A4-0034/95

Resolución sobre el cierre de las cuentas del Parlamento del ejercicio de 1994 (gastos de funcionamiento administrativo)

El Parlamento Europeo,

- Visto el artículo 79 del Reglamento financiero,

- Visto el apartado 3 del artículo 166 de su Reglamento,

- Vistos los artículos 8 y 9 de las Normas Internas de ejecución del presupuesto del Parlamento Europeo,

- Visto el informe de la administración sobre la ejecución del presupuesto del Parlamento Europeo de 1994 (PE 211.928),

- Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A4-0034/95),

A. Considerando que según el informe de la administración, los créditos disponibles se reparten del siguiente modo:

- créditos del ejercicio de 1994 665.910.000,00 ecus

- créditos prorrogados de 1993 59.043.315,13 ecus

(prórrogas automáticas:

letra b) del apartado 1 del artículo 7

del Reglamento financiero)

(prórrogas solicitadas:

letra a) del apartado 1 del artículo 7

del Reglamento financiero) 0 ecus

B. Considerando que los créditos disponibles fueron utilizados del siguiente modo:

Créditos de 1994

(a) compromisos del ejercicio de 1994 652.762.810,47 ecus

(b) pagos del ejercicio de 1994 595.688.023,43 ecus

- prórrogas automáticas a 1995

(letra b) del apartado 1 del

artículo 7 del Reglamento financiero) 57.074.787,04 ecus

Créditos prorrogados del ejercicio de 1993

- pagos de créditos prorrogados

automáticamente de 1993 50.659.564,21 ecus

- pagos de créditos prorrogados previa

solicitud de 1993 0 ecus

C. Considerando que las disposiciones del Reglamento financiero obligan a las anulaciones siguientes:

- anulación de créditos de 1994

no comprometidos 13.147.189,53 ecus

(incluidos los créditos de las

reservas de los capítulos 100 y 101) 0 ecus

- anulaciones de créditos de 1993

que hayan sido objeto de prórrogas

automáticas y no hayan sido liquidados 8.383.750,92 ecus

- anulación de créditos de 1993 prorrogados

previa solicitud y no liquidados 0 ecus

1. Confirma los resultados que figuran en las cuentas del ejercicio de 1994 y que deben ser comunicados a la Comisión de conformidad con el artículo 79 del Reglamento financiero, para elaborar la cuenta de gestión y el balance financiero consolidados al final del examen que realiza la Comisión de Control Presupuestario conforme a los artículos 8 y 9 de las Normas Internas;

2. Constata que:

a) 33.499.844 ecus, que de otra forma se habrían anulado, han pasado al procedimiento de las «transferencias de remanentes» con el fin de reforzar la línea 2000/3; estas transferencias fueron las siguientes:

- nº C7 (Comisión de Presupuestos): 5.764.444 ecus

- nº C8 (Comisión de Control Presupuestario): 25.387.400 ecus

- nº P20 (dentro del capítulo 20): 2.348.000 ecus

b) el índice de anulación de los créditos prorrogados de 1993 conforme al procedimiento de la prórroga automática (letra b) del apartado 1 del artículo 7 del Reglamento financiero) es del 14,20% (índice de anulación de los créditos prorrogados de 1992 a 1993: 6,60%, correspondiente a un importe de 6.695.300,69 ecus); se ha de señalar, pues, que el índice de anulación de créditos prorrogados de 1993 a 1994 se ha duplicado con respecto al ejercicio precedente;

c) los compromisos que quedan por liquidar al final del ejercicio y prorrogados automáticamente al ejercicio de 1995 representan el 8,74% del total de los créditos comprometidos (índice correspondiente a 1993/1994: 9,45% de los créditos comprometidos);

