P6_TA(2005)0066

Sistema de preferencias arancelarias generalizadas *

Resolución Legislativa Del Parlamento Europeo sobre la propuesta de Reglamento del Consejo relativo a la aplicación de un sistema de preferencias arancelarias generalizadas (COM(2004) 0699 — COM(2005) 0043 — C6-0001/2005 — 2004/0242(CNS))

(Procedimiento de consulta)

El Parlamento Europeo,

- Vista la propuesta de la Comisión al Consejo (COM(2004) 0699) [1] y la propuesta modificada (COM (2005) 0043) [1],

- Vista la Comunicación de la Comisión al Consejo, al Parlamento Europeo y al Comité Económico y Social Europeo titulada "Países en desarrollo, comercio internacional y desarrollo sostenible: la función del sistema de preferencias generalizadas (SPG) de la Comunidad para el decenio 2006/2015" (COM(2004) 0461),

- Vista su Resolución, de 14 de octubre de 2004 [2], sobre la citada Comunicación,

- Visto el artículo 133 del Tratado CE, conforme al cual ha sido consultado por el Consejo (C6-0001/2005),

- Visto el artículo 51 de su Reglamento,

- Vistos el informe de la Comisión de Comercio Internacional y la opinión de la Comisión de Desarrollo, de la Comisión de Presupuestos, de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria, de la Comisión de Agricultura y Desarrollo Rural y de la Comisión de Pesca (A6-0045/2005),

1. Aprueba la propuesta modificada de la Comisión en su versión modificada;

2. Pide a la Comisión que modifique en consecuencia su propuesta, de conformidad con el apartado 2 del artículo 250 del Tratado CE;

3. Pide al Consejo que le informe, si se propone apartarse del texto aprobado por el Parlamento;

4. Pide al Consejo que le consulte de nuevo, si se propone modificar sustancialmente la propuesta de la Comisión;

5. Encarga a su Presidente que transmita la posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión.

TEXTO DE LA COMISIÓN | ENMIENDAS DEL PARLAMENTO |

Enmienda 1

Considerando 1 bis (nuevo)

| (1 bis) Desde su creación, el sistema de preferencias generalizadas (SPG) ha sido uno de los elementos clave de la política comercial y de ayuda al desarrollo de la UE que permiten prestar asistencia a los países en desarrollo en la lucha para reducir la pobreza, ayudándoles a generar ingresos a través del comercio internacional y contribuyendo a su desarrollo sostenible mediante la promoción del desarrollo industrial y la diversificación de sus economías. |

Enmienda 2

Considerando 4

(4) El presente Reglamento es el primer Reglamento de aplicación de esas directrices. Deberá aplicarse desde el 1 de abril de 2005 hasta el 31 de diciembre de 2008. | (4) El presente Reglamento es el primer Reglamento de aplicación de esas directrices. Deberá aplicarse desde el 1 de abril de 2005 hasta el 31 de diciembre de 2008 tras su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea. |

Enmienda 3

Considerando 6 bis (nuevo)

| (6 bis) Con el fin de aumentar los índices de utilización del SPG y permitir que los países en desarrollo recojan los beneficios del comercio internacional y los regímenes preferenciales, la Unión Europea procurará proporcionar a dichos países, en particular a los paíss menos desarrollados, la asistencia técnica adecuada. |

