Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO sobre la posición de la Unión Europea en el Consejo de Asociación UE-Argelia en relación con la aplicación de las disposiciones relativas a los productos industriales establecidas en los artículos 9 y 11 del Acuerdo Euromediterráneo por el que se crea una asociación entre la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por una parte, y la República Argelina Democrática y Popular, por otra /* COM/2012/0700 final - 2012/0330 (NLE) */





EXPOSICIÓN DE MOTIVOS Los acuerdos de asociación constituyen la base jurídica de las relaciones entre la Unión Europea y los países del Sur del Mediterráneo. El Acuerdo Euromediterráneo por el que se crea una asociación entre la Comunidad Europea y la República Argelina Democrática y Popular, que se firmó en 2002 y entró en vigor en 2005, establece, en sus artículos 9 y 11, los compromisos mutuos en materia de desarme arancelario para los productos industriales cuya lista figura en los anexos 2 y 3 del Acuerdo de asociación. En aplicación del artículo 9, el calendario de desarme arancelario podrá revisarse de común acuerdo en caso de dificultades graves para un producto determinado. El artículo 11 establece que Argelia podrá adoptar medidas excepcionales de duración limitada en forma de aumento o restablecimiento de los derechos de aduana; el valor total de las importaciones de productos sujetos a dichas medidas no podrá exceder del 15 % de las importaciones totales de la Comunidad en productos industriales durante el último año. En la 5ª reunión del Consejo de Asociación celebrada el 15 de junio de 2010, Argelia informó a la Unión Europea de su intención de efectuar la revisión del desarme arancelario que entró en vigor el 1 de septiembre de 2005 y presentó una solicitud formal el 13 de septiembre de 2010. Esa decisión de Argelia, resultante de la evaluación de los efectos del Acuerdo cinco años después de su entrada en vigor, se debió al deseo de reajustar la estructura de los intercambios comerciales exceptuando los hidrocarburos, habida cuenta de la situación económica de varios sectores industriales en Argelia. Las Partes acordaron iniciar consultas sobre las condiciones de puesta en práctica de dichas medidas excepcionales y sobre los sectores afectados, a fin de definir una solución negociada. El presente proyecto está basado en el resultado de las consultas entre las Partes a mediados de junio de 2012, cuyo objeto era definir qué modificaciones de los derechos de base y del calendario del desarme arancelario inicialmente previsto en el Acuerdo serían aceptables. 2012/0330 (NLE) Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO sobre la posición de la Unión Europea en el Consejo de Asociación UE-Argelia en relación con la aplicación de las disposiciones relativas a los productos industriales establecidas en los artículos 9 y 11 del Acuerdo Euromediterráneo por el que se crea una asociación entre la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por una parte, y la República Argelina Democrática y Popular, por otra EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y, en particular, su artículo 207, apartado 4, párrafo primero, en relación con su artículo 218, apartado 9, Vista la propuesta de la Comisión Europea, Considerando lo siguiente: (1) El Acuerdo Euromediterráneo por el que se crea una Asociación entre la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por una parte, y la República Argelina Democrática y Popular, por otra, se firmó el 22 de abril de 2002 y entró en vigor el 1 de septiembre de 2005. (2) El artículo 9, apartado 4, del Acuerdo establece que el calendario de desarme arancelario podrá revisarse de común acuerdo en caso de dificultades graves para un producto determinado. (3) El artículo 11 establece que Argelia podrá adoptar medidas excepcionales de duración limitada en forma de aumento o restablecimiento de los derechos de aduana; el valor total de las importaciones de productos sujetos a dichas medidas no podrá exceder del 15 % de las importaciones totales de la Comunidad en productos industriales durante el último año; el Comité de Asociación podrá decidir sobre el calendario de supresión de los derechos. (4) A raíz de las dificultades de Argelia en la aplicación del desarme arancelario de los derechos para los productos industriales, previsto en el artículo 9, apartados 2 y 3 del Acuerdo, un grupo de expertos de la Comisión Europea y de la República Argelina se reunió en ocho ocasiones entre septiembre de 2010 y junio de 2012. (5) Dichas consultas permitieron definir modificaciones aceptables de los derechos de base y del calendario de desarme arancelario inicialmente previstos, respetando