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•¿r ft •ir COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
Bruselas, 23.04.1998 
COM(1998) 203 final 
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SOBRE LAS NEGOCIACIONES RELATIVAS 
AL ACCESO A LOS MERCADOS DE CONTRATACION PUBLICA 
DE TERCEROS PAISES EN LOS AMBITOS CONTEMPLADOS 
POR LA DIRECTIVA 93/38 (DIRECTIVA DE SERVICIOS PUBLICOS) 

ÍNDICE 
ÍNDICE 2 
INTRODUCCIÓN 4 
A. RESUMEN DE LAS NEGOCIACIONES 6 
B. ACUERDOS EN VIGOR AL 31 DE DICIEMBRE DE 1997, POR INSTRUMENTO 8 
1. El Acuerdo sobre compras del sector público en el marco de la OMC 8 
1.1. Introducción. 8 
1.2. Normas de procedimiento 10 
1.3. Ámbito de aplicación del ACSP: entidades contratantes incluidas en las ofertas 
nacionales 10 
1.4. Ámbito de aplicación del ACSP: contratos de suministros, de servicios y de obras 14 
1.5. Consecuencias de la entrada en vigor del ACSP en relación con el artículo 36 de la 
Directiva 93/38 15 
2. Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo: países de la aelc. 16 
3. Acuerdos de asociación : países de Europa Central y Oriental (PECO) 16 
4. Contratación pública en el sector de las telecomunicaciones 17 
4.1. Introducción.. 17 
4.2. Israel: acuerdo bilateral sobre contratos adjudicados por operadores de 
telecomunicaciones 18 
4.3. Corea: acuerdo bilateral sobre contratos adjudicados por operadores de 
telecomunicaciones 19 
C. ACUERDOS EN VIGOR AL 31 DE DICIEMBRE DE 1997, POR SECTOR 21 
D. NEGOCIACIONES CONCLUIDAS PERO ACUERDOS AÚN NO VIGENTES AL 31 DE 
DICIEMBRE DE 1997 33 
1. Negociaciones en el marco del ACSP: Adhesión de nuevos miembros. 33 
2. Acuerdos de asociación: Países de Europa central y orential (PECO) 33 
3. OCDE: Convenio para combatir el cohecho 34 
E. INFORMACIÓN SOBRE LOS OBSTÁCULOS EN EL ÁMBITO DE LA CONTRATACIÓN 
PÚBLICA Y LÍNEAS DE ACTUACIÓN PROPUESTAS 35 
F. OTRAS NEGOCIACIONES 37 
1. En el marco de la OMC 37 
1.1. El ACSP: aplicación y revisión 37 
-2 
1.2. Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (GATS) 38 
1.3. Conferencia Ministerial de Singapur: mandato sobre disposiciones en materia de 
transparencia relacionadas con la contratación pública 38 
2. Negociaciones bilaterales. 39 
2.1. Acuerdos aduaneros: Turquía, Andorra y San Marino 39 
2.2. Acuerdos comerciales: Suiza 41 
2.3. Acuerdos de asociación: Chipre y Malta 41 
2.4. Acuerdos de asociación euromediterréneos: Israel, Jordania, Marruecos, Autoridad 
Palestina, Túnez y otros países mediterráneos 41 
2.5. Acuerdos de cooperación para futuras negociaciones 44 
2.6. Acuerdos de cooperación que establecen una cooperación básica 45 
3. Sector de telecomunicaciones. 46 
G. INFORMACIÓN SOBRE OPORTUNIDADES EN EL EXTRANJERO Y APLICACIÓN DE 
LOS PROPIOS DERECHOS 48 
1. Información sobre oportunidades en materia de contratación pública 48 
2. Derechos de los proveedores europeos en el extranjero 49 
H. LISTA DE ACUERDOS CELEBRADOS EN EL ÁMBITO DE LA CONTRATACIÓN 
PÚBLICA EN VIGOR AL 31 DE DICIEMBRE DE 1997 51 
1. Lista de acuerdos 51 
2. Consecuencias de la entrada en vigor de estos acuerdos en relación con el artículo 36 
de la directive 93/38/CEE 53 
I. LISTA DE ACUERDOS CELEBRADOS EN EL ÁMBITO DE LA CONTRATACIÓN 
PÚBLICA AÚN NO VIGENTES AL 31 DE DICIEMBRE DE 1997 55 
LISTA DE PAÍSES 56 
-3-
INTRODUCCIÓN 
El presente informe describe la situación al 31 de diciembre de 1997 en lo 
que se refiere al acceso de los proveedores y prestadores de servicios 
comunitarios a mercados de terceros países en los ámbitos contemplados 
en la Directiva 93/38/CEE, de 14 de junio de 1993, sobre coordinación de 
los procedimientos de adjudicación de contratos en los sectores del agua, 
de la energía, de los transportes y de las telecomunicaciones ("Directiva de 
servicios públicos")1, y se presenta de conformidad con el apartado 6 del 
artículo 36 y del apartado 2 del artículo 37 de dicha Directiva. 
El 3 de marzo de 1993, la Comisión presentó un primer informe de 
situación2 sobre las negociaciones en los ámbitos abarcados por la 
Directiva 90/531/CEE, de 17 de septiembre de 19903. Entre tanto, esta 
Directiva ha sido sustituida por la Directiva 93/38/CEE, de 14 de junio de 
1993, relativa a los contratos de suministros, de obras y de servicios. El 7 
de septiembre de 1994, la Comisión presentó un segundo informe de 
situación4. Desde entonces la Comisión no ha presentado otros informes 
debido a que en el período inmediatamente siguiente a la conclusión de la 
Ronda Uruguay no se celebraron otros acuerdos multilaterales o 
bilaterales. 
En 1996 y 1997 se realizaron algunos progresos, por lo que se presentan 
en este informe los resultados obtenidos. Sin embargo, con objeto de 
apreciar las posibles repercusiones de los procesos de negociación, la 
Comisión ha preferido presentar en este informe no sólo los progresos 
realizados, sino también el estado general de la situación. Por ello, el 
presente informe ofrece, y en su caso actualiza, información relativa a los 
acuerdos sobre contratación pública ya firmados por la Comunidad con 
terceros países en los ámbitos contemplados en la Directiva, incluido el 
Acuerdo sobre Compras del Sector Público (ACSP) de la OMC. 
Tras resumirse las negociaciones en la sección A del Informe, en la sección 
B se tratan los acuerdos en vigor, presentándose por instrumento jurídico. 
En la sección C se presentan los resultados por sector. En la sección D se 
describen los procesos de negociación concluidos, pero aún no vigentes. 
En la sección E se ofrece información relativa a los obstáculos en el ámbito 
de la contratación pública y se proponen líneas de acción. En la sección F 
1 DO L 199/84, de 9.8.1993. 
2 COM (93) 80 final, de 3.3.1993. 
3 DO L 297/1, de 29.10.1990. 
4 COM (94) 342 final, de 7.9.1994. 
se describen las negociaciones bilaterales y multilaterales que la Comisión 
está realizando actualmente o podría realizar con terceros países en los 
mismos ámbitos. En la sección G se ofrece información sobre el modo de 
encontrar oportunidades en el extranjero, así como sobre los derechos de 
que disfrutan los proveedores y prestadores de servicios europeos. Por 
último, en las secciones H e I figuran listas de los acuerdos y referencias de 
publicación relevantes. 
-5 
A. RESUMEN DE LAS NEGOCIACIONES 
5. A nivel multilateral, el Acuerdo sobre Compras del Sector Público entró en 
vigor el 1 de enero de 1996 y la Comisión ha comenzado a controlar el 
cumplimiento por las otras partes de las obligaciones establecidas en el 
mismo. Ya se han concluido las negociaciones de adhesión al Acuerdo con 
Aruba, Hong Kong-China5, Liechtenstein y Singapur, que ya son miembros 
de pleno derecho. Las negociaciones se prosiguen con el Taipei Chino6 y 
Panamá. Sin embargo, la adhesión del Taipei Chino al acuerdo está 
supeditada a la conclusión de su procedimiento de adhesión a la OMC 
(véanse secciones B.1 y B.1.1). 
6. No obstante, los resultados más importantes obtenidos por la Unión en este 
período en materia de acuerdos de acceso a los mercados de contratación 
pública son la celebración de acuerdos bilaterales con Israel y Corea y las 
negociaciones con Suiza. 
7. Con Israel se celebraron dos acuerdos. El primero se refiere a la 
ampliación del ámbito de aplicación del ACSP para ambas partes. Existen 
nuevos compromisos, particularmente en el ámbito del transporte urbano, 
que a partir de ahora estará abierto a los proveedores de la CE. El segundo 
acuerdo se refiere a la contratación por parte de operadores de 
telecomunicaciones. Este acuerdo bilateral no entra en el ámbito del ACSP 
(véanse secciones B.1 y B.4). 
8. Con Corea también se ha negociado un acuerdo similar, que abre el 
mercado coreano de equipos de telecomunicaciones (y servicios 
asociados) a los proveedores europeos. Aunque el acuerdo sólo afecta al 
operador público coreano, en un memorándum aparte Corea se 
compromete a no interferir en la política de contratación de los prestadores 
privados de servicios de telecomunicaciones (véase sección B.4). 
9. En cuanto a Suiza, los servicios de la Comisión han negociado con sus 
autoridades un acuerdo global sobre contratación pública. Se ha llegado a 
un acuerdo sobre prácticamente todas las cuestiones, aunque sólo puede 
formalizarse en el marco del conjunto de negociaciones con Suiza. Se 
espera que este acuerdo abra a los competidores de la CE todos los 
sectores contemplados en la Directiva 93/38, incluida la contratación a 
cargo de entidades públicas y privadas con derechos exclusivos o 
especiales (véase sección E.2.2). 
Hong Kong-China es actualmente la denominación de este territorio, por lo que es el nombre 
empleado en este Informe. Debe observarse que únicamente Hong Kong-China forma parte 
del OMC (y del ACSP), mientras que el resto de China no. 
El territorio aduanero de Taiwan, que comprende Penghu, Kinmen y Matsu, se denomina en 
lo sucesivo Taipei Chino. 
10. Están previstas nuevas negociaciones con diversos países, de conformidad 
especialmente con los acuerdos bilaterales ya firmados por la CE que 
contemplan futuras negociaciones. En el marco de la OMC también se han 
iniciado en 1997 tres procesos paralelos a nivel multilateral: una revisión 
anticipada del ACSP, las negociaciones sobre normas de adjudicación de 
contratos de servicios y debates sobre transparencia en materia de 
contratación pública (véase sección F). 
7-
B. ACUERDOS EN VIGOR AL 31 DE DICIEMBRE DE 1997, POR INSTRUMENTO 
11. Han entrado en vigor varios acuerdos celebrados entre la Comunidad y 
otros terceros países en ámbitos abarcados por la Directiva. El más 
importante de ellos es el Acuerdo sobre Compras del Sector Público 
(ACSP), acuerdo multilateral concluido en el marco de la Organización 
Mundial del Comercio (OMC) (véase sección 1). Sin embargo, este acuerdo 
no cubre en la práctica todos los sectores a los que hace referencia la 
Directiva de servicios públicos. 
12. El marco establecido por el ACSP se completa con otros acuerdos que se 
aplican de forma independiente, tales como el Acuerdo sobre el Espacio 
Económico Europeo (véase sección 2) o los acuerdos bilaterales con los 
Países de Europa Central y Oriental (véase sección 3). Por último, el sector 
de telecomunicaciones es objeto de una sección específica de este informe 
(sección 4). 
1. EL ACUERDO SOBRE COMPRAS DEL SECTOR PÚBLICO EN EL MARCO DE LA OMC 
1.1. Introducción. 
13. De conformidad con la letra b) del apartado 6 del artículo IX del Acuerdo 
sobre Compras del Sector Público del GATT (Ronda Tokio), se entablaron 
negociaciones con vistas a ampliar su ámbito de aplicación a entidades 
distintas de la administración central o que operen en el ámbito de los 
servicios públicos, así como a hacerlo extensivo a los contratos de obras y 
de otros servicios. Las negociaciones se llevaron a cabo en el marco de la 
Ronda Uruguay y finalizaron el 15 de diciembre de 1993 en Ginebra. El 
nuevo Acuerdo sobre Compras del Sector Público ("ACSP") se firmó en la 
Conferencia Ministerial de Marraquech el 15 de abril de 1994, quedando 
pendiente de ratificación, y entró en vigor el 1 de enero de 19967. 
14. A nivel comunitario, el ACSP, como parte de los acuerdos multilaterales 
que figuran en el anexo 4 al Acuerdo constitutivo de la OMC, fue 
formalizado a nivel comunitario por una Decisión del Consejo8. La Decisión 
fue adoptada por el Consejo siguiendo el procedimiento de ratificación 
establecido en el segundo párrafo del apartado 3 del artículo 228, que 
Véase más abajo en lo que se refiere a Corea, Aruba, Hong Kong-China, Liechtenstein y 
Singapur. 
Decisión 94/800/CEE del Consejo, de 22 de diciembre de 1994, DO L 336/1, de 23 de 
diciembre de 1994. Además, El texto del ACSP se publicó en todas las lenguas oficiales de 
la CE posteriormente en 1996 (DO C 256/1 de 3.9.1996). 
requiere el acuerdo del Parlamento Europeo, concedido el 14 de diciembre 
de 1994. 
15. Los miembros del Acuerdo son los países siguientes: Canadá, la 
Comunidad Europea y sus quince Estados miembros, Hong Kong-China9, 
Israel, Japón, Corea10, Liechtenstein11, el Reino de los Países Bajos en 
relación con Aruba12, Noruega, Singapur13, Suiza y Estados Unidos. 
16. Nueve miembros de la OMC tienen estatuto de observador: Argentina, 
Australia, Bulgaria, Chile, Colombia, Islandia, Panamá, Polonia y Turquía. 
Dos países que no son miembros de la OMC también tienen estatuto de 
observador, se trata del Taipei Chino y Letonia. También se ha concedido 
estatuto de observador al Fondo Monetario Internacional (FMI) y a la 
Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE). La 
Asociación Europea de Libre Comercio (AELC) y el Banco Interamericano 
de Desarrollo también han solicitado el estatuto de observador. Varios 
países con el estatuto de observador han solicitado la adhesión al Acuerdo 
(véase sección D.1). 
17. Se puede considerar que el ACSP consta de dos partes. La primera se 
refiere a las normas de procedimiento que las entidades contempladas 
deben aplicar para adjudicar contratos (véase punto 1.2), mientras que la 
segunda consta de anexos en los que se describe en detalle la cobertura 
para cada una de las partes. La cobertura depende, por una parte, de la 
entidad contratante (véase punto 1.3) y, por otra, del suministro, obra o 
servicio afectado (véase punto 1.4). 
En lo que se refiere a Hong Kong-China el instrumento de adhesión se depositó el 20 de 
mayo de 1997 y el acuerdo entró en vigor el 19 de junio del mismo año. 
En cuanto a Corea, el acuerdo entró en vigor el 1 de enero de 1997. 
Por lo que respecta a Liechtenstein, el instrumento de adhesión se depositó el 19 de agosto 
de 1997 y el acuerdo entró en vigor el 18 de septiembre del mismo año. 
En cuanto a Aruba, el instrumento de adhesión se depositó el 25 de septiembre de 1996 y el 
acuerdo entró en vigor el 25 de octubre del mismo año. 
13 En lo que respecta a Singapur, el instrumento de adhesión se depositó el 20 de septiembre 
de 1997 y el acuerdo entró en vigor el 20 de octubre del mismo año. 
-9-
1.2. Normas de procedimiento 
18. Las normas de procedimiento establecen los requisitos en relación con: la 
publicidad sobre las licitaciones previstas, los sistemas de calificación, las 
invitaciones a licitar y las adjudicaciones de contratos; la especificación de 
bienes, obras y servicios con vistas a garantizar la apertura del mercado a 
una amplia serie de licitadores; la transparencia de los procedimientos para 
la selección de candidatos y la evaluación de ofertas; el anuncio previo de 
criterios objetivos para la adjudicación de contratos; y los procedimientos 
de impugnación para garantizar que los licitadores que estimen lesionados 
sus derechos puedan obtener el oportuno resarcimiento. 
