Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO que modifica la Decisión 2007/198/Euratom por la que se establece la Empresa Común Europea para el ITER y el desarrollo de la energía de fusión y por la que se le confieren ventajas /* COM/2014/0459 final - 2014/0215 (NLE) */





EXPOSICIÓN DE MOTIVOS 1. CONTEXTO DE LA PROPUESTA En sus conclusiones de 12 de julio de 2010 sobre la Comunicación de la Comisión «Situación del ITER y posibles maneras de avanzar», el Consejo pidió a la Comisión Europea que examinara y abordara la cuestión del modo en que la Comisión, los Estados miembros y la Empresa Común para el ITER y el desarrollo de la energía de fusión «Fusion for Energy» (F4E) debían desempeñar sus responsabilidades y tareas dentro del ITER. El documento de trabajo de los servicios de la Comisión «Hacia una gestión y gobernanza sólidas del proyecto ITER», publicado el 9 de noviembre de 2010, dirigido a nivel internacional principalmente a la Organización ITER y a nivel europeo principalmente a F4E, contenía una lista detallada de acciones. Con la adhesión de Croacia a la Unión Europea el 1 de julio de 2013, es preciso modificar los estatutos de F4E para conceder a Croacia derechos de voto en el consejo de administración de F4E. Aprovechando la oportunidad que representa esta modificación, y en consonancia con el documento de trabajo de los servicios de la Comisión de 2010, la Comisión propone la adopción de modificaciones adicionales para mejorar la gestión y la gobernanza de F4E. Estas propuestas han sido objeto de amplios debates con los miembros de consejo de administración de F4E, a raíz de los cuales dicho consejo aprobó por unanimidad las modificaciones propuestas en su reunión de 9 y 10 de diciembre de 2013. De conformidad con el procedimiento de modificación establecido en el artículo 21 de los estatutos de F4E, una vez que el consejo de administración ha aprobado las modificaciones propuestas, la Comisión puede presentar al Consejo, para su adopción, la propuesta por la que se modifican los estatutos. Por lo tanto, de conformidad con el artículo 50 del Tratado Euratom y el artículo 21 de los estatutos de F4E, la Comisión presenta por la presente al Consejo una propuesta para la adopción de estas modificaciones. 2. RESULTADOS DE LAS CONSULTAS CON LAS PARTES INTERESADAS Y DE LAS EVALUACIONES DE IMPACTO Son miembros del consejo de administración de F4E las principales partes interesadas en F4E. Están representados todos los Estados miembros, junto con Suiza y Euratom, y se requiere su consulta y aprobación en relación con cualquier propuesta de modificación de los estatutos de F4E, de conformidad con el artículo 6, apartado 4, de los estatutos de F4E. Por esta razón, en junio de 2013 la Comisión presentó al consejo de administración un proyecto de propuesta para modificar los estatutos de F4E. A continuación, el consejo de administración decidió crear un grupo especial, presidido por su presidente, con el cometido de buscar el consenso entre los miembros sobre las propuestas de modificación de los estatutos. La primera reunión de este grupo especial se celebró el 21 de octubre de 2013 y, tras ella, se redactó una propuesta que fue sometida al consejo de administración el 9 y 10 de diciembre de 2013. En dicha reunión, el consejo de administración aprobó por unanimidad las modificaciones propuestas, lo que permite a la Comisión presentar ahora la propuesta al Consejo para su adopción. 3. ASPECTOS JURÍDICOS DE LA PROPUESTA 1. Redefinición del cometido del comité ejecutivo, creación de un Comité de Adquisición y Contratos y de una Mesa. Las tareas actualmente confiadas al comité ejecutivo se repartirán entre dos comités, un «Comité de Administración y Gestión» y un «Comité de Adquisición y Contratos». La separación de tareas propuesta permite que la composición de estos dos comités sea la más adecuada, al estar integrado el primero por representantes de los miembros y el segundo por expertos que actúan a título personal. El Comité de Administración y Gestión, entre otras cosas, preparará dictámenes y recomendaciones al consejo de administración sobre el presupuesto, el plan de estimaciones de recursos, las cuentas anuales, el plan del proyecto, el programa de trabajo, etc. El Comité de Adquisición y Contratos formulará recomendaciones al director de F4E sobre la adjudicación de los contratos y solo tendría un papel consultivo, a diferencia del actual comité ejecutivo, que