19. 1.91 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N°C 13/5 
II 
(Actos jurídicos preparatorios) 
COMISIÓN 
Propuesta de Decisión del Consejo relativa a la revisión del programa de mejora del entorno 
empresarial y de fomento del desarrollo de las empresas, en especial de las pequeñas y medianas 
empresas, en la Comunidad 
COM(90) 528 final 
(Presentada por la Comisión el 28 de noviembre de 1990) 
(91/C 13/05) 
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó­
mica Europea y, en particular, su artículo 235, 
Vista la propuesta de la Comisión, 
Visto el dictamen del Parlamento Europeo, 
Visto el dictamen del Comité Económico y Social, 
Considerando que el 28 de julio de 1989, el Consejo 
adoptó la Decisión 89/490/CEE, relativa a la mejora del 
entorno empresarial y al fomento del desarrollo de las 
empresas, en especial de las pequeñas y medianas empre­
sas, en la Comunidad; 
Considerando que dicha Decisión ya había previsto en su 
artículo 7 que: «Se estima que el importe inicial necesa­
rio para el período comprendido entre 1990 y 1993 es de 
110 millones de ecus. Pueden necesitarse fondos adicio­
nales para gastos por un importe estimado de 25 millones 
de ecus para el mismo período si el Consejo así lo deci­
diera tras una revisión del programma»; 
Considerando que al revisar el programa se ha conside­
rado necesario dar una nueva dimensión a esta política, 
en la perspectiva de la realización del mercado interior y 
de otros aspectos que se desprenden del Acta Única Eu­
ropea; 
Considerando que tal revisión se refiere especialmente al 
apoyo a la actividad de las PYME referida a realidades 
económicas concretas, así como a la cooperación cre­
ciente y multiforme entre empresas, lo cual constituye un 
aspecto fundamental de la realización del mercado inte­
rior de 1993, habida cuenta tanto de la importancia de 
las PYME para la actividad económica general y para el desarrollo de las regiones, como de su aportación en di­
namismo, productividad, adaptabilidad e innovación; 
Considerando que estas nuevas orientaciones, basadas en 
la eficacia comprobada de las acciones iniciadas, impli­
can una estrategia de desarrollo cualitativo y cuantitativo 
de los instrumentos al servico de la empresa y justifican 
que se soliciten los 25 millones de ecus que se estiman 
necesarios a tal efecto; 
Considerando que el Tratado no prevé, para esta acción, 
más poderes que los del artículo 235, 
DECIDE: 
Artículo 1 
Con arreglo al artículo 7 de la Decisión 89/490/CEE, y 
a fin de garantizar la mejora del entorno empresarial y el 
fomento de su desarrollo, en especial de las pequeñas y 
medianas empresas, se somete a revisión el programa de 
apoyo a las PYME. 
Esta revisión se refiere especialmente a: 
en primer lugar, la ampliación de las medidas destinadas 
tanto a eliminar los obstáculos administrativos, financie­
ros y jurídicos, como a elaborar normas que faciliten la 
actividad económica en general, como por ejemplo, la 
creación y transmisión de empresas, la apertura de la 
contratación pública, la simplificación administrativa; 
en segundo lugar, el aumento de la eficacia de los me­
dios de información a las empresas sobre las políticas, 
regulaciones y actividades nacionales y comunitarias que 
les afecten o que puedan afectarles y el apoyo con que 
pueden contar al respecto; 
N° C 13/6 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 19. 1. 91 
en tercer lugar, fomentar la cooperación y la asociación 
entre empresas, en especial entre las pequeñas y media­
nas, de las distintas regiones de la Comunidad y de los 
distintos sectores de actividad económica, así como la 
apertura a los mercados exteriores. 
