(presentada por la Comisión)

1. Introducción

A raíz de las decisiones adoptadas en mayo de 1999 en el contexto de la Agenda 2000 y las reformas de las organizaciones comunes de mercados que se vienen aplicando desde 1992, la fijación anual de los precios o importes institucionales sólo sigue afectando a un reducido número de sectores. La Comisión ha propuesto en fechas recientes la revisión de la OCM del lino textil y del cáñamo, por lo que la fijación anual de precios también dejará de afectar a este sector.

Concretamente, el Consejo debe fijar los siguientes precios e importes institucionales para la campaña de comercialización 2000/01, con el dictamen del Parlamento:

- los incrementos mensuales de los cereales (importe, número y calendario),

- los incrementos mensuales del arroz,

- varios precios e importes en el sector del azúcar (los precios institucionales de la remolacha y del azúcar y el reembolso mensual de los gastos de almacenamiento),

- la ayuda para los gusanos de seda,

- el precio de base de la carne de ovino,

- el precio de base de la carne de porcino.

La Comisión propone que se siga aplicando el enfoque plurianual propugnado en la Agenda 2000 y en las reformas anteriores y que se fijen precios e importes institucionales en los seis sectores en cuestión por un período indefinido, excepto en el sector del azúcar, cuyo régimen de cuotas de producción expira legalmente con la campaña de comercialización 2000/01. Este enfoque presenta la ventaja de ofrecer un marco más estable a los agricultores, teniendo en cuenta su planificación a largo plazo de la producción. Se proponen las subsiguientes modificaciones de los Reglamentos de Base sin prejuzgar futuras revisiones.

2. Exposición de motivos por productos

2.1. Cereales

2.1.1. Incrementos mensuales

Los incrementos mensuales están fijados actualmente en 1 EUR/t/mes para el precio de intervención durante el período de noviembre a mayo, siendo también aplicable al mes de junio el incremento del mes de mayo. Estos incrementos se fijan cada año mediante un Reglamento específico del Consejo. De conformidad con el enfoque general, para la campaña 2000/2001 y las campañas siguientes, se propone fijar el importe y el período de los incrementos mensuales de forma permanente mediante una modificación del Reglamento de Base de la OCM de los cereales (Reglamento (CEE) n° 1766/92).

Dado que el tipo de interés a corto plazo se sitúa de nuevo al mismo nivel que aquel en se basa la decisión para 1999/2000 (un 3%), no se justifica la modificación del importe. Habida cuenta de la introducción del euro desde el 1.1.1999, este tipo no experimentará en principio variaciones importantes en el futuro.

No obstante, teniendo en cuenta la disminución del precio de intervención de los cereales prevista en dos fases de un 7,5%, la Comisión propone reducir al mismo tiempo los incrementos mensuales, lo que supone un importe de :

- 0,93 EUR/t/mes para la campaña 2000/2001,

- 0,85 EUR/t/mes a partir de la campaña 2001/2002,

con respecto al nivel actual de 1 EUR/t/mes.

La situación se examinará de nuevo cuando se adopte la decisión sobre la última reducción del precio de intervención de los cereales aplicable a partir de la campaña 2002/2003, en función de la evolución del mercado.

2.1.2. Período de intervención en Suecia

El artículo 4 del Reglamento (CEE) n° 1766/92 fija los períodos de intervención del siguiente modo :

- en el caso de Italia, España, Grecia y Portugal : del 1de agosto al 30 de abril,

- en el caso de los demás Estados miembros : del 1de noviembre al 31 de mayo,

- en el caso de Suecia : del 1 de diciembre al 30 de junio.

En el caso de Suecia, el período distinto establecido en el momento de la adhesión con vistas a una mayor adaptación a las peculiaridades geográficas de su territorio no ha resultado especialmente útil, sino que ha sido más bien una fuente de complicaciones administrativas, sobre todo en lo que atañe a la prórroga de dicho período hasta el mes de junio. Dado que todos los cereales deben ser aceptados antes del final del mes de julio a fin de evitar que se mezclen con la nueva cosecha, el período de aceptación de las cantidades ofrecidas a finales de junio es demasiado corto, por lo que ha sido necesario prever excepciones durante algunas campañas. Existe el riesgo de que este problema se agrave con la reducción del precio de intervención durante el período de transición previsto en la Agenda 2000 (que puede dar a la intervención un falso atractivo al final de campaña para evitar la reducción de los precios).

