EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

1.CONTEXTO DE LA PROPUESTA

•Razones y objetivos de la propuesta

El Convenio de Estocolmo sobre contaminantes orgánicos persistentes (en lo sucesivo, «el Convenio»), aprobado por la Decisión 2006/507/CE del Consejo, entró en vigor el 17 de mayo de 2004. El objetivo del Convenio es proteger la salud humana y el medio ambiente de los contaminantes orgánicos persistentes. El Convenio constituye un marco, basado en el principio de precaución, para eliminar la producción, utilización, importación y exportación de contaminantes orgánicos persistentes, así como para su gestión y eliminación seguras y la supresión o reducción de las liberaciones no intencionales de determinados contaminantes orgánicos persistentes.

El Reglamento (CE) n.º 850/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, incorpora al Derecho de la Unión los compromisos del Convenio y del Protocolo del Convenio de 1979 sobre la contaminación atmosférica transfronteriza a gran distancia provocada por contaminantes orgánicos persistentes (en lo sucesivo, «el Protocolo»), aprobado por la Decisión 2004/259/CE del Consejo.

El artículo 8, apartado 1, del Convenio establece que cualquiera de las Partes puede presentar a la Secretaría una propuesta de inclusión de un producto químico en sus anexos A, B y/o C, la cual será examinada por el Comité de Examen de los Contaminantes Orgánicos Persistentes (CECOP), conforme al artículo 8, apartados 3 y 4. La propuesta debe incluir la información que se especifica en el anexo D. Sobre la base de la recomendación del CECOP, la Conferencia de las Partes decide si incluye la sustancia en el anexo A (eliminación), anexo B (restricción) y/o anexo C (producción no intencional). El procedimiento de aprobación de las enmiendas a los anexos está regulado por el artículo 22 del Convenio.

La utilización del metoxicloro como sustancia activa en productos fitosanitarios y en biocidas en la Unión Europea está prohibida en virtud del Reglamento (CE) n.º 1107/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo y del Reglamento (UE) n.º 528/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, respectivamente. Además, el metoxicloro no está registrado de conformidad con el Reglamento (CE) n.º 1907/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo y, por consiguiente, no está permitida su fabricación ni su comercialización en la Unión en cantidades iguales o superiores a una tonelada anual por fabricante o importador.

Según la información disponible y los datos sobre las propiedades intrínsecas del metoxicloro, que fueron evaluados en función de los criterios del anexo D del Convenio, puede concluirse que el metoxicloro es persistente, bioacumulable y tóxico. Además, el metoxicloro también se propaga a larga distancia en el medio ambiente y ha sido encontrado en zonas remotas como el Ártico. Teniendo en cuenta esta información relativa a las propiedades persistentes, bioacumulables y tóxicas y a la propagación a larga distancia en el medio ambiente del metoxicloro, se propone que sea considerado un contaminante orgánico persistente por cumplir los criterios del anexo D del Convenio. Los detalles de la evaluación figuran en el expediente científico que acompañará a la propuesta de inclusión del metoxicloro en el anexo A del Convenio de Estocolmo.

Aunque hace algunos años se prohibió la utilización del metoxicloro como sustancia activa en productos fitosanitarios y biocidas en la Unión y no hay otros usos conocidos, no puede excluirse que el metoxicloro aún se siga produciendo, utilizando o emitiendo en otros países. Debido al potencial de propagación a larga distancia en el medio ambiente de esta sustancia química, las medidas adoptadas a nivel nacional o de la Unión no bastan para salvaguardar un alto nivel de protección del medio ambiente y de la salud humana, y son necesarias medidas internacionales más amplias.

Con vistas a la próxima reunión de septiembre de 2019 del Comité de Examen de los Contaminantes Orgánicos Persistentes, procede que la Comisión presente a la Secretaría del Convenio de Estocolmo una propuesta en nombre de la Unión para la inclusión del metoxicloro en el anexo A. Dicha propuesta se revisará de conformidad con los criterios y procedimientos establecidos en el Convenio antes de que la Conferencia de las Partes adopte una decisión sobre la inclusión en la lista.