POSICIÓN COMÚN (CE) N° 26/96

Aprobada por el Consejo el 26 de febrero de 1996

con vistas a la adopción del Reglamento (CE) n° . . ./96 del Consejo, de . . . , relativo a la protección de especímenes de la fauna y flora silvestres mediante el control de su comercio

(96/C 196/03)

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, el apartado 1 de su artículo 130 S,

Vista la propuesta de la Comisión (¹),

Visto el dictamen del Comité Económico y Social (²),

De conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 189 C del Tratado (³),

(1) Considerando que el Reglamento (CEE) n° 3626/82 (4) supone la aplicación en la Comunidad, a partir del 1 de enero de 1984, del Convenio sobre el comercio internacional de especies amenazadas de fauna y flora silvestres; considerando que dicho Convenio tiene como objetivo proteger a las especies amenazadas de fauna y flora mediante el control de comercio internacional de especímenes de dichas especies;

(2) Considerando que conviene sustituir el Reglamento (CEE) n° 3626/82 con el fin de proteger mejor las especies de fauna y flora silvestres, amenazados de extinción o que puedan estarlo, por un Reglamento que tenga en cuenta, por una parte, los conocimientos científicos adquiridos desde su adopción y la actual estructura de los intercambios; considerando que la supresión de los controles en las fronteras internas que resulta del Mercado Único, exige la adopción de medidas de control más rigurosas en las fronteras exteriores de la Comunidad, imponiendo un control de los documentos y de las mercancías en la oficina de aduanas en la frontera por donde se introduzcan dichas mercancías;

(3) Considerando que las disposiciones del presente Reglamento en nada condicionan otras medidas más severas que puedan adoptar o mantener los Estados miembros, en la observancia del Tratado, especialmente en lo que se refiere a la posesión de especímenes de especies sujetas a lo dispuesto en el presente Reglamento;

(4) Considerando que es necesario establecer criterios objetivos para la inclusión de las especies de fauna y flora silvestres en los Anexos del presente Reglamento;

(5) Considerando que la aplicación del presente Reglamento requiere que se fijen condiciones comunes para la expedición, el uso y la presentación de los documentos relacionados con la autorización de introducción en la Comunidad y la exportación o a la reexportación desde la Comunidad de especímenes de las especies sujetas a lo dispuesto en el presente Reglamento; que es necesario establecer disposiciones específicas en relación con el tránsito de especímenes a través de la Comunidad;

(6) Considerando que corresponde a un órgano de gestión del Estado miembro de destino, ayudado por la autoridad científica de dicho Estado miembro, y, llegado el caso, tomando en consideración el parecer del Grupo de Revisión Científica, pronunciarse sobre las solicitudes de introducción de los especímenes en la Comunidad;

(7) Considerando que resulta necesario completar las disposiciones en lo que se refiere a reexportación mediante un procedimiento de consulta, con el fin de limitar los riesgos de infracción;

(8) Considerando que, a fin de garantizar una protección eficaz de las especies de fauna y flora silvestres, pueden imponerse nuevas restricciones a la introducción de especímenes en la Comunidad y a la exportación desde ésta; que dichas restricciones pueden completarse para los especímenes vivos, a nivel comunitario, mediante restricciones a la posesión o al desplazamiento dentro de la Comunidad;

(9) Considerando que es necesario prever disposiciones específicas en relación con los especímenes que hayan sido creados en cautividad o reproducidos artificialmente, a los especímenes que constituyan efectos personales o enseres domésticos, o que sean objeto de préstamos no comerciales, donaciones o intercambios entre investigadores registrados o instituciones científicas;

(10) Considerando que resulta necesario, con el fin de garantizar una protección más completa de las especies sujetas a lo dispuesto en el presente Reglamento, prever disposiciones encaminadas a controlar en la Comunidad el comercio y el desplazamiento de los especímenes, así como las condiciones de su alojamiento; que los certificados expedidos con arreglo al presente Reglamento, que contribuyan al control de estas actividades, deben ser objeto de normas comunes en lo que se refiere a expedición, validez y utilización;

(11) Considerando que deben tomarse medidas para minimizar los efectos negativos en los especímenes vivos de su transporte hasta su lugar de destino, con procedencia o en el interior de la Comunidad;

(12) Considerando que, para asegurar un control eficaz y para facilitar los trámites de aduana, debe designarse un número limitado de oficinas de aduanas que dispongan de personal especializado y que se encargarán del cumplimiento de las formalidades necesarias y de las comprobaciones correspondientes cuando se introduzcan especímenes en la Comunidad, con el fin de darles un destino aduanero en el sentido del Reglamento (CEE) n° 2913/92 del Consejo, de 12 de octubre de 1992, por el que se aprueba el Código aduanero comunitario (¹), o cuando se exporten o reexporten fuera de la Comunidad; que, asimismo, conviene disponer de instalaciones que garantice que se acojan y atiendan convenientemente a los especímenes vivos;

(13) Considerando que la aplicación del presente Reglamento requiere también que se designen, en los Estados miembros, autoridades científicas y organismos de gestión;

(14) Considerando que la información y la sensibilización del público, especialmente en los puntos fronterizos, sobre las disposiciones del presente Reglamento servirán para facilitar la observancia de dichas disposiciones;

(15) Considerando que, para que el presente Reglamentos se cumpla de manera efectiva, los Estados miembros deben supervisar atentamente la observancia de sus disposiciones y cooperar, a tal efecto, entre sí y con la Comisión; que ello requiere la comunicación de la información relacionada con la aplicación del presente Reglamento;

(16) Considerando que la supervisión de la intensidad del comercio relacionado con especies da fauna y flora silvestres contempladas en el presente Reglamento es de importancia capital para evaluar los efectos del comercio sobre el estado de conservación de las especies; que deben redactarse informes anuales pormenorizados, ajustados a un modelo común;

(17) Considerando que, para lograr el cumplimiento del presente Reglamento, es importante que los Estados miembros sancionen las infracciones de una manera adecuada y correspondiente al carácter y a la gravedad de las infracciones;

(18) Considerando que es necesario establecer un procedimiento comunitario que permita adoptar, en un plazo adecuado, las disposiciones de aplicación necesarias, así como las modificaciones de los Anexos del presente Reglamento; que debe crearse un Comité que permita una colaboración estrecha y eficaz entre los Estados miembros y la Comisión en este ámbito;

(19) Considerando que, habida cuenta de los múltiples factores biológicos y ecológicos que deben tenerse en cuenta en la aplicación del presente Reglamento, conviene crear un Grupo de Revisión Científica cuyos pareceres serán comunicados por la Comisión al Comité y a los órganos de gestión de los Estados miembros, con el fin de ayudarles en sus tomas de decisión,

HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:

Artículo 1

Objetivo

El objetivo del presente Reglamento es proteger las especies de la fauna y flora silvestres y asegurar su conservación controlando su comercio de conformidad con los artículos siguientes.

El presente Reglamento se aplicará respetando los objetivos, principios y disposiciones del Convenio definido en el articulo 2.

Artículo 2

Definiciones

A efectos del presente Reglamento, se entenderá por:

a) el «Comité»: el Comité sobre el Comercio de Fauna y Flora Silvestres, creado en virtud del artículo 18;

b) el «Convenio»: el Convenio sobre el comercio internacional de especies amenazadas de fauna y flora silvestres (CITES);

c) «país de origen»: el país en el que un espécimen haya sido capturado o tomado en su medio ambiente natural, se haya criado en cautividad o se haya reproducido artificialmente;

d) «notificación de importación»: la notificación que efectúa el importador o su agente o representante en el momento de introducir en la Comunidad un espécimen de alguna de las especies que figuran en los Anexos C y D del presente Reglamento sirviéndose del impreso que prescriba la Comisión con arreglo al procedimiento del artículo 18;

e) «introducción procedente del mar»: introducción directa en la Comunidad de todo espécimen que haya sido tomado de un medio ambiente marino no sometido a la jurisdicción de ningún Estado, incluido el espacio aéreo por encima del mar así como el lecho y el subsuelo marinos, y que haya sido introducido directamente a partir del mismo;

f) «expedición»: la realización de todos los trámites de elaboración y compulsa de un permiso o certificado y su entrega al solicitante;

g) «órgano de gestión»: la autoridad administrativa nacional, designada, en el caso de un Estado miembro, de conformidad con la letra a) del apartado 1 del artículo 13 o, en el caso de un tercer país signatario del Convenio, con arreglo al artículo IX del Convenio;

h) «Estado miembro de destino»: el Estado miembro de destino mencionado en el documento que se utilice para exportar o reexportar un espécimen; en caso de introducción procedente del mar, el Estado miembro al que pertenezca el lugar de destino de un espécimen;

i) «puesta en venta»: la puesta en venta propiamente dicha así como toda acción que pueda razonablemente asimilarse a ésta, incluida la publicidad directa o indirecta de venta y la invitación a negociar;

j) «efectos personales o enseres domésticos»: especímenes muertos o bien partes o derivados de ellos que pertenezcan a un particular y que formen parte, o estén destinados a forma parte, de sus bienes y enseres habituales;

k) «lugar de destino»: el lugar donde, en el momento de su introducción en la Comunidad, esté previsto albergar normalmente a los especímenes; en el caso de especímenes vivos, será el primer lugar donde esté previsto acogerlos tras una eventual cuarentena u otro tipo de confinamiento a fin de efectuar comprobaciones o controles sanitarios;

l) «población»: un conjunto de individuos, diferenciado biológica o geográficamente;

m) «fines primordialmente comerciales»: todos los fines cuyos aspectos no comerciales no sean claramente predominantes;

n) «reexportación desde la Comunidad»: exportación desde la Comunidad de todo espécimen que se hubiera introducido previamente en dicho territorio;

o) «reintroducción en la Comunidad»: la introducción de todo espécimen que hubiera sido previamente exportado o reexportado desde dicho territorio;

p) «venta»: toda forma de venta. A los efectos del presente Reglamento, el alquiler, trueque o intercambio se asimilarán a la venta; los términos análogos se interpretarán en el mismo sentido;

q) «autoridad científica»: la autoridad científica designada por un Estado miembro de conformidad con la letra b) del apartado 1 del artículo 13 o, cuando se trate de un tercer país signatario del Convenio, con arreglo al artículo IX del Convenio;

r) «Grupo de Revisión Científica»: el órgano consultivo creado en virtud del artículo 17;

s) «especie»: una especie, subespecie o población de la misma;

t) «espécimen»: todo animal o planta, vivo o muerto, de las especies que figuran en los Anexos A a D, cualquier parte o derivado de éstos o no contenido en otros productos, así como todo producto que, a juzgar por un documento que lo acompañe, por el envase o por alguna marca o etiqueta, o por cualquier otra circunstancia, parezca contener partes o derivados de animales o plantas de estas especies, a menos que estas partes o derivados estén explícitamente exentos de lo dispuesto en el presente Reglamento o de las disposiciones relacionadas con el Anexo en el que aparece la especie de que se trate, mediante una indicación al efecto en los correspondientes Anexos.

