COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
COM(94) 476 final 
Bruselas, 09.12.1994 
INFORME 1992-1993 SOBRE LOS PROGRESOS REALIZADOS 
EN LA APLICACIÓN DE POSEIMA 
Informe presentado por la Comisión al Consejo y al Parlamento Europeo en aplicación del Título 
VI de POSEIMA y del artículo 35 del Reglamento (CEE) n° 1600/92. 

INDICE 
INTRODUCCIÓN p. 4 
I SITUACIÓN SOCIOECONÓMICA DE MADEIRA Y LAS AZORES p. 6 
II ACCIONES EMPRENDIDAS EN EL MARCO DE POSEIMA p. 9 
A Agricultura p. 9 
1. Aplicación del Reglamento marco agrícola de POSEIMA p. 9 
a) Régimen específico de abastecimiento p. 10 
b) Ayudas a las producciones agrícolas de las Azores y Madeira p. 12 
i. medidas comunes p. 12 
ii. ayudas por productos p. 13 
c) Medidas fitosanitarias p. 15 
d) Medidas de excepción de carácter estructural p. 15 
2. Otras acciones en favor de las ramas agrícolas tradicionales p. 16 
a) Medidas estructurales adicionales 1992-1993 p. 16 
b) Situación de los productores de plátanos p. 17 
B Pesca p. 17 
1. Organización de productores p. 17 
2. Programa POSEIMA-pesca p. 18 
C Artesanía p. 19 
D Energía p. 20 
E Medidas aduaneras p. 22 
Zonas y depósitos francos p. 22 
F IVA e impuestos especiales p. 23 
G Medio ambiente p. 24 
H Trasporte aéreo y marítimo p. 25 
I Fondos estructurales p. 26 
HI CONTINUACIÓN DE POSEIMA p. 29 
A Adaptación del capítulo agrario de POSEIMA p. 29 
B Contribución al desarrollo de actividades industriales, 
artesanales y de servicios creadoras de empleo p. 30 
1. Situación de las PYME y la artesanía p. 30 
2. Peticiones de las Azores y Madeira p. 32 
3. Movilización de las políticas e instrumentos comunitarios p. 33 
a. Fondos estructurales p. 33 
b. Otras políticas comunitarias p. 36 
4. Ejes prioritarios p. 38 
a. Mejora de la productividad y la competitividad p. 38 
b. Acceso a los mercados p. 41 
CONCLUSIÓN p 43 
Anexo I 
Anexo II 
Anexo III Indicadores socioeconómicos básicos p. 44 
Lista de la normativa adoptada a 31/12/93 p. 45 
Intervenciones de los Fondos estructurales en Madeira 
y las Azores, 1989-1993 p. 63 
INTRODUCCIÓN 
1. Mediante Decisión del Consejo 91/315/CEE de 26 de junio de 1991 ' se estableció un 
programa de opciones específicas por la lejanía y la insularidad de Madeira y las Azores 
(POSEIMA). El objetivo de este programa es tener en cuenta, en la aplicación de las políticas 
comunitarias, las características específicas y las desventajas de los dos archipiélagos 
resultantes de la insularidad, su gran lejanía, la escasez de superficie, un relieve y un clima 
difíciles, la dependencia económica de determinados productos, así como unos mercados 
locales exiguos y dispersos, que condicionan la vida económica y social de estas regiones. 
2. POSEIMA, que simboliza la solidaridad de la Comunidad con sus regiones más lejanas y es 
indispensable para una mejor integración de las mismas en el mercado interior, se ha 
concebido como marco de referencia para la aplicación de las políticas comunitarias en estas 
regiones. 
3. Así pues, POSEIMA es un programa marco cuya aplicación se proseguirá más allá del 31 de 
diciembre de 1992 debido a las desventajas de carácter permanente que caracterizan a estos 
dos archipiélagos. En la Declaración común relativa a las regiones ultraperiféricas de la 
Comunidad, adjunta al Tratado de la Unión Europea, se confirma y perpetúa el enfoque de 
POSEIMA 
4. POSEIMA, que se basa en el principio general de consideración de las características 
específicas de Madeira y Azores en la aplicación de las políticas comunitarias, se aplica 
principalmente a través de un mecanismo especial en materia agraria, que tiene por objetivo 
el abastecimiento y el apoyo de las producciones locales, y a través de medidas específicas 
en favor de otros sectores sensibles de la economía de los dos archipiélagos (abastecimiento 
energético, medidas aduaneras, pesca, artesanía, etc.), todo ello de forma coherente y 
complementaria con las intervenciones de los Fondos estructurales. 
5. En el Título VI de POSEIMA y en el artículo 35 del Reglamento marco en materia agraria2 
se establece la presentación, por la Comisión, de un informe anual sobre los progresos 
realizados en la aplicación del programa POSEIMA y en la aplicación de las medidas 
establecidas en dicho reglamento, respectivamente, acompañado, en su caso, de propuestas 
sobre las medidas de adaptación que resulten necesarias para alcanzar los objetivos de 
POSEIMA. 
DO n° L 171 de 29 de junio de 1991. 
Reglamento (CEE) n° 1600/92 del Consejo, de 15 de junio de 1992, sobre medidas específicas en favor de las 
Azores y Madeira relativas a determinados productos agrarios, DO n° L 173 de 27 de junio de 1992. 
6. El presente informe responde a estas dos disposiciones. Comprende el año 1992, durante el 
cual se adoptaron las principales medidas específicas aplicadas en virtud de POSEIMA, y el 
año 1993, primer año completo de aplicación de dichas medidas. 
7. A la luz de este primer período de aplicación, en el presente informe se pasa revista a la 
situación económica y social de las Azores y Madeira y su evolución desde 1991, se realiza 
un primer balance de las medidas proyectadas y aplicadas y se proponen las adaptaciones y 
complementos necesarios para alcanzar los objetivos de POSEIMA teniendo en cuenta las 
peticiones realizadas por las autoridades portuguesas en el marco de la cooperación 
Estado/región/Comisión, especialmente en relación con el sector agrario y el desarrollo del 
sector productivo. 
I SITUACIÓN SOCIOECONÓMICA DE LAS AZORES Y MADEIRA 
8. La situación socioeconómica de las Azores y Madeira, en un contexto económico global 
difícil, confirma la necesidad de proseguir y reforzar las acciones realizadas por la Comisión 
a fin de alcanzar los objetivos de POSEIMA, es decir, la recuperación y el desarrollo de estas 
regiones, así como una mejor integración en el gran mercado interior. En el Anexo I se 
presenta un cuadro en el que se recogen los indicadores socioeconómicos básicos. 
9. Las características socioeconómicas y su dinámica actual pueden resumirse como sigue: 
- Un PIB por habitante que puede estimarse, en paridad de poder adquisitivo, inferior en 
más de la mitad a la media comunitaria, lo que sitúa a estos dos archipiélagos entre las 
regiones más pobres de la Comunidad. 
- Una tasa de desempleo que se mantiene baja si se compara con la media comunitaria, 
pero que presenta algunas peculiaridades. 
* En las Azores, la baja tasa de desempleo (inferior al 4%) permanece a un nivel 
relativamente estable. Lo que podría considerarse un excelente resultado debe matizarse 
teniendo en cuenta dos características de la región: una población en disminución como 
resultado de la sangría de la emigración (-2,4% para el período 1981-91) y la 
existencia de un subempleo no desdeñable, en particular en la artesanía. 
* En Madeira, la tasa de desempleo se ha mantenido estable en los últimos años en torno 
al 4,4%. Tras esta tasa se oculta una situación de subempleo no desdeñable en la 
agricultura y la artesanía, lo que representa una amenaza para la evolución de dicha 
tasa. 
- Un sector primario en regresión, pero que mantiene en activo a una parte importante de 
la población (más del 20%) y representa cerca de una cuarta parte del PIB. La agricultura 
y la pesca, que alcanzan gran importancia, se caracterizan por el lugar predominante que 
ocupan las empresas familiares. Las principales producciones de las Azores se centran en 
la ganadería vacuna (leche y carne), y también en algunos cultivos industriales 
tradicionales, especialmente la remolacha azucarera. En Madeira, predominan el cultivo 
del plátano y la viticultura. 
- Un sector secundario constituido en lo esencial por muy pequeñas empresas de carácter 
artesanal. En efecto, cerca del 86% de las empresas industriales emplean a menos de 5 
personas. En las Azores, las principales industrias se dedican a la transformación, 
orientada sobre todo hacia los mercados exteriores, de los productos del sector primario; 
el sector de la construcción y las obras públicas está en regresión. En Madeira, la 
situación es más contrastada: por una parte, la zona franca constituye un elemento valioso 
para el desarrollo industrial y actúa como un factor de arrastre importante; por otra, 
existen multitud de pequeñas empresas artesanales dedicadas a actividades tradicionales 
y orientadas hacia los mercados exteriores. Esta industria embrionaria se basa 
principalmente en la artesanía y en empresas muy pequeñas, que presentan las desventajas 
inherentes a sus dimensiones (difícil acceso a los créditos, a la formación profesional, a 
la I&D, etc.) y las derivadas de su legalización en regiones ultraperiféricas y de la fuerte 
competencia de los productos de terceros países. 
Un sector terciario en plena expansión, aunque con un desarrollo desigual en las dos 
regiones. En las Azores, el crecimiento del empleo público constituyó el motor inicial y, 
después, fue relevado por los demás sectores de servicios privados. En Madeira, la 
importancia del turismo es primordial y arrastra muchas otras actividades terciarias, como 
los transportes y el comercio. 
Sobrecostes de abastecimiento y de transporte: la ausencia de mercados regionales 
próximos, la exigüidad de los mercados locales y las dificultades de transporte, 
especialmente dentro de los archipiélagos, determinan que estas economías sean 
estructuralmente poco productivas, a pesar de los esfuerzos ya realizados en materia de 
infraestructuras. 
El abastecimiento energético se encarece debido al transporte desde el continente y dentro 
de los archipiélagos, pero también a la necesidad de mantener centros de distribución y 
almacenamiento en todas las islas que los integran. A esta situación inicial se suman otros 
problemas, derivados de la evolución general del sector energético en la Comunidad. Así, 
dada su localización ultraperiférica, parece difícil que estas dos regiones puedan 
beneficiarse de la mejora del servicio y de las reducciones de costes resultantes de la 
ampliación de las redes transeuropeas. Además, la liberalización del mercado de la energía 
podría tener como consecuencia que los distribuidores redujesen los puntos de venta 
menos rentables, entre ellos los de las islas de pequeña extensión de estas regiones. Por 
esta razón, las Azores y Madeira están más expuestas que otras regiones a las 
fluctuaciones de precios -sobre todo de los productos petroleros-, lo que constituye un 
factor de inestabilidad para su economía. Además, estas regiones reúnen condiciones para 
el desarrollo de energías renovables y locales que sólo podrán explotarse si las redes 
regionales de transporte y distribución son objeto de las adaptaciones pertinentes. 
Unas perspectivas de diversificación que siguen siendo limitadas a pesar de las acciones 
emprendidas en el marco de la iniciativa comunitaria REGIS y de los incentivos aplicados 
en las dos zonas francas. 
Unos presupuestos locales alimentados, en particular, con los recursos de los impuestos 
indirectos, que tienden a disminuir y que reducen así la capacidad de financiación pública 
regional en los futuros marcos comunitarios de apoyo 1994-99. La disminución de los 
recursos procedentes de las bases militares extranjeras instaladas en las Azores tiene una 
importante repercusión sobre los presupuestos regionales. 
Una nueva importancia de las cuestiones relacionadas con el medio ambiente, sobre todo 
en lo que se refiere a la conservación del litoral y al tratamiento de las aguas residuales 
y los residuos. 
IL ACCIONES EMPRENDIDAS EN EL MARCO DE POSEIMA 
10. El conjunto de medidas adoptadas en el marco de POSEIMA desde 1991, de las cuales se 
ofrece una lista en el Anexo II, refleja un predominio de las acciones realizadas en favor de 
la agricultura, pero también la adopción progresiva de medidas en otros sectores de la 
actividad económica, como el ámbito pesquero y la artesanía, o a través de instrumentos 
fiscales, aduaneros y de política comercial. La solidaridad de la Comunidad ha tenido una 
expresión especial en estas regiones del objetivo n° 1 con la intervención de los Fondos 
estructurales reformados, que prevén la aplicación de marcos comunitarios de apoyo y de 
iniciativas comunitarias, entre ellas REGIS, específica de las regiones ultraperiféricas. 
A. AGRICULTURA 
11. Para paliar los efectos derivados de la situación excepcional de los dos archipiélagos, en 
POSEIMA se prevén una serie de medidas dirigidas a facilitar el abastecimiento de estas 
regiones y a desarrollar o mantener determinadas producciones y actividades de 
transformación agrarias. Para aplicar y completar las primeras orientaciones recogidas en 
POSEIMA, el Consejo adoptó, el 15 de junio de 1992, un reglamento marco3 relativo a 
medidas específicas para determinados productos agrícolas, medidas puestas en práctica, a 
su vez, mediante numerosos reglamentos de aplicación de la Comisión. Además, la 
Comunidad ha prestado especial atención a las producciones tradicionales, en particular 
mediante la aplicación de medidas estructurales específicas (plátanos respecto a Madeira y 
leche respecto a las Azores) en 1992 y 1993. 
12. Las distintas medidas adoptadas en favor de la agricultura de estas regiones tienen un doble 
objetivo común: estimular el sector productivo agrario, que se considera un eje prioritario 
para el desarrollo económico de estos dos archipiélagos, y el abastecimiento en productos 
agrícolas a bajo precio. 
1) Aplicación del Reglamento marco agrícola de POSEIMA 
13. En el Reglamento marco 1600/92 se establecen. 
- una serie de medidas específicas de mercado, con cargo a la Sección de Garantía del 
FEOGA (esencialmente, un régimen específico de abastecimiento y ayudas a las 
producciones locales), para la financiación de las cuales se han previsto líneas específicas 
en el presupuesto comunitario por un importe global de 11,5 millones de ecus en 1992 
Reglamento (CEE) n° 1600/92 del Consejo, de 15 de junio de 1992, sobre medidas específicas en favor de las 
Azores y Madeira relativas a determinados productos agrarios, DO n° L 173 de 27 de junio de 1992. 
y 56 millones en 1993; 
- medidas en materia fítosanitaria; 
- una serie de excepciones de carácter estructural necesarias para facilitar las intervenciones 
de la Sección de Orientación del FEOGA, en estas regiones. 
14. Debido a los plazos de elaboración y adopción de los reglamentos de aplicación del 
Reglamento marco 1600/92, a los procedimientos administrativos nacionales y regionales de 
aplicación efectiva, y a la necesaria adaptación de los agentes económicos a los nuevos 
mecanismos establecidos, el presente balance se refiere, en la mayoría de los casos, a un 
ejercicio efectivo de 12 meses. En esta fase, sería inútil sacar conclusiones definitivas sobre 
la repercusión de estas medidas en el desarrollo económico y social de estas dos regiones. 
a) Régimen de abastecimiento 
15. El objetivo del régimen de abastecimiento es paliar los sobrecostes derivados de la situación 
geográfica de estas regiones en el suministro de una serie de productos destinados al 
consumo corriente o a la transformación y procedentes de terceros países o del resto de la 
Comunidad. En cuanto al abastecimiento a partir de terceros países, se ha introducido una 
exención de las exacciones o los derechos de aduana para las importaciones directas. En lo 
que se refiere al suministro de productos comunitarios, se ha previsto una ayuda con el fin 
de garantizar su disponibilidad en estas regiones en condiciones equivalentes. En la práctica, 
la mayor parte de los productos que se benefician de este régimen de abastecimiento son 
originarios de la Comunidad y sólo una pequeña parte procede de terceros países. 
16. Las cantidades de productos que se benefician de este régimen de abastecimiento se 
determinan sobre la base de planes de previsiones que se revisan periódicamente en función 
de las necesidades de los mercados regionales. Así, para satisfacer dichas necesidades, las 
cantidades establecidas en los balances de abastecimiento se han reajustado al alza para 
Madeira, en particular para el aceite de oliva, el azúcar, los cereales, la leche y la carne de 
vacuno; en cuanto a las Azores, las cantidades han permanecido relativamente estables a lo 
largo de este período. 
17. Las autoridades competentes han prestado especial atención a los efectos económicos 
derivados de este régimen, en particular en lo que se refiere a la repercusión efectiva, hasta 
el usuario final, de las ventajas concedidas. Así, las ayudas se han tenido en cuenta para el 
cálculo de los precios, de forma que, en el mercado, se ha registrado un descenso de los 
precios de numerosos productos. 
18. Las Azores y Madeira utilizan con fines diferentes las posibilidades ofrecidas por el régimen 
de abastecimiento. En las Azores se utiliza principalmente como instrumento para el 
desarrollo de las actividades productivas agrícolas, favoreciendo los factores de producción 
básicos necesarios para las actividades de transformación. En Madeira se persigue un doble 
objetivo: desarrollo de las producciones de diversificación y las ramas de transformación, 
pero también abastecimiento en productos acabados de bajo precio para satisfacer las 
necesidades del consumo final que no puede cubrir la producción local. 
Productos del sector de los cereales 
19. El abastecimiento en productos del sector de los cereales ha permitido satisfacer las 
necesidades de estas dos regiones mediante el desarrollo de las producciones locales, en 
particular la ganadería, y proporcionando suministros a menor coste. Esta medida era 
necesaria debido a la ausencia de cultivos de cereales en estas regiones y a su imperiosa 
necesidad para la alimentación animal y humana. En las Azores, dado que sólo es posible 
un abastecimiento directo en cereales comunitarios en dos de las nueve islas (San Miguel y 
Terceira), los sobrecostes de transporte y distribución dentro del archipiélago hacen que la 
ayuda, que se concede de forma uniforme para todo el archipiélago, acarree elevadas 
distorsiones de precios entre las distintas islas. 