19. Los procedimientos establecidos en el ACSP son prácticamente idénticos a 
los de las directivas comunitarias sobre contratos públicos, por lo que no 
era realmente necesario modificar éstas. Sin embargo, se ha considerado 
apropiado modificarlas ligeramente en algunos puntos con objeto de 
simplificar y aclarar la aplicación de estas directivas y del ACSP. Se ha 
adoptado una directiva por la que se modifican las directivas del sector14, y 
se adoptará en breve la otra directiva por la que se modifica la Directiva de 
servicios públicos. 
1.3. Ámbito de aplicación del ACSP: entidades contratantes incluidas en las ofertas 
nacionales 
20. La segunda parte del Acuerdo contiene los anexos nacionales específicos 
en los que se enumeran las entidades públicas centrales y subcentrales15, 
así como los otros organismos públicos y de servicios públicos que deben 
llevar a cabo su contratación conforme a las disposiciones del Acuerdo16. 
Estas disposiciones únicamente se aplican por encima de umbrales 
predeterminados, que pueden variar de un país a otro (véase sección C, 
cuadro 2). Los derechos de los proveedores, contratistas y prestadores de 
servicios de cada país miembro del Acuerdo varían según el alcance de las 
ofertas nacionales respectivas en el marco del Acuerdo. Por consiguiente, 
las obligaciones de las entidades contratantes de un sector determinado 
respecto de sus proveedores, contratistas y prestadores de servicios varían 
entre los distintos países miembros del Acuerdo. Además, dichas 
obligaciones no son idénticas para los distintos sectores dentro de un 
mismo país. 
14 Véase la Directiva 97/52/CEE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de octubre de 
1997, por la que se modifican las Directivas 92/50/CEE, 93/36/CEE y 93/37/CEE relativas a 
la coordinación de los procedimientos de adjudicación de los contratos públicos de servicios, 
de los contratos públicos de suministros, y de los contratos públicos de obras, 
respectivamente, DO L 328/1, de 28.11.1997. 
15 Anexos 1 y 2 del Apéndice I del ACSP. 
16 Anexo 3 del Apéndice I del ACSP. 
10 
21. Se ha alcanzado una cobertura a nivel central basada en la cláusula de la 
nación más favorecida únicamente para los países miembros del Acuerdo. 
A nivel subcentral, se llegó a un acuerdo sobre una base de reciprocidad. 
22. La cobertura en el sector de servicios públicos también se acordó sobre 
una base de reciprocidad, de conformidad estrictamente con lo dispuesto 
en el artículo 36 de la Directiva de servicios públicos de la CE. El enfoque 
recíproco de la Comunidad se refleja en las observaciones generales y en 
las excepciones al principio de trato según la cláusula de la nación más 
favorecida, contenidas en su oferta. 
23. En un informe anterior17 se ofrecía un análisis detallado de las 
oportunidades de acceso de los proveedores de la CE a los mercados de 
otros países miembros, a saber: Canadá, Israel, Japón, Corea, Noruega, 
Suiza y Estados Unidos. Desde entonces, no se han producido cambios, 
salvo en el caso de Israel, país con el que la CE ha concluido un acuerdo 
bilateral por el que se amplía el alcance de sus compromisos en el marco 
del ACSP. Más abajo se ofrecen detalles al respecto. Además, también se 
facilitan detalles sobre las ofertas realizadas por Aruba, Hong Kong-China, 
Liechtenstein y Singapur, ya que éstos son los países que se han adherido 
al ACSP desde entonces. En la sección C de este informe se proporcionan 
cuadros interpretativos por sector. 
- Ampliación del ámbito de aplicación del ACSP respecto de las actuales partes 
contratantes: Israel 
24. Israel no ha presentado ofertas en relación.con el transporte urbano; no 
obstante, excepto en relación con los servicios de autobús, éste se ha 
incluido en un acuerdo bilateral18. Por lo tanto, el artículo 36 únicamente se 
aplica a los suministradores y prestadores de servicios de autobús 
israelíes. Este acuerdo bilateral también amplía el ACSP de forma bilateral 
en lo que se refiere a determinados servicios y contrataciones realizados 
por hospitales. 
17 COM (94) 342 final, de 7.9.1994. 
18 La negociación de este acuerdo bilateral se ha proseguido paralelamente a otros acuerdos 
bilaterales sobre contratación a cargo de los operadores de telecomunicaciones (véase más 
abajo). Véase Decisión del Consejo, de 24 de febrero, relativa a la conclusión de dos 
Acuerdos entre la CE y el Estado de Israel sobre contratación pública y sobre contratos 
concertados por operadores de telecomunicaciones, DO L 202/72, de 30.7.1997, pp. 85 y 
sigs. El Acuerdo se firmó el 10 de julio de 1997 y entró en vigor el 1 de agosto del mismo 
año. 
11 
25. Por otra parte, el Acuerdo va más allá de las obligaciones del ACSP, e 
Israel también se ha comprometido a aplicar el principio de trato nacional a 
los proveedores, productos y servicios de la CE en relación con la 
contratación a cargo de municipios no incluidos en la lista de entidades 
subcentrales del ACSP. 
- Oferta de Araba 
26. Aruba ha realizado una oferta global, en la que se incluyen todos los 
sectores cubiertos por la oferta final de la CE19, que incluye las entidades 
públicas que operan en los sectores de electricidad, agua, transporte 
urbano, puertos y aeropuertos20. Aruba ha ido incluso más allá al incluir en 
su lista de compromisos la contratación por parte de su operador de 
telecomunicaciones. 
- Oferta de Hong Kong-China 
27. La oferta de Hong Kong-China incluye los sectores del agua, transporte 
urbano, puertos y aeropuertos. Los Departamentos de abastecimiento de 
agua, de protección del medio ambiente y de servicios de drenaje se 
encuentran entre las entidades del Gobierno central que contratan de 
conformidad con lo dispuesto en el ACSP. Los umbrales por encima de los 
cuales se garantiza el acceso a los proveedores comunitarios son de 130 
000 DEG en el caso de los bienes y servicios y de 5 000 000 DEG en el 
caso de los trabajos de construcción. 
28. Las dos entidades públicas contratantes en el sector del transporte urbano 
son la Mass Transit Railway Corporation y la Kowloon Canton Railway 
Corporation, que gestionan en el sistema de tránsito de masas, el 
suburbano y el ferrocarril ligero. Además, la Mass Transit Railway 
Corporation gestionará el nuevo sistema ferroviario del segundo aeropuerto 
de Hong Kong-China (Chek Lap Kok). Ambas entidades figuran en el anexo 
3 de la oferta de Hong Kong-China. Los umbrales aplicables son de 400 
000 DEG en el caso de los suministros y de cinco millones de DEG para los 
trabajos de construcción. Únicamente el ferrocarril funicular Peak y el 
tradicional tranvía no entran en el ámbito de los compromisos del ACSP. 
No obstante, estos dos sistemas ferroviarios son propiedad de operadores 
privados. 
19 Aunque, en lo que se refiere a Aruba, existen algunas diferencias en la lista de servicios y de 
trabajos de construcción objeto de compromiso. 
20 Por ello, los otros sectores abarcados por la Directiva de servicios públicos no se incluyen en 
el ACSP, esto es, los sectores de la energía distinta de la electricidad, el transporte no 
urbano y las telecomunicaciones. La adjudicación de contratos de servicios por entidades de 
servicios públicos de España únicamente está supeditada al ACSP a partir del 1 de enero de 
1997. En Portugal y en Grecia, la concesión de contratos por parte de estas entidades no 
está supeditada al ACSP antes del 1 de enero de 1998. 
- 12 
29. En cuanto a los aeropuertos, la Autoridad aeroportuaria también figura en 
el anexo 3 de la oferta, por lo que son aplicables los mismos umbrales que 
en el caso del transporte urbano. La Autoridad aeroportuaria es la principal 
autoridad contratante en materia de proyectos de obras en el sector 
aeroportuario, especialmente en relación con el nuevo aeropuerto de Chek 
Lap Kok, actualmente en construcción. Los bienes de equipo se contratan 
a través del Grupo de adquisiciones del nuevo aeropuerto, dependiente de 
la División de contratación del Ministerio de Suministros, que se incluye en 
la lista 1 del anexo (Gobierno central). Como consecuencia de ello, los 
umbrales son inferiores (130 000 DEG para los suministros). La Autoridad 
de Aviación Civil también se incluye en la lista del anexo 1. 
30. La principal autoridad contratante en el sector portuario es el Departamento 
de ingeniería civil, la entidad de obras del Gobierno. El Ministerio de la 
Marina y el Ministerio de Planificación son autoridades consultivas también 
supeditadas a las disposiciones del ACSP. Debe subrayarse que el puerto 
de Hong Kong-China y sus industrias asociadas representan 
aproximadamente el 15% del PIB de Hong Kong-China. Se trata del puerto 
de contenedores con mayor actividad del mundo y su posición en la costa 
sur de China tiene una importancia estratégica, como puerto franco para 
China y como puerto de enlace para el comercio con Asia y el resto del 
mundo. 
31. Hong Kong-China no ha incluido su sector eléctrico en su lista de 
compromisos debido al carácter privado de los operadores. Sin embargo, el 
Gobierno de Hong Kong-China ha contraído un compromiso de renuncia, 
garantizando que no posee intereses en las compañías eléctricas ni 
pretende influir en su política de contratación. Está incluida la propia 
autoridad de control, el Departamento de Servicios Eléctricos y Mecánicos. 
Aunque no opera la red eléctrica y no presta servicios a los consumidores, 
adjudica contratos sobre equipo electrónico y eléctrico para las 
necesidades de otros departamentos o proyectos, tales como hospitales y 
laboratorios públicos. Por consiguiente, dado que está garantizado el 
acceso al mercado, también se suprimirá la disposición discriminatoria de la 
CE en este sector. 
32. No obstante, los procedimientos de impugnación no se establecerán hasta 
un año después de la entrada en vigor del Acuerdo. 
- Oferta de Liechtenstein 
33. Liechtenstein forma parte del Espacio Económico Europeo. El Acuerdo 
sobre el EEE proporciona a los proveedores comunitarios una mayor 
cobertura que el ACSP (véase sección B.2), por lo que no es necesario 
ofrecer detalles sobre su oferta en el marco del ACSP. 
-13-
- Oferta de Singapur 
34. La oferta de Singapur incluye a las autoridades contratantes en los 
sectores del transporte urbano, puertos y aeropuertos. En cuanto al 
suministro de agua, Singapur depende en gran medida del abastecimiento 
procedente de Malasia e Indonesia. Como consecuencia de ello, el 
Gobierno de Singapur se ha visto en la imposibilidad de ofrecer un 
compromiso en este sector. Únicamente estaría supeditada al ACSP la 
contratación a cargo del Ministerio del Medio Ambiente o del Ministerio de 
Comercio e Industria. En particular, el alcantarillado y el control de la 
contaminación incumben al Ministerio del Medio Ambiente. Los umbrales 
para la Administración central son de 130 000 DEG en el caso de los 
suministros y servicios y de 5 000 000 DEG en el caso de los trabajos de 
construcción. 
35. En lo que se refiere a la electricidad, el Gobierno de Singapur está 
realizando la privatización del operador público, Singapur Power, que no 
está vinculado por el Acuerdo. Por ello, únicamente estará supeditada al 
ACSP la contratación a cargo del Ministerio de Comercio e Industria. A este 
respecto, la Comunidad Europea plasmará la oferta de Singapur incluyendo 
una referencia en las Observaciones generales al Acuerdo. Por 
consiguiente, la preferencia comunitaria contemplada en el artículo 36 de la 
Directiva de servicios públicos no se suprimirá en el sector de la 
electricidad respecto de los productos procedentes de Singapur. 
36. La Autoridad marítima y portuaria, la Autoridad de transporte terrestre y la 
Autoridad de aviación civil de Singapur son las principales autoridades 
contratantes en los sectores portuario, del transporte urbano y 
aeroportuario, respectivamente, y están incluidas en la lista de 
compromisos. Los umbrales son de 400 000 DEG para los bienes y 
servicios y 5 000 000 DEG para las obras. Por ello, se suprimirán las 
disposiciones discriminatorias del artículo 36 en relación con estos tres 
sectores. 
1.4. Ámbito de aplicación del ACSP: contratos de suministros, de servicios y de 
obras 
37. Los contratos afectados por el ACSP son los de suministros, de servicios y 
de obras. En cuanto al suministro de bienes, todos los productos quedan 
cubiertos por el Acuerdo (siempre que esté cubierta la propia entidad 
contratante), con las únicas excepciones de los productos de defensa y un 
número muy limitado de otros productos. 
14-
38. En cuanto a los contratos de servicios y de obras, únicamente están 
cubiertas por el ACSP las categorías enumeradas por cada país en los 
anexos 4 y 5 del Apéndice I. Además, algunos países aplican el principio 
de reciprocidad para cada categoría de servicios, lo que implica que una 
entidad contratante de una de las Partes del Acuerdo está obligada a tratar 
de forma equitativa las solicitudes de participación y las ofertas 
procedentes de la Unión Europea únicamente si ésta ha abierto sus 
mercados del servicio considerado a los prestadores de servicios de este 
país (véanse cuadros de la sección C)21. 
39. Por otra parte, los compromisos del ACSP en los sectores de servicios sólo 
son vinculantes en relación con su calendario respectivo de compromisos 
en el Acuerdo General sobre Comercio de Servicios (GATS). Con otras 
palabras, la contratación pública en los sectores especificados únicamente 
está abierta a los miembros del ACSP en la medida en que el sector del 
servicio considerado esté contemplado en el calendario de compromisos 
del GATS del país oferente. 
1.5. Consecuencias de la entrada en vigor del ACSP en relación con el artículo 36 
de la Directiva 93/38 
40. Aunque permite una preferencia comunitaria, el artículo 36 de la Directiva 
sobre servicios públicos establece que ésta será aplicable únicamente a las 
ofertas de productos procedentes de terceros países con los que la 
Comunidad no haya concluido, a nivel multilateral o bilateral, un acuerdo 
que garantice a las empresas comunitarias un acceso comparable y eficaz 
a los mercados de estos países. 
41. A raíz de la conclusión del ACSP y del Acuerdo bilateral con los Estados 
Unidos por el que se amplía su cobertura, el artículo 36 de la Directiva 
93/38 ya no se aplica en los ámbitos cubiertos por estos acuerdos a las 
ofertas de productos procedentes de países signatarios del ACSP, en 
función de su oferta. Para aclarar esta consecuencia del ACSP se publicó 
una declaración explicativa en el Diario Oficial22. Para más información, 
véase la sección G.2. 
21 Sin embargo ha de recordarse que, en cuanto a los Estados Unidos, los prestadores de 
servicios de la UE tienen acceso en este país a los contratos a nivel subfederal, aunque los 
contratos de servicios en la CE a nivel subfederal están cerrados a los prestadores de 
servicios estadounidenses. Esta situación se deriva del acuerdo bilateral y está asociada al 
limitado número de entidades a nivel subfederal objeto del compromiso de los Estados 
Unidos. 
22 Véase DO C 322/9 de 9.12.1995, entrada en vigor del Acuerdo sobre Compras del Sector 
Público de la OMC, a la luz del artículo 36 de la Directiva 93/38/CEE. 
15 
2. ACUERDO SOBRE EL ESPACIO ECONÓMICO EUROPEO: PAÍSES DE LA AELC. 
42. El Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo ("Acuerdo EEE"), firmado 
el 2 de mayo de 1992 por la Comunidad, sus Estados miembros y los 
países de la AELC, establece, en su artículo 65 y en su Anexo XVI, la 
aplicación de la Directiva de servicios públicos en los países de la AELC23. 
Este Acuerdo entró en vigor en enero de 1994 para los siguientes países 
de la AELC: Austria, Finlandia, Islandia, Noruega y Suecia; y en enero de 
1996, para Liechtenstein. En lo que se refiere a Noruega, la apertura 
recíproca completa se logró al finalizar el período de excepción (31 de 
diciembre de 1994). Tras la ampliación de la Unión Europea a Austria, 
Finlandia y Suecia el 1 de enero de 1995, los tres restantes países de la 
AELC vinculados por las disposiciones sobre contratación pública del 
Acuerdo EEE son Islandia (desde el 1.1.1994), Liechtenstein (desde el 
1.1.1996) y Noruega (desde el 1.1.1995). 
