Propuesta de Directiva del Consejo relativa a la lista de zonas agrarias desfavorecidas en el sentido de la Directiva 75/268/CEE (Austria)

(95/C 125/01)

COM(95) 58 final - 95/0060(CNS)

(Presentada por la Comisión el 8 de marzo de 1995)

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tradado constitutivo de la Comunidad Europea,

Vista la Directiva 75/268/CEE del Consejo, de 28 de abril de 1975, sobre la agricultura de montaña y de determinadas zonas desfavorecidas (1), cuya última modificación la constituye el Acta de adhesión de Austria, de Finlandia y de Suecia, y, en particular, el apartado 2 de su artículo 2,

Vista la propuesta de la Comisión,

Visto el dictamen del Parlamento Europeo,

Considerando que una parte importante del territorio de los Estados adherentes experimenta desventajas naturales permanentes que la declaración n° 37 del Acta de Adhesión reconoce y que procede delimitar sin demora las zonas de montaña y demás zonas agrarias desfavorecidas en el sentido del artículo 3 de la Directiva 75/268/CEE;

Considerando que las desventajas naturales permanentes que existen en dichas zonas ocasionan gastos de producción más elevados e impiden a los agricultores de dichas zonas obtener de su producción rentas razonables y un nivel similar al que alcanzan los agricultores de explotaciones comparables en otras regiones;

Considerando que, con arreglo al apartado 1 del artículo 2 de la Directiva 75/268/CEE, el Gobierno austriaco ha comunicado a la Comisión la lista de municipios (Gemeinden) que podrían figurar en la lista comunitaria de zonas agrarias desfavorecidas, así como datos sobre las características de dichas zonas;

Considerando que los índices que se han utilizado son la existencia de condiciones climáticas muy difíciles, contempladas en el primer guión del apartado 3 del artículo 3 de la Directiva 75/268/CEE, y una altitud mínima de 700 metros (punto central de la localidad o altitud media del municipio) y, excepcionalmente, de 600 metros en los prealpes de Salzburgo y en la zona limítrofe del río Mur (Murtal) en Estiria central;

Considerando que las fuertes pendientes contempladas en el segundo guión del apartado 3 del artículo 3 de la Directiva 75/268/CEE se definen como aquellas superiores a un 20 %;

Considerando que, si existe una combinación de los dos factores arriba mencionados, los criterios empleados son una altitud mínima de 500 metros y una pendiente media de un mínimo de un 15 %;

Considerando que algunos de los municipios propuestos no cumplen en su totalidad las condiciones necesarias, aun satisfaciendo las del apartado 4 del artículo 3 de la Directiva 75/268/CEE; que, dado que su economía está estrechamente vinculada a la de los municipios limítrofes clasificados con arreglo al apartado 3 del artículo 3 y que su territorio situado dentro de dichos municipios es claramente inferior al territorio de dichos municipios, es posible no obstante clasificar dichos municipios entre las zonas de montaña;

Considerando que, con respecto a la existencia de tierras poco productivas y resultados económicos de las explotaciones sensiblemente inferiores a la media contemplados en las letras a) y b) del apartado 4 del artículo 3 de la Directiva 75/268/CEE, las zonas se han definido mediante un índice complejo denominado «índice de comparabilidad agraria» (Betriebszahl, abreviado BZ);

Considerando que el valor máximo del índice medio de cada zona arriba mencionado ha quedado fijado en 30 para las zonas agrícolas desfavorecidas, cifra que corresponde al 70 % del índice medio nacional (42); que, en determinados casos específicos, dicho índice medio ha quedado fijado en 35 para las zonas agrícolas desfavorecidas en las que los prados y pastos permanentes superan el 80 % de la superficie agrícola útil;

Considerando que, en lo que respecta a la baja densidad de población o a su regresión contempladas en la letra c) del apartado 4 del artículo 3 de la Directiva 75/268/CEE, se han considerado como índices una densidad igual o inferior a 55 habitantes por km² (la media nacional es de 93) o un índice anual de regresión superior al 0,5 %, así como un porcentaje significativo de la población agraria activa en el conjunto de la población activa del municipio;

Considerando que, en zonas en las que el índice medio es inferior a 30, determinados municipios pueden llegar a alcanzar una densidad de 70 habitantes por km²;

Considerando que, para definir las zonas afectadas por desventajas específicas que pueden equipararse a zonas desfavorecidas, que aparecen mencionadas en el apartado 5 del artículo 3 de la Directiva 75/268/CEE, se ha considerado como criterio la existencia de condiciones naturales desfavorables que se manifiesten mediante la presencia de un valor del índice BZ inferior a 30 y la existencia de desventajas específicas permanentes propias de:

- zonas de fuertes colinas con un relieve accidentado,

- zonas húmedas y pantanosas,

- zonas inundadas periódicamente,

- zonas fronterizas de la Unión;

Considerando que la superficie global de las zonas contempladas en el apartado 5 del artículo 3 de la Directiva 75/268/CEE no supera el 4 % de la superficie total del Estado miembro;

Considerando que la naturaleza y el nivel de los índices arriba citados considerados por el Gobierno austriaco para definir los tipos de zonas transmitidos a la Comisión responden respectivamente a las características de las zonas de montaña, de las zonas desfavorecidas y de las zonas que experimentan desventajas específicas contempladas en los apartados 3, 4 y 5 del artículo 3 de la Directiva 75/268/CEE,

HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA

Artículo 1

Las zonas situadas en territorio de la República de Austria y que figuran en el Anexo forman parte de la lista comunitaria de zonas agrarias desfavorecidas en el sentido de los apartados 3, 4 y 5 del artículo 3 de la Directiva 75/268/CEE.

