COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
COM(93)85 final 
Bruselas, 22 de marzo de 1993 
Propuesta de 
REGLAMENTO (CEE) PEL CONSEJO 
por el que se modifica el Reglamento (CEE) n* 1442/88 
sobre la concesión, para las campañas vitivinícolas de 
1988-1989 a 1995-1996, de primas por abandono definitivo 
de superficies vitícolas 
(presentada por la Comisión) 
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EXPOSICIÓN DE MOTIVOS 
Esta propuesta de Reglamento incluye algunas adaptaciones necesarias para el buen 
funcionamiento del régimen actual de abandono definitivo de superficies 
vitícolas. 
1. En primer lugar, es necesario mantener el modo de financiación actual de la 
Sección de Garantía del FEOGA, cuyo vencimiento se produjo el 31 de diciembre 
de 1992. 
2. Habida cuenta del desequilibrio persistente del mercado vitivinícola, resulta 
oportuna una evaluación de las modificaciones estructurales debidas al 
régimen de arranque con objeto de preparar las adaptaciones necesarias para 
los años venideros. 
3. La aplicación actual del régimen de arranque comporta dificultades para los 
viticultores restantes, debido en particular a la "fragmentación de las 
parcelas vitícolas" (desestructuración do los perímetros vitícolas tras un 
arranque en el interior de los mismos), lo que puede comprometer los 
programas de reestructuración y generar costes de producción suplementarios. 
Es conveniente hacer compatible el régimen de abandono con las operaciones de 
concentración parcelaria o de intercambios. Tales operaciones también son 
positivas para el futuro de las superficies arrancadas, en particular, para 
facilitar programas de repoblación forestal o de medidas agromedioambientales 
(Reglamentos (CEE) n° 2080/92 y n° 2078/92). 
4. Son necesarias algunas precisiones en las definiciones o modificaciones de 
las medidas afines para mejorar la gestión de la medida y evitar fraudes. 
5. Habida cuenta de la importancia del arranque en Grecia, se prevé una 
adaptación del régimen en ese país a fin de evitar una aplicación 
desequilibrada entre los Estados miembros. 
Las adaptaciones técnicas expuestas deben realizarse necesariamente a escala 
comunitaria. 
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Propuesta de 
Reglamento (CEE) n* / del Consejo 
de 
por el que se modifica el Reglamento (CEE) n" 1442/88 
sobre la concesión, para las campañas vitivinícolas de 
1988-1989 a 1995-1996, de primas por abandono definitivo 
de superficies vitícolas 
LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y, en particular, 
su artículo 43, 
Vista la propuesta de la comisión, 
Visto el dictamen del Parlamento Europeo, 
Considerando que el artículo 17 bis del Reglamento (CEE) n° 1442/88(1), cuya 
última modificación la constituye el Reglamento (CEE) n° 1869/92(2), establece 
la financiación de las primas de abandono definitivo de las superficies vitícolas 
con cargo a la Sección de Garantía del FEOGA correspondientes a las operaciones 
efectuadas entre el 1 de enero de 1990 y el 31 de diciembre de 1992; que es 
imprescindible mantener el mencionado sistema de financiación después de dicha 
fecha y hasta el 31 de diciembre de 1996 para alcanzar el objetivo de 
reequilibrar el mercado vitivinícola y evitar las intervenciones masivas; 
Considerando que, además, según la experiencia adquirida a lo largo de varios 
años, es necesario introducir determinados reajustes para el funcionamiento 
correcto dei régimen; 
(1) DO n* L 132 de 28. 5.1988, p. 3. 
(2) DO n° L 189 de 9. 7.1992, p. 6. 
Considerando que el régimen preferente de destilación definido en el artículo 8 
del Reglamento (CEE) n° 1442/88, concedido a petición de los titulares y 
consistente en una exención total o parcial de las obligaciones correspondientes 
a la destilación obligatoria en función de la disminución efectiva del potencial 
de producción ocasiona una gestión administrativa compleja; que es conveniente 
que no se siga aplicando; 
Considerando asimismo que no conviene mantener los incrementos a que se refieren 
el apartado 2 y el párrafo segundo del apartado 5 del artículo 2, pagaderos en 
caso de que las superficies en cuestión representen la totalidad de la superficie 
vitícola cultivada por el solicitante, ya que esta medida no ha producido los 
efectos económicos esperados; 
considerando que la aplicación del régimen de abandono de las superficies 
vitícolas puede provocar modificaciones estructurales importantes en algunas 
regiones productoras de la comunidad; que es importante realizar un estudio de 
evaluación detallado para medir los efectos de este régimen y preparar las 
posibles adaptaciones necesarias; 
Considerando que conviene establecer disposiciones, por una parte, para limitar 
la "fragmentación" de las parcelas vitícolas (desestructuración de los perímetros 
vitícolas tras un arranque en el interior de los mismos), fundamentalmente en las 
zonas en que se efectúan operaciones de reestructuración vitícola o con una 
importante vocación vitícola y, por otra, para facilitar la aplicación de 
programas zonales plurianuales, establecidos en el artículo 3 del Reglamento 
(CEE) nfi 2078/92(3), sobre métodos de producción agraria compatibles con las 
exigencias de la protección del medio ambiente y la conservación del espacio 
natural, o de los programas contemplados en el artículo 4 del Reglamento (CEE) ne 
2080/92^), por el que se establece un régimen comunitario de ayudas a las 
medidas forestales en la agricultura, así como para garantizar su compatibilidad 
con el régimen comunitario de ayudas a la jubilación anticipada establecido por 
el Reglamento (CEE) nfi 2079/92(5); que, en tales circunstancias, la concesión de 
un complemento de prima para favorecer los intercambios de parcelas puede 
contribuir a alcanzar estos objetivos; 
(3) DO n2 L 215 de 30. 7.1992, p. 85. 
