COMISIÓN EUROPEA Bruselas, 24.10.2019 COM(2019) 483 final 2019/0235(NLE) Propuesta de REGLAMENTO DEL CONSEJO por el que se establecen, para 2020, las posibilidades de pesca para determinadas poblaciones y grupos de poblaciones de peces, aplicables en aguas de la Unión y, en el caso de los buques pesqueros de la Unión, en determinadas aguas no pertenecientes a la Unión



EXPOSICIÓN DE MOTIVOS 1.CONTEXTO DE LA PROPUESTA •Razones y objetivos de la propuesta En todos los reglamentos sobre posibilidades de pesca debe limitarse la explotación de las poblaciones de peces a niveles que guarden coherencia con los objetivos globales de la política pesquera común (PPC). En este contexto, el Reglamento (UE) n.º 1380/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, sobre la política pesquera común («Reglamento de base»), establece los objetivos de las propuestas anuales de limitación de las capturas y del esfuerzo pesquero a fin de garantizar que las actividades pesqueras de la Unión sean ecológica, económica y socialmente sostenibles. El ejercicio de fijación de las posibilidades de pesca representa un ciclo de gestión anual (bienal en el caso de las poblaciones de aguas profundas). Sin embargo, ello no es óbice para la introducción de planteamientos de gestión a largo plazo. Los planes plurianuales para el mar del Norte y para las aguas occidentales han sido adoptados por el Parlamento Europeo y el Consejo y publicados en el Diario Oficial de la Unión Europea. La presente propuesta contiene las posibilidades de pesca que la Unión establece de manera autónoma. Sin embargo, contiene, además, las posibilidades de pesca resultantes de consultas bilaterales o multilaterales en materia de pesca. Los resultados se plasman en la asignación interna entre los Estados miembros, que se rige por el principio de la estabilidad relativa. Por consiguiente, la presente propuesta abarca, aparte de las poblaciones de peces respecto de las que la Unión es autónoma: ·las poblaciones compartidas, es decir, aquellas que se gestionan conjuntamente con Noruega en el mar del Norte y el Skagerrak o en el marco de las consultas con Estados ribereños vinculados a la Comisión de Pesquerías del Atlántico Nordeste (CPANE); ·las posibilidades de pesca resultantes de acuerdos alcanzados en el marco de organizaciones regionales de ordenación pesquera (OROP). En la presente propuesta, varias posibilidades de pesca llevan la indicación «p. m.» (pro memoria). Esto se debe a que: –el dictamen sobre algunas poblaciones no está disponible en la fecha de adopción de la propuesta; o –determinados límites de capturas y otras recomendaciones de las OROP pertinentes aún están pendientes porque sus reuniones anuales todavía no se han celebrado; o –no se dispone aún de las cifras para algunas poblaciones de las aguas de Groenlandia ni para las poblaciones que se gestionan conjuntamente o son objeto de canjes de cuotas con Noruega y con otros terceros países, a la espera de que finalicen las consultas que se celebrarán con estos países en noviembre y diciembre de 2019; o –en el caso de algunos TAC, se han recibido los dictámenes, pero la evaluación aún está en curso. Enfoque utilizado para fijar las posibilidades de pesca Como es habitual, la Comisión ha examinado la situación a que deben responder las propuestas de posibilidades de pesca mediante su Comunicación anual relativa a una consulta sobre las posibilidades de pesca [COM(2019) 274; en lo sucesivo, «la Comunicación»]. La Comunicación ofrece una visión general del estado de las poblaciones sobre la base de las conclusiones de los dictámenes científicos disponibles y explica el proceso por el que se establecen las posibilidades de pesca. El 28 de junio de 2019, y en respuesta a la solicitud de la Comisión, el Consejo Internacional para la Exploración del Mar (CIEM) emitió su dictamen anual sobre la mayoría de las poblaciones de peces cubiertas por la presente propuesta. El dictamen científico emitido por el CIEM depende esencialmente de la disponibilidad de datos: solo se pueden evaluar totalmente las poblaciones para las que existan datos suficientes y fiables, que permitan estimar su tamaño y predecir cómo reaccionarán a las distintas hipótesis de explotación (denominadas «cuadros de hipótesis de captura»). En los casos en que se dispone de datos suficientes, los organismos científicos pueden facilitar estimaciones de ajustes de las posibilidades de pesca que garanticen que las poblaciones produzcan el rendimiento máximo sostenible (RMS). Este tipo de dictamen se denomina «dictamen sobre el RMS». En otros casos, los organismos científicos se basan en el criterio de precaución para formular recomendaciones en cuanto al nivel en que deben fijarse las posibilidades de pesca. El CIEM presenta la metodología que sigue para este fin en el material que publica relativo a la aplicación del dictamen a las poblaciones sobre las que se dispone de datos limitados. Todas las posibilidades de pesca propuestas se ajustan a los dictámenes científicos sobre el estado de las poblaciones recibidos por la Comisión, que se han utilizado de la manera que se indica en la Comunicación.

Obligación de desembarque introducida por el Reglamento (UE) n.º 1380/2013 La obligación de desembarque que estableció el Reglamento de base se ha ido introduciendo progresivamente entre los años 2015 y 2019. Desde el 1 de enero de 2019, todas las poblaciones sujetas a límites de capturas se someten a la obligación de desembarque, si bien podrán aplicarse determinadas exenciones de esta obligación previstas en el Reglamento de base. Sobre la base de las recomendaciones conjuntas presentadas por los Estados miembros, la Comisión adoptó una serie de reglamentos delegados por los que se establecen planes de descarte específicos que permiten cantidades limitadas de descartes de acuerdo con exenciones de minimis o por alta capacidad de supervivencia. Con la introducción de la obligación de desembarque, y de conformidad con el artículo 16, apartado 2, del Reglamento (UE) n.º 1380/2013, las posibilidades de pesca propuestas deben reflejar el cambio de cantidad desembarcada a cantidad capturada, teniendo en cuenta que los descartes ya no están permitidos. Esto se lleva a cabo sobre la base del asesoramiento científico recibido para las poblaciones de peces de las pesquerías mencionadas en el artículo 15, apartado 1, del Reglamento de base. Las posibilidades de pesca deben fijarse, asimismo, de conformidad con otras disposiciones pertinentes, por ejemplo el artículo 16, apartado 1 (principio de la estabilidad relativa), y apartado 4 (objetivos de la política pesquera común y normas contempladas en los planes plurianuales). En consecuencia, para tener en cuenta la plena aplicación de la obligación de desembarque a partir del 1 de enero de 2019, la Comisión propone TAC basándose en los dictámenes sobre las capturas, y no en los dictámenes sobre los desembarques, como hacía anteriormente. Los TAC propuestos tienen en cuenta el hecho de que se llevarán a cabo determinadas cantidades limitadas de descartes de acuerdo con las exenciones establecidas, que no serán, por lo tanto, deducidas de las cuotas. Por consiguiente, dichas cantidades se deducen de los TAC basados en las capturas. TAC de capturas accesorias El CIEM ha emitido dictámenes científicos por los que recomienda que en 2019 no se efectúen capturas de seis poblaciones (bacalao y merlán en el oeste de Escocia, merlán en el mar de Irlanda, bacalao en el mar Céltico, solla en el mar Céltico – sur y en el suroeste de Irlanda y bacalao en el Kattegat). Por lo que se refiere al bacalao del mar Céltico, la población está incluida en la lista de poblaciones objetivo del artículo 1, apartado 1, del plan plurianual de las aguas occidentales. Por lo tanto, las posibilidades de pesca para esta población deben fijarse en consonancia con el intervalo de FRMS establecido en el artículo 4 del plan. Además, de conformidad con el artículo 8 del plan, deben adoptarse medidas para reconstituir la biomasa reproductora por encima de los niveles de salvaguardia. Por lo que respecta a los cinco TAC de capturas accesorias fijados en las posibilidades de pesca de 2019, los Estados miembros de las aguas noroccidentales asumieron los compromisos expuestos en esta declaración: «Declaración sobre planes de reducción de capturas accesorias y medidas de control (Grupo Regional de las Aguas Noroccidentales, es decir, Bélgica, Francia, Irlanda, Países Bajos, España y Reino Unido, y Comisión) Los Estados miembros que cooperan en las aguas noroccidentales, en estrecha colaboración con el Consejo Consultivo para las Aguas Noroccidentales, elaborarán un plan de reducción de capturas accesorias para garantizar que las capturas accesorias en relación con las poblaciones para las que el CIEM haya emitido dictámenes de captura nula para 2019 se reduzcan mediante medidas de selectividad o evitación. Para ello, los Estados miembros interesados presentarán a la Comisión un plan de reducción de capturas accesorias a más tardar el 30 de abril de 2019. Los planes de reducción de capturas accesorias incluirán medidas tales como la utilización de artes de pesca más selectivos, vedas, vedas de tiempo real, medidas de evitación y normas de traslado. Dichos planes pueden basarse en los más recientes planes de descartes. Los planes de reducción de capturas accesorias deberán estar adaptados a la especie de que se trate y escogerse a partir del catálogo de medidas arriba mencionado, con arreglo a las especificidades de cada pesquería. El Comité Científico, Técnico y Económico de Pesca (CCTEP) evaluará la eficacia de dichos planes. La presidencia del Grupo Regional de las Aguas Noroccidentales informará a la Comisión, el 1 de octubre a más tardar de cada año, sobre los avances logrados por el plan de reducción de capturas accesorias. En consonancia con el Reglamento de control, los Estados miembros emprenderán todas las medidas de control apropiadas para garantizar que las capturas accesorias de las poblaciones de peces para las que el CIEM haya emitido dictámenes de captura nula para 2019 son estrictamente inevitables y que no se efectúen descartes que superen los niveles permitidos por el plan de descartes. A más tardar el 1 de julio de 2019, los Estados miembros informarán a la Comisión de las medidas de control adoptadas». El plan de reducción de capturas accesorias se presentó a la Comisión; el CCTEP lo evaluó y llegó a las conclusiones siguientes: «El CCTEP concluye que el plan de reducción de capturas accesorias no cumple los compromisos asumidos por los Estados miembros, ya que no contiene ningún elemento que garantice que se produzca una reducción de las capturas accesorias de las poblaciones afectadas aún mayor que la que se obtendrá con las medidas ya incluidas en el plan de descartes, la recomendación conjunta y el nuevo Reglamento sobre medidas técnicas, y dado que el plan de reducción de las capturas accesorias no contiene ningún elemento de seguimiento o control. Por lo que se refiere a la eficacia, el CCTEP concluye, no obstante, que es probable que las medidas correspondientes incluidas en el nuevo Reglamento sobre medidas técnicas, el plan de descartes y la recomendación conjunta que se mencionan en el plan de reducción de capturas accesorias reduzcan las capturas accesorias de las especies en cuestión, según la evaluación cualitativa realizada por el Grupo de Expertos en sus informes 18-06 y 19-08. Dicha eficacia dependerá de un control y una ejecución adecuados de las medidas. En cuanto a la evaluación cuantitativa y la evaluación del impacto sobre las poblaciones, se necesitan estudios de seguimiento, tal como se propone en el plan de reducción de capturas accesorias. Por lo que se refiere a la exhaustividad, el CCTEP concluye que el plan de reducción de capturas accesorias no es exhaustivo, ya que no considera ninguna opción adicional de artes de pesca y no incluye vedas, vedas de tiempo real, medidas de evitación ni normas de traslado, ni tampoco propuestas de seguimiento, control y ejecución. El CCTEP concluye que las nuevas propuestas de evaluación adicional solo serán útiles si conducen a medidas concretas que reduzcan las capturas accesorias». En cuanto a la utilización de TAC de capturas accesorias, en particular cuando la gran mayoría de las capturas accesorias se encuentran por debajo de la talla mínima de referencia a efectos de conservación (por ejemplo, el merlán en el mar de Irlanda), sigue siendo muy limitada, y los desembarques son similares a los anteriores a la aplicación de la obligación de desembarque. Esto lleva a la conclusión de que, a falta de medidas de control adecuadas, que los Estados miembros deberían haber aplicado ya de conformidad con el Reglamento de control, seguirán efectuándose descartes, socavando así la eficacia de los TAC de capturas accesorias. Por consiguiente, a fin de mantener el enfoque de los TAC de reducción de capturas accesorias, deben adoptarse las medidas necesarias para proteger las poblaciones cuya situación biológica es preocupante. Dichas medidas deben consistir en fijar posibilidades de pesca para las pesquerías en las que los ejemplares procedentes de estas poblaciones se capturan a niveles que ayudan a reconstruir la biomasa de las poblaciones mermadas, y deben adoptarse también otras medidas intrínsecamente vinculadas a las posibilidades de pesca. Debería conseguirse así mejorar la selectividad (por ejemplo, con modificaciones de los artes de pesca y normas de traslado) y establecer vedas temporales y permanentes y medidas de control y vigilancia que sirvan para desalentar los descartes. Flexibilidad interanual Por último, deben tenerse en cuenta los vínculos entre el Reglamento de base y el Reglamento (CE) n.º 847/96 del Consejo. En efecto, este último establece condiciones adicionales para la gestión anual de los TAC, incluyendo en sus artículos 3 y 4 disposiciones sobre flexibilidad para las poblaciones sujetas a TAC cautelares y para las sujetas a TAC analíticos, respectivamente. Con arreglo a su artículo 2, al fijar los TAC, el Consejo debe decidir las poblaciones a las que no se aplicarán los artículos 3 y 4, basándose, en particular, en su situación biológica. Más recientemente, el artículo 15, apartado 9, del Reglamento (UE) n.º 1380/2013 ha introducido otro mecanismo de flexibilidad. Por consiguiente, con el fin de evitar un exceso de flexibilidad, que socavaría el principio de explotación racional y responsable de los recursos biológicos marinos vivos y obstaculizaría el logro de los objetivos de la política pesquera común, debe precisarse que los artículos 3 y 4 del Reglamento (CE) n.º 847/96 no pueden aplicarse además de la flexibilidad interanual prevista en el artículo 15, apartado 9, del Reglamento (UE) n.º 1380/2013. La flexibilidad interanual contemplada en el artículo 15, apartado 9, del Reglamento (UE) n.º 1380/2013 debe excluirse si su aplicación obstaculiza la consecución de los objetivos de la PPC, en particular por lo que respecta a las poblaciones con una biomasa reproductora por debajo del Blim.

