COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
COM(94) 303 final 
Bruselas, 12.07.1994 
94/0168 (CNS) 
Propuesta de 
DECISIÓN DEL CONSEJO 
relativa a la continuación del desarrollo del sistema HANDYNET 
en el marco de la Decisión 93/136/CEE por la que se aprueba el tercer programa 
de acción comunitaria para las personas minusválidas 
(HELIOS n 1993-1996) 
(presentada por la Comisión) 
INFORME DE LA COMISIÓN AL PARLAMENTO EUROPEO, AL CONSEJO 
Y AL COMITÉ ECONÓMICO Y SOCIAL 
Aplicación del sistema de información y documentación informatizado 
HANDYNET 
Propuesta de Decisión del Consejo 
relativa a la continuación del desarrollo del 
sistema HANDYNET 
en el marco del programa HELIOS 
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS 
En virtud de la letra l.b) del artículo 4 de la Decisión 93/136/CEE del Consejo de 25 de febrero de 1993 por 
la que se aprueba el tercer programa de acción comunitaria para las personas minusválidas (HELIOS II 1993-
1996), el Consejo volverá a estudiar el sistema HANDYNET antes del 31 de diciembre de 1994 basándose en 
un informe de la Comisión relativo, entre otras cosas, a la evaluación del primer módulo de HANDYNET 
"Ayudas Técnicas", y se pronunciará a propuesta de la Comisión y previa consulta al Parlamento Europeo, 
sobre las condiciones de continuación del sistema después de esa fecha. 
INTRODUCCIÓN 
Desde 1974, la Comisión Europea ha venido dedicando parte de sus actividades, en el capítulo social, a los 
temas referentes a las personas minusválidas, bien por mediación del Fondo Social Europeo, o bien a través 
de estudios realizados por grupos de trabajo específicamente constituidos con este fin. 
En 1983, se inicia el primer programa de acción en favor de las personas minusválidas. En 1988, el Consejo 
aprueba el segundo programa de acción para las personas minusválidas, denominado programa Helios. Entre 
otras cosas, este programa establecía medidas encaminadas al desarrollo del sistema europeo de información 
HANDYNET. 
HANDYNET es un sistema europeo plurilingüe informatizado de datos destinados a informar a las personas 
minusválidas. HANDYNET se compone de un banco de datos, un servicio de mensajería electrónica y un diario 
electrónico. 
Los años 1990 y 1991 marcan la fase operacional del sistema HANDYNET para el módulo de las ayudas 
técnicas. Los cerca de 30 millones de personas minusválidas que viven en los 12 Estados miembros necesitan 
disponer de datos que les permitan adquirir una mayor autonomía en su vida diaria y profesional. El objetivo 
principal del sistema modular HANDYNET es proporcionar a dichas personas el acceso a la información de 
dimensión europea y, en consecuencia, plurilingüe, que irá abarcando de forma gradual todos los ámbitos que 
les afectan. Tal transparencia incluye todos los aspectos económicos y sociales y genera una verdadera 
europeización del mercado en las diferentes etapas del proceso de integración de las personas minusválidas. 
HANDYNET es, por lo tanto, un recurso de información, de comunicación y de cooperación al servicio de las 
personas minusválidas y de los profesionales, que favorece su integración económica y social. 
El sistema HANDYNET descansa en dos principios fundamentales. Por una parte, el sistema de información 
de dimensión europea se basa en el plurilingüismo. Esta particularidad plantea un auténtico desafío técnico: 
permitir que los Estados miembros puedan obtener la información en la lengua de su elección y enviar la misma 
en los nueve idiomas comunitarios oficiales. Por otra parte, el sistema HANDYNET se fundamenta en una 
cooperación permanente con los Estados miembros, por mediación de los centros nacionales de coordinación 
de la recogida. Esta colaboración debe facilitar la adaptación del sistema HANDYNET para responder a las 
necesidades reales de las personas minusválidas, usuarios finales de la información. De este modo, el sistema 
HANDYNET cumple con el principio de subsidiariedad. 
Las consultas realizadas en el Foro europeo de las personas minusválidas, el Comité Consultivo y el Grupo de 
enlace, han culminado con una toma de posición favorable a la continuación del desarrollo del sistema 
HANDYNET. Previamente, el grupo de coordinación técnica HANDYNET había aprobado las cifras facilitadas 
en el presente informe y producidas por las evaluaciones nacionales llevadas a cabo en 1992 y 1993. 
DESARROLLOS POTENCIALES DEL SISTEMA HANDYNET 
Vistos los objetivos generales que rigen la acción comunitaria en aquellas medidas adoptadas en favor de las 
personas minusválidas, tales como la integración y la igualdad de oportunidades, la Comisión contempla la 
posibilidad de emprender estudios sobre la ampliación del sistema HANDYNET a otros dos módulos: uno sobre 
la formación y el empleo de las personas minusválidas y otro sobre la accesibilidad de los lugares públicos. 
Además, el servicio de mensajería electrónica HANDYNET se extenderá a todos los socios del programa 
HELIOS. Por último, la difusión en CD-ROM del sistema HANDYNET, módulo "Ayudas técnicas", se 
encomendará a una organización exterior a la Comisión que se hará cargo, en concertación con la Comisión 
y los Estados miembros, de las fases de producción y comercialización. 
PRESENTACIÓN DE LA DECISIÓN 
Artículo único 
Le incumbirá al Consejo, previa consulta al Parlamento Europeo, decidir las condiciones de continuación del 
sistema HANDYNET basándose en un informe de evaluación de la Comisión. 
De las evaluaciones nacionales, parte integrante del presente informe, se desprende, por un lado, que el esfuerzo 
de recogida del primer módulo "Ayudas técnicas" debe proseguir, tanto en lo que se refiere a las ayudas 
fabricadas en ios Estados miembros como en lo relativo a las ayudas técnicas fabricadas en terceros países y 
disponibles en el mercado europeo. 
Por otro lado, una amplia mayoría de usuarios desean proseguir y ahondar en el desarrollo del sistema 
HANDYNET. 
¿7 
resumen 
Aplicación del sistema de información y documentación 
informatizado HANDYNET 
1 El banco de datos HANDYNET, módulo de ayudas técnicas, contiene, en las 9 lenguas 
comunitarias, información sobre las ayudas técnicas fabricadas en los Estados miembros, 
sobre los fabricantes y distribuidores de dichas ayudas técnicas, sobre las organizaciones 
que realizan actividades de información, formación, etc. en el ámbito de las ayudas técni­
cas, así como sobre los procedimientos reglamentarios en vigor en los Estados miembros 
para la asignación de las ayudas técnicas (véase el capítulo 1.2). 
2 Todos los Estados miembros participan en la recogida de información, bien directamente 
para HANDYNET, bien por mediación de bancos de datos nacionales, cuyo contenido es 
transferido ai sistema HANDYNET (DK-DE-IT-UK) (véase el capitulo 2.1). 
3 El CD ROM n° 6, distribuido desde febrero de 1994, contiene 46.632 fichas de información: 
32.266 sobre ayudas técnicas y 14.366 sobre fabricantes, distribuidores, etc. (véanse los ca­
pítulos 2.1.2 y 2.1.3). 
4 El 76 % de las ayudas técnicas analizadas en HANDYNET se refieren a deficiencias motri­
ces, debido a la prioridad concedida por los Estados miembros a la designación de cen­
tros de recogida de datos en este ámbito (véase el capítulo 2.2.1.2). 
5 El CD ROM HANDYNET contiene información de naturaleza textual, imágenes y demos­
traciones de ayudas técnicas para los productos incluidos en la categoría de software de 
educación y reeducación (véase el capítulo 2.4.4). 
6 La información textual del sistema HANDYNET está estructurada y detallada para responder a 
las exigencias del multilingüismo y a ios criterios de consulta expresados por los usuarios po­
tenciales del CD ROM (profesionales) y los usuarios de la información (personas minusválidas) 
(véanse los capítulos 2.4.2 y 2.4.3). 
7 HANDYNET puede utilizarse en las nueve lenguas oficiales de la Unión Europea. Sólo las 
descripciones en forma de texto libre están disponibles únicamente en la lengua nacional 
del país de fabricación y en lengua inglesa (véase el capitulo 2.4.3). 
8 HANDYNET es accesible a los invidentes mediante la lectura de la información en síntesis 
vocal o en braille (véase el capítulo 2.1). 
9 El módulo de ayudas técnicas del sistema HANDYNET es operativo y funciona actualmente 
mediante una red que abarca 363 Centros de información y asesoramiento. 47 Centros de 
recogida especializados, y 12 Centros nacionales de coordinación (véase el capitulo 3.1.6). 
<r 
10 Desde finales de 1991, se han realizado seis ediciones del CD ROM HANDYNET. La difu­
sión del banco de datos europeo sigue estando limitada a los cooperadores de la red 
HANDYNET, lo cual repercute en la frecuencia de utilización del mismo. En la fase actual de 
difusión del sistema, es imposible evaluar de forma fiable el número de personas minusváli­
das que se han beneficiado de la consulta del banco de datos (véase el capitulo 2.1.1). 
11 La Comisión espera una amplia difusión del CD ROM a partir de principios del año 1995, 
tanto en los Estados miembros como en terceros países. Corresponde a los Estados miem­
bros organizar la difusión de la información sobre las ayudas técnicas a escala nacional 
(véase el capitulo 2.1). 
12 Aunque el desarrollo técnico del primer módulo se considera concluido, el esfuerzo de 
recogida debe proseguir, tanto en lo que se refiere a las ayudas técnicas fabricadas en 
los Estados miembros como en lo relativo a las ayudas técnicas fabricadas en terceros 
países y disponibles en el mercado europeo (véase el capitulo 2.1). 
13 La comunicación dentro de la red HANDYNET se refuerza por la utilización de un correo y 
un diario electrónicos que permiten la comunicación entre los Centros nacionales de coor­
dinación de la recogida y el Equipo de expertos HELIOS, encargado de asistir a la Comisión 
(véase el capitulo 3.3). 
14 El análisis de los gastos efectuados para el sistema HANDYNET desde 1988 demuestra 
que el 39 % del presupuesto total se ha dedicado a la evolución técnica, mientras que el 
61 % se ha pagado como contribución a los Estados miembros, principalmente para in­
formes de expertos y recogida de datos (véase el capítulo 4.2). 
15 En las evaluaciones realizadas de 1992 a 1994, el contenido y la utilización del sistema 
HANDYNET han merecido una valoración de los Estados miembros, en conjunto, positiva. 
Las críticas y propuestas de los evaluadores han sido o son tenidas en cuenta por la Comi­
sión en el marco de un proceso continuo de mejora del sistema (véase el capítulo 5.3.2). 
16 Está introduciéndose en el sistema un inventario de las investigaciones sobre tecnología, en 
cooperación con las iniciativas correspondientes de otros servicios de la Comisión (DG XIII) 
(véase el capitulo 6). 
17 El sistema HANDYNET se ha diseñado con un enfoque modular. La estructura del módu­
lo de ayudas técnicas puede utilizarse en gran parte sin modificaciones para posibles nue­
vos módulos (véase el capitulo 1.3). 
18 Para responder mejor a las necesidades de información de las personas minusválidas. la 
Comisión propone el estudio de dos nuevos módulos (empleo-formación y accesibilidad), 
analizando las necesidades expresadas por las personas minusválidas y aprovechando a 
escala europea instrumentos de información ya existentes en los Estados miembros en lo 
que se refiere a los dos ámbitos considerados. La Comisión propone, asimismo, la amplia­
ción del correo electrónico HANDYNET a todos los cooperadores del programa HELIOS 
(véase el capítulo 9.2). 
¿ 
PROPUESTA DE DECISION DEL CONSEJO 
relativa a la continuación del desarrollo del sistema HANDYNET en 
el marco de la Decisión 93/136/CEE por la que se aprueba el tercer 
programa de acción comunitaria para las personas minusválidas 
(HELIOS II 1993-1996) 
EL CONSEJO DE LA UNION EUROPEA, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea v. en 
particular, su artículo 235, 
Vista la propuesta de la Comisión , 
2 
Visto el dictamen del Parlamento Europeo , 
Visto el dictamen del Comité Económico y Social , 
Considerando que el objetivo principal de la Decisión 93/136/CEE 
por la que se aprueba el tercer programa de acción comunitaria para 
} 
4 
las personas minusválidas (HELIOS II 1993-1996) es promover la 
igualdad de oportunidades y la integración de las personas 
minusválidas; que una de las acciones de orden general tiene como 
fin responder a las necesidades de información de las personas 
minusválidas a través del sistema de información y documentación 
informatizado HANDYNET, sobre la base de datos nacionales 
recogidos, actualizados y adaptados a escala europea; 
Considerando que, en el marco del programa HELIOS II, la Comisión 
ha continuado, con arreglo a la Decisión 93/136/CEE, la recogida, 
la adaptación a escala europea, la actualización, el intercambio y 
la difusión de la información recogida en los Estados miembros 
sobre las ayudas técnicas; 
Considerando que el módulo "Ayudas técnicas" del sistema HANDYNET 
promueve la transparencia del mercado de las tecnologías de 
rehabilitación en los aspectos técnicos y económicos, induciendo 
efectos positivos para la integración en la vida cotidiana de las 
personas minusválidas; 
Considerando que, con arreglo a la letra l.b) del artículo 4 de la 
Decisión 93/136/CEE, el Consejo volverá a estudiar el sistema 
HANDYNET antes del 31 de diciembre de 1994, basándose en un informe 
de la Comisión relativo, entre otras -cosas, a la evaluación del 
primer módulo de HANDYNET. "Ayudas técnicas" y se pronunciará, a 
4 DO n° L 56 de 9.3.1993, p. 30. 
(2) / 
propuesta de la Comisión y previa consulta al Parlamento Europeo, 
sobre las condiciones de continuación del sistema después de esa 
fecha; 
Considerando que el informe de evaluación de la Comisión demuestra 
el beneficio que supone la continuación del sistema de información 
y documentación informatizado HANDYNET, al brindar, desde su 
dimensión europea, un mayor abanico de información, disponible en 
los nueve idiomas oficiales de la Unión Europea; 
Considerando los dictámenes de los órganos consultivos del programa 
HELIOS y, en particular, del Comité Consultivo, del Foro europeo de 
las personas minusválidas y del Grupo de enlace, así como la 
cooperación con los Centros nacionales de coordinación de la 
recogida HANDYNET de los Estados miembros para la estructura del 
sistema y su alimentación en datos textuales y multimedia; 
Considerando que conviene continuar el sistema HANDYNET en las 
condiciones previstas en la Decisión 93/136/CEE; 
Considerando que el Tratado no prevé, para la adopción de la 
presente Decisión, más poderes de acción que los del artículo 235; 
DECIDE: 
1.0 
0 
Artículo único 
El desarrollo del , sistema de información y documentación 
informatizado HANDYNET se proseguirá en el marco de las actividades 
del programa HELIOS II durante el período comprendido entre el 1 de 
enero de 1995 y el 31 de diciembre de 1996. 
