ES

Bruselas, 7.3.2011

COM(2011) 73 final

2011/0043 (NLE)

Propuesta de

DECISIÓN DEL CONSEJO

relativa al Programa Específico por el que se ejecuta mediante acciones indirectas el Programa Marco de la Comunidad Europea de la Energía Atómica (Euratom) de acciones de investigación y formación en materia nuclear (2012-2013)

{COM(2011) 71 final}

{COM(2011) 72 final}

{COM(2011) 74 final}

{SEC(2011) 204 final}

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

1. Contexto de la propuesta

La propuesta que acompaña a esta exposición de motivos se presenta al Consejo para que este apruebe una Decisión del Consejo relativa al Programa Específico por el que se ejecuta mediante acciones indirectas el Programa Marco de la Comunidad Europea de la Energía Atómica de acciones de investigación y formación en materia nuclear (2012-2011). La propuesta se refiere a la investigación en los campos de la fusión, la fisión y la protección contra las radiaciones. Su objetivo principal es asegurar la continuación de las actividades financiadas por la Unión Europea en estos campos durante dos años más, siguiendo adelante con las actividades que han dado fruto durante el período 2007-2011. Con este fin, la propuesta explica con más detalle el ámbito de las actividades de I+D.

2. Contenido de los Programas Específicos de Euratom

Este Programa Específico de acciones indirectas cubre las dos prioridades temáticas siguientes:

2.1. Investigación sobre la energía de fusión

El objetivo de esta prioridad temática es desarrollar la base de conocimientos que permita crear reactores prototipo para centrales eléctricas que sean seguros, sostenibles, respetuosos del medio ambiente y económicamente viables, y construir el ITER como paso fundamental hacia este objetivo. Esta prioridad temática incluye los siguientes campos de actividad:

– Realización del ITER

– I+D para preparar el funcionamiento del ITER

– Actividades para preparar la DEMO

– Actividades de I+D a más largo plazo

– Recursos humanos, educación y formación

– Infraestructuras

– Transferencia de tecnología, participación de la industria e innovación

2.2. Fisión fuclear y protección contra las radiaciones

Los objetivos de esta prioridad temática son establecer una base científica y técnica sólida a fin de acelerar la evolución técnica en lo que se refiere a una gestión más segura de los residuos radiactivos de vida larga; mejorar especialmente la seguridad, la eficiencia en el consumo de recursos y la relación coste/eficacia; y asegurar un sistema sólido y socialmente aceptable de protección de las personas y el medio ambiente contra los efectos de las radiaciones ionizantes. Esta prioridad temática incluye los siguientes campos de actividad:

– Almacenamiento geológico

– Sistemas de reactores y seguridad

– Protección contra las radiaciones

– Apoyo para el acceso a infraestructuras de investigación

– Recursos humanos y formación

2.3. Los objetivos principales de este Programa Específico son:

– prestar apoyo continuo a las actividades del Plan SET (EETE),

– apoyar y complementar los programas de investigación nacionales en el campo de la fisión y la protección contra las radiaciones mediante la investigación en colaboración y las actividades de creación de redes, maximizando así el valor añadido de la UE de acuerdo con la política general de la Unión sobre la energía y la protección de la salud;

– mejorar la ejecución de las actividades de investigación sobre la fusión a las que se aplica el Acuerdo Europeo de Desarrollo de la Fusión (European Fusion Development Agreement (EFDA));

– fomentar la cooperación internacional mediante acciones específicas tanto sobre la fusión como sobre la fisión, complementando el enfoque estratégico del programa;

– asegurar la gobernanza y la gestión adecuadas del ITER y la F4E, incluidas la contención de costes y la gestión del riesgo (técnico, industrial, financiero y jurídico).

El ITER y la F4E requerirán una estructura organizativa más flexible de manera que el avance en la innovación y el progreso tecnológico resultante se traslade con rapidez a la industria, permitiendo así una industria europea más competitiva. Para ello se trabajará en:

– el fomento de la innovación y los intercambios de conocimientos técnicos con universidades, centros de investigación y empresas de este ámbito,

– la incentivación de la generación de patentes,

– la promoción del Foro de Innovación de la Industria de la Fusión («Fusion Industry Innovation Forum»), que elaborará una hoja de ruta de la tecnología de fusión y lanzará unas iniciativas de desarrollo de recursos humanos que pongan énfasis en la innovación y el potencial de generar nuevos productos y servicios.

2.4. Disposiciones vigentes en el ámbito de la propuesta

En virtud del artículo 7 del Tratado Euratom, el Programa Marco de Euratom es el principal instrumento de la Comunidad para apoyar y complementar las actividades de los Estados miembros en la I+D nuclear. Las actuales disposiciones (las Decisiones del Consejo por las que se establece el Séptimo Programa Marco de Euratom para el período 2007-2011 [1] expirarán a finales de 2011.

2.5. Coherencia con otras políticas y objetivos de la Unión

Las actividades de I+D apoyadas por el Programa Específico se ajustan totalmente a los objetivos del Plan Estratégico de Tecnología Energética (Plan SET). Asimismo, apoyan los objetivos indicados en iniciativas políticas de la UE importantes, como la Estrategia Europea 2020, la Unión por la Innovación conexa y la Comunicación Energía 2020.

3. Resultados de las consultas con las partes interesadas y evaluación de impacto

3.1. Consulta a las partes interesadas

Con arreglo al Tratado Euratom, la Comisión ha consultado al Comité Científico y Técnico de Euratom (CCTE).

3.2. Obtención y utilización de asesoramiento técnico

La Comisión ha utilizado varias fuentes para preparar la propuesta de Programa Específico, entre ellas:

– las evaluaciones intermedias del Séptimo Programa Marco de Euratom, efectuadas por grupos de expertos independientes;

– un informe para el Acuerdo sobre el Desarrollo de la Fusión Europea (ADFE, EFDA en inglés), tras la creación de un grupo de estudio ad hoc sobre el futuro del programa de investigación y desarrollo relativo a la fusión;

– las aportaciones del Comité Científico y Técnico (CCT) sobre la prórroga del Séptimo Programa Marco de Euratom y la preparación del Octavo Programa Marco;

– informes como los documentos de perspectivas y las agendas de investigación estratégica preparados por las plataformas de tecnología en el campo nuclear: la Plataforma Tecnológica para una Energía Nuclear Sostenible (SNETP), la Plataforma Tecnológica para el Almacenamiento Definitivo Geológico (IGD-TP) y la Iniciativa Europea Multidisciplinaria sobre Dosis Bajas (MELODI).

3.3. Evaluación de impacto

Con arreglo al artículo 21 de las normas de desarrollo del Reglamento Financiero (Reglamento nº 2342/2002), la Comisión ha preparado una evaluación ex ante. Dado que la presente propuesta tiene por objeto dar continuidad a las actividades del Programa Marco de Euratom para 2012-2013 dentro de las mismas perspectivas financieras, está exenta del requisito de la evaluación de impacto.

4. ASPECTOS JURÍDICOS DE LA PROPUESTA

La base jurídica para este Programa Específico la aportan los artículos 1, 2, 4 y 7 del Tratado Euratom.

5. REPERCUSIONES PRESUPUESTARIAS

La «ficha financiera legislativa» aneja a la presente Decisión del Consejo establece las implicaciones presupuestarias, y los recursos administrativos y humanos necesarios.