(4) DO n° L 215 de 30. 7.1992, p. 96. 
(5) DO n° L 215 de 30. 7.1992, p. 91. 
SesQááK X. ¿ •* 
Considerando que es conveniente introducir algunas precisiones técnicas 
correspondientes, por una parte, a la determinación de las características 
necesarias de la operación de arranque y, por otra, al cálculo de los 
rendimientos que se utilice para determinar el importe de la prima; 
Considerando que el elevado ritmo de abandono de las superficies vitícolas 
destinadas a producir uvas para la elaboración de pasas en Grecia provoca graves 
problemas socioeconómicos en las regiones afectadas y puede ocasionar 
desequilibrios importantes respecto a otras regiones de este país y de la 
Comunidad; que, para evitar una aplicación claramente desequilibrada, es 
conveniente establecer que dicho régimen deje de aplicarse a las superficies 
griegas dedicadas al cultivo de uva destinada a la elaboración de pasas; . 
Considerando que las adaptaciones técnicas expuestas deben realizarse 
necesariamente a escala comunitaria e incluir las correspondientes modificaciones 
de la normativa vigente, 
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: 
Articulo 1 
El Reglamento (CEE) n° 1442/88 queda modificado del siguiente modo: 
1. Se suprime el último guión de la letra b) del apartado 1 del artículo 1. 
2. Se suprime el apartado 2 del artículo 2. 
3. Se añade el párrafo siguiente al apartado 3 del artículo 2: 
"En caso de que las superficies en que se abandone definitivamente la 
viticultura representen la totalidad de la superficie vitícola de la 
explotación, el rendimiento medio que se utilice para determinar el importe 
de la prima aplicable no podrá ser superior a la media de los rendimientos 
comunicados en las declaraciones de cosecha durante las cinco campañas 
anteriores a la presentación de la solicitud de prima. 
No obstante, no se tendrán en cuenta para calcular la media los ve Irme.nes de 
las cosechas declaradas de la campaña más importante y los de "a menos 
importante." 
4. Se suprime el párrafo segundo del apartado 5 del artículo 2. 
5. Se añade el texto siguiente al apartado 2 del artículo 4: 
" El arranque incluye el descepado de las vides extirpando las raíces 
principales y eliminando la parte leñosa." 
6. se suprime el artículo 8. 
7. El texto del artículo 9 se sustituye por el siguiente: 
"Cuando el titular de la explotación disfrute de las indemnizaciones 
establecidas en el Reglamento (CEE) ne 2079/92 del Consejo, de 30 de junio de 
1992, por el que se establece un régimen comunitario de ayudas a la 
jubilación anticipada en la agricultura, dichas indemnizaciones podrán ser 
acumulables total o parcialmente con la prima de abandono si las parcelas en 
que se abandone definitivamente la actividad agrícola se incluyen en 
programas de concentración parcelaria o de mejoras estructurales para así 
favorecer el cumplimiento de los objetivos de dichos programas. En caso 
contrario, la acumulación de dos ayudas estará limitada por los importes 
máximos establecidos en el artículo 3 del Reglamento (CEE) no 2079/92." 
8. Se inserta el artículo siguiente: 
"Artículo 9 bis. 
1. En caso de que el abandono definitivo de las superficies vitícolas: 
- pueda provocar una fragmentación de las parcelas, en concreto en el 
caso de parcelas vitícolas que hayan sido objeto de operaciones de 
reestructuración, 
- pueda representar la pérdida de un terreno de calidad para la 
producción vitícola, 
- pueda provocar problemas medioambientales, 
se concederá al solicitante un complemento de prima de 1.500 ecus por 
hectárea para permitir que el abandono definitivo se efectúe en otras 
parcelas que no sean suyas, en concreto mediante el procedimiento del 
intercambio de parcelas. 
