[pic] | COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS |

Bruselas, 20.9.2006

SEC(2006) 1159 final

COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN AL CONSEJO

Evaluación de las medidas adoptadas por el Reino Unido en respuesta a la Recomendación del Consejo de 24 de enero de 2006 encaminada a poner fin a la situación de déficit público excesivo – aplicación del artículo 104, apartado 7, del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea

COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN AL CONSEJO

Evaluación de las medidas adoptadas por el Reino Unido en respuesta a la Recomendación del Consejo de 24 de enero de 2006 encaminada a poner fin a la situación de déficit público excesivo – aplicación del artículo 104, apartado 7, del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea

1. APLICACIÓN DEL PROCEDIMIENTO DE DÉFICIT EXCESIVO AL REINO UNIDO

Tras un período de intenso saneamiento fiscal entre 1996 y 2000, en el que el saldo presupuestario de las administraciones públicas pasó de un déficit del 5% del PIB a un cómodo superávit, el Reino Unido ha atravesado un período de relajación fiscal, debido principalmente al incremento programado del ratio gasto público/PIB que no ha venido acompañado de un aumento comparable de los ingresos. En el ejercicio presupuestario 2003/2004 (que va de abril a marzo)[1], el déficit público rebasó por primera vez el valor de referencia del Tratado, situándose en el 3,2% del PIB[2]. La deuda bruta, que había bajado de una cifra superior al 50% del PIB en 1996/97 hasta situarse por debajo del 38% en 2002/2003, aumentó hasta el 40,2% en 2004/2005.

En el ejercicio presupuestario 2004/2005, el déficit de las administraciones públicas fue del 3,3% del PIB, rebasando una vez más el valor de referencia del 3% del PIB. El Consejo, partiendo de una recomendación de la Comisión, declaró la existencia de un déficit excesivo en el Reino Unido el 24 de enero de 2006 y, de conformidad con el artículo 104, apartado 7, del Tratado, dirigió recomendaciones a este país encaminadas a «poner fin a la actual situación de déficit excesivo lo más pronto posible y en el ejercicio presupuestario 2006-2007 a más tardar» y a «situar el déficit de las administraciones públicas por debajo del 3% del PIB de forma creíble y sostenible y, con este fin, garantizar una mejora del saldo estructural equivalente como mínimo al 0,5 puntos porcentuales del PIB entre los ejercicios presupuestarios 2005-2006 y 2006-2007». El Consejo estableció el plazo del 24 de julio de 2006 para que las autoridades del Reino Unido tomasen medidas eficaces con este fin. Por otra parte, el Consejo instó a las autoridades del Reino Unido a «garantizar que, una vez corregido el déficit excesivo, se prosiga el saneamiento fiscal con vistas al logro de un objetivo presupuestario a medio plazo que: i) proporcione un margen de seguridad respecto del límite máximo del 3% del PIB para el déficit; ii) mantenga unos ratios de deuda prudentes teniendo en cuenta las repercusiones económicas y presupuestarias del envejecimiento de la población» y, teniendo en cuenta i) y ii), «proporcione margen de maniobra a la política presupuestaria, considerando particularmente las necesidades de inversión pública».

La presente Comunicación evalúa las medidas adoptadas por el Reino Unido en respuesta a las recomendaciones del Consejo, de conformidad con el artículo 9, apartado 3, del Reglamento (CE) n° 1467/97 del Consejo, modificado por el Reglamento (CE) n° 1056/2005[3] del Consejo, que estipula que, tras la expiración del plazo para que un Estado miembro adopte medidas a fin de seguir una recomendación formulada en virtud del artículo 104, apartado 7, «… la Comisión informará al Consejo si considera que las medidas adoptadas parecen suficientes para garantizar un avance adecuado hacia la corrección del déficit excesivo en los plazos establecidos por el Consejo, a condición de que se apliquen plenamente y la evolución económica se ajuste a las previsiones ».

