ES    ES  COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
Bruselas, 8.10.2004 
COM(2004) 658 final 
2004/0233 (CNS)   
Propuesta de 
DECISIÓN DEL CONSEJO 
sobre la firma, en nombre de la Comunidad Europea, del Acuerdo entre la Comunidad 
Europea y la Confederación Suiza relativo a la participación de esta última en la 
Agencia Europea del Medio Ambiente y en  la red europea de información y de 
observación sobre el medio ambiente 
Propuesta de 
DECISIÓN DEL CONSEJO 
sobre la celebración, en nombre de la Comunidad Europea, del Acuerdo entre la 
Comunidad Europea y la Confederación Suiza rel ativo a la participación de esta última 
en la Agencia Europea del Medio Ambiente y en la red europea de información y de 
observación sobre el medio ambiente 
  
(presentada por la Comisión) 
 
ES 2   ES EXPOSICIÓN DE MOTIVOS  
1. I NTRODUCCIÓN  
La Agencia Europea del Medio Ambiente se creó en virtud del Reglamento (CEE) 1210/90 
del Consejo de 7 de mayo de 1990, modificado por el Reglamento (CE) 933/99 del Consejo 
de 29 de abril de 1999. El cometido general de  la Agencia consiste en  suministrar información 
objetiva, fidedigna y comparable a todos los inte resados en la aplicación de la política europea 
de medio ambiente. La dimensión transfronter iza de los problemas ambientales obliga a la 
Agencia a trabajar en estrecha cooperación con terceros países europeos. Suiza es el único 
país importante de Europa occidental que no es miembro de la red de la Agencia; en interés 
mutuo, convendría que Suiza formara parte de la Agencia, en particular para que comunique 
información sobre los Alpes. 
El artículo 19 del Reglamento permite la partic ipación de terceros pa íses. En julio de 1999, 
Suiza presentó una solicitud oficial para conver tirse en miembro de la Agencia. La Comisión 
entabló negociaciones con Suiza tras haber recibi do la autorización del C onsejo el 20 de julio 
de 2000, y las dio por finalizadas mediante la rúbrica del Acuerdo en junio de 2004. 
La Comisión propone ahora dos Decisiones del C onsejo que se refieren, respectivamente, a la 
firma y a la celebración, en nombre de la Comunidad Europea, del Acuerdo relativo a la 
participación de Suiza en la Agencia Europea del Medio Ambiente y en la red europea de 
información y de observación sobre el medio ambiente (EIONET). 
2. D ECISIÓN DEL CONSEJO POR LA QUE SE AUTORIZA A LA COMISIÓN A CELEBRAR 
NEGOCIACIONES SOBRE LA PARTICIPACIÓN DE SUIZA EN LA AEMA 
Sobre la base de una propuesta de la Comisión1, el 20 de julio de 2000 el Consejo decidió 
autorizar a la Comisión a celebrar negociaciones s obre la participación de  Suiza en la Agencia 
Europea del Medio Ambiente. 
El objetivo principal de esas negociacione s era garantizar que las modalidades de 
participación de Suiza en la Agencia Eur opea del Medio Ambiente como observador sin 
derecho a voto fueran conformes con el Tr atado de la Unión, el Reglamento 1210/90, 
modificado por el Reglamento 933/99, por el que se crea la Agencia Europea del Medio 
Ambiente y la EIONET, y la le gislación comunitaria aplicable. 
Otro de los objetivos perseguidos era consegui r que la contribución económica de Suiza a la 
Agencia cubriera todos los costes de su partic ipación. El método de cálculo de esa cifra anual 
debería consistir, pues, en divi dir la subvención anual que recibe  la Agencia por el número de 
Estados miembros. 
La Comisión debía informar al Consejo de lo s resultados de las ne gociaciones y, llegado el 
caso, de cualquier problema que pudiera surgir durante las ne gociaciones. El Consejo pidió 
también a la Comisión que tuviera en cuenta la s negociaciones en curso en otros ámbitos. 
                                                 
1  SEC (1999) 2129 final de 22 de diciembre de 1999. 
 
ES 3   ES Además de las directrices de negociación, el Consejo adoptó una Declaración en la que 
insistía en que, al autorizar a la Comisión a ne gociar con Suiza su participación en la Agencia, 
iba a considerar el resultado de  las negociaciones no sólo desd e el punto de vista de tales 
negociaciones en sí sino, también, a la luz de la evolución registrada en otros ámbitos que 
iban a negociarse al mismo tiempo con Suiza con objeto de conseguir un equilibrio general de las ventajas recíprocas. 
3. L
AS NEGOCIACIONES  
La Comisión inició las negociaciones en 2001. En ese año se consiguió un acuerdo global 
sobre los temas más importantes , con arreglo a las directrices  de negociaci ón del Consejo. 
Posteriormente se negociaron cuestiones horizonta les relativas a las relaciones generales entre 
Suiza y la Unión Europea, tales como la aplicación del Protocolo sobre los privilegios y las inmunidades. 
4. P
ROYECTO DE ACUERDO  
El Acuerdo con Suiza le otorga unas condici ones de participación similares a las que se 
aplican a los miembros actuales de la Agenci a que no forman parte de la Unión Europea 
(Liechtenstein, Islandia y Noruega), así como  a las que se negocia ron para regular la 
participación de lo s países candidatos2. 
Por lo que se refiere a la contribución económi ca de Suiza, se llegó a un acuerdo acorde con la 
correspondiente directriz de negociación del Consejo. 
En cuanto al fondo, el Acuerdo establece que Sui za participará plenamente en el programa de 
trabajo de la Agencia y que cumplirá las obligaciones de su Reglamento. 
Suiza tendrá que crear la infraestructura ne cesaria para proporcionar datos ambientales 
uniformes sobre la condición del medio ambiente en su territorio. Contribuirá 
económicamente al presupuesto de la Agencia pa ra cubrir los costes de su participación. 
Asimismo podrá participar en su Cons ejo de Administración sin derecho a voto. 
La validez del Acuerdo es ilimitada. Por esa r azón, se ha constitui do un Comité mixto en 
virtud del artículo 16 para poder re alizar adaptaciones técnicas ta les como la incorporación en 
el anexo I del Acuerdo de la legislación comunita ria que se adopte en el futuro en relación con 
el funcionamiento de la Agencia. 
Las Partes firmarán y, a continuación, ra tificarán el Acuerdo según sus propios 
                                                 
2 El anexo III relativo al Protocolo sobre los privilegios y las inmunidades incluye un apéndice sobre sus 
modalidades de aplicación a Suiza. El punto 2 de ese apéndice expli ca algunas disposiciones prácticas 
de aplicación de la exención fiscal a la Agencia, habi da cuenta de las características del sistema fiscal 
suizo. Ese planteamiento es acorde con otras clar ificaciones comparables formuladas con carácter 
bilateral con Estados miembros de la Unión Eu ropea en relación con la aplicación práctica del 
Protocolo. Ante la preferencia manifestada por Suiza, el punto 3 incluye la renuncia a sus derechos con 
arreglo al artículo 14 del Protocolo: no exige que se  considere que los funcionarios de la Agencia que 
tengan nacionalidad suiza conservan su domicilio en Suiza. Como aclaración final, el apéndice recuerda 
que el Tribunal de Justicia Europeo es el único comp etente para resolver en asuntos entre la Agencia y 
sus funcionarios. 
 
