Bruselas, 22.12.2006

COM(2006) 903 final

2006/0285 (COD)

Propuesta de

DIRECTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO

por la que se modifica la Directiva 2006/43/CE relativa a la auditoría legal de las cuentas anuales y de las cuentas consolidadas, por lo que se refiere a las competencias de ejecución conferidas a la Comisión

(presentada por la Comisión)

2006/0285 (COD)

Propuesta de

DIRECTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO

por la que se modifica la Directiva 2006/43/CE relativa a la auditoría legal de las cuentas anuales y de las cuentas consolidadas, por lo que se refiere a las competencias de ejecución conferidas a la Comisión

(Texto pertinente a efectos del EEE)

EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 44, apartado 2, letra g),

Vista la propuesta de la Comisión,[1]

Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo,[2]

De conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 251 del Tratado,

Considerando lo siguiente:

(1) La Directiva 2006/43/CE del Parlamento Europeo y del Consejo[3] dispone que deben adoptarse algunas medidas de conformidad con la Decisión del Consejo 1999/468/CE, de 28 de junio de 1999, por la que se establecen los procedimientos para el ejercicio de las competencias de ejecución atribuidas a la Comisión[4].

(2) La Decisión 1999/468/CE fue modificada por la Decisión 2006/512/CE, que introdujo el procedimiento de reglamentación con control para las medidas de alcance general que tienen por objeto modificar elementos no esenciales de un acto de base adoptado según el procedimiento previsto en el artículo 251 del Tratado, incluso suprimiendo algunos de dichos elementos o completando el acto de base por la adición de nuevos elementos no esenciales.

(3) De conformidad con la Declaración conjunta del Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión relativa a la Decisión 2006/512/CE[5], los instrumentos que están ya en vigor deberán adaptarse con arreglo a los procedimientos aplicables. En la Declaración se refleja una lista de instrumentos que sería conveniente adaptar con carácter de urgencia, como la Directiva 2006/43/CE.

(4) Concretamente debe conferirse a la Comisión la facultad de adoptar medidas necesarias para la aplicación de la Directiva 2006/43/CE, en particular para garantizar la confianza en la función de auditoría y velar por la aplicación uniforme de los requisitos relativos a los principios de la ética profesional, los sistemas de control de calidad, la independencia y la objetividad, adaptar la lista de los temas de los que debe constar la prueba de conocimiento teórico para auditores, adoptar las normas internacionales en materia de auditoría y una norma común para los informes de auditoría para las cuentas anuales o consolidadas, y definir los casos excepcionales de transferencia directa de documentos a terceros países. Como esas medidas son de alcance general y han sido concebidas para modificar elementos no esenciales de la Directiva 2006/43/CE completándola mediante la adición de nuevos elementos no esenciales, procederá adoptarlas de conformidad con el procedimiento de reglamentación con control previsto en el artículo 5 bis de la Decisión 1999/468/CE.

(5) La Directiva 2006/43/CE estableció una restricción temporal referente a las competencias de ejecución conferidas a la Comisión. En su Declaración conjunta sobre la Decisión 2006/512/CE, el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión destacan que la Decisión 2006/512/CE brinda una solución horizontal y satisfactoria al deseo del Parlamento Europeo de observar atentamente la aplicación de los instrumentos adoptados por el procedimiento de codecisión y que, en consecuencia, deben conferirse las competencias de ejecución a la Comisión sin fecha límite. El Parlamento Europeo y el Consejo declararon asimismo que se asegurarían de la adopción a la mayor brevedad posible de las propuestas para derogar las disposiciones contenidas en los instrumentos que prevén una fecha límite para la delegación de competencias de ejecución a la Comisión. Una vez introducido el procedimiento de reglamentación con control, debe suprimirse la disposición que establece la citada restricción temporal de la Directiva 2006/43/CE.

(6) Por consiguiente, debe modificarse la Directiva 2006/43/CE.

