COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
COM(92) 148 final 
Bruselas, 5 da mayo de 1992 
Propuesta de 
REGLAMENTO (CEE) DEL CONSEJO 
relativo a la identificación y al registro de animales 
(presentada por la Comisión) 
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EXPOSICIÓN DE MOTIVOS 
El 26 de junio de 1990, el Consejo adoptó la Directiva 90/425/CEE<1) 
relativa a los controles veterinarios y zootécnicos aplicables en los 
intercambios intracomunitarios de determinados animales vivos y productos 
con vistas a la realización del mercado interior. 
La letra c) del apartado 1 del articulo 3 de dicha Directiva establece que 
los animales destinados al comercio intracomunitario deben ser 
identificados de acuerdo con las normas comunitarias y registrados de 
forma que su explotación, centro u organización de procedencia o tránsito 
puedan ser localizados. Establece asimismo que estos sistemas de registro 
e identificación deben extenderse antes del 1 de enero de 1993 a los 
movimientos de animales dentro del territorio de cada Estado miembro. 
La gestión de los regímenes comunitarios de ayuda, especialmente aquellos 
que tienen por objeto la ganadería de vacuno, exige poder contar con unas 
normas de identificación y registro que sean aplicables en toda la 
Comunidad y supongan unas mismas condiciones mínimas. Estos requisitos 
cobrarán en un próximo futuro una importancia fundamental a causa de la 
reforma de la PAC y de las consecuencias previsibles de la situación 
después de 1992. Desde un punto de vista más pragmático, es necesario 
combinar la necesidad de identificar y localizar a los animales tanto por 
motivos veterinarios como comerciales. 
El Reglamento propuesto establece unas condiciones mínimas, lo que 
significa que los Estados miembros podrán ampliarlas. 
Las medidas propuestas tienen por objeto la rápida y exacta localización 
de los movimientos de animales mediante la imposición de una marca y la 
expedición de un documento que deberá acompañarlos en todo movimiento. 
(1) DO n» L 224 de 18.8.1990, p. 29 
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A efectos del Reglamento que nos ocupa, por animales se entienden todos 
los animales de las especies bovina, ovina, caprina y porcina asi como los 
venados criados en explotaciones. 
La marca consistirá en un código alfanumérico correspondiente a cada 
explotación. En el caso del ganado vacuno, el código alfanumérico deberá 
además servir para identificar a cada animal. 
La autoridad competente podrá autorizar excepciones a la obligación de 
llevar marcas y documentos cuando los animales sean trasladados 
directamente de la explotación al matadero, pero, incluso en este caso, 
los animales deberán ser identificados de forma que se pueda localizar su 
explotación de origen. 
En el Anexo se establecen los requisitos que han de cumplir la marca y el 
documento mencionados. 
Para garantizar la eficacia del sistema de control, los propietarios o 
criadores de las explotaciones deberán llevar registros actualizados del 
número de animales que se hallen en las explotaciones; toda persona que 
participe en el comercio de estos animales deberá asimismo mantener un 
registro de sus actividades. La autoridad competente podrá, previa 
solicitud, acceder a estos registros. 
En el Reglamento se establece asimismo un sistema para el rápido y eficaz 
intercambio de información entre Estados miembros. 
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Propuesta de 
REGLAMENTO (CEE) DEL CONSEJO 
relativo a la identificación y al registro de animales 
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y, en 
particular, su articulo 43, 
Vista la propuesta de la Comisión, 
Visto el dictamen del Parlamento Europeo, 
Visto el dictamen del Comité Económico y Social, 
Considerando que la letra c) del apartado 1 del articulo 3 de la Directiva 
90/425/CEE del Consejo, de 26 de junio de 1990, relativa a los controles 
veterinarios y zootécnicos aplicables en los intercambios 
intracomunitarios de determinados animales vivos y productos con vistas a 
la realización del mercado interior(*), cuya última modificación la 
constituye la Directiva 91/496/CEEÍ2), establece que los animales 
destinados al comercio intracomunitario deben ser identificados de acuerdo 
con las normas comunitarias y registrados de forma que se pueda localizar 
la explotación, el centro o la organización de origen o de tránsito, y que 
estos sistemas de identificación y de registro deben extenderse a los 
movimientos de animales dentro del territorio de cada Estado miembro antes 
del 1 de enero de 1993, 
(1) DO n» L 224 de 18.8.1990, p. 29. 
