N° C 284/8 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 11.11. 86 
II 
(Actos jurídicos preparatorios) 
COMISIÓN 
Propuesta modificada de Reglamento del Consejo por el que se establecen disposiciones específi­
cas y derogatorias aplicables a los funcionarios de las Comunidades Europeas destinados a un 
Estado que no forme parte de las Comunidades Europeas (') 
COM(86) 565 final 
(Presentada por la Comisión al Consejo en virtud del párrafo 2 del artículo 149 del Tratado CEE 
el 23 de octubre de 1986) 
(86/C 284/07) 
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, 
Visto el Tratado por el que se constituye un Consejo 
único y una Comisión única de las Comunidades Euro­
peas y, en particular, su artículo 24, 
Vista la propuesta de la Comisión realizada previo dicta­
men del Comité del Estatuto, 
Visto el dictamen del Parlamento Europeo, 
Visto el dictamen del Tribunal de Justicia, 
Considerando que es importante prever disposiciones es­
pecíficas para los funcionarios destinados a países no 
miembros de la Comunidad debido a especiales o especí­
ficas condiciones de vida; 
Considerando que corresponde al Consejo por mayoría 
cualificada, a propuesta de la Comisión y previa consulta 
a las instituciones interesadas, integrar estas disposiciones 
especiales en el Estatuto de los funcionarios de las Co­
munidades Europeas establecido por el Reglamento 
(CEE, Euratom, CECA) n° 259/68 del Consejo y modi­
ficado en último lugar por el Reglamento (CEE) n° 
.. ./86, TÍTULO VIII bis 
De las disposiciones específicas y derogatorias aplica­
bles a los funcionarios destinados a un Estado que no 
forme parte de las Comunidades Europeas 
cuyo artículo único se redactará como sigue: 
Artículo 101 bis 
Sin perjuicio de las otras disposiciones del Estatuto, 
el Anexo X al presente Estatuto establece las disposi­
ciones específicas y derogatorias aplicables a los fun­
cionarios destinados a un Estado que no forme parte 
de las Comunidades. 
Artículo 2 
Se creará después del Anexo IX, un Anexo, titulado: 
ANEXO X 
Disposiciones específicas y derogatorias aplicables a 
los funcionarios destinados a un país que no forme 
parte de las Comunidades 
cuyos Capítulos, Secciones y artículos se redactarán 
como sigue: 
CAPÍTULO I 
DISPOSICIONES GENERALES 
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: 
Artículo 1 
Se añadirá al Estatuto, después del artículo 101, un Tí­
tulo VIII bis redactado como sigue: 
O DO n° C 74 de 3. 4. 1986, p. 11. Artículo 1 
El presente Anexo establece las disposiciones específi­
cas y derogatorias aplicables a los funcionarios de las 
Comunidades destinados a un Estado que no forme 
parte de las Comunidades Europeas. 
Las disposiciones generales de aplicación serán adap­
tadas de conformidad con el artículo 110 del Esta­
tuto. 
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Artículo 2 
Se procederá periódicamente, mediante decisión 
adoptada en interés del servicio por la autoridad fa­
cultada para proceder a los nombramientos, a la mo­
vilidad de los funcionarios en caso necesario indepen­
dientemente de la existencia de cualquier puesto de 
trabajo vacante. 
Los puestos de trabajo destinados a ser ocupados por 
funcionarios que ejercen sus funciones fuera de la 
Comunidad solo podrán declararse vacantes una vez 
que se haya concluido el procedimiento de traslado 
mencionado en el apartado anterior («procedimiento 
de movilidad»): 
Artículo 3 
Con el fin de permitir cursillos de reciclaje de dura­
ción limitada en el marco de la movilidad prevista en 
el artículo 2 precedente, la autoridad facultada para 
proceder a los nombramientos podrá decidir destinar 
a un funcionario que ejerce sus funciones fuera de la 
Comunidad a un puesto de trabajo cuyo lugar de 
destino se situé en un país de la Comunidad; este 
destino, que no irá precedido de una declaración de 
puesto de trabajo vacante de empleo, no podrá exce­
der de los 4 años. No obstante lo dispuesto en el pri­
mer párrafo del artículo 1 precedente, la autoridad 
facultada para proceder a los nombramientos podrá 
decidir, con arreglo a las disposiciones generales de 
ejecución, que el funcionario permanezca sometido, 
durante la duración de este destino temporal, a deter­
minadas disposiciones del presente Anexo. 
