COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
Bruselas, 09.09.1996 
COM(%) 437 final 
ACTIVIDADES DE INVESTIGACIÓN Y 
DESARROLLO TECNOLÓGICO 
DE LA UNION EUROPEA 
INFORME ANUAL 1996 
(Presentado por la Comisión) 

4-
SUMARIO 
Aparece por segunda vez el Informe Anual de la Comisión sobre actividades de 
investigación, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 130 P del Tratado CE, que 
impone a la Comisión la obligación de presentar cada año al Parlamento Europeo y al 
Consejo un informe sobre las actividades realizadas durante el año precedente en materia 
de investigación y desarrollo tecnológico y de difusión de resultados, así como sobre el 
programa de trabajo del año en curso. 
Este informe anual expone la panorámica general de todas las actividades de investigación 
de la Comunidad. La Parte I del informe ofrece al lector un "retrato" de la situación 
existente a finales de 1995, así como un resumen del programa de trabajo y de los 
objetivos para 1996. La Parte II del informe incluye información más detallada sobre las 
actividades de investigación desarrolladas en 1995, fundamentalmente bajo el Cuarto 
Programa Marco (1994-1998) (aunque incluye también los proyectos que se iniciaron con 
el Tercer Programa Marco (1990-1994)), agrupados en "Actividades de 1995" y 
"Programas de trabajo para 1996", respectivamente. 
* * * 
Para la política de investigación de la Comunidad, 1995 fue una vez más un año activo. 
Fue el primer año completo de aplicación del Cuarto Programa Marco (1994-1998). La 
presentación y el tratamiento de convocatorias de propuestas y el establecimientos de 
contratos de proyectos prosiguió a lo largo del año. 
Como consecuencia de la ampliación de la Unión Europea a principios de 1995 tras la 
adhesión de Austria, Finlandia y Suecia, la Comisión propuso un reajuste del presupuesto 
del Cuarto Programa Marco (de la Comunidad Europea y de Euratom). La aprobación 
final de las propuestas por el Parlamento y el Consejo se completó en marzo de 1996. 
En 1995 la Comisión presentó el concepto de Grupos Operativos investigación-industria, 
iniciativa conjunta de tres Comisarios, para mejorar la consulta y la coordinación de las 
actividades de investigación. Los Grupos Operativos se han centrado en las siguientes 
áreas: El automóvil del mañana, Programas educativos multimedia, El avión de nueva 
generación, Vacunas y enfermedades víricas, El tren del futuro, La intermodalidad en los 
transportes, Sistemas marítimos del futuro y Medio ambiente - Agua. 
En 1995 se introdujo un nuevo plan de seguimiento y evaluación de programas. El 
seguimiento de los 18 programas específicos del Cuarto Programa Marco y el seguimiento 
del Programa Marco han sido realizados por expertos externos independientes. 
En mayo, la Comisión presentó una Comunicación sobre cooperación científica y 
tecnológica con los Nuevos Estados Independientes de la antigua Unión Soviética. En 
octubre, presentó una Comunicación sobre las perspectivas de la cooperación internacional 
en materia de investigación y desarrollo tecnológico, sobre la que el Consejo aprobó una 
Resolución en marzo de 1996. La Unión Europea también prosiguió las conversaciones 
sobre cooperación científica y tecnológica con los países del Mediterráneo y con los 
países asociados de Europa Central y Oriental. Concluyeron las negociaciones de los 
acuerdos bilaterales sobre cooperación científica y técnica con Canadá e Israel. 
En diciembre, la Comisión publicó un Libro Verde sobre Innovación, cuyo objetivo es 
iniciar un proceso de consulta a gran escala sobre el problema de la innovación en 
Europa. El Libro Verde tiene en cuenta los diferentes factores relacionados con la 
innovación, analiza la situación existente y sugiere propuestas para acciones futuras. 
Por otra parte, la Comisión ha reforzado sus actividades para promover la cohesión 
económica y social en Europa a través de la investigación y la formación y para mejorar 
la coordinación de las políticas nacionales de IDT mediante la cooperación. El junio de 
1995, el Consejo de Investigación aprobó unas conclusiones sobre la coordinación de las 
políticas de ciencia y tecnología de los Estados miembros, en las que hacía hincapié en 
la importancia de establecer un procedimiento de intercambio regular de información 
sobre las actividades nacionales de IDT. 
El alcance de las actividades de investigación en 1995 -y la importancia de los esfuerzos 
de la Comunidad en materia de investigación en general- se pone de manifiesto con unas 
pocas cifras relativas a las actividades del Cuarto Programa Marco, que incluyen a los 
Estados miembros y los países del Espacio Económico Europeo y de la AELC: en 1995 
se iniciaron 2.660 proyectos nuevos en los que intervienen 12.185 participantes; afínales 
de 1995 estaba en marcha un total de 10.695 proyectos a los que correspondían 2.037 
millones de ecus en pagos totales. Se contabilizaron 74.874 relaciones transnacionales 
de colaboración en acciones de gastos compartidos con varios participantes entre equipos 
de investigación repartidos por la Comunidad o el Espacio Económico Europeo. El 
número de relaciones de colaboración en materia de investigación entre Estados 
miembros y terceros países fue de 3.23 7. 
En 1996, la Comisión va a seguir trabajando para garantizar una aplicación eficiente de 
los programas específicos del Cuarto Programa Marco. 
En enero de 1996, la Comisión presentó una propuesta de financiación complementaria 
del Cuarto Programa Marco (CE y Euratom) por valor de 700 millones de ecus, basada 
en lo dispuesto en las decisiones por las que se aprobó el Cuarto Programa Marco en abril 
de 1994. 
En 1996, los Grupos Operativos proseguirán sus trabajos y seguirán adelante las 
conversaciones sobre el concepto de Grupos Operativos con objeto de capitalizar la 
experiencia de este nuevo enfoque. 
l^r 
Durante 1996, la Comisión iniciará las negociaciones preparatorias del Quinto Programa 
Marco y para el verano publicará un documento estratégico. Hay que concentrar los 
esfuerzos de investigación con objeto de garantizar la eficacia y eficiencia continuadas de 
las actividades de investigación y desarrollo tecnológico de la Unión Europea, de 
estimular la competitividad y el crecimiento de la industria europea y de promover el 
empleo y la calidad de vida de los ciudadanos. 
Entre otras cuestiones importantes que la Comisión se propone tratar este año se incluyen 
también conversaciones sobre el proceso de innovación, cooperación internacional en el 
ámbito científico y tecnológico, coordinación de las políticas nacionales de IDT, 
evaluación y gestión de los programas, incluida una evaluación de las acciones de 
investigación de la Comunidad durante los cinco últimos años, y una mayor simplificación 
de los procedimientos de gestión. 
* * * 
La Comisión confía en que los lectores encuentren este informe adecuado e ilustrativo, 
tanto para quienes ya han tomado parte en actividades de investigación de la Comunidad 
como para quienes las descubren a través de este informe. El objetivo perseguido es que 
el informe sea un documento de referencia útil, una base común de conocimiento para 
los investigadores, las empresas, los centros de investigación, los planificadores de las 
políticas de investigación, los políticos y todos aquellos para los que la competitividad 
de la Unión Europea y el bienestar de sus ciudadanos son temas de gran interés. 
ÍNDICE 
SUMARIO EáíL 
PRIMERA PARTE: La política comunitaria de investigación y 
desarrollo tecnológico en 1995 - 1996 2 
I. Marco y orientaciones de la política comunitaria de Investigación y 
Desarrollo Tecnológico en 1995-1996 2 
1.1. Presentación general de la investigación: objetivos y realizaciones 3 
1.2. La puesta en marcha del Cuarto Programa Marco 7 
II. Cooperación internacional 15 
III. Innovación y difusión de I+D 16 
IV. Formación a través de la investigación 17 
V. Coordinación de la política europea y las políticas nacionales 18 
VI. Perspectivas para 1996 19 
SEGUNDA PARTE: Balance de las acciones de IDT en 1995 y Programa de 
Trabajo para 1996 21 
Primera acción del Cuarto Programa Marco CE y Programa Marco 
Euratom 21 
Tecnologías de la información y de las telecomunicaciones 
1. Aplicaciones telemáticas de interés común 21 
2. Tecnologías de las comunicaciones 24 
3. Tecnologías de la información 27 
Tecnologías industriales 
4. Tecnologías industriales y de los materiales 31 
5. Normalización, medidas y ensayos 34 
Medio ambiente 
6. Medio ambiente y clima 36 
7. Ciencias y tecnologías marinas 39 
Ciencias y tecnologías de la vida 
8. Biotecnología 42 
9. Biomedicina y salud 44 
10. Agricultura y pesca 45 
Energía 
11. Energía no nuclear 
12. Seguridad de la fisión nuclear 
13. Fusión termonuclear controlada 
Transporte 
Investigación socioeconómica con fines propios 
Segunda acción 
Cooperación internacional 
Tercera acción 
Difusión y explotación de los resultados 
Cuarta acción 
Formación y movilidad de los investigadores 
Centro Común de Investigación (CCI) 
Actividades competitivas de apoyo científico y técnico d. el 
49 
53 
54 
57 
59 
61 
65 
67 
71 
75 
TERCERA PARTE: Proyectos, contratos firmados y pagos en 1995: 
base anual y Programa Marco 
Cuadro 1 
Cuadro 2 
Cuadros 3 A y 3B 
Cuadro 4 
Cuadro 5 A y 5B 
Cuadro 6 
Cuadro 7 
Cuadro 8 
Cuadro 9 
Cuadro 10 
Cuadro 11 
Cuadro 12 Proyectos nuevos y en ejecución 
Programas específicos (PM4) - Proyectos nuevos 
Total de proyectos - Programas específicos PM3 y PM4 
Convocatorias de propuestas 1995 
Programas específicos (PM4). AGC por tipo de participante 
Programas específicos (PM4). AGC Regiones Objetivo 1 
PM4. AGC - Relaciones de colaboración 
Convocatorias de propuestas 1996 
PM4. AGC por volumen medio de los proyectos 
Financiación del Cuarto Programa Marco y del Programa 
Marco de Euratom 
Compromisos 1984-1998 precios corrientes 
Compromisos 1984-1998 precios de 1992 77 
78 
79 
80 
82 
86 
88 
89 
90 
95 
96 
97 
98 
Principales siglas y abreviaturas utilizadas 99 
PRIMERA PARTE 
LA POLÍTICA COMUNITARIA DE INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO 
TECNOLÓGICO EN 1995 - 1996 
I. MARCO Y ORIENTACIONES DE LA POLÍTICA COMUNITARIA DE 
INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO TECNOLÓGICO EN 1995 - 1996 
Introducción 
El objetivo de la política de investigación y desarrollo tecnológico de la Unión Europea (IDT UE) 
es consolidar la base científica y tecnológica de Europa, contribuyendo así a desarrollar la 
competitividad de la industria europea y fomentar la calidad de vida de los ciudadanos. La 
política de IDT de la Unión Europea complementa los esfuerzos nacionales de investigación de 
los Estados miembros y sirve de apoyo a otras políticas de la Unión como las de agricultura, 
cohesión, transportes, medio ambiente, salud, educación, energía, etc. 
La política de IDT de la Unión Europea se aplica a través de programas de investigación en los 
que empresas, incluidas PYME, universidades y centros de investigación de varios países 
europeos participan en proyectos conjuntos de investigación. Los temas de investigación incluidos 
en la política de IDT de la Unión se definen en Programas Marco (PM) plurianuales. El actual 
Programa Marco (1994-1998) dispone de un presupuesto total de 13.100 millones de ecus, de los 
que 11.764 millones corresponden al Programa Marco de la Comunidad Europea y 1.336 millones 
al Programa Marco de la Comunidad Europea de la Energía Atómica. En enero de 1996 la 
Comisión propuso aumentar dicha dotación con otros 700 millones de ecus, de los que 595 
millones corresponderán al Programa Marco de la CE y 105 millones, al de la Comunidad 
Europea de la Energía Atómica. 
El Centro Común de Investigación (CCI, con sus siete institutos) es el centro de investigación 
de la Comunidad que realiza directamente actividades de investigación, contribuye a la aplicación 
de los programas marco y proporciona apoyo científico a otras políticas de la Unión. En la Parte 
II se incluyen su propio informe anual (COM(96)158 final) y las principales iniciativas para 1996. 
La Comisión recibe asistencia y asesoramiento para el desarrollo de la política de IDT en especial 
del IRDAC, comité compuesto por representantes del más alto nivel de la industria europea, y 
de la Asamblea Europea de Ciencia y Tecnología (ESTA), que cuenta con eminentes 
representantes de la comunidad científica y de investigación industrial. 
En 1996, las actividades de IDT de la Unión Europea están centradas en la aplicación de los 
programas específicos del Cuarto Programa Marco (1994-1998) y en la experimentación con el 
nuevo concepto de Grupos Operativos, que trabajan sobre temas importantes y fomentan una 
mejor coordinación de la investigación y una mejor utilización de sus resultados. Durante 1996 
van a proseguir también las conversaciones sobre el aumento de los fondos destinados al 
Programa Marco y la Comisión va a iniciar la preparación del Quinto Programa Marco. 
1.1. PRESENTACIÓN GENERAL DE LA INVESTIGACIÓN: OBJETIVOS Y 
REALIZACIONES 
Principales acontecimientos políticos 
Adaptación del presupuesto de los Programas Marco a la ampliación de la UE 
Como consecuencia de la ampliación de la Unión Europea a principios de 1995 con la adhesión 
de Austria, Finlandia y Suecia como nuevos Estados miembros, la Comisión propuso un reajuste 
del presupuesto del Cuarto Programa Marco del 7% (COM(95)145). La propuesta se atenía a las 
perspectivas financieras de la Unión adoptadas en noviembre de 1994, cuando las instituciones 
de la Unión aprobaron aumentar un 7% el presupuesto destinado a políticas internas. Se 
incorporaban también al Programa Marco las contribuciones financieras que los tres nuevos 
Estados miembros habían aportado previamente como estados asociados. La Comisión propuso 
distribuir este incremento de forma lineal entre los programas específicos. 
La propuesta se sometió a procedimiento de codecisión del Consejo y el Parlamento por lo que 
se refiere al Programa Marco de la CE y al dictamen del Parlamento por lo que se refiere al 
Programa Marco de la Comunidad Europea de la Energía Atómica. La primera lectura del 
Parlamento tuvo lugar en julio de 1995 y el Consejo adoptó una posición común en noviembre 
de ese mismo año. La posición común establecía que los fondos de funcionamiento para 
actividades de investigación aumentarían de forma lineal un 6,87%, de acuerdo con las 
contribuciones ya realizadas por los tres nuevos Estados miembros en 1994. Los fondos 
destinados a personal y administración aumentarían como máximo un 4% de media. En general, 
el presupuesto total para los programas aumentaría en 800 millones de ecus (6,5%). El 
Parlamento Europeo aprobó la posición común del Consejo en enero de 1996. La adopción final 
de las propuestas condujo a la Decisión n° 616/96 CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 
25 de marzo de 1996, y a la Decisión del Consejo n° 96/253/Euratom, de 4 de marzo de 1996. 
Grupos Operativos 
A principios de 1995, la Comisión tomó una importante iniciativa para impulsar al máximo la 
contribución de la investigación a la industria y la sociedad creando una serie de Grupos 
Operativos. El papel de estos últimos es fomentar una relación más estrecha y productiva entre 
la industria y la investigación coordinando y centrando los recursos de investigación de la 
Comunidad en las principales necesidades industriales y sociales. De esta forma se espera también 
que los Grupos Operativos hagan más visibles las actividades de investigación de la UE y 
demuestren que, a largo plazo, dichas actividades ofrecen beneficios tangibles a los ciudadanos. 
Hasta ahora se han creado ocho Grupos Operativos en las áreas siguientes: 
- El avión de nueva generación 
- Programas educativos multimedia 
- El automóvil del mañana 
- La intermodalidad en los transportes 
- Medio ambiente - Agua 
- Vacunas y enfermedades víricas 
- Trenes y sistemas ferroviarios del futuro 
- Sistemas marítimos del futuro 
Los Grupos Operativos son parte esencial de la estrategia de la Comisión para mejorar el impacto 
de la investigación y reducir su fragmentación en la Unión Europea. Sirven para centrar el debate 
con la industria y otras partes interesadas y tratan de concentrar los recursos de los programas 
de investigación de la Comunidad y de la UE en áreas importantes de futura demanda industrial 
y de la sociedad, en línea con otras políticas (como medio ambiente, sociedad de la información, 
educación y formación, cohesión social y económica, desarrollo regional, transportes o sanidad). 
Están organizados y compuestos por personal de la Comisión, pero utilizan recursos procedentes 
de todas las partes interesadas en reforzar los vínculos entre investigación e industria. Tienen en 
cuenta las experiencias de buenas prácticas que han surgido del Programa Marco, en especial 
evitar la obsolescencia de la tecnología, y aprovechan la considerable experiencia obtenida en 
materia de coordinación de la investigación en Programas Específicos de IDT mediante la 
agrupación de proyectos de investigación, actividades de concertación, etc. 
Los Grupos Operativos son acciones piloto, diseñadas para demostrar las ventajas de la 
investigación y la cooperación y de los nuevos planteamientos que integran distintos marcos 
políticos. Su misión es triple: 
definir las prioridades de investigación e identificar estrangulamientos de la tecnología, 
en colaboración con la industria -incluidas las PYME- y los usuarios; 
coordinar las actividades correspondientes en torno a un núcleo de objetivos claramente 
identificados, comenzando con las actividades correspondientes del Cuarto Programa 
Marco; 
investigar otras opciones -financieras, reglamentarias- que contribuyan a la efectiva 
aplicación por la industria. 
La Comisión presentó en primer lugar el concepto de Grupo Operativo en el Consejo de 
Ministros de Investigación de marzo de 1995. Posteriormente, se dio más información sobre las 
actividades de los Grupos Operativos al Consejo, así como al Parlamento y al Comité Económico 
y Social y, en octubre, la Comisión presentó al Consejo y al Parlamento un informe con un 
resumen sobre la situación de aplicación (SEC(95) 1824), junto con informes más detallados de 
los propios Grupos Operativos. 
ESTA, IRDAC y CREST, así como algunos comités de programas, han expresado opiniones 
positivas sobre los principios de los Grupos Operativos, en particular, sobre el hecho de que se 
centren en un procedimiento amplio de consulta a la hora de identificar las prioridades de 
investigación y su papel potencial para coordinar las actividades de investigación. Evidentemente, 
faltan por resolver algunos aspectos prácticos. 
Los Grupos Operativos están íntimamente ligados a la propuesta de la Comisión para conceder 
financiación adicional para el Cuarto Programa Marco y para el Programa Marco de la 
Comunidad Europea de la Energía Atómica. Esta propuesta, COM(96)12, nace de la disposición 
incluida en las decisiones aprobadas en abril de 1994 sobre la adopción del Cuarto Programa 
Marco CE y del Programa Marco de la Comunidad Europea de la Energía Atómica para conceder 
un complemento financiero por valor de 700 millones de ecus que se decidirá en junio de 1996. 
La propuesta identifica los temas correspondientes a los Grupos Operativos como áreas 
prioritarias para centrar y concentrar la investigación. Se pide financiación adicional para cinco 
de dichos temas -aviones de nueva generación, el automóvil del mañana, programas educativos 
multimedia, la intermodalidad en los transportes y medio ambiente - agua, así como (para el 
Programa de la Comunidad Europea de la Energía Atómica) seguridad nuclear. Las propuestas 
de los Grupos Operativos ayudarán a coordinar la investigación en dichas áreas y en las áreas 
correspondientes a los otros tres grupos operativos, es decir, vacunas y enfermedades víricas, 
trenes y sistemas de ferrocarril del futuro y sistemas marítimos del futuro. No obstante, en todos 
los casos, deberán respetarse las condiciones legales de aplicación de los programas marco. En 
concreto, la investigación se administrará a través de los programas específicos, respetando 
plenamente los procedimientos establecidos. 
Los Grupos Operativos han alcanzado ya resultados significativos en materia de consulta con la 
industria y los usuarios, diagnóstico de los problemas y retos a los que debe hacer frente la Unión 
Europea y desarrollo de planes de acción. Han dado un nuevo relieve a las actividades de 
investigación de la UE y han captado el interés de los medios industriales y del mundo de la 
investigación, haciendo posible una rápida movilización de la experiencia científica y técnica y 
una cooperación efectiva entre los diferentes servicios de la Comisión. 
Actividades del IRDAC v la ESTA en 1995-1996 
Tras la decisión de la Comisión de 7 de septiembre de 1995, se perfiló un nuevo papel para el 
IRDAC (Comité Consultivo de Investigación y Desarrollo Industrial de la Comisión) y un 
aumento del número de miembros. En el futuro, el IRDAC tratará más cuestiones de estrategia 
(y no exclusivamente de IDT) y está compuesto actualmente por 19 industriales con experiencia 
nombrados por su capacidad personal y 5 representantes de asociaciones europeas: la Unión de 
Confederaciones de la Industria y de Organizaciones Empresariales de Europa (UNICE), el 
Centro Europeo de Empresas Públicas (ECPE), la Asociación Europea de Organizaciones de 
Investigación por Contrato (EACRO), la Federación de Organizaciones Europeas de Investigación 
Cooperativa Industrial (FEICRO), la Confederación Europea de Sindicatos (ETUC) y la Unión 
Europea del Artesanado y de las Pequeñas y Medianas Industrias (UEAPME). 
En 1995 el IRDAC emitió dictámenes en las áreas siguientes: Cooperación Internacional 
(Cooperación científica y tecnológica con Europa Central y Oriental, países en vías de desarrollo 
y países industrializados no europeos), el Centro Común de Investigación y Coordinación de 
Políticas Nacionales. Además, como primer paso de las conversaciones sobre el Quinto Programa 
Marco, el IRDAC publicó el folleto titulado "Let's talk Research" en el que industriales con 
experiencia dan su opinión sobre el futuro de la investigación en Europa. 
En 1996 el IRDAC organizará mesas redondas sobre derechos de propiedad intelectual, servicios, 
tecnologías de la información y las comunicaciones, ciencias de la vida, tecnologías industriales 
y de los materiales, medio ambiente y energía. Otras mesas redondas tratarán del Libro Verde 
sobre Innovación, reglamentación e investigación y PYME. Se creará un grupo de trabajo especial 
sobre "eficiencia de la industria europea". 
El IRDAC emitirá su dictamen sobre el Quinto Programa Marco a finales de mayo de 1996 y 
celebrará una sesión plenaria el 24 de octubre de 1996. 
En 1994 se creó la Asamblea Europea de Ciencia y Tecnología (ESTA - European Science and 
Technology Assembly). 
Es una entidad consultiva de la Comisión que reúne a altas personalidades del mundo académico 
e industrial (96 en total actualmente). 
La Asamblea se reúne en sesión plenaria dos veces al año. La Mesa, formada por 20 miembros 
elegidos por la Asamblea, se reúne a un ritmo de cuatro reuniones al año; en su trabajo cuenta 
con el apoyo de un cierto número de grupos de trabajo. 
Los temas tratados hasta la fecha son: evaluación de los proyectos y programas del Cuarto 
Programa Marco; cuestiones anejas a la coordinación de las políticas nacionales, como el papel 
de los "Consejos de Investigación" o la identificación de las debilidades o carencias en el 
desarrollo de la base científica europea y de la forma de solucionarlas; lugar de la investigación 
básica en las acciones de IDT de la Unión Europea; desarrollo de las relaciones entre socios del 
mundo académico y de la industria en materia de investigación; la posición competitiva de 
Europa en Ciencia y Tecnología (C+T) y sus implicaciones para el Quinto Programa Marco; 
relaciones entre Europa y Asia en materia de desarrollo de la ciencia y la tecnología; las opciones 
de confinamiento inercial en materia de fusión nuclear controlada. 
El estado de los trabajos realizados sobre todos estos temas se presentó en la sesión plenaria de 
la Asamblea concluida los días 16 y 17 de abril de 1996. Sobre esta base se han podido concluir 
rápidamente algunos informes (fusión, evaluación, investigación básica) que han sido transmitidos 
oficialmente a la Comisión en el mes de mayo de 1996; los demás se concluirán en los próximos 
meses. 
Se ha adoptado y se proseguirá con la iniciativa de ampliar el interfaz ente la Comisión y la 
ESTA: mayor implicación de las direcciones de programas en las actividades de los grupos de 
trabajo y, en particular, interacción más regular entre la ESTA y las unidades de la Comisión que 
se ocupan de las cuestiones horizontales de la política comunitaria de ciencia y tecnología. 
Además de concluir los trabajos que se han iniciado y de crear nuevos "Grupos de Trabajo" (tema 
que se tratará en la reunión de la Mesa de julio de 1996), el año 1996 se caracterizará en 
particular por la implicación de la ESTA en los trabajos preparatorios del Quinto Programa 
Marco. 
Contratos firmados y pagos de 1995: base anual y Programa Marco: 
Los datos económicos y financieros (Tercera Parte) pertenecen al año 1995 y están incluidos en 
el Cuarto Programa Marco y en el Programa de la Comunidad Europea de la Energía Atómica 
(13.100 millones de ecus). 
En la parte anual (Cuadros 1 a 9) se analizan únicamente las acciones indirectas nuevas o en 
ejecución en 1995: a 31 de diciembre de 1995 había 10.695 proyectos en ejecución. 
El análisis en términos de contenido -número de proyectos, de participantes, de Estados 
miembros, etc.,- se ha realizado sobre la base de los contratos firmados en 1995 en virtud del 
Cuarto Programa Marco: son los cuadros 1, 2, 5, 6, 7 y 9. Se firmaron 2.660 contratos nuevos 
con 12.185 participantes y una contribución comunitaria de 2.033 millones de ecus. Considerando 
sólo las acciones de gastos compartidos (AGC), el volumen medio de los proyectos es 
considerable: la contribución comunitaria media por proyecto es de 1 millón de ecus; hay más 
de 4 Estados miembros y una media de 6,5 participantes por proyecto (Cuadro 1). En líneas 
generales, se ha desplegado un mayor esfuerzo de coherencia para que los diferentes programas 
apliquen una base común de análisis. El análisis por tipo de participante se ha realizado sobre un 
bloque1 de proyectos correspondientes a 1.545 millones de ecus; el análisis correspondiente a las 
regiones del Objetivo 1 abarca un conjunto de proyectos correspondientes a un importe de 1.575 
Véase Cuadro 5A: De 1.911,05 millones de ecus, los programas Transporte (64,58 millones), 
Difusión (30 millones), Apoyo C+T (20,08 millones) y Fusión (251,57 millones) no han podido 
facilitar la distribución por tipo de participante, es decir, 366,17 millones de ecus. Por lo tanto se 
han podido distribuir 1.544,88 millones de ecus (1.911,05 - 366,17). 
millones de ecus (Cuadro 6). Por último, se han contabilizado 74.874 relaciones de colaboración 
entre países de la Unión Europea (Cuadro 7). Para los Cuadros 2 - 5 - 6 - 7, los análisis se han 
efectuado por programa específico. 
Para el conjunto de la investigación comunitaria en términos financieros, en el Cuadro 1 se han 
tenido en cuenta todos los proyectos aún no concluidos en 1995 (APAS, Segundo, Tercero y 
Cuarto Programas Marco y Programas de la Comunidad Europea de la Energía Atómica). En 
cuanto a los pagos, en 1995 se realizaron 2.037 millones de ecus, 1.059 millones en virtud del 
Tercer Programa Marco (Cuadro 3A) y 582 millones en virtud del Cuarto Programa Marco 
(Cuadro 3B). Sólo para la DG XII, los contratos del Tercer Programa Marco comprometidos en 
1994 y firmados en 1995, que no se analizan en términos de contenido para no dificultar el 
análisis, representan menos de 100 millones de ecus (96). 
La puesta en marcha del Programa Marco ha supuesto un considerable esfuerzo de evaluación 
(unos 4.500 expertos han participado en los distintos equipos de evaluadores). Los compromisos 
se han realizado hasta el límite de los créditos disponibles y los contratos firmados en 1995 
(2.033 millones de ecus) corresponden a una parte de los compromisos presupuestarios contraídos 
en 1995. Así, para la DG XII, la diferencia entre los contratos del Cuarto Programa Marco 
comprometidos en 1995 (1.350 millones de ecus) y los contratos firmados en 1995 (710 millones 
de ecus) es de 640 millones de ecus. 
En la parte plurianual (Cuadros 10 a 12), el Cuadro 10 presenta, para el Cuarto Programa Marco 
y para el Programa Marco de la Comunidad Europea de la Energía Atómica, la distribución de 
la financiación entre los distintos programas específicos, tanto para las acciones indirectas como 
para las acciones directas del CCI. Los Cuadros 11 y 12 presentan los compromisos (1984-1998) 
para la investigación comunitaria en precios corrientes y en precios de 1992. 
1.2. LA PUESTA EN MARCHA DEL CUARTO PROGRAMA-MARCO 
Evolución de la participación 
La investigación de la Comunidad se realiza a través de proyectos transnacionales de 
investigación. Previa convocatoria pública de propuestas, los proyectos se seleccionan en general 
mediante el procedimiento siguiente. El personal de la Comisión analiza la conformidad y 
elegibilidad de las propuestas con arreglo a unos criterios objetivos. Los expertos externos dan 
su opinión sobre la evaluación y clasificación de las propuestas. La Comisión prepara entonces 
la lista de los proyectos que serán financiados y la presenta al comité de programa para que emita 
un dictamen antes de que la Comisión adopte la decisión definitiva. 
Los expertos externos que hacen el seguimiento de los programas específicos del Cuarto 
Programa Marco han señalado que los programas de investigación refuerzan los lazos existentes 
entre los participantes en proyectos de investigación y fomentan la creación de nuevos vínculos. 
Programas como Tecnologías de la Información y las Comunicaciones y Tecnologías Industriales 
y de los Materiales, por ejemplo, tienen un número considerable de nuevos participantes. 
No obstante, es difícil hacer una valoración exhaustiva del número de nuevos vínculos creados 
en los programas. Por una parte, ya en la fase preparatoria de una propuesta se establecen nuevas 
relaciones, creándose así nuevos vínculos aunque la propuesta no sea aprobada al final. Por otra 
parte, la movilidad de una persona clave a otro instituto o empresa puede dar lugar también al 
nacimiento de algunos nuevos vínculos. 
8 
• impacto industrial 
La participación de la industria en las actividades europeas de investigación abarca varias lácelas. 
En primer lugar, por su papel en el IRDAC, la ESTA o los Grupos Operativos, así como en el 
CEN, la industria participa en la elaboración de las orientaciones de las actividades de 
investigación. 
A través de su participación en los proyectos comunitarios de IDT, las empresas industriales 
colaboran con otras empresas y equipos de investigación y tienen acceso a los resultados de las 
actividades comunes de investigación. 
Por último, a través de las acciones 1 y de las acciones 2 y 3 del Cuarto Programa Marco, la 
industria europea puede beneficiarse también de los resultados de actividades de investigación 
realizadas por terceros y de contactos internacionales. 
Las cifras que figuran en los Cuadros 5A y 5B reflejan un elevado nivel de participación 
industrial. En 1994, de los 1.000 millones de ecus que se pudieron analizar por tipos de 
participantes, un 38% de las contribuciones comunitarias y un 26% de las participaciones 
destinadas a participantes europeos fueron a parar a la industria. En 1995, de los 1.545 millones 
de ecus que se han podido analizar, un 44% de las contribuciones comunitarias y un 40% de las 
participaciones destinadas a participantes europeos fueron a parar a la industria. 
El volumen de participación de las PYME en 1995 fue de 1.782, con un peso relativo del 20%, 
frente al 17% de 1994. En 1995, el 15% de la contribución comunitaria para IDT se hizo en 
beneficio de las PYME. 
En términos de contribución a la competitividad industrial, los resultados de las actividades de 
IDT en 1995, como productos y procesos nuevos y potenciales, patentes, propuestas de normas 
o transferencia de tecnología, son importantes para muchos programas: "tecnologías de la 
información y de las comunicaciones", "tecnologías industriales y de los materiales", así como 
"biotecnología", "agricultura y pesca" o "energía no nuclear". Para un programa como el de 
"tecnologías de las comunicaciones", se encuentran cientos de adquisiciones de patentes, 
productos y procesos nuevos. 
En la segunda parte de este informe se describen los métodos y objetivos de desarrollo 
tecnológico e industrial propios de cada programa. 
Como se indica en el informe "Panorama de la industria europea en 1995"2, las asociaciones para 
actividades de IDT ocupan el primer lugar de las diferentes formas de asociación establecidas por 
las empresas que tratan de aumentar su competitividad industrial 
• Incentivos para el acceso de las PYME a las activida4es de IDT 
El tejido de las PYME constituye un reto económico y social para la competitividad de la 
industria europea en su conjunto y para el empleo. En sectores como la aeronáutica o la 
construcción de automóviles, así como en los de la informática o la mecánica, la confección o 
el cuero, su participación en la producción es considerable: el 60% de las 7000 empresas del 
sector aeronáutico está formado por PYME, el sector de equipamiento de accesorios y repuestos 
Véase "Panorama de la industria europea 1995 - Enfoque europeo de las alianzas estratégicas", pág. 
35 a 40. 
de automóviles emplea aproximadamente el mismo número de personas (en torno a 1 millón) que 
el sector del automóvil al que abastece3. 
Este reto se traduce en una toma de conciencia, tanto por parte de las empresas4 como por la 
Comisión, del desafío que suponen las actividades de IDT para las PYME. 
Para fomentar y facilitar la participación de las PYME en los programas comunitarios de IDT, 
la Comunidad Europea ha instaurado en el Cuarto Programa Marco un procedimiento de "medidas 
de estimulación tecnológica", dirigido a las PYME con escasa o nula capacidad propia de 
investigación y a las PYME de alta tecnología. 
Estas medidas son concretamente de dos tipos: 
1. Un procedimiento de presentación en dos etapas: se concede un apoyo comunitario en 
forma de "primas" a dos PYME proponentes para preparar un proyecto de investigación 
completo. A partir de un esbozo del futuro proyecto (etapa 1), la Comisión puede atribuir 
a las PYME una prima que cubra la "fase exploratoria" y les permita desarrollar una 
propuesta completa que se presentará en la segunda etapa. El proyecto propiamente dicho 
se pondrá en práctica, con otros socios, bien como proyecto de investigación llamada 
"cooperativa", bien como proyecto de investigación de otro tipo. 
2. Investigación cooperativa: este tipo de proyecto (CRAFT: investigación tecnológica 
cooperativa) se ha concebido especialmente para las PYME con escasa o nula capacidad 
propia de investigación. Las PYME proponentes confían la realización de la totalidad o 
una parte de los trabajos de IDT a uno o varios centros de investigación. 
Por otra parte, se ha creado una red de puntos focales (red CRAFT) para poner a disposición de 
las PYME, a escala nacional, regional y local, información y asistencia para la preparación de 
los expedientes. Se pretende limitar las inversiones en tiempo y las formalidades administrativas 
necesarias para preparar un proyecto de IDT y, a fin de cuentas, hacer que las PYME puedan 
transformar una idea en un proyecto de IDT y, en su caso, en innovación tecnológica. 
En el curso del Tercer Programa Marco, la acción "CRAFT" permitió triplicar5 el número de 
PYME que participaron en los proyectos de investigación del programa de "tecnologías 
industriales y de los materiales"; además, 3.500 PYME recibieron una prima exploratoria o de 
viabilidad. 
En el Cuarto Programa Marco, la fórmula CRAFT se ha ampliado a otros 7 programas. La 
participación de las PYME ha aumentado en particular en los programas específicos siguientes: 
"telemática", "tecnologías de la información", "normalización, medidas y ensayos", "medio 
ambiente y clima", "biotecnología", "biomedicina y salud", "agricultura y pesca" y "energía no 
nuclear". El Cuadro 5A muestra que 1.782 PYME han participado en 1995 en las acciones de 
gastos compartidos del Cuarto Programa Marco. 
Véase "Panorama de la industria europea - 1995" - 11.20. 
El 70% de los participantes en los proyectos CRAFT hace referencia a los imperativos de la 
competitividad internacional en su motivación. 
600 al principio del programa y 1.800 al final. 
10 
El nivel actual de participación de las PYME en las actividades europeas de investigación debe 
mejorar. Un Grupo de Trabajo encargado de la coordinación interprogramas de la puesta en 
práctica de las medidas de estimulación tecnológica está trabajando con este fin. 
• Política de IDT y cohesión económica y social 
De acuerdo con la Comunicación de 1993 sobre cohesión y política de IDT6, la Comisión vela 
por que los operadores científicos y técnicos de las regiones menos favorecidas de la Unión 
Europea tengan la posibilidad de participar plenamente en la política de IDT, para crear así unas 
relaciones de cooperación duraderas con el conjunto de las regiones europeas y en particular con 
las regiones más favorecidas. 
El Cuadro 6 permite calcular, para el conjunto de las regiones del Objetivo 1, el índice de 
cobertura en número de proyectos7, de participaciones8 y en valor9, que es del 46%, el 14% y el 
17%, respectivamente, cifras que se pueden comparar con la proporción de la población europea 
de dichas regiones (26,6%) o con el 6% de investigadores de la Unión Europea (equivalente a 
investigadores con dedicación completa calculado a partir de las cifras de Eurostat de 1989 y 
1991). Estas regiones se benefician también para las actividades de investigación de la ayuda de 
los Fondos Estructurales, que para el periodo 1994-1999 representa 3.775 millones de ecus10. Uno 
de los objetivos del Cuarto Programa Marco respecto de la cohesión económica y social es ayudar 
a los investigadores y laboratorios de dichas regiones a acceder a las redes de investigación 
europea. 
En el contexto de la tercera acción del Programa Marco (Difusión y explotación de resultados -
Programa Innovación), el 15 de septiembre de 199511 se lanzó una convocatoria de propuestas 
conjunta DG XIII - DG XVI para la aplicación de estrategias e infraestructuras regionales de 
innovación y transferencia de tecnología (RITTS), así como de estrategias regionales de 
innovación (RIS) y de proyectos regionales de transferencia de tecnologías (RTT). A los 
resultados de esta convocatoria de propuestas se les destinó una dotación presupuestaria de 21 
millones de ecus (de los que 15 millones proceden del Fondo Europeo de Desarrollo Regional). 
En el contexto de la cuarta acción del Programa Marco (Formación y movilidad de los 
investigadores), un Grupo de Trabajo del Comité de Programa ha hecho posible evaluar los 
primeros efectos de las orientaciones generales y de las medidas específicas en favor de la 
cohesión: beca anual adicional para facilitar la vuelta de los investigadores de las regiones de los 
Objetivos 1 y 6 a su región de origen, apoyo a la creación de redes mediante la financiación de 
equipos de laboratorio, apoyo para estancias de investigadores con experiencia en dichas regiones 
o prioridad para la participación de jóvenes investigadores de dichas regiones en las 
Euroconferencias. 
