Posición común (CE) n° 11/2002

aprobada por el Consejo el 20 de noviembre de 2001

con vistas a la adopción de la Directiva 2002/.../CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de ..., por la que se modifican las Directivas 90/425/CEE y 92/118/CEE en lo que respecta a las condiciones sanitarias de los subproductos animales

(2002/C 45 E/05)

EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y en particular la letra b) del apartado 4 de su artículo 152,

Vista la propuesta de la Comisión(1),

Visto el dictamen del Comité Económico y Social(2),

Previa consulta al Comité de las Regiones,

De conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 251 del Tratado(3),

Considerando lo siguiente:

(1) Numerosos actos comunitarios establecen condiciones de salud pública y animal aplicables a la transformación y eliminación de los desperdicios animales y a la producción, puesta en el mercado, comercio e importación de productos de origen animal no destinados al consumo humano.

(2) El Reglamento (CE) n° .../2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, de ..., por el que se establecen las normas sanitarias aplicables a los subproductos animales no destinados al consumo humano(4), ha sustituido las normas recogidas en dichos actos.

(3) Con el fin de tener en cuenta estas nuevas disposiciones, la Directiva 90/425/CEE del Consejo, de 26 de junio de 1990, relativa a los controles veterinarios y zootécnicos aplicables en los intercambios intracomunitarios de determinados animales vivos y productos con vistas a la realización del mercado interior(5) y la Directiva 92/118/CEE del Consejo, de 17 de diciembre de 1992, por la que se establecen las condiciones de policía sanitaria y las condiciones sanitarias aplicables a los intercambios y a las importaciones en la Comunidad de productos no sometidos, con respecto a estas condiciones, a las normativas comunitarias específicas a que se refiere el capítulo I del anexo A de la Directiva 89/662/CEE y, por lo que se refiere a los patógenos, de la Directiva 90/425/CEE(6), deben modificarse en consecuencia.

HAN ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA:

Artículo 1

En la Directiva 90/425/CEE, el séptimo guión de la sección 1 del capítulo I del anexo A se sustituirá por el texto siguiente: "Reglamento (CE) n° .../2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, de..., por el que se establecen las normas sanitarias aplicables a los subproductos animales no destinados al consumo humano (DO L ...).".

Artículo 2

La Directiva 92/118/CEE quedará modificada como sigue:

1) En el artículo 2, se suprimirán las letras e) y g).

2) El artículo 3 se modificará del siguiente modo:

a) en el primer guión se suprimirán las palabras siguientes: "así como de gelatinas no destinadas al consumo humano";

b) el segundo guión se sustituirá por el texto siguiente: "todo nuevo producto de origen animal destinado al consumo humano cuya puesta en el mercado en un Estado miembro se autorice después de la fecha prevista en el artículo 20 sólo pueda ser objeto de intercambios o de importaciones cuando se haya tomado una decisión de conformidad con el primer párrafo del artículo 15, previa evaluación, en su caso a la luz del dictamen previo del Comité científico veterinario creado por la Decisión 81/651/CEE, del riesgo real de propagación de enfermedades transmisibles graves que pudiera derivarse de la circulación del producto, no sólo en la especie de la que procede el producto sino también en otras especies que pudieran ser portadoras de la enfermedad o convertirse en foco de enfermedad o suponer un riesgo para la salud humana;".

3) En el artículo 10, el texto de la letra b) del apartado 2 se sustituirá por el siguiente: "b) proceder, salvo cuando el anexo II especifique otra cosa, de establecimientos que figuren en la lista comunitaria que se elaborará con arreglo al procedimiento establecido en el artículo 18;".

4) El anexo I se modificará de la manera siguiente:

a) se suprimirán los capítulos 1, 3 y 4;

b) el capítulo 5 se modificará como sigue:

i) en el título se añadirán las palabras siguientes: "destinados al consumo humano";

ii) en el apartado A, se suprimirán las palabras siguientes: "A. Si se destinan a la alimentación humana o animal";

iii) se suprimirá el apartado B;

c) el capítulo 6 se modificará como sigue:

i) en el título se añadirán las palabras siguientes: "destinadas al consumo humano";

ii) la parte I se modificará como sigue:

- el texto del apartado A se sustituirá por el siguiente: "A. Por lo que se refiere al comercio, a la presentación del documento o certificado contemplado en la Directiva 77/99/CEE que acredite el cumplimiento de los requisitos de dicha Directiva";

- el texto de la letra a) del punto 1 del apartado B se sustituirá por el siguiente: "a) el producto cumple los requisitos de la Directiva 80/215/CEE";

d) en el capítulo 7, se suprimirá la parte II;

e) los capítulos 8, 10 y del 12 al 15 quedarán suprimidos.

Artículo 3

Los Estados miembros pondrán en vigor las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas necesarias para dar cumplimiento a lo dispuesto en la presente Directiva a más tardar el ...(7). Informarán de ello inmediatamente a la Comisión.

