Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO relativa a la adopción de un programa de investigación complementario para el proyecto ITER (2014-2018) /* COM/2011/0931 final - 2011/0460 (NLE) */





EXPOSICIÓN DE MOTIVOS 1. CONTEXTO DE LA PROPUESTA La finalidad de la propuesta de Decisión del Consejo adjunta es definir el acuerdo de financiación relativo a la contribución de la UE al proyecto ITER para el período 2014-2018 en el marco de un «programa de investigación complementario» con arreglo al Tratado Euratom. El propósito principal del proyecto ITER[1] es construir y explotar un reactor experimental de fusión. El ITER constituye un paso importante hacia la demostración de la fusión como fuente de energía sostenible. Debido a sus importantes ventajas, como la disponibilidad de grandes reservas de combustible y la ausencia de emisiones de CO2, la fusión podría efectuar una contribución de peso a la estrategia energética a largo plazo de la UE. Además, la fusión tiene características de seguridad intrínseca que la diferencian de la energía nuclear tradicional. El ITER forma parte del Plan Estratégico Europeo de Tecnología Energética (Plan EETE) y contribuirá a la estrategia Europa 2020, pues la participación de la industria de alta tecnología europea debería proporcionar a la UE una ventaja competitiva mundial en este prometedor sector. El proyecto ITER se ejecuta en virtud del Acuerdo sobre la constitución de la Organización Internacional de la Energía de Fusión ITER para la Ejecución Conjunta del Proyecto ITER (en lo sucesivo denominado «el Acuerdo ITER»)[2] entre la Comunidad Europea de la Energía Atómica (Euratom) y otras seis partes: China, India, Japón, Corea, Rusia y Estados Unidos. Este acuerdo jurídicamente vinculante constituyó la Organización ITER, con personalidad jurídica internacional plena, en tanto que entidad responsable de la ejecución conjunta del proyecto ITER. La Comisión representa a Euratom en las diferentes instancias del ITER, y en particular en su Consejo, principal órgano de gobierno del proyecto. En el marco de las negociaciones para obtener el apoyo de las demás partes del ITER a fin de fijar su emplazamiento en Europa, Euratom y Japón celebraron un acuerdo bilateral por el que se determinaban actividades complementarias conjuntas de investigación sobre la fusión, denominadas actividades del planteamiento más amplio[3]. En su calidad de parte anfitriona y a cuyo cargo corren la mayor parte de las contribuciones a la fase de construcción (5/11, o aproximadamente el 45 % del total), Euratom tiene responsabilidades y obligaciones especiales, incluida la imposibilidad de retirarse unilateralmente del Acuerdo ITER. La contribución de la UE al proyecto ITER se gestiona a través de la Empresa Común Europea para el ITER y el Desarrollo de la Energía de Fusión (Fusion for Energy), establecida por Decisión del Consejo de 27 de marzo de 2007[4]. Todos los miembros de Fusion for Energy (Euratom, los 27 Estados miembros y Suiza) están representados en su Consejo de Administración. La contribución de la UE al proyecto ITER consiste principalmente en sistemas y componentes importantes adquiridos por Fusion for Energy y entregados «en especie» a la Organización ITER durante la fase de construcción. El Parlamento Europeo es responsable de aprobar la gestión presupuestaria de Fusion for Energy. Una característica importante de la construcción del ITER es que constituye un reto técnico extremo. Con su complejidad y escala sin precedentes, representa un empeño de gran envergadura al que contribuyen las ingenierías civil, mecánica, eléctrica y nuclear. El ITER comparte con otros proyectos a gran escala de interés para la UE estas características: pueden ser desproporcionadamente costosos en relación con el reducido presupuesto de la UE y tienden a desbordar las previsiones de costes iniciales. La subsiguiente necesidad de encontrar fondos adicionales conduce a reasignar fondos que ya habían sido destinados a otras prioridades o a poner en entredicho los límites establecidos por el marco financiero plurianual (MFP). Estas consecuencias también han sido cuestionadas por el Parlamento Europeo. Además, las reasignaciones solo pueden decidirse tras un largo y complejo proceso interinstitucional que genera riesgos para el cumplimiento de los compromisos adquiridos por la UE a nivel internacional. Este modelo no es sostenible: es necesario un enfoque distinto, que ofrezca certidumbre a largo plazo a este apasionante proyecto. Por esta razón, en su Comunicación de 29 de junio de 2011 «Un presupuesto para Europa 2020»[5], la Comisión propuso financiar la contribución de la UE al proyecto ITER, con posterioridad a 2013, al margen del marco financiero plurianual (MFP). Por ello, se propone crear un programa complementario de investigación en el marco del Tratado Euratom para la contribución de la UE al proyecto ITER en el período 2014-2018. Debe señalarse que el Tratado Euratom limita la duración de los programas de investigación a un máximo de cinco años. Según el Acuerdo ITER, el proyecto ITER tendrá una duración inicial de 35 años (es decir, hasta 2041); así pues, serán necesarias decisiones posteriores del Consejo para seguir financiando la contribución de la UE al presente proyecto. 2. ALCANCE DE LA PROPUESTA La propuesta de programa de investigación complementario cubre las contribuciones a la construcción de la instalación ITER, la adquisición de equipos e instalaciones y el apoyo técnico y administrativo general prestado al proyecto durante la construcción, y la participación en la puesta en servicio y el funcionamiento inicial, así como otras actividades relacionadas con el ITER, tales como las emprendidas en el marco del Acuerdo del planteamiento más amplio. Euratom seguirá participando en la gobernanza, gestión y dotación de personal de la Organización ITER y de Fusion for Energy de conformidad con lo dispuesto en el Acuerdo sobre la constitución de la Organización ITER y la Decisión del Consejo por la que se crea Fusion for Energy. 3. RESULTADOS DE LAS CONSULTAS CON LAS PARTES INTERESADAS Y DE LAS EVALUACIONES DE IMPACTO La presente propuesta tiene plenamente en cuenta las respuestas a una amplia consulta pública basada en el Libro Verde «Del reto a la oportunidad: hacia un marco estratégico común para la financiación de la investigación y la innovación por la UE»[6], en el marco de la preparación del Programa de Investigación y Formación de Euratom (2014-2018), que complementa el Programa Marco de Investigación e Innovación Horizonte 2020. El ITER fue incluido en esta consulta y en las evaluaciones interna y externa para la elaboración de la evaluación de impacto. Esta evaluación de impacto concluyó que los beneficios del ITER, que compensan los riesgos científicos, técnicos y financieros, son, a largo plazo, la explotación comercial de la energía de fusión y, a corto plazo, las ventajas para la competitividad de la industria. Sobre la base de la Comunicación de 29 de junio de 2011, se han examinado varias opciones para las modalidades de financiación del proyecto ITER al margen del MFP. La creación de un programa de investigación complementario financiado con contribuciones de los Estados miembros dará continuidad al proyecto, en particular con respecto a nuestros socios internacionales. También evitará una renegociación para modificar el Acuerdo del ITER, proceso complejo rodeado de incertidumbres. 