COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
Bruselas, 07.11.1995 
COM(95) 521 final 
"EUROPA CONTRA EL SIDA' 
INFORME DE LA COMISIÓN 
SOBRE LA APLICACIÓN EN 1994 

I. INTRODUCCIÓN 
Mediante una decisión de 4 de junio de 1991, el Consejo y los Ministros de salud de los 
Estados miembros, reunidos en el Consejo, adoptaron un plan de acción 1991-1993 en el 
marco del programa "Europa contra el SIDA"1. Tal como preveía esta decisión, la Comisión 
presentó al Consejo, el 10 de marzo de 1993, un informe sobre las actividades emprendidas 
en 1991 y 19922, y otro informe sobre 19933 el 25 de noviembre de 1994, para que el Consejo 
y los Ministros de salud procedieran a una evaluación de su eficacia. 
La entrada en vigor del Tratado de la Unión Europea el 1 de noviembre de 1993 y, en 
particular, del artículo 129 CE, dio nuevas prerrogativas comunitarias en materia de salud 
pública, por lo que el Parlamento Europeo y el Consejo adoptaron el 19 de junio de 1995 una 
decisión destinada a prolongar el programa "Europa contra el SIDA"4 en espera de la 
aprobación del programa comunitario de prevención del SIDA y de determinadas 
enfermedades transmisibles, propuesto por la Comisión el 9 de noviembre de 19943. 
La presente comunicación tiene por objeto completar los informes de aplicación establecidos 
anteriormente en el marco del programa "Europa contra el SIDA" y enumerar las actividades 
emprendidas por la Comisión para aplicar los 7 sectores de actividad del plan en 1994. 
EL APLICACIÓN DEL PROGRAMA "EUROPA CONTRA EL SIDA" 1994 
1. Criterios de selección de los proyectos presentados a la Comisión 
El primer criterio es saber si un proyecto entra claramente en el marco general del 
programa, se vincula a una o más de las acciones previstas e implica la participación de los 
Estados miembros, por lo que no se seleccionaron los proyectos que conciernen a países 
distintos de los Estados miembros, o que tratan fundamentalmente de investigaciones 
desprovistas de aplicación práctica inmediata en el sector de la salud pública. 
Decisión 91/317/CEE, D.O. n° L 175, de 4 de julio de 1991, p. 26 
COM (93) 42 final 
COM (94) 525 final 
Decisión n* 1729/95/CE, D.O. n° L 168, de 18 de julio de 1995, p. 1 
COM (94) 413 final, de 9 de noviembre de 1994 
2 

£1 segundo criterio es examinar si el proyecto ofrece una "plusvalía comunitaria", en 
comparación con aquellos cuyo interés puede ser estrictamente local. La plusvalía comunitaria 
puede establecerse de distintas maneras, por ejemplo: 
cuando un proyecto debe tener lugar en cierto número de Estados miembros; 
cuando reúne varias organizaciones de diferentes Estados miembros; 
cuando concierne a un tema que interesa al conjunto de la Comunidad, como 
los viajes o los movimientos migratorios; 
o cuando aborda de manera innovadora un problema preciso y no se solapa con 
trabajos ya emprendidos en otra parte. Conforme a ésto, un proyecto puramente 
nacional podría financiarse si puede desempeñar el papel de modelo aplicable 
en otros Estados miembros o si los resultados pueden concernir directamente 
a otros Estados miembros. 
£1 tercer criterio es saber si los proyectos implican actividades técnico-científicas y 
preventivas precisas que una organización está en condiciones de preparar y aplicar durante 
un período determinado. El objetivo consiste en financiar proyectos válidos desde un punto 
de vista científico y técnico, así como acciones piloto, y no en subvencionar servicios de 
base o estructuras permanentes. • • " 
Para terminar, el último criterio corresponde a cuestiones financieras. En efecto, la Comisión 
contribuye al apoyo financiero de proyectos, pero no puede garantizar la financiación total 
(100%) (cf. también el anexo I). 
Por otro lado, la decisión del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la prolongación del 
programa "Europa contra el SIDA" se concentró principalmente en: 
los grupos de riesgo o en situación particular (por ejemplo, jóvenes y 
emigrantes); 
las mujeres;/ 
la lucha contra la discriminación y la asistencia psicosocial. 
2. £1 comité consultivo 
De conformidad con las disposiciones de la decisión de 1994, asistió a la Comisión en la 
aplicación de las diferentes acciones del programa un comité consultivo compuesto por 
representantes de los Estados miembros. Este comité se reunió dos veces en 1994: en febrero 
y en septiembre. Se solicitó el dictamen del comité consultivo para cada proyecto de solicitud 
de financiación preseleccionado por la Comisión. Para facilitar el trabajo del comité 
consultivo, se estableció un cuestionario de evaluación (cf. anexo II), aprobado por este 
comité, y que cada uno de sus miembros rellenó para cada proyecto. A continuación se 
computó el total de los puntos de cada proyecto, que se compararon con el total máximo 
posible, habida cuenta del número variable de respuestas obtenidas del comité consultivo por 
proyecto considerado. 
Tras la consulta a los miembros del comité consultivo, la Comisión decidió conceder o 
denegar la financiación de cada uno de los proyectos. 
3. Apoyo a los proyectos por parte de la Comisión 
a. Proyectos presentados a la Comisión 
La financiación de proyectos realizados en los Estados miembros constituye el principal 
método de aplicación del programa. Se seleccionaron estos proyectos sobre la base de 
solicitudes de financiación presentadas a la Comisión por organismos que trabajaban o que 
deseaban trabajar en el sector del SIDA. 
En 1994 se presentaron 173 solicitudes de financiación a la Comisión, de las que se 
seleccionaron y financiaron 59 con un presupuesto de 9 millones de ecus, tras el dictamen 
favorable del comité consultivo. 
A título indicativo, cabe señalar que se habían seleccionado 78 solicitudes de financiación para 
los años 1991 y 1992, con un presupuesto total de 4,06 millones de ecus, y 72 en 1993 con 
un presupuesto de 8,3 millones de ecus. El notable aumento del número de proyectos 
financiados en 1993 en relación con los años anteriores se debió sobre todo al aumento del 
presupuesto entre 1993 (8,3 millones de ecus) y 1991-1992 (respectivamente 1,43 y 2,63 
millones de ecus). En 1993 se había dado prioridad a la financiación de un número más bien 
limitado de proyectos de gran envergadura. Por el contrario, el número de proyectos 
financiados en 1994 con un presupuesto similar es inferior al financiado en 1993, puesto que 
la Comisión se esforzó por financiar proyectos transnacionales de gran envergadura tras los 
cuales quedaran funcionando redes ya constituidas. 
La Comisión intentó garantizar cierto equilibrio en la aplicación del programa en cuanto a la 
distribución por Estado miembro de los proyectos financiados. Los criterios de calidad y de 
precio aplicados para la selección de los proyectos hicieron que todavía no fuera posible 
respetar tal equilibrio. Pese a todo, se apoyaron proyectos en todos los Estados miembros a 
excepción de Portugal que, sin embargo, participó en algunos proyectos en otros Estados 
miembros (cf. anexo III). 
No obstante, habida cuenta de los datos epidemiológicos sobre los casos de enfermos de SIDA 
y de personas seropositivas en los países de la cuenca mediterránea (cf. anexo V), deberá 
realizarse un esfuerzo de prevención muy particular. 
b. Proyectos resultantes de una iniciativa central 
La propuesta de decisión del Consejo y de los Ministros de Sanidad de los 
Estados miembros reunidos en el Consejo relativa a la prolongación hasta 
finales de 1994 del plan de acción 1991-1993 adoptado en el marco del 
programa "Europa contra el SIDA"6, cuyo contenido se basaba en una 
evaluación por el Consejo de las acciones emprendidas en el marco del 
programa, aún no había sido adoptada en fecha del 1 de enero de 1994. Por 
ello la Comisión, al estar solamente autorizada a financiar acciones ad hoc en 
1994, publicó una convocatoria de propuestas en la que se recogía el contenido 
del anexo de la propuesta de decisión7. 
