B4-0666/98

Resolución sobre la Segunda Conferencia Ministerial de la Organización Mundial del Comercio (OMC)

El Parlamento Europeo,

- Vista su Resolución de 13 de noviembre de 1996 sobre la Organización Mundial del Comercio (OMC) ((DO C 362 de 1.12.1996, pág. 152.)),

- Vistas sus Resoluciones, de 24 de mayo de 1996, sobre las negociaciones en el marco de la Organización Mundial del Comercio (OMC) sobre comercio y medio ambiente ((DO C 166 de 10.6.1996, pág. 260.)) y, de 30 de abril de 1998, sobre los aspectos de medio ambiente, salud y protección del consumidor del comercio mundial ((Acta de esa fecha, parte II, punto 23.)),

- Vista la Declaración de la Comisión sobre la Segunda Conferencia Ministerial de la OMC celebrada del 18 al 20 de mayo de 1998,

- Vista la participación de su Delegación en dicha Conferencia,

A. Considerando que el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) ha supuesto durante sus 50 años de existencia una gran aportación al crecimiento económico y a la consecución de un mayor bienestar mediante la supresión de obstáculos comerciales,

B. Recordando que tales mejoras del bienestar se han registrado primordialmente en los países industrializados, así como en los últimos tiempos en los nuevos países industrializados, en tanto que un gran número de países en desarrollo siguen sumidos en una gran pobreza,

C. Considerando que con el establecimiento de la OMC en 1995 se creó un entorno institucional urgentemente necesario para el proceso de globalización que deberá desarrollarse y perfeccionarse en los próximos años,

D. Consciente de que la mayor liberalización de los mercados de mercancías y servicios chocará con la creciente resistencia de amplios sectores de la opinión pública debido a la existencia de diferentes reglas a escala mundial en materia de protección del medio ambiente, normas laborales y competencia,

1. Declara su satisfacción en el 50 aniversario de la fundación del GATT con los avances conseguidos en el ámbito del comercio internacional;

2. Constata que en sus tres primeros años de existencia la OMC ha establecido un mecanismo eficaz para la solución de diferencias y un foro para la celebración de ambiciosas negociaciones sobre la apertura de los mercados, según demuestra la celebración del Acuerdo sobre servicios financieros, tecnología de la información y servicios básicos de telecomunicaciones;

3. Constata que la jurisprudencia de la OMC, en particular en la decisión sobre las hormonas, clarifica ciertas cuestiones jurídicas relacionadas con la protección del medio ambiente;

4. Considera una demostración palpable de la necesidad de contar con una instancia mundial para la configuración y supervisión del entorno jurídico de la actividad económica global el hecho de que hasta hoy ya se hayan adherido 132 Estados a la OMC y más de 30 están tratando sobre las condiciones de su adhesión;

5. Recuerda, no obstante, que únicamente podrá hablarse de una organización mundial cuando también sean miembros de ésta países como la República Popular de China y la Federación de Rusia;

6. Toma nota y acepta la declaración final de la Conferencia Ministerial de la OMC celebrada el 20 de mayo de 1998 en Ginebra y propone, en este contexto, que se examinen en profundidad en el marco de la OMC las cuestiones relacionadas con el comercio electrónico;

7. Toma nota de que, en general, los Estados miembros de la OMC han aplicado según lo estipulado los acuerdos negociados en el marco de la Ronda de Uruguay; comprende, no obstante, las dificultades que tienen muchos países en desarrollo para cumplir sus obligaciones, en particular en los ámbitos de la protección de la propiedad intelectual relacionados con el comercio (ADPIC) y de las medidas de inversión relacionadas con el comercio (MIC);

8. Pide a los países desarrollados y, en particular, a la Comisión que faciliten la asistencia técnica necesaria a los países en desarrollo con dificultades en tales ámbitos y que, si procede, examinen, si sería conveniente realizar ajustes en los plazos de transposición;

9. Pide a los países industrializados y, en particular, a la Comisión que en la aplicación de Acuerdo sobre la liberalización del comercio de los productos textiles y de confección presten mayor atención a los legítimos intereses de los países en desarrollo, con objeto de evitar que se pospongan hasta el año 2005 los aspectos fundamentales de la apertura del mercado; insiste en que los países industrializados deben cumplir sus compromisos en materia de política comercial;

