Terrorismo, no proliferación de armas de destrucción masiva y exportación de armas ilegales

i) Fortalecer la estabilidad, la independencia y la eficacia de las instituciones que garantizan la democracia y el Estado de Derecho en Moldavia, en particular mediante una reforma global de la Administración Pública y de la gestión de la Hacienda Pública

El hecho de que el Programa de Asociación se centre en un número limitado de prioridades no afecta ni al ámbito ni al mandato del diálogo que se mantiene actualmente en el marco de otros Acuerdos y Asociaciones de interés o de la vía multilateral de la Asociación Oriental.

La Unión Europea prestará apoyo a Moldavia para la consecución de los objetivos y las prioridades fijados en el Programa de Asociación, y para ello: ofrecerá todas las fuentes de apoyo de la UE disponibles; aportará pericia técnica y asesoramiento; facilitará el intercambio de buenas prácticas, conocimientos especializados e información; y contribuirá al desarrollo de capacidades y al fortalecimiento de las instituciones. Asimismo, fomentará y procurará coordinar el apoyo de los demás socios de Moldavia y utilizará sus instrumentos financieros pertinentes para favorecer la ejecución del Programa de Asociación. No obstante, el Programa de Asociación no es un documento de programación financiera ni sustituye a la programación financiera que realicen las Partes.

La ejecución del Programa de Asociación será objeto de seguimiento, informes anuales y evaluación. Se revisarán los progresos realizados, en particular durante las reuniones de las estructuras bilaterales que crea el Acuerdo de Asociación. Se animará también a la sociedad civil a concentrar sus actividades de seguimiento en el Programa de Asociación.

Defender la libertad de los medios de comunicación, en particular mediante la adopción de un nuevo Código Audiovisual, en consonancia con las recomendaciones del Consejo de Europa, la Unión Europea y la OSCE, a fin de hacer frente con urgencia a la concentración de la propiedad de los medios de comunicación, la monopolización del mercado de la publicidad y la reforma del organismo de radiodifusión nacional. Definir mejor las competencias y funciones del Consejo Audiovisual para reforzar su independencia.

4. Reforma de la administración pública, en particular de la gestión de las finanzas públicas

Adoptar una Ley General de principios para subvenciones a la agricultura y el desarrollo rural para así mejorar la aplicación de las políticas en este ámbito. Aumentar la competitividad de la producción agrícola, especialmente en una selección de sectores con valor de exportación elevado. Mejorar el empleo y las condiciones de vida en las zonas rurales. Mejorar el uso sostenible del suelo y de los recursos hídricos. Mejorar los servicios y las infraestructuras y aumentar la diversificación de las actividades económicas en las zonas rurales.

9. Reformas relacionadas con el comercio: reglamentos técnicos, normalización e infraestructuras relacionadas, aduanas y facilitación del comercio

Mejorar la facilitación del comercio, tomando como referencia los indicadores de facilitación del comercio de la OCDE. En el ámbito de las normas técnicas, desarrollar o mejorar la cooperación y, en caso necesario, obtener la condición de miembro en las organizaciones internacionales y de la UE pertinentes, como EURAMET, EA, CEN, CENELEC, ETSI y WELMEC (todas, por sus siglas en inglés). En el ámbito de las medidas sanitarias y fitosanitarias, solicitar la acreditación de todos los laboratorios que realizan controles oficiales conforme a las normas internacionales para cumplir los requisitos sanitarios y fitosanitarios de exportación y reforzar la seguridad alimentaria en el mercado interior moldavo.

Adaptar la legislación moldava al Código Aduanero de la Unión Europea y mejorar el rendimiento de la administración aduanera. Elaborar una hoja de ruta para la adhesión de Moldavia al Convenio relativo a un régimen común de tránsito.

En el ámbito de la conectividad, la eficiencia energética, el medio ambiente y la acción por el clima:

10. Seguridad y eficiencia energéticas

Reforzar la independencia de la Autoridad Nacional Reguladora de la Energía (ANRE), en particular por medio de la despolitización de los procedimientos de nombramiento y de destitución de directivos, así como de una elaboración autónoma de los presupuestos. Adoptar una nueva Ley de Energía. Aplicar todas las recomendaciones de la evaluación de la ANRE realizada por la Secretaría de la Comunidad de la Energía. Aplicar la nueva legislación en materia de electricidad y gas natural, adoptando las normas de Derecho derivado que sean necesarias y las medidas obligatorias establecidas por ley. Seguir adoptando medidas en pro de la integración del mercado energético moldavo en el de la UE. Adaptar la Ley de Eficiencia Energética en Edificios y crear mecanismos de apoyo adecuados para las medidas de eficiencia energética tanto en los edificios públicos como en los hogares. A partir de la legislación de fomento del uso de fuentes de energía renovable, desarrollar regímenes de ayuda, disposiciones administrativas y las medidas que sean precisas para fomentar una mayor utilización de las energías renovables.

11. Transporte

Ejecutar el programa de reforma y reestructuración del sector ferroviario. Acelerar las medidas para aplicar la normativa de la UE sobre aviación a fin de aprovechar plenamente el Acuerdo de Espacio Aéreo Común entre la UE y Moldavia. Establecer una competencia libre y leal en el sector de la aviación, en particular incluyendo cláusulas de acceso no discriminatorio al aeropuerto en concesión de Chisináu, y restaurar la competencia efectiva en el sector de la asistencia en tierra. Desarrollar infraestructuras importantes desde el punto de vista económico, en particular mediante la ulterior ejecución de proyectos para el desarrollo de la red transeuropea de transporte (RTE-T) ampliada.

12. Medio ambiente y acción por el clima

Garantizar la continuidad de las reformas administrativas y del desarrollo de capacidades administrativas adecuadas para aplicar los capítulos de medio ambiente y acción por el clima del Acuerdo de Asociación. Avanzar en la aproximación de la legislación al acervo en materia de medio ambiente mediante la adopción del marco jurídico principal del sector, en concreto las leyes sobre evaluación estratégica medioambiental, protección del aire, gestión de residuos y de sustancias químicas, y emisiones industriales (prevención y control integrados de la contaminación). Ratificar el nuevo acuerdo mundial sobre el cambio climático (el Acuerdo de París).

En el ámbito de la movilidad y los contactos entre pueblos:

13. Educación, formación y juventud

Aplicar el nuevo Código de Educación. Aumentar la capacidad administrativa del Ministerio de Educación y de sus organismos subordinados. Dotar al Ministerio de Educación del presupuesto necesario, basándose en los hitos alcanzados. Favorecer la participación de las partes interesadas pertinentes (en particular las empresas y los interlocutores sociales) en todas las formas de aprendizaje permanente para el desarrollo profesional continuo, con el fin de aproximarlas a las necesidades del mercado laboral. Llevar a cabo la reforma de la educación y la formación profesional, en particular de la legislación relativa a los Comités Sectoriales. Adoptar un planteamiento estratégico en relación con la política de juventud.





2.2 Diálogo político, gobernanza y fortalecimiento de las instituciones