POSICIÓN COMÚN (CE) N° 50/98 aprobada por el Consejo el 16 de junio de 1998 con vistas a la Adopción de la Decisión 98/. . ./CE del Consejo por la que se modifica la Decisión 93/389/CEE relativa a un mecanismo de seguimiento de las emisiones de CO2 y de otros gases de efecto invernadero en la Comunidad (98/C 333/03)

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, el apartado 1 de su artículo 130 S,

Vista la propuesta de la Comisión (1),

Visto del dictamen del Comité Económico y Social (2),

De conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 189 C del Tratado (3),

Considerando que todos los Estados miembros y la Comunidad son Partes en la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (Unfccc), que, desde su entrada en vigor el 21 de marzo de 1994, obliga a todas las Partes a elaborar, actualizar periódicamente, publicar y facilitar a la Conferencia de las Partes inventarios nacionales de las emisiones antropogénicas por fuentes y de la eliminación por los sumideros de todos los gases de efecto invernadero no controlados por el Protocolo de Montreal, utilizando metodologías comparables que habrán de ser acordadas por la Conferencia de las Partes;

Considerando que dicha Convención obliga a todas las Partes a formular, aplicar, publicar y actualizar regularmente programas nacionales y, según proceda, regionales, que contengan medidas orientadas a mitigar el cambio climático, tomando en cuenta las emisiones antropogénicas por fuentes y la absorción por los sumideros de todos los gases de efecto invernadero no controlados por el Protocolo de Montreal;

Considerando que la Primera Conferencia de las Partes en la Unfccc decidió que las Partes incluidas en el anexo I de la Convención presenten anualmente a la secretaría datos de los inventarios nacionales sobre emisiones por fuentes y eliminación por los sumideros y que, para preparar sus informes de acuerdo con la Convención, deben utilizarse las Directrices para la elaboración de inventarios nacionales de gases de efecto invernadero y las Directrices técnicas para la evaluación de los efectos del cambio climático y las medidas de adaptación, adoptadas por el Grupo intergubernamental de expertos sobre el cambio climático;

Considerando que es necesario modificar la Decisión 93/389/CEE del Consejo (4) a fin de posibilitar la actualización del proceso de seguimiento, en particular el que se efectúen después de 2000 respecto de las limitaciones y reducciones de las emisiones de gases de efecto invernadero así como de su aplicación a todas las emisiones antropogénicas de gases de efecto invernadero no controlados por el Protocolo de Montreal, conforme a las obligaciones dimanantes de la Unfccc y teniendo en cuenta los requisitos del Protocolo de Kioto de dicha Convención, adoptado por la Tercera Conferencia de las Partes en la Unfccc el 10 de diciembre de 1997;

Considerando que es de vital importancia poder evaluar con exactitud y regularidad el grado de progreso obtenido respecto de los compromisos que atañen a la Comunidad con arreglo a la Unfccc y al Protocolo de Kioto de dicha Convención;

Considerando que la Comunidad estima que el mecanismo de seguimiento es un instrumento esencial para evaluar este progreso;

Considerando que las disposiciones del mecanismo de seguimiento establecido en virtud de la Decisión 93/389/CEE deben aplicarse igualmente a las emisiones antropogénicas por fuentes y a la eliminación por los sumideros de todos los gases de efecto invernadero no controlados por el Protocolo de Montreal y que el proceso de seguimiento deberá seguir actualizándose a fin de que refleje nuevas decisiones en el marco del Protocolo de Kioto;

Considerando que el Consejo ha reconocido la dificultad de que todos los Estados miembros presenten los inventarios para el 31 de julio, fecha límite fijada por la Decisión 93/389/CEE;

Considerando que, en su reunión de 22 y 23 de junio de 1995, el Consejo reafirmó la determinación de la Comunidad de cumplir sus compromisos de acuerdo con lo dispuesto en la Convención y confirmó sus conclusiones de 29 de octubre de 1990, de 15 y 16 de diciembre de 1994 y de 9 de mayo de 1995;

Considerando que debe modificarse en consecuencia la Decisión 93/389/CEE,

HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:

Artículo 1

Los artículos 1 a 8 de la Decisión 93/389/CEE se sustituirán por el texto siguiente:

«Artículo 1

La presente Decisión establece un mecanismo:

- de seguimiento en los Estados miembros de todas las emisiones antropogénicas de gases de efecto invernadero no controlados por el Protocolo de Montreal, y

- de evaluación de los avances realizados para cumplir los compromisos relativos a dichas emisiones.

