COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
C0M(91)33Q final 
Bruselas, 18 de septiembre de 1991 
Propuesta modificada de 
DECISION DEL CONSEJO 
por la que se aprueba un programa especifico de 
investigación y de 
desarrollo tecnológico 
en el ámbito de la seguridad de la fisión nuclear 
(1990-1994) 
(presentada por la Comisión en virtud del párrafo tercero 
del artículo 149 del tratado CEE) 
Propuesta modificada de Decisión de i Consejo 
por la que se aprueba un programa especifico de investigación y 
desarrollo tecnológico en el ámbito de la seguridad 
de la fisión nuclear (1991-1994) 
Exposición de motivos 
Con motivo del examen de la propuesta de la Comisión sobre el 
programa especifico de investigación y desarrollo tecnológico en el 
ámbito del medio ambiente (1990-1994), el Consejo decidió que la 
cuantia de gastos comunitarios considerados necesarios para la 
realización de este programa debía aumentar de 260 a 264 millones de 
ecus. Por tal motivo, la cuantía que queda disponible en la línea de 
medio ambiente del programa marco en el apartado de medio ambiente del 
próximo programa plurianual (1992-1994) del CCI asciende a 150 millones 
de ecus, en lugar de los 154 millones de ecus propuestos por la 
Com i s i ón. 
En tales circunstancias, y para respetar el equilibrio general de 
los proyectos del tercer programa marco 1990-1994 entre los proyectos 
del CCI, calculados en 550 millones de ecus, y los proyectos de gastos 
compartidos, sin sobrepasar la financiación prevista, es necesario 
reducir en 4 millones de ecus la cuantia de gastos comunitarios 
considerados necesarios para la realización del programa específico 
sobre seguridad de la fisión nuclear, y aumentar de 162 a 166 millones 
de ecus la cuantía disponible para las actividades nucleares del 
próximo programa plurianual del CCI. Los 4 millones de ecus de la línea 
de medio ambiente del programa marco se habían destinado iniciaImente 
al CCI, para asi liberar una cuantía equivalente destinada a proyectos 
de gastos compartidos sobre seguridad de la fisión nuclear. 
Con independencia de este aspecto presupuestario, la propuesta 
modificada del programa específico sobre seguridad de la fisión nuclear 
tiene en cuenta los siguientes factores: 
las conclusiones a que llegaron el 17 de abril de 1991 los 
presidentes de las tres instituciones con respecto a los programas 
específicos de investigación del tercer programa marco; 
las enmiendas del Parlamento Europeo aceptadas por la Comisión el 
12 de Julio con motivo del examen de la propuesta inicial de la 
Com i s i ón; 
las conclusiones de las deliberaciones del Consejo con motivo del 
examen de las cinco primeras propuestas de programas específicos 
del tercer programa marco. 
Los reajustes asi efectuados no modifican los objetivos ni el contenido 
técnico de la propuesta inicial de la Comisión (C0M(90)343). La 
Comisión considera que, manteniendo a la vez el contenido tecnológico 
de su propuesta y el desglose de gastos entre el apartado "protección 
contra las radiaciones" y el apartado "seguridad de los reactores", 
podrá mantener la coherencia de su actuación. No obstante, reconoce que 
al disponer de menos fondos se acentúa la necesidad de incrementar los 
medios destinados a este programa cuando se efectúe la revisión del 
tercer programa marco. 
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- 2 -
INDICE 
Página 
Propuesta modificada de Decisión del Consejo por 
la que se aprueba un programa especifico de 
investigación y de desarrollo tecnológico en el 
ámbito de la seguridad de la fisión nuclear (1991-1994) 
ANEXO I 
Objetivos y contenido científicos y técnicos 
ANEXO II 15 
Desglose indicativo de los gastos 
ANEXO III 16 
Modalidades de realización del programa y acciones 
de difusión y explotación de sus resultados 
- 3 -
Propuesta de 
DECISION DEL CONSEJO 
por la que se aprueba un programa especifico de investigación y de 
desarrollo tecnológico en el ámbito de la seguridad de la fisión 
nuclear (1991-1994). 
