COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
C0MC91) 15 final 
Bruselas, 7 de febrero de 1991 
Propuesta de 
REGLAMENTO (CEE) DEL CONSEJO 
por el que se impone un derecho anti dumping definitivo 
sobre las importaciones de cloruro de bario originario de la 
República Popular de China 
(presentada por la Comisión) 
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EXPOSICIÓN DE MOTIVOS 
(1) Medíante el Reglamento (CEE) no. 2402/89<1> de la Comisión, de 31 
de Julio de 1989, se estableció un derecho anti dumping provisional 
sobre las importaciones de cloruro de bario originario de la 
República Popular de China y del territorio previamente conocido 
como República Democrática Alemana. 
(2) Mediante el Reglamento (CEE) no_ 3555/89^2), el Consejo amplió este 
derecho por un periodo no superior a dos meses. 
(3) Los exportadores solicitaron y obtuvieron el derecho a ser oidos 
por la Comisión y presentaron sus alegaciones por escrito. 
(4) La Comisión estudió todas las observaciones presentadas antes de 
formular sus conclusiones definitivas. 
(5) La Comisión también tuvo en cuenta que el procedimiento respecto de 
la República Democrática de Alemania resulto sin objeto como 
consecuencia de su unificación con la República Federal de Alemania 
el 3 de octubre de 1990. 
(6) De acuerdo con el articulo 12 del Reglamento (CEE) no 2423/88 del 
Consejo, la Comisión propone que el Consejo imponga un derecho 
anti dumping definitivo sobre las importaciones de cloruro de bario 
originario de la República Popular China. 
O) D.O. np_ L 2327 de 04/08/89, p. 24 
(2) D.O. no L 349 de 30/11/89, p. 1 
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Propuesta de 
REGLAMENTO (CEE) DEL CONSEJO 
por el que se impone un derecho antidumping definitivo 
sobre las importaciones de cloruro de bario originario de la 
República Popular de China 
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea, 
Visto el Reglamento (CEE) no 2423/88 del Consejo, de 11 de Julio de 
1988, relativo a la defensa contra las importaciones que sean objeto de 
dumping o de subvenciones por parte de paises no miembros de la 
Comunidad Económica Europea^) y, en particular, su articulo 12, 
Vista la propuesta de la Comisión, presentada previas consultas en el 
seno del Comité consultivo previsto en dicho Reglamento, 
Considerando lo que sigue: 
I. PROCEDIMIENTO 
A. MEDIDAS PROVISIONALES 
(1) Por Reglamento (CEE) no. 2402/89*2), la Comisión estableció un 
derecho antidumping provisional sobre las importaciones de cloruro 
de bario originario de la República Popular de China y de la 
República Democrática Alemana. Mediante Reglamento (CEE) no 3555/89 
del Consejo*3*, este derecho fue prorrogado por un periodo no 
superior a dos meses. 
(1) D.O. no. L 209 de 02.08.1988, p. 1. 
(2) D.O. no. L 227 de 04.08.1989, p. 24. 
(3) D.O. no. L 349 de 30.11.1989, p. 1 
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B. CONTINUACIÓN DEL PROCEDIMIENTO 
(2) Tras el establecimiento del derecho antidumping provisional, los 
exportadores del producto en cuestión solicitaron y obtuvieron la 
oportunidad de ser oidos, y presentaron sus alegaciones por 
escrito. 
(3) Las partes tuvieron la posibilidad de ejercer, y asi lo hicieron, 
los derechos contemplados en el apartado 4 del articulo 7 del 
Reglamento (CEE) no. 2423/88. 
(4) La Comisión examinó todas las observaciones presentadas antes de 
formular sus conclusiones definitivas, que son confirmadas por el 
Consejo. 
