N° G 175/22 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 4. 7. 88 
Dictamen sobre la propuesta <de Directiva del Consejo referente a la aplicación de 
medidas dirigidas a promover la mejora de la seguridad y la salud de los trabajadores 
en el lugar de trabajo 
(88/C 175/09) 
Con arreglo a lo dispuesto en el artículo 118 A del Tratado CEE, el 23 de marzo de 1988 el 
Consejo decidió solicitar al Comité Económico y Social la elaboración de un dictamen sobre 
la propuesta mencionada arriba. 
El Comité Económico y Social decidió encargar al Sr. Flum, en calidad de ponente general, 
la preparación de los trabajos en la materia. 
En su 255a sesión plenaria (sesión del 28 de abril de 1988), el Comité Económico y Social 
adoptó el siguiente dictamen por 93 votos a favor, 49 votos en contra y 18 abstenciones 
(votación nominal). 
1. Observaciones generales 
1.1. El Comité acoge favorablemente la propuesta 
de Directiva de la Comisión, que constituye una impor­
tante iniciativa destinada a poner en práctica el artículo 
118 A del Tratado CEE, es decir, el compromiso de 
protección de la seguridad y de la salud de los trabajado­
res, y a armonizar, en sentido de progreso, las condicio­
nes existentes en los Estados miembros en lo relativo 
al medio de trabajo. 
1.2. El Comité considera la directiva marco, relativa 
a las medidas dirigidas a la mejora de la seguridad y la 
salud de los trabajadores en el lugar de trabajo, como 
un instrumento importante destinado, en el marco de 
la plena realización del mercado interior, a otorgar al 
acondicionamiento humano del medio de trabajo, como 
componente social esencial, un valor equivalente a la 
armonización de las condiciones económicas. Al mismo 
tiempo, el Comité ve en esta iniciativa una contribución 
al descenso, a medio y largo plazo, del coste de las 
prestaciones sociales en la Comunidad. Por otra parte, 
la humanización del lugar de trabajo constituye también 
una condición previa decisiva para la protección eficaz 
del medio ambiente, en sentido general. 
1.3. El Comité opina que en todas las empresas, 
incluidas las pequeñas y medianas, debe perseguirse 
un nivel equivalente de protección de la salud de sus 
trabajadores. No obstante, si se quiere alcanzar este 
objetivo, los Estados miembros deben dar muestras de 
flexibilidad, teniendo en cuenta las particularidades 
resultantes de la diferente situación estructural de las 
empresas. Al mismo tiempo, los Estados miembros 
deberán desarrollar instrumentos de apoyo, especial­
mente para las empresas pequeñas y medianas, con el 
fin de ayudarlas en sus realizaciones en materia de 
protección de la salud de los trabajadores. Cabe con­
cluir, en este contexto, el asesoramiento de los empresa­
rios y de los trabajadores, o de sus representantes. Por 
otra parte, los Estados miembros deberían fomentar la 
cooperación de las empresas en materia de seguridad y 
salud de los trabajadores en el medio de trabajo. Por 
esta razón, el Comité considera necesario que la direc­
tiva defina las obligaciones que incumbirán a los Esta­
dos miembros en este sentido. Los empresarios deberían 
recibir información de los Estados miembros sobre los 
riesgos para la salud que comportan, en particular, los 
adelantos facilitados por la investigación científica. 1.4. En el marco de la legislación comunitaria en 
materia de protección de los trabajadores, sería conve­
niente que la directiva tuviese, más allá de su actual 
enfoque, una función de directiva marco, de la cual 
emanasen el resto de directivas particulares en materia 
de protección de los trabajadores. Solamente mediante 
un conjunto coherente de directivas que tengan como 
base una directiva marco del tipo indicado podrá impe­
dirse una fragmentación jurídica a nivel comunitario, 
garantizando la creación de una legislación comunitaria 
clara y factible en el ámbito de la protección de los 
trabajadores. Ello constituye un requisito previo esen­
cial para la sustitución progresiva, en este ámbito, de las 
disposiciones legislativas nacionales por una legislación 
comunitaria. 