Artículo 2

Programas nacionales

1. Los Estados miembros elaborarán, publicarán y aplicarán programas nacionales de limitación o reducción de sus emisiones antropogénicas por fuentes y de mejora de la eliminación por los sumideros de todos los gases de efecto invernadero no controlados por el Protocolo de Montreal, a fin de contribuir:

- a la estabilización para 2000 de las emisiones de CO2 al nivel de 1990 en la Comunidad en su conjunto, dando por hecho que otros países importantes asumirán compromisos similares y que los Estados miembros que parten de niveles de consumo de energía relativamente bajos y, por tanto, de niveles de emisiones también bajos, ya se midan per cápita o con arreglo a otros criterios adecuados, estarán facultados para fijarse objetivos y estrategias en materia de CO2 que correspondan a su desarrollo económico y social, al tiempo que vayan mejorando la eficiencia energética de sus actividades económicas, tal como se acordó en las sesiones del Consejo de 29 de octubre de 1990, 13 de diciembre de 1991 y 15 y 16 de diciembre de 1994.

- al cumplimiento de los compromisos de la Comunidad relativos a la limitación o reducción de todas las emisiones de gases de efecto invernadero no controlados por el Protocolo de Montreal en virtud de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático y en virtud del Protocolo de Kioto,

- al seguimiento transparente y preciso del avance real y proyectado de los Estados miembros, incluida la contribución de las medidas comunitarias, en el cumplimiento de las contribuciones nacionales acordadas en relación con los compromisos adquiridos por la Comunidad en virtud de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático y del Protocolo de Kioto.

Estos programas se actualizarán periódicamente.

2. Los Estados miembros incluirán en sus programas nacionales:

a) estimaciones de los efectos de las políticas y medidas sobre las emisiones y eliminaciones y su incorporación a las proyecciones relativas al CO2 y otros gases de efecto invernadero no controlados por el Protocolo de Montreal, entre el año de base y 2000, con arreglo a los requisitos de información fijados en la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático;

b) como mínimo, para los seis gases de efecto invernadero enumerados en el anexo A del Protocolo de Kioto [dióxido de carbono (CO2), metano (CH4) y óxido nitroso (N2O), hidrofluorocarburos (HFC), perfluorocarburos (PFC) y hexafluoruros de azufre (SF6)]:

- las emisiones antropogénicas correspondientes al año base 1990 de dióxido de carbono, metano y óxido nitroso, determinadas con arreglo a lo dispuesto en el apartado 1 del artículo 3,

- las emisiones antropogénicas correspondientes al año base 1990 o 1995, o a ambos, de hidrofluorocarburos, perfluorocarburos y hexafluoruros de azufre, determinadas con arreglo a lo dispuesto en el apartado 1 del artículo 3,

- inventarios de las emisiones antropogénicas clasificadas por fuentes y de la eliminación por los sumideros, determinadas con arreglo a lo dispuesto en el apartado 1 del artículo 3,

- detalles de las políticas y medidas nacionales aplicadas o decididas desde el año base que contribuyan de manera significativa al esfuerzo para reducir las emisiones y mejorar la eliminación por los sumideros de gases de efecto invernadero, desglosadas por gas y por sector e incluyendo el objetivo de la medida, el tipo de instrumento de política utilizado por cada medida, el estado de aplicación de la política o medida, así como, cuando sea posible, indicadores intermedios de progreso de las políticas y medidas,

- las medidas adoptadas o previstas para la aplicación de la legislación y las políticas comunitarias correspondientes,

- una estimación de los efectos de las políticas y medidas sobre las emisiones y eliminaciones y su incorporación a las proyecciones:

i) respecto a los gases de efecto invernadero enumerados en el anexo A del Protocolo de Kioto, entre el año de base y el período 2008-2012, y

ii) en la medida de lo posible, respecto de los gases de efecto invernadero enumerados en el anexo A del Protocolo de Kioto, entre el año de base y 2005,

según el procedimiento establecido en el artículo 8 y basándose en las directrices habituales de procedimiento; los Estados miembros incluirán la información necesaria para la interpretación cuantitativa de los supuestos clave utilizados para desarrollar dichas proyecciones y la metodología utilizada para las estimaciones,

