ES    ES  COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
Bruselas, 27.6.2007 
COM(2007) 364 final 
2007/0130 (COD)   
Propuesta de 
REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO 
por el que se modifica el Reglamento (C E) n° 2004 /2003 relativo al estatuto y la 
financiación de los partidos políticos a escala europea  
(presentada por la Comisión) 
 
ES 2   ES EXPOSICIÓN DE MOTIVOS  
1) C ONTEXTO DE LA PROPUESTA  
• Motivación y objetivos de la propuesta 
El artículo 191 del Tratado CE reconoce el papel crucial desempeñado por los partidos 
políticos a escala europea, y cons tituye el fundamento jurídico del Reglamento sobre partidos 
políticos adoptado por el Parlamento Europeo y el Consejo en 2003. Con objeto de consolidar 
y mejorar al máximo la infraestructura demo crática de la Unión, la presente propuesta 
pretende mejorar y ajustar el Reglamento existent e a la luz de la experiencia adquirida en los 
últimos cuatro años1. 
El Reglamento ha logrado ofrecer  el marco necesario para las actividades y la financiación de 
los partidos políticos a escala europea. El número de partidos políticos a escala europea que 
recibe financiación a través del Reglamento ha  aumentado de ocho a un total de diez que 
representan a un espectro muy amplio de las fu erzas políticas de Europa. La financiación se 
proporciona mediante la línea presupuestaria 402 del capítulo 40 del título IV, de la sección I 
(Parlamento) del presupuesto de  la UE. A pesar del éxito del Reglamento hasta ahora, no es 
sino natural que exista la necesi dad de ajustar el marco a la lu z de la experiencia adquirida. 
Así pues, la finalidad de la presente propuesta cons iste en introducir un número limitado de 
modificaciones en el Reglamento (CE) 2004/2003 re lativo al estatuto y la financiación de los 
partidos políticos a escala europ ea, que se adoptó en junio de 2003. 
• Contexto general 
La Unión Europea sigue manteniendo el firme objetivo político de fo mentar una esfera 
pública europea que estimule la participación informada de los ciudadanos en la vida 
democrática de la Unión. Una de las lecciones importantes del fomento de la democracia, el 
diálogo y el debate a través del "Plan D" por parte de la Comisión, es que existe tanto la 
demanda como la oportunidad de que las medi das consoliden y amplíen el diálogo político. 
En su Libro Blanco sobre una política euro pea de comunicación, la Comisión destacó el 
importante papel de los partidos políticos en el desarrollo de una esfera pública europea. La 
consulta sobre el Libro Blanco confirmó la importancia de una mayor implicación de los 
partidos políticos al escala eu ropea que generase debates públic os transfronterizos en toda 
Europa. Esto podía contribuir también a generar un aumento de los niveles de participación en 
las elecciones europeas. Del mismo modo, la  Comunicación de la Comisión "Elecciones 
europeas de 2004" indicaba que los partidos políticos europeos también pueden desempeñar 
un cometido de fomentar una mayor participación de los ciudadanos de la UE en el proceso 
democrático a nivel europeo y nacional2. 
                                                 
1 DO L 297 de 15.11.2003, p. 1 
2 COM (2006) 790. Elecciones europe as de 2004: Informe de la Comisión sobre la participación de los 
ciudadanos de la Unión Europea en el Estado miembro de residencia (Directiva 93/109/CE) y sobre las 
modalidades electorales (Decisión 76/787/CE modi ficada por la Decisión 2002/772/CE, Euratom). 
 
