COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
Bruselas, 14.05.1997 
COM(97) 201 final 
96/ 0298 (CNS) 
Propuesta modificada de 
REQLAMENTQ (ÇE) DEL CONSEJO 
por el que se crea un Observatorio 
europeo de los fenómenos racistas y xenófobos. 
(presentada por la Comisión con arreglo al apartado 2 
del artículo 189 A del Tratado CE) 

Exposición de motivos 
El 27 de noviembre de 1996, la Comisión presentó una propuesta de reglamento del 
Consejo por el que se creaba un Observatorio europeo de los fenómenos racistas y 
xenófobos. Esta propuesta tiene por objeto crear un Observatorio europeo de los 
fenómenos racistas y xenófobos que pondrá a disposición de la Comunidad y de los 
Estados miembros los resultados de sus trabajos. 
El Comité Económico y Social y el Parlamento Europeo fueron consultados de acuerdo 
con el artículo 235 del Tratado, que constituye la base jurídica de la propuesta. 
El 19 de marzo de 1997, el Comité Económico y Social adoptó su dictamen en el que 
proponía diversas modificaciones, una de las cuales fue aceptada por la Comisión e 
integrada en la presente propuesta modificada. 
El Parlamento Europeo, en su sesión de abril de 1997, aportó varias modificaciones al 
texto escrito de la Comisión. La Comisión no ha podido aceptar el conjunto de las 
modificaciones, ya que algunas de ellas tenían por objeto cambiar artículos tipo aplicados 
a los observatorios que funcionan bajo los auspicios de la Comunidad y otras pretendían 
ampliar el ámbito de actividad del Observatorio más allá de la función que podía 
confiársele con arreglo al Tratado CE. 
No obstante, la Comisión ha aceptado algunas modificaciones. 
Por consiguiente, la Comisión propone, con base en el apartado 2 del artículo 189A del 
Tratado CE, modificar su propuesta inicial para tomar en consideración algunas 
modificaciones propuestas por el Parlamento Europeo en su Resolución legislativa. 
Comentario sobre las modificaciones propuestas 
1 y 2 Modificaciones consistentes en añadir dos nuevos considerandos. 
Las modificaciones contienen precisiones útiles que completan los considerandos 
ya propuestos. 
3 Modificación consistente en añadir las palabras "de los Estados miembros" en el 
decimocuarto considerando. 
La inclusión de una referencia a las organizaciones de los Estados miembros 
completa de manera útil la referencia a las organizaciones nacionales e 
internacionales. 
4 Modificación relativa al apartado 2 del artículo 2 sobre el objetivo y las funciones 
del Observatorio. 
La modificación propuesta contiene precisiones útiles. 
5 Modificación relativa al título del artículo 7. 
Consiste en añadir a las organizaciones nacionales o internacionales las 
organizaciones de los Estados miembros (véase el punto 3). 
6 Modificación relativa al apartado 1 del artículo 7. 
Esta modificación está en consonancia con el punto 5 (supra). Tiene también por 
objeto obligar al Observatorio a cooperar con las organizaciones antes 
mencionadas. 
7 Modificación relativa al apartado 3 del artículo 10. 
Esta modificación constituye una precisión. 
8 Modificación relativa al párrafo segundo del apartado 2 del artículo 11. 
Esta modificación refleja la inclusión de las organizaciones de los Estados 
miembros en el artículo 7. 
9 Modificación relativa al artículo 13. 
Esta modificación añade un artículo 13bis y precisa que el Centro de Traducción 
de los Órganos de la Unión Europea ofrecerá los servicios de traducción 
necesarios para el funcionamiento de este Observatorio. 
