Diario Oficial de la Un iónEuropea L 255/3
RESOLUCIÓN D EL PARLAMENTO EUROPEO
de 23 
de abril de 2009
que 
contiene las observaciones qu e 
forman parte integrante de la D ecisión 
por la qu e 
se aprueba 
la
 gestión en la ejecu ción
 del presu puesto
 general de la Unión Eu ropea
 para el ejercicio 2007, 
sección I — Parlamento Eu ropeo
EL PARLAME NTO EUROPEO,
—Visto el presupuesto g eneral de la Unión Europea para el ejercicio 2007
(1) DO L 77 de 16.3.2007. (1), 
—Vistas las cuen tas
 anuales
 definitivas
 de las Comun idades
 Europeas
 relativas al ejercicio 2007-Volu­
men 
I 
[SEC(2008) 
2359 – C6-0416/2008]
(2) DO C 287 de 10.11.2008, p. 1. (2), 
—Visto el Informe
 sobre
 la gestión
 presupuestaria y fin anciera
 para el ejercicio 2007, sección I -Parla
­
mento 
Europeo
(3) DO C 148 de 13.6.2008, p. 1. (3), 
—Visto el Informe 
anual 
del auditor in terno 
para 2007, 
—Visto el Informe 
Anual 
del Tribunal 
de Cuentas 
sobre 
la ejecución  
presupuestaria relativo al ejercicio 
2007, acompañ ado 
de las respuestas de las in stituciones
(4) DO C 286 de 10.11.2008, p. 1. (4), 
—Vista la declaración  
sobre 
la fiabilidad 
de las cuen tas 
y la legalidad 
y regularidad 
de las operacion es 
sub­
yacentes 
presentada 
por el Trib unal 
de Cuentas, 
de conformidad 
con 
el artículo 248 del Tratado CE
(5) DO C 287 de 10.11.2008, p. 111. (5), 
—Vistos el artículo 272, apartado 10, y el artículo 275 del Tratado CE , 
así como el artículo 179 bis del 
Tratado E uratom,
 
—Visto el Reg lamento 
(CE, 
Euratom) 
no 1605/2002 del Con sejo, de 25 de jun io de 2002, por el que se 
aprueba 
el Reglamento 
financiero 
aplicable 
al presupuesto g eneral 
de las Comun idades 
Europeas
(6) DO L 248 de 16.9.2002, p. 1. (6), y, 
en 
particular, sus artículos 145, 146 y 147, 
—Visto el artículo 13 de las n ormas 
internas 
de ejecución  
del presupuesto del Parlamen to 
Europeo
(7) PE 349.540/Bur/An ./def. (7), 
—Visto el artículo 147, apartado 1, del Reg lamento 
financiero, 
conforme 
al cual todas y cada un a 
de las 
instituciones 
han 
de hacer todo lo posib le 
por dar curso a las ob servacione
s adjuntas 
a la decisión  
del 
Parlamento 
Europeo 
sobre 
aprobación 
de la gestión 
presupuestaria, 
—Vista su Resolución ,
 de 15 de marzo de 2006, sob re
 las orientaciones
 para el procedimien to
 presu­
puestario 2007 y sob re 
el anteproyecto 
de estado de prevision es 
del Parlamen to 
Europeo 
(sección 
I) 
para 
el procedimien to 
presupuestario 2007
(8) DO C 291 E  de 30.11.2006, p. 311. (8), 
—Vistos el artículo 71, el artículo 74, apartado 3, y el an exo 
V de su Reg lamento,
 
—Visto el in forme 
de la Comisión  
de Control 
Presupuestario (A6-0184/2009),
A. Considerando que el Trib unal de Cuentas afirma que, en  lo que respecta al g asto admin istrativo en 2007, 
todas 
las instituciones 
aplicaron 
de forma satisfactoria los sistemas de con trol 
y supervisión  
que exige 
el 
Reglamento 
financiero 
y las operacion es 
examinadas 
no 
contenían 
errores materiales
(9) DO C 286 de 10.11.2008, pun to  11.6. (9);S E 9 0 0 2 . 9 . 6 2
Diario Oficial de la Un iónEuropea 26.9.2009
B. Considerando que el Secretario Gen eral declaró el 3  de junio de 2008 que considerab a razonablemente 
garantizado 
que el presupuesto del Parlamen to 
se había 
ejecutado con form
e a los prin cipios 
de de buena 
gestión 
financiera 
y que el marco de con trol 
creado proporcion a 
las garant
ías requeridas en  
cuanto 
a la 
legalidad 
y la regularidad 
de las operacion es 
subyacentes,
Principales
 cambios en la gestión presu puestaria
 del Parlamento du rante
 la legislatu ra
 
