A4-0004/98

Decisión relativa a la posición común aprobada por el Consejo con vistas a la adopción de la decisión del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se crea una red de vigilancia epidemiológica y de control de las enfermedades transmisibles en la Comunidad Europea (C4-0437/97 - 96/0052(COD))

(Procedimiento de codecisión: segunda lectura)

El Parlamento Europeo,,

- Vista la posición común del Consejo (C4-0437/97 - 96/0052(COD)),

- Visto su dictamen emitido en primera lectura ((DO C 362 de 2.12.1996, pág. 108)) sobre la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo COM(96)0078 ((DO C 123 de 26.4.1996, pág. 10)),

- Vista la propuesta modificada de la Comisión COM(97)0031 ((DO C 103 de 2.4.1997, pág. 11)),

- Visto el apartado 2 del artículo 189 B del Tratado CE,

- Visto el artículo 72 de su Reglamento,

- Vista la recomendación para la segunda lectura de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Protección del Consumidor (A4-0004/98),

1. Modifica la posición común del modo que se indica a continuación;

2. Pide a la Comisión que se pronuncie favorablemente sobre las enmiendas del Parlamento en el dictamen que debe emitir de conformidad con la letra d) del apartado 2 del artículo 189 B del Tratado CE;

3. Pide al Consejo que apruebe todas las enmiendas del Parlamento, que modifique en consecuencia la posición común y que adopte definitivamente el acto;

4. Encarga a su Presidente que transmita la presente decisión al Consejo y a la Comisión.

(Enmienda 1)

Considerando 10

>Texto original>

10) Considerando las necesidades de información, cada vez mayores, de las estructuras y/o autoridades encargadas en los Estados miembros de la vigilancia epidemiológica de las enfermedades transmisibles y, en consecuencia, la necesidad de establecer una red permanente a nivel comunitario para atender esas necesidades;

>Texto tras el voto del PE>

10) Considerando la carencia actual de estructuras de vigilancia epidemiológica de las enfermedades transmisibles en los Estados miembros y, en consecuencia, la necesidad de establecer una estructura permanente a nivel comunitario;

(Enmienda 2)

Considerando 14

>Texto original>

14) Considerando que debe fomentarse la cooperación con las organizaciones internacionales competentes, especialmente con la Organización Mundial de la Salud, en particular por lo que respecta a la clasificación de las enfermedades;

>Texto tras el voto del PE>

14) Considerando que debe fomentarse la cooperación con las organizaciones internacionales competentes, especialmente con la Organización Mundial de la Salud, en particular por lo que respecta a la clasificación de las enfermedades; incluido el uso de un lenguaje y una tecnología adecuados

(Enmienda 3)

Considerando 16

>Texto original>

16) Considerando que los recientes brotes o reapariciones de enfermedades transmisibles graves ha demostrado que, en el caso de una situación de urgencia, la Comisión debe recibir rápidamente todos los datos e informaciones útiles con una presentación y una metodología apropiadas;

>Texto tras el voto del PE>

16) Considerando que los recientes brotes o reapariciones de enfermedades transmisibles graves ha demostrado que, en el caso de una situación de urgencia, la Comisión debe recibir rápidamente todos los datos e informaciones y datos recogidos, según un método previamente establecido;

(Enmienda 4)

Considerando 26

>Texto original>

Considerando que los posibles gastos de puesta en práctica de la red a escala comunitaria deberán sufragarse con recursos comunitarios; que los programas e iniciativas comunitarios pertinentes, incluidos los programas e iniciativas desarrollados en el contexto de las acciones relativas a la salud pública, así como, en particular, el programa marco de información estadística, los proyectos en el ámbito del intercambio telemático de datos entre administraciones públicas y el programa marco de investigación y desarrollo tecnológico, y, sobre todo, las aplicaciones telemáticas de éste, podrían proveer los recursos financieros necesarios;

>Texto tras el voto del PE>

Considerando que los posibles gastos de puesta en práctica de la red a escala comunitaria deberán sufragarse con recursos comunitarios;

(Enmienda 5)