"La cohesión y la política de IDT: sinergias entre las políticas de investigación y desarrollo 
tecnológico y de cohesión económica y social", COM(93)203 final, de 12.5.93. 
Número de proyectos en los que al menos uno de los participantes está incluido en el Objetivo 1 
en relación con el número total de proyectos. 
Número de participaciones de las regiones del Objetivo 1 en relación con el número total de 
participaciones. 
Importe de los proyectos en los que al menos uno de los participantes pertenece al Objetivo 1 en 
relación con el importe del conjunto de los proyectos. 
COM (96) 109 final, de 20 de marzo de 1996, "Las intervenciones estructurales comunitarias y el 
empleo". 
DOCE n° C 240, de 15.9.95, pág. 15. 
11 
Por otra parte, el Programa Marco de IDT sigue adelante con su actividad de sensibilización de 
las regiones menos favorecidas mediante estudios12, seminarios13 y conferencias14. 
En 1996 la Comisión organizará en Bruselas una conferencia sobre el tema de la comparación 
de las estrategias de regionalización de las políticas de IDT y de innovación en diferentes partes 
del mundo y en particular en la Triada (Europa-Estados Unidos-Japón). 
El trabajo de sensibilización en las regiones desfavorecidas proseguirá con tres seminarios de 
movilización en España, Finlandia y Suecia, una conferencia en Francia sobre la IDT en las zonas 
rurales de la Unión Europea y simposios en Italia, Irlanda y Alemania. 
La Comisión Europea ha previsto también realizar un estudio prospectivo para determinar el 
impacto de la futura ampliación sobre el Programa Marco de IDT y sobre la parte de la política 
regional relativa a las capacidades científicas y técnicas de las regiones de los países miembros 
potenciales. 
• I+D, crecimiento y empleo 
La relación entre I+D, crecimiento y empleo ha sido objeto de profunda reflexión para los 
economistas. En este punto dominan dos ideas: la de que, a largo plazo, la I+D contribuye al 
crecimiento y al empleo al incrementar tanto la demanda y la calidad de los productos como la 
calidad de los factores de producción y la de que la relación entre la I+D y la creación de 
mercados y empleos nuevos no es ni simple ni directa ni en todos los casos lineal. En efecto: la 
innovación que conduce a la transformación de los mercados y procedimientos de producción 
implica múltiples retroacciones entre organización de la producción, creación de mercados e 
investigación, interviniendo esta última en momentos y con arreglo a modalidades múltiples. 
La investigación europea, a través de sus inversiones en I+D, contribuye al crecimiento y el 
empleo según cuatro aspectos principales: 
- La investigación europea, al crear vínculos de colaboración entre equipos (empresas, 
universidades, centros de investigación) de países diferentes, completa el esfuerzo de 
investigación de las empresas y los Estados aprovechando economías externas derivadas de la 
distribución de los costes de la investigación y la creación de redes; estas últimas hacen 
posible el intercambio de información y la superación de límites críticos que permiten 
aprovechar las ventajas del gran mercado interior. Como indicadores del esfuerzo de las redes 
cabe citar unos 81.000 nexos de colaboración creados computados en 1995 o los 20.000 
investigadores-año15 equivalentes que están sostenidos por las actividades comunitarias de 
investigación. 
13 "La IDT en las zonas rurales y las regiones insulares de la Unión Europea", Josy 
RICHEZ- BATTESTI, DYNMED, EUR 16643 FR/EN, 1995. 
"Gestión de la tecnología en empresas/administraciones regionales de las regiones menos 
favorecidas de la Unión Europea", AYSE, 1995. 
Seminarios de movilización: - 03.02.95 Ñapóles (I) 
-21.09.95 Santa Maria Imbaro (I) 
- 12.10.95 Magdeburg (D) 
-04.12.95 Stadstschlaining (A) 
"Gestión de la ciencia y la tecnología en las regiones" - Quinta conferencia STRIDE, 8-10.6.95. 
El coste global de un investigador-año se evalúa en 100.000 ecus: por lo tanto, según esta 
hipótesis, se puede estimar que las acciones indirectas del Programa Marco (2.000 millones de ecus 
en 1995) financian el equivalente a 20.000 investigadores-años. 
12 
- La transformación de los puestos y de la organización del trabajo implica una modificación 
de la estructura de la demanda de trabajo: la investigación socioeconómica se ha movilizado, 
tanto a escala europea como en muchos países, para prever y completar las transformaciones 
necesarias del mercado laboral, en especial mediante la formación: respecto de la 
investigación, la cuarta acción del Cuarto Programa Marco, "formación y movilidad de los 
investigadores", busca una mejor adaptación entre la oferta y la demanda de investigadores. 
Por último, el Grupo Operativo de "Programas educativos multimedia" busca la recualificación 
de la mano de obra, en especial en las PYME. 
- Para orientar mejor las actividades de investigación hacia la innovación, la Unión Europea 
favorece la interacción entre productores de investigación y usuarios de los resultados de la 
investigación. La tercera acción del Cuarto Programa Marco, "difusión y explotación de los 
resultados", se propone multiplicar los encuentros e intercambios. Además de los fondos 
previstos para la tercera acción, un promedio del 1% del presupuesto global del Cuarto 
Programa Marco está dedicado, en el contexto de la primera acción, a la difusión y la 
explotación de los resultados. Por último, el Libro Verde sobre Innovación presenta una serie 
de medidas destinadas a transformar nuestro potencial científico y tecnológico en innovaciones 
rentables. La contribución de los Grupos Operativos es una respuesta a la búsqueda de 
orientaciones estratégicas. 
- La calidad de la I+D, de la formación y de la educación de la mano de obra (infraestructuras 
inmateriales) contribuye a hacer de Europa un espacio atractivo para la inversión y a crear 
ventajas comparativas para sus empresas. Los programas relativos a tecnologías de la 
información y de las comunicaciones o a biotecnologías están dirigidos a los sectores de alta 
tecnología donde es mayor la creación de empleo, mientras que programas como el de 
tecnologías industriales y de los materiales están dirigidos a industrias en las que las 
investigaciones de calidad pueden contribuir a mantener el empleo en un tejido industrial 
especialmente rico en puestos de trabajo (1,7 millones de puestos de trabajo en el sector del 
automóvil, 9 millones en la construcción, 1,6 en la industria textil, etc.). 
• Gestión 
Simplificar y acelerar los procedimientos de evaluación, selección y financiación de los proyectos 
de IDT es una preocupación constante de la Comisión. En 1994, la publicación de las 
convocatorias de propuestas en fechas fijas (15 de marzo, 15 de junio, 15 de septiembre y 15 de 
diciembre) ha representado una primera simplificación. 
En julio de 1995 la Comisión aprobó un nuevo contrato tipo para los proyectos de IDT. El 
objetivo del nuevo contrato es aumentar la competitividad y garantizar que los resultados del 
proyecto y las oportunidades de transferencia de tecnologías posibles gracias al Cuarto Programa 
Marco se exploten al máximo, al tiempo que se respetan los intereses comerciales legítimos de 
todos los participantes. Este nuevo contrato tipo es más corto y sencillo que el antiguo. Ofrece 
también una mayor protección en materia de derechos de propiedad intelectual. Además, el nuevo 
contrato tipo asegura una difusión y explotación mejores de los resultados de la investigación al 
exigir que se presente un plan de aplicación de la tecnología antes del final del proyecto y la 
publicación de resultados que permitan a los terceros interesados solicitar licencias para la 
tecnología desarrollada. También se han hecho avances significativos en el terreno administrativo, 
que, entre otras cosas, facilitarán la participación de las PYME en programas de investigación. 
A finales de 1995 se creó un Grupo de Trabajo sobre "Evaluación de propuestas" cuyo objetivo 
es elaborar un "manual de buenas prácticas" que constituya una referencia "común" a partir de 
la cual cada programa adoptará su propio manual. 
13 
Como parte del procedimiento permanente de revisión de sus procedimientos de gestión, la 
Comisión organizará en 1996 un seminario con representantes de los medios industriales y de 
investigación europeos. El seminario se centrará en las diferentes fases de aplicación del programa 
y buscará fórmulas para mejorar la calidad, la eficiencia y la transparencia de la gestión de los 
programas de IDT. 
La información y la comunicación son uno de los aspectos importantes de la política comunitaria 
de investigación y desarrollo. Todos los años se organizan numerosas conferencias y seminarios 
con ayuda de la Comisión. Además de los financiados por los propios contratos (1275 en 1995), 
la Comisión ha ayudado a organizar más de 200 conferencias y seminarios. Cabe citar en 
particular: 
- 1995 Semana Europea de cultura científica y tecnológica (8/11) 
- Certamen de jóvenes científicos de la Unión Europea (5/9 y 13/9) 
- Conferencia sobre comprensión pública de la ciencia y la tecnología (30/11-2/12, 1995). 
Además de las publicaciones científicas directamente relacionadas con los programas específicos 
(13.000 en 1995), la Comisión subvenciona específicamente la edición de determinadas obras. 
La actividad de la Comisión en materia de publicación de folletos de información general sobre 
IDT es considerable, ya que cada mes se encargan unos 6.000 ejemplares. Internet desempeña un 
papel cada vez más importante en materia de difusión. 
En 1995 la Comisión siguió trabajando para mejorar el acceso al Programa Marco. En particular, 
el 24 de julio de 1995 lanzaba su propia página IDT UE en World Wide Web (Internet) bajo el 
epígrafe EUROPA Comisión Europea, principal servidor de la Comisión en WWW. El objetivo 
de este servicio de la Comisión es operar como una fuente de información actualizada y fiable 
en todas las actividades de IDT de interés para los usuarios externos. 
La Comisión, por último, está realizando una serie de estudios que pueden ir de la evaluación al 
estudio económico y presupuestario. 
En materia de personal, en 1995 se crearon 99 puestos, con lo que el personal estatutario de 
gestión de la investigación era a 1 de enero de 1996 de 1453 puestos autorizados, 812 de ellos 
de categoría "A". Habida cuenta del número de proyectos en colaboración multinacional en curso, 
o del número de equipos que participan en la investigación y más en general de la naturaleza del 
papel de la Comisión en materia de animación, dirección y gestión de la investigación, son cifras 
razonables. 
El Cuadro 9 y la curva correspondiente muestran la importancia de los proyectos pequeños (un 
50% de los proyectos absorbe sólo un 15% del importe de la dotación, mientras que un 80% 
absorbe el 50%) en el conjunto de las actividades. El volumen medio de los contratos es muy 
diferente según los programas: va de 0,2 millones de ecus para "Difusión y explotación de los 
resultados" a 1,6 millones para el conjunto de los tres programas16 correspondientes a tecnologías 
de la información y de las comunicaciones. 
16 Véase Cuadro 9: para el conjunto de los tres programas Telemática, Tecnologías de las 
comunicaciones y Tecnologías de la información, el importe global es de 808,29 millones de ecus 
(220,85 + 208,10 + 379,34) para 516 proyectos (182 + 109 + 225), es decir, un promedio de 1,566 
millones de ecus por proyecto. 
14 
• Seguimiento y evaluación 
En 1995 se implantó un nuevo plan de seguimiento y evaluación de programas, basado en los 
requisitos legales del Cuarto Programa Marco y sus programas específicos y en el informe del 
CREST de mayo de 1995 sobre seguimiento y evaluación. Participan expertos externos 
independientes y ofrece una respuesta rápida a la evolución de los programas, así como 
asesoramiento sobre cuestiones clave. 
Los principios generales se expondrán en una Comunicación de la Comisión sobre "Seguimiento 
y evaluación externos independientes de las actividades de la Comunidad en el ámbito de la 
investigación y el desarrollo tecnológico". 
El seguimiento de los 18 programas específicos del Cuarto Programa Marco se inició en 1995 
y fue realizado por 18 equipos, cada uno de ellos compuesto por tres expertos externos 
independientes con experiencia .en materia industrial, académica y de evaluación. En diciembre 
de 1995 se creó un Equipo de Seguimiento del Programa Marco de alto nivel que basó su trabajo 
en los informes de los grupos de seguimiento de los programas específicos, todos los cuales 
concluyeron sus trabajos a principios de 1996. 
La Comisión ha realizado estudios de impacto nacional como complemento de la evaluación de 
los programas específicos. Se ha publicado un informe de síntesis sobre los estudios de impacto 
nacional en el que se evalúan los efectos de la política de IDT de la Comunidad sobre el 
panorama de la investigación nacional en cada Estado miembro y se examinan las interacciones 
entre las políticas nacionales y comunitarias de IDT; también se han publicado informes de 
evaluación de programas: 
Philippe de Montgolfier & Jean-Pierre Husson: Estudios de impacto nacional - Informe 
final de síntesis, mayo de 1995; 
- Evaluación de los Programas ECLAIR y FLAIR (1988-1993 & 1989-1993), EUR 16192 
(1995); 
- Evaluación de los Programas STEP y EPOCH (1989-1993), EUR 16207 (1995); 
Evaluación a medio plazo del Programa MAST II, EUR 16610 (1995); 
- Evaluación del Programa BRIDGE (1990-1994), EUR 16650 (1995); 
Evaluación final de la iniciativa centralizada de difusión y explotación de los resultados 
de IDT (VALUE II) (1991-1994); 
Evaluación final del Programa estratégico de innovación y transferencia de tecnología 
(SPRINT) (1991-1994). 
En abril de 1995 la Comisión organizó en Tesalónica una conferencia internacional sobre la 
evaluación de la investigación, tecnología y desarrollo, en la que se reunieron más de 200 
expertos en evaluación de la Unión Europea y otros países. 
A finales de 1995 se creó un grupo de reflexión, formado por representantes de la industria y 
responsables de los programas específicos, para orientar los trabajos de reflexión emprendidos 
en el contexto de la Tercera Acción, con objeto de definir una base metodológica común de 
evaluación de los resultados de los proyectos de los programas de IDT. 
En 1996, la Comisión va a realizar otro ejercicio de seguimiento similar al de 1995 y evaluará 
la gestión y los avances de las acciones de la Comunidad durante los cinco años precedentes. La 
Comisión comunicará las conclusiones de esta evaluación quinquenal a las otras instituciones de 
la Unión Europea antes de presentar sus propuestas para el Quinto Programa Marco. 
15 
II. COOPERACIÓN INTERNATIONAL 
Introducción 
Durante el pasado año, la cooperación internacional en el ámbito científico y tecnológico se ha 
convertido en una faceta aún más significativa de la política de investigación y desarrollo 
tecnológico de la Unión Europea. La Comisión ha puesto en marcha una amplia gama de 
actividades en el contexto del Programa INCO, así como iniciativas concretas para establecer 
relaciones o ampliar los acuerdos de cooperación existentes con algunos países. En la Parte il se 
incluye información detallada sobre las actividades del Programa INCO. A continuación se 
exponen algunos puntos importantes. 
2.1. Comunicación de la Comisión sobre las perspectivas de la cooperación internacional en 
el ámbito de la investigación y el desarrollo tecnológico 
La cooperación internacional en el ámbito científico y tecnológico ha pasado a ser durante los 
últimos años parte integrante y fundamental de la política de investigación y desarrollo 
tecnológico de la Unión Europea. En octubre de 1995, la Sra. Cresson presentó en el Consejo de 
Investigación las directrices propuestas por la Comisión en el campo de la cooperación científica 
internacional (COM(95) 489 final). Para responder a los importantes acontecimientos de los 
últimos años, la Comisión está tratando de reforzar la participación de la industria en este 
contexto y la dimensión exterior de la política de IDT. En caso necesario se potenciará la 
utilización de otros instrumentos para financiar proyectos de IDT, como PHARE, TACIS, Meda 
o el FED. 
La Comunicación de la Comisión se debatió en el Consejo, el Parlamento Europeo y el CREST 
entre octubre de 1995 y marzo de 1996. En marzo de 1996, el Consejo adoptó una Resolución 
sobre cooperación internacional en el ámbito de la IDT. La Resolución aprueba los cinco 
objetivos globales de la Comunicación de la Comisión, diseñados para reforzar la cooperación 
internacional de acuerdo con las medidas siguientes: 
- reforzar la competitividad europea y desarrollar tecnologías para los mercados futuros; 
- desarrollar la cooperación en el ámbito de la ciencia y la tecnología, en especial con terceros 
países de interés estratégico para la Comunidad; 
- compartir responsabilidades y dirigir las actividades de IDT a través de los retos económicos 
y sociales; 
- promover actividades de IDT que respondan a las necesidades y prioridades de los países en 
vías de desarrollo para favorecer un crecimiento sostenible; 
- compartir la información sobre ciencia y tecnología y contribuir a crear una ciencia y una 
tecnología a gran escala y transfronterizas. 
2.2. La Unión Europea y la cooperación en el ámbito de I+D con Europa Oriental 
En mayo de 1995, la Comisión presentó una Comunicación sobre Cooperación científica y 
tecnológica con los Nuevos Estados Independientes (NEI) de la antigua Unión Soviética 
(COM(95)190 final), en la que se exponían las futuras directrices para la cooperación científica 
y tecnológica con la antigua Unión Soviética. Esta Comunicación es parte integrante de la 
estrategia internacional general de IDT. El énfasis en la cooperación con los NEI deberá centrarse 
en los grandes proyectos de IDT. Estos proyectos deberán incluir a la industria y deberán estar 
más cerca del mercado que las actividades desarrolladas en los programas precedentes PECO y 
16 
COPERNICUS. Las conversaciones con los Estados miembros sobre estas orientaciones 
proseguirán a lo largo de 1996. 
En junio de 1993 se creó la Asociación internacional para la promoción de la cooperación con 
científicos de los Nuevos Estados Independientes de la antigua Unión Soviética (INTAS). En 
octubre de 1995, el Consejo aprobó la ampliación de la participación de la Comunidad en INTAS 
hasta finales de 1998 y reforzó el papel de la Comisión en la Asociación. 
En 1995 la Comunidad mantuvo su apoyo al Centro Internacional de Ciencia y Tecnología 
(CICT) creado en noviembre de 1992 por la Unión Europea, los Estados Unidos, Japón y Rusia 
con objeto de incentivar el paso de científicos e ingenieros militares de la antigua Unión Soviética 
hacia actividades civiles y acelerar el proceso de desarme. 
2.3. La Unión Europea y la cooperación con los países del Mediterráneo 
En 1995, bajo presidencia francesa, se iniciaron conversaciones sobre la futura evolución de la 
cooperación científica y tecnológica con los países del Mediterráneo. El Ministro francés de 
Enseñanza Superior e Investigación y la Comisión organizaron un seminario titulado "La Europa 
de la investigación y el Mediterráneo", que se celebró en marzo de 1995 en Sofía-Antipolis. La 
Conferencia Euromediterránea de Barcelona, concluida en noviembre de 1995, destacó la 
importancia de la ciencia y la tecnología en la política de cooperación UE-Mediterráneo. Entre 
sus principales acciones se incluye reforzar la capacidad investigadora de los países terceros de 
la cuenca mediterránea, fomentar las actividades conjuntas de investigación y apoyar la 
transferencia de tecnología. Se ha creado un comité de control que haga un seguimiento y asesore 
sobre la evolución futura. En 1996 proseguirán las conversaciones bajo presidencia italiana y la 
Comisión ha previsto presentar una Comunicación sobre Cooperación Científica y Tecnológica 
con Países Terceros de la cuenca del Mediterráneo. 
III. INNOVACIÓN Y DIFUSIÓN DE I+D 
Se está llevando a cabo un proceso de reflexión general sobre las cuestiones relacionadas con la 
propiedad intelectual e industrial en Europa con objeto de examinar si las empresas operan con 
unas condiciones menos favorables que las empresas de Estados Unidos o Japón respecto de la 
protección de los resultados de la investigación y, en tal caso, cuáles pueden ser las soluciones. 
Libro Verde sobre Innovación 
Con la publicación del Libre Verde sobre Innovación (COM(95) 688 final) en diciembre de 1995, 
la Comisión Europea inició un proceso de consulta a gran escala sobre el tema de la innovación 
en Europa. El Libro Verde analiza los diferentes factores de la innovación y la situación existente 
y sugiere propuestas para futuras acciones. 
Una de las paradojas de la Unión Europea es que, a pesar del reconocimiento internacional de 
su capacidad científica, lanza menos productos, servicios y procedimientos nuevos que sus 
principales competidores. En los últimos años se ha prestado mucha atención a esta situación, ya 
que la innovación se ha convertido en una de las principales fuerzas rectoras de la competitividad 
económica. 
El Libro Verde identifica muchos obstáculos en el campo de la innovación. En primer lugar, una 
inversión en investigación y desarrollo inadecuada en Europa. Por ejemplo, en 1993 la Unión 
Europea dedicó a investigación y desarrollo un 2% del PIB, frente al 2,7% de Estados Unidos 
17 
y Japón. Además, en 1992 la investigación industrial financiada por las empresas representaba 
el 1,3% del PIB en Europa, frente a más del 1,9% de Estados Unidos y Japón. Por otra parte, 
las actividades de IDT europeas cubre una amplia gama de campos, mientras que los Estados 
Unidos y Japón concentran sus esfuerzos en un número determinado de áreas prioritarias. La 
innovación también tiene que hacer frente a algunos obstáculos estructurales, como por ejemplo 
procedimientos legales y administrativos complicados, sistemas de financiación inadecuados, bajo 
nivel de utilización de derechos de propiedad industrial y escasa movilidad de estudiantes e 
investigadores de la Unión Europea entre entidades públicas y privadas. 
El Libro Verde expone 13 líneas de acción, cada una de ellas con un cierto número de propuestas 
concretas -casi 130 en total- con las que alimentar el debate. No obstante, de acuerdo con el 
principio de subsidiariedad, hay que hacer una clara distinción de responsabilidades a escala 
comunitaria, nacional y local. 
La Comisión quiere elaborar un informe de síntesis para junio de 1996 basado en el proceso de 
consulta con las partes interesadas y, en caso necesario, un plan de acción. 
IV. FORMACIÓN A TRAVÉS DE LA INVESTIGACIÓN 
Los recursos humanos son un elemento clave en el desarrollo de la futura sociedad del 
aprendizaje, basada en el desarrollo simultáneo de la sociedad de la información, el impacto de 
los medios científicos y tecnológicos y la internacionalización de la economía. 
Existe una clara relación entre investigación y educación y formación. El desarrollo de programas 
educativos multimedia, que la Comisión está apoyando a través de la creación del Grupo 
Operativo "Programas educativos multimedia", es un ejemplo particularmente importante. 
Además, la capacidad de renovar e innovar dependerá de la relación entre el desarrollo de los 
conocimientos en materia de investigación y su transmisión a través de la enseñanza y la 
formación. En consecuencia, deberán fomentarse acciones que refuercen los vínculos entre 
investigación y educación para desarrollar la capacidad de ios estudiantes para inventar y 
promover la innovación. 
En el Cuarto Programa Marco hay dos programas específicos, Formación y Movilidad de los 
Investigadores e Investigación Socioeconómica con fines propios, que incluyen acciones de apoyo 
específico a estos objetivos. Todos los otros programas específicos del Cuarto Programa Marco 
incluyen también elementos de formación que hacen posible la cooperación internacional para 
cientos de investigadores. 
• Libro Blanco sobre Educación 
El Libro Blanco sobre Educación y Formación (COM(95) 590 final), presentado por la Comisión 
en noviembre de 1995, trata de la evolución futura en este campo. Está basado en las ideas del 
Libro Blanco sobre Crecimiento, Competitividad y Empleo, en el que se subrayaba la importancia 
de la educación y la formación para la competitividad de la industria europea. Entre las 
principales cuestiones tratadas en el Libro Blanco sobre Educación y Formación se encuentran 
el empleo y la exclusión social, en especial entre la juventud. El Libro Blanco se centra en dos 
objetivos principales: a) hacer posible el acceso de todo el mundo a una amplia base de 
conocimientos y b) aumentar las cualificaciones para el empleo y la vida económica. 
18 
V. COORDINACIÓN DE LA POLÍTICA EUROPEA Y LAS POLÍTICAS 
NACIONALES 
Durante el año 1995, la Comunicación de la Comisión sobre "Investigación y desarrollo 
tecnológico: la coordinación mediante la cooperación" (COM(94)438) dio lugar en las instancias 
comunitarias a un amplio debate del que surgieron resoluciones y dictámenes. 
El Consejo adoptó así el 9 de junio de 1995 unas conclusiones sobre coordinación de las políticas 
de IDT17 que hacen hincapié en el intercambio de información sobre las actividades nacionales 
de IDT y sobre el papel clave de los comités de programas en este ámbito. Con la adopción el 
28 de septiembre de 1995 de una Resolución sobre el CREST18, el Consejo ha apoyado la postura 
de la Comisión cuyo objetivo es reforzar el papel de dicho Comité. En lo sucesivo, su mandato 
se centrará esencialmente en la coordinación de las políticas de IDT y en las orientaciones 
estratégicas de la IDT comunitaria. 
El Parlamento Europeo adoptó el 15 de junio de 1995 una Resolución sobre el tema de la 
coordinación de las políticas de IDT. En ella se destaca en particular la necesidad de centrar el 
mandato del CREST y de ampliar el papel de los comités de programa mediante un intercambio 
sistemático de información y una mejor coordinación inter-programas. El Parlamento recoge la* 
propuesta de la Comisión sobre el lanzamiento de debates sobre temas de interés común que 
fomenten la coordinación. 
El Comité Económico y Social emitió el 26 de octubre de 1995 un dictamen de iniciativa sobre 
la coordinación de las políticas de IDT (doc. CES 570/95) en el que se recoge en particular el 
concepto de los Grupos Operativos y la realización de un sistema de intercambio previo de 
información. 
El 18 de julio de 1995 el IRDAC emitió un dictamen sobre la coordinación de políticas de IDT 
en el que se destaca la importancia de la coordinación para incrementar la eficacia de los recursos 
públicos destinados a investigación. 
Las principales iniciativas de 1996 se inscribirán en el hilo conductor de las conclusiones del 
Consejo y de las resoluciones y dictámenes antes citados que la Comisión está poniendo en 
práctica mediante acciones concretas como las siguientes: 
Creación de un sistema de intercambio de información sobre las actividades nacionales de IDT: 
De acuerdo con las conclusiones del Consejo de 9.6.95, la Comisión ha creado comités 
consultivos ad hoc para llevar a cabo un intercambio sistemático de información sobre las 
actividades nacionales de IDT. El intercambio se realiza de forma regular y definida sobre los 
campos previamente seleccionados por dichos comités y en los que se considera útil una mayor 
coordinación. Permite asimismo que se conozcan cuanto antes ("early warning") las nuevas 
actividades lanzadas en los Estados miembros. Cada comité ad hoc presentará un informe anual 
al CREST. Las conversaciones y trabajos se han iniciado en los 18 programas específicos y los 
primeros informes anuales estarán disponibles a finales de 1996. Se centrarán en un número 
limitado de ámbitos de coordinación y podrán incluir recomendaciones. El CREST estudiará y 
"Coordinación de las políticas de IDT - Conclusiones del Consejo" de 9 de junio de 1995. 
Resolución del Consejo de 28 de septiembre de 1995 sobre el CREST, D.O. de 11.10.95 (95/C 
264/02). 
19 
analizará todos estos informes y podrá emitir recomendaciones para ayudar a determinar los 
objetivos estratégicos y prioridades de la política comunitaria de IDT. 
Debates sobre temas de interés común que fomenten la coordinación: 
La Comisión fomentará, preparará (en colaboración con los Estados miembros) y seguirá las 
conversaciones sobre temas de interés común como, por ejemplo, las medidas indirectas de apoyo 
a la IDT y los Grandes Equipamientos. Estos debates se celebrarán en especial en el CREST, que 
ha incluido estos temas en su programa de trabajo. Respecto de las medidas indirectas de apoyo 
a la IDT, la Comisión ha tomado la iniciativa encargando un estudio comparativo de las medidas 
adoptadas en los países de la Comunidad y en países terceros como los Estados Unidos y Japón. 
Puesta en marcha de la resolución del Consejo, de 28.9.95, sobre el CREST: 
La puesta en marcha a de esta Resolución, iniciada a finales de 1995, se proseguirá en 1996. Esto 
se manifestará, en particular, a través de la definición y puesta en funcionamiento del programa 
de trabajo del Comité que se centra en temas relativos a la coordinación de las políticas de IDT 
y a la definición de las prioridades estratégicas de la Comunidad. 
VI. PERSPECTIVAS PARA 1996 
Hay previstas reuniones del Consejo de ministros de Investigación para los días 7 de octubre y 
5 de diciembre de 1996. 
En enero, la Comisión presentó una propuesta de financiación complementaria del Cuarto 
Programa Marco (COM(96) 12 final) por valor de 700 millones de ecus, basada en una 
disposición incluida en las decisiones sobre el Cuarto Programa Marco de 1994. Con esta 
propuesta la Comisión propone centrar la investigación en áreas clave de interés para el conjunto 
de la Comunidad. La Comisión confía en que esta propuesta se apruebe durante 1996. 
Los Grupos Operativos investigación-industria seguirán trabajando para desarrollar un proceso 
de consulta con entidades externas, mejorar las relaciones entre la investigación y la industria 
y coordinar las actividades comunitarias y nacionales de IDT en áreas determinadas. Sería útil 
haber podido adquirir experiencia en esta actividad antes de lanzar el Quinto Programa Marco. 
Durante 1996 la Comisión iniciará las conversaciones preparatorias sobre el Quinto Programa 
Marco entre los Estados miembros y otras partes interesadas publicando documentos de debate 
en los que se traten las cuestiones clave de la futura política de investigación de la Unión 
Europea. La Comisión pretende publicar para el verano de 1996 un documento estratégico sobre 
el Quinto Programa Marco. En su estrategia futura, la Comisión concentrará su esfuerzo en temas 
que ayuden a mejorar la eficacia y la eficiencia de las actividades de investigación y desarrollo 
tecnológico de la UE y a estimular el crecimiento y la competitividad de la industria europea y 
fomentar el empleo y la calidad de vida de los ciudadanos. 
La Comisión prestará especial atención a mejorar en mayor medida la eficiencia de gestión 
simplificando los procedimientos y haciendo más flexible y transparente la administración. Se 
mantendrán también los ejercicios de evaluación y seguimiento. 
En el campo de la cooperación internacional se harán tres nuevas comunicaciones sobre la 
cooperación científica y tecnológica, relativas a las economías emergentes, los países del 
Mediterráneo y los países de Europa Central y Oriental. Continuarán las negociaciones de los 
acuerdos bilaterales de cooperación en materia de investigación y desarrollo tecnológico con 
20 
Suiza y África del Sur y se iniciarán también conversaciones con los Estados Unidos. La 
Comisión financiará asimismo en 1996 la evaluación de las actividades COST. 
La Sra. Edith Cresson, miembro de la Comisión responsable de investigación, educación y 
formación, decidió asociar actividades de formación de la Unión Europea a las actividades de 
investigación, en concreto con el presente Programa FMI y el anterior Programa Capital Humano 
y Movilidad, y designar esta acción con el nombre de Madame Curie con objeto de hacerla más 
conocida e identificable para los beneficiarios. Este nuevo programa, denominado "Becas Marie-
Curie", se lanzará oficialmente en Bruselas en una conferencia que se celebrará en el segundo 
semestre de 1996. 
La Sociedad de la Información se está desarrollando rápidamente y la Comisión va a intervenir 
activamente de diferentes formas. Los programas específicos de IDT del Cuarto Programa Marco 
contribuyen a desarrollar la sociedad de la información. La Comisión va a presentar 
comunicaciones y organizar conferencias sobre este importante tema y alimentará también las 
autopistas electrónicas con información sobre muchos aspectos de la política de la UE. El Plan 
de Acción de la Comisión de julio de 1994 (La vía europea hacia la Sociedad de la Información) 
fija las prioridades de las medidas previstas para 1995-1996. 
La Conferencia Intergubernamental inaugurada en marzo de 1996 va a tratar de las reformas 
institucionales necesarias para consolidar la unión política y preparar una nueva ampliación. En 
su dictamen, la Comisión ha expresado, entre otras cosas, su confianza en que se introduzcan 
cambios en los procedimientos de toma de decisiones que den lugar a una flexibilidad y rapidez 
mayores en el ámbito de la política de investigación. 
21 
SEGUNDA PARTE 
BALANCE DE LAS ACCIONES DE IDT EN 1995 Y PROGRAMA DE 
TRABAJO PARA 1996 
PRIMERA ACCIÓN DEL CUARTO PROGRAMA MARCO CE. Y 
PROGRAMA MARCO EURATOM 
TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y DE LAS 
TELECOMUNICACIONES 
1. APLICACIONES TELEMÁTICAS DE INTERÉS COMÚN 
Balance de 1995 
El año 1995 ha servido de puente entre el Tercer y el Cuarto Programa Marco. El programa 
específico "Sistemas telemáticos de interés general" (1991-1994) finalizó con la firma de los 
últimos contratos. El programa específico "Aplicaciones telemáticas de interés común" (1994-
1998) entró en fase activa con el lanzamiento y evaluación de sus dos primeras convocatorias de 
propuestas. 
El programa SISTEMAS TELEMÁTICOS del Tercer Programa Marco integraba 311 proyectos, 
acciones concertadas y medidas de acompañamiento repartidos en siete ámbitos: redes 
transeuropeas entre administraciones, servicios de transporte, atención sanitaria, enseñanza 
adaptable y a distancia, bibliotecas, investigación e ingeniería lingüística y sistemas telemáticos 
para zonas rurales. De la mayoría de los proyectos se han obtenido importantes resultados desde 
el punto de vista técnico y económico (instalación de bases de datos de referencia, depósito de 
patentes, propuestas de normas, comercialización de productos, etc.). En el ámbito de la atención 
sanitaria, por ejemplo, un tercio de las 60 acciones emprendidas ha dado lugar a la 
comercialización de nuevos productos, hoy de uso generalizado o explotados por los profesionales 
sanitarios. En el ámbito de los transportes, el esfuerzo de 4000 personas - año, que movilizó a 
500 socios, 30 ciudades y 13 "pasillos" de transporte, permitió mejorar los conocimientos 
tecnológicos (27 "mejores prácticas" y 439 productos finales), hacer aprobar especificaciones 
funcionales por los usuarios y los fabricantes (42 especificaciones nuevas), validar 67 prototipos 
mediante 38 demostraciones, proponer normas de interoperabilidad (vía el comité técnico 278 del 
CEN) y realizar evaluaciones de impacto socioeconómico (medio ambiente, energía, seguridad, 
eficacia, bienestar). En el ámbito de la educación flexible y a distancia, se llevaron a cabo 34 
proyectos y 14 acciones concertadas que movilizaron más de 200 organizaciones, un tercio de las 
cuales eran PYME, para mejorar el acceso a los recursos pedagógicos a través de redes dedicadas 
a grupos específicos de alumnos (una red europea que conecta 15 centros de recursos en 
tecnologías de la formación, la noción de una Universidad Europea Abierta en red, una escuela 
multimedia que imparte cursos de educación a distancia, etc.), generar nuevos paradigmas de 
aprendizaje gracias a aplicaciones piloto, integrar en prototipos productos de hardware y software 
y sistemas de comunicación y, por último, desarrollar herramientas de software que permitan 
diseñar y producir con más eficacia recursos de aprendizaje multimedia. En el ámbito de las 
administraciones, las 29 acciones emprendidas permitieron crear un entorno laboral de fácil 
manejo y eficaz entre un amplio abanico de agentes: 200 socios, socios colaboradores y 
subcontratistas, 83 administraciones nacionales, 21 operadores de telecomunicaciones y 69 
22 
empresas, entre ellas 35 PYME. En el ámbito de las bibliotecas, los 51 proyectos y las 3 acciones 
concertadas crearon una cultura de cooperación en materia de aplicaciones de las tecnologías 
avanzadas de la información y las comunicaciones, lo que contribuyó a mejorar el 
aprovechamiento de los recursos de las bibliotecas, a reforzar la industria europea y a afirmar la 
identidad cultural de Europa. 
Además, la acción TIDE (la tecnología al servicio de los ancianos y las personas con 
discapacidades), que había comenzado mediante una acción piloto en 1991, continuó en 1995 a 
través de su fase "Bridge", que integra 55 proyectos y abarca el período comprendido entre 1993 
y 1997. 
El programa específico sobre las aplicaciones telemáticas de interés común (APLICACIONES 
TELEMÁTICAS) constituye, dentro del Cuarto Programa Marco de Investigación y Desarrollo, 
el foco central de las acciones comunitarias en el ámbito de las aplicaciones de las tecnologías 
de la información o de las comunicaciones. Este programa está dotado de un presupuesto de 912 
millones de ecus, de los cuales está previsto destinar un 5% al apoyo de las acciones en favor 
de las PYME y más de un 2%, para la difusión y explotación de los resultados de la 
investigación. 
Las dos primeras convocatorias de propuestas evaluadas en 1995 pusieron de relieve el interés 
que suscita el programa APLICACIONES TELEMÁTICAS, pero al mismo tiempo dejaban al 
descubierto las limitaciones que imponía el presupuesto: de las 1.706 propuestas recibidas, sólo 
pudieron ser seleccionadas 371, después de que la Comisión decidiera aumentar el presupuesto 
asignado a los proyectos elegidos (478,5 millones de ecus frente a los 423 indicados inicialmente 
en el DO). El índice de aceptación de propuestas fue, por tanto, del 22% y la relación del exceso 
de suscripción (financiación comunitaria atribuida/financiación total solicitada) de 1 a 10. 
El programa concurre eminentemente a los tres objetivos asignados por el Tratado a la política 
comunitaria de investigación y desarrollo tecnológico (artículo 130 F): fortalecimiento de las 
bases científicas y tecnológicas de la industria de la Comunidad, desarrollo de la competitividad 
internacional de la industria de la Comunidad (en particular, a través de las acciones de apoyo 
destinadas a valorizar el potencial tecnológico e industrial de Europa en los mercados en 
expansión de terceros países, como los de América Latina, Sudáfrica o China) y fomento de las 
acciones de investigación que se consideran necesarias para otras políticas comunitarias 
(transporte, formación, salud, medio ambiente...). Por otra parte, la labor de investigación debe 
contribuir a satisfacer las necesidades de la sociedad, generando soluciones telemáticas aplicables 
a ámbitos de interés común. 
Cabe estimar que la mitad de las acciones de IDT en curso, es decir alrededor de 160, concurren 
a la creación de la Sociedad de la Información tal como ésta se refleja en las diez aplicaciones 
prioritarias enunciadas en el informe Bangemann y en los once proyectos piloto apoyados por 
el G-7. Los proyectos relativos a las zonas urbanas y rurales, a la salud, a la gestión del tráfico, 
a las re*des de investigación, a las administraciones, a la educación y formación y a las bibliotecas 
desempeñan un importante cometido a este respecto. 