Habida cuenta de estos inconvenientes, la situación geográfica o climática de Suecia no parece ser una razón válida para mantener un período específico. Por otro lado, cabe señalar que el período de intervención normal se aplica en Finlandia, que tiene una situación geográfica similar, sin que se hayan registrado perturbaciones especiales del mercado.

La Comisión propone por lo tanto que se aplique a Suecia el mismo período de intervención que en los Estados miembros distintos de los del sur, es decir del 1de noviembre al 31 de mayo.

2.2. Arroz

El incremento mensual, que se fija cada año mediante un Reglamento específico del Consejo, está fijado actualmente en 2 EUR/t/mes para el precio de intervención. De conformidad con el enfoque general, para la campaña 2000/2001 y las campañas siguientes, se propone fijar el importe y el período de los incrementos mensuales de forma permanente mediante una modificación del Reglamento de Base de la OCM del arroz (Reglamento (CE) n° 3072/95).

Teniendo en cuenta la estabilidad del precio de intervención y de los tipos de interés, la Comisión propone que se mantenga el importe de 2 EUR/t/mes.

Esta propuesta no prejuzga la propuesta que la Comisión se ha comprometido a presentar para el conjunto de la organización del mercado del arroz.

2.3. Azúcar

Para la última campaña de comercialización del régimen de cuotas de producción actualmente vigente, la Comisión propone que se "congele" el precio de base de la remolacha, el precio de intervención del azúcar blanco y el margen de fabricación.

Como resultado de ello, los precios mínimos de la remolacha A y de la remolacha B (que se obtienen aplicando al precio de base de la remolacha una cotización del 2% y del 30% respectivamente) permanecen sin cambios. No obstante, cabe señalar que el precio mínimo efectivo de la remolacha B dependerá en última instancia del porcentaje final de la cotización que se aplique a esa remolacha y que se fijará posteriormente mediante el procedimiento del Comité de gestión (de acuerdo con el artículo 33 del Reglamento (CE) nº 2038/1999).

Por lo que respecta al reembolso de los gastos de almacenamiento, la Comisión propone que el importe del reembolso mensual se mantenga en 0,33 EUR por cada 100 kg, en vista de la estabilidad de los tipos de interés en la Comunidad.

La Comisión recuerda que, según lo dispuesto en el artículo 26 del Reglamento de Base, podría verse obligada a reducir las cuotas de producción para la campaña de comercialización 2000/01 en caso de que las restricciones del GATT así lo exijan.

En el siguiente cuadro se resumen las propuestas relativas al sector del azúcar:

>SITIO PARA UN CUADRO>

(1) 98% del precio de base de la remolacha.

(2) 68% del precio de base de la remolacha, excepto en caso de aplicación del apartado 5 del artículo 33 del Reglamento (CE) nº 2038/1999.

2.4. Gusanos de seda

Aunque representa una parte mínima de la actividad agrícola comunitaria y de la sericicultura mundial, la cría de gusanos de seda constituye una actividad importante en algunas regiones rurales. Es preciso garantizar el mantenimiento de la actividad conservando el importe de la ayuda actualmente fijado en 133,26 EUR por cada caja de huevos de gusanos de seda. De conformidad con el enfoque general, este importe será el que establece el Reglamento de Base del sector (CEE) n° 845/72.

2.5. Carne de ovino

El precio de base se utiliza como medio de determinación de la pérdida de ingresos de los productores. La prima por oveja se calcula a partir de la diferencia entre el precio de base y la media aritmética de los precios medios ponderados semanales en los mercados comunitarios representativos. También se fijan precios de base estacionalizados con el fin de tener en cuenta las variaciones normales de temporada del mercado. En caso de que el precio de mercado se sitúe por debajo de un determinado porcentaje del precio estacionalizado, puede adoptarse la decisión de conceder una ayuda al almacenamiento privado.

Con arreglo a la orientación general, se propone fijar tanto el precio de base como los precios estacionalizados mediante el Reglamento de Base (CE) nº 2467/98. El precio de base debe mantenerse al nivel actual de 504,07 EUR/100 kg. Por lo que se refiere a los precios estacionalizados, la primera semana se iniciará el primer día de la campaña de comercialización (primer lunes de enero).

