N° C 180/6 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 20. 7. 90 
II 
(Actos jurídicos preparatorios) 
COMISIÓN 
Propuesta modificada de Directiva del Consejo que modifica, en concreto por lo que se refiere 
al seguro de responsabilidad civil resultante de la circulación de vehículos automóviles, la Pri­
mera Directiva 73/239/CEE del Consejo y la Segunda Directiva 88/357/CEE del Consejo so­
bre coordinación de las disposiciones legales, reglamentarías y administrativas relativas al seguro 
directo distinto del seguro de vida 
COM(90) 278 final — SYN 179 
(Presentada por la Comisión, en virtud del apartado 3 del artículo 149 del Tratado CEE, el 21 de 
junio de 1990) 
(90/C 180/05) 
PROPUESTA INICIAL PROPUESTA MODIFICADA 
Propuesta de Directiva del Consejo que modifica, en con­
creto por lo que se refiere al seguro de responsabilidad 
civil que resulta de la circulación de vehículos automóvi­
les, la Primera Directiva 73/239/CEE del Consejo y la 
Segunda Directiva 88/357/CEE del Consejo, sobre coor­
dinación de las disposiciones legales, reglamentarias y ad­
ministrativas relativas al seguro directo distinto del seguro 
de vida, por la que se establecen las disposiciones destina­
das a facilitar el ejercicio efectivo de la libre prestación de 
servicios y por la que se modifica la Directiva 
73/239/CEE Propuesta de Directiva del Consejo que modifica, en con­
creto por lo que se refiere al seguro de responsabilidad 
civil que resulta de la circulación de vehículos automóvi­
les, la Primera Directiva 73/239/CEE del Consejo y la 
Segunda Directiva 88/357/CEE del Consejo, sobre coor­
dinación de las disposiciones legales, reglamentarias y ad­
ministrativas relativas al seguro directo distinto del seguro 
de vida 
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó­
mica Europea y, en particular, el apartado 2 del artículo 
57 y el artículo 66, No se modifica 
Vista la propuesta de la Comisión, 
En cooperación con el Parlamento Europeo, 
Visto el dictamen del Comité Económico y Social, 
20. 7. 90 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 180/7 
PROPUESTA INICIAL PROPUESTA MODIFICADA 
Considerando que con el fin de desarrollar el mercado 
interior en el ramo de seguros, la Segunda Directiva 
88/357/CEE del Consejo, de 22 de junio de 1988, sobre 
coordinación de las disposiciones legales, reglamentarias 
y administrativas relativas al seguro directo distinto del 
seguro de vida, por la que se establecen las disposiciones 
destinadas a facilitar el ejercicio efectivo de la libre pres­
tación de servicios y por la que se modifica la Directiva 
73/239/CEE ('), en adelante citada como «segunda Di­
rectiva», facilitó a las compañías de seguro con sede cen­
tral en la Comunidad la prestación de servicios en los 
Estados miembros, posibilitando que los tenedores de 
una póliza recurran no sólo a los aseguradores estableci­
dos en su propio país, sino también a los que tienen su 
sede central en la Comunidad y disponen de oficinas en 
otros Estados miembros; Considerando que, con el fin de desarrollar el mercado 
interior en el ramo de los seguros, la Directiva 
88/357/CEE (x), citada en adelante como «segunda Di­
rectiva», sobre coordinación de disposiciones legales, re­
glamentarias y administrativas relativas al seguro directo 
distinto del seguro de vida, por la que se establecen las 
disposiciones destinadas a facilitar el ejercicio efectivo de 
la libre prestación de servicios y por la que se modifica la 
Directiva 73/239/CEE (2), en adelante citada como 
«primera Directiva», sobre coordinación de las disposi­
ciones legales, reglamentarias y administrativas relativas 
al acceso a la actividad del seguro directo distinto del 
seguro de vida, y a su ejercicio, facilitó a las compañías 
de seguros con sede central en la Comunidad la presta­
ción de servicios en los Estados miembros, posibilitando 
que los tomadores de seguros recurran no sólo a los ase­
guradores establecidos en su propio país, sino también a 
los que tienen su sede central en la Comunidad y dispo­
nen de oficinas en otros Estados miembros. 
