A4-0277/98

Resolución sobre la Comunicación de la Comisión al Consejo y al Parlamento Europeo sobre la evolución del control en la política pesquera común (COM(98)0092 - C4-0134/98)

El Parlamento Europeo,

- Vista la Comunicación de la Comisión al Consejo y al Parlamento Europeo sobre la evolución del control en la política pesquera común (COM(98)0092 - C4-0134/98),

- Visto el informe de la Comisión de Pesca (A4-0277/98),

A. Considerando que el Parlamento Europeo ha tenido siempre como prioridad la mejora de las medidas de control como factor esencial de una Política Pesquera Común (PPC) eficaz, subrayando al mismo tiempo la importancia de una aplicación equitativa de la misma,

B. Considerando que, aunque se han hecho muchos progresos desde la adopción del Reglamento sobre el régimen de control en 1993, continúan existiendo importantes deficiencia que deben solucionarse cuanto antes,

C. Considerando que los controles insuficientes o no aplicados sitúan en posición de desventaja a todo el sector pesquero que respeta las normas,

D. Considerando que el Parlamento Europeo ha solicitado que se elabore un plan de acción con un calendario detallado, destinado a corregir los fallos detectados en los procedimientos de control de la PPC,

E. Considerando que la aprobación y la participación activas de los pescadores es vital para que los controles de la pesca resulten eficaces,

F. Considerando que una imposición adecuado y justa de los controles y sanciones de la PPC resulta esencial para lograr la colaboración de los pescadores y una aplicación real de la PPC,

1. Se felicita por la comunicación de la Comisión, que supone una respuesta oportuna a sus reiteradas solicitudes de acción;

2. Lamenta, no obstante, que la comunicación de la Comisión no tenga en cuenta las experiencias internacionales más amplias obtenidas a partir de otras políticas de control de la pesca utilizadas con éxito distintas de la aplicada por la NAFO;

3. Toma nota tanto de los progresos realizados en lo que respecta al actual sistema de control de la PPC como de los fallos que aún persisten en él;

4. Subraya que en la industria y las comunidades pesqueras europeas sólo existirá respeto y confianza en la Política Pesquera Común si se aplican sus normas de manera firme y equitativa en todas las pesquerías y flotas de la Unión;

5. Subraya asimismo que, para lograr el respeto del sistema de control, los datos científicos en que se basan los TAC deberán contar con el pleno respaldo de la industria pesquera, lo que significa que dicha industria deberá estar más integrada en el proceso de producción y evaluación de los datos científicos sobre las poblaciones de peces;

6. Cree que habría que hacer participar activamente a las organizaciones de pescadores en la mejora de las condiciones de aplicación de las medidas de control;

7. Considera que es preciso que exista una mayor cooperación en las actividades de seguimiento y control entre la Comisión y los Estados miembros y entre los propios Estados miembros, y cree que la Comisión debería tomar la iniciativa para garantizar dicha cooperación;

8. Cree que la inspección comunitaria de las pesquerías debería reforzarse de manera significativa para conseguir un control regular en las aguas comunitarias dentro de las competencias jurídicas de los Estados miembros, y contar con mayores atribuciones que le permitan actuar de manera autónoma dentro de los Estados miembros en cuanto a las flotas de altura;

9. Cree que las inspecciones de pesca comunitarias deberían tener una responsabilidad clara, aunque no exclusiva, en la inspección de los desembarques realizados por buques comunitarios en puertos que no pertenezcan al Estado de su pabellón;

10. Pide a la Comisión que tome medidas inmediatas para normalizar en los Estados miembros la definición de los conceptos de control y supervisión y, concretamente, lograr definiciones comunes de arqueo, potencia motora e inspecciones en mar y en puerto;

11. Pide a la Comisión que garantice en particular que las medidas de control tanto en los puertos como en el mar se aplican de manera ecuánime y con la misma diligencia, independientemente del Estado miembro que efectúe el control o del pabellón que enarbole el buque inspeccionado;

12. Insta a la Comisión a corregir el desequilibro existente entre los controles efectuados en aguas comunitarias y en aguas internacionales;

13. Insiste en que se refuercen los controles de los buques de terceros países que faenan en aguas comunitarias con el fin de restaurar la confianza de los pescadores comunitarios en una aplicación imparcial del sistema de control;

14. Pide, por lo que se refiere a los buques de terceros países, que se adopten medidas que permitan el acceso de las inspecciones y el control por satélite cuando faenan en aguas comunitarias;

15. Insta a la Comisión a presentar propuestas para mejorar los controles después del desembarque y en toda la cadena de suministro, con el fin de descubrir la procedencia de las capturas de pequeño tamaño y las desembarcadas ilegalmente;

16. Pide una mayor cooperación entre los Estados miembros y entre éstos y la Comisión, con el fin de controlar debidamente los canales de comercialización de productos de la pesca y solicita que dicho proceso sea supervisado por la inspección comunitaria;

17. Pide a la Comisión que presente propuestas para garantizar que en todos los Estados miembros se considere un delito punible el comercio de pescado capturado o desembarcado de manera ilegal en cualquier punto de la cadena de suministro hasta que llega al consumidor final, pero excluido éste;

18. Observa que el informe se centra preferentemente en el control en el sector extractivo y no incluye un análisis exhaustivo del fraude existente en el mercado; en este sentido, lamenta la ausencia de un control eficaz en los mercados que impida importaciones fraudulentas, como es el caso de las irregularidades detectadas en el origen de los productos en las importaciones de lomos de atún al amparo del régimen preferencial SPG-Droga, o las importaciones fraudulentas de bacalao de otro origen con arreglo a los acuerdos existentes con Noruega;

19. Hace hincapié en la necesidad de adoptar medidas urgentes, teniendo en cuenta que algunos Estados miembros no aplican debidamente las actividades de control y supervisión, ni cumplen sus obligaciones legales con respecto a la información que deben proporcionar;

20. Insta a la Comisión a que adopte las medidas adecuadas para reforzar aún más la inspección de las actividades pesqueras y, concretamente, a que presente propuestas que le permitan tener acceso on-line directo e instantáneo a las bases de datos de los Estados miembros que cubran el sector pesquero;

21. Insiste en que la Comisión, consciente de sus obligaciones en virtud del Tratado, utilice inmediatamente todos los instrumentos de que disponga, incluida la acción legal y las sanciones económicas, para hacer que los Estados miembros acaten todas las disposiciones de los reglamentos en vigor;

22. Pide a la Comisión que formule propuestas para garantizar que a todos los pescadores se les impongan sanciones de valor equivalente por las mismas infracciones en toda la Unión Europea;

23. Insta a la Comisión a que estudie la forma de aplicar, después del año 2000, un sistema de control descentralizado de las regiones costeras en el que los productores de pescado participen directamente en las decisiones que afecten a sus pesquerías; se muestra plenamente convencido de que con ello se logrará incrementar el sentido de responsabilidad y la confianza de todos los que forman parte de dicha industria; pide asimismo a la Comisión que le informe de sus conclusiones;

24. Pide a la Comisión que examine la manera de adaptar, reforzar y aplicar el modelo de control de la NAFO a una mayor extensión de aguas comunitarias, y que le informe de sus conclusiones;

25. Encarga a su Presidente que transmita la presente resolución al Consejo, a la Comisión y a los Gobiernos de los Estados miembros.