COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
C0M(91) 437 final 
Bruselas, 5 de noviembre de 1991 
Propuesta de 
REGLAMENTO (CEE) PEL CONSEJO 
por el que se instituye un derecho antidumping definitivo sobre las 
importaciones de ácido oxálico originarias de la India y de la 
República Popular de China 
(presentada por la Comisión) 
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS 
I. Procedimiento 
Mediante el Reglamento (CEE) na 1472/91(1) de 29 de mayo de 
1991, la Comisión Instituyó un derecho anti dumping provisional 
del 6,5% sobre las importaciones de ácido oxálico originarlas de 
la India y del 20,3% sobre las importaciones de ácido oxálico 
originarlas de la República Popular de China. 
Estos derechos fueron prorrogados por un periodo no superior a 
dos meses mediante el Reglamento (CEE) np. 2833/91(2) del 
Consejo. 
ii. Pumping 
Los argumentos presentados por los productores/exportadores no 
han sido considerados suficientemente pertinentes para Justificar 
la revisión del método utilizado para establecer los márgenes 
provisionales de dumping, quedando por tanto confirmados. 
En lo que se refiere a la India, los productores/exportadores han 
hecho valer que el valor normal deberla haberse establecido sobre 
la base de una media mensual ponderada y la Comisión decidió 
acceder a esta demanda. Por tanto, se reduce el margen de dumping 
a 4,4% para Punjab Chemicals and pharmaceuticals ltd. y Excel 
industries Ltd. 
in. Per mielo 
En cuanto al perjuicio, la Comisión confirma Igualmente sus 
decisiones provisionales. 
(1) DO no. L 138 de 01.6.1991, pág. 62. 
(2) DO no. L 272 de 28.09.1991, pág. 2. 
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IV. Medidas definitivas 
En conclusión, la Comisión considera que conviene Imponer a las 
importaciones de ácido oxálico originarlas de la India un derecho 
antidumping ad valorem del 4,4%, y a las importaciones de ácido 
oxálico originarlas de la República Popular de China un derecho 
anti dumping ad valorem del 20,3%. 
En consecuencia, la Comisión somete al Consejo una propuesta de 
reglamento del Consejo: 
se Instituye un derecho anti dumping definitivo sobre las 
importaciones de ácido oxálico originarias de la India. 
se instituye un derecho anti dumping definitivo sobre las 
importaciones de ácido oxálico originarias de la República Popular 
de China. 
se decide la percepción definitiva de los importes garantizados por 
el derecho provisional por un valor que no exceda los porcentajes 
indicados en el reglamento que instituye el derecho anti dumping 
définit ivo. 
Propuesta de 
REGLAMENTO (CEE) N& DEL CONSEJO 
de 
por el que se instituye un derecho antidumping definitivo sobre las 
importaciones de ácido oxálico originarias de la India y de la 
República Popular de China 
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea, 
Visto el Reglamento (CEE) np_ 2423/88 del Consejo, de 11 de Julio de 
1988, relativo a la defensa contra las importaciones objeto de dumping 
o de subvenciones por parte de países no miembros de la Comunidad 
Económica Europea^1), y en particular su articulo 12, 
Vista la propuesta de la Comisión, presentada previa consulta al comité 
consultivo previsto por dicho Reglamento, 
Considerando lo que sigue: 
A. MEDIDAS PROVISIONALES 
(1) Mediante el Reglamento (CEE) np_ 1472/91<2>, la Comisión 
instituyó un derecho anti dumping provisional sobre las 
importaciones en la Comunidad de ácido oxálico originarias de la 
India y de la República Popular de China, que corresponden al 
código NC ex 2917 11 00. 
Mediante el Reglamento (CEE) np_ 2833/91<3), el Consejo prorrogó 
la vigencia de este derecho por un periodo no superior a dos 
meses. 
(1) DO no L 209 de 02.08.1988, pág. 1. 
(2) DO no L 138 de 01.06.1991, pág. 62. 
(3) DO np_ L 272 de 28.09.1991, pág. 2. 