parlamentaria 2004- 2009
1. Recuerda 
que esta aprob ación 
de la gestión 
será la última de la leg islatu
ra parlamen taria 
2004-2009, 
durante 
la cual se han  
producido n umerosos 
cambios 
en 
la gestión 
presupuestaria de la UE  
en 
general, 
y 
en 
la gestión 
del Parlamen to 
en 
particular;
2. Recuerda que duran te 
esta legislatura 
se aplicó plen amente 
el nuevo 
Reglamen to 
financiero, 
que se vol­
vió a revisar en  
2008, lo que ocasion ó 
importantes 
cambios 
en 
la gestión 
financiera, 
en 
particular, in te
n­
sificando 
las normas 
de contratación 
pública 
y mejoran do 
la estructura de la caden a 
de control 
de los 
procedimien tos
 financieros,
 un aumen to
 de la respon sabilidad
 de los orden adores
 y la descen traliza
­
ción 
del control 
financiero; 
toma nota 
de que estos camb ios 
han 
supuesto un  
aumento 
del trabajo 
admi­
nistrativo 
y han 
requerido person al 
cualificado adicion al, 
y de que las Direccion es 
Generales 
del 
Parlamento 
han 
reconocido 
que estos camb ios 
han 
sido eficaces para mejorar la b uena 
gestión 
financiera;
3. Observa, 
no 
obstante, 
que el Reg lamento 
financiero 
necesitará 
una 
revisión 
más minuciosa, 
puesto que 
algunos 
de los procedimien tos 
han 
resultado ser demasiado difíciles de aplicar para los servicios del Par­
lamento; 
lamenta 
que esto haya con ducido 
a un 
aumento 
de las excepcion es 
(que se en umeran 
en 
los 
anexos 
a los informes 
anuales 
de actividades);
4. Recuerda que el n uevo 
Reglamento 
financiero, 
que requería un  
aumento 
considerable 
de person al 
cua­
lificado, en tró 
en 
vigor 
al mismo tiempo que el E statuto 
de los fun cionario
s y las normas 
aplicables 
a 
otros agentes
(1) Reglamento (CE, Euratom) del Consejo no 723/2004, de 22 de marzo de 2004, por el que se modifica el E statuto de los
funcionarios 
de las Comun idades 
Europeas 
y el régimen 
aplicable 
a otros agen tes 
de las Comun idades 
Europeas
(
DO L 124 de 27.4.2004, p. 1). (1), lo que supuso un a serie de prob lemas para la admin istración del Parlamento;
5. Recuerda 
que en 
2004 se adhirieron  
a la Unión 
Europea 
10 nuevos 
Estados 
miembros 
y, en 
2007, Bul­
garia 
y Rumanía, 
lo que supuso la razón  
principal 
del aumen to 
del person al 
de 4 662 el 1 de enero 
de 
2004 (en 
todas las categ orías) 
a 6 101 el 31 de diciemb re 
de 2008; celeb ra 
por consiguiente 
los esfuer­
zos de la admin istración 
del Parlamen to 
por gestionar 
con 
la mayor rapidez este en orme 
aumento 
de 
personal; 
observa 
asimismo que todos los puestos adicion ales 
están 
vincu
lados a la ampliación , 
y que el 
aumento 
neto 
de person al 
no 
relacionado 
con 
la ampliación  
asciende 
a tan 
solo un 
1,2 %;
6. Toma nota 
de que, en  
2007, se con stató 
que el 99,9 % de los pag os 
de las dietas de asisten cia 
parla­
mentaria 
se justificaron  
de manera 
regular, 
y de que el aumen to 
de esta tenden cia 
se atribuye a la mejora 
de los procedimien tos
 adoptados por la Mesa en lo que respecta a los documentos justificativos, así 
como a los con siderables 
esfuerzos realizados por la admin istració
n 
y a una 
mayor con cienciación 
por 
parte de los diputados;
7. Subraya 
el hecho de que, por primera vez desde la creación  
del Parlamen to
, los Estados 
miembros 
logra­
ron 
ponerse 
de acuerdo en  
un 
Estatuto 
europeo de sus diputados; este E statu
to permitirá aseg urar 
la 
igualdad 
para todos los diputados en  
materia de remun eración 
y de segurida
d y pondrá 
fin 
a las con­
siderables 
diferencias 
en 
sus salarios n acionales, 
e introducirá 
igualm
ente 
un 
sistema tran sparente 
para 
todo tipo de asig naciones 
y retribuciones;
8. Recuerda 
que la adopción  
de un 
Estatuto 
de los asisten tes 
era una 
de las prioridades sub rayadas 
en 
la 
Resolución  
sobre 
las orientaciones 
para el procedimien to 
presupuestario 2007; celeb ra 
a este respecto 
la adopción  
por parte del Con sejo 
el 19  de  diciemb re 
de 2008 de la propuesta de la Comisión  
[COM(2008) 
786], en 
la versión  
modificada por el Parlamen to
(2) DO L 55 de 27.2.2009, p. 1. (2); su entrada en vigor en julio de 2009 
permitirá 
un 
aumento 
importante 
de la transparencia 
del uso de esos fon dos 
y garantizará 
el pleno 
res­
peto de los derechos sociales y lab orales 
de los asisten tes;S E 4 / 5 5 2 L
Diario Oficial de la Un iónEuropea L 255/5
Informe sobre la gestión presu puestaria y financiera
(1) Informe  sob re  la gestión  presupuestaria y fin anciera  – sección I del presupuesto de la UE – E jercicio  financiero  2007
(DO C 148 de 13.6.2008, p. 1). (1)
9. Constata 
que en 
2007 los in gresos 
percibidos 
por el Parlamen to 
asciende
n 
a 144 449 007 E UR 
(
126 126 604 E UR 
en 
2006);
Cuentas 
definitivas 2007 (en EUR)
10. Toma nota 
de las cifras sob re 
cuya base 
se cerraron  
las cuentas 
del Parlamen to 
correspon dientes 
al ejer­
cicio 2007:
a) Créditos disponibles
Créditos para 2007 1 397 460 174
Prórrogas 
no 
automáticas del ejercicio 2006 4 817 000
Prórrogas 
automáticas del ejercicio 2006 188 746 822,24
Créditos correspon dientes 
a ingresos 
afectados para 2007 42 522 400,66
Prórrogas 
correspon dientes 
a los ingresos 
afectados del ejercicio 2006 34 640 774,58
Total  1 668 187 171,48
b) Utilización 
de los créditos en el ejercicio 2007
Compromisos 1 594 372 252,26
Pagos 
efectuados 1 329 131 440,46
Pagos 
pendientes 
y créditos n o 
comprometidos derivados de in gresos 
afectados 263 564 514,64
Créditos prorrog ados 
incluidos 
los derivados de los in gresos 
afectados 263 564 514,64
Créditos an ulados 31 
691 180,38
c) Ingresos presu puestarios
Recibidos 
en 
2007 144 449 007,32
d) Balance total a 31 de diciembre de 2007 1 788 830 683
11. Toma nota de que los créditos autorizados en  el presupuesto in icial del Parlamen to para 2007 ascen ­
dieron 
a 1 397 460 174 E UR, 
lo que supon e 
un 
incremento 
del 6 % respecto al presupuesto de 2006 
(1 321 600 000 E UR), 
y de que en  
2007 no 
se elaboró 
ningún 
presupuesto rectificativo;
12. Señala 
que, en 
lugar 
de devolver a los E stados 
miembros 
los fondos 
no 
utilizados, el Parlamen to 
deci­
dió, al igual
 que en ejercicios an teriores,
 realizar un a
 transferencia
 de reman entes
 de final
 de año
 de 
diversas lín eas 
presupuestarias por un  
importe de 25 000 000 E UR 
(2006: 37 246 425 E UR) 
destina­
dos 
a la adquisición  
de un 
edificio en  
Viena 
para la creación  
de una 
Casa de la Un ión 
Europea 
conjun­
tamente 
con 
la Comisión ; 
señala, 
no 
obstante, 
que en 
su Resolución  
de 24 de abril 
de 2007 sob re 
la 
aprobación 
de la gestión 
para el ejercicio 2005
(2) DO L 187 de 15.7.2008, p. 3. (2), el Parlamen to solicitó que, en  beneficio de la clari­
dad 
presupuestaria, los g astos 
inmobiliarios 
quedaran 
consignados 
en 
el presupuesto en  
vez de fin an­
ciarse 
mediante 
una 
transferencia 
de remanentes;
13. Celebra 
que el Informe 
sobre 
la gestión 
presupuestaria y fin anciera, 
como se solicitó en  
anteriores 
reso­
luciones 
sobre 
la aprobación 
de la gestión, 
se haya con vertido 
en 
una 
guía 
clara y tran sparente 
para la 
gestión 
financiera 
del Parlamen to 
durante 
el ejercicio a que hace referencia;
Cuentas 
del Parlamento
14. Constata 
que, en 
su certificación  
de las cuen t
as definitivas, 
el conta
ble 
del Parlamen to 
ha ofrecido g aran­
tías 
razonables 
de que las cuen tas 
reflejan 
fielmente 
la situación  
financ
iera del Parlamen to 
en 
todos sus 
aspectos sig nificativos; 
observa, 
además, que n o 
se le ha puesto en  
conoci
miento 
de ninguna 
cuestión 
que 
requiera sus reservas;S E 9 0 0 2 . 9 . 6 2
Diario Oficial de la Un iónEuropea 26.9.2009
15. Recuerda la decisión  de su Presiden te relativa a la adopción  de las cuentas para el ejercicio 2007;
16. Observa
 que el resultado econ ómico
 del ejercicio 2007 ha sido un resultado n egativo
 de
209 985 279 E UR, 
que se explica prin cipalmente
 por un 
aumento 
de los pasivos de 256 095 000 E UR, 
correspon dientes 
a una 
provisión 
para las pen siones 
de base 
para determinadas categ orías 
de diputa­
dos financiada 
directamen te 
por el Parlamen to 
Europeo 
en 
virtud del an exo 
III 
de la Reglamentación 
relativa 
a los gastos 
y las dietas de los diputados;
17. Pide al Secretario Gen eral 
que facilite un a 
estimación  
del importe que será n ecesario 
para las pen siones 
de 
los diputados después de la en trada 
en 
vigor 
del Estatuto 
de los diputados, y cómo será tratada esta 
estimación  
con 
fines 
contables 
en 
el balance 
del Parlamen to;
18. Toma 
nota 
de que los an exos 
del balance 
valoran 
los inmuebles 
propiedad del Parlamen to 
después de 
la depreciación  
en 1 
015 159 978 E UR 
frente 
a un 
coste total de adquisición  
de 1 650 945 693 E UR; 
pide 
al Secretario Gen eral 
que presen te 
una 
comparación  
global 
del actual valor de mercado de cada 
uno 
de los edificios que son  
propiedad del Parlamen to 
con 
su precio de adquisición ;
Declaración 
de fiabilidad del Secretario General
19. Celebra 
la declaración  
del Secretario Gen eral 
de 3 de junio 
de 2008, en  
su calidad de orden ador 
prin­
cipal 
por delegación, 
relativa al in forme 
anual 
de actividades de los orden adores 
para 2007, que afir­
maba
 considerar
 razonablemente
 garantizado
 que el presupuesto del Parlamen to
 se había
 ejecutado 
conforme 
a los prin cipios 
de buena 
gestión 
financiera 
y que el marco de con t
rol creado proporcion a 
las 
garantías 
requeridas en  
cuanto 
a la legalidad 
y la regularidad 
de las operacion es 
subyacentes;
20.
 Toma nota,
 no
 obstante,
 de su ob servación
 incluida
 en la declaración de fiab ilidad
 de que el marco 
reglamentario 
que rige 
las dietas parlamen tarias, 
incluidos 
los gastos 
de asisten cia 
a los diputados, se 
ha vuelto tan  
complejo que presen ta 
graves 
insuficiencias 
en 
su aplicación  
práctica, y de que por ese 
motivo ha adoptado la in iciativa 
de establecer 
un 
nuevo 
sistema que en trar
á en 
vigor 
en 
julio de 2009;
Informes de actividad presentados por los D irectores 
Generales
21. Observa 
con 
satisfacción  
que todos los Directores Gen erales 
han 
podido emitir un a 
declaración  
de fia­
bilidad 
sin 
reservas con  
respecto a la ejecución  
del presupuesto por sus respectivos servicios en  
2007;
22. Es 
consciente 
de que los in formes 
de actividad son  
un 
instrumento 
de ges
tión 
interna 
cuyo objetivo 
principal 
es ofrecer al Secretario Gen eral 
un 
panorama 
claro del fun ciona
miento 
de la admin istración 
y, 
en 
particular, de las in suficiencias 
que pueda presen tar;
23. Señala 
que el informe 
de actividad de cada un o 
de los Directores Gen eral
es incluye 
en 
anexo 
una 
lista 
de excepcion es, 
en 
la que se en umeran 
las derogaciones 
del Reglamento 
fina
nciero 
y las normas 
que se 
derivan 
del mismo; man ifiesta 
su preocupación  
por el hecho de que el n úmero 
total de estas excep­
ciones 
excede con siderablemente 
la media an ual 
de visados rechazados an t
es de 2003, en  
virtud del 
Reglamento 
financiero 
anterior 
a la reforma, cuan do 
todas las operacion e
s estaban 
sujetas a la apro­
bación 
del interventor;
Informe 
Anual 
del Tribu nal 
de Cuentas 
para el ejercicio 2007
24. Toma nota 
de las afirmacion es 
del Tribunal 
de Cuentas 
de que, en  
lo que respecta al g asto 
administra­
tivo 
en 
2007, todas las in stituciones 
aplicaron 
de forma satisfactoria los sistemas de con trol 
y super­
visión 
que exige 
el Reglamento 
financiero 
y de que las operacion es 
examina
das no 
contenían 
errores 
materiales;S E 6 / 5 5 2 L
Diario Oficial de la Un iónEuropea L 255/7
25. Toma nota de las con stataciones relativas al Parlamen to incluidas en el informe anual del Tribunal de 
Cuentas 
para el ejercicio 2007, así como de las respuestas del Parlamen to 
relativas al factor multipli­
cador aplicab le
 a los salarios del person al
 a raíz de la revisión del E statu
to de los fun cionarios
 de
1 de mayo de 2004  y a los pag os
 efectuados en 2007 con dotacion es
 prorrogadas
 de 2006 para la 
adquisición  
de cámaras de televisión  
de alta defin ición 
para su in stalaci
ón 
en 
el edificio D5 en  
2008;
26. Toma nota 
además de la sección  
del informe 
anual 
sobre 
el seguimiento 
dado a las ob servaciones 
for­
muladas en  
anteriores 
informes 
con 
respecto al reemb olso 
a tanto 
alzado de los costes de alojamien to 
incurridos 
por funcionarios 
durante 
las mision es, 
de los documen tos 
justificativos relativos al uso de 
las dietas de asisten cia 
parlamentaria 
y, en 
relación 
con 
el régimen 
voluntario de pen sión 
complemen ­
taria, 
de la necesidad 
de establecer 
normas 
claras que defin an 
las respon s
abilidades 
y obligaciones 
del 
Parlamento 
Europeo 
y de los suscriptores en  
caso de déficit;
27. Toma nota 
de las respuestas del Parlamen to 
en 
el procedimien to 
contrad
ictorio con  
el Tribunal 
de 
Cuentas;
Seguimiento 
dado por el Secretario General a la ú ltima 
resolución 
sobre la aprobación de la 
gestión
28. Acoge
 con satisfacción las decision es
 de la Mesa, de 10 de marzo de 2008, 19 de mayo de 2008  y
7 de julio de 2008, relativas a las medidas de aplicación  
del Estatuto 
de los diputados y de las dietas de 
asistencia 
parlamentaria, 
que supon en 
un 
seguimiento 
directo de las recomen daciones 
de la aprob a­
ción 
de la gestión 
2006; acog e 
asimismo con  
satisfacción  
el compromiso de su Presiden te 
de aplicar 
estas decision es;
29. Recuerda 
que en 
virtud del artículo 147, apartado 1, del Reg lamento 
financiero, 
la Comisión  
y todas 
las demás in stituciones 
están 
obligadas 
a hacer todo lo posib le 
por dar curso a las ob servaciones 
adjun­
tas 
a la decisión  
del Parlamen to 
Europeo 
sobre 
la aprobación 
de la gestión 
presupuestaria;
30. Felicita por con siguiente
 al Secretario Gen eral
 por haber
 presentado
 los informes
 requeridos por la 
administración 
en 
la última resolución  
sobre 
la aprobación 
de la gestión 
con 
tiempo suficien te 
para el 
comienzo 
del procedimien to 
de aprobación 
de la gestión 
para el ejercicio 2007;
31. Toma nota 
de la conclusión 
del Servicio Jurídico, de 29 de abril 
de 2008 (SJ 775/06), respecto de los 
apartados de la Resolución  
del Parlamen to, 
de 22 de abril 
de 2008, sob re 
la aprobación 
de la gestión 
para 
el ejercicio 2006 relativos al fon do 
voluntario 
de pensiones, 
en 
la que dice: «La Mesa dispon e 
de 
sus propias competen cias 
y responsabilidades 
definidas 
en 
el Reglamento 
del Parlamen to. 
Por consi­
guiente, 
es competen cia 
de la Mesa decidir si se aparta de la volun tad 
expresada por el Plen o 
en 
su Reso­
lución 
de 22 de abril 
de 2008 o si la sig ue
»; considera, 
no 
obstante, 
que esta con clusión 
basada 
en 
el 
Reglamento 
del Parlamen to 
no 
es del todo compatib le 
con 
lo que estab lece 
claramente 
el artículo 147, 
apartado 1, del Reg lamento 
financiero, 
que se basa 
en 
el artículo 276 del Tratado CE ;
Audición 
del auditor 
interno
32. Toma nota 
de que en  
la reunión 
de la comisión  
competen te 
con 
el auditor intern o 
celebrada 
el
20 de enero 
de 2009, que fue un a 
reunión 
abierta 
transmitida 
vía Internet 
y en 
la que el auditor in terno 
presentó
 su informe
 anual,
 este explicó que en 2007 hab ía
 adoptado o elab orado
 en forma de pro­
yecto 18 in formes 
sobre 
diversas cuestion es, 
por ejemplo:
—gastos 
de mision es 
del person al,
 
