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1.7. ElComitéinvitaalaComisiónasuve^aque 
estable^caelpro^ramaamediopla^osindemoray a 
que se lo transmita. 
^. Observaciones particulares 
^..L ElComitéconstataquelapropuesta se refiere 
a la Comunicación relativa a las ^Orientaciones de 
politicaamediopla^o en materia de infraestructura del 
transporte^dell^ de diciembre del984,apropósito 
delacuallaComisiónsolicitósudictamenel^Ode 
febrero de 198^, el cual fue presentado el ^éó de septiem 
bre de 198^^P Los objetivos y criterios citados en 
los artículos 1 y ^de la propuesta parecen entonces 
^oo^e^^^^nm^^D^. 
L El Comité aprueba la propuesta de Directiva que 
tiendeacompletar la cuarta Directiva de^de julio de 
1978 relativa a las cuentas anuales^ y la séptima 
Directiva de 13 de junio del983relativaalas cuentas 
consolidadas^, entendiendo su ámbito de aplicación 
a sociedades colectivas y a sociedades comanditarias 
simples en los casos en que únicamente los socios con 
plena responsabilidad estén constituidos en sociedad 
por accionesoensociedadconresponsabilidad limP 
tadaD corresponder al tema discutido en 198éó. El Comité 
desea que los criterios de la elegibilidad para el apoyo 
financiero de los proyectos de infraestructura del trans 
porte recocidos en el artículo^de la propuesta deban 
comportar lo esencial de los elementos del catálogo que 
ha elaborado en su dictamen del ^8 de septiembre de 
1983 respecto al programa experimental en materia de 
infraestructura del transporten. 
^. En cuantoalos 390 millones de ECU^ previstos 
para los años 1987 a 1990, el Comité teme que no 
representan más que un montante demasiado modesto, 
habida cuenta principalmente de los índices de particP 
pación fijados en el artículo3yen la ficha financiera. 
^oo^e^^^^.^m^LDD.^v^ 
^, El Comité considera — entotal acuerdo conel 
análisis delaComisión — que elobjetivo perseguido 
está plenamente justificado por la existencia, dentro de 
laComunidad, de un número considerableyenconti 
nuo aumento de tales sociedades colectivasycomandP 
tarias simples, y que por lo tanto sería contrario al 
espíritu de la cuartayde la séptima Directivas, el dejar 
de aplicar a dichas formas de empresa las mismas 
disposiciones previstas para las sociedades por acciones 
y con responsabilidad limitada. 
3. Einalmente el Comité observa que las P^AiE, que 
tienden ^eneralmenteaor^ani^arse de forma asociativa 
al i^ualque las sociedades colectivasycomanditarias flecho en Bruselas, el 18 de septiembre de 1986, 
^Co^^^o^ó^^oy^o^^ 
Cerd^tU^^ 
Dictamen referenteala«PropuestadeDirectiva del Consejo por la que se modifican las 
Directivas 78^660BCEEy83B349BCEE relativas respectivamente,alas cuentas anualesyalas 
cuentas consolidadas en cuanto concierneasu ámbito de aplicación^^ 
^86BC3^8B16^ 
El ^0 de mayo de 1986,elConsejodecidió,conformealo dispuesto enelartículo^del 
Tratado, consultar al Comité Económicoy^ocial sobre la propuesta mencionada arriba. 
La lección de ^Industria, Comercio, Artesanía y ^ervicios^, encardada de preparar los 
trabajos al respecto, presentó su dictamen el día3de septiembre de 1986 en base al informe 
del^r.d^Elia 
El 18 de septiembre de 1986, en el transcurso de la ^39^ cesión Plenaria, el Comité Económico 
y social adoptó por 81votosafavor, 18 en contray3abstenciones el dictamen si^uiente^ 
N° C 328/44 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 22. 12. 86 
simples, se verán afectadas por la propuesta de directiva dad limitada; en este caso, podrán beneficiarse de las 
que se examina, sólo en la medida en que únicamente derogaciones previstas en favor de las PYME en los 
los socios con plena responsabilidad estén constituidos artículos 11 y 27 de la cuarta directiva y en el artículo 
en sociedad por acciones o en sociedad con responsabili- 6, apartado 1 de la séptima directiva. 
