COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
Bruselas, 09.12.1996 
COM(96) 637 final 
94/0189 (COD) 
DICTAMEN DE LA COMISIÓN 
con arreglo a la letra d) del apartado 2 del artículo 189 B del Tratado CE, 
sobre las enmiendas del Parlamento europeo 
a la posición común del Consejo sobre la 
propuesta de 
DECISION DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO 
por la que se establece un programa de apoyo en el sector del libro y de la lectura 
(ARIANE) 
POR EL QUE SE MODIFICA LA PROPUESTA DE LA COMISIÓN 
con arreglo al apartado 2 del artículo 189 A del Tratado CE) 

1. ANTECEDENTES 
a) El 25.X. 1994, la Comisión remitió al Parlamento Europeo y al Consejo su 
propuesta de Decisión (COM (94) 356 COD final 94/0189). 
b) El 6.IV.1995, el Parlamento Europeo aprobó en primera lectura una Resolución 
favorable que incluía 35 enmiendas a la propuesta de la Comisión. 
c) El 20.IV. 1995, el Comité de las Regiones emitió un dictamen favorable. 
d) El 28. VIL 1995, la Comisión aprobó, de conformidad con el apartado 3 del artículo 
149 del Tratado, una propuesta modificada que incorporó completa o parcialmente 
32 de las enmiendas reseñadas (COM (95) 373). 
e) El 27.VL1996, el Consejo aprobó una Posición Común. 
f) El 22. VIL 1996, la Comisión aceptó esta Posición Común y comunicó su dictamen 
al Parlamento Europeo (SEC (95) 1648). 
g) El 22.X. 1996, el Parlamento Europeo aprobó en segunda lectura, una Resolución 
favorable que incluye 11 enmiendas a la Posición Común. 
2. OBJETO DE LA PROPUESTA 
Se trata de un programa de apoyo en el sector del libro y de la lectura destinado a 
promover el conocimiento, la difusión y el acceso del ciudadano al patrimonio escrito y 
a la creación literaria europea, especialmente a través de la ayuda a la traducción de obras 
literarias, teatrales y de referencia, mediante la ayuda a proyectos de cooperación sobre 
el libro y la lectura realizados en asociación, así como a la ayuda al perfeccionamiento 
de los profesionales que trabajan en este sector. 
Se da una prioridad a las lenguas de menor difusión en el marco de este programa. 
H 
DICTAMEN DE LA COMISIÓN 
SOBRE LAS ENMIENDAS DEL PARLAMENTO EUROPEO 
Tras examen de las enmiendas propuestas por el Parlamento Europeo en segunda lectura, 
la Comisión puede estar de acuerdo en algunas que revisten un carácter técnico o 
concuerdan con su propuesta inicial. 
1. Enmiendas aceptadas por la Comisión 
La Comisión puede aceptar las enmiendas 4, 5, 6, 7 y 8 y las ha incorporado a su 
propuesta modificada para que puedan ser reexaminadas por el Consejo. 
* La enmienda 4 que pide se inserte una referencia, en el informe de evaluación, al 
impacto del programa sobre la difusión de la literatura en lenguas de menor 
difusión. 
Observaciones: este punto, que no es fundamental, puede aceptarse fácilmente, 
aunque la reducción de la duración y del presupuesto del programa pueda limitar 
especialmente esta petición. 
* La enmienda 5 que pide la admisibilidad de las obras redactadas en lenguas de 
menor difusión sin traducción previa a una de las lenguas de la Comunidad. 
Observaciones: La Comisión considera que esta enmienda, que recoge su 
propuesta inicial, no puede sino contribuir a aumentar la participación y la 
presencia de tales obras en el programa. 
* La enmienda 6 tiene por objeto dar una prioridad a las pequeñas editoriales 
independientes. 
Observaciones: La Comisión acepta esta enmienda puesto que la experiencia del 
proyecto piloto de ayuda a la traducción demostró que son fundamentalmente 
editoriales que pueden ser consideradas PYME las que se benefician de la ayuda 
comunitaria. 
* La enmienda 7 suprime la referencia al procedimiento doble (comité consultivo 
y de gestión) para la distribución de los recursos. 
