N° C 243/4 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 23. 9. 89 
II 
(Actos jurídicos preparatorios) 
COMISIÓN 
Propuesta de Decisión del Consejo relativa al programa-marco de acciones comunitarias de 
investigación y de desarrollo tecnológico (1990-1994) 
COM(89) 397 final 
(Presentada por la Comisión el 4 de agosto de 1989) 
(89/C 243/06) 
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó­
mica Europea y, en particular, el apartado 1 de su artí­
culo 130 Q, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea 
de la Energía Atómica y, en particular, su artículo 7, 
Vista la propuesta de la Comisión, 
Visto el dictamen del Parlamento Europeo, 
Visto el dictamen del Comité Económico y Social, 
Considerando que el Acta Única Europea ha añadido en 
el Tratado CEE un Título VI (artículos 130 F a 130 Q); 
que este Título constituye la nueva base jurídica de las 
acciones comunitarias de investigación y de desarrollo 
tecnológico; que, en particular, el artículo 130 F asigna a 
la Comunidad el objetivo de fortalecer las bases científi­
cas y tecnológicas de la industria europea y el de favore­
cer el desarrollo de su competitividad internacional; que, 
a tal fin, la Comunidad estimulará a las empresas, inclui­
das las pequeñas y las medianas empresas, a los centros 
de investigación y a las universidades en sus esfuerzos de 
investigación y de desarrollo tecnológico, y los apoyará 
con las acciones pertinentes; 
Considerando que, basándose en el artículo 130 I, el 
conjunto de las acciones comunitarias en este sector fi­
gurará en un programa-marco plurianual; 
Considerando que, tras un primer programa-marco para 
1984-1987, se adoptó un segundo programa-marco para 
1987-1991 por Decisión 87/516/Euratom, CEE del 
Consejo (') que se encuentra actualmente en ejecución; 
(') DO n° L 302 de 24. 10. 1987, p. 1. Considerando que, en aplicación del artículo 4 de la 
mencionada Decisión, la Comisión ha estudiado el es­
tado de ejecución del segundo programa-marco, basán­
dose especialmente en un informe de evaluación elabo­
rado por un grupo de expertos independientes; 
Considerando que, debido al rápido ritmo del desarrollo 
tecnológico, a los nuevos retos económicos con los que 
ha de enfrentarse la Comunidad, a la creciente compe­
tencia a nivel mundial, a la necesidad de abrir perspecti­
vas más allá de 1992, las acciones comunitarias de inves­
tigación y de desarrollo tecnológico han de intensificarse 
y completarse; que, teniendo en cuenta todos estos ele­
mentos, es preferible adoptar para el período 1990-1994 
un nuevo programa-marco articulado en el actual pro­
grama-marco para 1987-1991; 
Considerando que las acciones de la Comunidad han de 
inspirarse en el principio de la subsidiariedad y que, de 
esta forma, las acciones de investigación y de desarrollo 
tecnológico comunitarias han de tener un valor añadido 
en comparación con las acciones que se llevan a cabo a 
nivel nacional; 
Considerando que el fortalecimiento de la política de in­
vestigación y de desarrollo tecnológico ha de ser uno de 
los elementos del desarrollo armonioso de la Comuni­
dad, así como de su cohesión; 
Considerando que las acciones comunitarias de investi­
gación y de desarrollo tecnológico han de mantener un 
carácter precompetitivo y que, al mismo tiempo, el pro­
ceso de los avances tecnológicos implica una serie conti­
nua de acciones que van desde la investigación funda­
mental a la demostración de las aplicaciones de las nue­
vas tecnologías, acciones que están relacionadas entre sí 
de forma progresiva; 
Considerando que conviene introducir en las acciones 
comunitarias de investigación y de desarrollo tecnológico 
una dimensión prenormativa que siente las bases científi­
cas y técnicas necesarias para crear las normas adecua­
das; que, con ello, se facilitará la realización del mer-
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cado único y se dará respuesta a las responsabilidades 
cada vez mayores de la Comunidad en los sectores del 
medio ambiente, de la salud y de la seguridad; 
Considerando que el Centro común de investigaciones 
ha de contribuir a la ejecución del programa-marco en 
