ANEXO

"ANEXO I

ESPECIFICACIONES MEDIOAMBIENTALES DE LOS COMBUSTIBLES COMERCIALIZADOS PARA SU USO EN VEHÍCULOS EQUIPADOS CON MOTOR DE ENCENDIDO POR CHISPA

Tipo: gasolina

>SITIO PARA UN CUADRO>

ANEXO II

ESPECIFICACIONES MEDIOAMBIENTALES DE LOS COMBUSTIBLES COMERCIALIZADOS PARA SU USO EN VEHÍCULOS EQUIPADOS CON MOTOR DE ENCENDIDO POR COMPRESIÓN

Tipo: combustible diesel

>SITIO PARA UN CUADRO>

ANEXO III

ESPECIFICACIONES MEDIOAMBIENTALES DE LOS COMBUSTIBLES COMERCIALIZADOS PARA SU USO EN VEHÍCULOS EQUIPADOS CON MOTOR DE ENCENDIDO POR CHISPA

Tipo: gasolina

>SITIO PARA UN CUADRO>

ANEXO IV

ESPECIFICACIONES MEDIOAMBIENTALES DE LOS COMBUSTIBLES COMERCIALIZADOS PARA SU USO EN VEHÍCULOS EQUIPADOS CON MOTOR DE ENCENDIDO POR COMPRESIÓN

Tipo: combustible diesel

>SITIO PARA UN CUADRO>".

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS DEL CONSEJO

I. INTRODUCCIÓN

1. El 11 de mayo de 2001, la Comisión presentó al Consejo su propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la calidad de la gasolina y del gasóleo y por la que se modifica la Directiva 98/70/CEE.

2. El Parlamento Europeo emitió su dictamen el 29 de noviembre de 2001.

El Comité Económico y Social adoptó su dictamen el 18 de octubre de 2001.

3. El 15 de abril de 2002, el Consejo adoptó su posición común con arreglo al apartado 2 del artículo 251 del Tratado.

II. OBJETIVOS

La propuesta introduce el requisito de introducir gasolinas y gasóleos con un contenido máximo de azufre de 10 mg/kg en el mercado, con una distribución geográfica equilibrada a más tardar el 1 de enero de 2005, y hace obligatorio este plazo mediante una fecha límite específica (1 de enero de 2011 en la propuesta). Esta fecha final no está sometida a revisión para los gasóleos.

La propuesta aclara asimismo la situación relativa al contenido de azufre permitido en la actualidad para el gasóleo usado en maquinaria móvil no viaria, pero no introduce nuevas disposiciones. También propone cambios de menor importancia en las disposiciones relativas a la adaptación técnica y a la aceptación de una norma europea pendiente sobre vigilancia de la calidad de los combustibles. No se han propuesto cambios en los parámetros distintos del azufre.

III. ANÁLISIS DE LA POSICIÓN COMÚN

1. Generalidades

Las cuestiones principales son:

- Fecha límite después de la cual es obligatorio limitar el contenido máximo de azufre de todas las gasolinas y gasóleos vendidos a 10 mg/kg: la Comisión propuso el 1 de enero de 2011, el Parlamento Europeo propuso el 1 de enero de 2008 y el Consejo acordó el 1 de enero de 2009. En relación con la disponibilidad de dicho combustible a más tardar el 1 de enero de 2005, el Consejo acordó que ésta debería atender a una distribución geográfica "adecuada", en lugar de "equilibrada" como en la propuesta de la Comisión;

- maquinaria móvil no viaria: la Comisión no propuso modificaciones al respecto, el Parlamento Europeo sugirió que se aplicara el mismo requisito a partir del 1 de enero de 2005 y el Consejo solicitó a la Comisión que presentase propuestas en relación con la calidad de los combustibles para la maquinaria móvil no viaria; no obstante, los Estados miembros podrán aplicar ya normas más severas en relación con el contenido de azufre si lo desean;

- especificaciones medioambientales más severas para los petróleos y gasolinas que las establecidas en la Directiva cuando se justifiquen por las condiciones medioambientales locales: El Consejo amplió la disposición actual de la Directiva 98/70, por la cual un Estado miembro podrá pedir permiso para aplicar especificaciones medioambientales más severas para los gasóleos o las gasolinas en áreas específicas de su territorio por razones de calidad del aire, con vistas a incluir los riesgos de contaminación de las aguas subterráneas.

La Comisión ha aceptado la posición común aprobada por Consejo.

2. Enmiendas del Parlamento Europeo

En su votación de la sesión plenaria del 29 de noviembre de 2001, el Parlamento Europeo adoptó 36 enmiendas a la propuesta. Diecisiete ya se han incorporado (siete a los artículos y diez a los considerandos), tanto literalmente, como en parte o en cuanto al fondo, a la posición común del Consejo.

a) Las 19 enmiendas que no se han incorporado pueden agruparse de la siguiente manera:

Incentivos fiscales (Enmiendas 10, 19 y 27): El Parlamento Europeo propuso que los Estados miembros tuvieran un derecho automático para fomentar la introducción rápida de gasolinas y gasóleos con un contenido máximo de azufre de 10 mg/kg mediante el uso de incentivos fiscales. Esto no fue aceptado por el Consejo debido a la incompatibilidad con la base jurídica de la propuesta y las disposiciones existentes en la legislación comunitaria.

Excepciones (Enmiendas 20, 21 24 y 25): El Parlamento Europeo propuso suprimir la posibilidad de que un Estado miembro solicite una exención de la obligación de comercializar gasóleos y gasolinas con un contenido de azufre menor de 50 partes por millón a partir del 1 de enero de 2005 durante un máximo de dos años. No se aceptó esta propuesta.

Definición de distribución geográfica equilibrada (Enmiendas 42/45 y 43/46): El Parlamento Europeo propuso que la Comisión intensificara a través del procedimiento de comitología los criterios para determinar lo que constituiría una disponibilidad de gasóleos y gasolinas de 10 mg/kg con una distribución geográfica equilibrada durante la fase de introducción. El Consejo consideró que la divergencia de circunstancias locales dificultaría el desarrollo de criterios comunes de este tipo.

Maquinaria móvil no viaria (Enmiendas 3, 12, 26 y 37): El Parlamento Europeo propuso que el gasóleo utilizado en la maquinaria móvil no viaria cumpliera las mismas especificaciones medioambientales que el gasóleo para vehículos viarios a partir del 1 de enero de 2005. El Consejo, aunque no aceptó estas enmiendas, invitó a la Comisión a que estableciera en la letra b) del apartado 5 del artículo 1 las especificaciones necesarias exigidas para el gasóleo cuando estudiase la nueva fase de normas de emisión para los motores de encendido por compresión utilizados en la maquinaria móvil no viaria.