1.5. No obstante, la propuesta de directiva no contri­
buye únicamente a humanizar el medio de trabajo; 
constituye igualmente una medida conexa destinada a 
reducir las distorsiones de la competencia, al impedir 
que se apliquen normas distintas de salud y seguridad 
en los diferentes Estados miembros, incluyendo las nor­
mas de excepción para empresas y/o establecimientos 
concretos. 
1.6. La directiva marco regula las prescripciones 
mínimas en materia de protección de los trabajadores. 
El Comité insta a los Estados miembros no sólo a 
mantener las disposiciones más favorables que se hallen 
ya vigentes, sino también a fomentar la protección de 
la salud de los trabajadores. 
1.7. El Comité comprueba que en la exposición de 
motivos de la propuesta de directiva, la descripción de 
las diferentes reglamentaciones nacionales relativas a la 
seguridad del trabajo es, en parte, incompleta, y no 
siempre corresponde a la situación actual. 
2. Observaciones sobre las diferentes disposiciones de 
la directiva 
2.1. Artículo 1 (Objeto) 
La segunda frase debería incluir la participación de 
los trabajadores. En consecuencia, esta frase debería 
modificarse del modo siguiente: 
«Consta de principios generales, en particular 
sobre la prevención de los riesgos profesionales 
y la protección de la seguridad y de la salud, la 
información, la consulta, la participación y la 
formación de los trabajadores y de sus represen­
tantes, así como de principios generales para la 
aplicación de los mismos. » 
4. 7. 88 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 175/23 
2.2. Artículo 2 (Definiciones) 
En opinión del Comité, es preciso utilizar, en la medida 
de lo posible, una terminología idéntica en todas las 
directivas comunitarias relativas a la protección de los 
trabajadores. A modo de ejemplo, la definición del 
término «trabajador», tal como figura en la directiva 
marco, difiere, al menos desde un punto de vista lingüís­
tico, de la utilizada en la directiva sobre el lugar de 
trabajo (doc. COM(88) 74 final). 
Se recomienda definir en los siguientes términos el 
concepto «lugar de trabajo » : 
«Todo lugar en el que los trabajadores deban 
estar presentes en razón de su trabajo, y que se 
halle bajo el control directo o indirecto del 
empresario.» 
Esta definición se ajusta a los términos del Convenio 
de la Organización internacional del trabajo (OIT) 
relativo a la seguridad, a la salud de los trabajadores y 
al medio de trabajo. 
En cuanto al término «trabajador», también sería con­
veniente optar por la siguiente definición, de acuerdo 
con los términos empleados por la OIT: 
«Todo empleado, incluyendo los empleados 
públicos y los trabajadores en prácticas y apren­
dices. » 
2.3. Artículo 3 
Teniendo en cuenta la complejidad y las dificultades de 
apreciación, en especial en lo relativo a los aspectos 
tecnológicos, analíticos, de medicina del trabajo, toxi-
cológicos y de organización del trabajo, aspectos todos 
de una importancia decisiva para la protección de la 
salud del trabajador, el artículo 3 proporciona una 
indicación insuficiente de las tareas que deberán realizar 
los Estados miembros para la efectiva protección de la 
salud en el lugar de trabajo. Por lo tanto, y teniendo 
en cuenta asimismo el apoyo que debe prestarse espe­
cialmente a las pequeñas y medianas empresas, se pro­
pone el siguiente texto para el artículo 3: 
«1. Los Estados miembros adoptarán las 
medidas necesarias para garantizar que los 
empresarios, los trabajadores y los representan­
tes de los mismos respeten las disposiciones 
de la presente directiva en la parte que les 
corresponda. 