Azúcar 
20. En el sector del azúcar, el régimen de abastecimiento ha permitido satisfacer los objetivos 
que se habían fijado. En efecto. 
- en las Azores, el abastecimiento en azúcar terciado permite compensar la insuficiente 
producción local de remolacha azucarera, en curso de desarrollo, a fin de garantizar el 
funcionamiento normal de la fábrica azucarera que abastece el mercado local; 
- en Madeira, el abastecimiento en azúcar blanco, que se incrementó sensiblemente en 
1993, permite satisfacer directamente las necesidades del consumo. 
Animales y carne 
21. A fin de mejorar la calidad genética del ganado, se han concedido ayudas a la adquisición 
de animales reproductores de raza pura originarios de la Comunidad (de las especies bovina, 
porcina, ovina y caprina, pollitos y huevos para incubar). 
22. En Madeira, se han establecido ayudas en favor del abastecimiento en carne de vacuno y 
porcino destinada al consumo final, con procedencia de terceros países o del resto de la 
Comunidad, así como al suministro de bovinos para engorde. Se trata de medidas de carácter 
temporal en tanto la ganadería y las ramas de la carne no registren un desarrollo suficiente 
para cubrir las necesidades del mercado local. Se ha previsto una evaluación de estas 
medidas al finalizar la campaña 1995-96, es decir, después de cuatro años de ejercicio. 
11 
Otros 
23. En Madeira, para garantizar el mantenimiento o el desarrollo de actividades de producción 
y transformación, se ha aplicado el régimen específico de abastecimiento a determinados 
productos, como el lúpulo, materias primas para zumos de frutas, mostos concentrados y 
alcohol vínico, patatas, etc. Exceptuando el alcohol vínico, para el cual no se ha registrado 
ningún flujo, el régimen de abastecimiento ha funcionado satisfactoriamente. 
b) Ayudas a las producciones agrícolas de las Azores y Madeira 
24. En el marco de POSEIMA se prevé la adopción de ayudas a la producción, la transformación 
y la comercialización de los productos agrícolas. Dichas ayudas contemplan tanto el 
mantenimiento y la consolidación de las actividades tradicionales de estas regiones, como 
el desarrollo de producciones de diversificación. 
i. Medidas comunes 
25. En el sector de las frutas y hortalizas, las plantas vivas y los productos de la floricultura, se 
han adoptado tres medidas comunes a las dos regiones con el fin de desarrollar la producción 
y mejorar la calidad y la comercialización de los productos: un programa de iniciativas, 
ayudas a la celebración de contratos de campaña y una contribución comunitaria a un estudio 
económico en el sector de las frutas y hortalizas. 
26. El programa de iniciativas, común a las dos regiones, tiene por objetivo el desarrollo, la 
diversificación y la mejora de la calidad, a través de ayudas por hectárea a los productores 
de frutas, hortalizas, flores, plantas y té. Se ha prestado especial atención al desarrollo de los 
cultivos tropicales. Los procedimientos de aplicación han resultado administrativamente 
pesados para las explotaciones de pequeñas dimensiones, y la ayuda concedida, de un 
importe a tanto alzado de 500 ecus por hectárea, no ha surtido el efecto de incentivo 
deseado. 
27. Las ayudas a la comercialización de los productos locales, a través de contratos de campaña, 
han recibido una positiva acogida por parte de los productores deseosos de responder a las 
exigencias de calidad del mercado comunitario. Es conveniente proseguir y reforzar este 
enfoque mejorando la calidad y el conocimiento de los productos de las Azores y Madeira 
en el resto de la Comunidad. 
28. A fin de completar el enfoque común a las dos regiones en el sector de las frutas y 
hortalizas, en particular las tropicales, la Comunidad tiene previsto participar en la 
financiación de un estudio económico de análisis y prospectiva, no realizado aún, sobre el 
sector de las frutas y hortalizas transformadas. 
12 
ii. Ayudas por productos 
29. POSEIMA prevé la concesión de ayudas a la transformación y a la producción para apoyar 
las actividades tradicionales y su mejora cualitativa. 
Para las Azores 
30. Las acciones emprendidas en el marco del régimen de abastecimiento se completan con una 
ayuda a tanto alzado por hectárea para el cultivo de la remolacha, así como con una ayuda 
a la transformación de las remolachas en azúcar blanco. La primera ayuda tiene por objetivo 
aumentar la producción local para conseguir en un futuro próximo el autoabastecimiento de 
la industria azucarera local. La segunda se dirige a compensar una parte de los sobrecostes 
vinculados a la transformación en azúcar refinado de las remolachas producidas localmente. 
El balance actual demuestra que la aplicación de estas medidas ha permitido aumentar la 
producción y la transformación locales y reducir de forma proporcional los abastecimientos 
exteriores. 
31. En el sector de la ganadería, se han establecido complementos a la prima por engorde de 
bovinos machos y a la prima para las vacas que amamantan a sus crías a fin de completar 
los incentivos al desarrollo de la ganadería y el reforzamiento de las ramas de la carne. En 
cuanto a la primera ayuda, los productores desearían que no se aplicara el límite de 90 
cabezas por explotación. 
32. En el sector de los productos lácteos, una ayuda a las vacas lecheras ha permitido reducir 
los sobrecostes de una producción tradicional cuyas condiciones de salida comercial se han 
visto agravadas por la apertura del mercado portugués. Paralelamente, se ha concedido una 
ayuda al almacenamiento para los quesos tradicionales de San Jorge e Ilha. 
33. Se ha establecido una prima complementaria a la prima prevista por la OCM del tabaco 
bruto; se aplica a la recogida de tabaco en hoja y se paga a los compradores. El cultivo del 
tabaco es una actividad tradicional exclusivamente dirigida a la transformación y el consumo 
locales. A pesar del apoyo comunitario, se observa una disminución de la superficie 
sembrada. 
34. Se conceden ayudas específicas a la producción de patatas de siembra y achicoria en 
superficies determinadas (200 y 400 hectáreas). 
35. Algunas de las medidas previstas por POSEIMA, cuyos reglamentos de aplicación se 
adoptaron relativamente tarde (finales de 1992), se han aplicado con retraso (por ejemplo, 
la ayuda a la producción de pinas frescas) o no se han aplicado todavía (por ejemplo, la 
ayuda por hectárea para el mantenimiento del cultivo de vinos v.c.p.r.d. en las zonas de 
producción tradicional). 
13 
Para Madeira 
36. El apoyo de la Comunidad al sector azucarero de Madeira comprende dos tipos de medidas: 
una ayuda al cultivo de la caña de azúcar, que se integra en un plan de reestructuración 
elaborado por las autoridades regionales, y una ayuda a la transformación directa de la caña 
en jarabe de azúcar o ron agrícola. No podemos emitir un juicio cualitativo sobre su 
funcionamiento debido a la reciente aprobación, por la Comisión, del programa de 
reestructuración y de las modalidades de aplicación de las ayudas. 
37. Dada la tradición y la importancia del sector vitivinícola para la economía de Madeira, la 
Comunidad ha adoptado un régimen específico de ayudas para este sector. Dicho régimen 
comprende las tres categorías de ayudas siguientes: 
- ayuda a la adquisición de mostos concentrados y alcoholes vínicos originarios de la 
Comunidad para la fabricación de vinos de licor; 
- ayuda al envejecimiento de vinos de licor; 
- ayuda al mantenimiento del cultivo de las viñas orientadas a la producción de vinos 
v.c.p.r.d. 
La aplicación global de estas medidas es satisfactoria, aunque ha resultado inferior a la 
esperada. Únicamente la ayuda a la adquisición de alcohol vínico ha carecido de aplicación 
efectiva, debido a que el importe financiero se considera demasiado bajo. 
38. La ayuda específica por hectárea para el cultivo de patatas dentro del límite de las superficies 
actuales no requiere ninguna observación particular. 
39. La ayuda al consumo de productos lácteos frescos no ha tenido la repercusión esperada en 
el sector. En efecto, el importe financiero no representa un incentivo suficiente y la parte de 
productos lácteos frescos obtenidos localmente y expedidos a la central lechera ha sido muy 
pequeña. 
40. En el ámbito animal, se han establecido complementos a la prima por engorde de bovinos 
machos y a la prima para las vacas que amamantan a sus crías a fin de completar el 
mecanismo de desarrollo de la ganadería y reforzamiento de las ramas de la carne. 
41. Las dos medidas descritas en los puntos 39 y 40, así como el importe de las ayudas 
concedidas, no parecen suficientes para garantizar el mantenimiento de este importante sector 
productivo para la economía local, como demuestra la disminución del censo de vacas que 
amamantan a sus crías a pesar de un aumento más general del consumo de leche fresca en 
la región. 
14 
42. POSEIMA contempla la creación de un símbolo gráfico específico para mejorar el 
conocimiento y el consumo de los productos agrícolas de calidad específicos de las Azores 
y Madeira como regiones ultraperiféricas. Para la realización de este símbolo gráfico 
aplicado de forma común, la Comisión convocó un concurso en diciembre de 1993. 
c) Medidas fitosanitarias 
43. POSEIMA prevé una contribución de la Comunidad a la financiación de programas de lucha 
en materia fitosanitaria hasta un máximo del 75% de los gastos subvencionables. Los 
servicios de la Comisión examinan actualmente los programas presentados por las 
autoridades portuguesas. El 7 de diciembre de 1993, la Comisión adoptó una decisión4, 
relativa a la definición de las medidas subvencionables para los programas de lucha contra 
los organismos nocivos para los vegetales y los productos vegetales con cargo a POSEIMA, 
que le permite decidir la contribución comunitaria a dicho programa dentro de un importe 
máximo de 1,5 millones de ecus para Madeira. Las Azores presentaron un programa de la 
misma naturaleza en 1993, cuya financiación será tomada en consideración para 1994. 
d) Medidas de excepción de carácter estructural 
44. Es conveniente mencionar las modificaciones introducidas en la aplicación del Reglamento 
(CEE) n° 2328/91 relativo a la mejora de la eficacia de las estructuras agrarias5. Tras el 
dictamen del Comité STAR y la decisión favorable de la Comisión de 29 de julio de 1993, 
se adoptaron las medidas siguientes, velando por su compatibilidad con las exigencias del 
bienestar animal y la protección del medio ambiente: 
- las condiciones para la concesión de las ayudas en favor de las inversiones inmobiliarias 
en la explotación, así como para favorecer el desarrollo de la ganadería porcina y de la 
avicultura, se han flexibilizado; 
- la indemnización compensatoria se ha ampliado a todos los cultivos vegetales de estas dos 
regiones. 
4 
5 Decisión de la Comisión 93/674/CE de 7 de diciembre de 1993, DO n° L 314 de 16 de diciembre de 1993. 
DO n° L 218 de 6 de agosto de 1991. 
15 
2) Otras acciones en favor de las ramas agrícolas tradicionales 
45. A través de POSEIMA, la Comunidad reconoce la importancia de las ramas agrícolas 
tradicionales para el equilibrio económico y el mantenimiento del empleo en estas regiones. 
Se contemplan, en particular, dos grandes sectores: el sector de los plátanos en Madeira y 
el de la leche en las Azores. 
a) Medidas estructurales adicionales 
46. En el artículo 2 de POSEIMA se establece que los medios financieros para la aplicación de 
las medidas relativas a las estructuras agrícolas previstas en el programa deben definirse en 
el marco de los procedimientos presupuestarios anuales. 
47. Sobre esta base, la Comisión procedió a la financiación de medidas estructurales en favor 
de los dos archipiélagos para los años 19926 y 19937, con una contribución comunitaria de 
7,25 y 9 millones de ecus respectivamente. Estas medidas estructurales son adicionales a 
las acciones emprendidas en virtud de los marcos comunitarios de apoyo 1989-93. 
48. El 2 de julio de 1993, la Comisión adoptó el nuevo programa operativo presentado por las 
autoridades portuguesas, que contiene medidas de prolongación de las acciones ya 
emprendidas en 1992. 
49. Para Madeira: el programa operativo contempla exclusivamente la mejora y la modernización 
de las estructuras de comercialización de los plátanos, es decir: 
- medios de transporte entre las explotaciones y los centros de acondicionamiento; 
- mejora de los centros de acondicionamiento y embalaje; 
- mecanización de la producción; 
- transporte al continente; 
- mejora de las estructuras comerciales de destino de los productos y su promoción; 
- seguimiento y gestión del programa. 
6 Decisión de la Comisión n° C(92) 1895 de 31 de julio de 1992, para Madeira. 
Decisión de la Comisión n° C(92) 1880 de 31 de julio de 1992, para las Azores. 
Decisión de la Comisión n° C(93) 1808 de 2 de julio de 1993, para Madeira. 
Decisión de la Comisión n° C(93) 1806 de 2 de julio de 1993, para las Azores. 
16 
50. Para las Azores: el programa operativo es multisectorial y comprende: 
- el apoyo a la motomecanización, a fin de mejorar las condiciones de trabajo de los 
agricultores; 
- el apoyo a las queserías tradicionales de la isla de Pico (únicamente en 1992); 
- la ayuda al desarrollo de la imagen de los productos lácteos; 
- el seguimiento y la gestión del programa. 
51. La duplicación de los Fondos estructurales en favor de las Azores y Madeira en 1991 
respecto de 1992 debería permitir aumentar e intensificar las medidas de reestructuración y 
modernización de estos sectores de actividad durante el nuevo período de programación de 
los Fondos 1994-1999, en el marco de los MCA y de REGIS II. 
b) Situación de los productores de plátanos 
52. La OCM en el sector de los plátanos8 tiene en cuenta las condiciones especiales de 
producción y comercialización de los plátanos comunitarios, producidos en lo esencial en las 
regiones ultraperiféricas y, en cuanto a estas dos regiones, principalmente en Madeira. Así, 
en aplicación del Reglamento (CEE) n° 404/93 del Consejo, por el que se establece la 
organización común de mercados en el sector del plátano, se han establecido, en particular, 
un régimen de importación, un régimen de ayuda compensatoria a las pérdidas de ingresos 
de comercialización, ayudas a la creación de organizaciones de productores y medidas 
estructurales que se integrarán en los futuros marcos comunitarios de apoyo 1994-1999. La 
nueva OCM proporciona así a los productores y agentes económicos de plátanos de Madeira 
y Azores perspectivas de salida y comercialización de sus productos en el mercado 
comunitario. 
B. PESCA 
1) Organizaciones de productores 
53. En aplicación del punto 15 de POSEIMA, el Consejo adoptó, el 15 de junio de 1992, el 
Reglamento (CEE) n° 1603/92 relativo a la autorización de un régimen de ayuda 
suplementaria para la constitución de organizaciones de productores9. 
8 
9 Reglamento (CEE) nu 404/93 del Consejo, de 13 de febrero de 1993. por el que se establece la organización 
común de mercados en el sector del plátano, DO n° L 47 de 25 de febrero de 1993. 
Reglamento (CEE) n° 1603/92 del Consejo, DO n° L 173 de 27 de junio de 1992. 
17 
54. En virtud de dicho reglamento, se autoriza a Portugal a aportar una ayuda financiera 
adicional, en un período de cinco años y con un reembolso del 50% por parte de la 
Comunidad, para la creación de organizaciones de productores en las Azores y Madeira 
durante los cinco años siguientes a la adopción del reglamento. Al mismo tiempo, la 
Comunidad desea favorecer la aplicación, en las Azores y Madeira, de la OCM de la pesca, 
cuyas organizaciones de productores son un punto de paso obligado. 
2) Programa POSEIMA-Pesca 
55. Con arreglo al punto 14.9 de POSEIMA y dada la importancia estratégica del sector 
pesquero para la economía de los dos archipiélagos, las autoridades portuguesas presentaron 
una solicitud para la cofínanciación de un programa operativo específico, que la Comisión 
aprobó el 30 de julio de 199210. 
56. El capítulo POSEIMA-Pesca refleja el reconocimiento, por parte de la Comunidad, de los 
problemas del sector: recursos frágiles y limitados, falta de alternativas de diversificación, 
fragilidad de las empresas, rentas de los pescadores, sobrecostes energéticos y de los factores 
de producción, etc.. 
57. El programa establece un apoyo comunitario que se dirige, por una parte, a mejorar la 
explotación de los recursos pesqueros en las zonas económicas exclusivas y, por otra, a 
compensar los sobrecostes para la transformación del atún generados por el carácter 
ultraperiférico. Este programa, que tiene una duración de dos años (1992 y 1993), está 
dotado con una contribución comunitaria de 8,04 millones de ecus, adicionales al marco 
comunitario de apoyo 1989-93. 
58. En el marco de la exploración de los recursos pesqueros, la Comunidad ha contribuido, en 
particular, a la creación un centro experimental de acuicultura en Madeira y a la construcción 
de un buque de investigación oceanógrafica en las Azores. En cuanto al buque 
oceanógrafico, la Comisión aprobó en julio y noviembre de 1993" las decisiones sobre la 
financiación de la construcción y de los equipamientos científicos. La contribución 
comunitaria para el conjunto de estas medidas es de 2,5 millones de ecus, que se reparten 
por igual entre las dos regiones. 
10 
11 Decisión 92/448/CEE de la Comisión, de 30 de julio de 1992, sobre la concesión de ayuda comunitaria para 
determinadas medidas específicas de ejecución de POSEIMA, DO n° L 248 de 28 de agosto de 1992. 
Decisiones de la Comisión C(93) 2032 de 26 de julio de 1993 y C(93) 3167 de 16 de noviembre de 1993. 
18 
59. Para mantener la actividad pesquera y la de las unidades de transformación del atún, la 
Comunidad ha aportado un apoyo financiero de 5,54 millones de ecus en dos años, a fin de 
dar salida a una cantidad de 10.000 toneladas para las Azores y de 5.000 para Madeira. A 
falta de este apoyo, los elevados costes de explotación, originados por el alejamiento, habrían 
provocado el cese de actividades. 