3. ACUERDOS DE ASOCIACIÓN : PAÍSES DE EUROPA CENTRAL Y ORIENTAL (PECO) 
43. La Comunidad ha firmado acuerdos bilaterales con la mayor parte de los 
PECO. La mayoría de estos acuerdos, denominados "acuerdos europeos" 
son acuerdos de asociación que preparan la futura adhesión de los países 
signatarios a la UE. El Consejo Europeo de Copenhague de junio de 1993 
estableció que aquellos países que habían firmado "acuerdos europeos" 
con la UE podrían convertirse en miembros. Actualmente, únicamente 
están en vigor seis de los diez acuerdos europeos, esto es, los negociados 
con Bulgaria24, la República Checa25, Hungría26, Polonia27, Rumania28 y 
la República Eslovaca29. 
44. Los "acuerdos europeos" contienen una cláusula sobre contratación 
pública, que es prácticamente idéntica en estos seis acuerdos y establece 
que las empresas de los PECO afectados disfrutan de un acceso pleno a 
los procedimientos de adjudicación de contratos de la Comunidad en 
condiciones no menos favorables que las aplicadas a las empresas 
comunitarias. 
23 Véase DO L 1 /3, de 3.1.1994. 
24 DO L 358 de 31.12.1994, en vigor desde el 1 de febrero de 1995. Véase artículo 68. 
25 DO L 360 de 31.12.1994, en vigor desde el 1 de febrero de 1995. Véase artículo 68. 
26 DO L 347 de 31.12.1993, en vigor desde el 1 de febrero de 1994. Véase artículo 66. 
27 DO L 348 de 31.12.1993, en vigor desde el 1 de febrero de 1994. Véase artículo 67. 
28 DO L 357 de 31.12.1994, en vigor desde el 1 de febrero de 1995. Véase artículo 68. 
29 DO L 359 de 31.12.1994, en vigor desde el 1 de febrero de 1995. Véase artículo 68. 
16 
45. También se ha concedido un trato nacional a las empresas comunitarias 
que se establezcan en los países afectados en formas específicas, esto es, 
en forma de empresas en participación o filiales, con exclusión de las 
sucursales o agencias. Esto se indica claramente en los acuerdos con 
Rumania y Bulgaria. En lo que se refiere a los otros cuatro acuerdos, existe 
un canje de notas complementario con el mismo propósito30. 
46 Al finalizar los períodos transitorios, que para estos seis países son de diez 
años a partir de la entrada en vigor de los acuerdos, se concederá un 
régimen de trato nacional a todas la empresas comunitarias, y se 
establecerá el acceso pleno a la contratación pública sobre una base de 
reciprocidad31. Hasta dicha fecha será aplicable el artículo 36. 
CONTRATACIÓN PÚBLICA EN EL SECTOR DE LAS TELECOMUNICACIONES 
4.1. Introducción. 
47. Los signatarios del Acuerdo EEE deben aplicar las normas comunitarias 
sobre contratación pública, que incluyen la contratación en el sector de 
telecomunicaciones. Por consiguiente, los proveedores comunitarios tienen 
acceso a los mercados de Islandia, Liechtenstein y Noruega. 
48. El sector de telecomunicaciones no estaba incluido en el ACSP, y la CE 
retiró su oferta en ese sector en las últimas "fases de las negociaciones al 
no presentar la mayoría de las otras partes importantes una oferta plausible 
como contrapartida. Por consiguiente, la mayoría de las Partes del ACSP 
decidieron no vincular la contratación pública de sus operadores de 
telecomunicaciones al Acuerdo. Únicamente Aruba ha vinculado 
completamente a su operador de telecomunicaciones (Setar) a las 
disposiciones del Acuerdo. Por su parte, Israel ha ofrecido su empresa 
nacional de comunicaciones sobre una base de reciprocidad, mientras que 
Corea también ha incluido a su operador público (Korea Telecom), excepto 
para la contratación de equipos de telecomunicaciones. 
31 30 Véase DO L 347/267, de 31.12.1993, y DO L 348/182, de 31.12.1993, para Polonia; DO L 
359/212, de 31.12.1994, para la República Eslovaca, y DO L 360/212, de 31.12.1994, para la 
República Checa. 
Los períodos transitorios para estos países finalizarán: el 31 de enero del 2004 para Hungría 
y Polonia y el 31 de enero del 2005 para Bulgaria, la República Checa, Rumania y la 
República Eslovaca. 
17-
49. Por consiguiente, las negociaciones con Israel se prosiguieron fuera del 
marco del ACSP, llevando a la conclusión de un acuerdo bilateral. A raíz de 
la entrada en vigor del acuerdo sobre telecomunicación entre Corea y los 
Estados Unidos, que discrimina a los proveedores europeos, la CE también 
negoció un acuerdo con Corea al margen del marco del ACSP para tener 
acceso al mercado coreano de equipo de telecomunicaciones. 
50. Como consecuencia de ello, el artículo 36 de la Directiva de servicios 
públicos sólo se suprime en este sector respecto de Islandia, Liechtenstein, 
Noruega, Aruba, Israel y Corea. 
4.2. Israel: acuerdo bilateral sobre contratos adjudicados por operadores de 
telecomunicaciones 
51. El primer acuerdo bilateral en este sector ha sido el negociado con Israel. 
Durante las negociaciones del ACSP, Israel ofreció su empresa nacional de 
comunicaciones Bezeq sobre una base de reciprocidad (a excepción de la 
contratación de cables). Como la Comunidad acabó retirando su oferta en 
este sector, se entablaron relaciones bilaterales entre Israel y la CE sobre 
el sector de telecomunicaciones y otros sectores (principalmente, el del 
transporte urbano, véase sección 1.3), que han llevado a la conclusión del 
acuerdo bilateral sobre contratos concertados por operadores de 
telecomunicaciones32. 
52. En cuanto a Israel, el acuerdo cubre la contratación pública a cargo de 
Bezeq, los operadores de telecomunicaciones móviles, los operadores de 
cable que proporcionan servicios de telecomunicación y los operadores 
internacionales. Los operadores de telecomunicaciones de la CE ya deben 
cumplir las disposiciones de la Directiva 93/38. Las normas de contratación 
y los procedimientos de impugnación sólo son aplicables a los contratos 
por encima de determinados umbrales: 355 000 DEG para los suministros y 
servicios y 8 500 000 DEG para las obras en el caso de Israel. En el caso 
de la CE, los umbrales son los mismos de las Directivas (600 000 ecus y 
cinco millones de ecus, respectivamente). En cuanto a los servicios, 
incluidos los servicios de obras, este Acuerdo se aplica a los enumerados 
en el anexo del Acuerdo. En cualquier caso, el principio de no 
discriminación se aplica a todos los contratos de adjudicación extendidos 
por los operadores de telecomunicaciones, con independencia de su valor. 
32 Las negociaciones de este acuerdo bilateral se han realizado paralelamente a otro acuerdo 
bilateral sobre contratos públicos concertados por operadores de telecomunicaciones (véase 
más arriba). Véase la Decisión del Consejo, de 24 de febrero, relativa a la celebración de 
dos acuerdos entre la CE y el Estado de Israel sobre contratación pública y contratos 
concertados por operadores de telecomunicaciones, DO L 202/72, de 30.7.1997, 
especialmente página 74 y sigs. El Acuerdo se firmó el 10 de julio de 1997 y entró en vigor 
en 1 de agosto del mismo año. 
- 18-
53. El Acuerdo tiene en cuenta la disposición de la Directiva de servicios 
públicos en virtud de la cual las normas sobre contratación no se aplican a 
los contratos adjudicados por los operadores de telecomunicaciones que 
estén operando en condiciones de competencia plena de conformidad con 
la legislación pertinente33. También prevé que, en lo que se refiere a 
Portugal y Grecia, el acuerdo no entrará en vigor antes del 1 de enero de 
1998. 
4.3. Corea: acuerdo bilateral sobre contratos adjudicados por operadores de 
telecomunicaciones 
54. Tras intensas negociaciones, la CE ha llegado a un acuerdo con Corea 
para que este país abra su mercado de equipos de telecomunicaciones (y 
servicios asociados) a los proveedores europeos34. El volumen de negocios 
anual del mercado coreano es de aproximadamente 6 000 millones de 
dólares. Ha de tenerse en cuenta que Korea Telecom ya se incluye en el 
Anexo 3 de la oferta coreana del ACSP para la contratación pública en 
ámbitos distintos del equipo de telecomunicaciones. 
55. El Acuerdo únicamente vincula la red del operador público, Korea Telecom, 
que representa alrededor del 80% del mercado coreano. Además, los 
operadores privados participan en licitaciones de forma independiente y no 
discriminatoria. Debido al Acuerdo, Corea suprimirá la legislación y 
prácticas discriminatorias en materia de contratación y la CE dejará de 
aplicar el artículo 36 de la Directiva de servicios públicos. 
56. Las normas de contratación y los procedimientos de impugnación se 
aplican a los contratos por encima de un cierto umbral, que es de 450 000 
DEG en el caso de Corea. Los umbrales en el caso de la CE son los 
mismos de las directivas (600 000 ecus). En cualquier caso, el principio de 
trato nacional se aplica a los contratos por encima de 130 000 DEG. 
33 Véase el apartado 1 del artículo 8 de la Directiva de servicios públicos, citada, y el artículo 
1.6 del Acuerdo. 
34 Véase Decisión del Consejo, de 22 de abril de 1997, relativa a la celebración del Acuerdo 
sobre contratación pública en materia de telecomunicaciones y el Acuerdo en forma de 
memorándum sobre los contratos celebrados por operadores privados de 
telecomunicaciones, entre la Unión Europea y la República de Corea, DO L 321/30, de 
22.11.1997. El Acuerdo se firmó el 29 de octubre de 1997 y entró en vigor el 1 de noviembre 
del mismo año. 
19 
57. El Acuerdo tiene en cuenta la disposición de la Directiva sobre servicios 
públicos que establece que las disposiciones en materia de contratación no 
se aplicarán a los contratos adjudicados por los operadores de 
telecomunicaciones que estén operando en condiciones de competencia 
plena de conformidad con la legislación pertinente35. También establece 
que, en lo que se refiere a Portugal y Grecia, el Acuerdo no entrará en vigor 
antes del 1 de enero de 1998. 
58. Aunque el Acuerdo no entró en vigor hasta el 1 de noviembre de 1997, 
Korea Telecom aceptó propuestas preliminares de calificación de los 
proveedores europeos a partir de la fecha de su rúbrica (22 de noviembre 
de 1996). Por consiguiente, las empresas europeas estaban en 
condiciones de obtener un contrato valorado en 30 millones de dólares ya a 
principios de diciembre de 1996. 
35 Véase artículo 8.1 de la Directiva de servicios públicos, citada, y el artículo 1.5.2 del 
Acuerdo. 
20 
G. ACUERDOS EN VIGOR AL 31 DE DICIEMBRE DE 1997, POR SECTOR 
59. Los cuadros 1.1 y 1.2 describen los derechos de los proveedores, 
contratistas y prestadores de servicios de la UE en terceros países en lo 
que se refiere al acceso a la contratación pública en los distintos sectores. 
El acceso se concede por encima de los umbrales indicados en los 
cuadros. 
60. Sin embargo, debe observarse que únicamente los países del EEE y Suiza 
siguen el enfoque sectorial empleado en la UE, que consiste en abrir o 
cerrar todo un sector a los proveedores de un país determinado. En cuanto 
a los restantes países, los países mencionados vinculan a determinadas 
entidades contratantes que operan en estos ámbitos36. En algunos casos, 
el acceso puede ser bastante reducido debido al limitado número de 
entidades cubiertas. En estas circunstancias, debido a la falta de acceso 
comparable, la UE no ha ofrecido un régimen de trato nacional en el sector 
considerado. No obstante, las empresas europeas pueden disfrutar del 
trato nacional en este sector con respecto a este número limitado de 
entidades ofrecido por el tercer país37. 
61. En el cuadro 2 figuran los valores en moneda nacional de los umbrales 
establecidos por el ACSP en derechos especiales de giro. 
62. En lo que se refiere a los servicios y a los trabajos de construcción, puede 
ser diferente la lista de unos u otros cubiertos por cada país en estos 
sectores. En los cuadros 3.1 a 3.10 y 4.1 a 4.10 se ofrecen detalles al 
respecto. 
36 Sin embargo, estas entidades contratantes podrían ser ministerios o autoridades locales, 
que, como tales, están cubiertos por los Anexos 1 y 2 del ACSP. Por lo tanto, no están 
incluidos necesariamente en el Anexo 3 del ACSP. 
37 Esto es particularmente así en el caso de Estados Unidos, dado el equilibrio alcanzado en el 
acuerdo bilateral. Por ejemplo, las empresas de la UE tienen acceso a los contratos 
adjudicados por algunos aeropuertos de los Estados Unidos, mientras que la UE no ha 
abierto su sector aeroportuario a los proveedores estadounidenses, debido al limitado 
número de éstos. 
-21 -
- Cuadro 1.1: Derechos de los proveedores, contratistas y prestadores de servicios de 
la UE en terceros países 
Se concede el acceso por encima de los umbrales indicados en este cuadro (a). 
Obsérvese que los sectores sólo son indicativos. Habrá de consultarse la lista 
completa de las entidades contratantes del país considerado (b). 
Paises 
Sectores 
AGUA 
ELECTRICIDAD 
REDES DE 
ENERGlA 
DISTINTAS DE LA 
DE ELECTRICIDAD 
ENERGJA" 
(explotaci6n de 
zonas geograficas) 
PUERTOS 
AEROPUERTOS 
REDES DE 
TRANSPORTE 
URBANO 
REDES DE 
TRANSPORTE 
DISTINTO DEL 
URBANO 
TELECOMUNI-
CACIONES Suministros 
Obras 
Servicios 
Suministros 
Obras 
Servicios 
Suministros 
Obras 
Servicios 
Suministros 
Obras 
Servicios 
Suministros 
Obras 
Servicios 
Suministros 
Obras 
Servicios 
Suministros 
Obras 
Servicios Paises EEE. 
Islandia, Noruega 
& Liechtenstein. 
Directivas CE 
Directivas CE 
Directivas CE 
Directivas CE 
Directivas CE 
Directivas CE 
Directivas CE 
Directivas CE 
Directivas CE 
Directivas CE 
Directivas CE 
Directivas CE 
Directivas CE 
Directivas CE 
Directivas CE 
Directivas CE 
Directivas CE 
Directivas CE 
Directivas CE 
Directivas CE 
Directivas CE 
Directivas CE 
Directivas CE 
Directivas CE 
Directivas CE 
Directivas CE 
Directivas CE ARUBA 
400 000 DEG 
5 000 000 DEG 
400 000 DEG 
400 000 DEG 
5 000 000 DEG 
400 000 DEG 
400 000 DEG 
5 000 000 DEG 
400 000 DEG 
400 000 DEG 
5 000 000 DEG 
400 000 DEG 
400 000 DEG 
5 000 000 DEG 
400 000 DEG 
400 000 DEG 
5 000 000 DEG 
400 000 DEG CANADA HONG KONG-
CHINA 
130 000DEG 
5 000 000 DEG 
130 000DEG 
Privatizados 
(ausencia de 
obstaculos) 
Privatizados 
(ausencia de 
obstaculos) 
Privatizados 
(ausencia de 
obstaculos) 
130 000 DEG 
5 000 000 DEG 
130 000 DEG 
4 000 000 DEG 
5 000 000 DEG 
400 000 DEG 
4 000 000 DEG 
5 000 000 DEG 
400 000 DEG ISRAEL 
355 000 DEG 
8 500 000 DEG 
355 000 DEG 
355 000 DEG 
8 500 000 DEG 
355 000 DEG 
355 000 DEG 
8 500 000 DEG 
355 000 DEG 
355 000 DEG 
8 500 000 DEG 
355 000 DEG 
355 000 DEG 
(c) 
8 500 000 DEG 
(c) 
355 000 DEG 
(c) 
355 000 DEG 
8 500 000 DEG 
355 000 DEG 
-22 
- Cuadro 1.2: Derechos de los proveedores, contratistas y prestadores de servicios de 
la UE en terceros países 
Se concede el acceso por encima de los umbrales indicados en este cuadro (a). 
