Propuesta de REGLAMENTO DEL CONSEJO relativo a la adopción de determinadas medidas restrictivas contra Sudán

(presentada por la Comisión)

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

(1) En 1994 se impuso en Sudán un embargo de armas, municiones y equipo militar mediante la Decisión 94/165/ PESC del Consejo. La Decisión del Consejo no contiene ninguna disposición sobre excepciones al embargo de armas.

(2) Habida cuenta de la práctica más reciente y de las Orientaciones sobre la aplicación y evaluación de las medidas restrictivas (sanciones) en el marco de la política exterior y de seguridad común de la UE, adoptadas por el Consejo el 8 de diciembre de 2003, el Consejo ha considerado apropiado modificar dicha Decisión para que puedan aplicarse, por motivos humanitarios, excepciones al actual embargo de armas, incluidos el equipo y el material para operaciones de limpieza de minas en Sudán.

(3) Conforme a las Orientaciones sobre la aplicación y evaluación de las medidas restrictivas (sanciones) en el marco de la política exterior y de seguridad común de la UE, el Consejo también ha decidido complementar el embargo con una prohibición del suministro de asistencia técnica, el corretaje y demás servicios vinculados con las actividades militares y las armas y material conexo, y de la ayuda financiera vinculada con actividades militares.

(4) El embargo de determinados servicios y ayudas relacionados con las actividades militares, y de la ayuda financiera para suministros de armamentos y asistencia técnica conexa corresponde al ámbito del Tratado. La Comisión propone que se aplique por medio de un Reglamento del Consejo.

Propuesta de REGLAMENTO DEL CONSEJO relativo a la adopción de determinadas medidas restrictivas contra Sudán

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, sus artículos 60 y 301,

Vista la Posición Común del Consejo 2004/.../PESC [1],

[1] DO C [...], [...], p. [...].

Vista la propuesta de la Comisión [2],

[2] DO C [...], [...], p. [...].

Considerando lo siguiente:

(1) A la vista de la guerra civil que se desarrolla actualmente en Sudán, la Posición Común 2004/...../PESC mantiene el embargo de armas impuesto contra ese país por la Posición Común 94/165 PESC [3] y lo consolida incluyendo una prohibición de asistencia técnica y demás servicios vinculados con actividades militares, y de ayuda financiera relacionada con actividades militares.

[3] DO L 075, de 17.3.1994, p 1.

(2) También prevé excepciones humanitarias al embargo de armas, incluidos el equipo y el material para operaciones de limpieza de minas en Sudán.

(3) Los embargos de determinada ayuda técnica y financiera corresponden al ámbito del Tratado. Por lo tanto, y especialmente con objeto de evitar la distorsión de la competencia, se requiere legislación comunitaria para ejecutar dichas medidas por lo que se refiere al territorio de la Comunidad. A efectos del presente Reglamento, se entiende por territorio de la Comunidad el que abarca los territorios de los Estados miembros a los cuales es aplicable el Tratado, y en las condiciones fijadas en él.

(4) Para asegurarse de que las medidas previstas en el presente Reglamento sean efectivas, este Reglamento deberá entrar en vigor inmediatamente,

HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:

Artículo 1

A efectos de la aplicación del presente Reglamento, se entenderá por:

1. "asistencia técnica", cualquier apoyo técnico vinculado con reparaciones, desarrollo, fabricación, montaje, pruebas, mantenimiento, o cualquier otro servicio técnico, y que pueda prestarse en forma de instrucción, asesoramiento, formación, transmisión de técnicas de trabajo o conocimientos especializados o servicios de consulta. La asistencia técnica incluye la ayuda verbal;

2. "servicios de corretaje", las actividades de negociación, las medidas para arreglar o facilitar la venta, el suministro, la transferencia o la exportación de armas y de material conexo.

Artículo 2

Queda prohibido

1. conceder, vender, suministrar o transferir asistencia técnica, servicios de corretaje y demás servicios relacionados con las actividades militares y con el suministro, la fabricación, el mantenimiento y el uso de armas y de material conexo de todo tipo, incluidas las armas y municiones, los vehículos y el equipo militar o paramilitar, y los recambios para lo anterior, directa o indirectamente a cualquier persona, entidad u organismo sitos en Sudán o para su utilización en Sudán;

2. proporcionar financiación o ayuda financiera vinculada con actividades militares, incluso en forma de subvenciones particulares, préstamos y seguros de crédito a la exportación, para cualquier venta, suministro, transferencia o exportación de armas y material conexo, o para cualquier subvención, venta, suministro, o transferencia de asistencia técnica vinculada, servicios de corretaje y demás servicios, directa o indirectamente a cualquier persona, entidad u organismo sitos en Sudán o para su utilización en Sudán.