(2) DO na L 268 de 24.9.1991, p. 56. 
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Considerando que el articulo 14 de la Directiva 91/496/CEE del Consejo, de 
15 de julio de 1991, por la que se establecen los principios relativos a 
la organización de controles veterinarios de los animales que se 
introduzcan en la Comunidad procedentes de países terceros y por la que se 
modifican las Directivas 89/662/CEE, 90/425/CEE y 90/675/CEE, establece 
que la identificación y el registro, previstos en la letra c) del 
apartado 1 del articulo 3 de la Directiva 90/425/CEE, de los animales 
procedentes de terceros países que entren en la Comunidad, deben 
efectuarse en el lugar de destino de los animales, excepto en el caso de 
que los animales estén destinados al sacrificio o de que se trate de 
équidos registrados; 
Considerando que para la gestión de determinados planes comunitarios de 
ayuda al sector agrario es necesaria la identificación individual de 
determinados tipos de ganado; que el sistema de identificación y de 
registro debe, por lo tanto, adecuarse a la aplicación y al control de 
dichas medidas; 
Considerando que para la correcta aplicación del presente Reglamento es 
necesario lograr un rápido y eficiente intercambio de datos entre Estados 
miembros; que en el Reglamento (CEE) nfi 1468/81 del Consejo, de 19 de mayo 
de 1981, relativo a la asistencia mutua entre las autoridades 
administrativas de los Estados miembros y a la colaboración entre éstas y 
la Comisión con objeto de asegurar la correcta aplicación de las 
regulaciones aduanera o agrícola(l), modificado por el Reglamento (CEE) 
nfi 945/87 del Consejo(2)f y en la Directiva 89/608/CEE del Consejo, de 
21 de noviembre de 1989, relativa a la asistencia mutua entre las 
autoridades administrativas de los Estados miembros y a la colaboración 
entre éstas y la Comisión con objeto de asegurar la correcta aplicación de 
las legislaciones veterinaria y zootécnica^), 8e establecen 
disposiciones comunitarias al respecto; 
Considerando que los propietarios o los encargados de las explotaciones 
deben mantener registros actualizados de los animales en ellas presentes; 
que toda persona que se dedique al comercio de animales debe llevar un 
registro de sus transacciones; que la autoridad competente debe poder, 
previa solicitud, acceder a dichos registros; 
(1) DO nfi L 144 de 2. 6.1981, p. 1, 
(2) DO na L 90 de 2. 4.1987, p. 3. 
(3) DO nfi L 351 de 2.12.1989, p. 34, 
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Considerando que para permitir la rápida y exacta localización de los 
movimientos de animales, éstos deben ser identificados mediante una marca 
e ir acompañados en cada uno de sus desplazamientos por un documento; que 
la forma y el contenido de la marca y el documento adjunto, cuando no sea 
necesario ningún otro documento comunitario, deben ser idénticos en toda 
la Comunidad; 
Considerando que deben adoptarse disposiciones que eximan de las 
obligaciones relativas a marcas y documentos respecto a los animales que 
sean conducidos directamente de la explotación al matadero; que, no 
obstante, estos animales deben ser en todo caso identificados de forma que 
se pueda localizar su explotación de origen; 
Considerando que los animales cuya marca se haya borrado o se haya vuelto 
ilegible deberán ser marcados de nuevo bajo la supervisión de la autoridad 
competente; 
Considerando que el presente Reglamento no debe afectar a las condiciones 
específicas establecidas en la Decisión 89/153/CEE de la Comisión, de 13 
de febrero de 1989, relativa a la correspondencia entre las muestras 
tomadas para el examen de residuos y los animales y explotaciones de 
origen(l) o a las disposiciones de aplicación pertinentes, establecidas 
de conformidad con la Directiva 91/496/CEE; 
Considerando que debe establecerse un procedimiento de Comité de gestión 
para la adopción de las disposiciones de aplicación necesarias y para el 
complemento o la modificación de los Anexos, 
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: 
(1) DO nfi L 59 de 2.3.1989, p. 33. 
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Articulo 1 
El presente Reglamento establece las condiciones mínimas para la 
identificación y el registro de los animales. 