Propuesta de Reglamento Propuesta modificada 
del Consejo por el que se crea un de Reglamento del Consejo por el que se 
Observatorio europeo de lo fenómenos crea un Observatorio europeo de los 
racistas y xenófobos fenómenos racistas y xenófobos 
Versión antigua Nueva versión 
presentada por la Comisión el 27 de que toma en consideración varias 
noviembre de 1996 manifestaciones del Parlamento Europeo 
Propuesta de 
REGLAMENTO (CEÏ DEL CONSEJO 
por el que se crea un Observatorio 
europeo de los fenómenos racistas y 
xenófobos 
EL CONSEJO DE LA UNIÓN 
EUROPEA, 
Visto el Tratado constitutivo de la 
Comunidad Europea y, en particular, su Sin modificaciones 
artículo 235, 
Vista la propuesta de la Comisión1, 
Sin modificaciones 
Visto el dictamen del Parlamento 
Europeo2, Sin modificaciones 
Visto el dictamen del Comité Económico 
y Social3, Sin modificaciones 
Visto el dictamen del Comité de las 
Regiones4, Sin modificaciones 
4-
Considerando que, en el preámbulo del 
Acta Única Europea los Estados Sin modificaciones 
miembros subrayan la necesidad de 
"promover conjuntamente la democracia, 
basándose en los derechos fundamentales 
reconocidos en las Constituciones y leyes 
de los Estados miembros, en el Convenio 
Europeo para la Protección de los 
Derechos Humanos y de las Libertades 
Fundamentales y en la Carta Social 
Europea, en particular la libertad, la 
igualdad y la justicia social,"; 
Considerando que el apartado 2 del 
artículo F del Tratado de la Unión Sin modificaciones 
Europea establece que la Unión 
"respetará los derechos fundamentales tal 
y como se garantizan en el Convenio 
Europeo para la Protección de los 
Derechos Humanos y de las Libertades 
Fundamentales firmado en Roma el 4 de 
noviembre de 1950, y tal y como resultan 
de las tradiciones constitucionales 
comunes a los Estados miembros, como 
principios generales de Derecho 
Comunitario."; 
Considerando que el racismo y la 
xenofobia y el antisemitismo constituyen Sin modificaciones 
graves atentados contra los derechos 
fundamentales; 
Considerando que la Comunidad debe 
respetar los derechos fundamentales en la Sin modificaciones 
elaboración y aplicación de sus políticas 
y, en particular, que el respeto de los 
derechos humanos constituye una 
condición de la legalidad de los actos 
comunitarios; 
-5 
Considerando que, el 11 de junio de 
1986, el Parlamento Europeo, el Consejo, Sin modificaciones 
los representantes de los Estados 
miembros reunidos en el seno del 
Consejo y la Comisión adoptaron una 
declaración común contra el racismo y la 
xenofobia5 subrayando "la importancia de 
una información adecuada y de una 
sensibilización de todos los ciudadanos 
ante los peligros del racismo y de la 
xenofobia y la necesidad de velar por que 
se evite o reprima cualquier acto racista o 
xenófobo" 
Considerando que el Consejo Europeo, en 
su reunión celebrada en Corfú los días 24 Sin modificaciones 
y 25 de junio de 1994, decidió 
intensificar los esfuerzos para definir, a 
nivel de la Unión Europea, una estrategia 
global de lucha contra el racismo y la 
xenofobia; que a tal fin creó una comisión 
consultiva encargada de formular 
recomendaciones sobre la lucha contra el 
racismo y la xenofobia; 
Considerando que el Consejo Europeo, en 
su reunión celebrada en Cannes los días Sin modificaciones 
26 y 27 de junio de 1995, solicitó a la 
comisión consultiva que prolongara sus 
trabajos para estudiar, en estrecha 
cooperación con el Consejo de Europa, la 
viabilidad de un Observatorio europeo de 
los fenómenos racistas y xenófobos"; 
Considerando las conclusiones de este 
estudio de viabilidad del Observatorio Sin modificaciones 
presentadas al Consejo Europeo en su 
reunión celebrada en Florencia los días 21 
y 22 de junio de 1996; 
5DOn°C 158 de 25.6.1986, pág. 1 
-6-
Considerando que el Consejo Europeo, en 
su reunión de Florencia, reafirmó la Sin modificaciones 
determinación de la Unión de combatir 
con la mayor firmeza el racismo y la 
xenofobia y aprobó el principio que 
constituye la base para la creación de un 
Observatorio europeo; 
Considerando que la recogida, registro, 
análisis y publicación de informaciones Sin modificaciones 
objetivas, fiables y comparables sobre los 
actos y actitudes racistas y xenófobas a 
nivel europeo son necesarios para 
permitir una información completa de la 
Comunidad sobre el problema del 
racismo y de la xenofobia, de modo que 
