COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
C0MC89) 346 final. 
Bruselas, 10 de julio de 1989 
Propuesta de 
DECISION DEL CONSEJO 
por la que se autoriza a Francia para aplicar una excepción al segundo párrafo 
del apartado 6 del articulo 17 de la Sexta Directiva 77/388/CEE en materia 
de armonización de las legislaciones de los Estados miembros relativas 
a los impuestos sobre el volumen de negocios 
(presentada por la Comisión) 
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS 
1. Mediante carta registrada con fecha 17 de abril de 1989, el Gobierno francés 
presentó a La Comisión una solicitud de excepción basada en el articulo 27 de 
La Sexta Directiva del IVAC1), en relación con una medida especial destinada 
a evitar el fraude y las evasiones fiscales. Dicha excepción (al se­
gundo párrafo del apartado 6 del articulo 17 de La Sexta Di recti va)está destinada 
a excluir del derecho a deducción del Impuesto sobre el Valor Añadido Las cuotas 
impositivas soportadas en Los gastos de alojamiento, restaurante, recepciones y es­
pectáculos, fuese quien fuese el beneficiario. No obstante, esta excepción no incluye 
los gastos en los que incurra un sujeto pasivo en determinadas circunstancias que se 
especifican en la propuesta de Decisión. 
2. En apoyo de su solicitud, el Gobierno francés subraya los riesgos de fraude y 
evasión fiscal derivados de la deducción de Las cuotas impositivas soportadas en 
gastos que constituyen consumos finales por naturaleza. 
3. Como es deseo del Gobierno francés, la propuesta de Decisión le autoriza a apli­
car la excepción con carácter temporal y hasta la entrada en vigor de 
normas comunitarias que determinen los gastos que no habiliten al ejercicio del 
derecho de deducción, de conformidad con el primer párrafo del apartado 6 del articulo 
17 de La Sexta Directiva. 
4. Mediante carta fechada el' 17 de mayo de 1989, la Comisión informó de la soli­
citud francesa a los demás Estados miembros. 
(1) DO n2 L 145 de 13.06.1977. 
Propuesta de 
DECISIÓN DEL CONSEJO 
por la que se autoriza a Francia para aplicar una excepción 
al segundo párrafo del apartado 6 del articulo 17 
de La Sexta Directiva 77/388/CEE 
en materia de armonización de las legislaciones de los Estados miembros 
relativas a los impuestos sobre el volumen de negocios 
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea, 
Vista la Sexta Directiva 77/388/CEE del Consejo, de 17 de mayo de 1977, en materia 
de armonización de las legislaciones de los Estados miembros relativas a los impues­
tos sobre el volumen de negocios - Sistema común del Impuesto sobre el Valor 
Añadido : base imponible uniforme (1), cuya última modificación la constituye el Acta de adhesión 
de España y de Portugal, y, en particular, su articulo 27, 
Vista la propuesta de la Comisión, 
Considerando que, de conformidad con lo dispuesto en el apartado 1 del articulo 27 
de la Directiva anteriormente mencionada, el Consejo, por unanimidad y a propuesta 
de la Comisión, podrá autorizar a cualquier Estado miembro para que establezca 
(1) DO na L 145 de 13.06.1977 , p. 1 
medidas especiales que constituyan una excepción a dicha Directiva, en orden a simplificar 
La percepción del impuesto o a evitar determinados fraudes o evasiones fiscales; 
Considerando que Francia, por carta registrada en ^a Comisión con 
fecha 17 de abril de 1989, solicitó autorización para establecer una medida es­
pecial que constituya una excepción a las disposiciones del párrafo segundo del apartado 6 del artí 
culo 17 de la Sexta Directiva; 
Considerando que esta medida, presentada con la finalidad de evitar el fraude y las 
