[pic] | COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS |

Bruselas, 18.7.2008

COM(2008) 477 final

Propuesta de

REGLAMENTO DEL CONSEJO

que modifica el Reglamento (CE) nº 74/2004 del Consejo, por el que se establece un derecho compensatorio definitivo sobre las importaciones de ropa de cama de algodón originarias de la India

(presentada por la Comisión)

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

1. CONTEXTO DE LA PROPUESTA

- Razones y objetivos de la propuesta

La presente propuesta se refiere a la aplicación del Reglamento (CE) nº 2026/97 del Consejo, de 6 de octubre de 1997, sobre la defensa contra las importaciones subvencionadas originarias de países no miembros de la Comunidad Europea, modificado en último lugar por el Reglamento (CE) nº 461/2004 del Consejo, de 8 de marzo de 2004, (en lo sucesivo, «el Reglamento de base»), en el procedimiento iniciado en relación con las importaciones de ropa de cama de algodón originaria de la India.

- Contexto general

La presente propuesta se inscribe en el contexto de la aplicación del Reglamento de base y es el resultado de una investigación efectuada con arreglo a los requisitos de fondo y de procedimiento establecidos en dicho Reglamento.

- Disposiciones vigentes en el ámbito de la propuesta

Reglamento (CE) nº 74/2004[1] del Consejo, modificado por los Reglamentos (CE) nº 2143/2004[2], nº 122/2006[3] y nº 1840/2006[4] del Consejo, por el que se establece un derecho compensatorio definitivo sobre las importaciones de ropa de cama de algodón originarias de la India.

Propuesta para conceder el trato de nuevo productor exportador a los nuevos exportadores a la Comunidad.

- Coherencia con otras políticas y objetivos de la Unión

No procede.

2. CONSULTA DE LAS PARTES INTERESADAS Y EVALUACIÓN DE IMPACTO

- Consulta de las partes interesadas

Se han comunicado las constataciones del procedimiento de investigación a los solicitantes y a la industria comunitaria, que han tenido la posibilidad de presentar sus observaciones.

- Obtención y utilización de asesoramiento

No se ha necesitado asesoramiento técnico.

- Evaluación de impacto

La presente propuesta resulta de la aplicación del Reglamento de base.

El Reglamento de base no prevé una evaluación general de impacto, pero contiene una lista exhaustiva de condiciones que deben evaluarse.

3. ASPECTOS JURÍDICOS DE LA PROPUESTA

- Resumen de la acción propuesta

Mediante el Reglamento (CE) nº 74/2004, el Consejo estableció un derecho compensatorio definitivo sobre las importaciones de ropa de cama de algodón originaria de la India.

Durante la investigación inicial, dado el gran número de exportadores/productores del producto afectado en la India, se seleccionó una muestra de productores exportadores. Se impusieron tipos de derecho que oscilaban entre el 4,4 % y el 10,4 % a las empresas seleccionadas en la muestra, mientras que a otras empresas cooperantes no incluidas en la misma se les atribuyó un tipo de derecho del 7,6 %. Se impuso un derecho del 10,4 % a las empresas que no se dieron a conocer o no cooperaron en la investigación.

El artículo 2 del Reglamento (CE) nº 74/2004 del Consejo daba a los exportadores/productores indios que satisfacían los criterios establecidos en dicho artículo la posibilidad de recibir un tratamiento similar al de las empresas cooperantes no incluidas en la muestra («estatuto de recién llegado»).

El Reglamento (CE) nº 74/2004 del Consejo ha sido modificado tres veces, concretamente por el Reglamento (CE) nº 2143/2004 del Consejo, el Reglamento (CE) nº 122/2006 del Consejo y el Reglamento (CE) nº 1480/2006 del Consejo. Los tres Reglamentos añadieron a la lista de productores exportadores indios que figura en el anexo del Reglamento (CE) nº 74/2004 del Consejo los nombres de empresas exportadoras del producto afectado originario de la India que cumplían los criterios establecidos en dicho Reglamento.

Dos de los veinte exportadores/productores indios que solicitaron el estatuto de recién llegado proporcionaron pruebas que se consideraron suficientes para modificar el Reglamento (CE) nº 74/2004 del Consejo y añadir sus nombres a la lista de empresas sujetas al tipo de derecho medio ponderado de 7,6 %.

Por consiguiente, se propone que el Consejo adopte la propuesta de Reglamento adjunta, que debería publicarse en el Diario Oficial lo antes posible.

- Base jurídica

Reglamento (CE) nº 2026/97 del Consejo, de 6 de octubre de 1997, sobre la defensa contra las importaciones subvencionadas originarias de países no miembros de la Comunidad Europea, modificado en último lugar por el Reglamento (CE) nº 461/2004 del Consejo, de 8 de marzo de 2004.

- Principio de subsidiariedad

La propuesta es competencia exclusiva de la Comunidad. Por lo tanto, no se aplica el principio de subsidiariedad.