11 
Informe de 
la Comisión al 
Parlamento Europeo, 
al Consejo y al 
Comité Económico 
y Social 
Aplicación de! 
sistema de información 
y documentación 
înformatfeado 
HANDYN ET 
Informe de 
la Comisión al 
Parlamento Europeo, 
al Consejo y al 
Comité Económico 
y Social 
•At 
introducción 
En virtud de la Dedsión del Consejo de 25 
de febrero de 1993, artículo 4, párrafo 1, b 
(93/136/CEE) por la que se aprueba el ter­
cer programa de acción comunitaria para 
las personas minusválidas, denominado 
"Programa HELIOS IIa y válido para el perío­
do comprendido entre el 1 de enero de 
1993 y el 31 de diciembre de 1996, la Co­
misión debe presentar, antes del 1 de julio 
de 1994, al Parlamento Europeo, al Conse­
jo y al Comité Económico y Social, un infor­
me sobre la aplicación del sistema 
HANDYNET, a fin de que el Consejo pueda 
pronunciarse, antes del 31 de diciembre de 
1994, sobre las condiciones de continua­
ción del sistema después de esa fecha. En el presente informe se expone el contenido y el funcionamiento 
del sistema HANDYNET en el primer semestre de 1994 sobre la 
base del contenido del CD ROM n° 6 distribuido a finales del mes 
de febrero de 1994, y se resumen los resultados de las evaluacio­
nes nacionales efectuadas por los distintos Estados miembros. 
Está preparándose una evaluación del systema HANDYNET por 
una organización externa a la Comisión Europea. 
En el informe se analiza la evolución actual del módulo "Ayudas téc­
nicas". Por otra parte, se subraya el interés de completar la informa­
ción existente sobre las ayudas técnicas y de estudiar el desarrollo de 
otros dos módulos: uno sobre la formación profesional y el empleo 
de las personas minusválidas y otro sobre la accesibilidad de los luga­
res públicos, dos ámbitos clave para la autonomía y la promoción de 
la igualdad de oportunidades para las personas minusválidas. 
Por último, se aclara la distribución de la información. En la actualidad, la distribución 
del banco de datos HANDYNET está reservada a los Centros nacionales de coordina­
ción de la recogida, a los Centros de recogida especializados y a los Centros de infor­
mación y de asesoramiento designados por los Estados miembros. 
Para responder a las numerosas solicitudes procedentes de otras organizaciones de 
los Estados miembros y de terceros países, la distribución del CD ROM HANDYNET 
será confiada, a partir del segundo semestre de 1994, a una organización externa a la 
Comisión seleccionada mediante una licitación . 
1DO No L56, 9.3.93, p.30 
n 
HANDYNET - Sistema europeo de información sobre las ayudas técnicas 
El banco de datos HANDYNET en la actualidad 
Estructuras de funcionamiento del sistema HANDYNET 
<mmm Coste del sistema HANDYNET 
Evaluación del sistema HANDYNET por los usuarios 
HANDYNET Cooperación con las iniciativas comunitarias 
Cooperación con organizaciones internacionales 
Evolución actual 
Conclusiones y perspectivas 
si h 
índice 
INTRODUCCIÓN 2 
RESUMEN 7 
I HANDYNET • SISTEMA EUROPEO DE INFORMACIÓN SOBRE LAS 9 
AYUDAS TÉCNICAS 
1.1 Objetivos y ámbito cubierto 9 
1.2 Componentes del sistema 10 
1.3 Enfoque modular 10 
il EL BANCO DE DATOS HANDYNET EN LA ACTUALIDAD 11 
2.1 Datos recogidos 11 
2.1.1 Progresión histórica de la recogida de datos 12 
2.1.2 Datos recogidos sobre las ayudas técnicas 12 
2.1.3 Datos recogidos sobre los fabricantes, distribuidores y organizaciones no comerciales 12 
2.1.4 Datos recogidos sobre los procedimientos reglamentarios nacionales 13 
2.2 Contenido analítico del banco de datos 13 
2.2.1 Categorías de ayudas técnicas incluidas 13 
2.2.1.1 Número de ayudas técnicas descritas por grandes categorías 13 
2.2.1.2 Número de ayudas técnicas dirigidas a compensar deficiencias, discapacida 14 
des o minusvalías 
2.2.2 Actividades de las organizaciones incluidas 14 
2.2.2.1 Actividades comerciales 14 
2.2.2.2 Actividades no comerciales 15 
2.3 Estructura de la información 15 
2.3.1 Información sobre las ayudas técnicas 15 
2.3.1.1 Información general 15 
2.3.1.2 Información técnica 16 
2.3.1.3 Información económica 16 
2.3.2 Información sobre las organizaciones 16 
2.3.2.1 Información general 16 
2.3.2.2 Información sobre sus actividades 17 
2.3.2.3 Información sobre la repercusión • 17 
2.3.3 Procedimientos reglamentarios nacionales 17 
2.4 Aspectos técnicos del banco de datos 18 
2.4.1 La elección del CD ROM 18 
2.4.2 Soportes lógicos de consulta 19 
2.4.3 Multilingüismo 20 
2.4.4 Información multimedia 20 
III. ESTRUCTURAS DE FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA HANDYNET 21 
3.1 Cooperadores 21 
3.1.1 Centros nacionales de coordinación de la recogida de datos (CNC) 21 
3.1.2 Centros de recogida de datos (CRD) 21 
3.1.3 Centros de información y asesoramiento (CÍA) 21 
3.1.4 Centros de información (CI) 21 
3.1.5 Unidad técnica de coordinación HANDYNET del Equipo de expertos HELIOS 21 r 
3.1.6 Imagen cuantitativa de la red HANDYNET 22 
3.2 Ventajas del trabajo en red 22 
3.2.1 para el propio sistema HANDYNET 23 
3.2.2 para el enriquecimiento de los cooperadores 23 
3.3 Comunicación = diario y correo electrónicos 23 
IV. COSTE DEL SISTEMA HANDYNET 24 
4.1 Coste global 24 
4.2 Coste del desarrollo de HANDYNET 24 
Presupuesto HANDYNET Actividades 1988-1994 
4.3 Reparto de los gastos 25 
4.3.1 Gastos de actividades 25 
4.3.2 Reparto de los gastos de personal 25 
4.3.3 Reparto de los gastos generales 26 
4.4 Evolución de los gastos por partidas presupuestarias 26 
4.4.1 Gastos de actividades 26 
4.4.2 Gastos de personal 27 
4.4.3 Gastos generales 27 
V. EVALUACIÓN DEL SISTEMA HANDYNET POR LOS USUARIOS 28 
5.1 Evaluadores del sistema HANDYNET 29 
5,.2 Metodología de las evaluaciones 29 
5.3 Resultados de las evaluaciones 30 
5.3.1 Distribución del sistema HANDYNET 31 
5.3.2 Facilidad de uso del sistema HANDYNET 34 
5.3.3 Contenido del banco de datos 34 
5.3.3.1 Información textual 34 
(3) 
5.3.3.1.1 Relativa a las ayudas técnicas 
5.3.3.1.2 Relativa a las organizaciones 
5.3.3.1.3 Relativa a los procedimientos reglamentarios nacionales 
5.3.3.2 Información multimedia 34 
36 
37 
37 
5.4 Repercusión social del sistema HANDYNET 
5.4.1 Ventajas de la difusión de HANDYNET 
5.4.2 Ventajas de un sistema europeo respecto de un sistema nacional 
5.4.3 Inconvenientes de un sistema europeo respecto de un sistema nacional 
VI COOPERACIÓN CON LAS INICIATIVAS COMUNITARIAS 
HORIZON, TIDE, COST 219, RACE 
Vil COOPERACIÓN CON ORGANIZACIONES INTERNACIONALES 
7.1 Consejo de Europa 
7.2 Organización Internacional de Normalización (ISO) 
VIII EVOLUCIÓN ACTUAL 
8.1 Órtesis y prótesis 
8.2 Tesauro HANDYNET 
8.3 Inventario de actividades de investigación y desarrollo 
8.4 Información sobre la calidad 38 
38 
39 
40 
41 
41 
42 
42 
42 
43 
43 
43 
43 
44 
IX CONCLUSIONES Y PERSPECTIVAS 
9.1 Módulo de ayudas técnicas: perspectivas 
9.1.1 Aspectos técnicos e informáticos 
9.1.2 Aspectos relativos al contenido de la información 
9.1.3 Difusión del CD ROM HANDYNET 
9.2 Módulos adicionales 
9.3 Correo electrónico 45 
46 
46 
46 
46 
47 
48 
ANEXOS 1 
Equipo necesario para el banco de datos HANDYNET en CD ROM 49 
ANEXOS 2 
Coste del sistema HANDYNET 50 
ANEXOS 3 
Lista de los Centros Nacionales de Coordinación de la Recogida de datos 52 
HANDYNET - SISTEMA EUROPEO DE INFORMACIÓN SOBRE LAS AYUDAS TÉCNICAS 
resumen 
Aplicación del sistema de información y documentación 
informatizado HANDYNET 
1 El banco de datos HANDYNET, módulo de ayudas técnicas, contiene, en las 9 lenguas 
comunitarias, información sobre las ayudas técnicas fabricadas en los Estados miembros, 
sobre los fabricantes y distribuidores de dichas ayudas técnicas, sobre las organizaciones 
que realizan actividades de información, formación, etc. en el ámbito de las ayudas técni­
cas, así como sobre los procedimientos reglamentarios en vigor en los Estados miembros 
para la asignación de las ayudas técnicas (véase el capítulo 1.2). 
2 Todos los Estados miembros participan en la recogida de información, bien directamente 
para HANDYNET, bien por mediación de bancos de datos nacionales, cuyo contenido es 
transferido al sistema HANDYNET (DK-DE-IT-UK) (véase el capítulo 2.1). 
3 El CD ROM n° 6, distribuido desde febrero de 1994, contiene 46.632 fichas de información: 
32.266 sobre ayudas técnicas y 14.366 sobre fabricantes, distribuidores, etc. (véanse fos ca­
pítulos 2.1.2 y 2.1.3). 
4 El 76 % de las ayudas técnicas analizadas en HANDYNET se refieren a deficiencias motri­
ces, debido a la prioridad concedida por los Estados miembros a la designación de cen­
tros de recogida de datos en este ámbito (véase el capítulo 2.2.1.2). 
5 El CD ROM HANDYNET contiene información de naturaleza textual, imágenes y demos­
traciones de ayudas técnicas para los productos incluidos en la categoría de software de 
educación y reeducación (véase el capítulo 2.4.4). 
6 La información textual del sistema HANDYNET está estructurada y detallada para responder a 
las exigencias del multilingüismo y a los criterios de consulta expresados por los usuarios po­
tenciales del CD ROM (profesionales) y los usuarios de la información (personas minusválidas) 
(véanse los capítulos 2.4.2 y 2.4.3). 
7 HANDYNET puede utilizarse en las nueve lenguas oficiales de la Unión Europea. Sólo las 
descripciones en forma de texto libre están disponibles únicamente en la lengua nacional 
del país de fabricación y en lengua inglesa (véase el capítulo 2.4.3). 
8 HANDYNET es accesible a los invidentes mediante la lectura de la información en síntesis 
vocal o en braille (véase el capítulo 2.1). 
9 El módulo de ayudas técnicas del sistema HANDYNET es operativo y funciona actualmente 
mediante una red que abarca 363 Centros de información y asesoramiento, 47 Centros de 
recogida especializados, y 12 Centros nacionales de coordinación (véase el capítulo 3.1.6). ' *v-;^ 
10 Desde finales de 1991, se han realizado seis ediciones del CD ROM HANDYNET. La difu­
sión del banco de datos europeo sigue estando limitada a los cooperadores de la red 
HANDYNET, lo cual repercute en la frecuencia de utilización del mismo. En la fase actual de 
difusión del sistema, es imposible evaluar de forma fiable el número de personas minusváli­
das que se han beneficiado de la consulta del banco de datos (véase el capítulo 2.1.1). 
11 La Comisión espera una amplia difusión del CD ROM a partir de principios del año 1995, 
tanto en los Estados miembros como en terceros países. Corresponde a los Estados miem­
bros organizar la difusión de la información sobre las ayudas técnicas a escala nacional 
(véase el capítulo 2.1). 
12 Aunque el desarrollo técnico del primer módulo se considera concluido, el esfuerzo de 
recogida debe proseguir, tanto en lo que se refiere a las ayudas técnicas fabricadas en 
los Estados miembros como en lo relativo a las ayudas técnicas fabricadas en terceros 
países y disponibles en el mercado europeo (véase el capítulo 2.1). 
13 La comunicación dentro de la red HANDYNET se refuerza por la utilización de un correo y 
un diario electrónicos que permiten la comunicación entre los Centros nacionales de coor­
dinación de la recogida y el Equipo de expertos HELIOS, encargado de asistir a la Comisión 
(véase el capítulo 3.3). 
14 El análisis de los gastos efectuados para el sistema HANDYNET desde 1988 demuestra 
que el 39 % del presupuesto total se ha dedicado a la evolución técnica, mientras que el 
61 % se ha pagado como contribución a los Estados miembros, principalmente para in­
formes de expertos y recogida de datos (véase el capítulo 4.2). 
15 En las evaluaciones realizadas de 1992 a 1994, el contenido y la utilización del sistema 
HANDYNET han merecido una valoración de los Estados miembros, en conjunto, positiva. 
Las críticas y propuestas de los evaluadores han sido o son tenidas en cuenta por la Comi­
sión en el marco de un proceso continuo de mejora del sistema (véase el capítulo 5.3.2). 
16 Está introduciéndose en el sistema un inventario de las investigaciones sobre tecnología, en 
cooperación con las iniciativas correspondientes de otros servicios de la Comisión (DG XIII) 
(véase el capítulo 6). 
17 El sistema HANDYNET se ha diseñado con un enfoque modular. La estructura del módu­
lo de ayudas técnicas puede utilizarse en gran parte sin modificaciones para posibles nue­
vos módulos (véase el capítulo 1.3). 
18 Para responder mejor a las necesidades de información de las personas minusválidas, la 
Comisión propone el estudio de dos nuevos módulos (empleo-formación y accesibilidad), 
analizando las necesidades expresadas por las personas minusválidas y aprovechando a 
escala europea instrumentos de información ya existentes en los Estados miembros en lo 
que se refiere a los dos ámbitos considerados. La Comisión propone, asimismo, la amplia­
ción del correo electrónico HANDYNET a todos los cooperadores del programa HELIOS 
(véase el capítulo 9.2). 
RESUMEN 
HANDYNET - Sistema europeo 
de información sobre las ayudas técnicas 
1.1 OBJETIVOS Y ÁMBITO CUBIERTO 
HANDYNET, sistema europeo informatizado de información, es una realización de la 
Unión Europea en el marco del programa HELIOS. HANDYNET tiene por objetivo satisfa­
cer progresivamente las necesidades de información de las personas minusválidas duran­
te el proceso de integración de las mismas. 
Se ha dado prioridad al desarrollo del módulo de información relativo a las ayudas técni­
cas, que contribuyen a una mayor autonomía de vida de las personas minusválidas. 
