COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
Bruselas, 23.07.1996 
COM(96) 370 final 
INFORME DE LA COMISIÓN AL CONSEJO 
sobre el funcionamiento del proyecto EUROFARM 
(de conformidad con el artículo 13 del Reglamento 571/88/CEE) 

1. Observación preliminar 
En el Reglamento (CEE) n° 571/881) del Consejo, de 29 de febrero de 1988, se prevé 
llevar a cabo entre 1988 y 1997 cuatro encuestas comunitarias sobre la estructura de las 
explotaciones agrarias. De conformidad con el Anexo II de dicho Reglamento, los 
resultados de estas encuestas se archivarán, procesarán y difundirán utilizando el sistema 
EUROFARM, que la Comisión deberá establecer. En el artículo 13 del Reglamento se 
dispone que la Comisión presente al Consejo un informe sobre el funcionamiento del 
proyecto EUROFARM cada tres años y por primera vez antes del 31 de diciembre de 
1992. En dicho informe, la Comisión debe proponer, asimismo, las adaptaciones que sea 
necesario efectuar en el Reglamento 571/88. 
2. Importancia de las encuestas comunitarias 
La estructura de las explotaciones agrícolas determina ampliamente las rentas 
potenciales de la agricultura. Por consiguiente, las informaciones estadísticas sobre 
las modificaciones de la estructura de las explotaciones agrícolas constituyen un 
factor esencial para la orientación de las políticas comunitarias, en especial la Política 
Agrícola Común y la política regional. 
Las decisiones que adopte la Comunidad deberán cuantificarse cada vez más a fin de 
evaluar su alcance y sus consecuencias sobre la agricultura europea y, por tanto, 
sobre el presupuesto comunitario. Las encuestas sobre estructuras permiten estimar y 
seguir en el tiempo los efectos y los resultados de las decisiones en materia de 
política agrícola y regional. 
Por consiguiente, las informaciones estadísticas fiables y objetivas recogidas en el 
marco de estas encuestas son un instrumento indispensable para una buena previsión 
y gestión del presupuesto agrícola comunitario. Dichas encuestas permiten 
racionalizar y hacer más eficaces y más adecuadas a la realidad las medidas 
adoptadas en el marco de las diferentes políticas comunitarias. 
DO L 56 de 2.3.1988, p. 1. 
3. Importancia del proyecto EUROFARM 
Con objeto de reducir la carga de trabajo de los servicios estadísticos nacionales y de 
poder poner a disposición de los usuarios más rápidamente los resultados de 
encuesta, la Comisión ha concebido el proyecto EUROFARM, que permitirá 
racionalizar los trabajos de análisis de los datos. Los resultados de encuesta en forma 
de cuadros estarán disponibles más fácil y rápidamente, a menor coste y de manera 
más homogénea que antes. Además, el proyecto EUROFARM ofrece la posibilidad 
de realizar, en caso necesario, cuadros especiales, no previstos en el programa de 
cuadros normalizado, a partir de las informaciones recibidas de los Estados 
miembros. 
El proyecto EUROFARM constituye una inversión a largo plazo que está a 
disposición no sólo de las Instituciones comunitarias sino también de los servicios 
estadísticos y de las Administraciones de los Estados miembros. 
4. Importancia del informe EUROFARM 
El primer informe sobre el proyecto EUROFARM fue presentado al Consejo en 
19922) y estas páginas constituyen el segundo de estos informes. En él, se quiere 
trazar una panorámica de la situación en que se encuentra el desarrollo técnico del 
sistema EUROFARM y de las encuestas de 1989/90 (encuesta de base) y 1993 
(encuesta intermedia), realizadas en el marco del sistema EUROFARM. Además, 
también se pretende informar de hasta qué punto se ha podido tener en cuenta las 
conclusiones del primer informe y señalar el camino que se deberá seguir en futuras 
encuestas, especialmente para las encuestas posteriores a 1997. 
2> Doc. SEC (92) 2084 final. 
J* 
RESUMEN 
1. De conformidad con el Anexo II del Reglamento (CEE) n° 571/88, los resultados 
de las encuestas sobre la estructura de las explotaciones agrarias se archivarán, 
procesarán y difundirán utilizando el sistema EUROFARM, que la Comisión 
deberá establecer. En el artículo 13 del Reglamento se dispone que la Comisión 
presente al Consejo un informe sobre el funcionamiento del proyecto 
EUROFARM cada tres años y por primera vez antes del 31 de diciembre de 1992. 
En dicho informe, la Comisión debe proponer, asimismo, las adaptaciones que sea 
necesario efectuar en el Reglamento 571/88. El primer informe fue presentado al 
Consejo en 19921) y estas páginas constituyen el segundo de estos informes. 
2. El sistema EUROFARM consiste en un sistema de bases de datos formado por 
una base de datos individuales anónimos y una base de datos tabulares accesibles a 
los usuarios de las estadísticas, así como por el correspondiente software de 
proceso de datos. El contenido del sistema de bases de datos está definido en el 
Anexo del Reglamento 571/88 y su descripción figura en el primer informe 
EUROFARM. 
3. Cuando se presentó el primer informe EUROFARM ya había concluido 
prácticamente el desarrollo de las funciones más importantes del software de 
proceso, por lo que se puede encontrar en el informe una descripción detallada de 
las mismas. Utilizando estas funciones fue posible almacenar en memoria los datos 
individuales de la encuesta de base 1989/90 y 1993 sin que se produjesen 
dificultades dignas de mención; asimismo, se examinó la exhaustividad y 
plausibilidad de los datos y se procesaron para obtener los resultados tabulares, en 
los que queda garantizada la confidencialidad estadística. 
4. Los servicios competentes de los Estados miembros conceden una creciente 
importancia a la garantía de la confidencialidad estadística. Esta es la razón de que, 
al tiempo que se seguían desarrollando las funciones del software de proceso, se 
realizasen grandes esfuerzos para disipar las inquietudes expresadas por los 
representantes de los Estados miembros. Este problema presenta dos facetas: por 
un lado, hay que garantizar la seguridad física de los datos individuales para 
impedir que personal no autorizado tenga acceso a ellos y, por el otro, hay que 
evitar que los datos tabulares puestos a disposición del público para su uso 
permitan identificar explotaciones agrarias concretas. 
5. El sistema EUROFARM está concebido a la medida para procesar los resultados 
de las encuestas de estructura agraria; por esta razón, cualquier cambio que se 
produzca en las encuestas tendrá como repercusión necesariamente una serie de 
adaptaciones en el sistema EUROFARM. Desde 1992 ha sido necesario integrar 
los siguientes aspectos: 
Cambios en la lista de características de la encuesta. 
