COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
COM(92) 370 final 
Bruselas, 24 de septiembre de 1992 
Propuesta modificada de 
DIRECTIVA DEL CONSEJO 
relativa a la aproximación de los impuestos sobre los cigarrillos 
Propuesta modificada de 
DIRECTIVA OEL CONSEJO 
relativa a la aproximación de los impuestos sobre 
las labores tabaco distintas de los cigarrillos 
(presentadas por la Comisión en virtud del párrafo tercero 
del articulo 149 del Tratado CEE) 
1 
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS 
El 6 de noviembre de 1989, la Comisión presentó al Consejo una propuesta modificada de Directiva del 
Consejo ^'relativa a la 
aproximación de los impuestos sobre los cigarrillos así como a la aproximación de los impuestos sobre 
las labores del tabaco distintas de los cigarrillos; 
El 5 de julio de 1990, el Coiité Econóiico y Social ^emitió un dictamen 
al respecto. 
El Parlamento Europeo(3'emitió su dictamen el 10 de marzo de 1992, 
basándose en un informe elaborado por la Comisión económica, Monetaria y de Política Industrial. En ese 
momento el Parlamento adoptó 21 enmiendas de dicho informe, destinadas, entre otras cosas, a poner en 
marcha un programa de reconversión de la industria del tabaco comunitaria en determinadas regiones, 
fijar para el 1.1.1993 una carga global mínima de impuesto especial para los cigarrillos, establecer una 
distinción entre el tabaco de fumar de picadura fina y el de picadura gruesa, etc. 
La Comisión ha aceptado 5 de las 21 enmiendas adoptadas por el Parlamento y algunas de ellas sólo 
parcialmente. Dichas enmiendas son el objeto de la presente propuesta de modificación. 
La comisión no ha podido aceptar un buen número de las enmiendas propuestas por dos razones principales 
: primero, porgue algunas de las enmiendas resultaban técnicamente incompatibles con su propuesta y, 
secundo, porque determinadas enmiendas reabrían la discusión sobre si la fiscalidad del tabaco debería 
ser predominantemente especiífica o ad valorem, y la Comisión no considera necesario que, para la plena 
realización del mercado interior, vuelva a suscitarse este debate. 
(1) D.O. C n8 12, de 18.1.90, p. 4. 
(2) D.O. C ns 225, de 10.09.90, p. 56, 
(3) D.O. C ns ... de ... p .. 
PROPUESTA MODIFICADA DE DIRECTIVA DEL CONSEJO 
RELATIVA A LA APROXIMACIÓN DE LOS IMPUESTOS 
SOBRE LOS CIGARRILLOS 3 
9B CONSIDERANDO 9» CONSIDERANDO 
Considerando que debería superarse esta 
diversidad de situaciones, y que con este fin es 
necesario introducir cierta flexibilidad a los 
tipos en forma de tipos mínimos para realizar un 
mercado común sin fronteras el 1 de enero de 
1993, Considerando que dicha diversidad debería 
superarse y que, a tal fin, conviene lograr, a 
partir de la fijación de unos tipos mínimos que 
permitan crear un mercado interior sin 
fronteras el 1 de enero de 1993 una 
aproximación gradual de estos elementos 
impositivos con vistas a conseguir unos tipos 
objetivo únicos; 
PROPUESTA ORIGINAL 
Articulo 1 
Los siguientes grupos de tabaco elaborade de 
fabricación nacional y de importación estarán 
sometidos, en cada Estado miembro, a un impuesto 
especial ad valorem calculado sobre la base del 
precio máximo de venta al por menor de cada 
producto, fijado libremente por los fabricantes 
e importadores de conformidad con el artículo 5 
de la Directiva 72/464/CEE. 
a) cigarros puros v puritos 
b) tabaco de fumar 
c) tabaco de mascar 
d) rapé 
Apartado 1 del articulo 3 
l.En un plazo determinado, los Estados miembros 
aplicarán un tipo ad valorem objetivo del 
impuesto especial de manera que la carga fiscal 
total resultante de la acumulación total del 
impuesto especial y del IVA sea: 
-para los cigarros puros y puritos: del 361 
del precio de venta al por menor, incluidos 
todos los impuestos 
- para el tabaco de fumar de picadura fina: del 
56! del precio de venta al por menor incluidos 
todos los impuestos PROPUESTA MODIFICADA DE DIRECTIVA DEL CONSEJO 
RELATIVA A LA APROXIMACIÓN DE LOS IMPUESTOS 
SOBRE LAS LABORES DEL TABACO DISTINTAS 
DE LOS CIGARRILLOS 
PROPUESTA MODIFICADA 
Artículo 1 
sin modificaciones V 
- para el rapé y el tabaco de mascar : del 43! 
del precio de venta al por menor, incluidos 
todos los impuestos a)sin modificaciones 
bjtabaco de fumar: 
1.tabaco de fumar de picadura fina 
2.tabaco de fumar de picadura gruesa 
c) sin modificaciones 
d) sin modificaciones 
Apartado 1 del artículo 3 
l.En un determinado plazo, los Estados miembros 
fijarán el tipo ad valorem del impuesto especial 
de manera que la carga fiscal total resultante 
de la acumulación del impuesto especial y del 
IVA sea: 
- sin modificaciones 
- para el tabaco de fumar: del 56! del precio de 
venta al por menor incluidos todos los impuestos 
- para el tabaco de fumar de picadura gruesa: del 
38! del precio de venta al por menor, incluidos 
todos los impuestos 
- sin modificaciones 
Mr 
PROPUESTA ORIGINAL 
Apartado 1 del articulo 3 bis 
l.A más tardar, el 1 de enero de 1993, los 
Estados miembros aplicarán un tipo ad valorem 
del impuesto especial de manera que la carga 
fiscal resultante de la acumulación del impuesto 
especial y del IVA no sea inferior: 
- para los cigarros puros y puritos: al 25! del 
precio de venta al por menor incluidos todos los 
impuestos 
- para el tabaco de fumar: al 50! del precio de 
venta al por menor incluidos todos los impuestos 
- para el rapé y el tabaco de mascar: al 37! del 
precio de venta al por menor, incluidos todos 
los impuestos. 
ArtMo 4 
Cada dos años, y por primera vez a más tardar, 
el 31 de diciembre de 1994, el Consejo, previo 
informe y, en su caso a propuesta de la 
Coi i f. ion, examinará Ion ti por» objetivo da los 
derechos y los tipos mínimos, y efectuará, por 
unanimidad, las adaptaciones que resulten 
necesarias. PROPUESTA MODIFICADA 
Apartado 1 del artículo 3 bis 
A más tardar el 1 de enero de 1993, los Estados 
miembros fijarán el tipo ad valorem del iipuesto 
especial de manera que la carga fiscal total 
resultante de la acumulación del impuesto especial 
y del IVA no sea inferior: 
- sin modificaciones 
- para el tabaco de fumar de picadura fina: al 50! 
del precio de venta al por menor, incluidos todos 
los impuestos 
- para el tabaco de fumar de picadura gruesa: al 
50! del precio de venta al por menor, incluidos 
todos los impuestos 
- sin modificaciones 
Articulo 4 
Cada dos años, y por primera vez el 31 de diciembre 
de 1994, a más tardar, el Consejo, previo informe 
y, en su caso, a propuesta de la Comisión, 
examinará las dispos i ciónos de la pnwnto 
Directiva y efectuará, por unanimidad y previa 
consulta del Parlamento Europeo, las adaptaciones 
necesarias. 

ISSN 0257-9545 
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ES 03 09 
N° de catálogo : CB-CO-92-383-ES-C 
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