la Comunidad pueda cumplir su 
obligación de respetar los derechos 
fundamentales y de tenerlos en cuenta en 
la elaboración y aplicación de sus 
políticas y de los actos por ella adoptado 
en su ámbito de competencia; 
Considerando que los fenómenos de 
racismo y xenofobia se observa en todos Sin modificaciones 
los niveles de la Comunidad: local, 
regional, nacional y comunitario; 
Considerando que las informaciones 
recogidas, registradas y analizadas a nivel Sin modificaciones 
comunitario pueden también ser útiles a 
las autoridades de los Estados miembros 
en la elaboración y aplicación, en sus 
respectivos ámbitos de competencia, de 
medidas a nivel local, regional y 
nacional; 
Considerando que existe en los diversos 
Estados miembros un sinfín de excelentes 
instituciones que se dedican a estudiar el 
racismo y la xenofobia 
Considerando que la armonización de la 
investigaciones y la constitución de una 
red de instituciones mejorarán la utilidad 
y la eficacia del trabajo; 
7-
Considerando que, en consecuencia, 
conviene crear un Observatorio europeo 
de los fenómenos racistas y xenófobos 
que ponga los resultados de su trabajo a 
disposición tanto de la Comunidad como 
de los Estados miembros; Sin modificaciones 
Considerando que las tareas asignadas al 
Observatorio implican una cooperación 
con otras organizaciones nacionales e 
internacionales, y en particular con el 
Consejo de Europa, que posee una 
reconocida experiencia en este ámbito; Considerando que las tareas asignadas al 
Observatorio implican una cooperación 
con otras organizaciones de los Estados 
miembros u organizaciones 
internacionales, y en particular con el 
Consejo de Europa que posee una 
reconocida experiencia en este ámbito; 
Considerando que la protección de datos 
de carácter personal se debe asegurar de 
conformidad con las leyes y 
reglamentaciones nacionales y con la 
Directiva 95/46/CE del Parlamento 
Europeo y del Consejo, de 24 de octubre 
de 1995, relativa a la protección de las 
personas físicas en lo que respecta al 
tratamiento de datos personales y a la 
libre circulación de estos datos6; Sin modificaciones 
Considerando que el Observatorio debe 
gozar de la máxima autonomía jurídica y 
política, manteniendo al mismo tiempo 
estrechos vínculos con las instituciones 
comunitarias; Sin modificaciones 
Considerando que el presente Reglamento 
podría ser adaptado, llegado el caso, a la 
expiración de un periodo de 3 años, con 
el fin de decidir una posible adaptación o 
ampliación de las tareas del Observatorio, 
sobre todo en función de la evolución de 
las competencias comunitarias; Sin modificaciones 
6DO L 281 de 23 de noviembre de 1995, p. 31 
8-
Considerando que el Tratado no ha 
previsto, para la adopción del presente 
Reglamento, otros poderes de acción que 
los del artículo 235, Sin modificaciones 
HA ADOPTADO EL PRESENTE 
REGLAMENTO 
Artículo 1 
Se crea un Observatorio europeo de los 
fenómenos racistas y xenófobos, en lo 
sucesivo denominado "el Observatorio". Sin modificaciones 
Artículo 2 
Objetivo y funciones 
1. El objetivo principal del 
Observatorio será proporcionar a la 
Comunidad y a sus Estados miembros, 
sobre todo en los ámbitos contemplados 
en el apartado 3 del artículo 3, 
informaciones objetivas, fiables y 
comparables sobre los fenómenos de 
racismo, de la xenofobia y del 
antisemitismo a nivel europeo, que 
puedan resultarles útiles en la adopción 
de medidas y en la definición de acciones 
en los ámbitos de sus competencias 
respectivas. Sin modificaciones 
2. El Observatorio estudiará la amplitud 
y evolución de los fenómenos y 
manifestaciones de racismo, xenofobia y 
antisemitismo, analizará sus causas, 
consecuencias y efectos y examinará los 
ejemplos de buenas prácticas para 
remediar aquéllos. A tales fines, el 
Observatorio: Sin modificaciones 
-9 
a) reunirá, registrará y analizará las a) reunirá, registrará y analizará las 
informaciones y datos, incluidos los informaciones y datos, incluidos los 
procedentes de la investigación científica, procedentes de la investigación científica, 
que le comuniquen los Estados miembros, que le comuniquen los centros de 
las instituciones comunitarias, los investigación, los Estados miembros, las 
organismos internacionales, en particular instituciones comunitarias, los 
los contemplados en el apartado 1 del organismos internacionales, en particular 
