B4-1029, 1082, 1084 y 1085/96

Resolución sobre la protección de los derechos humanos y de la dignidad humana en el marco de la aplicación de la biología y de la medicina

El Parlamento Europeo,

- Vistas sus Resoluciones de 16 de marzo de 1989 sobre los problemas éticos y jurídicos de la manipulación genética ((DO C 96 de 17.4.1989, pág. 165)) y sobre la fecundación artificial «in vivo» e «in vitro» ((DO C 96 de 17.4.1989, pág. 171)),

- Visto el proyecto de convenio del Consejo de Europa sobre la protección de los derechos humanos y de la dignidad humana en el marco de la aplicación de la biología y la medicina (Convenio sobre derechos humanos y biomedicina) ((En la versión del «Comité directivo de bioética» (CDBI) del 6.6.1996.)),

- Visto el dictamen de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa de febrero de 1995 ((Acta de la 6ª sesión del 2 de febrero de 1995, AS (1995) CRG.)),

A. Considerando que el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas, en su dictamen 2/94 de 28 de marzo de 1996, establece que ninguna disposición del Tratado confiere a las instituciones comunitarias de manera general la potestad de fijar normas en el ámbito de los derechos humanos o de establecer convenios internacionales al respecto,

B. Considerando que los trabajos del comité de redacción se concluyeron en junio de 1996 y que, en caso de que el Parlamento Europeo quiera pronunciarse sobre este asunto, debe hacerlo ahora,

C. Considerando que el comité de redacción ha encontrado grandes dificultades, entre otras cosas, en la formulación de las normas sobre la licitud de la investigación en personas incapaces de dar su consentimiento y que, en esta cuestión, es absolutamente necesario excluir cualquier posibilidad de abuso,

D. Consciente de que existe una estrecha conexión entre la cuestión de la licitud de la investigación realizada en embriones y el desarrollo de las intervenciones en la línea germinal y de que el desarrollo de dichas intervenciones exigirá experimentos en incontables embriones,

E. Convencido de que hay que rechazar y prohibir dichas intervenciones ya que sus repercusiones son técnicamente incontrolables por tiempo indefinido y no existe posibilidad alguna de recabar el consentimiento de los descendientes afectados y que dichas intervenciones abrirían definitivamente las puertas a la eugenesia y a la instrumentalización del ser humano,

1. Hace referencia al dictamen antes mencionado del Tribunal de Justicia y pide a la Comisión, como guardiana de los Tratados, que se pronuncie sobre si la Comunidad, teniendo en cuenta la situación actual de los Tratados, puede adherirse al convenio; en caso de que dicha adhesión no fuera posible, pide a la Conferencia Intergubernamental que estudie el problema y en caso necesario examine qué modificaciones del Tratado serían necesarias para hacer posible dicha adhesión;

2. Considera indispensable fijar normas éticas en el ámbito de la biología, de la biotecnología y de la medicina basadas en el respeto de la dignidad humana;

3. Considera necesario, como representante de los pueblos de la Unión y teniendo en cuenta su función a la hora de atribuir recursos para la investigación, realizar un seguimiento crítico, junto con la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa y los Parlamentos nacionales, de los trabajos del comité directivo;

4. Señala que el proyecto actual está concebido como normativa marco que deberá ser completada mediante protocolos con el fin de desarrollar en secciones concretas los principios contenidos en el convenio, y recuerda en este contexto las 62 exigencias fijadas en sus Resoluciones de 16 de marzo de 1989, arriba citadas;

5. Lamenta que, pese a que se estaban planteando unos problemas de gran importancia desde el punto de vista ético, con importantes repercusiones en el futuro, el Consejo de Europa no previera o celebrara un debate público al principio; considera que debería haberse mantenido informada a la opinión pública desde el comienzo;

6. Se pronuncia en los siguientes términos sobre los principales temas planteados en el proyecto de convenio en su versión actual, y pide a la Comisión que tenga en cuenta sus opiniones:

- sólo debería autorizarse la investigación médica en las personas incapacitadas para dar su consentimiento en circunstancias excepcionales, cuando el representante legal de dicha persona haya dado libremente su consentimiento y con conocimiento de causa, sin perjuicio de las demás garantías legales, cuando la intervención en cuestión esté directamente relacionada con la enfermedad del interesado, cuando la intervención en cuestión no pueda llevarse a cabo en personas capacitadas para dar su consentimiento y cuando dicha intervención beneficie directamente la salud del interesado;

- la dignidad del ser humano es indivisible; no podrá existir un régimen discriminatorio para los minusválidos; deberá legislarse únicamente el tema de la decisión que se ha de tomar, de conformidad con los criterios aplicables a las personas capacitadas para dar su consentimiento, en lugar de a las personas incapacitadas para ello;

- se deberá prohibir legalmente, sin ningún tipo de excepciones, el comercio de embriones humanos, fetos y tejidos fetales;

- deberán prohibirse todas las actividades de investigación que utilicen embriones humanos, así como la producción de embriones humanos con fines de investigación;

- en caso de fecundación artificial en el ser humano, deberá prohibirse la implantación de más de tres embriones en la mujer durante un ciclo; la crio-conservación de embriones sólo se permitirá excepcionalmente cuando, por motivos médicos, la implantación prevista no pueda llevarse a cabo dentro de un ciclo;

- deberá prohibirse la crio-conservación una vez terminado el tratamiento de fertilización;

- el convenio deberá estipular claramente que las intervenciones sobre el genoma humano destinadas a modificar la línea germinal o que den lugar a una modificación de la misma estarán prohibidas por ley, y se propone la redacción de un artículo del proyecto de convenio en los siguientes términos: «sólo podrá autorizarse una intervención sobre el genoma humano con fines de prevención, terapia o diagnóstico, cuando sea seguro que dicha intervención no va a modificar la línea germinal (no se prohibirá el tratamiento del cáncer de gónadas mediante radiación o quimioterapia)«;

- resulta fundamental que se prohíba cualquier transmisión de los resultados de las pruebas genéticas a otras personas o instituciones (por ejemplo, compañías de seguros o empresas) excepto en el caso de disposición judicial; en este sentido deberá limitarse el efecto de los artículos 11, 12, 13 y 14 mediante disposiciones inequívocas sobre los derechos de cada persona a la protección absoluta de todos los datos sobre su identidad y sus características genéticas;

- el convenio deberá incluir disposiciones claras que garanticen que ningún órgano o tejido humano vivo pueda venderse, comprarse o considerarse un bien comercial;

- la realización de pruebas destinadas a prever la aparición de enfermedades genéticas o que indiquen una predisposición genética a una enfermedad determinada o a una minusvalía sólo podrá autorizarse en casos graves y cuando pueda practicarse un tratamiento eficaz; toda prueba futura que presuntamente permita prever características de conducta deberá estar expresamente prohibida por la ley;

- deberá prohibirse la discriminación o la selección por parte de compañías de seguros o empresarios mediante pruebas genéticas;

- deberá prohibirse cualquier presión o limitación concerniente al derecho de los padres a aceptar niños minusválidos;

7. Encarga a su Presidente que transmita la presente resolución a la Comisión, al Secretario General del Consejo de Europa, a la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa y a los Gobiernos de los Estados miembros.