CAPÍTULO 2 
OBLIGACIONES 
Artículo 4 
El funcionario estará obligado a ejercer sus funciones 
en el lugar al que fue destinado en el momento de su 
reclutamiento o en el momento de su traslado según 
las necesidades del servicio como consecuencia del 
procedimiento de movilidad. 
Artículo 5 
Cuando una institución ponga un alojamiento a dis­
posición del funcionario, este ultimo estara obligado a 
residir en él siempre y cuando aquél corresponda de 
manera razonable a la composición de la familia que 
viva a su cargo. 
CAPÍTULO 3 
DE LAS CONDICIONES DE TRABAJO 
Artículo 6 
El funcionario, cuando esté destinado a un país men­
cionado en una lista establecida y revisada periódica­
mente previa consulta del Comité de personal por la 
autoridad facultada para proceder a los nombramien­
tos en función de las condiciones específicas existentes, 
tendrá derecho a unas vacaciones anuales por año na­
tural de cinco días naturales por mes de servicio. Artículo 7 
La autoridad facultada para proceder a los nombra­
mientos podra conceder excepcionalmente al funcio­
nario, mediante decisión especial y motivada, una li­
cencia de descanso a causa de las condiciones de vida 
especialmente duras de su lugar de destino. La auto­
ridad facultada para proceder a los nombramientos 
establecerá, para cada uno de estos lugares, la ciudad 
o ciudades donde podrá disfrutarse esta licencia. 
Artículo 8 
Los derechos de vacación de un funcionario que 
ejerce sus funciones en un país que figura en la lista 
de países mencionados en el artículo 6 se determina­
rán de la siguiente manera: 
A partir de la entrada en funciones en un país que 
figura en esta lista hasta el cese en funciones o el 
traslado hacia un país que no figure en la mencio­
nada lista, la fracción de año dará derecho a una va­
cación de cinco días naturales por mes completo de 
servicio, la fracción de mes dará derecho a una vaca­
ción de cinco días naturales si fuere superior a quince 
días y de dos y medio días naturales si fuere igual o 
inferior a quince días. 
Si un funcionario, por razones no imputables a las 
necesidades del servicio, no hubiere agotado sus va­
caciones anuales antes del final del año civil en curso, 
el aplazamiento de las vacaciones para el año si­
guiente no podrá exceder los veinte días naturales. 
Artículo 9 
1. Las vacaciones anuales podrán disfrutarse en 
una o varias veces, de acuerdo con el interés del fun­
cionario y teniendo en cuenta las necesidades del ser­
vicio. En todo caso, deberá incluir al menos una vez 
un período de 20 días naturales. 
2. La licencia de descanso prevista en el artículo 7 
no podrá exceder de un período de quince días natu­
rales por año de servicio. No podrá combinarse con 
las vacaciones anuales. No podrá aplazarse de un año 
para otro. 
La duración de la licencia de descanso se aumentará 
con una licencia por viaje de conformidad con las 
disposiciones de artículo 7 del Anexo V del Estatuto. 
CAPÍTULO 4 
RÉGIMEN PECUNIARIO Y VENTAJAS SOCIALES 
SECCIÓN 1 
Régimen pecuniario, complementos familiares 
Artículo 10 
Conforme a disposiciones generales de ejecución se 
fija una indemnización de condiciones de vida, en 
función del lugar donde el funcionario estuviere des­
tinado, en un porcentaje del importe total del sueldo 
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base así como de la indemnización por expatriación, 
de la asignación por cabeza de familia y de la asigna­
ción por hijos a su cargo, una vez deducidas las 
retenciones obligatorias previstas en el presente Esta­
tuto y en los Reglamentos adoptados para su aplica­
ción. 
