N° C 174/40 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 16. 7. 90 
Una evaluación técnica favorable de tales propuestas no bastará para justificar la elección de un proyecto; 
en efecto, este procedimiento excepcional sólo podrá aplicarse tras comprobar que la índole del proyecto, 
tal como se ha definido anteriormente, no justifica el empleo del procedimiento normal de convocatoria 
de propuestas. 
El procedimiento excepcional deberá concluir antes que el ordinario, de manera que pueda determinarse 
con precisión el importe disponible para la participación financiera comunitaria en los proyectos seleccio­
nados por el procedimiento ordinario. La fecha límite para el procedimiento excepcional se publicará 
cada año en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas. 
El importe de la participación financiera de la Comunidad para el conjunto de los proyectos seleccionados 
por el procedimiento excepcional se decidirá cada año en función de los proyectos seleccionados con 
arreglo a criterios de calidad particularmente estrictos. En cualquier caso, no superará el 15%, y podrá 
modificarse cada año a la luz dé la experiencia. 
La Comisión redactará un vademécum en el que se expondrá el conjunto de normas aplicables a este 
procedimiento excepcional, a fin de garantizar una total transparencia. 
5. Los proyectos deberán prever la participación de al menos dos socios independientes, establecidos en 
distintos Estados miembros. 
6. La Comisión podrá recomendar a los participantes a constituir una agrupación europea de interés 
económico (AEIE) o a adoptar otro tipo de acuerdos para la ejecución de proyectos, como por ejemplo 
los de gran envergadura, que permitan una gestión descentralizada adaptada a las necesidades específicas 
del proyecto. 
7. La difusión de los conocimientos adquiridos durante la realización de los proyectos se efectuará, por una 
parte, dentro del programa específico, y, por otra, mediante una actividad centralizada, conforme a la 
decisión contemplada en el párrafo tercero del artículo 4 de la Decisión 90/221 /Euratom, CEE. 
Propuesta de Decisión del Consejo relativa a un programa específico de investigación y de 
desarrollo tecnológico en el ámbito del medio ambiente (1990-1994) 
COM(90) 158 final — SYN 263 
(Presentada por la Comisión el 3 de mayo de 1990) 
(90/C 174/06) 
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó­
mica Europea y, en particular, el apartado 2 de su 
artículo 130 Q, 
Vista la propuesta de la Comisión, 
En cooperación con el Parlamento Europeo, 
Visto el dictamen del Comité Económico y Social, 
Considerando que el Consejo, por Decisión 90/221/ 
Euratom, CEE(!), ha adoptado un tercer programa 
marco de acciones comunitarias de investigación y de 
desarrollo tecnológico (1990-1994), en el que se definen, 
en particular, las acciones que deben realizarse para 
desarrollar los conocimientos científicos y las compe­
tencias técnicas que la Comunidad requiere para desem­
peñar la función que en materia del medio ambiente le 
ha conferido el Título VII de la Tercera Parte del Tratado; que la presente Decisión se ha de adoptar a 
la luz de los fundamentos expuestos en el preámbulo 
de la Decisión anteriormente mencionada; 
Considerando que el artículo 130 K del Tratado prevé 
que el programa marco se ejecutará mediante progra­
mas específicos desarrollados dentro de cada una de las 
acciones; 
Considerando que el Centro Común de investigación 
contribuye por su parte, mediante su propio programa, 
a la realización de dichas acciones; 
Considerando que procede realizar una estimación del 
importe de los medios financieros comunitarios necesa­
rios para realizar el presente programa específico; que 
los importes definitivos serán adoptados por la autori­
dad presupuestaria respetando las perspectivas financie­
ras comprensivas del período 1988-1992 y que se adjun­
tan al Acuerdo interinstitucional de 29 de junio de 
1988 (2), así como las eventuales perspectivas financieras 
referidas al período 1993-1994; 
(!) DO n° L 117 de 8. 5. 1990, p. 28. (2) DO n° L 185 de 15. 7. 1988, p. 33. 
