COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
Bruselas, 22.04.1998 
COM(l998) 244 final 
COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN 
AL CONSEJO Y AL PARLAMENTO EUROPEO 
INTERVENCIONES FINANCIERAS 
DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
EN FAVOR DE LA ENERGÍA (1995 - 1997) 

INTERVENCIONES FINANCIERAS 
DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS EN FAVOR DE LA ENERGÍA 
(1995 -1997) 
ÍNDICE 
1. INTRODUCCIÓN 
2. SÍNTESIS 
- Cuadro recapitulativo 
- Ayudas 
- Préstamos 
Garantías de préstamo 
Intervenciones financieras en terceros países p.3 
p.4 
CAP1TULOA: 
CAPITULO B: 
CAPITULO C: 
CAPITULO D: 
CAPITULO E: 
CAPITULO F; 
CAPITULO G; 
CAPITULO H; 
CAPITULO I: Financiación de la política energética 
Redes transeuropeas de energía 
Investigación y desarrollo en el sector de la energía 
Fondos Estructurales 
Instrumentos financieros de cooperación internacional 
Ayudas CECA al carbón 
Préstamos del BEI 
Préstamos CECA y EURATOM 
Garantías del FEI P -7 
p.9 
p. 10 
p. 14 
p. 16 
p. 18 
p. 20 
p. 23 
p. 24 
INTRODUCCIÓN 
Las Comunidades Europeas disponen de importantes instrumentos financieros para apoyar la 
realización de sus políticas comunes. 
En razón del papel estratégico de la energía para lograr varios de sus objetivos fundamentales, 
principalmente los relacionados con el crecimiento de la economía, el refuerzo de la cohesión, 
la calidad de vida y las relaciones con terceros países, las Comunidades Europeas han 
movilizado y movilizan sus instrumentos financieros en favor de acciones y proyectos en el 
sector de la energía. 
Los elementos de política energética puestos de relieve a nivel de la Unión Europea hasta el 
momento, y que han enmarcado sus intervenciones financieras en el sector de la energía, se 
refieren esencialmente a los aspectos siguientes: 
- gestión de la dependencia externa en lo que se refiere a la seguridad de abastecimiento 
- integración de los mercados europeos de la energía para aumentar la competitividad 
- desarrollo de las redes energéticas más allá de las fronteras y en las regiones 
insuficientemente equipadas 
- compatibilidad de los objetivos energéticos y ambientales para un desarrollo sostenible 
- desarrollo de la tecnología y la investigación en el sector de la energía. 
La presente Comunicación, relativa a las intervenciones financieras durante el período 
comprendido entre 1995 y 1997, contribuye al esfuerzo de transparencia emprendido con la 
Comunicación sobre la "Visión global de la política y las acciones en el campo de la energía"1, 
a los debates que se están manteniendo sobre la propuesta de Decisión del Consejo por la que 
se aprueba un programa marco plurianual de actividades en el sector de la energía (1998-
2002) y medidas afines a esta Decisión2 y a destacar la importancia de la energía en las 
intervenciones de los fondos y los instrumentos financieros horizontales. 
1 COM(97) 167 final de 23.4.1997. 
2 COM(97) 550 final de 18.11.1997. 
SÍNTESIS 
La presente Comunicación es un documento informativo que reúne la totalidad de los 
datos relativos a las intervenciones financieras de las Comunidades Europeas en el 
sector de la energía, de 1995 a 1997. Estas intervenciones pueden adoptar la forma de 
ayudas (subvenciones no reembolsables), de participación comunitaria en los 
proyectos de interés comunitario, de préstamos o garantías de préstamo, y provenir, 
según el caso, de: 
- instrumentos financieros específicos de la energía, como los programas SAVE3, 
ALTENER4, SINERGY5, RTE-energía6 y ayudas CECA al carbón; 
- instrumentos financieros específicos de las demás políticas internas, pero que 
prevén un capítulo energético, como el programa JOULE-THERMIE7 del 
Programa Marco de Investigación y Desarrollo; 
- instrumentos financieros horizontales, como los Fondos Estructurales o el Banco 
Europeo de Inversiones, que apoyan el esfuerzo de desarrollo e inversión del sector 
de la energía en el marco de sus intervenciones; 
- instrumentos financieros específicos para cooperación internacional con un capítulo 
energético, como los programas PHARE8 y TACIS9 o el programa FED. 
El cuadro siguiente indica los importes de las intervenciones financieras procedentes 
de los distintos instrumentos. 
(en millones de ecus) 
INSTRUMENTOS FTNANCIEROS 
I. AYUDAS 
A. Financiacion de la politica energetica 
B. Redes transeuropeas de energia 
C. Investigation y desarrollo en el sector de la 
energia 
D. Fondos Estructurales 
E. Instrumentos financieros de cooperation 
internacional 
F. Ayudas CECA al carbon 
EL PRESTAMOS 
G. Prestamos del BEI 
H. Prestamos CECA y EURATOM 
DI. GARANTIAS 
I.Garantias FEI 1995 
1848,6 
41,7 
12,2 
775,6 
500 
393,2 
125,9 
3100,8 
3083,0 
17,8 
11,9 
11,9 1996 
1393,3 
37,8 
8,9 
524,1 
500,0 
245,0 
77,5 
4957,2 
4945,0 
12,2 
270,2 
270,2 1997 
1414,7 
36,8 
24,2 
580,1 
500,0 
184,8 
88,4 
2171,0 
2090,4 
80,6 
3,7 
3,7 TOTAL 
4656,6 
116,3 
45,3 
1879,8 
1500,0 
823,0 
291,8 
10229,0 
10118,4 
110,6 
285,8 
285,8 
3 Decisión 96/737/CE del Consejo, de 16 de diciembre de 1996 (DO n° L 335 de 24.12.1996). 
4 Decisión 93/500/CE del Consejo, de 13 de septiembre de 1993 (DO n° L 235 de 18.9.1993). 
5 Reglamento (CE) n° 701/97/CE del Consejo, de 14 de abril de 1997 (DO n° L 104 de 22.4.1997). 
6 Reglamento (CE) n° 2236/95 del Consejo, de 18 de septiembre de 1995 (DO n° L 228 de 
23.9.1995). 
