3. 2. 89 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 28/11 
Propuesta modificada de Reglamento (CEE) del Consejo relativo a la información facilitada por 
las autoridades aduaneras de los Estados miembros sobre la clasificación de las mercancías en la 
nomenclatura arancelaria (') 
COM(88) 839 final — SYN 20 
(Presentada por la Comisión en virtud del apartado 3 del artículo 149 del Tratado CEE el 21 de 
diciembre de 1988) 
(89/C 28/11) 
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó­
mica Europea y, en particular, su artículo 100 A, 
Vista la propuesta de la Comisión (2), 
En cooperación con el Parlamento Europeo (3), 
Visto el dictamen del Comité Económico y Social (4), 
Considerando que las condiciones en que los comercian­
tes pueden obtener información de las autoridades adua­
neras sobre la interpretación o aplicación práctica de las 
normas aduaneras de la Comunidad, varían de forma 
apreciable en los distintos Estados miembros; que el 
efecto jurídico de tal información también varía conside­
rablemente, dependiendo del Estado miembro que la su­
ministre; 
Considerando que dicha situación trae consigo conside­
rables distorsiones de trato entre los comerciantes de la 
Comunidad, según el Estado miembro en el que operen; 
que tales distorsiones de trato son incompatibles con el 
funcionamento adecuado de la unión aduanera e igual­
mente con la consecución del mercado interior previsto 
en el artículo 8 A del Tratado, puesto que es necesario 
garantizar, en cuanto sea posible, un trato igual de los 
comerciantes dentro de tal mercado; 
Considerando que parece necesario, a fin de garantizar 
un cierto grado de seguridad jurídica a los comerciantes 
en el ejercicio de sus actividades, facilitar la labor de los 
propios servicios aduaneros y asegurar una aplicación 
más uniforme de la legislación aduanera de la Comuni­
dad; que se establecen unas normas que obliguen a las 
autoridades aduaneras a suministrar información que re­
sulte vinculante para la administración con arreglo a 
unas condiciones bien definidas; 
Considerando que el Consejo ya ha aceptado el principio 
del suministro de información que resulte vinculante para 
la administración en el Reglamento (CEE) n° 1697/79, 
de 24 de julio de 1979, relativo a la recaudación a poste-
riori de los derechos de importación o de los derechos de 
exportación que no hayan sido exigidos al deudor por 
O DO n° C 256 de 8. 10. 1981, p. 10. 
O DO n° C 256 de 8. 10. 1981, p. 10. 
O DO n° C 81 de 22. 3. 1984, p.7y decisión de ... 
(4) DO n° C 64 de 15. 3. 1982, p. 13. mercancías declaradas en un régimen aduanero que su­
ponga la obligación de pagar tales derechos (5); 
Considerando que, a la vista de la magnitud de los ajus­
tes estructurales que se exigirán en la mayoría de las ad­
ministraciones aduaneras de los Estados miembros por el 
establecimiento de normas de aplicación general en rela­
ción con el suministro de información que sea vinculante 
para la administración, parece deseable en estos momen­
tos, sin embargo, limitar el alcance de las normas comu­
nitarias que han de adoptarse sobre la información rela­
tiva a la clasificación de mercancías en la nomenclatura 
aduanera; que esta clase de información es la de más im­
portancia y utilidad para los comerciantes, debido a la 
naturaleza altamente técnica del arancel aduanero co­
mún y de las nomenclaturas comunitarias derivadas del 
mismo; 
Considerando que es necesario detallar con precisión el 
procedimiento que debe seguirse para que la información 
facilitada por la autoridad aduanera de un Estado miem­
bro sobre la clasificación de mercancías en la nomencla­
tura aduanera pueda vincular a la administración de di­
cho Estado miembro, a partir del 1 de enero de 1993, y a 
las administraciones de todos los Estados miembros; 
Considerando que también es necesario establecer las 
condiciones que regulen la utilización de tal información 
por parte de quien la detente; 
Considerando que la información suministrada de con­
formidad con el procedimiento establecido, solamente 
podrá vincular a la administración en relación con la cla­
sificación de las mercancías de que se trate en la nomen­
clatura aduanera; que dicha información no puede afec­
tar al tipo del derecho ni a cualquier otra medida deri­
vada de tal clasificación que sea aplicable en el momento 
de cumplimentar los trámites aduaneros relacionados con 
dichas mercancías; 
Considerando que, en aras de una buena administración, 
resulta necesario fijar un plazo límite después del cual la 
información suministrada ya no podrá ser aducida por el 
poseedor de la misma; que, no obstante, el plazo límite 
fijado ha de ser acorde con las realidades del comercio 
internacional; que también es necesario establecer las 
condiciones según las cuales la información suministrada 
deja de ser vinculante para la administración antes de la 
expiración de tal plazo límite, como consecuencia de la 
adopción de medidas comunitarias que modifiquen la le­
gislación vigente; 
O DO n° L 197 de 3. 8. 1979, p. 1. 
