Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO por la que se autoriza a Austria para adoptar una medida de inaplicación del artículo 17 de la Sexta Directiva 77/388/CEE en materia de armonización de las legislaciones de los Estados miembros relativas a los impuestos sobre el volumen de negocios

(presentada por la Comisión)

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

Mediante carta registrada en la Secretaría General de la Comisión el 12 de diciembre de 2003 y con arreglo al artículo 27 de la Directiva 77/388/CEE del Consejo [1], de 17 de mayo de 1977, en materia de armonización de las legislaciones de los Estados miembros relativas a los impuestos sobre el volumen de negocios - Sistema común del Impuesto sobre el Valor Añadido: base imponible uniforme (denominada en lo sucesivo «la Sexta Directiva»), Austria solicitó autorización para establecer una medida especial de inaplicación del artículo 17 de la Sexta Directiva.

[1] DO L 145 de 13.6.1977, p. 1. Directiva cuya última modificación la constituye la Directiva 2004/15/CE (DO L 52 de 21.2.2004, p. 61).

De conformidad con dicho artículo 27, mediante carta de 26 de marzo de 2004 se informó de dicha solicitud a los demás Estados miembros.

La medida consiste en excluir por completo del derecho a deducción el IVA con que se gravan los gastos relativos a bienes y servicios cuya utilización para las necesidades de la empresa sea inferior al 10 % de la utilización total.

El artículo 27 permite introducir medidas especiales de inaplicación de la Sexta Directiva con objeto de simplificar la percepción del impuesto o evitar determinados fraudes o evasiones fiscales. La medida en cuestión pretende evitar el «consumo sin impuesto» y se funda en dicha disposición, pues simplifica la gestión del impuesto al descargar a la administración de la necesidad de supervisar el ejercicio del derecho a deducción del IVA que grava los gastos relativos a bienes y servicios cuyo porcentaje de utilización para fines ajenos a la empresa supere el 90 % de la utilización total.

La Comisión ya ha emitido un dictamen favorable sobre solicitudes similares de otros Estados miembros al presentar propuestas de decisión, posteriormente adoptadas por el Consejo [2], por las que se les autorizaba para aplicar dichas medidas.

[2] Decisión 93/109/CEE del Consejo de 15.2.93 (DO L 43 de 20.2.1993, p. 42) y Decisión 2000/186/CE del Consejo de 28.2.2000 (DO L 59 de 4.2.2000, p. 12), prorrogada mediante la Decisión 2003/354/CE del Consejo de 13 de mayo de 2003 (DO L 123 de 17.5.2003 p. 47).

Procede, no obstante, limitar el plazo de validez de la autorización hasta el 31 de diciembre de 2008 con objeto de poder valorar la conveniencia de mantener la medida de inaplicación a la luz de la experiencia que adquiera Austria durante ese período.

Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO por la que se autoriza a Austria para adoptar una medida de inaplicación del artículo 17 de la Sexta Directiva 77/388/CEE en materia de armonización de las legislaciones de los Estados miembros relativas a los impuestos sobre el volumen de negocios

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Vista la Sexta Directiva 77/388/CEE del Consejo [3], de 17 de mayo de 1977, en materia de armonización de las legislaciones de los Estados miembros relativas a los impuestos sobre el volumen de negocios - Sistema común del Impuesto sobre el Valor Añadido: base imponible uniforme, y en particular el apartado 1 de su artículo 27,

[3] DO L 145 de 13.6.1977, p. 1. Directiva cuya última modificación la constituye la Directiva 2004/15/CE (DO L 52 de 21.2.2004, p. 61).

Vista la propuesta de la Comisión [4],

[4] DO C [... ] de [... ], p. [... ].

Considerando lo siguiente:

(1) Mediante carta registrada en la Secretaría General de la Comisión el 12 de diciembre de 2003, las autoridades austriacas solicitaron autorización para establecer una medida especial de inaplicación del artículo 17 de la Sexta Directiva.

(2) El 26 de marzo de 2004 se informó a los demás Estados miembros de dicha solicitud.

(3) La medida de inaplicación tiene por objeto excluir completamente del derecho a deducción el IVA con que se gravan los gastos relativos a bienes y servicios cuando el porcentaje de su utilización para las necesidades privadas del sujeto pasivo o de su personal, o bien de forma más general para fines ajenos a su empresa, supere el 90 % de su utilización total. Esta medida de inaplicación del artículo 17 se justifica por la necesidad de simplificar el impuesto sobre el valor añadido.

(4) Procede limitar la duración de la presente autorización hasta el 31 de diciembre de 2008 con objeto de poder valorar la conveniencia de mantener la medida de inaplicación a la luz de la experiencia que adquiera Austria durante ese período.

(5) La medida de inaplicación no tendrá repercusiones negativas en los recursos propios de las Comunidades procedentes del IVA.

HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:

Artículo 1

No obstante lo dispuesto en el apartado 2 del artículo 17 de la Directiva 77/388/CEE, Austria queda autorizada para excluir los gastos relativos a bienes y servicios del derecho a deducción del IVA con el que están gravados, cuando el porcentaje de su utilización para las necesidades privadas del sujeto pasivo o de su personal, o bien de forma más general para fines ajenos a su empresa, supere el 90 % de su utilización total.

Artículo 2

La presente Decisión será aplicable hasta el 31 de diciembre de 2008.

Artículo 3

El destinatario de la presente Decisión será la República de Austria.

Hecho en Bruselas, el [... ]

Por el Consejo

El Presidente