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B. PROCEDIMIENTO POSTERIOR 
(2) Tras la institución del derecho antidumping provisional, las 
' partes afectadas que asi lo solicitaron fueron oidas por la 
Comisión. Igualmente, dieron a conocer por escrito sus puntos de 
vista sobre las conclusiones provisionales. Los comentarios 
orales y escritos de las partes fueron examinados por la 
Com i s i ón. 
(3) A petición de las partes, se les informó de los hechos y 
consideraciones fundamentales sobre la base de los cuales se 
contemplaba recomendar la institución de derechos definitivos y 
la percepción definitiva de las sumas depositadas en concepto de 
derechos provisionales. Como resultado de esta información, se 
les concedió un plazo para presentar sus observaciones. Varias de 
las partes hicieron uso de esta posibilidad. 
C. PRODUCTO CONSIDERADO Y SIMILAR IDAD 
(4) En ausencia de argumentos nuevos en cuanto al producto 
considerado y a su similitud con el producto comunitario, el 
Consejo confirma las conclusiones de la Comisión que figuran en 
los considerandos 10 y 11 del Reglamento (CEE) no 1472/91. 
D. DUMPING 
(5) a) Valor normal 
A efectos de las conclusiones definitivas, el valor normal ha 
sido establecido según los mismos métodos utilizados para la 
determinación provisional de los márgenes de dumping, teniendo en 
cuenta los hechos y argumentos nuevos presentados por las partes. 
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(6) Los exportadores Indios han hecho valer que el valor normal 
deberla haberse establecido no sobre la base de la media 
ponderada para el conjunto del periodo Investigado, sino sobre la 
base de una media ponderada establecida mensualmente. La Comisión 
considera que, efectivamente, puede utilizarse el método de las 
medias mensuales. 
(7) En estas condiciones, la Comisión determina el nuevo valor normal 
indio sobre la base de la media mensual ponderada y confirma el 
valor normal chino tal como fuera determinado en el considerando 
13 del Reglamento (CEE) no. 1472/91. 
El Consejo ratifica estas conclusiones. 
b) Precio a la exportación 
(8) Los exportadores chinos pidieron que los precios a la exportación 
establecidos provisionalmente sobre la base de los hechos 
disponibles, de conformidad con las disposiciones del punto b) 
del apartado 7 del articulo 7 del Reglamento (CEE) na 2423/88, se 
determinen a partir de las estadísticas Eurostat y no a partir de 
los datos que figuran en la denuncia. 
En este sentido, la Comisión considera que los datos que figuran 
en la denuncia y que emanan de operadores comerciales cuyos datos 
han sido confirmados por un importador que cooperó con la 
Investigación, son más apropiados que las estadísticas de 
Eurostat. En efecto, los servicios de la Comisión han comprobado 
que, para este producto, las cantidades importadas que figuran en 
las estadísticas de Eurostat no son exactas. 
(9) En conclusión, por lo que se refiere a las importaciones de ácido 
oxálico originarias de China, y en ausencia de comentarios por 
parte de los exportadores indios sobre este punto, el Consejo 
confirma las conclusiones de la Comisión tal como están expuestas 
en los considerandos 14 y 15 del Reglamento (CEE) na 1472/91. 
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c) Comparación 
(10) En ausencia de nuevos argumentos presentados por las partes 
interesadas, el Consejo ratifica las conclusiones de la Comisión 
que figuran en el considerando 16 del Reglamento (CEE) no. 
1472/91. 
d) Márgenes de dumping 
(11) - 1. India 
Sobre la base del nuevo valor normal, el margen de dumping 
definitivo se establecen en 4,4% para Punjab Chemicals and 
pharmaceuticals Ltd. y Excel Industries Ltd. 
- 2. China 
El Consejo confirma las constataciones y conclusiones de la 
Comisión expuestas en el considerando 17 del Reglamento (CEE) no. 
1472/91. 
E. PERJUICIO 
(12) En sus conclusiones preliminares, la Comisión estimó que la 
Industria comunitaria afectada ha sufrido un Importante 
perjuicio. Esta constatación se basa fundamentalmente en el 
rápido aumento del volumen de las exportaciones, la cotización a 
la baja practicada por estos exportadores en el mercado 
comunitario y la erosión de los precios de venta que de ello se 
deriva para la industria comunitaria demandante. 
