Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO sobre la posición que deberá adoptar la Unión Europea en el Comité Mixto establecido en virtud del Acuerdo sobre la libre circulación de personas entre la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por una parte, y la Confederación Suiza, por otra, en lo que respecta a la modificación de su anexo III, relativo al reconocimiento mutuo de las cualificaciones profesionales /* COM/2015/076 final - 2015/0040 (NLE) */





EXPOSICIÓN DE MOTIVOS 1. CONTEXTO DE LA PROPUESTA En 1999, la Comunidad Europea y sus Estados miembros celebraron con Suiza un acuerdo bilateral sobre la libre circulación de personas (véase el DO L 114 de 30.4.2002, p. 6). El Acuerdo entró en vigor el 1 de junio de 2002. Posteriormente se celebró un Protocolo para ampliar el Acuerdo a los diez Estados miembros que se incorporaron a la Unión en 2004 (véase el DO L 89 de 28.3.2006, p. 30). Un segundo Protocolo se celebró con objeto de ampliar el Acuerdo a Bulgaria y Rumanía (véase el DO L 124 de 20.5.2009, p. 53). El Acuerdo se celebró inicialmente por un período de siete años que expiró el 31 de mayo de 2009. Después del referéndum suizo de 8 de febrero de 2009 se renovó por una duración indeterminada. Sigue en vigor a pesar de los resultados del referéndum suizo de 9 de febrero de 2014 sobre la inmigración masiva. El artículo 9 y el anexo III del Acuerdo tratan sobre el reconocimiento de las cualificaciones profesionales. En el anexo III se enumeran los actos adoptados por la UE en este ámbito que revisten interés para las relaciones con Suiza. El artículo 18 del Acuerdo precisa que cualquier modificación del anexo III deberá adoptarse mediante decisión del Comité Mixto UE-Suiza establecido en virtud del artículo 14 del mismo Acuerdo. El anexo III fue modificado en último lugar por la Decisión Nº 2/2011 del Comité Mixto UE-Suiza (véase el DO L 277 de 22.10.2011, p. 20). El objetivo de esta modificación era adaptar el Acuerdo a la Directiva 2005/36/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 7 de septiembre de 2005, relativa al reconocimiento de cualificaciones profesionales (véase el DO L 255 de 30.9.2005, p. 22). Los anexos de esta Directiva también se han modificado varias veces desde la adopción de la Decisión nº 2/2011. Procede actualizar el anexo III para tener en cuenta estas modificaciones. En concreto, es preciso modificar el anexo III del Acuerdo para integrar los siguientes elementos: – la adopción del Reglamento (UE) nº 623/2012 por el que se modifica el anexo II de la Directiva 2005/36/CE (véase el DO L 180 de 12.7.2012, p. 9); – la notificación, por el Reino Unido, de modificaciones relativas a las asociaciones y organizaciones profesionales enumeradas en el anexo I de la Directiva 2005/36/CE. Estas modificaciones figuran en la Comunicación de la Comisión titulada Notificación de las asociaciones u organizaciones profesionales que reúnen las condiciones establecidas en el artículo 3, apartado 2, de la Directiva 2005/36/CE, y que se enumeran en el anexo I de la misma (véase el DO C 182 de 23.6.2011, p. 1); – cinco comunicaciones de la Comisión relativas a la actualización del anexo V del Acuerdo con el fin de tener en cuenta nuevos títulos profesionales o modificaciones introducidas en los títulos existentes y cambios relativos a los títulos de formación aceptados y/o a las autoridades que emiten dichos títulos notificados por los Estados miembros. Dichas comunicaciones se publicaron el 24 de junio de 2011 (DO C 183, p. 1), el 16 de diciembre de 2011 (DO C 367, p. 5), el 14 de agosto de 2012 (DO C 244, p. 1), el 21 de diciembre de 2012 (DO C 396, p. 1) y el 28 junio de 2013 (DO C 183, p. 4); – la reciente evolución de la situación en Suiza por lo que se refiere a las cualificaciones profesionales exigidas para algunas profesiones del ramo de la salud y de la atención sanitaria. Suiza ha solicitado introducir diversas modificaciones y adiciones al anexo III del Acuerdo. Dichas adiciones y modificaciones afectan a las ramas de la oncología médica, la genética médica y la medicina interna, así como a los cuidados de enfermería y a la atención obstétrica. Hay que señalar que es preciso introducir las modificaciones aquí mencionadas, todas ellas integradas en el proyecto de revisión del anexo III adjunto, para tener en cuenta las adaptaciones técnicas que influyen en la situación actual en los Estados miembros (las partes contratantes). En ningún caso se trata de nuevas iniciativas. 