Se aplicará sin perjuicio de lo dispuesto en la Decisión 89/153/CEE ni de 
las disposiciones de aplicación establecidas de acuerdo con la Directiva 
91/496/CEE. 
Articulo 2 
A efectos del presente Reglamento se entenderá por: 
a) explotación: todo recinto en el que se mantengan o manipulen animales; 
b) granja: establecimiento agrario, distinto de los locales comerciales o 
de los mercados, en el que se mantengan regularmente animales de los 
contemplados en la letra c); 
c) animal: animal de la especie bovina, ovina, caprina o porcina, o 
venado criado en una explotación; 
d) propietario o encargado: persona física o jurídica que ostente la 
propiedad de animales o esté encargada de su mantenimiento, obtenga 
con ello una retribución económica o no; 
e) autoridad competente: autoridad pública coordinadora mencionada en el 
artículo 3, o cualquier autoridad en la que se hayan delegado 
funciones en aplicación del presente Reglamento; 
f) movimiento: desplazamiento de los animales de una explotación a otra. 
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Artículo 3 
Cada Estado miembro designará una autoridad pública coordinadora, 
responsable de la aplicación de las disposiciones del presente Reglamento, 
e informará a los demás Estados miembros y a la Comisión de la identidad 
de dicha autoridad. Dicha autoridad velará por que los servicios de 
inspección de la Comisión y los de su propio Estado miembro, responsables 
de los asuntos veterinarios o zootécnicos o de la ejecución de los 
programas comunitarios de ayuda, tengan acceso a toda la información 
relacionada con el presente Reglamento. 
Artículo 4 
1. Cada autoridad competente establecerá una lista de todas las 
explotaciones situadas en su territorio. 
2. Los propietarios o encargados de las explotaciones llevarán un 
registro permanente de todos los animales que haya en la explotación y 
lo pondrán a disposición de la autoridad competente en cualquier 
momento en que ésta lo solicite. 
3. En el registro se inscribirán todos los movimientos de entrada y 
salida de animales de la explotación, así como los nacimientos y 
muertes de animales en la explotación, precisando las fechas de todos 
estos acontecimientos. 
Artículo 5 
1. No obstante lo dispuesto en el apartado 3, antes de que un animal 
salga de su explotación de nacimiento, deberá ser identificado con una 
marca de conformidad con lo establecido en el Anexo A. 
2. La marca comportará un código alfanumérico, correspondiente a la 
explotación, asignado por la autoridad competente. 
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3. Cuando se trate de ganado vacuno, el código alfanumérico mencionado en 
el apartado 2 deberá además permitir la identificación de cada animal. 
Se imprimirá antes de que el animal tenga catorce días o, en cualquier 
caso, antes de que abandone su explotación de nacimiento. Los códigos 
proporcionados a cada explotación se utilizarán en orden numérico. 
4. No se podrá eliminar ninguna marca sin el permiso de la autoridad 
competente. Cuando una marca se haya borrado o se haya vuelto 
ilegible, se deberá imprimir otra inmediatamente, de acuerdo con el 
presente artículo, tarea que realizará o supervisará la autoridad 
competente. El propietario o el encargado inscribirán la nueva marca 
en el registro mencionado en el apartado 2 del artículo 4. 
5. Todo animal importado de un tercer país deberá ser marcado, en 
cumplimiento del presente artículo, dentro de los catorce días 
siguientes a su llegada a la explotación de destino, excepto si dicha 
explotación es un matadero. 
6. Los requisitos para la identificación individual permanente de 
determinados tipos de animales, además de los bovinos, podrán 
adoptarse de acuerdo con el procedimiento establecido en el artículo 
10. 
Articulo 6 
1. En cada movimiento, los animales serán identificados con una marca de 
conformidad con lo establecido en el artículo 5, e irán acompañados de 
un documento establecido con arreglo a los requisitos contenidos en el 
Anexo B. No obstante, este documento de movimiento no será necesario 
cuando los animales vayan acompañados de otro certificado o documento 
exigido por la normativa veterinaria o zootécnica comunitaria. 
2. El documento de movimiento permanecerá en poder del propietario o 
encargado de los animales en la explotación de destino, por lo menos 
durante doce meses a partir de la fecha de llegada del animal. 
