Propuesta de decisión del Consejo relativa a la celebración de un acuerdo sobre los productos de la pesca entre la Comunidad Europea y la República de Estonia, en forma de protocolo adicional al acuerdo europeo por el que se establece una asociación entre las comunidades europeas y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Estonia, por otra

(presentada por la Comisión)

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

El 29 de mayo de 2000, el Consejo aprobó el mandato para que la Comisión iniciara negociaciones con los PECO asociados, incluida la República de Estonia, con vistas a acordar concesiones arancelarias recíprocas en el sector de la pesca. En las negociaciones celebradas el 20 de octubre y el 21 de noviembre de 2000 se finalizaron estas concesiones bilaterales, cuyos detalles figuran en las actas aprobadas firmadas en nombre de la Comisión y de las autoridades estonias. Las dos Partes acordaron seguir un modelo para la liberalización gradual y recíproca de todo el comercio de los peces y los productos de la pesca.

El Acuerdo estipula que, a partir de la fecha de entrada en vigor del mismo, tanto la Comunidad como la República de Estonia liberalizarán completamente el comercio de todos los productos que figuran en el anexo VI del Acuerdo Europeo y, en los casos en que se acuerden, aplicarán otras concesiones para los peces y los productos de la pesca. A partir de la fecha de entrada en vigor del Acuerdo, la Comunidad y Estonia también convienen en reducir un tercio los derechos arancelarios aplicados a los peces y los productos de la pesca. El siguiente año se aplicará una nueva reducción de un tercio. Dos años después de la entrada en vigor del acuerdo, se aplicará la liberalización completa de todo el comercio de los peces y los productos de la pesca.

Los servicios de la Comisión consideran que las negociaciones técnicas han tenido una conclusión equilibrada y aceptable que permitirá llegar gradualmente, sin especiales problemas administrativos, al libre comercio, sin excepciones, entre la República de Estonia y la Comunidad Europea.

La actual propuesta forma parte de una serie de siete en las que se solicita la decisión del Consejo en nombre de la Comunidad Europea; las propuestas se presentan individualmente porque su contenido no es idéntico, aunque todas siguen los mismos principios de liberalización gradual del comercio de los peces y los productos de la pesca. Asimismo, es posible que no todas se atengan el mismo calendario puesto que la fecha de entrada en vigor de cada protocolo, que se fijará mediante acuerdo mutuo, dependerá de los procedimientos administrativos internos de cada Parte.

De acuerdo con lo anteriormente mencionado, se pide al Consejo que adopte la presente decisión de añadir un Protocolo sobre las concesiones comerciales en el sector de la pesca al Acuerdo Europeo con la República de Estonia.

2001/0157 (ACC)

Propuesta de decisión del Consejo relativa a la celebración de un acuerdo sobre los productos de la pesca entre la Comunidad Europea y la República de Estonia, en forma de protocolo adicional al acuerdo europeo por el que se establece una asociación entre las comunidades europeas y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Estonia, por otra

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y, en particular, su artículo 133 en relación con la primera frase del apartado 2 de su artículo 300,

Vista la propuesta de la Comisión,

Considerando lo siguiente:

(1) Es conveniente completar, mediante un Protocolo adicional, el Acuerdo Europeo entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Estonia [1], por otra, con el fin de establecer condiciones preferenciales para la importación en la Comunidad de determinados peces y productos de la pesca originarios de la República de Estonia y para la importación en la República de Estonia de determinados peces y productos de la pesca originarios de la Comunidad,

[1] DO L 68 de 9.3.1998, p.1.

(2) A tal fin, debe añadirse a dicho Acuerdo Europeo un nuevo Protocolo que recoja los acuerdos comerciales para determinados productos de la pesca;

(3) Debe aprobarse el Acuerdo en forma de Protocolo,

DECIDE:

Artículo 1

En nombre de la Comunidad, queda aprobado el Acuerdo entre la Comunidad Europea y la República de Estonia en forma de Protocolo adicional sobre los productos de la pesca, que completa el Acuerdo Europeo por el que se establece una Asociación entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Estonia, por otra.

El texto del Acuerdo en forma de Protocolo se adjunta a la presente Decisión.

Artículo 2

A partir de la fecha de entrada en vigor del presente Acuerdo, dejarán de aplicarse los anexos I y V del Reglamento (CE) nº 2178/95 [2], modificado por el Reglamento (CE) nº 921/96 [3].

[2] DO L 223 de 20.9.1995, p. 1.

[3] DO L 126 de 24.5.1996, p. 1.

Artículo 3

El Presidente del Consejo queda autorizado para designar a la persona habilitada para firmar el Acuerdo con efectos vinculantes para la Comunidad.

