N°C40/18 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas 17.2.92
aplicaciónrelativamenteuniformedelReglamento
propuestoentodoslosEstadosmiembros.
4.Observaciones específicas5.Conclusión
5.1.AunquelaintencióndelapropuestadelaComi­
siónesbuena,dejasinresolvermuchaspreguntasy
conllevaría,deaplicarsetalcual,numerosostrámites
administrativos .ElComitésuscribeelcontenidodela
propuestaperoconsideraquelaformulaciónimprecisa
deunaseriedepuntosimpidegarantizarplenamente
suaplicaciónuniformeenlosdiferentesEstadosmiem­
bros.4.1.Artículo11,apartado3,segundopárrafo
4.1.1.Sustituyase «excesodevelocidad»por«reite­
radoexcesodevelocidad».
HechoenBruselas,el27denoviembrede1991.
ElPresidente
delComitéEconómicoySocial
FrancoisSTAEDELIN
DictamensobrelapropuestadeDirectivadelConsejorelativaalasbandasdefrecuencias
quehayquedesignarparalaintroduccióncoordinadadelasradiocomunicaciones digitales
decortoalcance(DSRR)enlaComunidad í1)
(92/C40/10)
El23dejuliode1991,deconformidadconelartículo100AdelTratadoconstitutivodela
ComunidadEconómicaEuropea,elConsejodecidióconsultaralComitéEconómicoySocial
sobrelapropuestamencionadaarriba.
LaSeccióndeTransportesyComunicaciones ,encargadadeprepararlostrabajoseneste
asunto,aprobósudictamenel13denoviembrede1991(ponente:Srta.Barrow).
Ensu291°pleno(sesióndel27denoviembrede1991),elComitéEconómicoySocialha
aprobadoporunanimidadelsiguientedictamen.
enparticular,ungrancuidadoenlaasignaciónde
frecuencias .1.Introducción
1.1.LapropuestadeDirectivadelConsejosometida
aldictamendelComitéEconómicoySocialserefiere
alaarmonización delasfrecuenciasasignadasalas
radiocomunicaciones digitalesdecortoalcance(DSRR)
enlaComunidad .
1.2.Enlosúltimosañossehaasistidoaungran
aumentodelosservicios,tantopúblicoscomoprivados,
quedeseanhacerusodelespectrodefrecuencias.Afin
degarantizarlaobtencióndelosmáximosbeneficiosa
partirdeloslimitadosrecursosdedichoespectro,se
imponelanecesidaddeunaadministración eficazy,
í1)DOn°C189de20.7.1991,p.14.1.3.Comoquieraquelasfrecuenciasconstituyenun
recursolimitadoysonmuysolicitadasporungran
númerodeusuariosmilitaresyciviles,públicosypriva­
dos,esevidentequelaarmonización enlaasignación
defrecuenciasanivelinternacionalcontribuiráagaran­
tizarlamáximaeficaciaenlaexplotacióndelespectro
defrecuencias.Porconsiguiente ,esesencialeliminarla
conflictivaasignacióndefrecuenciasanivelnacional.
Porotraparte,laarmonización enlaasignaciónde
frecuenciasenlaComunidadayudaráacrearunmer­
cadopaneuropeoparalaDSRRlibredelasfronteras

17.2.92 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas N°C40/19
conotrosmovimientosencampossimilarescomoel
desarrollodelsistemaGSMcomonormapaneuropea
paralatelefoníadigitalmóvil.
2.2.Lasmedidasestablecidasenlapropuestacontri­
buiránclaramentearesolverlaincompatibilidad delos
sistemasdecomunicaciones móvilesenlaComunidad
y,enconsecuencia ,conconformesalapolíticaestable­
cidaporelParlementoEuropeo(informedelParla­
mentoEuropeosobrelastelecomunicaciones enla
Comunidad,doc.1.477/3del3demarzode1984).nacionalesynosometidoapolíticascontradictorias en
materiadeasignacióndefrecuencias .