2011/0043 (NLE)

Propuesta de

DECISIÓN DEL CONSEJO

relativa al Programa Específico por el que se ejecuta mediante acciones indirectas el Programa Marco de la Comunidad Europea de la Energía Atómica (Euratom) de acciones de investigación y formación en materia nuclear (2012-2013)

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica, y en particular su artículo 7,

Vista la propuesta de la Comisión Europea,

Visto el dictamen del Parlamento Europeo [2],

Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo [3],

Considerando lo siguiente:

(1) El esfuerzo conjunto nacional y europeo en el campo de la investigación y la formación es esencial para fomentar y asegurar el crecimiento económico y el bienestar de los ciudadanos de Europa.

(2) Con arreglo a la Decisión XXX/XXX/Euratom del Consejo, relativa al Programa Marco de la Comunidad Europea de la Energía Atómica de acciones de investigación y formación en materia nuclear (2012-2013) [4] (denominado en lo sucesivo «el Programa Marco 2012-2013»), este debe ejecutarse mediante Programas Específicos que precisan sus modalidades de realización, fijan su duración y prevén los medios que se estiman necesarios.

(3) El Programa Marco 2012-2013 comprende dos tipos de actividades: por una parte, las acciones indirectas sobre la investigación de la energía de fusión y sobre la fisión nuclear y la protección contra las radiaciones, y, por otra, las actividades directas de investigación del Centro Común de Investigación en el campo de la energía nuclear. Las acciones indirectas deben llevarse a cabo mediante el presente Programa Específico.

(4) Deben aplicarse al presente Programa Específico las normas de participación de empresas, centros de investigación y universidades y las de difusión de los resultados de la investigación del Programa Marco 2012-2013.

(5) De conformidad con lo dispuesto en el artículo 101 del Tratado, la Comunidad ha celebrado diversos acuerdos internacionales en el campo de la investigación nuclear y, a este respecto, debe trabajarse para fortalecer la cooperación en la investigación internacional de manera que la Comunidad quede más integrada en la comunidad investigadora mundial. La cooperación bilateral internacional está basada en un sólido marco jurídico de acuerdos de cooperación entre la Comunidad y terceros países. El Programa Marco 2012-2013 es fundamental para la aplicación estos acuerdos. Por ello, este Programa Específico debe estar abierto a la participación de los países que han celebrado los acuerdos necesarios al efecto y, asimismo, a nivel de proyecto y en función del interés recíproco, a la participación de entidades de terceros países y de organizaciones internacionales de cooperación científica.

(6) El Programa Específico ha de contribuir a promover el desarrollo sostenible.

(7) La adecuada gestión financiera de este Programa Específico y su ejecución tienen que quedar aseguradas, de manera efectiva y fácil, al tiempo que se garantiza la seguridad jurídica y la accesibilidad del programa a todos los participantes, de conformidad con el Reglamento (CE, Euratom) nº 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas [5], y con el Reglamento (CE, Euratom) nº 2342/2002 de la Comisión, de 23 de diciembre de 2002, sobre normas de desarrollo para la aplicación del Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas [6].

(8) Deben tomarse medidas adecuadas, proporcionadas a los intereses financieros de la Unión, para controlar tanto la eficacia de la ayuda financiera concedida como la de la utilización de estos fondos a fin de evitar irregularidades y fraudes. También deben darse los pasos necesarios para recuperar los fondos perdidos, indebidamente pagados o mal empleados, de acuerdo con el Reglamento (CE, Euratom) nº 1605/2002, el Reglamento (CE, Euratom) nº 2342/2002, el Reglamento (CE, Euratom) nº 2988/95 del Consejo, de 18 de diciembre de 1995 [7], relativo a la protección de los intereses financieros de las Comunidades, el Reglamento (CE, Euratom) n.° 2185/96 del Consejo, de 11 de noviembre de 1996, relativo a los controles y verificaciones in situ que realiza la Comisión para la protección de los intereses financieros de las Comunidades Europeas contra los fraudes e irregularidades [8] y el Reglamento (CE) n° 1073/1999 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de mayo de 1999, relativo a las investigaciones efectuadas por la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) [9].

(9) Cada campo temático debe tener su propia línea presupuestaria en el Presupuesto General de la Unión Europea.

(10) Las actividades de investigación realizadas dentro del presente Programa Específico deben respetar los principios éticos fundamentales, y, especialmente, observar los reconocidos en la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea.

(11) La Comisión ha consultado al Comité Científico y Técnico de Euratom.

HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:

Artículo 1

Se aprueba el Programa Específico por el que se ejecuta mediante acciones indirectas el Programa Marco de la Comunidad Europea de la Energía Atómica de acciones de investigación y formación en materia nuclear (2012-2013), en lo sucesivo denominado el «Programa Específico», para el período del 1 de enero de 2012 al 31 de diciembre de 2013.

Artículo 2

El Programa Específico prestará apoyo a las acciones de investigación y formación sobre energía nuclear, cubriendo toda la gama de acciones de indirectas realizadas en los siguientes campos temáticos:

a) investigación en materia de energía de fusión (incluido el ITER);

b) investigación sobre la fisión nuclear y la protección contra las radiaciones.

En el anexo se especifican los objetivos y las líneas maestras de las actividades a las que se refiere el párrafo primero.

Artículo 3

De conformidad con el artículo 3 de la Decisión [añádase la referencia a la Decisión del Consejo sobre el PM de Euratom, cuando se apruebe], la cantidad que se considera necesaria para la ejecución del Programa Específico es de 2 327 054 000 EUR, de los cuales hasta el 15 % será para cubrir los gastos administrativos de la Comisión. Esta cantidad se distribuirá como sigue (en EUR):

a) investigación en materia de fusión nuclear | 2 208 809 000; |

b) fisión nuclear y protección contra las radiaciones | 118 245 000. |

Artículo 4

Todas las actividades de investigación realizadas en virtud de este Programa Específico deberán llevarse a cabo respetando los principios éticos fundamentales.

Artículo 5

1. El Programa Específico se ejecutará mediante los regímenes de financiación establecidos en el anexo II de la Decisión [referencia a la Decisión del Consejo sobre el PM de Euratom, cuando se apruebe].

2. Se aplicarán al presente Programa Específico las normas de participación de empresas, centros de investigación y universidades y las de difusión de los resultados de la investigación derivados de las acciones indirectas, según lo establecido en el Reglamento (Euratom) del Consejo nº [añádase la referencia al Reglamento del Consejo, cuando se apruebe] [10].

Artículo 6

1. La Comisión elaborará un programa de trabajo anual para la ejecución del presente Programa Específico en el que se precisarán más detalladamente los objetivos y prioridades científicas y tecnológicas del anexo, los regímenes de financiación que debe utilizarse para los temas respecto a los cuales se solicitan propuestas, y el calendario de ejecución.

2. El programa de trabajo tendrá en cuenta las actividades de investigación pertinentes realizadas por los Estados miembros, los Estados Asociados y las organizaciones europeas e internacionales. Este programa se actualizará cuando proceda.

3. El programa de trabajo especificará los criterios para evaluar las propuestas de acciones indirectas dentro de los regímenes de financiación y para seleccionar los proyectos. Los criterios serán la excelencia, el impacto y la ejecución. En el programa de trabajo podrán especificarse más o complementarse otros requisitos, factores de ponderación y umbrales.

4. En el programa de trabajo podrán especificarse:

a) las organizaciones que reciban subscripciones en forma de cuota de miembro;

b) las acciones de apoyo a las actividades de entidades jurídicas concretas.