Cambios o simplificaciones en el programa de cuadros estándar. 
*> Doc. SEC (92) 2084 final. 
ib 
- Comprobación de la coherencia de los cuadros (realización de intra-table 
tests y de inter-table tests) para simplificar el "procedimiento de 
autorización". 
Cálculo del coeficiente de variación (error típico relativo) para una muestra 
estratificada (en lugar de utilizar, como hasta entonces, el coeficiente de 
variación para una muestra aleatoria). 
Modificación del procedimiento de redondeo. 
Adaptación de la tipología a la reforma de la política agrícola común. 
Efectos del procedimiento de cálculo del error típico relativo (de una 
muestra estratificada) en el programa FILTER para garantizar la 
confidencialidad estadística. 
6. Las encuestas sobre estructura agraria no sólo originan unos gastos muy elevados, 
sino que, además, requieren mucho trabajo. No obstante, este esfuerzo está 
justificado, ya que los resultados de las encuestas son imprescindibles a la hora de 
tomar decisiones no sólo en el área de la política agrícola común, sino también en 
la política agraria nacional. Por todo ello, es muy importante que los resultados de 
las encuestas estén disponibles para los usuarios con la mayor urgencia posible. Si 
los resultados de las encuestas se ponen a disposición de los usuarios con un 
retraso considerable, posiblemente habrán perdido ya una gran parte de su valor 
informativo. 
Los resultados de las encuestas correspondientes a 1989/90 estaban disponibles en 
forma tabular, para todos los Estados miembros (y EUR-12), 31 meses después 
del último plazo de transmisión de datos individuales a Eurostat. Gracias a la 
simplificación de los procedimientos técnicos y organizativos de consulta de los 
Estados miembros, fue posible conseguir que los resultados tabulares de la 
encuesta de 1993 pudieran liberarse ya para los usuarios al cabo de 11 meses. 
Los resultados de las encuestas podrían estar disponibles incluso antes si los 
servicios competentes de los Estados miembros consiguieran respetar los plazos 
de transmisión de los datos individuales, suministraran datos individuales "limpios" 
en la primera transmisión, enviaran simultáneamente los cuadros de control 
verificados y redujeran de forma considerable el tiempo correspondiente al 
procedimiento de liberación. 
7. La Comisión asumió y desarrolló las conclusiones del Grupo de trabajo de 
estadísticas agrarias del Consejo (después de la presentación del primer informe 
EUROFARM en noviembre de 1992). Los resultados son los siguientes: 
7.1 La Comisión elaboró, junto con el correspondiente grupo de trabajo del Comité de 
Estadísticas Agrarias, un proyecto de Reglamento del Consejo. En dicho proyecto 
está previsto prorrogar el período de validez del Reglamento 571/88 por otros 
diez años y proceder en este espacio de tiempo a la realización de una nueva 
encuesta de base (1999/2000) y a tres encuestas intermedias (2003, 2005 y 2007). 
7.2 La Comisión tiene la intención de volver a tratar, en relación con la próxima 
encuesta de base de 1999/2000, las cuestiones que se plantean respecto a la 
creación de un sistema común de información a nivel subregional. Por ejemplo, 
para la próxima encuesta de base está previsto introducir en la lista de las 
características incluidas en la encuesta la cuestión de la "zona de objetivo" en que 
se encuentra la explotación encuestada. 
7.3 Las consultas entre las instancias alemanas y Eurostat propuestas por el Grupo de 
trabajo del Consejo tuvieron como resultado que Alemania se declarase dispuesta 
a proporcionar en un futuro (a partir de la encuesta de 1997) datos individuales, 
siempre que exista el correspondiente marco jurídico. 
7.4 Habría que tener en cuenta debidamente las necesidades económicas para los 
trabajos de EUROFARM cuando se modifique, como está previsto, el Reglamento 
571/88 con vistas a la encuesta de estructura agraria de 1997. 
7.5 Hasta ahora no se ha dado curso a la propuesta de crear en Eurostat una base de 
datos parciales (data subset) con datos semiagregados a nivel nacional y dar 
acceso directo en línea a estos datos a los servicios competentes de los Estados 
miembros. La Comisión sigue viendo con muchas reservas esta propuesta, ya que 
un proyecto de este tipo difícilmente podría cumplir los severos requisitos a que 
está sujeto el sistema EUROFARM en lo que se refiere a la protección de datos 
individuales. 
8. La experiencia obtenida hasta la fecha en la realización de las encuestas 
comunitarias sobre estructura agraria ha demostrado que es conveniente 
conservar, en la medida de lo posible, sin cambios el programa de encuestas y la 
metodología de las encuestas comunitarias de estructura y, en relación con las 
encuestas posteriores a 1997, introducir únicamente los cambios que resulten 
necesarios para tener en cuenta la evolución de la agricultura y de la técnica 
agraria o la orientación de la política agrícola común. Por esta razón, la Comisión 
tiene la intención de proponer al Consejo que prorrogue por diez años más el 
período de validez del Reglamento n° 571/88. 
INDICE 
1 Observación preliminar 
2 La evolución de los componentes del sistema EUROFARM 
2.1 Componentes del sistema EUROFARM 
2.2 Garantía de la confidencialidad de los datos individuales 
2.3 Necesaria evolución del software en relación con las encuestas de 1993 y 
1995 
2.3.1 Cambios en la lista de características 
2.3.2 Comprobación de la coherencia de los cuadros y simplificación del 
programa de cuadros estándar y del "procedimiento de autorización" 
2.3.3 Cálculo del coeficiente de variación (error típico relativo) 
2.3.4 Modificación del procedimiento de redondeo 
2.3.5 Adaptación de la tipología a la reforma de la política agrícola 
común 
2.3.6 Efectos del procedimiento de cálculo del error típico relativo en el 
programa FILTER y en el programa informático para la elaboración de los 
cuadros estándar 
3 Presentación, proceso y difusión de los resultados de las encuestas de estructura agraria 
de 1989/90 y 1993 
3.1 Presentación de los resultados de la encuesta 
3.2 Control de la plausibilidad y exhaustividad de los datos individuales 
3.3 Elaboración de los cuadros estándar del BDT y procedimiento de 
liberación de dichos cuadros 
3.4 Difusión de los resultados tabulares de la encuesta 
3.5 Conclusiones 
4 Medidas relacionadas con las conclusiones del primer informe de la Comisión al Consejo 
(noviembre de 1992) 
4.1 Próxima encuesta de base 
4.2 Creación de un sistema común de información a nivel subregional 
4.3 EUROFARM y la situación especial de la R. F. de Alemania 
4.4 Financiación y evolución del proyecto EUROFARM 
4.5 Acceso directo de los servicios competentes de los Estados miembros a los 
datos semiagregados a nivel nacional 
4.6 Varios 
5 Cambios necesarios en el Reglamento (CEE) n° 571/88 del Consejo 
5.1 Observación preliminar 
5.2Período de validez del fundamento jurídico 
5.3Año de referencia para la próxima encuesta de base 
5.4Periodicidad de las encuestas 
5.5Lista de características de las encuestas . 
