ESTADOS FINANCIEROS Y NOTAS EXPLICATIVAS (1)

Balance

(euros) Nota 31 de diciembre de 2017 31 de diciembre de 2016 Activo a largo plazo Inmovilizado inmaterial 3.1. 1 977 442 3 530 432 Inmovilizado material 3.2. 74 664 292 78 146 338 Títulos de crédito — — 76 641 734 81 676 770 Activo a corto plazo Títulos de crédito 3.3. 655 198 691 455 Efectivo y otros activos equivalentes 3.4. 7 110 125 8 356 341 7 765 323 9 047 796 Total activo 84 407 057 90 724 566 Pasivo a corto plazo Créditos provisionales — — Importes por pagar 3.5. 6 042 069 5 354 888 6 042 069 5 354 888 Total pasivo 6 042 069 5 354 888 Activo neto 78 364 988 85 369 678 Excedente/déficit acumulado 85 369 678 88 953 458 Resultado económico del ejercicio (7 004 690 ) (3 583 780 ) Activo neto 78 364 988 85 369 678

Estado de los resultados de las operaciones

(euros) Nota 2017 2016 Fondos transferidos por la Comisión a otras instituciones 4.1. 115 900 000 116 700 000 Ingresos por operaciones administrativas 4.2. 20 918 724 20 234 812 Ingresos de explotación diversos 4.3. 10 460 49 328 Total ingresos de explotación 4.4. 136 829 184 136 984 140 Gastos de personal 4.5. (115 939 175 ) (112 410 058 ) Gastos relacionados con el activo 4.6. (7 512 025 ) (7 764 105 ) Otros gastos administrativos 4.7. (20 366 931 ) (20 351 775 ) Gastos de explotación 4.8. (7 168 ) (25 270 ) Total gastos de explotación (143 825 299 ) (140 551 208 ) Excedente/(déficit) de actividades de explotación (6 996 115 ) (3 567 068 ) Gastos financieros 4.9. (8 575 ) (16 712 ) Excedente/(déficit) de actividades no relacionadas con la explotación (8 575 ) (16 712 ) Resultado económico del ejercicio (7 004 690 ) (3 583 780 )

Estado de flujos de tesorería

(euros) 2017 2016 Resultado económico del ejercicio (7 004 690 ) (3 583 780 ) Actividades operativas — Ajustes Amortización 1 566 045 1 600 449 Depreciación 5 927 200 6 146 461 Incremento/(disminución) en provisiones — (50 000 ) (Incremento)/disminución en títulos de crédito 36 257 (87 142 ) Incremento/(disminución) en importes por pagar 687 182 (1 627 120 ) Flujo de tesorería neto derivado de actividades operativas 1 211 994 2 398 868 Flujo de tesorería derivado de actividades de inversión Adquisición de propiedades, instalaciones y equipos y de inmovilizado inmaterial (-) (2 476 990 ) (1 274 770 ) Beneficios de propiedades, instalaciones y equipos, y de inmovilizado inmaterial (+) 18 780 17 195 Flujo de tesorería neto derivado de actividades de inversión (2 458 210 ) (1 257 575 ) Incremento/(disminución) en ventajas del personal — — Aumento neto/(disminución) de efectivo y otros activos equivalentes (1 246 216 ) 1 141 293 Efectivo y activos equivalentes al inicio del ejercicio 8 356 341 7 215 048 Tesorería y equivalentes de tesorería al final del ejercicio 7 110 125 8 356 341

Estado de variaciones del activo neto

(euros) Activo neto Excedente/(déficit) acumulado Resultado económico del ejercicio Total Saldo a 31.12.2016 88 953 458 (3 583 780 ) 85 369 678 Asignación del resultado económico del ejercicio anterior (3 583 780 ) 3 583 780 — Resultado económico del ejercicio — (7 004 690 ) (7 004 690 ) Saldo a 31.12.2017 85 369 678 (7 004 690 ) 78 364 988

Políticas contables y notas a los estados financieros

1. Principios generales

El Tribunal de Cuentas Europeo (en lo sucesivo, «Tribunal») fue establecido por el Tratado de Bruselas de 22 de julio de 1975 y entró en funcionamiento en octubre de 1977, y tiene su sede en Luxemburgo.