Artículo 7

1. La ejecución del presente Programa Específico corresponde a la Comisión.

2. Para la ejecución del presente Programa Específico, la Comisión estará asistida por un Comité Consultivo. Los miembros de dicho Comité variarán en función de los temas del orden del día del Comité. Para los aspectos relacionados con la fisión, se regirán por la Decisión 84/338/Euratom, CECA, CEE del Consejo [11]. Para los aspectos relacionados con la fusión, la composición y las normas y procedimientos serán los establecidos en la Decisión del Consejo, de 16 de diciembre de 1980, por la que se crea el Comité Consultivo para el Programa de Fusión [12].

3. La Comisión informará periódicamente al Comité sobre la evolución general de la ejecución del Programa Específico y le facilitará con la debida antelación información sobre todas las acciones propuestas o financiadas en virtud de este Programa Específico.

Artículo 8

La Comisión se encargará de que se lleve a cabo la supervisión, evaluación y revisión independientes indicadas en el artículo 6 de la Decisión [añádase la referencia a la Decisión del Consejo sobre el PM de Euratom, cuando se apruebe] respecto a las actividades llevadas a cabo en los campos cubiertos por el Programa Específico.

Artículo 9

La presente Decisión entrará en vigor a los tres días de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.

Hecho en Bruselas, el

Por el Consejo

El Presidente

ANEXO

OBJETIVOS CIENTÍFICOS Y TECNOLÓGICOS, LÍNEAS GENERALES DE LOS TEMAS Y LAS ACTIVIDADES

I. Campos temáticos de investigación

I.A Investigación sobre la energía de fusión

Objetivo general

Desarrollar la base de conocimientos que permita la creación de reactores prototipo para centrales eléctricas que sean seguros, sostenibles, respetuosos del medio ambiente y económicamente viables, y construir el ITER como paso fundamental hacia ese objetivo.

Actividades

1. Realización del ITER

Como anfitriona del proyecto, la Comunidad tiene una responsabilidad especial dentro de la Organización ITER y un papel destacado, especialmente en cuanto a la gobernanza de la Organización Internacional ITER, y la gestión y selección del personal, así como al apoyo técnico y administrativo en general.

La participación de la Comunidad como Parte en el ITER incluirá nuevas contribuciones a la construcción de las instalaciones y los equipos necesarios para el emplazamiento del ITER, y para apoyar el proyecto durante la construcción.

Las actividades de I+D en apoyo de la construcción del ITER serán efectuadas por las Asociaciones de Fusión y las industrias europeas e incluirán el desarrollo y ensayo de los componentes y sistemas.

2. I+D para preparar el funcionamiento del ITER

Se llevará a cabo un programa focalizado de física y tecnología destinado a reforzar las opciones del proyecto ITER y preparar el rápido inicio del funcionamiento del ITER. El programa se ejecutará mediante actividades coordinadas teóricas, experimentales y de modelización, utilizando las instalaciones del JET y otros aparatos de confinamiento magnético; asegurará que Europa tenga la incidencia necesaria en el proyecto ITER; y facilitará que desempeñe un papel destacado en su explotación. El programa incluirá:

– la evaluación de tecnologías clave específicas para el funcionamiento del ITER, mediante la explotación de las mejoras del JET (primera pared a imagen y semejanza de la del ITER, sistemas de calefacción y diagnósticos),

– el análisis de supuestos de funcionamiento del ITER («operating scenarios») mediante experimentos con fines específicos en el JET y en otras instalaciones, y actividades coordinadas de modelización.

3. Actividades tecnológicas limitadas para preparar la DEMO

Las tecnologías y los materiales clave necesarios para la autorización, construcción y explotación de la central de demostración (DEMO) serán objeto de desarrollo por las Asociaciones de Fusión y la industria, con el fin de someterlos a prueba en el ITER y situar a la industria europea de manera que pueda construir la DEMO y desarrollar las futuras centrales de energía de fusión. Se realizarán las siguientes actividades:

– nuevos trabajos a cargo del equipo de proyecto especializado que se ocupa de las actividades de diseño técnico y validación (Engineering Validation and Engineering Design Activities, EVEDA), a fin de preparar la construcción de la Instalación Internacional de Irradiación de Materiales de Fusión (IIFMIF) (International Fusion Materials Irradiation Facility), a la que se recurrirá para ensayar los materiales utilizados en las centrales eléctricas de fusión;

– desarrollo, pruebas de irradiación y modelización de materiales de baja activación y resistentes a las radiaciones; desarrollo de las tecnologías clave necesarias para el funcionamiento de las centrales eléctricas de fusión, incluidos los mantos; y actividades de diseño conceptual para la DEMO, incluidos los aspectos de seguridad y medioambientales.

4. Actividades de I+D a más largo plazo

A partir de las actividades específicamente destinadas a los proyectos ITER y DEMO, el Programa Específico desarrollará competencias y ampliará la base de conocimientos en ámbitos estratégicamente pertinentes para las futuras centrales eléctricas de fusión. Estas actividades de investigación incrementarán la viabilidad técnica y económica de la energía de fusión. Entre las acciones específicas del Programa Marco 2012-2013 cabe citar actividades limitadas como las siguientes:

– Estudio de conceptos mejorados de sistemas de confinamiento magnético, incluidos los stellarators. El trabajo se concentrará en la preparación para la puesta en funcionamiento del stellarator W7-X, la utilización de los dispositivos existentes para ampliar las bases de datos experimentales y la evaluación de las perspectivas futuras para estas configuraciones.

– Continuación del trabajo experimental, teórico y de modelización con el objetivo de obtener, en última instancia, una comprensión completa de los plasmas de fusión para uso en reactores.

– Estudios acerca de los aspectos sociológicos y económicos de la generación de electricidad a partir de la energía de fusión y acciones de sensibilización del público respecto a este tipo de energía.

5. Recursos humanos, educación y formación: construir la «Generación ITER»

Con el fin de garantizar los recursos humanos adecuados y un nivel elevado de cooperación dentro del campo temático, tanto para las necesidades inmediatas o a medio plazo del ITER como para el desarrollo futuro de la fusión, se procederá a:

– apoyar la movilidad de los investigadores entre las organizaciones que participan en el Programa Específico, a fin de fomentar la colaboración e integración dentro de las actividades de investigación y estimular la cooperación internacional;

– dar formación avanzada a ingenieros e investigadores (licenciados y doctores), mediante el uso de instalaciones como plataformas de formación y la celebración de seminarios y talleres especializados, así como fomentando la cooperación entre los participantes en la educación de nivel universitario.

6. Infraestructuras

La realización del proyecto en Europa, dentro del marco internacional que establece la Organización ITER, será un ejemplo de las nuevas infraestructuras de investigación con una fuerte dimensión europea.

7. Transferencia de tecnología, participación de la industria e innovación

El ITER requerirá una estructura organizativa nueva y más flexible que permita que el proceso de innovación y avance tecnológico a que dé lugar se traslade con rapidez a la industria, permitiendo así superar que la industria europea sea más competitiva. Para ello se trabajará en:

– el fomento de la innovación y los intercambios de conocimientos técnicos con universidades, centros de investigación y empresas de este ámbito,

– incentivación de la generación de patentes,

– promoción del Foro de Innovación de la Industria de la Fusión («Fusion Industry Innovation Forum»), que elaborará una hoja de ruta de la tecnología de fusión y lanzará unas iniciativas de desarrollo de recursos humanos que pongan énfasis en la innovación y el potencial de generar nuevos productos y servicios.