La Comisión procedió, por otra parte, a una licitación restringida sobre la base 
de una convocatoria de manifestación de interés de 1992' para la evaluación 
y difusión de la información resultante de la aplicación del programa. El 
número de licitadores, sin embargo, fue juzgado insuficiente por la Comisión 
Consultiva de Compras y Contratos que, en consecuencia, emitió un dictamen 
desfavorable a esta licitación ^restringida. 
m. TRABAJOS REALIZADOS DE CONFORMIDAD CON CADA UNO DE LOS 
SECTORES DE ACTIVIDAD DEL PLAN DE ACCIÓN 
Con un objetivo didáctico o de aclaración, las diferentes acciones se clasifican según los 
sectores de actividad recogidos en el anexo a la propuesta de decisión de la Comisión de 1994. 
Como estos sectores son más o menos interdependientes, numerosos proyectos presentan 
aspectos que derivan en paralelo de varios de ellos al mismo tiempo. La adscripción de un 
proyecto a un sector determinado se efectuó, pues, teniendo en cuenta el aspecto predominante 
(se incluye un cuadro recapitulativo en el anexo IV). 
COM (93) 453 final 
N* 94/C 108/08, D.O. n° C 108, de 16 de abril de 1994, p. 19 
N* 92/C 181/08, D.O. n° C 181, de 17 de julio de 1992, p. 15 
5 
SECTOR DE ACTIVIDAD 1: Evaluación de los conocimientos, de las 
actitudes y de los comportamientos de la 
población en general y de los grupos 
destinatarios, campañas de información y de 
sensibilización del público y de estos grupos. 
La información y la sensibilización al problema del SIDA constituye un elemento esencial de 
toda estrategia eficaz de prevención, y la exactitud de la información es una condición previa 
para actuar sobre los comportamientos y así luchar contra la discriminación. 
La Comisión financió doce proyectos en este sector de actividad: 
La Comisión apoyó una campaña franco-belga de información y de sensibilización 
orientada a grupos de población de origen extraeuropeo, a través de la difusión de 
material didáctico traducido a diez lenguas no europeas. Es sabido que este grupo 
destinatario constituye una parte no desdeñable de la población de algunos Estados 
miembros. 
Se organizó un proyecto piloto de información sobre los métodos de transmisión y de 
prevención del VIH/SIDA, dirigido a las poblaciones turcas y kurdas de la región 
fronteriza del Bajo Rin, con apoyo de la Comisión. Esta iniciativa tuvo en cuenta las 
prácticas culturales de estos grupos e intentó superar las dificultades de la comunicación 
intercultural mediante el contacto con personas clave como el imam, el.profesor turco 
o el instructor deportivo turco, con .él fin de obtener su apoyo y su colaboración y para 
poder determinar, en cooperación con profesionales de la salud y trabajadores sociales, 
el material didáctico que habría que utilizar. 
La Comisión apoyó una acción dirigida a personas marginadas en la cuenca 
mediterránea. Esta acción favoreció tanto la sensibilización de este grupo a la prevención 
del VIH/SIDA como la formación de las personas que acogían a los jóvenes, la 
asistencia psicosocial para los seropositivos y su acceso a la cobertura financiera y 
social. 
Se invitó a los miembros del Parlamento Europeo y de los parlamentos nacionales a una 
conferencia europea para parlamentarios, organizada bajo los auspicios de la Comisión 
en 1995, cuyo objetivo era fomentar los intercambios de información y de 
sensibilización del conjunto de la clase política europea a la transmisión de la infección 
por el VIH/SIDA. 
Con el apoyo de la Comisión tuvo lugar una exposición de carteles de artistas sobre el 
tema del SIDA en lugares públicos de encuentro en España, para que la información 
fuera accesible a todos los niveles de población. Es una acción piloto que podrá 
transferirse a todos los Estados miembros y que tiene la ventaja de poderse comprender 
sin exigir del público conocimientos particulares. 
Con el fin de proporcionar una base para la concepción de acciones preventivas contra 
el SIDA y medir la eficacia de las mismas, es esencial disponer de informaciones 
precisas sobre los conocimientos, las actitudes y los comportamientos de la población 
de la Comunidad Europea en general, o de grupos específicos de ella, con la ayuda de 
indicadores convenientes. Esto constituye un ejercicio primordial al cual conviene 
aportar un apoyo financiero para, por una parte, evaluar las carencias y las prioridades 
para el futuro y, por otra parte, evitar todo solapamiento en la Comunidad Europea. Por 
consiguiente, la Comisión subvencionó dos proyectos de análisis a escala comunitaria, 
uno del conjunto de la población y otro de grupos concretos como las mujeres, los 
homosexuales, los jóvenes y las minorías étnicas. Dos instituciones universitarias se 
dedicaron a recoger y examinar los estudios ya realizados en los distintos Estados 
miembros de la Comunidad Europea sobre intervenciones y estrategias en materia de 
información, sensibilización y prevención relativas al SIDA y, posteriormente, al análisis 
crítico y la síntesis de la metodología seguida en estos estudios y de los resultados 
obtenidos. El objetivo consistía en efectuar una comparación entre los Estados miembros 
con el fin de evaluar las estrategias y las metodologías elegidas, señalar las posibles 
diferencias entre Estados miembros y los aspectos particulares de los países. 
Está claro, sin embargo, que para poder realizar las tareas mencionadas, es indispensable 
el conocimiento de las acciones y de los organismos implicados en la lucha contra la 
infección VIH/SIDA. A este respecto, la Comisión apoyó la realización de un proyecto 
que tenía por objetivo la elaboración eje una guía educativa dirigida al gran público, en 
la que se señalaban y describían las organizaciones y las personas clave en el ámbito del 
SIDA, y en la que se recogía material de campaña relacionado con temas específicos 
sobre el SIDA. Este proyecto conducirá a la organización de un congreso, en Europa, 
en mayo de 1995, dedicado a la educación del público con respecto al SIDA. 
En tres países de la Comunidad Europea se llevó a cabo, con apoyo de la Comisión, un 
proyecto piloto para estudiar la viabilidad de un sistema electrónico que permita 
proporcionar información sobre el VIH/SIDA a los médicos generalistas y a los 
farmacéuticos con el fin de ayudarles en su trabajo. 
Un programa de intercambio de experiencias basado, por una parte, en la formación de 
delegados sindicales-y su sensibilización al problema del SIDA en el lugar de trabajo 
y, por otra, en las acciones sindicales de defensa y lucha contra la discriminación en el 
trabajo de las personas infectadas por el VIH/SIDA, implicó, con el apoyo de la 
Comisión, a sindicatos españoles e italianos. Seguirá un análisis y una comparación de 
la legislación laboral y de protección social de los trabajadores infectados por el VIH 
y una elaboración de criterios relativos a los temas previamente mencionados, para su 
difusión tanto interna (federaciones de la industria, uniones regionales y provinciales, 
etc.) como externa (administraciones públicas de otros Estados miembros y 
organizaciones no gubernamentales competentes en el sector). 
2) 
La Comisión apoyó también un examen de los comportamientos sexuales y los 
conocimientos relativos al SIDA de los estudiantes en Grecia, así como la observación 
de las medidas de prevención de este grupo. Se compararán y discutirán los resultados 
con los de los participantes de otros Estados miembros. La intención es formar una red 
europea que implique normas comunes y un empleo coordinado y común de 
cuestionarios y de metodologías de estudios relativos a las actitudes y comportamientos 
frente al VIH/SIDA en Europa. 