2.6. Carne de porcino

De conformidad con el enfoque general, se propone fijar el precio de base y la calidad tipo a la que se refiere ese precio mediante el Reglamento de Base (CEE) nº 2759/75 del Consejo. El precio de base debe mantenerse al nivel actual de 1 509,39 EUR/t.

Cabe recordar que la función concreta del precio de base está relacionada con posibles medidas de intervención, es decir, la concesión de una ayuda al almacenamiento privado. Este tipo de medida puede adoptarse en caso de que el precio medio de mercado en la Comunidad resulte inferior al 103% del precio de base.

La calidad tipo se fija para :

- las canales entre 60 y menos de 120 kg : clase E,

- las canales de 120 a 180 kg : clase R.

3. Aspectos horizontales

La modificación de los Reglamentos de Base de los sectores afectados por estas propuestas brinda la oportunidad de proceder a su actualización jurídica sin introducir cambios substanciales.

En el caso del Reglamento (CEE) n° 1766/92 (cereales) y del Reglamento (CE) n° 3072/95 (arroz), se trata de suprimir el artículo que amplía la financiación de la sección de Garantía del FEOGA a los departamentos franceses de Ultramar, dado que esta disposición ya no es necesaria..

En el caso de los distintos Reglamentos, se trata de actualizar los aspectos relativos a los comités, como consecuencia de la adopción de la Decisión 1999/468/CE del Consejo, de 28 de junio de 1999, por la que se establecen los procedimientos para el ejercicio de las competencias de ejecución atribuidas a la Comisión.

PROPUESTA DE LA COMISIÓN relativa a los precios de los productos agrícolas (2000/2001) VOLUMEN II Consecuencias financieras

(presentada por la Comisión)

ÍNDICE

1. Introducción

2. Consecuencias de las propuestas para la Sección de Garantía del FEOGA

3. Contexto presupuestario en 2000 y 2001

a) Contexto presupuestario en 2000

SITUACIÓN GENERAL

SITUACIÓN DE LOS PRINCIPALES SECTORES

CONCLUSIONES

b) Contexto presupuestario en 2001

ANEXO I

ANEXO II

1.

1. Introducción

1. En el presente volumen II se evalúan las consecuencias financieras de las propuestas de precios para la campaña de 2000/2001 en lo que se refiere a la Sección de Garantía del FEOGA y a los recursos propios de origen agrario.

2. Las propuestas mantienen el nivel actual de los precios del azúcar, de la carne de porcino y de la carne de ovino así como el de la ayuda a los gusanos de seda. Se proponen reducciones de los incrementos mensuales de los cereales en dos etapas. Salvo en el caso del azúcar, los precios e importes propuestos para 2000/2001 (2001/2002 en el caso de los incrementos mensuales de los cereales) seguirán vigentes después, sin perjuicio de futuras revisiones.

Las consecuencias financieras de la presente propuesta para los gastos de la Sección de Garantía del FEOGA y para los recursos propios de origen agrario pueden sintetizarse del modo siguiente:

>SITIO PARA UN CUADRO>

3. Con el fin de ofrecer una panorámica lo más completa posible del fundamento financiero de las propuestas e indicar la evolución previsible de los gastos, la Comisión también presenta una nueva previsión de gastos para el ejercicio de 2000, en la que se tiene en cuenta la evaluación de la situación económica y legislativa efectuada en enero de 2000 (véase el punto 3). Esta nueva previsión se circunscribe a los Capítulos B1-1 a B1-3 de la Sección de Garantía del FEOGA (línea 1a) de las perspectivas financieras) debido a que aún es demasiado pronto para reevaluar las necesidades del Capítulo B1-4 (Desarrollo rural).

En el presupuesto de 2000, aprobado el 16 de diciembre de 1999, los créditos correspondientes a los Capítulos B1-1 a B1-3 de la Sección de Garantía del FEOGA ascienden a 36 889 millones de euros, cifra que deja un margen de 463 millones de euros con respecto al límite máximo de las perspectivas financieras (37 352 millones de euros). Sin embargo, el presupuesto se basó en una previsión de necesidades crediticias de 37 537 millones de euros.