16. 7. 90 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 174/41 
Considerando que, en virtud del artículo 4 y del Anexo I 
de la Decisión 90/221/Euratom, CEE, el importe que se 
considera necesario para el conjunto del programa 
marco incluye la suma de 57 millones de ecus para la 
acción centralizada de difusión y explotación; que se 
ha de repartir proporcionalmente en función de la suma 
prevista para cada una de las acciones; que la importan­
cia del presente programa específico dentro de la acción 
« Medio ambiente » lleva a reducir la estimación de los 
medios financieros necesarios para la realización del 
presente programa en 2,6 millones de ecus, que se 
destinarán a dicha acción centralizada, a fin de respetar 
lo dispuesto en la segunda frase del apartado 2 del 
artículo 130 P del Tratado; 
Considerando que la Comisión será responsable de la 
ejecución del presente programa; que para facilitar a 
ésta el cumplimiento de su misión, los Estados miem­
bros están obligados, en virtud del artículo 5 del Tra­
tado, a prestarle toda la asistencia que requiera en esta 
tarea, en particular en el seno de un Comité; 
Considerando que el presente programa se ha de llevar 
a cabo principalmente mediante una selección de pro­
yectos de investigación y desarrollo con objeto de que 
se beneficien de la participación de la Comunidad; que 
la Comisión debe impulsar la presentación de tales 
proyectos mediante el procedimento habitual de convo­
catorias de propuestas, publicadas en el Diario Oficial 
de las Comunidades Europeas; que es oportuno prever 
asimismo un procedimiento especial destinado a mante­
ner un cierto grado de flexibilidad que permita a la 
Comisión considerar también, en vista de la evolución 
continua y de la progresiva aceleración del progreso 
tecnológico, propuestas espontáneas que se ajusten a 
los objetivos del programa; 
Considerando que la selección de proyectos que se 
realizará en el marco del programa debe prestar una 
atención particular al principio de cohesión económica 
y social de la Comunidad y al carácter transnacional 
de los proyectos, así como al apoyo a las pequeñas y 
medianas empresas; 
Considerando que únicamente a la luz de la experiencia 
adquirida durante la realización del presente programa 
podrá la Comisión proponer y el Consejo decidir su 
completa aplicación mediante el recurso a los medios 
previstos por los artículos 130 L, 130 M ó 130 O del 
Tratado, si éstos son útiles a la realización de sus 
objetivos, de conformidad con la posibilidad prevista 
en el apartado 2 del artículo 2 de la Decisión 90/221/ 
Euratom, CEE; 
Considerando que, según el artículo 130 G del Tratado, 
las acciones que realiza la Comunidad para fortalecer 
las bases científicas y tecnológicas de la industria euro­
pea y para favorecer el desarrollo de su competitividad 
incluyen el fomento de la cooperación en materia de 
investigación y desarrollo tecnológico con terceros 
países y organizaciones internacionales; que dicha co­
operación puede revelarse particularmente fructífera 
para el desarrollo del presente programa; 
Considerando que es necesario, tal como dispone el 
Anexo II de la Decisión 90/221/Euratom, CEE, tomar 
en consideración la protección del medio ambiente y la 
calidad de vida, por lo que las actividades de investiga­ción se han de orientar hacia la comprensión de los 
mecanismos fundamentales del medio ambiente a la vez 
que han de contribuir a la elaboración de normas de 
calidad y de seguridad; 
Considerando que se ha consultado al Comité de inves­
tigación científica y técnica (CREST), 
HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN: 
Artículo 1 
Se aprueba un programa específico de investigación y de 
desarrollo tecnológico para la Comunidad Económica 
Europea en el ámbito del medio ambiente, tal y como 
se define en el Anexo I, por un período de cinco años 
a partir del 1 de enero de 1990. 
Artículo 2 
1. El importe de los costes comunitarios que se consi­
deran necesarios para ejecutar la acción establecida por 
la presente Decisión se eleva a 414 millones de ecus. Esta 
cantidad comprende 260 millones de ecus, destinados a 
la realización de las actividades previstas en la presente 
Decisión, y 154 millones para las actividades a las que, 
dentro de este programa, contribuye el CCI, actividades 
que serán objeto de otra Decisión del Consejo. 
