Propuesta modificada de Directiva del Consejo por la que se modifica la Directiva 76/895/CEE relativa a la fijación de los contenidos máximos de residuos de plaguicidas en las frutas y hortalizas, la Directiva 86/362/CEE relativa a la fijación de contenidos máximos para los residuos de plaguicidas sobre y en los cereales, la Directiva 86/363/CEE relativa a la fijación de contenidos máximos para los residuos de plaguicidas sobre y en los productos alimenticios de origen animal y la Directiva 90/642/CEE relativa a la fijación de los contenidos máximos de residuos de plaguicidas en determinados productos de origen vegetal, incluidas las frutas y hortalizas (1) (97/C 103/13) (Texto pertinente a los fines del EEE) COM(97) 21 final - 95/0154(CNS)

(Presentada por la Comisión en virtud del apartado 2 del artículo 189 A del Tratado CE el 31 de enero de 1997)

En respuesta al dictamen emitido por el Parlamento Europeo sobre la propuesta de Directiva del Consejo enviada al Consejo por la Comisión, por la que se modifican la Directiva 76/895/CEE del Consejo, de 23 de noviembre de 1976, relativa a la fijación de los contenidos máximos de residuos de plaguicidas en las frutas y hortalizas, la Directiva 86/362/CEE del Consejo, de 24 de julio de 1986, relativa a la fijación de contenidos máximos para los residuos de plaguicidas sobre y en los cereales, la Directiva 86/363/CEE del Consejo, de 24 de julio de 1986, relativa a la fijación de contenidos máximos para los residuos de plaguicidas sobre y en los productos alimenticios de origen animal y la Directiva 90/642/CEE del Consejo, de 27 de noviembre de 1990, relativa a la fijación de los contenidos máximos de residuos de plaguicidas en determinados productos de origen vegetal, incluidas las frutas y hortalizas, y con arreglo a lo establecido en el artículo 2 del artículo 189 A del Tratado, la Comisión ha decidido modificar la mencionada propuesta según se indica a continuación.

Modificaciones del artículo 1 de la propuesta (Directiva 76/895/CEE del Consejo)

1. Se añadirán los siguientes puntos después del encabezamiento del artículo 1 de la propuesta:

1) El texto del artículo 1 se sustituirá por el siguiente:

«Artículo 1

1. La presente Directiva se refiere a los productos destinados a la alimentación humana o, aunque ocasionalmente, a la animal, incluidos en las partidas del arancel aduanero común reproducidas en el Anexo I, siempre que se encuentren en los productos plaguicidas enumerados en el Anexo II.

2. La presente Directiva también se aplicará a esos mismos productos cuando hayan sido sometidos a procesos de desecación o transformación o hayan sido incorporados a alimentos compuestos, en la medida en que puedan contener determinados residuos de plaguicidas.

3. La presente Directiva se aplicará sin perjuicio de las disposiciones de la Directiva 91/321/CEE de la Comisión, de 14 de mayo de 1991, relativa a los preparados para lactantes y preparados de continuación(*) y de la Directiva 96/5/CE de la Comisión, de 16 febrero de 1996, relativa a los alimentos elaborados a base de cereales y alimentos infantiles para lactantes y niños de corta edad(**).

(*) DO n° L 175 de 4. 7. 1991, p. 35; Directiva cuya última modificación la constituye la Directiva 96/4/CE (DO n° L 49 de 28. 2. 1996, p. 12).

(**) DO n° L 49 de 28. 2. 1996, p. 17.».

2) El texto del artículo 2 se sustituirá por el siguiente:

«Artículo 2

A los efectos de la presente Directiva, se entenderá por:

1) "residuos de plaguicidas": los principales restos de los plaguicidas, así como sus metabolitos y productos de degradación o de reacción, que estén presentes sobre o en los productos contemplados en el artículo 1,

2) "puesta en circulación": toda transmisión, a título oneroso o gratuito, que tenga por objeto los productos contemplados en el artículo 1, una vez cosechados.».

3) El texto del apartado 1 del artículo 4 se sustituirá por el siguiente:

«Artículo 4

1. Cuando, como resultado de una nueva información o de una reevaluación de la información existente, un Estado miembro estime que un contenido máximo fijado en la lista mencionada en el Anexo II pone en peligro la salud humana o animal y requiere, por lo tanto, la adopción de medidas inmediatas, dicho Estado podrá reducir temporalmente tal contenido en su territorio. En ese caso, comunicará sin demora a los demás Estados miembros y a la Comisión las medidas adoptadas, junto con una exposición de motivos.».

2. Los puntos 1 a 5 de la propuesta pasan a ser los puntos 4 a 8, respectivamente.

Modificaciones del artículo 2 de la propuesta (Directiva 86/362/CEE del Consejo)

3. En el punto 1, la primera frase del apartado 1 del artículo 1 se sustituirá por la siguiente:

«La presente Directiva se aplicará a los cereales y otros granos y semillas enumerados en el Anexo I que puedan contener determinados residuos de plaguicidas.».

4. En el punto 4, se suprimirán los términos «párrafo primero» en el apartado 1 del artículo 5 bis.

5. En el punto 4, se suprimirán los términos «párrafo primero» en el apartado 2 del artículo 5 bis.

6. En el punto 4, el punto 1 del apartado 3 del artículo 5 bis se sustituirá por el siguiente:

«1) Cuando un producto mencionado en el apartado 1 del artículo 1 que se ajuste a los contenidos máximos de residuos aplicados por el Estado miembro de origen haya sido sometido en el Estado miembro de destino a medidas con las que se haya prohibido o sometido a restricciones especiales su puesta en circulación por contener residuos de plaguicidas superiores a los aceptados en el Estado miembro de destino, este último deberá informar de ello a los demás Estados miembros interesados y a la Comisión en los veinte días siguientes a la aplicación de tales medidas. En la Comunicación se documentará debidamente la información relativa al caso.».