debe dar su aprobación. Esta modificación es totalmente coherente con las prerrogativas concedidas al director de F4E en su calidad de ordenador de pagos. El servicio de auditoría interna de la Comisión ha señalado que el director es responsable de la adjudicación de los contratos y no debe delegar esta responsabilidad en un comité cuyos miembros designa a título personal el consejo de administración. La «Mesa», comité no definido en la Decisión del Consejo inicial por la que se constituía F4E, se creó en 2011, en virtud de una decisión del consejo de administración, como órgano subsidiario que asistiría a este en la preparación de sus decisiones. Se propone ahora introducir este comité específicamente en los estatutos de F4E, ya que el consejo de administración considera que ha demostrado ser un instrumento útil que le permite trabajar con más eficiencia. 2. Reforzar los derechos de Euratom en lo que se refiere a la «reserva sobre la legalidad». De conformidad con el artículo 6, apartado 6, de los actuales estatutos de F4E, Euratom tiene derecho a presentar una reserva respecto de una decisión del consejo de administración cuando considere que dicha decisión puede ser contraria al Derecho comunitario. En este caso, la decisión queda en suspenso y el asunto se remite a la Comisión para que estudie su legalidad. No obstante, la existencia de un dictamen de la Comisión que cuestione la legalidad de una decisión no impide al consejo de administración adoptarla. El refuerzo de los derechos de la Comisión en lo que respecta a la disposición relativa a la «reserva sobre la legalidad» garantizaría la coherencia de las decisiones del consejo de administración con la legislación comunitaria de conformidad con el artículo 17 del Tratado de la Unión Europea, que dispone que la Comisión «velará por que se apliquen los Tratados y las medidas adoptadas por las instituciones en virtud de estos». Con esta modificación, el consejo de administración no podrá adoptar una decisión cuando la Comisión haya presentado un dictamen cuestionando su legalidad. 3. Asociación privilegiada con las organizaciones designadas en el ámbito de la investigación científica y tecnológica sobre la fusión. Esta modificación tiene por objeto crear una relación estable con los laboratorios de fusión europeos (EFL). Dicha relación es importante para el funcionamiento eficiente y eficaz del programa europeo de fusión, para que F4E desempeñe sus funciones y para que los laboratorios de fusión europeos optimicen su capacidad y participación. A los laboratorios de fusión les aportaría un marco estable para su plan plurianual de actividades, y a F4E le aportaría un apoyo de I+D estable y fiable, basado en los conocimientos teóricos y prácticos desarrollados por el programa europeo de fusión en los últimos 30 años de actividad y en los que desarrolle en el futuro. El beneficio para el programa europeo de fusión sería una mejor utilización de los recursos que garantizaría, entre otras cosas, la minimización de los puntos de estrangulamiento y las duplicaciones de esfuerzo y la combinación óptima de la financiación nacional con la financiación comunitaria que fluye a través de F4E. 4. Adaptaciones derivadas del nuevo Reglamento Financiero marco. El nuevo Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) nº 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo ha sido adoptado recientemente por la Comisión. Este nuevo Reglamento contiene disposiciones que deben figurar en el acto constitutivo (la Decisión del Consejo) o el acto de base (los estatutos) por los que se establecen dichos organismos, lo cual atañe también a F4E. Las modificaciones son de carácter meramente técnico y no afectan a la sustancia de la propuesta aprobada por el consejo de administración. A este respecto, es importante señalar que, de conformidad con el artículo 208, apartado 3, el auditor interno de la Comisión debe ejercer las competencias de auditor interno de F4E. Por consiguiente, debe suprimirse el apartado 2 del artículo 5 de la Decisión del Consejo, en la que se menciona que la Empresa Común creará su propio servicio interno de auditoría. En consecuencia, se han modificado el punto 3 del anexo 3 de los estatutos para indicar que la Empresa Común establecerá una capacidad de auditoría. 