COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
C0M(92) 239 final 
Bruselas, 5 de junio de 1992 
Propuesta de 
DECISIÓN DEL CONSEJO 
sobre la celebración de un 
Acuerdo Comercial y de Cooperación 
entre la Comunidad Económica Europea y Macao 
(presentada por la Comisión) 
NO SE PUBLICARÁ 
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS 
1. El 28 de abril de 1992, el Consejo autorizó a la Comisión para 
iniciar negociaciones con Macao con vistas a celebrar un Acuerdo 
Comercial y de Cooperación entre la CEE y Macao. A tal fin, el 
Consejo proporcionó unas directrices completas para las 
negociaciones. 
2. El 12 de mayo de 1992, la Comisión y Macao negociaron y rubricaron 
el texto del Acuerdo. 
3. En opinión de la Comisión, el Acuerdo, en el texto rubricado, 
refleja e incorpora plenamente las directrices dadas por el 
Consejo. 
4. Dado que la base jurídica del Acuerdo es no solamente el articulo 
113 sino también el artículo 235 del Tratado de Roma, el Parlamento 
Europeo debe ser consultado. 
5. Con vistas a la firma y a la celebración del Acuerdo Comercial y de 
Cooperación entre, por una parte, la Comunidad Económica Europea y, 
por otra, Macao, la Comisión propone que el Consejo adopte la 
decisión adjunta. 
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- 3 -
Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO 
sobre la celebración de un 
Acuerdo Comercial y de Cooperación 
entre la Comunidad Económica Europea y Macao 
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y, en 
particular, sus artículos 113 y 235, 
Vista la propuesta de la Comisión, 
Visto el dictamen del Parlamento Europeo*1*, 
Considerando que es necesario adoptar el Acuerdo Comercial y de 
Cooperación entre la Comunidad Económica Europea y Macao, 
HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN: 
Artículo 1 
Queda adoptado en nombre de la Comunidad el Acuerdo Comercial y de 
Cooperación entre la Comunidad Económica Europea y Macao. 
El texto del Acuerdo se adjunta a la presente Decisión. 
(1) 
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Art¡culo 2 
El Presidente del Consejo hará la notificación prevista en el articulo 
19 del Acuerdo*2*. 
Articulo 3 
En la Comisión mixta establecida en virtud del articulo 16 del Acuerdo, 
la Comunidad estará representada por la Comisión, asistida por 
representantes de los Estados miembros. 
Hecho en 
Por el Consejo 
El Presidente 
(2) La fecha de entrada en vigor del Acuerdo será publicada en el 
Diario Oficial de las Comunidades Europeas por la Secretaria 
General del Consejo. 
A c 
ACUERDO 
Comercial y de Cooperación entre 
la Comunidad Económica Europea 
y Macao 
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
y 
EL GOBIERNO DE MACAO, 
CONSIDERANDO que la Comunidad Económica Europea, en adelante denominada 
"la Comunidad", y Macao desean fomentar, ampliar e intensificar sus 
relaciones comerciales y económicas; 
CONSIDERANDO que es conveniente reforzar los vínculos existentes entre 
las dos Partes mediante la cooperación entre Macao y la Comunidad en lo 
concerniente a asuntos de interés común; 
REAFIRMANDO su adhesión a los valores democráticos y al respeto de los 
derechos del hombre 
DECLARANDO que el objetivo fundamental del presente Acuerdo es la 
consolidación, la mejora y la diversificación de las relaciones entre 
las Partes en interés de ambas; 
DESEANDO intensificar y diversificar los intercambios comerciales y 
fomentar activamente la cooperación de una manera evolutiva y 
pragmát ica-, 
CONVENCIDOS de la importancia que se concede a las normas ya los 
principios del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio 
(GATT) a favor del comercio internacional abierto y en constante 
expansión, y reafirmando los compromisos adquiridos en el marco de 
dicho Acuerdo, 
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- 2 -
HAN CONVENIDO EN LO SIGUIENTE 
Articulo 1 
BASE DE LA COOPERACIÓN 
Las dos Partes se comprometen a reforzar sus relaciones y están 
decididas a favorecer el desarrollo de la cooperación entre ellas, 
habida cuenta de la situación particular de Macao y de su nivel de 
desarrollo. 
