Propuesta de decisión del Consejo relativa a la celebración de un acuerdo sobre los productos de la pesca entre la Comunidad Europea y la República de Polonia, en forma de protocolo adicional al acuerdo europeo por el que se crea una asociación entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Polonia, por otra

(presentada por la Comisión)

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

El 29 de mayo de 2000, el Consejo aprobó el mandato para que la Comisión iniciara negociaciones con la República de Polonia, con vistas a acordar concesiones arancelarias recíprocas en el sector de la pesca. En las negociaciones celebradas los días 18 y 19 de julio, el 16 de noviembre y el 7 de diciembre de 2000 y el 8 de febrero de 2001 se aprobaron estas concesiones bilaterales, cuyos detalles figuran en las actas aprobadas firmadas en nombre de la Comisión y de las autoridades polacas el 8 de febrero de 2001. Las dos Partes acordaron seguir un modelo para la liberalización gradual y recíproca de todo el comercio de peces y productos de la pesca.

La Comunidad y Polonia han acordado que, un mes después de la entrada en vigor del presente Acuerdo, ambas Partes aplicarán una reducción de un tercio de los derechos de aduana para los peces y los productos de la pesca. Un año después de la entrada en vigor del Acuerdo, se aplicará una reducción adicional de un tercio. Dos años después de la entrada en vigor del presente Acuerdo, o antes de esa fecha si así se acordara, se liberalizará completamente todo el comercio de peces y productos de la pesca.

En el caso de los productos especificados en el anexo del proyecto de protocolo adjunto a la presente Decisión, ambas Partes aplicarán, un mes después de la entrada en vigor del Acuerdo, una reducción del 30% de los derechos de aduana aplicados por la Comunidad y Polonia respectivamente. Un año después de la entrada en vigor del Acuerdo, ambas Partes aplicarán una segunda reducción del 30% de los derechos de aduana vigentes en el momento de la entrada en vigor del Acuerdo. Dos años después de la entrada en vigor del presente Acuerdo, o antes de esa fecha si así se acordara, se liberalizará completamente todo el comercio de peces y productos de la pesca.

Los contingentes arancelarios ya concedidos por la Comunidad a Polonia de manera autónoma seguirán siendo válidos hasta el momento de la adhesión, o antes de esa fecha si se llegara a un acuerdo. Las importaciones en la Comunidad que sobrepasen los contingentes se beneficiarán de la reducción de derechos de aduana acordada mencionada anteriormente.

Los servicios de la Comisión consideran que las negociaciones técnicas han tenido una conclusión equilibrada y aceptable que permitirá llegar gradualmente, sin especiales problemas administrativos, al libre comercio, sin excepciones, entre la República de Polonia y la Comunidad Europea.

La actual propuesta forma parte de una serie de siete en las que se solicita una decisión de la Comisión; las propuestas se presentan individualmente porque su contenido no es idéntico, aunque todas siguen los mismos principios de liberalización gradual del comercio de peces y productos de la pesca. Asimismo, es posible que no todas se atengan al mismo calendario puesto que la fecha de entrada en vigor de cada protocolo, que se fijará mediante acuerdo mutuo, dependerá de los procedimientos administrativos internos de cada Parte.

De acuerdo con lo anteriormente mencionado, se pide al Consejo que adopte la presente decisión de añadir un Protocolo sobre las concesiones comerciales en el sector de la pesca al Acuerdo Europeo con la República de Polonia.

2001/0152 (ACC)

Propuesta de decisión del Consejo relativa a la celebración de un acuerdo sobre los productos de la pesca entre la Comunidad Europea y la República de Polonia, en forma de protocolo adicional al acuerdo europeo por el que se crea una asociación entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Polonia, por otra

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y, en particular, su artículo 133 en relación con la primera frase del párrafo primero del apartado 2 de su artículo 300,

Vista la propuesta de la Comisión,

Considerando lo siguiente:

(1) Es conveniente completar, mediante un Protocolo adicional, el Acuerdo Europeo por el que se crea una asociación entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Polonia [1], por otra, con el fin de establecer condiciones preferenciales para la importación en la Comunidad de determinados peces y productos de la pesca originarios de la República de Polonia y para la importación en la República de Polonia de determinados peces y productos de la pesca originarios de la Comunidad,

[1] DO L 348 de 31.12.1993, p. 2.

