COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
C0MC89) 498 final. 
Bruselas, 17 de octubre de 1989 
Propuesta de 
DECISION DEL CONSEJO 
por la que se establece una ayuda financiera comunitaria para la 
erradicación de la brucelosis ovina y caprina 
(presentada por la Comisión) 
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EXPOSICIÓN DE MOTIVOS 
La bruce Ios ! s es una grave enfermedad que afecta no sólo al ganado 
ovino y caprino, en los que ocasiona Importantes pérdidas, sino también 
al hombre. Cuando se propaga a las personas, esta enfermedad se 
denomina fiebre de Malta y puede ser letal. 
La bruce Ios I s ovina y caprina es causada por la bacteria Bruce i la 
me i 1 tens I s y se presenta principalmente en la Cuenca mediterránea y 
Portugal. Mediante la vacunación se ha logrado controlar parcialmente 
la enfermedad, pero no es un Instrumento suficiente para erradicarla y 
será necesario adoptar nuevas medidas si se desea eliminar esta 
Infección en la Comunidad. 
Desde el punto de vista de la realización del mercado interior, la 
erradicación de esta enfermedad es fundamental para facilitar la libre 
circulación, reclamada cada vez con mayor insistencia, del ganado ovino 
y caprino del Sur al Norte de la Comunidad. 
Existen grandes impedimentos para el comercio de determinados quesos de 
pasta blanda y de leche de oveja y cabra procedentes de las zonas de i a 
Comunidad infectadas. En las zonas Infectadas, esta enfermedad perturba 
notablemente la cria de ganado ovino y caprino y también otros tipos de 
producción ganadera, ya que se propaga fácilmente al ganado vacuno, 
porcino, equino y al hombre. 
La enfermedad disminuye la producción ganadera en la zona afectada ya 
que ocasiona pérdidas directas en las explotaciones y restringe las 
posibilidades de comercialización de los productos agrarios. Su 
erradicación en el ganado ovino y caprino constituye un requisito 
esencial para la realización del mercado Interior y está incluida en el 
calendar lo del "Libro Blanco". 
Por los motivos expuestos, se ha propuesto que la Comunidad conceda una 
ayuda financiera para la erradicación de la bruce Ios I s ovina y caprina; 
la ayuda se destinará en primer lugar a conceder una indemnización 
parcial a ios ganaderos que, en aplicación de programas nacionales o 
regionales para la erradicación de la bruce 1031 s ovina y caprina, hayan 
tenido que sacrificar animales de las especies mencionadas. 
La propuesta de la Comisión Incluye la fórmula del Comité de 
Reglamentación. Se ha escogido este procedimiento a causa de la 
exigencia de no perturbar ios mecanismos de gestión en el ámbito 
veterinario, y sin perjuicio de ia preferencia de la Comisión por la 
fórmula del Comité Consultivo. 
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Propuesta de 
DECISIÓN DEL CONSEJO 
por la que se establece una ayuda financiera comunitaria para 
la erradicación de la bruce los I s ovina y caprina 
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y, en 
particular, su articulo 43, 
Vista la propuesta de la Comisión, 
Visto el dictamen del Parlamento Europeo, 
Visto el dictamen del Comité Económico y Social, 
Considerando que la persistencia de la bruce los i s ovina y caprina, 
especialmente en la cuenca mediterránea, constituye una grave amenaza 
para ia salud humana y animal; 
Considerando que i a persistencia de la enfermedad es un impedimento 
para i a libre circulación del ganado ovino y caprino; 
Considerando que la erradicación de la enfermedad constituye un 
requisito esencial, por lo que se refiere al comercio de ganado ovino y 
caprino y de sus productos y subproductos, para la consecución del 
mercado Interior en lo que concierne a ambas cabanas y para incrementar 
la productividad de la cria y, por consiguiente, mejorar el nivel de 
vida de las personas que trabajan en este sector; 
Considerando que los Estados miembros en los que existe la enfermedad 
deben presentar un programa de erradicación de la bruce los I s ovina y 
caprI na; 
Considerando, por otra parte, que es necesario establecer las 
condiciones que regirán las operaciones de sacrificio, aislamiento, 
limpieza y desinfección, asi como el modo en que podrán utilizarse 
determinados productos animales; 
Considerando que la ayuda financiera comunitaria consistirá en el 
reembolso a los Estados miembros de una parte de la prima por 
sacrificio destinada a Indemnizar a los ganaderos por eliminar con 
presteza los animales infectados; 
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Considerando que los programas de erradicación deben incluir medidas 
que garanticen la eficacia de la acción emprendida; que deberla crearse 
un mecanismo que permita una estrecha colaboración entre los Estados 
miembros y la Comisión, por medio del cual las medidas mencionadas 
pudieran adoptarse y modificarse de acuerdo con la evolución de la 
situación; 
Considerando que los Estados miembros deben recibir regularmente 
Información sobre ios resultados de las medidas adoptadas, 
HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN: 
Articulo 1 
Francia, Grecia, Italia, España y Portugal deberán presentar un 
programa para la erradicación de la bruce los I s (Brucella mol i tens I s) 
ovina y caprina antes del 1 de enero de 1990. 