Por último, la Comisión efectuó un sondeo de Eurobarómetro entre la población acerca 
de la sangre, la transfusión sanguínea y el VIH/SIDA a petición del Consejo de 
Ministros de Sanidad entre abril y mayo de 1994. Los resultados de este sondeo 
demuestran que siguen siendo aún necesarios muchos esfuerzos de tipo informativo (cf. 
conclusión). 
SECTOR DE ACTIVIDAD 2: Medidas destinadas a los niños y a los jóvenes 
Los jóvenes constituyen evidentemente un grupo destinatario de primera importancia en el 
marco de la aplicación del programa "Europa contra el SIDA". 
En este sector de actividad, la Comisión contribuyó a la realización de nueve proyectos: 
La Comisión apoyó una iniciativa del Ministerio de Educación nacional en Francia para 
una armonización en materia de educación sexual en el medio escolar. La intención era 
elaborar un documento metodológico para ayudar a los establecimientos escolares à 
establecer acciones de educación sexual, por la creación de una red de formadores y por 
intercambios de conocimientos con los demás Estados miembros. Por otro lado, la 
Comisión participó en la aplicación de dos proyectos orientados hacia los aspectos 
metodológicos. Uno trataba del intercambio de informaciones sobre la educación para 
la salud en las escuelas y en los centros de formación de un país y, también, sobre la 
promoción de los intercambios de personal y de material destinado a la formación del 
personal (profesores, monitores, etc.). El segundo proyecto derivaba de la organización 
de una conferencia europea sobre la educación para la salud y la prevención del 
VIH/SIDA en las escuelas en Roma, a la que se invitó, entre otros, a representantes de 
los especialistas en materia de SIDA y en materia de educación para la salud de todos 
los Estados miembros. Esta conferencia desembocó en la elaboración de un documento 
de consenso europeo con respecto a la prevención del VIH/SIDA en la escuela. 
Asimismo, gracias al apoyo de la Comisión, durante la primavera se celebró en 
Dinamarca una conferencia para la creación de una red europea relativa a los jóvenes 
y la educación para la prevención del VIH/SIDA, la epidemiología del VIH/SIDA, los 
viajes y los comportamientos sexuales, los problemas vinculados a los emigrantes y el 
consumo de drogas. En esta red participan tanto organismos no gubernamentales como 
autoridades de los Estados miembros responsables de la salud pública. Posteriormente 
se celebró una segunda conferencia para evaluar los progresos hechos en este terreno y 
establecer indicadores comunes en materia de prevención. 
8 
En lo referente a la información, la sensibilización y la prevención del SIDA entre los 
jóvenes, en los Países Bajos se celebró una gran reunión europea, con la protección de 
la Comisión, en la que se tuvieron en cuenta las diferencias culturales y sociales de los 
jóvenes y que reunió a un gran número de organizaciones de scouts y guías de la 
Comunidad Europea. Este proyecto tuvo un impacto enorme en todos los países de la 
Comunidad Europea, puesto que unos seis millones de jóvenes scouts y guías 
participaron directa o indirectamente. 
Con el apoyo de la Comisión, proyectos piloto de prevención orientados hacia grupos 
de jóvenes desfavorecidos permitieron la evaluación en los Países Bajos y en Alemania 
de las actitudes y los comportamientos de este grupo. Estos proyectos fueron adaptados 
para un mismo grupo destinatario en Irlanda, en la región de Cork, teniendo en cuenta 
las especificidades culturales irlandesas. Los resultados y la experiencia adquirida en la 
aplicación de estos proyectos serán objeto de una transferencia hacia otras regiones de 
los Estados miembros que se enfrentan a una problemática similar. 
Con el apoyo de la Comisión, y gracias a la colaboración de radios de distintos Estados 
miembros, se organizó una campaña de información destinada a los jóvenes. Esta acción 
dio la posibilidad de llegar a los jóvenes por medio de anuncios, boletines de 
información, testimonios personales, debates y entrevistas. También se prepararon 
conexiones entre las radios y actos fuera de antena, como la distribución gratuita de 
preservativos, de lotes de información básica especialmente concebidos para los turistas 
jóvenes, de casetes de compilación de los programas de radio antes mencionados y listas 
de números de teléfono de las líneas de ayuda. 
La segunda fase de la campaña de verano "Europa contra el SIDA" a la que la Comisión 
prestó su apoyo se orientaba hacia la mejora de la prevención del SIDA entre los 
jóvenes viajeros y turistas, recurriendo a los medios de comunicación (carteles en 
estaciones y aeropuertos, inserción de imágenes en la prensa, en particular en revistas 
para jóvenes, difusión de anuncios en la televisión y la radio, distribución de camisetas 
y autoadhesivos, etc.) y en concertación con agencias nacionales y redes de jóvenes de 
los doce países de la Comunidad Europea (inserción del anuncio "Europa contra el 
SEDA" en los medios de comunicación de organismos turísticos como los albergues de 
juventud, los camping y en las revistas de los miembros de la Tarjeta Joven, tarjeta 
Interrail, por ejemplo). Los mensajes emitidos y los logos empleados fueron idénticos 
en todos los países de la Comunidad Europea. 
Por último, la Comisión respaldó dos proyectos dirigidos específicamente a los jóvenes, 
como son la creación en España y en el Reino Unido de un teatro ambulante que llevó 
a los jóvenes a participar en representaciones teatrales acerca del SIDA. Además, en 
los centros educativos de Bélgica, el Reino Unido y España se creó un taller de 
orientación sobre la sexualidad dirigido a los jóvenes de 13 a 21 años; a tal fin los tres 
países garantizaron conjuntamente la formación de monitores y se elaboró un manual 
que recogía los resultados de esta experiencia para su distribución en otros Estados 
miembros a fin de que pueda servir de herramienta básica para proyectos similares. 
SECTOR DE ACTIVIDAD 3: Prevención de la transmisión del VIH entre 
determinados grupos y en contextos 
particulares 
En este sector de actividad la Comisión subvencionó siete proyectos: 
Con el apoyo de la Comisión se estableció un programa de prevención de la transmisión 
del VIH/SIDA dirigido a los turistas jóvenes europeos que visitaban Grecia. La 
aplicación de este proyecto se efectuó en asociación con otros dos países de la 
Comunidad Europea. Tras la consulta de personas clave del sector turístico sobre la 
manera de lograr los objetivos de prevención, se llevó a cabo una campaña intensiva por 
medio de la difusión en todas las lenguas europeas de mensajes radiofónicos, folletos 
y carteles en los lugares turísticos y de esparcimiento. Los resultados metodológicos y 
los relativos a la propia campaña fueron recogidos y distribuidos a las cinco mayores 
organizaciones de viajes, a las autoridades municipales de las ciudades europeas que 
acogen a muchos turistas, a diferentes instituciones religiosas y a todas las 
organizaciones interesadas. Esta acción alcanzó a alrededor de 100.000 turistas. 
La Comisión, por otra parte, hizo especial hincapié, en este sector de actividad, en el 
apoyo a las medidas de prevención orientadas hacia las mujeres, en particular las que 
forman parte de determinados grupos, como las prostitutas. A tal fin, pudo continuarse 
en 1994 una intervención piloto francesa, financiada por la Comisión en 1993 y 
destinada a ayudar a las prostitutas a ser sus propios agentes de salud para que puedan 
participar en la elaboración de nuevas estrategias en materia de prevención del 
VIH/SIDA. El objetivo de esta nueva acción fue sistematizar la experiencia adquirida 
durante la realización del proyecto en 1993, desarrollando conjuntamente una acción 
práctica sobre el terreno común a Francia, Bélgica, España, Italia y Alemania. En estos 
cinco países se eligieron a algunas mujeres en el medio de la prostitución y se las formó 
para que pudieran participar en la instauración de relaciones bilaterales entre estos países 
y el organismo en cuestión (el Autobús de las mujeres) y hacer de puente entre las 
prostitutas y los especialistas sobre el VIH/SIDA de la red sanitaria y social de los 
países participantes. 