(2) A tal fin, debe añadirse a dicho Acuerdo Europeo un nuevo Protocolo que recoja el régimen comercial para determinados peces y productos de la pesca;

(3) Debe aprobarse el Acuerdo en forma de Protocolo,

DECIDE:

Artículo 1

En nombre de la Comunidad, queda aprobado el Acuerdo entre la Comunidad Europea y la República de Polonia en forma de Protocolo adicional sobre los productos de la pesca, que completa el Acuerdo Europeo por el que se crea una asociación entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Polonia, por otra.

El texto del Acuerdo en forma de Protocolo se adjunta a la presente Decisión.

Artículo 2

El Presidente del Consejo queda autorizado para designar a la persona habilitada para firmar el Acuerdo con efectos vinculantes para la Comunidad.

Hecho en Bruselas, el

Por el Consejo

El Presidente

ANEXO

ACUERDO SOBRE LOS PRODUCTOS DE LA PESCA ENTRE LA COMUNIDAD EUROPEA Y LA REPÚBLICA DE POLONIA EN FORMA DE PROTOCOLO ADICIONAL AL ACUERDO EUROPEO POR EL QUE SE CREA UNA ASOCIACIÓN ENTRE LAS COMUNIDADES EUROPEAS Y SUS ESTADOS MIEMBROS, POR UNA PARTE, Y LA REPÚBLICA DE POLONIA POR OTRA

PROTOCOLO ...

POR EL QUE SE ESTABLECE EL RÉGIMEN COMERCIAL PARA DETERMINADOS PECES Y PRODUCTOS DE LA PESCA ENTRE LA COMUNIDAD EUROPEA Y LA REPÚBLICA DE POLONIA

LA COMUNIDAD EUROPEA, en lo sucesivo denominada "la Comunidad", por una parte, y EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE POLONIA, por otra,

CONSIDERANDO QUE el Acuerdo Europeo por el que se crea una asociación entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Polonia, por otra, en adelante denominado "el Acuerdo Europeo", se firmó en Bruselas en diciembre de 1991 y entró en vigor en febrero de 1994;

CONSIDERANDO QUE , al final de las negociaciones técnicas, basadas en el artículo 23 y el apartado 5 del artículo 20 del Acuerdo Europeo, celebradas entre la Comunidad y la República de Polonia, se acordaron concesiones arancelarias recíprocas en el sector de la pesca;

CONSIDERANDO QUE las concesiones negociadas en el sector de la pesca incidirán en las concesiones bilaterales previstas en el Acuerdo, que deberán por consiguiente modificarse mediante un Protocolo que ajuste los aspectos comerciales del Acuerdo;

CONSIDERANDO QUE la Comunidad y la República de Polonia también decidieron simplificar al máximo, desde el punto de vista administrativo, la aplicación gradual de las concesiones arancelarias acordadas a fin de que puedan entrar en vigor cuanto antes;

HAN DECIDIDO aplicar las concesiones arancelarias acordadas para liberalizar completamente todos los intercambios comerciales de peces y productos de la pesca:

ARTÍCULO 1

Un mes después de la fecha de entrada en vigor del presente Protocolo, la Comunidad y Polonia aplicarán una reducción de un tercio de los derechos de aduana aplicados a los peces y los productos de la pesca, tal y como se definen en el artículo 1 del Reglamento (CE) nº 104/2000. Un año después de la fecha de entrada en vigor del presente Protocolo, se aplicará una reducción adicional de un tercio de los derechos de aduana vigentes en el momento de la entrada en vigor del presente Protocolo. Dos años después de la entrada en vigor del presente Protocolo, o antes de esa fecha si así se acordara, se liberalizará completamente todo el comercio de peces y productos de la pesca. Cualquier acuerdo de este tipo sobre la aplicación anticipada de la liberalización completa del comercio de peces y productos de la pesca se aplicará de conformidad con el artículo 6 del presente Protocolo.

