5. Insta a la Comisión y al Consejo a que respondan con rapidez y precisión a las crecientes expectativas
del pueblo ucraniano, que manifiesta un interés cada vez mayor por la UE, y a que consideren la posibilidadde reforzar más las medidas incluidas en el Plan de acción de la Política Europea de Vecindad con el fin deapoyar la evolución democrática de Ucrania, en particular en lo que respecta al logro de un mayor nivel derespeto del Estado de Derecho y al fortalecimiento de la reforma social y económica; insta asimismo a losEstados miembros a que emprendan iniciativas similares y desarrollen proyectos concretos de apoyo quecontribuyan al desarrollo del proceso de democratización y reforma en Ucrania;
6. Pide al nuevo Gobierno formado tras las elecciones que consolide la adhesión de Ucrania a los valores
y objetivos europeos comunes adoptando nuevas medidas para fomentar la democracia, los derechos huma-nos, la sociedad civil y el Estado de Derecho mediante la reanudación de las reformas del mercado y lasuperación de las divisiones políticas en Ucrania;
7. Insta al nuevo Gobierno ucraniano a que siga siendo un interlocutor fiable de la Unión Europea,
especialmente en relación con el fortalecimiento de la estabilidad en la región y, más particularmente, conla búsqueda de una solución para el problema de Transdniéster;
8. Hace un llamamiento a todos los países vecinos para que respeten plenamente la opción elegida
democráticamente por el pueblo ucraniano y se abstengan de ejercer presiones económicas o de otro tipo
para alterar la decisión democrática de seguir adelante con el desarrollo político, social y económico delpaís;
9. Confía en que se celebre un acuerdo entre la UE y Ucrania para facilitar la emisión de visados, con el
objetivo último de que se establezca un régimen sin visados, y pide a la Comisión que entretanto respeteplenamente los acuerdos vigentes en materia de visados de entrada múltiple con siete Estados miembros yotras medidas tendentes a realizar las perspectivas europeas de Ucrania; insta a la adopción de medidas
ulteriores que animen a Ucrania a convertirse en miembro pleno de la Organización Mundial del Comercio;
10. Observa que el actual Acuerdo de colaboración y cooperación entre las Comunidaes Europeas y
Ucrania (
1) expira en 2008, y pide a la Comisión que empiece a negociar un Acuerdo de Asociación entre
las Comunidades Europeas y Ucrania;
11. Confía en que pueda intensificarse la cooperación con la Rada Suprema y en que en Ucrania se
desarrolle un proceso sostenido de transición que haga avanzar al país en la consecución del objetivoconsistente en intensificar aún más y desarrollar la cooperación con la Unión Europea, y se compromete aasistir y ayudar a Ucrania en dicho proceso;
12. Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución al Consejo, a la Comisión, al Gobierno
y al Parlamento de Ucrania, y a las Asambleas Parlamentarias del Consejo de Europa, de la OSCE y de laOTAN.
(1) DO L 49 de 19.2.1998, p. 3.
P6_TA(2006)0139
Día Mundial de la Salud
Resolución del Parlamento Europeo sobre el Día Mundial de la Salud
El Parlamento Europeo,
— Vista la celebración el 7 de abril de 2006 del Día Mundial de la Salud, que estará dedicado al personal
sanitario,
— Visto el Decenio del Personal Sanitario (2006-2015), que se lanzará el Día Mundial de la Salud,
— Vista la Comunicación de la Comisión al Consejo y al Parlamento Europeo titulada «Estrategia de acción
de la UE relativa a la escasez de recursos humanos en el sector sanitario en los países en desarrollo»(COM(2005) 0642),C 293 E/308 ES 2.12.2006 Diario Oficial de la Unión Europea
Jueves, 6 de abril de 2006
— Vistos los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM),
— Vistos el segundo Foro de Alto Nivel sobre los ODM relacionados con la salud celebrado en Abuja, en
diciembre de 2004, y sus conclusiones,
— Vista la Cumbre Mundial 2005, celebrada en Nueva York del 14 al 16 de septiembre de 2005, y las
conclusiones de ésta sobre los avances registrados en la consecución de los ODM,
— Vista la Declaración conjunta del Consejo y de los Representantes de los Gobiernos de los Estados
miembros reunidos en el seno del Consejo, del Parlamento Europeo y de la Comisión sobre la políticade desarrollo de la Unión Europea titulada «El consenso europeo sobre desarrollo» (
1),
— Visto el informe del Banco Mundial sobre la asistencia sanitaria titulado « Reaching the Poor with Health,
Nutrition and Population Services: What Works, What Doesn't and Why »«, publicado el 7 de diciembre
de 2005,»
— Vistas la Declaración de compromiso en la lucha contra el VIH/SIDA, aprobada en el período extraor-
dinario de sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas en junio de 2001, así como supróxima revisión general y la reunión de alto nivel prevista para junio de 2006,
— Visto el apartado 4 del artículo 103 de su Reglamento,
A. Considerando que en numerosos lugares del mundo en desarrollo se registra una grave escasez de