2. EVALUACIÓN DE LAS PERSPECTIVAS PRESUPUESTARIAS Y MEDIDAS ADOPTADAS POR EL REINO UNIDO EN RESPUESTA A LA RECOMENDACIÓN DEL CONSEJO

La evaluación del grado en que se sigue la recomendación formulada por el Consejo en virtud del artículo 104, apartado 7, se basa en las previsiones de la primavera de 2006 de los servicios de la Comisión, complementadas con la información disponible tras la fecha en que se realizaron las previsiones (24 de abril de 2006), y en particular con las cifras de crecimiento del PIB en los dos primeros trimestres de 2006 y una actualización de los datos de la hacienda pública, con inclusión de datos presupuestarios parciales para los primeros meses de 2006/2007.

Según el escenario macroeconómico subyacente en las previsiones de la hacienda pública incluidas en la actualización de diciembre de 2005 del programa de convergencia del Reino Unido, y recogidas en el presupuesto de marzo de 2006, el crecimiento del PIB registraría un aumento, pasando del 1,75% en 2005/2006 al 2,25% en 2006/2007, el 3% en 2007/2008, el 2,75% en 2008/2009 y el 2,25% a continuación. Para los primeros años, este escenario se ajusta en líneas generales a las previsiones de la primavera de 2006 de los servicios de la Comisión, que contemplaban un crecimiento del PIB del 2,4% en 2006 y el 2,8% en 2007. Desde las previsiones de la primavera de 2006, las perspectivas macroeconómicas a corto plazo han mejorado. Según las previsiones intermedias de la Comisión publicadas el 6 de septiembre de 2006 la economía del Reino Unido tendría un crecimiento del [2,7%] en 2006 en el contexto de una mejora general de la economía de la UE. Conforme a las estimaciones de los servicios de la Comisión, estas tasas de crecimiento implicarían que la brecha de producción negativa de 2006 se reduciría en años posteriores[4].

2.1. Saldos presupuestarios públicos

Saldo presupuestario en 2005/2006

El presupuesto de marzo de 2005 preveía un déficit de las administraciones públicas en el ejercicio presupuestario 2005/2006 del 2,7% del PIB, basándose en una previsión de crecimiento del PIB del 3%. Esta previsión de déficit se revisó posteriormente al alza, hasta el 3,1% del PIB, en la actualización de diciembre de 2005 del programa de convergencia, para reflejar la acentuada ralentización del crecimiento del PIB real en 2005/2006, habiéndose reducido la previsión oficial de crecimiento del 3% al 1,75%. El déficit registrado en 2005/2006 también refleja en parte un fuerte incremento de la inversión pública, aunque el presupuesto corriente también registró un déficit. Los resultados preliminares disponibles cuando los servicios de la Comisión realizaron sus previsiones de primavera apuntan a una estimación de déficit del 3,1% del PIB. Los datos parciales posteriores a las previsiones de primavera apuntan a una ligera revisión al alza del resultado de déficit (en 0,1-0,2 % del PIB)[5].

Saldo presupuestario en 2006/2007

El presupuesto de marzo de 2006 prevé un déficit del 3,0% del PIB en 2006/2007. El hecho de que esta cifra sea superior a la prevista en la actualización de diciembre de 2005 del programa de convergencia (2,8% del PIB ) se explica principalmente por una previsión a la baja de la producción de petróleo del Reino Unido, que se espera reducirá los ingresos procedentes del sector privado. Anteriormente, el proyecto de presupuesto presentado en diciembre de 2005 (en el que se basaban las previsiones del programa de convergencia)[6] había anunciado una serie de medidas discrecionales sucesivas -entre las que se incluía un aumento de la imposición de las empresas productoras de petróleo- que se esperaba mejorasen la situación fiscal en 0,1 puntos porcentuales del PIB en 2006/2007 y en otros 0,1 puntos porcentuales del PIB posteriormente. Sin embargo, sobre la base de las estimaciones de la producción de petróleo recogidas en el presupuesto de marzo, ahora se espera que las medidas anunciadas en el proyecto de presupuesto en 2006/2007 no afecten a la situación fiscal en 2006/2007 y la mejoren en 0,2 puntos porcentuales del PIB a partir de 2007/2008. A raíz de la recomendación de enero del Consejo, no se tomaron nuevas medidas discrecionales de reducción del déficit, aparte de la aplicación de una pequeña corrección prevista en el proyecto de presupuesto de diciembre. Las medidas discrecionales anunciadas en el presupuesto de marzo dejaron la situación fiscal prácticamente inalterada; en particular, no se intentó contrarrestar la reducción de ingresos derivada de la revisión a la baja de las previsiones de producción de petróleo.