Hecho en Bruselas, el

Por el Consejo

El Presidente

ANEXO

ACUERDO SOBRE LOS PRODUCTOS DE LA PESCA ENTRE LA COMUNIDAD EUROPEA Y LA REPÚBLICA DE ESTONIA EN FORMA DE PROTOCOLO ADICIONAL AL ACUERDO EUROPEO ENTRE LAS COMUNIDADES EUROPEAS Y SUS ESTADOS MIEMBROS, POR UNA PARTE, Y LA REPÚBLICA DE ESTONIA POR OTRA

PROTOCOLO ...

POR EL QUE SE ESTABLECE EL RÉGIMEN COMERCIAL PARA DETERMINADOS PECES Y PRODUCTOS DE LA PESCA ENTRE LA COMUNIDAD EUROPEA Y LA REPÚBLICA DE ESTONIA

LA COMUNIDAD ECONÓMICA EUROPEA, en lo sucesivo denominada "la Comunidad", por una parte, y EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE ESTONIA, por otra,

CONSIDERANDO QUE el Acuerdo Europeo por el que se establece una Asociación entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Estonia, por otra, en adelante denominado "el Acuerdo Europeo", se firmó en Bruselas el 12 de junio de 1995 y entró en vigor en febrero de 1998,

CONSIDERANDO QUE al final de las negociaciones técnicas, basadas en el apartado 4 del artículo 19 del Acuerdo Europeo, celebradas entre la Comunidad y la República de Estonia, se acordaron concesiones arancelarias recíprocas en el sector de la pesca;

CONSIDERANDO QUE las concesiones negociadas en el sector de la pesca incidirán en las concesiones bilaterales previstas en el Acuerdo, que deberán por consiguiente modificarse mediante un Protocolo que ajuste los aspectos comerciales del Acuerdo;

CONSIDERANDO QUE la Comunidad y la República de Estonia también decidieron simplificar al máximo, desde el punto de vista administrativo, la aplicación gradual de las concesiones arancelarias acordadas a fin de que puedan entrar en vigor cuanto antes;

HAN DECIDIDO aplicar las concesiones arancelarias acordadas para liberalizar completamente todos los intercambios comerciales de los peces y los productos de la pesca:

Artículo 1

Los peces y los productos de la pesca se definen en el artículo 1 del Reglamento (CE) n° 104/2000 del Consejo, por el que se sustituye y deroga el Reglamento (CE) nº 3759/92 al que se hace referencia en el artículo 21 del Acuerdo Europeo. Los productos de la pesca incluyen los productos capturados tanto en el mar como en las zonas interiores y los productos de la acuicultura enumerados a continuación:

Código NC // Designación de las mercancías

(a) 0301

0302

0303

0304 // Peces vivos

Pescado fresco o refrigerado, con exclusión de los filetes y demás carnes de pescado de la partida nº 0304

Pescado congelado, con exclusión de los filetes y demás carne de pescado de la partida nº 0304

Filetes y demás carne de pescado (incluso picada), frescos, refrigerados o congelados

(b) 0305 // Pescado seco, salado o en salmuera; pescado ahumado, incluso cocido antes o durante el ahumado; harina de pescado apta para la alimentación humana

(c) 0306

0307 // Crustáceos, incluso pelados, vivos, frescos, refrigerados, congelados, secos, salados o en salmuera; crustáceos sin pelar cocidos con agua o vapor incluso refrigerados, congelados, secos, salados o en salmuera

Moluscos, incluso separados de las valvas, vivos, frescos, refrigerados, congelados, secos, salados o en salmuera; invertebrados acuáticos, excepto los crustáceos y moluscos, vivos, frescos, refrigerados, congelados, secos, salados o en salmuera

(d)

0511 91 10

0511 91 90 // Productos de origen animal, no especificados ni incluidos en otra parte; animales muertos de los capítulos 1 o 3, no aptos para el consumo humano:

- los demás:

-- Productos de pescado o de crustáceos, moluscos u otros invertebrados acuáticos; animales muertos del capítulo 3:

--- Desperdicios de pescado

--- los demás

(e) 1604 // Preparaciones y conservas de pescado; caviar y sus sucedáneos preparados con huevas de pescado

(f) 1605 // Crustáceos, moluscos y demás invertebrados acuáticos, preparados o conservados

(g) // Pastas alimenticias, incluso cocidas o rellenas (de carne u otras sustancias) o bien preparadas de otra forma, tales como espaguetis, fideos, macarrones, tallarines, lasañas, ñoquis, ravioles o canelones; cuscús, incluso preparado:

- Pastas alimenticias sin cocer, rellenar ni preparar de otra forma:

1902 20 // - Pastas alimenticias rellenas, incluso cocidas o preparadas de otra forma:

1902 20 10 // -- con más del 20% en peso de pescados y crustáceos, moluscos y otros invertebrados acuáticos

