El informe Industry 5.0 – Towards a sustainable, human-centric and resilient European industry [«Industria 5.0: hacia una industria europea sostenible, centrada en el ser humano y resiliente», documento en inglés] demuestra la importancia de la industria para alcanzar objetivos sociales más allá del empleo y el crecimiento y su papel como factor permanente de la prosperidad en la UE.

La Comisión siguió fortaleciendo la cooperación en I+i con regiones y socios estratégicos, como África, mediante la organización de la primera reunión ministerial sobre investigación e innovación entre la UE y la Unión Africana , y el trabajo relacionado con una ambiciosa hoja de ruta conjunta UE-China sobre el futuro de la cooperación en materia de ciencia, tecnología e innovación para garantizar la igualdad de condiciones y la reciprocidad. La asociación con África proporcionó el marco para seguir desarrollando en Horizonte Europa la cooperación iniciada en Horizonte 2020 entre la UE y la Unión Africana en relación con la energía renovable. La cooperación con la región de América Latina y el Caribe se reforzó en particular gracias al éxito de la organización de la Reunión de Altas Autoridades para la Iniciativa Conjunta CELAC-UE sobre Investigación e Innovación , que allanó el camino para la adopción de la hoja de ruta estratégica 2021-2023 relativa a las infraestructuras, la movilidad, los desafíos sociales de orden mundial y un nuevo pilar de cooperación para la innovación.

La reunión ministerial con los Balcanes Occidentales de diciembre de 2020, destinada a fortalecer los lazos regionales con la UE en los ámbitos de la educación, la formación y la I+i, aprobó el contenido de la agenda para los Balcanes Occidentales sobre innovación, investigación, educación, cultura, juventud y deporte. El panel de I+i de la Asociación Oriental debatió una propuesta de nuevos resultados en materia de I+i para después de 2020.

La Misión Innovación (una de las plataformas de cooperación internacional clave a través de las cuales la UE promueve el alcance mundial del Pacto Verde Europeo) concluyó su primer mandato de cinco años. Ahora está lista para el lanzamiento de su segunda fase en la próxima reunión ministerial que tendrá lugar en Chile en junio de 2021.

La Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) publicó un Proyecto de Recomendación sobre la Ciencia Abierta (al que la Comisión ha contribuido), que presenta valores y principios compartidos y establece medidas y compromisos concretos para facilitar la producción y la divulgación de conocimiento científico y datos de investigación en todo el mundo.

El Consorcio Internacional para la Investigación en Enfermedades Raras, codirigido por la Comisión, publicó la Orphan drug development guidebook [«Guía de desarrollo de medicamentos huérfanos», documento en inglés], que pretende acelerar el desarrollo de medicamentos contra enfermedades raras organizando los recursos y las herramientas disponibles en la UE, los Estados Unidos y Japón en un marco normalizado.

Se han intensificado los preparativos para incorporar a los países no pertenecientes a la UE como miembros asociados de Horizonte Europa. Las negociaciones con el Reino Unido han dado lugar al Acuerdo de Comercio y Cooperación que prevé la participación de dicho país en los programas de la Unión.

3.3Asociación con los Estados miembros

El 30 de septiembre de 2020, la Comisión adoptó la Comunicación «Un nuevo EEI para la investigación y la innovación» («a New ERA», en inglés) para revitalizar el Espacio Europeo de Investigación con un programa de trabajo de cara al futuro. Algunas de las medidas anunciadas fueron las siguientes: i) medidas específicas para actualizar y desarrollar los principios rectores para la valorización del conocimiento; ii) un código de prácticas para el uso inteligente de la propiedad intelectual e industrial, y iii) medidas para elaborar hojas de ruta comunes para la tecnología industrial, apoyar la aplicación del nuevo modelo de industria y acelerar la transferencia de los resultados de investigación a la economía real. Esto ayudará a la industria de la UE a hacer frente a la doble transición (ecológica y digital) y a aumentar su resiliencia. Tras la adopción de las Conclusiones del Consejo sobre el nuevo EEI en diciembre de 2020 y en estrecha relación con el Comité del Espacio Europeo de Investigación e Innovación , la Comisión creó el Foro del EEI para la transición .

En el ámbito de las carreras y la movilidad de los investigadores, el nuevo EEI aspira a lo siguiente: i) proporcionar un marco para las carreras de investigación, así como una taxonomía de las capacidades de los investigadores para mejorar la imagen de la profesión; ii) aprovechar el compromiso para alentar la «circulación de cerebros» y garantizar la inclusión; y iii) crear condiciones atractivas para los investigadores.

El informe de octubre de 2020, Towards a 2030 vision on the future of universities in Europe [«Hacia una visión 2030 sobre el futuro de las universidades en Europa», documento en inglés] estableció líneas de acción temáticas y transversales para la I+i. Las universidades europeas se beneficiarán de la creación de nuevas sinergias entre el EEI y el Espacio Europeo de Educación a través de una «estrategia europea para las universidades» que se desarrollará en 2021, junto con los Estados miembros y las partes interesadas.

Como parte del ciclo del Semestre Europeo para la coordinación de políticas económicas de 2020, veintiún Estados miembros recibieron una recomendación especifica por país de estimular la inversión en I+i. En apoyo a esta iniciativa, la Estrategia Anual de Crecimiento Sostenible 2021 (publicada el 17 de septiembre de 2020) estableció las grandes líneas del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia , y la Comisión ayudó a los Estados miembros a preparar planes nacionales de recuperación y resiliencia para 2021-2023 que les permitirán recibir apoyo del Mecanismo para reformas e inversiones. Por el momento, la mayoría de los Estados miembros que han elaborado planes nacionales de recuperación y resiliencia se centran en las reformas y la inversión en I+i en los ámbitos del hidrógeno, la energía limpia, la movilidad sostenible, la renovación y la construcción respetuosas con el clima y la descarbonización de la industria.

El mecanismo de apoyo a las políticas ya ha brindado apoyo específico a Chipre, Letonia, Armenia y Malta y ha permitido el intercambio de conocimientos sobre la cooperación internacional.

El primer informe del índice de rendimiento de las transiciones proporciona un marco simplificado para que los Estados miembros puedan medir el progreso e identificar las acciones prioritarias con respecto a las cuatro transiciones que Europa debe abordar para garantizar la sostenibilidad: la transición económica, social, ambiental y de gobernanza.

4.Ejecución de Horizonte 2020

4.1 Respuesta a las convocatorias (para el período 2014-2020)

Según el Panel de Control Horizonte (a 21 de junio de 2021), a finales de 2020, había vencido el plazo de 967 convocatorias de Horizonte 2020 y se habían presentado 283 078 propuestas subvencionables que solicitaban una contribución financiera total de la UE de 473 200 millones EUR. De todas ellas, se seleccionaron 33 791 propuestas para su financiación, de modo que el porcentaje de éxito global de las propuestas subvencionables en los seis primeros años fue del 11,94 %. Se habían firmado 35 027 acuerdos de subvención, con una asignación presupuestaria de 66 230 millones EUR de fondos de la UE.

Las organizaciones de enseñanza superior siguen siendo las que reciben más financiación (39,4 % del total), mientras que el 24,73 % de la financiación de la UE en el marco de las prioridades de «liderazgo industrial» y «retos sociales» se destina a las pymes.