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, 
Visto el tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía 
Atómica y, en particular, su artículo 7, 
Vista la propuesta de la Comisión1, previa consulta al Comité 
Científico y Técnico, 
Visto el dictamen del Parlamento Europeo2, 
Visto el dictamen del Comité Económico y Social3, 
1 DO no C ... 
2 DO No C ... 
3 DO No C ... 
- 4 -
Considerando que, el Consejo por Decisión 90/221/Euratom,CEE4, adoptó 
un tercer programa marco de acciones comunitarias de investigación y de 
desarrollo tecnológico (1990-1994), en el que se definen, en 
particular, las actividades que deben realizarse en el ámbito de la 
seguridad de la fisión nuclear; que la presente Decisión se ha de 
adoptar a la luz de los motivos expuestos en el preámbulo de la 
Decisión anteriormente mencionada; 
Considerando que, en el caso de las actividades que dependen del 
Tratado CEEA, en el artículo 2 de la Decisión 90/221/Euraom/CEE prevé 
que el tercer programa marco se realizará mediante programas aprobados 
con arreglo a lo dispuesto en el articulo 7 de dicho Tratado; 
Considerando que el Centro Común de Investigación contribuye por su 
parte, mediante su propio programa, a la realización de dichas 
acciones; 
Considerando que, en virtud del articulo 4 y del Anexo I de la Decisión 
90/221/Euratom, CEE, el importe que se considera necesario para el 
conjunto del programa marco incluye la suma de 57 millones de ecus para 
la acción centralizada de difusión y de aprovechamineto, que se ha de 
repartir proporciona Imente en función de la suma prevista para cada 
programa especifico; 
Considerando que debe fomentarse la investigación fundamental en el 
ámbito de la seguridad de la fisión nuclear en el conjunto de la 
Común i dad ; 
Considerando que, con independencia del programa específico referente a 
los recursos humanos y la movilidad, es necesario fomentar la formación 
de investigadores e ingenieros en el marco del presente programa; 
Considerando que procede, en el marco del presente programa, evaluar 
sus repercusiones económicas y sociales, asi como los eventuales 
riesgos tecnológicos; 
D.O. np„ L 117 de 08.05.1990, pág. 28 
- 5 -
Considerando que la Decisión 90/221/Euratom, CEE establece que uno de 
los objetivos de las acciones comunitarias en materia de investigación 
debe consistir en fortalecer la base cientifica y tecnológica de la 
industria europea y en fomentar su competitividad a escala 
internacional al tiempo que se mantienen unos niveles de seguridad 
elevados; que dicha Decisión también establece que una acción de la 
Comunidad está justificada si la investigación contribuye, entre otras 
cosas, a intensificar la cohesión económica y social de la Comunidad y 
a fomentar su desarrollo global armonioso, respetando al mismo tiempo 
el objetivo de calidad cientifica y técnica; que el presente programa 
debería contribuir a la consecución de dichos objetivos; 
Considerando que el establecimiento de una cooperación en materia de 
investigación y desarrollo tecnológico con paises terceros, en 
particular los países miembros de COST y los de Europa del este, y con 
organizaciones internacionales puede resultar especialmente fructífera 
para el desarrollo del presente programa; 
Considerando que, según lo establecido en el Anexo II de la Decisión 
90/221/EURATOM,CEE, es necesario fomentar un enfoque armonizado de la 
seguridad de la fisión nuclear dentro de la Comunidad, reuniendo a 
todas las partes implicadas a fin de reforzar el carácter prenormativo 
de la investigación, especialmente en lo referente a la protección 
radiológica y a la seguridad de los reactores, 
HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISION: 
Articulo 1 
Se aprueba un programa especifico de investigación y de desarrollo 
tecnológico para la Comunidad Europea de la Energia Atómica en el 
ámbito de la seguridad de la fisión nuclear, tal y como se define en el 
Anexo I, para un periodo que comenzará el y 
terminará el 31 de diciembre de 1994. 
