Según esas disposiciones, los ingresos afectados pueden utilizarse para satisfacer las necesidades de financiación de cualquier gasto del FEAGA. En caso de que una parte de esos ingresos no se utilice en el ejercicio presupuestario, se prorroga automáticamente al ejercicio presupuestario siguiente .

·y las estimaciones de los ingresos afectados que se recaudarán en el ejercicio presupuestario.

En su propuesta sobre los créditos presupuestarios del FEAGA para 2022, la Comisión tomó en consideración los ingresos afectados totales previstos. Para el presupuesto de 2022, la Comisión solicitó un nivel de créditos calculado deduciendo los ingresos afectados estimados de las necesidades estimadas. La Autoridad Presupuestaria aprobó el presupuesto del FEAGA para 2022 teniendo en cuenta los ingresos afectados previstos.

En el momento de establecer el presupuesto de 2022, la estimación de los ingresos afectados disponibles realizada por la Comisión era de 551 millones EUR. Sin prórrogas previstas de 2021 a 2022, se calculó que la totalidad del importe se recaudaría durante el ejercicio presupuestario. La Comisión tuvo en cuenta estos ingresos estimados al solicitar los créditos para el régimen de pago básico (partida 08 02 05 04). La suma de los créditos aprobados y de los ingresos afectados para este régimen asciende a 14 811 millones EUR.

El anexo del presente informe muestra la ejecución provisional del presupuesto de 2022 y su comparación con el perfil de gastos previsto.

3.Observaciones sobre la ejecución provisional del presupuesto de 2022 del FEAGA

El presente informe expone la ejecución provisional del presupuesto de 2022 del FEAGA, e incluye detalles en el anexo.

Los gastos totales provisionales, de 40 515,1 millones EUR, comprenden principalmente los gastos del FEAGA en régimen de gestión compartida declarados por los Estados miembros entre el 16 de octubre de 2021 y el 15 de octubre de 2022, y las reducciones de los reembolsos mensuales impuestos durante el ejercicio presupuestario. También comprenden una estimación de los gastos de gestión directa del FEAGA, por un valor aproximado de 25,4 millones EUR, que aún se podían efectuar hasta el 31 de diciembre de 2022.

A continuación, se ofrece un breve comentario sobre determinados artículos presupuestarios que muestra las diferencias más notables entre el gasto real efectuado y los créditos correspondientes incluidos en el presupuesto de 2022.

3.1.Medidas de mercado

Los créditos utilizados provisionalmente para gastos relacionados con el mercado que no entran en los planes estratégicos de la PAC ascienden a 2 977,4 millones EUR, importe superior en 316,8 millones EUR (11,9 puntos porcentuales) al de los créditos consignados. Esto se debe principalmente a la ejecución de la línea de medidas excepcionales de apoyo (08 02 03 11), en la que no se previó presupuesto alguno y la transferencia de la reserva para crisis, que no se refleja en el sistema de alerta temprana. Sin tener en cuenta las medidas excepcionales de apoyo (08 02 03 11), la ejecución para los mercados es inferior en 6,6 puntos porcentuales (-175,9 millones EUR) al presupuesto.

La ejecución final de POSEI e islas menores del mar Egeo (excluidos los pagos directos) (08 02 03 01) es inferior en 7,7 millones EUR (-3,4 puntos porcentuales) a lo presupuestado.

La ejecución final de la partida «Promoción de productos agrícolas - Programas simples en régimen de gestión compartida» (08 02 03 02) muestra una infraejecución de 35,3 puntos porcentuales (-31,4 millones EUR). El gasto total correspondiente a los programas escolares (08 02 03 04) al final del año se situó 14,9 millones EUR (-8,0 puntos porcentuales) por debajo de lo presupuestado. En ambas partidas presupuestarias, ello se debió sobre todo a la continuación de los efectos de la pandemia de COVID en la ejecución de esos regímenes.

La utilización final respecto a los programas del aceite de oliva (08 02 03 05) se traduce en una sobreejecución de 11,0 puntos porcentuales (4,7 millones EUR).

La ejecución final en el sector de las frutas y hortalizas (08 02 03 06) se sitúa 53,1 millones EUR por debajo del importe presupuestado de 931,0 millones EUR (-5,7 puntos porcentuales).

En el caso del sector vitivinícola (08 02 03 07), la utilización final es inferior en 75,4 millones EUR al importe presupuestado, de 1 026,0 millones EUR (-7,4 puntos porcentuales).

En lo que respecta a la apicultura (08 02 03 08), la utilización final se traduce en una infraejecución de 13,2 puntos porcentuales (-7,8 millones EUR).

Inicialmente, no se había previsto ningún importe en el presupuesto para medidas de almacenamiento público y privado (08 02 03 10) y medidas excepcionales (08 02 03 11). Como consecuencia de diversas crisis que provocaron perturbaciones del mercado, se adoptaron el Reglamento Delegado (UE) 2022/467 y el Reglamento de Ejecución (UE) 2022/470 de la Comisión.

Los Estados miembros notificaron 17 millones EUR para medidas de almacenamiento del mercado porcino con cargo a la partida presupuestaria 08 02 03 10 y ejecutaron 10,2 millones EUR con cargo al presupuesto de 2022.

A raíz de la adopción del Reglamento Delegado (UE) 2022/467 de la Comisión, se asignaron en total 500 millones EUR a la partida presupuestaria para medidas excepcionales, incluidos 350 millones EUR de créditos transferidos de la reserva para crisis. Los 142,2 millones EUR restantes de la ejecución total (492,2 millones EUR) fueron cubiertos mediante ingresos afectados.

3.2.Pagos directos