C. SITUACIÓN RESPECTO DEL TERRITORIO DE LA 
ANTIGUA COMO REPÚBLICA DEMOCRÁTICA ALEMANA 
(5) El 3 octubre de 1990 el territorio mencionado pasó, formalmente, a 
ser parte de la República Federal de Alemania y, en consecuencia, 
parte integrante de la Comunidad Europea. Dado que el Reglamento 
(CEE) No 2423/88 regula la protección contra las importaciones que 
sean objeto de dumping o de subvenciones por parte de paises no 
miembros de la Comunidad Europea, el procedimiento anti dumping 
relativo a las importaciones de cloruro de bario originarias de 
dicho territorio ha dejado de tener fundamento Juridico y carece de 
objeto. 
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D. PRODUCTO OBJETO DE LA INVESTIGACIÓN 
Y PRODUCTO SIMILAR 
(6) En el Reglamento (CEE) no. 2402/89, la Comisión partió de la 
existencia de dos productos distintos: el cloruro de bario 
cristalizado y el cloruro de bario anhidro. La investigación 
complementaria y posterior a la imposición del derecho provisional 
eliminó, no obstante, tal distinción. 
(7) Si se examinan las características físicas de ambas formas del 
producto, se observa que las diferencias son insignificantes. Su 
composición química es idéntica, salvo la presencia de moléculas de 
agua en el caso de la variante cristalizada. Del mismo modo es 
fácil pasar de una a otra forma mediante un simple procedimiento de 
secado. Incluso las diferencias de aspecto exterior son mínimas: el 
color es idéntico, los cristales tienen el tamaño de granos de 
arena, mientras que el producto anhidro aparece en forma de polvo. 
El envasado es casi indent ico. 
(8) En lo que se refiere a su utilización, las muy diversas 
aplicaciones del cloruro de bario cristalizado impiden extraer 
conclusiones definitivas. Además, aunque las aplicaciones del 
cloruro de bario anhidro sean más especificas, no se puede deducir 
de ello la existencia de un mercado distinto, debido a la facilidad 
de fabricar la variante anhidra a partir de la variante 
cristalizada. Por ello, el mercado del producto anhidro constituye 
igualmente una salida comercial para los productores del producto 
en su variante cristalizada. En tales condiciones, el cloruro de 
bario en su variante cristalizada y en su variante anhidra 
resultan, a efectos del presente procedimiento, un único producto. 
(9) El cloruro de bario producido por la industria comunitaria es 
idéntico al originario de la República Popular de China. 
E. DUMPING 
a. Valor normal 
(10) Dado que la República Popular de China no tiene una economía de 
mercado, se utilizó para establecer el valor normal, en el 
momento de la investigación preliminar, y de conformidad con el 
apartado 5 del articulo 2 del Reglamento (CEE) no. 2423/88, el 
precio de venta que un producto similar alcanza en un pais 
tercero con economía de mercado. A este fin se escogió a 
Estados Unidos, por las razones y en las condiciones expuestas 
en los considerandos (10) a (13) del Reglamento (CEE) no. 
2402/89. 
(11) No obstante, dado que no fue posible, por razones ajenas a la 
Comisión, comprobar sobre el terreno los precios en el mercado 
estadounidense, ha sido preciso buscar otra solución. Se 
llevaron a cabo numerosos esfuerzos para lograrla: se consultó 
a un gran número de productores de cloruro de bario de cierta 
importancia afincados en otros paises, asi como a las 
autoridades locales, a las que se acudió con objeto de lograr 
la cooperación de las empresas. No obstante, tales esfuerzos no 
dieron los frutos apetecidos en un plazo adecuado. 
(12) En vista de tales dificultades, la Comisión se vio obligada a 
fijar el valor normal valiéndose del precio pagadero en la 
Comunidad debidamente ajustado con objeto de incluir un margen 
de beneficio de menos del 10% correspondiente al de la empresa 
más competitiva del sector, de acuerdo con el apartado 5 del 
articulo 2 del Reglamento (CEE) no. 2423/88. Los dos 
exportadores afectados recibieron notificación de esta 
decisión. Si bien el exportador chino había presentado 
objeciones contra la elección de Estados Unidos como pais de 
referencia, no se presentaron objeciones contra la utilización 
de precios comunitarios como base para el establecimiento del 
valor normal. 
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b. Precio de exportación 
(13) Para el establecimiento de medidas provisionales, y ante la 
falta de respuesta del exportador chino, se determinó el precio 
de exportación a partir de las informaciones publicadas por 
Eurostat. 
