COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
Bruselas, 05.06.1998 
COM(1998) 347 final 
Propuesta de 
REGLAMENTO (CE) DEL CONSEJO 
relativo a la reducción de determinadas relaciones económicas y financieras 
con la República Federativa de Yugoslavia y la República de Serbia 
(presentada por la Comisión) 

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS 
La presente propuesta de la Comisión, relativa a la reducción de 
determinadas relaciones económicas y financieras con la República 
Federativa de Yugoslavia, es continuación de la aprobación por el 
Consejo de las posiciones comunes 98/240/PESC y 98/326/PESC, por 
lo que se refiere a la situación en Kosovo, y de las medidas que deben 
adoptarse al respecto con el fin de obtener de los Gobiernos de la 
República Federativa de Yugoslavia y de Serbia que solucionen el 
problema de Kosovo. 
El Reglamento (CE) n° 926/98, de 27 de abril de 1998, ya 
prohibe el suministro a la República Federativa de Yugoslavia de 
material que pueda utilizarse con fines de represión interna o de 
terrorismo, la concesión y/o la utilización de ayuda financiera estatal, u 
otra ayuda financiera oficial, seguros y/o garantías en relación con la 
renovación o la prórroga de créditos a la exportación que cubran 
intercambios o inversiones en la República de Serbia así como la 
concesión o la utilización de financiación estatal u otra financiación 
oficial para las privatizaciones que se realicen en este último país. 
Por razones de transparencia y de claridad de la legislación, las 
disposiciones del Reglamento (CE) n° 926/98 se incorporan 
plenamente en la presente propuesta, lo que permitirá derogar el 
Reglamento antes citado (artículos 5, 6, 7 y 8). 
Las demás disposiciones de la presente propuesta se refieren a 
la congelación de los capitales que pertenecen al Gobierno de la 
República Federativa de Yugoslavia y/o al Gobierno de la República 
de Serbia. 
Las definiciones que figuran en el artículo 1 de la presente 
propuesta indican claramente cuáles son los organismos 
gubernamentales y los capitales a los que afecta el nuevo Reglamento. 
El artículo 2 contiene las disposiciones relativas a la 
congelación de los capitales. 
Los artículos 3, 4, 9, 10 y 14 se refieren a las excepciones (por 
ejemplo, para los gastos corrientes de las embajadas de la República 
Federativa de Yugoslavia o para la transferencia de prestaciones de 
jubilación) y a un procedimiento que permita hacer frente a los demás 
casos que por ahora no es posible prever y efectuar consultas sobre la 
aplicación del Reglamento. 
Para garantizar el pleno cumplimiento de las disposiciones del 
Reglamento, las autoridades nacionales competentes de los Estados 
miembros deberán disponer de las atribuciones necesarias (artículo 12). 
Las personas a las que se destina el Reglamento y el alcance 
geográfico de éste son las mismas que para el Reglamento (CE) n° 
926/98 (artículo 15). 
S 
Reglamento (CE) n° /98 del Consejo 
de de 1998 
relativo a la reducción de determinadas relaciones económicas y financieras 
con la República Federativa de Yugoslavia y la República de Serbia 
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, sus 
artículos 73 G y 228 A, 
Vistas las Posiciones comunes 98/240/PESC y 98/326/PESC, definidas por el 
Consejo sobre la base del artículo .1.2 del Tratado de la Unión Europea y 
relativas a medidas restrictivas con respecto a la República Federativa de 
Yugoslavia y la República de Serbia1, 
Vista la propuesta de la Comisión, 
Considerando que dichas Posiciones comunes establecen medidas restrictivas 
contra la República Federativa de Yugoslavia y/o la República de Serbia, 
incluida la acción de la Comunidad para la reducción de determinadas 
relaciones económicas; 
Considerando que algunas de dichas medidas entran dentro del ámbito del 
Tratado constitutivo de la Comunidad Europea; 
Considerando por tanto que, sobre todo para evitar las distorsiones de la 
competencia, es necesario adoptar una legislación comunitaria para la 
aplicación de esas medidas respecto al territorio de la Comunidad; que, a los 
fines del presente Reglamento, se considera que dicho territorio abarca los 
territorios de los Estados miembros a que se aplica el Tratado constitutivo de 
la Comunidad Europea, en las condiciones establecidas en dicho Tratado; 
Considerando que se debería establecer un procedimiento para autorizar 
determinadas actividades, modificar la lista de personas especialmente 
designadas que contiene el Anexo 1 y la lista de autoridades/servicios 
competentes que contiene el Anexo 3, o modificar la lista del equipo destinado 
a la represión interna o al terrorismo que contiene el Anexo 2 del presente 
Reglamento; 
D.O. n°L 95, de 27.3.98, p. I y D.O. n°LI43, de 14.5. i 998, p. I. 