7 Decision 94/806/CE del Consejo, de 23 de noviembre de 1994 (DO n° L 334 de 22.12.1994). 
8 Reglamento (CE) n° 3906/89 del Consejo, de 18 de diciembre de 1989 (DO n° L 375 de 
23.12.1989). 
9 Reglamento (EURATOM.CE) n° 1279/96 del Consejo, de 25 de junio de 1996 (DO n° L 165 de 
4.7.1996). 
Las ayudas comunitarias al sector energético provienen del presupuesto general y del 
presupuesto CECA. 
En el presupuesto general, el capítulo energético del programa marco de I & D, 
incluido el programa JOULE-THERMIE, y los Fondos Estrucuturales constituyen los 
apartados más importantes en lo relativo a la energía. 
El presupuesto CECA financia acciones en el sector del carbón destinadas 
principalmente a la readaptación de los trabajadores, la bonificación de préstamos de 
reconversión industrial y los programas de investigación en este sector. 
Las ayudas y participaciones comunitarias concedidas al sector de la energía ascienden 
a 4.656,6 millones de ecus para el período de referencia (1995-1997). De estas ayudas 
y participaciones, el 93,7 %, es decir 4.364,8 millones de ecus provienen del 
presupuesto general. 
Los préstamos de los instrumentos financieros de las Comunidades Europeas en favor 
de proyectos energéticos provienen, en casi su totalidad, del Banco Europeo de 
Inversiones (BEI). Los préstamos autorizados para el período de referencia ascienden 
a 10.229 millones de ecus: 10.118,4 millones del BEI y 110,6 millones de la CECA. 
El instrumento financiero que puede conceder garantías de préstamo en el sector de la 
energía es el Fondo Europeo de Inversiones (FEI). 
Para el período de referencia, el FEI ha concedido garantías por un importe total de 
285,8 millones de ecus. 
La Unión Europea también concede ayudas financieras y préstamos a terceros países 
en el marco de su política de cooperación internacional. 
El cuadro siguiente recoge las intervenciones fuera de la Unión Europea, 
comprándolas con la totalidad de las intervenciones en el sector de la energía. 
(en millones de ecus) 
INSTRUMENTOS FINANCIEROS TOTAL 
I. Ayudas 4656,6 
a terceros paises, 823,0 
es decir 17,7% 
EL Prestamos 10229,0 
a terceros paises, 1986,0 
es decir 19,4 % 
m. Garantias 285,8 
a terceros paises, 182,0 
es decir 63,7 % 
7. En los nueve capítulos siguientes se ofrece una relación detallada de las ayudas, los 
préstamos y las garantías comunitarias para el sector de la energía, de 1995 a 1997, 
según la procedencia de los fondos : 
A. Financiación de la política energética 
B. Redes transeuropeas de energía 
C. Investigación y desarrollo en el sector de la energía 
D. Fondos Estructurales 
E. Instrumentos financieros de cooperación internacional 
F. Ayudas CECA al carbón 
G. Préstamos del BEI 
H. Préstamos CECA y EURATOM 
I. Garantías del FEI 
A. FINANCIACIÓN DE LA POLÍTICA ENERGÉTICA 
El cuadro siguiente muestra los importes asignados entre 1995 y 1997 a las distintas 
acciones de política energética. 
(en millones de ecus) 
PROGRAMAS / ACCIONES 
SAVE 
ALTENER 
SYNERGY 
Observatorio 
Programacion energetica regional10 
Otras acciones 
TOTAL 1995 
7,20 
13,17 
13,77 
2,06 
5,50 
-
41,70 1996 
15,00 
10,00 
9,00 
1,77 
-
2,00 
37,77 1997 
17,91 
8,92 
6,86 
2,15 
-
0,99 
36,83 
El programa SAVE II, destinado esencialmente a mejorar la eficiencia energética, está 
dotado de un presupuesto indicativo de 45 millones de ecus para el período 1996-
2000. Desde 1996, la programación energética regional es parte integrante del 
programa SAVE II (Acción específica dirigida a mejorar la gestión de la energía a 
nivel regional y urbano); en 1996 se destinaron a esta parte 5,2 millones de ecus y 5,7 
millones en 1997. 
El programa ALTENER, cuyo objetivo es el fomento de las energías renovables, 
dispone de un presupuesto de 46,4 millones de ecus para el período 1993-1997. 
10 A partir de 1996 la programación es parte integrante del programa SAVE II. 
SYNERGY es el programa de cooperación internacional dedicado exclusivamente al 
sector de la energía y, principalmente, a la asistencia, el diseño y la elaboración de la 
política energética de terceros países. 