artículo 4, o las organizaciones no los contemplados en el apartado 1 del 
gubernamentales; artículo 4, o las organizaciones no 
gubernamentales; 
b) establecerá una cooperación con las 
fuentes de información y elaborará una Sin modificaciones 
política de utilización concertada de sus 
bases de datos con objeto de favorecer, 
llegado el caso, y a petición del 
Parlamento Europeo, del Consejo o de la 
Comisión, una amplia difusión de sus 
informaciones; 
c) realizará las investigaciones y 
encuestas científicas y los estudios Sin modificaciones 
preparatorios y de viabilidad, en su caso, 
a petición del Parlamento Europeo, del 
Consejo o de la Comisión. Organizará 
reuniones de expertos y constituirá, 
cuando fuera necesario, grupos de trabajo 
ad hoc; 
d) creará un fondo de documentación d) apoyará la creación y la conexión 
abierto al público, estimulará la de fondos de documentación abiertos al 
promoción de actividades de información público, contribuirá a la promoción de 
y la investigación científica; actividades de información y estimulará 
la investigación científica; 
e) formulará conclusiones y 
recomendaciones dirigidas a la Sin modificaciones 
Comunidad y a los Estados miembros; 
f) publicará un informe anual sobre 
la situación en materia de racismo y Sin modificaciones 
xenofobia en la Comunidad, subrayando 
también los ejemplos de buenas prácticas, 
así como sobre sus actividades; 
10-
g) establecerá y coordinará una "Red 
europea de información sobre el racismo 
y la xenofobia" (Raxen), constituida por 
una unidad central propia del 
Observatorio, que cooperará con centros 
universitarios nacionales de 
investigación, organizaciones no 
gubernamentales y centros especializados 
creados por organizaciones 
internacionales o nacionales 
contempladas en el artículo 7; g) establecerá y coordinará una "Red 
europea de información sobre el racismo 
y la xenofobia" (Raxen), constituida por 
una unidad central propia del 
Observatorio, que cooperará con centros 
universitarios nacionales de 
investigación, organizaciones no 
gubernamentales y centros especializados 
creados por organizaciones de los Estados 
miembros u organizaciones 
internacionales contempladas en el 
artículo 7; 
h) facilitará y fomentará la 
organización y la celebración regular de 
mesas redondas, o reuniones de órganos 
consultivos permanentes existentes en el 
interior de los Estados miembros, con 
participación de los interlocutores 
sociales, centros de investigación y 
representantes de las autoridades públicas 
competentes y otras personas u 
organismos que se ocupan de los 
fenómenos racistas y xenófobos. En su 
informe anual sobre la situación en 
materia de racismo y xenofobia en la 
Comunidad, el Observatorio tendrá en 
cuenta los resultados de las mesas 
redondas nacionales o de otros órganos 
consultivos permanentes ya existentes. Sin modificaciones 
Artículo 3 
Métodos de trabajo y ámbitos de 
actividad 
1. El Observatorio ejecutará sus 
areas en función de los objetivos 
stablecidos en el marco de su programa 
nual y de los medios presupuestarios 
isponibles. Sin modificaciones 
11 -
2. Para evitar duplicaciones, el 
Observatorio tendrá en cuenta, en el Sin modificaciones 
ejercicio de sus funciones, las actividades 
ya realizadas por las instituciones 
comunitarias, otras instituciones, y 
organizaciones internacionales 
competentes, en particular el Consejo de 
Europa, y procurará aportarles un valor 
añadido.. 
3: Las informaciones y datos que se 
recojan y traten, las investigaciones, Sin modificaciones 
encuestas y estudios científicos que se 
lleven a cabo o se impulsen, se referirán a 
la amplitud, evolución, causas y efectos 
de los fenómenos de racismo y xenofobia, 
en particular en los ámbitos siguientes 
a) libre circulación de personas en el 
interior de la Comunidad; Sin modificaciones 
b) empleo; 
c) medios de comunicación; 
d) educación, formación profesional 
y juventud; 
e) exclusión social; 
f) libre circulación de mercancías; 
g) cultura. 
Artículo 4 
Red europea de información sobre el Sin modificaciones 
racismo y la xenofobia (Raxen) 
1. Con objeto de establecer con la 
mayor rapidez y eficacia posible la red 
prevista en la letra g) del apartado 2 del 
artículo 2, los Estados miembros 
comunicarán al Observatorio la lista de 
centros y organizaciones contempladas en 
ese mismo artículo. 