5. Modificación necesaria para adaptar los estatutos al nuevo acto de base para la financiación de las actividades de F4E, aprobado por el Consejo en diciembre de 2013. La Decisión del Consejo relativa a la financiación de las actividades de F4E para 2014-2020 obliga a introducir una modificación en sus estatutos. En su redacción actual, el artículo 12, letra a), de los estatutos de F4E prevé que la contribución de Euratom se haga efectiva a través de los programas comunitarios de investigación y formación aprobados con arreglo al artículo 7 del Tratado. Esta disposición debe modificarse, habida cuenta de que la financiación de F4E para 2014-2020 no se efectuará a través del Programa Marco de Euratom, sino a través de esta nueva Decisión del Consejo basada en el artículo 47 del Tratado. Además, se inserta un nuevo artículo 5 bis bisen la Decisión del Consejo por la que se establece «Fusion for Energy» para reforzar la protección por la Empresa Común de los intereses financieros de sus miembros. 6. Derechos de voto para Croacia. Mediante decisión adoptada por el consejo de administración en su reunión de 10 y 11 de junio de 2013, se propuso conceder a Croacia dos votos en dicho consejo. 4. REPERCUSIONES PRESUPUESTARIAS La presente propuesta de Decisión del Consejo carece de repercusiones presupuestarias. La financiación de las actividades de F4E para el período 2014-2020 ha sido establecida por la Decisión 2013/791/UE del Consejo, de 13 de diciembre de 2013. 2014/0215 (NLE) Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO que modifica la Decisión 2007/198/Euratom por la que se establece la Empresa Común Europea para el ITER y el desarrollo de la energía de fusión y por la que se le confieren ventajas EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica y, en particular, su artículo 47, párrafos tercero y cuarto, y su artículo 48, Vista la propuesta de la Comisión Europea, Considerando lo siguiente: (1) La Decisión 2007/198/Euratom del Consejo[1] estableció la Empresa Común Europea para el ITER y el desarrollo de la energía de fusión (denominada en lo sucesivo «la Empresa Común») con objeto de aportar la contribución de la Comunidad Europea de la Energía Atómica (denominada en lo sucesivo «Euratom») a la Organización Internacional de la Energía de Fusión ITER y a las actividades del planteamiento más amplio con Japón, así como de preparar y coordinar un programa de actividades para preparar la construcción de un reactor de fusión de demostración y de las instalaciones conexas. (2) La Decisión 2007/198/UE ha sido modificada por la Decisión 2013/791/UE del Consejo[2] para permitir la financiación de las actividades desarrolladas por la Empresa Común durante el período 2014-2020. (3) En sus conclusiones de 12 de julio de 2010 sobre la Comunicación de la Comisión «Situación del ITER y posibles maneras de avanzar»[3], el Consejo solicitó a la Comisión que examinara y abordara la cuestión del modo en que la Comisión, los Estados miembros y la Empresa Común para el ITER debían desempeñar sus responsabilidades y tareas con respecto al ITER. (4) En el documento de trabajo de los servicios de la Comisión «Hacia una gestión y gobernanza sólidas del proyecto ITER»[4], publicado el 9 de noviembre de 2010, figuraba una lista detallada de acciones que debían acometerse a nivel internacional, principalmente por la Organización ITER, y a nivel europeo, principalmente por la Empresa Común. (5) A raíz de la adhesión de Croacia a la Unión Europea el 1 de julio de 2013, es necesario modificar los estatutos de la Empresa Común para conceder a Croacia derechos de voto en el consejo de administración de la Empresa Común. Es necesario realizar modificaciones adicionales de dichos estatutos con el fin de mejorar la gestión y la gobernanza de la Empresa Común. Para tener en cuenta las modificaciones introducidas en el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica por el Tratado de Lisboa, resulta igualmente necesario actualizar la referencia a las disposiciones sobre el Tribunal de Justicia de la Unión Europea. (6) El consejo de administración de la Empresa Común aprobó las modificaciones de la Decisión 2007/198/UE propuestas por la Comisión, de conformidad con los estatutos de la Empresa Común. (7) Conviene establecer un Comité de Administración y Gestión para preparar dictámenes y recomendaciones con vistas a la adopción de documentos fundamentales por el consejo de administración. Este comité debe aportar asimismo asesoramiento o recomendaciones sobre cuestiones financieras y administrativas concretas, previa solicitud del director