tV w ^ COMISION DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
Bruselas, 20.01 1998 
C0M(I998) 16 niial 
Informe de la Comision al Consejo y al 
Parlamento Europeo 
Aplicacion de la Directiva 91/676/CEE del 
Consejo relativa a la proteccion de las 
aguas contra la contaminacion producida 
por nitratos utilizados en la agricultura 
Resumen de los informes presentados a la Comision por los 
Estados miembros de conformidad con el Articnlo 11 

1. INTRODUCCION 7 
1.1 Formato del informe 8 
1.2 Relacion con el Informe de aplicaeion 8 
2. PANORAMA DE LAS MED1DAS ADOPTADAS 9 
2.1 ldentiticacion de las aguas y designacion de las zonas vulnerables 9 
2.1.1 Aguas dulces superficiales 9 
2.1.2 Aguas subterraneas 11 
2.1.3 Eutrofizacion 11 
2.2 Codigos de buenas practicas agrarias 11 
2.3 Programas de accion 12 
2.3.1 Las medidas exigidas en las letras a) y b) del apartado 4 del 
articulo 5 12 
2.3.2 Inlbrmacion exigida de conlbmiidad con el apartado 4 del 
AnexoIII 12 
2.3.3 Medidas adicionales o acciones reforzadas adoptadas de 
contbrmidad con el apartado 5 del Articulo 5 12 
2.3.4 Programas de eontrol aplicados de eonformidad con el 
apartado 6 del Articulo 5 13 
2.3.5 Tiempo probable de respuesta de las aguas a las medidas 
adoptadas y nivel de incertidumbre de las predieciones al 
respecto 13 
3. AUSTRIA 14 
3.1 Identificacion de las aguas y designacion de zonas vulnerables 14 
3.2 Codigos de buenas practicas agrarias 14 
3.3 Programas de accion 14 
3.3.1 Medidas exigidas en las lelras a) y b) del apartado 4 del 
Articulo 5 14 
3.3.2 Inlbrmaciôn requerida de eonloimidad con cl apartado 4 del 
Anexo III 14 
3.3.3 Medidas adicionales o aeciones relbrzadas 14 
3.3.4 Programas de control de contbrmidad con el apartado 6 del 
Articulo 5 14 
3.3.5 Previsiones sobre el tiempo necesario para alcanzar los 
objetivos de la Directiva ' 15 
DINAMARCA 16 
4.1 Identificaciôn de las aguas y designaciôn de zonas vulnerables 16 
4.2 CYxtigos de buenas prâclicas agrarias 16 
4.3 Programas de acciôn 16 
4.3.1 Las medidas exigidas por las lctras a) y b) del apartado 4 del 
Articulo 5 16 
4.3.1.1 Disposiciones para la reducciôn de la evacuaciôn de 
desechos agricolas 16 
4.3.1.2 Disposiciones para la aplicaciôn de tertilizantes a 
las tierras 16 
4.3.1.3 Rotaciôn obligatoria de cultivos. planes de 
lertilizaciôn y consignaciôn en registros del uso de 
fertilizante 17 
4.3.1.4 Capacidad de almacenamiento de abono 18 
4.3.2 Informaciôn exigida de contbrmidad con el apartado 4 del 
Anexo III 18 
4.3.3 Medidas adicionales o aeciones retbrzadas 19 
4.3.4 Resultados del programa de control previsto en el apartado 6 
del Articulo 5 19 
4.3.4.1 Rîos y arroyos 19 
4.3.4.2 Aguas subterrâneas 19 
4.3.4.3 Lagos 19 
4.3.4.4 Aguas marinas 20 
4.3.4.5 Control de la tierra 20 
4.3.5 Cálculos sobre la fecha de cumplimiento de los objetivos de 
la Directiva ...20 
5. FINLANDIA 22 
5.1 Identificación de las aguas y designación de las zonas vulnerables 22 
5.2 Códigos de buenas prácticas agrarias 22 
5.3 Programas de acción 22 
6. FRANCIA 23 
6.1 Identificación de las aguas y designación de las zonas vulnerables 23 
6.2 Códigos de buenas prácticas agrarias ,..23 
6.3 Programas de acción 23 
7. ALEMANIA 26 
7.1 Identificación de las aguas y designación de zonas vulnerables 26 
7.2 Códigos de buenas prácticas agrarias 26 
7.3 Programas de acción 26 
7.3.1 Las medidas previstas en las letras a) y b) del apartado 4 del 
Artículo 5 26 
7.3.1.1 Anexo III, n° 1.1 26 
7.3.1.2 Anexo II, A.5 y anexo III, n° 1.2 26 
7.3.1.3 Anexo III, n° 1.3 27 
7.3.1.4 AnexoIII,n°2y4 27 
7.3.1.5 Anexo II, A.2 y A.4 27 
7.3.1.6 Anexo II, A.3 27 
7.3.1.7 Anexo II, A.6 27 
7.3.1.8 Anexo II, B.8 y B.9 27 
7.3.1.9 Anexo II, B.8 28 
7.3.1.10 AnexoII, B.9 28 
7.3.2 Información de conformidad con el punto 4 del Anexo III 28 
7.3.3 Medidas adicionales o acciones reforzadas 28 
7.3.4 Resultados de los programas de control previstos en el 
apartado 6 del artículo 5 28 
7.3.4.1 Aguas subterráneas 28 
7.3.4.2 Aguas de superficie 28 
7.3.4.3 Aguas costeras 29 
7.3.5 Previsiones de plazo de cumplimiento de los objetivos de la 
Directiva 29 
8. GRECIA 30 
8.1 Identificación de las aguas y designación de zonas vulnerables 30 
8.2 Códigos de buenas prácticas agrarias 30 
•8.3 Programas de acción 30 
9. ÍRLANDA 32 
9.1 Identificación de las aguas y designación de zonas vulnerables 32 
9.2 Códigos de buenas prácticas agrarias 32 
9.3 Programas de acción 33 
10. LUXEMBURGO 34 
10.1 Identificación de las aguas y designación de zonas vulnerables 34 
10.2 Código de buenas prácticas agrarias y programas de acción 34 
11. PAÍSESBAJOS 35 
11.1 Identificación de las aguas y designación de zonas vulnerables 35 
11.2 Código de buenas prácticas agrarias 35 
11.3 Programas de acción 35 
12. PORTUGAL 36 
12.1 Identificacion de las aguas y designacion de zonas vulnerables 36 
12.2 Codigos de buenas practicas agrarias 36 
12.3 Programas de accion 36 
13. SUECIA 38 
13.1 Identificacion de las aguas y designacion de zonas vulnerables 38 
13.2 Codigos de buenas practicas agrarias 38 
13.3 Programas de accion 40 
13.3.1 Letras a) y b) del apartado 4 del Articulo 5 40 
13.3.2 Informacion exigida por el punto 4 del Anexo III 41 
13.3.3 Medidas adicionales o acciones reforzadas 42 
13.3.4 Resultados de los programas de control realizados de 
eonformidad con el apartado 6 del Articulo 5 42 
13.3.5 Plazo previsto para alcanzar los objetivos de la Direetiva 42 
14. REINO UNIDO DE GRAN BRETANA E IRLANDA DEL NORTE 43 
14.1 Identificacion de las aguas y designacion de zonas vulnerables 43 
14.2 Codigos de buenas practicas agrarias 43 
14.3 Programas de accion 43 
1. ÍNTRODUCCIÓN 
De conformidad con el Artículo 10 de la Directiva relativa a los nitratos1, los Estados 
miembros deberán presentar a la Comisión Europea cada cuatro años un ¡nforme en el que 
constará la información contemplada en el Anexo V (véase el cuadro I) de la Dircctiva. El 
primer informe, que cubre el periodo comprendido cntrc el 19.12.1991 y cl 19.12.1995 
debería haber sido presentado a la Comisión antes del 20.12.1996. La ¡nlbrmación que se 
habría de incluir en el informe se refiere a las principales obligaciones que la Directiva 
impone a los Estados miembros, es decir, el control, la designación de zonas vulnerables, la 
redacción y aplicación de los códigos de buenas prácticas agrarias y los programas de 
acción. 
Cuadro 1: Las disposiciones del Anexo V 
Anexo V - Contenido que deberá figurar en los informes a que se refiere el Artículo 10 
1. Una declaración de las medidas preventivas adoptadas de conformidad con el artículo 4. 
2. Un mapa que refleje lo siguiente: 
(a) las aguas identiflcadas de conformidad con el apartado 1 del artículo 3 y con el Anexo I, con 
indicación, para cada masa de agua, de cuál de los criterios expuestos en el Anexo I se ha 
seguido para la identificación; 
b) la localización de las zonas vulnerables designadas, distinguiendo entre las zonas existentes y 
las que han sido designadas con posterioridad al informe anterior. 
3. Un resumen del resultado del control efectuado de conformidad con el artículo 6, en el que 
constará una declaración de las motivaciones que hayan inducido a la designación de cada 
zona vulnerable, o a cualquier modificación o ampliación de las designaciones de zonas 
vulnerables. 
4. Un resumen de los programas de acción elaborados de conformidad con el artículo 5 y, en 
especial, de: 
(a) las medidas impuestas en las letras a) y b) del apartado 4 del artículo 5; 
(b) la información exigida en el punto 4 del Anexo III; 
(c) cualquier medida o acción reforzada complementaria que se adopte de conformidad con el 
apartado 5 del artículo 5; 
(d) un resumen del resultado de los programas de control aplicados en virtud del apartado 6 del 
artículo 5; 
(e) las hipótesis de las que partan los Estados miembros respecto al calendario probable en que 
se espere que las aguas identificadas de conformidad con el apartado 1 del artículo 3 
respondan a las medidas del programa de acción, junto con una indicación del grado de 
incertidumbre que dichas hipótesis supongan. 
El artículo 11 de la Directiva establece que la Comisión deberá publicar informes de 
síntesis sobre la base de la información recibida de los Estados miembros en un plazo de 
DO n° L 375, 31.12.1991, p. 1; Directiva 91/676/CEE del Consejo, de 12 de diciembre de 1991, relativa 
a la protección de las aguas contra la contaminación producida por nitratos utilizados en la agricultura. 
seis mescs a parlir de la prcscnlacion de los inlbrmcs por los mismos. Eslc "inlbrmc de 
sintesis" debera ser transmitido al Parlamenlo Europeo y al Conscjo. El presente 
documcnto consliluyc dicho Inlbrmc de sintesis. 
De aeticrdo con el calendario establecido en la Directiva, en tcrminos ideales este 
documcnto debcria haber sido transmitido a las mencionadas institucioncs antes del 
20.12.1996. Esto no fue posible debido al relraso con cl que los Mstados miembros 
presentaron sus informes: en efecto, el 20.6.1996 solamente Irlanda habia presentado su 
informe. En consecuencia, se considero adeeuado esperar a que hubiera un numero 
suficiente de informes antes de publicar el de sintesis; esta condicibn se considero 
cumplida el 28.12.1997. Sin embargo tres Estados miembros. Belgica. Ilalia y Espana 
aun no han presentado a la Comision el informe al que estan obligados de conformidad 
con el articulo 10; esa es la razon de que en el presente informe no se mencione a estos 
paises. 