- una evaluación de las repercusiones económicas de las medidas mencionadas, en la medida de lo posible;

c) información sobre los gases siguientes: monóxido de carbono (CO), óxidos de nitrógeno (NOx) y compuestos orgánicos volátiles no derivados del metano (COVNM), así como sobre óxidos de azufre, con arreglo a los requisitos de información enunciados en la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, incluidos:

- datos sobre emisiones,

- una descripción de las políticas y medidas que se estén adoptando o que se prevea adoptar para limitar o reducir las emisiones de estos gases,

- en la medida de lo posible, estimaciones para proyecciones de emisiones a intervalos regulares en el futuro y según lo que se acuerde de conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 8 y basándose en las directrices habituales de procedimiento; los Estados miembros incluirán la información necesaria para la interpretación cuantitativa de los supuestos clave utilizados para desarrollar dichas proyecciones y la metodología utilizada para las estimaciones.

Artículo 3

Inventarios y comunicación de datos

1. Los Estados miembros determinarán sus emisiones antropogénicas por fuentes y la eliminación por los sumideros de todos los gases de efecto invernadero no controlados por el Protocolo de Montreal, como se especifica en el apartado 2 del artículo 2, utilizando metodologías aceptadas por el Grupo Intergubernamental de Expertos sobre Cambios Climáticos y acordadas por la Conferencia de la Partes. Dichas metodologías se revisarán con arreglo al procedimiento establecido en el artículo 8, cuando proceda, para tener plenamente en cuenta las decisiones que tome en el futuro la Conferencia de las Partes.

2. Los Estados miembros comunicarán a la Comisión cada año, a más tardar el 31 de diciembre, sus emisiones antropogénicas de CO2 y la eliminación de CO2 por los sumideros durante el año civil anterior.

Los Estados miembros comunicarán asimismo cada año los datos de los inventarios nacionales sobre emisiones por fuentes y eliminación por los sumideros de los otros gases de efecto invernadero a que se refiere el apartado 2 del artículo 2. A más tardar el 31 de diciembre remitirán a la Comisión los datos definitivos relativos al penúltimo año y los datos provisionales del año anterior.

Asimismo, los Estados miembros informarán a más tardar el 31 de diciembre sobre las previsiones más recientes de emisiones por fuentes y de eliminación por los sumideros de los gases de efecto invernadero enumerados en el anexo A del Protocolo de Kioto, respecto del período 2008-2012 y, en la medida de lo posible, para 2005.

La Comisión adoptará medidas complementarias para fomentar la comparabilidad y la transparencia de los inventarios e informes nacionales.

3. La Comisión, en cooperación con los Estados miembros y basándose en la información que éstos le suministren, establecerá inventarios de emisiones antropogénicas de gases de efecto invernadero y de eliminación de esos gases mediante sumideros en la Comunidad. La Comisión distribuirá a todos los Estados miembros a más tardar el 1 de marzo dichos inventarios basados en la información aportada conforme al apartado 2.

Artículo 4

Métodos y procedimientos de evaluación

La Comisión establecerá, con arreglo al procedimiento del artículo 8, los métodos y procedimientos de evaluación de los programas nacionales mencionados en el artículo 6 y la frecuencia de su actualización por los Estados miembros.

Artículo 5

Evaluación de los programas nacionales y del estado de las emisiones en la Comunidad

1. En un plazo de tres meses a partir de la notificación de la presente Decisión a los Estados miembros, éstos remitirán a la Comisión los programas nacionales vigentes que no le hayan remitido todavía, así como las actualizaciones de los programas ya remitidos.

En lo sucesivo, los programas nacionales y sus actualizaciones se remitirán a la Comisión dentro de un plazo de tres meses a partir de su adopción.

2. La Comisión enviará a los demás Estados miembros, dentro de un plazo de un mes a partir de la fecha de su recepción, los programas nacionales recibidos.

3. La Comisión evaluará los programas nacionales, para comprobar si los avances realizados por la Comunidad en su conjunto son suficientes para garantizar el cumplimiento de los compromisos a que se refiere el apartado 1 del artículo 2.

4. La Comisión informará al Parlamento Europeo y al Consejo de los resultados de su evaluación dentro de un plazo de seis meses contados desde la recepción de los programas nacionales.

La Agencia Europea del Medio Ambiente prestará su asistencia en la compilación de este informe de la forma apropiada, de acuerdo con su programa de trabajo anual.