Observaciones: habida cuenta de los límites del presupuesto del programa, la 
Comisión considera que proceder al desglose entre las seis acciones no es 
conveniente. 
* La enmienda 8 precisa que aquellos proyectos que tengan por objetivo la creación 
de bancos y bases de datos son seleccionables para el presente programa. 
Observaciones: La Comisión considera que esta enmienda ilustra un tipo de 
proyecto que puede responder a los objetivos del programa. 
2. Enmienda aceptada parcialmente por la Comisión 
* La enmienda 2 que tiene por objeto sustituir el procedimiento doble (comité 
consultivo y de gestión) por un comité consultivo no puede aceptarse sino 
parcialmente, habida cuenta de la posición que la Comisión adoptó como 
consecuencia de la aprobación de la Posición Común del Consejo sobre la 
propuesta de Decisión 94/0189 (SEC (96) 1320 del 12.7.1996 § 3.4). 
Observaciones: tal como lo manifestó en la comunicación previamente 
mencionada, la Comisión no se ha opuesto al recurso a un procedimiento de 
comité mixto, sino solo a la utilización del comité de gestión para la aprobación 
de algunas medidas muy concretas, es decir, las decisiones de concesión de ayuda 
económica a proyectos de más de 10.000 ecus y a todo procedimiento de comité 
para la aprobación de los informes de evaluación (que no constituyen proyectos 
de medida según lo dispuesto en la Decisión del Consejo de 13 de julio de 1987 
(87/373/CEE) por la que se establecen las modalidades del ejercicio de las 
competencias de ejecución atribuidas a la Comisión1). Por otro lado, la enmienda 
del Parlamento Europeo por la que se suprime toda indicación de los proyectos 
de medidas a los cuales se aplicaría un procedimiento de comité no puede 
aceptarse sobre este punto, al crear el texto resultante una situación de inseguridad 
jurídica. 
3. Enmiendas rechazadas por la Comisión 
La Comisión rechaza las enmiendas 1 y 3 
* La enmienda 1 que pide la modificación del título con el fin de que haga 
referencia explícitamente a la traducción. 
Observaciones: La Comisión considera que, habida cuenta de la distribución de 
los recursos del programa (50% para la traducción y 50% para la promoción del 
libro y de la lectura), no es exacto decir que la ayuda se materializa 
fundamentalmente a través de la traducción. 
* La enmienda 3 que pide un aumento significativo del presupuesto (de 7 millones 
de ecus a 10,5 millones de ecus). 
Observaciones: para el Parlamento, aunque el Consejo hizo suyas las propuestas 
de la Comisión para 1997 y 1998, el presupuesto asignado al programa sigue 
siendo demasiado escaso en relación con sus ambiciones. No obstante, la 
Comisión debe atenerse a la programación presupuestaria que se aprobó 
(23,5 millones de ecus sobre 5 años) y que, para el período de vigencia del 
programa (1997-1998), queda respetada. 
DO n° L 197 de 18.7.1987, p. 33. 
CONCLUSIÓN 
En conclusión, la Comisión considera que las propuestas de enmienda n° 4, 5, 6, 7 y 8 
pueden aceptarse en su redacción actual y la enmienda n° 2 en parte solamente. La 
propuesta modificada incorpora estas enmiendas. 
Se rechazan las enmiendas 1 y 3 en su actual redacción. 
Propuesta modificada de 
DECISIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO 
por la que se establece un programa de apoyo en el sector del libro y de la lectura 
(ARIANE) 
(Presentada por la Comisión con arreglo al apartado segundo del artículo 189 B del 
Tratado CE) 
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS 
A causa de la entrada en vigor del Tratado de la Unión Europea, el 1 de noviembre de 
1993, la presente propuesta de Decisión se somete al procedimiento de codecisión 
(artículo 189 B del Tratado CE). 
La letra d) del apartado segundo del artículo 189 B, prevé que la Comisión dictamine 
sobre las enmiendas que propone el Parlamento Europeo en segunda lectura. La Comisión 
ha aceptado 6 enmiendas del Parlamento Europeo por los motivos expuestos en el punto 
primero del dictamen. 