La cooperación entre la Comunidad y Macao y la ejecución del 
presente Acuerdo se fundan en el respeto de los principios democráticos 
y de los derechos del hombre que inspiran la política de la Comunidad y 
de Macao. 
CAPITULO I 
COOPERACIÓN COMERCIAL 
Articulo 2 
1. Las Partes Contratantes reafirman sus compromisos mutuos de 
conformidad con lo dispuesto en el Acuerdo General sobre Aranceles 
Aduaneros y Comercio y se conceden el trato de nación más 
favorecida en sus relaciones comerciales en todo lo concerniente a: 
a) los derechos de aduana y los gravámenes de todo tipo aplicados 
o que estén relacionados con la importación, la exportación, la 
reexportación o el tránsito de los productos, incluidos los 
sistemas de percepción de dichos derechos o gravámenes 
b) las formas de pago y la transferencia de este tipo de pagos 
c) la normativa, los procedimientos y las formalidades relativas 
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I despacho de aduana, el tránsito, el depósito y el trasbordo 
de los productos importados o exportados 
d) las formalidades administrativas para la concesión de las 
licencias de importación o de exportación 
e) los impuestos y demás gravámenes interiores que afecten directa 
o indirectamente a los productos o servicios importados o 
exportados 
f) las leyes, la normativa y las exigencias relativas a la venta, 
la oferta de venta, la compra, el transporte, la distribución o 
la utilización de los bienes en el mercado interior. 
2. Con arreglo a lo dispuesto en el Acuerdo General sobre Aranceles 
Aduaneros y Comercio, este trato no se aplicará cuando se trate de: 
a) ventajas concedidas por una de las Partes Contratantes a fin de 
crear una unión aduanera o una zona de librecambio o como 
consecuencia de la creación de dicha unión o zona 
b) otras ventajas concedidas con arreglo a dicho Acuerdo General. 
Articulo 3 
Las Partes contratantes se comprometen a fomentar a los más altos 
niveles el desarrollo y la diversificación de sus intercambios 
comerciales, habida cuenta de su respectiva situación económica, 
concediéndose mutuamente todas las facilidades posibles. 
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CAPITULO II 
OTROS ÁMBITOS DE LA COOPERACIÓN 
Articulo A 
Las dos Partes Contratantes, cuyos objetivos principales son el 
desarrollo de sus economías y de su nivel de vida, la diversificacion 
de sus vínculos, el avance del progreso científico y técnico, la 
apertura de nuevas fuentes de abastecimiento y de nuevos mercados, el 
fomento de las inversiones, la protección del medio ambiente y la 
mejora de las condiciones sociales, acuerdan, en el marco de sus 
competencias respectivas, desarrollar la cooperación sobre la base del 
principio del interés mutuo en todos los ámbitos de sus políticas 
respectivas y, en particular, en: 
el sector industrial 
el comercio 
la ciencia y la técnica 
la energía 
el transporte 
las telecomunicaciones 
la informática 
la propiedad intelectual e industrial, las normas y 
espec i f i cae iones 
la protección del medio ambiente 
el desarrollo social 
eI tur ismo 
los servicios financieros 
la pesca 
los asuntos aduaneros 
las estadist icas. 
ArtI cu lo 5 
COOPERACIÓN INDUSTRIAL 
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Las dos Partes Contratantes respaldarán la aplicación de las 
diferentes formas de cooperación industrial y técnica en beneficio de 
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sus empresas u organismos, en función de sus necesidades y en la medida 
de los medios de actuación que posean. 
Con objeto de alcanzar los objetivos del presente Acuerdo, las dos 
Partes Contratantes se esforzarán por facilitar y fomentar, entre otras 
cosas: 
la coproducción y las empresas conjuntas 
el intercambio de tecnología 
la cooperación entre los organismos financieros 
actividades como las visitas, los contactos y el fomento de la 
cooperación entre las personas y las delegaciones representantes de 
las empresass o de los organismos económicos 
la organización de seminarios y de simposios. 
