22. Pide al Consejo, a la Comisión y al Secretario General de las Naciones Unidas que, en todos los
informes sobre las iniciativas relacionadas con la paz y la seguridad, se incluya un capítulo dedicado a lascuestiones relacionadas con el género;
*
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23. Encarga a su Presidenta que transmita la presente resolución al Consejo, a la Comisión y al Secre-
tario General de las Naciones Unidas.
13. Normalización del trabajo doméstico
A5-0301/2000
Resolución del Parlamento Europeo sobre la normalización del trabajo doméstico en la economía
informal (2000/2021(INI))
El Parlamento Europeo,
Idash Visto el quinto guión del apartado 1 del artículo 137 del Tratado de Amsterdam,
Idash Visto el Convenio de la OIT C177 sobre el trabajo a domicilio,
Idash Vista la Clasificación Internacional Uniforme de Ocupaciones CIUO-88, de la Organización Internacio-
nal del Trabajo,
Idash Vista su Resolución de 4 de noviembre de 1999 sobre el proyecto de Informe conjunto sobre el
empleo 1999 presentado por la Comisión (SEC(1999) 1386 Idash C5-0215/1999)(1),
Idash Vista su Resolución de 21 de septiembre de 2000 sobre la Comunicación de la Comisión sobre el
trabajo no declarado (COM(1998) 219 Idash C5-0566/1998)(2),
Idash Visto el artículo 163 de su Reglamento,
Idash Visto el informe de la Comisión de Derechos de la Mujer e Igualdad de Oportunidades
(A5-0301/2000),
A. Considerando que el concepto de trabajo doméstico no está definido,
B. Considerando que la proporción de las mujeres en el mercado de trabajo está en aumento constante,
C. Considerando la gran dificultad de evaluar las dimensiones de la economía sumergida y del trabajo
doméstico no declarado,
D. Considerando las importantes repercusiones del trabajo no declarado para las cuentas de los Estados y
los ingresos de sus habitantes,
E. Considerando la propia naturaleza del trabajo doméstico, que se presta más fácilmente a horarios
flexibles, incluso fragmentados, entre varios empleadores a cambio de un salario mínimo, casi gene-
ralmente no declarado,
F. Considerando el número de hogares en que el padre y la madre trabajan a tiempo completo,
G. Considerando el aumento del número de hogares monoparentales,H. Considerando, en consecuencia, el aumento de la demanda de trabajo doméstico por los cambios que
se han producido en las circunstancias familiares, las condiciones de trabajo, el empleo del tiempo ylos intereses tanto de los hombres como de las mujeres,
(1) DO C 158 de 7.6.2000, p. 43.
(2) Acta de esa fecha, parte II, punto 13.13.8.2001 ES C 228/193 Diario Oficial de las Comunidades Europeas
Jueves, 30 de noviembre de 2000
I. Considerando que esta demanda no cesa de aumentar, como el volumen del trabajo no declarado,
J. Considerando el incremento de personas mayores que viven solas y necesitan ayuda doméstica,K. Considerando la disparidad de la reglamentación en cuanto al trabajo doméstico en los Estados miem-
bros, incluso su ausencia en algunos de ellos,
L. Considerando que también en las misiones diplomáticas los empleadores abusan corrientemente de su
posición frente al personal,
M. Considerando la necesidad de un marco jurídico específico que permita que todos los empleados
domésticos se beneficien de la protección de una legislación laboral y de los derechos subjetivos quede ella emanan,
N. Considerando los loables esfuerzos de algunos Estados miembros de creación de organismos locales o
regionales para regular la oferta y la demanda de trabajo doméstico,
O. Considerando la experiencia francesa y belga de los cheques de empleo de servicio,P. Considerando el gran número de mujeres trabajadoras migrantes,Q. Considerando la gran proporción de mujeres trabajadoras migrantes que están empleadas como traba-
jadoras domésticas,
1. Pide que se establezca una definición europea del trabajo doméstico;
2. Pide a los Estados miembros que elaboren estadísticas del fenómeno del trabajo doméstico no decla-
rado y que las actualicen periódicamente, con el fin de obtener una imagen más precisa de la extensión delproblema;
3. Pide a los Estados miembros que procedan a un estudio más detallado del trabajo doméstico no
declarado, así como de sus costes y repercusiones para los presupuestos nacionales, el mercado de trabajoy los particulares;
4. Pide que esta actividad sea reconocida plenamente como ocupación de pleno derecho;5. Considera que el sector del trabajo doméstico entra, en principio, en el ámbito de aplicación de las
directivas existentes en materia de empleo y ocupación y debe beneficiarse de futuras líneas directrices, que
deberán incluirse entre las directrices de empleo, con el fin de llegar finalmente a una reglamentación
