Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO relativa a la celebración de un Acuerdo sobre los productos de la pesca entre la Comunidad Europea y la República de Bulgaria, en forma de Protocolo adicional al Acuerdo Europeo por el que se crea una asociación entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Bulgaria, por otra

(presentada por la Comisión)

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

El 29 de mayo de 2000, el Consejo aprobó el mandato para que la Comisión iniciara negociaciones con los PECO asociados, incluida la República de Bulgaria, con vistas a acordar concesiones arancelarias recíprocas en el sector de la pesca. En las negociaciones celebradas con la República de Bulgaria el 4 de octubre de 2001 y el 10 de enero de 2002 se aprobaron definitivamente estas concesiones bilaterales, cuyos detalles figuran en las actas aprobadas firmadas en nombre de la Comisión y de las autoridades búlgaras el 10 de enero de 2002. Las dos Partes acordaron seguir un modelo para la liberalización gradual y recíproca de todo el comercio de pescado y productos de la pesca.

El Acuerdo estipula que tanto la Comunidad como la República de Bulgaria, a partir de la fecha de entrada en vigor del Acuerdo, suprimirán los derechos de aduana aplicados a determinado pescados y productos de la pesca enumerados en un anexo específico. La Comunidad y la República de Bulgaria también acuerdan aplicar, a partir de la fecha de entrada en vigor del presente Acuerdo, una reducción ad valorem del 30% de los derechos de aduana aplicados a los pescados y productos de la pesca restantes. El año siguiente se aplicará una reducción adicional del 30% y, dos años después de la entrada en vigor del Acuerdo, se liberalizará completamente todo el comercio de pescado y productos de la pesca.

La Comisión considera que las negociaciones técnicas han tenido una conclusión equilibrada y aceptable que permitirá llegar gradualmente, sin especiales problemas administrativos, al libre comercio, sin excepciones, entre la República de Bulgaria y la Comunidad Europea.

La actual propuesta forma parte de una serie de propuestas en las que se solicita la decisión de la Comisión. Recoge los principios de liberalización gradual del comercio del pescado y de los productos de la pesca de las propuestas precedentes.

De acuerdo con lo anteriormente mencionado, se pide al Consejo que adopte la presente decisión de añadir un Protocolo sobre las concesiones comerciales en el sector de la pesca al Acuerdo Europeo con la República de Bulgaria.

2002/0099 (ACC)

Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO relativa a la celebración de un Acuerdo sobre los productos de la pesca entre la Comunidad Europea y la República de Bulgaria, en forma de Protocolo adicional al Acuerdo Europeo por el que se crea una asociación entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Bulgaria, por otra

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y, en particular, su artículo 133 conjuntamente con la primera frase del primer párrafo del apartado 2 de su artículo 300,

Vista la propuesta de la Comisión,

Considerando lo siguiente:

(1) Es conveniente completar, mediante un Protocolo adicional, el Acuerdo Europeo por el que se crea una asociación entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Bulgaria, por otra [1], con el fin de establecer condiciones preferenciales para la importación en la Comunidad de determinados pescados y productos de la pesca originarios de la República de Bulgaria y para la importación en la República de Bulgaria de determinados pescados y productos de la pesca originarios de la Comunidad;

[1] DO L 358 de 31.12.1994, p. 3.

(2) A tal fin, debe añadirse a dicho Acuerdo Europeo un nuevo Protocolo que recoja el régimen comercial para el pescado y los productos de la pesca;

(3) Debe aprobarse el Acuerdo en forma de Protocolo.

DECIDE:

Artículo 1

En nombre de la Comunidad, queda aprobado el Acuerdo entre la Comunidad Europea y la República de Bulgaria en forma de Protocolo adicional sobre los productos de la pesca, que completa el Acuerdo Europeo por el que se crea una asociación entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Bulgaria, por otra.

El texto del Acuerdo en forma de Protocolo se adjunta a la presente Decisión.

Artículo 2

El Presidente del Consejo queda autorizado para designar a la persona habilitada para firmar el Acuerdo con efectos vinculantes para la Comunidad.

Hecho en Bruselas, el [...]

