•ft Tit COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
Bruselas, 04 12 1996 
COM(%) 626 final 
95/0074 (COD) 
DICTAMEN DE LA COMISIÓN 
con arreglo a la letra d) del apartado 2 del artículo 189 B del Tratado CE, 
sobre las enmiendas del Parlamento europeo 
a la posición común del Consejo sobre la 
propuesta de 
DIRECTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO 
por la que se modifica la Directiva 89/552/CEE del Consejo sobre la coordinación de 
determinadas disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los Estados 
miembros relativas al ejercicio de actividades de radiodifusión televisiva 
POR EL QUE SE MODIFICA LA PROPUESTA DE LA COMISIÓN 
con arreglo al apartado 2 del artículo 189 A del Tratado CE) 

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS 
1. La Directiva de 1989 ' 
La Directiva de 1989 fue aprobada con el fin de crear el marco legislativo de referencia 
necesario a escala comunitaria para garantizar la libre circulación de las emisiones de 
radiodifusión televisiva. Este objetivo fue alcanzado a través de la coordinación de las 
normas nacionales en aquellas materias en las que las diferencias nacionales eran tales 
que constituían - o podían constituir - obstáculos jurídicos a la libre circulación. Las 
materias afectadas son la jurisdicción, la promoción de la distribución y la producción de 
programas televisivos, la publicidad y el patrocinio, la protección de los menores y el 
derecho de réplica. No se autoriza a los Estados miembros a limitar la recepción o la 
retransmisión de emisiones de otros Estados miembros por razones relativas a los sectores 
coordinados. Un Estado miembro solo puede establecer normas más detalladas o más 
severas en estos sectores para los organismos de radiodifusión que dependen de su propia 
jurisdicción. El principal objetivo de la Directiva consiste en garantizar la libre 
circulación. Como el medio empleado para lograr este objetivo es la coordinación, cuando 
es necesaria, de las normas nacionales, la Directiva hace también suyos los objetivos de 
estas normas nacionales. Es la piedra angular del "espacio audiovisual europeo" y ha sido 
completada - o se está completando - con nuevas medidas legislativas (en particular la 
Directiva sobre los derechos de autor aplicables a la radiodifusión por satélite y a la 
retransmisión por cable2). 
2. Antecedentes de la propuesta de Directiva destinada a modificar la Directiva de 
1989 
El artículo 26 de la Directiva de 1989 dispone que la Comisión presente un informe 
relativo a su aplicación cinco años después de su aprobación, acompañado, en su caso, 
de propuestas con el fin de adaptarla a la evolución del sector de la radiodifusión 
televisiva. Los servicios de la Comisión procedieron a una amplia consulta sobre el tema 
en 1994. El 31 de mayo de 1995, la Comisión presentó al Parlamento y al Consejo una 
comunicación que comprendía el informe sobre la aplicación de la Directiva, una 
declaración introductoria y una propuesta de Directiva destinada a modificar la Directiva 
de 1989.3 La propuesta tiene por objeto adaptar y clarificar determinadas disposiciones 
del texto de 1989 a la vista de la experiencia adquirida durante su aplicación y de la 
evolución del sector. La Directiva actual sigue estando en vigor hasta su modificación (el 
próximo informe relativo a su aplicación está previsto para principios de 1997). 
El Comité Económico y Social emitió su dictamen el 13 de septiembre de 1995 (CES 
972/95). 
Directiva 89/552/CEE del Consejo, del 3 de octubre de 1989, sobre la 
coordinación de determinadas disposiciones legales, reglamentarias y 
administrativas de los Estados miembros relativas al ejercicio de actividades de 
radiodifusión televisiva (DO n° L 298, p. 23, 17.10.1989). 
Directiva del Consejo 93/83/CEE (DO n° L 248, p. 15, 06.10.1993). 
Ver también el reciente Libro Verde sobre la protección jurídica de los servicios 
codificados COM (96) 76. 
DO n° C 185, p. 4, del 19.07.1995. 
¿ 
El 14 de febrero de 1996, el Parlamento aprobó una Resolución legislativa4 en primera 
lectura con arreglo al procedimiento de Codecisión (artículo 189B del Tratado CE) por 
la que se aprobaba la propuesta de la Comisión a reserva de las enmiendas que aquel 
había formulado. 
