N°C52/20 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas 19.2.94
DictamensobrelapropuestadeReglamento (CEE)delConsejorelativoalaconservación,
caracterización yutilizacióndelosrecursosgenéticosdelsectoragrario(*)
(94/C52/07
El27deseptiembrede1993,deconformidadconlosartículos43y198delTratado
constitutivodelaComunidadEconómicaEuropea,elConsejodecidióconsultaralComité
EconómicoySocialsobrelapropuestamencionadaarriba.
LaSeccióndeAgriculturayPesca,encargadadeprepararlostrabajosenesteasunto,aprobó
sudictamenel8dediciembrede1993(Ponente:Sr.Proumens).
Ensu311°Plenode21y22dediciembrede1993(sesióndel21dediciembrede1993),el
ComitéEconómicoySocialhaaprobadoporunanimidadelsiguienteDictamen.
ElComitéexpresasuconformidadconlapresente
PropuestadeReglamento .
Asimismo,considerapositivonosóloquesecoordinen
lasinformaciones delasquesetrataenlaPropuesta,
sinotambién,yasílosugiere,quelaComisióngarantice
unaampliadivulgacióndesuiniciativaysustrabajos,
haciendoreferenciaincluso,anivelinternacional ,al
desarrollodelosobjetivospreconizadosenlaConferen­
ciadeRío.
Noobstante,elComitédeseaexpresarlassiguientes
reflexionesyrecomendaciones .tosyreunionesdeestudioyperitajescientíficosy
técnicos.
1.6.Porotrolado,sehaprevistounComitéde
gestióncompuestoporrepresentantes delosEstados
miembros .
1.7.Sehacehincapiésobretodoenlosrecursos
genéticosvegetales,alosquesededicantrescuartas
partesdelpresupuestodestinadoalaconservación ,
caracterización yutilizacióndelosrecursos(unacuarta
parteestádestinadaalosrecursosgenéticosanimales).
1.8.Elpresupuestototalparaelperíodoquinquenal
queabarcalapresentePropuestaesde20millonesde
ecus. 1.Observaciones generales
1.1.ElprincipalobjetivodelapresentePropuestaes
crearunsistemadeinformaciónyconsultaentrelos
Estadosmiembros .
1.2.Elalcancedelapropuestaexcluye,ipsofacto,
todaformadefinanciacióndelainvestigaciónfunda­
mental.
1.3.Noobstante,aniveldelosEstadosmiembros,
lasinformaciones recabadaspodránpermitirefectuar
trabajosinteresantesenmateriadedesarrollo;laComi­
siónpareceserelorganismomásadecuadoparadebatir
eltemaconotrasorganizaciones internacionales ,como
porejemplolaFAO.
1.4.AunqueelproyectodelaComisiónnoprevéla
atribucióndefondosalainvestigación ,elComitéanima
alosEstadosmiembrosadesarrollarlostrabajos,a
partirdeesteinventarioparacrearrazasmodernasde
calidadymásrentablessinporellodescuidarlasrazas
antiguasytradicionalescuyadesapariciónprogresiva,
segúnuninformerecientedelaFAO,constituiríauna
pérdidagenéticainestimable .
1.5.Aesterespecto,cabeinterpretarfavorablemente
laideadeorganizarseminarios,intercambiosdeexper­2.Observaciones generales
2.1.ElComitéacogeconsatisfacciónlainiciativa;no
obstante,deseaqueelsistemanosecentredemasiadoen
elementosesencialmente administrativos .
2.2.Siasífuera,laComisióndeberávelarporevitar
queseincrementenlosgastosdegestiónenperjuicio
delasinversionesproductivas ,yaqueentonceselpresu­
puestopodríaresultardemasiadoonerosoconrespecto
alosobjetivosrealesalcanzados .
2.3.Porelcontrario,ytalparecesereldeseodela
ComisióncompartidoporelComité,silaaplicación
deestaPropuestadieralugararesultadosprácticos,se
justificaríaelpresupuestoprevisto.
2.4.Conestefin,elComitéconsideraquelaComi­
sióndeberíahacertodolonecesarioparaquepueda
prorrogarseelsistemaaplicadoduranteelperíodo
quinquenalprevistoenelReglamento .
2.4.1.Paraelbuencursodeloscambiosactualesy
ulteriores,yadesdeeliniciodelostrabajos,laComisión
deberíadefinirlasnormasparaelestablecimiento del
inventario .
