N°C272/12 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 28.10.86 
Artículo 7 
1. Los Estados miembros adoptarán las disposiciones 
necesarias para cumplir la presente Directiva, a más tar­
dar el 1 de julio de 1987, e informarán inmediatamente 
de ello a la Comisión. 2. Los Estados miembros comunicarán a la Comisión 
el texto de todas las disposiciones de derecho interno 
que adopten en el ámbito regulado por la presente Direc­
tiva. 
Artículo 8 
Los destinatarios de la presente Directiva serán los Esta­
dos miembros. 
Propuesta de Directiva del Consejo por la que se modifica la Directiva 77/388/CEE en materia 
de armonización de las legislaciones de los Estados miembros relativas a los impuestos sobre el 
volumen de negocios en lo que se refiere al régimen particular aplicable a las pequeñas y media­
nas empresas 
COM(86) 444 final 
(Presentada por la Comisión al Consejo el 9 de octubre de 1986) 
(86/C 272/11) 
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó­
mica Europea y, en particular, su artículo 99, 
Vista la propuesta de la Comisión, 
Visto el dictamen del Parlamento Europeo, 
Visto el dictamen del Comité Económico y Social, 
Considerando que, de conformidad con el artículo 24 de 
la Sexta Directiva 77/388/CEE del Consejo, de 17 de 
mayo de 1977, en materia de armonización de las legis­
laciones de los Estados miembros relativas a los impues­
tos sobre el volumen de negocios — sistema común del 
Impuesto sobre el Valor Añadido: base imponible uni­
forme (x), cuya última modificación la constituye el Acta 
de adhesión de España y de Portugal, los Estados miem­
bros aplican franquicias del Impuesto y regímenes simpli­
ficados de imposición y de percepción del IVA a las pe­
queñas empresas no incluidas en el régimen común de 
tanto alzado de los productores agrícolas; 
Considerando que la Comisión ha presentado al Consejo 
un informe sobre la aplicación de estos diferentes regí­
menes y ha sugerido medidas de mejora que permitirían 
a un tiempo garantizar una mayor convergencia de la 
aplicación del IVA en este ámbito y lograr una mayor 
simplificación de la gestión del IVA para las pequeñas y 
medianas empresas, 
HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA: 
Artículo 1 
El artículo 24 de la Directiva 77/388/CEE se sustituirá 
por el texto siguiente: 
(') DO n° L 145 de 13. 6. 1977, p. 1. «Artículo 24 
Régimen particular de las pequeñas y medianas em­
presas 
1. a) Los Estados miembros aplicarán una franquicia 
del Impuesto a los sujetos pasivos cuyo volu­
men de negocios anual sea inferior al contrava­
lor en moneda nacional de 10 000 ECUS; 
b) los Estados miembros podrán aplicar una fran­
quicia del Impuesto a los sujetos pasivos cuyo 
volumen de negocios anual sea inferior al con­
travalor en moneda nacional de 35 000 ECUS. 
2. La franquicia se aplicará a las entregas de bienes 
y a las prestaciones de servicios efectuadas por las pe­
queñas y medianas empresas. 
3. El volumen de negocios que servirá de referen­
cia para la aplicación del apartado 1 estará consti­
tuido por la cuantía, sin Impuesto sobre el Valor 
Añadido, de las entregas de bienes y de las prestacio­
nes de servicios definidas en los artículos 5 y 6, 
siempre que estén gravadas, incluidas las operaciones 
exentas con devolución de los impuestos pagados en 
la fase anterior en virtud del apartado 2 del artículo 
28, así como por la cuantía de las operaciones exen­
tas en virtud del artículo 15 y por la cuantía de las 
operaciones inmobiliarias, de las operaciones finan­
cieras contempladas en la letra d) del punto B del 
artículo 13 y de las prestaciones de los seguros, a me­
nos que tales operaciones tengan el carácter de ope­
raciones accesorias. 
No obstante, las cesiones de bienes de inversión, cor­
porales o incorporales de la empresa no serán toma­
das en consideración para la determinación del volu­
men de negocios. 
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4. Los sujetos pasivos que se acojan a la franquicia 
del Impuesto no gozarán del derecho a deducir a que 
se refiere el artículo 17, ni podrán hacer constar el 
Impuesto sobre el Valor Añadido en sus facturas o 
documentos equivalentes. 
5. Los sujetos pasivos que puedan acogerse al régi­
men de franquicia del Impuesto podrán optar por el 
régimen normal de aplicación del Impuesto sobre el 
Valor Añadido o, en su caso, por la aplicación de un 
régimen simplificado. 