(14) La Comisión, durante la fase final de la investigación, recibió 
alguna información sobre los precios y condiciones de pago de 
dicho exportador. Aunque incompleta, confirma las conclusiones 
a las que se llegó al adoptar las medidas provisionales y, en 
particular, las expuestas en el considerando 14 del Reglamento 
(CEE) np_ 2402/89. 
c Comparación 
(15) La Comisión tuvo en cuenta, al comparar el valor normal con los 
precios de exportación del exportador chino, las diferencias 
que afectaban a la comparabiIidad de los precios y, en 
particular, las diferencias en las condiciones de pago y de 
coste del transporte desde la fábrica del exportador hasta la 
frontera comunitaria. Tales ajustes fueron calculados en 
función de la información disponible en el momento de la 
investigación preliminar y confirmada durante la fase final de 
la investigación. 
(16) Todas las comparaciones se efectuaron en la fase "ex-fábrlea". 
(17) El margen se estableció comparando el valor normal mensual 
correspondiente con los precios de exportación comprobados por 
Eurostat por mes y por Estado miembro. 
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d. Maroen de dumping 
(18) Han sido confirmadas las conclusiones de la investigación 
preliminar, que puso de manifiesto la existencia de prácticas 
de dumping en las exportaciones hacia la Comunidad de cloruro 
de bario originario de la República Popular de China. El margen 
de dumping es igual a la diferencia entre el valor normal 
establecido y el precio de exportación a la Comunidad. 
(19) Sobre la base del precio franco frontera, el margen de dumping 
es del 50,13% para las importacionnes originarias de la 
República Popular de China. 
(20) El Consejo, en lo que respecta a la República Popular de China, 
confirma las conclusiones de la Comisión presentadas en los 
considerados (10) a (19) anteriores. 
E. PERJUICIO 
(21) Dado que, por lo que respecta a la antigua República 
Democrática Alemana, el procedimiento ha dejado de tener objeto 
por los motivos expuestos en el considerando 5, la Comisión ha 
examinado si las importaciones de cloruro de bario originarias 
de la República Popular de China, consideradas aisladamente, 
causaban o amenazaban con causar un perjuicio al sector 
económico comunitario. 
(22) En este sentido, se ha concedido particular importancia al 
volumen y evolución de tales importaciones, al grado en que son 
inferiores a los precios impuestos por los productores 
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comunitarios, asi como a la capacidad de producción en la 
República Popular de China y la política de exportación china 
en relación con otros terceros mercados., Los resultados 
obtenidos en este sentido (considerandos 20 a 33 y 35 a 44 del 
Reglamento (CEE) np. 2402/89), contra los que no existe objeción 
por parte del exportador, llevan a la conclusión de que, aun 
sin tener en cuenta las importaciones procedentes de la antigua 
República Democrática Alemana, deberá considerarse que las 
importaciones de cloruro de bario originario de la República 
Popular de China causan o amenazan con causar un perjuicio al 
sector económico comunitario. 
(23) El exportador chino ha continuado negando la existencia de 
perjuicio o de amenaza de perjuicio que podrian imputársele en 
este asunto. No obstante, no pueden aceptarse los argumentos 
por las siguientes razones. 
(24) La Comisión, por lo que respecta al argumento de que las 
exportaciones chinas fueron en muy pocas ocasiones inferiores 
al precio mínimo establecido en el Reglamento (CEE) no. 2370/83 
del Consejo^4), e independientemente de la falta de documentos 
completos y perfectamente fiables sobre el particular, observa 
que el respeto de una medida, en si, constituye una garantía ni 
de la no existencia de dumping ni de que el perjuicio no es 
causado por dicho dumping. 
(25) Por lo que se refiere al coste de las materias primas y de la 
mano de obra, que Justificarían los bajos precios de 
exportación, la Comisión observa que este argumento no es 
pertinente por lo que respecta a la determinación del perjuicio 
y no disminuye en nada la existencia de subcotizaciones como 
las citadas en el considerando (24) del Reglamento (CEE) no 
2402/89. 