2. Especialmente, los Esdtados miembros 
deberán: 
— concretar las atribuciones que incumban a 
los empresarios en virtud de la presente 
directiva en forma de disposiciones jurídicas 
vinculantes, 
— velar por el respeto de las reglamentaciones 
en materia de seguridad y asesorar a los 
empresarios, a los trabajadores y/o a sus 
representantes, 
— crear condiciones institucionales para la 
aplicación de las reglamentaciones en mate­
ria de seguridad, por ejemplo, a través del 
establecimiento de centros especializados en 
la medida, análisis y evaluación de los facto­
res nocivos para la salud, 
— fomentar la cooperación de las empresas en 
materia de seguridad y salud de los trabaja­
dores en el medio de trabajo. 2.4. . Artículo 5 (Obligaciones de los empresarios) 
2.4.1. Dada la posición que ocupa el artículo 5 en al 
conjunto de la directiva, como disposición central en 
materia de protección, el párrafo siguiente debería ir 
incluido después del primer párrafo de la letra a) del 
apartado 3: 
« El empresario deberá evaluar, especialmente, 
los siguientes riesgos: 
— riesgos de accidente, 
— sustancias peligrosas para la salud, 
— efectos de las radiaciones, 
— riesgos relacionados con el ruido y con las 
vibraciones, 
— molestias relacionadas con el calor, el frío, 
las corrientes de aire, la humedad y las 
condiciones de iluminación, 
— riesgos relacionados con los procedimien­
tos de carácter biotecnológico, incluyendo 
la genética, 
— agotamiento físico, nervioso y psíquico 
relacionado con trabajos pesados, trabajo 
por turnos, trabajo nocturno, posturas 
corporales impuestas por ciertas tareas, 
procedimientos de trabajo monótonos y 
que impongan molestias unilaterales, pla­
zos, altos ritmos, tiempos de trabajo y 
organización de éste, 
— impedimentos múltiples debidos al cúmulo 
y a la combinación de estos factores de 
riesgo.» 
Esta aclaración es necesaria, con el fin de ofrecer, en el 
marco de las obligaciones específicas del empresario, 
una relación de los riesgos determinantes, contribuyen­
do así a establecer la base de un «conjunto coherente 
de prevención » en concordancia con el apartado 2 del 
artículo 5. 
2.4.2. El apartado 3 f) estipula una « estrecha colabo­
ración » entre empresario y trabajadores para la planifi­
cación y la introducción de nuevas tecnologías. Esta 
disposición loable da sin embargo la impresión de qj^e 
no se exige la misma estrecha colaboración en lo que 
se refiere a las « antiguas tecnologías ». Por lo tanto, por 
razones de metodología jurídica, se propone establecer 
como principio general incluido en el artículo 10 de la 
directiva la obligación de que el empresario se compro­
meta a una estrecha colaboración con los trabajadores o 
con sus representantes. Del mismo modo, la formación 
adecuada dada a los trabajadores en el marco de la 
planificación y de la introducción de nuevas tecnologías 
debería tratarse en el artículo 11. 
Así pues, el apartado 3 f) debería redactarse del 
siguiente modo: 
« En el marco de la planificación y de la intro­
ducción de nuevas tecnologías, el conjunto de 
aspectos relacionados con la seguridad y la 
protección de la salud de los trabajadores 
deberán tenerse en cuenta en particular en lo 
que respecta a la elección de los equipos, la 
elaboración de las condiciones de trabajo y la 
influencia del medio de trabajo en el indivi­
duo, tanto desde el punto de vista físico como 
psicosocial.» 
N° C 175/24 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 4. 7. 88 
2.5. Artículo 6 (Servicios de prevención) 
2.5.1. Se debería añadir al apartado 1 la frase 
siguiente: 
«El empresario conferirá a estos trabajadores 
las competencias necesarias para el ejercidio 
de su misión.» 
Esta precición pretende garantizar que no exista nin­
guna contradicción entre la misión que deba cumplirse y 
las competencias de la persona encargada de realizarla. 
También supone una aclaración en el sentido de que 
los trabajadores designados a tal fin cumplen una obli­
gación del empresario. 