Fecha límite (enmiendas 5, 11, 15, 18, 23 y 32): El Parlamento Europeo sugirió que, al adelantar al 1 de enero de 2008 la fecha límite después de la cual todas las gasolinas y gasóleos vendidos deberán cumplir la norma de contenido máximo de azufre de 10 mg/kg, eliminar la posibilidad de que la Comisión confirmase la fecha límite en el caso del gasóleo y prever la posibilidad de exenciones debidas a consideraciones socioeconómicas, estas enmiendas no se reflejasen en la posición común. El Consejo sí acordó, no obstante, adelantar la fecha límite al 1 de enero de 2009, pero mantuvo la posibilidad de que la Comisión confirmara la fecha en el caso de los gasóleos, a más tardar el 31 de diciembre de 2005.

b) Las 17 enmiendas que el Consejo ha incorporado en su posición común pueden agruparse de la siguiente manera:

Informe (enmiendas 29 y, en principio 28): La Comisión acordó presentar la información solicitada en el nuevo apartado introducido por la enmienda 29 (apartado 4 del artículo 8); la enmienda 28 introduce pequeños cambios de redacción al requisito de informe (apartado 3 del artículo 8) que deberán cumplir los Estados miembros. La mayoría de estos cambios se incorporaron a la posición común;

Fechas (enmienda 30): La fecha de revisión más próxima, sugerida en esta enmienda, para la plena aplicación de la propuesta en relación con el gasóleo, el 31 de diciembre de 2005, se ha aceptado literalmente, lo que se ajusta a la decisión del Consejo de fijar la fecha límite dos años antes de la propuesta por la Comisión;

Gasolina de 91 IOI (enmienda 35): Esta enmienda permite la continuación de la venta de la gasolina de 91 IOI y se incluyó como parte de la posición común;

Cláusula de revisión (enmiendas 48, y parcialmente 47): La cláusula de revisión (artículo 9) acordada en la posición común incluye un requisito de estudiar la necesidad de cambiar otros parámetros de los combustibles y de fomentar la introducción de combustibles alternativos, incluidos los biocombustibles (esto cubre en principio la enmienda 48). La revisión requiere asimismo que la Comisión estudie el "impacto de los aditivos metálicos y otras cuestiones pertinentes en su resultado" de las tecnologías de disminución de la contaminación (esto cubre parte de la enmienda 47 en principio);

Fortalecimiento de los acuerdos voluntarios (enmienda 34, en principio): El espíritu de esta enmienda se ha incorporado a la letra d) del apartado 1 del artículo 9 con dos cambios menores en la redacción;

Considerandos (enmiendas 1, 2, 4 (parcialmente), 6, 7, 8, 9, 13, 16 y 44): Estas enmiendas se han incorporado a los considerandos de la posición común y se refieren a:

Enmienda 1: destacar la importancia del contenido de azufre de los combustibles, tanto en los vehículos viarios como en la maquinaria móvil no viaria (considerando 5);

Enmienda 2: referencia más precisa al título de la Directiva (considerando 6);

Enmienda 4: destaca el efecto del menor contenido de azufre en las emisiones de CO2 en los vehículos viarios (considerando 7); la parte correspondiente a la maquinaria móvil no viaria no aparece en la posición común;

Enmienda 6: destaca la función que pueden desempeñar los incentivos fiscales (considerando 8);

Enmienda 7: destaca la necesidad de tener en cuenta la sustitución de la gasolina y el gasóleo con un contenido máximo de azufre de 10 mg/kg en la revisión de los acuerdos voluntarios en 2003 con los principales fabricantes de automóviles para reducir las emisiones de CO2 de los vehículos (considerando 9);

Enmienda 8: se refleja en parte en el considerando 10, en la medida en que mejora el texto referente al contenido máximo de azufre. No obstante, esta parte de la enmienda referida a la disponibilidad obligatoria de todos los tipos de gasolina con un contenido máximo de azufre de 10 mg/kg no se refleja en la posición común;

Enmienda 9: introduce un nuevo considerando que señala la necesidad de permitir la continuación de la comercialización de la gasolina sin plomo corriente, lo que se refleja en la disposición de la nota 3 a pie de página de los Anexos I y III.

Enmienda 13: se refleja en principio en el considerando 14 en que los sistemas previstos de vigilancia de la calidad de los combustibles lograrán el mismo objetivo previsto por la enmienda.

Enmiendas 16 y 44: indican la necesidad de seguir evaluando los combustibles alternativos, los biocombustibles y las repercusiones de otras varias cuestiones, incluido el uso de aditivos metálicos, en relación con la tecnología de reducción de las emisiones y se reflejan ambas en el considerando 17.

3. Innovaciones más importantes introducidas por el Consejo

La innovación más importante, que constituye asimismo un paso en la dirección de la posición del Parlamento Europeo (en las enmiendas 5, 11, 15, 18, 23 y 32) es el cambio en la fecha límite de completa disponibilidad en el mercado de las gasolinas y gasóleos con un contenido máximo de azufre de 10 mg/kg. La fecha propuesta por la Comisión era el 1 de enero de 2011, lo que se ha adelantado en la posición común al 1 de enero de 2009 (Parlamento Europeo sugirió el 1 de enero de 2008). A la vista de esta fecha límite más temprana, se incorporó a la posición común la enmienda del Parlamento Europeo de adelantar la fecha de revisión en relación con los gasóleos del 31 de diciembre de 2006 al 31 de diciembre de 2005.

La propuesta de la Comisión no introducía ningún cambio en cuanto a los requisitos para los combustibles de maquinaria móvil no viaria. El Consejo consideró esta cuestión atentamente y modificó la propuesta para solicitar a la Comisión que presentara una propuesta en relación con la calidad de los combustibles para la maquinaria móvil no viaria cuando estudiase la próxima fase de normas de emisión para los motores de encendido por comprensión.

El Consejo decidió asimismo ampliar la disposición anterior del artículo 16 de la Directiva 98/70/CE, que permite en la actualidad a los Estados miembros, sometidos a un procedimiento de control comunitario, exigir la comercialización de combustibles con especificaciones medioambientales más severas en determinadas partes de un Estado miembro por razones de contaminación atmosférica para, que incluya motivos relacionados con la contaminación de las aguas subterráneas.

IV. CONCLUSIÓN

El Consejo considera que su posición común tiene en cuenta en gran medida el dictamen del Parlamento Europeo en su primera lectura. La posición común del Consejo ha acercado la propuesta de la Comisión al dictamen del Parlamento Europeo en relación con la mayoría de las enmiendas que no fueron aceptadas. Representa una solución equilibrada para la Directiva modificada, que garantiza beneficios medioambientales derivados de los nuevos límites al tiempo que impone al sector industrial requisitos realizables en la práctica.

