Dictamen del Comité Económico y Social sobre la «Propuesta de Reglamento (CE) del Consejo que establece disposiciones transitorias para la aplicación del Reglamento (CE) n° 1626/94 por el que se establecen determinadas medidas técnicas de conservación de los recursos pesqueros en el Mediterráneo» () (97/C 30/25)

El 3 de junio de 1996, de conformidad con los artículos 43 y 198 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, el Consejo decidió consultar al Comité Económico y Social sobre la propuesta mencionada.

La Sección de Agricultura y Pesca, encargada de preparar los trabajos en este asunto, aprobó su Dictamen el 18 de julio de 1996 (Ponente: Sr. Muñiz Guardado).

En su 338° Pleno (sesión del 25 de septiembre de 1996), el Comité Económico y Social ha aprobado por 68 votos a favor, 8 en contra y 10 abstenciones el presente Dictamen.

1. Introducción

1.1. El Reglamento (CE) n° 1626/94, adoptado por el Consejo el 27 de junio de 1994, estableció determinadas medidas técnicas de conservación de los recursos pesqueros en el Mediterráneo. En él se estableció el tamaño mínimo de captura para determinadas especies y la malla mínima de las redes utilizadas.

1.2. La Comisión, con el fin de dar solución a algunos problemas específicos de los pescadores italianos del Adriático, propone introducir, mediante la presente propuesta, excepciones temporales a las disposiciones del Reglamento en cuestión, autorizando la captura y comercialización de peces de tamaño inferior al mínimo establecido.

1.3. La Comisión prevé además la posibilidad de hacer extensiva a otras zonas de la Comunidad las medidas derogatorias permanentes de la reglamentación actual relativa a las poblaciones jóvenes.

2. Observaciones generales

2.1. El Comité reconoce que las adaptaciones que propone la Comisión al Reglamento (CE) n° 1626/94 no tienen carácter extraordinario, toda vez que dicho documento prevé también otras excepciones.

2.2. El Comité toma asimismo buena nota de la información proporcionada por la Comisión, en el sentido de que la propuesta en cuestión sería más limitada que la solicitud inicial presentada por las organizaciones italianas y la excepción tendría carácter temporal.

2.3. No obstante, el Comité recuerda las observaciones que el CES realiza constantemente en sus dictámenes que tratan de la conservación y gestión de los recursos pesqueros, que son contrarias al sentido de la actual propuesta de la Comisión y en las que hace hincapié en el preocupante estado de degradación de dichos recursos en esta región y en la necesidad de que se adopten con urgencia políticas y medidas correctoras. Tanto el PE como la propia Comisión, por su parte, han expresado idéntica preocupación.

2.4. El Comité destaca también que los datos en poder de la Comisión, confirmados por estudios e investigaciones realizados por organismos internacionales -la FAO, entre otros-, demuestran la sobreexplotación de los recursos pesqueros en el Mediterráneo y la imperiosa necesidad de reestructuración del sector pesquero.

2.5. Todos estos elementos refuerzan la convicción de que es necesario modificar gradualmente los patrones de explotación y determinadas prácticas pesqueras en el Mediterráneo, en particular de aquéllos o aquéllas que más penalizan a las poblaciones jóvenes, y de que de no hacerlo podría resultar inviable la racionalización de la explotación de los recursos pesqueros de manera sostenible.

2.6. Así, las medidas que incluye la presente propuesta de Reglamento, incluso con carácter transitorio y limitadas en el tiempo, constituyen un precedente grave que puede poner en peligro los esfuerzos realizados en la perspectiva de estructuración de una política de conservación de los recursos pesqueros en el Mediterráneo.

2.6.1. Insiste también en que la posibilidad de hacer extensiva la actual derogación a otras regiones reviste una especial gravedad dado que puede malograr los esfuerzos que la Comunidad está realizando para reducir la mortalidad debida a la pesca de las poblaciones jóvenes.

2.7. El Comité, ateniéndose a las razones expuestas, no puede dar su acuerdo a las medidas que propone el presente Reglamento. Sin embargo, consciente de las repercusiones sociales y económicas que origina la aplicación de las medidas técnicas constantes del Reglamento (CE) n° 1626/94 en la citada región de Italia, solicita a la Comisión que utilice los mecanismos estructurales existentes a fin de atenuar las repercusiones negativas y satisfacer la legítima preocupación de los pescadores de la zona.

2.8. El Comité sugiere que se refuercen las acciones de información, tanto de cara a los profesionales de la pesca como a los consumidores en general, en relación con los tamaños mínimos autorizados y el consumo de especímenes jóvenes, así como de las medidas de control en general, y en este aspecto en particular, en los desembarques en los puertos de la Comunidad. El Comité solicita a la Comisión que presione a los terceros países que explotan los mismos recursos en el Mediterráneo a fin de que lleven a cabo esfuerzos similares destinados a racionalizar la explotación de los recursos pesqueros y a hacer posible la continuidad de las actividades de pesca en esa zona.

Bruselas, el 25 de septiembre de 1996.

El Presidente del Comité Económico y Social

Carlos FERRER

() DO n° C 176 de 19. 6. 1996, p. 14.