La Comisión aprobó, por tanto, una propuesta modificada que integraba, entre otras cosas, 
las enmiendas adoptadas por el Parlamento en sesión plenaria.5 
El Consejo aprobó su Posición Común el 8 de julio de 1996. Ésta se transmitió al 
Parlamento al mismo tiempo que la comunicación de la Comisión sobre la Posición 
Común, de acuerdo con el segundo párrafo del apartado segundo del artículo 189 B del 
Tratado CE.6 
El 12 de noviembre de 1996, el Parlamento aprobó una decisión por la que se modificaba 
la Posición Común "con vistas a la adopción de la Directiva del Parlamento Europeo y 
del Consejo por la que se modifica la Directiva 89/552/CEE"7. 
3. El dictamen de la Comisión 
En esta fase del procedimiento, la Comisión debe opinar de acuerdo con la letra d) del 
apartado segundo del artículo 189 B del Tratado CE. Tal es el objetivo de este 
documento, que constituye una nueva propuesta modificada basada en la Posición Común 
(aceptada por la Comisión) e integra las enmiendas aprobadas por el Parlamento y 
dictaminadas favorablemente por la Comisión (presentadas en la columna de derecha de 
las páginas que siguen). Se han reformulado o renumerado determinadas enmiendas 
cuando la Comisión lo ha juzgado necesario. Los motivos de la posición de la Comisión 
se explican en la sección "comentarios" al pie de cada enmienda. 
4. Conclusión 
La Comisión eleva el presente dictamen al Parlamento y al Consejo de acuerdo con la 
letra d) del apartado segundo del artículo 189 B del Tratado CE y modifica pues su 
propuesta en virtud del apartado segundo del artículo 189 A del Tratado CE. 
DOn°C65, p. 61, del 4.3.1996. 
COM (96) 200 final, del 7.5.1996 
DO n° C 222, p. 10, del 30.7.1996. 
SEC (96) 1292 final, del 11.07.1996. 
PE 253.831. 
^ 
Propuesta modificada de 
DIRECTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO 
por la que se modifica la Directiva 89/552/CEE del Consejo sobre la coordinación de 
determinadas disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los Estados 
miembros relativas al ejercicio de actividades de radiodifusión televisiva 
(presentada por la Comisión con arreglo al apartado 2 
del artículo 189 A del Tratado CE) 
Y 
Enmienda 1 
Considerando 5 bis (nuevo) 
Posición Común del Consejo propuesta modificada 
5 bis considerando que la Comisión ha 
presentado un Libro Verde sobre la 
protección de los menores v de la dignidad 
humana v se ha comprometido a presentar 
un Libro Verde enfocado al desarrollo de los 
aspectos culturales de los nuevos servicios; 
Comentarios: la denominación de este considerando se ha adaptado con el fin de tener 
en cuenta la aprobación por la Comisión, el 16 de octubre de 1996, del primer Libro 
Verde. La Comisión acepta esta enmienda exclusivamente informativa, pero desea 
destacar que, en puridad, no es pertinente en un texto legislativo. 
r 
Enmienda 2 
Considerando 6 
Posición Común del Consejo propuesta modificada 
6. Considerando que cualquier marco 
legislativo relativo a los nuevos servicios 
audiovisuales debe ser compatible con el 
principal objetivo de la presente 
Directiva, que es el de crear un marco 
jurídico para la libre circulación de 
servicios; 6 Considerando que cualquier marco 
legal relativo a los nuevos servicios 
audiovisuales debe incluir también 
disposiciones conformes al espíritu y a 
los objetivos de la presente Directiva; 
( 'omentarios: esta enmienda numerada 5 ter en la decisión del Parlamento corresponde 
de hecho al considerando 6 de la Posición Común. 
G 
Enmienda 3 
Considerando 6 bis (nuevo) 
Posición Común del Consejo propuesta modificada 
6 bis Considerando que, en espera de un 
marco normativo europeo completo, dirigido 
a regular los nuevos servicios los Estados 
miembros deberían intervenir en los 
servicios comparables a la radiodifusión 
televisiva con el fin de impedir que se 
lesionen los principios fundamentales por los 
que debe regirse la información y que se 
creen profundas disparidades desde el punto 
de vista de la libre circulación y de la 
competencia; 
Comentarios: ligera modificación de la redacción de la enmienda del Parlamento por 
razones jurídicas. 