N° C 28/12 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 3. 2. 89 
Considerando que es necesario establecer disposiciones 
relativas a la comunicación a la Comisión de toda infor­
mación arancelaria vinculante facilitada por las autorida­
des competentes de los Estados miembros, así como 
otras relativas a la cooperación entre estos últimos y la 
Comisión; 
Considerando que debe garantizarse una aplicación uni­
forme de las normas comunes establecidas por el pre­
sente Reglamento y que, a tal fin, deberá preverse un 
procedimiento comunitario que permita la adopción de 
medidas de aplicación de dichas normas en los plazos 
apropiados, 
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: 
Artículo 1 
1. El presente Reglamento establece: 
a) las condiciones según las cuales la información rela­
tiva a la clasificación de las mercancías en la nomen­
clatura arancelaria, en adelante denominada la «infor­
mación arancelaria», podrá obtenerse de las autorida­
des aduaneras competentes de los Estados miembros; 
b) los efectos jurídicos de tal información. 
2. A efectos del presente Reglamento, «nomenclatura 
aduanera» significa: 
— la nomenclatura combinada; 
— la nomenclatura TARIC y cualquier otra nomencla­
tura basada, en todo o en parte, en la nomenclatura 
combinada o que le añada cualesquiera subdivisiones 
y que sea establecida por disposiciones comunitarias 
específicas con vistas a la aplicación de medidas aran­
celarias, o de otro tipo, relativas al comercio de mer­
cancías. 
TÍTULO I 
Disposiciones de carácter general 
Artículo 2 
1. Toda persona natural o jurídica podrá solicitar in­
formación arancelaria a las autoridades aduaneras com­
petentes. 
2. La información arancelaria se facilitará gratuita­
mente a quien la solicite. No obstante, en el caso de que 
se incurra en gastos por la realización de análisis, la ob­
tención de informes de expertos o el envío de muestras a 
la autoridad aduanera competente con devolución al so­
licitante, dichos gastos podrán cargarse a este último. 
Artículo 3 
1. En caso de que se cumplan las condiciones estable­
cidas en los artículos 4 a 8, la información arancelaria 
facilitada por la autoridad aduanera competente será vin­
culante para la administración del Estado miembro de 
que se trate y supondrá información arancelaria vincu­
lante a los efectos del presente Reglamento. 2. A partir del 1 de enero de 1993, la información 
arancelaria vinculante citada será vinculante para las ad­
ministraciones de todos los Estados miembros, y seguirá 
siendo vinculante en las mismas condiciones establecidas 
por el presente Reglamento por lo que respecta a los 
efectos jurídicos de la información arancelaria vinculante 
en el Estado miembro que la facilitó. 
TÍTULO II 
Procedimiento para la obtención de información arance­
laria vinculante 
Artículo 4 
1. La solicitud de información arancelaria vinculante 
se hará por escrito ante la autoridad aduanera compe­
tente del Estado miembro en el que vaya a utilizarse la 
información, o bien ante la autoridad aduanera compe­
tente del Estado miembro en el que esté establecido el 
solicitante. 
La administración competente en cada Estado miembro 
determinará la forma y procedimiento para redactar la 
solicitud a que se refiere el apartado anterior, y desig­
nará la autoridad ante la que deberá presentarse. 
