11.2.87 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N°C33/5 
II 
(Actos jurídicos preparatorios) 
COMISIÓN 
Propuesta de Decisión del Consejo relativa a un programa de la Comunidad para crear y 
desarrollar una Red europea de centros de empresas y de innovación 
COM(86) 785 final 
(Presentada por la Comisión al Consejo el 23 de enero de 1987) 
(87/C 33/05) 
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó­
mica Europea y, en particular, su artículo 235, 
Visto el dictamen del Parlamento Europeo, 
Visto el dictamen del Comité Económico y Social, 
Considerando que, con arreglo al artículo 2 del Tratado 
CEE, la Comunidad tiene por misión, entre otras, pro­
mover en el conjunto de la Comunidad el desarrollo ar­
mónico de las actividades económicas y la expansión 
continua y equilibrada de las mismas; 
Considerando que el Consejo ha aprobado recientemente 
un programa de acción para las PYMES en el que se 
reconoce que el desarrollo de un sector de la pequeña y 
mediana empresa estable e innovador es un elemento 
esencial para el efectivo desarrollo industrial de las zonas 
en decadencia así como para la creación de nuevos pues­
tos de trabajo; 
Considerando que los Estados miembros han reconocido 
en el artículo 130 C del Acta Única Europea la necesidad 
de contribuir a la reconversión de dichas zonas; 
Considerando que se ha reconocido que el desarrollo 
acelerado de las PYMES requiere el uso conjunto y or­
ganizado de los factores de creación empresarial; 
Considerando que, a estos efectos, fortalecer y explotar 
el potencial de desarrollo endógeno regional es uno de 
los objetivos primordiales de la política regional comuni­
taria; considerando que los centros de empresa y de in­
novación son uno de los principales instrumentos para 
sacar el mayor partido de ese potencial en áreas de de­
sarrollo industrial; considerando que cada centro de em­presa y de innovación es una organización de ámbito lo­
cal dirigida por profesionales y destinada a la creación 
de nuevas PYMES innovadoras de potencial creciente así 
como a la modernización y el fortalecimiento de las ya 
existentes; 
Considerando que los centros de empresa y de innova­
ción, organizados en una red, son un instrumento para la 
realización del programa comunitario para las PYMES 
en los campos del desarrollo industrial y regional, inno­
vación y perfeccionamiento así como para reforzar es­
tructuras innovadoras; considerando que facilitan sustan-
cialmente el acceso de las PYMES a los programas co­
munitarios de tecnología e innovación; 
Considerando que el Tratado no proporciona los pode­
res específicos necesarios, 
HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN: 
Artículo 1 
1. Este programa está previsto para contribuir a forta­
lecer y explotar el potencial de desarrollo endógeno de 
las regiones, promoviendo el establecimiento y el de­
sarrollo de centros de empresa y de innovación y favore­
ciendo su cooperación, en particular a través de la Red 
europea de centros de empresa y de innovación. 
2. La Comisión promoverá el establecimiento de cen­
tros de empresa y de innovación en zonas de desarrollo 
o de reconversión industrial cubiertas por la política re­
gional de la Comunidad y en zonas de PIM y CECA. 
Artículo 2 
Los centros de empresa y de innovación son organizacio­
nes eficaces, de ámbito local, dirigidas por profesionales, 
cuyo objeto es elaborar sistemas de localización y selec­
ción de posibles empresarios y empresas innovadoras así 
como proporcionar un amplio programa de servicios a 
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los empresarios candidatos y a las empresas ya existentes, 
incluyendo, en particular, formación y orientación em­
presarial como proceso autoselectivo; investigación, eva­
luación, desarrollo y transferencia tecnológica; gestión; 
marketing; finanzas; preparación de proyectos empresa­
riales y la provisión de una infraestructura de servicios 
conjuntos. Los centros de empresa y de innovación esta­
blecen los vínculos apropiados con los centros de de­
sarrollo locales y regionales. 
Artículo 3 
La Comisión puede conceder su apoyo económico a las 
siguientes operaciones, descritas en el Anexo: 
— preparación y puesta en marcha de centros de em­
presa y de innovación; 
— desarrollo de métodos, modelos y trámites para sus 
operaciones efectivas; 
— sección específica de promoción de centros de em­
presa y de innovación; 
La contribución económica de la Comunidad no exce­
derá el 50 % del coste de realización de las operaciones 
anteriormente mencionadas; 
— La Comisión también puede conceder su apoyo econó­
mico a la Red europea de empresa y de innovación 
asbl. Artículo 4 
La Comisión pedirá cada dos años a los centros que reci­
ben su ayuda un informe de los resultados obtenidos, du­
rante seis años. 
Artículo 5 
Para el presente programa se prevé un período inicial de 
4 años (1987-1990). La suma necesaria para llevarlo a 
cabo durante ese período se calcula en 17,5 millones de 
ECUS procedentes de la partida de reconversión indus­
trial del Presupuesto General de la Comunidad. 
Artículo 6 
La Comisión es responsable de la aplicación de la pre­
sente Decisión. Informará al Consejo del desarrollo y re­
sultados del programa cada dos años desde la fecha de 
esta Decisión. 
A propuesta de la Comisión, el Consejo examinará la 
presente Decisión al término del cuarto año de aplica­
ción. 