Bruselas, 18 de septiembre de 1986. 
El Presidente 
del Comité Económico y Social 
Gerd MUHR 
ANEXO 
En el transcurso de los debates se rechazó la enmienda que aparece a continuación, formulada en base al 
dictamen de la Sección, y presentada conforme al reglamento interno: 
Página 1 
Sustituir el texto del dictamen por el texto siguiente: 
«1. La Sección de Industria, Comercio, Artesanía y Servicios no puede aprobar la propuesta de directiva 
examinada, que completa la cuarta Directiva del 25 de julio de 1978 referente a cuentas anuales (DO n° L 
222/78) y la séptima Directiva del 13 de junio de 1983 referente a cuentas consolidadas (DO n° C 193/83). El 
campo de aplicación de estas directivas se amplía a las sociedades colectivas y en comandita simple si sus 
socios con plena responsabilidad, y sólo ellos, están constituidos en sociedad anónima o en sociedad con 
responsabilidad limitada. 
2. La Sección observa que contrariamente a las demás directivas sobre derecho de sociedades, que ya han 
sido adoptadas o están aún estudiándose, la presente propuesta concierne no sólo a sociedades de capital 
sino también, y por vez primera, a sociedades de personas. Ello puede constituir un precedente de cara a la 
ampliación del campo de aplicación de otras directivas que no fueron previstas teniendo en cuenta el derecho 
de sociedades de personas. 
3. Por otra parte la Sección observa que en un Estado miembro, la directiva sometería a aproximadamente 
60 000 sociedades de personas a la obligación de publicidad y, en parte, a la obligación de verificación. La 
mayor parte de estas sociedades son pequeñas y medianas empresas, y esencialmente son empresas de este 
tipo las que soportarán la carga irracional de las nuevas disposiciones. Por este hecho la directiva está en 
contradicción con las declaraciones del Consejo Europeo del 2 y 3 de diciembre de 1985, que insistían en la 
necesidad de dispensar a las PYME de obligaciones y cargas inútiles. 
4. Por último la Sección constata que el problema de las sociedades de personas con responsabilidad 
limitada a los socios y sólo a ellos, ya se planteó durante la adopción de la cuarta y séptima directivas sobre 
derecho de sociedades, y que la decisión de equiparar esta forma particular de sociedad con las sociedades 
de capitales en cuanto concierne a la obligación de publicidad y de verificación, se dejó en manos de los 
Estados miembros. La armonización basada en el Artículo 54 del Tratado CEE no puede tener por cometido 
corregir las decisiones legislativas de los Estados miembros por medio de directivas ». 
Motivos 
La propuesta de Directiva que se examina no es compatible con los esfuerzos de la Comunidad Europea para 
fomentar las PYME y liberarlas de trabas burocráticas inútiles. Impone a los Estados miembros una nueva 
modificación de disposiciones jurídicas recientes y afecta casi exclusivamente a las PYME. En el transcurso 
del debate sobre la cuarta y la séptima Directivas CE, ya se examinó detalladamente el problema de la 
inserción de sociedades de personas con socios solidariamente responsables constituidos exclusivamente en 
sociedades de capital y se acordó encomendar a los legisladores nacionales la tarea de tomar una decisión al 
respecto. Tampoco se justifica la directiva con el criterio de la protección de los acreedores y terceros porque, 
por ejemplo, una sociedad por acciones puede ofrecer una mejor protección a los acreedores en calidad de 
« socio » solidariamente responsable, que la ofrecida a una persona física. 
Resultado de la votación 
Votos a favor: 21, votos en contra: 70, abstenciones: 6.