Propuesta de REGLAMENTO DEL CONSEJO por el que se fija el esfuerzo pesquero máximo anual para determinadas zonas de pesca y pesquerías

(presentada por la Comisión)

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

El artículo 11 del Reglamento (CE) n° 1954/2003 del Consejo sobre la gestión del esfuerzo pesquero en lo que respecta a determinadas zonas y recursos pesqueros comunitarios, por el que se modifica el Reglamento (CEE) n° 2847/93 y se derogan los Reglamentos (CE) n° 685/95 y (CE) n° 2027/95, establece que, sobre la base de los datos considerados en su artículo 10, y previa consulta a los Estados miembros interesados, la Comisión presentará al Consejo, a más tardar el 29 de febrero de 2004, una propuesta de Reglamento por el que se fije el esfuerzo pesquero máximo anual por Estado miembro y para cada zona y pesquería definidas en los artículos 3 y 6 del mismo Reglamento. El artículo 10 del Reglamento (CE) nº 1954/2003 indica que los correspondientes datos deberán notificarse a la Comisión antes del 30 de noviembre de 2003.

Dado que algunos Estados miembros no notificaron la información indicada en el artículo 10 hasta la semana del 9 al 13 de febrero de 2004, las consultas con los Estados miembros no han podido iniciarse antes de esa fecha.

Tras una estrecha concertación con los Estados miembros a los que afecta el régimen sobre aguas occidentales, la Comisión presenta seguidamente, lo antes que resultado posible, una propuesta por la que se fijan los límites máximos de esfuerzo para las pesquerías que se enumeran en el anexo de Reglamento (CE) nº 1954/2003, acompañada de las siguientes observaciones:

1. Por las razones que se indican a continuación, ha resultado difícil comparar la evaluación de los límites máximos de esfuerzo, presentada por los Estados miembros en relación con la aplicación de los artículos 3 y 6 de Reglamento (CE) nº 1954/2003, con los límites máximos de esfuerzo fijados en el anterior régimen sobre aguas occidentales:

- el grupo de buques a los que se aplica el nuevo régimen es más numeroso que el grupo al que se aplicó el régimen anterior, debido a que se ha utilizado una definición diferente de la eslora;

- en el nuevo Reglamento se reagrupan los artes demersales fijos y los de arrastre, que se diferenciaban en el anterior Reglamento;

- las zonas geográficas definidas por el nuevo Reglamento, incluida la zona biológicamente sensible, son distintas de las anteriores (ahora se incluye la totalidad de la zona V CIEM);

- en el nuevo régimen se define con mayor precisión el concepto de actividad de un buque pesquero.

2. A pesar de las dificultades citadas, y tras una estrecha concertación con los Estados miembros, la Comisión presenta a continuación unos límites máximos de esfuerzo con los que se alcanza un equilibrio razonable entre los límites máximos de esfuerzo anteriormente fijados y la actividad pesquera realmente ejercida durante el periodo de referencia por los buques afectados en las zonas a las que se aplica el nuevo régimen sobre aguas occidentales.

El cálculo de los límites máximos de esfuerzo se ha basado en los siguientes criterios:

- la actividad pesquera de un buque, expresada en días de mar transcurridos fuera de un puerto, se calcula a partir del momento en que se produce la entrada del buque en una zona donde se aplique el Reglamento (CE) nº 1954/93 para la que dicho buque disponga de un permiso de pesca especial;

- para calcular los límites máximos de esfuerzo únicamente se han tenido en cuenta las especies principales, y no las especies que forman las capturas accesorias;

- la potencia del buque se ha calculado de conformidad con el artículo 5 del Reglamento (CEE) nº 2930/86 por el que se definen las características de los barcos de pesca;

- dado que el límite de la zona biológicamente sensible escinde el rectángulo formado por las coordenadas de 11° y 12° O y de 51° y 53° N, el esfuerzo correspondiente a esta zona se divide en dos partes, una de ellas para la zona biológicamente sensible y la otra para el resto de la zona VII CIEM.

3. Además de estos límites máximos de esfuerzo, los Estados miembros han proporcionado asimismo la restante información prevista en el artículo 10 del Reglamento (CE) nº 1954/2003, y, en particular:

- las listas de buques que poseen permisos de pesca, mencionadas en el artículo 7;

- las medidas, citadas en el artículo 8, de regulación del esfuerzo pesquero, tales como la concesión y retirada de los permisos de pesca especiales, el control de la actividad de la flota y la posibilidad de decretar el cierre de una pesquería en caso de rebasamiento de los niveles de esfuerzo.