—gobernanza 
de las TI,
 
—anticipos, 
gestión 
del inventario 
y del presupuesto en  
determinadas 
oficinas 
de información,
 
—partidos políticos a escala europea, 
—derechos in dividuales 
de los miemb ros 
del person al,S E 9 0 0 2 . 9 . 6 2
Diario Oficial de la Un iónEuropea 26.9.2009
 —seguimiento 
del marco de con trol 
interno 
revisado, 
—dietas de asisten cia 
parlamentaria;
33. Señala 
que, entre 
las conclusiones 
más significativas 
del informe 
anu
al del auditor in terno, 
figuran:
—que, 
de acuerdo con  
la auditoría efectuada, la estructura de g obernanza 
de las TI 
en 
el Parlamen to 
no 
da garantías 
de que se estén  
tomando 
las opcion es 
correctas a medio plazo, o de que exista un  
proceso 
adecuado de plan ificación 
estratégica 
en 
materia de TI ,
 
—que debe 
reforzarse con siderablemente 
el control 
de actividades en  
el ámbito 
de los derechos in di­
viduales 
de los miemb ros 
del person al, 
mejorarse la calidad de los datos relativos a los sistemas de 
gestión 
de las TI 
y documen tar 
debidamente 
los procedimien tos 
y la orienta
ción 
necesarios 
para 
apoyar su g estión 
y las actividades de con trol,
 
