Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO relativa a la celebración del Protocolo por el que se fijan las posibilidades de pesca y la contrapartida financiera establecidas en el Acuerdo de colaboración en materia de pesca entre la Comunidad Europea, por una parte, y el Gobierno de Dinamarca y el Gobierno Autónomo de Groenlandia, por otra /* COM/2012/0247 final - 2012/0130 (NLE) */





EXPOSICIÓN DE MOTIVOS Sobre la base del correspondiente mandato[1] que recibió del Consejo, la Comisión entabló, en nombre de la Unión Europea, negociaciones con el Gobierno de Dinamarca y el Gobierno de Groenlandia con el fin de renovar el Protocolo del Acuerdo de colaboración en materia de pesca entre la Comunidad Europea y el Gobierno de Dinamarca y el Gobierno de Groenlandia. A raíz de estas negociaciones, se rubricó un nuevo Protocolo el 3 de febrero de 2012, que abarca un período de tres años a partir del 1 de enero de 2013. El presente procedimiento referente a la Decisión del Consejo relativa a la celebración del nuevo Protocolo se inicia paralelamente a los procedimientos correspondientes a la Decisión del Consejo relativa a la firma y a la aplicación provisional del Protocolo en nombre de la Unión Europea, así como al Reglamento del Consejo por el que se asignan las posibilidades de pesca entre los Estados miembros en virtud de dicho Protocolo. Para determinar su posición negociadora, la Comisión se basó, entre otros datos, en los resultados de una evaluación a posteriori del Protocolo anterior realizada por expertos externos en septiembre de 2011. El nuevo Protocolo se ajusta a los objetivos del Acuerdo de colaboración en materia de pesca, cuyo propósito es reforzar la cooperación entre la Unión Europea y Groenlandia y promover un marco de asociación que permita llevar a cabo, en beneficio de ambas Partes, una política pesquera sostenible y una explotación responsable de los recursos pesqueros en la ZEE de Groenlandia. Ambas Partes han convenido en cooperar con miras a la aplicación de la política del sector pesquero de Groenlandia y, a tal efecto, proseguirán el diálogo político sobre la programación correspondiente. La contrapartida financiera global del nuevo Protocolo asciende a 17 847 244 EUR anuales durante todo el periodo. Este importe se desglosa del siguiente modo: a) 15 104 203 EUR anuales por el acceso a la ZEE de Groenlandia y b) 2 743 041 EUR anuales que corresponden a la dotación adicional abonada por la UE para apoyar la política pesquera de Groenlandia. La Comisión propone, sobre esta base, que el Consejo, con la aprobación del Parlamento, adopte la Decisión relativa a la celebración de este Protocolo. 2012/0130 (NLE) Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO relativa a la celebración del Protocolo por el que se fijan las posibilidades de pesca y la contrapartida financiera establecidas en el Acuerdo de colaboración en materia de pesca entre la Comunidad Europea, por una parte, y el Gobierno de Dinamarca y el Gobierno Autónomo de Groenlandia, por otra EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y, en particular, su artículo 43, apartado 2, leído en relación con su artículo 218, apartado 6, letra a), Vista la propuesta de la Comisión Europea, Vista la aprobación del Parlamento Europeo[2], Considerando lo siguiente: (1) El 28 de junio de 2007, el Consejo adoptó el Reglamento (CE) nº 753/2007[3] del Consejo sobre la celebración del Acuerdo de colaboración en materia de pesca entre la Comunidad Europea, por una parte, y el Gobierno de Dinamarca y el Gobierno Autónomo de Groenlandia, por otra. (2) El actual Protocolo por el que se fijan las posibilidades de pesca y la contrapartida financiera previstas en el mencionado Acuerdo de colaboración expira el 31 de diciembre de 2012. (3) La Unión Europea ha negociado con el Gobierno de Dinamarca y el Gobierno de Groenlandia un nuevo Protocolo del Acuerdo de colaboración en materia de pesca por el que se fijan las posibilidades de pesca y la contrapartida financiera. (4) Como resultado de esas negociaciones, el 3 de febrero de 2012 se rubricó el nuevo Protocolo. (5) El nuevo Protocolo fue firmado de conformidad con la Decisión nº …/2012/UE de …[4], a reserva de su celebración en fecha posterior, y debe aplicarse provisionalmente a partir del 1 de enero de 2013. (6) Procede aprobar el nuevo Protocolo en nombre de la Unión Europea. HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN: Artículo 1 Queda aprobado, en nombre de la Unión, el Protocolo por el que se fijan las posibilidades de pesca y la contrapartida financiera establecidas en el Acuerdo de colaboración en materia de pesca entre la Comunidad Europea, por una parte, y el Gobierno de Dinamarca y el Gobierno Autónomo de Groenlandia, por otra (en lo sucesivo denominado «el Protocolo»). El texto del Protocolo se adjunta a la presente Decisión. Artículo 2 El Presidente del Consejo designará a la(s) persona(s) facultada(s) para proceder, en nombre de la Unión Europea, a la notificación prevista en el artículo 13 del Protocolo, a fin de expresar el consentimiento de la Unión Europea a quedar vinculada en virtud del Protocolo. Artículo 3 La presente Decisión entrará en vigor el vigésimo día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea. Hecho en Bruselas, el Por el Consejo El Presidente PROTOCOLO por el que se fijan las posibilidades de pesca y la contrapartida financiera establecidas en el Acuerdo de colaboración en materia de pesca entre la Comunidad Europea[5], por una parte, y el Gobierno de Dinamarca y el Gobierno Autónomo de Groenlandia[6], por otra Artículo 1 Período de aplicación y posibilidades de pesca 1. Las autoridades de Groenlandia autorizan a los buques pesqueros de la UE para llevar a cabo, por un período de tres años a partir del 1 de enero de 2013, actividades pesqueras dentro de los límites marcados por las posibilidades de pesca fijadas en el apartado 5 del presente artículo y las establecidas con arreglo al apartado 2. Las posibilidades de pesca fijadas en el apartado 5 del presente artículo podrán ser revisadas por la Comisión Mixta. Cuando la Comisión Mixta revise las posibilidades de pesca previstas en el apartado 5 del presente artículo, Groenlandia facilitará a la UE las posibilidades de pesca concedidas dentro de su zona económica exclusiva (ZEE). 2. La Comisión Mixta aprobará, a más tardar el 1 de diciembre de cada año y, por primera vez, a más tardar el 1 de diciembre de 2013, las posibilidades de pesca para el año siguiente de las especies enumeradas en el apartado 5 del presente artículo, basándose en los dictámenes científicos disponibles, en el principio de precaución, en las necesidades del sector pesquero y, en particular, en las cantidades fijadas en el apartado 7 del presente artículo. En el supuesto de que la Comisión Mixta fije unas posibilidades de pesca inferiores a las indicadas en el apartado 5 del presente artículo, Groenlandia compensará a la UE en los años siguientes, otorgándole posibilidades de pesca equivalentes, o en esa misma campaña, otorgándole otras posibilidades de pesca. Si las Partes no se ponen de acuerdo en una compensación, se adaptarán proporcionalmente las disposiciones financieras establecidas en el artículo 2, apartado 2, letra a), del presente Protocolo, incluidos los parámetros de cálculo del valor. 3. La cuota de gamba nórdica de la zona oriental de Groenlandia podrá pescarse en caladeros occidentales de Groenlandia siempre y cuando existan acuerdos para la transferencia de cuotas, de empresa a empresa, entre armadores de Groenlandia y de la Unión Europea. Las autoridades de Groenlandia harán lo necesario para facilitar esos acuerdos cuando así se lo solicite la Comisión Europea en nombre de los Estados miembros de que se trate. El volumen anual máximo de la cuota que podrá transferirse de Groenlandia oriental a los caladeros de Groenlandia occidental será de 2 000 toneladas. La pesca llevada a cabo por los buques de la UE tendrá lugar en las mismas condiciones que las previstas en relación con una autorización de pesca expedida a un armador groenlandés, a reserva de lo dispuesto en el capítulo I del anexo. 4. Groenlandia ofrecerá a la UE posibilidades de pesca adicionales. Si la UE las acepta, total o parcialmente, se aumentará proporcionalmente la contrapartida financiera a que se refiere el artículo 2, apartado 2, letra a). La UE facilitará a Groenlandia su respuesta a más tardar seis semanas después de la recepción de la oferta. Si las autoridades de la UE rechazan la oferta o no responden en el plazo indicado, las autoridades de Groenlandia podrán ofrecer las posibilidades de pesca adicionales a otras partes. 5. Nivel indicativo de las posibilidades de pesca autorizadas por Groenlandia (en toneladas): Componentes de la población || 2013 || 2014 || 2015 Bacalao en la subzona CIEM XIV y en la subzona 1 de la NAFO[7] || 2 200 || 2 200 || 2 200 Gallineta nórdica pelágica en las subzonas CIEM XIV y V y en la subzona 1F de la NAFO[8] || 3 000 || 3 000 || 3 000 Gallineta nórdica demersal en las subzonas CIEM XIV y V y en la subzona 1F de la NAFO[9] || 2 000 || 2 000 || 2 000 Fletán negro en la subzona 1 de la NAFO – al sur de paralelo 68° Norte || 2 500 || 2 500 || 2 500 Fletán negro en las subzonas CIEM XIV y V[10] || 4 315 || 4 315 || 4 315 Gamba nórdica en la subzona 1 de la NAFO || 3 400 || 3 400 || 3 400 Gamba nórdica en las subzonas CIEM XIV y V || 7 500 || 7 500 || 7 500 Fletán negro en la subzona 1 de la NAFO || 200 || 200 || 200 Fletán en las subzonas CIEM XIV y V || 200 || 200 || 200 Cangrejo de las nieves en la subzona 1 de la NAFO[11] || 250 || 250 || 250 Capelán en las subzonas CIEM XIV y V[12] || 60 000 || 60 000 || 60 000 Granadero spp. en las subzonas CIEM XIV y V[13] || 100 || 100 || 100 Granadero spp. en la subzona 1 de la NAFO[14] || 100 || 100 || 100 6. Gestión de las capturas accesorias Por captura accesoria se entiende la captura no deseada de cualquier organismo marino vivo. A efectos del presente Protocolo, las capturas accesorias, que se tendrán en cuenta en los límites de capturas accesorias, son las capturas de especies de interés comercial no incluidas entre las especies objetivo del buque que figuran en la autorización de pesca. Los buques pesqueros de la UE que faenen en la ZEE de Groenlandia deberán atenerse a las disposiciones aplicables en materia de capturas accesorias para las especies y las poblaciones de peces distribuidas en las aguas de Groenlandia y, en particular, para las enumeradas en el artículo 1, apartado 5. Además, está prohibido en la ZEE de Groenlandia el descarte de capturas realizadas en las poblaciones de peces gestionadas mediante límites de capturas o de esfuerzo en las aguas de Groenlandia. Las cantidades máximas que podrán capturarse en calidad de capturas accesorias se limitan a un porcentaje del 10 % de la cuota de la población objetivo según consta en la autorización de pesca para todas las actividades pesqueras, excepto para las dirigidas a la gamba nórdica, caso en que el porcentaje se reduce al 5 %. Cuando se haya agotado una cuota de la UE para una especie determinada, las cantidades máximas que podrán capturarse en calidad de capturas accesorias se limitarán a un porcentaje del 5 % de la cuota de la población objetivo. Las capturas accesorias efectuadas sobre las poblaciones de peces con respecto a las cuales la Unión Europea disfruta de posibilidades de pesca en aguas de Groenlandia deberán deducirse de las posibilidades de pesca de las poblaciones de peces correspondientes asignadas a la UE. Las capturas accesorias y su composición específica serán objeto de revisión anual en el marco de la Comisión Mixta. 7. Cuando la situación de las poblaciones lo permita, las cantidades mínimas para mantener las actividades pesqueras en Groenlandia se fijan en los siguientes niveles anuales (en toneladas): Especie || NAFO 1 || CIEM XIV/V Bacalao || 30 000 Gallineta nórdica || 2 500 || 10 000 Fletán negro || 4 700 || 4 000 Gamba nórdica || 75 000 || 1 500 8. Groenlandia no expedirá autorizaciones de pesca a buques de la UE al margen del presente Protocolo. Artículo 2 Contrapartida financiera – Modalidades de pago 1. Para el período indicado en al artículo 1, apartado 1, del presente Protocolo, la contrapartida financiera de la UE contemplada en el artículo 7 del Acuerdo ascenderá a 17 847 244 EUR anuales. 