5.6Reelaboración del esquema comunitario de clasificación de las explotaciones 
agrícolas (tipología) 
5.7Subdivisión regional de los resultados de la encuesta 
5.8Subvención comunitaria para los costes de la encuesta 
1. Observación preliminar 
En el Reglamento (CEE) n° 571/881) del Consejo, de 29 de febrero de 1988, se prevé 
llevar a cabo entre 1988 y 1997 cuatro encuestas comunitarias sobre la estructura de las 
explotaciones agrarias. De conformidad con el Anexo II de dicho Reglamento, los 
resultados de estas encuestas se archivarán, procesarán y difundirán utilizando el sistema 
EUROFARM, que la Comisión deberá establecer. En el artículo 13 del Reglamento se 
dispone que la Comisión presente al Consejo un informe sobre el funcionamiento del 
proyecto EUROFARM cada tres años y por primera vez antes del 31 de diciembre de 
1992. En dicho informe, la Comisión debe proponer, asimismo, las adaptaciones que sea 
necesario efectuar en el Reglamento 571/88. 
El primer informe fue presentado al Consejo en 19922> y estas páginas constituyen el 
segundo de estos informes. En él, se quiere trazar una panorámica de la situación en que 
se encuentra el desarrollo técnico del sistema EUROFARM y de las encuestas de 1989/90 
(encuesta de base) y 1993 (encuesta intermedia), realizadas en el marco del sistema 
EUROFARM. Además, también se pretende informar de hasta qué punto se ha podido 
tener en cuenta las conclusiones del primer informe y señalar el camino que se deberá 
seguir en futuras encuestas, especialmente para las encuestas posteriores a 1997. 
2. La evolución de los componentes del sistema EUROFARM 
2.1 Componentes del sistema EUROFARM 
El sistema EUROFARM consta de los siguientes elementos: 
-Un sistema de bases de datos consistente en: 
-una base de datos individuales anónimos 
-una base de datos tabulares accesibles a los usuarios de las estadísticas. 
y 
-Software de proceso de datos. 
El contenido del sistema de bases de datos está definido en el Anexo del Reglamento 
571/88 y su descripción figura en el primer informe EUROFARM. 
Cuando se presentó el primer informe EUROFARM ya había concluido prácticamente el 
desarrollo de las funciones más importantes del software de proceso, por lo que se puede 
encontrar en el informe una descripción detallada de las mismas. Utilizando estas 
funciones fue posible almacenar en memoria los datos individuales de la encuesta de base 
1989/90 y 1993 sin que se produjesen dificultades dignas de mención; asimismo, se 
examinó la exhaustividad y plausibilidad de los datos y se procesaron para obtener los 
resultados tabulares, en los que queda garantizada la confidencialidad estadística. 
!> DO L 56 de 2.3.1988, p.l. 
2> Doc. SEC (92) 2084 final. 
2.2 Garantía de la confidencialidad de los datos individuales 
Al ir avanzando en los trabajos, quedó claro que los servicios competentes de los Estados 
miembros conceden cada vez mayor importancia a la garantía de la confidencialidad 
estadística. Esta es la razón de que, al tiempo que se seguían desarrollando las funciones 
del software de proceso, se realizasen grandes esfuerzos para disipar las inquietudes 
expresadas por los representantes de los Estados miembros. Este problema presenta dos 
facetas: por un lado, hay que garantizar la seguridad física de los datos individuales para 
impedir que personal no autorizado tenga acceso a ellos y, por el otro, hay que evitar que 
los datos tabulares puestos a disposición del público para su uso permitan identificar 
explotaciones agrarias concretas. 
Medidas para la protección física de los datos 
El objetivo de la protección física de los datos es garantizar la protección de los datos 
individuales frente a cualquier forma de difusión directa o de uso abusivo. Se trata, por 
consiguiente, de proteger los datos de todo acceso no deseado. La organización del 
trabajo en Eurostat y las posibilidades que ofrece el sistema informático garantizan esta 
protección al permitir el acceso únicamente a un círculo muy reducido de personas, que 
cuentan, además, con una autorización expresa para ello. 
Medidas para garantizar la confidencialidad estadística 
El objetivo de las medidas para garantizar la confidencialidad estadística es impedir que, a 
través de los resultados tabulares, se difundan indirectamente datos individuales. Para ello, 
se han desarrollado programas de proceso de datos (programa FILTER), a través de los 
cuales se pueden redondear los resultados, se pueden anular cuando los resultados de un 
determinado campo son demasiado bajos y se pueden detectar y anular también aquellos 
campos de un cuadro en que se pone de manifiesto la posición dominante de determinadas 
grandes explotaciones. Además, el programa DERIV permite evitar que se puedan 
deducir los valores anulados calculando la diferencia con los totales. Estos programas 
están concebidos para satisfacer específicamente las necesidades de EUROFARM. 
Las medidas para garantizar el secreto estadístico consisten en una serie de programas 
elaborados específicamente para responder a las exigencias de las encuestas de estructura 
y del sistema EUROFARM, aunque resultan suficientes para alcanzar los objetivos fijados; 
sin embargo, este sistema podría resultar insuficiente si se intentase extrapolarlo a otros 
sectores. 
2.3 Necesaria evolución del software en relación con las encuestas de 1993 y 1995 
El sistema EUROFARM está concebido a la medida para procesar los resultados de las 
encuestas de estructura agraria; por esta razón, cualquier cambio que se produzca en las 
encuestas tendrá como repercusión necesariamente una serie de adaptaciones en el sistema 
EUROFARM. Desde 1992 ha sido necesario integrar los siguientes aspectos: 
6 
-Cambios en la lista de características de la encuesta. 
-Cambios o simplificaciones en el programa de cuadros estándar. 
-Comprobación de la coherencia de los cuadros (realización de intra-table tests y de 
inter-table tests) para simplificar el "procedimiento de autorización". 
-Cálculo del coeficiente de variación (error típico relativo) para una muestra estratificada 
(en lugar de utilizar, como hasta entonces, el coeficiente de variación para una muestra 
aleatoria). 