- Principio de proporcionalidad

La propuesta respeta el principio de proporcionalidad, por los motivos que se exponen a continuación.

La forma de actuación se describe en los citados Reglamentos y no deja margen para la decisión nacional.

No son aplicables las indicaciones relativas a la forma de reducir al mínimo y adecuar al objetivo de la propuesta la carga administrativa y financiera que soportan la Comunidad, los gobiernos nacionales, las administraciones regionales y locales, los agentes económicos y los ciudadanos.

- Instrumentos elegidos

Instrumentos propuestos: reglamento.

No serían adecuados otros medios por el motivo que se expone a continuación.

El Reglamento de base no contempla ninguna otra posibilidad.

4. REPERCUSIONES PRESUPUESTARIAS

La propuesta carece de incidencia sobre el presupuesto de la Comunidad.

Propuesta de

REGLAMENTO DEL CONSEJO

que modifica el Reglamento (CE) nº 74/2004 del Consejo, por el que se establece un derecho compensatorio definitivo sobre las importaciones de ropa de cama de algodón originarias de la India

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,

Visto el Reglamento (CE) nº 2026/97 del Consejo, de 6 de octubre de 1997, sobre la defensa contra las importaciones subvencionadas originarias de países no miembros de la Comunidad Europea[5] («el Reglamento de base»),

Visto el artículo 2 del Reglamento (CE) nº 74/2004 del Consejo, de 13 de enero de 2004, por el que se establece un derecho compensatorio definitivo sobre las importaciones de ropa de cama de algodón originarias de la India[6],

Vista la propuesta presentada por la Comisión previa consulta al Comité Consultivo,

Considerando lo siguiente:

A. PROCEDIMIENTO PREVIO

(1) Mediante el Reglamento (CE) nº 74/2004 del Consejo (el «Reglamento original»)[7], el Consejo estableció un derecho compensatorio definitivo sobre las importaciones en la Comunidad, procedentes de la India, de ropa de cama de algodón clasificada en los códigos NC ex 6302 21 00 (códigos TARIC 630 21 00 81, 6302 21 00 89), ex 6302 22 90 (código TARIC 6302 22 90 19), ex 6302 31 00 (código TARIC 6302 31 00 90) y ex 6302 32 90 (código TARIC 6302 32 90 19). Dado el gran número de productores exportadores del producto afectado de la India que cooperaron, se seleccionó una muestra de productores exportadores indios conforme al artículo 27 del Reglamento (CE) nº 2026/97 (el «Reglamento de base»)[8] y se impusieron a las empresas incluidas en la muestra tipos de derecho que oscilaban entre el 4,4 % y el 10,4 %, mientras que a otras empresas cooperantes no incluidas en la misma se les atribuyó un tipo de derecho del 7,6 %. A todas las demás empresas se les impuso un derecho residual del 10,4 %.

(2) En el artículo 2 del Reglamento (CE) nº 74/2004 del Consejo se establece que, en caso de que cualquier nuevo productor exportador de la India proporcione pruebas suficientes a la Comisión de que no exportó a la Comunidad los productos descritos en el artículo 1, apartado 1, durante el periodo de investigación –1 de octubre de 2001 a 30 de septiembre de 2002– (el «primer criterio»); de que no está vinculado a ninguno de los exportadores o productores en la India que están sujetos a las medidas compensatorias impuestas por dicho Reglamento (el «segundo criterio»), y de que ha exportado realmente a la Comunidad los productos en cuestión después del periodo de investigación en el que se basan las medidas o ha contraído una obligación contractual irrevocable de exportar una cantidad significativa a la Comunidad (el «tercer criterio»), se podrá modificar el artículo 1, apartado 3, de dicho Reglamento y conceder a los nuevos productores exportadores el tipo de derecho del 7,6 %, aplicable a las empresas cooperantes no incluidas en la muestra.

(3) El Reglamento original ha sido modificado tres veces, por el Reglamento (CE) nº 2143/2004 del Consejo[9], el Reglamento (CE) nº 122/2006 del Consejo[10] y el Reglamento (CE) nº 1840/2006 del Consejo[11]. Los tres Reglamentos añadieron en el anexo los nombres de empresas exportadoras del producto afectado que cumplían los criterios establecidos en el Reglamento original.

B. SOLICITUDES DE NUEVOS EXPORTADORES/PRODUCTORES

(4) Veinte empresas indias solicitaron que se les concediera el mismo estatuto que a las empresas que cooperaron en la investigación original no incluidas en la muestra («estatuto de recién llegado») desde la publicación del anterior Reglamento de modificación.