De 1995 a 1997, la distribución de los importes asignados, según las principales 
regiones del mundo, fue la siguiente: 
Distribución de las acciones de SYNERGY por regiones 
Horizontal 
PECO 
CEI 
Mediterraneo 
Asia 
America Latina 
Africa 
Varias regiones 
TOTAL 1995 
242 
4820 
2666 
2520 
1131 
1040 
-
573 
12992 % 
1,9 
37,1 
20,5 
19,4 
8,7 
8,0 
-
4,4 
100,0 1996 
634 
2146 
742 
1437 
1730 
1168 
224 
889 
8970 % 
7,1 
23,9 
8,3 
16,0 
19,3 
13,0 
2,5 
9,9 
100,0 (en 
1997 
950 
622 
1266 
1079 
1047 
948 
209 
739 
6860 miles de ecus) 
% 
13,6 
8,5 
18,2 
15,5 
15 
13,3 
3 
10,6 
100,0 
Nota : El apartado "Varias regiones" se refiera a las acciones en el mar Negro, que agrupan a los países 
pertenecientes principalmente a los PECO, la CEI y el Mediterráneo. 
El Observatorio Europeo de la Energía se creó en 1995 y tiene por objeto: 
- el seguimiento de la observación de los mercados de la energía, las tendencias, la 
evolución y las previsiones relativas a la oferta, la demanda y los precios de las 
distintas energías 
- la evaluación y la difusión de la información relativa a estos aspectos 
- el desarrollo de un método de análisis común 
- la creación de redes especializadas sobre las interacciones del sector de la energía 
con el conjunto de las actividades científicas, económicas y sociales. 
Las dotaciones de 1995 a 1997 ascendieron a 5,98 millones de ecus. 
EURATOM financia actividades en el ámbito del "transporte de material radiactivo". 
Las compromisos alcanzaron 2 millones de ecus en 1996 y 0,7 millones de ecus en 
1997 (recogidos en "Otras acciones", cuadro del punto A. 1.). 
La Comisión Europea adoptó, el 18 de noviembre de 1997, una propuesta de Decisión 
del Consejo que propone agrupar, en un solo programa marco plurianual (1998-2002), 
todas las acciones y los programas comunitarios en materia de política energética, lo 
que permitirá mejorar la transparencia, la eficacia y la coordinación de las actividades 
de la UE en materia de política energética. 
B. REDES TRANSEUROPEAS DE ENERGÍA 
2. El objetivo del programa, cuyo presupuesto indicativo es de 112 millones de ecus para 
el período 1995-1999, es contribuir a la creación y el desarrollo de redes 
transeuropeas de energía, propiciando la interconexión y la interoperabilidad de las 
redes nacionales, así como el acceso a las mismas y su ampliación fuera de la 
Comunidad. 
El programa RTE cubre una parte de los gastos para la realización de estudios de 
viabilidad económica y técnica, preparatorios y de evaluación. También se puede 
aplicar, en casos debidamente justificados, para la concesión de bonificaciones de 
intereses, disminuir el coste de una garantía de préstamo o mediante subvenciones 
directas. 
Durante el período de referencia, las acciones afectan exclusivamente a la 
cofinanciación de estudios relativos a proyectos de interés común. 
El cuadro siguiente indica las compromisos efectuadas entre 1995 y 1997 por sector : 
(en millones de ecus) 
SECTOR 
Electricidad 
Gas natural 
TOTAL 1995 
6,5 
5,7 
12,2 1996 
3,7 
5,2 
8?9 1997 
9,2 
15,0 
24,2 
3. La distribución del apoyo financiero RTE por prioridad de acción comuntaria en 
materia de redes transeuropeas de energía es la siguiente : 
(en millones de ecus) 
PRIORIDAD 
Desarrollo de las interconexiones electricas entre los Estados 
miembros, incluidas las conexiones interiores necesarias para la 
explotacion de las interconexiones entre los Estados miembros 
Desarrollo de las interconexiones electricas de los Estados 
miembros con terceros paises de Europa y de la cuenca 
mediterranea 
Introduction del gas natural en nuevas regiones de los Estados 
miembros, incluida la conexion de las redes de gas aisladas a las 
redes interconectadas europeas 
Aumento de las capacidades de reception y de transporte (GNL) y 
de almacenamiento necesarias para satisfacer la demanda, asi 
como la diversification de las fuentes y vias de distribucion de gas 
natural 1995 
2,39 
4,09 
1,92 
3,76 1996 
0,72 
3,00 
0,97 
4,21 1997 
4,53 
4,65 
0,58 
14,44 
C. INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO EN EL SECTOR DE LA ENERGÍA 
El Cuarto programa marco de investigación y desarrollo tecnológicos para 1994-1998 
financia o participa en la financiación de acciones específicas en favor de la energía y 
dispone de un presupuesto de 2.403 millones de ecus para los ámbitos siguientes : 
- Energía no nuclear 
El programa de "Energía no nuclear" incluye un capítulo de investigación (JOULE) y 
otro de demostración (THERMIE). El programa cuenta con una dotación de 1.039 
millones de ecus. 
- Energía nuclear de fisión 
El programa relativo a la seguridad de la fisión nuclear está dotado con 170,5 millones 
de ecus e incluye los ámbitos siguientes : 
• exploración de enfoques innovadores 
• seguridad de los reactores 
• gestión y almacenamiento de residuos radiactivos y desmantelamiento 
• consecuencias radiológicas sobre el ser humano y el medio ambiente 
• control de los acontecimientos del pasado. 
