Martes, 23 de marzo de 1999C 177/44 ES 22.6.1999 Diario Oficial de las Comunidades Europeas
22. Pide a las juntas directivas de las escuelas europeas que informen a la autoridad presupuestaria con
suficiente antelacio ´n de todos los planes relativos a la apertura de nuevas escuelas europeas; no aceptara ´
hechos consumados, habida cuenta de que cualquier escuela nueva tendra ´ graves repercusiones
presupuestarias;
23. Pide a la Comisio ´n que emprenda una revisio ´n en profundidad de sus me ´todos de gestio ´n y que
presente propuestas concretas destinadas a acrecentar la visibilidad del coste administrativo del gastopu´blico en relacio ´n con las acciones financiadas, en particular en el sentido de una gestio ´n basada en el
coste de las actividades (activity based budgeting); opina que la experiencia adquirida en el marco de lagestio ´n del tı ´tulo B6 podrı ´a ampliarse con utilidad velando por que la distincio ´n de los cre ´ditos
administrativos y operativos asegure la transparencia y el poder de la autoridad presupuestaria;
24. Pide que en el marco del procedimiento presupuestario 2000 se lleve a cabo un control riguroso de
la distribucio ´n de los recursos humanos y financieros puestos a la disposicio ´n de los programas, en
relacio ´n con las prioridades polı ´ticas de la Unio ´n, para iniciar un aute ´ntico debate polı ´tico sobre los
medios dedicados a atender a las acciones; pide a la Comisio ´n que, en su actual programa de trabajo para la
reforma, elabore, para el 30 de junio de 1999, un informe en el que indique sus prioridades y se fijen susnecesidades reales de personal, tanto en te ´rminos cuantitativos como por lo que se refiere a sus
caracterı ´sticas, a fin de garantizar la correcta aplicacio ´n de las polı ´ticas de la UE en el siglo XXI;
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25. Encarga a su Presidente que transmita la presente resolucio ´n al Consejo, a la Comisio ´n y a los
organismos sate ´lites de la Unio ´n.
b) A4-0120/99
Resolucio ´n sobre las orientaciones presupuestarias para el ejercicio 2000: Seccio ´n I − Parlamento
Europeo, Anexo: Defensor del Pueblo; Seccio ´n II − Consejo; Seccio ´n IV − Tribunal de Justicia;
Seccio ´n V − Tribunal de Cuentas; Seccio ´n VI − Comite ´ Econo ´mico y Social, Comite ´ de las Regiones
y Estructura Organizativa Comu ´n
El Parlamento Europeo,
− Visto el presupuesto general de la Unio ´n Europea para el ejercicio 1999 (1),
− Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas relativo al ejercicio 1997, acompan ˜ado de las
respuestas de las Instituciones (2),
− Visto el informe de la Comisio ´n de Presupuestos (A4-0120/99),
A. Considerando que en el presupuesto de 1999 se asigna un importe de 4.502,3 millones de euros a la
ru´brica 5 «Gastos administrativos»,
B. Considerando que, en ausencia de denuncia del Acuerdo interinstitucional de 1993 y en ausencia de
nuevas Perspectivas financieras, el marco financiero del presupuesto para el ejercicio 2000 esta ´
constituido por el ajuste de las Perspectivas financieras 1999 sobre la base del artı ´culo 25 del Acuerdo,
excepto si la denuncia del Acuerdo por el Consejo implicare el recurso al artı ´culo 203 del Tratado CE
(futuro art. 272 del TCE); que, en cualquier caso, el margen de incremento sera ´ muy reducido y que
las ampliaciones de plantilla imprescindibles en las diferentes Instituciones o comite ´s debera ´n
compensarse en la mayor medida posible mediante ahorros equivalentes en otra parte;
C. Recordando su Resolucio ´n, de 17 de diciembre de 1998, sobre el proyecto de presupuesto de la Unio ´n
Europea para el ejercicio 1999 −en la versio ´n modificada por el Consejo (todas las secciones) y sobre
la Nota rectificativa no 1/99 al anteproyecto de presupuesto de 1999, seccio ´n III − Comisio ´n (3)− en
que se solicitaron informes sobre las condiciones de financiacio ´n de determinadas actividades en el
a´mbito de los gastos administrativos y se establecieron plazos para la presentacio ´n de dichos
informes;
(1) DO L 39 de 12.2.1999.