2. ASPECTOS JURÍDICOS DE LA PROPUESTA El proyecto de Decisión del Comité Mixto contiene tres artículos. El artículo 1 establece que el anexo III del Acuerdo deberá adaptarse de conformidad con el anexo adjunto a la Decisión. El artículo 2 establece que la Decisión será igualmente auténtica en todas las lenguas oficiales de la UE. El artículo 3 establece disposiciones relativas a la entrada en vigor de la Decisión. Anexo: anexo III revisado. 3. REPERCUSIONES PRESUPUESTARIAS La presente propuesta no tiene ninguna incidencia en el presupuesto de la Unión. 2015/0040 (NLE) Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO sobre la posición que deberá adoptar la Unión Europea en el Comité Mixto establecido en virtud del Acuerdo sobre la libre circulación de personas entre la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por una parte, y la Confederación Suiza, por otra, en lo que respecta a la modificación de su anexo III, relativo al reconocimiento mutuo de las cualificaciones profesionales EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y, en particular, su artículo 218, apartado 9, leído en relación con los artículos 46, 53 y 62, Vista la propuesta de la Comisión Europea, Considerando lo siguiente: (1) El Acuerdo sobre la libre circulación de personas entre la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por una parte, y la Confederación Suiza, por otra[1] (en lo sucesivo, «el Acuerdo»), se firmó el 21 de junio de 1999 y entró en vigor el 1 de junio de 2002. (2) El artículo 14 del Acuerdo establece el Comité Mixto UE-Suiza. Con arreglo al artículo 18 del acuerdo, las modificaciones del anexo III (reconocimiento mutuo de las cualificaciones profesionales) deben adoptarse por decisión de dicho Comité Mixto. (3) A fin de preservar la aplicación correcta y coherente de los actos legislativos de la UE y evitar las dificultades administrativas y los escollos jurídicos que puedan existir, conviene modificar el anexo III del Acuerdo para incluir en él los nuevos actos legislativos de la Unión a los que todavía no se hace referencia en el Acuerdo. (4) Por consiguiente, la posición de la Unión Europea en el Comité Mixto UE-Suiza debe basarse en el proyecto de Decisión adjunto. HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN: Artículo 1 La posición que deberá adoptar la Unión Europea en el Comité Mixto UE-Suiza establecido en virtud del artículo 14 del Acuerdo sobre la libre circulación de personas entre la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por una parte, y la Confederación Suiza, por otra, en lo que se refiere a la modificación del anexo III (reconocimiento mutuo de las cualificaciones profesionales) se basará en el proyecto de Decisión del Comité Mixto UE-Suiza adjunto a la presente Decisión. Los representantes de la Unión en el Comité Mixto podrán acordar cambios de poca importancia en el proyecto de Decisión sin que el Consejo deba adoptar una nueva decisión. Artículo 2 Una vez adoptada, la Decisión del Comité mixto se publicará en el Diario Oficial de la Unión Europea. Artículo 3 La presente Decisión entrará en vigor el día de su adopción. Hecho en Bruselas, el Por el Consejo El Presidente [1] DO L 114 de 30.4.2002, p. 6. ANEXO proyecto de DECISION N° 2/2014 DEL COMITÉ MIXTO UE-SUIZA establecido por el artículo 14 del Acuerdo sobre la libre circulación de personas entre la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por una parte, y la Confederación Suiza, por otra, de 21 de junio de 1999, por la que se modifica el anexo III relativo al reconocimiento mutuo de las cualificaciones profesionales de dicho Acuerdo EL COMITÉ MIXTO, Visto el Acuerdo sobre la libre circulación de personas entre la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por una parte, y la Confederación Suiza, por otra («el Acuerdo»), y, en particular, sus artículos 14 y 18, Considerando lo siguiente: (1) El Acuerdo fue firmado el 21 de junio de 1999 y entró en vigor el 1 de junio de 2002. (2) El anexo III (reconocimiento mutuo de las cualificaciones profesionales) del Acuerdo fue modificado en último lugar por la Decisión nº 2/2011 del Comité Mixto UE-Suiza[1] y debería actualizarse para tener en cuenta nuevos actos legislativos de la Unión Europea y de Suiza adoptados con posterioridad. HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN: Artículo 1 El anexo III del Acuerdo (reconocimiento mutuo de las cualificaciones profesionales) se sustituye por el texto que figura en el anexo de la presente Decisión. Artículo 2 La presente Decisión se establece en lenguas alemana, búlgara, checa, croata, danesa, eslovaca, eslovena, española, estonia, finesa, francesa, griega, húngara, inglesa, italiana, letona, lituana, maltesa, neerlandesa, polaca, portuguesa, rumana