Se observará que, además de las PYME, el 21% de las participaciones procede de organizaciones 
no industriales de menos de 500 personas (hospitales, escuelas, administraciones, bibliotecas, 
etc.). De los 371 proyectos seleccionados en 1995, 29 se referían a las necesidades específicas 
de las PYME en concepto de acciones de sensibilización o de conexión en red de estas empresas. 
El objetivo de dedicar el 5% del presupuesto del programa a las acciones en favor de las PYME 
se alcanzó desde la primera convocatoria de propuestas (42,805 millones de ecus). 
23 
Por lo que respecta a las actividades de cooperación internacional, dos proyectos, uno en el sector 
del medio ambiente y otro en el de la salud, se financiaron mediante la segunda acción del 
Cuarto Programa Marco, por un importe de 101.000 ecus y 70.000 ecus respectivamente. Otros 
tres proyectos, uno en el sector de la salud y los dos restantes en el de la educación y la 
formación, contribuyen a valorizar las acciones y resultados del programa en Sudáfrica, Europa 
Central y Oriental y América Latina respectivamente, con una financiación comunitaria de 
1.100.000 ecus. 
El programa APLICACIONES TELEMÁTICAS gestiona determinados proyectos en cooperación 
con otros programas específicos; así, por ejemplo, uno de los proyectos del sector "Telemática 
aplicada a la investigación", destinado a probar una red de telecomunicación transeuropea de alto 
rendimiento entre laboratorios y centros de investigación, está cofinanciado y codirigido por los 
programas TECNOLOGÍA DE LA INFORMACIÓN y APLICACIONES TELEMÁTICAS. 
También se ha establecido una estrecha cooperación entre los distintos sectores del programa y 
las Direcciones Generales funcionales (como las de transporte o educación y formación). 
Varios de los primeros proyectos emprendidos abren perspectivas prometedoras en ámbitos tan 
diversos como la asistencia al conductor y la adopción automática de decisiones en caso de 
accidente o en situación de emergencia, la validación integrada de aplicaciones telemáticas a 
escala regional y su impacto socioeconómico, la validación de aplicaciones telemáticas dedicadas 
al desarrollo urbano dentro de una red de ciudades europeas, la creación de una oficina de 
empleo para trabajadores a distancia, la distribución de servicios municipales mejorando la 
calidad de los servicios prestados a los ciudadanos y reduciendo el coste de los mismos, la 
formación de jóvenes en materia de ciberespacio o incluso la coordinación y continuidad de los 
servicios mínimos de atención sanitaria. 
Programa de trabajo para 1996 
Durante el primer trimestre de 1996 se evaluó una tercera convocatoria de propuestas, lanzada 
el 15 de septiembre de 1995. Se refiere a actividades relativas a las personas discapacitadas y de 
edad avanzada, la salud, la educación y la formación, las redes de investigación y la ingeniería 
lingüística. Tras la evaluación de las 413 propuestas recibidas pudieron generarse 67 proyectos 
nuevos, de los cuales 32 correspondían exclusivamente al sector de las personas discapacitadas 
y de edad avanzada. La contribución comunitaria para el conjunto de estos proyectos asciende 
a 64.435.000 ecus. 
Está prevista una cuarta convocatoria de propuestas para diciembre de 1996, por una parte, para 
trabajos de IDT a escala sectorial y, por otra, para proyectos de validación y demostración de 
aplicaciones telemáticas integradas y transectoriales en emplazamientos de ensayo, en particular, 
en las ciudades. Por lo que respecta a los trabajos sectoriales, se intentará reforzar proyectos 
existentes o de seleccionar nuevos proyectos para las tareas que no están suficientemente 
cubiertas por los proyectos en curso. En el caso de las aplicaciones integradas, se tratará de 
movilizar a la vez instalaciones usuarias e industriales en torno a grandes proyectos destinados 
a verificar la pertinencia técnica y el impacto socioeconómico de aplicaciones surgidas en 
distintos sectores. 
El programa APLICACIONES TELEMÁTICAS contribuye activamente a los trabajos de los 
grupos operativos "investigación/industria", en concreto, en los ámbitos del software educativo 
multimedia y los transportes. 
24 
2. TECNOLOGÍAS DE LAS COMUNICACIONES 
Actividades de 1995 
Logros C+T 
Durante 1995, el programa RACE llegó a su fin con éxito. Ha constituido el marco para la 
cooperación europea en desarrollo tecnológico de comunicaciones avanzadas desde 1988 y en él 
han participado los más importantes operadores de redes europeas y promotores de hardware y 
software de telecomunicaciones. 
La segunda fase, de 1991 a 1995, formó parte del Tercer Programa Marco y contó con más de 
600 organizaciones participantes y más de 130 proyectos. 
El programa "Tecnologías y servicios avanzados de comunicación" (ACTS) del Cuarto Programa 
Marco dio comienzo en 1995, tras la convocatoria de propuestas de septiembre de 1994. En 1995 
se emprendieron más de 100 proyectos en los que participaban unas 600 organizaciones. La fase 
de lanzamiento está descrita pormenorizadamente en el documento ACTS' 9519 y en un informe 
de seguimiento independiente. 
Resultados ilustrativos 
A continuación se exponen brevemente los principales logros del programa RACE en 1995, que 
aparecen plenamente documentados en el informe final publicado por separado20. 
• Contribución a la competitividad industrial 
El programa RACE ha tenido una gran repercusión en la posición mundial de Europa en cuanto 
a supremacía de tecnologías avanzadas de comunicación y despliegue de servicios avanzados. 
Alrededor del 70% de las empresas participantes declararon haber mejorado su posición 
competitiva en Europa Occidental y, más del 50%, haber mejorado su competitividad con 
respecto a los EEUU y el resto del mundo. Un 44% señaló una mejora en su posición competitiva 
con respecto a sus competidores japoneses como resultado de la labor de RACE. 568 empresas 
han manifestado su intención de desarrollar nuevos productos y servicios avanzados; en 
aproximadamente el 22% de los casos, ya existen proyectos o están en preparación. En cuanto 
a los servicios avanzados, han manifestado su interés 281 empresas y ya existen, o están 
preparándose, proyectos comerciales en el 20% de estos casos. Se han registrado unas 140 
patentes y, en los próximos tres años, están previstas 48 patentes más21. 
El desarrollo del consenso a través de los mecanismos de "concertación" y cooperación de RACE 
ha contribuido a reducir los riesgos de inversión, acelerar el desarrollo de productos y servicios, 
mejorar las economías de escala y di versificación, ayudar a las empresas a mejorar sus estrategias 
comerciales y reducir costes. Empresas comerciales participantes en RACE señalaron más de 750 
casos de impacto positivo en los ámbitos mencionados. 
19 
20 
21 ACTS' 95: Tecnologías y Servicios Avanzados de Comunicación. Resumen del programa y proyectos. 
Réf. AC 950 568. 
IDT en Tecnologías Avanzadas de las Comunicaciones en Europa (RACE). Informe final sobre la fase II 
1991-1994 - ISB n° 92.8269553 
Esta cifra está basada en la encuesta realizada a 1000 participantes de RACE. 
25 
Unas 500 organizaciones e instalaciones y más de 7000 usuarios particulares han intervenido en 
aplicaciones piloto de servicios avanzados de comunicación. Participaron, entre otros sectores 
comerciales, los de fabricación, venta al por menor y distribución, publicación y publicidad, 
profesiones liberales y prestación de servicios públicos. Entre las ventajas observadas en los 
ensayos, se mencionaron las de reducción de costes, ahorro de tiempo, mayor facilidad de acceso 
a la información, aumento de flexibilidad y creación de nuevos puestos de trabajo, en particular, 
en zonas rurales y alejadas. 
• Participaciones industriales (y PYME) 
Los 123 proyectos de IDT supusieron la participación de 574 organizaciones y empresas 
diferentes, entre las que figuraban los principales operadores de telecomunicaciones europeos. 
También participaron en los trabajos 49 organizaciones de países de la AELC. Por consiguiente, 
el programa ha proporcionado un marco de concertación entre los principales intereses 
industriales de Europa y el consenso resultante sobre especificaciones funcionales se ha 
convertido en la fuente fundamental de entradas técnicas para los órganos de normalización 
europeos e internacionales. El programa ha preparado el terreno para la realización de las redes 
de comunicación transeuropeas de banda ancha previstas en el Título XII del Tratado de la Unión 
Europea. 
A pesar del elevado coste de la IDT en telecomunicaciones avanzadas, la segunda fase de RACE 
atrajo una fuerte participación de pequeñas y medianas empresas (PYME). Las organizaciones 
con menos de 500 trabajadores representaban el 41% de la participación en proyectos de la Fase 
II, frente al 28% de la Fase I y el 16,5% del Segundo Programa Marco en conjunto22. Las 
organizaciones pequeñas, empresas u organismos de investigación, participaron en alrededor del 
70% de los proyectos de la Fase II, frente al 60% correspondiente a la Fase I, y representaron 
el 33%o del esfuerzo total. 
• Cooperación con terceros países (COPERNICUS) 
Organizaciones de Europa Central y Oriental y de la Unión Europea se reunieron en 18 proyectos 
en el ámbito de las tecnologías y servicios avanzados de comunicación. Dichos proyectos 
corrieron a cargo del presupuesto de PECO/COPERNICUS, pero se gestionaron en asociación 
con el programa RACE, incluidas las auditorías. Los proyectos abarcan desde la "estimulación 
de redes" para ciencia y tecnología hasta proyectos de desarrollo tecnológico en una serie de áreas 
temáticas: 
tecnologías de la comunicación, incluidas las comunicaciones móviles y vía satélite; 
aplicaciones y desarrollo tecnológico multimedia; 
redes de alta velocidad; 
desarrollo/difusión de normas en comunicaciones avanzadas; 
coordinación inter-programas 
Los proyectos RACE aprovechan los resultados de proyectos que desarrollan tecnologías 
genéricas, por ej.: ESPRIT (componentes microelectrónicos, instrumentos de software, AIP23 para 
gestión de redes, etc.); a su vez, para abastecer las necesidades en materia de telecomunicaciones 
22 Evaluación del informe sobre el Segundo Programa Marco de CREST al Consejo, septiembre 1992 -
CREST/1212/92 
23 
Proceso Avanzado de la Información 
26 
de los programas de aplicaciones telemáticas se recurre en gran medida a las técnicas abordadas 
por los actuales proyectos RACE. 
También hay una progresiva relación con el Programa VALUE de difusión y utilización de 
resultados. 
Se han establecido estrechos vínculos con la investigación que se lleva a cabo en el marco de 
COST24. Se han organizado talleres conjuntos con proyectos de COST en los ámbitos de las 
comunicaciones ópticas y móviles y se invitó a los coordinadores de proyectos de COST a las 
reuniones de concertación de proyectos de RACE. 
Con la iniciativa EUREKA, la mayor interacción se produjo en el campo de las tecnologías 
audiovisuales. Parte de la labor relacionada con la promoción de la televisión de alta definición 
(TVAD) (proyecto 95 de EUREKA) se completó con un contrato RACE de la fase I, y el 
proyecto 256 de EUREKA sobre codificación de vídeo se asoció con actividades de integración 
de RACE. 
Programa de trabajo para 1996 
A primeros de marzo de 1996 se llevó a cabo la primera auditoría técnica anual de proyectos 
del programa ACTS25. Esta revisión técnica independiente de cada proyecto determinó las 
reorientaciones necesarias para hacer un uso óptimo de los fondos de la UE. 
La segunda convocatoria de propuestas terminó el 1 de marzo de 1996. Más del 90% de las 
propuestas se presentó por medios electrónicos, y la DG XIII-B seguirá actuando como pionera 
de las comunicaciones electrónicas y nuevos avances en la presentación de propuestas a la 
Comisión Europea durante 1996. La evaluación técnica de las nuevas propuestas se realizó del 
13 al 17 de marzo de 1996. La consulta sobre los resultados realizada en abril de 1996 con otros 
servicios de la Comisión y con el Comité de gestión permitió obtener un dictamen favorable y 
adoptar una Decisión de la Comisión sobre la selección y financiación de las nuevas propuestas 
a principios de junio de 1996, completándose así la ejecución del programa ACTS. 
En 1996, sobre la base de la participación de los agentes del sector, los proyectos y acciones 
concertadas de ACTS prepararán orientaciones para el despliegue de la infraestructura ATM 
(modo de transferencia asincrono), la prestación de servicios móviles de comunicación de tercera 
generación (sistema universal de telecomunicaciones móviles - UMTS) y el desarrollo de 
aplicaciones generales, en particular, en el ámbito del teletrabajo. Las orientaciones pretenden 
reducir incertidumbres y riesgos para la inversión pública y privada. 
Se reforzará la coordinación entre programas, sobre todo con el programa TI y el programa de 
aplicaciones telemáticas, basándose en la financiación conjunta (ACTS + Aplicaciones 
Telemáticas) de interconexiones de alta velocidad entre infraestructuras de los centros nacionales 
y a través de las propias infraestructuras de los centros nacionales, que apoyan los ensayos de 
aplicación y servicio de los tres programas de tecnologías de la información y la comunicación 
(ICT). 
Cooperación en el campo de la investigación científica y técnica. 
25 
IDT en el área de las tecnologías y servicios avanzados de comunicación 
27 
En el contexto más amplio de la cooperación internacional, los proyectos y acciones de ACTS 
desempeñan un papel fundamental en las iniciativas del G7 para la interoperabilidad mundial de 
redes de banda ancha (proyecto GIBN - "Global interoperability of broadband networks), para 
el acceso multimedia al patrimonio cultural de museos y galerías (para el cual se firmó un 
Memorando de Acuerdo en mayo de 1996) y la creación de un mercado mundial para las PYME 
a través del desarrollo del comercio electrónico. 
La auditoría estratégica sobre el desarrollo de las comunicaciones avanzadas en Europa concluyó 
en junio de 1996. En ella se ofrece una evaluación quinquenal retrospectiva de la IDT de la UE 
en este ámbito y una evaluación anticipada de las futuras necesidades que podrían abordarse en 
el Quinto Programa Marco. 
El segundo ejercicio independiente de seguimiento se llevará a cabo en septiembre de 1996 y se 
centrará en el incremento de la participación en los ensayos, en particular, por parte de las PYME 
y las organizaciones de Europa Central y Oriental. También abordará el grado de investigación 
utópica del programa ACTS. 
3. TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN 
Balance de 1995 
El año 1995 se ha dedicado a continuar los proyectos ESPRIT III, a poner en marcha el 
programa de las tecnologías de la información (TI) y a actividades relacionadas con la Sociedad 
de la Información. 
1. De un total de 719 proyectos ESPRIT III, en 1995 concluyeron 349 y aún continúan 281. A 
pesar de que el programa ESPRIT III concluyó apenas en diciembre de 1994 y de que sea 
necesaria una cierta distancia para elaborar un balance, se han observado muchos resultados 
interesantes durante 1995; varios de estos resultados se han explotado comercialmente y, en 
conjunto, muestran que los objetivos fijados en 1991 están en vía de alcanzarse. Aunque el 
impacto global del programa deriva del conjunto de proyectos de investigación y desarrollo 
tecnológico (IDT) y de las demás actividades, a continuación se exponen únicamente algunos 
hechos señalables. 
En microelectrónica, en materia de aplicaciones, se han inventariado varias realizaciones, entre 
las que cabe citar las siguientes: un acelerómetro que incrementa la seguridad de los colchones 
de seguridad de los automóviles; en medicina, un sensor inteligente miniaturizado que es uno 
de los primeros del mundo en efectuar in vivo mediciones físicas en la sangre; un circuito 
inteligente y con bajo precio de coste para las aplicaciones domésticas de ahorro energético; 
una pantalla plana de cristales líquidos y de alta resolución para los televisores. Además, 
gracias sobre todo a los continuos esfuerzos de ESPRIT y en relación con EUREKA, los 
industriales europeos de semiconductores han recuperado los retrasos tecnológicos, reforzado 
su posición en los mercados internacionales, obtenido beneficios y procedido a inversiones 
industriales. Por último, las acciones de acompañamiento emprendidas en determinados 
Estados miembros han servido para que éstos mejoren su participación en las actividades del 
sector y estimulado de manera visible el uso de microelectrónica por parte de los industriales 
locales. 
28 
La actividad en materia de tecnologías de software consta de dos partes: la iniciativa ESSI, 
para fomentar las mejores prácticas de software, y los proyectos de IDT. Mediante la 
experiencia de los 60 proyectos ESSI concluidos en 1995 (de un total de 109), los socios de 
ESSI (principalmente PYME y usuarios) consideran haber avanzado en materia de 
productividad y, sobre todo, de calidad; además de unas diez acciones de difusión de la 
experiencia adquirida, se ha establecido una red que abarca 17 países europeos y cuyas 
acciones de formación ya han beneficiado a 6500 personas. Algunos proyectos de IDT aún en 
ejecución han obtenido resultados provisionales cuya utilización ha proporcionado 
considerables beneficios en términos de productividad o ha desembocado en aplicaciones de 
claro interés para la sociedad (p.ej.: un sistema de ayuda a la decisión en situaciones de 
emergencia utilizado para los incendios forestales en Europa meridional). Sigue confirmándose 
la capacidad de las PYME de utilizar los resultados de los proyectos ESPRIT para conquistar 
mercados internacionales; así ha sido, por ejemplo, en el caso de "02 Technologies" y de 
"IONA Technologies" en materia de sistemas orientados al objeto. 
El enfoque adoptado en el ámbito del tratamiento informático y desarrollo de redes de alto 
rendimiento (HPCN- High Performance Computing and Networking) gira en torno a los 
usuarios; incluye acciones de sensibilización a las innovaciones industriales que aportan las 
tecnologías HPCN y aplicaciones en los entornos laborales reales, por ejemplo, la producción 
y tratamiento de imágenes animadas, la modelización fina de sustancias farmacéuticas, la 
previsión de los efectos de los rayos sobre los aviones, la automatización de la clasificación 
postal, los cojinetes de bolas tolerantes. Todos estos casos han tenido éxito comercial, a veces 
internacional. Destaquemos, en concreto, la adopción, por parte de CRAY Research (Estados 
Unidos) de la tecnología CHORUS para el sistema de explotación de su nuevo superordenador 
y el transplante de 38 soportes lógicos comerciales de aeronáutica y del automóvil a la nueva 
generación de sistemas informáticos paralelos; esta operación se cita habitualmente en los 
Estados Unidos como modelo de referencia. 
En cuanto a los sistemas profesionales y domóticos avanzados, citemos por ejemplo la creación 
de un nuevo instrumento multimedia de venta, tanto para los servicios financieros como para 
automóviles, muebles e inmuebles, que ha sido premiado en el Reino Unido. Se emprendieron 
algunos proyectos en estrecha colaboración con Eurostat destinados a mejorar el tratamiento 
de datos estadísticos en los Estados miembros, mediante la utilización de software más 
sofisticado y adaptado. 
En el ámbito de los sistemas abiertos de microprocesadores (OMI - Open Microprocessor 
Systems Initiative), se obtuvo éxito internacional en materia de normalización para los bus de 
interconexión, el procesador ST20, que se utiliza en millones de unidades en los sistemas 
multimedia, y el procesador ARM para la electrónica profesional. 
En fabricación e ingeniería asistidas por ordenador se lograron importantes avances en los 
siguientes ámbitos: modelización y normalización de productos y procedimientos; validación 
de los sistemas abiertos de configuración en la industria del automóvil, de las máquinas 
herramienta y del aluminio; los entornos informáticos para diseño y fabricación; el software 
de integración de las comunicaciones para las redes complejas entre centros de producción; 
la integración de gran capacidad de inteligencia en los robot destinados a la construcción de 
carreteras y edificación de paredes; los microsistemas, con el desarrollo de una librería de 
módulos de concepción y de microsensores de nueva generación. Por otra parte, se confirmó 
el éxito comercial del robot de lavado de aviones, el robot de inspección tridimensional de 
tarjetas electrónicas, un sistema de gestión en ordenadores individuales para las 
comunicaciones entre máquinas de producción. 
29 
En investigación fundamental, se han obtenido numerosos resultados teóricos a los que se ha 
dado publicidad en las principales revistas y conferencias. En varios casos, han proporcionado 
rápidamente aplicaciones industriales, por ejemplo, en materia de optimización del tráfico, o 
de visión y de seguridad. 
Desde su elaboración en los años ochenta, ESPRIT no ha dejado de impulsar la IDT. En la 
actualidad, cuando se está desarrollando lo que se ha convenido en llamar la Sociedad de la 
Información, el programa de las tecnologías de la información tiene como objetivo contribuir 
al desarrollo de la infraestructura de información de ésta; hace hincapié en la facilidad de 
acceso a la información, a los servicios y a las tecnologías para todas las categorías de 
empresas, administraciones e individuos. Las opciones en materia de IDT descansan, ante todo, 
en la valoración de su repercusión sobre la competitividad de toda la industria europea y sobre 
la mejora de la calidad de vida; se dirigen principalmente tomando en consideración las 
necesidades de los usuarios y del mercado. Las actividades del programa se refieren al uso de 
las tecnologías y su facilidad de utilización, las mejores prácticas y los ámbitos de IDT más 
determinantes a este respecto y al desarrollo de la infraestructura de información. 
El programa ha renovado sus modalidades de aplicación y su contenido técnico. Las medidas 
de acompañamiento constituyen un elemento central, y no marginal, de la estrategia del 
programa. Se ha incrementado el número de redes temáticas de excelencia, que pasan a ser 
15; reagrupan alrededor de 600 equipos pertenecientes a la industria, a los centros de 
investigación y a las universidades; al crear vínculos transfronterizos, desempeñan un cometido 
esencial en materia de formación, de acceso al "knowhow" y de transferencia de tecnologías. 
Se fomenta mucho la colaboración entre usuarios y proveedores en los proyectos de IDT; los 
usuarios intervienen en la orientación de los trabajos, la validación de los resultados y su 
aceptabilidad de cara a una explotación comercial posterior. Se han simplificado los trámites 
para facilitar el acceso al programa: el plazo de presentación se ha ampliado a tres meses; ha 
habido una licitación por trimestre (15 de diciembre, 15 de marzo, etc.) en fechas comunes 
a los distintos programas, lo que facilita la coordinación; también se han hecho licitaciones 
conjuntas con otros programas; cuando ha sido necesario (por ejemplo, para determinadas 
medidas de acompañamiento y las primas exploratorias), se ha aceptado la presentación 
continua; para reducir el coste de preparación de las propuestas, se ha ensayado un 
procedimiento en dos etapas (en investigación a largo plazo y para HPCN). Se han creado 
procedimientos específicos para las PYME: se trata de los proyectos cooperativos de IDT y 
de las primas exploratorias; estos instrumentos nuevos probablemente se utilizarán más en el 
futuro. Los grupos específicos de actividades se constituyen en torno a un objetivo bien 
determinado; coordinan proyectos de IDT correspondientes a distintas tecnologías y redes de 
excelencia, grupos de trabajo, cooperación con otras iniciativas (comunitarias, nacionales, 
internacionales, EUREKA) y actividades de formación, difusión de la información o 
transferencia de tecnología. 
El programa de trabajo de 1995 incluía actividades para las tecnologías básicas (tecnologías 
de equipos lógicos, tecnologías para componentes y subsistemas, sistemas multimedia), grupos 
específicos de actividades (tecnologías para procesos de las empresas, integración en la 
fabricación, HPCN, OMI) e investigación a largo plazo. 
Con respecto a las tecnologías de equipos lógicos, en 1995 se emprendieron 142 proyectos 
ESSI, proyectos de IDT que hacían hincapié en problemas de seguridad y proyectos de 
aplicaciones y de ensayos para validar a gran escala tecnologías prometedoras pero aún sin 
definir claramente. En tecnologías para componentes y subsistemas, los proyectos de IDT se 
refieren principalmente a las pantallas planas, tratamiento de la señal, las tecnologías inferiores 
30 
a 0,2/¿ y los equipos; en el marco de FUSE, se emprendieron 104 proyectos para fomentar las 
mejores prácticas y facilitar el acceso y utilización de las nuevas tecnologías a los nuevos 
usuarios y a las PYME. En el nuevo ámbito de los sistemas multimedia, la acción se ha 
llevado a cabo en estrecha colaboración con las otras Direcciones Generales implicadas (DG 
X; XIII; XV); además de los proyectos de IDT sobre tecnologías nuevas y temas relativos a 
los derechos de propiedad intelectual, se emprendió una acción de coordinación con una red 
de centros de competencias cuya misión es aportar ayuda concreta, en particular a las PYME, 
para la utilización de las nuevas tecnologías multimedia. En el otro ámbito nuevo de las 
tecnologías para procesos de las empresas, de gran interés para las PYME, los proyectos 
abarcan sectores tan variados como la industria del vidrio, las obras públicas, el correo o la 
fabricación "personalizada" de vehículos de transporte público; incluyen el establecimiento de 
una red de unas sesenta organizaciones encargada de la difusión de la información y de la 
transferencia de tecnología. En integración en la fabricación , además de los proyectos de 
IDT, los proyectos denominados de "referencia para los grupos de usuarios" tienen por objeto 
desarrollar especificaciones detalladas para las nuevas necesidades, elaborar normas comunes 
y asumir las tareas de coordinación. Los proyectos de HPCN abarcan varios sectores 
industriales y movilizan a usuarios y PYME, cuya participación va en aumento. Los proyectos 
del OMI abordan sectores nuevos como el del automóvil, las telecomunicaciones y la 
televisión interactiva y tratan de integrar herramientas de diseño, mientras que anteriormente 
se esforzaban en su desarrollo; señalemos que un 50% de los socios participan por primera 
vez; varios proyectos se dedican a las tareas de difusión de información, elaboración de 
consenso sobre las normas de interfaces, intercambios de conocimientos en materia de diseño 
de sistemas, sobre todo, en beneficio de las PYME. La investigación a largo plazo pretende 
estar abierta a las ideas y a los investigadores, ser capaz de reaccionar ante las necesidades 
económicas y sociales y anticipar las tecnologías futuras. En cuanto al primer objetivo, las 
propuestas se reciben permanentemente y se han comenzado proyectos para una fase de 
viabilidad que precede necesariamente a su eventual lanzamiento a escala real; es interesante 
señalar que el procedimiento en dos etapas utilizado para los proyectos que responden al 
segundo objetivo ha permitido eliminar desde la primera etapa varias propuestas para un futuro 
próximo, y no a largo plazo; por último, en cuanto al tercer objetivo, se han puesto en marcha 
dos iniciativas: la primera en relación con la investigación avanzada en microelectrónica 
(interconexión optoelectrónica - el tema de los circuitos integrados nanométricos se tratará en 
1996) y la segunda referida a los proyectos de interfaces inteligentes de información, que, en 
concreto, deben determinar el programa de trabajo para la licitación de septiembre de 1996. 
Por otra parte, se prorrogarán en 1996 los procedimientos relativos a los objetivos de 
"apertura" y "reactividad". 
En cuanto a la Sociedad de la Información, y al margen del contexto de ESPRIT, se 
emprendieron proyectos piloto en ámbitos como los siguientes: ciudades digitales, kioscos 
electrónicos municipales, teledistribución de información multimedia, transferencia electrónica 
de fondos, distribución de imágenes médicas y normalización de la representación del ADN. 
Estos proyectos completan los alrededor de 70 que, a través de ESPRIT, TELEMÁTICA y 
ACTS, forman de hecho un grupo específico de actividades interprogramas para el desarrollo 
de sistemas internacionales de intercambios, como el WWW ("World Wide Web"). En junio 
de 1995 se celebró un foro conjunto de la UE y los PECO sobre la "Sociedad de la 
Información", al que seguirá un nuevo foro en Praga, en septiembre de 1996. 
En noviembre de 1995, se celebraron en Bruselas la Conferencia Europea de las Tecnologías 
de la Información (EITC 95) y el Foro de las TI; la Conferencia se asoció a una exposición 
que mostraba los resultados obtenidos por los proyectos y su utilización y que atrajo a varios 
miles de participantes. También se aprovechó la ocasión para otorgar, en asociación con 
31 
EuroCASE, los 23 premios ITEA (Information Technology European Awards). Por otra parte, 
la utilización de Internet y de CD-ROM (desarrollo de la "Multimedia Encyclopedia of Results 
of the IT programme") para difundir la información ha sido objeto de pruebas intensivas de 
validación; sus enseñanzas se han aprovechado en la licitación que debe dar lugar al 
establecimiento de un servicio a escala real. 
Programa de trabajo para 1996 
La participación de los PECO en los proyectos de IDT, ya efectiva en 1995, tendrá en 1996 una 
nueva dimensión, gracias a las financiaciones de estructuras de investigación por el programa 
PHARE. Por otra parte, se llevará a cabo una campaña de información destinada a los países 
mediterráneos. 
En 1996 están previstas dos licitaciones, una en marzo y otra en septiembre. Se ha actualizado 
el programa de trabajo eliminando tareas muy representadas en los proyectos de 1995 e 
introduciendo otras nuevas para tener en cuenta la aparición de nuevas prioridades, por ejemplo, 
en el ámbito del comercio electrónico o del WWW. Se ha mejorado la presentación del programa 
de trabajo para facilitar su acceso a los nuevos participantes y a los usuarios cuyas necesidades 
se expresan más bien en términos de soluciones que de tareas técnicas; las medidas de 
acompañamiento se ha reagrupado para mejorar su legibilidad y coherencia. En 1996 se elaborará 
un nuevo programa de trabajo para el siguiente período. 
TECNOLOGÍAS INDUSTRIALES 
4. TECNOLOGÍAS INDUSTRIALES Y DE LOS MATERIALES 
Balance de 1995 
Principales resultados C+T 
1. Proyectos de IDT industriales 
La actividad fundamental consistió en evaluar las propuestas recibidas en la primera 
convocatoria de propuestas de BRITE-EURAM III (fecha límite: 15 de marzo de 1995) y el 
comienzo de los contratos. Los puntos destacables de esta convocatoria son: 
el. gran número de propuestas recibidas (1180), que puede explicarse por el transcurso de 
dos años desde la convocatoria anterior (26 de febrero de 1993); 
la elevada tasa de elegibilidad de las propuestas (98%), debida sin duda al constante 
aumento de calidad de las propuestas y al establecimiento del servicio de preselección 
(verificación por parte de los servicios de las principales características del proyecto, antes 
de la presentación definitiva de las propuestas); 
la cobertura de los tres ámbitos (tecnologías de producción y materiales, tecnologías para 
la innovación de los productos y tecnologías de los medios de transporte) es satisfactoria, 
aunque en determinadas subáreas son pocos los proyectos seleccionados : factores 
humanos y organizativos de los sistemas de producción (área 1.5) y producción de 
vehículos (área 3B.2) 
los 402 millones de ecus disponibles para esta convocatoria posibilitan prever la 
financiación de 218 proyectos. 
32 
2. Redes temáticas 
A raíz de la convocatoria de propuestas abierta permanentemente, se han recibido en la fase 
piloto 41 propuestas para la fase exploratoria y 3 para la fase de realización. Se ha 
seleccionado el 60% de estas propuestas, por un importe de 0,78 millones de ecus. 
3. Medidas de estimulación tecnológica destinadas a las PYME 
El índice de respuesta a esta convocatoria de propuestas abierta permanentemente es 
satisfactorio, con excepción del área 3 (transportes), que está subrepresentada (4%). De las 465 
propuestas recibidas para la etapa 1 y las 118 para la etapa 2, se aceptaron 212 y 51, 
respectivamente, para un presupuesto total de 27,5 millones de ecus, de los cuales 17 ya se 
habían comprometido en 1995. 
En relación con la contribución del programa a los principales objetivos fijados para la IDT, 
conviene señalar los siguientes puntos: 
- fortalecimiento de la cohesión económica y social: un promedio de 8,8 participantes por 
proyecto de IDT, procedentes de 4,8 países diferentes y de los cuales el 71 % son nuevos 
participantes, parecen datos que favorecen dicho fortalecimiento. El 10% de los participantes 
proceden de regiones del Objetivo 1. En el caso de los proyectos CRAFT ("Cooperative 
Research Action for Technology") de la etapa 1, todos los participantes son nuevos (condición 
para poder optar) y en la etapa 2 son nuevos 213 participantes. Los proyectos CRAFT reúnen 
un promedio de 5,1 socios; 
- participación de las PYME: en los proyectos de IDT, el 20% de los participantes son PYME, 
lo que constituye un aumento con relación al Tercer Programa Marco (17%). A ellas 
corresponde el 19% del presupuesto. El 17% de los proyectos está coordinado por una PYME. 
En los proyectos CRAFT (etapa 2), el 73% de los participantes son PYME; 
- cooperación internacional: el 3 % de los participantes procede de países no pertenecientes a 
la Unión Europea; 
- participación industrial: en 1995 se efectuó una evaluación de los proyectos terminados, con 
ayuda de expertos independientes. Dicha evaluación se sustentó, principalmente en entrevistas 
y en el análisis de indicadores como la gestión, la colaboración, los logros de la investigación, 
las ventajas económicas, la participación de las PYME, las repercusiones sobre la sociedad y 
el medio ambiente y la estrategia de valorización. Los datos obtenidos son los siguientes: 
* de los resultados obtenidos, el 41% podría concretarse en 5 aplicaciones como mínimo 
y el 62%) podría aplicarse en al menos tres sectores industriales distintos; 
* el 45% de los proyectos analizados podría permitir la obtención de al menos 5 millones 
de ecus de beneficios en los próximos 5 años (y en un 2% de dichos proyectos, beneficios 
superiores a los 100 millones de ecus); 
* el 76% de los resultados pueden estar "en el mercado" en un plazo de 3 años (el 47% 
antes de un año); 
* el 64%o de los resultados tiene un impacto potencial positivo para el medio ambiente; 
* los proyectos cada vez están más preparados para la fase de explotación : el 40% de los 
mismos (28%> en 1994) se consideran "autónomos" (no se requiere asistencia 
complementaria) para llevar a cabo la explotación; 
* por lo que respecta al empleo, el 36% de los proyectos ya han demostrado un impacto 
positivo para los socios. 
33 
Desde un punto de vista cualitativo, la experiencia acumulada desde el principio del programa 
BRITE-EURAM indica que la explotación de los resultados sólo se hace realidad si existe una 
estrategia empresarial claramente definida y si los socios han previsto vías de explotación desde 
el principio. Por esta razón, los proyectos seleccionados a raíz de la convocatoria de propuestas 
de 1995 fueron sometidos a rigurosos procedimientos de selección y su gestión y avances serán 
objeto de un seguimiento estrecho. En el transcurso del año, los indicadores utilizados en los 
informes anuales de evaluación y los distintos análisis mencionados anteriormente han mostrado 
el rigor de las evaluaciones intermedias y finales. 
Resultados ilustrativos 
El análisis de los proyectos terminados realizado en 1995 puso de relieve una serie de logros 
como, por ejemplo, los siguientes: 
Un grupo compuesto por 4 PYME (FR, DE) y un laboratorio perfeccionaron un nuevo substrato 
a base de papel que permite sustituir el PVC en todas sus aplicaciones decorativas en la industria 
del mobiliario. El consorcio abarca todos los eslabones de este sector industrial, lo que le ha 
permitido una explotación inmediata de la tecnología. Nada más terminar el proyecto ya se habían 
producido y vendido 170 millones de toneladas. El beneficio económico para el período 1995-
1999 se calcula en 55 millones de ecus por una inversión en IDT de 2,5 millones de ecus. El 
PVC, compuesto a base de cloro, es un producto cada vez más criticado por su nocividad. 
Cualquier producto de sustitución no puede sino aportar un beneficio medioambiental. 
Las industrias del calzado representan un importante mercado, aunque en dificultades, 
principalmente a causa de la competencia del sudeste asiático, como ocurre con la industria textil. 
También es un mercado extraordinariamente inestable, por estar sujeto a los imperativos de la 
moda. La adaptación rápida de la fabricación y la capacidad de adelantarse a dichos imperativos 
y de iniciarlos son bazas indispensables para que la industria europea del calzado mantenga sus 
ventajas competitivas. 
Tres industriales, de los cuales dos son PYME, han creado, en colaboración con dos centros de 
investigación, un sistema CAD/CAM de diseño de calzado (incluidos todos sus componentes) y 
sus correspondientes moldes. En cuanto concluyó el proyecto, dos de los socios industriales 
pusieron en marcha esta herramienta de diseño en su cadena de producción. Ya se han registrado 
beneficios económicos y las perspectivas para los próximos 5 años ascienden a 24,5 millones de 
ecus por una inversión en IDT de 2,8 millones de ecus. La innovación obtenida está lista para 
una transferencia tecnológica a las industrias del sector, que son casi exclusivamente PYME. 
Además, dado que estas últimas están situadas principalmente en regiones de desarrollo atrasado, 
el proyecto supone claramente un aumento de la cohesión europea y contribuye a conservar el 
empleo en un sector en dificultades. 
Cuando un proyecto se concibe en torno a una clara demanda del mercado y los industriales 
implicados trabajan centrados en su ámbito estratégico, el éxito está al alcance de la mano. 
Es el caso del consorcio integrado por dos industriales y dos universidades que ha desarrollado 
nuevos óxidos de tierras raras, que permiten preparar materiales cuyas propiedades luminiscentes 
son notablemente mejores. Los diferentes ensayos industriales en distintos tipos de lámparas han 
sido un éxito. La explotación industrial y comercial se desarrolló en simbiosis con la 
investigación, ya ha producido un beneficio efectivo de 20 millones de ecus y se prevén 
beneficios directos e indirectos en el mercado de los medios de iluminación de 330 millones de 
ecus en 5 años, por una inversión inicial de 1,9 millones de ecus. 
34 
Dificultades encontradas 
Los miembros del grupo de la evaluación anual del programa mencionan en su informe sobre 
1995 la excesiva duración del período comprendido entre la fecha de cierre de la convocatoria 
y la firma de los contratos, tanto para los proyectos de IDT como para CRAFT. Sugieren que se 
aceleren los trámites posteriores al período de evaluación. 
Hay una serie de subáreas del programa con escaso atractivo, sobre todo para las PYME. Se ha 
avisado de este hecho a la red de estimulación de las PYME y se han adoptado medidas para 
1996 con el fin de remediarlo. 
Programa de trabajo para 1996 
En el programa de trabajo para 1996 figurará, en primer lugar, la repetición del proceso de 
evaluación de propuestas, a raíz de la segunda convocatoria cuya fecha límite es el 17 de abril 
de 1996. El presupuesto asignado es de 400 millones de ecus. 
Asimismo se realizarán tres evaluaciones relativas a CRAFT, con un presupuesto de 32 millones 
de ecus, y otras tres evaluaciones para las redes temáticas, con 9 millones de ecus de presupuesto. 