-Modificación del procedimiento de redondeo. 
-Adaptación de la tipología a la reforma de la política agrícola común. 
-Efectos del procedimiento de cálculo del error típico relativo (de una muestra 
estratificada) en el programa FILTER para garantizar la confidencialidad estadística. 
2.3.1 Cambios en la lista de características 
Los servicios competentes de los Estados miembros, la DG VI (Agricultura) y Eurostat 
están de acuerdo, en principio, en que, en la medida de lo posible, la estructura y el 
contenido de la lista de características no deberán experimentar cambio alguno de una 
encuesta a otra para poder disponer de series de datos de larga duración y para poder 
contener los gastos de realización de encuestas y proceso de datos. No obstante, la 
reforma de la política agrícola común y los cambios que se han producido en la práctica en 
la agricultura europea hacen que sea necesario introducir algunas modificaciones en la 
lista de características para satisfacer las nuevas necesidades de información estadística. 
También ha sido necesario integrar estos cambios en el sistema EUROFARM. 
2.3.2 Comprobación de la coherencia de los cuadros y simplificación del programa 
de cuadros estándar y del "procedimiento de autorización" 
Los servicios competentes se han reservado el derecho de ser consultados cada vez que se 
libere un cuadro para su difusión, con lo que se han cargado de un volumen de trabajo 
nada despreciable, si pretenden comprobar cada cuadro que se les presente. Por esta 
razón, varios Estados miembros han propuesto simplificar el programa de cuadros 
estándar. La Comisión ha atendido estos deseos en la medida en que le ha sido posible 
hasta la fecha, pero hay algunos límites que no puede sobrepasar. En concreto, hay que 
tener en cuenta los siguientes puntos de vista: 
-Lo más interesante para los usuarios de las estadísticas son las series históricas. Por ello, 
debe garantizarse la continuidad respecto de los cuadros estándar de encuestas anteriores. 
-Cualquier modificación del programa de cuadros estándar tendría por efecto cambios de 
gran volumen y, por consiguiente, muy costosos en los programas de proceso de 
EUROFARM. En la actualidad, resultaría imposible introducir dichos cambios por falta de 
medios de personal y de recursos financieros en el equipo EUROFARM. 
-La reforma de la política agrícola común exige datos estructurales aún más detallados y, 
ante todo, datos estadísticos más detallados y complejos, que estén disponibles a tiempo y 
con regularidad (por ejemplo, datos sobre superficies retiradas y sobre mano de obra 
agraria), para poder enfrentarse a la toma de decisiones sobre política agraria disponiendo 
de antemano de datos correctos sobre la situación real, las consecuencias financieras y los 
efectos que la posible decisión pueda tener en la estructura de las explotaciones agrarias y, 
por consiguiente, en las posibles rentas de la agricultura. La importancia de este tipo de 
datos estadísticos va en aumento, sobre todo a nivel regional. 
-Hay que contar con que, cuantos menos cuadros estándar se pongan a disposición de los 
usuarios de las estadísticas, tanto mayor será la demanda de los llamados cuadros ad hoc, 
de manera que, previsiblemente, cambiaría poco la carga global de trabajo para los 
servicios competentes de los Estados miembros (en el marco del "procedimiento de 
autorización"), así como la del equipo EUROFARM. 
Por todo ello, y con el fin de reducir la carga de trabajo de los Estados miembros en lo 
referente al "procedimiento de autorización", el equipo EUROFARM ha desarrollado una 
serie de programas con los que se puede comprobar la coherencia no sólo de los datos de 
un mismo cuadro, sino también de los distintos cuadros entre sí. Estas pruebas se 
ampliaron también a los llamados cuadros de control, que los Estados miembros deben 
enviar a Eurostat junto con los datos individuales. Así pues, basta con que los Estados 
miembros, al presentar los datos individuales, comprueben cuidadosamente los cuadros de 
control (que contienen todos las "cifras clave" de importancia). A continuación, Eurostat 
comprueba la coherencia entre los cuadros estándar y los cuadros de control. 
Se acordó, junto con los Estados miembros, considerar como autorizados aquellos 
resultados de los cuadros estándar que no presentasen incoherencia alguna respecto de los 
cuadros de control. De esta manera, se ha simplificado mucho el procedimiento de 
autorización, lo que permite llevar a cabo gran número de comprobaciones de cuadros 
con la ayuda de programas informáticos. 
2.3.3 Cálculo del coeficiente de variación (error típico relativo) 
En las encuestas realizadas por muestreo el sistema EUROFARM, calcula para cada 
campo de los cuadros de resultados el contenido del campo y el error típico relativo, con 
el fin de poder enjuiciar la fiabilidad de los resultados tabulares desde el punto de vista 
estadístico. Se ha demostrado que el error típico relativo puede conducir, en el caso de 
una muestra aleatoria, a conclusiones equivocadas; por esta razón, y por el hecho de que 
en los Estados miembros (excepto en Grecia) sólo se utilizan muestras estratificadas, en el 
sistema EUROFARM se calcula ahora el error típico relativo de una muestra estratificada. 
Para ello, los Estados miembros proporcionan los datos necesarios sobre las muestras 
estratificadas. 
2.3.4 Modificación del procedimiento de redondeo 
En los "casos normales", un determinado campo de un cuadro contiene o bien un valor 
numérico (por lo general, denominado "número de casos"; p. ej., número de las 
explotaciones) o bien un valor característico (p. ej., el total de la superficie agrícola 
utilizada de dichas explotaciones). 
En el grupo de trabajo que se ocupa de las encuestas sobre estructura agraria, al principio 
reinaba la opinión de que, en el procedimiento de redondeo, era preferible cambiar lo 
menos posible los valores de la suma -y, por lo tanto, los valores medios (p. ej., la media 
de la superficie agrícola utilizada por explotación)-, lo que significa que, para poder 
mantener el valor de la suma, en algunos casos había que modificar considerablemente los 
valores de los sumandos. Sin embargo, la experiencia nos ha demostrado que tiene más 
sentido redondear los "números de casos" y los valores característicos (tanto los 
sumandos como la suma) independientemente los unos de los otros, aun sabiendo que ello 
puede provocar una diferencia más o menos importante entre el valor de la media de 
valores característicos y "números de casos" de las empresas calculado antes del redondeo 
y el valor correspondiente calculado después del redondeo. 
2.3.5 Adaptación de la tipología a la reforma de la política agrícola común 
La adaptación de la tipología a la reforma de la política agrícola común era necesaria por 
los siguientes motivos: 
-Modificación de la lista de características: A partir de la encuesta de estructura de 1995, 
las superficies retiradas se registran utilizando una nueva definición de las categorías. 