4. ASPECTOS JURÍDICOS DE LA PROPUESTA La base jurídica del programa de investigación complementario la ofrece el artículo 7 del Tratado Euratom. El programa de investigación complementario, con una duración de 5 años, se adoptará mediante una Decisión del Consejo específica. 5. REPERCUSIONES PRESUPUESTARIAS La «ficha financiera legislativa» que se adjunta a la presente propuesta de Decisión del Consejo expone las repercusiones presupuestarias y los recursos administrativos y humanos necesarios para la ejecución del programa de investigación complementario. 2011/0460 (NLE) Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO relativa a la adopción de un programa de investigación complementario para el proyecto ITER (2014-2018) EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica, y, en particular, su artículo 7, Vista la propuesta de la Comisión Europea, Visto el dictamen del Parlamento Europeo[7], Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo[8], Considerando lo siguiente: (1) El Acuerdo sobre la constitución de la Organización Internacional de la Energía de Fusión ITER para la Ejecución Conjunta del Proyecto ITER[9] (en lo sucesivo denominado «el Acuerdo ITER») fue firmado el 21 de noviembre de 2006 por la Comunidad Europea de la Energía Atómica (Euratom), la República Popular China, la República de la India, Japón, la República de Corea, la Federación de Rusia y los Estados Unidos de América. El Acuerdo ITER establece la Organización Internacional de la Energía de Fusión ITER (en lo sucesivo denominada «la Organización ITER»), que tiene la responsabilidad plena de la construcción, operación, explotación y desactivación de las instalaciones del ITER. (2) El Acuerdo ITER obliga a todas las partes a aportar unas contribuciones a la Organización ITER a través de las entidades jurídicas adecuadas, denominadas «agencias internas». A fin de dar cumplimiento a las obligaciones de Euratom con la Organización ITER, la Decisión 2007/198/Euratom del Consejo, de 27 de marzo de 2007, por la que se establece la Empresa Común Europea para el ITER y el desarrollo de la energía de fusión y por la que se le confieren ventajas[10], estableció la Agencia Interna Europea. (3) En el marco de las negociaciones para obtener el apoyo de las demás partes del ITER para fijar su emplazamiento en Europa, en 2007 se celebró el Acuerdo entre la Comunidad Europea de la Energía Atómica y el Gobierno de Japón para la ejecución conjunta de las actividades del planteamiento más amplio en el campo de la investigación sobre la energía de fusión[11], en el que se establecen actividades complementarias conjuntas de investigación sobre la fusión en territorio japonés para garantizar el rápido inicio del funcionamiento a alto rendimiento del ITER. Las actividades del planteamiento más amplio y otras actividades relacionadas con el ITER se canalizan a través de la Empresa Común Europea para el ITER y el Desarrollo de la Energía de Fusión. La financiación de las actividades del planteamiento más amplio se efectúa principalmente mediante contribuciones en especie del algunos miembros de la Empresa Común Europea para el ITER y el Desarrollo de la Energía de Fusión, mientras que la parte restante de la contribución de Euratom procede del presupuesto de Euratom. (4) Los costes estimados de la construcción del ITER han aumentado en comparación con las estimaciones iniciales de 2001 en que se basó el Acuerdo ITER. En sus Conclusiones de 12 de julio de 2010 sobre la situación del ITER y posibles maneras de avanzar, el Consejo de la Unión Europea limitó la contribución europea a la fase de construcción del ITER a un importe de 6 600 millones EUR en valor de 2008. Según dichas Conclusiones, la contribución europea, que será financiada por Euratom (80 %) y Francia (20 %), incluye los costes de construcción, los costes de funcionamiento y los gastos imprevistos. Como consecuencia de estas Conclusiones, la Comisión propuso modificar el Acuerdo Interinstitucional, de 17 de mayo de 2006, sobre disciplina presupuestaria y buena gestión financiera en relación con el marco financiero plurianual (MFP)[12] para el período 2007-2013, a fin de aportar fondos adicionales para el ITER durante el período 2012-2013. (5) Para el período posterior a 2013, la Comisión, en su Comunicación «Un presupuesto para Europa 2020»[13] propuso financiar el proyecto ITER al margen del MFP. Por lo tanto, debe establecerse un programa de investigación complementario para el proyecto ITER en lo que se refiere al periodo 2014-2018. (6) El programa de investigación complementario para el proyecto ITER debe financiarse mediante contribuciones de los Estados miembros basadas en un tipo de referencia aplicado a la renta nacional bruta (RNB) de cada uno de ellos, según se define a efectos del cálculo de la contribución del recurso propio basado en la RNB al presupuesto general de la Unión Europea. Dichas contribuciones se realizarán al presupuesto general de la Unión Europea y serán asignadas a ese programa. Los terceros países que hayan celebrado acuerdos de cooperación con Euratom en el campo de la fusión nuclear controlada y asocien sus respectivos programas de investigación con los programas de Euratom también deben poder contribuir a dicho programa. (7) Los intereses financieros de la Unión deben estar protegidos mediante medidas proporcionadas a lo largo de todo el ciclo del gasto, incluidas la prevención, la detección y la investigación de irregularidades, la recuperación de los fondos perdidos, indebidamente pagados o mal utilizados y, en su caso, las sanciones oportunas. (8) El Comité Científico y Técnico facilitó a la Comisión su dictamen sobre el Programa de Investigación y Formación de Euratom (2014-2018), que complementa el Programa Marco de Investigación e Innovación Horizonte 2020. El contenido científico y técnico de las actividades del ITER permanece inalterado en este programa de investigación complementario. HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN: Artículo 1 Se adopta el programa de investigación complementario para el proyecto ITER relativo al período comprendido entre el 1 de enero de 2014 y el 31 de diciembre de 2018 (en lo sucesivo