ES    ES  
 COMISIÓN EUROPEA 
Bruselas, 21.12.2011  
SEC(2011) 1623 final 
  
DOCUMENTO DE TRABAJO DE LOS SERVICIOS DE LA COMISIÓN 
RESUMEN DE LA EVALUACIÓN DE IMPACTO 
que acompaña al documento 
Propuesta de 
REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO 
relativo al Programa Estadístico Europeo 2013-2017 
{COM(2011) 928 final} 
{SEC(2011) 1625 final}  
ES 2   ES INTRODUCCIÓN   
En los últimos años, el debate sobre la polí tica económica y social de la Unión Europea ha 
estado marcado por las múltiples facetas de la respuesta política aportada a la crisis económica y financiera, la crisis de confianza que se produjo cuando Grecia comunicó cifras 
presupuestarias erróneas en relación con el PDE en otoño de 2009, y por un debate muy 
intenso sobre la forma de mejorar la gobernanza  económica de la Unión sobre la base de las 
propuestas que la Comisión adoptó en septiemb re de 2010. Un rasgo fundamental de estas 
propuestas reside en la intr oducción de un uso más amplio e intenso de estadísticas e 
indicadores europeos como instrumento esenci al y fiable para la gestión, la toma de 
decisiones y la evaluación de las políticas económicas y sociales, así como de las reformas, tanto a nivel nacional como de la UE.  
Paralelamente, la rápida evol ución y el carácter urgente de las necesidades en materia de 
estadísticas europeas fiables y suficientes se en frenta a la realidad de que no es fácil elaborar 
estadísticas de elevada calidad a la altura de las expectativas. El Sist ema Estadístico Europeo 
(SEE) se compone de un total de 27 + 1 so cios, 300 procesos y 50 000 estadísticos. 
Numerosos actores se esfuerzan para responder a diversas prioridades y exigencias políticas 
divergentes en materia de dato s cuantitativos e información ofic ial y fiable, así como para 
adaptarse a rigurosos requisitos en relación con el  respeto los principios de subsidiaridad y de 
relación coste-eficacia, enfrentándose sobre el  terreno a fuertes tensiones en términos de 
recursos financieros y humanos.  
El debate sobre la gobernanza económica y la progresiva aparición de nuevas políticas 
comunitarias (como justicia y asuntos de interior, cambio climático, investigación e 
innovación), así como las iniciativas políticas y re formas consiguientes, reflejan claramente la 
importancia estratégica que reviste para la Comisión la gestión de l Sistema Estadístico 
Europeo bajo la forma de un compromiso co mún para desarrollar, elaborar y mantener 
estadísticas europeas que respondan a las más elevadas normas de calidad. 
La presente propuesta de Programa Estadí stico Europeo (PEE) 2013-2017 supone un paso 
importante para la materialización de ambiciosas iniciativas políticas generales, como la iniciativa «Más allá del PIB»
1, la revisión del Sistema Europeo de Cuentas y el seguimiento 
del informe de la Comisión para la Medici ón del Rendimiento Económico y el Progreso 
Social («informe Stiglitz-Sen-Fitoussi»)2. También pretende concretizar las prioridades e 
iniciativas estadísticas decididas por  la Comisión desde finales de 2009.  
El PEE 2013-2017 abarca todas las actividades opera tivas de Eurostat y el presupuesto 
correspondiente, con la única excepción del año 2013, ya que es el último año del actual 
Programa para Modernizar las Estadísticas  Empresariales y Comerciales Europeas 
(«programa MEETS»). Para que el Programa pueda adap tarse, en la medida de lo posible, a la 
continua evolución de las exigencias en mate ria de estadísticas europeas, se facilitará 
información detallada sobre el conjunto de ob jetivos, metas e indicadores específicos en 
forma de programas de trabajo estadísticos  anuales y planes de gestión anuales. 
                                                 
1 COM(2009) 433 final. 
2 Report on the Measurement of Economic Performance and Social Progress , J.E. Stiglitz, A.Sen, 
J. -P. Fitoussi, 2009  (Informe para la Medición del Rendimiento Económico y el Progreso Social, 
J.E. Stiglitz, A. Sen, J. P. Fitoussi, 2009, denomi nado en lo sucesivo «Informe Stiglitz-Sen-Fitoussi»). 