ES 4   ES procedimientos. Entrará en vigor cuando ambas Pa rtes se hayan comunicado la finalización de 
sus procedimientos respectivos. 
La Agencia, por su parte, dará a Suiza igualdad  de trato en lo que respecta a las informaciones 
y análisis de carácter ambiental, las disposicio nes de personal, los cont ratos con terceros, la 
designación de centros temáticos y la participación en ellos. 
El anexo III relativo al Protoc olo sobre los privilegios e inm unidades incluye un apéndice 
sobre sus modalidades de aplicación a Suiza. Para tener garantías de  que las autoridades 
suizas, en particular a nivel s ubfederal, van a aplicar correctamen te el Protocolo a la Agencia 
y a las instituciones comunitarias que participan  en su funcionamiento, el punto 1 asimila, a 
tal fin, Suiza a un Estado miembro. El punto 2 del apéndice explica algunas disposiciones 
prácticas de aplicación de  la exención fiscal a la Agencia ( por ejemplo, el precio mínimo de 
bienes o servicios sujeto a exone ración), habida cuenta de las car acterísticas del sistema fiscal 
suizo. Ese planteamiento es acorde con otras di sposiciones comparables sobre la aplicación 
práctica del Protocolo acordadas con carácter bilateral entre la Comisión o la Agencia y los 
Estados miembros de la Unión Europea. Dado que Suiza no asume de forma automática la legislación secundaria relacion ada con el Protocolo, el punto 3 del apéndice especifica con 
detalle las implicaciones de la exención a que se  refiere el segundo apartado de su artículo 13. 
Aclara, además, que los funcionarios de la Agencia y los miembros de su familia que tengan la nacionalidad suiza o que mantengan otros ví nculos con ese país no estarán obligados a 
participar en el sistema de seguridad social  suizo. Además, en respuesta a la preferencia 
manifestada por Suiza y en cons onancia con la interpretación da da por los Estados miembros, 
el punto 3 explica que la ampliación del derech o de imposición con arre glo al artículo 14 del 
Protocolo debe aplicarse únicamente dentro de la Unión Europea y, por tanto, no exige que se 
considere que tales funcionarios conservan su do micilio en Suiza. Como aclaración final, el 
apéndice recuerda que el Tribunal  de Justicia Europeo es el úni co competente para resolver 
cualquier litigo sobre asuntos de persona l entre la Agencia y sus funcionarios. 
5. F
IRMA Y CELEBRACIÓN DEL ACUERDO  
5.1. Fundamento jurídico 
Las negociaciones para permitir a Suiza particip ar en la Agencia se  fundamentan en el 
artículo 19 del Reglamento (CEE) 1210/1990 de l Consejo, modificado por el Reglamento 
933/1999 por el que se crea la Agencia Europ ea del Medio Ambiente y la red EIONET. 
En ese artículo se establecen las normas necesaria s sobre el procedimiento de apertura de la 
Agencia a países que, sin ser miembros de la  Unión, comparten el mismo interés que la 
Comunidad y los Estados miembros por sus obj etivos. Para celebrar un acuerdo de esas 
características se aplica el pr ocedimiento de los apartados 2 y 3 del artículo 300 del Tratado. 
Siguiendo ese procedimiento, la Comisión propone ahora dos Decisi ones del Consejo sobre la 
firma y sobre la celebración del Acuerdo, con obj eto de permitir a Suiza participar en la 
Agencia Europea del Medio Ambiente. 
5.2. Consecuencias financieras 
En virtud del Acuerdo, Suiza aportará una contribución económica que cubrirá todos los 
costes de su participación en  el programa de trabajo de la AEMA. Según las directrices de 
 
ES 5   ES negociación del Consejo, el método de cálculo de ese coste total y, por  consiguiente, de la 
contribución de Suiza, consiste en dividir la subvención anual de la Co munidad por el número 
de Estados miembros de la Unión Europea. 
Desde el punto de vista económico, pues, no va a haber ninguna consecuenci a negativa para la 
Comunidad. 
6. V ENTAJAS DEL ACUERDO  
Las ventajas que se derivan de la particip ación de Suiza en la Agencia son varias: 
– Contribuirá a hacer que los sistemas de seguimiento y los métodos de recogida y 
tratamiento de datos de Suiza sean compatibles con los que utilizan los demás países que participan en la Agencia, lo cual fac ilitará el suministro de información fidedigna 
y comparable sobre el estado del medio ambiente en Europa. 
– Permitirá realizar de manera integr ada la evaluación y los informes 
medioambientales de los ecosistemas que comparte Suiza con los países vecinos. 
– La Agencia Europea del Medio Ambiente podr á informar sobre el estado del medio 
ambiente de una parte más extensa de Eu ropa, Suiza incluida. Al ser un enclave 
dentro del territorio de la Unión Europea, la participación de es te país reviste una 
importancia especial si se pretende pr oporcionar información ambiental coherente. 
– Suiza participará en todas las demás activ idades de información de la Agencia. 
7. 
RECOMENDACIÓN  
Se ha llegado a un acuerdo con Suiza sobre las m odalidades y condiciones de su participación 
en la Agencia Europea del Medio Ambiente, acorde con las directri ces de negociación 
dictadas por el Consejo para la Comisión. 
La Comunidad puede, por tanto, firmar y celeb rar el Acuerdo con Suiza con vistas a su 
participación en la Agencia Europea del Medio Ambiente y en la red europea de información 
y de observación sobre el medio ambiente. 
 
ES 6   ES Propuesta de 
DECISIÓN DEL CONSEJO 
sobre la firma, en nombre de la Comunidad Europea, del Acuerdo entre la Comunidad 
Europea y la Confederación Suiza relativo a la participación de esta última en la 
Agencia Europea del Medio Ambiente y en  la red europea de información y de 
observación sobre el medio ambiente 
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en par ticular, el apartado 1 de su 
artículo 175, en relación con la primera frase de l primer párrafo del apar tado 2 de su artículo 
300, 
Vista la propuest a de la Comisión3, 
Considerando lo siguiente: (1) En las actividades de la Agencia Europea del Medio Ambiente y de la red europea de 
información y de observación sobre el medi o ambiente, creadas por el Reglamento 
(CEE) nº 1210/90 del Cons ejo de 7 de mayo de 1990
4, participan ya otros países 
europeos en virtud de acuerdos bilaterale s celebrados por la Comunidad Europea 
habida cuenta del carácter tr ansfronterizo de los problemas  medioambientales y de la 
importancia de reforzar la cooperación in ternacional en asuntos de medio ambiente. 
(2) El 20 de julio de 2000, el Consejo autorizó a la Comi sión a negociar un acuerdo, en 
nombre de la Comunidad, con la Confederaci ón Suiza relativo a la participación en la 
Agencia Europea del Medio Ambiente y en  la red europea de información y de 
observación sobre el medio ambiente. El re sultado de las negociaciones es acorde con 
las directrices dictadas por el Consejo. 
(3) A reserva de su celebración en una f echa posterior, procede firmar el Acuerdo 
rubricado el 25 de junio de 2004. 
DECIDE: 
Artículo único 
Sin perjuicio de su celebración en  una fecha posterior, po r la presente Decisi ón se autoriza al 
Presidente del Consejo a designar a la person a facultada para firmar, en nombre de la 
Comunidad Europea, el Acuer do entre la Comunidad Europ ea y la Confederación Suiza 
                                                 
3 DO C [...] de [...], p. [...]. 
4 DO L 120 de 11.5.1990, p. 1. 
 
ES 7   ES relativo a la participación de esta última en la Agencia Europea del Medio Ambiente y en la 
red europea de información y de observación sobre el medio ambiente . 
Hecho en Bruselas, el 
 Por el Consejo 
 El Presidente 
 