2.5.Obviamente ,estodependerádelosresultados
obtenidosydelbuencontroldelsistemaanivelcomuni­ í1)DOn°C266de1.10.1993,p.2.

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tario,quehabrándepermitir,almismotiempo,que
losEstadosmiembrospuedandesarrollarsuspropios
programaseiniciativas,colaborandoeventualmente
entreellosyenelrespetodelasubsidiariedad ,sinque
lospresupuestosnacionalessufranunarevisiónala
baja.
2.5.1.Noobstante,lasubsidiariedad yladiversidad
delostrabajosnodeberánirenmenoscabodelacalidad
delosmismosnidarlugaraunamultiplicación inútil
delosgastos.
2.6.Aesterespecto,elComitéobservaquedeberían
resaltarseclaramentelasdiferenciasquesederivandel
carácterespecíficodelasregiones,delostiposdesuelo
ydelasespeciesvegetales(einclusoanimales)que
tradicionalmente secultivanocríanenlosmismos.
2.7.Estonoimplicasinembargoquelorealizado
hastaahoraseinmovilizeenunstatuquomalthusiano ,
sinoquedeberáfomentarsecualquieraplicaciónde
resultadosobtenidosporotrosEstadosmiembroscuyas
características enmateriadeclima,deestadodelos
suelosydecultivostradicionalespuedanserobjetode
unexamenmásaudazoinnovador.
2.8.Asimismo,enopinióndelComité,losobjetivos
quedeberánperseguirsedeberíanserprincipalmente :respecto,asícomo,porotrolado,determinadoscham­
piñonesomicroorganismos .
2.11.ElComitéaconsejaqueparaevitartodaambi­
güedadenlaredaccióndelapartado2delartículo1,se
incluyan:lasplantasmedicinalesylasplantasaromá­
ticas.
3.Observaciones específicas
3.1.LasinformacionesrecabadasporlaComisión
deberíanponerseadisposicióndetodoslossectores
interesados,talescomolosagricultores,elsectoragro­
alimentario,losproductoresdesimientes,losencarga­
dosdeviverosyloscriaderosquetienenresponsabilida­
desenmateriazootécnicaygenealógica .
3.2.Esevidentequelasasociacionesprofesionales
deestossectoresdeberíanestarparticularmente bien
informadasyencargarseasuvezdedivulgarconvenien­
tementelasinformaciones recogidasalosusuariosy
futurosusuarios.
3.3.Unproblemaimportantepodríaplantearseen
cuantoalasaplicacionesprácticasdetrabajossobre
genéticaquehayansidoobjetodeunapatenteoque
seansusceptiblesdeserlo.LosEstadosmiembrosyla
Comisióndeberíanpoderindicarenelinventarioque
setratadeunapatente,eincluirdatosdesutitular.
Otrotantodeberíavalerparalanociónde«propiedad
intelectual».
3.4.Loscreadoresdecultivaresdeberíanpoderpedir
alaComisiónqueguardeconfidencialmente algunas
delasinformacionescomunicadas ,principalmente con
elfindeprotegerloscontralacompetencia .
3.5.Esteinventariodeberíaestarconcebidodetal
maneraquelaComisiónpuedapreverrecurriralmismo
apartirdevarias«entradas»parafacilitarlasinvestiga­
cionesenfuncióndelinterésdetalocualtema.—lacalidad;
—labiodiversidad ;
—ladiversificación delasespeciesydelasutiliza­
ciones.
2.9.Enesteordendecosas,elComitéinsistepara
que,antetodoenlafasedelautilización,setomen
enconsideración lasaplicacionespocotradicionaleso
inclusoinexploradas .Porejemplo,utilizardetermina­
dasplantasalimenticiasoforrajerascomomedicamen­
tos,cosméticosofuentesdeenergía,orealizarpruebas
conpartesdeplantas(uórganosdeanimales)noutiliza­
doshastaahorayquepuedenresultarinteresantespara
usosnuevos.
2.10.Entrelasdiferentesperspectivasdetrabajo,no
deberánomitirselasrelativasalaprotecciónbiológica
nitampocolasinformaciones relativas,enesteámbito,
alasmariquitas,avispasyotrosinsectosútilesaeste
HechoenBruselas,el21dediciembrede1993.4.Información
DadoelÍnteresactualyfuturodelproyecto,laSección
recomiendaalaComisiónquedivulguealpúblicola
evoluciónylosresultadosdelostrabajosqueabarcala
presentePropuestadeReglamento .
ElPresidente
delComitéEconómicoySocial
SusanneTIEMANN