N°C287/14 DiarioOficialdelasComunidades Europeas 4.11.92
DictamensobrelaPropuestadeReglamento (CEE)delConsejorelativoaidesplazamiento
deloscontroleshacialasfronterasexterioresoaldelaComunidadeneltransportepor
carreterayporvíanavegable
(92/C287/05)
El22deabrilde1992,deconformidadconelartículo75delTratadoconstitutivodela
ComunidadEconómicaEuropea,elConsejodecidióconsultaralComitéEconómicoySocial
sobrelapropuestamencionada .
LaSeccióndeTransportesyComunicaciones ,encargadadeprepararlostrabajoseneste
asunto,aprobósudictamenel17dejuniode1992(Ponente:Sr.Whitworth).
Ensu298°Pleno(sesióndel1dejuliode1992),elComitéEconómicoySocialhaaprobado
porunanimidadelsiguienteDictamen.
3.Observaciones generales
3.1.LaPropuestadequesetratasimplementeamplía
altransportenocomunitariolosprincipiosrespaldados
porelComitéensusdictámenesanteriores .Enbuena
lógica,elComitétambiénapoyaelReglamentoadicio­
nalahorapresentado .1.Introducción
1.1.EnelReglamento (CEE)n°4060/89,modificado
porelReglamento (CEE)n°3356/91,seestableceque
losEstadosmiembrosdeberánsubstituirloscontroles
fronterizosporcontrolesinternosrealizadosdeforma
nodiscriminatoria ,conelfindeaplicarlasdirectivas
comunitarias ylosconveniosinternacionales sobre
requisitostécnicosodeotrotipoparaeltransportepor
carreterayporvíanavegable .
1.2.EstosReglamentosformanpartedelprograma
delaComisiónparaelestablecimiento delmercado
interiorenelámbitodelostransportes,conunareferen­
ciaespecialalalibertaddecirculacióndemercancías
atravésdelasfronterasyalasupresióndetodoslos
obstáculosartificiales .
1.3.ElComitéEconómicoySocialensusdictámenes
de1dejuniode1989(*)yde3dejuliode1991(2),
respectivamente ,apoyabacompletamente lasPro­
puestasdelaComisiónreferidasaestosdosRegla­
mentos .3.2.Enlapráctica,laresponsabilidad deefectuar
loscontrolessobretodaprimeraentradaenterritorio
comunitariorecaeráenlosEstadosmiembroscuya
fronteraterrestreformepartedelperímetrodelaComu­
nidadoacuyospuertoslleguen,enbarco,vehículos
procedentesdetercerospaíses.
3.3.Cabeseñalarque,siemprequeelReglamento
propuestoseincluyaenunprotocolofuturoalTratado
EEEyporlotantoformepartedelacervocomunitario ,
laresponsabilidad decontrolarlaprimeraentrada
corresponderá enelfuturoalosEstadosmiembroscon
fronteraenelperímetrodelEEE,yquenoserealizará
ningúncontrolenlasfronterasinterioresentrelaAELC
ylosEstadosmiembrosdelaCE.
3.4.Losacuerdosinternacionales quedanlugara
loscontrolesmencionadospuedenincluiracuerdosbila­
teralesentreunEstadomiembroyunpaísnocomunita­
rio.LosEstadosmiembrosqueseencuentranenel
perímetropuedenencontrarsecondificultadespararea­
lizarloscontrolesexigidosporacuerdosbilateralesen
losquenosonParte.LaComisióndebetomarlas
medidasnecesariasparareducirestosproblemasal
mínimo.2.LaPropuestaactual
2.1.ElobjetivodelaPropuestaanalizadaesampliar
dichoprincipioaltransporteporcarreterayporvía
navegableprocedentedetercerospaíses.
2.2.Enellaseestablecequeloscontrolesdelos
vehículosybarcosexigidosporlosacuerdosinternacio­
nalesdeberánllevarseacaboenlasfronterasexteriores
delaComunidadporpartedelasautoridadesdel
Estadomiembroencuyoterritorioseintroduzcapri­
meroelvehículoobarco.