Considerando que el alcance de las disposiciones de la 
segunda Directiva relativas al libre ejercicio de la presta­
ción de servicios excluía ciertos riesgos, para los que la 
aplicación de las mencionadas disposiciones se estaba 
volviendo inadecuada a causa de la normativa específica 
adoptada por las autoridades de los Estados miembros, 
como consecuencia de la naturaleza y las implicaciones 
sociales de aquellas disposiciones; considerando que di­
chas exclusiones iban a ser objeto de un nuevo examen 
transcurrido un cierto tiempo desde la entrada en vigor 
de la segunda Directiva; No se modifica 
Considerando que una de las exclusiones se refería al se­
guro de responsabilidad civil que resulta de la circulación 
de vehículos automóviles distinta de la responsabilidad 
de transportista; 
Considerando que, sin embargo, cuando se adoptó la se­
gunda Directiva la Comisión se comprometió a presentar 
al Consejo a la mayor brevedad posible una propuesta 
relativa al libre ejercicio de la prestación de servicios en 
el ramo de seguro de responsabilidad civil que resulta del 
uso de vehículos automóviles (distinta de la responsabili­
dad del transportista); 
Considerando que, con arreglo a las disposiciones de la 
segunda Directiva relativas al seguro obligatorio, con­
viene recoger la posibilidad de cobertura de grandes ries­
gos, en el sentido del artículo 5 de dicha Directiva, para 
el mencionado tipo de seguro de responsabilidad civil 
que resulta de la circulación de vehículos automóviles; 
Considerando que deberían asimismo preverse los gran­
des riesgos derivados de la cobertura del seguro de da­
ños o pérdidas de vehículos atuomóviles terrestres y vehí­
culos terrestres distintos de los vehículos automóviles; 
(') DO n° L 172 de 4. 7. 1988, p. 1. (1) DO n° L 172 de 4. 7. 1988, p. 1. 
(2) DO n° L 228 de 16. 8. 1973, p. 3. 
N°C 180/8 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 20. 7. 90 
PROPUESTA INICIAL PROPUESTA MODIFICADA 
Considerando que la segunda Directiva establece que los 
riesgos que pueden cubrirse mediante el reaseguro comu­
nitario, según la definición de la Directiva 78/473/CEE 
del Consejo, de 30 de mayo de 1978, sobre coordinación 
de las disposiciones legislativas, reglamentarias y admi­
nistrativas relativas al reaseguro comunitario ('), debían 
ser los grandes riesgos definidos en la segunda Directiva; 
que la inclusión, por parte de la presente Directiva, de 
los ramos de seguro de uso de vehículos automóviles en 
la definición de grandes riesgos de la segunda Directiva 
producirá como efecto la inclusión de tales ramos en la 
lista de seguros que pueden cubrirse mediante reaseguro 
comunitario. 
Considerando que la Directiva 72/166/CEE, de 24 de 
abril de 1972, sobre aproximación de las legislaciones de 
los Estados miembros sobre el seguro de responsabilidad 
civil resultante de la circulación de vehículos automóviles 
y el cumplimiento de la obligación de asegurarse contra 
dicha responsabilidad (2), modificada en último lugar por 
la Directiva 84/5/CEE (3), se basaba en el sistema de la 
carta verde y en los acuerdos entre las oficinas naciona­
les de seguros para suprimir la verificación de dicha carta 
verde; 
Considerando que para garantizar el funcionamiento 
adecuado del sistema de la carta verde y el cumplimiento 
de los acuerdos celebrados entre las oficinas nacionales 
de seguros es preciso exigir a las compañías que presten 
servicios de cobertura de riesgos de la responsabilidad ci­
vil que resulta de la circulación de vehículos automóviles 
que se afilien y participen en la financiación de la oficina 
de ese Estado miembro; No se modifica 
Considerando que la segunda Directiva 84/5/CEE del 
Consejo, de 30 de diciembre de 1983, sobre aproxima­
ción de las legislaciones de los Estados miembros en ma­
teria de seguro de responsabilidad resultante de la circu­
lación de vehículos de motor, modificada en último lugar 
por la Directiva 90/232/CEE (4), exigía a los Estados 
miembros establecer un organismo (fondo de garantía) 
cuya misión era indemnizar a las víctimas de accidentes 
causados por vehículos no asegurados o inidentificados; 
Considerando que es asimismo conveniente exigir a las 
compañías de seguros que prestan servicios de cobertura 
de riesgo de la responsabilidad civil que resulta de la cir­
culación de vehículos automóviles que se adhieran y par­
ticipen en la financiación del fondo de garantía creado 
en ese Estado miembro con el fin de compensar a las 
víctimas de vehículos no identificados o no asegurados; Considerando que es asimismo conveniente exigir a las 
compañías de seguros que prestan servicios de cobertura 
del riesgo de la responsabilidad civil que resulta de la 
circulación de vehículos automóviles que se adhieran y 
participen en la financiación del fondo de garantía 
creado en ese Estado miembro. 