Artículo 2 
En consecuencia, para el período comprendido entre 
1990 y 1993, se estima necesario un importe complemen­
tario de 25 millones de ecus, previsto en el artículo 7 de 
EL CONSEJO Y LOS MINISTROS DE SANIDAD DE LOS 
ESTADOS MIEMBROS REUNIDOS EN EL SENO DEL 
CONSEJO, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó­
mica Europea, 
Visto el proyecto de Decisión presentado por la Comi­
sión, 
Visto el dictamen del Parlamento Europeo, 
Visto el dictamen del Comité Económico y Social, 
Considerando que la propagación de la epidemia del 
SIDA constituye un importante motivo de preocupación 
para los Estados miembros de la Comunidad; 
Considerando que en la resolución del Parlamento Euro­
peo de 30 de marzo de 1989, sobre la lucha contra el 
SIDA, se exhorta a la Comisión a que adopte medidas 
especialmente en los sectores de información y forma­
ción del personal sanitario; 
Considerando que en la resolución de los representantes 
de los gobiernos de los Estados miembros reunidos en el 
seno del Consejo de 26 de mayo de 1986, sobre el SIDA, 
se solicitaba que la Comisión organizara el intercambio 
de información y de experiencias; 
Considerando que en la resolución del Consejo y de los 
ministros de educación reunidos en el seno del Consejo 
de 23 de noviembre de 1988, relativa a la educación en 
pro de la salud en las escuelas, se expresaba la preocupa­
ción por la elevada incidencia del SIDA y se invitaba a la la Decisión 89/490/CEE, a fin de realizar los objetivos 
contemplados en el artículo 1. 
Los créditos para la aplicación del conjunto del pro­
grama se determinarán cada año en el marco del proce­
dimiento presupuestario. 
Artículo 3 
La presente Decisión se publicará en el Diario Oficial de 
las Comunidades Europeas. 
Comisión a emprender una serie de acciones a nivel co­
munitario; 
Considerando que en las conclusiones del Consejo y de 
los ministros de sanidad de los Estados miembros reuni­
dos en el seno del Consejo de 16 de mayo de 1989, so­
bre la prevención del SIDA en consumidores de drogas 
por vía parenteral, se solicitaba que la Comisión prepa­
rara y remitiera al Consejo un programa sobre esta cues­
tión; 
Considerando que en las conclusiones del Consejo y de 
los ministros de sanidad de los Estados miembros reuni­
dos en el seno del Consejo de 16 de mayo de 1989, rela­
tiva a la mejora del sistema general de recogida de datos 
epidemiológicos, incluida la aplicación de la nueva defi­
nición del SIDA, se solicitaba que la Comisión compa­
rara el sistema de declaración de los casos de SIDA a 
escala nacional y comunitaria con objeto de determinar 
los aspectos que podrían mejorarse en lo relativo al al­
cance del sistema, a la fiabilidad y a la comparabilidad 
de los datos utilizados; 
Considerando que en las conclusiones del Consejo y de 
los ministros de sanidad de los Estados miembros, reuni­
dos en el seno del Consejo de 16 de mayo de 1989, so­
bre las futuras actividades de prevención y de control del 
SIDA a escala comunitaria, se solicitaba que la Comisión 
examinara las posibilidades de armonización técnica para 
garantizar la calidad necesaria de los preservativos y de 
los equipos de autodiagnóstico de la infección por VIH; 
Considerando que en la resolución del Consejo y de los 
ministros de sanidad de los Estados miembros reunidos 
en el seno del Consejo de 22 de diciembre de 1989, rela­
tiva a la lucha contra el SIDA, se solicitaba a la Comi­
sión que desarrollara el intercambio de información y de 
experiencia con el fin prioritario de definir las modalida­
des y el contenido de un plan de acción que integre el 
conjunto de las medidas de prevención y de control del 
SIDA; Propuesta de Decisión del Consejo y de los ministros de sanidad de los Estados miembros, 
reunidos en el seno del Consejo, para la adopción de un plan de acción en el marco del pro-
gramma «Europa contra el SIDA» para 1991-1993 
COM(90) 601 final 
(Presentada por la Comisión el 11 de diciembre de 1990) 
(91/C 13/06)