Artículo 3

Queda prohibida la participación consciente e intencionada en actividades cuyo objeto o efecto sea, directa o indirectamente, fomentar las transacciones mencionadas en el artículo 2.

Artículo 4

1. No obstante lo dispuesto en el artículo 2, las autoridades competentes de los Estados miembros enumeradas en el anexo, podrán autorizar la concesión de financiación y ayuda financiera, asistencia técnica, servicios de corretaje y demás servicios relacionados con

a) el equipo militar inocuo destinado únicamente para el uso humanitario o de protección, o para los programas de desarrollo institucional de la ONU, la UE y la Comunidad;

b) el material destinado a las operaciones de gestión de crisis de la UE y la ONU;

c) el equipo y material de limpieza de minas para su utilización a tal efecto.

2. No se concederá ninguna autorización para las actividades ya realizadas.

Artículo 5

El artículo 2 no se aplicará a las prendas de protección, incluidos los chalecos antimetralla y los cascos militares, exportados temporalmente a Sudán por el personal de las Naciones Unidas, la UE, la Comunidad o sus Estados miembros, los representantes de los medios de comunicación y los trabajadores humanitarios y de desarrollo y personal asociado exclusivamente para su uso personal.

Artículo 6

La Comisión y los Estados miembros se informarán mutuamente y sin demora de las medidas adoptadas en aplicación del presente Reglamento y se comunicarán toda la información pertinente de que dispongan en relación con el Reglamento, en particular la relativa a los problemas de violación y de aplicación y a las sentencias dictadas por los tribunales nacionales.

Artículo 7

Se autoriza a la Comisión para modificar el anexo que contenga la lista de autoridades competentes a que hace referencia el artículo 4 sobre la base de la información suministrada por los Estados miembros.

Artículo 8

Los Estados miembros determinarán las normas relativas a las sanciones que deberán imponerse en caso de violación de las disposiciones del presente Reglamento y adoptarán todas las medidas necesarias para garantizar su cumplimiento. Las sanciones establecidas deberán ser efectivas, proporcionadas y disuasorias.

Los Estados miembros notificarán sin demora esas normas a la Comisión después de la entrada en vigor del Reglamento así como cualquier modificación subsiguiente.

Artículo 9

El presente Reglamento se aplicará:

a) dentro del territorio de la Comunidad, incluido su espacio aéreo,

b) a bordo de toda aeronave o buque bajo la jurisdicción de un Estado miembro,

c) a cualquier persona, dondequiera que se encuentre, que sea nacional de un Estado miembro,

d) a cualquier persona jurídica, entidad o grupo registrado o constituido con arreglo a la legislación de un Estado miembro,

e) a cualquier persona jurídica, entidad o grupo que mantenga relaciones comerciales con la Comunidad.

Artículo 10

El presente Reglamento entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.

El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.

Hecho en Bruselas, el

Por el Consejo

El Presidente

[... ]

Anexo

Lista de las autoridades competentes a las que se refiere el artículo 4

BÉLGICA

Ministère des affaires étrangères, du commerce extérieur et de la coopération au développement

Egmont 1,

Rue des Petits Carmes 19

B-1000 Bruxelles

Direction des relations économiques et bilatérales extérieures

a) Service Afrique du Sud du Sahara (B.22),

Tel.: (32-2) 501 85 77

b) Coordination de la politique commerciale (B.40)

Tel.: (32 2) 501 83 20

c) Service transports (B.42),

Tel.: (32 2) 501 37 62

Fax (32-2) 501 88 27

Ministère des affaires économiques

ARE 4 o division, service des licences

Avenue du Général Leman 60

B-1040 Bruxelles

Tel.: (32 2) 206 58 16/27

Fax (32-2) 230 83 22

DINAMARCA

Erhvervs og Bolig Styrelsen

Dahlerups Pakhus

Langelinie Allé 17

DK-2100 København Ø

Tel.: (45) 35 46 60 00

Fax: (45) 35 46 60 01

Udenrigsministeriet

Asiatisk Plads 2

DK - 1448 København K

Tel.: (45) 33 92 00 00

Fax: (45) 32 54 05 33

Justitsministeriet

Slotholmsgade 10

DK - 1216 København K

Tel.: (45) 33 92 33 40

Fax: (45) 33 93 35 10

ALEMANIA

Bundesamt für Wirtschaft und Ausfuhrkontrolle (BAFA)