Propuesta de REGLAMENTO DEL CONSEJO por el que se fija el esfuerzo pesquero máximo anual para determinadas zonas de pesca y pesquerías

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,

Visto el Reglamento (CE) n° 1954/2003 del Consejo, de 4 de noviembre de 2003, sobre la gestión del esfuerzo pesquero en lo que respecta a determinadas zonas y recursos pesqueros comunitarios, por el que se modifica el Reglamento (CEE) n° 2847/93 y se derogan los Reglamentos (CE) n° 685/95 y (CE) n° 2027/95 [1], y, en particular, el apartado 1 de su artículo 11,

[1] DO L 289 de 7.11.2003, p. 1.

Considerando lo siguiente:

(1) El Reglamento (CE) nº 1954/2003 del Consejo, de 4 de noviembre de 2003, establece las condiciones y procedimientos para la introducción de un sistema sobre la gestión del esfuerzo pesquero en determinadas zonas y recursos pesqueros comunitarios.

(2) Los Estados miembros han presentado a la Comisión la información solicitada en virtud del artículo 10 del Reglamento (CE) nº 1954/2003 y, en particular:

*el esfuerzo pesquero medio anual a lo largo del período 1998-2002 realizado por los buques de eslora total igual o superior a 15 m en las zonas definidas en el artículo 3 de dicho Reglamento;

*el esfuerzo pesquero medio anual a lo largo del período 1998-2002 realizado por los buques de eslora total igual o superior a 10 m en las zonas biológicamente sensibles definidas en el artículo 6 de dicho Reglamento.

(3) En las evaluaciones del esfuerzo pesquero contempladas en la letra a) del apartado 1 del artículo 3 del Reglamento (CE) nº 1954/2003 se entiende por potencia instalada la potencia de un buque tal como se define en el artículo 5 del Reglamento (CEE) nº 2930/86 del Consejo por el que se definen las características de los barcos de pesca [2].

[2] DO L 274 de 25.9.1986, p. 1. Reglamento cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) nº 3259/94 (DO L 339 de 29.12.1994, p. 11).

(4) La Comisión envió la información exigida en virtud de los apartados 1 y 2 del artículo 10 del Reglamento (CE) nº 1954/2003 a los Estados miembros y, tras consultar con estos, evaluó los datos facilitados en relación con las limitaciones del esfuerzo pesquero adoptadas de conformidad con las medidas comunitarias, anteriores o actuales, que implican o han implicado la gestión del esfuerzo pesquero.

(5) El esfuerzo pesquero máximo anual, que debe fijarse para los buques que enarbolan el pabellón de un Estado miembro, por grupo de especies, zona y pesquería, debe ser equivalente al esfuerzo pesquero total realizado en un período de 5 años entre 1998 y 2002, por esos buques dividido por cinco.

HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:

Artículo 1

Objeto

El presente Reglamento establece el esfuerzo pesquero máximo anual para cada Estado miembro y para cada zona y pesquería definidas en los artículos 3 y 6 del Reglamento (CE) nº 1954/2003.

Artículo 2

Fijación de los niveles máximos de esfuerzo pesquero

1 Los niveles máximos de esfuerzo pesquero anual por grupos de especies, zona y pesquería y por Estado miembro, para las zonas a las que se hace referencia en las letras a) y b) del apartado 1 del artículo 3 del Reglamento (CE) nº 1954/2003, figuran en el anexo I del presente Reglamento.

2 Los niveles máximos de esfuerzo pesquero anual por grupos de especies, zona y pesquería y por Estado miembro, para las zonas a las que se hace referencia en el apartado 1 del artículo 6 del Reglamento (CE) nº 1954/2003, figuran en el anexo II del presente Reglamento.

Artículo 3

Cumplimiento de otros regímenes de limitación del esfuerzo pesquero

Los esfuerzos pesqueros máximos anuales fijados en los anexos I y II tendrán validez sin perjuicio de las limitaciones del esfuerzo pesquero fijadas en el marco de planes de recuperación o de cualquier medida de gestión en el marco de la normativa comunitaria, a condición de que se cumpla la medida que corresponda al nivel de esfuerzo pesquero más bajo.

Artículo 4

Entrada en vigor

El presente Reglamento entrará en vigor el vigésimo día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.

El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.

Hecho en Bruselas, el

Por el Consejo

El Presidente

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