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Artículo 7 
La autoridad competente podrá permitir excepciones a los requisitos del 
apartado 1 del artículo 5, excepto si se trata de ganado vacuno, y a los 
del artículo 6, cuando se trate de animales que se desplacen directamente 
de la granja al matadero, sin pasar por otra explotación si ambas 
instalaciones Be hallan en el territorio de la misma autoridad competente. 
En estos casos, velará por que los animales estén identificados de forma 
que se pueda localizar rápidamente su granja de origen. 
Artículo 8 
Los propietarios o encargados, y las personas que participen en el 
transporte, comercialización o sacrificio de animales facilitarán a la 
autoridad competente, a su demanda, datos sobre el mantenimiento o 
movimiento de los animales que hayan tenido en propiedad, criado, 
transportado, comercializado o sacrificado, así como todos los pormenores 
al respecto. 
Artículo 9 
1. Las disposiciones de aplicación del presente Reglamento se adoptarán 
de acuerdo con el procedimiento establecido en el artículo 10. 
2. Las disposiciones de los Anexos podrán ser completadas o modificadas 
de acuerdo con el procedimiento establecido en el artículo 10. 
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Artículo 10 
1. La Comisión estará asistida por el Comité veterinario permanente 
creado por la Decisión 68/361/CEE del Consejo(*), en adelante 
denominado "Comité". 
2. En caso de que se haga referencia al procedimiento descrito en el 
presente artículo, se aplicarán las disposiciones siguientes. 
El representante de la Comisión someterá al Comité un proyecto de las 
medidas que deban adoptarse. El Comité emitirá su dictamen sobre dicho 
proyecto en un plazo que el presidente podrá fijar en función de la 
urgencia del asunto. El dictamen se emitirá según la mayoría prevista 
en el apartado 2 del artículo 148 del Tratado para la adopción de 
aquellas decisiones que el Consejo deba tomar a propuesta de la 
Comisión. En el momento de la votación en el seno del Comité, los 
votos de los representantes de los Estados miembros se ponderarán en 
la forma prevista en el citado artículo. El presidente no tomará parte 
en la votación. 
La Comisión adoptará medidas que serán de inmediata aplicación. No 
obstante, si tales medidas no se ajustan al dictamen emitido por el 
Comité, la Comisión comunicará inmediatamente dichas medidas al 
Consejo. En este caso: 
La Comisión podrá aplazar la aplicación de las medidas que haya decidido 
durante un periodo no superior a un mes a partir de la fecha de dicha 
comunicación. 
El Consejo, por mayoría cualificada, podrá tomar una decisión diferente 
dentro del plazo previsto en el párrafo precedente. 
(1) DO nfi L 255 de 18.10.1968, p. 23. 
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Artículo 11 
Los Estados miembros adoptarán las disposiciones específicas necesarias 
para sancionar toda infracción, del presente Reglamento. 
Artículo 12 
El presente Reglamento entrará en vigor al trigésimo día siguiente al de 
su publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas. 
Será aplicable a partir del 1 de enero de 1993. 
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y 
directamente aplicable en cada Estado miembro. 
Hecho en Bruselas, 
Por el Consejo 
El Presidente 
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ANEXO A 
Condiciones para las marcas 
Las marcas deberán reunir las siguientes condiciones mínimas: 
1. Deberán ser chapas para las orejas o tatuajes. 
2. Deberán ser imposibles de falsificar, fáciles de leer y de una única 
utilización. 
3. Deberán ser de tal calidad que, en circunstancias normales, 
permanezcan legibles sobre el animal durante toda su vida. 
4. No deberán causar daños al animal. 
5. La primera letra de la marca deberá permitir identificar al Estado 
miembro de la siguiente forma: 
B Bélgica 
D Dinamarca 
E Irlanda 
F Francia 
G Alemania 
H Grecia 
I Italia 
L Luxemburgo 
N Países Bajos 
P Portugal 
S España 
U Reino Unido 
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ANEXO B 
Condiciones que deben reunir los documentos de desplazamiento 
Deberán contener, por lo menos, la siguiente información: 
1. Cuando corresponda, el número de identificación completo de la marca. 
2. La dirección del lugar de origen y el nombre o dirección del 
propietario o criador de los animales. 
3. La dirección del lugar de destino y el nombre y dirección del 
propietario o criador de los animales. 
4. El nombre y la dirección del transportista. 
5. El número de matrícula del medio de transporte. 
6. La fecha de transporte. 
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COM(92) 148 final 
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