Propuesta de REGLAMENTO DEL CONSEJO que modifica el Reglamento (CE) n° 772/1999 del Consejo por el que se establecen derechos antidumping y compensatorios definitivos sobre las importaciones de salmón atlántico de piscifactoría originario de Noruega

(presentada por la Comisión)

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

1. Mediante el Reglamento (CE) n° 772/1999, cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) n° 322/2002, el Consejo estableció derechos antidumping y compensatorios definitivos sobre las importaciones de salmón atlántico de piscifactoría originario de Noruega, salvo cuando este producto era exportado por uno de los exportadores noruegos cuyos compromisos sobre precios individuales han sido aceptados por la Comisión mediante la Decisión 97/634/CE, cuya última modificación la constituye la Decisión 2002/157/CE. La lista de estas empresas se recoge en el anexo de la Decisión antes mencionada.

2. Las condiciones de los compromisos obligan a las empresas a no vender el producto afectado por debajo de ciertos precios mínimos y a presentar, a su debido tiempo, informes trimestrales sobre todas sus ventas del producto afectado a la Comunidad Europea. También se requiere que las empresas con compromisos presenten a petición de la Comisión cualquier información que se considere necesaria para el control del compromiso.

3. Diez de estas empresas noruegas, sin embargo, no han respetado las condiciones de los compromisos, por lo que la Comisión está revocando su aceptación (junto con la del compromiso de una empresa noruega vinculada). Deberán por tanto imponerse sin dilación derechos antidumping y compensatorios definitivos a las once empresas afectadas.

4. Además, siete empresas noruegas alegaron que eran "nuevos exportadores" a efectos de los Reglamentos antidumping y antisubvenciones de base y ofrecieron compromisos. Tras investigar el asunto, se estableció que los solicitantes cumplían las condiciones para que se les considerara como nuevas empresas. Los compromisos ofrecidos se estimaron por lo tanto satisfactorios y fueron aceptados por la Comisión.

5. Después de reorganizar sus grupos de empresas respectivos, cuatro exportadores noruegos pidieron que sus nombres fueran sustituidos por los de las empresas vinculadas en la lista de empresas cuyos compromisos se aceptan. Todas las solicitudes se han examinado y considerado aceptables, ya que las modificaciones no implican ningún cambio sustancial que exija una reconsideración del dumping y de la subvención, ni afectan a ninguna consideración en la que estuviera basada la aceptación del compromiso.

6. En vista de lo anterior, hay que modificar la lista de empresas exentas de derechos antidumping y compensatorios, enumeradas en el anexo del Reglamento (CE) n° 772/1999.

7. Paralelamente, la Comisión está modificando el anexo de la Decisión 97/634/CE, en la que se enumeran las empresas cuyos compromisos se aceptan.

Propuesta de REGLAMENTO DEL CONSEJO que modifica el Reglamento (CE) n° 772/1999 del Consejo por el que se establecen derechos antidumping y compensatorios definitivos sobre las importaciones de salmón atlántico de piscifactoría originario de Noruega

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,

Visto el Reglamento (CE) nº 384/96 del Consejo, de 22 de diciembre de 1995, relativo a la defensa contra las importaciones que sean objeto de dumping por parte de países no miembros de la Comunidad Europea [1], y en particular su artículo 8,

[1] DO L 56 de 6.3.1996, p. 1. Reglamento cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) nº 2238/2000, DO L 257 de 11.10.2000, p. 2.

Visto el Reglamento (CE) nº 2026/97 del Consejo, de 6 de octubre de 1997, sobre la defensa contra las importaciones subvencionadas originarias de países no miembros de la Comunidad Europea [2], y en particular su artículo 13,

[2] DO L 288 de 21.10.1997, p. 1.