Considerando que las autoridades nacionales competentes de los Estados 
miembros deberían, si es necesario, estar habilitadas para garantizar el respeto 
del presente Reglamento; 
Considerando que es preciso que la Comisión y los Estados miembros se 
comuniquen mutuamente las medidas adoptadas con arreglo al presente 
Reglamento y cualquier otra información pertinente de que dispongan en 
relación con el presente Reglamento, sin perjuicio de las obligaciones 
existentes 
respecto de algunas cuestiones conexas, 
Considerando que, por razones de transparencia de la legislación, el presente 
Reglamento debería incluir todas las medidas restrictivas adoptadas por la 
Comunidad previstas en las Posiciones comunes; que, en consecuencia, se 
puede derogar el Reglamento (CE) N° 926/982, 
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: 
Artículo 1 
A los efectos del presente Reglamento, se entenderá por: 
1. "Gobierno de la República Federativa de Yugoslavia": el Gobierno de la 
República Federativa de Yugoslavia, en particular, las administraciones y los 
organismos públicos a nivel federal, y las entidades especialmente designadas 
que figuran más adelante; 
2. "Gobierno de la República de Serbia": el Gobierno de la República de 
Serbia, en particular, las administraciones y los organismos públicos a nivel 
federal, y las entidades especialmente designadas que figuran más adelante; 
3. "Entidad especialmente designada": toda persona jurídica que sea propiedad 
de, o se encuentre bajo el control de, el Gobierno de la República Federativa 
de Yugoslavia y/o el Gobierno de la República de Serbia y que figure en la 
lista del Anexo 1 del presente Reglamento; 
4. "Persona designada": toda persona física que actúe en nombre o en interés 
del Gobierno de la República Federativa de Yugoslavia y/o del Gobierno de la 
República de Serbia; 
DO. n°L 130, de 1.5.1998, p.l. 
5. "Capitales": los activos o recursos financieros de cualquier naturaleza u 
origen que sea, incluidos, aunque no únicamente, el efectivo, los activos 
líquidos, los dividendos, los intereses o demás rentas de acciones, las 
obligaciones u otros títulos de crédito o las sumas extraídas de derechos 
vinculados a activos tangibles o intangibles o a derechos de propiedad, o de 
venta, de otras formas de cesión o de transacciones de tales activos o derechos; 
6. "Congelación de capitales": toda acción destinada a impedir cualquier 
cambio del volumen, del importe, de la localización, de la propiedad, de la 
posesión, de la naturaleza, del destino o de otra característica que pudiera dar 
lugar a la utilización de tales capitales; 
Artículo 2 
1. Se congelan todos los capitales que se tengan fuera del territorio de la 
República Federativa de Yugoslavia y que pertenezcan al Gobierno de la 
República Federativa de Yugoslavia y/o al Gobierno de la República de 
Serbia. 
2. Se prohibe poner capitales a disposición de estos dos Gobiernos. 
3. Las personas designadas que tengan capitales propiedad del Gobierno de la 
República Federativa de Yugoslavia y/o del Gobierno de la República de 
Serbia los colocarán en una cuenta independiente en un banco o una 
institución financiera con el fin de que éstos últimos puedan congelarlos. 
Artículo 3 
Podrán concederse autorizaciones para utilizar los capitales congelados que 
pertenezcan al Gobierno de la República Federativa de Yugoslavia y/o al 
Gobierno de la República de Serbia o para poner nuevos capitales a 
disposición de estos Gobiernos siempre que se respeten las condiciones fijadas 
por el presente Reglamento. 
Artículo 4 
El artículo 2 no se aplicará a los capitales en cuestión siempre que se 
mantengan en cuentas independientes en bancos y otras instituciones 
financieras en la Comunidad y que se utilicen exclusivamente para los 
siguientes fines: 
6~ 
a. actividades comerciales normales que ejercen en la Comunidad entidades 
especialmente designadas, establecidas, constituidas en sociedad o creadas con 
arreglo a la legislación de los Estados miembros, y que no tengan como 
resultado, directa o indirectamente, una transferencia de capitales al Gobierno 
de la República Federativa de Yugoslavia y/o al Gobierno de la República de 
Serbia; 
b. pago de gastos corrientes, como salarios del personal local de las embajadas 
y de las misiones consulares y diplomáticas en la Comunidad del Gobierno de 
la República Federativa de Yugoslavia y/o del Gobierno de la República de 
Serbia; 
c. transferencia de prestaciones de seguridad social o de jubilación concedidas 
por un régimen de la Comunidad a una persona física que reside en el territorio 
de la República Federativa de Yugoslavia; 
d. aplicación del Acuerdo en materia de enseñanza firmado en septiembre de 
1996 por el Presidente Milosevic y el líder de la comunidad albanesa, Dr. 