} 
Enmienda 4 
Considerando 19 bis (nuevo) 
Posición Común del Consejo propuesta modificada 
19 bis. Considerando que, con vistas a 
promover la producción de obras europeas 
de conformidad con los objetivos del 
programa MEDIA, la Comunidad debe 
facilitar apoyo financiero adecuado a obras 
particularmente artísticas, incluidas las 
realizadas por productores independientes, y 
a obras en coproducción con productores 
establecidos en dos o más Estados 
miembros; 
g 
Enmienda 5 
Considerando 21 
Posición Común del Consejo propuesta modificada 
(21) Considerando que a las 
consideraciones anteriores hay que añadir 
la necesidad de crear las condiciones 
adecuadas para mejorar la competitividad 
de la industria de programas; que la 
Comunicación relativa a la aplicación de 
los artículos 4 y 5 de la Directiva 
89/552/CEE, aprobada por la Comisión el 
3 de marzo de 1994 con arreglo a lo 
establecido en el apartado 3 de su 
artículo 4, indica que las medidas de 
promoción de las obras europeas pueden 
contribuir a dicha mejora; (21) Considerando que a las 
consideraciones mencionadas hay que 
añadir la necesidad de crear las 
condiciones adecuadas para mejorar la 
competitividad de la industria de 
programas; que las comunicaciones 
relativas a la aplicación de los artículos 4 
y 5 de la Directiva 89/552/CEE, aprobada 
por la Comisión el 3 de marzo de 1994 y 
el 15 de julio de 1996 con arreglo a lo 
establecido en el apartado 3 de su artículo 
4, indican que las medidas de promoción 
de las obras europeas pueden contribuir a 
dicha mejora pero que tienen que tomar 
en consideración la evolución en el 
ámbito de la radiodifusión televisiva; 
3 
Enmienda 6 
Considerando 20 bis (nuevo) 
Posición Común del Consejo propuesta modificada 
20 bis Considerando que la producción v 
distribución de obras europeas también debe 
fomentarse a través de un Fondo de 
Garantía; 
Comentarios: modificación de la numeración (20 bis en lugar de 22 bis) con el fin de 
corresponder a la numeración de la Posición Común. 
/o 
Enmienda 7 
Considerando 22 bis (nuevo) 
Posición Común del Consejo propuesta modificada 
22 bis Considerando que, a los efectos de la 
aplicación de las medidas encaminadas a 
promover los trabajos creados por 
productores independientes de organismos de 
radiodifusión televisiva, son necesarias 
directrices en virtud de las cuales un 
productor es "independiente" si: 
- el organismo de radiodifusión no posee 
más del 20 % del capital de la compañía 
productora (50 % si se trata de más de un 
organismo de radiodifusión televisiva); 
- durante un período de tres años, el 
productor suministra al mismo organismo de 
radiodifusión televisiva no más de un 90 % 
de las obras producidas, excepto cuando, 
durante ese mismo período, el productor 
realice sólo un programa o una serie, 
excepto en el caso de que el organismo de 
radiodifusión utilice predominantemente una 
lengua minoritaria en el Estado miembro de 
que se trate; 
- el productor no tiene una cantidad 
significativa de acciones en un organismo de 
radiodifusión televisiva ; 
Comentarios : modificación de la numeración (22 bis en lugar de 22 ter). 
Enmienda 8 
Considerando 22 ter (nuevo) 
Posición Común del Consejo propuesta modificada 
22 ter Considerando que los Estados 
miembros deberán tener asimismo en cuenta 
el destinatario v la propiedad de los 
derechos secundarios a la hora de establecer 
los criterios de independencia; 
Comentarios: modificación de la numeración (22 ter en lugar de 22 quater). 