I.B Fisión nuclear y protección contra las radiaciones

El objetivo global es potenciar particularmente la seguridad, el rendimiento, el aprovechamiento de los recursos y la relación coste-beneficio de la fisión nuclear, así como el empleo de las radiaciones en la industria y la medicina. Se realizarán acciones indirectas respecto a la fisión nuclear y la protección contra las radiaciones en los cinco ámbitos principales de actuación especificados más abajo. Existen vínculos importantes con la investigación acogida al Séptimo Programa Marco CE de la Unión Europea, aprobado mediante la Decisión nº 1982/2006/CE del Parlamento Europeo y del Consejo [13], en especial por lo que respecta a los campos de la energía, las normas europeas, la educación y la formación, la salud, la ciencia de los materiales, la gobernanza, las infraestructuras comunes y la cultura de la seguridad física y operativa. La colaboración internacional será un aspecto clave de las actividades de muchos de los campos de actividad, especialmente el de los sistemas nucleares avanzados que se están investigando en el Foro Internacional de la IV Generación.

1. Almacenamiento geológico

Objetivos

Mediante investigación orientada a la aplicación práctica, los objetivos dentro de este apartado son establecer una base científica y técnica sólida para demostrar las tecnologías y la seguridad del depósito de combustible gastado y residuos radiactivos de vida larga en formaciones geológicas y apoyar la preparación de un planteamiento europeo común sobre los principales problemas de la gestión y eliminación de residuos.

Actividades

Almacenamiento geológico: Estudios de ingeniería y demostración de diseños de depósitos, caracterización in situ de las formaciones de roca receptora (tanto en laboratorios genéricos como en laboratorios subterráneos específicos para cada emplazamiento), comprensión del entorno de los depósitos, estudios sobre los procesos que afectan al campo cercano (forma de los residuos y barreras de ingeniería) y al campo lejano (lecho rocoso y vías de acceso a la biosfera), desarrollo de metodologías sólidas para la evaluación del comportamiento y la seguridad, e investigación sobre los problemas sociales y de gobernanza relacionados con la aceptación por el público.

2. Sistemas de reactores

Objetivos

Apoyar el funcionamiento seguro, eficiente y más sostenible de todos los sistemas de reactores pertinentes que están en uso o en fase de desarrollo en Europa (incluidas las instalaciones del ciclo del combustible), e investigar la manera de reducir la cantidad y/o el peligro de los residuos.

Actividades

Seguridad de las instalaciones nucleares: Seguridad operacional de las instalaciones nucleares actuales y futuras, especialmente sobre la evaluación y gestión de la vida útil de las instalaciones, la cultura de la seguridad (minimización del riesgo de error humano y organizativo), las metodologías avanzadas de evaluación de la seguridad, las herramientas de simulación numérica, la instrumentación y el control, y la prevención y atenuación de los accidentes graves, junto con otras actividades conexas para optimizar la gestión de los conocimientos y mantener las competencias.

Sistemas nucleares avanzados: Mejora de la eficiencia de los sistemas y combustibles actuales y estudio de los sistemas avanzados de reactores a fin de evaluar su potencial y su resistencia a la proliferación, así como sus efectos en la sostenibilidad a largo plazo. Se incluyen en este apartado actividades de investigación básica y actividades transversales clave (por ejemplo, del campo de la ciencia de los materiales) [14], así como el estudio del ciclo del combustible, los combustibles innovadores y los aspectos de gestión de residuos, incluida la separación y la transmutación, junto con el uso más eficiente del material fisible

3. Protección contra las radiaciones

Objetivos

Mediante la investigación, mantener y mejorar los niveles de protección contra las radiaciones en la Unión y poner fin a la polémica sobre el riesgo de exposición prolongada a las radiaciones ionizantes a bajas dosis.

Actividades

– Riesgos provocados por exposiciones prolongadas a bajas dosis: Mejorar la cuantificación de los riesgos para la salud provocados por exposiciones prolongadas a bajas dosis, teniendo en cuenta las variaciones individuales, mediante estudios epidemiológicos y una mayor comprensión de los mecanismos revelados por la investigación biológica a escala celular y molecular.

– Usos médicos de las radiaciones: Aumentar la seguridad y eficacia de los usos médicos de las radiaciones mediante nuevos avances tecnológicos y lograr un equilibrio adecuado entre los beneficios y los riesgos de dichos usos.

– Gestión de emergencias y rehabilitación: Mejorar la coherencia e integración de la gestión de emergencias en Europa mediante el desarrollo de herramientas y estrategias comunes, y la demostración de su eficacia en entornos operativos.

– Otros temas: Las actividades de investigación nacionales en otros campos se integrarán más eficazmente según se considere necesario para alcanzar el objetivo general.

4. Infraestructuras

Objetivos

Prestar apoyo a infraestructuras clave cuando se pueda aportar claramente un valor añadido europeo, especialmente para establecer una masa crítica y asegurar un acceso adecuado.

Actividades

Prestar ayuda al diseño, reacondicionamiento, construcción y/o explotación de infraestructuras clave de investigación que sean necesarias en cualquiera de los campos temáticos anteriormente mencionados; entre otras cosas, facilitando el acceso de los investigadores individuales y los equipos de investigación a las infraestructuras actuales y futuras.

5. Recursos humanos y formación [15]

Objetivos

Apoyar la creación y difusión de competencias científicas y conocimientos técnicos por todo el sector, asegurando así que se podrá disponer lo antes posible de investigadores, ingenieros y técnicos con las cualificaciones adecuadas; y mejorar la coordinación entre las instituciones de formación de la UE para hacer posible la equivalencia de las cualificaciones en todos los Estados miembros.

Actividades

Recursos humanos y formación: Coordinación de los programas nacionales y respuesta a las necesidades generales de formación en los campos de la ciencia y la tecnología nucleares, mediante una gama de instrumentos, en ocasiones de carácter competitivo, que forman parte del apoyo general a los recursos humanos dentro de todos los campos temáticos. Se incluye aquí la ayuda a los cursos y a las redes de formación, y medidas para hacer más atractivo el sector a jóvenes científicos e ingenieros.

II. Aspectos éticos

Durante la aplicación del presente Programa Específico y en las actividades de investigación consiguientes se respetarán los principios éticos fundamentales. Entre ellos figuran los principios recogidos en la Carta de los Derechos Fundamentales de la UE, entre los que cabe citar los siguientes: la protección de la dignidad y la vida humanas, y la protección de los datos personales y la intimidad, así como de los animales y el medio ambiente, de conformidad con la legislación comunitaria y las últimas versiones de los convenios, directrices y códigos de conducta internacionales aplicables, por ejemplo, la Declaración de Helsinki, el Convenio del Consejo de Europa relativo a los Derechos Humanos y la Biomedicina, firmado en Oviedo el 4 de abril de 1997, y sus Protocolos adicionales, la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño, la Declaración Universal sobre el Genoma Humano y los Derechos Humanos, adoptada por la Unesco, la Convención de las Naciones Unidas sobre armas bacteriológicas y toxínicas, el Tratado Internacional sobre Recursos Fitogenéticos para la Alimentación y la Agricultura, y las resoluciones correspondientes de la Organización Mundial de la Salud (OMS).

Se tendrán igualmente en cuenta los dictámenes del Grupo Europeo de Asesores sobre las Implicaciones Éticas de la Biotecnología (1991-1997) y los del Grupo Europeo sobre Ética de la Ciencia y Nuevas Tecnologías (a partir de 1998).

En cumplimiento del principio de subsidiariedad y respetando la diversidad de enfoques existentes en Europa, los participantes en los proyectos de investigación deberán ajustarse a la legislación, la reglamentación y las normas éticas vigentes en los países en que se lleve a cabo la investigación. En todos los casos se aplicarán las disposiciones nacionales y ninguna investigación prohibida en un determinado Estado miembro o en otro país recibirá financiación comunitaria para su ejecución en dicho Estado miembro o país.