Enmienda 4

Considerando 7

(7) El régimen especial de estímulo del desarrollo sostenible y la gobernanza se basa en el concepto integral de desarrollo sostenible reconocido en los convenios e instrumentos internacionales, como la Declaración de las Naciones Unidas sobre el Derecho al Desarrollo de 1986, la Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo de 1992, la Declaración de la OIT relativa a los principios y derechos fundamentales en el trabajo de 1998, la Declaración del Milenio de las Naciones Unidas de 2000 y la Declaración de Johannesburgo sobre el Desarrollo Sostenible de 2002. Por consiguiente, los países en desarrollo que son vulnerables por su falta de diversificación y su insuficiente integración en el comercio mundial y, al mismo tiempo, asumen responsabilidades especiales como consecuencia de la ratificación y aplicación efectiva de los convenios internacionales sobre derechos humanos y laborales, protección del medio ambiente y gobernanza, deben poder contar con preferencias arancelarias adicionales, destinadas a fomentar el crecimiento económico y, de este modo, responder positivamente a la necesidad de desarrollo sostenible. Por tanto, con este régimen se suspenden los aranceles ad valorem y los derechos específicos (excepto los combinados con un derecho ad valorem) para los países beneficiarios. | (7) El régimen especial de estímulo del desarrollo sostenible y la gobernanza se basa en el concepto integral de desarrollo sostenible reconocido en los convenios e instrumentos internacionales, como la Declaración de las Naciones Unidas sobre el Derecho al Desarrollo de 1986, la Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo de 1992, la Declaración de la OIT relativa a los principios y derechos fundamentales en el trabajo de 1998, la Declaración del Milenio de las Naciones Unidas de 2000 y la Declaración de Johannesburgo sobre el Desarrollo Sostenible de 2002. Por consiguiente, los países en desarrollo que son vulnerables por su falta de diversificación y de medios para desarrollar sus economías y por carecer de una integración apropiada en el comercio mundial y, al mismo tiempo, asumen responsabilidades especiales como consecuencia de la ratificación y aplicación efectiva de los convenios internacionales sobre derechos humanos y laborales, protección del medio ambiente y gobernanza, deben poder contar con preferencias arancelarias adicionales, destinadas a fomentar el crecimiento económico y, de este modo, responder positivamente a la necesidad de desarrollo sostenible. Por tanto, con este régimen se suspenden los aranceles ad valorem y los derechos específicos (excepto los combinados con un derecho ad valorem) para los países beneficiarios. |

Enmienda 5

Considerando 9

(9) La Comisión debe supervisar la aplicación efectiva de los convenios internacionales con arreglo a los mecanismos correspondientes y evaluar la relación entre las preferencias arancelarias adicionales y el fomento del desarrollo sostenible. | (9) La Comisión supervisará la aplicación efectiva de los convenios internacionales con arreglo a los mecanismos correspondientes y evaluará la relación entre las preferencias arancelarias adicionales y el fomento del desarrollo sostenible. |

Enmienda 6

Considerando 13 bis (nuevo)

| (13 bis) Con el fin de prevenir la erosión de las preferencias, la Comisión debe examinar el traslado de los productos actualmente considerados "sensibles" a la categoría "no sensibles" en el próximo Reglamento. |

Enmienda 7

Considerando 16

(16) En aras de la coherencia de la política comercial comunitaria, los países beneficiarios no deben poder acogerse simultáneamente al sistema comunitario de preferencias arancelarias generalizadas y a un acuerdo de libre comercio en caso de que tal acuerdo incluya como mínimo todas las preferencias de que goza dicho país en virtud del sistema actual. | (16) En aras de la coherencia de la política comercial comunitaria, los países beneficiarios no deben poder acogerse simultáneamente al SPG y a un acuerdo de libre comercio en caso de que tal acuerdo incluya y efectivamente ponga en práctica y, en su caso, consolide como mínimo todas las preferencias de que goza dicho país en virtud del sistema actual. |

Enmienda 8

Considerando 17 bis (nuevo)

| (17 bis) A partir de 2008, el mecanismo de graduación se aplicará de manera que se impida la posible graduación de las importaciones procedentes de los países beneficiarios del presente sistema cuyas exportaciones con destino a la Comunidad en una sección dada no hayan aumentado en relación a otros beneficiarios del SPG. |

Enmienda 9

Considerando 18 bis (nuevo)

| (18 bis) El Reglamento (CEE) no 2454/93 por el que se establece el sistema de normas de origen se revisará en un futuro próximo para que sirva mejor al propósito de promover el desarrollo económico e industrial. La revisión se completará, a más tardar, un año antes de que expire el presente Reglamento y abarcará la forma, el fondo y los procedimientos del sistema de normas de origen, sobre la base de las mejores prácticas internacionales y con miras a la armonización de los sistemas existentes dentro de la UE. El nuevo sistema de normas de origen contemplará, entre otros aspectos, la acumulación interregional y la acumulación mundial, la supresión del requisito de un doble proceso de transformación para ciertos productos y la posibilidad de que un país opte a un trato preferente con arreglo al SPG y a la iniciativa "Todo Menos Armas" (TMA) aunque no sea el destinatario final de la exportación, siempre que se añada un valor significativo a los productos en dicho país. |

Enmienda 10

Considerando 21 bis (nuevo)

| (21 bis) De conformidad con el apartado 6 del artículo 37 del Acuerdo de Asociación ACP-UE, la revisión del presente Reglamento en 2008 tendrá en cuenta los intereses de los países ACP, incluidos aquellos que no son países menos desarrollados, que no están dispuestos o en condiciones de concluir un acuerdo de asociación económica en el contexto del Acuerdo de Cotonú, con el fin de que el SPG les conceda al menos las mismas preferencias que aquéllas de las que se beneficiarían en el marco del Acuerdo de Cotonú. |