ES 3   ES 1. DEFINICIÓN  DEL  PROBLEMA 
1.1. Descripción del problema 
El Sistema Estadístico Europeo se enfren ta actualmente a diversos desafíos.  
1) En primer lugar, la necesidad de estadí sticas europeas ha crecido constantemente 
durante los últimos años y es poco probable que esta tendencia cambie en el futuro.  
2) En segundo lugar, la natu raleza de las esta dísticas está cambi ando: existe una 
necesidad creciente de estadísticas multidimensionales complejas de calidad aún mayor y con plazos aún más cortos.  
3) En tercer lugar, debido a la aparición de nuevos particip antes en el mercado de la 
información, incluidos los que suministra n información casi en tiempo real, la 
prioridad para el SEE en el futuro es la ac tualidad de los datos, en particular si se 
refiere a información económica a corto plazo.  
4) En cuarto lugar, las restricciones presupuestarias tanto a nivel nacional como 
europeo, todavía más pertinentes desde el inic io de la crisis económica, así como la 
necesidad de reducir aún más la carga que pesa sobre las empresas y los ciudadanos, 
complican aún más la situación.  
Todos estos problemas se tratarán en la Com unicación sobre el método de elaboración de las 
estadísticas de la UE, así como la estrategia  conjunta del Sistema Estadístico Europeo sobre 
su aplicación, con objeto de repensar los méto dos de trabajo del SEE a fin de hacerlo más 
eficiente y flexible. Para aumentar  la eficacia del método de ela boración de estadí sticas de la 
Unión Europea, el nuevo método de pr oducción, una vez implementado, mejorará 
sustancialmente la eficacia y la capacidad del SEE para responder a nuevas necesidades de información estadística, pero la necesidad de re ducir a más corto plazo la carga de respuesta 
frente a la aplicación de la visión a largo plazo subraya más que nunca la necesidad de 
mejorar la fijación de prioridades y reducir la carga de respuesta. 
1.2. Justificación de la acción  de la UE: subsidiariedad y valor añadido de la 
implicación de la UE 
Las estadísticas de la Unión y el derecho de  iniciativa de la Comi sión para proponer acciones 
tienen como base jurídica el artículo 338 del Trat ado de Funcionamiento de la Unión Europea. 
La competencia compartida entre los niveles naciona l y de la Unión se jus tifica por el carácter 
transnacional de numerosos aspectos de las esta dísticas en general y, en particular, de las 
estadísticas europeas. Los Estados miembros de ben garantizar la recogida de información 
estadística a nivel nacional, pero solo un enf oque coordinado del desa rrollo, la elaboración y 
la difusión de estadísticas europeas en su conj unto puede garantizar la necesaria coherencia y 
comparabilidad de las estadísti cas pertinentes en relación con las actividades de la Unión. 
Además redunda en el interés de los responsab les políticos nacionales y de la UE que las 
actividades estadísticas se planifiquen de an temano de forma eficaz y eficiente, entre otras 
cosas mediante un programa plurianual, de acu erdo con lo previsto en  el Reglamento (CE) 
nº 223/2009 relativo a la estadística europea. La  amplitud de las acciones incluidas en el 
Programa justifica la implicación de la UE, da do que el objetivo de la acción propuesta, a 
saber, el desarrollo, la elaboración y la difusión de estadísticas europeas en el marco del PEE 
2013-2017, no puede ser alcanzado de manera sufici ente por los Estados miembros y, por lo 
tanto, se realizará mejor a nivel de la UE sobre la base de un acto jurídico de la Unión 
ES 4   ES Europea, ya que solo la Comisión puede coordinar la armonización necesaria de la 
información estadística a nivel europeo en todos lo s campos estadísticos regulados por el 
presente acto, mientras que los Estados miembros  pueden efectuar la recogida de datos en sí. 