2. De dichos 260 millones de ecus se deducen 
2,6 millones para las actividades centralizadas de difu­
sión y explotación. La cantidad resultante de 
257,4 millones de ecus incluye los gastos de personal 
que podrán alcanzar, como máximo el 4%. 
3. En el Anexo II figura un desglose indicativo de los 
importes. 
2. En el supuesto de que el Consejo adopte una deci­
sión en aplicación del apartado 4 del artículo 1 de la 
Decisión 90/221/Euratom, CEE, la presente Decisión se 
adaptará para tener en cuenta la Decisión adoptada. 
5. La autoridad presupuestaria determinará los crédi­
tos disponibles para cada ejercicio. 
Artículo 3 
En el Anexo III se definen las modalidades de realiza­
ción del programa. 
Artículo 4 
El porcentaje de la participación financiera de la Comu­
nidad se fijará de conformidad con el Anexo IV de la 
Decisión 90/221/Euratom, CEE. 
N° C 174/42 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 16. 7. 90 
Artículo 5 
1. En el curso del 1992, la Comisión llevará a cabo 
una revisión del programa y transmitirá al Consejo y 
al Parlamento Europeo un informe sobre los resultados 
de dicha revisión, adjuntando, cuando proceda, pro­
puestas de modificación. 
2. A la expiración del programa, la Comisión proce­
derá a una evaluación de los resultados obtenidos y 
presentará al Consejo y al Parlamento Europeo un 
informe al respecto. 
3. Los informes se elaborarán teniendo en cuenta los 
- objetivos definidos en el Anexo I de la presente Decisión 
y de conformidad con las disposiciones del apartado 4 
del artículo 2 de la Decisión 90/221/Euratom, CEE. 
Artículo 6 
1. La Comisión será responsable de la ejecución del 
programa. Estará asistida por un Comité de carácter 
consultivo, denominado en lo sucesivo «el Comité», 
compuesto por representantes de los Estados miembros 
y presidido por el representante de la Comisión. 
2. Los contratos celebrados por la Comisión regularán 
los derechos y obligaciones de cada parte, incluidas las 
modalidades de difusión, protección y explotación de 
los resultados de la investigación, conforme a las dispo­
siciones adoptadas en aplicación del párrafo segundo 
del artículo 130 K del Tratado. 
3. Se establecerá para cada año, y se pondrá al día, 
en su caso, un programa de trabajo que defina los 
objetivos pormenorizados y el tipo de proyectos que 
deban emprenderse, así como las correspondientes dis­
posiciones financieras que deban adoptarse. La Comi­
sión elaborará las convocatorias de propuestas de pro­
yectos basándose en los programas de trabajo anuales. 
Artículo 7 
1. En los supuestos contemplados en el apartado 1 del 
artículo 8, el representante de la Comisión someterá al 
Comité un proyecto de las medidas que deban adop­
tarse. El Comité emitirá su dictamen sobre dicho pro­
yecto en un plazo que el presidente podrá fijar en 
función de la urgencia del asunto, procediendo, en su 
caso, a una votación. 
2. El dictamen se incluirá en el acta; además, cada 
Estado miembro tendrá derecho a solicitar que su posi­
ción conste en acta. 
3. La Comisión tendrá en cuenta, en la mayor medida 
posible, el dictamen emitido por el Comité. Informará 
al Comité de la manera en que ha tenido en cuenta 
dicho dictamen. Artículo 8 
1. El procedimiento establecido en el artículo 7 se 
aplicará a: 
— la elaboración y la puesta al día de los programas 
de trabajo contemplados en el apartado 3 del artí­
culo 6; 
— la evaluación de los proyectos contemplados en el 
punto 2 del Anexo III, así como del importe esti­
mado de la contribución financiera de la Comuni­
dad, cuando dichos proyectos estén sujetos al proce­
dimiento ordinario contemplado en el punto 4 del 
Anexo III y dicho importe sea superior a 5 millones 
de ecus; 
— la evaluación de todos los proyectos sujetos al proce­
dimiento excepcional contemplado en el punto 4 del 
Anexo III, así como del importe estimado de la 
contribución financiera de la Comunidad; 
— las medidas para evaluar el programa. 