ES 3   ES Si bien no existe ninguna manera sencilla - y ciertamente tampoco una solución única - de 
satisfacer las aspiraciones democráticas y pa rticipativas de ciudadanos, sigue estando claro 
que estas aspiraciones deben ser promovidas mediante una gama muy amplia de iniciativas y 
medidas, con especial hincapié en las iniciativ as que parten de la base y cuentan con la 
implicación activa de la ciudadanía. Es important e velar por la mayor participación posible de 
los ciudadanos – con especial in clusión de los jóvenes - en la vida democrática de la Unión, 
asegurándose de que se oigan todas las voces. 
El nivel europeo puede contribuir a estimular y propiciar la consecución de estos objetivos. 
Ésta fue y sigue siendo la razón subyacente de  la creación de parti dos políticos a escala 
europea, que desempeñan un papel crucial a la ho ra de llenar del vacío entre la política a nivel 
nacional y a nivel europeo y de dar una voz a los pueblos de Europa. 
2) E VALUACIÓN DEL VIGENTE REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO  
El artículo 12 del Reglamento pedía al Parl amento Europeo que publicara un informe de 
evaluación de la aplicación del Reglamento. El artículo 12 afirmaba que el informe "… 
indicará, en su caso, las eventuales modificacio nes que deban introducirse en el sistema de 
financiación".  El 23 de marzo de 2006 el Parlamen to Europeo adoptó una resolución que 
presenta sus conclusiones3. 
La resolución del Parlamento Europeo reseña ba varios problemas relacionados con el 
funcionamiento del Reglamento y recome ndaba introducir ciertas modificaciones. 
Las recomendaciones pueden dividirse en tres categorías: 
a) Recomendaciones de revisar las disposicione s financieras del Reglam ento para ajustarlas 
a las necesidades especiales de los partidos políticos a escala europea 
Esta categoría incluye en especial la autorización  de constituir reservas  financieras basadas en 
fondos procedentes de fuentes ajenas al presupuesto de la UE; una reducción de las restricciones de la transferen cia de fondos entre las distinta s categorías pres upuestarias; la 
garantía de la seguridad financiera necesaria  para la planificación a largo plazo; y la 
autorización de prorrogar un determinado porcenta je de los créditos de un año al primer 
trimestre del año siguiente. 
b) Recomendaciones para que la Comisión pres ente propuestas sobre el fomento de las 
fundaciones políticas europeas que tienen una re lación de filiación con los partidos políticos 
a escala europea 
Esta recomendación se centra en la necesidad de fomentar el desarrollo de fundaciones 
políticas europeas con objeto de completar la tarea de información y debate político de los 
partidos políticos europeos e invita específicamente a la Co misión a presentar una propuesta 
sobre cómo apoyar a las fund aciones políticas europeas. 
c) Diferentes recomendaciones de revisar otros aspectos de l Reglamento conforme a las 
recomendaciones de los interesados  
                                                
