Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO relativa a la posición que debe adoptarse, en nombre de la Unión Europea, en la Comisión Mixta UE-AELC, por lo que respecta a la adopción de una Decisión por la que se modifica el Convenio de 20 de mayo de 1987 relativo a un régimen común de tránsito (adaptaciones resultantes de la adhesión de Croacia a la Unión) /* COM/2013/0467 final - 2013/0219 (NLE) */





EXPOSICIÓN DE MOTIVOS 1. CONTEXTO DE LA PROPUESTA Motivación y objetivos de la propuesta El Convenio de 20 de mayo de 1987 relativo a un régimen común de tránsito (en lo sucesivo, «el Convenio») establece medidas destinadas a facilitar la circulación de mercancías entre la Unión Europea y la República de Islandia, el Reino de Noruega, la Confederación Suiza, la República de Croacia y la República de Turquía. La próxima adhesión de Croacia a la Unión Europea, el 1 de julio de 2013, implica la necesidad de introducir en el apéndice III del Convenio adaptaciones técnicas que reflejen su nueva posición como Estado miembro de la Unión Europea. Contexto general La finalidad de la presente propuesta es reorganizar las referencias lingüísticas a Croacia en los anexos pertinentes del apéndice III del Convenio y, en particular, desplazarlas de la parte correspondiente a los países de la AELC a la parte correspondiente a la Unión Europea. Además, para que puedan utilizarse los formularios relacionados con la garantía, impresos según los criterios en vigor antes de la fecha de la adhesión de Croacia a la Unión Europea, debe fijarse un período transitorio durante el cual puedan seguirse utilizando dichos impresos, con las correspondientes adaptaciones geográficas. Disposiciones vigentes en el ámbito de la propuesta No hay disposiciones vigentes en el ámbito de la propuesta. Coherencia con otras políticas y objetivos de la Unión No procede. 2. RESULTADOS DE LAS CONSULTAS CON LAS PARTES INTERESADAS Y DE LAS EVALUACIONES DE IMPACTO Consulta con las partes interesadas Métodos y principales sectores de consulta, perfil general de los consultados Consulta con el grupo de trabajo UE-AELC sobre el régimen común de tránsito, que representa a las Partes Contratantes en el Convenio, y aprobación por dicho grupo de trabajo. Resumen de las respuestas y forma en que se han tenido en cuenta Dictamen favorable. Obtención y utilización de asesoramiento técnico No ha sido necesario recurrir a asesoramiento externo. Evaluación de impacto No ha sido necesario realizar una evaluación de impacto ya que las normas fundamentales del Convenio siguen aplicándose. 3. ASPECTOS JURÍDICOS DE LA PROPUESTA Resumen de la acción propuesta Las versiones en lengua croata de las referencias utilizadas en el Convenio deben reorganizarse y colocarse en el orden apropiado. Los formularios relacionados con la garantía deben adaptarse situando a Croacia en el orden que le corresponde entre los Estados miembros de la Unión Europea. Por consiguiente, es preciso introducir las adaptaciones oportunas en el Convenio relativo a un régimen común de tránsito. El presente proyecto de Decisión fue comunicado al Grupo de Trabajo UE-AELC sobre el régimen común de tránsito. Se invita al Consejo a que fije la posición de la UE en relación con la Decisión presentada en anexo que deberá adoptar la Comisión Mixta UE-AELC sobre el régimen común de tránsito. Base jurídica Artículo 15 del Convenio de 20 de mayo de 1987 relativo a un régimen común de tránsito. Principio de subsidiariedad La propuesta entra dentro del ámbito de competencias exclusivas de la Unión Europea. Por consiguiente, no se aplica el principio de subsidiariedad. Principio de proporcionalidad La propuesta se ajusta al principio de proporcionalidad, por los motivos que se exponen a continuación. No procede. Instrumentos elegidos Instrumento propuesto: Decisión de la Comisión Mixta UE-AELC. Otros medios no serían adecuados por la siguiente razón: Este es el único instrumento apropiado. 