aquellos sectores que exijan dictámenes neutros e inde­
pendientes que redunden en beneficio de todas las políti­
cas comunitarias; 
Considerando que la difusión y el aprovechamiento de 
los resultados de las acciones de investigación y de desa­
rrollo tecnológico son un elemento indispensable del 
proceso de innovación, especialmente para las pequeñas 
y medianas empresas, y que, por ello, conviene organizar 
una iniciativa de conjunto para todas las acciones de in­
vestigación y de desarrollo tecnológico; 
Considerando que es conveniente lanzar una nueva ini­
ciativa para dar más movilidad a los investigadores jóve­
nes postgraduados, basándose en redes de centros desta­
cados distribuidos por toda la Comunidad; 
Considerando que conviene concentrar los esfuerzos en 
un número limitado de acciones y de programas específi­
cos correspondientes a las prioridades estratégicas que se 
hayan fijado en el programa-marco; 
Considerando que la ejecución del programa-marco tiene 
lugar a través de programas específicos y que, además, 
pueden decidirse otros programas complementarios, se­
gún lo dispuesto en el artículo 130 L, participaciones, se­
gún lo dispuesto en el artículo 130 M, y cooperaciones 
con terceros países o con organizaciones internacionales, 
según lo dispuesto en el artículo 130 N; 
Considerando que es conveniente, utilizando los instru­
mentos adecuados, intensificar la asociación de la Comu­
nidad a los proyectos de Eureka que se inscriban en la 
prolongación de la estrategia comunitaria de investiga­
ción y de desarrollo tecnológico, y perfeccionar la rela­
ción entre el programa-marco y las acciones de coopera­
ción europea en el campo de la investigación científica y 
técnica (COST), conforme a lo dispuesto en los artículos 
130 M y 130 N; 
Considerando que, conforme a lo dispuesto en el apar­
tado 1 del artículo 130 1, ha de procederse a calcular el 
importe de los medios financieros comunitarios necesa­
rios para realizar las acciones de investigación y de desa­
rrollo previstas; que este importe ha de ajustarse a las 
perspectivas financieras incluidas en el Acuerdo interins­
titucional, de 29 de junio de 1988 ('), para los años 1990 
a 1992; que el apartado «PIM, investigación» de dichas 
perspectivas permite reservar un importe de unos 2 400 
millones de ecus; que, como consecuencia de los ajustes 
técnicos anuales previstos en el Acuerdo, la hipótesis de 
trabajo es que este importe podrá alcanzar los 2 700 mi­
llones de ecus; 
(') DO n° L 185 de 15. 7. 1988, p. 33. Considerando que conviene calcular el importe necesario 
para llevar a cabo el programa-marco en 1993 y en 1994, 
cuya realización, por lo que respecta al presupuesto, ha 
de ajustarse a la disciplina presupuestaria que se decida 
en un futuro Acuerdo para estos años, tomando como 
base el importe fijado para el último año de aplicación 
del actual Acuerdo; 
Considerando que los créditos efectivamente disponibles 
para llevar a cabo el programa-marco se fijarán si­
guiendo el procedimiento presupuestario y ajustándose a 
dichos Acuerdos; 
Considerando que, fuera del programa-marco pero en 
relación con el mismo, podrán desarrollarse nuevos ins­
trumentos financieros que utilicen los recursos del mer­
cado, para facilitar la explotación de los resultados de los 
programas de investigación y de desarrollo tecnológico; 
Considerando que la Comisión, en ejercicio de sus res­
ponsabilidades, se compromete a mejorar la eficacia de la 
gestión de los programas, especialmente mediante un sis­
tema avanzado de seguimiento y con métodos descentra­
lizados, por lo que respecta a los proyectos; 
Considerando que se ha consultado al Comité de investi­
gación científica y técnica (CREST), 
DECIDE: 
Artículo 1 
1. El presente programa-marco de acciones comunita­
rias de investigación y de desarrollo tecnológico, deno­
minado en lo sucesivo «tercer programa-marco», abar­
cará el período de 1990 a 1994. Las disposiciones previs­
tas por los programas específicos adoptados en el marco 
de la Decisión 87/516/Euratom, CEE, relativa al pro­
grama-marco para 1987-1991 siguen vigentes. 