2. La autoridad competente en cada Estado miembro 
podrá limitar el número de mercancías que pueda in­
cluirse en cada solicitud. 
Artículo 5 
1. Las solicitudes de información arancelaria vincu­
lante incluirán, entre otros, los siguientes datos: 
a) el nombre y domicilio del solicitante. Cuando la soli­
citud se presente por una persona natural o jurídica 
actuando en representación de otra, también figurará 
en la solicitud el nombre y domicilio de esta última. 
b) los datos, incluido en su caso el uso al que se destina­
rán las mercancías, que sean necesarios para que la 
autoridad aduanera competente pueda llegar a una 
decisión. 
Cuando la clasificación de las mercancías en la no­
menclatura aduanera dependa del nivel de determina­
das sustancias en las mercancías en cuestión, ese nivel 
y, en su caso, los métodos de análisis para determi­
narlo se comunicarán a la autoridad aduanera compe­
tente. 
c) Cuando una solicitud de información arancelaria vin­
culante se haya presentado en relación con mercan­
cías idénticas en otro Estado miembro, las referencias 
correspondientes a dicha solicitud junto con la clasifi­
cación determinada en dicho Estado miembro, en su 
caso. 
2. La administración competente de cada Estado 
miembro podrá igualmente estipular que las solicitudes 
de información arancelaria vinculante indiquen el despa­
cho o despachos de aduanas en los que esté previsto lle­
var a cabo las formalidades aduaneras para las mercan­
cías en cuestión. 
3. 2. 89 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 28/13 
3. Las solicitudes de información arancelaria vincu­
lante deberán ir acompañadas, en su caso, de muestras 
representativas de las mercancías, o bien, cuando no 
pueda disponerse de muestras debido a la naturaleza de 
las mercancías, de fotografías, planos, catálogos y demás 
documentación técnica que pueda ayudar a la autoridad 
aduanera competente a determinar la clasificación de las 
mercancías en la nomenclatura aduanera. 
Los documentos que se adjunten a las solicitudes debe­
rán ir acompañados, en su caso, de una traducción al 
idioma oficial o a uno de los idiomas oficiales del Estado 
miembro de que se trate. 
4. En caso de que el solicitante desee obtener la clasi­
ficación de las mercancías en una de las nomenclaturas 
citadas en el segundo guión del apartado 2 del artículo 
1, la solicitud de información vinculante hará mención 
expresa de la nomenclatura de que se trate. 
Artículo 6 
Cuando la autoridad aduanera competente a la que se 
haya presentado una solicitud de información arancelaria 
vinculante considere que tal solicitud no contiene todos 
los datos necesarios para que pueda llegar a una deci­
sión, invitará al solicitante a que suministre los datos que 
falten, indicando que dicha solicitud no puede ser objeto 
de consideración en tales condiciones. 
Artículo 7 
En el caso de que un Estado miembro ante cuya autori­
dad aduanera se presente una solicitud de información 
arancelaria vinculante lo considere necesario, a efectos 
de garantizar una interpretación uniforme de la nomen­
clatura aduanera en las mejores condiciones, tomará las 
medidas necesarias para someter la cuestión a examen 
del Comité de Nomenclatura, con arreglo a lo dispuesto 
en el artículo 8 del Reglamento (CEE) n° 2658/87 ('). 
Artículo 8 
1. La información arancelaria vinculante será comuni­
cada por escrito al solicitante y deberá contener, entre 
otros, los siguientes datos: 
a) las referencias relativas a la solicitud de información; 
b) una descripción precisa de las mercancías de que se 
trate, a fin de que puedan ser identificadas con exac­
titud en el momento de las formalidades aduaneras; 
c) los niveles de determinadas sustancias en las mercan­
cías, cuando tal indicación sea necesaria para permitir 
la clasificación de las mercancías en la nomenclatura 
aduanera, junto con los métodos de análisis en los 
que se basa tal información; 
d) la clasificación de las mercancías en la nomenclatura 
aduanera; 
e) el nombre y domicilio de la persona con derecho a 
aducir dicha información, en adelante denominada el 
«poseedor»; 
f) la fecha en que se facilitó la información. 