Vista la propuesta presentada por la Comisión previa consulta al Comité consultivo,

Considerando lo siguiente:

A. PROCEDIMIENTO PREVIO

(1) El 31 de agosto de 1996, la Comisión comunicó, en sendos anuncios publicados en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas, el inicio de un procedimiento antidumping [3] y de un procedimiento antisubvenciones [4] relativos a las importaciones de salmón atlántico de piscifactoría originario de Noruega (el "producto afectado").

[3] DO C 253 de 31.8.1996, p. 18.

[4] DO C 253 de 31.8.1996, p. 20.

(2) Estos procedimientos concluyeron con la imposición en septiembre de 1997 de derechos antidumping y compensatorios, mediante los Reglamentos (CE) n° 1890/97 [5] y 1891/97 [6] del Consejo, para eliminar los efectos perjudiciales del dumping y de la subvención.

[5] DO L 267 de 30.9.1997, p. 1.

[6] DO L 267 de 30.9.1997, p. 19.

(3) Paralelamente, mediante la Decisión 97/634/CE [7], la Comisión aceptó compromisos de 190 exportadores noruegos y las importaciones del producto afectado exportado por estas empresas a la Comunidad se eximieron de estos derechos antidumping y compensatorios.

[7] DO L 267 de 30.9.1997, p. 81. Decisión cuya última modificación la constituye la Decisión 2002/157/CE (DO L 51 de 22.2.2002, p. 32).

(4) La forma de estos derechos se reconsideró después y los Reglamentos (CE) nº 1890/97 y nº 1891/97 se sustituyeron por el Reglamento nº 772/1999 [8].

[8] DO L 101 de 16.4.1999, p. 1. Reglamento cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) n° 322/2002 (DO L 51 de 22.2.2002, p. 1).

(5) Al existir indicios de que las medidas vigentes pueden no lograr los resultados previstos, se inició en febrero de 2002 una reconsideración provisional de las medidas [9], de conformidad con el apartado 3 del artículo 11 del Reglamento (CE) nº 384/96 del Consejo (el "Reglamento antidumping de base") y el apartado 1 del artículo 19 del Reglamento (CE) nº 2026/97 del Consejo (el "Reglamento antisubvenciones de base").

[9] DO C 53 de 28.2.2002, p. 10.

(6) Al tener motivos para sospechar que ciertas empresas no respetaban las condiciones de sus compromisos, la Comisión, mediante el Reglamento (CE) nº 452/2002 [10] (el "Reglamento de registro") y de conformidad con el apartado 5 del artículo 14 del Reglamento antidumping de base y con el apartado 4 del artículo 16 del Reglamento antisubvenciones de base, sometió a registro las importaciones de todas las empresas noruegas con compromisos. El período de aplicación del Reglamento de registro se amplió por otro período mediante el Reglamento (CE) nº 1008/2002 [11]. Esto significa que, en caso de comprobarse una infracción o de revocarse un compromiso, podrán recaudarse derechos con carácter retroactivo sobre las mercancías despachadas a libre práctica en la Comunidad a partir de la fecha de infracción o revocación del compromiso.

[10] DO L 72 de 14.3.2002, p. 7.

[11] DO L 153 de 13.6.2002, p. 9.

B. INCUMPLIMIENTO DEL COMPROMISO

(7) Los compromisos ofrecidos por las empresas noruegas las obligan, entre otras cosas, a exportar el producto afectado a la Comunidad a unos precios mínimos fijados en estos compromisos o por encima de ellos. Estos precios mínimos, que eliminan los efectos perjudiciales del dumping, son aplicables a diversas "presentaciones" o categorías de salmón (por ejemplo, "presentación b - pescados eviscerados con cabeza").

(8) Las empresas también están obligadas a facilitar a la Comisión información regular y detallada sobre sus ventas a la Comunidad (o las reventas efectuadas por cualquier parte vinculada en esta última) del producto afectado en forma de informes periódicos. De conformidad con la cláusula E.10 de los compromisos, estos informes deberán ser recibidos por la Comisión, a más tardar, 30 días después del final del período en cuestión.