La Comisión presenta aquí, en virtud del apartado segundo del artículo 189 B del Tratado 
CE, una propuesta modificada que incorpora las 6 enmiendas del Parlamento Europeo que 
ha aceptado. 
Propuesta modificada de 
DECISIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO 
por la que se establece un programa de apoyo en el sector del libro y de la lectura 
(ARIANE) 
(Presentada por la Comisión con arreglo al apartado segundo del artículo 189 B del 
Tratado CE) 
S ^ 
Posición Común del Consejo texto modificado 
(Enmienda 2) 
Artículo 5 
1. La Comisión se encargará de la 
ejecución del presente programa de 
conformidad con lo dispuesto en la 
presente Decisión. 
2. La Comisión estará asistida por un 
Comité compuesto de dos representantes 
de cada Estado miembro y presidido por 
el representante de la Comisión. Los 
miembros del Comité podrán recabar la 
asistencia de expertos o consejeros. 
3. El representante de la Comisión 
someterá al Comité un proyecto de 
medidas sobre: 
- el plan de trabajo anual; 
- el equilibrio general entre todas las 
acciones; 
- los procedimientos y criterios de 
selección para los diferentes tipos de 
proyectos descritos en el anexo (acciones 
1,2, 3, 4 y 6); 
- los proyectos que supongan una ayuda 
de más diez mil de ecus: 
- los procedimientos de control y de 
evaluación del programa, así como las 
conclusiones de los informes de 
evaluación previstos en el artículo 8 v 
cualquier medida de reajuste del presente 
programa resultante de los mismos . 
El Comité emitirá su dictamen sobre los 
proyectos de medidas mencionados en el 
primer párrafo en un plazo que el 
presidente podrá fijar en función de la 
urgencia de la cuestión de que se trate. 
El dictamen se emitirá según la mayoría 
prevista en el apartado segundo del 
artículo 148 del Tratado para adoptar 
aquellas medidas que el Consejo deba 1. La Comisión se encargará de la 
ejecución del presente programa de 
conformidad con lo dispuesto en la 
presente Decisión. 
2. La Comisión estará asistida por el 
Comité creado en virtud del apartado 
segundo del artículo 5 de la Decisión n° 
719/96/CE del Parlamento y del Consejo 
por la que se establece el programa 
Calidoscopio. 
3. Serán aprobadas con arreglo al 
procedimiento establecido en el apartado 
cuarto las medidas siguientes: 
- el plan de trabajo anual; 
- el equilibrio general entre todas las 
acciones; 
- los procedimientos y criterios de 
selección para los diferentes tipos de 
proyectos descritos en el anexo (acciones 
1, 2, 3, 4 y 6); 
- los procedimientos de control y de 
evaluación del programa. 
4. El representante de la Comisión 
someterá al Comité un provecto de las 
medidas que deban tomarse. El Comité 
emitirá su dictamen sobre dicho proyecto 
en un plazo que el presidente podrá fijar 
en función de la urgencia de la cuestión 
de que se trate. El dictamen se emitirá 
según la mayoría prevista en el apartado 
segundo del artículo 148 del Tratado 
adoptar a propuesta de la Comisión. Con 
motivo de la votación en el Comité, los 
votos de los representantes de los 
Estados miembros se ponderarán de la 
manera definida en el artículo 
mencionado. El presidente no participará 
en la votación. 
La Comisión adoptará medidas que serán 
inmediatamente aplicables. No obstante, 
cuando no sean conformes al dictamen 
emitido por el Comité, la Comisión 
comunicará inmediatamente dichas 
medidas al Consejo. 
En este caso: 
a) la Comisión podrá aplazar por un 
periodo de dos meses, a partir de la 
fecha de tal comunicación, la aplicación 
de las medidas que haya decidido. 
b) el Consejo, por mayoría cualificada, 
podrá tomar una decisión diferente 
dentro del plazo previsto en la letra a). 
4. La Comisión podrá consultar al 
Comité sobre cualquier otra cuestión 
relativa a la ejecución del programa que 
no esté contemplada en el apartado 3. 