Cuando las condiciones de vida en el lugar de des­
tino pusieren en peligro la seguridad física del fun­
cionario, el importe previsto en el apartado prece­
dente podrá aumentarse, mediante decisión especial y 
motivada, en un porcentaje complementario que 
puede llegar hasta un 10 % calculado sobre la misma 
base. 
Las disposiciones generales de ejecución mencionadas 
en el primer párrafo definirán los parámetros utiliza­
dos para determinar el porcentaje de la indemniza­
ción así como la lista de los lugares y los índices 
correspondientes por los que se conceda tal indem­
nización. 
Esta lista y los índices correspondientes se revisarán 
por la Comisión previo dictamen de su Comité de 
Personal. Esta revisión tendrá lugar en principio to­
dos los años. 
Artículo 11 
La remuneración, así como las indemnizaciones men­
cionadas en el artículo 10 se pagan en francos belgas 
en Bélgica. Están afectadas por el coeficiente 
corrector aplicable a la remuneración de los funcio­
narios afectados en Bélgica. 
Artículo 12 
A petición del funcionario, la institución podrá deci­
dir el pago de la retribución, total o parcialmente, en 
moneda del país de destino. Estará entonces afectada 
por el coeficiente corrector del lugar de destino y se 
convertirá con arreglo a las paridades definidas en el 
momento del establecimiento del citado coeficiente 
corrector. 
En casos excepcionales debidamente justificados la 
institución podrá efectuar todo el pago o una parte 
del mismo en una moneda diferente a la del lugar de 
destino mediante las modalidades adecuadas para 
asegurar el mantenimiento del poder de compra. 
Artículo 13 
En el caso de variación sensible de uno de los ele­
mentos constitutivos del coeficiente corrector de un 
determinado país, la Comisión decidirá, con arreglo a 
las disposiciones generales de ejecución, las medidas 
de adaptación de este coeficiente corrector y del tipo 
de cambio correspondiente. 
Artículo 14 
La Comisión presentará anualmente al Consejo un 
informe sobre la adaptación del coeficiente corrector 
previsto en el artículo 13 y sobre la indemnización 
por las condiciones de vida. Artículo 15 
De acuerdo con las condiciones establecidas por la 
autoridad facultada para proceder a los nombramien­
tos, el funcionario se beneficiará de una asignación 
por escolaridad, desembolsada previa presentación de 
los documentos justificativos y dirigida a cubrir los 
gastos efectivos de escolaridad. Esta asignación no 
podrá exceder, salvo en los casos excepcionales deci­
didos por la autoridad facultada para proceder a los 
nombramientos, de un límite máximo equivalente a 3 
veces el doble límite de la asignación por escolaridad. 
Artículo 16 
Los reembolsos de gastos debidos a los funcionarios 
se pagarán, previa solicitud motivada del funcionario, 
bien en francos belgas, bien en la moneda del país de 
destino. 
Las indemnizaciones por gastos de instalación/reins­
talación podrán pagarse, a elección del funcionario, 
bien en francos belgas, bien en la moneda del lugar 
de instalación/reinstalación; en este último caso esta­
rán afectadas por el coeficiente corrector fijado para 
estos lugares y se convertirán según el tipo de cambio 
correspondiente. 
SECCIÓN 2 
Reglas relativas al reembolso de los gastos 
Artículo 17 
El funcionario que se vea obligado por razones aje­
nas a su voluntad a desplazar su residencia al propio 
lugar de destino y que no disponga de una vivienda 
amueblada puesta a su disposición por la institución, 
será reembolsado, mediante decisión especial y moti­
vada de la autoridad facultada para proceder a los 
nombramientos, previa presentación de los documen­
tos justificativos y según las disposiciones previstas en 
materia de mudanza, por los gastos efectuados para 
el transporte del mobilario personal. 
En este caso, se reembolsarán al funcionario, los gas­
tos reales de instalación previa presentación de los 
documentos justificativos y dentro del límite de un 
techo igual a la mitad de la indemnización por gastos 
de instalación. 