Artículo 6

Evaluación de los avances realizados

La Comisión evaluará anualmente, en consulta con los Estados miembros, si los progresos reales y los previstos de los Estados miembros, incluida la contribución de las medidas comunitarias, con miras al cumplimiento de los compromisos de la Comunidad con arreglo a la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático y el Protocolo de Kioto, son suficientes para garantizar que la Comunidad y sus Estados miembros estén en vías de cumplir sus compromisos, y enviará un informe al Parlamento Europeo y al Consejo, basándose en la información que haya recibido en virtud de los artículos 2, 3 y 5. El informe de la Comisión se pondrá a disposición del Parlamento Europeo y del Consejo aun cuando los datos recibidos de los Estados miembros resulten incompletos, en cuyo caso la Comisión podrá incluir en el informe, en consulta con el Estado miembro de que se trate, los mejores datos de que se disponga.

Artículo 7

Otros gases de invernadero

(suprimido)

Artículo 8

Comité

1. La Comisión estará asistida por un Comité compuesto por representantes de los Estados miembros y presidido por el representante de la Comisión.

2. El representante de la Comisión presentará al Comité un proyecto de medidas. El Comité emitirá su dictamen sobre dicho proyecto en un plazo que el presidente podrá determinar en función de la urgencia de la cuestión de que se trate. El dictamen se emitirá según la mayoría prevista en el apartado 2 del artículo 148 del Tratado para adoptar aquellas decisiones que el Consejo deba tomar a propuesta de la Comisión. Con motivo de la votación en el Comité, los votos de los representantes de los Estados miembros se ponderarán de la manera definida en el artículo de referencia. El presidente no tomará parte en la votación.

3. a) la Comisión adoptará las medidas previstas cuando sean conformes con el dictamen del Comité.

b) Cuando las medidas previstas no sean conformes con el dictamen del Comité o en caso de ausencia de dictamen, la Comisión presentará sin demora al Consejo una propuesta relativa a las medidas que deban tomarse. El Consejo se pronunciará por mayoría cualificada.

Si, transcurrido un plazo de tres meses a partir de la fecha en que la propuesta se haya sometido al Consejo, éste no se hubiere pronunciado, la Comisión adoptará las medidas propuestas.».

Artículo 2

La presente Decisión entrará en vigor el 1 de enero de 1999.

Artículo 3

Los destinatarios de la presente Decisión serán los Estados miembros.

Hecho en . . .

Por el Consejo

El Presidente

(1) DO C 120 de 18.4.1998, p. 22.

(2) DO C 89 de 19.3.1997, p. 7.

(3) Dictamen del Parlamento Europeo de 18 de septiembre de 1997 (DO C 304 de 6.10.1997, p. 109), Posición común del Consejo de 16 de junio de 1998 y Decisión del Parlamento Europeo de . . . (no publicada aún en el Diario Oficial).

(4) DO L 167 de 9.7.1993, p. 31.

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS DEL CONSEJO

I. INTRODUCCIÓN

1. El 4 de septiembre de 1996, la Comisión remitió al Consejo, en virtud del apartado 1 del artículo 130 S del Tratado CE, una propuesta de Decisión por la que se modifica la Decisión 93/389/CEE del Consejo relativa a un mecanismo de seguimiento de las emisiones de CO2 y de otros gases de efecto invernadero en la Comunidad.

2. El Comité Económico y Social emitió su dictamen el 17 de octubre de 1996.

3. El Parlamento Europeo emitió el suyo el 18 de septiembre de 1997.

4. La Comisión remitió al Consejo una propuesta modificada el 3 de marzo de 1998.

5. El Consejo adoptó su Posición común el 16 de junio de 1998, de conformidad con el artículo 189 C del Tratado.

II. OBJETO

La Posición común tiene por objeto modificar la Decisión 93/389/CEE del Consejo a fin de:

- actualizar el mecanismo comunitario de seguimiento de todas las emisiones de gases de efecto invernadero no regulados por el Protocolo de Montreal, para el período posterior a 2000, teniendo en cuenta también los requisitos del Protocolo de Kioto adoptado el 11 de diciembre de 1997, en La tercera Conferencia de las Partes en la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (Unfccc), y

- evaluar los progresos realizados por la Comunidad con vistas al cumplimiento de los compromisos contraídos, en lo que respecta a esas emisiones, en virtud de la Convención Marco sobre el Cambio Climático y del Protocolo de Kioto de dicha Convención.