- Fusión termonuclear controlada 
El programa, que incluye todas las investigaciones sobre el control de la energía de 
fusión realizadas en los Estados miembros, cuenta con una dotación de 846 millones 
de ecus y abarca los ámbitos siguientes : 
• actividades "Next Step", especialmente de cooperación ITER (International 
Thermonuclear Experimental Reactor) 
• empresa común JET (Joint European Torus) 
• mejora de los conceptos 
• tecnología a largo plazo. 
10 
2. THERMIE tiene como especial objetivo el apoyo de proyectos de demostración, así 
como la estrategia, la difusión y las medidas para incentivar a las PYME. 
2.1. Los objetivos de THERMIE son los siguientes: 
- mejorar la eficiencia energética desde el punto de la oferta y la demanda 
- fomentar una mayor utilización de las fuentes de energía renovables 
- incentivar un uso más limpio y eficaz del carbón y de otros combustibles sóüdos 
- optimizar la explotación de los recursos petrolíferos y de gas de la UE. 
2.2. THERMIE tiene dos capítulos: 
THERMIE - acciones de tipo A : apoyo financiero a los proyectos de demostración de 
gastos compartidos que exigen tecnologías energéticas innovadoras en los tres 
sectores siguientes: 
• Uso racional de la energía 
• Fuentes de energía renovables 
• Combustibles fósiles. 
THERMIE - acciones de tipo B : apoyo financiero a otras actividades en los ámbitos 
siguientes : 
• Desarrollo y aplicación de una estrategia EDT en el sector de la energía 
• Difusión de las tecnologías energéticas 
• Acciones concertadas y redes de concertation 
• Medidas preparatorias, de acompañamiento y de apoyo 
• Medidas de estímulo para impulsar y facilitar la participación de las PYME en 
las actividades de IDT. 
2.3. THERMIE también puede actuar en terceros países. Para ello ha emprendido 106 
acciones de tipo B (medidas asociadas) por importe de 10,2 millones de ecus, de 1995 
a 1997. 
2.4. El cuadro que aparece a continuación muestra las distribución de las dotaciones 
THERMIE autorizadas entre 1995 y 1997. 
(en millones de ecus) 
THERMIE 
* Demostracion (acciones de tipo A) 
• Medidas asociadas (acciones de tipo B) 
• Varios 
TOTAL 1995 
110,5 
29,0 
1,3 
140,8 1996 
113,3 
17,7 
-
131,0 1997 
148,1 
10,1 
1,5 
159,7 
11 
4. JOULE tiene por objetivo estimular la investigación y el desarrollo tecnológico en el 
ámbito de las tecnologías energéticas limpias y eficaces, para contribuir a la seguridad 
energética y al desarrollo sostenible. 
JOULE incluye los ámbitos técnicos relativos a : 
- estrategia de DDT en materia de energía y análisis de las relaciones energía-medio 
ambiente-economía 
- uso racional de la energía 
- energías renovables 
- combustibles sólidos. 
Los importes autorizados por el programa JOULE ascendieron a 183,7 millones de 
ecus en 1995, 42,8 en 1996 y 132,7 en 1997. 
Las actividades comunitarias de IDT sobre la energía de FUSIÓN persiguen como 
objetivo a largo plazo la realización en común de reactores, prototipos de centrales 
eléctricas que respondan a las necesidades de la sociedad, como la seguridad de 
funcionamiento, la atención al medio ambiente y la viabilidad económica. Las 
actividades se realizan principalmente en el marco de las acciones de gastos 
compartidos con las organizaciones en los Estados miembros (asociaciones), la 
empresa común JET (Joint European Torus) y acuerdos multilaterales. También se 
realizan actividades específicas en el campo de la tecnología de la fusión en el Centro 
Común de Investigación (CCI). El cuadro siguiente muestra la distribución de la 
contribución comunitaria a los pagos efectuados entre 1995 y 1997. 
(en millones de ecus) 
Asociaciones 
JET 
CCI 
Varios 
TOTAL 1995 
88,0 
65,3 
10,8 
28,3 
192,4 1996 
89,7 
58,6 
10,1 
37,4 
195,8 1997 
(estimation) 
107,4 
65,2 
40,9 
223,1 
12 
El cuadro siguiente refleja de manera detallada la evolución de todos los gastos de 
investigación y desarrollo en el sector de la energía entre 1995 y 1997. 
(en millones de ecus) 
COMPROMISOS 
A. Acciones directas - CCI 
1. Energia nuclear de fision 
(seguridad de los reactores, gestion de residuos radiactivos, 
materias fisibles, combustibles nucleares) 
2. Fusion termonuclear 
3. Energias no nucleares (energia solar, URE) 
4. Apoyo a la politica energetica (DG XVII)1 ] 
5. Programa complementario HFR 
B. Acciones de gastos compartidos 
1. Energia nuclear de fision 
(gestion y almacenamiento de residuos radiactivos, 
desmantelamiento de las centrales, TELEMAN, seguridad 
de la fision nuclear) 
2. Fusion termonuclear12 
(programa general, participation en JET) 
3. Energia no nuclear 
(energia renovable, URE): - JOULE 
- THERMIE 
TOTAL A + B 1995 
108,1 
63,8 
11.4 
-
14,4 
18,5 
667,5 
71,9 
270,8 
184,0 
140,8 
775,6 1996 
83,6 
63,2 
10,3 
3,8 
-
6,3 
440,5 
68,6 
198,3 
42,8 
130,8 
524,1 1997 
(provisionales) 
88,1 
62,8 
12,3 
4,8 
-
8,2 
492,0 
12,7 
186,9 
132,7 
159,7 
580,1 | 
Además de los programas de energía, los restantes programas del Cuarto programa 
marco también incluyen acciones relacionadas con la energía, como los programas 
ESPRIT e INCO (programas de cooperación de IDT con terceros países y 
organizaciones internacionales que financian actividades energéticas, en particular con 
los países de Europa Central y Oriental y con los países en desarrollo). 
