16. 7. 90 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 174/9 
La Comisión podrá elegir también porpuestas según un procedimiento excepcional, en las condiciones 
que más adelante se establecen, cuando constituyan una aportación particularmente prometedora e 
importante por la originalidad del tema propuesto, la novedad de su planteamiento científico y técnico y 
la metodología de ejecución, y teniendo también en cuenta el carácter particular de los proponentes. 
Una evaluación técnica favorable de tales propuestas no bastará para justificar la elección de un proyecto; 
en efecto, este procedimiento excepcional sólo podrá aplicarse tras comprobar que la índole del proyecto, 
tal como se ha definido anteriormente, no justifica el empleo del procedimiento normal de convocatoria 
de propuestas. 
El procedimiento excepcional deberá concluir antes que el ordinario, de manera que pueda determinarse 
con precisión el importe disponible para la participación financiera comunitaria en los proyectos seleccio­
nados por el procedimiento ordinario. La fecha límite para el procedimiento excepcional se publicará 
cada año en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas. 
El importe de la participación financiera de la Comunidad para el conjunto de los proyectos seleccionados 
por el procedimiento excepcional se decidirá cada año en función de los proyectos seleccionados con 
arreglo a criterios de calidad particularmente estrictos. En cualquier caso, no superará el 15%, y podrá 
modificarse cada año a la luz de la experiencia. 
La Comisión redactará un vademécum en el que se expondrá el conjunto de normas aplicables a este 
procedimiento excepcional, a fin de garantizar una total transparencia. 
5. Los proyectos deberán prever la participación de al menos dos socios independientes, establecidos en 
distintos Estados miembros. 
6. La Comisión podrá recomendar a los participantes a constituir una agrupación europea de interés 
económico (AEIE) o a adoptar otro tipo de acuerdos para la ejecución de proyectos, como por ejemplo 
los de gran envergadura, que permitan una gestión descentralizada adaptada a las necesidades específicas 
del proyecto. 
7. La difusión de los conocimientos adquiridos durante la realización de los proyectos se efectuará, por una 
parte, dentro del programa específico, y, por otra, mediante una actividad centralizada, conforme a la 
decisión contemplada en el párrafo tercero del artículo 4 de la Decisión 90/221/Euratom, CEE. 
Propuesta de Decisión del Consejo por la que se aprueba un programa específico de 
investigación y de desarrollo tecnológico en el ámbito de las tecnologías de comunicación 
(1990-1994) 
COM(90) 154 final — SYN 259 
(Presentada por la Comisión el 3 de mayo de 1990) 
(90/C 174/02) 
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó­
mica Europea y, en particular, el apartado 2 de su 
artículo 130 Q, 
Vista la propuesta de la Comisión, 
En cooperación con el Parlamento Europeo, 
Visto el dictamen del Comité Económico y Social, 
Considerando que el Consejo, por Decisión 90/221/ 
Euratom, CEEÍ1), ha adoptado un tercer programa 
(') DO n° L 117 de 8. 5. 1990, p. 28. marco de acciones comunitarias de investigación y de 
desarrollo tecnológico (1990-1994), en el que se definen, 
en particular, las acciones que deben realizarse en el 
ámbito de las tecnologías de comunicación; que la 
presente Decisión se ha de adoptar a la luz de los 
fundamentos expuestos en el preámbulo de la Decisión 
anteriormente mencionada; 
Considerando que el artículo 130 K del Tratado prevé 
que el programa marco se ejecutará mediante progra­
mas específicos desarrollados dentro de cada una de las 
acciones; 
Considerando que procede realizar una estimación del 
importe de los medios financieros comunitarios necesa­
rios para realizar el presente programa específico; que 
los importes definitivos serán adoptados por la autori­
dad presupuestaria respetando las perspectivas financie­
ras comprensivas del período 1988-1992 y que se adjun-
N° C 174/10 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 16. 7. 90 
tan al Acuerdo interinstitucional de 29 de junio de 
1988 (*), así como las eventuales perspectivas financieras 
referidas al período 1993-1994; 
Considerando que, en virtud del artículo 4 y del Anexo I 
de la Decisión 90/221/Euratom, CEE, el importe que se 
considera necesario para el conjunto del programa 
marco incluye la suma de 57 millones de ecus para la 
acción centralizada de difusión y explotación; que se 
ha de repartir proporcionalmente en función de la suma 
prevista para cada una de las acciones; que la importan­
cia del presente programa específico dentro de la acción 
relativa a la tecnología de la información y de la comu­
nicación lleva a reducir la estimación de los medios 
financieros necesarios para la realización del presente 
programa en 4,89 millones de ecus, que se destinarán 
a dicha acción centralizada, a fin de respetar lo dispues­
to en la segunda frase del apartado 2 del artículo 130 P 
del Tratado; 
Considerando que la Comisión será responsable de la 
ejecución del presente programa; que para facilitar a 
ésta el cumplimiento de su misión, los Estados miem­
bros están obligados, en virtud del artículo 5 del Tra­
tado, a prestarle toda la asistencia que requiera en esta 
