La ejecución de programas es a menudo difícil, debido en gran parte a los problemas de liquidez resultantes de la consolidación presupuestaria. Así sucede, en particular, en los Estados miembros más afectados por la crisis y que han recibido ayuda financiera en el marco de un programa de ajuste.

No ha sido necesario utilizar asesoramiento externo.

No se consultó a interesados externos.

No hubo ninguna evaluación ex post ni controles de calidad de la legislación vigente.

Evaluaciones ex post / control de calidad de la legislación existente

3.RESULTADOS DE LAS EVALUACIONES EX POST, DE LAS CONSULTAS CON LAS PARTES INTERESADAS Y DE LAS EVALUACIONES DE IMPACTO

La propuesta es conforme con el principio de subsidiariedad, en la medida en que mantiene un mayor apoyo a través de los Fondos EIE a determinados Estados miembros que se enfrentan a dificultades graves, en particular, problemas de crecimiento económico y estabilidad financiera y a un deterioro de su situación de déficit y de deuda, debido también a la coyuntura económica y financiera internacional. En este contexto, es necesario establecer a nivel de la Unión Europea un mecanismo temporal que permita a la Comisión Europea incrementar el reembolso sobre la base de los gastos certificados en el marco de los Fondos EIE y ofrecer un mayor porcentaje de cofinanciación para todos los programas operativos financiados por el FEDER y el FSE en Chipre.

Subsidiariedad (en el caso de competencia no exclusiva)

No parece que sea necesario revisar de nuevo la admisibilidad al complemento en 2014-2020, ya que los países sujetos a programas de ajuste deben disponer de garantías sobre el calendario y el nivel de los pagos de la UE.

No procede.

No procede. Los actuales sistemas relacionados con la obtención de resultados de los Fondos EIE pueden utilizarse para el seguimiento de la puesta en práctica la presente propuesta.

En cuanto a los créditos de pago correspondientes a la prórroga de la medida de complemento de conformidad con el artículo 24, la propuesta puede dar lugar a un mayor reembolso a los Estados miembros afectados. Los créditos de pago adicionales correspondientes a la presente propuesta pueden suponer un incremento temporal de los créditos de pago, que se compensaría con la disminución de los pagos al final del ciclo de vida de los programas para el período 2014-2020. Es preciso señalar que la modificación propuesta no implica cambio alguno en los límites máximos anuales del marco financiero plurianual en materia de compromisos y pagos, que se establecen en el anexo I del Reglamento (UE) n.º 1311/2013.

No habrá ningún impacto sobre los créditos de compromiso, ya que no se propone modificación alguna de los importes máximos de financiación de los Fondos EIE establecidos en los programas operativos correspondientes al período de programación 2014-2020.

La propuesta no tiene consecuencias en la protección de los derechos fundamentales.

No se trata de una iniciativa dentro del programa de adecuación y eficacia de la reglamentación (REFIT).

No variará la asignación financiera total de los fondos a los países y los programas en cuestión correspondiente al periodo.

Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, y en particular su artículo 177,

«Para el período comprendido entre el 1 de enero de 2014 y el cierre del programa, el porcentaje de cofinanciación de cada prioridad en todos los programas operativos en Chipre no será superior al 85 %.».

2. No obstante lo dispuesto en el apartado 1, la ayuda de la Unión mediante pagos intermedios y pagos del saldo final no será superior al gasto público o al importe máximo de la ayuda de los Fondos EIE para cada prioridad, en el caso del FEDER, el FSE y el Fondo de Cohesión, o para cada medida en el caso del FEADER y el FEMP, como se establezca en la decisión de la Comisión por la que se apruebe el programa, eligiéndose el valor más bajo de todos ellos.».

El presente párrafo no se aplicará a los programas conforme al Reglamento de la CTE.

c) cuando se ponga a disposición del Estado miembro de que se trate asistencia financiera supeditada a la ejecución de un programa de ajuste macroeconómico como se especifica en el Reglamento (UE) n.º 472/2013.