2. El tercer programa-marco comprenderá seis accio­
nes que se agruparán de la siguiente manera: 
Tecnologías de difusión 
1. Tecnologías de la información y de las comunicacio­
nes. 
2. Tecnologías industriales y de los materiales. 
Gestión de los recursos naturales 
3. Medio ambiente. 
4. Ciencias y tecnologías de los seres vivos. 
5. Energía. 
Gestión de los recursos intelectuales 
6. Capital humano y movilidad. 
3. Sin perjuicio del importe de 3 125 millones de ecus 
considerado necesario con arreglo al programa-marco 
para 1987-1991, cantidad que podrá quedar consignada 
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en el presupuesto a partir de 1990, el importe de los gas­
tos comunitarios considerado necesario para realizar las 
acciones previstas por la presente Decisión asciende a 
7 700 millones de ecus. De esta cantidad, se consideran 
necesarios 2 700 millones de ecus para ejecutar las accio­
nes previstas durante los años 1990, 1991 y 1992 y 5 000 
millones de ecus para realizar las acciones previstas du­
rante los años 1993 y 1994. La autoridad presupuestaria 
determinará los créditos disponibles para cada ejercicio. 
4. El desglose del importe considerado necesario para 
el período 1990-1994 entre las seis acciones mencionadas 
en el apartado 2 figura en el Anexo I. 
5. En el Anexo II se describen las acciones contempla­
das en el apartado 2, así como sus objetivos científicos y 
técnicos. 
Artículo 2 
1. El tercer programa-marco se pondrá en práctica a 
través de programas específicos, conforme a lo dispuesto 
en los artículos 130 K y 130 P del Tratado, que abarquen 
cada una de las acciones mencionadas en el apartado 2 
del artículo 1. 
2. Para la ejecución de los programas específicos po­
drán adoptarse programas complementarios con arreglo 
al artículo 130 L del Tratado, participaciones con arreglo 
al artículo 130 M o cooperaciones con arreglo al artículo 
130 N. 3. Los importes considerados necesarios para realizar 
cada uno de los programas específicos serán objeto de 
dos Decisiones del Consejo que se referirán, respectiva­
mente, a los períodos 1990-1992 y 1993-1994. 
Artículo 3 
Las modalidades de la participación financiera de las Co­
munidades en el tercer programa-marco en su conjunto 
serán las previstas en el Título VII del Reglamento finan­
ciero, de 21 de diciembre de 1977, aplicable al presu­
puesto general de las Comunidades Europeas, sin perjui­
cio de que se impute a dicho presupuesto cualquier con­
tribución de las Comunidades a programas complemen­
tarios y a acciones o proyectos nacionales o multinacio­
nales. 
Artículo 4 
Les acciones de difusión y aprovechamiento de los resul­
tados de los programas específicos se financiarán, dentro 
de una gestión de conjunto, agrupando los créditos asig­
nados a estas acciones según un porcentaje que habrá de 
determinarse para cada uno de los programas específicos. 
Artículo 5 
Durante el tercer año de ejecución del tercer programa-
marco, la Comisión evaluará sus avances y examinará, en 
particular, si los objetivos, prioridades y acciones previs­
tas, así como los recursos financieros, siguen siendo los 
adecuados a la evolución de la situación. A la vista de 
esta evaluación, y siempre que ello sea necesario, formu­
lará propuestas para la revisión del programa-marco. 
