N° C 56/20 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 7. 3. 90 
El Comité, basándose en los análisis efectuados, en 
las evaluaciones y en las propuestas formuladas en 
1. Introducción 
1.1. El Comité Económico y Social aprueba en esen­
cia la propuesta de la Comisión de crear un Organismo 
Europeo del Medio Ambiente, cuya creación ha sido 
estimada necesaria y solicitada durante mucho tiempo, 
sin perjuicio de las observaciones y propuestas que a 
continuación se exponen. Asimismo, el Comité pone de 
relieve al Consejo y a los Estados miembros la necesidad 
de aprobar y aplicar rápida y eficazmente las disposicio­
nes de dicha propuesta a nivel europeo, trasnacional, 
nacional y local. 
Seguidamente se exponen los principales motivos en 
que se basa dicha aprobación y solicitud formal. 
2. Exposición de motivos y apreciación general 
2.1. Urgente necesidad trasnacional 
2.1.1. La creación de un instrumento comunitario y 
trasnacional europeo para la supervisión de los datos y 
la vigilancia del medio ambiente se ha hecho absoluta­
mente indispensable porque los riesgos industriales y 
naturales, las grandes catástrofes registradas en los el presente Dictamen, estima estar en condiciones de 
aportar ulteriores contribuciones más articuladas. 
últimos años y las experiencias positivas y negativas 
efectuadas en este campo confirman cada vez más que 
el presente y el futuro y la misma visión del mundo y 
de la sociedad se basa cada vez en mayor medida en 
los valores ecológicos, en la dependencia recíproca y en 
la activa participación de los seres humanos y de la 
sociedad en los procesos de desarrollo y en los procesos 
cíclicos de la naturaleza. 
2.1.2. Hoy en día ya no es posible ni imaginable 
oponer el desarrollo a la defensa del medio ambiente y 
viceversa. Actualmente se comparte ampliamente la 
opinión de que, cuanto más recurre una economía a una 
continua reutilización de las propias materias primas, 
mayor es su armonización con el medio ambiente. En 
la actualidad es indispensable y cada vez será más 
importante que cada institución, empresa y persona 
lleve a cabo sus actividades propias con una conciencia 
ecológica basada en una amplia y oportuna informa­
ción. Y ello es imposible sin los necesarios instrumentos 
de información y vigilancia del medio ambiente. Asi­
mismo, hay que tener en cuenta que las producciones 
antiecológicas serán cada vez más onerosas, al tiempo 
que numerosas actividades se verán perjudicadas por la 
degradación del medio ambiente. Hecho en Bruselas, el 15 de noviembre de 1989. 
El Presidente 
del Comité Económico y Social 
Alberto MASPRONE 
Dictamen sobre la propuesta de Reglamento (CEE) del Consejo por el que se crea el 
Organismo Europeo del Medio Ambiente y la Red Europea de Control y de Información 
sobre el Medio Ambiente 
(90/C 56/07) 
El 24 de julio de 1989, de conformidad con el artículo 130 S del Tratado constitutivo de la 
Comunidad Económica Europea, el Consejo decidió consultar al Comité Económico y Social 
sobre la propuesta arriba mencionada. 
La Sección de Medio Ambiente, Sanidad y Consumo, encargada de preparar los trabajos en 
la materia, adoptó su Dictamen el 31 de octubre de 1989 (ponente: Sr. Vercellino). 
En su 271a Sesión Plenaria (sesión del 15 de noviembre de 1989), el Comité Económico y 
Social ha aprobado por unanimidad el siguiente Dictamen. 
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2.2. Una solución equilibrada 
2.2.1. El principal mérito de la Comisión estriba en 
haber encontrado una solución equilibrada y racional 
a la relación entre las importantes funciones, trasnacio-
nales y transfronterizas, del Organismo, por un lado, y 
la responsabilidad y los poderes políticos y operativos 
de la Comisión y de los Estados, por otro. En efecto, 
dicho Organismo deberá ser el instrumento que permita 
el análisis y estudio de soluciones, así como la fuerza 
motriz de una red de información y vigilancia, que 
está llamada a animar y coordinar, disponiendo de la 
necesaria personalidad jurídica e iniciativa. Y todo ello 
sin interferir en las competencias de la Comisión y de 
los Estados, sino facilitando a la CEE, a los Estados 
miembros y a los terceros países que concluyan conve­
nios para participar en su actividad, toda información 
objetiva necesaria para formular y aplicar políticas, 
acciones y decisiones sobre el medio ambiente eficaces 
y adecuadas a las exigencias, a las prioridades y a las 
urgencias en este ámbito, así como para elaborar y 
aplicar las normas legislativas correspondientes. 