(2) DO C 349 de 17.11.1998.
(3) Acta de esa fecha, parte II, p. 1.
Martes, 23 de marzo de 199922.6.1999 ES C 177/45 Diario Oficial de las Comunidades Europeas
D. Expresando su conviccio ´n de que una exposicio ´n unitaria de los gastos administrativos, segu ´n se hizo
en el marco del procedimiento presupuestario de 1999, permite una u ´nica lectura del proyecto de
presupuesto;
E. Expresando su voluntad de mejorar el rendimiento de las instituciones y de los dos comite ´s mediante
la aplicacio ´n de una polı ´tica de personal inspirada en la competencia profesional y capaz de motivar a
dicho personal,
Para todas las instituciones y para ambos comite ´s
1. Pide a las administraciones de las instituciones y de los comites que en la presentacio ´n de sus
propuestas se basen en el logro de los objetivos a medio plazo de la Unio ´n Europea, incluida la
ampliacio ´n; propone aplicar, a este respecto, una estrategia destinada a mejorar la eficacia mediante el
incremento de la transparencia, la motivacio ´n, la movilidad y el perfeccionamiento profesional;
2. Pide, por tanto, que se tomen debidamente en cuenta los requisitos de una contabilidad detallada por
centros de costes («Activity Based Budgeting») y que, a tı ´tulo experimental, se presenten como anexo en
los anteproyectos de presupuestos para el pro ´ximo ejercicio;
3. Considera que las instituciones y comite ´s necesitan una adecuada movilidad de personal tanto en su
seno como entre sı ´ y que deberı ´an promoverse asimismo medidas de perfeccionamiento profesional,
incluida la utilizacio ´n de las tecnologı ´as ma ´s modernas,
4. Pide a las instituciones y a ambos comite ´s que vuelvan a reflexionar sobre posibilidades de
cooperacio ´n interinstitucional, ya que la experiencia ha demostrado que de esta manera pueden
conseguirse ahorros; piensa, en particular, a este respecto en el examen de los efectos de sinergia quepudiera aportar la cooperacio ´n en Bruselas entre los servicios geogra ´ficamente vecinos del Parlamento y
los de ambos comite ´s en diferentes sectores te ´cnicos como bibliotecas, servicio me ´dico, servicio de
seguridad, centro deportivo, etc;
5. Recuerda su Resolucio ´n precitada, de 17 de diciembre de 1998 y su resolucio ´n de 16 de diciembre de
1998, sobre el programa de trabajo de la Comisio ´n para el an ˜o 1999 (
1), en que el Parlamento pide a las
instituciones y a los dos comite ´s que hagan suyo «mutatis mutandis», en el marco de la cooperacio ´n
interinstitucional y bajo la e ´gida de la Comisio ´n, el plan de accio ´n de la Comisio ´n relativo a la
administracio ´n sostenible («Sustainable Administrative Management»);
6. Subraya que es preciso adoptar medidas para asegurar las pensiones de los funcionarios; supone que
dicha reforma debera ´
a) ser sostenible a largo plazo,b) considerar en gran medida las aportaciones pagadas yc) conllevar la mayor atribucio ´n cronolo ´gica e institucional posible de los costes a las instituciones; pide
al Consejo que se pronuncie al respecto en la primera lectura del presupuesto para el ejercicio 2000;
7. Reitera su opinio ´n de que el volumen de los presupuestos de las instituciones no es un objetivo de
gastos sino un lı ´mite ma ´ximo absoluto que no debe superarse;
8. Insiste en que se realice una actuacio ´n interinstitucional en las negociaciones con las autoridades
luxemburguesas o con otras partes contractuales alternativas con objeto de practicar una polı ´tica
inmobiliaria coherente y obtener las condiciones ma ´s ventajosas; insiste en una ra ´pida prosecucio ´n de la
polı´tica de adquisiciones inmobiliarias; espera que antes de adquirirse inmuebles se presenten a la
autoridad presupuestaria presupuestos comparativos detallados; recuerda tambie ´n la necesidad de
preparar oportunamente una cesio ´n fluida a nuevos ocupantes de los edificios que pudieran abandonarse,
para evitar que permanezcan vacı ´os;
9. Pide a las instituciones que le presenten junto con el estado de previsiones las informaciones
pertinentes sobre los empleos temporales y las plazas fijas de plantilla que quedara ´n vacantes a lo largo del
ejercicio 1999 en virtud de un abandono normal del servicio, desglosadas por categorı ´as, grupos de
remuneracio ´n, actividades y unidades administrativas, ası ´ como la lista de los posibles candidatos que
hayan superado un concurso, en la respectiva institucio ´n, y que podrı ´an cubrir los puestos vacantes;
En cuanto al Parlamento
10. Toma nota de las propuestas del Secretario General de 25 de noviembre de 1998 en su «Segunda
nota sobre las repercusiones del Tratado de Amsterdam» y propone que se examine si la fusio ´n de
secretarı ´as de comisio ´n en la Direccio ´n General «Comisiones y Delegaciones» no contribuirı ´ a  a  u n a
mejora ulterior en materia de recursos humanos;
(1) Acta de esa fecha, parte II, punto 12.