Un proyecto de prevención y de asistencia psicosocial para las prostitutas - sobre todo 
las que se encuentran en grandes dificultades sociales - fue iniciado en España con el 
apoyo de la Comisión, sobre el mismo modelo que la experiencia llevada a cabo en 
Francia. 
En la decisión de prolongación del programa "Europa contra el SIDA" se menciona 
explícitamente la continuación de los esfuerzos para promover la autosuficiencia de la 
Comunidad Europea en materia de productos sanguíneos. A este respecto, dos estudios 
realizados en los Países Bajos obtuvieron el apoyo de la Comisión 
10 
SECTOR DE ACTIVIDAD 4: Asistencia social y psicológica 
La Comisión concedió su apoyo a nueve iniciativas en este sector de actividades: 
El estímulo del intercambio de experiencias sobre los modelos de asistencia y de apoyo a los 
seropositivos y enfermos del SIDA forma parte integrante del programa de acción de la 
Comisión. Así, gracias al apoyo de la Comisión se organizaron encuentros en los que se 
reunieron las siete principales líneas telefónicas de ayuda de la Comunidad Europea con el fin 
de promover intercambios de experiencias y desarrollar ideas y métodos destinados a mejorar 
y ampliar los servicios prestados. Se discutieron otros temas como la formación del personal, 
la evaluación de las actividades, la utilización de las informaciones recogidas, la posibilidad 
de crear nuevos servicios y los problemas técnicos encontrados. 
En el mismo orden de ideas, la Comisión fomentó un proyecto dirigido a analizar y evaluar 
el impacto de las líneas telefónicas de ayuda existentes. Se estudiaron cuestiones relativas al 
acceso, la confidencialidad y la promoción de estas líneas entre la población y se formularon 
recomendaciones para su mejora. 
La elaboración y difusión de manuales, de boletines de información y de guías que presentan 
las informaciones más recientes en materia de prevención de la transmisión del VIH son 
objeto de un interés particular por parte de la Comisión, al igual que el desarrollo, en la 
Comunidad Europea, de medios informáticos de respuesta a las solicitudes de información. 
En este contexto se inscribe la creación del Sistema para un Boletín Europeo, sistema 
electrónico de difusión que permite la comunicación y los intercambios entre los centros de 
información y de documentación colaboradores y proporciona también las informaciones antes 
mencionadas a las personas no especializadas. 
La Comisión apoyó el proyecto de una institución universitaria británica que pretendía 
determinar las consecuencias psicológicas y emocionales de la infección por el VIH sobre las 
personas afectadas desde hace cinco o más años, las necesidades de estas personas y las 
repercusiones de la infección en el suministro de servicios de acompañamiento. Este análisis 
proporcionará un modelo útil de estrategias de ayuda individual para ser aplicadas a otras 
situaciones que presenten un riesgo vital. Por otro lado, en Grecia se llevó a cabo un estudio 
sobre los condicionantes y/las adaptaciones a los que se enfrentan los seropositivos y los 
enfermos del SIDA. Se abordaron cuestiones relativas a las necesidades fundamentales de los 
seropositivos, a la manera en que estas personas experimentan su condición, a los cambios que 
tienen lugar en su manera de vivir día a día y a los obstáculos o condicionantes que afectan 
a su calidad de su vida. Las conclusiones fueron objeto de intercambios y de comparaciones 
con otros Estados miembros y podrán también utilizarse para la prevención a escala europea. 
Un análisis similar a los dos anteriores, pero concretamente en relación con las mujeres 
afectadas por el VIH/SIDA, se llevó a cabo en el Reino Unido con el apoyo de la Comisión. 
Uno de sus objetivos era también reforzar los vínculos entre las organizaciones de ayuda a las 
mujeres afectadas por el virus o la enfermedad y entre estos organismos y las redes europeas 
existentes. Todos los Estados miembros participaron directa o indirectamente en este proyecto. 
11 
Por último, la Comisión garantizó la continuación de las actividades de un programa de acción 
social destinado a acompañar psicológica y socialmente a veinte familias en situación de gran 
dificultad y en las que al menos uno de sus miembros es seropositivo. Este programa, 
realizado en asociación, permitirá fomentar los intercambios de experiencia y las transferencias 
de conocimientos de un Estado miembro a otro y promover la instauración de dispositivos 
similares en otros Estados miembros. Por otro lado, se realizó una acción de reintegración 
social para drogadictos y seropositivos en Bélgica. Con el fin de hacer que este proyecto 
pueda transferirse a otros países de la Comunidad Europea, se analizaron las condiciones de 
acceso a este proyecto de los drogadictos y seropositivos en otros tres Estados miembros. Este 
análisis desembocará en la elaboración de una propuesta de armonización de las normativas 
relacionadas. 
SECTOR DE ACTIVIDAD 5: Recogida de datos relativos al VIH/SIDA 
Es esencial disponer de informaciones epidemiológicas exactas y pertinentes para definir 
estrategias eficaces que permitan combatir la enfermedad. Además, la clasificación y el 
análisis de estos datos a escala comunitaria presentan dos ventajas importantes: en primer 
lugar, los Estados miembros tienen así la posibilidad de situar sus cifras nacionales en un 
contexto más amplio y de evaluar el desarrollo de la epidemia en su país en relación con el 
que conocen otros Estados. En segundo lugar, el conjunto de los datos reunidos a nivel 
comunitario permite distinguir más fácilmente las principales tendencias en la población 
general y las evoluciones significativas de determinados grupos y, de este modo, enfocar mejor 
las actividades. 
La Comisión apoyó catorce proyectos en este sector de actividad: 
La Comisión siguió concediendo su ayuda al Centro europeo para la vigilancia 
epidemiológica del SEDA, cuyo programa permite la recogida, el análisis y la difusión 
en la Comunidad Europea, y para cada Estado miembro, de los datos de vigilancia 
nacional. A este respecto, el centro elaboró informes sobre los datos individuales 
anónimos para cada nuevo caso de SIDA declarado en los países europeos, incluidos en 
la base de datos correspondiente (European Non Aggregate AIDS Data Set: ENAADS) 
(véase también el anexo V). Por otra parte, el centro estableció un estado documentado 
de la situación relativa a la prevalencia y la incidencia de la infección por VIH en 
Europa a partir de la actualización permanente de la base de datos europea sobre el VIH. 
Asimismo, el Centro redactó informes sobre la vigilancia de la tuberculosis y las 
resistencias a los tratamientos y sobre la evaluación del impacto de la difusión de los 
métodos de prevención de la neumocistosis en el contexto de la infección por el VEH. 
Por otra parte, el Centro europeo recibió también un apoyo económico de la Comisión 
para un proyecto de estudio de viabilidad sobre la elaboración de un plan de desarrollo 
para la fabricación de un boletín europeo bilingüe (francés-inglés) de las enfermedades 
transmisibles y del SIDA. 
12 
Con el apoyo de la Comisión, el Instituto de Higiene y de Epidemiología de Bruselas 
realizó un estudio en este sector sobre la recogida de datos relativos a las solicitudes de 
pruebas de VIH y otras consultas relacionadas con el VTH/SIDA en los médicos 
generalistas. Este instituto intentará proporcionar un indicador de la reacción de los 
médicos generalistas y de la población en general sobre las informaciones que dan los 
medios de comunicación, las organizaciones científicas y otros organismos con respecto 
al SIDA, y sobre la forma en que estas personas perciben el riesgo de infección por 
VIH. 