2.3. Anteriores posiciones y propuestas del Comité 
Económico y Social 
2.3.1. En los últimos años el Comité ha reiterado 
enérgicamente a la Comisión, al Consejo y a los Estados 
miembros, la necesidad de un instrumento de informa­
ción y coordinación en este campo, considerándolo 
como una lógica y obligada consecuencia de la situación 
de emergencia generada en el ámbito del medio 
ambiente. 
2.3.2. Por consiguiente, se estima oportuno recordar 
al inicio del Dictamen algunas de las principales estima­
ciones, posiciones y propuestas en la materia formula­
das por el Comité, por cuanto todas ellas se encuentran 
en la base de las solicitudes de precisión y perfecciona­
miento de algunas partes y artículos del Reglamento 
sometido a examen, ilustradas sucesivamente en los 
diversos capítulos. 
2.3.3. Ya en 1984 el Comité había acogido favorable­
mente el primer paso hacia la creación de un sistema 
de información sobre el estado del medio ambiente y de 
los recursos naturales en la Comunidad, considerándolo 
una condición determinante para una política eficaz 
del medio ambiente (*), y poniendo de relieve que en 
ninguna parte del mundo se ha intentado todavía reco­
ger y hacer comparables todos los datos relativos a la 
política de medio ambiente. 
2.3.4. En consecuencia, se invitaba al Consejo a 
hacer todo lo posible para que los datos sobre el estado 
del medio ambiente actualmente recogidos en los diver­
sos países con diferentes métodos se basen en criterios 
uniformes, atribuyendo a tal fin a la Comisión amplias 
(M DO n° C 140 de 28. 5. 1984, p. 14. competencias de coordinación. Asimismo, se subrayaba 
la necesidad de introducir en todos los Estados miem­
bros una normativa que reglamente la responsabilidad 
y el control concreto respecto a la fiabilidad y seguridad 
de estos métodos de recogida de datos. 
2.3.5. En particular, el Comité ha apreciado el hecho 
de que, a raíz de la Decisión del Consejo, de 27 de junio 
de 1985, se haya adoptado el programa CORINE(2) 
que —tal como se puso de manifiesto en el IV Programa 
sobre el Medio Ambiente— consiste en «garantizar 
la disponibilidad de una base sólida de información 
comparable sobre medio ambiente dirigida a los secto­
res económicos y de toma de decisión del conjunto de 
la Comunidad, así como contribuir a la elaboración de 
la dimensión medioambiental en las demás polí­
ticas» (3). 
2.3.6. En el Dictamen sobre el IV Programa, el 
Comité exhortaba asimismo a reunir sistemáticamente 
los datos relativos al medio ambiente indicando que 
« es necesario a este respecto disponer, en puntos estra­
tégicos, de un número suficiente de estaciones de medi­
ción que funcionen permanentemente, controlando los 
principales agentes nocivos. A fin de poder explotar sus 
resultados a nivel europeo, convendría armonizar los 
métodos de medición y los criterios de evaluación apli­
cados, así como la formación e instrucción del personal 
necesario» (4). 
2.4. Disponibilidad de los datos y acceso a la informa­
ción 
2.4.1. El Comité observa que en el informe sobre los 
resultados obtenidos dos años después del lanzamiento 
del programa CORINE (5), se añade que, a raíz del Acta 
Ünica, se ha intensificado la necesidad de disponer de 
un conjunto coherente de datos a nivel comunitario 
sobre el estado del medio ambiente y de los recursos 
naturales, en función de la integración sistemática de 
los aspectos medioambientales en las demás políticas, 
así como la necesidad de considerar las situaciones 
regionales específicas en la aplicación de las políticas 
de medio ambiente. 