Medidas relativas a la anguila Las medidas destinadas a la anguila se establecerán en función del dictamen científico del CIEM, una vez se haya realizado el análisis completo de dicho dictamen. Medidas relativas a la lubina Las medidas destinadas a la lubina se establecerán en función del dictamen científico del CIEM, una vez se haya realizado el análisis completo de dicho dictamen. TAC con una variación superior al 20 % en comparación con 2019 Cuando se adoptó el plan plurianual de las aguas occidentales, la Comisión declaró que, cuando propusiera fijar TAC que se desviaran en más de un 20 % de los TAC previamente establecidos, estos casos se enumerarían en la exposición de motivos de la Propuesta de la Comisión, proporcionando, cuando procediera, las razones subyacentes de las variaciones de los TAC. Así se hace aquí mediante la siguiente lista: TAC Nombre de la zona marítima TAC propuesto para 2020 Variación del TAC propuesto sobre 2019 Explicación Maruca azul en aguas internacionales de la zona 12 Aguas internacionales del norte de las Azores 137 – 40 % Se considera que la población está mermada y no hay señales de que se esté reconstituyendo. El dictamen científico propone que no se efectúen capturas en el período 2020-2023. Sin embargo, un TAC cero provocaría el cierre prematuro de otras pesquerías. Maruca azul en aguas de la Unión y aguas internacionales de las zonas 2 y 4 Aguas de la Unión y aguas internacionales del mar de Noruega y del mar del Norte 32 – 40 % Se considera que la población está mermada y no hay señales de que se esté reconstituyendo. El dictamen científico propone que no se efectúen capturas en el período 2020-2023. Sin embargo, un TAC cero provocaría el cierre prematuro de otras pesquerías. Maruca azul en aguas de la Unión y aguas internacionales de la zona 3a Aguas de la Unión y aguas internacionales del Skagerrak y el Kattegat 5 – 40 % Se considera que la población está mermada y no hay señales de que se esté reconstituyendo. El dictamen científico propone que no se efectúen capturas en el período 2020-2023. Sin embargo, un TAC cero provocaría el cierre prematuro de otras pesquerías. Bacalao en la zona 7a Mar de Irlanda 257 – 68 % El índice de biomasa muestra una disminución significativa y un aumento de la tasa de capturas desde 2017. Se establece un TAC de 257 toneladas, al nivel de las capturas de 2018. Bacalao en las zonas 7b, 7c, 7e-k, 8, 9 y 10 Aguas de la Unión de la zona 34.1.1 del CPACO Oeste de Irlanda, Porcupine Bank, Mancha occidental, mar Céltico, golfo de Vizcaya, aguas de Portugal y Azores; aguas de la Unión de la zona 34.1.1 del CPACO 189 – 88 % La población está clasificada como población objetivo en el plan plurianual de las aguas occidentales. La Comisión propone fijar el TAC en el intervalo de FRMS más bajo, como exige el plan plurianual. Lenguado europeo en las zonas 7f y 7g Canal de Bristol y mar Céltico – norte 1 559 55 % La población está clasificada como población objetivo en el plan plurianual de las aguas occidentales. La Comisión propone fijar el TAC en el valor del RMS, en consonancia con el plan plurianual. Lenguado europeo en las zonas 7h, 7j y 7k Mar Céltico – sur, suroeste de Irlanda 213 – 44,0 % La biomasa sostenible de la población se encuentra por debajo de los valores de referencia y se aproxima al Blim. El reclutamiento es incierto. El CIEM recomienda que las capturas en 2020 no superen las 213 toneladas. Se propone un TAC en consonancia con el dictamen del CIEM. Jurel en aguas de la Unión de las zonas 2a, 4a, 6, 7a-c,7e-k, 8a, 8b, 8d y 8e; aguas de la Unión y aguas internacionales de la zona 5b; aguas internacionales de las zonas 12 y 14 Aguas de la Unión del mar del Norte septentrional, aguas noroccidentales y golfo de Vizcaya 70 617 – 41 % Se propone fijar el TAC en el valor del RMS. Jurel en la zona 8c Sur del golfo de Vizcaya 11 179 – 41 % Se propone fijar el TAC en el valor del RMS. Jurel en la zona 9 Aguas portuguesas 46 659 – 50 % Se propone fijar el TAC por debajo del valor del RMS, en consonancia con la estrategia de gestión a largo plazo del Consejo Consultivo de las Poblaciones Pelágicas, según el cuadro de las hipótesis de capturas del dictamen del CIEM. Mendo limón y mendo en aguas de la Unión de las zonas 2a y 4 Aguas de la Unión del mar de Noruega y del mar del Norte 5 580 – 30 % Este TAC afecta a dos especies. Seguimos el dictamen científico relativo a ambas especies, que supone en total una reducción del – 29 %. La gran variación a la baja del dictamen relativo al mendo se debe a un cambio en la percepción de la población, que ha pasado de la categoría 3 (cautelar) a la categoría 1 (evaluada según el RMS). Solla en las zonas 7f y 7g Canal de Bristol y mar Céltico – norte 2 295 38 % La Comisión propone fijar el TAC en consonancia con el dictamen del CIEM, esto es, en 2 295 toneladas. Solla en el Kattegat Kattegat 1 141 – 33 % La Comisión propone fijar el TAC en consonancia con el dictamen del CIEM, es decir, fijar un TAC cautelar. Abadejo en la zona 6; aguas de la Unión y aguas internacionales de la zona 5b; aguas internacionales de las zonas 12 y 14 Oeste de Escocia, Rockall; aguas de la Unión y aguas internacionales de las Feroe; aguas internacionales del norte de las Azores y el este de Groenlandia 238 – 40 % La Comisión propone una reducción del TAC del 40 %, en consonancia con el dictamen del CIEM. Abadejo en la zona 7 Mar Céltico y mar de Irlanda 7 298 – 40 % La Comisión propone una reducción del TAC del 40 %, en consonancia con el dictamen del CIEM. Lenguado en las zonas 8c, 8d, 8e, 9 y 10; aguas de la Unión de la zona 34.1.1 del CPACO Golfo de Vizcaya (sur y mar abierto), oeste del golfo de Vizcaya, aguas portuguesas, Azores; aguas de la Unión de la zona 34.1.1 del CPACO 643 – 40 % El TAC se ha fijado siempre muy por encima de la recomendación y de los desembarques de los últimos años. En 2018 España utilizó 261 toneladas (el 59 %) y Portugal, 454 toneladas (el 62 %). Promedio de capturas en 2014-2016: 628 toneladas. La información disponible no basta para evaluar las tendencias de la población. Se trata de una población de categoría 5, sin información sobre su abundancia o su explotación, y por lo tanto debe aplicársele una reducción cautelar de las capturas. Espadín en las zonas 7d y 7e Este de la Mancha 1 506 – 40 % La biomasa ha disminuido y se encuentra a la mitad de su nivel histórico. El CIEM recomienda que las capturas no superen las 1 506 toneladas. Se fija un TAC en consonancia con el dictamen del CIEM. Rodaballo y rémol en aguas de la Unión de las zonas 2 y 4 Aguas de la Unión del mar de Noruega y del mar del Norte 6 208 – 24 % El TAC propuesto combina dos poblaciones, incluidas en el plan plurianual para el mar del Norte. Aunque el plan exige que el TAC se fije de acuerdo con el criterio de precaución, en el caso del rémol la Comisión ha utilizado la cifra del RMS. •Coherencia con las disposiciones existentes en la misma política sectorial Las medidas propuestas son conformes a los objetivos y las normas de la política pesquera común y coherentes con la política de la Unión en materia de desarrollo sostenible. •Coherencia con otras políticas de la Unión Las medidas propuestas son coherentes con otras políticas de la Unión, en particular con las políticas en materia de medio ambiente. 2.BASE JURÍDICA, SUBSIDIARIEDAD Y PROPORCIONALIDAD •Base jurídica La base jurídica de la presente propuesta es el artículo 43, apartado 3, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea. Las obligaciones de la Unión en cuanto a la explotación sostenible de los recursos acuáticos vivos emanan de las contenidas en el artículo 2 del Reglamento de base. •Subsidiariedad (en el caso de competencia no exclusiva) La propuesta entra dentro del ámbito de competencia exclusiva de la Unión, tal como se contempla en el artículo 3, apartado 1, letra d), del Tratado. Por consiguiente, no se aplica el principio de subsidiariedad. •Proporcionalidad La propuesta se ajusta al principio de proporcionalidad, por los motivos que se exponen a continuación. La PPC es una política común. De conformidad con el artículo 43, apartado 3, del Tratado, corresponde al Consejo adoptar las medidas relativas a la fijación y el reparto de las posibilidades de pesca.

