TEXTOSAPROBADOS
P5_TA(2002)0098
VocabularioComúndeContratosPúblicos***I (procedimientosininforme)
PropuestadereglamentodelParlamentoEuropeoydelConsejorelativoalVocabularioComúnde
ContratosPúblicos(CPV)(COM(2001)449/dashC5-0376/2001/dash2001/0179(COD))
(Procedimientodecodecisión:primeralectura)Seapruebaestapropuesta.
P5_TA(2002)0099
ProgramaAirepuroparaEuropa (procedimientosindebate)
ResolucióndelParlamentoEuropeosobrelaComunicacióndelaComisión«ElprogramaAirepuro
para Europa: hacia una estrategia temática en pro de la calidad del aire» (COM(2001)245 /dash
C5-0598/2001/dash2001/2249(COS))
ElParlamentoEuropeo,
/dash VistalaComunicacióndelaComisión(COM(2001)245/dashC5-0598/2001),/dash Vistoelartículo175delTratado,/dash VistoelSextoProgramadeAcciónenMateriadeMedioAmbiente,/dash VistalaDirectiva96/62/CEdelConsejo,de27deseptiembrede1996,sobreevaluaciónygestiónde
lacalidaddelaireambiente(
1),
/dash Vista laDirectiva 94/66/CEdelConsejo,de 15de diciembre de1994,por laque semodificala
Directiva88/609/CEEsobrelimitacióndeemisionesalaatmósferadedeterminadosagentescontami-nantesprocedentesdegrandesinstalacionesdecombustión(
2),
/dash VistalaDirectiva 2001/81/CEdelParlamentoEuropeoydelConsejo,de23deoctubrede2001,
sobretechosnacionalesdeemisióndedeterminadoscontaminantesatmosféricos(3),
/dash VistalaDirectiva96/61/CEdelConsejo,de24deseptiembrede1996,relativaalaprevenciónyal
controlintegradosdelacontaminación(4),
/dash VistalaDirectiva1999/13/CEdelConsejo,de11demarzode1999,relativaalalimitacióndelas
emisionesdecompuestosorgánicosvolátilesdebidasalusodedisolventesorgánicosendeterminadasactividadeseinstalaciones(
5),
/dash VistalaDirectiva2002/3/CEdelParlamentoEuropeoydelConsejo,de12defebrerode2002,rela-
tivaalozonoenelaireambiente(6),
/dash Vistoelapartado1delartículo47desuReglamento,
/dash VistoselinformedelaComisióndeMedioAmbiente,SaludPúblicayPolíticadelConsumidoryla
opinióndelaComisióndePolíticaRegional,TransportesyTurismo(A5-0055/2002),
(1) DOL296de21.11.1996,p.55.
(2) DOL337de24.12.1994,p.83.
(3) DOL309de27.11.2001,p.22.
(4) DOL257de10.10.1996,p.26.
(5) DOL85de29.3.1999,p.1.
(6)D O L …C47E/214 ES27.2.2003 DiarioOficialdelaUniónEuropea
Miércoles,13demarzode2002
A. ConsiderandoqueelSextoProgramadeAcciónenMateriadeMedioAmbienteabogaporlaelabora-
ción de estrategias temáticas en materia de medio ambiente y que el programa «Aire puro paraEuropa»eslaprimeradeestasestrategias,
B. Considerandoqueelobjetivogeneraldelprograma«AirepuroparaEuropa»eselaborarunapolítica
estratégicaintegradaalargoplazodeluchacontralacontaminaciónatmosférica,conobjetodepro-tegerlasaludhumanayelmedioambiente,
C. Considerandoquelaluchacontralacontaminacióndelaireconstituyeunodelosejesprincipalesdela
políticadedesarrollosostenibleyqueelobjetivodedesarrollososteniblenosepodrárealizarsinuna
verdaderapolíticaintegradadeluchacontralacontaminaciónatmosférica,
D. ConsiderandoqueelQuintoProgramadeAcciónenMateriadeMedioAmbienteestablecequetodoel
mundodebeestareficazmenteprotegidocontralosriesgosreconocidosparalasaludderivadosdelacontaminaciónatmosférica,
E. Considerandoqueelapartado2delartículo11delaDecisiónn
o2179/98/CEestablecequesedebe
prestarespecialatenciónaldesarrolloyalaaplicacióndeunaestrategiaencaminadaagarantizarquenoseexcedanlascargascríticasenrelaciónconlaexposiciónalosagentescontaminantesquepro-vocanlaacidificaciónylaeutrofización,yfotoquímicos,
