ES    ES ES 
ES    ES  COMISIÓN EUROPEA 
Bruselas, 20.10.2010 
COM(2010) 583 final 
2010/0293 (NLE)   
Propuesta de 
DECISIÓN DEL CONSEJO 
por la que se somete la 4-metilmetcati nona (mefedrona) a medidas de control 
ES 2   ES EXPOSICIÓN DE MOTIVOS  
La Decisión del Consejo 2005/387/JAI1 relativa al intercambio de  información, la evaluación 
del riesgo y el control de las nuevas sustanci as psicotrópicas, establ ece un procedimiento en 
tres fases que puede llevar a someter a contro l en la UE una nueva sustancia psicotrópica. 
De conformidad con lo establ ecido en la Decisión del Cons ejo, el 26 de mayo de 2010 el 
Consejo pidió que se llevase a cabo una evaluaci ón del riesgo de la sustancia psicotrópica 4-
metilmetcatinona (mefedrona) por el Comité ci entífico ampliado del Obse rvatorio europeo de 
la droga y las toxicomanías (OEDT).  
Los principales resultados de la evaluación del riesgo son: 
1) La mefedrona es una catinona sintética cuyos efectos físico s pueden compararse a los del 
éxtasis (MDMA) o la cocaína. Como tal, puede ser una alternativa atractiva para aquéllos que buscan efectos psicotrópicos esti mulantes con fines recreativos.  
2) El uso de la mefedrona puede  producir problemas graves de  salud y causar dependencia. 
Se sabe que se han producido dos fallecimiento s en la UE cuya única  causa parece ser la 
mefedrona. Además, se ha detectado mefedrona en las autopsias de por lo menos otras 37 
muertes ocurridas en el Reino Unido e Irlanda. 
3) La mefedrona no tiene ningún valor médico  establecido ni reconocido. No hay 
indicaciones de que pueda utilizarse para otros fines legítimos. 
Según el artículo 8, apartado 1, de la Decisión de l Consejo, la Comisión pr esentará al Consejo 
una iniciativa para someter la nueva sustanci a psicotrópica a medidas de control o un informe 
que justifique porqué no es necesario hacerlo, en las seis semanas siguientes a la fecha en que se haya recibido el informe de evaluación del riesgo.  
Aunque actualmente las pruebas científicas concl uyentes referentes a los riesgos globales de 
la mefedrona aún son limitadas, es adecua do adoptar un planteamiento prudencial.  
El objetivo de la presente propue sta de Decisión del Consejo es instar a los Estados miembros 
a que sometan la mefedrona a las medidas de control y sanciones penales previstas en su 
legislación y que se ajusten a las obligaciones qu e les competen en virtud del Convenio de las 
Naciones Unidas de 1971 sobre sustancias psicotrópicas.  
Se invita a la Comisión a:  – adoptar la propuesta adjunta de Decisión del Consejo y 
– transmitirla al Parlamento Europeo, al Consejo y a los Parlamentos nacionales, para su 
información. 
                                                
 
1 OJ L 127, 20.5.2005, p. 32. 
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Propuesta de 
DECISIÓN DEL CONSEJO 
por la que se somete la 4-metilmetcati nona (mefedrona) a medidas de control  
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, 
Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,  Vista la Decisión 2005/387/JAI de l Consejo, de 10 de mayo de 200 5, relativa al intercambio de 
información, la evaluación del riesgo y el c ontrol de las nuevas sustancias psicotrópicas
2, y en especial 
su artículo 8, apartado 1,  
Vista la propuest a de la Comisión, 
Considerando lo siguiente: (1) Una sesión especial del Comité científico amplia do del Observatorio eur opeo de la droga y las 
toxicomanías realizó, con arreglo al artículo 6 de la Decisión del C onsejo 2005/387/JAI, un 
informe de evaluación del riesgo de la mefedr ona que fue recibido por la Comisión el 3 de 
agosto de 2010.  