El Reglamento del Consejo propuesto asigna posibilidades de pesca a los Estados miembros. En virtud de los artículos 16 y 17 del Reglamento de base, a continuación los Estados miembros proceden a distribuir dichas posibilidades entre regiones o agentes económicos según estiman oportuno. Por lo tanto, los Estados miembros disfrutan de un amplio margen de maniobra en las decisiones relativas al modelo socioeconómico de su elección para explotar las posibilidades de pesca que tienen asignadas. La propuesta no tiene repercusiones financieras nuevas para los Estados miembros. El Consejo adopta este reglamento cada año y ya existen los medios públicos y privados para su aplicación. •Elección del instrumento Instrumento propuesto: reglamento. 3.RESULTADOS DE LAS EVALUACIONES EX POST, DE LAS CONSULTAS CON LAS PARTES INTERESADAS Y DE LAS EVALUACIONES DE IMPACTO •Evaluaciones ex post / controles de calidad de la legislación existente El Reglamento sobre posibilidades de pesca se revisa varias veces al año para introducir los cambios necesarios a fin de reflejar los dictámenes científicos más recientes y otras novedades. •Consultas con las partes interesadas a)Métodos de consulta, principales sectores consultados y perfil general de los consultados La Comisión ha consultado a las partes interesadas, en particular a través de los consejos consultivos (CC), y a los Estados miembros acerca del planteamiento adoptado con respecto a sus distintas propuestas de posibilidades de pesca sobre la base de la Comunicación sobre las posibilidades de pesca para 2020. Además, la Comisión se ha ajustado a las orientaciones contenidas en su «Comunicación al Consejo y al Parlamento Europeo – Mejora del proceso de consulta sobre gestión de la pesca comunitaria» [COM(2006) 246 final], que sienta los principios del llamado «proceso de anticipación». b)Resumen de las respuestas y forma en que se han tenido en cuenta Las respuestas a la Comunicación de la Comisión sobre las posibilidades de pesca arriba mencionada reflejan las opiniones de las partes interesadas sobre la evaluación del estado de los recursos efectuada por la Comisión y sobre qué gestión constituiría una respuesta adecuada. Al formular su propuesta, la Comisión ha tomado en consideración estas respuestas. •Obtención y utilización de asesoramiento técnico En cuanto a la metodología utilizada, la Comisión ha consultado, como ya se ha señalado, al Consejo Internacional para la Exploración del Mar (CIEM). Los dictámenes del CIEM se basan en el marco de asesoramiento desarrollado por sus grupos de expertos y órganos decisorios y se emiten conforme al Memorando de Acuerdo suscrito con la Comisión. El objetivo final es que las poblaciones se sitúen en unos niveles que proporcionen el rendimiento máximo sostenible (RMS) y que se mantengan en ellos. Este objetivo se ha incorporado expresamente al Reglamento de base, en particular a su artículo 2, apartado 2, que dispone que este objetivo «se alcanzará, si ello es posible, en 2015, y […] a más tardar en 2020 para todas las poblaciones». Ello refleja el compromiso contraído por la Unión en relación con las conclusiones de la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible celebrada en 2002 en Johannesburgo y el Plan de Ejecución conexo. Como se ha señalado, para algunas poblaciones ya se dispone de información sobre los niveles de rendimiento máximo sostenible. Entre ellas figuran poblaciones muy importantes en términos de volumen de capturas y valor comercial, como la merluza europea, el bacalao, el rape, el lenguado, el gallo, el eglefino y la cigala. Las posibilidades de pesca para las poblaciones del mar del Norte y las aguas occidentales deben establecerse sobre la base de los planes plurianuales correspondientes, que definen los intervalos de mortalidad del Frms y, por tanto, ofrecen cierto grado de flexibilidad en condiciones específicas. Se ha solicitado al CIEM un dictamen que permita evaluar la necesidad y la posibilidad de utilizar esta flexibilidad. El intervalo superior de valores de Frms solo se utiliza para proponer los TAC cuando, sobre la base del dictamen científico, la fijación de las posibilidades de pesca de conformidad con dicho intervalo es necesaria, bien para alcanzar los objetivos establecidos en el plan plurianual correspondiente en el caso de pesquerías mixtas, bien para evitar daños graves a una población como consecuencia de la dinámica de las poblaciones dentro de cada especie o entre especies, o bien para limitar las altas fluctuaciones anuales. En los casos en que la biomasa de la población sea inferior a los niveles de referencia contemplados en el plan, las posibilidades de pesca deben fijarse en un nivel correspondiente a la mortalidad por pesca, que se habrá reducido proporcionalmente teniendo en cuenta la disminución de la biomasa de la población. Para lograr el objetivo de RMS puede ser necesaria, en algunos casos, una reducción de los índices de mortalidad por pesca o una reducción de las capturas. Habida cuenta de ello, en la presente propuesta se hace uso del dictamen sobre el RMS, cuando se dispone de él. En consonancia con los objetivos de la política pesquera común, si se proponen TAC sobre la base del dictamen relativo al RMS, los TAC corresponden al nivel que, según ese dictamen, permitiría alcanzar el objetivo de RMS en 2020. Este enfoque sigue los principios expuestos en la Comunicación sobre las posibilidades de pesca para 2020. En el caso de las poblaciones para las que los datos son limitados, los organismos científicos consultivos formulan recomendaciones sobre si procede reducir las capturas, estabilizarlas o permitir que aumenten. En muchos casos los dictámenes del CIEM han facilitado orientaciones cuantitativas acerca de estas variaciones. Estas orientaciones se han utilizado para fijar los TAC propuestos. En el caso de algunas poblaciones (principalmente poblaciones de amplia distribución, tiburones y rayas), el dictamen se dará a conocer en otoño. La propuesta deberá actualizarse según proceda una vez recibido el dictamen. Por último, como ya se ha mencionado, en determinadas poblaciones el dictamen se utiliza para aplicar planes de gestión.

•Evaluación de impacto El ámbito de aplicación del Reglamento sobre posibilidades de pesca está circunscrito por el artículo 43, apartado 3, del Tratado. La propuesta intenta evitar los enfoques a corto plazo y favorece las decisiones que contribuyen a la sostenibilidad a largo plazo, de manera que tiene, por lo tanto, en cuenta las iniciativas de las partes interesadas y de los consejos consultivos si han recibido el visto bueno del CIEM o el CCTEP. Además, la propuesta de reforma de la PPC de la Comisión fue debidamente elaborada sobre la base de una evaluación de impacto [SEC(2011) 891] en el contexto de la cual se analizó el objetivo de RMS. En sus conclusiones se señala que este objetivo es una condición necesaria para alcanzar la sostenibilidad medioambiental, económica y social. Por lo que se refiere a las posibilidades de pesca de las OROP y a las poblaciones compartidas con terceros países, la presente propuesta incorpora esencialmente medidas acordadas a nivel internacional. Todos los elementos pertinentes para evaluar los posibles efectos de las posibilidades de pesca se abordan en la fase de preparación y celebración de las negociaciones internacionales, en el marco de las cuales se acuerda con terceros las posibilidades de pesca de la Unión. •Adecuación regulatoria y simplificación La propuesta prevé una simplificación de los procedimientos administrativos para las autoridades públicas (de la Unión o nacionales), en particular en lo que se refiere a los requisitos relativos a la gestión del esfuerzo. •Derechos fundamentales No procede 4.REPERCUSIONES PRESUPUESTARIAS Las medidas propuestas no tendrán ninguna repercusión presupuestaria. 5.OTROS ELEMENTOS •Planes de ejecución y modalidades de seguimiento, evaluación e información Las disposiciones del Reglamento se aplicarán y se controlará su cumplimiento de conformidad con la política pesquera común en vigor. 2019/0235 (NLE) Propuesta de REGLAMENTO DEL CONSEJO por el que se establecen, para 2020, las posibilidades de pesca para determinadas poblaciones y grupos de poblaciones de peces, aplicables en aguas de la Unión y, en el caso de los buques pesqueros de la Unión, en determinadas aguas no pertenecientes a la Unión EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, y en particular su artículo 43, apartado 3, Vista la propuesta de la Comisión Europea,