Articulo 2 
A los efectos de la presente Decisión, se aplicarán las definiciones 
del articulo 2 del Reglamento (CEE) n* de del 
Consejo relativo a problemas de policía sanitaria en materia de 
comercio Intracomunltarlo de animales de las especies ovina y caprina. 
Además, se entenderá por "examen oficial de bruce los Is" el examen 
serológico descrito en el Anexo C del Reglamento citado o cualquier 
otra prueba que haya sido autorizada de conformidad con el 
procedimiento establecido en el Articulo 12. 
Articulo 3 
El programa mencionado en el articulo 1 deberá cumplir los siguientes 
requisitos: 
1. Indicar las autoridades centrales encargadas de aplicar y coordinar 
el programa; 
2. garantizar que sea obligatorio notificar inmediatamente a la 
autoridad competente la presencia o presunta presencia de la 
enfermedad; 
3. establecer un registro de explotaciones de cria de ganado ovino y 
caprino; 
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4. incluir un mecanismo en virtud del cual, al finalizar el programa, 
los establecimientos queden clasificados como oficialmente indemnes 
o Indemnes de bruce los Is ; 
5. prohibir el tratamiento terapéutico de la bruce los is; 
6. especificar las zonas del territorio donde se efectuará la 
vacunación contra la bruce los Is y las zonas donde estará prohibida; 
7. indicar el número de explotaciones y de cabezas de ganado (asi como 
su local IzacIon geográfica) que se someterán a exámenes en cada uno 
de los años de aplicación del programa; 
8. señalar las asignaciones (desglosadas por conceptos) con cargo a 
los presupuestos nacionales destinadas a la erradicación de la 
brucelosis ovina o caprina e indicar, en particular, los costes 
unitarios estimados correspondientes a la indemnización por 
sacrificio, asi como la previsión de los costes totales anuales 
para la ejecución de las operaciones; 
9. establecer un sistema de control de los desplazamientos del ganado 
ovino y caprino; 
10. establecer un procedimiento para indemnizar de forma inmediata y 
adecuada a los ganaderos cuyas cabras y ovejas hayan sido 
sacrificadas por presentar reacción positiva en el examen oficial 
de brucelosis o por ser consideradas por la autoridad competente 
presuntamente Infectadas; 
11. garantizar que las autoridades oficiales competentes lleven a cabo, 
en el menor plazo posible, las oportunas investigaciones en las 
explotaciones que alberguen animales sospechosos de padecer la 
enfermedad, con objeto de confirmar o descartar su presencia. 
A la espera de los resultados de la investigación, la autoridad 
oficial competente ordenará que: 
la explotación quede sometida a vigilancia oficial, 
se prohiban las entradas o salidas de animales de la 
explotación, excepto con el permiso de las autoridades 
oficiales competentes si es necesario efectuar un sacrificio de 
urgencia, 
se proceda a aislar los animales sospechosos dentro de la 
explotación. 
