Propuesta de REGLAMENTO DEL CONSEJO relativo al embargo del suministro a Indonesia de equipo utilizable para la represión interna o en acciones de terrorismo

(presentada por la Comisión)

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

El Consejo de la Unión Europea ha acordado imponer un embargo al suministro a Indonesia de equipo que pueda ser utilizado para la represión interna o el terrorismo durante un período de cuatro meses como mínimo, tal como quedó reflejado en la Posición común 1999/624/PESC.

La presente propuesta de Reglamento del Consejo tiene por objeto aplicar esa Posición común por lo que respecta a la Comunidad Europea.

El planteamiento seguido es semejante al escogido en el caso del Reglamento del Consejo por el que se prohíbe la venta y el suministro de los artículos en cuestión (Reglamento (CE) nº 926/98 del Consejo, DO L 130 de 1.5.98, p. 1).

Dado que la Posición común se aplicará hasta el 17 de enero del 2000, la necesidad de mantener el Reglamento tendrá que ser estudiada a principios de enero del 2000 en función del examen por el Consejo de la oportunidad de mantener las medidas previstas en la Posición común.

Propuesta de

REGLAMENTO DEL CONSEJO

relativo al embargo del suministro a Indonesia de equipo utilizable para la represión interna o en acciones de terrorismo

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 301,

Vista la Posición común 1999/624/PESC, de 16 de septiembre de 1999, adoptada por el Consejo sobre la base del artículo 15 del Tratado de la Unión Europea, sobre medidas restrictivas respecto de la República Federativa de Yugoslavia (1),

Vista la propuesta de la Comisión (2),

Considerando lo siguiente:

(1) La Posición común mencionada, a la vista de la actual situación de Timor Oriental, donde se están produciendo graves violaciones de los derechos humanos y del Derecho humanitario internacional, estipula el embargo del suministro a Indonesia de equipo utilizable para la represión interna o en acciones de terrorismo.

(2) Dicha medida entra en el ámbito de aplicación del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea.

(3) En consecuencia, y con objeto de evitar distorsiones de la competencia, es necesario adoptar legislación comunitaria por lo que respecta al territorio de la Comunidad, entendiéndose que dicho territorio abarca, a los efdectos del presente Reglamento, todos los territorios de los Estados miembros a los que es aplicable el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, en las condiciones establecidas en dicho Tratado.

(4) Debe establecerse un procedimiento para modificar, en caso necesario, la lista del equipo destinado a la represión interna o a las acciones de terrorismo.

(5) Es preciso que la Comisión y los Estados miembros se comuniquen mutuamente las medidas adoptadas con arreglo al presente Reglamento y cualquier otra información pertinente de que dispongan en relación con el presente Reglamento, sin perjuicio de las obligaciones existentes respecto de algunos de los artículos en cuestión.

(6) Teniendo en cuenta que es posible que la duración del Reglamento sea limitada, debe estipularse que puedan imponerse inmediatamente sanciones cuando se infrinjan las disposiciones del Reglamento.

HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:

Artículo 1

1. Queda prohibido realizar las siguientes actividades, de manera consciente e intencionada:

(a) vender, suministrar, exportar o enviar, directa o indirectamente, el equipo enumerado en las partes A y B del anexo I del presente Reglamento, ya sea o no originario de la Comunidad, a cualquier persona u organización de la República de Indonesia o a cualquier persona u organización con vistas a cualquier actividad comercial realizada en el territorio de la República de Indonesia o gestionada desde éste;

(b) participar en actividades comerciales conexas cuyo objeto o efecto sea, directa o indirectamente, promover las transacciones o actividades mencionadas en la letra (a).

2. Las autoridades competentes de los Estados miembros, enumeradas en el anexo II del presente Reglamento, podrán autorizar las transacciones o actividades mencionadas en la letra (a) del apartado 1, respecto de los artículos enumerados en la parte B del anexo I, cuando hayan obtenido pruebas concluyentes de que la utilización final de estos artículos no está relacionada con la represión interna ni con el terrorismo.

Artículo 2

El Consejo adoptará por mayoría cualificada, a propuesta de la Comisión, cualquier modificación de la lista que figura en el anexo I.

