Propuesta de REGLAMENTO DEL CONSEJO por el que se establecen, para 2002, las posibilidades de pesca de las poblaciones de peces de aguas profundas

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

Las poblaciones de aguas profundas son poblaciones de peces que se capturan en aguas situadas allende los principales caladeros de las plataformas continentales. Se encuentran en los taludes continentales o en formaciones relacionadas con el relieve submarino. Se cree que las especies que las componen presentan un crecimiento moderado y son especialmente vulnerables a la sobreexplotación. Dado que, en los años recientes, se está desarrollando la pesca orientada hacia ellas, es necesario establecer un sistema de gestión que garantice que su explotación es sostenible. El parecer científico del CIEM, refrendado por el CCTEP, indica que las medidas de conservación más adecuadas para estas especies son las que se basan en la limitación y la reducción del esfuerzo pesquero, por lo cual es patente la necesidad de poner en práctica, cuanto antes, un sistema de gestión del esfuerzo ejercido sobre esas especies acorde con este criterio. No obstante, está claro que un primer paso hacia la aplicación de medidas de conservación es la restricción de capturas mediante el establecimiento de cuotas de pesca.

En el Consejo de Pesca celebrado los días 14 y 15 de diciembre de 2000, el Consejo y la Comisión hicieron una declaración en la cual se encomendaba a la Comisión que, a más tardar en 2001, propusiera limitaciones de capturas de estas poblaciones y una distribución de dichas limitaciones entre los Estados miembros.

La presente propuesta de Reglamento del Consejo establece, para 2002, las posibilidades de pesca de algunas especies de aguas profundas para la Comunidad, tanto en aguas internacionales como en aguas comunitarias. Debido a la necesidad urgente de conservar estas especies, es conveniente aplicar dichas medidas de manera unilateral mientras se negocia un acuerdo sobre medidas armonizadas en el ámbito de la organización regional de pesca competente, en este caso la Comisión de Pesquerías del Atlántico Nordeste (CPANE o NEAFC). El establecimiento y la asignación de las posibilidades de pesca son competencia exclusiva de la Comunidad y se derivan de las obligaciones establecidas en el apartado 4 del artículo 8 del Reglamento (CEE) nº 3760/92 del Consejo, de 20 de diciembre de 1992.

Las posibilidades de pesca deben ir acordes con los acuerdos internacionales sobre gestión cautelar y explotación sostenible de los recursos pesqueros, entre otros el Acuerdo de las Naciones Unidas referente a la conservación y gestión de las poblaciones de peces transzonales y las poblaciones de peces altamente migratorias.

El último informe del CCGP, refrendado por el CCTEP, indica que numerosas poblaciones de especies de aguas profundas están siendo sobreexplotadas y se encuentran en un estado real o potencialmente por debajo de los límites biológicos de seguridad. Por ello, dicho comité ha recomendado, respecto a algunas de esas poblaciones, una actuación que lleve consigo la restricción de las posibilidades de pesca y, en lo referente a las poblaciones sobre las cuales la información biológica de que se dispone es escasa, ha recomendado limitar el incremento de la pesca hasta que se hayan establecido sistemas globales de recogida de datos. Esas recomendaciones quedan reflejadas en la presente propuesta.

En consonancia con los dictámenes científicos, la Comisión tiene el propósito de complementar las limitaciones de capturas propuestas con un sistema de licencias, lo antes posible dentro de 2002, como primer paso hacia la adopción de medidas de gestión del esfuerzo pesquero ejercido sobre las especies de aguas profundas.

Propuesta de REGLAMENTO DEL CONSEJO por el que se establecen, para 2002, las posibilidades de pesca de las poblaciones de peces de aguas profundas

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,

Visto el Reglamento (CEE) nº 3760/92 del Consejo, de 20 de diciembre de 1992, por el que se establece un régimen comunitario de la pesca y la acuicultura [1], y, en particular, el apartado 4 de su artículo 8,

[1] DO L 389 de 31.12.1992, p. 1. Reglamento cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) n° 1181/98 (DO L 164 de 9.6.1998, p. 1).

Vista la propuesta de la Comisión,

Considerando lo siguiente:

(1) En virtud del artículo 4 del Reglamento (CEE) n° 3760/92, corresponde al Consejo, a la luz de los dictámenes científicos disponibles y, en particular, del informe elaborado por el Comité científico, técnico y económico de la pesca, establecer las medidas necesarias para garantizar la explotación racional y responsable de los recursos de forma sostenible.