ANEXO I 
Programa-marco de las acciones comunitarias de investigación y de desarrollo tecnológico (1990-1994) 
Desglose de las cantidades consideradas necesarias: 
I. Tecnologías de difusión 
1. Tecnologías de la información y de las telecomunicaciones 
2. Tecnologías industriales y de los materiales (en millones de ecus) 
3 000 
1 200 
II. Gestión de los recursos naturales 
3. Medio ambiente 
4. Ciencias y tecnologías de los seres vivos 
5. Energía 700 
1 000 
1 000 
III. Gestión de los recursos intelectuales 
6. Capital humano y movilidad 700 
Total 7 700 
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ANEXO II 
Acciones 
En el tercer programa-marco para 1990-1994 se definen los nuevos objetivos con los que dar un impulso 
innovador a la actuación comunitaria. Seguirán siendo válidas las orientaciones definidas en el programa-
marco para 1987-1991 para la puesta en práctica de los programas específicos, siempre que la continuidad 
sea obligada. 
Los objetivos científicos y técnicos han sido seleccionados basándose en el principio del valor añadido 
comunitario. Este principio y la labor de selección que de él se deduce son una exigencia vital para poder 
utilizar con eficacia los fondos limitados de que dispone la Comunidad. Al seleccionar los objetivos que 
figuran en este Anexo, se han seguido los siguientes criterios: modificar las actitudes de los agentes indus­
triales hacia iniciativas internacionales; responder a los desafíos fundamentales de la competitividad indus­
trial; imprimir un espíritu europeo a la formación de los jóvenes investigadores. 
Con respecto a las normas de aplicación, la principal sigue siendo la fórmula de actividades de gastos 
compartidos. Cuando lo fundamental sea coordinar las actividades de investigación existentes a nivel nacio­
nal, se recurrirá a la acción concertada. 
El Centro común de investigaciones participará en la puesta en práctica del programa-marco. Se ha dado 
un nuevo enfoque a esta participación intensificando las investigaciones de carácter prenormativo en lo 
relacionado con las tecnologías industriales y de los materiales, dando una nueva orientación a la investiga­
ción sobre seguridad nuclear, intensificando las actividades relacionadas con el medio ambiente y con el 
riesgo industrial, dando un nuevo impulso a las actividades de prospectiva tecnológica. La financiación de 
las actividades de investigación del CCI que formen parte del programa-marco se hará agrupando créditos 
procedentes de los importes asignados a los programas específicos. 
El Consejo fijará las normas de difusión de los conocimientos que se obtengan de los programas específi­
cos. Para ello se necesitará una actuación general y una gestión unitaria dentro de los servicios de la 
Comisión, que darán coherencia a todo ello. Esta gestión se traducirá, en particular, en la difusión de los 
resultados a través de publicaciones y de forma informatizada, siguiendo normas y protocolos comunes, en 
la adaptación de las normas de propiedad intelectual e industrial y en transferencias de innovación, así 
como en la explotación de los resultados dentro de la Comunidad. Esta actividad se financiará agrupando 
créditos reservados de los importes asignados a los programas específicos. 
A continuación, y siguiendo estrictamente el carácter de dirección que el Tratado concede al programa-
marco, se mencionan los aspectos estratégicos del programa-marco para 1990-1994. 
I. TECNOLOGÍAS DE DIFUSIÓN 
1. Tecnologías de la información y de las comunicaciones 
La interacción de las tecnologías de la información y de la comunicación, la crecientes necesidades de 
los usuarios, la exigencia de formar un auténtico sistema nervioso en el espacio único europeo, han 
impuesto una nueva orientación de los trabajos siguiendo tres direcciones fundamentales, y ello sin 
perder las sinergias obligadas respecto de grandes temas de interés comunitario, como el de la televisión 
de alta definición. 
A. Tecnologías de la información 
Además de la investigación que se ha venido llevando a cabo dentro del programa ESPRIT, aunque con 
una nueva orientación hacia la próxima generación de tecnologías y dando más importancia a los proto­
tipos y a los sistemas distribuidos y procedentes de proveedores múltiples, se dará prioridad a nuevas 
actividades dentro de los siguientes campos: 
— Microelectrónica 
El objetivo consiste en contribuir a la creación de una capacidad europea de elaboración de produc­
tos avanzados, especialmente los circuitos integrados en relación con el proyecto JESSI. Con ello se 
pretende mantener los conocimientos indispensables para que pueda sobrevivir la industria electró­
nica europea, asociar los trabajos de proveedores y usuarios y posibilitar nuevas aplicaciones en los 
sectores más avanzados. 