El representante de la Comisión 
presentará al comité un proyecto de las 
medidas que deban tomarse. 
El Comité emitirá su dictamen sobre el 
proyecto en un plazo que el presidente 
podrá determinar en función de la 
urgencia de la cuestión de que se trate, 
por votación cuando sea necesario. 
El dictamen constará en acta; además, 
cada Estado miembro tendrá derecho a 
solicitar que su posición conste en la 
misma. 
La Comisión tendrá en cuenta en todo lo 
posible el dictamen emitido por el 
Comité. Informará al Comité de la forma 
en que ha tenido en cuenta dicho 
dictamen. para adoptar aquellas medidas que el 
Consejo deba adoptar a propuesta de la 
Comisión. Con motivo de la votación en 
el Comité, los votos de los 
representantes de los Estados miembros 
se ponderarán de la manera definida en 
el artículo mencionado. El presidente no 
participará en la votación. 
La Comisión adoptará medidas que serán 
inmediatamente aplicables. No obstante, 
cuando no sean conformes al dictamen 
emitido por el Comité, la Comisión 
comunicará inmediatamente dichas 
medidas al Consejo. 
En este caso: 
a) la Comisión podrá aplazar por un 
periodo de un mes, a partir de la fecha 
de tal comunicación, la aplicación de las 
medidas que haya decidido. 
b) el Consejo, por mayoría cualificada, 
podrá tomar una decisión diferente 
dentro del plazo previsto en la letra a). 
5. Las decisiones que otorguen una 
ayuda económica comunitaria a 
proyectos en los que dicha ayuda supere 
los 10.000 ecus serán aprobadas 
conforme al procedimiento establecido 
en el apartado sexto. 
6. El representante de la Comisión 
presentará al comité un proyecto de las 
medidas que deban tomarse. 
El Comité emitirá su dictamen sobre el 
proyecto en un plazo que el presidente 
podrá determinar en función de la 
urgencia de la cuestión de que se trate, 
por votación cuando sea necesario. 
El dictamen constará en acta; además, 
cada Estado miembro tendrá derecho a 
solicitar que su posición conste en la 
misma. 
La Comisión tendrá en cuenta en todo lo 
posible el dictamen emitido por el 
Comité. Informará al Comité de la forma 
10 
en que ha tenido en cuenta dicho 
dictamen. 
7. A petición de la Comisión, el Comité 
podrá examinar cualquier asunto 
relacionado con la aplicación de la 
presente Decisión. 
11 
Posición Común del Consejo texto modificado 
(Enmienda 4) 
Primer apartado del artículo 8 
Transcurrido un año de aplicación del 
programa y dentro de los seis meses 
siguientes al término de dicho periodo, la 
Comisión presentará al Parlamento 
Europeo y al Consejo, previa consulta al 
Comité, un informe de evaluación 
detallado sobre los resultados obtenidos, 
acompañado, si fuere necesario, de las 
propuestas pertinentes en lo que se 
refiere a la continuación del programa y 
sus modalidades a fin de que el 
Parlamento Europeo y el Consejo puedan 
pronunciarse antes de finalizar el período 
que cubre el presente programa. El 
informe destacará en particular la 
creación de valor añadido, especialmente 
de carácter cultural, y las consecuencias 
socioeconómicas que se deriven del 
apoyo financiero de la Comunidad. El 
objeto del presente informe será valorar 
cualitativa y cuantitativamente hasta qué 
punto el programa ha permitido alcanzar 
los objetivos enumerados en el artículo 
2. Transcurrido un año de aplicación del 
programa y dentro de los seis meses 
siguientes al término de dicho periodo, la 
Comisión presentará al Parlamento 
Europeo y al Consejo, previa consulta al 
Comité, un informe de evaluación 
detallado sobre los resultados obtenidos, 
acompañado, si fuere necesario, de las 
propuestas pertinentes en lo que se 
refiere a la continuación del programa y 
sus modalidades a fin de que el 
Parlamento Europeo y el Consejo puedan 
pronunciarse antes de finalizar el período 
que cubre el presente programa. El 
informe destacará en particular la 
creación de valor añadido, especialmente 
de carácter cultural, refiriéndose a la 
repercusión en lo relativo a la difusión 
de la literatura en las lenguas menos 
extendidas, y las consecuencias 
socioeconómicas que se deriven del 
apoyo financiero de la Comunidad. El 
objeto del presente informe será valorar 
cualitativa y cuantitativamente hasta qué 
punto el programa ha permitido alcanzar 
los objetivos enumerados en el artículo 
2. 