También se favorecerán otros dos apartados : por una parte, la aplicación de las medidas de 
acompañamiento del programa (3% del presupuesto), tras la convocatoria de propuestas publicada 
el 15/12/95 y abierta permanentemente hasta que finalice 1997; por otra, se organizarán talleres 
de reflexión y estudio para preparar el Quinto Programa Marco. 
5. NORMALIZACIÓN, MEDIDAS Y ENSAYOS 
Balance de 1995 
Principales resultados C+T 
1. Proyectos de IDT industriales 
En el año 1995 se financiaron los proyectos de IDT seleccionados a raíz de la convocatoria de 
propuestas del tema 1 y de la convocatoria específica en apoyo de las políticas comunitarias y 
la normalización europea y se evaluaron las propuestas recibidas para los temas 2 y 3 y la 
segunda convocatoria específica. 
La convocatoria de propuestas referente al tema 1 estaba abierta a todos los sectores industriales. 
De las 177 propuestas recibidas, se seleccionaron 44 proyectos (es decir 1 de cada 4) de los 
cuales 17 se referían directamente a normas solicitadas por la industria. En 1995 se financiaron 
todos los proyectos, con un presupuesto de 22 millones de ecus. 
Se lanzó por primera vez una convocatoria específica integrada por 25 temas prioritarios para la 
aplicación de políticas comunitarias y para la normalización europea CEN/CENELEC. Sólo se 
recibieron 16 propuestas, de las cuales se financiaron 7 en 1995. 
La primera convocatoria de propuestas prevista en el programa de trabajo para los temas 2 y 3 
apareció en junio de 1995. Dicha convocatoria tenía como objetivo principal la segunda parte del 
programa, es decir, el desarrollo y aplicación de normas, medidas y ensayos destinados a apoyar 
las políticas europeas en sus aspectos económicos y socioculturales. Con esta convocatoria se 
pretendía resolver dificultades técnicas que surgen en la aplicación de los Reglamentos y 
35 
Directivas, en particular, en el ámbito agroalimentario, medioambiental y de la salud pública, a 
los que han venido a añadirse dos temas nuevos: la protección del patrimonio cultural y los 
controles medicolegales efectuados por los laboratorios autorizados por los sistemas judiciales. 
Por último, se hizo un esfuerzo particular dirigido a los laboratorios y organismos oficiales, 
incluidos los laboratorios aduaneros encargados de los controles y análisis antifraude. 
De las 464 propuestas recibidas en estos diversos ámbitos, unas 80 podrían financiarse en 1996 
(es decir, una de cada 6). El presupuesto previsto para la convocatoria de propuestas en los temas 
2 y 3 es de 24 millones de ecus. 
2. CRAFT y redes temáticas 
Además de los proyectos de IDT, recibieron contribución comunitaria 6 propuestas de acciones 
de estimulación tecnológica en favor de las PYME y 6 propuestas de redes temáticas. El 
presupuesto atribuido a estas actividades en 1995 fue de 1,1 millón de ecus. 
Resultados ilustrativos 
Entre los 43 proyectos que llegaron a término durante 1995, merecen señalarse varios resultados 
interesantes: 
- La puesta a punto de procedimientos de medidas y ensayos para controlar la clasificación de 
calderas domésticas responde perfectamente a los criterios de clasificación especificados en la 
Directiva europea. 
- Pudieron validarse los resultados de las medidas de calidad de las antenas utilizadas por los 
laboratorios de metrología y ensayos en aplicación de la Directiva sobre compatibilidad 
electromagnética. 
- Se desarrolló un método de ensayo del comportamiento de los muebles tapizados frente al 
fuego gracias a la colaboración de 11 laboratorios industriales y oficiales de 8 países 
miembros. 
- 34 laboratorios de todos los países miembros elaboraron y probaron un grupo de métodos que 
permite determinar la contaminación microbiana de las aguas de baño por materias fecales. 
- Se ha puesto a punto, y será comercializado próximamente, un sistema miniaturizado de 
medición de la tasa de lactato en la sangre de enfermos en estado crítico y deportistas y de la 
tasa de glucosa en los diabéticos en estado comatoso. 
- Por último, se ha puesto a disposición de los laboratorios la producción de materiales de 
referencia que permiten caracterizar las harinas de trigo y métodos que permiten determinar 
la cantidad de trigo blando contenida en las pastas alimenticias. Los resultados de estos dos 
proyectos están destinados a los laboratorios de control de la calidad y a la lucha contra el 
fraude en el ámbito agroalimentario. 
Programa de trabajo para 1996 
El programa de trabajo para 1996 se ha determinado en función de los siguientes objetivos: 
1. mejorar la competitividad de todos los sectores de la industria europea 
36 
2. fomentar la investigación destinada a impulsar la aplicación de las políticas europeas en los 
ámbitos industriales, agrícolas, energéticos y de los servicios mediante el desarrollo y mejora 
de métodos de medición y ensayo aceptados, reconocidos no sólo en Europa, sino en el mundo 
entero 
3. promover la investigación que apoya las actividades del CEN, CENELEC, ETSI y otros 
organismos europeos 
4. apoyar el desarrollo futuro de la infraestructura europea de medidas 
5. fomentar la difusión y aplicación de las prácticas correctas de medida en Europa y , en 
particular, en las regiones menos favorecidas. 
Una vez evaluados y estudiados los resultados de las convocatorias específicas de 1995, se 
debatirá la conveniencia de lanzar una nueva convocatoria específica en concertación con el 
Comité de programa. 
Habida cuenta de los positivos resultados obtenidos en la primera convocatoria del tema "medidas 
para los productos europeos de calidad", se pondrá en marcha la convocatoria prevista para el 15 
de junio de 1996 teniendo en cuenta las siguientes prioridades: 
innovación industrial 
difusión de los conocimientos industriales hacia las regiones menos favorecidas mediante 
la organización de cursos de formación práctica 
beneficio para los sectores caracterizados por una fuerte presencia de PYME 
MEDIO AMBIENTE 
6. MEDIO AMBIENTE Y CLIMA 
Balance de 1995 
Principales resultados C+T 
La mayor parte de las acciones de investigación del Tercer Programa Marco han concluido o 
están en su fase final. La variedad de estas acciones, tanto desde el punto de vista de la 
investigación aplicada y estratégica, como desde el punto de vista de la investigación 
fundamental, hace que el programa de medio ambiente contribuya a los objetivos de 
competitividad y de reactivación y, a la vez, a la determinación y aplicación de otras políticas 
comunitarias, en particular, la de medio ambiente. Este doble enfoque se reforzó con el Cuarto 
Programa Marco, cuya primera selección de proyectos se efectuó sobre la base de convocatorias 
de propuestas escalonadas a lo largo de 1995. 
Aunque, en los ámbitos del programa relativos a la comprensión de los procesos de base que 
subyacen en los cambios climáticos y medioambientales y sus implicaciones para el hombre, el 
medio ambiente y la sociedad, la participación industrial sigue siendo escasa, se consolidó en los 
campos de orientación más tecnológica, como el desarrollo de tecnologías medioambientales en 
los sectores del agua, los residuos, la descontaminación, la gestión de riesgos, etc. o en el ámbito 
de la investigación espacial. 
El final del Tercer Programa Marco y la transición hacia el Cuarto también están caracterizados 
por el fortalecimiento de la cooperación científica y técnica en la Comunidad. Tiende a reforzarse 
la conexión en red de los centros de investigación y los proyectos comunitarios, tanto mediante 
la continuación e intensificación de acciones anteriores como con el lanzamiento de nuevas 
37 
acciones. A veces el alcance de estas acciones supera ampliamente las fronteras de la Unión 
Europea, ya que se integran en el marco de grandes programas de investigación sobre el cambio 
climático mundial (investigaciones sobre el clima, los ecosistemas...). 
La participación europea en el esfuerzo de investigación desplegado a escala mundial no sólo 
permite valorizar al máximo el potencial de I+D de la Unión y participar en el liderazgo mundial 
de la investigación sobre el cambio climático mundial, sino también determinar las bases 
científicas que posibiliten la resolución de los diversos problemas medioambientales a los que la 
Unión debe hacer frente. 
La cooperación internacional también se ha desarrollado, entre otras cosas, mediante una gran 
participación de los países de Europa Central y Oriental en los nuevos proyectos seleccionados 
en virtud del Cuarto Programa Marco en la mayor parte de las áreas cubiertas por el programa 
Medio ambiente y clima (con excepción del área "Observación de la tierra"). Los países 
industrializados, en particular, Noruega, Suiza y Canadá, también manifestaron su deseo de 
participar en los programas de I+D de medio ambiente de la Unión, aunque este deseo no se haya 
visto traducido en una gran presencia de los centros de investigación canadienses en los proyectos 
de la primeras convocatorias de propuestas. Hay indicios de que, en las convocatorias que se 
publiquen en 1996, el programa contará con una mayor participación canadiense y con una 
intensa cooperación con Israel. 
La coordinación entre los programas también se fortaleció en todos los casos en que el programa 
Medio Ambiente confluye con otros programas específicos. Este fue el caso, por ejemplo, de 
ámbitos tales como la investigación sobre los ecosistemas costeros, en cooperación con MAST 
III, los ecosistemas forestales, en cooperación con el programa específico agricultura - pesca -
silvicultura, o las tecnologías para el medio ambiente y la contaminación aeronáutica, en 
cooperación con el programa sobre los materiales y las tecnologías industriales. 
Se ha desarrollado el apoyo de la Comunidad a las aplicaciones de las técnicas espaciales de 
observación de la tierra y de su medio ambiente y, mediante dos convocatorias de propuestas, se 
han seleccionado cinco acciones concertadas referentes a la investigación metodológica. La 
Comisión también ha proseguido y terminado la labor preparatoria para la puesta en marcha de 
un proyecto de Centro de Observación de la Tierra (COT), cuya finalidad es conseguir un 
acercamiento de los usuarios técnicos a las agencias espaciales suministradoras de datos. Por 
último, la Comisión firmó con sus socios francés, belga, italiano y sueco un acuerdo destinado 
a construir conjuntamente un sensor espacial que realice un seguimiento de la vegetación. Dicho 
instrumento debería ponerse en marcha en 1997 en el satélite SPOT 4. 
Por último, debe señalarse la importante contribución del Programa Medio Ambiente y Clima en 
la fijación del contenido científico de los grupos operativos, en concreto, los grupos operativos 
aeronáutica y agua, en los que la mayoría de los temas estratégicos están firmemente anclados 
en el programa Medio Ambiente y Clima. 
Resultados ilustrativos 
• Los últimos avances tecnológicos en el ámbito de los biosensores resultan muy prometedores 
para la vigilancia del medio ambiente. Dentro del proyecto BIOPTICAS se ha desarrollado una 
nueva generación de instrumentos con el fin de detectar en el agua concentraciones ínfimas 
de plaguicidas. Estos instrumentos ofrecen numerosas ventajas, como su elevada sensibilidad 
y selectividad. Permiten una respuesta rápida a la hora del seguimiento interno y externo y en 
el análisis a distancia. 
38 
• Aunque ya no se fabrican en Europa los CFC y los halones, a los que se hace responsables 
de la destrucción de la capa de ozono, sigue habiendo considerables reservas de estos 
productos, cuya liberación en la atmósfera podría retrasar en varias décadas la reconstrucción 
de la capa de ozono estratosférica. El programa Medio Ambiente contribuyó a perfeccionar 
el procedimiento para destruir muchos de los compuestos halocarbónicos actualmente 
almacenados, en condiciones de seguridad medioambiental completamente aceptables y a un 
coste abordable. 
• A iniciativa de la industria, se hizo operativa la red NICOLE (Industrially Contaminated Land 
in Europe). Su objetivo es difundir e intercambiar conocimientos científicos y técnicos en el 
ámbito de la contaminación industrial de suelos y aguas subterráneas. La iniciativa pretende 
asimismo fomentar la investigación coordinada y multidisciplinar que debería permitir a la 
industria de fabricación europea determinar los emplazamientos contaminados, evaluar los 
riesgos que presentan para el hombre y el medio ambiente y gestionar su descontaminación 
con eficacia. 
• El fotoreactor europeo EUPHORE fue inaugurado en abril de 1995 en Valencia, España. Esta 
cámara de smog de un volumen total de 200 m3 permite estudiar, en condiciones de 
experimentación óptimas, las reacciones químicas complejas que conducen a la formación del 
ozono en la troposfera. Gracias a este instrumento podrán consolidarse los conocimientos 
relativos a una forma de contaminación atmosférica particularmente tóxica para el hombre y 
el medio ambiente. 
• El proyecto APHEA ha dejado patente, de manera indiscutible, la relación existente entre la 
contaminación atmosférica de varias grandes ciudades de la Unión Europea y la aparición de 
determinadas enfermedades respiratorias; EUPHORE y APHEA abren paso a nuevas 
investigaciones en ámbitos clave como la epidemiología, la toxicología medioambiental y la 
ecotoxicología, disciplinas que constituyen uno de los fundamentos de la acción en materia de 
legislación medioambiental. 
• La segunda campaña europea de medición de la concentración de ozono estratosférico en la 
región ártica y en latitudes medias, financiada parcialmente por el programa Medio Ambiente 
y Clima, puso de relieve una significativa reducción de dicha concentración. Las implicaciones 
de este fenómeno en términos de salud humana y de estabilidad del medio ambiente abogan 
por una continuación de los esfuerzos de investigación en este ámbito. 
• Se hicieron varias contribuciones importantes a las políticas sobre fomento de desarrollo 
sostenible, en concreto, se publicaron los debates de un taller sobre "Cambio Climático 
Mundial y Desarrollo Sostenible en Europa" y se celebró en 1995 la primera Conferencia 
Europea sobre aspectos económicos del desarrollo sostenible, centrada en la contabilidad verde, 
a la que sucederá una segunda Conferencia sobre "Ecología, Sociedad y Economía" a 
mediados de 1996. 
Algunas de las dificultades encontradas 
Una parte sustancial del programa Medio Ambiente y Clima tiene por objeto mejorar la 
competitividad y la reactivación, en la perspectiva del desarrollo sostenible, ayudando a las 
empresas a innovar en el ámbito de las tecnologías, lo que redunda en una mejor utilización de 
los recursos, o bien a integrar las normas y obligaciones medioambientales. En este contexto se 
observa que, aunque la participación industrial en los proyectos sigue mejorando, la contribución 
de las PYME aún es escasa. A este respecto, el "sistema CRAFT" ha resultado ser poco eficaz 
hasta ahora. 
39 
Programa de trabajo para 1996 
1. Revisión del programa de trabajo 
Paralelamente a los trabajos de aplicación, coordinación y seguimiento de los proyectos 
seleccionados en las primeras convocatorias de propuestas, la Comisión está revisando el 
programa de trabajo con vistas a las convocatorias que se publicarán en el transcurso del segundo 
semestre de 1996. Esta revisión tiene esencialmente los siguientes objetivos: a) paliar las 
dificultades halladas al aplicar la primera fase del programa y b) concentrar el esfuerzo de 
investigación en los aspectos del programa de trabajo inicial que no han sido suficientemente 
tratados en las primeras convocatorias de propuestas. Con dicha revisión también se pretende 
poner de relieve los aspectos del programa que pueden responder mejor a los problemas 
esenciales, de carácter medioambiental, a los que los ciudadanos y agentes económicos de la 
Unión tienen que hacer frente en la perspectiva de un desarrollo sostenible. 
2. Revisión del Programa Marco 
El programa Medio Ambiente y Clima ha contribuido de manera sustancial a la preparación de 
la propuesta sobre la financiación complementaria del Cuarto Programa Marco. 
La Comisión ha manifestado su intención de: a) concentrar el esfuerzo de investigación en una 
serie de temas prioritarios, reforzando la coordinación necesaria para aplicar eficazmente el 
programa relativo a estos temas, y b) reforzar, mediante un aumento de los recursos 
presupuestarios, las acciones del programa relativas a los grupos operativos "agua" y "avión del 
futuro". 
3. Preparación del Quinto Programa Marco 
1996 se dedicará a la labor preparatoria del Quinto Programa Marco. Con tal fin se ha preparado 
una serie de medidas de acompañamiento. 
7. CIENCIAS Y TECNOLOGÍAS MARINAS 
Actividades de 1995 
El año 1995 se caracterizó por constituir un período transitorio en investigación de ciencias 
marinas, en el que las actividades de investigación en virtud del Programa de Ciencia y 
Tecnología Marinas (MAST II) del Tercer Programa Marco (1990-1994) entraban en su fase 
final, o concluían, y las actividades del Cuarto Programa Marco (1994-1998) iniciaban su fase 
de ejecución (MAST III). 
Durante 1995 las actividades de IDT de la UE han seguido fomentando el surgimiento y aumento 
del perfil internacional de una comunidad europea de ciencias marinas. Se espera que esta 
tendencia se acentúe a raíz de la creación, en octubre de 1995 y bajo los auspicios conjuntos del 
FSE y de la Comisión (DG XII), del "Consejo Europeo de Ciencias Marinas". 
La investigación financiada a través del Programa MAST ha seguido proporcionando mucha 
información sobre la dinámica de los océanos, especialmente en lo relativo a oceanografía 
operativa, productividad biológica, características de los ecosistemas o ciencia e ingeniería en las 
zonas costeras. Se está invirtiendo mucho esfuerzo en grandes proyectos multidisciplinares (con 
40 
una contribución de la UE comprendida entre 8 y 10 millones de ecus) en mares regionales, dos 
de los cuales (el del Mediterráneo y el del margen continental del Atlántico Nororiental) se 
iniciaron en virtud de MAST II y otros dos empezarán en realidad en 1996 (en el Báltico y en 
la región Canarias-Azores). 
Tanto MAST II como MAST III ofrecen la posibilidad de llevar a cabo investigación que 
desarrolle nuevos instrumentos de medida y muestreo de los mares y los fondos marinos, 
plataformas para instalar equipo de observación, vehículos submarinos accionados a distancia y 
una serie de tecnologías conexas (acústica, de imágenes y visión...) 
La cooperación internacional se ha hecho más intensa en virtud de MAST III, en concreto, con 
organizaciones de Australia, Canadá, los EEUU y países terceros mediterráneos que manifestaron 
un gran interés en el programa y participaron en proyectos de interés mutuo. 
En la ronda de convocatorias para MAST III de 1995, alrededor del 11% de las propuestas 
procedían de la industria. Se espera un aumento en la segunda convocatoria, prevista para 
principios de 1996, dado el aumento real de oportunidades para propuestas en el ámbito de las 
tecnologías marinas. 
Las propuestas de proyectos para ciencia de las zonas costeras se evaluaron a la vez que una serie 
de proyectos sobre la zona costera presentados al programa de Medio Ambiente y Clima. 
Resultados ilustrativos 
Dado que los proyectos de MAST III han empezado en 1995, es demasiado pronto para observar 
resultados específicos. 
No obstante, por lo que respecta a MAST II, merecen ser destacados los siguientes proyectos y 
actividades: 
- El Proyecto Focalizado del Atlántico Norte (NATP), en el que participan 110 científicos 
procedentes de 32 instituciones de 10 países del EEE, prácticamente ha llegado a su fin. Como 
resultado del mismo, la investigación sobre el talud continental, antes muy abandonada, está 
ahora a cargo de una comunidad científica bien integrada, lo que en breve debería traducirse 
en importantes avances de conocimiento sobre los flujos e intercambios del margen de la 
plataforma continental. 
- La fase piloto del Proyecto Focalizado del Mediterráneo (MTP), en la que participan unos 180 
científicos procedentes de 70 organizaciones de 14 países del EEE, prácticamente ha 
concluido y con éxito. Entre los resultados más importantes están alrededor de 40 artículos 
cuidadosamente revisados, un manual de protocolos y métodos analíticos, cooperaciones con 
científicos de terceros países mediterráneos y gran cantidad de datos sobre el ecosistema 
mediterráneo. Gracias al MTP podemos hablar hoy de la existencia de una comunidad muy 
determinadas de científicos centrados en la investigación en el Mediterráneo. 
Las actividades del MTP y del NATP seguirán en forma de proyectos de seguimiento de mares 
regionales como parte de MAST III. 
- Los proyectos ERSEM y MEICE, ambos centrados en modelización de ecosistemas, han 
conseguido por primera vez la modelización de interacciones biológicas desde la escala de los 
microorganismos hasta peces y aves marinas. Se han establecido nuevos conceptos relativos 
41 
a factores que controlan las asociaciones funcionales de comunidades de plancton costero y 
una revisión de la teoría ecológica sobre las cadenas alimentarias marinas. Estos dos proyectos 
ya han producido 29 publicaciones cuidadosamente revisadas y otras 29 en preparación. 
- Entre los éxitos tecnológicos alcanzados están la mejora de las comunicaciones genéricas, 
nuevos sensores para medir sustancias en aguas marinas, tecnologías para determinar la 
estructura tridimensional de los océanos o determinar velocidades cerca del fondo en aguas 
poco profundas. El proyecto S AMI ha demostrado que la antena de abertura sintética y 
acústica permite cartografías de los océanos similares a las de tierra con radares SAR sobre 
satélites. Aunque son necesarios más avances, todos estos productos son comercializables. 
- Con el fin de garantizar el futuro de la taxonomía, que exige una labor tan intensa, se han 
desarrollado dos nuevos instrumentos para la clasificación del fitoplancton. 
- Una serie de estudios sobre la viabilidad a largo plazo de estaciones oceanógraficas de fondos 
marinos totalmente automatizadas ha revelado que dichas estaciones son viables en la 
actualidad y que es posible intervenir sobre el terreno. En virtud del nuevo programa MAST 
III se está financiando un proyecto sucesor de estos estudios sobre laboratorios de fondos 
marinos. 
- La acción concertada MMARIE sobre coordinación de modelización, que estudia aplicaciones 
de técnicas informáticas de alto rendimiento a la modelización marina, ha reunido a 
matemáticos y científicos marinos y ha adquirido gran notoriedad. 
- La política de datos MAST ha dado lugar a una gran cooperación en la gestión de datos 
oceanógraficos entre Estados miembros, organizaciones internacionales y la Comisión y ha 
servido para mejorar los servicios prestados a los grupos de usuarios y la difusión de los 
resultados de los proyectos y de los datos producidos. 
- Además de 50 becarios, se han formado en proyectos más de 260 doctorandos y 175 
postgraduados. 
- Las segundas jornadas MAST, combinadas con el mercado EUREKA/EUROMAR, se 
celebraron los días 7 a 10 de noviembre en Sorrento, Italia. Unas 500 personas acudieron a 
las 18 sesiones científicas y a la exhibición sobre los avances de los proyectos MAST II y los 
7 proyectos EUREKA/EUROMAR en curso. 
Asimismo, durante 1995 se organizaron varios talleres temáticos en los que participaron hasta 160 
personas. 
Programa de trabajo para 1996 
Mientras continúan aplicando y gestionando los proyectos de IDT seleccionados en las 
convocatorias de propuestas de 1995, los servicios de la Comisión trabajarán en la selección de 
las prioridades del programa de trabajo de MAST III, con vistas a una nueva convocatoria de 
propuestas que tendrá lugar en la primera mitad de 1996. Dicha selección tendrá en cuenta el 
resultado de las convocatorias de 1995 y la evolución de las políticas de la Comisión que afectan 
a la IDT. 
42 
La selectividad y la concentración también están presentes en la contribución de MAST III a la 
propuesta de la Comisión de adaptación del Cuarto Programa Marco; MAST III hará 
significativas aportaciones al grupo operativo sobre los sistemas marítimos del futuro. 
1996 también será testigo de la labor preparatoria sobre el futuro de la investigación en ciencias 
marinas en el Quinto Programa Marco. 
CIENCIAS Y TECNOLOGÍAS DE LA VIDA 
8. BIOTECNOLOGÍA 
Actividades de 1995 
Logros C+T 
1. Biotecnología ( 1992-1994) 
El programa tenía un presupuesto de 186 millones de ecus, de los cuales 158,11 millones de ecus 
sirvieron para financiar un total de 133 proyectos transnacionales de investigación. Dichos 
proyectos tenían una orientación más básica y estratégica y en parte fueron impulsados por la 
industria. La penetración industrial global, es decir, el número de proyectos en los que participaba 
un socio industrial como mínimo, fue del 25%), aunque este porcentaje variaba significativamente 
en función de la naturaleza de la investigación de las áreas del programa. Además, la Comisión 
facilitó la creación de siete plataformas industriales, como mecanismo adicional de coordinación 
y comunicación entre los empresarios y los usuarios potenciales. 
Durante el año 1995 estos 133 proyectos produjeron 1651 publicaciones y se generaron y 
registraron 6 patentes. En este programa, el 22,5% de las publicaciones fueron conjuntas, lo que 
indica la intensidad de la cooperación entre los laboratorios participantes. 
Gracias a los resultados de dichas publicaciones, 
se completó la secuenciación de todo el genoma de levadura (primicia mundial) * 
* se garantizó la seguridad a la hora de utilizar células vivas en el proceso de producción (varias 
publicaciones en revistas científicas y en folletos de divulgación) 
* se hicieron aportaciones a la agricultura (plantas transgénicas, bioplaguicidas), la medicina 
(vacunas) y la protección medioambiental (ecología microbiana) 
* se brindaron oportunidades a las bioindustrias (bacteria de ácido láctico, extremófilos) 
2. Biotecnología (1994-1998) 
La primera convocatoria de propuestas se lanzó el 17 de enero de 1995 y, al finalizar 1995, se 
había concluido la mayoría de los contratos. Contó con 315 propuestas transnacionales, de las que 
60 recibieron apoyo financiero. La penetración industrial alcanzó un nivel del 56,61%. El 
aumento de penetración industrial muestra que el programa de biotecnología está tomando la 
43 
dirección correcta, al reforzar la base científica para mejorar la competitividad industrial a escala 
internacional. 
Con su dimensión normativa transnacional y la participación de la industria, los proyectos 
financiados por el programa de Biotecnología están en la posición ideal no sólo para movilizar 
el potencial de investigación de los países participantes sino también para fortalecer los vínculos 
entre la investigación fundamental y la investigación aplicada, que es una de las características 
de la biotecnología moderna. 
La selectividad de este programa ha consistido en elegir tres enfoques, cada uno de ellos con una 
finalidad específica y limitado a áreas científicas determinadas. 
- Para obtener los ingresos más altos posibles en IDT a medio plazo, cuatro áreas científicas se 
beneficiaron de medios de concentración. 
- Para mantener una auténtica coordinación y colaboración con los programas de investigación 
nacionales, cuatro áreas científicas contaron con esfuerzos de concertación. 
- Para establecer una vinculación real de instituciones académicas, laboratorios de investigación 
e industria (en particular PYME), cuatro actividades horizontales complementan el programa, 
principalmente en temas relacionados con la percepción del público. 
3. Coordinación entre programas 
La naturaleza de los dos últimos programas específicos de Biotecnología subraya el hecho de que 
este campo depende de manera crucial tanto de la ciencia básica como de las nuevas aplicaciones 
en la encrucijada de disciplinas biológicas, avances industriales, fomento de la salud y el medio 
ambiente y expectativas sociales. Programas como el de biomedicina y salud y el de agricultura 
y pesca están destinados a fomentar la racionalización de las aplicaciones biotecnológicas, dentro 
de sus respectivas actividades sectoriales, en relación con el suministro de productos y servicios. 
Basándose en el carácter de los temas de la primera convocatoria y en los proyectos 
seleccionados, se desarrolló una coordinación entre los programas específicos de biotecnología 
y los programas específicos de Biomedicina y Salud y Agricultura y Pesca. También se 
establecieron contactos con los programas Medio Ambiente y Clima, Difusión y explotación de 
los resultados y Estímulo de la formación y la movilidad de los investigadores. 
Programa de trabajo para 1996 
Dos convocatorias de propuestas del programa específico de Biotecnología (1994-1998) tendrán 
su fecha límite de presentación en 1996. La segunda convocatoria, que se lanzó el 15 de 
septiembre de 1995, termina el 10 de enero de 1996. La tercera convocatoria empezará el 15 de 
junio de 1996, para terminar el 18 de octubre de 1996. Se espera que todos los contratos relativos 
a la segunda convocatoria se hayan negociado y concluido antes de que finalice el año. 
44 
9. BIOMEDICINA Y SALUD 
Actividades de 1995 
Logros científicos y tecnológicos 
Tercer Programa Marco: los 400 proyectos de investigación actualmente en curso han sido 
controlados por el Consejo de revisión de proyectos, que evaluó los informes anuales presentados 
por cada coordinador de proyecto. La conclusión general del Consejo de revisión fue que el 
programa estaba progresando muy bien. 
Cuarto Programa Marco: al finalizar marzo de 1995 se habían presentado 1709 propuestas de 
investigación a raíz de la primera convocatoria BIOMED 2, publicada en diciembre de 1994. La 
evaluación de estas propuestas fue realizada en mayo de 1995 por alrededor de 400 evaluadores 
independientes. Se han seleccionado 307 proyectos, alcanzando un presupuesto de 153,7 millones 
de ecus. La negociación de contratos tuvo lugar a finales de 1995, para poder empezar todos los 
proyectos lo antes posible en 1996. 
El Grupo Operativo sobre vacunas y enfermedades víricas se creó para mejorar el bienestar 
europeo y mundial, teniendo plenamente en cuenta las posibilidades que brindan los avances 
científicos y las nuevas tecnologías. En general se considera que la vacunación es uno de los 
instrumentos más eficaces de la política de salud pública, que además muestra evidentes ventajas 
de coste/beneficio para todos los grupos de población a que está destinada. La prevención a través 
de la vacunación permite evitar la enfermedad. 
Resultados ilustrativos 
En el campo de la bioingeniería, una acción concertada, dirigida por el Profesor F. Grandori de 
Milán (I), ha reunido a la mayoría de los centros activos de Europa. El descubrimiento de 
mecanismos activos en la estructura interna del oído está produciendo en la actualidad una 
revolución en la teoría de la audición y en la gestión práctica de la valoración de la audición. 
A través de BIOMED 2 se están financiando nuevos enfoques de la terapia del cáncer. Algunas 
de estas técnicas están basadas en la estimulación de la respuesta inmunológica dirigida contra 
el tumor. Existen nuevas técnicas de selección de anticuerpos que permiten el rápido desarrollo 
de anticuerpos muy específicos con capacidad de identificar tipos de células concretas. Dichos 
anticuerpos pueden ser asociados a agentes o genes citotóxicos específicos y, al dirigirse 
directamente al tumor, provocan su regresión in vivo. 
En EUROGEM, el proyecto europeo de cartografía genética, participan 23 laboratorios. Esta red 
permitió que investigadores europeos de todos los Estados miembros, en particular, de los que 
no contaban con programas nacionales, organizaran una investigación sobre el genoma humano 
a escala europea y consiguieran un mapa genético europeo basado en las familias de referencia 
del CEPH. A escala internacional, tuvo particular éxito la labor sobre los cromosomas 11 y 21. 
Con una perspectiva sanitaria más amplia, se celebró una reunión en Delft (NL) en 1995, bajo 
los auspicios del programa BIOMED, sobre "la responsabilidad individual por la salud, 
cuestiones éticas sobre el estilo de vida y una distribución equitativa de los recursos médicos" 
que reunió expertos de distintos Estados miembros en los campos de la salud pública, la 
sociología y la ética. 
45 
Programa de trabajo para 1996 
En 1996 habrá dos convocatorias de propuestas de investigación. La primera, que se publicará 
el 15 de marzo, abarcará las siguientes áreas: 
1. Investigación farmacéutica 
2. Tecnología e ingeniería biomédicas 
3. Investigación sobre el cerebro 
4.2 Investigación sobe el SIDA, la tuberculosis y otras enfermedades infecciosas 
5. Análisis del genoma humano 
El plazo de presentación de propuestas terminará el 17 de junio de 1996; la evaluación se 
realizará en septiembre. 
La otra convocatoria se publicará el 17 de septiembre de 1996 y abarcará las siguientes áreas: 
4.1 Investigación sobre el cáncer 
4.3 Enfermedades cardiovasculares 
4.4 Investigación sobre enfermedades crónicas y enfermedades derivadas del envejecimiento 
4.5 Investigación en medicina laboral y ambiental 
4.6 Enfermedades poco frecuentes 
6. Investigación en salud pública, incluida la investigación sobre servicios de salud 
7. Investigación en ética biomédica 
8.1 Aspectos éticos, jurídicos y sociales 
El plazo se cerrará el 17 de diciembre de 1996. 
Se ha tratado de aumentar la participación industrial en el programa, especialmente la 
participación de PYME, a través de medidas de estimulación tecnológica. Por lo que respecta a 
marzo de 1996, se han presentado 47 propuestas para subvenciones de la fase experimental y se 
organizaron tres sesiones de evaluación en las que se seleccionaron para financiación 21 
propuestas. De ellas, 15 corresponden al área 2, una al área 3 y cinco al área 4. Se organizan 
reuniones periódicas con las oficinas de enlace de las PYME/BIOMED designadas por los 
Estados miembros para proyectar actividades destinadas a estimular el interés de las PYME en 
los programas europeos de IDT y también para entender mejor sus necesidades. 
10. AGRICULTURA Y PESCA (incluidos la agroindustria, las tecnologías alimentarias, 
la silvicultura, la acuicultura y el desarrollo rural) 
Actividades de 1995 
Logros C+T 
En 1995 estaban llegando a su fin proyectos pertenecientes a los programas FAIR, ECLAIR, 
FAR, CAMAR y FOREST y en la actualidad están en curso, a medio camino en su mayoría, 407 
proyectos correspondientes al programa AIR, cogestionado por las DG VI, XII y XIV. 
El programa FAIR, que se aprobó en noviembre de 1994 y cuya primera convocatoria de 
propuestas tenía un plazo de presentación comprendido entre el 15 de diciembre de 1994 y el 15 
de marzo de 1995, recibió 937 propuestas de acciones de IDT en las áreas 1, 3.1, 3.2, 4, 5 y 6. 
46 
En 1995, la DG VI sometió a contrato cuarenta y dos de estas propuestas, la DG XII cuarenta 
y seis y la DG XIV veinticuatro. En la segunda convocatoria de propuestas, cuyo plazo se cerró 
el 15 de septiembre de 1995, se presentaron 233 propuestas para las áreas 2, 3.3 y 3.4. Su 
evaluación está prevista para principios de 1996. El programa lanza dos convocatorias de 
propuestas al año. Dentro de la convocatoria permanente de medidas de estimulación tecnológica 
en favor de las PYME, en 1995 se presentaron 95 propuestas para subvención de la fase 
experimental y 5 propuestas para proyectos cooperativos. 35 de las mismas se evaluaron en 1995, 
de donde surgieron 7 contratos de subvención de la fase experimental y 2 contratos de proyectos 
cooperativos. A principios de 1996 está prevista la decisión referente a la evaluación de 60 
propuestas presentadas en 1995 y se espera que el porcentaje de aceptación sea significativamente 
más alto que en 1995. También se concedieron diecinueve becas de formación en investigación. 
Para responder a la necesidad de difundir ampliamente y lo más directamente posible los 
resultados de las investigaciones en el campo de la silvicultura y la producción forestal obtenidos 
en virtud de los programas FOREST y AIR, la DG XII E.2 patrocinó una conferencia 
internacional sobre "Avances en la investigación sobre producción forestal" en Gôttingen, 
Alemania, de los días 19 a 22 de septiembre de 1995. Se informó de importantes descubrimientos 
en cuatro áreas específicas de la investigación en silvicultura y productos forestales, 
principalmente, la relación entre las estrategias silvícolas y la calidad de la madera, avances en 
la fabricación de productos de madera y en la calidad, nuevas tecnologías y productos para 
compuestos de la madera y, por último conservación de los bosques en un contexto 
medioambiental. 
Con respecto al sector no alimentario, en 1995 se abordó extensamente la búsqueda de nuevas 
salidas industriales para los abundantes recursos biológicos disponibles en la UE. La 
diversificación de la comunidad rural y una creciente demanda por parte de gobiernos, industria 
y consumidores de materias primas renovables y productos respetuosos con el medio ambiente 
son factores que han dirigido los intereses de la investigación en este área. 
El principal énfasis se puso en adaptar y transformar las materias primas biológicas disponibles, 
tales como aceites, azúcares, fibras y metabolitos secundarios, procedentes de cultivos nuevos y 
existentes y de residuos agroindustriales, y en aprovecharlas como productos finos o a granel para 
uso industrial, como fuente de energía renovable o como insumo para la industria química. 
Ambos usos finales abarcan una gama amplia y variada de productos y procesos finales. Se han 
investigado y evaluado como posibles fuentes de materia prima cinco nuevos cultivos oleícolas 
y más de doce nuevos cultivos farmacéuticos, de fibras y de azúcar. También se ha investigado 
en la manipulación genética de cultivos nuevos y existentes, tratando de aumentar el rendimiento 
y resistencia de la materia prima. Se están transformando prácticamente todas las fuentes de 
residuos agroindustriales de la industria alimentaria y prácticas agrícolas para producir una amplia 
gama de componentes de mayor valor añadido. La alta participación industrial en la mejora de 
la explotación, extracción, fabricación y aplicaciones mercantiles de las materias primas ha 
aumentado enormemente y está produciendo una amplio abanico de productos hoy de cabecera. 
Se están creado nuevas tecnologías alimentarias, por parte de poderosos socios europeos 
pertenecientes a la industria, la investigación y la universidad, en campos como el de la 
fabricación de alimentos a alta presión, nuevas tecnologías para la industria láctea, tecnologías 
de transformación termal o por microondas. Se va a crear un nuevo sistema tridimensional de 
inspección por rayos X, único en Europa, para detectar pequeños fragmentos de metal y cristal 
en los productos alimenticios. También está en marcha un proyecto centrado en la producción de 
jamón curado del sur de Europa que tratará de mejorar la tecnología de producción, pero que 
además implicará una importante transferencia de tecnología entre los socios de distintos Estados 
47 
miembros. Gran parte de la investigación alimentaria se centra en la nutrición, en la función de 
la alimentación en la prevención de enfermedades y en nuevos ingredientes o alimentos 
funcionales, creando, por ejemplo, oligosacáridos, fibras dietéticas, etc. La acción FLAIR-FLOW 
(cofinanciada por las DG XII y XIII) está difundiendo mensualmente y con éxito los resultados 
de la investigación sobre la transformación de pescados y otros alimentos en 17 países y ha 
organizado 24 talleres especializados en 1995. 
La participación industrial en las propuestas FAIR seleccionadas en el área agroindustrial es 
bastante prometedora, con un índice de participación que oscila entre el 26 y el 36%) en los 
proyectos seleccionados y un equilibrio entre la participación de PYME y de grandes empresas 
prácticamente total. 
Apoyo a la Política Agrícola Común: las tareas de investigación señaladas en el programa FAIR 
en el campo de la agricultura, la silvicultura y el desarrollo rural han ayudado a focalizar las 
propuestas de IDT de los muchos científicos que querían participar. Las mejores propuestas, de 
gran mérito científico y técnico, también han respondido bien a las necesidades de la Política 
Agrícola Común y desarrollo rural. 
