N°C19/48 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas 25.1.93
DictamensobrelapropuestadeReglamento (CEE)delConsejoporelqueseestableceun
régimencomunitariodelapescaylaacuicultura
(93/C19/17)
El21deoctubrede1992,deconformidadconelartículo198delTratadoconstitutivodela
ComunidadEconómicaEuropea,elConsejodecidióconsultaralComitéEconómicoySocial
sobrelapropuestamencionadaarriba.
ElComitéEconómicoySocialdecidióencomendarlaprepararacióndelostrabajoscorrespon­
dientesalSr.Silva,encalidaddeponentegeneral.
Ensu301°pleno(sesióndel24denoviembrede1992),elComitéEconómicoySocialha
aprobadoporunanimidadelsiguientedictamen.
examina.Porconsiguiente,elCESapruebalapresente
propuestadeReglamentodelConsejoacondiciónde
quesetenganencuentalasobservacionesquefiguran
acontinuación .
6.Lapreservacióndelosrecursospesquerosesac­
tualmente,sindudaalguna,unaprioridadabsoluta.
Perocomoyaseseñalóenanterioresdictámenesdel
CES,lapescanoeslaúnicaresponsabledetalestado
decosas.Tambiénintervienenotroselementosenla
actualsituacióndevulnerabilidad delsector.
7.Lanecesidaddepreservarlosrecursospesqueros
ydegarantizarlacontinuidaddelasactividadesde
pescaencondicionesóptimasvaaimponeralgunas
restriccionesasícomolaredefinicióndelospropios
postuladosenquesefundamentaba laPolíticaPesquera
Común.1.LapropuestadeReglamentoexaminadapretende
darcontinuidadalaspropuestascontenidasenel
InformesobrelaPolíticaPesqueraComún(*)presen­
tadoporlaComisiónalConsejoalamparodelRegla­
mento170/83(2).
2.Teniendoencuentalanecesidadderespetarel
plazoimpuestoparaladecisióndelConsejo,elpresente
dictamendelCESdeberáceñirsealosaspectosmás
importantes,razónporlacualserácompletadoconun
dictamenadicional.
3.ElComitéEconómicoySocial,consultadoalres­
pectoporlaComisión,haparticipadoplenamentea
travésdesusdictámenes (3)eneldebateentabladosobre
lasituacióndelapescaentre1983y1990ysobresus
perspectivasparaelperíodo1993-2002.
4.ElComitécelebraquealgunasdelassugerencias
quereiteróensussucesivosdictámenes,principalmente
enmateriade:
—mayorintegracióndetodoslosfactoresqueinfluyen
enlamortalidaddebidaalapesca,
—mayortransparencia enlatomadedecisionesy
mayorparticipacióndelosprofesionales ,
—necesidaddemejorarelsistemadeTACycuotas,
—necesidaddeTACpluriespecífieosyplurianuales
paraadaptarsemejoralarealidaddelsector,
—sistemadereporteanualenmateriadeTACy
cuotas
hayansidoincluidasporlaComisiónenlaactual
propuestadeReglamento .
5.Noobstante,algunascuestionesdecarácterprio­
ritariodefendidasporelCES,elPEylosorganismos
socioprofesionales asícomoporlapropiaComisiónen
elInformeantescitado,noseencuentransuficiente­
mentereflejadasenlapropuestadeReglamentoquese8.Convienesinembargonoperderdevistaque,
ademásdesusaspectospuramentetécnicos,lapescay
lasactividadesconexassiguendesempeñando unpapel
económicoysocialfundamental ,sobretodoendetermi­
nadasregionesgeográficasdondeseencuentranmuy
concentradasoenciertasregionesquesonparticular­
mentedependientesdelasmismas.Suimportancia
específicaespuesmuchomayorquesupesorelativo
entérminosdecontribuciónalproductointeriorbruto
comunitario .
9.Encuantoalasprioridadesparalasorientaciones
sobreelfuturodelsector,elCESinsisteenlanecesidad
deunplanteamiento globalycoherentequeintegre
plenamentesusdiferentesvertientes.Enestecontexto,
yenelmarcodelacrisislatenteenqueseencuentrael
sector,lapolíticasocialadquiereunsignificadoespe­
cial.
10.Enloqueserefierealprincipiodeestabilidad
relativa,elCESreiteralanecesidaddemantenerlo,con
lasadaptaciones yreajustesquerequierelaevolución
delasituacióndesde1983.
(»)Doc.SEC(91)2288final.
(2)DOn°L24de27.1.1983.
(3)DOn°C339de31.12.1991,p.76;DOn°C223de
31.8.1992,p.30.11.Elestablecimiento deunrégimencomunitariode
licenciasdestinadoaracionalizarlaexplotacióndelos

25.1.93 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas N°C19/49
recursospuederesultarprovechoso .
Lalicenciapuedeservirparaidentificarlosbuques,
paraconocerelesfuerzopesqueroyhastaparahacer
respetarlanormativavigente.
12.Entretanto,alobjetodemantenerlaestabilidad
delsectorydequelaslicenciasafectensoloarecursos
pesqueroscomunes,esprecisodejarbienclaro,como
señalóelCES(*),quelaslicenciasnodebensertransferi­
bles.
13.Lareduccióndelacapacidaddelasflotas,enla
perspectivadeunmayorequilibrioentrelosrecursos
disponiblesyelesfuerzopesquero,vaareflejarseenel
índicedeempleoyenlosingresosdelconjuntodel
sectordelapescayactividadesconexas.
Esnecesarioprevermedidasdecompensación finan­
cieraparalossectoresafectadosdemaneraqueel
conjuntodelsectorsigasiendoviable.14.TalcomopreveíaelInforme1991delaComisión
sobrelaPolíticaPesqueraComúnaprobadoporel
Consejo,«esnecesariocompensarlostrastornossocioe­
conómicosmediantemedidasdeacompañamiento
adaptadas»(2).
15.Deestemodo,lapresentepropuestadeRegla­
mento,afortiori,yaquesetratadeunReglamento
marco,debeestipularquelasmedidasde'adaptación
delasestructurastendránqueincluirmedidassociales
yregionalesdeacompañamiento enelmarcodeuna
buenaarticulaciónentrelaPolíticaPesqueraComúny
losFondosEstructurales,enparticularatravésdela
accióndelnuevoobjetivo6.
16.Porúltimo,lareformaylaadaptacióndela
PolíticaPesqueraComúnprecisaademásdedisponibili­
dadesfinancierasalaalturadelasambicionesformu­
ladas.
(!)DOn°C223de31.8.1992,p.30. (2)Doc.SECÍ91)2288final.
HechoenBruselas,el24denoviembrede1992.
ElPresidente
delComitéEconómicoySocial
SusanneTIEMANN