60. La mitad del importe concedido, es decir 4.02 millones de ecus, ya ha sido comprometida. 
La Comisión consideró que, dado el éxito obtenido con la aplicación de este programa y 
habida cuenta del carácter constante de los sobrecostes mencionados, era necesario prorrogar 
el régimen de apoyo a las actividades de transformación y comercialización del atún. Así, 
en junio de 1994, se prorrogó el régimen de compensación de los sobrecostes inducidos por 
el carácter ultraperiférico para la comercialización del atún de las Azores y Madeira12. Esta 
medida, limitada a un año, deberá evaluarse de nuevo antes de finales de 1994 a fin de 
adoptar medidas apropiadas a partir de 1995. 
61. También se han aplicado acciones en virtud de los Reglamentos (CEE) n° 4028/8613, relativo 
a acciones comunitarias para la mejora y la adaptación de las estructuras del sector pesquero 
y de la acuicultura, y (CEE) n° 4042/8914, relativo a la mejora de las condiciones de 
transformación y comercialización de los productos de la pesca y de la acuicultura. 
C. ARTESANÍA 
62. En el punto 16.1 se establece que se llevará a cabo una acción comunitaria en favor de las 
empresas artesanales en los campos de. 
- la formación profesional, 
- el acceso a las nuevas tecnologías y la utilización de éstas, 
- el acceso a nuevos mercados. 
63. En los meses de junio y julio de 1992, los servicios de la Comisión procedieron, en 
cooperación con las autoridades nacionales y regionales, a una primera evaluación sobre el 
terreno de las empresas artesanales de las Azores y Madeira. 
12 
13 
14 Reglamento (CE) n° 1503/94 del Consejo, de 27 de juio de 1994, por el que se establece un régimen de 
compensación de los costes suplementarios que supone la comercialización de determinados productos de la 
pesca de las Azores, Madeira, islas Canarias y el departamento francés de la Guyana, debido a la situación 
ultraperiférica de estas regiones. DO n° L 162 de 30 de junio de 1994. 
DO n° L 376 de 31 de diciembre de 1986. 
DO n° L 388 de 31 de diciembre de 1989. 
19 
64. A causa de la realización de este examen previo, las autoridades portuguesas no pudieron 
presentar a la Comisión sus propuestas de programa detallado hasta finales de 1992. El 18 
de diciembre de 199215 fue adoptado el programa POSEIMA-Artesanía, dotado con una 
contribución comunitaria de 6 millones de ecus. Se trata de un programa trienal (1992-94), 
adicional al marco comunitario de apoyo 1989-93. 
65. Para definir claramente las necesidades de las empresas, se decidió iniciar este programa con 
la aplicación de una acción de asistencia técnica, que asciende a un importe de 700.000 ecus 
del total de 6 millones. 
Esta asistencia técnica se articula en torno a dos ejes: 
- estudios de sectores (bordado, tapicería, cerámica, mimbre), con el fin de efectuar análisis 
preliminares de mercado en los Estados miembros; 
- auditorías de empresas que ejerzan sus actividades en una de estos cuatro sectores, así 
como recomendaciones para mejorar la posición de las empresas en su mercado actual y 
sus perspectivas de desarrollo en nuevos mercados. 
66. Sobre la base de los resultados de estos estudios, se aplicarán medidas operativas siguiendo 
las directrices establecidas en el punto 16.1 de POSEIMA. 
67. La continuación de este programa a partir de 1994 entra en el marco de las intervenciones 
de los Fondos estructurales (marcos comunitarios de apoyo o REGIS II) para el período 
1994-99. 
D. ENERGÍA 
68. La situación energética en las Azores y Madeira se caracteriza por: 
- una gran dependencia del petróleo importado, con posibilidades limitadas de diversificar 
el abastecimiento a partir del carbón o el gas; 
- sobrecostes en materia de abastecimiento, debidos esencialmente al transporte dentro de 
los archipiélagos y al mantenimiento de depósitos de almacenamiento secundarios; 
- la imposibilidad técnica de conexión de los archipiélagos a las redes energéticas 
continentales y transeuropeas; 
15 Decisión de la Comisión n° C(93) 3767 de 17 de diciembre de 1993. 
20 
- posibilidades de explotación de fuentes de energía renovables, como la geotermia y la 
energía eólica, y de mejora de la utilización y el consumo de la energía. 
69. La principal característica que distingue a estos dos archipiélagos de las demás regiones 
ultraperiféricas de la Comunidad es que están situados lejos de los centros de refinado y, 
sobre todo, que no disponen de ninguna instalación de refinado. En consecuencia, se ven 
obligados a abastecerse en productos petrolíferos acabados, cuyo coste se ve incrementado 
por el coste del transporte. 
70. POSEIMA prevé la concesión de una ayuda comunitaria para los años 1991 a 1993 a fin de 
compensar los sobrecostes vinculados al transporte de los productos petroleros desde el 
continente hasta los depósitos situados en los archipiélagos. Para el cálculo de la ayuda, se 
consideran únicamente los sobrecostes resultantes del transporte marítimo, de modo que no 
se cubren los demás sobrecostes (distribución, transformación). Esta ayuda, de 8,3 millones 
de ecus en un año (5 para las Azores y 3,3 para Madeira), se concede con la condición de 
que las regiones reinviertan al menos un 50% de la misma en programas de estímulo a la 
inversión para ahorro de energía y desarrollo de fuentes de energía locales y renovables. 
71. La concesión de la primera parte de la ayuda, correspondiente al año 1991, fue aprobada por 
la Comisión en julio de 1992; la concesión de la segunda, en julio de 1993. En las 
decisiones de aprobación se fija un plazo de un año para la presentación a la Comisión de 
un informe en el que se indique la utilización dada a la ayuda comunitaria. Las regiones han 
presentado ya a la Comisión los primeros informes, en los que se menciona la repercusión 
movilizadora que ha tenido la ayuda en el sector, con un importe invertido superior al 50% 
de la ayuda comunitaria para el desarrollo de fuentes de energía locales y renovables y la 
búsqueda del ahorro energético. Así, en las Azores se inauguró la primera central geotérmica 
industrial, que permitirá garantizar una autonomía del 50% en energía renovable para la isla 
de San Miguel, la principal del archipiélago. En Madeira existen dos centrales 
hidroeléctricas, situadas en Golheta y Socorridos, que conjuntamente aportan una 
contribución energética equivalente al 50% del consumo de energía de la región. 
72. La persistencia de los problemas energéticos de las Azores y Madeira, sumada a su situación 
ultraperiférica, obliga a seguir teniendo en cuenta los esfuerzos de estas regiones a través de 
las distintas políticas comunitarias en la materia, en particular en el marco de las acciones 
estructurales 1994-99. Deberían perseguirse los dos objetivos siguientes: 
- mantenimiento de precios energéticos equitativos en estas dos regiones; 
- continuidad de las acciones en favor de las inversiones en el ámbito de las energías 
renovables y el ahorro energético, a fin de reducir la dependencia del abastecimiento de 
petróleo. 
21 
E. MEDIDAS ADUANERAS 
Zonas y depósitos francos 
73. El 15 de junio de 1992, el Consejo adoptó el Reglamento (CEE) n° 1604/9216 por el que se 
excluye del ámbito de aplicación de las condiciones económicas previstas para el régimen 
del perfeccionamiento activo las operaciones de dicha naturaleza efectuadas en las zonas y 
depósitos francos de los DU, Canarias, Azores y Madeira. Cabe recordar que el régimen 
general de perfeccionamiento activo permite incorporar al proceso de transformación 
productos procedentes de terceros países sin sujeción a los derechos del AAC, siempre que 
dicha actividad no perjudique a los productores comunitarios. 
74. El Reglamento (CEE) n° 1604/92 permite que en estas zonas francas puedan efectuarse todas 
las operaciones de transformación orientadas a la exportación, independientemente de que 
se cumpla la condición indicada en el punto anterior. 
75. Se han establecido dos zonas francas: en la zona aeroportuaria de Santa María en las Azores 
y en la zona portuaria de Caniçal en Madeira. Ambas tienen una orientación 
fundamentalmente industrial y de implantación de empresas dedicadas a la exportación de 
mercancías previa transformación. 
76. Esta excepción al régimen general de perfeccionamiento activo favorece el desarrollo de las 
PYME y del conjunto del sector productivo, vector importante para la recuperación 
socioeconómica de estas regiones. 
77. En el marco del estímulo a la creación y la implantación de empresas en las dos zonas 
francas, la Comunidad ha adoptado un Reglamento relativo a la suspensión temporal de los 
derechos autónomos del arancel aduanero común sobre determinados productos industriales 
destinados a equipar estas zonas, hasta el 31 de diciembre del año 200017, a fin de completar 
los incentivos fiscales concedidos por las autoridades portuguesas. Próximamente podría 
preverse una ampliación de la lista de productos que se benefician de este régimen, sobre 
la base de un primer informe realizado por las autoridades regionales. 
16 
17 Reglamento (CEE) n° 1604/92 del Consejo de 15 de junio de 1992, DO n° L 173 de 27 de junio de 1992. 
Reglamento (CEE) n° 1657/93 del Consejo, de 24 de junio de 1993, relativo a la suspensión temporal de los 
derechos autónomos del arancel aduanero común sobre determinados productos industriales destinados a equipar 
las zonas francas de las Azores y de Madeira. DO n° L 158 de 30 de junio de 1993. 
22 
F. IVA E IMPUESTOS ESPECIALES 
78. En materia fiscal, POSEIMA se basa en el reconocimiento de una físcalidad indirecta 
especial que pueda contribuir al desarrollo económico de las Azores y Madeira. Así pues, 
la físcalidad indirecta (IVA e impuestos especiales) se modula de forma que se garanticen 
unos precios equitativos al consumo y el mantenimiento de las salidas comerciales para las 
producciones locales. La aplicación de tipos reducidos de IVA tiene por objetivo responder 
en parte a los sobrecostes generados por el transporte, a fin de no penalizar ni al consumidor 
final ni a las empresas locales, cuyo abastecimiento depende en gran medida del exterior. Por 
otra parte, se aplican tipos reducidos de impuestos especiales sobre determinadas actividades 
tradicionales, como la fabricación de cigarrillos o de bebidas alcohólicas. 
79. La lejanía de los archipiélagos de Azores y Madeira respecto del continente genera unos 
elevados costes de transporte para su abastecimiento. A este respecto, en el artículo 12 de 
la sexta directiva IVA se prevén, para las transacciones efectuadas dentro de estos territorios 
y para las importaciones efectuadas directamente de Portugal, los mismos tipos aplicados en 
el Portugal continental con una reducción igual o superior al 30%. Por otra parte, el artículo 
15 de dicha directiva autoriza la exención del IVA para los transportes marítimos y aéreos 
entre las islas de estas dos regiones, asimilándolos al transporte internacional. 
80. En materia de aproximación de los tipos de impuestos especiales, y dentro del espíritu de 
POSEIMA, la nueva legislación comunitaria18 permite a la República portuguesa seguir 
aplicando tipos de impuestos reducidos, que no podrán ser inferiores en más de un 50% a 
los tipos nacionales, sobre determinadas bebidas alcohólicas producidas en esas regiones. 
Esto ha permitido preservar y mantener el nivel medio de precios de estas producciones 
tradicionales. 
81. Del mismo modo, y en lo que se refiere a los tipos de impuestos especiales sobre los aceites 
minerales consumidos en las Azores, pueden aplicarse tipos inferiores a los tipos mínimos 
fijados en la Directiva 92/82/CEE19 con el fin de compensar los costes de transporte 
resultantes de la insularidad y la dispersión de las islas que conforman el archipiélago. 
82. Un régimen similar20 de tipos reducidos de impuestos especiales se aplica a los cigarrillos 
consumidos y fabricados en estas regiones por pequeños productores cuya producción anual 
individual no exceda de 500 toneladas. 
18 
19 
20 Artículo 7 de la Directiva 92/84/CEE de 19 de octubre de 1992, DO n° L 316 de 31 de octubre de 1992. 
DO n° L 316 de 31 de octubre de 1992. 
Directiva 92/79/CEE de 19 de octubre de 1992, DO n° L 316 de 31 de octubre de 1992. 
23 
83. Además, Portugal puede aplicar un tipo reducido de impuesto sobre el consumo de cervezas 
fabricadas por pequeñas empresas independientes, siempre que no produzcan más de 200.000 
hectolitros por año.21 
G. MEDIO AMBIENTE 
84. En el punto 6 de POSEIMA se prevé la consideración de las particularidades de los dos 
archipiélagos en la aplicación de las políticas comunitarias, en particular en materia de medio 
ambiente, dados los problemas especiales derivados, por una parte, de su aislamiento en 
zonas de ecosistemas frágiles y elevados riesgos naturales y, por otra, de su ajuste a las 
normas comunitarias en materia de medio ambiente, y los sobrecostes que ello implica. 
85. En septiembre de 1993, las Azores y Madeira presentaron a la Comisión solicitudes relativas 
a la prevención y la reducción de los riesgos ecológicos y de catástrofes naturales propias 
de sus archipiélagos, así como a la necesidad de proteger su medio ambiente como 
resultado, en particular, de los fenómenos de erosión observados en los acantilados. Estas 
acciones completan las emprendidas en el marco de REGIS para el período 1990-93 y 
prefiguran las medidas previstas en los futuros marcos comunitarios de apoyo 1994-99. 
86. El 21 de diciembre de 1993, la Comisión aprobó la concesión de una ayuda financiera de 
8 millones de ecus22. Se trata en particular de: 
Azores 
- proteger los ecosistemas acuáticos centrando los esfuerzos en los lagos de la isla de San 
Miguel; 
- identificar soluciones para la gestión y el control del medio ambiente en los ámbitos de 
la conservación de las zonas costeras, la calidad de las aguas y el tratamiento de los 
residuos. 
Madeira: estudios y acciones para 
- la protección del suelo contra los riesgos de erosión; 
- la gestión de los espacios protegidos; 
- el mantenimiento de la calidad del paisaje y la mejora de las zonas degradadas; 
- el control de la contaminación sonora y de la calidad de las aguas; 
- la formación y la información del personal que trabaja en los ámbitos del medio ambiente 
y la protección civil; 
21 
22 Directiva 92/83/CEE de 19 de octubre de 1992, DO n° L 316 de 31 de octubre de 1992. 
Decisión de la Comisión n° C(93) 3847 de 21 de diciembre de 1993. 
24 
la sensibilización y la participación de la población en la protección del medio ambiente. 
H. TRANSPORTE AÉREO Y MARÍTIMO 
87. Al tratarse de regiones insulares y alejadas, la economía y la población de los dos 
archipiélagos dependen mucho de sus enlaces marítimos y aéreos con el resto de la 
Comunidad. El abastecimiento, así como las entregas, dependen del transporte marítimo, 
mientras que los enlaces aéreos constituyen el único medio de garantizar la libre circulación 
de los residentes y son el vector indispensable para la economía del turismo. 
88. POSEIMA reconoce la necesidad de paliar los obstáculos resultantes de la lejanía y la 
insularidad de estos dos archipiélagos mediante la búsqueda de transportes regulares a bajo 
coste en el marco de la política común de transportes, permitiendo al mismo tiempo que 
distintas compañías comunitarias puedan enlazar con estas dos regiones. 
89. En virtud de una excepción, el cabotaje en las Azores y Madeira se encuentra temporalmente 
exento de la aplicación del principio de libre circulación de los servicios de transporte 
marítimo dentro de los Estados miembros, y ello hasta el 1 de enero de 199923. Esta 
excepción tiene por objeto permitir la adaptación de estas regiones al régimen de 
liberalización. En el caso del cabotaje marítimo, los contratos de servicio público existentes 
podrán permanecer en vigor hasta su fecha de expiración. 
90. En cuanto al tráfico aéreo, la Comunidad ha reconocido que el desarrollo actual del sistema 
de tráfico aéreo de las Azores es inadecuado y que los aeropuertos de la región deben quedar 
temporalmente exentos de la aplicación del reglamento relativo al acceso de las compañías 
aéreas de la Comunidad a las rutas aéreas intracomunitarias24. Esta exención es aplicable 
hasta el 30 de junio de 1993 con un período adicional de cinco años, prorrogable otros cinco 
años, salvo decisión en contrario del Consejo a propuesta de la Comisión. 
91. Por otra parte, el 24 de marzo de 1993, la Comisión no formuló objeción alguna a la ayuda 
del Gobierno portugués destinada a paliar el déficit de la compañía aérea TAP resultante del 
servicio a las Azores y Madeira. La Comisión no se ha pronunciado sobre el futuro método 
de compensación del déficit de TAP y ha pedido a las autoridades portuguesas que le 
faciliten información adicional. 
24 Reglamento (CEE) n° 3577/92 del Consejo, de 7 de diciembre de 1992, relativo a la aplicación del principio 
de libre prestación de servicios a los transportes marítimos dentro de los Estados miembros (cabotaje marítimo), 
DO n° L 364 de 12 de diciembre de 1992. 
Reglamento (CEE) n° 2408 del Consejo, de 23 de julio de 1992, relativo al acceso de las compañías aéreas de 
la Comunidad a las rutas aereas intracomunitarias, DO n° 240 de 24 de agosto de 1992. 
25 
I. FONDOS ESTRUCTURALES 
92. Las intervenciones financieras de los Fondos estructurales se prepararon en el marco de la 
reforma de los Fondos de 1988. Dicha reforma se basa en la definición de estrategias de 
desarrollo, la aplicación en un período quinquenal de prioridades de desarrollo cofinanciadas 
por la Comunidad y los poderes públicos, nacionales y regionales, y el establecimiento de 
una cooperación para la elaboración y el seguimiento de las acciones. 