F. Considerandoque el Parlamentoha subrayadoen numerosasocasionesque apartir de 2020no
deberán superarse lascargas críticas nilosnivelesdelosagentes contaminantesque provocanla
acidificaciónylaeutrofización,yfotoquímicos,
G. Considerandolosprogresosrealizadosenmateriadeluchacontralacontaminaciónatmosféricaenel
marcodelosprogramasAuto-OilIyII,enalgunossectoresyparadeterminadoscontaminantes,graciasamedidastécnicasynotécnicas,
H. Considerandolosesfuerzosqueaúnhayquerealizarentodoslossectorescontaminantesyenrelación
conlosagentesprincipales,incluyendoalCO
2,queestáprevistoquesigaaumentandohasta2005,
I. Considerandoquealgunosagentescontaminantesnosonobjetodepropuestasdereglamentación,J. Considerandoqueelozonotroposféricoylaspartículas,entreotrosfactores,representanunriesgo
graveparalasaludpúblicaenEuropa,enparticularparalosgruposvulnerablesdelapoblación,
K. Considerandoquelalegislacióncomunitariarelacionadaconlaluchacontralacontaminaciónatmos-
féricaestábasadaendistintasestructurasymetodologías,yquesenecesitaunmarcocoherente,
L. Considerandoquelaevaluaciónylarevisióndeungrannúmerodeestostextoslegislativoscomuni-
tariosvencenen2004,
1. AcogeconsatisfacciónlapropuestadelaComisióndeagruparlamayorpartedesusmedidasde
luchacontralacontaminaciónatmosféricaenunaestrategiatemática,loquebrindaráalaComunidaduninstrumentoútilparaalcanzarsuobjetivoalargoplazodenosuperarlascargasnilosnivelescríticosdeloscuatroagentescontaminantesincluidosenlaDirectivasobretechosnacionalesdeemisiónnideloscontaminantessecundariosderivadosdedichoscuatroagentes;
2. ConsideraquelaestrategiadelprogramaAirepuroparaEuropaconstituyeunestímuloparaenfocar
deformaintegradalalegislacióncomunitariaenmateriademedioambiente,perosubrayaqueesecarácter
generalnopuedesuponerenningúncasounobstáculoalaintroducciónorevisióndemedidasmásespecíficas;pidealaComisiónqueinformeregularmentealConsejoyalParlamentoalrespecto;consideraquelaestrategiaglobalnopuedeconllevarretrasosonegligenciasenlaevaluaciónyposiblerevisióndelasdirectivasvigentesrelativasalacalidaddelaireylímitesmáximosnacionalesdeemisión;
3. Observaquevariostextoslegislativoscomunitariosenmateriadeluchacontralacontaminación
atmosféricadebenserobjetodeunarevisiónen2004;esperaquelaComisiónpresenteevaluacionesdelalegislaciónenvigorypropuestasderevisiónafindequelostextosrevisadospuedanseraplicadoslomásrápidamenteposible;27.2.2003ES C47E/215 DiarioOficialdelaUniónEuropea
Miércoles,13demarzode2002
4. ConsideraqueelprogramaAirepuroparaEuropapodríademostrarlaviabilidaddelasaccionesyde
lostiposdemedidasnecesariasparaalcanzarelobjetivocomunitarioalargoplazoenrelaciónconlacontaminaciónatmosférica;
5. Subrayalaurgenciadeestaactividadylanecesidaddequelaspropuestasdemedidasparaelpro-
gramaAirepuroparaEuropasepresentenconformealcalendarioprevisto,esdecir,parafinalesde2004amástardar;
6. EsperaquelaComisión,considerandolosimportantesesfuerzosqueaúnsehanderealizarenla
luchacontralacontaminaciónatmosférica,proponganuevaslíneasdeaccionesparalatotalidaddelossectoresydeloscontaminantes,seanonoobjetodealgunareglamentación;
7. Pidequelaevaluacióndelassubstanciasquímicas,existenteofutura,seutiliceenelmarcodela
evolucióndelalegislaciónsobreloscontaminantesatmosféricos;
8. Opinaqueesnecesarioquehayapropuestasconcretasacercadelavinculacióndelnuevoprogramay
lasaccionesrelacionadasconlacalidaddelaireexistentesenlaactualidad;
