N°C 138/6 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 7. 6. 90 
II 
(Actos jurídicos preparatorios) 
COMISIÓN 
Propuesta de Reglamento (CEE) del Consejo por el que se modifica el Reglamento (CEE) n° 
283/72, referente a las irregularidades y a la recuperación de las sumas indebidamente pagadas 
en el marco de la financiación de la política agrícola común, así como a la organización de un 
sistema de información en este ámbito 
COM(90) 112 final 
(Presentada por la Comisión el 22 de mayo de 1990) 
(90/C 138/04) 
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó­
mica Europea, 
Visto el Reglamento (CEE) n° 729/70 del Consejo, de 
21 de abril de 1970, sobre la financiación de la política 
agrícola común ('), cuya última modificación la consti­
tuye el Reglamento (CEE) n° 2048/88 (2)> y, en particu­
lar, el apartado 3 de su artículo 8, 
Visto el Reglamento (CEE) n° 1676/85 del Consejo, de 
11 de junio de 1985, relativo al valor de la unidad de 
cuenta y a los tipos de conversión que deben aplicarse en 
el marco de la política agrícola común (3), cuya última 
modificación la constituye el Reglamento (CEE) n° 
1636/87 (4), y, en particular, el apartado 4 de su artículo 
2, 
Vista la propuesta de la Comisión, 
Visto el dictamen del Parlamento Europeo, 
Considerando que es necesario modificar el Reglamento 
(CEE) n° 283/72 del Consejo (5), con el fin de armoni­
zar su aplicación en los Estados miembros y de reforzar 
la lucha contra las irregularidades basándose en la expe­
riencia adquirida; 
Considerando que conviene completar la información 
que deben comunicar los Estados miembros a la Comi­
sión; 
(') DO n° L 94 de 28. 4. 1970, p. 13. 
O DO n° L 185 de 15. 7. 1988, p. 1. 
O DO n° L 164 de 24. 6. 1985, p. 1. 
O DO n° L 153 de 13. 6. 1987, p. 1. 
O DO n° L 36 de 10. 2. 1972, p. 1. Considerando que es oportuno que la Comisión sea in­
formada sistemáticamente de los procedimientos judicia­
les o administrativos tendentes a sancionar a las personas 
que presuntamente hayan cometido irregularidades; que 
parece igualmente oportuno garantizar una información 
sistemática sobre las medidas adoptadas por los Estados 
miembros para salvaguardar los intereses financieros de 
la Comunidad; 
Considerando que conviene precisar los procedimientos 
que deban aplicarse entre los Estados miembros y la Co­
misión en los casos en que resulten irrecuperables impor­
tes perdidos como consecuencia de alguna irregularidad; 
Considerando que, en los casos en que la Comisión soli­
cite al Estado miembro la apertura de una investigación 
administrativa, es necesario que aquélla reciba informa­
ción completa sobre la preparación de la investigación y 
sus resultados; que es conveniente definir los derechos de 
los agentes de la Comisión que participen en tales inves­
tigaciones, así como la fuerza probatoria de sus compro­
baciones; 
Considerando que procede estimular las investigaciones y 
procedimientos de recuperación de los Estados miembros 
mediante una participación financiera de la Comunidad 
basada en los importes recuperados; que es asimismo 
oportuno contemplar la posibilidad de que la Comunidad 
participe en los gastos judiciales y en los directamente 
relacionados con el procedimiento judicial de que se 
trate; 
Considerando que es conveniente aumentar el umbral 
mínimo a partir del cual deban los Estados miembros co­
municar automáticamente los casos de irregularidades; 
que este umbral se determina, no obstante lo dispuesto 
en el apartado 1 del artículo 2 del Reglamento (CEE) n° 
1676/85, por medio de un tipo de cambio que refleje la 
realidad económica, a fin de conseguir un enfoque uni­
forme y comparable que pueda ser aplicado con facilidad 
por las administraciones nacionales; 
7. 6. 90 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 138/7 
Considerando que conviene precisar que las disposicio­
nes del Reglamento (CEE) n° 283/72 se aplicarán igual­
mente en los casos en que, como consecuencia de alguna 
irregularidad, no se haya efectuado un pago al que es­
taba obligado un operador en el marco del FEOGA, 
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: 
Artículo 1 
El Reglamento (CEE) r? 283/72 quedará modificado 
como sigue: 
1. El artículo 1 se sustituirá por el texto siguiente: 
«Artículo 1 
Las medidas contempladas en el presente Regla­
mento afectan a la totalidad de los gastos de la Sec­
ción «Garantía» del Fondo Europeo de Orientación 
y de Garantía Agrícola, en lo sucesivo denominado 
FEOGA. 
