18. 2. 91 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 41/43 
Por consiguiente, debería mantenerse la normativa actual, que únicamente establece diferencias en función 
de la capacidad de los buques que han de ser desguazados. Cabe señalar también que las tasas incluidas en 
este anexo no constituyen sino los límites a la posibilidad de subvención de dichas medidas, que la Comunidad 
impone a los Estados miembros. Por otra parte, los Estados miembros tienen libertad para establecer la 
cuantía de las primas por desguace. 
Resultado de la votación 
Votos a favor: 26, votos en contra: 52, abstenciones: 15. 
Dictamen sobre la propuesta de la Comisión al Consejo relativa a la definición de un sistema 
de preferencias arancelarias generalizadas (SPG) de la Comunidad para 1991 
(91/C 41/14) 
El 30 de octubre de 1990, el Consejo decidió consultar a título facultativo al Comité 
Económico y Social sobre la propuesta mencionada arriba. 
La Sección de relaciones exteriores, política comercial y desarrollo, encargada de preparar 
los trabajos en la materia, adoptó su dictamen el 16 de noviembre, sobre la base del informe 
introductivo elaborado por el ponente, Sr. Liverani. 
En su 281° pleno (sesión del 20 de noviembre de 1990), el Comité Económico y Social ha 
aprobado por unanimidad el siguiente dictamen. 
1. El Comité manifiesta una vez más su apoyo al 
SPG como un instrumento eficaz destinado, junto a 
otras medidas, a promover el desarrollo en los países 
menos avanzados. El SPG constituye un complemento 
esencial de los instrumentos de cooperación financiera 
y económica establecidos por la Comunidad en sus 
relaciones con los países en vías de desarrollo, y espe­
cialmente con los países con los que no mantiene otros 
tipos de asociación formal. 
2. El Comité considera que no deben esperarse gran­
des cambios, dado que 1991 es el último año de aplica­
ción del sistema 1981-1990. 
3. No obstante, el Comité recuerda que en los últi­
mos años, cuando se le consultaba sobre el proyecto de 
SPG para el próximo año, siempre se ha mostrado 
crítico en varios aspectos, por lo que insta a que sus 
dudas, manifestadas entonces, sobre la eficacia del sis­
tema actual y su solicitud de que se realicen cambios 
enérgicos en el nuevo sistema no se pasen por alto a la 
hora de aplicar el nuevo sistema en 1992. El Comité ha 
solicitado constantemente un enfoque más concentrado 
y selectivo que permita obtener beneficios proporciona­
dos al coste del sistema y neutralizar sus efectos negati­
vos sobre las regiones menos desarrolladas de la Comu­
nidad. Ha insistido en que los países cuyo producto nacional bruto (PNB) per cápita es mayor que el de un 
país comunitario o que tengan un superávit constante 
en su balanza de pagos deberían quedar excluidos inme­
diatamente del SPG. 
4. El Comité admite que los procedimientos específi­
cos de aplicación de las nuevas orientaciones no puedan 
aplicarse inmediatamente y que, en consecuencia, se 
incluyan en el SPG comunitario hasta que se vean más 
claramente los resultados de las negociaciones sobre el 
Acuerdo general sobre aranceles aduaneros y Comercio 
(GATT) de la Ronda Uruguay. 
En esas circunstancias, el Comité no puede sino aprobar 
la propuesta de la Comisión de no hacer prácticamente 
ninguna modificación en la parte económica de los 
diferentes sistemas aplicados en 1990, y de incluir sim­
plemente los ajustes derivados de la aplicación de los 
criterios diferentes utilizados en 1990. 
5. En lo que respecta a la propuesta de utilizar por 
segunda vez el SPG como instrumento de política comu­
nitaria frente a los países de la Europa del Este, el 
Comité, en la situación actual, no puede sino apoyar 
la propuesta de la Comisión de extender a Bulgaria y 
Checoslovaquia la ayuda concedida actualmente, por 
medio del SPG, a Polonia y a Hungría, para que estos 
países puedan, mediante un acceso más fácil al mercado 
comunitario, aumentar sus exportaciones y fomentar la 
productividad industrial. 
N° C 41/44 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 18. 2. 91 
Al mismo tiempo, no debe subestimarse el gran impacto 
que estas decisiones comunitarias podrían tener sobre 
determinados sectores de producción de los Estados 
miembros, en particular, la industria textil y la agricul­
tura. 
No obstante, el Comité Sección considera que hay que 
revisar seriamente, en el contexto de las directrices para 
los años 90, la tendencia a dar al SPG un destino distinto 
de aquel para el que fue inicialmente concebido y apli-
1. Introducción — La propuesta de la Comisión 
1.1. La propuesta de la Comisión es muy sencilla. 
1.2. El Reglamento existente (CEE) n° 3975/87 esta­
blece un procedimiento según el cual la Comisión, al 
recibir una denuncia o por iniciativa propia, incoará 
procedimientos para poner fin a cualquier infracción 
de las disposiciones del apartado 1 del artículo 85 o del 
artículo 86 del Tratado relacionada con los servicios de 
transporte aéreo internacional entre aeropuertos de la 
Comunidad. Uno de los pasos de este procedimiento es 
la consulta al Comité consultivo en materia de acuerdos 
(•) DO n° C 155 de 26. 6. 1990, p. 7. cado a lo largo de los años, a saber un sistema dirigido 
a incrementar los beneficios de la exportación, fomentar 
la industrialización y acelerar el crecimiento económico 
en los países en vías de desarrollo. El Comité lamenta 
que no fuese consultado por el Consejo cuando el SPG 
se hizo por primera vez extensivo a países que no 
formaban parte del grupo de países en vías de desarro­
llo. A juicio del Comité, los nuevos acuerdos de asocia­
ción que están debatiendo actualmente la Comunidad 
y algunos países de Europa del Este son, con mucho, 
un instrumento más adecuado para el mismo fin. 
y de posiciones dominantes en el sector del transporte 
aéreo, antes de adoptar cualquier decisión sobre el 
asunto. Dicha consulta podría requerir cuatro o incluso 
seis meses. 
1.3. El Reglamento del Consejo propuesto faculta a 
la Comisión para prescindir de este paso concreto del 
procedimiento, cuando existan motivos para creer que 
las prácticas objeto de investigación ponen en peligro 
la viabilidad de un servicio aéreo o la existencia de un 
transportista aéreo. 
1.4. Las medidas adoptadas en virtud de este proce­
dimiento modificado tendrían únicamente carácter pro­
visional. Podrían aplicarse durante un período no supe-Hecho en Bruselas, el 20 de noviembre de 1990. 
£/ Presidente 
del Comité Económico y Social 
Fran^ois STAEDELIN 
Dictamen sobre la propuesta de Reglamento (CEE) del Consejo por el que se modifica el 
Reglamento (CEE) n° 3975/87 por el que se establecen las normas de desarrollo de las reglas 
de competencia para las empresas del sector del transporte aéreo (*) 
(91/C 41/15) 
El 26 de junio de 1990, de conformidad con el artículo 198 del Tratado constitutivo de la 
Comunidad Económica Europea, el Consejo decidió consultar al Comité Económico y Social 
sobre la propuesta mencionada arriba. 
La Sección de transportes y comunicaciones, encargada de preparar los trabajos en la materia, 
adoptó su dictamen el 14 de noviembre de 1990 (ponente: Sr. Whitworth). 
En su 281° pleno (sesión del 20 de noviembre de 1990), el Comité Económico y Social ha 
aprobado por unanimidad el siguiente dictamen.