Por consiguiente, la Unión Europea puede adopt ar medidas de conformi dad con el principio 
de subsidiariedad contemplado en el artículo  5 del Tratado de la Unión Europea (TUE). 
El valor añadido de la acción de la UE es que permite centrar las activid ades estadísticas en 
las políticas de la UE y las cuestiones pertinentes para el Sistema Estadístico Europeo en su conjunto. Además, contribuye a una utilización eficaz de los recursos y a ayudar a las autoridades nacionales a hacer lo  que necesitan pero no siempre pueden hacer, por ejemplo en 
términos de fijación de prioridades, armoni zación y desarrollo metodológico. Asimismo, un 
valor añadido específico de la medida propue sta sería su contribución esencial a algunas 
actividades prioritarias de la Unión, en particul ar la estrategia Europa 2020 y la mejora de la 
gobernanza económica. 
2. OBJETIVOS 
En cuanto a los objetivos de un programa plurianual, obviament e existen numerosas opciones. 
Sin embargo, tras consultar muy ampliamente a todos los participantes del Sistema Estadístico 
Europeo, los objetivos generales, específicos y operativos que figuran a continuación parecen 
ofrecer una respuesta satisfactoria al mayor nú mero de necesidades de los participantes y a 
todas las disposiciones correspondientes de la le gislación vigente sobre estadísticas europeas. 
Los objetivos generales
 del programa estadístico pl urianual son los siguientes: 
1) Proporcionar información estadística de calidad para apoyar el desarrollo, el 
seguimiento y la evaluación de las políti cas de la Unión Europea, reflejando 
adecuadamente las prioridades 
2) Aplicar nuevos métodos de producción de estadísticas europeas  para aumentar la 
eficiencia y mejorar la calidad 
3) Reforzar la asociación en el seno del SEE y fuera de él para mejorar su productividad 
y protagonismo a nivel mundi al en el ámbito de la s estadísticas oficiales 
Los objetivos específicos  que complementan a los menciona dos objetivos generales abarcan 
los ámbitos siguientes:  
1) Estrategia Europa 2020 para un crecimient o inteligente, sostenible e integrador 
2) Gobernanza económica integrada y ciclo de supervisión que in tegra el Pacto de 
Estabilidad y Crecimiento y la política económica 
3) Mundialización económica y cadenas de valor mundiales 4) Resultados económicos y sociales 5) Cuentas medioambientales y estadísti cas relacionadas con el cambio climático 
6) Estadísticas empresariales, indicadores  a corto plazo, operaciones internacionales, 
mundialización, seguimiento del me rcado único, innovación y turismo 
ES 5   ES 7) Europa de los ciudadanos (por ej emplo, cohesión social, pobreza, retos 
demográficos, mercado laboral, educación y formación, calidad de vida, seguridad, 
salud, discapacidad, libre circul ación y mercado único, etc.) 
8) Información estadística geoespacial y medioambiental, así como estadísticas 
sectoriales (transporte, agricu ltura, pesca y silvicultura) 
Los objetivos operativos  que complementan a los menc ionados objetivos generales y 
específicos abarcan los ámbitos siguientes:  
1) Sistema de gestión de la calidad del SEE 
2) Fijación de prioridades y simplificación 3) Estadísticas polivalentes y ma yor eficiencia en la producción 
4) Difusión y comunicación 5) Formación, innovación e investigac ión en el ámbito estadístico 
6) Asociación en el SEE; cooperación con el Sistema Europeo de Bancos Centrales y 
con los organismos internacionales que partic ipan en la elaboración de estadísticas; 
actividades de asistencia y asesoramiento es tadístico en países de fuera de la UE. 
3. OPCIONES
 POLÍTICAS 
Los objetivos resumidos anteriormente pueden al canzarse en distintos grados y formas, que 
pueden resumirse y agruparse en  tres opciones principales: 
3.1. Opción 1: Opción «cero», si n Programa Estadístico Europeo 
Sin un marco jurídico del Program a Estadístico Europeo, las es tadísticas europeas serían 
recogidas y/o producidas por diferentes servic ios de la Comisión de manera independiente, 
con sus propios recursos y con ayuda de los proveedores institucionales del SEE y/o de 
proveedores privados.  