2.4.2. En el mismo informe se hace hincapié en los 
problemas planteados por la «oferta» de información 
y en las enormes diferencias entre países y regiones en 
lo que respecta a la disponibilidad y calidad de los 
datos, así como en la necesidad de poner a punto 
métodos más eficaces y comparables de evaluación de 
los fenómenos del medio ambiente. 
2.4.3. Por otra parte, la urgente necesidad de poner 
remedio a la disparidad de los datos disponibles se ha 
puesto recientemente de relieve en el Dictamen del 
Comité sobre la libertad de acceso a la información en 
materia de medio ambiente. Según dicho Dictamen, 
habrá que hacer todo lo posible para que los ciudadanos 
(2) DO n° L 176 de 6. 7. 1985. 
(3) DO n° C 328 de 7. 12. 1987, p. 16, punto 2.6.6. 
(4) DO n° C 180 de 8. 7. 1987 (punto 2.1.1.3). 
(5) Doc. COM(88) 420 final. 
N° C 56/22 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 7. 3. 90 
europeos gocen del mismo derecho a la información 
sobre el estado del medio ambiente, procediendo a una 
armonización de los contenidos de dicha información. 
Asimismo, se hace hincapié en la necesidad de que el 
acceso a la información sea garantizado no sólo res­
pecto a las autoridades nacionales, sino también a nivel 
comunitario í1). 
2.5. Necesidad de un salto cualitativo 
2.5.1. En este contexto el Comité estima que la inicia­
tiva de crear el Organismo Europeo del Medio 
Ambiente supone un decisivo paso adelante, un verda­
dero salto cualitativo, que anuncia el paso de una fase 
experimental de coordinación a la estructuración de 
una auténtica red europea de control e información 
sobre el medio ambiente, que deberá integrar y consoli­
dar los resultados obtenidos hasta el momento, en 
particular con el programa CORINE. 
2.5.2. Será labor institucional prioritaria de dicho 
Organismo fomentar la constitución de una red infor­
mativa europea sobre los datos medioambientales, 
tomando nota de las notables disparidades existentes 
entre los diferentes Estados miembros en cuanto a 
instrumentos y métodos operativos y estimulando la 
armonización de los mismos. 
2.5.3. Por otra parte, el Comité considera que el 
Organismo —frente a los crecientes efectos y condicio­
namientos ambientales transfronterizos que ya operan 
en grandes distancias— está llamado a contribuir en 
gran escala al refuerzo de la colaboración internacional 
en la recogida de datos y en el control de los riesgos, 
colaboración que cada vez se ampliará en mayor 
medida, en las formas previstas en el dispositivo o que 
se acordarán en su momento, de manera que se cuente 
con la participación de los países europeos y extracomu-
nitarios y del Tercer Mundo, especialmente los afecta­
dos por calamidades y catástrofes del medio ambiente 
o particularmente vulnerables y necesitados. 
Por lo que respecta a Europa, habrá que seguir atenta­
mente con absoluta prioridad y con el máximo empeño 
las zonas y situaciones de mayor riesgo, abriendo en 
las mismas a la mayor brevedad posible filiales o esta­
ciones de recogida y control de datos. 
3. Observaciones generales 
3.1. Contribución y participación del Comité Econó­
mico y Social 
3.1.1. El Comité pone de relieve que la Comisión no 
prevé una adecuada participación de las partes sociales 
y otros grupos representativos ni le asigna, durante el 
período inicial y ulterior de actividad del Organismo, 
un cometido particular proporcionado a la contribución 
aportada hasta ahora por el mismo a la definición de 
políticas y acciones de defensa del medio ambiente, así como a la creación de un sistema europeo de informa­
ción y vigilancia del medio ambiente, ya sea en forma 
de consultas y encuentros, tanto periódicos como sobre 
temas específicos, de representantes del Comité con los 
órganos del Organismo instituidos por el Reglamento, 
o bien en otra forma. 