—que la información 
y la documen tación 
presentadas 
por los partidos políticos europeos n o 
siem­
pre fueron  
suficientes 
para justificar su solicitud de con tribuciones 
financieras 
o permitir al servi­
cio ordenador 
verificar la eleg ibilidad 
del pago 
solicitado;
34. Toma nota 
y apoya las posicion es 
expresadas por el auditor in terno 
relativas a
—la importan cia 
de establecer 
a escala cen tral 
un 
código 
de conducta 
insti
tucional 
que regule
 las rela­
ciones 
con 
los consultores 
externos 
(para el que el Secretario Gen eral 
adoptó orien taciones 
en 
julio 
de 2008), 
—la importan cia 
de dispon er 
de un 
sistema de g estión 
del riesgo 
efectivo que fun cione 
a escala cen ­
tral, 
con 
procedimien tos 
acordados para iden tificar 
y evaluar los riesg o
s, formular y comun icar 
las 
respuestas a dichos riesg os 
y proporcion ar 
a los órganos 
de supervisión  
y decisión  
la garantía 
de 
que existe un a 
gestión 
de riesgos 
eficaz y de que todas las medidas de respuesta a los riesgos, inclui­
dos los con troles 
internos, 
son 
apropiadas;
Contratos y contrataciones pú blicas
35. Recuerda 
que el Parlamen to 
publica 
en 
su sitio web  
vía quick links
(1) http://www.europarl.europa.eu/parliamen t/expert/staticDisplay. do?id =62&lan guage=EN (1) (enlaces rápidos) in formación gene­
ral 
sobre 
los contratos 
que se adjudican  
y que, de con formidad 
con 
el Reglam
ento 
financiero, 
publica: 
i) 
información 
específica sob re 
contratos 
por un 
importe superior a los 60 000 EUR 
en 
el Diario Ofi­
cial, y ii) un a 
lista de los con tratos 
por un 
valor entre 25 
000 y 60 000 EUR 
en 
su sitio web ; 
celebra 
el 
elevado n ivel 
de transparencia 
logrado 
de este modo, pero recomien da 
que, en 
aras de un a 
accesibili­
dad 
más fácil, el sitio web  
del Parlamen to 
debería 
incluir 
una 
única 
lista completa y exhaustiva de todos 
los contratos;
36. Toma 
nota 
de que el in forme 
anual 
de la admin istración 
a la Autoridad Presupuestaria sob re 
los con­
tratos 
contiene 
la información 
siguiente 
sobre 
los contratos 
adjudicados duran te 
2007:
Contratos adjudicados
2007 2006
Contratos por un valor igual o superior a 25  000 EUR 331,5  millones EUR
(249 
contratos)327,5  millones EUR
(238 
contratos)
Contratos 
por un 
valor igual 
o superior a 50 000 EUR 326,5 
millones 
EUR
(133 
contratos)322,3 
millones 
EUR
(112 
contratos)
Contratos 
por un 
valor entre 25 
000 y 60 000 EUR 5,2 
millones 
EUR
(116 
contratos)5,2 
millones 
EUR
(126 
contratos)S E 8 / 5 5 2 L
Diario Oficial de la Un iónEuropea L 255/9
37. Celebra la información según la cual la proporción  de contratos celebr ados median te el procedimien to 
abierto 
entre 
2006 y 2007 aumen tó, 
tanto 
en 
términos 
de importe total como de porcen taje 
del 
número 
total de con tratos, 
del modo sig uiente:
Tipo de procedimien to2007 2006
Valor 
(EUR) Porcentaje Valor 
(EUR) Porcentaje
Abierto 162  124 519 49 % 123 936 713 38 %
Restringido 59 
593 905 18 % 12 438 031 4 %
Negociado 109 
763 269 33 % 191 162 868 58 %
Total  331 481 693 100 % 327 537 612 100 %
38. Toma nota de que la admin istración ha creado la b ase de datos de exclusión  que establece el artículo 95 
del Reglamento 
financiero, 
y de que en  
la actualidad está a la espera de in st
rucciones 
de la Comisión  
sobre 
la manera 
de coordin arla 
con 
las disposicion es 
establecidas 
por la Comisión  
de acuerdo con  
el 
Reglamento
(1) Reglamento (CE, Euratom) no 1302/2008 de la Comisión , de 17 de diciemb re de 2008, relativo a la b ase de datos cen ­
tral 
de exclusión  
(DO L 344 de 20.12.2008, p. 12). (1) y la Decisión  adoptada por esta última el 17  de diciemb re de 2008;
39. Observa 
que, pese a las modificacion es 
introducidas 
en 
el Reglamento 
financiero, 
sus normas 
en 
mate­
ria de con tratación 
pública 
siguen 
siendo 
excesivamen te 
complicadas para las in stituciones 
más peque­
ñas, 
en 
particular, en  
lo relativo a las licitacion es 
para contratos 
por importes relativamen te 
pequeños; 
pide 
a la Comisión  
que, cuando 
realice los trab ajos 
preliminares 
a la elabo
ración 
de futuras propuestas 
de modificación  
del Reglamento 
financiero, 
consulte 
ampliamen te 
a los Secretarios Gen erale
s  y  a  l a s  
administraciones 
de las demás in stituciones 
para garantizar 
que sus preocupacion es 
se tengan 
plena­
mente 
en 
cuenta 
en 
el proyecto defin itivo;
Gestión 
en la administración del Parlamento
DG de Presidencia
40. Acoge 
con 
satisfacción  
el compromiso de la DG de Presiden cia 
de mejorar con tinuamente 
la gestión 
financiera, 
a través del examen  
exhaustivo de los diferen tes 
aspectos de la ejecución  
presupuestaria y 
de los procedimien tos
 asociados; con stata
 en particular los esfuerzos realizados por cultivar la con­
cienciación 
del person al 
con 
respecto a las operacion es 
presupuestarias;
41. Recuerda su petición , 
formulada por primera vez en  
el marco de la aprob a
ción 
de la gestión 
del ejer­
cicio 2004, de que se cree un  
puesto de g estor 
del riesgo 
que debería 
disponer 
de una 
amplia expe­
riencia
 profesion al
 en este ámb ito,
 de independencia
 y autonomía
 para adoptar decision es,
 de un 
conocimiento
 profundo
 de la estructura y la g obernanza
 de la org anización
, y de autoridad, en la 
medida en  
que las opin iones 
de esta person a 
podrían 
poner 
en 
tela de juicio decision es 
políticas o 
administrativas;
42. Considera 
esencial 
situar a este g estor 
del riesgo 
en 
una 
estructura admin istrativa 
que pueda g arantizar 
el 
pleno 
cumplimien to 
de estos criterios;
43. Subraya 
que la seg uridad 
es un 
ámbito 
muy sensible 
en 
cualquier parlamen to, 
pero con 
más razón  
en 
un 
parlamento 
multinacional 
con 
gran 
visibilidad 
y constantes 
visitas de Jefes de E stado 
o de Gobierno 
de 
todos los rin cones 
del mundo; 
pide al Secretario Gen eral 
que presen te 
a la comisión  
competen te 
el 
estado de la situación  
en 
este sector; recuerda a este respecto la importan cia 
de unos 
procedimien tos 
de 
comunicación 
claros en 
caso de que se produzcan  
fallos importan tes 
en 
la seguridad 
del Parlamen to;
44. Recuerda 
la decisión  
de la Mesa de 29 de noviembre 
de 2006 por la que aprueb a 
la estrateg ia 
de con­
tinuidad 
de las actividades de g estión 
de crisis como propuso el Secretario Gen eral; 
subraya 
la necesi­
dad
 absoluta
 de poner
 finalmente
 en práctica n ormas
 claras que defin an
 la cadena
 de mando
 y la 
estructura de g estión 
de crisis en  
la administración 
del Parlamen to, 
y espera que la DG de Presiden cia 
haga 
todo lo posib le 
al respecto;
45. Manifiesta 
su preocupación  
por el crecien te 
número 
de delitos men ores 
en 
los locales del Parlamen to, 
en 
relación 
sobre 
todo con 
robos 
de efectos person ales 
como carteras, orden adores 
portátiles, teléfo­
nos
 móviles, etc.; apoya todos los esfuerzos realizados por la admin istración
 para lograr
 una
 mayor 
seguridad 
en 
los locales del Parlamen to;S E 9 0 0 2 . 9 . 6 2
Diario Oficial de la Un iónEuropea 26.9.2009
46. Toma nota de la compra en   2005 por el Parlamen to de 6 escán eres corporales a raíz de un  análisis de 
riesgos 
por recomen dación 
de un 
consultor 
externo; 
toma nota, 
igualmente
, de que tras la compra de 
estos escán eres 
corporales, el Parlamen to 
votó en 
contra 
del uso de estos escán eres 
en 
los aeropuertos; 
pide, por con siguiente, 
al Secretario g eneral 
que examin e 
la posibilidad 
de vender 
dichos escán eres; 
pide 
a su Admin istración 
que, en 
el futuro, in forme 
a los diputados de compras similares y les hag a 
partí­
cipes en 
el proceso de toma de decision es;
DG 
de Políticas Internas y DG de Políticas Externas
47. Constata 
que en 
2007 los departamen tos 
temáticos de las DG I POL 
y EXPO 
fueron 
plenamente 
ope­
rativos, con  
un 
presupuesto g eneral 
de 6 519 600 E UR; 
toma nota 
con 
satisfacción  
de que su prin cipal 
tarea
 de prestar asisten cia
 al trabajo
 de los órg anos
 parlamen tarios
 se ha ido cumplien do
 cada vez 
mejor; celeb ra 
el enfoque 
adoptado por los departamen tos 
temáticos, seg ú
n 
el cual, el recurso al ase­
soramiento 
externo 
está motivado prin cipalmente 
por un 
afán 
de calidad, y pide a estos departamen ­
tos
 que examin en
 minuciosamente
 qué modelo de con trato
 puede ofrecer la mejor calidad de 
asesoramien to 
a la comisión  
que lo solicite;
DG de Comunicación
48. Toma nota 
de la deman da 
creciente 
a la DG de Comun icación 
en 
el ámbito 
de los proyectos audiovi­
suales así como de la puesta en  
marcha del Cen tro 
de Visitan tes 
que está en tr
ando 
en 
su fase fin al; 
toma 
nota 
a este respecto de los procedimien tos 
largos 
y pesados relacion ados 
con 
los preparativos del n uevo
 
Centro 
de Visitan tes, 
que han 
necesitado 
13 procedimien tos 
de licitación  
y 20 contratos 
distintos;
49. Pide 
al Secretario Gen eral 
que cubra 
cuanto 
antes 
los nuevos 
puestos previstos para 2009 para el equipo 
responsable 
del proyecto del Cen tro 
de Visitan tes, 
con 
el fin 
de asegurar 
que el Cen tro 
de Visitan tes 
pueda 
abrir 
sus puertas al púb lico 
a comienzos 
de 2010;
50. Celebra 
el trabajo 
realizado por la DG de Comun icación 
con 
vistas al lanzamien to 
del proyecto WE B-
TV, 
que después de varias dificultades en  
la fase inicial 
de licitación , 
en 
la actualidad está realizan d
o una 
versión 
de prueba; 
constata 
el hecho de que la fase de prueb a 
se ha desarrollado durante el período com­
prendido 
entre 
septiembre 
de 2008 y marzo de 2009, y de que en  
marzo de 2009 se llevó a cab o 
una 
campaña 
de sensibilización 
para informar 
y atraer a los ciudadan os; 
toma nota de las dificultades rela­
cionadas 
con 
el hecho de que se trata de la primera web -TV 
del mundo 
que se emite en  
más de 
20 lenguas;
51. Acoge 
con 
satisfacción  
la transparencia 
que la web  
TV añade 
al trabajo 
del Parlamen to, 
puesto que las 
reuniones 
de las comision es, 
las audien cias 
y otras actividades se emitirán  
por Internet 
y los ciudada­
nos 
interesados 
podrán 
seguir 
en 
directo temas de g ran 
interés;
52. Toma 
nota 
de la adopción  
unánime 
por la Mesa, el 22 de octub re 
de 2007, de la «Estrategia 
y el plan 
de 
acción 
para las eleccion es 
europeas de 2009», que en tró 
en 
su primera fase de ejecución  
en 
2008 y 
alcanzará 
su punto 
culminante 
justo antes 
de las eleccion es 
europeas;
52. Acoge 
con 
satisfacción  
la participación  
cada vez mayor del Parlamen to 
en 
la vida social y cultural euro­
pea, como lo eviden cian 
eventos 
como el Premio Lux, el premio de periodismo del Parlamen to 
Euro­
peo,
 el Premio del Ciudadan o
 Europeo,
 el Premio Juven il
 Europeo
 Carlomag n
o, los «Energy
 Globe
 