93. Sobre la base del plan de desarrollo regional (PDR) para el conjunto de Portugal presentado 
en la primavera de 1989, se elaboró un marco comunitario de apoyo en cooperación con las 
administraciones nacionales y regionales, que fue adoptado por la Comisión en octubre de 
198925. 
94. Uno de los ejes prioritarios de ese marco comunitario de apoyo era el desarrollo de las 
potencialidades de crecimiento de las regiones, así como el desarrollo local. Se 
contemplaban, en particular, las Azores y Madeira, regiones dotadas por la Constitución 
portuguesa de autonomía política y administrativa, un hecho determinante para una 
intervención integrada de los distintos Fondos estructurales. Las prioridades del marco 
comunitario de apoyo 1989/93 se fijaron teniendo en cuenta el carácter ultraperiférico de 
estas dos regiones y se centraron en la diversificación de la estructura productiva, el aumento 
de la productividad, el apoyo al sector del turismo y la mejora de las infraestructuras básicas, 
con especial atención al transporte. La contribución de los Fondos estructurales, 499 millones 
de ecus (precios de 1993), se ha aplicado en el marco de dos programas plurifondos (uno 
por región), adoptados en 199026, así como, para las Azores, en el marco de un gran proyecto 
SATA (transporte aéreo)27 y del PNIC-Azores (desarrollo turístico)28. 
95. Esencialmente en 1991, pero también en 1992, se concedieron nuevas ayudas de los Fondos 
estructurales en virtud de las iniciativas comunitarias por un importe global de unos 90 
millones de ecus (precios de 1993). La mayoría de esas ayudas se asignaron en el marco 
de la iniciativa REGIS29 (53 millones de ecus, precios de 1993). Las demás ayudas se 
repartieron principalmente entre las iniciativas ENVIREG30, STRIDE31, PRISMA32, 
25 
26 
27 
28 
29 
30 Decisión de la Comisión 89/642/CEE de 31 de octubre de 1989, DO n° L 370 de 19 de diciembre de 1989. 
Decisiones de la Comisión n° C(90) 1125 de 18 de junio de 1990 y n° C(90) 1496 de 27 de julio de 1990. 
Decisión de la Comisión n° C(89) 2180 de 21 de diciembre de 1989. 
Decisión de la Comisión n° C(89) 639 de 31 de mayo de 1989. 
Decisión de la Comisión n° C(91) U19 de 14 de junio de 1991. 
Decisión de la Comisión n° C(91) 540 de 20 de mar/o de 1991. 
26 
TELEMATIQUE33, STAR34, VALOREN35 y LEADER36 Con excepción de REGIS, iniciativa 
comunitaria consagrada exclusivamente a la reducción de las desventajas de las regiones 
ultraperiféricas, las demás iniciativas contribuyeron al establecimiento de las políticas 
comunitarias en los ámbitos específicos del medio ambiente, la investigación aplicada, la 
preparación de las empresas para el mercado único y las tecnologías avanzadas de la 
información 
96. En los cuadros presentados en el Anexo III se aportan datos sobre el reparto de las ayudas 
comunitarias entre los distintos Fondos estructurales, así como entre las distintas acciones. 
97. Durante el período 1992-93, se adoptaron intervenciones financieras de los Fondos 
estructurales a un ritmo acelerado, comprometiéndose el total de las ayudas asignadas para 
el período 1989-93. La conclusión de las acciones y de su pago debería tener lugar en los 
plazos fijados, es decir, de aquí al 31 de diciembre de 1995. 
98. Aunque todavía es demasiado pronto para evaluar la repercusión final de las acciones 
emprendidas con la ayuda financiera de la Comunidad, pueden hacerse ya algunas 
observaciones de carácter cualitativo: 
- las ayudas comunitarias han contribuido a la realización de progresos nada desdeñables 
en las economías de las Azores y Madeira, pues han permitido, en particular, reducir la 
diferencia que las separa de las regiones más avanzadas del Portugal continental y del 
resto de la Comunidad; 
- la aplicación de los principios de la reforma de los Fondos estructurales en estas regiones 
autónomas ha permitido un planteamiento más eficaz a la hora de establecer una estrategia 
de desarrollo y seguir su aplicación sobre el terreno; sobre la base del principio de la 
cooperación, los informes de ejecución elaborados anualmente, la celebración semestral 
de Comités de seguimiento, las visitas sobre el terreno y la asistencia técnica han 
contribuido a una buena gestión de los Fondos y facilitado la adaptación del contenido 
de los programas a la evolución de las realidades locales; 
31 
32 
33 
34 
35 
36 Decisión de la Comisión n° C(91) 1544 de 25 de julio de 1991. 
Decisión de la Comisión n° C(91) 128 de 30 de enero de 1991. 
Decisión de la Comisión n° C(91) 2882 de 16 de diciembre de 1991. 
Decisión de la Comisión n° C(87) 1626 de 22 de octubre de 1987. 
Decisión de la Comisión n° C(87) 1626 de 22 de octubre de 1987. 
Decisión de la Comisión n° C(91) 2795 de 6 de diciembre de 1991. 
27 
la concesión de las ayudas comunitarias ha favorecido la movilización de todos los 
operadores afectados, tanto públicos como privados, y el establecimiento de una eficaz 
cooperación entre la Comisión y las autoridades nacionales y regionales. 
28 
m. CONTINUACIÓN DE POSEIMA 
99. En virtud del programa POSEIMA, las Azores y Madeira se benefician desde 1991 de un 
enfoque comunitario específico para su recuperación económica y social. Dicho enfoque 
concilia las necesarias adaptaciones en la aplicación de las políticas comunitarias con la 
intervención de los Fondos estructurales en el marco de la prioridad reconocida a las 
regiones de objetivo n° 1. 
100. Ante la situación social y económica de los dos archipiélagos y los progresos realizados en 
la aplicación de este planteamiento, parece necesario adaptar determinadas acciones en 
curso e incluso completarlas con nuevos ejes de intervención. 
101. En este sentido, el Gobierno portugués subraya, en el memorándum remitido a la Comisión 
el 8 de febrero de 1994, la necesidad de un reforzamiento de POSEIMA y un enfoque lo 
más flexible posible de las acciones dirigidas a garantizar la continuidad de la intervención 
comunitaria en favor de las Azores y Madeira. 
A. Adaptación del capítulo agrario de POSEIMA 
102. Las dificultades observadas en la aplicación de las medias agrarias, así como las nuevas 
peticiones presentadas a la Comisión por las autoridades portuguesas, hacen necesarias 
determinadas medidas de adaptación. Si una parte de ellas son competencia de la Comisión, 
otras exigen una adaptación del reglamento marco agrícola de POSEIMA, que es 
competencia del Consejo. La Comisión tiene previsto presentar a tal fin, en consonancia con 
el presente informe, una propuesta de reglamento del Consejo basada en tres elementos: 
- la adaptación de la lista o de las cantidades de productos cubiertas por el régimen 
específico de autoabastecimiento, y su posible extensión a algunos productos nuevos para 
atender a la evolución de la demanda en esas regiones; 
- la modificación de las medidas que, a la vista de la experiencia adquirida, no se ajusten 
convenientemente a la realidad regional, a fin de que resulten más dinamizadoras y 
eficaces; 
- la puesta en práctica de nuevas medidas que respondan a las características y necesidades 
locales, sin menoscabo de los objetivos de POSEIMA. 
29 
B. Desarrollo de actividades artesanales. industriales y de servicios creadoras de empleo 
103. La economía de las Azores y Madeira es muy dependiente del dinamismo de las pequeñas 
empresas, de estructura esencialmente artesanal. El aumento del nivel de vida en estas dos 
regiones requiere un esfuerzo de recapitalización y apertura del sector productivo (artesanía, 
actividades industriales y de servicios). Las especiales condiciones de estas regiones, en 
particular su lejanía del gran mercado y su aislamiento geográfico, incrementan la necesidad 
de desarrollar una actividad de transformación económicamente viable, al mismo tiempo 
que se infunde una nueva dinámica a las actividades tradicionales. 
104. Sobre la base de las acciones ya emprendidas en favor de las empresas de estas regiones 
(Fondos estructurales y medidas POSEIMA), la Comisión considera conveniente aplicar un 
enfoque innovador y plurisectorial al que la Comunidad podría contribuir con una mayor 
movilización y concentración de los instrumentos comunitarios, en la línea de POSEIMA, 
a fin de facilitar la adaptación del tejido económico local al mercado interior. 
1. Situación de las PYME y de la artesanía 
105. Las PYME y empresas artesanales de los dos archipiélagos sufren, al igual que sus 
homologas europeas, una serie de limitaciones derivadas, en particular, de un entorno fiscal, 
administrativo, bancario y jurídico normalmente poco adaptado a estas pequeñas estructuras 
dinámicas y creadoras de empleo. Además, las empresas de estas regiones acumulan una 
serie de desventajas y limitaciones específicas vinculadas a su implantación en regiones 
ultraperiféricas de la Comunidad. 
106. La gran lejanía y el aislamiento de las Azores y Madeira generan una gran dependencia del 
exterior; de ahí la importancia de los transportes marítimos y aéreos, reforzada por su 
carácter de archipiélagos. Las empresas deben operar, por tanto, en pequeños mercados 
dispersos, lo que exige unos circuitos de distribución y comercialización desproporcionados 
y caros con relación a los flujos comerciales registrados por las empresas y los 
consumidores finales. Por otra parte, los dos archipiélagos deben afrontar importantes 
dificultades en lo que se refiere a la diversificación de su tejido económico y su red 
productiva. La producción industrial está poco diversificada y tiene escaso valor añadido; 
no presenta la dinámica suficiente para poder crear oportunidades de inversión, salvo en 
casos puntuales. Además, el nivel organizativo de las empresas y el acceso a servicios 
especializados y a los mercados de capitales están por debajo de lo deseable. 
30 
107. No obstante, las Azores y Madeira presentan algunos factores de desarrollo nada 
desdeñables. En los últimos años, la estructura económica de las Azores ha empezado a 
modificarse en beneficio de un desarrollo del sector de servicios y un aumento relativo del 
parque industrial. En Madeira, cabe señalar, en particular, resultados importantes en el 
sector del turismo, que ha registrado un aumento del número de estancias y de la capacidad 
de alojamiento, en el período reciente y en promedio anual, de un 5% y un 4,5% 
respectivamente. 
108. Las desventajas y limitaciones específicas encontradas por las empresas de las Azores y 
Madeira pueden resumirse como sigue: 
- unos costes de transporte, comunicación y energía elevados, que gravan triplemente a 
las empresas locales. En primer lugar, encarecen el precio de los abastecimientos para 
las empresas de transformación, así como el precio de los productos destinados a los 
mercados exteriores. En segundo lugar, a estos costes iniciales se suman los derivados 
de su carácter de archipiélagos. Por último, también se limitan las posibilidades de 
desplazamientos comerciales y de la mano de obra; 
- unos mercados locales exiguos, pero sobre todo dispersos, principalmente en las Azores, 
con un aislamiento geográfico único a escala comunitaria; 
- unas necesidades en formaciones cualificantes para los directores de empresa, así como 
técnicas y profesionales para los trabajadores, insuficientemente cubiertas; 
- empresas de muy pequeñas dimensiones, subcapitalizadas y con una fuerte proporción 
de mano de obra; 
- equipos tecnológicos inadecuados en relación con las capacidades de absorción de los 
mercados locales, así como muy pocos medios para desarrollar tecnologías adaptadas; 
- una situación geográfica que favorece poco los intercambios y la cooperación entre 
empresas; 
- unas condiciones de acceso de las empresas locales a las fuentes de financiación más 
difíciles que para sus homologas europeas. 
109. De todo ello resulta que: 
- la principal dificultad para el acceso a los capitales reside generalmente en la fase de 
transformación de un crédito en una capacidad productiva competitiva que permita 
reembolsar la deuda contraída; 
31 
el acceso al mercado de capitales se ve dificultado también por el limitado volumen de 
garantías reales que pueden ofrecer las empresas, lo que hace necesario adoptar 
previamente acciones dirigidas a recapitalizarlas; 
las pequeñas dimensiones de los mercados locales limitan las posibilidades de 
crecimiento de las empresas, fenómeno que se ve agravado por la competencia de 
productos procedentes del resto de la Comunidad; 
las perspectivas en los mercados exteriores son limitadas, debido a las importantes 
inversiones que deben realizarse para la promoción y la comercialización, así como por 
los sobrecostes generados por el abastecimiento en materias primas necesarias para la 
transformación. 
2. Peticiones de las Azores y Madeira 
110. Basándose en estos datos, las autoridades portuguesas han presentado a la Comisión 
informes de balance de las medidas POSEIMA y memorándums37 en los que recogen una 
serie de peticiones en favor del sector productivo de estas regiones. 
111. Algunas de las peticiones presentadas por las Azores y Madeira son comunes, otras son más 
específicas a una u otra región. Pueden agruparse en las cinco categorías siguientes: 
- continuación de las medidas POSEIMA financiadas en 1992 y 1993 en los ámbitos del 
medio ambiente (véanse los puntos 84 a 86), la artesanía (puntos 62 a 67) y la energía 
(puntos 68 a 72); 
- medidas aduaneras (Madeira) y ayudas al abastecimiento en determinadas materias 
primas industriales (Azores); 
- ayudas en el marco de la ingeniería financiera y el acceso a la tecnología (Azores y 
Madeira); 
- ayudas para el transporte y para determinados sobrecostes de abastecimiento en 
productos comunitarios (Azores); 
- adaptación de determinadas legislaciones comunitarias (Azores y Madeira). 
37 Memorándum de las Azores de 22 de marzo de 1994. 
Memorándums de Madeira de marzo de 1994 sobre las PYME, febrero de 1994 sobre las medidas aduaneras 
y octubre de 1993 sobre el balance de POSEIMA. 
32 
112. La Comisión considera que estas peticiones deben poder satisfacerse en el marco global de 
los instrumentos y políticas comunitarios a los que se pueda recurrir en favor de las 
estrategias de desarrollo de las Azores y Madeira. 
3. Políticas e instrumentos comunitarios a los que se pueda recurrir 
113. Hasta ahora, la Comunidad ha apoyado los esfuerzos de desarrollo de los sectores 
productivos de estos dos archipiélagos principalmente a través de las intervenciones de los 
Fondos estructurales. La intensidad y el carácter específico de las desventajas mencionadas, 
así como la prioridad que representa la creación de empleo, exigen que la Comunidad 
prosiga e intensifique sus esfuerzos para contribuir a la creación de un entorno favorable 
para el desarrollo de las empresas locales. Para ello, deben explotarse más las posibilidades 
ofrecidas por las políticas e instrumentos comunitarios, velando por que su intervención 
responda a las peculiaridades del tejido económico local, de acuerdo con el enfoque general 
de POSEIMA. 
a) Fondos estructurales 
114. Las peticiones de las Azores y Madeira en cuanto a la continuación de las acciones 
POSEIMA en los ámbitos de la artesanía y el medio ambiente son subvencionables o bien 
para el marco comunitario de apoyo, o bien para la iniciativa comunitaria REGIS II; 
corresponde a Portugal presentar propuestas en este sentido dentro del cumplimiento de las 
normas de admisibilidad de los Fondos estructurales. 
115. En el contexto de los marcos comunitarios de apoyo para el período 1994-1994, se 
concederá especial atención, en el marco de la cooperación, a las acciones en favor de 
infraestructuras que permitan reducir los costes de producción, así como a las acciones en 
favor de las PYME y las empresas artesanales. El 4 de marzo de 1994, la Comisión adoptó 
los programas operativos para las Azores y Madeira con arreglo a los planes de desarrollo 
regional presentados por las autoridades nacionales y regionales en julio de 1993. Dichos 
programas aportan una primera respuesta a las peticiones formuladas por las Azores y 
Madeira en favor del desarrollo del sector productivo de estas regiones. 
Azores 
116. El "Programa específico de desarrollo de la región autónoma de las Azores"38, en el marco 
del MCA 1994-99, se centra en el desarrollo de los sectores productivos. Así, los sectores 
industrial, comercial y de servicios se beneficiarán de la cofinanciación de sistemas de 
38 Decisión de la Comisión n° C(94) 464 final/1 de 4 de marzo de 1994. 
33 
ayuda, así como del establecimiento de infraestructuras y servicios de apoyo a asociaciones 
de empresas y agentes de desarrollo. Se han previsto medidas de promoción y marketing 
para los bienes y servicios de la región, así como otras acciones que favorecen la captación 
de inversiones exteriores. El sector turístico se estimulará, en particular, mediante la 
modernización del parque hotelero y la construcción de nuevas unidades hoteleras. El sector 
de la pesca se beneficiará de una ayuda para la modernización de la flota y la 
transformación y comercialización de los productos, así como para el desarrollo de nuevas 
actividades. 
117. En cuanto al aprovechamiento de los recursos humanos, una de las medidas adoptadas tiene 
por objeto la formación profesional en los sectores de la agricultura, la pesca, el turismo, 
la industria y el comercio. 
118. En el marco del apoyo a las infraestructuras de desarrollo, una medida en el ámbito de la 
energía contempla acciones centradas en la producción, el transporte y la distribución de 
la misma. En lo que se refiere a la producción, las acciones adoptadas tienen por objetivo 
reducir la dependencia de la región de los productos petroleros mediante el desarrollo de 
los recursos endógenos (geotermia y energía eólica). 
Madeira 
119. El "Programa operativo plurifondos para la región autónoma de Madeira"39, en el marco del 
MCA 1994-99, prosigue e intensifica los esfuerzos realizados con la aplicación del anterior 
MCA y de POSEIMA, a fin de contribuir a un entorno más favorable para el desarrollo de 
las empresas locales. Todos los sectores de la actividad económica se beneficiarán de 
importantes cofinanci aciones en el marco del desarrollo de los factores de competí ti vi dad. 
