Propuesta de REGLAMENTO DEL CONSEJO relativo a determinadas medidas restrictivas contra Liberia y a la derogación del Reglamento (CE) nº 1030/2003

(presentada por la Comisión)

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

(1) A la vista de la reciente evolución de Liberia, en especial la salida del ex Presidente Charles Taylor, la formación del Gobierno Nacional de Transición de Liberia, y los progresos alcanzados en el proceso de paz en Sierra Leona, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas decidió revisar las medidas impuestas contra Liberia por las Resoluciones 1343 (2001) y 1478 (2003) y adoptar la Resolución 1521 (2003) el 22 de diciembre de 2003.

(2) Algunas de las medidas impuestas contra Liberia por las Resoluciones 1343 (2001) y 1478 (2003) fueron aplicadas en la Comunidad mediante el Reglamento (CE) nº 1030/2003 del Consejo.

(3) Las medidas decididas por el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas en su Resolución 1521 (2003) de 22 Diciembre 2003, actuando en virtud del Capítulo VII de la Carta de las Naciones Unidas, prevén, entre otras cosas, un embargo de asistencia técnica relacionada con actividades militares y la prohibición de todas las importaciones de diamantes en bruto y troncos y productos de la madera originarios de Liberia.

(4) El embargo de asistencia técnica relacionada con actividades militares y de importaciones de diamantes en bruto y troncos y productos de la madera originarios de Liberia entran dentro del ámbito del Tratado. La Comisión propone ejecutarlo mediante un reglamento del Consejo.

Propuesta de REGLAMENTO DEL CONSEJO relativo a determinadas medidas restrictivas contra Liberia y a la derogación del Reglamento (CE) nº 1030/2003

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, sus artículos 60 y 301,

Vista la Posición Común 2004/.../PESC, relativa a la adopción de medidas restrictivas contra Liberia [1], cuya última modificación la constituye la Posición Común 2001/357/PESC, [2]

[1] DO L [...] de [...], p. [...]

[2] DO L 126 de 8.5.2001, p. 1, cuya última modificación la constituye la Posición Común 2003/771/ PESC (DO L 278 de 29.10.2003, p. 50)

Vista la propuesta de la Comisión [3],

[3] DO C [...] de [...], p. [...]

Considerando lo siguiente:

(1) En su Resolución 1521 (2003) de 22 de diciembre de 2003, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, actuando en virtud del Capítulo VII de la Carta de las Naciones Unidas, y observando la evolución de las circunstancias en Liberia, en especial la salida del antiguo Presidente Charles Taylor y la formación del Gobierno transitorio nacional de Liberia, decidió modificar algunas de las medidas restrictivas impuestas contra Liberia por las Resoluciones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas 1343 (2001), de 7 de marzo de 2001, y 1478 (2003), de 6 de mayo de 2003.

(2) La Posición Común 2004/..../PESC prevé la puesta en práctica de las medidas establecidas en la Resolución 1521 (2003) del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, incluido un embargo de asistencia técnica relacionada con actividades militares e importaciones de diamantes en bruto y de troncos y productos de la madera originarios de Liberia.

(3) La Posición Común 2004/..../PESC también prevé un embargo de servicios de corretaje y demás servicios relacionados con actividades militares, y de la ayuda financiera relacionada con actividades militares.

(4) Parte de las medidas previstas por las Resoluciones 1343 (2001) y 1478 (2003) fueron ejecutadas por el Reglamento (CE) nº 1030/2003 del Consejo [4]. Dado que algunas de las modificaciones de esas medidas entran en el ámbito de aplicación del Tratado, y con el fin de evitar toda distorsión de la competencia, es preciso adoptar legislación comunitaria para aplicar las decisiones pertinentes del Consejo de Seguridad en el territorio de la Comunidad. A efectos del presente Reglamento, se entiende por territorio de la Comunidad el que abarca los territorios de los Estados miembros en los cuales es aplicable el Tratado, y en las condiciones fijadas en él.

[4] DO L 149 de 7.6.2002, p. 3, cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) nº 1310/2002 del Consejo (DO L 192 de 20.7.2002, p. 9)

(5) En aras de la claridad deberá adoptarse un solo texto que incorpore todas las disposiciones pertinentes con sus modificaciones y que sustituya al Reglamento (CE) nº 1030/2003, que deberá derogarse.

