P6_TA(2006)0419
Acuerdo de Asociación UE-Mercosur
Resolución del Parlamento Europeo sobre las relaciones económicas y comerciales entre la UE y
Mercosur de cara a la conclusión de un Acuerdo de Asociación Interregional (2006/2035(INI))
El Parlamento Europeo,
— Vistas sus Resoluciones de 27 de abril de 2006 sobre una Asociación reforzada entre la Unión Europea
y América Latina (1), de 15 de noviembre de 2001, sobre una Asociación global y una Estrategia
Común para las relaciones entre la Unión Europea y América Latina (2) y de 26 de septiembre
de 2002 sobre Mercosur (3);
— Vistas las Declaraciones de las cuatro Cumbres de Jefes de Estado y de Gobierno de América Latina y
del Caribe y de la Unión Europea celebradas hasta la fecha en Río de Janeiro (28 y 29 de juniode 1999), Madrid (17 y 18 de mayo de 2002), Guadalajara (28 y 29 de mayo de 2004) y Viena (11al 13 de mayo de 2006),
— Vista la Declaración de Luxemburgo aprobada con ocasión de la XII Reunión Ministerial entre el Grupo
de Río y la Unión Europea, celebrada en Luxemburgo el día 27 de mayo de 2005,
— Vista la Comunicación estratégica de la Comisión al Consejo y al Parlamento Europeo sobre el refuerzo
de la Asociación entre la Unión Europea y América Latina (COM(2005) 0636), presentada con miras ala IV Cumbre UE-América Latina/Caribe (UE-ALC) celebrada en Viena los días 11 al 13 de mayode 2006,
— Vista la Declaración de Viena aprobada con ocasión de la IV Cumbre UE-ALC celebrada en Viena los
días 11 al 13 de mayo de 2006,
— Vista el Acta Final de la XVII Conferencia Interparlamentaria Unión Europea —América Latina cele-
brada en Lima, del 14 al 16 de junio de 2005,
— Visto el artículo 45 de su Reglamento,
— Visto el informe de la Comisión de Comercio Internacional y la opinión de la Comisión de Desarrollo
(A6-0302/2006),
A. Considerando la preocupación por la falta de progresos que rodea tanto al actual proceso de negocia-
ción de un Acuerdo de Asociación UE-Mercosur como a las negociaciones en el marco de la ronda deDoha de la OMC,
B. Considerando que la UE y Mercosur comparten el firme convencimiento de que la integración regional
es la piedra angular del desarrollo económico y social de sus pueblos, así como un instrumento funda-mental para la consolidación de la democracia, la reducción de la pobreza y de la desigualdad y para elfortalecimiento del peso de ambas regiones en el escenario mundial,
C. Considerando que la UE y Mercosur apoyan con firmeza un sistema multilateral de comercio libre y
justo que fomente el comercio y contribuya al desarrollo sostenible y a la gestión eficaz de la globali-zación en beneficio de todos,
D. Considerando que la UE y Mercosur son actores centrales en la ronda de Doha de la OMC y que ambos
han suscrito el compromiso adoptado en la Conferencia Ministerial de la OMC en Hong Kong deconcluir exitosamente en 2006 las negociaciones lanzadas en Doha sobre la base de un resultadoambicioso y equilibrado en todas las áreas de la negociación,
E. Considerando que el pasado 10 de julio de 2006 el Grupo de Negociación sobre las Normas aprobó un
nuevo Mecanismo de Transparencia de la OMC para todos los acuerdos comerciales regionales a fin deque éstos se conviertan en pilares de construcción del comercio mundial,
(1) «Textos Aprobados», P6_TA(2006)0155.
(2) DO C 140 E de 13.6.2002, p. 569.