Considerando lo siguiente: (1)El artículo 43, apartado 3, del Tratado dispone que el Consejo adopte a propuesta de la Comisión las medidas relativas a la fijación y el reparto de las posibilidades de pesca. (2)El Reglamento (UE) n.º 1380/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo dispone que las medidas de conservación se deben adoptar teniendo en cuenta los dictámenes científicos, técnicos y económicos disponibles, incluidos, cuando proceda, los informes elaborados por el Comité Científico, Técnico y Económico de Pesca (CCTEP) y otros organismos consultivos, así como cualquier asesoramiento procedente de los consejos consultivos. (3)Es competencia del Consejo adoptar medidas relativas a la fijación y el reparto de las posibilidades de pesca, así como determinadas condiciones relacionadas funcionalmente con ellas, cuando proceda. De conformidad con el artículo 16, apartado 4, del Reglamento (UE) n.º 1380/2013, las posibilidades de pesca deben fijarse de conformidad con los objetivos de la política pesquera común (PPC) establecidos en su artículo 2, apartado 2. De conformidad con el artículo 16, apartado 1, de dicho Reglamento, las posibilidades de pesca han de asignarse a los Estados miembros de tal modo que se garantice la estabilidad relativa de las actividades pesqueras de cada Estado miembro en relación con cada población de peces o pesquería. (4)Conviene, por lo tanto, establecer el total admisible de capturas (TAC), conforme al Reglamento (UE) n.º 1380/2013, sobre la base de los dictámenes científicos disponibles, teniendo en cuenta los aspectos biológicos y socioeconómicos, al tiempo que se garantiza un trato justo entre los distintos sectores de la pesca, así como a la luz de las opiniones expresadas durante la consulta con las partes interesadas, en particular en las reuniones de los consejos consultivos. (5)De conformidad con el artículo 15 del Reglamento (UE) n.º 1380/2013, la obligación de desembarque se aplica plenamente desde el 1 de enero de 2019, y deben desembarcarse todas las especies sujetas a límites de capturas. El artículo 16, apartado 2, del Reglamento (UE) n.º 1380/2013 establece que, cuando se aplica una obligación de desembarque para una población de peces, las posibilidades de pesca deben fijarse teniendo en cuenta el cambio desde la fijación de las posibilidades de pesca como reflejo de los desembarques a la fijación de las posibilidades de pesca como reflejo de las capturas. Sobre la base de las recomendaciones conjuntas presentadas por los Estados miembros y de conformidad con el artículo 15 del Reglamento (UE) n.º 1380/2013, la Comisión adoptó una serie de reglamentos delegados que disponen los detalles de la aplicación de la obligación de desembarque en forma de planes específicos de descarte, aplicables con carácter temporal durante un período máximo de tres años. (6)Las posibilidades de pesca de las poblaciones de las especies sujetas a la obligación de desembarque deben tener en cuenta el hecho de que ya no se permiten, en principio, los descartes. Por consiguiente, las posibilidades de pesca deben estar basadas en la cifra recomendada para las capturas totales (en lugar de la cifra recomendada para las capturas deseadas) por el Consejo Internacional para la Exploración del Mar (CIEM) en su dictamen. Las cantidades que, de manera excepcional, puedan seguir descartándose durante la aplicación de la obligación de desembarque se deducirán de la cifra recomendada para las capturas totales. (7)Existen determinadas poblaciones para las que el CIEM ha emitido dictámenes científicos que recomiendan que no se efectúen capturas. Si los TAC para estas poblaciones se fijan en el nivel indicado en los dictámenes científicos, la obligación de desembarcar todas las capturas en las pesquerías mixtas donde se efectúan capturas accesorias de esas especies daría lugar al fenómeno de las especies con cuota suspensiva. A fin de encontrar un equilibrio adecuado entre la continuación de las pesquerías, habida cuenta de las graves implicaciones socioeconómicas, y la necesidad de alcanzar una buena situación biológica para esas poblaciones, teniendo en cuenta la dificultad de pescar todas las poblaciones en una pesquería mixta manteniendo al mismo tiempo el rendimiento máximo sostenible, es conveniente establecer TAC específicos para las capturas accesorias de dichas poblaciones. El nivel de estos TAC debe ser tal que la mortalidad de estas poblaciones disminuya y que ofrezca incentivos para mejorar la selectividad y las medidas para evitar las capturas. Para garantizar en la medida de lo posible el aprovechamiento de las posibilidades de pesca en las pesquerías mixtas de conformidad con el artículo 16, apartado 2, del Reglamento (UE) n.º 1380/2013, conviene fijar una reserva común de cuotas de intercambio para aquellos Estados miembros que no cuenten con una cuota para abarcar sus capturas accesorias inevitables. (8)A fin de reducir las capturas de las poblaciones para las que se fijan TAC de capturas accesorias, las posibilidades de pesca para las pesquerías en las que se capturen ejemplares de esas poblaciones deben fijarse en niveles que ayuden a que la biomasa de las poblaciones vulnerables se recupere hasta llegar a niveles sostenibles. Asimismo, deben establecerse medidas técnicas y de control que estén intrínsecamente ligadas a las posibilidades de pesca, a fin de evitar descartes ilegales. (9)[Según los dictámenes científicos, la población de lubina (Dicentrarchus labrax) del mar Céltico, el canal de la Mancha, el mar de Irlanda y el sur del mar del Norte (divisiones 4b, 4c, 7a y 7d-7h del CIEM) continúa en peligro. La biomasa de reproductores ha ido disminuyendo desde 2005 y se encuentra actualmente por debajo de la biomasa límite (BLIM). La mortalidad por pesca ha aumentado a lo largo de la serie cronológica, alcanzando un máximo en 2013 para disminuir a continuación rápidamente hasta quedar por debajo de la consecución del rendimiento máximo sostenible (FRMS). Se estima que el reclutamiento ha sido escaso desde 2008, con la excepción de las clases anuales de 2013 y 2014, para las que las estimaciones muestran un reclutamiento medio. El CIEM recomienda que, cuando se aplique el enfoque de RMS, el total de extracciones en 2019 no supere las 1 789 toneladas, lo que supone un aumento con respecto al dictamen para 2018. En consecuencia, podrían permitirse más capturas de esta especie con anzuelos y líneas. Procede también mantener el conjunto de medidas para las capturas accesorias inevitables de lubina con otras artes, y contemplar asimismo un aumento limitado de las capturas admisibles. Las medidas de gestión de la pesca recreativa de la lubina deben adaptarse teniendo en cuenta las importantes repercusiones de dicha pesca en las poblaciones en cuestión. Dentro de los límites fijados por los dictámenes científicos, se deben seguir empleando la práctica de captura y liberación inmediata y el límite de capturas, pero se han de aplicar durante un período más largo. Se revisará tras el dictamen del CIEM] (10)[Por lo que se refiere a la población de anguila (Anguilla anguilla L.), el CIEM ha dictaminado que la mortalidad antropogénica en su conjunto, incluida la pesca recreativa y la comercial, debe reducirse a cero o a un nivel lo más cercano posible a cero. Además, la Comisión General de Pesca del Mediterráneo adoptó la Recomendación GFCM/42/2018/1, por la que se establecen medidas de gestión para la anguila en el mar Mediterráneo. Es conveniente establecer unas condiciones de competencia equitativas en toda la Unión y, por tanto, establecer también para las aguas de la Unión de las zonas CIEM, así como para las aguas salobres como los estuarios, las lagunas costeras y las aguas de transición, un período de veda de tres meses consecutivos para todas las pesquerías de anguila en todas las etapas de la vida. Dado que el período de veda de pesca ha de ser coherente con los objetivos de conservación establecidos en el Reglamento (CE) n.º 1100/2007 del Consejo y con los patrones de migración temporales de la anguila, en el caso de las aguas de la Unión de las zonas CIEM es conveniente fijar la veda en el período comprendido entre el 1 de agosto de 2019 y el 29 de febrero de 2020. Se revisará tras el dictamen del CIEM] (11)Durante varios años, algunos de los TAC para las poblaciones de elasmobranquios (tiburones y rayas) se han fijado en cero, llevando asociada una disposición que establece la obligación de liberar de inmediato las capturas accidentales. Este tratamiento especial obedece al deficiente estado de conservación de tales poblaciones y al hecho de que se asume que los descartes, en razón de las altas tasas de supervivencia, no harían aumentar las tasas de mortalidad por pesca y resultarían beneficiosos para la conservación de dichas especies. No obstante, desde el 1 de enero de 2019 las capturas de esas especies deben desembarcarse, salvo si quedan cubiertas por alguna de las exenciones de la obligación de desembarque previstas en el artículo 15 del Reglamento (UE) n.º 1380/2013. El artículo 15, apartado 4, letra a), de dicho Reglamento autoriza tales exenciones en el caso de las especies sometidas a prohibición de pesca y definidas como tales en un acto jurídico de la Unión adoptado en el ámbito de la PPC. Por lo tanto, conviene prohibir la pesca de esas especies en las zonas correspondientes. (12)Con arreglo al artículo 16, apartado 4, del Reglamento (UE) n.º 1380/2013, en lo que respecta a las poblaciones objeto de planes plurianuales específicos, los TAC deben establecerse de conformidad con las normas fijadas en dichos planes. (13)El plan plurianual para el mar del Norte fue establecido por el Reglamento (UE) 2018/973 del Parlamento Europeo y del Consejo y entró en vigor en 2018. El plan plurianual para las aguas occidentales fue establecido por el Reglamento (UE) 2019/472 del Parlamento Europeo y del Consejo y entró en vigor en 2019. Las posibilidades de pesca para las poblaciones enumeradas en el artículo 1 de dichos planes deben establecerse de conformidad con objetivos (intervalos de FRMS) y salvaguardias que cumplan las condiciones previstas en dichos planes. Los intervalos de FRMS figuran en los dictámenes del CIEM correspondientes. Las posibilidades de pesca para las poblaciones de capturas accesorias deben establecerse de conformidad con el criterio de precaución, tal y como se establece en los planes plurianuales. Para limitar las variaciones de las posibilidades de pesca entre años consecutivos, de conformidad con el artículo 4, apartado 5, letra c) del Reglamento (UE) 2019/472, conviene emplear el intervalo de FRMS más alto por lo que respecta a las poblaciones de merluza del norte y merluza austral. (14)De conformidad con el artículo 8 del plan plurianual para las aguas occidentales, si los dictámenes científicos indican que la biomasa de la población reproductora de cualquiera de las poblaciones enumeradas en el artículo 1, apartado 1, de dicho plan se encuentra por debajo del Blim, se adoptarán todas las medidas correctoras adecuadas para garantizar que la población afectada vuelva a alcanzar rápidamente unos niveles superiores a los necesarios para producir el RMS. En particular, esas medidas correctoras podrán incluir la suspensión de la pesca selectiva de la población de que se trate y la correspondiente reducción de las posibilidades de pesca de esas u otras poblaciones en las pesquerías con capturas accesorias de bacalao o merlán. (15)En su dictamen, el CIEM señaló que las poblaciones de bacalao y merlán del mar Céltico se encuentran por debajo del Blim. Por lo tanto, deben adoptarse nuevas medidas correctoras destinadas a dichas poblaciones. Estas medidas deben contribuir a la recuperación de las poblaciones en cuestión y sustituir a una nueva reducción de las posibilidades de pesca en las pesquerías en que se capturan. Por consiguiente, deben consistir en la suspensión de la pesca durante el período de desove, así como en medidas técnicas (modificaciones de las características de los artes de pesca) y de control que estén intrínsecamente ligadas a las posibilidades de pesca en las pesquerías donde se capturan estas especies. (16)Los TAC para el atún rojo en el Atlántico oriental y el Mediterráneo deben establecerse de conformidad con las disposiciones establecidas en el Reglamento (UE) 2016/1627 del Parlamento Europeo y del Consejo. (17)Como consecuencia de la fijación del límite de referencia sobre las poblaciones de arenque al oeste de Escocia, el CIEM emitió un dictamen sobre las poblaciones combinadas de arenque en las divisiones 6a, 7b y 7c del CIEM (oeste de Escocia, oeste de Irlanda). El dictamen abarca dos TAC distintos (por un lado, para las divisiones 6aS, 7b y 7c y, por otro, para las divisiones 5b, 6b y 6aN). Según el CIEM, debe elaborarse un plan de recuperación para esas poblaciones. Puesto que, de acuerdo con el dictamen científico, el plan de gestión de la población septentrional no es aplicable a las poblaciones combinadas y no es posible fijar posibilidades de pesca distintas para esas dos poblaciones, se establece un TAC para permitir capturas limitadas dentro de un programa de muestreo científico de explotación comercial. (18)El 17 de diciembre de 2018, el CIEM publicó dictámenes científicos sobre la flexibilidad entre zonas para el jurel (Trachurus spp.) entre las divisiones 8c y 9a del CIEM. El CIEM recomendó que la flexibilidad entre zonas entre las dos poblaciones no debía superar la diferencia entre la captura correspondiente a una mortalidad por pesca de Fp.05 y el TAC fijado. Tampoco deberían transferirse TAC a una población cuya biomasa de reproductores se encuentre por debajo del punto de referencia límite (Blim). Con arreglo a las condiciones de dicho dictamen científico, la flexibilidad entre zonas (condición especial) para el jurel entre la subzona 9 y la división 8c del CIEM debe fijarse en el 10 % para el año 2019. (19)En lo que respecta a aquellas poblaciones para las cuales los datos no son suficientes o fiables a efectos de elaborar estimaciones de tamaño, las medidas de gestión y los niveles de los TAC deben seguir el criterio de precaución en la gestión de las pesquerías, tal como se define en el artículo 4, apartado 1, punto 8, del Reglamento (UE) n.º 1380/2013, teniendo, no obstante, en cuenta aquellos factores específicos de cada población, incluidas, en particular, la información disponible sobre las tendencias de las poblaciones y las consideraciones relativas a las pesquerías mixtas.