3.2. Opción 2: El PEE 2013-2017 sería una repetición del PEC 2008-2012 
Esta opción no implica ningún cambio en términos de las estadísticas contempladas en el 
actual Programa Estadístico Comun itario. Podría considerarse como  la hipótesis de referencia 
con la que pueden compararse las demás opciones. 
3.3. Opción 3: Elaboración de un nuevo Progr ama Estadístico Europeo quinquenal 
Se propondría la adopción de un nuevo PEE que ab arcaría un período de cinco años, es decir, 
de 2013 a 2017, que cubriría los objeti vos mencionados en el capítulo 2. 
3.4. Otras opciones o subopciones 
Entre las opciones 1 y 3, y/o como subopciones de la opció n 3, pueden identificarse 
numerosas opciones intermedias mediante la definición de diferentes combinaciones de 
subconjuntos de estadísticas europeas que se incluirían en el programa plurianual. Estas 
ES 6   ES múltiples subopciones no se han incluido en el  presente documento, por los siguientes 
motivos: 
• Ya se ha llevado a cabo, entre todos los pr incipales interesados, una amplia consulta 
sobre los ámbitos estadísticos que deben incluirse o no en el PEE (véase el punto 
1.5). 
• Una de las principales deficiencias del actual programa plurianual es que intentó 
definir con demasiado detalle las acciones que  debían realizarse. El objetivo de la 
opción 3 es definir un programa plurianual suficientemente flexible para que se 
adapte rápidamente a necesidades políti cas cambiantes. De hecho, el PEE es un 
programa marco  que se ejecutará a través de programas de trabajo anuales, 
elaborados mediante un procedimiento que conlleva diálogos con los productores y 
usuarios de estadísticas, así como c on los responsables de la formulación de 
políticas, para definir cada a ño los ámbitos prioritarios.  
4. ANÁLISIS  DE LAS  REPERCUSIONES 
Dado que el PEE 2013-2017 no figura entre las inic iativas de la Comisión que se considera 
que tienen una profunda incidencia económica, so cial y medioambiental, no está incl uido en 
el programa de trabajo de la Comisión. 
Las decisiones relativas a la el aboración de estadísticas europ eas se toman en función de las 
necesidades de formulación de políticas. El obje tivo es contribuir a la formulación de políticas 
facilitando a las instituciones europeas y a los gobiernos de los Estados miembros la 
información estadística pertinente necesaria para  concebir, aplicar, supervisar y evaluar las 
políticas de la UE.  
La «repercusión de las estadí sticas» está vinculada al h echo de que constituyen una 
infraestructura al servicio de muchos fines en las modernas sociedades de la información. La 
repercusión social, económica y medioambiental  de las estadísticas  o de una propuesta 
legislativa en materia de estadísticas no puede medirse, ya que el papel de las estadísticas 
europeas es el de constituir una base fundame ntal previa para tomar decisiones a partir de 
datos concretos. La importancia de la informaci ón estadística de elevada calidad se ha hecho 
más que evidente a lo largo de los últimos años, en los que una falta de información fiable ha conducido a decisiones erróneas y onerosas, a asignaciones inco rrectas de fondos e incluso a 
importantes perturbaciones del sistema político. La crisis griega es un ejemplo de las repercusiones que pueden tener unas estadísticas de mala calidad. La concepción y evaluación 
de políticas europeas dependen en gran medida de la disponibilidad de estadísticas fiables. La 
información estadística ayuda a los responsables políticos a evaluar ( ex ante ) la repercusión 
prevista y a medir ( ex post ) la repercusión real de las políti cas de la UE. Las estadísticas son 
necesarias para contribuir a alcanzar los objetivos  estratégicos y a medir los avances hacia la 
consecución de dichos objetivos. Las estadístic as deben continuar sirv iendo el propósito al 
que están destinadas, ayudando a tomar decisione s en los ámbitos políticos más relevantes 
para los ciudadanos europeos y en los cuales unas decisiones erróneas pueden tener un coste muy elevado para Europa.  