2. Dicha contrapartida financiera incluirá: a) Un importe anual correspondiente al acceso a la ZEE de Groenlandia de 15 104 203 EUR. Esta cifra incluirá una reserva financiera de 1 500 000 EUR. Los pagos a partir de esta reserva se realizarán de conformidad con el método establecido en el apartado 4, a fin de compensar las cantidades adicionales de especies ofrecidas por Groenlandia que excedan de las fijadas en el artículo 1, apartado 5, y aceptadas por la UE. b) Un importe específico de 2 743 041 EUR anuales destinado al apoyo y a la aplicación de la política pesquera de Groenlandia. 3. El apartado 1 se aplicará sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 1, apartados 2 y 5, y en los artículos 4, 5, 6 y 8 del presente Protocolo. El importe total de la contrapartida financiera abonada por la Unión Europea no podrá exceder del doble del importe indicado en el artículo 2, apartado 2, letra a). 4. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 1, apartados 2 y 5, y en los artículos 4, 5 y 6 del presente Protocolo, Groenlandia notificará a las autoridades de la UE las cantidades de todas las especies ofrecidas para su captura con carácter adicional a las fijadas en el artículo 1, apartado 5. Si la UE acepta, a reserva de los dictámenes científicos, esas cantidades adicionales, deberá abonar el importe del 17,5 % del precio de referencia indicado en el capítulo I del anexo, hasta un máximo de 1 500 000 EUR anuales, para todas las especies mencionadas en el artículo 1, apartado 5. Si, en un año dado, no se utiliza la totalidad de esta reserva financiera, la parte no utilizada podrá transferirse al año siguiente para abonar a Groenlandia las cantidades adicionales de especies que ofrezca. 5. La UE deberá abonar el importe anual de la contribución financiera, sin la reserva financiera, a más tardar el 30 de junio de 2013 en el primer año y a más tardar el 1 de marzo en los años siguientes, y los importes adicionales de la reserva financiera en las mismas fechas o posteriormente lo antes posible, tras la notificación de la disponibilidad de las cantidades de que se trate y su aceptación por la UE. 6. Las autoridades de Groenlandia tendrán libertad plena en cuanto a la utilización de la contrapartida financiera especificada en el artículo 2, apartado 2, letra a). 7. La contrapartida financiera se ingresará en una cuenta de la Hacienda Pública abierta en la institución financiera que decidan las autoridades de Groenlandia. Artículo 3 Promoción de la pesca responsable en la ZEE de Groenlandia 1. La contrapartida financiera indicada en el artículo 2, apartado 2, letra b), se administrará con arreglo a los objetivos que fijen las Partes de mutuo acuerdo y a la programación anual y plurianual para alcanzarlos. 2. Tan pronto como el presente Protocolo entre en vigor y, a más tardar, tres meses después de esa fecha, la Comisión Mixta aprobará un programa sectorial plurianual y sus disposiciones de aplicación, que incluirán, entre otras cosas: a) orientaciones anuales y plurianuales para la utilización de la parte de la contrapartida financiera mencionada en el artículo 2, apartado 2, letra b), en las iniciativas que deban acometerse cada año; b) los objetivos anuales y plurianuales que deben alcanzarse para llegar, a largo plazo, a la continuación de una pesca responsable y sostenible, habida cuenta de las prioridades expresadas por Groenlandia en su política pesquera nacional y en otras políticas afines o que tengan una incidencia en la continuación de una pesca responsable y sostenible; c) criterios y procedimientos para evaluar los resultados obtenidos cada año. 3. Cualquier modificación del programa sectorial plurianual que se proponga deberá ser aprobada por ambas Partes en la Comisión Mixta. 4. Cada año, Groenlandia asignará, si procede, un importe adicional a la contrapartida financiera mencionada en el artículo 2, apartado 2, letra b), con miras a la aplicación del programa plurianual. Durante el primer año de aplicación del Protocolo, esa asignación de la contrapartida financiera de la UE, así como del importe adicional, será notificada a la UE a más tardar el 1 de marzo. Posteriormente, Groenlandia notificará a la UE el destino que vaya a dar cada año a esos importes a más tardar el 1 de diciembre del año anterior. 5. Si la evaluación anual por la Comisión Mixta de los progresos en la aplicación del programa sectorial plurianual no es satisfactoria y así se justifica, la Unión Europea podrá reducir el importe de la contrapartida financiera a que se refiere el artículo 2, apartado 2, letra b), del presente Protocolo, con el fin de que el volumen de recursos financieros asignados a la ejecución del programa se ajuste a los resultados previstos. 6. La Comisión Mixta será responsable del seguimiento de la ejecución del programa de apoyo sectorial plurianual. Si es necesario, ambas Partes mantendrán este seguimiento a través de la Comisión Mixta tras la expiración del Protocolo hasta que haya sido íntegramente utilizada la contrapartida financiera específica relacionada con el apoyo sectorial prevista en el artículo 2, apartado 2, letra b). Artículo 4 Cooperación científica en favor de una pesca responsable 1. Ambas Partes se comprometen a fomentar la pesca responsable en la ZEE de Groenlandia basada en el principio de no discriminación entre las diversas flotas que faenan en esas aguas. 2. Durante el periodo cubierto por el presente Protocolo, la Unión Europea y Groenlandia garantizarán el uso sostenible de los recursos pesqueros en la ZEE de Groenlandia. 3. Las Partes se comprometen a impulsar la cooperación a nivel regional en materia de pesca responsable y, en particular, en el marco de la CPANE y la NAFO y de cualquier otra organización subregional o internacional competente. 4. De conformidad con el artículo 4, apartado 1, del presente Protocolo, y a la luz de los mejores dictámenes científicos disponibles, las Partes, en el marco de la Comisión Mixta, adoptarán, cuando proceda, medidas respecto de las actividades de los buques de la Unión Europea con licencia y autorización para emprender actividades pesqueras en virtud del presente Protocolo a fin de garantizar una gestión sostenible de los recursos pesqueros en la ZEE de Groenlandia. Artículo 5 Nuevas posibilidades de pesca y pesca experimental 1. Cuando la UE manifieste interés por tener acceso a nuevas posibilidades de pesca no indicadas en el artículo 1, apartado 5, del presente Protocolo, lo pondrá en conocimiento de Groenlandia. La concesión del acceso a nuevas posibilidades de pesca se efectuará únicamente de conformidad con las disposiciones legislativas y reglamentarias de Groenlandia, y podrá estar sujeta a la celebración de otro acuerdo. 2. Se expedirán autorizaciones de pesca experimental para períodos de prueba de seis meses como máximo, de conformidad con lo especificado en el capítulo X del anexo. 3. Si las Partes llegan a la conclusión de que las campañas experimentales han dado resultados positivos, las autoridades de Groenlandia asignarán el 50 % de las posibilidades de pesca de las nuevas especies a la flota de la UE hasta que expire el Protocolo, con un incremento proporcional de la parte de la contrapartida financiera a que se refiere el artículo 2, apartado 2, letra a). Artículo 6 Suspensión y revisión del pago de la contrapartida financiera 1. La contrapartida financiera contemplada en el artículo 2, apartado 2, letras a) y b), del presente Protocolo se revisará o suspenderá si: a) por circunstancias excepcionales, excepto fenómenos naturales, resulta imposible faenar en la ZEE de Groenlandia; o b) se produce una alteración significativa de las orientaciones políticas que propiciaron la celebración del presente Protocolo, o una de las Partes solicita la revisión de sus disposiciones con miras a una posible modificación; o c) la Unión Europea comprueba que se vulneran elementos esenciales y fundamentales en materia de derechos humanos tal como se exponen en el artículo 6 del Tratado de la Unión Europea. El presente párrafo no se aplicará si el incumplimiento se produce en cualquier área de responsabilidad o ámbito de competencias en las que el Gobierno de Groenlandia, como resultado de la situación de Groenlandia en tanto que territorio del Reino de Dinamarca con autogobierno, carece de responsabilidades oficiales o de competencias formales. 2. La Unión Europea se reserva el derecho de suspender, total o parcialmente, el pago de la contrapartida financiera específica prevista en el artículo 2, apartado 2, letra b), del presente Protocolo: a) cuando los resultados obtenidos tras la evaluación efectuada por la Comisión Mixta resulten incoherentes con la programación; o b) en caso de que Groenlandia no ejecute dicha contrapartida específica. 3. Para la suspensión del pago será necesario que la UE notifique por escrito su intención al menos tres meses antes de la fecha en que esté previsto que la suspensión surta efecto. 4. El pago de la contrapartida financiera se reanudará en cuanto se haya corregido la situación tras adoptarse medidas destinadas a mitigar las circunstancias antes mencionadas, y previa consulta y acuerdo de ambas Partes que confirme que es probable que la situación permita el retorno a las actividades pesqueras normales. Artículo 7 Suspensión y restitución de la autorización de pesca 1. Groenlandia se reserva el derecho de suspender las autorizaciones de pesca previstas en el anexo del presente Protocolo cuando: a) un buque determinado cometa una grave infracción de las disposiciones legislativas y reglamentarias de Groenlandia; o b) el armador de un buque determinado incumpla una resolución judicial emitida sobre una infracción de ese buque; una vez cumplida dicha resolución judicial, deberá restituirse al buque la autorización de pesca para el periodo restante de validez de la misma. Artículo 8 Suspensión de la aplicación del Protocolo 1. La aplicación del Protocolo podrá suspenderse a iniciativa de cualquiera de las Partes si: a) por circunstancias excepcionales, excepto fenómenos naturales, resulta imposible faenar en la ZEE de Groenlandia; o b) la Unión Europea no efectúa los pagos previstos en el artículo 2, apartado 2, letra a), del presente Protocolo por motivos distintos de los mencionados en su artículo 6; o c) surge un litigio entre las Partes sobre la interpretación o aplicación del presente Protocolo; o d) cualquiera de las Partes no cumple las disposiciones del presente Protocolo; o e) cualquiera de las Partes, tras una alteración significativa de las orientaciones políticas que han propiciado la celebración del presente Protocolo, solicita la revisión de sus disposiciones con miras a una posible modificación; o f) cualquiera de las Partes comprueba que se vulneran elementos esenciales y fundamentales en materia de derechos humanos tal como se exponen en el artículo 6 del Tratado de la Unión Europea. El presente párrafo no se aplicará si el incumplimiento se produce en cualquier área de responsabilidad o ámbito de competencias en las que el Gobierno de Groenlandia, como resultado de la situación de Groenlandia en tanto que territorio del Reino de Dinamarca con autogobierno, carece de responsabilidades oficiales o de competencias formales. 2. La aplicación del Protocolo podrá suspenderse a iniciativa de una de las Partes cuando el litigio que oponga a ambas Partes se considere grave y las consultas celebradas entre ellas no hayan permitido encontrar una solución amistosa. 3. La suspensión de la aplicación del Protocolo requerirá que la Parte interesada notifique por escrito su intención al menos tres meses antes de la fecha en que la suspensión deba surtir efecto. 4. En caso de suspensión de la aplicación, las Partes seguirán realizando consultas con objeto de encontrar una solución amistosa al litigio que las enfrenta. Cuando se alcance dicha solución, se reanudará la aplicación del Protocolo, reduciéndose el importe de la contrapartida financiera proporcionalmente y pro rata temporis en función del tiempo que haya estado suspendida la aplicación del Protocolo. Artículo 9 Disposiciones legislativas y reglamentarias nacionales 1. Las actividades de los buques pesqueros de la Unión Europea que faenen en la ZEE de Groenlandia estarán sujetas a las disposiciones legislativas y reglamentarias aplicables en Groenlandia y en el reino de Dinamarca, salvo disposición en contrario del Acuerdo, del presente Protocolo y de su anexo. 