Según las previsiones de la primavera de 2006 de los servicios de la Comisión, en 2006/2007 se registraría un déficit del 3,0% del PIB, cifra similar a la recogida en las previsiones oficiales, aunque partiendo de una hipótesis de precios del petróleo más altos (que a corto plazo aumentarían los ingresos procedentes del impuesto de sociedades). Según los cálculos de los servicios de la Comisión, el ajuste estructural entre 2005 y 2006 que presentan las previsiones de primavera (sobre la base del año natural) era de aproximadamente 0,5 % del PIB. No obstante, partiendo de estas estimaciones el ajuste en el ejercicio presupuestario probablemente sería inferior y más próximo a un cuarto de punto porcentual[7].

Los recientes datos de caja relativos a los cuatro primeros meses de 2006/2007 no son incompatibles con las previsiones de la primavera de 2006 de los servicios de la Comisión en lo que se refiere al déficit. Los ingresos registraron un fuerte incremento, conforme a las previsiones presupuestarias o ligeramente superior al contemplado en éstas, pero los gastos corrientes también han aumentado rápidamente. Una parte del rápido incremento de los gastos corrientes puede atribuirse a una variación de la situación macroeconómica, con un desempleo superior al previsto y, consiguientemente, unos mayores gastos en prestaciones sociales. Existe un claro riesgo de que estos gastos resulten superiores a los previstos en el presupuesto de marzo y en las previsiones de primavera de los servicios de la Comisión. Los gastos discrecionales, que están sujetos a unos límites nominales máximos anuales, también parecen aumentar rápidamente. Es probable que este componente de gastos refleje las fluctuaciones en 2006/2007 en el calendario de gastos dentro del límite anual para 2006/2007 (que se cumplirá exactamente según las previsiones de los servicios de la Comisión) y, de ser así, su importancia disminuiría en el resto del ejercicio presupuestario.

No obstante, los datos mensuales según la contabilidad de caja tienden a ser inestables y en la segunda parte del ejercicio presupuestario se obtendría una mayor proporción de ingresos. Por consiguiente, sólo pueden sacarse conclusiones parciales de los datos de caja registrados hasta la fecha.

En lo que se refiere a la evolución macroeconómica reciente, los datos de la contabilidad nacional parecen indicar una recuperación de la economía más firme que la contemplada cuando los servicios de la Comisión realizaron sus previsiones de primavera. Por otro lado, otros factores también deberán favorecer una mejora de las perspectivas presupuestarias. El aumento de los precios del petróleo, al igual que la continuación de los buenos resultados del sector financiero, deberá ampliar la base del impuesto de sociedades. Además, si las demás condiciones no varían, la inflación superior a la prevista deberá tener unos efectos ligeramente positivos sobre el saldo de las administraciones públicas, mientras que la reactivación observada del consumo tras la ralentización de 2005 deberá aumentar los ingresos procedentes de la imposición indirecta.

Sin embargo, existe gran incertidumbre sobre la evolución futura y la posibilidad de que se produzcan efectos compensatorios. La composición del crecimiento puede resultar menos favorable para la hacienda pública, en la medida en que la inversión desempeña un papel más importante que en el pasado. Por otra parte, los datos recientes reflejan una reducción de la producción de petróleo superior a la prevista en el presupuesto de marzo, lo que podría traducirse en una disminución de los ingresos procedentes del impuesto de sociedades, mientras que una serie de efectos de calendario podrían llevar a una sobreestimación de la magnitud del aumento de los ingresos, al considerarse únicamente los datos relativos a los primeros meses del ejercicio financiero 2006/2007. Además, una parte significativa del saneamiento fiscal depende de factores generalmente inestables, tales como el sector financiero y los elevados precios del petróleo.

En general, dada la inestabilidad inherente a las variables presupuestarias y la incertidumbre de las perspectivas económicas y financieras, puede considerarse que, aunque el Reino Unido parece bien encaminado para lograr una reducción del déficit al 3% del PIB en 2006/2007, no existe margen de seguridad respecto del valor de referencia, y existen riesgo significativos de que el déficit pueda seguir rebasándolo.