Artículo 18 
El funcionario alojado en un hotel en el lugar de des­
tino porque no se le hubiese todavía proporcionado 
el alojamiento previsto en el artículo 5 del presente 
Anexo, o porque no lo tuviese puesto a su disposi­
ción, o porque no hubiese podido tomar posesión de 
su alojamiento por razones ajenas a su voluntad, per­
cibirá para él y su familia, previa presentación de las 
cuentas de hotel, el reembolso de los gastos de hotel 
previamente aprobado por la autoridad facultada 
para proceder a los nombramientos. 
El funcionario se beneficiará, además de la indemni­
zación diaria reducida en un 50 %. 
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Los gastos previstos en los dos primeros párrafos se 
reembolsarán dentro de los límites previstos en el artí­
culo 10 del Anexo VII del Estatuto salvo en caso de 
fuerza mayor estimado por decisión especial de la au­
toridad facultada para proceder a los nombramientos. 
En el caso en que el alojamiento no pudiese reali­
zarse en un establecimiento hotelero, el agente tendrá 
derecho, previo acuerdo de la autoridad facultada 
para proceder a los nombramientos, al reembolso de 
los gastos reales de alquiler de una vivienda provisio­
nal. 
Artículo 19 
El funcionario, cuando no disponga de un vehículo 
de servicio para los desplazamientos de servicio 
dentro de su sector de actividad, percibirá una in­
demnización por kilómetro, por la utilización de su 
vehículo personal, cuyo importe se determinará por 
la autoridad facultada para proceder a los nombra­
mientos. 
Artículo 20 
El funcionario tendrá derecho para sí mismo y, si tu­
viere derecho a la asignación de cabeza, de familia, 
para su esposa y las personas a su cargo que habiten 
bajo su techo, a los gastos de viaje ocasionados por 
las licencias de descanso desde el lugar de destino 
hasta el lugar autorizado para el disfrute de la licen­
cia. 
El reembolso de estos gastos se efectuará mediante 
decisión especial previa presentación de los billetes de 
avión cualquiera que sea la distancia, cuando el en­
lace por vía férrea fuere inexistente o impracticable. 
Artículo 21 
El funcionario que se encuentre obligado a cambiar 
su residencia para cumplir las disposiciones del artí­
culo 20 del Estatuto y del artículo 4 del presente 
Anexo y que no realice una mudanza tendrá derecho, 
a partir de su entrada en funciones, al reembolso, en 
las condiciones establecidas por la autoridad facul­
tada para proceder a los nombramientos y previa pre­
sentación de los documentos justificativos, de los gas­
tos de transporte de los efectos personales. 
En caso de traslado que implique la obligación para 
el funcionario de cambiar su residencia a tenor de las 
disposiciones del artículo 20 del Estatuto, y en fun­
ción de las condiciones de alojamiento que se le pue­
dan ofrecer en el lugar de destino, la institución se 
hará cargo, en las condiciones fijadas por la autori­
dad facultada para proceder a los nombramientos, de 
los gastos reales ocasionados bien por la mudanza del 
mobiliario personal (en todo o en p*arte) desde el lu­
gar efectivo donde se encuentre hasta el lugar de des­
tino, bien por el transporte de los efectos personales 
o bien por el guardamuebles, sin que estos reembol­
sos se excluyan entre sí. 
Como resultado del cese definitivo de funciones o en 
caso de fallecimiento, la institución se hará cargo, en 
las condiciones fijadas por la autoridad facultada para proceder a los nombramientos, de los gastos rea­
les ocasionados bien por la mudanza del mobiliario 
personal desde el lugar efectivo donde se encuentre 
hasta el lugar de origen o bien por el transporte de 
los efectos personales desde el lugar de destino al lu­
gar de origen, sin que estos reembolsos se excluyan 
entre sí. 
Si el funcionario fallecido fuere soltero estos gastos 
se reembolsarán a los derechohabientes. 