La calidad de la informacion recibida fue muy variable, sobre todo en cuanto a los 
detalles. Algunos Estados miembros, incluso han incumplido lo establecido en el Anexo 
V. Esto es fruto de una omision, en cuyo caso la Comision ha pedido al Estado micmbro 
en cuestion quc rectillque la situaeion, o del hecho de que en el Eslado miembro aun no 
sc han adoplado las medidas perlincntes aunque ha pasado ya el pla/.o. E'.sle es el easo, 
sobre lodo, cn lo que se rcliere a la inlbrmacion sobre los programas de accion. Sin 
embargo la principal razon para los distinlos niveles de la inlbrmacion faeilitada sc pucdc 
atribuir al grado de llexibilidad quc cabe en la interpretacion del Anexo V. Un resumen 
puede constar de una sola frase o de varias paginas. Puesto que el principal objetivo del 
presente informe es proporcionar informacion util para los eiudadanos, es de lamentar 
esta falta de coherencia. Por consiguiente, la Comision opina que sera necesario que el 
Consejo adopte un formato comun para el proximo informe. que se habra de presentar 
antes del 21.6.2000. A tal objeto, la Comision propondra un formato de informe que hara 
que el proximo "Informe de sintesis" sea mas util que el que presentamos ahora. 
1.1 Formato del informe 
El presente informe se divide en dos secciones: la primera proporciona un breve 
panorama de las medidas adoptadas en los Eslados miembros. hasta dondc llega 
nuestra informacion. La segunda prcsenta a cada Eslado miembro individualmenle. 
Para la segunda seccion, la Comision ha inlentado presentar la informacion 
ulilizando un csquema comun.que facilitc su ulilizacion. Cada E'.slado micmbro ha 
comprobado los datos conlenidos en la inlbrmacion. La Comision no ha anadido 
informacion alguna respecto de cada pais, exeepto en aquellos casos en los que este 
hecho se menciona expresamente en aras de la claridad. En conjunlo. puede que se 
haya omitido algun punto de la informacion facilitada por algun Estado miembro o 
que se la presente de forma diferente. El hecho de que la informacion se presente en 
esta seccion del documento de la Comision no debe considerarse un signo de que la 
Comision aprueba el planteamiento adoptado (o no adoptado) por un determinado 
Estado miembro en la aplicacion de la Directiva. 
1.2 Relación con cl Informe de aplicación 
El 1 de octubre de 1997 la Comisión publicó un informe dirigido al Consejo y al 
Parlamento Europeo sobre la Aplicación de la Directiva 91/676/CEE del Consejo 
relativa a la protección de las aguas contra la contaminaeión producida por nitratos 
utilizados en la agricultura . El presente "Intbrmc de aplicación" ponc de relieve el 
escasísimo progreso en la aplicación de la Directiva por parte de los Estados 
miembros y la situación de los procedimientos legales entablados contra los 
mismos. 
2. PANORAIMA DE LAS MEDIDAS ADOPTADAS 
2.1 Identificación de las aguas y designación de las zonas vulnerables 
De los 12 Estados miembros que presefitaron los iníbrmes, cinco han designado la 
totalidad de su territorio de conibrmidad con el apartado 5 del Artículo 3; estos 
Estados son Austria, Dinamarca, Alemania, Luxemburgo y los Países Bajos, a los 
que por lo tanto no se les aplica el apartado 3 del Anexo V, pucsto que éste se refiere 
explícitamente al artículo 6. Los restantes siete eslados incluyeron información 
sobre el control previsto en el artículo 6. 
La figura 1 muestra las áreas identificadas como zonas vulnerables o de 
conformidad con el apartado 5 del Artículo 3 de la Directiva. 
2.1.1 Aguas dulces superficiales 
Grecia declaró que entre 1989 y 1992 había examinado el contenido en 
nitrato de 18 ríos y 21 lagos. En Portugal las aguas de superficie se midieron 
solamente en los lugares en los que constituían puntos de extracción de agua 
potable. Todos estos puntos se ajustaban al nivel de 50 mg/1. En Suecia la 
calidad del agua dulce se mide en lagos y ríos de referencia. Para las aguas 
dulces superfieiales se ha demostrado que el 90% de los puntos analizados 
tienen una concentración de nilrato inferior a 9 mg/l y lodos los puntos 
examinados están por debajo de los 50 mg/1. Con respecto a los lagos, el 
90% tiene un contenido en nitratos inferior a 2 mg/1 y lodos tenían 
concentraciones de menos de 50 mg/1. En el Reino Unido se controlaron 
.1.122 puntos de recogida de aguas superficiales que condujeron a la 
designación de 6 zonas vulnerables que cubren 9 puntos de extracción de ese 
tipo de aguas. En Irlanda se controlaron las aguas dulces superficiales y se 
comprobó que algunos ríos tienen concentraciones superiores a 40 mg/1 pero 
no sobrepasan los 50. Francia y Finlandia no presentaron resumen de los 
2 COM (97) 473 final 

Figura 1: zonas consideradas vulnerables a los nitratos o confbrmes 
al apartado 5 del artículo 3 de la Directiva 91/676/CEE 
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2.1.2 Aguas suhlcrrancas 
Linlandia dcclaro que a electos de la Directiva liene inteneion de designar las 
aguas sublerraneas con una concentraeion de nilrato superior a 15 mg/l. Esto 
quiere deeir que se designaran cualro areas con una concentracion superior a 
25 mg/l y siete con un contenido en nilralo superior a 15 mg/l. Grecia ha 
realizado un estudio de las aguas subterraneas, pero la muestra estadistica de 
las medidas era escasa y por lo tanto estas medidas no se han utilizado como 
base para designacion alguna. Se han designado euatro "zonas esencialmente 
vulnerables" pero no esta claro sobre la base de cual de los criterios 
establecidos en al Anexo l. En Irlanda el control revelo que algunas fuentes 
de aguas subterraneas tenian concentraciones de nitrato superiores a los 40 
mg/l, pero no fueron designadas. pues se considera que este nivel se debe a 
"practicas domestieas incorrectas". tales como la mala situacion de los 
ensilajes o de las Ibsas de estiercol lluido y las liltraciones de las fosas 
septicas. En Portugal las aguas sublerraneas solo se han controlado en punlos 
de recogida y probablemente se designaran cinco zonas. El Rcino Unido ha 
controlado 461 fuentes de aguas subterraneas, de las cuales se designaron 
148 en 63 zonas vulnerables. Suecia eoncluyo en sus conlroles que no ticne 
concentraeiones superiores a 50 mg/l para las rescrvas de agua subterraneas 
(la mayoria tienen un indiee inferior a 5 mg/l). Por lo que se reliere a los 
pozos, el 5% de los pozos de excavacion tienen un indice superior a 44 mg/l 
y solamente el 1% de los pozos perforados. Lrancia no facilito inlbrmacion 
que resumiera los resultados del control de las aguas subterraneas en lo que 
se refiere a los nitratos ni al indiee de concentracion. 
2.1.3 Eutrofizacion 
Suecia identifico una importante parte de su costa como eutrotica, ademas 
del lago "Ringsjon". Las aguas que vierten en estas eostas y este lago han 
sido designadas como zonas vulnerables. En Linlandia se ha medido el grado 
de eutrolizacion de los lagos de acuerdo con los criterios cnumerados en la 
seccion 5.1 del presenle inlbrme. Las areas marinas ilel golfo de Linlandia, el 
Saarislomeri y el Selkameri se han idcnliticado como eutiolicas y se han 
designado zonas vulnerables. En Grecia varios gollbs tienen problemas de 
eutrolizacion (Saronico, de Salonica. dc Volos. de Arla y meridional de 
Eubca). Porlugal no ha designado aguas estuarialcs, eosleras ni marinas 
puesto que no dispone de informacion de control sobre la cual se pueda 
basar. Irlanda atribuyo al fosforo los problemas de eutrofizacion de sus aguas 
interiores y los de sus aguas marinas a fuentes que no ineiden en el ambito 
de la Directiva relativa a los nitratos. Sin embargo. admitio la neeesidad de 
un programa de control mas detallado en sus aguas estuaiiales y costeras. El 
Reino Unido no designo ningun arca segun el criterio de eutrotizacion. El 
informe de Francia no facilitaba un resumen de los resultados. 
2.2 Codigos de buenas practicas agrarias 
Todos los Estados miembros que presentaron informes. cxccpto Portugal, han 
elaborado codigos de buenas practicas agrarias. En la mayoria de los easos, estos 
codigos constituyen un documento unico. Sin embargo. algunos Estados miembros, 
como Dinamarea y Suecia, ya habian incluido en su lcgislacion todas las medidas 
eontenidas en los codigos. Otros, como Alemania y Luxemburgo, que han 
designado la lolalidad dc sus lerritorios, han rcunido las medidas eontenidas en los 
codigos y en los programas de accion en una ley imica y han redactado codigos 
separados. 
La mayor parte de los paises proporcionan algiin tipo de informacion en relacion 
con el modo en que se lleva a la practica el cckligo. Incluyen medidas tales como 
facilitar asesoramiento, cursos de formacion, coloquios y folletos informativos. 
2.3 Programas dc accion 
De los paises que ya han elaborado programas de accion. es dccir, Austria, 
Dinamarca, Alemania, Luxemburgo, Iqs Paises Bajos y Suecia. se ha rccibido la 
informacion requerida en el apartado 4 del Anexo V. Ademas. Lrancia proporciono 
informacion sobre el modo de aplicacion y el progreso de la misma. Como Irlanda 
no ha designado zonas vulnerables, de aeuerdo con la Directiva no tiene que poner 
en marcha programas de accion y por lo tanto su informe no hace referencia a esta 
seccion. Tambien es importante observar que aunque en el momento de la 
presentaeion del informe los Paises Bajos habian presentado un programa de accion 
a la Comision, lo retiraron despues. 
2.3.1 Las medidas exigidas en las lelras a) y h) del apartado 4 del 
articulo 5 
1:1 plantcamiento aplicado a esta seccion varia enlre los dislinlos Estados 
miembros que enviaron la informacion. Algunos. como Austria, 
simplemente afirman que las medidas exigidas por la Direcliva se habian 
incluido en el programa de accion, mienlras que olros, como Alemania. 
proporcionan una distribucion detallada de las medidas adoptadas de 
conformidad con este articulo. En las secciones pcrtincntcs se encontraran 
mas detalles de cada uno de estos casos. 