2. Groenlandia informará a la Unión Europea de cualquier cambio o cualquier nuevo acto legislativo referente a la política pesquera, al menos tres meses antes de la entrada en vigor de dicho cambio o nuevo acto legislativo. Artículo 10 Duración 1. El presente Protocolo y su anexo se aplicarán por un período de tres años a partir del 1 de enero de 2013, salvo denuncia de conformidad con el artículo 11 del presente Protocolo. Artículo 11 Denuncia 1. En caso de denuncia del presente Protocolo, la Parte interesada notificará por escrito a la otra Parte su intención de denunciarlo al menos seis meses antes de la fecha en que la denuncia surta efecto. El envío de la notificación mencionada en el apartado anterior entrañará el inicio de consultas entre las Partes. 2. El pago de la contrapartida financiera mencionada en el artículo 2 del presente Protocolo el año en que la denuncia surta efecto se reducirá proporcionalmente y pro rata temporis. Artículo 12 Aplicación provisional 1. Las disposiciones del presente Protocolo se aplicarán provisionalmente a partir del 1 de enero de 2013. Artículo 13 Entrada en vigor 1. El presente Protocolo y su anexo entrarán en vigor en la fecha en que las Partes se notifiquen mutuamente el cumplimiento de los procedimientos necesarios a tal efecto. ANEXO CONDICIONES POR LAS QUE SE RIGEN LAS ACTIVIDADES PESQUERAS DE LOS BUQUES DE LA UE EN LA ZEE DE GROENLANDIA Capítulo I - Disposiciones aplicables a la solicitud y la expedición de autorizaciones de pesca (licencias) Disposiciones aplicables al ejercicio de la actividad pesquera de los buques de la UE en la ZEE de Groenlandia A. Tramitación de la solicitud y expedición de la autorización de pesca 1. Solo los buques que reúnan los requisitos necesarios podrán obtener una autorización de pesca para faenar en la ZEE de Groenlandia y/o bajo la cuota de Groenlandia en aguas internacionales. 2. Se considerará que un buque reúne los requisitos necesarios cuando ni el armador, ni el patrón ni el propio buque tengan prohibido faenar en la ZEE de Groenlandia. Todos ellos deberán estar en situación regular respecto a las autoridades de Groenlandia, lo que supone haber cumplido todas las obligaciones anteriores derivadas de sus actividades pesqueras en Groenlandia o en la ZEE de Groenlandia en virtud de los Acuerdos de pesca celebrados con la UE. 3. Las solicitudes habrán de presentarse en los impresos previstos al efecto por Groenlandia, cuyo modelo se adjunta como apéndice 1. Cada solicitud de autorización de pesca irá acompañada por un justificante de pago del canon correspondiente al período de validez de la autorización. Los cánones incluirán todas las tasas nacionales y locales relacionadas con el acceso a las actividades pesqueras y las comisiones bancarias por transferencia de dinero. Cuando un buque no haya pagado las comisiones bancarias por transferencia, será requisito imprescindible para la expedición de la siguiente autorización de pesca que las abone al presentar la solicitud correspondiente a esta. Los buques de la UE de un mismo armador o agente podrán presentar una solicitud colectiva de autorización de pesca, siempre y cuando enarbolen el pabellón de un solo y mismo Estado miembro. En cada una de las autorizaciones de pesca expedidas con arreglo a una solicitud colectiva se indicará la cantidad total de ejemplares por la que se ha pagado el canon de la autorización de pesca y se incluirá la siguiente nota a pie de página: «Cantidad autorizada que se repartirá entre los buques ... (nombres de los buques que figuren en la solicitud colectiva». Las autoridades de la UE presentarán a las de Groenlandia las solicitudes de autorización de pesca, tanto individuales como colectivas, de todos los buques que deseen faenar al amparo del presente Acuerdo. Las autoridades de Groenlandia podrán suspender una autorización de pesca vigente de un buque de la UE o no expedirle una nueva si ese buque no ha cumplido la obligación de transmitir a las autoridades de Groenlandia las pertinentes hojas del cuaderno diario de pesca y declaraciones de desembarque, conforme a las disposiciones sobre notificación de capturas. 4. En cuanto se empiece a aplicar el presente Protocolo, las autoridades de Groenlandia comunicarán todos los datos relativos a las cuentas bancarias que se utilizarán para el pago de los cánones. 5. Cada autorización de pesca se expedirá a nombre de un buque determinado y será intransferible, sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 6. En las autorizaciones se precisará la cantidad autorizada que el buque podrá capturar y conservar a bordo. Cualquier modificación de las cantidades autorizadas indicadas en una autorización de pesca deberá ser objeto de una nueva solicitud. En el caso de que un buque rebase alguna de las cantidades autorizadas indicadas en su autorización de pesca, deberá abonar un canon equivalente al triple de la cuantía prevista en la parte B 3 en relación con la cantidad que rebase la cantidad autorizada. En tanto no se hayan abonado los cánones correspondientes a las cantidades en exceso, no se expedirá una nueva autorización de pesca a dicho buque. 6. No obstante, en determinados casos y a petición de la Comisión Europea, podrá sustituirse la autorización de pesca de un buque por otra nueva expedida a nombre de otro buque de características similares a las del primero. En la nueva autorización de pesca se indicarán: – la fecha de expedición, – que esa autorización anula y sustituye a la del buque anterior. 7. Las autoridades pesqueras de Groenlandia entregarán las autorizaciones de pesca a la Comisión Europea en el plazo de quince días hábiles a partir de la recepción de la solicitud. 8. El original o una copia de la autorización de pesca deberá encontrarse permanentemente a bordo del buque y presentarse a requerimiento de las autoridades competentes de Groenlandia. B. Validez de las autorizaciones de pesca y pago de las mismas 1. Las autorizaciones de pesca serán válidas desde la fecha en que se expidan hasta el final del año civil en el que hayan sido expedidas. Se expedirán en un plazo de quince días hábiles a partir de la fecha de recepción de la solicitud, previo pago de los correspondientes cánones anuales de cada buque. Las autorizaciones de pesca del capelán se expedirán del 20 de junio al 31 de diciembre, incluyendo también del 1 de enero al 30 de abril del año siguiente. En caso de que, al comienzo de una campaña de pesca dada, aún no se haya adoptado la legislación de la UE por la que se fijan las posibilidades de pesca de los buques de la UE para el año de que se trate en aguas sujetas a limitaciones de capturas, los buques pesqueros de la UE autorizados a faenar a 31 de diciembre de la campaña anterior podrán proseguir sus actividades con la misma autorización de pesca en el año con respecto al cual aún no se haya adoptado la legislación, siempre y cuando los dictámenes científicos lo permitan. Se permitirá pescar cada mes una doceava parte de la cuota indicada en la autorización de pesca del año precedente, siempre que se pague el canon aplicable por la autorización de pesca de esa cuota. La cuota provisional podrá ajustarse en función de los dictámenes científicos y las condiciones de la pesquería afectada. La cantidad de una autorización de pesca de gamba nórdica no utilizada a 31 de diciembre de un año dado podrá transferirse, previa solicitud, al año siguiente, hasta un máximo del 5 % de la cantidad original de la autorización de pesca, si los dictámenes científicos permiten esa transferencia. La cantidad transferida será utilizada a más tardar el 30 de abril del año siguiente. No se abonarán cánones por las capturas accesorias. 2. Los precios de referencia para las distintas especies serán los siguientes: Especie || Precio en EUR por tonelada (peso vivo) Bacalao || 1 800 Gallineta nórdica pelágica || 1 700 Gallineta nórdica demersal || 1 700 Fletán negro || 3 500 Gamba nórdica - Este || 2 500 Gamba nórdica - Oeste || 2 300 Fletán || 4 100 Capelán || 190 Cangrejo de las nieves || 5 500 Granadero spp. || 2 204 3. Los cánones de las autorizaciones de pesca serán los siguientes: Especie || EUR por tonelada Bacalao || 90 Gallineta nórdica pelágica || 53 Gallineta nórdica demersal || 53 Fletán negro || 129 Gamba nórdica - Este || 50 Gamba nórdica - Oeste || 80 Fletán || 217 Cangrejo de las nieves || 120 Capelán || 5 En el supuesto de que no se pesque la cantidad autorizada, no se reintegrará al armador del buque el canon correspondiente a dicha cantidad. Capítulo II – Zonas de pesca 1. Los buques faenarán en la zona de pesca declarada zona económica exclusiva de Groenlandia por el Reglamento nº 1020, de 15 de octubre de 2004, conforme al Real Decreto nº 1005, de 15 de octubre de 2004, referente a la entrada en vigor de la Ley sobre las zonas económicas exclusivas de Groenlandia que desarrolla la Ley nº 411, de 22 de mayo de 1006, sobre las zonas económicas exclusivas. 2. Salvo disposición en contrario, los buques faenarán a partir de doce millas marinas medidas desde la línea de base, conforme al apartado 7, sección 2, de la Ley nº 18 del Landsting de Groenlandia, de 31 de octubre de 1996, relativa a la pesca, modificada en último lugar por la Ley nº 8 del Inatsisartut, de 22 de noviembre de 2011. 3. Las líneas de base se determinan con arreglo al Real Decreto nº 1004, de 15 de octubre de 2004, por el que se modifica el Real Decreto sobre delimitación de las aguas territoriales de Groenlandia. Capítulo III – Notificación de capturas A. Notificación de capturas y cuaderno diario de pesca 1. Los capitanes de los buques de pesca de la UE que faenen al amparo del Acuerdo deberán llevar un cuaderno diario de pesca de sus operaciones en el que consten todas las cantidades de cada una de las especies capturadas y mantenidas a bordo o descartadas superiores a 50 kg en equivalente de peso vivo. 2. El capitán cumplimentará el cuaderno diario de pesca lance por lance, indicando todas las capturas y descartes relacionados con cada lance de cada día en que el buque pesquero de la UE faene al amparo de una autorización de pesca de Groenlandia. La información se registrará y transmitirá diariamente, a las 2359 UTC a más tardar, por medios electrónicos, a las autoridades de Groenlandia a través del centro de seguimiento de la pesca (CSP) del Estado miembro del pabellón. El formato utilizado para la cumplimentación y transmisión electrónicas de los datos del cuaderno diario de pesca lo fijará la Comisión Mixta por acuerdo entre ambas Partes antes de la entrada en vigor del Protocolo. 3. El capitán también registrará y transmitirá los datos del cuaderno diario de pesca cuando así lo solicite un funcionario de la autoridad competente de Groenlandia. 4. Con motivo de cualquier operación de transbordo o desembarque efectuada dentro de la ZEE de Groenlandia, el capitán también registrará y transmitirá por medios electrónicos los datos de la declaración de transbordo y desembarque a las autoridades de Groenlandia a través del CSP del Estado miembro del pabellón dentro de las 24 horas siguientes a la finalización de la operación de transbordo o desembarque. 5. El capitán será responsable de la exactitud de los datos del cuaderno diario de pesca registrados y transmitidos. El capitán y/o su representante serán responsables de la exactitud de los datos de la declaración de desembarque y transbordo registrados y transmitidos. 6. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 10, no se permitirá que los buques pesqueros de la UE salgan del puerto para faenar en virtud del Acuerdo si no tienen instalado a bordo un sistema electrónico de notificación de capturas (SEN) plenamente operativo. 7. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 10, no se autorizará la pesca en la ZEE de Groenlandia de los buques pesqueros de la UE que no registren y transmitan por medios electrónicos los datos del cuaderno diario de pesca. 