Cuando proceda, los que lleven a cabo proyectos de investigación deberán obtener la aprobación de los comités éticos nacionales o locales pertinentes antes de iniciar las actividades de IDT. Asimismo, la Comisión efectuará sistemáticamente una revisión ética de las propuestas que traten cuestiones delicadas desde el punto de vista ético o cuando no se hayan tratado adecuadamente los aspectos éticos. En determinados casos, podrá efectuarse una revisión ética durante la ejecución de un proyecto.

El Protocolo sobre la protección y el bienestar de los animales, anejo al Tratado, exige que la Comunidad tenga plenamente en cuenta las exigencias en materia de bienestar de los animales a la hora de formular y aplicar las políticas comunitarias sobre mercado interior e investigación. La Directiva 86/609/CEE del Consejo relativa a la protección de los animales utilizados para la experimentación y otros fines científicos [16] exige que todos los experimentos con animales se realicen de forma que eviten la angustia y el dolor o el sufrimiento innecesarios en los animales de experimentación, que utilicen el número mínimo de animales, que afecten a animales con el grado más bajo de sensibilidad neurofisiológica, y que causen el menor dolor, sufrimiento, angustia o daño duradero. La alteración del patrimonio genético de los animales y su clonación sólo puede considerarse si sus objetivos están justificados desde el punto de vista ético y si se hace en condiciones tales que se garantiza el bienestar de los animales y se respetan los principios de la biodiversidad. Durante la ejecución del presente Programa Específico, la Comisión supervisará periódicamente los progresos científicos y las disposiciones nacionales e internacionales para tomar en consideración la evolución que se produzca en este campo.

FICHA FINANCIERA LEGISLATIVA

1. MARCO DE LA PROPUESTA/INICIATIVA

1.1. Denominación de la propuesta/iniciativa

1.2. Ámbito(s) político(s) afectado(s) en la estructura GPA/PPA

1.3. Naturaleza de la propuesta/iniciativa

1.4. Objetivo(s)

1.5. Justificación de la propuesta/iniciativa

1.6. Duración de la acción e incidencia financiera

1.7. Modo(s) de gestión previsto(s)

2. MEDIDAS DE GESTIÓN

2.1. Disposiciones en materia de seguimiento e informes

2.2. Sistema de gestión y control

2.3. Medidas de prevención del fraude y las irregularidades

3. INCIDENCIA FINANCIERA ESTIMADA DE LA PROPUESTA/INICIATIVA

3.1. Rúbrica(s) del Marco Financiero Plurianual y línea(s) presupuestaria(s) de gastos afectada(s)

3.2. Impacto estimado en los gastos

3.2.1. Resumen del impacto estimado en los gastos

3.2.2. Impacto estimado en los créditos operativos

3.2.3. Incidencia estimada sobre los créditos de carácter administrativo

3.2.4. Compatibilidad con el Marco Financiero Plurianual actual

3.2.5. Contribución de terceros a la financiación

3.3. Impacto previsto en los ingresos

FICHA FINANCIERA LEGISLATIVA DE LAS PROPUESTAS

1. MARCO DE LA PROPUESTA/INICIATIVA

1.1. Denominación de la propuesta/iniciativa

Propuesta de Decisión del Consejo relativa al Programa Específico por el que se ejecuta mediante acciones indirectas el Programa Marco de la Comunidad Europea de la Energía Atómica de acciones de investigación y formación en materia nuclear (2012-2013)

1.2. Ámbito(s) político(s) afectados en la estructura GPA/PPA (gestión/presupuestación por actividades) [17]

Investigación (acciones indirectas) e investigación directa (a cargo del Centro Común de Investigación)

08 20 Euratom — Energía de fusión

08 21 Euratom – Fisión nuclear y protección contra las radiaciones.

08 22 04 Créditos procedentes de la participación de terceros en la investigación y el desarrollo tecnológico

08 01 Gastos administrativos de la política de investigación

08 01 04 40 Empresa Común Europea para el ITER — Fusión para la energía (F4E) — Gastos de gestión administrativa

08 01 05 01 Gastos relativos al personal de investigación

08 01 05 02 Personal exterior de investigación

08 01 05 03 Otros gastos de gestión en el ámbito de la investigación

1.3. Naturaleza de la propuesta/iniciativa

La propuesta/iniciativa se refiere a una nueva acción.

La propuesta/iniciativa se refiere a una acción nueva a raíz de un proyecto piloto/una acción preparatoria [18]

X La propuesta/iniciativa se refiere a la prolongación de una acción existente

La propuesta/iniciativa se refiere a una acción reorientada hacia una nueva acción

1.4. Objetivo(s)

1.4.1. Objetivo(s) estratégico(s) plurianual(es) de la Comisión contemplados por la propuesta/iniciativa

El Programa Específico es uno de los componentes fundamentales de la política europea de investigación en el campo de la energía y de la estrategia Europa 2020, especialmente de la «Unión por la Innovación». Este programa estimula la competencia por lograr la excelencia científica y apoya la innovación en el campo de la energía nuclear a fin de hacer frente a los retos de la energía y del cambio climático. La propuesta actual aborda detalladamente el período 2012-2013, pero las actividades se ajustan totalmente a los hitos clave para el desarrollo tecnológico en el campo nuclear durante la próxima década, establecidos en el Plan Estratégico Europeo de Tecnología Energética (EETE ) (Plan SET).

1.4.2. Objetivo(s) específico(s) y actividad(es) GPA/PPA en cuestión

Objetivo específico nº 1: Desarrollar la base de conocimientos que permita la creación de reactores prototipo para centrales eléctricas que sean seguros, sostenibles, respetuosos del medio ambiente y económicamente viables, y construir el ITER como paso fundamental hacia ese objetivo.

Objetivo específico nº 2: Establecer una base científica y técnica sólida a fin de acelerar la evolución técnica en lo que se refiere a una gestión más segura de los residuos nucleares de vida larga, mejorar especialmente la seguridad, la eficiencia en el consumo de recursos y la relación coste/eficacia, y asegurar un sistema sólido y socialmente aceptable de protección de las personas y el medio ambiente contra los efectos de las radiaciones ionizantes.

1.4.3. Incidencia y resultado(s) esperado(s)

El Programa Específico propuesto producirá los siguientes impactos

Fisión nuclear y protección contra las radiaciones: Pueden preverse impactos en muchos campos, entre ellos, la promoción de la explotación segura y más sostenible de la energía nuclear, más avances significativos hacia la construcción de almacenamientos definitivos de residuos nucleares de alta actividad y vida larga, y una reglamentación más estricta de las prácticas industriales y médicas en las que se usan radiaciones ionizantes.

La fusión en Euratom: La construcción y el funcionamiento del ITER es un proyecto a largo plazo que dará resultados a lo largo de las próximas décadas. El éxito en la construcción y explotación del ITER acompañado de un programa de I+D adecuado abrirá la posibilidad de construir un reactor de fusión de demostración.

1.4.4. Indicadores de resultados e incidencia

La fusión en Euratom

Construcción del ITER: Número de hitos alcanzados por la Empresa Común Europea para el Desarrollo de la Energía de Fusión ((F4E).

Instalación JET: número de publicaciones científicas sobre el JET.

Actividades coordinadas del Acuerdo Europeo para el Desarrollo de la Fusión (EFDA): entrega de las prestaciones contractuales de los acuerdos sobre tareas del EFDA, número de investigadores e ingenieros de la fusión que han recibido formación para las necesidades del ITER y del Programa de I+D sobre Fusión.

Acuerdo sobre movilidad: Grado de movilidad de los investigadores del campo de la I+D sobre fusión.