Por personas minusválidas se entiende, con arreglo al artículo 2 de la Decisión del Conse­
jo de 25 de febrero de 1993 por la que se aprueba el programa HELIOS II: «las personas 
que presenten deficiencias, discapacidades o minusvalías graves resultantes de afeccio­
nes físicas, incluidas las sensoriales, mentales o psíquicas, que limiten o impidan la realiza­
ción de una actividad o de una función considerada normal para un ser humano». 
Por ayudas técnicas se entiende, según la norma ISO 9999 (International Standars Organi­
sation) de clasificación de las ayudas técnicas: «todo producto, instrumento, equipo o sis­
tema técnico utilizado por una persona minusválida, fabricado especialmente o existente 
en el mercado, dirigido a prevenir, compensar, aliviar o neutralizar la deficiencia, la disca­
pacidad o la minusvalía». 
El desarrollo del módulo de información sobre las ayudas técnicas del sistema 
HANDYNET responde a: 
• un desafío social, ya que las ayudas técnicas amplían la autonomía de la persona minusvá­
lida yjrefuerzan así su posición en la sociedad; 
• un desafío financiero, ya que las ayudas técnicas contribuyen a reducir los gastos sociales 
y de salud, al favorecer la reinserción de las personas minusválidas y desempeñar un pa­
pel de prevención secundaria y terciaria (prevención secundaria = prevención de la disca­
pacidad; prevención terciaria = prevención de la minusvalía); 
• un desafío económico, al acercar a productores y usuarios, lo que favorece la transparen­
cia del mercado único europeo y estimula la competencia industrial y comercial, contribu­
yendo a una dinámica de investigación e innovación que permite obtener productos me­
jores y a precios más reducidos. 
HANDYNET, desarrollado en el marco del programa HELIOS, contribuye de forma global a: 
• mejorar las condiciones de integración de las personas minusválidas, poniendo a su dis­
posición la información más adecuada sobre las ayudas técnicas; 
• dar a conocer a quienes participan en el proceso de integración de las personas minusvá-
lidasHas acciones de investigación desarrolladas en el ámbito de las ayudas técnicas. í": Ü&¿ 
s„* ;; 
1.2 COMPONENTES DEL SISTEMA 
El sistema europeo de información HANDYNET está compuesto por: 
• un banco de datos 
• un correo y un diario electrónicos. 
El banco de datos multilingue (en las 9 lenguas oficiales de la Unión Europea) está dispo­
nible en disco compacto de sólo lectura (ÇD ROM) y contiene tres grandes categorías de 
información: 
• las ayudas técnicas propiamente dichas, con sus características técnicas, funcionales y 
económicas, en particular su precio; 
• las organizaciones relacionadas con las ayudas técnicas, en particular fabricantes, distribui­
dores, centros de información, organismos de formación y organismos de investigación; 
• la reglamentación en vigor en los Estados miembros para el suministro de ayudas técni­
cas a las personas minusválidas. 
El correo y el diario electrónicos son instrumentos de comunicación accesibles mediante 
telecomunicaciones, que ofrecen a los cooperadores de la red HANDYNET, los Centros 
nacionales de coordinación de la recogida de datos (CNC - véase el capítulo 3.1.1.), la 
posibilidad de enviar y recibir mensajes por ordenador, así como información sobre los 
acontecimientos de ámbito europeo que tienen interés para las personas minusválidas. 
1.3 ENFOQUE MODULAR 
HANDYNET se ha diseñado con un enfoque modular. 
Fichero de 
organizaciones Fichero de ayudas 
técnicas 
Fichero de procedimientos 
reglamentarios 
/ , 
MÓDULO 
\ Empleo 
y formación 
' 
— ^ 
MÓDULO 
Accesibilidad Como puede observarse, para el 
desarrollo de otros módulos dirigi­
dos a satisfacer las necesidades de 
información de las personas minus­
válidas, ya existen, en el marco del 
módulo de ayudas técnicas, las dos 
terceras partes de las estructuras de 
información, es decir: 
• el fichero de organizaciones, 
• el fichero de procedimientos regla­
mentarios. 
Las estructuras de estas dos categorías de información pueden utilizarse sin modificacio­
nes para la introducción de nuevos ámbitos de información relativos a las minusvalías. 
El enfoque modular significa que la inversión realizada para la construcción del primer módulo 
de ayudas técnicas, compuesto por tres ficheros, será utilizable para los desarrollos futuros. 
HANDYNET - SISTEMA EUROPEO DE INFORMACIÓN SOBRE LAS AYUDAS TÉCNICAS 
el banco de datos HANDYNET en la actualidad 
En el presente informe sobre el banco de datos HANDYNET, actualmente materializado-
en el CD ROM n° 6, distribuido desde el mes de febrero de 1994, se presentan las estruc­
turas de información y los aspectos técnicos que confieren al sistema su originalidad, indi­
cándose también el coste del mismo desde 1988. 
Es conveniente subrayar que el sistema HANDYNET está en constante evolución, tanto 
en lo que se refiere al contenido de la información como a los mecanismos de consulta, 
habida cuenta de los desarrollos informáticos. 
Para esta evolución se tienen en cuenta las observaciones y sugerencias de los usuarios, 
es decir, de los Centros nacionales de coordinación de la recogida y de los evaluadores 
del sistema HANDYNET, en particular las personas minusválidas. 
ÜJÉSÍ 
2.1 DATOS RECOGIDOS 
Uno de los aspectos originales del sistema HANDYNET reside en que la recogida de da­
tos se comparta entre los doce Estados miembros. HM, 
Mediante interfaces, se puede acceder a la información en braille y en síntesis vocal. 
Dada la permeabilidad del mercado europeo de las ayudas técnicas, la unión de los doce 
Estados miembros a este respecto permite un buen grado de exhaustividad de la infor­
mación, aligerando al mismo tiempo el trabajo que debe realizar cada uno para lograrlo. 
En una primera fase, los Centros nacionales de coordinación de la recogida de datos cen­
traron sus esfuerzos en la recogida de información sobre las ayudas técnicas fabricadas 
en su Estado miembro respectivo, así como sobre los fabricantes y distribuidores con 
sede en dicho Estado miembro. 
En una segunda fase, se ha incluido entre los objetivos que deben alcanzarse durante 
1994 la recogida de datos sobre las ayudas técnicas fabricadas en terceros países y dis­
ponibles en el mercado de la Unión Europea. 
En caso de ampliación o de aplicación del Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo 
(EEE) al programa HELIOS, los Centros de recogida designados en los países de la AELC 
(Suecia, Noruega, Austria, Finlandia, islandia) procederán a la recogida de datos sobre las 
ayudas técnicas fabricadas en los mismos. Esta tarea podría iniciarse a principios de 1995. 
2.1.1 Progresión histórica de la recogida de datos 
Para la evolución histórica se han tomado como base las producciones de CD ROM des­
de 1991. 
Progresión de los datos recogidos a escala europea (ayudas técnicas y organizaciones) 
CD ROM N' Fecha de producción Número de datos (fichas de información)* 
CD ROM N* diciembre 1991 
mayo 1992 
enero 1993 
mayo 1993 
octubre 1993 
febrero 1994 
7sbptiembre 1994 9 000 
18 944 
23 588 
35 663 
44 266 
46 632 
en curso 4.800 datos relativos a las 
actividades deportivas de las 
personas minusválidas han sido 
retirados para su actualización 
(véase el capítulo 5.3.3.1.2.B). 
En dos años, la recogida de datos para HANDYNET se multiplicó por cinco 
2.1.2 Datos recogidos sobre las ayudas técnicas 
.1.11 Bélgica 
Dinamarca ' 
Alemania ' 
Grecia 2 
España 
Francia 
Irlanda 465 
2189 
9730 
89 
463 
3145 
419 Italia ' 
Luxemburgo 3 
Países Bajos } 
Portugal 
Reino Unido ' 
Total 2524 
1 
3201 
211 
9829 
32266 
BE DK DE GR ES FJ) IR IT LU Nt PT UK 
(1) Los datos correspondientes proceden de una interfaz entre los bancos de datos nacionales y HANDYNET. 
(2) Se está procediendo a la reactivación de la red de centros de recogido de Grecia. Debería observarse un au­
mento significativo para la producción del CD ROM n'7 (producción prevista para septiembre de 1994). 
(3) Sólo una ayuda técnica es de fabricación luxemburguesa. 
2.1.3 Datos recogidos sobre los fabricantes, distribuidores 
y organizaciones no comerciales 
Bélgica 2 
Dinamarca ' 
Alemania ' 
Grecia 
España 
Francia 
Irlanda 1922 
316 
932 
70 
93 
525 
380 Italia ' 
Luxemburgo 
Países Bajos ' 
Portugal 
Reino Unido ' 
Total 5421 
95 
1009 
209 
3394 
14366 
BE DK DE GR ES FR IR IT LU NL PT UK 
(1) Los datos correspondientes son el resultado de una interfaz entre los bancos de datos nacionales y 
HANDYNET. 
(2) La Comunidad francesa de Bélgica, que dispone de un fichero de fabricantes y distribuidores, ha solicitado 
la conexión mediante interfaz del banco de datos nacional sobre organizaciones. 
I 
2.1.4 Datos recogidos sobre los procedimientos reglamentarios nacionales 
Para establecer comparaciones entre los procedimientos vigentes en los distintos Estados 
miembros para la adquisición, el alquiler o la reparación de ayudas técnicas por las perso­
nas minusválidas, se pidió a los Centros nacionales de coordinación de la recogida que 
suministrasen información en la lengua nacional y en lengua inglesa. 
Bélgica 
Dinamarca 
Alemania 
Grecia 
España 
Francia francés + neerlandés 
alemán + inglés 
danés + inglés 
alemán + inglés 
griego + inglés 
español + inglés 
francés + inglés Irlanda 
Italia 
Luxemburgo 
Paises Bajos 
Portugal 
Reino Unido inglés 
italiano + inglés 
francés + inglés 
neerlandés + inglés 
portugués + inglés 
inglés 
El grado de detalle en la descripción de los procedimientos reglamentarios depende de cada Estado miembro. 
2.2 CONTENIDO ANALÍTICO DEL BANCO DE DATOS 
2.2.1 Categorías de ayudas técnicas incluidas 
2.2.1.1 Número de ayudas técnicas descritas por grandes categorías 
Categorías de ayudas técnicas de acuerdo con la clasificación íso 9999 
IClaselSO 
ISO oí 06 09 12 ayudas para el tratamiento y la reeducación 03 
órtesis y prótesis 06 
ayudas para el cuidado personal y la protección 09 
ayudas para la movilidad personal 12 
ayudas para las tareas del hogar 15 
acondicionamiento y adaptación de casas y otros inmuebles 18 
ayudas para la comunicación, la información y la señalización 21 
ayudas para la manipulación de productos y bienes 24 
ayudas y equipos para la mejora del entorno, 27 
las herramientas y las máquinas 
ayudas para el ocio 30 Número 
de fichas 
2 505 
1 952 
5 508 
7 063 
721 
7 008 
3 327 
1 920 
273 
1 909 
Esta relación estadística se basa en el destino principal de las ayudas técnicas según la clasificación ISO 9999. Algunos 
ayudas se han incluido en varias categorías y otras no figuran en ninguna de ellas. 
Las ayudas técnicas a la movilidad (clase 12) y el acondicionamiento y la adaptación de casas y otros 
inmuebles (clase 18) representan casi el 50 % de las ayudas técnicas contenidas en HANDYNET. 
(4) tf 
2.2.1.2 Número de ayudas técnicas dirigidas a compensar 
Deficiencias, discapacidades o minusvalías 
motrices» 76% El desequilibrio observado entre las ayudas técni­
cas dirigidas a compensar una deficiencia motriz y 
las demás ayudas técnicas se explica por la priori­
dad concedida por los Estados miembros a la de­
signación de centros de recogida en este ámbito. 
cognitfvas » Ï6 % 
de comunicación 
(auditivas o visuales) -= 8 % 
Reparto de los centros de recogida especializados 
Bélgica 
Dinamarca 
Alemania 
Grecia 
España 
Francia 
Irlanda 
Italia 
Luxemburgo 
Países Bajos 
Portugal 
Reino Unido motriz comunicación 
audición comunicación 
visión software 
de educación 
(1) En estos Estados miembros, el Centro nacional de coordinación de la recogida para HANDYNET funciona 
como coordinador y como centro de recogida. 
Alemania, Italia y los Países Bajos no han designado centros de recogida especializados 
para HANDYNET, pero actualmente suministran datos en estos cuatro ámbitos. 
2.2.2 Actividades de las organizaciones incluidas 
Organizaciones incluidas en HANDYNET por tipos de actividades. 
2.2.2.1 Actividades comerciales 
676 
7873 
<s&2&y&¿*^ 154 
1431 Fabricantes 
Exportadores 
Mayoristas 
Distribuidores minoristas 
Servicios de mantenimiento 
Total 2768 
154 
1431 
7873 
676 
12902 
Es interesante observar que no sólo se han incluido los fabricantes de ayudas técnicas, sino también, y sobre 
todo, los distribuidores, que están más próximos al consumidor. 
EL BANCO DE DATOS HANDYNET EN LA ACTUALIDAD 
2.2.2.2 Actividades no comerciales 
197 
11^ 
438 
20 „ 
773 1 D Investigación 
Evaluación 
Formación 
Innovación técnica 
Información 
Asociaciones de usuarios 
Actividad jurídica o de control 
Asociaciones de profesionales 
Total 233 
197 
647 
11 
773 
20 
438 
8 
2327 
Se pidió o los Centros nacionales de coordinación de la recogida que se centraran esencialmente en la informa­
ción sobre las organizaciones comerciales, a fin de relacionar entre si las ayudas técnicas, los fabricantes y los 
distribuidores. No obstante, la mayoría de los centros de recogida han introducido ya en el banco de datos otros 
tipos de organizaciones. 
Las organizaciones incluidas en HANDYNET desempeñan o menudo varias actividades, de naturaleza comercial, 
no comercial o de ambos tipos. 
2.3 ESTRUCTURA DE LA INFORMACIÓN 
• La información recogida en el banco de datos debe estructurarse de forma muy detalla­
da, tanto en lo que se refiere a las ayudas técnicas como a las organizaciones, a fin de al­
canzar el objetivo perseguido, que es la transparencia del mercado para permitir la elec­
ción del producto más adecuado. Este objetivo cuenta con el apoyo de todos los CNC. 
• Se tienen en cuenta las observaciones expresadas en las sesiones de evaluación del siste­
ma HANDYNET organizadas en los distintos Estados miembros. 
• Existe un elevado número de ayudas técnicas y organizaciones incluidas en el banco de 
datos HANDYNET. 
• Se pretende satisfacer mejor las exigencias del multilingüismo. 
2.3.1 Información sobre las ayudas técnicas 
2.3.1.1 información general 
Información general Identificación de la 
ayuda técnica Nombre del producto 
Categoría en que se inscribe el 
producto 
Nombre del fabricante 
Marca 
Limitaciones funcionales 
compensadas 
u 
2.3.1.2 Información técnica 
Datos técnicos Según la categoría 
de ayuda técnica: 
material 
modo de empleo 
tipo de batería 
modo de fijación.etc. 