El anexo no incluirá los artículos especialmente diseñados o modificados para uso militar y que ya estén sometidos al embargo de armas establecido en virtud del artículo 1 de la Posición común 1999/624/PESC.

Artículo 3

Cada Estado miembro determinará las sanciones que deberán imponerse en caso de que se incumpla lo dispuesto en el presente Reglamento.

En espera de que, cuando así proceda, se adopte cualquier legislación a este efecto, las sanciones que deberán imponerse cuando se infrinjan las disposiciones del presente Reglamento serán las determinadas por los Estados miembros de conformidad con el artículo 4 del Reglamento (CE) nº 926/98 [1].

[1] DO nº L 130 de 1.5.99, p. 1.

Artículo 4

En la medida en que no estén ya obligados a ello, la Comisión y los Estados miembros se informarán mutuamente sobre las medidas adoptadas en virtud del presente Reglamento y se comunicarán mutuamente cualquier otra información pertinente de que dispongan en relación con el presente Reglamento, como, por ejemplo, las infracciones, los problemas de aplicación, las sentencias dictadas por los tribunales nacionales o las decisiones de los foros internacionales y las autorizaciones otorgadas de conformidad con el apartado 2 del artículo 1.

Artículo 5

El presente Reglamento se aplicará en el territorio de la Comunidad, incluido su espacio aéreo y a bordo de cualquier aeronave o buque que se halle bajo la jurisdicción de un Estado miembro, así como a cualquier persona, dondequiera que se encuentre, que sea nacional de un Estado miembro y a cualquier organización registrada o constituida con arreglo a la legislación de un Estado miembro.

Artículo 6

El presente Reglamento entrará en vigor el día de su publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.

El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.

Hecho en Bruselas,

Por el Consejo

El Presidente

ANEXO I

Equipo utilizable para la represión interna o en acciones de terrorismo a que se refiere el artículo 1

(La siguiente lista no incluye los artículos especialmente diseñados o modificados para uso militar y que ya están sometidos al embargo de armas establecido en virtud de la Posición común 1999/624/PESC)

Parte A

Cascos y escudos antiproyectiles y antidisturbios, así como componentes diseñados especialmente para los mismos.

Equipo especialmente diseñados para las huellas dactilares.

Proyectores de potencia regulable.

Equipo antiproyectiles para construcciones..

Cuchillos de caza.

Equipo especialmente diseñado para fabricar escopetas.

Equipo para carga manual de municiones.

Dispositivos de intercepción de comunicaciones.

Detectores ópticos transistorizados.

Tubos intensificadores de imágenes.

Miras telescópicas.

Armas de ánima lisa y munición para las mismas, distintas de las diseñadas especialmente para uso militar, y

componentes especialmente diseñados para ellas;

excepto: 1) pistolas para señales;

2) escopetas de aire comprimido o de cartuchos diseñadas como herramientas industriales o para aturdir a los animales sin causarles daño.

Simuladores de entrenamiento en la utilización de armas de fuego, así como componentes especialmente diseñados o modificados para los mismos.

Bombas y granadas distintas de las diseñadas especialmente para uso militar, así como componentes especialmente diseñados para las mismas.

Trajes blindados distintos de los confeccionados siguiendo normas o especificaciones militares, así como componentes diseñados especialmente para los mismos.

Vehículos utilitarios con tracción en todas sus ruedas que puedan utilizarse fuera de carretera y hayan sido fabricados o reforzados con protección antiproyectiles, así como el blindaje diseñado para dichos vehículos.

Cañones de agua y componentes de éstos especialmente diseñados o modificados.

Vehículos equipados con cañones de agua.

Vehículos especialmente diseñados o modificados para ser electrificados a fin de repeler asaltantes y componentes de dichos vehículos especialmente diseñados o modificados para dicho uso.

Dispositivos acústicos presentados por el fabricante o el suministrador como adecuados para el control de disturbios y los componentes especialmente diseñados para ellos.

Grilletes, cadenas, ganchos y cinturones eléctricos especialmente diseñados para inmovilizar a seres humanos;

excepto: las esposas cuya dimensión máxima total, incluida la cadena, no superen los 240 mm una vez cerradas.