Independientemente de las formas que se adopten en 
este caso, el Comité quiere precisar desde ahora lo 
siguiente: 
3.1.2. Al pronunciarse lo más rápida y concreta­
mente posible sobre la creación del Organismo Europeo 
del Medio Ambiente y su Reglamento, el Comité ha 
partido del supuesto de que era necesario darse prisa 
para recuperar el gran retraso acumulado y tener al 
máximo en cuenta el carácter excepcional y la urgencia 
de la situación ambiental en Europa. Por consiguiente, 
insta a que se adopten lo antes posible, en el plano más 
general y paralelamente a la creación del Organismo, 
las medidas necesarias para mejorar y reforzar la coor­
dinación y el compromiso político y operativo en todos 
los niveles —regionales, nacionales, europeo e interna­
cional— en lo que respecta al tema y la emergencia del 
medio ambiente. 
3.1.3. El Comité estima además oportuno señalar 
que, dada la interdependencia y el influjo de las orienta­
ciones y políticas ambientales en todas las políticas y 
realidades socioeconómicas, naturales y climáticas en 
sus diversos niveles, se compromete a seguir de cerca y 
con particular atención la fase de creación y desarrollo 
del Organismo y a cooperar activamente en ella, tanto 
cuando sea consultado como en todos aquellos casos 
en que considere oportuno y urgente intervenir con 
dictámenes de iniciativa o en cualquier otra forma. 
3.1.4. Lo anterior se aplica en particular a lo 
siguiente: 
1. la fase inicial de lanzamiento y rodaje del Orga­
nismo; 
2. la acción y el compromiso operativo más general 
de la Comisión, el Consejo, los Estados miembros 
y sus respectivas estructuras a la hora de definir, 
coordinar y desarrollar en los diversos niveles políti­
cos las medidas ambientales oportunas y adecuadas; 
con la participación activa, y la evaluación de la 
contribución y competencias de los diversos órganos 
nacionales y locales, de los sectores y fuerzas socio­
económicas y medioambientales interesadas. 
3.1.5. El Comité considera oportuno indicar desde 
este mismo instante que los casos o momentos en que 
solicitará ser consultado o intervendrá por propia 
iniciativa podrán ser uno o más de los siguientes: 
(!) DO n° C 139 de 5. 6. 1989 (puntos 1.3 y 2.1.1). — después de pronunciarse el Parlamento Europeo 
sobre el Organismo; 
7. 3. 90 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 56/23 
— en el caso de que se modificara sustancialmente la 
propuesta de la Comisión sobre la creación del 
Organismo y/o su Reglamento; 
— en el caso de que un Estado miembro o varios 
retardasen o se opusieran a la creación del Orga­
nismo; 
— en el caso de que la búsqueda de un acuerdo entre 
los Estados en punto a la sede del Organismo o 
cualquier otro motivo retardase su entrada en fun­
ciones; 
— con ocasión del primer balance de las actividades 
del Organismo: por ejemplo, en lo referente a temas 
importantes como la recogida y sistematización de 
datos; la compilación de mapas actualizados de 
riesgos; el inventario de las experiencias y estructu­
ras nacionales y locales encargadas del medio 
ambiente, etc.; 
— en relación con las principales propuestas y medidas 
concretas destinadas a coordinar mejor y reforzar 
la política y las intervenciones comunitarias en el 
terreno ambiental, medidas e intervenciones que la 
actividad de supervisión de los datos y de vigilancia 
ejercida por el Organismo está llamada a facilitar y 
potenciar. 
3.1.6. En cuanto a una de las posibilidades de partici­
pación ya prevista en la propuesta de la Comisión sobre 
el Organismo, el Comité subraya que la participación 
de expertos técnico-científicos en el Consejo de Admi­
nistración del Organismo puede generar una superposi­
ción de funciones y condicionar la actividad del Comité 
científico sin contribuir no obstante a resolver los pro­
blemas de gestión. En cambio, si se pretende cualificar 
en mayor medida la actividad del Organismo e inaugu­
rar una nueva práctica, parece más apropiada la inclu­
sión en el Comité científico de otros seis expertos como 
mínimo: tres designados por el Parlamento Europeo y 
tres por el Comité Económico y Social. 