El servicio de Laboratorio de Salud Pública y Centro de Vigilancia de las Enfermedades 
Transmisibles de Londres llevó a cabo un estudio, con la ayuda de la Comisión, sobre 
la elaboración de un convenio y sobre la colaboración mediante la creación en la 
Comunidad Europea de una red en materia de enfermedades transmisibles. El Centro 
Europeo se encarga de los aspectos relativos al SIDA. 
La Comisión apoyó un proyecto griego que estudiaba la posibilidad de emplear los datos 
epidemiológicos de las enfermedades de transmisión sexual como centinelas de la 
evolución del SEDA, con el fin de establecer un sistema para predecir esta evolución y 
disponer de una distribución más eficaz de los recursos destinados a la prevención del 
SIDA. 
Otro proyecto griego, en el que participaron Italia, el Reino Unido, España y Alemania, 
se realizó también con el apoyo de la Comisión para determinar la prevalencia del VIH 
y de la hepatitis (VHB y VHC) en los consumidores de droga por vía intravenosa en 
Grecia, con el fin de proporcionar información sobre los factores de riesgo asociados I 
estas infecciones. Este irá seguido de una comparación con los resultados de los estudios 
realizados en los demás países europeos y en los terceros países que permitirá así 
formular medidas comunes de prevención en este sector. 
Dos instituciones universitarias se dedicaron, bajo los auspicios de la Comisión, al 
análisis de los costes generados por el VIH/SIDA, en particular para los servicios de 
salud y los servicios sociales de los Estados miembros, y al análisis de las posibilidades 
de controlarlo empleando métodos comunes a todos estos países. La finalidad era aquí 
permitir también una distribución eficaz de los recursos financieros y humanos 
destinados a la lucha contra el VIH/SEDA. 
La Comisión dirigió también su interés hacia las actividades orientadas a aumentar y 
mejorar la formación epidemiológica en materia de VEH/SEDA y en los sectores con 
ellos relacionados dentro de la Comunidad Europea. A este respecto, aportó su ayuda 
a la elaboración de un manual que tratará del riesgo de infección por el VEH en los 
usuarios de droga, que se utilizará para la formación del personal sanitario en todos los 
Estados miembros. Por otro lado, la Comisión participó económicamente en la 
producción de un suplemento bilingüe del diario "SIDALERTE" que tiene por 
principales objetivos informar a los profesionales europeos de la salud, en particular 
sobre la prevención de la infección por VIH/SIDA, la educación para la salud y sobre 
el respeto de los derechos y la protección de los enfermos. El suplemento tratará 
13 
específicamente de la infección por VIH y de su interacción con la tuberculosis, lo que 
permitirá remediar la falta de información y de prevención sobre esta asociación de 
patologías. 
Por otra parte, se ha garantizado la continuación del apoyo de la Comisión a un proyecto 
belga en materia de formación de los profesionales de la salud. La finalidad de este 
proyecto era la aplicación de un prototipo de entrenamiento para la comunicación 
destinado a los médicos con el fin de mejorar los contactos entre estos últimos y los 
pacientes afectados por el VTH/SIDA. 
Por último, la Comisión financió un proyecto llevado a cabo por un grupo de 
universidades británicas para la evaluación de la formación impartida a las personas que 
trabajan en el sector del SEDA. 
SECTOR DE ACTIVIDAD 6: Lucha contra la discriminación de las 
personas seropositivas, de los enfermos del 
SIDA y de su entorno 
La Comisión apoyó dos proyectos en este sector de actividad: 
La Comisión ha respaldado un análisis destinado a evaluar el grado de aplicación de la 
Resolución del Consejo de 22 de diciembre de 19899. Por otra parte, se analizaron y 
compararon las medidas legislativas y las prácticas administrativas de los Estados 
miembros que dan lugar a discriminación contra las personas contaminadas por el 
VEH/SIDA u otras enfermedades contagiosas de carácter mortal, o que están destinadas 
a combatir la discriminación contra estas personas, lo que permitió señalar los cambios 
que deben proponerse para un mayor respeto de los derechos de las personas afectadas. 
A tal fin se ha organizado una conferencia europea abierta a los expertos nacionales y 
a los miembros de organizaciones activas en este sector, lo que permitirá evaluar y 
discutir los resultados de este análisis. 
La Comisión apoyó un proyecto de un grupo de universidades inglesas que tenía por 
objeto medir si es deseable y posible una acción comunitaria para una sensibilización 
más eficaz de la población de la Comunidad Europea al problema VEH/SEDA. Por otra 
parte, se efectuó un análisis sobre las posibilidades de elaboración de un código europeo 
contra la discriminación de las personas afectadas por el VEH/SEDA. En este proyecto 
se tratarán cuestiones de derecho europeo relativas a los principios de sub si di ari edad y 
de proporcionalidad, así como a la libre circulación de las personas, para poder 
considerar las ventajas, los inconvenientes y los medios de tal código. 
D.O. n° C 10, de 16 de enero de 1990, p.3 
14 
SECTOR DE ACTIVIDAD 7: Coordinación con otros programas relativos al 
VIH/SIDA 
La Comisión participó activamente en la conferencia internacional sobre el SIDA y las 
enfermedades de transmisión sexual, celebrada en Yokohama en agosto de 1994. Se organizó 
una conferencia previa que implicaba una representación de los diferentes programas 
comunitarios en relación con la prevención del VTH/SIDA (BIOMED: programa de 
investigación en el ámbito de la biomedicina y la salud que incluye la investigación sobre el 
SIDA10, y PHARE, destinado a los países de Europa del este) así como de determinados 
proyectos. La Comisión estuvo también representada por un stand en el vestíbulo de 
exposición, con una gran variedad de material de información. Asimismo, garantizó la 
presencia in situ de numerosos contratistas que han obtenido ayudas financieras dentro de la 
aplicación del programa "Europa contra el SIDA". Los representantes de la Comisión 
presidieron además grupos de trabajo reunidos durante la conferencia. 
IV. LA LUCHA CONTRA EL SIDA EN LAS DEMÁS POLÍTICAS COMUNITARIAS 
1. Investigación 
La investigación sobre el SIDA dentro del programa BIOMED persigue los objetivos 
siguientes: / 
* fomentar las investigaciones que deberán llevar a una.lucha más eficaz contra 
el sida y la infección por el VIH, en particular la preparación de una vacuna, 
de productos farmacéuticos y terapias, la investigación fundamental, la 
epidemiología y las investigaciones sobre el comportamiento, las 
investigaciones socioeconómicas y las investigaciones sobre los servicios de 
sanidad; 
* aumentar los conocimientos sobre la patogenicidad del SEDA; 
* estudiar los medios que permitan hacer frente con rapidez a los nuevos retos; 
* completar y participar en las actividades de investigación internacional sobre 
el sida y el VIH. 
En función de los cuatro objetivos previamente mencionados, la investigación sobre el 
VIH/SIDA se articula en cuatro subprogramas: 
* 
* control y prevención de la enfermedad; 
investigación inmunovirológica; 
10 Fuente: Programa de trabajo de BIOMED 1 (1990-1994) 
15 
* investigación clínica; 
* puesta a punto de una vacuna y ensayo de medicamentos antivíricos en el 
tratamiento. 
Aún es demasiado pronto para apreciar los resultados, los éxitos y los fallos del BIOMED. Sin 
embargo, se ha logrado uno de los objetivos de la Unión Europea, la cooperación científica 
en Europa, puesto que más de 400 equipos de 17 países recibieron ayuda financiera para 
trabajar sobre los proyectos BIOMED. La difusión de los resultados de estos proyectos 
permitirá a otros científicos intercambiar sus conocimientos y experiencias con equipos que 
ya participan en esta red de investigación europea. 