Art i cu I o 2 
1. El importe estimado necesario para ejecutar el programa se eleva a 
32,67 millones de ecus, incluidos los gastos de personal y de 
administración, por un importe de 6,2 millones de ecus. 
2. En el Anexo II figura un desglose indicativo del importe. 
3. En el supuesto de que el Consejo adopte una decisión en aplicación 
del apartado 4 del articulo 1 de la Decisión 90/221/Euratom,CEE, la 
presente Decisión será sometida a la adaptación correspondiente. 
- 7 -
Art i cu Io 3 
En el Anexo III se definen las modalidades de realización del programa 
y el porcentaje de participación financiera de la Comunidad. 
Art iculo 4 
1. Durante ei segundo año de aplicación del programa, la Comisión 
procederá a su revisión y presentará al consejo y al Parlamento Europeo 
un informe de los resultados de dicha revisión, adjuntando, cuando 
proceda, propuestas de modificación. 
2. Al término del programa, la Comisión procederá, por medio de un 
grupo de expertos independientes, a una evaluación de los resultados 
obtenidos. El informe de dicho grupo, junto con las observaciones de la 
Comisión, será presentado al Consejo y al Parlamento Europeo. 
3. Los informes mencionados en los apartados 1 y 2 se elaborarán 
teniendo en cuenta los objetivos definidos en el Anexo I de la presente 
Decisión y de conformidad con las disposiciones del apartado 4 del 
articulo 2 de la Decisión 90/221/Euratom, CEE. 
- 8 -
Articulo 5 
Para asistir a la Comisión en la ejecución del programa, se crea un 
Comité consultivo para la gestión y coordinación (CGC) de la seguridad 
de la fisión nuclear, al que serán aplicables los artículos 2 a 6 de la 
Decisión 84/338/Euratom/CECA/CEE del Consejo5. 
Art i cu Io 6 
La Comisión estará autorizada a negociar, de conformidad con el segundo 
párrafo del articulo 101 del Tratado, la celebración de acuerdos 
internacionales con países terceros que participen en la cooperación 
COST, y en particular con los países de la AELC y los países de la 
Europa central y oriental, con vistas a su participación parcial o 
total en el programa. 
Art i cu Io 7 
Los destinatarios de la presente Decisión serán los Estados miembros. 
Hecho en Bruselas, el 
Por el Consejo, 
El Presidente 
D.O. No L 177, 4.7.84, pág. 25. 
- 9 -
ANEXO I 
OBJETIVOS Y CONTENIDO CIENTÍFICOS Y TÉCNICOS 
Las orientaciones del tercer programa marco, los objetivos científicos 
y técnicos que persigue y las motivaciones en las cuales se inspira son 
parte integrante del presente programa especifico. 
El apartado 5B del Anexo II de dicho programa marco forma parte 
integrante del presente programa especifico. Precisa que el objetivo 
general de la acción comunitaria, tanto si se ejerce en el plano 
técnico-reglamentario como en el de la investigación, es contribuir a 
la utilización segura de la energía nuclear. Esta actividad debe 
inscribirse, por tanto, en el conjunto de la problemática de la 
seguridad, tomando en consideración todos los aspectos de las centrales 
nucleares y del ciclo del combustible, incluidos los problemas de la 
gestión de los residuos, de los materiales radiactivos y fisionables, 
en particular el plutonio, y de su transporte y almacenamiento, de la 
clausura de las instalaciones nucleares y de los riesgos de accidente 
con dispersión de radiactividad, y teniendo en cuenta asimismo los 
programas ya aprobados, así como las actividades con ellos 
relacionadas. 
Sobre la base y a la luz de los elementos anteriormente citados, se 
procede a continuación a la descripción analítica del contenido del 
presente programa especifico. 
