23. 5. 90 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N°C 127/13 
Propuesta de Decisión del Consejo relativa a la aplicación de una acción comunitaria de forma­
ción profesional en el sector audiovisual 
COM(90) 132 final 
(Presentada por la Comisión el 18 de abril de 1990) 
(90/C 127/08) 
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó­
mica Europea y, en particular, su artículo 128, 
Vista la propuesta de la Comisión, 
Visto el dictamen del Parlamento Europeo, 
Visto el dictamen del Comité Económico y Social, 
Considerando que los Jefes de Estado y de Gobierno, 
reunidos en el Consejo Europeo los días 2 y 3 de diciem­
bre de 1988 en Rodas, recordaron que es extremada­
mente importante intensificar los esfuerzos, incluso me­
diante la cooperación, para reforzar la capacidad audio­
visual de Europa, tanto en lo que respecta a la libre cir­
culación de programas y a la promoción del sistema eu­
ropeo de televisión de alta definición como a una política 
de fomento de la creatividad, la producción y la difusión 
que permita reflejar la riqueza y la diversidad de la cul­
tura europea; 
Considerando que la Comunidad ya dispone de determi­
nados instrumentos que permiten la aplicación de tal po­
lítica; 
Considerando que el 3 de octubre de 1989 el Consejo 
adoptó la Directiva 89/552/CEE sobre la coordinación 
de determinadas disposiciones legales, reglamentarias y 
administrativas de los Estados miembros relativas al ejer­
cicio de actividades de radiodifusión televisiva ('), y que 
esta Directiva contribuye a crear un gran mercado au­
diovisual del que podrán beneficiarse los profesionales y 
los ciudadanos, y que habrá que consolidar; 
Considerando que del 30 de septiembre al 2 de octubre 
1989 la Comisión y el Gobierno francés organizaron 
conjuntamente en París las jornadas europeas del sector 
audiovisual; que los profesionales reunidos en esta oca­
sión subrayaron la necesidad de intensificar la actividad 
comunitaria, especialmente en el sector de la formación 
profesional; 
(') DO n° L 298 de 17. 10. 1989, p. 23. Considerando que la Declaración común del 2 de octu­
bre de 1989, aprobada por 26 países europeos y por la 
Comisión, ha creado una estructura de cooperación 
transnacional denominada EUREKA audiovisual; 
Considerando que los Jefes de Estado y de Gobierno 
reunidos en el Consejo Europeo los días 8 y 9 de diciem­
bre de 1989 en Estrasburgo manifestaron el deseo de que 
el Programa de acción de la Comunidad para la prosecu­
ción de las actividades de MEDIA (Medidas para Esti­
mular el Desarrollo de la Industria Audiovisual) reciba la 
ayuda financiera necesaria, y que se garanticen las siner­
gias necesarias con EUREKA audiovisual; 
Considerando que el Consejo acogió favorablemente la 
Comunicación de la Comisión sobre la política audiovi­
sual que presenta los objetivos y las líneas de acción 
prioritarias de una política comunitaria que permite 
abordar globalmente los aspectos normativos, tecnológi­
cos e industriales del sector audiovisual, y que establece 
un calendario indicativo para la presentación de las pro­
puestas específicas necesarias para su aplicación; 
Considerando que el desarrollo de la dimensión indus­
trial de esta política global, incluidos los aspectos de la 
formación profesional, deberá basarse en la experiencia 
adquirida y en los resultados positivos obtenidos por la 
Comisión en la aplicación de la fase piloto del Programa 
MEDIA; que la evaluación de esta fase, realizada tanto 
por la Comisión como por un grupo de expertos inde­
pendientes, ha demostrado la necesidad de intensificar la 
cooperación trasnacional en materia de formación profe­
sional en el sector audiovisual; 
Considerando que, a tal fin, es conveniente fomentar, a 
través de los instrumentos adecuados y en el espíritu de 
la Declaración común del 2 de octubre de 1989, relacio­
nes complementarias en materia de formación profesio­
nal entre las acciones comunitarias y las que se desarro­
llen en el marco de EUREKA audiovisual; 
Considerando que, en este contexto, es conveniente pres­
tar una atención especial a las pequeñas y medianas em­
presas, así como a las regiones con menos capacidad au­
diovisual de la Comunidad en cuanto a la organización 
de estructuras de mercado; que, a tal fin, es importante 
garantizar toda coordinación útil con las iniciativas co­
munitarias en curso en estos sectores; 
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Considerando que las intervenciones financieras de la 
Comunidad deben servir principalmente para suscitar el 
interés y la intervención de fuentes de financiación com­
plementarias facilitadas por las partes interesadas, y pro­
ducir así un efecto multiplicador en el desarrollo de la 
industria audiovisual; 
Considerando que parece necesario completar, mediante 
una acción en materia de formación profesional, las res­
tantes acciones comunitarias cuya finalidad es fomentar 
el desarrollo de la industria audiovisual europea; que di­
chas acciones deben llevarse a cabo de forma paralela; 
Considerando que el importe de la contribución comuni­
taria a la acción propuesta que se estima necesario as­
ciende a 15 millones de ecus para cinco años a partir de 
1991; que las dotaciones se aprobarán en función de las 
perspectivas financieras y dentro del límite de las dispo­
nibilidades presupuestarias anuales, 
DECIDE: 
Artículo 1 
Se adopta una acción comunitaria para el desarrollo de 
la formación profesional en el sector de la industria de 
programas audiovisuales, por un período de cinco años a 
partir del 1 de enero de 1991. 