Artículo 1

>Texto original>

El objetivo de la presente Decisión es crear una red a escala comunitaria para potenciar la cooperación y la coordinación entre los Estados miembros, con la asistencia de la Comisión, a fin de mejorar la prevención y el control, en la Comunidad, de las categorías de enfermedades transmisibles especificadas en el anexo. Dicha red se utilizará para:

>Texto tras el voto del PE>

El objetivo de la presente Decisión es crear una red a escala comunitaria para potenciar la cooperación y la coordinación entre los Estados miembros, con la asistencia de la Comisión, a fin de mejorar la prevención y el control, en la Comunidad, de las categorías de enfermedades transmisibles especificadas en el anexo. Dicha red se utilizará para:

>Texto original>

- la vigilancia epidemiológica de dichas enfermedades y

>Texto tras el voto del PE>

- la vigilancia epidemiológica de dichas enfermedades y

>Texto original>

- un sistema de respuesta para la prevención y el control de dichas enfermedades.

>Texto tras el voto del PE>

- un sistema de alerta precoz y respuesta para la prevención y el control de dichas enfermedades.

>Texto original>

Por lo que respecta a la vigilancia epidemiológica, la red se establecerá poniendo en contacto permanente, mediante todos los medios técnicos apropiados, a la Comisión y a las estructuras y/o autoridades que, en cada Estado miembro y bajo la responsabilidad del mismo, tengan competencia a escala nacional y se encarguen de recabar la información relativa a la vigilancia epidemiológica de las enfermedades transmisibles, estableciendo procedimientos para la difusión a escala comunitaria de los datos oportunos en materia de vigilancia.

>Texto tras el voto del PE>

Por lo que respecta a la vigilancia epidemiológica, la red se establecerá poniendo en contacto permanente, mediante todos los medios técnicos apropiados, a la Comisión y a las estructuras y/o autoridades que, en cada Estado miembro y bajo la responsabilidad del mismo, tengan competencia a escala nacional y se encarguen de recabar la información relativa a la vigilancia epidemiológica de las enfermedades transmisibles, estableciendo procedimientos para la difusión a escala comunitaria de los datos oportunos en materia de vigilancia.

>Texto original>

Por lo que se refiere al sistema de respuesta, dicha red se formará poniendo en comunicación permanente, mediante los medios apropiados, a la Comisión y a las autoridades sanitarias de cada Estado miembro que sean responsables de determinar las medidas necesarias para la protección de la salud pública.

>Texto tras el voto del PE>

Por lo que se refiere al sistema de alerta precoz y de respuesta, dicha red se formará poniendo en comunicación permanente, mediante los medios apropiados, a la Comisión y a las autoridades sanitarias de cada Estado miembro que sean responsables de determinar las medidas necesarias para la protección de la salud pública.

>Texto tras el voto del PE>

Esta red comunitaria se constituirá mediante el contacto permanente, por todos los medios técnicos apropiados, de estructuras, en lo sucesivo denominadas Eurocentros, que, a nivel de cada Estado miembro y bajo la responsabilidad del mismo, se encargarán de recabar la información relativa a la vigilancia epidemiológica, de coordinar las medidas de control y de transmitirlas a un organismo central: el Centro europeo de vigilancia de las enfermedades transmisibles.

(Enmienda 6)

Artículo 2, punto 1

>Texto original>

1) «Vigilancia epidemiológica»: la recogida, el análisis, la interpretación y la difusión sistemáticos y continuos de datos sanitarios, incluidos los estudios epidemiológicos, relativos a las categorías de enfermedades transmisibles enumeradas en el anexo, y en particular, los relativos a la forma de propagación temporal y espacial de estas enfermedades y el análisis de los factores de riesgo de contraerlas, con objeto de poder tomar las medidas de prevención y lucha pertinentes;

>Texto tras el voto del PE>

1) «Vigilancia epidemiológica»: la recogida, el análisis, la interpretación y la difusión sistemáticos y continuos de datos sanitarios comparables y compatibles, incluidos los estudios epidemiológicos, relativos a las categorías de enfermedades transmisibles enumeradas en el anexo, y en particular, los relativos a la forma de propagación temporal y espacial de estas enfermedades y el análisis de los factores de riesgo de contraerlas, con objeto de poder tomar las medidas de prevención y lucha pertinentes;

(Enmienda 7)

Artículo 3, letra a)