Enmienda 11

Artículo 1, apartado 1

1. El sistema comunitario de preferencias arancelarias generalizadas (en adelante "el sistema") se aplicará del 1 de abril de 2005 al 31 de diciembre de 2008 de conformidad con el presente Reglamento. | 1. El sistema comunitario de preferencias arancelarias generalizadas (en adelante "el sistema") se aplicará del 1 de abril de 2005 al 31 de diciembre de 2008 de conformidad con el presente Reglamento, tras su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea. |

Enmienda 12

Artículo 3, apartado 1 bis (nuevo)

| 1 bis. La Comisión designará los países beneficiarios que reúnen las condiciones establecidas en el apartado 1 basándose en los últimos datos comparables y ajustados disponibles en la fecha de adopción del presente Reglamento. |

Enmienda 13

Artículo 3, apartado 1 ter (nuevo)

| 1 ter. La Comisión publicará anualmente en el Diario Oficial de la Unión Europea una nota en la que figurará la lista de los países beneficiarios que reúnan las condiciones establecidas en el apartado 1. |

Enmienda 14

Artículo 3, apartado 2

2. Cuando un país beneficiario esté acogido a un acuerdo comercial con la Comunidad que abarque al menos todas las preferencias establecidas para él en el presente sistema, quedará excluido de la lista de países beneficiarios que figura en el anexo I. | 2. Cuando un país beneficiario esté acogido a un acuerdo comercial con la Comunidad, la aplicación del acuerdo comercial prevalecerá sobre la aplicación del presente sistema, siempre que ponga efectivamente en práctica y, en su caso, consolide al menos todas las preferencias concedidas por el presente sistema a ese país. La existencia de un acuerdo comercial con la Comunidad no excluirá que un país sea elegible para el régimen especial de estímulo previsto en la Sección 2 del presente Reglamento. |

Enmienda 15

Artículo 3, apartado 3 bis (nuevo)

| 3 bis. Con el fin de aumentar el impacto del presente sistema, la Comisión proporcionará a los países en desarrollo y especialmente a los países menos desarrollados una asistencia técnica adecuada con vistas a construir la capacidad institucional y reglamentaria requerida para aprovechar los beneficios del comercio internacional y del SPG. |

Enmienda 16

Artículo 3, apartado 3 ter (nuevo)

| 3 ter. Cuando la Comisión calcule los porcentajes de graduación, se incluirá en dicho cálculo el nivel de importaciones acogido con anterioridad al SPG de los países contemplados en el apartado 2. |

Enmienda 17

Artículo 5, apartado 3 bis (nuevo)

| 3 bis. La Comisión considerará como prioritaria, en el seno de la Organización Mundial del Comercio, la armonización de las normas de origen que establezcan un trato preferencial a favor de los países en desarrollo y menos desarrollados. |

Enmienda 18

Artículo 8, apartado 3 bis (nuevo)

| 3 bis. Se proporcionará también asistencia técnica para permitir a los países en vías de desarrollo elegibles satisfacer las condiciones en materia de ratificación y de aplicación efectiva del nuevo régimen especial de estímulo para el desarrollo sostenible y la gobernanza. |

Enmienda 19

Artículo 9, apartado 1, letra c)

c)se comprometan a ratificar y aplicar efectivamente, a más tardar el 31 de diciembre de 2008, los convenios indicados en la parte B del anexo III que aún no hayan ratificado y aplicado efectivamente, y | c)emprendan realmente los procedimientos para ratificar y aplicar efectivamente todos los convenios indicados en el anexo III antes de que transcurran 4 años a partir de la fecha en que se les concediera por primera vez el régimen especial de estímulo, y. |

Enmienda 20

Artículo 9, apartado 2, letra b)

b)cuyas exportaciones a la Comunidad acogidas al SPG representen menos del 1% del valor del total de las exportaciones a la Comunidad acogidas al SPG. | b)cuyas exportaciones a la Comunidad acogidas al SPG representen menos del 1% del valor del total de las exportaciones a la Comunidad acogidas al SPG o menos del 2% si sus importaciones acogidas al SPG en una sección representan más del 50% del total de sus importaciones acogidas al SPG con destino a la Comunidad. |