Obsérvese que los sectores sólo son indicativos. Habrá de consultarse la lista 
completa de las entidades contratantes del país considerado (b). 
Paises 
Sectores 
AGUA 
ELECTRICIDAD 
REDES DISTINTAS 
DELADE 
ELECTRICIDAD 
ENERGIA 
(explotacidn de zonas 
geograficas) 
PUERTOS 
AEROPUERTOS 
REDES DE 
TRANSPORTE 
URBANO 
REDES DE 
TRANSPORTE 
DISTINTO DEL 
URBANO Suministros 
Obras 
Servicios 
Suministros 
Obras 
Servicios 
Suministros 
Obras 
Servicios 
Suministros 
Obras 
Servicios 
Suministros 
Obras 
Servicios 
Suministros 
Obras 
Servicios JAPON 
130 000DEG 
15 000 000DEG 
130 000DEG(d) 
Directivas CE 
Directivas CE 
Directivas CE 
Directivas CE 
Directivas CE 
Directivas CE 
130 000DEG 
15 000 000DEG 
130 000DEG(d) 
130 000DEG 
15 000 000DEG 
130 000DEG(d) 
130 000DEG 
Algunas 
entidades 
ferroviarias 
15 000 000DEG 
Algunas 
entidades 
ferroviarias 
130 000DEG 
Sólo algunas 
entidades 
ferroviarias (d) 
130 000DEG 
Algunas 
entidades 
ferroviarias 
15 000 000DEG 
Algunas 
entidades 
ferroviarias 
130 000DEG 
Sólo algunas 
entidades 
ferroviarias (d) COREA 
450 000 DEG 
15 000 000DEG 
450 000 DEG 
450 000 DEG 
15 000 000 DEG 
450 000 DEG 
450 000 DEG 
Algunas entidades 
15 000 000 DEG 
Algunas entidades 
450 000 DEG 
Algunas entidades 
450 000 DEG 
Algunas entidades 
15 000 000 DEG 
Algunas entidades 
450 000 DEG 
Algunas entidades 
130 000 DEG 
5 000 000 DEG 
130 000 DEG 
Excluidos para la UE 
Excluidas para la UE 
Excluidos para la UE 
Excluidos para la UE 
Excluidas para la UE 
Excluidos para la UE 
Excluidos para la UE 
Excluidas para la UE 
Excluidos para la UE SINGAPUR 
En proceso de 
privatizaci6n 
400 000 DEG 
5 000 000 DEG 
400 000 DEG 
400 000 DEG 
5 000 000 DEG 
400 000 DEG 
400 000 DEG 
5 000 000 DEG 
400 000 DEG SUIZA 
400 000 DEG 
5 000 000 DEG 
400 000 DEG 
400 000 DEG 
5 000 000 DEG 
400 000 DEG 
400 000 DEG 
5 000 000 DEG 
400 000 DEG 
400 000 DEG 
5 000 000 DEG 
400 000 DEG 
400 000 DEG 
5 000 000 DEG 
400 000 DEG ESTADOS 
UNIDOS 
Excluidos en su 
mayoria 
Excluidas en su 
mayoria 
Excluidos en su 
mayoria 
400 000 DEG 
5 000 000 DEG 
400 000 DEG 
Excluidos algunos 
servicios 
400 000 DEG (e) 
5 000 000 DEG 
400 000 DEG (0 
Excluidos algunos: 
servicios: 
Excluidas en su 
mayoria 
Excluidas en su 
mayoria 
Excluidas en su 
mayoria 
Excluidos en su 
mayoria 
Excluidas en su 
mayoria 
Excluidos en su 
mayoria 
-23 
TELECOMUNI-
CACIONES Suministros 
Obras 
Servicios 450 000 DEG 
(g) 
15 000 000DEG 
450 000 DEG 
( a ) Los umbrales indicados aqui corresponden a los que figuran en los distintos anexos 3, que generalmente incluyen entidades que 
operan en estos sectores. Sin embargo, a diferencia de lo que ocurre con los anexos relativos a la UE, seria posible que entidades 
contratantes que operen en estos sectores figuren en el Anexo 1 (v g., autoridad portuaria nacional) o en el Anexo 2 (v.g., entidad municipal 
de servicios públicos). En estos casos, los umbrales aplicables son los indicados en estos anexos. En el cuadro 2 figuran los umbrales 
expresados en DEG y moneda nacional. 
( b ) Véase el acuerdo pertinente. En la mayoría de los casos éste será el ACSP. 
( c ) Excepto las entidades que gestionan servicios de autobús. 
( d ) En Japón, el umbral para servicios de arquitectura, de ingeniería y otros servicios técnicos cubiertos por el Acuerdo (referencia CCP n° 
867, excepto 86712-13, 22, 24 y 86727) es de 450 000 DEG. 
( e ) Para algunas entidades contratantes de Estados Unidos, el umbral aplicable a los suministros y servicios es el equivalente en DEG de 
250 000 dólares. 
( f ) Excluidos los contratos sobre construcción naval. 
( g ) Los contratos concertados por Korea Telecom se incluyen en el ACSP, excepto en lo que se refiere al equipo de telecomunicaciones, 
que es objeto de un acuerdo bilateral específico. 
OVÉANSE CUADROS 3.1 A 3.10 Y 4.1 A 4.10 EN RELACIÓN CON SERVICIOS Y OBRAS. 
- Cuadro 2: Umbrales expresados en derechos especiales de giro (DE6) y en moneda 
nacional 
PAiS 
PAISES EEE: ISLANDIA, 
LIECHTENSTEIN Y NORUEGA 
ARUBA 
CANADA* 
HONG KONG-CHINA 
ISRAEL TIPO DE CONTRATO 
Suministros, servicios y obras. 
Suministros y servicios 
ACSP, Anexo 1 
Suministros y servicios 
ACSP, Anexo 3 
Obras 
Suministros y servicios 
ACSP, Anexo 1 
Suministros y servicios 
ACSP, Anexo 2 
Suministros y servicios 
ACSP, Anexo 3 
Obras 
Suministros y servicios 
ACSP, Anexo 1 
Suministros y servicios 
ACSP, Anexo 2 
Suministros y servicios 
ACSP, Anexo 3 
Obras 
Suministros y servicios 
ACSP, Anexo 1 
Suministros y servicios 
ACSP, Anexo 2 
Suministros y servicios 
ACSP, Anexo 3 
Obras UMBRALES EN DEG 
' 
mbrales establecidos 
n la Directiva 93/38 
130 000 
400 000 
5 000 000 
130 000 
-
355 000 
5 000 000 
130 000 
200 000 
400 000 
5 000 000 
130 000 
250 000 
355 000 
8 500 000 UMBRALES EN MONEDA 
NACIONAL 
Umbrales establecidos en la 
Directiva 93/38 
HK $ 1 433 000 
HK $ 2 204 000 
HK $ 4 409 000 
HK$55 109 000 
US$ 190 000 
US $ 366 000 
US$519 000 
US$ 12 430 000 
-24-
JAPON 
COREA 
i 
SINGAPUR 
SUIZA 
ESTADOS UNIDOS DE AMERICA Suministros y determinados 
servicios 
ACSP, Anexos 1 y 3 
Suministros y determinados 
servicios 
ACSP, Anexo 2 
Servicios de arquitectura, de 
ingeniería y otros servicios técnicos 
ACSP, Anexos 1 y 3 
Servicios de arquitectura, de 
ingeniería y otros servicios técnicos 
ACSP, Anexo 2 
Obras 
ACSP, Anexo 1 
Obras 
ACSP, Anexos 2 y 3 
Suministros y servicios 
ACSP, Anexo 1 
Suministros y servicios 
ACSP, Anexo 2 
Suministros y servicios 
ACSP, Anexo 3 
Obras 
ACSP, Anexo 1 
Obras 
ACSP, Anexos 2 y 3 
Suministros y servicios 
ACSP, Anexo 1 
Suministros y servicios 
ACSP, Anexo 3 
Obras 
Suministros y servicios 
ACSP, Anexo 1 
Suministros y servicios 
ACSP, Anexo 2 
Suministros y servicios 
ACSP, Anexo 3 
Obras 
Suministros y servicios 
ACSP, Anexo 1 
Suministros y servicios 
ACSP, Anexo 2 
Determinados suministros y 
servicios 
ACSP, Anexo 3 
Determinados suministros y 
servicios 
ACSP, Anexo 3 
Obras 130 000 
200 000 
450 000 
1 500 000 
4 500 000 
15 000 000 
130 000 
200 000 
450 000 
5 000 000 
15 000 000 
130 000 
400 000 
5 000 000 
130 000 
200 000 
400 000 
5 000 000 
„ _ 
130 000 
355 000 
400 000 
5 000 000 Yen 18 000 000 
Yen 28 000 000 
Yen 65 000 000 
Yen 210 000 000 
Yen 650 000 000 
Yen 2 160 000 000 
Won 151 000 000 
Won 233 000 000 
Won 524 000 000 
Won 5 830 000 000 
Won 17 490 000 000 
SFR 248 950 
SFR 383 000 
SFR 766 000 
SFR 9 575 000 
US$190 000 
US$519 000 
US $ 585 000 
US $ 250 000 
US$7 311000 
* Canadá aún no ha contraído compromisos en los sectores de agua, 
energía, transportes y telecomunicaciones. 
-25 
Cuadros 3.1. a 3.10: Lista de servicios cubiertos respecto de los prestadores de la UE 
Cuadro 3.1: Países EEE: Islandia, Liechtenstein y Noruega 
DESIGNACIÓÑSERVICIOS N° DE REFERENCIA CCP 
Todos los servicios enumerados en el Anexo XVIA y XVI B de la Directiva 93/38/CEE 
Cuadro 3.2: Aruba 
TSSsiGNACIcTfisEF^ N° DE REFERENCIA CCP 
Servicios juridicos ~ 861 
Servicios de contabilldad 862 
Servicios de asesoramiento tributario 863 
Servicios de Ingenieria 8672 
Servicios de infortnatica 841 
Servicios de consultores en administracidn 865 
Franquicia 8929 
Seguros _^ 812,814 
Banca y negociaci6n,de valores 811,813 
Servicios de alojamiento en hoteles 6411 
Servicios de espectaculos 9619 
Servicios de parques de recreo y playas 96491 
Servicios deportivos 9641 
Servicios de transporte (mercancias y pasajeros) 72 
Servicios maritimos auxiliares: manipulaci6n de cargas 74 
Transporte de mercancias: servicios de agencia/envio de mercancias 74 
Servicios maritimos auxiliares: almacenamiento 74 
Transporte por carretera 71231, 71234, 71239 
Cuadro 3.3: Canadá 
TETJOMINAOCITSERVTC^^ 
CCP 
Canada no ha contraldo por ahora compromises en los sectores de agua, energia, transporte y 
telecomunicaciones. 
Cuadro 3.4: Hong Kong-China 
DENOMINACIoTjSERvTciOS NNTDTREFERENCIA 
CCP 
Servicios de informatica y servicios conexos 843, 844, 845, 849 
Servicios de arrendamiento o alquiler sin operarios 83101 a 83106, 83109 
Conservacibn y reparacidn de bienes de equipo 633, 8861, 8866 
Estudios de mercado y encuestas de la opinidn publica 864 
Servicios de seguridad 87304 
Limpieza de edificios 874; 
Publicidad 871 
Servicios de correos 
Servicios de telecomunicaci6n (la prestaci6n de determinados tipos de servicios puede requerir 7523, 843, 7521, 7529, 
una licencia en virtud de la normativa sobre telecomunicaciones) 754 
Servicios medioambientales (alcantarillado, eliminaci6n de desperdicios). 9401, 9402 
Servicios financieros (lista de excepciones: 81402, 81339, 8119, 81323, 81339, 81319, 8131, Ex 81 
8133,81339,81333,81321) 
Transporte aereo (excluido el transporte de correo) 731, 732, 734 
Transporte por carretera 712, 6112, 8867 
26-
Cuadro 3.5: Israel 
TETJOMINACTOTTSB^^ 
CCP 
Servicios de arquitectura 8672-3 
Servicios de ingenieria 8671 
Planificaci6n urbana 8674 
Servicios de informatics y servicios conexos 841-3 
Publicldad 871 
Estudios de mercado y encuestas de la opini6n publica 864 
Servicios de consultores en administraci6n 865-6 
Servicios medioambientales 9401-5 
Cuadro 3.6: Japón 
^ETICMNACIONSERVTCIOS ^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^\7?DEREFEREUC1A^ 
CCP 
Servicios de conservaci6n y reparacidn de vehiculos automotores 6112 
Servicios de conservaci6n y reparad6n de motocicletas y vehiculos para la nieve 6122 
Otros servicios de transporte por via terrestre (excepto 71235, transporte de correspondencia) 712 
Alquilerde embarcaciones de navegacidn maritima con tripulaci6n 7213 
Alquiler de embarcaciones de navegaci6n no maritima con tripulacidn 7223 
Transporte aereo (excepto 73210, transporte de correspondencia) 73 
Servicios de transporte de carga 748 , 
Servicios de correos 7512 
Servicios de telecomunicaciones 
- correo electr6nico 7523 
• correo de voz 7521 
- informaci6n en linea y bases de dates 7523 
- intercambio elecfronico de dates (1ED) 7523 
- servicios avanzados de facsimil 7529 
- conversidn de codigos y protocolos 7523 
- informacion en linea y/o tratamiento de dates (incluido el tratamiento de transacciones) 7523 
Servicios de informatica y servicios conexos . 84 
Estudios de mercado y encuestas de la opini6n publica 864 
Servicios de arquitectura, de ingenieria y otros servicios tecnicos 867 
Publicidad 871 
Servicios de carros blindados 87304 
Servicios de limpieza de edificios 874 
Servicios editoriales y de imprenta -_- 88442 
Servicios de reparaci6n de productos, maquinaria y equipo de metal 885; 
Alcantarillado y eliminaci6n de desperdicios, servicios de saneamiento y otros servicios de 94 
proteccidn del medio ambiente. ; 
Notas: 
6112 
7512 
867 
88442 No se incluyen los servicios de mantenimiento y reparación de los vehículos automotores, motocicletas y vehículos para 
la nieve que se modifican e inspeccionan expresamente para satisfacer las exigencias de las entidades. 
No se incluyen los servicios de correos relativos a las cartas. 
Se incluyen los servicios de arquitectura, de ingeniería y otros servicios técnicos relacionados con la construcción, a 
excepción de los siguientes servicios cuando se contraten de forma independiente: 
servicios de diseño final, de los servicios de diseño arquitectónico (CCP 86712); 
servicios de administración de contratos (CCP 86713); 
servicios de diseño consistentes en planes finales, especificaciones y estimaciones de costes de 
servicios de diseño técnico para la construcción de cimientos y estructuras de edificios (CCP 86722), de 
servicios de diseño técnico de instalaciones mecánicas y eléctricas para edificios (CCP 86723), o de 
servicios de diseño técnico para la construcción de obras de ingeniería civil (CCP 86724); 
otros servicios técnicos para la fase de construcción e instalación (CCP 86727). 
No se incluyen los servicios de editorial y de imprenta respecto de materiales que contengan información confidencial. 
-27-
Cuadro 3.7: Corea 
En las Observaciones generales de Corea se indica que los servicios 
enumerados en el Anexo 4 únicamente quedan cubiertos respecto de un 
determinado país miembro en la medida en que dicho país haya incluido 
este servicio en su Anexo 4. En la práctica, ello significa que sólo la 
siguiente lista de servicios están cubiertos respecto de los prestadores de 
servicios de la UE: 
DENOMINACION SERVICIOs"^^ N° DE REFERENCIACCF^ 
Conservacion y reparation de bienes de equipo 633, 8861, 8862, 8863, 
8864, 8865, 
Conservacion y reparaclon de embarcaciones 8866 
Servicios de transporte por via terrestre: s6lo transporte de carga en contenedores, excluido 71233 
el cabotaje . 