(7) Dado que las modificaciones que se introducirán en la Directiva 2006/46/CE son adaptaciones de tipo técnico que se refieren únicamente al procedimiento de comitología no requieren transposición por los Estados miembros. No es, por lo tanto, necesario establecer disposiciones a tal efecto.

HAN ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA:

Artículo 1

La Directiva 2006/43/CE se modifica como sigue:

1. El artículo 8, apartado 3 se modifica como sigue:

a) se suprimen los términos «de conformidad con el procedimiento mencionado en el apartado 2 del artículo 48»;

b) se añade la siguiente frase:

«Las medidas que modifiquen elementos no esenciales de la presente Directiva se adoptarán de conformidad con el procedimiento de reglamentación con control mencionado en el artículo 48, apartado 2 bis .».

2. El apartado 2 del artículo 21 se modifica como sigue:

(a) se suprimen los términos «de conformidad con el procedimiento mencionado en el apartado 2 del artículo 48»;

(b) se añade la siguiente frase:

«Las medidas que modifiquen elementos no esenciales de la presente Directiva se adoptarán de conformidad con el procedimiento de reglamentación con control mencionado en el artículo 48, apartado 2 bis .»

3. El apartado 4 del artículo 22 se modifica como sigue:

a) se suprimen los términos «de conformidad con el procedimiento mencionado en el apartado 2 del artículo 48»;

b) se añade el párrafo siguiente:

«Las medidas mencionadas en el primer párrafo que modifiquen elementos no esenciales de la presente Directiva se adoptarán de conformidad con el procedimiento de reglamentación con control mencionado en el artículo 48, apartado 2 bis .».

4. El artículo 26 se modifica como sigue:

a) en el apartado 1 se sustituye la referencia «48, apartado 2,» por la referencia «48, apartado 2 bis »;

b) el apartado 2 se modifica como sigue:

i) se suprimen los términos «de conformidad con el procedimiento mencionado en el apartado 2 del artículo 48»;

ii) se añade el párrafo siguiente:

«Las medidas mencionadas en el primer párrafo que modifiquen elementos no esenciales de la presente Directiva complementándola se adoptarán de conformidad con el procedimiento de reglamentación con control mencionado en el artículo 48, apartado 2 bis .»

5. El apartado 2 del artículo 28 se modifica como sigue:

a) se suprimen los términos «de conformidad con el procedimiento mencionado en el apartado del artículo 48 de esta Directiva» ;

b) se añade la siguiente frase:

«Las medidas que modifiquen elementos no esenciales de la presente Directiva complementándola se adoptarán de conformidad con el procedimiento de reglamentación con control mencionado en el artículo 48, apartado 2 bis .»

6. El artículo 29, apartado 2, el artículo 36, apartado 7, y el artículo 47, apartados 3 y 5, se modifican como sigue:

a) se suprimen los términos «de conformidad con el procedimiento mencionado en el apartado 2 del artículo 48»;

b) se añade la siguiente frase:

«Las medidas que modifiquen elementos no esenciales de la presente Directiva complementándola se adoptarán de conformidad con el procedimiento de reglamentación con control mencionado en el artículo 48, apartado 2 bis .».

7. El artículo 48 se modifica como sigue:

a) se añade el apartado siguiente:

«2 bis . En los casos en que se haga referencia al presente apartado, se aplicarán el artículo 5 bis , apartados 1 a 4 y el artículo 7 de la Decisión 1999/468/CE, observando lo dispuesto en su artículo 8.»

b) se suprimen los apartados 3 y 4.

Artículo 2

La presente Directiva entrará en vigor el [… ] día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea .

Artículo 3

Los destinatarios de la presente Directiva serán los Estados miembros.

Hecho en Bruselas, [… ]

Por el Parlamento Europeo Por el Consejo

El Presidente El Presidente [… ] [… ]

[1] DO C […], p. […]..

[2] DO C , p. .

[3] DO L 157 de 9.6.2006, p. 87.

[4] DO L 184 de 17.7.1999, p.23. Decisión modificada por la Decisión 2006/512/CE (DO L 200 de 22.7.2006, p.11).

[5] DO C 255 de 21.10.2006, p. 1.