9. SubrayaqueunaimportantetareadelprogramaAirepuroparaEuropadeberíaserlaadopciónde
unosrequisitosarmonizadosenmateriadeinformaciónenloqueserefierealosinventariosdeemisionesdelosEstadosmiembrosconvistasafacilitarlacomparacióndelosdatos;
10. Observalosvínculosestructuralesentrelasmedidasrelacionadasconlacalidaddelaireendistintos
sectores,enparticularlaimportanterelaciónexistenteentrelasmedidasrelacionadasconlacalidaddelaireyelcambioclimático,porloqueinstaalaComisiónaquecoordinesusesfuerzosenestosdosámbitos;
11. EstádeacuerdoconlaComisiónenqueelprogramaAirepuroparaEuropatienequefacilitarun
fuerteimpulsoparaeldesarrollodemedidasparareduciremisionessectorialesybasadassobrelasfuentes,yque,enconsecuencia,hayqueestablecerconexionesestructuralesefectivasentreAirepuroparaEuropaylasestrategiassectoriales,puesdichasconexionessonnecesariasparagarantizarquesetomenlasmedi-dasnecesarias (técnicas ono)y que losargumentos utilizadosen el marcodelprograma y en otraspolíticasseancoherentes;
12. Tomanota,aesterespecto,delaspropuestasdelaComisiónrelativasalprogramaeuropeosobreel
cambioclimáticoyalsistemadeintercambiodederechosdeemisión;esperaque,considerandolosniveles
actualesdecontaminaciónatmosféricaenEuropaylafuncióndesempeñadaporlaUniónEuropeapara
llegaraunacuerdoenlaúltimaConferenciadelasPartesenelProtocolodeKyotocelebradaenBonn,elParlamentoEuropeoyelConsejoadoptenlomásrápidamenteposibletextoslegislativosambiciososyequilibradosrelativosaestasdospropuestas,afindequelaUniónEuropeadesempeñeelpapelprimordialquesehaasignadoenlaluchacontraelcambioclimático;
13. CoincideconlaComisiónenquelasconcentracionesexistentesdepartículasydeozonotroposfé-
rico representan una seria amenaza para el medio ambiente, el patrimonio arquitectónico y la saludpública, en particular en lasgrandes ciudades y para losgrupos vulnerables de la población;en este
contexto,instaalaComisiónaquepropongarápidamentemedidaspolíticasquetengancomoobjetivo
lareduccióndelasemisionesdelosprecursoresdelozonoydelaspartículasysusprecursores,enpar-ticularlosquenoseencuentranincluidosenlaDirectiva2001/81/CE;
14. ReiterasuaspiraciónalograrunapolíticadetransportesostenibleypideporelloalaComisión
que,enelmarcodelprogramaAirepuroparaEuropa,amplíetambiénalanavegacióninterioryeltrans-porteporferrocarrillosacuerdoscelebradosconelsectordelautomóvilenmateriadenormasdeemisión;abogaporunaactitudactivadelaComisiónylosEstadosmiembrosenlosforosinternacionalesrelevantesafindeestablecernormasdeemisióntambiénparaaltransporteaéreo,enconsultaconelsectordela
aviación;consideraquedebehaberigualdaddecondicionesentrelasexigenciasformuladasalaaviación
internacionalylasformuladasaotrossectoresindustrialesydeltransporte;
15. Consideraquenoseráposiblelograruntransportesostenibleúnicamentemediantelaaplicaciónde
medidastécnicas;señalalanecesidaddemodificarelcomportamientodeconsumidoresyproductores;subrayalaurgentenecesidaddecontinuardesarrollandocombustiblesymodosdetransportealternativosconobjetodecontribuiraesecambiodecomportamiento;pidealaComisiónquefomenteestainvesti-gaciónenelmarcodelprogramaAirepuroparaEuropa;
16. Subrayalaimportanciaquerevisteelfortalecimientodelosvínculosentrelainvestigaciónyla
formulacióndepolíticas;considera,noobstante,quelasincertidumbrescientíficasnodebenservir deexcusaparanoadoptarmedidascontralasemisionesque pudierantener efectosperjudiciales alargoplazo;C47E/216 ES27.2.2003 DiarioOficialdelaUniónEuropea