Servicios de telecomunicaciones: correo electr6nico, correo de voz, informaci6n en linea y 7523 
bases de dates, intercambio electrdnico de dates, servicios mejorados de facsimil con 
inclusi6n de almacenamiento y reenvio y almacenamiento y localizaci6n 
Servicios de informatica y servicios conexos: 
- servicios de consultores en instalaci6n de equipos de informatica 841 
- servicios de apl|caci6n de programas de informatica 842 
• servicios de procesamiento de dates ; 843 
- servicios de bases de dates 844 
- servicios de mantenimlento y reparaci6n de maquinas y equipo de oficina (incluidas las 845 
computadoras) 
Servicios de contabilidad, auditorfa y teneduria de libros 862 
Estudios de mercado y encuestas de la opinidn publica 864 
Servicios de consultores en administraci6n y servicios de administraci6n de proyectos 865, 86601 
Servicios de arquitectura 8671 
Servicios de ingenieria 8672 
Servicios de ingenieria integrados 8673 
Servicios de planificaci6n urbana y de arquitectura paisajistica; servicios conexos de 8674 
consultores en clencia y tecnologia; servicios de ensayos y analisis tecnicos 
Servicios conexos de consultores en ciencia y tecnologia 86751, 86752 
Servicios de ensayos y analisis de composici6n y pureza (unicamente inspecci6n, pruebas y 86761, 
analisis del aire, el agua, el nivel de ruido y el nivel de vibraciones) 
Servicios de inspecci6n tecnica 86764 
Publicidad 8711,8719 
Servicios editoriales y de imprenta, a comision o por contrato ~ 88442 
Alcantarillado y eliminaci6n de desperdicios, servicios de saneamiento y servicios similares: 
- alcantarillado (s6lo recogida y tratamiento de aguas residuales industriales) 9401 
- eliminaci6n de desechos industriales (unicamente recogida, transporte y eliminacion de 9402 
desechos industriales) 
- limpieza de tubos de escape y reducci6n del ruido (en servicios distintos de los de 9404, 9405 
construccidn) 
- servicios de ensayos y evaluaciones medioambientales (unicamente de evaluacion del 9406, 9409 
impacto medioambiental) 
Cuadro 3.8: Singapur 
DENOMINAciof^ERvTCIOS^^ l"N?DETtEFERENCIA 
CCP 
Servicios de contabilidad, auditoria y teneduria de libros 862 
Servicios de arquitectura 8671 
Servicios de consultores en administracidn 865 
Servicios de limpieza de edificios 874 
Servicios de hosteleria y restaurante (incluido el suministro de comidas y bebidas) 641-643 
Servicios de agendas de viajes y organizaci6n de viajes en grupo 74710 
Servicios de guias de turismo 7472 
Servicios de procesamiento de dates 843 
Servicios de base de datos 844 
Servicios veterinarios 932 
Servicios de consultores en instalacidn de equipo de informatica 84100 
Servicios de consultores en sistemas y programas de informatica 84210 
Servicios de traduccJ6n e interpretaci6n 87905 
Correo electronico 7523 
Correo de voz 7523 
-28 
Informacion en linea y bases de datos 7523 
Intercambio electronico de datos 7523 
Servicios relationados con la production de peliculas cinematograficas o cintas de video 96112 
Servicios relacionados con la distribution de peliculas cinematograficas o cintas de video 96113 
Servicios de proyeccion de peliculas cinematograficas 96121 
Servicios de proyeccion de cintas de video 96122 
Servicios de bibliotecas 96311 
Servicios de ingenieria 8672 
Servicios de correo , 7512 
Servicios de btotecnologla 
Servicios de exposition 
Estudios de mercado 
Servicios de diseflo de interiores, excepto servicios de arquitectura 
Servicios profesionales, de consulta y asesoramiento en los sectores de agricultura, silvicultura, 
pesca y mlneria, incluidos servicios de explotaclones petroliferas 
Cuadro 3.9: Suiza 
TSET5OMIN7CWST?R^ 
. CCP 
Servicios de conservaci6n y reparaci6n . 6112,6122,633,886 
Servicios de transporte por via terrestre, incluidos servicios de vehiculos blindados y de correos 712 (excepto 71235), 
y excluidos el transporte de correspondencia 7512,87304 
Servicios de transporte aereo de pasajeros y carga, excepto transporte de correspondencia 73 (excepto 7321) 
Transporte de correspondencia por via terrestre, excepto por ferrocarril, y por via aerea 71235,7321 
Servicios de telecomunicaciones 752* (excepto 7524, 
7525, 7526) 
Servicios financieros ex 81 
(a) seguros 812,814 
(b) banca e inversidn** \ 
Servicios de informatica y servicios conexos 84 
Servicios de contabilidad, auditoria y teneduria de libros 862 
Estudios de mercado y encuestas de la opinion publica 864 
Servicios de consultores en administration y servicios conexos 865, 866*** 
Servicios de arquitectura; servicios de ingenieria y servicios integrados de ingenieria, servicios 867 
de planificacidn urbana y de arquitectura paisajfstica; servicios conexos de consultores en 
ciencia y tecnologia; servicios de ensayos y analisis tecnicos 
Publicidad 871 
Servicios de limpieza de edificios y de gestidn de la propiedad 874, 82201 - 82206 
Servicios edltoriales y de imprenta, a comisi6n o por contrato 88442 
Alcantarillado y eliminaci6n de desperdicios, servicios de saneamiento y servicios similares 94 
Excepto servicios de telefonía vocal, de téiex, de radiotelefonía, de búsqueda de personas y por satélite. 
Excepto contratos sobre servicios financieros relacionados con la emisión, venta, compra o transferencia de valores o 
de otros instrumentos financieros y servicios del banco central En Finlandia, los pagos de las entidades 
gubernamentales (gastos) han de ser efectuados a través de una entidad de crédito concreta (Postipankki Ltd) o a 
través del sistema de giro postal finlandés. En Suecia, los pagos recibidos y efectuados por organismos 
gubernamentales han de canalizarse a través del Sistema de giro postal sueco (Postgíro). 
Excepto servicios de arbitraje y conciliación. 
Cuadro 3.10: Estados Unidos de América 
En principio están contemplados todos los servicios enumerados en la 
Lista Universal de Servicios (documento MTN.GNS/W/120), excepto las 
siguientes categorías, que quedan excluidas: 
1. Todos los servicios de transporte, incluidos los de botadura 
(categorías CCP 71, 72, 73, 74, 8859 y 8868). 
Nota: no están sometidos a este Acuerdo los servicios de 
transporte en el marco de un contrato de suministro . 
2. Dragado. 
29-
3. Todos los servicios obtenidos en apoyo de fuerzas armadas 
establecidas en el extranjero. 
4. Contratos de gestión y explotación de determinadas instalaciones 
públicas o privadas utilizadas para objetivos públicos, incluidos los 
centros de investigación y desarrollo de financiación federal 
(FFRDC). 
5. Servicios públicos, incluidos las telecomunicaciones y los servicios 
de telecomunicación relacionados con el ADP (procesamiento 
automático de datos), excepto los servicios de telecomunicación 
mejorados (esto es, con valor añadido). 
6. Investigación y desarrollo. 
7. Servicios de imprenta (únicamente para las entidades -
subfederales- del Anexo 2). 
No obstante, en las Observaciones se indica que los servicios 
enumerados en el Anexo 4 quedan cubiertos respecto de un determinado 
país miembro únicamente si dicho país miembro ha incluido este servicio 
en su Anexo 4. En la práctica, ello significa que únicamente quedan 
cubiertos respecto de los prestadores de servicios europeos los 
siguientes servicios: 
"DENOTVIINACIOT^^ N° DE REFERENCIA CCP 
Servicios de conservaci6n y reparaci6n 6112, 6122, 633, 886 
Servicios de transporte por via terrestre S6lo 7512, 87304 
Servicios de telecomunicaciones* 752* (excepto 7524, 7525, 
7526) 
Servicios financieros ex 81 
(a) seguros 812,814 
(b) banca e inversidn** __^ 
Servicios de informatica y servicios conexos __§! 
Servicios de contabilidad, auditoria y teneduria de libros 862 
Estudios de mercado y encuestas de opinidn publica • 864 
Servicios de consultores en administracibn y servicios conexos 865, 866*" 
Servicios de arquitectura; servicios de ingenieria y servicios integrados de ingenieria, 867 
servicios de planificaci6n urbana y de arquitectura paisajistica; servicios conexos de 
consultores en ciencia y tecnologia; servicios de ensayos y analisis tecnicos 
Publicidad 871 
Servicios de limpieza de edificios y de gesti6n de la propiedad 874, 82201 - 82206 
Servicios editoriales y de imprenta, a comisibn o por contrato 88442 
Alcantarillado y eliminacion de desperdicios, servicios de saneamiento y servicios similares 94 
Excepto servicios de telefonía vocal, de télex, de radiotelefonía, de búsqueda de personas y por satélite. 
Excepto contratos sobre servicios financieros relacionados con la emisión, venta, compra o transferencia de valores o 
de otros instrumentos financieros y servicios del banco central. En Finlandia, los pagos de las entidades 
gubernamentales (gastos) han de ser efectuados a través de una entidad de crédito concreta (Postipankki Ltd) o a 
través del sistema de giro postal finlandés. En Suecia, los pagos recibidos y efectuados por organismos 
gubernamentales han de canalizarse a través del Sistema de giro postal sueco (Postgiro). 
Excepto servicios de arbitraje y conciliación. 
-30 
- Cuadros 4.1 a 4.10: Lista de trabajos de construcción cubiertos respecto de los 
prestadores de servicios europeos 
Cuadro 4.1: Países EEE: Islandia, Liechtenstein y Noruega 
TTW$ATO^DE€C^ 
.'•V ' ' , .. . -•' . • CCP 
Todas las actividades enumeradas en el Anexo XI de la Directiva 93/38/CEE 
Cuadro 4.2: Aruba 
TONSTRUCTONTERV^ CPCN" 
Construction work for buildings 512" 
Cuadro 4.3: Canadá 
^A13ATOST!ETCT!S7^ 
CCP 
Trabajos de construction para la edification 512 
Cuadro 4.4: Hong Kong-China 
TRAIIATOTTDECOT^ 
, CCP 
Todos los servicios de construction enumerados en la division 51 de la CCP. 51 
Cuadro 4.5: Israel 
*TRAT3ATolH)ECo7isn^ 
CCP 
Trabajos previos en los lugares de edification , / .. : \ 51J _ 
Trabajos de construcci6n para la edificaci6n _______ 512 
Trabajos de construction para ingenieria civil ; 513 
Armado e instalacion de construcciones prefabricadas • 514 
Trabajos de construction especializados 515 
Trabajos de instalacidn 516 
Trabajos de termination de edificios 517 
Servicios de arrendamiento de equipo para la construcci6n 518 _^ 
31 
Cuadro 4.6: Japón 
^BABA">s7)£coTJsTT<UC^^ 
Todos los servitios de construcci6n enumerados en la divisidn 51 de la CCP 51 
Cuadro 4.7: Corea 
~RABAJO^IECONSTRUC^ 
CCP 
Trabajos previos en los lugares de edificaci6n 511 
Trabajos de construccl6n para la ediflcaci6n 512 
Trabajos de constructi6n para ingenieria civil ' 513 
Armado e instalaci6n de construcciones prefabricadas 514 
Trabajos de constructi6n especializados 515 
Trabajos de instalacten ; 516 
Tralaajos de termination de edificios 517 
Cuadro 4.8: Singapur 
^RABAJO?DECONSTm^ 
CCP 
Trabajos previos en los lugares de ediftcaci6n 511 
Trabajos de construcci6n para la edificaci6n 512 
Trabajos de construcci6n para ingenieria civil 513 
Armado e instalaci6n de construcciones prefabricadas 514 
Trabajos de construccidn especializados , 515 
Trabajos de instalatitin _J__ 
Trabajos de terminaci6n de edificios 517 
Servitios de arrendamiento de equipo para la construcci6n _ 518 
Cuadro 4.9: Suiza 
'^FABMoTDEcTNs7mJcT!oirmm^m^^^ '^^'^^^^"^''^nrTEREFERE^fi^^ 
CCP 
Trabajos previos en los lugares de edification 5_1 
Trabajos de construcci6n para la edificacidn 512 
Trabajos de construccidn para ingenieria civil 513 
Armado e instalacidn de construcciones prefabricadas 514 
Trabajos de construcci6n especializados ; 515 
Trabajos de instalacibn __: 
Trabajos de terminaci6n de edificios 517 
Servicios de arrendamiento de equipo para la construccidn 518 
Cuadro 4.10: Estados Unidos de América 
TRAESJOTDT-TOTISTRIJ^C-^ 
Todos los servicios de construcci6n enumerados en la division 51 de la CCP 51 
32-
NEGOCIACIONES CONCLUIDAS PERO ACUERDOS AÚN NO VIGENTES AL 31 
DE DICIEMBRE DE 1997 
1. NEGOCIACIONES EN EL MARCO DEL AGSP: ADHESIÓN DE NUEVOS MIEMBROS. 
63. Las negociaciones en el marco del ACSP tenían como objetivo ampliar el 
número de signatarios del Acuerdo. Tras la entrada en vigor del Acuerdo en 
enero de 1996, otros países, tales como Panamá, presentaron formalmente 
su solicitud de adhesión. Algunos ya han pasado a ser miembros (véase 
sección B.1). 
64. El Taipei chino38, que aún no es miembro de la OMC, también ha 
presentado formalmente una solicitud de adhesión al Acuerdo. 
2. ACUERDOS DE ASOCIACIÓN: PAÍSES DE EUROPA CENTRAL Y ORENTIAL (PEGO) 
65. También se han negociado acuerdos europeos con Estonia39, Letonia40, 
Lituania41 y Eslovenia42; sin embargo, éstos aún no habían entrado en vigor 
al 31 de diciembre de 1997. 
66. Las disposiciones sobre contratación pública de estos acuerdos son 
similares a las incluidas en los otros seis ya descritos. No obstante, existe 
una importante diferencia en cuanto a los períodos transitorios previstos. 
67. En el caso de Estonia, no existe un período transitorio y ha de concederse 
el acceso a todo tipo de empresas comunitarias ya desde la entrada en 
vigor del Acuerdo. En el caso de Letonia y Lituania, los períodos 
transitorios finalizan el 31 de diciembre de 1999 a más tardar. Los períodos 
transitorios no se aplican a las filiales y empresas en participación creadas 
por empresas comunitarias. 
38 Véase documento GPA/IC/5, de junio de 1994. 
39 Acuerdo firmado el 12 de junio de 1995, véase artículo 67, doc. COM (95) 207 final. Entrará 
en vigor el 1 de febrero de 1998. 
40 Acuerdo firmado el 12 de junio de 1995, véase artículo 68, doc. COM (95) 207 final. Entrará 
en vigor el 1 de febrero de 1998. 
41 Acuerdo firmado el 12 de junio de 1995, véase artículo 68, doc. COM (95) 207 final, que 
entrará en vigor el 1 de febrero de 1998. 
42 Acuerdo firmado el 10 de junio de 1996, véase artículo 69, doc. COM (95) 341 final. El 
Acuerdo interino sobre comercio y medidas de acompañamiento entró en vigor el 1 de julio 
de 1997 aunque se ha aplicado provisionalmenmte desde el 1 de enero de 1997 (véase DO 
L 344/1 de 31.12.1996 y DO L 151/38, de 10.6.1997). Sin embargo, el Acuerdo interino no 
contiene ninguna cláusula sobre contratación pública. 
33 -
68. En lo que se refiere a Eslovenia, el período transitorio finaliza seis años 
después de la entrada en vigor del Acuerdo y no se aplica a las empresas 
comunitarias establecidas en Eslovenia en las formas contempladas en el 
Acuerdo. 
3. OCDE: CONVENIO PARA COMBATIR EL COHECHO 
69. El 20 de noviembre de 1997, los países miembros de la OCDE, a 
excepción de Australia y cinco países no miembros (Argentina, Brasil, 
Bulgaria, Chile y la República Eslovaca), adoptaron un Convenio para 
combatir el cohecho de funcionarios en transacciones económicas 
internacionales, que se firmó el 17 de diciembre de 1997. Este Convenio 
representa la culminación de dos años de trabajo en el seno de la OCDE 
sobre el problema de tipificar como delito el cohecho de los funcionarios43. 
