N°C287/2 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas 4.11.92
7.ElComitéquiereporúltimollamarlaatención
sobrelanecesidaddeaceleraryreforzarlapuesta
enprácticadeestosAcuerdos,yaquelaspresentesenmiendasfueronaprobadasenseptiembrede1989
mediandoportantotresañosparasuratificaciónpor
lasPartesContratantes .
HechoenBruselas,el1dejuliode1992.
ElPresidente
delComitéEconómicoySocial
MichaelGEUENICH
DictamensobrelaPropuestadeDirectivadelConsejosobrelaaproximacióndelaslegislacio­
nesdelosEstadosmiembrosrelativasalosascensoresi1)
(92/C287/02)
El4demarzode1992,deconformidadconelarticulo100AdelTratadoconstitutivodela
ComunidadEconómicaEuropea,elConsejodecidióconsultaralComitéEconómicoySocial
sobrelapropuestamencionada .
LaSeccióndeIndustria,Comercio,ArtesaníayServicios,encargadadeprepararlostrabajos
enesteasunto,aprobósudictamenel10dejuniode1992(Ponente:Sr.Pearson).
Ensu298°Pleno(sesióndel1dejuliode1992),elComitéEconómicoySocialhaaprobado
porunanimidadelsiguienteDictamen.
1.4.ElComitétomanotadelapromesadelaComi­
siónsegúnlacual,conladerogacióndelaDirectiva
84/529/CEEnodisminuiránlosnivelesdeseguridad.
Sinembargo,elComitéconsideraqueseríaventajoso
disponerdeunanormaestándararmonizadaCEN.
Serviríacomobaseypuntodereferenciaalosfabrican­
tesenlosEstadosmiembros,eincluiríaunosrequeri­
mientosmínimosdetalladosdeseguridadparalapro­
teccióndelosusuarios.1.Introducción
1.1.ElComitéapruebaespecialmente lasPropuestas
parasubstituirlaDirectiva84/529/CEE(2)—ysusdos
sucesivasenmiendas—puesdesdeel27defebrero
de1976hapedidoinsistentemente unaDirectivaque
establezcaunaarmonización total.
1.2.ElComitéobservaademásconsatisfacciónque
lanuevaDirectivasebasaenelsistemade«nuevo
enfoque»queeliminarálasanomalíassurgidasentre
losrequisitoscomunitarios ylosnacionales :estos
requisitosseránobligatoriosynovoluntarios,como
ocurreactualmente .
1.3.Talcomoindicaeltítulo,lasnuevasPropuestas
incluyentodoslostiposdeascensoresadisposición
delpúblico;noobstante,sóloseaplicanalosnuevos
ascensoresinstaladoseninmueblespermanentes .2.Observaciones Generales
2.1.ElComitéacogefavorablemente laPropuesta
deDirectivaqueestablecenuevasnormasmejoradasde
seguridadparalosascensores .
2.2.ElComitéconsideraquelaComisióndebería
revisarymejorarlosrequisitosdeseguridadaplicables
alosascensoresexistentes,estableciendo unanorma
comúnarmonizada .Ellodeberíaimplicarunanálisis
delosdatosdisponiblessobresaccidentes .í1)DOn°C62de11.3.1992,p.4.
(2)DOn°L300de19.11.1984.

4.11.92 DiarioOficialdelasComunidades Europeas N°C287/3
2.3.ExistenvariasDirectivascondicionadas entresi:
lasrelativasa«máquinas»,«equiposparaascensores»,
«ascensores»yelementosdelaDirectivasobreproduc­
tosdelaconstrucción .LaComisiónyelConsejodebe­
ríanponerelmáximocuidadoeneliminarcontradiccio­
nesentrelosrequisitosdeestasDirectivas,asícomo
enqueexistaunaarmonizacióntanampliacomosea
posible.