o del consejo de administración. El consejo de administración debe tener la facultad de delegar tareas en dicho comité. Cualquier miembro de la Empresa Común debe estar facultado para designar a un representante que participe en dicho comité. (8) Conviene establecer un Comité de Adquisición y Contratos para formular recomendaciones al director de la Empresa Común en relación con la adjudicación de contratos, subvenciones y asuntos conexos. Los miembros de dicho comité deben ser nombrados a título personal por el consejo de administración. (9) Conviene establecer una Mesa para asistir al consejo de administración en la preparación de sus decisiones. El consejo de administración debe tener la facultad de delegar tareas en la Mesa. Los miembros de la Mesa deben ser el presidente del consejo de administración, los presidentes de los comités del consejo de administración, un representante de Euratom y un representante del Estado anfitrión del ITER (Francia). El consejo de administración debe estar facultado para designar a otras personas para que formen parte de la Mesa. (10) De conformidad con el artículo 17 del Tratado de la Unión Europea, la Comisión debe velar por que se apliquen los Tratados y las medidas adoptadas por las instituciones en virtud de estos. Por lo tanto, deben reforzarse los derechos de la Comisión a fin de garantizar la coherencia de las decisiones del consejo de administración con la legislación de la Unión. (11) Es deseable establecer una red de organizaciones designadas en el ámbito de la investigación científica y tecnológica de la fusión para proporcionar un apoyo de investigación y desarrollo estable y a largo plazo a la Empresa Común, sobre la base de los conocimientos teóricos y prácticos desarrollados por el programa de fusión europeo y de los que se desarrollen en el futuro. (12) Es necesario tener en cuenta las disposiciones pertinentes del Reglamento (UE, Euratom) nº 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo[5] y del Reglamento Delegado (UE) nº 1268/2012 de la Comisión[6], en particular la función del auditor interno de la Comisión como auditor interno de la Empresa Común. (13) La Decisión 2007/198/Euratom, modificada por la Decisión 2013/791/Euratom, garantiza la financiación de las actividades de la Empresa Común para el período 2014-2020. El artículo 12, letra a), de los estatutos de la Empresa Común prevé que la contribución de Euratom se haga efectiva a través de los programas comunitarios de investigación y formación aprobados con arreglo al artículo 7 del Tratado. Dicha disposición debe modificarse a fin de tener en cuenta que la financiación para el período 2014-2020 no se hará ya efectiva a través del Programa Marco de Euratom. (14) Procede, asimismo, actualizar la Decisión 2007/198/Euratom en lo que se refiere a las disposiciones relativas a la protección de los intereses financieros de los miembros. (15) Procede, por tanto, modificar la Decisión 2007/198/Euratom en consecuencia. HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN: Artículo 1 La Decisión 2007/198/Euratom queda modificada como sigue: 1. El artículo 5 queda modificado como sigue: a) en el apartado 1 se añade la siguiente frase: «La Empresa Común podrá conceder becas y premios de conformidad con las disposiciones de su reglamento financiero.»; b) se suprime el apartado 2. 2. Se inserta el artículo 5 bis bis siguiente: «Artículo 5 bis bis Protección de los intereses financieros de los miembros La Empresa Común velará por que se protejan debidamente los intereses financieros de sus miembros, realizando o encargando los oportunos controles internos y externos.». 3. En el artículo 9, el apartado 3 se sustituye por el texto siguiente: «El Tribunal de Justicia será competente para resolver los recursos presentados contra la Empresa Común, incluidas las decisiones de su consejo de administración, en las condiciones que se contemplan en los artículos 263 y 265 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea.». 