2.5.2. El apartado 5 debería redactarse así: 
«Los Estados miembros definirán, teniendo 
en cuenta el tamaño de las empresas y las 
condiciones de los riesgos a los que los trabaja­
dores están expuestos, los casos en que el 
empresario, siempre que tenga la competencia 
necesaria y que ello sea compatible con la 
protección de la salud de los trabajadores, 
podrá asumir las funciones previstas en el 
apartado 1.» 
El texto añadido pretende, en primer lugar, que la 
evaluación de los riesgos sea el criterio determinante de 
tal definición; en segundo lugar, garantiza que los ries­
gos sean evaluados por personas cualificadas en caso 
de peligros especiales. Este debe ser el caso, por ejemplo, 
cuando se trata de mediciones complejas o de la evalua­
ción de riesgos toxicológicos. En este contexto, corres­
ponde a los Estados miembros crear las condiciones 
institucionales favorables a estas empresas (cf. observa­
ciones relativas al artículo 3). 
2.6. Artículo 7 
El apartado 3 debería completarse con el siguiente texto, 
en concordancia con el artículo 13 del Convenio OIT 
relativo a la seguridad, a la salud de los trabajadores y 
al medio de trabajo: 
«Deberá protegerse de consecuencias injustifi­
cadas, de acuerdo con las circunstancias y las 
prácticas propias de cada país, a cualquier tra­
bajador que haya abandonado una situación de 
trabajo al tener un motivo razonable para pen­
sar que presentaba un peligro inminente y grave 
para su vida o su salud. » 
2.7. Artículo 8 (Gestión de las informaciones) 
De conformidad con su contenido, el artículo 8 debería 
titularse «Programa de la empresa para la protección 
de los trabajadores». 
2.7.1. El apartado 1 debería redactarse en los siguien­
tes términos: 
«1. El empresario deberá establecer un pro­
grama de la empresa para la protección de los 
trabajadores que comporte las partes 
siguientes: 
a) inventario de los factores originarios de 
enfermedades y accidentes, incluyendo la 
medición y evaluación de riesgos que 
implican; b) establecimiento de una lista de accidentes 
y enfermedades profesionales que hayan 
causado perjuicios a la salud de los traba­
jadores; 
c) elaboración de un informe, con una rela­
ción de las causas y de las medidas adopta­
das o que deban adoptarse, en relación 
con los accidentes y enfermedades profe­
sionales que supongan o puedan suponer 
una incapacidad parcial para el trabajo; 
d) fijación de las medidas de protección con 
sus correspondientes plazos de aplicación 
(a corto, medio y largo plazo).» 
2.7.2. El apartado 2 debería redactarse en los siguien­
tes términos: 
«2. Los Estados miembros, teniendo en 
cuenta las condiciones de riesgo y el tamaño 
de las empresas, fijarán las obligaciones que 
deben cumplir las empresas para establecer 
los documentos de conformidad con las dis­
posiciones previstas en el apartado 1.» 
Ello permitiría a los Estados miembros tener especial­
mente en cuenta las características específicas de las 
pequeñas y medianas empresas. 
2.8. Artículo 9 (Información de los trabajadores) 
2.8.1. El apartado 2 debería conceder un derecho 
de información ilimitado a los trabajadores o a los 
representantes de los trabajadores que se ocupen de 
la protección de la salud y de la seguridad de los 
trabajadores. Por esta razón, debería sustituirse el apar­
tado 2 por el siguiente texto: 
« Los trabajadores a los representantes de los 
trabajadores que se ocupen específicamente 
de la protección de la seguridad y la salud de 
los trabajadores tendrán acceso a todas las 
informaciones relacionadas con su misión, 
incluyendo la información de que dispongan 
los servicios de inspección y los organismos 
competentes en materia de seguridad y salud.» 
2.9. Artículo 10 (Consulta de los trabajadores) 
2.9.1. El título del artículo 10 debería, modificarse 
como sigue: «Consulta y participación de los trabaja­
dores ». 
2.9.2. Al comienzo del artículo 10 debería exponese 
el siguiente principio: 
« 1. Los empresarios deberán colaborar estre­
chamente con los trabajadores o con los repre­
sentantes de los trabajadores que se ocupen 
específicamente de la protección de la seguri­
dad y la salud de los trabajadores.» 