POSICIÓN COMÚN (CE) N° 38/2002

aprobada por el Consejo el 15 de abril de 2002

con vistas a la adopción del Reglamento (CE) n° .../2002 del Parlamento Europeo y del Consejo, de ..., relativo a las estadísticas sobre residuos

(2002/C 145 E/05)

(Texto pertinente a efectos del EEE)

EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y en particular su artículo 285,

Vista la propuesta de la Comisión(1),

Visto el dictamen del Comité Económico y Social(2),

De conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 251 del Tratado(3),

Considerando lo siguiente:

(1) La Comunidad necesita estadísticas comunitarias periódicas sobre la producción y gestión de los residuos procedentes de las empresas y hogares para llevar a cabo un seguimiento de la aplicación de la política de residuos. De este modo se sientan las bases para controlar si se cumplen los principios de maximización de la recuperación y eliminación segura. No obstante, es necesario seguir desarrollando instrumentos estadísticos para evaluar el grado de cumplimiento del principio de prevención de residuos y poder relacionar los datos sobre la generación de residuos y un inventario de la utilización de los recursos a escala global, nacional y regional.

(2) Deben definirse los términos de residuos y de gestión de residuos para obtener resultados estadísticos comparables en este ámbito.

(3) La política comunitaria de residuos ha permitido el establecimiento de una serie de principios que deben respetar las unidades de producción y gestión de residuos; ello requiere la supervisión de los residuos en distintos puntos de la generación, recogida, recuperación y eliminación del flujo de residuos.

(4) El Reglamento (CE) n° 322/97 del Consejo, de 17 de febrero de 1997, sobre la estadística comunitaria(4) constituye el marco de referencia de las disposiciones del presente Reglamento.

(5) Para garantizar la comparabilidad de los resultados, las estadísticas sobre los residuos deben presentarse de conformidad con el desglose establecido, en una forma apropiada y en un plazo fijado a partir del término del año de referencia.

(6) Dado que el objetivo de la acción pretendida, a saber, el establecimiento de un marco para la producción de estadísticas comunitarias sobre la generación, la recuperación y la eliminación de residuos, no puede ser alcanzado de manera suficiente por los Estados miembros debido a la necesidad de definir los términos de residuos y de gestión de residuos con objeto de garantizar la comparabilidad de las estadísticas que aportan los Estados miembros, y, por consiguiente, puede lograrse mejor a nivel comunitario, la Comunidad puede adoptar medidas, de acuerdo con el principio de subsidiariedad consagrado en el artículo 5 del Tratado. De conformidad con el principio de proporcionalidad enunciado en dicho artículo, el presente Reglamento no excede de lo necesario para alcanzar dicho objetivo.

(7) Algunos Estados miembros pueden necesitar un período transitorio para la elaboración de sus estadísticas sobre residuos para las actividades de la nomenclatura estadística de actividades económicas en las Comunidades Europeas (NACE Rev. 1) establecida en el Reglamento (CEE) n° 3037/90 del Consejo de 9 de octubre de 1990(5) con respecto a las cuales sus sistemas estadísticos nacionales necesitan adaptaciones importantes.

(8) Las medidas necesarias para la ejecución del presente Reglamento deben aprobarse con arreglo a la Decisión 1999/468/CE del Consejo, de 28 de junio de 1999, por la que se establecen los procedimientos para el ejercicio de las competencias de ejecución atribuidas a la Comisión(6).

(9) La Comisión ha consultado al Comité del programa estadístico,

HAN ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:

Artículo 1

Objetivo

1. El objetivo del presente Reglamento es establecer un marco para la elaboración de estadísticas comunitarias sobre la generación, la recuperación y la eliminación de residuos.

2. Los Estados miembros y la Comisión, en sus respectivos ámbitos de competencia, elaborarán estadísticas comunitarias sobre la generación, la recuperación y la eliminación de residuos, con excepción de los residuos radiactivos, que ya se encuentran contemplados en otra legislación.

3. Las estadísticas cubrirán los siguientes ámbitos:

a) generación de residuos según el anexo I;

b) recuperación y eliminación de residuos según el anexo II.

4. En la recopilación de las estadísticas, los Estados miembros y la Comisión se ajustarán a la nomenclatura estadística orientada principalmente por sustancias, según lo establecido en el anexo III del presente Reglamento.

5. Con arreglo al procedimiento establecido en el apartado 2 del artículo 7, la Comisión establecerá una tabla de equivalencias entre la nomenclatura estadística del anexo III y la lista de residuos creada por la Decisión 2000/532/CE de la Comisión(7).

Artículo 2

Definiciones

A efectos del presente Reglamento se entenderá por:

a) Residuos: cualquier sustancia u objeto de los definidos en la letra a) del artículo 1 de la Directiva 75/442/CEE del Consejo, de 15 de julio de 1975, relativa a los residuos(8).

b) Fracciones de residuos recogidos selectivamente: residuos domésticos o similares recogidos selectivamente en fracciones homogéneas por servicios públicos, organizaciones no lucrativas y empresas privadas que operen en el ámbito de la recogida organizada de residuos.

c) Reciclado: lo definido en el apartado 7 del artículo 3 de la Directiva 94/62/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de diciembre de 1994, relativa a los envases y residuos de envases(9).

d) Recuperación: cualquiera de las operaciones incluidas en el anexo II B de la Directiva 75/442/CEE.

e) Eliminación: cualquiera de las operaciones incluidas en el anexo II A de la Directiva 75/442/CEE.

f) Instalación de recuperación o eliminación: una instalación que requiera un permiso o un registro con arreglo a los artículos 9, 10 u 11 de la Directiva 75/442/CE.

g) Residuos peligrosos: cualquier residuo de los definidos en el apartado 4 del artículo 1 de la Directiva 91/689/CEE del Consejo, de 12 de diciembre de 1991, relativa a los residuos peligrosos(10).

h) Residuos no peligrosos: los residuos no incluidos en la letra g).

i) Incineración: el tratamiento térmico de los residuos en una instalación de incineración o en una instalación de coincineración tal como se describen en los apartados 4 y 5, respectivamente, del artículo 3 de la Directiva 2000/76/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 4 de diciembre de 2000, relativa a la incineración de residuos(11).

j) Vertedero: un emplazamiento de eliminación de residuos según se define en la letra g) del artículo 2 de la Directiva 1999/31/CE del Consejo, de 26 de abril de 1999, relativa al vertido de residuos(12).

k) Capacidad de las instalaciones de incineración de residuos: la capacidad máxima de incineración de residuos de una instalación en toneladas anuales, o en gigajulios.

l) Capacidad de las instalaciones de reciclado: la capacidad máxima de reciclado de residuos de una instalación en toneladas anuales.

m) Capacidad de los vertederos: la capacidad restante (al término del año de referencia de los datos) del vertedero para eliminar residuos en el futuro, considerada en metros cúbicos.

n) Capacidad de otras instalaciones de eliminación: la capacidad de la instalación para eliminar los residuos, medida en toneladas anuales.