4. El anexo queda modificado con arreglo al anexo de la presente Decisión. Artículo 2 Aplicación La presente Decisión entrará en vigor el vigésimo día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea. Hecho en Bruselas, el Por el Consejo El Presidente [1] Decisión 2007/198/Euratom del Consejo, de 27 de marzo de 2007, por la que se establece la Empresa Común Europea para el ITER y el desarrollo de la energía de fusión y por la que se le confieren ventajas (DO L 90 de 30.3.2007, p. 58). [2] Decisión 2013/791/Euratom del Consejo, de 13 de diciembre de 2013, que modifica la Decisión 2007/198/Euratom por la que se establece la Empresa Común Europea para el ITER y el desarrollo de la energía de fusión, y por la que se le confieren ventajas (DO L 349 de 21.12.2013, p. 100). [3] COM(2010) 226 final, de 4 de mayo de 2010. [4] SEC (2010) 1386 final, de 9 de noviembre de 2010. [5] Reglamento (UE, Euratom) nº 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) nº 1605/2002 del Consejo (DO L 298 de 26.10.2012, p. 1). [6] Reglamento Delegado (UE) nº 1268/2012 de la Comisión, de 29 de octubre de 2012, sobre las normas de desarrollo del Reglamento (UE, Euratom) nº 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión (DO L 362 de 31.12.2012, p. 1). ANEXOS de la Propuesta de Decisión del Consejo que modifica la Decisión 2007/198/Euratom por la que se establece la Empresa Común Europea para el ITER y el desarrollo de la energía de fusión y por la que se le confieren ventajas ANEXO El anexo queda modificado como sigue: 1) El artículo 5 queda modificado como sigue: a) el título se sustituye por el texto siguiente: «Órganos y comités»; b) el apartado 2 se sustituye por el texto siguiente: «2. El consejo de administración estará asistido por Comité de Administración y Gestión y por la Mesa de conformidad con los artículos 8 bis y 9 bis.»; c) se inserta el apartado 2 bis siguiente: «2 bis. Los comités de la Empresa Común serán el Comité de Administración y Gestión, la Mesa y el Comité de Adquisición y Contratos (en lo sucesivo, "los comités")»; d) el apartado 3 se sustituye por el texto siguiente: «3. El director solicitará el asesoramiento del Comité de Adquisición y Contratos de conformidad con lo dispuesto en el artículo 8 ter.»; e) se añade el apartado 4 siguiente: «4. El consejo de administración y el director solicitarán asesoramiento al Comité Consultivo Técnico con arreglo al artículo 9.». 2) El artículo 6 queda modificado como sigue: a) el apartado 3 queda modificado como sigue: i) las letras b) y c) se sustituyen por el texto siguiente: «b) crear órganos subsidiarios; c) designar los presidentes y miembros de los comités y de cualquier órgano subsidiario establecido en virtud de la letra b); ii) en la letra d), la expresión «los programas de trabajo» se sustituye por la expresión «el programa de trabajo»; iii) la letra e) se sustituye por el texto siguiente: «e) aprobar el presupuesto anual (incluidas las partes específicas relativas a los gastos de administración y de personal) y emitir un dictamen sobre las cuentas anuales;»; iv) la letra n) se sustituye por el texto siguiente: «n) aprobar la celebración de acuerdos o mecanismos de cooperación con terceros países y con instituciones, empresas o personas de terceros países, o con organizaciones internacionales, excepción hecha de los acuerdos de contratación relativos a las actividades previstas en el artículo 3, apartado 1, letras b), y c), y en el artículo 3, apartado 2, letra a);»; v) la letra o) se sustituye por el texto siguiente: «o) aprobar el informe anual sobre los progresos de la Empresa Común con respecto a su programa de trabajo y sus recursos;»; vi) se suprime la letra q); b) en el apartado 6, los párrafos tercero y cuarto se sustituyen por el texto siguiente: «La Comisión dispondrá de un mes a partir de la fecha en que se le haya remitido el asunto para formarse una opinión sobre la legalidad de la decisión del consejo de administración, en ausencia de lo cual se considerará que se ha aceptado la decisión del consejo de administración. El consejo de administración reexaminará su decisión habida cuenta de la opinión de la Comisión para garantizar, según proceda, el cumplimiento del Derecho comunitario.»; c) los apartados 9 y 10 se sustituyen por el texto siguiente: «9. A menos que se decida otra cosa en casos determinados, el director de la Empresa Común y los presidentes de los comités participarán en las reuniones del consejo de administración. 10. El consejo de administración aprobará su reglamento interno por mayoría de dos tercios del total de votos. El consejo de administración aprobará los reglamentos internos de los comités por mayoría de dos tercios del total de votos.»; 3) Se suprime el artículo 7. 