\c 
Consecuencia de la enmienda 29 
Considerando 23 
Posición Común del Consejo propuesta modificada 
(23) Considerando que la cuestión de los 
plazos específicos para cada tipo de 
explotación televisiva de las obras 
cinematográficas es, en primer lugar, una 
cuestión que debe resolverse mediante 
acuerdos entre las partes interesadas o los 
profesionales interesados; que, no 
obstante, conviene, a falta de dichos 
acuerdos, prever una cronología para la 
exhibición de tales obras; (23) Considerando que la cuestión de los 
plazos específicos para cada tipo de 
explotación televisada de las obras 
cinematográficas debe, en primer lugar, 
ser objeto de acuerdos entre las partes 
interesadas o los medios profesionales 
interesados; 
(supresión) 
Comentarios: supresión de la segunda parte del Considerando debido a la enmienda 29 
(artículo 7) 
13 
Enmienda 9 
Considerando 35 
Posición Común del Consejo propuesta modificada 
(35) Considerando que el planteamiento 
adoptado en la Directiva 89/552/CEE y 
en la presente Directiva tiene por objeto 
lograr la armonización esencial necesaria 
y suficiente para garantizar la libre 
circulación de las emisiones de 
radiodifusión televisiva en la Comunidad; 
que los Estados miembros tienen la 
facultad de aplicar a los organismos de 
radiodifusión televisiva que estén bajo su 
jurisdicción normas más estrictas o más 
detalladas en los ámbitos regulados por la 
presente Directiva, incluidas, entre otras, 
normas relativas a la consecución de 
objetivos de política lingüística y de la 
protección del interés público en relación 
con la función informativa, educativa, 
cultural y de entretenimiento de la 
televisión y a la necesidad de 
salvaguardar el pluralismo en la industria 
de la información y en los medios de 
comunicación, así como la protección de 
la competencia con vistas a evitar el 
abuso de posiciones dominantes y/o el 
establecimiento o refuerzo de las mismas; 
que dichas reglas deberán ser compatibles 
con el Derecho comunitario; (35) Considerando que el planteamiento 
adoptado en la Directiva 89/552/CEE y 
en la presente Directiva tiene por objeto 
lograr la armonización esencial necesaria 
y suficiente para garantizar la libre 
circulación de las emisiones de 
radiodifusión televisiva en la Comunidad; 
que los Estados miembros tienen la 
facultad de aplicar a los organismos de 
radiodifusión televisiva que estén bajo su 
jurisdicción normas más estrictas o más 
detalladas en los ámbitos regulados por la 
presente Directiva, incluidas, entre otras, 
normas relativas a la consecución de 
objetivos de política lingüística y de la 
protección del interés público en relación 
con la función informativa, educativa, 
cultural y de entretenimiento de la 
televisión y a la necesidad de 
salvaguardar el pluralismo en la industria 
de la información y en los medios de 
comunicación, así como la protección de 
la competencia con vistas a evitar el 
abuso de posiciones dominantes y/o el 
establecimiento o refuerzo de las mismaSi 
por ejemplo, asegurando derechos 
exclusivos a acontecimientos importantes 
en detrimento de la mayoría y/o el 
establecimiento o refuerzo de las mismas; 
que dichas reglas deberán ser compatibles 
con el Derecho comunitario; 
4 
Enmienda 11 
Considerando 35 bis (nuevo) 
Posición Común del Consejo propuesta modificada 
(35 bis) Considerando que el objetivo de 
apoyar a la producción audiovisual en 
Europa se puede seguir realizando dentro de 
los Estados miembros a través, entre otros 
medios, de la definición de una misión de 
interés público para algunas organizaciones 
de radiodifusión televisiva, incluyendo la 
obligación de contribuir sustancialmente a 
la inversión en la producción europea: 
Comentarios: modificación de la numeración (35 bis en lugar de 35 ter). Es oportuna la 
expresión producción "europea" (en lugar de "nacional y local") con el fin de evitar 
contradicciones potenciales con el Derecho comunitario. 
AS 
Enmienda 14 
PUNTO 1 DEL ARTÍCULO 1, B) 
Punto del artículo 1 c) (Directiva 89/552/CEE) 
Posición Común del Consejo propuesta modificada 
c) "publicidad televisiva", cualquier forma 
de mensaje televisado a cambio de una 
remuneración o de un pago similar o bien 
para fines de autopromoción por una 
empresa pública o privada en relación con 
una actividad comercial, industrial, 
artesanal o profesión liberal tendente a 
promover, a cambio de una remuneración, 
el suministro de bienes o la prestación de 
servicios, incluidos los bienes inmuebles, 
los derechos y las obligaciones; c) "publicidad televisiva" cualquier forma 
de mensaje televisado a cambio de una 
remuneración o de un pago similar por 
una empresa pública o privada en relación 
con una actividad comercial, industrial, 
artesanal o profesión liberal tendente a 
promover, a cambio de una remuneración, 
la prestación de bienes o servicios, 
incluidos los bienes inmuebles, los 
derechos y las obligaciones o a cambio de 
la distribución de dichos bienes o 
servicios como promoción gratuita. 