(3) DO C 273 E de 14.11.2003, p. 293.C 308 E/182 ES 16.12.2006 Diario Oficial de la Unión Europea
Jueves, 12 de octubre de 2006
F. Considerando que la conclusión de un Acuerdo de Asociación UE-Mercosur es un elemento clave para
avanzar, sobre la base de vínculos culturales e históricos especiales, en el compromiso común de pro-mover y reforzar valores comunes como el respeto por los derechos humanos, la democracia, la cohe-sión económica y social, la paz y la estabilidad a través de una Asociación estratégica birregionalUE-América Latina,
G. Considerando que el incremento y la mejora de las relaciones económicas y comerciales entre la UE y
Mercosur a través de un Acuerdo de Asociación conforme a los principios de la agenda multilateral dela OMC pueden dar lugar al refuerzo mutuo de dos procesos complementarios,
H. Considerando que la conclusión exitosa de la Ronda de Doha y de un acuerdo sobre la zona de libre
comercio (ZLC) UE-Mercosur es necesaria para generar una apertura real del mercado, mejorar lasnormas multilaterales y estimular así el crecimiento económico, el desarrollo y el empleo en todo elmundo, contribuyendo eficazmente a la integración de los países en desarrollo en la economía mundial,
I. Considerando que la conclusión y exitosa implementación de los Acuerdos de Asociación entre la UE y
México, así como entre la UE y Chile ilustran la importancia estratégica y el interés económico, políticoy social de una relación birregional UE-América Latina asentada en Acuerdos de Asociación que inclu-yan zonas de libre comercio,
J. Considerando que la creación de una ZLC UE-Mercosur constituye un objetivo de la máxima prioridad
en un contexto marcado por la aparición de nuevos intereses comerciales, especialmente en el conti-nente asiático,
K. Considerando que, a diferencia de las negociaciones para la creación del Área de Libre Comercio de las
Américas (ALCA), la UE y Mercosur se proponen formar una Asociación estratégica global que va másallá de los aspectos estrictamente comerciales,
L. Considerando que la futura adhesión de Venezuela a Mercosur implicará un cambio sustancial en el
futuro Acuerdo de Asociación UE-Mercosur, particularmente en lo que concierne al mercado de la
energía,
M. Considerando que la conclusión con éxito del Acuerdo de Asociación UE-Mercosur debe contribuir al
crecimiento económico y a la reducción de la pobreza en aras de la consecución de los Objetivos deDesarrollo del Milenio, especialmente los que se refieren a la reducción de la pobreza, la redistribuciónjusta y equitativa de la riqueza, la creación de un empleo estable y de calidad y a la inclusión social delos grupos excluidos,
N. Considerando que la UE es el principal socio inversor y comercial de Mercosur y que, desde 2000, el
comercio entre ambas regiones ha pasado progresivamente de una situación de equilibrio a un superávitde Mercosur de alrededor de 10 000 millones de euros en 2004,
O. Considerando que Mercosur se acoge en la actualidad al régimen del Sistema de Preferencias Generali-
zadas que la UE concede a los países con menores niveles de renta,
P. Considerando que la Unión Europea y Mercosur, en el marco de su Asociación así como en el marco
más amplio de la gobernanza mundial, deberían comprometerse a promover normas internacionales ymultilaterales en materia comercial, social y medioambiental,
Q. Considerando que la inclusión de todos los Estados miembros de la OMC, especialmente del G-20, en el
que participan los miembros de Mercosur, y del G-90, en el proceso de toma de decisiones de la OMC
es positiva y necesaria;
1. Insiste en que la conclusión de un Acuerdo de Asociación UE-Mercosur que establecería la mayor ZLC
entre regiones del mundo es un objetivo estratégico prioritario para las relaciones exteriores de la UE en uncontexto internacional marcado por una mayor interdependencia, el crecimiento económico y la emergenciade nuevas potencias económicas, así como por un número creciente de desafíos globales que trascienden lasfronteras nacionales como son la seguridad, la gobernanza económica mundial, el medio ambiente y lareducción de la pobreza;16.12.2006 ES C 308 E/183 Diario Oficial de la Unión Europea
Jueves, 12 de octubre de 2006
2. Reitera que la UE debe concluir cuanto antes un Acuerdo de Asociación con Mercosur completo,