Misión del Tribunal de Cuentas Europeo El Tribunal de Cuentas Europeo contribuye a mejorar la gestión financiera de la UE, fomenta la rendición de cuentas y la transparencia, y ejerce de vigilante independiente de los intereses financieros de los ciudadanos de la Unión. Como auditor externo independiente de la UE, verifica que los fondos europeos se han contabilizado correctamente y se obtienen y se gastan de conformidad con la reglamentación y normas vigentes, y se ha logrado una optimización de recursos. El Tribunal verifica si se ha ejecutado correctamente el presupuesto de la Unión Europea, y si los fondos europeos se obtienen y se gastan legalmente y de conformidad con los principios de buena gestión financiera. El Tribunal es la institución europea que fiscaliza las finanzas de la UE, y además asume el compromiso de ser una organización eficiente a la vanguardia de las innovaciones en el campo de la auditoría y la administración del sector público.

El ejercicio financiero del Tribunal transcurre entre el 1 de enero y el 31 de diciembre.

2. Base jurídica y normas contables

2.1. Base de la presentación

Los estados financieros del Tribunal se elaboran de conformidad con el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (1), en lo sucesivo denominado «Reglamento Financiero», y el Reglamento delegado (UE) n.o 1268/2012 de la Comisión (2), de 29 de octubre de 2012, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento Financiero y sus correspondientes modificaciones.

2.2. Principios contables

Los estados financieros se preparan de conformidad con las normas de contabilidad basadas en el principio del devengo, inspiradas en las Normas Contables Internacionales del Sector Público (IPSAS). Las normas de contabilidad de la UE son aprobadas por el contable de la Comisión, previa consulta a las demás instituciones.

Los principios contables que se deben seguir para la elaboración de los estados financieros están previstos en la norma contable de la UE 1, «Estados financieros», y son los mismos que los indicados en la IPSAS 1; es decir, presentación fiel, principio del devengo, continuación de las actividades, uniformidad en la presentación, agregación, compensación e información comparativa. Las características cualitativas de la información financiera según el artículo 144 del Reglamento Financiero son la relevancia, la fiabilidad, la comprensibilidad y la comparabilidad.

De conformidad con las normas IPSAS y los principios contables generalmente aceptados, los estados financieros deberán incluir los importes basados en las estimaciones y los supuestos de la dirección fundamentados en la información más fiable disponible.

2.3. Moneda y bases de conversión.

Los estados financieros se presentan en euros, que es la moneda funcional de la UE y la moneda en que se elaboran.

Las operaciones en divisas se convierten en euros utilizando el tipo de cambio vigente en la fecha de la operación.

Las pérdidas y ganancias en divisas resultantes de la liquidación de transacciones en moneda extranjera y de la conversión a tipos de cambio de cierre de ejercicio de los activos y pasivos monetarios denominados en monedas extranjeras se consignan en el estado de resultados financieros.

Los balances al cierre de activos y pasivos monetarios denominados en monedas extranjeras se convierten en euros sobre la base de los tipos de cambio a 31 de diciembre.

2.4. Inmovilizado inmaterial

Las licencias adquiridas de programas informáticos se consignan al coste histórico menos las pérdidas acumuladas por amortización y deterioro de valor. Los activos se amortizan por el método de amortización lineal a lo largo de cuatro años. El inmovilizado inmaterial generado internamente se capitaliza cuando se cumplen los criterios pertinentes de las normas contables de la UE. Los costes capitalizables incluyen todos los costes directamente atribuibles que son necesarios para crear, producir y preparar el activo a fin de que pueda operar de la forma prevista por la dirección del Tribunal. Los costes asociados a actividades de investigación, los costes de desarrollo no capitalizados y los costes de mantenimiento se reconocen como gastos en el momento en que se contraen.

2.5. Inmovilizado material

Todo el inmovilizado material se consigna al precio de adquisición menos las pérdidas acumuladas por amortización y pérdida de valor. El coste histórico incluye los gastos que son directamente atribuibles a la adquisición o la construcción del activo.