denominado «el programa»). El programa financiará las actividades necesarias para aportar la contribución de la Comunidad Europea de la Energía Atómica (Euratom) a la Organización ITER, incluyendo aquellas actividades necesarias para la construcción, el funcionamiento y la explotación de las instalaciones del ITER, así como las actividades relacionadas con el ITER. El objetivo científico y tecnológico, la justificación y las actividades del programa se exponen en el anexo. Artículo 2 El programa se financiará mediante una contribución máxima de 2 573 millones EUR (en valor actual) con arreglo al artículo 3. Artículo 3 El programa se financiará mediante contribuciones de los Estados miembros basadas en un tipo de referencia aplicado a la renta nacional bruta (RNB) de cada uno de ellos, según se define a efectos del cálculo de la contribución del recurso propio basado en la RNB al presupuesto general de la Unión Europea. Dichas contribuciones se considerarán ingresos externos afectados al programa, de conformidad con el [artículo XX del Reglamento (UE) nº XX/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo [nuevo Reglamento financiero]][14]. Artículo 4 Los terceros países que hayan celebrado acuerdos de cooperación con Euratom en el campo de la fusión nuclear controlada por los que asocien sus respectivos programas de investigación con los programas de Euratom (en lo sucesivo denominados «países asociados») también podrán contribuir al programa. La contribución de los países asociados se determinará en el respectivo acuerdo de cooperación con Euratom en el campo de la fusión nuclear controlada. Artículo 5 El programa será ejecutado por la Comisión de conformidad con el Reglamento (UE) nº xxxx/2012 [nuevo Reglamento financiero]. La Comisión podrá confiar su ejecución a la Empresa Común Europea para el ITER y el Desarrollo de la Energía de Fusión[15], de conformidad con el [artículo XX del Reglamento (UE) nº XXXX/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo [nuevo Reglamento financiero]]. Artículo 6 1. La Comisión tomará las medidas adecuadas para que, cuando se implementen las acciones financiadas en el marco de la presente Decisión, los intereses financieros de la Unión Europea estén protegidos mediante la aplicación de medidas preventivas contra el fraude, la corrupción y otras actividades ilícitas, mediante la realización de controles eficaces y, en caso de apreciación de irregularidades, mediante la recuperación de las cantidades pagadas indebidamente y, llegado el caso, la imposición de sanciones efectivas, proporcionadas y disuasorias. 2. La Comisión o sus representantes y el Tribunal de Cuentas estarán facultados para auditar, sobre la base de documentos y controles y verificaciones in situ, a todos los beneficiarios de subvenciones, contratistas, subcontratistas y otros terceros que hayan recibido fondos de la Unión en virtud de la presente Decisión. La Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) podrá realizar controles y verificaciones in situ de operadores económicos afectados directa o indirectamente por dicha financiación de conformidad con los procedimientos previstos en el Reglamento (Euratom, CE) nº 2185/96 del Consejo, con vistas a establecer cualquier posible fraude, corrupción u otra actividad ilegal que ataña a los intereses financieros de la Unión en relación con un convenio o decisión de subvención o con un contrato relativo a la financiación de la Unión. Sin perjuicio de lo dispuesto en los párrafos primero y segundo, los acuerdos de cooperación con terceros países y con organizaciones internacionales, así como los convenios y decisiones de subvención y los contratos derivados de la aplicación de la presente Decisión, establecerán expresamente la potestad de la Comisión, del Tribunal de Cuentas y de la OLAF de llevar a cabo las auditorías y los controles y verificaciones in situ mencionados. Artículo 7 La presente Decisión entrará en vigor el tercer día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea. Será aplicable a partir del 1 de enero de 2014. Artículo 7 Los destinatarios de la presente Decisión serán los Estados miembros. Hecho en Bruselas, Por el Consejo El Presidente ANEXO OBJETIVO CIENTÍFICO Y TECNOLÓGICO, JUSTIFICACIÓN Y ACTIVIDADES DEL PROGRAMA DE INVESTIGACIÓN COMPLEMENTARIO PARA EL PROYECTO ITER Objetivo científico y tecnológico El objetivo del programa de investigación complementario para el proyecto ITER será hacer realidad el ITER como paso importante hacia la creación de prototipos de reactores para centrales de fusión que sean seguras, sostenibles, respetuosas del medio ambiente y económicamente viables. La primera prioridad de la estrategia para alcanzar este objetivo será la construcción del ITER (una gran instalación experimental que demostrará la viabilidad científica y técnica de la energía de fusión), seguida de la construcción de una central eléctrica de fusión con fines de demostración. Justificación La fusión puede hacer una aportación fundamental para conseguir un abastecimiento seguro y sostenible a la Unión dentro de unas décadas. Su desarrollo satisfactorio supondría un suministro de energía seguro, sostenible y respetuoso del medio ambiente. La dimensión mundial de la I+D sobre la fusión se plasma en el Acuerdo por el que se establece la Organización Internacional de la Energía de Fusión para el proyecto ITER y en el Acuerdo entre el Gobierno de Japón y Euratom para las actividades del planteamiento más amplio en el campo de la investigación sobre la energía de fusión, que complementan las actividades del ITER. Actividades El programa de investigación complementario para el proyecto ITER constituirá la contribución de Euratom a las actividades de la Empresa Común Europea para el ITER y el Desarrollo de la Energía de Fusión (Fusion for Energy), que se establece en la Decisión 2007/198/Euratom del Consejo, de 27 de marzo de 2007. Las actividades de Fusion for Energy para el periodo 2014 - 2018 serán las siguientes: a) aportar la contribución de Euratom a la Organización Internacional de la Energía de Fusión ITER, incluidas las actividades de I+D necesarias para desarrollar la base para la adquisición de los componentes del ITER y de los módulos de prueba del manto del ITER; b) aportar la contribución de Euratom a las actividades del planteamiento más amplio con Japón; c) según proceda, otras actividades encaminadas a preparar la base para el diseño de un reactor de demostración y de las instalaciones conexas. El funcionamiento de Fusion for Energy, su gestión y dotación de personal, así como el apoyo técnico y administrativo general también están cubiertos por el programa de investigación complementario para el proyecto ITER. Los programas de trabajo detallados relativos a la ejecución de las actividades mencionadas los decidirá