13. Hace hincapié en que, a la vista de la importancia de las medidas innovadoras para el desarrollo
regional, la dotación financiera de 400 millones de euros para un período de siete años constituye el límitemínimo absoluto, y que, por tanto, en la segunda mitad del período de programación habrían de agotarselas posibilidades que ofrece el instrumento de flexibilidad, al mismo tiempo que se garantiza el uso regular
de los fondos disponibles a lo largo de todo el período del programa; asimismo, y dado el escaso nivel
presupuestario con que se ha dotado a las medidas innovadoras, sugiere a la Comisión que incentive laincorporación de este tipo de proyectos en los programas operativos regionales;
14. Se reafirma en su opinión de que dada la absoluta falta de transparencia con que se ha efectuado la
transferencia de créditos 40/2000, que supone un recorte más de los créditos disponibles para acciones
innovadoras en el período 2000-2006, la Comisión considera esta línea presupuestaria más como unareserva para imprevistos que como una posibilidad para financiar acciones con valor añadido; constataque, de este modo, la temida marginación de estas acciones en los Estados miembros comienza en lapropia Comisión;
15. Se congratula de que la Comisión tenga intención de incluir en las orientaciones un catálogo de
diez criterios para la selección de programas de medidas innovadoras con el fin de conseguir una valora-ción objetiva y transparente, e insiste en que, junto a esas medidas, se formulen líneas claras de auditoría yestrategias de abandono del programa;
16. Se congratula asimismo de que esté previsto incluir, en la evaluación intermedia de las intervencio-
nes financiadas con cargo a los Fondos Estructurales, los programas regionales de medidas innovadoras,con la posibilidad, en caso de que sea necesario, de realizar modificaciones en los temas prioritarios querecibirán subvención; acoge con satisfacción la propuesta de elaborar un informe anual sobre el desarrollo
de las acciones a partir del 2002;
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17. Encarga a su Presidenta que transmita la presente resolución a la Comisión y a los Gobiernos y
Parlamentos de los Estados miembros.
23. Situación de la construcción naval en el mundo
A5-0371/2000
Resolución del Parlamento Europeo sobre el segundo informe de la Comisión al Consejo sobre
la situación de la construcción naval en el mundo (COM(2000) 263 /dash C5-0436/2000 /dash
2000/2213(COS))
El Parlamento Europeo,
*dash Visto el segundo informe de la Comisión (COM(2000) 263 final *dash C5-0436/2000),
*dash Visto el primer informe de la Comisión al Consejo sobre la situación de la construcción naval en el
mundo de 13 de octubre de 1999 (COM(1999) 474 final),
*dash Visto el Reglamento (CE) no1540/98 del Consejo, de 29 de junio de 1998, sobre ayudas a la cons-
trucción naval(1),
*dash Vistos los artículos 87, 133 y 157 del Tratado CE,*dash Visto el apartado 1 del artículo 47 de su Reglamento,
*dash Visto el informe de la Comisión de Industria, Comercio Exterior, Investigación y Energía
(A5-0371/2000),
(1) DO L 202 de 18.7.1998, pp. 1-10.C 232/362 ES 17.8.2001 Diario Oficial de las Comunidades Europeas
Jueves, 14 de diciembre de 2000
A. Considerando que el mercado mundial de barcos mercantes sigue estando en crisis debido a las prác-
ticas de dumping de los astilleros coreanos cuya consecuencia lógica es el desplazamiento de cuotas demercado en detrimento de la Unión Europea y de otros Estados,
B. Considerando que la UE ha llevado a cabo con éxito el saneamiento de la industria de la construcción
naval en el marco de una adaptación cuantitativa y cualitativa,
C. Considerando que debe asegurarse la competitividad de los astilleros de la UE y crear igualdad de
oportunidades en el mercado mundial,
En relación con el segundo informe de la Comisión al Consejo
1. Acoge con satisfacción el segundo informe de la Comisión sobre la situación de la construcción naval
en el mundo y apoya en sus líneas fundamentales las conclusiones y recomendaciones de la Comisión;
2. Subraya que la Comisión ha presentado su tercer informe (COM(2000) 730) el 15 de noviembre de
2000;
3. Expresa su crítica de que la Comisión no se pronuncie sobre las medidas concretas que deberán
ayudar al sector de la construcción naval a seguir mejorando su competitividad internacional;
4. Insta a la Comisión a que además de los informes sobre la situación del sector, tome medidas con-
cretas, reales y eficaces de forma urgente, para asegurar la pervivencia de la industria naval europea;
En relación con las políticas internas
5. Recuerda que la UE ha saneado ya de manera drástica su industria naval, con las concebidas conse-
cuencias sociales en el marco de una reducción controlada de las capacidades de producción;
6. Señala que, en el marco de la adaptación cualitativa, se ha logrado un aumento de la productividad y
una mejora de la competitividad, en particular en el reducto europeo de la construcción de cruceros ybuques especializados;
7. Subraya que la construcción naval es una industria de alta tecnología y que los constructores euro-
