Propuesta de REGLAMENTO DEL CONSEJO que modifica el Reglamento (CEE) n° 404/93, por el que se establece la organización común de mercados en el sector del plátano

(presentada por la Comisión)

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

Tras la adopción del Reglamento (CE) n° 216/2001 del Consejo, de 29 de enero de 2001, que modifica el Reglamento (CEE) n° 404/93 por el que se establece la organización común de mercados en el sector del plátano, se han mantenido numerosos e intensos contactos con los países proveedores de plátanos y las demás partes interesadas. Este proceso de concertación ha permitido llegar a un acuerdo con Estados Unidos y Ecuador, en lo tocante a la gestión de las importaciones, hasta la entrada en vigor de un régimen exclusivamente arancelario, prevista a más tardar para el 1 de enero de 2006. Entretanto, el 7 de mayo de 2001, la Comisión adoptó nuevas disposiciones de aplicación del Reglamento (CEE) n° 404/93 del Consejo (Reglamento (CE) n° 896/2001 de la Comisión).

Los acuerdos con Estados Unidos y Ecuador prevén una aplicación en dos fases. Es necesario ahora poner en marcha la segunda fase, lo cual requiere una modificación del Reglamento (CEE) n° 404/93. Esta modificación consiste fundamentalmente en lo siguiente:

- se transferirá una cantidad de 100.000 toneladas del contingente C al contingente B,

- el contingente C quedará reservado para las importaciones originarias de los países ACP.

Por otra parte, a raíz de las modificaciones introducidas en la nomenclatura arancelaria y estadística y en el arancel aduanero común, la propuesta de reglamento tiene por objeto actualizar los códigos NC de los productos que se rigen por la organización común de mercados en el sector del plátano y modificar el código NC de los productos a los que se aplican los artículos 17 a 20 del Reglamento (CEE) n° 404/93.

Asimismo, habida cuenta de las modificaciones de la normativa agrícola que se han realizado, conviene aclarar las disposiciones en materia de financiación de las ayudas a las organizaciones de productores, contenidas en el artículo 25 del Reglamento (CEE) n° 404/93.

Por último, resulta oportuno adoptar las medidas necesarias para la aplicación del Reglamento (CEE) n° 404/93 de conformidad con lo previsto en la Decisión 1999/468/CE del Consejo, de 28 de junio de 1999, por la que se establecen los procedimientos para el ejercicio de las competencias de ejecución atribuidas a la Comisión.

2001/0187 (CNS)

Propuesta de REGLAMENTO DEL CONSEJO que modifica el Reglamento (CEE) n° 404/93, por el que se establece la organización común de mercados en el sector del plátano

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y, en particular, su artículo 37,

Vista la propuesta de la Comisión [1],

[1] DO C de , p. .

Visto el dictamen del Parlamento Europeo [2],

[2] DO C de , p. .

Visto el dictamen del Comité Económico y Social [3],

[3] DO C de , p. .

Considerando lo siguiente:

(1) A raíz de las modificaciones introducidas en la nomenclatura arancelaria y estadística y en el arancel aduanero común, resulta oportuno actualizar los códigos NC de los productos que se rigen por la organización común de mercados en el sector del plátano y modificar el código NC de los productos a los que se aplican los artículos 17 a 20 del Reglamento (CEE) n° 404/93 del Consejo [4].

[4] DO L 47 de 25.2.1993, p. 1. Reglamento cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) n° 216/2001 (DO L 31 de 2.2.2001, p. 2).

(2) Se han mantenido numerosos e intensos contactos con los países proveedores, así como con las demás partes interesadas, al objeto de poner fin a los conflictos a que ha dado lugar el régimen de importación establecido en el Reglamento (CEE) n° 404/93, y en atención a las conclusiones del grupo especial instaurado en el marco del sistema de solución de diferencias de la Organización Mundial del Comercio (OMC).

(3) El artículo 18 del Reglamento (CEE) n° 404/93 prevé la apertura, con respecto a los plátanos de cualquier origen, de un contingente arancelario autónomo C de 850 000 toneladas, con un derecho de aduana de 300 EUR por tonelada y una preferencia arancelaria de 300 EUR por tonelada para las importaciones de plátanos originarios de los países ACP, el cual viene a añadirse al contingente arancelario A de 2 200 000 toneladas consolidado ante la Organización Mundial del Comercio (OMC) y al contingente adicional B de 353 000 toneladas. Es conveniente modificar las cantidades correspondientes a los distintos contingentes, a fin de ampliar las posibilidades de acceso de que disfrutan los plátanos originarios de terceros países y de garantizar, al mismo tiempo, el acceso de una cantidad específica de plátanos de origen ACP.