1.4.Lanecesidaddelacoordinación internacional
enlaasignacióndefrecuenciasgozadeunantiguo
reconocimiento yvienesiendollevadaacaboagran
escalaporlaUniónInternacionaldeTelecomunicacio­
nesyelComitéEuropeodeRadiocomunicaciones dela
ConferenciaEuropeadeCorreosyTelecomunicaciones
(CEPT).Sinembargo,hastaelmomentonosehan
aplicadoagranescalamedidastanespecíficascomolas
formuladasenlapresentepropuesta.PorelloelComité
apruebalapropuestayapoyaelprincipiodelacoordi­
naciónpaneuropeaenlaasignacióndefrecuenciasde
acuerdoconlasleyesdelasComunidadesEuropeas.
1.5.Lapropuestaestableceunaseriededisposiciones
porlasqueseexigealosEstadosmiembrosdela
ComunidadEuropeaqueasignenlasbandasdefrecuen­
ciasindicadasenlaRecomendación CEPTT/R75/02
(especialmente 888-890y933-935Mhz)paralossiste­
masDSRR.2.3.Alnohaberreferenciaformalenlapropuesta,
elComitésuponeque,conformealaprácticacorriente,
laComisiónprocederáalhabitualestudiodeimpacto
sobrelacompetitividad yelempleo.
2.4.AunqueelComitéestaenprincipiodeacuerdo
conlasmedidasestablecidasenlapropuesta,sin
embargoalbergaciertasreservasrespectoadetermina­
dasdisposicionesdetalladasdelapropuestay,enparti­
cular,lasrelativasalcalendariopropuestoparasu
puestaenpráctica.Estasreservasson:
a)Losplazosimpuestosenlosartículos2.1y3dela
propuesta(el1deenerode1992paraladesignación
porlosEstadosmiembrosdelasfrecuenciasperti­
nentesparalasDSRRyel31dediciembrede
1991paralaadopcióndelasdisposicioneslegales,
reglamentarias yadministrativas necesarias)son
pocorealistas.
b)Lasdisposicionesenmateriadeinformaciónexpu­
estasenelartículo4delapropuestanisonsatisfac­
toriasniserándeutilidadalguna.1.6.Elobjetivodelapropuestaescontribuiraldesa­
rrollodelasDSRRasignándolesbandasdefrecuencias
específicas.Deestamaneraseimprimiríaunritmomás
rápidoalprogresoqueyaseestáefectuandoenel
desarrollodelasDSRRconvistasaconseguirlos
siguientesobjetivos:
a)laconsecucióndeunanormaeuropeadetelecomu­
nicación(NET)paralasDSRR,loquesuponeel
procedimiento deelaboracióndenormasdelInsti­
tutoEuropeodeNormasdeTelecomunicación
(ETSI)y,enparticular,disponerdelasespecificacio­
nesDSRR(NET1)paraoctubrede1991yeldesa­
rrollodelanormaeuropeadetelecomunicación
(NET)paralasDSRR,amástardar,en1993;
b)laintroduccióncoordinadadelasDSRRentodala
Comunidad ;
c)elfuncionamiento delasDSRRsobreunabase
paneuropeaalpoderdisponerdefrecuenciascomu­
nesaescalaeuropea;y
d)lacreacióndeunampliomercadoeuropeoparalas
DSRRconlosconsiguientesbeneficiosparalos
fabricantescomoconsecuenciadelagranamplitud
delmercado.2.5.EnopinióndelComité,habríaquefijarestricta­
mente(perodeformarealista)elplazoparallevara
cabolaasignacióndelasfrecuencias.ElComitésugiere
quelaComisiónentreencontactoconloscorrespon­
dientesorganismosreguladoresdelosEstadosmiem­
brosparaestablecerquémedidasseimponeadoptarde
acuerdoconsuslegislacionesnacionalesparadesignar
dichasfrecuencias .Actoseguidoyconlamayorbreve­
dadposiblehabríaquefijardichoplazoconarregloa
lasmedidasquedebaadoptarcadaEstadomiembro.