12-
2. El Consejo de Administración del 
Observatorio designará los organismos 
que formarán parte del Raxen. La 
decisión de designación del Consejo de 
Administración del Observatorio estará 
supeditada al dictamen favorable del 
comité científico previsto en el artículo 
11. Sin modificaciones 
3. Para la realización de tareas que 
se le pudieren confiar, el Observatorio 
podrá establecer vínculos contractuales, 
en particular de subcontratación, con los 
organismos contemplados en el 
apartado 2. Sin modificaciones 
El Observatorio podrá también establecer 
vínculos contractuales, sobre una base ad 
hoc y para tareas específicas, con 
organismos que no formen parte del 
Raxen. Sin modificaciones 
La atribución de estas tareas deberá 
figurar en el programa anual del 
Observatorio. Sin modificaciones 
Artículo 5 
Protección y confidencialidad de los 
datos de carácter personal 
1. En las operaciones de tratamiento 
de datos de carácter personal que realice 
el Observatorio en virtud del presente 
Reglamento, aplicará las disposiciones de 
la Directiva 95/46/CE. A estos efectos, el 
Consejo de Administración adoptará las 
normas de aplicación de estas 
disposiciones, en particular en lo que se 
refiere a los derechos de las personas 
interesadas, el carácter confidencial y la 
seguridad de las operaciones de 
tratamiento de los datos, las medidas de 
salvaguardia destinadas a dar a dichos 
datos un carácter anónimo antes de su 
comunicación y la vigilancia interna de 
las operaciones de tratamiento. Sin modificaciones 
13 
2. El Observatorio transmitirá a la 
Comisión las normas de aplicación Sin modificaciones 
contempladas en el apartado 1 con vistas 
a su publicación en el Diario Oficial de 
las Comunidades Europeas. El 
Observatorio no podrá proceder al 
tratamiento de carácter personal antes de 
la entrada en vigor de dichas normas 
3. Cuando los Estados miembros 
transmitan o reciban datos de carácter Sin modificaciones 
personal en aplicación del presente 
Reglamento, aplicarán su legislación 
nacional respectiva en materia de 
protección de datos a las operaciones de 
tratamiento de los mismos, de 
conformidad con lo establecido en la 
Directiva 95/46/CE. 
4. Si se transmiten al Observatorio 
datos de carácter personal en virtud del Sin modificaciones 
presente Reglamento y de conformidad 
con el Derecho nacional, dichos datos 
sólo podrán utilizarse para los fines 
indicados y en las condiciones prescritas 
por el servicio que los transmite. Esta 
disposición se aplicará mutatis muntadis a 
la transmisión de datos personales por el 
Observatorio a los servicios competentes 
de los Estados miembros o a organismos 
internacionales y a los órganos 
comunitarios. El Observatorio se 
abstendrá de cualquier actividad en 
relación con casos concretos y personales. 
5. Los datos relativos a la violencia 
racista, xenófoba y antisemita Sin modificaciones 
proporcionados al Observatorio y 
transmitidos por éste podrán publicarse, 
siempre dentro del respeto de las normas 
comunitarias y nacionales que regulan la 
difusión y confidencialidad de la 
información 
14 
6. Los Estados miembros y los 
organismos nacionales que cooperan con Sin modificaciones 
el Observatorio no estarán obligados a 
proporcionar informaciones clasificadas 
como confidenciales de conformidad con 
su legislación nacional 
Artículo 6 Sin modificaciones 
Personalidad y capacidad jurídica 
El Observatorio tendrá personalidad 
jurídica. En cada uno de los Estados 
miembros, gozará de la más amplia 
capacidad jurídica que las legislaciones 
nacionales reconocen a las personas 
jurídicas; podrá, en particular, adquirir o 
enajenar bienes inmuebles o muebles y 
comparecer enjuicio. 
Artículo 7 Artículo 7 
Cooperación con organizaciones Cooperación con organizaciones de los 
nacionales e internacionales Estados miembros u organizaciones 
internacionales 
1. Para el cumplimiento de sus 1- Para el cumplimiento de sus 
funciones, el Observatorio podrá cooperar funciones, el Observatorio cooperará con 
con organizaciones nacionales o organizaciones de los Estados miembros 
internacionales, gubernamentales o no u organizaciones internacionales, 
gubernamentales, competentes en lo que gubernamentales o no gubernamentales, 
respecta a los fenómenos de racismo y competentes en lo que respecta a los 
xenofobia. fenómenos de racismo y xenofobia. 