(h)

2301 20 00 // Harinas, polvo y "pellets" de carne, de despojos, de pescado o de crustáceos, moluscos o de otros invertebrados acuáticos, impropios para la alimentación humana, chicharrones:

- Harina, polvo y "pellets" de pescado o de crustáceos, moluscos o de otros invertebrados acuáticos

Artículo 2

A partir de la fecha de entrada en vigor del presente Protocolo sobre los peces y los productos de la pesca, ambas Partes liberalizarán el comercio de todos los productos que figuran en el anexo VI del Acuerdo Europeo y aplicarán, en su caso, otras concesiones para los peces y los productos de la pesca. A partir de la fecha de entrada en vigor del presente Protocolo, ambas Partes reducirán un tercio los derechos arancelarios aplicados por la Comunidad y la República de Estonia, respectivamente, a todos los peces y los productos de la pesca restantes definidos en el artículo 1 del presente Protocolo.

Un año después de la fecha de entrada en vigor del presente Protocolo, ambas Partes reducirán de nuevo a un tercio los derechos arancelarios vigentes a la entrada en vigor del presente Protocolo.

Dos años después de la fecha de entrada en vigor del presente Protocolo, o antes de esta fecha si se llegara a un acuerdo, se liberalizará completamente todo el comercio de los peces y los productos de la pesca. Cualquier acuerdo de este tipo sobre la aplicación anticipada de la liberalización completa del comercio de los peces y los productos de la pesca se aplicará de conformidad con el artículo 5 del presente Protocolo.

Artículo 3

Las reducciones mencionadas en el artículo 1 se calcularán utilizando principios matemáticos comunes, teniendo en cuenta que:

a) en todas las cifras, las centésimas que sean inferiores a 50 (incluido) se redondearán por defecto al número entero más cercano;

b) en todas las cifras, las centésimas que sean superiores a 50 se redondearán por exceso al número entero más cercano;

c) las Partes fijarán automáticamente en 0 todos los derechos inferiores al 2%. Intercambiarán información sobre los casos en que se apliquen los principios anteriormente mencionados.

Artículo 4

El presente Protocolo entrará en vigor el primer día del mes siguiente a la fecha en la cual las Partes se hayan notificado mutuamente la realización de sus procedimientos internos.

Artículo 5

El presente Protocolo podrá modificarse mediante una Decisión del Consejo de Asociación.

FICHA DE FINANCIACIÓN

1. Denominación de la acción

Propuesta de Protocolo adicional al Acuerdo Europeo con Estonia sobre la aplicación de un acuerdo relativo a concesiones en el ámbito de los peces y los productos de la pesca. Las concesiones acordadas se aplicarán durante tres años, hasta la liberalización plena de los productos en cuestión.

2. LÍNEA(S) PRESUPUESTARIA(S)

Capítulo 12, artículo 120.

3. Fundamento jurídico

Artículo 133 conjuntamente con el apartado 2 del artículo 300 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea

4. Descripción de la acción

4.1 Objetivo general

Liberalización plena del comercio de los peces y los productos de la pesca con vistas a la adhesión de la República de Estonia a la Unión Europea

5. Clasificación del gasto o del ingreso

5.3 Tipo de ingresos contemplados

Derechos de importación

6. NATURALEZA DEL GASTO O DEL INGRESO

- ¿Implica la acción propuesta una modificación del nivel de ingresos- En caso afirmativo, indíquese la naturaleza de la modificación y el tipo de ingresos.

La acción propuesta reducirá los derechos de importación recaudados de los peces y los productos de la pesca originarios de la República de Estonia

7. Incidencia financiera

7.1 Método de cálculo del coste total de funcionamiento de la acción (relación entre los costes unitarios y el coste total)

El coste de la acción se ha calculado sobre la base de los intercambios comerciales de 1998, 1999 y 2000. Dada la imprevisibilidad de los flujos comerciales y la variabilidad de los tipos de derechos aplicados a los productos en cuestión, el tipo de derecho recaudado en 1998, 1999 y 2000 se ha calculado sobre la base de un tipo medio estimado es el 12%. Los derechos de importación recaudados en 1999 registraron un aumento del 25% aproximadamente durante 1998 y los de 2000 un aumento del 7% aproximadamente durante 1999. Así pues, para calcular los derechos de importación mencionados, se ha utilizado un incremento medio del 9%, que a continuación se ha reducido un tercio para el año uno y otro tercio para el año dos.

Dado que el régimen acordado deberá entrar en vigor en el curso de 2001, para la estimación de los costes se considerará 2001 como el año uno, 2002 el año dos y 2003 el año tres.

7.2 Desglose del coste por partidas

CC en millones de euros (precios corrientes)

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