El presente Reglamento seguirá siendo aplicable en 
los casos de irregularidades relacionadas con los gas­
tos de la Sección «Orientación» del FEOGA que 
hayan sido comunicadas con anterioridad a la en­
trada en vigor del Reglamento (CEE) n° 4256/88 del 
Consejo ('). 
(l) DO n° L 374 de 31. 12. 1988, p. 25.» 
2. El artículo 3 quedará modificado como sigue: 
a) en el párrafo primero, los términos «el mes que 
siga» se sustituirán por los términos «los dos me­
ses siguientes»; 
b) en el segundo guión del párrafo segundo se aña­
dirá el texto siguiente: «en los casos en que no se 
haya efectuado ningún pago, los importes que ha­
brían sido indebidamente pagados si no se hu­
biera comprobado la irregularidad, salvo que se 
trate de errores o negligencias simples cometidos 
por los operadores económicos pero detectados 
antes del pago y que no lleven aparejada sanción 
administrativa o judicial alguna.»; 
c) al final del párrafo segundo se añadirán los guio­
nes siguientes: 
«— la fecha y la fuente de la primera informa­
ción que haya permitido sospechar la exis­
tencia de una irregularidad, 
— la fecha en que se haya comprobado la exis­
tencia de la irregularidad, 
— en su caso, los Estados miembros y los terce­
ros países afectados, 
— la identificación de las personas físicas y jurí­
dicas implicadas.» 3. En el artículo 4, tras el término «irregularidades», se 
insertarán los términos «comprobadas o presuntas». 
4. El artículo 5 se sustituirá por el texto siguiente: 
«Artículo 5 
1. Durante los dos meses siguientes al final de 
cada trimestre, los Estados miembros informarán a la 
Comisión y le facilitarán todo dato que sea útil en 
relación con: 
— los procedimientos judiciales y administrativos 
que hayan sido incoados para recuperar las su­
mas indebidamente pagadas; 
— las medidas cautelares adoptadas por los Estados 
miembros para salvaguardar los intereses finan­
cieros de la Comunidad; 
— los procedimientos judiciales y administrativos 
que hayan sido incoados para imponer sanciones 
en los casos de irregularidades. 
2. Con la periodicidad contemplada en el apar­
tado 1, la Comisión será informada detalladamente 
sobre: 
— el desarrollo de los procedimientos contemplados 
en el apartado 1; 
— las razones del eventual abandono de los proce­
dimientos de recuperación; en la medida de lo 
posible, se informará a la Comisión antes de to­
marse tal decisión; 
— el eventual abandono de las acciones iniciadas; 
— el importe de las recuperaciones efectuadas o 
previstas; 
— las razones que impidan la recuperación parcial o 
total de las sumas debidas. 
Los Estados miembros comunicarán a la Comisión 
las decisiones administrativas o judiciales, o los ele­
mentos esenciales de éstas, relativas a la conclusión 
de los procedimientos contemplados en el apartado 
1. 
3. En los casos en que las sumas debidas no pue­
dan ser total o parcialmente recuperadas, los Estados 
miembros indicarán a la Comisión, con ocasión de 
las comunicaciones contempladas en los apartados 1 
y 2, el importe no recuperado que, en su opinión, 
haya de ser asumido por la Comunidad o el Estado 
miembro. Esta información deberá facilitarse con 
cuantos detalles sean necesarios para que, con arre­
glo al apartado 2 del artículo 8 del Reglamento 
(CEE) n° 729/70, pueda la Comisión adoptar una 
decisión sobre la imputabilidad de las consecuencias 
financieras.» 