-Modificación del esquema de clasificación: En la orientación técnico-económica general 
de la explotación, el punto 1 (explotaciones de cultivos especializados) queda subdividido 
en los puntos 13 (explotaciones de cultivo especializadas en cereales, oleaginosas y 
proteaginosas) y 14 (explotaciones de cultivos especializados, en general). 
2.3.6 Efectos del procedimiento de cálculo del error típico relativo en el programa 
FILTER y en el programa informático para la elaboración de los cuadros 
estándar 
El paso del error típico relativo de la muestra aleatoria al error típico relativo de la 
muestra estratificada ha tenido una serie de repercusiones en el programa FILTER, que es 
el programa utilizado para garantizar la confidencialidad estadística de los resultados de 
los cuadros y para estimar la fiabilidad de los resultados de los cuadros procedentes de 
encuestas por muestreo. Por consiguiente, hubo que realizar las necesarias adaptaciones 
en el programa FILTER. 
Con ello se impuso la necesidad de introducir, asimismo, modificaciones considerables en 
el programa informático para la elaboración de cuadros estándar. 
3. Presentación, proceso y difusión de los resultados de las encuestas de 
estructura agraria de 1989/90 y 1993 
3.1 Presentación de los resultados de la encuesta 
De conformidad con el apartado 5 del Anexo II del Reglamento n° 571/88 del Consejo, 
los datos individuales deberán ser enviados a Eurostat respetando unos plazos que se 
fijarán mediante Decisión de la Comisión, previo debate en el grupo de trabajo 
competente y tras haber emitido su dictamen el Comité Permanente de Estadística 
Agrícola. Para ello, habrá que utilizar un código uniforme, que será fijado por la Oficina 
Estadística de las Comunidades Europeas en concertación con los Estados miembros. 
Los plazos para presentar los resultados de las encuestas quedaron fijados en la Decisión 
de la Comisión n° 89/652/CEE1) para la encuesta de base de 1989/90 y en la Decisión de 
la Comisión n° 93/502/CEE2> para la encuesta de 1993. 
Todos los Estados miembros realizaron las encuestas de base de 1989/90 y la encuesta de 
1993 dentro del período previsto para ello, pero sólo unos pocos Estados miembros 
presentaron a Eurostat los resultados de las encuestas a su debido tiempo. Los mayores 
retrasos se registraron en la encuesta de base de 1989/90, ocasión en que algunos 
resultados llegaron con un retraso de hasta 12 meses. 
3.2 Control de la plausibilidad y exhaustividad de los datos individuales 
Una vez llegados los datos, el equipo de EUROFARM examina si son plausibles y si están 
completos. Aquí se originó una nueva fuente de retrasos, ya que la mayoría de los Estados 
miembros enviaron los datos individuales empañados por más o menos errores. Cuando 
los errores eran evidentes y sistemáticos y se conocía la causa que los había originado, se 
obtuvo el acuerdo de los servicios nacionales competentes para corregirlos directamente 
en el sistema EUROFARM. En los demás casos, Eurostat se vio en la necesidad de pedir 
una nueva cinta con los datos corregidos. Mientras Eurostat esperaba para disponer de 
datos "limpios", los retrasos se iban acumulando hasta llegar, en algunos casos, a 30 
meses. 
Eurostat puso a disposición de todos los Estados miembros un programa de control 
(escrito en COBOL) para que pudiesen comprobar los datos individuales antes de 
enviarlos a Eurostat. Según la información recibida por Eurostat, no todos los Estados 
miembros pudieron instalar estos programas en sus sistemas informáticos. Además, en la 
encuesta de base de 1989/90, sólo tres Estados miembros presentaron los cuadros de 
control previstos en el apartado 9 del Anexo II del Reglamento 571/88. En la encuesta de 
estructura de 1993, lo hicieron también otros tres Estados miembros. No deja de llamar la 
atención que los datos individuales presentados por los Estados miembros que también 
enviaron, junto con los datos individuales, los cuadros de control no contengan ningún 
error digno de mención. 
*> DO L 391 de 30.12.1989, p. 42. 
2> DO L 236 de 21.9.1993, p. 13. 
10 
El grupo de trabajo competente debatió en profundidad las dificultades y el considerable 
aumento de trabajo que supuso para el equipo EUROFARM el hecho de que el envío de 
los datos individuales se hiciese con retrasos o con errores. Se pidió a los representantes 
de los servicios competentes de los Estados miembros que procediesen con el máximo 
cuidado a la hora de hacer la transferencia de los datos individuales a las cintas destinadas 
a EUROFARM, que comprobasen estos datos antes de enviarlos a Eurostat con la ayuda 
del programa de control EUROFARM y que utilizasen para ello también los cuadros de 
control como una herramienta más de comprobación. 
Además, se pidió a los representantes de los Estados miembros que diesen preferencia a 
las cintas de datos destinadas a Eurostat o, dicho de otra manera, que no empezasen a 
elaborar estas cintas después de haber evaluado los datos individuales para los usos 
nacionales. 
3.3 Elaboración de los cuadros estándar del BDT y procedimiento de liberación 
de dichos cuadros 
Una vez que los datos individuales están corregidos o se ha aclarado cualquier problema 
que presenten, se les considera como datos "limpios" y son estos datos los que el equipo 
EUROFARM utiliza para elaborar los llamados cuadros estándar del BDT, tal como está 
previsto en las correspondientes decisiones de la Comisión. Como ya se ha mencionado 
anteriormente, los servicios competentes de los Estados miembros se han reservado el 
derecho de ser consultados antes de que estos cuadros sean hechos públicos. Se ha 
demostrado que la comprobación de estos cuadros estándar lleva muchísimo tiempo, 
incluso teniendo en cuenta que se proporcionó a los servicios competentes de Eurostat un 
gran volumen de material auxiliar para proceder a la comprobación (p. ej., panorámicas 
del contenido de cada uno de los campos de los cuadros, errores típicos relativos de cada 
uno de los campos de los cuadros, resultados de las pruebas de coherencia, etc.). La 
lentitud de este procedimiento hizo que se perdiese un tiempo precioso, que, en casos 
aislados, llegó a alargarse hasta 15 meses. Como consecuencia de todos estos retrasos y 
demoras, los resultados tabulares EUR 12 de la encuesta de base 1989/90 no fueron 
hechos públicos hasta noviembre de 1995, o sea 31 meses después de la fecha límite (31 
de marzo de 1993) para la presentación de los datos individuales. Por esta razón, y de 
acuerdo con los Estados miembros, se procedió a simplificar drásticamente este 
procedimiento de liberación a partir de la encuesta de 1993 (véase al respecto el punto 
2.3.2 del presente documento). 
