5. 7. 90 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 164/7 
II 
(A dos ju rídicor prepa rato rios) 
COMISIÓN 
Modificación de la propuesta de Reglamento (CEE) del Consejo sobre las tarifas de los servicios 
aéreos regulares (') 
COM(90) 234 final 
(Presentada por la Comisión en virtud del tercer párrafo del artículo 149 del Tratado CEE el 6 de 
junio de 1990) 
(90/C 164/08) 
(') DO n° C 258 de 11. 10. 1989 [COM(89) 373 final]. 
PROPUESTA INICIAL ENMIENDAS 
Tercer considerando 
Considerando que un sistema de desaprobación doble de 
las tarifas aéreas representa un avance importante en esta 
liberalización progresiva; 
Considerando que la Comisión debe estar facultada para 
suspender la aplicación de tarifas aéreas excesivamente 
altas o excesivamente bajas; Considerando que el sistema de desaprobación doble de 
las tarifas aéreas representa un objetivo importante para 
alcanzar una mayor liberalización y que se introducirá a 
partir del 1 de enero de 1993; considerando que partes 
de este sistema se aplicarán inmediatamente; 
Considerando que la Comisión debe estar facultada para 
suspender la aplicación de tarifas aéreas en caso de que 
éstas sean demasiado altas o demasiado bajas; 
Letra f) (nueva) 
f) derecho de tráfico de quinta libertad: el derecho de una 
compañía aérea a explotar el transporte aéreo comer­
cial de pasajeros, carga y correo entre dos Estados 
distintos del Estado en el que esté registrada; Artículo 2 
letra e), inciso ii) 
(Esta enmienda no afecta más que al texto en lengua inglesa) Séptimo considerando 
N° C 164/8 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 5. 7. 90 
PROPUESTA INICIAL ENMIENDAS 
Letra h) (nueva) 
h) zona de flexibilidad: la zona de precios, contemplada 
en el artículo 4a, dentro de la cual las tarifas aéreas 
que cumplan las condiciones del Anexo I podrán reci­
bir aprobación automática por parte de las autorida­
des aeronáuticas de los Estados miembros. Los límites 
de una zona se expresan en términos de porcentaje de 
la tarifa de referencia. 
Inciso i) (nuevo) 
i) Tarifa de referencia: la tarifa aérea económica normal 
que aplique una compañía aérea en la ruta en cues­
tión; si hubiere más de una tarifa de este tipo, se to­
mará la media aritmética de todas estas tarifas; 
cuando no exista una tarifa económica normal, se to­
mará la tarifa totalmente flexible más baja. 
Artículo 3 
1. Los Estados miembros aprobarán las tarifas aéreas 
regulares de las compañías aéreas comunitarias cuando 
guarden una relación razonable con los costes globales a 
largo plazo de la compañía aérea solicitante, incluida la 
necesidad de obtener un rendimiento satisfactorio del ca­
pital y de contar con un margen de gasto adecuado para 
garantizar un nivel técnico y de seguridad satisfactorio 
2. Al aprobar tarifas aéreas con arreglo a lo dispuesto 
en el apartado 1, los Estados miembros tendrán en 
cuenta las necesidades de los consumidores y la situación 
de la competencia en el mercado. 
5. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 1 del 
artículo 5, todo Estado miembro autorizará a cualquier 
compañía aérea comunitaria que preste un servicio aéreo 
regular directo o indirecto en la Comunidad a que 
iguale, con la debida notificación a los Estados interesa­
dos, su tarifa a una tarifa aérea ya aprobada entre las 
mismas parejas de ciudades. Esta disposición no se apli­
cará a los servicios indirectos que sobrepasen en más de 
un 20 % la distancia cubierta por el servicio directo más 
corto. 1. Los Estados miembros aprobarán las tarifas aéreas 
regulares de las compañías aéreas comunitarias cuando 
guarden una relación razonable con los costes globales a 
largo plazo de la compañía aérea solicitante, incluida la 
necesidad de obtener un rendimiento satisfactorio del ca­
pital y de contar con un margen de gasto adecuado para 
garantizar un elevado nivel técnico y de seguridad 
2. Al aprobar tarifas aéreas con arreglo a los dispuesto 
en el apartado 1, los Estados miembros tendrán en 
cuenta las necesidades de los consumidores, el empleo y 
la situación de la competencia en el mercado. 
5. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 1 del 
artículo 5, todo Estado miembro autorizará a cualquier 
compañía aérea comunitaria que preste un servicio aéreo 
regular directo o indirecto en la Comunidad a que 
iguale, con la debida notificación a los Estados interesa­
dos, su tarifa a una tarifa aérea ya aprobada entre las 
mismas parejas de ciudades o publicada para un servicio 
aéreo no regular que se preste en la misma ruta, siempre 
que ambos productos sean equivalentes en términos de 
calidad y condiciones. Esta disposición no se aplicará a 
los servicios indirectos que sobrepasen en más de un 
20 % la distancia cubierta por el servicio directo más 
corto. 
Artículo 4 
1. Las tarifas de servicios aéreos regulares estarán su­
peditadas a la aprobación de las autoridades aeronáuticas 
del Estado o Estados interesados. A tal fin, las compa­
ñías aéreas presentarán sus tarifas en la forma prescrita 
por dichas autoridades. 1. Las tarifas de servicios aéreos regulares estarán su­
peditadas, con arreglo a las disposiciones del artículo 4 a, 
a la aprobación de las autoridades aeronáuticas del Es­
tado o Estados interesados. A tal fin, las compañías aé­
reas presentarán sus tarifas en la forma prescrita por di­
chas autoridades. 
5. 7. 90 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 164/9 
PROPUESTA INICIAL ENMIENDAS 
Apartado 3 bis (nuevo) 
4. Las disposiciones del apartado 3 se aplicarán, hasta 
el 31 de diciembre de 1992, a la tarifa que se especifica 
en el artículo 4 a en relación con las zonas 1 y 2 y para 
las tarifas que se sitúen por encima de estas zonas. 
Apartado 3 ter (nuevo) 
2. Las tarifas inferiores al 90 % de la tarifa de refe­
rencia y que no cumplan las condiciones que van unidas 
a las zonas establecidas en el artículo 4 a necesitarán, 
hasta el 31 de diciembre de 1992, la aprobación de las 
autoridades de aviación civil de que se trate. 
Artículo 4 a (nuevo) 
Estructura de las tarifas 
1. En cualquier servicio aéreo regular existirán dos 
zonas de flexibilidad que se especifican a continuación: 
— Zona 1: la tarifa para la zona 1 abarcará del 60 al 
90 % de la tarifa de referencia en consonancia con 
las condiciones de la zona de descuento, tal como se 
define en el Anexo I; 
— Zona 2: La tarifa para la zona 2 abarcará del 30 al 
59 % de la tarifa de referencia, siempre que la tarifa 
cumpla las condiciones de la zona de gran descuento, 
tal como se define en el Anexo I. 
2. El presente Reglamento no impedirá que los Esta­
dos miembros introduzcan o mantengan normas más fle­
xibles que las contempladas en el presente artículo. 
Artículo 5 a (nuevo) 
1. Los usuarios de líneas aéreas tendrán derecho a 
comprar billetes de avión en cualquier lugar de la Comu­
nidad, tanto por medio de una agencia de viajes como 
sin ella, para vuelos en el interior de la Comunidad. 
2. Los usuarios de líneas aéreas tendrán derecho, sin 
recargo adicional alguno, a iniciar su vuelo con un billete 
comprado en el interior de la Comunidad en cualquier 
aeropuerto de la Comunidad que se especifique en el bi­
llete. 
