COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
C0MC91) 464 final 
Bruselas, 3 de diciembre de 1991 
Propuesta de 
DIRECTIVA DEL CONSEJO 
por la que se modifica la Directiva 69/169/CEE en i o que respecta 
a la prórroga y modificación de las excepciones concedidas a Dinamarca 
e Irlanda referente al régimen de las franquicias de viajeros 
aplicables a las importaciones 
(presentada por la Comisión) 
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS 
La Directiva 91/191/CEE Introdujo, para el período comprendido 
entre ei 8 de abril de 1991 y el 31 de diciembre de 1991, 
ciwrjgaciorjs en favor de Irlanda y del Reino de Dinamarca que 
i _dL-¿n ;:s niveles de las franquicias para los viajeros que hayan 
pernanecido fuera de Irlanda y de Dinamarca menos de 24 y 36 horas 
respectivamente. En el caso de Irlanda existe también una 
restricción referente a la cantidad de cerveza que puede importarse 
en el marco de las franquicias generales de viajeros. 
Se han introducido estas restricciones suplementarias debido a los 
problemas de recaudación fiscal que causarla el limite general, 
dado el elevado nivel de la fiscal i dad indirecta en Dinamarca y en 
Irlanda con respecto a los Estados miembros limítrofes. Puesto que 
las restricciones referentes a las franquicias de viajeros 
desaparecerán el 1 de enero de 1993, es conveniente el prever para 
el año 1992 la prórroga de las restricciones cuando los niveles de 
imposición de los productos correspondientes permanecen lo 
suficientemente divergentes para originar distorsiones de 
competencia y pérdida de ingresos fiscales si se aplicasen los 
I imites generales. 
Dinamarca ha reducido ligeramente el tipo de gravamen aplicable a 
la cerveza (y al vino), sin embargo este tipo permanece aún 
considerablemente más alto que el tipo aplicable en Alemania. Por 
otro lado existe una nueva propuesta tendente a reducirlo 
aproximadamente en un 40% antes de finales de 1991. A pesar de esta 
nueva reducción, el nivel de gravamen será siempre claramente 
superior a los tipos practicados en Alemania. Por todo esto y a 
pesar de los cambios realizados o previstos, persiste un 
diferencial de imposición importante, y Justifica el mantenimiento 
de una derogación danesa para el año 1992. 
En el caso de Irlanda, las diferencias entre los gravámenes 
transfronterizos han disminuido o desaparecido tras la adopción de 
la presente derogación. Las restricciones adicionales para las 
bebidas espirituosas y los productos del tabaco ya no son 
necesarias. Las restricciones siguen siendo Justificables respecto 
a los otros productos, pero no pueden ser mantenidas en los 
actuales niveles dada la necesidad de un ajuste en función de la 
situación prevista después de 1992. Sin embargo, aumentar de manera 
realista las cantidades para el vino y los productos intermedios 
equivale a situarles prácticamente en el nivel de las franquicias 
generales, por ello se propone el pasar directamente a éstas. 
Cuadros comparativos 
Dinamarca 
PRODUCTOS 
- Cigarri 1 los 
- Bebidas destiladas y 
bebidas espiri­
tuosas de un grado 
a 1cohó1 i co vo1umé-
trico superior a 22% 
- Cervezas Límites generales 
apiicados en los 
diez Estados 
miembros 
300 
1,5 litro 
ningún I imite 
cuantitativo Limites 
apiicados 
en 1991 
100 
cero 
12 litros Limites 
propuestos 
para 1992 
160 
1/2 litro 
20 I i tros 
ri3nda 
Pe "a «r* Vajeros 
<ÍÜ ¿r!a"da: que hayan permanecido menos de ?.4 horas fuera 
PRODUCTOS Límites generales 
apiicados en los 
diez Estados 
miembros Límites ! Limites 
api i cades 
en 1991 propuestos 
para 1992 
- Cigarri I los, o 
- Tabaco para fumar 
- Bebidas destiladas 
y bebidas espir i-
tuosas de un grado 
a IcohóI i co voIumé-
trico super ior a 
22 %, o 
- Bebidas destiladas 
y bebidas espir i-
tuosas, aperitivos 
a base de vino o 
alcohol, saké o be­
bidas similares con 
un grado alcohólico 
volumétrico máximo 
de 22%, vinos espu­
mosos, vinos gene­
rosos, y 
- Vinos tranquí los 
- Cervezas 
- otros productos 300 
400 150 
200 gr 
1,5 litro 3/4 I¡tro 
3 litros 
5 litros 
ningún límite 
cuantitativo 
600 ecus 1,5 Iitro 
2,5 Iitros 
12 litros 
110 ecus 20 litros 
340 ecus 
Se aplica el límite general, éste es rnferior para los viajeros 
procedentes de países terceros. 
b) limite general para las cervezas para todos los viajeros 
1991 
25 litros 1992 
30 litros 
6. Periodos de estancia 
El periodo de estancia para Dinamarca deberá alinearse sobre el que 
se aplica en Irlanda (24 horas). 
