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Bruselas, 6.12.2007

COM(2007) 784 final

2007/0276 (ACC)

Propuesta de

DECISIÓN DEL CONSEJO

por la que se determina la posición de la Comunidad en el Consejo General de la Organización Mundial del Comercio con respecto a la adhesión de la República de Cabo Verde a la Organización Mundial del Comercio

(presentada por la Comisión)

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

Panorama general de las condiciones de adhesión de Cabo Verde a la OMC

I. INTRODUCCIÓN

Los miembros de la Organización Mundial del Comercio (OMC) y la República de Cabo Verde han alcanzado la fase final de las negociaciones de adhesión de Cabo Verde a dicha organización, que se iniciaron hace ocho años, cuando Cabo Verde presentó su solicitud de adhesión a la OMC en 1999. Para que la UE pueda respaldar oficialmente la adhesión de Cabo Verde a la OMC, es necesario que el Consejo adopte una Decisión por la que se aprueben las condiciones de adhesión de dicho país.

A continuación se ofrece un resumen de las condiciones de adhesión.

II. RESUMEN DE LAS CONDICIONES DE ADHESIÓN DE CABO VERDE A LA OMC POR SECTORES

Bienes

La media aritmética de los tipos aplicados por Cabo Verde a los productos industriales es del 10,9 %. La media de los tipos consolidados iniciales se sitúa en el 17,7%, y se reducirá al 14,6% (tipos consolidados finales) en el período medio de escalonamiento de tres años. El 60% de todas las partidas arancelarias se situará al nivel o por debajo del 15 % de los tipos de derecho. En torno al 10 % de las partidas mantendrá el tipo más elevado por encima del 25 %. Todos los aranceles aduaneros serán consolidados.

Con respecto a los productos agrícolas, la media de los tipos consolidados iniciales se sitúa en el 15,1%, y se reducirá al 13,4% (tipo consolidado final) en el período medio de escalonamiento de tres años. Los tipos más altos se registran en los sectores de la cerveza y las bebidas no alcohólicas, con un tipo consolidado final del 55 %, y en las aguas minerales y las patatas, con un 35 %.

Estos niveles son muy bajos si se tiene en cuenta que Cabo Verde es un PMD. Según la práctica de la Comunidad, los tipos medios exigidos a los PMD ascienden al 30 % para los productos industriales y el 40 %, para los agrícolas. Cabo Verde participa en las negociaciones para un Acuerdo de Asociación Económica como miembro de la región del África Occidental, y pertenece a la CEDEAO.

Servicios

Las negociaciones de adhesión también prestaron una intensa atención a los servicios, cuya importancia es capital tanto para la UE, principal exportador mundial en este sector, como para Cabo Verde, debido al destacado papel de los servicios en su desarrollo económico. Los compromisos caboverdianos cubren una amplia gama de sectores de servicios esenciales para atraer la inversión y crear las infraestructuras económicas necesarias para el desarrollo y crecimiento de Cabo Verde; entre estos se cuentan:

Servicios de informática y servicios afines: Todo el sector quedará abierto.

Servicios de telecomunicaciones: Los derechos de monopolio para CVTelecom dejarán de aplicarse a partir de 2012. Cabo Verde aplicará también el documento de referencia sobre los servicios de telecomunicaciones.

Servicios de construcción: Cabo Verde ha hecho compromisos muy importantes en este sector.

Servicios de distribución: Aunque quedan excluidos varios productos (por ejemplo, los metales preciosos y los productos farmacéuticos) y hay restricciones a las participaciones extranjeras en el sector minorista, Cabo Verde ha hecho importantes compromisos en este sector.

Servicios relacionados con el medio ambiente: Cabo Verde ha hecho compromisos plenos en este sector.

Viajes y servicios turísticos: Los compromisos de Cabo Verde en este sector tienen en cuenta su nivel de desarrollo y reconocen también la importancia de este sector para la economía del país. Los restaurantes presentan restricciones a las participaciones extranjeras, y para las agencias de viajes y los operadores turísticos se aplica la obligación de crear empresas mixtas.

Servicios financieros: Cabo Verde ha hecho compromisos positivos respecto a una amplia gama de servicios financieros, incluidos los servicios de banca y de seguros.

Servicios de transporte: Los compromisos de Cabo Verde ofrecen acceso sin restricciones al transporte marítimo internacional (de pasajeros y mercancías) y acceso a los servicios portuarios en condiciones razonables y no discriminatorias.