Así ocurre con la industria y la artesanía, ámbitos en que se ha previsto dinamizar la 
inversión privada mediante el desarrollo de la zona franca y la aplicación de un plan de 
estructuración de la artesanía. El turismo se beneficiará de un conjunto de acciones para 
mejorar la calidad de los servicios turísticos. En el sector de la pesca se concederán ayudas 
dirigidas, en particular, a la renovación y la modernización de la flota, y a la 
transformación, comercialización y promoción de los productos. 
120. El programa operativo hace hincapié en un desarrollo equilibrado que integre las 
inversiones efectuadas en el marco de la I&D. En este contexto, la Comunidad debe 
contribuir a financiar la creación de empresas innovadoras mediante mecanismos de garantía 
y bonificaciones de intereses. También se han previsto acciones para reforzar la cooperación 
entre empresas y el acceso a los mercados exteriores. Paralelamente, se concederán ayudas 
al desarrollo científico y tecnológico a fin de apoyar proyectos en determinados ámbitos 
estratégicos del desarrollo regional. 
39 Decisión de la Comisión n° C(94) 464 de 4 de marzo de 1994. 
34 
121. En cuanto a la cualificación y el aprovechamiento del potencial humano, se realizarán 
acciones de formación en todos los sectores de la actividad económica, en particular para 
la formación profesional de los jóvenes, los minusválidos y los excluidos. 
122. En el ámbito de las infraestructuras de apoyo al desarrollo, la Comunidad apoyará los 
esfuerzos en materia energética, especialmente los relacionados con los recursos hidráulicos. 
123. En el marco de las iniciativas comunitarias, tal como han sido definidas por la Comisión 
para el período 1994-99, y en particular REGIS II, específicamente dirigida a las regiones 
ultraperiféricas, se ha mantenido la prioridad dada al objetivo de diversificación de las 
actividades económicas, especialmente en lo que se refiere a la creación de nuevas 
actividades. En este sentido, REGIS II agrupa las acciones específicas de REGIS I, el 
conjunto de las acciones subvencionables para las demás iniciativas comunitarias 
(LEADER, EMPLIO, PESCA, PYME...)40 y las acciones subvencionables para los Fondos 
estructurales de POSEIMA que no se hayan incluido en el MCA. La agrupación de estas 
acciones en el marco de REGIS II debe hacer de esta iniciativa un instrumento de 
programación y aplicación más flexible y sencillo. 
124. Los objetivos específicos de REGIS II son: 
- dar prioridad a la diversificación de las actividades económicas; 
- consolidar las relaciones entre las regiones ultraperiféricas y entre éstas, el resto de la 
Comunidad y terceros países vecinos; 
- prevenir los riesgos naturales; 
- reforzar la autonomía energética local mediante el ahorro de energía y desarrollar las 
fuentes de energía locales y renovables. 
En este contexto, son subvencionables para REGIS II todas las acciones que beneficien 
directamente a las empresas, en el sentido de las peticiones expresadas por las Azores y 
Madeira, como: 
- las inversiones de las empresas en materia medioambiental; 
- las bonificaciones de intereses sobre préstamos del BEI, así como la asunción de los 
gastos de comisión sobre las prestaciones del FEI; 
- la mejora del acceso de las empresas a los capitales de riesgo; 
- la I&D; 
- los distintos niveles de cooperación entre las regiones ultraperiféricas. 
- las ayudas a la inversión, a fin de reducir los costes de abastecimiento energético de las 
empresas. 
40 Se entiende que, en casos debidamente justificados, las regiones ultraperiféricas podrán acceder a otras 
iniciativas comunitarias, sin que ello signifique un aumento de los importes asignados a los Estados miembros 
directamente afectados por dichas iniciativas. 
35 
b) Otras políticas comunitarias 
125. Hay otros instrumentos y políticas comunitarias que pueden explotarse más a fondo si se 
procura orientar sus intervenciones en función de las peculiaridades del tejido económico 
local, de acuerdo con el enfoque general de POSEIMA. Se trata, principalmente, de los 
instrumentos financieros y de la política de empresa. En casos debidamente justificados, la 
adaptación de las políticas comunitarias puede tener una repercusión directa en favor de las 
empresas, en particular en todo lo relacionado con las medidas aduaneras. 
126. Deberán explotarse los instrumentos financieros de la Comunidad, a veces poco conocidos 
en estas regiones, con el objetivo, en particular, de atenuar las dificultades de acceso de las 
empresas locales al mercado de capitales. Parece necesario un esfuerzo de información y 
de síntesis sobre los instrumentos financieros comunitarios (préstamos, capitales de riesgo 
o garantías). Así, el BEI debería intervenir también en proyectos de inversión de forma 
coordinada con las acciones realizadas en el marco de los Fondos estructurales. Las 
intervenciones del BEI suponen una participación activa de los instrumentos creados a 
escala nacional y regional. Su confirmada experiencia en materia de grandes obras y de 
infraestructuras le permitiría intervenir eficazmente en proyectos de enlace que integren las 
distintas regiones. También pueden apoyarse otros instrumentos, como los sistemas de 
garantía o el recurso a los capitales de riesgo. Entre los instrumentos financieros 
comunitarios disponibles para las Azores y Madeira, cabe considerar, en particular: 
- los préstamos globales ordinarios del BEL Las PYME de estas regiones pueden dirigirse 
a una serie de entidades financieras portuguesas que gestionan préstamos globales del 
BEL Estos préstamos, disponibles a partir de 20.000 ecus, podrían favorecer las 
iniciativas individuales y la inversión de las empresas de estas regiones ya que sus 
condiciones en cuanto a tipos y duración son más favorables que las existentes en el 
mercado local de capitales; 
- los préstamos bonificados del mecanismo de Edimburgo. El Consejo ha decidido que el 
presupuesto comunitario abone una bonificación del 2% sobre préstamos globales del 
BEI durante 5 años, hasta un límite de 1.000 millones de ecus en préstamos para el 
conjunto de la Comunidad. La participación del BEI puede ascender hasta el 75% del 
coste del proyecto, limitándose la parte bonificada a un máximo de 30.000 ecus por cada 
puesto de trabajo creado. Este mecanismo, establecido en el marco de las medidas de 
reactivación a corto plazo, estará disponible hasta julio de 1995. Las bonificaciones no 
podrán acumularse con otras bonificaciones gestionadas por el BEI; 
- las garantías del Fondo Europeo de Inversiones. Desde junio de 1994, el FEI ofrecerá 
garantías para líneas de crédito a las PYME. Con posterioridad, se desarrollarán otras 
formas de intervención, también basadas en la utilización de intermediarios. A fin de 
garantizar un nivel suficiente de rentabilidad propia, el FEI cargará comisiones de 
garantía en función de las características de los proyectos apoyados. Se podrá acceder 
a estas garantías a través de los bancos portugueses miembros del FEI o de cualquier 
36 
otra entidad financiera. 
Cabe citar, además, el mecanismo financiado por los países de la AELC en el marco del 
EEE. Con arreglo al mismo y tan pronto se adopte el reglamento de aplicación, Portugal 
podrá beneficiarse, de 1994 a 1998, de 315 millones de ecus en préstamos del BEI 
bonificados en un 2% durante 10 años y de 105 millones de ecus en subvenciones. Los 
sectores subvencionables son: medio ambiente, transportes, enseñanza y formación, con 
especial atención a las PYME. Las solicitudes de préstamos bonificados deberán seguir el 
procedimiento normal ante el BEI, mientras que las subvenciones podrán obtenerse a través 
del Gobierno portugués. 
127. También la política de empresa, en el marco de las orientaciones e instrumentos existentes 
en favor de las PYME, incluidas las empresas artesanales, debe tener en cuenta las 
características específicas de las empresas de las Azores y Madeira. Cabe destacar las nueve 
líneas de acciones prioritarias adoptadas en 1991 tras la primera Conferencia europea de 
la artesanía, que han sido desarrolladas en el marco del programa plurianual adoptado por 
el Consejo el 14 de junio de 199341 y confirmadas en la resolución adoptada por el Consejo 
el 11 de noviembre de 199342. Por otra parte, la Comisión velará por facilitar el acceso de 
las empresas de las Azores y Madeira a los distintos instrumentos comunitarios en favor 
de las empresas (INTERPRISE, EUROPARTENARIAT, BC-NET. ) o a otros más 
temáticos (VALUE, SPRINT, ESCF, VENTURE CONSORT, LEONARDO, SOCRATES, 
etc.). 
128. También puede tener una repercusión directa sobre las empresas la adaptación de las 
políticas comunes, como ha demostrado el reconocimiento, en el marco de POSEIMA, de 
una físcalidad indirecta especial para estas regiones como complemento de otras acciones 
comunitarias. Así: 
- en el marco de las negociaciones actuales sobre la directiva relativa a los envases y 
residuos de envases, las disposiciones y plazos especiales previstos para Portugal en la 
posición común adoptada por el Consejo43 pueden responder de forma satisfactoria a las 
peticiones de las Azores y Madeira, en particular por tener en cuenta su bajo consumo 
de embalajes; 
41 
42 
43 Decisión del Consejo 93/379/CEE de 14 de junio de 1993, DO n° L 161 de 2 de julio de 1993. 
Resolución del Consejo de 11 de noviembre de 1993 sobre el reforzamicnlo de la compctitividad de las 
empresas, en particular de las pequeñas y medianas empresas y la artesanía, y el desarrollo del empleo. 
Posición común (CE) n° 13/94, adoptada por el Consejo el 4 de marzo de 1994, artículo 5, DO n° C 137 de 
19 de mayo de 1994. 
37 
del mismo modo, puede preverse un reforzamiento de las medidas aduaneras específicas 
(véanse los puntos 73 a 77), a fin de reducir las desventajas de estas regiones y 
acompañar el desarrollo del sector productivo. 
129. Dada la pluralidad de formas de intervención, es conveniente velar por la coordinación entre 
los distintos instrumentos, así como por un esfuerzo de concentración de los recursos en 
favor de las empresas y el sector productivo de estas regiones. Estas estrategias deberán 
diseñarse y aplicarse en el marco de la cooperación entre las autoridades nacionales, 
regionales y la Comisión, así como en cooperación con las organizaciones 
socioprofesionales representativas. 
130. Teniendo en cuenta el entorno de las empresas de las Azores y Madeira y sus 
peculiaridades, sería conveniente explotar del mejor modo posible las distintas formas de 
intervención ofrecidas por los Fondos estructurales. Así, el recurso, según el caso, a la 
asistencia técnica, a los proyectos piloto y de demostración, o incluso a las subvenciones 
globales podrían constituir otras tantas respuestas orientadas a las necesidades de las 
empresas. 
4. Ejes prioritarios 
131. La movilización de las políticas e instrumentos comunitarios podría perseguir, en particular, 
dos objetivos relacionados entre sí y que responden en gran parte a las peticiones 
formuladas por las Azores y Madeira en sus memorándums, habida cuenta de las medidas 
previstas en los programas operativos 1994-99 para estas regiones: 
- la mejora de la competitividad y la productividad de las empresas locales; 
- la búsqueda de salidas comerciales tanto en los mercados locales como en los externos. 
a) Mejoras de las productividad v la competitividad 
132. El desarrollo y el reforzamiento de las pequeñas empresas locales (PYME-PYMI y 
artesanía) pasa, en primer lugar, por un aumento de su productividad y, por tanto, de su 
competitividad tanto en los mercados locales como en los exteriores. Esta evolución 
depende, por una parte, de la recapitalización de las empresas y, por otra, de la formación 
y la información de los agentes económicos. En este ámbito, podrían favorecerse las 
acciones siguientes. 
38 
formación: 
* reforzar las capacidades de formación profesional existentes, proporcionando a los 
centros autorizados las competencias y los medios de enseñanza más recientes, así 
como las infraestructuras de acogida en caso necesario; 
* hacer la formación profesional más atractiva para los jóvenes y ayudar a los directores 
de empresas dispuestos a acoger cursillos en alternancia; 
* desarrollar formaciones cualificantes para los directores y los creadores de empresas, 
así como para los cónyuges colaboradores, en particular mediante la organización de 
cursillos profesionales por parte de los organismos autorizados; 
* favorecer la formación de educadores, tanto de los formadores en técnicas 
profesionales como de los asesores encargados de la asistencia económica y jurídica 
a las empresas; 
* aumentar la movilidad de los estudiantes, profesores, aprendices, trabajadores y 
directores y creadores de empresas, y facilitarles la adquisición de una formación de 
alto nivel en el resto de la Comunidad; 
* desarrollar la utilización en la empresa de las técnicas de gestión informatizada, en 
particular mediante el establecimiento de centros de iniciación en las herramientas 
microinformáticas; 
acceso al capital: 
* facilitar el acceso a los distintos instrumentos de financiación comunitarios descritos 
en el punto 129, teniendo en cuenta las características específicas de las empresas de 
estas regiones; 
* recurrir a los préstamos bonificados del BEI, decididos en el Consejo Europeo de 
Edimburgo, como complemento de los existentes a escala local, en los casos de 
modernización de las herramientas de producción y gestión, pero también para los 
creadores de empresas o quienes vuelvan a ponerlas en marcha, en particular en los 
sectores de actividad insuficientemente explotados; deberá prestarse especial atención 
a la disponibilidad de préstamos del BEI en estas regiones y a la repercusión de la 
ventaja que supone la bonificación en las empresas interesadas; 
* facilitar la creación y el reforzamiento de un sistema local de garantías y garantía 
mutua apoyándose en las autoridades regionales y en las propias empresas; podría 
solicitarse la intervención del FEI para la financiación de las empresas, pero también 
para apoyar y complementar las acciones, presentes y futuras, en favor de los sistemas 
de garantía existentes en estas regiones; 
39 
44 * fomentar el recurso al capital de riesgo, principalmente al capital de lanzamiento, o 
a cualquier otro sistema de captación de las inversiones locales dirigido a facilitar la 
participación financiera en empresas con potencial de desarrollo; 
* promover la creación de agrupaciones europeas de interés económico como 
instrumentos de difusión de la innovación productiva o financiera; 
- acceso a las tecnologías nuevas y adaptadas 
Se trata principalmente de ayudar a las empresas a desarrollar las tecnologías locales 
existentes y a adquirir el potencial tecnológico necesario, y en particular de: 
* ayudar financieramente a las empresas para que puedan acceder a tecnologías nuevas 
y recurrir a asesores, especialmente en el marco del ajuste a las normas europeas o 
internacionales, así como establecer procedimientos de calidad adecuados a las 
empresas; 
contribuir a la investigación y la aplicación de tecnologías adecuadas a las empresas 
locales, teniendo en cuenta la capacidad de absorción de los mercados locales; 
facilitar los intercambios y la cooperación con empresas comunitarias, y en particular 
con empresas de otras regiones ultraperiféricas que hayan desarrollado tecnologías 
adaptadas a sus propios mercados; 
* facilitar la utilización por las empresas de los programas comunitarios de I&D; 
* facilitar la creación de BIC (Business Innovation Center) en ambas regiones; 
- reducir los costes de abastecimiento en factores de producción y transporte: 
Se trata de estudiar medidas capaces de reducir los costes de abastecimiento de las 
empresas de las Azores y Madeira en bienes de consumo y de transformación, a fin de 
lograr el aumento de competitividad indispensable para su supervivencia o desarrollo. 
A este respecto, la Comisión desea, paralelamente al presente informe, recabar la 
decisión del Consejo sobre las propuestas siguientes: 
* la ampliación de la lista de bienes de equipo destinados a las empresas instaladas en 
las dos zonas francas que se benefician de una suspensión temporal de los derechos * 
* 
de aduana 44. 
Reglamento (CEE) n° 1657/93 del Consejo, de 24 de junio de 1993, relativo a la suspensión temporal de los 
derechos autónomos del arancel aduanero común sobre determinados productos industriales destinados a equipar 
las zonas francas de las Azores y de Madeira. DO n° L 158 de 30 de junio de 1993. 
40 
* la posibilidad de que las empresas locales se abastezcan, a los fines del mercado 
local, en materias primas y factores de producción en los mercados de terceros países 
al precio mundial, estableciendo una suspensión temporal de determinados derechos 
del AAC; 
* en el marco del desarrollo de las actividades de transformación en las zonas francas 
de las Azores y Madeira, la ampliación de las normas relativas al régimen de destino 
especial a fin de permitir, en determinadas condiciones, el despacho a libre práctica 
de los productos destinados a la transformación con un tratamiento arancelario 
favorable. 
133. Por otra parte, las Azores y Madeira han presentado solicitudes de ayuda para la 
compensación de los sobrecostes de abastecimiento (energía y otras materias primas de 
origen comunitario) y de los costes de funcionamiento en el ámbito del transporte. Dadas 
las normas de admisibilidad de los Fondos estructurales, dichas solicitudes no pueden 
considerarse en el marco de las intervenciones estructurales, ya que no se establece un 
vínculo muy directo con el desarrollo del potencial endógeno de estas regiones, tal como 
se define en la letra c) del artículo 1 del Reglamento (CEE) n° 2083/9345. No obstante, la 
Comisión está dispuesta a examinar, con ánimo positivo, cualquier iniciativa de Portugal 
dirigida a reducir dichos sobrecostes mediante el establecimiento de un régimen de ayudas 
estatales. 
134 En materia de energía, sin embargo, la Comisión desea continuar sus esfuerzos para 
mantener unos precios energéticos equitativos en estas dos regiones, tal como ya hizo en 
el pasado (cf. puntos 68 a 72), y busca los medios que permitan, en su caso, financiar la 
continuación de la medida POSEIMA-energía más allá de 1994. 
b) Acceso a ios mercados 
135. El esfuerzo indispensable de reforzamiento de la competitividad de las empresas de las 
Azores y Madeira será tanto más eficaz si se realizan paralelamente acciones que 
favorezcan la búsqueda de nuevas salidas comerciales. Dos estrategias podrían contemplarse 
conjuntamente: 
- mejora de la situación de los productos locales en los mercados de las Azores y Madeira; 
- mayor aprovechamiento del mercado interior, en particular con un apoyo a la promoción 
y la comercialización de los productos de estas regiones en los Estados miembros, en 
especial mediante la definición de normas de calidad. 