Las actuales estimaciones (enero de 2000) sitúan las necesidades crediticias en 37 471 millones, es decir, 582 millones de euros más que los créditos presupuestarios. Esta nueva estimación para 2000 no está afectada por las propuestas de precios.

2. Consecuencias de las propuestas para la Sección de Garantía del FEOGA

>SITIO PARA UN CUADRO>

>SITIO PARA UN CUADRO>

3. Contexto presupuestario en 2000 y 2001

a) Contexto presupuestario en 2000

SITUACIÓN GENERAL

1. En enero de 2000, las necesidades crediticias de los Capítulos B1-1 a B1-3 de la Sección de Garantía del FEOGA para el ejercicio de 2000 se estiman en 37 471 millones de euros, lo que supone un rebasamiento de 582 millones de euros de los créditos presupuestarios y de 119 millones de euros del límite máximo de las perspectivas financieras. La nueva estimación se basa en la misma paridad euro/dólar utilizada en el presupuesto (1 EUR = 1,12 $). El valor medio real del dólar durante el período comprendido entre agosto de 1999 y enero de 2000 ha sido de 1 EUR = 1,04 $. Al final del mes de enero, la paridad era de 1 EUR = 0,98 $.

2. El anteproyecto de presupuesto, aprobado por la Comisión en abril de 1999, establecía unos créditos de 37 314 millones de euros para los Capítulos B1-1 a B1-3 de la Sección de Garantía del FEOGA.

A la vista de las últimas previsiones sobre la evolución de la situación del mercado, la Comisión presentó una nota rectificativa del anteproyecto de presupuesto en octubre de 1999. En esa nota rectificativa, la Comisión preveía unas necesidades de 37 537 millones de euros, si bien los créditos reales que solicitaba ascendían a 37 337 millones de euros (200 millones menos) con objeto de respetar el límite máximo de las perspectivas financieras de 37 352 millones de euros fijado para 2000.

Después de que la autoridad presupuestaria decidiera efectuar una reducción adicional de 448 millones de euros, los créditos de los Capítulos B1-1 a B1-3 de la Sección de Garantía del FEOGA quedaron fijados finalmente en 36 889 millones de euros en el presupuesto aprobado el 16 de diciembre de 1999, lo que deja un margen de 463 millones con respecto al límite máximo de las perspectivas financieras aunque se sitúa 648 millones de euros por debajo de las necesidades crediticias estimadas por la Comisión.

3. Esta nueva evaluación de las necesidades crediticias de la Sección de Garantía del FEOGA en 37 471 millones de euros tiene en cuenta las modificaciones que se han producido con respecto a las hipótesis económicas y a la situación legislativa utilizadas al elaborar el presupuesto y representa una reducción de 66 millones de euros con respecto a las necesidades estimadas al elaborar la nota rectificativa.

En primer lugar, en el capítulo de la carne de ovino y caprino se han revisado a la baja las necesidades, debido fundamentalmente a un ajuste al alza de los precios de mercado de 1999 y 2000 y a la consiguiente disminución del coeficiente de la prima. En el sector de la leche se prevén menos necesidades ya que, aunque se han revisado al alza los gastos en concepto de restituciones por exportación, se esperan importantes ahorros del incremento de las ventas de leche desnatada en polvo de las existencias públicas y de la dismininución de las compras. En el sector vitivinícola, también habrá una disminución significativa de las necesidades debido a la reducción de las cantidades destiladas. En el del aceite de oliva, la reducción de las necesidades obedece básicamente a la revisión a la baja de los créditos necesarios para las medidas de almacenamiento.

Por otra parte, hay varios capítulos en los que las necesidades han aumentado con repecto a las previsiones de partida del presupuesto. En el caso del ganado vacuno, el aumento de los créditos necesarios se debe sobre todo que los ingresos por venta de existencias públicas son inferiores a lo previsto y a que han aumentado los gastos en concepto de medidas excepcionales de ayuda. En el del azúcar y las plantas textiles (algodón), el incremento se debe a la revisión a la baja de los precios del mercado mundial.

SITUACIÓN DE LOS PRINCIPALES SECTORES

(Explicación de las variaciones en las necesidades crediticas con respecto a las previsiones en que se basó el presupuesto) [1]

[1] En cada capítulo, el primer importe correspone a la diferencia con las necesidades en que se basó el presupuesto y el segundo (que figura entre paréntesis), a la diferencia con respecto a los créditos presupuestarios de la Sección de Garantía del FEOGA (incluyendo los créditos de la reserva del Capítulo B0-40).

