Algunos Estados miembros envían muchas más solicitudes de información que reciben. En 2016, este fue el caso de DE, UK, AT y CZ. Otros Estados miembros se ven confrontados a una significativa carga de trabajo para responder a las solicitudes de información, mientras que ellos mismos envían menos solicitudes: PL, RO, SK, LT, IT, BG, LV, HU, HR, IE, EL y EE. La carga de trabajo de algunos otros Estados miembros consiste sobre todo en el envío de un elevado número de notificaciones sobre nuevas condenas a los Estados miembros de la nacionalidad del delincuente, mientras que por su parte envían un menor número de solicitudes de información: IT, BE, ES, FR y CY.

·No se notifican todas las condenas y actualizaciones

En 2016, los Estados miembros más activos en términos de número de notificaciones enviadas sobre nuevas condenas fueron: DE (29,7 % de todas las notificaciones enviadas), IT (19,0 %), BE (13,6 %), Reino Unido (9,9 %), España (9,0 %) y Francia (5,2 %).

Por el contrario, algunos Estados miembros no enviaron ninguna notificación sobre nuevas condenas (EL) o enviaron pocas notificaciones en relación con su población de otros Estados miembros (BG, EE, HR, LT, LV, MT y RO en 2016; BG, EE, LV, LT y HR en 2015; BG, EE, HR, LT, LV, RO y SK en 2014). El hecho de no notificar las condenas de forma sistemática y fiable puede dar lugar a que los delincuentes escapen a su pasado delictivo o cometan de nuevo los mismos delitos.

Las actualizaciones de la información enviada sobre condenas constituyen por término medio el 27 % de todas las notificaciones en 2016. Algunos Estados miembros no enviaron ninguna actualización de notificaciones enviadas anteriormente (BG, DK, EE, EL, LV y RO en 2016; BG, DK, FI y EL en 2015; DK, EE, FI, EL, HR y RO en 2014) o enviaron un reducido número de mensajes de este tipo (HR, LT y LU en 2016; EE, HR, LT, LU, LV y RO en 2015; BG, HU, IE, LT, LU, LV y SK en 2014). El hecho de no actualizar la información sobre condenas da lugar al tratamiento y la difusión por parte del Estado miembro de nacionalidad de una información sobre condenas obsoleta y no fiable.

·El ECRIS no siempre se utiliza para solicitar información sobre las condenas anteriores

Los Estados miembros que enviaron el mayor número de solicitudes en 2016 fueron: DE (38,6 %), seguida de UK (26,7 %), CZ (10,1 %), AT (6,9 %), ES (3,7 %) y FR (3,5 %). Sin embargo, algunos Estados miembros no enviaron ninguna solicitud de información (EL) o un número de solicitudes reducido (BG, CY, HU, IT, MT y SK en 2016; BG, HU, IT y SK en 2015; BG, EE, HR, HU, IT y SK en 2014). Esto da lugar a una situación en la que los órganos jurisdiccionales penales pueden dictar sentencias sin conocimiento de las condenas anteriores en otros Estados miembros, lo que es contrario a los requisitos establecidos en la Decisión marco 2008/675/JAI. Una información insuficiente sobre condenas anteriores también impedirá la utilización de información fiable sobre condenas para fines distintos de los procedimientos penales (por ejemplo, en el caso de comprobaciones anteriores a la contratación) y dará lugar, por tanto, a una disminución de la prevención de la delincuencia.

·En 2016, alrededor de 14 000 solicitudes de información (3,9 %) no recibieron respuesta

En la mayoría de los Estados miembros, el número de respuestas recibidas ha sido ligeramente inferior al número de solicitudes de información enviadas, con una diferencia media de aproximadamente el 3,9 % en 2016. Los Estados miembros en que se constató el mayor porcentaje de solicitudes de información sin respuesta fueron: CY (66,1 %), GR (34,9 %), IT (20 %) y LV (17,8 %).

·En 2016, cerca de 13 000 solicitudes (3,6 %) no recibieron respuesta dentro del plazo legal

En 2016, casi 13 000 solicitudes no obtuvieron respuesta dentro del plazo legal. Esto representa un 3,6 % del número total de solicitudes. Los Estados miembros con mayores problemas para respetar los plazos han sido los siguientes: EL (el 28,1 % de las solicitudes recibidas no recibió respuesta dentro del plazo), FI (21,5 %), EE (20,5 %), RO (9,3 %) e IT (5,28 %).

·El ECRIS se utiliza cada vez más para fines distintos de los procedimientos penales

Durante el período de funcionamiento del ECRIS, por término medio el 81 % de todas las solicitudes de información se han presentado para procedimientos penales y el 19 % para fines distintos de los procedimientos penales. El número de solicitudes para otros fines aumentó hasta el 22 % en 2016, alcanzándose las 79 000 solicitudes. Las solicitudes de información de particulares sobre sus propios antecedentes penales representan el mayor número de solicitudes para fines distintos de los procedimientos penales (el 68 % de las solicitudes para otros fines y el 15 % de todas las solicitudes).

·Actualmente el ECRIS se utiliza rara vez para los nacionales de terceros países

Por término medio, el 90 % de todas las solicitudes se refieren a nacionales de la UE y aproximadamente el 10 % se refieren a nacionales de terceros países y apátridas. El número de solicitudes de información sobre nacionales de terceros países llegó a más de 33 000 en 2016. Se espera que el complemento del ECRIS con un sistema centralizado específico para los nacionales de terceros países, según propone la Comisión como parte del paquete que incluye el presente informe, lleve a un aumento substancial estas solicitudes.

3. Intercambios a través del ECRIS en cifras

3.1. Estados miembros conectados

Un Estado miembro se considera conectado al ECRIS sí intercambia información sobre antecedentes penales con al menos otro Estado miembro interconectado. Actualmente, cada uno de los 28 Estados miembros está conectado al ECRIS e intercambia información sobre antecedentes penales con al menos otro Estado miembro (los últimos que se han adherido al sistema han sido SI y PT, en enero de 2017). Para la evolución de las conexiones a la red ECRIS, véase el punto 1.1 del anexo.

El ECRIS es un sistema descentralizado en el que todos los Estados miembros han de estar interconectados. El número total posible de interconexiones en tal configuración es de 756 (27 x 28). Aunque todos los Estados miembros están hoy conectados al sistema ECRIS, ninguno de ellos intercambia información a través del mismo con los 27 Estados miembros restantes.