 
3 DO C 292E de 1.12.2006, p. 127. 
 
ES 4   ES Se incluyen aquí especialmente los problemas que se deben a la falta de una personalidad 
jurídica uniforme para los partidos políticos europeos. Además, el informe plantea la falta de claridad de las normas que rigen la participaci ón de partidos los polític os a escala europea en 
las campañas electorales. Además, el informe pi de que se tenga en cuenta a las organizaciones 
juveniles de los partidos polític os europeos en este contexto. 
3) A
SPECTOS JURÍDICOS DE LA PROPUESTA  
• Resumen de la medida propuesta 
La Comisión ha considerado cuidadosamente la s recomendaciones del Parlamento Europeo al 
elaborar la presente propuesta. 
Cabe destacar que el propio Parlamento ha tomado varias iniciativas para paliar las 
deficiencias identificadas en la resolución de l Parlamento, modificando, el 1 de febrero de 
2006, la Decisión de la Mesa de 29 de marzo de 2004 por la que se establecen las normas de 
ejecución del Reglamento (CE) 2004/20034. Esto implica que esta propuesta de modificación 
del Reglamento pretende abordar exclusivamente  aquellas deficiencias  que requieren cambios 
en el propio Reglamento que no pueden ser r ealizados por el Parlamento individualmente. 
Según se ha indicado antes, la lí nea presupuestaria correspondiente está incluida en la sección 
del Parlamento del presupuesto de la UE y el Parlamento es el ordenador de pagos. 
Las modificaciones propuestas por la Comisión pueden dividirse en tres  puntos principales. 
Por lo que respecta a la mejora de las disposic iones financieras que rigen la financiación de 
los partidos políticos a escala  europea, se propone modificar esas disposiciones en dos 
aspectos. En primer lugar, se propone permitir a los partidos políticos, como excepción a la norma de no producir beneficios establecida en  el artículo 109 del Reglamento financiero, que 
prorroguen cierto porcentaje (25%) de los ingr esos totales anuales de un año al primer 
trimestre del siguiente año. Esta disposición permitirá que los partidos respondan mejor a la 
evolución de las circunstancias y prioridades políticas, difíciles de predecir al preparar los 
presupuestos y programas de trab ajo anuales de los partidos. 
En segundo lugar, se propone permitir a los partidos políticos a escala europea que 
constituyan reservas financieras ahorrando los ingresos que ellos mismos hayan generado por 
encima de un nuevo nivel mínimo reducido de cofinanciación del 15 %. El nuevo artículo 9, 
apartado 8, que también constituye una excep ción a la norma de no producir beneficios 
establecida en el artículo 109 del Reglamento financiero, ofrecerá a los partidos un mayor 
grado de seguridad financie ra y de planificación, al tiempo que les incentivará 
considerablemente a reforzar sus recursos propi os y por lo tanto a disminuir su dependencia 
de la financiación pública por parte del nivel eu ropeo. Para garantizar un equilibrio apropiado, 
se propone permitir que los partidos ahorren ha sta un importe correspondiente al 100 % de sus 
ingresos anuales medios. Si un partido supera  este nivel de aho rros, se reducirá en 
correspondencia el nivel de la s futuras subvenciones públicas. 
                                                
 
4 DO C 150 de 28.6.2006; p. 9. 
 
ES 5   ES En lo que se refiere a las f undaciones políticas a escala europea, la Comisión considera que 
tales fundaciones tienen un pape l importante que desempeñar a la hora de apoyar y promover 
las actividades y objetivos de lo s partidos políticos a escala eu ropea. Las fundaciones políticas 
europeas pueden apoyar y complementar la s actividades de los partidos políticos 
emprendiendo una gama de actividades que contri buyan al debate sobre aspectos de la política 
europea y la integración europea, por ejempl o, actuando como catalizadores de nuevas ideas, 
análisis y opciones políticas. De este modo. las fundaciones políticas eu ropeas pueden ser un 
punto de encuentro de todo tipo de actores interesados - incl uidas las fundaciones políticas 
nacionales y los estudiosos - que tienen el potencial de enriquecer el debate público y 
desarrollar propuestas políti cas nuevas e innovadoras. 
Las fundaciones políticas ya desempeñan un pape l importante en los sistemas políticos 
nacionales de muchos Estados miembros, entre otras cosas debido a las posibilidades de que 
las fundaciones políticas reali cen actividades distintas y a má s largo plazo que los partidos 
políticos a escala europea, que por razones obvias ponen más énfasis en responder a la 
política cotidiana de la Unión. Entre las act ividades que las fundaciones políticas podrían 
emprender cabe destacar las siguientes: 
– observar, analizar y contribuir al debate s obre aspectos de la política europea y del 
proceso de integración europea; 
– prestar apoyo a seminarios, actividades de formación, conferencias y estudios 
europeos sobre tales aspectos en tre los principales interesados; 
– servir de marco para que las fundacione s políticas y los estudiosos nacionales 
trabajen juntos a escala europea, sin ol vidar a las organizaciones juveniles y otros 
representantes de la sociedad civil. 
Puesto que las fundaciones políticas están es trechamente tienen una estrecha relación de 
filiación con los partidos políticos europeos, se  propone que deban presentar su solicitud de 
financiación a través del par tido político a escala europea al cual están ligadas. (véase el 
nuevo artículo 4. 4). Para garantizar la tr ansparencia - y conforme al principio de 
presupuestación por actividades - los créditos para la s fundaciones políticas  a escala europea 
podrían consignarse como una línea presupuestaria separada en el capítulo 40 del título IV de 
la sección I (Parlamento) del presupuesto de la UE. 
Por último, se propone estable cer claramente que los crédit os recibidos con cargo al 
presupuesto de la UE también se  podrán utilizar pa ra financiar campañas realizadas por los 
partidos políticos a escala europea en el contex to de las elecciones al  Parlamento Europeo, 
siempre que esto no constituya una financiación directa o indirecta de los partidos políticos nacionales o de sus candidatos. Esta modificación es el resultado lógico del hecho de que - de conformidad con el Reglamento existente - los pa rtidos políticos a esca la europea deben haber 
participado en las elecciones al Parlamento Eu ropeo o han expresado su intención de hacerlo. 
 