N°C 138/8 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 7. 6. 90 
5. El artículo 6 se sustituirá por el texto siguiente: 
«Artículo 6 
1. Cuando la Comisión estime que se han come­
tido irregularidades en uno o varios Estados miem­
bros, informará de ello al Estado o Estados miem­
bros de que se trate y éste o éstos efectuarán lo antes 
posible una investigación en la que podrán participar 
agentes de la Comisión. 
A efectos del presente artículo se entenderá por in­
vestigación todos los controles, verificaciones y ac­
ciones emprendidas por los agentes de las adminis­
traciones nacionales en el ejercicio de sus funciones 
y encaminados a determinar la existencia de una 
irregularidad. 
2. El Estado miembro comunicará a la Comisión, 
a la mayor brevedad posible, las conclusiones a que 
se haya llegado tras la investigación. 
En caso de que la investigación muestre la existencia 
de una irregularidad, el Estado miembro de que se 
trate deberá informar de ello a la Comisión, con 
arreglo a los artículos 3, 4 y 5 y, en su caso, a los 
Estados miembros afectados, con arreglo al artículo 
4. 
3. En el caso de que los agentes de la Comisión se 
asocien a una investigación, se informará de ello al 
Estado miembro afectado. 
El Estado miembro comunicará a la Comisión el 
programa de-la investigación con una semana de an­
telación, por lo menos, salvo en caso de urgencia. 
4. Los agentes de la Comisión asociados a una in­
vestigación tendrán acceso a las mismas dependen­
cias y documentos que los agentes nacionales que 
lleven a cabo la investigación. 
5. Los organismos competentes de un Estado 
miembro o de la Comisión podrán invocar los he­
chos comprobados por los agentes de la Comisión en 
el marco de las investigaciones. No se podrá conce­
der un valor inferior a estas comprobaciones por el 
mero hecho de que no procedan de los agentes na­
cionales del Estado miembro en el que haya tenido 
lugar la investigación.» 
6. Se insertará el artículo 6 bis siguiente: 
«Artículo 6 bis 
1. A solicitud del Estado miembro, la Comunidad 
participará en los gastos de investigación y de recu­
peración, hasta un total del 10 % de los importes re­
cuperados, siempre que el Estado miembro haya fa­
cilitado a la Comisión la información debida en vir­
tud de los artículos 3, 4 y 5, y haya ejecutado a la 
mayor brevedad los procedimientos de recuperación. 
2. En los casos en que, a solicitud expresa de la 
Comisión, un Estado miembro inicie un procedi­
miento judicial con el fin de recuperar importes in­debidamente pagados o eludidos, la Comisión, tras 
haberle sido presentados los oportunos justificantes, 
podrá reembolsar al Estado miembro la totalidad o 
una parte de los gastos judiciales y de los directa­
mente relacionados con dicho procedimiento, incluso 
aunque éste no haya dado resultados. 
3. Cuando el procedimiento judicial incoado por 
solicitud de la Comisión haya dado resultados, el im­
porte asignado en el marco de la participación eco­
nómica comunitaria contemplada en el apartado 1 se 
deducirá de los gastos contemplados en el apartado 
2. 
4. Las disposiciones de los apartados 1, 2 y 3 no 
se aplicarán cuando el Estado miembro deba asumir 
las consecuencias financieras de una irregularidad, 
en las condiciones previstas en el apartado 2 del artí­
culo 8 del Reglamento (CEE) n° 729/70.» 
7. En el artículo 9, el texto actual pasará a ser el apar­
tado 1 y se añadirán los siguientes apartados: 
«2. Las informaciones contempladas en el apar­
tado 1 no podrán ser transmitidas a personas distin­
tas de aquellas que, en los Estados miembros o en el 
seno de las instituciones comunitarias, estén por sus 
funciones facultadas para conocerlas, a menos que 
consienta expresamente lo contrario el Estado miem­
bro que las haya comunicado. 