Este Convenio debería facilitar el acceso a los contratos públicos de los 
terceros países que lo hayan firmado, ya que en la mayoría de los casos 
las transacciones internacionales en las que intervienen funcionarios 
implicarán la adjudicación de contratos públicos. 
43 Para más información véase htpp://www.oecd.org. 
-34-
E. INFORMACIÓN SOBRE LOS OBSTÁCULOS EN EL ÁMBITO DE LA 
CONTRATACIÓN PÚBLICA Y LÍNEAS DE ACTUACIÓN PROPUESTAS 
70. Aunque la Comisión ha negociado diversos acuerdos internacionales 
encaminados a hacer accesibles los mercados de contratación pública, aún 
no se han suprimido todos los obstáculos a nivel internacional. La Comisión 
contempla con inquietud las dificultades que está encontrando la industria 
de la CE en mercados importantes. 
71. A este respecto, en 1996 se emprendió una importante iniciativa: la 
Estrategia de acceso al mercado44, con el objetivo de determinar los 
obstáculos existentes y definir las prioridades para una actuación 
apropiada. A fin de aplicar esta Estrategia, la Comisión, con la ayuda de los 
Estados miembros y de asociaciones y empresas europeas, inició el 
laborioso proceso de recoger toda la información disponible relativa a los 
obstáculos que afectan a las exportaciones europeas. Con ello se 
pretendía establecer una amplia base de datos que se actualiza 
constantemente y que debería permitir definir las prioridades para el 
acceso al mercado. A la base de datos sobre acceso al mercado se puede 
acceder en línea a través de INTERNET en la siguiente dirección URL: 
http://mkaccdb.eu.int/ o en el sitio EUROPA (http://europa.eu.int). 
72. La contratación pública es uno de los sectores que abarca la base de 
datos. Hasta la fecha, contiene información relativa a la contratación 
pública en los siguientes países: Australia, Bangladesh, Bielorrusia, Brasil, 
Bulgaria, Canadá, Chile, China, República Checa, Egipto, Hong Kong-
China, Hungría, India, Indonesia, Japón, Corea, Malasia, Méjico, 
Marruecos, Nueva Zelanda, Pakistán, Filipinas, Polonia, Rusia, Singapur, 
Eslovenia, Sudáfrica, el Taipei Chino (Taiwan), Tailandia y Estados Unidos. 
La Comisión es consciente de que puede mejorarse la información sobre 
los obstáculos a la contratación pública incluida en la base de datos. Con 
este fin, acoge favorablemente cualquier aportación, en particular, 
procedente de proveedores que hayan tenido experiencias concretas con 
algunos obstáculos. Sobre esta base, la Comisión tiene la intención de 
completar la información y actualizar constantemente la base de datos en 
este ámbito. En 1996 realizó un estudio sobre las oportunidades y 
obstáculos en materia de contratación pública en ciertos terceros países45. 
El objetivo de este estudio era asistir a la Comisión a la hora de establecer 
sus prioridades y proporcionar la información necesaria para las 
negociaciones. 
73. En el ámbito de la contratación pública, la mayoría de los obstáculos 
encontrados guardan relación con la legislación discriminatoria para una 
44 Comunicación bajo el título de "El desafío mundial del comercio internacional: una estrategia 
de acceso al mercado para la Unión Europea", COM (96) 53, de 14 de febrero de 1996. 
45 Véase DO C 158/10, de 24.6.1995. 
-35 
contratación al margen de los acuerdos que aún existe en la mayor parte 
de los países que son socios comerciales de la Comunidad (por ejemplo, 
disposiciones "Buy American" en los Estados Unidos o excepciones para 
las PYME en Corea y en otros países), con la falta de información 
apropiada en materia de contratación (por ejemplo, multiplicidad de 
publicaciones o ausencia de puntos de contacto o información), o con la 
ausencia de mecanismos adecuados de aplicación (por ejemplo, 
inexistencia de procedimientos de recurso). 
74. En cuanto a la supresión de los obstáculos, la Comisión propone algunas 
líneas de actuación. Se prevén nuevas negociaciones, a nivel multilateral y 
bilateral, encaminadas a eliminar la legislación discriminatoria en terceros 
países (véase sección F). Además, la Comisión se propone facilitar el 
acceso a la información sobre contratación pública en terceros países y 
asistir a los proveedores europeos para que éstos puedan hacer valer sus 
derechos en el extranjero (véase sección G). 
75. En este contexto, ha de observarse que, el 27 de noviembre de 1996, la 
Comisión aprobó un Libro Verde sobre contratación pública en la Unión 
Europea46. El capítulo 6 del Libro Verde se dedica a la contratación pública 
fuera de la Unión. Tras un período de reflexión y debate, la Comisión tiene 
la intención de aprobar en breve una comunicación en la que se 
establezcan las líneas directrices de su política en este ámbito46bis. 
46 Véase documento COM (96) 583 final, de 27 de noviembre de 1996. 
46bis i_a Comunicación de la Comisión sobre la Contratación pública en la Union Europea fue 
aprobada el 11 de marzo de 1998, véase documento COM (98) 143 final. 
-36 
F. OTRAS NEGOCIACIONES 
1. EN EL MARCO DE LA OMC 
76. Actualmente, existen tres procesos paralelos de negociaciones sobre 
contratación pública en el marco de la OMC: la revisión del ACSP, las 
negociaciones sobre las disposiciones del GATS y los debates sobre las 
normas de transparencia de conformidad con el mandato de la Conferencia 
Ministerial de Singapur. 
1.1. El ACSP: aplicación y revisión 
- Aplicación. 
77. Los miembros del ACSP están realizando actualmente un procedimiento de 
notificación de la legislación nacional de desarrollo, con el fin de garantizar 
que se aplican efectivamente los compromisos contraídos. En este 
contexto, la Comisión también ha organizado un estudio con el fin de 
efectuar un seguimiento de la aplicación del ACSP por parte de algunos de 
sus signatarios e identificar los obstáculos persistentes en los mercados de 
contratación pública de estos países47. 
• Revisión. 
78. El ACSP requiere que los países signatarios se ajusten a normas 
relativamente detalladas y no garantiza siempre la ausencia real de 
discriminación entre la contratación pública de bienes y servicios 
nacionales e importados. Por consiguiente, su cobertura se ve bastante 
reducida en varios países (véase apartado B.1.1). 
79. En el artículo XXIV§7 b) y c) del Acuerdo se prevén negociaciones 
encaminadas a mejorarlo y lograr la mayor ampliación posible de su ámbito 
de aplicación entre todos sus miembros y a eliminar cualquier medida o 
práctica discriminatoria persistente. Dicho artículo invita a las Partes a 
emprender nuevas negociaciones a más tardar a finales del tercer año a 
partir de la fecha de su entrada en vigor. Teniendo presente estas 
consideraciones, el Comité del ACSP decidió, en su reunión de 4 de junio 
de 1996, iniciar una revisión del Acuerdo con el fin de hacerlo más 
accesible y atractivo para los no miembros y ajusfarlo a las nuevas 
tecnologías. 
47 Véase DOC 192/16, de 3.7.1996. 
-37-
80. Esta negociaciones se iniciaron en 1997, incluyendo, entre otros, los 
siguientes elementos: a) ampliación del ámbito de aplicación del Acuerdo, 
especialmente haciéndolo extensivo a sectores aún no cubiertos; b) 
eliminación de las prácticas y medidas discriminatorias, y c) simplificación y 
mejora del Acuerdo, incluyéndose, en su caso, una adaptación a los 
avances en el ámbito de la tecnología de la información. El objetivo de 
estas negociaciones es ampliar el número de miembros del Acuerdo 
facilitando la adhesión al mismo. 
1.2. Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (6ATS) 
81. El Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (GATS) se aplica a 
todas las medidas relacionadas con la prestación de servicios en todos los 
sectores contemplados en el Acuerdo. Por el momento, las disposiciones 
sobre contratación pública están exentas de las obligaciones establecidas 
en el artículo II (cláusula de la nación más favorecida) y en el artículo XVII 
(régimen de trato nacional), pero existe un mandato de iniciar 
negociaciones multilaterales sobre la contratación pública de servicios 
(artículo XI11 §2 del GATS). Este mandato supone el reconocimiento de que 
una liberalización de los servicios también depende de las disposiciones 
multilaterales sobre contratación pública. 
82. Este mandato fue asumido por los miembros de la OMC al entrar en vigor 
el GATS en 1995, iniciándose en 1997 importantes trabajos. Se está 
avanzando por medio de debates sobre diversos conceptos fundamentales, 
en particular, los conceptos de transacción de servicios (definición) y de 
transparencia. Las negociaciones deberían llevar a la creación de 
disposiciones específicas sobre contratación pública de servicios que 
vengan añadirse a la aplicación de las disposiciones vigentes del GATS y, 
en particular, a las obligaciones derivadas del régimen de trato nacional y 
de la cláusula de la nación más favorecida. 
1.3. Conferencia Ministerial de Singapur mandato sobre disposiciones en materia 
de transparencia relacionadas con la contratación pública 
83. Durante la Conferencia Ministerial de Singapur a principios de diciembre de 
1996, los Ministros acordaron la apertura de discusiones sobre reglas 
relativas a la transparencia en la contratación pública. La propuesta inicial 
de la Comunidad Europea era entablar un proceso de negociaciones sobre 
un acuerdo transitorio en materia de contratación pública de bienes basado 
en los principios de transparencia y diligencia, teniendo presente que el 
objetivo final de la Comunidad era lograr una aplicación efectiva de las 
cláusulas de trato nacional y de la nación más favorecida en toda la 
contratación pública llevada a cabo en los países miembros de la OMC. 
38-
84. El mandato decidido finalmente en la Conferencia Ministerial de Singapur a 
principios de diciembre de 1996 consiste en el establecimiento de un grupo 
de trabajo con la misión de realizar un estudio de la transparencia de las 
prácticas de contratación pública teniendo en cuenta las políticas 
nacionales y, basándose en este estudio, desarrollar elementos para ser 
incluidos en un acuerdo apropiado. 
85. Ya se han emprendido estos trabajos en el seno de un Grupo de trabajo de 
la OMC recientemente creado sobre transparencia de las prácticas de 
contratación pública. 
2. NEGOCIACIONES BILATERALES. 
2.1. Acuerdos aduaneros: Turquía, Andorra y San Marino 
• Turquía 
86. La Decisión de 6 de marzo de 1995 de pasar a la fase final de la unión 
aduanera, adoptada por parte del Consejo de Asociación CE-Turquía, 
recibió la aprobación parlamentaria el 13 de diciembre de 1995, lo que le 
permitió entrar en vigor el 31 de diciembre del mismo año48. 
87. La decisión sobre la unión aduanera establece en detalle las medidas que 
habrán de adoptarse en la fase final, siguiendo la pauta establecida en el 
Acuerdo de Ankara de 1960 y en el Protocolo adicional de 1970, que, entre 
otras cosas, establecen las siguientes medidas: abolición recíproca 
inmediata de los derechos de aduana y gravámenes equivalentes sobre los 
bienes manufacturados, abolición recíproca inmediata de las restricciones 
cualitativas o medidas equivalentes en materia de importación y 
exportación de bienes industriales, y aprobación inmediata por parte de 
Turquía del Arancel Aduanero Común y de la Política Comercial Común 
(con algunas excepciones). 
88. Por consiguiente, se concede a los productos industriales de la CE el 
acceso al mercado turco. Una posible discriminación de estos productos 
industriales en Turquía (o viceversa) podría considerarse contraria a la 
prohibición de medidas equivalentes a restricciones cuantitativas. 
48 Decisión n° 1/95 del Consejo de Asociación CE-Turquia, de 22 de diciembre de 1995, 
relativa al establecimiento de la fase final de la Unión Aduanera, DO L 35, de 13.2.1996. 
39-
89. Sin embargo, en lo que se refiere al acceso de los proveedores europeos a 
los procedimientos de licitación turcos, la Decisión sobre la unión aduanera 
únicamente contempla el posible inicio de negociaciones encaminadas a la 
mutua apertura de los mercados respectivos de contratación pública de las 
Partes tras la fecha de su entrada en vigor. Con este fin, el Consejo de 
Asociación fijará una fecha para el inicio de las negociaciones y evaluará 
anualmente los avances realizados en este ámbito49. En su Comunicación 
de 15 de julio de 1997 sobre el desarrollo de las relaciones con Turquía50, 
la Comisión concedió a los avances en este ámbito la consideración de 
objetivo prioritario. 
• Andorra y San Marino 
90. El acuerdo aduanero con el Principado de Andorra no contiene 
disposiciones específicas en materia de contratación pública51. En cuanto a 
la libre circulación de bienes, el Acuerdo establece la abolición recíproca de 
los aranceles y de los gravámenes equivalentes aplicados a las 
importaciones, la abolición recíproca de las restricciones cuantitativas o las 
medidas equivalentes en materia de importación y la adopción por parte de 
Andorra del Arancel Aduanero Común y de la Política Comercial Común. 
91. Por consiguiente, se concede el acceso al mercado de Andorra a los 
productos comunitarios. La discriminación de estos productos en Andorra 
(o viceversa) podría considerarse contraria a la prohibición de medidas 
equivalentes a las restricciones cuantitativas52. 
92. Por lo que respecta a San Marino, el Acuerdo de Unión Aduanera firmado 
el 16 de diciembre de 1991 no contiene disposiciones específicas en 
materia de contratación pública53. No obstante, este Acuerdo aún no ha 
sido ratificado. En espera de su entrada en vigor se aprobó un acuerdo 
interino que tampoco hace referencia a la contratación pública54. 
49 Véase articulo 48 de la Decisión citada. 
50 Comunicación de la Comisión al Consejo y al Parlamento Europeo sobre el desarrollo de las 
relaciones con Turquía, véase documento COM (97) 394 final, de 15 de julio de 1997. 
51 Véase Decisión del Consejo, de 26 de noviembre de 1990, relativa a la celebración de un 
Acuerdo en forma de Canje de Notas entre la Comunidad Económica Europea y el 
Principado de Andorra, DO L 374/13, de 31.12.1990. 
52 En una declaración común, las partes acordaron que el Comité Conjunto interpretaría las 
disposiciones sobre medidas de efecto equivalente al de las restricciones cuantitativas del 
mismo modo que se interpretan en el comercio con la Comunidad Europea (véase DO L 
374/22, de 31.12.1990). 
53 Véase proyecto de Acuerdo de unión aduanera y cooperación entre la Comunidad 
Económica Europea y la República de San Marino, DO C 302/10, de 22.11.1991. 
54 Véase Decisión del Consejo, de 27 de noviembre de 1992, relativa a la celebración de un 
Acuerdo interino de comercio y de unión aduanera entre la Comunidad Económica Europea 
y la República de San Marino, DO L 359/13, de 9.12.1992. 
-40-
2.2. Acuerdos comerciales: Suiza 
93. Aunque también pertenece a la AELC, Suiza decidió, el 6 de diciembre de 
1992, no adherirse al Espacio Económico Europeo. En enero de 1993, este 
país solicitó la apertura de negociaciones bilaterales en una amplia serie de 
ámbitos, incluida la contratación pública, con vistas a sustituir el acuerdo 
comercial de 1972 (que no contenía disposiciones en materia de 
contratación pública). 
94. El objetivo de la negociación de la Comunidad Europea es la expansión 
bilateral de la cobertura más allá de los compromisos del ACSP, del que 
Suiza es parte signataria. En este sentido, la intención es obtener una 
apertura del mercado suizo de contratación pública equivalente a la 
existente en el mercado de la Comunidad, de forma que queden 
englobados todos los sectores de servicios públicos tanto para las 
entidades públicas como privadas (que cuenten con derechos especiales o 
exclusivos). Por lo tanto, el ámbito de aplicación de este Acuerdo sería 
similar al del EEE. 
95. Las negociaciones comenzaron el 12 de diciembre de 1994 y actualmente 
se encuentran en su fase final. 
2.3. Acuerdos de asociación: Chipre y Malta 
96. En los acuerdos de asociación con Chipre55 y Malta56 no existen 
disposiciones en materia de contratación pública. 