ambicioso y equilibrado sobre la base de tres pilares: un capítulo político e institucional que refuerce eldiálogo democrático y la concertación política, un capítulo de cooperación que promueva el desarrolloeconómico y social sostenible y un capítulo comercial que instaure una ZLC avanzada que abarque unaagenda amplia que, además de la liberalización recíproca del comercio de bienes y servicios, incluya losaspectos relativos a las inversiones, las compras públicas, la protección de los derechos de propiedad inte-lectual, la cooperación en materia de competencia así como los instrumentos de defensa comercial, lafacilitación del comercio y un mecanismo vinculante para la solución de diferencias;
3. Lamenta que en la mencionada Cumbre de Viena no se haya conseguido un mandato ambicioso para
el relanzamiento y conclusión de las negociaciones UE-Mercosur; hace hincapié, por tanto, en la necesidad
de fomentar un proceso de negociación incluyente, eficaz y transparente y pide un mayor compromiso eimpulso político al más alto nivel y el establecimiento de un calendario definitivo que permita concluir lasnegociaciones en el plazo más breve posible;
4. Estima que la conclusión del Acuerdo de Asociación UE-Mercosur supondría un impulso significativo
hacia la creación, a medio plazo, de la Zona Euro-Latinoamericana de Asociación Global Interregionalpropuesta por el Parlamento en su mencionada Resolución de 27 de abril de 2006;
5. Subraya que el comercio y la negociación de una ZLC avanzada que abarque una agenda amplia es,
además de un vehículo efectivo para el crecimiento económico, un medio eficaz para lograr una mayorinterdependencia y una cooperación más estrecha a todos los niveles;
6. Se congratula de que la Comisión, en su mencionada Comunicación sobre el refuerzo de la Asociación
entre la UE y América Latina, mantenga la integración regional como un eje prioritario de apoyo al desa-rrollo en América Latina; pide, con el fin de no socavar el vigor de los procesos de integración regional, quelos mecanismos modulados de diálogo no perjudiquen la visión de conjunto que implica la integraciónregional, muy especialmente en el caso del Mercosur;
7. Destaca la importancia que podría tener para afianzar el proceso de integración la institucionalización
de la futura Cumbre Social de Mercosur que tendrá lugar en diciembre de 2006 y dará participación a losdiferentes segmentos de la sociedad civil en la agenda social; pide a la Comisión que apoye esta nuevainiciativa de integración y fortalezca la dimensión social del futuro Acuerdo de Asociación;
Intereses de la UE en una ZLC con Mercosur
8. Recuerda que Mercosur es un área con gran potencial de crecimiento y apertura comercial que integra
al 45 % de la población de América Latina y representa su mercado más importante con el 45 % del PIB;subraya, por tanto, que una ZLC UE-Mercosur, la mayor zona de libre cambio entre regiones del mundo,generaría importantes oportunidades de negocio y crecimiento económico y mejoraría la competitividadinternacional de ambos mercados;
9. Insiste en que una ZLC UE-Mercosur es clave para reforzar el liderazgo de la UE como principal socio
inversor y comercial de Mercosur, y para reforzar la integración intercontinental, por lo que urge culminarlaante la opción de integración continental propuesta en el ALCA; recuerda que la iniciativa ALCA de libera-lización comercial en el continente americano y la expansión y apertura de Mercosur hacia los mercadosasiáticos, sudafricanos o del Consejo de Cooperación del Golfo constituyen un interés geopolítico comúnpara ambos continentes;
10. Recuerda que, al contrario de lo que ocurre en el conjunto de América Latina, donde las importacio-
nes procedentes de EE.UU. son tres veces superiores a las procedentes de la UE, en Mercosur la cuota de laUE se sitúa en torno al 25 % frente al 20 % de los EE.UU.;
11. Considera importante, además, la contribución decisiva que se derivaría de una ZLC UE-Mercosur
para la consolidación de Mercosur como mercado común, unión aduanera, proceso de integración global ymodelo para otros procesos de integración en América Latina;C 308 E/184 ES 16.12.2006 Diario Oficial de la Unión Europea
Jueves, 12 de octubre de 2006
Coste del no Acuerdo
12. Subraya que de acuerdo con los estudios sobre el impacto de la creación de una ZLC UE-Mercosur
realizados por la Cátedra Mercosur del Instituto de Estudios Políticos de París para el MEBF («Mercosur-EUBusiness Forum»), el «coste del no Acuerdo» se estima en al menos unos 3 700 millones de euros anuales encomercio de bienes y en más de 5 000 millones EUR si se incluye la inversión y los servicios;
La negociación del acuerdo sobre una ZLC UE-MercosurPrincipios, alcance y vinculación con la ronda de Doha
13. Reitera la necesidad de llegar a un acuerdo comercial, único e indivisible, que vaya más allá de las