0) DO n° L 151 de 7. 6. 1978, p. 25. 
O DO n° L 103 de 2. 5. 1972, p. 1. 
(3) DO n° L 8 de 11. 1. 1984, p. 17. 
(4) DO n° L 129 de 19. 5. 1990, p. 33. 
20. 7. 90 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N°C 180/9 
PROPUESTA INICIAL PROPUESTA MODIFICADA 
Considerando que con el fin de no causar perjuicios o 
mayores inconvenientes a los terceros afectados cuando 
el asegurador de riesgos de la responsabilidad civil que 
resulta de la circulación de vehículos automóviles trabaje 
mediante la prestación de servicios y no a través de un 
establecimiento, los Estados miembros exigirán que las 
compañías de seguros que intenten operar en este ramo 
nombren un representante que actúe en el proceso de fi­
jación de indemnización por siniestro a terceros, No se modifica 
Considerando que, en el sector de los seguros de respon­
sabilidad civil que resulta de la circulación de vehículos 
automóviles, la protección de los intereses de los terceros 
perjudicados interesa, de hecho, a todos, y que resulta 
aconsejable, por consiguiente, garantizar que no se cau­
sen perjuicios o mayores inconvenientes a los terceros 
que presenten reclamaciones cuando el asegurador de 
riesgos resultantes de la responsabilidad civil derivada de 
la circulación de vehículos automóviles trabaje en régi­
men de prestación de servicios y no en régimen de esta­
blecimiento; que, a tal fin, y siempre que los intereses de 
los terceros no estén lo suficientemente salvaguardados 
por las normas aplicables a las compañías aseguradoras 
en el Estado miembro en que esté establecida, se dispon­
drá que el Estado miembro en el que se presten los servi­
cios exija que la compañía designe a un representante 
que resida o esté establecido en su territorio para recoger 
toda la información necesaria relativa a las reclamacio­
nes, que tendrá poderes suficientes para representar a la 
compañía ante las personas perjudicadas que soliciten in­
demnizaciones, incluido el pago de las mismas, y para 
representarla o, en su caso, hacer que esté representada 
ante los tribunales y autoridades de dicho Estado miem­
bro en lo que se refiere a dichas indemnizaciones; 
Considerando que dicho representante podrá también ser 
requerido para representar a la compañía ante las autori­
dades competentes del Estado miembro en que ésta 
preste sus servicios en relación con el control de la exis­
tencia y validez de seguros de responsabilidad civil resul­
tante de la circulación de vehículos atomóviles; 
Considerando que debe establecerse un procedimiento 
flexible que permita evaluar la reciprocidad con terceros 
países a escala comunitaria; que el objetivo de dicho pro­
cedimiento no es cerrar los mercados financieros de la 
Comunidad sino, por el contrario, dado que el propósito 
de la Comunidad es mantener sus mercados financieros 
abiertos al resto del mundo, mejorar la liberalización de 
los mercados financieros globales en terceros países; que, 