Ibrahim Rugova; 
e. pagos, directos o indirectos, efectuados por medio de un banco o de una 
institución financiera, a personas físicas o jurídicas residentes en Serbia como 
contrapartida de suministros de bienes o de servicios efectuados por esas 
personas para la Comunidad, a menos que se pueda razonablemente sospechar 
que la transacción no tuvo lugar o no se desarrolló en condiciones comerciales 
normales; 
f. pagos, directos o indirectos, por cualquier otro medio a personas físicas o 
jurídicas residentes en Serbia, como contrapartida de suministros de bienes o 
de servicios efectuados por estas personas hacia la Comunidad, siempre que se 
demuestre de manera concluyente a las autoridades nacionales competentes de 
los Estados miembros enumeradas en el Anexo 3 que el suministro de los 
bienes o servicios en cuestión ha tenido lugar efectivamente y se ha 
desarrollóado en condiciones comerciales normales; 
Artículo 5 
Quedan prohibidos el suministro o la venta, directa o indirectamente, a la 
República Federativa de Yugoslavia de equipo destinado a la represión interna 
o utilizable en acciones de terrorismo tal y como se indica en el Anexo 2, 
excepto en las condiciones que en éste se establecen. El Anexo no incluirá los 
elementos especialmente diseñados o modificados para uso militar y que ya 
están sometidos al embargo de armas establecido en virtud de las Posiciones 
comunes 96/184/PESC y 98/240/PESC. 
Artículo 6 
Tal como se establece en el artículo 3 de la Posición común 98/240/PESC, 
queda prohibido lo siguiente: 
C 
a) la concesión y/o la utilización de ayuda financiera estatal u otra ayuda 
financiera oficial, seguros y/o garantías para nuevos créditos a la exportación 
para el comercio o la inversión en la República de Serbia o en relación con la 
renovación o la prórroga de créditos a la exportación ya existentes, en caso de 
que no se haya iniciado aún la realización del contrato o de la transacción 
respecto a los que se haya concedido el crédito a la exportación; 
b) la concesión o la utilización de financiación estatal u otra financiación 
oficial para las privatizaciones que se realicen en la República de Serbia 
respecto a la cual no se haya contraído aún ningún compromiso jurídicamente 
vinculante. 
Artículo 7 
1. Queda prohibida la participación consciente e intencionada en actividades 
conexas cuyo objeto u efecto sea, directa o indirectamente, eludir las 
disposiciones de los artículos 2, 3 y 4 o fomentar transacciones o actividades 
semejantes a las que se mencionan en los artículos 5 y 6. 
2. Las personas físicas y jurídicas deberán comunicar a la Comisión, 
directamente o por medio de las autoridades nacionales competentes de los 
Estados miembros enumeradas en el Anexo 3 del presente Reglamento, 
cualquier información que tengan o que llegue a su conocimiento, y que pueda 
permitir a la Comisión determinar si una entidad determinada debe retirarse 
de, o añadirse a, la lista de las entidades especialmente designadas del Anexo 
1. 
Artículo 8 
El Consejo adoptará por mayoría cualificada, a propuesta de la Comisión, 
cualquier modificación de la lista que figura en el Anexo 2, de conformidad 
con el artículo 5 del presente Reglamento. 
Artículo 9 
A efectos de la aplicación del presente Reglamento y de conformidad con las 
disposiciones del artículo 10, se habilitará a la Comisión para: 
a. modificar el Anexo 1 del presente Reglamento, en el que figuran los 
nombres y direcciones de las entidades especialmente designadas; 
b. conceder autorizaciones para utilizar los capitales congelados que 
pertenezcan al Gobierno de la República Federativa de Yugoslavia y/o al 
Gobierno de la República de Serbia o poner otros capitales a disposición de 
esos Gobiernos; 
^ 
c. modificar el Anexo 3 que contiene los nombres y direcciones de las 
autoridades/servicios competentes o de las autoridades/servicios de 
coordinación de la Comisión y de los listados miembros contemplados en los 
artículos 4, 7 y 12. 
Artículo 10 
A efectos de la aplicación del artículo 9, la Comisión estará asistida por el 
Comité compuesto por representantes de los Estados miembros y presidido por 
el representante de la Comisión, creado en aplicación del Reglamento (CE) n° 
2271/963, de conformidad con las disposiciones siguientes. 