2.3.2 Informacion exigida de conformidad con el apartado 4 del Anexo III 
Austria. Alemania y Luxemburgo aplican en la actualidad el apartado 4 del 
Anexo III basandosc en kg N/LIa/ano, mienlras que Dinamarca y Suecia han 
optado por calcular las cantidades basandosc en el numero de unidades 
ganaderas. Francia ha afirmado que ulili/ara las cifras de kg N/Ha/aiio y que 
no solicitara una excepeion respecto de esas cantidades. 
2.3.3 Medidas adicionales o acciones reforzadas adoptadas de 
conformidad con el apartado 5 del Articulo 5 
Todos los Estados miembros que presenlaron inlbrmacion en relacion con 
este punto consideraron que era prcmaluro alirmar la neccsidad de eslas 
medidas. La mayoria de ellos mencionaron un compromiso de adoptar las 
medidas adicionales si estas fueran necesarias. 
12 
2.3.4 Programas de control aplicados de conformidad con el apartado 6 
del Articulo 5 
El apartado 6 del Articulo 5 establece dos requisitos. El primero es que todos 
los Estados miembros controlaran la eficacia de sus programas de accion. 
Para garantizar este control, se han ideado varios planes. Austria eonsidera 
suficiente controlar los cambios en las practicas agrarias por medio de las 
estadisticas de fertilizacion y de las estadisticas ganaderas. Dinamarca lleva a 
cabo un control detallado al efecto en seis areas de control. que ineluyen 
practicas con csliercol y fertilizanles quimicos y lambien faetores micro v 
macro biologicos en varias parles del eiclo hidrologico. Los Paises Bajos se 
proponcn conlrolar el equilibrio de nilrogeno agiicola. Suecia conlrola el 
nitrato que se lillra a las aguas y utiliza un modclo complcjo. Alemania y 
Luxemburgo no incluyeron informacion alguna a esle respeclo. 
Los Estados miembros que dccidicron aplicar el Arliculo 5 en lodo su 
territorio tambien habran de conlrolar el eontcnido en nitralo de las aguas. 
tanto superficiales como subterraneas, en estaciones de muestreo 
seleccionadas para establecer el nivel de contaminaeion de las aguas 
producida por nitratos utilizados en la agricultura. Segiin la informacion 
recibida, pareee haber variaciones considerables entre los distintos Estados 
miembros en lo que se refiere a la ejecucion del control. Austria mide las 
aguas subterraneas en 2000 puntos y las aguas dulces de superficie en 244 
puntos para evaluar las concentraciones de nitrato. No se lleva a cabo control 
de eutrofizacion de conformidad con la Directiva, pues se considera que el 
losforo es limitado. Alemania utiliza 186 puntos para el control de las aguas 
sublerraneas y 15 punlos para el de las aguas dulces de superlicie para medir 
la contaminacion de nilrato en aguas proeedentes de fuentes agrieolas. Para 
las aguas eosleras se utilizan cinco punlos de conlrol. I.uxemburgo mide la 
conecntracion de nitralo de las aguas subterraneas en cualro puntos que se 
considera cubrcn adecuadamenle los acuiferos de la nacion. y controla las 
aguas de superlicie en un punto. La eutrolizacion se midc en dos puntos. Los 
Paises Bajos han facilitado un resumen de las cifras medidas, pero no 
proporcionan informacion sobre su localizacion, la frecuencia del muestreo, 
los parametros medidos, etc. Dinamarca mide el contenido en nitrato de las 
aguas subterraneas y de las aguas dulces de superlicie en toda la nacion. 
Respecto de las aguas dulces de superficie, se eontrolaron 260 rios y 58 
arroyos, asi como 37 lagos. Tambien se evaluan los tipos de fauna. Las aguas 
subterraneas tambien se controlan, pero no se proporciono resumen del 
niimero de puntos de control utilizado. Tambien se controlan las aguas 
marinas (vease la seccion 4.5.4). 
2.3.5 Tiempo prohahle de respuesla de las aguas a las medidas adoptadas 
y nivel de inceriidumhre de las predicciones al respeclo 
Suecia fue el linico Estado miembro que proporciono un calculo del tiempo 
en que las medidas del programa de accion que tardanin en surtir efecto. 
Calculan que conseguiran el objelivo de reduccion del 50% de la carga de 
nitrogeno antropogenico en las aguas del mar anles del 2005. 
3. AUSTRIA 
El informe fue presentado a la Comisión el 11 de noviembre de 1996. 
3.1 Identificación de las aguas y designación de zonas vulnerables 
De conformidad con el apartado 5 del artículo 3 de la Directiva, se ha designado la 
totalidad del territorio. Esta decisión fue adoptada para garantizar el mantenimiento 
de un alto nivel de protección de las aguas en todo el país. 
3.2 Códigos de buenas prácticas agrarias 
El Código de buenas prácticas agrarias entró en vigor cl 1 de enero de 1996. El 
servicio de asesoramiento agrario. las cámaras de agricultura v los representantes 
sindicales apoyan dicho código. 
3.3 Programas de acción 
El programa de acción se ha elaborado a nivel federal y habrá cle ser aplicado por los 
Lánder. 
3.3.1 Medidas cxigidas en las lelras.a) y h) del apartado 4 del Artículo 5 
El programa de acción contiene las medidas prcscritas por la Directiva. 
Además, establece un nivel máximo anual de aplicación de iertilizantes: 210 
kg N/Ha. Esto incluye tanto el estiércol como los fertilizantes químicos. 
3.3.2 Información requerida de conformidad con el apartado 4 del 
Anexo III 
Para el periodo del primer programa de acción el nivel máximo de estiércol 
que se puede aplicar es de 210 kg N/Ha para los prados y pastizales y las 
tierras de cultivo con cubierta verde protectora durante el invierno y 175 kg 
N/Ha para tierras de labor sin cubierta verde protectora durantc el invierno. 
3.3.3 Medidas adicionales o acciones reforzadas 
Se considera todavía prematuro juzgar si será necesaria una acción reforzada 
en el contexto de la Directiva. 
3.3.4 Programas de control de conformidad con el apartado 6 del 
Artículo 5 
La red de vigilancia en Austria está basada en 244 puntos de control de las 
aguas dulces de superfície y 2000 puntos de control de las aguas 
subterráneas. Los cursos de agua importantes se cxaminan 12 veces al año y 
las aguas subterráneas 4 veces al año. 
En las aguas de superficie, de las 4.536 mediciones realizadas entre 1991 y 
mediados de 1995, el 98,4%o contenían menos de 25 mg/1. El umbral de los 
50 mg/1 sôlo se superô dos veces, es decir, el 0,04%. La eutrofizaciôn en las 
aguas dulces de superticie (Austria no tiene aguas maritimas) se considera 
limitada en fôsforo, y por lo tanto no estâ eontemplada en la Direetiva. 
En lo que se reliere a las aguas subterrâneas, entre 199] y mediados de 1995. 
el 85% de las 18.277 mueslras esluvo por debajo del umbral de los 50 mg/l. 
Esta red de vigilancia se considera sulieienle para seguir los eambios de la 
calidad del agua de conlbrmidad con el aparlado 6 del Arliculo 5. Ademâs, 
se eontrolan las prâcticas agrarias por medio de las estadisticas de 
fertilizaciôn y del nûmero de unidades ganaderas. 
3.3.5 Previsiones sobre el tiempo necesario para alcanzar los objetivos de 
la Direetiva 
Se estima que para las aguas de superticie ya se han aleanzado los objetivos 
de la Direetiva. Respecto de las aguas subterrâneas. el programa de acciôn 
deberia evitar un mayor deterioro en la calidad de diehas aguas. 
Se observa que la media nacional de intensidad de fertilizaciôn es 
49kgN/Ila de lierra agrieola para el estiércol y de 33kgN/lla para los 
fertilizantes quimicos. Esto impliea que si la aplicaciôn fulura de estiércol 
alcanzara 210/170 kg N/Ha en toda Austria habria un notable deterioro en la 
calidad de las aguas subterrâneas. 
Austria también considera que para conscguir los objetivos de la Direetiva se 
necesitan las siguientes medidas adicionales: 
• ampliaciôn de los pagos de medio ambiente agrieola; 
• énfasis de la politica agrieola de la l JE en la sostenibilidad; 
• aplicaciôn en todos los Estados miembros, sin excepciones, de los limites 
mâximos de fertilizaciôn con objeto de mitigar las aetuales distorsiones 
de la competencia. 
15 
4. DlNAMARCA 
El informe fue enviado a la Comisión el 20 de diciembre de 1996. 
4.1 Identifkación de las aguas y designación de zonas vulnerables 
Se designa la totalidad del territorio de conformidad con el apartado 5 del artículo 3 
de la Directiva. 
4.2 Códigos dc hucnas prácticas agrarias 
Esta sección eslá ineluida en la sección "programas de aceióif* expuesla a 
conlinuación. Se inlbrma a los agricullorcs y se poncn en práclica los códigos a 
través dc materiales de guía detallados que les cnvían por medio dc los centros de 
asesoramiento locales. El centro de asesoramiento agrario ayuda a los agricultores, 
por ejemplo preparando planes de rotaeión de coscchas y de fertilizante y haciendo 
cálculos de la capacidad de almacenaje. 
4.3 Programas de acción 
4.3.1 Las medidas exigidas por las letras a) y h) del apartado 4 del 
Artículo 5 
El programa de acción danés consisle en cinco elementos principales: 
4.3.1.1 Disposiciones para la reducción de la evaeuación de desechos 
agrícolas 
Se establecen niveles obligatorios, por ejemplo para la capacidad de los 
lanques de almacenamiento de esliércol. eorrales. salas de ordeño y 
desagües. Por ejemplo, para redueir la volalilización de gases amoniacales de 
los almacenes, los tanques de purín sin una eubierta llotanle sólida deberán 
cerrarse con otro tipo de cubierta sólida. Los tanques de purín abiertos 
deberán estar equipados con una entrada bajo la superlieie que impida la 
escorrentía y se habrán de idear otros sistemas de llenado para que no se 
rompa la cubierta tlotante. 
4.3.1.2 Disposiciones para la aplicación de fertilizantes a las tierras 
Estas disposiciones establecen los periodos de tiempo durante los cuales no 
sc puede aplicar estiércol a las tierras. También eslablecen periodos de 
tiempo en los euales el esliércol debería ararse de modo que penelre en la 
tierra: por ejemplo. se dispone que el purín y el jugo dc ensilaje aplicados al 
suelo descubierlo se incorporarán tan rápidaincntc como sea posible, y nunca 
en un pcriodo más largo de 12 horas para reducir la volalilizaeión de gases 
amoniacales. 