Saldo presupuestario en 2007/2008 y años posteriores

Según el presupuesto para 2006, el déficit se reduciría al 2,4% del PIB en 2007/2008 y a continuación seguiría disminuyendo progresivamente hasta llegar al 1,7% del PIB de aquí a 2010/2011. El saneamiento fiscal en 2007/2008 se debería principalmente a una recuperación del ratio de ingresos/PIB, como consecuencia de la rémora fiscal y de las medidas discrecionales aplicadas en diciembre de 2005, aunque también a una ligera moderación del aumento del gasto. Según las previsiones de primavera de los servicios de la Comisión, en 2007/2008 se registraría un déficit de las administraciones públicas ligeramente superior (2,7% del PIB), lo que refleja una hipótesis más prudente de aumento de los ingresos tributarios, aunque, en cualquier caso, el déficit se mantendría por debajo del valor de referencia del 3% en el ejercicio presupuestario.

Después de 2007/2008, el presupuesto para 2006 prevé un aumento del ratio de ingresos, impulsado principalmente por la rémora fiscal prevista. Sin embargo, el principal factor de saneamiento fiscal planeado por las autoridades británicas es la moderación prevista del incremento de los gastos corrientes, que pasaría de una media anual del 3,2% en términos reales durante los diez años anteriores al 1,9%, con lo cual se prevé que en 2008/2009 el déficit se utilice íntegramente para financiar la inversión pública. En 2010/2011, el ratio de gastos totales sería inferior en algo más de medio punto porcentual al nivel de 2007/2008. Una moderación tan significativa del incremento de los gastos corrientes contribuiría a mantener el déficit firmemente por debajo del valor de referencia del 3% del PIB. No obstante, esta reducción prevista de los gastos no está acompañada por unos planes de gasto específicos de los distintos servicios y debe confirmarse en el próximo presupuesto para 2007 y en el Análisis global de los gastos, que establecerá la dotación global de gasto para el ejercicio presupuestario 2008/2009 y los dos ejercicios siguientes.

2.2. Deuda pública

La deuda pública bruta, que según las estimaciones realizadas al efectuarse las previsiones de primavera aumentó al 42,0% del PIB en 2005/2006, ha seguido una tendencia creciente desde 2002/2003. Sin embargo, el ratio deuda bruta/PIB se mantiene muy por debajo del valor de referencia del 60%. En el periodo que abarcan las previsiones de primavera de los servicios de la Comisión, el saldo primario registraría un déficit. Las autoridades británicas esperan que la deuda bruta siga aumentando hasta el 44,5% del PIB de aquí a 2007/2008 y se estabilice en torno a este nivel posteriormente, mientras que el saldo primario volvería a registrar un pequeño superávit. De esta forma, la estabilización de la deuda en los últimos años depende, entre otros factores, de la aplicación de una limitación del gasto en el Análisis global de los gastos.

CUADRO 1: PREVISIONES ECONÓMICAS Y PRESUPUESTARIAS

(en porcentaje del PIB) | 2005/2006 | 2006/2007 | 2007/2008 |

COM | Presupuesto 20061 | COM | Presupuesto 20061 | COM | Presupuesto 20061 |

Saldo de las administraciones públicas | -3,1 | -3,2 | -3,0 | -3,0 | -2,7 | -2,4 |