8. En caso de: i) fallo técnico o ausencia de funcionamiento del sistema electrónico de registro y notificación instalado a bordo de un buque pesquero de la UE, el capitán del buque pesquero o su representante, a partir del momento en que se haya detectado dicha circunstancia o del momento en que haya sido informado de ella, comunicará los datos del cuaderno diario de pesca según proceda a las autoridades competentes de Groenlandia a través del CSP del Estado miembro del pabellón mediante medios de telecomunicación alternativos con una frecuencia diaria y no más tarde de las 2359 UTC, incluso cuando no se hayan efectuado capturas. ii) fallo técnico o ausencia de funcionamiento del sistema de registro y notificación electrónicos, además de los datos del cuaderno diario de pesca, se comunicarán asimismo, según proceda, los datos de la declaración de desembarque y de la declaración de transbordo, en las siguientes situaciones: a) a instancias de las autoridades competentes Groenlandia y/o del Estado miembro del pabellón; b) inmediatamente después de concluir la última operación de pesca; c) antes de entrar en puerto; d) cuando se produzca una inspección en el mar; e) cuando lo exija la legislación de Groenlandia; en los casos contemplados en las letras a) y c) se enviará también una notificación previa; iii) tras un fallo técnico o ausencia de funcionamiento de los sistemas electrónicos de registro y notificación a bordo, los buques pesqueros de la UE solo podrán abandonar el puerto una vez el sistema electrónico de registro y notificación instalados esté plenamente operativo, a satisfacción de las autoridades competentes de Groenlandia y del CSP del Estado del pabellón, o bien si las autoridades competentes de Groenlandia autorizan su salida. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 6, en caso de que las autoridades de Groenlandia autoricen a un buque pesquero de la UE a salir del puerto sin un sistema electrónico de registro y notificación a bordo plenamente operativo, deberán notificarlo inmediatamente al CSP del Estado miembro del pabellón y a las autoridades de la UE . 9. La retirada del sistema electrónico de registro y notificación para su reparación o sustitución deberá ser aprobada por las autoridades competentes de Groenlandia si se produce en la ZEE de Groenlandia. 10. A partir de la entrada en vigor del Protocolo, en paralelo con el SEN y por un período transitorio de un año, los buques pesqueros de la UE que faenen en virtud del Acuerdo deberán cumplimentar y presentar también en papel los cuadernos diarios de pesca de Groenlandia. B. No recepción de los datos de capturas 1. Cuando las autoridades competentes de Groenlandia no reciban transmisiones electrónicas de datos sobre capturas y declaraciones de desembarque o transbordo de conformidad con la sección A, lo notificarán inmediatamente al CSP del Estado miembro del pabellón y a las autoridades de la UE. Al recibir dicha notificación, el CSP del Estado miembro del pabellón se la notificará inmediatamente al capitán y al armador, y sin más demora adoptará medidas para corregir la situación. Si, en relación con un determinado buque pesquero de la UE, se produce esta situación más de tres veces durante un año civil, las autoridades de Groenlandia podrán solicitar a las autoridades de la UE que garanticen que el CSP del Estado miembro del pabellón acometa una investigación en profundidad en relación con las reiteradas averías del sistema electrónico de registro y notificación instalado a bordo. El CSP del Estado miembro del pabellón determinará por qué no se han recibido los datos y adoptarán medidas para remediar la situación, informando al CSP de Groenlandia y a las autoridades de la UE de sus conclusiones y de la causa de la avería. 2. Inmediatamente después de recibir una notificación del CSP del Estado miembro del pabellón, el capitán del buque pesquero de la UE enviará todos los datos que aún no hayan sido transmitidos por medios de telecomunicación alternativos a las autoridades competentes de Groenlandia a través del CSP del Estado miembro del pabellón. Posteriormente, los datos se comunicarán diariamente y a más tardar a las 2359 UTC por medios de telecomunicación alternativos. C. Formato para el intercambio de información 1. La norma XML utilizada para todos los intercambios de datos electrónicos entre las dos partes, cuando proceda, será la disponible en el sitio web Europa: http://ec.europa.eu/fisheries/cfp/control/codes/index_en.htm. 2. Las modificaciones del formato al que se refiere el apartado 1 se indicarán claramente y se consignará en ellas la fecha de actualización. Ambas Partes se informarán mutuamente con la debida antelación de cualquier modificación prevista. Tales modificaciones no entrarán en vigor antes de los seis meses siguientes a su adopción. 3. El intercambio electrónico de datos entre las dos Partes y, en su caso, con las autoridades de la UE, se facilitará mediante la utilización de los medios de comunicación gestionados por la Comisión Europea en nombre de la Unión Europea. Capítulo IV – Medidas técnicas de conservación Groenlandia facilitará a los buques pesqueros de la UE una versión en lengua inglesa de la legislación pertinente de Groenlandia en materia de notificación de capturas, control, medidas técnicas de conservación y régimen de observadores. Capítulo V - Control Se aplicarán a los buques pesqueros de la UE que operan en ZEE de Groenlandia las siguientes medidas, sin perjuicio de la legislación de Groenlandia. A. Inspecciones en el mar 1. La inspección en el mar de los buques pesqueros de la UE en la ZEE de Groenlandia deberá ser realizada por inspectores autorizados. Los buques de inspección llevarán las correspondientes marcas de acuerdo con los convenios internacionales y los inspectores poseerán un documento de identidad que deberán presentar al capitán en cuanto tengan ocasión en el transcurso de una inspección. Los agentes se abstendrán de interferir en el derecho del capitán a comunicarse con las autoridades competentes de su Estado del pabellón. 2. El capitán de un buque pesquero que esté siendo inspeccionado, o su representante: a) facilitará un embarco seguro y efectivo de los agentes al buque, con arreglo a las buenas prácticas marineras, cuando se emita la señal pertinente del Código Internacional de Señales o se declare la intención de acceder al buque mediante una comunicación por radio efectuada por un buque o helicóptero que traslade a un agente; b) facilitará a los agentes el desempeño de sus tareas de inspección, proporcionando la asistencia que se requiera y sea razonable; c) permitirá al (a los) agente(s) comunicarse con las autoridades de Groenlandia; d) advertirá a los agentes de los riesgos específicos en materia de seguridad a bordo de los buques pesqueros de la UE; e) proporcionará acceso a los agentes a todas las áreas del buque, todas las capturas transformadas o sin transformar, todos los artes de pesca y toda la información y los documentos pertinentes; f) facilitará un desembarco seguro de los agentes al concluir la inspección. 3. Los inspectores de Groenlandia permanecerán a bordo de los buques de la UE durante el tiempo necesario para llevar a cabo las tareas de inspección. Realizarán la inspección de manera que su impacto para el buque, su actividad pesquera y su cargamento sea mínimo. 4. Los capitanes no estarán obligados a revelar información comercialmente sensible a través de canales de radio abiertos. 5. Al finalizar cada inspección, los inspectores de de Groenlandia comunicarán sus conclusiones al capitán y realizarán un informe de inspección. El capitán del buque de la UE tendrá derecho a hacer constar sus observaciones en dicho informe. El informe de inspección será firmado por el inspector correspondiente y el capitán del buque pesquero de la UE si este así lo desea. 6. Los inspectores de Groenlandia entregarán una copia del informe de inspección al capitán del buque pesquero de la UE antes de abandonar este. Groenlandia notificará la inspección a las autoridades de la UE en el plazo de ocho días hábiles. Tras recibir la notificación y cuando reciba una petición de las autoridades de la UE, Groenlandia transmitirá una copia del informe de inspección a las autoridades de la UE en el plazo de ocho días hábiles. Cuando proceda, esta información se pondrá a disposición de las organizaciones regionales de ordenación pesquera (OROP) pertinentes. B. Inspección en puerto 1. La inspección en un puerto de Groenlandia de buques pesqueros de la UE que desembarquen o transborden sus capturas será realizada por inspectores de Groenlandia claramente identificados como asignados a la realización de controles de la pesca. 2. Las inspecciones en puerto se llevarán a cabo de acuerdo con las medidas de la FAO y las medidas del Estado del puerto de las OROP pertinentes. 3. Groenlandia podrá autorizar a la UE a participar en la inspección en puerto en calidad de observador. 4. El capitán del buque pesquero de la UE cooperará para facilitar a los inspectores de Groenlandia la realización de su trabajo. 5. Al finalizar cada inspección, los inspectores de de Groenlandia comunicarán sus conclusiones al capitán y realizarán un informe de inspección. El capitán del buque de la UE tendrá derecho a hacer constar sus observaciones en dicho informe. El informe de inspección será firmado por el inspector correspondiente y por el capitán del buque pesquero de la UE. 6. Los inspectores de Groenlandia entregarán una copia del informe de inspección al capitán del buque de la UE antes de marcharse. Groenlandia remitirá una copia del informe de inspección a las autoridades de la UE dentro de los ocho días hábiles siguientes a la inspección. CAPÍTULO VI RÉGIMEN DE OBSERVADORES DE CONTROL A. Régimen de observadores 1. Todas las operaciones pesqueras realizadas en la ZEE de Groenlandia estarán sujetas al régimen de observadores establecido por la legislación de Groenlandia. Los capitanes de buques pesqueros de la UE en posesión de una autorización de pesca para faenar en la ZEE de Groenlandia cooperarán con las autoridades de Groenlandia a efectos del embarco de observadores. B. Salario del observador 1. Las autoridades competentes de Groenlandia abonarán el salario y las cotizaciones sociales del observador. C. Obligaciones del observador 1. Durante todo el período de su presencia a bordo, los observadores: a) tomarán todas las disposiciones adecuadas para no interrumpir ni estorbar las operaciones de pesca; b) respetarán los bienes y equipos que se encuentren a bordo; c) respetarán la confidencialidad de cualquier documento que pertenezca al buque. D. Informe del observador 1. Antes de abandonar el buque, el observador presentará al capitán del buque un informe con sus observaciones. El capitán del buque tendrá derecho a hacer constar sus observaciones en el informe del observador. El informe será firmado por el observador y por el capitán. El capitán recibirá una copia del informe del observador. 2. Las autoridades competentes de Groenlandia notificarán a las autoridades de la UE el desembarco del observador en el plazo de ocho días hábiles. Tras recibir la notificación y cuando reciba una petición de las autoridades de la UE, Groenlandia transmitirá una copia del informe del observador a las autoridades de la UE en el plazo de ocho días hábiles. Capítulo VII Sistema de localización de buques por satélite (SLB) Disposiciones aplicables a la localización por satélite de los buques pesqueros 1. Con respecto al sistema de localización por satélite, todo buque pesquero en posesión de una autorización de pesca aplicable en las aguas de la otra Parte cumplirá íntegramente las disposiciones siguientes. 2. Todos los buques que estén en posesión de una autorización de pesca estarán equipados con un dispositivo de localización vía satélite plenamente operativo instalado a bordo, que permita una comunicación automática y continua de sus coordenadas geográficas al centro de seguimiento de la pesca (CSP) de su Estado del pabellón. La frecuencia de transmisión será horaria. 3. Cada mensaje de posición deberá: i) contener: a) la identificación del buque; b) la posición geográfica más reciente del buque (longitud, latitud), con un margen de error inferior a 500 metros y un intervalo de confianza del 99 %; c) la fecha y hora en que se haya anotado la posición; d) la velocidad y el rumbo del buque; ii) y configurarse con arreglo al formato que se adjunta en el apéndice 2. 4. La primera posición registrada tras la entrada en la ZEE de la otra Parte se identificará mediante el código «ENT». Todas las posiciones subsiguientes se identificarán mediante el código «POS», excepción hecha de la primera posición registrada tras la salida de las aguas de la otra Parte, que se identificará mediante el código «EXI». 