tarea, en particular en el seno de un Comité; 
Considerando que el presente programa se ha de llevar 
a cabo principalmente mediante una selección de pro­
yectos de investigación y desarrollo con objeto de que 
se beneficien de la participación de la Comunidad; que 
la Comisión debe impulsar la presentación de tales 
proyectos mediante el procedimento habitual de convo­
catorias de propuestas, publicadas en el Diario Oficial 
de las Comunidades Europeas; que es oportuno prever 
asimismo un procedimiento especial destinado a mante­
ner un cierto grado de flexibilidad que permita a la 
Comisión considerar también, en vista de la evolución 
continua y de la progresiva aceleración del progreso 
tecnológico, propuestas espontáneas que se ajusten a 
los objetivos del programa; 
Considerando que la selección de proyectos que se 
realizará en el marco del programa debe prestar una 
atención particular al principio de cohesión económica 
y social de la Comunidad y al carácter transnacional 
de los proyectos, así como al apoyo a las pequeñas y 
medianas empresas; 
Considerando que únicamente a la luz de la experiencia 
adquirida durante la realización del presente programa 
podrá la Comisión proponer y el Consejo decidir su 
completa aplicación mediante el recurso a los medios 
previstos por los artículos 130 L, 130 M ó 130 O del 
Tratado, si éstos son útiles a la realización de sus 
objetivos, de conformidad con la posibilidad prevista 
en el apartado 2 del artículo 2 de la Decisión 90/221/ 
Euratom, CEE; 
Considerando que, según el artículo 130 G del Tratado, 
las acciones que realiza la Comunidad para fortalecer 
las bases científicas y tecnológicas de la industria euro­
pea y para favorecer el desarrollo de su competitividad 
incluyen el fomento de la cooperación en materia de 
(!) DO n° L 185 de 15. 7. 1988, p. 33. investigación y desarrollo tecnológico con terceros 
países y organizaciones internacionales; que dicha co­
operación puede revelarse particularmente fructífera 
para el desarrollo del presente programa; 
Considerando que entre las prioridades deben incluirse 
los sistemas de comunicaciones integradas de banda 
ancha, inteligencia en redes, comunicaciones móviles y 
personales, comunicaciones de datos e imágenes, tecno­
logías de servicios integrados, experimentos de comuni­
caciones avanzadas, tecnologías de seguridad de la 
información, instalaciones de verificación; que se traba­
jará, asimismo, sobre I + D de ingeniería de sistemas, 
tecnología de telecomunicaciones avanzadas y valida­
ción de normas y especificaciones funcionales comunes; 
Considerando que se ha consultado al Comité de inves­
tigación científica y técnica (CREST), 
HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN: 
Artículo 1 
Se aprueba un programa específico de investigación y de 
desarrollo tecnológico para la Comunidad Económica 
Europea en el ámbito de las tecnologías de comunica­
ción, tal y como se define en el Anexo I, por un período 
de cinco años a partir del 1 de enero de 1990. 
Artículo 2 
1. El importe de los costes comunitarios que se consi­
deran necesarios para ejecutar la acción establecida por 
la presente Decisión se eleva a 489 millones de ecus. De 
dicho importe se deducen 4,89 millones de ecus para la 
acción centralizada de difusión y explotación. El 
importe resultante de 484,11 millones de ecus incluye 
los gastos de personal, que podrán elevarse al 4% como 
máximo. En el Anexo II figura un desglose indicativo 
de los importes. 
2. En el supuesto de que el Consejo adopte una deci­
sión en aplicación del apartado 4 del artículo 1 de la 
Decisión 90/221/Euratom, CEE, la presente Decisión se 
adaptará para tener en cuenta la Decisión adoptada. 
3. La autoridad presupuestaria determinará los crédi­
tos disponibles para cada ejercicio. 
Artículo 3 
En el Anexo III se definen las modalidades de realiza­
ción del programa. 
Artículo 4 
El porcentaje de la participación financiera de la Comu­
nidad se fijará de conformidad con el Anexo IV de la 
Decisión 90/221/Euratom, CEE. 
16. 7. 90 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 174/11 
Artículo 5 
1. En el curso del 1992, la Comisión llevará a cabo 
una revisión del programa y transmitirá al Consejo y 
al Parlamento Europeo un informe sobre los resultados 
de dicha revisión, adjuntando, cuando proceda, pro­
puestas de modificación. 
2. A la expiración del programa, la Comisión proce­
derá a una evaluación de los resultados obtenidos y 
presentará al Consejo y al Parlamento Europeo un 
informe al respecto. 
3. Los informes se elaborarán teniendo en cuenta los 
objetivos definidos en el Anexo I de la presente Decisión 
y de conformidad con las disposiciones del apartado 4 
del artículo 2 de la Decisión 90/221/Euratom, CEE. 
Artículo 6 
1. La Comisión será responsable de la ejecución del 
programa. Estará asistida por un Comité, denominado 
en lo sucesivo « el Comité », compuesto por representan­
tes de los Estados miembros y presidido por el represen­
tante de la Comisión. 
2. Los contratos celebrados por la Comisión regularán 
los derechos y obligaciones de cada parte, incluidas las 
modalidades de difusión, protección y explotación de 
los resultados de la investigación, conforme a las dispo­
siciones adoptadas en aplicación del párrafo segundo 
del artículo 130 K del Tratado. 