Art iculo 6 
Las Partes Contratantes favorecerán el desarrollo y la 
diversificación de la base productiva de Macao en los sectores 
industriales y los servicios, orientando sus acciones de cooperación en 
particular hacia las pequeñas y medianas empresas y favoreciendo las 
actividades destinadas a facilitarles el acceso a las fuentes de 
financiación, a los mercados y a las tecnologías adecuadas. Estas 
acciones podrán incluir la creación conjunta de mecanismos e 
instituciones apropiados. 
Articulo 7 
INVERSIONES 
Las Partes Contratantes acuerdan: 
a) fomentar, en el marco de sus competencias, normativa y políticas 
respectivas, el aumento de las inversiones beneficiosas para ambas 
b) mejorar las condiciones favorables a las inversiones reciprocas, en 
particular mediante acuerdos de fomento y de protección de las 
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inversiones entre los Estados miembros de la Comunidad y Macao, 
sobre la base de los principios de la no discriminación y de la 
reciprocidad. 
Articulo 8 
COOPERACIÓN CIENTÍFICA Y TÉCNICA 
Las Partes Contratantes, teniendo en cuenta sus intereses y los 
objetivos de su estrategia de desarrollo, se comprometen a fomentar la 
cooperación científica y técnica encaminada a favorecer el intercambio 
de tecnologías, de modo que aumente el potencial de desarrollo de 
Macao. 
Articulo 9 
COOPERACIÓN EN EL ÁMBITO DE LA INFORMACIÓN, 
DE LA COMUNICACIÓN Y DE LA CULTURA 
Las Partes Contratantes establecerán una cooperación en el ámbito 
de la información y de la comunicación, tomando en consideración la 
dimensión cultural de sus relaciones mutuas. Dicha cooperación podría 
incluir la conservación de los bienes históricos y culturales. 
Articulo 10 
FORMACIÓN 
1. Las acciones de cooperación realizadas en el marco del presente 
Acuerdo incluirán los factores de formación necesarios. Las Partes 
Contratantes ejecutarán asimismo programas concretos de formación 
en los ámbitos de interés mutuo. 
2. Las actividades correspondientes se realizarán en primer lugar a 
favor de los formadores y enseñantes o del personal directivo de 
las empresas, la administración, los servicios públicos y otros 
organismos de enseñanza, económicos y sociales. Podrán incluir el 
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fomento de acuerdos de cooperación entre centros de enseñanza 
superior y de formación europeos y de Macao, en particular en los 
sectores técnico, científico y profesional. 
Articulo 11 
COOPERACIÓN EN MATERIA DE MEDIO AMBIENTE 
Las Partes Contratantes se comprometerán a cooperar en el ámbito de 
la protección del medio ambiente, en particular en lo concerniente a la 
legislación y las normas, la investigación y la formación, la 
asistencia técnica, la ejecución y aplicación de proyectos en materia 
de mejora del entorno y la organización de seminarios y encuentros en 
este ámbito. 
Articulo 12 
COOPERACIÓN EN MATERIA DE DESARROLLO SOCIAL 
1. Las Partes Contratantes instituirán la cooperación en el ámbito del 
desarrollo social en Macao con el fin de mejorar el nivel y la 
calidad de vida de los sectores de la población menos favorecidos. 
2. Las acciones encaminadas a lograr este objetivo podrán incluir, 
entro otras cosas, la asistencia técnica orientada a programas de 
formación profesional, la gestión y la administración de servicios 
sociales, la creación de empleos, la mejora del medio ambiente y la 
prevención en el sector sanitario. 
Articulo 13 
COOPERACIÓN EN LA LUCHA CONTRA LA DROGA 
Las Partes Contratantes se comprometen, respetando sus competencias 
respectivas, a coordinar y a intensificar sus esfuerzos para prevenir y 
reducir la producción, la distribución y el consumo de estupefacientes; 
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se comprometen asimismo a intercambiar la información correspondiente 
al respecto. 