5. El CSP del Estado del pabellón se encargará del tratamiento automático y, en su caso, de la transmisión electrónica de los mensajes de posición. Los mensajes de posición deberán registrarse de modo seguro y deberán conservarse durante tres años. 6. Tanto el equipo como los programas informáticos del sistema de localización de buques serán a prueba de manipulaciones, es decir, no permitirán la introducción ni la emisión de posiciones falsas ni podrán ser invalidados manualmente. El sistema será totalmente automático y estará operativo en todo momento, cualesquiera que sean las condiciones ambientales. Está prohibido destruir, dañar, dejar inoperante o interferir de cualquier manera en el dispositivo de localización por satélite. En particular, los capitanes de los buques garantizarán en todo momento que: a) el sistema SLB de su buque esté plenamente operativo y los mensajes de posición se transmitan correctamente al CSP del Estado del pabellón; b) no se alteren los datos de ningún modo; c) la antena o antenas conectadas a los dispositivos de localización por satélite no estén obstruidas de forma alguna; d) no se interrumpa en ningún caso la alimentación eléctrica de los dispositivos de seguimiento por satélite; y e) los dispositivos de localización por satélite no se retiren del buque. 7. Se prohíbe a los buques pesqueros entrar en la ZEE de la otra Parte sin un dispositivo de localización por satélite plenamente operativo; en caso contrario, las autoridades de Groenlandia podrán suspender, con efecto inmediato, la autorización de pesca del buque pesquero. Las autoridades de Groenlandia deberán informar sin demora al buque en cuestión. Dichas autoridades deberán notificar sin demora alguna a las autoridades de la UE y del Estado del pabellón la suspensión de las autorizaciones de pesca. 8. Transmisión por el buque en caso de avería del sistema SLB. i) En caso de avería del sistema SLB del buque deberá repararse o sustituirse en el plazo de 30 días naturales después de la notificación al capitán del buque pesquero y a su Estado del pabellón. Se notificará este hecho a las autoridades de la UE lo antes posible. ii) Durante el período mencionado, el buque estará obligado a comenzar a informar manualmente de su posición, de conformidad con el capítulo VII, apartado 3, por fax o correo electrónico, al CSP del Estado del pabellón y al CSP de la Parte en que se encuentra el buque. La frecuencia de esta transmisión manual será de al menos una posición cada cuatro horas. iii) Agotado este plazo, el buque dejará de estar autorizado a faenar en la ZEE de Groenlandia. 9. Cuando el dispositivo de localización por satélite haya enviado un mensaje horario con la misma posición geográfica durante un período de más de cuatro horas, se enviará un mensaje de posición con el código de actividad «ANC» según se describe en el formato adjunto. Estos mensajes de posición podrán enviarse cada doce horas. Cuando el buque cambie de posición, antes de que transcurra una hora volverán a enviarse mensajes con una frecuencia de una hora. 10. Comunicación segura de los mensajes de posición entre los CSP. i) El CSP del Estado del pabellón transmitirá automáticamente los mensajes de posición de los buques afectados al CSP de la Parte en cuyas aguas se encuentra el buque. ii) Los CSP de ambas Partes intercambiarán sus datos de contacto, por ejemplo, direcciones de correo electrónico, fax, télex y teléfonos, y comunicarán mutuamente sin demora cualquier cambio de estos datos. iii) La transmisión de mensajes de posición entre los CSP de que se trate y los Estados del pabellón se llevará a cabo por vía electrónica mediante el protocolo HTTPS. El intercambio de certificados se realizará entre las autoridades de Groenlandia y el CSP del Estado del pabellón correspondiente. iv) Los CSP de la Unión Europea serán el CSP del Estado del pabellón en lo que se refiere a la transmisión de mensajes de la Unión Europea a Groenlandia. Para la transmisión de los informes y mensajes de Groenlandia a la Unión Europea, el CSP de la Unión Europea será el CSP del Estado miembro en cuyas aguas esté o haya estado faenando el buque. El CSP de Groenlandia se ubica en la Unidad de Control del Ministerio de Pesca, Caza y Agricultura (Autoridades de control de las licencias de pesca de Groenlandia), situada en Nuuk. v) El CSP de las aguas en las que se encuentre el buque en determinado momento informará al CSP del Estado del pabellón y a la Comisión Europea de cualquier interrupción en la recepción de mensajes de posición consecutivos de un buque en posesión de una autorización de pesca, siempre que el buque en cuestión no haya notificado su salida de la ZEE. 11. Disfunción del sistema de comunicación i) Groenlandia velará por la compatibilidad de sus equipos electrónicos con los del CSP de los Estados del pabellón e informará sin demora a la UE de cualquier disfunción en la comunicación y recepción de los mensajes de posición, con vistas a encontrar una solución técnica lo antes posible. ii) Los fallos de comunicación entre los CSP no impedirán que los buques sigan faenando. iii) Todos los mensajes no transmitidos durante el tiempo que dure la disfunción serán enviados en cuanto se restablezca la comunicación entre los CSP afectados. 12. El capitán del buque pesquero en posesión de una autorización de pesca será considerado responsable de cualquier manipulación demostrada del sistema SLB del buque cuyo objetivo sea perturbar su funcionamiento o falsear los mensajes de posición. Las infracciones estarán sujetas a las sanciones previstas por la Parte en cuyas aguas tengan lugar y con arreglo a la legislación en vigor de dicha Parte. 13. Los datos de seguimiento transmitidos a la otra Parte en virtud del presente Acuerdo no podrán comunicarse en ningún caso a autoridades que no sean las de control y seguimiento de una forma que permita identificar a un buque concreto. 14. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado anterior, los datos del SLB podrán utilizarse para fines de investigación o científicos siempre que los usuarios no publiquen estos datos de manera que permitan identificar a un buque concreto. CAPÍTULO VIII Infracciones A. Tratamiento de las infracciones 1. Toda infracción cometida en la ZEE de Groenlandia por un buque pesquero de la UE en posesión de una autorización de pesca de conformidad con lo dispuesto en el presente anexo deberá ser mencionada en un informe de inspección. 2. La firma del informe de inspección por el capitán se entenderá sin perjuicio del derecho de defensa del capitán y/o del armador del buque en relación con la infracción. B. Información sobre la retención de un buque 1. Groenlandia notificará a la UE, en un plazo máximo de 24 horas, cualquier retención de un buque pesquero de la UE en posesión de una autorización de pesca. Dicha notificación irá acompañada de unos datos sucintos sobre la infracción. C. Sanción de las infracciones 1. Groenlandia determinará la sanción correspondiente a la infracción de que se trate con arreglo a lo dispuesto en la legislación nacional en vigor. D. Procedimiento judicial – Fianza bancaria 1. Cuando una infracción se tramite ante la instancia judicial competente, el armador del buque pesquero de la UE infractor depositará una fianza bancaria en el banco que designe Groenlandia, cuyo importe, fijado asimismo por Groenlandia, cubrirá los costes derivados de la retención del buque pesquero de la UE, la multa estimada y las eventuales indemnizaciones. La fianza bancaria quedará bloqueada hasta que concluya el procedimiento judicial. 2. La fianza bancaria será liberada y devuelta al armador sin demora tras la sentencia: a) íntegramente, si la sentencia no contempla sanción; b) por el importe del saldo, si la sanción supone una multa inferior a la fianza. 3. Los procedimientos judiciales se abrirán lo antes posible con arreglo a la legislación nacional. 4. Groenlandia informará a la UE de los resultados del procedimiento judicial en un plazo de 14 días tras haberse dictado la sentencia. E. Liberación del buque y de la tripulación 1. El buque pesquero de la UE será autorizado a abandonar el puerto una vez que se haya depositado la fianza bancaria o abonado la sanción. Capítulo IX – Asociaciones temporales de empresas A. Métodos y criterios para la evaluación de los proyectos de creación de asociaciones temporales de empresas y sociedades mixtas 1. Las Partes intercambiarán información sobre los proyectos de creación de asociaciones temporales de empresas y sociedades mixtas presentados de acuerdo con el artículo 2 del Acuerdo. 2. Los proyectos se presentarán a la UE por mediación de las autoridades competentes del Estado miembro o de los Estados miembros interesados. 3. La UE presentará a la Comisión Mixta una lista de los proyectos de asociaciones temporales de empresas y sociedades mixtas. La Comisión Mixta evaluará los proyectos de acuerdo, entre otros, con los siguientes criterios: a) tecnología adecuada para las operaciones de pesca que se propongan; b) especies objetivo y zonas de pesca; c) edad del buque; d) en el caso de las asociaciones temporales de empresas, duración total de la asociación y de las operaciones de pesca; e) experiencia previa en el sector pesquero del armador de la UE y de los socios groenlandeses. 4. Tras realizar la evaluación indicada en el apartado 3, la Comisión Mixta emitirá un dictamen sobre los proyectos. 5. En el caso de las asociaciones temporales de empresas, una vez que los proyectos hayan recibido un dictamen favorable de la Comisión Mixta, y tras la aprobación por las autoridades de Groenlandia, se expedirán las autorizaciones de pesca necesarias. B. Disposiciones de acceso a los recursos aplicables a las asociones temporales de empresas en Groenlandia 1 Autorizaciones de pesca Las autorizaciones de pesca que expida Groenlandia tendrán un período de validez idéntico al de duración de las asociaciones temporales de empresas. La pesca se realizará con cargo a las cuotas asignadas por las autoridades de Groenlandia. 2. Sustitución de buques Un buque de la UE que faene en virtud de una asociación temporal de empresas podrá ser sustituido por otro buque de la UE que tenga una capacidad y unas características técnicas equivalentes, siempre que la sustitución esté debidamente justificada y las Partes lleguen a un acuerdo al respecto. 3. Equipamiento Los buques que faenen al amparo de asociaciones temporales de empresas deberán ajustarse a las normas y reglamentos aplicables en Groenlandia en materia de equipamiento, los cuales se aplicarán sin discriminación alguna entre buques groenlandeses y de la UE. Capítulo X – Pesca experimental Disposiciones de aplicación de la pesca experimental 1. El Gobierno de Groenlandia y la Comisión Europea determinarán conjuntamente los agentes económicos de la Unión Europea, la época más conveniente y las reglas por las que se regirá la pesca experimental. Para facilitar el trabajo exploratorio de los buques, el Gobierno de Groenlandia les proporcionará, a través del Instituto Groenlandés de Recursos Naturales, la información científica y demás información básica de que disponga. 2. Se mantendrá una estrecha colaboración con el sector pesquero de Groenlandia (coordinación y diálogo sobre las reglas de la pesca experimental). 3. La duración de las campañas será de seis meses como máximo y de tres como mínimo. Estos plazos podrán modificarse previo acuerdo de las Partes. 4. La Comisión Europea transmitirá a las autoridades de Groenlandia las solicitudes de autorizaciones de pesca experimental. En el expediente técnico constarán: – las características técnicas del buque; – el nivel de especialización en este tipo de pesca de los oficiales del buque; – los parámetros técnicos de la campaña propuestos (duración, artes de pesca, zonas de exploración, etc.). 5. Cuando sea necesario, la autoridades de Groenlandia organizarán un diálogo técnico entre las Partes y los armadores interesados. 6. Antes del comienzo de la campaña, los armadores entregarán a las autoridades de Groenlandia y a la Comisión Europea: – una declaración de las capturas que se hallen ya a bordo; – las características técnicas de los artes de pesca que vayan a utilizar en la campaña; – una garantía de que cumplirán la legislación pesquera de Groenlandia. 