3. Se establecerá para cada año, y se pondrá al día, 
en su caso, un programa de trabajo que defina los 
objetivos pormenorizados y el tipo de proyectos que 
deban emprenderse, así como las correspondientes dis­
posiciones financieras que deban adoptarse. La Comi­
sión elaborará las convocatorias de propuestas de pro­
yectos basándose en los programas de trabajo anuales. 
Artículo 7 
1. En los supuestos contemplados en el apartado 1 del 
artículo 8, el representante de la Comisión someterá al 
Comité un proyecto de las medidas que deban adop­
tarse. El Comité emitirá su dictamen sobre dicho pro­
yecto en un plazo que el presidente podrá fijar en 
función de la urgencia del asunto. El dictamen se emitirá 
según la mayoría prevista en el apartado 2 del 
artículo 148 del Tratado para la adopción de aquellas 
decisiones que el Consejo deba tomar a propuesta de 
la Comisión. En el momento de la votación en el seno 
del Comité, los votos de los representantes de los Esta-
tos miembros se ponderarán en la forma prevista en el 
citado artículo. El presidente no tomará parte en la 
votación. 
2. La Comisión adoptará las medidas previstas 
cuando se ajusten al dictamen del Comité. 
3. Cuando las medidas previstas no se ajusten al dicta­
men del Comité o en ausencia de dictamen, la Comisión someterá sin demora al Consejo una propuesta relativa 
a las medidas que deban adoptarse. El Consejo se 
pronunciará por mayoría cualificada. 
4. Si transcurrido un plazo de un mes a partir del 
momento en que se haya recurrido al Consejo, éste 
no se hubiere pronunciado, la Comisión adoptará las 
medidas propuestas. 
Artículo 8 
1. El procedimiento establecido en el artículo 7 se 
aplicará a: 
— la elaboración y la puesta al día de los programas 
de trabajo contemplados en el apartado 3 del artí­
culo 6; 
— la evaluación de los proyectos contemplados en el 
punto 2 del Anexo III, así como del importe esti­
mado de la contribución financiera de la Comuni­
dad, cuando dichos proyectos estén sujetos al proce­
dimiento ordinario contemplado en el punto 4 del 
Anexo III y dicho importe sea superior a 5 millones 
de ecus; 
— la evaluación de todos los proyectos sujetos al proce­
dimiento excepcional contemplado en el punto 4 del 
Anexo III, así como del importe estimado de la 
contribución financiera de la Comunidad; 
— las medidas para evaluar el programa. 
2. La Comisión podrá consultar al Comité sobre cual­
quier cuestión relacionada con el ámbito con el ámbito 
de aplicación del programa. 
3. La Comisión informará al Comité: 
— de los avances del programa; 
— de los proyectos de convocatorias de propuestas 
contempladas en el apartado 3 del artículo 6; 
— de los proyectos, contemplados en el punto 2 del 
Anexo III, sujetos al procedimiento ordinario, en 
los que la participación de la Comunidad sea igual 
o inferior a 5 millones de ecus, así como de los 
resultados de su evaluación; 
— de las medidas complementarias contempladas en 
el punto 2 del Anexo III; 
— de las acciones concertadas contempladas en el 
punto 2 del Anexo III. 
Artículo 9 
Al ejecutar el presente programa podrán aprobarse 
igualmente, cuando resulten necesarios, programas 
complementarios a que se refiere el artículo 130 L, 
participaciones con arreglo al artículo 130 M y empre­
sas comunes o cualesquiera otras estructuras a que se 
refiere el artículo 130 O del Tratado. 
N° C 174/12 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 16. 7. 90 
Artículo 10 La decisión sobre la celebración de dichos acuerdos se 
adoptará con arreglo al procedimiento previsto en el 
En el supuesto de que la cooperación con terceros países apartado 2 del artículo 130 Q del Tratado, 
y organizaciones internacionales para la prosecución de 
los objetivos del presente programa precise de compro­
misos jurídicos entre la Comunidad y las terceras partes 
afectadas, la Comisión estará autorizada a negociar, Artículo 11 
de conformidad con el artículo 130 N del Tratado, 
acuerdos internacionales que determinen las modalida- Los destinatarios de la presente Decisión serán los Esta-
des de dicha cooperación. dos miembros. 
ANEXO 1 
Contenido y objetivos científicos y técnicos 
El presente programa específicos, por sus objetivos- científicos y técnicos y por su línea a seguir, se integra de 
forma plena en la estrategia que toma cuerpo en el tercer Programa Marco. 
El párrafo I.l.B. del Anexo II del Programa Marco forma parte integral del presente programa específico. 
Teniendo en cuenta dichos elementos básicos, se presenta a continuación una descripción analítica del 
contenido del programa. 
Su contenido se centra en ocho áreas prioritarias que incluyen los correspondientes recursos y técnicas de 
verificación. Se hará un énfasis especial en áreas de trabajo que requieran la colaboración de dos o más 
organizaciones del sector de las telecomunicaciones en el interés común de la Comunidad. Estas áreas 
prioritarias son: 
Área 1: I + D sobre CIBA (Comunicaciones Integradas de Banda Ancha) 
Área 2: Inteligencia en las redes/gestión flexible de los recursos de telecomunicación 
Área 3: Comunicaciones móviles y personales 
Área 4: Comunicaciones de imágenes y datos 
Área 5 : Tecnologías de servicios integrados 
Área 6: Experimentos sobre comunicaciones avanzadas 
Área 7: Tecnologías de seguridad de la información 
Área 8: Soporte de pruebas y compatibilidad (área de I + D de carácter horizontal que apoya a otras áreas 
prioritarias). 