Area 1. Protección radiológica 
El objetivo es obtener los conocimientos científicos necesarios para 
realizar una evaluación objetiva de los efectos y de los riesgos de la 
radiación y establecer métodos para optimizar la protección 
radiológica. Se llevarán a cabo investigaciones para definir la 
amplitud de la exposición y la manera en que las fuentes naturales, 
médicas e industriales contribuyen a dicha exposición, para estudiar 
las consecuencias para la salud, incluido el tratamiento de la 
exposición excesiva y para evaluar, comparativa y cuantitativamente, 
los riesgos que puede suponer la radiación para el hombre y su medio. 
- 10 -
Los conocimientos científicos mencionados constituyen una condición 
previa para la actualización permanente de las "normas básicas 
relativas a la protección sanitaria de la población y de los 
trabajadores contra los peligros que resultan de las radiaciones 
ionizantes"6 y facilitarán los fundamentos científicos necesarios para 
perfeccionar de manera constante los conceptos de protección 
radiológica y la práctica de ésta. Su propósito es, asimismo, mantener 
y mejorar los aspectos técnicos y reglamentarios que forman parte del 
control de la protección radiológica; basándose en dicho conocimiento, 
las autoridades competentes podrán evaluar las repercusiones que 
tendrán sobre el hombre y su medio las diferentes opciones a largo 
plazo de la política energética, gestionar las situaciones operativas 
normales y las situaciones de emergencia, la eliminación de los 
residuos e informar objetivamente al público sobre los riesgos y las 
ventajas de las radiaciones. Se analizarán los problemas planteados por 
la clausura, tanto de los sistemas de contención de la radiactividad en 
caso de accidente grave, como de las instalaciones que no hayan sufrido 
accidentes graves en el transcurso del ejercicio. 
La investigación se ocupará de los problemas relacionados con la 
inquietud producida por las radiaciones y sus efectos, sobre todo 
después del accidente de Chernobyl y de haberse difundido informaciones 
más recientes sobre los riesgos y el alcance de la exposición a 
radiaciones procedentes de fuentes naturales, médicas e industriales. 
Su objetivo será, en un medio cada vez más complejo, reducir la 
incertidumbre existente en la evaluación de los riesgos asociados a 
pequeñas dosis o pequeñas tasas de dosis, combinando los datos 
epidemiológicos con los procedentes de distintos enfoques 
experimentales. 
Se realizará una evaluación de los riesgos derivados de la presencia de 
radón en las viviendas para adoptar medidas eficaces y duraderas que 
reduzcan la exposición de la población a las radiaciones. Se presentará 
una propuesta de lista de materiales y de sus correspondientes 
modalidades de utilización en la construcción y se determinarán las 
zonas geográficas de riesgo. Se investigará la optimización de los 
métodos de radiodiagnosis, de manera que se reduzca la exposición de 
los pacientes a las radiaciones. También se elaborarán procedimientos 
de gestión basados en una mejor información científica para mejorar al 
máximo la protección radiológica en el trabajo. 
6 D.O. no L 246, 17.9.1980, pág. 1. 
D.O. no L 265, 5.10.1984, pág. 4. 
- 11 -
Se establecerán métodos científicos para poder evaluar en condiciones 
reales las consecuencias de las situaciones de emergencia nuclear y 
mejorar su gestión, con el fin de que se puedan adoptar las medidas más 
eficaces, reducir la transmisión de la contaminación radiactiva al 
hombre y tratar a las victimas de la irradiación accidental. 
Para solucionar los complejos problemas que esta cuestión implica es 
necesario integrar la información procedente de campos muy distintos 
dentro de un enfoque multidisciplinar en el que se incluyan los 
siguientes temas: 
Exposición humana a las radiaciones y a la radiactividad 
El objetivo es poner a punto una serie de medios para medir las dosis 
de radiación de modo preciso y fiable y definir las vi as críticas de la 
radiactividad en ei medio ambiente, junto con las posibles maneras de 
impedir la transferencia de radíonucleidos al cuerpo humano. 
Se mejorará la medición de las dosis de irradiación y su interpretación 
utilizando nuevas magnitudes de dosimetría y perfeccionando las 
técnicas y la instrumentación para la dosimetría de accidentes y 
personas. Se pondrá una atención especial en la exposición debida a la 
incorporación de radionucleídos. 
