[pic] | COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS |

Bruselas, 29.3.2006

COM(2006) 143 final

Propuesta de

REGLAMENTO (CE, EURATOM) DEL CONSEJO

por el que se adapta, a partir del 1 de mayo de 2006, el baremo aplicable a las misiones de los funcionarios y otros agentes de las Comunidades Europeas en los Estados miembros

(presentada por la Comisión) {SEC(2006) 397}

Propuesta de

REGLAMENTO (CE, EURATOM) DEL CONSEJO

por el que se adapta, a partir del 1 de mayo de 2006, el baremo aplicable a las misiones de los funcionarios y otros agentes de las Comunidades Europeas en los Estados miembros

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,

Vistos el Estatuto de los funcionarios de las Comunidades Europeas y el régimen aplicable a otros agentes de las Comunidades Europeas, fijados por el Reglamento (CEE, Euratom, CECA) n° 259/68[1] y modificados en último lugar por el Reglamento (CE, Euratom) n°…[2], y, en particular, el artículo 13 del anexo VII de dicho Estatuto,

Vista la propuesta de la Comisión,

Considerando lo siguiente:

(1) De conformidad con el artículo 13 del anexo VII del Estatuto, la Comisión ha presentado un informe relativo a la evolución de los precios de los hoteles, de los restaurantes y de los servicios de restauración colectiva.

(2) Sobre la base de dicho informe, conviene realizar una adaptación de las dietas por misión y de los límites máximos aplicables a los hoteles, en consonancia con la evolución de los precios.

HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:

Artículo 1

El baremo correspondiente a las misiones que figura en el artículo 13, apartado 2, del anexo VII del Estatuto se sustituye por el cuadro siguiente:

[pic]

Artículo 2

El presente Reglamento entrará en vigor el 1 de mayo de 2006.

El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.

Hecho en Bruselas, el

Por el Consejo

El Presidente

FICHA FINANCIERA LEGISLATIVA

Este documento acompaña y complementa la exposición de motivos. Por ello, al cumplimentar esta ficha financiera legislativa, y sin perjuicio de su legibilidad, se procurará evitar la repetición de información contenida en la exposición de motivos. Antes de rellenar este impreso consulte las directrices específicas elaboradas con objeto de brindar orientaciones y aclarar los puntos que siguen.

1. DENOMINACIÓN DE LA PROPUESTA:

REGLAMENTO (CE, EURATOM) DEL CONSEJO por el que se adapta, a partir del 1 de mayo de 2006, el baremo aplicable a las misiones de los funcionarios y otros agentes de las Comunidades Europeas en los Estados miembros.

2. MARCO GPA/PPA (gestión/presupuestación por actividades)

Ámbito(s) político(s) afectado(s) y actividad(es) asociada(s):

Todos los ámbitos y actividades podrían verse potencialmente afectados.

3. LÍNEAS PRESUPUESTARIAS

3.1. Líneas presupuestarias (líneas operativas y líneas correspondientes de asistencia técnica y administrativa (antiguas líneas BA)), incluidas sus denominaciones:

Gastos de la Comisión: | XX.010211 (Dotación global) |

XX.0104yy, para las XX e yy pertinentes |

XX.010503 (Investigación), para las XX pertinentes |

24.010600 (OLAF) |

25.010203 (Consejeros especiales) |

25.010213 (Comisarios) |

25.010901 (OPOCE) |

26.012x00 (Oficinas administrativas), para las x pertinentes |

26.015002 (ADMIN – participación en tribunales) |

26.015006 (ADMIN – funcionarios cedidos y personal en formación) |

06.xxxxxx (líneas xxxxxx que sirven para sufragar los gastos por misión de los inspectores nucleares) |

11.xxxxxx (ídem inspectores de pesca) |

17.xxxxxx (ídem inspectores veterinarios y fitosanitarios) |

Gastos de otras instituciones: | Artículo 130 (PE, CNS, TJE, TCE, etc.) |

Artículo 104 (Miembros TJE, TCE) |

3.2. Duración de la acción y de la incidencia financiera:

Indefinida

3.3. Características presupuestarias (añada casillas si es necesario):

Línea presupuestaria | Tipo de gasto | Nuevo | Contribución de la AELC | Contribución de los países candidatos | Rúbrica de las perspectivas financieras |

Véase apdo. 3.1 | GNO | CND[3] | NO | NO | NO | N° [5] |

4. SÍNTESIS DE LOS RECURSOS

4.1. Recursos financieros

4.1.1. Síntesis de los créditos de compromiso (CC) y de los créditos de pago (CP)

millones de euros (al tercer decimal)

