Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO relativa a la celebración del Acuerdo marco de Colaboración y Cooperación entre la Unión Europea y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Filipinas, por otra /* COM/2013/0925 final - 2013/0441 (NLE) */





EXPOSICIÓN DE MOTIVOS En noviembre de 2004, el Consejo autorizó a la Comisión a negociar Acuerdos marco de Colaboración y Cooperación (ACC) individuales con Tailandia, Indonesia, Singapur, Filipinas, Malasia y Brunéi. Las negociaciones con Filipinas dieron comienzo en febrero de 2009 y finalizaron en junio de 2010. Tras el refrendo del Coreper, ambas Partes rubricaron el ACC el 25 de junio de 2010. El ACC se firmó en Nom Pen el 11 de julio de 2012, con ocasión de la reunión ministerial del Foro Regional de la ASEAN. El ACC con Filipinas es el primer acuerdo bilateral negociado con este país y sustituye al actual marco jurídico del Acuerdo de Cooperación de 1980 entre la Comunidad Económica Europea y los países miembros de la Asociación de Naciones del Asia Sudoriental (ASEAN). Desde un punto de vista político, el ACC con Filipinas supone un importante paso de cara a reforzar las relaciones bilaterales y el papel de la UE en el Sudeste asiático, basado en valores universales compartidos, como la democracia y los derechos humanos, y prepara el camino para una mayor cooperación política, regional y global. El ACC contiene compromisos que son fundamentales para la política exterior de la UE, incluidas disposiciones sobre derechos humanos, no proliferación y lucha contra el terrorismo, así como sobre la Corte Penal Internacional. También incluye temas de interés actual, como los procesos de paz y la gestión del riesgo de catástrofes. El ACC refuerza la cooperación sectorial en una amplia gama de ámbitos estratégicos, como la migración, la fiscalidad, el medio ambiente, la energía, la ciencia y la tecnología, el transporte marítimo y aéreo, el turismo, la cultura, el blanqueo de capitales y la financiación del terrorismo, las drogas ilícitas, la delincuencia organizada y la corrupción. El ACC amplía considerablemente el alcance del compromiso mutuo en el ámbito económico y comercial. Contiene una importante sección de cooperación comercial, que debería facilitar las negociaciones sobre un acuerdo de libre comercio (ALC). La celebración del ACC está en consonancia con el objetivo de la UE de crear un marco económico y político general y coherente para sus relaciones con los países de la ASEAN. Además, el ACC tiene un importante componente de desarrollo, que incluye disposiciones estrictas sobre la protección de los intereses financieros de la UE. La Comisión señala que la Decisión 2012/272/UE del Consejo, relativa a la firma del ACC con Filipinas, constituye el objeto del asunto C-377/12, en el que la Comisión solicita al Tribunal la anulación de la citada Decisión, en cuanto el Consejo añadió las bases jurídicas relativas a transporte (artículos 91 y 100 del TFUE), readmisión (artículo 79, apartado 3, del TFUE) y medio ambiente (artículo 191, apartado 4, del TFUE). La Comisión solicita también al Tribunal que se mantengan los efectos de la Decisión impugnada. Sin perjuicio de la sentencia del Tribunal en el asunto mencionado, la presente propuesta de Decisión del Consejo sobre la celebración del ACC se basa en los artículos 207 y 209 y en el artículo 218, apartado 6. La Comisión llama la atención del Consejo sobre el considerando del Acuerdo en relación con la posición específica del Reino Unido, Irlanda y Dinamarca sobre la base de los Protocolos 21 y 22 de los Tratados. Se añade este considerando únicamente a efectos de la génesis del presente texto. En función de la solución que se adopte en el asunto C-377/12, pendiente actualmente ante el Tribunal de Justicia, puede que este considerando deba suprimirse o reformularse en una fase posterior. La Comisión considera que, mientras este asunto siga pendiente, no podrá concluirse el procedimiento de celebración del presente Acuerdo. 2013/0441 (NLE) Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO relativa a la celebración del Acuerdo marco de Colaboración y Cooperación entre la Unión Europea y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Filipinas, por otra EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y, en particular, sus artículos 207 y 209, leídos en relación con su artículo 218, apartado 6, letra a), Vista la propuesta de la Comisión Europea, Vista la aprobación del Parlamento Europeo, Considerando lo siguiente: (1) De conformidad con la Decisión 2012/272/UE del Consejo[1], el Acuerdo marco de Colaboración y Cooperación entre la Unión Europea y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Filipinas, por otra se firmó el 11 de julio de 2012, sin perjuicio de su celebración en una fecha posterior. (2) El Acuerdo debe ser aprobado en nombre de la Unión Europea. HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN: Artículo 1 Se aprueba en nombre de la Unión Europea el Acuerdo marco de Colaboración y Cooperación entre la Unión Europea y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Filipinas, por otra. El texto del Acuerdo se adjunta a la presente Decisión. Artículo 2 La Alta Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad presidirá el Comité Conjunto previsto en el artículo 48 del Acuerdo. La Unión o, en su caso, la Unión y los Estados miembros estarán representados en el Comité Mixto, en función del asunto. Artículo 3 El Presidente del Consejo designará a la persona habilitada para proceder, en nombre de la Unión Europea, a la notificación prevista en el artículo 57, apartado 1, del Acuerdo. Artículo 4 La presente Decisión entrará en vigor el día de su adopción. Se publicará en el Diario Oficial de la Unión Europea. Hecho en Bruselas, el Por el Consejo El Presidente [1] DO L 134 de 24.5.2012, p. 3.