4.3.1.3 Rotación obligatoria de cultivos, planes de fertilizaeión y 
consignación en registros del uso de fertilizante 
Desde 1988 ha sido obligatoria para los agricultores daneses la elaboración 
de planes de rotación de cultivos y de ferlilización pani el periodo 
comprendido entre el 1 de agosto y el 31 de julio. Algunos eultivos, entre 
los que se cuentan los cereales de invierno. los cultivos protegidos y los 
cultivos con ciclos de crecimiento largo, se definen como "cultivos 
verdes". E165% del área agrícola de la explotación deberá estar 
constituido por este tipo de cultivo. En los planes de fertilización se pide a 
los agricultores que calculen la neeesidad de nitrógeno y de fósforo según 
dosificaciones económicamente óptimas, y que determinen qué tipos de 
fertilizante compondrán el total. Los planes deberán estar a disposición de 
las autoridades y se han de revisar si se realizan cambios. La aplicación 
lotal de fertilizante, incluida la porción electiva de nitrógeno contcnida en 
el abono de origen animal, no dcbe exceder el nivel definido por las 
autoridades para ese cultivo en concreto. Adcmás, se habrá de observar la 
utilización mínima eficaz del nitrógeno en el estiércol y en otros 
fertilizantes orgánicos. En el cuadro 2 se dan ejemplos dc todo esto; las 
cifras indican el efecto durante el primer año y las cifras entrc paréntesis el 
efecto durante el segundo año (efecto residual del primer año): 
Cuadro 2: Rendimiento con utilización mínima de nitrógeno en abono de 
origen animal y otros fertilizantes orgánicos. 
Tipo de abono de origen animal jA partii 
Estiércol líquido de cerdo 
Estiércol líquido de vacuno 
Estabulación empajada 
Otros tipos de abono ÍOCÓB 
8.97 50% (+10) 
8.97 45% ( + 10) 
8.96 15% ( + 15) 
8.95 40% ( + 10) 
Una resolución del Parlamento danés establece que estos rendimientos con 
utilización mínima se aumentarán de acuerdo con las posibilidades 
técnicas. 
La consignación en registro del uso de fertilizantes fue introducida en 1993 
y exige que cada agricultor calcule la demanda total del cultivo y la 
utilización del fertilizante nitrogenado en su explotación. el rendimiento de 
utilización de nitrógeno total en el abono de origen animal y la cantidad 
total del nitrógeno almacenado en la explotación. Estos inlbrmes se habrán 
de presentar a las autoridades a petición de las mismas. Tanto la 
consignación en registro del uso de fertilizantes como los planes de 
fertilizaeión se habrán de basar en valores nominales para el contenido 
17 
nutriente de los abonos de origen animal como función del sistema de 
estabulación y del material para cama. El contenido en nitrógeno también 
podrá ser calculado por un laboratorio autorizado. 
4.3.1.4 Capacidad de almacenamiento de abono 
La capacidad mínima de almacenamiento de abono es de 6 meses. Sin 
embargo, puesto que la capacidad de almacenamiento debe ser suficiente 
para garantizar que la aplicación de abono se realiza de conformidad con 
las disposiciones para la aplicación a las tierras y con el rendimiento de 
utilización del contenido en nutrientes del abono esiablecido por las 
autoridades, generalmente esto se traduce en nueve meses. 
4.3.2 ¡nformación exigida de conformidad con el apartado 4 del Anexo 
III 
La quinta parte del programa de acción consiste en el establecimiento de 
los límites máximos de abono de origen animal aplicados a las tierras cada 
año. Estos límites se establecen basándose en el número de unidades 
ganaderas. Hasta el 19 de diciembre de 1999 una unidad ganadera 
corresponde a una vaca lechera de tamaño mayor. En el cuadro 3 se 
presentan las cifras de aplicación. 
Cuadro 3: Cifras de aplicación máxima para el de origen animal 
Tipo de explotación Unidades ganaderas | Co^^piidiéiites a 
i'k&N/Í&/año 
! Vacuno \ 2.3 265-300 
Cerdos : 1.7 136-180 
f Aves ? 2".0 ; 160-190 
I Mixta vacuno/cerdo J 2.0 230 
Estas diferencias se justifican sobre la base de los cultivos que se dan en 
cada tipo específico de explotación. A partir del 19 de diciembre de 1999 
una unidad ganadera se define como 100 kg. de nitrógeno, y el límite 
máximo se establece en 2,1 UG/hectárea por año y a partir del 19 de 
diciembre de 2003 el límite se reducirá aún más a 1,7 UG/Ha por año. Se 
aplican normas especiales a las explotaciones en las que más del 50% del 
área de que se dispone para la aplicación de estiércol está ocupado con 
cultivos de remolacha y pasto. 
Se pueden utilizar contratos de arrendamiento para deshacerse del estiércol 
fuera de la explotación agrícola. 
4.3.3 Medidus aduionales o acciones reforzadas 
Dinamarca se ha comprometido a aleanzar antes del 2000 una redueeión 
del 50%- de las pérdidas por fillración de nitralos. Existen disposiciones 
para adoplar medidas adicionales dependiendo del progreso haeia esa mcla 
del 50%. Se ha pedido a las autoridades regionales que dcsignen áreas de 
especial valor para la extracción de agua potable de las aguas subterráneas 
a partir de 1997. 
4.3.4 Resultados del programa de control previsto en el apartado 6 del 
Artículo 5 
Existe un sistema general de control e información. Más adelante 
proporcionamos un resumen de la información para cada tipo de agua. 
4.3.4.1 Ríos y arroyos 
Las medidas de 260 ríos y 58 arroyos revelaron unas conccntraciones entre 
1,5 y 10,2 mg/l de nitrógeno (equivalentes a una cantidad comprendida 
entre 6 y 45 mg/l de nitrato). Durante el periodo 1989-94 no se detectaron 
cambios importantes en estas cantidades. Se encontró launa de clase II y de 
clase II-III en el 74% de las mediciones en 1994, y en el 10% de todas las 
medieiones se eneontró fauna de clase III o más. 
4.3.4.2 Aguas subterráneas 
El contenido en nitrato de las aguas subterráneas varía enormemente 
dependiendo de la situación y la profundidad. En las clases A y B de aguas 
subterráneas, aproximadamente un 25% de los análisis exceden los 50 
mg/l. Los acuíferos arenosos son los que presentan mayor problema, 
seguidos inmediatamente por los acuíferos ealizos. Aunque se han 
realizado importantes progresos en la reducción de las concentraciones de 
nitrato en el agua destinada al consumo humano. tanto que el 71% de este 
agua tiene ahora concentraciones de nitrato inferiores a 5 mg/l, esto se 
debe principalmente al cambio de localización de los puntos de extracción 
del agua a acuíferos menos contaminados; no se debe, pucs. a mejoras en 
la calidad de las aguas subterráneas. 
4.3.4.3 Lagos 
Se controlaron 37 lagos, considerados representativos. Ha habido una 
importante disminución de la media anual de concentración de fósforo en 
el agua de los lagos; dicha media descendió de 0,206 0.154 mg P/l. No ha 
habido cambios en el aporte de nitrógeno a estos lagos, ni en las 
concentraciones de nitrógeno de los propios lagos. Sin embargo, se 
considera que la situación eutrófica ha mejorado. 
19 
4.3.4.4 Aguas marinas 
El programa de control tiene como objetivo deteciar los cambios en los 
siguientes parámetros: 
• la presencia de animales y plantas en varias subsecciones de las aguas 
marinas; 
• los gradientes biológico y fisicoquímico desde tierra hasta aguas 
marinas a través de las aguas costeras; 
• los gradientes biológico y fisicoquímico en la costa de Jutlandia; 
• los gradientes biológico y fisicoquímico en las aguas interiores. 
En el periodo que se inició al comienzo del programa de conlrol no se han 
detectado cambios importantes en las conccntraciones medias de nitrógeno 
en invierno y en verano. Sin embargo, ha habido una importante 
disminución en las concentraciones de Ibsíbro en la mayoría de los fiordos 
y aguas costeras, principalmente porque se han reducido las emisiones de 
fuentes puntuales. 
4.3.4.5 Control de la tierra 
Seis áreas de captación dominadas por tierras de labor han sido objeto de 
un control detallado de las emisiones y prácticas agrarias. Además del 
nitrógeno, se han controlado muchas macro y microconcentraciones 
adicionales en varios compartimentos del ciclo hidrológico. por ejemplo la 
zona de las raíces en las tierras de labor, en el agua de drenaje, en varias 
profundidades de las aguas subterráneas, y en las aguas de superficie en 
los ríos. Además, también se controlah las prácticas agrarias relacionadas 
con el estiércol y con los fertilizantes químicos. 
Los estudios han demostrado que las pérdidas por filtración del conjunto 
de los puntos de control se redujeron en un 14% durante el periodo 
1989/90 a 1994/5. Se piensa que esto es el resultado de una mejor práctica 
agraria, por ejemplo de una mejor aplicación del estiércol. 
4.3.5 Cálculos sobre la fecha de cumplimiento de los objetivos de la 
Directiva 
Se prevé que se habrán cumplido los objetivos de la Directiva en relación 
con las aguas subterráneas y las aguas dulces de superficie cuando se 
llegue a la cifra de reducción del 50%. Con respecto a la eutrofización 
marina, la situación es menos clara pero los cálculos apuntan a que este 
nivel de reducción los protegerá contra la eutrofización. El plazo marcado 
para la consecución de este objetivo es el año 2000. Las medidas actuales 
han producido ya una reducción pero no es seguro que no haya que 
extremar todavía las medidas en el futuro. Una revisión que se realizará en 
1998 decidirá este punto. En cualquier caso. el Parlamento danés se 
20 
compromete a conseguir este objetivo y ha instado al Gobierno a que 
adopte medidas adicionales. 
• 5. FlNLANDIA 
El informe luc entregado a la Comisión el 19 de septiembre de 1996. 
5.1 Identificación dc las aguas y dcsignación de las zonas vulncrahlcs 
Para la evaluación de las aguas en relaeión con el criterio de la eutrolizaeión, el 
Instituto del Medio Ambiente fmlandés ha elaborado un sistema que se ha utilizado 
para proponer áreas de designación al Ministerio de Medio Ambiente. Estos criterios 
son los siguientes (no todos se pueden aplicar a todos los tipos de agua): 
• la media de clorofila a sobrepasa los 2,5 ug/1 entre mayo y septiembre o alcanza 
una concentración máxima de 8 u.g/1 en tres muestras durante el periodo de 
erecimiento; 
• la superíicie del lago es supcrior a I km'; 
• la mediana de la relaeión nitrógeno/fóslbro es inferior a 5 duranle el periodo que 
va de mayo a septiembre como mínimo en tres muestras de N y P extraídas al 
mismo tiempo; 
la agricultura es la fuenle más importante de aporles de nilrógeno; 
la proporción de nutriente de nitrógeno y fósforo en el área marina es superior a 
Todavía se han de designar oficialmente las zonas pero se calcula que se designará 
entre el 10 y el 15% del área agrícola. A efectos de la Direetiva, las aguas 
subterráneas vulnerables a los nitratos se defmirán como áreas en las que el 
contenido de nitrato sobrepasa los 15mg/l y en las que la contaminación es 
consecuencia de desechos procedentes de lüenies agrícolas, tales como fertilizantes 
y explolaeiones ganaderas. Es probable que eslo suponga la designación de cuatro 
áreas que sobrcpasan el contenido de nilrato de 25 mg/l. y •sietc con un contenido en 
nitrato superior a los 15 mg/1. Además, el (iollb de Linlandia. el Saarislomeri y el 
Selkameri se han identilicado como áreas marinas vulnerables al nitrato. 