También la presentación de los resultados de la encuesta de estructura de 1993 se hizo 
con grandes retrasos. Sin embargo, se pudo comprobar que dichos retrasos fueron menos 
graves que en la encuesta de base de 1989/90. Así pues, los resultados EUR 12 fueron 
hechos públicos a finales de enero de 1996, es decir, 11 meses después de expirar la 
última fecha límite (28 de febrero de 1995) para la presentación de los datos individuales. 
11 
3.4 Difusión de los resultados tabulares de la encuesta 
Consulta en línea para usuarios "privilegiados" 
Tan pronto como los servicios competentes de los Estados miembros dan su autorización 
para que se hagan públicos los cuadros estándar elaborados por el equipo EUROFARM, 
se introducen los datos de los cuadros en la parte accesible al público (base de datos 
tabulares -BDT-) del sistema EUROFARM, con lo que, a través de la red de 
comunicación, pasan a estar disponibles en línea para todos los proveedores de 
información (institutos de estadística y ministerios de agricultura de los Estados 
miembros) y para la Dirección General VI (Agricultura). Los usuarios en línea también 
disponen de la posibilidad de extraer partes de cuadros para poder componer los datos 
correspondientes al análisis que quieran hacer en cada momento. 
Publicaciones 
A mediados de 1993, se publicaron los primeros resultados de la encuesta de base de 
1989/90 (la realización de la encuesta de base tuvo lugar entre 1988 y 1991, dependiendo 
del Estado miembro) en el marco de un informe de estadísticas rápidas; posteriormente, en 
octubre de 1995, Eurostat publicó una obra más voluminosa con los resultados más 
importantes de las encuestas de base. 
A mediados de 1995, se publicó también un informe de estadísticas rápidas dedicado a los 
primeros resultados de la encuesta de estructura de 1993. 
Otros medios de comunicación 
Los resultados de la encuesta de base de 1989/90 también serán disponibles en CD-ROM. 
Un CD-ROM es disponible para los resultados de las encuestas de 1975 a 1987 (que antes 
estaban almacenados en la base de datos FSSRS). 
También existe la posibilidad de facilitar extractos de la base de datos EUROFARM-BDT 
en papel (listados), en cinta magnética o en disquete. 
3.5 Conclusiones 
Las encuestas sobre estructura agraria no sólo originan unos gastos muy elevados, sino 
que, además, requieren mucho trabajo. No obstante, este esfuerzo está justificado, ya que 
los resultados de las encuestas son imprescindibles a la hora de tomar decisiones no sólo 
en el área de la política agrícola común, sino también en la política agraria nacional. 
Por todo ello, es muy importante que los resultados de las encuestas estén disponibles 
para los usuarios con la mayor urgencia posible. Si los resultados de las encuestas se 
ponen a disposición de los usuarios con un retraso considerable, posiblemente habrán 
perdido ya una gran parte de su valor informativo. 
La experiencia de varios años ha demostrado que para procesar los datos individuales en 
el sistema EUROFARM hace falta relativamente poco tiempo. 
12 
Por ejemplo, en el caso de Italia (encuesta de base de 1989/90; se registraron 
aproximadamente 2,6 millones de explotaciones, lo que equivale a 2,6 millones de 
registros), el tiempo necesario sería el siguiente: 
-Controlar si los datos están completos y son plausibles: aproximadamente 1 día (tiempo 
de funcionamiento del ordenador). 
-Analizar los mensajes de error e informar al ISTAT: variable según el número de 
mensajes de error. 
-Elaborar los cuadros BDT y realizar las pruebas de coherencia: un mes escaso. 
-Almacenar los cuadros BDT en el sector "privado" del sistema EUROFARM: se hace 
automáticamente al mismo tiempo que se elaboran los cuadros BDT. 
-Transferir los cuadros BDT (una vez recibida la autorización) de la parte "privada" a la 
parte "pública" del sistema EUROFARM: aproximadamente, medio día. 
-En total (sin tener en cuenta el análisis de los mensajes de error): aproximadamente, un 
mes. 
Estas indicaciones se reducen ligeramente en el caso de una encuesta por muestreo. 
Los cuadros BDT para EUR-12 estuvieron disponibles: 
-en el caso de la encuesta de base de 1989/90: 31 meses después de la última fecha límite 
para presentar los datos individuales; 
-en el caso de la encuesta de 1993: 11 meses después de la última fecha límite para 
presentar los datos individuales. 
Esto pone de manifiesto que los resultados de las encuestas podrían estar disponibles 
mucho antes si los servicios competentes de los Estados miembros lograsen: 
-cumplir los plazos para la presentación de los datos individuales, 
-proporcionar datos individuales "limpios" ya en la primera entrega, 
-presentar también los cuadros de control comprobados y 
-reducir claramente el tiempo necesario para el procedimiento de autorización. 
13 
4. Medidas relacionadas con las conclusiones del primer informe de la Comisión 
al Consejo (noviembre de 1992) 
4.1 Próxima encuesta de base 
En el Reglamento (CEE) n° 571/88, estaba prevista la posibilidad de realizar la encuesta 
de base 1989/90 en el período de referencia 1988 a 1991. La enorme extensión de este 
período ha demostrado ser un inconveniente muy serio. Como era de temer, se tardó 
muchísimo (hasta mediados de 1994) en disponer de los resultados de la encuesta de base 
1989/90 para todos los Estados miembros. Los resultados agregados a nivel comunitario 
reflejan, por consiguiente, la situación de cada Estado miembro registrada en momentos 
diferentes; esta circunstancia limita aún más la comparabilidad de los datos. Por esta 
razón, la Comisión propuso, en su primer informe EUROFARM, reducir a un año el 
período de referencia para la próxima encuesta de base (prevista más o menos para el año 
2000). En reacción a esta propuesta, el Grupo de trabajo de estadísticas agrarias del 
Consejo, reunido en sesión el 20 de noviembre de 1992, pidió a la Comisión que 
emprendiese las gestiones necesarias para presentar al Consejo una propuesta formal en 
este sentido1). 
Seguidamente (1995), los servicios reponsables de la Comisión presentaron en forma de 
documento de trabajo al correspondiente grupo de trabajo del Comité de Estadísticas 
Agrarias un proyecto de Reglamento del Consejo para su debate. En este proyecto de 
Reglamento del Consejo está previsto prorrogar el período de validez del Reglamento 
571/88 por otros diez años y proceder en este espacio de tiempo a una nueva encuesta de 
base (1999/2000) y a tres encuestas intermedias (2003,2005 y 2007). 
