Propuesta de REGLAMENTO DEL CONSEJO por el que se modifica el Reglamento (CEE) nº 3030/93 relativo al régimen común aplicable a las importaciones de algunos productos textiles originarios de países terceros

(presentada por la Comisión)

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

El objeto del presente Reglamento es modificar el Reglamento (CEE) nº 3030/93 para tener en cuenta la adhesión de los nuevos Estados miembros a la Comunidad. Como se establece en el Acta de Adhesión, los nuevos Estados miembros deberán aplicar la política comercial común, que incluye los límites cuantitativos a las importaciones de productos textiles y prendas de vestir. En consecuencia, hay que ajustar los límites contingentarios para los textiles para dar cabida a las importaciones en los diez nuevos Estados miembros a partir del 1 de mayo de 2004.

El método que se ha elegido para modificar las cantidades tiene en cuenta las importaciones tradicionales en los nuevos Estados miembros, mediante una fórmula que consiste en hacer la media de los tres últimos años de importaciones originarias de terceros países en los diez nuevos Estados miembros, con un ajuste pro rata temporis. Se han elegido como más significativos los años 2000 a 2002, a los que también se refiere la última información disponible sobre las importaciones de los diez nuevos Estados miembros por lo que atañe a los productos textiles y prendas de vestir.

Los límites cuantitativos para Vietnam son indicativos ya que los límites definitivos aplicables vendrán determinados por el cumplimiento del acuerdo textil bilateral y las negociaciones sobre los aumentos debidos a la ampliación.

Asimismo, se insertan en el Reglamento las iniciales de los nuevos Estados miembros para la gestión de los contingentes.

Finalmente, en aras de la transparencia y como guía para los agentes económicos y medio de facilitar el comercio antes de la adhesión, se publicarán en una etapa posterior en los Diarios Oficiales de los nuevos Estados miembros los anuncios convenientes.

Se insta al Consejo a que apruebe la presente propuesta de Decisión del Consejo por la que se modifica el Reglamento (CEE) nº 3030/93 relativo al régimen común aplicable a las importaciones de algunos productos textiles originarios de países terceros.

2004/0018(ACC)

Propuesta de REGLAMENTO DEL CONSEJO por el que se modifica el Reglamento (CEE) nº 3030/93 relativo al régimen común aplicable a las importaciones de algunos productos textiles originarios de países terceros

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad europea y, en particular, su artículo 133,

Vista la propuesta de la Comisión [1],

[1] DO C,

Considerando lo siguiente:

(1) A partir del 1 de mayo de 2004, la Unión Europea incluirá diez Estados miembros nuevos. El Acta de Adhesión establece, en el apartado 7 de su artículo 6, que los nuevos Estados miembros aplicarán la política comercial común respecto a los productos textiles y que los límites cuantitativos aplicados por la Comunidad a las importaciones de productos textiles y prendas de vestir se ajustarán para tener en cuenta la adhesión de los nuevos Estados miembros a la Comunidad. En consecuencia, las restricciones cuantitativas aplicables a las importaciones de determinados productos textiles originarios de terceros países en la Comunidad ampliada deberán ajustarse de manera a cubrir también las importaciones en los diez nuevos Estados miembros, lo que requiere introducir modificaciones en el Reglamento (CEE) nº 3030/93 relativo al régimen común aplicable a las importaciones de algunos productos textiles originarios de países terceros [2].

[2] DO L 275 de 8.11.1993, p. 1, cuya última modificación la constituye el Reglamento 138/2003 de 21.1.203.

(2) Con objeto de evitar que la ampliación se traduzca en efectos restrictivos al comercio, conviene utilizar para modificar las cantidades una metodología que tenga en cuenta, para ajustar los nuevos límites contingentarios, las importaciones tradicionales en los nuevos Estados miembros. Una fórmula que consista en hacer la media de las importaciones originarias de países terceros en los diez nuevos Estados miembros durante los últimos tres años, ajustada pro rata temporis, daría la medida adecuada de esos flujos históricos. Se han elegido los años 2000 a 2002 como más significativos, pues a ellos se refiere la información disponible más reciente sobre las importaciones de productos textiles y prendas de vestir de los diez nuevos Estados miembros.

(3) Por consiguiente, los anexos V y VII del Reglamento (CEE) nº 3030/93 deben modificarse para establecer los límites contingentarios aplicables a partir de la fecha de la ampliación, es decir, el 1 de mayo de 2004.

(4) Los contingentes aplicables a Vietnam serán, a la espera de que Vietnam respete los compromisos de acceso al mercado en virtud del Acuerdo, los que se enumeran en el Acuerdo textil bilateral entre la Comunidad y Vietnam rubricado el 15 de febrero de 2003 y que aprobó la Comisión en su Decisión 2003/453/CE [3].

[3] DO L 152, 20.6.2003, p. 41.

(5) Todas las disposiciones del Reglamento (CEE) nº 3030/93 deberán expresarse de manera que se apliquen a las importaciones en los nuevos Estados miembros, en consecuencia, las iniciales de éstos se insertarán en el anexo III.