(6) Para asegurarse de que las medidas previstas en el presente Reglamento se llevan a efecto, el presente Reglamento deberá entrar en vigor el día de su publicación,

HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:

Artículo 1

A los efectos de la aplicación del presente Reglamento, se entenderá por:

1. "asistencia técnica", cualquier apoyo técnico vinculado con reparaciones, desarrollo, fabricación, montaje, pruebas, mantenimiento, o cualquier otro servicio técnico, y que pueda prestarse en forma de instrucción, asesoramiento, formación, transmisión de técnicas de trabajo o conocimientos especializados o servicios de consulta. La asistencia técnica incluye la ayuda verbal;

2. "servicios de corretaje", las actividades de negociación, las medidas para arreglar o facilitar la venta, el suministro, la transferencia o la exportación de armas y de material conexo.

Artículo 2

Queda prohibido

1. conceder, vender, suministrar o transferir asistencia técnica, servicios de corretaje y demás servicios relacionados con las actividades militares y con el suministro, la fabricación, el mantenimiento y el uso de armas y de material conexo de todo tipo, incluidas las armas y municiones, los vehículos y el equipo militar o paramilitar, y los recambios para lo anterior, directa o indirectamente a cualquier persona, entidad u organismo sitos en Liberia o para su utilización en Liberia;

2. proporcionar financiación o ayuda financiera vinculada con actividades militares, incluso en forma de subvenciones particulares, préstamos y seguros de crédito a la exportación, para cualquier venta, suministro, transferencia o exportación de armas y material conexo, o para cualquier subvención, venta, suministro, o transferencia de asistencia técnica vinculada, servicios de corretaje y demás servicios, directa o indirectamente a cualquier persona, entidad u organismo sitos en Liberia o para su utilización en Liberia.

Artículo 3

1. No obstante lo dispuesto en el artículo 2, las autoridades competentes, tal como se enumeran en el anexo I, del Estado miembro en el que esté establecido el proveedor de servicios podrán autorizar la concesión de

a) asistencia técnica, servicios de corretaje, financiación y ayuda financiera, y demás servicios relacionados con las armas y material conexo cuya finalidad sea prestar apoyo a la Misión de las Naciones Unidas en Liberia o ser utilizados por ella,

b) servicios de corretaje, financiación y ayuda financiera y demás servicios relacionados con

i) armas y material conexo cuya finalidad sea prestar apoyo o servir a un programa internacional de capacitación y reforma para las fuerzas armadas y la policía de Liberia, o con

ii) suministros de equipo militar no mortífero destinado únicamente a un uso humanitario o de protección.

2. No se concederá ninguna autorización para las actividades ya realizadas.

Artículo 4

1. En los casos en que tales actividades hayan sido aprobadas por adelantado por el Comité establecido por el párrafo 21 de la Resolución 1521 (2003) del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas y no obstante lo dispuesto en el artículo 2 del presente Reglamento, la autoridad competente, tal como figura en la lista del anexo I, del Estado miembro donde esté establecido el prestatario de los servicios, podrá autorizar el suministro de asistencia técnica relacionada con

a) las armas y material conexo cuya finalidad sea prestar apoyo o servir a un programa internacional de capacitación y reforma para las fuerzas armadas y la policía de Liberia, o con

b) los suministros de equipo militar no mortífero destinado únicamente a un uso humanitario o de protección.

La aprobación se deberá obtener de la autoridad competente del Estado miembro donde esté establecido el prestatario de los servicios.

2. No se concederá ninguna autorización para actividades ya realizadas.

Artículo 5

El artículo 2 no se aplicará a la indumentaria de protección, incluidos los chalecos antimetralla y los cascos militares, exportados temporalmente a Liberia por el personal de las Naciones Unidas, la UE, la Comunidad o sus Estados miembros, los representantes de los medios de comunicación y los trabajadores humanitarios y de desarrollo y personal asociado exclusivamente para su uso personal.

Artículo 6

1. Queda prohibida la importación directa o indirecta en la Comunidad de todo tipo de diamantes en bruto procedentes de Liberia, tal como se definen en el anexo II, sean o no originarios de Liberia.

2. Queda prohibida la importación directa o indirecta en la Comunidad de todos los troncos y productos de la madera originarios de Liberia, tal como se definen en el anexo III.

Artículo 7

Queda prohibida la participación consciente e intencionada en actividades cuyo objeto o efecto sea, directa o indirectamente, fomentar las transacciones mencionadas en los artículos 2 y 6.