3. Observa que el índice de utilización de ciertos capítulos ha sido considerablemente inferior al del año precedente: capítulo 22 - bienes muebles y gastos accesorios: 92,5% (1993: 95,19%), capítulo 23 - gastos de funcionamiento administrativo corriente: 88,87% (1993: 94,84%), capítulo 24 - gastos de recepción y de representación: 86,00% (1993: 98,74%), capítulo 25 - gastos de reuniones y de convocatorias: 85,11% (1993: 88,67%), capítulo 26 - gastos de estudios, encuestas y consultas: 92,61% (1993: 95,94%) y capítulo 29 - subvenciones y participaciones: 86,20% (1993: 97,63%)

4. Señala que durante los últimos tres ejercicios presupuestarios (1992, 1993 y 1994), con cargo a los cuales se procedió a las «transferencias de remanentes», un determinado número de líneas presentó saldos que fueron utilizados en el marco de las transferencias antes citadas:

- diversas partidas del capítulo 10;

- partida 1170: intérpretes y operadores de conferencia;

- partida 1191: créditos provisionales;

- partida 2231: renovación de material de transporte;

- partida 2600: consultas, estudios y encuestas de carácter limitado.

Por consiguiente, solicita a su Comisión de Presupuestos que preste una atención particular a la dotación de estas líneas durante el procedimiento en el que se establece el presupuesto de la institución para 1996;

5. Comprueba que ciertas líneas presupuestarias que parecían deficitarias durante el ejercicio y que se vieron reforzadas por transferencias de créditos figuran entre las que pusieron a disposición de las transferencias de «remanentes» cantidades bastante importantes; considera deseable que se den las explicaciones oportunas en el marco de la aprobación de la gestión de 1994;

6. Observa importantes anulaciones de créditos en:

- la partida 2990: organización de grupos de visitantes (13,3%)

- el capítulo 21: informática y telecomunicaciones (3,9%), para el que había solicitado una auditoría externa en su resolución de 11 de marzo de 1994 sobre el cierre de las cuentas del Parlamento para 1993 (gastos de funcionamiento administrativo) ((DO C 91 de 28.3.1994, pág. 330)), y la partida 2311: teléfono, telégrafo, télex, televisión (13,5%),

que se habrían podido poner a disposición en el marco de las transferencias de «remanentes», y solicita a su Comisión de Presupuestos que preste asimismo una atención particular a la dotación de estas líneas durante el procedimiento en el que se establece el presupuesto de la institución para 1996;

7. Recuerda, una vez más, que la gestión presupuestaria de la institución debe basarse en el respeto minucioso de las disposiciones del Reglamento financiero y, en particular, de la anualidad de los créditos y la necesidad de que existan compromisos de gastos previos a cualquier obligación jurídica frente a terceros;

8. Observa que el contrato de 30 de marzo de 1994 relativo a la construcción del hemiciclo de Estrasburgo fue firmado sin el visado previo del interventor; pide al Tribunal de Cuentas que elabore un informe sobre este asunto antes del 15 de julio de 1995;

9. Señala que se han adoptado decisiones que entrañan importantes repercusiones financieras para los presupuestos futuros de la institución sin tener en cuenta las perspectivas financieras;

10. Observa que la empresa de consultores externos, encargada de la elaboración de un informe sobre el inventario, presentó la primera parte de dicho informe y espera las conclusiones del mismo;

11. Señala que los servicios del Parlamento desarrollaron actividades de traducción, en beneficio de parlamentarios, de obras que quedan fueran de las funciones parlamentarias y tienen naturaleza de textos objeto del comercio común; hace hincapié en que no existe en el presupuesto una línea de ingresos para los cobros relativos a los reembolsos efectuados; en consecuencia, manifiesta su desacuerdo con el uso de los servicios de traducción para fines privados y pide a la Administración del Parlamento que dedique una atención particular al asunto, con objeto de que los servicios de traducción se utilicen exclusivamente para el trabajo parlamentario;

12. Encarga a su Presidente que transmita la presente resolución a la Comisión y al Tribunal de Cuentas.