ARTÍCULO 2

En el caso de los productos especificados en los anexos I(a) y I(b) del presente Protocolo, ambas Partes aplicarán, un mes después de la entrada en vigor del Protocolo, una reducción del 30% de los derechos de aduana aplicados por la Comunidad y Polonia respectivamente. Un año después de la entrada en vigor del Protocolo, ambas Partes aplicarán una segunda reducción del 30% de los derechos de aduana vigentes en el momento de la entrada en vigor del Protocolo. Dos años después de la entrada en vigor del presente Protocolo, o antes de esa fecha si así se acordara, se liberalizará completamente todo el comercio de dichos productos. Cualquier acuerdo de este tipo sobre la aplicación anticipada de la liberalización completa del comercio de peces y productos de la pesca se aplicará de conformidad con el artículo 6 del presente Protocolo.

ARTÍCULO 3

Los contingentes arancelarios ya concedidos por la Comunidad a Polonia de manera autónoma seguirán siendo válidos hasta el momento de la adhesión, o antes de esa fecha si se llegara a un acuerdo. Cualquier acuerdo de este tipo se aplicará de conformidad con el artículo 6 del presente Protocolo.

Las importaciones en la Comunidad que sobrepasen los contingentes se beneficiarán de la reducción de derechos de aduana acordada mencionada anteriormente.

ARTÍCULO 4

Las reducciones mencionadas en los artículos 1, 2 y 3 se calcularán utilizando principios matemáticos comunes, teniendo en cuenta que:

a) en todas las cifras, las centésimas que sean inferiores a 50 (incluido) se redondearán por defecto al número entero más cercano;

b) en todas las cifras, las centésimas que sean superiores a 50 se redondearán por exceso al número entero más cercano;

c) todos los derechos inferiores al 2% se fijarán automáticamente en el 0%. Las Partes intercambiarán información sobre los casos en que se apliquen los principios anteriormente mencionados.

ARTÍCULO 5

El presente Protocolo entrará en vigor el primer día del mes siguiente a la fecha en la cual las Partes se hayan notificado mutuamente la realización de sus procedimientos internos.

ARTÍCULO 6

El presente Protocolo podrá modificarse mediante una decisión del Consejo de Asociación.

ANEXO I(a)

>SITIO PARA UN CUADRO>

ANEXO I(b)

>SITIO PARA UN CUADRO>

FICHA DE FINANCIACIÓN

1. Denominación de la acción

Propuesta de Protocolo adicional al Acuerdo Europeo con la República de Polonia sobre la aplicación de un acuerdo relativo a concesiones en el ámbito del pescado y los productos de la pesca. Las concesiones acordadas se aplicarán durante dos años, hasta la liberalización plena de los productos en cuestión.

2. Línea(s) presupuestaria(s)

Capítulo 12, artículo 120.

3. Fundamento jurídico

Artículo 133 conjuntamente con el apartado 2 del artículo 300 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea

4. Descripción de la acción

4.1 Objetivo general

Liberalización plena del comercio de pescado y productos de la pesca con vistas a la adhesión de la República de Polonia a la Unión Europea

5. Clasificación del gasto o del ingreso

5.3 Tipo de ingresos contemplados

Derechos de importación

6. NATURALEZA DEL GASTO O DEL INGRESO

- ¿Implica la acción propuesta una modificación del nivel de ingresos- En caso afirmativo, indíquese la naturaleza de la modificación y el tipo de ingresos.

- La acción propuesta reducirá los derechos de importación recaudados del pescado y los productos de la pesca originarios de la República de Polonia

7. Incidencia financiera

7.1 Método de cálculo del coste total de funcionamiento de la acción (relación entre los costes unitarios y el coste total)

El coste de la acción se ha calculado sobre la base de los intercambios comerciales de 1998, 1999 y 2000. Dada la imprevisibilidad de los flujos comerciales y la variabilidad de los tipos de derechos aplicados a los productos en cuestión, los derechos recaudados en 1998, 1999 y 2000 se han calculado sobre la base de un tipo medio estimado del 12%. Los derechos de importación recaudados en 1999 disminuyeron en un 19% aproximadamente respecto a 1998 y los de 2000 experimentaron un incremento del 1,5% aproximadamente respecto a 1999. Así pues, se ha utilizado un aumento del 8% para calcular los derechos de importación previstos, que a continuación se han reducido en un tercio para el año uno y un tercio para el año dos.

Dado que el régimen acordado deberá entrar en vigor en el curso de 2001, para la estimación de los costes se considerará 2001 el año uno, 2002 el año dos y 2003 el año tres.

7.2 Desglose del coste por partidas

Créditos de compromiso en millones de euros (precios corrientes)

>SITIO PARA UN CUADRO>