Saldo primario | -1,0 | -1,1 | -1,0 | -0,9 | -0,6 | -0,3 |

Saldo estructural 2 | -2,9 | -3,0 | -2,7 | -2,6 | -2,5 | -2,2 |

Variación del saldo estructural | +0,5 | +0,5 | + 0,2 | +0,4 | +0,2 | +0,4 |

Saldo primario estructural 3 | -0,8 | -0,9 | -0,6 | -0,6 | -0,5 | -0,1 |

Deuda pública bruta | 42,0 | 42,6 | 43,5 | 43,9 | 43,9 | 44,5 |

(p.m.) PIB real (% variación anual)) 4 | 1,8 | 1 ¾ | 2,4 | 2 ¼ | 2,8 | 3,0 |

(p.m.) Brecha de producción5 | -0,5 | -0,6 | -0,7 | -0,9 | -0,6 | -0,7 |

(en porcentaje del PIB) | 2005 (COM) | 2006 (COM) | 2007 (COM) |

Saldo de las administraciones públicas | -3,5 | -3,0 | -2,8 |

Saldo primario | -1,3 | -1,0 | -0,7 |

Saldo estructural | -3,3 | -2,7 | -2,5 |

Variación del saldo estructural | +0,2 | +0,6 | +0,2 |

Saldo primario estructural | -1,1 | -0,7 | -0,5 |

Deuda pública bruta | 42,8 | 44,1 | 44,8 |

(p.m.) Brecha de producción5 | -0,4 | -0,7 | -0,7 |

Notas: 1 Las cifras de déficit del presupuesto de marzo de 2006 se han ajustado para incluir los ingresos procedentes de las licencias UMTS, como se explica en la nota a pie de página nº 1. Los datos de saldo primario proceden del presupuesto británico y han sido adaptados por los servicios de la Comisión conforme a la definición SEC de saldo primario, empleando pagos de intereses brutos en lugar de pagos de intereses netos. 2 Saldo ajustado en función del ciclo excluidas las medidas excepcionales y otras medidas de carácter temporal. En el caso del Reino Unido no hay medidas excepcionales, con lo cual el saldo estructural corresponde al saldo ajustado en función del ciclo. Las estimaciones de la brecha de producción para los ejercicios presupuestarios constituyen una aproximación y no se basan estrictamente en la metodología común (véase nota a pie de página nº 7). Las brechas de producción y el ajuste cíclico conforme al presupuesto de marzo de 2006 han sido recalculados por los servicios de la Comisión partiendo de la información contenida en el presupuesto; dado que ésta es incompleta, los cálculos de la Comisión deben considerarse como una aproximación. 3 Saldo primario ajustado en función del ciclo excluidas las medidas excepcionales y otras medidas de carácter temporal. En el caso del Reino Unido no hay medidas excepcionales. 4 Previsión de la Comisión basada en el año natural. 5 En porcentaje del PIB potencial. Las estimaciones para el ejercicio presupuestario constituyen una aproximación y no se basan estrictamente en la metodología común (véase nota a pie de página nº 7). Obsérvese que las recientes revisiones de los datos de la contabilidad nacional significan que, en comparación con las previsiones de primavera consideradas aquí, las estimaciones indicarían una brecha de producción negativa ligeramente más pequeña cada año. Fuente: Estados financieros 2006 e informe presupuestario e informe económico y de estrategia presupuestaria para 2006 (presupuesto 2006); previsiones económicas de los servicios de la Comisión (COM) de la primavera de 2006; cálculos de los servicios de la Comisión. |

3. CONCLUSIONES

Según la información disponible, el Reino Unido parece seguir el rumbo adecuado para corregir su déficit excesivo en el ejercicio presupuestario 2006/2007, conforme a las recomendaciones de la Comisión formuladas en virtud del artículo 104, apartado 7. Las perspectivas de la hacienda pública parecen ahora ligeramente más favorables que cuando el Consejo formuló su recomendación, gracias, entre otros factores, a un crecimiento más fuerte, así como a unos precios del petróleo más altos y a los buenos resultados del sector financiero. No obstante, según las estimaciones realizadas por los servicios de la Comisión partiendo de las previsiones de primavera, la mejora del saldo estructural en 2006-2007 no llegaría al 0,5 % del PIB recomendado por el Consejo, y se situaría más cerca de un cuarto de punto porcentual. Por su otra parte, la corrección del déficit excesivo está sujeta a un elevado grado de incertidumbre, siendo vulnerable incluso a un deterioro relativamente pequeño de las perspectivas macroeconómicas y fiscales:

- Dado que no se tomaron nuevas medidas discrecionales de reducción del déficit para seguir la recomendación formulada en enero por el Consejo, aparte de la aplicación de una pequeña corrección prevista en el proyecto de presupuesto de diciembre, y las autoridades británicas cuentan con una favorable evolución fiscal para reducir el déficit al valor de referencia en 2006/2007, no se crea un margen de seguridad a fin de evitar que se rebase el valor de referencia en dicho ejercicio presupuestario. De esta forma, cualquier perturbación, por pequeña que fuere, podría dificultar la reducción del déficit. Por consiguiente, es importante que se cumplan los límites máximos anuales para los gastos discrecionales.