ES 6   ES 2007/0130 (COD) 
Propuesta de 
REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO 
por el que se modifica el Reglamento (C E) n° 2004 /2003 relativo al estatuto y la 
financiación de los partidos políticos a escala europea  
EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, 
Visto el Tratado constitutivo de  la Comunidad Europea, y en particular su artículo 191, 
Vista la propuest a de la Comisión5, 
De conformidad con el procedimiento esta blecido en el artículo 251 del Tratado6, 
Considerando lo siguiente: (1) El artículo 12 del Reglamento (CE) 2004/ 2003 establece que el Parlamento Europeo 
publicará un informe sobre la aplicación del Reglamento que indicará, en su caso, las 
eventuales modificaciones que deban intr oducirse en el sistema de financiación. 
(2) En su resolución de 23 de marzo de 2006 s obre la aplicación del Reglamento (CE) n° 
2004/2003
7, el Parlamento Europeo consideró qu e varios puntos de dicho Reglamento 
deben mejorarse a la luz de la experiencia adquirida desde su entrada en vigor en 2003. 
(3) El citado Reglamento debe contener di sposiciones sobre la concesión de ayuda 
financiera a las fundaciones políticas a esca la europea, pues las fundaciones políticas a 
escala europea que tienen relaciones de f iliación con los partidos políticos a escala 
europea pueden, mediante sus actividades, a poyar y complementar las actividades de 
los partidos políticos europe os, especialmente contribuyendo  al debate sobre aspectos 
de la política europea y la in tegración europea, actuando incluso como catalizadores de 
nuevas ideas, análisis y opciones políticas. 
(4) El garantizar la mayor pa rticipación posible de los ciuda danos en la vida democrática 
de la Unión sigue siendo un objetivo important e. En este contexto las organizaciones 
políticas juveniles pueden desempeñar un pa pel especial fomentando entre los jóvenes 
el interés por el sistema político de Uni ón y el conocimiento concreto del mismo y 
promoviendo activamente la participación de aquéllos en actividad es democráticas a 
escala europea. 
                                                
