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Bruselas, 25.9.2008

COM(2008) 574 final

Propuesta de

DECISIÓN DEL CONSEJO

relativa a la posición que debe adoptar la Comunidad Europea en el Comité de Embajadores ACP-CE sobre la determinación de la asignación a Somalia de recursos del 10º Fondo Europeo de Desarrollo

(presentada por la Comisión)

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

Somalia ha sido miembro del Grupo de Estados de África, del Caribe y del Pacífico (en lo sucesivo denominado «ACP») hasta finales de 1991, fecha en la que el Gobierno fue derrocado. Desde entonces, Somalia no ha conseguido establecer un gobierno reconocido y, por consiguiente, ratificar el Acuerdo de Asociación ACP-CE entre la Comunidad, los Estados miembros y el ACP, firmado el 23 de junio en Cotonú y revisado el 25 de junio de 2005. El acuerdo revisado ha entrado en vigor el 1 julio de 2008, de acuerdo con la información facilitada por la Secretaría General del Consejo. El artículo 93, apartado 6 del Acuerdo de Asociación ACP-EC establece que «el Consejo de Ministros pueden prestar un apoyo especial a Estados ACP signatarios de convenios ACP-CE anteriores que, ante la ausencia de instituciones de gobierno establecidas normalmente, no hayan podido firmar o ratificar el presente Acuerdo».

De acuerdo con los criterios de asignación adoptados por la Decisión de la Comisión C (2007) 3617 del 1 de agosto de 2007, se destinó una cantidad de 212 millones EUR a actividades programables (dotación A) y 3,8 millones EUR a necesidades imprevistas (dotación B) según la Decisión de la Comisión C (2007) 5223 del 30 de Octubre de 2007. El Consejo de Ministros ACP-CE debe confirmar estas asignaciones.

Los Estados miembros aprobaron el 10 de junio en el Comité del Fondo Europeo de Desarrollo tanto el Programa Especial de Apoyo a Somalia 2008-2013, que reseña los programas que se llevarán cabo con estas dotaciones, como el Documento de Estrategia de la UE y Noruega para Somalia 2008-2013.

Por ello, la Comisión propone que el Consejo apruebe la Decisión adjunta, relativa a la posición que debe adoptar en nombre de la Comunidad Europea en el Comité de Embajadores ACP-CE.

Propuesta de

DECISIÓN DEL CONSEJO

relativa a la posición que debe adoptar la Comunidad Europea en el Comité de Embajadores ACP-CE sobre la determinación de la asignación a Somalia de recursos del 10º Fondo Europeo de Desarrollo

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y en particular su artículo 300, apartado 2,

Vista la propuesta de la Comisión,

Considerando lo siguiente:

1. Mediante la Decisión nº 3/2001 del Consejo de Ministros ACP-CE del 20 de diciembre de 2001[1], se asignó una cantidad de 150 millones EUR destinados a la cooperación con Somalia para la financiación de su desarrollo durante el periodo comprendido hasta finales de 2007 con cargo al 8º y al 9º Fondo de Desarrollo Europeo (FED) en virtud del Artículo 93, apartado 6 del Acuerdo de Asociación ACP­CE. Esta disposición autoriza al Consejo de Ministros ACP-CE a prestar un apoyo especial a Estados ACP signatarios de convenios ACP-CE anteriores que, ante la ausencia de instituciones de gobierno establecidas normalmente, no hayan podido firmar o ratificar el presente Acuerdo;

2. Mediante la Decisión nº 3/2007 del Consejo de Ministros ACP-CE del 25 de mayo de 2007 por la que se modifica la Decisión nº 3/2001[2], esta asignación de recursos a Somalia se aumentó en 39 millones EUR con cargo al 9º FED;

3. El Acuerdo de Asociación ACP-CE revisado[3], incluido el Marco Financiero Plurianual 2008-2013 recogido en el Anexo Ib[4], ha entrado en vigor el 1 de julio de 2008. Su artículo 93, apartado 6 aún se aplica a Somalia;

4. Para asegurar la continuación del apoyo a la población de Somalia, es conveniente asignar, con este fin, recursos del 10º FED que cubrirán el periodo 2008-2013;

Somalia debe beneficiarse de asignaciones del 10º FED comparables a las de otros países ACP que hayan ratificado el Acuerdo de Asociación ACP-CE. Si Somalia se incluyera en el modelo de asignación de ayuda[5] del 10º FED, basado en las necesidades y criterios de rendimiento tal y como se establece en el Artículo 3 del Anexo IV del Acuerdo de Asociación ACP-CE, la asignación resultante debería ascender a 212 millones EUR destinados a cubrir la ayuda macroeconónica, políticas sectoriales, programas y proyectos en apoyo de zonas prioritarias o no prioritarias para la recepción de ayuda comunitaria, así como 3,8 millones EUR para cubrir necesidades imprevistas según se dispone en el mismo Artículo. Se deben otorgar, por consiguiente, cantidades equivalentes para ayuda especial;

5. La Comunidad Europea debe respaldar esta asignación de fondos del FED a Somalia;

DECIDE:

Artículo único

La posición de la Comunidad en el Comité de Embajadores ACP-CE acerca de la asignación a Somalia de recursos del 10º FED es respaldar el proyecto de Decisión adjunto del Consejo de Ministros ACP-CE.