Se estudiará el comportamiento de los radionucleídos en el medio 
ambiente, centrando la atención en los radíonucleidos naturales y en 
los artificiales de vida larga que pueden acumularse en los ecosistemas 
naturales o seminaturales o que pueden experimentar modificaciones 
químicas y biológicas. Además, se investigarán también las medidas que 
puedan atenuar las consecuencias de la contaminación radiactiva en el 
medio ambiente y en el hombre. 
Consecuencias de la exposición humana a las radiaciones : evaluación, 
prevención y tratamiento 
El objetivo es determinar de forma cuantitativa las repercusiones de la 
exposición a pequeñas dosis o pequeñas tasas de dosis (efectos 
estocásticos de la radiación), establecer medios de reconocer y tratar 
las consecuencias derivadas de la irradiación accidental (efectos no 
- 12 -
estocásticos) y evaluar las repercusiones sobre el desarrollo del 
organismo. 
Se pondrá en práctica un enfoque concertado que se base en la 
microdosimetria, en la elaboración de modelos biofisicos, en los 
estudios moleculares, celulares y animales y en la epidemiología, a fin 
de comprender los mecanismos que actúan y evaluar los riesgos de 
aparición de cáncer y de lesiones genéticas en el hombre inducidos por 
las radiaciones sobre la base de muéstreos y evaluaciones 
epidemiológicas comparativos realizados en zonas diferentes. 
Ello ayudará de forma decisiva a la interpretación de los datos sobre 
la epidemiología humana y a su extrapolación a pequeñas dosis o 
pequeñas tasas de dosis. 
Se mejorará la diagnosis y el tratamiento de los efectos de los 
accidentes en los que se haya producido una exposición externa local o 
completa del cuerpo humano o una contaminación interna por 
radíonucleidos, mediante el estudio de su patogénesis y la utilización 
de nuevas técnicas moleculares y celulares. Las investigaciones sobre 
el desarrollo del organismo se centrarán en los daños cerebrales 
producidos por la radiación dentro del útero, en la aparición de cáncer 
inducido por las radiaciones y en la transferencia de radíonucleidos en 
el feto, el lactante y el niño. 
Riesgos y tratamiento de la exposición a las radiaciones 
El objetivo es evaluar los riesgos generales de la exposición humana a 
las radiaciones y obtener métodos de optimización y gestión de la 
protección radiológica en situaciones normales y en caso de accidente. 
Se recogerá información sistemática sobre ia exposición humana a 
radiaciones procedentes de fuentes naturales, médicas e industriales, 
con énfasis principal en las encuestas epidemiológicas, inclusive entre 
personas expuestas a las radiaciones en el trabajo o a un nivel de 
radiactividad natural más elevado. Se analizarán los factores que 
influyen en la exposición de la población al radón en los hogares y las 
posibles soluciones. Se situarán los riesgos de las radiaciones desde 
una perspectiva realista, comparándolos con otro tipo de riesgos. 
- 13 -
Se estudiará la optimización de la protección radiológica en 
situaciones normales y en caso de accidente, a fin de adaptarla a las 
nuevas normas básicas. Se perfeccionarán los modelos sobre las 
consecuencias de los accidentes radiactivos y los procedimientos de 
gestión de las emergencias. Se optimizará la exposición debida al 
radiodiagnóstico, elaborando medidas para garantizar la calidad de la 
iconografía médica y analizando los riesgos y las ventajas de los 
diferentes métodos. 
Area 2. Seguridad de los reactores 
El objetivo de esta nueva actividad es contribuir a definir lo que es 
necesario para cumplir los requisitos de seguridad de las futuras 
generaciones de centrales nucleares y a aumentar la confianza en los 
análisis de seguridad, mediante un ejercicio que fomente la 
concertación entre las distintas partes interesadas de cada Estado 
miembro de la Comunidad, independientemente de que tengan o no un 
programa de centrales nucleares. 