En la cobertura de dichas áreas prioritarias, se hará distinción de tres líneas fundamentales de trabajo, a 
saber, desarrollo de estrategias de implantación de sistemas, servicios y aplicaciones de CIBA; tecnologías 
avanzadas de comunicación; y validación de normas y características comunes de funcionamiento de las 
CIBA. Mediante la utilización de equipos y servicios de carácter experimental se abordarán aplicaciones de 
carácter genérico. 
Área 1: I + D CIBA (Comunicaciones Integradas de Banda Ancha) 
La tecnología de Comunicaciones Integradas de Banda Ancha constituye la espina dorsal de los servicios 
avanzados y determina en gran parte su coste. Bajo el encabezamiento de I + D CIBA se abordan tecnologías 
clave, sistemas, servicios y aplicaciones, con un enfoque de sistema. Este área se centra en los siguientes 
temas: 
Diseño, Arquitectura y Operación de los Sistemas CIBA 
Este trabajo permitirá incorporar a las Comunicaciones Integradas de Banda Ancha los nuevos servicios que 
están surgiendo, a partir de un conjunto de normas «abiertas» que permitan un acceso universal a los 
servicios integrados. Para permitir que las diversas organizaciones afectadas definan con claridad sus 
necesidades, se elaborarán de forma sistemática, modelos de referencia y especificaciones funcionales comunes. 
Se hará hincapié en la combinación e interacción de diferentes opciones técnicas, en la evaluación de la 
demanda de servicios básicos y avanzados y en los efectos de la normativa. 
16. 7. 90 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 174/13 
Estrategias de Implantación y Transición de CIBA 
Este punto se refiere a la ingeniería de sistemas necesaria para la puesta en marcha de los servicios de CIBA, 
lo que incluye la transición a partir de los actuales. Se perfeccionarán las técnicas para una interoperatibilidad 
eficaz de redes públicas y privadas y nuevos servicios. Este trabajo es fundamental para la aceptación por 
parte del usuario y la utilización económica de los recursos de comunicaciones. 
Dentro de las investigaciones se seguirá trabajando sobre especificaciones funcionales comunes y configuracio­
nes de referencia, con especial atención a los últimos avances. Se hará hincapié en el creciente papel de las 
comunicaciones ópticas (teniendo en cuenta el aumento de interés por la « fibra a domicilio », en la aparición 
de técnicas de transmisión-conmutación síncronas/asincronas, la integración optimizada de los subsistemas 
de comunicaciones móviles y por radio (sobre todo en zonas rurales) y el desarrollo de inteligencia en las 
redes. También se trabajará sobre un método de gestión escalonada de las telecomunicaciones y en nuevos 
servicios de valor añadido que se adapten a la evolución de las necesidades de los usuarios. Se abordarán 
tareas específicas como la comunicación de imágenes y su integración para configurar servicios así como el 
interfuncionamiento entre redes privadas, de área local y metropolitana, con el fin de aumentar la conectividad 
y el grado de adaptación al servicio. 
Entorno Operativo Común 
En este apartado se apoyarán los trabajos de normalización, sobre todo los realizados por el Instituto Europeo 
de Normas de Telecomunicación (ETSI). Se llevarán a cabo actividades de divulgación de resultados así 
como de recopilación de otras informaciones pertinentes. Se establecerá una coordinación con los demás 
organismos responsables de proyectos de comunicaciones avanzadas no englobados en este programa. Se 
elaborarán y utilizarán instrumentos analíticos comunes que permitan la evaluación, bajo criterios tecno-
económicos, de las estrategias de implantación y transición. 
Técnicas para las Funciones Básicas de los Sistemas de CIBA 
Este apartado incluirá trabajos sobre sistemas de conmutación, sistemas y redes ópticas integradas, sistemas 
de usuario de CIBA y soporte lógico para las CIBA. 
Sistemas de Conmutación: Se ampliará la base tecnológica del modo de transferencia asincrono (MTA) y se 
desarrollarán técnicas de interfuncionamiento entre redes de MTA y las redes ya existentes. De este modo, 
la tecnología de conmutación MTA podrá dar cabida a servicios sin conexión e interconectar redes de área 
local (LANs) y redes de área metropolitana (MANs). 
Sistemas y Redes Ópticas Integradas: Se sentarán las bases para la introducción de redes de acceso de banda 
ancha de bajo coste, y se contribuirá a la introducción y desarrollo de las redes ópticas integradas y de la 
conmutación fotónica. 
Sistemas de Usuario de CIBA: Se pondrán a punto las tecnologías necesarias para terminales de CIBA y para 
redes en las dependencias del cliente (CPN). Esto requiere la investigación sobre interfaces de multiservicios 
y sobre los efectos del MTA en los terminales. En materia de CPN, se estudiará la incidencia de los requisitos 
relativos al proceso de datos en las CPN de uso en empresas, los protocolos de comunicaciones y los CPN 
de bajo coste para uso doméstico que podrían estar disponibles a corto y medio plazo. 