anualmente el Consejo de Administración de Fusion for Energy. FICHA FINANCIERA LEGISLATIVA 1. MARCO DE LA PROPUESTA/INICIATIVA 1.1. Denominación de la propuesta/iniciativa 1.2. Ámbito(s) político(s) afectado(s) en la estructura GPA/PPA 1.3. Naturaleza de la propuesta/iniciativa 1.4. Objetivo(s) 1.5. Justificación de la propuesta/iniciativa 1.6. Duración e incidencia financiera 1.7. Modo(s) de gestión previsto(s) 2. MEDIDAS DE GESTIÓN 2.1. Disposiciones en materia de seguimiento e informes 2.2. Sistema de gestión y de control 2.3. Medidas de prevención del fraude y de las irregularidades 3. INCIDENCIA FINANCIERA ESTIMADA DE LA PROPUESTA/INICIATIVA 3.1. Rúbrica(s) del marco financiero plurianual y línea(s) presupuestaria(s) de gastos afectada(s) 3.2. Incidencia estimada en los gastos 3.2.1. Resumen de la incidencia estimada en los gastos 3.2.2. Incidencia estimada en los créditos de operaciones 3.2.3. Incidencia estimada en los créditos de carácter administrativo 3.2.4. Compatibilidad con el marco financiero plurianual vigente 3.2.5. Contribución de terceros a la financiación 3.3. Incidencia estimada en los ingresos FICHA FINANCIERA LEGISLATIVA 1. MARCO DE LA PROPUESTA/INICIATIVA 1.1. Denominación de la propuesta/iniciativa Decisión del Consejo relativa a la adopción de un programa de investigación complementario para el ITER (2014-2018). 1.2. Ámbito(s) político(s) afectado(s) en la estructura GPA/PPA[16] - XX XX ITER 1.3. Naturaleza de la propuesta/iniciativa ¨ La propuesta/iniciativa se refiere a una acción nueva ¨ La propuesta/iniciativa se refiere a una acción nueva a raíz de un proyecto piloto / una acción preparatoria[17] ý La propuesta/iniciativa se refiere a la prolongación de una acción existente ¨ La propuesta/iniciativa se refiere a una acción reorientada hacia una nueva acción 1.4. Objetivos 1.4.1. Objetivo(s) estratégico(s) plurianual(es) de la Comisión contemplado(s) en la propuesta/iniciativa El programa de investigación complementario para el ITER («el programa») tendrá por objetivo general contribuir a la descarbonización a largo plazo del sistema energético de manera segura y eficiente. El programa contribuirá a la estrategia Europa 2020 y a la iniciativa emblemática «Unión por la Innovación» mediante el apoyo a la movilización de las industrias europeas de alta tecnología, que adquirirán nuevas aptitudes y capacidades de fabricación mediante la participación en los contratos públicos de Fusion for Energy (F4E). 1.4.2. Objetivo(s) específico(s) y actividad(es) GPA/PPA afectada(s) en el caso de las acciones indirectas Aportar la contribución de Euratom a la Organización ITER, para la construcción, el funcionamiento y la explotación de las instalaciones del ITER, así como para actividades relacionadas con el ITER. Actividad(es) GPA/PPA afectada(s) 1.4.3. Objetivo(s) específico(s) y actividad(es) GPA/PPA afectada(s) en el caso de las acciones directas del JRC No procede 1.4.4. Resultado(s) e incidencia esperados Especifíquense los efectos que la propuesta/iniciativa debería tener sobre los beneficiarios/la población destinataria. El programa complementario de investigación permitirá a Europa hacer su aportación a la exitosa construcción del dispositivo ITER en el marco de una colaboración internacional. Dado que Europa es la que realiza la mayor contribución al proyecto (45 % de los costes de construcción) las repercusiones del programa serán también mayores en Europa. Estas repercusiones serán a plazo tanto corto (beneficios para la competitividad de la industria europea) como largo (liderazgo de Europa en la explotación comercial de la energía de fusión). El proyecto está teniendo ya un impacto positivo en la competitividad industrial y la creación de puestos de trabajo debido a la naturaleza de las actividades del ITER (adquisición de componentes de alta tecnología o de edificios), que requieren contribuciones industriales de ingeniería civil, mecánica, eléctrica, nuclear y de materiales, combinadas en condiciones sin precedentes. Más de tres cuartas partes de la contribución total de la Comunidad al ITER se traducirá en contratos con empresas privadas. La creación de nuevos puestos de trabajo en Europa derivados directamente de las actividades del ITER será notable, porque gran parte del gasto se destina a tareas de I+D e ingeniería, que precisan de más trabajadores que la producción manufacturera convencional. A largo plazo, el ITER ofrece una oportunidad única para que la industria de alta tecnología europea y las empresas de construcción creen una ventaja competitiva mundial y se conviertan en protagonistas del diseño de la primera generación de centrales eléctricas de fusión y la posterior comercialización internacional. 1.4.5. Indicadores de resultados e incidencia Especifíquense los indicadores que permiten realizar el seguimiento de la ejecución de la propuesta/iniciativa. Los indicadores que medirán los progresos en la contribución europea a la construcción del ITER serán la consecución de los hitos fijados por F4E, la empresa común europea encargada de adquirir los componentes y facilitarlos como contribuciones «en especie» a ITER durante la fase de construcción del proyecto. F4E ha definido en su plan de proyecto ciertos hitos que abarcan la totalidad de sus actividades de adquisición durante la construcción del ITER. La planificación general y el programa de trabajo anual de F4E especifican el calendario para la consecución de estos hitos y los informes que deben periódicamente a su órgano de gobierno (el Consejo de Administración) y al Consejo de la UE sobre los progresos realizados. 1.5. Justificación de la propuesta/iniciativa 1.5.1. Necesidad(es) que deben satisfacerse a corto o largo plazo En su Comunicación de 29 de junio de 2011 «Un presupuesto para Europa 2020», la Comisión propuso financiar la contribución de la UE al proyecto ITER, con posterioridad a 2013, al margen del marco financiero plurianual (MFP). Este programa de investigación complementario concretará dicha propuesta. 1.5.2. Valor añadido de la intervención de la Unión Europea El riesgo, los costes y el largo plazo que comporta un proyecto como el ITER lo sitúan fuera del alcance de los Estados miembros e incluso de la UE como tal. Por ello, se ha considerado necesario establecer un marco global para llevar a cabo este proyecto. Para participar en esta empresa internacional, la actuación a nivel europeo comparte riesgos y genera un alcance y unas economías de escala que no podrían conseguirse de otra manera. 1.5.3. Principales conclusiones extraídas de experiencias similares anteriores El proyecto Joint European Torus (JET) ha demostrado que la construcción y explotación de una gran infraestructura de investigación sobre la fusión coordinada por Euratom es eficiente y potencia al máximo los beneficios científicos e industriales. Sin embargo, la escala necesaria para la construcción del ITER no tiene precedentes y exige una colaboración a nivel mundial de la que no existe ningún ejemplo pasado. 