6. Los Estados miembros instaurarán un régimen 
simplificado de imposición y de percepción del Im­
puesto, de conformidad con las siguients disposicio­
nes: 
a) el ámbito de aplicación del régimen simplificado 
de imposición y percepción del Impuesto se limi­
tará a las empresas cuyo volumen de negocios 
anual sea inferior al contravalor en moneda nacio­
nal de 150 000ECUS; 
b) no obstante lo dispuesto en el primer párrafo del 
apartado 2 del artículo 10, el hecho imponible del 
Impuesto será el cobro del precio del bien o la 
prestación de servicios; 
c) correlativamente, y no obstante lo dispuesto en el 
apartado 1 del artículo 17, el derecho a deducción 
nacerá en el momento del pago del precio del bien 
o de la prestación de servicios por el sujeto pasivo; 
d) no se aplicarán las disposiciones transitorias de la 
letra d) del apartado 3 del artículo 28, que supo­
nen una excepción al principio de la deducción in­
mediata prevista en el primer párrafo del apartado 
2 del artículo 18; 
e) el sujeto pasivo deberá presentar una declaración 
anual, los Estados miembros procurarán que coin­
cida la fecha de su presentación con la de las obli­
gaciones que corresponden al mismo contribu­
yente en concepto de imposición directa; 
f) el sujeto pasivo deberá pagar anticipos a cuenta 
provisionales mensuales o trimestrales, iguales, 
respectivamente, a la doceava parte o a la cuarta 
parte del importe neto del Impuesto sobre el Va­
lor Añadido pagado el año precedente, a menos 
que estime, bajo su propia responsabilidad, que ta­
les anticipos a cuenta son superiores al Impuesto 
efectivamente debido en el año en curso. Deberá 
efectuar una regularización en función del im­
porte neto real del Impuesto sobre el Valor Aña­
dido que conste en su declaración anual y, en su 
caso, saldar la diferencia al presentar ésta. Si el 
saldo resultase ser a su favor, el Estado miembro 
le devolverá el importe a lo largo del mes que siga 
a la regularización; 
g) los Estados miembros podrán instituir, para deter­
minados grupos de sujetos pasivos cuyas compras 
presenten una homogeneidad suficiente con res­
pecto al volumen de negocios, porcentajes a tanto 
alzado para calcular el IVA deducible de acuerdo con su volumen de negocios, sin que de ello 
pueda resultar una reducción del Impuesto. Los 
Estados miembros que deseen introducir porcen­
tajes globales deberán informar a la Comisión de 
conformidad con los procedimientos previstos en 
el apartado 8 anterior. 
7. Un Estado miembro podrá ser autorizado a 
conservar: 
a) su régimen de franquicia existente a condición de 
que este régimen sea más favorable a las pequeñas 
y medianas empresas que el descrito en los aparta­
dos 1 a 5; 
b) su régimen simplificado existente, a condición de 
que este régimen esté destinado a simplificar las 
obligaciones de los sujetos pasivos, en particular 
en lo relativo a la imposición y percepción del Im­
puesto, de una manera que no sea menos favora­
ble a las pequeñas y medianas empresas que el 
descrito en el apartado 6. 
8. El Estado miembro que quiera introducir las 
medidas contempladas en la letra g) del apartado 6 o 
conservar su régimen especial tal como se prevé en el 
apartado 7 deberá informar a la Comisión y propor­
cionarle toda la información útil. Para los datos con­
templados en la letra g) del apartado 6, el Estado 
miembro deberá proporcionar el detalle de los datos 
utilizados para el cálculo de los porcentajes globales 
de deducción y, en particular, el montante de las 
compras del sector económico considerado, clasifi­
cado según los diferentes tipos. 
9. La Comisión informará a los demás Estados 
miembros, en un plazo de dos meses, de las medidas 
previstas por el Estado miembro de conformidad con 
el apartado 7 y transmitirá, si lo estima oportuno, 
una propuesta al Consejo que tienda a autorizar di­
chas medidas. El Consejo decidirá por mayoría cuali­
ficada, previo dictamen del Parlamento Europeo. 
10. El montante de la franquicia comunitaria a que 
se refieren las letras a) y b) del apartado 1, así como 
el montante del volumen de negocios a que se refiere 
la letra a) del apartado 6 se revisarán todos los años 
mediante decisión de la Comisión, adoptada antes del 
1 de octubre, con efecto a partir del 1 de enero del 
año siguiente para mantener el valor real de ambos 
importes. 
11. El contravalor en moneda nacional del ECU 
que se tomará en consideración para la aplicación de 
la presente Directiva se fijará una vez al año por la 
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Comisión. Los tipos aplicables serán los del primer 
día laborable del mes de octubre, con efecto a partir 
del 1 de enero del año siguiente.» 
Artículo 2 
1. Los Estados miembros que deseen utilizar las posi­
bilidades previstas en el apartado 7 del artículo 24, recu­
rrirán a la Comisión en un plazo de seis meses después 
de la adopción de la presente Directiva. 
2. Los Estados miembros proporcionarán a la Comi­
sión el conjunto de informaciones necesarias para la de­
terminación de los recursos propios relativos, en particu­
lar, al número de sujetos pasivos y el volumen de nego­
cios correspondientes, para las empresas que se benefi­
cien del régimen particular aplicable a las pequeñas y medianas empresas y cuyo volumen de negocios sea su­
perior a 10 000 ECUS en contravalor en moneda nacio­
nal. 
3. Los Estados miembros adoptarán las medidas nece­
sarias para cumplir la presente Directiva, a más tardar, el 
1 de abril de 1987. 
4. Los Estados miembros informarán a la Comisión 
sobre las disposiciones que adopten para la aplicación de 
la presente Directiva. La Comisión transmitirá estas in­
formaciones a los restantes Estados miembros. 
Artículo 3 
Los destinatarios de la presente Directiva serán los Esta­
dos miembros.