Artículo 7 
La presente Decisión entrará en vigor el día siguiente al 
de su publicación en el Diario Oficial de las Comunidades 
Europeas. 
ANEXO 
A. Trabajos preliminares para la organización y puesta en marcha de los centros de empresa y de innova­
ción 
Estos trabajos incluyen: 
— organización y primeras comprobaciones de las funciones/servicios relevantes de un centro de em­
presa y de innovación, en particular: localización, selección y formación de los empresarios candida­
tos y PYMES que deseen renovarse o modernizarse; preparación de proyectos empresariales; eva­
luación técnica; investigación tecnológica local e internacional; servicios de asesoría para asuntos 
legales, fiscales, comerciales, financieros y de gestión; 
— contratar consejeros expertos en el establecimiento de centros de empresa y de innovación; 
— preparar el proyecto empresarial del centro; 
— establecimiento y puesta en marcha del centro. 
B. Desarrollo de métodos, modelos y sistemas para la gestión eficaz de los centros de empresa y de innova­
ción 
Incluye métodos de investigación y comprobación, modelos y sistemas relacionados con la gestión efi­
caz de los centros de empresa y de innovación en concreto: sistemas de planning empresarial, investiga­
ción y asesoría tecnológica, marketing internacional para PYMES y centros de empresa y de innova­
ción. 
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C. Fomento de los centros en ciertas zonas 
Entre otras actividades incluirá la organización de seminarios técnicos en zonas de especial interés para 
la política regional de la Comunidad en las que se vayan a promover este tipo de centros. 
D. Red europea de centros de empresa y de innovación — EBN 
La Comunidad podría conceder su ayuda económica a la EBN en 1988 o 1989 bajo las previsiones 
actuales si no se consigue la autosuficiencia. 
La ayuda económica se concederá en forma de subvención a los gastos anuales de gestión conforme a 
lo convenido con la Comisión y tras recibir el informe de las actividades y el curso seguido durante un 
año completo. 
Propuesta de Reglamento (CEE) del Consejo por el que se modifica el Reglamento (CEE) 
n° 804/68 por el que se establece una organización común de mercados en el sector de la leche y 
de los productos lácteos 
COM(87) 38 final 
(Presentada por la Comisión al Consejo el 23 de enero de 1987) 
(87/C 33/06) 
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó­
mica Europea y, en particular, el artículo 43, 
Vista la Propuesta de la Comisión, 
Visto el dictamen del Parlamento Europeo, 
Considerando que la experiencia adquirida demuestra, 
evidentemente, que la fórmula B contemplada en el artí­
culo 5 quater del Reglamento (CEE) n° 804/68 del Con­
sejo (x), cuya última modificación la constituye el Regla­
mento (CEE) n° 1335/86 (2), no es suficientemente di­
suasiva con respecto a los productores que originan reba-
samientos importantes; que una distribución de las canti­
dades no utilizadas por el comprador, de un modo pro­
porcional a las cantidades de referencia individuales de 
los productores que hayan contribuido al rebasamiento 
de la cantidad de referencia del comprador, reforzará el 
régimen de la exacción reguladora suplementaria; que, 
por consiguiente, es conveniente modificar en este sen­
tido la aplicación de la fórmula B, aunque previendo en 
determinados casos la posibilidad de establecer excepcio­
nes; 
Considerando que la situación del mercado de la leche y 
de los productos lácteos exige que dichas medidas pue­
dan aplicarse a partir del comienzo del tercer período de 
aplicación del régimen de la exacción reguladora suple­
mentaria, a condición de que los interesados hayan sido 
debidamente advertidos de ello con anterioridad; 
O DO n° L 148 de 28. 6. 1968, p. 13. 
(2) DO n° L 119 de 8. 5. 1986, p. 19. Considerando que los artículos 6 y 7 del Reglamento 
(CEE) n° 804/68 prevén un régimen de intervención per­
manente para la mantequilla y la leche desnatada en 
polvo; 
Considerando que dicho régimen ha perdido su función 
de mecanismo de estabilización de mercado a corto 
plazo durante el período de fuerte producción, para con­
vertirse en una salida de la producción más atractiva que 
las salidas normales ofrecidas por el mercado; 
Considerando que, durante el período de baja produc­
ción de leche desnatada en polvo, puede garantizarse la 
valorización de las proteínas lácteas mediante ayudas a la 
utilización de la leche desnatada; que, por consiguiente, 
resulta indicado limitar las compras de leche desnatada 
en polvo por los organismos de intervención al período 
comprendido entre el 1 de marzo y el 31 de agosto; 
Considerando que durante el período de aplicación del 
régimen de la exacción reguladora suplementaria con­
templada en el artículo 5 quater del Reglamento (CEE) 
n° 804/68, conviene conceder a la Comisión la posibili­
dad de modificar el régimen de compras a la interven­
ción para la mantequilla y la leche desnatada en polvo, 
adoptando otras medidas aplicables sobre una base co­
munitaria; 
Considerando que en caso de que las medidas adoptadas 
por el presente Reglamento conduzcan a un infraabaste-
cimiento de las lecherías que sean importantes abastece­
dores del mercado y a un superabastecimiento de las 
lecherías que recurran de un modo excesivo a la inter­
vención, es conveniente autorizar a la Comisión para que 
adopte las disposiciones apropiadas,