2.4.EnlaDirectiva84/529/CEE(apartado2del
artículo2)sehacehincapiéenlaproteccióncontrael
fuegodelosedificiosconascensor.LapresenteDirec­
tivadeberíareiterarlaimportanciadeesteelemento,en
particulardadoelnúmerocadavezmayordeascensores
provistosdedispositivosdeluchacontraincendiosen
inmueblesdegranaltura.
2.5.Apartados 1,2y3delartículo7—Serefierea
losascensoresocomponentesdeseguridadprovistos
delamarca«CE»quenoseajustenalosrequisitosde
seguridad,ycuyautilizaciónhasidoprohibida.El
EstadoMiembroautordelaprohibicióninformaráa
laComisión,queasuvezinformaraalosrestantes
EstadosMiembros .ElComitécreequelaComisión
tambiéndebeestarobligadaapublicarlaprohibición
enelDiarioOficialdelasComunidadesEuropeassiem­
prequenoseproduzcaningunaapelaciónalComité
citadoenlaDirectiva83189/CEE(1),independiente­
mentedecualquierotrainformaciónquesepongaa
disposicióndelpúblicoengeneral.Ladecisiónfinal
podríacorresponder alTribunaldeJusticiaysudeci­
sióndeberíahacersepublica.c)ElComitéestáinformadodequeeldocumentode
laComisiónserefiereaunángulodeinclinación
máximoautorizadode15gradosenrelaciónconla
vertical;losfabricantes,enépocareciente,serefieren
aladesviacióndelánguloconlalíneahorizontal .
LaComisióndebeefectuarconsultassobreeste
extremo,debiendoefectuaruncambioaunángulo
máximopermitidode75gradosrespectoalaverti­
cal.Estamodificación esparafacilitareldiseño
modernodelosascensoresenzonaspúblicasyper­
mitir,porejemplo,mayoresfacilidadesparalos
minusválidos .
3.1.3.Apartado 3delartículo 1
ElComitéentiendequelaDirectivaincluirálosascenso­
resparaedificiosdestinadosavivienda,losaptospara
minusválidos ylosmontacargas ,peroentreejemplos
corrientesdelosnoprevistosenlasdisposicionesfigu­
ranlasplataformaselevadorassinhabitáculo,lasesca­
lerasmecánicas,lostelesillasylosfuniculares .
3.1.4.Apartado 4delartículo 1
Puedeexistirconfusiónentrelaresponsabilidad ylas
obligacionescontractualesdelresponsabledelainstala­
ciónylasdelfabricantedelascensor.Esteartículodebe
estipularlasresponsabilidades correlativasdeambas
partes.
3.2.Apartado2delartículo6
a)Seapruebaelpropósitodeesteartículo.Sin
embargo,enarasdeunamayorclaridad,elComité
sugierequelareferenciadirectaalaDirectivasobre
maquinariaseasubstituidapor«elComitéperma­
nentedelaDirectivasobremaquinariaconformeal
procedimiento queseestablecemásadelante».
b)Eltransportedepersonasesimportanteparalasalud
ylaseguridad,y,porello,elComitéEconómico
ySocialreiteracomoaltamenterecomendable la
representación delosinterlocutores socialesen
comitéstalescomoelmencionado enlaDirectiva
83/189/CEE.
3.3.1.Artículo 8
SeentiendequelaComisióntienelaintenciónderevisar
lanumeracióndelosapartadosdeesteartículo,ylos
cambiossupondríanunamejoradeltexto.3.Observaciones específicas—Artículos
3.1.1.Apartado 1delartículo 1
a)Elartículodeberíaaclararquelasdisposiciones se
aplicanalosnuevosascensores .
b)Ladefinicióntalycomoestáredactadaenlasdistin­
taslenguaspuededarlugaraconfusiones :debe
quedarclaroqueespecificalosascensoresquefor­
manparteintegrantepermanentedeuninmueblede
usoporelpúblicoengeneraly,comotal,sometidoa
lasexigenciasdeseguridaddelapresenteDirectiva.