ES 8   ES 2004/0233 (CNS) 
Propuesta de 
DECISIÓN DEL CONSEJO 
sobre la celebración, en nombre de la Comunidad Europea, del Acuerdo entre la 
Comunidad Europea y la Confederación Suiza rel ativo a la participación de esta última 
en la Agencia Europea del Medio Ambiente y en la red europea de información y de 
observación sobre el medio ambiente 
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en par ticular, el apartado 1 de su 
artículo 175, en relación con la primera fras e del primer párrafo de l apartado 2, la primera 
frase del primer párrafo del apartado 3 y el apartado 4 de su artículo 300, 
Vista la propuest a de la Comisión5, 
Visto el dictamen del Parlamento Europeo6, 
Considerando lo siguiente: (1) En las actividades de la Agencia Europea del Medio Ambiente y de  la red europea de 
información y de observación sobre el medi o ambiente, creadas por el Reglamento 
(CEE) nº 1210/90 del Consej o de 7 de mayo de 1990
7, participan ya otros países 
europeos en virtud de acuerdos bilaterale s celebrados por la Comunidad Europea 
habida cuenta del carácter tr ansfronterizo de los problemas  medioambientales y de la 
importancia de reforzar la cooperación in ternacional en asuntos de medio ambiente. 
(2) El 20 de julio de 2000, el Consejo autori zó a la Comisión a negociar un acuerdo con la 
Confederación Suiza relativo a la participación en la Agencia Europea del Medio Ambiente y en la red europea de info rmación y de observación sobre el medio 
ambiente. 
(3) En virtud de la Decisión .../.../CE del Consejo de ... de 2004, y a reserva de su 
celebración en una fecha posterior, el Acuerdo fue firmado en nombre de la 
Comunidad Europea el ... de 2004. 
(4) Procede que la Comunidad apruebe el Acuerdo. 
                                                
 
5 DO C [...] de [...], p. [...]. 
6 DO C [...] de [...], p. [...]. 
7 DO L 120 de 11.5.1990, p. 1. 
 
ES 9   ES DECIDE: 
Artículo 1 
Se aprueba, en nombre de la Comunidad Eur opea, el Acuerdo entre la Comunidad Europea y 
la Confederación Suiza relativo a la participació n de esta última en la Agencia Europea del 
Medio Ambiente y en la red europea de información y de observación sobre el medio 
ambiente . 
El texto del Acuerdo se adj unta a la presente Decisión. 
Artículo 2 
El Presidente del Consejo procederá a la notificac ión prevista en el artículo 20 del Acuerdo en 
nombre de la Comunidad Europea8. 
Artículo 3 
La Comunidad estará representada por la Comi sión en el Comité mixto creado en virtud del 
artículo 16 del Acuerdo. 
La posición que deba adoptar la Comunidad respecto de d ecisiones del Comité mixto la 
determinará el Consejo, a propuesta de la Comi sión, por mayoría cualificada, en relación con 
asuntos relacionados con la contribución econó mica de Suiza y por lo que se refiere a 
cualquier excepción importante con respecto a la incorporación de actos legislativos 
comunitarios en el Anexo I, así como a cualquier modificación del Anexo III. 
Por lo que se refiere a todas las demás decisione s del Comité mixto, incluida la incorporación 
periódica en el anexo I de actos  legislativos comunitarios, a re serva de que se realicen los 
ajustes técnicos necesarios, y en relación c on asuntos relacionados con el funcionamiento 
interno del Comité mixto, la posición co munitaria la determinará la Comisión. 
Artículo 4 
La presente Decisión se publicará en el Diario Oficial de la Unión Europea . 
Hecho en Bruselas, el 
 Por el Consejo 
 El Presidente 
                                                 
8 El Secretario General del Consejo publicará la fech a de entrada en vigor del Acuerdo en el Diario 
Oficial de la Unión Europea. 
 
ES 10   ES ANEXO  
ACUERDO 
entre la Comunidad Europea y la Confederaci ón Suiza relativo a la participación de 
Suiza en la Agencia Europea del Medio Ambien te y en la red europea de información y 
de observación sobre el medio ambiente 
LA COMUNIDAD EUROPEA, en lo sucesivo denominada «la Comunidad», y 
LA CONFEDERACIÓN SUIZA, en lo  sucesivo denominada «Suiza», 
en adelante denominadas «las Partes contratantes», RECONOCIENDO el carácter tr ansfronterizo de los problem as medioambientales y la 
importancia de reforzar la cooperación in ternacional en asuntos de medio ambiente, 
TENIENDO EN CUENTA el Reglamento (CEE) nº  1210/90 del Consejo por el que se crea la 
Agencia Europea de Medio Ambiente y la red europea de información y de observación sobre 
el medio ambiente, modificado por el Regl amento (CE) nº 933/1999 del Consejo y el 
Reglamento (CE) nº 1641/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo, 
TENIENDO EN CUENTA que en las actividad es de la Agencia Europea del Medio 
Ambiente y de la red europea de informaci ón y de observación sobre el medio ambiente 
participan ya otros países europeos en virt ud de acuerdos bilatera les celebrados por la 
Comunidad Europea, 
HAN CONVENIDO EN LO SIGUIENTE: 
Artículo 1 
Suiza participará plenamente en la Agencia Europea del Medio Ambiente, en lo sucesivo 
denominada «la Agencia», y en la red europe a de información y de observación sobre el 
medio ambiente (EIONET), y aplicará los actos  enumerados en el anexo I del presente 
Acuerdo. 
Artículo 2 
Suiza aportará una contribución económica a las actividades a que se re fiere el artículo 1 
(Agencia y EIONET) de acuerdo con lo siguiente: 
La contribución anual de un año dado se calculará  sobre la base de la subvención comunitaria 
al presupuesto de la Agencia correspondiente a ese año, dividida  por el número de Estados 
miembros de la Unión Europea. 
Los demás términos y condiciones relativos a la  contribución económica de Suiza figuran en 
el anexo II del presente Acuerdo. 
Artículo 3 
Suiza participará plenamente, sin derecho a vo to, en el Consejo de Administración de la 
Agencia, y estará asociada al trabajo del Comité Científico de la Agencia. 
 
ES 11   ES Artículo 4 
Suiza informará a la Agencia, en un plazo de se is meses a partir de la entrada en vigor del 
presente Acuerdo, de los princi pales componentes de su red n acional de información, como se 
establece en los actos enumerados en el anexo I. 
Artículo 5 
En particular, Suiza designará de entre las instit uciones a que se refiere el artículo 4 u otras 
organizaciones establecidas en su territorio un «centro de control nacional» encargado de 
coordinar y/o transmitir a la Agencia y a las in stituciones u organismos que formen parte de 
EIONET, incluidos los centros temáticos menci onados en el artículo 6, la información que 
debe proporcionarse a escala nacional. 
Artículo 6 
Suiza podrá asimismo indicar, dentro del plazo esta blecido en el artículo 4, las instituciones u 
otras organizaciones establecidas en su territori o que se podrían encargar de forma específica 
de colaborar con la Agencia en lo relativo a determinados temas de interés especial. Las 
instituciones indicadas deberían poder celebra r un acuerdo con la Agencia para actuar como 
centro temático de la red en tareas específicas . Esos centros cooperarán con otras instituciones 
que forman parte de la red. 
Artículo 7 
En los seis meses siguientes a la recepción de la información a que se refieren los artículos 4, 
5 y 6, el Consejo de Administración de la Agen cia revisará los principales componentes de la 
red para tener en cuenta la  participación de Suiza. 
Artículo 8 
Suiza, a condición de que se proteja su confid encialidad, debería facil itar datos con arreglo a 
las obligaciones y la práctica establecidas en el programa de trabajo de la Agencia. 
Artículo 9 
La Agencia podrá concertar con las instituci ones u organismos designados por Suiza y que 
formen parte de la red, a los que hacen re ferencia los artículos 4, 5 y 6, los acuerdos 
necesarios, en especial contratos, para lle var a cabo las tareas que pudiera encomendarles. 
Artículo 10 
Los datos relativos al medio ambiente proporci onados a la Agencia o comunicados por ella 
podrán publicarse y serán accesibles al públic o siempre que en Suiza se conceda a la 
información confidencial el mismo grado de pr otección que se le concede en la Comunidad. 
Artículo 11 
La Agencia tendrá personalidad jurídica en Su iza y gozará en ese país de la más amplia 
capacidad jurídica que su legislación reconozca a las personas jurídicas. 
 