Cuando los Estados miembros adopten dichas medidas, éstas harán referencia a la presente Directiva o irán acompañada de dicha referencia en su publicación oficial. Los Estados miembros establecerán las modalidades de la mencionada referencia.

Artículo 4

La presente Directiva entrará en vigor el día de su publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.

Artículo 5

Los destinatarios de la presente Directiva serán los Estados miembros.

Hecho en

Por el Parlamento Europeo

La Presidenta

Por el Consejo

El Presidente

(1) DO C 62 E de 27.2.2001, p. 166.

(2) DO C 193 de 10.7.2001, p. 31.

(3) Dictamen del Parlamento Europeo de 12 de junio de 2001 (no publicado aún en el Diario Oficial), Posición común del Consejo de 20 de noviembre de 2001 y Decisión del Parlamento Europeo de ... (no publicada aún en el Diario Oficial).

(4) DO L ...

(5) DO L 224 de 18.8.1990, p. 29; Directiva cuya última modificación la constituye la Directiva 92/118/CEE (DO L 62 de 15.3.1993, p. 49).

(6) DO L 62 de 15.3.1993, p. 49; Directiva cuya última modificación la constituye la Decisión 2001/7/CE de la Comisión (DO L 2 de 5.1.2001, p. 27).

(7) Esta fecha debe coincidir con la fecha de aplicación del Reglamento (CE) n°.../2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, de ..., por el que se establecen las normas sanitarias aplicables a los subproductos animales no destinados al consumo humano.

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS DEL CONSEJO

I. INTRODUCCIÓN

En octubre de 2000, la Comisión presentó una propuesta de Directiva por la que se modifican las Directivas 90/425/CEE y 92/118/CEE relativas a las condiciones sanitarias de los subproductos animales.

El Parlamento Europeo adoptó en primera lectura un dictamen sobre la propuesta de Directiva el 12 de junio de 2001. El Comité Económico y Social adoptó su dictamen el 26 de abril de 2001(1).

Tras estudiar estos dictámenes, el Consejo adoptó su Posición común el 20 de noviembre de 2001.

II. OBJETIVOS DE LA DIRECTIVA PROPUESTA

La propuesta de Directiva es una medida de orden interno que evitará el solapamiento de la propuesta de Reglamento por el que se establecen las normas sanitarias aplicables a los subproductos animales no destinados al consumo humano(2) y de dos Directivas existentes.

III. ANÁLISIS DE LA POSICIÓN COMÚN

A. Fecha de aplicación

La propuesta de la Comisión prevé que los Estados miembros deberán poner en vigor la Directiva a más tardar el 1 de febrero de 2003. Se trata de la fecha de aplicación de la propuesta de Reglamento de la Comisión por la que se establecen las normas sanitarias aplicables a los subproductos animales no destinados al consumo humano.

El Parlamento Europeo ha propuesto que el Reglamento se aplique a partir del 1 de enero de 2002, así como una enmienda consecutiva de la Directiva, que requeriría que los Estados miembros apliquen sus disposiciones en dicha fecha como muy tarde.

El Consejo acepta plenamente el principio de las enmiendas propuestas por el Parlamento: que los dos actos surtan efecto lo antes posible. Cree que el Reglamento debe aplicarse y que la puesta en vigor de la Directiva debe estar terminada seis meses después de su entrada en vigor.

La Posición común adoptada por el Consejo con vistas a la adopción de la Directiva, por tanto, requerirá que los Estados miembros pongan en vigor las disposiciones de la Directiva para la fecha de aplicación del Reglamento.

B. Nuevos productos

Comparándola con la propuesta de la Comisión, la Posición común dispone una enmienda más al artículo 3 de la Directiva 92/118/CEE. Se trata de la enmienda consecutiva para evitar el solapamiento entre la Directiva y el Reglamento por el que se establecen las normas sanitarias aplicables a los subproductos animales no destinados al consumo humano.

La Posición común adoptada por el Consejo con vistas a la adopción del Reglamento incluye un nuevo apartado 2 en el artículo 3, que aclara que los Estados miembros pueden regular la importación y la comercialización de productos para los que no se incluyen normas en los anexos del Reglamento.

Por las mismas razones, ha dejado de ser necesaria una norma similar en el artículo 3 de la Directiva 92/118/CEE. La Posición común adoptada por el Consejo restringiría el ámbito de aplicación a los productos de origen animal destinados al consumo humano.

IV. CONCLUSIÓN

El Consejo celebra haber podido incorporar en su Posición común el principio de la enmienda del Parlamento Europeo. Espera que esto facilitará la adopción rápida y simultánea de la Directiva y del Reglamento sobre subproductos animales.

(1) El Comité de las Regiones decidió no emitir dictamen.

(2) El Consejo ha adoptado una Posición común para la adopción del Reglamento al mismo tiempo que la Posición común para la adopción de la Directiva.