Se considerá que un espécimen es de una especie de las incluidas en los Anexos A a D si se trata de un animal o planta uno de cuyos «progenitores», al menos, pertenece a una de estas especies, o si se trata de una parte o de un producto derivado de tal espécimen. En caso de que los «progenitores» del animal o de la planta pertenezcan a especies recogidas en Anexos distintos, o solo uno de ellos pertenzca a una especie recogida en los Anexos, se aplicarán las disposiciones correspondientes al Anexo más restrictivo. Sin embargo, en el caso de especímenes de plantas híbridas, si uno de los «progenitores» pertenece a una de las especies del Anexo A, solamente se aplicarán las disposiciones del Anexo más restrictivo si en el Anexo aparece una observación en este sentido;

u) «comercio»: la introducción en la Comunidad, incluida la introducción desde el mar, así como la exportación y reexportación desde ésta, y también el uso, el traslado y la transferencia de posesión dentro de la Comunidad, incluso dentro de un Estado miembro, de especímenes sujetos a las disposiciones del presente Reglamento;

v) «tránsito»: el transporte de especímenes entre dos puntos exteriores a la Comunidad y a través del territorio de la Comunidad, que se transporten a un consignatario designado, y durante el cual toda interrupción del traslado se deba exclusivamente a las medidas que requiera este tipo de transporte;

w) «especímenes elaborados adquiridos con anterioridad superior a cincuenta años»: los especímenes que sufrieron una importante alteración con respecto a su estado natural bruto, para convertirse en joyas, adornos, objetos de arte, utensilios o instrumentos musicales más de cincuenta años antes de la entrada en vigor del presente Reglamento y con respecto a los que el órgano de gestión del Estado miembro afectado se haya cerciorado de que han sido adquiridos en tales condiciones. Estos especímenes sólo se considerarán elaborados si pertenecen claramente a una de las categorías mencionadas y no requieren, para cumplir su propósito, ninguna otra operación de talla, artesanía o manufactura;

x) «verificaciones con motivo de la introducción, exportación, reexportación y tránsito»: el control documental de los certificados, permisos y declaraciones previstos en el presente Reglamento y - en caso de que disposiciones comunitarias lo prevean o en los demás casos mediante un sondeo representativo de las expediciones - el examen de los especímenes, acompañado, en su caso, de una toma de muestras para proceder a un análisis o a un control minucioso.

Artículo 3

Ámbito de aplicación

1. El Anexo A del presente Reglamento contendrá:

a) las especies enumeradas en el Apéndice I del Convenio en relación con las cuales los Estados miembros no hayan presentado ninguna reserva;

b) toda especie:

i) en relación con la cual haya o pueda haber demanda en la Comunidad o para el comercio internacional, y que esté amenazada de extinción o sea tan rara que el comercio con la misma, incluso en un grado mínimo, pondría en peligro la supervivencia de la especie;

o

ii) que pertenezca a un género cuya mayoría de especies, o constituya una especie cuya mayoría de subespecies estén enumeradas en el Anexo A de acuerdo con los criterios de la letra a) o del inciso i) de la letra b) y cuya inclusión en este Anexo sea esencial para la protección eficaz de estos taxones.

2. El Anexo B del presente Reglamento contendrá:

a) las especies enumeradas en el Apéndice II del Convenio, que no figuren en el Anexo A, en relación con las cuales los Estados miembros no hayan presentado ninguna reserva;

b) las especies enumeradas en el Apéndice I del Convenio y en relación con las cuales se haya presentado una reserva;

c) cualquer otra especie no enumerada en los Apéndices I o II del Convenio:

i) que esté sometida a un nivel de comercio internacional que pudiera no ser compatible:

- con su supervivencia o con la supervivencia de poblaciones de determinados países, o

- con el mantenimiento de la población total en un nivel que corresponda a la función que cumple la especie en el ecosistema del que forma parte;

o

ii) cuya inclusión en dicho Anexo sea esencial debido a su semejanza con otras especies incluidas en el Anexo A o en el Anexo B para garantizar un control eficaz del comercio de los especímenes pertenecientes a una de estas especies;

d) especies con respecto a las cuales se haya comprobado que la introducción de especímenes vivos en el medio ambiente natural de la Comunidad constituye una amenaza ecológica para especies de la fauna y flora silvestres autóctonas de la Comunidad.

3. El Anexo C del presente Reglamento contendrá:

a) las especies enumeradas en el Apéndice III del Convenio que no figuren en los Anexos A y B, en relación con las cuales los Estados miembros no hayan presentado ninguna reserva;

b) las especies enumeradas en el Apéndice II del Convenio en relación con las cuales se haya presentado una reserva.

4. El Anexo D del presente Reglamento contendrá:

a) especies que no estén incluidas en los Anexos A y C y en relación con las cuales la importancia del volumen de las importaciones comunitarias justifique una vigilancia;

b) las especies que figuran en el Apéndice III del Convenio en relación con las cuales se haya presentado una reserva.

5. Cuando el estado de conservación de especies reguladas por el presente Reglamento exija su inclusión en uno de los Apéndices del Convenio, los Estados miembros contribuirán a la realización de las enmiendas necesarias.

Artículo 4

Introducción en la Comunidad

1. La introducción en la Comunidad de especímenes de las especies enumeradas en el Anexo A del presente Reglamento quederá supeditada a la realización de las verificaciones necesarias y a la presentación previa, en la aduana fronteriza de introducción, de un permiso de importación expedido por un órgano de gestión del Estado miembro de destino.

Dicho permiso de importación sólo podrá expedirse respetando las restricciones que se establecen en el apartado 6, y siempre que se cumplan las condiciones siguientes:

a) que la autoridad científica competente, tomando en consideración cualquier dictamen del Grupo de Revisión Científica, considere que la introducción en la Comunidad:

i) no tendrá un efecto perjudicial sobre el estado de conservación de la especie o sobre la extensión del territorio ocupado por la población de la especie de que se trate;

ii) se llevará a cabo:

- para uno de los propósitos mencionados en las letras e), f) y g) del apartado 3 del artículo 8, o

- para otros fines que no vayan en detrimento de la supervivencia de la especie en cuestión;

b) i) que el solicitante aporte pruebas documentales que demuestren que los especímenes han sido obtenidos de conformidad con la legislación sobre la protección de la especie de que se trate; en caso de importación de un tercer país de especímenes de una especie enumerada en los Apéndices del Convenio, deberá presentarse un permiso de exportación o un certificado de reexportación, o una copia de éste, expedido con arreglo a lo dispuesto en el Convenio por una autoridad competente del país de exportación o de reexportación;

ii) sin embargo, para la expedición de un permiso de importación para las especies enumeradas en el Anexo A, de conformidad con la letra a) del apartado 1 del artículo 3, no se requerirán pruebas documentales de este tipo, pero al solicitante se le retendrá el original de cualquier permiso de importación de este tipo hasta que presente el permiso de exportación o el certificado de reexportación;

c) que la autoridad científica competente tenga constancia de que el alojamiento previsto para el espécimen vivo en el lugar de destino está debidamente equipado para conservarlo y cuidarlo;

d) que el órgano de gestión se dé por satisfecho de que el espécimen no se va a utilizar para fines primordialmente comerciales;

e) que el órgano de gestión se dé por satisfecho, previa consulta a la autoridad científica competente, de que no hay otros factores relacionados con la conservación de la especie que desaconsejen la expedición del permiso de importación; y

f) en el caso de introducción procedente del mar, que el órgano de gestión tenga constancia de que todo espécimen vivo se preparará y transportará de forma que se evite el riesgo de lesiones, de perjuicios para la salud o de malos tratos.

2. La introducción en la Comunidad de especímenes de las especies enumeradas en el Anexo B quedará supeditada a la realización de las verificaciones necesarias y a la presentación previa, en la aduana fronteriza de introducción, de un permiso de importación expedido por un órgano de gestión del Estado miembro de destino;

El permiso de importación únicamente podrá expedirse si se cumplen las condiciones establecidas en el apartado 6 y siempre que:

a) a autoridad científica competente, previo examen de los datos disponibles y tomando en consideración los dictámenes del Grupo de Revisión Científica, considere que la introducción en la Comunidad no sería perjudicial para el estado de conservación de la especie o la extensión del territorio ocupado por la población de la especie de que se trate, habida cuenta del volumen actual o previsto del comercio. Este dictamen seguirá siendo válido para las ulteriores importaciones mientras no cambien significativamente los mencionados elementos;

b) el solicitante aporte la prueba documentada de que el lugar de alojamiento previsto en el lugar de destino de un espécimen vivo está equipado de manera adecuada para conservarlo y cuidarlo;

c) se cumplen las condiciones mencionadas en el inciso i) de la letra b) y en las letras e) y f) del apartado 1.

3. La introducción en la Comunidad de especímenes de especies enumeradas en el Anexo C estará sujeta a la realización de las verificaciones necesarias y a la presentación previa, en la aduana fronteriza de introducción, de una notificación de importación, y:

a) en caso de exportación procedente de un país mencionado en relación con la especie de que se trate en el Anexo C, el solicitante facilitará pruebas documentales, mediante un permiso de exportación expedido con arreglo al Convenio por una autoridad competente de dicho país, de que los especímenes han sido obtenidos de acuerdo con la legislación nacional sobre la conservación de la especie en cuestión; o

b) en caso de exportación desde un país no mencionado en relación con la especie de que se trate en el Anexo C, o de reexportación desde cualquier país, el solicitante deberá presentar un permiso de exportación, un certificado de reexportación o un certificado de origen expedido de conformidad con lo dispuesto en el Convenio por una autoridad competente del país de exportación o reexportación.

4. La introducción en la Comunidad de especímenes de las especies enumeradas en el Anexo D del presente Reglamento estará sujeta a la realización de las verificaciones necesarias y a la presentación previa, en la aduana fronteriza de introducción, de una notificación de importación.

5. Las condiciones para la expedición de un permiso de importación que se establecen en las letras a) y d) del apartado 1 y en las letras a), b) y c) del apartado 2 no se aplicarán a los especímenes en relación con los cuales el solicitante aporte pruebas documentales:

a) de que, anteriormente, habían sido introducidos o adquiridos legalmente en la Comunidad y de que, transformados o no, están siendo objeto de reintroducción en la Comunidad; o

b) de que se trata de especímenes elaborados adquiridos con anterioridad superior a cincuenta años.

6. En consulta con los países de origen afectados, de conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 18 y teniendo en cuenta el dictamen del Grupo de Revisión Científica, la Comisión podrá fijar limitaciones, bien de carácter general o bien con relación a determinados países de origen, para la introducción en la Comunidad:

a) de especímenes incluidos en el Anexo A, basándose en las condiciones que se recogen en el inciso i) de la letra a) del apartado 1 o en la letra e) de dicho apartado;

b) de especímenes incluidos en el Anexo B, basándose en las condiciones que se recogen en la letra e) del apartado 1 o en la letra a) del apartado 2; y

c) de especímenes vivos de especies incluidas en el Anexo B que presenten una alta tasa de mortalidad durante el transporte o con respecto a los cuales se haya comprobado que tienen pocas probabilidades de sobrevivir en cautividad durante una proporción considerable de su esperanza de vida potencial; o

d) de especímenes vivos de especies con respecto a los cuales se haya comprobado que su introducción en el medio ambiente natural de la Comunidad constituye una amenaza ecológica para las especies de la fauna y flora silvestres autóctonas de la Comunidad.

La Comisión publicará con periodicidad trimestral en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas una lista de las eventuales limitaciones que fije en este sentido.

7. Cuando en la introducción en la Comunidad intervengan casos especiales de transbordo marítimo, transbordo aéreo o transporte ferroviario, se concederán, de conformidad con el artículo 18, excepciones a la realización de la verificación y a la presentación de los documentos de importación en la aduana fronteriza de introducción contempladas en los apartados 1 a 4, a fin de permitir que la verificación y la presentación puedan realizarse en otra aduana designada de conformidad con el apartado 1 del artículo 12.

Artículo 5

Exportación o reexportación desde la Comunidad

1. La exportación o reexportación desde la Comunidad de especímenes de las especies enumeradas en el Anexo A del presente Reglamento quedará supeditada a la realización de las verificaciones necesarias y a la presentación previa, en la aduana en la que se efectúen los trámites de exportación, de un permiso de exportación o de un certificado de reexportación expedido por un órgano de gestión del Estado miembro en el que se encuentren los especímenes.