El texto añadido permite generalizar el principio de 
estrecha colaboración expuesto en el artículo 5 f). 
2.9.3. El apartado 1 del artículo 10 debería conver­
tirse en apartado 2. Convendría además indicar en este 
apartado que el derecho a la consulta se fundamenta en 
4. 7. 88 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 175/25 
el conjunto de disposiciones que estipulan obligaciones 
preventivas para los empresarios, a saber, los artículos 
5 a 10, y también el 11 y el 12. 
2.9.4. El Comité propone modificar el texto del apar­
tado 4 del artículo 10 del documento de la Comisión 
del modo siguiente: 
«4. El empresario deberá garantizar que los 
representantes de los trabajadores que se ocu­
pen específicamente de la seguridad y salud 
de los trabajadores dispongan de la exención 
de trabajo necesaria sin pérdida de salario, y 
de los...» 
2.10. Artículo 11 (Formación de los trabajadores) 
La última frase del apartado 1 debería redactarse en los 
siguientes términos: 
« La formación debería adaptarse a los nuevos 
riesgos o a la evolución de éstos.» 
En este caso se trata de garantizar que los trabajadores 
cuyos conocimientos presenten determinadas lagunas, 
debido por ejemplo a una incapacidad laboral de larga 
duración, puedan también beneficiarse de una puesta 
al día de su nivel de formación. 
2.10.1. La primera frase del artículo 11 debería 
redactarse en los siguientes términos: 
«El empresario deberá garantizar que cada 
trabajador recibirá instrucción adecuada 
sobre seguridad y salud y la necesaria forma­
ción específica de su lugar de trabajo o 
empleo.» 
2.11. Artículo 12 (Obligaciones de los trabajadores) 
2.11.1. El apartado 1 debería completarse como 
sigue: 
«1. De acuerdo con las instrucciones del 
empresario, incumbirá a cada trabajador el 
hacerse cargo de su seguridad y de su salud, 
así como de la seguridad y la salud de las 
demás personas que pudieran verse afectadas 
por sus actos u omisiones en el lugar de 
trabajo.» 
2.11.2. En el último guión del apartado 2 debería 
suprimirse el final de la frase («y controlar la eficacia 
de las medidas tomadas para fomentar la seguridad y 
la salud »), dado que se trata obviamente de una obliga­
ción del empresario. 
Hecho en Bruselas, el 28 de abril de 1988. 2.12. Artículo 14 
Esta disposición debe estipular que el Comité consultivo 
para la seguridad, la higiene y la protección de la salud 
en el lugar de trabajo se integre en este procedimiento 
de consulta. Así se garantizaría la indispensable partici­
pación de los interlocutores sociales. El Comité y el 
Parlamento Europeo deberían participar en cualquier 
modificación de la directiva. 
2.13. Artículo 15 (Disposiciones finales) 
En el apartado 3 habría que incluir también al Comité 
Económico y Social y el Parlamento Europeo entre las 
instituciones que deberán ser informadas. 
2.14. Anexo I 
2.14.1. Convendría que la lista presentada en el 
Anexo I se ampliase a los principales sectores de riesgo. 
Esta lista debería incluir, en particular, las obras de 
construcción y los medios de transporte, dado que estos 
dos ámbitos están excluidos del campo de aplicación 
de la directiva sobre los lugares de trabajo. 
2.14.2. Dado que esta directiva debe desempeñar un 
papel de directiva marco para el conjunto de la legisla­
ción sobre la protección de los trabajadores de toda la 
Comunidad, convendría adaptar también a esta direc­
tiva marco, por medio del Anexo I, el conjunto de 
disposiciones comunitarias actualmente vigentes en 
materia de protección de los trabajadores. En parti­
cular, éste es el caso de la directiva sobre agentes 
químicos, físicos y biológicos (80/1107/CEE del 27 de 
noviembre de 1980). 