Artículo 2

El destinatario de la presente Directiva será la República de Austria.

(1) DO n° L 128 de 19. 5. 1975, p. 1. Directiva modificada por la Directiva 80/666/CEE (DO n° L 180 de 14. 7. 1980, p. 34) y por el Reglamento (CEE) n° 797/85 (DO n° L 93 de 30. 3. 1985, p. 1).

ANEXO - BILAG - ANHANG - ÐÁÑÁÑÔÇÌÁ - ANNEX - ANNEXE - ALLEGATO - BIJLAGE - ANEXO - LIITE - BILAGA

I. Zonas desfavorecidas tal como se definen en el apartado 3 del artículo 3 de la Directiva 75/268/CEE I. Ugunstigt stillede omraader, jf. artikel 3, stk. 3, i direktiv 75/268/EOEF I. Benachteiligte Gebiete im Sinne von Artikel 3 Absatz 3 der Richtlinie 75/268/EWG I. ÌaaéïíaaêôéêÝò ðaañéï÷Ýò êáôUE ôçí Ýííïéá ôïõ UEñèñïõ 3 ðáñUEãñáoeïò 3 ôçò ïaeçãssáò 75/268/AAÏÊ I. Less-favoured areas within the meaning of Article 3 (3) of Directive 75/268/EEC I. Zones défavorisées au titre de l'article 3 paragraphe 3 de la directive 75/268/CEE I. Zone svantaggiate ai sensi dell'articolo 3, paragrafo 3 della direttiva 75/268/CEE I. Probleemgebieden in de zin van artikel 3, lid 3, van Richtlijn 75/268/EEG I. Zonas desfavorecidas na acepção do no. 3 do artigo 3o. da Directiva 75/268/CEE I. Epaesuotuisiksi maeaeritettyjae alueita direktiivin 75/268/ETY 3 artiklan 3 kohdan mukaisesti I. Mindre gynnade omraaden i enlighet med artikel 3.3 i direktiv 75/286/EEG

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II. Zonas desfavorecidas tal como se definen en el apartado 4 del artículo 3 de la Directiva 75/268/CEE II. Ugunstigt stillede omraader, jf. artikel 3, stk. 4, i direktiv 75/268/EOEF II. Benachteiligte Gebiete im Sinne von Artikel 3 Absatz 4 der Richtlinie 75/268/EWG II. ÌaaéïíaaêôéêÝò ðaañéï÷Ýò êáôUE ôçí Ýííïéá ôïõ UEñèñïõ 3 ðáñUEãñáoeïò 4 ôçò ïaeçãssáò 75/268/AAÏÊ II. Less-favoured areas within the meaning of Article 3 (4) of Directive 75/268/EEC II. Zones défavorisées au titre de l'article 3 paragraphe 4 de la directive 75/268/CEE II. Zone svantaggiate ai sensi dell'articolo 3, paragrafo 4 della direttiva 75/268/CEE II. Probleemgebieden in de zin van artikel 3, lid 4, van Richtlijn 75/268/EEG II. Zonas desfavorecidas na acepção do no. 4 do artigo 3o. da Directiva 75/268/CEE II. Epaesuotuisiksi maeaeritettyjae alueita direktiivin 75/268/ETY 3 artiklan 4 kohdan mukaisesti II. Mindre gynnade omraaden i enlighet med artikel 3.4 i direktiv 75/268/EEG

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III. Zonas desfavorecidas tal como se definen en el apartado 5 del artículo 3 de la Directiva 75/268/CEE III. Ugunstigt stillede omraader, jf. artikel 3, stk. 5, i direktiv 75/268/EOEF III. Benachteiligte Gebiete im Sinne von Artikel 3 Absatz 5 der Richtlinie 75/268/EWG III. ÌaaéïíaaêôéêÝò ðaañéï÷Ýò êáôUE ôçí Ýííïéá ôïõ UEñèñïõ 3 ðáñUEãñáoeïò 5 ôçò ïaeçãssáò 75/268/AAÏÊ III. Less-favoured areas within the meaning of Article 3 (5) of Directive 75/268/EEC III. Zones défavorisées au titre de l'article 3 paragraphe 5 de la directive 75/268/CEE III. Zone svantaggiate ai sensi dell'articolo 3, paragrafo 5 della direttiva 75/268/CEE III. Probleemgebieden in de zin van artikel 3, lid 5, van Richtlijn 75/268/EEG III. Zonas desfavorecidas na acepção do no. 5 do artigo 3o. da Directiva 75/268/CEE III. Epaesuotuisiksi maeaeritettyjae alueita direktiivin 75/268/ETY 3 artiklan 5 kohdan mukaisesti III. Mindre gynnade omraaden i enlighet med artikel 3.5 i direktiv 75/268/EEG

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