Cultivos herbáceos // + 10 millones EUR

// (+ 299 millones EUR)

El incremento relativamente modesto de las necesidades generales de este capítulo es el resultado de dos tendencias opuestas: un incremento de 99 millones de euros para las medidas de mercado de los cereales y una disminución de 89 millones en las ayudas directas del régimen de cultivos herbáceos.

Las necesidades de créditos para el almacenamiento público de cereales han aumentado en 91 millones de euros debido, principalmente, a una revisión al alza (de 8,2 millones de toneladas a 9,9 millones de toneladas) de las compras de intervención previstas. Se calcula que, al finales del ejercicio presupuestario, habrá 16,9 millones de toneladas de existencias públicas en lugar de 19,2 millones gracias a que el nivel de las existencias de principio del ejercicio fue inferior al esperado y a que está aumentando el volumen de ventas. En el caso de las restituciones por producción de almidón, se precisan 50 millones más de créditos como consecuencia de la adaptación de las cantidades subvencionables de 2,9 millones de toneladas a 3,45 millones. En cambio, se necesitan 42 millones de euros menos para restituciones por exportación como consecuencia de la revisión a la baja de las cantidades que se prevé exportar (2,4 millones de toneladas menos) y de la reducción de tipo de la restitución por exportación de cebada aplicable en 1999/2000 de 34,9 a 32,3 EUR/tonelada, debido a que los precios del mercado mundial son más elevados que lo previsto inicialmente. La restitución del centeno también ha disminuido de 75,1 a 68,9 EUR/tonelada mientras que, a la inversa, las del trigo blando y la del maíz han aumentado (37,6 EUR/tonelada en lugar de 30,5 EUR/tonelada en el caso del trigo) debido a que los precios del mercado mundial son más bajos que los previstos.

En el caso de las ayudas a los cultivos herbáceos, la reducción de las necesidades crediticias obedece a la incorporación de los datos definitivos recibidos sobre las zonas subvencionables por las que se han solicitado ayudas en 1999/2000 y sobre los rendimientos medios históricos, que los Estados miembros debían comunicar a la Comisión a mediados de enero de 2000. La reducción general de los créditos necesarios asciende a 89 millones de euros, de los que 47 millones corresponden a las ayudas a los pequeños productores. Para los productores profesionales, las reducciones más notables son las de las ayudas a los cereales, incluido el maíz (25 millones de euros menos) y a las semillas oleaginosas (24 millones de euros menos). También ha habido una reducción en las ayudas a la retirada de tierras de labor (13 millones de euros menos), mientras que para la ayuda adicional al trigo duro ha sido necesario aumentar las necesidades en 20 millones de euros.

Azúcar // + 30 millones EUR

// (+ 65 millones EUR)

El incremento de 30 millones de euros corresponde a una pequeña revisión a la baja del precio mundial previsto en 1999/2000, que se estima ahora en 187 dólares /tonelada, y al consiguiente aumento de la restitución por exportación de 525 EUR/tonelada a 535 EUR/tonelada.

Aceite de oliva // - 14 millones EUR

// (+ 24 millones EUR)

La reducción de las necesidades se debe fundamentalmente a una disminución de 16 millones de euros de los gastos de las medidas de almacenamiento, ya que se espera que no aumenten los gastos correspondientes al almacenamiento privado.

Plantas textiles // + 22 millones EUR

// (+ 39 millones EUR)

Las necesidades de la ayuda al algodón se han aumentado en 38 millones de euros tras una revisión a la baja del precio mundial previsto para este producto (49,5 céntimos/lb en lugar de los 55,5 céntimos/lb considerados en el presupuesto). En la ayuda al lino, se han reducido en 16 millones de euros las necesidades previstas como consecuencia de la disminución del coeficiente medio de ayuda previsto.

Vino // - 22 millones EUR

// (- 9 millones EUR)

La reducción de las necesidades para medidas de destilación e intervención, de 33 millones de euros, se debe fundamentalmente a una revisión a la baja de las cantidades de vino de mesa sujetas a destilación preventiva (de 12 millones de hl en el presupuesto a 10 millones de hl). Las necesidades para ayudas por la utilización de uvas deben incrementarse en 11 millones de euros.