2. Podrá expedirse un permiso de exportación para especímenes de las especies enumeradas en el Anexo A sólo si se dan las siguientes condiciones:

a) que la autoridad científica competente haya dictaminado por escrito que el estado de conservación de la especie y la extensión del territorio ocupado por la población pertinente de la especie no se verán afectados negativamente por la recogida o captura de especímenes en la naturaleza, o por su exportación;

b) que el solicitante aporte pruebas documentadas de que los especímenes se han obtenido de conformidad con la legislación vigente sobre la protección de la especie de que se trate; cuando la solicitud se dirija a un Estado miembro distinto del Estado miembro de origen, estas pruebas documentadas se presentarán mediante un certificado que acredite que el espécimen ha sido tomado en su medio ambiente natural de conformidad con la legislación vigente en su propio territorio;

c) que el órgano de gestión se dé por satisfecho:

i) de que todos los especímenes vivos se prepararán y transportarán de tal modo que se minimice el riesgo de lesión, de perjuicio para la salud o de malos tratos; y

ii) - de que los especímenes de especies no incluidas en el Apéndice I del Convenio no van a emplearse para fines primordialmente comerciales; o

- en el caso de que se exporten a un Estado signatario del Convenio especímenes de las especies contempladas en la letra a) del apartado 1 del artículo 3 del presente Reglamento, de que se ha expedido un permiso de importación;

y

d) que el órgano de gestión del Estado miembro se dé por satisfecho, tras haber consultado a la autoridad científica competente, de que no existen otros factores relacionados con la conservación de la especie que desaconsejen la expedición del permiso de exportación.

3. Podrá expedirse un certificado de reexportación sólo si se cumplen las condiciones de las letras c) y d) del apartado 2 y si el solicitante aporta pruebas documentales de que los especímenes:

a) se introdujeron en la Comunidad de conformidad con lo dispuesto en el presente Reglamento; o

b) en caso de que se hubieran introducido en la Comunidad antes de la entrada en vigor del presente Reglamento, se introdujeron de conformidad con lo dispuesto en el Reglamento (CEE) n° 3626/82; o

c) en caso de que se hubieran introducido en la Comunidad antes de 1984, entraron en el comercio internacional de conformidad con lo dispuesto en el Convenio; o

d) se introdujeron legalmente en un Estado miembro antes de que fueran aplicables a dichos especímenes o fueran aplicables en ese Estado miembro las disposiciones de los Reglamentos mencionados en las letras a) y b) o del Convenio.

4. La exportación o reexportación desde la Comunidad de especímenes de las especies enumeradas en los Anexos B y C del presente Reglamento quedará supeditada a la realización de las verificaciones necesarias y a la presentación previa, en la aduana en la que se efectúen los trámites de exportación, de un permiso de exportación o un certificado de reexportación expedido por un órgano de gestión del Estado miembro en el que se encuentren los especímenes.

Podrá expedirse un permiso de exportación sólo si se cumplen las condiciones mencionadas en las letras a) y b) del apartado 2, así como en el inciso i) de la letra c) y en la letra d) de dicho apartado.

Podrá expedirse un certificado de reexportación sólo si se cumplen las condiciones mencionadas en el inciso i) de la letra c) y en la letra d) del apartado 2 y en las letras a) a d) del apartado 3.

5. En caso de que una solicitud de certificado de reexportación sea para especímenes introducidos en la Comunidad mediante un permiso de importación expedido por otro Estado miembro, el órgano de gestión deberá consultar previamente al órgano de gestión que haya expedido el permiso de importación. Los procedimientos de consulta y los casos en que la misma sea necesaria se determinará de conformidad con el procedimiento de consulta contemplado en el artículo 18.

6. Las condiciones para la expedición del permiso de exportación o certificado de reexportación a las que se hace referencia en la letra a) y en el inciso ii) de la letra c) del apartado 2 no se aplicarán:

i) a los especímenes elaborados que se hayan adquirido con anterioridad superior a cincuenta años, ni

ii) a los especímenes muertos o partes y productos derivados de los mismos en relación con los cuales el solicitante proporcione pruebas documentales de que fueron adquiridos legalmente antes de que comenzaran a aplicarse a ellos las disposiciones del presente Reglamento, del Reglamento (CEE) n° 3626/82 del Consejo, o del Convenio.

7. a) La autoridad científica competente de cada Estado miembro supervisará los permisos de exportación expedidos por dicho Estado miembro para especímenes de las especies incluidas en el Anexo B, así como las exportaciones reales de tales especímenes. Siempre que esta autoridad científica determine que la exportación de especímenes de cualquiera de esta especies debe limitarse a fin de que la especie se mantenga, en toda su zona de distribución, a un nivel compatible con la función que desempeña en el ecosistema del que forma parte, y bastante por encima del nivel en el que dicha especie cumpliría los requisitos para ser incluida en el Anexo A de conformidad con la letra a) o con el inciso i) de la letra b) del apartado 1 del artículo 3, la autoridad científica presentará al órgano de gestión pertinente un dictamen escrito en el que consten las medidas que deban tomarse para limitar la concesión de permisos de exportación para especímenes de dicha especie.

b) Siempre que un órgano de gestión sea informado de las medidas a que se refiere la letra a), las comunicará, junto con sus observaciones, a la Comisión, la cual, si procede, recomendará restricciones de la exportación de la especie de que se trate de acuerdo con el procedimiento establecido en el artículo 18.

Artículo 6

Denegación de solicitudes de los permisos y certificados a los que se refieren los artículos 4, 5 y 10

1. Cuando un Estado miembro deniegue una solicitud de permiso o de certificado y se trate de un caso significativo para los objetivos del presente Reglamento, informará inmediatamente de ello a la Comisión, así como de las razones de la denegación.

2. La Comisión comunicará a los demás Estados miembros la información que haya recibido en virtud del apartado 1 a fin de asegurarse de la aplicación uniforme del presente Reglamento.

3. Cuando se presente una solicitud de permiso o de certificado relativa a especímenes para los que anteriormente se hubiera denegado la correspondiente solicitud, el solicitante deberá informar de la anterior denegación al órgano competente ante el que presente la solicitud.

4. a) Los Estados miembros reconocerán la denegación de solicitudes por parte de las autoridades competentes de los demás Estados miembros cuando dichas denegaciones estén basadas en las disposiciones del presente Reglamento.

b) No obstante, no se aplicará esta disposición cuando las circunstancias hayan variado de forma significativa, o cuando se disponga de nuevas pruebas en favor de la solictitud. En tales casos, el órgano de gestión que expida un permiso o certificado lo comunicará a la Comisión, informándole de las razones de la expedición.

Artículo 7

Excepciones

1. Especímenes nacidos y criados en cautividad o reproducidos artificialmente

a) Con excepción de la aplicación de lo dispuesto en el artículo 8, los especímenes de especies enumeradas en el Anexo A que hayan nacido y sido criados en cautividad o reproducidos artificialmente se tratarán con arreglo a las disposiciones aplicables a los especímenes de las especies que figuran en el Anexo B.

b) En el caso de plantas reproducidas artificialmente, lo dispuesto en los artículos 4 y 5 podrá no aplicarse en determinadas condiciones especificadas por la Comisión, relacionadas con:

i) el uso de certificados fitosanitarios;

ii) las transacciones comerciales realizadas por comerciantes registrados y por las instituciones científicas a las que se refiere el apartado 4 del presente artículo; y

iii) el comercio con híbridos.

c) La Comisión especificará, seguiendo el procedimiento establecido en el artículo 18, los criterios para determinar si un espécimen ha nacido y ha sido creado en cautividad o ha sido reproducido artificialmente, y si se ha hecho con fines comerciales, así como las disposiciones especiales a las que se refiere la letra b).

2. Tránsito

a) No obstante los dispuesto en el artículo 4, cuando un espécimen se encuentre en tránsito a través de la Comunidad, no serán obligatorias en la aduana fronteriza de introducción la verificación ni la presentación de los permisos, certificados y notificaciones prescritos.

b) En el caso de las especies que figuran en los Anexos de conformidad con el apartado 1 y las letras a) y b) del apartado 2 del artículo 3, las excepciones a las que hace referencia la letra a) del presente apartado sólo se aplicarán cuando las autoridades competentes del país tercero de exportación o reexportación hayan expedido un documento válido de exportación o reexportación previsto por el Convenio, que se corresponda con los especímenes que acompañe y en el que se especifique el destino del espécimen.

c) Si no se ha expedido el documento mencionado en la letra b) con anterioridad a la exportación o reexportación, el espécimen será retenido y podrá, en su caso, ser incautado a menos que el documento se presente con posterioridad en las condiciones que especifique la Comisión de acuerdo con el procedimiento establecido en el artículo 18.

3. Efectos personales y enseres domésticos

No obstante lo dispuesto en los artículos 4 y 5, las disposiciones de los mismos no se aplicarán a los especímenes muertos ni a las partes o a los derivados de especímenes de las especies que figuran en los Anexos A a D del presente Reglamento cuando se trate de efectos personales o enseres domésticos que se introducen en la Comunidad, o se exportan o reexportan desde ella, respetando las disposiciones que especificará la Comisión de acuerdo con el procedimiento establecido en el artículo 18.

4. Instituciones científicas

No será obligatorio presentar los documentos mencionados en los artículos 4, 5, 8 y 9 para los préstamos, donaciones e intercambios con fines no comerciales, entre científicos e instituciones científicas registrados por los órganos de gestión de los Estados en donde se encuentren, de especímenes de herbarios o de otros especímenes de museo, conservados, desecados o en inclusión, así como de plantas vivas, que lleven una etiqueta cuyo modelo se haya determinado con arreglo al procedimiento establecido en el artículo 18, o una etiqueta similar expedida o aprobada por un órgano de gestión de un tercer país.

Artículo 8

Disposiciones relativas al control de las actividades comerciales

1. Quedan prohibidas la compra, la oferta de compra, la adquisición y la exposición al público con fines comerciales, así como la utilización con fines lucrativos y la venta, la puesta en venta, el transporte o la tenencia para su venta, de especímenes de las especies que figuran en el Anexo A.

2. Los Estados miembros podrán prohibir la tenencia de especímenes, en particular, de animales vivos que pertenezcan a especies del Anexo A.

3. Se podrán conceder excepciones a las prohibiciones que establece el apartado 1 siempre que se obtenga un certificado a tal efecto del órgano de gestión del Estado miembro en el que se encuentren los especímenes, expedido caso por caso, cuando los especímenes:

a) hayan sido aduquiridos o introducidos antes de la entrada en vigor, para los especímenes de que se trate, de las disposiciones relativas a las especies que figuran en el Apéndice I del Convenio, en el Anexo C 1 del Reglamento (CEE) n° 3626/82 o en el Anexo A del presente Reglamento; o

b) sean especímenes elaborados adquiridos con al menos cincuenta años de anterioridad; o

c) hayan sido introducidos en la Comunidad cumpliendo lo dispuesto en el presente Reglamento y esté previsto utilizarlos para fines que no perjudiquen la supervivencia de la especie de que se trate; o

d) sean especímenes de una especie animal nacidos y criados en cautividad o especímenes de una especie vegetal reproducidos artificialmente, o partes o derivados de dichos animales o plantas; o

e) sean necesarios, en circunstancias excepcionales, para el progreso de la ciencia o para fines biomédicos esenciales que no vulneren la Directiva 86/609/CEE del Consejo, de 24 de noviembre de 1986, relativa a la aproximación de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los Estados miembros respecto a la protección de los animales utilizados para experimentación y otros fines científicos (¹), cuando quede demostrado que la especie en cuestión es la única adecuada para alcanzar los objetivos perseguidos y que no se dispone de especímenes de esta especie nacidos y criados en cautividad; o

f) vayan a emplearse para fines de cría o reproducción que contribuyan a la conservación de la especie afectada; o

g) vayan a emplearse para fines educativos o de investigación cuyo objetivo sea preservar o conservar la especie; o

h) tengan su origen en un Estado miembro y hayan sido apartados de su medio ambiente natural respetando la legislación vigente en dicho Estado miembro.