(9) Durante una serie de visitas realizadas en 2001 a los locales de varias empresas noruegas con compromisos para verificar los datos proporcionados en tales informes sobre las ventas y de examinar los informes presentados, se estableció que cuatro empresas habían infringido sus compromisos vendiendo el producto afectado, sobre la base de una media ponderada, por debajo del precio mínimo para la presentación del salmón afectada. Además, otras cinco empresas no presentaron informes sobre las ventas durante varios trimestres o presentaron sus informes tarde. Otra empresa con un compromiso tampoco pudo proporcionar la información pedida por la Comisión, necesaria para la supervisión efectiva del sistema de compromisos (al igual que una empresa que también formaba parte de las cuatro empresas que infringieron sus compromiso). La Decisión [...] 2002 de la Comisión [12] establece detalladamente la naturaleza de las infracciones constatadas.

[12] DO L ..... de ....., p. ......

(10) En vista de estas infracciones, la aceptación de los compromisos ofrecidos por Nordic Group ASA (compromiso nº 1/111, código TARIC adicional 8217), Norexport A/S (compromiso nº 1/113, código TARIC adicional 8223) Nor-Fa-Fish AS (compromiso nº 1/191, código TARIC adicional 8102), Norfra Eksport A/S (compromiso nº 1/116, código TARIC adicional 8229), Kr Kleiven & Co. A/S (compromiso nº 1/80, código TARIC adicional 8182), Seaco A/S (compromiso nº 1/157, código TARIC adicional 8268) Mesan Holding AS (compromiso nº 1/194, código TARIC adicional A034), Johan J. Helland A/S (compromiso nº 1/77, código TARIC adicional 8179), Sangoltgruppa A/S (compromiso nº 1/151, código TARIC adicional 8262) y Oskar Einar Rydbeck (compromiso nº 1/198, código TARIC adicional A050), ha sido revocada mediante Decisión [...] 2002 de la Comisión.

(11) Asimismo, la aceptación del compromiso ofrecido por una empresa vinculada con Nordic Group ASA, Northern Seafood A/S (compromiso nº 1121, código TARIC adicional 8307), también ha sido revocada, dado el riesgo de elusión del compromiso por esta última empresa, que exportaba productos ASA de Nordic Group.

(12) Deberán por tanto imponerse sin dilación derechos antidumping y compensatorios definitivos a todas estas empresas.

C. NUEVOS EXPORTADORES Y CAMBIOS DE NOMBRE

(13) Siete empresas noruegas, Athena Seafoods AS, Norsk Havfisk A/S, Rodé Vis AS, Seaborn AS, Triton AS, Nordlaks Produkter AS y Codfarms AS alegaron que eran "nuevos exportadores" a efectos del artículo 2 del Reglamento (CE) nº 772/1999, conjuntamente con el apartado 4 del artículo 11 del Reglamento antidumping de base y el artículo 20 del Reglamento antisubvenciones de base y ofrecieron compromisos. Tras investigar el asunto, se estableció que los solicitantes cumplían las condiciones necesarias para ser considerados como nuevos exportadores y, en consecuencia, la Comisión aceptó los compromisos ofrecidos. La exención de los derechos antidumping y compensatorios debería por lo tanto ampliarse a estas empresas.

(14) Otros cuatro exportadores noruegos con compromisos adviertieron a la Comisión que los grupos de empresas a los cuales pertenecían se habían reorganizado y que otra empresa en cada grupo era responsable de las exportaciones a la Comunidad. Las empresas pidieron por lo tanto que se sustituyeran sus nombres en la lista de empresas cuyos compromisos se aceptan enumeradas en el anexo de la decisión 97/634/CE y en la lista de empresas que se benefician de una exención de los derechos antidumping y compensatorios enumeradas en el anexo del Reglamento (CE) nº 772/1999.