Otros sectores vegetales // - 9 millones EUR

// (- 5 millones EUR)

Las necesidades para el almacenamiento público de arroz han disminuido en 16 millones de euros debido a un aumento de las cantidades que se van a vender en el contexto del programa de suministro de alimentos a las personas necesitadas. Esta disminución se ve contrarrestada parcialmente por el aumento de las necesidades de créditos en otros sectores de este capítulo, como el de las restituciones por exportación de arroz (+ 5 millones de euros), debido a una revisión a la baja del precio mundial previsto.

Leche y productos lácteos // - 46 millones EUR

// (+ 7 millones EUR)

En el apartado del almacenamiento público de leche desnatada en polvo, el incremento de las ventas de existencias públicas (104 000 toneladas en lugar de 55 000) y la reducción de las compras previstas (50 000 toneladas en lugar de 80 000) hacen que se reduzcan en 103 millones de euros las necesidades de créditos. En el del almacenamiento público de mantequilla, las necesidades se reducen en 19 millones de euros como consecuencia del mayor volumen de ventas (13 560 toneladas en lugar de 5 000 toneladas).

Estas reducciones se ven parcialmente neutralizadas por el aumento de las necesidades para restituciones por exportación (+ 68 millones de euros), especialmente para la leche desnatada en polvo, sector en el que, a pesar de una reducción del coeficiente medio de restitución previsto, las previsiones indican un notable aumento de las exportaciones (325 000 toneladas en lugar de 250 000 toneladas). También aumentan las necesidades correspondientes a las ayudas a la utilización de mantequilla en el mercado interno (+ 12 millones de euros), básicamente por la revisión al alza de la cantidad de mantequilla para pastelería (370 000 toneladas en lugar de 360 000 toneladas).

Carne de vacuno // + 61 millones EUR

// (+ 138 millones EUR)

Las existencias iniciales de intervención pública han sido inferiores a lo previsto (187 000 toneladas en lugar de 195 000 toneladas), por lo que se ha revisado a la baja el volumen de ventas, ya que se sigue partiendo del supuesto de que no habrá compras de intervención en 2000 y de que las existencias se habrán eliminado al final del ejercicio presupuestario. Esto, unido a una reducción del precio medio de venta esperado, explica que se requieran 57 millones de euros más en créditos de almacenamiento público. Otro apartado en el que han aumentado las necesidades crediticias (+ 28 millones de euros) es el de las medidas excepcionales de apoyo aplicadas en el Reino Unido (plan para animales de más de treinta meses), debido a que se ha revisado al alza el número de animales.

Estos incrementos se compensan parcialmente con una reducción de 18 millones de euros de las necesidades correspondientes a las restituciones por exportación, debida a la disminución de las cantidades que está previsto exportar con restitución (770 000 toneladas en lugar de 835 000).

Carne de ovino y caprino // - 99 millones EUR

// (- 67 millones EUR)

La disminución de las necesidades crediticias obedece fundamentalmente a una revisión al alza de los precios medios del mercado en las campañas de comercialización de 1999 y 2000 y a las consiguientes reducciones de los porcentajes de prima. En 1999, el precio medio de mercado fue, en efecto, de 3 306 EUR/toneladas cuando en el presupuesto se habían previsto 3 250 EUR/tonelada. El precio medio previsto para 2000 también se ha revisado al alza: 3 350 EUR/tonelada en lugar de 3 250 EUR/toneladas. Por consiguiente, teniendo en cuenta también pequeñas adaptaciones del coeficiente técnico empleado para determinar el coeficiente de prima y el número previsible de animales subvencionables, se han reducido en 91 millones de euros las necesidades crediticias en concepto de prima. Igualmente, se han disminuido en 8 millones de euros las necesidades correspondientes a la prima adicional fija pagadera en las zonas desfavorecidas debido, sobre todo, a que la proporción del anticipo de la prima de 1999, que se pago en el ejercicio presupuestario de 1999, superó lo previsto inicialmente.