2. La Comisión podrá consultar al Comité sobre cual­
quier cuestión relacionada con el ámbito de aplicación 
del programa. 
3. La Comisión informará al Comité: 
— de los avances del programa; 
— de los proyectos de convocatorias de propuestas 
contempladas en el apartado 3 del artículo 6; 
— de los proyectos, contemplados en el punto 2 del 
Anexo III, sujetos al procedimiento ordinario, en 
los que la participación de la Comunidad sea igual 
o inferior a 5 millones de ecus, así como de los 
resultados de su evaluación; 
— de las medidas complementarias contempladas en 
el punto 2 del Anexo III; 
— de las acciones concertadas contempladas en el 
punto 2 del Anexo III. 
Artículo 9 
Al ejecutar el presente programa podrán aprobarse 
igualmente, cuando resulten necesarios, programas 
complementarios a que se refiere el artículo 130 L, 
participaciones con arreglo al artículo 130 M y empre­
sas comunes o cualesquiera otras estructuras a que se 
refiere el artículo 130 O del Tratado. 
Artículo 10 
En el supuesto de que la cooperación con terceros países 
y organizaciones internacionales para la prosecución de 
los objetivos del presente programa precise de compro­
misos jurídicos entre la Comunidad y las terceras partes 
afectadas, la Comisión estará autorizada a negociar, 
de conformidad con el artículo 130 N del Tratado, 
acuerdos internacionales que determinen las modalida­
des de dicha cooperación. 
16. 7. 90 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 174/43 
La decisión sobre la celebración de dichos acuerdos se Artículo 11 
adoptará con arreglo al procedimiento previsto en el 
apartado 2 del artículo 130 Q del Tratado. Los destinatarios de la presente Decisión serán los Esta­
dos miembros. 
ANEXO l 
Contenido y objetivos científicos y técnicos 
Las orientaciones del tercer programa marco, los objetivos científicos y técnicos que persigue y las motivaciones 
en las cuales se inspira son parte integrante del presente programa específico. 
Los párrafos 3A, 3B, 3D y 3E del Anexo II del programa marco son una parte integral del presente programa 
específico. 
Los programas previstos permitirán la realización de grandes proyectos que complementarán y reforzarán 
las actividades de los programas de investigación sobre medio ambiente actualmente en curso, con el objetivo 
de responder al desafío científico derivado del cambio global y de dar continuidad al respaldo científico a la 
política medioambiental de la Comunidad. 
Sobre la base y a la luz de los elementos anteriormente citados, se procede a continuación a la descripción 
analítica del contenido del presente programa específico. 
Área 1: Participación en programas de Cambio Global 
Con ello se prentende contribuir a comprender los procesos por los que se rige el cambio ambiental y valorar 
la repercusión de la actuación humana. La participación comunitaria se dedicará a los problemas que 
afectarán a la política medioambiental y se concentrará en las áreas en las que la Comunidad goza de mejor 
posición para garantizar la coordinación europea en los grandes programas internacionales sin por ello 
olvidar los programas nacionales. 
Cambio climático natural 
El objetivo es reconstruir y modelar la evolución que presenta el clima en el pasado para comprender mejor 
cómo puede evolucionar éste al estar sometido a la presión de factores de origen humano. 
Aprovechando la recuperación en los próximos años de profundos núcleos de hielo, la investigación se 
encaminará a la reconstrucción y la elaboración de modelos de los ciclos climáticos cuaternarios siendo 
especialmente, el último ciclo climático el que se reconstruirá con gran detalle, para comprender y modelar 
el comienzo de la última glaciación. 
Cambio climático antropogénico 
Se aspira a describir y comprender el cambio climático que se derive del aumento del efecto invernadero por 
la actuación humana, con objeto de aportar la base científica para medidas preventivas o de adaptación. 