4. REPERCUSIONES PRESUPUESTARIAS La propuesta no tiene ninguna incidencia en el presupuesto de la UE. 5. ELEMENTOS FACULTATIVOS Simplificación El régimen común de tránsito simplifica los procedimientos administrativos para las autoridades públicas (de la UE o nacionales) y para los particulares. 2013/0219 (NLE) Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO relativa a la posición que debe adoptarse, en nombre de la Unión Europea, en la Comisión Mixta UE-AELC, por lo que respecta a la adopción de una Decisión por la que se modifica el Convenio de 20 de mayo de 1987 relativo a un régimen común de tránsito (adaptaciones resultantes de la adhesión de Croacia a la Unión) EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y, en particular, su artículo 207, apartado 4, leído en relación con el artículo 218, apartado 9, Vista la propuesta de la Comisión Europea, Considerando lo siguiente: (1) El artículo 1 del Convenio relativo a un régimen común de tránsito[1] (en lo sucesivo, «el Convenio») dispone que el Convenio establecerá medidas para el transporte de mercancías en tránsito entre la Comunidad y los países de la AELC, así como entre los propios países de la AELC, mediante la introducción de un régimen común de tránsito, independientemente de la clase y del origen de las mercancías. (2) El artículo 15 del Convenio faculta a la Comisión Mixta por él establecida para recomendar y adoptar, mediante decisiones, modificaciones del Convenio y de sus apéndices. (3) Croacia se adhiere a la Unión el 1 de julio de 2013. (4) En consecuencia, las versiones en lengua croata de las referencias utilizadas en el Convenio deben desplazarse de la parte correspondiente a los países de la AELC e insertarse en su orden respectivo en la parte correspondiente a los Estados miembros de la Unión. (5) Deben introducirse también modificaciones técnicas del Convenio por lo que respecta a los formularios relacionados con la garantía enumerados en el apéndice III, como resultado de la adhesión de Croacia a la Unión. (6) La aplicación de la presente Decisión está ligada a la fecha de adhesión de Croacia a la Unión. (7) Para que puedan utilizarse los formularios relacionados con la garantía, impresos según los criterios en vigor antes de la fecha de la adhesión de Croacia a la Unión, debe fijarse un período transitorio durante el cual puedan seguirse utilizando dichos impresos, con algunas adaptaciones. (8) Así pues, debe modificarse el Convenio en consecuencia. (9) Por lo tanto, procede determinar la posición de la Unión respecto de la modificación propuesta. HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN: Artículo 1 La posición que debe adoptar la Unión en la Comisión Mixta UE-AELC sobre el régimen común de tránsito en relación con la adopción por dicha Comisión de la Decisión n° xxx por la que se modifica el Convenio de 20 de mayo de 1987 relativo a un régimen común de tránsito se basará en el proyecto de Decisión que se adjunta en anexo a la presente Decisión. Los representantes de la Unión en la Comisión Mixta UE-AELC podrán aceptar modificaciones menores del proyecto de Decisión. El Consejo deberá ser debidamente informado de cualquiera de estas modificaciones. Artículo 2 Una vez adoptada, la Comisión publicará la Decisión de la Comisión Mixta UE-AELC sobre el régimen común de tránsito en el Diario Oficial de la Unión Europea. Artículo 3 La presente Decisión entrará en vigor el día siguiente al de su adopción. Hecho en Bruselas, el Por el Consejo El Presidente ANEXO Propuesta de DECISIÓN Nº XXX DE LA COMISIÓN MIXTA UE-AELC SOBRE EL RÉGIMEN COMÚN DE TRÁNSITO por la que se modifica el Convenio de 20 de mayo de 1987 relativo a un régimen común de tránsito LA COMISIÓN MIXTA, Visto el Convenio de 20 de mayo de 1987 relativo a un régimen común de tránsito[2], y, en particular, su artículo 15, apartado 3, letra