III. ANÁLISIS DE LA POSICIÓN COMÚN

OBSERVACIONES GENERALES

Al elaborar la Posición común el Consejo se guió principalmente por dos consideraciones:

- en primer lugar, pretendía actualizar el mecanismo de seguimiento sobre la base de la propuesta de la Comisión, y adecuarlo a los requisitos técnicos del Protocolo de Kioto, que se había adoptado entre tanto (el 11 de diciembre de 1997),

- en segundo lugar, quería hacer del mecanismo de seguimiento un instrumento útil para evaluar los progresos realizados dentro de la Comunidad con vistas al cumplimiento de los compromisos derivados de la Unfccc y del Protocolo de Kioto,

La Posición común recoge, en su totalidad o en parte, muchas de las enmiendas del Parlamento Europeo, que la Comisión había incorporado ya en su propuesta modificada. El Consejo no ha incluido en su posición común ninguna de las enmiendas del Parlamento Europeo rechazadas por la Comisión. El apartado de observaciones específicas que figura a continuación contiene indicaciones más detalladas, entre otras cosas sobre los cambios técnicos de fondo que el Consejo ha introducido en su Posición común como consecuencia de la adopción del Protocolo de Kioto.

OBSERVACIONES ESPECÍFICAS

Preámbulo

El preámbulo contiene dos nuevos considerandos (el quinto y el sexto), que corresponden a enmiendas del Parlamento Europeo. Además, los considerandos que se referían principalmente a las diferentes fases del proceso que culminó con la adopción del Protocolo de Kioto han sido suprimidos y sustituidos por textos más breves en los que se hace alusión a los resultados de dicho proceso, es decir, a los requisitos técnicos fijados por el Protocolo.

Además de otras modificaciones de importancia secundaria (como el nuevo plazo para la presentación de los inventarios, el 31 de diciembre, la mención de las fechas de otras conclusiones adoptadas por el Consejo en el pasado), introducidas por coherencia con los artículos modificados, se ha incluido también una referencia a la posibilidad de actualizaciones futuras del mecanismo de seguimiento que reflejen las nuevas decisiones que puedan tomarse en el marco del Protocolo de Kioto.

Artículo 1

Se ha modificado el artículo 1 para adecuar su texto al contenido y al objeto de la Posición común (véase más arriba la sección II).

Artículo 2

Las principales modificaciones introducidas en este artículo, relativo a los programas nacionales, tienen por objeto esencialmente incorporar los resultados de las negociaciones de Kioto, que han concluido entre tanto, y en particular los requisitos que impone el Protocolo de Kioto a la Comunidad y sus Estados miembros. El mecanismo de seguimiento actualizado ayudará también, de hecho, a evaluar los avances realizados por la Comunidad y sus Estados miembros para cumplir los compromisos asumidos en virtud de la Unfccc y del Protocolo. También se ha reestructurado este artículo para establecer una distinción entre los requisitos que impone la Unfccc y los del Protocolo de Kioto.

- Apartado 1

Este apartado se ha modificado para incluir en el primer guión una referencia a las conclusiones del Consejo de los días 15 y 16 de diciembre de 1994, en aras de la exhaustividad. Se ha modificado ligeramente el segundo guión y se ha añadido un tercer guión a fin de recoger el objetivo más amplio de la Posición común: se menciona en ellos ahora el cumplimiento de los compromisos adquiridos por la Comunidad en lo que respecta a las emisiones de gases de efecto invernadero en virtud de la Unfccc y del Protocolo de Kioto, y el seguimiento transparente y preciso del avance real y proyectado de los Estados miembros (incluida la contribución de las medidas comunitarias) con vistas al cumplimiento de las contribuciones nacionales acordadas en relación con esos compromisos.

- Apartado 2

Se ha modificado también este apartado [y en particular su letra b)] para adecuarlo a los requisitos técnicos del Protocolo de Kioto, en especial por lo que respecta al período al que se refiere el compromiso (2008-2012), al conjunto de los gases de que se trata (los seis gases enumerados en al anexo A del Protocolo) y al año de referencia (1990 o 1995 para los tres gases adicionales). La información que ha de suministrarse en virtud de la Unfccc para los demás gases de efecto invernadero se establece en la letra c).