Articulo 14 
COOPERACIÓN EN MATERIA DE TURISMO 
Las Partes Contratantes, de conformidad con su legislación, 
favorecerán la cooperación en el sector turístico de Macao mediante 
acciones concretas, en particular el desarrollo de las actividades de 
promoción e intercambio de información y estadísticas, el intercambio 
de expertos y las acciones de formación encaminadas al intercambio de 
tecnología y la mejora de la gestión en dicho sector. 
Articulo 15 
MEDIOS PARA LA REALIZACIÓN DE LA COOPERACIÓN 
Con objeto de facilitar la realización de los objetivos de la 
cooperación prevista en el presente Acuerdo, las Partes Contratantes 
utilizarán los medios adecuados, incluidos los financieros, con arreglo 
a sus disponibilidades y mecanismos respectivos. 
CAPITULO III 
COMISIÓN MIXTA 
Articulo 16 
1. Las Partes Contratantes crearán, en el marco del presente Acuerdo, 
una Comisión mixta compuesta, por una parte, por representantes de 
la Comunidad y, por otra, por representantes de Macao. 
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La Comisión mixta se encargará de fomentar las actividades de 
cooperación proyectadas por las Partes y en particular de: 
vigilar y examinar el funcionamiento del presente Acuerdo 
estudiar la evolución de tos flujos comerciales y la aplicación de 
la cooperación 
buscar los medios adecuados para evitar las dificultades que puedan 
surgir en los diversos ámbitos cubiertos por el presente Acuerdo 
establecer las medidas que puedan contribuir al desarrollo y a la 
diversificación del comercio y de la cooperación 
intercambiar opiniones y formular sugerencias sobre todos los 
asuntos de interés común relativos a los ámbitos cubiertos por el 
presente Acuerdo. 
2. La Comisión mixta se reunirá como mínimo una vez al año, en 
Bruselas y en Macao alternativamente. Podrán convocarse reuniones 
extraordinarias de común acuerdo a petición de una de las Partes 
Contratantes. 
3. La Comisión mixta adoptará su reglamento interno y su programa de 
trabajo; el orden del día de sus reuniones se fijará de común 
acuerdo. 
CAPITULO IV 
DISPOSICIONES FINALES 
Articulo 17 
Sin perjuicio de lo dispuesto en los Tratados constitutivos de las 
Comunidades Europeas, el presente Acuerdo y demás acciones emprendidas 
con arreglo a él dejarán intactas las competencias de los Estados 
miembros de las Comunidades de iniciar acciones bilaterales con Macao 
en el marco de la cooperación económica con dicho país y celebrar, en 
su caso, nuevos acuerdos de cooperación económica con Macao. 
- 11 -
Articulo 18 
APLICACIÓN TERRITORIAL 
El presente Acuerdo se aplicará, por una parte, a los territorios 
en los que sea aplicable el Tratado constitutivo de la Comunidad 
Económica Europea y en las condiciones previstas por dicho Tratado y, 
por otra, al territorio de Macao 
Articulo 19 
ENTRADA EN VIGOR Y DURACIÓN 
1. El presente Acuerdo entrará en vigor el primer día del mes 
siguiente a la fecha en la que se haya notificado a las Partes 
Contratantes el cumplimiento de los procedimientos necesarios al 
efecto. 
2. El presente Acuerdo se celebrará por un periodo de cinco años y 
será prorrogable de año en año a no ser que alguna de las Partes 
Contratantes lo denuncie seis meses antes de la fecha de su 
expi ración. 
Articulo 20 
TEXTOS AUTÉNTICOS 
El presente Acuerdo se redacta en doble ejemplar en lenguas 
alemana, danesa, española, francesa, griega, inglesa, italiana, 
neerlandesa, portuguesa y china, siendo cada uno de estos textos 
igualmente auténtico. 