para ello, la presente Directiva establece procedimientos 
de negociación con terceros países y prevé, en última ins­
tancia, medidas consistentes en la suspensión de nuevas 
solicitudes de autorización o en la limitación de las nue­
vas autorizaciones, 
N°C 180/10 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 20. 7. 90 
PROPUESTA INICIAL 
HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA: 
Artículo 1 
A los efectos de la presente Directiva: 
a) primera Directiva significa: Directiva 73/239/CEE ('); 
b) segunda Directiva significa: Directiva 88/357/CEE; 
c) vehículo significa: un vehículo en el sentido del apar­
tado 1 del artículo 1 de la Directiva 72/166/CEE (2); 
d) oficina significa: una oficina nacional de aseguradores 
en el sentido del apartado 3 del artículo 1 de la Di­
rectiva 72/166/CEE; 
e) fondo de garantía significa: el organismo a que se hace 
referencia en el apartado 4 del artículo 1 de la Direc­
tiva 84/5/CEE (3); 
Artículo 2 
En la letra d) del artículo 5 de la segunda Directiva, la 
frase «riesgos clasificados en los ramos 8, 9, 13 y 16 del 
punto A del Anexo», del primer párrafo del punto iii) se 
sustituye por lo siguiente: «riesgos clasificados en los ra­
mos 3, 8, 9, 10, 13 y 16 del punto A del Anexo». 
Artículo 3 
Se suprimen los puntos segundo y tercero del segundo 
párrafo del apartado 2 del artículo 12 de la segunda Di­
rectiva. 
(') DO n° L 228 de 16. 8. 1973, p. 3. 
O DO n° L 103 de 2. 5. 1972, p. 1. 
(3) DO n° L 8 de 11. 1. 1984, p. 17. PROPUESTA MODIFICADA 
HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA: 
Artículo 1 
A efectos del presente texto: 
a) por primera Directiva se entenderá la Directiva 
73/239/CEE; 
b) por segunda Directiva se entenderá la Directiva 
88/357/CEE; 
c) por vehículo se entenderá todo vehículo, tal como se 
define en el apartado 1 del artículo 1 de la Directiva 
72/166/CEE; 
d) por oficina se entenderá una oficina nacional de ase­
guradores según se define en el apartado 3 del artí­
culo 1 de la Directiva 72/166/CEE; 
e) por fondo de garantía se entenderá el organismo a que 
se refiere el apartado 4 del artículo 1 de la Directiva 
84/5/CEE; 
f) por empresa matriz se entenderá una empresa matriz, 
tal como se define en los artículos 1 y 2 de la Direc­
tiva 83/349/CEEO; 
g) por filial se entenderá una empresa filial tal como se 
define en los artículos 1 y 2 de la Directiva 
83/349/CEE; toda empresa filial de otra empresa fi­
lial se considerará filial de la empresa matriz que se 
encuentre a la cabeza de dichas empresas. 
Artículo 2 
En la letra d) del artículo 5 de la primera Directiva, la 
frase «los riesgos en los ramos 8, 9, 13 y 16 del punto A 
del Anexo», del primer párrafo del inciso iii), se sustituye 
por el siguiente texto: 
«los riesgos clasificados en los ramos 3, 8, 9, 10, 13 y 16 
del punto A del Anexo». 
No se modifica 
O DO n° L 193 de 18. 7. 1983, p. 1. 