Awards», AGORA y el «Youth ME DIA 
Days», todos ellos lan zados 
en 
2007 y que se añ aden 
a los even ­
tos 
tradicionales;
54. Observa 
la satisfacción  
de los usuarios de la n ueva 
infraestructura 
audiovisual del edificio JAN de Bru­
selas, creada en tre 
2006 y 2008 para facilitar un  
equipamien to 
moderno 
a los medios y a los servicios 
internos;
55. Acoge 
con 
satisfacción  
las mejoras en  
la gestión 
de las oficin as 
de info
rmación, 
en 
las que en  
particular 
la gestión 
financiera 
parece hab er 
mejorado de con formidad 
con 
la informa
ción 
facilitada por el audi­
tor interno 
durante 
la audiencia 
de la comisión  
competen te 
celebrada 
el 20 de enero 
de 2009; sub raya 
la 
importancia 
de la nueva 
declaración  
de objetivos 
de las oficin as 
de info
rmación 
del Parlamen to, 
que 
mejorarán  
su visibilidad 
y su accesib ilidad 
para los ciudadan os;
56.
 Lamenta
 que las decision es
 sobre
 los puestos clave de la DG de Comun icac
ión hayan llevado tan to
 
tiempo, dejan do 
puestos de dirección  
sin 
cubrir, 
lo que ha sig nificado 
una 
carga 
de trabajo 
adicional 
para 
los directores existen tes;S E 0 1 / 5 5 2 L
Diario Oficial de la Un iónEuropea L 255/11
DG de Personal
57. Celebra 
la introducción 
por parte de la DG de Person al 
de «Streamlin e
», que permite un  
aumento 
con­
siderable 
de la eficacia y es fácil de utilizar por todos los miemb ros 
del person al;
58. Celebra 
el ejercicio de evaluación  
llevado a cab o 
por la DG de Person al; 
pide a la DG de Person al 
que 
continúe 
esa evaluación  
y que adopte un  
enfoque 
similar al ejercicio de evaluación  
de la Comisión  
que 
mejora con siderablemente 
la asignación 
de person al 
y su eficacia;
59. Toma nota 
de que las disposicion es 
transitorias 
que introducen 
el factor multiplicador (an exo 
XIII 
del 
Estatuto 
de los fun cionarios) 
establecidas 
por la reforma son  
tan 
particularmen te 
opacas e in cluso 
con­
tradictorias
(1) Respuesta del Parlamen to al apartado 11.7 del I nforme Anual del Tribunal de Cuentas. (1) que dan pie a interpretaciones divergentes entre las distintas instituciones y a numero­
sos 
procesos an te 
el Tribunal 
de Justicia; sub raya 
la importan cia 
de la claridad y la simplicidad en  
la 
elaboración 
de los textos jurídicos; in siste 
en 
que el período tran sitori
o entre 
la antigua 
escala retrib u­
tiva 
de antes 
de 2004 y la n ueva 
escala retrib utiva 
de después de la reforma deb ería 
mantenerse 
el 
mínimo 
tiempo posib le 
(el documen to 
explicativo de la Comisión  
anterior 
a la reforma preveía el fin al 
del 
período tran sitorio 
en 
2006), y espera con  
interés 
los resultados del an álisis 
que realizará a este res­
pecto el g rupo 
de trabajo 
creado por el Secretario Gen eral;
60. Recuerda 
que, en 
el mismo momen to 
en 
el que se hacía n ecesario 
un 
aumento 
significativo 
del número 
de
 funcionarios
 en el ámb ito
 financiero/presupuestario
 como con secuencia
 de la revisión del Reg la
­
mento 
financiero, 
la institución 
perdió poten cial 
para atraer a person al 
cualificado en  
materia de fin an­
zas 
por el hecho de que la revisión , 
en 
2004, del E statuto 
reducía con sidera
blemente 
el nivel 
salarial y 
otros beneficios 
pagados 
a los nuevos 
funcionarios 
en 
su contratación;
61. Observa 
que al men os 
una 
Dirección  
General 
subrayó 
en 
su informe 
de actividad la utilidad de con ­
troles
 ex post para detectar errores o in suficiencias 
para su corrección  
futura; señ ala 
que no 
todas las 
Direccion es 
Generales 
cuentan 
en 
la actualidad con  
un 
controlador
 ex post;
62. Pide una 
evaluación  
por un 
órgano 
externo 
independiente 
del impacto g e
neral 
de la reforma del E sta­
tuto 
de los fun cionarios 
efectuada en  
2004, analizando 
los costes y los b en
eficios de la reforma y, en  
particular,
 identificando
 todas las con secuencias
 no
 int
encion
adas que ten gan
 un impacto n egativo
 
sobre 
el funcionamiento 
de las instituciones; 
pide al Secretario Gen eral 
que al mismo tiempo en cargue 
la 
elaboración 
de un 
estudio sob re 
los niveles 
de satisfacción  
del person a
l;
63. Toma nota 
de la visión  
de conjunto 
facilitada por el Secretario Gen eral 
sobre 
el número 
de solicitan tes 
de 
puestos ab iertos 
por encima 
del nivel 
de jefe de Un idad; 
manifiesta 
su preocupación  
por el hecho de 
que para un  
gran 
número 
de estos puestos el n úmero 
de candidatos 
ha sido limitado (1 o 2); solicita 
que se tomen medidas adecuadas para con s
eguir
 que aumen te
 el número
 de candidatos
 internos
 a 
dichos puestos;
DG de Infraestructura y Logística
64. Lamenta 
que, tras la adquisición  
de los edificios SDM, WI C 
y IP3 
en 
Estra
sburgo, 
se haya en contrado 
amianto 
en 
cantidades 
muy superiores a las in dicadas 
en 
un 
principio 
por el experto fran cés; 
constata 
que 
se ha adoptado la decisión  
de retirar el amian to 
en 
interés 
de una 
protección  
a largo 
plazo de los 
que trabajan 
y visitan 
los edificios en  
cuestión;
65. Pide 
al Presiden te 
y al Secretario Gen eral 
que se aseg uren 
de que todos los trab ajos 
de eliminación 
del 
amianto 
se realicen  
de conformidad 
con 
el protocolo de in tervención 
y los informes 
de los expertos 
anexos 
a las respuestas al cuestion ario 
de aprobación 
de la gestión 
y bajo 
la supervisión  
constante 
de 
los expertos, con  
el fin 
de asegurar 
un 
nivel 
óptimo de protección  
de todas las person as 
que transitan 
o 
trabajan 
en 
dichos edificios mien tras 
se realizan  
los trabajos;
66. Toma 
nota 
de que el coste fin al 
estimado para la ampliación  
del centro 
deportivo de Bruselas se deter­
minará
 una
 vez concluido
 el procedimiento negociado en curso; pide al Secretario Gen eral
 que pre­
sente 
a la Mesa  y  a  l a  Comisión  
de Presupuestos las estimacion es 
finales 
antes 
de su decisión  
definitiva 
de 
comenzar 
los trabajos; 
toma nota 
de que las actividades realizadas hasta ahora n o 
responden 
a los 
intereses 
de los diputados n i 
de los con tribuyentes 
europeos;S E 9 0 0 2 . 9 . 6 2
Diario Oficial de la Un iónEuropea 26.9.2009
DG de Traducción y DG de Interpretación y Conferencias
67. Toma nota 
con 
preocupación  
de la declaración  
de la DG de Traducción  
en 
su informe 
de actividades 
de que el códig o 
de conducta 
sobre 
multilingüismo 
solo se respeta en  
un 
60 % de los casos y de que el 
incumplimiento 
de este códig o 
es inaceptablemente 
grave 
en 
algunas 
comisiones; 
considera 
que toda 
desviación  
del multilin güismo 
supondría 
un 
grave 
daño 
para la democracia y para el n ormal 
desem­
peño 
de las funciones 
de los diputados, y pide al Secretario Gen eral 
que gar
antice 
la correcta aplicación  
del 
código;
68. Apoya 
la propuesta del Secretario Gen eral 
de introducir 
medidas de sensib ilización 
entre 
los usuarios 
de los servicios de traducción  
e interpretación, 
incluidas 
las comision e
s, las deleg aciones 
y los grupos 
políticos 
y sugiere 
que las futuras propuestas in cluyan 
una 
facturación  
virtual de los usuarios;
69. Constata 
que la Mesa ha adoptado un  
código 
de conducta 
sustancialmente 
revisado en  
su reunión 
del
17 de noviembre 
de 2008;
70. Felicita a la DG de Traducción  
así como a la DG de I nterpretación 
y Confer
encias 
por sus esfuerzos por 
afrontar
 con tanta
 rapidez el importan te
 aumento
 de 11 len guas
 oficiales en 2004 a 23 len guas
 