Información técnica 
Datos numéricos Según la categoría de 
producto: 
dimensiones generales 
peso, etc 
2.3.1.3 Información económica 
Precio de la 
ayuda técnica 
Información económica Nombre del producto en 
cada Estado miembro 
Marcas en cada Estado 
miembro 
Indicación de precio en 
la moneda de cada Esta­
do miembro y en ecus 
Tipo de IVA 
Recomendaciones 
nacionales Normas nacionales 
Coste a cargo de los 
organismos de segu­
ridad social 
2.3.2 Información sobre las organizaciones 
2.3.2.1 Información general 
Información 
de contacto 
Información general Nombre de la organi­
zación (completo, fa­
miliar, abreviado) 
Teléfono 
Fax 
Dirección para los vi­
sitantes (accesibilidad 
de los locales) 
Tipo 
de organización pública 
con fines lucrativos 
no pública 
particular 
EL BANCO DE DATOS HANDYNET EN LA ACTUALIDAD 
?1 
2.3.2.2 Información sobre sus actividades 
Información sobre sus actividades 
V Sector de actividad: 
ayudas técnicas , tipo de actividad 
, ayudas técnicas 
consideradas 
. marcas producidas 
y distribuidas 
. grupos objetivo 
relacionados 
con el proceso 
de integración 
de las personas 
minusválidas tipo de actividad 
grupos objetivo 
2.3.2.3 Información sobre la repercusión 
Área geográfica de 
actividad mundial 
europea 
nacional 
regional 
local 
Información sobre la repercusión Participación programas o 
iniciativas 
comunitarias 
pertenencia a una red 
o a una organización 
internacional 
Información 
complementaria 
2.3.3 Procedimientos reglamentarios nacionales . descripción en la 
lengua nacional 
. descripción en 
lengua inglesa 
La información relativa a los procedimientos reglamentarios está estructurada de acuerdo 
con el principio de los árboles de decisión (diagramas de flujo) y funciona como un diálo­
go entre el usuario y HANDYNET sobre la reglamentación aplicable en cada Estado 
miembro a su caso específico. 
Por tanto, el recorrido para cada Estado miembro varía según que la reglamentación na­
cional se base en: 
• la naturaleza de las ayudas técnicas; 
• el ámbito de utilización (privado, profesional o escolar); 
• la edad del usuario; 
• la afiliación del usuario a un organismo social; 
• el origen de la deficiencia o la discapacidad. 
En todo caso, el objetivo es siempre el mismo: ofrecer al usuario una guía práctica que le 
permita remitirse a los textos reglamentarios nacionales, conocer sus derechos y obliga­
ciones, y comprender mejor los trámites que debe seguir, así como los organismos a los 
que debe dirigirse para obtener una ayuda técnica. 
Zf 
2.4 ASPECTOS TÉCNICOS DEL BANCO DE DATOS 
Hasta finales de 1990, el banco de datos HANDYNET funcionaba en línea (on-line): los 
Centros nacionales de coordinación de la recogida estaban conectados por la línea tele­
fónica al servidor de la Agencia Espacial Europea (ESA - Frascati, Italia). Los principales 
problemas planteados por este modo de funcionamiento fueron los siguientes: 
• lentitud de respuesta del servidor; 
• numerosas interrupciones de la comunicación durante las consultas; 
• servidor inaccesible a determinadas horas del día y durante el fin de semana; 
• interfaz de consulta de no fácil utilización; 
• elevado coste de las comunicaciones telefónicas; 
• dificultad de introducción de un enfoque multimedia (integración de textos, imágenes 
y sonido); 
• falta de flexibilidad para ampliar la difusión de la información a organizaciones distintas de 
los Centros nacionales de coordinación de la recogida (12 puntos de información en Europa). 
Tras examinar otras alternativas tecnológicas para gestionar el banco de datos HANDYNET, 
se optó por el disco compacto (CD ROM) en las condiciones siguientes: 
• mantener en la medida de lo posible los equipos informáticos ya existentes en los Cen­
tros nacionales de coordinación de la recogida; 
• aprovechar en parte el desarrollo del software ya efectuado por la Agencia Espacial Europea; 
• simplificar el procedimiento de consulta por los usuarios del sistema. 
2.4.1 La elección del CD ROM 
Desde principios de 1991, se optó por el empleo del CD ROM, por las razones siguientes: 
• gran capacidad de almacenamiento de información (650 megabytes de textos gráficos o imá­
genes, lo que equivale a 470 disquetes informáticos o 470.000 páginas de texto -formato A4); 
• longevidad de los datos garantizada durante al menos 10 años. La información permane­
ce estable y conserva su calidad de origen; 
• consulta en el propio lugar, lo que ahorra el coste de la comunicación telefónica necesa­
ria para la consulta de un servidor informático en línea; 
• soporte económico para la difusión de gran cantidad de información; 
• ámbito de aplicación multimedia; 
• el coste de producción de cada copia del CD ROM decrece a medida que aumenta el nú­
mero de copias fabricadas; 
• tecnología en expansión a escala mundial; 
• equipos informáticos en constante evolución; la mayoría de ellos se suministran actualmente 
con un lector de CD ROM integrado. (El equipo necesario para utilizar HANDYNET se indica 
en el Anexo 1.) 
EL BANCO DE DATOS HANDYNET EN LA ACTUALIDAD 
2.4.2 Software de consulta 
Sin entrar en descripciones demasiado técnicas, es importante mencionar que el banco 
de datos puede funcionar, a elección, con dos versiones del software de consulta. Un 
programa funciona con Windows y el otro con DOS*. 
* La versión DOS del programa se ha diseñado para uso de los invidentes y las personas con deficiencias motrices 
graves, que pueden acoplar su propio equipo a HANDYNET (síntesis vocal, bola rodante (track ball), etc.). ' 
Posibilidades ofrecidas por los dos programas 
HANDYNET y Windows HANDYNET y DOS 
utilización del "ratón" para 
moverse por el banco de datos 
posibilidad de cambiar de lengua en 
cualquier momento de la consulta 
posibilidad de ampliar los caracteres 
que aparecen en pantalla 
posibilidad de elegir varios formatos 
de salida de la información 
completo < 
etiquetas para direcciones « 
simplificado 4 
otros 4 
posibilidad de imprimir los datos en 
el formato elegido 
visualización de los productos en 
imágenes sucesivas 
zoom de imagen para detalles de la 
ayuda técnica presentada en pantalla utilización del teclado del ordenador para 
moverse por el banco de datos 
cambio de lengua al inicio de la consulta 
posibilidad de salida de la información en 
síntesis vocal o braille 
posibilidad de elegir varios formatos de sa­
lida de la información 
• completo 
• etiquetas para direcciones 
• simplificado 
posibilidad de imprimir los datos en el 
formato elegido 
visualización de los productos en imágenes 
sucesivas o simultáneas en la pantalla 
(mosaico) 
extracción de estadísticas en forma de 
cuadros o diagramas >*„ïL.W 
-' ~ >''*., 
}* 
2.4.3 Multilingüismo 
lnformaDción^Sol * 9~*B * ""«ve lenguas Información consultable en las 
nueve lenguas 
COMUNITARIAS 
HANDYNET 
CD ROM 
HANDYNET es el único banco de datos que funciona en 9 lenguas 
Esta proeza técnica ha sido posible gracias a: 
• los trabajos de preparación de las estructuras que acogen la información, realizados por 
un grupo de expertos procedentes de distintos Estados miembros; 
• la utilización de clasificaciones internacionales (clasificación internacional de las ayudas 
técnicas ISO 9999, clasificación internacional de deficiencias, discapacidades y minusvalí-
as de la OMS (Organización Mundial de la Salud)); 
• la elaboración de listas terminológicas que permiten dar descripciones técnicas y funcio­
nales precisas de las ayudas técnicas y de las organizaciones en las nueve lenguas comu­
nitarias, sobre la base de traducciones que se efectúan sólo la primera vez; 
• la limitación al mínimo estricto de las descripciones en forma de texto libre en las lenguas 
nacionales. 
El multilingüismo aporta un valor añadido real al banco de datos HANDYNET porque: 
HANDYNET permite al ciudadano europeo minusválido consultar información de su interés en su propia len­
gua, cualquiera que sea el Estado miembro en que se encuentre, lo que favorece la movilidad y la igualdad 
de oportunidades para las personas minusválidas; 
un amplio porcentaje de usuarios potenciales de terceros países dominan al menos una de las nueve len­
guas oficiales comunitarias; 
- es posible la adaptación a otras lenguas 
2.4.4 Información multimedia 
En opinión de todas las personas que han consultado el banco de datos, la ilustración de 
la información textual es fundamental. En 1993, después de un detenido examen realiza­
do por un grupo de expertos procedentes de distintos Estados miembros, se introdujo la 
dimensión multimedia en la información de HANDYNET. 
Esta dimensión multimedia consiste en: 
2J44 • la adición de imágenes para todas las categorías de 
Iayudas técnicas, en su mayoría con una paleta de 
.™~.™Z.~~ 256 colores; 
• la adición de demostraciones de software para las 
ayudas técnicas incluidas en los programas de edu­
cación, reeducación y comunicación*. CD ROM N*5 CD ROM N*6 Los Centros de coordinación, que han recibido una 
formación a tal fin, preparan, del mismo modo que la 
Imágenes M Demostraciones de software información textual, las imágenes que deben incor­
porarse en forma digitalizada por medio de scanners. 
* La recogida de demostraciones de software no ha pasado de la fase piloto. La reanudación de la recogida y la 
formación de expertos dependen de la designación, por los Estados miembros, de centros de recogida 
especializados en los software de educación. 
EL BANCO DE DATOS HANDYNET EN LA ACTUALIDAD 
estructuras de funcionamiento 
del sistema HANDYNET 
El funcionamiento del sistema HANDYNET se basa en: 
• la recogida compartida de datos; 
• el tratamiento descentralizado de la información; 
• la distribución descentralizada de la información. 
Este enfoque participativo se apoya en la cooperación nacional y europea entre organiza­
ciones con funciones claramente definidas. 
3.1 COOPERADORES 
3.1.1 Centros nacionales de coordinación de la recogida de datos (CNC) 
Son las organizaciones designadas por cada Estado miembro para coordinar la recogida 
de datos en el ámbito nacional en términos de planificación y control de la calidad de los 
datos recogidos. Los CNC mantienen la cohesión del sistema HANDYNET a escala nacio­
nal y desempeñan una función de asesoramiento técnico a los posibles centros de recogi­
da, así como a los centros de información y asesoramiento. A escala europea, constituyen 
el grupo de trabajo «Coordinación técnica HANDYNET». 
3.1.2 Centros de recogida de datos (CRD) 
Son las organizaciones designadas a escala nacional para la recogida de datos. La periodi­
cidad con que se recogen los mismos es determinada conjuntamente con el Centro nacio­
nal de coordinación. Los centros de recogida están especializados en una o varias catego­
rías de ayudas técnicas y recogen los datos a escala nacional o regional, dependiendo de 
la decisión del Estado miembro. 
3.1.3 Centros de información y asesoramiento (CÍA) 
Son las organizaciones que utilizan el banco de datos HANDYNET para informar y orien­
tar a las personas minusválidas en la elección de una ayuda técnica adecuada a sus nece­
sidades. Su designación se realiza a escala nacional. 
3.1.4 Centros de información (CI) 
Son organizaciones no especializadas en el ámbito de las ayudas técnicas, que ponen a 
disposición de los usuarios la información contenida en el banco de datos y remiten a las 
personas interesadas a los centros de información y asesoramiento especializados. 
(5) Ti 
3.1.5 Unidad técnica de coordinación HANDYNET del Equipo de expertos HELIOS 
Esta Unidad, compuesta por expertos encargados de asistir a la Comisión en la aplicación 
del programa HELIOS, tiene la función de coordinar el sistema a escala europea. Reúne 
los datos procedentes de los distintos Estados miembros, controla la calidad de los datos 
recogidos, anima la red europea de Centros nacionales de coordinación y realiza el segui­
miento de la evolución técnica del sistema basándose en las propuestas del Grupo de 
trabajo «Coordinación técnica HANDYNET», compuesto por expertos de los doce CNC. 
Periódicamente, presenta un informe a los órganos consultivos de HELIOS sobre las acti­
vidades desarrolladas en el marco general de HANDYNET y, más específicamente, al 
Grupo de trabajo «Coordinación técnica». 
3.1.6 Imagen cuantitativa de la red HANDYNET 
CNC CRD 
Bélgica 
Dinamarca 
Alemania 
Grecia 
España 
Francia 
Irlanda 
Italia 
Luxemburgo 
Países Bajos 
Portugal 
Reino Unido 
Total 12 2 
2 
1 
7 
3 
16 
1 
1 
2 
1 
4 
7 
47 C1A/C1 
3 
2 
9 
30 
20 
1 
58 
2 
20 
131 
87 
363 
La cifra más representativa del funcionamiento de la red HANDYNET es la correspondiente a los centros de in­
formación y asesoramiento. que ilustro la difusión actual del CD ROM. 
Alemania no ha designado centros de información y asesoramiento. optando por una difusión libre a cualquier 
persona u organización interesada. 
La red de centros de información y asesoramiento italianos coincide exactamente con la red establecida para la 
difusión del banco de datos del SIVA (Servizio Informazioni e Valutazioní Ausili). 
Los Países Bajos no han designado oficialmente Centros de Información y Asesoramiento. si bien el CD ROM 
HANDYNET se ha entregado a 20 organismos para una fase piloto. 
La difusión del CD ROM HANDYNET a organizaciones capaces de prestar a las personas minusválidas el asesora­
miento de profesionales (médico de rehabilitación, terapeuta ocupacional. kinesiterapeuta) responde a las con­
clusiones de las sesiones de evaluación. En efecto, la gran mayoría de los participantes consideran que 
HANDYNET es más conocido como servicio que como instrumento de información. 
3.2 VENTAJAS DEL TRABAJO EN RED 
El banco de datos HANDYNET es el resultado del trabajo en común de los cooperadores 
de los doce Estados miembros. Able-Data, banco de datos sobre las ayudas técnicas pro­
ducidas en Estados Unidos, es fruto de un trabajo totalmente centralizado. El enfoque en 
forma de trabajo en red es más complejo que el enfoque centralizado, pero merecen 
mencionarse sus ventajas. 
ESTRUCTURAS DE FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA HANOYNET 
5? 
3.2.1 para el propio sistema HANDYNET 
• Recogida más rápida y exhaustiva, al ser compartida por doce Estados miembros. 
• Ahorro del tiempo empleado en la recogida de datos en cada Estado miembro. 
• Mayor garantía de objetividad de la información, debido a la posibilidad de un control 
por parte de todos ios cooperadores de la red. 
• Evolución técnica del sistema concertada. 
• Mayor potencial de difusión del sistema. 
3.2.2 para el enriquecimiento de los cooperadores 
• Formación continua de los centros de recogida y los centros de información. Las compe­
tencias de los unos están al servicio de las necesidades de los otros (sesiones de forma­
ción + cuadernos pedagógicos). 