2. Las modalidades de la operación 
prevista en el apartado 1 se someterán a la Sin modificaciones 
aprobación del Consejo de 
Administración. 
; I 
15 
3. El Observatorio coordinará sus 
actividades con las del Consejo de Sin modificaciones 
Europa, sobre todo en lo que se refiere a 
su programa de trabajo. A tal fin, la 
Comunidad celebrará, en nombre del 
Observatorio, un acuerdo con el Consejo 
de Europa destinado a establecer una 
estrecha cooperación entre éste y el 
Observatorio. Dicho acuerdo incluirá 
también la designación por el Consejo de 
Europa de una personalidad que formará 
parte del Consejo de Administración del 
Observatorio. 
Artículo 8 Sin modificaciones 
Consejo de Administración 
1. El Consejo de Administración 
estará compuesto por una personalidad 
independiente designada por cada Estado 
miembro, una personalidad independiente 
designada por el Parlamento Europeo y, 
en aplicación del apartado 3 del artículo 
7, una personalidad independiente 
designada por el Consejo de Europa, así 
como un representante de la Comisión. 
Cada miembro tendrá un suplente 
designado de manera análoga. 
2. Los nombres de los miembros del 
Consejo de Administración y sus Sin modificaciones 
suplentes se comunicarán a la Comisión 
Europea para su publicación en el Diario 
Oficial de las Comunidades. Europeas. Su 
mandato será de tres años, renovable una 
vez. El Consejo de Administración 
elegirá a su presidente y su 
vicepresidente, así como a los otros 
miembros del consejo ejecutivo 
contemplado en el artículo 9. 
Cada miembro del Consejo de 
Administración, o en caso de ausencia, su Sin modificaciones 
suplente, dispondrá de un voto. Las 
decisiones se adoptarán por mayoría de 
dos tercios de los votos emitidos. El 
presidente participará en la votación. 
- 16 
3. El Consejo de Administración 
adoptará las decisiones necesarias para el Sin modificaciones 
funcionamiento del Observatorio. En 
particular: 
a) aprobará el programa anual de 
actividades del Observatorio en función Sin modificaciones 
del presupuesto y de los recursos 
disponibles y previo dictamen del comité 
científico; en caso necesario, este 
programa podrá ser revisado durante el 
año; 
b) adoptará el informe anual y las 
conclusiones y recomendaciones del Sin modificaciones 
Observatorio y las transmitirá al 
Parlamento Europeo, al Consejo, a la 
Comisión, al Comité Económico y Social 
y al Comité de las Regiones; velará por la 
publicación del informe anual; 
c) designará al Director; 
Sin modificaciones 
d) aprobará el proyecto de 
presupuesto y el presupuesto definitivo Sin modificaciones 
anual del Observatorio; 
e) aprobará la gestión del Director en 
la ejecución del presupuesto. Sin modificaciones 
4. El Consejo de Administración 
adoptará su reglamento interno. El Sin modificaciones 
Consejo de Administración se reunirá, 
por convocatoria de su presidente, al 
menos dos veces al año. 
Artículo 9 Sin modificaciones 
Consejo ejecutivo 
1. El Consejo Ejecutivo estará 
compuesto por el presidente del Consejo 
de Administración, su vicepresidente y un 
máximo de otros tres miembros de dicho 
consejo, entre los cuales figurarán la 
personalidad designada por el Consejo de 
Europa y el representante de la Comisión. 
17-
2. El Consejo Ejecutivo controlará 
los trabajos del Observatorio, seguirá la Sin modificaciones 
preparación y ejecución de los programas 
y preparará las reuniones del Consejo de 
Administración con ayuda del Director 
del Observatorio. También ejercerá 
cualquier función que le sea confiada por 
el Consejo de Administración de 
conformidad con el reglamento interno de 
éste último. 
Artículo 10 Sin modificaciones 
Director 
1. El Observatorio estará dirigido 
por un Director, designado por el Consejo 
de Administración a propuesta de la 
Comisión, por un periodo de 4 años 
renovable. 
2. El Director será responsable de: 
Sin modificaciones 
a) la ejecución de las tareas 
contempladas en el apartado 2 del artículo 
2; 
b) la preparación y ejecución del 
programa de trabajo anual del 
Observatorio; 
c) la preparación de los informes, 
conclusiones y recomendaciones 
previstos en el presente reglamento; 
d) todas las cuestiones relativas al 
personal y asuntos de administración 
ordinaria. 
