N° C 48/8 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 20. 2. 88 
II 
(Actos jurídicos preparatorios) 
COMISIÓN 
Propuesta de directiva del Consejo relativa a la aproximación de las disposiciones legales, regla­
mentarias y administrativas de los Estados miembros respecto al etiquetado de los productos del 
tabaco 
COM(87) 719 final 
(Presentada por la Comisión el 4 de febrero de 1988) 
(88/C 48/09) 
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó­
mica Europea, y, en particular, su artículo 100A, 
Vista la propuesta de la Comisión, 
En cooperación con el Parlamento Europeo, 
Visto el dictamen del Comité Económico y Social, 
Considerando que existen divergencias entre las disposi­
ciones legales, reglamentarias y administrativas de los Es­
tados miembros en materia de etiquetado de los produc­
tos del tabaco; que dichas divergencias pueden originar 
trabas a los intercambios comerciales y constituir, con 
ello, un obstáculo a la realización y el funcionamiento 
del mercado interior; 
Considerando que tales obstáculos deberán, por consi­
guiente, eliminarse y que para ello se debe disponer de 
normas comunes relativas al etiquetado, que regulen la 
introducción en el mercado y la libre circulación de los 
productos del tabaco; 
Considerando que dichas normas comunes deben tener 
debida cuenta de la protección de la salud de las perso­
nas; 
Considerando que el Consejo Europeo de Milán, de 28 y 
29 de junio de 1985, subrayó el interés de lanzar un Pro­
grama de acción europea contra el cáncer; 
Considerando que el Consejo y los representantes de los 
gobiernos de los Estados miembros reunidos en el seno 
del Consejo fijaron como objetivo del programa, en su 
Resolución de 7 de julio de 1986 ('), contribuir a mejo­
rar la salud y la calidad de vida de los ciudadanos de la 
Comunidad reduciendo el número de casos de cáncer, y 
declarando, en consecuencia, prioritaria la lucha contra 
el tabaquismo; Considerando lo importante que es para la protección de 
las personas el inscribrir en las unidades de envasado de 
todos los productos del tabaco una advertencia relativa a 
los riesgos que para su salud acarrea el uso de estos pro­
ductos ; 
Considerando que para reforzar la protección de la salud 
de las personas, es necesario, para la información y edu­
cación sanitaria de los ciudadanos, que se indique el con­
tenido en alquitrán y nicotina en los paquetes de cigarri­
llos; 
Considerando que la presente Directiva contiene unas 
prescripciones mínimas que se revisarán a la luz de la 
experiencia adquirida y de la evolución de los conoci­
mientos médicos en la materia, puesto que el objetivo es 
conseguir una mayor protección de las personas, 
HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA: 
Artículo 1 
La presente Directiva tiene por objeto la armonización 
de las disposiciones legales, reglamentarias y administra­
tivas de los Estados miembros en materia de advertencias 
médicas en las unidades de envasado de los productos 
del tabaco y de información sobre el contenido de alqui­
trán y nicotina en los paquetes de cigarrillos, tomando 
como base un nivel elevado de protección de la salud de 
las personas. 
Artículo 2 
A los efectos de la presente Directiva, se entenderá por: 
1. Productos del tabaco: los productos destinados a ser 
fumados, utilizados como rapé, chupados o mascados 
y constituidos en todo o en parte por tabaco; 
2. Alquitrán: el condensado de humo anhidro y exento 
de nicotina; 
O DO n° C 184 de 23. 7. 1986, p. 19. 3. Nicotina: los alcaloides nicotínicos. 
20. 2. 88 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 48/9 
Artículo 3 
1. Los contenidos de alquitrán y nicotina que se men­
cionarán sobre los paquetes de cigarrillos se medirán se­
gún los métodos ISO 4387 e ISO 3400 respectivamente, 
o cualquier otro método que dé resultados equivalentes. 
2. Las menciones inscritas sobre los paquetes se consi­
derarán correctas cuando no se aparten en más de 1 mg 
de los resultados de los controles efectuados por los or­
ganismos designados a tal efecto por los Estados miem­
bros. 
3. Las menciones deberán imprimirse en la o en las 
lenguas oficiales del país en que se consuma el producto, 
en caracteres perfectamente legibles sobre un fondo que 
contraste, en el canto del paquete o en una parte móvil 
del envase. 
Artículo 4 
1. Todas las unidades de envasado de los productos 
del tabaco deberán llevar en la o en las lenguas oficiales 
del país de consumo, la siguiente indicación, en una de 
las dos caras mayores del envase: «Muy perjudicial para 
la salud». 
2. En los paquetes de cigarrillos, la otra cara mayor 
del envase llevará, en la o en las lenguas oficiales del país 
en que se consuman, una advertencia específica. 
A tal efecto, cada Estado miembro establecerá una lista 
de advertencias a partir de los mensajes que figuran en el 
Anexo. La lista que se establezca incluirá en cualquier 
caso las siguientes advertencias: 
a) fumar provoca cáncer; 
b) fumar provoca enfermedades cardiovasculares. 
3. Las advertencias señaladas en los apartados 1 y 2 
deberán imprimirse en caracteres con una altura mínima 
de 3 mm y de forma que ocupen al menos un 2 % de la 
superficie total de la cara correspondiente de la unidad 
del envasado. 