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12. garantizar que las órdenes mencionadas en el apartado 11 
continuarán en vigor hasta que se descarte oficialmente la 
presencia o presunta presencia de la bruce los I s en la explotación 
en cuestión; 
13. velar por que, en caso de confirmarse oficialmente la presencia de 
bruce los I s en una explotación, la autoridad oficial competente 
adopte las medidas adecuadas para evitar la propagación de la 
enfermedad y, en particular, garantice que: 
se prohiba que ningún animal abandone o se incorpore al rebaño 
afectado, excepto con el permiso de la autoridad oficial 
competente si es necesario efectuar un sacrificio de urgencia, 
se aislen dentro del rebaño los animales en que se haya 
confirmado oficialmente la presencia de bruce Ios i s y los 
animales que hayan podido ser Infectados por los primeros, 
los animales restantes se sometan de Inmediato a un examen 
oficial de bruce losls, 
se proceda a aislar y marcar hasta su sacrificio, de 
conformidad con lo dispuesto en el Articulo 4, los animales en 
que se haya confirmado oficialmente la presencia de la 
enfermedad, los animales que hayan sido sometidos, con 
resultados desfavorables, al examen mencionado en el tercer 
guión y los animales que la autoridad competente considere 
Infectados, 
la leche procedente de animales infectados solo se suministre a 
los animales de la misma explotación tras efectuar el 
tratamiento térmico oportuno, 
la leche procedente de animales no infectados de una 
explotación Infectada no pueda abandonar dicha explotación 
excepto para ser sometida al tratamiento térmico oportuno, 
si la leche de animales no Infectados de una explotación 
Infectada se transforma en queso en la misma explotación, se 
someta al tratamiento térmico oportuno antes de su 
transformación, 
las canales, medias canales, cuartos, trozos y despojos de 
animales Infectados que vayan a utilizarse como alimentos para 
animales se sometan al tratamiento necesario para evitar toda 
contaminación, 
los fetos, los mortinatos, los animales Jóvenes que hayan 
muerto de bruce Ios 1s o las placentas se manipulen 
cuidadosamente y se destruyan de Inmediato, excepto si es 
necesario examinarlos, 
la paja, las camas o cualquier otro elemento o substancia que 
haya estado en contacto con el animal o animales Infectados o 
con la placenta se destruyan de Inmediato, mediante 
Incineración o enterramiento, una vez empapados en una 
substancia desinfectante, 
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las normas oficiales para el control de establecimientos tales 
como los centros para destrucción de canales excluyan el 
peligro de propagación de la enfermedad a partir del material 
que producen, 
el estiércol de los cobertizos o de otros locales utilizados 
por los animales se almacene en un lugar inaccesible para los 
animales de la explotación, se someta a tratamiento con un 
desinfectante apropiado y se almacene durante tres semanas como 
mínimo. No será necesario utilizar un desinfectante si el 
estiércol se recubre con una capa de tierra. También deberá 
desinfectarse el purfn procedente de los cobertizos u otros 
locales utilizados por los animales si no se recogen al mismo 
tiempo que el estiércol. 
Articulo 4 
Los Estados miembros garantizarán que los animales que padezcan la 
enfermedad de acuerdo con los resultados del examen oficial de 
bruce Ios i s y aquellos que la autoridad oficial competente considere 
infectados, a la vista de los oportunos exámenes bacteriológicos, 
patológicos o alérgicos, sean sacrificados en una plazo máximo de 
treinta días a contar desde la notificación oficial al ganadero o la 
persona responsable de los resultados de las pruebas o exámenes y de su 
obligación, en virtud del programa de erradicación, de entregar para el 
sacrificio los animales afectados dentro del plazo de tiempo citado. 