3. El Director dará cuenta de su 3. El Director dará cuenta de sus 
gestión al Consejo de Administración y actividades al Consejo de Administración 
asistirá a las reuniones de éste último y y asistirá a las reuniones de éste último y 
del consejo ejecutivo. de la dirección ejecutiva. 
4. El Director será el representante 
legal del Observatorio. Sin modificaciones 
18-
Artículo 11 Sin modificaciones 
Comité científico 
1. El Consejo de Administración y el 
Director estarán asistidos por un comité 
científico encargado de emitir dictamen 
sobre cualquier cuestión científica 
relativa a las actividades del Observatorio 
que el Consejo de Administración o el 
Director le sometan a su conocimiento. 
Los dictámenes del comité científico se 
adoptarán por mayoría simple de los Sin modificaciones 
votos emitidos; cada miembro tendrá un 
voto. Las opiniones divergentes se 
pondrán en conocimiento del Consejo de 
Administración. 
2. El comité científico estará 
compuesto por un máximo de 9 expertos, Sin modificaciones 
de preferencia procedentes de Estados 
miembros diferentes, especialmente 
cualificados o experimentados en el 
análisis de los fenómenos racistas y 
xenófobos. 
Los expertos serán nombrados por Los expertos serán nombrados por 
el Consejo de Administración basándose el Consejo de Administración basándose 
en propuestas de los Estados miembros, en las propuestas de los Estados 
de la Comisión y las organizaciones miembros, de la Comisión y de las 
nacionales e internacionales asociadas a diferentes asociaciones asociadas a los 
los trabajos del Observatorio trabajos del Observatorio a las que se 
contemplados en el artículo 7. hace referencia en el artículo 7. 
El Consejo de Administración 
velará por la composición pluridisciplinar Sin modificaciones 
del comité. 
3. El mandato de los miembros del 
comité científico será de tres años, Sin modificaciones 
renovable una sola vez. 
4. El comité científico elegirá a su 
presidente y a su vicepresidente. Sin modificaciones 
-19-
5. El comité científico será 
convocado por su presidente al menos dos Sin modificaciones 
veces al año 
Artículo 12 Sin modificaciones 
Personal 
1. El personal del Observatorio 
estará sometido a los Reglamentos y 
reglamentación aplicables a los 
funcionarios y otros agentes de las 
Comunidades Europeas. 
2. El Observatorio ejercerá, con 
respecto a su personal, las funciones Sin modificaciones 
atribuidas a la autoridad facultada para 
proceder a los nombramientos. 
3. El Consejo de Administración, de 
acuerdo con la Comisión, adoptará las Sin modificaciones 
modalidades de aplicación apropiadas. 
Artículo 13 Sin modificaciones 
Presupuesto 
1. Todos los gastos e ingresos del 
Observatorio serán objeto de previsiones 
para cada ejercicio presupuestario, que 
coincidirá con el año natural, y se 
consignarán en el presupuesto del 
Observatorio. 
2. A más tardar, el 15 de febrero de 
cada año, el Director establecerá el Sin modificaciones 
anteproyecto de presupuesto para el 
ejercicio siguiente. El anteproyecto de 
presupuesto cubrirá los gastos de 
funcionamiento y el programa de trabajo 
previsto para el ejercicio presupuestario 
siguiente. El Director presentará este 
anteproyecto, acompañado del cuadro de 
personal, al Consejo de Administración . 
20 
3. El presupuesto deberá estar 
equilibrado en cuanto a ingresos y gastos Sin modificaciones 
4. Los ingresos del Observatorio 
comprenderán, sin perjuicio de otras Sin modificaciones 
fuentes: 
a) una subvención de la Comunidad 
consignada en una línea específica del Sin modificaciones 
Presupuesto general de las Comunidades 
Europeas (sección "Comisión"); 
b) los pagos efectuados en remuneración 
de los servicios prestados; 
c) en su caso, las contribuciones 
financieras de las organizaciones 
contempladas en el artículo 7. 
5. Los gastos del Observatorio 
comprenderán en particular la Sin modificaciones 
remuneración del personal, los gastos 
administrativos y de infraestructura, los 
gastos de funcionamiento y los gastos 
relativos a los contratos celebrados con 
las instituciones u organismos que formen 
parte de la Raxen y con terceros. 