en 
2009;
71. Observa 
que las con diciones 
de trabajo 
de los intérpretes 
se han 
deteriorado a lo larg o 
de esta leg isla­
tura 
por la presión  
de trabajo 
cada vez mayor y por un a 
aplicación  
excesivamen te 
estricta de las n or­
mas 
relativas a las mision es; 
pide a la DG de I nterpretación 
y Conferencias 
que examin e 
esta cuestión  
con 
carácter de urg encia 
con 
el fin 
de mejorar la motivación  
de los intérpre
tes; señala 
que estos pro­
blemas 
afectan 
en 
la mayoría de los casos a las prin cipales 
combinaciones 
de lenguas, 
cuyos servicios 
son 
los más deman dados, 
lo que tien e 
como con secuencia 
un 
calendario 
de trabajo 
mucho más carg ado;
72. Pide 
al Secretario Gen eral 
que presen te 
una 
visión 
de conjunto, 
para el añ o 
2007 y, de ser posib le, 
para 
el año 
2008, de las reun iones 
que se anularon 
tan 
tarde que fue imposib le 
reprogramar 
el trabajo 
de 
los intérpretes 
y otros miemb ros 
del person al 
de apoyo, in cluyendo 
los costes totales que esto supuso 
y a quién 
se imputaron  
dichos costes;
DG de Finanzas
73. Observa 
el trabajo 
del grupo 
de trabajo 
sobre 
la simplificación ; 
pide al Secretario Gen eral 
que presen te 
a 
su comisión  
competen te 
un 
informe 
sucinto 
sobre 
las conclusiones 
de este grupo 
de trabajo; 
espera 
que antes 
de prever cualquier modificación  
de las normas 
financieras, 
se pida a esta comisión  
que emita 
un 
dictamen 
formal;
74. Insiste
 en que las n ormas
 de aplicación del E statuto
 de los diputados deb en
 ser claras y fáciles de 
cumplir;
75. Pide al Secretario Gen eral 
que cree un  
servicio, a disposición  
de todos los diputados a partir de julio de 
2009, que les asesore sob re 
la correcta aplicación  
del nuevo 
Estatuto 
de los diputados y de los dere­
chos y obligaciones 
que tienen 
en 
virtud del mismo, así como de la g estión 
correcta de los con tratos 
de 
los asisten tes;
76. Considera 
que, con 
el fin 
de cumplir mejor sus fun ciones 
parlamentaria
s, los diputados deb erían 
estar 
autorizados a utilizar el modo de tran sporte 
mejor adaptado a sus ag endas 
de trabajo 
parlamentario, 
el 
más conveniente, 
el más rápido y el más econ ómico 
para el Parlamen to;
77. Pide 
al Secretario Gen eral 
que ponga 
a disposición  
los recursos fin anc
ieros y human os 
necesarios 
para 
la rápida aplicación  
del nuevo 
Estatuto 
de los asisten tes;
78. Pide 
la realización , 
por un 
órgano 
independiente, 
de un 
análisis 
globa
l de la buena 
gestión 
financiera, 
la 
eficacia y la eficien cia 
de los con tratos 
con 
prestadores de servicios extern os 
en 
ámbitos 
como la TI , 
la 
seguridad, 
los bares, 
restaurantes 
y comedores, la ag encia 
de viajes, la limpieza y el man tenimiento 
de 
edificios, ten iendo 
en 
cuenta 
en 
particular
—el método de selección ,
 
—el tipo de con trato 
más adecuado,S E 2 1 / 5 5 2 L
Diario Oficial de la Un iónEuropea L 255/13
 —la posible 
pérdida de con trol 
de la gestión 
por una 
externalización 
excesiva, 
—la transparencia 
de los mecan ismos 
de honorarios/facturación,
 
—el recurso a las comision es 
como factor de remun eración,
 
—el problema 
de los mon opolios 
en 
la prestación  
de servicios en  
determinad
os ámbitos,
 
—la justificación  
de pagos 
con 
cargo 
al presupuesto del Parlamen to;
79. Recomien da 
que el auditor in terno 
del Parlamen to 
tenga 
en 
cuenta 
los ámbitos 
y las cuestion es 
arriba 
mencionados 
a la hora de realizar el an álisis 
de los riesg os 
en 
el que se b asa
rán 
los futuros prog ramas 
de 
trabajo;
DG 
de Innovación y Asistencia Tecnológica
80. Recuerda que, seg ún 
la audiencia 
del auditor in terno 
ante 
la comisión  
competen te 
el 20 de enero 
de 
2009, se reg istraron
 problemas
 importan tes
 en 2007 en lo que se refiere a la situación de la g ober
­
nanza 
en 
el ámbito 
de las TI 
en 
el Parlamen to, 
que exigieron 
la introducción 
de importan tes 
cambios 
en 
las estructuras, las tradicion es 
y la gestión 
de la política de las in sti
tuciones 
en 
materia de TI ; 
con­
sidera
 que es de la máxima urg encia
 introducir
 todos los prin cipales
 requisitos n ecesarios
 para una
 