Articulo S 
El programa mencionado en el Articulo 1 garantizará, además, que: 
1. tras el sacrificio de los animales mencionados en el Articulo 4 y 
antes de reponer los animales, se limpien y desinfecten bajo 
control oficial, los cobertizos y otros locales para el ganado, asi 
como todos los recipientes, equipos y otros útiles empleados para 
los animales, de conformidad con las Instrucciones dadas por el 
veterinario oficial. Los pastizales que hayan sido ocupados por los 
animales enfermos no se volverán a utilizar hasta que hayan 
transcurrido sesenta días después de retirarlos de los mismos, 
2. se limpien y desinfecten los medios de transporte, recipientes y 
equipos utilizados para transportar los animales desde una 
explotación infectada, los materiales procedentes de dichos 
animales o los materiales o substancias que hayan estado en 
contacto con ellos. Las zonas utilizadas para la carga de los 
animales se limpiarán y desinfectarán después de esta operación, 
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3. la autoridad oficial competente establezca el desinfectante que 
deberá emplearse y sus niveles de concentración, 
4. tras el sacrificio de los animales citados en el Articulo 4 y antes 
de proceder a su reposición, no se permita que ningún animal 
abandone la explotación Infectada de que se trate, excepto con el 
permiso de la autoridad oficial competente para efectuar un 
sacrificio de urgencia, 
5. se efectúen exámenes oficiales de bruce los I s en la explotación 
Infectada de que se trate, con objeto de confirmar que se ha 
eliminado la enfermedad, 
6. no se proceda a repoblar la explotación Infectada con animales de 
cria hasta que los animales de más de seis meses de edad que hayan 
permanecido en él para este fin hayan sido sometidos a uno o varios 
exámenes oficiales de bruce los is. No obstante, en el caso de las 
cabras y ovejas que hayan sido vacunadas de conformidad con las 
disposiciones del Reglamento (CEE) n* del Consejo, no 
será necesario llevar a cabo estos exámenes hasta que tengan 
dieciocho meses, 
7. si se diagnostica la bruce los I s en un animal 
a su regreso de la transhumancia, 
que haya estado en contacto de manera regular con ovejas y 
cabras de otras explotaciones, bien al pastar, bien con ocasión 
del ordeño u otras actividades, 
todas las explotaciones de las que los animales hayan salido para 
la transhumancia, o para pacer, ser odeñados u otros fines, se 
consideren, a efectos de la enfermedad, como una única explotación 
Infectada y se lleven a cabo exámenes oficiales de brucelosis para 
confirmar que se ha eliminado la enfermedad. 
Articulo 6 
La Comisión estudiará los programas elaborados por las autoridades de 
los Estados miembros afectados con objeto de determinar si cumplen las 
condiciones para su aprobación o si deben ser modificados. Los 
programas y las eventuales modificaciones se aprobarán de conformidad 
con el procedimiento previsto en el articulo 12. 
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Articulo 7 
La medida establecida en virtud de la presente Decisión se beneficiará 
de la ayuda financiera comunitaria. 
Articulo 8 
1. Se concederá ayuda financiera comunitaria a los ganaderos en 
concepto de indemnización por los animales sacrificados de 
conformidad con lo previsto en el articulo 4 durante un periodo de 
tres años a partir de la fecha fijada por la Comisión en la 
decisión por la que se aprueben los programas mencionados en el 
articulo 1. 
2. La ayuda estimada con cargo al presupuesto comunitario consignada 
en el capitulo correspondiente ai gasto agrario será de 15 millones 
de ecus para el periodo que se establece en el apartado 1. 
Articulo 9 
1. Los gastos efectuados por los Estados miembros en aplicación de lo 
dispuesto en el articulo 4 podrán beneficiarse de ayuda financiera 
comunitaria, dentro de los limites fijados en el Articulo 8, si el 
conjunto de las medidas establecidas se aplican y se atienen al 
programa aprobado de conformidad con el articulo 12. 
2. La Comunidad abonará a los Estados miembros la cantidad de 40 Ecus 
por cada oveja o cabra que haya sido sacrificada en aplicación del 
programa de erradicación y de las medidas citadas en el articulo 4. 
3. Se adoptarán las disposiciones de aplicación del presente articulo 
de conformidad con el procedimiento establecido en el articulo 12. 
Articulo 10 
1. Las solicitudes de pago se referirán a los sacrificios que se hayan 
llevado a cabo en los Estados miembros durante el año civil y se 
presentarán a la Comisión antes del 1 de Julio del siguiente año. 
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2. La Comisión tomará una decisión sobre la concesión de la ayuda tras 
haber consultado al Comité citado en el articulo 12. 
3. Se adoptarán las normas de aplicación del presente articulo de 
conformidad con el procedimiento establecido en el articulo 12. 
Articulo 11 
Los artículos 8 y 9 del Reglamento (CEE) n* 729/70 del Consejo^1) se 
aplicarán "mutatis mutandis". 
Articulo 12 
1. La Comisión será asistida por el Comité Veterinario Permanente, en 
lo sucesivo denominado "Comité", establecido por la Decisión 
68/361/CEE del ConseJo<2>. 
2. Cuando se haga referencia al procedimiento establecido en el 
presente articulo, se aplicarán las disposiciones que figuran a 
contInuaclón. 