Artículo 3

Recogida de datos

1. Los Estados miembros, cumpliendo con los requisitos de calidad y precisión que se fijen con arreglo al procedimiento del apartado 2 del artículo 7, obtendrán los datos necesarios para la especificación de las características enumeradas en los anexos I y II mediante:

- encuestas;

- fuentes administrativas u otras, como las obligaciones de información previstas en la legislación comunitaria en materia de gestión de residuos;

- procedimientos de estimación estadística sobre la base de muestreos o de estimadores relacionados con los residuos; o

- una combinación de estos medios.

Para reducir la carga que representa la respuesta, las autoridades nacionales y la Comisión, dentro de los límites y las condiciones fijados por cada Estado miembro y por la Comisión en sus ámbitos respectivos de competencia, tendrán acceso a fuentes de datos administrativos.

2. A fin de reducir la carga administrativa sobre las pequeñas empresas, las empresas con menos de 10 empleados quedarán excluidas de las encuestas, excepto si contribuyen de manera considerable a la generación de residuos.

3. Los Estados miembros presentarán resultados estadísticos, con el desglose estipulado en los anexos I y II.

4. La exclusión a que se refiere el apartado 2 deberá ser compatible con los objetivos de cobertura y calidad contemplados en el punto 1 de la sección 7 de los anexos I y II.

5. Los Estados miembros transmitirán los resultados, incluidos los datos confidenciales, a Eurostat en un formato apropiado y en el plazo fijado después de que finalicen los períodos de referencia correspondientes, según lo establecido en los anexos I y II.

6. El tratamiento de los datos confidenciales y su transmisión conforme a lo previsto en el apartado 5 se llevarán a cabo con arreglo a las disposiciones comunitarias vigentes que rigen la confidencialidad estadística.

Artículo 4

Período transitorio

1. Durante un período transitorio, que no podrá ser superior a dos años tras la entrada en vigor del presente Reglamento, la Comisión podrá conceder, a petición de cualquiera de los Estados miembros y con arreglo al procedimiento establecido en el apartado 2 del artículo 7, excepciones a lo dispuesto en la sección 5 de los anexos I y II, en relación con la presentación de resultados relativos al punto 1.1 de la sección 8, a los puntos 13 a 17 del anexo I y al apartado 2 de la sección 8 del anexo II.

2. Las excepciones contempladas en el apartado 1 se podrán conceder a los Estados miembros individuales sólo respecto de los datos del primer año de referencia.

Artículo 5

Importación y exportación de residuos

1. La Comisión elaborará un programa de estudios piloto, que realizarán voluntariamente los Estados miembros, sobre la importación y exportación de residuos. Estos estudios piloto tendrán por objeto evaluar la pertinencia y la viabilidad de la obtención de datos, determinar los costes y los beneficios de su recopilación y la carga que ello implica para las empresas.

2. El programa de estudios piloto de la Comisión deberá ajustarse al contenido de los anexos I y II, en particular los aspectos relacionados con el alcance y la cobertura de los residuos, las categorías de residuos para su clasificación, los años de referencia y la periodicidad, teniendo en cuenta la obligación de informar en virtud del Reglamento (CEE) n° 259/93 del Consejo, de 1 de febrero de 1993, relativo a la vigilancia y al control de los traslados de residuos en el interior, a la entrada y a la salida de la Comunidad Europea(13).

3. La Comisión financiará hasta el 100 % de los gastos de realización de los estudios piloto.

4. Basándose en las conclusiones de los estudios piloto, la Comisión informará al Parlamento Europeo y al Consejo de las posibilidades de recopilar estadísticas sobre las actividades y características cubiertas por los estudios piloto sobre importación y exportación de residuos. La Comisión adoptará las medidas de ejecución que sean necesarias, de acuerdo con el procedimiento establecido en el apartado 2 del artículo 7.

5. Los estudios piloto deberían realizarse en un plazo de tres años a partir de la entrada en vigor del presente Reglamento.

Artículo 6

Medidas de ejecución

Las medidas necesarias para la aplicación del presente Reglamento se adoptarán de conformidad con el procedimiento establecido en el apartado 2 del artículo 7. Entre dichas medidas se incluirán las destinadas a:

a) la adaptación a la evolución económica y técnica por lo que respecta a la recopilación y tratamiento estadístico de los datos y al tratamiento y transmisión de los resultados;

b) la adaptación de las especificaciones enumeradas en los anexos I, II y III;

c) la presentación de resultados de conformidad con los apartados 2, 3 y 4 del artículo 3, teniendo en cuenta las estructuras económicas y las condiciones técnicas en un Estado miembro; dichas medidas podrán permitir a un Estado miembro individual no informar sobre determinados puntos en el desglose, siempre que se pruebe que los efectos sobre la calidad de las estadísticas son limitados. En todos los casos en que se concedan excepciones, deberá recopilarse la cantidad total de residuos para cada número de la lista del punto 1 de la sección 2 y del punto 1 de la sección 8 del anexo I;

d) la definición de los criterios de evaluación de calidad apropiados, así como el contenido de los informes de calidad indicados en la sección 7 de los anexos I y II;

e) la determinación del formato más apropiado para la transmisión de resultados por los Estados miembros en el plazo de dos años a partir de la entrada en vigor del presente Reglamento;

f) la elaboración de la lista para la concesión de períodos transitorios y excepciones a los Estados miembros, tal como se establece en el artículo 4;

g) la aplicación de los resultados de los estudios pilotos, tal como se establece en el apartado 4 del artículo 5, el punto 2 de la sección 1 del anexo I, el punto 2 de la sección 2 del anexo I y el punto 3 de la sección 8 del anexo II.

Artículo 7

Procedimiento de Comité

1. La Comisión estará asistida por el Comité del programa estadístico creado mediante la Decisión 89/382/CEE, Euratom del Consejo(14).

2. En los casos en que se haga referencia al presente artículo, serán de aplicación los artículos 5 y 7 de la Decisión 1999/468/CE, observando lo dispuesto en su artículo 8.

El plazo contemplado en el apartado 6 del artículo 5 de la Decisión 1999/468/CE queda fijado en tres meses.

3. El Comité aprobará su reglamento interno.

4. La Comisión comunicará al Comité creado mediante la Directiva 75/442/CEE, los proyectos de medidas que tenga la intención de someter al Comité del programa estadístico.

Artículo 8

Informe

1. La Comisión, en un plazo de cinco años a partir de la entrada en vigor del presente Reglamento y posteriormente cada tres años, presentará un informe al Parlamento Europeo y al Consejo sobre las estadísticas recopiladas de conformidad con el presente Reglamento y en especial sobre su calidad y la carga que representan para las empresas.

2. La Comisión presentará, en el plazo de dos años tras la entrada en vigor del presente Reglamento, una propuesta al Parlamento Europeo y al Consejo para suprimir duplicaciones innecesarias de la obligación de información.

Artículo 9

Entrada en vigor

El presente Reglamento entrará en vigor a los veinte días de su publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.

El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.