Los costes subsiguientes se incluyen en el valor contable del activo o se consignan como activo independiente, según el caso, solo cuando resulta probable que en el futuro el Tribunal obtenga beneficios económicos o un potencial de servicio en relación con el epígrafe y su coste puede medirse de forma fiable. Los costes de las reparaciones y el mantenimiento se cargan en el estado de los resultados financieros durante el ejercicio en que se contraen. Como el Tribunal no recibe dinero prestado para financiar la adquisición de inmovilizado material, no existen costes de empréstitos relacionados con tales compras.

Los activos que son objeto de depreciación se revisan para comprobar si su valor se ha deteriorado siempre que el valor contable pueda no ser recuperable debido a determinados hechos o cambios de las circunstancias. Un deterioro de valor se consigna por el importe en que el valor contable supera el importe recuperable.

Los terrenos y las obras de arte no se amortizan, pues se considera que tienen una vida útil indefinida. Los activos en construcción no se amortizan dado que no están todavía disponibles para su uso. La amortización sobre otros activos se calcula utilizando el método de amortización lineal para asignar su coste a sus valores residuales a lo largo de sus vidas útiles estimadas, del siguiente modo:

Edificios 4 % Instalaciones, maquinaria y herramientas 12,5 % a 25 % Mobiliario y parque móvil 10 % a 25 % Material informático 25 % Otras instalaciones y accesorios 12,5 % a 25 %

2.6. Créditos provisionales

Las provisiones se consignan cuando el Tribunal tiene una obligación jurídica o tácita con terceros en el presente como consecuencia de eventos pasados, resultando más probable que sea necesaria una salida de recursos para liquidar la obligación y la cantidad pueda calcularse de forma fiable. No se consignan provisiones para pérdidas de explotación futuras. El importe de la provisión es la mejor estimación de los gastos que se espera que sean necesarios para liquidar la obligación presente en la fecha de cierre del balance.

2.7. Consignación de gastos

Según las normas de contabilidad de la UE, las operaciones y hechos se consignan en los estados financieros en el período al que se refieren. Al final del período contable se consignan los gastos devengados sobre la base del importe estimado de las transferencias correspondientes al período. El cálculo de los gastos devengados se realiza de conformidad con las directrices operativas y prácticas detalladas emitidas por el contable, con las que se intenta garantizar que los estados financieros reflejen una imagen fiel y veraz.

2.8. Pasivos contingentes

Un pasivo contingente es una posible obligación que surge como consecuencia de sucesos pasados y cuya existencia solo será confirmada si se producen o no se producen uno o varios sucesos futuros inciertos que no están del todo bajo el control de la Unión Europea; o una obligación presente derivada de eventos pasados pero que no se consigna porque no resulta probable que para su extinción sea necesario desprenderse de recursos que incorporen beneficios económicos o un potencial de servicio o porque, excepcionalmente, el importe de la obligación no puede valorarse con suficiente fiabilidad.

3. Notas al balance

ACTIVO A LARGO PLAZO

3.1. Inmovilizado inmaterial

Los movimientos en el inmovilizado inmaterial durante el ejercicio 2017 fueron los siguientes:

(euros) Valores contables brutos a 31.12.2016 7 777 459 Adquisiciones 13 055 Cesiones — Transferencia entre categorías de activos — Otros cambios — Valores contables brutos a 31.12.2017 7 790 514 Amortización acumulada a 31.12.2016 (4 247 027 ) Amortización del ejercicio (1 566 045 ) Amortización recuperada — Cesiones — Transferencia entre categorías de activos — Amortización acumulada a 31.12.2017 (5 813 072 ) Valores contables netos a 31.12.2017 1 977 442 Valores contables netos a 31.12.2016 3 530 432

En 2017, no se consignaron costes asociados a actividades de investigación.