Se pondrá en marcha un gran proyecto sobre la creación, ensayo e intercomparación de modelos integrados 
de alta resolución referentes al cambio global en los que se ensamble la atmósfera (incluidas las nubes), los 
océanos, la biosfera y la criosfera, y para todo ello se recurrirá al uso de los modernos supercomputadores y 
de las técnicas de conexión de computadores. 
Repercusión del cambio climático 
El objetivo es prever los efectos desde el punto de vista material y humano del cambio climático pronosticado 
en la Comunidad Europea. Se concentrará la actividad en la valoración cuantitativa y la creación de modelos 
que midan los efectos del cambio climático pronosticado, sobre todo la subida del nivel del mar y las 
consecuencias que tendría para las ciudades y zonas costeras bajas en Europa, y la repercusión en la agricultura 
europea, recursos acuáticos y otros sectores de la economía en Europa (turismo, explotación del suelo, 
energía, transporte, etc.) 
N° C 174/44 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 16. 7. 90 
Ozono estratosférico 
Se pretende comprender y predecir los procesos que provocan la destrucción del ozono estratosférico y sus 
consecuencias, y dotar de una base científica a las medidas preventivas. 
Las nuevas actividades que se realizarán consisten en campañas en las zonas árticas en 1991/1992 y 1992/ 
1993 para localizar las posibles causas de la destrucción del ozono. Al mismo tiempo, se coordinará la 
recogida de datos de una red de estaciones terrestres de medición, a los que complementarán mediciones 
realizadas en estaciones móviles e investigación en laboratorio sobre reacciones químicas pertinentes. A éstos 
se unirá la elaboración de modelos de procesos estratosféricos, de los que formarán parte las conclusiones 
de los conjuntos de hipótesis sobre emisiones, y la valoración de los efectos de la mayor radiación UV-B 
sobre el medio ambiente y sobre la salud humana. 
Química y física troposférica 
El objetivo es aclarar los importantes procesos físico-químicos que se producen en la troposfera para que en 
ellos se base la definición de las medidas preventivas. La nueva manera de enfocar el ozono troposférico, los 
procesos químicos de OH y NOy consistirá en campañas coordinadas de medición de aire limpio y creación 
de modelos combinados metereológicos y químicos. También se analizarán las emisiones naturales como los 
terpenos, otros hidrocarburos y compuestos de azufre y halógeno. 
Ciclos biogeoquímicos 
Se pretende conocer mejor los ciclos biogeoquímicos y cómo les afecta la actuación humana, y dotar de base 
científica a las medidas preventivas y correctivas. 
El balance de materia de los elementos químicos se establecerá en una red de áreas y captación de tierra 
adentro. Se ampliará el estudio de las fuentes y vías de los compuestos naturales y antropogénicos de las 
costas y estuarios europeos desde el mediterráneo a otras zonas costeras. Los aspectos regionales de 
importancia global serán objeto de gran atención y, cuando proceda, se establecerá una cooperación estrecha 
con el Programa de Tecnologías y Ciencias Marinas. 
Dinámica de ecosistemas 
El objetivo es comprender y predecir la interacción que se producirá entre el cambio global y la dinámica de 
los ecosistemas continentales, y dotar de base científica a las medidas preventivas y de adaptación. El enfoque 
global aplicado a la investigación de importantes tipos de ecosistemas como las tierras húmedas y los 
ecosistemas seminaturales representa un nuevo elemento. Serán objeto de especial atención la repercusión 
general que tiena la explotación y el despeje de las selvas tropicales y pastizales, y la pérdida de diversidad 
genética u biológica que supone, en estrecha coordinación con el Programa de Biotecnología. 
Área 2: Tecnologías e ingeniería para el medio ambiente 
Tiene como propósito fomentar la creación de mejores normas de calidad ambiental estimulando la ¡novación 
tecnológica en la fase precompetitiva. Las dos grandes líneas de investigación en este campo serán el control 
medioambiental, incluidas las aplicaciones de teledetección, y la creación de técnicas y sistemas para proteger 
y rehabilitar el entorno. En esta área de investigación se respaldarán las actividades que realizará la futura 
Agencia Europea del Medio Ambiente. 
