COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
C0M(91) 9 final 
Bruselas, 5 de febrero de 1991 
Propuesta de 
REGLAMENTO (CEE) DEL CONSEJO 
relativo a la aplicación de la Decisión np_ 1/90 de la Comisión Mixta 
CEE-AELC "Tránsito Común" de 13 de diciembre de 1990 por la que 
se modifican los Apéndices I y II del Convenio de 20 de mayo 
de 1987 relativo a un régimen común de tránsito 
(presentada por la Comisión) 
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EXPOSICIÓN DE MOTIVOS 
Asunto: Aplicación en la Comunidad de la Decisión n° 1/90 de la 
Comisión Mixta CEE-AELC/tránsito común, por la que se 
modifican los Apéndices I y II del Convenio de 20 de mayo de 
1987 relativo a un régimen de tránsito común. 
1. El Convenio de 20 de mayo de 1987 recoge, por lo que respecta a los 
intercambios entre la Comunidad y los países de la AELC y entre 
éstos últimos, los puntos más importantes de la normativa relativa 
al tránsito comunitario. 
2. Esta normativa comunitaria ha sido modificada o completada 
recientemente para : 
a) abolir, a partir del 1 de julio de 1990, la obligación de presentar 
una nota de paso en las fronteras interiores de la Comunidad; 
b) prever, en colaboración con los ferrocarriles y teniendo en 
cuenta el desarrollo de los transportes combinados ferrocarril-
carretera y los imperativos de la lucha contra el fraude, una 
responsabilidad financiera de los ferrocarriles en determinadas 
situaciones específicas de este tipo de transporte; 
c) simplificar determinados procedimientos en beneficio de los 
operadores económicos, mediante la utilización de documentos 
comerciales que cumplan la función de documentos 
justificativos del carácter comunitario de las mercancías. 
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3. Por lo tanto, se ha considerado necesario aportar al Convenio las 
adaptaciones puramente formales exigidas por las enmiendas del 
derecho comunitario ligadas a la supresión de las notas de paso y, por 
otro lado, modificarlo en cuanto al fondo para tomar en cuenta las 
otras dos modificaciones del derecho comunitario. 
4. Estos son los objetivos de la Decisión 1/90, adoptada por la Comisión 
Mixta CEE-AELC^ránsito común, que se adjunta en Anexo. 
5. Esta Decisión deberá ser aplicable en la Comunidad mediante un 
Reglamento del Consejo, cuya propuesta también se adjunta. 
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Propuesta de 
REGLAMENTO (CEE) DEL CONSEJO 
relativo a la aplicación de la Decisión no. 1/90 de la Comisión Mixta 
CEE-AELC "Tránsito Común" de 13 de diciembre de 1990 por la que 
se modifican los Apéndices I y II del Convenio de 20 de mayo 
de 1987 relativo a un régimen común de tránsito 
El Consejo de las Comunidades Europeas, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y, en 
particular, su artículo 113, 
Vista la propuesta de la Comisión, 
Considerando que el apartado 3 a del artículo 15 del Convenio entre la 
Comunidad Económica Europea y la República de Austria, la República de 
Finlandia, la República de Islandia, el Reino de Noruega, el Reino de 
Suecia y la Confederación Suiza relativo a un régimen común de tránsito 
(J) confiere a la Comisión Mixta creada por dicho Convenio el poder 
de adopt ar, mediante decisión, las modificaciones de los Apéndices del 
Convenio. 
Considerando que la Comisión Mixta ha decidido modificar los Apéndices 
I y n del Convenio para tener en cuenta las modificaciones recientemente 
introducidas en la normativa relativa al tránsito comunitario y que tienen 
por efecto : 
- suprimir la obligación de presentar una nota de paso en las fronteras 
interiores, 
W DO n° Ir226 de 13.8.1987, p.2. 
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precisar la responsabilidad de los ferrocarriles en caso de transporte 
combinado ferrocarril-carretera, 
simplificar, mediante el empleo de documentos comerciales, la prueba 
del carácter comunitario de las mercancías; 
Considerando que estas modificaciones fueron objeto de la Decisión no 1 /90 
de la Comisión Mixta; que es necesario apLicar dicha Decisión en La Comuni 
dad, 
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO : 
Artículo 1 
La Decisión n° 1/90 de la Comisión Mixta CEE-AELC "Tránsito eomun", de 13 
de diciembre de 1990, por La que se modifican Los Apéndices I y II deL Convenio 
de 20 de mayo de 1987 reLativo a un régimen conún de tránsito será apLicabLe en La Canunidad. 
El texto de la Decisión se adjunta al presente Reglamento. 
Artículo 2 
El presente Reglamento entrará en vigor el día siguiente al de su 
publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas. 
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y 
directamente aplicable en cada Estado miembro. 