Comprenderá todas las emisiones 
publicitarias en nombre de un tercero 
distinto del organismo de radiodifusión en 
espacios publicitarios. No estará incluida 
en esta noción la televenta. 
Comentarios: la Comisión indicó en el Pleno que era básicamente favorable a esta 
enmienda, pero también señaló que su redacción no era enteramente conveniente. La 
razón de ello es que el objetivo de una exclusión "de los anuncios de servicios públicos 
y de la difusión gratuita de llamadas de carácter caritativo" de los límites del tiempo de 
transmisión por día y hora ya está previsto en el nuevo apartado 3 del artículo 18 de la 
Posición Común. Por otro lado, los nuevos considerandos 25 y 26 de la Posición Común 
ya tratan adecuadamente la cuestión de los mensajes emitidos por el organismo de 
radiodifusión en relación con sus propios programas y los productos subsidiarios 
directamente derivados de los mismos. La redacción de este apartado se ha modificado 
en consecuencia. 
-1G 
Enmienda 23 
ARTÍCULO 1, punto 5 bis (nuevo) 
Apartado segundo del artículo 4 (Directiva 89/552/CEE) 
Posición Común del Consejo propuesta modificada 
5 (bis) El apartado 2 del artículo 4 se 
sustituye por el texto siguiente: 
2. En el caso de las cadenas que emitan 
desde hace más de tres años, dichas 
proporciones en ningún caso podrán ser 
inferiores a las constatadas en promedio en 
1992 en el Estado miembro de que se trate. 
Comentarios: la Comisión se manifestó favorable a la enmienda 23 en el Pleno, en el 
contexto de un sistema que incluyese obligaciones de inversión, dentro del espíritu de su 
propuesta inicial. Sin embargo, el Parlamento no aprobó la enmienda sobre obligaciones 
de inversión (la n° 22), que iba dirigida a introducir la necesaria flexibilidad en el 
sistema. Por tanto, la cláusula de no disminución de la enmienda 23 resultaría muy 
difícil de aplicar. Siendo el verdadero objetivo de la propuesta la actualización del año 
de referencia para el "acervo comunitario", la Comisión propone la misma fórmula que 
en la Posición Común, pero con una mención a 1992, igual que en la enmienda 
parlamentaria, en lugar de I9HS (o 1990 para Grecia y Portugal). También se da un 
cambio de numeración (5 bis en lugar de 5 quater). 
s)°t 
Enmienda 24 
ARTÍCULO 1, punto 5 ter (nuevo) 
Apartado 2 del artículo 4 bis (nuevo) (Directiva 89/552/CEE) 
Posición Común del Consejo propuesta modificada 
5 (ter) Se añadirá el siguiente nuevo párrafo 
segundo bis: 
2 bis Las disposiciones del presente artículo 
y la del artículo 5 no se aplicarán a las 
cadenas que emitan en su totalidad en una 
lengua distinta de las de los Estados 
miembros. 
En los casos en que esta lengua o lenguas 
sean una parte sustancial pero no exclusiva 
del tiempo de emisión de una cadena, no 
serán de aplicación a dicha parte del tiempo 
de emisión las disposiciones del presente 
artículo v del artículo 5. 
Comentarios: nueva redacción de la enmienda confines aclaratorios. 
4% 
Enmienda 25 
ARTÍCULO 1, punto 5 quater (nuevo) 
Apartado 3 del artículo 4 (Directiva 89/552/CEE) 
Posición Común del Consejo propuesta modificada 
5 (quater) El apartado 3 es sustituido por el 
texto siguiente: 
"3. Los Estados miembros comunicarán a la 
Comisión cada dos años un informe sobre la 
aplicación del presente artículo y del artículo 
5 a partir de la fecha de adopción de esta 
Directiva. 
En dicho informe estarán comprendidas, en 
particular, todas las evaluaciones cualitativas 
y de información estadística proporcionadas 
al Estado miembro de que se trate por las 
cadenas de televisión bajo su jurisdicción 
con el lin de determinar si las proporciones 
a que se refiere el presente artículo y el 
artículo 5 se han alcanzado. Además los 
Estados miembros indicarán a la Comisión 
las razones por las que no se hayan 
conseguido dichas proporciones, así como 
las medidas apropiadas que se propongan 
tomar en cada caso para asegurarse de que 
el organismo de radiodifusión consiga 
efectivamente dichas proporciones. 