Enmienda 21

Artículo 9, apartado 3

3. La Comisión comprobará la ratificación y aplicación efectiva de los convenios indicados en el anexo III y, antes de expirar la aplicación del presente Reglamento, presentará al Consejo un informe sobre la situación al respecto, en el que incluirá recomendaciones sobre la conveniencia de exigir, en su caso, la ratificación y aplicación efectiva, para optar en el futuro al régimen especial de estímulo del desarrollo sostenible y la gobernanza. | 3. La Comisión comprobará la ratificación y aplicación efectiva de los convenios indicados en el anexo III y, antes de expirar la aplicación del presente Reglamento, presentará al Consejo un informe sobre la situación de ratificación y de aplicación de dichos convenios en cada país beneficiario del régimen especial de estímulo. Cuando proceda, la Comisión incluirá recomendaciones sobre la conveniencia de que un país concreto tome medidas adicionales con miras a la aplicación efectiva de un convenio. En el informe citado, la Comisión también evaluará la eficacia del régimen especial para cumplir su objetivo y recomendará, cuando proceda, la revisión del anexo III. |

Enmienda 22

Artículo 10, apartado 1, letra a)

a)uno de los países o territorios enumerados en el anexo I presente una solicitud al respecto dentro de los dos meses siguientes a la fecha de entrada en vigor del presente Reglamento, y | a)uno de los países o territorios enumerados en el anexo I presente una solicitud al respecto, y |

Enmienda 23

Artículo 10, apartado 2 bis (nuevo)

| 2 bis. La Comisión podrá considerar como equivalente al cumplimiento de las condiciones establecidas en el apartado 1 del artículo 9 aquellos supuestos en que un Estado que cumpla las condiciones previstas en el apartado 2 del artículo 9 no haya ratificado y aplicado un máximo de dos de los convenios establecidos en el anexo III debido a condicionamientos constitucionales, si se compromete a ratificarlos y aplicarlos en el plazo más breve posible de acuerdo con sus normas constitucionales y con la asistencia de las organizaciones internacionales responsables. La Comisión supervisará el cumplimiento estricto del compromiso y retirará los beneficios del régimen especial cuando se produzca una infracción o dilación injustificada por parte del país solicitante. La Comisión oirá a cualquier fuente relevante, incluyendo la organización internacional competente y, cuando corresponda, al Parlamento Europeo y a los representantes de la sociedad civil, e informará al Comité y al Parlamento Europeo. |

Enmienda 24

Artículo 11, apartado 1

1. La Comisión examinará las solicitudes que reciba junto con la información a que se refiere el artículo 10. En el examen tendrá en cuenta las conclusiones de las organizaciones y agencias internacionales competentes. Podrá hacer al país solicitante tantas preguntas como considere oportuno y comprobar la información recibida junto con el país solicitante o con cualquier persona física o jurídica. | 1. La Comisión examinará las solicitudes que reciba junto con la información a que se refiere el artículo 10. En el examen tendrá en cuenta las conclusiones de las organizaciones y agencias internacionales competentes. Podrá hacer al país solicitante tantas preguntas como considere oportuno y comprobar la información recibida junto con el país solicitante o por medio de cualquier fuente relevante, incluyendo, cuando corresponda, al Parlamento Europeo y a los representantes de la sociedad civil, tales como los interlocutores sociales. La Comisión informará de su evaluación al país solicitante, al Parlamento Europeo y al Comité, e invitará al país solicitante a presentar observaciones. |

Enmienda 25

Artículo 11, apartado 3

3. La Comisión notificará al país solicitante cualquier decisión que se tome con arreglo al apartado 2. Cuando se conceda el régimen especial de estímulo a un país, se le informará de la fecha de entrada en vigor de la decisión correspondiente. A más tardar el 30 de junio de 2005, la Comisión incluirá, en la lista de la columna E del anexo I, a los países beneficiarios del régimen especial de estímulo del desarrollo sostenible y la gobernanza. | 3. La Comisión notificará al país solicitante cualquier decisión que se tome con arreglo al apartado 2. Cuando se conceda el régimen especial de estímulo a un país, se le informará de la fecha de entrada en vigor de la decisión correspondiente. A más tardar el 30 de junio de 2005, la Comisión publicará en el Diario Oficial de la Unión Europea una lista de los países beneficiarios del régimen especial de estímulo del desarrollo sostenible y la gobernanza. |

Enmienda 26

Artículo 11, apartado 4

4. En caso de denegarse el régimen especial de estímulo a un país solicitante, la Comisión deberá justificar los motivos de su decisión si el país así lo solicita. | 4. En caso de denegarse el régimen especial de estímulo a un país solicitante, la Comisión deberá justificar los motivos de su decisión e informar de los mismos al país solicitante y al Parlamento Europeo. |