Si un Estado miembro cumple una de las siguientes condiciones después del 21 de diciembre de 2013, el porcentaje incrementado, que no podrá exceder del 100 %, se aplicará a aquellas solicitudes de pago de los Estados miembros que se hayan presentado hasta el 30 de junio de 2016:

04.026200 Regiones más desarrolladas (FSE)

04.026400 Iniciativa sobre Empleo Juvenil (FSE)

05.046001 Desarrollo rural (FEADER)

11.066000 Pesca y acuicultura (FEMP)

3.2.Duración de la acción y de la incidencia financiera:

3.3. Características presupuestarias:

Línea presupuestaria Tipo de gasto Nuevo Contribución de la AELC Contribución de los países candidatos Rúbrica de las perspectivas financieras 13.031600 No oblig. Disoc. NO NO NO N.º 1b 13.031800 No oblig. Disoc. NO NO NO N.º 1b 04.0217 No oblig. Disoc. NO NO NO N.º 1b 13.04.02 No oblig. Disoc. NO NO NO N.º 1b 04.0219 No oblig. Disoc. NO NO NO N.º 1b

4.RESUMEN DE LOS RECURSOS

4.1.Recursos financieros

4.1.1.Síntesis de los créditos de compromiso (CC) y de los créditos de pago (CP)

Los cuadros siguientes muestran el impacto estimado de las medidas propuestas de 2016 a 2020. Dado que no se proponen nuevos recursos financieros para créditos de compromiso, no se incluyen cifras en los cuadros, sino las siglas «n.p.» (no procede). Por tanto, la propuesta se ajusta al marco financiero plurianual 2014-2020.

En cuanto a los pagos, la propuesta puede desembocar en un mayor reembolso a los Estados miembros afectados.

En cuanto a los pagos, la propuesta puede desembocar en un mayor reembolso a los Estados miembros afectados. A partir de la previsión de pagos de los Estados miembros revisada por la Comisión y de los créditos de pago incluidos en el presupuesto de 2016 y en el proyecto de presupuesto de 2017, se estima que las necesidades de créditos de pago serían de aproximadamente 544 millones EUR. Los créditos de pago adicionales para esta propuesta implicarán un incremento de los créditos de pago en 2016 y 2017 que podrá compensarse al final del ciclo de vida. La modificación propuesta no implica cambio alguno en los límites máximos anuales del marco financiero plurianual en materia de compromisos y pagos, que se establecen en el anexo I del Reglamento (UE) n.º 1311/2013.

Teniendo en cuenta la petición del Estado miembro de participar en esta acción y la evolución de las solicitudes de pagos intermedios, la Comisión reexaminará en 2016 y 2017 la necesidad de créditos de pago suplementarios y propondrá, en su caso, acciones apropiadas a la Autoridad presupuestaria.

No se ha calculado ninguna estimación para el año 2018 y años siguientes y cualquier posible consecuencia se tendría en cuenta en los procedimientos presupuestarios de los años correspondientes.

Millones EUR (al tercer decimal)

Tipo de gasto Sección n.º Año n n + 1 n + 2 n + 3 n + 4 n + 5 y ss. Total Gastos operativos Créditos de compromiso (CC) 8.1 a n.p. n.p. n.p. n.p. n.p. n.p. n.p. Créditos de pago (CP) b +252 +292 n.p. n.p. n.p. -544 0. Gastos administrativos incluidos en el importe de referencia Asistencia técnica y administrativa (CND) 8.2.4 c n.p. n.p. n.p. n.p. n.p. n.p. n.p. IMPORTE DE REFERENCIA TOTAL Créditos de compromiso a+c n.p. n.p. n.p. n.p. n.p. n.p. n.p. Créditos de pago b+c n.p. n.p. n.p. n.p. n.p. n.p. 0,000 Gastos administrativos no incluidos en el importe de referencia Recursos humanos y gastos afines (CND) 8.2.5 d n.p. n.p. n.p. n.p. n.p. n.p. n.p. Costes administrativos, excepto recursos humanos y costes afines, no incluidos en el importe de referencia (CND) 8.2.6 e n.p. n.p. n.p. n.p. n.p. n.p. n.p.

Coste financiero indicativo total de la intervención

TOTAL CC, incluido el coste de los recursos humanos a+c+d+e n.p. n.p. n.p. n.p. n.p. n.p. n.p. TOTAL CP, incluido el coste de los recursos humanos b+c+d+e n.p. n.p. n.p. n.p. n.p. n.p. n.p.

Desglose de la cofinanciación