ES    ES ES 
 
ES    ES  COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
Bruselas, 13.11.2008 
SEC(2008) 2863 
  
DOCUMENTO DE TRABAJO DE LOS SERVICIOS DE LA COMISIÓN 
Documento que acompaña a la 
 
Propuesta de 
DIRECTIVA DEL PARLAMENTO  EUROPEO Y DEL CONSEJO 
relativa a la indicación del consumo de en ergía y otros recursos por parte de los 
productos relacionados con la energía, me diante el etiquetado  y una información 
normalizada 
 
RESUMEN DE LA EVALUACIÓN DE IMPACTO 
  
{COM(2008) 778 final} 
{SEC(2008) 2862} 
 
ES 2   ES RESUMEN 
La presente Evaluación de impacto acompaña a la propuesta de refundición de la Directiva 
92/75/CEE «Directiva de etiquetado en ergético para aparatos domésticos»1 (en lo sucesivo, 
DEE). La refundición de la DEE es uno de los elementos del Plan de Acción sobre consumo y 
producción sostenibles y una política industrial sostenible (SCP/SIP). 
 
La DEE, adoptada en 1992, oblig a a los distribuidores a exhi bir en el punto de venta una 
etiqueta comparativa que muestre al consumi dor el nivel de consumo de energía de los 
aparatos domésticos. Se calcula que el etiqueta do energético ha contribuido a un ahorro anual 
de energía del orden de 3 Mtep2, lo que corresponde a una reducción de emisiones de 
aproximadamente 14 millones de toneladas de CO 2 al año durante el período entre 1996 y 
2004. 
La etiqueta energética es obligatoria para lo s productos regulados por las medidas de 
ejecución de la DEE marco. El ré gimen de etiquetado ha contribui do a orientar el mercado de 
                                                 
1 Directiva 92/75/CEE del Consejo, de 22 de septiemb re de 1992, relativa a la indicación del consumo de 
energía y de otros recursos de los aparatos domésticos, por medio del etiquetado y de una información uniforme sobre los productos. 
2 Esta cifra no tiene en cuenta los ahorros de energía de otros regímenes voluntarios implantados por 
Ceced (línea blanca) y Eicta (a paratos de televisión).  
 
ES 3   ES los aparatos domésticos hacia productos de mayor eficiencia energética. Los consumidores 
reciben información útil y comparable, que les pe rmite considerar una inversión en aparatos 
de mejor rendimiento para poder realizar a horros teniendo en cuenta los costes de 
funcionamiento (principalmente, c onsumo de energía durante el uso). 
La DEE ayuda también a los fabricantes a obte ner un rendimiento por las inversiones que han 
realizado para la introducción de aparatos mejo res y más innovadores. Así pues, el régimen se 
considera un instrumento del que todos salen beneficiados: consumidores, industria y el 
medio ambiente. 
Como se anunció en el Plan de Acción sobre consumo y producción sostenibles y una política 
industrial sostenible (S CP/SIP), la DEE, junto con la Directiva de diseño ecológico, podría 
aportar un mayor ahorro de energía y reducir el im pacto ambiental si se ampliara su ámbito de 
aplicación a todos los grupos de productos relaci onados con la energía (productos que tienen 
un efecto sobre el consumo energé tico durante su utilización). 
La actual DEE es un marco por el que se otor ga un mandato a la Comisión (asistida por un 
Comité de reglamentación) para que aplique medidas de ejecución en materia de etiquetado 
en relación con determinados aparatos domésticos3. Para ello se está preparando una 
actualización de las actual es etiquetas, que está  prevista para 2009 y 2010. 
La evaluación de impacto del SCP/SIP ha demo strado que el limitado ámbito de aplicación de 
la DEE restringe su potencial pa ra contrarrestar el cambio climá tico y contribuir al objetivo de 
la UE de alcanzar un 20% adicional de eficie ncia energética en 2020, así como a sus metas en 
materia de producción y consumo sostenibles. Así pues, esta evaluación de impacto analiza si 
el ámbito y funcionamiento de la DEE pueden fortalecerse, cómo hacerlo, y qué efectos se 
derivarían. Sin embargo, dado que la DEE es una Directiva marco, sin repercusión directa 
sobre los productos, el impacto ambiental, económico y social sólo puede cuantificarse en 
detalle en relación con las medidas de ejecuci ón que se adopten sobre productos concretos. 
Así pues, las posibles ventajas e inconvenientes de  la revisión del texto legal se considerarán 
la luz de un número de grupos de producto s prioritarios seleccionados con un impacto 
ambiental significativo, para los cu ales el etiquetado parece un instrumento político relevante. 
En cuanto al funcionamiento de la DEE, el  objetivo es, por una parte, buscar una mayor 
eficacia de este instrumento legislativo y sus medidas de ejecución, reduciendo al mismo 
tiempo la carga administrativa y, por otra, expl orar el uso de la D EE como marco de un 
régimen obligatorio de contrat ación e incentivos públic os armonizados en el seno del mercado 
interior. 
                                                 
3 Frigoríficos, congeladores y aparatos combina dos, lavadoras, secadoras y aparatos combinados, 
lavavajillas, hornos, calentadores de agua y otros ap aratos de almacenamiento de agua caliente, fuentes 
de alumbrado y aparatos de aire acondicionado. 
 