C 243/8 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 
— Periféricos 
El objetivo consiste en producir nuevas generaciones fiables, poco costosas y fabricadas en masa, 
para introducir las tecnologías más recientes en los sistemas complejos y para perfeccionar nuevos 
métodos de fabricación. Esta actividad ha de favorecer la aparición de nuevos dispositivos de entrada 
y de salida así como de almacenamiento. 
— Soportes lógicos 
Lo que se pretende es desarrollar sistemas e instrumentos con los que aumentar la productividad de 
la creación de soportes lógicos. 
— Aplicación de las tecnologías de la información a la ingeniería industrial 
Con esta actividad se tiende a optimizar la utilización de los sistemas avanzados de diseño y fabrica­
ción con ordenadores en algunos sectores industriales estratégicos. 
B. Tecnologías de las comunicaciones 
Al tiempo que se sigue perfeccionando una red integrada de banda ancha, la labor ce centrará en 
desarrollar redes inteligentes, fiables y seguras, así como nuevos servicios de valor añadido, rentables y 
adaptados a las necesidades cambiantes de los usuarios. 
Asimismo, se dará prioridad a la creciente demanda de servicios de telefonía móvil y a la integración de 
estos servicios en las redes. Las necesidades a las que habrá que dar respuesta son tanto las de la vida 
privada y del tiempo libre, como las de la vida profesional. Para ello, así como para agilizar la transición 
entre las sucesivas generaciones de redes, se han proyectado las siguientes actividades: 
— desarrollo de redes inteligentes utilizando las nuevas técnicas de transferencia de la información, de 
comunicación óptica y de inteligencia artificial; 
— comunicación con unidades móviles: habrá que resolver problemas específicos tales como la seguri­
dad de las comunicaciones, la saturación de las frecuencias disponibles, la utilización eficaz de los 
medios de transmisión atmosférica, la miniaturización de los equipos y la integración de la telefonía 
móvil en redes universales; 
— comunicación por la imagen: basándose en la transferencia de la imagen digitalizada (en lo que se 
incluye la TVAD), habrá que investigar para integrar la imagen en las comunicaciones multimedia y 
para crear protocolos y codificadores y descodificadores asociados; 
— ingeniería de servicios: trabajos sobre las arquitecturas y los soportes lógicos, realizados en los tele­
servicios de base y en los servicios de valor añadido perfeccionados. 
Junto e estas actividades se llevarán a cabo otras tendentes a dar Habilidad y seguridad a las comunica­
ciones, y ello desarrollando técnicas de comprobación y de prueba. Finalmente, habrá que llegar a 
conocer cuáles son las características y funciones comunes de algunos servicios tipo, gracias a experien­
cias de comunicación avanzada realmente importantes. 
C. Desarrollo de sistemas telemáticos en sectores de interés general 
La realización del gran mercado interior está determinando nuevas necesidades en materia de intercam­
bio de información. En la administración pública, que se está enfrentando con los problemas derivados 
del desmantelamiento de fronteras y de la realización del mercado único, estas necesidades están centra­
das en sectores tales como interior, justicia, aduanas, seguridad social. En los usos privados, predominan 
los problemas de transporte, de salud, de educación a distancia, de protección del medio ambiente y de 
acceso a las zonas rurales. 
Para satisfacer estas necesidades, la Comunidad ha de completar los trabajos realizados en cada región 
o en cada país: hay que desarrollar sistemas telemáticos en los que se combinen las tecnologías de la 
información, las de las comunicaciones y las tecnologías audiovisuales. Hay que reunir a industriales, 
usuarios y responsables de redes de toda la Comunidad en torno a proyectos que respondan tanto al 
desarrollo económico como a la demanda social, y conseguir crear entre ellos una comunidad de interés 
y de espíritu. 