personal sanitario, que emigra desde las regiones más pobres y dentro de las mismas,
B. Considerando que la escasez de recursos humanos en el sector sanitario afecta gravemente no sólo a los
países en desarrollo, sino también a Europa y otros países del mundo, entre otras cosas en caso depandemia,
C. Considerando que la creciente necesidad de profesionales sanitarios en los países desarrollados afectados
por el envejecimiento demográfico ha atraído, en particular, a médicos y enfermeras de los países endesarrollo, lo que ha exacerbado la actual escasez de personal sanitario en esos países,
D. Considerando que tanto los países donantes como los receptores han suscrito los ODM, tres de los
cuales están directamente relacionados con la salud, a saber, la reducción de la mortalidad infantil, lamejora de la salud materna y el tratamiento del VIH/SIDA, la tuberculosis, la malaria y otras enferme-dades,
E. Considerando que el acceso a los servicios sanitarios es un derecho humano fundamental,
F. Considerando que el VIH/SIDA, la tuberculosis y la malaria han contribuido a incrementar los niveles
de mala salud en la sociedad en general y en los países en desarrollo en particular, siendo sus efectosparticularmente dañinos en el sector sanitario, habiéndose registrado un cierto número de fallecimien-tos entre sus miembros,
G. Considerando que el personal sanitario en los países desarrollados y, en particular, en los países en
desarrollo, está sometido con frecuencia a mayores riesgos de infección o exposición a agentes tóxicos,
H. Considerando que las guerras provocan grandes emergencias en el mundo en desarrollo, lo que exige la
actuación de grandes contingentes de personal sanitario con una formación específica,
I. Considerando que la formación del personal sanitario en los países en desarrollo resulta, con frecuencia,
inadecuada, debido a la falta de recursos materiales y voluntad política,
J. Considerando que, para actuar eficazmente en los países en desarrollo, el personal sanitario precisa unas
infraestructuras adecuadas y una asistencia técnica y farmacéutica conveniente,
K. Considerando que la formación médica continua, un seguro de calidad y la cobertura médica son
esenciales para la práctica de la medicina por los profesionales de la salud en los países en desarrollo,
(1) DO C 46 de 24.2.2006, p. 1.2.12.2006 ES C 293 E/309 Diario Oficial de la Unión Europea
Jueves, 6 de abril de 2006
1. Acoge positivamente la Comunicación de la Comisión antes mencionada, y hace suya plenamente su
afirmación de que será difícil avanzar hacia los ODM sin realizar mayores inversiones en personal sanitario,así como su claro compromiso de colaborar con los países en desarrollo en la elaboración de estrategias dedesarrollo;
2. Critica, no obstante, la contradicción entre el compromiso explícito de la Comisión de mejorar la
atención sanitaria en los países en desarrollo y alcanzar los ODM, y su historial de gasto en el sectorsanitario con cargo a los fondos de ayuda al desarrollo; destaca, por ejemplo, que en 2003 sólo se consignóel 5,2 % del Fondo Europeo de Desarrollo para gastos en el sector sanitario, y, en 2002, sólo el 4 %;
3. Lamenta profundamente que la Comisión prevea proponer que sólo el 6 % de los fondos de ayuda al
desarrollo en el marco del nuevo instrumento de cooperación al desarrollo se destine al desarrollo humanoy social, cubriendo ese porcentaje no sólo la asistencia sanitaria, el VIH/SIDA y la salud sexual y reproduc-tiva, sino también todas las demás cuestiones de desarrollo social como los programas para la infancia, laeducación y las cuestiones de género;
4. Pide a la Comisión que haga suya la reivindicación formulada por el Parlamento ya hace tiempo de
destinar el 35 % de los fondos de ayuda al desarrollo al sector social, dedicándose el 20 % de la financiacióntotal a la asistencia sanitaria básica y la educación elemental;
5. Reconoce la urgente necesidad de mejorar la armonización de la asistencia de los donantes ‐tanto en el
seno de la UE como a escala global ‐, y considera asimismo que una manera eficaz de mejorar la armoniza-
ción y la previsibilidad sería conceder apoyo presupuestario con arreglo a unos indicadores de resultadossuficientemente claros;
6. Reclama una financiación adecuada de los proyectos de salud reproductiva y condena la «regla de
mordaza global» (política de la Ciudad de México) con la que se bloquea la financiación estadounidense detales proyectos;
7. Reconoce que una de las más importantes causas de la problemática situación en que se encuentran
los países en desarrollo es la migración del personal sanitario, que es contratado en países más ricos (en
particular en la UE y en los EE.UU.), y pide a la UE que propugne la adopción de un código de conducta
global para la contratación ética;
8. Considera que la primera medida para combatir esa tendencia es ofrecer formación y mejores condi-
ciones de trabajo al personal sanitario en las áreas afectadas, prever incentivos para que trabajen donde másnecesario resulta y dotarlo de vacunas en previsión de eventuales pandemias;