Tipo de gasto | Sección nº | Año n | n +1 | n + 2 | n +3 | n +4 | n+5 y ss. | Total |

Gastos operativos[4]: no procede |

Gastos administrativos incluidos en el importe de referencia[5]: no procede |

IMPORTE DE REFERENCIA TOTAL: no procede |

Gastos administrativos no incluidos en el importe de referencia[6] |

Recursos humanos y gastos afines (CND) | 8.2.5 | d |

Costes administrativos, excepto recursos humanos y costes afines, no incluidos en el importe de referencia (CND)[7] | 8.2.6 | e | 1,9 (1,3) | 3,9 (2,5) | 3,9 (2,5) | 3,9 (2,5) | 3,9 (2,5) | 3,9 (2,5) | n.d. |

Coste financiero indicativo total de la intervención

TOTAL CC, incluido el coste de los recursos humanos7 | a+c+d+e | 1,9 (1,3) | 3,9 (2,5) | 3,9 (2,5) | 3,9 (2,5) | 3,9 (2,5) | 3,9 (2,5) | n.d. |

TOTAL CP, incluido el coste de los recursos humanos7 | b+c+d+e | 1,9 (1,3) | 3,9 (2,5) | 3,9 (2,5) | 3,9 (2,5) | 3,9 (2,5) | 3,9 (2,5) | n.d. |

Las necesidades de recursos humanos y administrativos de la Comisión se cubrirán con la dotación asignada a la DG gestora dentro del procedimiento de asignación anual.

Desglose de la cofinanciación

Si la propuesta incluye una cofinanciación por los Estados miembros u otros organismos (especifique cuáles), debe indicar en el cuadro una estimación del nivel de cofinanciación (puede añadir líneas adicionales si está previsto que varios organismos participen en la cofinanciación):

4.1.2. Compatibilidad con la programación financiera

X La propuesta es compatible con la programación financiera vigente.

( La propuesta requiere una reprogramación de la correspondiente rúbrica de las perspectivas financieras.

( La propuesta puede requerir la aplicación de las disposiciones del Acuerdo Interinstitucional[8] (relativas al instrumento de flexibilidad o a la revisión de las perspectivas financieras).

4.1.3. Incidencia financiera en los ingresos

X La propuesta no tiene incidencia financiera en los ingresos

( La propuesta tiene incidencia financiera; el efecto en los ingresos es el siguiente:

Nota: todas las precisiones y observaciones relativas al método de cálculo del efecto en los ingresos deben consignarse en un anexo separado.

4.2. Recursos humanos equivalentes a tiempo completo (ETC) (incluidos funcionarios, personal temporal y externo) – véase el desglose en el punto 8.2.1.

5. CARACTERÍSTICAS Y OBJETIVOS

Las precisiones sobre el contexto de la propuesta han de figurar en la exposición de motivos. Esta sección de la ficha financiera legislativa debe contener la siguiente información adicional específica:

5.1. Realización necesaria a corto o largo plazo

Obligación estatutaria.

5.2. Valor añadido de la implicación comunitaria, coherencia de la propuesta con otros instrumentos financieros y posibles sinergias

No procede.

5.3. Objetivos de la propuesta, resultados esperados e indicadores correspondientes en el contexto de la gestión por actividades

No procede.

5.4. Método de ejecución (indicativo)

Exponga el método o métodos[9] elegidos para la ejecución de la acción.

( Gestión centralizada

X directa, por la Comisión: PMO

- ( indirecta, por delegación en:

- ( agencias ejecutivas

- ( organismos creados por las Comunidades, como los previstos en el artículo 185 del Reglamento financiero

- ( organismos nacionales del sector público / organismos con misión de servicio público

( Gestión compartida o descentralizada

- ( con los Estados miembros

- ( con terceros países

( Gestión conjunta con organizaciones internacionales (especifíquese)

Comentarios principales:

6. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN

6.1. Sistema de seguimiento

No procede.

6.2. Evaluación

6.2.1. Evaluación ex ante

No procede.

6.2.2. Medidas adoptadas sobre la base de una evaluación intermedia / ex post (enseñanzas extraídas de anteriores experiencias similares)

No procede.

6.2.3. Condiciones y frecuencia de evaluaciones futuras

Evaluación cada dos años.

7. MEDIDAS ANTIFRAUDE

No procede.