4. La Comisión podrá definir, de conformidad con el procedimiento contemplado en el artículo 18, excepciones generales a las prohibiciones establecidas en el apartado 1, sobre la base de las condiciones mencionadas en el apartado 3, así como excepciones generales aplicables a especies enumeradas en el Anexo A de conformidad con las disposciones del inciso ii) de la letra b) del apartado 1 del artículo 3.

5. Las prohibiciones contempladas en el apartado 1 se aplicarán asimismo a los especímenes de las especies enumeradas en el Anexo B, salvo cuando pueda demostrarse, a satisfacción de la autoridad competente del Estado miembro interesado, que dichos especímenes han sido adquiridos, y, si no proceden de la Comunidad, han sido introducidos en ella, de conformidad con la legislación vigente sobre conservación de la fauna y flora silvestres.

6. Las autoridades competentes de los Estados miembros podrán, a su discreción, vender todo espécimen de las especies enumeradas en los Anexos B a D del presente Reglamento del que se hayan incautado en virtud del presente Reglamento, siempre que los especímenes no se devuelvan así directamente a la persona física o jurídica a la que se incautaron o que haya participado en la infracción. Estos especímenes podrán tratarse, a todos los efectos, como si hubieran sido adquiridos legalmente.

Artículo 9

Traslado de especímenes vivos

1. Todo traslado, dentro de la Comunidad, de un espécimen vivo de una especie inscrita en el Anexo A, por el que éste abandone el paradero indicado en el permiso de importación o en cualquier certificado expedido de conformidad con el presente Relgamento, requerirá la autorización previa de un órgano de gestión del Estado miembro en que se encuentre el espécimen. En los demás casos de traslado, el responsable del traslado del espécimen deberá poder probar, en su caso, el origen legal de éste.

2. Dicha autorización:

a) sólo se concederá cuando la autoridad científica competente de dicho Estado miembro o, en el caso de que el traslado sea a otro Estado miembro, la autoridad científica competente de este último se haya asegurado de que el lugar de alojamiento previsto en el lugar de destino de un espécimen vivo está equipado de manera adecuada para conservarlo y darle el debido cuidado;

b) se confirmará mediante la expedición de un certificado; y

c) cuando proceda, se comunicará inmediatamente a un órgano de gestión del Estado miembro al que deba expedirse el espécimen.

3. No obstante, no se requerirá ninguna autorización de este tipo si un animal vivo debe ser trasladado a efectos de un tratamiento veterinario urgente y es devuelto directamente a su paradero autorizado.

4. Cuando se traslade dentro de la Comunidad un espécimen vivo de una especie que figure en el Anexo B del presente Reglamento, el tenedor del espécimen podrá cederlo si el receptor previsto está suficientemente informado sobre las instalaciones de alojamiento, el equipo y las prácticas que se requieren para cuidar debidamente del espécimen.

5. Siempre que se transporte algún espécimen vivo hacia o desde la Comunidad o dentro de ella, o se mantenga durante cualquier período de tránstio o transbordo, se preparará, se trasladará y se cuidará de tal modo que se minimice el riesgo de lesión, perjuicio para la salud o malos tratos a dicho espécimen, y, en el caso de animales, deberá respetarse la legislación comunitaria sobre la protección de los animales durante el transporte.

6. Ateniéndose al procedimiento establecido en el artículo 18, la Comisión podrá limitar la tenencia o el traslado de especímenes vivos de especies cuya introducción en la Comunidad esté sujeta a restricciones de conformidad con el apartado 6 del artículo 4.

Artículo 10

Certificados que deberán expedirse

Los órganos de gestión de los Estados miembros podrán expedir certificados a los efectos contemplados en la letra b) del apartado 2 del artículo 5, en los apartados 3 y 4 del artículo 5, en el artículo 8 y en la letra b) del apartado 2 del artículo 9 cuando reciban del interesado la solicitud correspondiente, junto con todos los documentos justificativos necesarios, y se cumplan las condiciones exigidas para su expedición.

Artículo 11

Validez y condiciones especiales de los permisos y certificados

1. Sin perjuicio de las medidas más estrictas que los Estados miembros puedan adoptar o mantener, los permisos y certificados expedidos por las autoridades competentes de los Estados miembros de conformidad con el presente Reglamento serán válidos en toda la Comunidad.

2. a) No obstante, cualquiera de estos permisos o certificados, así como cualquier permiso o certificado expedido conforme a aquél, se considerará nulo si una autoridad competente o la Comisión, en consulta con la autoridad competente que haya expedido dicho permiso o certificado, determina que se expedió en la falsa creencia de que se cumplían las condiciones requeridas para su expedición.

b) Las autoridades competentes del Estado miembro en cuyo territorio se encuentren los especímenes a que se refieran dichos documentos se incautarán de los especímenes, y podrán confiscarlos.

3. Todo permiso o certificado expedido de acuerdo con el presente Reglamento podrá estipular condiciones y requisitos que imponga la autoridad de expedición para asegurar el cumplimiento de las correspondientes disposiciones.

4. Un permiso de importación expedido sobre la base de una copia del correspondiente permiso de exportación o certificado de reexportación sólo será válido para la introducción de especímenes en la Comunidad cuando vaya acompañado del original válido del permiso de exportación o del certificado de reexportación.

5. La Comisión establecerá plazos para la expedición de permisos y de certificados, de conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 18.

Artículo 12

Lugares de introducción y de exportación

1. Los Estados miembros designarán las oficinas de aduana en las que se efectuarán las verificaciones y trámites para la introducción en la Comunidad, con objeto de darles un destino aduanero en la acepción del Reglamento (CEE) n° 2913/92, así como para la exportación fuera de la Comunidad, de especímenes de especies sujetas al presente Reglamento, precisando las que están destinadas expresamente a los especímenes vivos.

2. Todas las oficinas designadas de conformidad con el apartado 1 contarán con personal suficiente con formación adecuada. Los Estados miembros se asegurarán de que se dispongan instalaciones de alojamiento de conformidad con lo dispuesto por la legislación comunitaria pertinente por lo que respecta al transporte y alojamiento de los animales vivos y que, cuando sea neceario, se adopten disposiciones adecuadas para las plantas vivas.

3. Todas las oficinas designadas con arreglo al aparatado 1 serán notificadas a la Comisión, la cual publicará en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas una lista que recoja la totalidad de las mismas.

4. En casos excepcionales, y conforme a criterios definidos según el procedimiento establecido en el artículo 18, un órgano de gestión podrá permitir que la introducción en la Comunidad, o la exportación o reexportación, se tramite en una oficina de aduana distinta de las designadas con arreglo al apartado 1.

5. Los Estados miembros velarán por que, en los lugares de cruce de fronteras, el público esté informado de las disposiciones de aplicación del presente Reglamento.

Artículo 13

Órganos de gestión, autoridades científicas y otras autoridades competentes

1. a) Cada Estado miembro designará un órgano de gestión que tendrá la responsabilidad principal de la aplicación del presente Reglamento y de la comunicación con la Comisión.

b) Cada Estado miembro podrá también designar órganos de gestión adicionales y otras autoridades competentes para tareas de asistencia en relación con la aplicación, en cuyo caso el órgano de gestión principal será el responsable de proporcionar a las autoridades adicionales toda la información necesaria para la correcta aplicación del presente Reglamento.

2. Cada Estado miembro designará una o más autoridades científicas, que deberán estar en posesión de las calificaciones correspondientes y cuyas funciones deberán ser distintas de las de todos los órganos de gestión designados.

3. a) Los Estados miembros transmitirán a la Comisión, a más tardar tres meses antes de la fecha de aplicación del presente Reglamento, los nombres y las direcciones de los órganos de gestión, de las demás autoridades competentes para conceder permisos y certificados y de las autoridades científicas; esta información se publicará en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas dentro de un plazo de un mes.

b) Cada uno de los órganos de gestión a que se refiere la letra a) del apartado 1 comunicará a la Comisión, si ésta así lo solicita, y en el plazo de dos meses, los nombres y la muestra de firma de las personas autorizadas para firmar permisos y certificados, así como muestras de los cuños, sellos u otros medios empleados para autenticar los permisos y certificados.

c) Los Estados miembros comunicarán a la Comisión todo cambio en la información que ya hayan transmitido, en el plazo de dos meses desde que comience a surtir efecto tal cambio.

Artículo 14

Supervisión del cumplimiento e investigación de las infracciones

1. a) Las autoridades competentes de los Estados miembros supervisarán el cumplimiento de lo dispuesto en el presente Reglamento.

b) Si, en algún momento, las autoridades competentes tienen razones para creer que dichas disposiciones están siendo infringidas, adoptarán las medidas adecuadas para asegurar su cumplimiento o entablar acciones legales.

c) Los Estados miembros informarán a la Comisión, así como a la Secretaría del Convenio para todo lo relativo a las especies que figuran en los Anexos del Convenio, de las medidas que hayan adoptado las autoridades competentes en relación con las infracciones significativas del presente Reglamento, incluidas las incautaciones y confiscaciones.

2. La Comisión señalará a las autoridades competentes de los Estados miembros los asuntos sobre los cuales considere necesario realizar investigaciones con arreglo al presente Reglamento. Los Estados miembros informarán a la Comisión, así como a la Secretaría del Convenio para todo lo relativo a las especies que figuran en los Anexos del Convenio, del resultado de cualquier investigación subsiguiente.

Artículo 15

Transmisión de la información

1. Los Estados miembros y la Comisión se comunicarán mutuamente la información necesaria para la aplicación del presente Reglamento.

Los Estados miembros y la Comisión velarán por que se haga todo lo necesario para sensibilizar e informar al público sobre las disposiciones para la aplicación del Convenio y del presente Reglamento, así como sobre las medidas de aplicación de este último.

2. La Comisión se comunicará con la Secretaría del Convenio a fin de asegurar la aplicación efectiva del Convenio en todo el territorio al que se aplica el presente Reglamento.

3. La Comisión comunicará inmediatamente cualquier dictamen del Grupo de Revisión Científica a los órganos de gestión de los Estados miembros interesados.

4. a) Los órganos de gestión de los Estados miembros comunicarán a la Comisión, antes del 15 de junio de cada año, toda la información referente al año anterior que se requiera para elaborar los informes a los que se refiere el apartado 7 del artículo 8 del Convenio y la información equivalente sobre el comercio internacional de todos los especímenes de las especies enumeradas en los Anexos A, B y C y sobre la introducción en la Comunidad de especímenes de las especies incluidas en el Anexo D. La Comisión especificará la información que habrá de comunicarse, así como su forma de presentación, conforme al procedimiento del artículo 18.

b) Basándose en la información mencionada en la letra a), la Comisión publicará cada año antes del 31 de octubre, un informe estadístico sobre la introducción en la Comunidad y la exportación o reexportación desde ella de los especímenes de las especies a las que es de aplicación el presente Reglamento, y remitirá a la Secretaría del Convenio las informaciones relativas a las especies contempladas en el Convenio.

5. Con objeto de preparar las modificaciones de los Anexos, las autoridades competentes de los Estados miembros transmitirán a la Comisión toda la información pertinente. La Comisión precisará la información requerida, conforme al procedimiento del artículo 18.

6. De conformidad con la Directiva 90/313/CEE del Consejo, de 7 de junio de 1990, sobre libertad de acceso a la información en materia de medio ambiente (¹), la Comisión tomará las medidas apropiadas para proteger el carácter confidencial de la información obtenida en aplicación del presente Reglamento.

