4. Considera que, con arreglo al principio de que «quien contamina paga», los propietarios de la mina
de Aurul deben asumir toda su responsabilidad, indemnizando a las víctimas y financiando la limpieza delas zonas afectadas por el desastre y pagando por los daños ecológicos;
5. Considera que en las negociaciones con los países candidatos bajo ninguna circunstancia debe some-
terse a excepciones la legislación de la CE sobre seguridad industrial, prevención de la contaminación yresponsabilidad respecto del medio ambiente y del consumidor;
6. Reitera su propuesta de que la UE cree un cuerpo de intervención de protección civil para prestar
asistencia coordinada de urgencia en caso de desastres industriales y/o naturales;
7. Encarga a su Presidenta que transmita la presente resolución al Consejo, a la Comisión, a los Gobier-
nos de Rumania, Hungría, Bulgaria y Yugoslavia, a la empresa minera de Aurul y a la compañía EsmeraldaExploration Limited.
19. Reestructuración de las empresas en Europa
B5-0124, 0128 y 0134/2000
Resolución del Parlamento Europeo sobre la reestructuración de la industria europea, con especial
atención al cierre de la fábrica Goodyear en Italia y a los problemas de ABB-Alstom
El Parlamento Europeo,
Ydash Vista la Carta comunitaria de los derechos sociales fundamentales de los trabajadores, de 1989, y las
disposiciones pertinentes del Tratado CE, en particular su artículo 136, que señala que los Estadosmiembros tendrán como objetivo el fomento del empleo, la mejora de las condiciones de vida y detrabajo, una protección social adecuada y el diálogo social para conseguir un nivel de empleo elevadoy duradero y la lucha contra las exclusiones,
Ydash Vista la Directiva 75/129/CEE (
1), modificada por la Directiva 92/56/CEE (2), relativa a la aproximación
de las legislaciones de los Estados miembros que se refieren a los despidos colectivos,
Ydash Vista la Directiva 94/45/CE (3) sobre la constitución de un comité de empresa europeo o un procedi-
miento en las empresas de dimensión comunitaria y los grupos de empresas de dimensión comunitariacon vistas a informar y consultar a los trabajadores,
Ydash Vista la propuesta de la Comisión sobre un marco general relativo a la información y la consulta de
los trabajadores en la Comunidad Europea,
Ydash Vistas las conclusiones del Grupo de alto nivel sobre las consecuencias económicas y sociales del
cambio industrial,
Ydash Vistas sus anteriores resoluciones sobre la reestructuración, traslado y cierre de empresas en la UE, en
particular la Resolución sobre el caso Renault-Vilvoorde,
Ydash Vista la declaración pronunciada ante el Parlamento Europeo por la Comisaria Anna Diamantopoulou
el 27 de octubre de 1999 sobre la reestructuración de empresas (Michelin),
A. Considerando el anuncio sin previo aviso por la dirección de la multinacional Goodyear/Dunlop del
cierre de su única fábrica en Italia, en Cisterna di Latina, con efectos a partir del 17 de febrero de2000;que el cierre provocará la pérdida de 574 puestos de trabajo en la propia fábrica y repercutirá
notablemente en aproximadamente 430 puestos de trabajo indirectos,
B. Considerando, en particular, que la fábrica de Cisterna di Latina ha demostrado hasta la fecha unos
altos niveles de productividad y rentabilidad, debido, entre otros factores, a la actitud profesional yresponsable demostrada por sus trabajadores;que, a pesar de la ausencia de inversiones de la empresadurante más de 10 años, en 1996 la fábrica ocupó el segundo lugar en las listas de competitividad decostes y el primero en las de calidad del grupo en Europa,
(1) DO L 48 de 22.2.1975, p. 29.
(2) DO L 245 de 26.8.1992, p. 3.