El trabajo previsto contribuirá a la evaluación de los márgenes de 
seguridad en el diseño y funcionamiento de las instalaciones y a 
fortalecer la confianza en que ios análisis de seguridad sean completos 
y en que los componentes que intervienen en la gestión de accidentes 
sean fiables. Constituirá un punto de referencia de iniciativas que se 
tomen en la Comunidad y una base para otras posibles actividades 
comunitarias de mayor alcance. 
Se investigarán determinadas cuestiones clave de seguridad para las 
futuras centrales nucleares, prestando particular atención a la 
tecnologías pasivas. El trabajo se centrará también en la seguridad en 
el confinamiento de la radiactividad en caso de accidente grave y, 
tomará en consideración fundamentalmente la tecnología de los reactores 
de agua ligera, que son los más extendidos en la Comunidad, en los 
otros paises europeos y en el resto del mundo. Además, se proporcionará 
una cierta aportación, desde el punto de vista de la seguridad del 
diseño, a nuevos tipos de reactores, futuros o en desarrollo, que 
figuren entre los susceptibles de realizarse de aquí a final de siglo. 
- 14 -
La acción, a nivel comunitario, incluirá estudios, análisis 
comparativos de métodos e instrumentos de cálculo, tales como los 
análisis probabiIísticos de seguridad, validación de los códigos a 
través de los resultados experimentales y evaluaciones conjuntas sobre 
el trabajo de investigación y desarrollo. Una vez estudiados los 
riesgos que amenazan al confinamiento en caso de accidente grave y sus 
repercusiones sobre el éxito de la contención, se analizarán estas 
cuestiones clave agrupadas en los tres temas siguientes: 
Análisis de la progresión de los accidentes 
Se estudiará la fenomenología del accidente grave y sus repercusiones 
en la contención con respecto a los fenómenos ocurridos dentro de la 
vasija que puedan afectar a la integridad de la contención y con 
respecto a los fenómenos ocurridos fuera de la vasija. Estos últimos 
incluirán, en particular, 'los fenómenos relacionados con el hidrógeno y 
su modelización, detección y control, el comportamiento de los 
productos de fisión, el enfriamiento del núcleo fundido, las 
explosiones de vapor y la interacción núcleo fundido-hormigón. 
Comportamiento y cualificación del sistema de contención 
La investigación tratará de la integridad del sistema de contención 
(venteo, seísmos y otros fenómenos externos, pérdida de estanqueidad 
por envejecimiento), la modelización y el análisis de los modos de 
ruptura (comportamiento de las estructuras y de los materiales, por 
ejemplo, del hormigón pretensado) la cual ificación y los márgenes de 
seguridad de las estructuras, los equipos y los sistemas electrónicos 
de contención con respecto a los accidentes graves. 
Gestión y control de los accidentes 
La investigación se concentrará en la inter faz hombre-máquina 
(asistencia por ordenador para los operadores que manejen 
procedimientos complejos y situaciones nuevas: reconocimiento de los 
sucesos anómalos y su diagnóstico, etc., tratamiento de información 
incompleta o que pueda inducir a error) y en las estrategias de 
intervención y de mitigación de las consecuencias de los accidentes. 
- 15 -
ANEXO II 
DESGLOSE INDICATIVO DE LOS GASTOS 
ÁREA DISTRIBUCIÓN en (%) de 
32,67 millones de ecus(1) (2) 
Area 1. Protección radiológica (78 - 79) 
Area 2. Seguridad de los reactores (21 - 22) 
El desglose entre las diferentes áreas no excluye la posibilidad de que 
los proyectos puedan afectar a varias áreas. 
(1) Al menos el 15% del total estará destinado a la investigación 
básica y el 2% a la formación. 
(2) Un importe adicional de 166 millones de ecus estará destinado a 
las actividades de investigación del CCI en el área del medio 
ambiente; en ese importe estará comprendida la cantidad de 1,6 
millones de ecus correspondiente a la contribución del CCI a la 
actividad centralizada de difusión con arreglo al presente 
programa específico. Un importe de 0,33 millones de ecus, que no 
está incluido en los 32,67 millones de ecus, estará reservado, en 
concepto del programa específico de "medio ambiente", a la acción 
centralizada de difusión y explotación de los resultados. 
