Comunicación sobre el pago de intereses en caso de reembolso de derechos relativos a medidas de defensa comercial a raíz de una sentencia firme del Tribunal de Justicia

(2019/C 224/02)

1. El 18 de enero de 2017, el Tribunal de Justicia de la Unión Europea dictó sentencia en el asunto Wortmann (C-365/15). Según esta sentencia, cuando un Estado miembro ha recaudado impuestos o derechos con arreglo a un reglamento de la Unión declarado inválido o anulado por el Tribunal de Justicia de la Unión Europea, los interesados que hayan abonado los impuestos o derechos con arreglo al reglamento anulado tienen derecho a obtener, en principio, no solo la devolución de las cantidades recaudadas, sino también los intereses sobre dichas cantidades (1).

2. Por consiguiente, y en aras de la claridad, la Comisión comenzó a incluir disposiciones relativas al tipo de interés aplicable en los reglamentos de ejecución por los que se establecían medidas de defensa comercial (es decir, medidas antidumping, compensatorias y de salvaguardia). A raíz de una sentencia firme del Tribunal de Justicia, la Comisión estableció inicialmente que el tipo de interés que debía pagarse en caso de reembolso era el aplicado por el Banco Central Europeo a sus principales operaciones de refinanciación, incrementado en un punto porcentual, de conformidad con el artículo 112, apartado 2, del Reglamento (UE) n.o 952/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo (2).

3. El Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo (3) entró en vigor el 2 de agosto de 2018. Es aplicable desde ese mismo día (4) y establece, entre otras cosas, las normas de elaboración y ejecución del presupuesto general de la Unión (5).

4. El artículo 109 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 [aplicable también desde el 2 de agosto de 2018 ( 6 ) ] establece lo siguiente: «[…] cuando deba reembolsarse un importe a raíz de una sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea […]., el tipo de interés será el aplicado por el Banco Central Europeo a sus operaciones principales de refinanciación, tal como se publique en la serie C del Diario Oficial de la Unión Europea el primer día natural de cada mes. El tipo de interés no podrá ser negativo. Los intereses se devengarán a partir de la fecha de pago del importe que deba reembolsarse y hasta la fecha en que el reembolso se adeude. En los casos en que el tipo de interés global sea negativo, se fijará en el cero por ciento».

5. Por lo tanto, en el ámbito de los instrumentos de defensa comercial, la Comisión ya no está facultada para especificar el tipo de interés aplicable ni en los considerandos pertinentes ni en la parte dispositiva de los reglamentos por los que se establezcan medidas antidumping, compensatorias o de salvaguardia.

6. Por consiguiente, desde el 2 de agosto de 2018, las disposiciones pertinentes incluidas en todos los reglamentos de ejecución adoptados de conformidad con los Reglamentos (UE) 2016/1036 (7), (UE) 2016/1037 (8), (UE) 2015/478 (9) y (UE) 2015/755 (10) del Parlamento Europeo del Consejo han quedado sustituidas por el artículo 109 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046.

7. A título de referencia, la Comisión incluye en el anexo una lista de todos los Reglamentos de Ejecución modificados por el artículo 109 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046.

8. En consecuencia, en el caso de las importaciones despachadas a libre práctica el 2 de agosto de 2018 o posteriormente, cuando deba reembolsarse un importe a raíz de una sentencia firme del Tribunal de Justicia de la Unión Europea, el tipo de interés aplicable será el empleado por el Banco Central Europeo en sus principales operaciones de refinanciación, tal como se publique en la serie C del Diario Oficial de la Unión Europea el primer día natural de cada mes.

9. Las importaciones despachadas a libre práctica antes del 2 de agosto de 2018 no están sujetas al artículo 109 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046, por lo que el tipo de interés aplicable será el establecido en el correspondiente reglamento de ejecución, si se especifica.

(1) Sentencia del Tribunal de Justicia, de 18 de enero de 2017, en el asunto Wortmann (C-365/15, ECLI:EU:C:2017:19), apartado 37.

(2) Reglamento (UE) n.o 952/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 9 de octubre de 2013, por el que se establece el código aduanero de la Unión (DO L 269 de 10.10.2013, p. 1).

(3) Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 («Reglamento Financiero») (DO L 193 de 30.7.2018, p. 1).

(4) Artículo 282, apartado 2, del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046.

(5) Ibidem, artículo 1.

(6) Ibidem, artículo 282, apartado 2.

(7) Reglamento (UE) 2016/1036 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 8 de junio de 2016, relativo a la defensa contra las importaciones que sean objeto de dumping por parte de países no miembros de la Unión Europea (DO L 176 de 30.6.2016, p. 21).

(8) Reglamento (UE) 2016/1037 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 8 de junio de 2016, sobre la defensa contra las importaciones subvencionadas originarias de países no miembros de la Unión Europea (DO L 176 de 30.6.2016, p. 55).

(9) Reglamento (UE) 2015/478 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de marzo de 2015, sobre el régimen común aplicable a las importaciones (DO L 83 de 27.3.2015, p. 16).

(10) Reglamento (UE) 2015/755 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de abril de 2015, sobre el régimen común aplicable a las importaciones de determinados terceros países (DO L 123 de 19.5.2015, p. 33).