(15) La Comisión considera, después de la verificación correspondiente, que todas las solicitudes son aceptables, ya que las modificaciones no implican ningún cambio sustancial que requiera un reexamen del dumping ni afectan a ninguna consideración en la que estuviera basada la aceptación del compromiso.

D. MODIFICACIÓN DEL ANEXO DEL REGLAMENTO (CE) Nº 772/1999

(16) En vista de lo anterior, deberá modificarse en consecuencia la lista de empresas exentas de los derechos antidumping y compensatorios, enumeradas en el anexo del Reglamento (CE) n° 772/1999.

E. PERCEPCIÓN RETROACTIVA DE LOS DERECHOS

(17) Tal como se ha mencionado previamente, las importaciones del producto afectado están actualmente sujetas a registro por parte de las autoridades aduaneras, y permiten por lo tanto la percepción retroactiva de los derechos antidumping y compensatorios en casos de infracción o denuncia de los compromisos.

(18) Sin embargo, como los incumplimientos del compromiso por parte de las diversas empresas se produjeron antes de la publicación del Reglamento de registro (y fueron identificados por la Comisión en la comunicación final que se remitió a las empresas afectadas antes de la citada publicación), se ha decidido no imponer derechos de manera retroactiva en este caso particular,

HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:

Artículo 1

El anexo del Reglamento (CE) n° 772/1999 se sustituye por el anexo del presente Reglamento.

Artículo 2

1. (a) Se imponen derechos antidumping y compensatorios definitivos sobre las importaciones de salmón atlántico de piscifactoría (con excepción del salvaje) clasificado en los códigos NC ex 0302 12 00 (códigos TARIC: 0302 12 00*21, 0302 12 00*22, 0302 12 00*23 y 0302 12 00*29), ex 0303 22 00 (códigos TARIC: 0303 22 00*21, 0303 22 00*22, 0303 22 00*23 y 0303 22 00*29), ex 0304 10 13 (códigos TARIC: 0304 10 13*21 y 0304 10 13*29) y ex 0304 20 13 (códigos TARIC: 0304 20 13*21 y 0304 20*13*29) originario de Noruega y exportado por Nordic Group ASA, Northern Seafood A/S, Norexport A/S, Nor-Fa-Fish AS, Norfra Eksport A/S, Sangoltgruppa A/S, Kr Kleiven & Co. A/S, Seaco A/S, Mesan Holding AS, Johan J. Helland A/S y Oskar Einar Rydbeck.

(b) Estos derechos no se aplicarán al salmón salvaje (códigos Taric: 0302 12 00*11, 0304 10 13*11, 0303 22 00*11 and 0304 20 13*11). A efectos del presente Reglamento, se entenderá por "salmón salvaje" el salmón que las autoridades competentes, previa presentación de toda la documentación aduanera y relativa al transporte exigida a las partes interesadas, consideren al llegar a los Estados miembros que ha sido capturado en alta mar.

2. (a) El tipo del derecho compensatorio aplicable al precio neto franco frontera de la Comunidad del producto, no despachado de aduana, será del 3,8%.

(b) El tipo del derecho antidumping aplicable a este mismo precio será de 0,32 euros por kilogramo de peso neto del producto. No obstante, si el precio franco frontera de la Comunidad, incluidos los derechos antidumping y compensatorios, es inferior al precio mínimo correspondiente establecido en el apartado 3, el derecho antidumping que se percibirá equivaldrá a la diferencia entre el precio mínimo y el precio franco frontera de la Comunidad, incluido el derecho compensatorio.

3. A efectos del apartado 2, se aplicarán los siguientes precios mínimos por kilogramo de peso neto del producto:

>SITIO PARA UN CUADRO>

Artículo 3

El presente Reglamento entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.

El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.

Hecho en Bruselas, el

Por el Consejo

El Presidente

[... ]

Lista de empresas cuyos compromisos se aceptan y que están exentas por lo tanto de los derechos antidumping y compensatorios

>SITIO PARA UN CUADRO>