• Servido de asistenda, tanto en b que se refiere al contenido como a la metodología de reco­
gida, de bs más expertos a los menos expertos (grupo de referenda sobre las dasrficaciones). 
• Pertenencia a un grupo cuyo trabajo tiene por objetivo una mejor informadón de las per­
sonas minusválidas sobre la base de una herramienta común. 
3.3 COMUNICACIÓN -DIARIO Y CORREO ELECTRÓNICOS 
Para permitir el Intercambio de información entre los cooperadores de la red 
HANDYNET, se ha desarrollado un correo electrónico que consta de: 
• una función estándar de envío de mensajes; 
• una función de diario, que incluye, en particular, un calendario de los acontecimientos de 
dimensión europea. 
Se ha iniciado una fase piloto para el enlace de los Centros nacionales de coordinación 
de la recogida de datos con la Unidad técnica de coordinación HEUOS-HANDYNET 
(Y-NET programa ESPRIT). 
Aparte de que los cooperadores de la red hayan solicitado mejoras técnicas, un instru­
mento de comunicación de este tipo sólo tiene razón de ser si pueden acceder a él gran 
número de organizaciones. 
Se está estudiando una propuesta de desarrollo del correo electrónico HANDYNET sobre 
la base de una ampliación de los usuarios. 
Este servicio debería constar de los aspectos siguientes: 
• envío y recepción de mensajes estándar (cartas, notas, invitaciones, información general); 
• foro de debate sobre un tema entre varias personas; 
• calendario de acontecimientos europeos relacionados con las personas minusválidas; 
• envío de ficheros informatizados. 
El correo HANDYNET debe apoyarse en un servidor de la Comisión y dirigirse progresi­
vamente a todos los cooperadores del programa HELIOS. 
17 
coste del sistema HANDYNET 
4.1 COSTE GLOBAL EN ECUS 
1988 1989 1990 1991 1992 1993 TOTAL PRESUP.1994 
Actividades 383678 
Personal 81727 
Gastos generales 314392 
Total global 779797 752428 
205647 
378237 
1336312 607168 
249675 
294657 
1151500 801347 
214313 
479190 
1494850 774944 
322025 
584042 
1681011 800455 
295699 
439511 
1535665 4120020 
1369086 
2490029 
7979135 990000 
312090 
302102 
1604192 
4.2 COSTE DEL DESARROLLO DE HANDYNET EN ECUS 
En el marco de las actividades, una parte del presupuesto se ha utilizado para la evolución 
técnica y otra, más importante, se ha asignado a los Estados miembros en concepto de 
contribución para: 
• informes de expertos en los grupos de estudio; 
• formación de expertos en la recogida de datos y la utilización del sistema; 
• recogida de datos; 
• producción del CD ROM y correo electrónico. 
1988 1989 1990 1991 1992 1993 
Evolución técnica 383678 
Contribución 
a los Estados miembros 
Total GLOBAL 383678 505000 
247428 
752428 251500 
355668 
607168 406242 
395105 
801347 100587 
674357 
774944 318999 
481456 
800455 TOTAL 
1966006 
2154014 
4120020 PRESUP.1994 
20000 
970000 
990000 
NB: En el Anexo 2 se ofrecen los gastos detallados de 1988 a 1994. 
PRESUPUESTO HANDYNET ACnVTDADES 1988-1994 
39% Evolución técnica 
1.986.006 ECUS 
61 % Contribución a los Estados miembros 
3.124.014 ECUS 
COSTE DEL SISTEMA HANDYNET 
3f 
4.3 REPARTO DE LOS GASTOS 
El análisis presupuestario presentado refleja la evolución en los dos últimos ejercicios y en 
el ejercicio en curso, es decir: 
• 1992 del 16/01/1992 al 31/01/1993 
• 1993 del 01/02/1993 al 31/01/1994 
• 1994 del 01/02/1994 al 31/01/1995 
El presupuesto HANDYNET puede dividirse en tres grandes partidas: 
1 .gastos de actividades; 
2.gastos de personal; 
3.gastos generales. 
4.3.1 Reparto de los gastos de actividades en ecus 
ACTIVIDADES 1992 1993 
Evolución Técnica 
Desarrollo del sistema 
Documentación 96423 
4164 
Subtotal 100587 
Contribución a los estados Miembros 
Grupos de estudio 150160 
Sesiones de formación y evaluación 142182 
Recogida de datos 144000 
roducción del cd rom y correo electrónico 172793 
Consulta 65222 
.Síntesis vocal 
Subtotal 674357 
Total 774944 317407 
1592 
318999 
31630 
123324 
255000 
25002 
8500 
38000 
481456 
800455 1994 
10000 
10000 
20000 
230000 
100000 
540000 
100000 
970000 
990000 Gastos de actividades 
1992 1993 1994 
4.3.2 Reparto de los gastos de personal en ecus 
1992 1993 1994 
1992 1993 Personal 322025 1 295699 1 312090 
Para el ejercicio en curso se indica el presupuesto provisional (1994). 
VC 
4.3.3 Reparto de los gastos generales en ecus 
1992 1993 1994 
• Administrativos 546673 
• Misiones 37369 
• Total 584042 411026 
28485 
439511 264672 
37430 
302102 
1992 1993 1994 
4.4 EVOLUCIÓN DE LOS GASTOS POR PARTIDAS PRESUPUESTARIAS EN ECUS 
4.4.1 Gastos de actividades 
Desarrollo 
del sistema Grupos de estudio Formación - evaluadón 
1992 1993 1994 
964231 3174071 10000I 1992 1993 1994 
1163012300001 1501601 3 1992 1993 1994 
1421821 1233241100000! 
Recogida de datos Producción de CD ROM 
+ correo Electrónico Documentación 
1992 1993 1994 
144000 I 255000 I 540000 i 1992 1993 1994 
172793 I 25002 1100000 1992 1993 1994 
4164| 1592 1 10000 
COSTE DEL SISTEMA HANDYNET 
?? 
4.4.2 Gastos de personal 
1992 1993 1994 
3220251 295699 312090 
4.4.3 Gastos generales (misiones y gastos administrativos} 
1992 1993 1994. 
584042 1 4395111 302102 
evaluación del sistema HANDYNET 
por los usuarios 
fe) 
Aunque los Centros nacionales de coordinación de la recogida HANDYNET proceden 
a una evaluación continua del sistema, es fundamental contar con la opinión de usuarios 
potenciales del banco de datos no relacionados con la construcción del mismo, ni con la 
recogida de información, sobre los aspectos siguientes: 
• consecución de los objetivos fijados para este instrumento de información; 
• fadlidad de uso del sistema y calidad de su contenido; 
• consecuencias sociales y repercusión de un instrumento de este tipo. 
Y que dicho usuarios se pronuncien sobre: 
• el perfil de los usuarios potenciales del banco de datos; 
• la asunción de los costes de realización; 
• la difusión del CD ROM. 
Por ello, los Centros nacionales de coordinación de la recogida han organizado jornadas de 
evaluación en los distintos Estados miembros en las fechas que se indican a continuación: 
Italia 
Bélgica (FR) 
Francia 
Luxemburgo 
Irlanda 
Reino Unido 
España 
Dinamarca 
Portugal 
Alemania 
Países Bajos 
Grecia 26 de julio al 1 de agosto de 1992 
19 de octubre de 1992 
19 a 22 de enero de 1993 
24 y 25 de junio de 1993 
16 de noviembre de 1993 
22 y 23 de noviembre de 1993 
7 y 8 de diciembre de 1993 
2y3dejuniode 1993 
14 y 15 de junio de 1993 
27 y 28 de octubre de 1993 
11 y 12 de noviembre de 1993 
5y6de¿3br¡lde1994 
6y7 de abril de 1994 
enero a marzo de 1994 
2 de marzo a 22 de junio de 1994 
Otras dos sesiones de evaluación se celebraron con representantes de organizaciones no 
gubernamentales de personas minusválidas: 
• European Blind Union (EBU) 
5 de abril de 1993 en Bruselas 
• Asociación nacional para problemas de crecimiento (CRECER) 
15 y 16 de noviembre de 1993 en Madrid 
EVALUACIÓN DEL SISTEMA HANDYNET POR LOS USUARIOS 
7 
5.1 EVALUADORES DEL SISTEMA HANDYNET 
Países y 
organizadones 
Bélgica 
Dinamarca 
Alemania 
Greda 
España 
Franda 
Irlanda 
Italia 
Luxemburgo 
Países Bajos 
-Portugal 
Reino Unido 
EBU 
CRECER 
TOTAL (A) 
10 
15 
30 
21 
5 
4 
19 
3 
12 
123 ÍB) 
30 
1 
147 
23 
11 
18 
8 
5 
16 
259 (Ci 
•45; 
3 
23 
5 
93 (D) 
12 
3 
18 
3 
5 
3 
15 
11 
70 42 
3 
61 (E) TOTAL 
81 60 
17 
45 
225 
59 
41 
23 
20 
50 
51 
3 
12 
606 (A) -personas minusválidas 
-familias de déficientes mentales 
-organizaciones de personas 
minusválidas 
B) -profesionales de la rehabilitación 
-organizaciones para personas 
minusválidas 
(Ci -profesionales de la información 
(0) -administraciones 
(E) -fabricantes/distribuidores 
5.2 Metodología de las evaluaciones 
Participantes 
Grupos mixtos compuestos por: 
• personas minusválidas y sus familias 
• profesionales de la rehabilitación 
• profesionales de la información 
• administraciones 
• fabricantes y distribuidores desayudas técnicas 
Elección de los participantes 
• efectuada por el Centro nacional de coordinación de la recogida del Estado miembro 
. correspondiente 
Programa de la sesión 
• presentación de los objetivos de evaluación 
• presentación de HANDYNET al conjunto de los participantes en la sesión 
• explicación sobre la matriz de evaluación 
• trabajos prácticos con ordenadores en grupos reducidos 
• cumpümentación de la matriz de evaluación por cada participante 
Resultados 
• explotación de los resultados por el CNC 
• informe al Estado miembro correspondiente y a la Comisión 
Instrumentos de evaluación 
• última edición del CD ROM «n el momento de la evaluación 
• matriz de evaluación estándar, completada con preguntas adicionales en función de la 
realidad del Estado miembro correspondiente 
• equipos informáticos adecuados, algunos de ellos dotados de síntesis vocal para los invi­
dentes y bola rodante (track-ball) para las personas con deficiencias motrices graves 
En cuanto a la metodología, es necesario precisar que: 
- en Irlanda, se siguió la metodología indicada y, además, se pidió a cinco gruposHe usuarios que evaluasen 
HANDYNET en mayor profundidad durante un periodo de un mes; 
- en Alemania, se envió por correo la matriz de evaluación a todas las organizaciones que disponían del CD 
ROM HANDYNET (es decir, 30 organizaciones conocidas por la Comisión); 
en los Países Bajos, donde aún se encuentra en curso la evaluación, se procede por etapas; se ha pedido a 
13 organizaciones que evalúen el CD ROM HANDYNET durante un período de tres meses realizando reunio­
nes intermedias. 
5.3 RESULTADOS DE LAS EVALUACIONES 
5.3.1 Distribución del sistema HANDYNET 
Distribución efectiva del CD ROM n° 6 (febrero de 1994) 
número de copias 
estados miembros del CD ROM número de copias 
estados miembros del CD ROM 
Bélgica 
Dinamarca 
Alemania 
Grecia 
España 
Franda 
Irlanda 7 
2 
55 
36 
46 
20 
7 Italia 
Luxemburgo 
Países Bajos 
Portugal 
Rdno Unido 
Total 39 
10 
25 
12 
21 
280 
Cuáles son, en opinión de los 606 evaluadores, los usuarios potendales del CD ROM HANDYNET... % 
Profesionales de la rehabilitación 
Asodadones de y para personas minusválidas 
Profesionales de la salud 
Personas minusválidas 
Fabricantes y distribuidores de ayudas técnicas 
Centros de información y asesoramiento en ayudas técnicas 
Asistentes sociales 
Organismos administrativos 
Mutuas y entidades de seguros 
Bibliotecas y organismos de informadón 67 
56 
51 
50 
49 
49 
35 
29 
17 
1 
EVALUACIÓN DEL SISTEMA HANDYNET POR LOS USUARIOS 
Otros usuarios potenciales propuestos: 
• escuelas y organismos de formación de los profesionales de la salud y la rehabilitación, así como 
de arquitectos; 
• empresas; 
• centros de investigación y desarrollo en el ámbito de las ayudas técnicas; 
• promotores de ocio y deportes. 
En opinión de los evaluadores, dónde deberia poder consultarse el CD ROM HANDYNET... °/o 
en los centros de informadón y asesoramiento en ayudas técnicas 
en los centros de rchabilitadón 
en las asodadones de y para personas minusválidas 
en las mutuas y organizadoncs de seguridad sodal 
en las bibliotecas especializadas y de otro tipo 
en las administraciones 
en los hospitales 
en los servicios sociales y las entidades territoriales 
en el domicilio particular 58 
57 
54 
33 
27 
23 
20 
14 
12 
Comentarios de los evaluadores sobre la distribución del CD ROM HANDYNET 
"Cualquier persona minusválida. asi como cualquier persona interesada en el ámbito de las ayudas técnicas, 
deberían poder consultar HANDYNET." 
"Hay que distinguir entre el sistema HANDYNET y la información que contiene. La información deberia ser 
accesible a todos, mientras que el sistema en sí mismo requiere un equipo y, sobre todo, unos conocimien­
tos mínimos para su uso eficoL ' 
"Los servicios de un profesional capaz de aconsejar a las personas minusválidas en lo elección de las ayu­
das técnicas parecen indispensables cualquiera que sea el lugar de consulta del sistema.' 
"La elección de uno ayuda técnica es un elemento integrante de la rehabilitación funcional, y los profesio­
nales de la rehabilitación deben estar preparados para ello. HANDYNET podría utilizarse como instrumento 
pedagógico en el marco de la formación de los profesionales' 
"Cualquier persona interesada debe tener acceso a la información.' 
"El lugar de consulta depende: 
- del coste del CD ROM; 
- de la facilidad de uso del mismo; 
- de la frecuencia de utilización; 
- de la posibilidad de orientación profesional.' 
"HANDYNET deberia difundirse de forma flexible: 
- en CD ROM; 
- en linea, a través de las redes nocionales de tipo Minitel, Prestel TV, etc.' 
5.3.2 Facilidad de uso del sistema HANDYNET 
La facilidad de uso de un banco de datos se mide por la comodidad de su uso durante la 
consulta y por el grado de satisfacción del usuario con los resultados obtenidos durante 
la búsqueda de información. 
La facilidad de uso del banco de datos HANDYNET se ha evaluado, por tanto: 
• con carácter general; 
• para cada uno de los ficheros (ayudas técnicas, fabricantes y distribuidores, procedimien­
tos reglamentarios nacionales). 
