Resolución del Comité de las Regiones sobre «Las repercusiones de los conflictos sociales internos en la libre circulación de mercancías en el mercado interior»

(97/C 244/13)

EL COMITÉ DE LAS REGIONES,

vista la decisión de la Mesa de 15 de enero de 1997 por la que se encarga a la Comisión 3 que elabore una Resolución sobre las repercusiones de los conflictos sociales internos en la libre circulación de mercancías en el mercado interior;

visto el proyecto de resolución aprobado por la Comisión 3 en su sesión de 10 de abril de 1997 (Ponentes: Sres. Zaplana y Sanz Sesma);

considerando que la libre circulación de mercancías es un principio clave en la constitución del mercado interior en Europa, tal como se establece en el artículo 3 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea;

considerando que determinadas situaciones de conflicto social en el interior de un Estado miembro pueden impedir en la práctica el ejercicio de las libertades consagradas en los Tratados, causando efectos traumáticos en las economías de los demás Estados comunitarios y, en concreto, en el sector del transporte de mercancías;

considerando que las regiones periféricas y del sur de la Unión Europea se ven especialmente afectadas por los conflictos internos de los Estados vecinos, por los que necesariamente deben atravesar sus mercancías para llegar a los mercados del resto de Europa;

considerando que los Estados miembros son responsables y garantes del cumplimiento del derecho comunitario en su propio territorio y que la Comisión debe velar por el efectivo respeto y aplicación de este derecho en todo el territorio de la Unión Europea, actuando, en su caso, contra las transgresiones de los principios comunitarios por los Estados miembros;

considerando que el incumplimiento estatal del derecho comunitario no sólo puede ser producido por acciones propias de los órganos del Estado en cuestión sino también por la inacción de sus fuerzas de orden público ante actos de sus ciudadanos que violen la normativa comunitaria, especialmente cuando estos actos afectan de modo directo a ciudadanos de otro Estado miembro en tránsito por su territorio;

considerando que la dimensión europea y regional de este problema hace necesario un pronunciamiento del Comité de las Regiones en este tema,

en su 18° Pleno celebrado los días 11 y 12 de junio de 1997 (sesión del 12 de junio) ha aprobado la siguiente resolución.

El Comité de las Regiones

1. Solicita a los Estados miembros la aplicación íntegra del derecho comunitario especialmente por lo que se refiere, en este caso concreto, al cumplimiento efectivo del principio de libre circulación de mercancías.

2. Insta a la Comisión para que extreme su celo en la vigilancia del cumplimiento del derecho comunitario en cuestiones relativas a la libre circulación de mercancías por parte de los Estados miembros y active de manera inmediata los mecanismos jurídicos previstos al efecto en casos de incumplimiento.

3. Solicita a los Estados miembros que actúen con diligencia en la adopción de medidas compensatorias cuando las transgresiones de la libre circulación de mercancías en su territorio produzcan pérdidas económicas.

4. Solicita que se elaboren estrategias que permitan ofrecer alternativas de transporte en caso de urgencia motivada por conflictos sociales o por causas naturales.

5. Solicita de los responsables de los Estados miembros una actitud dialogante que permita fijar en un clima de tranquilidad las condiciones sociales y económicas en que se desarrolla la actividad del sector del transporte.

6. Solicita asimismo la adopción de medidas para que la plena garantía de la libre circulación de mercancías no produzca cargas adicionales para la población a quien afecta el transporte.

Bruselas, el 12 de junio de 1997.

El Presidente del Comité de las Regiones

Pasqual MARAGALL i MIRA