Por otra parte, de acuerdo con las enmiendas del Parlamento Europeo, se indica que los Estados miembros deberán suministrar los datos y la información conforme a las directrices habituales de procedimiento.

Artículo 3

Las principales modificaciones de este artículo, relativo a los inventarios nacionales y a la comunicación de datos, son las siguientes:

- en el apartado 1: se ha añadido una referencia a las metodologías aceptadas por el Grupo Intergubernamental de Expertos sobre Cambios Climáticos y a las decisiones pertinentes que pueda tomar en el futuro la Conferencia de las Partes de la Convención Marco sobre el Cambio Climático, a fin de garantizar la compatibilidad de los métodos de elaboración de inventarios y de comunicación de los datos pertinentes;

- en el apartado 2:

a) se ha modificado el plazo de presentación de información y datos a la Comisión (31 de diciembre), entre otras cosas para que esa fecha sea compatible con los demás requisitos de la Unfccc y de otros convenios internacionales importantes sobre contaminación atmosférica;

b) se ha incluido una referencia a la comunicación de las previsiones más recientes de emisiones de los gases contemplados en el Protocolo de Kioto para el período al que se refiere el compromiso (2008-1012) y, en la medida de lo posible, para 2005;

c) se ha incluido una referencia a las medidas complementarias que deberá tomar la Comisión para garantizar la comparabilidad y la transparencia de la información facilitada por los Estados miembros (en particular los inventarios e informes nacionales). Esta referencia se ha añadido para atender parcialmente a una enmienda propuesta por el Parlamento Europeo; el Consejo ha excluido en cambio la referencia a directrices modelo comunes que se recogió en la propuesta modificada de la Comisión;

- en el apartado 3: el plazo para que la Comisión facilite a los Estados miembros la información mencionada se ha sustituido por el 1 de marzo.

Artículo 5

El Consejo ha aceptado la enmienda del Parlamento Europeo (aceptada también por la Comisión en su propuesta modificada) encaminada a mantener este artículo, cuyo texto y título, sin embargo, se han modificado en la posición común a fin de incluir nuevas actualizaciones de los programas nacionales.

Entre otros cambios introducidos por el Consejo cabe mencionar los siguientes:

- se ha reducido a un mes el plazo para que la Comisión remita a los demás Estados miembros los programas nacionales que reciba,

- se ha añadido una referencia a la Agencia Europea del Medio Ambiente, que prestará la asistencia pertinente para la compilación del informe que debe presentar la Comisión al Consejo y al Parlamento Europeo.

Artículo 6

Se ha modificado el texto de este artículo para adecuarlo al nuevo enunciado del apartado 1 del artículo 2.

Este artículo dispone ahora que la Comisión hará una evaluación anual de los progresos reales y previstos de los Estados miembros, incluida la contribución de las medidas comunitarias, con miras al cumplimiento de los compromisos con arreglo a la Unfccc y al Protocolo de Kioto, y que presentará un informe al Parlamento Europeo y al Consejo.

La última parte de este artículo se ha añadido para dar cabida a una enmienda propuesta por el Parlamento Europeo, a saber: que el informe se pondrá a disposición del Parlamento Europeo y del Consejo aun cuando los datos recibidos de los Estados miembros estén incompletos, en cuyo caso la Comisión podrá incluir en el informe los mejores datos disponibles, en consulta con el Estado miembro de que se trate. La Posición común difiere en este aspecto de la enmienda del Parlamento Europeo y de la propuesta modificada de la Comisión, que pedían que se hiciera referencia explícita a esta falta de datos en el informe.

Artículo 7

Este artículo, que se refería a otros gases de efecto invernadero, ha sido suprimido a propuesta de la Comisión.

Artículo 8

La Posición común dispone la creación de un Comité de regulación [letra a) del procedimiento III] en lugar del Comité consultivo (procedimiento I), tal como había propuesto el Parlamento Europeo en una enmienda que había sido aceptada por la Comisión en su propuesta modificada.

La Comisión se mostró reacia a cambiar el tipo de comité pero acabó aceptando la modificación introducida por el Consejo.

Artículo 9

Por razones de claridad y de seguridad jurídica, se ha introducido una fecha de entrada en vigor de la Decisión (1 de enero de 1999).

La Comisión ha aceptado las modificaciones incorporadas por el Consejo en su Posición común.