N°C 146/22 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 3.6. 88 
La Comisión podrá aplazar la aplicación de las medidas 
que haya decidido durante un período no superior a un 
mes a partir de la fecha de dicha comunicación. 
El Consejo, por mayoría cualificada, podrá tomar una 
decisión diferente dentro del plazo previsto en el párrafo 
precedente. 
Artículo 9 
1. El programa se revisará al cabo de 18 meses por la 
Comisión. La Comisión remitirá un informe al Consejo y 
al Parlamento Europeo sobre los resultados de dicha re­
visión, junto con cualquier propuesta de modificación o 
prolongación del programa que la Comisión estime 
oportuna. 
2. Una vez realizado el programa, la Comisión en­
viará al Consejo y al Parlamento Europeo un informe 
sobre la ejecución y los resultados del mismo. 
3. Los informes anteriormente mencionados se elabo­
rarán en relación con los objetivos específicos estableci­
dos en el Anexo II de la presente Decisión y de confor­
midad con lo dispuesto en el apartado 2 del artículo 2 
del Programa marco. 
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, 
Visto el Tratado constitutivo de las Comunidades Euro­
peas y, en particular, sus artículos 43 y 235, 
Vista la propuesta de la Comisión, 
Visto el dictamen del Parlamento Europeo, 
Considerando que el Consejo Europeo convino que la 
Comunidad debe someter la utilización de sus recursos 
propios a una disciplina eficaz y jurídicamente vincu­
lante, en consonancia con los esfuerzos desplegados por 
los Estados miembros en relación con sus propios presu­
puestos; 
Considerando que las conclusiones en materia de disci­
plina presupuestaria aprobadas por el Consejo Europeo 
en Fontainebleau deben ampliarse a la luz de la expe­
riencia adquirida; 
Considerando que la disciplina presupuestaria debe apli­
carse a todos los gastos de la Comunidad y que debe 
abarcar tanto los créditos de pago como los créditos de 
compromiso; Artículo 10 
Con respecto a las actividades de concertacióri previstas 
en el apartado 2 del artículo 1, los Estados miembros y 
la Comisión intercambiarán toda la información ade­
cuada a que tengan acceso y que puedan difundir libre­
mente en relación con las actividades que se hayan desa­
rrollado en los sectores regulados por la presente Deci­
sión, hayan sido planificadas o realizadas bajo su autori­
dad o no. 
El intercambio de información se realizará de acuerdo 
con un procedimiento que deberá definir la Comisión, 
previa consulta al Comité. La información se considerará 
confidencial si así lo solicitare quien la facilite. 
Artículo 11 
La presente Decisión será aplicable a partir del 1 de ju­
nio de 1988. 
Artículo 12 
Los destinatarios de la presente Decisión serán los Esta­
dos miembros. 
Considerando que las normas de disciplina presupuesta­
ria aplicables a los gastos no obligatorios son objeto de 
una declaración común del Parlamento, el Consejo y la 
Comisión; 
Considerando que el Consejo Europeo de los días 11, 12 
y 13 de febrero aprobó, los principios de las directrices 
financieras para el control del gasto agrícola; 
Considerando que el ritmo de progresión de los gastos 
de la Sección de Garantía del FEOGA no debe superar 
el 74 % de la tasa anual de crecimiento del PNB de la 
Comunidad o el 80 % si se tomase en consideración la 
financiación máxima del abandono de tierras de cultivo 
por parte del FEOGA; 
Considerando que el Consejo Europeo aprobó también 
los mecanismos para la depreciación sistemática de las 
existencias agrícolas actuales y futuras, a fin de que la 
situación en materia de existencias se normalice de aquí 
a 1992; 
Considerando que los mecanismos de estabilización in­
troducidos en las disposiciones por las que se regulan las 
organizaciones comunes de mercado deben contribuir a 
que se respeten las directrices financieras agrícolas; 
Considerando que el Consejo Europeo convino también 
que el nivel de los gastos de la Sección de Garantía del Propuesta de Decisión del Consejo relativa a la disciplina presupuestaria 
COM(88) 257 final 
(Presentada por la Comisión el 27 de abril de 1988) 
(88/C 146/11) 
3. 6. 88 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 146/23 
FEOGA puede verse afectado por las fluctuaciones de la 
paridad dólar/ECU y que, para hacer frente a las situa­
ciones provocadas por fluctuaciones significativas e im­
previstas de la paridad dólar/ECU del mercado, en rela­
ción con la paridad utilizada en el presupuesto, se con­
signa cada año en el presupuesto una reserva monetaria 
de 1 000 millones de ECU en forma de créditos provisio­
nales; 
Considerando que es preciso someter los gastos obligato­
rios distintos de los de la Sección de Garantía del 
FEOGA al rigor y la planificación presupuestarios; 
Considerando que el Tratado no prevé de forma explí­
cita los poderes necesarios para aprobar medidas de dis­
ciplina presupuestaria aplicables a los gastos no relacio­
nados con el sector agrario; que, por lo tanto, procede 
recurrir a las disposiciones del artículo 235 en lo que res­
pecta a la inclusión de dichos gastos en el ámbito de 
aplicación de la disciplina presupuestaria, 
DECIDE: 
Gastos de la Sección de Garantía del FEOGA 
Artículo 1 
El crecimiento de los gastos de la Sección de Garantía 
del FEOGA, tal como se definen en el artículo 3, no po­
drán superar, entre 1988 y un año determinado, el 74 % 
de la tasa de crecimiento del producto nacional bruto de 
la Comunidad registrado en ese mismo período. 