Enmienda 27

Artículo 11, apartado 5

5. La Comisión mantendrá las relaciones con el país solicitante, referentes a la solicitud, en estrecha coordinación con el Comité mencionado en el artículo 26. | 5. La Comisión mantendrá las relaciones con el país solicitante, referentes a la solicitud, en estrecha coordinación con el Comité mencionado en el artículo 26 y con el Parlamento Europeo. |

Enmienda 28

Artículo 12, apartado 4

4. Los derechos del arancel aduanero común para los productos de la partida arancelaria 1701 se reducirán un 20 % el 1 de julio de 2006, un 50 % el 1 de julio de 2007 y un 80 % el 1 de julio de 2008. Quedarán totalmente suspendidos a partir del 1 de julio de 2009. | 4. Sin perjuicio de que la futura reforma de la organización común de mercado del azúcar establezca unos períodos transitorios más largos y/o unos porcentajes más reducidos, los derechos del arancel aduanero común para los productos de la partida arancelaria 1701 se reducirán un 20 % el 1 de julio de 2006, un 50 % el 1 de julio de 2007 y un 80 % el 1 de julio de 2008. Quedarán totalmente suspendidos a partir del 1 de julio de 2009. |

Enmienda 29

Artículo 12, apartado 5 bis (nuevo)

| 5 bis. El apartado 5 se aplicará sin perjuicio de las disposiciones que establezca la futura reforma de la organización común de mercado del azúcar. |

Enmienda 30

Artículo 12, apartado 7

7. Cuando las Naciones Unidas retiren un país de la lista de países menos desarrollados, dicho país se retirará asimismo de la lista de beneficiarios del régimen. La Comisión determinará la retirada de un país del régimen y el establecimiento de un período transitorio de conformidad con el procedimiento a que se refiere el apartado 1 del artículo 27. | 7. Cuando las Naciones Unidas retiren un país de la lista de países menos desarrollados, dicho país se retirará asimismo de la lista de beneficiarios del régimen. La Comisión determinará la retirada de un país del régimen y el establecimiento de un período transitorio razonable, de entre 12 y 24 meses, de conformidad con el procedimiento a que se refiere el artículo 27. |

Enmienda 31

Artículo 13, apartado 1

1. Se retirarán las preferencias arancelarias a que se refieren los artículos 7 y 8 para los productos originarios de un país beneficiario y pertenecientes a una sección cuando, durante tres años consecutivos según los datos más recientes disponibles a 1 de septiembre de 2004, el valor medio de las importaciones en la Comunidad de productos de esa sección de ese país acogidos al régimen al que éste está acogido exceda un 15% el valor de las importaciones en la Comunidad de los mismos productos procedentes de todos los países y territorios enumerados en el anexo I. Para la sección XI, el límite máximo será del 12,5%. | 1. Se retirarán las preferencias arancelarias a que se refieren los artículos 7 y 8 para los productos originarios de un país beneficiario y pertenecientes a una sección cuando hayan alcanzado un elevado nivel de competitividad. A estos efectos se establece que un elevado nivel de competitividad es alcanzado por un país beneficiario cuando durante tres años consecutivos según los datos más recientes disponibles a 1 de septiembre de 2004, el valor medio de las importaciones en la Comunidad de los productos de una sección de ese país que se benefician del régimen que le ha sido concedido en virtud del presente sistema exceda en un 15% el valor de las importaciones en la Comunidad de los mismos productos procedentes de todos los países y territorios enumerados en el anexo I. Para la sección XI, el límite máximo será del 10%. |

Enmienda 32

Artículo 13, apartado 3 bis (nuevo)

| 3 bis. El cálculo de los porcentajes de graduación después de 2008 se establecerá sobre la base de los datos utilizados tal como se indica en el apartado 1, incluyendo todas las importaciones elegibles para el SPG en la fecha de entrada en vigor del presente Reglamento. |

Enmienda 55

Artículo 15, apartado 1, letra a)

a)violación grave y sistemática de los principios establecidos en los convenios enumerados en el anexo III; | a)violación sistemática de los principios establecidos en los convenios enumerados en el anexo III; |

Enmienda 33

Artículo 15, apartado 1, letra e)

e)prácticas comerciales desleales graves y sistemáticas que tengan efectos negativos para la industria de la Comunidad, incluidas las que están prohibidas o pueden ser enjuiciables en virtud de los acuerdos de la OMC, siempre y cuando el órgano competente de dicha organización haya formulado previamente una resolución al respecto y las prácticas desleales no se hayan corregido; | e)prácticas comerciales desleales sistemáticas que tengan efectos negativos para la industria de la Comunidad, incluidas las que están prohibidas o pueden ser enjuiciables en virtud de los acuerdos de la OMC; |