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a) Volumen, cuota de mercado y precio de las exportaciones 
(13) Por lo que se refiere al volumen de las exportaciones en causa, 
los exportadores indios pidieron que se determine no a partir de 
los datos contables comunicados a la Comisión en la respuesta a 
su cuestionario y verificados por sus investigadores, sino a 
partir de los datos de Eurostat, más bajos debido a que pudieran 
haberse producido reexportaciones de la Comunidad hacia terceros 
países. A este respecto, la Comisión considera que no dispone de 
ninguna información que ie permita confirmar esta hipótesis y a 
falta de elementos de prueba y aun de indicios de prueba 
presentados por los exportadores indios rechaza su demanda. 
(14) Los exportadores indios y chinos disputan igualmente la cuota de 
mercado establecida por la Comisión en sus determinaciones 
provisionales. No obstante, sus cifras están basadas sobre datos 
erróneos del consumo comunitario en lo que se refiere al volumen 
de ventas del conjunto de los productores comunitarios y de las 
importaciones de origen indio, de modo que la Comisión confirma 
las constataciones anteriormente establecidas en los 
considerandos 19 y 20 del Reglamento (CEE) np_ 1472/91. 
En ausencia de otros elementos, el Consejo ratifica las 
conclusiones de la Comisión tal como se exponen en los 
considerandos 19 a 22 del Reglamento (CEE) no_ 1472/91. 
b) Acumulación 
(15) Los exportadores indios han hecho valer que la acumulación de sus 
exportaciones de ácido oxálico a la Comunidad con la de los 
exportadores chinos no es adecuada en la medida en que la 
estructura económica de los dos paises, su sistema fiscal, las 
subvenciones a las materias primas y los procedimientos de 
fabricación son diferentes. 
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(16) A su vez, los exportadores chinos disputan la acumulación de sus 
exportaciones con las exportaciones indias por haber seguido una 
estrategia comercial diferente, al disminuir el volumen de sus 
exportaciones en los ocho primeros meses del año 1990. 
(17) A este respecto, la Comisión destaca que los argumentos 
presentados por los exportadores indios no son pertinentes en 
cuanto tales respecto de los criterios que se deben tener en 
cuenta para la acumulación de las exportaciones procedentes de 
países terceros. Por lo que respecta a los argumentos de los 
exportadores chinos, éstos no pueden admitirse en la medida en 
que su comportamiento es comparable al de los exportadores indios 
durante el conjunto del periodo investigado, aunque haya habido 
algunas diferencias en algunos meses. 
En consecuencia, la Comisión ratifica la validez de los criterios 
definidos en el considerando 23 del Reglamento (CEE) no. 1472/91. 
En estas condiciones, el Consejo ratifica las conclusiones de la 
Comisión que figuran en los considerandos 23 y 24 del Reglamento 
(CEE) no_ 1472/91. 
c) Situación de la industria comunitaria afectada y conclusiones 
relativas al perjuicio 
(18) En ausencia de argumentos nuevos presentados por las partes 
interesadas, el Consejo ratifica las constataciones y 
conclusiones de la Comisión que figuran en los considerandos 25 a 
34 del Reglamento (CEE) np_ 1472/91. 
F. RELACIÓN DE CAUSALIDAD ENTRE DUMPING Y PERJUICIO 
(19) Los exportadores indios niegan que sus exportaciones de ácido 
oxálico a la Comunidad hayan podido causar un perjuicio a la 
industria comunitaria afectada en la medida en que consideran, 
por un lado, que su cuota de mercado es despreciable, y, por otro 
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lado, que las dificultades con que tropieza la industria 
comunitaria demandante son producto de errores de gestión como el 
aumento de la capacidad de producción e inversiones improductivas 
tanto en la sociedad afectada como en la creación de una nueva 
sociedad. 
(20) Los exportadores chinos niegan igualmente esta relación de 
causalidad aduciendo, además de los argumentos anteriores, que 
las dificultades de la industria comunitaria afectada son sobre 
todo resultado de la actividad de los demás productores 
comunitar ios. 
(21) A este respecto, la Comisión observa que, por lo que se refiere a 
la India, una cuota de mercado del 9,4% no es despreciable. 