>Texto original>

a) las enfermedades que, de forma progresiva, abarcará la red comunitaria, teniendo en cuenta las categorías enumeradas en el anexo y las redes de colaboración existentes en materia de vigilancia de enfermedades en las que sea fácil apoyarse basándose en criterios de selección tales como:

- valor añadido a nivel de la Comunidad y de los Estados miembros;

- amenaza potencial para la salud pública;

- amenaza potencial para las políticas comunitarias;

- necesidad de desarrollo de un sistema de alerta precoz;

- posibilidades de mejora de los conocimientos sobre la enfermedad considerada;

- medios disponibles;

>Texto tras el voto del PE>

a) las enfermedades que abarcará la red comunitaria, teniendo en cuenta las categorías enumeradas en el anexo y las redes de colaboración existentes en materia de vigilancia de enfermedades en las que apoyarse.

(Enmienda 8)

Artículo 3, letra b)

>Texto original>

b) la definición de los casos;

>Texto tras el voto del PE>

b) la definición de los casos, en particular la definición clínica y, siempre que sea posible, la caracterización microbiológica del agente responsable;

(Enmienda 9)

Artículo 3, letra d bis) (nueva)

>Texto tras el voto del PE>

d bis) las medidas de protección que se habrán de adoptar, en particular, en las fronteras exteriores, especialmente en caso de urgencia;

(Enmienda 10)

Artículo 3, letra d ter) (nueva)

>Texto tras el voto del PE>

d ter) la información, las recomendaciones y las guías de buena práctica destinadas a la población;

(Enmienda 11)

Artículo 4, frase introductoria

>Texto original>

Cada una de las estructuras y/o autoridades contempladas en el párrafo segundo del artículo 1 comunicará a la red comunitaria:

>Texto tras el voto del PE>

Cada una de las estructuras y/o autoridades contempladas en el artículo 1 comunicará a la red comunitaria:

(Enmienda 12)

Artículo 4, letra a)

>Texto original>

a) las informaciones relativas al brote o reaparición de casos de enfermedades transmisibles contempladas en la letra a) del artículo 3 en el Estado miembro al que pertenezca dicha estructura y/o autoridad;

>Texto tras el voto del PE>

a) las informaciones relativas al brote o reaparición de casos de enfermedades transmisibles contempladas en la letra a) del artículo 3 en el Estado miembro al que pertenezca dicha estructura y/o autoridad, junto con la información relativa al control de las medidas aplicadas;

(Enmienda 13)

Artículo 4 bis (nuevo)

>Texto tras el voto del PE>

Artículo 4 bis

La red comunitaria comunicará sin demora a las autoridades competentes de todos los Estados miembros las informaciones mencionadas en los artículos 3 y 4. Transmitirá a las autoridades competentes de los Estados miembros toda información conocida relativa a cualquier situación de urgencia derivada del brote o la reaparición de casos de enfermedades transmisibles graves en el territorio de la Unión Europea o procedentes de terceros países.

(Enmienda 14)

Artículo 5, apartado 2

>Texto original>

2. Cuando un Estado miembro vaya a adoptar medidas de control de las enfermedades transmisibles, deberá, antes de adoptar dichas medidas, informar, y en la medida de lo posible, teniendo en cuenta la urgencia, consultar a los demás Estados miembros y a la Comisión, a través de la red comunitaria, respecto a la naturaleza y alcance de dichas medidas

>Texto tras el voto del PE>

2. Cuando un Estado miembro vaya a adoptar medidas de control de las enfermedades transmisibles, deberá, antes de adoptar dichas medidas, informar, y, teniendo en cuenta la urgencia, consultar a los demás Estados miembros y a la Comisión, a través de la red comunitaria, respecto a la naturaleza y alcance de dichas medidas

(Enmienda 15)

Artículo 5, apartado 4

>Texto original>

4. Los Estados miembros, basándose en sus consultas y en la información facilitada, se coordinarán entre sí y en colaboración con la Comisión, en relación con las medidas previstas o adoptadas. No obstante, las medidas serán responsabilidad exclusiva de los Estados miembros.

>Texto tras el voto del PE>

4. Los Estados miembros, basándose en sus consultas y en la información facilitada, se coordinarán entre sí y en colaboración con la Comisión, en relación con las medidas previstas o adoptadas.