Artículo 22 
La indemnización por el alojamiento provisional y los 
gastos de transporte de los efectos personales del 
cónyuge y de las personas a su cargo se adelantarán 
por la institución al funcionario en período de 
prueba. 
En el caso en que éste último no fuese nombrado de­
finitivamente después del período de prueba la insti­
tución podrá en casos excepcionales recuperar hasta 
la mitad de estas sumas con arreglo a las disposicio­
nes establecidas por la autoridad facultada para pro­
ceder a los nombramientos. 
Artículo 23 
Cuando el funcionario no se beneficiase de un aloja­
miento puesto a su disposición por la institución, se 
le reembolsará el importe del alquiler que deba pagar 
con la condición de que el alojamiento corresponda 
al nivel de las funciones por él ejercidas y a la com­
posición de la familia a su cargo. 
SECCIÓN 3 
Seguridad social y régimen de pensiones 
Artículo 24 
El funcionario, su cónguye, sus hijos y las demás per­
sonas a su cargo estarán cubiertos por un seguro de 
enfermedad complementario que abarque la diferen­
cia entre los gastos realmente ocasionados y las pres­
taciones del régimen de cobertura previsto en el artí­
culo 72 del Estatuto con exclusión del apartado 3 de 
este artículo. 
La mitad de la cuota necesaria para cubrir este se­
guro correrá a cargo del afiliado sin que en ningún 
caso esta mitad pueda exceder del 0,6 % de su sueldo 
base; el resto de la cuota correrá a cargo de la insti­
tución. 
El funcionario, su cónguye, sus hijos y las demás per­
sonas a su cargo estarán asegurados contra el riesgo 
de repatriación sanitaria en caso de urgencia o de 
extrema urgencia y esta cuota correrá enteramente a 
cargo de la Institución. 
Artículo 25 
El funcionario se beneficiará, por los años de servicio 
prestados fuera de la Comunidad y en función de los 
países a los que hubiese sido destinado, de una boni-
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ficación de los derechos de pensión al tipo de 
0,3332 % por mes según el siguiente baremo: 
— países con condiciones normales de vida (clase 1) 
— sin bonificación 
— países con condiciones difíciles de vida (clase 2) 
— 2 meses por año de servicio 
— países con condiciones muy difíciles de vida (clase 
3) — 4 meses por año de servicio. 
La lista que establece los países con condiciones difí­
ciles o muy difíciles de vida se fijará periódicamente 
por la institución. 
El total de la pensión no podrá exceder del 70 % del 
sueldo base. La reducción prevista en el artículo 9 del 
Anexo VIII del Estatuto no se efectuará más que so­
bre la parte de los derechos de pensión adquiridos 
con arreglo a los años reales de servicio. 
Artículo 26 
El cónyuge, los hijos y las demás personas a cargo 
del funcionario estarán cubiertos por un seguro que 
cubre los accidentes que pudiesen ocurrir fuera de la 
Comunidad en un país incluido en una lista adoptada 
a tal efecto por la autoridad facultada para proceder 
a los nombramientos. 
La mitad de la cuota necesaria correrá a cargo del 
funcionario y la otra mitad a cargo de la Institución. CAPÍTULO 5 
DISCIPLINA 
Artículo 27 
Con respecto al personal sometido a un procedi­
miento disciplinario, contemplado en el Título 
VIII bis del Estatuto, el Consejo de disciplina estará 
compuesto obligatoriamente por un miembro desti­
nado a una sede de la institución, sorteado en cada 
una de las listas. 
CAPÍTULO 6 
DISPOSICIONES TRANSITORIAS 
Artículo 28 
De conformidad con las disposiciones de aplicación 
que debe adoptar la autoridad facultada para proce­
der a los nombramientos, previo dictamen del Comité 
de personal, el funcionario percibirá, durante un pe­
ríodo limitado a la duración de su destino efectivo en 
el momento de la entrada en vigor de las presentes 
disposiciones, y durante un máximo de 5 años, un ni­
vel de retribución al menos igual al que percibía la 
víspera de la entrada en vigor de las presentes dispo­
siciones.