2. Estonia
A5-0238/2000
Resolución del Parlamento Europeo sobre la solicitud de adhesión de Estonia a la Unión Europea y
el progreso de las negociaciones COM(1999) 504 /dash C5-0027/2000 /dash 1997/2177(COS))
El Parlamento Europeo,
ydash Vista la solicitud de adhesión a la Unión Europea, presentada por Estonia el 24 de noviembre de 1995
de conformidad con el artículo 49 del TUE,
ydash Vista la opinión de la Comisión relativa a dicha solicitud (COM(1997) 2006 ydash C4-0378/1997),ydash Vistos el Informe Periódico de 1999 de la Comisión sobre los progresos de Estonia en el camino de la
adhesión (COM(1999) 504 ydash C5-0027/2000) y el Documento de síntesis de 1999 de la Comisión(COM(1999) 500 ydash C5-0341/2000),
ydash Vistas las decisiones tomadas por el Consejo Europeo, en particular, en Copenhague (21 y 22 de junio
de 1993), Luxemburgo (12 y 13 de diciembre de 1997) y Helsinki (10 y 11 de diciembre de 1999),
ydash Visto el Acuerdo Europeo entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por un lado, y
Estonia, por el otro,
ydash Vista la Asociación para la Adhesión de Estonia de 1999,ydash Vista la Resolución de 15 de abril de 1999(
1) sobre el primer Informe Periódico de la Comisión sobre
los progresos de Estonia en el camino de la adhesión,
ydash Visto el apartado 1 del artículo 47 del Reglamento,
ydash Visto el informe de la Comisión de Asuntos Exteriores, Derechos Humanos, Seguridad Común y Polí-
tica de Defensa (A5-0238/2000),
A. Considerando que la Unión se basa en los principios de libertad, democracia, respeto de los derechos
humanos y de las libertades fundamentales y el Estado de Derecho, y considerando que está compro-
metida con el respeto de losderechos fundamentalestal y como se garantizan en el Convenio Europeo
para la Protección de los Derechos Humanos (artículo 6 TUE); considerando que a la ComunidadEuropea se le atribuyeron competencias para luchar contra la discriminación por motivos de sexo,de origen racial o étnico, religión o convicciones, discapacidad, edad u orientación sexual (artículo
13 TCE), y considerando que las políticas de la UE relativas a los derechos fundamentales están actual-
mente en proceso de desarrollo,
B. Considerando que Estonia es una democracia parlamentaria estable con procedimientos ordinarios,
relaciones sólidas entre las diferentes ramas del Gobierno y debates políticos abiertos y constructivos,
C. Considerando los progresos continuos realizados en la integración de las minorías étnicas en la socie-
dad estonia,
D. Considerandoque Estonia tiene una economía de mercado abierta y muy dinámica que ha demostrado
su capacidad para soportar las presiones externas y para generar un fuerte crecimiento,
E. Considerando que la transposición del acervo comunitario y el fortalecimiento de la capacidad de
Estonia para aplicarlo está progresando a un ritmo continuado,
F. Considerando que las negociaciones para la adhesión a la UE se han caracterizado asimismo por un
buen ritmo,
G. Considerando que Estonia tiene la posibilidad de ser uno de los primeros países candidatos en adhe-
rirse a la UE,
H. Considerando que la creciente cooperación regional en la zona del Mar Báltico beneficiará a todos los
Estados interesados,
(1) DO C219 de 30.7.1999, p. 437.C178/130 ES22.6.2001 Diario Oficial de las Comunidades Europeas
Miércoles, 4 de octubre de 2000
Observaciones generales
1. Se muestra satisfecho por los continuos progresos en los preparativos de Estonia para la adhesión a
la UE y se muestra confiado en que se encontrarán soluciones en los ámbitos donde aún persisten desafíoscomplejos;
2. Acoge con satisfacción los pasos dados por Estonia para modificar la Ley sobre la lengua de acuerdo
con las normas internacionales y el Acuerdo Europeo y confía en que las autoridades estonias apliquen las
disposiciones legales como parte de unas medidas de conjunto para lograr la integración de los residentes
no ciudadanos;
3. Acoge con satisfacción la apertura de la negociación de los restantes capítulos durante la Presidencia
portuguesa del Consejo;
4. Subraya que debe evitarse que la adhesión de un país candidato se vea retrasada porque la UE no
haya completado sus preparativos para la adhesión; subraya, por consiguiente, que debe respetarse el
calendario aprobado por el Consejo Europeo de Helsinki para la conclusión de la Conferencia Interguber-
namental y para la ratificación del Tratado resultante;
Criterios políticos
5. Toma nota de que Estonia cumple los criterios de Copenhague en cuanto a la estabilidad de las
instituciones que garantizan la democracia, el Estado de Derecho, los derechos humanos y la protección
de las minorías;
6. Considera que la próxima adopción por parte del Riigikogu, Parlamento estonio, del Programa Estatal
de Integración supone un acontecimiento de gran importancia; acoge con satisfacción la propuesta delGobierno en el sentido de que Estonia es una sociedad multicultural que reconoce que una integracióncoronada por el éxito presupone una situación donde todas las partes se sientan confiadas y seguras;acoge con satisfacción la Ley modificada sobre la lengua, aprobada por el Riigikogu el 14 de juniode 2000, que se encuentra en total consonancia con las normas internacionales;
Criterios económicos
7. Felicita a Estonia por el gran éxito respecto del proceso de transición económica y toma nota de la
confianza mostrada por el país en los mecanismos del mercado, la elección de un régimen comercial