1.5.4. Compatibilidad y posibles sinergias con otros instrumentos pertinentes El programa establecerá sinergias y complementariedades con las actividades de investigación sobre la fusión del futuro Programa de Investigación de Euratom que complementa Horizonte 2020 (2014-2018). En particular, las acciones que se lleven a cabo en este marco proporcionarán una importante contribución científica a la construcción y explotación del ITER y constituyen importantes medidas de atenuación del riesgo. Los resultados de las actividades de investigación sobre la fusión realizadas al amparo del Programa Marco de Investigación de Euratom para 2012-2013 efectuarán también una importante contribución a las actividades del programa. 1.6. Duración e incidencia financiera ý Propuesta/iniciativa de duración limitada – ý Propuesta/iniciativa en vigor desde el 1.1.2014 hasta el 31.12.2018 – ý Incidencia financiera desde 2014 hasta 2026 ¨ Propuesta/iniciativa de duración ilimitada – Ejecución: fase de puesta en marcha desde AAAA hasta AAAA – y pleno funcionamiento a partir de la última fecha 1.7. Modo(s) de gestión previsto(s)[18] ý Gestión centralizada directa a cargo de la Comisión ý Gestión centralizada indirecta mediante delegación de las tareas de ejecución en: – ¨ agencias ejecutivas – ý organismos creados por las Comunidades[19] – ¨ organismos nacionales del sector público / organismos con misión de servicio público – ¨ personas a quienes se haya encomendado la ejecución de acciones específicas de conformidad con el título V del Tratado de la Unión Europea y que estén identificadas en el acto de base pertinente a efectos de lo dispuesto en el artículo 49 del Reglamento financiero ¨ Gestión compartida con los Estados miembros ¨ Gestión descentralizada con terceros países ¨ Gestión conjunta con organizaciones internacionales (especifíquense) Si se indica más de un modo de gestión, facilítense los detalles en el recuadro de observaciones. Observaciones La gestión se realizará a través de los servicios de la Comisión y a través de la Empresa Común Europea para el ITER y el Desarrollo de la Energía de Fusión (Fusion for Energy – F4E). La Comisión representa a Euratom en las instancias de alto nivel tanto de la Organización ITER como de F4E. 2. MEDIDAS DE GESTIÓN El programa se ejecutará a través de F4E, que canaliza la contribución de Euratom al proyecto ITER y la contribución de Euratom a otras actividades relacionadas con el ITER, tales como las actividades del planteamiento más amplio con Japón. La Comisión participa en los órganos decisorios de F4E y de la Organización ITER. A nivel internacional, la Comisión representa a Euratom en el órgano decisorio de la Organización ITER y el Consejo del ITER, y participa en el Comité Consultivo Científico y Técnico (STAC) y en el Comité Consultivo de Gestión del Consejo del ITER (MAC). Por lo que se refiere a la gobernanza y gestión de F4E, la Comisión es miembro de Fusion for Energy y participa, en nombre de Euratom, en los órganos que regulan esta empresa común, a saber, el Consejo de Administración, el Comité Ejecutivo, el Grupo Consultivo Técnico, el Comité de Administración y Finanzas y la «Mesa». 2.1. Disposiciones en materia de seguimiento e informes Se cuenta con un sistema de seguimiento para garantizar la máxima calidad de las realizaciones y el uso más eficiente de los recursos. El seguimiento y la presentación de informes se basan en las normas de gestión y presentación de informes que aplican F4E y la Organización ITER, que exigen la aprobación de todos los documentos clave por los órganos de gobierno. A través de estos órganos, la Comisión supervisa y revisa los documentos que regulan las actividades de ejecución del proyecto ITER, tales como los programas de trabajo, el informe de actividad anual, los planes de proyectos, los planes de estimaciones de recursos, los planes de política de personal, los presupuestos, las cuentas, etc. F4E está creando un proceso de gestión de proyectos e información al respecto que integra plenamente los distintos aspectos del sistema de notificación a los órganos de gobierno. Cada año, y en consonancia con las Conclusiones del Consejo de 12 de julio de 2010 (Proyecto 11902/10 RECH 255 ATO 38 BUDGET 45; adopción 11821/10 ADD 1), F4E informa al Consejo sobre los progresos alcanzados en el plan de ahorro y contención de costes, así como sobre el comportamiento y la gestión de la empresa conjunta y el proyecto ITER, incluido el cumplimiento de las actividades previstas en su presupuesto anual. En respuesta a estas Conclusiones del Consejo, Fusion for Energy ha designado a un experto independiente que evaluará la marcha del proyecto sobre la base de los informes existentes y presentará su dictamen a los órganos de gobierno de F4E y al Consejo de Competitividad una vez al año. Además, F4E y la Comisión han firmado un acuerdo administrativo que define las modalidades y condiciones aplicables a la transferencia por la Comisión de la contribución financiera de la Comunidad a F4E. 2.2. Sistema de gestión y de control La Comisión participa en los órganos decisorios de la Organización ITER y también en los órganos de gobierno de F4E. A nivel de la Comisión, los servicios de la Dirección General encargada de la empresa común seguirán y revisarán todas las iniciativas necesarias para ejecutar eficientemente el proyecto ITER, en particular las de índole financiera. Asimismo, el servicio de auditoría interna de la Comisión (SAI) actuará como auditor interno de F4E a partir de 2012, de conformidad con lo acordado entre la Dirección General del SAI y F4E. Además, la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) goza con respecto a F4E y su personal de las mismas facultades que con respecto a los servicios de la Comisión. Por lo que se refiere a la gobernanza de Fusion for Energy, a finales de mayo de 2011 los órganos de gobierno de F4E adoptaron, a iniciativa de la Comisión, una serie de medidas a fin de mejorar su gobernanza y gestión. Este conjunto de medidas incluye el establecimiento del CAF para presentar comentarios y recomendaciones a los órganos de gobierno sobre cuestiones administrativas y financieras; una «Mesa» que prepara el trabajo y las decisiones de los órganos de gobierno y la revisión del papel del Comité Ejecutivo, que se centrará en las actividades de contratación ascendentes de F4E. Además, el director nombrado recientemente ha establecido, a partir del 1 de enero de 2011, una nueva estructura organizativa para que la organización esté más orientada a los proyectos y disponga de un sólido servicio financiero. El Reglamento financiero de F4E es similar al de