a), Considerando lo siguiente: (1) Croacia se adhiere a la Unión el 1 de julio de 2013. (2) En consecuencia, las versiones en lengua croata de las referencias utilizadas en el Convenio deben desplazarse de la parte correspondiente a los países de la AELC e insertarse en su orden respectivo en la parte correspondiente a los Estados miembros de la Unión. (3) Deben introducirse también modificaciones técnicas del Convenio por lo que respecta a los formularios relacionados con la garantía enumerados en el apéndice III, como resultado de la adhesión de Croacia a la Unión. (4) La aplicación de la presente Decisión debe estar ligada a la fecha de adhesión de Croacia a la Unión. (5) Para que puedan utilizarse los formularios relacionados con la garantía, impresos según los criterios en vigor antes de la fecha de la adhesión de Croacia a la Unión, debe fijarse un período transitorio durante el cual puedan seguirse utilizando dichos impresos, con algunas adaptaciones. (6) Por lo tanto, debe modificarse el Convenio en consecuencia. HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN: Artículo 1 El apéndice III del Convenio relativo a un régimen común de tránsito queda modificado como se establece en el anexo de la presente Decisión. Artículo 2 Los formularios basados en los modelos que figuran en los anexos C1, C2, C3, C4, C5 y C6 del apéndice III pueden seguir utilizándose, previa introducción de las necesarias adaptaciones geográficas, hasta el final del duodécimo mes posterior a la fecha de aplicación de la presente Decisión, a más tardar. Artículo 3 La presente Decisión entrará en vigor el 1 de julio de 2013, a reserva de la entrada en vigor del Tratado de Adhesión de Croacia. Hecho en Bruselas, el Por la Comisión Mixta El Presidente ANEXO (1) En el apéndice III, anexo B1, el texto de la casilla 51 se sustituye por el siguiente: «Casilla 51: Aduanas de paso previstas Códigos de países Este código de país es el código ISO alpha-2 (ISO 3166), con la excepción de Grecia y el Reino Unido. Se aplicará la siguiente relación de códigos: AT Austria BE Bélgica BG Bulgaria CH Suiza CY Chipre CZ Chequia DE Alemania DK Dinamarca EE Estonia EL Grecia ES España FI Finlandia FR Francia HR Croacia HU Hungría IE Irlanda IS Islandia IT Italia LT Lituania LU Luxemburgo LV Letonia MT Malta NL Países Bajos NO Noruega PL Polonia PT Portugal RO Rumanía SE Suecia SI Eslovenia SK Eslovaquia TR Turquía UK Reino Unido». (2) En el apéndice III, anexo B6, el título III queda modificado como sigue: (a) En el cuadro de las referencias lingüísticas correspondientes a «Validez limitada - 99200», se inserta entre las referencias lingüísticas de FR e IT y se suprime de su posición actual el siguiente guión: «- HR Valjanost ograničena»; (b) En el cuadro de las referencias lingüísticas correspondientes a «Dispensa - 99201», se inserta entre las referencias lingüísticas de FR e IT y se suprime de su posición actual el siguiente guión: «- HR Oslobođeno»; (c) En el cuadro de las referencias lingüísticas correspondientes a «Prueba alternativa - 99202», se inserta entre las referencias lingüísticas de FR e IT y se suprime de su posición actual el siguiente guión: «- HR Alternativni dokaz»; (d) En el cuadro de las referencias lingüísticas correspondientes a «Diferencias: mercancías presentadas en la aduana… (nombre y país) - 99203», se inserta entre las referencias lingüísticas de FR e IT y se suprime de su posición actual el siguiente guión: «- HR Razlike:Carinarnica kojoj je roba podnesena ……(naziv i zemlja)»; (e) En el cuadro de las referencias lingüísticas correspondientes a «Salida de … sometida a restricciones o imposiciones en virtud del Reglamento/ Directiva/Decisión nº … – 99204», se inserta entre las referencias lingüísticas de FR e IT y se suprime de su posición actual el siguiente guión: «- HR Izlaz iz…….. podliježe ograničenjima ili pristojbama temeljem Uredbe/Direktive/Odluke br…»; (f) En