- - 6 -
Propuesta de 
DIRECTIVA DEL CONSEJO 
;*or îa que se modifica la Directiva 69/169/CEE en Lo que respecta a La prórroga 
y modificación de las excepciones concedidas a 
Dinamarca e Irlanda referente al régimen de las franquicias 
de viajeros aplicables a las importaciones 
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y, en 
particular, su articulo 99 
Vista la propuesta de la Comisión*1), 
Visto el dictamen del Parlamento Europeo*2), 
Visto el dictamen del Comité Económico y Social*3), 
Considerando que conviene prorrogar el periodo de aplicación de las 
excepciones previstas en favor de Irlanda y Dinamarca en La Directiva 
69/1ó?/CTiE deL Conseio (4), cuya última modificación La constdtuye La 
Directiva 91/191/CEE (5), dadas Las dificuLtades económicas resuLtantes de 
La aplicación de los niveles generales de franquicias; 
Considerando que, en la perspectiva de la abolición de las fronteras 
fiscales, las excepciones presentes finalizarán el 31 de diciembre de 
1992, en La medida en que estén vinculadas a La Directiva 69/169/CEE relativa a Las 
franquicias de viajeros que asimismo dejará de surtir efecto el 31 de 
diciembre de 1992 en lo tocante a las relaciones entre los Estados 
miembros; 
(1) 
(2) 
(3) 
(4) DO n* L 153 de 94.6.1969, p. 6 
(5) DO n' L 94 de 16.4.1991, p. 24 
considerando que la Directiva 69/169/CEE, que define el marco general de Las 
franquicias de viajeros, permite excluir de la franquicia mercancías 
cuyo valor unitario sea superior a 340 Ecus y 95 Ecus para Dinamarca e 
IrI anda, respect i vamente; 
Considerando que el artículo 8A del Tratado define el mercado interior 
como un espacio sin fronteras interiores, en el que la libre 
circulación de mercancías, personas, servicios y capitales estará 
garantizada y prevé que el mercado interior se establecerá 
progresivamente durante un periodo que terminará el 31 de diciembre de 
1992, que cs necesar¡o ^por consiguiente, modificar el efecto de las 
excepciones, 
HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA: 
Artículo 1 
La Directiva 69/169/CEE quedará mod ificada como sigue: 
Los artículos 7quater y 7quinquies serán sustituidos por los textos siguientes: 
"Art ÍCUlO 7quot«r 
No obstante lo dispuesto en el apartado 1 del articulo 2 y en el 
apartado 1 del articulo 4, el Reino de Dinamarca estará autorizado 
hasta el 31 de diciembre de 1992 para aplicar los límites 
cuantitativos siguientes para la importación de las mercancías en 
cuestión por viajeros que tengan su residencia en Dinamarca después 
de haber permanecido menos de 24 horas fuera de Dinamarca; 
PRODUCTOS 
Ctgarr¡ S(os 
- Bebidas destiladas y bebidas 
espirituosas de un grado alco­
hólico volumétrico superior a 22% 
- Cervezas 160 
1/2 litro 
20 litros 
ArtíCUlO 7quInqu!•« 
No obstante lo dispuesto en el apartado 1 del articulo 2 y dentro 
del límite fijado en dicho artículo, Irlanda estará autorizada 
hasta el 31 de diciembre de 1992 para aplicar un limite 
cuantitativo de 30 litros de cerveza a todos los viajeros con 
dest i no a Ir I anda. 
No obstante lo dispuesto en el apartado 1 del artículo 2 y en el 
apartado 1 del articulo 4, Irlanda estará autorizada hasta el 31 de 
diciembre de 1992 para aplicar los siguientes limites para la 
importación de las mercancías en cuestión por viajeros de Irlanda 
después de haber permanecido menos de 24 horas fuera de Irlanda: 
a) para los viajeros procedentes de la Comunidad, 340 ecus, 
b) cervezas, 20 litros 
Artículo 2 
1. Los Estados miembros adoptarán las medidas necesarias para 
cumplir la presente Directiva a Pa,"tir del 1 
de enero de 1992. 
Cuando los Estados miembros adopten dichas disposiciones, éstas 
harán referencia a la presente Directiva o irán acompañadas de 
dicha referencia en su publicación oficial. Los Estados miembros 
establecerán las modalidades de la mencionada referencia. 
2. Los Estados miembros comunicarán a La Comisión 
disposiciones básicas de Derecho interno que adopten en el ámbito 
regulado por la presente Directiva. 
Articulo 3 
Los destinatarios de la presente Directiva serán los Estados miembros. 
Hecho en Bruselas, el 1991. 
Por el Consejo 
El Presidente 
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FICHA FINANCIERA 
1. Propuesta de Directiva del Consejo modificando la Directiva 
69/169/CEE con objeto de aumentar la cuantía de las franquicias de 
viajeros para Irlanda y Dinarmarca para el año 1992. 
2. Base jurídica: artículo 99 del Tratado. 
3. Incidencia financiera: la presente propuesta aumenta las cuantías 
de las franquicias de viajeros (Impuestos Especiales + IVA) 
existentes en especial para las mercancías en que el impuesto ya ha 
sido satisfecho, por este motivo la incidencia financiera será 
minima. 
ISSN 0257-9545 
COM (91)464 final 
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ES 02 
N° de catálogo : CB-CO-91-522-ES-C 
ISBN 92-77-77804-0 
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