9. Pide a la Comisión y a los Estados miembros que velen plenamente por la coherencia de las políticas
en favor del desarrollo que acordaron con la firma de la Declaración sobre la política de desarrollo anterior-mente citada, asegurando que las políticas de migración no perjudiquen a los países en desarrollo al atraeractivamente al personal sanitario clave de los países en desarrollo;
10. Destaca, sin embargo, que la mejor manera de combatir la «fuga de cerebros» en el sector sanitario es
ofrecer incentivos de carrera para que el personal sanitario clave permanezca en su país de origen; pide a laComisión, a los Estados miembros y a los Gobiernos de los países en desarrollo que inviertan en la forma-ción del personal sanitario clave;
11. Insta a los países en desarrollo a que restablezcan sus sistemas y servicios de asistencia sanitaria
básicos y públicos y a la UE a que apoye este proceso destinando ayuda al reforzamiento de las capacidadese infraestructuras humanas e institucionales, incluidas la mejora de las condiciones laborales del personalmédico, el suministro de equipos médicos adecuados y la transferencia de tecnología;
12. Insiste en que la Comisión y los Estados miembros hagan cuanto puedan por que los fondos de
atención sanitaria lleguen a los más pobres en los países en desarrollo; destaca la urgente necesidad deprever acceso a la atención sanitaria en las áreas rurales y apartadas;C 293 E/310 ES 2.12.2006 Diario Oficial de la Unión Europea
Jueves, 6 de abril de 2006
13. Exhorta a los Estados miembros de la UE a hacer de la salud mundial y de los medicamentos un
sector estratégico y a actuar decididamente para destacar las prioridades en investigación y desarrollo conobjeto de satisfacer las necesidades de los pacientes, especialmente de los que disponen de pocos recursos;
14. Insta a la UE a que asegure que los progresos en conocimientos científicos básicos y en biomedicina
se traduzcan en una asistencia sanitaria mejor, segura y asequible, incluido el acceso a medicamentos esen-ciales, para todos los pacientes, especialmente los pobres;
15. Pide a la Comisión y a los Estados miembros que impulsen la cooperación con los hospitales en los
países en desarrollo y que fomenten la cooperación por videoconferencia, lo que puede servir para quehospitales relativamente pequeños y apartados se beneficien de una asesoría y una orientación de altonivel de otros hospitales o países, y que apoyen decididamente el desarrollo de la atención sanitaria básica;
16. Reclama una planificación efectiva de las necesidades de personal sanitario en todos los Estados
miembros, con vistas a atender la demanda interior y minimizar las consecuencias negativas para sus veci-nos, los países africanos y otros países afectados;
17. Pide a la Comisión y a los Estados miembros que apoyen decididamente la formación médica en los
países en desarrollo, así como el acceso a la formación médica de los estudiantes de zonas rurales y apar-tadas;
18. Considera una prioridad de la UE, con vistas a paliar la escasez de personal sanitario en diferentes
Estados miembros, que se mantenga e incremente el número de profesionales de la salud mediante medidascomo el fomento de la movilidad profesional en la UE, mejores condiciones de trabajo, mayor apoyo
mediante inversiones en formación y desarrollo de mecanismos efectivos de motivación basados en la
investigación, el análisis y la consulta del personal sanitario;
19. Considera fundamental garantizar un acceso universal a servicios sanitarios gratuitos y de gran cali-
dad;
20. Subraya la necesidad de desarrollar una vacuna eficaz contra la malaria, lo que podría acelerarse
mediante la cooperación internacional de los sectores público y privado;
21. Expresa su admiración y apoyo al trabajo de las ONG que ofrecen asistencia y orientación en el
ámbito de la salud en los países en desarrollo; pide a la Comisión que apoye decididamente a tales ONG;
22. Recuerda la terrible situación de las cinco enfermeras búlgaras y el médico palestino que afrontan
condenas de pena de muerte en Trípoli;
23. Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución al Consejo, a la Comisión, a los Gobier-
nos de los Estados miembros y de todos los países en desarrollo y al Dr. Lee Jong-wook, Director General dela Organización Mundial de la Salud.
P6_TA(2006)0140
Trabajos de la Asamblea Parlamentaria Paritaria ACP-UE en 2005
Resolución del Parlamento Europeo sobre los trabajos de la Asamblea Parlamentaria Paritaria
ACP-UE en 2005 (2005/2104(INI))
El Parlamento Europeo,
— Visto el Acuerdo de asociación entre los Estados de África, del Caribe y del Pacífico, por una parte, y la
Comunidad Europea y sus Estados miembros, por otra firmado en Cotonú el 23 de junio de 2000(Acuerdo de Cotonú) (
1) y modificado en Luxemburgo el 25 de junio de 2005 (2),
(1) DO L 317 de 15.12.2000, p. 3.
(2) DO L 287 de 28.10.2005, p. 4.2.12.2006 ES C 293 E/311 Diario Oficial de la Unión Europea
Jueves, 6 de abril de 2006