Fisión nuclear y protección contra las radiaciones de Euratom:

Porcentaje de propuestas de proyectos que: i) cumplieron los criterios de excelencia científica y/o tecnológica, ii) consiguieron sus objetivos y metas técnicas e incluso superaron las expectativas, iii) cumplieron el criterio de difusión y utilización de los resultados de los proyectos, y iv) mostraron que producirán impactos científicos, técnicos, comerciales, sociales o ambientales.

1.5. Justificación de la propuesta/iniciativa

1.5.1. Necesidad(es) que deben cubrirse a corto o largo plazo

El Programa Específico abordará retos científicos y tecnológicos diferentes a fin de alcanzar los objetivos a corto y largo plazo del Plan SET. Para más información remítanse a la evaluación ex ante.

1.5.2. Valor añadido de la intervención de la UE

El valor añadido de la participación de Euratom en la investigación nuclear se debe a los efectos transfronterizos y las economías de escala. Algunas actividades de investigación nuclear son de tal envergadura que ningún Estado miembro puede aportar los recursos y conocimientos necesarios. Los proyectos de Euratom sobre fisión, fusión y protección contra las radiaciones pueden hacer posible la «masa crítica» necesaria, al tiempo que disminuyen los riesgos comerciales y movilizan la inversión privada. Las acciones de Euratom ayudan a transferir competencias y conocimientos a través de las fronteras, reforzando la capacidad de I+D, la calidad y la competencia, y mejorando la capacidad humana mediante la formación, la movilidad y el desarrollo de las carreras. Para más información remítanse a la evaluación ex ante.

1.5.3. Principales conclusiones extraídas de experiencias similares anteriores

El actual Séptimo Programa Marco de Euratom (2007-2011) fue objeto de una evaluación intermedia efectuada por un grupo de expertos independientes. Para más información remítanse a la evaluación ex ante.

1.5.4. Coherencia y posibles sinergias con otros instrumentos pertinentes

El Programa Específico propuesto es coherente con los objetivos del Plan EETE (Plan SET) y la estrategia Europa 2020. Para más información remítanse a la evaluación ex ante y la exposición de motivos.

1.6. Duración de la acción e incidencia financiera

X Propuesta/iniciativa de duración limitada

– X Propuesta/iniciativa en vigor desde el [1/1] 2012 al [31/12] 2013

– X Impacto financiero desde 2012 a 2022 (final estimado de los proyectos)

1.7. Modo(s) de gestión previsto(s) [19]

X Gestión centralizada directa a cargo de la Comisión

X Gestión centralizada indirecta con delegación de competencias de ejecución en:

– Agencias ejecutivas

– X organismos creados por las Comunidades [20]

– Organismos públicos nacionales / organismos con misión de servicio público

– Personas a quienes se ha encomendado la ejecución de acciones específicas de conformidad con el título V del Tratado de la Unión Europea, definidas en el acto de base correspondiente según lo dispuesto en el artículo 49 del Reglamento Financiero

2. MEDIDAS DE GESTIÓN

2.1. Disposiciones en materia de seguimiento e informes

La Comisión hará un seguimiento continuo y sistemático de la aplicación del Programa Marco de Euratom y de sus Programas Específicos, y dará a conocer y difundirá informes periódicos sobre los resultados de ese seguimiento. Tras la terminación del presente Programa Marco, y de sus Programas Específicos, la Comisión llevará a cabo una evaluación externa a cargo de expertos independientes acerca de su justificación, su ejecución y sus logros, en un plazo de dos años a partir de su terminación (2015).

2.2. Sistema de gestión y control

2.2.1. Riesgo(s) definido(s)

Según las necesidades de la Comisión, se efectúa un ejercicio de evaluación de riesgos cada año para definirlos y proponer actuaciones correctoras. Los riesgos definidos, las medidas correctoras y el calendario indicativo se incorporan al Plan de Gestión de la Comisión.

2.2.2. Método(s) de control previsto(s)

Se aplican varios métodos de control como se hizo durante el Séptimo Programa Marco de Euratom (2007-2011), incluidas medidas de control ex ante y verificaciones ex post bianuales y aleatorias en el marco del plan de control interno. Además, la exigencia de certificados de auditoría y la realización de auditorías periódicas a cargo de expertos independientes ayudan a garantizar la buena gestión financiera, especialmente en lo que se refiere a la regularidad y legalidad de las transacciones efectuadas.

2.3. Medidas de prevención del fraude y las irregularidades

Se tomarán las medidas adecuadas para evitar irregularidades y fraudes y se darán los pasos necesarios para recuperar los fondos perdidos, abonados por error o incorrectamente utilizados, según lo dispuesto en el Reglamento (CE, Euratom) nº 1605/02 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas, el Reglamento (CE, Euratom) n° 2342/2002 de la Comisión, de 23 de diciembre de 2002, sobre normas de desarrollo del Reglamento financiero, el Reglamento (CE, Euratom) nº 2988/95, de 18 de diciembre de 1995, relativo a la protección de los intereses financieros de las Comunidades Europeas, el Reglamento (CE, Euratom) nº 2185/96, de 11 de noviembre de 1996, relativo a los controles y verificaciones in situ que realiza la Comisión para la protección de los intereses financieros de las Comunidades Europeas contra los fraudes e irregularidades, y el Reglamento (CE) n° 1073/99 del Parlamento Europeo y del Consejo relativo a las investigaciones efectuadas por la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF).

3.

INCIDENCIA FINANCIERA ESTIMADA DE LA PROPUESTA/INICIATIVA

3.1. Rúbrica(s) del Marco Financiero Plurianual y línea(s) presupuestaria(s) de gastos afectada(s)

· Líneas presupuestarias de gastos existentes

En el orden de las rúbricas y líneas presupuestarias del marco financiero plurianual.

Rúbrica del Marco Financiero Plurianual | Línea presupuestaria | Tipo de gasto | Contribución |

| Número [Denominación…...…..] | CD/CND ( [21]) | de países de la AELC [22] | de países candidatos [23] | de terceros países | según lo dispuesto en el artículo 18.1.a bis) del Reglamento Financiero |

1 a | 08 20 Euratom – Energía de fusión08 21 Euratom – Fisión nuclear y protección contra las radiaciones.08 22 04 Créditos procedentes de la participación de terceros en la investigación y el desarrollo tecnológico | CD | NO | SÍ/NO* | SÍ | SÍ |

| 08 01 Gastos administrativos de la política de investigación08 01 04 40 Empresa Común Europea para el ITER — Fusión para la energía (F4E) — Gastos de gestión administrativa 08 01 05 01 Gastos relativos al personal de investigación08 01 05 02 Personal exterior de investigación08 01 05 03 Otros gastos de gestión en el ámbito de la investigación | CND | NO | SÍ/NO* | SÍ | NO |

* Actualmente se llevan a cabo negociaciones con Turquía respecto a la investigación nuclear.

