A4-0014/99

Resolución sobre la comunicación de la Comisión al Consejo, al Parlamento Europeo, al Comité Económico y Social y al Comité de las Regiones sobre el problema informático del efecto 2000(COM(98)0102 - C4-0233/98)

El Parlamento Europeo,

- Vista la comunicación del la Comisión (COM(98)0102 - C4-0233/98),

- Vista la Comunicación de la Comisión sobre los resultados obtenidos en la UE en la solución del problema del efecto 2000 (COM(98)0593),

- Vista la propuesta de resolución presentada por el Sr. McCartin sobre el efecto 2000 en la informática (B4-0693/98),

- Visto el material informativo elaborado o completado por la Comisión en la red World Wide Web ((http://www.ispo.cec.be/y2keuro/year2000.htm)), el estudio de la OCDE sobre el efecto 2000 (repercusión y acciones) y el documento de trabajo «El problema informático del año 2000" de la Dirección General de Estudios del Parlamento Europeo,

- Vistas la conclusiones de la cumbre del grupo G 8 de Birmingham ((Cumbre de Birmingham de los días 15 a 17 de mayo de 1998, comunicado final, punto 25.)),

- Visto el informe de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios y Política Industrial (A4-0014/99),

A. Considerando que los riesgos derivados de errores debidos a un incorrecto tratamiento de las fechas posteriores al año 2000 no pueden evaluarse con exactitud, pero no deben subestimarse,

B. Considerando que el grado de preparación frente a este problema varía muy considerablemente entre Estados miembros y entre sectores,

C. Considerando que se admite en general que la responsabilidad principal de la búsqueda de soluciones adecuadas compete principalmente a las empresas y administraciones, puesto que la práctica de abreviar la longitud de los segmentos de fechas que representan el año en los registros cronológicos no siempre es fruto de la negligencia ni de la falta de previsión de los programadores ni de alguna otra razón impredecible, sino que a menudo se origina en decisiones económicas adoptadas en épocas en las que el precio del espacio de memoria magnética y de almacenamiento era muy elevado, hecho cuyas consecuencias no pueden ser corregidas con cargo a los fondos públicos,

D. Considerando, no obstante, que las PYME, que por lo general tienen unos horizontes más inmediatos y carecen de los conocimientos técnicos especializados, podrían necesitar ayuda, hay que informarlas de las ramificaciones del problema y se les debe ofrecer ayuda a la hora de solucionarlo,

E. Considerando, en vista del riesgo de que los fallos repercutan no sólo en el público sino también en la economía, especialmente los que se produzcan en elementos claves de la infraestructura, que los Gobiernos deben tomar medidas para minimizar estos riesgos,

F. Considerando que en el sector nuclear de la Europa oriental y Rusia las autoridades locales apenas prestan atención al problema del efecto 2000, lo cual puede suponer una grave amenaza para la seguridad europea y puede conducir a unos daños internacionales inmensos,

1. Expresa su acuerdo en líneas generales con el contenido de la comunicación de la Comisión;

2. Acoge con satisfacción las acciones emprendidas por la Comisión para sensibilizar a los Estados miembros y a las empresas frente a la necesidad de adoptar las disposiciones necesarias, pero de momento expresa su profunda preocupación al considerar los resultados obtenidos por determinados Estados miembros en la solución del problema del efecto 2000 y la falta de colaboración transfronteriza en sectores vitales, concretamente en los sectores de la energía, las telecomunicaciones y los transportes;

3. Elogia la prudencia de las instituciones de la UE por los progresos realizados en la adaptación de sus propios sistemas, pero recibiría con satisfacción un informe sobre el grado de preparación de las instituciones; con arreglo a la mejor práctica, el informe debería incluir algún tipo de evaluación independiente, así como los aspectos de la cooperación interinstitucional y la interrelación de sistemas;

4. Recomienda a los Estados miembros y la Comisión que garanticen la disponibilidad de la información sobre problemas conocidos y las mejores formas de prevenirlos, así como del conocimiento de la existencia de dicha información, especialmente en beneficio de las PYME;

5. Lamenta que en las campañas de difusión de información sobre este problema se haya concedido escasa atención a los ciudadanos consumidores, que se encuentran expuestos a fallos en los servicios y en los productos causados por los problemas informáticos del efecto 2000; en consecuencia, insta a la Comisión y a los Estados miembros a emprender acciones de fomento de la conciencia del problema entre los consumidores;

6. Reconoce que tanto el efecto del año 2000 como el euro son problemas acuciantes, y recuerda que las adaptaciones necesarias son diferentes, por lo que precisan de diferentes baterías de pruebas, y que es necesaria una intervención específica en cierto número de sistemas industriales y técnicos;

7. Recomienda que se preste especial atención a los microprogramas y a los programas incorporados, cuya adaptación requiere una intervención directa en el equipo existente o la sustitución de éste;

8. Recuerda que la interacción entre empresas, sus proveedores, clientes, intermediarios financieros, etc, puede dar lugar a la «importación» de datos erróneos o causantes de perturbaciones en sistemas que, de no darse esta circunstancia, cumplirían los requisitos de seguridad, lo cual exige el intercambio de información y la colaboración entre empresas para la verificación de los sistemas;

