Propuesta de Decisión del Consejo relativa a la posición de la Comunidad dentro del Consejo de Asociación sobre la participación de Hungría en un programa comunitario dentro del marco de la política audiovisual de la Comunidad (97/C 368/08) COM(97) 562 final - 97/0311(CNS)

(Presentada por la Comisión el 10 de noviembre de 1997)

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, el apartado 4 de su artículo 127 y el apartado 3 de su artículo 130, juntamente con el primer párrafo del apartado 3 de su artículo 228,

Vista la propuesta de la Comisión,

Visto el dictamen del Parlamento Europeo,

Considerando que, en el apartado 2 del artículo 91 del Acuerdo Europeo, se establece que las partes coordinarán y, cuando resulte adecuado, armonizarán sus políticas respecto a la reglamentación de las emisiones transfronterizas, las normas técnicas y la promoción de la tecnología audiovisual europea; que, a este respecto, los instrumentos pertinentes de la Comunidad son la Directiva 89/552/CEE del Consejo, de 3 de octubre de 1989, modificada por la Directiva 97/36/CE del Parlamento Europeo del Consejo de 30 de junio de 1997, sobre la coordinación de determinadas disposiciones legales, reglamentarias o administrativas de los Estados miembros relativas al ejercicio de actividades de radiodifusión televisiva (1), y la Directiva 93/83/CEE del Consejo, de 27 de septiembre de 1993, sobre coordinación de determinadas disposiciones relativas a los derechos de autor y derechos afines a los derechos de autor, en el ámbito de la radiodifusión vía satélite y de la distribución por cable (2); que resulta de especial importancia que cada uno de los Estados garantice que todos los centros emisores sujetos a su jurisdicción acaten las normas del sistema legislativo aplicable a las emisiones destinadas al público en ese Estado miembro;

Considerando que el artículo 97 del Acuerdo europeo entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y Hungría, por otra, firmado en Bruselas el 16 de diciembre de 1991, dispone la posibilidad de que Hungría participe en acciones establecidas en el marco del programa MEDIA II;

Considerando que, mediante una decisión del Consejo y de la Comisión, de 4 de diciembre de 1995, se celebró el Protocolo adicional del Acuerdo europeo por el que se establece una asociación entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y Hungría, por otra;

Considerando que, de conformidad con el artículo 1 del Protocolo adicional, Hungría podrá participar en los programas marco, programas específicos, proyectos o demás acciones comunitarias, especialmente en los ámbitos audiovisual y cultural; que, de conformidad con el artículo 2, las condiciones que tendrá que cumplir Hungría en las actividades mencionadas en el artículo 1 serán decididas por el Consejo de Asociación;

Considerando que en la Decisión 95/563/CE del Consejo, de 10 de julio de 1995, relativa a la ejecución de un programa de estímulo al desarrollo y a la distribución de obras audiovisuales europeas (3), especialmente en su artículo 6, y en la Decisión 95/564/CE del Consejo, de 22 de diciembre de 1995, relativa a la ejecución de un programa de formación para los profesionales de la industria europea de programas audiovisuales (4), y especialmente en su artículo 5, se establece que esos programas estarán abiertos a la participación de los países asociados de la Europa Central con arreglo a las condiciones previstas en los Protocolos Adicionales de los Acuerdos de asociación sobre la participación en programas comunitarios;

Considerando que Hungría ha ratificado el Convenio sobre televisión transfronteriza del Consejo de Europa, que constituye un paso importante del proceso de armonización legislativa,

DECIDE LO SIGUIENTE:

Por lo que respecta a la participación de Hungría en un programa comunitario dentro del marco de la política audiovisual comunitaria, la posición que adoptará la Comunidad dentro del Consejo de Asociación establecido por el Acuerdo europeo entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y Hungría, por otra, es la que figura en el proyecto de Decisión del Consejo de Asociación que se adjunta.

(1) DO L 202 de 30. 7. 1997.

(2) DO L 248 de 6. 10. 1993.

(3) DO L 321 de 30. 12. 1995.

(4) DO L 321 de 30. 12. 1995.