Este crecimiento máximo de los gastos de la Sección de 
Garantía del FEOGA (directrices financieras de la Sec­
ción de Garantía del FEOGA), que sería del 80 % si se 
tomase en consideración la financiación máxima por 
parte del FEOGA del abandono de tierras de cultivo, de­
berá respetarse cada año. 
Artículo 2 
La base de los gastos a partir de los cuales se calcularán 
las directrices financieras para cada uno de los años si­
guientes será de 27 500 millones de ECU en 1988, y se 
ajustará con arreglo a lo dispuesto en el artículo 3. En lo 
que respecta a las estadísticas del PNB, la base estadís­
tica será la base utilizada en la Decisión . . . (Decisión 
relativa a los recursos propios). Todos los cálculos que 
efectúe la Comisión al presentar sus propuestas anuales 
de fijación de precios se elaborarán, sin perjuicio de una 
posible revisión definitiva en el momento de presentar el 
anteproyecto de presupuesto para el año siguiente, en 
precios de 1988, y se convertirán en precios actualizados 
mediante el deflactor del PNB que haya sido estimado 
por la Comisión para el año considerado. 
Artículo 3 
Los gastos a los que se aplicará el artículo 1 serán los 
gastos imputables a los Títulos 1 y 2 (Sección de Garan­
tía del FEOGA) de la Sección III, Parte B, del presu­puesto, una vez deducidas las sumas correspondientes a 
la liquidación del azúcar ACP, a las restituciones relacio­
nadas con la ayuda alimentaria y a los ingresos efectua­
dos por los productores en concepto de cotizaciones del 
azúcar y de la isoglucosa, así como otros posibles ingre­
sos que puediesen provenir en un futuro del sector agra­
rio. 
Artículo 4 
Las directrices financieras agrícolas incluirán los costes 
de la depreciación de las nuevas existencias agrícolas. El 
Consejo consignará cada año en su proyecto de presu­
puesto los créditos necesarios para financiar la totalidad 
de los costes de depreciación de las nuevas existencias. 
Los créditos se utilizarán para la depreciación sistemática 
de nuevas existencias, que se inicia al constituirse las mis­
mas, con arreglo a las disposiciones que se introducirán 
en el Reglamento (CEE) n° 1883/78. 
El coste de la depreciación de los excedentes agrícolas 
actuales deberá cubrirse al margen de las directrices fi­
nancieras agrícolas. En el período 1988-1992 se consig­
narán en el Título 8 del presupuesto los importes si­
guientes (precios de 1988): 
— 1988: 1 200 millones de ECU 
— 1989-1992: 1 400 millones de ECU 
Estos importes no podrán utilizarse para otros fines. 
Las condiciones de la compensación financiera concedida 
a España y Portugal por su participación en la financia­
ción de dichas existencias se regularán en un acto sepa­
rado. Estos dos Estados serán tratados como si la depre­
ciación de las existencias hubiese sido financiada integra­
mente por la Comunidad en 1987. 
Artículo 5 
Las propuestas de precios de la Comisión se adecuarán a 
los límites fijados por las directrices financieras agrícolas. 
Si la Comisión estimase que los resultados de las delibe­
raciones del Consejo sobre dichas propuestas de precios 
fueran a superar los costes que figuran en su propuesta 
inicial, la decisión final deberá remitirse a una sesión es­
pecial del Consejo. 
Las directrices financieras agrícolas deberán respetarse 
cada año. 
Artículo 6 
Para garantizar el respeto de las directrices financieras, 
la Comisión implantará un sistema eficaz de alerta en lo 
que respecta a la evolución de los gastos de la Sección de 
Garantía del FEOGA, capítulo a capítulo. Antes del co­
mienzo de cada ejercicio presupuestario, la Comisión de­
finirá los perfiles de gastos de cada uno de los capítulos 
presupuestarios de la Sección de Garantía del FEOGA, 
basándose en los gastos mensuales de los tres años ante­
riores. Posteriormente presentará al Parlamento y al 
Consejo informes mensuales sobre la evolución de los 
gastos efectivos con respecto al perfil definido. Cuando 
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el ritmo de evolución de los gastos efectivos corra el 
riesgo de superar o supere el perfil previsto, la Comisión 
hará uso de los poderes de gestión de que dispone, in­
cluidos los que posee en virtud de las medidas de estabi­
lización, para corregir la situación. Si estas medidas no 
fuesen suficientes, la Comisión examinará el funciona­
miento de los estabilizadores agrícolas en el sector co­
rrespondiente y, en su caso, presentará propuestas al 
Consejo para intensificar su efecto. El Consejo se pro­
nunciará en un plazo de dos meses a fin de corregir la 
situación. 