Para la mayoría de las propuestas legislativas  en materia estadística, no son aplicables los 
requisitos formales de evaluación de impacto, ya  que las repercusiones de la programación 
estadística se reflejan en las políticas de la  Comisión. No obstante, la elaboración de las 
ES 7   ES estadísticas europeas repercute en términos de carga administrativa sobre los institutos 
nacionales y de carga de respuesta pa ra las empresas y los ciudadanos.  
Con el enfoque actual, la reducción de la car ga de respuesta impuesta a las empresas está 
relacionada con la organización del sistema de recogida de datos, ya que las medidas de 
reducción han sido introducidas separadamente en los diferentes actos jurídicos europeos que 
actualmente regulan la recogida de informaci ón estadística sobre la actividad económica del 
sector empresarial de los Estados miembros. Considerando los esfuerzos realizados hasta 
ahora, este enfoque de compartimentos estanc os tiene un potencial limitado de reducción de 
costes y cargas en el futuro. Sólo puede reducirse la carga para las empresas, especialmente las PYME, mediante un nuevo enfoque integra do a través de la implementación de la 
Comunicación 404. Este enfoque solo es posible mediante la implementación de la opción 3. 
Numerosas iniciativas incluidas en el programa puedan foment ar la reducción de costes y 
cargas administrativas para las autoridades públicas y las empresas. Este objetivo puede 
alcanzarse mejor a través de proyectos a la rgo plazo, derivados pr incipalmente de la 
aplicación de la Comunicación sobre el método de elaboración de las estadísticas de la UE. 
Esta Comunicación, cuyo objetivo es mejorar la eficacia del mé todo de producción de 
estadísticas de la UE, permitirá, cuando se aplique , mejorar la eficacia y aligerar el proceso de 
respuesta a las nuevas necesidades de informac ión estadística. Otros proyectos que ahora 
entran en el ámbito del programa MEETS se in tegrarán en el Programa Estadístico Europeo 
después de 2013. 
Para garantizar que se alcanzan  resultados tangibles en lo qu e respecta a la reducción de la 
carga también a corto plazo y pa ra ayudar a liberar los recursos  necesarios para necesidades 
nuevas y estratégicas, Eurostat ha puesto en marcha un mecanismo de fijación de prioridades 
orientado por la estrategia. Está compuesto de dos elementos: una revi sión de las prioridades 
y la introducción de cláusulas de  caducidad en nuevos actos jurí dicos. La revisión de las 
prioridades consiste en una revisión anual de los requisitos  estadísticos existentes. Cada año, 
al elaborar el programa de trab ajo estadístico anual del año si guiente, Eurostat examinará los 
requisitos existentes en materia de estadísticas, así como la posibilidad de dejar de recoger datos en determinados sectores con mayor incide ncia en términos de coste y de reducción de 
la carga, y hará unas primeras propuestas para derogar actos jurídicos ex istentes que exija la 
recogida de datos estadísticos, detener recogidas de datos estadí sticos voluntarias basadas en 
acuerdos de caballeros, y examinar los ámbitos donde existan posibilidades de simplificación. 
Estas propuestas se discutirán con los productores y usuarios de estadísti cas a fin de elaborar 
una lista aprobada por todos los interesados, que se incorporará poste riormente al programa 
de trabajo anual de Eurostat adoptado por la Comisión. El segundo elemento del mecanismo 
de fijación de prioridades es la introducción del concepto de «cláusulas de caducidad» en 
nuevos actos jurídicos. Esta medida implica incluir, en nuevos actos jurídicos que se 
elaborarán en el futuro, fechas de caducidad/va lidación de la recogida de datos. Esto significa 
que, cuando se aproxime la fecha de caducid ad, se iniciará un debate minucioso para 
comprender la necesidad de continuar la recogida de datos y no se recogerán los datos si no existe una necesidad clara y justificada.  
ES 8   ES 5. COMPARACIÓN  DE LAS  OPCIONES 
5.1. Opción 1: Opción «cero», si n Programa Estadístico Europeo 
Carecer de un programa estadístico quinquenal a escala europea supone una ausencia de 
planificación a largo plazo, planificación que c onstituye un requisito previo inherente al 
desarrollo, la elaboración y la di fusión de información estadística. 