obligaciones respectivas en el seno de la OMC y que, sin excluir ningún sector, tenga en cuenta de la maneramenos restrictiva posible, la sensibilidad específica de ciertos productos;
14. Lamenta, a pesar de sus recomendaciones a favor de la disociación entre la negociación del acuerdo
con Mercosur y la ronda de Doha en la OMC, que el retraso en las negociaciones con Mercosur hayaconducido, de hecho, a una subordinación temporal de las mismas al desarrollo y culminación de la rondade Doha; estima, en este sentido, que ambos procesos no son excluyentes sino complementarios;
15. Insiste en que la ZLC UE-Mercosur, al igual que la conclusión de la Ronda de Doha de la OMC, no
debe subordinarse exclusivamente a la conclusión de las negociaciones sobre las cuestiones agrícolas y quetodos los ámbitos han de negociarse y progresar en paralelo y con un alto nivel de ambición, incluyendo elcomercio de bienes, servicios así como las inversiones, compras públicas, y otras barreras que obstaculizanel comercio;
16. Considera que la UE y Mercosur, como socios privilegiados, deben cooperar más estrechamente en
las negociaciones comerciales multilaterales, en particular en el marco de la OMC, donde con frecuenciaposeen intereses comunes con respecto a la ulterior liberalización del comercio mundial;
Tratamiento especial y diferenciado
17. Estima que las negociaciones sólo podrán progresar sobre la base de un criterio razonablemente
compartido sobre el valor de las respectivas concesiones y subraya, por tanto, que es preciso reconocer deforma efectiva los principios de «reciprocidad casi plena» y de «tratamiento especial y diferenciado» en
función de los niveles de desarrollo y de competitividad sectorial de ambas regiones y no en términos
globales o absolutos que se alejen de la realidad específica de cada mercado;
Agricultura
18. Subraya que la Comisión ha señalado que la oferta hecha a Mercosur en materia de agricultura es la
más ambiciosa jamás realizada en una negociación bilateral y que la UE es el mayor importador de produc-
tos agrícolas de Mercosur, que supusieron un 48 % del total de las importaciones de esa región en 2005;considera que, en este contexto, la UE tiene derecho a esperar de su socio, Mercosur, una oferta igualmenteambiciosa;
19. Recuerda que, con motivo de la reforma de la política agrícola común en 2003, la UE ha reducido
sustancialmente las subvenciones nacionales que distorsionaban el comercio, y ha pedido compromisosconcretos en ese sentido por parte de otros socios comerciales en el marco de la ronda de Doha;
20. Hace hincapié, como elemento de gran interés para Mercosur, en la importante oferta propuesta por
la UE en el marco de la Ronda de Doha de suprimir su sistema de restituciones a la exportación antes de2013, e insiste en que es necesario que otros miembros de la OMC hagan lo mismo en los ámbitos de loscréditos a la exportación, de las empresas estatales de comercio y de la ayuda alimentaria; subraya, noobstante, que aún deben lograrse progresos comparables en los ámbitos de ayuda interna y acceso al mer-cado;16.12.2006 ES C 308 E/185 Diario Oficial de la Unión Europea
Jueves, 12 de octubre de 2006
21. Opina que la flexibilidad de la UE a la hora de responder a las peticiones de Mercosur en materia de
acceso al mercado para sus productos agrícolas ha de condicionarse a los avances en otros sectores como elacceso al mercado para los productos no-agrícolas (NAMA) y los servicios así como en otras cuestionesagrícolas como el acuerdo sobre vinos y licores, la protección efectiva de las indicaciones geográficas y laeliminación de medidas injustificadas en materia de defensa comercial y en la aplicación de normas sanita-rias, fitosanitarias y relativas a la salud de los animales;
22. Pide a la Comisión que se muestre vigilante con respecto a las solicitudes de acceso preferencial del
bioetanol al mercado comunitario presentadas por los países miembros de Mercosur en el marco de lasnegociaciones birregionales de la UE con esta zona;
23. 23 Apoya la intención de la Comisión de aplicar un enfoque equilibrado en las negociaciones comer-
ciales con países productores de etanol y de mantener las condiciones de entrada de biocarburantes en la UEpara conjugar los intereses de la industria europea y de los socios comerciales de la UE, así como losobjetivos de las políticas comunitarias, en particular la reducción de la dependencia energética exterior;
NAMA
24. Pide resultados ambiciosos y equilibrados en las negociaciones sobre NAMA que garanticen nuevas