Señala igualmente que las inversiones que se reprochan, lo mismo 
que el aumento de la capacidad de producción, se produjeron en un 
momento en el que aumentaba muy sensiblemente el consumo 
comunitario. 
En cuanto a la nueva sociedad, la Comisión destaca que en la 
apreciación del perjuicio no se ha tenido en cuenta la capacidad 
de producción de esta sociedad, que aún no había iniciado su 
producción durante el periodo investigado. 
(22) Por último, en cuanto a la actividad de los restantes productores 
comunitarios, la Comisión recuerda que, a su entender, el hecho 
de que la producción de ácido oxálico no sea para éstos sino una 
actividad marginal, de que uno de los productores comunitarios 
venda fundamentalmente su producción al otro, y de que los 
precios que practican en el mercado comunitario sean netamente 
superiores a los de la industria comunitaria denunciante, han 
llevado a la conclusión de que su actividad no había podido 
causar perjuicio a aquella industria. 
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(23) Por consiguiente, el Consejo ratifica las conclusiones de la 
Comisión que figuran en los considerandos 35 a 41 del Reglamento 
(CEE) nú 1472/91. 
G. INTERÉS COMUNITARIO 
(24) Los exportadores indios han sostenido que la imposición de 
medidas antidumping contra importaciones de ácido oxálico de 
origen Indio corrían el peligro de poner a la industria 
comunitaria en una posición de monopolio, debido a las medidas 
antidumping ya existentes contra otros países. 
Este argumento parece poco fundado dada la cuota de mercado de la 
industria denunciante, la existencia de otros productores 
comunitarios y la tasa de penetración de las Importaciones de 
países terceros en el mercado comunitario. 
(25) En estas condiciones, el Consejo ratifica las conclusiones de la 
Comisión que figuran en los considerandos 42 a 44 del Reglamento 
(CEE) no. 1472/91. 
H. DERECHO 
(26) Las medidas provisionales, tal como figuran en los considerandos 
45 a 47 del Reglamento (CEE) no. 1472/91, que adoptaron la forma 
de derechos antidumping ad valorem, cuyo importe fue Instituido 
en el nivel de los márgenes de dumping, quedan ratificadas por el 
Consejo. 
I. COMPROMISO 
(27) Los productores/exportadores Indios ofrecieron un compromiso de 
precios. Después de celebrar consultas, la Comisión no consideró 
aceptables este compromiso. La Comisión notificó a los 
productores/exportadores las razones de esta decisión. 
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J. PERCEPCIÓN DE LOS DERECHOS PROVISIONALES 
(28) Teniendo en cuenta los márgenes de dumping establecidos contra 
las Importaciones de ácido oxálico originarias de India y de 
China, y la Importancia del perjuicio causada a la Industria 
comunitaria afectada, el Consejo considera necesario que las 
sumas abonadas en concepto de derecho antidumping provisional 
sean definitivamente percibidas, a razón del importe del derecho 
definitivo impuesto. 
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: 
Artículo 1 
1. Se Instituye un derecho anti dumping definitivo sobre las 
importaciones de ácido oxálico correspondientes ai código NC ex 
2917 11 00 y al código tarlc 2917 11 00*10, originarlas de la 
India y de la República Popular de China. 
2. El tipo de derecho, calculado sobre la base del precio franco 
frontera no despachado en aduana, es el siguiente: 
4,4% para las Importaciones de ácido oxálico originarias de 
la India 
20,3% para las importaciones de ácido oxálico originarias 
de la República Popular de China. 
3. Serán aplicables las disposiciones en vigor en materia de 
derechos de aduana. 
Art I cu lo 2 
Los importes percibidos o garantizados en concepto del derecho 
antidumping provisional en virtud del Reglamento (CEE) no. 1472/91 serán 
percibidos a los tipos del derecho definitivo. 
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Art I cu Io 3 
El presente Reglamento entrará en vigor el día siguiente al de su 
publicación en el Dlar lo Of le i a I de las Comunidades Europeas. 
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y 
directamente aplicable en todos los Estados miembros. 
Hecho en Bruselas, el 
Por el Consejo, 

ES ISSN 0257-9545 
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02 
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