Frankfurter Straße 29-35

D-65760 Eschborn

Tel.: (49) 61 96 908 0

Fax: (49) 61 96 908 800

GRECIA

Ministry of National Economy

General Secretariat for International Economic Relations

General Directorate for Policy Planning and Management

1 Kornarou str., 105 63 Athens

Tel.:(30) 10 328 64 01-3

Fax: (30) 10 328 64 04

Õðïõñãåßï ÅèíéêÞò Ïéêïíïìßáò

ÃåíéêÞ Ãñáììáôåßá Äéåèíþí Ïéêïíïìéêþí Ó÷Ýóåùí

ÃåíéêÞ Äéåýèõíóç Ó÷åäéáóìïý êáé Äéá÷åßñéóçò ÐïëéôéêÞò

ÊïñíÜñïõ 1

GR - 105 63 ÁèÞíá

Ôçë.: (30) 10 328 64 01-3

Öáî: (30) 10 328 64 04

ESPAÑA

Ministerio de Economía

Dirección General de Comercio e Inversiones

Paseo de la Castellana, 162

E-28046 Madrid

Tel.: (34) 913 49 38 60

Fax: (34) 914 57 28 63

FRANCIA

Ministère de l'économie, des finances et de l'industrie

Direction générale des douanes et des droits indirects

Cellule embargo - Bureau E2

Tel.: (33 1) 44 74 48 93

Fax: (33 1) 44 74 48 97

Ministère des affaires étrangères

Direction des Nations unies et des organisations internationales

Tel.: (33 1) 43 17 59 68

Fax: (33 1) 43 17 46 91

IRLANDA

Department of Enterprise

Trade and Employment Licensing Unit

Earlsfort Centre

Lower Hatch St.

Dublin 2

Ireland

Tel.: (353) 1 631 2121

Fax (353) 1 631 2562

ITALIA

Ministero degli Affari esteri

D.G.A.E.-Uff. X

Roma

Tel: (39) 06 36 91 37 50

Fax: (39) 06 36 91 37 52

Ministero del Commercio estero

Gabinetto

Roma

Tel.: (39) 06 59 93 23 10

Fax: (39) 06 59 64 74 94

Ministero dei Trasporti

Gabinetto

Roma

Tel.:(39) 06 44 26 71 16/84 90 40 94

Fax: (39) 06 44 26 71 14

LUXEMBURGO

Ministère des affaires étrangères

Office des licences

21, rue Philippe II

L - 2340 Luxemburgo Tel.

Tel.: (352) 478 23 70

Fax (352) 46 61 38

PAÍSES BAJOS

Ministerie van Buitenlandse Zaken

Directie Verenigde Naties

Afdeling Politieke Zaken

2594 LT Den Haag

Nederland

Tel.: (31) 70 348 42 06

Fax: (31) 70 348 67 49

AUSTRIA

Bundesministerium für wirtschaftliche Angelegenheiten

Abteilung C/2

Landstrasser Hauptstrasse 55-57

A-1030 Viena

Tel.: (43-1) 711 00

Fax (43-1) 711 00 8386

PORTUGAL

Ministério dos Negócios Estrangeiros

Direcção-Geral dos Assuntos Multilaterais

Largo Rilvas

P-1350-179 Lisboa

Tel.: (351) 21 394 60 72

Fax: (351) 21 394 60 73

FINLANDIA

Ulkoasiainministeriö/ Utrikesministeriet

PL/PB 176

FIN -00161 Helsinki/Helsingfors

Tel: (358) 9 16 05 59 00

Fax: (358) 9 16 05 57 07

Puolustusministeriö/Försvarsministeriet

Eteläinen Makasiinikatu 8

FIN -00131 Helsinki/Helsingfors

PL/PB 31

Tel: (358) 9 16 08 81 28

Fax: (358) 9 16 08 81 11

SUECIA

Strategiska de Inspektionen för produkter (ISP)

Apartado de Correos 70 252.

S-107 22 Stockholm

Tel.: (46) 8 406 31 00

Fax: (46) 8 20 31 00

Regeringskansliet

Utrikesdepartementet

Rättssekretariatet för EU-frågor

Fredsgatan 6

S-103 39 Stockholm

Tel.: (46) 8 405 10 00

Fax: (46) 8 723 11 76

REINO UNIDO

Foreign and Commonwealth Office Sanctions Unit

United Nations Department

King Charles Street

London SW1A 2AH

United Kingdom

Tel.: (44) 207 72 70 36 39

Fax: (44) 207 72 70 14 73

Export Control Organisation

Department of Trade and Industry

Kingsgate House

66-74 Victoria Street

London SW1E 6SW

United Kingdom

Tel.: (44) 171 215 6740

Fax (44) 171 222 0612