7. Durante la campaña en el mar, los armadores de los buques: – entregarán al Instituto de Recursos Naturales de Groenlandia, a las autoridades de Groenlandia y a la Comisión Europea un informe semanal sobre las capturas por día y por lance, incluida una descripción de los parámetros técnicos de la campaña (posición, profundidad, fecha y hora, capturas y otras observaciones o comentarios); – comunicarán por SLB la posición, la velocidad y el rumbo del buque, – permitirán la presencia a bordo de un observador científico groenlandés o de un observador elegido por las autoridades de Groenlandia; la función del observador consistirá en reunir información científica sobre las capturas, así como en tomar muestras de las mismas; el observador recibirá tratamiento de oficial y el armador correrá con los gastos de manutención durante su estancia en el buque; las decisiones sobre la época de estancia a bordo de los observadores, la duración de su estancia y el puerto de embarco y de desembarco se tomarán de acuerdo con las autoridades de Groenlandia; – presentarán los buques para su inspección al abandonar la ZEE de Groenlandia si así lo piden las autoridades groenlandesas; – cumplirán la legislación pesquera de Groenlandia. 8. Las capturas coherentes con la campaña experimental obtenidas durante esta serán propiedad del armador. 9. Las autoridades de Groenlandia determinarán antes del comienzo de cada campaña las capturas que se considerarán coherentes con la campaña experimental y las comunicarán al capitán del buque. 10. Las autoridades de Groenlandia designarán una persona de contacto encargada de tratar los problemas imprevistos que puedan dificultar el curso normal de la pesca experimental. 11. Las autoridades de Groenlandia especificarán antes del comienzo de cada campaña las condiciones y demás parámetros de las campañas de pesca experimentales conforme a los artículos 9 y 10 del Acuerdo y a la legislación de Groenlandia. Apéndices del presente Anexo 1. Apéndice 1 – Formulario de solicitud de autorización de pesca 2. Apéndice 2 – Impreso de notificación de entrada/salida 3. Apéndice 3 – Régimen de flexibilidad en la pesca de gallineta pelágica entre las aguas de Groenlandia y de la CPANE Apéndice 1 – FORMULARIO DE SOLICITUD DE AUTORIZACIÓN DE PESCA EN LA ZEE DE GROENLANDIA 1 || Estado del pabellón || 2 || Nombre del buque || 3 || Número de matrícula en el registro de la flota de la UE || 4 || Letras y número de identificación externa || 5 || Puerto de matrícula || 6 || Indicativo internacional de llamada de radio (IRCS) || 7 || Número de Inmarsat (teléfono, télex, correo electrónico)[15] || 8 || Año de construcción || 9 || Número IMO (si está disponible) || 10 || Tipo de buque || 11 || Tipo de arte de pesca || 12 || Especies objetivo + Cantidad || 13 || Zona de pesca (CIEM/NAFO) || 14 || Período de tiempo de la autorización de pesca || 15 || Propietarios, dirección de la persona física o jurídica, teléfono, télex, correo electrónico || 16 || Operador del buque, dirección de la persona física o jurídica, teléfono, télex, correo electrónico || 17 || Nombre del capitán || 18 || Número de tripulantes || 19 || Potencia del motor (kW) || 20 || Eslora total || 21 || Toneladas de registro bruto || 22 || Representante (agente) en Groenlandia, nombre y dirección || 23 || Dirección a la que debe enviarse la autorización de pesca, fax || Comisión Europea, Dirección General de Asuntos Marítimos y Pesca, rue de la Loi 200, B-1049 Bruselas, Fax +32 2 2962338 Email Apéndice 2 – Formulario de notificación de entrada/salida Formato para la transmisión de mensajes SLB al CSP de la otra Parte 1) Mensaje de entrada: Dato: || Código de campo: || Obligatorio /Facultativo || Observaciones: Inicio del registro || SR || O || Dato relativo al sistema; indica el comienzo del registro Dirección || AD || O || Dato relativo al mensaje; Código ISO Alfa-3 del país de la Parte destinataria Remitente || FR || O || Dato relativo al mensaje; Código ISO alfa-3 del país de la Parte transmisora Número de registro || RN || F || Dato relativo al mensaje; número de serie del registro en el año correspondiente Fecha del registro || RD || F || Dato relativo al mensaje; fecha de transmisión Hora del registro || RT || F || Dato relativo al mensaje; hora de transmisión Tipo de mensaje || TM || O || Dato relativo al mensaje; tipo de mensaje, «ENT» Indicativo de llamada de radio || RC || O || Dato relativo al buque; indicativo internacional de llamada de radio del buque Número de referencia interno || IR || O || Dato relativo al buque; número único del buque (código ISO Alfa-3 del país del pabellón seguido de un número) Número de matrícula externo || XR || F || Dato relativo al buque; número que aparece en el costado del buque Latitud || LT || O || Dato relativo a la posición del buque; posición ± 99,999 (WGS-84). Longitud || LG || O || Dato relativo a la posición del buque; posición ± 999,999 (WGS-84). Velocidad || SP || O || Dato relativo a la posición del buque; velocidad del buque en décimas de nudos. Rumbo || CO || O || Dato relativo a la posición del buque; rumbo del buque en la escala de 360 ° Fecha || DA || O || Dato relativo a la posición del buque; fecha UTC de la posición (AAAAMMDD) Hora || TI || O || Dato relativo a la posición del buque; hora UTC de la posición (HHMM) Fin del registro || ER || O || Dato relativo al sistema; indica el final del registro 2) Mensaje/informe de posición Dato: || Código de campo: || Obligatorio /Facultativo || Observaciones: Inicio del registro || SR || O || Dato relativo al sistema; indica el comienzo del registro Dirección || AD || O || Dato relativo al mensaje; Código ISO Alfa-3 del país de la Parte destinataria Remitente || FR || O || Dato relativo al mensaje; Código ISO alfa-3 del país de la Parte transmisora Número de registro || RN || F || Dato relativo al mensaje; número de serie del registro en el año correspondiente Fecha del registro || RD || F || Dato relativo al mensaje; fecha de transmisión Hora del registro || RT || F || Dato relativo al mensaje; hora de transmisión Tipo de mensaje || TM || O || Dato relativo al mensaje; tipo de mensaje «POS»[16] Indicativo de llamada de radio || RC || O || Dato relativo al buque; indicativo internacional de llamada de radio del buque Número de referencia interno || IR || O || Dato relativo al buque; número único del buque (código ISO Alfa-3 del país del pabellón seguido de un número) Número de matrícula externo || XR || F || Dato relativo al buque; número que aparece en el costado del buque Latitud || LT || O || Dato relativo a la posición del buque; posición ± 99,999 (WGS-84). Longitud || LG || O || Dato relativo a la posición del buque; posición ± 999,999 (WGS-84). Actividad || AC || O[17] || Dato relativo a la posición del buque; «ANC» indica comunicaciones más espaciadas Velocidad || SP || O || Dato relativo a la posición del buque; velocidad del buque en décimas de nudos. Rumbo || CO || O || Dato relativo a la posición del buque; rumbo del buque en la escala de 360 ° Fecha || DA || O || Dato relativo a la posición del buque; fecha UTC de la posición (AAAAMMDD) Hora || TI || O || Dato relativo a la posición del buque; hora UTC de la posición (HHMM) Fin del registro || ER || O || Dato relativo al sistema; indica el final del registro 3) Mensaje de salida Dato: || Código de campo: || Obligatorio /Facultativo || Observaciones: Inicio del registro || SR || O || Dato relativo al sistema; indica el comienzo del registro Dirección || AD || O || Dato relativo al mensaje; Código ISO Alfa-3 del país de la Parte destinataria Remitente || FR || O || Dato relativo al mensaje; Código ISO alfa-3 del país de la Parte transmisora Número de registro || RN || F || Dato relativo al mensaje; número de serie del registro en el año correspondiente Fecha del registro || RD || F || Dato relativo al mensaje; fecha de transmisión Hora del registro || RT || F || Dato relativo al mensaje; hora de transmisión Tipo de mensaje || TM || O || Dato relativo al mensaje; tipo de mensaje, «EXI» Indicativo de llamada de radio || RC || O || Dato relativo al buque; indicativo internacional de llamada de radio del buque Número de referencia interno || IR || O || Dato relativo al buque; número único del buque (código ISO Alfa-3 del país del pabellón seguido de un número) Número de matrícula externo || XR || F || Dato relativo al buque; número que aparece en el costado del buque Fecha || DA || O || Dato relativo a la posición del buque; fecha UTC de la posición (AAAAMMDD) Hora || TI || O || Dato relativo a la posición del buque; hora UTC de la posición (HHMM) Fin del registro || ER || O || Dato relativo al sistema; indica el final del registro 4) Formato Cada mensaje de una transmisión de datos se atendrá a la siguiente estructura: – una doble barra (//) y los caracteres «SR» indicarán el comienzo del mensaje, – una doble barra (//) y un código de campo indicarán el principio de un dato, – una barra oblicua (/) separa el código de campo y los datos, – los pares de datos estarán separados por un espacio, – los caracteres «ER» y una doble barra (//) indicarán el final de la comunicación. Todos los códigos de campo del presente anexo siguen el llamado «formato del Atlántico Norte» descrito en el Régimen de control y observancia de las normas de la CPANE. Apéndice 3 Régimen de flexibilidad en la pesca de gallineta pelágica entre las aguas de Groenlandia y de la CPANE 1. Todo buque que desee optar a la pesca en el marco del régimen de flexibilidad para la gallineta nórdica entre las aguas de Groenlandia y de la CPANE deberá solicitar una autorización de pesca de Groenlandia con flexibilidad. Previa aprobación de la solicitud, el buque recibirá una autorización de pesca específica para actividades en el exterior de la ZEE de Groenlandia. 2. Deberán observarse todas las medidas relativas a esta pesquería que haya decidido la CPANE en su zona de regulación. 3. Un buque solamente podrá pescar su cuota de gallineta nórdica en Groenlandia una vez que haya agotado su parte de la cuota de gallineta nórdica de la CPANE de la UE asignada por su Estado del pabellón. 4. Un buque podrá pescar su cuota de Groenlandia dentro de la misma zona de la CPANE en la que haya capturado su cuota de la CPANE, a reserva del apartado 5. 5. Un buque podrá pescar su cuota de Groenlandia dentro de la zona de protección de la gallineta nórdica (ZPGN) en las condiciones establecidas en la Recomendación de la CPANE sobre la gestión de la gallineta nórdica en el Mar de Irminger y aguas adyacentes, pero excluyendo cualquier parte que se sitúe en la ZEE de Islandia. 6. Los buques que lleven a cabo actividades pesqueras en la zona de regulación de la CPANE transmitirán un informe de posición del SLB a la CPANE a través del CSP de su Estado del pabellón de conformidad con los requisitos reglamentarios. Mientras se pesque la cuota de Groenlandia dentro de la ZPGN de la CPANE, el CSP del Estado del pabellón tomará las medidas específicamente necesarias para que los resultados de la lectura horaria del informe de posición del SLB del buque sean transmitidos al CSP de Groenlandia casi en tiempo real. 7. El capitán del buque velará por que, en el momento de comunicar los informes a la CPANE y las autoridades de Groenlandia, las capturas de gallineta nórdica efectuadas en la zona de regulación de la CPANE en el marco de la autorización de pesca con flexibilidad de Groenlandia estén claramente identificadas y se imputen a la cuota de Groenlandia en virtud de la autorización de pesca asignada en la autorización de pesca con flexibilidad. i) Antes de comenzar a pescar su cuota de Groenlandia, los buques transmitirán un mensaje ACTIVE «CATCH ON ENTRY» al CSP de Groenlandia a través del CSP de su Estado del pabellón como sigue: 1. ACTIVE «CATCH ON ENTRY» 2. Nombre del buque 3. Número de matrícula externo 4. IRCS 5. Nombre del capitán 6. Fecha y hora de inicio de las operaciones de pesca correspondientes a la cuota de Groenlandia 7. Posición 8. Capturas a bordo de especies en equivalente de peso vivo y zona de captura. ii) INFORME DIARIO DE CAPTURAS Los datos del cuaderno diario de pesca se transmitirán diariamente a más tardar a las 2359 UTC. iii) Al cesar las actividades pesqueras correspondientes a la cuota de Groenlandia, los buques transmitirán un mensaje PASSIVE «CATCH ON EXIT» al CSP de Groenlandia a través del CSP de su Estado del pabellón como sigue: 1. PASSIVE «CATCH ON EXIT» 2. Nombre del buque 3. Número de matrícula externo 4. IRCS 5. Nombre del capitán 6. Fecha y hora del cese de las actividades pesqueras correspondientes a la cuota de Groenlandia 7. Posición 8. Capturas a bordo de especies en equivalente de peso vivo y zona de captura. Tanto el informe ACTIVE como el PASSIVE se transmitirán sin perjuicio de la obligación de informar diariamente sobre las capturas. 8. A fin de mejorar la protección de las zonas de eclosión de larvas, las actividades pesqueras no comenzarán antes de la fecha indicada en la Recomendación de la CPANE sobre la gestión de la gallineta nórdica en el Mar de Irminger y aguas adyacentes. 