· Nuevas líneas presupuestarias cuya creación se solicita

No aplicable

3.2. Impacto estimado en los gastos

3.2.1. Resumen del impacto estimado en los gastos Millones de euros (al tercer decimal)

Rúbrica del Marco Financiero Plurianual: | 1 a | Competitividad para el crecimiento y el empleo |

Investigación indirecta | | | Año | Año | Año | TOTAL |

Créditos operativos | 2012 | 2013 | ≥ 2014 | |

Número de la línea presupuestaria: Total 08 2x | Compromisos | (1) | 1 183,379 | 992,804 | 0 | 2 176.183 |

| Pagos | (2) | 436,422 | 898,164 | 841,597 | 2 176,183 |

Número de la línea presupuestaria: 08 20Número de la línea presupuestaria: 08 21 | Compromisos | (1) | 1 129,274 | 936,965 | 0 | 2 066,239 |

| Pagos | (2) | 401,822 | 863,164 | 801,253 | 2,066.239 |

| Compromisos | (1) | 54,105 | 55,839 | 0 | 109,944 |

| Pagos | (2) | 34,600 | 35,000 | 40,344 | 109,944 |

Créditos de carácter administrativo financiados con la dotación de los Programas Específicos [24] Total 08 01 xx xx 08 01 04 40 Empresa Común Europea para el ITER — Fusión para la energía (F4E) 08 01 05 01 Gastos relativos al personal de investigación08 01 05 02 Personal exterior de investigación08 01 05 03 Otros gastos de gestión en el ámbito de la investigación | 74,05439,00023,4561,6379,961 | 76,81739,78025,2301,55510,252 | 0 | 150,871 |

Número de la línea presupuestaria 08 01 | | (3) | 74,054 | 76,817 | | 150,871 |

TOTAL de créditos para la DG de Investigación e Innovación | Compromisos | =1+1a +3 | 1 257,433 | 1 069,621 | 0 | 2 327,054 |

| Pagos | =2+2a+3 | 510,476 | 974,981 | 841,597 | 2 372,054 |

TOTAL de los créditos operativos | Compromisos | (4) | 1,183.379 | 992,804 | | 2,176.183 |

| Pagos | (5) | 436,422 | 898,164 | 841,597 | 2,176.183 |

TOTAL de los créditos de carácter administrativo financiados por la dotación de los Programas Específicos | (6) | 74,054 | 76,817 | 0 | 150.871 |

TOTAL de créditos para la RÚBRICA 1 a del Marco Financiero Plurianual | Compromisos | =4+ 6 | 1 257,433 | 1 069,621 | 0 | 2,327.054 |

| Pagos | =5+ 6 | 510,476 | 974,981 | 841,597 | 2 327,054 |

Si la propuesta/iniciativa afecta a varias rúbricas:

TOTAL de los créditos operativos | Compromisos | (4) | | | | |

| Pagos | (5) | | | | |

TOTAL de los créditos de carácter administrativo financiados por la dotación de los Programas Específicos | (6) | | | | |

TOTAL de créditos para las RÚBRICAS 1 a 4 del Marco Financiero Plurianual (Importe de referencia) | Compromisos | =4+ 6 | | | | |

| Pagos | =5+ 6 | | | | |

Rúbrica del Marco Financiero Plurianual: | 5 | «Gastos administrativos» |

Millones de euros (al tercer decimal)

| | | Año 2012 | Año 2013 | TOTAL |

DG: Investigación e Innovación/investigación directa |

Recursos humanos | 0 | 0 | 0 |

Otros gastos administrativos | 0 | 0 | 0 |

TOTAL DG <….> | Créditos | 0 | 0 | 0 |

TOTAL de créditos para la RÚBRICA 5 del Marco Financiero Plurianual | Total compromisos = Total pagos) | 0 | 0 | 0 |

Millones de euros (al tercer decimal)

| | | Año 2012 | Año 2013 | Año ≥ 2014 | TOTAL |

TOTAL de créditos para las RÚBRICAS 1 a 5 del Marco Financiero Plurianual | Compromisos | 0 | 0 | 0 | 0 |

| Pagos | 0 | 0 | 0 | 0 |

3.2.2. Impacto estimado en los créditos operativos

– La propuesta/iniciativa no da lugar a la utilización de créditos operativos

– X La propuesta/iniciativa requiere la utilización de créditos de operaciones, como se explica a continuación:

Créditos de compromiso (en millones de euros, tres cifras decimales)

Indíquense los objetivos y los resultados | | | Año 2012 | Año 2013 | TOTAL |

| RESULTADOS |

| Tipo de resultados [25] | Coste medio de los resultados | Número de resultados | Coste | Número de resultados | Coste | Nº total de resultados | Total coste |

OBJETIVO ESPECÍFICO Nº 1 [26]… | | | | | | |

- Resultado– Fusión EURATOM | ** | ** | 50* | 1 129,274 | 50* | 936,965 | 100* | 2 066,239 |

Resultado – Fisión Euratom | | | 20* | 54,105 | 20* | 55,839 | 40* | 109,944 |

Subtotal objetivo específico n° 1 | 70* | 1 183,379 | 70* | 992,804 | 140* | 2 176,183 |

OBJETIVO ESPECÍFICO Nº 2… | | | | | | |

| | | | | | | | |

Subtotal objetivo específico n°2 | | | | | | |

COSTE TOTAL | | 1 183,379 | | 992,804 | | 2 176,183 |

(*) Nº estimado de resultados

(**) El resultado habitual de una ayuda a la investigación es un informe en el que se describen los hechos, las conclusiones y los resultados. El producto del proyecto ITER serán los informes anuales de actividad aportados por F4E (agencia de Barcelona)

No se indican los costes medios. Esta información no sería útil dadas las cantidades en juego en nuestros proyectos en marcha (ITER).

3.2.3. Incidencia estimada sobre los créditos de carácter administrativo

3.2.3.1. Resumen

– La propuesta/iniciativa no da lugar a la utilización de créditos de carácter administrativo

– X La propuesta/iniciativa no da lugar a la utilización de créditos de carácter administrativo, tal como se explica a continuación:

Millones de euros (al tercer decimal)

| Año 2012 - N [27] | Año 2013 - N+1 | TOTAL |

RÚBRICA 5 del Marco Financiero Plurianual | | | |

Recursos humanos | | | |

Otros gastos administrativos | | | |

Subtotal RÚBRICA 5 del Marco Financiero Plurianual | | | |

Fuera de la RÚBRICA 5 del Marco Financiero Plurianual [28] | Investigación indirecta | Investigación indirecta | Investigación indirecta |

Recursos humanos | 58,863 | 61,230 | 120,093 |

Otros gastos de naturaleza administrativa | 15,191 | 15,587 | 30,778 |

Subtotal al margen de la RÚBRICA 5 del Marco Financiero Plurianual | 74,054 | 76,817 | 150,871 |

TOTAL | 74,054 | 76,817 | 150,871 |

3.2.3.2. Necesidades estimadas de recursos humanos

– La propuesta/iniciativa no requiere la utilización de recursos humanos

– X La propuesta/iniciativa requiere la utilización de recursos humanos, tal como se explica a continuación:

Estimación que debe expresarse en valores enteros (o a lo sumo, con un decimal)

| Año 2012 - N | Año 2013 - N+1 |

Empleos de plantilla (puestos de funcionarios y agentes temporales) |

XX 01 01 01 (en la sede y en las oficinas de representación de la Comisión) | | |

xx 01 01 02 (Delegaciones) | | |

08 01 05 01 (Investigación indirecta) | 190 | 190 |

XX 01 05 01 (Investigación directa) | | |

Personal externo (en equivalentes a jornada completa: FTE) [29] |

XX 01 02 0 (AC, INT, END de la «dotación global») | | |

XX 01 02 02 (AC, INT, JED, AL y END en las Delegaciones) | | |

08 01 04 40 [30] | - en la sede [31] | | |

| - en las delegaciones (agencia de Barcelona F4E- ITER)- funcionarios y agentes temporales-AC GFI-IV- END | 26215010 | 26215010 |

08 01 05 02 (AC, INT, END – Investigación indirecta) | 40 | 40 |

01 05 02 (AC, END, INT – Investigación directa) | | |

Otras líneas presupuestarias (especifíquense) | | |

TOTAL | 652 | 652 |

XX es la política o título en cuestión.