Hecho en ...

Por el Parlamento Europeo

El Presidente

Por el Consejo

El Presidente

(1) DO C 87 de 29.3.1999, p. 22 y DO C 180 E de 26.6.2001, p. 202.

(2) DO C 329 de 17.11.1999, p. 17.

(3) Dictamen del Parlamento Europeo de 4 de septiembre de 2001 (no publicado aún en el Diario Oficial), Posición Común del Consejo de 15 de abril de 2002 y Decisión del Parlamento Europeo de ... (no publicada aún en el Diario Oficial).

(4) DO L 52 de 22.2.1997, p. 1.

(5) DO L 293 de 24.10.1990, p. 1. Reglamento cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) n° 29/2002 de la Comisión (DO L 6 de 10.1.2002, p. 3).

(6) DO L 184 de 17.7.1999, p. 23.

(7) DO L 226 de 6.9.2000, p. 3. Decisión cuya última modificación la constituye la Decisión 2001/573/CE del Consejo (DO L 203 de 28.7.2001, p. 18).

(8) DO L 194 de 25.7.1975, p. 39. Directiva cuya última modificación la constituye la Decisión 96/350/CE de la Comisión (DO L 135 de 6.6.1996, p. 32).

(9) DO L 365 de 31.12.1994, p. 10.

(10) DO L 377 de 31.12.1991, p. 20. Directiva modificada por la Directiva 94/31/CE (DO L 168 de 2.7.1994, p. 28).

(11) DO L 332 de 28.12.2000, p. 91.

(12) DO L 182 de 16.7.1999, p. 1.

(13) DO L 30 de 6.2.1993, p. 1. Reglamento cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) n° 2557/2001 de la Comisión (DO L 349 de 31.12.2001, p. 1).

(14) DO L 181 de 28.6.1989, p. 47.

ANEXO I

GENERACIÓN DE RESIDUOS

SECCIÓN 1

Cobertura

1. Deberán recopilarse estadísticas de todas las actividades clasificadas en las secciones C a Q de la NACE Rev. 1. Estas secciones cubren todas las actividades económicas, excepto la agricultura, la ganadería, la caza, la silvicultura (A) y la pesca (B), que están fuera del ámbito del presente anexo.

El presente anexo abarca también:

a) los residuos domésticos;

b) los residuos procedentes de operaciones de recuperación o eliminación.

2. La Comisión elaborará un programa de estudios piloto, que realizarán voluntariamente los Estados miembros, con objeto de evaluar la pertinencia de incluir en la lista del punto 1 las secciones A y B de la NACE Rev. 1. La Comisión financiará hasta el 100 % de los gastos de realización de los estudios piloto. Basándose en las conclusiones de los estudios piloto, la Comisión adoptará las medidas de ejecución que sean necesarias, de acuerdo con el procedimiento establecido en el apartado 2 del artículo 7 del presente Reglamento.

SECCIÓN 2

Categorías de residuos

1. Deberán elaborarse estadísticas sobre las categorías de residuos siguientes:

Lista de agregados

>SITIO PARA UN CUADRO>

2. De conformidad con la obligación de informar establecida por la Directiva 94/62/CE, la Comisión elaborará un programa de estudios piloto, que realizarán voluntariamente los Estados miembros con objeto de evaluar la pertinencia de incluir en la lista fijada en el punto 1 entradas sobre residuos de embalajes (CER-Stat/versión 2). La Comisión financiará hasta el 100 % de los gastos de realización de los estudios piloto. Basándose en las conclusiones de dichos estudios, la Comisión adoptará las medidas de ejecución que sean necesarias de acuerdo con el procedimiento establecido en el apartado 2 del artículo 7 del presente Reglamento.

SECCIÓN 3

Características

1. Características de las diferentes categorías de residuos:

Deberá determinarse la cantidad de residuos generados de cada una de las categorías de residuos enumeradas en el punto 1 de la sección 2.

2. Características regionales:

Población o viviendas atendidas por un sistema de recogida de residuos domésticos mezclados y similares (nivel NUTS 2).

SECCIÓN 4

Unidad de información

1. La unidad de información que habrá de utilizarse para todas las categorías de residuos será de 1000 toneladas de residuos húmedos (normales). Para las categorías de residuos lodos deberá facilitarse una cifra más para la materia seca.

2. La unidad de información para las características regionales deberá ser el porcentaje de población o de viviendas.

SECCIÓN 5

Primer año de referencia y periodicidad

1. El primer año de referencia será el segundo año civil después de la entrada en vigor del presente Reglamento.

2. Los Estados miembros suministrarán los datos correspondientes a cada segundo año posterior al primer año de referencia.

SECCIÓN 6

Transmisión de resultados a Eurostat

Los resultados deberán transmitirse en un plazo de 18 meses después de que finalice el año de referencia.

SECCIÓN 7

Informe sobre la cobertura y la calidad de las estadísticas

1. Para cada uno de los puntos enumerados en la sección 8 (actividades y hogares), los Estados miembros indicarán en qué porcentaje las estadísticas recopiladas son representativas del conjunto de residuos del número correspondiente. La cobertura mínima exigida se determinará de conformidad con el procedimiento establecido en el apartado 2 artículo 7 del presente Reglamento.

2. Los Estados miembros presentarán un informe sobre calidad, indicando el grado de precisión de los datos recogidos. Se facilitará una descripción de las estimaciones, agregaciones o exclusiones y la manera en que estos procedimientos inciden en la distribución de las categorías de residuos enumeradas en el punto 1 de la sección 2 por actividades económicas y hogares, tal como se menciona en la sección 8.

3. La Comisión incluirá los informes sobre la cobertura y la calidad en el informe previsto en el artículo 8 del presente Reglamento.

SECCIÓN 8

Presentación de resultados

1. Deberán recopilarse los resultados de las características enumeradas en el punto 1 de la sección 3 para:

1.1. Las siguientes secciones, divisiones, grupos y clases de la NACE Rev. 1:

>SITIO PARA UN CUADRO>

1.2. Hogares

>SITIO PARA UN CUADRO>

2. En el caso de las actividades económicas, las unidades estadísticas son las unidades locales o las unidades de actividad económica (UAE), tal como se definen en el Reglamento (CEE) n° 696/93/CEE del Consejo, de 15 de marzo de 1993, relativo a las unidades estadísticas de observación y de análisis del sistema de producción en la Comunidad(1), en función del sistema estadístico de cada Estado miembro.

En el informe sobre la calidad que habrá de presentarse de conformidad con la sección 7, deberá incluirse una descripción de la manera en que la unidad estadística elegida incide en la distribución de los datos según las subdivisiones de la NACE Rev. 1.

(1) DO L 76 de 30.3.1993, p. 1. Reglamento modificado por el Acta de adhesión de 1994.