El 1 de diciembre de 1994, el Consejo de ministros de los que depende la investigación firmó 
un acuerdo sobre los diez últimos programas específicos del 4o programa marco para el 
desarrollo de la investigación y la tecnología (DRT) de la Unión Europea. El Consejo 
aprobaba así el programa específico de investigación y de desarrollo tecnológico en el sector 
de la biomedicina y la salud (1994-1998). Este programa BIOMED 2 continuará los esfuerzos 
de los anteriores para contribuir a la solución del problema del SIDA. 
En 1994 se firmaron 13 nuevos contratos para acciones concertadas, en las que participa una 
red de 160 laboratorios de investigación que participan en la lucha contra el SIDA a nivel 
europeo, con un presupuesto total de 4.000.p00- ecus. 
La mayoría de los proyectos se centra en el desarrollo de nuevas terapias, en la puesta a punto 
de nuevos medicamentos para impedir la evolución de un estado de seropositividad hacia un 
SIDA declarado, y en el descubrimiento de una o varias vacunas. También se pone especial 
énfasis en el estudio del impacto epidemiológico, social y económico de la enfermedad sobre 
la sociedad en su conjunto. 
2. La política de la Comunidad en materia de SIDA en los países en vías de 
desarrollo 
En 1994 la Comisión continuó sus actividades sobre el VTH/SIDA en los países en vías de 
desarrollo. / 
En una comunicación, la Comisión presentó al Consejo y al Parlamento Europeo la política 
y las estrategias prioritarias en materia de VIH/SIDA en los países en vías de desarrollo. 
Sobre esta base, en mayo de 1994 el Consejo adoptó una resolución en la que se aprobaban 
las orientaciones propuestas por la Comisión. 
Las intervenciones apoyadas por la Comisión a partir de los recursos del Fondo Europeo de 
Desarrollo y del presupuesto se han concentrado sobre las siguientes estrategias prioritarias: 
promover una política eficaz de prevención de la transmisión del VEH/SEDA por vía 
sexual, perinatal y sanguínea y de no discriminación; 
16 
limitar el ciclo "pobreza-inestabilidad-VIH/SEDA" prestando especial atención a los 
grupos de población situados en un entorno de riesgo (refugiados, migrantes, etc.); 
reforzar el sector de la atención sanitaria y los sectores sociales para permitirles hacer 
frente a las cargas crecientes derivadas de la expansión de la epidemia; 
apoyar a los gobiernos en la evaluación del impacto de la epidemia sobre los diferentes 
sectores de la economía y sobre los grupos sociales y en la definición de la aplicación 
de estrategias de atención sanitaria; 
desarrollar los conocimientos científicos sobre la epidemia tanto en el plano biomédico 
como sociológico y sobre los efectos de las intervenciones para mejorar su calidad. 
3. Actividades vinculadas a la prevención y al tratamiento del SIDA en el sector 
farmacéutico 
Actualmente se abordan dos aspectos de la lucha contra el SEDA en el sector farmacéutico. 
El primero se refiere a las medidas adoptadas para garantizar en la medida de lo posible la 
seguridad viral de los medicamentos derivados de la sangre o del plasma humano. El segundo 
concierne a la difusión rápida y simultánea en toda la Unión de medicamentos para los 
enfermos de SIDA. 
1. Seguridad de los productos sanguíneos 
La Directiva del Consejo 89/381/CEE amplía el ámbito de aplicación de la legislación 
comunitaria sobre los productos farmacéuticos a los hemoderivados estables de origen 
industrial, es decir, la albúmina, los coagulantes y las inmunoglobulinas, por lo que 
estos productos se someten a las disposiciones generales de la legislación relativa a la 
autorización de fabricación y de comercialización. Por otro lado, esta directiva 
establece varias medidas relacionadas más concretamente con los derivados sanguíneos 
y, en particular, las medidas obligatorias de selección y control de los donantes de 
sangre recomendadas por el Consejo de Europa y la Organización Mundial de la Salud. 
La mejora de la seguridad de los productos sanguíneos es un proceso continuo, que 
evoluciona con el estado de los conocimientos y las técnicas. En 1994, el Comité de 
especialidades farmacéuticas (CSP), en el que están representadas las autoridades 
competentes de los Estados miembros, adoptó una medida complementaria dirigida a 
reforzar la seguridad viral de los derivados de la sangre. Esta medida concierne a la 
introducción obligatoria de controles del fondo plasmático, además de la selección de 
las diferentes donaciones. Desde el 1 de noviembre de 1994 se recomienda a los 
fabricantes de productos sanguíneos que analicen los fondos de plasma en función de 
una serie de marcadores virales, entre ellos los anticuerpos VEH 1 y VEH 2. 
17 
Medicamentos para los pacientes enfermos de SIDA 
Por el procedimiento de coordinación comunitaria (establecido por la Directiva 
87/22/CEE), se autorizó cierto número de medicamentos para el tratamiento del SIDA. 
En determinados casos estos medicamentos deben utilizarse aisladamente 
(monoterapia), mientras que en otros deben asociarse a otros productos (terapia 
combinada). 
Una vez concedidas las primeras autorizaciones de comercialización, la administración 
de estos medicamentos se extendió, basándose en los resultados de ensayos clínicos, 
a los niños, a los pacientes asintomáticos (es decir, seropositivos pero que aún no 
presentan síntomas) y, en breve lo hará al tratamiento de las causas de transmisión por 
la madre. 
Además del tratamiento de la propia enfermedad, se autorizaron algunos productos para 
el tratamiento de enfermedades asociadas, como el sarcoma de Karposi. 
Los medicamentos para el SEDA y otras enfermedades virales constituyen un sector 
prioritario para la Comisión, al que un grupo de trabajo dedicará todos sus esfuerzos 
en 1995. 
V. EVALUACIÓN 
Durante la redacción del presente informe, una gran parte de los proyectos financiados para 
el ejercicio 1994 estaba aún en curso. La evaluación detallada de la eficacia y del impacto de 
las acciones emprendidas individual o colectivamente se efectuará en el transcurso de 1995. 
Por otro lado, de conformidad con las conclusiones del informe de aplicación de 1993, la 
Comisión adoptó las medidas necesarias para la evaluación del impacto de los proyectos 
iniciados durante el ejercicio presupuestario de 1993. En el momento de la redacción de este 
informe, cerca de un 50% de los proyectos financiados en este ejercicio estaba acabado y en 
fase de evaluación. 
VI. CONCLUSION 
Una de la notorias mejoras en la aplicación del programa es el refuerzo del enfoque 
transeuropeo de los proyectos. En efecto, la mayoría de los Estados miembros participó, 
directa o indirectamente (véase anexo III), por medio de una colaboración activa, de su 
participación en la creación de nuevas redes o por el refuerzo de las redes existentes. 
Casi el 18% del presupuesto total se ha dedicado a acciones dirigidas a la evaluación de los 
conocimientos, las actitudes y los comportamientos del público en general y de grupos 
concretos. El análisis de los resultados del sondeo Eurobarómetro efectuado durante el 
programa, entre el 4 de abril y el 6 de mayo de 1994, sobre la población de cada Estado 
18 
miembro de la Comunidad Europea de más de quince años de edad mostró, en particular, que 
en este sector debería realizarse un esfuerzo importante. 
