22. 5. 91 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 131/3 
II 
(Actos jurídicos preparatorios) 
COMISIÓN 
Modificación de la propuesta de Directiva del Consejo por la que se completa el sistema común 
del impuesto sobre el Valor Añadido (IVA) y se modifica la Directiva 77/388/CEE — Supre­
sión de las fronteras fiscales y régimen impositivo transitorio ante la perspectiva del estableci­
miento del mercado interior 
(91/C 131/03) 
COM(91) 157 final 
(Presentada por la Comisión en virtud del apartado 3 del artículo 149 del Tratado CEE el 2 de 
mayo de 1991) 
La Comisión modifica su propuesta (modificada) del si­
guiente modo: 
1. Se insertarán los considerandos siguientes entre el 
cuarto y el quinto considerando: 
a) Se añadirá el quinto considerando siguiente: 
«Considerando que los Estados miembros se com­
prometieron a eliminar todas las limitaciones en las 
compras que realizan los viajeros antes del 1 de 
enero de 1993;». 
b) Se añadirá el sexto considerando siguiente: 
«Considerando que los Estados miembros ya se 
comprometieron a alcanzar una convergencia en 
los tipos impositivos aplicables a partir del 1 de 
enero de 1993;». ñas para paliar tanto las repercusiones sociales en 
las profesiones afectadas como las dificultades re­
gionales que pudieran surgir, especialmente en las 
regiones transfronterizas, debido a la eliminación 
de las fronteras fiscales;». 
f) El quinto considerando redactado como sigue pa­
sará a ser el décimo considerando: 
«Considerando que, en consecuencia, debe modifi­
carse la Directiva 77/388/CEE del Consejo, modi­
ficada en último lugar por el Acta de adhesión de 
España y de Portugal, así como adaptar las directi­
vas referentes a las exenciones a la importación;». 
2. El artículo 1 se modificará como sigue: 
a) Se añadirá un nuevo punto 2 tras el punto 1: 
c) Se añadirá el séptimo considerando siguiente: 
«Considerando que el régimen definitivo supone 
asimismo la introducción de un mecanismo de 
compensación equitativo;». «2. Al final del párrafo segundo del apartado 5 del 
artículo 4, se suprimirá la palabra "de cierta 
importancia" en la expresión "en la medida en 
que el hecho de no sujeción al impuesto lleve a 
distorsiones de la competencia".» 
d) Se añadirá el octavo considerando siguiente: 
«Considerando que la necesidad de reducir las for­
malidades administrativas y estadísticas de las em­
presas debe conciliarse con el mantenimiento im­
prescindible, tanto por razones económicas como 
fiscales, de la calidad de los instrumentos estadísti­
cos comunitarios;». 
e) Se añadirá el noveno considerando siguiente: 
«Considerando que el período transitorio debe 
aprovecharse a fin de adoptar las medidas oportu-El punto 
El punto 
El punto 
El punto 
El punto 
El punto 
El punto 
El punto 2 pasará 
3 pasará 
4 pasará 
5 pasará 
6 pasará 
7 pasará 
8 pasará 
9 pasará a ser punto 3. 
a ser punto 4. 
a ser punto 5. 
a ser punto 6. 
a ser punto 7. 
a ser punto 8. 
a ser punto 9. 
a ser punto 10. 
N°C 131/4 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 22. 5. 91 
El punto 10 pasará a ser punto 
El punto 11 pasará a ser punto 
El punto 12 pasará a ser punto 
El punto 13 pasará a ser punto 
El punto 14 pasará a ser punto 
El punto 15 pasará a ser punto 
El punto 16 pasará a ser punto 
El punto 17 pasará a ser punto 
El punto 18 pasará a ser punto 
El punto 19 pasará a ser punto 20. 
El punto 20 pasará a ser punto 21. 
El punto 21 pasará a ser punto 22. 
El punto 22 pasará a ser punto 23. 
El punto 23 pasará a ser punto 24. 
El punto 24 pasará a ser punto 25. 
El punto 25 pasará a ser punto 26. 
El punto 26 pasará a ser punto 27. 
El punto 27 pasará a ser punto 28. 
b) Se añadirá un nuevo punto 29: 
«29. En el apartado 7 del artículo 17, se añadirá la 
expresión "durante un período limitado" tras 
la expresión "Sin perjuicio de la consulta pre­
vista en el artículo 29, cada Estado miembro 
c) El punto 28 pasará a ser punto 30. 
El punto 29 pasará a ser punto 31. 
d) Se añadirá un nuevo punto 32: 
«32. El tercer guión del apartado 9 del artículo 22 
será sustituido por el texto siguiente: 
— "del pago del impuesto devengado, siem­
pre que su cuantía sea inferior a 100 ecus al tipo de cambio en moneda nacio­
nal en el día de la adopción de la pre­
sente Directiva".» 
3. El artículo 2 se modificará como sigue: 
a) La parte introductiva del artículo 2 constituida por 
las palabras: «El artículo 28 de la Directiva 
77/388/CEE será sustituido por el texto si­
guiente:», será sustiduida por el texto siguiente: 
«El artículo 28 de la Directiva 77/388/CEE, ex­
cepto su apartado 2 que seguirá aplicándose hasta 
que el Consejo adopte, por unanimidad y a pro­
puesta de la Comisión, las disposiciones sobre 
aproximación de los tipos del IVA, y excepto su 
apartado 3 modificado por la Directiva 
89/465/CEE (*) que seguirá aplicándose hasta que 
el Consejo adopte, por unanimidad y a propuesta 
de la Comisión, las disposiciones definitivas sobre 
las derogaciones de que se trata, si bien se supri­
mirá, al inicio de dicho apartado 3, la expresión 
"Durante el período transitorio que establece el 
apartado 4", se sustituirá por el texto siguiente: ... 
O DO n° L 226 de 3. 8. 1989 (Decimoctave Di­
rectiva sobre el IVA del Consejo, de 18 de julio 
de 1989).». 
b) En la letra b) del artículo 2, la expresión: 
«Sin perjuicio de otras disposiciones comunitarias 
y» se añadirá antes la expresión: «En las condicio­
nes que fijen con objeto de garantizar una correcta 
y sencilla aplicación de las exenciones previstas a 
continuación ...». 
c) En la letra g) del artículo 2, se añadirá el párrafo 
siguiente: 
«La Comisión presentará, antes del final del perí­
odo transitorio, un informe sobre las condiciones 
de imposición o de exención de dichas operacio­
nes.»