peos han demostrado ampliamente su capacidad de competir en todos los ámbitos donde la competencia
leal les ha ofrecido una oportunidad;
8. Señala a la Comisión las innumerables ventajas de la cooperación entre los Estados miembros con
vistas a la especialización, teniendo en cuenta el desarrollo tecnológico, las consecuencias socioeconómicasen las regiones con tradición en la industria naval, y la necesidad de desarrollar una estrategia frente a los
nuevos desafíos medioambientales;
9. Lamenta la decisión de la Comisión de 29 de noviembre de 2000 y la decisión del Consejo de
5 de diciembre de 2000 de no prorrogar las ayudas a las empresas europeas de construcción naval ligadasa los contratos; hace suya la clara posición de la Comisión y del Consejo ante las prácticas del sectorcoreano de la construcción naval que distorsionan la competencia; señala con preocupación que, de man-
tenerse la distorsión de las condiciones internacionales de competencia, la Comisión y el Consejo dejarán al
sector europeo de la construcción naval sin protección y en una etapa de inseguridad al menos por elperíodo comprendido entre enero y mayo de 2001;
10. Insta a la Comisión a que le exponga sin demora las medidas perseguidas, que deberán garantizar
un nivel de protección al menos igual al de la normativa vigente hasta ahora;
11. Pide a la Comisión que antes de finales de año presente una propuesta para prorrogar por dos años
las ayudas ligadas a los contratos a que hace referencia el artículo 3 del Reglamento (CE) n
o1540/98 sobre
ayudas a la construcción naval;
12. Pide, en este contexto, que se examinen también las limitaciones de capacidades de los astilleros de
la Comunidad y una adaptación flexible a la demanda, en particular en el ámbito de los buques especiali-zados;17.8.2001 ES C 232/363 Diario Oficial de las Comunidades Europeas
Jueves, 14 de diciembre de 2000
En relación con las cuestiones de comercio exterior
13. Señala que el Grupo de trabajo de la OCDE sobre construcción naval, en su reunión de los días 6 y
7 de julio de 2000, decidió intensificar los esfuerzos con el fin de evitar un deterioro ulterior del sector de
la construcción naval en el mundo;
14. Pide a la Comisión que coopere de manera eficaz con otros Estados afectados por la crisis de la
construcción naval, en el seno de la OCDE y de otras organizaciones internacionales apropiadas, paralograr que se establezcan condiciones de competencia leal a escala mundial;
15. Pide a la Comisión que intervenga para que, en el marco de la OCDE, se revise el Acuerdo de la
OCDE sobre las condiciones normales de competencia en la industria de la construcción y la reparación
naval mercante, de 21 de diciembre de 1994, para lograr con ello que los Estados miembros de la OCDE
se inspiren, en el sector de la construcción naval, en el principio de costes totales;
En relación con la necesidad de actuaciones bilaterales
16. Hace referencia al artículo 8 del Acuerdo Marco de Comercio y Cooperación entre la Comunidad
Europea y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Corea, por otra parte, firmado el
28 de octubre de 1996;
17. Pide a la Comisión que examine la aplicación de medidas antidumping contra las importaciones
procedentes de la República de Corea;
18. Reconoce que «las Actas Acordadas en el mercado de la construcción naval», firmadas el 22 de junio
de 2000 por la UE y Corea, han significado un progreso en las negociaciones con este país; lamenta, sinembargo, que Corea no haya cumplido sus compromisos en materia de transparencia de precios, como lodemuestra el fracaso de la misión sobre el terreno de expertos antidumping de la Comisión Europea enseptiembre de 2000;
19. Insta a la República de Corea a que cumpla plenamente las obligaciones consignadas en las «Actas
Acordadas»;
En relación con la necesidad de actuaciones multilaterales:
20. Señala que la denuncia presentada en el marco del Reglamento (CE) n
o3286/94 del Consejo, de
22 de diciembre de 1994, sobre obstáculos al comercio, no puede considerarse como medida suficiente yefectiva, teniendo en cuenta la particularidad del producto «buque»;
21. Pide a la Comisión que introduzca un procedimiento de solución de diferencias contra la República
de Corea ante la Organización Mundial del Comercio (OMC);
22. Pide a la Comisión que, previamente a la decisión sobre el inicio del procedimiento de solución de
diferencias, le informe periódicamente sobre su desarrollo y que le proponga medidas suplementarias ade-
cuadas;
23. Pide a la Comisión que examine igualmente las repercusiones que tendrá sobre la industria de la
construcción naval europea la llegada de nuevos competidores como la República Popular China;
24. Pide a la Presidencia del Consejo que le informe sobre el estado de las negociaciones bilaterales con
la República de Corea;
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25. Encarga a su Presidenta que transmita la presente resolución al Consejo, a la Comisión y a los
Gobiernos de los Estados miembros.C 232/364 ES 17.8.2001 Diario Oficial de las Comunidades Europeas
Jueves, 14 de diciembre de 2000