Los proyectos evaluados y seleccionados en 1995 en materia de agricultura, silvicultura y 
desarrollo rural están muy centrados en una gama de prioridades de importancia para la UE: 
- preocupaciones agro-medioambientales 
- problemas de sanidad y bienestar de los animales 
- temas de sanidad vegetal y protección de cultivos 
- asuntos silvícolas 
También hay proyectos, aunque en menor número, para otros temas, tan cruciales como los 
anteriores y sobre los que se espera un aumento de propuestas en el futuro: 
- política de calidad para productos agrícolas 
- diversificación, especialmente del sector no alimentario 
- IDT para el desarrollo rural 
Al mismo tiempo que se emprenden grandes proyectos nuevos, están obteniéndose resultados 
prometedores de los dos programas específicos de IDT anteriores, el relativo a la "Competitividad 
de la agricultura y gestión de los recursos agrícolas" (1989-1993) y el relacionado con la 
agricultura, la agroindustria y la pesca (1990-1994). Dichos resultados están atrayendo a un 
amplio abanico de interesados, que abarca desde la investigación a la administración, los servicios 
asesores, agricultores y las industrias conexas a la agricultura. La difusión de los mismos está 
siendo muy amplia y se está fomentando su valorización. 
Los proyectos sobre agricultura, silvicultura y desarrollo rural han respondido bastante bien a las 
necesidades comunitarias. Por ejemplo, una acción concertada en la que participaban la mayoría 
de los Estados miembros consiguió producir insectos con el fin de utilizarlos como forma de 
control biológico, en un intento de investigar otros medios que sustituyan a los plaguicidas 
químicos. Se han creado directrices para producir insectos beneficiosos como los acáridos, las 
moscas y las avispas, conformes con las normas acordadas. En salud animal, se llevó a cabo un 
estudio epidemiológico completo sobre la peste equina. Este proyecto, que ha sido un modelo de 
cooperación y transferencia tecnológica, constituyó la clave para erradicar los brotes surgidos en 
España. De hecho, en los centros de referencia europeos y de la FAO ya están utilizándose las 
nuevas pruebas de diagnóstico creadas para esta enfermedad y pueden distribuirse a escala 
mundial. En el sector no alimentario están en curso una serie de proyectos de investigación 
destinados a aumentar el aprovechamiento de las materias primas básicas para aumentar la renta 
48 
agrícola. En particular se están probando, con vistas a adaptarlos al clima mediterráneo, nuevos 
cultivos que podrían adquirir más importancia en el futuro. Hay un estudio, por ejemplo, sobre 
la Cynara Cardunculus, una especie herbácea perenne que puede utilizarse en la industria de la 
pasta de papel o como combustible sólido. Otros estudios se refieren a la preparación de la quinoa 
y el altramuz para fabricar productos farmacéuticos y químicos de alto valor añadido. Algunas 
de las especies que están estudiándose se caracterizan por el hecho de necesitar bajos niveles de 
insumos y, por consiguiente, ser más respetuosas con el medio ambiente. Reducir las 
consecuencias medioambientales de los sistemas de producción animal ha sido el objetivo de un 
proyecto relativo a los cerdos. Se trataba de reducir la cantidad de nitrógeno alimentario 
excretado como residuo líquido, sólido o gaseoso (amoníaco). Entre los resultados, caben destacar 
un modelo para calcular el nitrógeno excretado a partir de registros agrícolas de fácil acceso, 
sistemas de alimentación con menor contenido de nitrógeno y reducciones de la cantidad de 
estiércol producida en la crianza de cerdos y de su potencial contaminante. 
Apoyo a la Política Pesquera Común: varios de los proyectos financiados en virtud de la primera 
convocatoria de propuestas son importantes para la aplicación de la PPC, especialmente, los 
relativos a aspectos socioeconómicos de la industria pesquera. En concreto, se espera que el 
proyecto "Comercio exterior y precios de los alimentos marinos: implicaciones para la PPC" tenga 
especial importancia para cuestiones comerciales, mientras que la acción concertada "Una red 
sociológica para la gestión de la pesca" constituye un primer paso en la inclusión de aspectos 
sociales relacionados con la pesca mediante un enfoque multinacional. 
Además, es probable que algunos proyectos medioambientales seleccionados con arreglo a las 
subáreas 5.1 y 5.2 aclaren problemas a medio plazo (estimaciones sobre ampliación de pesquerías, 
relaciones predador/presa, etc. ) que afectan en la actualidad a la política de conservación. Por 
último, el proyecto "Evaluación y reducción de las capturas accesorias de pequeños cetáceos" 
constituye un tema muy delicado desde un punto de vista político, dado el impacto de este 
problema en la opinión pública. 
En acuicultura, todas las propuestas seleccionadas contribuirán en gran medida al desarrollo viable 
de la industria europea de acuicultura, que es otro de los objetivos de la PPC. Un proyecto 
concreto, "El dentón común, una nueva especie fundamental para la acuicultura. Desarrollo de 
métodos para una producción de huevos fiable", tendrá una importante impacto económico, ya 
que contribuirá a diversificar la producción de las piscifactorías mediterráneas ayudándolas a 
mantener su viabilidad económica, que padece problemas de mercado. 
Es necesario controlar las enfermedades y reducir sus repercusiones negativas, que son muy 
importantes para la acuicultura desde el punto de vista económico y medioambiental. El proyecto 
de investigación "Base molecular de la inmunidad de los peces para la resistencia a la 
enfermedad" tiene por objeto estudiar, a nivel molecular, los mecanismos de las defensas de la 
trucha contra agentes patógenos, reuniendo especialistas en genética, inmunología y virología 
molecular. El proyecto también pretende crear una plataforma industrial sobre enfermedades y 
genética de los peces. 
Programa de trabajo para 1996 
En 1996, y de conformidad con la Decisión 91/504/CEE, se realizará una evaluación del 
programa sobre agricultura y agroindustria (incluida la pesca) ( 1991 -1994). En este año concluyen 
muchos de los proyectos financiados con arreglo a este programa. Comenzará a llevarse a cabo 
una evaluación del impacto de los proyectos agroindustriales en la competitividad de dicho sector. 
49 
Entre marzo y junio de 1996 se negociarán los contratos de los proyectos seleccionados en la 
segunda convocatoria de propuestas. En la tercera convocatoria (áreas 1, 4, 5 y 6) del programa 
Agricultura y Pesca, cuyo plazo se cerró en marzo de 1996, se presentaron 794 propuestas que 
serán evaluadas por expertos científicos en abril y mayo. La decisión de evaluación de la 
Comisión está prevista para septiembre de 1996. Las negociaciones de contratos tendrán lugar 
entre septiembre y noviembre de 1996. La cuarta convocatoria de propuestas (áreas 2 y 3) 
concluirá a mediados de septiembre y se calcula que se presentarán aproximadamente 300 
propuestas. Su evaluación se realizará en octubre y la decisión de la Comisión se prevé para 
mediados de diciembre de 1996. Las negociaciones de los contratos se celebrarán en 1997. Con 
respecto a la convocatoria permanente de medidas de estimulación en favor de las PYME, están 
previstas tres evaluaciones de propuestas en 1996. Dada la importancia que se otorga a la 
participación de las PYME en programas de IDT y a la innovación en los sectores 
agroindustriales, se intentará que aumente la participación de las PYME en las medidas de 
estimulación tecnológica, en particular, en las áreas 4 y 5. A tal efecto, se lanzarán campañas de 
concienciación en colaboración con el comité de programa y los miembros de la red de oficinas 
de enlace CRAFT. 
De conformidad con las recomendaciones del informe de seguimiento anual de 1995, se está 
realizando una revisión del programa de trabajo. 
ENERGÍA 
11. ENERGÍA NO NUCLEAR 
Thermie (Demostración) 
Actividades de 1995 
1995 fue el primer año en que se llevaron a cabo actividades de demostración tecnológica en 
materia de energía dentro del Programa Marco de IDT. Anteriormente habían formado parte del 
programa THERMIE para el fomento de la tecnología energética innovadora (1990-1994). 
La transición a las estructuras y procedimientos del Cuarto Programa Marco fue un reto 
fundamental para los servicios responsables de la Comisión. Como consecuencia de los retrasos, 
no pudieron firmarse nuevos contratos en 1995; no obstante, en el primer trimestre de 1996 se 
firmaron contratos para: 
- 147 proyectos en las áreas relativas al uso racional de la energía, las energías renovables y las 
energías fósiles, con un apoyo comunitario de 111 millones de ecus; 
- también se seleccionaron 250 acciones de difusión de nuevas tecnologías, para fomentar la 
participación de las PYME y avanzar en la elaboración de una estrategia energética mundial, 
por un importe total de 28 millones de ecus. 
La estructura del Cuarto Programa Marco creó una nueva y fructífera colaboración entre 
THERMIE y JOULE (fase de I+D del programa específico en materia de energía no nuclear). 
Aunque la gestión de ambos programas siguió siendo independiente, se emprendieron varias 
iniciativas conjuntas, algunas de carácter estratégico. 
50 
Con el final del programa THERMIE (1990-1994), también llegó el de la red OPET 
(organización para la promoción de la tecnología energética). No obstante, se estableció una 
nueva colaboración con el programa Innovación, con arreglo al cual se publicó una convocatoria 
de propuestas para una nueva red OPET. 
THERMIE también está colaborando con otros programas del Programa Marco en el contexto 
de los grupos operativos; por ejemplo, colabora activamente en el grupo operativo sobre el 
automóvil del mañana. 
Continuó la estrecha y constructiva relación de THERMIE con los agentes industriales, sus 
principales participantes, aunque convendría señalar que el requisito de que todos los proyectos 
cuenten con participantes de más de un Estado miembro parece haber supuesto un obstáculo para 
las PYME. Su presencia en THERMIE, anteriormente del orden del 60%» , ha descendido en 
algunos sectores, sobre todo en el de las energías renovables. 
Programa de trabajo para 1996 
La prioridad para 1996 será evitar los plazos transitorios experimentados en 1995 para garantizar 
que los contratos correspondientes a la convocatoria de septiembre de 1995 estén firmados cuanto 
antes. 
La tercera convocatoria de propuestas con arreglo al nuevo programa tendrá lugar en septiembre 
de 1996. 
Se emprenderán nuevos proyectos específicos e integrados como resultado de la convocatoria de 
propuestas en sectores pertenecientes al área del uso racional de la energía (edificios y 
transportes). Asimismo se están emprendiendo varios estudios estratégicos para avanzar en la 
creación de un marco global y pertinente para acciones de IDT a escala comunitaria, teniendo en 
cuenta la actividad de los Estados miembros y de los terceros países. Por lo que respecta a la 
demostración, una serie de agentes del mercado, incluida la industria, pertenecientes a todos los 
Estados miembros están participando en la creación de una estrategia para cada sector de la 
energía no nuclear. 
Al igual que con JOULE, Innovación y otros programas específicos, se intensificará la 
cooperación con el programa INCO. En virtud de este programa habrá una convocatoria se 
propuestas que incluirán demostración en el campo de la energía no nuclear y medidas conexas. 
Joule (Investigación) 
Balance de 1995 
1. El año 1995 se distinguió, en primer lugar, por la evaluación de las propuestas recibidas a raíz 
de la convocatoria del 15 de diciembre de 1994. En la primera convocatoria se registró un 
total de 938 propuestas de IDT. Dichas propuestas fueron evaluadas durante 1995 y, como 
resultado, se confeccionó una lista prioritaria de 181 propuestas seleccionadas para 
financiación. Las propuestas han dado lugar a 173 contratos, de los que 155 se celebraron en 
1995 y los restantes (18) deberán firmarse en 1996. 
Se concedieron las primeras subvenciones de la fase experimental a las PYME y dio 
comienzo un estudio para determinar el potencial de participación de las PYME en el 
programa JOULE. 
51 
El 15 de junio de 1995 se publicó una convocatoria de expresión de intereses (95/C 148/16) 
con el fin de seleccionar una lista de expertos para asistir al programa en sus actividades de 
acompañamiento. 
2. Las actividades más notables de 1995 en cada uno de los cuatro ámbitos del programa han 
sido las siguientes: 
• Estrategia de IDT 
La labor se ha centrado principalmente en: 
las primeras aplicaciones de la nueva generación de modelos Energía-Economía-Medio 
ambiente desarrolladas con el programa JOULE II 
la relación entre innovación tecnológica (vinculada a la energía) y empleo 
los costes medioambientales de las tecnologías energéticas; 
el establecimiento de métodos que sirvan para determinar una estrategia comunitaria de 
IDT, teniendo en cuenta las sinergias posibles con los programas nacionales y las demás 
políticas comunitarias. 
En colaboración con la OCDE y la AIE, se organizó un taller mundial sobre la problemática 
de las externalidades de la energía. Dicho taller, así como sus correspondientes publicaciones, 
han puesto en evidencia el progreso de la investigación comunitaria en dicho ámbito. 
• Combustibles fósiles 
Los nuevos contratos financiados tienen una marcada orientación hacia la protección del medio 
ambiente y las aplicaciones industriales a corto plazo. Correlativamente, esto mismo ha hecho 
que se preste menor atención a la seguridad de abastecimiento. 
Un ámbito en pleno crecimiento es el referente a la utilización de nuevos tipos de 
combustibles sólidos, neutros con relación al ciclo natural de C02, con el fin de reducir las 
emisiones de C02 y metano. En concreto, se trata de la combustión combinada de carbón y 
de biomasa/residuos orgánicos, objeto del informe final del proyecto APAS "Clean Coal 
Technology" (Tecnologías limpias del carbón) (1992-1994), que se publicó en 1995. Dicho 
proyecto no sólo confirmó la viabilidad técnica del procedimiento, sino también su interés 
económico y ecológico, justificando con ello los nuevos proyectos JOULE-THERMIE 
emprendidos en 1995. 
Los proyectos en el ámbito de los "nuevos combustibles" se refieren más concretamente a una 
mejor comprensión de la relación entre la composición del combustible y las emisiones 
nocivas, la utilización del gas natural y la combustión limpia de los aceites pesados. 
Los nuevos proyectos en el ámbito de los "hidrocarburos" se refieren a las técnicas para 
mejorar la producción de los depósitos petrolíferos, incluidos los procesos de adopción de 
decisiones, de evaluación de riesgos y los procedimientos particularmente beneficiosos para 
el medio ambiente. 
• Optimización de los sistemas energéticos: 
Los proyectos seleccionados en la primera convocatoria de propuestas tienen como objetivo 
principal reducir al máximo el uso de la energía y facilitar la utilización de fuentes de energía 
renovable. Los trabajos más significativos son los referentes a 
52 
las bombas de calor sin CFC accionadas por energía solar 
el desarrollo de pilas de combustible a baja temperatura para usos estacionarios o móviles 
la fijación de criterios para el desarrollo y experimentación de sistemas de baterías para 
la industria del automóvil 
la modelización energía - medio ambiente - transporte para la elaboración de hipótesis 
sobre la futura demanda en el ámbito del transporte. 
• Energías renovables 
La eficacia de la energía eólica no ha dejado de aumentar, gracias a la creación, por parte de 
la industria europea, de una gama de máquinas innovadoras tanto desde el punto de vista 
tecnológico como de potencia (1,5 MW), lo que ha supuesto la creación de 30.000 puestos de 
trabajo en los tres o cuatro últimos años. 
En el sector fotovoltaico, continuó el apoyo a la industria europea para reducir el coste de las 
pilas mono y policristalinas. La investigación sobre el edificio bioclimático experimentó 
enormes avances con la creación de ventanas inteligentes y sobre todo con la conclusión de 
la fachada multifuncional (30KW) de la Biblioteca de Mataró. Además, el plan de ordenación 
del centro histórico de Regensburg y la renovación de la Postdamer Platz de Berlín han 
permitido la integración de tecnologías solares en la planificación urbana. 
En 1995 se emprendieron acciones APAS en el área de las energías renovables cuyos 
resultados deberían estar listos antes de que finalice 1996. Entre ellas, se pusieron en marcha 
medidas para acelerar la integración de las energías renovables en la sociedad y están 
estudiándose los aspectos no técnicos de la integración. 
Programa de trabajo para 1996 
En 1996, la labor se centrará principalmente en 
- la financiación de los 18 proyectos restantes en la lista prioritaria seleccionada en 1995 
- la preparación de la segunda convocatoria de propuestas de septiembre de 1996 
- la aplicación de un plan de acción de las energías renovables que consta de tres áreas: 
1) financiación de proyectos suplementarios, que figuran en una lista de reserva 
2) publicación de una convocatoria de propuestas adicional centrada en tres ámbitos 
prioritarios 
3) campaña de información descentralizada en los Estados miembros. 
La coordinación de las políticas comunitarias y nacionales de IDT se reforzará a través de una 
acción conjunta de la Comisión y los Estados miembros que tratará sobre dos temas prioritarios: 
electricidad solar fotovoltaica y tecnologías limpias del carbón. 
Durante 1996, el programa emprenderá una labor de valorización de 100 proyectos realizados en 
virtud de JOULE II. Los resultados de este estudio servirán para mejorar la gestión del programa 
y la explotación de los resultados de cada uno de los proyectos. 
La Dirección F asume asimismo la dirección del grupo operativo el automóvil del mañana, 
creado en marzo de 1995 a iniciativa de los Comisarios Edith Cresson, Martin Bangemann y Neil 
Kinnock. 
53 
Su objetivo es contribuir al esfuerzo de investigación y desarrollo necesario para poner a punto 
un vehículo competitivo que sea limpio, seguro, eficaz e inteligente. 
El mandato del Grupo Operativo, adoptado el 1 de junio de 1995, fija dos prioridades: 
- confeccionar el inventario de la situación actual en la Unión Europea y determinar las acciones 
existentes ; 
- determinar las prioridades de investigación y los objetivos tecnológicos, proponiendo a la vez 
una reagrupación de los proyectos seleccionados dentro del Cuarto Programa Marco. 
Se elaboró un plan de acción basado en los términos del mandato y en la información obtenida 
de consultas con representantes de organismos públicos y privados de usuarios y productores de 
vehículos. 
Una de las actividades del grupo operativo es mejorar la coordinación de los trabajos de IDT+D 
dirigidos por la Comisión y también dentro de los programas de investigación nacionales e 
industriales. El programa JOULE III contribuye de manera significativa a la labor de IDT del 
grupo operativo. En el campo de los vehículos híbridos y eléctricos, los trabajos se han centrado 
sobre todo en de aumentar la duración de vida, asi como en la definición de rendimientos, y de 
las características de las baterías de tracción disponibles. 
12. SEGURIDAD DE LA FISIÓN NUCLEAR 
Balance de 1995 
Ha concluido la mayoría de los contratos de investigación referentes a la seguridad de la fisión 
nuclear del Tercer Programa Marco y se han publicado sus resultados. Más concretamente, se 
refieren a los siguientes ámbitos: seguridad de los reactores, gestión y almacenamiento de los 
residuos radiactivos, clausura de instalaciones nucleares, TELEMAN y radioprotección. Además, 
se organizaron diversas conferencias con el fin de presentar a un público más amplio los 
resultados obtenidos en estos ámbitos. 
El nuevo programa tiene en cuenta la necesidad de innovar y determinar las prioridades sin alterar 
la continuidad. Se añadieron nuevas orientaciones, como la realización de nuevos conceptos de 
reactores y las consecuencias del accidente de Tchernobyl. Las materias de investigación 
implicadas en este último tema son las que figuraban al principio en el programa APAS-COSU, 
ampliadas ahora para tener en cuenta otros emplazamientos contaminados con radiactividad. 
Se publicó una convocatoria de propuestas en enero de 1995 con dos plazos límite: el 20 de 
marzo de 1995 y el 28 de febrero de 1996. Al concluir el primer plazo habían sido enviadas 253 
propuestas de acciones de investigación y de formación en las que participaban 1.360 socios, con 
un promedio de 5 a 6 socios por propuesta. La evaluación dio como resultado la selección de 109 
propuestas, de las que 102 eran proyectos de investigación y formación y 7, propuestas de acción 
concertada. Al terminar el año, se habían concluido las tres cuartas partes de los contratos. Los 
restantes lo serán durante el primer trimestre de 1996. 
En diciembre de 1995, se publicó una modificación de la convocatoria de propuestas, a raíz de 
los resultados de la evaluación de las propuestas recibidas en el primer plazo de la convocatoria. 
Con arreglo a esta modificación, todos los ámbitos de investigación relativos a las acciones de 
gastos compartidos quedarían abiertos hasta el 28 de febrero de 1996, salvo el denominado 
"Exploración de conceptos innovadores" que quedó cubierto en su totalidad con las propuestas 
54 
recibidas y seleccionadas en el primer plazo de la convocatoria. Además se realizó un esfuerzo 
de concentración en los temas prioritarios, a expensas de los ámbitos de investigación cubiertos 
con las propuestas recibidas y seleccionadas en el primer plazo de la convocatoria. 
Programa de trabajo para 1996 
En el segundo plazo de la convocatoria de propuestas, que concluyó el 28 de febrero de 1996, 
se recibieron 148 propuestas en las que participaban 780 socios. La evaluación de las mismas está 
prevista para los meses de marzo y abril y la selección, en junio. Los contratos se firmarán antes 
de que finalice el año. 
La convocatoria de propuestas para las acciones concertadas seguirá abierta hasta el 1 de 
noviembre de 1997. 
Se celebrarán dos grandes conferencias durante el primer trimestre de 1996, una en Minsk, sobre 
las consecuencias del accidente de Tchernobyl, y otra en Luxemburgo, sobre los resultados del 
programa Gestión y almacenamiento de los residuos radiactivos (1990-1994). 
Se formarán grupos de trabajo referidos a un mismo ámbito, asociando varios proyectos de 
investigación, y se celebrarán reuniones durante el segundo semestre para intercambiar 
información sobre los avances logrados. 
13. FUSIÓN TERMONUCLEAR CONTROLADA 
Objetivo a largo plazo y estrategia del programa 
El objetivo a largo plazo del programa "fusión" es "la realización en común de prototipos de 
reactores seguros y respetuosos con el medio ambiente"26. Las cuestiones de seguridad y medio 
ambiente desempeñarán un papel central en la realización de los grandes dispositivos que, después 
de JET (Joint European Torus), están incluidos en la estrategia prevista para el prototipo 
comercial del reactor: 
- un reactor experimental ("Next Step") cuyo objetivo global es demostrar la viabilidad técnica 
y tecnológica de la energía de fusión para usos pacíficos. Las actividades de diseño técnico 
( "Engineering Design Activities", EDA) de este dispositivo "Next Step", un tokamak 
denominado ITER ("International Thermonuclar Experimental reactor"), se llevan a cabo en 
el contexto de un acuerdo cuatripartito concluido entre Euratom, Japón, la Federación Rusa 
y los Estados Unidos; 
- un reactor de demostración (DEMO) capaz de producir cantidades significativas de 
electricidad. 
Paralelamente a las actividades "Next Step", la Decisión del programa prevé actividades relativas 
a la mejora de conceptos y la tecnología a largo plazo. 
76 
Decisión del Consejo por la que se aprueba un programa específico de investigación y formación en el 
campo de la fusión termonuclear controlada (DO L 331, 21.12.1994) 
55 
Modalidades de aplicación del programa 
A diferencia de los demás programas de IDT emprendidos por la Unión Europea, este programa 
no recurre a las "convocatorias de propuestas" y la Decisión del programa no estipula que la 
Comisión deba establecer un programa de trabajo. Esta particularidad se debe a la propia 
naturaleza del programa, que abarca todas las actividades emprendidas por los Estados miembros 
(y Suiza) en el ámbito de la fusión termonuclear controlada por confinamiento magnético, y a 
su objetivo a muy largo plazo (en varias décadas), que implica una continuidad de las actividades 
de IDT a lo largo de sucesivos programas marco. 
Los proyectos son objeto de contratos de investigación y desarrollo tecnológico de gastos 
compartidos en el marco de contratos de Asociación con Estados miembros (y Suiza) o con 
organizaciones de los Estados miembros, la empresa común JET y el acuerdo NET, que tiene en 
cuenta la participación de Euratom en las ITER-EDA, y de otros contratos de duración limitada, 
en particular con organizaciones de los Estados miembros que no posean Asociaciones. La 
participación financiera de la Comunidad en los gastos corrientes de las Asociaciones y contratos 
de duración limitada es del 25% aproximadamente. Previa consulta al CCPF27, la Comisión podrá 
financiar los costes de inversión de proyectos prioritarios en una proporción uniforme del 45% 
aproximadamente y determinadas tareas (que únicamente pueden ser ejecutadas por la industria) 
en una proporción de hasta el 100%. 
Balance de 1995 
Actividades "Next Step": 
Continuó la IDT en física e ingeniería del plasma, en apoyo de las ITER-EDA, en el JET y en 
los dispositivos especializados de las Asociaciones. Tras una intensa campaña experimental, el 
JET fue modificado durante la segunda mitad de 1995 para instalar un nuevo deflector. Por otra 
parte, la Comisión presentó al Consejo una propuesta de Decisión28 para prorrogar el JET hasta 
finales de 1999 (adoptada por el Consejo el 7 de mayo de 199629), con el fin de ofrecer más 
datos aplicables a ITER, sobre todo para las ITER-EDA, antes de entrar en la fase final de 
operaciones de DT. En julio se formalizó la colaboración en el ámbito de la fusión nuclear entre 
la Comisión y Canadá, en concreto la relativa a la participación de Canadá en la contribución de 
Euratom a ITER30. También en julio se remitió a los cuatro socios de ITER, para su evaluación, 
el informe intermedio del proyecto detallado: en octubre, el Consejo de Investigación aprobó de 
manera general los dictámenes convergentes del CCPF y del CCT31 y consideró que las acciones 
emprendidas iban por buen camino para llevar a término el proyecto detallado de ITER; el 
proyecto intermedio fue aprobado en diciembre por el Consejo de ITER, que consideró que un 
Next Step como ITER era una etapa necesaria hacia la energía de fusión. Con el doble objetivo 
de aumentar la competitividad de la Unión en la construcción de ITER y de mantener la 
posibilidad de proceder hacia un Next Step europeo en caso de que la cooperación relativa a 
ITER resultara muy difícil de continuar, la Comisión lanzó en diciembre un nuevo procedimiento 
de cualificación de las empresas o agrupaciones de empresas europeas que podían participar en 
las "15 tecnologías" específicas del Next Step (y en particular las ITER-EDA). 
27 
28 
29 
30 
31 Comité consultivo del programa "Fusión" 
COM(95) 234 final 
DOL 117, 14.5.1996, p. 9. 
DO 211, 6.9.1995 
Comité Científico y Técnico 
56 
Mejora de los conceptos: 
En las Asociaciones, la explotación de las máquinas especializadas contribuyó a mejorar los 
conocimientos físicos y tecnológicos necesarios para el Next Step. También se llevan a cabo 
investigaciones sobre mejora de los conceptos mediante tokamak y configuraciones parecidas 
para, a más largo plazo, poder determinar DEMO; estas investigaciones también contribuyen a 
ultimar el proyecto detallado del Next Step y a preparar su funcionamiento. Se han desarrollado 
nuevos métodos de diagnóstico de plasma en apoyo de estos estudios. Ha comenzado la 
modernización de los tokamak existentes (ASDEX-Upgrade, D y TORE-SUPRA, F). La elección 
para recibir financiación comunitaria prioritaria recayó en un proyecto sobre un gran estalarator 
(Wendelstein 7-X, D). En sinergia con las actividades experimentales, las actividades de física 
teórica se centraron en la interpretación de los resultados experimentales, la modelización de los 
plasmas termonucleares y el desarrollo de conceptos innovadores. Se mantuvieron negociaciones 
con Irlanda, Austria y Finlandia para integrar las actividades de fusión de dichos países en el 
marco de un contrato de Asociación : en marzo se firmó un contrato con el Centro de Desarrollo 
Tecnológico de Finlandia (TEKES, que actualmente es miembro de la empresa común JET17). 
Suecia posee una Asociación desde 1976. Las negociaciones con Irlanda y Austria van por buen 
camino. 
Tecnología a largo plazo: 
El esfuerzo en tecnología a largo plazo de los laboratorios asociados y la industria se amplió y 
se centró en un limitado número de opciones para los componentes del reactor. En particular, la 
elección sobre los materiales recayó en los aceros martensíticos y la de los mantos tritígenos en 
dos opciones únicamente. Por otra parte, Euratom participó, en el marco de un Convenio de 
ejecución de la AIE32, en un estudio teórico sobre una fuente de neutrones basada en la 
aceleración de deuterones. Por último, la evaluación de los aspectos de seguridad y medio 
ambiente de la energía de fusión se reflejó en un informe (SEAFP)33, elaborado a petición del 
Consejo34 y del Parlamento. Este pormenorizado estudio confirma las ventajosas características 
que presenta la energía de la fusión desde el punto de vista de la seguridad y el medio ambiente. 
Programa de trabajo para 1996 
En los laboratorios se estudiará la mejora de determinados dispositivos. Se emprenderá la 
construcción del gran esteralator Wendelstein 7-X (que será instalado en Greifswald, D) y de un 
tokamak (MAST,Culham, GB), que acaba de conseguir una financiación comunitaria prioritaria. 
Tras la decisión de prolongar el JET hasta finales de 1999, se efectuarán ensayos del deflector 
para ITER en JET; a finales de año están previstos estudios experimentales con plasmas de fusión 
D-T. 
En tecnología, se realizará una evaluación de los aceros martensíticos para su utilización como 
materiales estructurales, en particular, para la construcción de módulos de mantos tritígenos, 
aplicables a DEMO, antes de ser utilizados en ITER. Por lo que respecta a la fuente de neutrones, 
se elaborará un informe sobre el estudio teórico en el transcurso del año. Por último, se 
profundizará en determinadas cuestiones de seguridad, medio ambiente y economía del reactor 
de fusión. 
32 
Agencia Internacional de Energía de la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (París) 
Safety and Environmental Assesment of Fusion Power 
34 DOL 115, de 6.5.1994 
57 
En cuanto al estudio de las cuestiones relativas a la selección de los emplazamientos para instalar 
ITER, a las autorizaciones y a la contribución de la parte anfitriona, la Comisión elaborará 
hipótesis tipo, de carácter técnico y financiero, destinadas a facilitar la presentación de posibles 
candidaturas para instalar ITER en Europa. Por último, de conformidad con la Decisión del 
programa, la Comisión procederá a una evaluación independiente y rigurosa de la fusión, en 
particular, por lo que respecta a la gestión y logros del programa, a las perspectivas de la energía 
de fusión (comparándola con otras fuentes de energía) y las opciones estratégicas relacionadas 
con el Next Step, a la colaboración internacional (en particular ITER), a los distintos 
componentes del programa, al papel de la industria y a otros enfoques relativos a la fusión. Dicha 
evaluación debería proporcionar los elementos de valoración necesarios para determinar los 
objetivos en fusión termonuclear controlada del próximo programa marco de Euratom. 
TRANSPORTE 
Actividades de 1995 
Por lo que respecta al programa Transportes, el plazo de la primera convocatoria acabó el 15 de 
marzo. Se recibieron 333 propuestas para las que se necesitaba un apoyo financiero de 489,6 
millones de ecus. Se aceptó financiar 109 propuestas (más dos licitaciones de primas 
exploratorias para las PYME) por un importe total de contribución comunitaria de 117, 18 
millones de ecus. La distribución de las propuestas por áreas del programa fue el siguiente: 
Area Propuestas Propuestas Contribución comunitaria 
recibidas financiadas Millones de ecus 
Estratégica 81 28 17.315 
Ferroviaria 18 9 27.950 
Cadenas de transporte 
integradas 18 3 5.000 
Aérea 45 20 20.250 
Urbana 66 15 12.700 
Marítima 71 21 21.960 
Carretera 32 13 11.920 
Primas exploratorias 
para las PYME 2 2 0.086 
El desglose de la petición de fondos coincidió más o menos con los porcentajes fijados en la 
Decisión del Consejo para cada área. El 15 de diciembre de 1995 se publicó la segunda 
convocatoria de propuestas (fecha límite de presentación: 15 de marzo de 1996). 
Como ejemplos del tipo de investigación que se está financiando como resultado de la primera 
convocatoria caben mencionar los siguientes: 
Desarrollo del sistema europeo de gestión del tráfico ferroviario (ERTMS) 
El tráfico ferroviario se caracteriza en la actualidad por sus retrasos y por los impedimentos que 
surgen en las fronteras nacionales. Una de las principales razones de que esto ocurra estriba en 
que los sistemas de gestión y señalización nacionales son diferentes, cuando no incompatibles. 
Por ejemplo, existen hoy en Europa trece sistemas distintos de señalización en cabina. La 
investigación que se está realizando en virtud del programa de IDT sobre transportes creará un 
nuevo sistema común de gestión del tráfico ferroviario para Europa, el Sistema Europeo de 
58 
Gestión del Tráfico Ferroviario ("European Rail Traffic Management System"-ERTMS), mediante 
el cual se garantizará, en un futuro, la compatibilidad de los sistemas de sañalización y gestión 
de toda Europa y la total interoperabilidad de los sistemas ferroviarios europeos. En 
consecuencia, desaparecerán los retrasos debidos a la incompatibilidad de los sistemas. La 
reducción de dichos retrasos y de los costes asociados a los mismos contribuirá a mejorar el 
atractivo del transporte ferroviario, particularmente del transporte internacional, y a aumentar la 
competitividad del transporte ferroviario en un mercado libre del transporte. 
Mejora de la seguridad del transporte marítimo 
Los aviones llevan ya tiempo equipados con una caja negra que, en caso de accidente, permite 
a los investigadores analizar rápidamente las causas del mismo y tomar medidas que eviten un 
suceso similar en otro avión. Basándose en esta tecnología, la investigación desarrollará un 
instrumento similar para el sector marítimo, con lo que se incrementará la seguridad del tráfico 
marítimo. La investigación no sólo proporcionará el conjunto de especificaciones técnicas básicas, 
que lógicamente diferirán considerablemente de las cajas negras tradicionalmente utilizadas en 
los aviones, sino que también analizará el marco jurídico e institucional necesario para poner en 
marcha con éxito estos dispositivos. La solución que se adopte deberá ser rentable y, al mismo 
tiempo, conforme con la normativa internacional. Los resultados de la investigación contribuirán 
en gran medida a evitar catástrofes similares a las que hemos asistido recientemente y permitirán 
que se mejore aún más al seguridad del sector marítimo. 
Investigación estratégica 
La investigación estratégica en materia de transportes ofrecerá respuestas a preguntas clave tales 
como la forma en que las políticas, incluida la de fijación de precios, influyen en la movilidad 
y la distribución modal, el impacto que tendrá en Europa la red de transporte transeuropeo tanto 
sobre el sistema de transportes como sobre el medio ambiente y la calidad de vida en general de 
los ciudadanos europeos. Las hipótesis que se desarrollen tendrán en cuenta las perspectivas 
tecnológicas futuras del sistema de transportes, los cambios en los modelos de distribución y 
viaje originados por los cambios sociales e industriales y el efecto que tendrá en las redes de 
transporte cualquier expansión futura de la Unión Europea. El desarrollo de metodologías 
destinadas a obtener una base de datos y un sistema de información europeos servirá para que, 
por primera vez, pueda tenerse una visión general estratégica y global del sistema europeo de 
transportes en su conjunto. Todos estos instrumentos tendrán un único objetivo: mejorar la 
comprensión del sistema de transportes europeo, permitiendo que las decisiones que afecten al 
transporte se adopten con información y pleno conocimiento de su impacto. 
En diciembre de 1995 los tres expertos independientes que integran el grupo de seguimiento de 
la DG VII presentaron su primer informe sobre el programa Transportes, analizando el período 
comprendido entre enero y diciembre de 1995. Su atención se centró en primer lugar en evaluar 
la ejecución y gestión del programa. Su impresión global fue que, en general , "se trataba de un 
programa bien ejecutado, dirigido por un personal altamente profesional y dedicado, con 
integridad y una creciente conciencia de la necesidad de visión, pero incapaz de tomar todas las 
iniciativas de gestión que consideraban necesarias por estar actuando muy por debajo de los 
niveles de efectivos autorizados." El grupo expuso ocho recomendaciones relativas a la estructura 
de cualquier programa futuro, los procedimientos de evaluación y selección de proyectos, los 
niveles de dotación de efectivos y una mayor flexibilidad en los acuerdos de financiación. 
59 
Los grupos operativos Investigación/Industria "Trenes y sistemas ferroviarios del futuro" y "la 
intermodalidad en los transportes" se crearon bajo la presidencia del Comisario Kinnock. Los 
grupos operativos llevaron a cabo gran variedad de consultas con usuarios de transportes, 
operadores, industrias suministradoras y sindicatos. El 29 de septiembre se aprobaron las 
atribuciones y directrices del plan de acción de ambos grupos operativos en reuniones de alto 
nivel presididas por el Sr. Kinnock y a las que asistieron representantes de los distintos intereses. 
En noviembre se publicaron dos folletos en los que se informaba detalladamente acerca de los 
grupos operativos. Se señalaron como importantes los siguientes ámbitos de trabajo: 
Trenes y sistemas ferroviarios del futuro: 
- el tren modular de alta velocidad 
- la red ferroviaria urbana del futuro 
- un sistema a escala europea para la gestión del tráfico y logística integrada 
pasaj eros/mercancí as 
- la "fábrica virtual", una red cooperativa para la producción de vehículos y componentes 
ferroviarios 
- el tren de carga, una contribución a las cadenas integradas de transporte de mercancías 
- medidas de apoyo 
Intermodalidad del transporte: 
- terminal intermodal de mercancías 2000 + 
- red intermodal de mercancías 2000 + 
- ciudad del transporte 2000 + 
- viajero intermodal 2000 + 
- intercambio de pasajeros 2000 + 
- estudios de investigación y actividades de apoyo 
Programa de trabajo para 1996 
Se llevará a cabo la labor relativa a las propuestas aceptadas en la primera convocatoria; por lo 
general, no se esperan resultados antes de 1997. 
Más de 600 investigadores acudieron el 30 de enero a la jornada informativa sobre la segunda 
convocatoria. Se evaluarán las propuestas que se presenten en la segunda convocatoria, para las 
que está prevista una contribución comunitaria de alrededor de 48 millones de ecus, y, previa 
aprobación del Comité de investigación en materia de transportes, las negociaciones contractuales 
relativas a las propuestas seleccionadas deberían haber concluido a finales de año. En diciembre 
saldrá una tercera convocatoria. 
La labor de los grupos operativos de Investigación/Industria, que ha sido reunida bajo un mismo 
tema prioritario denominado "Intermodalidad e interoperabilidad del transporte", será impulsada 
en la medida que permitan los fondos suplementarios asignados en virtud del Cuarto Programa 
Marco. 