- 16 -
Anexo III 
MODALIDADES DE REALIZACIÓN DEL PROGRAMA 
1. La Comisión ejecutará el programa basándose en los objetivos y en 
el contenido científico y técnico definidos en el Anexo I. 
2. Las modalidades de realización del programa, previstas en el 
articulo 3, incluyen proyectos de investigación y desarrollo 
tecnológico, medidas complementarias y acciones concertadas. 
Los proyectos de investigación 
Los proyectos serán objeto de contratos de investigación y 
desarrollo tecnológico de costes compartidos. Al seleccionar 
los proyectos se deberán tener en cuenta los criterios 
enumerados en el Anexo III de la Decisión 90/221/Euratom,CEE, 
así como los objetivos que figuran en el Anexo I de la 
presente Decisión. 
En las acciones de costes compartidos, la participación 
financiera comunitaria no podrá sobrepasar por norma general 
el 50%. Las universidades y demás centros de investigación 
que participen en acciones de costes compartidos tendrán la 
posibilidad de solicitar, por proyecto, bien una financiación 
del 50% de los costes totales, bien una financiación del 100% 
de los costes marginales adicionales. 
Por norma general, las acciones de investigación de costes 
compartidos deberán ser ejecutadas por participantes 
establecidos en la Comunidad. Los proyectos en los que puedan 
participar, por ejemplo, universidades, organismos de 
investigación y empresas industriales, incluidas las pequeñas 
y medianas empresas, deberán prever, por norma general, la 
participación de al menos dos socios, independientes entre 
si, establecidos en dos Estados miembros diferentes. Los 
contratos relativos a acciones de investigación de costes 
- 17 -
compartidos deberán celebrarse, por norma general, tras un 
procedimiento de selección basado en convocatorias de 
licitaciones publicadas en el Diario Oficial de las 
Comunidades Europeas. 
La Comisión publicará un vademécum en el que se precise el 
conjunto de normas aplicables a la selección de los 
proyectos, a fin de garantizar una total transparencia. 
Las medidas complementarias 
Las medidas complementarias consistirán en: 
la organización de seminarios, talleres y conferencias 
cient íf icas; 
actividades de coordinación interna mediante la creación 
de grupos integradores-, 
actividades de formación de vanguardia, haciendo 
hincapié en la pluralidad disciplinar-, 
el fomento de la explotación de los resultados; 
la evaluación científica y estratégica, independiente, 
del funcionamiento de los proyectos y del programa. 
Las acciones concertadas 
Las acciones concertadas consistirían en esfuerzos 
emprendidos por la Comunidad para coordinar las acciones 
individuales de investigación que se realizan en los Estados 
miembros. Podrán ser objeto de una participación de hasta el 
100% de los costes de concertación. 
3. La difusión de los conocimientos adquiridos durante la realización 
de los proyectos se efectuará, por una parte, dentro del programa 
especifico, y, por otra, mediante una actividad centralizada, de 
conformidad con la decisión contemplada en el párrafo tercero del 
articulo 4 de la Decisión 90/221/Euratom,CEE. 
1 
FINANCIAL STATEMENT 
1. BUDGET HEADING AND TITLE 
Part B of the general budget 
Subsection 5, Item 2 
Specific programme of Community RTD activities in the field of nuclear fission 
safety 1991-1994. 
2. LEGAL BASE 
Article 7 of the Treaty establishing the EAEC. 
3. OBJECTIVES AND DESCRIPTION 
See Annex I of the proposal. 
4. FINANCIAL IMPLICATIONS 
Amounts deemed necessary in MIO ECU : 
Programme implementation 32.67 
Centralised action for dissemination and exploitation 0.33 
TOTAL 33 ' 
The indicative operational breakdown of the 32.67 MIO ECU for the programme 
implementation is given in Annex II of the proposal. 
