hdash Vistoelapartado2delartículo251delTratadoCE,
hdash Vistoelartículo78desuReglamento,
hdash Vista la recomendación para la segunda lectura de la Comisión de Cultura, Juventud, Educación,
MediosdeComunicaciónyDeporte(A5-0375/2000),
1. Apruebalaposicióncomún;
2. Constataqueelactohasidoadoptadoconarregloalaposicióncomún;3. Encarga a suPresidentaque firme el acto,conjuntamenteconelPresidente delConsejo,deconfor-
midadconelapartado1delartículo254delTratadoCE;
4. EncargaasuSecretarioGeneralquefirmeelacto,enloqueatañeasuscompetencias,yqueproceda,
deacuerdoconelSecretarioGeneraldelConsejo,asupublicaciónenelDiarioOficialdelasComunidadesEuropeas;
5. EncargaasuPresidentaquetransmitalaposicióndelParlamentoalConsejoyalaComisión.
4. Simplificación de la Legislación en el Mercado Interior (SLIM)
A5-0351/2000
Resolución del Parlamento Europeo sobre la Comunicación de la Comisión al Consejo y al Parla-
mento Europeo sobre el reexamen del proyecto SLIM (Simplificación de la Legislación en el Mer-
cado Interior) (COM(2000) 104 /dash C5-0209/2000 /dash 2000/2115(COS))
El Parlamento Europeo,
hdash VistalaComunicacióndelaComisión(COM(2000)104hdashC5-0209/2000),
hdash Visto el informe de la Comisión al Consejo y al Parlamento Europeo sobre la simplificación de la
legislaciónenelmercadointerior(SLIM)hdashResultadosdelatercerafasedeSLIMyelseguimientodelaaplicacióndelasrecomendacionesdelasfasesprimeraysegunda(COM(1999)88),
hdash VistoelinformedelaComisiónalConsejoyalParlamentoEuropeosobreSLIMhdashResultadosdela
cuartafasedeSLIM(COM(2000)56),
hdash Visto el documento de trabajo de la Comisión en el que se facilita información de fondo sobre el
procedimientoSLIM(SEC(2000)336),
hdash Vista su Resolución, de 20 de febrero de 1998, sobre el informe de la Comisión al Consejo y al
ParlamentoEuropeosobrelosresultadosdelasegundafasedeSLIM(SimplificacióndelaLegislaciónen el Mercado Interior) y el seguimiento de la aplicación de las recomendaciones de la primera fase(COM(1997)618hdashC4-0660/1997)(
1),
hdash Vista la Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo hdash Proyecto de plan de
acciónparaelmercadoúnico(CSE/1997/0001hdashCOM(1997)184),
hdash VistoelDictamendelComitéEconómicoySocialsobreel«InformedelaComisiónsobreelproyecto
pilotoSLIM:simplificacióndelalegislaciónenelmercadointerior»(2),
hdash VistalaDeclaraciónno39anexaalActafinaldelTratadodeAmsterdamsobrelacalidaddelaredac-
cióndelalegislacióncomunitaria,
(1) DOC80de16.3.1998,p.292.
(2) DOC206de7.7.1997,p.14.18.9.2001 ES C262/45 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas
Martes, 16 de enero de 2001
hdash VistoelTratadodeAmsterdamy,enparticular,elProtocolono7sobrelaaplicacióndelosprincipios
desubsidiariedadyproporcionalidad,
hdash Vistoelapartado1delartículo47desuReglamento,hdash VistoselinformedelaComisióndeAsuntosJurídicosyMercadoInteriorylaopinióndelaComisión
deAsuntosEconómicosyMonetarios(A5-0351/2000),
A. Considerandolagranimportanciaquedebeatribuirsealamejoradelacalidaddelalegislaciónenla
UniónEuropea, reconocida por el ParlamentoEuropeo en susResoluciones anteriores, de 4dejuliode1996,referentealinformedelGrupodeExpertosIdependientessobrelasimplificaciónlegislativayadministrativa en la Comunidad («desreglamentación») (COM(1995)288 hdash C4-0025/1995 hdashSEC(1995)1379)(
1),de10deabrilde1997,sobrelaComunicacióndelaComisiónalConsejoyal
Parlamento Europeo «Simplificación de la legislación en el mercado interior (SLIM): proyecto piloto»
(COM(1996)204hdashC4-0446/1996)(2),de18dediciembrede1998,sobreelinformedelaComisión
al Consejo Europeo «Legislar mejor 1997» (COM(1997)626 hdash C4-0656/1997)(3) y de 13 de abril
de 2000, sobre la Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo relativaa la estrategia para el mercado interior europeo (COM(1999)464 hdash C5-0212/1999 hdash1999/2167(COS))(
4),
B. Considerando que las investigaciones realizadas demuestran que entre el 4% y el 6% del producto
nacionalbrutodelosEstadosmiembrosdelaUEsegastaeninnecesariascargasadministrativasparalasempresas,
C. Considerandoqueunalegislacióndebuenacalidad,transparenteyclaraesimportanteparaelfuncio-
namientodelmercadointerioryparalacompetitividaddelasempresaseuropeasyqueredundaráenbeneficiodelempleo,
D. ConsiderandoquelaComisiónhacompletadorecientementelasfasesterceraycuartadeSLIM,enlas
quesehanexaminadolasnormasparalacoordinacióndelossistemasdeseguridadsocial,ladirectivaenmateriadecompatibilidadelectromagnética,lalegislaciónsobreseguros,elderechodesociedades,lasnormassobresustanciaspeligrosasylasnormassobreelpreenvasado,
E. ConsiderandoquedelinformedeevaluaciónelaboradoporlaComisiónsobreelconjuntodelejercicio
SLIMsedesprendequelaComisiónestásatisfechaconlosresultadosdelproyectoSLIMhastalafecha,perodeseaintroducirmejorasenunaseriedeámbitos,
F. ConsiderandoquelainiciativaSLIMdebesermáseficaz,dadoquedesde1996sehaninvestigadosólo
catorceámbitosdelalegislaciónyquelaevaluacióndemuestraquetranscurreunplazoexcesivoentrelapublicacióndelasconclusionesporlosgruposdetrabajoSLIMylaaplicacióndedichasconclusio-nesporlaComisiónenpropuestas(legislativas)concretas,
G. ConsiderandoqueesesencialcompaginarmejorlasdistintasiniciativasdelaComisiónEuropeaenel
ámbitolegislativo,
H. ConsiderandoqueelimpactodelalegislaciónpuededependerdelamaneraenquelosEstadosmiem-
brosapliquenlalegislacióncomunitaria,asícomodelaceleridadconlaqueselleveacabolatrans-posicióndedichalegislaciónenelDerechonacional,
I. Considerando que el impacto de la legislación depende asimismo de la manera en que los Estados
miembros la ejecuten; que las tres fases de formulación, aplicación y ejecución de la legislacióndebenirindisolublementeligadas,
J. ConsiderandoqueconvieneformularclaramentelasiniciativasdelosEstadosmiembrosenelámbito
delasimplificaciónymejoradelacalidaddelalegislaciónydesuejecución,demodoquelaComi-siónylosEstadosmiembrospuedanaprenderunosdeotros,
(1) DOC211de22.7.1996,p.23.