Hecho en Bruselas, […]

Por el Consejo

El Presidente […]

ANEXO

Proyecto de Decisión del Consejo de Ministros ACP-CE sobre la asignación a Somalia de recursos del 10º Fondo Europeo de Desarrollo

EL CONSEJO DE MINISTROS ACP-CE,

Visto el Acuerdo de Asociación ACP-CE firmado en Cotonú el 23 de junio de 2000 y revisado en Luxemburgo el 25 de junio de 2005[6] y, en particular, su artículo 93, apartado 6,

Considerando lo siguiente:

6. Mediante la Decisión nº 3/2001 del Consejo de Ministros ACP-CE del 20 de diciembre de 2001[7], se asignó una cantidad de 150 millones EUR destinados a la cooperación con Somalia para la financiación de su desarrollo durante el periodo comprendido hasta finales de 2007 con cargo al 8º y al 9º Fondo de Desarrollo Europeo (FED) en virtud del Artículo 93, apartado 6 del Acuerdo de Asociación ACP­CE. Esta disposición autoriza al Consejo de Ministros ACP-CE a prestar un apoyo especial a Estados ACP signatarios de convenios ACP-CE anteriores que, ante la ausencia de instituciones de gobierno establecidas normalmente, no hayan podido firmar o ratificar el presente Acuerdo;

7. Mediante la Decisión nº 3/2007 del Consejo de Ministros ACP-CE del 25 de mayo de 2007 por la que se modifica la Decisión nº 3/2001[8], esta asignación de recursos a Somalia se aumentó en 39 millones EUR con cargo al 9º FED;

8. El Acuerdo de Asociación ACP-CE revisado[9], incluido el Marco Financiero Plurianual 2008-2013 recogido en el Anexo Ib, ha entrado en vigor el 1 de julio de 2008. Su artículo 93, apartado 6 aún se aplica a Somalia;

9. Para asegurar la continuación del apoyo a la población de Somalia, es conveniente asignar, con este fin, recursos del 10º FED que cubrirán el periodo 2008-2013;

10. Somalia debe beneficiarse de asignaciones del 10º FED comparables a las de otros países ACP que hayan ratificado el Acuerdo de Asociación ACP-CE. Si Somalia se incluyera en el modelo de asignación de ayuda[10] del 10º FED, basado en las necesidades y criterios de rendimiento tal y como se establece en el Artículo 3 del Anexo IV del Acuerdo de Asociación ACP-CE, la asignación resultante debería ascender a 212 millones EUR destinados a cubrir la ayuda macroeconónica, políticas sectoriales, programas y proyectos en apoyo de zonas prioritarias o no prioritarias para la recepción de ayuda comunitaria, así como 3,8 millones EUR para cubrir necesidades imprevistas según se dispone en el mismo Artículo. Se deben otorgar, por consiguiente, cantidades equivalentes para ayuda especial;

11. El Consejo de Ministros ACP-CE del 25 de mayo de 2007 ha acordado delegar en el Comité Conjunto de Embajadores su poder para finalizar la tarea de revisión del apoyo especial a Somalia con cargo al 10º FED;

DECIDE:

Artículo 1

1) La cantidad de 215,8 millones EUR se tomará de la reserva del 10º Fondo Europeo de Desarrollo para ayuda nacional y regional con el fin de brindar un apoyo especial a Somalia tal y como establece el Artículo 93, apartado 6 del Acuerdo de Asociación ACP-CE. De dicha cantidad:

a) 212 millones EUR se destinarán a la creación de instituciones y actividades de desarrollo económico y social, teniendo en cuenta especialmente las necesidades de los sectores más vulnerables de la sociedad. Esta asignación se programará en el marco de una estrategia de ayuda especial;

b) 3,8 millones EUR se destinarán a necesidades imprevistas tales como ayuda de emergencia cuando dicha ayuda no pueda financiarse con cargo al presupuesto de la UE.

2) La Comisión asumirá las funciones de Ordenador Nacional en cuanto a la programación y aplicación de esta asignación de acuerdo con el Artículo 4(5) del Anexo IV del Acuerdo de Asociación ACP-CE.

Artículo 2

Se solicita que la Comisión Europea tome las medidas necesarias para hacer efectiva la presente Decisión.

Artículo 3

La presente Decisión entrará en vigor el día de su adopción.

Hecho en Bruselas, […]

Por el Consejo de Ministros ACP-CE

El Presidente del Comité de Embajadores ACP-CE […]

[1] DO L 56 de 27.2.2002, p. 23.

[2] DO L 175 de 5.7.2007, p. 36.

[3] DO L 209 de 11.8.2005, p. 27.

[4] DO L 247 de 9.9.2006, p.22.

[5] C(2007) 3617 de 1.8.2007.

[6] DO L 209 de 11.8.2005, p. 27.

[7] DO L 56 de 27.2.2002, p. 23.

[8] DO L 175 de 5.7.2007, p. 36.

[9] DO L 209 de 11.8.2005, p.27.

[10] C(2007) 3617 de 1.8.2007.