(6) Para posibilitar determinadas operaciones, es necesario insertar en el Reglamento (CEE) nº 3030/93 una norma transitoria que disponga que los productos textiles cuya importación en la Comunidad esté por otra parte sujeta a límites cuantitativos o vigilancia y enviados a la Comunidad con anterioridad a la fecha del 1 de mayo de 2004, pero que entren en los nuevos Estados miembros a partir del 1 de mayo de 2004, podrán obtener licencias de importación que se conceden automáticamente.

(7) Con objeto de dotar de cobertura jurídica a las operaciones en cuestión es necesario insertar en el Reglamento (CEE) nº 3030/93 una norma transitoria que disponga que los productos textiles que se envíen con anterioridad a la fecha del 1 de mayo de 2004 desde los nuevos Estados miembros fuera de la Comunidad para su transformación y que sean reimportados en los nuevos Estados miembros a partir del 1 de mayo de 2004 estarán exentos de los límites cuantitativos o de la presentación de una licencia de importación.

(8) En consecuencia, debe modificarse el Reglamento nº 3030/93.

HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:

Artículo 1

Se modifica el Reglamento nº 3030/93 de la manera siguiente:

1. En el artículo 2 se añade el siguiente apartado 9:

"9. El despacho a libre circulación en uno de los nuevos Estados miembros que se adhieren a las Comunidades Europeas el 1 de mayo de 2004, a saber, la República Checa, Estonia, Chipre, Lituania, Letonia, Hungría, Malta, Polonia, Eslovenia y Eslovaquia, de productos textiles que estén sujetos a límites cuantitativos o a vigilancia en la Comunidad y que hayan sido enviados con anterioridad al 1 de mayo de 2004 y que entren en los nuevos Estados miembros a partir del 1 de mayo de 2004 estarán sujetos a la presentación de una licencia de importación. Dicha licencia será concedida automáticamente y sin limitación cuantitativa por las autoridades competentes del Estado miembro de que se trate previa presentación de la prueba oportuna, por ejemplo, el conocimiento de embarque, de que los productos han sido enviados con anterioridad al 1 de mayo de 2004.

Tales licencias se comunicarán a la Comisión."

2. En el artículo 5 se añade el siguiente apartado:

"El despacho a libre circulación de productos textiles enviados desde uno de los Estados miembros que se adhieren a las Comunidades Europeas el 1 de mayo de 2004 a un destino fuera de la Comunidad Europea para su transformación con anterioridad al 1 de mayo de 2004, y que sean reimportados en el mismo Estado miembro a partir de esa fecha, quedarán exentos, previa presentación de la prueba adecuada, por ejemplo, la declaración de exportación, de la obligación de los límites cuantitativos o de la licencia de importación. Las autoridades competentes del Estado miembro de que se trate deberán proporcionar información sobre esas importaciones a la Comisión."

3. En el anexo III, el segundo guión del apartado 6 del artículo 28 se substituye por el texto siguiente:

"- dos letras para identificar al Estado miembro de destino, o grupo de tales Estados miembros, en la siguiente forma:

- AT = Austria

- BL = Benelux

- CY = Chipre

- CZ = República Checa

- DE = República Federal de Alemania

- DK = Dinamarca

- EE = Estonia

- EL = Grecia

- ES = España

- FI = Finlandia

- FR = Francia

- GB = Reino Unido

- HU = Hungría

- IE = Irlanda

- IT = Italia

- LT = Lituania

- LV = Letonia

- MT = Malta

- PL = Polonia

- PT = Portugal

- SE = Suecia

- SL = República de Eslovenia

- SK = República Eslovaca"

El anexo V y el cuadro que figura en el anexo VII se sustituyen por los textos que se incluyen en la Parte A y la Parte B, respectivamente, del presente Reglamento.

Artículo 2

El presente Reglamento entrará en vigor el 1 de mayo de 2004.

El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.

Hecho en Bruselas, el

Por el Consejo

El Presidente

ANEXO

Parte A

El anexo V se sustituye por el siguiente:

"ANEXO V

LÍMITES CUANTITATIVOS COMUNITARIOS

aplicables en 2004

(La designación completa de la mercancía figura en el anexo I)

>SITIO PARA UN CUADRO>

Apéndice A del Anexo V

>SITIO PARA UN CUADRO>

Apéndice B del anexo V

>SITIO PARA UN CUADRO>

Apéndice C del anexo V

LÍMITES CUANTITATIVOS COMUNITARIOS

(La designación completa de la mercancía figura en el anexo IB)

>SITIO PARA UN CUADRO>

Parte B

El cuadro del anexo VII se sustituye por el siguiente:

"CUADRO

LÍMITES CUANTITATIVOS COMUNITARIOS PARA LAS

MERCANCÍAS REIMPORTADAS EN RÉGIMEN DE TPP

aplicable durante el año 2004

(La designación completa de la mercancía figura en el anexo I)

>SITIO PARA UN CUADRO>

"