(l) DO np C 256, 7. 9. 1987, p. 1. 2. Cuando la administración competente del Estado 
miembro en el que ha de utilizarse la información aran­
celaria vinculante, exija al solicitante que indique el des­
pacho o despachos de aduanas en los que se proponga 
llevar a cabo las formalidades aduaneras para las mer­
cancías en cuestión tales despachos deberán reseñarse en 
la información arancelaria vinculante. A falta de tal exi­
gencia, la información arancelaria vinculante podrá utili­
zarse en cualquier despacho de aduanas del Estado 
miembro en el que se facilitó, y que esté facultado para 
llevar a cabo las formalidades aduaneras sobre las mer­
cancías de que se trate. 
3. Cuando una información arancelaria vinculante se 
haya convertido en vinculante para las administraciones 
de todos los Estados miembros, de conformidad con lo 
dispuesto en el apartado 2 del artículo 3, podrá utilizarse 
en cualquier despacho de aduanas de los Estados miem­
bros facultado para llevar a cabo las formalidades adua­
neras sobre las mercancías de que se trate. Ahora bien, 
un Estado miembro podrá notificar por escrito al posee­
dor que la información arancelaria vinculante sólo po­
drá utilizarse en determinados despachos de aduanas re­
señados en la notificación. 
Artículo 9 
1. Deberá transmitirse a la Comisión una copia de la 
notificación dirigida al solicitante de una información 
arancelaria vinculante, al mismo tiempo que se efectúa el 
envío al solicitante. 
2. Cuando un Estado miembro lo solicite, la Comisión 
le informará sobre las notificaciones recibidas relativas a 
mercancías específicas o a un grupo de mercancías. 
3. Las comunicaciones podrán efectuarse por escrito o 
por medios electrónicos. 
4. Cualquier información transmitida con arreglo al 
presente artículo a los Estados miembros o a la Comi­
sión, quedará protegida por la obligación del secreto 
profesional en la medida necesaria para proteger los se­
cretos comerciales del solicitante. -
TÍTULO III 
Efectos jurídicos de la información arancelaría vinculante 
Artículo 10 
1. La información arancelaria vinculante sólo podrá 
ser aducida por el solicitante, sus sucesores o beneficia-
ri|os o una persona que actúe en su nombre. Se presen­
tará ante los servicios aduaneros en el momento de la 
realización de las formalidades aduaneros relativas a las 
mercancías sobre las que el solicitante se proponga adu­
cir dicha información. 
2. El poseedor de información vinculante podrá adu­
cirla respecto de mercancías concretas solamente en el 
caso de que se determine, a satisfacción del servicio de 
aduanas, que las mercancías en cuestión corresponden en 
todos los aspectos a las descritas en la información pre­
sentada. 
N° C 28/14 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 3. 2. 89 
En el momento del despacho de aduanas, el servicio de 
aduanas podrá llevar a cabo cualquier control o examen 
que considere útil a fin de convencerse de que las mer­
cancías presentadas son realmente aquéllas con respecto 
a las cuales se ha facilitado la información. 
Artículo 11 
1. La información arancelaria vinculante solamente 
vinculará a la administración en lo que afecta a la clasifi­
cación de las mercancías en la nomenclatura aduanera, 
sin que pueda tener efectos sobre el tipo o cuantía de los 
derechos de importación o exportación o sobre otras dis­
posiciones comunitarias que puedan ser aplicables a las 
mercancías en cuestión en virtud de tal clasificación. 
2. La información arancelaria vinculante solamente 
producirá efectos en relación con mercancías sobre las 
que se hayan cumplimentado las formalidades aduaneras 
después de la fecha en que la autoridad aduanera com­
petente haya facilitado tal información. 
3. La información arancelaria vinculante no surtirá 
efecto alguno cuando se demuestre que fue facilitada a 
partir de datos inexactos o incompletos. 
Artículo 12 
Cuando la información arancelaria vinculante indique el 
despacho o despachos de aduanas en los que pueda utili­
zarse, solamente será vinculante para la administración 
cuando las formalidades aduaneras relativas a las mer­
cancías en cuestión se lleven a cabo en uno de esos des­
pachos. 