Ayuda alimentaria // - 6 millones EUR

// (- 1 millón EUR)

En este capítulo, la reducción se debe a la consignación de los créditos presupuestarios del programa de suministro de alimentos a las personas necesitadas (196 millones de euros en lugar de 200 millones) y a la reducción de los créditos necesarios para las restituciones relativas a la ayuda alimentaria exterior (- 2 millones de euros).

CONCLUSIONES

Así pues, la situación presupuestaria de los Capítulos B1-1 a B1-3 de la Sección de Garantía del FEOGA en 2000 puede resumirse del siguiente modo:

>SITIO PARA UN CUADRO>

La nueva evaluación de las necesidades suponen por lo tanto un rebasamiento de 119 millones de euros del límite máximo de las perspectivas financieras y de 582 millones de euros de los créditos presupuestados.

Cabe señalar que los rebasamientos previstos no tienen en cuenta los ahorros que se obtendrán si el valor medio real del euro frente al dólar sigue siendo más bajo que la paridad utilizada en el presupuesto (1 EUR = 1,12 $). Si la paridad media a lo largo del ejercicio presupuestario se mantiene en 1 EUR = 1,04 $, se podrán ahorrar unos 400 millones de euros. Sin embargo, sólo podrían transferirse a la Sección de Garantía del FEOGA los primeros 200 millones ya que el resto debería ir a la reserva monetaria del capítulo B1-60 del presupuesto. No obstante, con la consignación de estos 200 millones de euros de ahorro las necesidades de créditos se situarían en un nivel inferior al del límite máximo de las perspectivas financieras.

A la vista de las necesidades crediticias que se prevén actualmente, la Comisión seguirá muy de cerca la situación presupuestaria durante todo el ejercicio y continuará su política de gestión rigurosa de los mercados. Si las medidas adoptadas no resultan suficientes para contener los gastos dentro de los créditos presupuestados, la Comisión se reserva el derecho de presentar un presupuesto rectificativo y suplementario, manteniéndose dentro de los límites máximos de las perspectivas financieras.

b) Contexto presupuestario en 2001

Con arreglo a lo dispuesto en el artículo 2 de la Decisión del Consejo de 31 de octubre de 1994 sobre disciplina presupuestaria, la estimación provisional de la directriz financiera agraria para 2001 asciende aproximadamente a 48 800 millones de euros. El nivel definitivo de esta directriz financiera se fijará cuando se adopte el anteproyecto de presupuesto.

No obstante, cabe subrayar que, de acuerdo con las conclusiones del Consejo Europeo de Berlín, de 24 y 25 de marzo de 1999, y el Acuerdo interinstitucional de 6 de mayo de 1999 sobre las disciplina presupuestaria y la mejora del procedimiento presupuestario, se han fijado nuevos límites anuales para los gastos agrarios en el contexto de las perspectivas financieras para el período 2000-2006, situados netamente por debajo de esa directriz. Para los Capítulos B1-1 a B1-3 de la Sección de Garantía del FEOGA, el límite máximo es de 40 035 millones de euros para 2001 (compárese con los 37 352 millones de euros de 2000) y constituye un marco presupuestario extremadamente estricto, dado que el ejercicio presupuestario de 2001 es el primero que debe dar acomodo a los gastos adicionales iniciales derivados de las decisiones de la Agenda 2000 de reforzar los sistemas de ayudas compensatorias directas en algunos sectores (concretamente, los cultivos herbáceos y el sector del ganado vacuno) y de reformar la organización común de mercado del sector vitivinícola. El Acuerdo interinstitucional de 6 de mayo de 1999 estipula además que, en la medida de lo posible, debe dejarse un margen suficiente entre los créditos presupuestados y los límites máximos de las perspectivas financieras.

La Comisión desea señalar que sus propuestas de precios se integran en este contexto de rigor presupuestario e insiste en que las correspondientes decisiones se adopten con este mismo espíritu.

ANEXO I

>SITIO PARA UN CUADRO>

ANEXO II

EVOLUCIÓN DE LOS GASTOS DE LA SECCIÓN DE GARANTÍA DEL FEOGA DESDE 1985, POR SECTORES

(Según la nomenclatura presupuestaria de 1999 e incluidos los gastos de créditos prorrogados)

Millones ECU/EUR

>SITIO PARA UN CUADRO>

Nota: Los gastos que figuran entre paréntesis no han sido financiados por la Sección de Garantía del FEOGA.