2.4. Acuerdos de asociación euromediterráneos: Israel, Jordania, Marruecos, 
Autoridad Palestina, Túnez y otros países mediterráneos 
- Israel. 
97. El Acuerdo Euromediterráneo por el que se crea una asociación con Israel 
establece, en su artículo 35, que las partes deberán tomar medidas con 
vistas a realizar una apertura mutua de sus respectivos mercados de 
contratación pública y de los mercados de contratación pública de las 
empresas que operan en los sectores de servicios públicos en lo relativo a 
la contratación de suministros, obras y servicios, y ello más allá del ámbito 
55 Acuerdo por el que se crea una Asociación entre la Comunidad Económica Europea y la 
República de Chipre, DO L 133, de 21.5.1973, modificado. 
56 Acuerdo por el se crea una Asociación entre la Comunidad Económica Europea y Malta, DO 
L 61, de 14.3.1971, modificado. 
-41 
de aplicación establecido de forma recíproca en virtud del Acuerdo de 
Compras del Sector Público concertado en el marco de la OMC57. Este 
artículo se completó con una Declaración Conjunta sobre contratación 
pública por la que las partes se comprometieron a entablar negociaciones 
formales con vistas a llegar a un acuerdo. 
98. El Acuerdo Euromediterráneo se rubricó el 28 de septiembre de 1995, 
estando aún pendiente de ratificación58. No obstante, las partes pusieron 
en la práctica esta declaración conjunta, celebrándose y firmándose dos 
acuerdos sobre contratación pública el 22 de diciembre de 1995 (véase 
más arriba). 
99. En cualquier caso, el artículo 35 del Acuerdo Euromediterráneo aún sigue 
constituyendo una base para nuevas negociaciones, caso de ser 
necesario. 
57 Véase propuesta de decisión del Consejo y de la Comisión relativa a la celebración de un 
Acuerdo Euromediterráneo por el que se crea una Asociación entre las Comunidades 
Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y el Estado de Israel, por otra, documento 
SEC (95) 1719 final, p. 17. 
58 Entre tanto, se ha aprobado un acuerdo comercial interino. Véase Decisión del Consejo y de 
la Comisión, de 22 de diciembre de 1995, relativa a la celebración en nombre de la 
Comunidad Europea de un Acuerdo interino sobre comercio y cuestiones relacionadas con el 
comercio entre la Comunidad Europea y la Comunidad Europea del Carbón y del Acero, por 
una parte, y el Estado de Israel, por otra, DO L 71/1, de 20.3.1996. 
42 
- Jordania, Marruecos, Autoridad Palestina y Túnez 
100. Se han firmado cuatro acuerdos Euromediterráneos (Jordania59, 
Marruecos60, la OLP en nombre de la Autoridad Palestina de Cisjordania y 
la Franja de Gaza, y Túnez61), de los cuales únicamente ha entrado en 
vigor hasta la fecha el Acuerdo interino de asociación con la OLP62. El 
Acuerdo con Túnez entrará probablemente en vigor en breve. Las 
disposiciones sobre contratación pública de estos acuerdos son más 
limitadas que las incluidas en el Acuerdo con Israel, ya que el objetivo de 
éste es la liberalización recíproca y gradual de la adjudicación de contratos 
públicos. Con este fin, el Consejo de Asociación deberá adoptar las 
medidas necesarias. Por lo tanto, la contratación pública podría ser objeto 
de futuras negociaciones. 
- Otros países mediterráneos. 
101. Actualmente, la Comisión también está negociando acuerdos 
euromediterráneos con Argelia, Egipto y Líbano e iniciará próximamente 
negociaciones con Siria. Además, la Declaración de Barcelona de 28 de 
noviembre de 1995 fijó en el 2010 la fecha para el establecimiento gradual 
de una zona de libre comercio en el marco de una nueva cooperación 
euromediterránea. En la Conferencia Euromediterránea de Barcelona del 
27 y 28 de noviembre de 1997 participaron, además de la Comunidad 
Europea y sus Estados miembros, Argelia, Chipre, Egipto, Israel, Jordania, 
Líbano, Malta, Marruecos, Siria, Túnez, Turquía y la Autoridad Palestina. 
59 Véase Propuesta dé Decisión del Consejo relativa a la firma y la celebración del Acuerdo 
Euromediterráneo con Jordania, documento COM (97) 554 final. 
60 Véase Propuesta de Decisión del Consejo y de la Comisión relativa a la celebración de un 
Acuerdo Euromediterráneo por el que se crea una Asociación entre las Comunidades 
Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y el Reino de Marruecos, por otra. Este 
acuerdo se rubricó el 10 de noviembre de 1995. Véase documento COM (95) 740 final. 
61 Véase Propuesta de Decisión del Consejo y de la Comisión relativa a la celebración de un 
Acuerdo Euromediterráneo por el que se crea una Asociación entre las Comunidades 
Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Túnez, por otra. Este 
Acuerdo se firmó el 17 de julio de 1995, constituyendo el primero de los denominados 
Acuerdos Euromediterráneos. Véase documento COM (95) 235 final. 
62 Véase Decisión del Consejo, de 2 de junio de 1997, relativa a la celebración por la 
Comunidad Europea de un Acuerdo euromediterráneo interino de asociación en materia de 
comercio y cooperación entre la Comunidad Europea y la Organización para la Liberación de 
Palestina (OLP), actuando por cuenta de la Autoridad Palestina de Cisjordania y la Franja de 
Gaza, DO L 187, de 16.7.1997. 
43-
2.5. Acuerdos de cooperación para futuras negociaciones 
102. El Acuerdo de cooperación con Méjico prevé la apertura gradual de 
determinados mercados de contratación pública sobre una base de 
reciprocidad. Una decisión del Consejo Conjunto establecido por el 
Acuerdo habrá de adoptar una decisión acerca de las disposiciones y 
calendarios adecuados63. 
103. La CE ha celebrado un acuerdo bilateral con Chile en el que se ha incluido 
una cláusula de cooperación en materia de contratación pública64. En virtud 
de dicha cláusula, las partes se comprometen a cooperar para garantizar, 
sobre una base de reciprocidad, unos procedimientos abiertos, no 
discriminatorios y transparentes de contratación por parte de organismos 
públicos y entidades con derechos especiales o exclusivos, a nivel central, 
federal, regional y provincial. Con el fin de alcanzar este objetivo, las partes 
acuerdan considerar la posibilidad de celebrar un acuerdo sobre el acceso 
a contratos públicos, que establezca unas condiciones transparentes y 
equitativas de adjudicación de contratos y unos procedimientos claros de 
impugnación. 
104. Es probable que se incluyan cláusulas similares en los futuros acuerdos 
comerciales diseñados siguiendo el Acuerdo con Méjico o con Chile. 
Actualmente, la Comisión ha iniciado negociaciones con Sudáfrica con 
vistas a celebrar un acuerdo comercial65. 
63 Véase Acuerdo de colaboración económica, coordinación política y cooperación comercial 
entre la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por una parte, y los Estados Unidos 
Mexicanos, por otra, en particular su artículo 10. El Acuerdo aún no está en vigor. Se rubricó 
el 23 de julio de 1997 y fue firmado el 8 de diciembre del mismo año. La propuesta de la 
Comisión de Decisión del Consejo se publicó en el DO C 350/6, de 19.11.1997. También se 
ha firmado un Acuerdo interino sobre comercio y cuestiones relacionadas con el comercio 
(véase Propuesta de la Comisión, DO C 356/28, de 22.11.1997, en particular, su artículo 4). 
64 Véase el Acuerdo marco de cooperación destinado a preparar, como objetivo final, una 
asociación de carácter político y económico entre la Comunidad Europea y sus Estados 
miembros, por una parte, y la República de Chile, por otra parte, y en particular, su artículo 
11, DO L 209, de 19.8.1996. Este Acuerdo aún no está en vigor, al no haberse concluido 
todavía el procedimiento de ratificación. 
65 Véase Comunicado de prensa de la Comisión IP/96/258. 
-44 
2.6. Acuerdos de cooperación que establecen una cooperación básica 
105. En los proyectos de acuerdos de asociación y cooperación con los Nuevos 
Estados Independientes figura una cláusula similar, aunque de menor 
alcance. Estos acuerdos establecen la cooperación entre las Partes con el 
fin de desarrollar las condiciones necesarias para unos procedimientos 
abiertos y competitivos de adjudicación de contratos de bienes y servicios, 
en particular, mediante licitación. Sin embargo, no se aborda la cuestión de 
las futuras negociaciones. Se han negociado acuerdos de asociación y 
cooperación con los países siguientes: Ucrania66, Rusia67, Kazajistán68, 
República Kirguiza69, Moldavia70, Bielorrusia71, Georgia72, Armenia73, 
Azerbaiyán74 y Uzbekistán75. Sin embargo, únicamente está en vigor el 
acuerdo con Rusia76. Por consiguiente, en el futuro la contratación pública 
podría ser objeto de acuerdos específicos, aunque esto no esté 
necesariamente previsto en las cláusulas mencionadas. 
106. De forma similar, el Acuerdo de cooperación con la Antigua República 
Yugoslava de Macedonia establece que las partes alentarán y fomentarán 
la cooperación en el ámbito de la contratación pública77. 
66 Véase documento COM (94) 226 final, en particular su artículo 47. 
67 Véase Decisión del Consejo y de la Comisión, de 30 de octubre de 1997, relativa a la 
celebración de un Acuerdo de colaboración y cooperación entre las Comunidades Europeas 
y sus Estados miembros, por una parte, y la Federación de Rusia, por otra, DO L 327, de 
28.11.1997. Este Acuerdo entró en vigor el 1 de diciembre de 1997. 
68 Véase documento COM (94) 411 final, en particular su artículo 48. 
69 Véase documento COM (94) 412 final, en particular su artículo 48 
70 Véase documento COM (94) 477 final, en particular su artículo 44. 
71 Véase documento COM (95) 44 final, en particular su artículo 39. 
72 Véase documento COM (96) 135 final, en particular su artículo 48. 
73 Véase documento COM (96) 136 final, en particular su artículo 48. 
74 Véase documento COM (94) 137 final, en particular su artículo 48. 
75 Véase documento COM (94) 254 final, en particular su artículo 47. 
76 En los acuerdos interinos con el resto de los Nuevos Estados Independientes no figuran 
disposiciones sobre contratación pública. 
77 Véase Decisión del Consejo, de 27 de noviembre de 1997, relativa a la celebración de un 
Acuerdo de cooperación entre la Comunidad Europea y la ex-República Yugoslava de 
Macedonia, DO L 348, de 18.12.1997. La fecha prevista de entrada en vigor de este Acuerdo 
es el 1 de enero de 1998. 
45 
107. En el Acuerdo con Mercosur no existe ninguna cláusula sobre contratación 
pública. No obstante, de conformidad con sus artículos 4 y 5, las Partes se 
comprometen a cooperar en cuestiones comerciales, sin excluir ningún 
sector. Por ello, según lo dispuesto en estos artículos, la contratación 
pública podría ser objeto de negociaciones en el futuro78. El Acuerdo 
comercial y de cooperación con Albania. no prevé una cooperación 
específica en el ámbito de la contratación pública, sino únicamente una 
cooperación general en aspectos comerciales79. 
SECTOR DE TELECOMUNICACIONES. 
108. Durante las negociaciones del ACSP, la Comunidad mantuvo 
negociaciones bilaterales con los Estados Unidos sobre contratación 
pública en el sector de telecomunicaciones, con el fin de lograr unas 
garantías apropiadas de acceso para su proveedores. En estas 
negociaciones, la Comunidad hizo hincapié en la importancia de aplicar 
ciertas normas de conducta con vistas a garantizar unos procedimientos de 
contratación transparentes y abiertos, en particular, por parte de los 
operadores de telecomunicaciones privados de los Estados Unidos. Sin 
embargo, este país no ha contraído compromisos firmes en este ámbito. 
109. En este contexto, ha de recordarse que en mayo de 1993, debido a la 
inexistencia de un acuerdo en este sector, los Estados Unidos decidieron 
imponer sanciones a los licitadores comunitarios que participen en 
determinadas licitaciones del Gobierno federal, particularmente en las 
relativas a contratos por debajo del umbral. Entre estas sanciones cabe 
mencionar la concesión de contratos por debajo de los umbrales 
establecidos por parte de organismos federales del sector de la 
electricidad. La Comunidad respondió de forma ponderada y controlada 
imponiendo a su vez sanciones a los licitadores estadounidenses80. Sin 
embargo, los Estados Unidos han expresado su intención de llegar a un 
acuerdo con la UE en este ámbito. 
78 Véase el Acuerdo marco interregional de cooperación entre la Comunidad Europea y sus 
Estados miembros, por una parte, y el Mercado Común del Sur, y sus Estados Partes, por 
otra, DO L 69, de 19.3.1996. 
79 Véase Decisión del Consejo, de 26 de octubre de 1992, relativa a la celebración del Acuerdo 
entre la Comunidad Económica Europea y la República de Albania sobre comercio y 
cooperación comercial y económica, DO L 343, de 25.11.1992. Este Acuerdo entró en vigor 
el 1 de diciembre de 1992. 
Reglamento (CE) n° 1461/93 del Consejo, de 8 de junio de 1993, sobre acceso de los 
licitadores de los Estados Unidos de América a los contratos públicos, DO L 146/1, de 
17.6.1993; y Reglamento (CE) n° 1836/95 del Consejo, de 24 de julio de 1995, por el que se 
completa el Anexo del Reglamento (CE) n° 1461/93 sobre el acceso de los licitadores de los 
Estados Unidos de América a los contratos públicos, DO L 183/4, de 2.8.1995. 
46 80 
110. En cualquier caso, no se han realizado progresos fundamentales sobre 
este tema, por lo que aún no se aplican las sanciones de Estados Unidos a 
los proveedores europeos y las medidas de retorsión de la CE. 
47 
6. INFORMACIÓN SOBRE OPORTUNIDADES EN EL EXTRANJERO Y 
APLICACIÓN DE LOS PROPIOS DERECHOS 
1. INFORMACIÓN SOBRE OPORTUNIDADES EN MATERIA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA 
111. Las entidades contratantes de los países miembros del EEE publican sus 
anuncios de adjudicación en la serie S del Diario Oficial de la CE y en la 
base de datos TED81. 
112. Las entidades contratantes de los Países de Europa Central y Oriental 
publican sus anuncios de contratación conforme a su legislación. 
113. Los miembros del ACSP publican sus anuncios en los medios de 
comunicación enumerados en los Apéndices II a IV del ACSP: 
-Aruba: Landscourant (Boletín Oficial de Aruba) y prensa local. 
-Canadá: Government Business Opportunities (GBO) y MERX 
(http://www.merx.cebra.com). 
-Hong Kong-China: The Government of Hong Kong Special 
Administrative Region Gazette, prensa diaria, página de Internet de 
Kowloon-Canton Railway Corporation (http://www.kcrc.com). 
-Israel: The Jerusalem Post. 
-Japón: Kanpó (Anexo 1), Kenpô, Shihô o sus equivalentes (Anexo 
2) y Kanpó (Anexo 3). 
-Corea: Kwanbo (Boletín Oficial del Gobierno Coreano) y Seoul 
Shinmun 
-Liechtenstein: miembro del EEE, véase más arriba.. 
-Noruega: miembro del EEE, véase más arriba.. 
-Singapur: Boletín del Gobierno de la República de Singapur. 
-Suiza: Feuille officielle suisse du commerce (boletín oficial suizo 
de comercio) (Anexos 1 y 3), publicaciones oficiales de cada 
cantón suizo (26) (Anexos 2 y 3). 
-Estados Unidos: The Commerce Business Daily 
(http://cbdnet.access.gpo.gov). Puede encontrarse información 
adicional relativa a las entidades enumeradas en el Anexo 2 del 
Apéndice I en periódicos de los Estados, tales como el New York 
Contract Reporter. 
81 Véase el Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo modificado, en particular, su Anexo 
XVI, y el Arreglo relativo a la publicación de los anuncios de contratación de la AELC anejo al 
Acta Final del Acuerdo EEE, DO L 1, de 3.1.1994, páginas 461 y 552, respectivamente. 
