^1.12,90 Diario COhcial de las Comunidades Europeas l^CóB]^éól 
Dictamen sobrelapropuestadeReglamentodelConsejorelativoalas normas sanitarias 
aplicablesalaproducciónycomercialización de moluscos bivalvos vivos 
(90BC^^1^ 
Ell^detebrero de 1990, de conformidad con el artículo!9^delTratado constitutivo de la 
Comunidad Económica Europea, el Consejo decidió consultar al Comité EconómicoySocial 
sobre la propuesta mencionada arribad 
La Sección de agnculturaypesca, encargada de preparar los trabajos en la materia,adoptó 
su dictamen el^de septiembre de 1990 (ponente^Sr, Augusto Eérra^ da Silvas 
Ensu279^sesionplenana (sesióndel 19 de septiembre de!990),elComitéEconómicoy 
Social ha aprobado por unanimidad el siguiente dictamen^ 
1. Introducción 
1.1. La presente propuesta se enmarca en el contento 
de la realización del mercado interior y vaonentada 
a dehnir las condiciones sanitarias de producción y 
comercialización de moluscos bivalvos vivos. 
1.2. También tiene como objetivo establecer las oblí 
gaciones de los protesionalesyde las autoridades com^ 
petentes, para asegurar que el producto acabado reúna 
las condiciones necesarias para el consumo humano. 
1.^. El Comité acoge tavorablemente la presente pro 
puesta delaComisión,smpermicio de que se tengan 
en cuenta las siguientes observaciones. 
2. Observaciones generales 
2.1. La presente propuesta suscita ciertas reservas en 
lorelativoasuaplicacióneneltiempo,toda ve^que 
se integra en un conmuto de medidas legislativas en 
el ámbito sanitario, con disposiciones entrecruzadas, 
algunas de las cuales se hallan aún en tase de preparad 
cíon. 
2.2. Cabe destacar, por consiguiente, las hhcultades 
parareali^ar unacorrecta valoracióndelapropuesta 
en cuestión,debidoaqueremiteauna reglamentación 
que está aún por adoptar. 
2.^. El Comitéhace reterencia a lasobservaciones 
queconstaneneldictamen^) sobrelapropuestadel 
Reglamento del Consejo relativoalas normas sanitarias 
aplicablesalaproducciónycomerciali^acióndepro 
ductos pesqueros^),ycuyas exigencias deberán satista 
cer también los moluscos bivalvos vivosdestmados a 
la transformación. 
2.^. Etectivamente,temendoencuentaque se trata 
de un Reglamento, el Comité manihesta sus senas 
reservas en cuantoala viabilidad del calendario previsto 
antes de su entrada envigor elide enero del99^,en 
particular en lo que se retiereala correcta adecuación delaslegislacionesnacionalesy a laejecucióndelas 
medidasprevistasenlapresentepropuestadeRegla 
mentoyenlapropuestadeReglamentoantes citada. 
Rorestara^ón,consideraesencialampliarla^^^^^r^o 
A^^ de este Reglamento. 
2.e^. El Comité destaca el hecho de que la Comisión, 
consciente de las dificultades que pudieran derivarse de 
la aplicación del presente Reglamento, haya previsto 
reglamentar la concesión de excepciones mediante una 
ulterior legislación especíhca. 
2.^. El Comité opmaque,debido a la importancia 
que reviste el retendorégimen de excepciones, la pre 
senté propuesta de reglamento debería hacer referencia 
e^presaalmismoensuarticuladoy nosolamenteen 
sus considerandos. 
2.7. El Comité otorga una importancia pnmordiala 
dicho régimen de excepciones que, en el actual contento 
de la industria de este sector, constituirá una de la 
condiciones esenciales para poder procederalasadap 
raciones necesarias. 
2.^. Sin embargo, es lícito dudar de la viabilidad de 
lapropuestade Decisión...A..delConsejo^relativa 
alas condiciones de concesión de excepciones témpora 
alesyhmitadas. 
2.9. Asi, se añade a los problemas resultantes del 
hecho de que las excepciones tendrán que ser concedí 
dasestablecimientopor establecimiento, elqueen la 
práctica los Estados miembros se hallarán ante las 
dificultades resultantes de la escasea de tiempo de que 
dispondrán para valorar previamente cuáles son los 
establecimientos que no reúnen las condiciones estipula 
dasyson susceptibles,por consiguiente, de cumplir las 
condiciones de excepción. 