la Comisión, e incluye unos procedimientos de contratación pública de rigor equivalente a los de la Comisión. Los contratos de F4E, de conformidad con su Reglamento financiero, incluyen las disposiciones necesarias para la supervisión y el control de la utilización del presupuesto de F4E. Ajustándose a dictámenes del Tribunal de Cuentas, F4E ha revisado su Reglamento financiero con objeto de tener en cuenta las principales recomendaciones del Tribunal. F4E es responsable ante sus órganos de gobierno y el Parlamento Europeo, que debe aprobar anualmente la gestión del presupuesto sobre la base de una recomendación del Consejo. Además, F4E es auditado dos veces al año por el Tribunal de Cuentas Europeo, que presenta un informe a la Comisión, al Consejo y al Parlamento en el marco de la aprobación de la gestión presupuestaria. En relación con la gestión conjunta de actividades entre F4E y el ITER (como contrataciones conjuntas), la Comisión continuará asegurándose de que la contabilidad, el control interno, la auditoría y los procedimientos de contratación pública de los socios son compatibles con las normas y estándares de la UE. Se tienen en cuenta las recomendaciones de anteriores auditorías del Tribunal de Cuentas. 2.2.1. Marco de control interno El marco de control interno se basa en: 1. Las normas de control interno de la Comisión, aplicadas por la Dirección General responsable del proyecto ITER al adoptar cualquier decisión referente a F4E, en particular las que tengan carácter financiero. 2. Las normas de control interno que F4E está instaurando para aplicar ejercicios de vigilancia sistemática y seguir la aplicación de las recomendaciones resultantes. Miembros del personal de la Comisión en comisión de servicios han prestado apoyo a F4E en la aplicación del plan de acción de control interno, el establecimiento de listas de control, la aplicación de un mecanismo de vigilancia regular y la gestión del presupuesto. 3. La revisión técnica, financiera y política por la Comisión de las actividades de F4E y del ITER durante cada etapa del proyecto. 4. Controles ex ante para la contratación y controles ex post. Periódicamente se evalúan los riesgos y los progresos en la ejecución del trabajo y se controla el consumo de recursos, basándose en los objetivos y los indicadores definidos. 2.2.2. Nivel esperado de riesgo de no conformidad Existe en F4E un riesgo financiero intrínseco debido a la naturaleza de sus actividades (adquisiciones en especie grandes y complejas con elevados riesgos técnicos). Se han instaurado medidas para vigilar y controlar mejor el funcionamiento de F4E, y la reorganización de su estructura también debería aliviar esta situación. La Comisión seguirá determinando qué riesgos presenta la ejecución de este proyecto, en particular en términos de costes, y tomará las medidas más adecuadas para gestionarlos y mitigarlos. 2.3. Medidas de prevención del fraude y de las irregularidades La Dirección General de la Comisión encargada de la ejecución del proyecto ITER y de su presupuesto está resuelta a combatir el fraude en todas las fases de dicha ejecución, en consonancia con la estrategia de lucha contra el fraude de la Comisión, COM(2011)376 de 24 de junio de 2011. El seguimiento administrativo de los contratos, subvenciones y pagos correspondientes será responsabilidad de F4E. La Comisión y F4E prestarán especial atención a la contención de los costes. La Comisión y la empresa común tendrán en cuenta los intereses financieros de la Unión Europea, en particular en cumplimiento del Reglamento (CE, Euratom) nº 2988/95 del Consejo, de 18 de diciembre de 1995, relativo a la protección de los intereses financieros de las Comunidades Europeas, y del artículo 53, letra a), del Reglamento financiero. Tomarán las medidas adecuadas para que, cuando se realicen las acciones financiadas en el marco de la presente Decisión, los intereses financieros de la Unión queden protegidos mediante la aplicación de medidas preventivas contra el fraude, la corrupción y cualquier otra actividad ilegal, mediante la realización de controles efectivos y, si se detectan irregularidades, mediante la recuperación de las cantidades abonadas indebidamente y, cuando proceda, la imposición de sanciones efectivas, proporcionadas y disuasorias. Fusion for Energy ha empezado a elaborar una estrategia de auditoría ex post que se aplicará en 2012. Esta estrategia es un control clave destinado a evaluar la legalidad y la regularidad de las transacciones subyacentes. La Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) goza con respecto a F4E y su personal de las mismas facultades que con respecto a los servicios de la Comisión. La OLAF podrá realizar controles y verificaciones in situ de los operadores económicos afectados directa o indirectamente por dicha financiación de conformidad con los procedimientos previstos en el Reglamento (Euratom, CE) nº 2185/96 del Consejo, de 11 de noviembre de 1996, con vistas a establecer cualquier posible fraude, corrupción u otra actividad ilegal que ataña a los intereses financieros de la Unión en relación con un convenio o decisión de subvención o con un contrato relativo a la financiación de la Unión. 3. INCIDENCIA FINANCIERA ESTIMADA DE LA PROPUESTA/INICIATIVA 3.1. Rúbrica(s) del marco financiero plurianual y línea(s) presupuestaria(s) de gastos afectada(s) · Líneas presupuestarias de gasto existentes En el orden de las rúbricas del marco financiero plurianual y las líneas presupuestarias. Rúbrica del marco financiero plurianual: || Línea presupuestaria || Tipo de gasto || Contribución Número: 08 01 xx || CD/CND ([20]) || de países de la AELC[21] || de países candidatos[22] || de terceros países || a efectos de lo dispuesto en el artículo 18.1.a bis) del Reglamento financiero Al margen del MFP || 08 01 04 40 Fusion For Energy || CND || NO || NO || SÍ || SÍ · Nuevas líneas presupuestarias solicitadas En el orden de las rúbricas del marco financiero plurianual y las líneas presupuestarias. Rúbrica del marco financiero plurianual || Línea presupuestaria || Tipo de gasto || Contribución Al margen del marco financiero plurianual || CD/CND || de países de la AELC || de países candidatos || de terceros países || a efectos de lo dispuesto en el artículo 18.1.a bis) del Reglamento financiero H1/al margen del MFP || 08 01 XX 01 Gastos de personal* 08 01 XX 02 Gastos relativos al personal exterior* 08 01 XX 03 Otros gastos de gestión* 08 06 01 xx gastos relacionados con el ITER || CD/CND || NO || NO || SÍ || SÍ * La numeración exacta de las líneas presupuestarias se definirá en una fase posterior. 