[pic] | COMISIÓN EUROPEA |

Bruselas, 20.4.2010

COM(2010)157 final

2010/0087 (NLE)

Propuesta de

DECISIÓN DEL CONSEJO

relativa a la posición de la Unión Europea en el Consejo de Asociación instituido por el Acuerdo Euromediterráneo por el que se establece una asociación entre la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Túnez, por otra, por la que se modifica el artículo 15, apartado 7, del Protocolo n° 4 de dicho acuerdo relativo a la definición de la noción de «productos originarios» y a los métodos de cooperación administrativa

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

CONTEXTO DE LA PROPUESTA

El artículo 15 del Protocolo nº 4 anexado al Acuerdo de asociación CE-Túnez establece la prohibición de reintegro de los derechos de aduana. El apartado 7 establece un período de transición hacia la aplicación completa de la prohibición de reintegro de los derechos por parte de Túnez y proporciona al país socio la posibilidad de acordar el reintegro de los derechos a sus exportadores u operadores económicos durante este período.

Este período transitorio concluyó el 31 de diciembre de 2009. Sin embargo, el artículo 15, apartado 7, establece la posibilidad de revisar esta disposición de común acuerdo.

En la undécima reunión del grupo de trabajo paneuromediterráneo celebrada en Bruselas el 29 de octubre de 2009, Túnez solicitó ampliar la duración de aplicación de la disposición relativa al reintegro y revisar los tipos de derecho de aduanas.

De conformidad con el artículo 39 del Protocolo 4, las disposiciones de dicho protocolo pueden ser modificadas mediante decisión del Consejo de Asociación.

El texto de la Decisión sustituirá la disposición del artículo 15, apartado 7.

Ésta incluye, por una parte, la modificación de la duración de aplicación de dicha disposición relativa al reintegro y, por otra, la revisión de los tipos de derecho de aduana que se retendrán.

Las partes han acordado extender por tres años la aplicación del artículo 15, apartado 7, con efectos al 1 de enero de 2010, con el fin de garantizar la claridad, la previsibilidad económica a largo plazo y la seguridad jurídica para los operadores económicos.

Por otra parte, las partes han acordado ajustar los tipos de derecho de aduana aplicables actualmente en Túnez para alinearlos con los que estén en vigor en la Unión Europea.

A la espera de una adopción formal de la presente Decisión, mediante un intercambio de correspondencia entre la Comisión Europea y las autoridades competentes de Túnez, se ha acordado que el contenido de ésta se aplique a partir del 1 de enero de 2010.

CONSULTA A LAS PARTES INTERESADAS Y ANÁLISIS DE IMPACTO

Se consultó a las partes interesadas en el marco del grupo de trabajo paneuromediterráneo y del Comité del código aduanero (sección de origen).

No ha sido necesario recurrir a asesoramiento externo.

Tampoco ha sido necesario recurrir a un análisis de impacto, dado que las adaptaciones propuestas son de carácter técnico y no afectan a la esencia del Protocolo sobre normas de origen actualmente vigente.

ELEMENTOS JURÍDICOS DE LA PROPUESTA

Dada la naturaleza de los cambios que deben introducirse al artículo 15, apartado 7, del Protocolo n° 4, y por motivos de seguridad jurídica, se deberá sustituir todo el apartado.

La disposición modificada relativa al reintegro debería aplicarse con efecto retroactivo a partir del 1 de enero de 2010.

La base jurídica de la modificación de dicha disposición es el artículo 207, apartado 4, párrafo primero, leído en relación con el artículo 218, apartado 9, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea.

Esta propuesta es competencia exclusiva de la Unión. Así pues, no se aplica el principio de subsidiariedad.

Instrumento propuesto: una Decisión del Consejo.

IMPLICACIONES PRESUPUESTARIAS

La presente propuesta no tiene repercusiones financieras para el presupuesto de la Unión.

INFORMACIÓN ADICIONAL

No se prevé ninguna cláusula de reexamen, revisión o expiración.

2010/0087 (NLE)

Propuesta de

DECISIÓN DEL CONSEJO

relativa a la posición de la Unión Europea en el Consejo de Asociación instituido por el Acuerdo Euromediterráneo por el que se establece una asociación entre la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Túnez, por otra, por la que se modifica el artículo 15, apartado 7, del Protocolo n° 4 de dicho acuerdo relativo a la definición de la noción de «productos originarios» y a los métodos de cooperación administrativa

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y, en particular, su artículo 207, apartado 4, párrafo primero, leído en relación con su artículo 218, apartado 9,

Vista la propuesta de la Comisión Europea,

Considerando lo siguiente:

1. El Protocolo n° 4[1] del Acuerdo Euromediterráneo entre la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Túnez, por otra, denominado en lo sucesivo «el Acuerdo», tal y como fue modificado por la Decisión n° 1/2006 del Consejo de Asociación UE-Túnez, de 28 de julio de 2006[2], concierne a la definición de la noción de «productos originarios» y a los métodos de cooperación administrativa.

