4. Pide a la Comisión que organice, antes de finales de 2001, una conferencia internacional para los
Estados miembros y los Estados candidatos dedicada a la posición de los trabajadores transfronterizos y lasrepercusiones de la normativa europea actual y futura en dicho grupo;
5. Pide que se realicen un estudio y una evaluación a fin de integrar en el Reglamento 1408/71 la
liquidación de las pensiones convencionales por parte de un único Estado, con compensación directa delos porcentajes correspondientes entre los Estados interesados;
6. Pide a la Comisión que recomiende a los Estados miembros que, en sus prácticas bilaterales, tengan
en cuenta las complicaciones ocasionadas por las disparidades entre los diferentes regímenes fiscales y deseguridad social existentes en el caso de los trabajadores transfronterizos y que cuiden de que el régimenfiscal sea conforme al Reglamento CEE n
o1408/71 (principio del país del lugar de trabajo);
7. Pide a la Comisión que recomiende a los Estados miembros que, en sus prácticas bilaterales, tengan
en cuenta las complicaciones ocasionadas por las disparidades entre los diferentes regímenes fiscales y deseguridad social existentes en el caso de los trabajadores desplazados;
8. Pide a la Comisión que, como consecuencia del proceso de Luxemburgo, considere asimismo el
alcance y la naturaleza del trabajo transfronterizo;
9. Acoge positivamente las nuevas iniciativas de los organismos de seguridad social que han desarro-
llado, por ejemplo, en el sector sanitario, una prestación de servicios transfronteriza para los trabajadoresfronterizos; pide a la Comisión que respalde tales iniciativas y fomente el intercambio de experiencias ybuenas prácticas;
10. Insta al Consejo y a la Comisión a que presenten medidas que eliminen los obstáculos a la movili-
dad del personal en prácticas, los estudiantes, voluntarios e investigadores;
11. Pide a la Comisión que cree un sistema de seguimiento de la aplicación de las medidas de protec-
ción de los trabajadores fronterizos, prestando especial atención a las zonas en que están en vigor acuerdosbilaterales con Estados de la AELC;
12. Pide a la Comisión que adopte una posición lo antes posible sobre las consecuencias de las senten-
cias del Tribunal de Justicia Europeo en los asuntos Kohll, Decker(
1) y afines, en el sentido de que los
habitantes de un Estado miembro y, por lo tanto, también los trabajadores fronterizos, pueden recurriren determinadas condiciones a los regímenes de asistencia sanitaria de otro Estado miembro;
13. Encarga a su Presidenta que transmita la presente resolución al Consejo y a la Comisión.
(1) Asunto C-158/96 y C-120/95 respectivamente.
9. Directivas medioambientales
B5-0038/2001
Resolución del Parlamento Europeo sobre la aplicación satisfactoria de las directivas medioam-
bientales
El Parlamento Europeo,
)dash Vistas la pregunta oral B5-0556/2000 presentada por la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública
y Política del Consumidor y la respuesta de la Comisión,
)dash Vistas sus resoluciones de 17 de enero de 2001 (2000/2112(INI))(1) sobre la aplicación de la Directiva
96/59/CE relativa a los PCB y los PCT, la Directiva 92/43/CEE relativa a los hábitats(2000/2111(INI))(
2) y la Directiva 91/676/CEE sobre los nitratos (2000/2110(INI))(3),
(1) «Textos Aprobados», punto 4.
(2) «Textos Aprobados», punto 3.