3. Los nombres de las personas físicas o jurídicas 
únicamente podrán comunicarse a otros Estados 
miembros cuando puedan ser de utilidad para preve­
nir o perseguir irregularidades o para comprobar 
presuntos casos de éstas.» 
8. El artículo 10 se sustituirá por el texto siguiente: 
«Artículo 10 
En los casos de cofinanciación entre el FEOGA y un 
Estado miembro, los importes recuperados y las con­
secuencias financieras de los no recuperados se re­
partirán entre la Comunidad y dicho Estado, a pro­
rrata de sus respectivos gastos.» 
9. El artículo 11 quedará modificado como sigue: 
a) el texto actual pasará a ser el apartado 1 y los 
términos «1 000 UC» se sustituirán por los térmi­
nos «4 000 ecus»; 
7. 6. 90 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 138/9 
b) se añadirá el siguiente apartado 2: eludido un importe que deba consignarse en el cré-
«2. El importe contemplado en el apañado 1 dito del FE°GA.» 
se convertirá en moneda nacional aplicando los 
tipos de cambio publicados en la serie C del se- 11. Se suprimirá el artículo 13. 
gundo guión del Diario Oficial de las Comunida­
des Europeas que estén vigentes el primer día la- Artículo 2 
borable del año en que sean transmitidas las in­
formaciones relativas a las irregularidades.» El presente Reglamento entrará en vigor el tercer día si­
guiente al de su publicación en el Diario Oficial de las 
10. El artículo 12 se sustituirá por el texto siguiente: Comunidades Europeas. 
«Articulo 12 £j presente Reglamento será obligatorio en todos sus 
Las disposiciones del presente Reglamento se apli- elementos y directamente aplicable en cada Estado 
carán mutatis mutandis en los caso en que haya sido miembro. 
Propuesta de Reglamento (CEE) del Consejo que modifica el Reglamento (CEE) n° 804/68 por 
el que se establece la organización común de mercados en el sector de la leche y de los produc­
tos lácteos 
COM(90) 206 final 
(Presentada por la Comisión el 23 de mayo de 1990) 
(90/C 138/05) 
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y, en particular, su artículo 
43, 
Vista la propuesta de la Comisión, 
Visto el dictamen del Parlamento Europeo, 
Considerando que el Reglamento (CEE) n° 2658/87 del Consejo, de 23 de julio de 1987, 
relativo a la nomenclatura arancelaria y estadística y al arancel aduanero común (*), cuya úl­
tima modificación la constituye el Reglamento (CEE) n° 1251/90 (2), subdivide los yogures 
aromatizados según se presenten en polvo o no; que el Reglamento (CEE) n° 804/68 del Con­
sejo (J), cuya última modificación la constituye el Reglamento (CEE) n° 3879/89 (4), no esta­
blece esa subdivisión en el caso de los yogures sin aromatizar; que, para conceder el mismo 
trato a ambos productos, es preciso modificar en consecuencia su artículo 1; 
Considerando que, en virtud de la letra b) del apartado 2 del artículo 7 bis del Reglamento 
(CEE) n° 804/68, pueden adoptarse medidas específicas para incrementar las posibilidades de 
liquidación de la mantequilla y de la leche desnatada en polvo que no hayan sido compradas 
por los organismos de intervención ni se hayan beneficiado de ayudas al almacenamiento pri­
vado; que, no obstante, la experiencia adquirida ha demostrado que el objetivo perseguido por 
el citado artículo 7 bis en lo tocante a la liquidación de tales productos es generalmente inde­
pendiente del hecho de que el producto se haya beneficiado o no de ayudas al almacenamiento 
privado; que, por tanto, es conveniente modificar la disposición correspondiente; 
(') DO n° L 256 de 7. 9. 1987, p. 1. 
O DO n° L 121 de 12. 5. 1990, p. 29. 
(J) DO n° L 148 de 28. 6. 1968, p. 13. 
O DO n° L 378 de 27. 12. 1989, p. 1.