2.10. Si se mantienen los planos tinados en la citada 
propuesta de Reglamento, las solicitudes de excepción, 
quedeberán realizarse antesdel 1 deenerode 1992, 
son prácticamente inviables. 
2.11. Ror otro lado, el Comité previene sobre la 
circunstancia de que tal hecho puede convertirse en un 
tactor de competencia desleal. Efectivamente, no todos 
los establecimientos podrán ser inspeccionados de mmeD 
N° C 332/52 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 31. 12. 90 
diato, beneficiarse de una excepción y ser registrados, 
lo que podrá traducirse en una ventaja competitiva para 
los que hayan sido inspeccionados en primer lugar. 
2.12. El Comité destaca que la calidad microbioló-
gica de los moluscos depende en gran medida del estado 
en que se encuentren las aguas de las zonas de recolec­
ción, por lo que son fundamentales las medidas positi­
vas tomadas en cada uno de los Estados miembros en 
materia de medio ambiente. 
2.13. Sin embargo, conviene destacar también el 
hecho de que la clasificación de las aguas y zonas de 
recolección, según el capítulo 1 del anexo, puede verse 
modificada por factores diversos, principalmente exter­
nos. Así, además de la drástica medida del cierre, 
debería preverse también la posibilidad de degradación 
de la categoría de la zona de recolección. 
2.14. Dado el número limitado de efectivos, el 
Comité duda de la posibilidad de ejecución de lo dispue­
sto en el artículo 9 en materia de controles in situ 
en países terceros verificar de que las condiciones de 
producción y comercialización son equivalentes a las 
comunitarias. 
2.15. El Comité considera exageradas las atribucio­
nes concedidas al Comité Veterinario Permanente en 
materias que justificaban su inclusión en este Regla­
mento y su control institucional. 
2.16. Teniendo en cuenta el impacto sobre la legisla­
ción futura y sobre los consumidores en general, el 
Comité Económico y Social debería ser consultado 
sobre las propuestas de la Comisión que deberán ser 
ejecutadas conforme a los artículos 14 a 16. 
3. Observaciones específicas 
3.1. Apartado 3, artículo 2 
Tras «de estuario», añadir « ,natural o artificial,». 
3.2. Punto b), apartado 1, artículo 5 
La indicación de que las inspecciones y el control de 
los establecimientos se efectuará periódicamente parece 
vaga. Sustituir por « se efectuará periódica y frecuente­
mente». 
Hecho en Bruselas, el 19 de septiembre de 1990. 3.3. Punto b), apartado 2, artículo 5 
Tras « cerrará », añadir « o cambiará el estatuto de ». 
3.4. Artículo 17 
Teniendo en cuenta lo dicho anteriormente el Comité 
teme que el presente Reglamento no pueda entrar en 
vigor el 1 de enero de 1993. 
4. Anexos 
4.1. Punto 7, apartado III, capítulo IV 
La existencia de más de un lote, una vez identificado 
claramente y durante un período completo, no ofrece 
ningún riesgo. 
Se propone una nueva redacción: 
« No deberán introducirse nuevos lotes de moluscos 
una vez iniciado el período de depuración. » 
4.2. Punto 12, apartado 111, capítulo IV 
Sustituir «con regularidad» por «con frecuencia». 
4.3. Punto 4, capítulo V 
Tras «con compuestos» añadir «ni sustancias». 
4.4. Punto 1, capítulo VI 
Tras « periódicas » añadis « y frecuentes ». 
4.5. Página 30 párrafo a), punto 1, capítulo VI 
Para mayor claridad, tras «posibles variaciones», 
añadir «incluyendo variaciones ligeras». 
4.6. Punto 1, capítulo Vil 
Tras « bivalvos vivos » añadir « que salgan de los centros 
de expedición». 
4.7. Punto 1, capítulo X 
Se sugiere hacer referencia a la Directiva 89/396/CEE 
sobre el marcado de lotes, que ya ha sido aprobada. 
El Presidente 
del Comité Económico y Social 
Alberto MASPRONE