Artículo 8

Sin perjuicio de los derechos y obligaciones de los Estados miembros de conformidad con la Carta de las Naciones Unidas, la Comisión mantendrá todos los contactos necesarios con el Comité creado por el párrafo 21 de la Resolución 1521 (2003) del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas con vistas a la aplicación efectiva del presente Reglamento.

Artículo 9

Los Estados miembros se informarán mutuamente y sin demora e informarán a la Comisión de las medidas adoptadas en aplicación del presente Reglamento y se comunicarán toda la información pertinente de que dispongan en relación con el Reglamento, en particular la relativa a los problemas de violación y de aplicación y a las sentencias dictadas por los tribunales nacionales.

Artículo 10

La Comisión será competente para:

a) modificar el anexo I según la información facilitada por los Estados miembros;

b) modificar los anexos II y III para adaptarlos a los cambios que puedan introducirse en la Nomenclatura Combinada.

Artículo 11

El presente Reglamento será aplicable a pesar de la existencia de derechos concedidos u obligaciones impuestas por cualquier acuerdo internacional, contrato celebrado o autorización o permiso concedidos antes de la fecha de su entrada en vigor.

Artículo 12

1. Los Estados miembros determinarán las normas relativas a las sanciones que deberán imponerse en caso de violación de las disposiciones del presente Reglamento y adoptarán todas las medidas necesarias para garantizar su cumplimiento. Las sanciones establecidas deberán ser efectivas, proporcionadas y disuasorias.

Los Estados miembros notificarán estas normas a la Comisión sin demora después de la entrada en vigor del Reglamento y notificarán a la Comisión cualquier enmienda subsiguiente.

2. Hasta que se adopte, en su caso, una normativa en virtud del apartado 1, las sanciones que se impongan cuando se infrinjan las disposiciones del presente Reglamento serán, según proceda, las que determinen los Estados miembros de conformidad con el artículo 7 del Reglamento (CE) n° 1030/2003.

Artículo 13

El presente Reglamento se aplicará:

(a) en el territorio de la Comunidad, incluido su espacio aéreo,

(b) a bordo de toda aeronave o buque que dependa de la jurisdicción de un Estado miembro,

(c) a cualquier persona, dondequiera que se encuentre, que sea nacional de un Estado miembro,

(d) a cualquier persona jurídica, entidad o grupo registrado o constituido con arreglo a la legislación de un Estado miembro,

(e) a cualquier persona jurídica, entidad o grupo que mantenga relaciones comerciales con la Comunidad.

Artículo 14

Queda derogado el Reglamento (CE) n° 1030/2003.

Artículo 15

El presente Reglamento entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.

El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.

Hecho en Bruselas, el

Por el Consejo

El Presidente

ANEXO I

Lista de autoridades competentes mencionadas en los artículos 3 y 4

BÉLGICA

Ministère des affaires étrangères, du commerce extérieur et de la coopération au développement

Egmont 1,

Rue des Petits Carmes 19

B-1000 Bruxelles

Direction des relations économiques et bilatérales extérieures

a) Service Afrique du Sud du Sahara (B.22)

Tel.: 00 32 2 501 85 77

b) Coordination de la politique commerciale (B.40)

Tel.: (32 2) 501 83 20

c) Service transports (B.42)

Tel.: (32 2) 501 37 62

Fax (32-2) 501 88 27

Ministère des affaires économiques

ARE 4 o division, service des licences

Avenue du Général Leman 60

B-1040 Bruxelles

Tel.: (32 2) 206 58 16/27

Fax (32-2) 230 83 22

DINAMARCA

Erhvervs-og Boligstyrelsen

Dahlerups Pakhus

Langelinie Allé 17

DK-2100 København Ø

Tel.: 45 35 46 60 00

Fax: (45) 35 46 60 01

Udenrigsministeriet

Asiatisk Plads 2

DK - 1448 København K

Tel.: 45 33 92 00 00

Fax: (45) 32 54 05 33

Justitsministeriet

Slotholmsgade 10

DK - 1216 København K

Tel.: 45 33 92 33 40

Fax: (45) 33 93 35 10

ALEMANIA

Bundesamt für Wirtschaft und Ausfuhrkontrolle (BAFA)