2.6.ElComitéestimaquelaComisióndeberíainfor­
maralConsejosobrelaaplicaciónjurídicadelaDirec­
tivaenunplazodedocemesesapartirdelafecha
límiteestablecidaparaquelasdisposiciones legales,
reglamentarias yadministrativas respondanalaDirec­
tiva,indicandolasituaciónqueenesemomentose
registreencadaEstadomiembrorespectoalaasigna­
cióndefrecuenciasparalasDSRR.2.Observaciones generales
2.1.Losprincipiosdearmonizaciónquehabráque
aplicarsegúnlapropuestasoncomplementarios alos
principiosgeneralesestablecidosenlaComunicación
delaComisión «Haciaunaeconomíadinámica—
LibroVerdesobreelDesarrollodelMercadoComún
deServiciosyEquiposdeTelecomunicaciones »[doc.
COM(87)290,del30dejuniode1987].Yporotra
parte,lasmedidasexpuestasenlapropuestacoinciden2.7.Porultimo,elComitéconsideraquelaComision
deberíainformardespuésalConsejosobrelaaplicación

N°C40/20 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas 17.2.92
prácticadelaDirectivaenunplazodecincoaños,Directivayanalizandoelestadodelmercadoeuropeo
especificando sisehanalcanzadolosobjetivosdeladelasDSRR.
HechoenBruselas,el27denoviembrede1991.
ElPresidente
delComitéEconómicoySocial
FrancoisSTAEDELIN
DictamensobrelapropuestadeDecisióndelConsejorelativaaunAcuerdoentrelaComunidad
EconómicaEuropea,elReinodeNoruegayelReinodeSueciasobreaviacióncivil
92/C40/11)
El7deoctubrede1991,deconformidadconelapartado2delartículo84delTratado
constitutivodelaComunidadEconómicaEuropea,elConsejodecidióconsultaralComité
EconómicoySocialsobrelapropuestamencionadaarriba.
LaSeccióndeTransportesyComunicaciones ,encargadadeprepararlostrabajoseneste
asunto,aprobósudictamenel13denoviembrede1991(ponente:Sr.Green).
Ensu291°pleno(sesióndel27denoviembrede1991),elComitéEconómicoySocialha
aprobadoporunanimidadelsiguientedictamen.
—disposicionesparaefectuarlasconsultas,
—disposicionesrelativasalaentradaenvigoryrevi­
sióndelAcuerdo.
1.3.1.EnlaComisiónMixtamencionadaenelcapí­
tuloIV,laComisióndelasCE—deacuerdoconlos
representantes delosEstadosmiembros—representaa
laComunidad .1.Introducción :LapropuestadelaComisión
1.1.EnvirtuddelaDecisióndelConsejodel18-19
dejuniode1990,laComisióncelebrónegociaciones
hastalograrconcluirunacuerdoconunadelegación
mixtadeNoruegaySueciaporelcualtodaslasdisposi­
cionescomunitariasreferentesalsectordeltransporte
aéreoseaplicaránenNoruegaySuecia.
1.2.Elfundamentojurídicoeselartículo113del
Tratado,yaqueseconsideraqueelacuerdoforma
partedelapolíticacomercialcomún.
1.3.Lapropuestaconstadeseiscapítulos:
—ámbitodeaplicacióndelacuerdo,
—normasdelacompetenciadelTratado,
—facultadesyautoridaddelaComisión,
—creacióndeunaComisiónMixta,2.Observaciones generales
2.1.ElComitéestádeacuerdoentérminosgenerales
conelcontenidodelapropuesta,yaunmásalavista
delacuerdodecooperaciónqueentróenvigorel21de
octubrede1991entrelaCEEylospaísesdelaAsocia­
cióneuropeadelibrecomercio(AELC).
2.2.ElConsejo,ensudecisióndel7deoctubrede
1991,sedeclarófavorablealcontenidodelAcuerdo
sobretransporteaéreoydecidióconsultaralParla­