Dicho proyecto de Reglamento del Consejo será presentado al Consejo a mediados de 
1996, como máximo. 
4.2 Creación de un sistema común de información a nivel subregional 
En su primer informe EUROFARM, la Comisión ya había constatado que la subdivisión 
geográfica prevista en el Reglamento 571/88 para los resultados de las encuestas era 
insuficiente a la hora de conseguir datos estadísticos agregados para zonas o partes de 
regiones que es necesario tomar en consideración para determinados proyectos 
comunitarios de fomento (por ejemplo, regiones del objetivo n° 1 ó n° 5b). La Comisión 
elaboró un sistema de información a nivel subregional (localizado en Eurostat) para 
satisfacer las necesidades estadísticas de la política regional de la Comunidad y, por ello, 
había propuesto aprovechar los resultados de la encuesta de base de 1989/90 para dicho 
sistema de información. La Comisión propuso que, con este fin, los servicios competentes 
de los Estados miembros eligiesen una de las siguientes posibilidades: 
-proporcionar a Eurostat la clave municipal de cada explotación 
-presentar a Eurostat los correspondientes resultados tabulares desglosados de acuerdo 
con la subdivisión subregional deseada. 
Actas de la sesión del Grupo de trabajo del Consejo n° 10272/92; AGRISTR 36. 
14 
Cualquiera de las dos operaciones debería basarse en los datos individuales de todas las 
explotaciones registradas en la encuesta de base 1989/90. 
En la reunión del Grupo de trabajo del Consejo, celebrada el 20 de noviembre de 1992, 
varios Estados miembros expresaron ciertas reservas ante esta propuesta de la Comisión; 
en concreto, señalaron las posibles dificultades que se podrían plantear para garantizar la 
confidencialidad estadística de los datos recogidos en las encuestas. 
Hay que aclarar que, en este proyecto, la Comisión también tuvo que hacer frente a otras 
dificultades como, por ejemplo, dificultades de tipo administrativo y económico. Por esta 
razón, la Comisión tiene la intención de volver a tratar estos temas en relación con la 
próxima encuesta de base de 1999/2000. Por ejemplo, para la próxima encuesta de base 
está previsto introducir en la lista de las características incluidas en la encuesta la cuestión 
de la "zona de objetivo" en que se encuentra la explotación encuestada. 
4.3 EUROFARM y la situación especial de la R. F. de Alemania 
De conformidad con el apartado 6 y el punto 1 del apartado 8 del Anexo II del 
Reglamento 571/88, Alemania no transmitirá datos individuales, sino resultados tabulares 
para la base de datos tabulares (BDT). Entre tanto, la Comunidad dispone de una 
normativa comunitaria sobre protección de informaciones amparadas por el secreto 
estadístico (Reglamento 1588/90^ ) y Eurostat2> ha tomado una serie de medidas para 
garantizar, en el marco del sistema EUROFARM, la confidencialidad estadística de los 
datos encuestados; por todo ello, la Comisión opina que ya no es necesario conceder 
dicha excepción a la R. F. de Alemania (apartado 6 del Anexo II del Reglamento 571/88). 
Esta opinión fue compartida por varias delegaciones en la sesión del Grupo de trabajo 
sobre estadística agraria del Consejo. 
Las deliberaciones propuestas tuvieron como resultado que Alemania se declarase 
dispuesta a proporcionar en un futuro (a partir de la encuesta de 1997) datos individuales, 
siempre que exista el correspondiente marco jurídico, es decir, si se modifica a tiempo 
(antes de finalizar el verano de 1996) y en este sentido el Reglamento 571/88 del Consejo. 
4.4 Financiación y evolución del proyecto EUROFARM 
En su primer informe EUROFARM, la Comisión constató que los recursos financieros 
previstos en el Reglamento 571/88 para el período 1989 a 1998 para el desarrollo y 
funcionamiento del sistema EUROFARM no habían sido suficientes. Fue necesario un 
complemento anual de aproximadamente 400.000 ecus. El sistema EUROFARM debe 
adaptarse a cualquier modificación que se produzca en las encuestas de estructura y en la 
tipología, de forma que cabe suponer que, también en el futuro, será necesario disponer 
cada año de un volumen considerable de recursos financieros para poder garantizar el 
proceso de los datos individuales y la difusión de los resultados tabulares de las encuestas. 
*> Reglamento (CEE) n° 1588/90, del Consejo, de 11 de junio de 1990,. DO L 151 de 15.6.1990, 
pl. 
2) Véase el manual de Eurostat titulado Protection of Confidential Data in Eurostat, Luxemburgo, 
marzo de 1994. 
15 
Por todo ello, habría que tener en cuenta debidamente las necesidades económicas para 
los trabajos de EUROFARM cuando se modifique, como está previsto, el Reglamento 
571/88 con vistas a la encuesta de estructura agraria de 1997. 
4.5 Acceso directo de los servicios competentes de los Estados miembros a los 
datos semiagregados a nivel nacional 
En la sesión del Grupo de trabajo del Consejo celebrada el 20 de noviembre de 1992, la 
creasión en Eurostat una base de datos parciales (data subset) con datos semiagregados a 
nivel nacional ha sido propuesta para dar acceso directo en línea a estos datos a los 
servicios competentes de los Estados miembros. Esta propuesta obtuvo el apoyo de varias 
delegaciones, aunque también hubo delegaciones que expresaron claramente sus reservas 
al respecto. 
Hasta la fecha, no se ha dado curso a esta propuesta. La Comisión sigue viendo con 
muchas reservas esta propuesta, ya que un proyecto de este tipo difícilmente podría 
cumplir los severos requisitos a que está sujeto el sistema EUROFARM en lo que se 
refiere a la protección de datos individuales. 
4.6 Varios 
Una delegación había propuesto introducir un procedimiento de motivación para todo tipo 
de encuesta que se tenga intención de hacer. La finalidad de esta medida es garantizar que 
sólo se recojan datos estadísticos cuando sea necesario y a intervalos de tiempo 
razonables. Además, la delegación del Reino Unido considera oportuno volver a definir el 
umbral de la encuesta. 
En el marco de los preparativos para el proyecto de un nuevo Reglamento del Consejo 
para las encuestas posteriores a 1997, el grupo de trabajo competente del Comité de 
Estadística Agrícola ha debatido en profundidad la importancia y la periodicidad de las 
encuestas de estructura agraria y otros aspectos de las mismas. 
