COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN AL PARLAMENTO EUROPEO de conformidad con lo dispuesto en el segundo párrafo del apartado 2 del artículo 251 del Tratado CE, relativa a la posición común adoptada por el Consejo para la aprobación de una propuesta de modificación de los actos constitutivos de los organismos comunitarios a raíz de la aprobación del nuevo Reglamento Financiero - Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y el Consejo por el que se modifica el reglamento (CE) n° 1592/2002 del Parlamento Europeo y el Consejo, por el que se establecen normas comunes en el ámbito de la aviación civil y se crea una Agencia Europea de Seguridad Aérea

2002/0181 COD

COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN AL PARLAMENTO EUROPEO de conformidad con lo dispuesto en el segundo párrafo del apartado 2 del artículo 251 del Tratado CE, relativa a la posición común adoptada por el Consejo para la aprobación de una propuesta de modificación de los actos constitutivos de los organismos comunitarios a raíz de la aprobación del nuevo Reglamento Financiero - Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y el Consejo por el que se modifica el reglamento (CE) n° 1592/2002 del Parlamento Europeo y el Consejo, por el que se establecen normas comunes en el ámbito de la aviación civil y se crea una Agencia Europea de Seguridad Aérea

1. ANTECEDENTES

Aprobación de la propuesta por la Comisión (COM(2002) 406 final) // 17/07/2002

Fecha de transmisión de la propuesta al PE y al Consejo (documento COM (2002) 406 final - 2002/0169 COD; 2002/0179 COD; 2002/0181 COD; 2002/0182 COD) // 18/07/2002

Fecha del dictamen del Tribunal de Cuentas: // 26/09/2002

Fecha del dictamen del Comité Económico y Social Europeo: // 11/12/2002

Fecha del dictamen en primera lectura del Parlamento Europeo: // 22/10/2002

Fecha de transmisión de la propuesta modificada: // Ninguna

Fecha de aprobación de la posición común: Mayoría cualificada // 03/06/2003

2. OBJETO DE LA PROPUESTA DE LA COMISIÓN

La aprobación del nuevo Reglamento financiero general, primero, y de sus modalidades de aplicación, más tarde, provocó cambios en los métodos de gestión presupuestaria y financiera, e hizo necesario adaptar los actos constitutivos de los organismos comunitarios.

La propuesta de modificación de los actos constitutivos de los organismos comunitarios aprobada por la Comisión en julio de 2002 afectaba a 16 actos constitutivos de organismos comunitarios (agencias) y preveía:

* una adecuación a las disposiciones del nuevo Reglamento financiero general, y una simplificación y armonización de los procedimientos de aprobación de los reglamentos financieros de las agencias,

* la introducción de disposiciones relativas al acceso a los documentos (aplicación del Reglamento (CE) nº 1049/2001),

* una aclaración de las normas de renovación del mandato de los directores de las agencias.

El Consejo examinó esta propuesta y el Parlamento Europeo aprobó una serie de enmiendas en octubre; por mandato de la COBU, el 21.1.2003, G. Dell' Alba, ponente del expediente comunicó al Comité presupuestario del Consejo las enmiendas que el Parlamento Europeo juzgaba prioritarias.

Sobre la base de estas enmiendas, se logró alcanzar un acuerdo con ocasión del diálogo tripartito de 18/03/2003; el Consejo aprobó su posición común el 3.6.2003.

3.COMENTARIOS SOBRE LA POSICIÓN COMÚN

El Consejo aceptó los elementos esenciales de la propuesta de la Comisión sobre las adaptaciones técnicas de los actos constitutivos de las agencias con objeto de asegurar su adecuación al Reglamento financiero general y al Reglamento sobre el acceso a los documentos. El único punto que el Consejo rechazó se refiere a la aclaración de las normas para la renovación del mandato de los directores de las agencias; tratándose, no obstante, de un punto que no entraba directamente en el objetivo de la propuesta, y vista la urgente necesidad que revestía su aprobación, la Comisión acepta este rechazo y elaborará una propuesta separada sobre este punto.

Por consiguiente, la Comisión considera satisfactorio el contenido de la Posición común, en la medida en que también permite recoger, bien en el texto de los Reglamentos, bien como declaraciones, las enmiendas propuestas por el Parlamento Europeo, respetando al mismo tiempo la economía de la propuesta inicial.

Así pues, las enmiendas 11, 12 y 21 del Parlamento Europeo serán objeto de declaraciones (anexo) y las enmiendas 13, 16, 17 y 19 se integrarán en las disposiciones de los reglamentos.

4.CONCLUSIONES

La Comisión se congratula por los resultados obtenidos en relación con este expediente, y manifiesta su acuerdo sobre la posición común.

ANEXO

PROYECTOS DE DECLARACIONES PARA SU PUBLICACIÓN EN EL DIARIO OFICIAL DE LA UNIÓN EUROPEA

1. Declaración del Parlamento Europeo, del Consejo y de la Comisión

"El Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión recuerdan que el presupuesto de los organismos a que hace referencia el artículo 185 del Reglamento financiero general puede incluir una contribución financiera del Estado miembro de acogida."

2. Declaración

"Sería muy deseable que las instancias competentes hiciesen todo lo necesario para que la cuestión de la sede de los nuevos organismos se resuelva lo antes posible."

3. Declaración del Parlamento Europeo y del Consejo

"El Parlamento Europeo y el Consejo invitan a la Comisión a que, en caso de revisión del Reglamento financiero marco de los organismos a que hace referencia el artículo 185 del Reglamento financiero general, consulte previamente al Parlamento Europeo, al Consejo y al Tribunal de Cuentas. La Comisión se compromete a presentarles su proyecto para que se pronuncien."