La autoridad aduanera que facilitó la información aran­
celaria vinculante podrá, no obstante, autorizar su utili­
zación en otros despachos de aduanas, a condición de 
que el poseedor lo solicite previamente. 
Artículo 13 
Sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 14 y 15, la 
información arancelaria vinculante no podrá aducirse 
transcurrido un período de seis años desde la fecha en 
que fue facilitada. 
Artículo 14 
Cuando, como consecuencia de la adopción de: 
— un Reglamento que modifique la nomenclatura adua­
nera, o 
— un Reglamento que determine o afecte a la clasifica­
ción de mercancías en la nomenclatura aduanera, 
la información arancelaria vinculante anteriormente faci­
litada no sea conforme con el Derecho comunitario así 
establecido, tal información dejará de ser vinculante para 
la administración a partir de la fecha de entrada en vigor 
del Reglamento en cuestión. 
Artículo 15 
1. Además de los casos citados en el artículo 14, la 
información arancelaria dejará igualmente de ser vincu­lante para la administración cuando ya no sea compatible 
con la interpretación de la nomenclatura aduanera en 
virtud de: 
a) la adopción de cualquiera de las siguientes medidas 
arancelarias comunitarias (publicadas en la serie C del 
Diario Oficial de las Comunidades Europeas): 
— modificación de las Notas Explicativas de la no­
menclatura combinada; 
— adopción de una ficha de clasificación comunita­
ria; 
— acuerdo con el Comité de la Nomenclatura sobre 
la clasificación de mercancías, registrado en el 
acta de la reunión en la que se adoptó; 
o, 
b) la trasposición al Derecho comunitario de las siguien­
tes medidas arancelarias internacionales: 
— modificación de las Notas Explicativas de la no­
menclatura del sistema armonizado; 
— un dictamen de clasificación del Consejo de 
Cooperación Aduanera; 
c) una sentencia del Tribunal de Justicia contraria a la 
información arancelaria vinculante facilitada. 
2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 3, la 
fecha en que la administración deja de estar vinculada 
por la información arancelaria vinculante, conforme al 
apartado 1, será la fecha en que se comunique a su po­
seedor que tal información no es conforme a algunas de 
las medidas arancelarias reseñadas en el apartado 1. 
Los poseedores de información arancelaria vinculante se­
rán informados de que la misma no es conforme a al­
guna de las medidas arancelarias reseñadas en el apar­
tado 1: 
— en el caso de una medida arancelaria reseñada en la 
letra a) del apartado 1, mediante una Comunicación 
de la Comisión publicada en el Diario Oficial de las 
Comunidades Europeas o, cuando la administración lo 
estime necesario, mediante notificación individual a 
los distintos poseedores de la información vinculante 
afectada por la medida arancelaria adoptada; 
— en el caso de una medida arancelaria reseñada en la 
letra b) del apartado 1, a elección de la administra­
ción, mediante un aviso de aplicación general publi­
cado, en su caso, en una publicación oficial nacional 
o mediante notificación individual a los distintos po­
seedores de la información arancelaria vinculante 
afectada por la medida arancelaria adoptada. 
3. En el caso de productos sobre los que se presenta 
una licencia de importación o de exportación o un certi­
ficado de prefijación en el momento de cumplimentar las 
formalidades aduaneras, a fin de que en la declaración 
de aduanas se acepte la información arancelaria vincu­
lante que cese de ser vinculante para la administración 
con arreglo al apartado 1, esta última podrá continuar 
aduciéndose por su poseedor durante el período de vali­
dez que reste a dicha licencia o certificado. 