Artículo 2 
El objetivo de la acción comunitaria es contribuir, en 
particular, mediante la mejora de las competencias de los 
profesionales del sector audiovisual comunitario en ma­
teria de gestión económica y comercial, a crear las con­
diciones que permitan a las empresas del sector obtener 
el máximo provecho de la dimensión del mercado único. 
Artículo 3 
Para la consecución del objetivo previsto en el artículo 2 
se establecerán sistemas transnacionales de formación 
profesional de carácter económico y comercial, en los 
sectores de la producción y distribución de películas y 
programas audiovisuales. 
Artículo 4 
La aplicación de la acción podrá también implicar la par­
ticipación comunitaria en los proyectos EUREKA audio­
visual que la completen o amplíen. 
Artículo 5 
Los recursos asignados a la acción se aprobarán en el 
marco del procedimiento presupuestario. Artículo 6 
Por regla general, los contratantes de la Comisión que 
participen en la aplicación de la acción deberán garanti­
zar una parte sustancial de la financiación, que repre­
sente como mínimo el 50 % de su coste total. 
Artículo 7 
1. La Comisión será responsable de la aplicación de la 
acción así como de la coordinación con las restantes ac­
ciones comunitarias cuya finalidad sea estimular el desa­
rrollo de la industria audiovisual europea. 
2. La Comisión estará asistida por un Comité de ca­
rácter consultivo, compuesto por representantes de los 
Estados miembros y presidido por el representante de la 
Comisión. Este Comité será el previsto en la Decisión 
90/.. ./CEE del Consejo, para asistir a la Comisión en la 
aplicación del Programa de acción para estimular el de­
sarrollo de la industria audiovisual europea (1991-1995). 
El representante de la Comisión someterá al Comité un 
proyecto de las medidas que deban adoptarse. El Co­
mité emitirá su dictamen sobre dicho proyecto en un 
plazo que el presidente podrá fijar en función de la ur­
gencia del asunto, procediendo, en su caso, a una vota­
ción. 
El dictamen se incluirá en el acta; además cada Estado 
miembro tendrá derecho a solicitar que su posición 
conste en acta. 
La Comisión tendrá en cuenta, en la mayor medida posi­
ble, el dictamen emitido por el Comité. Informará al Co­
mité de la manera en que ha tenido en cuenta dicho dic­
tamen. 
3. La Comisión consultará al Comité en todo to rela­
tivo a: 
— criterios de selección de los contratantes; 
— participaciones financieras a que se refiere el artículo 
4; 
— excepciones al artículo 6; 
— evaluación de la acción con vistas a la elaboración del 
informe previsto en el artículo 8. 
Artículo 8 
Transcurridos dos años de aplicación de la acción, la 
Comisión presentará al Parlamento Europeo, al Consejo 
y al Comité Económico y Social un informe de evalua­
ción de los resultados obtenidos. 
Al término de la acción, la Comisión, con arreglo al pro­
cedimiento establecido en el artículo 7, presentará al 
Parlamento Europeo, al Consejo y al Comité Económico 
y Social un informe sobre la realización y los resultados 
de la acción.