45 DO n° L 193 de 31 de julio de 1993. 
41 
136. Para ello, podrían seguirse las orientaciones siguientes: 
- mejoras de los instrumentos de conocimiento e información, que puede concretarse en: 
* un apoyo a la creación de observatorios económicos y humanos encargados de 
realizar análisis sobre la evolución en curso, de modo que los directores de empresa 
puedan controlar su adaptación a los cambios técnicos y económicos; para ser 
plenamente eficaces, dichas observaciones deberían integrar una dimensión 
ultraperiférica; 
* la realización de análisis sobre la situación y las necesidades por sectores 
profesionales y, en particular, la actualización de los trabajos ya realizados; 
* un apoyo para un acceso más amplio del público a los documentos, publicaciones y 
obras sobre ámbitos comunitarios en los distintos centros especializados (bibliotecas, 
universidades, asociaciones, etc.); 
* un apoyo al reforzamiento de la cooperación entre las organizaciones 
socioprofesionales locales, así como con los organismos representativos de los medios 
socioprofesionales de estas regiones a escala comunitaria (UPEC...); 
- ampliar la medida prevista de creación de un símbolo gráfico específico para mejorar el 
conocimiento y el consumo de productos agrícolas de calidad y su promoción en el 
mercado comunitario, a otros productos realizados por las PYME-PYMI y las empresas 
artesanales de las Azores y Madeira; 
- facilitar las cooperaciones de finalidad comercial y tecnológica con empresas de Estados 
miembros y entre empresas de las Azores y Madeira, en particular mediante el recurso 
a medios existentes del tipo EUROPARTENARIAT, INTERPRISE, etc ; 
- facilitar la creación de centros de gestión autorizados para las empresas; 
- lanzar una operación de auditoría a fin de identificar las empresas con capacidad de 
exportación y elaborar conjuntamente con ellas planes de adaptación de la producción 
y las cualificaciones a las oportunidades y exigencias de los mercados exteriores. 
42 
CONCLUSION GENERAL 
137. El presente informe muestra el considerable progreso realizado en lo concerniente a la 
contribución comunitaria al desarrollo económico y social de las Azores y Madeira de 
acuerdo con el doble principio de una óptima inserción de ambas regiones en la dinámica 
del mercado interior y del reconocimiento de su realidad regional, en el que se basa el 
programa POSEIMA. 
138. El primer período de aplicación de POSEIMA ha demostrado que este planteamiento 
satisface las necesidades específicas de Azores y Madeira. 
139. De acuerdo con lo expresado en la declaración relativa a las regiones ultraperiféricas aneja 
al Tratado de la Unión Europea, la Comisión considera que este planteamiento se debe 
mantener y reforzar con vistas a hacer posible que estas regiones alcancen el nivel 
económico y social medio de la Comunidad. 
140. Con este fin, la Comisión presenta al Consejo, junto con el presente informe, varias 
propuestas de adaptación del capítulo agrario de POSEIMA y manifiesta su intención de 
consolidar y desarrollar el capítulo "POSEIMA-Pesca" después de 1994. 
141. En consonancia con el Libro blanco sobre crecimiento, competitividad y empleo, la 
Comisión tiene la intención de centrar la reflexión y la acción en el desarrollo en las Azores 
y Madeira de actividades generadoras de empleo, teniendo en cuenta las peculiaridades de 
estas regiones. Tras los trabajos efectuados en colaboración con las autoridades nacionales 
y regionales, la Comisión ha intentado mostrar en el presente informe la contribución que 
las políticas e instrumentos comunitarios pueden realizar, como complemento de las 
medidas nacionales y regionales, a la resolución de los problemas a que se enfrentan las 
empresas de I-as Azores y Madeira. La colaboración permitirá examinar las diferentes 
posibilidades de puesta en práctica de este planteamiento, a fin de adoptar las iniciativas 
apropiadas con arreglo a los procedimientos propios de los distintos instrumentos y políticas 
comunitarios. A tal fin, la Comisión presentará al Consejo propuestas adecuadas en relación 
con la normativa aduanera. 
43 
ANEXO I 
INDICADORES SOCIOECONÓMICOS BÁSICOS 
DATOS GENERALES 
población (1991) 
superficie 
distancia del continente 
densidad 
crecimiento demográfico 
1981-91 
desempleo 1991 
PIB/hab en % de la 
media CEE 
% Empleo % PIB 
- primario 
- secundario del cual, 
construcción y obras públicas 
- terciario 
del cual SNC2 
porcentaje de cobertura EUR 12 
345383400 
2363100 km2 
146 hab./km2 
3,2 % 
9,5 W 
Empleo 
6,2 % 
31,8% 
7,2 % 
62% 
9,2 % AZORES 
237.000 
2.333 km2 
1.600 km 
102 hab./km2 
- 2,5 % 
3,7 % MADEIRA 
253.000 
776 km2 
1.000 km 
326 hab./km2 
0,4 % 
4,4 % 
En torno al 35% 
1991 
22,2 % 
24,7 % 
12,5 % 
53,1 % 
20,6 % 21,4 % 
27,5 % 
51,1 % 
39% 1989 
21,2% 
36,2 % 
10 % 
43,6 % 16,1 % 
27,6 % 
13,9 % 
56,3 % 
16,9 % 
20% 
1 Cifras 1992 (Eurostat). 
2 Servicios no comerciales 
3 Para Madeira el año de referencia es 1989; para las Azores, 1991 
44 
ANEXO II 
POSEIMA: NORMATIVA ADOPTADA A 31 DE DICIEMBRE DE 1993 
I TEXTOS BÁSICOS 
Decisión n° 91/315/CEE del Consejo, de 26 de junio de 1991, por la que se establece un 
programa de opciones específicas por la lejanía y la insularidad de Madeira y de las Azores 
(POSEIMA) 
DO n° 171 de 29 de junio de 1991. 
H. AGRICULTURA 
A. Reglamento marco 
Reglamento (CEE) n° 1600/92 del Consejo, de 15 de junio de 1992, sobre medidas específicas 
en favor de las Azores y Madeira relativas a determinados productos agrarios. 
DO n° L 173 de 27 de junio de 1992. 
B. Modalidades comunes 
Reglamento (CEE) n° 2596/93 de la Comisión, de 22 de septiembre de 1993, por el que se 
modifican los Reglamentos (CEE) n° 131/92, (CEE) n° 1695/92 y (CEE) n° 1696/92, en lo 
relativo a las disposiciones comunes de aplicación de los regímenes de abastecimiento específico 
de determinados productos agrícolas a los departamentos franceses da Ultramar (DU), a las islas 
Canarias y a las Azores y Madeira. 
DO n° L 238 de 23 de septiembre de 1993. 
Reglamento (CEE) n° 1974/93 de la Comisión, de 22 de julio de 1993, por el que se ajustan 
determinadas ayudas establecidas por los Reglamentos (CEE) nos 1600/92 y 1601/92 del Consejo 
sobre medidas específicas en favor, respectivamente, de las Azores y Madeira y de las islas 
Canarias en aplicación del desmantelamiento automático de las desviaciones monetarias 
establecido en el Reglamento (CEE) no 3813/92 del Consejo. 
DO n° L 180 de 23 de julio de 1993. 
Reglamento (CEE) n° 1707/93 de la Comisión, de 30 de junio de 1993, por el que se modifican 
los Reglamentos (CEE) n08 131/92, 1695/92 y 1696/92 en lo que respecta al hecho generador del 
tipo de conversión agrario aplicable en el marco de los regímenes de abastecimiento específicos 
de los departamentos franceses de Ultramar, las islas Canarias, Azores y Madeira. 
DO n° L 159 de 1 de julio de 1993 
45 
Reglamento (CEE) ne 2132/92 de la Comisión, de 28 de julio de 1992, que modifica los 
Reglamentos (CEE) n°s 131/92, 1695/92 y 1696/92 de la Comisión por los que se establecen 
disposiciones comunes de aplicación de los regímenes de abastecimiento específico de 
determinados productos agrícolas a los departamentos franceses de Ultramar, las Islas Canarias, 
las Azores y Madeira. 
DO n° L 213 de 29 de julio de 1992. 
Reglamento (CEE) n° 1696/92 de la Comisión, de 30 de junio de 1992, por el que se establecen 
las disposiciones comunes de aplicación del régimen de abastecimiento específico de 
determinados productos agrícolas a Azores y Madeira. 
DO n° L 179 de 1 de julio de 1992. 
C. Reglamentos agrupados por productos 
1- Productos de cereales 
Reglamento (CE) n° 3472/93 de la Comisión, de 17 de diciembre de 1993, por el que se 
modifica el Reglamento (CEE) n° 1833/92 por el que se fijan los importes de las ayudas para 
el suministro de las Azores y de Madeira de productos del sector de los cereales de origen 
comunitario. 
DO n° L 317 de 18 de diciembre de 1993. 
Reglamento (CE) n° 3246/93 de la Comisión, de 26 de noviembre de 1993, por el que se 
modifica el Reglamento (CEE) n° 1833/92 por el que se fijan los importes de las ayudas para 
el suministro de las Azores y de Madeira de productos del sector de los cereales de origen 
comunitario. 
DO n° L 293 de 27 de noviembre de 1993. 
Reglamento (CE) n° 3008/93 de la Comisión, de 29 de octubre de 1993, por el que se modifica 
el Reglamento (CEE) n° 1833/92 por el que se fijan los importes de las ayudas para el 
suministro de las Azores y de Madeira de productos del sector de los cereales de origen 
comunitario. 
DO n° L 270 de 30 de octubre de 1993. 
Reglamento (CEE) n° 2300/93 de la Comisión, de 18 de agosto de 1993, por el que se modifican 
los Reglamentos (CEE) nos 388/92, 1727/92 y 1728/92 por los que se establecen las disposiciones 
de aplicación del régimen específico para el abastecimiento de productos del sector de los 
cereales a los departamentos franceses de Ultramar (DU), las Azores, Madeira y las islas 
Canarias. 
DO n° L 208 de 19 de agosto de 1993. 
46 
Reglamento (CEE) nG 1727/93 de la Comisión, de 30 de junio de 1993, por el que se modifican 
los Reglamentos (CEE) n°* 388/92, 1727/92 y 1728/92 por los que se establecen las disposiciones 
de aplicación del régimen específico para el abastecimiento de productos del sector de los 
cereales, respectivamente, a los departamentos franceses de Ultramar, a las Azores y Madeira y 
a las islas Canarias, y los correspondientes planes de previsiones de abastecimiento. 
DO n° L 160 de 1 de julio de 1993. 
Reglamento (CEE) n° 1627/93 de la Comisión, de 25 de junio de 1993, por el que se modifica 
el Reglamento (CEE) n° 1833/92 por el que se fijan los importes de las ayudas para el 
suministro de las Azores y de Madeira de productos del sector de los cereales de origen 
comunitario. 
DO n° L 155 de 26 de junio de 1993. 
Reglamento (CEE) n° 1497/93 de la Comisión, de 18 de junio de 1993, que modifica los 
Reglamentos (CEE) n08 388/92, 1727/92 y 1728/92, por los que se establecen las disposiciones 
de aplicación del régimen específico para el abastecimiento de productos del sector de los 
cereales a los departamentos franceses de Ultramar (DU), las Azores, Madeira y las islas 
Canarias. 
DO n° L 148 de 19 de junio de 1993. 
Reglamento (CEE) n° 1044/93 de la Comisión, de 30 de abril de 1993, por el que se modifica 
el Reglamento (CEE) n° 1833/92 por el que se fijan los importes de las ayudas para el 
suministro de las Azores y de Madeira de productos del sector de los cereales de origen 
comunitario. 
DO n° L 108 de 1 de mayo de 1993. 
Reglamento (CEE) n° 1301/93 de la Comisión, de 28 de mayo de 1993, por el que se modifica 
el Reglamento (CEE) n° 1833/92 por el que se fijan los importes de las ayudas para el 
suministro de las Azores y de Madeira de productos del sector de los cereales de origen 
comunitario. 
DO n° L 132 de 29 de mayo de 1993. 
Reglamento (CEE) n° 786/93 de la Comisión, de 31 de marzo de 1993, por el que se modifican 
los Reglamentos (CEE) n08 2027/92, 1961/92 y 1962/92 relativos a las ayudas para el suministro 
a los departamentos franceses de Ultramar (DU), las Azores y Madeira, y las islas Canarias, 
respectivamente, de determinados productos del sector de los cereales de origen comunitario. 
DO n° L 79 de 1 de abril de 1993. 
Reglamento (CEE) n° 709/93 de la Comisión, de 26 de marzo de 1993, por el que se modifica 
el Reglamento (CEE) n° 1833/92 por el que se fijan los importes de las ayudas para el 
suministro de las Azores y de Madeira de productos del sector de los cereales de origen 
comunitario. 
DO n° L 74 de 27 de marzo de 1993. 
47 
Reglamento (CEE) n° 686/93 de la Comisión, de 25 de marzo de 1993, por el que se modifica 
el Reglamento (CEE) n° 1727/92 por el que se establecen las disposiciones de aplicación del 
régimen específico para el abastecimiento de productos del sector de los cereales a las Azores 
y Madeira y el plan de previsiones de abastecimiento. 
DO n° L 73 de 26 de marzo de 1993. 
Reglamento (CEE) n° 446/93 de la Comisión, de 26 de febrero de 1993, por el que se modifica 
el Reglamento (CEE) n° 1833/92 por el que se fijan los importes de las ayudas para el 
suministro de las Azores y de Madeira de productos del sector de los cereales de origen 
comunitario. 
DO n° L 49 de 27 de febrero de 1993. 
Reglamento (CEE) n° 192/93 de la Comisión, de 29 de enero de 1993, por el que se modifica 
el Reglamento (CEE) n° 1833/92 por el que se fijan los importes de las ayudas para el 
suministro de las Azores y de Madeira de productos del sector de los cereales de origen 
comunitario. 
DO n° L 22 de 30 de enero de 1993. 
Reglamento (CEE) n° 3674/92 de la Comisión, de 18 de diciembre de 1992, por el que se 
modifica el Reglamento (CEE) n° 1833/92 por el que se fijan los importes de las ayudas para 
el suministro de las Azores y de Madeira de productos del sector de los cereales de origen 
comunitario. 
DO n° L 370 de 19 de diciembre de 1992. 
Reglamento (CEE) n° 3445/92 de la Comisión, de 30 de noviembre de 1992, por el que se 
modifica el Reglamento (CEE) n° 1833/92 por el que se fijan los importes de las ayudas para 
el suministro de las Azores y de Madeira de productos del sector de los cereales de origen 
comunitario. 
DO n° L 350 de 1 de diciembre de 1992. 
Reglamento (CEE) n° 3174/92 de la Comisión, de 30 de octubre de 1992, por el que se 
modifica el Reglamento (CEE) n° 1833/92 por el que se fijan los importes de las ayudas para 
el suministro de las Azores y de Madeira de productos del sector de los cereales de origen 
comunitario. 
DO n° L 317 de 31 de octubre de 1992. 
Reglamento (CEE) n° 2834/92 de la Comisión, de 29 de septiembre de 1992, por el que se 
modifica el Reglamento (CEE) n° 1833/92 por el que se fijan los importes de las ayudas para el 
suministro a las Azores y a Madeira de productos del sector de los cereales de origen 
comunitario. 
DO n° L 285 de 29 de septiembre de 1992. 
48 
Reglamento (CEE) n° 2550/92 de la Comisión, de 31 de agosto de 1992, por el que se modifica 
el Reglamento (CEE) n° 1833/92 por el que se fijan los importes de las ayudas para el suministro 
de las Azores y de Madeira de productos del sector de los cereales de origen comunitario. 
DO n° L 254 de 1 de septiembre de 1992. 
Reglamento (CEE) n° 2182/92 de la Comisión, de 30 de julio de 1992, por el que se modifica 
el Reglamento (CEE) n° 1833/92 por el que se fijan los importes de las ayudas para el suministro 
de las Azores y de Madeira de productos del sector de los cereales de origen comunitario. 
DO n° L 217 de 31 de julio de 1992. 
Reglamento (CEE) n° 1961/92 de la Comisión, de 15 de julio de 1992, por el que se establece 
el importe de la ayuda comunitaria para suministrar malta de origen comunitario a las Azores y 
a Madeira. 
DO n° L 197 de 16 de julio de 1992. 
Reglamento (CEE) n° 1833/92 de la Comisión, de 3 de julio de 1992, por el que se fijan los 
importes de las ayudas para el suministro de las Azores y Madeira de productos del sector de los 
cereales de origen comunitario. 
DO n° L 185 de 4 de julio de 1992. 
Reglamento (CEE) n° 1727/92 de la Comisión, de 30 de junio de 1992, por el que se establecen 
las disposiciones de aplicación del régimen específico para el abastecimiento de productos del 
sector de los cereales a las Azores y Madeira y el plan de previsiones de abastecimiento. 
DO n° L 179 de 1 de julio de 1992. 
2. Arroz 
Reglamento (CEE) n° 3470/93 de la Comisión, de 17 de diciembre de 1993, por el que se fijan 
los importes de las ayudas para el suministro de las Azores y Madeira de productos del sector 
del arroz de origen comunitario. 
DO n° L 317 de 18 de diciembre de 1993. 
Reglamento (CEE) n° 3240/93 de la Comisión, de 26 de noviembre de 1993, por el que se fijan 
los importes de las ayudas para el suministro a las Azores y Madeira de productos del sector del 
arroz de origen comunitario. 
DO n° L 293 de 27 de noviembre de 1993. 