ES 12   ES Artículo 12 
Suiza aplicará a la Agencia el Protocolo sobr e los privilegios y la s inmunidades de las 
Comunidades Europeas, establecido como  anexo III del presente Acuerdo. 
Artículo 13 
No obstante lo dispuesto en la letra a) del apartado 2 del artí culo 12 del Reglamento nº 259/68 
del Consejo por el que se esta blece el Estatuto de los func ionarios de las Comunidades 
Europeas y el régimen aplicable a los otros agen tes de estas Comunidades, los nacionales de 
Suiza que disfruten plenamente de sus derechos como ciudada nos podrán ser contratados por 
el director ejecutivo de la Agencia.  
Artículo 14 
Las disposiciones relativas al control financie ro que realizará la Comunidad en Suiza en 
relación con los participantes en las actividades  de la Agencia o de EIONET se establecen en 
el anexo IV. 
Artículo 15 
Las Partes contratantes adoptarán todas las me didas generales o específicas necesarias para 
cumplir sus obligaciones en virtud del presen te Acuerdo. Velarán por que se alcancen los 
objetivos fijados en el presente Acuerdo. 
Artículo 16 
1. Un Comité mixto compuesto por  representantes de las Partes contratantes velará por 
la correcta aplicación del Acuerdo. Se reuni rá a instancias de una de las Partes 
contratantes. 
2. El Comité mixto procederá a un inte rcambio de puntos de vista sobre las 
consecuencias de nuevos actos legislat ivos comunitarios que modifiquen el 
Reglamento nº 1210/90 o cualquier otro instrumento jurídico mencionado en el 
presente Acuerdo, incluso, si procede, s obre cualquier consecuencia prevista en 
relación con la contribución ec onómica fijada en el artículo  2 del presente Acuerdo y 
su anexo II. 
3. De conformidad con los respectivos procedimientos internos de las Partes 
contratantes, el Comité mixto podrá adoptar  una decisión para modificar los anexos 
del presente Acuerdo o decidir cualquier  otra medida para garantizar el 
funcionamiento correcto del presente Acuerdo. 
4. El Comité mixto actuará de mutuo acuerdo.  
Artículo 17 
Los anexos del presente Acuerdo, así como los ap éndices de estos, forman parte integrante del 
mismo. 
 
ES 13   ES Artículo 18 
El presente Acuerdo se aplicará, por una part e, en los territorios donde sea aplicable el 
Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y en las condiciones previstas en ese Tratado 
y, por otra, en el territorio de Suiza. 
Artículo 19 
El presente Acuerdo se celebra por tiempo ilimitado. Cada Parte contratante podrá denunciar 
el presente Acuerdo mediante notificación a la otra Parte cont ratante. El presente Acuerdo 
dejará de aplicarse seis meses des pués de la fecha de tal notificación 
Artículo 20 
El presente Acuerdo será aproba do por las Partes contratantes de conformidad con sus propios 
procedimientos. Entrará en vigor el primer dí a del segundo mes siguiente al día en que las 
Partes contratantes se notifiquen la finalizaci ón de los procedimientos necesarios al respecto. 
Artículo 21 
El presente Acuerdo se redacta, en doble ej emplar, en lengua en lengua alemana, checa, 
danesa, eslovaca, eslovena, española, estonia,  finesa, francesa, griega, húngara, inglesa, 
italiana, letona, lituana, neer landesa, polaca, portuguesa y sueca, siendo cada uno de estos 
textos igualmente auténtico. 
Hecho en (…), el (…) 
Por la Comunidad Europea Por la Confederación Suiza 
 
ES 14   ES ANEXO I 
DERECHO APLICABLE 
Siempre que los actos enumerados en el presen te anexo contengan referencias a los Estados 
miembros de la Comunidad Europea, o a la ex igencia de un vínculo c on estos, se entenderá 
que tales referencias, a efectos  del presente Acuerdo, se apli can igualmente a Suiza o a la 
exigencia de un vínculo con Suiza. 
– Reglamento (CEE) nº 1210/90 del Consejo, de 7 de mayo de 1990, por el que se crea la 
Agencia Europea de Medio Ambiente y la re d europea de información y de observación 
sobre el medio ambiente (DO L 120 de 11.5.1990, p. 1), modificado por: 
– Reglamento (CE) nº 933/1999 del Consejo de 29 de abril de 1999 (DO L 117 de 5.5.1999, 
p. 1); 
– Reglamento (CE) nº 1641/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo de 22 de julio de 
2003 (DO L 245 de 29.9.2003, p. 1). 
 
ES 15   ES ANEXO II 
CONTRIBUCIÓN ECONÓMICA DE SUIZA  
A LA AGENCIA EUROPE A DEL MEDIO AMBIENTE 
1. La contribución económica que debe apor tar Suiza al presupue sto de la Unión 
Europea para participar en la Agencia se calculará dividiendo la subvención anual de 
la Comunidad a la Agencia correspondiente a un año dado por el número de Estados 
miembros de la Unión Europea. 
2. La contribución de Suiza se administra rá de conformidad con el Reglamento 
financiero aplicable al  presupuesto general de  la Unión Europea. 
Los gastos de viaje y las dietas de los re presentantes y expertos de Suiza por su 
participación en las actividades de la Ag encia o las reuniones relacionadas con la 
ejecución del programa de trabajo de la Agen cia serán reembolsados por esta sobre la 
misma base y con los mismos procedimientos  que se aplican en la actualidad a los 
Estados miembros de la Unión Europea. 
3. Tras la entrada en vigor del presente Acue rdo y al principio de cada año siguiente, la 
Comisión de las Comunidades Europeas, en lo sucesivo «la Comisión», enviará a 
Suiza una solicitud de fondos  correspondiente a su cont ribución a la Agencia en 
virtud del presente Acuerdo. Durante el pr imer año civil de su  participación, Suiza 
abonará una contribución calculada de ma nera proporcional desde la fecha de 
participación hasta final de año. Para los a ños siguientes, su cont ribución se calculará 
con arreglo a lo establecido en el presente Acuerdo. 
4. Esta contribución irá expresada en euros y se abonará en una cuenta bancaria de la 
Comisión, en euros. 
5. Suiza abonará su contribuci ón con arreglo a la solicitu d de fondos antes del 1 de 
mayo, siempre que la Comisión envíe la solic itud de fondos antes de l 1 de abril, o a 
más tardar dentro de los 30 días siguie ntes al envío de la solicitud de fondos. 
6. Todo retraso en el pago de la contri bución dará lugar a un pago por Suiza de 
intereses sobre el importe restante a partir  de la fecha de vencimiento. El tipo de 
interés será el aplicado por el Banco Cent ral Europeo, en la fecha de vencimiento, 
para sus operaciones en euros, in crementado en 1,5 puntos porcentuales. 
 