(4) Tras las modificaciones introducidas en la normativa agrícola y por analogía con la cofinanciación de las ayudas a las agrupaciones de productores contempladas en el apartado 2 del artículo 14 del Reglamento (CE) n° 2200/96 del Consejo, de 28 de octubre de 1996, por el que se establece la organización común de mercados en el sector de las frutas y hortalizas [5], cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) n° 2699/2000 [6], resulta oportuno disponer que, en el caso de las organizaciones de productores que se constituyan hasta el 31 de diciembre de 2006, la contribución comunitaria a las ayudas que se concedan a las mismas, según lo previsto en el artículo 6 del Reglamento (CEE) n° 404/93, sea financiada por la Sección de Garantía del FEOGA. Dado que las regiones afectadas están incluidas en el objetivo nº 1, es conveniente fijar para dichas ayudas el mismo porcentaje de participación comunitaria que el que se aplica a las ayudas previstas en el apartado 2 del artículo 14 del Reglamento (CE) n° 2200/96 para las regiones del objetivo nº 1.

[5] DO L 297 de 21.11.1996, p. 1.

[6] DO L 311 de 12.12.2000, p. 9.

(5) Es conveniente adaptar las disposiciones del Reglamento (CEE) n° 404/93 en materia de comitología. Las medidas necesarias para la aplicación del Reglamento (CEE) n° 404/93 deben adoptarse de conformidad con lo previsto en la Decisión 1999/468/CE del Consejo, de 28 de junio de 1999, por la que se establecen los procedimientos para el ejercicio de las competencias de ejecución atribuidas a la Comisión [7].

[7] DO L 184 de 17.7.1999, p. 23.

HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:

Artículo 1

El Reglamento (CEE) n° 404/93 queda modificado del siguiente modo:

1) El texto del artículo 1 se sustituye por el siguiente:

«Artículo 1

1. Se establece una organización común de mercados en el sector del plátano.

2. Dicha organización abarcará los productos siguientes:

Código NC // Designación de la mercancía

0803 00 19

ex 0803 00 90

ex 0812 90 95

ex 0813 50 99

1106 30 10

ex 2006 00 99

ex 2007 10 99 // Plátanos frescos, con exclusión de los plátanos hortaliza

Plátanos secos, con exclusión de los plátanos hortaliza

Plátanos conservados provisionalmente

Mezclas que contengan plátanos secos

Harina, sémola y polvo de plátanos

Plátanos confitados con azúcar

Preparaciones homogeneizadas de plátanos

ex 2007 99 39

ex 2007 99 58

ex 2007 99 98 // Confituras, jaleas, mermeladas, purés y pastas de plátanos

ex 2008 92 14

ex 2008 92 18

ex 2008 92 34

ex 2008 92 38

ex 2008 92 59

ex 2008 92 74

ex 2008 92 78

ex 2008 92 93

ex 2008 92 96

ex 2008 92 98 // Mezclas que contengan plátanos preparados o conservados de otro modo

ex 2008 99 28

ex 2008 99 34

ex 2008 99 37

ex 2008 99 40

ex 2008 99 49

ex 2008 99 68

ex 2008 99 99 // Plátanos preparados o conservados de otro modo

ex 2009 80 35

ex 2009 80 38

ex 2009 80 79

ex 2009 80 86

ex 2009 80 89

ex 2009 80 99 // Jugo de plátanos

ex 2009 90 21

ex 2009 90 29

ex 2009 90 51

ex 2009 90 59

ex 2009 90 94

ex 2009 90 96

ex 2009 90 98 // Mezclas con jugo de plátanos

3. La campaña de comercialización se extenderá desde el 1 de enero hasta el 31 de diciembre.»

2) En el artículo 16, el texto del apartado 1 se sustituye por el siguiente:

« 1. El presente artículo y los artículos 17 a 20 se aplicarán a la importación de productos frescos del código NC 0803 00 19 hasta la entrada en vigor del derecho del arancel aduanero común para dichos productos, a más tardar el 1 de enero de 2006, establecido al término del procedimiento previsto en el artículo XXVIII del Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio (GATT). »

3) El texto del artículo 18 se sustituye por el siguiente:

«Artículo 18

1. Cada año, a partir del 1 de enero, se abrirán los contingentes arancelarios siguientes:

a) un contingente arancelario de 2 200 000 toneladas de peso neto, denominado 'contingente A';

b) un contingente arancelario adicional de 453 000 toneladas de peso neto, denominado 'contingente B';

c) un contingente arancelario autónomo de 750 000 toneladas de peso neto, denominado 'contingente C'.