-Frankfurter Straße 29-35

D-65760 Eschborn

Tel.: 49 61 96 908 0

Fax: (49) 61 96 908 800

GRECIA

Ministry of National Economy

General Secretariat for International Economic Relations

General Directorate for Policy Planning and Management

1 Kornarou str., 105 63 Athens

Tel.:(30) 10 328 64 01-3

Fax: (30) 10 328 64 04

Õðïõñãåßï ÅèíéêÞò Ïéêïíïìßáò

ÃåíéêÞ Ãñáììáôåßá Äéåèíþí Ïéêïíïìéêþí Ó÷Ýóåùí

ÃåíéêÞ Äéåýèõíóç Ó÷åäéáóìïý êáé Äéá÷åßñéóçò ÐïëéôéêÞò

ÊïñíÜñïõ 1

GR - 105 63 ÁèÞíá

Ôçë.: (30) 10 328 64 01-3

Öáî: (30) 10 328 64 04

ESPAÑA

Ministerio de Economía

Dirección General de Comercio e Inversiones

Paseo de la Castellana, 162

E-28046 Madrid

Tel.: 34 913 49 38 60

Fax: (34) 914 57 28 63

FRANCIA

Ministère de l'économie, des finances et de l'industrie

Direction générale des douanes et des droits indirects

Cellule embargo - Bureau E2

Tel.: (33 1) 44 74 48 93

Fax: (33 1) 44 74 48 97

Ministère des affaires étrangères

Direction des Nations unies et des organisations internationales

Tel.: (33 1) 43 17 59 68

Fax: (33 1) 43 17 46 91

IRLANDA

Department of Enterprise

Trade and Employment Licensing Unit

Earlsfort Centre

Lower Hatch St.

Dublin 2

Irlanda

Tel.: (353) 1 631 2121

Fax: (353) 1 631 2562

ITALIA

Ministero degli Affari esteri

D.G.A.E.-Uff. X

Roma

Tel: (39) 06 36 91 37 50

Fax: (39) 06 36 91 37 52

Ministero del Commercio estero

Gabinetto

Roma

Tel.: (39) 06 59 93 23 10

Fax: (39) 06 59 64 74 94

Ministero dei Trasporti

Gabinetto

Roma

Tel.:(39) 06 44 26 71 16/84 90 40 94

Fax: (39) 06 44 26 71 14

LUXEMBOURG

Ministère des affaires étrangères

Office des licences

21, rue Philippe II

L - 2340 Luxemburgo Tel.

Teléfono: (352) 478 23 70

Fax: (352) 46 61 38

PAÍSES BAJOS

Ministerie van Buitenlandse Zaken

Directie Verenigde Naties

Afdeling Politieke Zaken

2594 EB Den Haag

Nederland

Tel.: (31) 70 348 42 06

Fax: (31) 70 348 67 49

AUSTRIA

Bundesministerium für wirtschaftliche Angelegenheiten

Abteilung C/2

Landstraßer Hauptstraße 55-57

1030 Wien

Tel.: (43-1) 711 00

Fax (43-1) 711 00 8386

PORTUGAL

Ministério dos Negócios Estrangeiros

Direcção-Geral dos Assuntos Multilaterais

Largo Rilvas

P-1350-179 Lisboa

Tel.: 351 21 394 60 72

Fax: (351) 21 394 60 73

FINLANDIA

Ulkoasiainministeriö/Utrikesministeriet

PL/PB 176

FIN-00161 Helsinki/Helsingfors

Tel: (358) 9 16 05 59 00

Fax: (358) 9 16 05 57 07

Puolustusministeriö/Försvarsministeriet

Eteläinen Makasiinikatu 8

FIN-00131 Helsinki/Helsingfors

PL/PB 31

Tel: (358) 9 16 08 81 28

Fax: (358) 9 16 08 81 11

SUECIA

Strategiska de Inspektionen för produkter (ISP)

Apartado de Correos 70 252.

S-107 22 Stockholm

Tel.: 46 8 406 31 00

Fax: (46) 8 20 31 00Regeringskansliet

Utrikesdepartementet

Rättssekretariatet för EU-frågor

Fredsgatan 6

S-103 39 Stockholm

Tel.: 46 8 405 10 00

Fax: (46) 8 723 11 76

UNITED KINGDOM

Foreign and Commonwealth Office Sanctions Unit

United Nations Department

King Charles Street

London SW1A 2AH

Reino Unido

Tel.: (44) 207 72 70 36 39

Fax: (44) 207 72 70 14 73

Export Control Organisation

Department of Trade and Industry

Kingsgate House

66-74 Victoria Street

London SW1E 6SW

Reino Unido

Tel.: (44) 171 215 6740

Fax: (44) 171 222 0612

ANEXO II

Diamantes en bruto mencionados en el apartado 1 del artículo 6

Código NC // Descripción del producto

7102 10 00 // Ex 7102 10 00 Diamantes sin clasificar, en bruto y sin montar ni engarzar.