7. En el punto 5, el texto del apartado 3 del artículo 7 se sustituirá por el siguiente:

«3. A más tardar el 31 de agosto de cada año, los Estados miembros remitirán a la Comisión los resultados de los análisis de las muestras tomadas durante el año anterior en aplicación de los programas de control nacionales y del programa de control coordinado. La Comisión compilará y cotejará esa información con los resultados de los controles efectuados de acuerdo con las Directivas 86/363/CEE y 90/642/CEE y estudiará:

- los casos de incumplimiento de los límites máximos de residuos, y

- los contenidos medios actuales de residuos y su valor relativo en comparación con los niveles máximos de residuos establecidos.

Al preparar el programa de seguimiento coordinado, la Comisión debería ir estableciendo progresivamente un sistema que permita estimar la exposición real a los plaguicidas a través de la alimentación.

La Comisión comunicará esta información a los Estados miembros en el Comité fitosanitario permanente, junto con eventuales comunicaciones sobre las medidas que deban adoptarse. En particular, las recomendaciones podrán referirse a:

- las medidas que deban adoptarse en caso de que se hayan producido infracciones de los contenidos máximos,

- la conveniencia de que se publique la información compilada y cotejada, y

- las conclusiones concretas sobre las modificaciones que deban realizarse en los programas de control nacionales.».

Modificaciones del artículo 3 de la propuesta (Directiva 86/363/CEE del Consejo)

8. En el punto 4, se suprimirán los términos «párrafo primero» en el apartado 1 del artículo 5 bis.

9. En el punto 4, se suprimirán los términos «párrafo primero» en el apartado 2 del artículo 5 bis.

10. En el punto 4, el punto 1 del apartado 3 del artículo 5 bis se sustituirá por el siguiente:

«1) Cuando un producto mencionado en el apartado 1 del artículo 1 que se ajuste a los contenidos máximos de residuos aplicados por el Estado miembro de origen haya sido sometido en el Estado miembro de destino a medidas con las que se haya prohibido o sometido a restricciones especiales su puesta en circulación por contener residuos de plaguicidas superiores a los aceptados en el Estado miembro de destino, este último deberá informar de ello a los demás Estados miembros interesados y a la Comisión en los veinte días siguientes a su aplicación. En la Comunicación se documentará debidamente la información relativa al caso.».

11. Se añadirá el texto siguiente entre el punto 4 y el 5:

«4 bis. Al final del artículo 7 se añade el siguiente apartado:

"La Comisión compilará y cotejará esa información con los resultados de las comprobaciones realizadas de conformidad con las Directivas 86/362/CEE y 90/642/CEE."».

Modificaciones del artículo 4 de la propuesta (Directiva 90/642/CEE del Consejo)

12. En el punto 4, el texto del apartado 3 del artículo 4 se sustituirá por el siguiente:

«3. A más tardar el 31 de agosto de cada año, los Estados miembros remitirán a la Comisión los resultados de los análisis de las muestras tomadas durante el año anterior en aplicación de los programas de control nacionales y del programa de control coordinado. La Comisión compilará y cotejará esa información junto con los resultados de los controles efectuados de acuerdo con las Directivas 86/362/CEE y 86/363/CEE y estudiará:

- los casos de incumplimiento de los límites máximos de residuos, y

- los contenidos medios actuales de residuos y su valor relativo en comparación con los niveles máximos de residuos establecidos.

Al elaborar el programa de seguimiento coordinado, la Comisión debería ir estableciendo progresivamente un sistema que permita estimar la exposición real a los plaguicidas a través de la alimentación.

La Comisión comunicará esta información a los Estados miembros en el Comité fitosanitario permanente, junto con eventuales comunicaciones sobre las medidas que deban adoptarse.».

13. En el punto 5, se suprimirán los términos «párrafo primero» en el apartado 1 del artículo 5 ter.

14. En el punto 5, se suprimirán los términos «párrafo primero» en el apartado 2 del artículo 5 ter.

15. En el punto 5, el punto 1 del apartado 3 del artículo 5 ter se sustituirá por el siguiente:

«1) Cuando un producto mencionado en el apartado 1 del artículo 1 que se ajuste a los contenidos máximos de residuos aplicados por el Estado miembro de origen haya sido sometido en el Estado miembro de destino a medidas con las que se haya prohibido o sometido a restricciones especiales su puesta en circulación por contener residuos de plaguicidas superiores a los aceptados en el Estado miembro de destino, este último deberá informar de ello a los demás Estados miembros interesados y a la Comisión en los veinte días siguientes a su aplicación. En la Comunicación se documentará debidamente la información relativa al caso.».

16. En el punto 6, el texto del artículo 7 se sustituirá por el siguiente:

«Las modificaciones de los Anexos I y II que resulten de la evolución de los conocimientos científicos o técnicos serán adoptadas de conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 9. Concretamente, al establecer los niveles máximos de residuos, será preciso tener en cuenta los resultados de la evaluación del riesgo de ingesta por vía alimentaria y el número y la calidad de los datos disponibles.».

17. En el punto 7, se añadirá el siguiente apartado al final del artículo 10 bis:

«Para proteger las expectativas legítimas, los actos jurídicos comunitarios de aplicación podrán establecer períodos transitorios para la aplicación de determinados contenidos máximos de residuos de plaguicidas, permitiendo la comercialización normal de los productos cosechados.».

(1) DO n° C 201 de 5. 8. 1995, p. 8.