La Comisión dará a conocer dicho informe 
a los demás Estados miembros y al 
Parlamento Europeo, que irá acompañado de 
un dictamen. La Comisión velará por la 
aplicación del presente artículo y del artículo 
5. de conformidad con las disposiciones del 
Tratado. En su dictamen, la Comisión podrá 
tener en cuenta, en particular, los progresos 
realizados en relación con los dos años 
anteriores, las horas de primera difusión en 
la programación. las circunstancias 
particulares de los nuevos organismos de 
radiodifusión televisiva y la situación 
específica de los países con escasa capacidad 
de producción audiovisual o con áreas 
lingüísticas restringidas." 
-7 9 
Enmienda 29 
PUNTO 8 DEL ARTÍCULO 1 
Artículo 7 (Directiva 89/552/CEE) 
Posición Común del Consejo propuesta modificada 
El artículo 7 se sustituirá por el siguiente: El artículo 7 será sustituido por el 
siguiente texto: 
" 1.A menos que los titulares de derechos 
y los organismos de radiodifusión 
televisiva acuerden otra cosa, estos 
últimos no emitirán obras 
cinematográficas antes de que transcurran 
dieciocho meses después del comienzo de 
su explotación en las salas de cine de uno 
de los Estados miembros. "Artículo 7 
Los Estados miembros se asegurarán de 
que los organismos de radiodifusión 
sujetos a su jurisdicción no emitan obras 
cinematográficas fuera de los períodos 
acordados con los titulares de los 
derechos." 
2.El plazo al que se refiere el apartado 1 
se reducirá a doce meses: 
a ) 
en el caso de las cadenas de pago por 
programa y de los canales de televisión 
de pago; 
b ) 
en el caso de las obras cinematográficas 
coproducidas por el organismo de 
radiodifusión televisiva." 
2. 
Enmienda 31 
PUNTO 12 DEL ARTÍCULO 1 
Artículo 10 (Directiva 89/552/CEE) 
Posición Común del Consejo propuesta modificada 
El artículo 10 se sustituirá por el El artículo 10 será sustituido por el 
siguiente: siguiente texto: 
"Artículo 10 "Artículo 10 
La publicidad televisada y la televenta 1. La publicidad televisada, las emisiones. 
deberán ser fácilmente identificables y 
diferenciarse claramente del resto del 
programa gracias a medios ópticos y/o 
acústicos. los espacios y las ventanas de televenta 
deberán ser fácilmente identificables y 
diferenciarse claramente del resto del 
programa gracias a medios ópticos y/o 
acústicos. 
2. Los anuncios publicitarios y de 
televenta aislados constituirán la 
excepción. 
3. La publicidad y la televenta no 
deberán utilizar técnicas subliminales. 2. Los anuncios publicitarios y de 
televenta aislados constituirán la 
excepción. 
3. La publicidad así como las emisiones, 
los espacios y las ventanas de televenta 
no deberán utilizar técnicas subliminales. 
4. Quedan prohibidas la publicidad y la 
televenta encubiertas.". 4. Queda prohibida la publicidad 
encubierta así como las emisiones, los 
espacios y las ventanas de televenta 
encubiertas." 
2-1 
Enmienda 33 
PUNTO 14 DEL ARTÍCULO 1, ÚNICO PÁRRAFO SEGUNDO (NUEVO) 
Letra c) del artículo 12 (Directiva 89/552/CEE) 
Posición Común del Consejo propuesta modificada 
En el artículo 12. la letra c) será sustituida 
por el texto siguiente: 
c) atentar contra las convicciones religiosas, 
filosóficas o políticas; 
2-¿L 
Enmienda 36 
PUNTO 21 DEL ARTÍCULO 1 
Artículo 18 bis, apartado 1 bis (nuevo) (Directiva 89/552/CEE) 
Posición Común del Consejo propuesta modificada 
Se procederá a insertar el artículo siguiente: 
Artículo 18 bis 
1. (sin modificación) 
1 bis. Los programas y los espacios de 
televenta deberán ser fácilmente 
identificables como tales y. en el caso de 
que se inserten en un servicio no dedicado 
exclusivamente a dicha actividad, deberán 
diferenciarse claramente de las restantes 
emisiones de ese servicio, incluidas las 
emisiones de publicidad, gracias a medios 
ópticos y/o acústicos, de forma que quede 
excluido cualquier intento fraudulento de 
eludir las normas aplicables a la publicidad. 