Artículo 16

Sanciones

1. Los Estados miembros adoptarán las medidas necesarias para asegurar que se impongan sanciones, como mínimo, por las siguientes infracciones de lo dispuesto en el presente Reglamento:

a) la introducción de especímenes en la Comunidad, o la exportación o reexportación desde ésta, sin el debido permiso o certificado, o con un permiso o certificado falso, falsificado, inválido, o que haya sido alterado sin autorización de la autoridad responsable;

b) el incumplimiento de las estipulaciones que se especifiquen en un permiso o certificado expedido de conformidad con el presente Reglamento;

c) la presentación de una falsa declaración, o de información deliberadamente falsa con el fin de obtener un permiso o certificado;

d) el empleo de un permiso o certificado falso, falsificado o inválido, o de uno alterado sin autorización, como base para la obtención de un permiso o certificado comunitario o para otro fin oficial relacionado con el presente Reglamento;

e) la no notificación o la presentación de una notificación de importación falsa;

f) el transporte de especímenes vivos que no estén debidamente preparados para minimizar el riesgo de lesión, enfermedades o malos tratos;

g) la utilización de especímenes de las especies enumeradas en el Anexo A con fines distintos de los que figuren en la autorización concedida en el momento en el que se haya expedido el permiso de importación o posteriormente;

h) el comercio con plantas reproducidas artificialmente sin respetar lo dispuesto en la letra b) del apartado 1 del artículo 7;

i) el transporte de especímenes hacia o desde la Comunidad y el tránsito a través de ésta sin el debido permiso o certificado expedido con arreglo al presente Reglamento o con arreglo al Convenio en el caso de exportación o reexportación desde un tercer país signatario del mismo, o bien sin una prueba convincente de la existencia de dicho permiso o certificado;

j) la compra, la oferta de compra, la adquisición a efectos comerciales, la utilización con fines comerciales, la presentación al público a efectos comerciales, la venta, la tenencia para la venta, la puesta en venta o el transporte a efectos de venta de especímenes, contraviniendo el artículo 8;

k) el uso de un permiso o certificado para un espécimen que no sea aquél para el que fue expedido;

l) la falsificación o alteración de cualquier permiso o certificado expedido de conformidad con el presente Reglamento;

m) la ocultación de la denegación de una solicitud de introducción en la Comunidad o de exportación o reexportación, conforme al apartado 3 del artículo 6.

2. Las medidas contempladas en el apartado 1 serán adecuadas a la naturaleza y a la gravedad de la infracción e incluirán disposiciones con vistas a la intervención y, en su caso, el comiso de los especímenes.

3. Cuando se confisque un espécimen, se confiará a una autoridad competente del Estado miembro autor de la confiscación, la cual:

a) previa consulta a la autoridad científica de dicho Estado miembro, situará el espécimen, o dispondrá del mismo en las condiciones que juzgue conveniente en condordancia con los objetivos y las disposiciones del Convenio y del presente Reglamento; y

b) cuando se hayan introducido especímenes vivos en la Comunidad, podrá, tras haber consultado al Estado exportador, devolver el espécimen a dicho Estado a expensas de la persona sancionada.

4. Cuando un espécimen vivo de una especie incluida en el Anexo B o C llegue a un lugar de introducción sin el correspondiente permiso o certificado válido, deberá incautarse y podrá confiscarse el espécimen o, si el consignatario se niega a admitir dicho espécimen, las autoridades competentes del Estado miembro responsable de lugar de introducción podrán, cuando proceda, negarse a aceptar el envío y obligar al transportista a devolver el espécimen a su lugar de expedición.

Artículo 17

El Grupo de Revisión Científica

1. Se crea un Grupo de Revisión Científica, que estará compuesto por los representantes de la o de las autoridad(es) científica(s) de cada Estado miembro y presidido por el representante de la Comisión.

2. a) El Grupo de Revisión Científica examinará todos los asuntos científicos relacionados con la aplicación del presente Reglamento -en particular los relativos a la letra a) del apartado 1, a la letra a) del apartado 2 y al apartado 6 del artículo 4- que plantee el presidente por iniciativa propia o a petición de los representantes del Grupo o del Comité.

b) La Comisión pondrá los dictámenes del Grupo de Revisión Científica en conocimiento del Comité.

Artículo 18

El Comité

1. La Comisión estará asistida por un Comité compuesto por representantes de los Estados miembros y presidido por el representante de la Comisión.

El representante de la Comisión someterá al Comité un proyecto de las medidas que deban tomarse. El Comité emitirá su dictamen sobre dicho proyecto en un plazo que el presidente podrá determinar en función de la urgencia de la cuestión de que se trate. El dictamen se emitirá según la mayoría prevista en el apartado 2 del artículo 148 del Tratado CE para adoptar aquellas decisiones que el Consejo deba tomar a propuesta de la Comisión. Con motivo de la votación en el Comité, los votos de los representantes de los Estados miembros se ponderarán de la manera definida en el artículo anteriormente citado. El presidente no tomará parte en la votación.

La Comisión adoptará las medidas previstas cuando sean conformes al dictamen del Comité.

Cuando las medidas previstas no sean conformes al dictamen del Comité o en caso de ausencia de dictamen, la Comisión someterá sin demora al Consejo una propuesta relativa a las medidas que deban tomarse. El Consejo se pronunciará por mayoría cualificada.

2. En lo referente a las tareas que incumben al Comité en virtud de los apartados 1 y 2 del artículo 19, si transcurrido un plazo de tres meses a partir del momento en que la propuesta se haya sometido al Consejo éste no se hubiere pronunciado, la Comisión adoptará las medidas propuestas.

3. En lo referente a las tareas que incumben al Comité en virtud de los apartados 3 y 4 del artículo 19, si transcurrido un plazo de tres meses a partir del momento en que la propuesta se haya sometido al Consejo éste no se hubiere pronunciado, la Comisión adoptará las medidas propuestas, excepto en el caso en que el Consejo se haya pronunciado por mayoría simple contra dichas medidas.

Artículo 19

De conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 18, la Comisión:

1) fijará condiciones y criterios uniformes en relación con:

i) la expedición, validez y utilización de los documentos a los que hacen referencia los artículos 4 y 5, el apartado 4 del artículo 7 y el artículo 10, y determinará su forma;

ii) el uso de certificados fitosanitarios; y

iii) el establecimiento, cuando sea necesario, de procedimientos para marcar los especímenes como ayuda para la identificación y el cumplimiento de las disposiciones;

2) adoptará las medidas a que se refieren los apartados 6 y 7 del artículo 4, el apartado 5 y la letra b) del apartado 7 del artículo 5, la letra c) del apartado 1, la letra c) del apartado 2 y el apartado 3 del artículo 7, el apartado 4 del artículo 8, el apartado 6 del artículo 9, el apartado 5 del artículo 11, la letra a) del apartado 4 y el apartado 5 del artículo 15 y el apartado 3 del artículo 21;

3) procederá a la modificación de los Anexos A a D, con excepción de las modificaciones del Anexo A que no sean consecuencia de las deciciones de la Conferencia de las Partes del Convenio;

4) adoptará, cuando sea necesario, medidas suplementarias tendentes a aplicar las resoluciones de la Conferencia de las Partes del Convenio, las decisiones o recomendaciones del Comité permanente del Convenio y las recomendaciones de la Secretaría del Convenio.

Artículo 20

Disposiciones finales

Cada Estado miembro notificará a la Comisión y a la Secretaría del Convenio las disposiciones que adopte específicamente en aplicación del presente Reglamento y todos los instrumentos que se hayan empleado y las medidas que se hayan tomado en relación con la aplicación y el cumplimiento.

La Comisión comunicará esta información a los demás Estados miembros.

Artículo 21

1. Queda derogado el Reglamento (CEE) n° 3626/82.

2. En tanto no hayan sido adoptadas las medidas previstas en los apartados 1 y 2 del artículo 19, los Estados miembros podrán mantener o continuar aplicando las medidas adoptadas de conformidad con los Reglamentos (CEE) nos 3626/82 y 3418/83 de la Comisión, de 28 de noviembre de 1983, sobre las disposiciones relativas a la exposición y a la utilización uniformes de los documentos requeridos para la aplicación en la Comunidad del Convenio sobre el comercio internacional de especies amenazadas de fauna y flora silvestres (¹).

3. La Comisión, con arreglo al procedimiento previsto en el artículo 18 y en consulta con el Grupo de Revisión Científica, deberá comprobar, antes de que se aplique el presente Reglamento, que no existe justificación alguna para imponer restricciones a la introducción en la Comunidad de las especies incluidas en el Anexo C 1 del Reglamento (CEE) n° 3626/82 que no figuren en el Anexo A del presente Reglamento.

Artículo 22

El presente Reglamento entrará en vigor el día de su publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.

Será aplicable a partir del 1 de enero de 1997.

Los artículos 12, 13, 16, 17, 18, 19 y el apartado 3 del artículo 21 se aplicarán a partir de la fecha de entrada en vigor del presente Reglamento.

El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.

Hecho en Bruselas, el . . .

Por el Consejo

El Presidente

(¹) DO n° C 26 de 3. 2. 1992, p. 1 y DO n° C 131 de 12. 5. 1994, p. 1.

(²) DO n° C 223 de 31. 8. 1992, p. 19.

(³) Dictamen del Parlamento Europeo emitido el 15. 12. 1995 (DO n° C 17 de 22. 1. 1996, p. 430). Posición común del Consejo de . . . (no publicada aún en el Diario Oficial) y Decisión del Parlamento Europeo de . . . (no publicada aún en el Diario Oficial).

(4) DO n° L 384 de 31. 12. 1982, p. 1. Reglamento cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) n° 558/95 de la Comisión (DO n° L 57 de 15. 3. 1995, p. 1).

(¹) DO n° L 302 de 19. 10. 1992, p. 1. Reglamento cuya última modificación la constituye el Acta de adhesión de 1994.

(¹) DO n° L 358 de 18. 12. 1986, p. 1.

(¹) DO n° L 158 de 23. 6. 1990, p. 56.

(¹) DO n° L 344 de 7. 12. 1983, p. 1.

ANEXO

Notas sobre la interpretación de los Anexos A, B, C y D

1. Las especies que figuran en los Anexos A, B, C y D están indicadas:

a) conforme al nombre de las especies; o

b) como si todas las especies estuviesen incluidas en un taxón superior o en una parte de él designada.

2. La abreviatura «spp.» se utiliza para denotar todas las especies de un taxón superior.

3. Las demás referencias a taxones superiores a la especie tienen el único fin de servir de información o clasificación.

4. Las especies que aparecen en negrita en el Anexo A se incluyen de acuerdo con su régimen de protección, tal como se prevé en la Directiva 79/409/CEE (¹) (sobre la conservación de las aves silvestres) o en la Directiva 92/43/CEE (²) (sobre la conservación de los hábitats naturales).

5. La abreviatura «p.e.» se utiliza para denotar especies posiblemente extintas.

6. Un asterisco (*) colocado junto al nombre de una especie o de un taxón superior indica que una o más de las poblaciones geográficamente separadas, subespecies o especies de dicha especie o de dicho taxón, se encuentran incluidas en el Anexo A y están excluidas del Anexo B.

7. Dos asteriscos (**) colocados junto al nombre de una especie o de un taxón superior indican que una o más de las poblaciones geográficamente separadas, subespecies o especies de dicha especie o de dicho taxón se encuentran incluidas en el Anexo B y están excluidas del Anexo A.

8. Los símbolos «(I)», «(II)» y «(III)», así como el símbolo «×» seguido de un número, colocados junto al nombre de una especie o un taxón superior hacen referencia a los Apéndices del Convenio en los que se enumeran las especies en cuestión, como se indica en las notas 9 a 12. Si no aparece ninguno de estos símbolos, la especie de que se trata figura en los Apéndices del Convenio.

9. El símbolo «I» colocado junto al nombre de una especie o un taxón superior indica que la especie o el taxón está incluido en el Apéndice I del Convenio.