(20)El Reglamento (CE) n.º 847/96 del Consejo estableció condiciones adicionales para la gestión anual de los TAC, incluyendo, con arreglo a sus artículos 3 y 4, disposiciones de flexibilidad para los TAC cautelares y analíticos. Con arreglo al artículo 2 de dicho Reglamento, al fijar los TAC, el Consejo debe decidir las poblaciones a las que no deben aplicarse sus artículos 3 o 4, basándose, en particular, en la situación biológica de estas. En 2014, el artículo 15, apartado 9, del Reglamento (UE) n.º 1380/2013 introdujo un nuevo mecanismo de flexibilidad anual para todas las poblaciones sujetas a la obligación de desembarque. Por ello, con el fin de evitar un exceso de flexibilidad que socavaría el principio de explotación racional y responsable de los recursos biológicos marinos vivos, obstaculizaría el logro de los objetivos de la PPC y deterioraría la situación biológica de las poblaciones, debe establecerse que los artículos 3 y 4 del Reglamento (CE) n.º 847/96 se apliquen a los TAC analíticos únicamente en caso de que los Estados miembros no hagan uso de la flexibilidad interanual prevista en el artículo 15, apartado 9, del Reglamento (UE) n.º 1380/2013. (21)La flexibilidad interanual contemplada en el artículo 15, apartado 9, del Reglamento (UE) n.º 1380/2013 debe excluirse si su aplicación obstaculiza la consecución de los objetivos de la PPC, en particular por lo que respecta a las poblaciones con una biomasa reproductora por debajo del Blim. (22)Cuando se asigna exclusivamente a un Estado miembro un TAC relativo a una población, es conveniente facultarlo, de conformidad con el artículo 2, apartado 1, del Tratado, para determinar el nivel del TAC en cuestión. Deben adoptarse disposiciones encaminadas a que, cuando fije el nivel del TAC correspondiente, el Estado miembro afectado se atenga plenamente a los principios y normas de la PPC. (23)Es necesario establecer los límites máximos del esfuerzo pesquero para 2020 de acuerdo con los artículos 5, 6, 7 y 9 y el anexo I del Reglamento (UE) 2016/1627. (24)A fin de garantizar el pleno aprovechamiento de las posibilidades de pesca, conviene permitir la aplicación de medidas flexibles entre determinados TAC en caso de referirse a las mismas poblaciones biológicas. (25)Para determinadas especies, como algunas especies de tiburones, incluso una actividad pesquera limitada podría suponer un grave riesgo para su conservación. Por ello, las posibilidades de pesca para esas especies deben restringirse totalmente mediante una prohibición general de efectuar su captura. (26)En la 12.ª Conferencia de las Partes de la Convención sobre la Conservación de las Especies Migratorias de Animales Silvestres, celebrada en Manila del 23 al 28 de octubre de 2017, se añadieron varias especies a las listas de especies protegidas de los apéndices I y II de la Convención. Procede, por tanto, disponer la protección de esas especies por lo que atañe a los buques pesqueros de la Unión que faenan en todas las aguas, y a los buques pesqueros no pertenecientes a la Unión que faenan en aguas de la Unión. (27)La utilización de las posibilidades de pesca disponibles para los buques pesqueros de la Unión que se fijan en el presente Reglamento está supeditada al Reglamento (CE) n.º 1224/2009 del Consejo, y en particular a sus artículos 33 y 34, relativos, respectivamente, al registro de las capturas y del esfuerzo pesquero y a la notificación de los datos sobre el agotamiento de las posibilidades de pesca. Por consiguiente, es necesario especificar los códigos que deben utilizar los Estados miembros cuando remitan a la Comisión los datos relativos a los desembarques de poblaciones a las que se aplica el presente Reglamento. (28)De conformidad con el dictamen del CIEM, es conveniente mantener un sistema específico de gestión del lanzón y las capturas accesorias asociadas en aguas de la Unión de las divisiones 2a y 3a y la subzona 4 del CIEM. Dado que no se prevé que el dictamen científico del CIEM esté disponible antes de febrero de 2020, procede fijar los TAC y las cuotas para esta población provisionalmente en cero hasta que se emita ese dictamen. (29)De conformidad con el procedimiento previsto en los acuerdos o protocolos de pesca con Noruega y las Islas Feroe, la Unión ha celebrado consultas sobre derechos de pesca con los citados socios. De conformidad con el procedimiento establecido en el Acuerdo y el Protocolo sobre relaciones pesqueras con Groenlandia, el comité mixto ha establecido el nivel de las posibilidades de pesca disponibles para la Unión en aguas de Groenlandia para 2020. Por consiguiente, es necesario incluir esas posibilidades de pesca en el presente Reglamento. (30)En su reunión anual de 2019, la Comisión de Pesquerías del Atlántico del Nordeste (CPANE) adoptó medidas de conservación de dos poblaciones de gallineta en el mar de Irminger. Dichas medidas deben incorporarse al Derecho de la Unión. [el considerando y la medida se revisarán tras la reunión anual] (31)En su reunión anual de 2019, la Comisión Internacional para la Conservación del Atún del Atlántico (CICAA) acordó que en 2018 y 2019 la Unión pudiera distribuir las reservas no asignadas de atún rojo para 2019 y 2020, teniendo especialmente en consideración las necesidades de las Partes contratantes y las Partes, entidades o entidades pesqueras no contratantes colaboradoras (PCC), costeras y en desarrollo, de la CICAA, en sus pesquerías artesanales. Esta distribución se acordó en la reunión intersesiones de la subcomisión 2 de la CICAA (Madrid, marzo de 2018) y se basa, en el caso de la asignación de la Unión, en la información facilitada por los Estados miembros, concretamente Grecia, España y Portugal. En vista de ello, la Unión recibió unas posibilidades de captura específicas de 87 toneladas para 2019 y de 100 toneladas para 2020, para su uso por flotas artesanales de la UE en determinadas regiones de la Unión. La CICAA refrendó esta asignación de nuevas posibilidades de pesca en su reunión anual de 2018, y resulta pertinente por tanto fijar una clave de reparto para estas posibilidades de pesca adicionales. [el considerando y la medida se revisarán tras la reunión anual] (32)La Recomendación 16-05 de la CICAA, que redujo el TAC para 2019 correspondiente al pez espada del Mediterráneo, debe incorporarse al Derecho de la Unión. Como ya ocurre con la población de atún rojo oriental y mediterráneo, conviene que las capturas de la pesca recreativa de todas las demás poblaciones de la CICAA estén sometidas igualmente a los límites de capturas adoptados por la CICAA. Además, los buques pesqueros de la Unión de al menos veinte metros de eslora que pesquen patudo en la zona del Convenio CICAA deben estar sujetos a las limitaciones de capacidad establecidas por la CICAA en su Recomendación 15-01. [el considerando y la medida se revisarán tras la reunión anual] (33)En su reunión anual de 2019, las Partes en la Comisión para la Conservación de los Recursos Vivos Marinos Antárticos (CCRVMA) aprobaron límites de capturas, tanto para las especies principales como para las accesorias, entre el 1 de diciembre de 2019 y el 30 de noviembre de 2020. Debe tenerse presente el aprovechamiento de esas cuotas en 2019 a la hora de fijar las posibilidades de pesca para 2020. [el considerando y la medida se revisarán tras la reunión anual] (34)En su reunión anual de 2018, la Comisión del Atún para el Océano Índico (CAOI) adoptó nuevos límites de capturas para el rabil (Thunnus albacares) que no afectan a los límites de capturas de la Unión en la CAOI. También se redujeron las posibilidades para los dispositivos de concentración de peces (DCP) y los buques de abastecimiento. Estas disposiciones no se revisaron en la reunión anual de 2020 y, por lo tanto, deben seguir aplicándose en el Derecho de la Unión. [el considerando y la medida se revisarán tras la reunión anual] (35)La reunión anual de la Organización Regional de Ordenación Pesquera del Pacífico Sur (OROPPS) se celebrará entre el 14 y el 18 de febrero de 2020. Las medidas vigentes en la zona de la Convención OROPPS deben mantenerse provisionalmente hasta que se celebre dicha reunión anual. (36)En su reunión anual de 2017, la Comisión Interamericana del Atún Tropical (CIAT) aprobó una medida de conservación para el rabil, el patudo y el listado para el período 2018-2020. Dicha medida no se revisó en la reunión anual de 2019 y, por lo tanto, debe seguir aplicándose en el Derecho de la Unión. [el considerando y la medida se revisarán tras la reunión anual] (37)En su reunión anual de 2019, la Comisión para la Conservación del Atún Rojo del Sur (CCSBT) confirmó el TAC para el atún del sur correspondiente al período 2018-2020 aprobado en la reunión anual de 2016. Dichas medidas deben incorporarse al Derecho de la Unión. [el considerando y la medida se revisarán tras la reunión anual] (38)En su reunión anual de 2019, la Organización de la Pesca del Atlántico Suroriental (SEAFO) adoptó los TAC correspondientes a las principales especies de su ámbito de competencia. Dichas medidas deben incorporarse al Derecho de la Unión. [el considerando y la medida se revisarán tras la reunión anual] (39)En su reunión anual de 2019, la Comisión de Pesca del Pacífico Occidental y Central (CPPOC) adoptó medidas de conservación y gestión. Dichas medidas deben incorporarse al Derecho de la Unión. [el considerando y la medida se revisarán tras la reunión anual]

(40)En su 41.ª reunión anual, celebrada en 2019, la Organización de Pesquerías del Atlántico Noroeste (NAFO) adoptó una serie de posibilidades de pesca para 2020 correspondientes a determinadas poblaciones de las subzonas 1 a 4 de la zona del Convenio NAFO. Dichas medidas deben incorporarse al Derecho de la Unión. (41)Las Partes en el Acuerdo de Pesca para el Océano Índico Meridional (SIOFA) aprobaron en su 6.ª reunión, celebrada en 2019, medidas de conservación y gestión para las poblaciones del ámbito de aplicación del Acuerdo. Dichas medidas deben incorporarse al Derecho de la Unión. (42)A finales de año, las correspondientes organizaciones regionales de ordenación pesquera adoptan determinadas medidas internacionales que otorgan posibilidades de pesca a la Unión o las restringen, medidas que son de aplicación antes de la entrada en vigor del presente Reglamento. Por consiguiente, es necesario que las disposiciones por las que tales medidas son de aplicación en virtud del Derecho de la Unión tengan efecto retroactivo. En particular, dado que la campaña de pesca en la zona de la Convención de la CCRVMA se inicia el 1 de diciembre y finaliza el 30 de noviembre y, por lo tanto, determinadas posibilidades o prohibiciones de pesca en dicha zona se establecen para un período de tiempo que comienza el 1 de diciembre de 2019, es conveniente que las disposiciones pertinentes del presente Reglamento se apliquen a partir de esa fecha. Tal aplicación retroactiva se entiende sin perjuicio del principio de expectativas legítimas, ya que está prohibido para los miembros de la CCRVMA pescar sin autorización en la zona de la Convención. [el considerando y la medida se revisarán tras la reunión anual] (43)Por lo que respecta a las posibilidades de pesca del cangrejo pacífico de las nieves en la zona de Svalbard, el Tratado de París de 1920 otorga a todas las Partes en dicho Tratado un acceso equitativo y no discriminatorio a los recursos, incluidos los recursos pesqueros. El parecer de la Unión sobre el acceso a la pesca del cangrejo pacífico de las nieves en la plataforma continental que rodea el archipiélago de Svalbard ha quedado reflejado en dos notas verbales remitidas a Noruega el 25 de octubre de 2016 y el 24 de febrero de 2017. Para garantizar que la explotación del cangrejo pacífico de las nieves en la zona de Svalbard sea acorde con las normas de gestión no discriminatoria que compete establecer a Noruega, que goza de soberanía y jurisdicción en la zona dentro de los límites de dicho Tratado, conviene fijar el número de buques que están autorizados a llevar a cabo dicha pesca. La asignación de tales posibilidades de pesca entre los Estados miembros está limitada a 2020. Cabe recordar que, en la Unión, la responsabilidad principal de garantizar el cumplimiento de la legislación aplicable recae en el Estado miembro de abanderamiento. (44)Con arreglo a la Declaración de la Unión a la República Bolivariana de Venezuela sobre la concesión de posibilidades de pesca en aguas de la Unión a los buques pesqueros que enarbolan el pabellón de la República Bolivariana de Venezuela en la zona económica exclusiva frente a la costa de la Guayana Francesa, es necesario fijar las posibilidades de pesca de pargo disponibles para Venezuela en aguas de la Unión. (45)Dado que determinadas disposiciones son de aplicación continuada, y a fin de evitar inseguridad jurídica entre finales de 2020 y la fecha de entrada en vigor del Reglamento que fije las posibilidades de pesca para 2021, las disposiciones en materia de prohibiciones y temporadas de veda establecidas en el presente Reglamento deben seguir aplicándose a comienzos de 2021, hasta la fecha de entrada en vigor del Reglamento que fije las posibilidades de pesca para 2021. (46)Con objeto de garantizar unas condiciones uniformes de aplicación del presente Reglamento, deben concederse competencias de ejecución a la Comisión para que pueda autorizar a los Estados miembros a gestionar sus asignaciones de esfuerzo pesquero de conformidad con un sistema de kilovatios-día. Dichas competencias deben ejercerse de conformidad con el Reglamento (UE) n.º 182/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo. (47)A fin de garantizar condiciones uniformes de ejecución del presente Reglamento, conviene conferir a la Comisión competencias de ejecución en cuanto a la asignación de días de mar adicionales en razón de la paralización definitiva de las actividades pesqueras o de la mejora de la cobertura de los observadores científicos, así como para el establecimiento de formatos de hoja de cálculo a efectos de la recopilación y transmisión de la información relativa a la transferencia de días de presencia en el mar entre buques pesqueros que enarbolan el pabellón de un Estado miembro. Dichas competencias deben ejercerse de conformidad con el Reglamento (UE) n.º 182/2011. (48)A fin de evitar la interrupción de las actividades pesqueras y garantizar el sustento de los pescadores de la Unión, el presente Reglamento debe aplicarse a partir del 1 de enero de 2020, con excepción de las disposiciones referentes a las limitaciones del esfuerzo pesquero, que deben aplicarse a partir del 1 de febrero de 2020, y de determinadas disposiciones relativas a regiones concretas, que deben tener una fecha específica de aplicación. Por razones de urgencia, el presente Reglamento debe entrar en vigor inmediatamente después de su publicación. (49)Las posibilidades de pesca deben utilizarse respetando íntegramente el Derecho de la Unión aplicable, HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: TÍTULO I

DISPOSICIONES GENERALES Artículo 1

Objeto 1.El presente Reglamento establece las posibilidades de pesca disponibles en aguas de la Unión y, en el caso de los buques pesqueros de la Unión, en determinadas aguas no pertenecientes a la Unión para determinadas poblaciones y grupos de poblaciones de peces. 2.Las posibilidades de pesca mencionadas en el apartado 1 incluyen: a)los límites de capturas para el año 2020 y, cuando lo especifique el presente Reglamento, para el año 2021; b)las limitaciones del esfuerzo pesquero para el período comprendido entre el 1 de febrero de 2020 y el 31 de enero de 2021, salvo cuando se establezcan otros períodos para las limitaciones del esfuerzo de los artículos 27 y 28 y las limitaciones del esfuerzo para los dispositivos de concentración de peces (DCP), aplicables en 2020; c)las posibilidades de pesca para el período comprendido entre el 1 de diciembre de 2019 y el 30 de noviembre de 2020 con respecto a determinadas poblaciones de la zona de la Convención CCRVMA; d)las posibilidades de pesca para determinadas poblaciones de la zona de la Convención CIAT establecidas en el artículo 30 para los períodos de 2019 y 2020 que en él se especifican.