gobernanza 
moderna 
de las TI 
así como los in strumentos 
de planificación 
que permitan  
acercar más el 
sector TI 
del Parlamen to 
a los Objetivos 
de control 
para la información 
y tecnologías 
afines 
(COBIT);
81. Subraya 
que ese ob jetivo 
requiere un  
análisis 
minucioso 
de las necesid
ades y las estrateg ias 
del Parla­
mento 
para adaptar los requisitos políticos a los in strumentos 
de TI, 
teni
endo 
en 
cuenta 
el entorno 
glo­
bal 
cada vez más dig italizado, 
para el que la orien tación 
política deb e 
servir de fuerza orien tadora 
para 
alcanzar 
el objetivo 
final, 
y los instrumentos 
de TI 
deberán 
apoyar esos objetivos; con sidera 
que este 
enfoque 
solo será posib le 
cuando 
se hayan 
implantado 
las estructuras de g o
bernanza 
de la TI; 
pide, por 
consiguiente, 
a la Mesa que adopte las decision es 
apropiadas al respecto;
Dietas 
de asistencia parlamentaria
82. Acoge 
con 
satisfacción  
el logro 
del Secretario Gen eral, 
en 
respuesta a an teriores 
resolucion es 
de apro­
bación 
de la gestión 
y a los informes 
del Tribunal 
de Cuentas 
y del auditor in terno, 
al haber 
obt
enido 
los
 documen tos
 justificativos n ecesarios
 para regularizar
 prácticamente todas las reclamacion es
 de 
reembolso 
(99,9 % del importe) para el período 2004-2007; toma n ota 
de la simplificación  
de los pro­
cedimientos 
de reclamación  
introducida 
el 13 de diciemb re 
de 2006, por la que ya n o 
es necesario 
que 
los diputados presen ten 
las facturas y las declaracion es 
de honorarios 
emitidos por los ag entes 
paga­
dores 
y los proveedores de servicios, pero sí que las con serven; 
en 
lugar 
de ello, los diputados han  
de 
presentar 
copias de los «extractos de los g astos
» y de los «extractos de importes facturados» emitidos 
por los ag entes 
pagadores 
y los proveedores de servicios;
83. Recuerda los apartados 59 y 61 de su Resolución  
de aprobación 
de la gesti
ón 
con 
respecto al ejercicio 
2006
(1) Resolución  del Parlamen to Europeo, de 22 de abril de 2008, que con tiene las observaciones que forman  parte integrante
de 
la Decisión  
por la que se aprueb a 
la gestión 
en 
la ejecución  
del presupuesto g eneral 
de la Unión 
Europea 
para el ejer­
cicio 2006, sección  
I 
– Parlamen to 
Europeo 
(DO L 88 de 31.3.2009, p. 3). (1); pide al Secretario Gen eral que envíe a los diputados que hayan  cumplido las n ormas relativas 
al 
uso de las dietas de asisten cia 
parlamentaria 
una 
carta de la admin istra
ción 
que así lo certifique;
84. Acoge 
con 
satisfacción  
el compromiso dado por el Secretario Gen eral 
en 
la audiencia 
de la comisión  
competen te 
el 20 de enero 
de 2009 de pon er 
a disposición  
de los diputados a partir de julio de 2009 al 
menos 
un 
agente 
oficial de pag os 
por Estado 
miembro 
encargado 
por el Parlamen to 
de gestionar 
los 
contratos 
y todas las demás cuestion es 
relativas a los asisten tes 
locales de los diputados, ten iendo 
en 
cuenta 
las otras opcion es 
previstas en  
las normas 
de desarrollo;
85. Pide a la Mesa que g arantice 
a los asisten tes 
locales la ig ualdad 
de acceso a los edificios del Parlamen to 
en 
los tres lug ares 
de trabajo;S E 9 0 0 2 . 9 . 6 2
Grupos políticos (revisión de las cu entas y los procedimientos – partida presu puestaria 4 0 0 0)
86. Celebra 
que los grupos 
políticos hayan  
publicado 
sus normas 
financier
as internas 
y sus cuen tas 
en 
el 
sitio web 
del Parlamen to
(1) http://www.europarl.europa.eu/g roups/accounts_en.htm (1); señala, no obstante, la naturaleza tan dispar de las n ormas financieras inter­
nas 
elaboradas 
por los diferen tes 
grupos 
políticos;
87. Toma nota 
de que, en  
2007, los créditos con signados 
en 
la partida presupuestaria 4 0 0 0 se  utilizaron  
de 
la siguiente 
forma:
(en EUR)
Total dispon ible en el presupuesto 2007 75  211 947
Diputados n o 
inscritos 673 
575
Importes 
disponibles 
para los g rupos 74 
538 372
GrupoCréditos 
asignados 
con 
cargo 
al 
presupuesto 
del Parla­
mentoRecursos 
propios 
y 
créditos pro­
rrogados 
de 
los gruposGastos 
2007Tasa de utili­
zación 
de 
los créditos 
disponiblesLímite 
de las 
prórrogas
 (*)Prórrogas 
a 2008
PPE 18 197 622 9 449 345 18 572 670 67,18 % 9 098 811 9 074 297
PSE 14 165 895 7 265 776 14 827 524 69,19 % 7 082 948 6 604 146
ALDE 6 703 291 3 560 145 7 461 720 72,70 % 3 351 646 2 801 716
Verts/ALE 2 690 396 1 434 335 3 167 057 76,78 % 1 345 198 957 674
GUE/NGL 2 
740 154 994 094 2 835 166 75,92 % 1 370 077 899 083
UEN 2 
797 063 541 496 2 436 330 72,98 % 1 398 532 902 230
IND/DEM 1 
502 292 1 044 042 1 821 789 71,55 % 751 146 724 546
ITS 1 
441 708 10 718 1 130 306 77,82 % 720 854­  (**)
NI 538 048 135 527 450 827 66,93 % 269 024 117 207
Total  50 776 469 24 435 478 52 703 387 70,07 % 25 388 234 22 508 559
(*)De conformidad con el artículo 2.1.6 de la n o rmativa que reg ula la utilización  de los créditos de la partida presupuestari a 4 0 0 0. 
(**)El Grupo se disolvió el 14 de noviembre de 2007 y posteriormen te devolvió al Parlamen to los créditos n o utilizados.
88. Señala que en  2007 las cuen tas de dos grupos políticos ob tuvieron un dictamen con reservas de sus 
auditores extern os;
89. Observa 
que, en 
su reunión 
del 7 de julio de 2008, cuan do 
examinó 
su decisión  
sobre 
el cierre del ejer­
cicio 2007 para los g rupos 
políticos, la Mesa, procedien do 
sin 
debate
—tomó 
nota 
y aprobó 
los documen tos 
presentados 
por los grupos 
políticos y las cuen tas 
definitivas 
consolidadas 
de los miemb ros 
no 
inscritos,
 
—autorizó al Grupo del PPE -DE 
a incluir 
en 
sus cuentas 
para 2007 el g asto 
relativo a determin ado 
coste 
de person al 
para los ejercicios 2005-2007, facturado in ternamente 
por el Parlamen to 
des­
pués del 31 de enero 
de 2008, 
—pospuso su decisión  
sobre 
las cuentas 
definitivas 
del antiguo 
Grupo ITS;
90. Toma 
nota, 
además, de que las cuen tas 
del antiguo 
Grupo ITS, 
disuelto el 14 de noviembre 
de 2007, 
presentadas 
al presiden te 
de la Comisión  
de Control 
Presupuestario el 4 de noviembre 
de 2008 ib an 
acompañadas 
de un 
certificado de auditoría: i) que con tenía 
un 
dictamen 
con 
reservas sob re 
las prue­
bas 
la existencia 
de controles 
internos 
inadecuados, 
como demostrab a 
el pago 
de una 
remuneración 
a 
un 
empleado sin  
contrato, 
y ii) que hacía referen cia 
a procedimien tos 
disciplinarios 
incoados 
contra 
un 
antiguo 
empleado;
91. Toma nota 
de que el Grupo I TS 
devolvió al Parlamen to 
el saldo restan te 
de su subvención, 
que, en 
abril 
de 
2008, ascen día 
a 317 310,23 E UR;9 0 0 2 . 9 . 6 2 a e p o r u E n ó i n U a l e d l a i c i f O o i r a i D S E 4 1 / 5 5 2 L
Diario Oficial de la Un iónEuropea L 255/15
Partidos políticos eu ropeos
92. Toma 
nota 
de que, en  
su reunión 
del 7 de julio de 2008, al examin ar 
su decisión  
sobre 
el cierre del 
ejercicio 2007 para los partidos políticos, la Mesa, adoptan do 
una 
decisión 
sin 
debate, 
aprobó 
los infor­
mes 
finales 
sobre 
la realización  
de los respectivos prog ramas 
de trabajo 
y las fichas de fin anciación 
de 
los partidos políticos que recib en 
una 
subvención 
del presupuesto del Parlamen to;
93. Toma 
nota 
de que, en  
2007, los créditos con signados 
en 
la partida presupuestaria 4 0 2 0 se  utilizaron  
de 
la siguiente 
forma:
(EUR)
Ejecución 
del presupuesto 2007 en  
el marco del con venio
Partido Ingresos 
propiosSubvenciones 
totales del 
ParlamentoTotal 
de ingresosSubvenciones 
en 
porcen­
taje 
de los gastos 
elegibles 
(máx.
 75 %)
PPE 1 150 174,16 3 156 413,79 4 306 587,95 75,00 %
PSE 1 033 792,85 2 992 217,56 4 026 010,41 75,00 %
ELDR 382 
797,45 1 022 343,98 1 405 141,43 74,00 %
EFGP 243 
733,02 631 750,00 875 483,02 74,05 %
GE 179 599,61 524 251,22 703 850,83 75,00 %
PDE 52 861,45 152 610,87 205 472,32 75,00 %
AEN 53 
496,02 159 137,64 212 633,66 74,84 %
ADIE 82 
775,00 239 410,00 322 185,00 74,46 %
EFA 81 
354,87 215 197,63 296 552,50 75,00 %
EUD 73 
951,00 226 279,50 300 230,50 75,00 %
Total  3 334 535,43 9 319 612,19 12 654 147,62 74,81 %
94. Señala que en todos los in formes los auditores certificaron  sin reservas que las cuen tas presentadas se 
ajustaban 
a las principales 
disposicion es 
enunciadas 
en 
el Reglamento 
(CE) 
no 2004/2003
(1) Reglamento (CE) no 2004/2003 del Parlamen to Europeo y del Consejo, de 4 de noviembre de 2003, relativo al estatuto
y la financiación 
de los partidos políticos a escala europea (DO L 297 de 15.11.2003, p. 1). (1) y que pre­
sentaban 
una 
imagen 
fiel y exacta de la situación  
financiera 
de los partidos políticos al cierre del ejer­
cicio 2007; ob serva 
que la evaluación  
realizada por el auditor in terno 
del Parlamen to 
de conformidad 
con 
las normas 
pertinentes 
fue algo 
más crítica;
95. Encarga 
a su Secretario Gen eral 
que publique 
en 
el sitio web  
del Parlamen to 
las cuentas 
y el informe 
del 
auditor relativas a los partidos políticos que recib en 
subvención;
96.
 Pide a su comisión competen te
 que le in forme
 del seguimiento
 dado al in f
orme del auditor in terno
 
publicado 
en 
agosto 
de 2007 sob re 
la aplicación  
de las disposicion es 
relativas a las con tribuciones 
en 
favor 
de los partidos políticos a escala europea (a las que hace referen cia 
el apartado 55 de la Resolu­
ción 
del Parlamen to, 
de 22 de abril 
de 2008, sob re 
la aprobación 
de la gestió
n 
2006);
97. Observa 
que, al igual 
que en 
2005 y 2006, la ejecución  
presupuestaria de dos partidos (AE N 
y PDE) 
se 
situaba 
considerablemente 
por debajo 
del presupuesto provision al, 
y que se en cargó 
al ordenador 
recu­
perar en 
2007
—81 294,07 E UR 
de AEN,
 