5.2 Códigos de buenas práctieas agrarias 
En 1994 todos los agrieultores del país recibieron un Código de buena práctica 
agraria. Existen una información en materia de medio ambiente agrario y un plan de 
formación bastante completos y el conocimiento de las medidas del Código se 
considera bastante bueno. 
5.3 Programas de acción 
No se ha presentado ninguno. 
6. FltANCÏA 
1*1 inlbrme fuc presentado a la Comisiôn el 23 de diciembre de 1996. 
6.1 identificaciôn de las aguas y designaciôn de las zonas vulncrables 
La identificaciôn de las aguas se basô en el decreto 93-1038 del 27 de agosto de 
1993. El ejercicio fue coordinado a nivel de cuenca hidrogrâfica y supuso la 
creaciôn de grupos de trabajo en eada departamento y de un sistema de consultas a 
alto nivel. Asi, mâs de 90 de los 96 departamentos han complclado el ejercicio de 
identificaciôn. En 69 de estos departamentos se han dcsignado las zonas vulnerables 
que cubren aproximadamente 12 millones de hectâreas, lo cual suponc casi la mitad 
de la tierra agricola utilizada en Lrancia. Estas zonas se pucdcn vcr en la tlgura 2. 
Los seis departamentos que aûn no han complclado el ejercicio de identilicaciôn y 
designaciôn son aquéllos que plantean problcmas especiales dcbidos a su earâcter 
"pcriurbano". 
El inlbrme no conliene indieaeiôn de los crilerios que se ulilizaron para designar 
eada zona vulnerable. 
6.2 Côdigos de buenas prâcticas agrarias 
El Côdigo de buenas prâcticas agrarias se completô el 22 de noviembre de 1993 y se 
han encargado de su difusiôn el Gobierno nacional, el Comité para la reducciôn de 
la contaminaciôn de las aguas causada por nitratos, fosfatos y productos de 
protecciôn de las plantas (CORPEN), las Câmaras de agricultura y las 
organizaciones profesionales. 
La promoeiôn del Côdigo se hace en reuniones. coloquios y conferencias tanto a 
nivel nacional como regional. Se han organizado cursos de Ibrmaciôn para los 
consejcros agiicolas. También se realiza invesligaeiôn sobre el terreno, en granjas 
experimentales y a nivel teôrico. Estân previstas accioncs suplcmenlarias cuando se 
pongan en mareha los programas de acciôn. 
6.3 Programas de acciôn 
Segûn la circular ministerial de 24 de encro de 1995, eada deparlamenlo que tenga 
una zona vulnerable tiene que elaborar un programa de acciôn basado en las normas 
contenidas en el decreto 96-163 de 4 de marzo de 1996. En los programas de acciôn 
se habrân de incluir las medidas previstas en el Côdigo de buenas prâcticas agrarias 
teniendo en cuenta las condiciones loeales y dando prioridad a los riesgos que 
presentan algunas prâcticas agricolas. 
Francia se adherirâ a las cifras de 210 y 170 kg N/Ha/ano; eada uno de estos niveles 
se alcanzarâ en el ano final del primer y segundo programa de acciôn 
respectivamente. No se aplicarân excepciones a estas eantidades. 
En el decreto de 4 de marzo de 1996 se instô a los departamentos a que adoptaran 
accioncs adicionales o relbrzadas de conformidad con el apartado 5 del articulo 5. si 
dichas acciones fueran necesarias, y a que los detallaran en los programas de acciôn 


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individualcs. A nivel nacional se ban adoptado medidas para prohibir la 
construccion de nuevas instalaciones y los aumenlos i\c la dcnsidad de pasloreo en 
arcas donde hay un exccdenle eslruclural de cslicrcol debido a las explolaciones 
ganaderas. Estas areas se situan sobre todo en Brelana y lambien en partes de la 
region de Loire y de Rhone Alpes. Estas formaran parte integrante de los programas 
de accion. 
Para controlar los efectos de los programas de accion se utilizaran varios 
indicadores. Estos incluiran tanto la vigilancia de Ia situacion hidrologica como los 
cambios en la practica agraria, y se situaran cn varios niveles. Durante los 
programas de accion la vigilancia de la practica agraria sera responsabilidad de las 
Camaras de agrieultura ayudadas por los organismos gubernamcnlales pertinentes y 
las agencias hidrolbgicas. 
No se concreta la fecba en la quc las aguas tle las zonas vulnerables respondcran a 
las medidas adoptadas en los programas de accion. Sin embargo. se subraya la 
variabilidad previsible con cl comcntario de que, al menos a eorto plazo. los niveles 
de nitralo en cl agua son producto de la practica agraria del pasado y se veran 
fuertemente modillcados por la canlidad total de lluvia caida cn el invicrno y la 
eonsiguienle reearga de los aeuiferos. La mayor dillcultad para alcanzar los 
objetivos de la Direetiva sera la de garantizar que las explotaciones ganaderas, la 
industria agroalimentaria y las plantas de iratamiento de aguas residuales tienen la 
neeesaria capacidad de almaeenamiento. 
2J 
7. ALKMANIA 
El informe fue presentado a la Comision el 6 dc noviembre de 1996. 
7.1 Identificacion de las aguas y designacion de zonas vulnerables 
La totalidad del territorio ha sido designada de conformidad con el apartado 5 del 
articulo 3 de la Directiva. 
7.2 Codigos de buenas practicas agrarias 
Cumple esta norma el programa de accion. Ademas, los Lander han introducido 
codigos mas generales que los agricultores cumpliran voluntariamente. La 
responsabilidad de la informacion y la tbrmacion incumbe a los Lander, cuyas 
administraciones agricolas han establecido servicios de asesoramiento. Estas 
proporcionan consejo, organizan conferencias y visitas y publican Iblletos y hojas 
informativas. Tambien contribuyen a ello las publicaciones gremiales. 
7.3 Programas de accion 
7.3.1 Las medidas previstas en las letras a) y h) • del apartado 4 del 
Articulo 5 
Estas medidas estan plasmadas en el Rcglamcnto de fertilizantes 
(Diingeverordnung) del 26 de enero de 1996. 
7.3.1.1 AnexoIILn0 1.1 
Los periodos en los que se prohibe la aplicacion de fertilizantes estan 
definidos en el apartado 1 de la seccion 2 del Reglamenlo de fertilizantes. 
Este reglamento dispone que no se apliquen fertilizantes a la tierra si las 
plantas no lo requieren. Dadas las notables diferencias regionales cn lo que 
se rellere a las condicioncs climalicas y de suelo en Alemania, no es posible 
prcscribir periodos lijos cn los que sc hayan de aplicar los ferlilizantcs. Sin 
embargo, el aparlado 4 de la seccion 3 del Rcglamcnto dc fertilizanles 
prohibe la aplicacion de esliercol cntrc el 15 de noviembrc y el 15 de enero 
cuando los nutrienles disponibles se vayan libcrando gradualmente y 
dependiendo de la temperatura. Los Lander pueden arbilrar exenciones a esta 
norma o prohibir la aplicacion de fertilizantes durante periodos mas largos 
de acuerdo con las condiciones locales concretas. 
7.3.1.2 Anexo II, A.5 y anexo III, n° 1.2 
Los Lander son responsables de la implantacion de normativas sobre tanques 
de almacenamiento de estiercol. No todos los Lander han completado esta 
reglamentacion. 
7.3.1.3 AnexoIII, n° 1.3 
Las normas de buena prâctica agraria contcnidas en el apartado 1 de la 
secciôn 4 del Reglamento de fertilizantes disponcn quc. a la hora de calcular 
las neeesidades de fertilizante, ademâs de los nutrientes que requieran los 
cultivos, se habrâ de tcner en cucnta los nutrientes presentes en el suelo y 
disponibles durante el periodo de crecimicnlo del cullivo y los nutrientes 
facilitados por medio de medidas de gestiôn y la aplicaciôn de maleriales de 
deseeho. listo garantiza el equilibrio cntrc las neeesidades de nilrôgeno del 
eultivo en cuestiôn y el nitrôgeno que de hecho se le facilita. 
7.3.1.4 AnexoIII, n°2y 4 
El apartado 7 de la secciôn 3 del Reglamento de fertilizantes prescribe un 
limite mâximo de 210 kg N/Ha/aiîo. establecido en el anexo III para el 
primer programa de acciôn. La reterencia base es la explotaciôn agricola 
media. Las disposiciones del apartado 1 de la secciôn 2 del Reglamento de 
fertilizantes impiden la aplicaciôn de cantidades excesivas de estiércol a 
parcelas individuales. 
7.3.1.5 Anexoll, A.2 y A.4 
El apartado 3 de la secciôn 2 del Reglamento de fertilizantes especillca que 
las aportacioncs o vertidos direetos de fertilizantes a las aguas de superficie 
se deben evitar durante la aplicaciôn de aquéllos a la lierra. Se ha de tcner en 
euenta la naturaleza del terreno, cs deeir, no se apliearân fertilizantes a 
extensiones ancbas en terreno muy inclinado. Las autoridades regionales 
eompetentes pueden dictar disposiciones especiales en casos concretos, por 
ejemplo, especificar distancias minimas respecto dc las aguas superficiales. 
7.3.1.6 Anexoll, A.3 
La aplicaciôn de fertilizantes a tierras en terrenos hidromorfos, inundados, 
helados o eubiertos de nieve estâ prohibida en el apartado 4 de la secciôn 2 
del Reglamento de fertilizantes. 
7.3.1.7 Anexoll, A.6 
Los procedimientos para la aplicaciôn de fertilizantes quimicos a las tierras 
se estableeen en las secciones 2 y 3 del Reglamento de fertilizantes. 
Cumplen los requisitos establecidos en el punto 6 de la letra a) del Anexo II. 
7.3.1.8 Anexoll, B. 8 y B.9 
El Reglamento de fertilizantes tambicn hace obligatorias las condieiones 
opcionales establecidas en el punto 8 de la letra b) y el punto 9 de la letra b) 
del Anexo II de la Directiva nitratos. 
27 
7.3.1.9 AnexoII, B.8 
EI punto 1 de la seccion 2 del Reglamento de fertilizantes establece que, si 
no se plantan cultivos de otoiio, se deberian plantar cultivos protegidos para 
utilizarel nitrogeno residual de la tierra. 
7.3.1.10 AnexoII, B.9 
La seccion 5 del Reglamento de lerlilizantes prcve la eonsignacion en 
regislros dc la aporlacion de nutricntcs y su retirada con la cosecha, lo cual 
permile establecer un equilibrio de nulrientes y eonlrolar. en consecuencia, la 
aplicaeion de fertilizanles. 