Contrariamente a los años anteriores, las acciones de prevención del VIH y de asistencia social 
y psicológica fueron objeto de gastos menos importantes. En efecto, los proyectos fueron 
menos numerosos pero de mayor envergadura, (respectivamente 9% y 7%). Dado que las 
mujeres constituyen una proporción creciente de las personas portadoras del virus VEH o 
afectadas por el SEDA, la mayoría de las acciones se desarrolló hacia este grupo objetivo. La 
intensificación del turismo, de los viajes y del consumo de droga por vía parenteral se tradujo 
en una acción constante de prevención, de información y de ayuda. 
Casi el 41% del presupuesto total se ha asignado a las acciones relativas a la recogida de datos 
relativos al VTH/SIDA y a las enfermedades transmisibles. Este esfuerzo permite ya, gracias 
a recopilaciones de datos más amplias, dirigir y adaptar mejor las acciones de prevención y 
de información en los Estados miembros para un futuro próximo. 
La lucha contra la discriminación de las personas seropositivas, los enfermos de SEDA y su 
entorno es un sector de actividad al que se dedican muy pocos proyectos, lo que puede 
explicarse, entre otras cosas, por el hecho de que el proyecto sobre el análisis comparativo de 
las legislaciones europeas en materia de SIDA desde un punto de vista ético y legal, 
financiado en el ejercicio 1993, llegará a su término en 1994 y los resultados no estaban aún 
disponibles en el momento de la redacción de este informe. 
J 
La parte relativa a la coordinación con otros programas sobre el VIH/SEDA aumentó 
ampliamente (4,7%), en relación con los ejercicios anteriores (3% de media), lo que se explica 
por la organización de la participación conjunta de los diferentes servicios de la Comisión en 
la Conferencia Internacional sobre el SEDA y las enfermedades de transmisión sexual, 
celebrada en Yokohama en agosto de 1994. 
Tomando como referencia los trabajos realizados y evaluados en esta fase de la aplicación del 
programa "Europa contra el SEDA", es innegable que éste contribuyó de manera eficaz a la 
lucha contra el VTEE/SEDA, en particular evitando toda duplicación de esfuerzos a nivel de 
Estados miembros y permitiendo un ahorro económico y una economía de escala. Por otro 
lado, la medida real del impacto y la sinergia de los proyectos nacionales y comunitarios no 
puede evaluarse sino a través de los datos epidemiológicos extendidos en el tiempo, por lo que 
es primordial continuar y reforzar el apoyo a la lucha contra este azote teniendo en cuenta las 
experiencias adquiridas en la aplicación y la evaluación del programa. 
19 

PRESENTACIÓN 
DE PROYECTOS 
2 VECES 
POR AÑO 
o 
DERECHO DE VETO 
PARA LOS PROYECTOS 
DEL PROPIO 
ESTADO MIEMBRO 
COMITE 
NACIONAL DEL 
SIDA B 
B COMISIÓN EUROPEA - DG V 
PRESELECCIÓN CONFORME A 
CRITERIOS DE BASE FINANCIA 
COMITE CONSULTIVO 
D UK DK 
D <> 
UK <^L 
DK ^ GR 
.*. ». 
GR NL 
NL IRL 
¿•'y. 
IRL L 
^y 
L F 
F "T3 
?o 
O 
O 
m 
en 
O 
D 
m en m r m 
Q > o 
o-
a m 
r O en 
"•v 
TO 
O 
o 
H 
O 
en m 
X 
o 
~<~>r 
ANEXO II 
CUADRO PARA LA EVALUACIÓN DE LOS PROYECTOS 
l.Número de la lista: 
2.Criterios de 
selección: CATEGORÍA 
B D 
Claridad de los 
objetivos 
Coherencia de la 
descripción de las 
tareas con los objetivos 
contemplados 
Calidad del método 
utilizado 
Método de control y de 
evaluación 
Método de recopilación 
de los resultados 
Conocimiento del tema 
Transferencia de la 
acción 
Carácter innovador 
Solapamiento con 
proyectos existentes 
3.Valoración 
general: 
4.Financiación 
propuesta 
(expresada en 
porcentaje del 
presupuesto total): 
5. Otros 
comentarios 
21 
ANEXO III 
ANÁLISIS DE LOS GASTOS EFECTUADOS DE CONFORMIDAD CON EL PROGRAMA por países y por grado de participación de los países 
CIFRA TOTAL DE LAS SUBVENCIONES CONCEDIDAS: 59 
SUMA TOTAL COMPROMETIDA: 8.999.136 ecus 
PAÍS 
BÉLGICA 
DINAMARCA 
ESPAÑA 
FRANCIA 
GRAN DUCADO DE 
LUXEMBURGO 
GRECIA 
IRLANDA 
ITALIA 
PAÍSES BAJOS 
PORTUGAL 
REPÚBLICA FEDERAL DE 
ALEMANIA 
REINO UNIDO 
TOTAL 
COMPROMISO 
COMPLEMENTARIO PARA LA 
CONFERENCIA INTERNACIONAL 
1 DE YOKOHAMA 
I TOTAL GENERAL IMPORTE EN ECUS 
CONCEDIDO POR 
PAÍS 
3.396.028 
93.663 
217.879 
1.592.269 
292.232 
501.203 
228.243 
214.000 
564.011 
0 
6.024 
1.887.472 
8.993.924 
5.212 
8.999.136 PORCENTAJE DEL 
PRESUPUESTO 
CONCEDIDO POR PAÍS 
37,75»/. 
1,04% 
2,42% 
17,69% 
3,25% 
5,57% 
2,54% 
2^8% 
6,27% 
0,00% 
0,07% 
20,97% NÚMERO DE 
SUBVENCIONE* POR PAÍS 
8 
1 
3 
13 
1 
6 
3 
1 
4 
0 
1 
17 
58 
1 
59 PORCENTAJE DE 
S^VENaONB$ 
CONCEDIDAS POR PAÍS 
13,56% 
1,69% 
5,08% 
22,03% 
1,69% 
10,17% 
5,08% 
1,69% 
6,78% 
0,00% 
1,69% 
28,81% PORCENTAJE DE 
PARTICIPACIÓN DE LOS 
ESTADOS MIEMBROS EN 
LAS SUBVENCIONES 
10,63% 
5,97% 
9,69% 
14,92% 
6,36% 
5,53% 
5,69% 
5,71% 
5,66% 
1,51% 
10,36% 
12,59% 
22 
ANEXO IV 
CUADRO RECAPITULATIVO DE LOS IMPORTES ADOPTADOS POR SECTOR DE ACTIVIDAD 
CIFRA TOTAL DE SUBVENCIONES CONCEDIDAS: 59 
SUMA TOTAL COMPROMETIDA: 8.999.136 ECU 
SECTOR DE ACTIVIDAD 
I ACTITUDES Y 
COMPORTAMIENTOS 
II NIÑOS / JÓVENES 
III PREVENCIÓN TRANSMISIÓN 
VIH 
IV ASISTENCIA SOCIAL Y 
PSICOLÓGICA 
V RECOGIDA DE DATOS 
VI DISCRIMINACIÓN 
VII COORDINACIÓN CON OTROS 
PROGRAMAS IMPORTE COMPROMETIDO 
POR SECTOR DE ACTIVIDAD 
1.633.810 
1.454.214 
810.414 
662.447 
3.716.175 
301.422 
420.654 PORCENTAJE DEL 
PRESUPUESTO 
COMPROMETIDO POR SECTOR 
DE ACTIVIDAD 
18,16% 
16,16% 
9,01% 
7,36% 
41,29% 
3,35% 
4,67% NÚMERO DE SUBVENCIONES POR SECTOR DE 
ACTIVIDAD 
12 
9 
7 
9 
14 
2 
6 
23 
ANEXO V 
DATOS EPIDEMIOLÓGICOS 
Casos de SIDA y tasa de incidencia* por países y por año de diagnóstico (1989-1994) declarados al 31 de diciembre de 1994, rectificados para los plazos de declaración 
(1992-1994) 
Región Europa de la OMS 
país 
Albania 
Alemania 
Austria 
'Azerbayán 
'Bielorrusia 
Bélgica 
'Bulgaria 
'Croacia 
Dinamarca 
España 
'Estonia CASOS DECLARADOS 
AÑO DE DIAGNÓSTICO 
1989 
número 
0 
1.586 
141 
0 
0 
166 
4 
3 
7 
3.031 
0 tasa 
« 0,0 
20,1 
18,4 
0,0 
0,0 
16,7 
0,4 
0,7 
0,7 
77,4 
0,0 1990 
número 
0 
1.484 
162 
0 
0 
204 
4 
9 
5 
3.712 
0 tasa 
0,0 
18,7 
21,0 
0,0 
0,0 
20,5 
0,4 
2,0 
0,5 
94,5 
0,0 1991 
número 
0 
1.636 
195 
0 
3 
252 
2 
11 
2 
4.303 
0 tas»*. 