(3) DO L 254 de 30.9.1994, p. 64.C 339/280 ES 29.11.2000 Diario Oficial de las Comunidades Europeas
Jueves, 17 de febrero de 2000
C. Considerando que en 1997 fueron despedidos 300 jóvenes trabajadores y se transfirieron algunas de
las actividades productivas;que en virtud de una serie de acuerdos, los trabajadores y sindicatos acor-daron aumentar la productividad mediante la pérdida de nuevos puestos de trabajo sin coste para lacompañía y en detrimento de la salud y la seguridad en el lugar de trabajo,
D. Considerando que la empresa ha decidido no proporcionar a los trabajadores de la fábrica ninguna
información previa sobre sus decisiones ni facilitar ningún tipo de consulta o participación de losmismos, sino que ha presentado dichas decisiones como un hecho consumado;que, a pesar de losbeneficios fiscales concedidos por el Gobierno italiano con vistas a evitar el cierre, la empresa no hatenido en cuenta la disposición de los trabajadores a colaborar para encontrar soluciones alternativasque pudieran evitar el cierre de la fábrica y los consecuentes despidos,
E. Considerando que, en total, la fábrica Goodyear ha recibido del Estado ayuda financiera y de otro tipo
por un importe total de 166.000 millones de liras italianas, incluidos los beneficios fiscales para cursos
de capacitación,
F. Considerando que la empresa no ha aceptado que se pueda vender la fábrica a un competidor, lo que
permitiría la permanencia en la zona de los puestos de trabajo y de las cualificaciones;que, además,Goodyear/Dunlop pretende impulsar las ventas de sus productos en Italia,
G. Considerando que la Comisión dio su consentimiento en noviembre de 1999 a la fusión entre los
grupos ABB y Alstom;que dicha fusión supuso la creación del nuevo grupo ABB-Alstom Power, quees actualmente el líder mundial en producción de energía y da trabajo a 58 000 empleados (34 000 enEuropa),
H. Considerando que el comité de empresa europeo de Alstom no fue informado ni antes ni después de
la fusión,
I. Considerando que tras una serie de anuncios sobre reestructuraciones y despidos, surgidos separada-
mente en diversas zonas geográficas, los representantes de los trabajadores de ABB-Alstom temen quese estén dando los primeros indicios de un plan global de reestructuración que podría dar lugar a lapérdida de hasta 12.000 puestos de trabajo,
J. Considerando que, además de la pérdida de puestos de trabajo, las decisiones de este tipo sobre la
reestructuración, traslado y cierre de empresas socavan a menudo la cohesión económica y social enlas zonas afectadas y tienden a provocar inquietud entre los trabajadores y la opinión pública engeneral,
K. Considerando que la política europea de competencia no se puede considerar con independencia de
otras políticas de la Unión Europea, como la política social y de empleo,
1. Condena la decisión adoptada por la dirección de Goodyear/Dunlop de cerrar su fábrica en Italia sin
previo aviso y de acuerdo con una decisión de política económica adoptada a nivel del grupo, persiguiendoasí un objetivo de beneficios a corto plazo, en lugar de mantener una política industrial sana, y haciendocaso omiso del gravísimo daño económico y social que dicha decisión provocará en la zona;expresa suapoyo a los trabajadores comprometidos en esta lucha para proteger el empleo en Italia y Europa;
2. Celebra el papel activo que el Gobierno italiano ha desempeñado hasta la fecha y hace votos por que
se adopten nuevas acciones para evitar el cierre (y la terminación de los contratos de suministro) y por quese garantice el reembolso de los fondos concedidos si Goodyear/Dunlop mantiene su decisión;manifiestasu esperanza, asimismo, de que se encuentre lo antes posible un medio de proteger los puestos de trabajoy los derechos adquiridos de los trabajadores;
3. Pide a las instituciones italianas y europeas que intervengan para garantizar la suspensión de los
expedientes de despido, de modo que se puedan celebrar conversaciones serias y con trascendencia;
4. Insta a la dirección de Goodyear/Dunlop a que reconsidere su inaceptable posición sobre la venta de
la fábrica a un competidor, con vistas, entre otras cosas, a salvaguardar las cualificaciones y los empleos;
5. Considera que, al autorizar la fusión entre ABB y Alstom, la Comisión no evaluó las posibles conse-