ANEXO II

RECUPERACIÓN Y ELIMINACIÓN DE RESIDUOS

SECCIÓN 1

Cobertura

1. Deberán recopilarse estadísticas de todas las instalaciones de recuperación y eliminación que lleven a cabo cualquiera de las operaciones mencionadas en el punto 2 de la sección 8 y pertenezcan o formen parte de las actividades económicas con arreglo a las subdivisiones de la NACE Rev. 1, a las que se refiere el punto 1.1 de la sección 8 del anexo I.

2. Las instalaciones cuyas actividades de tratamiento de residuos se limiten al reciclado de residuos en el emplazamiento donde se hayan generado los residuos no están cubiertas por el presente anexo.

SECCIÓN 2

Categorías de residuos

La lista de categorías de residuos sobre las que deberán recopilarse estadísticas, en función de cada operación de recuperación o eliminación contemplada en el punto 2 de la sección 8, son las siguientes:

Incineración

>SITIO PARA UN CUADRO>

Operaciones que pueden ocasionar el reciclado (excluida la recuperación de energía)

>SITIO PARA UN CUADRO>

Eliminación (salvo incineración)

>SITIO PARA UN CUADRO>

SECCIÓN 3

Características

Deberán recopilarse estadísticas sobre operaciones de recuperación y eliminación contempladas en el punto 2 de la sección 8 para las características que se indican en el cuadro siguiente.

Número y capacidad en términos de operaciones de recuperación y eliminación por regiones

>SITIO PARA UN CUADRO>

SECCIÓN 4

Unidad de información

La unidad de información que habrá de utilizarse para todas las categorías de residuos será de 1000 toneladas de residuos húmedos (normales). Para las categorías de residuos lodos debería facilitarse una cifra más para la materia seca.

SECCIÓN 5

Primer año de referencia y periodicidad

1. El primer año de referencia será el segundo año civil después de la entrada en vigor del presente Reglamento.

2. Los Estados miembros deberán suministrar los datos correspondientes a cada segundo año posterior al primer año de referencia, relativos a todas las instalaciones mencionadas en el punto 2 de la sección 8.

SECCIÓN 6

Transmisión de resultados a Eurostat

Los resultados deberán transmitirse en un plazo de 18 meses después de que finalice el año de referencia.

SECCIÓN 7

Informe sobre la cobertura y la calidad de las estadísticas

1. Para las características enumeradas en la sección 3 y para cada uno de los números referido a los tipos de operación enumerados en el punto 2 de la sección 8, los Estados miembros deberán indicar en qué porcentaje las estadísticas recopiladas son representativas del conjunto de residuos del número correspondiente. La cobertura mínima exigida se determinará de conformidad con el procedimiento establecido en el apartado 2 artículo 7 del presente Reglamento.

2. Los Estados miembros deberán proporcionar un informe sobre calidad para las características enumeradas en la sección 3, indicando el grado de precisión de los datos recogidos.

3. La Comisión deberá incluir los informes sobre la cobertura y la calidad en el informe previsto en el artículo 8 del presente Reglamento.

SECCIÓN 8

Presentación de resultados

1. Deberán recopilarse los resultados para cada uno de los números referidos a los tipos de operación enumerados en el punto 2 de la sección 8, con arreglo a las características a que se refiere la sección 3.

2. Lista de operaciones de recuperación y eliminación; los códigos remiten a los de los anexos de la Directiva 75/442/CEE:

>SITIO PARA UN CUADRO>

3. La Comisión elaborará un programa de estudios piloto, que realizarán voluntariamente los Estados miembros. Estos estudios piloto tendrán por objeto evaluar la pertinencia y la viabilidad de la obtención de datos sobre las cantidades de residuos acondicionados mediante operaciones preparatorias, tal como se definen en los anexos II A y II B de la Directiva 75/442/CEE. La Comisión financiará hasta el 100 % de los gastos de realización de los estudios piloto. Basándose en las conclusiones de dichos estudios, la Comisión adoptará las medidas de ejecución que sean necesarias, de acuerdo con el procedimiento establecido en el apartado 2 del artículo 7 del presente Reglamento.

4. Las unidades estadísticas son las unidades locales o unidades de actividad económica, tal como se definen en el Reglamento (CEE) n° 696/93, en función del sistema estadístico de cada Estado miembro.

En el informe sobre la calidad que habrá de presentarse de conformidad con la sección 7, debería incluirse una descripción de la manera en la que la unidad estadística elegida incide en la distribución de los datos según las subdivisiones de la NACE Rev. 1.

ANEXO III

NOMENCLATURA DE LAS ESTADÍSTICAS SOBRE RESIDUOS

contemplada en el punto 1 de la sección 2 del anexo I y en la sección 2 del anexo II CER-Stat Rev. 2 (principalmente nomenclatura de las estadísticas sobre residuos por sustancias)

>SITIO PARA UN CUADRO>

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS DEL CONSEJO

I. INTRODUCCIÓN

1. El 28 de enero de 1999, la Comisión presentó la propuesta de Reglamento del Consejo relativo a las estadísticas sobre la gestión de los residuos(1).

2. El Comité Económico y Social emitió su dictamen el 22 de septiembre de 1999(2).

3. Seguidamente, la Comisión modificó su propuesta y transmitió, el 9 de marzo de 2001, una propuesta modificada de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo relativo a las estadísticas sobre los residuos(3). Esta propuesta se basa en el artículo 285 del Tratado.

4. El Parlamento Europeo emitió su dictamen en primera lectura el 4 de septiembre de 2001.

5. El 11 de diciembre de 2001, la Comisión presentó una propuesta modificada en la que aceptaba la mayoría de las enmiendas del Parlamento Europeo.

6. El 15 de abril de 2002, el Consejo adoptó su posición común con arreglo al artículo 251 del Tratado.

II. OBJETIVOS

Esta propuesta está destinada a establecer un marco con vistas a la elaboración de estadísticas comunitarias que permita hacer un seguimiento de la aplicación de la política en materia de residuos. En el marco así definido, los Estados miembros deberán transmitir regularmente datos sobre la producción, el aprovechamiento y la eliminación de los residuos.

III. ANÁLISIS DE LA POSICIÓN COMÚN

A. OBSERVACIONES GENERALES

Para la elaboración de estadísticas, resulta indispensable un sistema de clasificación lógica, basado en la práctica de la gestión pero carente de ambigüedades (por ejemplo, sin superposiciones), bien fundamentado desde el punto de vista científico y basado en definiciones comunes unívocas. Estas premisas no se dan aún en determinados ámbitos, como el de los residuos procedentes de la agricultura o de la pesca, o la importación y exportación de residuos. La posición común aboga por la realización de estudios piloto en los que se evalúe la pertinencia y la viabilidad de una recogida de datos y los costes y ventajas de la misma, así como la carga que representa para las empresas, con objeto de decidir si se incluyen dichos aspectos en el ámbito de aplicación del Reglamento.