PROGRAMA DE INVESTIGACIÓN SOCIOECONÓMICA CON 
FINES PROPIOS 
Balance de 1995 
1. El programa ISEFP, que dio comienzo en diciembre de 1994, es el primero en integrar 
explícitamente la dimensión socioeconómica en el Programa Marco. El programa pretende 
60 
desarrollar conocimientos nuevos que contribuyan a aclarar en el futuro la toma de decisiones 
locales, nacionales o comunitarias en las tres áreas siguientes: 
Área I Evaluación de las opciones de política científica y tecnológica 
Área II Investigación en educación y formación 
Área III Investigación en integración y marginación social en Europa. 
En de la primera convocatoria de propuestas, de marzo de 1995, se recibieron 548 propuestas; 
entre ellas se seleccionaron 38, por un importe total de unos 20 millones de ecus, de los que 
se comprometieron alrededor de 12 en 1995. Estas propuestas abordarán, en los próximos dos 
o tres años, problemáticas tales como: 
sistemas de investigación e innovación en Europa; tecnología y empleo (incluidos los 
servicios que exigen gran cantidad de conocimientos); métodos para concebir, dirigir y 
evaluar las políticas de C+T; reestructuración de la C+T y cooperación con terceros 
países (área I) 
mejora de la metodología y experiencias de la educación preescolar; innovación en el 
aprendizaje y función de las nuevas tecnologías; evaluación de la eficacia institucional de 
las universidades; educación y formación para el empleo (área II) 
descripción y análisis de las situaciones de marginación y mejores formas de evitarla (área 
III). 
La negociación de los contratos terminará en 1996 y los primeros resultados se esperan para 
finales de 1996. 
Para completar las actividades del primer área, se creó en noviembre de 1995 la red ET AN 
(European Technology Assessment Network), que por consiguiente está en su fase inicial. 
Con el fin de garantizar el intercambio de información y la coherencia y complementariedad 
entre las actividades del programa ISEFP y las actividades socioeconómicas de otros 
programas específicos del Programa Marco, se creo un grupo integrado por representantes de 
los distintos servicios en el mes de febrero. Tras un análisis preliminar, está preparándose un 
informe de síntesis de las acciones socioeconómicas en curso con arreglo al Cuarto Programa 
Marco. 
Más en concreto, se ha establecido una estrecha relación dentro de la Comisión entre las 
actividades del área I y el IPTS (Institute of Prospective Technlogical Studies), la DG XIII-D 
(acciones de IDT: difusión y explotación de los resultados de las acciones de investigación y 
desarrollo tecnológico, transferencia tecnológica e innovación) y EUROSTAT, que participan 
regularmente en las reuniones de la red ET AN. La DG XXII (Educación, Formación y 
Juventud) está en estrecha relación con las actividades del área II. Algunas de las actividades 
de esta área se desarrollan en el marco del grupo operativo Multimedia (ya ha comenzado la 
labor un grupo de trabajo). Por último, la DG V (Empleo, relaciones industriales y asuntos 
sociales) está asociada muy estrechamente a las actividades del área III en los aspectos de 
marginación social y con otras áreas en las cuestiones de empleo. Se está estudiando un 
protocolo de colaboración entre la DG V y la DG XII-H. 
Dificultades encontradas 
La aplicación del programa se desarrolló sin particulares problemas. Sin embargo, el reducido 
índice de aceptación de la primera convocatoria de propuestas (38 propuestas seleccionadas de 
las 548 recibidas) requiere mayor concreción temática en la segunda convocatoria, prevista para 
61 
1996. La participación industrial es marginal, hecho que se explica por el propio carácter de los 
temas tratados en este programa. Sin embargo, la participación de usuarios debería aumentar en 
el futuro, ya que a partir de ahora está prevista en varios proyectos. 
Programa de trabajo para 1996 
El vivo interés que despertó la primera convocatoria originó demasiadas propuestas para los 
recursos de que se disponía. Para concentrar mejor los limitados medios del programa en torno 
a las áreas no cubiertas con la primera convocatoria, la segunda convocatoria, prevista para el 
verano de 1996, se centrará específicamente en los siguientes temas: 
Área I - desafíos de la innovación, el empleo y el crecimiento 
nuevos avances científicos y tecnológicos y calidad de vida y organización 
de la sociedad 
Área II - educación y formación, mercado de trabajo y desempleo (aprendizaje 
permanente) 
educación y formación y surgimiento de la sociedad de la información 
acceso a la educación y formación de los grupos menos favorecidos 
Área III - causas de la marginación social y especialmente del desempleo 
evaluación del impacto de las políticas de integración social 
actividades horizontales e infraestructura de investigación. 
La labor de investigación sobre algunos de estos temas debería realizarse en perspectiva, para 
aclarar la problemática del empleo, de la sociedad del conocimiento, desde ángulos diferentes. 
Además, para consolidar los trabajos de investigación en curso, las redes que se organizan en 
torno a los proyectos del área I, en particular, se han movilizado este año para responder a 
preguntas relativas a las futuras políticas comunitarias y nacionales tales como: 
(i) ¿A qué conclusiones cabe llegar de los distintos enfoques de los sistemas de innovación? 
(ii) ¿Cómo se puede avanzar hacia una política de C+T basada en la "demanda"? 
(iii) ¿Cuál puede ser la contribución de los distintos ejercicios nacionales de prospección 
tecnológica para la política de C+T de la UE? 
Al término de estas acciones, se prepararán documentos de síntesis que podría ser útiles en la 
preparación del Quinto Programa Marco. Hay otros temas en estudio que podrían tratarse durante 
1996, como la difusión y utilización de la tecnología, las enseñanzas que deben aprovecharse de 
las distintas experiencias de investigación mediante objetivos (investigación orientada a 
finalidades específicas) análogos al planteamiento de los grupos operativos. 
SEGUNDA ACCIÓN DEL CUARTO PROGRAMA MARCO 
COOPERACIÓN INTERNACIONAL EN IDT 
Balance de 1995 
La cooperación internacional adquiere cada vez más la consideración de dimensión esencial de 
la acción de la UE en el ámbito de la investigación y el desarrollo tecnológico (IDT). Y es este 
62 
aspecto el que se ha innovado en el Cuarto Programa Marco (1994-1998), creando un programa 
específico de IDT denominado "Cooperación con terceros países y organizaciones 
internacionales" (International Cooperation in S&T - INCO). 
Gracias a dicho programa, cuyo primer año de aplicación ha sido 1995, las actividades de 
cooperación en investigación que hasta ahora estaban dispersas (COST, EUREKA, PECO, 
COPERNICUS, ISC, STD) quedan integradas en un marco coherente. 
La importancia creciente de la cooperación científica internacional se debe a múltiples factores: 
la aparición de nuevos polos de investigación repartidos en todo el mundo, el surgimiento de 
problemas de ámbito mundial (salud, medio ambiente...), el aumento de los costes de la 
investigación (energía, investigación espacial...), la voluntad de acceder a nuevos mercados 
mediante la cooperación en el contexto de liberalización mundial de los intercambios (OMC, 
TLC AN, MERCOSUR...), el desarrollo de la Sociedad de la Información, etc. 
Por otra parte, Europa tiene mucho que ganar de una cooperación C+T con socios de terceros 
países: determinación de temas con futuro, acceso a fuentes de información, conocimientos, 
equipo y mercados y mejora de su competitividad económica. 
Basado en los principios fundamentales del "beneficio mutuo" y de la "subsidiariedad", el 
programa INCO tiene una estructura que refleja el distinto carácter de los objetivos de la 
cooperación en función de los socios, repartidos en cuatro grupos focalizados: los demás marcos 
europeos de cooperación científica y tecnológica (COST, EUREKA, organizaciones 
internacionales...), Europa Central y Oriental y los nuevos estados independientes de la antigua 
Unión Soviética (PECO, NEI), los países industrializados no europeos y los países en desarrollo 
(PED). 
El programa INCO inicia su andadura, satisfactoriamente, en 1995, mediante la puesta en marcha 
de los distintos instrumentos que comporta: diálogo, acciones concertadas, acciones de gastos 
compartidos, medidas de acompañamiento o de apoyo (estudios, conferencias...) y, en ciertos 
casos, apoyo a la participación de terceros países en otros programas específicos del Cuarto 
Programa Marco (PECO, NEI, PED). 
En el contexto del Espacio Económico Europeo, se asoció estrechamente a Islandia y Noruega, 
miembros del EEE desde el 1.01.1994, y a Liechtenstein, miembro desde el 1.05.1995, a los 
programas específicos del Cuarto Programa Marco. 
La acción emprendida tenía, concretamente, los siguientes objetivos: 
- reforzar las bases científicas y técnicas de la UE e incrementar el "valor añadido" del 
esfuerzo de investigación europeo desde el punto de vista del interés mutuo: 
Con este ánimo, el año 1995 se distinguió por una política activa de negociación de acuerdos 
con vistas a desarrollar la cooperación con distintos socios: Suiza, Canadá, EEUU, Sudáfrica, 
Israel... Algunos de estos acuerdos ya han sido firmados, como por ejemplo el de la Comunidad 
con Canadá o el acuerdo de cooperación en IDT en materia de control de la seguridad nuclear 
firmado con los Estados Unidos. En cuanto al acuerdo con Israel, está destinado a asociar a este 
país a todos los programas específicos no nucleares del Cuarto Programa Marco. 
63 
Aparte de estas iniciativas, se establecieron múltiples contactos: creación del grupo operativo 
CE/EEUU sobre investigación en biotecnología; visita a Tokio de la Sra. Cresson, a consecuencia 
de la cual se intensificó la investigación industrial y sísmica común y aumentó el número de 
becas de investigación para enviar científicos e ingenieros europeos a Japón; participación en la 
octava reunión del grupo Carnegie, a la que acudieron los ministros de investigación de los siete 
países industrializados más importantes del mundo y la Comisión. 
Paralelamente, continuó la labor de coordinación a escala europea de la investigación financiada 
a escala nacional. Se emprendieron 19 nuevas acciones COST, con lo que son ya 123 las 
acciones en curso en 17 ámbitos de investigación. Asimismo, progresó la coordinación práctica 
entre la Comunidad y la iniciativa paneuropea EUREKA. La estrecha relación establecida entre 
los programas comunitarios MAST (ciencias y tecnologías marinas) e IMT (tecnologías 
industriales y de los materiales) y las actividades EUREKA EUROMAR y FAMOS-FACTORY 
respectivamente, constituyen ejemplos de coordinación eficaz. La Comisión participaba en 1995 
en 13 proyectos y 9 iniciativas globales de Eureka. En algunos proyectos, el liderazgo está en 
manos de la Comisión, y en particular el CCI. Por otra parte, se han fortalecido las relaciones 
de la Comunidad con diversos organismos europeos de investigación (ej.: la Organización 
Europea de Investigaciones Nucleares - CERN, la Agencia Espacial Europea - ESA). Más en 
concreto, se celebró un acuerdo administrativo entre la Comisión y el Laboratorio Europeo de 
Biología Molecular (LEBM). 
- contribuir a la solución de problemas regionales de los PECO/NEI, al tiempo que se prepara 
la adhesión de los PECO asociados: 
A este respecto se organizó, paralelamente al Consejo de Investigación del 9.06.95, un primer 
encuentro informal entre los Ministros de Investigación de la UEy los de los PECO y los Países 
Bálticos asociados. Esta primera reunión en concepto de "diálogo estructurado" permitió 
determinar los temas de interés prioritario para estos países (medio ambiente, salud, energía, 
biotecnología...) 
Con estas bases, y tras una activa campaña de información en los países interesados, se emitió 
una convocatoria a la que se presentaron 2000 propuestas, que están en curso de evaluación. 
En 1995 pudieron financiarse además una serie de participaciones en otros programas del Cuarto 
Programa Marco, si bien en reducido número, dado el escaso presupuesto disponible. Asimismo, 
mientras se presentaba al Consejo una Comunicación sobre las perspectivas de cooperación en 
IDT con los NEI, éste acordó que la participación de la Comunidad en la Asociación para la 
promoción de la cooperación con científicos de los estados independientes de la antigua Unión 
Soviética (INTAS) continuaría hasta el término del Cuarto Programa Marco. A finales de 1995, 
la INTAS prestaba apoyo financiero, por un importe total de 46 millones de ecus, a unos 1000 
proyectos conjuntos de investigación que abarcaban tanto las ciencias exactas y naturales como 
las ciencias económicas y humanas. Por otra parte, el Centro Internacional de Ciencia y 
Tecnología (CICT) prosiguió su acción de reconversión de investigadores militares de la antigua 
Unión Soviética hacia actividades civiles (un total de 11.000 científicos e ingenieros desde 1994, 
de los cuales 3000 formaban parte del núcleo duro de investigadores de armamento). También 
hay que señalar la reunión de un Foro UE/PECO sobre le tema de la Sociedad de la Información, 
al que se dará continuación el próximo año. 
- apoyar, mediante la cooperación científica, la política de ayuda al desarrollo de la UE: 
64 
Los 3 ámbitos principales en los que se desarrolla esta cooperación (salud, agricultura y gestión 
de los recursos naturales) pretenden responder a las necesidades básicas de estos países. En 
1995, seguían en curso alrededor de 800 contratos resultantes de anteriores iniciativas - Ciencias 
y Tecnologías para los países en Desarrollo, Cooperación Científica Internacional (ISC) y la 
iniciativa de investigación destinada a fomentar la cooperación entre la CE y los países 
mediterráneos, Avicenne. A raíz de una nueva convocatoria de propuestas INCO-DC emitida 
en marzo de 1995 en el marco del Cuarto Programa Marco, se seleccionaron más de una veintena 
de proyectos de investigación, de entre las 77 propuestas que podían optar, en los que 
participaban más de 150 socios y a los que se asignó una contribución de 12 millones de ecus 
correspondientes al presupuesto de 1995. Los dos temas principales abordados son la salud 
animal y, en cuanto a la salud humana, las vacunas. En el segundo plazo de la primera 
convocatoria, se recibieron 821 propuestas elegibles más, que trataban sobre agricultura y 
agroalimentación, gestión de los recursos renovables, salud y tecnologías de la información y 
la comunicación, etc. 
Con respecto a las acciones desarrolladas en 1995 también puede citarse un documento de los 
servicios de la Comisión relativo a una iniciativa europea sobre investigación agronómica para 
el desarrollo, en preparación de una Comunicación sobre el tema, y la organización de 22 
seminarios sobre los temas más diversos (medicina tropical, pesca, biotecnología...) destinados 
a la difusión de resultados de investigación o a la fijación de prioridades para la actividad futura 
(por ejemplo, el seminario de Sophia Antipolis de marzo de 1995 sobre "el Mediterráneo y la 
investigación en Europa", que contribuyó a preparar la Conferencia Euromediterránea de 
Barcelona, en noviembre de 1995). 
- iniciar una reflexión de conjunto sobre la cooperación internacional en IDT: 
Se presentó al Consejo una Comunicación de alcance general sobre las "Perspectivas de 
cooperación internacional en materia de IDT". En ella se prevé principalmente un refuerzo de 
la dimensión externa de la política de IDT de la UE desde distintos enfoques: bilaterales, 
multilaterales, regionales y globales. También se insiste, por ejemplo, en la necesidad de que 
aumente la participación industrial en las acciones de cooperación científica internacional o en 
el interés de movilizar otros fondos comunitarios (PHARE, TACIS, MEDA, Convenio de 
Lomé...) en apoyo a la investigación de los PECO, los países mediterráneos no pertenecientes 
a la UE , los NEI y los PED. Proseguirá la reflexión sobre este texto, tan importante para el 
futuro, que fue objeto de una Resolución del Consejo el 25.03.1996. 
Programa de trabajo para 1996 
Los grandes ejes en torno a los que debe girar la acción que se lleve a cabo en 1996 consisten 
principalmente en: 
- proseguir la aplicación del programa específico de cooperación internacional, gestionando 
a la vez lo ya adquirido: 
Esto se plasmará, por ejemplo, en el seguimiento de los contratos en curso, en la gestión de las 
nuevas convocatorias de propuestas relativas a los PED, los PECO/NEI o las relativas a las becas 
Japón/Corea; también se asumirá, entre otras tareas, la coordinación de acciones nacionales en 
el marco de COST o la continuación del apoyo concedido a los NEI vía la INTAS o el ISTC. 
- ampliar el campo de la cooperación internacional en el interés a largo plazo bien entendido 
de la IDT europea: 
65 
Para ello, se aplicarán los acuerdos bilaterales existentes y se pondrá en marcha la negociación 
de nuevos acuerdos de cooperación C+T (ej.: UE/EEUU, UK/Sudáfrica...), se prepararán tres 
nuevas Comunicaciones sobre la cooperación en IDT con los PECO asociados, los países en 
expansión y los países mediterráneos y se participará en distintas manifestaciones: la Conferencia 
ministerial EUREKA, el segundo foro C+T UE/Japón, la reunión del Foro "Megaciencia" y del 
grupo Carnegie, etc. 
- optimizar la relación coste/eficacia del programa específico de cooperación internacional: 
Con tal fin, se intensificará la coordinación en la gestión del programa, en particular, a través de 
los grupos operativos, lo que a su vez servirá para desarrollar la cooperación internacional en los 
ámbitos de que éstos se ocupan y se reforzará la interconexión con otras Direcciones Generales 
responsables de las acciones complementarias (PHARE, TACIS, MEDA, Convenio de Lomé...); 
ambas tareas se llevarán a cabo teniendo en cuenta la dimensión de política exterior de la política 
de IDT de los Estados miembros y de la UE, en la esfera de influencia de las últimas cumbres: 
la cumbre euromediterránea, la cumbre UE-EEUU y la cumbre euroasiática. 
- reforzar la coordinación entre las actividades de la Unión Europea y la de los Estados 
miembros en el ámbito de la cooperación en IDT con los terceros países: 
Este objetivo será objeto de un estudio, que ya está en curso de elaboración, titulado INCOPOL. 
TERCERA ACCIÓN DEL CUARTO PROGRAMA MARCO 
DIFUSIÓN Y EXPLOTACIÓN DE LOS RESULTADOS 
Actividades de 1995 
El Consejo adoptó el programa específico correspondiente a la Tercera Acción (el programa 
"INNOVACIÓN") el 15 de diciembre de 199435. 
Dada la naturaleza de estas actividades y su carácter horizontal, este programa es vital para los 
problemas de competitividad y contribuye directamente a los objetivos del Programa Marco, tal 
como se establecen en el artículo 130 F del Tratado. 
Durante 1995, se pusieron en marcha la mayoría de las actividades mencionadas en el programa 
de trabajo adoptado a comienzos de año. Entre las más importantes están: la red de centros de 
enlace sobre innovación y el Servicio de Información sobre Investigación y Desarrollo 
Comunitarios (CORDIS). 
Por lo que respecta a los centros de enlace, se amplió su función con respecto al régimen piloto 
establecido con arreglo a VALUE y se reorientó con un enfoque dirigido a la demanda que tiene 
en cuenta las necesidades del tejido industrial, para incluir y enfatizar la explotación, la 
transferencia tecnológica y la innovación, además de facilitar información sobre IDT 
comunitarios. 
DO L 361, 31.12.1994, p.101. 
66 
En función de este nuevo enfoque, los centros de enlace se convertirán en "polos" en una región 
determinada que darán acceso al asesoramiento necesario para apoyar la explotación, la 
transferencia tecnológica y las actividades de innovación de las PYME de esa región. Como 
resultado de la convocatoria de propuestas36 (fecha límite el 15 de marzo de 1995), la red de 
centros de enlace se fortaleció sustancialmente y, a finales de 1995, constaba de 52 centros, 
frente a los 32 que había al final del Tercer Programa Marco, que requirieron un compromiso 
total en 1995 de aproximadamente 23 millones de ecus.. 
Por lo que respecta a CORDIS, a mediados de 1995 se publicó una licitación37 para el 
funcionamiento permanente y posterior desarrollo del sistema, cuyo lanzamiento ya había tenido 
lugar durante la vigencia del Tercer Programa Marco. Como resultado de la misma, el sistema 
seguirá evolucionando en los próximos tres años, mejorando la calidad general y la interfaz 
usuario de las bases de datos, el uso de nuevos canales de información e introducción de 
pasarelas para acceder a otras fuentes europeas de información de IDT. 
Con esto, a finales de 1995, los dos elementos principales de la infraestructura europea para la 
difusión y explotación estaban instalados y listos para contribuir a la posterior industrialización 
de los resultados de IDT, de la Comunidad y nacionales, especialmente por parte de las PYME. 
Además de lo expuesto, en 1995 se emprendieron otras actividades en las que participaban las 
PYME, como por ejemplo los proyectos de transferencia tecnológica y de validación. Dichos 
proyectos están destinados a transferir tecnologías modernas, utilizadas en un sector o región de 
la Comunidad, a empresas de otro sector o región que aún no las utilizan, para que a su vez éstas 
validen el potencial innovador de los resultados de IDT en campos de actividad distintos de 
aquellos en los que se obtuvieron inicialmente. El 15 de marzo de 1995 se publicó una 
convocatoria para proyectos de ambos tipos, en la que se seleccionaron 100 proyectos. Las 
PYME coordinan 60 de estos proyectos, en los que participan en total unas 300. Estos 100 
proyectos también se usarán como banco de pruebas para la demostración de mecanismos de 
transferencia tecnológica transnacional y de validación. Los proyectos consisten en una breve 
fase de definición y, si obtienen éxito, una fase de ejecución más importante. Los compromisos 
en 1995 correspondieron únicamente a las fases de definición de estos 100 proyectos y 
ascendieron a aproximadamente 7 millones de ecus. 
Otro ejemplo son las auditorías de infraestructuras regionales para apoyar la innovación y la 
transferencia tecnológica. El objetivo de estas auditorías es mejorar el funcionamiento de dichas 
infraestructuras, en particular, para adecuarlas más a las necesidades de las PYME de sus 
respectivas regiones. En la actualidad, se están auditando unas 65 regiones, seleccionadas tras 
las correspondientes convocatorias de propuestas. La labor que desarrollan cuenta con el apoyo 
conjunto del programa Innovación y de la política regional, en virtud del artículo 10 del FEDER. 
A raíz de la petición del Consejo y del Parlamento Europeo de que las actividades de difusión 
y optimización emprendidas con arreglo a los programas específicos38 de la Primera Acción se 
coordinaran con las desarrolladas con arreglo a la Tercera Acción, durante 1995 se estableció un 
mecanismo de planificación y coordinación entre programas que empieza a dar resultados 
tangibles. 
36 DO C 12, 17.1.1995, p.9 
37 DO C 136, 03.06.1995, p.23. 
Un importe que representa un promedio del 1% del presupuesto total del Cuarto Programa Marco está 
dedicado a las actividades de difusión y optimización de los resultados en el marco de la primera acción. 
67 
Uno de ellos es el desarrollo y ensayo conjunto de un prototipo de presentación multimedia 
interactiva de resultados de IDT comunitarios, que posiblemente sea financiado por CORDIS. 
Este instrumento aumentará la difusión y explotación de los resultados de IDT comunitarios más 
allá de las empresas y de la comunidad científica que hayan estado asociadas directamente con 
la labor de investigación que los generó. 
Otro ejemplo es el referente a la explotación de resultados de IDT comunitarios por parte de 
terceros. Se centrará la atención en aquellos proyectos que obtengan resultados aprovechables 
pero que, por alguna razón, no puedan ser explotados por el propio consorcio de socios o no 
exclusivamente. 
El programa Innovación también desempeñó un papel fundamental en el desarrollo del Libro 
Verde sobre Innovación, adoptado por la Comisión en diciembre de 1994. El objetivo consiste 
en determinar los factores que impulsan u obstaculizan la innovación en la Comunidad y 
proponer, a todos los niveles decisorios -regional, nacional y comunitario, acciones concretas 
a corto y medio plazo que fortalezcan la capacidad innovadora de la Unión Europea. Por tanto, 
el Libro Verde, además de la investigación y la tecnología, aborda ámbitos como el de la 
educación y formación, la movilidad de personas e ideas, el marco legal y administrativo y la 
financiación, especialmente, el capital de riesgo. 
Programa de trabajo para 1996 
La aplicación del programa Innovación en 1996 implicará la publicación de convocatorias de 
propuestas en el ámbito de las acciones financieras, el fomento de técnicas de gestión 
innovadoras, al aumento de la concienciación pública en temas de investigación y tecnología y 
la continuación de las OPET (Organizaciones para la promoción de las tecnologías energéticas). 
También continuará la coordinación entre programas para la difusión y optimización de resultados 
de IDT patrocinados por la Unión Europea. Además se proporcionarán servicios específicos de 
difusión y explotación en apoyo de todas las políticas comunitarias. 
Asimismo, se ha emprendido una reflexión con arreglo a las directrices de un grupo piloto con 
el fin de determinar una base metodológica común de evaluación de los resultados de los 
proyectos de IDT. 
CUARTA ACCIÓN DEL CUARTO PROGRAMA MARCO 
FORMACIÓN Y MOVILIDAD DE LOS INVESTIGADORES 
Balance de 1995 
1. Introducción 
En 1995 comenzó el programa "Formación y movilidad de los investigadores" (FMI), adoptado 
mediante Decisión del Consejo el 19/12/1994. 
Dado que el proceso de adopción del programa por parte del Parlamento y el Consejo fue mucho 
más rápido que el del anterior programa "Capital humano y movilidad" (CHM), el presupuesto 
se ejecutará en cuatro años, en vez de en 30 meses como en el caso del programa CHM. 
68 
El programa de trabajo para 1995 desarrolla el texto adoptado por el Consejo y tiene en cuenta 
la experiencia adquirida con la ejecución del programa CHM. Entre las modificaciones más 
señaladas figuran las siguientes: 
- la actividad "redes" se concentrará en un número de contratos más reducido 
- por primera vez, se incluye en la actividad "acceso a las grandes instalaciones" proyectos 
conjuntos de investigación sobre la mejora de las instalaciones 
- se fija un sistema (basado en la compensación de cargas fiscales y sociales en los Estados 
miembros) para las retribuciones de los becarios en los distintos Estados miembros de la 
Unión Europea 
- dentro de la actividad "Euroconferencias y medidas de acompañamiento" se financiarán cursos 
prácticos y cursos de verano y se realizarán análisis más pormenorizados del impacto del 
programa a corto, medio y largo plazo 
- aumenta la participación de la industria y se tienen más en cuenta los objetivos de cohesión. 
El programa FMI está basado, como sus predecesores SCIENCE, el "Plan de acceso a las grandes 
instalaciones" y CHM, en la investigación denominada "libre", es decir, orientada a metas 
definidas por los propios investigadores al margen de cualquier objetivo preestablecido cuando 
se emprendió el programa. En esto se diferencia de todos los demás programas de IDT 
comunitarios del Cuarto Programa Marco. 
Sin variar esta concepción, que aprovecha plenamente la imaginación de los investigadores, se 
han adoptado nuevas disposiciones para que haya más participación industrial en el programa 
(mayor participación de investigadores industriales en los grupos de evaluación científica y 
apertura de vías de comunicación más amplias con la industria). 
Por lo que respecta a la cohesión, los resultados obtenidos de las selecciones efectuadas durante 
el año 1995 muestran un sensible aumento del número de investigadores procedentes de las 
regiones menos favorecidas que participan en el programa, hecho que ha podido lograrse sin que, 
por ello, se hayan visto alterados los requisitos de calidad científica en los que se basa la política 
comunitaria de investigación. 
2. Las distintas actividades "Formación y Movilidad de los investigadores" 
En 1995 se publicaron 7 convocatorias de propuestas, en virtud de las cuales se evaluaron 91 
redes de investigación, se adoptaron 84 proyectos destinados a mejorar el acceso de los 
investigadores a las grandes instalaciones de investigación, se atribuyeron 582 becas de formación 
mediante la investigación (de los niveles posgraduado y posdoctorado) y se financiaron 55 
contratos de Euroconferencias, cursos prácticos y medidas de acompañamiento. Se 
comprometieron 115 millones de ecus, de los 750 millones previstos para toda la vigencia del 
programa. 
Las 91 redes de investigación propuestas para financiación en 1995, a las que corresponden 150 
millones de ecus, suponen más de 700 equipos de investigación (con un total de 5000 científicos) 
y alrededor de 2.500 jóvenes investigadores asociados. Las negociaciones contractuales y sus 
correspondientes compromisos están en curso. Los contratos tendrán una duración media de 4 
años. 
69 
A los 84 contratos "grandes instalaciones" les corresponden 72 millones de ecus. Durarán tres 
años cada uno y permitirán que aproximadamente 4.000 investigadores europeos accedan a las 
grandes instalaciones de investigación europea. 
El presupuesto correspondiente a los 582 contratos de formación mediante la investigación 
asciende a 47,8 millones de ecus, comprometidos en su totalidad en 1995. Dichos contratos, de 
una duración de tres meses a tres años, permiten la formación de jóvenes europeos, mediante 
y para la investigación, en los mejores laboratorios de la Unión Europea. De estos 582 contratos, 
146 tienen como beneficiarios a investigadores de las regiones menos favorecidas de la Unión 
Europea. Cerca del 10% del presupuesto de la actividad "formación mediante la investigación" 
está dedicada a "subvenciones por regreso", gracias a las cuales los investigadores procedentes 
de las regiones menos favorecidas de la Unión (regiones del Objetivo 1) que hayan obtenido una 
subvención FMI de dos años de duración pueden recibir una subvención, durante un año más, 
para regresar a su región de origen y aplicar allí los conocimientos adquiridos; en 1995 la 
Comisión seleccionó a 58 investigadores subvencionados procedentes de regiones menos 
favorecidas, que se integrarán en laboratorios de su región de origen durante el año 1996. A los 
582 contratos de subvención mencionados, hay que añadir los 720 nuevos contratos evaluados 
o seleccionados a principios de 1996. 
Los 55 contratos de euroconferencias y medidas de acompañamiento decididos por la Comisión 
en 1995, posibilitarán la realización de unas 140 euroconferencias, cursos prácticos y cursos de 
verano (un promedio de 2,5 reuniones por contrato), con la participación de más de 14.000 
científicos europeos, de los cuales, la cuarta parte son jóvenes investigadores). La duración media 
de un contrato de este tipo es de tres años. La evaluación de las propuestas resultantes de la 
convocatoria publicada el 15/6/95 se realizó en diciembre de 1995. Con ello podrán financiarse 
unos 65 contratos más, con un presupuesto de 5,4 millones de ecus. 
3. Continuación de las actividades de los programas marco precedentes en el campo de la 
movilidad de los investigadores y la investigación básica 
En virtud del programa específico SCIENCE del Segundo Programa Marco, se celebraron 
alrededor de 800 contratos, de los cuales siguen vigentes unos 150, que terminarán en 1996 y 
1997. Estas actividades contractuales en curso necesitan un esfuerzo de gestión en absoluto 
despreciable. 
También en 1995, la DG XII prosiguió la gestión del programa "Capital Humano y Movilidad" 
(1992-1994). Al terminar el año, seguían en curso la mayoría de las actividades contractuales 
(639 contratos para redes de investigación, 667 contratos para "becas institucionales", 1034 
"becas individuales", 67 contratos "grandes instalaciones" y 310 euroconferencias), que concluirán 
en 1997 y 1998. 
4. Coordinación de todas las actividades comunitarias de formación 
Esta coordinación, asumida por los responsables del programa Formación y movilidad de los 
investigadores, permite aplicar a la gestión de las actividades comunitarias de formación mediante 
la investigación principios y mecanismos comunes o idénticos: 
- un conjunto de normas y procedimientos comunes (convocatorias de propuestas, selecciones, 
decisiones, contratos, tratamiento informático, etc.); 
70 
- un expediente de información que incluye un acto de candidatura única para todas las becas 
de formación; 
- una única ventanilla de entrada para todas las propuestas de becas de formación mediante la 
investigación de los distintos programas específicos del Cuarto Programa Marco; 
- una única ventanilla de salida por la que pasan y se reagrupan todos los procedimientos 
escritos referentes a las decisiones de selección: 
- la organización a intervalos periódicos de reuniones de coordinación y concertación con los 
servicios de que se trate. 
Las cargas fiscales y sociales impuestas a las becas comunitarias varían considerablemente de 
un Estado miembro a otro. Como consecuencia, en el programa precedente (Capital Humano y 
Movilidad) las condiciones de integración en los países anfitriones eran desiguales y 
frecuentemente injustas. A instancias del Consejo, la Comisión estableció para el programa FMI 
un régimen provisional basado en las condiciones jurídicas, financieras y sociales del país 
anfitrión que atenuaba considerablemente esta desigualdad. 
Por otra parte, la coordinación entre las DG interesadas (XII, XXII) de las actividades de 
formación distintas de la formación mediante la investigación implica la organización periódica 
de consultas entre los servicios y la contribución a la preparación de guías e informes (por 
ejemplo, el "Citizen First", libro verde sobre los obstáculos a la movilidad, en curso de 
preparación en 1996). 
Programa de trabajo para 1996 
Todas las actividades descritas en los anteriores apartados continuarán en 1996, tanto en el plano 
administrativo y presupuestario como en el científico. Hacia finales de año se publicará un 
catálogo de los contratos y un primer inventario de los resultados. 
Al mismo tiempo, se publicarán 10 nuevas convocatorias de propuestas para cada una de las 
cuatro actividades del programa FMI (para más información, véase cuadro 8 en la tercera parte 
de este informe). 
En el ámbito de las becas de formación, la Sra. Cresson, Comisaria responsable de la IDT, el 
CCI, los recursos humanos, la educación, la formación y la juventud, decidió asociar las 
actividades de formación mediante la investigación del programa FMI y las del anterior programa 
"Capital humano y movilidad" al nombre de "Madame Curie", lo que ayudará a crear una 
identidad muy concreta para los beneficiarios de las actividades del programa FMI. Está previsto 
que el sistema "Becas Marie Curie" sea anunciado oficialmente por la Comisaria durante la 
celebración de un seminario en Bruselas al que estarán invitados gran parte de los becarios FMI 
seleccionados hasta ahora. Ya está en curso la organización de este acontecimiento, previsto para 
el segundo semestre de 1996. 
Por último, en el ámbito de las "becas institucionales" del programa CHM, la Comisión 
seleccionará 600 nuevos becarios institucionales en 1996, en el marco de los contratos firmados 
anteriormente. Para las becas institucionales, habrá dos últimas series de selección, en mayo y 
en septiembre de 1996, para unos 200 becarios cada una. 
71 
CENTRO COMÚN DE INVESTIGACIÓN 
Actividades de 1995 
Orientaciones 
El año 1995 constituyó el primer año de aplicación de un nuevo enfoque del CCI. 
De conformidad con las conclusiones del Consejo de 26 de abril de 1994 sobre el cometido del 
CCI, el Centro asumió en 1995 actividades institucionales y actividades competitivas, las primeras 
referidas a investigación institucional y apoyo institucional científico y técnico a las políticas 
comunitarias y las segundas, a la participación en acciones de gastos compartidos de los 
programas marco, medidas en apoyo de la competitividad para los servicios de la Comisión 
responsables de las distintas políticas de la Unión, actividades competitivas al margen de los 
programas marco y labor contractual realizada por terceros no comunitarios. 1995 fue, además, 
el año en que la recién designada Comisión emprendió iniciativas para establecer lazos más 
fuertes entre la industria y la investigación. En este contexto, la Comisaria de investigación, Sra. 
E. Cresson, insistió rotundamente en la necesidad de aumentar la comercialización de los 
resultados de investigación del CCI y mejorar la comunicación de las actividades del CCI. 
Nuevos retos: actividades competitivas: Tras intensos preparativos, que comenzaron en 1994, el 
CCI respondió al reto que suponían las nuevas posibilidades creadas en 1995 para actividades 
competitivas. Junto con socios industriales, centros de investigación y universidades de toda la 
Unión y países asociados, hubo más de 300 propuestas en respuesta a la primera convocatoria de 
los programas específicos del nuevo Programa Marco, con un índice de aceptación del 28%. El 
CCI también presentó propuestas para actividades en apoyo a la competitividad y para programas 
comunitarios al margen de los programas marco, en particular, PHARE y TACIS, en los que se 
consiguieron contratos para trabajos de seguridad nuclear en países de Europa central y oriental, 
Rusia y otros nuevos estados independientes (NEI). Aprovechar estas nuevas posibilidades 
requirió una comercialización intensiva por parte del CCI. Se hicieron realidad gracias a una serie 
de decisiones legales, presupuestarias y administrativas de las instituciones comunitarias (Consejo, 
Parlamento y Comisión). Entre otras, las necesarias modificaciones del Reglamento financiero 
del presupuesto de la Unión Europea, aprobadas en septiembre de 1995. 
Visitas del Comisario: El 20 de julio de 1995, la Sra. Cresson realizó su primera visita al CCI, 
que empezó por los Institutos de Ispra; a continuación visitó el Instituto de Elementos 
Transuránidos (ITU) de Karlsruhe en septiembre y el Instituto de Prospectiva Tecnológica (IPTS) 
de Sevilla en diciembre, donde la Sra. Cresson inauguró la nueva función de vigilancia 
tecnológica del Instituto. 
Nuevos directores: En el transcurso del año, aceptaron sus cargos cuatro nuevos Directores de 
Institutos del CCI, en concreto, del Instituto de Ingeniería de Sistemas e Informática, el Instituto 
de Medio Ambiente, el Instituto de Aplicaciones de Teledetección y el Instituto de Materiales 
Avanzados, tras haber sido designados por la Comisión a propuesta del Consejo de 
Administración. 
Iniciativas de comunicación: También se reforzaron los vínculos entre el CCI y la industria, los 
centros de investigación y las universidades mediante la organización de jornadas informativas 
en Londres, Atenas, Copenhague, Milán y Viena, a iniciativa de los miembros del Consejo de 
Administración. La disponibilidad del CCI en apoyo a las políticas de la Unión fue muy 
divulgada mediante actividades informativas dirigidas a otros servicios de la Comisión, entre las 
cuales cabe citar un boletín informativo y seminarios específicos. 
72 
Objetivos y avances C+T 
Actividades institucionales .programas específicos de investigación del CCI: La tarea principal 
del CCI en 1995 consistió en contribuir a la aplicación de los programas específicos del CCI, con 
arreglo a los programas marco comunitarios, en su primer año de existencia. Esta contribución 
se llevó a cabo mediante actividades institucionales de investigación y actividades institucionales 
de apoyo científico y técnico a los servicios de la Comisión. 
Actividades institucionales de investigación: En 1995 las actividades institucionales de 
investigación representaron el 73% de las actividades institucionales del CCI; se desarrollaron 
en torno a las líneas programáticas siguientes: 
1. El programa tecnologías industriales y de materiales, ejecutado por el Instituto de Materiales 
Avanzados, abarcaba proyectos de investigación sobre materiales avanzados, ingeniería de 
superficies, nuevos materiales respetuosos con el medio ambiente y métodos de ensayo no 
destructivos para la inspección de componentes estructurales industriales. 