7.3.2 Informacion de conformidad con el punto 4 del Anexo III 
Vease mas arriba. 
7.3.3 Medidas adicionales o acciones reforzadas 
No hay planes de medidas adicionales a las ya adopladas. Eslo se reevaluara 
despues del final del primer programa de accion. 
7.3.4 Resuftados de los programas de controf previslos en el apartado 6 
del articulo 5 
Despues dc la terminacion del primer programa de accion en 1999 
dispondremos de los resultados de los programas de conlrol. No obslantc, se 
proporciona inlbrmacion del control de ealidad del agua. Dicha inlbrmacion 
se presenta a continuacion: 
7.3.4.1 Aguas subterraneas 
Se eligieron 186 puntos de control para la vigilancia de las aguas 
subterraneas y se tomaron muestras entre dos y euatro veces por ano. Estos 
puntos no se pueden considerar representativos de la contaminacion por 
nitratos, puesto que se han elegido para establecer la cantidad de dicha 
contaminacion en aguas procedentes de fuentes agricolas. En la figura X se 
muestra la concentracion mas elevada de nitrato controlada. 
7.3.4.2 Aguas de superficie 
En los prineipales rios alemanes prineipalcs se miden las eoncentraciones de 
nitrato de las aguas superficiales; las areas de control cubrcn la mayor partc 
del pais (Danubio, Elba, Ems, Mosela, Oder. Rin. Ruhr, Weser). Este 
planteamiento es sensato porque los programas de accion previstos en el 
articulo 5 para reducir la contaminacion del agua por compuestos de 
nitrogeno se aplican en todo el pais y por lo tanto las repereusiones generales 
de estas medidas se pueden observar en unos pocos puntos de control. Se 
utilizan 15 de estos puntos. La concentracion media de nitrato es actualmente 
inferior a 25 mg/1 en todos los puntos de control. No ha habido reduccion en 
la contaminacion por nitrato desde prineipio de 1980. 
28 
En el futuro se determinaran a efeclos de inlbrmacion las causas de la 
contaminacion de las aguas por nitrato, ulilizando un modelo cuyo objetivo 
es distinguir entre el aporte de nitratos procedenles de fuentes difusas 
(agricultura) y los puntos fuentes (descchos municipaics). Ll mayor potencial 
para reducir los aportes de nitrogenos procede de la agricultura. 
7.3.4.3 Aguas costeras 
Hay cinco puntos de control para las aguas costeras en el Mar del Norte y en 
el Baltico. Para el Mar del Norte, no se tienen en cuenta las aguas marinas. 
Para el Baltico, estan representadas tanto las aguas interiorcs costeras como 
las exteriorcs. No es probable que haya una reduccion en el eontenido en 
nitrato de las aguas costeras a corto plazo. dcbido a que las aguas profundas 
afloran lentamcnte hasta las supcrllcialcs. 
7.3.5 Previsiones de plazo de ciimplimienlo de los objetivos de la 
Directiva 
Dcbido a lactorcs geologicos es probable que pase algun licmpo antes de que 
podamos conocer los efectos de las medidas adopladas. 
29 
8. GRECIA 
El informe fue presentado a la Comisiôn el 19 de noviembre de 1996. Se presentô nueva 
informaciôn el 29 de enero de 1997. 
8.1 Idcntificaciôn de las aguas y dcsignaciôn de zonas vuliierables 
Enlre 1989 y 1992 se realizô un estudio de las aguas supcrficiales que analizô el 
coftlenido en nitrato y también en NH4- N y P de las aguas de I X rios y 21 lagos. En 
ninguno de los lagos se detectaron problemas! Los resultados respecto de los rios 
mostraron que solamente el Rema Soulou excedia el nivel de 50 mg/1 de nitratos, 
pero esto se debe a los desechos industrialcs. El rio Evros sobrcpasaba los 25 mg/1 
pero no llegaba a los 50 mg/1. 
Con respecto a la eutrollzaciôn, todos los gollbs cstudiados (Sarônico, de Salônica, 
de Volos, de Arta y meridional de Eubea) mostraron problemas de eutrofizaciôn. 
En ootubre de 1996 se llevô a cabo un estudio de las aguas subterrâneas que 
indiçaba que la muestra estadistica de medidas cra insulkientc y que hay 
fluctuaciones a lo largo del aiïo en la concentraciôn de nitratos en las aguas 
subterrâneas. Estas concentraciones no son sulicientes para justificar la adopciôn de 
medidas para cambiar las prâcticas agrarias. 
El Ministerio de Medio Ambiente inlbrma que han idcntillcado cuatro zonas 
vulnçrables "potenciales'* en las que se decidirâ la adopciôn de medidas previa 
consufta a los otros dcpartamentos responsables. sicmprc que se conllrme que esas 
zonas son realmente vulnerables. Esas zonas se muestran en la llgura 3. 
8.2 Côdigos de buenas prâcticas agrarias 
En 1994 se redactô el Côdigo de buenas prâcticas agrarias pero en el informe no se 
presenta un resumen del mismo. 
8.3 Programas de acciôn 
No se han presentado programas de acciôn. 

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1 TESAL1A OCCIDENTALY ORIENTAL 
2 CUENCADELRlOPlMlOSENILlA 
3 ARGOUKO 
4 KOPAJDIKO 
Vulnerable - aguas subterraneas 
No vulnerable 100 km 200 km 
J 

9. IRLAINDA 
El informe fue presentado a la Comision el 17 dc julio de 1995, cinco meses antes del IIn 
del periodo al que se rcferia y once meses anles dc la lecha olkial para la presentacion 
del mismo. 
9.1 Identificacion de las aguas y designacion de zonas vulnerables 
En octubre de 1992 las autoridades locales recibieron la orden de controlar las aguas 
a efectos de la Directiva. Se proporciono asesoramiento especitko sobre aspectos 
concretos del control. Este asesoramiento incluia la orden dc abandonar el control 
dispueslo en la Directiva si durante el mismo surgian prucbas de que la fuente de 
nilralo era no agraria o proeedia de un punto fuente agrario. 
Segi'in cl analisis de los resullados de este conlrol rcalizado por las auloridades 
locales y otras inlbrmaciones, como los inlbrmes publieados \ los sistemas de 
inlbrmacion geogralkos para la intensidad dc la agricultura. y despues de consultar 
a la Agencia de Lroteccion del Medio Ambienle, el Departamento de Medio 
Ambiente llego a la conclusion de que no se habian identilkado aguas que 
cumplieran los requisitos establecidos en el apartado I del articulo 3 del Anexo I y, 
dadas las circunstancias, en ese momento no era necesaria la designacion de zonas 
vulnerables. Sin embargo. si hay areas que son motivo de preoeupacion. Con 
respecto a determinados rios como Aghalona, Munster Blackwater, Lerr, Moyle, 
Owenduff y Stoneyford Stream las concentraciones de nitrato exceden los 40 mg/1. 
Estos rios han sido seleccionados para un examen metodico en la proxima revision. 
En unas cuantas fuentes de aguas subterraneas las concenlraciones de nitrato 
exceden los 40 mg/1. Sin embargo, se piensa que estas concentraciones son 
eonsecuencia de lo que se describe como "malas practicas domesticas" tales como la 
ubicacion ineorreela de los ensilajes o de las Ibsas de estiercol lluido y las 
llltracioncs de las Ibsas scpticas. Aunque existen problemas de cutrolizaeion en 
algunos lagos irlandescs. no se piensa que se deba a los compuestos de nilrogeno 
sino a un exeeso de Ibslbro. 
La evaluacion de las aguas estuariales, costcras y marinas se basb en la revision dc 
la Unidad de invesligacion del medio ambienle para el periodo 19X7 a 1990. Esla 
revision concluia que no cxistia conlaminacion grave en ninguno de los dieciseis 
puntos de aguas aiectadas por la marea que se sometio a control y que en los casos 
en que se detectaron problemas estos no eran consecuencia de fuentes de las 
catalogadas en la Directiva de nitratos. Las autoridades irlandesas reconocen la 
necesidad de un programa mas detallado para el control de las aguas de estuario y de 
las aguas costeras. 
9.2 Codigos de buenas practicas agrarias 
En el momento de presentacion del inlbrme. las autoridades irlandesas no habian 
presentado un Codigo. La Comision recibio rinalmente un codigo el 20 de agosto de 
1996. 
9.3 Programas de accion 
Pueslo que no se han designado zonas, no exisle obligacion. dc conlbrmidad con la 
Direcliva. de elaborar programas de accion. 
10. LlJXEMBURGO 
El informe fue presentado a la Comision el 4 de febrero de 1997. 
10.1 Identiflcacion de las aguas y dcsignacion de zonas vulnerables 
Se ha designado la totalidad del tcrritorio de eonlbrmidad con el apartado 5 del 
articulo 3. 
10.2 Codigo de buenas practicas agrarias y programas de aeeion 
El Codigo de buenas practicas agrarias y el programa de aceion siguen la forma 
prevista en la Direetiva. Dependen del Servieio de Asesoramiento Agrario 
(Chambres d'Agricullure) que establece objelivos para el estiercol producido en la 
explotacion agricola e importado a la misma y facilita la inlbrmacion sobre las 
cantidades de fertilizantes que se habran de usar a la vista del analisis de los 
nutrientes de la tierra. 
El 31 de diciembre de 1996, seis anos antes de la.fecha fijada por la Directiva, debia 
haberse alcanzado el limite de 170 kg N/lla/ano. Ademas, para las zonas de 
proteceion del agua potable se exigen medidas aun mas estrictas. que incluycn la 
prohibicion de aplicar ferlilizantes en la vecindad inmediala y la limilacion de los 
fertilizantes organicos a 130 kg N/l la/ano en un area mas amplia. 
El control llevado a cabo de conlbrmidad con la Directiva se reali/.a para las aguas 
de supeiTicic y para las subterraneas. Las extraccioncs de agua polable de las aguas 
de superficie se controlan en lo que se rellcre al eontenido de nilralo y solamente 
hubo un punto en el que el nivel medio en 1995 fue de 16.7 mg/l. En ningun caso se 
sobrcpaso la cifra de 50 mg/l. La eutrofizacion se mide en dos puntos. uno en el rio 
Syre y otro en el Sure. El Syre tenia un nivel medio de 20.4 mg/l de nitratos y 0,61 
mg/l de fbsforo. Con respecto al Sure las citras cran de 20,6 mg/l y de 0.38 mg/l; el 
nivel de clorofila a era inferior a 17 p.g/1. 
El control de las aguas subterraneas se realizo en cuatro puntos de los que se extrajo 
agua potable pero en los cuales se consideraba que se cubria adecuadamente la 
totalidad de los acuiferos de la nacion. En 1995 las medias de estos cuatro puntos 
fueron dc 36,8 para las fuentes del Riedergronn, de 12.8 para las fuentes de 
Siwebueren, de 44,8 para las de Schrassig y de 2.4 para la fuente del municipio de 
Mertzig. 