Posición Común del Consejo texto modificado 
(Enmienda 5) 
Anexo, Acción 1, punto 1. b) ii), parte introductoria 
ii) No obstante, las obras redactadas en 
una de las lenguas menos difundidas de 
la Unión Europea podrán ser 
subvencionadas con ayudas para la 
traducción siempre que va havan sido 
traducidas v publicadas en una lengua de 
la Unión Europea (además de la lengua 
original), o bien siempre que, no 
habiendo sido aún traducidas ni 
publicadas en ninguna lengua de la 
Unión Europea, havan sido 
simultáneamente propuestas para su 
traducción a al menos dos lenguas de la 
Unión Europea. La ayuda se destinará a 
apoyar la traducción a otra lengua de la 
Unión Europea. Estas disposiciones se 
aplicarán, además, a las obras: ii) No obstante, con el fin de dar 
prioridad a las lenguas menos difundidas 
de la Unión Europea, las obras 
redactadas en estas lenguas podrán ser 
subvencionadas con ayudas para la 
traducción aunque no havan sido 
traducidas previamente a otras lenguas 
de la Comunidad. La ayuda se destinará 
a apoyar la traducción a otra lengua de 
la Unión Europea. Estas disposiciones se 
aplicarán, además, a las obras: 
13 
Posición Común del Consejo texto modificado 
(Enmienda 6) 
Anexo, Acción 1, punto 1. b bis) (nuevo) 
b bis) Debería otorgarse prioridad a las 
solicitudes procedentes de pequeñas 
editoriales independientes. 
14 
Posición Común del Consejo texto modificado 
(Enmienda 7) 
Anexo, Acción 1, último apartado 
Los fondos que se comprometan para la Los fondos que se comprometan para la 
presente acción constituirán el 50% de la presente acción constituirán el 50% de la 
dotación global del presente programa, el dotación global del presente programa. 
desglose exacto de los fondos entre las seis 
acciones del presente programa se realizará 
siguiendo el procedimiento fijado en el 
apartado 3 del artículo 5. 
15 
Posición Común del Consejo texto modificado 
(Enmienda 8) 
Anexo, Acción 2, párrafo tercero, guiones 
- el conocimiento mutuo y el acceso a la 
literatura o a la historia de los pueblos 
europeos 
- el desarrollo de iniciativas en 
colaboración que permitan facilitar el 
acceso a la información referente a la 
divulgación del libro, a su promoción, a su 
traducción y al acceso de los ciudadanos a 
la lectura 
- el intercambio de experiencias y de 
conocimientos específicos entre 
profesionales a nivel europeo en temas de 
interés común. a) el conocimiento mutuo y el acceso a la 
literatura o a la historia de los pueblos 
europeos 
b) el desarrollo de iniciativas en 
colaboración que permitan facilitar: 
- el acceso a la información referente a la 
divulgación del libro, por ejemplo, 
mediante la creación de un banco de datos 
que contenga información relativa a los 
libros disponibles en el mercado, así como 
a las editoriales v a su ámbito de 
especialización. con el fin de fomentar la 
producción v la publicación conjuntas de 
obras europeas: 
- la promoción del libro; 
- la traducción de libros y la posibilidad de 
constituir una base de datos semánticos (de 
dificultades v peculiaridades semánticas) 
para los traductores técnicos y literarios; 
- el acceso de los ciudadanos a la lectura; 
ç) el intercambio de experiencias y de 
conocimientos específicos entre 
profesionales a nivel europeo en temas de 
interés común. 
ISSN 0257-9545 
COM(96) 637 final 
DOCUMENTOS 
ES 16 
N° de catálogo : CB-CO-96-634-ES-C 
ISBN 92-78-12928-3 
Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas 
L-2985 Luxemburgo 
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