Artículo 2

Ámbito de aplicación 1.El presente Reglamento se aplicará a: a)los buques pesqueros de la Unión; b)los buques de terceros países en aguas de la Unión. 2.El presente Reglamento se aplicará también a la pesca recreativa cuando se mencione expresamente en las disposiciones pertinentes. Artículo 3

Definiciones A efectos del presente Reglamento, serán de aplicación las definiciones a que se refiere el artículo 4 del Reglamento (UE) n.º 1380/2013. Además, se entenderá por: a)«buque de un tercer país», buque pesquero que enarbola el pabellón de un tercer país y está matriculado en él; b)«pesca recreativa», las actividades pesqueras no comerciales que exploten recursos biológicos marinos con fines recreativos, turísticos o deportivos; c)«aguas internacionales», las aguas que no están sometidas a la soberanía o jurisdicción de ningún Estado; d)«total admisible de capturas» (TAC), i)en las pesquerías que se acogen a la exención de la obligación de desembarque de conformidad con el artículo 15, apartados 4 a 7, del Reglamento (UE) n.º 1380/2013, la cantidad de peces que se puede desembarcar anualmente de cada población; ii)en todas las demás pesquerías, la cantidad de peces que se puede capturar anualmente de cada población; e)«cuota», la proporción del TAC asignada a la Unión, a un Estado miembro o a un tercer país; f)«evaluaciones analíticas», evaluaciones cuantitativas de las tendencias de una población determinada, basadas en datos sobre la biología y explotación de la población, que, según el examen científico realizado, es de calidad suficiente para proporcionar un dictamen científico sobre opciones para futuras capturas; g)«tamaño de malla», el tamaño de malla de las redes de pesca definido en el artículo 6, apartado 27, del Reglamento (UE) 2019/1241; h)«registro de la flota pesquera de la Unión», el registro establecido por la Comisión con arreglo al artículo 24, apartado 3, del Reglamento (UE) n.º 1380/2013; i)«cuaderno diario de pesca», el cuaderno diario a que se refiere el artículo 14 del Reglamento (CE) n.º 1224/2009. Artículo 4

Zonas de pesca A efectos del presente Reglamento, se aplicarán las siguientes definiciones de zonas:

a)las «zonas CIEM» (Consejo Internacional para la Exploración del Mar) son las zonas geográficas especificadas en el anexo III del Reglamento (CE) n.º 218/2009; b)«el Skagerrak» es la zona geográfica delimitada, al oeste, por una línea trazada entre el faro de Hanstholm y el de Lindesnes y, al sur, por una línea trazada entre el faro de Skagen y el de Tistlarna, y desde allí hasta el punto más próximo de la costa sueca; c)«el Kattegat» es la zona geográfica delimitada, al norte, por una línea trazada entre el faro de Skagen y el de Tistlarna y desde allí hasta el punto más próximo de la costa sueca y, al sur, por las líneas trazadas entre Hasenøre y Gnibens Spids, entre Korshage y Spodsbjerg y entre Gilbjerg Hoved y Kullen; d)la «Unidad Funcional 16 de la subzona 7 del CIEM» es la zona geográfica delimitada por las líneas loxodrómicas que unen sucesivamente las siguientes posiciones: –53º 30′ N 15º 00′ O, –53º 30′ N 11º 00′ O, –51º 30′ N 11º 00′ O, –51º 30′ N 13º 00′ O, –51º 00′ N 13º 00′ O, –51º 00′ N 15º 00′ O; e)la «Unidad Funcional 25 de la división 8c del CIEM» es la zona geográfica marina delimitada por las líneas loxodrómicas que unen sucesivamente las siguientes posiciones: –43º 00′ N 9º 00′ O, –43º 00′ N 10º 00′ O, –43º 30′ N 10º 00′ O, –43º 30′ N 9º 00′ O, –44º 00′ N 9º 00′ O, –44º 00′ N 8º 00′ O, –43º 30′ N 8º 00′ O; f)la «Unidad Funcional 26 de la división 9a del CIEM» es la zona geográfica delimitada por las líneas loxodrómicas que unen sucesivamente las siguientes posiciones: –43º 00′ N 8º 00′ O,

–43º 00′ N 10º 00′ O, –42º 00′ N 10º 00′ O, –42º 00′ N 8º 00′ O; g)la «Unidad Funcional 27 de la división 9a del CIEM» es la zona geográfica delimitada por las líneas loxodrómicas que unen sucesivamente las siguientes posiciones: –42º 00′ N 8º 00′ O; –42º 00′ N 10º 00′ O, –38º 30′ N 10º 00′ O, –38º 30′ N 9º 00′ O, –40º 00′ N 9º 00′ O, –40º 00′ N 8º 00′ O; h)la «Unidad Funcional 30 de la división 9a del CIEM» es la zona geográfica bajo jurisdicción española en el golfo de Cádiz y las aguas adyacentes de la zona 9a; i)la «Unidad Funcional 31 de la división 8c del CIEM» es la zona geográfica marina delimitada por las líneas loxodrómicas que unen sucesivamente las siguientes posiciones: –43º 30′ N 6º 00′ O, –44º 00′ N 6º 00′ O, –44º 00′ N 2º 00′ O, –43º 30′ N 2º 00′ O; j)el «golfo de Cádiz» es la zona geográfica de la división 9a del CIEM al este del meridiano de longitud 7º 23′ 48″ O; k)la «zona de la Convención CCRVMA» (Comisión para la Conservación de los Recursos Vivos Marinos Antárticos) es la zona geográfica definida en el artículo 2, letra a), del Reglamento (CE) n.º 601/2004 del Consejo; l)las «zonas del CPACO» (Comité de Pesca para el Atlántico Centro-Oriental) son las zonas geográficas especificadas en el anexo II del Reglamento (CE) n.º 216/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo; m)la «zona de la Convención CIAT» (Comisión Interamericana del Atún Tropical) es la zona geográfica definida en la Convención para el fortalecimiento de la Comisión interamericana del atún tropical establecida por la Convención de 1949 entre los Estados Unidos de América y la República de Costa Rica;

n)la «zona del Convenio CICAA» (Comisión Internacional para la Conservación del Atún del Atlántico) es la zona geográfica definida en el Convenio internacional para la conservación de los túnidos del Atlántico; o)la «zona CAOI» (Comisión del Atún para el Océano Índico) es la zona geográfica definida en el Acuerdo para la creación de la Comisión del Atún para el Océano Índico; p)las «zonas NAFO» (Organización de Pesquerías del Atlántico Noroeste) son las zonas geográficas especificadas en el anexo III del Reglamento (CE) n.º 217/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo; q)la «zona del Convenio SEAFO» (Organización de la Pesca del Atlántico Suroriental) es la zona geográfica definida en el Convenio sobre la conservación y gestión de los recursos de la pesca en el Océano Atlántico Suroriental; r)la «zona del Acuerdo SIOFA» es la zona geográfica definida en el Acuerdo de Pesca para el Océano Índico Meridional; s)la «zona de la Convención OROPPS» (Organización Regional de Ordenación Pesquera del Pacífico Sur) es la zona geográfica definida en la Convención para la Conservación y Ordenación de los Recursos Pesqueros de Alta Mar del Océano Pacífico Sur; t)la «zona de la Convención CPPOC» (Comisión de Pesca del Pacífico Occidental y Central) es la zona geográfica definida en la Convención sobre la conservación y ordenación de las poblaciones de peces altamente migratorios del Océano Pacífico occidental y central; u)las «aguas de altura del mar de Bering» son la zona geográfica de las aguas de altura del mar de Bering situadas a más de 200 millas náuticas de las líneas de base a partir de las que se mide la anchura de las aguas territoriales de los Estados ribereños del mar de Bering; v)la «zona de solapamiento entre la CIAT y la CPPOC» es la zona geográfica delimitada por las siguientes coordenadas: –longitud 150º O, –longitud 130º O, –latitud 4º S, –latitud 50º S. TÍTULO II

POSIBILIDADES DE PESCA

PARA LOS BUQUES PESQUEROS DE LA UNIÓN Capítulo I

Disposiciones generales Artículo 5

TAC y asignaciones 1.En el anexo I se establecen los TAC para los buques pesqueros de la Unión en aguas de la Unión o en determinadas aguas no pertenecientes a la Unión y el reparto de dichos TAC entre los Estados miembros, así como las condiciones relacionadas funcionalmente con ellos, cuando proceda. 2.Los buques pesqueros de la Unión quedan autorizados a efectuar capturas, dentro de los límites de los TAC fijados en el anexo I del presente Reglamento, en las aguas bajo la jurisdicción pesquera de las Islas Feroe, Groenlandia y Noruega, así como en el caladero en torno a Jan Mayen, en las condiciones establecidas en el artículo 16 y en el anexo III del presente Reglamento y en el Reglamento (UE) 2017/2403 del Parlamento Europeo y del Consejo y sus disposiciones de aplicación. Artículo 6

TAC que deben fijar los Estados miembros 1.El Estado miembro interesado fijará los TAC para determinadas poblaciones de peces. Las poblaciones en cuestión se indican en el anexo I.

2.Los TAC que fijen los Estados miembros: a)serán coherentes con los principios y normas de la PPC, en especial con el principio de explotación sostenible de la población; y b)garantizarán: i)si se dispone de una evaluación analítica, que la explotación de la población sea, con la mayor probabilidad posible, compatible con el rendimiento máximo sostenible de 2020 en adelante; o ii)si no se dispone de una evaluación analítica o esta fuera incompleta, que la explotación de la población sea compatible con el criterio de precaución en la gestión de las pesquerías. 3.A más tardar el 15 de marzo de 2020, cada uno de los Estados miembros interesados presentará a la Comisión la información siguiente: a)los TAC adoptados; b)los datos recogidos y evaluados por el Estado miembro interesado en los cuales se basen los TAC adoptados; c)una justificación del modo en que los TAC adoptados se ajustan a lo dispuesto en el apartado 2. Artículo 7

Condiciones de desembarque de las capturas y de las capturas accesorias 1.Las capturas a las que no se aplique la obligación de desembarque establecida en el artículo 15 del Reglamento (UE) n.º 1380/2013 se mantendrán a bordo o desembarcarán únicamente si: a)han sido efectuadas por buques que enarbolan el pabellón de un Estado miembro que dispone de una cuota y esa cuota no está agotada; o b)consisten en un cupo de una cuota de la Unión que no se ha asignado en forma de cuotas entre los Estados miembros y esa cuota de la Unión no está agotada. 2.Las poblaciones de las especies ajenas al objetivo que se encuentren dentro de los límites biológicos seguros a que se refiere el artículo 15, apartado 8, del Reglamento (UE) n.º 1380/2013 se mencionan en el anexo I del presente Reglamento a efectos de la exención de la obligación de imputar sus capturas a las cuotas correspondientes prevista en dicho artículo. [Artículo 8

Mecanismo de intercambio de cuotas para los TAC en el caso de capturas accesorias inevitables

relacionadas con la introducción de la obligación de desembarque 1.A fin de tener en cuenta la introducción de la obligación de desembarque y para proporcionar cuotas a aquellos Estados miembros a los que no les corresponde una cuota para determinadas capturas accesorias se aplicará el mecanismo de intercambio de cuotas, tal como se define en el presente artículo, a los TAC que figuran en el anexo IA. 2.Se incluirá el 6 % de cada cuota de los TAC para bacalao en el mar Céltico, bacalao al oeste de Escocia, merlán en el mar de Irlanda y solla en las divisiones 7h, 7j y 7k del CIEM, así como el 3 % de cada cuota del TAC para merlán al oeste de Escocia, asignado a cada Estado miembro, en una reserva común para intercambios de cuota, que abrirá a partir del 1 de enero de 2019. Los Estados miembros sin cuota contarán con acceso exclusivo a la reserva común de cuotas hasta el 31 de marzo de 2019. 3.Las cantidades extraídas de la reserva común no se podrán intercambiar o transferir al año siguiente. Todas las cantidades no utilizadas se devolverán a los Estados miembros que hayan contribuido inicialmente a la reserva común para intercambios de cuota después del 31 de marzo de 2019. 4.A ser posible, las cuotas proporcionadas a cambio se obtendrán de una lista de los TAC identificados por cada Estado miembro que contribuya a la reserva común, tal como figura en el apéndice del anexo IA. 5.Estas cuotas tendrán un valor comercial equivalente según un tipo de cambio del mercado u otros tipos de cambio mutuamente aceptables. A falta de alternativas, se empleará el valor económico equivalente según los precios medios de la Unión del año anterior, fijados por el Observatorio Europeo del Mercado de los Productos de la Pesca y de la Acuicultura.