9. El Estado de pabellón informará a las autoridades de la UE de las capturas realizadas dentro de la cuota de Groenlandia en las aguas de Groenlandia y en la zona de regulación de la CPANE. Se incluirán todas las capturas efectuadas en el marco del régimen de flexibilidad identificando claramente la captura y la correspondiente autorización de pesca. 10. Al final de la campaña de pesca los CSP de los Estados del pabellón comunicarán a las autoridades de Groenlandia las estadísticas de las capturas en la pesquería de gallineta nórdica pelágica en virtud del régimen de flexibilidad. FICHA FINANCIERA LEGISLATIVA 1. MARCO DE LA PROPUESTA/INICIATIVA 1.1. Denominación de la propuesta/iniciativa Propuesta de Decisión del Consejo relativa a la celebración del Protocolo por el que se fijan las posibilidades de pesca y la contrapartida financiera establecidas en el Acuerdo de colaboración en materia de pesca entre la Comunidad Europea, por una parte, y el Gobierno de Dinamarca y el Gobierno Autónomo de Groenlandia, por otra (en lo sucesivo denominado «el Protocolo» 1.2. Ámbito(s) político(s) afectado(s) en la estructura GPA/PPA[18] 11. - Asuntos Marítimos y Pesca 11.03 - Pesca internacional y Derecho del Mar 1.3. Naturaleza de la propuesta/iniciativa X La propuesta/iniciativa se refiere a la prolongación de una acción existente 1.4. Objetivos 1.4.1. Objetivo(s) estratégico(s) plurianual(es) de la Comisión contemplado(s) en la propuesta/iniciativa En el marco de su competencia exclusiva en la negociación de acuerdos de pesca bilaterales, la Comisión negocia, celebra y aplica acuerdos de colaboración en el sector pesquero, garantizando al mismo tiempo un diálogo político entre los socios en el ámbito de la política pesquera de los terceros países interesados. La negociación y celebración de dichos acuerdos con terceros países responde al objetivo general de mantener y salvaguardar las actividades pesqueras de la flota de la UE y de desarrollar relaciones en un espíritu de colaboración con vistas a reforzar la explotación sostenible de los recursos pesqueros fuera de las aguas de la UE, teniendo siempre en cuenta los aspectos medioambientales, sociales y económicos. Estos acuerdos también garantizan la coherencia entre los principios que rigen la Política Pesquera Común y los compromisos contraídos en virtud de otras políticas europeas. 1.4.2. Objetivo(s) específico(s) y actividad(es) GPA/PPA afectada(s) Objetivo específico n° 1[19] Contribuir a la pesca sostenible en aguas situadas fuera de la Unión, mantener la presencia europea en las pesquerías de gran altura y proteger los intereses del sector pesquero y de los consumidores europeos por medio de la negociación y celebración de acuerdos de colaboración en el sector pesquero con terceros países, guardando la debida coherencia con otras políticas europeas. Actividad(es) GPA/PPA afectada(s) Asuntos Marítimos y Pesca, Pesca internacional y Derecho del Mar, acuerdos internacionales en materia de pesca (línea presupuestaria 11.0301). 1.4.3. Resultado(s) e incidencia esperados Especifíquense los efectos que la propuesta/iniciativa debería tener sobre los beneficiarios/la población destinataria. La celebración del Protocolo ayudará a mantener el nivel sostenible de posibilidades de pesca para los buques europeos en aguas de Groenlandia durante el período 2013-2015. El Protocolo contribuirá asimismo a mantener la continuidad en las zonas de pesca cubiertas por los acuerdos septentrionales y a mejorar la gestión y conservación de los recursos pesqueros. 1.4.4. Indicadores de resultados e incidencia Especifíquense los indicadores que permiten realizar el seguimiento de la ejecución de la propuesta/iniciativa. Los indicadores que se utilizarán en el contexto de la gestión por actividades para el seguimiento de la ejecución del Acuerdo son los siguientes: - seguimiento del porcentaje de utilización anual de las posibilidades de pesca (porcentaje de las autorizaciones de pesca utilizadas anualmente en relación con las posibilidades ofrecidas por el Protocolo); - recogida y análisis de los datos de las capturas y del valor comercial del Acuerdo. Conjuntamente con otros acuerdos de colaboración, podrán utilizarse los siguientes indicadores como parte de un análisis plurianual: - contribución al empleo y al valor añadido en la UE; - contribución a la estabilidad del mercado de la UE; - número de reuniones técnicas y de la Comisión Mixta. 1.5. Justificación de la propuesta/iniciativa 1.5.1. Necesidad(es) que debe(n) satisfacerse a corto o largo plazo El Protocolo abarca el período comprendido entre el 1 de enero de 2013 y el 31 de diciembre de 2015. Ofrecerá un marco para las actividades pesqueras de la flota europea y, en particular, permitirá a los armadores seguir obteniendo autorizaciones de pesca en la zona de pesca de Groenlandia. Además, uno de los objetivos del Protocolo es intensificar la cooperación entre la UE y Groenlandia, a fin de promover el desarrollo de una política pesquera sostenible y la explotación racional de los recursos pesqueros de la zona de pesca de Groenlandia. La contrapartida financiera anual será de 17 847 244 EUR: - contrapartida financiera anual por el acceso: 15 104 203 EUR, incluida una reserva financiera de 1 500 000 EUR para posibilidades de pesca suplementarias en consonancia con los dictámenes científicos; - importe asignado anualmente en virtud del nuevo Protocolo para ayudar al sector pesquero: 2 743 041 EUR. 1.5.2. Valor añadido de la intervención de la Unión Europea En lo que respecta a este nuevo Protocolo, si no hubiera intervención de la UE se celebrarían acuerdos privados en los que la pesca sostenible y responsable no siempre serían objetivos prioritarios. La Unión Europea también espera que, con el Protocolo, Groenlandia siga cooperando eficazmente con la UE en organismos regionales como la NAFO y la CPANE. Los fondos disponibles permitirán asimismo a Groenlandia mantener su esfuerzo de planificación estratégica para la aplicación de su política pesquera. 1.5.3. Principales conclusiones extraídas de experiencias similares anteriores Con vistas a la posible apertura de negociaciones sobre un nuevo Protocolo, se realizó una evaluación detallada del Protocolo de 2007-2012, concluida en septiembre de 2011, con ayuda de un consorcio de consultores independientes. La evaluación ex ante señaló los siguientes aspectos de interés i) para la UE: - al responder a las necesidades de las flotas europeas, el Acuerdo de pesca con Groenlandia podía contribuir a mantener la viabilidad del sector de la UE en aguas nórdicas; - se considera que el Protocolo podrá contribuir a la viabilidad de la industria europea al proponer a los buques y a los sectores de la Unión Europea que dependen de ellos un marco jurídico estable y una visibilidad a medio plazo; y ii) para Groenlandia: – el Acuerdo puede contribuir a reforzar la capacidad institucional en el sector pesquero gracias a la mejora de las actividades de investigación, seguimiento, control y vigilancia, así como de formación; – el Acuerdo también repercutirá en la estabilidad del presupuesto pesquero del país. 1.5.4. Compatibilidad y posibles sinergias con otros instrumentos pertinentes Los fondos abonados en virtud de los acuerdos de colaboración en el sector pesquero constituyen ingresos fungibles en los presupuestos de los terceros países asociados. No obstante, destinar una parte de esos fondos a la realización de medidas en el marco de la política sectorial del país es una de las condiciones para la celebración y el seguimiento de dichos acuerdos. 1.6. Duración e incidencia financiera X Propuesta/iniciativa de duración limitada X Propuesta/iniciativa en vigor por un periodo de tres años a partir del 1 de enero de 2013, fecha en la cual se aplicará el Protocolo con carácter provisional en virtud de la Decisión del Consejo relativa a la firma, en nombre de la Unión Europea, y a la aplicación provisional del Protocolo. X Incidencia financiera desde 2013 hasta 2015 1.7. Modo(s) de gestión previsto(s)[20] X Gestión centralizada directa a cargo de la Comisión 2. MEDIDAS DE GESTIÓN 2.1. Disposiciones en materia de seguimiento e informes Especifíquense la frecuencia y las condiciones. La Comisión (DG MARE) se encargará del seguimiento sistemático de la aplicación de este Protocolo, especialmente en lo que se refiere a la utilización por los operadores de las posibilidades de pesca y en términos de datos sobre capturas. Además, el Acuerdo de colaboración en el sector pesquero prevé al menos una reunión anual de la Comisión Mixta, foro en el que la Comisión y los Estados miembros interesados se reúnen con el tercer país para hacer balance de la aplicación del Acuerdo y de su Protocolo. En lo que se refiere al apoyo sectorial, el Protocolo dispone que ambas Partes deben evaluar anualmente los resultados de la aplicación del programa sectorial plurianual. El Protocolo prevé la posibilidad de adaptar la contrapartida financiera destinada al apoyo sectorial en caso de que la evaluación indique que la realización de los objetivos financiados no es satisfactoria. 2.2. Sistema de gestión y de control 2.2.1. Riesgo(s) definido(s) La introducción de un Protocolo de pesca va acompañada de cierto número de riesgos, por ejemplo, que los importes destinados a la financiación de la política del sector pesquero no se asignen del modo acordado (subprogramación). 2.2.2. Método(s) de control previsto(s) Con el fin de evitar los riesgos mencionados en el punto anterior, está previsto mantener un amplio diálogo sobre la programación y la aplicación de la política sectorial. El análisis conjunto de los resultados a que se hace referencia en el punto 2.1 también forma parte integrante de esos métodos de control. Por otra parte, el Protocolo prevé cláusulas específicas para su suspensión, con determinadas condiciones y en determinadas circunstancias. 2.3. Medidas de prevención del fraude y de las irregularidades Especifíquense las medidas de prevención y protección existentes o previstas. La utilización de la contrapartida financiera abonada por la UE en el marco del Acuerdo compete exclusivamente al tercer país soberano. No obstante, la Comisión se compromete a intentar mantener un diálogo político permanente y una cooperación con vistas a mejorar la gestión del Acuerdo y a reforzar la aportación de la UE a la gestión sostenible de los recursos. Todos los pagos efectuados por la Comisión en el marco de un Acuerdo de pesca están sometidos, sin excepción, a las normas y procedimientos presupuestarios y financieros habituales de la Comisión. Entre otras cosas, ello permite identificar de manera completa las cuentas bancarias de los terceros países en las que se abona la contrapartida financiera. En el caso concreto del presente Protocolo, el artículo 2 establece que la contrapartida financiera debe abonarse en su totalidad en una cuenta del Tesoro público abierta en una institución financiera designada por las autoridades groenlandesas. 