el cuadro de las referencias lingüísticas correspondientes a «Dispensa de itinerario obligatorio – 99205», se inserta entre las referencias lingüísticas de FR e IT y se suprime de su posición actual el siguiente guión: «- HR Oslobođeno od propisanog plana puta»; (g) En el cuadro de las referencias lingüísticas correspondientes a «Expedidor autorizado – 99206», se inserta entre las referencias lingüísticas de FR e IT y se suprime de su posición actual el siguiente guión: «- HR Ovlašteni pošiljatelj»; (h) En el cuadro de las referencias lingüísticas correspondientes a «Dispensa de firma – 99207», se inserta entre las referencias lingüísticas de FR e IT y se suprime de su posición actual el siguiente guión: «- HR Oslobođeno potpisa»; (i) En el cuadro de las referencias lingüísticas correspondientes a «Garantía global prohibida – 99208», se inserta entre las referencias lingüísticas de FR e IT y se suprime de su posición actual el siguiente guión: «- HR Zabranjeno zajedničko jamstvo»; (j) En el cuadro de las referencias lingüísticas correspondientes a «Utilización no limitada – 99209», se inserta entre las referencias lingüísticas de FR e IT y se suprime de su posición actual el siguiente guión: «- HR Neograničena uporaba»; (k) En el cuadro de las referencias lingüísticas correspondientes a «Expedido a posteriori – 99210», se inserta entre las referencias lingüísticas de FR e IT y se suprime de su posición actual el siguiente guión: «- HR Izdano naknadno»; (l) En el cuadro de las referencias lingüísticas correspondientes a «Varios – 99211», se inserta entre las referencias lingüísticas de FR e IT y se suprime de su posición actual el siguiente guión: «- HR Razni»; (m) En el cuadro de las referencias lingüísticas correspondientes a «A granel – 99212», se inserta entre las referencias lingüísticas de FR e IT y se suprime de su posición actual el siguiente guión: «- HR Rasuto»; (n) En el cuadro de las referencias lingüísticas correspondientes a «Expedidor – 99213», se inserta entre las referencias lingüísticas de FR e IT y se suprime de su posición actual el siguiente guión: «- HR Pošiljatelj». (3) En el apéndice III, anexo C1, punto I, párrafo 1, se suprime el término «Irlanda» entre los términos «la República francesa» y «la República italiana». Se inserta el término «la República de Croacia» entre los términos «la República francesa» y «la República italiana». Se inserta el término «Irlanda» entre los términos «la República de Estonia» y «la República Helénica». Se suprime el término «la República de Croacia» entre la palabra «y» y el término «la República de Islandia». (4) En el apéndice III, anexo C2, punto I, párrafo 1, se suprime el término «Irlanda» entre los términos «la República francesa» y «la República italiana». Se inserta el término «la República de Croacia» entre los términos «la República francesa» y «la República italiana». Se inserta el término «Irlanda» entre los términos «la República de Estonia» y «la República Helénica». Se suprime el término «la República de Croacia» entre la palabra «y» y el término «la República de Islandia». (5) En el apéndice III, anexo C4, punto I, párrafo 1, se suprime el término «Irlanda» entre los términos «la República francesa» y «la República italiana». Se inserta el término «la República de Croacia» entre los términos «la República francesa» y «la República italiana». Se inserta el término «Irlanda» entre los términos «la República de Estonia» y «la República Helénica». Se suprime el término «la República de Croacia» entre la palabra «y» y el término «la República de Islandia». (6) En el apéndice III, anexo C5, casilla 7, se suprime el término «Croacia» entre las palabras «Comunidad Europea» e «Islandia». (7) En el apéndice III, anexo C6, casilla 6, se suprime el término «Croacia» entre las palabras «Comunidad Europea» e «Islandia». [1] DO L 226 de 13.8.1987, p. 2. [2] DO L 226 de 13.8.1987, p. 2.