20. 7. 90 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 180/11 
PROPUESTA INICIAL PROPUESTA MODIFICADA 
Artículo 4 
El apartado 1 del artículo 22 de la segunda Directiva se 
modifica de la forma siguiente: Artículo 4 
El apartado 1 del artículo 22 de la segunda Directiva se 
sustituirá por el siguiente texto: 
«1. Cada establecimiento deberá comunicar a su auto­
ridad de control, para las operaciones realizadas en régi­
men de prestación de servicios, el importe de las primas, 
sin deducción de reaseguro, emitidas por Estado miem­
bro y por grupo de ramos. Los grupos de ramos se defi­
nen de la manera siguiente: «1. Cada establecimiento deberá comunicar a su auto­
ridad de control, para las operaciones realizadas en régi­
men de prestación de servicios, el importe de las primas 
emitidas, sin deducción de reaseguro, por Estado miem­
bro y por grupo de ramos. Los grupos ramos se definen 
de la manera siguiente: 
accidente y enfermedad (1 y 2), accidentes y enfermedad (1 y 2), 
seguro de responsabilidad civil que resulta de la cir­
culación de vehículos automóviles (3, 7 y 10), seguro de responsabilidad civil resultante de la circu­
lación de vehículos automóviles (3, 7 y 10 con especi­
ficación de las cifras relativas al ramo 10, excluyendo 
la responsabilidad del transportista), 
— incendio y otros daños de bienes (8 y 9), incendio y otros daños de bienes (8 y 9), 
seguros de aviación, marítimo y de transporte (4, 5, 
6,7, 11 y 12), seguros de aviación, marítimo y de transporte (4, 5, 
6, 7, 11 y 12), 
responsabilidad civil general (13), responsabilidad civil (13), 
crédito y caución (14 y 15), — crédito y caución (14 y 15), 
otros ramos (16, 17 y 18). — otros ramos (16, 17 y 18). 
La autoridad de control de cada Estado miembro comu­
nicará dichas indicaciones a las autoridades de control de 
cada uno de los Estados miembros en que se presten los 
servicios.» La autoridad de control de cada Estado miembro comu­
nicará esta información a las autoridades de control de 
cada uno de los Estados miembros en que se presten los 
servicios.» 
Artículo 5 
El artículo 12 bis que viene a continuación se insertará 
en el Título III de la segunda Directiva. Artículo 5 
El artículo 12 bis que figura a continuación se insertará 
en el Título III de la segunda Directiva: 
«Artículo 12 bis 
1. Este artículo se aplicará cuando una empresa cubra, 
a través de un establecimiento situado en un Estado 
miembro, un riesgo localizado en otro Estado y clasifi­
cado en el número 10 del punto A del Anexo a la pri­
mera Directiva. «Artículo 12 bis 
1. Este artículo se aplicará cuando una compañía cu­
bra, a través de un establecimiento situado en un Estado 
miembro, un riesgo distinto del la responsabilidad del 
transportista localizado en otro Estado miembro y clasi­
ficado en el número 10 del punto A del Anexo de la pri­
mera Directiva. 
N° C 180/12 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 20. 7. 90 
PROPUESTA INICIAL PROPUESTA MODIFICADA 
2. El Estado miembro en el que se realice la presta­
ción de servicios exigirá a la compañía que se afilie y 
participe en la financiación de su oficina nacional y de su 
fondo nacional de garantía. 2. El Estado miembro donde se presten los servicios 
exigirá a la compañía que se afilie y participe en la finan­
ciación de su oficina nacional y de su fondo nacional de 
garantía. 
Sin embargo, no se exigirá a la compañía que realice 
ningún pago o contribución a la oficina o fondo del Es­
tado miembro en el que se prestan los servicios en rela­
ción con los riesgos cubiertos mediante una prestación 
distinta de la calculada, al igual que en el caso de las 
compañías que cubran riesgos del ramo 10 a través de un 
establecimiento en aquel Estado, tomando como referen­
cia sus ingresos por prima procedentes del mencionado 
ramo en dicho Estado o del número de riesgos de aquel 
ramo que allí se cubran. Sin embargo, no se exigirá a la compañía que realice 
ningún pago o contribución a la oficina ni al fondo del 
Estado miembro en el que presta los servicios en relación 
con los riesgos cubiertos mediante una prestación de ser­
vicios distinta de la calculada sobre la misma base que en 
el caso de las compañías que cubran riesgos del ramo 10, 
distintos de la responsabilidad del transportista, a través 
de un establecimiento en dicho Estado, tomando como 
referencia sus ingresos por primas procedentes del men­
cionado ramo en dicho Estado o el número de riesgos de 
aquel ramo que allí se cubran. 