oportunidades reales de acceso al mercado sobre el conjunto de los intercambios comerciales de acuerdocon las flexibilidades apropiadas en el calendario de desmantelamiento arancelario, ello incluirá asegurar elmantenimiento y la ampliación de las actividades sostenibles relacionadas con la pesca, con vistas a preser-var las poblaciones y, en particular, las especies en peligro;
25. Recuerda, en este contexto, la importancia que tiene para la UE el sector pesquero y sus productos
transformados, como las conservas de atún;
Servicios
26. Destaca que tanto para Mercosur como para la UE, donde el sector servicios genera la mayor parte
del PIB, se derivarían importantes beneficios de un acuerdo ambicioso y de amplio alcance que incida tanto
en los compromisos de liberalización sectorial, incluido el modo 4, como en los niveles de seguridad
jurídica y previsibilidad en la prestación de servicios;
27. Considera que el potencial de crecimiento de las relaciones comerciales mutuas es especialmente
elevado en el sector de servicios, donde los miembros de Mercosur se están recuperando lentamente deuna profunda crisis económica que podrá evitarse en el futuro mediante una cooperación económica soste-nible entre los dos bloques comerciales;
28. Subraya, en particular, la importancia de conseguir mejoras reales sobre los compromisos de libera-
lización adquiridos y aplicados hasta la fecha y la necesidad de marcos reglamentarios claros y estables enmateria de libre circulación de capitales, y en particular de servicios financieros, así como en la actividadrelacionada con las telecomunicaciones y el transporte marítimo y aéreo;
29. Destaca la potencialidad, cada vez más creciente, del sector del turismo en la economía de los países
de Mercosur y subraya la importancia de fomentar el turismo entre ambas regiones;
Inversiones
30. Subraya que la inversión europea se ha dirigido a servicios fundamentales para el desarrollo econó-
mico de Mercosur y a sectores productivos con vocación de permanencia, como fuente generadora deempleo y riqueza;
31. Hace hincapié en la importancia de negociar un capítulo de inversiones que garantice un marco
reglamentario claro y estable para la promoción y protección de la inversión extranjera, sin discriminaciones
por razón de nacionalidad y con la debida seguridad jurídica en el cumplimiento de los acuerdos de inver-sión;
32. Subraya la necesidad de que las inversiones vayan acompañadas de infraestructuras, elementos motor
del desarrollo económico;C 308 E/186 ES 16.12.2006 Diario Oficial de la Unión Europea
Jueves, 12 de octubre de 2006
33. Subraya que la progresiva consolidación y profundización de Mercosur, a través principalmente de la
finalización de la Unión Aduanera y del desarrollo del mercado común, incluido el establecimiento de unapolítica comercial exterior común y de la libre circulación efectiva de productos importados, es fundamentalpara reducir las barreras para los operadores económicos e impulsar los intercambios comerciales y deinversión entre ambas regiones;
34. Pone de manifiesto la necesidad de profundizar decididamente en la armonización de las normas
contables y de auditoría para incrementar los intercambios;
35. Destaca que la cuestión de la deuda y los préstamos continúa siendo una de las trabas más impor-
tantes para el saneamiento de la administración pública y el progreso económico de Mercosur y que deberíaconstituir un capítulo esencial en la cooperación entre ambas regiones;
36. Constata que la debilidad monetaria, derivada de la diversidad y la debilidad de las distintas monedas
sudamericanas y, en particular, de su fuerte dependencia del dólar, constituye frecuentemente un obstáculo alas inversiones europeas; solicita, por consiguiente, que se aumente la aceptación del euro y su utilización enlos pagos de las importaciones y exportaciones mutuas;
Compras públicas
37. Subraya, dado que ninguno de los miembros de Mercosur es miembro del Acuerdo Plurilateral de
Contratación Pública de la OMC, que un acuerdo en materia de compras públicas es esencial para la crea-ción de un entorno mucho más seguro, previsible, transparente y sin discriminaciones para los operadoreseconómicos;
Propiedad intelectual
38. Pide que el acuerdo comercial entre la UE y Mercosur vaya más allá del Acuerdo sobre Aspectos de
los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio de la OMC (Acuerdo ADPIC+); declara,sin embargo, que los acuerdos ADPIC+ no deben excluir las salvaguardias relativas a la salud pública permi-tidas a los miembros de la OMC en el marco de los acuerdos ADPIC, pues de otro modo quedaría restrin-gido el acceso a medicamentos a precios asequibles en los países en desarrollo;