4) El artículo 8, apartado 4, queda modificado como sigue: a) el párrafo primero se sustituye por el texto siguiente: b) El director ejecutará el programa de trabajo y dirigirá la ejecución de las actividades indicadas en el artículo 3. Asimismo, facilitará al consejo de administración, a los comités y a cualquier otro órgano subsidiario toda la información necesaria para el desempeño de sus funciones.»; c) en las letras c) e i), la expresión «los programas de trabajo» se sustituye por la expresión «el programa de trabajo»; c) las letras j) y k) se sustituyen por el texto siguiente: j) preparará cualquier otro informe que le soliciten el consejo de administración o los comités; k) asistirá al consejo de administración y a los comités encargándose de sus secretarías.». 5) Se insertan los artículos 8 bis y 8 ter siguientes: «Artículo 8 bis Comité de Administración y Gestión 1. A solicitud del director o del consejo de administración, el Comité de Administración y Gestión proporcionará asesoramiento o recomendaciones sobre cuestiones específicas relacionadas con la planificación administrativa y financiera de la Empresa Común y desempeñará cualquier otro cometido que el consejo de administración le delegue. 2. El Comité de Administración y Gestión preparará, en particular, a la atención del consejo de administración, dictámenes y recomendaciones sobre el presupuesto, las cuentas anuales, el plan de proyecto, el programa de trabajo, el plan de estimaciones de recursos, la plantilla de personal, el plan de política de personal y otros asuntos conexos. 3. El consejo de administración nombrará a los miembros del Comité de Administración y Gestión entre los representantes propuestos por los miembros. Euratom será uno de los miembros de este Comité. 4. Los miembros del Comité de Administración y Gestión desempeñarán sus funciones en el interés general de la Empresa Común. 5. Con sujeción a la aprobación previa del consejo de administración, el Comité de Administración y Gestión aprobará su reglamento interno. Artículo 8 ter Comité de Adquisición y Contratos 1. El Comité de Adquisición y Contratos formulará recomendaciones al director sobre las estrategias en relación con las actividades de contratación y subvención y de adjudicación y seguimiento de los contratos y otros asuntos conexos. 2. El consejo de administración nombrará a los miembros del Comité de Adquisición y Contratos entre personas de reconocido prestigio y experiencia profesional en asuntos contractuales y de contratación. Los miembros del consejo de administración no podrán ser miembros del Comité de Adquisición y Contratos. 3. Los miembros del Comité de Adquisición y Contratos no estarán vinculados por instrucciones de ningún tipo. Serán independiente en el ejercicio de sus funciones. 4. Con sujeción a la aprobación previa del consejo de administración, el Comité de Adquisición y Contratos aprobará su reglamento interno.». 6) El artículo 9 se sustituye por el texto siguiente: «Artículo 9 Grupo Consultivo Técnico 1. El Grupo Consultivo Técnico asesorará al consejo de administración y al director, según proceda, sobre la aprobación y ejecución de plan del proyecto y del programa de trabajo. 2. El consejo de administración nombrará a los miembros del Grupo Consultivo Técnico entre personas de valía y experiencia profesional reconocidas en asuntos científicos y de ingeniería relacionados con la fusión y actividades conexas. 3. Los miembros del Grupo Consultivo Técnico no estarán vinculados por instrucciones de ningún tipo. Ejercerán sus funciones con plena independencia, en el interés general de la Empresa Común. 4. Con sujeción a la aprobación previa del consejo de administración, el Grupo Consultivo Técnico aprobará su reglamento interno.». 7) Se inserta el artículo 9 bis siguiente: «Artículo 9 bis Mesa 1. La Mesa asistirá al consejo de administración en la preparación de sus decisiones y llevará a cabo cualquier otro cometido que este le delegue. 2. Formarán parte de ella el presidente del consejo de administración, los presidentes de los comités, un representante de Euratom y un representante del Estado anfitrión del ITER. El consejo de administración podrá nombrar a otros miembros de la Mesa. 3. El presidente de la Mesa será el presidente del consejo de administración. 4. Los miembros de la Mesa desempeñarán sus funciones en el interés general de la Empresa Común. 5. Con sujeción a la aprobación previa del consejo de administración, la Mesa elaborará su reglamento interno.». 