Infraestructura de soporte lógico de CIBA: La investigación servirá de base para el desarrollo rentable de 
soportes lógicos de telecomunicaciones de alta fiabilidad así como para su mantenimiento durante todo su 
ciclo de vida. 
Integración de demostradores de CIBA 
Se presentarán los aspectos de integración e interoperatibilidad de los «demostradores tecnológicos», 
involucrando al usuario, ante abonados particulares y empresas en zonas urbanas y rurales. Se validará la 
posibilidad de aplicar nuevas tecnologías, se apoyará la normalización y se sentarán las bases para la 
evaluación de los resultados económicos de los sistemas y servicios. Los trabajos abarcarán la integración de 
las funciones de acceso, transporte y conmutación, así como las funciones de control, gestión y señalización. 
Los demostradores de terminales de CIBA, así como los terminales desarrollados fuera del programa, se 
conectarán para demostrar que es posible mantener de forma eficaz una gran variedad de servicios y 
aplicaciones. 
Herramientas de verificación 
En este apartado se desarrollarán las herramientas necesarias para poner a prueba las especificaciones 
funcionales y la interoperatibilidad, y para demostrar que la verificación propiamente dicha es aplicable 
N° C 174/14 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 16. 7. 90 
tanto a los sistemas de CIBA como a los conceptos de diseño. Las herramientas consistirán en procedimientos 
formalizados e instalaciones para la comprobación material. De este modo aumentará la confianza en las 
nuevas opciones de demostradores de CIBA y se reducirán los riesgos de la industria, los operadores, los 
proveedores de servicios y los usuarios a la hora de invertir en el desarrollo e implantación de las CIBA. 
Área 2: Redes Inteligentes/Gestión Flexible de Recursos de Comunicaciones 
Esta investigación estará relacionada con el desarrollo y demostración de técnicas que permitan la introducción 
de « redes programables». Incluirá el desarrollo de técnicas para aumentar la inteligencia y flexibilidad tanto 
en el suministro de servicios de red como en la gestión y operación de la red; en el último caso se cubrirán 
aspectos como Sistemas de Apoyo a la Operación (OSS) y Redes de Gestión de las Telecomunicaciones 
(TMN). 
Área 3: Comunicaciones móviles y personales 
En este apartado se contribuirá a desarrollar sistemas integrados de comunicaciones móviles de tercera 
generación, con vistas a una comunicación móvil generalizada, servicios móviles de banda ancha y comunica­
ciones personales generalizadas que engloben voz, datos e imágenes. Para los sistemas de tercera generación 
se requerirá una interfaz radioeléctrica común para conseguir una aplicación rentable, utilizando las bandas 
de frecuencias de microondas de 2 GHz, mientras que para los servicios móviles de banda ancha habrá que 
utilizar la banda de 60 GHz. Los trabajos se centrarán en el desarrollo de una avanzada operatividad que 
permita la utilización amplia e integrada de las redes de CIBA y de radio (por ejemplo, normas de interconexión 
y gestión de la movilidad) y en la tecnología de miniaturización de terminales, insistiendo sobre todo en un 
bajo consumo eléctrico. Se atenderá especialmente a las necesidades de los diferentes colectivos de usuarios. 
Área 4: Comunicaciones de datos e imágenes 
En este campo se desarrollarán las tecnologías necesarias para introducir y explotar con éxito servicios 
avanzados de comunicación de imágenes y datos que sean económicos y flexibles y cubran las necesidades 
domésticas y empresariales. Se partirá de las bases sentadas por el programa RACE, y se hará especial 
hincapié en las repercusiones de las nuevas técnicas de transmisión (como MTA) en los servicios visuales de 
alta definición y en la transmisión rápida de paquetes de datos a velocidad de Megabits. También se 
abordarán técnicas de codificación y presentación de imágenes fijas, en movimiento y tridimensionales, 
especialmente de TVAD. Se tratará el interfuncionamiento del sistema CIBA con otras redes interactivas y 
distributivas con las que pudiera coexistir. 
Área 5: Tecnologías de Servicios Integrados 
El desarrollo de la demanda en favor de los distintos servicios se producirá de acuerdo con las preferencias y 
requerimientos del usuario. Por tanto, el sistema de telecomunicación debe tener capacidad evolutiva en 
función de la demanda y responder de forma dinámica a las características específicas de servicio deseadas 
por el usuario. En este apartado se tratan las técnicas relevantes con énfasis en los temas que se indican a 
continuación. 
Ingeniería de la Infraestructura de Servicios de CIBA/'Normalización Modular 
En este apartado se contribuirá a la armonización de arquitecturas y especificaciones con vistas a una 
integración flexible de servicios de telemática bajo el control del usuario. Se tendrá en cuenta el carácter 
transnacional de la demanda de comunicaciones y lo heterogéneo del entorno técnico. 
La ingeniería de sistemas se centrará en la normalización modular de los siguientes campos: arquitecturas, 
elementos de servicio a nivel de usuarios, proveedores y creadores de servicios. También incluirá la armoniza­
ción de servicios y el establecimiento de modelos de utilización. Se abordará la arquitectura funcional de un 
entorno de servicios integrados y la especificación de los componentes de los servicios y los servicios primarios 
comunes, para aplicaciones destinadas al usuario final. La investigación sobre utilizabilidad se centrará en la 
interfaz hombre-servicio e incluirá el diseño de « metáforas » genéricas para el acceso a servicios integrados. 