(3) «Textos Aprobados», punto 2.18.9.2001 ES C 262/151 Diario Oficial de las Comunidades Europeas
Miércoles, 17 de enero de 2001
1. Considera que los informes del Parlamento sobre la aplicación de las directivas arriba mencionadas
han mostrado que en la mayoría de los Estados miembros se han producido problemas serios y retrasosexcesivos en la aplicación y ejecución de estas directivas;
2. Considera que ello pone de relieve la importancia de controlar no sólo si las directivas se transponen
correctamente a las legislaciones nacionales sino también si los Estados miembros las ponen en práctica y
les proporcionan los recursos necesarios para garantizar que las directivas aprobadas por el el ParlamentoEuropeo y el Consejo a nivel comunitario cumplan su función, en el sentido de mejorar realmente laprotección del medio ambiente, la protección del consumidor y la salud pública;
3. Insta a los Estados miembros y a la Comisión a que saquen conclusiones para el futuro del hecho de
que muchos Estados miembros tienen grandes dificultades con la aplicación de las directivas medioambien-tales; considera que, si en una fase temprana se establecen cuáles son las posibilidades de alcanzar losobjetivos medioambientales mediante parámetros comparables adecuados, se pueden evitar los problemas
en fases ulteriores;
4. Pide a la Comisión que lleve a cabo un examen detallado de la aplicación y la observancia de la
legislación medioambiental comunitaria en todos los trabajos y proyectos realizados dentro del ámbito dela Directiva 92/43/CEE relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestresque requieran una financiación pública y/o privada y/o comunitaria;
5. Observa que el nivel de incumplimiento de los Estados miembros a la hora de presentar los informes
y las informaciones necesarias en los plazos establecidos, si es que los presentan, es terriblemente alto;insta a los Estados miembros a crear las estructuras y procedimientos necesarios para remediar esta situa-ción en el futuro, de modo que se cumplan los compromisos contraídos; considera asimismo que estasituación muestra la necesidad de una directiva vinculante sobre inspecciones medioambientales;
6. Insta a la Comisión a publicar periódicamente un cuadro de objetivos actualizado en el que figuren
todos los casos actuales de infracción de la legislación comunitaria por parte de los Estados miembros y lasmedidas que ha adoptado la Comisión para garantizar su observancia; este cuadro deberá estar destinado alpúblico y ser claro y accesible, por ejemplo mediante el uso de Internet;
7. Pide a la Comisión que, de la misma manera, establezca un cuadro en el que figuren las medidas
adoptadas por los Estados miembros que aplican de manera eficaz las directivas medioambientales, con elfin de compartir modelos de buenas prácticas;
8. Considera que la Comisión debe recurrir al artículo 228 del Tratado siempre que los Estados miem-
bros no cumplan las sentencias dictadas por el TJCE de conformidad con el artículo 227 en el plazo de dosaños; pide a la Comisión que establezca un calendario de pagos aplicable a todos los Estados miembrospara los que el TJCE dictamine que no han observado una sentencia suya anterior;
9. Hace hincapié en la necesidad de una modificación urgente del Tratado a fin de garantizar que la
Comisión desempeñe plenamente su papel de «guardiana de los Tratados», capacitándola para incoar unexpediente de infracción ante el Tribunal de Justicia mucho más rápidamente de lo que es posible en laactualidad y para recurrir con mayor frecuencia a las disposiciones del artículo 228 que permiten la impo-sición de sanciones económicas;
10. Es de la opinión que la Comisión debe seguir desempeñando un papel clave en el control de la
aplicación de estas directivas, en su calidad de guardiana de los Tratados; considera, no obstante que elParlamento Europeo debe desempeñar un papel complementario pero fundamental de supervisión, al ser elúnico órgano elegido democráticamente que dispone de una perspectiva a escala comunitaria de los pro-blemas generales que presenta la aplicación en los distintos Estados miembros; se compromete, por ello, aseguir controlando la aplicación de estas directivas de manera sistemática y solicita la ayuda de las demásinstituciones, la Agencia Europea del Medio Ambiente, las ONG pertinentes y las partes afectadas en larealización de esta tarea;
11. Encarga a su Presidenta que transmita la presente resolución al Consejo y a la Comisión, así como a
los Gobiernos y Parlamentos de los Estados miembros.C 262/152 ES 18.9.2001 Diario Oficial de las Comunidades Europeas
Miércoles, 17 de enero de 2001