las condiciones establecidas en los artículos 9, apartados 4 y 11, del Acuerdo de asociación. (6) El artículo 97 del Acuerdo de Asociación establece que el Comité de Asociación dispondrá de poder decisorio para la gestión del Acuerdo; procede que dicho Comité se pronuncie sobre las modificaciones previstas. (7) La posición de la Unión Europea en el Consejo de Asociación UE-Argelia debe establecerse en consecuencia. HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN: Artículo 1 La posición que debe tomar la Unión Europea, en el Comité de Asociación UE-Argelia, establecido por el Acuerdo Euromediterráneo de Asociación entre la Comunidad Europea y la República Argelina Democrática y Popular, en relación con la aplicación de los artículos 9 y 11 de dicho Acuerdo, es aprobar la adopción del proyecto de decisión adjunto. Artículo 2 La decisión del Comité de Asociación en virtud de la cual se modifican las condiciones de aplicación del desarme arancelario para los productos industriales se publicará en el Diario Oficial de la Unión Europea tan pronto como se adopte. Artículo 3 La presente Decisión entrará en vigor el día de su adopción. Hecho en Bruselas, el Por el Consejo El Presidente ANEXO Proyecto de DECISIÓN DEL CONSEJO DE ASOCIACIÓN UE-ARGELIA Nº […] de […] por la que se modifican las condiciones de aplicación del desarme arancelario para los productos industriales previsto en el artículo 9 del Acuerdo Euromediterráneo por el que se establece una Asociación entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y la República Argelina Democrática y Popular, por otra EL COMITÉ DE ASOCIACIÓN, Visto el Acuerdo Euromediterráneo por el que se crea una Asociación entre la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por una parte, y la República Argelina Democrática y Popular, por otra, en lo sucesivo denominado «el Acuerdo»[1], y en particular sus artículos 9 y 11, Considerando lo siguiente: (1) A raíz de las dificultades de Argelia en la aplicación del desarme arancelario de los derechos para los productos industriales, previsto en el artículo 9, apartados 2 y 3 del Acuerdo, un grupo de expertos de la Comisión Europea y de la República Argelina se reunió en ocho ocasiones entre septiembre de 2010 y junio de 2012. (2) Esas consultas permitieron definir un compromiso en relación con modificaciones aceptables de los derechos de base y del calendario de desarme arancelario inicialmente previstos, respetando las condiciones establecidas en el artículo 9, apartado 4, y en el artículo 11, del Acuerdo de Asociación. (3) El artículo 97 del Acuerdo de Asociación establece que el Comité de Asociación dispondrá de poder decisorio para la gestión del Acuerdo; es conveniente que las modificaciones previstas sean objeto de una decisión del Comité de Asociación, DECIDE: Artículo primero 1. Las condiciones de tipo y de duración acordadas en las consultas bilaterales —y que figuran en el anexo I de la presente Decisión— sustituyen a las condiciones de desarme arancelario inicialmente previsto para los productos industriales. 2. Los productos industriales a los que afectan dichas modificaciones figuran en el anexo II. Artículo 2 La presente Decisión entrará en vigor el día siguiente al de su adopción por el Comité de Asociación. Hecho en Bruselas, el […]. || Por el Comité de Asociación El Presidente […] ANEXO I 1. A raíz de la presentación por Argelia de una solicitud formal de revisión del calendario de desarme arancelario de los productos industriales en la 5ª reunión del Consejo de Asociación que se celebró el 15 de junio de 2010, y tras las ocho reuniones de consulta, ambas Partes acordaron con fecha de 20 de julio de 2012 nuevas disposiciones que modifican el calendario de desarme arancelario previsto para los productos industriales en el artículo 9 del Acuerdo de Asociación Argelia-UE, sobre la base de una lista de 1 058 subpartidas arancelarias (petición final de Argelia). 2. Entre los productos identificados en el apartado 2 del artículo 9 del Acuerdo de Asociación, una primera lista de 82 subpartidas arancelarias que figura en el anexo II-A (lista 2, nivel 1) de la presente Decisión se beneficiará de un restablecimiento parcial de los derechos de aduana de un 23 % para los productos sujetos a un derecho de base del 30 %, y de un 12 % para los productos sujetos a un derecho de base del 15 %. El esquema de desarme de dicha medida, establecido con arreglo a lo dispuesto en el artículo 11 del Acuerdo de Asociación, se extenderá del 1 de septiembre de 2012 al 1 de septiembre de 2016, tal como se detalla en el anexo II de la presente Decisión. 