A4-0157/99

Resolución sobre el Informe Periódico de la Comisión sobre los progresos realizados por la República Checa en la vía de la adhesión (COM(98)0708 - C4-0111/99)

El Parlamento Europeo,

- Vista la solicitud de adhesión de la República Checa a la Unión Europea, presentada el 17 de enero de 1996,

- Visto el dictamen de la Comisión sobre esta solicitud de adhesión (COM(97)2009 - C4-0381/97),

- Visto el Informe periódico de la Comisión de 17 de diciembre de 1998 (COM(98)0708 - C4-0111/99),

- Visto el Documento de Síntesis de la Comisión: Informes periódicos de la Comisión sobre los progresos realizados por cada uno de los países candidatos en la vía de la adhesión de 17 de diciembre de 1998 (COM(98)0712 - C4-0107/99);

- Vista su Resolución de 4 de diciembre de 1997 ((DO C 388 de 22.12.1997, pág.17.)) sobre la Comunicación de la Comisión «Agenda 2000 - por una Unión más fuerte y más amplia» (COM(97)2000 - C4-0371/97), y sus Resoluciones de 11 de marzo de 1998 ((DO C 104 de 6.4.1998, págs. 110 y 113.)) sobre la ayuda a los países candidatos de Europa Central y del Este en el marco de la estrategia de preadhesión (COM(97)0634 - C4-0010/98 - 97/0351(CNS)) y las propuestas de decisiones del Consejo sobre los principios, prioridades, objetivos intermedios y condiciones contenidas en la asociaciones de adhesión (COM(98)0053 - C4-0130/98),

- Vistas las decisiones tomadas en los Consejos Europeos de Luxemburgo (12 y 13 de diciembre de 1997), Cardiff (15 y 16 de junio de 1998) y Viena (12 y 13 de diciembre de 1998),

- Visto el informe de la Comisión de Asuntos Exteriores, Seguridad y Política de Defensa (A4-0157/99),

A. Considerando la importancia fundamental y recíproca que reviste la adhesión de la República Checa a la Unión Europea,

B. Considerando que las elecciones legislativas de junio de 1998 han puesto fin a un período de inestabilidad política e institucional en la República Checa, durante el cual el proceso de acercamiento legislativo de ese país a la Unión Europea ha conocido importantes dificultades,

C. Subrayando que, en cualquier caso, no ha decaído nunca el firme empeño europeísta de las principales fuerzas políticas checas, que han hecho de la adhesión a la Unión Europea un terreno común de acuerdo, como lo demuestra el perseguimiento concreto de los objetivos contenidos en el Programa Nacional para la Adopción del Acervo Comunitario,

D. Teniendo en cuenta las valoraciones de la Comisión Europea contenidas en su documento de escrutinio del proceso de adhesión de la República Checa a la Unión Europea,

1. Se felicita de que la adhesión de la República Checa a la Unión Europea no haya sido nunca puesta en discusión durante toda la reciente fase de inestabilidad política e institucional y de que sobre este objetivo exista un consenso nacional;

2. Recuerda que la República Checa satisface el espíritu fundamental de los criterios de Copenhague sobre la adhesión, pero subraya que el calendario para la adhesión de la República Checa a la UE dependerá principalmente de la rapidez con la que este país recupere el impulso necesario para asegurar la adopción del acervo y el refuerzo de las estructuras para su aplicación e imposición, lo que constituye una de las condiciones para la pronta adhesión a la UE;

3. Acoge con satisfacción las medidas adoptadas por el gobierno checo a raíz del informe periódico de la Comisión Europea de 17 de diciembre de 1998, en el que se evaluaba el progreso de la República Checa en los preparativos para la adhesión a la UE; la República Checa confirmó que había examinado seriamente el informe de la Comisión Europea y que, por consiguiente, estaba haciendo lo posible por acelerar su preparación para la adhesión;

4. Subraya la necesidad de proceder a una revisión de la ley de ciudadanía, cuya aplicación es definida «problemática» por la propia Comisión;

5. Solicita al Gobierno checo que promueva una mejora sustancial del sistema judicial, y sobre todo que resuelva los problemas asociados con la falta de jueces y su formación profesional;

6. Vuelve a insistir en la importancia que tienen la protección de las minorías y la defensa de sus derechos fundamentales; sigue preocupado por la falta sustancial de acción del Gobierno checo respecto a la minoría romaní, a pesar del plan de acción y de los órganos institucionales creados para ocuparse del problema; solicita al Gobierno checo que promueva medidas concretas para la integración económica y social de los romaníes;

7. Pide al Gobierno checo, en el espíritu de las declaraciones conciliadoras de este tenor hechas por el Presidente Havel, la abolición de las leyes y decretos de los años 1945 y 1946 que siguen vigentes, en la medida en que se refieran al desplazamiento forzoso de determinados grupos de población en la antigua Checoslovaquia;