3. INCIDENCIA FINANCIERA ESTIMADA DE LA PROPUESTA/INICIATIVA 3.1. Rúbrica(s) del marco financiero plurianual y línea(s) presupuestaria(s) de gastos afectada(s) · Líneas presupuestarias de gasto existentes En el orden de las rúbricas del marco financiero plurianual y las líneas presupuestarias. Rúbrica del marco financiero plurianual || Línea presupuestaria || Tipo de gasto || Contribución Número [Rúbrica…] || CD/CND[21] || de países de la AELC[22] || de países candidatos[23] || de terceros países || a efectos de lo dispuesto en el artículo 18.1.a bis) del Reglamento financiero 2 || 11.0301 Acuerdos internacionales de pesca 11.010404 Acuerdos internacionales de pesca — Gastos de gestión administrativa || CD CND || NO || NO || NO || NO · Nuevas líneas presupuestarias solicitadas (no procede) En el orden de las rúbricas del marco financiero plurianual y las líneas presupuestarias. Rúbrica del marco financiero plurianual || Línea presupuestaria || Tipo de gasto || Contribución Número [Rúbrica…] || CD/CND || de países de la AELC || de países candidatos || de terceros países || a efectos de lo dispuesto en el artículo 18.1.a bis) del Reglamento financiero […] || [XX.YY.YY.YY] […] || […] || SÍ/NO || SÍ/NO || SÍ/NO || SÍ/NO 3.2. Incidencia estimada en los gastos 3.2.1. Resumen de la incidencia estimada en los gastos En millones EUR (al tercer decimal) Rúbrica del marco financiero plurianual: || 2 || Conservación y gestión de los recursos naturales DG: MARE || || || Año N[24] (2013) || Año N+1 (2014) || Año N+2 (2015) || Año N+3 (2016) || Insértense tantas columnas como sea necesario para reflejar la duración de la incidencia (véase el punto 1.6) || TOTAL  Créditos de operaciones || || || || || || || || Número de línea presupuestaria: 11.0301 || Compromisos || (1) || 17,847 || 17,847 || 17,847 || || || || || 53,541 Pagos || (2) || 17,847 || 17,847 || 17,847 || || || || || 53,541 Número de línea presupuestaria: || Compromisos || (1a) || || || || || || || || Pagos || (2a) || || || || || || || ||  Créditos de carácter administrativo financiados mediante la dotación de programas específicos[25] || || || || || || || || Número de línea presupuestaria: 11.010404 || || (3) || || || 0,080 || || || || || 0,080 TOTAL de los créditos para la DG MARE || Compromisos || =1+1a +3 || 17,847 || 17,847 || 17,927 || || || || || 53,621 Pagos || =2+2a +3 || 17,847 || 17,847 || 17,927 || || || || || 53,621  TOTAL de los créditos de operaciones[26] || Compromisos || (4) || 17,847 || 17,847 || 17,847 || || || || || 53,541 Pagos || (5) || 17,847 || 17,847 || 17,847 || || || || || 53,541  TOTAL de los créditos de carácter administrativo financiados mediante la dotación de programas específicos || (6) || || || 0,080 || || || || || 0,080 TOTAL de los créditos para la RÚBRICA 2 del marco financiero plurianual || Compromisos || =4+ 6 || 17,847 || 17,847 || 17,927 || || || || || 53,621 Pagos || =5+ 6 || 17,847 || 17,847 || 17,927 || || || || || 53,621 Si la propuesta/iniciativa afecta a más de una rúbrica: (no procede)  TOTAL de los créditos de operaciones || Compromisos || (4) || || || || || || || || Pagos || (5) || || || || || || || ||  TOTAL de los créditos de carácter administrativo financiados mediante la dotación de programas específicos || || (6) || || || || || || || || TOTAL de los créditos para las RÚBRICAS 1 a 4 del marco financiero plurianual (Importe de referencia) || Compromisos || =4+ 6 || || || || || || || || Pagos || =5+ 6 || || || || || || || || Rúbrica del marco financiero plurianual: || 5 || «Gastos administrativos» En millones EUR (al tercer decimal) || || || Año N (2013) || Año N+1 (2014) || Año N+2 (2015) || Año N+3[27] (2016) || Insértense tantas columnas como sea necesario para reflejar la duración de la incidencia (véase el punto 1.6) || TOTAL DG: MARE ||  Recursos humanos || 0,083 || 0,083 || 0,083 || || || || || 0,249  Otros gastos administrativos[28] || 0,010 || 0,010 || 0,010 || || || || || 0,030 TOTAL DG MARE || Créditos || 0,093 || 0,093 || 0,093 || || || || || 0,279 TOTAL de los créditos para la RÚBRICA 5 del marco financiero plurianual || (Total de los compromisos = total de los pagos) || 0,093 || 0,093 || 0,093 || || || || || 0,279 En millones EUR (al tercer decimal) || || || Año N[29] || Año N+1 || Año N+2 || Año N+3 || Insértense tantas columnas como sea necesario para reflejar la duración de la incidencia (véase el punto 1.6) || TOTAL TOTAL de los créditos para las RÚBRICAS 1 a 5 del marco financiero plurianual || Compromisos || 17,940 || 17,940 || 18,020 || || || || || 53,900 Pagos || 17,940 || 17,940 || 18,020 || || || || || 53,900 3.2.2. Incidencia estimada en los créditos de operaciones – X La propuesta/iniciativa exige la utilización de créditos de operaciones, tal como se explica a continuación: Créditos de compromiso en millones EUR (al cuarto decimal) Indíquense los objetivos y los resultados ò || || || Año N (2013) || Año N+1 (2014) || Año N+2 (2015) || Año N+3 || Insértense tantas columnas como sea necesario para reflejar la duración de la incidencia (véase el punto 1.6) || TOTAL RESULTADOS Tipo de resultado[30] || Coste medio del resultado || Número de resultados || Coste total || Número de resultados || Coste total || Número de resultados || Coste total || Número de resultados || Coste total || Número de resultados || Coste total || Número de resultados || Coste total || Número de resultados || Coste total || Número de resultados Número total de resultados || Coste total OBJETIVO ESPECÍFICO n° 1[31] || || || || || || || || || || || || || || || || Capturas || Cuota || || 85 765 t || 15,104 || 85 765 t || 15,104 || 85 765 t || 15,104 || || || || || || || || || 257 295 t || 45,312 Apoyo sectorial || || || 1 || 2,743 || 1 || 2,743 || 1 || 2,743 || || || || || || || || || || 8,229 || || || || || || || || || || || || || || || || || || Subtotal del objetivo específico nº 1 || || 17,847 || || 17,847 || || 17,847 || || || || || || || || || || 53,541 OBJETIVO ESPECÍFICO n° 2... || || || || || || || || || || || || || || || || Resultado || || || || || || || || || || || || || || || || || || Subtotal del objetivo específico nº 2 || || || || || || || || || || || || || || || || COSTE TOTAL || || 17,847 || || 17,847 || || 17,847 || || || || || || || || || || 53,541 3.2.3. Incidencia estimada en los créditos de carácter administrativo 3.2.3.1. Resumen – X La propuesta/iniciativa exige la utilización de créditos administrativos, tal como se explica a continuación: En millones EUR (al tercer decimal) || Año N[32] (2013) || Año N+1 (2014) || Año N+2 (2015) || Año N+3 || Insértense tantas columnas como sea necesario para reflejar la duración de la incidencia (véase el punto 1.6) || TOTAL RÚBRICA 5 del marco financiero plurianual || || || || || || || || Recursos humanos || 0,083 || 0,083 || 0,083 || || || || || 0,249 Otros gastos administrativos[33] || 0,010 || 0,010 || 0,010 || || || || || 0,030 Subtotal para la RÚBRICA 5 del marco financiero plurianual || 0,093 || 0,093 || 0,093 || || || || || 0,279 Al margen de la RÚBRICA 5 del marco financiero plurianual[34] || || || || || || || || Recursos humanos || 0 || 0 || 0 || || || || || Otros gastos de carácter administrativo[35] || 0 || 0 || 0,080 || || || || || 0,080 Subtotal al margen de la RÚBRICA 5 del marco financiero plurianual || 0 || 0 || 0,080 || || || || || 0,080 TOTAL || 0,093 || 0,093 || 0,173 || || || || || 0.359 3.2.3.2. Necesidades estimadas de recursos humanos – X La propuesta/iniciativa exige la utilización de recursos humanos, tal como se explica a continuación: Estimación que debe expresarse en valores enteros (o, a lo sumo, con un decimal) || || Año N (2013) || Año N+1 (2014) || Año N+2 (2015) || Año N+3 || Insértense tantos años como sea necesario para reflejar la duración de la incidencia (véase el punto 1.6)  Empleos de plantilla (funcionarios y agentes temporales) || || XX 01 01 01 (Sede y Oficinas de Representación de la Comisión) || 0,083 || 0,083 || 0,083 || || || || || XX 01 01 02 (Delegaciones) || || || || || || || || XX 01 05 01 (Investigación indirecta) || 0 || 0 || 0 || || || || || 10 01 05 01 (Investigación directa) || 0 || 0 || 0 || || || || ||  Personal externo (en unidades de equivalente a jornada completa, EJC)[36] || || XX 01 02 01 (AC, INT, ENCS de la dotación global) || 0 || 0 || 0 || || || || || XX 01 02 02 (AC, INT, JED, AL y ENCS en las delegaciones) || 0 || 0 || 0 || || || || || XX 01 04 yy[37] || en la sede[38] || || || || || || || || en las delegaciones || || || || || || || || XX 01 05 02 (AC, INT y ENCS; investigación indirecta) || || || || || || || || 10 01 05 02 (AC, INT y ENCS; investigación directa) || || || || || || || || 11 01 04 04 (AC, responsable del seguimiento de la ejecución del apoyo sectorial) || 0 || 0 || 0 || || || || || TOTAL || 0,083 || 0,083 || 0,083 || || || || XX es el ámbito político o título presupuestario en cuestión. Las necesidades en materia de recursos humanos las cubrirá el personal de la DG ya destinado a la gestión de la acción y/o reasignado dentro de la DG, que se complementará en caso necesario con cualquier dotación adicional que pudiera asignarse a la DG gestora en el marco del procedimiento de asignación anual y a la luz de los imperativos presupuestarios existentes. Estimación de recursos humanos: Funcionarios y agentes temporales || 1 responsable de la DG MARE x 0,35 + 1 Jefe de Unidad/Jefe de Unidad Adjunto x 0,15 + 1 AST secretaría x 0,15: estimación global de 0,55 personas/año Cálculo de los costes: 0,65 personas-año x 127 000 EUR/año = 82 550 EUR => 0,083 millones EUR Personal externo || Personal fuera de la rúbrica 5 || Cálculo del total anual de recursos humanos: 82 550 EUR => 0,083 millones EUR Descripción de las tareas que deben llevarse a cabo: - Asistencia al negociador en la preparación y celebración de las negociaciones de los acuerdos de pesca: - participar en negociaciones con terceros países para la celebración de acuerdos de pesca; - preparar proyectos de informes de evaluación y notas de estrategia de negociación para el Comisario; - presentar y defender la posición de la Comisión en el Grupo de trabajo «Política exterior de pesca» del Consejo; - participar en la búsqueda de un compromiso con los Estados miembros que se incluirá en el texto final del acuerdo. - Control de la aplicación de los acuerdos: - efectuar el seguimiento ordinario de los acuerdos de pesca; - preparar y comprobar los compromisos y los pagos de la contrapartida financiera y de las eventuales contribuciones específicas suplementarias; - elaborar informes periódicos sobre la aplicación de los acuerdos; - evaluar los acuerdos: aspectos científicos y técnicos; - preparar los proyectos de propuestas de Reglamento y Decisión del Consejo y elaborar el texto del Acuerdo; - iniciar y seguir los procedimientos de adopción. - Asistencia técnica: - preparar la posición de la Comisión en la Comisión Mixta. - Relaciones interinstitucionales: - representar a la Comisión ante el Consejo, el Parlamento Europeo y los Estados miembros durante el proceso de negociación; - redactar las respuestas a las preguntas escritas y orales del Parlamento Europeo. - Coordinación y consulta interservicios: - mantener contactos con otras Direcciones Generales sobre asuntos relacionados con la negociación y el seguimiento de los acuerdos; - organizar y responder a las consultas interservicios. - Evaluación: - participar en la actualización de la evaluación de impacto; - analizar los objetivos alcanzados y los indicadores de evaluación. 3.2.4. Compatibilidad con el marco financiero plurianual vigente – X La propuesta/iniciativa es compatible con el marco financiero plurianual vigente. 3.2.5. Contribución de terceros – X La propuesta/iniciativa no prevé la cofinanciación por terceros 3.3. Incidencia estimada en los ingresos – X La propuesta/iniciativa no tiene incidencia financiera en los ingresos. [1] Adoptado en la sesión nº 3108 del Consejo (Agricultura y Pesca), celebrada el martes 19 de julio de 2011, como punto «A» de la lista contenida en 12843/11. [2] DO C de , p. . [3] DO L 172 de 30.6.2007, p.1. [4] DO C de , p. . [5] La Comunidad Europea se convirtió en la Unión Europea el 1 de diciembre de 2009. [6] El Gobierno Autónomo de Groenlandia se convirtió en el Gobierno de Groenlandia el 21 de junio de 2009. [7] En caso de que las normas de control de las capturas se apliquen a través de un plan de gestión plurianual aprobado por las autoridades de Groenlandia, podría resultar necesario revisar las cifras en consecuencia. Si esta revisión conduce a posibilidades de pesca adicionales para la Unión Europea, se incrementará proporcionalmente la contrapartida financiera a que se refiere el artículo 2, apartado 2, letra a), del Protocolo. [8] Debe pescarse con redes de arrastre pelágico. [9] Debe pescarse con redes de arrastre. [10] No deberá ser pescado por más de 6 buques al mismo tiempo. Este límite de capturas y limitación del esfuerzo pesquero podrá revisarse en función de un plan de gestión múltiple concertado entre Estados ribereños. Si esta revisión conduce a posibilidades de pesca adicionales para la Unión Europea, se incrementará proporcionalmente la contrapartida financiera a que se refiere el artículo 2, apartado 2, letra a), del Protocolo. [11] Las actividades de pesca tendrán lugar exclusivamente de conformidad con la legislación nacional de Groenlandia. [12] Cuando sea capturable, la Unión Europea podrá pescar hasta un 7,7 % del TAC de capelán durante la campaña de pesca que va del 20 de junio al 30 de abril del año siguiente. En consecuencia, la contrapartida financiera mencionada en el artículo 2, apartado 2, letra a), del Protocolo se incrementará proporcionalmente. Groenlandia comunicará a la UE el TAC preliminar mucho antes del inicio de la campaña de pesca, lo antes posible y en todo caso antes de finalizar mayo. [13] El granadero y el granadero de roca no s