10. El símbolo «II» colocado junto al nombre de una especie o un taxón superior indica que la especie o el taxón en cuestión está incluido en el Apéndice II del Convenio.

11. El símbolo «III» colocado junto al nombre de una especie o un taxón superior indica que la especie o el taxón en cuestión está incluido en el Apéndice III del Convenio. En este caso, se indica también el país con respecto al cual esta especie o este taxón superior se incluye en el Apéndice III, utilizando las siguientes abreviaturas: BW (Botswana), CA (Canadá), CO (Colombia), CR (Costa Rica), GH (Ghana), GT (Guatemala), HN (Honduras), IN (India), MY (Malasia) MU (Mauricio), NP (Nepal), TN (Túnez) y UY (Uruguay).

12. El símbolo «×», seguido de un número y colocado junto al nombre de una especie o de un taxón superior del Anexo A o B, indica que algunas poblaciones geográficamente separadas, especies, grupos de especies o familias de dicha especie o taxón se incluyen en el Apéndice I, II o III del Convenio, como sigue:

×701 La especie figura en el Apéndice II pero la subespecie Cercocebus galeritus galeritus figura en el Apéndice I.

×702 La especie figura en el Apéndice II, pero la subespecie kirkii (también denominada como Colobus bodius kirkii) figura en el Apéndice I.

×703 Todas les especies figuran en el Apéndice II salvo Lipotes vexillifer, Platanista spp., Bernardius spp., Hyperoodon spp., Physeter catodon (que incluye a su sinónimo Physeter macrocephalus), Sotalia spp., Sousa spp., Neophocaena phocaenoides, Phocoena sinus, Eschrichtius robustus (que incluye a su sinónimo Eschrichtius glaucus), Balaenoptera spp. (exceptuando la población de Groenlandia Occidental de Balaenoptera acutorostrata), Megaptera novaeangliae, Eubalaena spp. (antes incluida en el género Balaena) y Caperea marginata que figuran en el Apéndice I. Los especímenes de las especies que figuran en el Apéndice II del Convenio, así como de los productos y derivados de éstos, con excepción de los productos a base de carne para fines comerciales, capturados por los groenlandeses con licencia concedida por las autoridades competentes correspondientes, recibirán el mismo trato que los especímenes de especies del Anexo B.

×704 Las poblaciones de Bhután, China, México y Mongolia y las subespecies isabellinus cuya lista figura en el Apéndice I; otras poblaciones y subespecies cuya lista figura en el Apéndice II.

×705 La especie figura en el Apéndice I salvo la población de Australia, que figura en el Apéndice II.

×706 Trichechus inunquis y Trichechus manatus figuran en el Apéndice I. Trichechus senegalensis figura en el Apéndice II.

×707 La especie figura en el Apéndice II, pero la subespecie Equus hemonius hemonius figura en el Apéndice I.

×708 Haliaetus albicilla y H. leucocephalus figuran en el Apéndice I; las demás especies en el Apéndice II.

×709 Las siguientes especies figuran en el Apéndice III: Crax daubentoni y Crax globulosa con respecto a Colombia y Crax rubra con respecto a Colombia, Costa Rica, Guatemala y Honduras.

×710 Pauxi pauxi figura en el Apéndice III con respecto a Colombia.

×711 La especie figura en el Apéndice II pero las subespecies Grus canadensis nesiotes y Grus canadensis pulla figura en el Apéndice II.

×712 Mantella aurantiaca figura en el Apéndice II.

13. El símbolo « » seguido de un número colocado junto al nombre de una especie o de un taxón superior significa que algunas poblaciones geográficamente separadas, especies, grupos de especies o familias de dicha especie o taxón se excluyen del Anexo respectivo, como sigue:

101 Poblaciones de España al norte del Duero, poblaciones de Grecia al norte del paralelo 39 y poblaciones de Bhután, India, Nepal y Pakistán

102 Población de Estados Unidos de América

103 - Chile: una parte de la población de la provincia de Parinacota, Ia región de Tarapacá

- Perú: toda la población

104 Poblaciones de Afghanistán, Bhután, India, Myanmar, Nepal y Pakistán

105 Cathartidae

106 Melopsittacus undulatus, Nymphicus hollandicus y Psittacula krameri

107 Población de Ecuador, sujeta a los cupos de exportación cero para 1995 y 1996 y posteriormente a cupos de exportación anual conforme a lo aprobado por la Secretaría del Cites y el grupo CSE/UICN de especialistas en cocodrilos

108 Poblaciones de Botswana, Etiopía, Kenya, Malawi, Mozambique, la República Unida de Tanzanía, Sudáfrica, Zambia y Zimbabwe y las poblaciones de los siguientes países sujetas a cupos de exportación anual que se especifican a continuación:

>SITIO PARA UN CUADRO>

Además de los especímenes criados en granjas, la República Unida de Tanzanía autorizará la exportación de no más de 1 100 especímenes silvestres (incluidos 100 trofeos de caza) en 1995 y 1996, y un número de especímenes que determinará la Secretaría del Cites y el grupo CSE/UICN de especialistas en cocodrilos en 1997

109 Poblaciones de Australia, Indonesia y Papua Nueva Guinea

110 Población de Chile

111 Todas las especies no suculentas

112 Aloe vera; también denominada Aloe barbadensis.

14. El símbolo «+» seguido de un número colocado junto al nombre de una especie o de un taxón superior significa que solamente algunas poblaciones geográficamente separadas, subespecies o especies de dicha especie o de dicho taxón se incluyen en el Anexo respectivo, como sigue:

+201 Poblaciones de España al norte del Duero, poblaciones de Grecia al norte del paralelo 39 y poblaciones de Bhután, India, Nepal y Pakistán

+202 Poblaciones de Camerún y Nigeria

+203 Poblacion de Asia

+204 Poblaciones de América Central y del Norte

+205 Poblaciones de Bangladesh, India y Tailandia

+206 Población de India

+207 - Chile: una parte de la población de la provincia de Parnacota, Ia región de Tarapacá

- Perú: toda la población

+208 Poblaciones de Afghanistán, Bhután, India, Myanmar, Nepal y Pakistán

+209 Población de México

+210 Poblaciones de Argelia, Burkina Faso, Camerún, República Centroafricana, Chad, Malí, Mauritania, Marruecos, Niger, Nigeria, Senegal y Sudán

+211 Población de Seychelles

+212 Población de Europa, excepto la región que constituía anteriormente la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas

+213 Todas las especies de Nueva Zelanda

+214 Población de Chile.

15. El símbolo «=» seguido de un número colocado junto al nombre de una especie o de un taxón superior significa que la denominación de dicha especie o de dicho taxón debe ser interpretada como sigue:

=301 También denominada Phalanger maculatus

=302 También denominada Vampyrops lineatus

=303 Incluye la familia Tupaiidae

=304 Anteriormente incluida en la familia Lemuridae

=305 Anteriormente incluida como una subespecie de Callithrix jacchus

=306 Incluye el sinónimo genérico Leontideus

=307 Anteriormente incluida en la especie Saguinus oedipus

=308 Anteriormente incluida en Alouatta palliata (villosa)

=309 Incluye el sinónimo Cercopithecus roloway

=310 Anteriormente incluida en el género Papio

=311 Incluye el sinónimo genérico Simias

=312 Incluye el sinónimo Colobus badius rufomitratus

=313 Incluye el sinónimo genérico Rhinopithecus

=314 También denominada Presbytis entellus

=315 También denominada Presbytis geei y Semnopithecus geei

=316 También denominada Presbytis pileata y Semnopithecus pileatus

=317 Anteriormente incluida como Tamandua tetradactyla (en parte)

=318 Incluye los sinónimos Bradypus boliviensis y Bradypus griseus

=319 Incluye el sinónimo Cabassous gymnurus

=320 Incluye el sinónimo Priodontes giganteus

=321 Incluye el sinónimo genérico Coendou

=322 Incluye el sinónimo genérico Cuniculus

=323 Anteriormente incluida en el género Dusicyon

=324 Incluye el sinónimo Dusicyon fulvipes

=325 Incluye el sinónimo genérico Fennecus

=326 También denominada Selenarctos thibetanus

=327 Anteriormente incluida como Nasua nasua

=328 También denominada Aonyx microdon o Paraonyx microdon

=329 Incluye el sinónimo Galictis allamandi

=330 Anteriormente incluida en el género Lutra

=331 Anteriormente incluida en el género Lutra; incluye los sinónimos Lutra annectens, Lutra enudris, Lutra incarum y Lutra platensis

=332 Incluye el sinónimo genérico Viverra

=333 Incluye el sinónimo Eupleres major

=334 Anteriormente incluida como Viverra megaspila

=335 Anteriormente incluida como Herpestes fuscus

=336 Anteriormente incluida como Herpestes auropunctatus

=337 También denominada Hyaena brunnea

=338 También denominada Felis caracal y Lynx caracal

=339 Anteriormente incluida en el género Felis

=340 También denominada Felis pardina o Felis lynx pardina

=341 Anteriormente incluida en el género Panthera

=342 También denominada Equus asinus

=343 Anteriormente incluida en la especie Equus hemionus

=344 También denominada Equus caballus przewalskii

=345 También denominada Choeropsis liberiensis

=346 También denominada Cervus porcinus annamiticus

=347 También denominada Cervus porcinus calamianensis

=348 También denominada Cervus porcinus kuhlii

=349 También denominada Cervus dama mesopotamicus

=350 Incluye el sinónimo Bos frontalis

=351 Incluye el sinónimo Bos grunniens

=352 Incluye el sinónimo genérico Novibos

=353 Anteriormente incluida como Bubalus bubalis (forma domesticada)

=354 Incluye el sinónimo genérico Anoa

=355 También denominada Damaliscus dorcas dorcas

=356 Anteriormente incluida en la especie Naemorhedus goral

=357 También denominada Capricornis sumatraensis

=358 Incluye el sinónimo Oryx tao

=359 Incluye el sinónimo Ovis aries ophion

=360 También denominada Rupicapra rupicapra ornata

=361 También denominada Boocercus eurycerus; incluye el sinónimo genérico Taurotragus

=362 También denominada Pterocnemia pennata

=363 También denominada Sula abbotti

=364 También denominada Ardeola ibis

=365 También denominada Egretta alba

=366 También denominada Ciconia ciconia boyciana

=367 También denominada Hagedashia hagedash

=368 También denominada Lampribis rara

=369 Incluye los sinónimos Anas chlorotis y Anas nesiotis

=370 También denominada Spatula clypeata

=371 También denominada Anas platyrhynchos laysanensis

=372 Probablemente un híbrido ente Anas platyrhynchos y Anas superciliosa

=373 También denominada Nyroca nyroca

=374 Incluye el sinónimo Dendrocygna fulva

=375 También denominada Cairina hartlaubii

=376 También denominada Aquila heliaca adalberti

=377 También denominada Chondrohierax wilsonii

=378 También denominada Falco peregrinus babylonicus y Falco peregrinus pelegrinoides

=379 También denominada Crax mitu mitu

=380 Anteriormente incluida en el género Crax

=381 Anteriormente incluida en el género Aburria

=382 Anteriormente incluida como Arborophila brunneopectus (en parte)

=383 Anteriormente incluida en la especie Crossoptilon crossoptilon

=384 Anteriormente incluida en la especie Polyplectron malacense

=385 Incluye el sinónimo Rheinardia nigrescens

=386 También denominada Tricholimnas sylvestris

=387 También denominada Choriotis nigriceps

=388 También denominada Houbaropsis bengalensis

=389 También denominada Turturoena iriditorques; anteriormente incluida como Columba malherbii (en parte)

=390 También denominada Nesoenas mayeri

=391 Anteriormente incluida como Treron australis (en parte)