 
5 DO C […] de […], p. […]. 
6 DO C […] de […], p. […]. 
7 DO C 292E de 1.12.2006, p. 6. 
 
ES 7   ES (5) Las normas que rigen la fi nanciación de partidos políti cos a escala europea deben 
adaptarse para tener mejor en cuenta las condiciones especiales en las que actúan los 
partidos políticos, incluidos los cambios de agendas y reto s políticos que repercuten 
sobre el presupuesto de una forma que resulta  impredecible para lo s partidos políticos 
cuando elaboran sus programas de trabajo y presupuestos anuales. A tal efecto, debería 
introducirse la posibilidad restringida de pr orrogar la financiación de un año al primer 
trimestre del siguiente año. 
(6) Para mejorar la capacidad de planificaci ón financiera a largo pl azo de los partidos, 
tener en cuenta las diferentes necesidades de  financiación de un año a otro e incentivar 
a los partidos a no basarse solamente en la  financiación pública,  se debería permitir 
que los partidos políticos a escala europ ea establezcan reservas financieras limitadas 
basadas en los recursos propios generados por fuentes distintas ajenas al presupuesto 
de la Unión Europea. 
(7) Para crear condiciones propici as para la financiación de lo s partidos pol íticos a escala 
europea, incitándoles al mismo tiempo a efectuar una planif icación financiera 
adecuada a largo plazo, se debe ajustar el requisito de cofinanciación mínima. 
(8) Con objeto de reforzar y promover en ma yor medida la naturaleza europea de las 
elecciones al Parlamento Europeo debe es tablecerse claramente que los créditos 
recibidos con cargo al presupuesto de la UE también se podrán utilizar para financiar 
campañas realizadas por los pa rtidos políticos a escala euro pea en el contexto de las 
elecciones al Parlamento Europeo, siempre que esto no constituya una financiación directa o indirecta de los partidos políticos nacional es o de sus candidatos. 
HAN ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: 
Artículo 1 
El Reglamento (CE) n° 2004/2003 quedará modificado como sigue: 
(1) En el artículo 2 se añade el siguiente apartado 4: 
"4. "fundaciones políticas a escala europea": una entidad o red de entidades que tiene 
personalidad jurídica en un Estado miembro, tiene relaciones de filiación con un partido político a escala europea y que a través de sus actividades apoya y 
complementa los objetivos del partido polít ico europeo realizando, en especial, las 
siguientes tareas: 
– observar, analizar y contribuir al debate s obre aspectos de la política europea y del 
proceso de integración europea; 
– organizar y prestar apoyo a seminarios, actividades de formación, conferencias y 
estudios sobre dichos asp ectos entre los principales interesados, incluidas las 
organizaciones juveniles y otros repr esentantes de la sociedad civil; 
– servir de marco para que las fundaciones políticas, los estudiosos y otros actores 
importantes nacionales trabajen  juntos a escala europea". 
 
ES 8   ES (2) El artículo 3 quedará modificado como sigue: 
Después de la letra d) se añaden lo s siguientes apartados  segundo y tercero: 
Una fundación política a escala europea debe rá cumplir las condiciones siguientes: 
(a) tener relaciones de fili ación con uno de los partidos políticos a es cala europea 
reconocidos con arreglo al artículo 3, según lo certificado por este último; 
(b) atenerse, especialmente en su programa y en sus actividades, a los principios en 
los que se basa la Unión Europea, a sabe r los principios de libertad, democracia, 
respeto de los derechos humanos y las li bertades fundamentales, y del Estado de 
Derecho. 
En el marco del presente Reglamento, co mpete a cada partido político y fundación a 
escala europea definir las moda lidades específicas de su relación, con inclusión de un 
nivel adecuado de separación en tre la gestión diaria y lo s órganos rectores de la 
fundación política a escala europea por una parte, y, por otra, de l partido político a 
escala europea con el que la fundación mantiene relaciones de filiación". 
(3) En el artículo 4, se añaden los siguientes apartados 4, 5, 6 y 7: 
"4. Una fundación política a escala europea podrá solicitar financ iación a través del 
partido político a escala europea con el que mantiene relaci ones de filiación. 
5. La financiación de una fundación política a escala europea se asignará sobre la 
base de la relación de filiación de la fundación con un partido político a escala 
europea, aplicando lo previsto en el artícu lo 10, apartado 1. El artículo 9 se aplicará a 
los fondos asignados de esta manera. 
6. La financiación asignada a una fundación política a es cala europea sólo podrá 
utilizarse para financiar las actividades  de la misma de conformidad con lo 
establecido en el artículo 2, apartado 4. 
7. Las disposiciones de los apartados 1 y 3 se aplicarán mutatis mutandis a las 
fundaciones políticas a escala europea al  evaluar las solicitudes con cargo al 
presupuesto general de la Unión Europea. " 
(4) En el artículo 5, se añaden los siguientes apartados 4, 5 y 6: 
"4. Las disposiciones del apartado 2 se ap licarán mutatis mutandis a las fundaciones 
políticas a escala europea. 
5. Si un partido político a escala europea con el que una fundación política a escala 
europea mantiene relaciones de filiación pierde tal calidad, la fundación política a 
escala europea en cuestión quedará exclui da de la financiación con arreglo al 
presente Reglamento. 
6. Si el Parlamento Europeo comprueba que  ha dejado de cumplirse alguna de las 
condiciones a que se refiere la letra c) del artículo 3, la fundación política a escala 
europea de que se trate, al haber perdido por ello esa calid ad, quedará excluida de la 
financiación con arreglo al  presente Reglamento." 
 