Evaluación de la calidad ambiental y control 
El objetivo es contribuir a la creación de equipos y métodos analíticos avanzados para conseguir sistemas de 
control ambiental de alta competencia. 
La investigación se dirigirá a desarrollar métodos e instrumentos para medir los componentes atmosféricos 
tanto desde el aire como desde la tierra, y a diseñar métodos aplicados para la evaluación de la calidad 
ambiental. Serán objeto de especial atención los análisis de las emisiones, desperdicios, aguas y efluentes 
líquidos. 
También abarcará la creación y ensayo de los sistemas de vigilancia y alerta para riesgos naturales como 
seísmos y erupción de volcanes, corrimientos de tierras, tempestades e inundaciones, e incendios forestales. 
Tecnologías para la protección y rehabilitación del medio ambiente 
El objetivo es contribuir al desarrollo de tecnologías para proteger y rehabilitar el medio ambiente incluyendo 
todos los aspectos principales del ambiente urbano. La investigación relacionada con el tratamiento y 
16. 7. 90 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 174/45 
eliminación de los residuos tóxicos y los efluentes líquidos y el reciclado de residuos urbanos e industriales 
estará complementada por el desarrollo de tecnologías de baja emisión y pocos residuos para sectores 
industriales elegidos. 
Se ampliará la investigación dirigida a prevenir los accidentes graves en la industria y en el transporte 
mediante una mejor comprensión de los riesgos para encargarse de las metodologías de validación en la 
valoración de los riesgos y de la creación de tecnologías alternativas de bajo riesgo, control complejo de 
procesos y sistemas de detección. En lo que se refiere a los monumentos y objetos que son parte integrante 
de la herencia cultural europea, la investigación cuantificará las causas y mecanismos del deterioro que 
sufren; se investigarán nuevos métodos de valoración del estado, y se reforzará la base científica del 
tratamiento y los materiales de conservación. 
Se coordinarán las actividades realizadas en este sentido con el proyecto Euro-Environ de EUREKA y equipos 
de investigación subvencionados por el programa participarán en el proyecto Eurocare de EUREKA. 
Área 3: Investigación sobre los aspectos económicos y sociales de los temas ambientales 
Tiene por objetivo general comprender mejor los aspectos legales, económicos, éticos y sanitarios de la 
política y gestión ambiental. Se investigarán aspectos importantes de las ciencias sociales y la ciencia 
económica medioambientales, que van desde el desarrollo básico de métodos y conceptos y su aplicación a 
los temas medioambientales hasta la incorporación de éstos a políticas sectoriales de la CE en concreto y a 
programas de investigación medioambiental. 
Valoración socioeconómica de la evolución del medio ambiente 
Se pretende desarrollar los conceptos que enmarcarían las ciencias sociales medioambientales y la economía 
medioambiental, y su aplicación al cambio en el medio ambiente. Se tendrá en cuenta la interpretación 
científica del entorno humano y natural, que avanza rápidamente. Se analizará especialmente la integración 
de los trabajos de I + D en los Estados miembros y la creación de relaciones de cooperación con importantes 
programas internacionales. 
Los temas tratados incluyen: incorporación de los parámetros medioambientales a la metodología de la 
ciencia económica; análisis de costes/riesgos/beneficios; desarrollo sostenible; indicadores científicos de la 
calidad ambiental; consideración de los riesgos; ética medioambiental; rápida alerta de cambio medioambien­
tal incluyendo la valoración del cambio demográfico, tecnológico y de población. 
Repercusión socioeconómica de las políticas de investigación del medio ambiente 
El objetivo es incorporar los factores socioeconómicos medioambientales a las políticas comunitarias y 
proporcionar una dimensión socioeconómica a la I + D realizada en la CE sobre medio ambiente. 
Con estas actividades se quiere garantizar que, coincidiendo con lo dispuesto en el Acta Única, se tienen 
suficientemente en cuenta los factores medioambientales en las políticas sectoriales de la CE y en la I + D 
de apoyo. 