Compromisos contraídos en el Protocolo de Adhesión

En la etapa final y multilateral del proceso de adhesión, los miembros de la OMC procuraron velar por que la legislación y las instituciones comerciales caboverdianas fueran compatibles en líneas generales con las normas y los acuerdos de la OMC, incluyendo disposiciones al respecto en el Protocolo de Adhesión y el informe del Grupo de trabajo. Las siguientes cuestiones revisten especial interés para la UE:

Derechos comerciales

Cabo Verde se ha comprometido a conceder, tras la adhesión, plenos derechos comerciales a los operadores económicos extranjeros. Cabo Verde se propone asimismo modificar en consecuencia su legislación relativa al registro comercial y a las tasas de registro, a fin de dar igual trato a los operadores nacionales y extranjeros, así como a las actividades de importación y exportación con respecto a las demás actividades comerciales.

Restricciones cuantitativas a las importaciones y sistemas de licencias

Cabo Verde eliminará todas las restricciones cuantitativas a las importaciones a partir de la fecha de adhesión. También tras la adhesión, el régimen de licencias de importación será adaptado a las normas de la OMC, incluido el Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación.

Subvenciones

Cabo Verde tiene actualmente dos programas que conceden subvenciones prohibidas a la exportación, y se ha comprometido a eliminar todas las subvenciones prohibidas para finales de 2009.

Ámbitos para los que se han solicitado períodos transitorios

Valor en aduana: Cabo Verde cumplirá plenamente el Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC para finales de 2010.

Medidas sanitarias y fitosanitarias: Cabo Verde cumplirá plenamente el Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de la OMC para finales de 2009.

Derechos de propiedad intelectual: Cabo Verde cumplirá plenamente el Acuerdo ADPIC para finales de 2012, salvo en los ámbitos de los productos farmacéuticos y de la protección de datos, para los que el pleno cumplimiento se alcanzará a finales de 2015.

III. RECOMENDACIÓN

Al someter a la aprobación del Consejo las condiciones de adhesión de la República de Cabo Verde a la OMC, la Comisión aprueba dichas condiciones, considerando que representan un conjunto de compromisos de apertura del mercado que, aunque ambicioso, es equilibrado y aportará beneficiosos sustanciales tanto a Cabo Verde como a sus socios comerciales de la OMC.

2007/0276 (ACC)

Propuesta de

DECISIÓN DEL CONSEJO

por la que se determina la posición de la Comunidad en el Consejo General de la Organización Mundial del Comercio con respecto a la adhesión de la República de Cabo Verde a la Organización Mundial del Comercio

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y, en particular, su artículos 133, apartados 1 y 5, leídos en relación con su artículo 300, apartado 2, párrafo segundo,

Vista la propuesta de la Comisión,

Considerando lo siguiente:

1. El 11 de noviembre de 1999, el Gobierno de la República de Cabo Verde solicitó la adhesión al Acuerdo por el que se establece la Organización Mundial del Comercio (OMC), de conformidad con el artículo XII de dicho Acuerdo.

2. El 17 de julio de 2000 se creó un grupo de trabajo sobre la adhesión de Cabo Verde, con objeto de conseguir un acuerdo sobre unas condiciones de adhesión que fueran aceptables para la República de Cabo Verde y todos los miembros de la OMC.

3. La Comisión, en nombre de la Comunidad, negoció una serie global de compromisos de apertura del mercado por parte de la República de Cabo Verde que son de especial importancia para la Comunidad, compromisos que se establecieron en un memorándum acordado entre los negociadores de la República de Cabo Verde y la Comisión el 26 de octubre de 2007.

4. Dichos compromisos se hallan actualmente incorporados al Protocolo de Adhesión de la República de Cabo Verde a la OMC.

5. Se espera que la adhesión a la OMC contribuya de manera positiva y duradera al proceso de reforma económica y desarrollo sostenible de la República de Cabo Verde.

6. Por tanto, procede aprobar el Protocolo de Adhesión.

7. El artículo XII del Acuerdo por el que se establece la OMC dispone que las condiciones de adhesión deben acordarse entre el candidato y la OMC y que, por parte de la OMC, dichas condiciones debe aprobarlas la Conferencia Ministerial. Conforme al artículo IV, apartado 2, del Acuerdo por el que se establece la OMC, en los intervalos entre reuniones de la Conferencia Ministerial, desempeñará las funciones de ésta el Consejo General.

8. Es necesario, por lo tanto, determinar la posición que debe adoptar la Comunidad en el Consejo General.

DECIDE:

Artículo único

9. La posición que debe adoptar la Comunidad en el Consejo General de la Organización Mundial del Comercio con respecto a la adhesión de la República de Cabo Verde a la OMC será la de aprobar dicha adhesión.

10. La Comisión expresará esta posición en nombre del Comunidad.

Hecho en Bruselas,

Por el Consejo

El Presidente