Esta opción no permitiría garantizar la consecuci ón de los objetivos definidos en la sección 3. 
No existiría ningún marco jurídico para la producción de estadísticas europeas y no se 
proporcionaría ningún pres upuesto de funcionamiento. Los us uarios de estadísticas (las 
Direcciones Generales de la Comisión, el BCE, etc.) tendrían  que producir o buscar ellos 
mismos estadísticas de una manera ineficaz y no coordinada, y no habría un aseguramiento de 
calidad consensuado de las estadísticas europ eas. La solicitud de estadísticas de forma 
descoordinada por parte de los di ferentes usuarios también contri buiría a aumentar la carga de 
respuesta para las personas físicas, los hogares, las empresas y los proveedores institucionales de estadísticas del SEE. 
5.2. Opción 2: El PEE 2013-2017 sería una repetición del PEC 2008-2012 
Esta opción no garantizaría la consecución de los objetivos de finidos en la sección 3, que se 
alcanzarían de forma limitada, y corresponde ría a prioridades políticas parcialmente 
obsoletas. Las estadísticas proporcionadas corr esponderían a las necesidades políticas del 
período 2008-2012 y no tendrían en cuenta las noveda des ni las necesidades de las políticas 
prioritarias de la Unión Europea, como la  estrategia Europa 2020 para un crecimiento 
inteligente, sostenible e integrador, ni otras polí ticas abordadas en las prioridades estratégicas 
de la Comisión para el período 2010-2014. Los cost es de unas estadísticas inadecuadas serían 
considerables. Además, estas estadísticas se elaborarían según el modelo de compartimentos 
estancos
3, es decir, sin aprovechar el nuevo mé todo de elaboración de  las estadísticas 
europeas destinado a aumentar la eficiencia y mejorar la calidad. 
5.3. Opción 3: Elaboración de un nuevo Progr ama Estadístico Europeo quinquenal 
Con esta opción, las estadísticas europeas responderían mejor a las necesidades de los 
usuarios. Habría un aseguramiento de la cal idad consensuado y, como consecuencia del nuevo 
método de producción, la elaboración de estadísticas sería más rentable.  
Los objetivos definidos para el PEE 2013-2017 es tarían en consonancia  con las prioridades 
estratégicas de la Comisión y a bordarían los retos a los que se enfrenta el sistema europeo en 
los próximos años. 
                                                 
3 En el modelo de compartimentos estancos, las estadísticas se producen tradicionalmente en numerosos 
procesos paralelos, país por país (en algunos casos, incluso región por región) y ámbito por ámbito. En 
un modelo de ese tipo, cada producto individual basado en el modelo de compartimentos estancos 
corresponde a un ámbito esp ecífico de estadísticas, ju nto con el correspondiente  sistema de elaboración. 
Para cada ámbito, todo el proceso de elaboración de sde el diseño de la encuesta hasta la difusión, 
pasando por la recopilación y el tratamiento de los datos, tiene lugar con independencia de otros ámbitos y cada uno de ellos cuenta con sus propios proveedores de datos y grupos de usuarios. El 
modelo de compartimentos estancos también se refl eja en la manera en que los ámbitos estadísticos 
están regulados a nivel europeo. 
ES 9   ES Eurostat analizó cuidadosamente todos los come ntarios de los interesados sobre el proyecto 
de PEE, que se tuvieron en cuenta a la hora de elaborar una versi ón revisada del PEE 2013-
2017 para la consulta interservicios. 
El PEE refleja el compromiso con el enfoque de  establecimiento de prioridades orientado por 
la estrategia establecido por Eurostat y pr esentado al CSEE en 2010. Según este enfoque, el 
ejercicio sobre las prioridades negativas forma parte integrante  de la preparación de los 
programas estadísticos anuales y, por tanto, se llevará a cabo durante el período del PEE. Para 
que sirva como instrumento general y flexib le de planificación que permita tomar en 
consideración los nuevos avances, el PEE establece el marco general de desarrollo, elaboración y difusión de estadís ticas europeas fijando los princi pales ámbitos y objetivos de 
las acciones previstas para los próximos ci nco años. Estos objetivos se definirán y 
planificarán con más detalle en los programas esta dísticos de trabajo anuales. De esta forma, 
se establece un vínculo evidente entre el PEE y los programas estadísticos de trabajo anuales. 