10. Pide a la Comisión que prepare cuidadosamente la futura renegociación del Acuerdo sobre comercio agrícola prevista para el año 2000 y que ya tenga en cuenta los aspectos del comercio mundial en la reforma de la política agrícola común con motivo de la ampliación hacia el Este de la UE;

11. Recuerda la responsabilidad de la UE, en cuanto institución de integración regional más importante a escala mundial, para que los procesos se desarrollen de acuerdo con las normas de la OMC y complementen y fortalezcan el sistema multilateral de comercio;

12. Pide a la Comisión que examine exhaustivamente las relaciones que deberá haber entre el sistema multilateral de comercio y los acuerdos de integración económica regional, debiendo preservarse, a este respecto, el acervo comunitario y el contenido de acuerdos como el Convenio de Lomé celebrado entre la UE y los Estados ACP;

13. Expresa su preocupación por el hecho de que los trabajos en el ámbito del comercio y del medio ambiente no hayan conducido hasta ahora a ninguna parte; acoge, por consiguiente, con satisfacción la propuesta de facilitar a dicho ámbito un importante impulso político mediante la pronta convocatoria de una reunión de altos representantes gubernamentales;

14. Pide que se confirme expresamente el principio de prevención como fundamento prioritario de todas las decisiones que tengan repercusiones sobre la salud pública y la protección de los consumidores;

15. Toma nota de que las cuestiones del comercio y las normas laborales deberán continuar examinándose en el marco de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y espera que en el reunión de ministros de la OIT que se celebrará en junio de 1998 se registren avances en este ámbito y se proporcionen a la OIT los instrumentos necesarios para hacer cumplir las normas mínimas acordadas a nivel internacional;

16. Lamenta que la OMC no haya colaborado con la OIT en lo relativo a la aplicación de las normas básicas de Derecho laboral («core labour standards»), como lo pidió la Declaración de la Cumbre de Singapur de 1996;

17. Considera deseable el inicio de una nueva ronda de negociaciones a comienzos del próximo milenio, siempre que ésta comprenda todos los ámbitos en que están interesadas las partes contratantes de la OMC, especialmente las relaciones entre el comercio y cuestiones fundamentales como las normas básicas de Derecho laboral («core labour standards»), la protección del medio ambiente y la salud pública, se prepare meticulosamente y encuentre una amplia aprobación, en particular entre los países en desarrollo, que constituyen más del 80% de los miembros de la OMC;

18. Pide, en este contexto, que se incluyan las cuestiones relativas a las normas internacionales en materia de inversiones directas y política de competencia; es partidario también de la elaboración de un código de conducta relativo al mantenimiento de las normas ecológicas y sociales mínimas para las empresas que operan a escala internacional;

19. Propone que se examine exhaustivamente el cometido de los mercados financieros internacionales y del FMI en el marco de la globalización del comercio mundial y que se consiga en este ámbito una estrecha cooperación entre la UE, los Estados miembros, la OMC y las instituciones financieras internacionales;

20. Pide a la Comisión que en las futuras negociaciones sobre el comercio de servicios insista en que se respete la identidad cultural de los Estados miembros de la UE;

21. Considera necesaria una mayor transparencia de los trabajos de la OMC para el público en general y apoya la propuesta de que sean públicas las audiencias que se celebren en el marco del procedimiento de solución de diferencias;

22. Lamenta que los recientes acuerdos entre la UE y los EE.UU. sobre las sanciones comerciales extraterritoriales unilaterales de los EE.UU. (ley Helms-Burton) contradigan al espíritu de multilateralidad de la OMC y estén por debajo del resultado aparente del procedimiento de solución de conflictos que, desafortunadamente, entretanto la Unión Europea ha abandonado; y considera que la Ley Helms-Burton debería dejarse sin efecto para todos los Estados miembros de la OMC;

23. Pide a las Comisión que le presente un informe anual sobre la política comercial de la UE que sirva de base a la celebración de un amplio debate público sobre tales temas;

24. Propone, simultáneamente, que se refuerce el control democrático directo sobre los trabajos de la OMC;

25. Encarga a su Presidente que transmita la presente resolución al Consejo, a la Comisión, a los Gobiernos y Parlamentos de los Estados miembros de la UE y a la Secretaría General de la OMC.