Los contingentes arancelarios A y B se abrirán para la importación de productos originarios de cualquier tercer país.

El contingente arancelario C se abrirá para la importación de productos originarios de los países ACP.

La Comisión estará facultada, basándose en un acuerdo con los miembros de la Organización Mundial del Comercio (OMC) que tengan un interés sustancial en el suministro de plátanos, para repartir los contingentes arancelarios A y B entre los países proveedores.

2. Las importaciones de plátanos de terceros países no integrados en los países ACP que se efectúen al amparo de los contingentes A y B estarán sujetas al pago de un derecho de aduana de 75 EUR por tonelada. Las importaciones de productos originarios de los países ACP estarán sujetas a un derecho nulo.

3. Las importaciones que se efectúen al amparo del contingente arancelario C estarán sujetas a un derecho nulo.

4. Se aplicará una preferencia arancelaria de 300 EUR por tonelada a las importaciones originarias de los países ACP

5. Los importes de los derechos de aduana fijados en el presente artículo se convertirán en moneda nacional utilizando el tipo aplicable a los productos correspondientes de acuerdo con el arancel aduanero común.

6. El contingente arancelario adicional previsto en la letra b) del apartado 1 podrá incrementarse cuando la demanda comunitaria aumente, sobre la base de un balance de la producción, el consumo, las importaciones y las exportaciones.

La aprobación del balance así como el aumento del contingente arancelario se efectuarán con arreglo al procedimiento establecido en el artículo 27.

7. En caso de que el abastecimiento del mercado comunitario se vea afectado por circunstancias excepcionales que incidan en las condiciones de producción o de importación, la Comisión adoptará las medidas específicas necesarias según el procedimiento previsto en el artículo 27.

En tal caso, el contingente arancelario adicional B podrá adaptarse en función del balance contemplado en el apartado 6. Las medidas específicas podrán no atenerse a las disposiciones adoptadas en aplicación del apartado 1 del artículo 19. Deberán evitar cualquier discriminación entre los terceros países.

8. Los plátanos reexportados fuera de la Comunidad no se imputarán a los contingentes arancelarios correspondientes.»

4) El texto del artículo 25 se sustituye por el siguiente:

« Artículo 25

1. Las medidas previstas en los artículos 12 y 13 constituirán intervenciones destinadas a la regularización de los mercados agrícolas a los efectos de la letra b) del apartado 2 del artículo 1 del Reglamento (CE) nº 1258/1999 del Consejo, de 17 de mayo de 1999, relativo a la financiación de la política agrícola común [8].

[8] DO L 160 de 26.6.1999, p. 103.

2. Los gastos correspondientes a las ayudas concedidas por los Estados miembros de conformidad con el artículo 6 se considerarán intervenciones destinadas a la regularización de los mercados agrícolas a los efectos de la letra b) del apartado 2 del artículo 1 del Reglamento (CE) nº 1258/1999. Dichos gastos serán subvencionables en el caso de las organizaciones de productores que se constituyan hasta el 31 de diciembre de 2006. La Comunidad participará en la financiación de tales gastos otorgando una contribución del 75% de los gastos públicos subvencionables.

3. Las medidas contempladas en el artículo 10 serán cofinanciadas por la Sección de Orientación del FEOGA.

4. Las disposiciones de aplicación del presente artículo y, en particular, la definición de los requisitos previos para el pago de la contribución financiera comunitaria se aprobarán con arreglo al procedimiento previsto en el artículo 27.»

5) Se suprime el artículo 26.

6) El texto del artículo 27 se sustituye por el siguiente:

«Artículo 27

1. La Comisión estará asistida por un Comité de gestión del plátano (en lo sucesivo denominado «el Comité»).

2. En los casos en que se haga referencia al presente artículo, serán de aplicación los artículos 4 y 7 de la Decisión 1999/468/CE.

3. El plazo a que se refiere el apartado 3 del artículo 4 de la Decisión 1999/468/CE queda fijado en un mes.

4. El Comité adoptará su reglamento interno.»

Artículo 2

El presente Reglamento entrará en vigor el tercer día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.

Lo dispuesto en el apartado 3 del artículo 1 será aplicable a partir del 1 de enero de 2002.

El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.

Hecho en Bruselas, el

Por el Consejo

El Presidente

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