2. (no hay modificación) 
Comentarios: esta la primera parte de la enmienda 36. La Comisión dictamina 
negativamente sobre la segunda parte (que no aparece pues aquí). 
¿3> 
Enmienda 38 
PUNTO 18 DEL ARTÍCULO 1 
Apartado 1 del artículo 16 (Directiva 89/552/CEE) 
Posición Común del Consejo propuesta modificada 
En el artículo 16, el texto actual se convierte 
en el apartado 1 y se añaden los apartados 
siguientes: 
1 bis Los Estados miembros adoptarán las 
medidas oportunas para garantizar que las 
emisiones de televisión bajo sus 
jurisdicciones respectivas no incluyan 
anuncios publicitarios que puedan perjudicar 
seriamente la integridad psicológica de los 
menores. 
2. (no hay modificación) 
Comentarios: la segunda parte de la enmienda 38 se ha vuelto a situar en el artículo 
correspondiente del capítulo IV, que contiene las disposiciones relativas a la publicidad. 
La palabra "programa" ha sido sustituida por "emisión"porque la Directiva tiene ya por 
principio fundamental la separación de programas y publicidad (véase apartado 1 del 
artículo 10). La cuestión de los anuncios de programación (primera parte de la enmienda 
38) ya está cubierta por la frase "incluidos los avances de películas" insertada en la 
versión modificada del artículo 22 (véase infra). 
ZL 1 
Enmienda 38 
PUNTO 27 DEL ARTÍCULO 1 
Apartado 1 del artículo 22 (Directiva 89/552/CEE) 
Posición Común del Consejo propuesta modificada 
El artículo 22 
siguiente: se sustituirá por el 
"1. Los Estados miembros adoptarán las 
medidas oportunas para garantizar que las 
emisiones de televisión de los organismos 
de radiodifusión televisiva bajo su 
jurisdicción no incluyan ningún programa 
que pueda perjudicar seriamente el 
desarrollo físico, mental o moral de los 
menores y, en particular, programas que 
incluyan escenas de pornografía o 
violencia gratuita." El artículo 22 se sustituye por el siguiente 
texto: 
"1. Los Estados miembros adoptarán las 
medidas oportunas para garantizar que las 
emisiones de televisión, incluidos los 
avances de película, de los organismos de 
radiodifusión televisiva bajo su 
jurisdicción no incluyan ningún programa 
que pueda perjudicar seriamente el 
desarrollo físico, mental o moral de los 
menores y, en particular, programas que 
incluyan escenas de pornografía o 
violencia gratuita. 
2. (no hay modificación) 
3. (no hay modificación)" 
Comentarios: corresponde a la primera parte de la enmienda 38. 
^J 
Enmienda 43 
PUNTO 31 DEL ARTÍCULO 1 
Artículo 23 bis, apartado 2, letra a) bis (nueva) (Directiva 89/552/CEE) 
Posición Común del Consejo propuesta modificada 
a) bis dar dictámenes por propia iniciativa o 
a petición de la Comisión sobre la aplicación 
de las disposiciones de la Directiva por parte 
de los Estados miembros, sin prejuicio de 
las competencias atribuidas a la Comisión 
por los artículos 155 y 169 del Tratado. 
Comentarios: parece conveniente añadir "sinprejuicio de... "por razones de conformidad 
con lo dispuesto en el Tratado. 
¿G 
Enmienda 44 
PUNTO 31 DEL ARTÍCULO 1 
Artículo 23 bis, apartado 2, letra c) (Directiva 89/552/CEE) 
Posición Común del Consejo propuesta modificada 
"c) debatir el resultado de las consultas 
periódicas que celebre la Comisión con 
los representantes de organismos de 
radiodifusión televisiva, productores, 
consumidores, fabricantes, proveedores de 
servicios y sindicatos;" "c) debatir el resultado de las consultas 
periódicas que celebre la Comisión con 
los representantes de organismos de 
radiodifusión televisiva, productores, 
consumidores, fabricantes, proveedores de 
servicios, sindicatos y la comunidad de 
creadores;" 
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ISSN 0257-9545 
COM(96) 626 final 
DOCUMENTOS 
ES 16 06 
N° de catálogo : CB-C0-96-621-ES-C 
ISBN 92-78-11976-8 
Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas 
L-2985 Luxemburgo 
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