DICTAMEN DE LA COMISIÓN con arreglo a la letra c) del párrafo tercero del apartado 2 del artículo 251 del Tratado CE, sobre las enmiendas del Parlamento Europeo a la Posición Común del Consejo sobre la propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO sobre la coordinación de los sistemas de seguridad social POR EL QUE SE MODIFICA LA PROPUESTA DE LA COMISION con arreglo al apartado 2 del artículo 250 del Tratado CE

1998/0360 (COD)

DICTAMEN DE LA COMISIÓN con arreglo a la letra c) del párrafo tercero del apartado 2 del artículo 251 del Tratado CE, sobre las enmiendas del Parlamento Europeo a la Posición Común del Consejo sobre la propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO sobre la coordinación de los sistemas de seguridad social

1. Introducción

En la letra c) del párrafo tercero del apartado 2 del artículo 251 del Tratado CE se establece que la Comisión emitirá un dictamen sobre las enmiendas propuestas por el Parlamento Europeo en segunda lectura. La Comisión expone a continuación su dictamen acerca de las dos enmiendas propuestas por el Parlamento.

2. Antecedentes

El 21 de diciembre de 1998, la Comisión envió la propuesta de reglamento citada más arriba al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(1998) 779 final - 1998/0360(COD)).

El Comité Económico y Social Europeo emitió su dictamen el 27 de enero de 2000.

El 3 de septiembre de 2003, el Parlamento Europeo adoptó su dictamen en primera lectura en el que presentaba 47 enmiendas a la propuesta de la Comisión.

El 9 de octubre de 2003, la Comisión adoptó una propuesta modificada en la que recogía 40 enmiendas íntegramente y 3 enmiendas parcialmente (COM(2003) 596 final).

El Consejo adoptó su Posición Común por unanimidad el 26 de enero de 2004. La Comisión consideró que la Posición Común era aceptable.

El 20 de abril de 2004, el Parlamento Europeo adoptó 2 enmiendas a la Posición Común del Consejo en segunda lectura.

3. Objeto de la propuesta

El Reglamento (CEE) n° 1408/71 coordina los regímenes de seguridad social de los Estados miembros para proteger los derechos de las personas que se desplazan dentro de la Unión Europea.

Desde su aprobación en 1971, el mencionado Reglamento ha sufrido una gran cantidad de modificaciones destinadas a tener en cuenta la evolución de las legislaciones nacionales, mejorar determinadas disposiciones, remediar carencias o resolver la situación de algunas categorías específicas de personas. Además, hay disposiciones que es preciso aclarar para evitar dificultades de interpretación, como demuestran las numerosas sentencias dictadas por el Tribunal de Justicia en materia de coordinación. Por otra parte, el objetivo perseguido por la coordinación debe ir paralelo a la evolución de la Unión Europea en su conjunto. Efectivamente, las normas de coordinación ya no sólo tienen por objeto garantizar la libre circulación de trabajadores por cuenta ajena, sino que tienden a proteger los derechos de seguridad social de todas las personas que se desplazan dentro de la Unión Europea. En nuestros días, la coordinación se inscribe en la perspectiva de la ciudadanía europea y la construcción de una Europa social.

Por consiguiente, la Comisión ha presentado una propuesta de reglamento con objeto de simplificar y modernizar las normas de coordinación del Reglamento (CEE) n° 1408/71.

4. Dictamen de la Comisión sobre las enmiendas del Parlamento Europeo

La Comisión puede aceptar las dos enmiendas adoptadas por el Parlamento Europeo.

4.1. Enmienda n° 1

Esta enmienda está dirigida a precisar que las disposiciones convencionales mencionadas en la letra l del artículo 1 deberán notificarse al Parlamento Europeo y al Consejo. Esta enmienda es aceptable para la Comisión ya que vela por que las notificaciones se hagan a los dos colegisladores.

4.2. Enmienda n° 2

Esta enmienda está dirigida a alinear el plazo para los miembros de la familia con el que se aplica al mismo antiguo trabajador fronterizo a la hora de disfrutar de las prestaciones en especie en el territorio del antiguo Estado de empleo de conformidad con el artículo 18 del Reglamento y es aceptable para la Comisión ya que es favorable para los miembros de la familia.

5. Conclusión

En virtud de apartado 2 del artículo 250 del Tratado CE, la Comisión modifica su propuesta con arreglo a lo anteriormente expuesto.