Hecho en Bruselas, el 
Por el Consejo, 
El Presidente 
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DECISIÓN No. 1/90 
DE LA COMISIÓN MIXTA CEE-AELC 
"TRÁNSITO COMÚN" 
por la que se modifican los Apéndices I y II 
del Convenio de 20 de mayo de 1987 
relativo a un régimen común de tránsito 
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DECISIÓN No. 1/90 
DE LA COMISIÓN MIXTA CEE-AELC 
"TRANSITO COMÚN" 
por la que se modifican los Apéndices I y M 
del Convenio de 20 de mayo de 1987 
relativo a un régimen común de tránsito 
LA COMISIÓN MIXTA, 
Visto el Convenio de 20 de mayo de 1987 relativo a un régimen común de 
tránsito y, en particular, la letra a) del apartado 3 del artículo 15, 
Considerando que en el Apéndice I del Convenio se establecen, en 
particular, disposiciones en las que se prevé la obligación del 
transportista de entregar un aviso de paso en cada aduana de paso; 
Considerando que se han modificado recientemente las disposiciones 
vigentes en la Comunidad Económica Europea con objeto de suprimir la 
obligación de entregar un aviso de paso en las fronteras interiores de 
la Comunidad; que, por ende, conviene adaptar en consecuencia el 
Apéndice I del Convenio; 
Considerando que, por otra parte, el Apéndice II del Convenio contiene, 
en particular, disposiciones especificas para los procedimientos de 
tránsito común para los transportes por ferrocarril y disposiciones 
relativas al documento que prueba el carácter comunitario de las 
mercancías que no circulan con arreglo al procedimiento T2; 
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Considerando que, debido al desarrollo de los transportes combinados 
ferrocarril-carretera, y a los fines de este desarrollo, resulta 
necesario prever, de común acuerdo con los ferrocarriles, la 
responsabilidad de éstos en relación con el pago de derechos y demás 
gravámenes en determinadas situaciones especificas de dichos tipos de 
transporte; 
Considerando que, para simplificar los procedimientos, resulta útil 
permitir, en determinadas condiciones, el uso de documentos comerciales 
como documentos que prueban el carácter comunitario de las mercancías, 
DECIDE: 
Articulo 1 
El Apéndice I del Convenio quedará modificado como sigue: 
1) En el articulo 22, el apartado 1 será sustituido por el texto 
siguiente: 
"1. El transportista sólo entregará un aviso de paso: 
a) en cada aduana de entrada situada en la frontera entre dos 
Partes Contratantes; 
b) en cada aduana de salida de una Parte Contratante cuando el 
envió salga del territorio aduanero de esta última durante la 
operación de tránsito por una frontera entre una Parte Contratante 
y un tercer pais; 
c) en cada aduana de entrada de una Parte Contratante, cuando las 
mercancías hayan transitado por el territorio de un tercer pais. 
El modelo de aviso de paso figura en el Apéndice II." 
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2) En el articulo 22, el apartado 3 será sustituido por el texto 
siguiente: 
"3. Cuando, de conformidad con el apartado 2 del articulo 19, se 
efectúe el transporte utilizando una aduana de paso distinta de la 
que figura en el documento T1, la aduana de paso utilizada enviará 
sin demora el aviso de paso a la aduana que figure en dicho 
documento. 
No obstante, cuando en el marco de una operación de tránsito 
comunitario entre dos Estados miembros de la Comunidad, se utilice 
una aduana de paso situada en un pais de la AELC, dicha aduana de 
paso conservará el aviso de paso." 
3) En el apartado 2 del articulo 36, la letra d) será sustituida por 
el texto siguiente: 
"d) cuando no se haya presentado el envió en la aduana de destino: 
en la última Parte Contratante en cuyo territorio, basándose en el 
aviso de paso, se haya comprobado la entrada del medio de 
transporte o de las mercancías;" 
4) A continuación del apartado 2 del articulo 36, se añade la 
siguiente frase: 
"3. (el presente articulo carece de apartado 3)". 
5) En el articulo 42, el apartado 3 será sustituido por el texto 
siguiente: 
"3. En los casos en que, de conformidad con el apartado 1 del 
articulo 22, deba entregarse un aviso de paso, la documentación 
propia de las administraciones de ferrocarriles sustituirá a los 
avisos de paso." 
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Artiçujo Z 
El Apéndice II del Convenio quedará modificado como sigue: 
1) En el articulo I, el párrafo primero del apartado 7 será 
sustituido por el texto siguiente : 
"Sin perjuicio de lo dispuesto en el articulo 96 bis, el documento 
Justificante del carácter comunitario de las mercancías -
denominado "documento T2L" -, se extenderá en un formulario 
ajustado al ejemplar 4 del modelo que figura en el Anexo I del 
Apéndice III, o al ejemplar 4/5 del modelo que figura en el Anexo 
Il de d i cho Apénd i ce. 
