N° C 100/8 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 21. 4. 89 
Propuesta de Directiva del Consejo por la que se modifica la Directiva 68/360/CEE sobre 
supresión de restricciones al desplazamiento y a la estancia de los trabajadores de los Estados 
miembros y de sus familias dentro de la Comunidad 
COM(88) 815 final — SYN 185 
(Presentada por la Comunidad el 11 de enero de 1989) 
(89/C 100/07) 
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA: 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó­
mica Europea y, en particular, su artículo 49, 
Vista la propuesta de la Comisión, 
En cooperación con el Parlamento Europeo, 
Visto el dictamen del Comité Económico y Social, 
Considerando que la Directiva 68/360/CEE del Con­
sejo ('), cuya última modificación la constituye el Acta 
de adhesión de España y de Portugal, sobre supresión de 
restricciones al desplazamiento y a la estancia de los tra­
bajadores de los Estados miembros y de sus familias, de­
fine las condiciones en las que dichas restricciones se su­
primirán o atenuarán en favor de los beneficiarios del 
Reglamento (CEE) n° 1612/68 del Consejo (2), cuya 
última modificación la constituye el Reglamento (CEE) 
n° .. .; 
Considerando que el Reglamento (CEE) n° .. . por el 
que se modifica el Reglamento (CEE) n° 1612/68, ha 
ampliado el ámbito de aplicación personal de este último, 
y que, por lo tanto, es necesario adaptar las disposiciones 
de la Directiva 68/360/CEE a tales modificaciones, 
tanto en lo que respecta a los trabajadores y miembros 
de su familia nacionales de un Estado miembro, como a 
los miembros de sus familias que no tengan la nacionali­
dad de un Estado miembro; 
Considerando que los trámites y costes inherentes a la 
expedición de los títulos de residencia y otros documen­
tos asimilados han resultado ser, en numerosas ocasio­
nes, demasiado largos y costosos, y constituyen un obs­
táculo objetivo a la organización de la vida cotidiana de 
los interesados y un freno para su integración en el país 
de acogida; 
Considerando que, respecto a la estabilidad de la estan­
cia, conviene tener presentes las nuevas condiciones que 
prevalecen en los mercados de trabajo, sobre todo vista 
la proliferación de empleos precarios e intermitentes; 
Considerando que, en el marco de la Europa de los Ciu­
dadanos, es conveniente fomentar el sentimiento de per­
tenencia a una ciudadanía europea, denominando el tí­
tulo de residencia «Tarjeta de residencia de las Comuni­
dades Europeas», 
(') DO n° L 257 de 19. 10. 1968, p. 13. 
(2) DO n° L 257 de 19. 10. 1968, p. 2. Artículo 1 
La Directiva 68/360/CEE quedará modificada como 
sigue: 
1. En el apartado 2 del artículo 4, la primera frase se 
sustituirá por el texto siguiente: 
«El derecho de estancia se acreditará mediante la ex­
pedición de un documento denominado «tarjeta de 
residencia de las Comunidades Europeas». 
2. En el apartado 3 del artículo 4 el principio de la 
frase se sustituirá por el texto siguiente: 
«Para expedir la tarjeta de residencia de las Comuni­
dades Europeas, ...» 
3. En la letra b) del primer guión del apartado 3 del 
artículo 4, se añadirá el texto siguiente: 
«en los casos contemplados en el apartado 4 del artí­
culo 6, un certificado de derecho a las prestaciones 
de desempleo expedido por los servicios competentes 
del Estado de acogida;» 
4. La letra e) del segundo guión del apartado 3 del ar­
tículo 4 de sustituirá por el texto siguiente: 
«e) para los miembros de la familia a los que se re­
fiere la letra c) del apartado 1 del artículo 10 del 
Reglamento (CEE) n° 1612/68, un documento 
expedido por la autoridad competente del Es­
tado de origen o de procedencia, en el que se 
acredite que están a cargo del trabajador o de su 
cónyuge o que viven bajo su techo o bajo el de 
su cónyuge en ese país.» 
5. Se suprimirá el apartado 4 del artículo 4. 
6. En el artículo 5 se añadirá el párrafo siguiente: 
«Tales formalidades se cumplirán a la mayor breve­
dad». 