(2) Los dictámenes científicos recientes sobre determinadas poblaciones de peces que viven en aguas profundas indican que esas poblaciones son vulnerables a la explotación y que las posibilidades de pesca de las mismas deben limitarse o reducirse para garantizar su supervivencia, mediante capturas máximas permisibles (TAC) y cuotas correspondientes.

(3) Para garantizar una gestión efectiva de los TAC y las cuotas de estas poblaciones, las condiciones específicas en las que han de llevarse a cabo las operaciones pesqueras han de establecerse tanto para las aguas comunitarias como para las aguas no sometidas a la soberanía o jurisdicción de terceros países.

(4) Es necesario establecer a escala comunitaria determinados principios y procedimientos de gestión de la actividad pesquera con el fin de que los Estados miembros puedan garantizar una gestión adecuada de los buques que enarbolen su pabellón.

(5) De acuerdo con lo establecido en el artículo 2 del Reglamento (CE) n° 847/96 del Consejo, de 6 de mayo de 1996, por el que se establecen condiciones adicionales para la gestión anual de los TAC y las cuotas [2], es necesario precisar qué poblaciones se encuentran sujetas a las diversas medidas fijadas en el citado Reglamento.

[2] DO L 115 de 9.5.1996, p. 3.

(6) La utilización de las posibilidades de pesca deberá ajustarse a la normativa comunitaria aplicable en la materia, concretamente el Reglamento (CEE) nº 2847/93 del Consejo, de 12 de octubre de 1993, por el que se establece un régimen de control aplicable a la política pesquera común [3], el Reglamento (CE) nº 2027/95 del Consejo, de 15 de junio de 1995, por el que se establece un régimen de gestión del esfuerzo pesquero relativo a determinadas zonas y recursos pesqueros comunitarios [4], el Reglamento (CE) nº 88/98 del Consejo, de 18 de diciembre de 1997, por el que se fijan determinadas técnicas de conservación de los recursos de la pesca en las aguas del mar Báltico, de los Belt y del Sund [5], y el Reglamento (CE) nº 850/98 del Consejo, de 30 de marzo de 1998, para la conservación de los recursos pesqueros a través de medidas técnicas de protección de los juveniles de organismos marinos [6],

[3] DO L 261 de 20.10.1993, p. 1. Reglamento cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) n° 2846/98 (DO L 358 de 31.12.1998, p. 5).

[4] DO L 199 de 24.8.1995, p. 1.

[5] DO L 9 de 15.1.1998, p. 1. Reglamento cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) nº

[6] DO L 125 de 27.4.1998, p. 1. Reglamento cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) nº

HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:

Artículo 1

1. El presente Reglamento fija, para el año 2002, las posibilidades de pesca de determinadas poblaciones de peces de aguas profundas correspondientes a los buques que enarbolen pabellón de los Estados miembros y estén matriculados en ellos (en lo sucesivo denominados "buques comunitarios" o "buques de la CE") y faenen en las zonas donde existan limitaciones de capturas, además de las condiciones específicas aplicables a la utilización de dichas posibilidades de pesca.

2. A efectos del presente Reglamento, las posibilidades de pesca se determinarán en forma de totales admisibles de capturas (TAC) disponibles para la Comunidad y asignados a los Estados miembros.

Artículo 2

Definición de zonas

Se aplicarán las definiciones de las zonas del CIEM [7] y el CPACO [8] (Atlántico Centro Oriental o caladero principal 34 de la FAO), recogidas, respectivamente, en el Reglamento (CEE) nº 3880/91 del Consejo, de 17 de diciembre de 1991, relativo a la transmisión de estadísticas de capturas nominales por parte de los Estados miembros que faenen en el Atlántico nororiental [9], y el Reglamento (CE) nº 2597/95 del Consejo, de 23 de octubre de 1995, sobre presentación de estadísticas nominales por los Estados miembros que faenen en determinadas zonas distintas de las del Atlántico Norte [10]. Las definiciones de otras zonas a que se refiere el presente Reglamento serán las que se indican en el anexo I de éste Reglamento.

[7] Consejo Internacional para la Exploración del Mar.

[8] Comité de Pesca del Atlántico Centro Oriental.

[9] DO L 365 de 31.12.1991, p. 1.

[10] DO L 270 de 13.11.1995, p. 1.

Artículo 3

Las posibilidades de pesca de poblaciones de peces de aguas profundas para los buques comunitarios en aguas comunitarias o internacionales serán las que se indican en el anexo II.