3.1.2.Apartado 2delartículo 1
a)Esteartículodeberíadejarclaroqueincluyelos
edificiosdestinadosavivienda.
b)Ladefinicióndeascensordeberíaampliarsecon
objetodecubrirlos«montacargas »,cuyohabitá­
culoseaaccesibleaquieneshacenlacargaycuya
fuentedeenergíaesdeorigeneléctrico.3.3.2.Letraa)delapartado 2delartí­
culo8
Añadasealfinaldelaprimerafrase«...elfabricante
deberá...»paraquelossiguientespárrafosresulten
másclaros.
3.4.AnexoI
3.4.1.Existeunaseriedecomentariostécnicosrelati­
vosaesteAnexoquefiguraneneladdendumadjunto
aesteDictamen .Sonimportantesenloqueserefierea
laaplicaciónprácticadelasnormasdeseguridadde
funcionamiento delosascensores.Sinembargo,enlos
puntos7.1y7.2deesteAnexo,lasdisposicioneslingüís­
ticaspodríanserinadecuadas :esprecisoqueelfabri­
cantefacilitelasinstruccionesenelidiomadelapersona
querealizalainstalación,asícomoeneldelpaísen
queseinstaleelaparato,talcomoseprecisaen7.2. (')DOn°L109de26.11.1983.

N°C287/4 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas 4.11.92
alcosteesimportantequeelConsejoadopteunanorma
cuantoantes.3.4.2.Losfabricantesestánpreocupadosporqueel
problemadelmovimientoincontroladodelhabitáculo
(caídalibreenambasdirecciones)noestáresuelto:pese
HechoenBruselas,el1dejuliode1992.
ElPresidente
delComitéEconómicoySocial
MichaelGEUENICH
ANEXO
alDictamendelComitéEconómicoySocial
ElComitéseñalalossiguientespuntostécnicosenlosAnexosIyIVqueestimadeberíanserrevisados.
ANEXOI
1.1.1.3. Eltítulodeberíaser«mediosdesustentación ».
1.2.1.3.Modifiqúeseelúltimopárrafoparaindicaralgunaformadediferenciaentre
ascensoressuspendidosdecablesocadenasyotros.
2.
2.1.1.4. Eltítulodeberíaser«Controldelassolicitaciones ydeexcesodevelocidad».
2.2.1.1.4.1.Substituyase «movimiento »por«arranque».
2.2.2.1.4.2.Substituyase «detector»por«limitador».Esteapartadopodríaunirseconel
apartado3.2.deesteanexo.
2.2.3.1.5.1.Substituyase «instalaciónmotriz»por«maquinaría».
1.5.2.
3.
3.1.2.2.Redáctesedenuevodelsiguientemodo:«Deberánfacilitarselosmediospara
impedirqueseaaplastadaunapersonaqueseencuentreenelhuecooenlaparte
superiordelascensor.»
3.2.2.3.Añádasealfinaldelaprimerafrase«...deacuerdoconelarquitecto».
3.3.3.2.EstacláusuladeberíaserdebatidaporelConsejohabidacuentadelaimportancia
delcosto,aunquesetienepresentequeesunpasomáshacialaproteccióndel
usuario.
3.4.3.3.Modifiqúeselaredaccióndelaprimerafrasedelmodosiguiente:
«Lainstalacióndeberáestarequipadaconsistemasdelimitacióndelaenergía
cinéticaparaelcasodequeelhabitáculosuperelaposiciónlímitenormal.»
3.5.3.4.Redáctesedelmodosiguiente :
«Losascensoresdeberándiseñarseyconstruirsedeformaquenopuedaniniciar
sufuncionamiento normalsiel(los)sistema(s)previstosen3.2noestá(n)en
posicióndefuncionamiento .»
4.
4.1.4.1.Substituyaselaclausulaactualporlasiguiente:
«Silaspuertasdelrellanoylasdelhabitáculofuncionanautomáticamente ,
deberánestarequipadasdeundispositivoqueeviteelpeligrodeaplastamiento
cuandoseestáncerrando.