48 
114. En cuanto a la tecnología de la información empleada en la contratación 
pública, los servicios de la Comisión han localizado diversos sitios en 
Internet que dan acceso a bases de datos oficiales y no oficiales de 
terceros países. La dirección de dichas bases de datos puede obtenerse a 
través de la portada electrónica de SIMAP www, en la siguiente dirección 
URL: http://simap.eu.int/. 
115. Con el fin de facilitar el acceso a los mercados contemplados en el ACSP, 
la Dirección General XV ha encargado un estudio que facilite información 
relativa a las oportunidades de las empresas de la UE que se derivan del 
Acuerdo82. Este estudio habrá de proporcionar información explicativa 
sobre el ACSP que permita a las empresas de la UE conocer y aprovechar 
las nuevas oportunidades de exportación. Los resultados de este estudio 
se publicarán en un formato práctico y de fácil utilización para los 
interesados. El estudio se ha concluido a finales de 1997 y se espera su 
publicación en 1998, en particular, por vía electrónica a través de la portada 
de SIMAP (http://simap.eu.int). 
DERECHOS DE LOS PROVEEDORES EUROPEOS EN EL EXTRANJERO 
116. Los proveedores de bienes y servicios europeos que deseen introducirse 
en los mercados de contratación del EEE tienen pleno derecho a ello y 
pueden acogerse a procedimientos de impugnación idénticos a los 
aplicados en la CE. 
117. En cuanto al ACSP, este Acuerdo también contiene disposiciones 
detalladas sobre procedimientos de impugnación para los proveedores que 
hayan visto lesionados sus derechos. Aunque se fomentan las consultas 
amistosas, el artículo XX obliga a cada una de las partes a establecer 
procedimientos no discriminatorios, oportunos, transparentes y eficaces 
que permitan a los proveedores impugnar la adjudicación de contratos. Las 
impugnaciones deben ser examinadas por un tribunal, o por un organismo 
supervisor imparcial e independiente sin intereses en el resultado de la 
contratación (que debe cumplir un mínimo de requisitos de procedimiento). 
Los procedimientos de impugnación deben contemplar como mínimo 
medidas cautelares, así como una corrección de la infracción del Acuerdo o 
una indemnización por los daños o perjuicios sufridos (que puede limitarse 
al coste de preparación de la licitación o de la impugnación). 
118. La UE puede presentar una impugnación ante el Organismo de resolución 
de litigios de la OMC si considera que un miembro del ACSP ha incumplido 
sus obligaciones contempladas en el artículo XX83. En este contexto, la 
82 Véase DOC 192/14, de 3.7.1996. 
83 Véase artículo XXII del ACSP. Evidentemente, las disposiciones sobre resolución de litigios 
abarcan todo el ACSP, y no únicamente su artículo XX. 
-49 
actuación de la UE se basaría en gran medida en la información facilitada 
por los proveedores de la UE perjudicados. Por ello, la Comisión invita a los 
proveedores de bienes y servicios a que informen a los servicios de la 
Comisión sobre los problemas en materia de contratación pública que 
encuentren en el extranjero. 
119. En dos casos, la Comunidad ha hecho uso de la posibilidad de solicitar 
consultas formales con arreglo al Mecanismo de resolución de litigios. El 
primero se refiere a un procedimiento de licitación publicado por el 
Ministerio de Transportes japonés para la adjudicación del Sistema de 
ampliación basado en satélites MTSAT (satélite de transporte 
multifuncional)84. Tras un período de consultas, se llegó a una solución de 
común acuerdo y se resolvió el litigio85. El segundo caso era referente a la 
aplicación del ACSP por parte de entidades subfederales de los Estados 
Unidos y, más particularmente, de la Ley que regula los contratos estatales 
con empresas que operan en o con Birmania (Myanmar) promulgada por la 
Commonwealth de Massachusetts el 25 de junio de 1996 (capítulo 130 de 
la Ley de 1996)86. Fundamentalmente, la disposición objeto de litigio 
establece una ventaja en el precio del 10% en favor de las empresas que 
no operan en Birmania. Japón también pidió consultas en este caso87. En 
el momento de redactarse el presente informe, estas consultas siguen 
pendientes. 
120. Los Acuerdos con Israel y con Corea sobre contratación pública en el 
sector de telecomunicaciones también incluyen procedimientos de 
impugnación. Los requisitos son similares a los establecidos en el ACSP, 
del que son signatarios Israel, Corea y la CE. 
84 Véase Solicitud de consulta de 26 de marzo de 1997, documento GPA/D1/1 de 1 de abril de 
1997. 
85 Véase Notificación de 31 de julio de 1997, documento GPA/D1/2/Rev. 1 de 14 de agosto de 
1997. 
86 Véase Solicitud de consulta de 20 de junio de 1997, documento GPA/D2/1 de 26 de junio de 
1997. 
87 Véase Solicitud de consulta de 18 de julio de 1997, documento GPA/D3/1 de 21 de julio de 
1997. 
50 
H. LISTA DE ACUERDOS CELEBRADOS EN EL ÁMBITO DE LA CONTRATACIÓN 
PÚBLICA EN VIGOR AL 31 DE DICIEMBRE DE 1997 
1. LISTA DE ACUERDOS 
ACUERDOS MULTILATERALES 
Acuerdo de la OMC sobre Compras del 
Sector Publico (ACSP) 
- Canada, CE, Israel, Japon, 
Noruega, Suiza y Estados Unidos 
* Aruba 
- Corea 
- Hong Kong-China 
- Liechtenstein 
- Singapur 
Acuerdo sobre el Espacio Econdmico y 
Europeo (EEE). 
- Islandia 
- Noruega 
- Liechtenstein FIRMA 
15.04.1994 
02.05.1992 REFERENCIAS DE 
PUBLICACION 
DO L 336, 23.12.1994 
DOC 332, 09.12.1995 
DOC 256, 03.09.1996 
DO L 134, 20.06.1995 
(bilateral con EE.UU.) 
DO L 1,03.01.1994 
DO L 86/58, 20.04.1995 ENTRADA EN 
VIGOR 
(fin de! perfodo 
transitorio) 
01.01.1996 
25.10.1996 
01.01.1997 
19.06.1997 
18.09.1997 
20.10.1997 
01.01.1994 
01.01.1994 
(31.12.1994) 
01.01.1996 
-51 
ACUERDOS BILATERALES 
Acuerdo de asociacidn con los Paises 
de Europa Central y Oriental 
- Bulgaria 
- Republics Checa 
- Hungria 
- Polonia 
- Rumania 
- Republica Eslovaca 
Acuerdo en forma de Canje de Notas 
entre la Comunidad Europea y los 
Estados Unidos de America sobre 
contratacion publica 
Acuerdo entre la Comunidad Europea y 
el Estado de Israel sobre contratacion 
publica FIRMA 
08.03.1993 
04.10.1993 
16.12.1991 
16.12.1991 
01.02.1994 
04.10.1993 
30.05.1995 
10.07.1997 REFERENCIA DE 
PUBLICACI6N 
DO L 358, 31.12.1994 
DO L 360, 31.12.1994 
DO L 347, 31.12.1993 
DO L 348, 31.12.1993 
DO L 357, 31.12.1994 
DO L 359, 31.12.1994 
DO L 134, 20.06.1995 
DO L 202, 30.07.1997 ENTRADA EN 
VIGOR 
(fin del periodc 
transitorio) 
01.02.1995 
(31.01.2005) 
01.02.1995 
(31.01.2005) 
01.02.1994 
(31.01.2004) 
01.02.1994 
(31.01.2004) 
01.02.1995 
(31.01.2005) 
01.02.1995 
(31.01.2005) 
01.01.1996 
01.08.1997 
ACUERDOS SECTORIALES 
(TELECOMUNICACIONES) 
Acuerdo entre la Comunidad Europea y el 
Estado de Israel sobre contratacion por 
parte de los operadores de 
telecomunicaciones 
Acuerdo sobre Compras del Sector 
Publico en el sector de 
telecomunicaciones entre la Comunidad 
Europea y la Republica de Corea FIRMA 
10.07.1997 
29.10.1997 REFERENCIA DE 
PUBLICACION 
DO L 202, 30.07.1997 
DO L 321, 22.11.1997 ENTRADA EN 
VIGOR 
01.08.1997 
01.11.1997 
52-
2. CONSECUENCIAS DE LA ENTRADA EN VIGOR DE ESTOS ACUERDOS EN RELACIÓN CON EL ARTÍCULO 36 DE LA 
DIRECTIVE 93/38/CEE 
121. El artículo 36 de la Directiva 93/38/CEE, de 14 de junio de 1993, permite 
una preferencia comunitaria, aunque establece que ésta se aplicará 
únicamente a las ofertas de productos procedentes de terceros países con 
los que la Comunidad no haya celebrado un acuerdo multilateral o bilateral 
que garantice efectivamente a las empresas comunitarias un acceso 
comparable a los mercados de estos terceros países. 
122. En virtud de la Decisión 94/800/CEE del Consejo, de 22 de diciembre de 
1994, relativa a la celebración en nombre Ú§ la Comunidad Europea, por lo 
que respecta a los temas de su competencia!, de lo§ acuerdos resultado de 
las negociaciones multilaterales de la Ronda Uruguay (1986-1994)88, y de 
la Decisión 95/215/CE del Consejo, de 29 de mayo de 1995, relativa a la 
celebración del Acuerdo, en forma de Canje de Notas, entre la Comunidad 
Europea y Estados Unidos de América sobre contratación pública89, el 
artículo 36 de la Directiva 93/38/CEE ya no es aplicable, en los ámbitos 
enumerados a continuación, a las ofertas que incluyan productos 
procedentes de los países indicados: 
- producción, transporte y distribución de agua potable: productos 
procedentes de Aruba, Hong Kong-China, Israel, Japón, Corea, 
Singapury Suiza; 
- servicios de cable, ferrocarril urbano, sistemas automáticos, 
tranvías, trolebuses y autobuses: productos procedentes de 
Aruba, Hong Kong-China, Israel (excepto servicios de autobús), 
Singapury Suiza; 
- instalaciones aeroportuarias y otras instalaciones terminales de 
transporte aéreo: productos procedentes de Aruba, Hong Kong-
China, Israel, Japón, Singapury Suiza; 
- puertos marítimos o interiores y otras instalaciones terminales: 
ofertas procedentes de Aruba, Hong Kong-China, Israel, Japón, 
Corea, Singapur, Suiza y Estados Unidos de América; 
88 Véase DO L 336/273, de 23.12.1994. 
89 Véase DO L 134/25, de 20.5.1995. 
-53 
- producción, transporte y distribución de electricidad: productos 
procedentes de Aruba, Hong Kong-China, Israel, Corea, Suiza y 
Estados Unidos de América; 
- telecomunicaciones: productos procedentes de Aruba, Israel y 
Corea. 
123. También debe observarse que, debido a que Islandia, Liechtenstein y 
Noruega se han adherido al Acuerdo sobre el Espacio Económico y 
Europeo90, e independientemente de la adhesión de Noruega y de 
Liechtenstein al Acuerdo sobre Compras del Sector Público, el artículo 36 
de la Directiva 93/38/CEE ya no es aplicable a las ofertas en los sectores 
contemplados en la Directiva que incluyan productos procedentes de 
Islandia, Liechtenstein y Noruega. 
90 Véase Decisión 94/1/CE, CECA del Consejo y de la Comisión, de 13 de diciembre de 1993, 
relativa a la celebración del Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo entre las 
Comunidades Europeas y sus Estados miembros y la República de Islandia, el Principado de 
Liechtenstein y el Reino de Noruega, DO L 1/1, de 3.1.1994. Esta Decisión ha sido 
modificada, en particular, por la Decisión 94/2/CE/CECA del Consejo y de la Comisión, de 13 
de diciembre de 1993, relativa a la celebración del Protocolo por el que se adapta el Acuerdo 
sobre el Espacio Económico Europeo, DO L 1/571, de 3.1.1994, y por el Tratado relativo a la 
adhesión de Austria, Finlandia y Suecia, DO C 241/9, de 29.8.1994. Véase también la 
Decisión del Consejo del EEE n° 1/95, de 10 marzo de 1995, sobre la entrada en vigor del 
Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo respecto del Principado de Liechtenstein, DO 
L 86/58, de 20.4.1995. 
54 
I. LISTA DE ACUERDOS CELEBRADOS EN EL ÁMBITO DE LA CONTRATACIÓN 
PUBLICA AUN NO VIGENTES AL 31 DE DICIEMBRE DE 1997 
ACUERDOS BILATERALES 
Acuerdos de asociacibn con los Paises 
de Europa Central y Oriental 
- Estonia 
- Letonia 
- Lituania 
- Eslovenia FIRMA 
12.06.1995 
12.06.1995 
12.06.1995 
10.06.1996 REFERENCIA DE 
PUBLICACIÓN 
(prop.) COM(95)207 
(prop.) COM(95)207 
(prop:) COM(95)207 
(prop.) CQM(95)341 ENTRADA EN 
VIGOR 
01.02.1998 
01.02.1998 
01.02.1998 
Fecha 
desconocida 
55 
LISTA DE PAÍSES 
Albania, 46 
Andorra, 3, 39, 40 
Antigua República Yugoslava de Macedonia, 45 
Argelia, 43 
Argentina, 9, 34 
Armenia, 45 
Aruba, 6, 8, 9, 11, 12, 17, 18, 26, 31, 48, 51, 53, 
54 
Australia, 9, 34, 35 
Autoridad Palestina, 3, 41, 43 
Azerbaiyán, 45 
Bangladesh, 35 
Bielorrusia, 35, 45 
Birmania, 50 
Brasil, 34, 35 
Bulgaria, 9, 16, 17,34,35,52 
Canadá, 9, 11, 25, 26, 31, 35, 48, 51 
Chile, 9, 34, 35, 44 
China, 6, 12, 13,35 
Chipre, 3, 41,43 
Colombia, 9 
Corea, 2, 6, 8, 9, 11, 17, 18, 19, 28, 32, 35, 36, 
48,50,51,52,53,54 
Egipto, 35, 43 
Eslovenia, 33, 34, 35, 55 
Estados Unidos, 9, 11, 15, 18, 21, 24, 29, 32, 35, 
36. 44, 46, 47, 48, 50, 51, 52, 53, 54 
Estonia, 33, 55 
Filipinas, 35 
Georgia, 45 
Hong Kong-China, 6, 8, 9, 11, 12, 13, 26, 31, 35, 
48,51,53,54 
Hungría, 16, 17, 35, 52 
India, 35 
Indonesia, 14, 35 
Islandia, 9, 16, 17, 18, 26, 31, 51, 54 
Israel, 2, 3, 6, 9, 11, 12, 17, 18,27,31,41,42, 
43,48,50,51,52,53,54 Japón, 9, 11, 24, 27, 32, 35. 48, 50, 51, 53 
Jordania, 3,41,43 
Kazajistán, 45 
Letonia, 9, 33, 55 
Líbano, 43 
Liechtenstein, 6, 8, 9, 11, 13, 16, 17, 18, 26, 31, 
48, 51, 54 . 
Lituania, 33, 55 
Malasia, 14, 35 
Malta, 3,41,43 
Marruecos, 3, 35, 41, 43 
Méjico, 35, 44 
Mercosur, 46 
Moldavia, 45 
Noruega, 9, 11, 16, 17, 18, 26, 31, 48, 51, 54 
Nueva Zelanda, 35 
Pakistán, 35 
Panamá, 6, 9, 33 
Polonia, 9, 16, 17,35,52 
República Checa, 16, 17, 35, 52 
República Eslovaca, 16, 17, 34, 52 
República Kirguiza, 45 
Rumania, 16, 17,52 
Rusia, 35, 45 
San Marino. 3, 39, 40 
Singapur, 3, 6, 8, 9, 11, 14, 28, 32, 35, 37, 38, 
39,48,51,53 
Siria, 43 
Sudáfrica, 35, 44 
Suiza, 3,6,9,11,21, 29, 32, 41, 48, 51, 53, 54 
Tailandia, 35 
Taipei Chino, 6, 9, 35 
Túnez, 3, 41,43 
Turquía.'3, 9, 39, 40, 43 
Ucrania, 45 
Uzbekistán, 45 
-56 
ISSN 0257-9545 
COM(98) 203 final 
DOCUMENTOS 
ES 11 10 08 12 
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-sí-