Proyecto de Decisión del Consejo de Asociación CE-Hungría, por la que se adoptan las condiciones para la participación de Hungría en un programa comunitario dentro del marco de la política audiovisual de la Comunidad

EL CONSEJO DE ASOCIACIÓN,

Visto el Acuerdo europeo por el que se establece una asociación entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y Hungría, por otra, y, en particular, sus artículos 91 y 97 (1),

Visto el Protocolo adicional del Acuerdo europeo por el que se establece una asociación entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y Hungría, por otra, relativo a la participación de Hungría en programas comunitarios, y, en particular, sus artículos 1 y 2 (2),

Considerando que, de conformidad con el artículo 1 del Protocolo adicional, Hungría puede participar en programas marco, programas específicos, proyectos y otras acciones de la Comunidad, especialmente en los ámbitos audiovisual y cultural;

Considerando que, con arreglo al artículo 2 del Protocolo adicional citado, las condiciones para la participación de Hungría en las actividades a que hace referencia el artículo 1 serán decididas por el Consejo de Asociación,

DECIDE LO SIGUIENTE:

Artículo 1

Hungría participará en el programa de la Comunidad Europea MEDIA II con arreglo a las condiciones que figuran en los anexos I y II, y que forman parte integrante de la presente Decisión.

Artículo 2

La presente Decisión será aplicable hasta el 31 de diciembre de 2000.

Artículo 3

La presente Decisión entrará en vigor el primer día del mes siguiente a su adopción.

(1) DO L 347 de 31. 12. 1993.

(2) DO L 317 de 30. 12. 1995.

ANEXO I

Condiciones para la participación de Hungría en el programa MEDIA II

1. Hungría participará en todas las acciones del programa MEDIA II (en adelante denominado «el Programa») de conformidad, salvo disposición en contrario de la presente Decisión, con los objetivos, criterios, procedimientos y plazos definidos en la Decisión 95/563/CE del Consejo, relativa a la ejecución de un programa de estímulo al desarrollo y a la distribución de obras audiovisuales europea, y a la Decisión 95/564/CE del Consejo, relativa a la ejecución de un programa de formación para los profesionales de la industria europea de programas audiovisuales.

2. Las condiciones y especificaciones para la presentación, evaluación y selección de solicitudes de las instituciones, organizaciones y personas particulares de Hungría que pueden optar al Programa serán las mismas que las aplicables a las instituciones, organizaciones y particulares de la Comunidad.

3. De conformidad con las condiciones de las disposiciones pertinentes de las Decisiones sobre MEDIA II, Hungría proporcionará las estructuras y mecanismos adecuados a nivel nacional y tomará todas las medidas oportunas para garantizar la coordinación y la organización en el ámbito nacional de la ejecución del Programa. En particular, Hungría nombrará un responsable para MEDIA en colaboración con la Comisión Europea.

4. Hungría pagará cada año una contribución al presupuesto de la Comunidad que cubra los costes resultantes de su participación en el Programa.

Las normas por las que se regirá la contribución financiera de Hungría serán las establecidas en el anexo, que constituye parte integrante de la presente Decisión. El Comité de asociación podrá adaptar esa contribución siempre que lo estime necesario.

5. Los Estados miembros de la Comunidad y Hungría se esforzarán en la mayor medida posible por facilitar la libertad de circulación y de residencia a todas las personas que puedan optar a los programas y que circulen entre Hungría y la Comunidad a efectos de participar en las actividades previstas en la presente Decisión.

6. Sin perjuicio de las responsabilidades de la Comisión y del Tribunal de Cuentas de la Comunidad en relación con la supervisión y la evaluación de los programas en virtud de los artículos 7 (MEDIA II - Desarrollo y Distribución) y 6 (MEDIA II - Formación), la participación de Hungría en el Programa será controlada constantemente de manera asociada por la Comisión y por Hungría. Hungría presentará a la Comisión los informes pertinentes y tomará parte en otras actividades específicas establecidas por la Comunidad a estos efectos.

7. Sin perjuicio de los procedimientos a que se refiere el artículo 4 (MEDIA II - Formación), el artículo 5 (MEDIA II - Desarrollo y Distribución), se invitará a Hungría a las reuniones de coordinación sobre las cuestiones relativas a la ejecución de la presente Decisión que se celebran con anterioridad a las reuniones regulares del Comité del Programa. La Comisión informará a Hungría sobre los resultados de esas reuniones regulares.