ES 4   ES Se consideran las cuatro opc iones políticas siguientes: 
(1) Mantenimiento de la situaci ón actual, con dos subopciones: 
(1a) Statu quo,  (1b) Statu quo + 1 – Plena aplicaci ón del actual ámbito de la DEE. 
(2) Medidas no reglamentarias (3) Modificación de la Directiv a – Plena implantación del actual ámbito de aplicación de 
la DEE, y ampliación a todos los productos relacionados con la energía, salvo los 
medios de transporte. 
(4) Derogación de la Directiv a y aplicación de sus disposici ones dentro de la Directiva 
de diseño ecológico – Plena implantación de l actual ámbito de aplicación de la DEE, 
y ampliación a todos los produc tos relacionados con la ener gía, salvo los medios de 
transporte.  
Se calcula que la opción 1b (plena implantación del marco actual) brindaría, sobre la base de 
los aparatos prioritarios considerados, un ahorro de aproximadamente 22 Mtep en 2020, 
correspondiente a un ahorro de emisiones de aproximadamente 65 millones de toneladas de CO
2. Más de la mitad de dicho ahorro proceder ía de los aparatos de calefacción y agua 
caliente, que todavía no se ha n abordado en el marco de la DEE. El resto vendría de la 
actualización de las ocho medidas vigentes, y de  la introducción de una nueva sobre aparatos 
de televisión.  
La opción 2 (acuerdos y compromi sos voluntarios) tendría la ventaja de añadir escasa carga 
administrativa a las empresas y administracion es, dependiendo del modo en que se llevara a 
efecto la actuación no reglamentaria, pero se basa ría totalmente en la vo luntad del sector, que 
ha rechazado ya esta opción (CECED4 y EICTA5). La contribución potencial de esta opción 
política al ahorro de energía se consider ó muy limitada, en el mejor de los casos. 
La opción 3 (máximo aprovechamiento del marco actual y extensión del ámbito de aplicación 
a todos los productos relacionados con la energía) entraña una cierta carga administrativa 
derivada de la refundición, pero permitiría ahorra r cerca de 4 millones de euros en costes de 
transposición por cada medida de  ejecución actualizada o nueva, si  las directivas de ejecución 
se sustituyen por reglamentos. Se calcula que la  extensión del ámbito de  aplicación de la DEE 
a los productos relacionados con la energía conduciría  a un ahorro adicional aproximado de 
27 Mtep en 20206, correspondientes a una reducción de em isiones próxima a 80 millones de 
toneladas de CO 2, en comparación con la opción de statu quo. Esto representa unos ahorros 
adicionales cercanos a 5 Mtep respecto de la  opción statu quo +1 co n respecto a los tres 
grupos de productos prioritarios considerad os (calefacción, refrig eración comercial y 
ventanas). Un conocimiento más preciso del potencial de ahorro de esos productos podrá 
obtenerse a partir de los estudios preparator ios de diseño ecológico de productos concretos, 
                                                 
4 European Committee of Manuf acturers of Domestic Equipment 
5 European Information & Communications Technology Industry Association 
6 La cifra se compone de un ahorro de 22 Mtep en 2020 gracias a la plena aplicación de la DEE y 
aproximadamente 5 Mtep adicionales debidos a la ampliación del ámbito de aplicación, considerando 
tres grupos de productos prioritarios (ventanas, refrigeración comercial y aparatos de calefacción).  
 
ES 5   ES seguidos por las correspondientes evaluaciones de impacto. Otros cambios, como introducir 
disposiciones sobre la protección legal del us o de las etiquetas, aclarar la información 
obligatoria, o implantar un marco en materia de contratación e incentivos públicos, apuntalarían la eficacia del régi men e incrementarían el ahorro. 
La opción 4, consistente en derogar la DEE y aplicar las prescrip ciones del etiquetado 
energético a través de la Directiva de diseño ecológico, podría llevar teóricamente al mismo 
nivel de ahorro que la opción 3, reduciendo si multáneamente el número de instrumentos 
reguladores, aunque difícilmente cabría consid erarla una simplificación. En efecto, estos dos 
instrumentos legales son de naturaleza distinta : la Directiva de diseño ecológico prohíbe los 
productos con peor rendimiento en cuanto a sus efectos medioambientales globales, 
atendiendo a todos los aspectos ambientales del pr oducto durante todo el ciclo de vida de éste. 
La DEE, en cambio, ofrece a los consumidores  una etiqueta que mu estra la eficiencia 
energética del producto durante su utilización (y, en su caso, el uso de otros recursos, como el 
agua).  
El análisis y la comparación de las opciones po líticas indica que las opciones 1b y 3 son las 
más rentables y adecuadas para el logro de lo s objetivos políticos, y además gozan del mayor 
grado de apoyo de los interesados. 
La vigilancia y evaluación se proponen en el marco del Plan de Acción sobre consumo y 
producción sostenibles y una polít ica industrial sostenible, en coordinación con el diseño 
ecológico y otros instrumentos conexos.