y sueca, siendo cada uno de estos textos igualmente auténtico. Artículo 3 La presente Decisión entrará en vigor el primer día del segundo mes siguiente al de su adopción por el Comité Mixto UE-Suiza. Hecho en Bruselas, el Por el Comité Mixto El Presidente ANEXO El anexo III del Acuerdo sobre la libre circulación de personas entre la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por una parte, y la Confederación Suiza, por otra, queda modificado como sigue: 1. En la «SECCIÓN A: ACTOS A LOS QUE SE HACE REFERENCIA», se añade el texto siguiente al punto 1a: - Reglamento (UE) nº 623/2012 de la Comisión, de 11 de julio de 2012, por el que se modifica el anexo II de la Directiva 2005/36/CE del Parlamento Europeo y del Consejo relativa al reconocimiento de cualificaciones profesionales (DO L 180 de 12.7.2012, p. 9), - Comunicación de la Comisión — Notificación de las asociaciones u organizaciones profesionales que reúnen las condiciones establecidas en el artículo 3, apartado 2, de la Directiva 2005/36/CE, y que se enumeran en el anexo I de la misma (DO C 182 de 23.6.2011, p. 1), - Comunicación de la Comisión — Notificación de títulos de formación — Directiva 2005/36/CE, relativa al reconocimiento de cualificaciones profesionales (anexo V) (DO C 183 de 24.6.2011, p. 1), - Comunicación de la Comisión — Notificación de títulos de formación — Directiva 2005/36/CE, relativa al reconocimiento de cualificaciones profesionales (anexo V) (DO C 367 de 16.12.2011, p. 5), - Comunicación de la Comisión — Notificación de títulos de formación — Directiva 2005/36/CE, relativa al reconocimiento de cualificaciones profesionales (anexo V) (DO C 244 de 14.8.2012, p. 1), - Comunicación de la Comisión — Notificación de títulos de formación — Directiva 2005/36/CE, relativa al reconocimiento de cualificaciones profesionales (anexo V) (DO C 396 de 21.12.2012, p. 1), - Comunicación de la Comisión — Notificación de títulos de formación — Directiva 2005/36/CE, relativa al reconocimiento de cualificaciones profesionales (anexo V) (DO C 183 de 28.6.2013, p. 4), - Comunicación de la Comisión — Notificación de títulos de formación — Directiva 2005/36/CE, relativa al reconocimiento de cualificaciones profesionales (anexo V) (DO C 301 de 17.10.2013, p. 1). 2. El punto 1g se completa con los siguientes apartados médicos: País || Denominación Oncología médica Duración mínima de formación: 5 años Suiza || Medizinische Onkologie Oncologie médicale Oncologia medica País || Denominación Genética médica Duración mínima de formación: 4 años Suiza || Medizinische Genetik Génétique médicale Genetica medica 3. En el punto 1g, la denominación relativa al apartado médico «Medicina interna» se sustituye por el texto siguiente: País || Denominación Medicina interna Duración mínima de formación: 5 años Suiza || Allgemeine Innere Medizin Médecine interne générale Medicina interna generale 4. En el punto 1i se añade la siguiente rama de formación: País || Título || Organismo que expide el título || Título profesional || Fecha de referencia Suiza || 3. Diplomierte Pflegefachfrau HF, diplomierter Pflegefachmann HF || Höhere Fachschulen, die staatlich anerkannte Bildungsgänge durchführen || Pflegefachfrau, Pflegefachmann || 1 de junio de 2002 || Infirmière diplômée ES, infirmier diplômé ES || Ecoles supérieures qui proposent des filières de formation reconnues par l’ État || Infirmière, infirmier || || Infermiera diplomata SSS, infermiere diplomato SSS || Scuole specializzate superiori che propongono dei cicli di formazione riconosciuti dallo Stato || Infermiera, infermiere || 5. En el punto 1m, el cuadro se sustituye por el texto siguiente: País || Título || Organismo que expide el título Formación || Título profesional || Fecha de referencia Suiza || 1. Diplomierte Hebamme || Schulen, die staatlich anerkannte Bildungsgänge durchführen || Hebamme || 1 de junio de 2002 || Sage-femme diplômée || Écoles qui proposent des filières de formation reconnues par l'État || Sage-femme || || Levatrice diplomata || Scuole che propongono dei cicli di formazione riconosciuti dallo Stato || Levatrice || || 2. [Bachelor of Science [Name of the UAS] in Midwifery] « Bachelor of Science HES-SO de Sage-femme » (Bachelor of Science HES-SO in Midwifery) « Bachelor of Science BFH Hebamme » (Bachelor of Science BFH in Midwifery) « Bachelor of Science ZFH Hebamme » (Bachelor of Science ZHAW in Midwifery) || Schulen, die staatlich anerkannte Bildungsgänge durchführen Scuole che propongono dei cicli di formazione riconosciuti dallo Stato || Hebamme Sage-femme Levatrice || 1 de junio de 2002 [1] DO L 277 de 22.10.2011, p. 20.