2.14.3. El Comité propone que en una directiva sobre 
el transporte de cargas pesadas deberían tenerse en 
cuenta todos los riesgos para la salud (por ejemplo, 
riesgos para las articulaciones), y no solamente los 
riesgos lumbares. Esta ampliación es necesaria tanto 
por consideraciones médico-laborales como desde el 
punto de vista de la prevención general. 
Estos aspectos deberían tenerse en cuenta en el proyecto 
de directiva a que hace referencia el Anexo I. 
El Presidente 
del Comité Económico y Social 
Alfons MARGOT 
N° C 175/26 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 4. 7. 88 
ANEXO 1 
del dictamen del Comité Económico y Social 
Las siguientes enmiendas, rechazadas en el curso de los debates, recogieron un número de votos favorables 
equivalente a un cuarto de los votos emitidos. 
Apartado 1.1. 
Modificar la primera frase como sigue: 
« El Comité considera que la propuesta de Directiva de la Comisión es una importante iniciativa destinada...» 
Exposición de motivos 
Se explica por sí misma. 
Resultado de la votación 
Votos a favor: 36, votos en contra: 87, abstenciones: 7. 
Apartado 2.4.1. 
Suprimir la última parte de 7o guión, es decir: «procedimiento de trabajo monótonos (...) de éste». 
Exposición de motivos 
Se explica por sí misma. 
Resultado de la votación 
Votos a favor: 44, votos en contra: 72, abstenciones: 9. 
Apartado 2.4.3. 
Suprimir todo el párrafo y sustituir por lo siguiente: 
« El Comité desaprueba el texto de los apartados 3 d) y 3 e) del artículo 5 del documento de la Comisión.» 
Exposición de motivos 
Los apartados 3 d) y 3 e) se refieren a las condiciones generales de trabajo y no tienen específicamente nada 
que ver con la seguridad y la salud. 
Resultado de la votación 
Votos a favor: 50, votos en contra: 70, abstenciones: 10. 
Punto 2.5.1. 
Al principio de este texto debería recogerse el siguiente texto: « El apartado 1 del artículo 6 debe decir: 
«El empresario (...) para ocuparse «de los aspectos de ejecución» de las actividades de prevención (...) y/o 
establecimiento.» 
4. 7. 88 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 175/27 
Exposición de motivos 
Vale lo dicho por la anterior enmienda, corroborado en su coherencia por el resto del texto del proyecto de 
dictamen, que quedaría más rigurosamente justificado, y sin contradicciones. 
Resultado de la votación 
Votos a favor: 42, votos en contra: 76, abstenciones: 10. 
Apartado 2.7.1. 
En el subapartado 1 c), suprimir «o puedan suponer». 
Exposición de motivos 
La obligación de elaborar un informe debería limitarse a hechos concretos. 
Resultado de la votación 
Votos a favor: 39, votos en contra: 71, abstenciones: 11. 
Punto 2.8.1. 
Suprimir este punto. 
Exposición de motivos 
El texto del proyecto de directiva es más adecuado, realista y coherente con el conjunto del texto. 
Resultado de la votación 
Votos a favor: 35, votos en contra: 69, abstenciones: 13. 
Punto 2.14.1. 
Suprimir este punto. 
Exposición de motivos 
Dadas las características de la directiva marco, parece más apropiado el Anexo propuesto por la Comisión, 
de carácter general. 
Resultado de la votación 
Votos a favor: 52, votos en contra: 75, abstenciones: 8. 
N° C 175/28 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 4. 7. 88 
ANEXO 2 
del dictamen del Comité Económico y Social 
Los siguientes Consejeros, presentes o representados, votaron a favor del dictamen: 
Alexopoulos, Ataide, Beretta, Black, Bleser, Boddy, Boisserée, Breyiannis, Briganti, Burnel, Lobo-Brandao R. 