ES 16   ES ANEXO III 
PROTOCOLO SOBRE LOS PRIVILEGIO S Y LAS INMUNIDADES DE LAS 
COMUNIDADES EUROPEAS 
LAS ALTAS PARTES CONTRATANTES,  
CONSIDERANDO que, con arreglo al  artículo 28 del Tratado por el que se constituye un 
Consejo único y una Comisión única de las Com unidades Europeas, dichas Comunidades y el 
Banco Europeo de Inversiones gozarán en el territorio de los Estados miembros de las 
inmunidades y privilegios necesarios para el cumplimiento de su misión, 
HAN CONVENIDO las siguientes disposiciones, que  se incorporarán como anexo al presente 
Tratado. 
CAPÍTULO I 
BIENES, FONDOS, ACTIVOS Y OPE RACIONES DE LAS COMUNIDADES 
EUROPEAS 
Artículo 1  
Los locales y edificios de las Comunidades será n inviolables. Asimismo estarán exentos de 
todo registro, requisa, confiscación o expropiación. 
Los bienes y activos de las Comunidades no podr án ser objeto de ninguna medida de apremio 
administrativo o judicial sin auto rización del Tribunal de Justicia. 
Artículo 2 
Los archivos de las Comunidades serán inviolables. 
Artículo 3 
Las Comunidades, sus activos, sus ingresos y demás bienes estarán exentos de cualesquiera 
impuestos directos. 
Los Gobiernos de los Estados miembros adoptarán, siempre que les sea posible, las 
disposiciones apropiadas para la  remisión o el reembolso de los derechos indirectos y de los 
impuestos sobre la venta inclui dos en los precios de los bienes muebles o inmuebles cuando 
las Comunidades realicen, para su uso oficia l, compras importantes cuyo precio comprenda 
derechos e impuestos de esta naturaleza. No obsta nte, la aplicación de di chas disposiciones no 
deberá tener por efecto fa lsear la competencia dent ro de las Comunidades. 
No se concederá ninguna exoneración de impue stos, tasas y derechos que constituyan una 
simple remuneración de servicios de utilidad pública. 
 
ES 17   ES Artículo 4 
Las Comunidades estarán exentas de cualesqu iera derechos de a duana, prohibiciones y 
restricciones a la importación y exportación re specto de los objetos destinados a su uso 
oficial; los objetos así importados no podrán se r cedidos a título oneroso o gratuito en el 
territorio del país donde hayan sido importados, a menos que di cha cesión se realice en las 
condiciones que determine el Gobierno de tal país. 
Las Comunidades estarán igualmente exenta s de cualesquiera derechos de aduana, 
prohibiciones y restricciones a la importación y exportación re specto de sus publicaciones. 
Artículo 5 
La Comunidad Europea del Carbón y del Acero podrá poseer toda clase de divisas y tener 
cuentas en cualquier moneda. 
CAPÍTULO II 
COMUNICACIONES Y SALVOCONDUCTOS 
Artículo 6 
Para sus comunicaciones oficiales y la transmis ión de todos sus documentos, las instituciones 
de las Comunidades recibirán, en el territorio de cada uno de los Estado s miembros, el trato 
que dicho Estado conceda a las misiones diplomáticas. 
La correspondencia oficial y las demás comuni caciones oficiales de las instituciones de las 
Comunidades no podrán ser sometidas a censura. 
Artículo 7 
1. Los presidentes de las instituciones de la s Comunidades podrán expedir a favor de 
los miembros y agentes de dichas institu ciones salvoconductos en la forma que 
determine el Consejo; dichos salvoconducto s serán reconocidos por las autoridades 
de los Estados miembros como documentos válidos de viaje. Los salvoconductos a favor de los funcionarios y agentes se rán expedidos en las condiciones que 
determinen el estatuto de los funcionarios  y el régimen aplicable a los otros agentes 
de las Comunidades. 
La Comisión podrá celebrar acuerdos pa ra el reconocimiento de dichos 
salvoconductos como documentos válidos de viaje en el territo rio de terceros 
Estados. 
2. No obstante, las disposiciones del artículo  6 del Protocolo sobre los privilegios y las 
inmunidades de la Comunidad Europea de l Carbón y del Acero seguirán siendo 
aplicables a los miembros y agentes de las in stituciones que, a la entrada en vigor del 
presente Tratado, estén en posesión del sa lvoconducto previsto en dicho artículo, 
hasta la aplicación de las dispos iciones del apartado anterior. 
 
ES 18   ES CAPÍTULO III 
MIEMBROS DEL PARLAMENTO EUROPEO 
Artículo 8 
No se impondrá ninguna restricción  de orden administrativo o de  otro tipo a la  libertad de 
movimiento de los miembros del Parlamento Eu ropeo cuando se dirijan al lugar de reunión 
del Parlamento Europeo o regresen de éste. 
En materia aduanera y de control de cambi os, los miembros del Parlamento Europeo 
recibirán: 
a. de su propio Gobierno, las mismas facilidades que las concedidas a los altos 
funcionarios cuando se desp lazan al extranjero en mi sión oficial de carácter 
temporal; 
b. de los Gobiernos de los demás Estados miembros, las mismas facilidades que las 
concedidas a los representantes de Gobiernos extranjeros en misión oficial de carácter temporal. 
Artículo 9 
Los miembros del Parlamento Europeo no podrán  ser buscados, detenidos ni procesados por 
las opiniones o los votos por ellos emitidos  en el ejercicio de sus funciones. 
Artículo 10 
Mientras el Parlamento Europeo esté en período de sesiones, sus miembros gozarán: 
a en su propio territorio nacional, de las inmunidades reconocidas a los miembros del 
Parlamento de su país; 
b. en el territorio de cualquie r otro Estado miembro, de inmunidad frente a toda medida 
de detención y a toda actuación judicial. 
Gozarán igualmente de inmunidad cuando se di rijan al lugar de reunión del Parlamento 
Europeo o regresen de éste. 
No podrá invocarse la inmunidad en caso de flag rante delito ni podrá ésta obstruir el ejercicio 
por el Parlamento Europeo de su derecho a su spender la inmunidad de uno de sus miembros. 
 
ES 19   ES CAPÍTULO IV 
REPRESENTANTES DE LOS ESTADOS MI EMBROS QUE PARTICIPEN EN LOS 
TRABAJOS DE LAS INSTITUCIONES DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
Artículo 11 
Los representantes de los Estados miembros que pa rticipen en los trabajos de las instituciones 
de las Comunidades, así como sus consejeros y expertos técnicos, gozará n, en el ejercicio de 
sus funciones y durante sus desplazamientos al l ugar de reunión o cuando regresen de éste, de 
los privilegios, inmunidade s y facilidades habituales. 
El presente artículo se aplicará igualmente a los miembros de los órganos consultivos de las 
Comunidades. 
CAPÍTULO V 
FUNCIONARIOS Y AGENTES DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
Artículo 12 
En el territorio de cada uno de los Estados miembros e independientemente de su 
nacionalidad, los funcionarios y ot ros agentes de las Comunidades: 
a. gozarán de inmunidad de jurisdicción re specto de los actos por ellos realizados con 
carácter oficial, incluidas sus manifestacione s orales y escritas, sin perjuicio de las 
disposiciones de los Trata dos relativas, por una part e, a las normas sobre la 
responsabilidad de los funcionarios y agen tes ante las Comunidades y, por otra, a la 
competencia del Tribunal para conocer de los litigios entre las Comunidades y sus 
funcionarios y otros agentes. Continua rán beneficiándose de dicha inmunidad 
después de haber cesado en sus funciones; 
b. ni ellos ni sus cónyuges ni los familiares que de ellos dependan estarán sujetos a las 
disposiciones que limitan la inmigración ni  a las formalidades de registro de 
extranjeros; 
c. gozarán, respecto de las re gulaciones monetarias o de cambio, de las facilidades 
habitualmente reconocidas a los funcionari os de las organizaciones internacionales; 
d. disfrutarán del derecho de importar en fr anquicia su mobiliario y efectos personales 
al asumir por primera vez sus funciones en el  país de que se trat e, y del derecho de 
reexportar en franquicia, al concluir sus funciones en dicho país, su mobiliario y 
efectos personales, con sujeción, en uno y otro caso, a las condiciones que estime 
necesarias el Gobierno del país donde se ejerza dicho derecho; 
e. gozarán del derecho de importar en fr anquicia el automóvil destinado a su uso 
personal, adquirido en el país de su última residencia, o en el país del que sean nacionales, en las condicione s del mercado interior de ta l país, y de re exportarlo en 
franquicia, con sujeción, en uno y otro caso, a las condiciones que estime necesarias el Gobierno del país interesado. 
 