El trabajo sobre los elementos relacionados con los proveedores de servicios englobará especificaciones para 
la gestión del servicio, mientras que en materia de elementos relacionados con los creadores de servicios se 
elaborarán especificaciones de herramientas comunes para la creación de servicios. Los trabajos de armoniza­
ción incluirán un planteamiento consensuado en materia de especificaciones para utilizabilidad, calidad de 
los servicios, evolución de los servicios, requisitos de seguridad y servicios móviles. 
Tecnologías de servicios integrados 
Este apartado se basará en las actividades de ingeniería de sistemas y sus resultados contribuirán a los 
trabajos de especificación y armonización. Se abordarán técnicas para la realización de arquitecturas, 
tecnologías de los componentes relacionados con el usuario, tecnologías de interfaz de usuario, y sistemas de 
gestión del servicio. 
16. 7. 90 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 174/15 
Verificación de tecnología de servicios 
Se estudiarán prototipos de instalaciones para una integración flexible de servicios que responda a las 
necesidades de los operadores, proveedores de servicios y usuarios. 
Área 6: Tecnologías de Seguridad de la Información 
La exactitud, seguridad y Habilidad de la información transmitida electrónicamente, son factores de gran 
importancia e interés para los particulares, el comercio, la industria y las administraciones públicas. En este 
apartado se garantizará que la calidad del servicio, la seguridad y la fiabilidad formen parte integrante de las 
estrategias de creación y realización de comunicaciones avanzadas. Se proporcionarán especificaciones 
validadas, directrices y tecnología para una seguridad práctica y efectiva de la información en toda Europa. 
Las actividades de este área se concentran en los siguientes apartados: 
Calidad de Servicio, Seguridad e Ingeniería de la Fiabilidad 
La investigación abarcará la gestión del riesgo, soluciones coherentes para la seguridad y la creación de un 
entorno favorable para una gestión segura de la información. 
Gestión del riesgo: Se elaborará un estrategia común que posibilite una gestión racional del riesgo. Se 
determinarán los fundamentos científicos para medidas legales que reduzcan los riesgos. 
Soluciones coherentes para la segundad: Se elaborarán estrategias coordinadas que garanticen el interfuncio-
namiento de mecanismos/procedimientos concebidos por separado. Estas estrategias harán posible la elabora­
ción de escenarios compartidos de transición e inversión, sobre todo en infraestructuras públicas de seguridad. 
Estos trabajos serán la base para una colaboración entre organizaciones sobre la segundad de la información 
que intercambian. 
Creación de un entorno favorable: Se determinarán distintas opciones a la hora de divulgar las técnicas de 
seguridad de la información y medidas afines. La divulgación propiamente dicha de soluciones entre los 
usuarios finales queda fuera del aJcance de este programa. 
Tecnologías de seguridad de la información 
En este apartado se investigarán tecnologías para mecanismos de seguridad y tecnologías para la integración 
de sistemas seguros, en especial de sistemas distribuidos. Estos temas se abordarán en tres grandes apartados: 
Tecnologías de sistemas para la seguridad de la información: Utilizabilidad, control, programas de aplicacio­
nes, equipo físico y sistemas operativos. 
Tecnologías de redes para la seguridad de la información: Enlaces y conmutadores de telecomunicaciones 
junto con aquellos elementos de los sistemas de nodo único que les permitan actuar en redes. 
Herramientas para la gestión de la seguridad de la información: Creación de herramientas de soporte lógico 
dotadas de métodos formales para administrar la seguridad de la información. Se investigará sobre análisis 
de riesgos, formulación y realización de políticas de seguridad y garantías de calidad de los sistemas de 
seguridad. 
Verificación de la seguridad de la información 
El grado de seguridad de cualquier sistema viene determinado por la de su enlace más débil. Los sistemas 
que se requieren son complejos y precisan comprobación. Se verificarán las estrategias, especificaciones y 
tecnologías investigadas en el programa específico mediante la construcción de una serie de demostradores a 
escala reducida. Los trabajos se dividirán en los siguientes apartados: 
Integración de las tecnologías de seguridad de la información: Se estudiará el empleo de una mezcla de 
distintas tecnologías para alcanzar el máximo de seguridad en la información (desde electrónica par-a eliminar 
emisiones de señales no deseadas hasta diseños de protocolo) que cubrirán multitud de funciones y formarán 
parte del conjunto de los sistemas en los que se utilicen. 
Verificación de herramientas comunes para la seguridad de la información: Comprende tres tipos de 
herramientas: para análisis del riesgo, para criterios de garantía y para regulación a voluntad de la seguridad. 
Establecimiento de una infraestructura común para la seguridad de la información: Se abarcarán cuatro 
campos: servicios de certificación de productos de seguridad, servicios de acreditación de sistemas seguros, 
pasarelas para un tráfico internacional seguro y servicios de seguridad de terceros. En todos los casos, los 
N° C 174/16 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 16. 7. 90 
trabajos consistirán en aplicaciones piloto de sistemas seguros con tráfico real. Estas aplicaciones se adaptarán 
a las necesidades de los distintos sectores económicos, incluida la administración pública, y contarán con el 
apoyo directo de quienes han desarrollado las tecnologías dentro y fuera de los respectivos proyectos de 
I + D. 