Medidas sanitarias y fitosanitarias
39. Estima que la inclusión en el acuerdo de un capítulo sobre medidas sanitarias y fitosanitarias contri-
buiría a evitar que éstas fueran empleadas como instrumentos encubiertos de protección y mejoraría así el
acceso a los mercados respectivos ;
Otros obstáculos al comercio
40. Subraya que la aproximación de los sistemas normativos y de certificación entre ambas regiones
conducirá a un mejor acceso recíproco a los mercados, especialmente en el intercambio comercial de pro-ductos industriales;
41. Recomienda una mayor y más estrecha colaboración entre los respectivos organismos de normaliza-
ción, acreditación, certificación y metrología así como asistencia técnica específica por parte de la UE paramejorar las capacidades de Mercosur en esta materia e incentivar, en la medida de lo posible, la armoniza-ción de estos aspectos técnicos entre los diferentes países de Mercosur;
Solución de diferencias
42. Señala que el acuerdo debe incluir un instrumento institucionalizado de solución de diferencias que
sea vinculante para resolver los conflictos que se puedan plantear en cualquiera de las áreas cubiertas por laZLC;16.12.2006 ES C 308 E/187 Diario Oficial de la Unión Europea
Jueves, 12 de octubre de 2006
Cooperación entre la UE y Mercosur
43. Recuerda que la UE es, con mucha diferencia, el principal donante de ayuda al desarrollo de Mercosur
y el único que ha establecido una estrategia de cooperación orientada al fortalecimiento de la integraciónregional;
44. Recuerda que, además de la cooperación regional, los países miembros de Mercosur se benefician de
la cooperación bilateral con la UE y son beneficiarios principales de los préstamos del Banco Europeo deInversiones y de los programas de cooperación horizontales para América Latina: @LIS, ALBAN, AL-INVEST, URB-AL, ALURE y ALFA;
45. Subraya que la estrategia de cooperación entre la UE y Mercosur se asienta en valores compartidos de
defensa de la democracia, respeto del Estado de Derecho, salvaguardia de los derechos y libertades funda-
mentales y la solidaridad entre ambas regiones; insiste en que la importancia geoestratégica de la asociacióneconómica entre ambas regiones contribuirá a difundir estos valores comunes al resto del mundo fomen-tando el multilateralismo como única manera de hacer frente a los desafíos de seguridad, estabilidad políticay crecimiento económico a los que se enfrenta la comunidad internacional ;
46. Considera que, en el actual acuerdo de cooperación, el diálogo político se refuerza con mecanismos
más detallados y se subraya la necesidad de respetar los derechos humanos y la buena gobernanza, peroinsiste en que todavía es necesario garantizar que el capítulo de cooperación sea eficiente para erradicar lapobreza y coherente con los demás instrumentos de política de desarrollo de la UE en América Latina; hacehincapié en la necesidad de mantener el equilibrio entre comercio y desarrollo en el acuerdo final, sin quelos capítulos dedicados al comercio contradigan a los dedicados al desarrollo;
47. Hace hincapié en que la buena gobernanza, los derechos humanos y la democracia son parte funda-
mental de la Declaración conjunta del Consejo y de los Representantes de los Gobiernos de los Estadosmiembros reunidos en el seno del Consejo, del Parlamento Europeo y de la Comisión sobre la política dedesarrollo de la UE titulada «El consenso europeo sobre desarrollo» (
1) y que son necesarios esfuerzos adi-
cionales para hacer frente a la mala gobernanza en los servicios comerciales y públicos;
48. Subraya la necesidad de garantizar que la cláusula estándar sobre la salvaguardia de los derechos
humanos forme parte del acuerdo;
49. Pide a la Comisión que la nueva estrategia de cooperación regional con Mercosur 2007-2013 cuente
con mayores recursos financieros para afrontar con garantías la institucionalización y profundización deMercosur, la implementación rápida y completa del futuro Acuerdo de Asociación UE-Mercosur, atendiendoen particular a la finalización de la unión aduanera y del mercado común, y el fortalecimiento de la parti-cipación de la sociedad civil, mejorando el conocimiento mutuo y la visibilidad de la cooperación;
50. Recuerda, tal y como se recoge en el «Consenso Europeo sobre el Desarrollo», que la UE, aprove-