El representante de la Comisión presentará al Comité un proyecto de las 
medidas que deben adoptarse. El Comité emitirá un dictamen sobre el 
proyecto, dentro de un plazo que el Presidente podrá fijar en función de la 
urgencia de la cuestión. El dictamen se emitirá por mayoría tal como se 
establece en el apartado 2 del artículo 148 del Tratado para la aprobación de 
las decisiones que el Consejo debe adoptar a propuesta de la Comisión. En el 
Comité, los votos de los representantes de los Estados miembros se ponderarán 
con arreglo a la modalidad prevista en el artículo antes citado. El Presidente no 
tomará parte en la votación. 
La Comisión adoptará las medidas previstas siempre que se ajusten al 
dictamen del Comité. 
En caso de que las medidas propuestas no se ajusten al dictamen del Comité, o 
en ausencia de diclamen, la Comisión presentará sin demora al Consejo una 
propuesta relativa a las medidas que deben adoptarse. El Consejo decidirá por 
mayoría cualificada. 
Si, al expirar el plazo de un mes a partir de la consulta al Consejo, éste no se 
hubiera pronunciado, la Comisión adoptará las medidas propuestas. 
Artículo 11 
Cada Estado miembro determinará las sanciones que deberán imponerse en 
caso de que se incumpla lo dispuesto en el presente Reglamento. Las sanciones 
deberán ser efectivas, proporcionadas y disuasivas. 
D.O. n°L 309, de 29.11.1996, p. I. 
r 
Artículo 12 
Sin perjuicio de las normas comunitarias en materia de confidencialidad, las 
autoridades competentes podrán exigir a los bancos, instituciones financieras y 
demás organismos o particulares que proporcionen todas las informaciones 
necesarias para garantizar la aplicación del presente Reglamento. 
Artículo 13 
A no ser que se vean obligados a ello de otro modo, la Comisión y los Estados 
miembros se informarán mutuamente sobre las medidas adoptadas en virtud 
del presente Reglamento y se comunicarán mutuamente cualquier otra 
información pertinente de que dispongan en relación con el presente 
Reglamento como, por ejemplo, las infracciones, los problemas de aplicación, 
las sentencias dictadas por los tribunales nacionales o las decisiones de los 
foros internacionales pertinentes. 
Artículo 14 
El Comité contemplado en el artículo 10 del presente Reglamento podrá 
estudiar cualquier cuestión relativa a la aplicación del presente Reglamento 
que planteen bien el Presidente o bien el representante de un Estado miembro. 
Artículo 15 
El presente Reglamento se aplicará: 
- en el territorio de la Comunidad, incluido su espacio aéreo, 
- a bordo de cualquier aeronave o buque que esté bajo la jurisdicción de un 
Estado miembro, 
- a cualquier persona en cualquier otro lugar que sea nacional de un Estado 
miembro, 
- a cualquier organismo registrado o constituido con arreglo a la legislación 
de un Estado miembro. 
Artículo 16 
Queda derogado el Reglamento (CE) N° 926/98. 
Artículo 17 
El presente Reglamento entrará en vigor el día de su publicación en el Diario 
Oficial de las Comunidades Europeas. 
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente 
aplicable en cada Estado miembro. 
Por el Consejo 
El Presidente 
9 
ANEXO 1 
Lista de las entidades especialmente designadas contempladas en el 
artículo 1. 
/o 
ANEXO 2 
Equipo de represión interna o utilizable en acciones de terrorismo a que se 
refiere el artículo 5. 
(La siguiente lista no incluye los elementos especialmente diseñados o 
modificados para uso militar y que ya están sometidos al embargo de armas 
establecido en virtud de las Posiciones comunes 96/184/PESC y 
98/240/PESC). 
