Iniciativa del Reino de los Países Bajos con vistas a la adopción de una Decisión del Consejo relativa a la creación de una red europea de puntos de contacto en relación con personas responsables de genocidio, crímenes contra la humanidad y crímenes de guerra

(2001/C 295/05)

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el título VI del Tratado de la Unión Europea, y en particular su artículo 31 y la letra c) del apartado 2 del artículo 34,

Vista la iniciativa del Reino de los Países Bajos,

Visto el dictamen del Parlamento Europeo(1),

Considerando lo siguiente:

(1) Desde 1995, los Tribunales Penales Internacionales para la antigua Yugoslavia y Rwanda investigan, procesan y juzgan las violaciones de leyes y usos de la guerra, el genocidio y los crímenes contra la humanidad.

(2) El Estatuto del Tribunal Penal Internacional, aprobado en Roma el 17 de julio de 1998, confirma que los crímenes más graves que preocupan a la comunidad internacional en su conjunto, en particular el genocidio, los crímenes contra la humanidad y los crímenes de guerra, no deben quedar impunes y que, a tal fin, hay que adoptar medidas de ámbito nacional e intensificar la cooperación internacional para asegurar que sean efectivamente sometidos a la acción de la justicia.

(3) El Estatuto de Roma recuerda que es deber de todo Estado ejercer su jurisdicción penal contra los responsables de tales crímenes internacionales.

(4) El Estatuto de Roma destaca que el Tribunal Penal establecido en virtud de ese Estatuto será complementario de las jurisdicciones penales nacionales.

(5) Todos los Estados miembros de la Unión Europea han firmado o ratificado el Estatuto de Roma.

(6) En los Estados miembros se presentan casos de personas que han estado implicadas en esos crímenes y que buscan refugio dentro de las fronteras de la Unión Europea.

(7) El buen fin de la investigación y el enjuiciamiento efectivos de esos crímenes a nivel nacional depende en gran medida de una cooperación más estrecha entre las diferentes autoridades que participan en la lucha contra ellos.

(8) Es necesario que las autoridades afectadas de los Estados que son partes del Estatuto de Roma, incluidos los Estados miembros de la Unión Europea, cooperen estrechamente en dicha lucha.

(9) La cooperación se verá reforzada cuando los Estados miembros hagan posible una comunicación directa entre puntos de contacto especializados centralizados.

(10) Gracias a esa estrecha cooperación entre los puntos de contacto será posible tener una visión más completa de las personas implicadas en esos crímenes, así como de los países en que son objeto de investigación.

(11) La presente Decisión no afecta a convenio, acuerdo ni arreglo alguno relativo a la asistencia judicial en materia penal entre autoridades judiciales.

DECIDE:

Artículo 1

Designación y comunicación de los puntos de contacto

1. Cada Estado miembro designará un punto de contacto para la investigación de casos de genocidio, crímenes contra la humanidad y crímenes de guerra.

2. Cada Estado miembro comunicará por escrito a la Secretaría General del Consejo cuál es su punto de contacto con arreglo a la presente Decisión. La Secretaría General se encargará de difundir dicha comunicación a los demás Estados miembros.

Artículo 2

Recogida e intercambio de información

1. La función primordial de los puntos de contacto será recoger y gestionar la información relacionada con los mencionados crímenes en el marco de su investigación.

2. Los Estados miembros procurarán que los puntos de contacto, con arreglo a sus competencias nacionales, procedan al intercambio, por propia iniciativa o previa solicitud, de todos los datos disponibles que puedan ser importantes para la investigación de tales crímenes.

Artículo 3

Explicación de las solicitudes

1. Toda solicitud cursada en virtud de la presente Decisión irá acompañada de una sucinta exposición de los hechos pertinentes que obren en conocimiento del punto de contacto requirente. Además, incluirá una indicación sobre el modo en que se utilizará la información requerida.

2. Cuando la solicitud se realice de conformidad con la presente Decisión, el punto de contacto requerido facilitará toda la información pertinente, sin que para ello sea necesario un escrito oficial de requerimiento con arreglo a lo dispuesto en los convenios o acuerdos aplicables ente los Estados miembros.

3. Los puntos de contacto podrán negarse a difundir información si ésta puede perjudicar a una investigación penal que se esté realizando en el Estado miembro requerido o en el Tribunal Penal Internacional o que, en relación con el Tribunal, pudiera justificar el recurso al artículo 72 del Estatuto del Tribunal. Toda denegación deberá estar debidamente motivada.

Artículo 4

Utilización de la información

1. La información y los documentos obtenidos en virtud de la presente Decisión se utilizarán a los fines establecidos en el apartado 2 del artículo 2.

2. Al transmitir información o documentos con arreglo a la presente Decisión, el punto de contacto transmisor podrá imponer restricciones y condiciones a la utilización de la información a efectos distintos de los contemplados en el apartado 1. El punto de contacto receptor respetará esas restricciones y condiciones.

3. Cuando un Estado miembro quiera utilizar la información o los documentos transmitidos para una investigación a los fines establecidos en el apartado 2 del artículo 2, el Estado miembro transmisor no podrá denegar su consentimiento a dicha utilización, salvo que así lo permitan sus propias restricciones legales o las condiciones a que se hace mención en el apartado 3 del artículo 3. Toda denegación de consentimiento deberá estar debidamente motivada.

4. Para la protección de los datos facilitados se aplicarán al menos las mismas normas relativas a la confidencialidad y la protección de los datos personales aplicables con arreglo a la legislación nacional del punto de contacto requirente, de conformidad con lo dispuesto en el Convenio del Consejo de Europa para la protección de las personas en lo que respecta al tratamiento automatizado de los datos personales, de 28 de enero de 1981, y teniendo en cuenta lo dispuesto en la Recomendación n° R(87) 15 del Consejo de Europa, de 17 de septiembre de 1987, dirigida a regular la utilización de los datos de carácter personal en el sector de la policía.

Artículo 5

Transmisión de información no solicitada

1. Dentro de los límites establecidos por la legislación nacional vigente, los puntos de contacto podrán intercambiar información pertinente sin mediar solicitud.

2. La información transmitida con arreglo al presente artículo estará sometida a lo dispuesto en el artículo 4.

Artículo 6

Aplicación

Los Estados miembros procurarán que, a más tardar, un año después de la entrada en vigor de la presente Decisión la cooperación entre ellos se produzca cumpliendo lo dispuesto en la presente Decisión.

Artículo 7

Responsabilidad nacional para la investigación y el enjuiciamiento

La investigación, el enjuiciamiento y el intercambio de información en relación con casos de genocidio, crímenes contra la humanidad y crímenes de guerra seguirán siendo responsabilidad de las autoridades nacionales.

Artículo 8

Efectos

La presente Decisión surtirá efecto el día de su adopción.

Hecho en, ...

Por el Consejo

El Presidente

...

(1) DO C ...