Fadlïdad de uso de HANDYNET 
CD ROM 
N*2 
N*3 
N*4 
N*5 evaluadores fecha satisfechos insatisfechos 
Italia 
Bélgica (FR) 
EBU 
Luxemburgo 
Irlanda 
España 
CRECER 
Reino Unido 
Franda 
Alemania 
Portugal agosto y octubre 1992 
enero 1993 
abril 1993 
junio 1993 
junio 1993 
noviembre 1993 
noviembre 1993 
octubre 1993 
didembre 1993 
enero 1994 
abril 1994 
% Total 28 
15 
2 
M 
28 
33 
10 
40 
182 
3 
40 
67% 13 
26 
1 
12 
20 
12 
2 
11 
43 
12 
10 
28% no opinan TOTAL 
19 
11 
5% 41 
60 
3 
23 
59 
45 
12 
51 
225 
17 
50 
586 
Países Bajos: resultados desconocidos 
Promedio entre los evaluadores: 
- un 67 % de los participantes consideran que HANDYNET es un instrumento de fácil utilización; 
- un 28 % consideran que la facilidad de uso de HANDYNET no es suficiente. 
A partir del CD ROM N" S (octubre de 1993). el 80% de los evaluadores expresan su satisfacción por la facilidad 
de uso del sistema HANDYNET. 
Es importante subrayar que los evaluadores han emitido su opinión respecto del último 
CD ROM producido en la fecha de evaluación. Los resultados de cada evaluación se han 
tenido en cuenta para la mejora progresiva del banco de datos de acuerdo con el proce­
so siguiente: 
Acdón CD ROM 
HANDYNET 
Críticas 
Informe Evaluación 
Este esquema se ilustra en el cuadro que figura a continuación con las observaciones de 
los evaluadores y las acciones realizadas en respuesta a las mismas. 
EVALUACIÓN DEL SISTEMA HANDYNET POR LOS USUARIOS 
Observaciones formuladas por los evaluadores 
Procedimiento de consulta caracterizado por un 
número excesivo de etapas entre el inido de la 
misma y el resultado de la búsqueda 
Necesidad de activar un número demasiado 
elevado de funciones antes de llegar al resultado 
Dificultad para cruzar los criterios de consulta 
Imposibilidad de almacenar un perfil 
de preguntas o estrategias de consulta 
Función de ayuda insuficiente y no vinculada al 
contexto de consulta 
Dificultad para utilizar listas de criterios 
organizadas jerárquicamente 
Incomprensión de la terminología utilizada 
en algunas partes del banco de datos 
Incoherencias en la utilización 
de las teclas de función 
Inexistencia de una posibilidad 
de consulta mediante palabras clave 
Búsqueda demasiado lenta 
Mala calidad de la síntesis vocal Observadones formuladas por los evaluadores 
Reorganización de las pantallas y las listas de criterios 
Supresión de las fundones inútiles 
Organización de lógicas de consulta con supresión de los 
cruces de criterios no significativos 
Posibilidad de almacenar estrategias de consulta 
Fundón de ayuda vinculada a las etapas de consulta. 
Preparation de un programa informático didáctico que 
será incorporado al programa (sept. 94) 
Criterios accesibles alfabéticamente en las nueve lenguas 
Elaboradón de un tesauro multilingue que incluye 
definiciones de la terminología utilizada, así como térmi­
nos equivalentes (1995) 
Reducdón del número de teclas de función y búsqueda 
de una mayor coherenda 
Trabajos en curso sobre el tesauro multilingue, que 
ofrecerá la posibilidad de consultar descripciones 
textuales en las nueve lenguas 
La veloridad de respuesta depende, en parte, de la 
potenda del ordenador utilizado, del número de datos gra­
bados en el banco de datos y del número de etapas de con­
sulta que deban realizarse.La acdón emprendida para reducir 
el número de etapas aumentará la veloddad de respuesta. 
HANDYNET se ha diseñado para utilizar las síntesis 
vocales disponibles en el mercado europeo que, con gran 
frecuencia, poseen ya los invidentes para usos distintos de 
la consulta de HANDYNET. La calidad lingüística varia 
mucho de una a otra. Pocas de ellas son multilingues. 
La Comisiorr tiene la intención de trabajar en el desarrollo 
de una síntesis vocal europea de buena calidad. No obs­
tante, están en curso mejoras en el propio programa de 
consulta HANDYNET con el fin de facilitar, en particular, 
las localizaciones por el usuario invidente. 
La evaluación del banco de datos HANDYNET por un público no relacionado con la construcción de las estructu­
ras o la recogida de datos es positiva para la evaluación del sistema. 
Algunos podrían lamentar que los usuarios finales de este instrumento de información no hayan participado 
desde el inicio del proyecto. 
En todo caso, en un futuro debería procederse, de forma más sistemática, a una recogida continua de las opi­
niones de los grupos objetivo, a fin de garantizar la adecuación de la evolución del sistema a las necesidades 
reales de los usuarios 
5.3.3 Contenido del banco de datos 
El interés de cualquier sistema de información reside en dos parámetros esenciales: 
• funcionalidades del sistema y facilidad de uso 
• contenido de la información 
El contenido de la información recogida en HANDYNET depende del esfuerzo realizado 
por los Centros nacionales de coordinación de la recogida desde el punto de vista cuanti-
îaîiyo, pero sobre todo cualitativo 
El aspecto cualitativo es el que más ha centrado la atención de los evaluadores del banco 
de datos. 
Se examinó sucesivamente: 
• la información textual 
• la información multimedia (imágenes y demostración de software de educación y re­
educación) 
5.3.3.1 Información textual 
5.3.3.1.1 Relativa a las ayudas técnicas 
Algunos evaluadores consideran que: 
A.Las ayudas técnicas deberían describirse de un modo más completo: 
• descripción funcional 
• información técnica y numérica 
• precio 
Las descripciones deben ser sistemáticamente accesibles en todas las lenguas. 
El análisis del contenido cualitativo del CD ROM Nq 6 revela: 
Existentia de una description funcional 
en la lengua national 
Existencia de una descripción funcional en lengua inglesa 
Suministro de information técnica y numérica 
Indicación del precio 100% 
53.16% 
32.01% 
74.01% 
EVALUACIÓN DEL SISTEMA HANDYNET POR LOS USUARIOS 
Í,C 
Se pidió a los Centros nacionales de coordinación de la recogida que facilitasen la 
descripción de las ayudas técnicas en su lengua respectiva y en lengua inglesa. La ver­
sión inglesa sirvió de base después para la traducción a las demás lenguas. 
El porcentaje medio de descripciones en lengua inglesa se explica por el hecho de 
que, en los casos de Italia, Alemania y Dinamarca, los datos facilitados para 
HANDYNET proceden de una conexión mediante interfaz con los bancos de datos na­
cionales, en los que todavía figuran pocas o ninguna descripción en lengua inglesa. 
Es necesario, por tanto, realizar un esfuerzo de traducción para garantizar una legibi­
lidad perfecta. 
La indicación del precio depende en gran parte de la voluntad de los fabricantes o 
distribuidores de facilitar esa información a los centros de recogida de datos. 
Deberían reforzarse los contactos entre los centros de recogida y los fabricantes y 
distribuidores de ayudas técnicas. 
Las búsquedas por el nombre del producto no son satisfactorias, puesto 
que éste depende de la lengua utilizada por el fabricante 
Todas las ayudas técnicas se registran en el banco de datos: 
• en función de su categoría = ISO 9999 - multilingue; 
• por un término genérico « glosario multilingue; 
• con el nombre dado por el fabricante = unilingüe, tanto el tipo como el modelo. 
La cobertura en materia de ayudas técnicas para defidendas visuales es insufidente 
La cobertura de información en materia de ayudas técnicas para deficiencias visuales 
depende de la designadón de los centros de recogida especializados por los distintos 
Estados miembros. 
La calidad de la información varía en función de los Estados miembros de origen 
de la información 
Desde principios de 1993, los Centros nacionales de coordinación de la recogida cen­
tran más sus esfuerzos en garantizar la calidad de la información que la cantidad de 
ayudas técnicas incluidas. Ello es resultado de un acuerdo entre dichos centros y la 
Comisión, que concede su contribución financiera a los mismos. 
Las limitaciones funcionales compensadas por las ayudas técnicas no se ajustan a 
la lógica de la clasificación internacional 
Como criterio de análisis de las ayudas técnicas, en función de las deficiencias y disca­
pacidades compensadas se utiliza (desde septiembre de 1993) la Clasificación interna­
cional de deficiencias, discapacidades y minusvalías (CIDDM) de la Organización Mun­
dial de la Salud (OMS). 
Los productos que han desaparecido del mercado deben suprimirse del banco de 
datos, aunque deberían poder consultarse en un fichero de archivos 
Los Centros nacionales de coordinación de la recogida son responsables del control 
de calidad de los datos recogidos para HANDYNET. Sólo ellos están facultados para 
introducir o suprimir datos 
La información relativa a una ayuda técnica debe ofrecerse en un formato resumi­
do o detallado en función del deseo del usuario 
Entre las funciones ofrecidas por el programa de consulta figura la posibilidad de que 
cada usuario construya su propio formato de salida de la información, resumida o de­
tallada. Esta flexibilidad responde a los distintos grupos objetivo de usuarios poten­
ciales del sistema. 
La información relativa a una ayuda técnica debe ir acompañada, de forma inte­
grada, de la información correspondiente al fabricante o el distribuidor 
La información relativa al fabricante figura en las fichas sobre las ayudas técnicas sólo 
con el nombre de este último. Puesto que el objetivo del sistema es dar una imagen 
de la red comercial para cada ayuda técnica, sería poco satisfactorio ofrecer una larga 
lista de distribuidores con sus direcciones junto a la descripción de cada ayuda técni­
ca. HANDYNET permite pasar de la consulta del producto a las referencias del fabri­
cante y los distribuidores de acuerdo con las necesidades del usuario. 
Las ayudas técnicas deben poder seleccionarse en función de que el usuario sea 
un adulto o un niño 
Esta posibilidad se ha introducido en las estructuras de información a propuesta del 
grupo de expertos procedentes de distintos Estados miembros que trabajaron en las 
estructuras y protocolos del sistema HANDYNET. 
Los criterios de selección deben ser más explícitos, con explicadones relativas a su 
significado 
Se están introduciendo explicaciones en la función de ayuda así como en el programa 
informático didáctico que se incorporará al programa de consulta de HANDYNET en 
septiembre de 1994. Por otra parte, un grupo de estudio prepara actualmente las de­
finiciones de la terminología HANDYNET. 
5.3.3.1.2 Relativa a las organizaciones 
• Las observaciones formuladas sobre las ayudas técnicas en lo que se refiere a la calidad 
de la información y la ausencia de explicaciones de los criterios de consulta se repiten 
para el fichero de organizaciones. 
Por consiguiente, los comentarios son los mismos. 
A La información estructurada sobre las organizaciones se acompañe de una descrip­
ción en forma de texto libre que permita detallar los objetivos y actividades de las 
organizaciones incluidas 
La estructura actual de HANDYNET incluye la posibilidad de una descripción de las 
organizaciones. Hay que precisar que ello supone una fuente de trabajo adicional 
para los centros de recogida, que deben encargarse de su traducción a la lengua in­
glesa y, después, a las demás lenguas. 
B Inclusión de más organizaciones que no tengan carácter comercial (asociaciones, 
centros de investigación, centros de rehabilitación, etc.) 
El fichero HANDYNET destinado a recoger la información sobre las organizaciones se 
ha diseñado con gran flexibilidad. Permite introducir en el banco de datos referencias 
de todas las organizaciones relacionadas de algún modo con la minusvalía en general. 
En 1993 se desarrolló, con éxito, una fase piloto de introducción en el banco de datos 
HANDYNET de las organizaciones especializadas en deportes para las personas mi­
nusválidas. El Comité europeo del deporte para las personas minusválidas revisa ac­
tualmente la información a fin de actualizarla e introducirla de nuevo en el banco de 
datos durante 1994. 
EVALUACIÓN DEL SISTEMA HANDYNET POR LOS USUARIOS 
¿7 •' "7 
La flexibilidad del fichero HANDYNET de organizaciones permite introducir las refe­
rencias de organizaciones no gubernamentales europeas y nacionales, así como de 
cualquier actividad que tenga alguna relación con el proceso de integración de las 
personas minusválidas. 
Supresión de la separación entre las organizaciones comerciales y no comerciales 
En la estructura actual del banco de datos se ha suprimido esta separación en dos 
categorías. 
5.3.3.1.3 Relativa a los procedimientos reglamentarios nacionales 
Los evaluadores han expresado su deseo de que: 
A Los procedimientos reglamentarios nacionales sean legibles en todas las lenguas 
El fichero de procedimientos reglamentarios nacionales se ha diseñado en forma de 
texto libre. Se ha dado prioridad a la versión en lengua nacional y lengua inglesa. Lo 
ideal sería la legibilidad en todas las lenguas. Ello plantea una vez más el problema 
del trabajo de traducción a las demás lenguas comunitarias por los Centros nacionales 
de coordinación de la recogida. 
B Mayor regularidad de actualización de la reglamentación 
La actualización de la información de forma regular corresponde a los Centros nacio­
nales de coordinación de la recogida, responsables del control de calidad de ios da­
tos facilitados a HANDYNET. 
C Desarrollo del contenido de la información, en particular en lo que se refiere a la 
normalización 
La normalización, al igual que las autorizaciones de reembolso de las ayudas técnicas 
por los organismos de pago, están integradas en la descripción de las ayudas técnicas. 
D Procedimiento de consulta más directo 
El fichero de procedimientos reglamentarios se ha diseñado en forma de árbol de de­
cisión, lo que supone un recorrido muy guiado, que a veces puede parecer largo. La 
introducción de ¡a búsqueda por palabras clave preparada por un grupo de expertos 
procedentes de distintos Estados miembros en el marco de los trabajos del tesauro 
HANDYNET responderá a esta preocupación (1995). 
5.3.3.2 Información multimedia 
La ilustración de la información textual de HANDYNET con imágenes y demostraciones 
de software de educación y reeducación ha merecido una opinión positiva. 
Parece necesario disponer al menos de una imagen por ayuda técnica. 
No obstante, los invidentes, que no pueden beneficiarse de la plusvalía aportada por las 
ilustraciones, solicitan una descripción del contenido de las imágenes en forma vocal, tal 
como existe actualmente en el ámbito artístico (cine-teatro). 
Puesto que todos los Centros nacionales de coordinación de la recogida se han formado 
en la recogida y digitalización de las imágenes, el objetivo de una ilustración exhaustiva 
de todas las ayudas técnicas debería alcanzarse de aquí a junio de 1995. 
Para la preparación de las demostraciones de los software de educación y reeducación, 
son posibles dos medios: 
• obtener las demostraciones directamente de los editores; 
• preparar las demostraciones en cada centro de recogida a partir de un programa infor­
mático adecuado. 
La última hipótesis parece la más satisfactoria, ya que permite a los centros de recogida 
especializados constituir una biblioteca de software. 
5.4 REPERCUSIÓN SOCIAL DEL SISTEMA HANDYNET 
HANDYNET, banco de datos sobre las ayudas técnicas, está destinado a tener una difu­
sión más o menos amplia. Es importante medir la repercusión social de dicha difusión en­
tre los principales grupos objetivo, usuarios potenciales de HANDYNET. 