3. El Estado miembro en el que se realiza la presta­
ción de servicios exigirá a la compañía que garantice que 
las personas cuyas reclamaciones tengan su origen en he­
chos ocurridos en su territorio no sufran perjuicio alguno 
por la circunstancia de que la compañía cubra un riesgo 
del ramo 10 mediante prestación de servicios en lugar de 
hacerlo a través de un establecimiento situado en dicho 
Estado. 
En concreto, el Estado miembro en que se realiza la 
prestación de servicios podrá exigir a la compañía el 
nombramiento de un representante que resida o esté es­
tablecido en su territorio, que se ocupe de tramitar las 
reclamaciones, y posea los poderes necesarios para obli­
gar a la empresa con respecto a terceros y para represen­
tarla ante los tribunales de dicho Estado miembro. 
El representante, que puede ser un empleado de la com­
pañía, limitará sus actividades en nombre de la misma a 
la tramitación de las reclamaciones y la indemnización 
por siniestros. 
No obstante lo dispuesto en el artículo 3, el nombra­
miento de un representante no constituirá por sí mismo 
la apertura de una sucursal o agencia a los efectos de la 
letra d) del apartado 2 del artículo 6 de la primera Di­
rectiva, y el representante no se considerará un estableci­
miento en el sentido de la letra c) del artículo 2 de la 
presente Directiva.» 3. Las compañías de seguros habrán de cumplir las 
normas relativas a la cobertura de grandes riesgos en vi­
gor en el Estado miembro en que presten sus servicios, 
siempre y cuando se apliquen igualmente a las compañías 
establecidas en dichos Estados miembros. 
4. El Estado miembro donde se presten los servicios 
exigirá a la compañía que garantice que las personas 
cuyas reclamaciones tengan su origen en hechos ocurri­
dos en su territorio no queden en situación menos favo­
rable por la circunstancia de que la compañía cubra un 
riesgo del ramo 10, distinto de la responsabilidad del 
transportista, en régimen de prestación de servicios y no 
a través de un establecimiento situado en dicho Estado. 
A tal fin, el Estado miembro de prestación de servicios 
exigirá a la compañía que designe un representante que 
resida o esté establecido en su territorio, que recogerá 
toda la información necesaria relativa a las reclamaciones 
y que tendrá poderes suficientes para representar a la 
empresa ante las personas damnificadas que presenten 
reclamaciones comprendido el pago de indemnizaciones, 
y para representarla o, en su caso, velar por que esté re­
presentada ante los tribunales y autoridades de dicho Es­
tado miembro por lo que respecta a dichas reclamacio­
nes. 
El representante podrá asimismo verse obligado a repre­
sentar a la compañía ante las autoridades competentes 
del Estado de prestación de servicios por lo que se re­
fiere al control de la existencia y de la validez de las 
pólizas de seguro de responsabilidad civil que resulta de 
la circulación de vehículos automóviles. 
20. 7. 90 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N°C 180/13 
PROPUESTA INICIAL PROPUESTA MODIFICADA 
El Estado miembro de prestación de servicios no podrá 
exigir a la persona nombrada que lleve a cabo activida­
des en nombre de la empresa que lo designó distintas de 
las que fija el párrafo anterior. La persona designada no 
podrá desempeñar actividades de seguro directo en nom­
bre de la mencionada empresa. 
La designación de un representante no constituirá por sí 
misma la apertura de una sucursal o agencia a efectos de 
la letra b) del apartado 2 del artículo 6 de la primera 
Directiva, y el representante no será un establecimiento 
con arreglo a la definición de la letra c) del artículo 2 de 
dicha Directiva.» 
Artículo 6 
1. Se añadirá el siguiente párrafo al apartado 1 del ar­
tículo 15 y al apartado 1 del artículo 16 de la segunda 
Directiva: 
«Cada Estado miembro dentro de cuyo territorio una 
empresa se proponga cubrir, en régimen de prestación de 
servicios, los riesgos del ramo 10, excluida la responsabi­
lidad del transportista, podrá exigir que la empresa: 
— notifique el nombre y la dirección del representante 
para caso de reclamaciones a que se refiere el apar­
tado 3 del artículo 12 bis; 
— declare formalmente que la empresa se ha afiliado a 
la oficina nacional y al fondo de garantía nacional 
del Estado miembro en que se realice la prestación de 
servicios.» 