2.3.Posteriormente ,cualquierEstadomiembro
podrárealizarcontrolesdentrodesuterritoriocomo
partedelasverificacionesnormalessobreeltransporte
comunitarioodetercerospaíses,peronopodránlle­
varseacabocontrolesenlasfronterasinteriores.4.Observaciones específicas
4.1.Enelartículo1selimitaelámbitodeaplicación
delReglamentoaltransporteporcarreterayporvía
navegable .Debepuntualizarsequenoseaplicaráalos
barcosdedicadosaltransportecosteroqueentrenen
aguascomunitariasdesdealtamar.Dichosbarcosesta­(')DOn°C194de31.7.1989,p.24.
(2)DOn°C269de14.10.1991,p.34.

4.11.92 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas N°C287/15
ránsujetosalasdisposicionessobrecontrolporparte
delEstadodelpuertorecogidasenlosacuerdosOMIy
OIT,encasodequecorrespondaaplicarlas,asícomo
alasdisposicionesdelMemorandoeuropeodeacuerdo
sobreelcontroldelosbarcosporpartedelEstadodel
puerto.
4.2.Aunquelospuertosestánincluidosenladefini­
cióndefronteraexteriorrecogidaenelartículo2,es
importantetenerencuentaquesólosonconsideradoscomotalrespectodelosvehículosqueprocedande
fueradelaComunidad ;paralosdemásvehículosse
tratarádefronterasinteriores .
4.3.Enelartículo6seestablecequeelReglamento
entraráenvigorel1deenerode1993.ElComité
consideraquelaComisióndeberíacomprobarquelos
Estadosmiembrosafectadosdisponganderecursossufi­
cientesenesafechapararealizardeformaefectivalos
controlesexigidosenlasfronterasexteriores .
HechoenBruselas,el1dejuliode1992.
ElPresidente
delComitéEconómicoySocial
MichaelGEUENICH
DictamensobrelaPropuestadeReglamento (CEE)delConsejoquemodificaporsegunda
vezelReglamento (CEE)n°4028/86relativoaaccionescomunitariasparalamejorayla
adaptacióndelasestructurasdelsectorpesqueroydelaacuicultura
(92/C287/06)
El13demayode1992deconformidadconelartículol98delTratadoconstitutivodela
ComunidadEconómicaEuropea,elConsejodecidióconsultaralComitéEconómicoySocial
sobrelapropuestamencionada .
LaSeccióndeAgriculturayPesca,encargadadeprepararlostrabajosenesteasunto,aprobó
sudictamenel11dejuniode1992(Ponente:Sr.Silva).
Ensu298°Pleno(sesiónde1dejuliode1992),elComitéhaaprobadoporunanimidadel
presentedictamen.
1.Introducción
1.1.LapresentePropuestadeReglamento (CEE)del
Consejotienecomoobjetivoaumentarelporcentajede
ayudacomunitariadestinadaaloscinconuevosEstados
federadosdelaAlemaniaunificada.
1.2.SeproponeincluirestoscincoEstadosfederados
enelAnexoIIIdelReglamento (CEE)n°4028/86modi­
ficadoporelReglamento (CEE)n°3944/90,dadoque
estasregiones,enloquealsectordelaacuiculturase
refiere,reúnenlascondicionesnecesariaspararecibir
untipodeayudamáselevado.1.3.MediantelapresentePropuestadeReglamento
seintegratambiénendichoAnexoIIIalasregionesde
CeutayMelilla,dadoquereúnenlasmismascondicio­
nesparalaconcesióndeltipomásfavorabledeayuda,
comoyaestáprevistoparalasactividadesdereestructu­
ración,renovaciónymodernización delaflotapes­
quera.
2.Observaciones generales
2.1.ElComitéapruebalapresentePropuestadela
Comisión.
HechoenBruselas,el1dejuliode1992.
ElPresidente
delComitéEconómicoySocial
MichaelGEUENICH