chando su propia experiencia y su competencia exclusiva en materia comercial, aporta una ventaja compa-rativa al facilitar ayuda a los países socios para que integren el comercio en sus estrategias nacionales dedesarrollo y apoyen la cooperación regional;
51. Pide a la Comisión que se establezcan medidas operativas de acompañamiento en beneficio de las
empresas, sus empleados y sus representantes en ambas regiones, en particular de las pequeñas y medianas
empresas, para las relaciones económicas y sociales entre la UE y Mercosur;
52. Considera imprescindible que Mercosur se beneficie de una cooperación y ayuda al desarrollo cen-
trada en la lucha contra la pobreza y la desigualdad que tenga en cuenta al mismo tiempo la función
primordial de la cooperación económica para alcanzar los objetivos de desarrollo y una distribución más
justa de la riqueza, y contribuir para que los países de Mercosur desarrollen economías competitivas y seintegren de manera efectiva en el sistema multilateral de comercio;
53. Subraya que tanto el capítulo de cooperación del Acuerdo de Asociación con UE-Mercosur como el
nuevo Instrumento de Financiación de la Cooperación al Desarrollo deben, en este contexto, impulsar y
facilitar la cooperación con los países de Mercosur a través de medidas ambiciosas orientadas a la facilitación
y promoción del comercio y la inversión, el apoyo al sector privado y a las PYME, la mejora del potencialcientífico y tecnológico y del marco institucional y económico, la defensa del medio ambiente así como lasmedidas para el establecimiento de contactos entre empresas y organizaciones no gubernamentales;
(1) DO C 46 de 24.2.2006, p. 1.C 308 E/188 ES 16.12.2006 Diario Oficial de la Unión Europea
Jueves, 12 de octubre de 2006
Medio Ambiente
54. Destaca que la cooperación con Mercosur debe promover la aplicación de los principales acuerdos
internacionales en materia de medio ambiente, particularmente la Convención sobre el Cambio Climático, elProtocolo de Kyoto y la Convención sobre la Diversidad Biológica;
55. Aboga firmemente, por tanto, para que la cooperación y los instrumentos económicos se utilicen
también para garantizar la preservación del medio ambiente en los países de Mercosur, con una especialdedicación a la selva amazónica; subraya que el desarrollo de la agricultura sostenible en los países deMercosur debería también ser de interés para la cooperación europea y que deben fomentarse el comerciojusto y la producción ecológica, por ejemplo, negociando un arancel comunitario específico para los pro-ductos de comercio justo y/o ecológicos;
Energía
56. Considera que el capítulo de cooperación del acuerdo de Asociación UE-Mercosur debería impulsar
una colaboración regional más estrecha en el sector energético, particularmente de cara a la futura adhesiónde Venezuela a Mercosur, con el fin de promover la seguridad y eficacia energética y aumentar el uso de
fuentes de energía renovables;
Tecnologías de la información y de la comunicación
57. Recomienda, en concordancia con lo propuesto por la Dirección General de la Comisión «Sociedad
de la Información y Medios de Comunicación», que se refuerce la cooperación con los países de Mercosur enel área de las tecnologías de la información y comunicación, un sector con un gran potencial para mejorar lacompetitividad y cohesión social de ambas regiones;
Otros elementos de la Cooperación
58. Hace hincapié en la importancia de normas laborales básicas y de puestos de trabajo dignos para el
desarrollo de Mercosur; afirma, por lo tanto, que el acuerdo debe incluir una agenda específica sobre eltrabajo digno, hecha a la medida de los Estados miembros de Mercosur, así como el compromiso de la UEde ofrecer toda la ayuda necesaria para la consecución de dicha agenda;
59. Subraya la importancia que para alcanzar los objetivos sociales y laborales en la región está teniendo
el Forum Laboral UE-Mercosur, creado por la Confederación Europea de Sindicatos (CES) y las principalesorganizaciones sindicales de Mercosur, y destaca la conveniencia de promover la creación de un diálogoentre el Comité Económico y Social Europeo y el Foro Consultivo Económico y Social del Mercosur(CESE-FCES) a fin de consolidar la cooperación institucional de los órganos de consulta de ambas regiones
y fotalecer la participación de los actores sociales en el proceso de integración;
60. Considera que, además de en el aspecto represivo relacionado con la lucha contra las drogas, el
acuerdo debería hacer hincapié en que se ofrezca ayuda a los agricultores para que puedan poner en marchauna producción alternativa nueva;