2. El programa Medidas y Pruebas abarcaba proyectos de investigación sobre medidas y 
materiales de referencia, desarrollados por el Instituto de Materiales y Medidas de Referencia, 
y sobre la evaluación de la fiabilidad de las estructuras, de los que se encargó el Instituto de 
Tecnología de la Seguridad. 
3. El programa Medio Ambiente y Clima constaba de proyectos de investigación sobre la 
contaminación del aire, el agua y el suelo y la producida por residuos, ejecutados por el 
Instituto de Medio Ambiente, sobre el establecimiento gradual del Centro de Observación de 
la Tierra, un sistema descentralizado de información y gestión de datos europeo, sobre 
aplicaciones de técnicas de teledetección, desarrollados por el Instituto de Aplicaciones de 
Teledetección, y sobre riesgos industriales, a cargo del Instituto de Tecnología de la Seguridad 
y del Instituto de Ingeniería de Sistemas e Informática. 
4. El programa Energía no nuclear incluye proyectos sobre investigación sobre materiales para 
tecnologías limpias, realizados por el Instituto de Materiales Avanzados, y sobre normalización 
de aparatos fotovoltaícos, realizados por el Instituto de Ingeniería de Sistemas e Informática. 
5. El programa Seguridad de la fisión nuclear incluía una serie de actividades de investigación 
que abarcaban desde estudios sobre seguridad de los reactores, realizados por el Instituto de 
Tecnología de la Seguridad, el Instituto de Ingeniería de Sistemas e Informática y el Instituto 
de Materiales Avanzados, hasta actividades de investigación sobre mecanismos de seguridad 
nuclear y gestión de materiales fisibles, desarrolladas por el Instituto de Tecnología de la 
Seguridad, el Instituto de Ingeniería de Sistemas e Informática y el Instituto de Elementos 
Transuránidos. Este último llevó a cabo investigaciones sobre combustibles nucleares y 
actínidos. 
6. El programa Fusión termonuclear controlada (Tecnología y Seguridad) está siendo ejecutado 
por el Instituto de Tecnología de la Seguridad, el Instituto de Ingeniería de Sistemas e 
Informática y el Instituto de Materiales Avanzados. 
7. El programa Investigación socioeconómica con fines propios incluye la labor de prospección 
y el funcionamiento del Observatorio Europeo de la Ciencia y la Tecnología del Instituto de 
Prospectiva Tecnológica. El cometido esencial del Instituto es recopilar las contribuciones 
73 
disponibles de expertos, asesores, organizaciones e institutos de investigación de los Estados 
miembros y, cuando sea posible, de terceros países, para analizaras, procesarlas e integrarlas 
de manera imparcial y en profundidad y, sobre todo, para deducir tendencias claras o 
necesidades de acción que puedan ser útiles para las autoridades decisorias. 
Apoyo institucional científico y técnico a las políticas comunitarias 
El CCI proporcionó apoyo científico y técnico a las políticas de la Unión a petición de los 
servicios competentes de la Comisión, de conformidad con las Decisiones del Consejo de 15 de 
diciembre de 1994 (por las que se adoptaron los actuales programas específicos del CCI). Estas 
actividades de apoyo científico y técnico representaron el 27% de las actividades institucionales 
del CCI. 
Las actividades de apoyo están dirigidas por el cliente, en cumplimiento de los requisitos 
objetivos e imparciales que emanan de las Directivas CE y las decisiones de la Comisión y el 
Consejo o de las obligaciones derivadas del Tratado Euratom. La relación cliente/empresario 
entre los servicios de la Comisión y los Institutos del CCI se manifiesta en la elaboración y firma 
de contratos de colaboración entre Direcciones Generales. 
El seguimiento general de los servicios que presta el CCI a las demás Direcciones Generales de 
la Comisión ha sido realizado por un comité inter-DG creado mediante una Decisión de la 
Comisión. Este grupo se reunió dos veces en 1995, con alta participación. Su cometido es doble: 
controlar la labor realizada, para garantizar un intercambio de información mutuo y fluido sobre 
las actividades (en 1995 se remitieron a todas las DG más de 100 resúmenes sobre estas 
actividades de apoyo), y planificar las actividades del año siguiente en función de las prioridades, 
las nuevas peticiones y las limitaciones presupuestarias. 
Dichas actividades de apoyo científico y técnico se refirieron a las siguientes líneas del programa 
marco: Tecnologías de la información, Medio ambiente y clima, Agricultura y pesca, 
Investigación socioeconómica con fines propios y Seguridad y salvaguardias nucleares. 
En 1995, la política de apoyo al medio ambiente supuso el 46% del presupuesto total de apoyo. 
El apoyo a la Política Agrícola Común representó el 16,5% y el referente a las salvaguardias 
nucleares el 32%. 
En 1995, el CCI publicó en total más de 1000 documentos y obtuvo la concesión de 26 patentes. 
Las listas detalladas de las publicaciones y patentes del CCI se publican anualmente en el 
"Boletín de Publicaciones". 
Actividades competitivas del CCI 
Alrededor del 20% del presupuesto total del CCI para 1995-1998 debería obtenerse a través de 
actividades competitivas. A partir del 1 de enero de 1995, las actividades competitivas del CCI 
comprenden: 
- participación en acciones de gastos compartidos en las que el CCI, junto a socios de los 
Estados miembros, presenta propuestas en las de convocatorias de propuestas o contribuye a 
propuestas presentadas por otros laboratorios con arreglo a programas marco; 
- actividades competitivas de apoyo científico y técnico con arreglo al Cuarto Programa Marco 
en las que el CCI puede responder a las peticiones específicas de las Direcciones Generales 
de la Comisión que hayan sido asignadas, de forma competitiva, previa licitación; 
74 
- otras actividades competitivas al margen de los programas marco en las que el CCI (en 
solitario o en consorcio) podrá participar en distintas acciones patrocinadas por la Comunidad 
(ej.: PHARE, TACIS, ayuda a países en desarrollo, etc.) y, en el contexto de un enfoque 
competitivo, buscará financiación comunitaria con relación a esas acciones; 
- investigación bajo contrato, el funcionamiento original de "trabajo para terceros" anteriormente 
mencionado, que ahora forma parte de la cartera global competitiva del CCI. 
Por lo que respecta a la participación del CCI en acciones de gastos compartidos, el CCI, junto 
con socios de los Estados miembros, presentó un total de 338 propuestas de proyecto en la 
primera convocatoria de propuestas de 15 programas específicos; en diciembre de 1995, la 
Comisión había aceptado financiar 95 de estas propuestas, lo que constituye un índice global de 
aceptación del 28%. Los ingresos financieros del CCI, aunque difíciles de calcular con precisión 
debido a que están en curso las negociaciones contractuales sobre varios proyectos importantes, 
serán superiores a los 10,5 millones de ecus. En el ámbito de las actividades competitivas de 
apoyo científico y técnico, de los 128 millones de ecus asignados con arreglo al Cuarto Programa 
Marco para financiar esta actividad durante un período de cuatro años, 26,5 millones se pusieron 
a disposición de los servicios de la Comisión a primeros de 1995, aunque sólo se 
comprometieron 20 en 1995. De éstos, los institutos del CCI consiguieron contratos, en solitario 
o en consorcio, por un importe de 11,9 millones de ecus. 
Otras actividades competitivas al margen de los programas específicos, como TACIS, PHARE, 
etc., tuvieron en 1995 un elevado índice de actividad por parte de los institutos del CCI. En este 
sector tan competitivo el CCI consiguió en torno a los 2,3 millones de ecus. 
El registro de trabajos para terceros muestra, para 1995, nuevos contratos (obtenidos en el 
mercado libre) superiores a los 18 millones de ecus. Teniendo en cuenta la excepcional labor 
desarrollada en otros frentes, este dato supone un notable control sobre las posiciones anteriores 
(en trabajos para terceros se obtuvieron en 1994 18 millones de ecus). 
Tal y como se solicita en las Decisiones del Consejo sobre los programas específicos del CCI 
1995-1998, la Comisión elabora un informe anual sobre el CCI39, acompañado de las 
observaciones del Consejo de Administración del CCI. 
Principales iniciativas de 1996 
Estrategia del CCI : Con el fin de consolidar el nuevo enfoque del CCI, tal como ha sido 
prescrito por el Consejo, el Parlamento y la Comisión, el Consejo de Administración y la 
dirección del CCI han debatido, a lo largo del año, estrategias para los nueve institutos y para 
el CCI en su conjunto destinadas a poner de relieve una investigación de alta calidad, dirigida 
por el cliente, de auténtica utilidad para la Unión Europea, ejecutada eficazmente y con una 
capacidad de respuesta flexible que le permita adaptarse a las cambiantes necesidades del 
mercado. Las actividades del CCI tienen el efecto de crear vínculos entre equipos en Estados 
miembros situados a distintos niveles de desarrollo científico y tecnológico. Con ello contribuyen 
a reforzar la cohesión entre laboratorios y centros de investigación de todas las regiones de la 
Comunidad. Los distintos calendarios de trabajo correspondientes a cada uno de los proyectos 
conforman el programa de trabajo del CCI para 1996 aprobado por el Consejo de Administración. 
39 COM (96) 158 final. 
75 
1. Dentro de los objetivos globales de los programas específicos del CCI, y con arreglo a los 
temas correspondientes, en particular las tecnologías industriales y de materiales, medidas y 
ensayos y energías no nucleares, hay una tendencia más marcada hacia la colaboración 
industrial, aplicaciones para la industria y nuevas iniciativas investigación/industria acordes 
con las propuestas de la Comisión. El tema Medio ambiente y clima presenta nuevas 
agrupaciones temáticas sobre cuestiones societales relativas a riesgos naturales - seísmos e 
inundaciones - mientras que la labor sobre fiabilidad industrial se reduce. El apoyo a las 
políticas de la Unión de un mismo tema responde, como ya se comunicó al Consejo de 
Administración, a nuevas peticiones de los servicios de la Comisión procedentes de la labor 
sobre medidas antifraude y la contribución al Observatorio Alpino; 
2. Dentro de los temas nucleares se mantiene la investigación sobre seguridad de los reactores 
y la labor sobre seguridad del ciclo de combustible; se propone una concentración para la 
investigación sobre salvaguardias nucleares conservando las importantes obligaciones de apoyo 
existentes en este campo. Se reestructura la labor sobre fusión termonuclear, sobre todo, para 
aclarar los estrechos vínculos existentes entre la investigación de materiales y la relacionada 
con el tritio. 
Con arreglo a la Decisión de la Comisión de 16.1.96, por la que se reorganiza el Centro 
Común de Investigación, éste se convierte, a partir del 10.4.96, en una Dirección General 
autónoma de la Comisión, con el fin de conferirle la autonomía necesaria para la correcta 
ejecución de sus tareas. 
ACTIVIDADES COMPETITIVAS DE APOYO CIENTÍFICO Y TÉCNICO 
En el Anexo IV del Cuarto Programa Marco, en el que se determinan sus modalidades de 
aplicación, figuran las actividades de apoyo científico y técnico de carácter competitivo. Dichas 
actividades abarcan los trabajos que antes eran ejecutados exclusivamente por el CCI por encargo 
de las Direcciones Generales de la Comisión y que, desde el ejercicio de 1995, pueden ser 
realizados por un organismo de investigación de un Estado miembro o por el CCI (al no ser 
necesaria la neutralidad e independencia de un organismo de la Comisión) o nuevos proyectos 
previstos por los servicios a partir de este año. Estas actividades de asistencia se inscriben en el 
marco de la primera y la tercera acción del Cuarto Programa Marco. 
La ejecución de estas actividades se realiza en dos etapas: 
- reparto anual de los medios financieros entre las distintas Direcciones Generales; 
- gestión de dichos fondos por parte de cada una de las Direcciones Generales. 
Para garantizar las condiciones de transparencia apropiadas y la satisfacción de las necesidades 
de las Direcciones Generales, la estructura elegida para el reparto de los fondos es un grupo 
"interservicios" en el que se reúnen todas las Direcciones Generales interesadas, convocado y 
presidido por la Secretaría General de la Comisión. Se reúne de manera puntual, pero al menos 
dos veces al año. 
Dicho grupo examina las necesidades indicadas por las Direcciones Generales, analiza las 
peticiones, verifica su compatibilidad con los objetivos del Programa Marco y aprueba una 
asignación anual dentro de las limitaciones del presupuesto disponible. Además de la pertinencia 
de los proyectos en relación con los objetivos del programa de apoyo científico y técnico, el 
reparto tiene en cuenta la disponibilidad de recursos a través de otros programas y las 
posibilidades de integración o convergencia entre varios proyectos. 
76 
Las Direcciones Generales cuyas propuestas hayan sido aceptadas tienen la responsabilidad de 
la gestión de los fondos asignados. Ponen en juego la competencia entre proveedores para 
beneficiarse del mejor resultado en función de sus necesidades. Los recursos adquiridos se 
gestionan con total autonomía y en aplicación de las normas en vigor pertinentes, en particular, 
las disposiciones del Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades 
Europeas. 
Los importes comprometidos representan más del 80% del total disponible para el ejercicio de 
1995. Esta utilización es más que satisfactoria para el primer año de actividad de un programa 
de este tipo. 
Las Direcciones Generales manifiestan un creciente interés por este programa. Seis servicios más 
han presentado una solicitud para el año 1996, además de los diez servicios que obtuvieron una 
asignación en 1995. Por último, el número de proyectos propuestos en 1996 se incrementó en un 
40% con respecto al año anterior. 
» 
Tercera Parte 
PROYECTOS, CONTRATOS FIRMADOS Y PAGOS DE 1995 
Base anual y Programa Marco 
Los Cuadros 1 a 9 son un resumen de las actividades comunitarias de IDT en 1995 desde 
un punto de vista cuantitativo (número de proyectos y características de los mismos, par­
ticipantes, nivel de financiación, etc). 
Las cifras se refieren principalmente a las actividades del Tercer y Cuarto Programas 
Marco e incluyen la participación de los Estados miembros y de los países terceros 
(Cuadros 5 y 7). 
La abreviatura "n/d" utilizada en estos Cuadros significa "no disponible" o "sin objeto". 
Los Cuadros 5, 6, 7 y 9 se refieren sólo a las acciones de gastos compartidos. 
El Cuadro 10, relativo al Cuarto Programa Marco y al Programa de Euratom, incluye el 
suplemento correspondiente a la ampliación de la Unión Europea. 
Los Cuadros 11 y 12 muestran la evolución de los compromisos anuales para los Progra­
mas Marco en precios corrientes y en precios de 1992. 
Lista de las principales siglas o abreviaturas utilizadas. 
Actividades de IDT en 1995: proyectos nuevos (contratos firmados en 1995) y en ejecución Cuadro 1 
Acciones de gastos compartidos 
Acciones concertadas 
Medidas de preparación, 
acompañamiento y apoyo 
Fusión termonuclear 
controlada 
TOTAL Proyectos nuevos (contratos de IDT firmados en 1995) 
Contribución 
total CE(1) 
MECU 
1.659,54 
16,46 
105,00 
(5) 251,51 
2.032,50 Número de 
proyectos 
1631 
50 
798 
181 
2660 Número de 
participantes 
10548 
84 
1354 
199 
12185 Promedio de 
participantes por 
proyecto 
6,47 
1,68 
1,70 
n/d 
4,58 Promedio de 
E.M. (2) por 
proyecto 
4,12 
1,12 
1,38 
n/d 
2,96 Contribución 
media CE por 
proyecto MECU 
1,02 
0,33 
0,13 
n/d 
0,78 Total de proyectos 
N° de proyectos 
en ejecución a 
31.12.95(3) 
7041 
783 
2735 
136 
10695 Total Pagos 1995 
MECU(4) 
1.569,06 
30,89 
242,52 
(6) 194,55 
2.037,02 
(1) Contribución comunitaria total (para toda la duración del proyecto) para cada proyecto nuevo, con arreglo a lo estipulado en el contrato. 
(2) E.M. = Estado miembro. 
(3) Proyectos en ejecución a 31.12.95 = contratos firmados con fecha de finalización de los trabajos de investigación posterior al 31.12.95. 
(4) Pagos por proyectos con duración total o parcial en 1995. 
(5) A esta cantidad se añade una contribución comunitaria de 30,48 MECU procedente de los ingresos. 
(6) A esta cantidad se añaden pagos sobre ingresos por valor de 11,33 MECU: 
Acciones directas - CCI (7) 228,06 n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d 
(7) Para las acciones directas, sólo se dan los compromisos de 1995. 
°c 
Actividades de IDT en 1995: Programas específicos (PM4 CE + PM EURATOM) 
Proyectos nuevos (contratos firmados en 1995) Cuadro 2 
Programas específicos (PM4 CE + PM EURATOM) 
Telemática 
Tecnologías de la comunicación 
Tecnologías de la información 
Tecnologías industriales y de los materiales 
Normalización - Medidas y ensayos 
Medio ambiente y clima 
Ciencias y tecnologías marinas 
Biotecnología 
Biomedicina y salud 
Agricultura y pesca 
Energía no nuclear 
Transportes 
Investigación socioeconómica con fines propios (5) 
Cooperación internacional 
Difusión y explotación de los resultados 
Formación y movilidad de los investigadores 
Apoyo competitivo para C+T 
Seguridad y salvaguarda nuclear 
Fusión termonuclear controlada 
TOTAL INVESTIGACIÓN Total de proyectos nuevos (contratos firmados en 1995) 
Contribución 
total CE (1) 
MECU 
246,85 
208,10 
425,34 
192,07 
17,43 
23,52 
7,16 
65,63 
33,72 
110,50 
172,74 
66,05 
0 
23,06 
37,20 
67,20 
20,08 
64,35 
(6) 251,51 
2.032,50 Número de 
proyectos 
218 
109j 
363 
244 
47 
64 
20 
72 
81 
155 
172 
47 
0 
267 
271 
133 
134 
82 
181 
2660 Número de 
participantes 
2923 
1203 
1640 
999 
188 
78 
40 
353 
237 
778 
1029 
420 
0 
467 
842 
170 
152 
467 
199 
12185 Promedio de 
participantes 
por proyecto 
(2) 
13,41 
11,04 
4,52 
4,09 
4,00 
1,22 
2,00 
4,90 
2,93 
5,02 
5,98 
8,94 
0 
1,75 
3,11 
1,28 
1,13 
5,70 
(4) n/d 
4,58 Promedio 
de E.M. por 
proyecto 
(3) 
5,00 
5,10 
4,22 
1,86 
2,70 
1,06 
1,52 
3,25 
2,15 
5,00 
3,60 
4,83 
0 
1,11 
2,50 
1,11 
1,12 
3,61 
n/d 
2,96 Contribución 
media CE por 
proyecto 
MECU 
1,13 
1,91 
1,17 
0,79 
0,37 
0,37 
0,36 
0,91 
0,42 
0,71 
1,00 
1,41 
0 
0,09 
0,14 
0,51 
0,15 
0,78 
n/d 
0,78 Acciones de 
gastos 
compartidos 
Contribución 
total CE (1) 
MECU 
220,85 
208,10 
379,34 
191,77 
16,32 
22,27 
6,23 
62,15 
23,46 
107,29 
172,45 
64,58 
0 
16,26 
30,00 
63,39 
20,08 
55,00 
251,51 
1.911,05 Acciones 
concertadas 
Contribución 
total CE (1) 
MECU 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0.50 
1,94 
9.82 
2.60 
0 
0 
0 
0.90 
0 
0 
0 
0.70 
0 
16.46 Medidas de 
acompaña­
miento 
Contribución 
total CE (1) 
MECU 
26,00 
0 
46,00 
0,30 
1,11 
1,25 
0,43 
1,54 
0,45 
0,62 
0,28 
1,46 
0 
5,90 
7,20 
3,81 
0 
8,65 
0 
io5,oq 
1) Contribución comunitaria total (para toda la duración del proyecto) para cada proyecto nuevo, con arreglo a lo estipulado en el contrato. 
2) Puede suceder que, habida cuenta del registro informático, el número de participantes se subestime por el número de participaciones no consideradas. 
3) EM : Estados miembros. 
4) n/d : no disponible 
5) Ningún contrato firmado en 1995, aunque se hayan efectuado compromisos (que anteceden a la firma). 
6) A esta cantidad se aflade una contribución comunitaria de 30,48 MECU procedente de los ingresos. 
Actividades de IDT en 1995: Programas específicos PM3 
Total de proyectos (contratos firmados) Cuadro 3A 
Programas específicos PM3 
Tecnologías de la información 
Tecnologías de la comunicación 
Sistemas telemáticos de interés general 
Tecnologías industriales y de los materiales 
Medidas y ensayos 
Medio ambiente 
Ciencias y tecnologías marinas 
Biotecnología 
Investigación agrícola y agroindustrial y pesca 
Investigación biomédica y salud 
Ciencias y tecnologías de los seres vivos para los PED 
Energía no nuclear (5) 
Seguridad de la fisión nuclear 
Fusión termonuclear controlada 
Capital humano y movilidad 
Acción centralizada de difusión y explotación de resultados 
TOTAL Número de proyectos en 
ejecución a 31.12.95 
(1) 
712 
0 
71 
647 
123 
319 
77 
192 
394 
332 
223 
194 
20 
10 
1962 
85 
5361 Número total de proyectos 
(2) 
719 
123 
312 
1653 
190 
639 
145 
372 
399 
554 
353 
403 
122 
396 
3456 
207 
10 043 Pagos 1995 total MECU 
(3) 
316,47 
77,85 
44,64 
144,28 
13,98 
48,38 
24,70 
29,64 
58,01 
20,68 
22,15 
38,90 
7,97 
(6) 72,18 
122,68 
16,64 
1.059,15 Contribución total CE 
acumulada MECU 
(4) 
1.293,15 
521,60 
379,00 
701,88 
56,56 
304,83 
107,72 
174.73 
281.39 
129.65 
115.09 
224.64 
56.02 
(7) 465.94 
547.74 
60.76 
5.420.69 
(1) Proyectos en ejecución a 31.12.95 = contratos firmados con fecha de finalización de los trabajos de investigación posterior al 31.12.1995. 
(2) Número total de proyectos = Número total de proyectos acumulados desde el inicio del programa específico PM3. 
(3) Pagos por proyectos con duración parcial en 1995. 
(4) Contribución total CE acumulada para toda la duración del Programa Marco. 
(5) EL Cuadro no incluye los datos del Porgrama THERMIE (1990-1994), que está fuera del PM3. 
(6) A esta cantidad se añaden pagos sobre ingresos por valor de 7,5 MECU. 
(7) A esta cantidad se añade una contribución comunitaria de 26,6 MECU procedente de los ingresos. 
Actividades de IDT en 1995: Programas específicos PM4 CE + PM EURATOM 
Total de proyectos (contratos firmados) Cuadro 3B 
Programas específicos PM4 CE + PM EURATOM 
Telemática 
Tecnologías de la comunicación 
Tecnologías de la información 
Tecnologías industriales y de los materiales 
Normalización - Medidas y ensayos 
Medio ambiente y clima 
Ciencias y tecnologías marinas 
Biotecnología 
Biomedicina y salud 
Agricultura y pesca 
Energía no nuclear 
Transporte (4) 
Invest, socioeconómica con fines propios 
Cooperación internacional 
Difusión y explotación de los resultados 
Formación y movilidad de investigadores 
Ayudas C-rT competitivas 
Seguridad y salvaguarda nuclear 
Fusión termonuclear controlada 
TOTAL N° de proyectos en 
ejecución a 31.12.95 (1) 
218 
109 
363 
235 
34 
16 
16 
66 
61 
86 
166 
n/d 
0 
139 
233 
143 
134 
78 
126 
2223 Pagos 1995 total 
MECU (2) 
61,19 
84,69 
84,71 
41,92 
5,81 
25,69 
21,79 
16,55 
8,15 
13,87 
25,41 
12,23 
3,25 
12,02 
14,46 
14,47 
1,61 
15,92 
(5) 118,44 
582,18 Contribución total CE 
acumulada MECU (3) 
246,85 
208,10 
425,34 
192,07 
17,43 
23,52 
7,16 
65,63 
33,72 
110,50 
172,74 
66,05 
0 
23,06 
37,20 
67,20 
20.08 
64.35 
(6) 251,51 
2.032,50 
(1) Proyectos en ejecución a 31.12.1995 = contratos firmados con fecha de finalización de la investigación posterior al 31.12.95. 
(2) Pagos por proyectos cyuo compromiso se ha hecho en 1995. 
(3) Contribución total CE acumulada = contibución comunitaria total para los contratos firmados por todos los socios en 1995 (cf. nota de pie de página (1) del Cuadro 1). 
(4) n/d = no disponible 
(5) A esta cantidad se añaden pagos sobre ingresos por valor de 1.5 MECU. 
(6) A esta cantidad se añade una contribución comunitaria de 30,48 MECU procedentes de los ingresos. 
OK 
Cuadro 4 
Programas específicos (PM4 CE + PM EURATOM) 
y áreas del programa de trabajo 
TELEMÁTICA 
- Aplicaciones telemáticas 
Técnica de estímulo (medidas PYME) 
- Aplicaciones telemáticas 
- Aplicaciones telemáticas 
TECNOLOGÍAS DE LAS COMUNICACIONES (ACTS) 
- Servicios multimedia digitales interactivos 
- Tecnologías fotónicas 
- Redes de alta velocidad 
- Comunicación personal 
- Redes inteligentes 
- Calidad, seguridad y fiabilidad 
- Acciones horizontales 
Técnica de estímulo (medidas PYME) 
TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN 
Técnica de estímulo (medidas PYME) 
TECNOLOGÍAS INDUSTRIALES Y DE LOS MATERIALES 
Técnica de estímulo (medidas PYME) 
NORMALIZACIÓN, MEDIDAS Y ENSAYOS 
Técnica de estímulo (medidas PYME) 
MEDIO AMBIENTE Y CLIMA 
Investigación sobre medio ambiente natural, calidad del medio ambiente 
y el cambio a escala planetaria. Tecnologías para el medio ambiente. 
Técnicas espaciales aplicadas al control y la investigación en materia 
medioambiental. 
Dimensión humana de los cambios medioambientales 
Técnica de estímulo (medidas PYME) Fechas y 
Ref. del DO 
de las convocatorias de 
propuesta 
0357/08(15/12/94) 
064/03(15/03/95) 
0240/14(15/09/95) 
0258/5(15/09/94) 
0240/7(15/9/95) 
C357/7 (15/12/94) 
C357/7 (15/12/94) 
0357/7(15/12/94) 
0357/7(15/12/94) 
012/05(17/01/95) 
"cerrada" 27/04/95 
convoc. abierta N°de 
propuestas 
recibidas 
1376 
144 
336 
413 
108 
40 
54 
46 
50 
16 
9 
65 
2307 
58 
1180 
Fase 1 : 465 
Fase 2: 118 
161 
14 
1607 
18 N°de 
propuestas 
admisibles 
1356 
24 
330 
413 
108 
40 
54 
46 
50 
16 
9 
65 
2307 
58 
1122 
364 
98 
102 
10 
1505 
17 Evaluación favorable 
Número 
304 
24 
67 
67 
38 
23 
12 
17 
15 
3 
6 
39 
569 
26 
218 
212 
52 
63 
6 
287 
5 % del 
n°. total 
22% 
17% 
20% 
16% 
35% 
58% 
22% 
37% 
30% 
19% 
67% 
60% 
25% 
45% 
18,5% 
45,6 % 
44% 
39% 
43% 
17,9% 
29% uontriDU-
ción CE 
MFOII 
423,9 
42,8 
54,6 
64,4 
114 
84 
59 
94 
66 
8 
17 
0,1 
666,5 
1,1 
402 
7,6 
22 
32,7 
0,3 
205,2 
0,2 
Cuadro 4 
Programas específicos (PM4 CE + PM EURATOM) 
y áreas del programa de trabajo 
Técnicas espaciales aplicadas al control y la investigación en materia 
Técnicas espaciales aplicadas al control y la investigación en materia 
CIENCIAS Y TECNOLOGÍAS MARINAS 
- Ciencias marinas. Invest, marina estratégica. Tecnologías marinas 
Técnica de estímulo (medidas PYME) 
- Ciencias marinas. Invest, marina estratégica 
Técnica de estímulo (medidas PYME) 
BIOTECNOLOGÍA 
- La fábrica celular 
- Análisis de genomas 
- Biotecnología vegetal y animal 
- Comunicación celular en neurociencias 
- Inmunología y estudio genético de vacunas 
- Biología estructural 
Investigación prenormativa, biodiversidad y aceptación social 
Infraestructuras 
AJES 
Técnica de estímulo (medidas PYME) 
BIOMEDICINA Y SALUD 
-PYME 
(Técnica de estímulo (medidas PYME) Fechas y 
Ref.delDO 
de las convocatorias de 
propuesta 
0148/08(15/06/95) 
cerrada 15/9/95 
C271/12 (17/10/95) 
cerrada 15/12/95 
C357/19 (15/12/94) 
cerrada 15/3/95 
C148/12 
cerrada 15/6/95 
C12/10 (17/01/95) 
C12 (17/01/95) 
012(17/01/95) 
convoc. abierta N°de 
propuestas 
recibidas 
102 
15 
287 
48 
125 
24 
51 
7 
58 
7 
2 
18 
8 
15 
1722 
27 N°de 
propuestas 
admisibles 
94 
13 
273 
46 
125 
24 
51 
7 
58 
7 
2 
18 
8 
15 
1709 
26 Evaluación favorable 
Número 
17 
6 
46 
12 
20 
9 
8 
6 
2 
9 
3 
3 
307 
5 % del 
n° total 
18% 
46% 
16% 
25% 
16% 
38% 
16% 
10% 
29% 
50% 
38% 
20% 
18% 
20% uomnou-
ción CE 
MFC.11 
12,7 
4,2 
75,4 
20,7 
27,8 
18,1 
9,7 
5,1 
0,1 
10,9 
1,6 
0,1 
153,6 
Cuadro 4 
Programas específicos (PM4 CE + PM EURATOM) 
y áreas del programa de trabajo 
AGRICULTURA Y PESCA 
- Cadenas integradas de producción y transformación. Alimentación y bienestar 
de los consumidores. Productos y materias primas alimenticias nuevas y 
optimizadas 
Agricultura, silvicultura y desarrollo rural. Pesca y acuicultura, objetivos ale. por 
concertación 
Técnica de estímulo (medidas PYME) 
ENERGÍA NO NUCLEAR 
Técnica de estímulo (medidas PYME) 
- Energía no nuclear (THERMIE TIPO A) 
- Energía no nuclear (THERMIE TIPO B) 
Técnica de estímulo (medidas PYME) 
TRANSPORTES 
INVEST. SOCIOECONÓMICA CON FINES PROPIOS 
- Evaluación de opciones de política científica y tecnológica en Europa y ETAN 
- Investigación sobre educación y formación 
- Invest, sobre integración social y marginación en Europa 
Técnica de estímulo (medidas PYME) 
COOPERACIÓN INTERNACIONAL 
- PED (vacunas, salud animal) 
- PED (salud, agricultura, energía renovable) 
- Formación (Becas, Japón, Corea) 
- Formación (Becas tecnologías de fabricación, Japón) 
-PED Fechas y 
Ref. del DO 
de las convocatorias de 
propuesta 
C357/19 (15/12/94) 
C357/19 (15/12/94) 
15/11/94 
15/12/94 
15/12/94 
C357/12 (15/12/94) 
C64/05 y 09 
(15/03/1995) 
C64/09 (15/03/95) 
C64/09 (15/03/95) 
C64/06 (15/03/95) 
C64/06 (15/03/95) 
C38/10(15/02/95) 
C38/10(15/02/95) 
064/06(15/03/95) 
C64/06 (15/03/95) N°de 
propuestas 
recibidas 
937 
35 
938 
18 
393 
662 
70 
333 
121 
197 
233 
89 
979 
111 
13 
58 
47 N°de 
propuestas 
admisibles 
918 
34 
885 
18 
393 
662 
70 
333 
121 
193 
226 
77 
728 
111 
13 
57 
40 Evaluación favorable 
Número 
112 
9 
181 
7 
147 
250 
42 
109 
17 
10 
11 
26 
76 
7 
11 
8 | %del 
n°. total 
12% 
26% 
19% 
35% 
37% 
38% 
60% 
32,7 
18,2 
6,2 
6,6 
29% 
68% 
54% 
19% 
17% UontnBü-
ción CE 
MPr.li 
110 
0,6 
191,6 
0,3 
111 
28 
4 
205,2 
10,0 
4,7 
5,6 
12,0 
4,4 
0,3 
3,7 
2,8 
Cuadro 4 
Programas específicos (PM4 CE.+ PM EURATOM) 
y áreas del programa de trabajo 
DIFUSIÓN Y EXPLOTACIÓN DE RESULTADOS 
- Red de Centros de enlace de innovación 
- Proyectos de transferencia tecnológica, proyectos de validación tecnológica 
- Parques científicos 
- Acción regional 
- Estímulo de la toma de conciencia pública 
- Promoción de técnicas de gestión de la innovación 
- Redes y servicios europeos de transferencia de tecnología y ayuda a la 
innovación 
- Red OPET- Organizaciones para la promoción de las tecnologías de la energía 
FORMACIÓN Y MOVILIDAD DE INVESTIGADORES 
- Becas 
- Redes 
- Grandes instalaciones 
- Medidas de acompañamiento 
SEGURIDAD Y SALVAGUARDA NUCLEAR Fechas y 
Ref. del DO 
de las convocatorias de 
propuesta 
15/12/94 
15/03/96 
15/06/95 
15/09/95 
15/09/95 
15/12/95 
15/12/95 
15/12/95 
17/01/95 
15/06/95 
15/09/95 
17/01/95 
17/01/95 
17/01/95 
15/06/95 
17/01/95 N°de 
propuestas 
recibidas 
122 
501 
82 
59 
29 
N.D 
N.D 
N.D 
3039 
2005 
2210 
1448 
201 
270 
253 
253 N°de 
propuestas 
admisibles 
122 
501 
81 
58 
28 
N.D 
N.D 
N.D 
2261 
1728 
1944 
1429 
193 
219 
202 
246 Evaluación favorable 
Número 
50 
100 
39 
26 
11 
N.D 
N.D 
N.D 
582 
350 
91 
84 
55 
65 
79 % del 
n°. total 
42% 
20% 
48% 
44% 
37% 
N.D 
N.D 
N.D 
25,6 
20,2 
6,3 
41,8 
25,1 
32,2 
31% uontriou* 
ciónCE 
Mf=r.u 
22,5 
7,5 
N.D 
N.D 
N.D 
N.D 
N.D 
N.D 
47,7 
29,3 
148,9 
72 
4,8 
5,3 
85 
N.D. : no disponible 
Actividades de IDT en 1995: Programas específicos (PM4 CE + PM EURATOM) - Acciones de gastos compartidos (AGC) 
Proyectos nuevos (contratos firmados en 1995) Cuadro 5A 
Reparto de la contribución comunitaria (en MECU) y de las participaciones (en número) por tipo de participante 
(1) GRD : Grandes empresas 
(2) PYME : Pequeñas y medianas empresas con menos de 500 trabajadores 
(3) R£C : Organismos de investigación 
(4) EDU : Instituciones de enseñanza superior 
(5) Otros: AIE, AEIE, Asociación sin fines lucrativos... 
(6) Org. Int. : Organizaciones internacionales. Para el programa Telemática, la cifra incluye además instituiciones sin identificar 
(7) Países terceros: Países que no pertenecen a la Unión Europea. 