6.En casos en los que el mecanismo anterior no permita a los Estados miembros abarcar sus capturas accesorias inevitables en la misma medida, los Estados miembros velarán por que se alcance un acuerdo sobre intercambios de cuotas en virtud del artículo 16, apartado 8, del Reglamento (UE) n.º 1380/2013, con garantías de que las cuotas intercambiadas tienen un valor comercial equivalente. El artículo se revisará sobre la base de la evaluación de los TAC de capturas accesorias ] Artículo 9

Limitaciones del esfuerzo pesquero en la división 7e del CIEM 1.Por lo que respecta a los períodos contemplados en el artículo 1, apartado 2, letra b), los aspectos técnicos de los derechos y obligaciones relacionados con el anexo IIA para la gestión de la población de lenguado de la división 7e del CIEM se establecen en el anexo IIA. 2.La Comisión podrá, mediante actos de ejecución, asignar a un Estado miembro un número de días de mar adicional a los contemplados en el punto 5 del anexo IIA, durante los cuales el Estado miembro podrá autorizar a un buque de su pabellón a estar presente dentro de la división 7e del CIEM llevando a bordo cualquier arte regulado, si dicho Estado miembro así lo ha solicitado, de conformidad con el punto 7.4 del anexo IIA. Dichos actos de ejecución se adoptarán de conformidad con el procedimiento de examen contemplado en el artículo 50, apartado 2. 3.La Comisión podrá, mediante actos de ejecución, asignar a un Estado miembro que así lo haya solicitado un máximo de tres días adicionales entre el 1 de febrero de 2020 y el 31 de enero de 2021, que se sumarán a los contemplados en el punto 5 del anexo IIA, durante los cuales un buque podrá estar presente en la división 7e del CIEM en el contexto de un programa de mejora de la cobertura de los observadores científicos, tal y como se prevé en el punto 8.1 del anexo IIA. Dicha asignación se basará en la descripción presentada por el Estado miembro de conformidad con el punto 8.3 del anexo IIA, y previa consulta al CCTEP. Dichos actos de ejecución se adoptarán de conformidad con el procedimiento de examen a que se refiere el artículo 50, apartado 2. [Artículo 10

Medidas aplicables a las pesquerías de lubina 1.Se prohíbe a los buques pesqueros de la Unión, así como a cualquier pesquería comercial efectuada desde la costa, pescar lubina en las divisiones 4b y 4c del CIEM, así como en la subzona 7 del CIEM. Estará prohibido mantener a bordo, trasladar, transbordar o desembarcar lubina capturada en esa zona. 2.No obstante lo dispuesto en el apartado 1, en enero de 2020 y desde el 1 de abril hasta el 31 de diciembre de 2020, los buques pesqueros de la Unión en las divisiones 4b, 4c, 7d, 7e, 7f y 7h del CIEM y en aguas situadas a menos de 12 millas náuticas de distancia de las líneas de base que se hallen bajo la soberanía del Reino Unido en las divisiones 7a y 7g del CIEM podrán pescar lubina, y mantener a bordo, trasladar, transbordar o desembarcar lubina capturada en dicha zona con los siguientes artes y dentro de los límites siguientes: a)utilizando redes de arrastre de fondo, para las capturas accesorias inevitables en cantidades no superiores a p. m. kilos bimestrales ni al p. m. % del peso de las capturas totales de organismos marinos a bordo capturados por ese buque en un único día; b)utilizando jábegas, para las capturas accesorias inevitables en cantidades no superiores a p. m. kilos por mes ni al p. m. % del peso de las capturas totales de organismos marinos a bordo capturados por ese buque en un único día; c)utilizando anzuelos y líneas, hasta un máximo de p. m. toneladas por buque y año; d)utilizando redes de enmalle fijas, para las capturas accesorias inevitables en cantidades no superiores a p. m. toneladas por buque y año. Las excepciones establecidas en el párrafo primero se aplicarán a los buques pesqueros de la Unión que hayan registrado capturas de lubina entre el 1 de julio de 2015 y el 30 de septiembre de 2016: en la letra c) para las capturas registradas en las que se hayan utilizado anzuelos y líneas, y en la letra d) para las capturas registradas en las que se hayan utilizado redes de enmalle fijas. En caso de sustitución de un buque pesquero de la Unión, los Estados miembros podrán permitir que la excepción se aplique a otro buque pesquero siempre que el número de buques pesqueros de la Unión sujetos a la excepción y su capacidad pesquera total no aumenten. 3.Los límites de capturas establecidos en el apartado 2 no podrán transferirse entre buques ni, en los casos en los que se apliquen límites mensuales, de un mes a otro. A los buques pesqueros de la Unión que utilicen más de un arte en un único mes natural se les aplicará el límite de capturas menor fijado en el apartado 2 para cualquiera de los artes. Los Estados miembros comunicarán a la Comisión todas las capturas de lubina por tipo de arte de pesca, a más tardar 15 días después del final de cada mes. 4.En las pesquerías recreativas, incluida la pesca desde la costa, en las divisiones 4b, 4c, 6a y 7a a 7k del CIEM: a)desde el 1 de enero hasta el 31 de marzo y desde el 1 de noviembre hasta el 31 de diciembre de 2020, solo se autorizará la pesca de captura y liberación inmediata con espetón o línea de mano de la lubina. Durante ese período, estará prohibido mantener a bordo, trasladar, transbordar o desembarcar lubina capturada en esa zona; b)desde el 1 de abril hasta el 31 de octubre de 2020, no se podrán capturar más de p. m. especímenes de lubina con espetón o línea de mano por pescador y día, así como mantenerlos a bordo. La talla mínima de la lubina mantenida a bordo será de 42 cm. 5.En las pesquerías recreativas de las divisiones 8a y 8b del CIEM, podrá capturarse un máximo de p. m. especímenes de lubina con espetón o línea de mano por pescador y día, así como mantenerlos a bordo. La talla mínima de la lubina mantenida a bordo será de 42 cm.

Las medidas se revisarán tras emitirse el dictamen científico ] [Artículo 11

Medidas aplicables a las pesquerías de anguila en aguas de la Unión de las zonas CIEM Estará prohibida toda pesca dirigida, accidental y recreativa de anguila en las aguas de la Unión de la zona CIEM y en las aguas salobres, como los estuarios, las lagunas costeras y las aguas de transición, durante el período de tres meses consecutivos que determinará cada Estado miembro, comprendido entre el 1 de agosto de 2020 y el 29 de febrero de 2021. Los Estados miembros comunicarán a la Comisión, el 1 de junio de 2020 a más tardar, el período definido. Las medidas se revisarán tras emitirse el dictamen científico ] Artículo 12

Disposiciones especiales sobre las asignaciones de posibilidades de pesca 1.La asignación de las posibilidades de pesca a los Estados miembros que se establece en el presente Reglamento se efectuará sin perjuicio de: a)los intercambios efectuados en virtud del artículo 16, apartado 8, del Reglamento (UE) n.º 1380/2013; b)las deducciones y reasignaciones efectuadas en virtud del artículo 37 del Reglamento (CE) n.º 1224/2009; c)las reasignaciones efectuadas en virtud de los artículos 12 y 47 del Reglamento (UE) 2017/2403 del Consejo; d)los desembarques adicionales autorizados con arreglo al artículo 3 del Reglamento (CE) n.º 847/96 y el artículo 15, apartado 9, del Reglamento (UE) n.º 1380/2013; e)las cantidades retenidas de conformidad con lo establecido en el artículo 4 del Reglamento (CE) n.º 847/96 y el artículo 15, apartado 9, del Reglamento (UE) n.º 1380/2013; f)las deducciones efectuadas de conformidad con los artículos 105, 106 y 107 del Reglamento (CE) n.º 1224/2009; g)las transferencias e intercambios de cuota que prevé el artículo 17 del presente Reglamento. 2.Las poblaciones sujetas a TAC cautelares o analíticos se indican en el anexo I del presente Reglamento a efectos de la gestión anual de los TAC y las cuotas prevista en el Reglamento (CE) n.º 847/96. 3.Salvo que se especifique lo contrario en el anexo I del presente Reglamento, el artículo 3 del Reglamento (CE) n.º 847/96 se aplicará a las poblaciones sujetas a TAC cautelares, mientras que el artículo 3, apartados 2 y 3, y el artículo 4 de dicho Reglamento se aplicarán a las poblaciones sujetas a TAC analíticos. 4.Si un Estado miembro utiliza la flexibilidad interanual establecida en el artículo 15, apartado 9, del Reglamento (UE) n.º 1380/2013, los artículos 3 y 4 del Reglamento (CE) n.º 847/96 no serán de aplicación. Artículo 13

Medidas correctoras para el bacalao y el merlán en el mar Céltico 1. Se aplicarán las siguientes medidas a los buques de la Unión que faenen con redes de arrastre de fondo y jábegas en las divisiones 7f a 7k del CIEM y en la zona al oeste de los 5º O de longitud en la división 7e del CIEM: a) entre el 1 de febrero de 2020 y el 15 de marzo de 2020 se prohibirá a dichos buques faenar en esa zona; b) los buques de la Unión a los que les hayan sido asignadas posibilidades de pesca del bacalao en esa zona, bien estarán sujetos a la cobertura de un observador en el mar de al menos el 20 %, o bien dispondrán de sistemas de vigilancia por CCTV, en consonancia con las disposiciones del artículo 23, apartado 5, del Reglamento 2019/1241.

2. Las medidas contempladas en el apartado 1 no se aplicarán a los buques de la Unión que se inscriban en una de las categorías siguientes: a)buques cuyas capturas se compongan en al menos el 55 % de merlán; b)buques cuyas capturas se compongan en al menos el 55 % de una combinación de rape, merluza europea o gallo; c)buques de la Unión que utilicen un copo de malla con un tamaño de malla mínimo de 120 mm en conjunción con un arte de pesca construido con una distancia mínima de un metro entre la línea de pesca y el arte de fondo; d)buques de la Unión que solo lleven a bordo un arte regulado altamente selectivo, cuyos atributos técnicos den lugar a unas capturas inferiores al 1 % de bacalao, de acuerdo con un estudio científico evaluado por el CCTEP. 3. Los buques de la Unión que faenen con redes de arrastre de fondo y jábegas en las divisiones 7f a 7k del CIEM y en la zona al oeste de los 5.º O de longitud en la división 7e del CIEM, cuyas capturas se compongan como mínimo del 55 % de merlán o el 55 % de una combinación de rape, merluza europea o gallo, deberán utilizar un copo de malla con un tamaño de malla mínimo de 100 mm. 4. El presente artículo no se aplicará a los buques de la Unión cuyas capturas se compongan en al menos un 30 % de cigalas. Artículo 14

Especies prohibidas 1.Se prohíbe a los buques pesqueros de la Unión pescar, mantener a bordo, transbordar o desembarcar las siguientes especies: a)raya radiante (Amblyraja radiata) en aguas de la Unión de las divisiones 2a, 3a y 7d y de la subzona 4 del CIEM; b)quelvacho (Centrophorus squamosus) en aguas de la Unión de la división 2a y de la subzona 4 del CIEM y en las aguas de la Unión e internacionales de las subzonas 1 y 14 del CIEM; c)pailona (Centroscymnus coelolepis) en aguas de la Unión de la división 2a y de la subzona 4 del CIEM y en las aguas de la Unión e internacionales de las subzonas 1 y 14 del CIEM; d)lija (Dalatias licha) en aguas de la Unión de la división 2a y de la subzona 4 del CIEM y en las aguas de la Unión e internacionales de las subzonas 1 y 14 del CIEM; e)tollo pajarito (Deania calcea) en aguas de la Unión de la división 2a y de la subzona 4 del CIEM y en las aguas de la Unión e internacionales de las subzonas 1 y 14 del CIEM; f)noriegas de la especie Dipturus batis (Dipturus cf. flossada y Dipturus cf. intermedia) en aguas de la Unión de la división 2a y de las subzonas 3, 4, 6, 7, 8, 9 y 10 del CIEM; g)tollo lucero raspa (Etmopterus princeps) en aguas de la Unión de la división 2a y de la subzona 4 del CIEM y en las aguas de la Unión e internacionales de las subzonas 1 y 14 del CIEM; h)cazón (Galeorhinus galeus) cuando se pesque con palangreros en aguas de la Unión de la división 2a y la subzona 4 del CIEM y en las aguas de la Unión e internacionales de las subzonas 1, 5, 6, 7, 8, 12 y 14 del CIEM; i)marrajo sardinero (Lamna nasus) en todas las aguas; j)raya de clavos (Raja clavata) en aguas de la Unión de la división 3a del CIEM; k)raya mosaico (Raja undulata) en aguas de la Unión de las subzonas 6 y 10 del CIEM;

l)tiburón ballena (Rhincodon typus) en todas las aguas; m)pez guitarra (Rhinobatos rhinobatos) en el Mediterráneo; n)mielga (Squalus acanthias) en aguas de la Unión de las subzonas 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 y 10 del CIEM, con excepción de los programas destinados a evitar las capturas recogidos en el anexo IA; 2.En caso de que las especies mencionadas en el apartado 1 se capturen de forma accidental, no se les ocasionará daños. Todos los ejemplares deberán ser liberados inmediatamente. Artículo 15