Miércoles,13demarzode2002
17. Consideraqueesnecesarioinstaurarunsistemadeseguimientoquetengaporobjetivoelfunciona-
mientoeficazdelprograma;
18. FelicitaalaComisiónporpermitirparticiparplenamentealospaísescandidatosenelprograma
AirepuroparaEuropayconsideraqueestaparticipaciónesunrequisitoprevioparaunaintegraciónsinproblemasdelalegislacióncomunitariaenmateriadecalidaddelaireenelordenamientojurídicodelospaísescandidatos;constataqueenelmarcodelpresupuestoISPA2000laluchacontralacontaminaciónatmosféricanosehabeneficiadodefinanciaciónalguna;pide,porconsiguiente,alaComisiónyalos
paísescandidatosquepromuevanproyectosenmateriadeluchacontralacontaminaciónatmosféricaa
findequelospaísescandidatospuedantomarparteenlaluchacontraestacontaminaciónyenelpro-gramaAirepuroparaEuropa;
19. Subrayalaimportanciaderealizarunaampliaconsultadelaspartesinteresadasduranteelproceso
deelaboracióndenuevaspropuestasnormativasparamejorarsucredibilidadpolítica;
20. Observaquehayunasuperposicióncadavezmayor,tantoentérminospolíticoscomogeográficos,
entre el Convenio sobre la contaminación atmosférica transfronteriza a larga distancia (CLRTAP) y la
políticacomunitariadecalidaddelairey,porconsiguiente,estádeacuerdoconlaComisiónenquees
esencialintensificarlacooperaciónconelCLRTAPsisedeseaqueelprogramaAirepuroparaEuropaañadaunvalorrealalaelaboracióndepolíticasyseevitedesperdiciarlosrecursos;
21. CompartelaopinióndelaComisiónsobrelanecesidaddeaumentarlatransparenciayacercarla
políticadelaComunidadalosciudadanos;subrayaporlotantoqueesesencialfacilitarinformaciónregularyprecisasobrelosprogresosyprioridadesdelapolíticademedioambienteconobjetodeaumen-tarlaconfianzaylaparticipación pública, asícomoparapermitir que losciudadanosinfluyanenlapolíticaquesehaceensunombre;
22. PidealaComisiónqueestablezcareglasclarasytransparentesparalaparticipacióndelosgrupos
deinterés;opinaquedebepermitirseatodaslaspartesinteresadasunacolaboraciónlibredediscrimina-ciones,considerandotambiénenparticularsusdiferentesposibilidadesfinancieras;
23. Expresa una cierta preocupación con respecto a la financiación del programa Aire puro para
Europa,enparticularenloqueserefierealafinanciaciónnecesariaparagarantizarlaparticipaciónylaintervenciónactivadelospaísescandidatosydelasONGenlosgruposdetrabajodelprograma;
24. PidealaComisiónquegaranticelainformacióncontinuadelParlamento,porejemplomediante
informesprovisionalessemestrales,reunionesdetrabajoperiódicas,etc.;
25. EncargaasuPresidentequetransmitalapresenteresoluciónalConsejo,alaComisiónyalos
ParlamentosdelosEstadosmiembros.
P5_TA(2002)0100
Serviciospostales***II
ResoluciónlegislativadelParlamentoEuropeosobrelaposicióncomúndelConsejoconvistasalaadopcióndelaDirectivadelParlamentoEuropeoydelConsejoporlaquesemodificalaDirectiva97/67/CEconelfindeproseguirlaaperturaalacompetenciadelosserviciospostalesdelaComu-
nidad(14091/1/2001/dashC5-0642/2001/dash2000/0139(COD))
(Procedimientodecodecisión:segundalectura)
ElParlamentoEuropeo,
/dash VistalaposicióncomúndelConsejo(14091/1/2001/dashC5-0642/2001),/dash Vistasuposiciónenprimeralectura(
1)sobrelapropuestadelaComisiónalParlamentoEuropeoyal
Consejo(COM(2000)319)(2),
(1) DOC232de17.8.2001,p.287.
(2) DOC337de28.11.2000,p.220.27.2.2003ES C47E/217 DiarioOficialdelaUniónEuropea
Miércoles,13demarzode2002