11.4.88 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 95/1 
II 
(Actos jurídicos preparatorios) 
COMITÉ ECONÓMICO Y SOCIAL 
Dictamen sobre la propuesta de Reglamento del Consejo sobre las menciones o marcas de 
identificación del lote al que pertenece un producto alimenticio (!) 
(88/C 95/01) 
El 23 de noviembre de 1987 el Consejo decidió solicitar al Comité Económico y Social, de 
conformidad con el artículo 100A del Tratado constitutivo de la Comunidad Económica 
Europea, su dictamen sobre la propuesta mencionada arriba. 
La Sección de medio ambiente, salud pública y consumo, encargada de preparar los trabajos 
en la materia, adoptó su dictamen el 2 de febrero de 1988. El ponente fue el Sr. Gardner. 
El Comité Económico y Social, en su 253a sesión plenaria (sesión del 24 de febrero de 1988), 
adoptó por unanimidad el dictamen siguiente. 
1. Introducción 2. Observaciones generales 
1.1. La utilización del sistema de identificación de 
lotes o partidas de alimentos está muy generalizada. 
Este sistema permite localizar partidas de productos 
que por cualquier motivo son defectuosos o están daña­
dos, que son así retirados del mercado de forma selec­
tiva, reduciendo los costes para el conjunto de la comu­
nidad. La propuesta generaliza y armoniza la identifica­
ción de lotes. 
1.2. Los problemas de los alimentos pueden surgir 
en cualquier punto de la cadena que va desde el agricul­
tor hasta el fabricante de productos alimenticios, el 
distribuidor, el vendedor y, por último, el hogar donde 
son consumidos. Su incidencia es muy pequeña propor-
cionalmente al total de alimentos que se consumen. En 
la práctica, los únicos problemas que pueden causar 
enfermedades o incluso la muerte se deben a bacterias 
o virus, es decir, intoxicaciones e infecciones por ali­
mentos. En el apéndice se recogen algunas informacio­
nes detalladas al respecto. 
1.3. Los daños causados por insectos y roedores tam­
bién pueden producirse en cualquier punto de la cadena 
que va desde el agricultor al consumidor final. Hay 
problemas, por el contrario, que son específicos de 
ciertos tramos de la cadena. Por ello, la implantación 
de un sistema de identificación redundará claramente 
en beneficio de los productores, los consumidores y las 
autoridades competentes. 2.1. Se acoge con satisfacción esta propuesta, que 
concuerda con la solicitud formulada por el Comité en 
su dictamen sobre la propuesta de Directiva relativa a 
la inspección de productos alimenticios (2). 
2.2. Se aprueba el hecho de que el Reglamento sea 
directamente aplicable en todos los Estados miembros, 
lo cual evitará que las legislaciones nacionales acusen 
disparidades derivadas a menudo de una interpretación 
divergente de las directivas. 
2.3. Se celebra asimismo la flexibilidad en el modo 
de dar la información. Este sistema permitirá garantizar 
la eficacia, sin costes suplementarios significativos. 
2.4. No obstante, deseamos que se tengan en cuenta 
algunas observaciones suplementarias. 
(!) DO n° C 310 de 20. 11. 1987, p. 2. (2) DO n° C 347 de 22. 12. 1987, apartado 2.3.4. 
N° C 95/2 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 11. 4. 88 
3. Observaciones específicas 
3.1. Artículo 1 
Lo principal es encontrar una definición de «lote » que 
sirva para retirar productos, pero al mínimo coste para 
la comunidad. 
Dadas las dificultades para lograr ambos objetivos, 
aceptamos la definición de la Comisión, ya que ha sido 
aceptada internacionalmente vía Codex. 
3.2. Artículo 2 
Lamentamos que no sea fácil incluir la carne, el pes­
cado, la leche, los huevos, etc. no envasados ya que 
estos productos son los más expuestos a infecciones 
bacterianas. 
Por ello, pedimos a la Comisión que considere la posibi­
lidad de incluirlos. 
Estimamos oportuno señalar asimismo que hay mayo­
ristas que compran directamente al agricultor y venden 
al embalador. 
3.3. Artículo 4 
La palabra «leerse» no es clara en todas las lenguas 
comunitarias. Además, un código muy extendido es 
claramente identificable pero no alfanumérico. 
Por otra parte, hay artículos como, por ejemplo, cara­
melos en envoltorios individuales, chicles y otros artícu­
los de confitería o decoraciones de árboles de Navidad, 
que carecen hasta ahora de métodos de codificación de 
lotes. 