(2) La mefedrona es una catinona sintética que se produce y se distribuye de forma legal en Asia 
principalmente, mientras que su envasado final parece realizarse en Europa. La mefedrona se 
vende sobre todo en polvo, pero también en cápsul as o pastillas. Se puede comprar en Internet, 
en «head shops » y a vendedores callejeros. En Internet , la mefedrona se comercializa a menudo 
con los nombres de «abono para plantas», «sales de baño», o « research chemical ». Muy 
raramente se comercializa como « legal high » (sustancia psicotrópica lícita) y generalmente no 
hay ninguna referencia o información concreta sobre sus efectos psicotrópicos potenciales. 
(3) Los efectos específicos de la  mefedrona son difíciles de  evaluar porque se utiliza 
fundamentalmente en combinación con sustancias  como el alcohol y ot ros estimulantes. Se 
considera que la mefedrona tiene efectos físi cos similares a otras drogas estimulantes, en 
especial el éxtasis (MDMA). Si n embargo, su acción, de duración  relativamente corta lo que 
lleva a un consumo repetido, es más análoga a la de la cocaína. Algunas pruebas sugieren que 
puede utilizarse como alternativ a a los estimulantes ilícitos, que  tiene una alta propensión de 
abuso y puede causar dependencia. Se necesitan estudios más profundizados para examinar 
detalladamente el potencial de  dependencia de esta droga. 
                                                
 
2 OJ L 127, 20.5.2005, p. 32. 
ES 4   ES 4) Se sabe que se han producido dos fallecimientos en  la Unión Europea cuya única causa parece ser 
la mefedrona. Se ha detectado mefedrona en la s autopsias de por lo menos otras 37 muertes. 
5) Veintidós Estados miembros han comunicado incauta ciones de mefedrona en polvo o en pastillas. 
No hay mucha información que apunte a que la delincuencia organizada  interviene en el 
procesamiento o la distribución a gran escala de  la mefedrona. Algunas prue bas sugieren que allí 
donde la mefedrona está controlada, la droga sigue estando disponible en  el mercado ilegal. 
6) La mefedrona no tiene ningún valor o uso médico establecido o reconocido en la Unión Europea y 
no hay ninguna indicación de que pueda ut ilizarse para otros fines legítimos. 
7) El sistema de las Naciones Unidas no está eval uando actualmente la mefedrona ni lo ha hecho 
anteriormente. Once Estados miembros controlan la mefedrona conforme a su legislación sobre 
drogas en virtud de sus obligaci ones conforme al Convenio de la s Naciones Unidas de 1971 sobre 
sustancias psicotrópicas. Dos Estados miembros  aplican medidas de control de la mefedrona 
conforme a su legislación sobre fármacos.  
8) La evaluación del riesgo revela que las pruebas ci entíficas existentes son limitadas y señala que se 
necesitan nuevos estudios sobre los riesgos generale s de la mefedrona para la salud y la sociedad. 
Sin embargo, a causa de sus propiedades estimulante s, su capacidad para producir dependencia en 
los usuarios, su atractivo potencial , su riesgo para la salud, su falta  de beneficios médicos y, por lo 
tanto, de la necesidad de actuar con precau ción, la mefedrona debe controlarse.  
9) Puesto que once Estados miembros ya controlan la  mefedrona, el hecho de someterla a control en 
toda la UE puede ayudar a evitar problemas en la aplicación transfronter iza de la ley y en la 
cooperación judicial. 
HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:  
Artículo 1 
Los Estados miembros tomarán las medidas necesarias,  de conformidad con su derecho nacional, para 
someter la 4-metilmetcatinona (mefedrona) a las medida s de control y sanciones penales previstas en su 
legislación y que se ajusten a las obligaciones que les competen en virtud del Convenio de las Naciones 
Unidas sobre Sustancias Psicotrópicas de 1971. 
ES 5   ES Artículo 2 
La presente Decisión entrará en vigor el día siguient e al de su publicación en el Diario Oficial de la 
Unión Europea. 
Hecho en […], 
 Por el Consejo 
 El Presidente