ES 9   ES (5) El artículo 6 se sustit uye por el texto siguiente: 
"Artículo 6 
Obligaciones vinculadas a la financiación 
1. Un partido político a escala europea así como una fundación política a escala 
europea deberán: 
(a) hacer públicos anualmente sus ingresos  y sus gastos y una declaración relativa a 
su activo y su pasivo; 
(b) declarar sus fuentes de financiaci ón proporcionando una lista de sus donantes y 
de las donaciones recibidas de  cada uno de ellos, salvo las que no supe ren los 500 
euros. 
No aceptarán: (a) donaciones anónimas, (b) donaciones procedentes de los presupuest os de grupos políticos del Parlamento 
Europeo, 
(c) donaciones de cualquier empresa sobr e la que los podere s públicos puedan 
ejercer directa o indirectamente una influe ncia dominante en razón de la propiedad, 
la participación financiera  o las normas que la rijan, 
(d) donaciones superiores a 12000 euros por  año y por donante, efectuadas por 
personas físicas o personas jurídicas distintas de las empresas contempladas en la letra c) y sin perjuicio de lo es tablecido en los apartados 2 y 3. 
Serán admisibles las cotizaciones a un pa rtido político a escala europea de los 
partidos políticos nacionales que sean mi embros de un partido político a escala 
europea. Estas cotizaciones no podrán ser s uperiores al 40 % del presupuesto anual 
de este partido. 
Serán admisibles las cotizac iones a una fundación política a escala europea de las 
fundaciones políticas nacionales que sean  miembros de una fundación política a 
escala europea, así como de partidos polít icos a escala europea. Estas cotizaciones no 
podrán ser superiores al 40 % del pr esupuesto anual de la fundación ". 
 
ES 10   ES (6) El artículo 7 se sustit uye por el texto siguiente: 
"Artículo 7 
Financiación prohibida 
1. La financiación de partidos políticos a escala europea con cargo al presupuesto 
general de la Unión Europea o procedente de  cualquier otra fuente no podrá utilizarse 
para financiar directa o indirectamente otros partidos pol íticos ni, en particular, otros 
partidos políticos nacionales, que conti nuarán sometidos a la aplicación de sus 
normas nacionales. 
2. La financiación de fundaciones políticas a escala europea con cargo al presupuesto 
general de la Unión Europ ea no podrá utilizarse  para la financiación directa o 
indirecta de partidos polític os a escala europea o nacional o de fundaciones a nivel 
nacional". 
(7) El artículo 8 se sustit uye por el texto siguiente: 
"Artículo 8 Naturaleza de los gastos Sin perjuicio de la financiación de las f undaciones políticas, lo s créditos recibidos 
con cargo al presupuesto general de la Unión Europea conforme a lo dispuesto en el 
presente Reglamento sólo podrán utilizarse  para cubrir los gastos directamente 
relacionados con los objetivos establecidos en el programa político mencionado en la 
letra b) del apartado 2 del artículo 4. 
Dichos gastos incluirán los gastos admini strativos y los correspondientes a asistencia 
técnica, reuniones, inves tigación, acontecimientos tran sfronterizos, estudios, 
información y publicaciones. 
Dichos gastos podrán incluir también la fi nanciación de campañas realizadas por los 
partidos políticos a escala europea en el contexto de las elecciones al Parlamento 
Europeo, en las que participan según se establece en el artículo 3, letra d). De 
conformidad con el artículo 7, estos crédit os no constituirán una financiación directa 
o indirecta de partidos políticos  nacionales o de sus candidatos. 
(8) El artículo 9 quedará modificado como sigue:  (a) El apartado 1 se sustitu ye por el texto siguiente: 
"1. Los créditos destinados a la financiación de los partidos políticos a escala europea 
y de las fundaciones políticas a escala europea se determinarán en el marco del procedimiento presupuestario anual y se ejecutarán conforme al Reglamento 
financiero (Reglamento del Consejo (CE,  Euratom) n° 1605/2002*) y al Reglamento 
de la Comisión sobre normas de desarrollo aplicables al presupuesto general de las Comunidades Europeas (CE, Euratom) n° 2342/2002**). 
 