3.2. Inmovilizado material

Los movimientos en el inmovilizado material durante el ejercicio 2017 fueron los siguientes:

(euros) Terreno y edificios Instalaciones y equipos Mobiliario y parque móvil Material informático Otras instalaciones y accesorios Terreno y edificios en construcción Inmovilizado material en curso Total Valores contables brutos a 31.12.2016 125 179 306 939 260 5 222 855 4 421 414 2 262 957 — 9 000 138 034 792 Adquisiciones 4 392 154 788 168 683 619 164 30 729 1 480 179 6 000 2 463 935 Cesiones — (12 972 ) (92 257 ) (674 347 ) (33 397 ) — — (812 973 ) Transferencia entre categorías de activos — — — — — — — — Otros cambios — — — — — — — — Valores contables brutos a 31.12.2017 125 183 698 1 081 076 5 299 281 4 366 231 2 260 289 1 480 179 15 000 139 685 754 Amortización acumulada a 31.12.2016 (51 061 631 ) (754 282 ) (2 904 255 ) (3 402 841 ) (1 765 444 ) — — (59 888 453 ) Depreciación del ejercicio (4 609 285 ) (80 599 ) (474 560 ) (546 806 ) (215 950 ) — — (5 927 200 ) Depreciación recuperada — 12 971 84 959 664 725 31 536 — — 794 191 Cesiones — — — — — — — — Transferencia entre categorías de activos — — — — — — — — Amortización acumulada a 31.12.2017 (55 670 916 ) (821 910 ) (3 293 856 ) (3 284 922 ) (1 949 858 ) — — (65 021 462 ) Valores contables netos a 31.12.2017 69 512 782 259 166 2 005 425 1 081 309 310 431 1 480 179 15 000 74 664 292 Valores contables netos a 31.12.2016 74 117 675 184 978 2 318 600 1 018 573 497 513 — 9 000 78 146 339

ACTIVO A CORTO PLAZO

3.3. Títulos de crédito

(euros) 31 de diciembre de 2017 31 de diciembre de 2016 Importes por cobrar corrientes (5 770 ) (4 123 ) Títulos de crédito diversos relativos principalmente a anticipos de salarios y de gastos de misión 82 724 134 738 Gastos diferidos por alquiler de edificios y contratos de informática 578 244 551 166 Títulos de crédito respecto de entidades de la UE — 9 674 Total 655 198 691 455

3.4. Efectivo y otros activos equivalentes

(euros) 31 de diciembre de 2017 31 de diciembre de 2016 Caja para gastos menores 1 122 1 000 Cuenta corriente bancaria 206 765 1 447 332 Cuenta fiduciaria 6 902 238 6 908 009 Total 7 110 125 8 356 341

El Tribunal de Cuentas Europeo abrió una cuenta fiduciaria el 27 de enero de 2010 en la entidad luxemburguesa Banque et Caisse d’Épargne de l’État a fin de permitir al Tribunal gestionar el presupuesto otorgado por la autoridad presupuestaria en lo relativo al proyecto del edificio K3 (véase la nota 5.3). El 14 de marzo de 2014, el Tribunal solicitó al Parlamento Europeo y al Consejo que permitieron la utilización del presupuesto restante estimado del proyecto del K3 (7 millones de euros) para la necesaria y obligatoria mejora técnica del edificio K2 del Tribunal. El Parlamento Europeo y el Consejo aprobaron esta propuesta el 1 de abril de 2014. El 23 de marzo de 2015, el Tribunal anunció al Parlamento Europeo y al Consejo que el presupuesto final restante del proyecto del K3 ascendía a 9,4 millones de euros y que el coste estimado para la mejora del K2 era de 7 millones de euros. El 12 de mayo de 2015 se devolvieron 2,4 millones de euros al presupuesto de la UE. Los pagos efectuados en 2017 ascendieron a 5 756,78 euros. El Tribunal tiene previsto que la ejecución de las obras se lleve a cabo entre 2019 y 2020.

PASIVO A CORTO PLAZO

3.5. Importes por pagar

(euros) 31 de diciembre de 2017 31 de diciembre de 2016 Importes por pagar corrientes 65 297 88 815 Importes por pagar diversos relativos a la nómina y al personal (18 589 ) (14 199 ) Gastos devengados 5 866 734 5 148 263 Importes por pagar a entidades de la UE consolidadas 128 627 132 009 Total 6 042 069 5 354 888

4. Notas al estado de los resultados de las operaciones

4.1. «Fondos transferidos por la Comisión a otras instituciones»: el importe corresponde a las solicitudes mensuales de fondos del Tribunal a la Comisión para reponer su cuenta bancaria.