Además, como los parámetros científicos y socioeconómicos muestran una estrecha interdependencia en 
varios de los temas de investigación del actual programa, los trabajos con este tema garantizarán que se 
incorporan de la manera debida las consideraciones y parámetros socioeconómicos a los proyectos coordina­
dos de investigación pertinentes. 
Como ejemplos citemos: sistemas integrados de reciclado de residuos dentro del mercado interior; consecuen­
cias ecológicas de los cambios demográficos y de población (por ejemplo Alpes y otras regiones montañosas); 
repercusión ambiental del turismo. 
Área 4: Proyectos integrados de investigación 
El objetivo es contribuir a solucionar los extensos problemas que afectan a varios países mediante un común 
enfoque de los sistemas de investigación interdisciplinar. Los proyectos integrados se encargarán de temas 
regionales o de temas de interés inmediato para la política medioambiental de la Comunidad. 
Por ejemplo: 
Riesgos naturales 
Se pretende comprender las causas, mecanismos y consecuencias de los riesgos medioambientales, y aportar 
una base científica a la gestión del siniestro (estado de preparación, predicción, alerta, mitigación o prevención, 
recuperación y nuevo desarrollo). 
La investigación integrada en esta área constituirá la contribución de Europa a la Década internacional para 
la Reducción del Riesgo Natural. Cubrirá los riesgos telúricos, metereológicos e hidrogeológicos, incluida la 
N° C 174/46 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 16. 7. 90 
investigación sobre incendios forestales, inundaciones, inestabilidad de pendientes y la fenomenología de 
sucesos metereológicos de gran riesgo. 
La investigación sobre riesgos telúricos (terremotos y erupciones volcánicas) se centrará en estudios teóricos 
de fenómenos telúricos y el comportamiento de estructuras cuando estos fenómenos ocurren y tenderá a 
establecer lugares de medición del terreno y redes de intervención rápida en zonas activas seleccionadas de 
la Comunidad. 
Riesgos tecnológicos 
El objetivo es comprender las consecuencias que tienen la actuación humana, las tecnologías y los productos 
sobre la salud y sobre el medio ambiente, para basar en ellas las medidas preventivas y la legislación de la 
Comunidad. 
La investigación realizada en este campo se encargará de crear y validar sistemas de ensayo y valoración de 
los productos químicos en cuanto a sus efectos sobre la salud y el medio ambiente; la complementarán 
estudios del efecto de la contaminación ambiental sobre la salud humana. También se investigarán los riesgos 
que suponen las tecnologías agrícolas y la explotación del suelo para la calidad del agua subterránea y del 
suelo. Estos trabajos abarcarán aspectos regionales de la protección de ecosistemas incluida la eutrofización 
de zonas costeras (en coordinación con el programa específico sobre Ciencia y Tecnología Marinas), la 
proteccción y conservación de los hábitats, la desaparición de los bosques y la acidificación de las aguas. 
Desertización de la zona del Mediterráneo 
El objetivo es valorar las causas naturales y humanas, los mecanismos y la repercusión de cómo se extiende 
la desertización en la zona del Mediterráneo. La investigación se centrará en la historia, causas (humanas y 
climáticas) y las consecuencias de este fenómeno. Se crearán estrategias para combatir la desertización y se 
proyectará aplicarlas a unas zonas de ensayo seleccionadas. 
ANEXO II 
Desglose indicativo de los gastos para el período 1990-1994 
(en %) 
Área 1: Participación en programas de Cambio Global 35-45 
Área 2: Tecnologías e ingeniería para el medio ambiente 20-25 
Área 3: Investigación sobre los aspectos económicos y sociales de los temas ambientales 5-10 
Área 4: Proyectos integrados de investigación 25-35 
El desglose entre las diferentes áreas no excluye la posibilidad de que los proyectos engloben varias áreas. 
ANEXO III 
Modalidades de realización del programa y acciones de difusión y explotación de sus 
resultados 
1. La Comisión ejecutará el programa basándose en el contenido científico y técnico definido en el Anexo I. 
2. Las modalidades de realización del programa, previstas en el artículo 3, incluyen proyectos de investigación 
y desarrollo tecnológico, medidas complementarias y acciones concertadas. 