ES 20   ES Artículo 13 
Los funcionarios y otros agentes de las Comuni dades estarán sujetos, en beneficio de estas 
últimas, a un impuesto sobre los sueldos, salarios y emolumentos abonados por ellas en las condiciones y según el procedimiento que esta blezca el Consejo, a propuesta de la Comisión. 
Los funcionarios y otros agentes de las Co munidades estarán exentos de los impuestos 
nacionales sobre los sueldos, salarios y emolumentos abonados por las Comunidades. 
Artículo 14 
A efectos de aplicación de los impuestos sobr e la renta y el patrimonio, del impuesto sobre 
sucesiones, así como de los convenios celeb rados entre los Estados miembros de las 
Comunidades para evitar la doble imposición, los funcionarios y otros agentes de las 
Comunidades que, únicamente en razón del ejerci cio de sus funciones al servicio de las 
Comunidades, establezcan su re sidencia en el territorio de un Estado miembro distinto del 
país del domicilio fiscal que tuvieren en el mo mento de entrar al servicio de las Comunidades 
serán considerados, tanto en el país de su reside ncia como en el del domicilio fiscal, como si 
hubieren conservado su domicilio en este último pa ís si éste es miembro de las Comunidades. 
Esta disposición se aplicará igualmente al cónyuge en la medida en que no ejerza actividad profesional propia, así como a los hijos a cargo y bajo la potestad de las personas 
mencionadas en el presente artículo. 
Los bienes muebles que pertenezcan a las personas  a que se alude en el párrafo anterior y que 
estén situados en el territorio del Estado de residencia estarán exentos del impuesto sobre 
sucesiones en tal Estado; para la aplicación de dicho impuesto, serán considerados como si se 
hallaren en el Estado del domicilio fiscal, sin perjuicio de los derechos de terceros Estados y de la eventual aplicación de la s disposiciones de los convenios internacionales relativos a la 
doble imposición. 
Los domicilios adquiridos únicamente en razón del ejercicio de funciones al servicio de otras 
organizaciones internacionale s no se tomarán en consideraci ón para la aplicación de las 
disposiciones del presente artículo. 
Artículo 15 
El Consejo, por unanimidad y a propuesta de la Comisión, determinará el régimen de las 
prestaciones sociales aplicables a los funciona rios y otros agentes de las Comunidades. 
Artículo 16 
El Consejo, a propuesta de la Comisión y pr evia consulta a las demás instituciones 
interesadas, determinará las categorías de func ionarios y otros agentes de las Comunidades a 
los que serán aplicables,  total o parcialmente, las disposic iones de los artí culos 12, 13, párrafo 
segundo, y 14. 
Periódicamente se comunicará a lo s Gobiernos de los Estados mi embros el nombre, función y 
dirección de los funcionarios y otros ag entes pertenecientes a estas categorías. 
 
ES 21   ES CAPÍTULO VI 
PRIVILEGIOS E INMUNIDADES DE LAS MISIONES DE TERCEROS ESTADOS 
ACREDITADAS ANTE LAS CO MUNIDADES EUROPEAS 
Artículo 17 
El Estado miembro en cuyo territorio esté situad a la sede de las Comunidades concederá a las 
misiones de terceros Estados acreditadas ante las Comunidades las inmu nidades y privilegios 
diplomáticos habituales. 
CAPÍTULO VII 
DISPOSICIONES GENERALES 
Artículo 18 
Los privilegios, inmunidades y facilidades a favo r de los funcionarios y otros agentes de las 
Comunidades se otorgarán exclusivamente en interés de estas últimas. 
Cada institución de las Comunida des estará obligada  a suspender la in munidad concedida a 
un funcionario u otro agente en los casos en que estime que esta suspensión no es contraria a los intereses de las Comunidades. 
Artículo 19 
A los efectos de aplicación del presente Protocolo, las instituciones de las Comunidades 
cooperarán con las autoridades responsables  de los Estados miembros interesados. 
Artículo 20 
Los artículos 12 a 15, ambos inclusive, y 18 será n aplicables a los miembros de la Comisión. 
Artículo 21 
Los artículos 12 a 15, ambos inclusive, y 18 será n aplicables a los jueces , abogados generales, 
secretario y ponentes adjuntos de l Tribunal de Justicia, sin perj uicio de las disposiciones del 
artículo 3 del Protocolo sobre el Estatuto del Tr ibunal de Justicia relati vas a la inmunidad de 
jurisdicción de los jueces y abogados generales. 
Artículo 22 
El presente Protocolo se aplicará igualmente  al Banco Europeo de Inversiones, a los 
miembros de sus órganos, a su personal y a lo s representantes de los Estados miembros que 
participen en sus trabajos, sin perjuicio de la s disposiciones del Protoc olo sobre los Estatutos 
del Banco. 
 
ES 22   ES El Banco Europeo de Inversiones estará, por otra  parte, exento de toda  imposición de carácter 
fiscal y parafiscal en el momento de los aument os de su capital, así como de las diversas 
formalidades a que pudieren esta r sujetas tales operaciones en el Estado donde el Banco tenga 
su sede. Asimismo, su disolución y liquidaci ón no serán objeto de ni nguna imposición. Por 
último, la actividad del Banco y de sus órganos, cuando se ejerza en las condiciones previstas 
en sus Estatutos, no estará sometida al impuesto sobre el volumen de negocios. 
Artículo 23 
Este Protocolo será de aplicación asimismo al Banco Central Europeo, a los miembros de sus 
órganos y a su personal, sin perjuicio de lo di spuesto en el Protocolo sobre los Estatutos del 
Sistema Europeo de Bancos Centra les y del Banco Central Europeo. 
El Banco Central Europeo estará exento además de todo tipo de impuestos o gravámenes de 
similar naturaleza con motivo de  cualquier ampliación de su capital, al igual que de los 
diversos trámites con ello relacionados en el  Estado en que tenga su sede el Banco. Las 
actividades que desarrollen el Banco y sus órganos, con arregl o a los Estatutos del Sistema 
Europeo de Bancos Centrales y del Banco Ce ntral Europeo, no estarán sujetas a ningún tipo 
de impuesto sobre el volumen de negocios. 
Las disposiciones que anteceden se aplicarán también al Instituto Monetario Europeo, cuya 
disolución o liquidación no se some terá a ningún tipo de gravamen. 
EN FE DE LO CUAL, los plenipotenciarios abaj o firmantes suscriben el  presente Protocolo. 
Hecho en Bruselas, el ocho de abril de mil novecientos sesenta y cinco. 
 