Enmienda 56

Artículo 15, apartado 1, letra e bis) (nueva)

| e bis)prácticas comerciales desleales sistemáticas no contempladas en la letra e) que tengan efectos negativos para el interés comunitario y no puedan corregirse con arreglo a la letra e) o al artículo 20; |

Enmienda 34 + 57

Artículo 15, apartado 1, letra f)

f)infracciones graves y sistemáticas de los objetivos de las organizaciones regionales de pesca o los acuerdos relativos a la conservación y gestión de los recursos pesqueros de los que la Comunidad es Parte. | f)infracciones sistemáticas de los objetivos de las organizaciones regionales de pesca o los acuerdos relativos a la conservación y gestión de los recursos pesqueros de los que la Comunidad es Parte, así como la inobservancia de las normas higiénico-sanitarias europeas. |

Enmienda 35

Artículo 16, apartado 1

1. En caso de que la Comisión o un Estado miembro reciba información que pueda justificar la retirada temporal de los regímenes preferenciales y la Comisión considere que existen motivos suficientes para iniciar una investigación, informará de ello al Comité. | 1. En caso de que la Comisión, el Parlamento Europeo o un Estado miembro reciba información que pueda justificar la retirada temporal de los regímenes preferenciales y la Comisión considere que existen motivos suficientes para iniciar una investigación, informará inmediatamente de ello al Comité y al Parlamento Europeo. |

Enmienda 36

Artículo 16, apartado 2

2. La Comisión podrá decidir iniciar una investigación con arreglo al procedimiento a que se refiere el artículo 28. | 2. La Comisión podrá decidir iniciar una investigación con arreglo al procedimiento a que se refiere el artículo 28. En lo que respecta a las razones indicadas en la letra a) del apartado 1 del artículo 15, la Comisión iniciará automáticamente una investigación en todos los casos a los que la Comisión sobre la Aplicación de las Normas de la Conferencia Internacional del Trabajo ha dedicado "párrafos especiales" sobre las prácticas de trabajo en un país beneficiario en lo que concierne a las normas fundamentales en materia de trabajo. |

Enmienda 37

Artículo 17, apartado 3

3. La Comisión recabará toda la información que considere necesaria y podrá comprobar la información recibida junto con los agentes económicos y el país beneficiario afectado. Las evaluaciones, los comentarios, las decisiones, las recomendaciones y las conclusiones disponibles de los distintos órganos de control de las Naciones Unidas, la OIT y las demás organizaciones internacionales competentes, servirán de base para averiguar si la retirada temporal está justificada por el motivo indicado en la letra a) del apartado 1 del artículo 15. | 3. La Comisión recabará toda la información que considere necesaria y podrá comprobar la información recibida junto con los agentes económicos, representantes destacados de la sociedad civil, incluidos los interlocutores sociales, y el país beneficiario afectado. Las evaluaciones, los comentarios, las decisiones, las recomendaciones y las conclusiones disponibles de otras instituciones comunitarias y los distintos órganos de control de las Naciones Unidas, la OIT y las demás organizaciones internacionales competentes, servirán de base para averiguar si la retirada temporal está justificada por el motivo indicado en la letra a) del apartado 1 del artículo 15. |

Enmienda 38

Artículo 18, apartado 1

1. La Comisión presentará al Comité un informe con sus conclusiones. | 1. La Comisión presentará al Comité y al Parlamento Europeo un informe con sus conclusiones. |

Enmienda 39

Artículo 18, apartado 5

5. Si, al finalizar el período al que se hace referencia en el apartado 3, la Comisión concluye que el país beneficiario no ha adquirido el compromiso requerido y considera necesaria una retirada temporal, presentará la propuesta oportuna al Consejo, que se pronunciará al respecto por mayoría cualificada en el plazo de 30 días. Si el Consejo decide una retirada temporal, esa decisión entrará en vigor a los seis meses de haberla tomado a menos que, con anterioridad a ese momento, se haya determinado que ya no se dan los motivos que la justificaban. | 5. Si, al finalizar el período al que se hace referencia en el apartado 3, la Comisión concluye que el país beneficiario no ha adquirido el compromiso requerido y considera necesaria una retirada temporal, presentará, previa información al Parlamento Europeo, la propuesta oportuna al Consejo, que se pronunciará al respecto por mayoría cualificada en el plazo de 30 días. Si el Consejo decide una retirada temporal, esa decisión entrará en vigor a los seis meses de haberla tomado a menos que, con anterioridad a ese momento, se haya determinado que ya no se dan los motivos que la justificaban. |