Estos proyectos, que se completarán fuera del programa-marco, exigen una serie de trabajos preparato­
rios de investigación y desarrollo, incluidas la investigación y la ingeniería lingüística, que se realicen en 
cooperación y en los que se incluyan experimentos piloto que les sirvan de catalizador y de base. 
2. Tecnologías industriales y de los materiales 
El objetivo consiste en contribuir a la revitalización que requiere la industria manufacturera europea, y 
ello aumentando su base científica y perfeccionando las tecnologías avanzadas necesarias. Los avances 
tecnológicos se integrarán con consideraciones acerca de las nuevas exigencias del mercado y de requisi­
tos ambientales más duros. Se dará prioridad a grandes proyectos integrados como, por ejemplo, un 
programa para desarrollar el «vehículo limpio». 
23. 9. 89 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 243/9 
Esto cambiará las prioridades en los campos que figuran a continuación y llevará a que se vayan aban­
donando progresivamente campos tales como el de las membranas y el de la catálisis. 
— Materiales 
La labor se centrará especialmente en los materiales con propiedades específicas, aprovechando los 
avances más recientes en la comprensión de la estructura microscópica; en los materiales que se 
utilizan en condiciones extremas o inhabituales, así como en los aspectos ambientales y del ciclo de 
vida de los materiales, incluidos la recuperación y el reciclado. 
— Diseño 
Al reducirse el tiempo de transición entre el diseño y el producto, hay que profundizar las bases 
científicas y técnicas del diseño, incluido todo lo relacionado con la selección de materiales, el análi­
sis de sistemas, las normas de diseño para la producción, el ensamblaje, la fiabilidad y el manteni­
miento. Se insistirá en las tecnologías genéricas pertinentes, desde el punto de vista del diseño, tales 
como la dinámica de fluidos, los sistemas de potencia y la acústica, el control de procesos, para 
conseguir, especialmente, productos «sin defectos». 
— Fabricación 
Mejorar la gestión de las operaciones de fabricación. Los procesos de fabricación han de tender 
hacia una eficacia mayor, hacia tiempos de ejecución más cortos, hacia la reducción de los períodos 
de realización y de los costes unitarios, y hacia niveles superiores de calidad. También se investigará 
en la elaboración de modelos matemáticos, en la adaptación de las técnicas de diseño y fabricación 
con ordenador, especialmente para las pequeñas y medianas empresas. 
— Mediciones y pruebas 
La plena realización del mercado interior confiere una importancia nueva a la formulación y puesta 
en práctica de normas y códigos comunes. Ello provoca nuevos requisitos en materia de conocimien­
tos científicos y tecnológicos para proporcionar una base objetiva al trabajo de normalización. 
II. GESTIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES 
3. Medio ambiente 
El objetivo consiste en aumentar los conocimientos teóricos y prácticos que necesita la Comunidad para 
desempeñar plenamente el nuevo papel en temas ambientales que le confiere el Título VII del Tratado 
CEE. En este sector, las actividades de investigación tienen una dimensión común horizontal de investi­
gación prenormativa, enfocada en la preparación de normas de calidad ambiental, en normas de seguri­
dad, en normas técnicas, en metodologías de la evaluación de impacto ambiental. Las nuevas actividades 
están relacionadas con estos cuatro campos. 
— Participación en el Programa sobre los Cambios Globales de Clima 
El objetivo del Programa es llegar a comprender los procesos que rigen los cambios ambientales y 
evaluar el impacto de las actividades humanas. La participación de Europa hará avanzar la investiga­
ción sobre la interacción entre los ciclos biogeoquímicos, la química de la atmósfera, la oceanografía 
física y química y los procesos climáticos. 
— Tecnologías e ingeniería del medio ambiente 
Además de la investigación en temas de control del medio ambiente, incluida la teledetección, se 
llevará a cabo una actividad específica centrada en la introducción de técnicas y sistemas de ingenie­
ría para la protección y la rehabilitación del medio ambiente. 