3. Una segunda lista de productos a los que afecta el apartado 2 del artículo 9 del Acuerdo de Asociación Argelia-UE, que comprende 185 subpartidas arancelarias y que figura en el anexo II-B (lista 2, nivel 2) de la presente Decisión, será objeto de un mantenimiento del derecho de aduana preferencial concedido a la Unión Europea en 2010, es decir un 3 % en 2012 y 2013, con una reducción lineal para los años siguientes, antes de alcanzar el 0 %, el 1 de septiembre de 2016. El esquema de desarme de dicha medida se ha establecido de conformidad con lo dispuesto en el artículo 9, apartado 4, del Acuerdo de Asociación. El resto de los productos contemplados por el apartado 2 del artículo 9 será objeto de la aplicación del calendario de desarme arancelario inicial previsto por el Acuerdo de Asociación. 4. En lo que respecta a los productos contemplados en el apartado 3 del artículo 9, una tercera lista de productos que comprende 174 subpartidas arancelarias y que figura en el anexo II-C (lista 3, nivel 1) de la presente Decisión se beneficiará de un restablecimiento parcial de los derechos de aduana: – del 23 % para los productos sujetos a un derecho de base del 30 %; – del 12 % para los productos sujetos a un derecho de base del 15 %; El esquema de desarme de dicha medida, establecido con arreglo a lo dispuesto en el artículo 11, apartado 2, del Acuerdo de Asociación, se detalla en el anexo II-C de la presente Decisión. 5. Una cuarta lista de productos contemplados en el apartado 3 del artículo 9 que comprende 617 subpartidas arancelarias y que figura en el anexo II-D (lista 3, nivel 2) de la presente Decisión será objeto de un mantenimiento de los derechos de aduana preferenciales concedidos a la Unión Europea en 2010, durante el período comprendido entre el 1 de septiembre de 2012 y el 31 de agosto de 2016, con una reducción lineal a partir del 1 de septiembre de 2016, hasta llegar a un tipo del 0 % el 1 de septiembre de 2020. El esquema del desarme de dicha medida, establecido con arreglo a lo dispuesto en el artículo 11 del Acuerdo de Asociación, se detalla en el anexo II-D de la presente Decisión. 6. El resto de los productos contemplados en el apartado 3 del artículo 9 será objeto de la aplicación del calendario de desarme arancelario inicial previsto por el Acuerdo de Asociación. 7. Lo dispuesto en la presente Decisión se aplicará a partir del 1 de septiembre de 2012. ANEXO II Listas de productos industriales sujetos al régimen de desarme arancelario Anexo II-A (Lista 2, Nivel 1): 82 subpartidas sujetas a derechos de base del 30 % y del 15 % Partidas arancelarias 29362400 34021100 34021200 34021300 34021900 60063300 60069000 63051000 63053300 63053900 70171000 70172000 70179000 73043110 73051100 73051200 73051900 73052000 73053190 73061100 73061900 73062100 73062900 73063000 73071110 73072100 73072200 73072310 73079300 73079900 73101000 73102100 73102900 73110090 73201000 73202000 73209000 84191110 84813000 84834000 85011000 85013100 85013200 85013300 85013400 85014000 85015100 85015200 85015300 85016110 85016120 85016200 85016300 85016400 85030000 85041010 85041090 85045000 85079000 85171890 85176219 85299090 85441110 85441190 85441910 85441990 85442000 85443000 85444200 85444900 85446000 85447000 87029010 87032230 87032330 87032430 87033130 87033230 87033330 87087000 87089100 87089200 Anexo II- B (Lista 2, Nivel 2): 185 subpartidas sujetas a un derecho de base del 5 % Partidas arancelarias 30044000 30045010 30049000 30051000 30059000 30061000 73110010 73110020 82071300 82071910 84021100 84021200 84021900 84081010 84082010 84082090 84089010 84089090 84131110 84131190 84134000 84137011 84137012 84137013 84137014 84137015 84137016 84137017 84137021 84137022 84137023 84137031 84137040 84137051 84137052 84137061 84137062 84137063 84137070 84137090 84138100 84138200 84144000 84151020 84158110 84158210 84158310 84171000 84172000 84178000 84179000 84198112 84221120 84221900 84223000 84229090 84232000 84233000 84238200 84238900 84242000 84248100 84254200 84261100 84262000 84269100 84271010 84271030 84272010 84272020 84272040 84272050 84283200 84289010 84291100 84292000 84294000 84295100 84295200 84314200 84321000 84322100 84322900 84323000 84324000 84328000 84329000 84332000 84333000 84334000 84335100 84335900 84378000 84381000 84388000 84425000 84501120 84501220 84501912 84501992 84502000 84532000 84538000 84543000 84581900 84596900 84601900 84624900 84651000 84659100 84713010 84713090 84714110 84714190 84714900 84715000 84716000 84717000 84718000 84719000 84743100 84775900 84791000 85021100 85021200 85021300 85022010 85022090 85023900 85024000 85042100 85042210 85042220 85042300 85043100 85043200 85043300 85043400 85044000 85049000 85143000 85149000 85153900 85176211 85176212 85176290 85176900 85309000 85439000 86069900 86079900 