Área 7: Experimentos sobre Comunicaciones Avanzadas 
En este apartado se preparará el terreno, reduciendo al mínimo los riesgos, para la inversión en comunicaciones 
avanzadas. Se determinarán funciones de servicio genéricas que sean reutilizables y que permitan hacer frente 
a las distintas necesidades del usuario, manteniendo el acceso generalizado y la interoperatividad. La 
investigación aumentará la capacidad de las organizaciones usuarias a la hora de adoptar las nuevas 
tecnologías y aprovechar las oportunidades que traigan consigo. Este trabajo, al contribuir a la creación de 
demanda por comunicaciones avanzadas, beneficiará también a operadores de redes y fabricantes de equipos. 
El trabajo se concentra en los siguientes aspectos: 
Estrategias de Aplicaciones Genéricas de CIBA 
La investigación se centrará en determinar aplicaciones propulsoras de comunicaciones avanzadas y aplicacio­
nes genéricas que sirvan de base para toda un gama de futuros servicios generalizados. Se elaborará un 
modelo de referencia para la utilización, especificaciones operativas y especificaciones funcionales para los 
servicios basadas en un consenso, se consolidarán los aspectos relacionados con las redes y la tecnología y se 
determinarán criterios y directrices para introducir y utilizar con éxito las comunicaciones avanzadas. El 
trabajo sobre el modelo de referencia para la utilización se basará en conceptos ya existentes, pero se centrará 
además en estrategias de iniciación, en aplicaciones genéricas y en la relación entre aplicaciones (desde el 
punto de vista usuario/demanda) y servicios (desde el punto de vista proveedor/oferta). Se elaborarán 
especificaciones operativas basadas en el consenso (desde el punto de vista del usuario) y especificaciones 
funcionales comunes para los servicios cuando «creen mercado». La determinación de criterios y directrices 
para introducir y utilizar con éxito comunicaciones avanzadas partirá de pruebas de aplicación relacionadas 
con cuestiones tecnoeconómicas y organizativas. Se han determinado provisionalmente algunas aplicaciones 
genéricas: tratamiento distribuido de casos, comunicaciones interpersonales, transmisión a distancia de 
conocimientos prácticos, etc. 
Técnicas de Experimentación en Comunicaciones Avanzadas 
Se abordarán la tecnología y las técnicas necesarias para experimentar con aplicaciones avanzadas. Se han 
determinado tres temas: estudio e identificación de tecnologías que faciliten el desarrollo de infraestructuras 
de servicios, desarrollo de paquetes de recursos y desarrollo de técnicas que permitan determinar las 
necesidades y respuestas del usuario. Entre los trabajos, cabe señalar la definición de módulos que cumplan 
las funciones necesarias para aplicaciones como traducción/interpretación, integridad, conferencias en multi-
medios, bases de datos de multimedios y distribución. El desarrollo de paquetes de recursos incluirá 
aspectos relacionados con servicios y productos, capacidades de la red (transporte, conmutación y gestión) e 
instalaciones terminales realizadas en soportes físicos o lógicos. El desarrollo de técnicas que permitan 
determinar necesidades y respuestas del usuario incluirá el apoyo al proceso de captación de requisitos. 
Además las técnicas de simulación servirán de complemento a experimentos in situ a gran escala. Para 
completar los informes técnicos detallados se hará uso de técnicas de presentación como animaciones y 
gráficos. 
Experimentos de Aplicación 
Se demostrará la viabilidad técnica y operativa de las aplicaciones de comunicaciones avanzadas en un 
proceso estructurado y coordinado de experimentos de aplicación. Se determinarán, describirán, modelarán 
y definirán aplicaciones genéricas de comunicaciones avanzadas que abarquen distintas funciones y sectores 
empresariales. Los experimentos de aplicación permitirán a los operadores y usuarios de telecomunicaciones 
elaborar planes de explotación y comercialización. Se crearán prototipos de paquetes de recursos con carácter 
precompetitivo (que incluyan productos y servicios) para aplicaciones genéricas, que permitirán acometer 
experimentos de aplicación específicos para cada sector. 
Se hará hincapié en aplicaciones genéricas, que puedan adaptarse, en caso necesario, a las circunstancias de 
cada usuario. De este modo se confirmará la identidad de este tipo de aplicaciones y se clarificarán sus 
características a través de la experimentación in situ. La experiencia recogida, servirá de orientación para los 
agentes interesados a la hora de elaborar planes de normalización, realización y explotación. 
Área 8: Infraestructura de pruebas e interfuncionamiento 
La introducción con éxito de servicios de CIBA en Europa debe ir precedida de experimentos y pruebas. Por 
ello es fundamental crear una infraestructura de pruebas que conecte a todos los que participan en el proceso 
de experimentación. Es preciso validar normas y especificaciones funcionales. Se espera que la creación y 
16. 7. 90 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 174/17 
funcionamiento de la infraestructura de pruebas se base en la declaración de intenciones sobre EBITí1) 
(ensayo europeo de interconexión en banda ancha), por parte de los operadores, y en su futura evolución. 
Las actividades incluidas en el programa se refieren al empleo experimental de EBIT, no a su creación ni a 
su funcionamiento. 
(!) « Memorándum of Understanding». 