=392 También denominada Calopelia brehmeri; incluye el sinónimo Calopelia puella

=393 También denominada Tympanistria tympanistria

=394 También denominada Amazona dufresniana rhodocorytha

=395 A menudo comercializada bajo el nombre incorrecto de Ara caninde

=396 También denominada Cyanoramphus novaezelandiae cookii

=397 También denominada Opopsitta diophtalma coxeni

=398 También denominada Pezoporus occidentalis

=399 Anteriormente incluida en la especie Psephotus chrysopterygius

=400 También denominada Psittacula krameri echo

=401 Anteriormente incluida en el género Gallirex; también denominada Tauraco porphyreolophus

=402 También denominada Otus gurneyi

=403 También denominada Ninox novaeseelandiae royana

=404 Anteriormente incluida en el género Glaucis

=405 Incluye el sinónimo genérico Ptilolaemus

=406 Anteriormente incluida en el género Rhinoplax

=407 También denominada Pitta brachyura nympha

=408 También denominada Musicapa ruecki o Niltava ruecki

=409 También denominada Dasyornis brachypterus longirostris

=410 También denominada Tchitrea bourbonnensis

=411 También denominada Meliphaga cassidix

=412 Anteriormente incluida en el género Spinus

=413 Anteriormente incluida como Serinus gularis (en parte)

=414 También denominada Estrilda subflava o Sporaeginthus subflavus

=415 Anteriormente incluida como Lagonosticta larvata (en parte)

=416 Incluye el sinónimo genérico Spermestes

=417 También denominada Euodice cantans; anteriormente incluida como Lonchura malabarica (en parte)

=418 También denominada Hypargos nitidulus

=419 Anteriormente incluida como Parmoptila woodhousei (en parte)

=420 Incluye los sinónimos Pyrenestes frommi y Pyrenestes rothschildi

=421 También denominada Estrilda bengala

=422 También denominada Malimbus rubriceps o Anaplectes melanotis

=423 También denominada Coliuspasser ardens

=424 Anteriormente incluida como Euplectes orix (en parte)

=425 También denominada Coliuspasser macrourus

=426 También denominada Ploceus superciliosus

=427 Incluye el sinónimo Ploceus nigriceps

=428 También denominada Sitagra luteola

=429 También denominada Sitagra melanocephala

=430 Anteriormente incluida como Ploceus velatus

=431 También denominada Hypochera chalybeata; incluye los sinónimos Vidua amauropteryx, Vidua entralis, Vidua neumanni, Vidua okavangoensis y Vidua ultramarina

=432 Anteriormente incluida como Vidua paradisaea (en parte)

=433 Incluye el sinónimo Cuora criskarannarum

=434 Anteriormente incluida como Kachuga tecta tecta

=435 Incluye los sinónimos genéricos Nicoria y Geoemyda (en parte)

=436 También denominada Chrysemys scripta elegans

=437 También denominada Geochelone elephantopus; se hace referencia también en el género Testudo

=438 Se hace referencia también en el género Testudo

=439 Se hace referencia también en el género Aspideretes

=440 Anteriormente incluida en Podocnemis spp.

=441 También denominada Pelusios subniger

=442 Incluye Alligatoridae, Crocodylidae y Gavialidae

=443 También denominada Crocodylus mindorensis

=444 Anteriormente incluida en Chamaeleo spp.

=445 También denominada Constrictor constrictor occidentalis

=446 Incluye el sinónimo Python molurus pimbura

=447 Incluye el sinónimo Pseudoboa cloelia

=448 También denominada Hydrodynastes gigas

=449 También denominada Alsophis chamissonis

=450 Anteriormente incluida en el género Natrix

=451 Incluye el sinónimo genérico Megalobatrachus

=452 Sensu D'Abrera

=453 También denominada Conchodromus dromas

=454 Se hace referencia también en los géneros Dysnomia y Plagiola

=455 Incluye el sinónimo genérico Proptera

=456 Se hace referencia también en el género Carunculina

=457 También denominada Megalonaias nickliniana

=458 También denominada Cyrtonaias tampicoensis tecomatensis y Lampsilis tampicoensis tecomatensis

=459 Incluye el sinónimo genérico Micromya

=460 Incluye el sinónimo genérico Papuina

=461 Incluye solamente la familia Helioporidae con una especie Heliopora coerulea

=462 También denominada Podophyllum emodi y Sinopodophyllum hexandrum

=463 Se hace referencia también en el género Echinocactus

=464 También denominada Lobeira macdougallii o Nopalxochia macdougallii

=465 También denominada Echinocereus lindsayi

=466 También denominada Wilcoxia schmollii

=467 Se hace referencia también en el género Coryphantha

=468 También denominada Solisia pectinata

=469 También denominada Backebergia militaris

=470 Se hace referencia también en el género Toumeya

=471 Incluye el sinónimo Ancistrocactus tobuschii

=472 Se hace referencia también en los géneros Neolloydia o Echinomastus

=473 Se hace referencia también en los géneros Toumeya o Pediocactus

=474 Se hace referencia también en el género Neolloydia

=475 También denominada Saussurea lappa

=476 Incluye Euphorbia cylindrifolia ssp. tuberifera

=477 También denominada Euphorbia capsaintemariensis var. tulearensis

=478 También denominada Engelhardia pterocarpa

=479 Incluye Aloe compressa var. rugosquamosa y Aloe compressa var. schistophila

=480 Incluye Aloe haworthioides var. aurantiaca

=481 Incluye Aloe laeta var. maniaensis

=482 Incluye las familias Apostasiaceae y Cypripediaceae como las subfamilias Apostasioideae y Cypripedioideae

=483 También denominada Sarracenia rubra alabamensis

=484 También denominada Sarracenia rubra jonesii

=485 Incluye el sinónimo Stangeria paradoxa

=486 También denominada Taxus baccata spp. wallichiana

=487 Incluye el sinónimo Welwitschia bainesii

=488 Incluye el sinónimo Vulpes vulpes leucopus.

16. El símbolo «°» seguido de un número colocado junto al nombre de una especie o de un taxón superior debe ser interpretado como sigue:

°501 Los especímenes domesticados no están sujetos a las disposiciones del Convenio.

°502 Los cupos de exportación anual para especímenes vivos y los trofeos de caza se otorgan como sigue:

Botswana: 5

Namibia: 150

Zimbabwe: 50

El comercio de dichos especímenes está sujeto a las disposiciones del artículo III del Convenio.

°503 Con el exclusivo propósito de permitir el comercio internacional de animales vivos a destinatarios apropiados y aceptables y trofeos de caza.

°504 Con el exclusivo propósito de permitir el comercio internacional de lana de vicuña esquilada de animales vivos, provenientes de las poblaciones incluidas en el Apéndice II (véase +207) y de las existencias existentes en Perú de 3 249 kg de lana, y de telas fabricadas y de artículos derivados de las mismas. En el revés de las telas debe figurar el logotipo adoptado por los Estados del área de distribución de la especie, signatarios de Convenio para la Conservación y Manejo de la Vicuña, y, en los orillos la expresión «VICUÑADES-CHILE» o «VICUÑADES-PERÚ», dependiendo del país de origen.

°505 Los fósiles no están sujetos a las disposiciones del Cites.

°506 No se permiten las exportaciones de plantas adultas de Pachypodium brevicante de Madagascar hasta la celebración de la décima reunión de la Conferencia de las partes.

°507 Los cultivos de plántulas o tejidos obtenidos in vitro, en medios sólidos o líquidos, que se transportan en envases estériles no están sujetos a la disposiciones del Convenio.

17. De conformidad con las disposicones del inciso iii) de la letra b) del artículo 1 del Convenio, el signo «

» seguido de un número colocado junto al nombre de una especie o de un taxón superior incluido en el Anexo B designa las partes o derivados provenientes de esa especie o de ese taxón y se indican como sigue a efectos del Convenio:

1. Designa todas las partes y derivados, excepto:

a) las semillas, las esporas y el polen (incluso las polinias); y

b) los cultivos de plántulas o tejidos obtenidos in vitro, en medios sólidos o líquidos, que se transportan en envases estériles.

2. Designa todas las partes y derivados, excepto:

a) las semillas y el polen;

b) los cultivos de plántulas o tejidos obtenidos in vitro, en medios sólidos o líquidos, que se transportan en envases estériles; y

c) los derivados químicos.

3. Designa las raíces y sus partes fácilmente identificables.

4. Designa todas las partes y derivados, excepto:

a) las semillas y el polen;

b) los cultivos de plántulas o tejidos obtenidos in vitro, en medios sólidos o líquidos, que se transportan en envases estériles;

c) los frutos, sus partes y derivados, de ejemplares aclimatados o reproducidos artificialmente; y

d) los elementos del tallo (ramificaciones), sus partes y derivados, de plantas del género Opuntia subgénero Opuntia spp. aclimatadas o reproducidas artificialmente.

5. Designa trozos para aserrar, madera aserrada y madera para chapas.

6. Designa rollizos, troceados de madera y trozos quebrados no elaborados.

7. Designa todas las partes y derivados, excepto:

a) las semillas y el polen (incluso las polinias);

b) los cultivos de plántulas o tejidos obtenidos in vitro, en medios sólidos o líquidos, que se transportan en envases estériles;

c) las flores cortadas de ejemplares reproducidos artificialmente; y

d) los frutos, sus partes y derivados, de plantas del género Vanilla reproducidas artificialmente.

8. Designa todas las partes y derivados, excepto:

a) las semillas y el polen;

b) los cultivos de plántulas o tejidos obtenidos in vitro, en medios sólidos o líquidos, que se transportan en envases estériles; y

c) los productos farmacéuticos manufacturados.

18. Ninguna de las especies o taxones superiores de la flora incluidas en el Apéndice I están anotadas, en el sentido de que sus híbridos sean tratados de acuerdo con las disposiciones del artículo III del Convenio. En consecuencia, los híbridos reproducidos artificialmente de una o más de estas especies o taxones pueden ser comercializados con un certificado de reproducción artificial. Además, las semillas, el polen (incluso las polinias), las flores cortadas, los cultivos de plántulas o tejidos obtenidos in vitro, en medios sólidos o líquidos, que se transportan en envases estériles de estos híbridos no están sujetos a las disposiciones del Reglamento.

>SITIO PARA UN CUADRO>

>SITIO PARA UN CUADRO>

(¹) DO n° L 103 de 25. 4. 1979, p. 1. Directiva cuya última modificación la constituye la Directiva 94/24/CE (DO n° L 164 de 30. 6. 1994, p. 9).

(²) DO n° L 206 de 22. 7. 1992, p. 7. Directiva cuya última modificación la constituye el Acta de adhesión de 1994.

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS DEL CONSEJO

I. INTRODUCCIÓN

1. El 18 de noviembre de 1991, la Comisión presentó una propuesta (¹) de Reglamento, basado en los artículos 100 A y 113, por el que se establecen las disposiciones aplicables a la posesión y al comercio de especímenes de la fauna y flora silvestres.

2. El 24 de junio de 1993 (²), el Parlamento Europeo emitió su dictamen en primera lectura. A raíz del mismo, la Comisión presentó al Consejo, el 21 de enero de 1994, una propuesta modificada (³).

El Comité Económico y Social emitió su dictamen el 26 de mayo de 1992 (4).

3. El Consejo estimó que, en vez de los artículos 100 A y 113 que proponía la Comisión, debía utilizarse el artículo 130 S, apartado 1, como base jurídica, y consultó al Parlamento Europeo al respecto. Éste aceptó el cambio de base en su dictamen del 15 de diciembre de 1995 (5).