Reglamento (CEE) n° 2991/93 de la Comisión, de 28 de octubre de 1993, por el que se fijan 
los importes de las ayudas para el suministro a las Azores y Madeira de productos del sector 
del arroz de origen comunitario. 
DO n° L 268 de 29 de octubre de 1993. 
49 
Reglamento (CEE) n° 1939/93 de la Comisión, de 19 de julio de 1993, por el que se modifican 
los Reglamentos (CEE) nos 1983/92 y 1997/92 por los que se establecen las disposiciones de 
aplicación del régimen específico para el abastecimiento de productos del sector del arroz a las 
Azores y Madeira y a la islas Canarias respectivamente y se establecen los respectivos planes de 
previsiones de abastecimiento. 
DO n° L 176 de 20 de julio de 1993. 
Reglamento (CEE) n° 1803/93 de la Comisión, de 6 de julio de 1993, por el que se modifica el 
Reglamento (CEE) no 1983/92 por el que se establecen las disposiciones de aplicación del 
régimen específico para el abastecimiento de productos del sector del arroz a las Azores y a 
Madeira y el plan de previsiones de abastecimiento. 
DO n° L 164 de 7 de julio de 1993. 
Reglamento (CEE) n° 1297/93 de la Comisión, de 28 de mayo de 1993, por el que se fijan los 
importes de las ayudas para el suministro de las Azores y Madeira de productos del sector del 
arroz de origen comunitario. 
DO n° L 132 de 29 de mayo de 1993. 
Reglamento (CEE) n° 1041/93 de la Comisión, de 30 de abril de 1993, por el que se fijan los 
importes de las ayudas para el suministro de las Azores y Madeira de productos del sector del 
arroz de origen comunitario. 
DO n° L 108 de 1 de mayo de 1993 
Reglamento (CEE) n° 702/93 de la Comisión, de 26 de marzo de 1993, por el que se fijan los 
importes de las ayudas para el suministro de las Azores y Madeira de productos del sector del 
arroz de origen comunitario. 
DO n° L 74 de 27 de marzo de 1993. 
Reglamento (CEE) n° 444/93 de la Comisión, de 26 de febrero de 1993, por el que se fijan 
los importes de las ayudas para el suministro de las Azores y Madeira de productos de sector 
del arroz de origen comunitario. 
DO n° L 49 de 27 de febrero de 1993. 
Reglamento (CEE) n° 181/93 de la Comisión, de 29 de enero de 1993, por el que se fijan los 
importes de las ayudas para el suministro de las Azores y Madeira de productos del sector del 
arroz de origen comunitario. 
DO n° L 22 de 30 de enero de 1993. 
Reglamento (CEE) n° 3670/92 de la Comisión, de 18 de diciembre de 1992, por el que se fijan 
los importes de las ayudas para el suministro de las Azores y Madeira de productos del sector 
del arroz de origen comunitario. 
DO n° L 370 de 19 de diciembre de 1992. 
50 
Reglamento (CEE) n° 3423/92 de la Comisión, de 27 de noviembre de 1992, por el que se 
fijan los importes de las ayudas para el suministro de las Azores y Madeira de productos del 
sector del arroz de origen comunitario. 
DO n° L 347 de 28 de noviembre de 1992. 
Reglamento (CEE) n° 3167/92 de la Comisión, de 30 de octubre de 1992, por el que se fijan 
los importes de las ayudas para el suministro de las Azores y Madeira de productos del sector 
del arroz de origen comunitario. 
DO n° L 317 de 31 de octubre de 1992. 
Reglamento (CEE) n° 2835/92 de la Comisión, de 29 de septiembre de 1992, por el que se 
modifica el Reglamento (CEE) n° 2547/92 por el que se fijan los importes de las ayudas para el 
suministro a las Azores y a Madeira de productos del sector del arroz de origen comunitario. 
DO n° L 285 de 30 de septiembre de 1992. 
Reglamento (CEE) n° 2547/92 de la Comisión, de 31 de agosto de 1992, por el que se fijan los 
importes de las ayudas para el suministro a las Azores y Madeira de productos del sector del 
arroz de origen comunitario. 
DO n° L 254 de 1 de septiembre de 1992. 
Reglamento (CEE) n° 1984/92 de la Comisión, de 16 de julio de 1992, por el que se fijan los 
importes de las ayudas para el suministro a las Azores y Madeira de productos del sector del 
arroz de origen comunitario. 
DO n° L 198 de 17 de julio de 1992. 
Reglamento (CEE) n° 1983/92 de la Comisión, de 16 de julio de 1992, por el que se establecen 
las disposiciones de aplicación del régimen específico para el abastecimiento de productos del 
sector del arroz a las Azores y Madeira y el plan de previsiones de abastecimiento. 
DO n° L 198 de 17 de julio de 1992. 
3. Azúcar 
Reglamento (CEE) n° 2932/93 de la Comisión, de 25 de octubre de 1993, por el que se modifica 
el Reglamento (CEE) n° 2177/92 por el que se establecen las disposiciones de aplicación del 
régimen de abastecimiento específico de azúcar a Azores, a Madeira y a las islas Canarias. 
DO n° L 265 de 26 de octubre de 1993. 
Reglamento (CEE) n° 2627/93 de la Comisión, de 24 de septiembre de 1993, relativo a una ayuda 
a tanto alzado para el cultivo de caña de azúcar y a una ayuda para la transformación de ésta en 
la isla de Madeira. 
DO n° L 240 de 25 de septiembre de 1993. 
51 
Reglamento (CEE) n° 1788/93 de la Comisión, de 30 de junio de 1993, por el que se modifica 
el Reglamento (CEE) n° 2177/92 por el que se establecen las disposiciones de aplicación del 
régimen de abastecimiento específico de azúcar a Azores, a Madeira y a las islas Canarias. 
DO n° L 163 de 6 de julio de 1993. 
Reglamento (CEE) n° 821/93 de la Comisión, de 5 de abril de 1993, por el que se modifica el 
Reglamento (CEE) n° 2177/92 por el que se establecen las disposiciones de aplicación del 
régimen de abastecimiento específico de azúcar a Azores, a Madeira y a las islas Canarias. 
DO n° L 85 de 6 de abril de 1993. 
Reglamento (CEE) n° 3491/92 de la Comisión, de 2 de diciembre de 1992, relativo a la concesión 
a las Azores de una ayuda global para la producción de remolacha y de una ayuda específica para 
la transformación de la remolacha en azúcar blanco. 
DO n° L 353 de 3 de diciembre de 1992. 
Reglamento (CEE) n° 2177/92 de la Comisión, de 30 de julio de 1992, por el que se establecen 
las disposiciones de aplicación del régimen de abastecimiento específico de azúcar a Azores, a 
Madeira y a las islas Canarias y por el que se modifica el Reglamento (CEE) n° 2670/81. 
DO n° L 217 de 31 de julio de 1992. 
4. Aceites vegetales 
Reglamento (CE) n° 3424/93 de la Comisión, de 13 de diciembre de 1993, por el que se 
modifican los Reglamentos (CEE) nos 2257/92 y 2258/92 por los que se establecen las 
disposiciones de aplicación del régimen específico de abastecimiento de determinados aceites 
vegetales a Madeira y a las islas Canarias, respectivamente, así como sus planes de previsiones 
de abastecimiento. 
DO n° L 312 de 15 de diciembre de 1993. 
Reglamento (CE) n° 3292/93 de la Comisión, de 30 de noviembre de 1993, por el que se 
modifica el Reglamento (CEE) n° 2026/92 por el que se fijan las normas de aplicación del 
régimen específico de abastecimiento de aceite de oliva a Madeira y por el que se establece el 
plan de previsiones de abastecimiento. 
DO n° L 296 de 1 de diciembre de 1993. 
Reglamento (CEE) n° 3019/93 de la Comisión, de 29 de octubre de 1993, por el que se modifica 
el Reglamento (CEE) n° 2026/92 por el que se fijan las normas de aplicación del régimen 
específico de abastecimiento de aceite de oliva a Madeira y por el que se establece el plan de 
previsiones de abastecimiento. 
DO n° L 270 de 30 de octubre de 1993. 
52 
Reglamento (CEE) n° 1922/93 de la Comisión, de 16 de julio de 1993, por el que se modifica 
el Reglamento (CEE) no 2026/92 por el que se fijan las normas de aplicación del régimen 
específico de abastecimiento de aceite de oliva a Madeira y por el que se establece el plan de 
previsiones de abastecimiento. 
DO n° L 174 de 17 de julio de 1993 
Reglamento (CEE) n° 1487/93 de la Comisión, de 17 de junio de 1993, por el que se modifican 
los Reglamentos (CEE) nos 2257/92 y 2258/92 por los que se establecen, respectivamente, las 
disposiciones de aplicación de los regímenes específicos de abastecimiento de determinados 
aceites vegetales a Madeira y a las islas Canarias así como sus planes de previsiones de 
abastecimiento. 
DO n° L 147 de 18 de junio de 1993. 
Reglamento (CEE) n° 3184/92 de la Comisión, de 30 de octubre de 1992, por el que se modifica 
el Reglamento (CEE) n° 2026/92 por el que se fijan las normas de aplicación del régimen 
específico de abastecimiento de aceite de oliva a Madeira y por el que se establece el plan de 
previsiones de abastecimiento. 
DO n° L 317 de 31 de octubre de 1992. 
Reglamento (CEE) n° 2257/92 de la Comisión, de 31 de julio de 1992, por el que se establecen 
las disposiciones de aplicación del régimen específico de abastecimiento de determinados aceites 
vegetales a Madeira así como el plan de previsiones de abastecimiento. 
DO n° L 219 de 4 de agosto de 1992. 
Reglamento (CEE) n° 2026/92 de la Comisión, de 22 de julio de 1992, por el que se fijan las 
normas de aplicación del régimen específico de abastecimiento de aceite de oliva a Madeira y 
por el que se establece el plan de previsiones de abastecimiento. 
DO n° L 207 de 23 de julio de 1992. 
5. Frutas y hortalizas, plantas y flores 
Reglamento (CEE) n° 1445/93 de la Comisión, de 11 de junio de 1993, por el que se establecen 
los hechos generadores aplicables en el sector de las frutas y hortalizas, en el sector de los 
productos transformados a base de frutas y hortalizas y, parcialmente, en el sector de las plantas 
vivas y de los productos de la floricultura. 
DO n° L 142 de 12 de junio de 1993. 
Reglamento (CEE) n° 3518/92 de la Comisión, de 4 de diciembre de 1992, por el que se 
establecen normas de aplicación de las medidas específicas en favor de las Azores respecto a la 
producción de pina. 
DO n° L 355 de 5 de diciembre de 1992. 
53 
Reglamento (CEE) n° 2999/92 de la Comisión, de 15 de octubre de 1992, por el que se 
establecen disposiciones de aplicación del régimen específico de abastecimiento a Madeira de 
productos del sector de las frutas y hortalizas transformadas. 
DO n° L 301 de 17 de octubre de 1992. 
Reglamento (CEE) n° 2311/92 de la Comisión, de 31 de julio de 1992, por el que se fijan las 
disposiciones de aplicación relativas a las medidas específicas adoptadas en favor de las Azores 
y Madeira en los sectores hortofrutícolas y de las plantas, las flores y el té. 
DO n° L 222 de 7 de agosto de 1992. 
6. Patatas y achicoria 
Reglamento (CEE) n° 2040/93 de la Comisión, de 27 de julio de 1993, por el que se determina 
el importe de la ayuda para la producción de patatas de consumo en Madeira, así como los 
importes de las ayudas para la producción de patatas de siembra y de achicoria en Azores fijados 
en ecus por el Consejo y reducidos como consecuencia de los reajustes monetarios. 
DO n° L 185 de 28 de julio de 1993. 
Reglamento (CEE) n° 1775/93 de la Comisión, de 2 de julio de 1993, por el que se modifica el 
Reglamento (CEE) no 2165/92 por el que se establecen normas de aplicación de las medidas 
específicas en favor de las Azores y de Madeira en lo que se refiere a la patata y la achicoria. 
DO n° L 162 de 3 de julio de 1993. 
Reglamento (CEE) n° 2165/92 de la Comisión, de 30 de julio de 1992, por el que se establecen 
normas de aplicación de las medidas específicas en favor de las Azores y de Madeira en lo que 
se refiere a la patata y la achicoria. 
DO n° L 217 de 31 de julio de 1992. 
7. Lúpulo 
Reglamento (CEE) n° 1716/93 de la Comisión, de 30 de junio de 1993, por el que se modifica 
el Reglamento (CEE) no 2225/92 por el que se establecen disposiciones de aplicación de las 
medidas específicas para el abastecimiento de lúpulo a las Azores y a Madeira. 
DO n° L 159 de 1 de julio de 1993. 
Reglamento (CEE) n° 2225/92 de la Comisión, de 31 de julio de 1992, por el que se establecen 
disposiciones de aplicación de las medidas específicas para el abastecimiento de lúpulo a las 
Azores y a Madeira. 
DO n° L 218 de 1 de agosto de 1992. 
54 
8. Vinos 
Reglamento (CEE) n° 3889/92 de la Comisión, de 28 de diciembre de 1992, que modifica el 
Reglamento (CEE) n° 3233/92 por el que se establecen las disposiciones de aplicación del 
régimen especial de ayudas en favor de las Azores y de Madeira en el sector vitivinícola. 
DO n° L 391 de 31 de diciembre de 1992. 
Reglamento (CEE) n° 3233/92 de la Comisión, de 5 de noviembre de 1992, por el que se 
establecen las disposiciones de aplicación del régimen especial de ayudas en favor de las Azores 
y de Madeira en el sector vitivinícola. 
DO n° L 321 de 6 de noviembre de 1992. 
Reglamento (CEE) n° 2953/92 de la Comisión, de 12 de octubre de 1992, por el que se abre 
una licitación para el suministro de alcoholes de origen vínico destinados a Madeira para la 
fabricación de vinos de licor de Madeira. 
DO n° L 296 de 13 de octubre de 1992. 
10. Ganadería y carne 
Reglamento (CE) n° 3035/93 de la Comisión, de 3 de noviembre de 1993, que modifica los 
Reglamentos (CEE) n° 1912/92 y 1913/92 por los que se establecen las disposiciones de 
aplicación del régimen de abastecimiento específico de productos del sector de la carne de 
vacuno a las islas Canarias, por una parte, y a las Azores y Madeira, por otra. 
DO n° L 272 de 4 de noviembre de 1993. 
Reglamento (CEE) n° 2139/93 de la Comisión, de 28 de julio de 1993, por el que se modifican 
los Reglamentos (CEE) nos 1913/92 y 2255/92 por los que se establecen las disposiciones de 
aplicación del régimen de abastecimiento específico de productos del sector de la carne de 
vacuno a las Azores y Madeira. 
DO n° L 191 de 31 de julio de 1993. 
Reglamento (CEE) n° 1735/93 de la Comisión, de 30 de junio de 1993, por el que se modifica 
y rectifica los Reglamentos (CEE) n° 1913/92 y (CEE) n° 2255/92 por los que se establecen 
las disposiciones de aplicación del régimen de abastecimiento específico de productos del sector 
de la carne de vacuno a las Azores y Madeira. 
DO n° L 160 de 1 de julio de 1993. 
Reglamento (CEE) n° 1729/93 de la Comisión, de 30 de junio de 1993, por el que se modifica 
el Reglamento (CEE) no 1726/92 por el que se establecen las disposiciones de aplicación del 
régimen de abastecimiento específico de productos de los sectores de los huevos y de la carne 
de aves de corral de las Azores y Madeira 
DO n° L 160 de 1 de julio de 1993. 
55 
Reglamento (CEE) n° 1728/93 de la Comisión, de 30 de junio de 1993, por el que se se modifica 
el Reglamento (CEE) no 1725/92 por el que se establecen las disposiciones de aplicación del 
régimen de abastecimiento específico de productos del sector de la carne de porcino de las 
Azores y Madeira. 
DO n° L 160 de 1 de julio de 1993. 
Reglamento (CEE) n° 1404/93 de la Comisión, de 8 de junio de 1993, por el que se modifica el 
Reglamento (CEE) no 1725/92 por el que se establecen las disposiciones de aplicación del 
régimen de abastecimiento específico de productos del sector de la carne de porcino de las 
Azores y Madeira. 
DO n° L 138 de 9 de junio de 1993. 
Reglamento (CEE) n° 732/93 de la Comisión, de 29 de marzo de 1993, por el que se modifica 
el Reglamento (CEE) n° 1913/92 por el que se establecen las disposiciones de aplicación del 
régimen de abastecimiento específico de productos del sector de la carne de vacuno a las Azores 
y Madeira. 
DO n° L 75 de 30 de marzo de 1993. 
Reglamento (CEE) n° 510/93 de la Comisión, de 5 de marzo de 1993, por el que se establecen 
disposiciones de aplicación del régimen específico de abastecimiento de productos del sector de 
la carne de ovino y caprino a las Azores y Madeira. 
DO n° L 55 de 6 de marzo de 1993. 
Reglamento (CEE) n° 231/93 de la Comisión, de 3 de febrero de 1993, por el que se establecen 
determinadas disposiciones de aplicación relativas a los complementos de la prima especial en 
favor de los productores de carne de vacuno y de la prima para el mantenimiento del censo de 
vacas nodrizas de los departamentos franceses de Ultramar, Azores y Madeira. 
DO n° L 27 de 4 de febrero de 1993. 
Reglamento (CEE) n° 3711/92 de la Comisión, de 21 de diciembre de 1992, por el que se 
modifica el Reglamento (CEE) n° 1725/92 por el que se establecen las disposiciones de 
aplicación del régimen de abastecimiento específico de productos del sector de la carne de 
porcino de las Azores y Madeira. 
DO n° L 378 de 23 de diciembre de 1992. 