11 El apoyo del CCI a la política energética a partir de 1996 forma parte de la energía nuclear de 
fisión 
12 Incluido el compromiso de contratos pluríanuales. 
13 
D. FONDOS ESTRUCTURALES 
Los Fondos Estructurales (FEDER, FSE, FEOGA, etc.) contribuyen activamente a la 
financiación de numerosos programas destinados a resolver los problemas energéticos 
de las regiones más desfavorecidas mediante los MCA y las iniciativas comunitarias. 
La parte esencial de los Fondos Estructurales en el sector de la energía se destina a las 
regiones del objetivo n°l. 
Así, la Comunidad financia proyectos energéticos en todos los Marcos Comunitarios de 
Apoyo (MCA) de la regiones en desarrollo (objetivo n°l) y en el marco de la mejora de 
las infraestructuras económicas fundamentales. La contribución comunitaria proviene 
esencialmente del FEDER. El cuadro que se ofrece a continuación presenta en detalle la 
distribución por países de las ayudas destinadas a las regiones del objetivo n° 1 para el 
período de programación 1995-1999 de los Fondos Estructurales. Teniendo en cuenta, 
en el marco de la organización de los Fondos Estructurales, la dificultad de aislar e 
indicar las ayudas concedidas anualmente al sector energético, se ha utilizado un 
enfoque por distribución anual en partes iguales. 
Ayudas comunitarias al sector de la energía 
en las zonas del objetivo n° 1 procedentes de los Fondos Estructurales 
(en millones de ecus) 
EST ADO MIEMBRO I Periodo 1994-1999 I Media anual 
(Precios 1994) 
Austria 4 0,7 
Grecia 1065 177,5 
Espana 704 117,3 
Francia 8 1,3 
Irlanda 70 11,7 
Italia 392 65,4 
Portugal 566 94,3 
ReinoUnido 190 31,7 
TOTAL 2999 500,0 
Los importes indicados en el cuadro anterior incluyen las ayudas concedidas en el 
marco de los MCA 1994-1999, así como los importes concedidos por los programas de 
iniciativa comunitaria (principalmente INTERREGII). 
14 
3. Concretamente la iniciativa comunitaria INTERREG II (parte REGEN), con una 
dotación de 500 millones de ecus para el período de programación 1994-1999, tiene por 
objeto la realización de las redes energéticas y sobre todo: 
- la distribución del gas ruso desde la frontera grecobúlgara hasta Atenas, así como 
la recepción, el tratamiento y el transporte del gas licuado de Argelia 
- la terminación de los trabajos de introducción del gas natural en Portugal 
- la terminación de los sistemas de interconexión, recepción y transporte de gas 
natural entre España y Portugal 
- la terminación de la interconexión de los sistemas eléctricos entre Grecia e Italia. 
El cuadro siguiente indica la distribución por países de las intervenciones financieras 
relativas a la iniciativa comunitaria INTERREG II (parte REGEN) para el período 
1994-1999 (importes indicados en la distribución por Estado miembro del cuadro 
anterior). 
(en millones de ecus) 
PAIS I ENTERREGII (parte REGEN) 
__ 1994 - 1999 
Espana 80 
Grecia 200 
Italia 80 
Portugal 140 
TOTAL I 500 
Globalmente, la contribución comunitaria prevista por los Marcos Comunitarios de 
Apoyo a las regiones en desarrollo y por los programas de iniciativa comunitaria 
asciende a 2.999 millones de ecus para el período 1994-1999, es decir, 2,7 % de la 
contribución total de los Fondos Estructurales para las regiones del objetivo n° 1 y 
4,3 % del FEDER. 
15 
E. INSTRUMENTOS FINANCIEROS DE COOPERACIÓN INTERNATIONAL 
1. PHARE 
El programa PHARE tiene por objetivo ayudar a los países de Europa Central y 
Oriental a alcanzar el nivel de desarrollo europeo y establecer relaciones políticas y 
económicas más estrechas entre esos países y la Unión Europea en el marco de los 
acuerdos europeos y la estrategia de preadhesión. 
Este programa abarca, entre otros aspectos, las infraestructuras energéticas y la 
seguridad nuclear. El cuadro siguiente indica el orden de importancia de las cantidades 
destinadas a la energía entre 1995 y 1997 : 
(en millones de ecus) 
SECTOR 
Nuclear 
No nuclear 
TOTAL Energia 1995 
27 
75 
102 1996 
6 
42 
48 1997 
13,2 
12,6 
25,8 
TACIS 
El programa TACIS está destinado a prestar asistencia al saneamiento y la recuperación 
económica de los nuevos Estados independientes y Mongolia. 
Las acciones del programa TACIS se refieren, entre otras cosas, al sector de la energía 
y de la seguridad nuclear. 
El cuadro siguiente indica la distribución de las cantidades destinadas a la energía entre 
1995 y 1997 : 
(en millones de ecus) 
SECTOR 
Nuclear 
No nuclear 
TOTAL Energia 1995 
9613 
42 
138 1996 
117,5 
46 
163,5 1997 
68 
45,6 
113,6 
PAÍSES DE LA CUENCA MEDITERRÁNEA - MEDA 
El programa MEDA14 (1995-1999) se refiere a las medidas de acompañamiento de las 
reformas de las estructuras económicas y sociales en los terceros países mediterráneos. 