2. Se añadirá el siguiente párrafo en el apartado 2 del 
artículo 21 de la segunda Directiva: 
«Cada Estado miembro podrá exigir que en los citados 
documentos figuren también el nombre y la dirección del 
representante de la compañía de seguros.» 
Artículo 7 
El último párrafo del apartado 1 del artículo 27 de la 
segunda Directiva se sustituirá por el texto siguiente: 
«La excepción concedida desde el 1 de enero de 1995 se 
aplicará solamente a los contratos que cubran riesgos 
clasificados en los ramos 3, 8, 9, 10, 13 y 16 que estén 
localizados exclusivamente en uno de los cuatro Estados 
miembros que se benefician del régimen transitorio.» 
N°C 180/14 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 20. 7. 90 
PROPUESTA INICIAL PROPUESTA MODIFICADA 
Artículo 8 
1. El epígrafe del Título III de la primera Directiva se 
sustituirá por el siguiente: 
«TÍTULO IIIA 
Normas aplicables a las agencias o sucursales establecidas 
en la Comunidad y dependientes de empresas cuya sede 
social esté situada fuera de la Comunidad». 
2. Tras el artículo 29 de la primera Directiva se intro­
ducirá el siguiente epígrafe: 
«TITULO III B 
Normas aplicables a las filiales de empresas matrices so­
metidas al derecho de un tercer país y a las adquisiciones 
de participación por parte de tales empresas matrices». 
Artículo 9 
En el Título III B de la primera Directiva se añadirán los 
siguientes artículos 29 bis y 29 ter: 
«Artículo 29 bis 
Las autoridades competentes de los Estados miembros 
informarán a la Comisión: 
a) de cualquier autorización de una filial, directa o indi­
recta, de una o varias empresas matrices que se rijan 
por el derecho de un tercer país. La Comisión infor­
mará de ello al Comité de seguros creado por Deci­
sión del Consejo de .. .; 
b) de cualquier adquisición, por parte de alguna de di­
chas empresas matrices, de participaciones en una 
compañía de seguros comunitaria que hiciera de este 
última una filial de la primera. La Comisión infor­
mará de ello al Comité de seguros creado por Deci­
sión del Consejo de .. .; 
Cuando se conceda la autorización a una filial directa 
o indirecta de una o varias empresas matrices sujetas 
al derecho de un tercer país, en la notificación que las 
autoridades competentes dirijan a la Comisión deberá 
especificarse la estructura del grupo. 
Diario Oficial de las Comunidades Europeas N°C 180/15 
PROPUESTA INICIAL PROPUESTA MODIFICADA 
Artículo 29ter 
1. Los Estados miembros informarán a la Comisión de 
las dificultades de carácter general que encuentren sus 
compañías de seguros para establecerse o desarrollar sus 
actividades en terceros países. 
2. La Comisión elaborará, por primera vez seis meses 
antes de la aplicación de la presente Directiva, a más tar­
dar, y posteriormente de forma periódica, un informe en 
que se examine el trato concedido en terceros países a las 
compañías de seguros de la Comunidad, tal como se en­
tiende dicho trato en los apartados 3 y 4 siguientes, en lo 
que se refiere al establecimiento y ejercicio de actividades 
de seguros, así como a la adquisición de participaciones 
en compañías de seguros de terceros países. La Comisión 
presentará dichos informes al Consejo acompañados, en 
su caso, de las propuestas pertinentes. 
3. Si, basándose en los informes mencionados en el 
apartado 2 o en otras informaciones, la Comisión 
comprueba que un tercer país no concede a las compa­
ñías comunitarias un acceso efectivos al mercado compa­
rable al que la Comunidad ofrece a las compañías de se­
guros de dicho país, podrá presentar al Consejo propues­
tas para que se le otorgue el mandato de negociación 
pertinente para obtener las mismas condiciones de com­
petencia para las compañías de seguros comunitarias. El 
Consejo decidirá por mayoría cualificada. 