7102 21 00 // Diamantes industriales en bruto o simplemente aserrados, exfoliados o desbastados.

7102 31 00 // Diamantes no industriales en bruto o simplemente aserrados, exfoliados

7105 10 00 // Polvo de diamantes

ANEXO III

Troncos y productos de madera mencionados en el apartado 6 del artículo 2

Código NC // Descripción del producto

// Leña; madera en plaquitas o partículas; aserrín, desperdicios y desechos, de madera, incluso aglomerados en leños, briquetas, bolitas o formas similares

// Carbón vegetal, comprendido el de cáscaras o de huesos (carozos) de frutos, incluso aglomerado .

4403 // Madera en bruto, incluso descortezada, desalburada o escuadrada

4404 // Flejes de madera; rodrigones hendidos; estacas y estaquillas de madera, apuntadas, sin aserrar longitudinalmente; madera simplemente desbastada o redondeada, pero sin tornear, curvar ni trabajar de otro modo, para bastones, paraguas, mangos de herramientas o similares; madera en tablillas, láminas, cintas o similares

// Lana de madera; harina de madera

// Traviesas (durmientes) de madera para víasférreas o

// Madera aserrada o desbastada longitudinalmente, cortada o desenrollada, incluso cepillada, lijada o unida por los extremos, de espesor superior a 6 mm

// Hojas para chapado, incluidas las obtenidas por cortado de madera estratificada, para contrachapado o para otras maderas estratificadas similares y demás maderas aserradas longitudinalmente, cortadas o desenrolladas, incluso cepilladas, lijadas, unidas longitudinalmente o por los extremos, de espesor inferior o igual a 6 mm

// Madera, incluidas las tablillas y frisos para parqués, sin ensamblar, perfilada longitudinalmente (con lengüetas, ranuras, rebajes, acanalados, biselados, con juntas en V, moldurados, redondeados o similares) en una o varias caras, cantos o extremos, incluso cepillada, lijada o unida por los extremos

// Tableros de partículas y tableros similares (por ejemplo: los llamados oriented strand board y waferboard), de madera u otras materias leñosas, incluso aglomeradas con resinas o demás aglutinantes orgánicos

// Tableros de fibra de madera u otras materias leñosas, incluso aglomeradas con resinas o demás aglutinantes orgánicos

// Madera contrachapada, madera chapada y madera estratificada similar

// Madera densificada en bloques, tablas, tiras o perfiles

// Marcos de madera para cuadros, fotografías, espejos u objetos similares

// Cajas, cajitas, jaulas, tambores y envases similares, de madera; carretes para cables, de madera; paletas, paletas caja y demás plataformas para carga, de madera; collarines para paletas, de madera

// Barriles, cubas, tinas y demás manufacturas de tonelería y sus partes, de madera, incluidas las duelas

// Herramientas, monturas y mangos de herramientas, monturas y mangos de cepillos, brochas o escobas, de madera; hormas, ensanchadores y tensores para el

// Obras y piezas de carpintería para construcciones, incluidos los tableros celulares, los tableros para parqués y tablillas para cubierta de tejados o fachadas (shingles y shakes), de madera

// Artículos de mesa o de cocina, de madera

// Marquetería y taracea; cofrecillos y estuches para joyería u orfebrería y manufacturas similares, de estatuillas y demás objetos de adorno, de madera; artículos de mobiliario, de madera, no comprendidos en el capítulo 94

// Las demás manufacturas de

// Pasta mecánica de madera

// Pasta química de madera para disolver

// Pasta química de madera a la sosa (soda) o al sulfato (excepto la pasta para disolver)

// Pasta química de madera al sulfito (excepto la pasta para disolver)

// Pasta de madera obtenida por la combinación de tratamientos mecánico y químico

9401 69 // Los demás asientos, con armazón de

// Muebles de madera de los tipos utilizados en oficinas

// Muebles de madera de los tipos utilizados en cocinas

// Muebles de madera de los tipos utilizados en dormitorios

// Los demás muebles de madera

20 // Construcciones prefabricadas de madera