Artículo 7 
La Comisión efectuará el pago de los anticipos mensua­
les de la Sección de Garantía del FEOGA basándose en 
los datos facilitados por los Estados miembros en materia 
de gastos agrícolas y relativos a cada organización co­
mún de mercado. 
Artículo 8 
En caso de que no hubiese créditos disponibles, la Comi­
sión propondrá a la autoridad presupuestaria las transfe­
rencias pertinentes. 
Artículo 9 
El tipo de cambio entre el dólar y el ECU que se utili­
zará para elaborar las estimaciones presupuestarias anua­
les de los gastos de la Sección de Garantía del FEOGA 
del año n será el tipo medio del mercado durante los tres 
primeros meses del año n-1. No obstante, el tipo de cam­
bio que se utilice en 1988 en el presupuesto será el de 1 
dólar = 0,85 ECU. 
Artículo 10 
Cada año se consignarán 1 000 millones de ECU en una 
reserva, en el capítulo 100 del presupuesto general de las 
Comunidades, en concepto de provisión para hacer 
frente a las repercusiones de fluctuaciones significativas e 
imprevistas del tipo de cambio del mercado entre el dólar 
y el ECU con respecto a la paridad utilizada en el presu­
puesto. Estos créditos no se incluirán en las directrices 
financieras agrícolas. 
Artículo 11 
La Comisión elaborará cada año, en el mes de octubre, 
un informe dirigido a la autoridad presupuestaria sobre 
la incidencia en los gastos de la Sección de Garantía del 
FEOGA de las fluctuaciones de la paridad media dólar/ 
ECU del mercado, en el período comprendido entre el 1 
de agosto del año n-1 y el 31 de julio del año n, en 
relación con la paridad utilizada en el presupuesto, tal 
como se define en el artículo 9. 
Artículo 12 
El ahorro o los costes adicionales que resultaren de las 
fluctuaciones de la paridad serán tratados de forma simé­
trica. Cuando se produzcan variaciones favorables de la paridad dólar/ECU en relación con la paridad utilizada 
en el presupuesto, el ahorro realizado en la Sección de 
Garantía se transferirá a la reserva monetaria hasta un 
máximo de 1 000 millones de ECU. Cuando se generen 
costes presupuestarios adicionales en relación con la pa­
ridad utilizada en el presupuesto, debido a una baja del 
dólar frente al ECU, se recurrirá a la reserva monetaria y 
se efectuarán transferencias de ésta a las líneas de la Sec­
ción de Garantía del FEOGA afectadas por la baja del 
dólar y se reclamarán los recursos propios necesarios, 
con arreglo a los dispuesto en la Decisión relativa a los 
recursos propios y a las disposiciones adoptadas en apli­
cación de ésta, a fin de financiar los gastos correspon­
dientes. 
Todo ahorro realizado en la Sección de Garantía del 
FEOGA que haya sido transferido a la reserva moneta­
ria, con arreglo a lo dispuesto en el primer párrafo del 
presente artículo, y que continúe en dicha reserva, se 
anulará, y contribuirá así a constituir un excedente pre­
supuestario que se contabilizará en una partida de ingre­
sos en los presupuestos posteriores. Esta operación se 
efectuará mediante una carta rectificativa durante el pro­
cedimiento presupuestario relativo al presupuesto del año 
siguiente. 
Artículo 13 
Se establecerá una franquicia de 400 millones de ECU. Si 
el ahorro o costes adicionales no alcanzare dicho im­
porte, no será necesario efectuar ninguna transferencia 
con cargo o a favor de la reserva monetaria. El ahorro o 
costes adicionales que superen dicha franquicia se ingre­
sarán en la reserva monetaria o se deducirán de ella. 
Otros gastos obligatorios 
Artículo 14 
Cada año, al comienzo del procedimiento presupuesta­
rio, el Consejo adoptará un marco de referencia para los 
gastos obligatorios distintos de los gastos de la Sección 
de Garantía del FEOGA. El marco de referencia incluirá 
los importes máximos, tanto para los créditos de com­
promiso como para los créditos de pago, que el Consejo 
considere necesarios en función de las obligaciones jurí­
dicas de la Comunidad. 
Gastos no obligatorios 
Artículo 15 
La disciplina presupuestaria aplicable a los gastos no 
obligatorios se efectuará con arreglo a las condiciones 
estipuladas en la declaración común del Parlamento, el 
Consejo y la Comisión. 
Artículo 16 
Las disposiciones anteriormente citadas estarán en vigor 
mientras siga vigente la Decisión relativa a los recursos 
propios.