ES 11   ES El Ordenador de pagos determinará las modalidades de aplicación del presente 
Reglamento". 
___________________  
* DO L 248 de 16.9.2002, p. 1. 
** DO L 357 de 31.12.2002, p. 1. (b) El apartado 3 se sustitu ye por el texto siguiente: 
"3. El control de las financ iaciones concedidas conforme al presente Reglamento se 
ejercerá de acuerdo con el Reglamento (C E, Euratom) n° 1605/2002y el Reglamento 
(CE, Euratom) nº 2342/2002. 
El control se ejercerá, asimismo, sobre la  base de una certificación anual efectuada 
mediante una auditoría externa e independi ente. Dicha certificación será remitida al 
Parlamento Europeo en los seis meses sigui entes al cierre del ejercicio de que se 
trate." 
(c) Se añaden los siguientes apartados 7, 8 y 9: "7. Si un partido político a escala europea tiene un superávit de ingresos frente a 
gastos al final del ejercicio presupue stario para el que hubiese recibido una 
subvención de funcionamiento, parte del ex cedente hasta el 25% de los ingresos 
totales de ese año podrá, como excepción a la norma de no producir beneficios 
establecida en el artículo 109 del Re glamento (CE, Euratom) n° 1995/2006, 
prorrogarse al siguiente año a condición de que se utilice antes de que finalice el 
primer trimestre de dicho año siguiente. 
8. Al controlar el respeto de  la norma de no producir be neficios, no se tendrán en 
cuenta los recursos propios, en especial  las donaciones y cotiz aciones de miembros, 
agregados en las operaciones anuales de un partido político a escala europea, que 
superen el 15 % de los costes subvenci onables que deben correr a cargo del 
beneficiario. 
9. Las disposiciones del apartado 8 no se aplic arán si las reservas financieras de un 
partido político a escala europea superan el  100 % de sus ingresos medios anuales." 
 
ES 12   ES (9) En el artículo 10, el apartado 2 se sustituye por el texto siguiente: 
"2. La financiación con cargo al presupue sto general de la Unión Europea no 
excederá del 85 % del presupu esto de un partido polí tico o fundación política a 
escala europea. La carga de la prueba recaerá sobre el part ido político a escala 
europea de que se trate." 
(10) El artículo 12 se sust ituye por el texto siguiente: 
"Artículo 12 
Evaluación 
A más tardar el 15 de febrero de 2011, el  Parlamento Europeo publicará un informe 
sobre la aplicación del presente Reglamento y sobre las actividades financiadas. El informe indicará, en su caso, las eventuales  modificaciones que deban introducirse en 
el sistema de financiación". 
Artículo 2 
El presente Reglamento entrará en vigor el día sigui ente al de su publicación en el Diario 
Oficial de la Unión Europea. 
El presente Reglamento será obligatorio en t odos sus elementos y directamente aplicable en 
cada Estado miembro. 
Hecho en Bruselas, el [...] 
Por el Parlamento Europeo Por el Consejo 
El Presidente El Presidente [… ] [… ]