3.2. Sistema de recogida y coordinación de datos 
3.2.1. La armonización de tales sistemas y datos, 
dado su carácter urgente e irrenunciable, no debería 
sufrir ningún retraso como consecuencia de las dificul­
tades técnico-burocráticas o locales encontradas, sino 
que, por el contrario, habría que proceder cuanto antes 
a la armonización de los parámetros, temas y sectores 
esenciales, lo que permitiría, asimismo, evitar dobles 
empleos y gastos, así como confusiones y contraposicio­
nes de funciones y competencias. 
3.3. Funciones del Organismo 
3.3.1. Si bien la iniciativa de crear el Organismo 
Europeo del Medio Ambiente llega con mucho retraso, 
pone de manifiesto la concienciación y movilización 
general de los sectores interesados y de la gran opinión 
pública. Por consiguiente, es sumamente conveniente que una Dirección General de la Comisión se dote 
de un instrumento funcional que no suponga ninguna 
sobrecarga, distinguiendo claramente entre elaboración 
de las políticas e instrumentos operativos, y evitando 
la superposición de funciones. 
3.3.2. Sin embargo, será necesario proceder a una 
mejor aclaración de las relaciones recíprocas entre las 
diversas autoridades comunitarias y nacionales con el 
Organismo y en el interior del mismo, así como las 
competencias atribuidas al Director ejecutivo. 
3.3.3. En particular habrá que aclarar en qué modo 
el Organismo podrá prestar sus servicios por encargo 
de los diferentes Estados miembros o de terceros ajenos 
al Organismo. 
3.3.4. El control del proceder del Director ejecutivo 
será competencia del Consejo de Administración, cuya 
composición ha sido decidida para garantizar una 
buena intercomunicación entre el Organismo y las Insti­
tuciones de los Estados miembros. Sin embargo, surgen 
algunas dudas sobre la capacidad del Consejo de Admi­
nistración para ejercer una efectiva acción de control 
sobre la actividad técnica del Organismo, además de la 
supervisión de las financiaciones procedentes de los 
Estados miembros y de la Comisión. 
3.3.5. Se propone que, entre las tareas prioritarias 
que habrá que asignar al Organismo y que éste podrá 
desarrollar tras un adecuado período de iniciación, se 
incluyan: 
— la armonización de los procedimientos informáticos 
para la recogida y reelaboración de los datos, y 
— la definición de los sistemas de control químico, 
físico y biológico, cuya utilización se aconseja a los 
miembros del Organismo. 
3.3.6. El Organismo deberá recoger y clasificar todos 
los informes relativos al medio ambiente que se envíen 
a la Comisión en el ámbito de las diferentes actividades. 
3.3.7. En el plano general, la comparación con la 
Agencia norteamericana («Environment Protection 
Agency») no es pertinente, al disponer esta última de 
competencias mucho más amplias tanto desde el punto 
de vista ejecutivo como de control. 
3.3.8. No sería deseable postergar la creación del 
Organismo europeo hasta el momento en que todos los 
Estados se hayan dotado de los instrumentos suficientes 
para facilitar datos adecuados, pero tampoco es opor­
tuno proceder a su creación dejando más o menos las 
cosas como están, es decir, con un gran contraste entre 
los diferentes países y una considerable disparidad entre 
el tipo de informaciones y datos facilitados por los 
mismos. 
3.3.9. En efecto, la disparidad llega hasta tal punto 
que se impone solicitar los esfuerzos y la ayuda de todos 
los países y grupos interesados para reducirla lo antes 
posible y para no restar eficacia al empeño y la acción 
de los mismos. 
N° C 56/24 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 7. 3. 90 
Baste decir que —en un contexto general de países y 
zonas con índices muy elevados, medios o bajos de 
contaminación local o transfronteriza—'- se pasa de 
legislaciones, estructuras y medidas nacionales más 
amplias y avanzadas para proteger el medio ambiente 
(como los organismos y observatorios existentes desde 
hace años con redes de supervisión y control para 
recoger informaciones sobre las fuentes y sobre el grado 
de contaminación de las diversas regiones del país) a 
legislaciones y estructuras muy débiles y casi inexisten­
tes. En algunos países donde la institución de Ministe­
rios del Medio Ambiente es bastante reciente se está 
examinando tan sólo la conveniencia de crear orga­
nismo su observatorios y de compilar mapas regionales 
sobre el estado del medio ambiente. En estos casos el 
objetivo prioritario es superar las dificultades encontra­
das por las redes de servicios nacionales en el eficaz 
desarrollo de las funciones de análisis del aire, agua 
y tierra de su competencia. En otros países aún son 
considerables los retrasos y lagunas incluso para el 
control de las principales emisiones contaminantes. 