Por consiguiente, el artículo 4 debería modificarse como 
sigue: 
« Artículo 4 
Cuando los productos alimenticios estén previa­
mente envasados, las menciones o marcas contem­
pladas en el apartado 1 del artículo 1 y, si fuera 
necesario, la letra « L » figurarán en el envase previo 
o en una etiqueta unida a éste. 
En todos los casos, las menciones o marcas figurarán 
en un lugar visible y de tal manera que puedan verse 
e identificarse claramente y sean indelebles. 
Cuando existan problemas técnicos importantes 
para marcar el producto individual, el marcado de 
lotes podrá limitarse al envasado exterior inme­
diato. » 
3.4. No se regulan los envases múltiples o envases combinados, por lo que proponemos un artículo adi­
cional. 
« Articulo 4 b 
Los envases múltiples son artículos previamente 
envasados que contienen dos o más artículos idénti­
cos que constituyen por sí mismos unidades de 
renta. 
Los envases combinados son artículos previamente 
envasados que contienen dos o más artículos dife­
rentes que constituyen por sí mismos unidades de 
venta. 
En ambos casos, los artículos individuales deberán 
llevar la marca de identificación del lote, pero en el 
caso de los envases múltiples, el marcado puede 
limitarse al envoltorio exterior si todos los compo­
nentes pertenecen al mismo lote de productos.» 
3.5. Artículo 5 
Para evitar confusiones lingüísticas, los meses deberán 
indicarse de forma numérica. Por consiguiente, la 
última línea deberá modificarse como sigue: 
«... el día y el mes, indicados claramente y en orden, 
y el mes indicado de forma numérica.» 
3.5.1. La utilidad de la propuesta es que permite al 
productor identificar un lote particular de su propio 
producto si surgen problemas. No obstante, también 
sería útil que las autoridades competentes en la materia, 
por ejemplo en la fabricación, colaboraran rápidamente 
con la autoridad correspondiente cuando surjan pro­
blemas. 
3.5.2. Por ello, proponemos que los productores, 
fabricantes, envasadores y primeros proveedores en la 
Comunidad comuniquen su sistema de identificación 
de lote a la autoridad local de control alimentario. Si 
fuera necesario, esta autoridad podría transmitir las 
informaciones a la autoridad competente en el sector 
en que haya surgido el problema. Para hacerlo, la 
autoridad del sector en que haya surgido el problema 
deberá saber, lógicamente, qué autoridad puede infor­
marle del sistema de identificación de lote utilizado. 
3.5.3. Con ese fin se propone añadir al Reglamento 
otros dos artículos, a continuación del actual artí­
culo 5: 
« Artículo 5 a 
Todo productor, fabricante, embalador o primer 
vendedor establecido en la Comunidad notificará el 
método de codificación utilizado a las autoridades 
de inspección alimentaria de su localidad. 
Artículo 5 b 
Los Estados miembros publicarán una lista de direc­
ciones de las autoridades de inspección dentro de 
su territorio con el fin de que las autoridades o 
11. 4. 88 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 95/3 
las empresas en otros Estados miembros puedan 
identificarlas de cara a toda acción necesaria para 
la identificación de lotes.» 
3.6. Artículo 6 
Las fechas aplicables a los productos deberían especifi­
carse de la manera siguiente: «El reglamento entrará en vigor el 
Los productos no conformes con el presente Regla­
mento no podrán comercializarse a partir de 
mas 2 años. 
Los productos no conformes con el presente Regla­
mento no podrán venderse después de mas 
5 años.» 
Hecho en Bruselas, el 24 de febrero de 1988. 
El Presidente 
del Comité Económico y Social 
Alfons MARGOT 
APÉNDICE 
Cifras indicativas sobre la incidencia de la intoxicación bacteriana por ingestión de alimentos 
Las cifras son elevadas en todos los países de la Comunidad, pero varían mucho en función de los hábitos 
alimenticios y los sistemas de notificación. Por tanto, los datos siguientes, correspondientes al Reino Unido, 
son meramente indicativos: 
Número total de casos en Inglaterra y Gales 
1982 haste 1986: 13 576 hasta 22 520 al año. 
Un- análisis detallado para el año 1984 mostró que los alimentos causantes, en la medida en que fue posible 
identificarlos, fueron los siguientes: 
— aves de corral, bovino, porcino y cordero, 42%, 
— leche cruda, 20 %. 
Entre los 15 312 casos de intoxicación bacteriana de alimentos que se detectaron ese año hubo 28 muertes 
por salmonella. 
En otro análisis de la intoxicación bacteriana por ingestión de alimentos en Inglaterra y Gales para 1972 
hasta 1982, Roberts halló que del total de casos registrados durante ese período el 24 % tenía su origen en la 
intoxicación por alimentos transformados y enlatados. Son principalmente estos productos los que constituyen 
el objeto de la presente propuesta.