4. El 26 de febrero de 1996, el Consejo adoptó su Posición común, de conformidad con el artículo 189 C del Tratado.

II. OBJETIVO

La finalidad de la propuesta de referencia es sustituir el Reglamento (CEE) n° 3626/82 -si bien conservando su estructura- por un Reglamento que tenga en cuenta:

- las incidencias registradas en torno al Convenio de Washington (CITES), tanto en lo que respecta a las especies contempladas en él como a las decisiones adoptadas por las Partes;

- la situación de este ámbito en las legislaciones nacionales, en relación con el funcionamiento del mercado interior;

- la necesidad de mejorar el Reglamento (CEE) n° 3626/82 a fin de alcanzar una mejor aplicación de sus disposiciones y, en consecuencia, una mejor protección de las especies que pueden dar lugar a prácticas comerciales.

III. ANÁLISIS DE LA POSICIÓN COMÚN

1. Observaciones generales

Al elaborar su Posición común, el Consejo ha tenido en cuenta el objetivo anteriormente expuesto (véase, en particular, los tres primeros considerandos), la idea principal de que el Reglamento tiende a proteger las especies -no siendo el control de su comercio sino un instrumento para tal efecto-, la voluntad de permitir que los Estados miembros adopten o mantengan medidas más estrictas y, por último, el propósito de evitar disposiciones molestas que dificulten la correcta aplicación del Reglamento.

Partiendo de esta base, el Consejo se ha visto en condiciones de hacer suyas parcial, sustancial o literalmente la mayor parte de las enmiendas del Parlamento Europeo que ha introducido la Comisión en su propuesta modificada.

2. Observaciones específicas

(Las referencias que aparecen a continuación en caracteres normales remiten, salvo indicación en contrario, al texto de la propuesta modificada; las referencias que aparecen en negrita remiten al texto de la Posición común.)

El Consejo ha introducido en la propuesta modificada las siguientes modificaciones, aceptadas por la Comisión:

i) Título, base jurídica y artículos 1 y 10

Modificados en virtud de lo expuesto en el punto 1 supra; las medidas más estrictas aparecen, en particular, en el apartado 2 del artículo 8 y en el apartado 1 del artículo 11.

Se suprime, en consecuencia, el artículo 10, que deja de ser necesario en virtud de la actual base jurídica.

ii) Artículos 2 y 3

Se han suprimido del artículo 2 algunas definiciones correspondientes a términos no empleados en la parte dispositiva [letras d), e), g), p) e y)] o empleados en su acepción común [letras f) e i)]. Las definiciones que figuran en la letra h) («Estado miembro de destino») y x) («verificaciones») han sido introducidas como consecuencia de los artículos 4 y 5. Se ha clarificado [letra w)] la definición del apartado ab) con vistas a una aplicación práctica (supresión de la referencia al carácter «legal» de la adquisición, adopción de un criterio fijo, a saber, la fecha de entrada en vigor del Reglamento).

Los principales cambios del artículo 3 se refieren a los criterios de inclusión en:

- el Anexo A [letra c) del apartado 1]: una especie contemplada en otro texto comunitario no queda ya automáticamente incluida; las Directivas 79/409/CEE y 92/43/CEE no sufren modificaciones, por tanto, en cuanto a sus disposiciones sobre el control comercial; lo mismo ocurre con el Reglamento (CEE) n° 348/81. Se suprime, en consecuencia, el apartado 2 del artículo 24;

- el Anexo B [letra d) del apartado 2]: el Consejo considera que este criterio debe tenerse en cuenta en el momento de la posible expedición del permiso de importación [letra b) del apartado 2 y letra c) del apartado 6 del artículo 4]. El apartado 5 del artículo 9 prevé, además, una medida con efectos protectores equivalentes para la circulación de especímenes vivos;

- el Anexo D [letra a) del apartado 4]: puesto que este Anexo constituye un instrumento de vigilancia para un marco comunitario y puesto que las letras c) e i) del apartado 2 del artículo 3, ya tienen en cuenta los efectos potenciales del comercio internacional en la conservación, parece que lo más adecuado es no referirse aquí más que al volumen de las importaciones comunitarias.

iii) Disposiciones relativas a la adhesión de la Comunidad y a la participación de los Estados miembros en el Convenio Cites

Por lo que se refiere a la fijación de las posiciones que hayan de manifestarse en la Conferencia de las Partes, el Consejo ha estimado que los mecanismos habituales de participación en el Convenio bastan, y que no hace falta, por tanto, prever ninguna disposición específica (artículo 19).

Por otra parte, se han suprimido distintas disposiciones sobre el funcionamiento del Reglamento en caso de adhesión de la Comunidad al Convenio Cites, con objeto de no prejuzgar las posibles modalidades de participación de la Comunidad en dicho Convenio, modalidades que habrían de definirse en el Acta de adhesión; se trata principalmente de la letra v) del artículo 2 [artículo 2, letra r)], y del artículo 3, apartado 1 a), 2 a), 3 a) [«especies enumeradas . . . a propuesta de la Comisión»] y apartado 6 (artículo 3, apartado 5), y del artículo 19,

iv) Artículos 4, 5, 6, 7, 12 y 13

Por lo que se refiere a los artículos 4 y 5, la consideración de sus implicaciones jurídicas ha aconsejado limitar el uso del término «prueba» a las disposiciones que contengan elementos respecto a los cuales puedan efectivamente aducirse pruebas [por ejemplo, artículo 4, apartado 1, letras b) i), o artículo 5, apartado 2, letra b)]. Asimismo, la responsabilidad del dictamen científico corresponderá a la autoridad científica competente [por ejemplo artículo 4, apartado 1, letra a), o artículo 5, apartado 2, letra a)] y no al grupo de revisión científica.

Los artículos 4 y 5 establecen que la realización de las «verificaciones necesarias» constituya un requisito para la introducción de especímenes en la Comunidad o para su exportación fuera de ella. El artículo 4 aclara que las posibles limitaciones previstas en el apartado 6 deberán observarse en el momento en que se decida expedir los permisos.

Por otra parte, se ha simplificado, en el artículo 4, la formulación de los requisitos de expedición. Así, el apartado 1, letra c) fusiona el apartado 1, letra c), incisos i) y ii) y el apartado 2 prevé que sólo el órgano de gestión del Estado miembro de destino pueda expedir permisos. Para tener en cuenta las modalidades concretas de transporte, el apartado 7 establece un margen de flexibilidad en cuanto al lugar en que deben realizarse las distintas verificaciones.

Se introduce un elemento de control adicional en el apartado 5 del artículo 5 al prever la obligación de consulta entre órganos de gestión cuando la importación y la reexportación se produzcan en distintos Estados miembros.

Se ha simplificado el apartado 1 del artículo 6, al no detallar los motivos de rechazo del permiso.

En el artículo 7:

- el apartado 1 aclara la aplicación de las disposiciones relativas a los especímenes de especies del Anexo A nacidos y criados en cautividad o reproducidos artificialmente al indicar que, a excepción del control de las actividades comerciales, éstos serán tratados al igual que los especímenes del Anexo B por lo que respecta a todas las disposiciones del Reglamento (y no sólo por lo que respecta a los artículos 4 y 5). Por otra parte, esta modificación, combinada con la supresión del artículo 7, apartado 1, letra b), restablece las obligaciones resultantes de los artículos 4 y 5 para los especímenes que estaban exentos de las mismas en virtud de dicho apartado 1, letra b). Estas modificaciones redundan asimismo en la supresión del apartado 5 del artículo 9;

- en el apartado 2, el hecho de que no existan documentos para el comercio entre países terceros de las especies mencionadas obliga a la total exención para las mismas de la verificación y presentación de documentos con motivo del tránsito;

- en el apartado 3, la excepción relativa a los efectos personales ha sido extendida, bajo determinadas condiciones, al Anexo A, por analogía con lo que prevé el Convenio (artículo VII, apartado 3);

- en el apartado 4, se han simplificado los requisitos en materia de documentación, sin que ello suponga una merma en la protección.

La única modificación del artículo 12 afecta al apartado 2, letra a), de tal modo que se permite ahora [artículo 11, apartado 2, letra a)] que cualquier autoridad competente demuestre el incumplimiento de la expedición de permisos o certificados, si bien se establece que la demostración se efectúe en consulta con la autoridad de expedición. Esta fórmula reducirá la emisión de permisos incorrectos.

Se ha suprimido el artículo 13 ya que el Consejo no considera adecuado introducir una disposición de armonización en este ámbito, aun estimando que, al fijar los niveles de los derechos para la instrucción de la solicitud de permiso o certificado, los Estados miembros deberán cuidar de que no se produzcan transferencias de cargas administrativas debido a la diferencia entre dichos niveles.

v) Artículos 8, 9, 14

En el artículo 8:

- a fin de alcanzar una mayor eficacia en los controles, se ha puesto el acento en las actividades comerciales y, en consecuencia, se ha previsto, entre otras cosas, la prohibición de la tenencia en el marco de las mismas.

De esta forma, la tenencia al margen de estas actividades deja de revestir un carácter complementario y pasa a depender de las medidas más estrictas que puedan adoptar los Estados miembros (apartado 2);

- se han reforzado las condiciones de excepción previstas en el apartado 3, letra e) [apartado 3, letra e)];

- se ha suprimido el apartado 5 ya que su ámbito queda cubierto por la formulación general del apartado 4. Se ha suprimido el apartado 7 por los siguientes motivos: el apartado 1 del artículo 19 prevé la fijación de criterios uniformes para los documentos contemplados en el Reglamento, el apartado 2 del artículo 4 especifica las condiciones de introducción en la Comunidad y la definición de las pruebas de adquisición depende de los Estados miembros.

En el artículo 9:

- se han reforzado los controlos previstos para los traslados distintos de los relativos a los especímenes vivos de especies del Anexo A (apartado 1, prueba del origen legal). Se ha suprimido, en cambio, la comunicación del traslado prevista en el apartado 4, para no reiterar lo dispuesto en el apartado 2;

- el apartado 6 sólo aprovecha del apartado 8 los elementos necesarios para una aplicación coherente del Reglamento teniendo especialmente en cuenta su objetivo y sus artículos 3 y 4.

Las modificaciones correspondientes al artículo 14 introducidas en el artículo 12 consisten básicamente en asimilar su formulación a la de los artículos 4 y 5 y a la de la legislación aduanera comunitaria, en precisar (apartado 4) las condiciones de uso de una oficina distinta de las designadas en el apartado 1 y en prever la información al público de las disposiciones de aplicación del Reglamento (apartado 5).

vi) Artículos 16 a 18

El artículo 14 añade a las disposiciones del artículo 16 la de tener que informar a la Secretaría del Convenio sobre las medidas adoptadas en caso de infracción y sobre los resultados de las acciones legales relativas a las especies Cites.

El artículo 15 añade a las disposiciones del artículo 17 las de tener que informar al público sobre la aplicación del Convenio y del Reglamento (apartado 1) y a la Secretaría del Convenio sobre los movimientos de los especímenes de especies Cites entre la Comunidad y países terceros [apartado 4, letra b)]. La formulación general del apartado 5 resume los elementos detallados del apartado 5, letras a) y b).

El artículo 16 refuerza el apartado 4 del artículo 18 al imponer la incautación de los especímenes vivos de especies de los Anexos B o C introducidos sin los documentos correspondientes (apartado 4).

vii) Artículos 15, 20, 21 y 22

Se ha simplificado, en el artículo 13, la formulación del artículo 15, y se ha previsto un plazo, en el apartado 3, letra a), para la transmisión a la Comisión de las informaciones relativas a los órganos de gestión. Se han ampliado en un mes los plazos previstos en el apartado 2, letras b) y c) [apartado 3, letras b) y c)].

El apartado 2, letra b) del artículo 17 aclara el apartado 2, letra b) del artículo 20 al suprimir la obvia referencia a las mejores informaciones científicas disponibles y al precisar que será la Comisión (Presidente del Grupo) la que transmita las conclusiones al Comité del artículo 18.

El artículo 19 enumera las disposiciones que han de