34 
11. PAJSES BAJOS 
EI informe llie prcsentado a la Comision el 9 de julio de 1996. 
11.1 Idcntitlcacion de las aguas y designaeion de zonas vulnerables 
De acuerdo con cl analisis dc la informacion proccdcntc de la red de control dc las 
concentraciones de nitrato en aguas prolimdas y aguas dulces de superlkie y de la 
eutrofizacion de las aguas marinas y de las aguas dulces de supcrlkie. sc designo la 
totalidad del territorio de conformidad con el aparlado 5 del articulo 3 de la 
Directiva. El hecho de que se hayan localizado problemas de eutrollzacion en las 
aguas costeras y en la totalidad del territorio que vierte sus aguas de drenaje en estas 
areas fue importante para la adopcion del plantcamicnto del apartado 5 del articulo 
3, y lambien flicron imporlantes la eulrollzacion de las aguas dulces de superfkie y 
la contaminacion de las aguas profundas. 
11.2 Codigo de buenas practicas agrarias 
Se ha redactado un Codigo de buenas practicas agrarias para la totalidad del 
territorio, aplicado a traves de medidas legales y de asesoramiento, informacion y 
educacion. Ha apoyado el codigo un programa de formacion e inlbrmacion llamado 
proyecto COMMA (Communicalion on Manurc and Ammonia Policy, 
comunicacion sobre la politica relativa al estiereol y al amoniaco) quc pretende 
mantencr inlbrmados a los agricultores sobre los aconlecimientos y el desarrollo de 
la legislaeion vigente y la legislacion en proyecto. Se conercta en publieaeiones y 
reuniones inlbrmativas. Ademas, el servicio de inlbrmacion sobre agricullura, DLV. 
ayuda a los agrieullores cotejando el nivel de minerales y mejorando la alimenlacion 
y fertilizacion, aparte de su capacidad de asesoramiento general. Otras 
organizaeiones tambien facilitan asesoramiento a los agricultores. En 1994 se 
mejoro el asesoramiento sobre la utilizacion dc csticrcol dc origen animal con el 
objetivo de garantizar que se utiliza menos estiereol y de una manera mas adecuada. 
La gestion del nutriente se esta integrando gradualmente en la educacion a muchos 
niveles. 
11.3 Programas de accion 
El 22 de diciembre de 1995 se presento antc la Comision un programa de accion que 
incorporaba una excepcion. Posleriormenle. el 12 de novicmbrc de 1996, las 
autoridades de los Paises Bajos retiraron ambos. Se ha de prcscntar todavia ante la 
Comision un nuevo programa de accion. 
En el informe se estableee que para evaluar la elkacia del programa de accion se 
utilizaran varias fuentes de informacion, entre otras, el cotejo nacional agricola para 
el nitrogeno, los resultados del control de las concentraciones de nitrato en las aguas 
profundas y en las aguas de superficie y de los lactores que causan la eulrofizacion. 
35 
12. PORTUGAL 
El informe fue presentado a la Comisiôn el 8 de octubre de 1996. 
12.1 Identificacién dc las aguas y designaciôn de zonas vulncrablcs 
Debido a la falta de redes de control en algunos sitios y a los datos insufkientes, ha 
habido no pocas dificultades en la identilkaciôn de las aguas. El control de las 
aguas dulces de superlkie y dc las aguas subterrâneas se ha limitado a aquellos 
puntos de los que se extrae agua para beber. Sobre la base de esta inlbrmaeiôn se 
han designado einco zonas de acuerdo con el critcrio dc las aguas subterrâneas'. No 
se ha realizado designaciôn de zonas de conformidad con el critcrio de las aguas 
dulces de superfkie, pues el control mostraba que las aguas cumplen el requisito de 
los 50 mg/l. No se ha planeado la designaciôn de aguas dulces dc acuerdo con el 
critcrio de eutrofizaciôn, pues el fôsforo es gencralmente el factor limitador de estas 
aguas. Tampoco se han hecho designaciones de aguas de estuario, costeras ni 
marinas. pues no existen datos en los que puedan basarse dichas designaciones. Las 
designaciones se muestran en la tigura 4. El informe también comenta que la 
Directiva no indica el nivel de nitrato a partir del cual se pueden considerar 
eutrôficas las aguas. 
12.2 Côdigos de buenas prâcticas agrarias 
Aûn no se ha completado un Côdigo de buenas prâcticas agrarias pero se estâ 
trabajando en el mismo y en el informe se incluia un borrador de los dos primeros 
capitulos. Existe un programa dc formaciôn c inlbrmaeiôn para los agricultores, que 
CLibre todos los aspectos de la contaminaciôn producida por nilratos utilizados en la 
agricultura. 
12.3 Programas de aeeiôn 
No se ha presentado ninguno. 
Todavia no se han transpuesto al ordenamiento nacional 


Figura 4: zonas vulnerables a los nitratos en Portugal 
(la lista completa no se había ultimado a fecha de 28.2.1997) 
1 ACUÎFERO LIBRE ENTRE ESPOSENDE 
YVILADOCONDE 
2 ACUÎFERO CUATERNARIO DEAVEIRO 
3 ACUÎFERO CUATERNARIO DE VAGOS 
4 ACUÎFERO CUATERNARIO DEMIRA 
5 ACUÎFERO JURÀSICO-MIOCENO 
DE CAMPINA DE FARO 
^^ Vulnerable - aguas subterrâneas 
(flp Identificaciôn no completada 

13. SUECIA 
El informe fue presentado a la Comision el 4 de septiembre de 1996. 
13.1 Idcntificacion de las aguas y dcsignacion de zonas Yulncrahlcs 
El control de la eutrolizacion se lleva a cabo a nivcl nacional. regional y local. Se 
extraen muestras de agua marina en alta mar y cn la costa. Ademas, se mide el 
transporte de nitrogeno a las aguas costeras desde los grandes estuarios. El estado de 
las aguas dulces se controla, entre otros, en lagos y rios de refcrcncia seleccionados 
a nivel nacional. Los efectos de las actividades agricolas se miden y calculan en 
pequenas areas de drenaje, llamadas areas representativas. y en puntos de 
observacion. Hay diferentes programas de medida para las aguas de superticie y 
para las aguas profundas y los pozos privados. 
Respecto de las aguas de superfkie, cl 90% de los puntos de conlrol tienen una 
concentracion en nitratos inferior a 9 mg/l y todos los puntos de conlrol estan por 
dcbajo de los 50 mg/l. 
En 1995, el analisis de lagos dio como rcsultado quc el 90% tenia un contcnido en 
nitratos inferior a 2 mg/l y quc todos tcnian concentraciones inferiores a 50 mg/l. 
Ninguno de los puntos de control para las aguas subterrancas moslro una 
eoncentracion de nitratos superior a 50 mg/l, y la mayoria cstan por dcbajo de los 5 
mg/l. En lo que se reficre a los pozos excavados y perforados. el 5% de los primeros 
excedia los 44 mg/l y el 1%> de los perforados. 
Tambien se ha controlado la escorrentia de las sales nutrientes de algunas zonas 
agrarias y se ha encontrado que en algunas localizaciones las concentraciones de 
nitrato sobrepasaban los 50 mg/l. 
Con respecto a las aguas costeras, los conlroles de concentraciones de sales 
nutrientes y oxigeno muestran que dichas aguas son, con frccuencia. cutrotkas. En 
estos casos, las aguas han sido designadas dc conlbrmidad con el aparlado 2 dcl 
articulo 3 de la Directiva. Ademas, los eontroles han demostrado que el lago 
Ringsjon es eutrollco, y en eonsccueneia ha sido designado. Las zonas vulnerables 
se designan cn la llgura 5. 
13.2 Codigos de buenas practicas agrarias 
En los estatutos o en el asesoramiento general existcnte se han ineorporado todas las 
exigencias incluidas en la letra a) del Anexo II. Se ha proporcionado a los 
agricultores informacion y asesoramiento sobre medidas para la mejora del medio 
ambiente en agricultura y se ha apoyado esta informacion con un programa de 
investigacion y proyectos de desarrollo. Se proporciona asesoramiento sobre asuntos 
que incluyen las tecnicas de aplicacion del abono, las evaluaeiones de nutrientes y 
las evaluaciones de eapaeidad de almacenamiento y las recomendaeiones sobre 
fertilizacion. Tambien existe la posibilidad de llnanciacibn a varios nivclcs 


.2 "3 
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3 
3 
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7 SKAGERACK 
2KATTEGAT 
3 LAHOLMSBUKTEN 
4RINGSJÔN 
5 ÔSTERSJÔN 
10 ) 
Vulnerable - eutrofizacion 
No vulnerable 100 200 km 

gubernamenlales para proporcionar ascsoramicnlo. viajcs de estudio. 
demoslraciones. excursioncs e inlbrmaeiôn graluila a los agricullores. También hay 
becas para la lbrmaciôn dc asesores. 
13.3 Programas de acciôn 
13.3.1 Letras a) y b) del apartado 4 del Arliculo 5 
Desde que un informe del Gobierno declarô en 1987 que las aguas costeras y 
marinas suecas corrian grave peligro, se ha realizado un esfuerzo concertado 
para reducir las concentraciones de nutriente en dichas âreas. Para las zonas 
costeras se estableciô el objetivo de conseguir antes del ano 2000 una 
reduceiôn del 50%) en la carga de sales nutrientes con respeclo a los niveles 
de 19X5. Esta feeha se adelantô después a 1995. 1 hio de los sectores objetivo 
fue la agricultura, que se interprelô requeria la reduceiôn. antes de 1995. del 
50% de los niveles de nitrôgeno deteclados en 19X5 en las llltraciones 
proeedentes de la agricultura. Sueeia ha estableeido también objelivos. de 
reducir la ulilizaciôn de fertilizantes quimicos que conlienen nitrôgeno en un 
2()%o antes del aiio 2000, tomando 19X6 como aiio base y reducir. cntrc 1990 
y 1995, las emisiones de amoniaco en un 25%> en el sur del pais. 
Para conseguir este nivel de reduceiôn se eonsiderô neeesario. entre otras 
cosas: 
• garanlizar un aporte de nutriente adecuado a las necesidades de las 
plantas; 
• exigir una mayor proporciôn de eobertura vegetal en la tierra de labor 
intensiva eerca de la costa; 
• 
• reducir la inlensidad de la agricultura (esto incluia la limitaciôn de las 
canlidades de cabezas de ganado en las explolaciones); 
restringir la aplicaeiôn de abono de origcn animal durante el otono y el 
invierno; 
• aumenlar las exigcncias de capacidad de almaeenamiento para el abono 
de origcn animal (se establecen oeho meses para el esliéreol procedente 
de vaeuno, caballos, ovejas o cabras en las zonas designadas como 
vulnerables y diez meses para el abono procedente de otros tipos de 
animales, por ejemplo cerdos y aves); 
Estos requisitos se plasmaron en la lcgislaciôn a partir de 1.988 en forma de 
programa de acciôn para reducir la escorrentia de nutrientes procedente de la 
agricultura (y en ampliaciones posteriores, para incluir las pérdidas de 
amoniaco procedente de la agricultura). 