ES 23   ES APÉNDICE DEL ANEXO III 
Disposiciones de aplicación en Suiza del Protocolo sobre los privilegios y las 
inmunidades 
1. Ampliación de la aplicación del Protocolo a Suiza 
Toda referencia que se haga a los Estados miem bros en el Protocolo sobre los privilegios e 
inmunidades de las Comunidades Europeas (en lo  sucesivo «el Protocolo»), se entenderá que 
incluye también a Suiza, salvo que las disp osiciones que se exponen a continuación 
establezcan otra cosa. 
2. Exoneración de impuestos indirect os (IVA incluida) para la Agencia 
Los bienes y servicios exportados fuera de Su iza no estarán sometidos al impuesto sobre el 
valor añadido suizo (IVA). En el caso de bien es y servicios suministrados a la Agencia en 
Suiza para su uso oficial, la exoneración del I VA se efectuará, de confor midad con el apartado 
2 del artículo 3 del Protocolo, en forma de reembolso. La exoneración del IVA se concederá 
si el precio efectivo de compra de los bienes  y de prestación de servicios indicado en la 
factura o documento equivalente asciende en  total a 100 francos suizos, como mínimo 
(impuesto incluido). 
El IVA se reembolsará pr evia presentación a la Administration fédérale  des contributions, 
Division principale de la TVA , los formularios suizos previsto s a tal fin. Las solicitudes se 
tramitarán, en principio, en un plazo de tres me ses a partir del depósito de la solicitud de 
reembolso acompañada de los justificantes necesarios. 
3. Disposiciones de aplicación de las normas  relativas al personal de la Agencia 
Por lo que se refiere al apartado 2 del artíc ulo 13 del Protocolo, Su iza exonerará, según los 
principios de su Derecho interno, a los funciona rios y otros agentes de la Agencia con arreglo 
al artículo 2 del Reglamento  n° 549/69 de 25 de marzo de 1969 (DO L 74 de 23.7.1969, p. 1) 
de los impuestos federales, cantonales y comunales sobre los sueldos, salarios y emolumentos 
abonados por la Comunidad Europea y sujetos en beneficio de esta  a un impuesto interno. 
Suiza no se considerará Estado miembro con arre glo al punto 1 en relación con la aplicación 
del artículo 14 del Protocolo. 
Los funcionarios y otros agentes de la Agencia, así como los miembros de su familia afiliados 
al régimen de seguridad social aplicable a los funcionarios y otros agen tes de la Comunidad, 
no estarán obligatoriamente sujetos al régimen suizo de seguridad social. 
El Tribunal de Justicia Europeo será el único co mpetente para todos los asuntos relativos a las 
relaciones entre la Agencia o la Comisión y su personal por lo que se refiere a la aplicación 
del Reglamento (CECA/CE/Euratom) n° 259/68 del Comisión y las demás disposiciones de 
Derecho comunitario que establece n las condiciones de trabajo. 
 
ES 24   ES ANEXO IV 
CONTROL FINANCIERO DE LOS PARTIC IPANTES SUIZOS EN ACTIVIDADES 
DE LA AGENCIA EUROPEA DEL MEDIO AMBIENTE Y DE EIONET 
1. Comunicación directa 
La Agencia y la Comisión se comunicarán dire ctamente con todas las personas o entidades 
establecidas en Suiza que participan en las act ividades de la Agenci a o de EIONET, como 
contratista, como participante en  un programa de la Agencia, como persona que ha recibido 
un pago con cargo al presupuesto de la Agencia o de la Comunidad o como subcontratista. Esas personas podrán transmitir directamente a la Comisión y a la Agencia cualquier información y documentación pertinente que deba n comunicar basándose en los instrumentos 
a los que se refiere el presente Acuerdo y los contratos o convenios ce lebrados así como en 
las decisiones adoptadas en el marco de estos. 
2. Auditorías 
1. De conformidad con lo dispuesto en el  Reglamento (CE, Euratom) n° 1605/2002 de 
25 de junio de 2002 y en el Reglamento financiero adoptado por el Consejo de 
Administración de la Agenci a el 26 de marzo 2003, en el Reglamento (CE, Euratom) 
n° 2343/2002 de 23 de diciembre de 2002, así como en las demás normas a que se refiere el presente Acuerdo, los cont ratos o convenios celebrados así como 
decisiones adoptadas con beneficiarios esta blecidos en Suiza podrán establecer que 
se hagan auditorías científicas, financieras,  tecnológicas o de ot ro tipo, en cualquier 
momento, a tales beneficiarios y a sus subcont ratistas por agentes de la Agencia o de 
la Comisión o por otras pers onas autorizadas por ellas. 
2. Los agentes de la Agencia y de la Co misión y las demás personas autorizadas por 
ellas tendrán acceso adecuado a los locales,  trabajos y documentos, así como a 
cualquier información, incluso en format o electrónico, necesar ia para llevar a 
término dichas auditorías. Este derecho de acceso figurará de manera explícita en los 
contratos o convenios celebra dos en aplicación de los instru mentos a que se refiere el 
presente Acuerdo. 
3. El Tribunal de Cuentas tendrá los mismos derechos que la Comisión. 
4. Las auditorías podrán tener lugar cinco años después de la expiración del presente 
Acuerdo o en las condicione s establecidas en los contra tos o convenios y en las 
decisiones adoptadas en la materia. 
5. Se informará previamente al Control Fede ral de Finanzas suiz o de las auditorías 
efectuadas en territorio suizo. Esa info rmación no será condición legal para la 
realización de las auditorías. 
3. Controles in situ 
1. En el marco del presente Acuerdo, la Co misión (OLAF) estará autorizada a efectuar 
controles y verificaciones in situ  en el territorio suiz o, de conformidad con las 
 
ES 25   ES condiciones y disposiciones del Reglamen to (CE, Euratom) n° 2185/96 del Consejo 
de 11 de noviembre de 1996. 
2. Los controles y verificaciones in situ  serán preparados y diri gidos por la Comisión en 
estrecha colaboración con el Control Federa l de Finanzas suizo o con las autoridades 
suizas competentes designados por este, a lo s que se informará del objeto, finalidad y 
fundamento jurídico de dichos controles y verificaciones con tiempo suficiente de 
manera que puedan aportar la ayuda necesaria. A este fin los agentes de las autoridades competentes suizas podrán par ticipar en los controles y verificaciones in 
situ. 
3. Si las autoridades suizas interesadas as í lo desean, los controles y verificaciones in 
situ podrán ser efectuados conjuntamen te por ellas y la Comisión. 
4. Cuando los participantes en el programa se opongan a un control o a una verificación 
in situ , las autoridades suizas prestarán a los inspectores de la Comisión, de 
conformidad con las disposiciones nacionales,  la ayuda necesaria para la realización 
de su labor de control y verificación in situ . 
5. La Comisión comunicará lo antes posible  al Control Federal de Finanzas suizo 
cualquier hecho o sospecha en relación con una  irregularidad de la que haya tenido 
conocimiento con ocasión de la ejecución del control o de la verificación in situ . En 
cualquier caso, la Comisión deberá informar  a la autoridad citada del resultado de 
estos controles y verificaciones. 
4. Información y consulta 
1. A los efectos de la corr ecta aplicación de este anexo, las autoridades competentes 
suizas y comunitarias intercambiarán in formación regularmente y, a instancia de 
cualquiera de ellas, efectua rán las consultas oportunas. 
2. Las autoridades competentes suizas info rmarán sin demora a la Agencia y a la 
Comisión de cualquier dato  del que tengan conocimie nto que permita suponer la 
existencia de irregularidades en relaci ón con la celebraci ón y ejecución de los 
contratos y convenios suscritos en aplicación de los instrumentos a los que se refiere 
el presente Acuerdo. 
5. Confidencialidad 
La información comunicada u obtenida en virtud del presente anexo, en cualquier forma que 
sea, estará cubierta por el secreto profesional y gozará de la protección concedida a la 
información de tipo análogo por el Derecho suiz o y por las disposiciones correspondientes 
aplicables a las institucione s comunitarias. Esta información no podrá ni comunicarse a 
personas distintas de las que, en las instituci ones comunitarias, de los Estados miembros o 
suizas, estén, por su función, destinadas a conocerlas, ni utilizarse con otros fines que asegurar una protección eficaz de los intereses financieros de las Partes contratantes. 
6. Medidas y sanciones administrativas 
Sin perjuicio de la aplicación del Derecho Penal suizo, la Agencia o la Comisión podrá 
imponer medidas y sanciones ad ministrativas de conformida d con lo dispuesto en los 
Reglamentos (CE, EURATOM) n° 1605/2002 de 25 de junio de 2002 y (CE, EURATOM) n° 
 