Artículo 6 
La Comisión consultará, al menos una vez al año, a los La Comisión consultará, al menos una vez al año, a los 
representantes de las organizaciones de usuarios del representantes de las organizaciones de usuarios del 
transporte aéreo de la Comunidad sobre las tarifas aéreas transporte aéreo de la Comunidad, a las compañías aé-
de servicios regulares y asuntos conexos, para lo cual fa- reas y a los sindicatos que representen a los trabajadores 
cuitará la debida información a los participantes. del sector de la aviación sobre las tarifas aéreas de servi­
cios regulares y asuntos conexos, para lo cual facilitará la 
debida información a los participantes. El informe de ta­
les consultas será presentado al Consejo de Ministros y 
al Parlamento Europeo. 
Artículo 9 bis (nuevo) 
El Consejo, a más tardar el 31 de diciembre de 1992, 
adoptará una decisión sobre la revisión del presente 
Reglamento sobre la base de una propuesta que la Comi­
sión deberá remitirle antes del 1 de julio de 1991. 
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ANEXO I 
I. Definición de zona de descuento 
Para tener derecho a la zona de descuento se habrán de cumplir las condiciones siguientes: 
— estancia mínima del sábado por la noche o seis noches, como mínimo, 
— la reserva para todo el viaje, la emisión del billete y el pago se han de llevar a cabo en el mismo 
momento, salvo la reserva para el viaje de vuelta que se podrá realizar posteriormente; la cancela­
ción sólo se permitirá antes de la salida del viaje de ida y con un coste del 20 %, como mínimo, del 
precio del billete; el cambio de reserva sólo se permitirá abonando un importe equivalente a la 
diferencia entre la tarifa abonada y la tarifa aplicable inmediatamente superior siempre que dicha 
tarifa no sea inferior al 70 % de la tarifa de referencia, 
— si se produce la adquisición por adelantado, no menos de 14 días antes, en temporada baja; la 
reserva para la totalidad del viaje, la emisión del billete y el pago del mismo se habrán de realizar 
en el mismo momento; la cancelación o el cambio de reserva sólo se permitirán si se realizan con 
anterioridad a la salida del viaje de ida y con un coste del 20 %, como mínimo, del precio del 
billete. 
II. Definición de zona de gran descuento 
Para tener derecho a la zona de gran descuento, las tarifas deben cumplir las siguientes condiciones: 
1) viaje circular, 
2) cualquiera de las dos posibilidades siguientes: 
a) estancia mínima no inferior al «domingo» o a 6 días; 
b) i) la reserva para la totalidad del viaje, la emisión del billete y el pago del mismo se habrán de 
realizar en el mismo momento; la cancelación o el cambio de reserva sólo se permitirá si se 
produce antes de la salida del viaje de ida y con un coste del 20 %, como mínimo, del precio 
del billete 
o 
ii) adquisición obligatoria por adelantado no inferior a 14 días; la reserva para la totalidad del 
viaje, la emisión del billete y el pago del mismo se habrán de realizar en el mismo momento; 
la cancelación o el cambio de reserva sólo se permitirá antes de la salida del viaje de ida y 
con un coste del 20 %, como mínimo, del precio del billete 
o 
iii) adquisición del billete sólo permitido el día anterior a la salida del viaje de ida; la reserva se 
habrá de realizar separadamente para los viajes de ida y vuelta y únicamente en el país de 
partida el día antes de la salida en los viajes respectivos; 
c) los pasajeros que no tengan más de 25 años o menos de 60, o padres y/o madres con niños que 
no tengan más de 25 años y viajen juntos (mínimo tres personas); 
d) temporada baja, siempre que: 
i) la condición de c) no se combine únicamente con la condición d), 
ii) en caso de que las condiciones del inciso i) de la letra b) y de las letras c) y d) se combinen, 
la zona de flexibilidad no se prolongará por debajo del 40 % de la tarifa de referencia.