5.4. Opción preferida 
La opción 3 de un nuevo PEE 2013-2017 parece ser la mejor opción, ya que se trata de la 
única opción que garantiza el cumplimiento de todos los objetivos definidos, a saber, i) 
proporcionar estadísticas de ca lidad que respondan a las nece sidades de los usuarios en 
términos de cobertura, actualidad, comparab ilidad y fiabilidad; ii) producir información 
estadística de manera rentable; y iii) reducir la  carga administrativa y de respuesta para los 
encuestados. Por consiguiente, esta es la única que las tres opciones que  permite responder de 
forma satisfactoria a los cuatro re tos identificados en la sección 2.1. 
Símbolos: + + = repercusión muy positiva; + = repercusión positiva; 0 = sin repercusión o 
repercusión neutra; - = repercusión nega tiva; -- = repercusión muy negativa 
Opciones Eficacia en 
relación con 
los objetivos Eficiencia en 
la 
consecución 
de los 
objetivos Coherencia con 
los objetivos, las 
estrategias y las 
prioridades 
fundamentales 
de la UE Calidad de 
las 
estadísticas Incidencia 
sobre el 
presupuesto 
Opción 1 - -- -- -- - 
Opción 2 -- - + - 0 
Opción 3 ++ + ++ ++ + 
  
6. SEGUIMIENTO  Y EVALUACIÓN 
El PEE 2013-2017 es un programa marco que se ej ecutará a través de programas de trabajo 
estadísticos anuales y planes de gestión anuales. El seguimiento de los avances se hará en el 
contexto del ciclo de planificación estratég ica y de programación (PEP) y cada año se 
elaborarán dos informes sobre los avances real izados para alcanzar los objetivos establecidos 
en el programa anual y plurianual. 
Más concretamente, serán objeto de seguimiento  y notificación a lo largo de todo el período 
de aplicación del programa 1) el número de valo res añadidos en las base s de datos de difusión 
de Eurostat (por ámbito estadí stico), 2) la proporción de usuari os que han califi cado la calidad 
ES 10   ES global de las estadísticas europeas como «muy buena» o «buenas» y 3) el número de 
descargas de diferentes publicacione s desde el sitio web de Eurostat. 
La aplicación de la Comunicación sobre el nuevo método de producción también será objeto 
de un seguimiento específico. Un primer informe sobre los avances realizados en la fase preparatoria se presen tó al CESE en mayo de 2011 y al Consejo Ecofin en noviembre de 
2011. 
En cuanto a la ejecución presupuestaria y financ iera, el programa se ejecutará de conformidad 
con el Reglamento Financiero. Eurostat ha defi nido una estrategia de control para el período 
2013-2017 que acompañará la ejecución del programa.  Se intentará disminuir la probabilidad 
de fraude y/o evitarlo mediante una reducción la complejidad (por ejemplo, las subvenciones 
concedidas para la implementación de los obje tivos del programa podrán adoptar la forma de 
cantidades fijas únicas) y la aplicación de proc edimientos de seguimiento con buena relación 
coste/eficacia, así como controles ex ante  y ex post  basados en el riesgo.  
Se prevé que, de conformidad con el Reglam ento relativo a la estadística europea, se 
elaborará un informe intermedio que, una vez co nsultado el Comité del PEE, será presentado 
al Parlamento Europeo y al Cons ejo en junio de 2015, a más tardar. 
Al final del período abarcado por el pr ograma, se realizará una evaluación ex post  del PEE. Se 
consultará al Comité del PEE sobre el informe de evaluación, que esta rá finalizado a finales 
de 2018, a más tardar, y a continuación se presen tará al Parlamento Europeo y al Consejo.