europea relativa a los derechos sociales del trabajador, el ajuste de la oferta y la demanda en el sector, elacceso a la formación y la cofinanciación de cotizaciones por los poderes públicos;
6. Pide que, a la hora de elaborar directivas y otros actos legislativos al respecto, se tenga en cuenta la
situación laboral y las relaciones profesionales específicas de los empleados domésticos, incluidos su aisla-miento y su relación atípica con sus empleadores;
7. Pide a los Estados miembros que asocien estrechamente a los interlocutores sociales al estableci-
miento de directrices en el sector del trabajo doméstico;
8. Recomienda, con el fin de mejorar la imagen del trabajo doméstico y el estatuto de esta ocupación, la
introducción de las medidas siguientes por los Estados miembros:
Idash definición de las tareas que deben realizarse y disposiciones claras en cuanto al número máximo de
horas de trabajo,
Idash cobertura social general específica de esta ocupación, que tenga en cuenta la diversidad de las tareas y
el peligro que suponen algunas de ellas y que confiera al trabajador el derecho a beneficiarse decobertura de seguro social y de otros derechos, incluyendo una pensión de jubilación decente,C 228/194 ES 13.8.2001 Diario Oficial de las Comunidades Europeas
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Idash establecimiento de las condiciones necesarias para la creación de empleos de calidad mediante la orga-
nización de acciones de formación profesional,
Idash creación de una estructura de acogida que favorezca la vida social del trabajador,
Idash sensibilización y campañas de información tanto para los empleadores como para los trabajadores en
relación con sus derechos y deberes;
9. Recomienda, como medio para estructurar la organización del mercado del trabajo doméstico remu-
nerado, que los Estados miembros definan un marco a través, por ejemplo, de empresas de prestación deservicios domésticos, organizaciones no gubernamentales y agencias locales de empleo;
10. Recomienda, con el fin de luchar contra la cantidad creciente de trabajo no declarado en este sector,
la introducción de las medidas siguientes al nivel nacional:
Idash adaptación de los precios y costes a las posibilidades financieras de los particulares,
Idash simplificación de las formalidades administrativas relativas a las declaraciones obligatorias de contra-
tación que deben efectuar los empleadores particulares,
Idash deducción fiscal de los servicios domésticos con el fin de reducir la disparidad de costes entre los
trabajadores no declarados y los trabajadores declarados;
11. Subraya la importancia de la introducción en todos los países miembros del principio que impone
que toda relación laboral sea declarada;
12. Subraya la importancia de informar tanto a los trabajadores como a los empleadores sobre sus
derechos y obligaciones por lo que se refiere a la relación laboral;
13. Subraya la importancia del desarrollo del diálogo social sectorial como nivel de negociación más
próximo a la realidad y, por tanto, más apto para proponer medidas para la lucha contra el trabajo nodeclarado y para la creación de nuevos empleos duraderos; insiste asimismo en la necesidad de integrar eltrabajo doméstico en el marco legislativo laboral general y en los convenios colectivos correspondientes;
14. Recomienda, para las mujeres migrantes, la creación de centros de acogida especializados para
prestar asistencia psicológica y psiquiátrica en caso de abusos psíquicos, físicos o sexuales contra mujeresmigrantes, así como la ayuda necesaria para la preparación de expedientes en el marco del procedimientode regularización del permiso de residencia temporal y para prestar asistencia en las acciones legales contralas personas que han expuesto a estas mujeres a opresión sexual o psicológica;
15. Recomienda, además, la distribución por estos centros de acogida de folletos informativos que pro-
porcionen toda la información y direcciones útiles en el marco de su estancia en el Estado miembro;
16. Considera que, en el marco del reconocimiento del trabajo doméstico como sector profesional, las
mujeres migrantes deben poder obtener permisos de trabajo normales;
17. Recomienda que los órganos competentes de los Estados miembros examinen detenidamente la
situación específica de los migrantes empleados en el trabajo doméstico;
18. Pide a los Estados miembros que supediten la concesión de visados para el personal empleado en las
misiones diplomáticas al respeto de unas condiciones laborales mínimas;
19. Encarga a su Presidenta que transmita la presente resolución al Consejo, a la Comisión, a los
Gobiernos y Parlamentos de los Estados miembros, a los interlocutores sociales y a la Organización Inter-nacional del Trabajo.13.8.2001 ES C 228/195 Diario Oficial de las Comunidades Europeas
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