8. La Comisión y Hungría intercambiarán información sobre la armonización legislativa, y seguirán los progresos de la misma, en el sector audiovisual, con especial referencia a la Directiva 89/552/CEE del Consejo, modificada por la Directiva 97/36/CE del Parlamento Europeo y del Consejo. Siempre que sea oportuno, se invitará a Hungría a que participe en las tareas del Comité de contacto establecidas por la Directiva 97/36/CE.

9. El idioma que se utilice en el proceso de solicitud, los contratos, los informes que se presenten y demás medidas administrativas para el Programa será una de las lenguas oficiales de la Comunidad.

ANEXO II

Contribución financiera de Hungría a MEDIA II

1. La contribución financiera de Hungría incluirá:

- apoyo financiero del Programa para los participantes húngaros;

- apoyo financiero del Programa al responsable de MEDIA, hasta un límite del 50 % de sus costes globales de funcionamiento;

- costes de carácter administrativo suplementarios relacionados con la gestión del Programa por la Comisión debidos a la participación de Hungría.

En cada ejercicio presupuestario, la suma agregada del apoyo financiero que reciban del programa los beneficiarios húngaros y el responsable de MEDIA de Hungría no podrán exceder de la contribución pagada por Hungría, una vez deducidos los costes de carácter administrativo suplementarios.

2. En caso de que la contribución que pague Hungría al presupuesto de la Comunidad, una vez deducidos los costes de carácter administrativo suplementarios, sea superior a la suma agregada del apoyo financiero recibido por los beneficiarios húngaros y por el responsable de MEDIA con cargo al Programa, la Comisión de las Comunidades Europeas transferirá al siguiente ejercicio presupuestario el saldo, que se deducirá de la contribución destinada al año siguiente. En caso en que permaneciera ese saldo una vez que el Programa haya concluido, se reembolsará la suma correspondiente a Hungría.

3. La contribución anual de Hungría será de 649 992 ecus a partir de 1998. De esa suma, una cantidad de 45 499 ecus cubrirán los costes de carácter administrativo suplementarios relacionados con la gestión del Programa por la Comisión que correspondan a la participación de Hungría.

Para 2000, la suma con la que contribuya Hungría será la misma que para 1998 y 1999, siempre que la asignación anual para el Programa sea autorizada por la autoridad presupuestaria de conformidad con las perspectivas financieras pertinentes.

4. Será aplicable la reglamentación financiera que se aplica al presupuesto general de la Comunidad, especialmente por lo que se refiere a la gestión de la contribución de Hungría.

Después de la entrada en vigor de la presente Decisión y al principio de cada año sucesivo, la Comisión enviará a Hungría una convocatoria de aportación de fondos que corresponda a su contribución a los gastos previstos en la Decisión.

La contribución irá expresada en ecus y se pagará en una cuenta bancaria de la Comisión, en ecus.

Hungría pagará su contribución a los costes anuales previstos en la presente Decisión con arreglo a la convocatoria de aportación de fondos y, a más tardar, tres meses después de que se haya enviado esa convocatoria. Cualquier demora en el pago de la contribución dará lugar al pago de intereses por parte de Hungría sobre la suma pendiente a partir del plazo de vencimiento. El tipo de interés corresponderá al tipo que se aplica en el Fondo de cooperación monetaria europea, para el mes de la fecha de vencimiento, para sus operaciones en ecus, con un incremento de 1,5 puntos porcentuales.

5. Hungría pagará los costes de carácter administrativo suplementarios a que hace referencia el apartado 3 con cargo a su presupuesto nacional.

6. Para 1998 y 1999, Hungría pagará el 50 % de los costes restantes de su participación con cargo a su presupuesto nacional, y el 50 % con cargo a sus programas anuales Phare, no obstante los procedimientos regulares de programación de Phare.

Para 2000, se mantendrá ese mismo desglose, siempre que se disponga de las asignaciones presupuestarias pertinentes en Hungría y en la Comunidad.