Uno de los objetivos de las intervenciones de este programa es la cooperación en el 
sector de la energía y las redes. 
13 Incluidos 37,5 millones de ecus de la acción G7. 
14 Reglamento (CE) n° 1488/96 del Consejo, de 23 de julio de 1996 (DO L n° 189 de 30.7.1996). 
16 
Se trata de acciones realizadas en el marco de los protocolos bilaterales entre la 
Comunidad y un tercer país de la cuenca mediterránea o en el de la cooperación 
financiera horizontal para acciones que afectan a varios países de la región. En 1995 y 
1996, los importes concedidos al sector de la energía ascendieron a 1 y 0,2 millones de 
ecus, respectivamente. 
FONDOS EUROPEOS DE DESARROLLO (PAÍSES ACP) 
En el marco de los FED se concedieron al sector de la energía 127,7, 21,5 y 32,7 
millones de ecus en 1995, 1996 y 1997. Estas cantidades cubren principalmente la 
financiación de proyectos hidroeléctricos o de rehabilitación de infraestructuras. 
PAÍSES EN DESARROLLO DE ASIA Y AMÉRICA LATINA 
El Reglamento n° 443/9215 del Consejo, de 25 de febrero de 1992, prevé acciones de 
asistencia técnica y financiera, así como cooperación económica con los países en 
desarrollo de Asia y América Latina. El sector de la energía es uno de los ejes 
prioritarios de este programa. 
En 1995 y 1996 se destinaron al sector de la energía los importes que se indican a 
continuación. Por lo que se refiere a los países en desarrollo de Asia16, se indican, por 
orden de importancia, los importes asignados (en la actualidad, entre 8 y 10 millones 
anuales). Hay que observar que, en 1996, la Comisión publicó una comunicación sobre 
la estrategia energética de la cooperación con Asia y se realizó un programa específico 
de cooperación energética con América Latina. 
(en millones de ecus) 
Paises en desarrollo de Asia 
Paises en desarrollo de America Latina 
TOTAL 1995 
7,5 
17,0 
24,5 1996 
7,5 
4,3 
11,8 1997 
5 
7,7 
12,7 
6. SÍNTESIS RELATIVA A LOS INSTRUMENTOS DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL 
El cuadro siguiente recoge las cantidades concedidas al sector de la energía por los 
instrumentos financieros de cooperación internacional. 
(en millones de ecus) 
1NSTRUMENTO FINANCIERO 
PHARE 
TACIS 
PAiSES MEDITERRANEOS 
PVD (Asia y America Latina) 
FED (Paises ACP) 
TOTAL 1995 
102,0 
138,0 
1,0 
24,5 
127,7 
393,2 1996 
48,0 
163,5 
0,2 
11,8 
21,5 
245,0 1997 
25,8 
113,6 
-
12,7 
32,7 
184,8 
15 DO n°L 52 de 27.2.1992. 
16 COM(96) 308 final de 18 julio de 1996. 
17 
F. AYUDAS CECA AL CARBON 
La CECA financia un determinado número de acciones a partir del presupuesto 
operativo. Éstas se refieren principalmente a la readaptación de los trabajadores, la 
bonificación de préstamos de reconversión industrial y la financiación de programas de 
investigación en los sectores del carbón y del acero y ayudas en el ámbito social. 
Las ayudas concedidas por la Unión Europea en el sector de la energía (carbón) se 
dividen en dos grandes grupos: 
- ayudas a la readaptación 
- ayudas a la investigación. 
Los cuadros siguientes muestran la evolución de los distintos tipos de ayudas CECA al 
carbón durante el período 1993-1997 y la distribución por Estado miembro entre 1995 
y 199717. 
Distribución de las ayudas CECA al carbón 
(en millones de ecus) 
Ayudas a la readaptacion 
- ayudas tradicionales 
- capitulo social del carbon 
Ayudas a la investigation 
- proyectos 
- difusion 
TOTAL 1993 
120,3 
70,3 
50,0 
51,8 
51,2 
0,6 
172,1 1994 
117,2 
77,2 
40,0 
17,0 
16,9 
0,1 
134,2 1995 
104,3 
64,3 
40,0 
21,6 
21,4 
0,2 
125,9 1996 
46,5 
23,3 
23,2 
31,0 
30,7 
0,3 
7V 1997 
59,8 
30,8 
29,0 
29,0 
28,7 
0,3 
88,8 
Distribución por Estado miembro de las avudas a la readaptación 
(en millones de ecus) 
Belgica 
Alemania 
Espana 
Francia 
Portugal 
ReinoUnido 
TOTAL Comunidad Ayudas tradicionales 
1995 
1,0 
31,2 
7,2 
1,8 
0,4 
22,7 
643 1996 
1,4 
18,6 
2,6 
0,1 
0,6 
23^ 1997 
20,6 
5,8 
3,6 
0,8 
30,8 Capitulo social del carbon 
1995 
1,6 
19,0 
9,6 
1,8 
0,2 
7,8 
40,0 1996 
1,4 
13,4 
3,2 
4,6 
0,6 
23,2 1997 
13,7 
7,5 
7,0 
0,8 
29,0 
17 Fuente: Informes financieros CECA. 
18 
3. En el ámbito de la investigación técnica sobre el carbón, para la percepción de ayuda 
financiera, se seleccionaron 29 proyectos en 1995, 23 en 1996 y 31 en 1997. 