86090000 87011010 87012090 87013010 87013020 87013090 87019010 87019020 87019030 87019090 87041010 87041090 87042220 87042290 87042390 87043110 87043210 87051000 87053000 87054000 87059010 87059090 87060090 87079010 87091900 87162000 87163100 87163900 90011000 90281000 90282010 90282020 90283000 90289000 Anexo II-A (Lista 3, Nivel 1) : 174 subpartidas sujetas a derechos de base del 30 % y del 15 % Partidas arancelarias 27101111 27101112 27101113 27101114 27101115 27101119 27101931 27101932 27101933 27101934 27101935 27101936 27101937 27101939 27109100 27109900 27111210 27111310 27150010 27150030 27150050 32081010 32081020 32082010 32082020 32089010 32089020 32089030 32091010 32091021 32091029 32099010 32099020 32100010 32100020 33030030 33043000 33049900 33051000 33059000 33061000 33071000 33072000 33073000 33074900 33079000 34011100 34012019 34022000 34029000 34052000 34053000 34054000 35069100 35069900 38089110 38089210 39229000 39231000 39232900 39233000 39235090 39239000 39249000 39251000 39253000 39259000 44181000 44182000 48025600 48030000 48171000 48184020 48191000 48192011 48192019 48193000 48194000 48211090 56074910 56074990 63022100 63025100 68021000 68022100 68022900 68029100 68029200 68029300 68029900 69079000 69089000 69101000 69109000 71031090 71081310 72104900 73083000 73090090 73211190 73221100 73221900 73229000 73239300 73239900 73259900 73269090 76101000 76151900 76169930 76169990 82055900 82060000 82119200 83100000 84185090 84186900 84189900 84191190 84501190 84811010 84818010 84818020 85012000 85071000 85072000 85073000 85078000 85166000 85168000 85287290 85351000 85352100 85352900 85353000 85354000 85359000 85362010 85362020 85363000 85364900 85365010 85365090 85366910 85366990 85369010 85371000 85372000 87032190 87032290 87032340 87032350 87032360 87032390 87033120 87033190 87033220 87033240 87033290 87033320 87033390 94018000 94033000 94034000 94035000 94036000 94038900 94039000 94042900 94051000 94054000 94056000 94060010 94060090 Anexo II-D (Lista 3, Nivel 2) : 617 subpartidas sujetas a derechos de base del 30 %, el 15 % y el 5 % Partidas arancelarias 28289030 32081030 32082030 32100030 32131000 32139000 33030010 33030020 33030040 33041000 33042000 33049100 33052000 33053000 34011990 34051000 34059000 34060000 34070010 35061000 35079000 36050000 39211300 39221000 39222000 39232100 39241000 39252000 39261000 39262000 39264000 42021100 42031090 42033010 42033090 42034010 42034090 42050090 44140000 44151000 44152000 44184000 44189000 44190000 45031000 45039000 45041000 45049000 48026200 48101400 48142000 48173000 48181000 48183000 48192029 48201000 48202000 48203000 48237000 51113000 51129000 52042000 52079000 52081100 52081200 52081300 52081900 52082100 52082200 52082300 52082900 52083100 52083200 52083300 52083900 52084100 52084200 52084300 52084900 52085100 52085200 52085900 52093100 52093900 52102900 52121200 54011090 54012090 54071000 54072000 54075300 54075400 54076100 54076900 54077100 54077200 54077300 54077400 54078100 54078200 54078300 54078400 54079100 54079200 54079300 54079400 55081020 55082020 55121100 55121900 55122100 55122900 55129100 55129900 55151300 56011000 56012100 56012200 56012900 56013000 56021010 56021090 56022110 56022190 56022900 56029000 56072100 56072910 56072990 56074100 56075010 56075020 56075090 56079010 56079020 56079090 57011000 57019000 57021000 57022000 57023100 57023200 57023900 57024100 57024200 57024900 57029100 57029200 57029900 57031000 57032000 57033000 57039000 57041000 57049000 57050000 58021100 58021900 58022000 58023000 58061000 58062000 58063100 58063200 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94052000 94055000 94059100 94059200 94059900 94060020 96081000 96089900 96091000 FICHA FINANCIERA LEGISLATIVA PARA PROPUESTAS CON INCIDENCIA PRESUPUESTARIA EXCLUSIVAMENTE LIMITADA A LOS INGRESOS 1. DENOMINACIÓN DE LA PROPUESTA Condiciones de aplicación del desarme arancelario para los productos industriales previstos en el artículo 9 del Acuerdo Euromediterráneo por el que se establece una Asociación entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y la República Argelina Democrática y Popular, por otra 2. LÍNEAS PRESUPUESTARIAS Capítulo y artículo: no procede Importe presupuestado para el año en cuestión: no procede 3. INCIDENCIA FINANCIERA x La propuesta no tiene incidencia financiera 􀂅 La propuesta no tiene incidencia financiera en los gastos, pero sí en los ingresos; el efecto es el siguiente: millones de euros (al primer decimal) Línea presupuestaria || Ingresos || Período de 12 meses a partir de dd/mm/aaaa || [Año n] Artículo … || Incidencia en los recursos propios || || 4. MEDIDAS ANTIFRAUDE … 5. OTRAS OBSERVACIONES … [1] DO L 265 de 10.10.2005.