(Enmienda 16)

Artículo 5, apartado 5

>Texto original>

5. Los procedimientos relativos a la información y consulta contemplados en los apartados 1, 2 y 3, así como los procedimientos relativos a la coordinación prevista en los apartados 1 y 4 se establecerán de acuerdo con el procedimiento contemplado en el artículo 6.

>Texto tras el voto del PE>

5. Los procedimientos relativos a la información y consulta contemplados en los apartados 1, 2 y 3, así como los procedimientos relativos a la coordinación prevista en el apartado 1 se establecerán de acuerdo con el procedimiento contemplado en el artículo 6.

(Enmienda 17)

Artículo 6, apartado 1

>Texto original>

1. Para la aplicación de la presente Decisión, la Comisión estará asistida por un comité compuesto por dos representantes de cada uno de los Estados miembros y presidido por el representante de la Comisión.

>Texto tras el voto del PE>

1. Para la aplicación de la presente Decisión, la Comisión estará un representante de cada uno de los Estados miembros y presidido por el representante de la Comisión.

(Enmienda 18)

Artículo 6, apartado 2

>Texto original>

2. El representante de la Comisión presentará al comité un proyecto de medidas. El comité emitirá su dictamen sobre dicho proyecto en un plazo que el presidente determinará en función de la urgencia de la cuestión de que se trate. El dictamen se emitirá por la mayoría prevista en el apartado 2 del artículo 148 del Tratado para adoptar aquellas decisiones que el Consejo debe tomar a propuesta de la Comisión. Los votos de los representantes de los Estados miembros en el seno del comité se ponderarán de la manera definida en el artículo citado. El presidente no tomará parte en la votación.

>Texto tras el voto del PE>

2. El representante de la Comisión presentará al comité un proyecto de medidas de alcance general. El comité emitirá su dictamen sobre dicho proyecto en un plazo que el presidente podrá determinar en función de la urgencia de la cuestión de que se trate. El dictamen se emitirá por la mayoría prevista en el apartado 2 del artículo 148 del Tratado para adoptar aquellas decisiones que el Consejo debe tomar a propuesta de la Comisión. Los votos de los representantes de los Estados miembros en el seno del comité se ponderarán de la manera definida en el artículo citado. El presidente no tomará parte en la votación.

(Enmienda 19)

Artículo 7

>Texto original>

El anexo se modificará o completará de conformidad con el procedimiento previsto en el artículo 6.

>Texto tras el voto del PE>

El anexo podrá modificarse o completarse de conformidad con el procedimiento previsto en el artículo 6.

(Enmienda 20)

Artículo 8

>Texto original>

Dentro de los seis meses siguientes a la entrada en vigor de la presente Decisión, cada Estado miembro designará las estructuras y/o las autoridades a que se refiere el párrafo segundo del artículo 1 e informará de ello a la Comisión y a los demás Estados miembros.

>Texto tras el voto del PE>

Dentro de los seis meses siguientes a la entrada en vigor de la presente Decisión, cada Estado miembro designará las estructuras y/o las autoridades a que se refiere el artículo 1 e informará de ello a la Comisión y a los demás Estados miembros.

(Enmienda 21)

Artículo 13

>Texto original>

1. Cada dos años, la Comisión presentará al Parlamento Europeo y al Consejo un informe sobre el funcionamiento de la red comunitaria.

>Texto tras el voto del PE>

La red comunitaria será objeto de una evaluación periódica que incluirá un informe al Parlamento Europeo y a los Estados miembros en un plazo de cinco años en el que se demuestre el uso eficaz de los recursos y su capacidad estructural.

>Texto original>

El primer informe se presentará dos años después de la entrada en vigor de la presente Decisión.

>Texto original>

2. El segundo informe que presente la Comisión indicará, en particular, los elementos de la red comunitaria que deberían mejorarse o adaptarse. Incluirá asimismo cualquier propuesta de modificación o de adaptación de la presente Decisión que la Comisión estime necesaria.

(Enmienda 22)

Anexo

>Texto original>

Categorías de enfermedades transmisibles

Lista indicativa

>Texto tras el voto del PE>

Categorías de enfermedades transmisibles