(8) A esta cantidad se añade una contribución comunitaria de 30,48 MECU procedente de los ingresos, 
n/d = no disponible 
Actividades de IDT en 1995: Programas específicos (PM4 CE + PM EURATOM) - Acciones de gastos compartidos (AGC) 
Proyectos nuevos (contratos firmados en 1995) Cuadro 5B 
Reparto de ia contribución comunitaria (en MECU) y de las participaciones (en número) por tipo de participantes de ia Unión Europea (%) 
I Tipo de participante 
Programas específicos (PM4 CE + PM 
EURATOM) GRD(1) | PYME(2) \ REC (3) g EDU(4) 
Contrib. CE 
MECU 
Telemática 1 13,98% 
Tecnologías de las comunicaciones 1 28,51% 
Tecnologías de la información | 53,72% 
Tecnologías industríales y de los materiales 
Normalización - Medidas y ensayos 
Medio ambiente y clima 
Ciencias y tecnologías marinas 
Biotecnología 
Biomedicina y salud 
Agricultura y pesca 
Energía no nuclear 
Transporte 
Invest, socioeconómica con fines propios 
Cooperación internacional 
¡Difusión y explotación de los resultados 
(Formación y movilidad de los investigadores 
[Ayudas C+T competitivas 
|Seguridad y salvaguarda nuclear 
|Fusíón termonuclear controlada 40,30% 
18,29% 
1,58% 
8,86% 
3,94% 
1,51% 
4^46% 
27,83% 
n/d 
0 
6,04% 
n/d 
1.95% 
n/d 
6,93% 
n/d N° par­
ticipantes Contrib. CE 
MECU 
12,46%| Í6,00% 
29,59%8 15,44% 
39,77%l 19,13% 
30,77%l 21,83% 
20,39%l 21,24% 
10,53%! 0,00% 
5,00%i 0,00% 
5,12%! 4,03% 
2,29%! 3,19% 
5,14%! 6,07% 
21,77%! 17,76% 
n/d 
0 
5,98% n/d 
0 
4,46% 
6,70%l n/d 
0.81% 
5,60% 
10.47% 
3,19% 
| TOTAL | 29,16%| 19,61% 2.16% 
n/d 
10.29% 
n/d N° par- 1 Contrib. CE 
ticipantes B MECU 
18,88%| 22,83% 
18,62%! 8,31% 
23,36%! 13,15% 
31,82% 
25,00% 16.99% 
26,98% 
0,00% 88,69% 
0,00% 
7,17% 
4.00% 
,_ 9,00% 40,94% 
35.56% 
27,08% 
47,08% 
18,65%| 26,96% 
n/d 8 n/d 
0 
5.98% 
39,57% 
2,42% 
44,80% 
8,90% 
2,66% 
15,13%| 20,12% 0 
34,92% 
n/d 
71.73% 
a'd 
54,13% 
n/d iV par­
ticipantes 
24.92% 
10.64% 
13.66% 
17.18% 
28.95% 
26.32% 
50.00% 
35.84% 
24.57% 
45.14% 
29.69% 
n/d 
0 
29,06% 
12,02% 
54.84% 
20.80% 
51.57% 
65.43% 
24,84%! 24,64% 1 Contrib. CE 
MECU 
27.88% 
34,92% 
12.14% 
20,57% 
32,23% 
9.47% 
50,19% 
55,17% 
66,16% 
40.47% 
23,23% 
n/d 
0 
54.59% 
n/d 
23,94% 
n/d 
25.00% 
n/d 
25,74% N par­
ticipantes 
32,82% 
27,60% 
17.78% Otros (5) 
Contrib. CE 
MECU 
19,30% 
12,83% 
1,86% 
19,81%| 0,31% 
23,68% 
57,89% 
45,00% 
49,49% 
66,28% 
37.71% 
25,63% 
n/d 
0 
58,97% 
11,87% 
41.13% 
10.40% 
23,82% 
6,38% 
27,00% i ,25% 
0,27% 
0,00% 
1,31% 
2,06% 
1,92% 
4,23% 
n/d 
0 
0,00% 
n/d 
0,22% 
a/d 
3,65% 
n/d 
5,13% N° par­
ticipantes 
10,92% 
13,55% 
5.42% 
0,42% 
1,97% 
5.26% 
0,00% 
2.39% 
2,86% 
3,00% 
4,27% 
n/d 
0 
0,00% 
29,83% 
0,81% 
18,40% Total | 
Contrib. CE 
MECU 
100,00% 
100,00% 
100,00% 
100,00% 
100,00% 
100,00% 
100,00% 
100,00% 
100,00% 
100,00% 
100,00% 
n/d 
0 
100,00% 
n/d 
100,00% 
a'd 
5,24%S 100,00% 
22,34%! n/d 
8,62%| 100,00% N* par­
ticipantes 
100,00% 
100,00% 
100,00% 
100,00% 
100,00% 
100,00% 
100,00% 
100,00% 
100,00% 
100,00% 
100.00% 
n/d 
0 
100.00% 
100,00% 
100,00% 
100.00% 
100,00% 
100,00% 
ioo,oo%| 
(1) GRD : Grandes empresas 
(2) PYME : Pequeñas y medianas empresas con menos de 500 trabajadores 
(3) REC : Organismos de investigación 
(4) EDU : Instituciones de enseñanza superior 
(5) Otros: AIE, AEIE, Asociación sin fines lucrativos... 
n/d = no disponible 
Actividades de IDT en 1995: Programas específicos (PM4 CE + EURATOM) - Acciones de gastos compartidos (AGC) 
Proyectos nuevos (contratos firmados en 1995) 
Regiones Objetivo 1 Cuadro 6 
Nombre del programa específico (PM4 CE + EURATOM) 
Telemática 
Tecnología de las comunicaciones 
Tecnologías de la información 
Tecnologías industriales y de los materiales 
Normalización - Medidas y ensayos 
Medio ambiente y clima 
Ciencias y tecnologías marinas 
Biotecnología 
Biomedicina y salud 
Agricultura y pesca 
Energía no nuclear 
Transportes 
Invest, socioeconómica con fines propios 
Cooperación internacional 
Difusión y explotación de los resultados 
Formación y movilidad de los investigadores 
Ayudas C+T competitivas 
Seguridad y salvaguarda nuclear 
Fusión termonuclear controlada 
TOTAL DESGLOSADO (2) 
TOTAL INVESTIGACIÓN Número de proyectos 
Total 
182 
109 
225 
226 
24 
5 
3 
41 
32 
113 
155 
41 
0 
150 
90 
134 
68 
181 
1456 
1812 Participaciones 
(Número) 
Objetivo 1 Total 
128 
58 
156 
62 
9 
3 
1 
18 
13 
62 
77 
n/d 
0 
6 
45 
12 
n/d 
16 
n/d 
666 2663 
1203 
1305 
981 
156 
19 
23 
314 
188 
736 
1012 
395 
0 
199 
668 
127 
152 
407 
199 
10001 
10747 Objetivo 1 
412 
118 
248 
100 
16 
4 
1 
27 
16 
116 
144 
n/d 
0 
7 
116 
13 
n/d 
18 
n/d 
1356 Contribución comunitaria 
total a los proyectos (MECU) 
Total 
220,85 
208,10 
379,34 
191,77 
16,32 
22,27 
6,23 
62,15 
23,46 
107,29 
172,45 
64,58 
0,00 
16,26 
30,00 
63,39 
20,08 
55,00 
(1) 251,51 
1.574,88 
1.911,05 Objetivo 1 
32,70 
120,11 
41,94 
18,58 
Ul 
0,60 
0,09 
4,61 
1,68 
14,60 
16,66 
n/d 
0,00 
0,68 
3,56 
5,76 
n/d 
2,23 
n/d 
264,90 
(1) A esta cantaidad se añade una contribución comunitaria de 30,48 MECU procedente de los ingresos. 
(2) habida cuenta de los datos no disponibles: n/d 
ex 
Actividades de 1995: Programas específicos (PM4 CE + PM EURATOM) Acciones de gastos compartidos (AGC) Proyectos nuevos (1) 
Relaciones de colaboración intra e inter países (CE+AELC+PECO+RESTO DEL MUNDO)(2) Cuadro 7 
Bélgica Bélgica España 
253 Francia 
539 Irlanda 
106 Luxemburgo Países Bajos Portugal Finlandia Reino Unido AELE (3) PECO (4) Reste 
Monde 
167 213 76 25171 
España 
265 
23531 
Luxemburgo 
Países Bajos 
Portugal 
Finlandia 
Wm 29861 
2031 m 
Resto mundo 12 
2353 2986 
( 1 ) Contratos firmados en 1995 (Programas Transportes, Ayuda competencia, Fusión, Agricultura DG VI y DG XIV, INCO DG III y DG XIII. Ayuda competencia = n/d) 
(2) Suma de relaciones de colaboración en cada proyecto. 
(3) AELC: Islandia - Lichtenstein - Noruega - Suiza 
(4) PECO: Albania - Bulgaria - Estonia - Hungría - Letonia - Lituania - Polonia - Rumania - Eslovenia - República Eslovaca - República Checa 
n/d = nc disponible 
Actividades de IDT de 1995: Programa de trabajo de 1996 - Programas específicos (PM4 CE + PM EURATOM) 
Calendario de convocatorias y del procedimiento de selección: Presupuesto Cuadro 8 
% PM EURATOM) y áreajs "del pr<%r^ma^tt^^|o;:: Convoc» de 
ref.DO ^ •Técnicas de fc 
estimólo (medidas 
^¿jàrME) Plazo / fecha 
recepción de Proce­
dimiento de 
** ; (periodo) 1 Proce-
diraiento 
negociación 
contratos Primeras 
firmas de 
contratos 
pre\ Total para 
evai 
Personas minusválidas & de edad. Salud. Investigación, Educación&Formación. 
Ingeniería lingüística [5/09/95 
C240 n/d 15/01/96 02/96-03/96 05/96-06/96 09/96 24 
Todas las áreas (telemática para el empleo y mejora de las condiciones de vida. 
conocimiento, servicios de interés público) 16/12/96 n/d 15/03/97 04/97-05/97 07/97-09/97 01/98 
16/12/96 n/d 
Aplicaciones integradas en lugares digitalizados 15/02/97 
(Ia etapa) 
15/06/97 02/97-03/97 
06/97-07/97 10/97-11/97 01/98 
Convocatoria abierta en permanencia para medidas de apoyo del programa 15/09/1995 
C240 n'd aprox. cada 3 meses 
T«Cftatogf«s ¿c ías c^»«ác«ciott<sí (ACT$Ï 
Todas las áreas (>>er\ icios multimedia digitales interactivos, tecnol fotónicas. redes de 
alta velocidad, comunicación persona!, redes inteligentes, calidad, seguridad y viabilidad, 
acciones horizontales) 15/09/1995 
C240 1/03/96 03/96-04-96 04/96-05/96 /07/96 120 
Tecnologías de programas, tecnologías para componentes y subsistemas, sistemas 
multimedia, sistemas abiertos de microprocesadores. tecnologías para procesos de 
empresas, integración en la fabricación 15/03/96 
C75 15/03/96 16-04/96 
(1J etapa) 
19/06/96 07/96-08-96 09/96-11/96 10/96 35 
15/09/96 1509 96 
ídem 15/10/96 
(1J etapa) 
15 12/96 97 97 97 
T^ttwíOgtitó industríate* y <ls lo* iftateriâte& 
Producción, materiales e innovación de productos, medios de transporte (excepto 
tecnologías aeronáuticas) 15/12/95 
C337 "Convoc. abierta" 17/04/96 10/96 11/96 1/96 400 
Todas las áreas (metrología para productos europeos'de calidad, ¡in est relatíx a a las 
normas y apoyo técnico al comercio, medidas al servicio de la sociedad) 51.6 
15/06/95 
C148 "Convoc. abierta" 15 11/95 06/96-10/96 06/96-10/96 09/96 
Media *apïkt?Bfe y eíjifr» 
Técnicas espaciales aplicadas al control y la investigación en materia de medio ambiente. 
investigación sobre ios métodos y proyectos piloto 15/06/1995 
C148 
Técnicas espaciales aplicadas al control y la investigación en materia de medio ambiente, 
investigación y desarrollo de posibles actividades operativas posteriores 17/10/95 
C271 "Convoc. abierta" 
"Convoc. abierta 5 09/95 10/95-01 96 02/96-05/96 
15/12/95 02/96-05/96 07/96-09/96 05/96 
08/96 12.7 
4.2 
Actividades de IDT de 1995: Programa de trabajo de 1996 - Programas específicos (PM4 CE + PM EURATOM) 
Calendario de convocatorias y del procedimiento de selección: Presupuesto Cuadro 8 
(fñ^mz& específi PM KWKAfOp y §r*as del Convoc de 
PlôpuWas 
interés!, tfecnas y Técnicas de 
mío (med 
PYMÍ) Plazo/recha r -> Proce» 
^ dimiento , 
¿negociación 
T^IcontrafoV^ 
^{periodo})* .Primeras 
1 *•*!? Q *í*^í^ 
Técnicas espaciales aplicadas al control y la investigación en materia de medio ambiente: 
Centro de observación de la Tierra 15/03/97 
C75 'Convoc. abierta 15/06/97 07-09/97 09-11 97 .97 
Invest, sobre el medio natural, calidad del medio ambiente y cambio global, tecnologías 
para el medio ambiente, técnicas espaciales aplicadas a la vigilancia de la Tierra, 
dimensión humana del cambio medioambiental 17/09/96 'Convoc. abierta 16/01/97 02-05/97 06-11 97 09 97 
Becas de formación 15/12/95 C337 20/03/96 
20/08/96 04/96-11/96 0596-02/97 07 96-12 96 2.4 
Ciencias marinas, inves. marina estratégica, tecnologías marinas, iniciativas de apoyo 15/12/1994 
C357 15/03/95 9/95-11/95 9 95-11 95 1.01.96 
15/06/95 3/96-4/96 1/96- 4/96 04 96 
"Convoc. abierta" 
Initiatives de apoyo 15/03/1996 
C75 17/06/96 6/96-8/96 07 96-01/97 08 96-06 97 36.3 
38 
Ciencias marinas (invest, sobre sistemas marinos, medios marinos extremos, invest, sobre 
los mares regionales), invest, marina estratégica, tecnologías marinas 16/04/96 
C 110 15/10/96 11/96-03/97 
Becas de formación 15/12/1995 
C337 20/03/96 
20/08/96 4/11-11/96 05'96-02/97 2.3 
BLoteEaioiOjpa 
Análisis de genomas (invest, de funciones, análisis comparativos), biología molecular y 
celular de los vegetales, terapia génica somática, sustancias inmunológicas, relaciones 
estructura/Tune ion, biología electrónica, investigación prenormativa 15/09/1995 
C240 [509 1995 
C240 /01/96 15/03/96-
31/05/96 01 06 96-
15 09 96 15 09 96 233.6 
Farmacotoxicología in vitro, biotecnología para el medio ambiente, infraestructuras, 
actividades horizontales 15/06/96 15/10/96 07/01/97 -
31/03/97 01 04 97-
15 07 97 15 07/97 134.00 
StafiHHikHtâ jr salad 
Investigación farmacéutica, tecnología e ingeniería biomédicas. investigación del cerebro 
genoma humano, sida, tuberculosis y otras enfermedades infecciosas. Proyectos de 15/03/96 
C75 17/06/96 9/96-12/96 15 02 07 31 03 97 
BIOMED 2-3 concocatoria sin publicar 17/12/96 3/97- 7/97 30 07 97 15 10 97 
Actividades de IDT de 1995: Programa de trabajo de 1996 - Programas específicos (PM4 CE + PM EURATOM) 
Calendario de convocatorias y del procedimiento de selección: Presupuesto Cuadro 8 
J ^ff'W^tíSl^k: 
>$ï% Convoc de 
s-^^, 'echas y Técnicas de 
estímulo (medidas 
^VPYME) : fecha ~* 
do1;" dh»lento de 
fc^.1 » v.- Ï Proce-
* dimiento 
contrato» 
(período) Primeras. 
firmas de 
prevista): • 
ÁgFkttit&r* y pe#ea 
Aumento de escala y métodos de transformación, tecnologías y procedimientos 
avanzadados y mejorados, ciencias genéricas de la alimentación 15/06/1995 
C 148 15/09/95 16/09/95-
12/03/96 13 03 96-
30 06/96 06/96 50.5 
I+D producción integrada y cadenas de transformación, agricultura, silvicultura, 
desarrollo rural, pesca y acuicultura, aspectos éticos, jurídicos y sociales. Demostración: 
agricultura, silvicultura y desarrollo rural, pesca y acuicultura 15/12/95 
C337 03/96 15/03/96 16/03/96 -
15/09/96 16 09 96-
30 1196 1296 
Producción integrada y cadenas de transformación, aumento de escala y métodos de 
transformación, ciencias genéricas y tecnologías avanzadas para los alimentos nutritivos. 
agricultura, silvicultura, desarrollo rural, pesca y acuicultura 15/12/94 
C357 16/10/95 -
29/02/96 01/03 96-
30 04/96 1 06/96 110.00 
1.2 
15/06/95 
C 148 01/02/96 -
30/04/96 01 05 96 -
30-06'96 08/96 1.7 
15/06/95 
C 148 15/06/96-
15/09/96 16/09 96-
30 11/96 1 12/96 5.00 
mz 
Convoc. complementaria dirigida a energías renovables (temas específicos en el campo 
de la energía solar fotovoltáica, la energía eólica y la energía de la biomasa) 16/01/96 
cu 14/05/96 14/05/96 5/96-9/96 9/96- 11 96 01 97 Î5.3 
PYME Primas exploratorias 15/12/94 
94'C 357/1 1/96-3/96 4'96-596 06 96 
Convoc. manifestación de interés para expertos 15/06/95 
95/C 148/16 2/06/98 6/96-8/96 0.5 
THERMIE: Tipo A 15/09/95 1/02/96 03/96-07/96 09 v 10 96 11 96 105 
THERMIE: Tipo B 15/12/94 15/12/94 17/12/97 03/96-08/96 09 v 10 96 1196 26 
Segttridfcd y ss^sgifarda saetear 
15/12/95 
C337 30/02/1996 3/96-6/96 7 96-8 96 09 96 46,7 
Transjíom* 
Invest, estratégica, transporte ferroviario, cadenas de transporte integradas, transporte 
aéreo, transporte urbano, transporte por agua, transporte por carretera 15/12/95 
C337 15/12/95 
C337 15/03/96 04/96-05/96 07 96-11 96 10 96 
Invest, estratégica, transporte ferroviario, cadenas de transporte integradas, transporte 
aéreo, transporte urgano, transporte por agua, transporte por carretera 15/12/96 15/03/97 205.2 
Actividades de IDT de 1995: Programa de trabajo de 1996 - Programas específicos (PM4 CE + PM EURATOM) 
Calendario de convocatorias y del procedimiento de selección: Presupuesto Cuadro 8 
^Programas específico» (pf 4 +JPM ECE4ÍOM) y ¿raw del programa de trabajo 
investigación socie»cofiémka con fines propios 
Opciones de política científica y tecnológica, investigación en educación y formación 
investigación sobre integración y exclusión social (sólo algunos sub-campos) 
Cooperación í»íer»aeíottaí 
Países en desarrollo (DG XII) 
Becas Japón. Corea (DG XII) 
Países en desarrollo (DG XII) 
Cooperación con los países de Europa Central y Oriental y los nuevos Estados 
independientes (DG XII) 
Formación: becas, Japón, tecnologías de fabricación (DG III) 
Países en desarrollo (DG III) 
Cooperación con los países de Europa Central y Oriental y los nuevos Estados 
independientes (DG XIII) 
Países en desarrollo (DG XIII) 
Cooperación con los países de Europa Central y Oriental y los nuevos Estados 
independientes (DG XVII) 
Wfoztóa y e*Btoía£f$tt te ios ram liados 
Acción regional (con la DG XVI) 
Estímulo de la toma de conciencia del público 
Promoción de técnicas de gestión de la innovación 
Red OPET - Organizaciones de promoción de las tecnologías de la energía 
Redes y servicios europeos de transferencia de tecnología y ayuda a la innovación Convoc. de 
propuestas 
.^ . (oraanikde 
interés). Fechas y 
15/06/1996 
C64 
15/02/1995 
C38 
15/03/1996 
C75 
17/10/95 
C27 
15/02/95 
C38 
15/03/1996 
C75 
17/10/95 
C27 
15/03/1996 
C75 
17/10/95 
C27 
15/09/95 
15/09/95 
15/12/95 
15/12/95 
15/12/95 Técnicas de 
estímulo (medidas 
>, PYME)V^ 
-„ Plazo/fecha 
recepción de . 
^* propuestas- * 
15/10/96 
6/09/95 
1/03/96 
12/09/96 
29/02/96 
1/03/96 
15/12/95 
15/12/95 
15/03/96 
15/03/96 
15/03/96 Proce- -
dimiento de 
selección 
(periodo) 
01/97 
10 95-03/96 
17/04/96-
06/07/96 
15/10/96-
15.02/97 
15/3/96-
15 04/96 
1704/96-
06/07/96 
15/03/96-
15.04/96 
15/03/96-
15/04/96 
1/96 - 3/96 
1/96 - 3/96 
4/96 - 6/96 
4/96 - 6/96 
4/96 - 6/96 Proce­
dimiento 
negociación 
"^contratos 
::(perí£df); 
03/97 
15/03/96-
15/05/96 
1/09/96 
15/11/96-
15/05/97 
09/96- 10/96 
1/09/96 
09/96-10/96 
09/96-10/96 
03/96 
03/96 
06/96 
06/96 
06/96 Primeras 
. lirais de 
• .««juntos 
-Vuelto ' 
_ '^revjstai 
05/97 
06/96-07 96 
1/09/96 
07/97 
10/96-11 96 
1/09 96 
10/96-11 96 
10/96-11 96 
04/96 
04/96 
07/96 
07/96 
07/96 Totáí¡ífr% 
e¥¿|¡po>! 
35 
47,2 
4,2 
31,7 
6 
2 
9 
4,4 
3 
Actividades de IDT de 1995: Programa de trabajo de 1996 - Programas específicos (PM4 CE + PM EURATOM) 
Calendario de convocatorias y del procedimiento de selección: Presupuesto Cuadro 8 
Programas especifico» (PM4 + PM EURATOM) y áreas del programa de trabajo 
Acciones financieras 
Proyectos de transferencia tecnológica, proyectos de validación tecnológica 
Redes y sen icios europeos de transferencia de tecnología y ayuda a la innovación 
Farmacia» y movilidad de ios investigadores 
Redes de investigación 
Becas de formación mediante la investigación 
Acceso a las grandes instalaciones 
Euroconferencias, escuelas de verano y cursos de formación práctica Convoc. de 
propuestas 
(o manif. de 
interés). Fechas y 
ret DO 
15 06 96 
15 09 96 
15 12 96 
17 01 95 
16 09 96 
15 06 96 
15 09 95 
15 03 96 
16 09 96 
16 09 96 
15 12 95 
17 06 96 
16 12 96 Técnicas de 
estímulo (medidas 
PYME) . Plazo / fecha 
recepción de 
propuestas 
16/09/96 
16/09/96 
15/12/96 
16/03/97 
18/09/97 
15/06/95 
3/02/97 
15/09/95 
15/12/95 
17/06/96 
16/12/96 
16/12/96 
1/04/96 
30'09/96 
1/04/97 Proce­
dimiento de 
selección 
(periodo) 
10/96- 12/96 
10'96- 12/96 
1/97 - 4/97 
N.D. 
N.D. 
15 02 1996 
0997 
29 02 1996 
05,96 
12/96 
05 97 
05 97 
06 96 
03 97 
0697 Proce­
dimiento 
negociación 
-Jconíratos "' 
(periodo) 
12/96 
12/96 
12/96 
N.D. 
N.D. 
-
-
-
-Primeras 
famas de 
contratos 
tïccha 
prevista) 
01/97 
01/97 
05/97 
N.D. 
N.D. 
-
05/96 
08/96 
12/96 Total para 
evaluacio­
nes 
(MECÜS) 
N.D. 
1 
-
N.D. 
N.D. 
151.3 
84.9 
11.1 
12.8 
-f> 
Çyaflro 9 
Total de proyectos nuevos (numero e importe) clasificados según el valor contractual del proyecto 
Activitdades de IDT de 1995: Programas específicos (PM4 CE + EURATOM) Acciones de gastos compartidos Proyectos nuevos 
Total (2) «cumulado 
Total (2) acumulado Numero de pro; 
Impoi irte de los proyi 227 
10,00 «•0,25 
•332T <-0^ 
501 
27,15] 91,17 <-0,7S 
TS? 
190,21 <-l,0 
312,66 •1,5 
1020 
573,80 H7? 
830,30 <-10 IT^r^partfflj 
1433 TooSS •i = 1440 
1467,631 100%=1564,96 
¡Tecnologías de las comunicaciones 
fTecnologías de la información 
¡Tecnologías industriales y de los materiales 
[Normalización-Medidas y Ensayos 
¡Ciencias y tecnologías marinas 
¡Biomedicina y salud edio ambiente y clima 
[Biotecnología 
[.Agricultura y pesca 
¡Energía no nuclear Número de proyectosf 
Importe de los proyectos! 
Importe de los proyectos! 208, IQf 
Numero de proyectos] 
Importe de los proyecto; 
Número de proyecto 
Importe de los proyectos! 
Número de proyecn 
Importe de los proyectos! 
Número de proy 
Importe de los proy 
Número de proyectosj 
Importe de los proyectos! 
Número de proyectos 
Importe de los proyectos) 
Número de proyectosj 
Importe de los proyectos] 
Número de proyectos] 
Importe de los proyectos! 
Número de proyectos! 
Importe de los proyecti 
[Transportes 
fllnvest. socioeconómica con fines propios 
Cooperación internacional 
sión y explotación de los resultados 
¡Formación y movilidad de los investigadores 
¡Ayudas C+T competitivas 
¡Seguridad y salvaguarda nuclear Número de proyecti 
Importe de los proy 
Número de proyectos 
Importe de los proyectos! 
Número de proyectos] 
Importe de los proyectos! 
Número de proyectos! 
Importe de los proyectos] 
Número de proyectos!. 
Importe de los proyectos! 
Número de proyectos! 
Importe de los proyectos! 
Número de proyectos 
"usión termonuclear controlada 
Total Investigación Importe de los proyectos 
Número de proyectos 
Importe de los proyectos 
Número de proyectos 
Importe de los proyectos 182 
220,851 
Número de proyectos¡ 109,00¡ 191 
225^0) 
379,34! 
2261 
191,771 
2Î 
16,321 
22,2fl 
6.231 
62,151 
32T 
23,46| 
113 
107,29! 
155: 
172,45 
4ÏI 
64,58 Con! Media 
16,26 
63,39 
181 
251,51 
18121 
1911,05 1.21 
1,69 
0,85 
0,68 
4,45 
2,08 
1,52 
0,73 
0,95 
1,58 
0,00 
0,49 
0,20 
0,70 
0,15 
1,39 
1,05 
1) Contribución total para un proyecto inferior o igual a 0,1 MECU 
2) Desglose no disponible para los programas "Transportes", "Difusión y explotación" 1565 Mecu =100% 
"Fusión" 100% 
90% 
80% -
70% 
60% 
50% 
40% + 
30% + 
20% + 
10% 
0% Curva de concentración 
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 
1440 Provectos=100% 
Un 50% de proyectos consume el 15% del total de créditos 
Un 80% de proyectos consume el 50% del total de créditos 
21 
Financiación del IV Programa Marco y del Programa Marco Euratom 
Importes (incrementados en el 6,5%) en millones de ecus y distribución Cuadro 10 
PRIMERA ACCIÓN 
Tecnologías de la información y 
las comunicaciones 
1. Telemática 
2. Tecnologías de las 
comunicaciones 
3. Tecnología de la información 
Tecnologías de los materiales 
4. Tecnologías industriales y de los 
materiales 
5.Medidas y ensayos 
Medio Ambiente 
6. Medio ambiente y Clima 
7. Ciencias y tecnologías marinas 
Ciencias y tecnologías de la vida 
8. Biotecnología 
9. Biomedicina y salud 
10. Agricultura y pesca 
Energía 
11. Energía no nuclear 
12. Seguridad de la fisión nuclear 
13. Fusión termonuclear controlada 
Transportes 
Investigación socioeconómica con 
fines propios 
SEGUNDA ACCIÓN 
Cooperación con terceros países y 
organizaciones internacionales 
TERCERA ACCIÓN 
Difusión y explotación de 
resultados 
CUARTA ACCIÓN 
Estímulo de la formación y la 
movilidad de los investigadores 
TOTAL 
IMPORTE MÁXIMO GLOBAL Programa Marco Decisión 
1110/94/CE,616/96/CE 
AGC 
3604 
898 
671 
2035 
1906 
1722 
184 
809,5 
566,5 
243 
1592,5 
588 
358 
646,5 
1030 
1030 
256 
112 
575 
312 
792 
10989 CCI 
11,5 
11,5 
208,5 
96 
112,5 
313 
313 
50 
50 
21 
21 
35 
639 Apoyo 
CT 
10,5 
10,5 
10,5 
10,5 
27,5 
27,5 
31,5 
31,5 
16 
16 
40 
136 
11764 Programa Marco 
Decisión 
94/268/Euratom, 
96/253/Euratom 
AGC 
1016,5 
170,5 
846 
1016,5 CCI 
319,5 
270,5 
49 
319,5 
1336 TOTAL 
898 
671 
2057 
1818 
307 
907 
243 
588 
358 
728 
1067 
441 
895 3626 
2125 
1150 
1674 
2403 
256 
147 
575 
352 
792 
13100 
Evolución de los compromisos de investigación de la Comunidad 
Periodo 1984 -1998 Cuadro 11 
(precios corrientes) 
ANOS 
PM 1984-87 
PM 1987-9! 
PM 1990-94 
Compl.Fmanc. PM 90-94 
PM 1994-98 (*) 
PROGRAMAS DE IDT 
APAS 
IDT+APAS 
SPRINT 
CECA 
80% de THERMIE 
TOTAL INVESTIGACIÓN (1) 84 
593,0 
593,0 
593,0 
593,0 85 
735,0 
735,0 
735,0 
735,0 86 
874,0 
874,0 
874,0 
874,0 87 
701,8 
188,1 
889,9 
49,4 
939,3 
939,3 88 
260,8 
810,6 
1071,4 
56,6 
1128,0 
1128,0 89 
101,1 
1241,3 
1342,4 
69,8 
1412,2 
1412,2 90 
4,9 
1596,9 
160 i,8 
113,1 
• 1714,9 
16,0 
17,5 
36,0 
1784,4 91 
1270,7 
296,0 
1566,7 
168,8 
1735,5 
16,0 
17,5 
118,4 
1887,4 92 
230,9 
2160,5 
2391,4 
308,4 
2699,8 
17,0 
17,5 
128,9 
2863,2 93 
14,8 
1929,5 
150,0 
2094,3 
440,2 
2534.5 
17,5 
139,2 
2691,2 94 
3,9 
1264,7 
750,0 
0,0 
2018,6 
571,8 
2590,4 
17,5 
145,6 
2753,5 95 
0,2 
1=0 
3017,5 
3018,7 
2,1 
3020,8 
3020,8 96 
3183,1 
3183,1 
3183,1 
3183,1 97 
3450,0 
3450,0 
3450,0 
3450,0 Situación a 08/05/96 
98 
3449,4 
3449,4 
3449,4 
3449,4 TOTALES 
3270,6 
5357,4 
5651,7 
900,0 
13100,0 
28279,7 
1780,2 
30059,9 
49,0 
87,5 
568,1 
30764,5 
4269,3 
715! 
11980 
15857 
PRESUPUESTO CE (precios corrientes) 
Total investigación en % Presupuesto 
% con supl. de 700 mecus 28905 
2,1 29925 
2,5 35842 
2,4 38392 
2,4 43080J 42569 
2,6| 3.3 
1 45057 
4,0 56111 
3,4 61232 
4,7 67760 
4,0 65929 
4,2 78432 
3,9 85094 
3,7 
3,9 91861 
3,8 
4,1 97069 
3,6 
3,9 
(*) Los importes del PM 1994-1998 son los adoptados tras la ampliación de la UE. 
(1) IDT+THERMIE+CECA+SPRINT+APAS 
Si 
Evolución de los compromisos de investigación de la Comunidad 
Periodo 1984 -1998 
(precios 1992) Cuadro 12 
Situación a 08/05/96 
ANOS 
PM 1984-87 
PM 1987-91 
PM 1990-94 
Compl.Financ. PM 90-94 
PM 1994-98 (•) 
PROGRAMAS DE IDT 
APAS 
IDT+APAS 
SPRINT 
CECA 
80% de THERMIE 
TOTAL INVESTIGACIÓN (1) 84 
848,4 
848,4 
848,4 
848,4 85 
991,9 
991,9 
991,9 
991,9 86 
1139,5 
1139,5 
1139,5 
1139,5 87 
886,1 
237,5 
1123,6 
62,4 
1186,0 
1186,0 88 
317,7 
987,3 
1305,0 
68,9 
1373,9 
1373,9 89 
117,1 
1438,4 
1555,5 
80,9 
1636,4 
1636,4 90 
5,4 
1770,4 
1775,8 
125,4 
1901,2 
17,7 
19,4 
39,9 
1978,2 91 
1339,0 
311,9 
1650,9 
177,9 
1828,8 
16,9 
18,4 
124,8 
1988,9 92 
230,9 
2160,5 
2391,4 
308,4 
2699,8 
17,0 
17,5 
128,9 
2863,2 93 
14,6 
1901,0 
147,8 
2063,4 
433,7 
2497,1 
17,2 
137,1 
2651,4 94 
3,8 
1223,1 
725,3 
0,0 
1952,2 
553,0 
2505,2 
16,9 
140,8 
2662,9 95 
0,2 
1,0 
2884,8 
2886,0 
2,0 
2888,0 
2888,0 96 
2966,5 
2966,5 
2966,5 
2966,5 97 
3153,6 
3153,6 
3153,6 
3153,6 98 
3077,1 
3077,1 
3077,1 
3077,1 TOTALES 
4306,1 
6022,1 
5597,5 
873,1 
12082,0 
28880,8 
1812,6 
30693,4 
51,6 
89,4 
571,5 
31405,9 
5539,7 
8163 
12145 
14748 
PRESUPUESO CE (precios corrientes) 
Total investigfación en % Presupuesto 
Factores de deflación (**) 
Inflación anual en % 
% con supl. de 700 mecus 41352 
2,1 
0,699 40385 
2,5 
0,741 
6,0 46730 
2,4 
0,767 
3,5 48475 
2,4 
0,792 
3,3 52473 
2,6 
0,821 
3,6 49327 
3,3 
0,863 
5,1 49952 
4,0 
0,902 
4,5 59126 
3,4 
0,949 
5,2 61232 
4,7 
1,000 
3,5 66759 
4,0 
1,015 
1,5 63761 
4,2 
1,034 
1,9 74983 
3,9 
1,046 
1,2 79305 
3,7 
1,073 
2,6 
3,9 83968 
3,8 
1,094 
2,0 
4,1 86591 
3,6 
1,121 
2,5 
3,9 
(*) Los importes del PM 1994-1998 son los de la propuesta de la CE tras la ampliación de la UE. 
(**) Los deflactores utilizados a partir de 1995 tienen en cuenta el paso de la Unión de 12 à 15 E.M. (COM(96)65) 
(1) IDT+THERMIE+CECA+SPRINT+APAS 
Principales siglas y abreviaturas utilizadas 
ACP, Países Países de Africa, el Caribe y el Pacífico 
ACTS Tecnologías y servicios avanzados de comunicación 
AELC Asociación Europea de Libre Comercio 
AGC Acciones de gastos compartidos 
AIE Agencia Internacional de Energía 
AIR Agricultura y agroindustria, incluida la pesca 
ALTENER Acciones específicas para fomentar el uso de energías renovables 
APAS Acciones de preparación, acompañamiento y seguimiento 
ÂVÏCENNE Cooperación científica y tecnológica con los países del Magreb y otros países del 
Mediterráneo 
BCR (Bureau communitaire de référence) Oficina Comunitaria de Referencia 
BIOMED Biomedicina y Salud (Programa específico) 
BRIDGE Investigación en biotecnología para fomentar ia innovación, el desarrollo y el crecimiento 
en Europa (Programa específico de IDT del PM3) 
BRITE-EURAM Programa específico de IDT en el sector de las tecnologías de la fabricación industrial y 
en el de las aplicaciones de materiales avanzados (Programa específico de IDT) 
CCI Centro Común de Investigación 
CCPF Comité Consultivo del Programa Fusión 
CE Comunidad Europea 
CECA Comunidad Europea del Carbón y del Acero 
CEEA Comunidad Europea de la Energía Atómica 
CEI Comunidad de Estados Independientes 
CEN-CENELEC Comité Europeo de Normalización - Comité Europeo de Normalización Electrónica 
CEPE Comisión Económica para Europa (ONU) 
CERN Centro Europeo para la Investigación Nuclear 
CHM Capital humano y movilidad (Programa específico de IDT del PM3) 
CICT Centro Internacional de Ciencia y Tecnología (Moscú) 
COPERNICUS (Community of Pan-European Research Networks of Interdisciplinary centres and 
Universities in Science) Cooperación científica y técnica con los países de Europa 
Central y Oriental 
CORDIS Servicio de información sobre I+D comunitarios 
COST Cooperación europea en el ámbito de la investigación científica y técnica 
COSU Cooperación con la antigua Unión Soviética en el ámbito de la seguridad de la fisión 
nuclear 
CPCT Comité de política científica y tecnológica (OCDE) 
CRAFT Investigación tecnológica en cooperación 
CREST (Comité de la Recherche scientifique et technique) Comité de Investigación Científica y 
Técnica 
DO Diario Oficial 
ECHO (European Commission Host Organisation) Organización de Distribución de la Comisión 
. Europea 
EEE Espacio Económico Europeo 
EMBL (European Molecular Biology Laboratory) Laboratorio Europeo de Biología Molecular 
ENRICH (European Network for Research on Global Change) Red europea para la investigación 
sobre el cambio global 
ESA (European Space Agency) Agencia Espacial Europea 
ESPRIT Programa estratégico de I+D en tecnologías de la información 
ESTA (European Science and Technology Assembly) Asamblea Europea de Ciencia y 
Tecnología 
ETAN (European Technology Assessment Network) Red europea de evaluación tecnológica 
ETSI (European Telecomunications Standards Institute) Instituto Europeo de Normas de 
Telecomunicaciones 
EUREKA (European Research Coordination Agency) Agencia Europea para la Coordinación de la 
Investigación 
Principales siglas y abreviatura? utilizadas 
EU RET Programa específico de IDT en el ámbito de los transportes (programa específico del 
|PM2) 
FEC Fundación Europea para la Ciencia 
FMI Formación y Movilidad de los Investigadores 
HFSP (Human Frontiers Science Programme) La frontera humana 
IDT Investigación y desarrollo tecnológicos, incluidos los proyectos de demostración 
IMS (Intelligent manufacturing systems) Sistemas inteligentes de fabricación 
INCO Cooperación con terceros países y organizaciones internacionales (2a acción del PM4) 
INTAS Asociación internacional para promover la cooperación con los científicos de los nuevos 
estados independientes de la antigua Unión Soviética 
IPTS (Institute of Prospective Technological Studies - JRC, Sevilla) Instituto de Estudios de 
Prospectiva Tecnológica - CCI, Sevilla 
IRDAC (Industrial Research and Development Advisory Committee of the European 
Commission) Comité Consultivo de Investigación y Desarrollo Industrial de la Unión 
Europea 
ISC (International Scientific Cooperation) Cooperación científica internacional 
ITER (International Thermonuclear experimental reactor) Reactor termonuclear experimental 
internacional 
ITER-EDA (ITER -Engeenering Design Activities); Proyectos de ingeniería 
JET Joint European Torus 
JOULE Programa específico de IDT en el campo de la energía - energías no nucleares y 
utilización racional de la energía 
MAST Programa específico de IDT en el ámbito de la ciencia y la tecnología marinas 
MEDA Medidas de acompañamiento de las reformas de las estructuras económicas y sociales 
en los países de la cuenca mediterránea 
MERCOSUR Mercado Común del Sur 
NEI Nuevos Estados Independientes de la antigua Unión Soviética 
OCDE Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos 
OMC Organización Mundial del Comercio (GATT) 
OPET Organizaciones para la promoción de las tecnologías energéticas 
PAC Política Agrícola Común 
PECO Países de Europa Central y Oriental 
PED Países en desarrollo 
PHARE Plan de Acción para una ayuda coordinada a Polonia y Hungría 
PM Programa Marco 
PYME Pequeñas y medianas empresas 
RACE I+D sobre tecnologías avanzadas de las comunicaciones en Europa 
RIS (Regional Innovation Strategies) Estrategias regionales de innovación 
RITTS (Regional Innovation and Technology Transfert Strategies and Infrastructures) 
Estrategias e infraestructuras regionales de innovación y transferencia de tecnologías 
SAVE Acciones específicas para una mayor eficacia energética 
SPRINT Programa estratégico de innovación y transferencia de tecnologías 
STD (Science and technology for development) Ciencia y técnica al servicio del desarrollo 
TACIS Programa de asistencia técnica a la Comunidad de Estados Independientes 
TELEMAN Telemanipulación en ambientes nucleares peligrosos y alterados 
THERMIE Tecnología europea para la gestión eficaz de la energía 
TI Tecnología de la Información 
TIDE Tecnología al servicio de la integración de los ancianos y las personas con 
discapacidades 
TLCAN Tratado de libre comercio entre México, Estados Unidos y Canadá 
UE Unión Europea 
VALUE Programa específico de difusión y utilización de los resultados de la 
investigación científica y tecnológica 

ISSN 0257-9545 
COM(96) 437 final 
DOCUMENTOS 
ES 15 
N° de catálogo : CB-CQ-96-439-ES-C 
ISBN 92-78-08599-5 
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