(2) DOC132de28.4.1997,p.213.
(3) DOC98de9.4.1999,p.500.
(4) «TextosAprobados»deesafecha,punto24.C262/46 ES18.9.2001 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas
Martes, 16 de enero de 2001
1. Pide a la Comisión que plasme las propuestas de las fases tercera y cuarta de SLIMen propuestas
legislativasconcretasconlamayorrapidezyeficaciaposibles;
2. SedeclaradispuestoaexaminarrápidamenteydeformaeficazlaspropuestasdeSLIM;
3. EsperaqueelConsejosigaesteejemplo;
4. TomanotayaprecialasconclusionesalasquehallegadohastaahoralaComisióntraslaevaluación
delejercicioSLIM,perodestacaque:
hdash la intención de crear un grupo especial en el marco del Comité Consultivo puede tener su utilidad,
siempre que ello no cause retrasos y no perjudique la importante función que corresponde a losusuariosenelejercicioSLIM,
hdash esimportanteelaborarunaguíaenlaquefigurenclaramentelosobjetivosylosmétodosdetrabajoen
elmarcodeSLIM,enarasdelbuenfuncionamientodelosgruposdetrabajoSLIM,peroqueessobretodolacalidaddelosparticipanteslaquerevisteunaimportanciacrucialparaeléxitodelosejerciciosSLIM,
hdash esimprescindiblereforzarlacoherenciaylasinergiaentrelasdistintasiniciativasdelaComisiónenel
ámbitodelamejoradelalegislaciónypidealaComisiónquepresentepropuestasconcretasalres-pecto;
5. Opina,noobstante,quelaspropuestasactualesdelaComisióntraslaevaluacióndelejercicioSLIM
nosonsuficientesparagarantizarundesarrollorápidoyeficazdelprocesoSLIMenelfuturoypideporelloalaComisiónque:
hdash garanticequeprocedaaunaconsultacorrectayeficazconlosusuariosentodaslasfasesdelproceso
SLIM,
hdash veleporquelasconclusionesdelosequiposSLIMseelaborenypubliquencomopropuestas(legisla-
tivas)concretasenelplazodeseismeses,
hdash enconcertaciónconlosusuarioscorrespondientes,procurelamáximacontribucióndelaexperiencia
prácticaenlosgruposdetrabajoSLIM,
hdash veleporqueelservicioresponsabledelosejerciciosSLIMdispongadesuficientepersonal,recursosy
competenciasparaquepuedaefectuarlapreparación,elseguimientoylaevaluacióndelosgruposdetrabajoSLIMdemanerarápida,correctayeficaz,
hdash utilicelosmétodosylastécnicasdelasorganizacionesinternacionalesquecuentanconexperienciaen
elámbitodelaevaluacióndelprocesolegislativo,comolaOCDE;
6. Insiste en que debe establecerse una cooperación másestructurada entre la Comisióny losEstados
miembrosenel ámbitodelasimplificación delareglamentación ylamejoradelalegislación; consideraquepuedecontribuiraellolapublicacióndeunresumenanualdelasmejoresprácticasenelámbitodelasimplificación de la reglamentación y la mejora de la legislación en los Estados miembros; del mismomodo, debería existir una mayor cooperación estructural entre las autoridades nacionales, regionales ylocalesenelámbitodelaejecución;
7. Subrayaquepodríanevitarsecomplicadosejerciciosdesimplificaciónsidesdeunprincipiosevelara
porlaelaboracióndelegislacióndecalidad,conunareferenciaclaraalasconsecuenciasadministrativasyfinancieras; considera que tanto el Consejo como el Parlamento deben demostrar la voluntad política deasegurarquelalegislaciónelaboradaporlasinstitucionescomunitariasseaclaraysencilla;
8. PidealosGobiernosyalosParlamentosnacionalesdelosEstadosmiembrosdelaUEquegaranticen
lacorrectaypuntualtransposicióndelasdirectivascomunitariasasuslegislacionesnacionales;
9. EncargaasuPresidentaquetransmitalapresenteresoluciónalConsejoyalaComisiónasícomoa
losGobiernosyParlamentosdelosEstadosmiembros.18.9.2001 ES C262/47 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas
Martes, 16 de enero de 2001