61. Entiende, en lo que se refiere a la inmigración ilegal, que no sólo deberían preverse acuerdos de
readmisión, sino que también es importante tener en cuenta las reflexiones actuales de la comunidad inter-nacional;
62. Considera que, una vez que el acuerdo haya entrado en vigor, debería fomentarse también la coope-
ración triangular y birregional —sobre todo, con el Caribe —y alentarse la política de acuerdos Sur-Sur de
Mercosur;
63. Recuerda que ha venido solicitando la creación de un Fondo de Solidaridad Birregional desde su
mencionada Resolución de 15 de noviembre de 2001, y que ha reiterado numerosas veces esta solicitud,por última vez en su Resolución de 27 de abril de 2006;
64. Opina que este fondosería un instrumento útil para la cooperación birregional que podría resultar
también beneficioso para la relación UE-Mercosur; que podría constituir una traducción concreta del com-promiso de la UE de incrementar y gestionar mejor su ayuda a la cooperación exterior y concebirse comoun instrumento para luchar contra la pobreza; y que podría centrar la cooperación de la UE en cuestionesfundamentales como la cohesión social y la integración regional.16.12.2006 ES C 308 E/189 Diario Oficial de la Unión Europea
Jueves, 12 de octubre de 2006
El papel del Parlamento
65. Anima a Mercosur a que finalice con éxito los preparativos para la creación del futuro Parlamento de
Mercosur, con representantes de los distintos Parlamentos nacionales; opina que la creación de una delega-ción interparlamentaria formada por miembros del Parlamento de Mercosur y miembros del ParlamentoEuropeo podría contribuir a lograr una mayor participación del Parlamento Europeo en el impulso deestas negociaciones; señala, además, que de este modo se intensificaría el contacto entre la UE y Mercosury se impulsaría el proceso de integración con la necesaria participación de la sociedad civil a través, entreotros, de los interlocutores sociales, los operadores económicos y los actores sociales de ambas regiones, loque daría una mayor legitimidad al proceso; en este mismo sentido, expresa su apoyo a la creación de laAsamblea Parlamentaria Eurolatinoamericana, constituida por miembros del Parlamento Europeo y de los
Parlamentos de integración latinoamericanos;
66. Estima necesaria la estrecha colaboración de todas las instituciones europeas a fin de obtener resul-
tados satisfactorios en las negociaciones con Mercosur y, por consiguiente, pide al Consejo y a la Comisiónque le consulten e informen adecuada y puntualmente sobre la estrategia de la UE en las negociaciones conMercosur; pide a la Comisión que al término de cada ronda o encuentro negociador significativo envíe undocumento explicativo sobre los resultados del mismo al Parlamento de conformidad con las reglas deconfidencialidad en vigor;
*
**
67. Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución al Consejo y a la Comisión así como a
la Presidencia pro tempore de Mercosur.
P6_TA(2006)0420
Sector de las bayas y cerezas destinadas a la transformación
Resolución del Parlamento Europeo sobre la situación del sector de las cerezas y los frutos de baya
destinados a la transformación
El Parlamento Europeo,
— Visto el informe de la Comisión al Consejo y al Parlamento, de 28 de junio de 2006, relativo a la
situación del sector de las cerezas y los frutos de baya destinados a la transformación (COM(2006) 0345),
— Vistos los Reglamentos (CE) nOS 2200/96 (
1), 2201/96 (2), 2202/96 (3) y 2699/2000 (4) del Consejo,
que constituyen la base de la organización común de mercados (OCM) en el sector de las frutas yhortalizas,
— Vista su Resolución, de 5 de julio de 2001, sobre el informe de la Comisión al Consejo relativo a la
organización común de mercados en el sector de las frutas y hortalizas (
5),
— Vistos el Reglamento (CE) no1432/2003 (6) de la Comisión sobre el reconocimiento de las organizacio-
nes de productores y el Reglamento (CE) no1433/2003 (7) de la Comisión sobre los programas y
fondos operativos en el sector,
— Vistos los Reglamentos (CE) nOS 1535/2003 (8), 2111/2003 (9) y 103/2004 (10) de la Comisión, de
simplificación de las disposiciones de los Reglamentos vigentes en el sector,
(1) DO L 297 de 21.11.1996, p. 1.
(2) DO L 297 de 21.11.1996, p. 29.
(3) DO L 297 de 21.11.1996, p. 49.
(4) DO L 311 de 12.12.2000, p. 9.
(5) DO C 65 de 14.3.2002, p. 334.
(6) DO L 203 de 12.8.2003, p. 18.
(7) DO L 203 de 12.8.2003, p. 25.
(8) DO L 218 de 30.8.2003, p. 14.
(9) DO L 317 de 2.12.2003, p. 5.
(10) DO L 16 de 23.1.2004, p. 3.C 308 E/190 ES 16.12.2006 Diario Oficial de la Unión Europea
Jueves, 12 de octubre de 2006