(4) DO np. L 228 de 20.8.1983, p. 28 
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(26) Por lo que se refiere al argumento del exportador chino de que 
el volumen de las importaciones disminuyó tras la imposición de 
medidas anti dumping definitivas en 1983, conviene señalar que, 
aunque ello sea consecuencia lógica de las medidas de 
protección comercial, el exportador ha podido, no obstante, 
conservar una cuota considerable del mercado comunitario, a 
pesar de tales medidas. 
(27) En tales circunstancias, el Consejo confirma las conclusiones 
citadas anteriormente, asi como las recogidas en el Reglamento 
(CEE) np. 2402/89 relativas al perjuicio (véase considerandos 20 
a 39 con excepción del 34) y a la amenaza de perjuicio (véase 
considerandos 40 a 44). 
G. INTERÉS DE LA COMUNIDAD 
(28) El Consejo confirma las conclusiones de los considerados 45, 
46, 47, 49, 51 y 52 del Reglamento (CEE) np. 2402/89. El 
Consejo considera que el mantenimiento en activo de las 
empresas comunitarias resultará beneficioso para la competencia 
en el mercado comunitario y que el aprovisionamiento de los 
consumidores comunitarios se verla amenazado por la 
desaparición de una parte importante de la producción 
comunitaria. Por tal motivo, el interés de la Comunidad exige 
una intervención. 
II. DERECHO DEFINITIVO 
(29) Respecto a las importaciones originarias de la República 
Popular de China, el Consejo, habida cuenta del perjuicio 
causado y de la amenaza de perjuicio que pesa sobre el sector 
económico comunitario tras la expiración, en agosto de 1988, de 
las medidas aprobadas concluye que es necesario establecer un 
derecho anti dumping ad valorem definitivo. 
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(30) Por lo que se refiere al importe del derecho necesario para 
eliminar el perjuicio y la amenaza de perjuicio, la Comisión ha 
tenido en cuenta, por una parte, el nivel de los precios de 
estas importaciones y, por otra, un precio de venta mínimo que 
permitiera a los productores comunitarios cubrir el coste de 
producción durante el periodo de investigación, aumentado con 
un margen de beneficio razonable y calculado en función del 
beneficio obtenido por el productor más competitivo antes de 
que se incrementaran las exportaciones a precio de dumping. Se 
compararon ambos precios, con los debidos ajustes para tener en 
cuenta la comisión del importador y el derecho de aduana. La 
diferencia entre ambos precios, expresada en porcentaje del 
valor CI F de los precios de exportación, es el porcentaje de 
aumento de los precios necesario para eliminar el perjuicio y 
la amenaza de perjuicio. Tal porcentaje se eleva al 25,8% del 
precio neto franco frontera comunitaria, no despachado de 
aduana. El Consejo respalda tales consideraciones. 
III. PERCEPCIÓN DEL DERECHO PROVISIONAL 
(31) Debido a las dificultades para determinar el valor normal, la 
investigación final no pudo terminarse dentro del plazo fijado 
en el apartado 5 del articulo 11 del Reglamento (CEE) no 
2423/88. El Consejo comprueba, en consecuencia, que se han 
liberado los importes garantizados por el derecho anti dumping 
provisional. 
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: 
Articulo 1 
1. Se establece un derecho anti dumping definitivo sobre las 
importaciones de cloruro de bario originario de la República 
Popular de China, correspondiente al código NC 2827 38 00. 
2. El importe del derecho será igual al 25,8% del precio neto franco 
frontera comunitaria, no despachado de aduana. 
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3. Serán de aplicación las disposiciones vigentes en materia de 
derechos de aduana. 
Articulo 2 
El presente Reglamento entrará en vigor el dia siguiente al de su 
publicación en el Diarlo Oficial de las Comunidades Europeas. 
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y 
directamente aplicable en cada Estado miembro. 
Hecho en Bruselas, el Por el Consejo 
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COM(91) 15 final 
DOCUMENTOS 
ES 02 
N° de catálogo : CB-CO-91-031-ES-C 
ISBN 92-77-69106-9 
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