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11. Invita al Consejo que apruebe a la mayor brevedad el proyecto de Estatuto de los diputados al
Parlamento Europeo ası ´ como el proyecto de Estatuto de los asistentes de los diputados, segu ´n ha
propuesto el Parlamento (1), y pide a su Secretario General que tenga en cuenta este objetivo en el estado
de previsiones para el ejercicio 2000;
12. Constata que la transferencia de remanentes del presupuesto 1998 (por un importe cercano a los 62
millones de euros) conduce a una reduccio ´n de 8,5 millones de euros en la carga financiera inmobiliaria
del Parlamento para 1999 y pide a la administracio ´n del Parlamento que prosiga tal pra ´ctica;
13. Considera que los servicios situados dentro de los edificios del PE que no esta ´n en conexio ´n
necesaria con las actividades de la Institucio ´n deben costearse a sı ´ mismas y no deben financiarse
mediante subvenciones procedentes del presupuesto del Parlamento; en la medida en que haya que hacerexcepciones para costes de ca ´lculo habra ´ que sen ˜alarlo especı ´ficamente;
En cuanto al Defensor del Pueblo
14. Pide que se prosiga el acuerdo con el Defensor del Pueblo;15. Considera que el presupuesto del Defensor del Pueblo deberı ´a constituir una seccio ´n auto ´noma
dentro del presupuesto general y tiene el propo ´sito de ejecutarlo de acuerdo con la revisio ´n pendiente del
Reglamento financiero, en caso de que el Consejo renuncie a establecer una nueva seccio ´n;
16. Pide al Consejo que adopte, en el plazo ma ´s breve posible, la octava serie, parte B, de la revisio ´n del
Reglamento financiero solicitada por el Parlamento y la Comisio ´n;
En cuanto al Tribunal de Justicia
17. Comprende los problemas del TJCE en el a ´mbito de los servicios de traduccio ´n; pide, por
consiguiente, al Consejo que acceda en breve a los justos deseos de modificacio ´n que presenta el TJCE
sobre su Reglamento con objeto de limitar el crecimiento de la carga de trabajo y las asignaciones depersonal que, de otra manera, serı ´an necesarias;
18. Espera que el TJCE presente un plan provisional sobre la evolucio ´n de su plantilla, en que se prevea
una solucio ´n provisional hasta el momento en que se posea ma ´s claridad sobre las repercusiones de las
modificaciones estructurales en su perfil de tareas; indica que, si no se cuenta con dicho plan provisional,no se aprobara ´ ningu ´n nuevo puesto de personal;
En cuanto al Tribunal de Cuentas
19. Pide al Consejo que en la renovacio ´n de los mandatos de ocho miembros del Tribunal en el an ˜o
2000 evite que se produzcan costes dobles de personal u otro tipo durante algunos meses y propone, porconsiguiente, que el mandato de los miembros salientes concluya el 29 de febrero del an ˜o 2000 y el
mandato de los miembros entrantes comience el 1 de marzo de 2000;
En cuanto a los dos comite ´s
20. Pide a ambos comite ´s que presenten oportunamente antes de la primera lectura del Consejo un plan
para la divisio ´n de su Estructura Organizativa Comu ´n a la mayor brevedad y un plan de accio ´n para sus
plantillas; dicho plan debera ´ orientarse en la seguridad jurı ´dica, con objeto de que ambos comite ´s puedan
realizar sus tareas eficazmente y a largo plazo; subraya que dicho plan de accio ´n debera ´ examinar las
tareas con arreglo al Tratado de Amsterdam y a la ya citada modernizacio ´n y dinamizacio ´n de sus
administraciones;
21. Considera que la asignacio ´n de puestos de la Estructura Organizativa Comu ´n a ambos comite ´s
debera ´ tener en cuenta la realizacio ´n de la carga de trabajo en los comite ´s y garantizar la igualdad de trato
en lo relativo a las carreras de los funcionarios de ambos comite ´s;
En cuanto al Comite ´ Econo ´mico y Social
22. Espera que mediante la reduccio ´n del nu ´mero de miembros de los grupos de trabajo y mediante la
reduccio ´n del nu ´mero de reuniones necesarias para la elaboracio ´n de un dictamen sea posible conseguir
considerables ahorros en la partida presupuestaria S6-A-250 («Reuniones y convocatorias en general»);
(1) Resolucio ´n de 3 de diciembre de 1998, Acta de esa fecha, parte II, punto 1 y Resolucio ´n de 11 de marzo de 1999, Acta de esa fecha,
parte II, punto 4.
