26. 8. 88 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 222/5 
II 
(Actos jurídicos preparatorios) 
COMISIÓN 
Propuesta de Decisión del Consejo por la que se determinan las orientaciones generales para 
1989 en materia de ayuda financiera y técnica en favor de los países en desarrollo de América 
Latina y de Asia 
COM(88) 397 final 
(Presentada por la Comisión el 29 de julio de 1988) 
(88/C 222/07) 
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó­
mica Europea, 
Visto el Reglamento (CEE) n° 442/81 del Consejo, de 
17 de febrero de 1981, relativo a la ayuda financiera y 
técnica en favor de los países en vías de desarrollo no 
asociados (') y, en particular, el apartado 2 de su artículo 
9, 
Vista la propuesta de la Comisión, 
Visto el dictamen del Parlamento Europeo, 
Considerando que es conveniente determinar las orienta­
ciones generales para la gestión, por la Comisión, de la 
ayuda financiera y técnica en favor de los países en desa­
rrollo de América Latina y de Asia en 1989; 
Considerando que, en la conferencia de Hamburgo (San 
José TV), en febrero de 1988, la Comunidad ha confir­
mado su compromiso de apoyo, en América Central, al 
proceso de democratización de los diferentes países del 
istmo, 
DECIDE: 
Artículo 1 
Objetivos y prioridades 
Las necesidades de los países menos favorecidos y de las 
capas de población más necesitadas deben seguir consti­
tuyendo la base de la acción comunitaria. 
Se dará prioridad al sector rural y en especial a las accio­
nes destinadas a mejorar la situación alimentaria para 
contribuir a la lucha contra el hambre en el mundo. En 
el sector rural, la producción y los servicios de apoyo 
(') DO n° L 48 de 21. 2. 1981, p. 8. serán objeto de una atención especial, así como las ac­
ciones en el campo de las infraestructuras sociales, y la 
formación de los agricultores y de personal intermedio 
en el marco de los proyectos y programas que se adop­
ten. Igualmente, se fomentarán las PMEs, especialmente 
en el marco de operaciones conjuntas con las empresas 
de la Comunidad. 
Por otra parte, se mantendrá y reforzará el apoyo a los 
esfuerzos de integración regional en todos los sectores 
en los que el apoyo comunitario pueda aportar una con­
tribución positiva. 
La ayuda se adaptará en función de las necesidades y 
prioridades de cada país y región. 
En Asia se tendrá en cuenta, especialmente, la necesidad 
de la transferencia de capitales para intensificar las inver­
siones productivas, especialmente en el sector rural, así 
como la necesidad de mejorar las condiciones de vida de 
las masas más desfavorecidas. 
En América Latina, la reducción de las disparidades so­
ciales será objeto de una consideración especial mediante 
el apoyo a experiencias piloto en favor de las reformas 
agrarias y el recurso a la capacidad de autogestión de las 
comunidades rurales. 
La ayuda comunitaria a América Central será objeto de 
una atención especial, tanto a nivel regional como nacio­
nal. 
Podrán preverse proyectos de formación ad hoc en los 
países en los que esto constituya una condición previa 
para su desarrollo. 
Siempre que sea posible, la ayuda comunitaria se dirigirá 
a la preparación y ejecución de políticas agrícolas (estra­
tegias alimentarias) utilizando, en su caso, la ayuda ali­
mentaria comunitaria. 
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Excepcionalmente, en el caso específico de los países me­
nos avanzados en los que el desarrollo rural se vea fre­
nado por la insuficiencia de infraestructuras, la ayuda se 
podrá destinar a tal fin. 
Artículo 2 
Dotación presupuestaría 
Asia y América Latina dispondrán de dotaciones presu­
puestarias distintas para la ejecución de la cooperación 
financiera y técnica. 
Se crearán reservas comunes para Asia y América Latina 
para las acciones específicas que se mencionan en el artí­
culo 5. Se deducirán a prorrata de las dotaciones presu­
puestarias respectivas según los porcentajes indicados en 
el artículo 5. » 
Artículo 3 
Medidas para hacer frente a circunstancias excepcionales 
La parte de la ayuda que se deba reservar de acuerdo 
con el apartado 3 del artículo 3 del Reglamento (CEE) 
n° 442/81 para hacer frente a circunstancias excepciona­
les y, en particular, para la reconstrucción en casos de 
catástrofes, estará limitada a un máximo del 10 % de los 
créditos disponibles contemplados en el artículo 2, per­
mitiendo una respuesta adecuada a necesidades cuya im­
portancia es difícilmente previsible. 
Artículo 4 
Aplicación de la ayuda 
La ayuda se otorgará a proyectos y programas, incluidos, 
en su caso, los proyectos integrados y los programas sec­toriales, de conformidad con el Reglamento (CEE) n° 
442/81 y cualquier otra disposición aplicable. 
Los fondos se-asignarán teniendo en cuenta: 
— el valor intrínseco de las acciones para el desarrollo y 
el modo en que responden a las prioridades de los 
países y regiones beneficiarios, y a las necesidades de 
las capas de población más necesitadas, 
— el nivel de los ingresos y las necesidades de desarrollo 
de los países beneficiarios, los créditos suministrados 
los años anteriores y la experiencia adquirida en la 
ejecución de la ayuda anterior, 
— los acuerdos de cooperación celebrados con algunos 
países o grupos de países beneficiarios. 
La Comisión y los Estados miembros se esforzarán por 
aumentar el volumen de las cofinanciaciones, especial­
mente entre la Comunidad y los Estados miembros, así 
como con otros países y organizaciones internacionales. 
Artículo 5 
Disposiciones particulares 
La Comunidad apoyará, en Asia y América Latina, la in­
vestigación agrícola a todos los niveles. El porcentaje in­
dicativo en favor de la investigación internacional será 
del 3 % de los créditos contemplados en el artículo 2. 
En lo que respecta a los costes de gestión de los progra­
mas 1989 (recurso a expertos exteriores, puesta a dispo­
sición de especialistas), el porcentaje indicativo se fija en 
el 2 % de los créditos contemplados en el artículo 2.