Por consiguiente, los evaluadores de HANDYNET han examinado sucesivamente: 
• las ventajas de un sistema de este tipo para los distintos grupos objetivo; 
• las ventajas de un sistema europeo respecto del sistema nacional; 
• los inconvenientes de un sistema europeo respecto de un sistema nacional. 
5.4.1 Ventajas de la difusión de HANDYNET 
Para las personas minusválidas y sus familias: 
• ventajas prácticas 
- información sobre el mercado único europeo 
- presentación de una mayor variedad de productos 
- mejor selección técnica y financiera de la ayuda técnica más adecuada 
- mejor información sobre los derechos de las personas minusválidas 
• ventaja cultural 
- enfoque del concepto de vida más autónoma con una dimensión europea 
• igualdad de oportunidades para las personas minusválidas ante la información 
Para las asociaciones: 
• disponer de información sobre las ayudas técnicas y poder compararlas 
• abordar la dimensión europea del mercado de las ayudas técnicas 
• disponer de información sobre otras asociaciones y entablar contactos europeos 
Para los profesionales: 
• una información más exhaustiva y más pertinente para un asesoramiento de mejor calidad 
• ahorro de tiempo en la búsqueda de información 
• información sobre la evolución tecnológica 
• ampliación de los conocimientos 
• agente de cambio en la práctica del asesoramiento a las personas minusválidas 
• herramienta pedagógica para una mejor formación de los usuarios de las ayudas técnicas 
dill EVALUACIÓN DEL SISTEMA HANDYNET POR LOS USUARIOS 
Para las administraciones; 
• ahorro de medios en la construcción de recursos de información comparables 
• mejora del servicio 
• reducción de los gastos mediante la comparación de productos 
• estandarización europea del concepto de «ayudas técnicas» 
Para los fabricantes y distribuidores de ayudas técnicas: 
• mejor conocimiento de los productos existentes en el mercado 
• posibilidad de comparar los precios de los competidores y aumentar así la competencia 
• posibilidad de hacer listas de contratos para la importación 
• posibilidad de uso como instrumento publicitario que amplíe las posibles salidas de los 
productos fuera de la Unión Europea 
Para otros grupos objetivo: 
• Para los investigadores y creadores: 
- posibilidad de orientar la investigación y desarrollo hacia nuevos productos o hacia 
la mejora de los existentes 
- fomento de los contactos y de la cooperación a escala europea 
• Para los políticos: 
- disponer de información sobre las actividades de las organizaciones y evitar así 
duplicaciones inútiles 
• Para el público en general: 
- sensibilización respecto de los problemas de las personas minusválidas. 
5.4.2 Ventajas de un sistema europeo respecto de un sistema nacional 
• Mayor exhaustividad de la información, como resultado del reparto del trabajo de recogida. 
• Mejor competencia entre los productores de los distintos Estados miembros, lo que les inci­
ta a elegir el mejor producto, la experiencia más interesante, la legislación más adecuada. 
• Menor desconfianza de que la información europea persiga objetivos comerciales. 
• Mayor transparencia en el mercado único europeo. 
• Estímulo de la creación de nuevos productos a una escala más amplia. 
• Referencia cultural única que permite la circulación de información de los países más 
avanzados tecnológicamente a aquellos que lo están menos. 
• Vehículo cultural que utiliza una terminología común (clasificaciones y aiterios de descripción). 
• Contribución al desarrollo de políticas comunes en materia de tecnologías de rehabilitación. 
• Mayor coordinación y estandarización de la información. 
HANDYNET está considerado un instrumento de información cuya dimensión europea no 
puede sino reforzar: 
• la transparencia de la información 
• la cooperación 
• la investigación y la innovación 
• una mejor calidad de las ayudas técnicas a precios más reducidos 
en beneficio de las personas minusválidas. 
En su gran mayoría, los evaluadores del sistema HANDYNET: 
• expresan su interés por haber participado en la evaluación de este instrumento europeo 
de información; 
• desean una difusión más amplia de HANDYNET; 
• creen que el sistema HANDYNET debe considerarse un servicio de información acompa­
ñado de un asesoramiento personalizado por parte de un profesional; 
• consideran que los usuarios deben recibir una formación para su utilización; 
• proponen mejoras de las funcionalidades del sistema mediante una.simplificación de los 
procedimientos de consulta; 
• piden una recogida exhaustiva de todas las ayudas técnicas disponibles en el mercado 
europeo; 
• desean recibir publicaciones extraídas del banco de datos (fichas técnicas, catálogos); 
• desean que se les mantenga informados de la evolución del sistema HANDYNET. 
5.4.3 Inconvenientes de un sistema europeo respecto de un sistema nacional 
• La gran cantidad de información incluida: 
hace la elección más difícil; 
- aumenta la dificultad de actualización del banco de datos; 
- exige una información estimativa adicional. 
• Un enfoque europeo pone de manifiesto las desigualdades entre los Estados miembros, 
en particular en el ámbito legislativo. 
• Existe el riesgo de un aumento del número de solicitudes de ayudas técnicas por parte 
de los usuarios, sin que se tengan los medios para responder a sus necesidades. 
• La mayor circulación de los productos en el mercado europeo puede provocar problemas 
de mantenimiento y servicio posventa. 
• La información local pasa a un segundo plano ante la información general de interés europeo. 
• El coste de mantenimiento de un sistema de este tipo puede ser más elevado. 
EVALUACIÓN DEL SISTEMA HANDYNET POR LOS USUARIOS 
cooperación con las iniciativas comunitarias 
HORIZON, TIDE, COST 219, RACE 
La cooperación entre HANDYNET y las denominadas iniciativas comunitarias se orienta 
en las tres direcciones siguientes: 
• la formadón de los profesionales encargados, por una parte, de recoger los datos para 
HANDYNET y, por otra, de orientar a las personas minusválidas en la elección de una 
ayuda técnica. 
Se han desarrollado acciones bilaterales de formación en el marco de la iniciativa Hori­
zon. Profesionales de Bélgica, Dinamarca, España, Francia, Italia y Portugal participaron 
en dichas acciones tanto en calidad de cursillistas como de formadores. 
• La relación entre el mercado europeo de las ayudas técnicas y la investigadón y des­
arrollo en curso en este ámbito. 
En el marco de un seminario sobre la repercusión social de las nuevas tecnologías sobre las 
personas minusválidas y las personas de edad avanzada (17 y 18 de enero de 1994), se con­
cretó la cooperación entre HEUOS-HANDYNET y los programas TIDE y RACE y los proyec­
tos de cooperación COST 219, COST A4 y COST A5, aunque ya se habían mantenido con­
versaciones previas. Sobre la base de esta cooperación, se elaborará el inventario de 
investigaciones y desarrollos en el ámbito dé las tecnologías de la rehabilitación, destinado 
a completar la información sobre las ayudas técnicas ya disponibles en el mercado europeo. 
• La posible aplicación del instrumento y de los conocimientos tecnológicos de 
HANDYNET a otras actividades desarrolladas a escala europea. 
Una primera realización en este ámbito es el banco de datos de los proyectos Horizon, 
realizado conjuntamente por HANDYNET y Horizon. 
Intensificando la cooperación, Horizon podrá trabajar directamente con el banco de da­
tos HANDYNET, lo que multiplicará el acceso a la información sobre las organizaciones 
participantes en los proyectos Horizon gracias al CD ROM. 
cooperación con organizaciones internacionales 
7.1 CONSEJO DE EUROPA 
En el marco del Consejo de Europa se reúne dos veces al año un Comité de expertos 
para la aplicación de la Clasificación internacional de deficiencias, discapacidades y mi-
nusvalías (CIDDM/OMS) con la participación de un representante de la Comisión. 
Esta clasificación se ha introducido en el sistema HANDYNET como criterio de consulta 
que permite seleccionar las ayudas técnicas incluidas en función de las limitaciones fun­
cionales compensadas. 
HANDYNET, al igual que otros soportes de información, es uno de los ámbitos de aplica­
ción de la CIDDM. 
Un miembro del Comité de expertos del Consejo de Europa representa a dicho comité, en 
calidad de observador, en los trabajos sobre la evolución de las clasificaciones utilizadas en 
HANDYNET, manteniendo así el vínculo entre el sistema HANDYNET y el Consejo de Europa. 
7.2 ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DE NORMALIZACIÓN (ISO) 
Desde 1991, la Organización Internacional de Normalización (ISO) participa estrechamente 
en los trabajos del Grupo de referencia HANDYNET sobre clasificaciones. Las propuestas de 
modificación de la clasificación ISO 9999 formuladas por el Grupo de referencia HANDYNET 
han sido tenidas en cuenta por el Grupo de trabajo ISO para la revisión de la clasificación. 
También es muy positiva la cooperación entre HANDYNET e ISO para la realización de un 
tesauro multilingue sobre ISO. 
La ISO ha expresado su deseo de que el tesauro HANDYNET sea considerado norma ter­
minológica internacional. 
Un representante de la ISO (Grupo de trabajo terminología) participa en las reuniones del 
Grupo de estudio tesauro HANDYNET. 
Un participante del Grupo tesauro HANDYNET preside el Grupo terminología de la ISO. 
COOPERACIÓN CON ORGANIZACIONES INTERNACIONALES 
S^ 
evolución actual 
Teniendo en cuenta la Decisión del Consejo de 25 de febrero de 1993 por la que se 
aprueba el programa HELIOS II y, en particular, su Anexo, en el que se detalla el artículo 
4, la evolución actual se centra en: 
• las órtesis y las prótesis; 
• el tesauro HANDYNET; 
• el inventarío de las acciones de investigación aplicada en el ámbito de las ayudas técnicas; 
• información sobre la calidad de las ayudas técnicas; 
• productos de terceros países disponibles en el mercado europeo; 
• programa informático didáctico para los usuarios del sistema. 
8.1 ÓRTESIS Y PRÓTESIS 
De acuerdo con la clasificación de las ayudas técnicas ISO 9999, se incluyen en las ayudas 
técnicas las órtesis y las prótesis. Un grupo de estudio encargado de definir el contenido 
de la información necesaria para describir este tipo especial de ayudas técnicas presenta­
rá un informe antes de finales de 1994. 
A continuación, las estructuras de recogida y consulta del banco de datos se adaptarán 
para introducir la información sobre estas tecnologías. 
8.2 TESAURO HANDYNET 
A petición de los usuarios actuales y de los evaluadores del sistema HANDYNET, se intro­
ducirá una consulta por palabras clave, que irán acompañadas de su definición. 
Un grupo de estudio compuesto por expertos procedentes de distintos Estados miem­
bros está encargado de definir los conceptos utilizados en HANDYNET y elaborar así un 
diccionario multilingue. Este diccionario se incluirá en el banco de datos en acceso auto­
mático. El tesauro HANDYNET podrá facilitar también el trabajo de los traductores euro­
peos en el ámbito de las tecnologías de rehabilitación. 
3.3 INVENTARIO DE ACTIVIDADES DE INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO 
La información relativa a las organizaciones, centros de investigación, industrias, etc. im­
plicados o interesados en la investigación y el desarrollo tecnológico en el ámbito de la 
tecnología de la información y las comunicaciones aplicadas a las necesidades de las per­
sonas minsuválidas o de edad avanzada está disponible en forma de una base de datos 
en el marco de la iniciativa TIDE. 
Esta base de datos responde a las necesidades de organización y seguimiento de TIDE, 
similares a las necesidades de otros programas de I + DT de la DG XIII y de la DG XII. Sin 
embargo, se han tenido en cuenta las necesidades de compatibilidad con HANDYNET y 
con las clasificaciones principales de la CIDIH. Por esta razón las estructuras del fichero 
se han elaborado teniendo en cuenta las del fichero de organizaciones utilizado por 
HANDYNET. La transferencia de datos puede, por tanto abordarse muy rápidamente sin 
inversiones adicionales en términos de desarrollo informático. 
Para facilitar y mantener la compatibilidad, los equipos de HANDYNET y TIDE establece­
rán un procedimiento de coordinación permanente. 
8.4 INFORMACIÓN SOBRE LA CALIDAD 
Con arreglo a la Decisión del Consejo y al dictamen emitido por el Parlamento Europeo, 
y tras las observaciones formuladas, en particular, por los usuarios finales de la informa­
ción contenida en HANDYNET, el sistema se ha adaptado para permitir la introducción 
de referencias a la calidad de las tecnologías. 
Se trata, en particular, de: 
• referencias a pruebas de laboratorios autorizados; 
• referencias a pruebas de consumidores; 
• referencias a publicaciones técnicas, científicas o de consumo. 
Con la ayuda de estas referencias, el usuario puede recibir una información precisa sobre 
los informes de pruebas y las publicaciones. Dicha información debe ser suministrada por 
los Centros nacionales de coordinación de la recogida de datos en contacto con los labo­
ratorios y las asociaciones de consumidores. 
EVOLUCIÓN ACTUAL 
conclusiones y perspectivas 
El trabajo hasta ahora realizado para la operatividad del sistema HANDYNET es fruto de 
una estrecha cooperación entre los Estados miembros, los expertos y la Comisión Euro­
pea, asistida por el Equipo de expertos HELIOS. 
HANDYNET tiene un carácter práctico y funcional que responde a las necesidades de in­
formación expresadas por las personas minusválidas. 
Dicha información es accesible en CD ROM, cuya difusión es competencia de cada Esta­
do miembro. 
Los Centros de información y asesoramiento sobre las ayudas técnicas designados por los 
Estados miembros disponen del CD ROM HANDYNET y añaden a la dimensión de infor­
mación una dimensión de servicio de orientación y asesoramiento. 
La estructura del sistema HANDYNET permite la ampliación directa del fichero de organi­
zaciones a cualquier organización relacionada con las minusvalías. 
La información recogida es consultable en las nueve lenguas de la Unión Europea. 
HANDYNET tiene repercusiones sociales, ya que contribuye a la integración social y económi­
ca de las personas minusválidas y refuerza la igualdad de oportunidades de las mismas ante la 
información sobre las ayudas técnicas, que constituyen un elemento indispensable para una 
mayor movilidad y para la conquista de la autonomía en la vida cotidiana y profesional. 
Desde el punto de vista económico, HANDYNET mejora la transparencia del mercado de 
las tecnologías de rehabilitación y genera, mediante el aumento de la competencia, efec­
tos positivos en la calidad de las ayudas técnicas, así como un descenso de los precios. 
En el plano de la comunicación, HANDYNET permite desarrollar los contactos entre las or­
ganizaciones relacionadas con las misnuvalías al aportar información sobre las actividades 
realizadas por las mismas, lo que refuerza las posibilidades de sinergia a escala europea. 
En el ámbito político, HANDYNET permite a los gestores de las políticas comunitarias, 
nacionales, regionales o locales basarse en una realidad factual y cifrada a fin de analizar 
las acciones desarrolladas o por desarrollar en el ámbito de las ayudas técnicas. 