Martes, 23 de marzo de 199922.6.1999 ES C 177/47 Diario Oficial de las Comunidades Europeas
En cuanto al Comite ´ de las Regiones
23. Acoge con satisfaccio ´n que el Comite ´ de las Regiones introduzca una nueva normativa sobre la
estructura de su sesio ´n plenaria con el fin de rebajar los costes y sen ˜ala que el sistema de suplentes no debe
ocasionar costes adicionales;
En cuanto al Banco Central Europeo
24. Espera que el BCE transmita su presupuesto al mismo tiempo que las dema ´s instituciones y los dos
comite ´s;
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25. Encarga a su Presidente que transmita la presente resolucio ´n a todas las instituciones y a todos los
o´rganos consultivos afectados ası ´ como al Banco Central Europeo.
11. Acuerdo de asociacio ´n CEEA/KEDO − Relaciones UE/R.P.D. de Corea
a) A4-0104/99
Resolucio ´n sobre el Acuerdo relativo a los te ´rminos y las condiciones de la adhesio ´n de la
Comunidad Europea de la Energı ´a Ato ´mica a la Organizacio ´n para el Desarrollo Energe ´tico de la
Penı´nsula Coreana (KEDO) (C4-0483/97)
El Parlamento Europeo,
− Visto el Acuerdo relativo a los te ´rminos y las condiciones de adhesio ´n de la Comunidad Europea de la
Energı ´a Ato ´mica a la Organizacio ´n para el Desarrollo Energe ´tico de la Penı ´nsula Coreana
(C4-0483/97),
− Visto el Tratado Euratom,− Vista su Resolucio ´n de 14 de mayo de 1998 sobre las mejoras en el funcionamiento de las
instituciones sin modificar los Tratados − Por unas polı ´ticas comunitarias ma ´s abiertas y
democra ´ticas (
1),
− Vista su Resolucio ´n de 28 de mayo de 1998 sobre el papel de la Unio ´n en el mundo (2),
− Visto el informe de la Comisio ´n de Asuntos Exteriores, Seguridad y Polı ´tica de Defensa y las
opiniones de la Comisio ´n de Presupuestos y de la Comisio ´n de Investigacio ´n, Desarrollo Tecnolo ´gico
y Energı ´a (A4-0104/99),
A. Considerando que la decisio ´n de que la Unio ´n Europea adhiera a la KEDO constituye una cuestio ´n
importante de polı ´tica exterior, que adema ´s tiene repercusiones presupuestarias y energe ´ticas,
B. Considerando que la Comisio ´n y el Consejo acordaron que era adecuado que Euratom fuese la
Comunidad que se adhiriese a la KEDO, a pesar de sus aspectos de polı ´tica exterior y de seguridad
comu´n,
C. Considerando que el Acuerdo de adhesio ´n tiene como fundamento el artı ´culo 101 del Tratado
Euratom, que no preve ´ la consulta al Parlamento Europeo,
D. Considerando que la Comisio ´n y el Consejo se negaron a consultar voluntariamente al Parlamento
sobre dicho Acuerdo,
E. Considerando que el Acuerdo lo celebro ´ la Comisio ´n con la aprobacio ´n del Consejo el 19 de
septiembre de 1997, sin que el Parlamento Europeo hubiese emitido un dictamen al respecto,
(1) DO C 167 de 1.6.1998, p. 211.
(2) DO C 195 de 22.6.1998, p. 35.