ES 26   ES 2342/2002 de 23 de diciembre de 2002, así como en el Reglamento (CE, EURATOM) n° 
2988/95 del Consejo de 18 de diciembre de 1995 relativo a la protecci ón de los intereses 
financieros de las Comunidades Europeas. 
7. Recuperación y ejecución 
Las decisiones de la Agencia o de la Comisión adoptadas en el marco del campo de aplicación 
del presente Acuerdo que comporten, respecto  a personas distintas de los Estados, una 
obligación pecuniaria constituyen título ejecu tivo en Suiza. La orden de ejecución será 
consignada, sin otro control que el de la comp robación de la autenticidad del título, por la 
autoridad designada por el Gobi erno suizo, cuyo nombre deberá comunicar a la Agencia o a la 
Comisión. La ejecución forzosa se regirá por  las normas de procedimiento suizas. La 
legalidad de la decisión que cons tituya título ejecutivo estará sometida al control del Tribunal 
de Justicia de las Comunidades Europeas. 
Las sentencias del Tribunal de Justicia de la s Comunidades Europeas dictadas en virtud de 
cláusula compromisaria tendrán fuerza ejecutiva en las mismas condiciones. 
 
ES 27   ES LEGISLATIVE FINANCIAL STATEMENT  
Policy area(s): Environment 
Activit(y/ies): Environm ent policy development 
 
TITLE OF ACTION : Participation of Switzerland in the European Environment Agency  
1. BUDGET  LINE(S)  + HEADING(S)   
07 04 01 01 and 07 04 01 02 (For information) 
6033 (income) 
2. OVERALL  FIGURES   
The revenues accruing from the participation of Switzerland will be channelled directly 
through to the Agency via th e Community budget (see table be low under point 2, section 
“Financial Impact on Revenue”). .The amount ch annelled through is calc ulated as the annual 
Community subvention to the Agency divi ded by the number of Member States. 
Period of application: The period of application is in principle un limited and starts when the procedures for 
ratification have been finalised (Artic les 19 and 20 of the draft Agreement). 
Overall multiannual estimate on expenditure: a) Schedule of commitment a ppropriations/payment appropriati ons (financial intervention) 
(see point 6.1.1) 
The period is unlimited. The table below shows the estimate amounts for the years 2005 and 
2006 in line with current financ ial perspectives. The amounts for subsequent years will 
increase or decrease in propor tion to the Community subvention to the Agency as long as the 
number of EU Member States remains unchanged at 25. 
Compatibility with the financial prog ramming and the financial perspective 
; Proposal compatible with the existing financial programming 
 This proposal will enta il reprogramming of the re levant heading in the 
financial perspective 
 This may entail application of the provisions of the Interinstitutional 
Agreement. 
Financial impact on revenue: 
 No financial implications (involves t echnical aspects regarding implementation 
of a measure) 
 
ES 28   ES OR 
; Financial impact – the effect on revenue is as follows: 
   € million  
  Situation following action 
Budget line Revenue Prior to 
action 
(Year n-
1) 2005 2006 
a) Revenue in absolute terms 0 1.076 1.080 Item 6033 
b) Change in Revenue  ∆  0.004 
 
The revenues will be entered as earmarked re venues into the Community budget (item 6033). 
For explanation see abov e tables on expenditure. 
3. BUDGET  CHARACTERISTICS 
Type of expenditure New EFTA 
participationParticipation 
applicant 
countries Heading 
Financial 
Perspective 
Non-comp Diff YES YES NO(1) No 3 
(1) But applicant countries do particip ate in core funding for the Agency. 
4. LEGAL  BASIS   
• Article 19 of the Council Regulation ( EEC) 1210/1990 modified by Regulation 933/1999 
on the establishment of the European Envir onment Agency, which opens the membership 
of the Agency up to non-EU countries. 
• The proposed Council Decision on the conclusion  of the agreement between the European 
Community and the Switzerland concerning Switzerland’s participation in the European 
Environment Agency and the European Environment Information and Observation Network, to which this legislative financial statement is annexed. 
5. DESCRIPTION
 AND  GROUNDS 
Need for Community intervention: objectives pursued 
Participation of Switzerland in the Agency  will help to bring Swiss monitoring 
systems and methods for data collection and data treatment in lin e with those used by 
the other countries participating in the Ag ency, which will facilitate the provision of 
reliable and comparable information on the state of environment in Europe. It will 
also support integrated assessment and e nvironmental reporting of the ecosystems 
 
ES 29   ES that are shared by Switzerland and its ne ighbouring countries. The Agency will be 
able to report on the state of the environm ent of a larger part of Europe, including 
Switzerland, and Switzerland will also be included in all other reporting activities of the Agency. 
Methods of implementation The Commission will pass on the contribution from Switzerland to the Agency as part of the 
annual subsidy. The Agency is responsible for implementation of the actions and management 
of the resources involved. 
6. FINANCIAL
 IMPACT   
Swiss membership of the Agency as proposed will have no overall financial impact on the 
Commission.  
7. IMPACT  ON  STAFF  AND  ADMINISTRATIVE  EXPENDITURE   
Swiss membership of the Agency will ha ve no impact on human resources in the 
Commission. It will have an impact on the human  resources in the Agen cy, as adopted in the 
annual EEA establishment plan.  
8. FOLLOW-UP  AND  EVALUATION 
Follow-up arrangements 
All the procedures for the implementation and the follow-up of this programme will be in 
compliance with the provisions of Commissi on Regulation (EC, Euratom) No 2343/2002 of 
23 December 2002 on the framework Financial Re gulation for the bodies referred to in 
Article 185 of Council Regulation (EC, Eurato m) No 1605/2002 on the Financial Regulation 
applicable to the general budget of the European Communities 
9. ANTI-FRAUD  MEASURES 
Anti-fraud measures are included in the conv entions and contracts agreed between the 
European Environment Agency and the beneficiar ies: these measures include the possibility 
to carry out financial, scientific or other spec ific audits. Moreover, the EEA has an internal 
auditing function, which shall advi se on dealing with risks, by issuing independent opinions 
on the quality of management and control syst ems. The Commission’s in ternal auditor shall 
also exercise the same powers with respect  to the EEA as with respect to Commission 
departments. 
Furthermore, the Court of Auditors shall scru tinise the accounts of the European Environment 
Agency in accordance with Article 248 of the EC Treaty. Moreover, this scrutiny shall be 
governed by Articles 139 to 144 of the Financia l Regulation applicable  to the general budget 
of the European Communities. 
 
ES 30   ES In addition, the European Anti Fraud Office may carry out on-the-spot checks and inspections 
in accordance with the Council Regulation (Euratom, EC) No 2185/96 and Parliament and 
Council Regulation (EC) no 1073/1999 from signature of the Contract up to five years after 
payment of the balance.