Las necesidades de recursos humanos serán cubiertas por el personal de la DG ya destinado a la gestión de la acción y/o reorganizado internamente en la DG, completado en su caso por cualquier dotación adicional que pudiera asignarse a la DG gestora en el marco del procedimiento de asignación anual y a la luz de las dificultades presupuestarias existentes.

Descripción de las tareas que deben llevarse a cabo:

Funcionarios y agentes temporales | Tareas derivadas del Programa Específico de investigación nuclear directa e indirecta correspondiente, especialmente la relacionada con la gestión de residuos, la seguridad nuclear, el control de seguridad, y la seguridad física. |

Personal externo | |

3.2.4. Compatibilidad con el Marco Financiero Plurianual actual

– La propuesta es compatible con la programación financiera existente.

– X La propuesta/iniciativa implica una reprogramación de la rúbrica afectada del Marco Financiero Plurianual.

Las propuestas del Programa Marco Euratom 2012-2013 prevén un marco general para las actividades de investigación en el ámbito nuclear y un presupuesto adecuado. No obstante, el proyecto de créditos previsto inicialmente para la investigación nuclear en el Marco Financiero Plurianual para 2007-2013 (MFP) resulta insuficiente dado el sustancial aumento de los costes del proyecto ITER. La Comisión propone que el proceso legislativo referido a las propuestas del PM Euratom para 2012-13 se lleve a cabo paralelamente al debate en curso sobre el presupuesto del ITER, así como al nuevo procedimiento presupuestario de 2012. Un acuerdo sobre financiación adicional a través de la redistribución entre rúbricas y dentro de la rúbrica (con arreglo al cuadro siguiente) permitirá adoptar rápidamente el programa de investigación de Euratom en 2011.

| Transferencia entre rúbricas en millones EUR | Redistribución dentro de la rúbrica 1A millones EUR | Total |

2012 | 650 | 100 | 750 |

2013 | 190 | 360 | 550 |

Total | 840 | 460 | 1300 |

– La propuesta/iniciativa requiere el recurso al Instrumento de Flexibilidad o la revisión del Marco Financiero Plurianual [32].

No aplicable

3.2.5. Participación de terceros en la financiación

– La propuesta/iniciativa no prevé la cofinanciación por terceros.

– X La propuesta/iniciativa prevé una cofinanciación estimada a continuación:

Créditos en millones de euros (al tercer decimal)

| Año 2012 | Año 2013 |

Precísese el organismo de cofinanciación | Terceros países asociados al programa |

TOTAL de los créditos cofinanciados* | pm |

* Las contribuciones de terceros todavía no están fijadas; se añadirán en una etapa posterior.

3.3.

Incidencia estimada en los ingresos

– La propuesta carece de incidencia financiera en los ingresos.

– X La propuesta/iniciativa tiene la incidencia financiera que se indica a continuación:

– en los recursos propios

– X en los ingresos varios

Millones de euros (al tercer decimal)

Línea presupuestaria de ingreso: | Créditos disponibles para el ejercicio presupuestario en curso | Incidencia de la propuesta/iniciativa [33] |

| | Año 2012 | Año 2013 |

Partida 6011*Partida 6012*Partida 6031* | | pmpmpm | pmpmpm |

* Los acuerdos sobre la contribución suiza, así como sobre la contribución al Fondo Común JET todavía no están finalizados. * Actualmente se llevan a cabo negociaciones con Turquía respecto a la cooperación en investigación nuclear.

En el caso de los ingresos varios asignados, precísese la línea o líneas presupuestarias afectadas.

08 22 04 Créditos procedentes de la participación de terceros (ajenos al Espacio Económico Europeo) en la investigación y el desarrollo tecnológico

Precísese el método de cálculo de la incidencia sobre los ingresos.

Algunos Estados asociados pueden contribuir a una financiación suplementaria del Programa Marco a través de acuerdos de asociación. El método de cálculo ha sido convenido en estos Acuerdo de Asociación y no es necesariamente el mismo en todos ellos. En su mayor parte los cálculos se basan en el PIB de los Estados Asociados comparado con el de los Estados miembros; el porcentaje obtenido se aplica al total del presupuesto operativo.

[1] Decisión del Consejo sobre el Programa Marco de Euratom ((2006/970/EURATOM) DO L 54 de 22.2.2007, p.21; Decisión del Consejo sobre el Programa Específico de acciones indirectas ((2006/976/EURATOM) DO L 54 de 22.2.2007, p.21; Reglamento del Consejo sobre las normas de participación (1908/2006) DO L 54 de 22.2.2007, p.4 Decisión del Consejo sobre el Programa Específico de acciones directas ejecutadas por el CCI (2006/977Euratom) DO L 54 de 22.2.2007, p.149;

[2] Dictamen emitido el xxx.

[3] DO C xxx.

[4] DO L xxxx.

[5] DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

[6] DO L 357 de 31.12.2002, p. 1.

[7] DO L 312 de 23.12.1995, p. 1.

[8] DO L 292 de 15.11.1996, p. 2.

[9] DO L 136 de 31.5.1999, p. 1.

[10] DO L ...

[11] DO L 177 de 4.7.1984, p. 25.

[12] No publicado.

[13] DO L 412 de 30.12.2006, p. 1.

[14] Se entiende que el CEI es responsable de apoyar la investigación en las fronteras del conocimiento en todos los campos de la ciencia y la tecnología.

[15] Se entiende que el Programa «Personas» del Programa Marco de la UE sigue cubriendo la movilidad de los investigadores entre todos los campos de la ciencia y la tecnología.

[16] DO L 358 de 18.12.1986, p. 1.

[17] Marco GPA/PPA (gestión/presupuestación por actividades).

[18] Tal como se contempla en el artículo 49, apartado 6, letras a) o b), del Reglamento Financiero.

[19] Las explicaciones sobre los modos de gestión y las referencias al Reglamento financiero pueden consultarse en el sitio BudgWeb: http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html

[20] Como los contemplados en el artículo 185 del Reglamento financiero.

[21] CD = Créditos disociados / CND = Créditos no disociados.

[22] AELC: Asociación Europea de Libre Comercio.

[23] Países candidatos y, cuando proceda, países candidatos potenciales de los Balcanes Occidentales.

[24] Asistencia técnica o administrativa y gastos de apoyo a la aplicación de programas o medidas de la UE (antiguas líneas «BA»), investigación indirecta, investigación directa

[25] Los resultados se refieren a los productos y servicios que se proporcionarán (por ej.: número de intercambios de estudiantes financiados, número de kilómetros de carretera construidos, etc.).

[26] Según se describe en el punto 1.4.2. «Objetivo(s) específico(s)…».

[27] El año N es el año de comienzo de la aplicación de la propuesta/iniciativa.

[28] Asistencia técnica o administrativa y gastos de apoyo a la aplicación de programas o medidas de la UE (antiguas líneas «BA»), investigación indirecta, investigación directa

[29] AC= agente contractual; INT= personal de agencia («interinos»); JED= joven experto en delegación; AL= agente local; END= experto nacional destacado

[30] Por debajo del límite para personal externo con cargo a créditos de operaciones (antiguas líneas «BA»).

[31] Esencialmente para los Fondos Estructurales, el Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER) y el Fondo Europeo para la Pesca (FEP).

[32] Véanse los puntos 19 y 24 del Acuerdo Interinstitucional.

[33] Por lo que se refiere a los recursos propios tradicionales (derechos de aduana, cotizaciones sobre el azúcar), los importes indicados deben ser importes netos, es decir, importes brutos tras la deducción del 25 % por gastos de recaudación.

--------------------------------------------------