— Grandes proyectos integrados de investigación 
Con estos proyectos se pretende responder al conjunto de problemas que plantean las principales 
cuestiones ambientales; pueden ser, por ejemplo grandes campañas coordinadas, que traten desde la 
observación y la experimentación sobre el medio ambiente continental o marino, hasta operaciones 
integradas centradas en todos los aspectos de un problema regional. 
— Investigación sobre aspectos económicos y sociales 
Aquí se incluye la investigación científica de apoyo al estudio de los aspectos legales y éticos de la 
política y de la gestión ambientales. Se estudiarán los siguientes temas: evaluación, percepción y 
gestión de los riesgos; evaluación económica de los efectos en el medio ambiente; repercusión so­
cioeconómica de la ejecución de las políticas ambientales; eficacia y coherencia de las leyes y norma­
tivas en materia de medio ambiente. 
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4. Ciencias y tecnologías de los seres vivos 
El objetivo estratégico a largo plazo consiste en contribuir, de forma selectiva e integrada, al desarrollo 
del potencial europeo en materia de comprensión y de utilización de las propiedades y estructuras de la 
materia viva. 
— Biotecnología de base 
Se insistirá en profundizar la base científica, investigando en la comprensión de los sistemas de 
información, de transformación y de control biológicos, sin olvidar las implicaciones éticas de un 
trabajo de este tipo. En particular, se investigará en el análisis del genoma en relación con los geno-
mas de especies representativas, en la neurobiología y la inmunología, en la elaboración de modelos 
macromoleculares, en la nutrición y en los ensayos, para conseguir también la base científica prenor-
mativa que requiere la normativa comunitaria. 
— Investigación agraria y agroindustrial 
En la investigación sobre los sectores agrícola y forestal se incluirán proyectos sobre producción 
vegetal y animal, teniendo presentes los actuales objetivos de la política agraria común y de desarro­
llo rural; esta investigación servirá de ayuda a grandes programas multidisciplinarios, como un pro­
grama tendente a desarrollar remedios eficaces contra la desertización. Se profundizará la investiga­
ción en los sectores de la acuicultura y de la pesca. Además de las actividades actuales, se llevarán a 
cabo otras actividades de investigación, desarrollo y demostración aprovechando los resultados de la 
investigación en biología molecular de las plantas y en fisiología, que llegan hasta la cosecha y la 
transformación, pasando por la interacción entre el suelo y la planta. Se insistirá en la resistencia 
creciente de las plantas a los agentes hostiles con medios genéticos. En el campo de la utilización 
industrial de las materias primas agrarias, se dará prioridad a la obtención de nuevos productos 
biodegradables por medio de procesos químicos y biológicos, y de fuentes de energía limpia me­
diante la explotación de la biomasa. • 
— Investigación biomédica y salud 
El tema central es el de las nuevas formas de afrontar las enfermedades importantes desde el punto 
de vista económico y social mediante estudios de metodologías y de protocolos concertados, en 
materia de investigación epidemiológica, experimental y clínica. Con respecto al cáncer, los estudios 
se centrarán en la detección precoz de los factores carcinogénicos y en el desarrollo de nuevas 
pruebas para los medicamentos contra el cáncer. En cuando al SIDA, se llevará a cabo una nueva 
actividad para desarrollar sistemas de control, incluidos la quimioterapia y las vacunas. 
— Ciencias y tecnologías de los seres vivos para los países en desarrollo 
Se insistirá en la agricultura tropical (gestión integrada de los recursos agrarios para reducir las crisis 
alimentarias en las regiones de riesgo, sin olvidar la protección del medio ambiente), y en la investi­
gación en medicina tropical (la. labor se centrará en los nuevos intentos para enfrentarse a algunas 
enfermedades tropicales graves). 
5. Energía 
La compatibilidad con el medio ambiente ha pasado a ser un factor clave de los sistemas energéticos. 