—269 153,40 E UR 
de PDE, 
y 
—49 819 EUR 
de ADIE;
98. Recuerda 
que, en 
su reunión 
del 8 de octub re 
de 2008, la Mesa tomó n ota 
del código 
de conducta 
pro­
puesto para las campañ as 
electorales de los partidos políticos en  
el conte
xto de las eleccion es 
europeas;S E 9 0 0 2 . 9 . 6 2
Diario Oficial de la Un iónEuropea 26.9.2009
99. Recuerda que, de con formidad con el Reglamento (CE) no 1524/2007
(1) Reglamento (CE) no 1524/2007 del Parlamen to Europeo y del Consejo, de 18 de diciemb re de 2007, por el que se modi­
fica el Reg lamento
 (CE)
 no 2004/2003 relativo al estatuto y la fin anciación de los partidos políticos a escala europea
(DO L 343 de 27.12.2007, p. 5). (1), las solicitudes de fin ancia­
ción 
de fundaciones 
políticas europeas con  
cargo 
al presupuesto del Parlamen to 
Europeo 
se examin a­
ron 
por primera vez duran te 
2008; encarga 
a su comisión  
competen te 
que examin e 
el uso de esos 
fondos 
en 
su aprobación 
de la gestión 
con 
respecto al ejercicio 2008;
Fondo 
de pensiones volu ntario
100. Toma 
nota 
del hecho de que, en  
la primavera de 2008, el total de afiliados ascen día 
a 1 113, a sab er, 
478 
diputados al Parlamen to 
en 
activo (61 % del total de diputados al Parlamen to), 
493 pensionistas 
(de 
los cuales 56 eran  
familiares de diputados fallecidos) y 142 partícipes con  
pensiones 
diferidas;
101. Señala 
que el 31 de diciemb re 
de 2007 los activos del fon do 
ascendían 
a 214 887 336 E UR; 
observa 
que 
la rentabilidad 
de las inversiones 
en 
2007 ascen dió 
a un 
1,2 %;
102. Constata, 
en 
relación 
con 
las cuentas 
del ASFL que g estiona 
el fondo 
de pensiones 
voluntario 
de los 
diputados al Parlamen to, 
la declaración  
del auditor in dependiente, 
que, sin 
incluir 
reservas en  
su dic­
tamen, 
afirmaba 
que los activos de la ASFL presen taban 
un 
déficit actuarial de 30 917 229 E UR 
el
31 de diciemb re 
de 2007 (2006: 26 637 836 E UR);
103. Constata 
además la declaración  
del auditor extern o 
según 
la cual la respon sabilidad 
final 
del pago 
de 
los beneficios 
recae sobre 
el Parlamen to, 
tal como estab lece 
el artículo 27 del E statuto 
de los diputados 
al Parlamen to 
Europeo 
aprobado 
por el Parlamen to, 
que establece 
que «los derechos y expectativas de 
derechos adquiridos se man tendrán 
en 
su totalidad»;
104. Opina
 que esta in terpretación
 no
 es del todo con forme
 con la idea orig i
nal
 del fondo
 de pensiones
 
voluntario 
como una 
entidad 
autónoma 
fuera de las estructuras de la in stit
ución; 
pide a su Servicio Jurí­
dico que emita su dictamen , 
antes 
de la entrada 
en 
vigor 
del nuevo 
estatuto, sob re 
si la respon sabilidad 
financiera 
final 
del fondo 
de pensiones 
voluntario 
recae en 
el fondo 
y sus afiliados o en  
el Parlamen to, 
teniendo 
claramente 
en 
cuenta 
los intereses 
de los con tribuyentes 
europeos;
105. Toma nota 
de la intención 
de negociar 
un 
convenio 
entre 
el Parlamen to 
y el fondo; 
señala 
que en 
la 
actual situación  
económica 
en 
ninguna 
circunstancia 
proporcion ará 
el Parlamen to 
dinero 
suplemen ­
tario 
procedente 
del presupuesto para cub rir 
el déficit fin anciero, 
como hizo en  
el pasado, y que, para 
garantizar 
los derechos de pen sión, 
el Parlamen to 
debería 
ejercer plen am
ente 
el control 
del fondo 
y de 
sus políticas de in versión;
106. Recuerda 
las conclusiones 
de una 
valoración  
actuarial in dependient
e del régimen 
voluntario 
de pen­
siones
(2) Informe fin al: análisis de activos y pasivos-n oviembre de 2007-AON Con s ulting Belgium NV/DA. (2) encargada por el Parlamen to, según las cuales: i) el flujo de tesorería era suficien te para finan­
ciar 
los pagos 
de pensiones 
hasta 2015 y posteriormen te 
sería necesario 
empezar a g enerar 
activos para 
poder pag ar 
las pensiones 
debidas, 
y ii) supon iendo 
que resultaran  
correctas las hipótesis utilizadas por 
el actuario del rég imen 
de pensiones, 
cuando 
expire su período de cob ertur
a el fondo 
presentará 
un 
superávit; 
toma nota 
de que el Secretario Gen eral 
ha encargado 
un 
estudio actuarial actualizado que 
examine 
la situación  
después de la recien te 
crisis financiera/bancaria;
107. Se 
felicita por la in formación 
según 
la cual, como se precon izaba 
en 
las anteriores 
resolucion es
 de apro­
bación 
de la gestión, 
los diputados afiliados al fon do 
pagan 
ahora su con tr
ibución, 
que equivale a un a 
tercera 
parte de la cotización , 
a partir de cuen tas 
externas 
privadas y n o 
mediante 
una 
deducción  
auto­
mática aplicada por la admin istración 
del Parlamen to 
a las dietas para g as
tos generales;
108. Toma 
nota, 
no 
obstante, 
de que a efectos del rég imen 
de pensiones 
de bas
e previsto en  
el anexo 
III 
de 
la Reglamentación 
relativa a los g astos 
y las dietas de los diputados, las cotizacion es 
de los diputados 
en 
cuestión 
siguen 
retirándose 
de las dietas para g astos 
generales;S E 6 1 / 5 5 2 L
26.9.2009 ES Diario Oficial de la Un iónEuropea L 255/17
109. Toma nota de que, en  su reunión del 22 de octub re de 2007, la Mesa decidió n o seguir una recomen­
dación 
del Defensor 
del Pueblo 
Europeo 
[queja 655/2006/(SAB)I D], 
según 
la cual el Parlamen to 
debía 
facilitar 
el acceso a la lista de los afiliados al rég imen 
voluntario 
de pension es, 
a pesar de un  
dictamen 
favorable 
emitido por el Supervisor E uropeo 
de Protección  
de Datos; pide a la Mesa que recon sidere 
su 
posición 
y publique 
la lista sig uiendo 
el consejo 
de su propio Servicio Jurídico y en  
coherencia 
con 
la 
política de tran sparencia 
de la Unión 
de hacer púb licos 
todos los b enefici
arios finales 
de fondos 
europeos;
Medio 
ambiente
110. Recuerda que el 27 de noviembre 
de 2007 el Presiden te 
y el Secretario Gen eral 
firmaron 
un 
acuerdo 
sobre 
una 
certificación  
medioamb iental 
de los edificios del Parlamen to, 
y que, paralelamen te, 
el Secre­
tario General 
inició 
los procedimien tos 
necesarios 
para la inscripción 
del Parlamen to 
en 
la lista de los 
organismos 
participan tes 
en 
el sistema E MAS 
(sistema comun itario 
de gest
ión 
y de auditoría medio­
ambiental) 
en 
Bélgica, 
Francia 
y Luxemb urgo;
111. Señala 
que el Parlamen to 
cuenta 
ahora con  
la certificación  
EMAS 
en 
sus tres lug ares 
de trabajo, 
y que 
es la única
 institución
 de la UE que cuen ta
 con este recon ocimiento
 en materia de política 
medioamb iental;
112. Señala 
que, el 18 de junio 
de 2007, la Mesa estab leció 
una 
reducción  
del 30 % de las emision es 
de CO2 
para 2020 como ob jetivo primordial del sistema de g estión medioamb iental, de conformidad con la 
decisión 
del Parlamen to 
de 24 de abril 
de 2007 sob re 
la aprobación 
de la gest
ión 
del presupuesto gene­
ral de la Un ión 
Europea 
para el ejercicio 2005;
113. Pide a su Secretario Gen eral 
que informe 
a sus comision es 
competen tes
, con 
antelación 
suficiente 
para 
la aprobación 
de la gestión 
del próximo añ o, 
de todo el seg uimiento 
dado en 
respuesta a las recomen ­
daciones 
incluidas 
en 
la Resolución  
del Parlamen to, 
de 24 de abril 
de 2007, sob re 
la aprobación 
de la 
gestión 
para el ejercicio 2005 relativas a medidas amb ientales, 
incluida
s cifras precisas sob re 
las reduc­
ciones 
de las emision es 
de CO2 conseguidas gracias a dichas medidas;
El caso relativo al Servicio de D ietas 
de los Diputados
114. Toma 
nota 
de que en 
2007 se pudo resolver el asun to 
de la diferen cia 
obse
rvada de 4 136 125 fran cos 
belgas 
entre 
el saldo de caja y las escrituras correspon dientes 
en 
1982; toma n ota, 
además, de que, en  
consecuencia, 
también 
se resolvió la cuestión  
de las cuen tas 
de garantía 
con 
respecto al admin istrador 
de 
anticipos 
y al contable 
subalterno 
en 
ejercicio en  
aquel momen to.