En el resto de la sección figuran los resultados esperados y los realmente obtenidos en relación con las políticas de la UE, de acuerdo con el MMR. En cuanto a los resultados esperados, en esta parte no se recogen todos los contratos firmados en 2015, sino todos los proyectos para los que se firmó el primer contrato de financiación en 2015 (se les denomina «nuevos proyectos»). De este modo, se evita contabilizar dos veces los resultados de proyectos con contratos de financiación múltiple firmados en años sucesivos. Esto significa que los volúmenes de préstamo a que se hace referencia en esta sección son los volúmenes totales aprobados solamente para los nuevos proyectos. Por otro lado, debido a la metodología utilizada es posible que los volúmenes de préstamo y el número de proyectos no siempre sean estrictamente comparables.

La gran mayoría de los préstamos en este ámbito sigue procediendo de proyectos en los sectores del transporte y la energía, que juntos representan el 68 % de los nuevos préstamos destinados a la acción por el clima fuera de la Unión en 2015. La agricultura y la silvicultura también siguen desempeñando un papel importante.

Entre los nuevos proyectos de acción por el clima de 2015 se incluyen seis proyectos en el sector del transporte. Se trata, entre otras cosas, de la construcción de líneas de metro y el establecimiento de sistemas de transporte público urbano.

Ocho nuevos proyectos del sector de la energía contribuirán en 2015 a la mitigación del cambio climático, al igual que una serie de proyectos multisectoriales que constan de un componente centrado en la generación de energía renovable.

Las inversiones en agricultura y silvicultura está llamadas a desempeñar un papel fundamental, no solo en la mitigación del cambio climático mediante la captación de carbono, sino también en la mejora de la resiliencia de los sistemas de producción de alimentos a los cambios de los patrones climáticos. El proyecto de forestación no solo contribuye a la mitigación del cambio climático, a través de la captación de carbono, sino también a la adaptación a los impactos del cambio climático, dando prioridad al control de la erosión. Esta última dimensión de los préstamos en el ámbito del clima suele dejarse de lado debido al escaso interés que despiertan los préstamos para la adaptación, lo que refleja el escaso entusiasmo de los países en desarrollo por este tipo de proyectos, así como el poco atractivo de este sector para los inversores privados. No obstante, reconociendo que las regiones cubiertas por la Decisión son particularmente vulnerables a la variabilidad del clima en la actualidad y a los riesgos del cambio climático de cara al futuro, cada vez más el BEI está integrando en los proyectos el factor de resiliencia frente al cambio climático. Se trata, en particular, de apoyar la asistencia técnica, de adoptar medidas de planificación adecuadas, y de llevar a cabo inversiones específicas de adaptación, como, por ejemplo, medidas de lucha contra las inundaciones e iniciativas de defensa.

Entre las medidas adoptadas por el BEI para integrar mejor la acción por el clima figura su programa «huella de carbono», que aspira a calcular las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) generadas por los proyectos que financia y a elaborar un informe sobre los resultados obtenidos. En 2015, veinte y tres de los proyectos en las regiones ELM se incluyeron en el programa «huella de carbono» de 2015. Representan un volumen total de firmas o aprobaciones de asignación del BEI de 2 700 millones EUR. El total absoluto de emisiones de GEI se estima en 1,4 millones de toneladas de equivalente de CO2 al año (las bajas cifras absolutas se deben a un gran número de proyectos en silvicultura que captarán CO2), mientras que se calcula que las emisiones totales evitadas/reducidas ascenderán a 1,3 Mt de equivalente de CO2 al año procedentes de la misma financiación.

Tanto la estrategia sobre el clima en el marco de los ELM como la recientemente aprobada estrategia sobre acción por el clima del BEI hacen hincapié en la promoción de planteamientos de gestión del riesgo para aumentar la capacidad de resiliencia de los activos, comunidades y ecosistemas relacionados con los proyectos del BEI. El Banco está desarrollando un método de evaluación del riesgo y la vulnerabilidad climáticos, para todos los sectores y regiones, con el fin de identificar y abordar los puntos débiles de los proyectos. Estas herramientas le permitirán identificar prioridades y apoyar medidas de adaptación. El Banco ha asegurado al Parlamento Europeo que está analizando sistemáticamente en la fase de pre-evaluación todas las nuevas operaciones ELM (y ACP) para tener en cuenta sus riesgos climáticos con objeto de abordar las vulnerabilidades de los proyectos. Aunque el sistema aún se encuentra en fase de desarrollo final, se prevé que en 2017 esté en marcha un sistema plenamente integrado. En 2015, todos los proyectos del marco ELM se sometieron a dicho análisis sistemático. La mayor parte de los proyectos ha sido clasifcada en la categoría de riesgo medio a elevado.

Integración regional

En 2015, el BEI firmó un total de dieciseis contratos de financiación por un importe total de 2 300 millones EUR (1 600 millones EUR en 2014) en favor de la integración regional. Nueve líneas de crédito (1 255 millones EUR) apoyarán la integración regional en los países en fase de preadhesión, fomentando la colaboración internacional y respaldando la convergencia de sus economías hacia la Unión. En el sector del transporte, los tres proyectos firmados tienen por objeto facilitar la movilidad a través de las fronteras (524 millones EUR). Los otros cuatro proyectos firmados en 2015 en el marco de la integración regional se encuadran en los sectores de la agricultura, el agua, la energía y los residuos sólidos.

3.2.PANORAMA DEL VOLUMEN DE FINANCIACIÓN DEL BEI EN LAS REGIONES CUBIERTAS POR LA DECISIÓN

El siguiente cuadro proporciona una visión global del volumen de financiación del BEI en 2015 en las regiones cubiertas por la Decisión.

Cuadro 1: Operaciones de financiación del BEI firmadas en 2015

Países de intervención Operaciones con la garantía de la UE Operaciones con riesgo propio del BEI Total (millones EUR) Garantía global Cobertura de riesgos políticos Total Países en fase de preadhesión 957 0 957 1 565 2 522 Países mediterráneos 1 211 65 1 276 141 1 417 Países vecinos del Este y Rusia 1 426 55 1 481 0 1 481 Asia y América Latina 821 150 971 150 1 121 Sudáfrica 50 100 150 0 150 Total 4 465 370 4 835 1 856 6 691

Nota: Además de los volúmenes con cargo a los recursos propios del BEI, se firmaron operaciones de capital y de microfinanciación por importe de 2 millones EUR con cargo a recursos de terceros en los países del Mediterráneo.

En 2015, la cuota de actividad del BEI con la garantía de la UE aumentó un 16 % en volumen total hasta alcanzar 4 800 millones EUR (4 200 millones EUR en 2014), lo que representa el 72 % de la financiación total en 2015 en las regiones cubiertas por la Decisión. La cuota de actividad con riesgo propio del BEI aumentó un 28 %, hasta alcanzar 1 900 millones EUR. En torno al 92 % de las operaciones con riesgo propio financiadas por el BEI durante 2015 se firmó en países en fase de preadhesión y en países de Asia y América Latina, habiéndose firmado el 8 % restante en la región mediterránea. En los países vecinos del Este y Sudáfrica, todas las financiaciones firmadas gozaban de la garantía de la UE.