evasiones fiscales, tiene por objeto excluir del derecho a deducción del Impuesto sobre 
el Valor Añadido con el que han sido gravados Los gastos de alojamiento, 
restaurante, recepciones y espectáculos; 
Considerando que la exclusión no se aplicaria a los gastos contraídos por un sujeto 
pasivo al suministrador su propia cuenta y a título oneroso, alojamiento, comidas, ali­
mentos o bebidas; ni a los gastos relativos al suministro gratuito de alojamiento a pie 
de obra o en los locales de una empresa al personal de seguridad,de portería 
ode vigilancia; ni a los gastos contraídos por un sujeto pasivo en el marco de 
su responsabilidad contractual o legal con respecto a sus clientes; 
Considerando que la autorización solicitada por Francia sólo se podrá 
conceder con carácter temporal, y, a m¿s tardar , hasta la entrada en vigor de 
normas comunitarias que determinen tos gastos que no dan 
derecho a deducción, de conformidad con el párrafo primero del apartado 6 del 
articulo 17 de la Sexta Directiva; 
Considerando que esta ¿xcepción no tiene efectos negativos en los recur­
sos propios de las Comunidades Europeas procedentes del Impuesto sobre el Valor 
Añadido; 
Considerando que, con fecha 17 de mayo de 1989, se informó a [os demás 
Estados miembros acerca de la solicitud de Francia, 
HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN : 
Artículo 1 
1. No obstante lo dispuesto en el párrafo segundo del apartado 6 del articulo 
17 de la Sexta Directiva 77/388/CEE, se autoriza a Francia , con carácter tem­
poral y, a más tardar , hasta la entrada en vigor de las normas comunitarias 
que determinarán el trato de los gastos a que se refieren estas disposiciones, 
a excluir del derecho a deducción del Impuesto sobre el Valor Añadido con el que 
han sido gravados los gastos de alojamiento, restaurante, recepciones y 
espectáculos. 
2. La exclusión contemplada en el apartado 1 no será aplicable: 
- a los gastos contraídos por un sujeto pasivo al suministrar, por su propia 
cuenca y a título oneroso, alojamiento, comidas, alimentos o bebidas; 
- a los gastos relativos al suministro gratuito de alojamiento a pie de obra 
o en los locales de una empresa al personal de seguridad, de portería o de 
vigilancia; 
- a los gastos contraídos por un sujeto pasivo en el marco de 
su responsabilidad contractual o legal con respecto a sus clien­
tes. 
Articulo 2 
El destinatario de la presente Decisión será la República Francesa 
Hecho en Bruselas, Por el Consejo, 
El Presidente, 
Comisión de las Comunidades Europeas 
COM(89) 346 final 
Propuesta de 
DECISIÓN DEL CONSEJO 
por la que se autoriza a Francia para aplicar una excepción al párrafo 2 
del apartado 6 del artículo 17 de la Sexta Directiva 77/388/CEE en 
materia de armonización de las legislaciones de los Estados miembros 
relativas a los impuestos sobre el volumen de negocios 
(presentada por la Comisión) 
10.7.1989 
Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas 
L - 2985 Luxemburgo 
Serie: DOCUMENTOS 
1989 — 7 páginas - Formato 21,0 * 29.7 cm 
ES 
ISSN: 0257-9545 
ISBN: 92-77-51951-7 
N° de catálogo: CB-CO-89-305-ES-C 
ISSN 0257-9545 
COM(89) 346 final 
DOCUMENTOS 
Propuesta de 
DECISIÓN DEL CONSEJO 
por la que se autoriza a Francia para aplicar una 
excepción al párrafo 2 del apartado 6 del 
artículo 17 de la Sexta Directiva 77/388/CEE en 
materia de armonización de las legislaciones de 
los Estados miembros relativas a los impuestos 
sobre el volumen de negocios 
(presentada por la Comisión) 
09 
N° de catálogo: CB-CO-89-305-ES-C 
ISBN: 92-77-51951-7 
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COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 10.7.1989