9. Insiste en la necesidad de que todas las organizaciones, incluso las que ya han efectuado una revisión de su equipo y sus programas, tengan dispuesto un plan de emergencia destinado a hacer frente a problemas inesperados, en particular en los sectores básicos de la infraestructura (telecomunicaciones, energía, transportes) y los servicios financieros, recuerda que no hay tiempo para arreglarlo todo y espera que las empresas y los países fijen prioridades con rigor para asegurar que se prestan los servicios clave durante el período del cambio de fecha;

10. Considera que no existen circunstancias que puedan constituir un caso de «fuerza mayor», salvo cuando se haya aplicado una revisión y un plan de emergencia orientados en particular hacia la protección de los intereses de los clientes;

11. Expresa su preocupación por la falta de información disponible en relación con los sectores de la producción, transporte y distribución de energía (en particular de la energía nuclear);

12. Hace hincapié en la necesidad de acrecentar la cooperación internacional y la realización de pruebas transfronterizas con terceros países en los sectores e instalaciones más sensibles potencialmente vulnerables frente a las interrupciones de servicio causadas por el cambio de milenio (por ejemplo, en el tráfico aéreo y las centrales nucleares) por cuanto pueden originar riesgos graves y fuera de lo común para la salud de los ciudadanos de la Unión;

13. Pide a la Comisión que examine los riesgos para la UE procedentes de entidades transfronteriza exteriores, así como los riesgos que puedan derivarse de las consecuencias transfronterizas de catástrofes en el sector nuclear de la Europa oriental y Rusia a consecuencia del problema del efecto 2000 y que elabore un plan destinado a solucionar este problema que prevea, además del fomento de la conciencia de la gravedad de la situación, una ayuda financiera a las autoridades correspondientes en la Europa oriental y Rusia;

14. Manifiesta su preocupación por la falta de mecanismos de emergencia en la Comisión o el Consejo para hacer frente a las contingencias del año 2000 en ámbitos de la jurisdicción de la UE, en particular en los que afectan al mercado único y a las redes transeuropeas;

15. Recomienda, en general, que todas las propuestas de legislación comunitaria o de participación en programas con implicaciones importantes en el ámbito de la tecnología de la información contengan una evaluación de su impacto desde el punto de vista de la conformidad con las exigencias de seguridad para el año 2000 y que, en los casos en que las consecuencias en el ámbito de las tecnologías de la información sean importantes, que se considere la posibilidad del aplazamiento, si resultara posible, hasta después del período del año 2000;

16. Pide a la Comisión que clarifique en qué medida las directivas vigentes relativas a la responsabilidad por servicios defectuosos y la seguridad y responsabilidad de los productos pueden ser invocadas por los consumidores en caso de problemas ocasionados por el efecto 2000;

17. Toma nota de la referencia de la Comunicación a los aspectos de seguridad del problema y de que éstos podrían afectar a los trabajadores y al público, así como a los consumidores; pide a la Comisión que entable conversaciones con las autoridades competentes de los Estados miembros para garantizar que estas cuestiones se abordan con arreglo a las exigencias vigentes de la legislación comunitaria relativa a la salud y la seguridad de los trabajadores y el público;

18. Hace un llamamiento a la Comisión, a la luz de las posibles consecuencias negativas del problema del efecto 2000 para el público y la economía y habida cuenta de las responsabilidades intrínsecas de las autoridades en lo concerniente a la garantía de la seguridad de las personas y los bienes y la continuidad de los servicios públicos y los suministros de primera necesidad, que incite a los Estados miembros a que tomen medidas, en particular, las siguientes:

- acelerar los preparativos y elaborar planes de emergencia para garantizar el funcionamiento ininterrumpido de los servicios públicos esenciales;

- crear organismos y programas especiales de coordinación para elevar la conciencia pública del problema, facilitar el intercambio de información y seguir la marcha de los preparativos;

- fomentar la participación de las empresas en alianzas internacionales en sectores clave en los que la coordinación transfronteriza sea un factor decisivo, como por ejemplo el transporte aéreo, las telecomunicaciones, la energía y las finanzas;

- examinar opciones políticas prácticas de ayuda a las empresas frente al problema informático del año 2000;

- aumentar la transparencia de la información informando de los propios preparativos en los casos en que todavía no se haya procedido a ello y pidiendo a las empresas que cotizan en Bolsa información acerca de sus estimaciones de costes causados por el efecto 2000 y las medidas preventivas que adopten;

- participar en programas para los países en desarrollo como los gestionados por el Banco Mundial y las Naciones Unidas;

- mejorar la colaboración internacional y el intercambio de información en el sector nuclear, clarificando así la situación en este sector, y a cuyo respecto pueden desempeñar una función importante, entre otros organismos, la Asociación Mundial de Operadores Nucleares (AMON), la Organización de Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE) y el Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA);

- persuadir a los Estados miembros que no están actuando suficientemente para que aborden el problema con mayor seriedad; en sus esfuerzos en relación con el efecto 2000, la UE debería aportar un valor añadido, en lugar de duplicar esfuerzos o sustituir iniciativas en curso;

19. Pide a la Comisión que informe cada tres meses al Parlamento hasta el final del siglo acerca de los resultados obtenidos en la UE en la solución del problema del efecto 2000;

20. Encarga a su Presidente que transmita la presente resolución a la Comisión, al Consejo, al Comité Económico y Social y al Comité de las Regiones.