4. Si, basándose en los informes mencionados en el 
apartado 2 o en otras informaciones, la Comisión com­
prueba que las compañías de seguros de la Comunidad 
no reciben en un tercer país un trato «nacional» que 
ofrezca las mismas posibilidades de competencia que a 
las compañías de seguros nacionales, y que no se cum­
plen las condiciones de acceso efectivo al mercado, po­
drá iniciar negociaciones con vistas a solucionar tal situa­
ción. 
En los supuestos del párrafo primero del presente apar­
tado, y además del inicio de negociaciones, también po­
drá decidirse en cualquier momento, de conformidad 
con el procedimiento establecido en la Decisión del Con­
sejo citada en el artículo 29 bis, que las autoridades com­
petentes de los Estados miembros limiten o supendan sus 
decisiones: 
— en relación con las solicitudes pendientes en el mo­
mento en que se tome la decisión o de las solicitudes 
de autorización posteriores, y 
— sobre las adquisiciones de participaciones por parte 
de empresas matrices directas o indirectas que se ri­
jan por el derecho del tercer país en cuestión. 
N°C 180/16 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 20. 7. 90 
PROPUESTA INICIAL PROPUESTA MODIFICADA 
La vigencia de las medidas citadas no podrá ser superior 
a seis meses. 
Antes de que venza dicho plazo de seis meses, y a la 
vista de los resultados de la negociación, el Consejo po­
drá decidir, por mayoría cualificada y a propuesta de la 
Comisión, que continúen aplicándose las citadas medi­
das. 
Dichas limitación o suspensión no podrá aplicarse a la 
cración de filiales por compañías de seguros o por sus 
filiales debidamente autorizadas en la Comunidad, ni a 
la adquisición de participaciones por tales compañías o 
filiales en una compañía de seguros de la Comunidad. 
5. Cuando la Comisión tenga constancia de alguna de 
las situaciones a que se refieren los apartados 3 y 4, los 
Estados miembros le informarán, a petición suya: 
a) de cualquier solicitud de autorización de filial, directa 
o indirecta, por parte de una o varias empresas matri­
ces que se rijan por el derecho del tercer país de que 
se trate; 
b) de cualquier proyecto de una de tales empresas para 
adquirir participaciones en una compañía de seguros 
comunitaria que fuera a convertir a ésta en filial de la 
primera. 
La comunicación de dicha información dejará de ser 
obligatoria tan pronto como se celebre un acuerdo con el 
tercer país contemplado en el apartado 3 o en el apar­
tado 4 o cuando dejen de ser aplicables las medidas con­
templadas en los párrafos segundo y tercero del apartado 
4. 
6. Las medidas que se adopten en virtud del presente 
artículo deberán ajustarse a las obligaciones contraídas 
por la Comunidad con arreglo a cualquier acuerdo inter­
nacional, tanto bilateral como multilateral, que regule el 
acceso a la actividad de las compañías de seguros y su 
ejercicio.» 
20. 7. 90 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N°C 180/17 
PROPUESTA INICIAL PROPUESTA MODIFICADA 
Artículo 6 Artículo 10 
Los Estados miembros modificarán sus disposiciones na­
cionales con arreglo a la Directiva en un plazo de ... 
meses a partir de su notificación (*) e informarán de ello 
inmediatamente a la Comisión. Los Estados miembros modificarán sus disposiciones na­
cionales con arreglo a la Directiva en un plazo de 10 
meses a partir de su notificación e informarán de ello 
inmediatamente a la Comisión. 
Las disposiciones así modificadas serán aplicables en un 
plazo de . .. meses a partir de dicha notificación. Las disposiciones así modificadas serán aplicables en un 
plazo de 24 meses a partir de dicha notificación. 
Artículo 7 Artículo 11 
Los destinatarios de la presente Directiva serán los Esta­
dos miembros. Los destinatarios de la presente Directiva son los Estados 
miembros. 
(*) La presente Directiva se notificó a los Estados miembros 
el...