2. El artículo 15 del Protocolo n° 4 contiene una prohibición general de conceder reintegros o exenciones de los derechos de aduana para materias no originarias utilizadas en la fabricación de productos originarios. Sin embargo, el apartado 7 de este artículo prevé la posible aplicación de reintegros o exenciones hasta el 31 de diciembre de 2009 bajo determinadas condiciones.

3. Con el fin de garantizar la claridad, la previsibilidad económica a largo plazo y la seguridad jurídica para los operadores económicos, las partes han acordado extender por tres años la aplicación del artículo 15, apartado 7, con efectos al 1 de enero de 2010.

4. Por otra parte, deben ajustarse los tipos de derecho de aduana aplicables actualmente en Túnez para alinearlos con los que estén en vigor en la Unión Europea.

5. De conformidad con el artículo 39 del Protocolo n° 4, el Consejo de Asociación establecido por el Acuerdo debería decidir la introducción de modificaciones consecuentes en el Protocolo.

6. Por consiguiente, la Unión Europea debería adoptar en el Consejo de Asociación la posición definida en el proyecto de Decisión adjunto.

HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:

Artículo 1

El proyecto de Decisión adjunto del Consejo de Asociación define la posición que adoptará la Unión Europea en el Consejo de Asociación instituido por el Acuerdo Euromediterráneo por el que se establece una asociación entre la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Túnez, por otra, sobre la modificación del artículo 15, apartado 7, del Protocolo n° 4 relativo a la definición de la noción de «productos originarios» y a los métodos de cooperación administrativa, con el fin de prolongar la aplicación de dicha disposición.

Artículo 2

La Decisión del Consejo de Asociación se publicará en el Diario Oficial de la Unión Europea .

Hecho en Bruselas, el

Por el Consejo

El Presidente

Proyecto de DECISIÓN Nº […] DEL CONSEJO DE ASOCIACIÓN UE-TÚNEZ

de […]

por la que se modifica el artículo 15, apartado 7, del Protocolo n° 4 del Acuerdo Euromediterráneo por el que se establece una asociación entre la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Túnez, por otra, relativo a la definición de la noción de «productos originarios» y a los métodos de cooperación administrativa

EL CONSEJO DE ASOCIACIÓN,

Visto el Acuerdo Euromediterráneo por el que se establece una asociación entre la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Túnez, por otra, y, en particular, el artículo 39 de su Protocolo nº 4,

Considerando lo siguiente:

7. El artículo 15, apartado 7, del Protocolo n° 4 del Acuerdo Euromediterráneo por el que se establece una asociación entre la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Túnez, por otra, denominado en lo sucesivo «el Acuerdo», permite, bajo determinadas condiciones, el reintegro o la exención de los derechos de aduana o exacciones de efecto equivalente hasta el 31 de diciembre de 2009.

8. Con el fin de garantizar la claridad, la previsibilidad económica a largo plazo y la seguridad jurídica para los operadores económicos, las partes han acordado extender por tres años la aplicación de lo dispuesto en el artículo 15, apartado 7, con efectos al 1 de enero de 2010.

9. Por otra parte, deben ajustarse los tipos de derecho de aduana aplicables actualmente en Túnez para alinearlos con los que estén en vigor en la Unión Europea.

10. Procede, por tanto, modificar en consecuencia el Protocolo n° 4 del Acuerdo.

11. Habida cuenta de que el artículo 15, apartado 7, dejó de aplicarse el 31 de diciembre de 2009, la presente Decisión debería aplicarse a partir del 1 de enero de 2010,

DECIDE:

Artículo 1

El artículo 15, apartado 7, del Protocolo n° 4 del Acuerdo Euromediterráneo por el que se establece una asociación entre la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Túnez, por otra, relativo a la definición de la noción de «productos originarios» y a los métodos de cooperación administrativa, se sustituirá por el texto siguiente:

«7. No obstante lo dispuesto en el apartado 1, excepto en el caso de los productos clasificados en los capítulos 1 a 24 del sistema armonizado, Túnez podrá aplicar acuerdos para el reintegro o la exención de los derechos de aduana o exacciones de efecto equivalente, aplicables a materias no originarias utilizadas en la fabricación de productos originarios, según las siguientes disposiciones:

a) se retendrá un derecho de aduana del 4 %, o todo tipo inferior en vigor en Túnez, por los productos de los capítulos 25 a 49 y 64 a 97 del sistema armonizado;

b) se retendrá un derecho de aduana del 8 %, o todo tipo inferior en vigor en Túnez, por los productos de los capítulos 50 a 63 del sistema armonizado.

El presente apartado será aplicable hasta el 31 de diciembre de 2012 y podrá ser revisado de común acuerdo.»

Artículo 2

La presente Decisión entrará en vigor el día de su adopción.

La presente Decisión será aplicable a partir del 1 de enero de 2010.

Hecho en

Por el Consejo de Asociación

El Presidente

[1] DO L 97 de 30.3.1998, p. 69.

[2] DO L 260 de 21.9.2006, p. 1.