3.2. Incidencia estimada en los gastos 3.2.1. Resumen de la incidencia estimada en los gastos En precios actuales - millones EUR (al tercer decimal) || || Al margen del marco financiero plurianual || || || Año 2014[23] || Año 2015 || Año 2016 || Año 2017 || Año 2018 || >2018 || TOTAL ||  Créditos de operaciones al margen del MFP || || || || || || || || Número de la línea presupuestaria 08 06 01 xx ITER || Compromisos || (1) || 897,230 || 631,578 || 285,383 || 282,081 || 253,262 || - || 2 349,534 || Pagos || (2) || 107,000 || 306,140 || 405,263 || 304,368 || 353,455 || 873,308 || 2 349,534 || Créditos de carácter administrativo financiados mediante la dotación del programa ITER[24] || || || || || || || || Número de la línea presupuestaria 08 01 04 40 Personal de F4E || || (3) || 43,000 || 43,860 || 44,737 || 45,632 || 46,545 || - || 223,774 || TOTAL de los créditos Al margen del MFP || Compromisos || =1+1a +3 || 940,230 || 675,438 || 330,120 || 327,713 || 299,807 || || 2 573,308 || Pagos || =2+2a +3 || 150,000 || 350,000 || 450,000 || 350,000 || 400,000 || 873,308 || 2 573,308 || || || Rúbrica 1 DG: || || || Año 2014[25] || Año 2015 || Año 2016 || Año 2017 || Año 2018 || >2018 || TOTAL  Créditos de operaciones || || || || || || || Número de la línea presupuestaria || Compromisos || (1) || || || || || || || Pagos || (2) || || || || || || || Número de línea presupuestaria || Compromisos || (1a) || || || || || || || Pagos || (2a) || || || || || || || Créditos de carácter administrativo financiados mediante la dotación de programas operativos[26] || || || || || || || Número de línea presupuestaria 08 01 XX 01 08 01 XX 02 08 01 XX 03 || || (3) || 6,350 0,960 2,559 || 6,477 0,979 2,610 || 6,606 0,999 2,662 || 6,738 1,019 2,715 || 6,874 1,039 2,769 || || 33,045 4,996 13,315 TOTAL de los créditos de || Compromisos || =1+1a +3 || 9,869 || 10,066 || 10,267 || 10,472 || 10,682 || || 51,356 Pagos || =2+2a +3 || 9,869 || 10,066 || 10,267 || 10,472 || 10,682 || || 51,356  TOTAL de los créditos de operaciones || Compromisos || (4) || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || || 0 Pagos || (5) || || || || || || ||  TOTAL de los créditos de carácter administrativo financiados mediante la dotación de programas específicos || (6) || || || || || || || TOTAL de los créditos para la RÚBRICA 1 a del marco financiero plurianual || Compromisos || || || || || || || || Pagos || || || || || || || || Si la propuesta/iniciativa afecta a más de una rúbrica: No procede En millones EUR (al tercer decimal) || || || Año 2014[27] || Año 2015 || Año 2016 || Año 2017 || Año 2018 || >2018 || TOTAL TOTAL de los créditos para la rúbrica 1/ al margen del marco financiero plurianual || Compromisos || 950,099 || 685,504 || 340,387 || 338,185 || 310,489 || || 2 624,664 Pagos || 159,869 || 360,066 || 460,267 || 360,472 || 410,682 || 873,308 || 2 624,664 3.2.2. Incidencia estimada en los créditos de operaciones – ¨ La propuesta/iniciativa no exige la utilización de créditos de operaciones – ý La propuesta/iniciativa exige la utilización de créditos de operaciones, tal como se explica a continuación: Créditos de compromiso en millones EUR (al tercer decimal) Indíquense los objetivos y los resultados ò || || || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2017+2018 || 2019 || 2020 || TOTAL RESULTADOS Tipo de resultado[28] || Coste medio del resultado || Número resultados || Coste || Número resultados || Coste || Número resultados || Coste || Número resultados || Coste || Número resultados || Coste || Número resultados || Coste || Número resultados || Coste || Número total de resultados || Coste total OBJETIVO ESPECÍFICO nº 1[29]... || || || || || || || || || || || || || || || || - Resultado* || || || 1 || 897,230 || 1 || 631,578 || 1 || 285,383 || 1 || 282,081 || 1 || 253,262 || || || || || 5 || 2 349,534 Subtotal del objetivo específico nº 1 || || || || || || || || || || || || || || || || COSTE TOTAL || 1 || 897,230 || 1 || 631,578 || 1 || 285,383 || 1 || 282,081 || 1 || 253,262 || || || || || 5 || 2 349,534 * El resultado del proyecto ITER será el informe anual de actividad aportado por F4E (Agencia de Barcelona) en el que se describe el avance del proyecto. 3.2.3. Incidencia estimada en los créditos de carácter administrativo 3.2.3.1. Resumen – ¨ La propuesta/iniciativa no exige la utilización de créditos administrativos – ý La propuesta/iniciativa exige la utilización de créditos administrativos, tal como se explica a continuación: En millones EUR (al tercer decimal) || Año 2014[30] || Año 2015 || Año 2016 || Año 2017 || Año 2018 || TOTAL RÚBRICA 1 del marco financiero plurianual || || || || || || Recursos humanos para el funcionamiento del programa || 7,310 || 7,456 || 7,605 || 7,757 || 7,913 || 38,041 Otros gastos administrativos || 2,559 || 2,610 || 2,662 || 2,715 || 2,769 || 13,315 Subtotal para la RÚBRICA 1 del marco financiero plurianual || 9,869 || 10,066 || 10,267 || 10,472 || 10,682 || 51,356 Al margen del MFP || || || || || || Recursos humanos || 33,996 || 34,676 || 35,369 || 36,077 || 36,798 || 176,916 Otros gastos de carácter administrativo* || 9,004 || 9,184 || 9,368 || 9,555 || 9,747 || 46,858 || || || || || || * estimación. TOTAL || 52,869 || 53,926 || 55,004 || 56,104 || 57,227 || 275,130 3.2.3.2. Necesidades estimadas de recursos humanos – ¨ La propuesta/iniciativa no exige la utilización de recursos humanos – ýLa propuesta/iniciativa exige la utilización de recursos humanos, tal como se explica a continuación: Estimación que debe expresarse en valores enteros (o, a lo sumo, con un decimal) || Año 2014[31] || Año 2015 || Año 2016 || Año 2017 || Año 2018 || TOTAL ||  Empleos de plantilla (funcionarios y agentes temporales) de ITER, que se integrarán en la plantilla específica para el ITER en la rúbrica 1 En la sede || 50 || 50 || 50 || 50 || 50 || 50 || || || || || || || || || || || || || || || || || || ||  Personal externo (en unidades de equivalente a jornada completa: EJC)[32] del ITER en la rúbrica 1 || AC, INT, ENCS || 15 || 15 || 15 || 15 || 15 || 15 || || || || || || 08 01 04 40[33] || - en la sede[34] || || || || || || - (EC ITER-F4E (Barcelona) (*) || 422 || 422 || 422 || 422 || 422 || 422 XX 01 05 02 (AC, INT, ENCS - Investigación indirecta) || || || || || || 10 01 05 02 (AC, INT, ENCS - Investigación directa) || || || || || || Otras líneas presupuestarias (especifíquense) || || || || || || TOTAL || 487 || 487 || 487 || 487 || 487 || 487 XX es el ámbito político o título presupuestario en cuestión. Las necesidades en recursos humanos se cubrirán con la asignación ya concedida para gestionar esta acción y/o reasignada dentro de la DG, complementada en su caso con cualquier asignación adicional que pueda concederse a la DG de gestión en el marco del procedimiento de asignación anual, teniendo en cuenta las restricciones presupuestarias. Los costes administrativos (incluidos los de personal) de la ejecución del programa ITER (al margen de la subvención de funcionamiento a F4E, empresa común europea para el ITER) deberán