- 12 -
Articulo 21 
CLÁUSULA EVOLUTIVA 
1. Las Partes Contratantes, de mutuo acuerdo, podrán ampliar el 
presente Acuerdo con el fin de aumentar y completar la cooperación, 
de conformidad con su legislación respectiva, mediante acuerdos 
relativos a sectores o actividades concretas. 
2. En el marco de aplicación del presente Acuerdo, cada Parte 
Contratante podrá formular propuestas encaminadas a mejorar y 
reforzar el campo de la cooperación mutua, habida cuenta de la 
experiencia adquirida durante su ejecución. 
Ficha financiera 
1. Nombre de la acción 
Acuerco Comercial y de Cooperación entre la Comunidad Económica 
Europea y Macao. 
2. Líneas presupuestarias correspondientes 
a) lineas cuya aplicación está condicionada a la existencia de un 
acuerdo de cooperación: 
B7.5020 - Medidas derivadas de Convenios 
de cooperación económica y 
comercial con terceros países. 
B8.7520 - Gastos de apoyo y de 
mantenimiento 
B7.3005 - Medidas de fomento de la 
inversión comunitaria en países 
en vías de desarrollo de Asia 
dentro de los Acuerdos de 
cooperación económica y 
comercial. 
B6.8200 -
b) Otras Iineas 
B7.3000 -Cooperación internacional 
actividades de investigación y 
de desarrollo en el marco de los 
Acuerdos de cooperación con los 
terceros paises. 
Cooperación financiera y técnica 
con paises en vias de desarrollo 
de Asia. 
B8.7300 - Gastos de apoyo y de 
mantenimiento. 
B7.3001 - Fomento de las relaciones 
comerciales con paises en vias 
de desarrollo de Asia. 
mantenimiento. 
B7.3003 -
B7.3004 -B8.7301 - Gastos de apoyo y de 
Cooperación con los paises en 
vias de desarrollo de Asia en el 
sector energético. 
Actividades de formación 
destinadas a ciudadanos de 
paises en vias de desarrollo de 
Asia. 
^1 
mantenimiento. 
B7.5030 -
B7.5040 -B8.7304 - Gastos de apoyo y de 
Gastos de organización de 
seminarios sobre el SPG 
comunitar¡o. 
Ecología en los paises en vías 
de desarrollo. 
Base Jurídica 
Base jurídica existente 
Descr ipción 
4.1. Objetivo: 
Establecer una cooperación en interés de ambas partes. 
4.2. Duración: 
Durante el periodo de validez del Acuerdo (5 años con 
reconducción anual tácita). 
4.3 Personas a las que interesa: 
Agentes económicos y organismos responsables de las dos 
partes. 
Clasif i cae ion 
GNO 
Naturaleza del gasto 
6.1. Naturaleza: 
Ayuda a fondo perdido en favor de diversos proyectos en los 
distintos ámbitos de cooperación que cubre el Acuerdo. 
6.2. Parte de la f inanciacición comunitaria (en %) en el coste 
total de la acción: 
Se decidirá caso por caso-, en determinados casos hasta un 
100%. 
Incidencia financiera de la acción en los créditos de intervención 
7.1. Modalidades de la financiación de la acción durante el año 
en curso: 
A partir de los créditos existentes. 
7.2. Calendario de vencimientos de los créditos de compromiso y 
1<Í 
de pago: 
Según solicitud y aprobación por los servicios de la 
Comisión de las acciones que se han de realizar, dentro de 
los límites de los créditos que se consignarán por la 
autoridad presupuestaria en las lineas de que se trate. 
8. Disposiciones anti fraude previstas en la propuesta de la acción 
Las autoridades de Macao y los servicios de la Comisión aplicarán, 
en la realización de estas acciones, las medidas normales de 
control. 
9. Observaciones 
El volumen de gastos derivados del Acuerdo de cooperación se 
determinará, para futuros presupuestos, con arreglo al 
procedimiento habitual. 
ñ*> 

ISSN 0257-9545 
COM(92) 239 final 
DOCUMENTOS 
ES 11 02 
N° de catálogo: CB-CO-92-246-ES-C 
ISBN 92-77-44778-8 
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Lr2985 Luxemburgo