cuencias sociales de esta operación, no respetando, por consiguiente, el apartado 2 del artículo 127 delTratado CE en virtud del cual «al formular y aplicar las políticas y medidas comunitarias deberá tenerse encuenta el objetivo de un alto nivel de empleo»;29.11.2000 ES C 339/281 Diario Oficial de las Comunidades Europeas
Jueves, 17 de febrero de 2000
6. Pide a la Comisión que no autorice fusiones u otras operaciones similares si las empresas de que se
trate no respetan la normativa social europea, principalmente en lo relativo a la información y consulta alos trabajadores;
7. Pide a la Comisión que adopte medidas concretas para garantizar el cumplimiento íntegro por el
nuevo grupo ABB-Alstom de la Directiva 94/45/CE;
8. Pide a la Comisión y a los Estados miembros que supediten las ayudas comunitarias o nacionales
para las empresas a unos compromisos a largo plazo referentes al empleo y al desarrollo local y regionaly que velen por que la aplicación de estas disposiciones, sujeta a control periódico bajo la responsabilidadconjunta de la Comisión, de las autoridades nacionales, regionales y locales y de los interlocutores sociales,vaya acompañada de sanciones en caso de que no se respeten los compromisos asumidos;
9. Pide a la Comisión que prepare sin demora una evaluación de la aplicación de la Directiva por lo que
respecta a los despidos colectivos y los cierres de empresas, y que presente propuestas para imponer san-ciones efectivas (en particular multas económicas) en caso de incumplimiento, así como propuestas para lamejora de la Directiva destinadas a garantizar una protección más eficaz de los puestos de trabajo y de lostrabajadores;
10. Subraya que la Comisión debe impulsar su revisión de la Directiva 94/45/CE sobre la constitución
de un comité de empresa europeo con la finalidad, principalmente, de reforzar las disposiciones en materiade información y consulta, de modo que se garantice que éstas tienen lugar en la fase de programación,antes de la adopción de las decisiones, y que, en consecuencia, sean eficaces y tengan posibilidades deejercer alguna influencia;expresa su esperanza, asimismo, de que se añadan a la Directiva nuevas disposi-ciones con vistas a acelerar la constitución de dichos comités de empresa europeos y de que puedan operarcon independencia;
11. Pide a la Comisión que reforme la legislación comunitaria y sus directivas de tal manera que los
trabajadores afectados por un plan de despido colectivo por motivos económicos o sus representantespuedan recurrir a la justicia, sin esperar la formalización del despido, ante la jurisdicción territorialmente
competente y cuestionar el fundamento económico de tal decisión;
12. Pide al Consejo que adopte lo antes posible una posición común sobre la propuesta de un marco
general relativo a la información y la consulta de los trabajadores en la Comunidad Europea;pide a laComisión y al Consejo que tengan sumamente en cuenta las enmiendas aprobadas por el Parlamento enprimera lectura;espera, en particular, que cualquier incumplimiento de los principios y procedimientosderivados de la transposición de la Directiva sea objeto de sanciones, incluida la anulación de la decisiónen cuestión;
13. Pide a los Estados miembros que promuevan e impulsen el diálogo entre la dirección y los trabaja-
dores y la cooperación en los ámbitos empresarial y regional con vistas a establecer acuerdos en materia deconsulta y diálogo previos sobre decisiones que tengan consecuencias económicas y sociales importantes, yque se adopten medidas eficaces para proteger a los representantes sindicales;
14. Considera que la aprobación de una normativa social armonizada en la Unión Europea tendente, en
particular, a evitar los despidos «económicos» y el dumping social de empresas establecidas en la UE tieneactualmente una importancia fundamental para la cohesión de la Unión Europea, y pide a la Comisión y alConsejo que propongan medios para hacer progresar la política social europea;
15. Encarga a su Presidenta que transmita la presente resolución a la Comisión, al Consejo, a los
Gobiernos y Parlamentos de los Estados miembros, a las asociaciones empresariales y sindicatos y a lostrabajadores y la dirección de la fábrica Goodyear/Dunlop de Cisterna di Latina y del Grupo ABB-Alstom.C 339/282 ES 29.11.2000 Diario Oficial de las Comunidades Europeas
Jueves, 17 de febrero de 2000