atenerse a los créditos de operaciones para el propio programa ITER. (*) Los 422 ETC financiados en el presupuesto de 2012 de las líneas presupuestarias 08.01 04 40. Descripción de las tareas que deben llevarse a cabo: Funcionarios y agentes temporales || El personal que trabaja en la sede es responsable de la definición y el seguimiento subsiguiente de las actividades tanto de la agencia nacional en Barcelona (F4E) como del proyecto ITER, en las que la Comisión es representante de la asociación europea. El personal de la agencia nacional en Barcelona (F4E) se encarga de la contribución europea para la adquisición, contratación y ejecución financiera del plan de trabajo de la Organización Internacional ITER según lo definido en la Decisión 2007/198/Euratom del Consejo sobre el ITER, de 27 de marzo de 2007. Personal externo 3.2.4. Compatibilidad con el marco financiero plurianual vigente – ¨ La propuesta/iniciativa es compatible con el marco financiero plurianual vigente. – ¨ La propuesta/iniciativa implicará la reprogramación de la rúbrica correspondiente del marco financiero plurianual. Explíquese la reprogramación requerida, precisando las líneas presupuestarias afectadas y los importes correspondientes. – ¨ La propuesta/iniciativa requiere la aplicación del Instrumento de Flexibilidad o la revisión del marco financiero plurianual[35]. Explíquese qué es lo que se requiere, precisando las rúbricas y líneas presupuestarias afectadas y los importes correspondientes. 3.2.5. Contribución de terceros – La propuesta/iniciativa no prevé la cofinanciación por terceros – ý La propuesta/iniciativa prevé la cofinanciación que se estima a continuación*: Créditos en millones EUR (al tercer decimal) || Año N || Año N+1 || Año N+2 || Año N+3 || Insértense tantos años como sea necesario para reflejar la duración de la incidencia (véase el punto 1.6) || Total Especifíquese el organismo de cofinanciación || || || || || || || || TOTAL de los créditos cofinanciados || || || || || || || || * El programa podrá recibir contribuciones de terceros países (sobre la base del acuerdo de cooperación entre los terceros países y Euratom), que en esta fase no se conocen todavía. 3.3. Incidencia estimada en los ingresos – ¨ La propuesta/iniciativa no tiene incidencia financiera en los ingresos. – ý La propuesta/iniciativa tiene la incidencia financiera que se indica a continuación: ¨ en los recursos propios ý en ingresos diversos En millones EUR (al tercer decimal) Línea presupuestaria de ingresos: || Créditos disponibles para el ejercicio presupuestario en curso || Incidencia de la propuesta/iniciativa[36] Año N || Año N+1 || Año N+2 || Año N+3 || Insértense tantas columnas como sea necesario para reflejar la duración de la incidencia (véase el punto 1.6) Artículo XXXX || || || || || || || || En el caso de los ingresos diversos asignados, especifíquese la línea o líneas presupuestarias de gasto en la(s) que repercuta(n). 08 01 04 40, 08 06 01 Especifíquese el método de cálculo de la incidencia en los ingresos. El programa se financiará mediante contribuciones de los Estados miembros basadas en el tipo de referencia aplicado a la renta nacional bruta (RNB) de cada uno de ellos, según se define a efectos del cálculo de la contribución del recurso propio basado en la RNB al presupuesto general de la Unión Europea. Estas contribuciones al presupuesto general de la Unión Europea se considerarán ingresos afectados externos para el programa de conformidad con lo dispuesto en el artículo 18 del Reglamento (UE) nº XX/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo [nuevo Reglamento financiero] aplicable al presupuesto general de la Unión Europea. [1] Originalmente denominado «International Thermonuclear Experimental Reactor» (reactor experimental termonuclear internacional). [2] DO L 358 de 16.12.2006, p. 62. [3] DO L 246 de 21.9.2007, p. 34. [4] DO L 90 de 30.3.2007, p. 58. [5] COM(2011) 500 final de 29.6.2011. [6] COM (2011) 48. [7] DO C de , p. . [8] DO C de , p. . [9] DO L 358 de 16.12.2006, p. 62. [10] DO L 90 de 30.3.2007, p. 58. [11] DO L 246 de 21.9.2007, p. 34. [12] DO C 139 de 14.6.2006, p .1. [13] COM (2011) 500 final. [14] DO L [15] Decisión 2007/198/Euratom del Consejo, de 27 de marzo de 2007, por la que se establece la Empresa Común Europea para el ITER y el desarrollo de la energía de fusión y por la que se le confieren ventajas. [16] GPA: gestión por actividades; PPA: presupuestación por actividades. [17] Tal como se contempla en el artículo 49, apartado 6, letra a) o b), del Reglamento financiero. [18] Las explicaciones sobre los modos de gestión y las referencias al Reglamento financiero pueden consultarse en el sitio BudgWeb: http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html [19] Tal como se contemplan en el artículo 185 del Reglamento financiero. [20] CD = créditos disociados / CND = créditos no disociados. [21] AELC: Asociación Europea de Libre Comercio. [22] Países candidatos y, en su caso, potenciales países candidatos de los Balcanes Occidentales. [23] El año N es el año de comienzo de la ejecución de la propuesta/iniciativa. [24] Asistencia técnica y/o administrativa y gastos de apoyo a la ejecución de programas y/o acciones de la UE (antiguas líneas «BA»), investigación indirecta, investigación directa. [25] El año N es el año de comienzo de la ejecución de la propuesta/iniciativa. [26] Asistencia técnica y/o administrativa y gastos de apoyo a la ejecución de programas y/o acciones de la UE (antiguas líneas «BA»), investigación indirecta, investigación directa. [27] El año N es el año de comienzo de la ejecución de la propuesta/iniciativa. [28] Los resultados son los productos y servicios que van a suministrarse (por ejemplo, número de intercambios de estudiantes financiados, número de kilómetros de carreteras construidos, etc.). [29] Tal como se describe en el punto 1.4.2. «Objetivo(s) específico(s)…» [30] El año N es el año de comienzo de la ejecución de la propuesta/iniciativa. [31] El año N es el año de comienzo de la ejecución de la propuesta/iniciativa. [32] AC = agente contractual; INT = personal de empresas de trabajo temporal («intérimaires»); JED = joven experto en delegación; AL = agente local; ENCS = experto nacional en comisión de servicios. [33] Por debajo del límite de personal externo con cargo a créditos de operaciones (antiguas líneas «BA»). [34] Básicamente para los Fondos Estructurales, el Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (Feader) y el Fondo Europeo de Pesca (FEP). [35] Véanse los puntos 19 y 24 del Acuerdo Interinstitucional. [36] Por lo que se refiere a los recursos propios tradicionales (derechos de aduana, cotizaciones sobre el azúcar), los importes indicados deben ser importes netos, es decir, importes brutos tras la deducción del 25 % de los gastos de recaudación.