Las Recomendaciones de la CICAA adoptadas después de 2008 introducen modificaciones en muchas recomendaciones adoptadas antes y establecen varias disposiciones nuevas. Además, la legislación pertinente de la UE ha evolucionado considerablemente desde la última transposición con la adopción del Reglamento (CE) n.º 1224/2009 del Consejo, por el que se establece un régimen comunitario de control para garantizar el cumplimiento de las normas de la política pesquera común, el Reglamento (CE) n.º 1005/2008 del Consejo, por el que se establece un sistema comunitario para prevenir, desalentar y eliminar la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada, y el Reglamento (UE) n.º 1380/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, sobre la política pesquera común. En aras de la claridad, se derogará parte del Reglamento (CE) n.º 1936/2001 del Consejo y del Reglamento (CE) n.º 520/2007 del Consejo mencionados con el fin de tener en cuenta los numerosos cambios adoptados desde 2008.

Debido a que no se definirá ningún nuevo aspecto de las políticas, no es pertinente realizar ninguna evaluación de impacto a efectos de la presente iniciativa legislativa. La presente iniciativa aborda las obligaciones internacionales aplicables que ya son vinculantes para la UE, respecto a las cuales no se necesita ninguna evaluación de impacto.

(4)El Convenio de la CICAA establece un marco para la cooperación regional en lo que respecta a la conservación y la gestión de los túnidos y las especies afines en el Océano Atlántico y mares adyacentes, mediante la creación de una Comisión Internacional para la Conservación del Atún Atlántico (en lo sucesivo «la CICAA»).

(5)La CICAA tiene competencias para adoptar decisiones obligatorias («Recomendaciones») relativas a la conservación y la gestión de los recursos pesqueros en su ámbito de competencia, que son vinculantes para las Partes contratantes. Estos actos se dirigen esencialmente a las Partes contratantes de la CICAA, aunque también contienen obligaciones para los operadores privados (por ejemplo, capitanes de buques). Las Recomendaciones de la CICAA entran en vigor seis meses después de su adopción y, por lo que respecta a la UE, deben incorporarse al Derecho de la Unión.

(6)La última aplicación de las Recomendaciones de la CICAA en materia de conservación y ejecución se llevó a cabo mediante el Reglamento (CE) n.º 1936/2001 del Consejo y el Reglamento (CE) n.º 520/2007 del Consejo.

(7)La Recomendación de la CICAA relativa al plan de recuperación plurianual para el atún rojo del Atlántico oriental y el Mediterráneo se aplicó mediante el Reglamento (CE) n.º 302/2009 del Consejo. El presente Reglamento no cubre este plan de recuperación plurianual.

(8)El presente Reglamento tampoco incluye las posibilidades de pesca decididas por la CICAA, puesto que el artículo 43, apartado 3, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea dispone que el Consejo adoptará las medidas relativas a la fijación de los precios, las exacciones, las ayudas y las limitaciones cuantitativas, así como a la fijación y el reparto de las posibilidades de pesca.

(9)Las Recomendaciones de la CICAA adoptadas después de 2008 introducen modificaciones en muchas Recomendaciones adoptadas antes de dicha fecha y establecen varias disposiciones nuevas.

(10)A fin de incorporar rápidamente al Derecho de la Unión las futuras modificaciones vinculantes de las Recomendaciones de la CICAA, deben delegarse en la Comisión los poderes para adoptar actos de conformidad con el artículo 290 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea en lo que respecta a la modificación de los anexos del presente Reglamento. Reviste especial importancia que la Comisión lleve a cabo las consultas oportunas durante la fase preparatoria, en particular con expertos. La Comisión, al preparar y elaborar actos delegados, debe garantizar que los documentos pertinentes se transmitan al Parlamento Europeo y al Consejo de manera simultánea, oportuna y adecuada.

(11)A fin de garantizar condiciones uniformes de ejecución de las disposiciones del presente Reglamento, deben conferirse a la Comisión competencias de ejecución. Estas competencias deben ejercerse de conformidad con el Reglamento (UE) n.º 182/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo.

(12)A fin de garantizar el cumplimiento de la política pesquera común, se han adoptado actos legislativos de la UE para establecer un régimen de control, inspección y observancia, que incluye la lucha contra las actividades ilegales, no declaradas y no reglamentadas (INDNR).

(13)En particular, el Reglamento (CE) n.º 1224/2009 del Consejo establece un sistema de control, inspección y observancia de la Unión de carácter global e integrado con el fin de garantizar el cumplimiento de todas las normas de la política pesquera común. El Reglamento de Ejecución (UE) n.º 404/2011 de la Comisión establece las normas de desarrollo del Reglamento (CE) n.º 1224/2009. El Reglamento (CE) n.º 1005/2008 del Consejo establece un sistema comunitario para prevenir, desalentar y eliminar la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada. Los Reglamentos mencionados ya aplican varias de las disposiciones establecidas en las Recomendaciones de la CICAA. Por lo tanto, no es necesario incluir esas disposiciones en el presente Reglamento.

(14)El artículo 15, apartado 1, del Reglamento (UE) n.º 1380/2013, introdujo la obligación de desembarque, a partir del 1 de enero de 2015, para las pequeñas pesquerías pelágicas, las grandes pesquerías pelágicas, las pesquerías de uso industrial y las pesquerías de salmón en el Mar Báltico. No obstante, en virtud del artículo 15, apartado 2, de dicho Reglamento, la obligación de desembarque se entiende sin perjuicio de las obligaciones internacionales de la Unión, como las derivadas de las Recomendaciones de la CICAA. En virtud de esa misma disposición, la Comisión está facultada para adoptar actos delegados a efectos de incorporar dichas obligaciones internacionales al Derecho de la Unión, incluidas, en particular, las excepciones de la obligación de desembarque. En consecuencia, se permitirá el descarte en algunas pesquerías, en concreto de las pequeñas y grandes pesquerías pelágicas y las pesquerías de uso industrial, en algunas situaciones establecidas en el Reglamento Delegado (UE) n.º 2015/98 de la Comisión.

(15)El Reglamento (CE) n.º 1984/2003 del Consejo establece programas de documentación estadística para el pez espada y el patudo de conformidad con las disposiciones de la CICAA correspondientes. Dado que la CICAA ha adoptado nuevas disposiciones sobre programas estadísticos en relación con el transbordo en el mar, es conveniente modificar el Reglamento (CE) n.º 1984/2003 para incorporar estas disposiciones al Derecho de la Unión.

(16)En los últimos años se han modificado o derogado muchas Recomendaciones de la CICAA. Por consiguiente, en aras de la claridad, la simplificación y la seguridad jurídica, es conveniente modificar los Reglamentos (CE) n.º 1936/2001 y (CE) n.º 520/2007 del Consejo.

HAN ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:

Título I

Disposiciones generales

Artículo 1

Objeto

El presente Reglamento establece las disposiciones de gestión, conservación y control relativas a la pesca de especies de peces altamente migratorias gestionadas por la Comisión Internacional para la Conservación del Atún Atlántico (CICAA).

Artículo 2

Ámbito de aplicación

El presente Reglamento se aplicará a:

a)los buques pesqueros de la Unión y los buques de la Unión dedicados a la pesca recreativa, que faenen en la zona del Convenio de la CICAA y, en el caso de los transbordos, también fuera de la zona del Convenio de la CICAA si transbordan especies capturadas en dicha zona;