Los principales objetivos de los proyectos son la protección eficaz del medio ambiente y 
la sensibilización del público en cuanto a la importancia del carbón como fuente de 
energía, la mejora de la situación de la competencia del carbón y el uso racional de los 
recursos comunitarios. 
La distribución financiera de los distintos temas de investigación fue la siguiente : 
(en millones de ecus) 
Tecnica minera : 
- sistemas de excavation 
- gas de mina, ventilation, clima 
- tecnicas de arranque del carbon 
- infraestructura de las minas 
- gestion de las minas 
Utilization del carbon : 
- preparation del carbon 
- usos metalurgicos 
- conversion del carbon 
- combustion y gasification del carbon 
Difusion 
TOTAL 1995 
5,2 
2,3 
2,7 
-
-
0,2 
16,2 
1,8 
1,9 
1,4 
11,1 
0,2 
21,6 1996 
11,0 
1,6 
2,1 
0,6 
0,9 
5,8 
19,7 
3,2 
5,5 
1,6 
9,4 
03 
31,00 1997 
10,0 
4,7 
0,5 
2,7 
1,2 
0,8 
18,7 
4,2 
3,4 
-
11,2 
0,3 
29,0 
19 
G. PRESTAMOS DEL BEI 
El Banco Europeo de Inversiones tiene por misión contribuir a la integración, el 
desarrollo equilibrado y la cohesión económica y social de los países miembros. Para 
ello, el BEI destina importantes volúmenes de fondos a la financiación de inversiones 
conformes con los objetivos de la Unión, incluidos los objetivos energéticos. 
El cuadro que se ofrece a continuación presenta la evolución histórica de las 
fmaciaciones del BEI18. 
Prestamos del BEI 
Financiaciones concedidas al 
sector de la energia 
% de actividad del BEI 1993 
2576 
15,4 % 1994 
3384 
20,4 % 1995 
3083 
17,3 % (en millones de ecus) 
1996 
4945 
25% 1997 
2090 
10% 
2. Las financiaciones concedidas entre 1995 y 1997 se refieren principalmente a: 
• producción de hidrocarburos y electricidad - principalmente mediante 
centrales hidroeléctricas o de ciclo combinado mediante gas natural 
• transporte y distribución de electricidad y gas natural 
• redes de transporte de gas natural y electricidad, entre las cuales se 
encuentran cuatro proyectos RTE prioritarios 
• construcción de centrales combinadas de electricidad y calor a partir de la 
combustión de residuos 
• construcción de centrales térmicas que utilizan lignito. 
18 Fuente : Informes anuales del BEI. 
20 
El cuadro siguiente ofrece el desglose por sector de actividad. 
(en millones de ecus) 
Produccion 
• Centrales termicas clasicas 
• Centrales hidroelectricas 
• Centrales de produccion de calor 
• Explotacion de hidrocarburos 
• Combustibles solidos 
• Energia geotermica alternativa 
Transporte, almacenamiento, reprocesamiento 
• Electricidad 
• Gas natural, petroleo 
Distribution 
• Electricidad 
• Gas natural 
• Calor 
TOTAL 1995 
1842,2 
609,8 
292,1 
363,4 
582,7 
0,2 
966,3 
154,4 
811,9 
268,6 
68,9 
190,8 
8,9 
3083,1 1996 
2722,0 
2181,0 
31,7 
302,2 
176,9 
30,2 
16933 
305,5 
1387,8 
529,6 
271,4 
203,9 
54,3 
4944,9 1997 
1100,5 
556,2 
189,4 
96,1 
182,4 
76,4 
370,8 
87,5 
283,3 
619,1 
282,5 
148,4 
188,2 
2090,4 
Las intervenciones del BEI en favor de las redes transeuropeas prioritarias de transporte 
de electricidad y gas natural ascendieron a 522 millones de ecus en 1995, 695 millones 
en 1996 y 300 millones en 1997. 
De acuerdo con la política energética, el desarrollo de los recursos energéticos internos, 
la diversificación de las importaciones y el uso más racional de la energía constituyen 
los criterios de elegibilidad del BEL La realización del mercado interior lleva también a 
destacar la interconexión de las redes de gas y electricidad, tanto en la Comunidad 
como en el exterior. 
En 1995, el 30 % de las inversiones se destinó al desarrollo de los recursos energéticos 
internos, el 26 % a la diversificación de las importaciones y el 44 % a la gestión y el uso 
racional de la energía. 
Para 1996 y 1997, los porcentajes fueron de 17 y 21 %, 49 y 19 % y 34 y 60 %, 
respectivamente. 
21 
5. La distribución por Estado miembro de las financiaciones concedidas por el BEI en la 
Comunidad al sector de la energía es la siguiente : 
(en millones de ecus) 
Prestamos BEI 
PAIS 
Belgica 
Dinamarca 
Alemania 
Grecia 
Espana 
Francia 
Irlanda 
Italia 
Luxemburgo 
Paises Bajos 
Austria 
Portugal 
Finlandia 
Suecia 
Reino Unido 
Otros19 
TOTAL Sector de la energia 
1995 
34 
84 
626 
36 
315 
4 
-
625 
-
-
-
134 
-
111 
636 
479 
3083 1996 
7 
15 
924 
379 
539 
3 
-
1637 
-
140 
26 
489 
-
111 
674 
-
4945 1997 
-
84 
489 
126 
169 
17 
-
351 
-
30 
212 
30 
45 
80 
349 
109 
2090 
Las financiaciones concedidas por el BEI fuera de la Comunidad Europea, en el marco 
de la política de la Unión en materia de cooperación al desarrollo de terceros países, 
representaron, en 1995, 2.805 millones de ecus (689 millones para el sector de la 
energía), en 1996, 2.294 millones de ecus ( 704 millones para el sector de la energía) y, 
en 1997, 3.144 millones de ecus (593 millones para el sector de la energía). 