• 0,0 
20,5 
25,2 
0,0 
0,3 
25,3 
0,2 
2,4 
0,2 
109,3 
0,0 CASOS RECTIFICADOS PARA LOS PLAZOS DE DECLARACIÓN 
AÑO DE DIAGNÓSTICO 
1992 
número 
0 
1.726 
189 
0 
5 
243 
6 
8 
9 
4.857 
1 tasa 
0,0 
21,5 
24,2 
0,0 
0,5 
24,3 
0,7 
1,8 
0,9 
123,1 
0,6 1993 
número 
0 
1.843 
227 
0 
2 
251 
6 
10 
15 
5.579 
1 tasa 
0,0 
22,8 
28,9 
0,0 
0,2 
25,0 
0,7 
2,2 
1,5 
141,2 
0,6 1994 
número 
0 
1.865 
160 
1 
2 
245 
8 
16 
12 
8.012 
1 tasa 
0,0 
22,9 
20,2 
0,1 
0,2 
24,3 
0,9 
3,6 
1,2 
202,5 
0,6 ttotal 
acumula 
do 
0 
13.452 
1.335 
1 . 
12 
1.875 
32 
76 
59 
33.742 
3 
24 
Finlandia 
Francia 
Grecia 
Hungría 
'Islandia 
Irlanda 
Israel 
Italia 
TCazajstán 
Tetonia 
'Lituania 
Luxemburgo 
'Malta 
*Rep. Moldavia 
"Monaco 
Noruega 
'Uzbekistán 
Países Bajos 
Polonia 
Portugal 
Rumania 
Rusia 
'San Marino 
'Eslovaquia. 17 
3.782 
97 
15 
3 
56 
33 
2.454 
0 
0 
0 
11 
0 
1 
2 
43 
0 
391 
24 
192 
278 
25 
1 
0 3,4 
65,4 
9,5 
1,4 
11,9 
15,9 
7,3 
43,1 
0,0 
0,0 
0,0 
29,2 
0,0 
0,2 
66,7 
10,2 
0,0 
26,3 
0,6 
19,4 
12,0 
0,2 
43,5 
0,0 15 
4.282 
137 
19 
3 
64 
44 
3.106 
0 
2 
1 
9 
1 
0 
2 
58 
0 
416 
21 
246 
1.059 
38 
0 
0 3,0 
73,6 
13,4 
1,8 
11,8 
18,3 
9,4 
54,5 
0,0 
0,7 
0,3 
23,6 
2,8 
0,0 
66,7 
13,7 
0,0 
27,8 
0,6 
24,9 
45,6 
0,3 
0,0 
0,0 26 
4.576 
147 
31 
6 
70 
37 
3.732 
0 
1 
1 
12 
7 
0 
4 
58 
0 
445 
46 
286 
510 
32 
0 
0 5,2 
78,2 
14,3 
3,0 
23,3 
20,0 
7,7 
65,4 
0,0 
0,4 
0,3 
31,2 
19,7 
0,0 
133,3 
13,6 
0,0 
29,6 
1,2 
29,0 
22,0 
0,2 
0,0 
' 0,0 27 
5.100 
171 
33 
3 
68 
34 
4.193 
0 
1 
1 
12 
4 
2 
9 
51 
1 
508 
36 
388 
433 
28 
0 
3 5,4 
86,8 
16,5 
3,2 
11,5 
19,4 
6,8 
73,4 
0,0 
0,4 
0,3 
30,8 
11,1 
0,5 
290,3 
11,9 
0,0 
33,5 
0,9 
39,4 
18,7 
0,2 
0,0 
0,6 31 
5.586 
173 
33 
6 
70 
58 
4.780 
2 
3 
1 
20 
3 
0 
7 
65 
1 
462 
67 
511 
429 
13 
0 
1 6,1 
94,6 
16,7 
3,2 
22,8 
19,9 
11,0 
83,7 
0,1 
1,1 
0,3 
50,6 
8,3 
0,0 
225,8 
15,1 
0,0 
30,2 
1,7 
51,9 
18,6 
0,1 
0,0 
0,2 95 
6.062 
126 
24 
3 
47 
39 
5.479 
3 
2 
0 
13 
I 
0 
3 
86 
0 
427 
79 
605 
451 
26 
0 
3 18,7 
102,2 
12,1 
2,4 
11,3 
13,3 
7,1 
95,9 
0,2 
0,8 
0,0 
32,4 
2,7 
0,0 
96,8 
19,9 
0,0 
27,7 
2,1 
61,5 
19,7 
0,2 
0,0 
0,6 253 
36.890 
1.031 
172 
35 
460 
337 
27.232 
5 
9 
5 
90 
30 
4 
33 
463 
2 
3.474 
278 
2.552 
3.185 
168 
1 
10 
25 
'Eslovenia 
Suecia 
Suiza 
Tayikistán 
'Rep. Checa. 
Turquía 
'Ucrania 
Reino Unido 
§Yugoslavia, 
R.F. 7 
131 
574 
0 
7 
13 
1 
1.056 
33 3,7 
15,4 
84,8 
0,0 
0,7 
0,2 
0,0 
18,5 
3,3 2 
128 
573 
0 
5 
11 
1 
1.206. 
54 1,0 
15,0 
83,8 
0,0 
0,5 
0,2 
0,0 
21,0 
5,3 7 
139 
553 
0 
2 
22 
4 
1.347 
55 3,6 
16,2 
80,1 
0,0 
0,2 
0,4 
0,1 
23,4 
5,3 3 
128 
677 
0 
9 
27 
4 
1.525 
86 1,6 
14,8 
97,0 
0,0 
0,9 
0,5 
0,1 
26,4 
8,2 7 
183 
620 
0 
15 
30 
10 
1.680 
60 3,6 
21,0 
87,9 
0,0 
1,5 
0,5 
0,2 
29,0 
5,6 6 
180 
591 
0 
12 
34 
10 
1.729 
50 3,1 
20,6 
82,9 
0,0 
1,2 
0,6 
0,2 
29,8 
4,6 37 
1.167 
4.670 
0 
59 
158 
32 
11.005 
379 
* Por millón de habitantes 
Fuente de datos demográficos: 
World Population Prospects: Revisión de 1994 (Naciones Unidas, Nueva York) 
t Incluye 369 casos que tienen una fecha de diagnóstico desconocida 
No rectificados (número de casos insuficiente) 
§ Serbia y Montenegro 
26 


ISSN 0257-9545 
COM(95) 521 final 
DOCUMENTOS 
ES 05 
N° de catálogo : CB-CO-95-565-ES-C 
ISBN 92-77-95348-9 
Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas 
L-2985 Luxemburgo