7. La letra b) del apartado 1 de artículo 6, se sustituirá 
por el texto siguiente: 
«b) habrá de tener una validez de cinco años, por lo 
menos, a partir de su expedición, y será renova­
ble automáticamente por períodos de 10 años». 
21. 4. 89 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 100/9 
En el apartado 2 del artículo 6, tras los términos 
«obligaciones militares», se insertará el texto si­
guiente: 
«o por razones médicas, de maternidad, de estudios, 
o en caso de que se dé el supuesto previsto en el 
artículo 9 bis del Reglamento (CEE) n° 1612/68, 
9. En el apartado 3 del artículo 6, se insertará el pá­
rrafo siguiente a continuación del primero: 
«Sin embargo, cuando el trabajador haya ejercido 
diversos empleos temporales sucesivos con una dura­
ción global igual o superior a doce meses, durante 
un período de estancia ininterrumpida de dieciocho 
meses, el Estado miembro de acogida le expedirá la 
tarjeta de residencia a la que se refiere el apartado 1, 
previa presentación de una declaración de contrata­
ción o de un certificado de trabajo, incluso relativo a 
un trabajo por un período inferior a un año». 
10. En el artículo 6, se añadirá el siguiente apartado: 
«4. Cuando el trabajador haya ocupado un em­
pleo durante un período superior a 3 meses e inferior 
a un año en el Estado miembro de acogida y adqui­
rido un derecho a prestaciones de desempleo en vir­
tud de la legislación de dicho Estado, su título de 
residencia, expedido con arreglo al párrafo primero 
del apartado 3, será renovable automáticamente 
hasta el final del derecho a las prestaciones de de­
sempleo. 
Cuando el trabajador haya ocupado un empleo du­
rante un período inferior a 3 meses en el Estado 
miembro de acogida y adquirido un derecho a pres­
taciones de desempleo en virtud de la legislación de 
dicho Estado, este último le expedirá un título de re­
sidencia de 3 meses automáticamente renovable hasta 
el final del derecho a prestaciones de desempleo.» 
11. En el apartado 1 del artículo 7 los términos «ocasio­
nada por una enfermedad o por un accidente» se 
sustituirán por los términos «ocasionada por una en­
fermedad, un accidente o una maternidad». 
12. En el apartado 1 del artículo 7, se añadirá el párrafo 
siguiente: «Cuando la tarjeta expire durante el período de in­
capacidad laboral, se renovará automáticamente con­
forme a lo dispuesto en el artículo 6». 
13. Se suprimirá el apartado 2 del artículo 7. 
14. En el apartado 1 del artículo 9, los términos «Los 
documentos de estancia concedidos a nacionales de 
Estados miembros de la CEE a que se refiere la pre­
sente Directiva» se sustituirán por el texto siguiente: 
«Los documentos de estancia y los documentos justi­
ficativos concedidos a los beneficiarios de la presente 
Directiva ...» 
15. En el artículo 9, se añadirá el siguiente apartado: 
«4. Al atravesar las fronteras no podrá exigirse la 
presentación de la tarjeta de residencia». 
16. El Anexo se sustituirá por el texto siguiente; 
«Anexo 
Redacción de la nota a que se refiere el apartado 2 
del artículo 4. 
La presente tarjeta de residencia de las Comunidades 
Europeas se expide en aplicación del Reglamento 
(CEE) n° 1612/68, del Reglamento (CEE) n° . . . y 
de las disposiciones adoptadas en aplicación de la 
Directiva 68/360/CEE y de la Directiva . . . 
El titular de la presente tarjeta tiene derecho a acce­
der, en las mismas condiciones que los trabajadores 
. . . (') a las actividades por cuenta ajena y a ejercer­
las en el territorio ...('). 
(') Nacionalidad y Estado que expida la tarjeta». 
Artículo 2 
Los Estados miembros adoptarán las medidas necesarias 
para cumplir la presente Directiva dentro de los seis me­
ses siguientes a partir de su notificación e informarán in­
mediatamente de ello a la Comisión. 
Artículo 3 
Los destinatarios de la presente Directiva serán los Esta­
dos miembros.