Cal, Calvet-Chambon, Carroll, Cavazzuti, Ceballo-Herrero, Christie, Alves-Condé, Cortois, Curlis, Van 
Dam, Dassis, Von der Decken, Delhomenie, Della Croce, Dos Santos, Drilleaud, Van Eekert, Elstner, Etty, 
Eulen, Flum, Forgas, Frandi, Gayetot, Geuenich, Glesener, Gomez-Martinez, Goris, Gredal, Haas, Hagen, 
Hammond, Hilkens, Houthuys, Hórsken, Jenkins, Kitsios, Laka-Martin, Landaburu, Larsen, Laur, Lojewski, 
Luchetti, Maddocks, Mantovani, Margalef-Masia, Meyer-Horn, Morselli, Mourgues, Muhr, Muñiz-
Guardado, Murphy, Nielsen P., Nierhaus, Nieuwenhuize, Orsi, Proenca, Pronk, Quevedo-Rojo, Raftopoulos, 
Rangoni-Machiavelli, Roseingrave, Rouzier, Saiu, Salomone, Santillan-Cabeza, Schmitz, Schópges, Serra-
Carracciolo, Silva, Smith A., Smith L., Spiers, Spijkers, Stádelin, Tiemann, Vanden Broucke, Vassilaras, 
Velasco-Mancebo, Vercellino, Vidal, Yverneau, Zufiaur-Narvaiza. 
Los siguientes Consejeros, presentes o representados, votaron contra el dictamen: 
Aparicio-Bravo, Arets, Bernasconi, Berns, Bredima-Savopoulou, Broicher, Ceyrac, Clavel, Colle, Coyle, 
Donck, Dunet, Giacomelli, Green, Hancock, Kaaris, Kazazis, Kelly, Kenna, Lancastre, Lów, Machado von 
Tschusi, Martin-Almendro, Marvier, Masprone, Moreland, Neto da Silva, Noordwal, de Normann, Pardon, 
Pearson, Pelletier, Perrin-Pelletier, Petersen, Poeton, Proumens, Rea, Ribiére, Rolao-Goncalves, Romoli, 
Schade-Poulsen, Storie-Pugh, Strauss, Termes-Carrero, Tixier, Tukker, Wagner, Wick, Whitworth. 
Los siguientes Consejeros, presentes o representados, se abstuvieron: 
Arena, Aspinall, Bagliano, Campbell, De Tavernier, Dodd, Drago, Droulin, Fresi, Gardner, Hovgaard-
Jakobsen, Jaschick, Mainetti, Nugeyre, Robinson, Solari, Tamlin, Williams. 
Dictamen sobre la propuesta de Directiva del Consejo relativa a las disposiciones mínimas 
de seguridad y de salud en los centros de trabajo (primera directiva específica con arreglo al 
artículo 13 de la Directiva COM(88) 73 final) 
(88/C 175/10) 
Con fecha de 23 de marzo de 1988, el Consejo decidió consultar al Comité Económico y 
Social, de conformidad con el artículo 118 A del Tratado CEE, sobre la propuesta mencionada 
arriba. 
El Comité Económico y Social decidió encomendar la preparación de los trabajos al Sr. Flum 
como ponente general. 
El Comité adoptó en su 255a sesión plenaria (sesión del 28 de abril de 1988) por 58 votos a 
favor, 11 en contra y 13 abstenciones, el dictamen siguiente. 
1. Observaciones generales 
El Comité acoge con satisfacción la propuesta presen­
tada por la Comisión referente a una directiva del 
Consejo sobre las disposiciones mínimas de seguridad 
y salud en los lugares de trabajo (directiva sobre lugares 
de trabajos), por estimar que constituye una iniciativa 
necesaria para concretar la directiva marco sobre la 
aplicación de medidas tendentes a mejorar la seguridad 
y la salud de los trabajadores en el lugar de trabajo. 2. Observaciones sobre las diferentes disposiciones de 
la directiva 
2.1. Artículo 1 (Objeto) 
El Comité espera que los medios de transporte y las 
obras temporales o móviles, que constituyen dos cam­
pos de importantes riesgos para la seguridad y la salud 
de los trabajadores, sean objeto de directivas específicas 
en el sentido del Anexo I de la directiva marco. Por 
consiguiente, se invita a la Comisión a que presente 
proyectos en este sentido.