Dispositivos portátiles diseñados o modificados para el control de disturbios o la autodefensa mediante la administración de una sustancia incapacitadora (como los gases lacrimógenos o los aspersores con sustancias picantes), así como los componentes especialmente diseñados para ellos.

Dispositivos portátiles diseñados o modificados para el control de disturbios o la autodefensa mediante la administración de un electrochoque (incluidas las porras eléctricas, los escudos eléctricos, las armas de ruido y las pistolas de descarga eléctrica «tasers»), así como sus componentes especialmente diseñados o modificados a tal efecto.

Equipo electrónico capaz de detectar explosivos ocultos y los componentes especialmente diseñados para ellos;

excepto: equipo de inspección por televisión o rayos X.

Equipo electrónico de interferencia especialmente diseñado para impedir la detonación mediante control remoto por radio de dispositivos explosivos improvisados y los componentes especialmente diseñados para ello.

Equipo y dispositivos especialmente diseñados para iniciar explosiones mediante medios eléctricos o no eléctricos, incluidos los equipos disparadores, detonadores, equipos de encendido, aceleradores y cable de detonación, así como los componentes especialmente diseñados para ello;

excepto: los especialmente diseñados para un uso comercial específico consistente en el accionamiento o la utilización por medios explosivos de otros equipos o dispositivos cuya función no sea la creación de explosiones (por ejemplo, dispositivos para el inflado de cojines de aire para automóviles, relés eléctricos de protección contra sobretensiones de los dispositivos de puesta en marcha de los aspersores contra incendios).

Equipo y dispositivos especialmente diseñados para la desactivación de municiones explosivas;

excepto: 1) cobertores para bombas;

2) contenedores diseñados para objetos de los que se sepa o se sospeche que son bombas de construcción rudimentaria.

Equipo de visión nocturna y de imágenes térmicas, así como tubos intensificadores de imágenes o sensores de estado sólido para dicho uso.

Programas informáticos especialmente diseñados y tecnología requerida para todos los artículos que se mencionan en la presente lista.

Part B

Cargas explosivas de corte lineal

Explosivos y sustancias relacionadas con los mismos, tales como los siguientes:

? amatol,

? nitrocelulosa (con un contenido de nitrógeno superior al 12,5 %),

? nitroglicol,

? tetranitrato de pentaeritrita (pentrita),

? cloruro de picrilo,

? trinitrofenilmetilnitramina (tetril),

? 2, 4, 6-trinitrotolueno (TNT)

Programas informáticos especialmente diseñados y tecnología requerida para todos los elementos mencionados en la presente lista.

ANEXO II

Lista de las autoridades mencionadas en el punto 2 del artículo 1

BÉLGICA

Ministerie van Buitenlandse Zaken, Buitenlandse Handel en Ontwikkelings-samenwerking

Directie-generaal van de Buitenlandse Economische en Bilaterale Betrekkingen

Dienst Centraal en Oost-Europa (B 13)

De heer Filip David

Karmelietenstraat 15

B-1000 Brussel

Ministère des affaires étrangères, du commerce extérieur et de la coopération au développement

Direction générale des relations économiques et bilatérales extérieures

Service Europe centrale et orientale (B 13)

M. Filip David

rue des Petits Carmes 15

B-1000 Bruxelles

Tel. (32 2) 501 81 64

Fax (32 2) 501 88 27

DINAMARCA

Erhvervsfremmestyrelsen

Tine Friis Hansen

Tagensvej 137

DK-2200 København N.

Tel. (45) 35 86 86 86

Fax (45) 35 86 86 87

ALEMANIA

Bundesausfuhramt

Referat 214, Herr Pietsch

Frankfurterstraße 29-35

D-65760 Eschborn

Tel. (49 6196) 908 689

Fax (49 6196) 908 412

GRECIA

Õðïõñãåßï ÅèíéêÞò Ïéêïíïìßáò

ÃåíéêÞ Ãñáììáôåßá Äéåèíþí Ïéêïíïìéêþí Ó÷Ýóåùí

Ä/íóç Äéáäéêáóéþí Åîùôåñéêïý Åìðïñßïõ

Êá ÌðÜñôæç - Êïò ÉããëÝóçò

ïä. ÊïñíÜñïõ 1

GR-105 63 ÁèÞíá

Ministerio de Economía Nacional

Secretaría General de Relaciones Económicas Internacionales

Dirección de Comercio Exterior

Sra. Bartzi o Sr. Iglesis

Calle Kornarou 1

GR-105 63 Atenas

Tel. (30-1) 328 60 51-53

Fax (30-1) 328 60 94, 328 60 59.