(5) Los veinte solicitantes fueron los siguientes:

Empresa solicitante | Ciudad |

K.K.P. Textiles Limited | Tamil Nadu |

Kashmiri Lal Tarun Khanna PVT LTD | Amritsar |

Premier Polyweaves Private Limited | Coimbatore |

Home Fashions International | Kerala |

Y.J. Enterprises | Mumbai |

KaLaM Designs | Ahmedabad |

Himatsingka Linens | Bangalore |

S.K.T. Textile Mills | Coimbatore |

Shetty Garments Private Ltd. | Mumbai |

TAVOY Workwear | Mumbai |

Orient Craft Limited | Haryana |

GHCL Limited | Gujarat |

Indo Count Industries Limited | Mumbai |

Vijayeswari Textiles Limited | Coimbatore |

Nest Exim | Mumbai |

Prakash Textiles | Coimbatore |

Prakash Woven Private Limited. | Coimbatore |

Sotexpa Qualidis Textiles India Private Ltd | Coimbatore |

BKS Textiles Pvt. Ltd | Coimbatore |

JDA Textiles | Chennai |

(6) Once empresas no respondieron al cuestionario destinado a verificar que cumplían las condiciones establecidas en el artículo 2 del Reglamento (CE) nº 74/2004 del Consejo, por lo que sus solicitudes hubieron de ser rechazadas.

(7) Las nueve empresas restantes presentaron respuestas completas al cuestionario y, por consiguiente, fueron tenidas en cuenta para el estatuto de recién llegado.

(8) Las pruebas facilitadas por dos de los productores/exportadores indios mencionados se consideran suficientes para verificar que cumplen las condiciones establecidas en el Reglamento original y, por tanto, se les puede conceder el tipo de derecho aplicable a las empresas cooperantes no incluidas en la muestra (del 7,6 %) y, en consecuencia, incluirlas en la lista de productores exportadores del anexo del Reglamento (CE) nº 74/2004 del Consejo, modificado por el Reglamento (CE) nº 2143/2004 del Consejo, el Reglamento (CE) nº 122/2006 del Consejo y el Reglamento (CE) nº 1840/2006 del Consejo.

(9) Se rechazaron las solicitudes de estatuto de nuevo productor exportador de las siete empresas restantes por las siguientes razones:

(10) Dos empresas no lograron presentar pruebas de que habían exportado a la Comunidad Europea el producto afectado después del periodo de investigación o de que tenían una obligación contractual irrevocable de exportar el producto afectado a la Comunidad Europea en cantidades significativas. Por tanto, no cumplían el tercer criterio.

(11) Una empresa no presentó el libro mayor de ventas correspondiente al periodo considerado y por tanto, no pudo demostrar que no había exportado el producto afectado durante el periodo de investigación. Se determinó que otra empresa había exportado el producto afectado durante el periodo de investigación. Por tanto, estas empresas no cumplían el primer criterio.

(12) Una empresa envió su respuesta al cuestionario una vez finalizado el plazo; además, a la solicitud no se adjuntaron algunos documentos importantes. Otra empresa no respondió a una carta de deficiencia en la que se solicitaba más información. Por tanto, estas dos empresas no presentaron pruebas suficientes de que cumplían las condiciones establecidas en el Reglamento original.

(13) Finalmente, se constató que una empresa estaba vinculada a otra mencionada en el Reglamento original, por lo tanto, puesto que no cumplía el segundo criterio, tuvo que rechazarse su solicitud de estatuto de recién llegado.

(14) Las empresas a las que se denegó el estatuto de recién llegado fueron informadas de las razones de dicha decisión y tuvieron ocasión de formular sus observaciones por escrito.

(15) Se han analizado y tenido en cuenta debidamente todos los argumentos y observaciones de las partes interesadas.

HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:

Artículo 1

Se añadirán a la lista de productores de la India del anexo del Reglamento (CE) nº 74/2004 del Consejo las empresas siguientes:

Empresa | Ciudad |

Home Fashions International | Kerala |

GHCL Ltd. | Gujarat |

Artículo 2

El presente Reglamento entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea .

El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.

Hecho en Bruselas, el […]

Por el Consejo

El Presidente […]

[1] DO L 12 de 17.1.2004, p. 1.

[2] DO L 370 de 17.12.2004, p. 1.

[3] DO L 22 de 26.1.2006, p. 3.

[4] DO L 355 de 15.12.2006, p.4.

[5] DO L 288 de 21.10.1997, p. 1. Reglamento modificado en último lugar por el Reglamento (CE) nº 461/2004 (DO L 77 de 13.3.2004, p. 12).

[6] DO L 12 de 17.1.2004, p. 1. Reglamento modificado en último lugar por el Reglamento (CE) nº 1840/2006 (DO L 355 de 15.12.2006, p. 4).

[7] DO L 12 de 17.1.2004, p. 1.

[8] Reglamento (CE) nº 2026/97 del Consejo (DO L 228 de 21.10.1997, p. 1), modificado en último lugar por el Reglamento (CE) nº 461/2004 (DO L 77 de 13.3.2004, p. 12).

[9] DO L 370 de 17.12.2004, p. 1.

[10] DO L 22 de 26.1.2006, p. 3.

[11] DO L 355 de 15.12.2006, p. 4.