-s -
En este caso, el importe de la prima se calculará basándose en î* parcela 
del solicitante y el arranque deberá hacerse, como mínimo, en una 
superficie equivalente; si la capacidad de producción de las parcelas 
propuestas a cambio fuera inferior a la de la parcela del solicitante, la 
superficie que se arranque deberá ocasionar una disminución de potencial 
al menos idéntica a la que resultarla del arranque de la parcela del 
sol ici tante. 
2. Podrán incluirse en los programas zonales pIuri anua I es establecidos en los 
Reglamentos (CEE) no.s 2078/92 o 2080/92 las operaciones de concentración 
parcelaria o de intercambio entre parcelas contempladas en el apartado 1. 
Las primas por abandono definitivo serán acumulables con las ayudas 
establecidas en dichos Reglamentos." 
9. El texto del artículo 11 se sustituye por el siguiente: 
"Artículo 11 
Antes de finalizar la campaña de 1993-1994 la Comisión presentará al 
Parlamento Europeo y al Consejo un estudio de evaluación sobre el régimen de 
abandono definitivo de superficies vitícolas. En este informe se evaluarán, 
en concreto, las consecuencias de la aplicación del régimen en las 
estructuras de la producción vitícola y se adjuntarán, en su caso, propuestas 
adecuadas. 
Los gastos correspondientes a este estudio se considerarán intervención 
destinada a la regular izacion de los mercados agrarios con arreglo al 
articulo 3 del Reglamento (CEE) n° 729/70 del Consejo, de 21 de abril de 
1970, sobre la financiación de la política agrícola común^)." 
(6) DO no. L 94 de 28. 4.1970, p.13 
10. En el artículo 17 bis se introducen, las siguientes modificaciones: 
- en el párrafo tercero, la fecha de 31 de diciembre de 1992 se sustituye 
por la de 31 de diciembre de 1996, 
- se suprime el último párrafo. 
11. Se inserta el siguiente artículo: 
"Artículo 22 
El presente Reglamento no se aplicará a las superficies dedicadas al cultivo 
de uvas destinadas a la producción de pasas en Grecia." 
Articulo 2 
El presente Reglamento entrará en vigor al tercer día de su publicación en el 
Diario oficial de las comunidades Europeas. 
No obstante, el primer guión del apartado 10 del artículo 1 será aplicable a 
partir del 1 de enero de 1993. 
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente 
aplicable en cada Estado miembro. 
- 4 I 
FICHA DE FINANCIACIÓN 
FECHA; 
1. LÍNEA PRESUPUESTARIA: 1611 y 164 CRÉDITOS: 474 y 366 
millones de ecus 
2. DENOMINACIÓN: Propuesta de Reglamento del Consejo por el que se modifica el 
el Reglamento (CEE) n° 1442/88 sobre la concesión, para las campañas 
vitivinícolas de 1988-1989 a 1995-1996, de primas por abandono definitivo 
de superficies vitícolas. 
3. FUNDAMENTO JURÍDICO: Reglamento del Consejo n° 1696/71 
4. OBJETIVOS: Garantizar la correcta continuación del régimen actual de 
abandono definitivo de superficies vitícolas. Modificaciones del Reglamento 
n° 1422/88 para mejorar la gestión de la medida y evitar fraudes. 
5. REPERCUSIÓN FINANCIERA 
5.0 GASTOS A CARGO 
- DEL PRESUPUESTO DE LAS CE. 
( /INTERVENCIONES) 
5.1 
- ( PERIODO DE 
12 MESES 
1995 EJERCICIO 
ACTUAL (93) 
1996 EJERCICIO SI­
GUIENTE (94) 
1997 1998 
5.0.1 PREVISION DE GASTOS 
5.1.1 
5.2 MÉTODO DE CALCULO: 
6.0 SE FINANCIA CON CRÉDITOS CONSIGNADOS EN EL CAPITULO 
CORRESPONDIENTE DEL PRESUPUESTO EN CURSO DE EJECUCIÓN 
6.1 SE FINANCIA MEDIANTE TRANSFERENCIA ENTRE CAPÍTULOS DEL 
PRESUPUESTO EN CURSO DE EJECUCIÓN SI/ 
/F; 
6.2 SE PRECISA UN PRESUPUESTO SUPLEMENTARIO 
6.3 SE CONSIGNARAN CRÉDITOS EN LOS PRÓXIMOS PRESUPUESTOS /NO 
/ro 
OBSERVACIONES : 
Al no existir datos sobre las superficies y los rendimientos contemplados ti 
los apartados 1, 2, 4, 6, 7 y 8, no pueden cifrarse las repercusiones 
financieras 

ISSN 0257-9545 
COM (93) 85 final 
DOCUMENTOS 
ES 03 
N° de catálogo : CB-CO-93-, 
ISBN 92-77-53499-0 Y 
Oficina de PubHcaciones Oficiales de las Comunidades Europeas 
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