8. DESGLOSE DE LOS RECURSOS

8.1. Objetivos de la propuesta en términos de coste financiero: no procede

8.2. Gastos administrativos

8.2.1. Cantidad y tipo de recursos humanos: no procede

8.2.2. Descripción de las tareas derivadas de la acción

8.2.3. Origen de los recursos humanos (estatutarios)

(Si consigna más de un origen, indique el número de puestos correspondientes a cada origen)

- ( Puestos actualmente asignados a la gestión del programa que se va a sustituir o ampliar

- ( Puestos preasignados en el ejercicio EPA/AP del año n

- ( Puestos que se solicitarán en el próximo procedimiento EPA/AP

- ( Puestos que se reasignan utilizando recursos existentes en el servicio gestor (reasignación interna)

- ( Puestos necesarios en el año n, pero no previstos en el ejercicio EPA/AP del año en cuestión

8.2.4. Otros gastos administrativos incluidos en el importe de referencia(XX 01 04/05 - Gastos de gestión administrativa)

8.2.5. Coste financiero de los recursos humanos y costes asociados no incluidos en el importe de referencia

Cálculo - Funcionarios y agentes temporales

Con referencia al punto 8.2.1, si procede

Cálculo - Personal financiado con cargo al artículo XX 01 02

Con referencia al punto 8.2.1, si procede

8.2.6. Otros gastos administrativos no incluidos en el importe de referencia

millones de euros (al tercer decimal)

Año n | Año n+1 | Año n+2 | Año n+3 | Año n+4 | Año n+5 y ss. | TOTAL |

XX 01 02 11 01 - Misiones[10] | 1,9 (1,3) | 3,9 (2,5) | 3,9 (2,5) | 3,9 (2,5) | 3,9 (2,5) | 3,9 (2,5) | n.d. |

XX 01 02 11 02 - Reuniones y conferencias |

XX 01 02 11 03 - Comités[11] |

XX 01 02 11 04 - Estudios y consultoría |

XX 01 02 11 05 - Sistemas de información |

2. Total otros gastos de gestión (XX 01 02 11) |

3. Otros gastos de naturaleza administrativa (especifique e indique la línea presupuestaria) |

Total gastos administrativos, excepto recursos humanos y costes afines (NO incluidos en el importe de referencia) |

Cálculo - Otros gastos administrativos no incluidos en el importe de referencia

La propuesta de reglamento se refiere a dos elementos que entran en juego en el reembolso de los gastos de misión: (1) los límites aplicables a los hoteles y (2) las dietas.

En lo que respecta a los gastos de hotel, la propuesta consiste en adaptar los límites máximos en función de los gastos registrados durante el año 2004/2005. Mediante este método, el 90% de las misiones podrá realizarse sin tener que recurrir a excepción alguna (en 2005, estas excepciones representaban el 28% de las noches de hotel). La incidencia presupuestaria anual de la adaptación prevista de los límites de gastos de alojamiento será nula, ya que los límites propuestos se basan en los gastos efectivos constatados. Por otra parte, la disminución del número de excepciones aligerará el trabajo administrativo.

En relación con las dietas, la propuesta consiste en redefinir los gastos soportados diariamente por quien efectúe una misión en Bélgica y en aplicar al importe resultante los oportunos coeficientes correctores, con exclusión del alojamiento, a fin de determinar las dietas que se abonarán en los demás Estados miembros. En 1998, las dietas en Bélgica quedaron fijadas en 84 EUR. Se propone ahora aumentar esta cuantía a 92 EUR.

La propuesta de adaptación de las dietas implica un aumento medio de los gastos por este concepto del 24%, lo que, aplicado a los gastos del conjunto de las instituciones, representa un incremento de 3,9 millones de EUR anuales, de los cuales 2,5 millones corresponden a la Comisión (y entre ellos 220.000 EUR corren por cuenta de los Servicios exteriores).

En el informe de la Comisión al Consejo que acompaña esta propuesta de reglamento, se presenta información más pormenorizada.

[1] DO n° L 56 de 4.3.1968, p. 1.

[2] DO n° … de …, p.1.

[3] Créditos no disociados.

[4] Gastos no cubiertos por el capítulo xx 01 del título xx correspondiente.

[5] Gastos correspondientes al artículo xx 01 04 del título xx.

[6] Gastos correspondientes al capítulo xx 01, excepto los artículos xx 01 04 y xx 01 05.

[7] La cifra entre paréntesis corresponde a la incidencia presupuestaria de la reforma en la Comisión únicamente.

[8] Véanse los puntos 19 y 24 del Acuerdo Interinstitucional.

[9] Si se indica más de un método, facilite detalles adicionales en la sección «comentarios principales» de este punto.

[10] La cifra entre paréntesis corresponde a la incidencia presupuestaria de la reforma en la Comisión únicamente.

[11] Especifique el tipo de comité y el grupo al que pertenece.