, las PYME son menos vulnerables a las fluctuaciones cíclicas comerciales que las grandes empresas,

D. Considerando que la buena gestión es un factor de éxito clave para las PYME y que las empresas artesanales, en particular, se suelen caracterizar por una menor capacidad de gestión y comercialización,

E. Considerando que la cuestión de la transmisión de la propiedad está cobrando mucha importancia, ya que aproximadamente un tercio de los propietarios y directores de pequeñas empresas tienen por los menos 50 años o más,

F. Considerando que si esta cuestión de la transmisión sigue sin tomarse en consideración, aproximadamente 1,5 millones de PYME en Europa corren el riesgo de cerrar sin que sea necesario, poniendo además en peligro unos 6,3 millones de puestos de trabajo,

G. Considerando que entre un 20% y un 30% de todas las empresas en la EUROPA- 12 están dirigidas por mujeres, y que de un 25% a un 30% de las nuevas empresas son creadas por mujeres,

H. Considerando que las mujeres desempeñan un importante papel asistiendo a sus cónyuges en un 60-80% de todas las PYME,

I. Considerando que las cooperativas, las mutualidades, las asociaciones y las fundaciones (CMAF) representan por lo menos un 6,5% del número total de empresas privadas y que el empleo que crean equivale aproximadamente al 5,3% de empleo que ofrecen en las empresas privadas,

1. Expresa su satisfacción por el Cuarto Informe Anual del Observatorio Europeo para las PYME (1996), ya que aporta datos informativos y generales sobre las tendencias, prácticas y evoluciones en la Unión Europea, Islandia, Liechtenstein, Noruega y Suiza;

2. Celebra la inclusión en este Cuarto Informe Anual de estudios temáticos exhaustivos sobre las mujeres y las PYME, así como las cooperativas, mutualidades y organizaciones no lucrativas, que hasta ahora no se habían tenido en cuenta;

3. Señala que las mujeres empresarias siguen enfrentándose a numerosas dificultades, principalmente en lo que respecta al capital y la financiación ya que, según el informe anual, los bancos consideran a las mujeres como un riesgo financiero, y pide que se tomen las medidas pertinentes para mejorar esta situación y lograr un cambio de actitud;

4. Recomienda a los Estados miembros que, en colaboración con organizaciones de mujeres, profesionales independientes, empresarios autónomos y PYMES, organicen campañas para informar a las mujeres afectadas y a sus cónyuges sobre su estatuto jurídico y sobre todas las posibles disposiciones de carácter voluntario que, en el ámbito del derecho de sociedades, del derecho patrimonial marital y del derecho de sucesiones, puedan mejorar su situación jurídica;

5. Observa con preocupación que los principales problemas de las mujeres que asisten a sus cónyuges siguen siendo la falta de protección social y el reconocimiento de su situación jurídica y pide una reforma de la legislación matrimonial y fiscal, una adecuación entre las legislaciones en el ámbito matrimonial y empresarial, así como la introducción de disposiciones adecuadas en materia de seguridad social;

6. Pide la aprobación definitiva del Estatuto Europeo de las Cooperativas, cuyo bloqueo supone un importante obstáculo a la hora de realizar operaciones transfronterizas entre cooperativas en el mercado único;

7. Recuerda a la Comisión que continúa sin existir un estatuto europeo para la sociedad anónima europea, y le pide que estudie en qué medida una forma jurídica europea para la sociedad de responsabilidad limitada podría ofrecer una solución a las empresas que desean colaborar más allá de lo que es posible en el contexto de la cooperación económica europea;

8. Considera que las CMAF contribuyen al crecimiento económico y al empleo, y pide la creación de estructuras de apoyo, como por ejemplo agencias de desarrollo para las cooperativas, encargadas de examinar los problemas relativos a la planificación comercial, la formación y la financiación, aumentando así dicha contribución;

9. Lamenta que el programa plurianual (1994-96) de trabajo en favor de las cooperativas, las mutualidades, las asociaciones y las fundaciones en la Comunidad no haya sido nunca aprobado y esté ahora a punto de ser retirado por la Comisión;

10. Considera que la escasa calidad de los datos estadísticos disponibles sobre la CMAF demuestra claramente la necesidad de efectuar estudios continuos al respecto y pide a la Comisión y a los Estados miembros que intensifiquen su labor en este ámbito;

11. Considera que, en lo que respecta a la cuestión de la transmisión de propiedad, las posibilidades que ofrece la cesión de empresas a los empleados, como por ejemplo los planes para trabajadores accionistas o los planes de propiedad común para trabajadores, deberían tenerse más en cuenta;

12. Observa que el alto nivel de los impuestos sobre sucesiones y donaciones constituye un factor importante de inhibición de la transmisión de propiedad y pide a los Estados miembros que examinen la posibilidad de reducir o suprimir estos impuestos cuando sea necesario;

13. Pide a todas las instituciones interesadas que obren por que los empresarios tomen conciencia de la necesidad de preparar la transmisión de propiedad, bien organizando sesiones de trabajo, bien intercambiando prácticas y experiencia;

14. Observa que la competencia de gestión es una pieza clave del éxito de las PYME y del artesanado, y pide que se mejore la formación inicial, así como la formación continua, y se armonicen los aprendizajes en toda la Unión Europea,

15. Observa que en el ámbito de la financiación, las posibilidades de inversión de los fondos de garantía mutua y fondos de garantía de préstamos, tal y como se practica en los EE.UU., pueden compensar significativamente la discriminación de que son objeto las PYME en este ámbito;

16. Lamenta que la aplicación del programa ELISE siga bloqueada en el Consejo;

17. Señala que, en lo que respecta a la mundialización de las PYME, el acceso a los planes de préstamos y garantías para financiar el período inicial y cubrir el riesgo tanto comercial como político es tan importante como la formación empresarial, la disponibilidad de información y la cooperación entre las redes industriales;

18. Observa que una reducción del impuesto sobre sociedades aplicada a los beneficios no distribuidos de las pequeñas empresas puede ser un instrumento eficaz a la hora de crear empleo, ya que un número relativamente importante de estas empresas puede crecer pero se ve frenada por el régimen fiscal sobre sociedades aplicado en numerosos Estados miembros, que favorece la inversión de capital fuera y no dentro de las empresas;

19. Observa que las asociaciones locales entre grandes empresas y PYME, principalmente existentes en la industria manufacturera, ofrecen a las PYME un acceso privilegiado a los recursos estratégicos, con una repercusión positiva en la creación de empleo, y, por ello, alienta esta cooperación;

20. Manifiesta su deseo de que el Observatorio Europeo para las PYME pueda proseguir sus actividades de la manera más útil posible y a intervalos regulares, tanto más teniendo en cuenta que, entre tanto, su Informe Anual para las PYME reconoce como obra de referencia en los círculos científicos y económicos;

21. Encarga a su Presidente que transmita la presente resolución a la Comisión, al Consejo y a los Parlamentos nacionales de los Estados miembros.