HANDYNET es una fuente de información a la que deberían tener acceso todas las perso­
nas interesadas y cuyas perspectivas en el marco del programa HELIOS II son las siguientes: 
9.1 MÓDULO DE AYUDAS TÉCNICAS: PERSPECTIVAS 
9.1.1 Aspectos técnicos e informáticos 
Los principales aspectos técnicos e informáticos pueden considerarse concluidos. Sólo 
queda por llevar a cabo las acciones siguientes: 
• introducción de las estructuras relativas a las órtesis y las prótesis; 
• introducción de nuevas lenguas tras la adhesión de los países de la AELC (sueco, norue­
go, finlandés e islandés) en el marco del Acuerdo sobre el EEE; 
• introducción de los trabajos del grupo de estudio tesauro para un acceso más flexible a la 
información (consulta por palabras clave); 
• incorporación de un programa informático didáctico de utilización del banco de datos. 
9.1.2 Aspectos relativos al contenido de la información 
Puesto que la calidad de la información depende del esfuerzo de recogida de los Estados 
miembros, sería deseable: 
• proseguir la actualización de los datos ya recogidos (datos textuales, imágenes y demos­
traciones de software de educación); 
• proseguir la recogida de datos sobre las ayudas técnicas fabricadas en terceros países y 
disponibles en el mercado europeo; 
• completar la información relativa a las tecnologías existentes en el mercado con una in­
formación sobre las actividades de investigación y desarrollo en el ámbito de las ayudas 
técnicas, en cooperación con los programas TIDE y RACE y el proyecto de cooperación 
COST 219; 
• supervisar la utilización de las clasificaciones y formular propuestas para su mejora (ISO -
CIDDM). 
9.1.3 Difusión del CD ROM HANDYNET 
• El valor de un sistema de información depende de que tenga una amplia difusión y sea 
accesible. 
• El Grupo de trabajo «Coordinación técnica de HANDYNET» determina, basándose en las 
solicitudes nacionales y de otras procedencias, el número de CD ROM que deben produ­
cirse y distribuirse a los Centros nacionales de coordinación y a la Comisión. 
• La distribución en los Estados miembros se realiza a través de los Centros nacionales de 
coordinación, que mantienen suscripciones anuales en el ámbito nacional. 
• La distribución en terceros países y a las organizaciones internacionales corresponde di­
rectamente a la organización designada por la Comisión, previa convocatoria de ofertas, 
para la producción del CD ROM y su distribución con arreglo a las suscripciones anuales 
registradas por la Comisión. 
• Basándose en la información facilitada por la organización designada, se fija un precio 
único de producción del CD ROM teniendo en cuenta los elementos siguientes: 
- preparación de los datos; 
- fabricación de una copia maestra; 
- producción del número de copias necesario; 
- etiquetado; 
- gastos de envío a los Centros nacionales de coordinación de la recogida y a solicitantes 
de terceros países y organizaciones internacionales; 
- gastos de marketing; 
- gastos de gestión de la organización encargada de la producción y la distribución; 
- gastos de servicio ppsventa. 
CONCLUSIONES Y PERSPECTIVAS 
• Se consulta a los órganos pertinentes. 
• El precio único de producción se aplica a cada copia distribuida. 
• La Comisión se hace cargo del coste de producción de las copias destinadas a los Cen­
tros nacionales de coordinación y a posibles centros de recogida nacionales. 
• A escala nacional, el Centro nacional de coordinación puede vender o distribuir gratuita­
mente el CD ROM a los usuarios. 
En caso de venta, los fondos recaudados corresponden directamente al Centro nacional 
de coordinación, que fija el precio de venta de acuerdo con las autoridades nacionales. 
Esta venta, efectuada en forma de suscripción anual, permite identificar a los usuarios y 
recuperar las copias antiguas, que son devueltas a la organización designada para la pro­
ducción y la distribución del CD ROM. 
• El precio de venta del CD ROM a terceros países y a las organizaciones internacionales se 
fija sobre la base del precio de venta más elevado practicado por los Estados miembros. 
Los fondos recaudados se reparten entre los Centros nacionales de coordinación de la re­
cogida en función del número de datos recogidos y actualizados. 
• El Grupo de trabajo «Coordinación técnica de HANDYNET» procede periódicamente a 
un examen de la actividades de producción y distribución del CD ROM y a la planificación 
de futuras actividades. 
• La organización designada para producir y distribuir el CD ROM debe presentar un infor­
me semestral de actividad, con cuentas totalmente transparentes, y un inventario de los 
usuarios, así como del número de CD ROM entregados. 
• La Comisión proporciona a los Centros nacionales de coordinación de la recogida que lo 
solicitan apoyo técnico en términos de formación de los usuarios del CD ROM. 
• Las modificaciones del sistema en función de la evolución técnica general en el ámbito in-
formático son responsabilidad de la Comisión. 
9.2 MÓDULOS ADICIONALES 
El principal objetivo del sistema europeo informatizado de información HANDYNET es 
responder a las necesidades de información de las personas minusválidas en todos los 
ámbitos relacionados con su vida cotidiana y profesional. 
Deberían abordarse, en términos de información, dos ámbitos especialmente significativos: 
• la formación profesional y la integración económica; 
• la accesibilidad de los lugares públicos. 
Las ayudas técnicas, módulo existente, representan un punto de intersección de estos 
dos ámbitos: 
Adaptación de los 
Empleo - formación puestos de trabajo 
Ayudas técnicas 
V 
...... , Adaptación de los Accesibilidad ,., . .__ _ edificios existentes 
Tomando como ejemplo la adaptación de los puestos de trabajo, hay que señalar que es­
tán en curso diversas actividades para la creación de un banco de datos sobre estudios 
de casos relativos a la adaptación de los puestos de trabajo. Estas actividades, en las que 
participan varios Estados miembros, constituyen la base para un futuro módulo de Em­
pleo-formación. 
El enfoque multifuncional del sistema HANDYNET es el adecuado, ya que ofrece a los 
usuarios una plataforma de información única y coherente para ámbitos de aplicación 
complementarios en el proceso de integración de las personas minusválidas. 
El enfoque metodológico de desarrollo de estos dos nuevos módulos será sensiblemente 
diferente del que ha guiado la aplicación del módulo de ayudas técnicas. 
No se trata de crear una herramienta partiendo de la nada, sino de utilizar lo existente 
para incluir las organizaciones correspondientes en el fichero HANDYNET. 
El procedimiento debe ser el siguiente: 
• Dotar de una dimensión europea a los instrumentos de información existentes en los Es­
tados miembros, siempre que respondan a las necesidades de información expresadas: 
- por las personas minusválidas (ONG del Foro); 
- por los profesionales de uno u otro ámbitos (cooperadores de las actividades de intercambio 
e información del programa HELIOS). 
Se realizará una fase de estudio en el marco del programa HELIOS II en cooperación con 
los demás programas (HORIZON/TIDE, RACE) y proyectos (COST 219) afectados. 
Esta fase de estudio se dividirá en tres etapas: 
• análisis de las necesidades de información; 
• análisis de lo existente; 
• recogida de dictámenes de los órganos consultivos; 
• informe y propuesta de la Comisión al Consejo y al Parlamento Europeo. 
9.3 CORREO ELECTRÓNICO 
Es un instrumento de comunicación moderno y fundamental. 
Es convemente su ampliación a todos los cooperadores del programa HELIOS durante el 
año 1995, es decir, 676 puestos para las actividades de intercambio e información para 
las organizaciones no gubernamentales europeas cooperadoras. 
CONCLUSIONES Y PERSPECTIVAS 
anexo 1 
Equipo necesario para el banco de datos HANDYNET en CD ROM 
Para el CD ROM HANDYNET, versión WINDOWS, se recomienda que cada puesto de 
trabajo esté equipado con los elementos siguientes: 
• Puesto de trabajo IBM PC Compatible (386 o superior); 
• Lector de CD ROM (interno o externo) que soporte la norma ISO 9660, preferentemente 
con capacidad de salida vocal para desarrollos futuros; 
• Unidad de disquete (3.5», 1.44 Mbytes), únicamente para la instalación; 
• Monitor SVGA (Super Video Graphic Adaptor). El SVGA es necesario para mejorar la cali­
dad de visualización de las imágenes; 
• 4 Mbytes de memoria RAM, para el tratamiento de las imágenes; 
• Un mínimo de 10 Mbytes de memoria libre en el disco; 
• Ratón Microsoft o 100 % compatible; 
• DOS 3.3 o superior; 
• Windows 3.1. iM~V-
m> 
£¿ 
anexo 2 
(Capítulo 4) Coste del sistema HANDYNET en Ecus 
Actividades 
Documentadón 
Actividades ESA 
Misiones ESA 
Gestión ESA 
Grupo de estudio Motores + Formadón 
Grupo Visuales 
Grupo Software 
Grupo Comunicación 
Grupo de estudio Clasificadones 
Grupo de estudio Estructuras y Protocolos 
Grupo de estudio Imágenes y gráficos 
Grupo de estudio Interfaces Espcdales 
Grupo de estudio Tesauro 
Consulta de centros 
Estudios y programación 
Consultaría 
Trabajos extemos 
Equipo, material, programas informáticos 
Traducdones 
Desarrollos informáticos 
Soportes pedagógicos 
Mejora de la síntesis vocal 
Formadones bilaterales 
Sesiones de formadón 
Evaluadones 
Recogida de imágenes 
Recogida de datos 
Producción CD ROM + conreo + diario 
Aplicadón módulo Ortesis/Prótesis 
Aplicadón Tesauro y Clasincadones 
Inventario 
Etiquetas de calidad 
Ampliadón correo electrónico 
Estudio de estadísticas sobre ayudas técnicas 1988 1989 1990 1991 1992 1993 Total Presupuesto 1994 
383678 
266000 
197000 
42000 
150912 
37746 
58770 154500 
97000 
234259 
40060 
52966 
28383 
SUB-TOTAL 383678 1 752428 1 607168 1 801347 1 774944 1 800455 14120020 1719 
75000 
76000 
183994 
35425 
37220 
21472 
27358 
9636 
20000 
253523 
34000 
26000 4164 
50425 
53364 
10789 
15321 
20261 
34000 
31222 
15078 
40677 
40668 
5000 
121664 
15518 
24000 
120000 
172793 1592 
15973 
15657 
8500 
29697 
287710 
38000 
66323 
57001 
95000 
160000 
25002 383678 
7475 
495500 
370000 
42000 
569165 
77806 
111736 
63808 
103618 
90493 
38147 
24957 
20261 
20000 
253523 
76500 
57222 
44775 
40667 
328378 
5000 
38000 
121664 
66323 
72519 
119000 
280000 
197795 10000 
10000 
50000 
50000 
240000 
240000 
60000 
50000 
80000 
50000 
60000 
40000 
50000 
990000 
ANEXO 2 
Gastos de personal 
1988 1989 1990 1991 1992 1993 Total Presupuesto 1994 
iastos de personal 81727 I 205647 I 249675 I 214313 I 322025 I 295699 I 1369086 312090 
Gastos generales 
1988 1989 1990 1991 1992 1993 Total Presupuesto 1994 
Misiones 18114 
Administrativos 296278 
Total 314392 34326 
343911 
378237 38411 
256246 
294657 39806 
439384 
479190 37369 
546673 
584042 28485 
411026 
439511 196511 
2293518 
2490029 37430 
264672 
302102 &*&.*!&<** 
anexo 3 
Lista de los Centros Nacionales de Coordinación de la Recogida de datos para el sistema 
HANDYNET modulo "ayudas técnicas para los minusválidos motores" 
(con fecha de 1 de abril de 1994) 
BÉLGICA 
Cepiath 
Rue J. Stallaert 1 bte 8 
B-1060 Bruxelles 
M. L VOLON 
Tel: 32/2/344.25.34 
Fax: 32/2/343.89.90 
VHcht v.z.w. 
Tervuursevest 101 
B-3001 Leuven 
M. Prof. SPAEPEN 
Tel: 32/16/20.79.88 
Fax: 32/16/29.32.53 
DINAMARCA 
DANISH CENTRE for technical 
aids for rehabilitation and 
education - Gregersenvej 
DK-2630 Taastrup 
Ms E. KAMPMANN 
HANSEN 
Tel: 45/43/99.33.22 
Fax: 45/42/52.70.72 
ALEMANIA 
Institut der deutschen 
Wirtschaft 
Gustav-Heinemann-
Ufer 84-88 
D-50968 Kôln 
Herr Dr. S. ISTANBULI 
Tel: 49/221/376.55.0 
Fax: 49/221/376.55.55 
IRLANDA 
National Rehabilitation Board 
44 North Great Georges Street 
IRL-Dublin 1 
Mme D. GILLIGAN 
Tel: 353/1/8747.503 
Fax: 353/1/8747.490 ITALIA 
Fondazione Pro Juventute 
Don Gnocchi: S.I.V.A. 
Via Capecelatro 66 
1-20148 Milano 
Ing. ANDRICH 
Tel: 39/2/40.09.01.57 
Fax: 39/2/26.86.11.44 
LUXEMBURGO 
Centre de 
Coordination HANDYNET 
20, Rue de Contem 
L-5955 Itzig 
Dr U. vIDALI 
Tel: 352/360.886 
Fax: 352/360.885 
GRECIA 
Institute of Computer Stience-
Foundation of Research and 
Technology • Hellas 
Scientific + Technological Park 
of Crete - Voûtes - Heraklion 
P.O.Box 1385 
GR-71110lraklio-Crete 
M. C. STEPHANIDIS 
Tel: 30/81/391741-46 
Fax: 30/81/391740 
ESPAÑA 
Centro de Autonomia Personal y 
Ayudas Técnicas del Inserso: 
C/Los Extremeños 1 
E-28038 Madrid 
Mlle C. GARCIA GAITAN 
Tel: 34/1/778.90.61 
Fax: 34/1/778.41.17 FRANCIA 
HANDYNET France: 
c/o C.N.F.LR.H. 
Boulevard Raspail 38 
F-75007 Paris 
Mme J. ROUX 
Tel: 33/1/45.48.38.00 
33/1/45.48.90.13 
Fax: 33/1.45.48.99.21 
HOLANDA 
IRV- Handynet Nederland 
p/a Zandbergsweg 111 
NL-6432 CC Hoensbroek 
M. T. BOUGIE 
Tel: 31/45/23.75.37 
Fax: 31/45/23.15.50 
PORTUGAL 
Centro Nadonal de 
Coordenaçao HANDYNET 
Avenida Conde Valbom 63-2° 
P-1000 Lisboa 
Mme I. OUVEIRA 
Dr. A. COSTA 
Tel: 351/1/793.65.17 
Fax: 351/1/796.51.82 
REINO UNIDO 
Disabled Living Foundation 
380-384 Harrow Road 
UK-London W9 2HU 
Mme S.CLARK 
Tel: 44/71/289.61.11 
Fax: 44/71/266.29.22 
ANEXO 3 
c 
ISSN 0257-9545 
COM(94) 303 final 
DOCUMENTOS 
ES 16 
N° de catálogo : CB-CO-94-343-ES-C 
ISBN 92-77-71846-3 
Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas 
L-2985 Luxemburgo