Êýñéïò Ãåþñãéïò ×ñéóôïöÞò

Ï?çñåîïýóéïò Õðïõñãüò Â'

Ãñáöåßï Êõñþóåùí

Âáóéëßóóçò Óïößáò 1, 7ïò üñïöïò

GR-106 71 ÁèÞíá

Sr. D. Georgios Christofis,

Ministro Plenipotenciario

Oficina de Sanciones

Vasilissis Sofias 1, 7º piso

GR-106 71 Atenas

Tel. (30 1) 368 12 25

Fax (30 1) 368 12 34

ESPAÑA

Ministerio de Economia y Hacienda

Secretaría General de Comercio Exterior

Paseo de la Castellana, nº 162

E-28046 Madrid

Tel. (34 91) 349 38 60

Fax (34 91) 457 28 63

FRANCIA

Direction générale des douanes et des droits indirects

Bureau E/2 - Cellule Embargo

Mlle. Diane Foreau

23bis, rue de l'Université

F-75700 Paris - Cedex 07 S.P.

Tel. (33 1) 44 74 48 93

Fax (33 1) 44 74 48 97

IRLANDA

Licensing Unit (Mr. Michael Greene)

Department of Enterprise, Trade and Employment

Kildare Street

IRL-Dublin 2

Tel. (353 1) 631 24 46

Fax (353 1) 676 61 54

e-mail: greenem@entemp.irlgov.ic

ITALIA

Ministero del Commercio con l'Estero

Gabinetto

Viale Boston 25

I-00144 Roma

Tel. (39 06) 59 64 75 47

Fax (39 06) 59 64 74 94

e-mail: INFO@MincomesIT

LUXEMBURGO

Office des Licences

M. A. Paulus

B.P. 113

L-2011 Luxembourg

Tel. (352) 478 23 70

Fax (352) 46 61 38

e-mail: andre.paulus@mae.etat.lu

PAÍSES BAJOS

Ministerie van Economische Zaken

Directoraat-generaal van de Buitenlandse Economische Betrekkingen

Directie Handelspolitiek en Investeringsbeleid

Afdeling Exportcontrole en Sanctiebeleid (BEB/DHI/ES)

mw. drs. C.M. van Dantzig

Postbus 20101

NL-2500 EC Den Haag

Tel. (31 70) 379 63 57 / 63 80

Fax (31 70) 379 73 92

e-mail: e.m.vandantzig@minez.nl

AUSTRIA

Bundesministerium für wirtschaftliche Angelegenheiten, Gruppe II.a

Landstraßer Hauptstraße 55-57

A-1030 Wien

Tel. (43 1) 711 02 / 361

Fax (43 1) 715 83 47

PORTUGAL

Ministério da Economia

Direcção Geral des Relações Económicas Internacionais

Alice Rodrigues / José Gomes

Avenida da República, 79

P- Lisboa

Tel. (351 1) 791 19 43

Fax (351 1) 796 37 23

FINLANDIA

Ulkoasiainministeriö

PL 176

SF-00161 Helsinki

Tel. (358 9) 1341 5555

Fax (358 9) 629 840

Utrikesministeriet

PL 176

SF-00161 Helsingfors

Tel. (358 9) 1341 5555

Fax (358 9) 629 840

SUECIA

Regeringskansliet

Utrikesdepartementet

Rättssekretariatet för EU-frågor

Fredsgatan 6

S-103 39 Stockholm

Tel. (46 8) 405 10 00

Fax (46 8) 453 66 99

REINO UNIDO

Export Policy Unit

Department of Trade and Industry

Kingsgate House

66-74, Victoria Street

London SW1E 6SW

Tel. (44 171) 215 89 98

Fax (44 171) 215 85 19

COMUNIDAD EUROPEA

Comisión Europea

Dirección General I

Sr. D. A. de Vries, DM24 5/75

Tel. (32 2) 295 68 80

Fax (32 2) 295 73 31

e-mail: anthonius.de-vries@dg1.cec.be