2) Se añadirá el siguiente texto a continuación del articulo 11 : 
"Articulo 11 bis; 
(El presente Apéndice carece del articulo 11 bis)." 
Prueba de la regularidad de las operaciones 
Articulo 11 ter 
En los casos mencionados en la letra d) del apartado 2 del articulo 36 
del Apéndice I, se aportará la prueba de la regularidad de la operación 
de tránsito a satisfacción de las autoridades competentes: 
a) mediante la presentación de un documento certificado por las 
autoridades aduaneras, en el que se establezca que las 
mercancías de que se trata se han presentado en la aduana de 
destino o, en caso de aplicación del articulo 71, ante el 
destinatario autorizado. Este documento deberá incluir la 
identificación de dichas mercancías; 
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b) mediante la presentación de un documento aduanero de despacho a 
consumo expedido en un tercer pais, o su copia o fotocopia; 
esta copia o fotocopia deberá ser certificada conforme, bien 
por el organismo que ha visado el documento original, bien por 
los servicios oficiales del tercer pais Interesado, o por los 
servicios oficiales de una de las Partes Contratantes. Este 
documento deberá contener la identificación de las mercancías 
de que se trate. 
3) A continuación del articulo 61 insertará el subtitulo y el articulo 
61 bis siguientes : 
"Transporte combinado ferrocarril-carretera 
Articulo 61 bis 
En caso de que un transporte combinado de mercancías ferrocarril-
carretera que circule al amparo de uno o varios documentos de tránsito 
comunitario/tránsito común sea aceptado por los ferrocarriles en una 
terminal ferroviaria y se despache en vagones, las administraciones de 
ferrocarriles asumirán la responsabilidad del pago de los derechos y 
demás gravámenes en caso de infracción o irregularidad cometida durante 
el trayecto ferroviario, si no hubiere garantía válida en el pais donde 
se ha cometido o se presume que se ha cometido la infracción o 
irregularidad, y en la medida en que no sea posible cobrar dichos 
importes del obligado principal". 
4) A continuación del articulo 96 insertará el siguiente Capitulo III 
compuesto por los artículos 96 bis, 96 ter: 
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'Capitulo ill: utilización de un documento distinto del documento T2L 
Articulo 96 bis 
1. Sin perjuicio de las condiciones previstas en los apartados 3 y 4 
del articulo 82 y en el articulo 83, se probará el carácter 
comunitario de una mercancía en las condiciones del presente 
articulo, mediante la presentación de una factura o de un documento 
de transporte . 
2. En la factura o en el documento de transporte contemplados en el 
apartado 1 deberán constar al menos el nombre y la dirección 
completa del expedí dor/exportador o del declarante, si éste no 
fuere el expedí dor/exportador, el número, la naturaleza, las 
marcas y numeración de los paquetes, la designación de las 
mercancias, la masa bruta en kilogramos, y en su caso, el número de 
los contenedores. 
) El declarante pondrá de modo visible la sigla T2L en la factura o 
el documento de transporte, acompañada de su firma. 
3. En el supuesto de que el interesado desee beneficiarse de lo 
dispuesto en el presente articulo, la factura o el documento de 
transporte debidamente completado y firmado por el declarante será, 
a solicitud de éste, visado por las autoridades aduaneras del pais 
de partida. Dicho visado deberá contener las menciones previstas en 
la letra a) del apartado 2 del articulo 84. 
4. Las disposiciones del presente articulo sólo serán de aplicación si 
la factura o el documento de transporte se refieren exclusivamente 
a mercancias comunitarias. 
5. A efectos de aplicación del presente Convenio, la factura o el 
documento de transporte que responda a las condiciones ya las 
formalidades referidas en los apartados 2 a 4 tendrá el mismo valor 
que el documento T2L. 
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6. A efectos de aplicación del apartado 4 del articulo 9 del Convenio, 
la aduana de un pais de la AELC en cuyo territorio hayan entrado 
las mercancias acompañadas de una factura o de un documento de 
transporte que tenga el mismo valor que el documento T2L, podrá 
adjuntar al documento T2 o T2L que expida para estas mercancias una 
copia o fotocopia certificada de conformidad con dicha factura o 
dicho documento de transporte. 
Articulo 96 ter 
Por lo que se refiere al expedidor autorizado contemplado en el 
articulo 89, se aplicarán, mutatis mutandis, las disposiciones del 
Capitulo II a la factura o al documento de transporte utilizado como 
prueba del carácter comunitario de las mercancias, de conformidad con 
lo dispuesto en los apartados 1, 2, y 4 del articulo 96 bis." 
Articulo 3 
La presente Decisión entrará en vigor el 1 de marzo de 1991. 
Hecho en Bruselas, el 13 de diciembre de 1990 
Por la Comisión Mixta 
El Presidente 

- 1* - ISSN 0257-9S45 
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