Los préstamos en favor del sector de la energía se destinan principalmente a la 
construcción y la modernización de centrales eléctricas, al aumento de las capacidades 
de transporte y distribución de electricidad y al desarrollo de los recursos petrolíferos. 
Financiación fuera de la Unión Europea 
Sector de la energía 
(en millones de ecus) 
PAIS 
Paises ACP 
Sudafrica 
Paises mediterraneos 
Europa Central y Oriental 
America Latina 
Asia 
PTU 
TOTAL 1995 
108 
-
149 
290 
18 
125 
-
689 1996 
109 
56 
174 
363 
-
-
2 
704 1997 
35 
45 
346 
70 
-
93 
4 
593 
19 Proyectos de interés europeo fuera del territorio de los Estados miembros 
22 
H. PRESTAMOS CECA - EURATOM 
1. PRESTAMOS CECA 
1.1. En 1995, el importe total de los préstamos concedidos por la CECA (402,8 millones de 
ecus) disminuyó en un 40,2 % respecto a 1994. En 1996, el importe total de los 
préstamos CECA (279,7 millones de ecus) fue también muy inferior al de 1995. En 
1997, en cambio, el importe total de los préstamos CECA (541,2 millones de ecus) fue 
muy superior al de 1996. 
Este aumento se explica por el hecho de que 1997, y concretamente el primer semestre 
de este año, fue el último período para efectuar el pago de préstamos CECA, excepto 
en algunos casos excepcionales. 
Las orientaciones que la Comisión aprobó en 1994 en lo que se refiere al 
acondicionamiento de las actividades en materia de préstamos CECA de cara al año 
2002, fin del Tratado CECA, han podido tener un (último) efecto expansivo en lo que 
se refiere a los posibles solicitantes de préstamos, que ya no podrán obtener préstamos 
de larga duración, es decir, cuyo vencimiento supere el año 2002, excepto algunos 
grandes proyectos de infraestructura de interés europeo para los que es posible obtener 
una garantía estatal. 
1.2. En 1995 y 1996 se concedieron a España dos préstamos de 17,8 millones de ecus y de 
12,2 millones, respectivamente, en el sector de la industria del carbón. En 1997, se 
concedió un préstamos de 80,6 millones de ecus para la financiación de la red 
portuguesa de gas natural. 
El cuadro siguiente recoge los préstamos CECA para el período 1995-199720. 
(en millones de ecus) 
Total prestamos CECA 
Total energia 
Parte de energia (%) 
Distribution 
- Industria del carbon (apart. 1 del art. 54) 
- Centrales termicas 
- Otros sectores 1995 
402,8 
17,8 
4,42 % 
17,8 1996 
279,7 
12,2 
4,36 % 
12,2 1997 
541,2 
80,6 
14,89 % 
80,6 
2. PRESTAMOS EURATOM 
Desde 1988 no se ha efectuado ninguna operación de préstamos, debido a la coyuntura 
poco favorable del sector. 
La Decisión del Consejo 94/179/EURATOM21 , de 21 de marzo de 1994, autoriza a la 
Comisión a conceder préstamos que estén destinados a mejorar el nivel de seguridad y 
de eficacia del parque nuclear de los países de Europa Central y Oriental, así como de la 
antigua Unión Soviética. Hasta ahora no se ha efectuado ninguna operación de 
préstamo, pero se han determinado proyectos para los que se están realizando trabajos 
preparatorios. 
20 Fuente : Informes financieros CECA. 
21 DO n°L 84 de 29.3.1994. 
23 
GARANTÍAS DEL FEI 
El Fondo Europeo de Inversiones (FEI), asociación publica-privada creada en junio de 
1994, emite garantías a largo plazo en favor de las PYME y de grandes proyectos de 
infraestructura, entre los cuales se encuentran las redes transeuropeas de energía. El 
objetivo principal del FEI para el sector de la energía es facilitar la participación de los 
capitales privados en los proyectos RTE. 
Las garantías firmadas desde su creación ascendían a un total de 2.165 millones de ecus 
a finales de 1997, de los cuales el 23,8 % se destinó al sector de la energía (RTE). 
El cuadro que se ofrece a continuación presenta la distribución de las garantías firmadas 
en 1995, 1996 y 1997, por ámbito de intervención22. 
(en millones de ecus) 
SECTOR 
Infraestructuras redes transeuropeas 
energia: 
- enlaUE 
- fuera de la UE 
PYME 
TOTAL 1995 
116,5 
11,9 
11,9 
-
116,5 1996 
582,1 
270,2 
88,2 
182,0 
251,3 
833,4 1997 
335,2 
3,7 
3,7 
364,8 
700,0 
* * * 
22 Fuente : Informes anuales FEI. 
24 
ISSN 0257-9545 
COM(98) 244 final 
DOCUMENTOS 
ES 09 12 IS 
N° de catálogo : CB-CO-98-265-ES-C 
ISBN 92-78-35271-3 
Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas 
L-2985 Luxemburgo 
Z.^