Enmienda 40

Artículo 19, apartado 1, frase introductoria

1. La Comisión, previa información al Comité, podrá suspender los regímenes preferenciales establecidos en el presente Reglamento para todos o parte de los productos originarios de un país beneficiario si: | 1. La Comisión, previa información al Comité y al Parlamento Europeo, podrá suspender los regímenes preferenciales establecidos en el presente Reglamento para todos o parte de los productos originarios de un país beneficiario si: |

Enmienda 41

Artículo 20, apartado 4

4. La Comisión tomará una decisión en un plazo de 30 días hábiles previa consulta al Comité. | 4. La Comisión tomará una decisión en un plazo de 30 días hábiles previa consulta al Comité y tras informar al Parlamento Europeo. |

Enmienda 42

Artículo 20, apartado 5

5. En caso de que, debido a circunstancias excepcionales que requieran una intervención inmediata, resulte imposible efectuar la investigación, la Comisión, una vez haya informado al Comité, podrá aplicar cualquier medida preventiva que sea estrictamente necesaria. | 5. En caso de que, debido a circunstancias excepcionales que requieran una intervención inmediata, resulte imposible efectuar la investigación, la Comisión, una vez haya informado al Comité y al Parlamento Europeo, podrá aplicar cualquier medida preventiva que sea estrictamente necesaria. |

Enmiendas 43 y 44

Artículo 21

En caso de que las importaciones de los productos incluidos en el anexo I del Tratado CE perturben o puedan perturbar gravemente los mercados comunitarios o sus mecanismos reguladores, la Comisión podrá suspender los regímenes preferenciales aplicables a dichos productos tras informar al Comité de gestión encargado de la organización común de los mercados de que se trate. | En caso de que las importaciones de los productos incluidos en el anexo I del Tratado CE perturben o puedan perturbar gravemente los mercados comunitarios o sus mecanismos reguladores, o de que los productos pesqueros no cumplan las normas mínimas requeridas para productos de características similares de la Unión Europea, la Comisión podrá suspender los regímenes preferenciales aplicables a dichos productos tras informar al Parlamento Europeo y al Comité de gestión encargado de la organización común de los mercados de que se trate. |

Enmienda 45

Artículo 22, apartado 1

1. La Comisión comunicará al país beneficiario afectado cualquier decisión que adopte con arreglo a los artículos 19, 20 ó 21 antes de que sea efectiva e informará de ello asimismo al Consejo y a los Estados miembros. | 1. La Comisión comunicará en el plazo más breve posible al país beneficiario afectado cualquier decisión que adopte con arreglo a los artículos 19, 20 ó 21 antes de que sea efectiva e informará de ello asimismo al Consejo, al Parlamento Europeo y a los Estados miembros. |

Enmienda 46

Artículo 22, apartado 2

2. Los Estados miembros podrán remitir al Consejo, en un plazo de 10 días, las decisiones que tomen de conformidad con los artículos 19, 20 ó 21. El Consejo podrá adoptar una decisión diferente, por mayoría cualificada, en un plazo de 30 días. | 2. Los Estados miembros podrán remitir al Consejo, en un plazo de 10 días, las decisiones que tomen de conformidad con los artículos 19, 20 ó 21. El Consejo podrá adoptar una decisión diferente, por mayoría cualificada, en un plazo de 30 días tras informar al Parlamento Europeo. |

Enmienda 47

Artículo 25, apartado 3

3. La Comisión, en estrecha cooperación con los Estados miembros, llevará a cabo un seguimiento de las importaciones de los productos del código NC 08030019, de las partidas arancelarias 0603, 1006 y 1701 y de los códigos NC 16041411, 16041418, 16041490, 16041939 y 16042070 para determinar si se cumplen las condiciones a que se refieren los artículos 20 y 21. | 3. La Comisión, en estrecha cooperación con los Estados miembros, llevará a cabo un seguimiento de las importaciones de los productos del código NC 08030019, de las partidas arancelarias 0603, 1006 y 1701 y de los códigos NC 16041411, 16041418, 16041490, 16041939, 16042070, 16041416 y 16041931 para determinar si se cumplen las condiciones a que se refieren los artículos 20 y 21. |