cascos y escudos antiproyectiles y antidisturbios, así como 
componentes diseñados especialmente para los mismos 
equipo especialmente diseñado para las huellas dactilares 
proyectores de potencia regulable 
equipo antiproyectiles para construcciones 
cuchillos de caza 
equipo especialmente diseñado para fabricar escopetas 
equipo para carga manual de municiones 
dispositivos de intercepción de comunicaciones 
detectores ópticos transistorizados 
tubos intensificadores de imágenes 
miras telescópicas 
armas de ánima lisa y munición para las mismas, distintas de las 
diseñadas especialmente para uso militar, así como componentes 
especialmente 
diseñados para ellas, excepto: a) pistolas para señales y b) escopetas de aire 
comprimido o de cartuchos diseñadas como herramientas industriales o para 
aturdir a los animales sin causarles daño 
simuladores de entrenamiento en la utilización de armas de fuego, así 
como componentes especialmente diseñados o modificados para los mismos 
// 
bombas y granadas distintas de las diseñadas especialmente para uso 
militar, así como componentes especialmente diseñados para las mismas 
trajes blindados distintos de los confeccionados siguiendo normas o 
especificaciones militares, así como componentes diseñados especialmente 
para los mismos 
vehículos utilitarios con tracción en todas sus ruedas que puedan 
utilizarse fuera de carretera y hayan sido fabricados o reforzados con 
protección antiproyectiles, así como el blindaje diseñado para dichos vehículos 
cañones de agua y componentes de éstos especialmente diseñados o 
modificados 
vehículos equipados con cañones de agua 
vehículos especialmente diseñados o modificados para ser 
electrificados a fin de repeler asaltantes y componentes de dichos vehículos 
especialmente diseñados o modificados para dicho uso 
dispositivos acústicos presentados por el fabricante o el suministrador 
como adecuados para el control de disturbios y los componentes especialmente 
diseñados para ellos 
grilletes, cadenas, ganchos y cinturones eléctricos especialmente 
diseñados para inmovilizar a seres humanos, excepto las esposas para las 
cuales la dimensión máxima total, incluida la cadena, no superen los 240 mm 
una vez cerradas 
dispositivos portátiles diseñados o modificados para el control de 
disturbios o la autodefensa mediante la administración de una sustancia 
incapacitadora (como los gases lacrimógenos o los aspersores con sustancias 
picantes), así como los componentes especialmente diseñados para ellos 
dispositivos portátiles diseñados o modificados para el control de 
disturbios o la autodefensa mediante la administración de un electroshock 
(incluidas las porras eléctricas, los escudos eléctricos, las armas de ruido y las 
pistolas de descarga eléctrica «tasers»), así como sus componentes 
especialmente diseñados o modificados a tal efecto 
equipo electrónico capaz de detectar explosivos ocultos y los 
componentes especialmente diseñados para ellos, excepto equipo de 
inspección por televisión o rayos X 
equipo electrónico de interferencia especialmente diseñado para 
impedir la detonación por control remoto a radio de dispositivos explosivos 
improvisados y los componentes especialmente diseñados para ello 
u 
equipo y dispositivos especialmente diseñados para iniciar explosiones 
mediante medios eléctricos o no eléctricos, incluidos los equipos disparadores, 
detonadores, equipos de encendido, aceleradores y cable de detonación así 
como los componentes especialmente diseñados para ello, excepto los 
especialmente diseñados para un uso comercial específico consistente en el 
accionamiento o la utilización por medios explosivos de otros equipos o 
dispositivos cuya función no sea la creación de explosiones (por ejemplo, 
dispositivos para el .inflado de colchones de aire para automóviles, separadores 
para actuadores de extintores)4) 
equipo y dispositivos especialmente diseñados para la desactivación de 
municiones explosivas excepto: 1) cobertores para bombas, y 2) contenedores 
diseñados para objetos de los que se sepa o se sospeche que son bombas de 
instrucción rudimentarias 
cargas explosivas de corte lineal 4) 
explosivos y sustancias relacionadas con los mismos, tales como los 
siguientes 4): 
- amatol 
- nitrocelulosa (con un contenido de nitrógeno superior al 12,5 %) 
- nitroglicol 
- tetranitropentaeritrita (pentrita) 
- picrilclorido 
- trinitrofenilmetilnitramina (tetril) 
- 2, 4, 6-trinitrotolueno (TNT) 
equipo de visión nocturna y de imágenes térmicas, así como tubos 
intensificadores de imágenes o sensores de estado sólido para dicho uso 
programas informáticos especialmente diseñados y tecnología 
requerida para todos los elementos que se mencionan en la presente lista. 
Cuando hayan obtenido pruebas concluyentc: de que el uso final de los productos que figuran en esta 
sección no es la represión interna o terrorismo y de conformidad con el artículo 4 del presente 
Reglamento, las autoridades competentes de los listados miembros podrán autorizar la venta o 
suministro de dichos productos a la República Federativa de Yugoslavia. 
/3 
ANEXO 3 
Lista de las autoridades/servicios competentes de la Comisión y de los Estados 
miembros contemplados en el artículo 12 
/¥ 
ISSN 0257-9545 
COM(98) 347 final 
DOCUMENTOS 
ES 11 10 09 02 
N " de catálogo : CB-CO-98-358-ES-C 
ISBN 92-78-36890-3 
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