Ademâs de las normas obligalorias, se han realizado amplias aetividades de 
asesoramiento y programas de investigaciôn y desarrollo. También se han 
utilizado instrumentos econômicos para reducir el impaeto de la agricultura 
40 
en el medio ambiente, entre otros, ayudas para la implantación de cultivos 
rotatorios, la ampliación de servicios de almaeenamiento de abono y la 
creación de un impuesto medioambienlal que grava el nitrógeno. También se 
puede conseguir apoyo medioambiental para la implantaeión de cultivos 
rotatorios, la creación de terrenos pantanosos, el establecimiento de zonas de 
protección a lo largo de los ríos y la agricultura extensiva de pastos. 
13.3.2 Información exigida por el punto 4 del Anexo III 
Suecia ha decidido aplicar las medidas contenidas en el punto 2 del Anexo 
III de la Directiva implantando normas sobre la máxima densidad dc ganado 
permitida en las explotaciones agrícolas. En el cuadro 4 exponemos lascifras 
exigidas en la letra b) del punto 4 del Anexo V para el contenido en 
nutrientes del abono de origen animal, kg N/Ha/año con el máximo 
permitido de densidad animal. La cantidad de nitrógeno por hectárea viene 
corregida por las pérdidas que se producen en la estabulación y durante el 
almacenamiento. No se realiza deducción por las pérdidas durante la 
estabulación y almacenamiento en la estación de pastoreo. 
Cuadro 4: El contenido en nutrientes de abono de origen animal y densidad 
de número total de animales permitida 
Tipo de ganado 
de^toreo 
prevforta ¡ cab 
(máwes) rq ,/Ha/año 
<i#?! «***••*.< 
*t;V|f;í: 
cwf"í 'Mm 
Vacas lecheras 6000 kg. 
Vacas lecheras 8000 kg. 
Vacas lecheras 10000 kg. 
Becerras, torps, bueyes 2-1.2 meses* 
Becerras, toros, bueyes 12-24 meses* 
Vacas madres 
Cerdas 
Cerdos de engorde 
Gallinas ponedoras 
Pollos 
Pollos tomateros 
Pavos 
Caballos 
Ovejas y cabras 1.6 
1.6 
1.6 
5.8 
4.6 
2.3 
2.2 
10.5 
100 
250 
470 
140 
3 
15 154 
160 
169 
115 
200 
138 
54 
84 
56 
60 
117 
70 138 
143 
151 
101 
182 
150 
45 
70 
49 
52 
103 
61 
106 
142 
* Las categoría becerras, toros, bueyes se juzgará sobre la base de la categoría "becerras, 
toros, bueyes 2-24 meses". El número de becerras, toros y bueyes en una explotación se 
distribuye en general por igual entre las categorías de edad 2-12 y 12-14 meses. 
13.3.3 Medidas adicionales o acciones reforzadas 
Actualmente se revisa el sistema reglamentario en vigor para minimizar las 
pérdidas de nutriente. El resultado de esta revisión han sido algunas 
propuestas de hacer más severas muchas de las normas. concretadas en lo 
que se consideran programas de acción. Además, se han creado varios 
grupos de trabajo, uno de los cuales se ocupa de la redacción de un 
programa de acción para conseguir una reducción del 50% en las pérdidas 
amoniacales de la agricultura en comparación con el nivel de 1990. 
13.3.4 Resultados de los programas de control realizados de conformidad 
con el apartado 6 del Artículo 5 
Puesto que la pérdida de nutrientes depende de la cantidad y distribución 
de la lluvia a lo íargo del año, se ha diseñado un método para calcular la 
pérdida de nutrientes a partir de los datos tipo. Este modelo de simulación 
se basa en resultados procedentes del programa regular de control 
medioambiental, en datos climáticos, en datos sobre los cultivos y la 
utilización de fertilizantes, etc. El modelo proporciona cifras para 
lixiviación desde la zona radicular de las tierras de labor hasta las aguas 
subterráneas o las aguas de drenaje en un año tipo. Además. se controla la 
filtración de nitratos en el agua. Se ha calculado que entre 1985 y 1994 las 
pérdidas de nitrógeno de las tierras de labor debidas a actividad 
antropogénica han disminuido aproximadamente cn un 30% en los últimos 
diez años. Sin embargo, estas cifras varían entre las distintas regiones. La 
reducción en el sudoeste de Suecia, en donde las Huvias son abundantes, el 
suelo es duro y la agricultura es intensiva, ha sido del orden del 10%>. 
mientras que en Svealand la reducción ha ascendido al 40%. La reducción 
general del 30% en la carga antropogénica entre 1985 y 1994 se ha 
calculado en un 10% debido a una reducción en el área de la tierra de 
labor; 50% debido a un aumento de las tierras de pastoreo y 40% debido a 
la mejora de la absorción de nitrógeno como resultado de el 
perfeccionamiento de las técnicas de cultivo, de los cambios en la 
fertilización y de mejores variedades de cultivo. 
13.3.5 Plazo previsto para alcanzar los objetivos de la Directiva 
Se prevé que en 2005 se alcanzará el objetivo de reducir en un 50% la 
carga antropogénica de nitrógeno en las aguas del mar. Sin embargo, es 
posible que un año en concreto no sea representativo a causa de las 
variaciones climáticas. Como resultado, no es probablc que se constate 
plenamente la repercusión sobre la contaminación de todas las medidas 
adoptadas en la agricultura. 
42 
14. REINO UNIDO DE GRAN BRETANA E IRLANDA DEL N()RI E 
El informe fue presentado a la Comision el 9 de cncro de 1997. 
14.1 Identiticacion de las aguas y designacion de zonas vulnerables 
en 1992 se comenzo el eontrol que se utilizaria en la primera ronda de designaeiones 
respecto de las aguas subterraneas, de las aguas dulces de superficie, de las aguas de 
estuario y costeras. Para las aguas de superficie se controlaron un total de 1.122 
puntos de extraccion y para las aguas subterraneas 461 fuentes. 
Sobre la base de esta informacion se designaron 9 puntos de control de aguas de 
superficie y 148 fuentes de aguas subterraneas. No se designaron zonas de acuerdo 
con el criterio de-eutrofizacion aunque una de ellas, el estuario Ythan, se eonsidero 
en principio candidala a la designacion pero fmalmenle no iuc designada porque se 
cnumcraron algunas posibles causas de la siluacion. Estas se revisaran en 1997. En 
total, se designaron 69 puntos de extraccion de los cuales o estan basados cn las 
aguas de superficie. No se han dcsignado zonas en Irlanda del Norle. 1 Cn la figura 6 
se muestran las zonas vulnerables. 
14.2 Codigos de buenas practicas agrarias 
Se han redactado tres Codigos de buenas practicas agrarias para eumplir esta norma: 
uno para Inglaterra y Gales, otro para Escocia y otro para Irlanda del Norte. Aunque 
estos Codigos siguen siendo voluntarios, en Inglaterra, Gales y Escocia si un 
agricultor es acusado de contaminar, se podra tener en euenta el heeho de que no 
haya cumplido las medidas prescritas en ellos. 
Los Codigos se distribuyen gratuitamente. Ademas, se ha emprendido una variedad 
de iniciativas para fomentar la aplicacion de los mismos. Entre estas iniciativas se 
cuentan los articulos periodistieos, las presentaciones a los agricultores y a otros 
grupos de interes y cl cnvio de lotes cducativos a colegios y a universidades. 
Tambien se ha faeilitado a los agrieultores cjemplares de los Codigos como partc de 
las aetividades de los servicios de asesoramiento agricola en todo el Reino Unido. 
Estos servicios tambien intentan fomentar las buenas practicas agrarias mediante 
visitas a las explotaciones para evaluar la conlaminacion y evitar cpisodios dc 
contaminacion grave. 
14.3 Programas de accion 
En el momento en que presento su informe. el Reino Unido no habia puesto en 
practica aun los programas de accion. Adjunto al informe un proyecto de 
disposiciones legislativas para dicho programa. 
43 

Figura 6: zonas vulnerables a los nitratos en el Reino 
Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte 
sf ^^r*^^^^^^^^*^"^ 0$mk*, 
'-% >'?*., ¡>\ ; BRIDLINGTON 
2 RIVERHULL 
3 MIL1NGTON SPRINGS 
4 SPRINGWELLS 
5 COTTINGHAM 
6 BRAYTON 
7 CARLTON 
8 POLLINGTON 
9 HATFIELD 
10 NORTH LINCOLNSHIRE 
11 NORTH NOTTINGHAMSHIRE 
12 LONCOLN 
13 RIVER WITHAM 
14 HUSBANDS BOSWORTH 
15 KELSALL 
16 SWYNNERTON 
17 TELFORD 
18 BEDNALL 
19 SH1FNAL 
20 LICHFIELD 
21 OAKELEY 
22 TOMHILL 
23 HINKSFORD 
24 KINVER 
25 WILDMOOR 
26 ASTLEY 
27 HASELEY 
28 BROMSBERROW 
29 SNOWSH1LL 
30 STOW-ON- THE- WOLD 
31 GARWAY 
32 CHELTENHAM 
N -, •*• \ 7 i"*^^* y -^ ^ &&,4 
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A\ 
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r ^^ Vulnerable - aguas subterrâneas 
(3) Vulnerable - aguas superficiales 
(^^ No vulnerable 100 km 
I 200 km 
J 33 THE SLAUGHTERS 
34 FA1RFORD 
35 RIVERSLEAM. CHERWELL, 
AND GREAT OUSE 
36 W1GHTON 
37 GREAT BIRCHAM 
38 SWAFFHAM 
39 LYNGFORGE 
40 WROXHAM 
41 RIVER WAVENEY 
42 MOULTON 
43 BURYSTEDMUNDS 
44 FULBOURN 
45 LINTON 
46 FOWLMERE 
47 SLIPEND 
48 WESTON 
49 GREAT OFFLEY 
50 KINGSWALDEN 
51 RIVERS BLACKWATER 
AND CHELMER 
52 OLD CHALFORD 
53 LEWKNOR 
54 OGBOURNE ST GEORGE 
55 COMPTON 
56 TWYFORD 
57 DORNEY 
58 BOXLEY 
59 THURNHAM 
60 MINSTER 
61 EGFORD 
62 CASTLECARY 
63 M1LBOURNE W1CK 
64 BEAMINSTER 
65 OTTERVALLEY 
66 DUCKALLER 
67 DYSERTH 
68 TRELECH 
69 BALMALCOLM 


ISSN 0257-9545 
COM(98) 16 final 
DOCUMENTOS 
ES 14 03 
N° de catalogo : CB-CO-98-014-ES-C 
ISBN 92-78-30132-9 
Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas 
L-2985 Luxemburgo 
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