Enmienda 48

Artículo 25 bis (nuevo)

| Artículo 25 bis 1. La Comisión informará periódicamente al Parlamento sobre: a)las estadísticas comerciales entre la Unión Europea y los Estados beneficiarios del SPG,b)el estado de ratificación y aplicación, por los Estados beneficiarios de regímenes especiales de estímulo, de los convenios mencionados en el Anexo III. Cuando proceda, la Comisión presentará una recomendación relativa a la posible conveniencia de que un país determinado tome medidas adicionales para la aplicación efectiva de un convenio,c)la información pertinente sobre el progreso logrado respecto de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, especialmente en los países menos desarrollados.2. La Comisión elaborará un estudio de evaluación del impacto del SPG que abarque el período comprendido entre el 1 de julio de 2005 y el 1 de enero de 2007. Dicho estudio se transmitirá al Comité, al Parlamento Europeo y al Comité Económico y Social, a más tardar, el 1 de marzo de 2007. 3. La Comisión, previa consulta con el Comité, determinará el contenido del estudio de evaluación del impacto mencionado en el apartado 2, que incluirá el punto de vista de los países beneficiarios y que, en cualquier caso, abarcará, al menos, los siguientes puntos: un detallado estudio estadístico de los índices de utilización del SPG por país y sección que incluya una comparación con los años anteriores;una evaluación de las repercusiones sociales y comerciales de la graduación sobre los países graduados;una evaluación preliminar de las repercusiones de la futura graduación en los países a los que ésta podría aplicarse con arreglo al próximo reglamento;un estudio comparativo del trato preferencial ofrecido por el SPG y el Acuerdo de Cotonú a los países ACP, con miras a proporcionarles, en un reglamento revisado, un trato preferencial equivalente, por lo menos, al que les ha otorgado el Acuerdo de Cotonú;un análisis de los efectos potenciales de ampliar el sistema de preferencias mediante el aumento del margen preferencial concedido para los productos sensibles y/o el traslado de productos "sensibles" a la categoría de productos "no sensibles";una evaluación de la contribución del presente Reglamento al logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, en especial por lo que respecta a los países menos desarrollados.4. La Comisión presentará al Parlamento Europeo un informe especial cuando concluya la ronda de Doha en el que se examine el impacto de las negociaciones sobre el sistema establecido por el presente Reglamento, y se consideren las medidas que deban tomarse para asegurar la eficacia del SPG. |

Enmienda 49

Artículo 26, apartado 3

3. El Comité examinará los efectos del sistema comunitario de preferencias arancelarias generalizadas basándose en un informe de la Comisión referente al período comprendido entre el 1 de abril de 2005 y el 31 de diciembre de 2008. Ese informe incluirá todos los regímenes preferenciales a que se refiere el apartado 2 del artículo 1. | 3. El Comité examinará los efectos del sistema comunitario de preferencias arancelarias generalizadas basándose en el estudio de evaluación del impacto contemplado en el artículo 25 bis. |

Enmienda 50

Artículo 30, apartado 1

1. El presente Reglamento entrará en vigor el 1 de abril de 2005. El Reglamento (CE) no 2501/2001 queda derogado con efecto a partir del 1 de abril de 2005. | 1. El presente Reglamento entrará en vigor el 1 de abril de 2005. El Reglamento (CE) no 2501/2001 queda derogado con efecto a partir del 1 de abril de 2005, sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 1 bis del presente artículo. |

Enmienda 51

Artículo 30, apartado 1 bis (nuevo)

| 1 bis. Las Secciones 2 y 4 del Título II, las Secciones 1 y 2 del Título III y el Título V del Reglamento (CE) no 2501/2001 del Consejo seguirán siendo de aplicación hasta la publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea de la lista de países beneficiarios con derecho a beneficiarse del régimen especial de estímulo previsto en la Sección 2 del presente Reglamento. Los incentivos especiales previstos por el Reglamento (CE) no 2501/2001 del Consejo seguirán siendo de aplicación hasta el 31 de diciembre de 2005 para los países beneficiarios que no están incluidos en la lista de países beneficiarios para el régimen especial de estímulo previsto en la Sección 2 del presente Reglamento. |

Enmienda 52

Artículo 30, apartado 2 bis (nuevo)

| 2 bis. La Comisión transmitirá la propuesta de un reglamento revisado que abarque el período comprendido entre el 1 de enero de 2009 y el 31 de diciembre de 2011 al Consejo, al Parlamento Europeo y al Comité Económico y Social, a más tardar, el 1 de junio de 2007. La nueva propuesta tendrá debidamente en cuenta los resultados del estudio de evaluación del impacto contemplado en el apartado 2 del artículo 25 bis. |

[1] Pendiente de publicación en el DO.

[2] "Textos Aprobados", P6_TA(2004)0024.

--------------------------------------------------