Artículo 4

La asignación de las posibilidades de pesca entre Estados miembros se efectuará sin perjuicio de:

a) los intercambios realizados en virtud del apartado 1 del artículo 9 del Reglamento (CEE) n° 3760/92;

b) las reasignaciones efectuadas con arreglo al apartado 4 del artículo 21, el apartado 1 del artículo 23 y el apartado 2 del artículo 32 del Reglamento (CEE) n° 2847/93;

c) los desembarques adicionales autorizados con arreglo a lo establecido en el artículo 3 del Reglamento (CE) n° 847/96;

d) las cantidades retenidas de acuerdo con lo establecido en el artículo 4 del Reglamento (CE) nº 847/96;

e) las deducciones efectuadas en virtud de lo dispuesto en el artículo 5 del Reglamento (CE) n° 847/96.

Artículo 5

Flexibilidad de las cuotas

En el anexo III se determinan, para 2002, las poblaciones sujetas a TAC cautelares o analíticos, aquéllas a las que no se aplicarán las condiciones sobre flexibilidad anual establecidas en los artículos 3 y 4 del Reglamento (CE) n° 847/96 y aquéllas a las que deberán aplicarse los coeficientes de penalización establecidos en el apartado 2 del artículo 5 del mismo Reglamento.

Artículo 6

Condiciones de desembarque de las capturas normales y accesorias

1. No podrá conservarse a bordo ni desembarcarse pescado procedente de las poblaciones para las que se hayan fijado posibilidades de pesca, excepto si:

i) las capturas han sido efectuadas por buques de un Estado miembro que disponga de una cuota y dicha cuota no se ha agotado, o

ii) las capturas se han efectuado en el transcurso de investigaciones científicas realizadas de conformidad con el Reglamento (CE) n° 850/98.

Todos los desembarques se deducirán de la cuota, excepto los de las capturas a que se refiere el inciso ii) del primer párrafo.

Artículo 7

El presente Reglamento entrará en vigor el tercer día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.

El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.

Hecho en Bruselas, el [...] de diciembre de 2001

Por el Consejo

El Presidente

ANEXO I

Definición de las zonas

Las referencias a las zonas marítimas específicas se ajustarán a la tabla siguiente:

VIIf(N) // Aguas de la división CIEM VIIf situadas al norte del paralelo 50°30'N

VIIIc(ES) // Aguas de la división CIEM VIIIc sometidas a la soberanía o jurisdicción de España

VIIIe(ES) // Aguas de la división CIEM VIIIe sometidas a la soberanía o jurisdicción de España

IX(PT) // Aguas de la subzona CIEM IX sometidas a la soberanía o jurisdicción de Portugal

IX(ES) // Aguas de la subzona CIEM IX sometidas a la soberanía o jurisdicción de España

X(PT) // Aguas de la subzona CIEM X sometidas a la soberanía o jurisdicción de Portugal

ANEXO II

Definición de las especies y grupos de especies

Dentro de cada zona, las poblaciones de peces se indican en el orden alfabético de los nombres científicos de las especies. A continuación se incluye una tabla de correspondencias de las denominaciones comunes y científicas a efectos del presente Reglamento:

Nombre común // Nombre científico

Alfonsinos // Beryx spp.

Besugo // Pagellus bogaraveo

Brosmio // Brosme brosme

Brótolas // Phycis spp.

Granadero // Coryphaenoides rupestris

Maruca // Molva molva

Maruca azul // Molva dypterigia

Pejerrey // Argentina silus

Reloj anaranjado // Hoplostethus atlanticus

Sable negro // Aphanopus carbo

La mención "tiburones de aguas profundas" se refiere a las siguientes especies de tiburones: pailona (Centroscymnus coelolepis), quelvacho negro (Centrophorus squamosus), tollo pajarito (Deania calceus), lija negra o carocho (Dalatias licha), tollo lucero (Etmopterus princeps), negrito (Etmopterus spinax), tollo negro merga (Centroscyllium fabricii), quelvacho (Centrophorus granulosus), pintarroja bocanegra (Galeus melastomus), pintarroja islándica (Galeus murinus) y pejegato islándico (Apristurus spp.)

Posibilidades de pesca aplicables a los buques comunitarios en las zonas en que existen limitaciones de capturas, por especies y zonas (en toneladas de peso vivo)

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ANEXO III

Poblaciones a las que se aplican las disposiciones del Reglamento (CE) nº 847/96.

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