6. El Consejo de Administración 
aprobará el proyecto de presupuesto y lo Sin modificaciones 
transmitirá a la Comisión, la cual 
establecerá, sobre esta base, las 
previsiones correspondientes en el 
anteproyecto de Presupuesto general de 
las Comunidades Europeas, que deberá 
presentar al Consejo en virtud del artículo 
203 del Tratado 
7. El Consejo de Administración 
aprobará el presupuesto definitivo del Sin modificaciones 
Observatorio antes del comienzo del 
ejercicio presupuestario, ajustándolo, en 
la medida de lo necesario, a la subvención 
comunitaria y a los otros recursos del 
Observatorio. 
21 
8. El Director ejecutará 
presupuesto del Observatorio. el 
Sin modificaciones 
9 El interventor de la Comisión 
realizará el control del compromiso y del 
pago de todos los gastos del 
Observatorio, así como la liquidación y 
recaudación de todos sus ingresos. 
10. A más tardar el 31 de marzo de 
cada año, el Director presentará a la 
Comisión, al Consejo de Administración 
y al Tribunal de Cuentas las cuentas de la 
totalidad de los ingresos y de los gastos 
del Observatorio para el ejercicio 
transcurrido. 
El Tribunal de Cuentas examinará dichas 
cuentas de conformidad con el artículo 
188 C del Tratado. Sin modificaciones 
11. El Consejo de Administración 
aprobará la gestión del Director en la 
ejecución del presupuesto. Sin modificaciones 
Sin modificaciones 
12. El Consejo de Administración 
aprobará, previo dictamen de la Comisión 
y del Tribunal de Cuentas, las 
disposiciones financieras internas en las 
que se especificarán, en particular, las 
modalidades relativas al establecimiento 
y ejecución del presupuesto del 
Observatorio. Sin modificaciones 
Nuevo artículo 13bis 
El Centro de Traducción de los Órganos 
de la Unión Europea, creado por el 
Reglamento (CE)2965/94, ofrecerá los 
servicios de traducción necesarios para el 
funcionamiento del Observatorio. 
-22 
Artículo 14 
Privilegios e inmunidades Sin modificaciones 
Se aplicará al Observatorio el protocolo 
sobre los privilegios y las inmunidades de 
las Comunidades Europeas. 
Artículo 15 
Responsabilidad Sin modificaciones 
1. La responsabilidad contractual del 
Observatorio se regirá por la ley aplicable 
al contrato de que se trate. 
El Tribunal de Justicia será competente 
para juzgar en virtud de una cláusula 
compromisoria contenida en un contrato 
celebrado por el Observatorio. 
2. En materia de responsabilidad 
extracontractual, el Observatorio deberá Sin modificaciones 
reparar los daños causados por el mismo 
o por sus agentes en el ejercicio de sus 
funciones, de conformidad con los 
principios generales comunes a los 
Derechos de los Estados miembros. 
El Tribunal de Justicia será competente 
para conocer de todos los litigios 
relativos a la indemnización por dichos 
daños 
Artículo 16 
Informe Sin modificaciones 
Durante el tercer año siguiente a la 
entrada en vigor del presente Reglamento, 
la Comisión transmitirá al Parlamento 
Europeo, al Consejo, al Comité 
Económico y Social y al Comité de las 
Regiones un informe de evaluación de las 
actividades del Observatorio, al que 
acompañarán, si hubiere lugar, propuestas 
para la adaptación o ampliación de sus 
tareas, en particular, en función de la 
evolución de las competencias de la 
Comunidad en materia de racismo y de la 
xenofobia. | 
-23 
Artículo 17 
Entrada en vigor 
El presente Reglamento entrará en vigor 
el día siguiente a la adopción por las 
autoridades competentes de la decisión 
relativa a la sede del Observatorio. 
El presente Reglamento será obligatorio 
en todos sus elementos y directamente 
aplicable en cada los Estados miembros. 
Hecho en Bruselas, el 
Por el Consejo 
El Presidente Sin modificaciones 
24-
ISSN 0257-9545 
COM(97) 201 final 
DOCUMENTOS 
ES 01 05 06 16 
N° de catálogo : CB-C0-97-185-ES-C 
ISBN 92-78-19384-4 
Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas 
L-2985 Luxemburgo 
oK