Cuandolaspuertasdelrellanoydelhabitáculofuncionensimultáneamente ,el
sistemadeprotecciónpodrásercomúnaambas.»

4.11.92 DiarioOficialdelasComunidades Europeas N°C287/5
4.2.4.2.Modifiqúeselafrasedelmodosiguiente:
4.3.4.4.«Loseventualescontrapesosdeberánserinstaladosdemaneraquesereduzcaal
mínimoelriesgodecolisiónconlacabinaodecaídasobreésta.»
Modifiqúeseeltextodelmodosiguiente:
«Lascabinasdeberánestarequipadasconundispositivodellamadadesocorro
parapermitirlacomunicaciónconlugareshabitadospermanentemente .»
Substituyase «maquinaria »por«cuartodemaquinaria». 4.6. 4.4.
5.
5.1.7.1.Pormotivosdeclaridad,laprimerafrasedeberíaampliarsedelmodosiguiente:
«LoscomponentesdeseguridadcitadosenelAnexoIViránacompañadosdelas
instruccionesdeutilizaciónredactadasporelfabricanteenlalenguadelpaísen
queserealizalainstalaciónyenladelinstaladoroenotralenguacomunitaria
aceptadaporéste.»
Modifiqúeselaprimerafrasedelmodosiguiente:
«Cadaascensoriráacompañadodelasinstruccionesdeutilizaciónredactadaspor
elfabricanteenlalenguadelpaísdondeserealicelainstalación .»7.2. 5.2.
6.
6.1.
6.2.AnexoIV—5Estacláusulaesinnecesariayaqueelexamen«CE»tipodeloscables,cadenasy
susaccesoriosyaestáprotegidoporotrosmediosenumeradosenlaDirectiva.
AnexoIV—6Enestecontextoesinnecesarioelexamen«CE»tipoyaqueestánprotegidospor
otrosmediosenumerados enlaDirectiva.
Dictamensobreeltema«Europa2000—Panoramadeldesarrollodelterritoriocomunitario »
(92/C287/03)
El21denoviembrede1991,deconformidadconelartículo198delTratadoconstitutivode
laComunidadEconómicaEuropea,laComisióndecidióconsultaralComitéEconómicoy
Socialsobre«Europa2000—Panoramadeldesarrollodelterritoriocomunitario».
LaSeccióndeDesarrolloRegional,OrdenacióndelTerritorioyUrbanismo,encargadade
prepararlostrabajosenesteasunto,aprobósudictamenel19demayode1992(Ponente:
Sr.E.Muller).
Ensu298°Pleno(sesióndel2dejuliode1992),elComitéEconómicoySocialhaaprobado
pormayoríayunaabstenciónelsiguienteDictamen.
1.Introducción 1.2.ElCESsepronuncióyasobreestosámbitosen
sudictamende25deseptiembrede1991(*),aportando
consideraciones complementarias inscritasprecisa­
menteenelcontextomásampliodelaordenación
delterritorioysubrayandolanecesidadcadavezmás
apremiantedeconcebiratodoslosnivelesunapolítica
suficientemente coordinadaquetengaencuentalas
condicionesysituacionesparticularesdelasregionesy
losEstados.Porotrolado,elComitédeseainsistir1.1.ElComitéapruebabásicamentelosobjetivos
establecidosporlaComisióneneldocumentoexami­
nado.Eldocumentoponeclaramentedemanifiestolas
relacionesrecíprocasdecausa-efectoqueexistenentre
lapolíticadeordenacióndelterritorioylosámbitos
tratadoseneldocumentodelaComisión,esdecir,los
ámbitosypolíticassectorialesenlosquelaComunidad
tieneyauncompromisoencuantoaacciónyresponsa­
bilidad(demografíaymigraciones,transporte,informa­
ciónytelecomunicaciones ,energía,medioambiente,
desarrolloregional,zonasurbanas,regionesrurales,
regionescosteraseislas,yregionestransfronterizas ).(!)DOn°C339de31.12.1991,p.91.