Es necesario buscar un equilibrio entre unos datos estadísticos pertinentes que sirvan con eficacia el objetivo propuesto y la carga de trabajo y el coste impuestos a las empresas y a la administración pública. La posición común favorece la elaboración de estadísticas de calidad, producidas a intervalos regulares, en lugar de estadísticas más frecuentes y que abarquen demasiados detalles. Sin embargo, la periodicidad del suministro de los datos debe ser suficientemente breve como para poder disponer con rapidez de series estadísticas. Por otra parte, la sincronización con las demás necesidades internacionales permite optimizar el sistema de información. Por estos motivos, en la posición común se ha optado finalmente por un periodo de dos años para el conjunto de las estadísticas comunitarias sobre residuos.

Es indispensable garantizar la comparabilidad de los datos transmitidos por los Estados miembros mediante la elaboración de normas de calidad mínimas. Sin embargo, la libre elección del método estadístico por parte de los Estados miembros no incide en dicha comparabilidad. Esta libertad de los Estados miembros debe concederse en virtud del principio de subsidiariedad; permite adaptar los métodos a las estructuras económicas y a las diversas condiciones técnicas de los Estados miembros, para una mejor calidad global con un coste mínimo.

Las características técnicas no dependen de los actos legislativos; deberán determinarse en el marco del procedimiento de comitología.

B. OBSERVACIONES ESPECÍFICAS

1. Posición del Consejo sobre las enmiendas del Parlamento Europeo

1.1. El Consejo ha incorporado a su posición común las enmiendas 1, 5 y 25.

1.2. El Consejo ha aceptado, en principio o en parte, las siguientes enmiendas:

Enmiendas 2 y 11 (considerando 7 y artículo 4):

El Consejo no puede aceptar la supresión total del periodo de transición, puesto que es necesario que los Estados miembros dispongan de tiempo suficiente para adaptar su sistema estadístico nacional a las exigencias del Reglamento que se va a adoptar. El hecho de que los trabajos sobre esta propuesta estén en curso desde hace tiempo no puede justificar la supresión del periodo transitorio, puesto que hasta el momento de la adopción del texto -en que se conoce con certeza su contenido- los Estados miembros no podrán emprender con plena confianza las adaptaciones nacionales necesarias para su aplicación.

Sin embargo, y para tener en cuenta las preocupaciones del Parlamento Europeo, el Consejo

- ha limitado el alcance del periodo transitorio a las actividades que requieren adaptaciones importantes

- ha subrayado el carácter individual de la solicitud de excepción por parte de un Estado miembro, en función de sus dificultades específicas, que se estudiarán en el marco del procedimiento de comitología.

Enmiendas 3 y 12 (artículos 1 y 5):

El Consejo reconoce que existe una necesidad política de recogida de datos relativos a la importación y a la exportación de los residuos. Sin embargo, antes de introducir estos ámbitos en el Reglamento en estudio deben realizarse algunos trabajos preparatorios para resolver determinados problemas técnicos (en particular, la formalización de una metodología y de definiciones comunes).

Sin embargo, el Consejo ha modificado los apartados 4 y 5 del artículo 5 para dar más garantías de que las estadísticas sobre las importaciones y las exportaciones de residuos se recogerán en cuanto sea posible.

Enmienda 4 (Artículo 1, apartado 4):

El Consejo comparte el razonamiento del Parlamento Europeo. Sin embargo, opta por una redacción diferente puesto que, en un texto legislativo, no puede hacerse referencia a un texto que ya no es de aplicación (Decisión 94/3/CE). Se hace hincapié en la nomenclatura estadística orientada principalmente por sustancias. Por otra parte, se especifica que en el marco del procedimiento de comitología deberá adaptarse el Anexo III para tener en cuenta la Decisión 2000/532/CE de la Comisión, que sustituye a la Decisión 94/3/CE (nuevo apartado 5 de la posición común).

Esta nueva redacción implica, para mayor coherencia del texto, las siguientes modificaciones:

- Anexo II, Sección 2: supresión de los apartados 1 y 2

- Anexo III:

- modificación del título

- supresión de los códigos que preceden a las rúbricas (que quedan obsoletos) y corrección meramente tipográfica de las rúbricas resultantes de la supresión de los códigos (dado que algunas de ellas se reseñan varias veces con códigos distintos, al suprimir los códigos carece de sentido repetir las rúbricas).

Enmiendas 6, 7 y 8 (Artículo 3, apartado 1):

El Consejo ha aceptado las precisiones a la redacción del párrafo primero aportadas por el Parlamento Europeo.

Por el contrario, el Consejo no puede aceptar un método uniforme de recogida. La gestión de los residuos no depende de las mismas estructuras en todos los Estados miembros. Según el principio de subsidiariedad, corresponde a cada Estado miembro adaptar a su contexto el modo de recogida. No es necesario un método de recogida uniforme, que sería impracticable y acarrearía mayores costes para una calidad inferior. La recogida de los datos y los resultados deberán basarse en normas mínimas de calidad, pero los Estados miembros deberán elegir libremente el método para respetar dichas normas.

Enmienda 10 (Artículo 3, apartado 3):

El Consejo acepta la supresión solicitada por el Parlamento Europeo. Sin embargo, las estructuras económicas y las condiciones técnicas existentes en un Estado miembro pueden justificar que éste no pueda comunicar determinados datos. El Consejo considera que, pese a todo, esta circunstancia no puede mermar la calidad de los datos facilitados (por ejemplo, no podrá haber excepciones al suministro de resultados globales), y que este tema debe ser analizado y decidido caso por caso en el marco del procedimiento de comitología. Por esta razón, el Consejo traslada el texto suprimido, con una redacción más restrictiva, a la letra c) del artículo 6).

Enmienda 13 (artículo 7, apartado 1):

La enmienda no puede aceptarse sin modificaciones, puesto que el hecho de designar a dos o a varios comités para asistir a la Comisión con vistas a la adopción de una única medida es contrario a la Decisión 1999/468/CE. Al ser el texto en estudio un texto legislativo en materia de estadísticas, la Comisión debe ser asistida por el Comité del programa estadístico, de conformidad con el artículo 19 del Reglamento (CE) n° 322/97. Sin embargo, ante el deseo del Parlamento Europeo de favorecer la colaboración entre los responsables de las estadísticas y los técnicos, se ha modificado el apartado 4 del artículo 7 para reforzar el papel consultivo del Comité para la adaptación al progreso técnico y científico de la legislación CE.

Enmienda 14 (artículo 8, apartado 2):

El Consejo comparte la opinión del Parlamento Europeo de que las propuestas relativas a la supresión de las declaraciones que supongan duplicaciones deberán realizarse lo antes posible. Para dar curso a la enmienda del Parlamento Europeo se suprimen los términos "cuando proceda". Sin embargo, no parece realista establecer para este informe el plazo de un año. La revisión de la obligación de información también forma parte de las acciones recogidas en la propuesta de Sexto Programa de Acción en materia de medio ambiente que están estudiando actualmente el Parlamento Europeo y el Consejo; las revisiones planteadas en este programa y en la presente propuesta deberán llevarse a cabo de forma paralela. El plazo de dos años parece razonable.