8. Destaca la necesidad, como en el caso de todos los países candidatos, de que se refuercen las medidas contra la corrupción; está convencido de la importancia de las medidas adoptadas por el Gobierno checo para combatir la corrupción, y pide que dichas medidas sean aplicadas por el personal cualificado numérica y profesionalmente, sobre todo en el ámbito de la Comisión Ministerial para la Protección de los Intereses Económicos, presidida por el Primer Ministro;

9. Se muestra profundamente preocupado por el rápido aumento del desempleo en la República Checa, que según la valoración de la Comisión se debe principalmente a la ralentización de la actividad económica durante el período de grave crisis política e institucional, y a los efectos de las reestructuraciones industriales y de las privatizaciones asociadas en cualquier caso con el proceso de adhesión;

10. Pide a la Comisión y al Gobierno checo que contrarresten los costes sociales acarreados por el proceso de reestructuración económica y financiera mediante medidas sociales y económicas de acompañamiento reforzadas, con el fin de permitir un crecimiento económico equilibrado desde un punto de vista social; apoya la propuesta de la Presidencia alemana de extender el ámbito de aplicación del programa PHARE al terreno social;

11. Pide a la Comisión y al Gobierno checo que presten atención a los aspectos sociales y culturales de las reformas de la República Checa derivadas de la solicitud de adhesión, y que prevean una mejor información en pro de la formación entre la opinión pública de una opinión sobre las consecuencias de la integración europea;

12. Reconoce los esfuerzos del Gobierno checo para emprender el proceso de privatización del sistema bancario y toma nota de la voluntad manifestada de completarlo para el año 2000; comparte las preocupaciones de la Comisión relativas a la necesidad de modernizar el sistema financiero checo y acrecentar su transparencia, para inducirlo a invertir de manera productiva y no especulativa al servicio de las empresas;

13. Está convencido de que para la República Checa, la adhesión a la Unión debe acarrear, entre otras cosas, una reforma profunda de la política fiscal;

14. Toma nota de las valoraciones expresadas por la Comisión sobre la falta de progresos en muchos sectores de la adecuación legislativa de la República Checa al acervo comunitario, sobre todo en el ámbito de la libre circulación de personas y de mercancías;

15. Subraya la importancia que el Gobierno checo debe dar a la reforma interna de la legislación en materia de reducción y supresión de subvenciones estatales, la política antimonopolista, la protección de los datos y el sistema de gestión bancaria de las cuentas de ahorro;

16. Insta al Gobierno checo a adoptar medidas sustanciales en el ámbito de la protección medioambiental, en modo particular sobre la protección de la calidad de las aguas y contra la contaminación industrial;

17. Señala, en relación con el tratamiento técnico, político e igualmente jurídico aplicado por la República Checa a un factor de riesgo relativamente grande, como es la central nuclear de Temelin, que la cuestión de la seguridad nuclear, incluyendo la petición del cierre de las centrales nucleares inseguras que no es posible adecuar al alto nivel técnico de la Unión Europea, ha sido tratada repetidamente por los Estados miembros de la Unión Europea, la Comisión, el Consejo y el Consejo Europeo en relación con la ampliación de la Unión y ha sido incluida en sus decisiones y también es objeto de la asociación para la adhesión con la República Checa;

18. Señala a la Comisión que los recursos PHARE-Cooperación transfronteriza servirían mejor a modelos de desarrollo mediante la cooperación en las regiones fronterizas con la UE si se utilizaran en relación con INTERREG;

19. Insta a la Comisión a que, en la planificación y gestión de los recursos de PHARE e ISPA, participen debidamente los responsables de la toma de decisiones a nivel regional y local, así como los interlocutores sociales y las ONG, facilitando con ello también una cooperación transfronteriza entre los países PHARE;

20. Subraya que la adhesión a la Unión Europea no se debe concebir solamente como un proceso económico conveniente, sino también como la participación en un proyecto político; espera por lo tanto de la República Checa que participe plenamente en la profundización de la construcción política europea y en la democratización institucional de la Unión, además de la aceptación plena de los principios de la PESC y de los esfuerzos relacionados con la construcción de una Europa que en el contexto internacional esté a la altura política de sus responsabilidades;

21. Aboga por que los representantes de los Parlamentos de los países candidatos a la adhesión puedan asistir, además de al intercambio de información y opiniones en las comisiones interparlamentarias como sucede hasta la fecha, a las reuniones de las comisiones del Parlamento Europeo que traten cuestiones relevantes para la adhesión, en calidad de observadores;

22. Reitera su convicción de que cada país candidato debe ser evaluado según sus propios méritos y sus progresos en las negociaciones de adhesión;

23. Pide al Consejo y a la Comisión que elaboren en colaboración con el Gobierno checo, una vez que haya concluido el escrutinio del proceso de adhesión, se hayan completado las plataformas de negociación y se haya publicado el segundo informe periódico en el otoño de 1999, un calendario específico para las negociaciones de adhesión y su posible conclusión;

24. Encarga a su Presidente que transmita la presente resolución al Consejo y a la Comisión, así como al Gobierno y al Parlamento de la República Checa.