4. Las advertencias exigidas para las dos caras de cada 
unidad de envasado: 
a) deberán ser claras y legibles; 
b) deberán imprimirse en negrita; 
c) deberán imprimirse sobre un fondo que contraste; 
d) no deberán imprimirse en un lugar que se pueda es­
tropear al abrir el paquete; 
e) no deberán situarse sobre la hoja transparente ni 
sobre cualquier otro papel de envoltorio exterior al 
envase. Artículo 5 
La adaptación al progreso técnico de conformidad con el 
artículo 6 se limitará a las indicaciones obligatorias sobre 
los paquetes de cigarrillos que se prevén en el apartado 1 
del artículo 3, así como a las advertencias médicas men­
cionadas en los apartados 1 y 2 del artículo 4. 
Artículo 6 
Con vistas a la adaptación al progreso técnico, prevista 
en el artículo 5, la Comisión estará asistida por un co­
mité de carácter consultivo, compuesto por representan­
tes de los Estados miembros y presidido por el represen­
tante de la Comisión. 
Artículo 7 
El representante de la Comisión presentará al Comité un 
proyecto de las medidas que se deban tomar. El Comité 
emitirá su dictamen sobre el proyecto en un plazo que el 
presidente podrá fijar en función de la urgencia del caso, 
sometiéndolo a votación en caso necesario. 
El dictamen se incluirá en el acta; además, cada Estado 
miembro tendrá derecho a solicitar que su postura conste 
en ella. 
La Comisión tomará debidamente en consideración el 
dictamen emitido por el Comité, e informará al mismo 
de la manera en que haya tenido en cuenta el contenido 
de aquél. 
Artículo 8 
. Los Estados miembros no podrán prohibir ni limitar el 
comercio de los productos que se ajusten a la presente 
Directiva. 
Artículo 9 
1. Los Estados miembros adoptarán las disposiciones 
legales, reglamentarias y administrativas necesarias para 
cumplir la presente Directiva, antes del 31 de diciembre 
de 1990. Informarán inmediatamente de ello a la Comi­
sión. No obstante, los productos existentes en dicha 
fecha y, que no cumplan la presente Directiva podrán 
seguir siendo comercializados hasta el 31 de diciembre 
de 1992. 
2. Los Estados miembros comunicarán a la Comisión 
las disposiciones de Derecho interno que adopten en el 
ámbito regulado por la presente Directiva. 
Artículo 10 
Los destinatarios de la presente Directiva serán los Esta­
dos miembros. 
N° C 48/10 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 20. 2. 88 
ANEXO 
Lista de advertencias médicas 
I. que deberán figurar obligatoriamente en las listas de mensajes establecidas por los Estados miembros: 
a) fumar produce cáncer 
b) fumar produce enfermedades cardiovasculares 
II. que podrán figurar en las listas de mensajes establecidas por los Estados miembros: 
a) fumar produce enfermedades mortales 
b) fumar puede matarle 
c) si está usted embarazada, fumar puede ser perjudicial para la salud de su hijo 
d) deje de fumar si quiere reducir el riesgo de enfermedades graves 
e) fumar produce cáncer, bronquitis y otras enfermedades pulmonares 
f) más de (...) personas mueren cada año en (nombre del país) de cáncer de pulmón 
g) los fumadores mueren más jóvenes 
Propuesta de directiva del Consejo relativa a la aproximación de las disposiciones legales, regla­
mentarias y administrativas de los Estados miembros respecto al contenido máximo de alquitrán 
de los cigarrillos 
COM(87) 720 final 
(Presentada por la Comisión el 4 de febrero de 1988) 
(88/C 48/10) 
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó­
mica Europea, y, en particular, su artículo 100A, 
Vista la propuesta de la Comisión, 
En cooperación con el Parlamento Europeo, 
Visto el Dictamen del Comité Económico y Social, 
Considerando que existen divergencias entre las disposi­
ciones legales, reglamentarias y administrativas de los Es­
tados miembros en materia de limitación del contenido 
máximo de alquitrán de los cigarrillos; que dichas diver­
gencias pueden originar trabas a los intercambios comer­
ciales y constituir, con ello, un obstáculo a la realización 
y el funcionamiento del mercado interior; 
Considerando que tales obstáculos deberán, por consi­
guiente, eliminarse y que para ello se debe disponer de 
normas comunes relativas al contenido máximo de alqui­
trán, que regulen la introducción en el mercado y la libre 
circulación de los cigarrillos; 
Considerando que dichas normas comunes deben tener 
debida cuenta de la protección de la salud de las perso­
nas; Considerando que los riesgos de cáncer de pulmón son 
tanto más graves cuanto mayor es el contenido de alqui­
trán del tabaco fumado, y que el Consejo Europeo de 
Milán, de 28 y 29 de junio de 1985, subrayó el interés de 
lanzar un Programa de acción europea contra el cáncer; 
Considerando que, en su Resolución de 7 de julio de 
1986 (') el Consejo y los Representantes de los gobiernos 
de los Estados miembros, reunidos en el seno del Con­
sejo, consideraron prioritaria la lucha contra el taba­
quismo; 
Considerando que la presente Directiva contiene unas 
prescripciones mínimas que se revisarán de acuerdo con 
la experiencia adquirida, la evolución de la técnica y de 
los conocimientos médicos sobre el tema, siempre con el 
objetivo de llegar a una mayor protección de las perso­
nas, 
HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA: 
Artículo 1 
La presente Directiva tiene por objeto la armonización 
de las disposiciones legales, reglamentarias y administra­
tivas de los Estados miembros en materia del contenido 
máximo de alquitrán de los cigarrillos, tomando como 
base un nivel elevado de protección de la salud de las 
personas. 
(») DO n° C 184 de 23. 7. 1986, p. 19.