3. El representante de la Comisión someterá al Comité el proyecto de 
las medidas que deban adoptarse. El Comité emitirá su dictamen 
sobre dicho proyecto en un plazo que el Presidente podrá fijar en 
función de la urgencia del asunto. El dictamen se emitirá según la 
mayoría prevista en el apartado 2 del articulo 148 del Tratado para 
la adopción de aquellas decisiones que el Consejo deba tomar a 
propuesta de la Comisión. En el momento de la votación en el seno 
del Consejo, los votos de los representantes de los Estados 
miembros se pondedarán en la forma prevista en el citado articulo. El 
Presidente no tomará parte en la votación. 
4. La Comisión adoptará las medidas previstas cuando se ajusten al dictamen 
dictamen del Comité. 
5. Cuando las medidas previstas no se ajusten al dictamen del Comité o en 
ausencia de dictamen, la Comisión someterá sin demora al Consejo 
una propuesta relativa a * las medidas que deban adoptarse. El 
Consejo se pronunciará por mayoría cualificada. 
(1) DO no L 94 de 28.4.1970, p. 13 
(2) DO no L 255 de 18.10.1968, p. 23 
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SI, transcurrido un plazo de tres meses a partir de la fecha en que se 
hubiera recurrido al Consejo, éste no se hubiese pronunciado, la 
Comisión adoptará las medidas propuestas. 
Articulo 13 
1. La Comisión vigilará la evolución de la brucelosis ovina y caprina 
en los Estados miembros, asi como la aplicación de los programas de 
erradicación. 
Al menos una vez al año, la Comisión Informará a los Estados 
miembros, dentro del Comité, de la evolución de los acontecimientos 
a la vista de los datos suministrados por las autoridades 
nacionales, quienes deberán remitir a la Comisión, junto con las 
solicitudes de pago, un Informe provisional asi como los informes 
efectuados por expertos que, en nombre de la Comisión y designados 
por ésta, hayan efectuado Inspecciones sobre el terreno. 
2. SI fuera necesario modificar el programa de erradicación durante su 
periodo de aplicación, se adoptará una nueva decisión de 
conformidad con el procedimiento establecido en el articulo 12. 
Articulo 14 
Los destinatarios de la presente Decisión serán los Estados miembros. 
Hecho en Bruselas, 
Por el Consejo 
El Presidente 
FICHA DE FINANCIACIÓN 
Relativa a: 
Propuesta de Decisión del Consejo por la que se establece una ayuda financiera 
coiunitarla para la erradicación de la bruce los I s ovina y caprina (prograia trienal) 
1. Línea presupuestarla; Partida: 381 Denos inación: Prograaa de erradicación 
de Ias enfermedades de la Coaunldad 
2. fundalento Jurídico; Articulo 43 del Tratado 
3. Clasificación : Gastos ob11gatorIos 
4. Finalidad y descripción de la aedida: 
Erradicación de la bruce Ios Is ovina y caprina sed Iante la concesión de ayuda 
financiera para el sacrificio de los anísales Infectados dentro de un prograaa 
nacional o regional. 
5. Método de cálculo: Abono de 40 ecus por an lia I infectado sacrificado 
5.1. Naturaleza del gasto: 
5.2. Porcentaje de financiación coiunitarla: 14,64 sillones de ecus durante 3 años 
Imputables a la CEE. 
5.3. Cálculo: 
Indemnización a los ganaderos de 40 ecus por an isa I sacrificado 
(366.000 cabezas x 40ecus =14,64 sillones de ecus) 
Total - 14,64 sillones de ecus en 3 años. 
6. Incidencia financiera sobre los créditos da operaciones 
6.1. Vene la lento de los créditos (en sillones de ecus) 
Año C.C./C.P. 
1990 PU 
1991 4,4 
1992 4,98 
1993 5,28 
1994 PM 
ejercicios post. 
Total 14,64 
6.2. Financiación durants el e 1ère le lo en curso: Ninguna 
7. Obssrvac Iones 
Este proyecto es necesario para la realización del aereado Interior 
ISSN 0257-9545 
COM (89) 498 final 
DOCUMENTOS 
ES 03 
N° de catálogo : CB-CO-89-494-ES-C 
ISBN 92-77-54291-8 
Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas 
L-2985 Luxemburgo