ANEXO // 
Desglose indicativo de los gastos para el período 1990-1994 
(en %) 
Área 1: I + D sobre CIBA (Comunicaciones Integradas de Banda Ancha) 20-24 
Área 2: Inteligencia en las redes/gestión flexible de los recursos de telecomunicación 6-8 
Área 3: Comunicaciones móviles y personales 8-10 
Área 4: Comunicaciones de imágenes y datos 11-16 
Área 5: Tecnologías de servicios integrados 6-8 
Área 6: Tecnologías de seguridad de la información 6-8 
Área 7: Experimentos sobre comunicaciones avanzadas 20-25 
Área 8: Soporte de pruebas y compatibilidad (área de I + D de carácter horizontal que apoya 
a otras áreas prioritarias) 1-3 
El desglose entre diferentes áreas no excluye la posibilidad de que un proyecto dado pueda cubrir varias 
áreas. 
ANEXO /// 
Modalidades de realización del programa y acciones de difusión y explotación de sus 
resultados 
1. La Comisión ejecutará el programa basándose en el contenido científico y técnico definido en el Anexo I. 
2. Las modalidades de realización del programa, previstas en el artículo 3, incluyen proyectos de investigación 
y desarrollo tecnológico, medidas complementarias y acciones concertadas. 
Los proyectos serán objeto de contratos de investigación y de desarrollo tecnológico de costes compartidos. 
Las-medidas complementarias consistirán en poner en práctica los medios que posibiliten la correcta 
ejecución técnica y la gestión y evaluación del programa, así como la adecuada difusión y la accesibilidad 
de los resultados, la coordinación, la formación y la sensibilización de los participantes en el programa. 
Las acciones concertadas son las definidas en el Reglamento Financiero. 
3. Los participantes en los proyectos deberán ser personas físicas o jurídicas establecidas en la Comunidad ('), 
tales como universidades, organismos de investigación y empresas industriales, incluidas las pequeñas y 
medianas empresas, o asociaciones de éstas, en particular las agrupaciones europeas de interés económico 
(AEIE). 
(') A efectos del presente programa, el Centro Europeo de Investigación Nuclear (CERN), con sede en Ginebra y cuyas instalaciones 
se encuentran en su mayoría en territorio de la Comunidad, podrá participar en los contratos. 
N° C 174/18 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 16. 7. 90 
Las personas físicas y jurídicas establecidas en países que hayan celebrado con la Comunidad acuerdos 
que prevean una cooperación en materia de investigación científica y técnica, podrán participar, sobre la 
base de criterios de beneficio mutuo, en los proyectos emprendidos en el marco del presente programa. 
Las partes contratantes así seleccionadas no podrán beneficiarse de la financiación comunitaria y 
participarán en los gastos generales de administración. 
4. Los proyectos serán seleccionados según el siguiente orden de prioridad, considerándose la regla el primer 
método y la excepción el segundo: 
Los participantes en los proyectos se seleccionarán sobre la base del procedimiento ordinario de convocato­
ria de propuestas mencionado en el apartado 3 del artículo 6 y publicado en el Diario Oficial de las 
Comunidades Europeas. 
La Comisión podrá elegir también porpuestas según un procedimiento excepcional, en las condiciones 
que más adelante se establecen, cuando constituyan una aportación particularmente prometedora e 
importante por la originalidad del tema propuesto, la novedad de su planteamiento científico y técnico y 
la metodología de ejecución, y teniendo también en cuenta el carácter particular de los proponentes. 
Una evaluación técnica favorable de tales propuestas no bastará para justificar la elección de un proyecto; 
en efecto, este procedimiento excepcional sólo podrá aplicarse tras comprobar que la índole del proyecto, 
tal como se ha definido anteriormente, no justifica el empleo del procedimiento normal de convocatoria 
de propuestas. 
El procedimiento excepcional deberá concluir antes que el ordinario, de manera que pueda determinarse 
con precisión el importe disponible para la participación financiera comunitaria en los proyectos seleccio­
nados por el procedimiento ordinario. La fecha límite para el procedimiento excepcional se publicará 
cada año en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas. 
El importe de la participación financiera de la Comunidad para el conjunto de los proyectos seleccionados 
por el procedimiento excepcional se decidirá cada año en función de los proyectos seleccionados con 
arreglo a criterios de calidad particularmente estrictos. En cualquier caso, no superará el 15%, y podrá 
modificarse cada año a la luz de la experiencia. 
La Comisión redactará un vademécum en el que se expondrá el conjunto de normas aplicables a este 
procedimiento excepcional, a fin de garantizar una total transparencia. 
5. Los proyectos deberán prever la participación de al menos dos socios independientes, establecidos en 
distintos Estados miembros. 
6. La Comisión podrá recomendar a los participantes a constituir una agrupación europea de interés 
económico (AEIE) o a adoptar otro tipo de acuerdos para la ejecución de proyectos, como por ejemplo 
los de gran envergadura, que permitan una gestión descentralizada adaptada a las necesidades específicas 
del proyecto. 
7. La difusión de los conocimientos adquiridos durante la realización de los proyectos se efectuará, por una 
parte, dentro del programa específico, y, por otra, mediante una actividad centralizada, conforme a la 
decisión contemplada en el párrafo tercero del artículo 4 de la Decisión 90/221/Euratom, CEE.