DICTAMEN DE LA COMISIÓN con arreglo a la letra c) del párrafo tercero del apartado 2 del artículo 251 del Tratado CE, sobre las enmiendas del Parlamento Europeo a la Posición común del Consejo en relación con la propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO sobre alimentos y piensos modificados genéticamente POR EL QUE SE MODIFICA LA PROPUESTA DE LA COMISION con arreglo al apartado 2 del artículo 250 del Tratado CE

2001/0173 (COD)

DICTAMEN DE LA COMISIÓN con arreglo a la letra c) del párrafo tercero del apartado 2 del artículo 251 del Tratado CE, sobre las enmiendas del Parlamento Europeo a la Posición común del Consejo en relación con la propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO sobre alimentos y piensos modificados genéticamente

1. Introducción

En la letra c) del párrafo tercero del apartado 2 del artículo 251 del Tratado CE se prevé que la Comisión emita un dictamen sobre las enmiendas propuestas por el Parlamento Europeo en segunda lectura. Se expone a continuación el Dictamen de la Comisión sobre las nueve enmiendas propuestas por el Parlamento.

2. Antecedentes

- Adopción de la propuesta por la Comisión el 25 de julio de 2001 y transmisión al Parlamento Europeo y al Consejo el 30 de julio de 2001, (COM(2001) 425 final - 2001/0173(COD))

- Dictamen del Comité de las Regiones, adoptado el 16 de mayo de 2002

- Dictamen del Comité Económico y Social Europeo, adoptado el 30 de mayo de 2002

- Dictamen del Parlamento Europeo en primera lectura, adoptado el 3 de julio de 2002

- Transmisión de la propuesta modificada de la Comisión al Consejo y al Parlamento Europeo, 9 de octubre de 2002, (COM(2002) 559 final - 2001/0173 (COD))

- Adopción de la Posición común, 17 de marzo de 2003

- Dictamen del Parlamento Europeo en segunda lectura, adoptado el 2 de julio de 2003

3. Objetivo de la propuesta

Los objetivos de la propuesta, que se deriva del Libro Blanco sobre seguridad alimentaria, son los siguientes:

- proporcionar la base para asegurar un nivel elevado de protección de la vida y la salud de las personas, de la salud de los animales, del medio ambiente y de los intereses de los consumidores en relación con los alimentos y los piensos modificados genéticamente, al tiempo que se garantiza el funcionamiento eficaz del mercado interior;

- establecer procedimientos comunitarios centralizados para evaluar (función esencial de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria), autorizar (procedimiento de comitología) y supervisar los alimentos y los piensos modificados genéticamente;

- establecer disposiciones relativas al etiquetado de los alimentos y piensos modificados genéticamente, para que los consumidores puedan elegir realmente.

La propuesta se refiere a los organismos modificados genéticamente para su uso en alimentos y piensos y a los alimentos y piensos que contienen organismos modificados genéticamente, que están compuestos por dichos organismos o producidos a partir de ellos.

La propuesta extiende las disposiciones vigentes en materia de etiquetado a todos los alimentos y piensos modificados genéticamente, con independencia de que puedan o no detectarse el ADN y las proteínas. La aplicación de este requisito se garantizará mediante las disposiciones establecidas en el proyecto de Reglamento sobre la trazabilidad y el etiquetado de los organismos modificados genéticamente y la trazabilidad de los alimentos y piensos producidos a partir de organismos modificados genéticamente.

Para garantizar la viabilidad y aplicabilidad del Reglamento propuesto, en las secciones de la propuesta relativas a la autorización y el etiquetado se incluyen disposiciones acerca de excepciones en caso de presencia accidental o técnicamente inevitable de organismos modificados genéticamente en los alimentos o los piensos. En aras de la coherencia, se propone modificar la Directiva 2001/18/CE en consecuencia.

4. Dictamen de la Comisión sobre las enmiendas del Parlamento Europeo

Como compromiso destinado a facilitar la adopción final de la propuesta, el Parlamento aprobó nueve enmiendas (1, 7, 8, 9, 44, 45, 46, 47 y 48).

Las enmiendas 1 y 9 (supresión del considerando 10 y modificación del apartado 13 del artículo 2) eliminan el texto que especifica que los organismos modificados genéticamente para liberaciones intencionales que cumplan los requisitos enunciados en la Parte B de la Directiva 2001/18/CE, y los organismos y microorganismos modificados genéticamente para su uso en actividades en las que se apliquen estrictas medidas específicas de confinamiento quedan excluidos de la definición de «comercialización».

La enmienda 8 (que modifica el artículo 2) introduce una definición de trazabilidad que remite a la definición establecida en la propuesta de la Comisión de Reglamento relativo a la trazabilidad y el etiquetado de los organismos modificados genéticamente y la trazabilidad de los alimentos y piensos producidos a partir de éstos. Esta enmienda no supone un gran cambio, puesto que en el Reglamento sobre los alimentos y piensos modificados genéticamente no hay ninguna disposición en lo que se refiere a la trazabilidad.

Las enmiendas 7, 46 y 47 suprimen la definición de riesgo que figuraba en el punto 1 del artículo 2, y sustituyen el término «riesgo inaceptable» por «efectos adversos» en los artículos 4 y 16 del proyecto de Reglamento.

Las enmiendas 44 y 45 sobre la coexistencia (que introducen un nuevo artículo 43 bis y un nuevo considerando 28 bis) permiten a los Estados miembros tomar medidas adecuadas para evitar la presencia accidental en otros productos de organismos modificados genéticamente, e instan a la Comisión a elaborar directrices para dotar a los Estados miembros de un marco adecuado para la puesta en práctica de dichas medidas.

La enmienda 48 (que modifica el artículo 32) establece que las contribuciones de los que soliciten una autorización para alimentos y piensos modificados genéticamente no superarán los costes de validación de los métodos de detección.

La Comisión puede aceptar la totalidad de las enmiendas.

5. Conclusión

Con arreglo al apartado 2 del artículo 250 del Tratado CE, la Comisión modifica su propuesta como se indica anteriormente.