3.3.10. Por consiguiente, es razonable prever un 
intenso trabajo inicial para la rápida puesta a punto 
de: 
1. un inventario o mapa sobre la situación a nivel 
comunitario y en los diferentes países y regiones 
basándose en los datos ya recogidos por la Comi­
sión, y 
2. una síntesis de las medidas más urgentes que deberá 
adoptar el Organismo, la Comisión y los Estados 
miembros para comenzar con la mayor brevedad 
posible el trabajo del Organismo europeo. 
3.3.11. Al constatar que los fondos previstos por 
el Organismo son relativamente modestos frente a la 
entidad y complejidad de los problemas que habrá que 
afrontar en el período inicial, el Comité recomienda 
proceder lo antes posible a una verificación o balance de 
los resultados conseguidos, así como a una evaluación 
actualizada de las exigencias, incluidas las financieras, 
para la fase siguiente. 
3.4. Compromiso voluntario y contribución de los 
Estados miembros 
3.4.1. Se advierte una aparente contradicción entre 
el carácter voluntario de las intervenciones nacionales 
mencionado en la página 21 y las obligaciones de los 
Estados miembros previstas por el artículo 10. A fin de 
evitar todo malentendido, sería conveniente precisar 
mejor tanto el tipo de cooperación que los Estados 
deben asegurar al Organismo, como las obligaciones 
de este último hacia los Estados miembros y su grado 
de autonomía. 3.5. Cometido de las fuerzas económico-sociales, de 
las asociaciones ecológicas, de los consumidores 
y de otras ONG competentes y cualificadas en la 
materia 
3.5.1. No parece suficientemente claro el cometido 
y la contribución que podrán ejercer o se requerirá a 
estas fuerzas y organizaciones para sostener y apoyar 
la actividad del Organismo. Dado que en los últimos 
años dichas fuerzas y organismos han brindado una 
notable contribución al desarrollo de la acción en favor 
de la defensa y salvaguardia del medio ambiente, sería 
oportuno asociarlas en las diversas formas posibles para 
la recogida de datos e informaciones para el Organismo, 
al menos a nivel nacional, regional y local. 
4. Observaciones y propuestas específicas 
4.1. En el artículo 2, relativo a los cometidos del 
Organismo, se propone modificar el tercer punto en los 
siguientes términos: 
«iii) favorecer el desarrollo y la aplicación dentro del 
Organismo y en las instituciones técnico-científi­
cas de los Estados miembros de técnicas... » 
Asimismo, se sugiere la adición de otros dos puntos: 
« v) recoger todas las informaciones relativas al medio 
ambiente transmitidas a la Comisión por los Esta­
dos miembros; 
vi) desarrollar acciones de apoyo técnico-científico a 
las iniciativas que emprendan las instituciones com­
petentes en materia de medio ambiente de los Esta­
dos miembros, mediante la asunción por parte del 
Organismo de los encargos operativos que éstos 
quieran confiarle.» 
4.2. En el apartado 1 del artículo 3, se propone 
sustituir la expresión «sensibilidad del medio 
ambiente » por « vulnerabilidad del medio ambiente » y 
añadir un cuarto guión relativo a la contaminación 
acústica. 
4.3. En el apartado 2 del artículo 3, añadir una 
referencia a la fauna en el cuarto guión relativo al 
«estado del suelo y de la vegetación ». 
4.4. En el apartado 4 del artículo 4, añadir la 
siguiente precisión: 
« En caso de que el Organismo lleve a cabo cometidos 
específicos por encargo, se podrá aceptar una cláusula 
de confidencialidad a solicitud del comitente.» 