Por consiguiente, el centro de interés de la actuación comunitaria en este sector se ha desplazado hacia 
el desarrollo de tecnologías energéticas limpias y seguras. Esto puede observarse en estos tres siguientes 
sectores. 
— Fuentes fósiles de energía, renovables, utilización de la energía 
Se requiere una gran variedad de opciones tecnológicas que tengan presente problemas ambientales 
relacionados con la energía tales como el efecto invernadero y las lluvias acidas. La investigación se 
centrará en la utilización del hidrógeno y de otros sustitutos adecuados de los combustibles líquidos 
en el sector de los transportes. Se analizará con profundidad el concepto de «potencias de emisión 
cero» centrado en la producción de electricidad con efectos mínimos en el medio ambiente. Se aban­
donarán algunas líneas de investigación que no son coherentes con esta tendencia, como la licuefac­
ción del carbón. Como actualmente se han podido comprender mejor los procedimientos de com­
bustión y los nuevos electrolitos y catalizadores, se desarrollarán nuevas tecnologías de producción y 
de conservación de la energía. 
— Seguridad de la fisión nuclear 
La actuación comunitaria insistirá especialmente en la armonización de los métodos en temas de 
seguridad, e intensificará de esta forma la dimensión prenormativa de la investigación. Se dará un 
nuevo impulso a la investigación sobre la seguridad de los reactores, la gestión de residuos radiacti­
vos, los elementos combustibles, los actínidos y el control de los materiales fisionables. La investiga­
ción en radioprotección tratará de las radiaciones procedentes de fuentes naturales y médicas, inten­
tará proporcionar una definición más adecuada de los riesgos de las dosis bajas de radiación y 
estudiará nuevas tecnologías para evaluar rápidamente las consecuencias radiológicas de los acciden­
tes nucleares. 
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— Fusión nuclear controlada 
La empresa común JET se ampliará hasta 1996 para realizar un control del plasma en condiciones 
cercanas al «Next Step» (Reactor de Pruebas de la Ingeniería de la Fusión). Seguirá trabajándose en 
el proyecto detallado de «Next Step» y en los nuevos sistemas. Se irán clausurando algunos de los 
equipos actuales de fusión, ya que sus respectivos programas experimentales han finalizado. Se desa­
rrollará la actividad actual de investigación tecnológica en materia de confinamiento inercial gracias 
a la investigación fundamental sobre la interacción del plasma con la luz láser y, posiblemente, con 
las partículas pesadas aceleradas. Se explorará la fusión muónica y otras formas de fusión en frío. 
III. GESTIÓN DE LOS RECURSOS INTELECTUALES 
6. Capital humano y movilidad 
El objetivo consiste en proporcionar al sistema europeo de investigación los recursos humanos cualifica­
dos que le son fundamentales y que pueden llegar a escasear cada vez más en los años venideros. 
Ha surgido la necesidad de una nueva iniciativa caracterizada por una eficacia y un valor añadido 
comunitario máximos. Estos dos requisitos son inherentes a un gran proyecto de movilidad de los jóve­
nes investigadores de nivel postdoctoral en el sector de las ciencias exactas y naturales, de las tecnolo­
gías y de las ciencias económicas. El objetivo será la formación en el punto de unión de las ciencias 
básicas y de las aplicaciones tecnológicas. 
La Comunidad financiará el coste en un plan de formación, por regla general de dos años de duración, 
en un centro destacado situado en un país que no sea el país de origen del beneficiario. Será ésta una 
inversión de la Comunidad en capital humano que tendrá efectos de difusión en todo el sistema de 
investigación y desarrollo tecnológico, y en la cohesión y en la corrección de los desequilibrios intraco-
munitarios. Esta inversión podrá completarse, allí donde sea necesario, con medidas dirigidas a las redes 
de centros de formación para la investigación. 
La misma comunidad científica desempeñará un papel importante en la ejecución del programa, a través 
de sus propias instituciones, especialmente a la hora de identificar la red de centros destacados y de 
seleccionar a los candidatos.