Reglamento (CEE) n° 2660/92 de la Comisión, de 14 de septiembre de 1992, por el que se 
modifican los Reglamentos (CEE) n°s 1912/92 y 1913/92 por los que establecen las disposiciones 
de aplicación de los regímenes de abastecimiento específicos de productos del sector de la carne 
de vacuno a las islas Canarias, por una parte, y a las Azores y Madeira por otra. 
DO n° L 270 de 15 de septiembre de 1992. 
Reglamento (CEE) n° 2255/92 de la Comisión, de 31 de julio de 1992, por el que se establecen 
las disposiciones de aplicación del régimen de abastecimiento de ganado vacuno vivo a Madeira. 
DO n° L 219 de 4 de agosto de 1992. 
56 
Reglamento (CEE) n° 1913/92 de la Comisión, de 10 de julio de 1992, por el que se establecen 
las disposiciones de aplicación del régimen de abastecimiento específico de productos del sector 
de la carne de vacuno a las Azores y Madeira. 
DO n° L 192 de 11 de julio de 1992. 
Reglamento (CEE) n° 1726/92 de la Comisión, de 30 de junio de 1992, por el que se establecen 
las disposiciones de aplicación del régimen de abastecimiento específico de productos de los 
sectores de los huevos y de la carne de aves de corral de las Azores y Madeira. 
DO n° L 179 de 1 de julio de 1992. 
Reglamento (CEE) n° 1725/92 de la Comisión, de 30 de junio de 1992, por el que se establecen 
las disposiciones de aplicación del régimen de abastecimiento específico de productos del sector 
de la carne de porcino de las Azores y Madeira. 
DO n° L 179 de 1 de julio de 1992. 
11. Productos lácteos 
Reglamento (CEE) n° 1732/93 de la Comisión, de 30 de junio de 1993, que modifica el 
Reglamento (CEE) no 2219/92 por el que se establecen las disposiciones de aplicación del 
régimen específico para el abastecimiento de productos lácteos a Madeira así como el plan de 
previsiones de abastecimiento. 
DO n° L 160 de 1 de julio de 1993. 
Reglamento (CEE) n° 1603/93 de la Comisión, de 24 de junio de 1993, por el que se modifica 
el Reglamento (CEE) n° 2219/92 por el que se establecen disposiciones de aplicación del 
régimen específico para el abastecimiento de productos lácteos a Madeira así como el plan de 
previsiones de abastecimiento. 
DOn°L 153 de 25 de junio de 1993. 
Reglamento (CEE) n° 897/93 de la Comisión, de 16 de abril de 1993, que modifica el 
Reglamento (CEE) n° 2219/92 por el que se establecen las disposiciones de aplicación del 
régimen específico para el abastecimiento de productos lácteos a Madeira así como el plan de 
previsiones de abastecimiento. 
DO n° L 93 de 17 de abril de 1993. 
Reglamento (CEE) n° 722/93 de la Comisión, de 26 de marzo de 1993, por el que se modifica 
el Reglamento (CEE) n° 2219/92 por el que se establecen disposiciones de aplicación del 
régimen específico para el abastecimiento de productos lácteos a Madeira así como el plan de 
previsiones de abastecimiento. 
DO n° L 74 de 27 de marzo de 1993. 
57 
Reglamento (CEE) n° 3553/92 de al Comisión, de 9 de diciembre de 1992, por el que se modifica 
el Reglamento (CEE) n° 2219/92 por el que se establecen las disposiciones de aplicación del 
régimen específico para el abastecimiento de productos lácteos a Madeira así como el plan de 
previsiones de abastecimiento. 
DO n° L 361 de 10 de diciembre de 1992. 
Reglamento (CEE) n° 3286/92 de la Comisión, de 12 de noviembre de 1992, por el que se 
modifica el Reglamento (CEE) n° 2219/92 por el que se establecen las disposiciones de 
aplicación del régimen específico para el abastecimiento de productos lácteos a Madeira así como 
el plan de previsiones de abastecimiento. 
DO n° L 327 de 13 de noviembre de 1992. 
Reglamento (CEE) n° 2234/92 de la Comisión, de 31 de julio de 1992, por el que se establecen 
las disposiciones de aplicación de la ayuda al consumo de productos lácteos frescos de Madeira. 
DO n° L 218 de 1 de agosto de 1992. 
Reglamento (CEE) n° 2233/92 de la Comisión, de 31 de julio de 1992, por el que se establecen 
las disposiciones de aplicación de la prima específica para el mantenimiento del censo de vacas 
lecheras en las Azores. 
DO n° L 218 de 1 de agosto de 1992. 
Reglamento (CEE) n° 2219/92 de la Comisión, de 30 de julio de 1992, por el que se establecen 
las disposiciones de aplicación del régimen específico para el abastecimiento de productos lácteos 
a Madeira así como el plan de previsiones de abastecimiento. 
DO n° L 218 de 1 de agosto de i 992. 
Reglamento (CEE) n° 2174/92 de la Comisión, de 30 de julio de 1992, relativo a las normas de 
concesión de ayudas para el almacenamiento privado de los quesos St. Jorge e lina 
DO n° L 217 de 31 de julio de 1992. 
D. Medidas fitosanitarias y veterinarias 
Decisión 93/674/CE de la Comisión, de 7 de diciembre de 1993, relativa a la contribución 
comunitaria de 1993 a la financiación de programas de lucha contra los organismos nocivos para 
los vegetales y productos vegetales de Madeira (El texto en lengua portuguesa es el único 
auténtico) 
DO n° L 314 de 16 de diciembre de 1993 
DECISIÓN 93/522/CEE de la Comisión, de 30 de septiembre de 1993, relativa a la definición 
de las medidas que pueden beneficiarse de la financiación comunitaria dentro de los programas 
de lucha contra los organismos nocivos para los vegetales o productos vegetales en los 
departamentos franceses de Ultramar y en las Azores y Madeira. 
DO n° L 251 de 8 de octubre de 1993. 
58 
Ill ARTESANÍA 
Decisión n° C (93) 3767 de la Comisión, de 17 de diciembre de 1993, relativa a la concesión de 
una contribución comunitaria en favor de las empresas artesanales de Azores y Madeira, Portugal, 
prevista en la Decisión POSEIMA del Consejo. 
(No publicada). 
Decisión n° C (92) 3283 de la Comisión, de 18 de diciembre de 1992, relativa a la concesión 
de una contribución comunitaria en favor de las empresas artesanales de Azores y Madeira, 
Portugal, prevista en la Decisión POSEIMA del Consejo. 
(No publicada). 
IV FÍSCALIDAD 
Directiva 92/84/CEE del Consejo, de 19 de octubre de 1992, relativa a la aproximación de los 
tipos del impuesto especial sobre el alcohol y las bebidas alcohólicas 
(Apartado 3 del artículo 7: reducción de los tipos para Madeira y Azores). 
DO n° L 316 de 31 de octubre de 1992 
Directiva 92/82/CEE del Consejo, de 19 de octubre de 1992, relativa a la aproximación de los 
tipos del impuesto especial sobre los hidrocarburos. 
(apartado 1 del artículo 9: posibilidad de tipos reducidos para Azores) 
DO n° L 316 de 31 de octubre de 1992. 
Directiva 92/79/CEE del Consejo, de 19 de octubre de 1992, relativa a la aproximación de los 
impuestos sobre los cigarrillos. 
(apartado 2 del artículo 3: posibilidad de tipos reducidos para Madeira y Azores). 
DO n° L 316 de 31 de octubre de 1992. 
V. MEDIDAS ADUANERAS 
Zonas francas y depósitos francos 
Reglamento (CEE) n° 1657/93 del Consejo, de 24 de junio de 1993, relativo a la suspensión 
temporal de los derechos autónomos del arancel aduanero común sobre determinados productos 
industriales destinados a equipar las zonas francas de las Azores y de Madeira. 
DO n° L 158 de 30 de junio de 1993. 
Reglamento (CEE) n° 1604/92 del Consejo, de 15 de junio de 1992, por el que se modifica el 
Reglamento (CEE) no 2504/88 relativo a las zonas francas y depósitos francos. 
DO n° L 173 de 27 de junio de 1992. 
59 
VI PESCA 
Reglamento (CE) n° 1503/94 del Consejo, de 27 de junio de 1994, por el que se establece un 
régimen de compensación de los costes suplementarios que supone la comercialización de 
determinados productos de la pesca de las Azores, Madeira, islas Canarias y el departamento 
francés de la Guyana, debido a la situación ultraperiférica de estas regiones. 
DO n° L 162 de 30 de junio de 1994. 
Decisión C (93) 3167 de la Comisión, de 16 de noviembre de 1993, que fija la contribución 
financiera de la Comunidad para el equipamiento científico de un buque oceanógrafico (Azores). 
(No publicada). 
Decisión C (93) 2032 de la Comisión, de 26 de julio de 1993, que fija la contribución financiera 
de la Comunidad para un proyecto de construcción de un buque oceanógrafico (Azores). 
(No publicada) 
Decisión 92/448/CEE de la Comisión, de 30 de julio de 1992, sobre la concesión de ayuda 
comunitaria para determinadas medidas específicas de ejecución del programa de opciones 
específicas por la lejanía y la insularidad de Madeira y de las Azores (POSEIMA). 
DO n° L 248 de 28 de agosto de 1992. 
Reglamento (CEE) n° 1603/92 del Consejo, de 15 de junio de 1992, relativo a la autorización de 
un régimen de ayuda suplementaria para la constitución de organizaciones de productores en los 
departamentos franceses de Ultramar, en las islas Canarias, en Madeira y en las Azores. 
DO n° L 173 de 27 de junio de 1992. 
Vn ESTRUCTURAS 
Decisión C (93) 1808 de la Comisión, de 2 de julio de 1993, relativa a la concesión de una 
ayuda comunitaria al programa operativo "Mejora y modernización de las estructuras de 
comercialización del plátano en Madeira (Portugal)" en aplicación de POSEIMA. 
(No publicada). 
Decisión de la Comisión n° C (93) 1806, de 2 de julio de 1993, relativa a la concesión de una 
contribución financiera de la Sección de Orientación del Fondo Europeo de Orientación y de 
Garantía Agraria para la realización de un programa operativo relativo a las Nuevas 
Intervenciones Estructurales en la región autónoma de Azores (Portugal), en aplicación de 
POSEIMA 
(No publicada) 
60 
Deetitác á* la Comisión n* C (92) 1895, de 31 de julio de 1992, relativa a la concesión de una 
COOtribución financiera de la Sección de Orientación del Fondo Europeo de Orientación y de 
Garantía Agraria para la realización de un programa operativo relativo a la mejora y 
«aoóarouación de las estructuras de comercialización del plátano en la región autónoma de 
Madam (Portugal), en aplicación de POSEIMA 
(No publicada) 
Decisión de la Comisión n* C (92) 1880, de 31 de julio de 1992, relativa a la concesión de una 
contribución financiera de la Sección de Orientación del Fondo Europeo de Orientación y de 
Garantía Agraria para la realización de un programa operativo relativo a las Nuevas 
intervenciones Estructurales en la región autónoma de Azores (Portugal), en aplicación de 
POSEIMA 
(No publicada). 
VIH ENERGÍA 
Decisión 93/426/CEE de la Comisión, de 28 de julio de 1993, por la que se otorga la segunda 
contribución comunitaria a las regiones autónomas de las Azores y de Madeira, como se prevé 
en la Decisión 91/315/CEE del Consejo, para compensar el sobrecoste del abastecimiento 
petrolero de dichos archipiélagos para el año 1991 (saldo) y 1992 
DO n* L 196 de 5 de agosto de 1993. 
Decisión 92/425/CEE de la Comisión, de 29 de julio de 1992, por la que se otorga la primera 
contribución comunitaria a las regiones autónomas de las Azores y de Madeira, como se prevé 
en la Decisión 91/315/CEE del Consejo, para compensar el sobrecoste del abastecimiento 
petrolero de dichos archipiélagos para el año 1991. 
DOn'L 239 de 22 de agosto de 1992. 
IX MEDIO AMBIENTE 
Decisión C (93) 3847 de la Comisión, de 21 de diciembre de 1993, relativa a la concesión de una 
contribución comunitaria para un programa relativo al medio ambiente en Azores y Madeira. 
(No publicada). 
61 
OTRAS MEDIDAS 
Artículo 6 del Reglamento (CEE) n° 1112/93 de la Comisión, de 6 de mayo de 1993, por el que 
se establecen las disposiciones de aplicación del mecanismo complementario de los intercambios 
en el sector de la carne de vacuno entre la Comunidad, en su composición de 31 de diciembre 
de 1985, y España y Portugal, y por el que se derogan los Reglamentos (CEE) nos 3810/91 y 
3829/92. 
DO n° L 113 de 7 de mayo de 1993. 
Artículo 6: "Sin embargo, el período de validez de los certificados MCI será de treinta días 
cuando se trate de productos despachados al consumo en las islas Azores y en Madeira". 
Pesca 
Decisión de la Comisión 92/3153/CEE, de 16 de diciembre de 1992, relativa a una acción 
concertada para la concesión de una indemnización destinada a los pescadores y tripulaciones 
de buques pesqueros de la República de Portugal que tienen que suspender sus actividades a 
causa de la devastación causada por el paso de las tormentas tropicales "Bonnie" y "Charlie" en 
islas Azores. 
(No publicada). 
Transportes 
Apartado 4 del artículo 1 del Reglamento (CEE) n° 2408/92 del Consejo, de 23 de julio de 1992, 
relativo al acceso de las compañías aéreas de la Comunidad a las rutas aéreas intracomunitarias. 
DO n° L 240 de 24 de agosto de 1992. 
Apartado 2 del artículo 6 del Reglamento (CEE) n° 3577/92 del Consejo, de 7 de diciembre de 
1992, relativo a la aplicación del principio de libre prestación de servicios a los transportes 
marítimos dentro de los Estados miembros (cabotaje marítimo). 
DO n° L 364 de 12 de diciembre de 1992. 
Frutas y hortalizas 
Reglamento (CEE) n° 638/93 del Consejo, de 17 de marzo de 1993, que modifica el Reglamento 
(CEE) n° 1035/72 por el que se establece la organización común de mercados en el sector de las 
frutas y hortalizas y el Reglamento (CEE) n° 827/68 por el que se establece la organización 
común de mercados para determinados productos enumerados en el Anexo II del Tratado. 
DO n° L 47 de 25 de febrero de 1993 
62 
ANEXO ill 
amymaQNias m LQS FONDOS ESTRUCTURALES 1990-93 
MADEIRA 
IPROGRAMA OPERATIVO MüLTÍFONDO DE Millones 
LA REGIÓN AUTÓNOMA DE MADEIRA de ECUS 
(1990-93) [ J 252,652 | 
FEDER 195,510 
Desarrollo de la estructura productiva 48,027 
Valorización de las posibilidades turísticas 29,020 
Estructuras físicas en el sector de la energía 24,176 
Mejora de la accesibilidad 60,582 
Equipamientos sociales estratégicos 18,825 
Medio ambiente y ordenación del territorio 14,478 
Gestión y seguimiento 0,402 
i i » i r » i II • i i i • i II i i . i II i i , 
Sector de Orientación del FEOGA 24,800 
Objetivo n* 5 a) 5,000 
PEDAP 18,600 
Reestructuración del viñedo 1,200 
FSE 32,342 
Formación profesional y valorización de los recursos humanos 31,884 
Gestión y seguimiento 0,450 
63 
INICIATIVAS COMUNITARIAS 
REGIS (1991-1993)' 
Desarrollo de la accesibilidad externa 
Medio ambiente 
STAR' 
VALOREN' 
ENVIREG1 
STRIDE1 
NOW2 
EUROFORM2 
TELEMATIQUE1 
PRISMA1 
LEADER3 
PERIFLA1 
TOTAL MADEIRA 66,265 
38,364 
37,361 
1,003 
4,652 
3,700 
13,478 
0,139 
0,912 
0,426 
0,451 
1,380 
2,700 
0,063 
318,817 
1 FEDER 
2 FEDER y FSE 
3 FEDER, FSE y FEOGA 
64 
LOS AZORES 
PROGRAMA ESPECÍFICO DE DESARROLLO DE LA Millones de 
REGIÓN AUTÓNOMA DE LAS AZORES (1990-93) ECUS 
I 244,469 
FEDER 160,202 
Infraestructuras básicas 111.957 
Formación profesional y apoyo de la actividad productiva 3,933 
Medio ambiente y calidad de vida 42,932 
Ejecución y seguimiento 1.380 
Sección de Orientación del FEOGA 58,500 
Objetivo n° 5 a) 26,500 
PEDAP 30,600 
Reestructuración del viñedo 1,500 
FSE 25,767 
Formación profesional y apoyo de la actividad productiva 25,301 
Ejecución y seguimiento 0,466 
PNIC-AZORES-TURISMO 
FEDER 
Estructuras físicas relacionadas con la actividad turística 
Estructuras físicas del turismo 
Ordenación, ayuda y fomento del turismo 
Seguimiento, evaluación y publicidad 66,440 
66,440 
37,061 
20,172 
9,079 
0,128 
SATA (Gran proyecto aeronáutico) 18,721 
65 
INICIATIVAS COMUNITARIAS 
REGIS (1991-1993)1 
Desarrollo de la accesibilidad externa 
Medio ambiente 
STAR1 
VALOREN1 
ENVIREG1 
STRIDE1 
NOW3 
HORIZON2 
TELEMATIQUE1 
PRISMA1 
TOTAL AZORES 1 27,021 
14,858 
8,858 
6,000 
4,702 
2,694 
0,002 
0,702 
0,680 
2,615 
0,298 
0,470 
356,651 
1 FEDER 
2 FEDER y FSE 
" FEDER, FSE y FEOGA 
66 
ISSN 0257-9545 
COM (94) 476 final 
DOCUMENTOS 
ES 13 
N° de catálogo : CB-CO-94-502-ES-C 
ISBN 92-77-81592-2 
Ofîciaa de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas 
L-2985 Luxemburgo 
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