4.5. En aras de una mayor claridad, habría que inver­
tir el orden de los artículos 5 y 6, exponiendo en primer 
lugar los cometidos del Consejo de Administración. 
4.6. En el artículo 6 relativo al Consejo de Adminis­
tración, se propone la supresión de la última frase del 
7. 3. 90 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 56/25 
segundo párrafo del apartado 1 que prevé la posibilidad 
de representantes suplentes. 
El informe anual mencionado en el apartado 6 deberá 
ser presentado también al Comité Económico y Social. 
4.7. En lo que concierne al Comité científico previsto 
en el artículo 7, el Comité desea la ampliación del 
mismo con la inclusión, como mínimo, de tres miem­
bros designados por el Parlamento Europeo y tres 
miembros designados por el Comité Económico y 
Social. 
1. El Comité aprueba la propuesta de la Comisión 
que pretende prohibir la administración de somatotro-
pina bovina (STB) en la Comunidad hasta el 31 de 
diciembre de 1990. 
2. El Comité considera que las implicaciones socio­
económicas de la administración de somatotropina 
bovina a nivel de las estructuras de producción y de la 
utilización de los factores de producción (sobre todo 
de mano de obra asalariada), las repercusiones en la 
oferta y la demanda de leche y derivados y de carne, 
así como la actitud de los organismos europeos que 
representan a los consumidores, productores, industria, 
sector científico y las organizaciones protectoras de 
animales, demuestran la complejidad de esta cuestión 
y justifican la solicitud de la Comisión que le permita 
disponer de un período más amplio de tiempo para 
realizar un análisis exhaustivo. El Comité respalda la 
solicitud del Parlamento Europeo de un marco jurídico 
(!) DO n° C 272 de 25. 10. 1989, p. 9. 4.8. Se propone revisar la redacción del artículo 8 
sobre las disposiciones financieras, sobre todo en lo que 
respecta al orden de las diversas operaciones (previsión 
de presupuesto, rendición de cuentas, etc.). 
4.9. En el artículo 9 relativo a la cooperación con 
otros organismos, sería conveniente considerar la posi­
bilidad de una cooperación con las instituciones y los 
organismos técnico-científicos de los Estados miem­
bros, así como con organizaciones no gubernamentales 
que operen en el sector. 
aplicable a los productos obtenidos a través de las 
técnicas de ingeniería genética, destinados a acelerar el 
crecimiento o a aumentar el rendimiento de leche. 
2.1. En este sentido, el Comité acoge con satisfacción 
la decisión de la Comisión de realizar hasta octubre de 
1990 un estudio exhaustivo sobre los efectos de los 
factores de crecimiento, en general, en la producción 
animal, que cubra no solamente los aspectos económi­
cos en materia de productividad agrícola sino también 
las componentes socioeconómicas, de investigación y 
de consumo. 
2.2. Además de su próximo informe al Consejo y al 
Parlamento, la Comisión debería publicar los resultados 
hallados por el CMV. 
3. Sin embargo, el Comité manifiesta sus fuestes 
reservas en cuanto a la intención de la Comisión de no 
prohibir, durante el período de evaluación, las importa­
ciones de STB (exceptuando lo previsto en el artí-Hecho en Bruselas, el 15 de noviembre de 1989. 
El Presidente 
del Comité Económico y Social 
Alberto MASPRONE 
Dictamen sobre la propuesta de Decisión del Consejo sobre administración de somatotropina 
bovina (STB) (!) 
(90/C 56/08) 
El 12 de octubre de 1989, de conformidad con el artículo 198 del Tratado constitutivo de la 
Comunidad Económica Europea, el Consejo decidió consultar al Comité Económico y Social 
sobre la propuesta arriba mencionada. 
La Sección de Agricultura y Pesca, encargada de preparar los trabajos en la materia, adoptó 
su Dictamen el 31 de octubre de 1989 (ponente: Sr. Silva). 
En su 271a Sesión Plenaria celebrada los días 15 y 16 de noviembre de 1989 (sesión del 15 de 
noviembre de 1989), el Comité Económico y Social ha aprobado, sin votos en contra y tres 
abstenciones, el siguiente Dictamen.