Enmiendas 15 y 20 (Anexo I, Sección 1 y Anexo I, Sección 8, apartado 1.1):

El Consejo acepta la supresión de la exclusión de la división 12 de la NACE Rev.1.

En lo relativo a los residuos de la agricultura, la caza, la silvicultura y la pesca, el Consejo comparte la opinión del Parlamento Europeo de que dichas actividades económicas son fuentes de residuos que no se pueden ignorar y para los cuales es necesario contar con una política de gestión. El Consejo considera que los estudios piloto deben servir para evaluar la pertinencia y la viabilidad de una recogida de datos y los costes y ventajas de la misma, así como la carga que represente para las empresas; con este objeto, ha añadido un nuevo apartado 2 a la Sección 1 del Anexo I.

Enmiendas 16, 22 y 23 (Anexo I, Sección 2, Lista de agregados, rúbricas 31 y 32 (nueva); Anexo II, Sección 2, cuadro "Reciclado", rúbricas 12 y 13 (nueva); Anexo II, Sección 2, cuadro "Eliminación", rúbrica 5):

El Consejo acepta el espíritu de la enmienda del Parlamento Europeo - destinada a separar los residuos animales y los vegetales- por lo que respecta al Anexo I y al cuadro "Reciclado" del Anexo II, pero modifica la redacción para tener en cuenta la terminología utilizada en el Anexo III. No puede aceptar la enmienda del Anexo II, cuadro "Eliminación", porque resulta impracticable en el caso de los vertederos, u origina costes demasiado altos e injustificados en este caso.

Enmiendas 18 y 24 (Anexo I, Sección 5, y Anexo II, sección 5):

El Consejo considera más importante procurar recoger datos de calidad que aumentar su frecuencia. No se justifica una encuesta anual en un ámbito en el que los datos cambian poco de un año para otro, frente al coste adicional que supondría para la comunidad y las empresas. Sin embargo, para tener en cuenta las preocupaciones del Parlamento Europeo y en aras de la coherencia del texto, el Consejo reduce a dos años la periodicidad del suministro de estadísticas en ambos Anexos.

Enmienda 26 (Anexo II, Sección 8, cuadro "Reciclado"):

El Consejo acepta la enmienda por la que se precisa el nuevo título (Reciclado "excluida la recuperación de energía"), porque la introducción del término "reciclado" sin otra precisión podría llevar a confusiones, dado que abarca también la incineración con recuperación de energía (que ya está incluida en la rúbrica anterior, "incineración"). Para mayor coherencia del conjunto del texto, se introduce la misma precisión en la Sección 2 del Anexo II. El Consejo mantiene los signos "+" para aclarar que los datos que deben suministrarse corresponden a la suma de los datos de la rúbrica 3.

Enmienda 27 (Anexo II, Sección 8, cuadro "Eliminación"):

El Consejo acepta la redacción de la enmienda, pero conserva el desglose de las operaciones de eliminación en las rúbricas 4 y 5 tal como se recogen en la propuesta de la Comisión. La intención es recoger en una misma rúbrica los datos sobre las operaciones de eliminación efectuadas en los vertederos (operaciones de eliminación definitiva en lugares especialmente diseñados): el tratamiento en medio terrestre (D2) no forma parte de esta categoría y debe permanecer en la rúbrica 5, mientras que el lagunaje (D4) debe permanecer en la rúbrica 4.

El Consejo mantiene los signos "+" para aclarar que los datos que deben suministrarse corresponden a la suma de los datos de la rúbrica 4 y de la rúbrica 5.

1.3. El Consejo no ha aceptado las siguientes enmiendas:

Enmiendas 9 (artículo 3, apartado 2) y 19 (Anexo I, Sección 7, apartado 1):

Se trata de especificaciones técnicas que no corresponden a un texto legislativo y cuyos criterios, por otra parte, no están suficientemente fundamentados. Este tipo de especificaciones técnicas debe determinarse en el marco del procedimiento de comitología, tras un examen detallado de todos los elementos que deban tenerse en cuenta.

Enmienda 17 (Anexo I, Sección 2, Lista de agregados, antigua rúbrica 35, nueva 36 en la Posición Común):

Dado que la Decisión 2000/532/CE ha modificado el Catálogo Europeo de Residuos (CER) en este punto, el Consejo considera razonable esperar a que se adapte el Anexo III a la nueva Decisión antes de determinar si procede introducir en el Reglamento una rúbrica específica para los "lodos de drenaje".

Enmiendas 21 (Anexo I, Sección 8, apartado 2) y 28 (Anexo II, Sección 8, apartado 4):

El Consejo considera que la opción del método estadístico debe dejarse a la discreción de los Estados miembros, en función de los registros de empresas de que dispongan, tanto más cuando el hecho de que se recojan las estadísticas a partir de unidades locales o de unidades de actividad económica no impide suministrar datos comparables.

2. Propuesta modificada de la Comisión

2.1. La posición común del Consejo difiere de la propuesta modificada de la Comisión en lo siguiente:

las enmiendas 2 y 11 (periodo de transición);

las enmiendas 15 y 20 (agricultura, caza, silvicultura y pesca);

las enmiendas 16, 22 y 23 (rúbrica de residuos animales). Para las enmiendas 16 y 22, el Consejo considera que hasta el término de los estudios piloto realizados para la inclusión de la agricultura en las estadísticas (véase apartado 1.2, enmiendas 15 y 20) no se sabrá si hay que incluir la rúbrica "Heces animales, orina y estiércol" que figura en la propuesta modificada de la Comisión. Dicha inclusión podría ser posible, efectivamente, en el marco del procedimiento de comitología;

la enmienda 17 (Anexo I, Lista de agregados,: lodos de drenaje);

la enmienda 24 (frecuencia del suministro de datos en el marco del Anexo II);

la enmienda 27 (Anexo II, Sección 8, desglose de las operaciones de eliminación en las rúbricas 4 y 5).

2.2. El Consejo se ha adherido a las aclaraciones tipográficas introducidas por la Comisión en el Anexo II, Sección 7, apartado 1 y en la Sección 8, apartado 1.

Además, el Consejo:

- ha suprimido, por resultar ya inútiles, los códigos del Anexo II, Sección 3, apartado 1 y de la Sección 8, apartado 1.

- ha decidido que el Anexo II, Sección 8, apartado 1 debe referirse a las tres rúbricas de la Sección 3, y no sólo a la cantidad total de residuos tratados (rúbrica 3).

(1) DO C 87 de 29.3.1999, p. 22.

(2) DO C 329 de 17.11.1999, p. 17.

(3) DO C 180 E de 26.6.2001, p. 202.