3. 2. 89 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 28/15 
En los demás casos, la información arancelaria vincu­
lante que cese de vincular a la administración con arre­
glo a lo dispuesto en el apartado 1, podrá continuar adu­
ciéndose por su poseedor durante un plazo de seis meses 
a contar de la fecha de notificación de su no conformi­
dad, según lo estipulado en el apartado 2, cuando se de­
muestre a satisfacción del servicio de aduanas que su po­
seedor ha celebrado, basándose en la información aran­
celaria vinculante que le fue facilitada y antes de la fecha 
de adopción de la medida arancelaria en cuestión: 
a) en, el caso de que tal información se aduzca para la 
importación de mercancías: 
— un contrato vinculante para la compra de las mer­
cancías en cuestión, con un proveedor establecido 
en un tercer país; o bien, 
— un contrato vinculante para la venta de las mer­
cancías en cuestión, sin alteración o después de su 
tratamiento, con un cliente establecido en la Co­
munidad. 
b) en el caso de que tal información se aduzca para la 
exportación de mercancías: 
•— un contrato vinculante para la venta de las mer­
cancías en cuestión a un cliente establecido en un 
tercer país; o bien 
— un contrato vinculante para la venta de las mer­
cancías en cuestión con un proveedor establecido 
en la Comunidad. 
4. La aplicación de la clasificación facilitada en la in­
formación arancelaria vinculante conforme a las condi­
ciones establecidas en el apartado 3, sólo producirá efec­
tos en relación con: 
— la determinación de los derechos de importación o 
exportación o el cálculo de los reembolsos a la expor­
tación y cualesquiera otros importes autorizados so­
bre las importaciones o las exportaciones en el marco 
de la Política Agraria Común; y 
— la utilización de licencias de importación o exporta­
ción o de certificados de prefijación que ya existían 
en la fecha en que se facilitó la información a su po­
seedor, con arreglo a las condiciones previstas en el 
apartado 2, y que se presenten en el momento del 
cumplimiento de las formalidades aduaneras para las 
mercancías en cuestión, a condición de que tales li­
cencias o certificados se hubieran emitido basándose 
en la citada información arancelaria vinculante. 
5. En casos excepcionales en los que exista riesgo de 
que la operatividad de las medidas adoptades dentro del 
marco de la Política Agraria Común pueda verse amena­
zada, podrá tomarse la decisión, de conformidad con el 
procedimiento establecido en el artículo 38 del Regla­
mento (CEE) n° 136/66 (*) y en los artículos equivalen­
tes de los demás Reglamentos sobre organización común 
O DO n° 172 de 30. 9. 1966, p. 3025/66. de los mercados, de autorizar excepciones a lo dispuesto 
en el apartado 3. 
Artículo 16 
En el momento en que se adopte una de las medidas 
arancelarias a que se refieren el artículo 14 o el apartado 
1 del artículo 15, los Estados miembros adoptarán las 
disposiciones necesarias para asegurarse de que la infor­
mación arancelaria vinculante facilitada por las autorida­
des aduaneras competentes es conforme a las medidas en 
cuestión. 
Lo dispuesto en el párrafo anterior será de aplicación in­
cluso cuando se haya fijado una fecha concreta para la 
entrada en vigor de la medida arancelaria en cuestión. 
Artículo 17 
Cuando la autoridad aduanera competente modifica una 
información arancelaria vinculante por razones distintas 
a las reseñadas en el artículo 14 o en el apartado 1 del 
artículo 15, la información inicialmente facilitada dejará 
de ser vinculante para la autoridad aduanera a partir de 
la fecha en que tal modificación se notifique a su posee­
dor. 
No obstante, lo dispuesto en el apartado 3 del artículo 
15 será también de aplicación. 
TÍTULO IV 
Disposiciones finales 
Artículo 18 
1. El Comité de Nomenclatura previsto en el artículo 
7 del Reglamento (CEE) n° 2658/87 del Consejo, podrá 
examinar cualquier cuestión relativa a la aplicación del 
presente Reglamento que sea suscitada por su presidente, 
ya sea a iniciativa propia o a petición de un Estado 
miembro. 
2. Las disposiciones necesarias para la aplicación del 
presente Reglamento se adoptarán con arreglo al proce­
dimiento establecido en el artículo 10 del Reglamento 
(CEE) n° 2658/87. 
Artículo 19 
El presente Reglamento entrará en vigor a los doce 
meses de la fecha de su adopción. 
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus 
elementos y directamente aplicable en cada Estado 
miembro.