Transmisión de datos Cuando, en aplicación de los artículos 33 y 34 del Reglamento (CE) n.º 1224/2009, los Estados miembros remitan a la Comisión los datos relativos a los desembarques de las cantidades capturadas de las poblaciones, utilizarán los códigos de poblaciones establecidos en el anexo I del presente Reglamento. Capítulo II

Autorizaciones de pesca en aguas de terceros países Artículo 16

Autorizaciones de pesca 1.En el anexo III se fija el número máximo de autorizaciones de pesca para los buques pesqueros de la Unión que faenen en aguas de un tercer país. 2.Si un Estado miembro realiza una transferencia de cuota a otro Estado miembro («intercambio») en las zonas de pesca indicadas en el anexo III del presente Reglamento sobre la base del artículo 16, apartado 8, del Reglamento (UE) n.º 1380/2013, dicha transferencia incluirá la oportuna transferencia de autorizaciones de pesca y se notificará a la Comisión. No obstante, no podrá superarse el número total de autorizaciones de pesca para cada zona de pesca fijado en el anexo III del presente Reglamento. Capítulo III

Posibilidades de pesca en aguas de organizaciones regionales

de ordenación pesquera Sección 1

Disposiciones generales Artículo 17

Transferencias e intercambios de cuota 1.Cuando, en virtud de las normas de una organización regional de ordenación pesquera («OROP»), se permitan transferencias o intercambios de cuota entre las Partes contratantes de la OROP, un Estado miembro («el Estado miembro interesado») podrá tratar la cuestión con una Parte contratante de la OROP y, en su caso, establecer las posibles líneas generales de la transferencia o intercambio de cuota que se prevea. 2.Previa notificación a la Comisión por el Estado miembro interesado, la Comisión podrá aprobar las líneas generales de la transferencia o intercambio de cuota que se prevea y que el Estado miembro haya negociado con la Parte contratante interesada de la OROP. A continuación, la Comisión notificará, sin demora indebida, a la Parte contratante interesada de la OROP el consentimiento en obligarse por esa transferencia o intercambio de cuota. La Comisión notificará a la secretaría de la OROP, de acuerdo con las normas de esa organización, la transferencia o intercambio de cuota que se haya acordado. 3.La Comisión comunicará a los Estados miembros la transferencia o intercambio de cuota que se haya acordado. 4.Las posibilidades de pesca recibidas de la Parte contratante interesada de la OROP o transferidas a dicha Parte contratante en virtud de esa transferencia o intercambio de cuota se considerarán cuotas añadidas a la asignación del Estado miembro de que se trate, o deducidas de la asignación de dicho Estado miembro, desde el momento en que surta efecto la transferencia o intercambio a tenor del acuerdo alcanzado con la Parte contratante interesada de la OROP o de acuerdo con las normas de la correspondiente OROP, en su caso. Esa asignación no modificará la clave de distribución existente a efectos de la asignación de posibilidades de pesca entre Estados miembros de conformidad con el principio de estabilidad relativa de las actividades pesqueras. 5.El presente artículo será de aplicación hasta el 31 de enero de 2021 para las transferencias de cuotas desde una de las partes contratantes de una OROP a la Unión y su posterior asignación a los Estados miembros. Sección 2

Zona del Convenio CICAA Artículo 18

Limitaciones de la capacidad de pesca, cría y engorde

1.El número de embarcaciones de la Unión de cebo vivo y de curricán autorizadas a pescar activamente atún rojo de entre 8 kg / 75 cm y 30 kg / 115 cm en el Atlántico oriental se limitará conforme a lo indicado en el anexo IV, punto 1. 2.El número de buques de pesca costera artesanal de la Unión autorizados a pescar activamente atún rojo de entre 8 kg / 75 cm y 30 kg / 115 cm en el Mediterráneo se limitará conforme a lo indicado en el anexo IV, punto 2. 3.El número de buques pesqueros de la Unión que se dediquen a la captura de atún rojo en el mar Adriático con fines de cría, autorizados a pescar activamente atún rojo de entre 8 kg / 75 cm y 30 kg / 115 cm, se limitará conforme a lo indicado en el anexo IV, punto 3. 4.El número y la capacidad total en arqueo bruto de los buques pesqueros autorizados a capturar, mantener a bordo, transbordar, transportar o desembarcar atún rojo en el Atlántico oriental y el Mediterráneo se limitarán conforme a lo indicado en el anexo IV, punto 4. 5.El número de almadrabas utilizadas en la pesquería de atún rojo del Atlántico oriental y el Mediterráneo se limitará conforme a lo indicado en el anexo IV, punto 5. 6.La capacidad de cría y engorde de atún rojo y la cantidad máxima de atún rojo capturado en estado salvaje que podrá ingresar en las granjas del Atlántico oriental y el Mediterráneo se limitarán conforme a lo indicado en el anexo IV, punto 6. 7.Con arreglo al artículo 12 del Reglamento (CE) n.º 520/2007 del Consejo, el número máximo de buques pesqueros de la Unión autorizados a pescar atún blanco del norte como especie objetivo se limitará conforme a lo indicado en el anexo IV, punto 7, del presente Reglamento. 8.El número máximo de buques pesqueros de la Unión de al menos 20 metros de eslora que pesquen patudo en la zona del Convenio CICAA se limitará conforme a lo indicado en el anexo IV, punto 8. Artículo 19

Pesca recreativa Si procede, los Estados miembros asignarán una cuota específica para la pesca recreativa a partir de las cuotas que les hayan sido asignadas según lo establecido en el anexo ID. Artículo 20

Tiburones 1.Queda prohibido mantener a bordo, transbordar o desembarcar cualquier parte o canales enteras de tiburones de la especie pez zorro negro (Alopias superciliosus) capturados en cualquier pesquería. 2.Queda prohibido llevar a cabo una actividad de pesca dirigida a las especies de peces zorro del género Alopias. 3.Queda prohibido mantener a bordo, transbordar o desembarcar cualquier parte o canales enteras de cornudas de la familia Sphyrnidae (excepto los Sphyrna tiburo) capturadas en las pesquerías de la zona del Convenio CICAA. 4.Queda prohibido mantener a bordo, transbordar o desembarcar cualquier parte o canales enteras de tiburones oceánicos (Carcharhinus longimanus) capturados en cualquier pesquería. 5.Queda prohibido mantener a bordo jaquetas (Carcharhinus falciformis) capturadas en cualquier pesquería. {La sección 3 se revisará tras la reunión anual pertinente de las OROP} Sección 3

Zona de la Convención CCRVMA Artículo 21

Prohibiciones y límites de captura 1.Queda prohibida la pesca dirigida a las especies indicadas en el anexo V, parte A, en las zonas y durante los períodos allí indicados.

2.Los TAC y los límites de las capturas accesorias en las pesquerías exploratorias establecidos en el anexo V, parte B, se aplicarán en las subzonas allí indicadas. Artículo 22

Pesquerías exploratorias 1.Los Estados miembros podrán participar en 2019 en pesquerías exploratorias con palangre de róbalos de profundidad (Dissostichus spp.) en las subzonas 88.1 y 88.2 y en las divisiones 58.4.1, 58.4.2 y 58.4.3a de la FAO fuera de las zonas de jurisdicción nacional. Si un Estado miembro tiene intención de participar en esas pesquerías, deberá comunicarlo a la Secretaría de la CCRVMA de conformidad con lo dispuesto en los artículos 7 y 7 bis del Reglamento (CE) n.º 601/2004 y, en cualquier caso, el 1 de junio de 2019 a más tardar. 2.Por lo que respecta a las subzonas 88.1 y 88.2 y las divisiones 58.4.1, 58.4.2 y 58.4.3a de la FAO, los TAC y los límites de las capturas accesorias por subzona y división, así como su distribución entre Unidades de Investigación a Pequeña Escala (UIPE) dentro de cada una de ellas, se fijarán con arreglo al anexo V, parte B. Se suspenderá la pesca en una UIPE cuando las capturas notificadas alcancen el TAC fijado y se prohibirá la pesca en ella durante el resto de la campaña. 3.La pesca deberá realizarse en una zona geográfica y batimétrica lo más amplia posible, con objeto de obtener la información necesaria para determinar el potencial de pesca y evitar una concentración excesiva de las capturas y del esfuerzo pesquero. No obstante, quedará prohibida la pesca en las subzonas 88.1 y 88.2, así como en las divisiones 58.4.1, 58.4.2 y 58.4.3a de la FAO, a profundidades inferiores a 550 metros. Artículo 23

Pesca de krill antártico durante la campaña de pesca 2019/2020 1.Si un Estado miembro tiene el propósito de pescar krill antártico (Euphausia superba) en la zona de la Convención CCRVMA durante la campaña de pesca 2019/2020, deberá notificar dicha intención a la Comisión, a más tardar el 1 de mayo de 2019, empleando el formato establecido en el anexo V, parte C, del presente Reglamento. La Comisión, basándose en la información facilitada por los Estados miembros, transmitirá las notificaciones a la Secretaría de la CCRVMA, no más tarde del 30 de mayo de 2019. 2.La notificación a la que se refiere el apartado 1 del presente artículo incluirá la información contemplada en el artículo 3 del Reglamento (CE) n.º 601/2004 acerca de cada buque que vaya a ser autorizado por el Estado miembro para participar en la pesquería de krill antártico. 3.El Estado miembro que tenga el propósito de pescar krill antártico en la zona de la Convención CCRVMA únicamente deberá comunicar su intención de hacerlo en relación con los buques autorizados que enarbolen su pabellón en el momento de la notificación o que enarbolen el pabellón de otro miembro de la CCRVMA pero se prevea enarbolen el pabellón de dicho Estado miembro en el momento de la pesca. 4.Se permitirá a los Estados miembros autorizar la participación en la pesquería de krill antártico de un buque que no haya sido notificado a la Secretaría de la CCRVMA de conformidad con los apartados 1, 2 y 3 del presente artículo cuando un buque autorizado no pueda participar por motivos legítimos de carácter operativo o en casos de fuerza mayor. En tales circunstancias, los Estados miembros de que se trate informarán inmediatamente de ello a la Secretaría de la CCRVMA y a la Comisión y les facilitarán: a)los datos completos del buque o buques de sustitución, incluida la información contemplada en el artículo 3 del Reglamento (CE) n.º 601/2004; b)una relación completa de los motivos que justifiquen la sustitución, junto con las pruebas o referencias pertinentes. 5.Los Estados miembros no autorizarán a participar en las pesquerías de krill antártico a ningún buque que figure en alguna de las listas de buques que practican la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada (INDNR) de la CCRVMA. Sección 4

Zona de competencia de la CAOI Artículo 24

Limitación de la capacidad de pesca de los buques que faenen

en la zona de competencia de la CAOI 1.En el anexo VI, punto 1, se establece el número máximo de buques pesqueros de la Unión que pueden capturar atún tropical en la zona de competencia de la CAOI y su capacidad correspondiente en arqueo bruto. 2.En el anexo VI, punto 2, se establece el número máximo de buques pesqueros de la Unión que pueden capturar pez espada (Xiphias gladius) y atún blanco (Thunnus alalunga) en la zona de competencia de la CAOI y su capacidad correspondiente en arqueo bruto. 3.Los Estados miembros podrán reasignar los buques asignados a una de las dos pesquerías mencionadas en los apartados 1 y 2 a la otra pesquería, siempre que puedan demostrar a la Comisión que ese cambio no comporta un incremento del esfuerzo pesquero ejercido sobre las poblaciones de que se trate. 4.Los Estados miembros se cerciorarán de que, cuando exista una propuesta de transferencia de capacidad a su flota, los buques que vayan a transferirse figuren en el registro de buques de la CAOI o en el registro de buques de otras OROP del atún. Además, no podrá transferirse ningún buque que figure en la lista de buques que practican la pesca INDNR de cualquier OROP. 5.Los Estados miembros solo podrán aumentar su capacidad de pesca por encima de los niveles máximos a que se refieren los apartados 1 y 2 dentro de los límites establecidos en los planes de desarrollo presentados a la CAOI.

Artículo 25

DCP de deriva y buques de abastecimiento 1.Los cerqueros de jareta no podrán desplegar al mismo tiempo más de 350 DCP de deriva. 2.El número de buques de abastecimiento no podrá ser superior a un buque de abastecimiento en apoyo de no menos de dos cerqueros de jareta que enarbolen el pabellón del mismo Estado miembro. Esta disposición no se a