abierto y su adhesión a la OMC; insta al Gobierno estonio a que, para hacer frente a las crecientes dispa-ridades sociales, intensifique sus esfuerzos en el ámbito de las políticas en materia de mercado de trabajo y
de seguridad social, así como a que lleve a cabo la transposición y aplicación de las disposiciones de la
Carta Social Europea, incluidas las relativas a la igualdad, y a que preste apoyo al establecimiento de undiálogo social representativo y autónomo;
8. Toma nota del entusiasmo con el que Estonia está introduciendo las nuevas tecnologías de la infor-
mación; insta a la UE a intensificar sus esfuerzos respecto a la «Europa electrónica», de manera que Estonia,
puesto que forma parte de la «nueva economía», pueda preparar y adoptar legislación adecuada para apo-yar el desarrollo;
9. Toma nota de que, además de los efectos adversos en la agricultura de los países en desarrollo, la
Política Agrícola Común de la UE provoca la distorsión de la competencia en los mercados de productos
agrícolas de lospaíses candidatos;señala que esto es particularmente cierto en el caso de Estonia, dondelosagricultores reciben subsidios exiguos pero tienen que competir con las importaciones procedentes de laUE, que se venden a precios artificialmente bajos, sólo posibles gracias a subsidios considerables;
10. Hace hincapié en que las negociaciones sobre la liberalización del comercio, en particular de los
productos agrícolas, deberían tener debidamente en cuenta las necesidades de desarrollo de los sectores
agrarios de Estonia; subraya que la reestructuración del sector agrario y las medidas de desarrollo ruraldeberían centrarse en las múltiples funciones de las economías rurales y en la diversificación de los ingre-
sos en las zonas rurales mediante el uso adecuado de los recursos y especificidades locales, en tanto que el
apoyo a la producción agrícola debe integrar aspectos de protección ambiental, biodiversidad y calidad delos alimentos;22.6.2001 ES C178/131 Diario Oficial de las Comunidades Europeas
Miércoles, 4 de octubre de 2000
Criterios relacionados con el acervo
11. Es consciente del nivel de la degradación medioambiental causada por la ocupación del país por
parte de la Unión Soviética comunista y de la magnitud de las acciones necesarias para poder cumplir
los requisitos comunitarios de medio ambiente; reconoce que se necesitarán tiempo y recursos para com-
pletar esta tarea y recalca los beneficios que puede traer una temprana adhesión, en términos tanto de unamayor ayuda comunitaria como de una inversión privada acelerada en equipos de producción nuevos y
más limpios;
12. Pide a Estonia y a la Comisión que examinen todas las posibilidades de destinar ayuda al medio
ambiente en el Noreste del país, que ha quedado seriamente dañado por la transformación de uranio y laindustria del esquisto bituminoso, y considera que, debido a las características de esta región (dependencia
económica del sector del esquisto bituminoso y elevada tasa de desempleo), se le debería conceder una
atención particular;
13. Instaa las autoridades estonias a que continúen esforzándoseen poner freno al tráfico de drogas y a
su consumo, en particular mediante una estrecha colaboración entre los órganos judiciales, las fuerzas
policiales y Europol; se complace de que Estonia ratificara en 1999 el Convenio del Consejo de Europarelativo al Blanqueo, Detección, Aprehensión y Confiscación de los productos de la Delincuencia Organi-
zada, y pide a los Estados miembros que proporcionen a Estonia información controlada y actualizada
relativa a la posible actividad delictiva transfronteriza; pide a Estonia que cree las estructuras necesariaspara participar en la red informativa ya existente entre los Estados miembros;
14. Subraya la importancia de la lucha contra la corrupción, que exige cooperación en todoslos niveles
de la sociedad, y pide a las autoridades estonias que ratifiquen el Convenio penal sobre la corrupción del
Consejo de Europa, de 1999;
15. Se muestra impresionado por la capacidad administrativa de Estonia y expresa su confianza en la
habilidad de este país para aplicar de manera comprobable el acervo comunitario ya que parece existir más
o menos un consenso político para hacer de Estonia un buen miembro de la UE;
16. Comprende los problemas que supone la aplicación del acervo comunitario para una nación
pequeña, con un número limitado de funcionarios y de expertos, pero confía en la capacidad del país
para hacerlo;
Otros
17. Subraya la importancia de un mayor refuerzo de la cooperación entre todos los países de la zona
del Báltico y felicita a Estonia por su contribución al desarrollo de la cooperación regional como miembrodel Consejo de Estados del Mar Báltico;
18. Pide a la Comisión y al Consejo que expliquen a Estonia sus políticas en este sector y asocien a
Estonia en sus trabajos, incluida la aplicación de la estrategia común sobre Rusia;
19. Pide a la Comisión que elabore un estudio para examinar las posibilidades de asegurar una colabo-
ración especial entre las Repúblicas Bálticas, Polonia y la región rusa de Kaliningrado, a fin de que esta
última mantenga buenas relaciones comerciales y fronterizas con los futuros Estados miembros de la
Unión Europea;
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20. Encarga a su Presidenta que transmita la presente resolución a la Comisión, al Consejo, a los Parla-
mentos de los Estados miembros y al Gobierno y al Parlamento estonios.C178/132 ES22.6.2001 Diario Oficial de las Comunidades Europeas
Miércoles, 4 de octubre de 2000