16. 7. 90 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 174/47 
Las actividades de investigación directa efectuadas por el CCI serán objeto de una decisión específica del 
Consejo. 
Los proyectos serán objeto de contratos de investigación y de desarrollo tecnológico de costes compartidos. 
Las medidas complementarias consistirán en poner en práctica los medios que posibiliten la correcta 
ejecución técnica y la gestión y evaluación del programa, así como la adecuada difusión y la accesibilidad 
de los resultados, la coordinación, la formación y la sensibilización de los participantes en el programa. 
Las acciones concertadas son las definidas en el Reglamento Financiero. 
3. Los participantes en los proyectos deberán ser personas físicas o jurídicas establecidas en la Comunidad, 
tales como universidades, organismos de investigación y empresas industriales, incluidas las pequeñas y 
medianas empresas, o asociaciones de éstas, en particular las agrupaciones europeas de interés económico 
(AEIE). 
Las personas físicas y jurídicas establecidas en países que hayan celebrado con la Comunidad acuerdos 
que prevean una cooperación en materia de investigación científica y técnica, podrán participar, sobre la 
base de criterios de beneficio mutuo, en los proyectos emprendidos en el marco del presente programa. 
Las partes contratantes así seleccionadas no podrán beneficiarse de la financiación comunitaria y 
participarán en los gastos generales de administración. 
4. Los proyectos serán seleccionados según el siguiente orden de prioridad, considerándose la regla el primer 
método y la excepción el segundo: 
Los participantes en los proyectos se seleccionarán sobre la base del procedimiento ordinario de convocato­
ria de propuestas mencionado en el apartado 3 del artículo 6 y publicado en el Diario Oficial de las 
Comunidades Europeas. 
La Comisión podrá elegir también propuestas según un procedimiento excepcional, en las condiciones 
que más adelante se establecen, cuando constituyan una aportación particularmente prometedora e 
importante por la originalidad del tema propuesto, la novedad de su planteamiento científico y técnico y 
la metodología de ejecución, y teniendo también en cuenta el carácter particular de los proponentes. 
Una evaluación técnica favorable de tales propuestas no bastará para justificar la elección de un proyecto; 
en efecto, este procedimiento excepcional sólo podrá aplicarse tras comprobar que la índole del proyecto, 
tal como se ha definido anteriormente, no justifica el empleo del procedimiento normal de convocatoria 
de propuestas. 
El procedimiento excepcional deberá concluir antes que el ordinario, de manera que pueda determinarse 
con precisión el importe disponible para la participación financiera comunitaria en los proyectos seleccio­
nados por el procedimiento ordinario. La fecha límite para el procedimiento excepcional se publicará 
cada año en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas. 
El importe de la participación financiera de la Comunidad para el conjunto de los proyectos seleccionados 
por el procedimiento excepcional se decidirá cada año en función de los proyectos seleccionados con 
arreglo a criterios de calidad particularmente estrictos. En cualquier caso, no superará el 15%, y podrá 
modificarse cada año a la luz de la experiencia. 
La Comisión redactará un vademécum en el que se expondrá el conjunto de normas aplicables a-este 
procedimiento excepcional, a fin de garantizar una total transparencia. 
5. Los proyectos deberán prever la participación de al menos dos socios independientes, establecidos en 
distintos Estados miembros. 
6. La Comisión podrá recomendar a los participantes a constituir una agrupación europea de interés 
económico (AEIE) o a adoptar otro tipo de acuerdos para la ejecución de proyectos, como por ejemplo 
los de gran envergadura, que permitan una gestión descentralizada adaptada a las necesidades específicas 
del proyecto. 
7. La difusión de los conocimientos adquiridos durante la realización de los proyectos se efectuará, por una 
parte, dentro del programa específico, y, por otra, mediante una actividad centralizada, conforme a la 
decisión contemplada en el párrafo tercero del artículo 4 de la Decisión 90/221/Euratom, CEE.