- Partiendo de la información disponible y con la hipótesis de mantenimiento de la política económica, parece probable que el déficit se sitúe por debajo de referencia en 2007/2008, pero ello también dependerá del resultado que se alcance en 2006/2007.

Globalmente, a la luz de la evaluación anterior, la Comisión considera que por el momento no se requieren nuevas medidas en el marco del procedimiento de déficit excesivo aplicado al Reino Unido. Sin embargo, la Comisión pone de relieve la incertidumbre de la evaluación de las tendencias fiscales actuales; es posible que las perspectivas fiscales no mejoren lo suficiente si se mantiene la actual política fiscal, lo cual indica la necesidad de realizar un seguimiento de la evolución presupuestaria a corto plazo.

A medio plazo, el saneamiento fiscal previsto por las autoridades del Reino Unido depende del logro de una moderación significativa del incremento del gasto. A este respecto revisten especial importancia los planes de gasto a medio plazo que se anunciarán en el presupuesto para 2007 y el posterior Análisis global de gastos, relativo al ejercicio presupuestario 2008/2009 y los dos ejercicios siguientes.

La Comisión continuará supervisando de cerca la evolución presupuestaria del Reino Unido, de conformidad con el Tratado.

[1] El PDE se aplica al Reino Unido sobre la base del ejercicio presupuestario de este país. Todos los datos sobre el saldo presupuestario de las administraciones públicas del Reino Unido recogidos en la presente Comunicación aplican la decisión de Eurostat de 14 de julio de 2000 relativa a la asignación de los ingresos procedentes de las licencias UMTS. El Reino Unido no ha aplicado generalmente esta decisión en la publicación a nivel nacional de los datos de su hacienda pública. Esto implica que el saldo presupuestario de sus administraciones públicas calculado aplicando los criterios de Eurostat es inferior en hasta 0,1 puntos porcentuales del PIB, al año, al presentado en la contabilidad nacional del Reino Unido a partir de 2001/2002.

[2] Dado que el déficit rebasaba el valor de referencia, la Comisión inició el procedimiento de déficit excesivo (PDE) en abril de 2004, con la aprobación del informe previsto en el artículo 104, apartado 3. Al considerar que el exceso del déficit sobre el 3% del PIB era pequeño y probablemente de carácter temporal, la Comisión y el Comité Económico y Financiero no juzgaron excesivo el déficit. Véase: http://europa.eu.int/comm/economy_finance/about/activities/sgp/country/edp/edprep2004_uk.pdfhttp://europa.eu.int/comm/economy_finance/about/activities/sgp/country/edp/edprep2004_uk.pdf

[3] Respectivamente, DO L 209 de 2.8.1997 y DO L 174 de 7.7.2005.

[4] Las recientes revisiones al alza del PIB implican que durante los cinco últimos años se habrían registrado brechas de producción negativas ligeramente inferiores o brechas de producción positivas ligeramente superiores a las estimaciones de las previsiones de primavera.

[5] Estos datos deben considerarse provisionales y, partiendo de la información disponible, parece que los efectos sobre 2006/2007 serán limitados. El Instituto Nacional de Estadística del Reino Unido publicará el resultado para el saldo de las administraciones públicas en 2005/2006 el 29 septiembre de 2006.

6 El proyecto de presupuesto, presentado anualmente al Parlamento en noviembre o diciembre, expone en líneas generales la estrategia fiscal del Gobierno y actualiza las previsiones fiscales y macroeconómicas del presupuesto anterior. Es de carácter consultivo y con él se pretende fomentar un debate público acerca de la estrategia gubernamental. No obstante, también suele ser el medio que sirve para anunciar una serie de medidas presupuestarias.

[6] Las estimaciones de la brecha de producción se calculan aplicando la metodología sobre la base del año natural, de ahí que no sea posible obtener una estimación del saldo estructural (esto es, el saldo ajustado en función del ciclo excluidas las medidas excepcionales y otras medidas de carácter temporal) sobre la base del ejercicio presupuestario aplicando estrictamente la metodología. Teniendo en cuenta que la mejora de los saldos nominales calculada sobre la base del ejercicio presupuestario es menor que la calculada basándose en el año natural, la mejora estructural sobre la base del ejercicio presupuestario también será inferior. La estimación de alrededor de un cuarto de punto porcentual debe considerarse como una aproximación.