5. Cambios necesarios en el Reglamento (CEE) n° 571/88 del Consejo 
5.1 Observación preliminar 
La experiencia obtenida hasta la fecha en la realización de las encuestas comunitarias 
sobre estructura agraria ha demostrado que es conveniente conservar, en la medida de lo 
posible, sin cambios el programa de encuestas y la metodología de las encuestas 
comunitarias de estructura y, en relación con las encuestas posteriores a 1997, introducir 
únicamente los cambios que resulten necesarios para tener en cuenta la evolución de la 
agricultura y de la técnica agraria o la orientación de la política agrícola común. 
Por esta razón, la Comisión tiene la intención de proponer al Consejo que prorrogue por 
diez años más el período de validez del Reglamento n° 571/88. Con este fin, la Comisión 
ha elaborado un proyecto de Reglamento del Consejo por el que se modifica el 
16 
Reglamento del Consejo n° 571/88 y se lo ha presentado para su debate al grupo de 
trabajo1) competente del Comité de Estadística Agrícola. 
Esta iniciativa cuenta con el apoyo de la inmensa mayoría de los componentes del grupo 
de trabajo. Ya se ha conseguido llegar a un acuerdo en la mayoría de los temas que 
todavía estaban sin resolver. 
El grupo de trabajo concedió especial importancia a los siguientes aspectos: 
5.2 Período de validez del fundamento jurídico 
En la actual fase del debate, la mayoría de los Estados miembros está a favor de que la 
norma jurídica para las encuestas posteriores a 1997 cubra un período de diez años. Por 
ello, la Comisión tiene la intención de proponer al Consejo que decida en este sentido. 
5.3 Año de referencia para la próxima encuesta de base 
Sería de desear que, para la próxima encuesta de base, se permitiese tomar como período 
de referencia únicamente un año; sin embargo, varios Estados miembros han señalado que 
en torno al cambio de milenio están previstas otras encuestas de gran volumen como, 
p. ej., un censo de la población. Esta circunstancia impone una cierta flexibilidad. Por ello, 
una clara mayoría de los Estados miembros se ha pronunciado a favor de fijar el período 
1999/2000 como período de referencia para la próxima encuesta de base. Irlanda y Grecia 
prefieren realizar la próxima encuesta de base el año 2001. 
5.4 Periodicidad de las encuestas 
También una mayoría de Estados miembros se ha pronunciado a favor de seguir 
realizando las encuestas con la misma periodicidad que hasta ahora. En concreto, esto 
supondría una encuesta de base en el período 1999/2000 y tres encuestas intermedias en 
los años 2003, 2005 y 2007. La Comisión tiene la intención de presentar al Consejo una 
propuesta en este sentido. 
5.5 Lista de características de las encuestas 
En la normativa utilizada hasta la fecha estaba previsto fijar la lista de características para 
cada encuesta en una Decisión de la Comisión tras haber deliberado con el grupo de 
trabajo competente y de conformidad con el dictamen del Comité Permanente de 
Estadística Agrícola; está práctica ha demostrado ser la idónea, porque permite reaccionar 
con flexibilidad a las modificaciones que se produzcan en la orientación de la política 
agrícola común y en la práctica de la agricultura europea. La Comisión tiene, pues, la 
intención de proponer al Consejo que se mantenga esta disposición, para lo que cuenta 
con el apoyo de los servicios competentes de los Estados miembros. 
Las encuestas sobre la estructura agraria son las más ambiciosas que se realizan en todo el 
sector agrario europeo; exigen mucho trabajo y son caras, lo que limita la posibilidad de 
registrar aún más características, p. ej., en los sectores de medio ambiente y ecología. 
Varios Estados miembros han señalado en repetidas ocasiones que no se puede imponer a 
Grupo de trabajo de estadísticas sobre estructura de las explotaciones agrarias. 
17 
las encuestas de estructura una carga suplementaria añadiendo preguntas problemáticas, 
ya que este tipo de preguntas podrían poner en entredicho la disponibilidad de los 
encuestados a proporcionar información y la fiabilidad de los datos recogidos sobre 
estructura de las explotaciones agrarias. Por estos motivos, la Comisión opina que, 
también en el futuro, la lista de características debe seguir siendo elaborada en el grupo de 
trabajo competente con el mismo esmero que hasta ahora y sopesando todos los 
argumentos que se puedan aducir. 
5.6 Reelaboración del esquema comunitario de clasificación de las explotaciones 
agrícolas (tipología)1) 
Los servicios competentes de varios Estados miembros y la DG VI (Agricultura) han 
propuesto en repetidas ocasiones someter a una profunda revisión la tipología 
comunitaria. En concreto, es necesario simplificarla para que no sea tan dependiente de 
cualquier modificación que se produzca en la orientación de la política agrícola común. 
La Comisión tiene la intención de hacer suyas estas sugerencias lo antes posible y revisar 
la tipología intentando, al mismo tiempo, adaptarla en mayor medida a la NACE. 
5.7 Subdivisión regional de los resultados de la encuesta 
En el marco de la reforma de la política agrícola común y para satisfacer las necesidades 
de la política regional, se necesitan cada vez más estadísticas de estructura con un alto 
grado de desglose regional. Ésta es la razón por la que la Comisión pretende proponer 
para la próxima encuesta de base una subdivisión suplementaria por "zonas de objetivos". 
Por otra parte, la Comisión propone que, en la encuesta de base de 1999/2000, cada 
explotación se defina mediante un código que permita obtener resultados tabulares a un 
nivel inferior al de los distritos de encuesta. 
5.8 Subvención comunitaria para los costes de la encuesta 
En el marco de las deliberaciones del grupo de trabajo competente, casi todos los Estados 
miembros destacaron que no es posible realizar las encuestas comunitarias de estructura 
agraria cada dos o tres años sin contar con una subvención comunitaria para sufragar los 
costes de la encuesta. Según su opinión, la subvención comunitaria tiene una gran 
importancia porque sirve para cubrir los costes variables de la encuesta, como, por 
ejemplo, los gastos de contratación de personal adicional con contratos temporales para 
realizar la encuesta y los gastos del proceso electrónico de datos. La subvención 
comunitaria para los costes de la encuesta también está justificada, en opinión de los 
Estados miembros, porque las encuestas de estructura sirven especialmente para satisfacer 
las necesidades de información de la Comisión. Como ejemplo de ello, se mencionó el 
detalladísimo registro de la mano de obra agraria y el alto nivel de desglose regional de los 
datos recogidos. 
Decisión de la Comisión n° 85/377/CEE, de 7 de junio de 1985, por la que se establece una 
tipología comunitaria de las explotaciones agrícolas, DO L 220 de 17.8.1985, p.l. 
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