4.2. «Ingresos por operaciones administrativas»: en su mayor parte, esta rúbrica está constituida por deducciones de los salarios de los Miembros y el personal en concepto de contribuciones sociales e impositivas.

4.3. Los «ingresos de explotación diversos» proceden, entre otros, de las ganancias de tipo de cambio.

4.4. Las operaciones de cambio y las operaciones distintas a las de cambio produjeron los ingresos siguientes: (euros) 2017 2016 Ingresos procedentes de operaciones de cambio 27 791 59 002 Ingresos procedentes de operaciones sin contraprestación 136 801 393 136 925 138 Total de ingresos 136 829 184 136 984 140

4.5. Los «gastos de personal» incluyen los salarios de los Miembros, del personal estatutario, de los agentes contractuales y de los agentes temporales.

4.6. Los «gastos relacionados con el inmovilizado» consisten en la depreciación o amortización de los activos materiales e inmateriales.

4.7. Las partidas más significativas de la rúbrica «otros gastos administrativos» son:

— informática y telecomunicaciones;

— gastos de misiones;

— servicios de limpieza y seguridad.

4.8. Los «gastos de explotación» proceden, entre otros, de las pérdidas por el tipo de cambio.

4.9. Los «gastos financieros» son gastos bancarios deducidos de la cuenta corriente y de la cuenta fiduciaria del Tribunal.

5. Otra información significativa

5.1. Activos contingentes

Las siguientes garantías bancarias han sido constituidas por proveedores conforme a las obligaciones contractuales:

(euros) 31 de diciembre de 2017 31 de diciembre de 2016 Renovación del edificio 230 264 251 139 Gestión del proyecto del edificio K3 10 339 10 339 Compañía de seguros 1 361 1 361 Telecomunicaciones 20 000 20 000 Apoyo metodológico EMAS (*1) — 4 680 Total 261 964 287 519

5.2. Compromisos para futura financiación

(euros) 31 de diciembre de 2017 31 de diciembre de 2016 Arrendamiento operativo para edificios 475 000 875 000 Arrendamiento operativo para material informático, vehículos y otros equipos 1 760 453 2 156 313 Subtotal 2 235 453 3 031 313 Compromisos contraídos con créditos aún no utilizados — RAL («Restant à liquider») -, tras deducción de gastos devengados de 2017 5 959 568 8 166 271 Total 8 195 021 11 197 584

Los RAL constituyen un elemento de la contabilidad presupuestaria que representa el valor de los compromisos pendientes. Es la diferencia entre los compromisos contraídos y los pagos, debida al tiempo transcurrido entre la contracción de un compromiso y el pago consiguiente.

5.3. Proyectos inmobiliarios del Tribunal

El Tribunal ocupó su sede central (el edificio «K1») en 1988 y adquirió dicho edificio, así como el terreno en el que se encuentra, en 1990, y, posteriormente, en 1999, celebró un contrato marco con el Estado luxemburgués por el que este acordó cederle un derecho de superficie sobre el terreno destinado a la realización de una extensión (el edificio «K2») al precio de un euro y por un período de 49 años (renovable una vez). No obstante, en el caso de la segunda extensión, el edificio «K3», debido a distintas medidas para ejecutar el proyecto, el Estado luxemburgués y el Tribunal celebraron un nuevo contrato marco el 22 de febrero de 2008.

Por lo que respecta a los dos terrenos correspondientes a las dos extensiones mencionadas («K2» y «K3»), el Estado los vendió al Tribunal por el precio simbólico de 1 euro.

Por su parte, si el Tribunal considerase en algún momento ceder alguno de los edificios a un tercero que no fuera un órgano o institución de la Unión, devolvería el terreno a la propiedad del Estado al precio simbólico de 1 euro, y este dispondría de una opción de compra del edificio a un precio que sería determinado por un experto independiente. En caso de que el Estado decidiera no ejercer dicha opción, concedería un derecho de superficie a los compradores del edificio.

5.4. Pasivos contingentes

No existen pasivos contingentes.

(1) Las notas adjuntas forman parte de los presentes estados financieros.

(1) DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

(2) DO L 362 de 31.12.2012, p. 1.

(*1) EMAS (sistema de gestión y auditoria medioambientales)