Por el Consejo

El Presidente

ANEXO

ACUERDO

ENTRE LA COMUNIDAD EUROPEA

Y LA REPÚBLICA DE BULGARIA

EN FORMA DE PROTOCOLO ADICIONAL

AL ACUERDO EUROPEO

POR EL QUE SE ESTABLECE UNA ASOCIACIÓN

ENTRE LAS COMUNIDADES EUROPEAS Y SUS ESTADOS MIEMBROS,

POR UNA PARTE, Y LA REPÚBLICA DE BULGARIA,

POR OTRA

PROTOCOLO ADICIONAL

POR EL QUE SE ESTABLECE EL RÉGIMEN COMERCIAL PARA

EL PESCADO Y LOS PRODUCTOS DE LA PESCA ENTRE

LA COMUNIDAD EUROPEA Y LA REPÚBLICA DE BULGARIA

LA COMUNIDAD EUROPEA, en lo sucesivo denominada «la Comunidad», por una parte, y

EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE BULGARIA, por otra,

CONSIDERANDO QUE el Acuerdo Europeo por el que se crea una asociación entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Bulgaria, por otra, en adelante denominado «el Acuerdo Europeo», se firmó en Bruselas el 8 de marzo de 1993 y entró en vigor el 1 de febrero de 1995;

CONSIDERANDO QUE al final de las negociaciones técnicas, basadas en el apartado 5 del artículo 21 y en el artículo 24 del Acuerdo Europeo, celebradas entre la Comunidad y la República de Bulgaria, se acordaron concesiones arancelarias recíprocas en el sector de la pesca;

CONSIDERANDO QUE la Comunidad y la República de Bulgaria también decidieron simplificar al máximo, desde el punto de vista administrativo, la aplicación gradual de las concesiones arancelarias acordadas a fin de que puedan entrar en vigor cuanto antes;

HAN DECIDIDO aplicar las concesiones arancelarias acordadas para liberalizar completamente todos los intercambios comerciales de pescado y productos de la pesca:

Artículo 1

A partir de la fecha de entrada en vigor del presente Protocolo, ambas Partes liberalizarán completamente todos los intercambios comerciales de los productos especificados en el anexo del presente Protocolo.

A partir de la fecha de entrada en vigor del presente Protocolo, ambas Partes aplicarán una reducción ad valorem del 30% de los derechos de aduana aplicados por la Comunidad y por la República de Bulgaria, respectivamente, para los demás pescados y productos de la pesca según la definición del artículo 1 del Reglamento (CE) nº 104/2000 del Consejo.

Un año después de la fecha de entrada en vigor del presente Protocolo, ambas Partes reducirán en un 30% ad valorem adicional los derechos de aduana vigentes en el momento de la entrada en vigor del presente Protocolo.

Dos años después de la fecha de entrada en vigor del presente Protocolo, o antes de esta fecha si se llegara a un acuerdo, se liberalizarán completamente todos los intercambios comerciales de pescado y productos de la pesca.

Artículo 2

Las reducciones mencionadas en el artículo 1 se calcularán utilizando principios matemáticos comunes, teniendo en cuenta que:

(a) en todas las cifras, las centésimas inferiores a 50 (incluido) se redondearán por defecto al número entero más cercano;

(b) en todas las cifras, las centésimas superiores a 50 se redondearán por exceso al número entero más cercano;

(c) todos los derechos inferiores al 2% se fijarán automáticamente en 0%.

Artículo 3

El presente Protocolo entrará en vigor el primer día del mes siguiente a la fecha en la cual las Partes se hayan notificado mutuamente la realización de sus procedimientos internos.

Artículo 4

El presente Protocolo podrá modificarse mediante una decisión del Consejo de Asociación.

ANEXO 1

Lista de los productos referidos en el punto i) del artículo 2 del Acuerdo

Arancel n° // Descripción

0301 93 // -- Carpas, vivas

0302 69 11 // ---- Carpas, frescas o refrigeradas

0303 21 // -- Truchas (Salmo trutta,Oncorhynchus mykiss, Oncorhynchus clarki, Oncorhynchus aguabonita, Oncorhynchus gilae, Oncorhynchus apache y Oncorhynchus chrysogaster), excepto los hígados, huevas y lechas, congeladas:

0303 50 00 // - Arenques (Clupea harengus, Clupea pallasii), excepto los hígados, huevas y lechas, congelados

0303 71 // -- Sardinas (Sardina pilchardus y Sardinops spp.), sardinelas (Sardinella spp.) y espadines (Sprattus sprattus), congelados:

0303 74 // -- Caballas (Scomber scombrus, Scomber australasicus, Scomber japonicus), congeladas:

0303 79 // -- Los demás pescados congelados:

0304 10 19 // ---- Filetes de los demás pescados de agua dulce, frescos o congelados

ex 0304 10 38 // ---- Filetes de arenque y caballa, frescos o congelados

ex 0304 10 91 // --- La demás carne de pescado de agua dulce distinto de la trucha

0304 20 // - Filetes congelados:

0304 90 // - La demás carne de pescado, congelada:

0305 30 // - Filetes de pescado secos, salados o en salmuera, sin ahumar:

0305 41 00 // -- Salmones del Pacífico (Oncorhynchus nerka, Oncorhynchus gorbuscha, Oncorhynchus keta, Oncorhynchus tschawytscha, Oncorhynchus kisutch, Oncorhynchus masou y Oncorhynchus rhodurus), salmones del Atlántico (Salmo salar) y salmones del Danubio (Hucho hucho), ahumados

0305 49 // -- Los demás pescados ahumados, incluidos los filetes:

0305 69 // -- Los demás pescados salados sin secar ni ahumar y los demás pescados en salmuera:

Arancel n° // Descripción

0306 13 30 // -- Camarones del género Crangon, congelados

0306 23 31 // ---- Camarones del género Crangon, frescos, refrigerados o simplemente cocidos con agua o vapor

0306 23 39 // ---- Los demás

0307 31 10 // --- Mejillones (Mytilus spp.), vivos, frescos o congelados

0307 39 10 // --- Mejillones (Mytilus spp.), distintos de los vivos, frescos o congelados

0307 49 // -- Jibias (Sepia officinalis, Rossia macrosoma) y globitos (Sepiola spp.), Calamares y potas (Ommastrephes spp., Loligo spp., Nototodarus spp., Sepioteuthis spp.), distintos de los vivos, frescos o congelados

0307 99 13 // ---- Almejas y otras especies de las familias de los Venéridos, congeladas

0511 91 // -- Productos de pescado o de crustáceos, moluscos o demás invertebrados acuáticos; animales muertos del capítulo 3:

1604 12 // -- Arenques, preparados o conservados:

1604 14 // -- Atunes, listados y bonitos (Sarda spp.), preparados o conservados:

1604 19 10 // --- Salmónidos (excepto los salmones), preparados o conservados

1604 19 91 // ---- Filetes crudos simplemente rebozados con pasta o con pan rallado (empanados), incluso precocinados en aceite, congelados

1604 19 92 // ----- Bacalaos (Gadus morhua, Gadus ogac, Gadus macrocephalus), preparados o conservados

1604 19 93 // ----- Carboneros (Pollachius virens), preparados o conservados

1604 19 94 // ----- Merluza (Merluccius spp., Urophycis spp.), preparados o conservados

1604 20 // - Las demás preparaciones y conservas de pescado:

1604 30 // - Caviar y sus sucedáneos:

1605 20 // - Camarones y langostinos, preparados o conservados:

1605 90 // - Moluscos y otros invertebrados acuáticos, preparados o conservados

2301 20 00 // - Harina, polvo y «pellets», de pescado o de crustáceos, moluscos o de otros invertebrados acuáticos

ESTADO FINANCIERO

1. Denominación de la acción

Propuesta de Protocolo adicional al Acuerdo Europeo con Bulgaria sobre la aplicación de un acuerdo relativo a concesiones en el ámbito del pescado y los productos de la pesca. Las concesiones acordadas se aplicarán durante dos años, hasta la liberalización plena de los productos en cuestión.

2. Línea(s) presupuestaria(s)

Capítulo 12, artículo 120.

3. Fundamento jurídico

Artículo 133 conjuntamente con el apartado 2 del artículo 300 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea.

4. Descripción de la acción

4.1 Objetivo general

Liberalización plena del comercio de pescado y productos de la pesca con vistas a la adhesión de la República de Bulgaria a la Unión Europea.

5. Clasificación del gasto o ingreso

5.3 Tipo de ingresos contemplados

Derechos de importación.

6. Naturaleza del gasto o del ingreso

- La acción propuesta reducirá los derechos de importación recaudados en concepto de pescado y productos de la pesca originarios de Bulgaria.

- No obstante, esta acción también dará lugar a una reducción de los derechos de importación abonados por los operadores comunitarios cuando importen productos de la pesca en Bulgaria.

7. Incidencia financiera

7.1 Método para el cálculo del coste total de la acción (relación entre los costes unitarios y el coste total)

En el siguiente cuadro figuran los datos correspondientes a la producción de los años 1998, 1999 y 2000.

>SITIO PARA UN CUADRO>

El nivel estimado de derechos medios para productos de la pesca es del 12%.

Debido a algunos problemas fitosanitarios que afectan a los productos búlgaros, los datos en materia de importación muestran una reducción, y es evidente que las pérdidas en concepto de derechos de importación se verán ampliamente compensadas por las reducciones en nuestras importaciones hacia Bulgaria.

7.2 Desglose del coste por partidas

Créditos comprometidos en millones de euros (a precios corrientes)

>SITIO PARA UN CUADRO>