' excluding JRC activities (166 MIO ECU) 
Indicative multiannual schedule (in MIO ECU) 
1991 1992 1993 1994* TOTAL 
Commitments 1,545 24.195 6,93 0 
32,67 
Payments 0,891 5.470 15,309 11 32.67 
The definitive yearly amounts will be determined by the budgetary authority 
in accordance with the financial perspectives for the period 1990-1992 
(annexed to the Interinstitutional Agreement of 29 June 1984) and with 
subsequent financial perspectives which may be adopted for 1993 and 1994. 
5. STAFF AND ADMINISTRATIVE EXPENDITURE 
In Addition to the principal means o.f action which are contracts (annex III) 
the above amounts include programme-related staff and administrative 
expenditure estimated at no more than 6,2 MIO ECU. 
The expenditure on staff will not exceed 19% of the amount deemed necessary 
for the programme implementation. This implies a maximum of 25 statutory 
posts (A. B and/or C) at any given time during the life of the programme. 
The infrastructure costs related to statutory staff will be borne by Part A 
of the budget. 
6. IMPLICATIONS FOR REVENUE 
The contributions by third country contractors towards the cost of 
administration of the programme will be reused pursuant to articles 27.2 and 
96 of the Financial Regulation3. 
'for the payment appropriations : 1994 and beyond 
\<-
7. TYPES OF CONTROL 
Control will be exercised by: 
- the services of the DG responsible for the execution of the programme, 
advised by the management and coordination committee refered to in article 
6 
- the Commission's Financial Controller. 
In accordance with Article 2 of the Financial Regulation3, the use of 
appropriations will be subject to analyses of cost-effectiveness and the 
realisation of quantified objectives will be monitored. 
External audit may be carried out by the Court of Auditors in accordance with 
the Treaty. 
3 Financial Regulation of 21 December 1977. as last amended by Regulation 
610/90 of March 1990. 
4 
STATEMENT OF IMPACT ON COMPETITIVENESS AND EMPLOYMENT 
1. The main reason for introducing the measure 
The Programme aims to foster a harmonized approach to safety by bringing 
together all the parties involved thus reinforcing the pre-normative 
dimension of research. The present proposal consists of two areas: 
- Radiation Protection, 
- Reactor Safety. 
2. Features of the businesses in question 
The programme is essentially a research and technical development programme 
aiming, to improve radiation protection and reactor safety. It addresses 
itself mainly to research institutions, universities and businesses involved 
in the nuclear field. 
3. Obligations imposed directly on businesses 
The same obligations are imposed on all institutions participating in the 
programme including: conformity of the proposed research with the technical 
annex of the project, transnational co-operation, free site-access to 
Commission agents, participation in seminars and meeting of contractors 
organized by the Commission, and annual reports of activities and results. 
4. Indirect obligations likely to be imposed on business by national, 
regional or local authorities 
None are envisaged 
5. Special provisions in respect of SMEs 
The proposal will have no direct implications for small and medium 
enterprises. However, some of the expected actions may lead to the 
development of specific instrumentation which could be produced by small and 
medium enterprises. 
6. Likely effects on : 
a) The competitiveness of business 
This research programme will have no direct immediate effect on 
competitiveness. Harmonized approaches in nuclear safety, the final goal of 
the research and technical development, constitute, however, a prerequisite 
for an open market in the nuclear industry. 
b) Employment 
As the research is precompetitive, and to a large extent long-term research 
and is not specifically aimed at industry, the impact on employment is 
impossible to evaluate with any degree of confidence. 
There is certainly a positive effect, on the maintenance and recruitment of 
research staff directly involved in projects funded by the programme. 
7. Consultation of representative organisations 
The Scientific and Technical Committee which includes high level 
representatives of the nuclear industry has expressed a positive opinion on 
the proposal. 

ISSN 0257-9545 
COM (91) 330 final 
DOCUMENTOS 
ES 15 
N° de catálogo : CB-CO-91-381-ES-C 
ISBN 92-77-75576-8 
Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas 
L-2985 Luxemburgo