8) El artículo 11 se sustituye por el texto siguiente: «Artículo 11 Programa de trabajo y plan de estimaciones de recursos El director preparará cada año la presentación del plan del proyecto al consejo de administración, el plan de estimaciones de recursos y el programa de trabajo y presupuestos anuales detallados.». 9) En el artículo 12, apartado 1, la letra a) se sustituye por el texto siguiente: «a) la contribución de Euratom se hará efectiva a través de los programas comunitarios de investigación y formación aprobados con arreglo al artículo 7 del Tratado o a través de cualquier otra decisión adoptada por el Consejo.». 10) El artículo 14 se sustituye por el texto siguiente: «Artículo 14 Informe anual El informe anual dará cuenta de la ejecución del programa de trabajo por la Empresa Común. En particular, explicará en general las actividades realizadas por la Empresa Común y evaluará los resultados obtenidos en relación con el calendario y los objetivos establecidos, los riesgos que comportan las actividades realizadas, el empleo de los recursos y el funcionamiento general de la Empresa Común. El informe anual será preparado por el director, evaluado por el consejo de administración y enviado por este, junto con su evaluación, a los miembros, a la Comisión, al Parlamento Europeo y al Consejo.». 11) En el artículo 15, apartado 1, párrafo segundo, la expresión «15 de junio» se sustituye por la expresión «1 de junio». 12) Se inserta el artículo 15 bis siguiente: «Artículo 15 bis Relaciones con las organizaciones designadas en el ámbito de la investigación científica y tecnológica sobre la fusión. 1. En respaldo de sus actividades, la Empresa Común se apoyará en los conocimientos e instalaciones desarrollados por las organizaciones públicas de investigación competentes que trabajan en el ámbito de la investigación y el desarrollo sobre la fusión. 2. El consejo de administración, a propuesta del director, elaborará una lista, que se hará pública, de organizaciones competentes designadas por los miembros que podrán llevar a cabo actividades de investigación y desarrollo en respaldo de las misiones de la Empresa Común, a título individual o en redes. Estas actividades podrán optar a la ayuda financiera de la Empresa Común. 3. Los mecanismos para la aplicación de los apartados 1 y 2 del presente artículo garantizarán la transparencia y la competencia entre las organizaciones públicas de investigación y se establecerán en el Reglamento financiero y sus normas de desarrollo a que se hace referencia en el artículo 13 y en el anexo III.». 13) En el anexo I, después de la línea correspondiente a Bulgaria, se añade la siguiente línea: « Croacia || 2. ». 14) El anexo II queda modificado como sigue: a) el punto 2 se sustituye por el texto siguiente: «2. La cantidad total a la que ascenderán las contribuciones anuales de un miembro para el año n se calcularán basándose en los recursos anuales requeridos para la administración de la Empresa Común en dicho año, aprobados con el plan de estimaciones de recursos por el consejo de administración.»; b) en el punto 4, se añade la letra c) siguiente: «c) El consejo de administración podrá imponer nuevos pagos a un miembro cuando este no haya satisfecho su contribución en la fecha señalada.». 15) El anexo III queda modificado como sigue: a) el punto 3 se sustituye por el texto siguiente: «3. La Empresa Común establecerá una capacidad de auditoría interna.»; b) en la letra c) del punto 5, la expresión «los programas de trabajo» se sustituye por la expresión «el programa de trabajo»; c) en el punto 5, la letra f) se sustituye por el texto siguiente: «f) las normas y procedimientos sobre el control financiero interno, incluidos los poderes delegados;»; d) en el punto 5, se añade la letra k) siguiente: «k) las normas sobre gestión de las subvenciones.»; e) en el punto 5 se añade el párrafo siguiente: «A efectos de la letra d), los compromisos presupuestarios para acciones que sobrepasen un ejercicio financiero podrán desglosarse en tramos anuales a lo largo de varios años.»; f) se añade el apartado 10 siguiente: «10. La Empresa Común adoptará disposiciones y normas para la creación de una red con las organizaciones designadas a que se refiere el artículo 15 bis de los estatutos. Estas normas garantizarán la transparencia y la competencia entre las organizaciones públicas de investigación europeas y especificarán, en particular, los criterios de inclusión de una entidad en la lista de organizaciones competentes designadas por los miembros.».