ES    ES  COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
Bruselas, 13.10.2004 
COM(2004) 633 final 
  
COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN 
Informe de la Comisión sobre el Fondo In ternacional para Irlanda en aplicación del 
artículo 6 del Reglamento (CE) nº 2236/2002 
   
{SEC(2004) 1196}  
 
ES 2   ES COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN 
Informe de la Comisión sobre el Fondo In ternacional para Irlanda en aplicación del 
artículo 6 del Reglamento (CE) nº 2236/2002 
El apoyo que la Unión Europea viene prestan do desde hace tiempo al proceso de paz en 
Irlanda del Norte halla su mejor expresión en el compromiso contraído con el Fondo 
Internacional para Irlanda de sde 1989 y el programa PEACE desde 1995. Este compromiso 
reconoce que el proceso de paz persigue objetiv os de largo plazo, ampliamente respaldados a 
lo largo de los años por el Parlamen to Europeo, el Consejo y la Comisión. 
El Reglamento (CE) nº 2236/2002 del Consejo1 constituye el actual fundamento jurídico de 
las contribuciones comunitarias de los años  2003 y 2004. El artículo 6 de ese Reglamento 
expone los elementos necesarios para determinar si procede seguir contribuyendo al Fondo con posterioridad al año 2004, y dispone que se elabore y presente a la autoridad presupuestaria de la CE (Parlamento Europeo y Consejo de la Unión Europea) un informe a 
tal efecto. El presente informe y sus anexos to man como punto de partida el informe sobre el 
Fondo Internacional para Irlanda correspondiente a 2001
2 y satisface los requisitos para dicha 
evaluación.  
Desde el informe de 2001, el traspaso de compet encias en Irlanda del Norte ha quedado en 
suspenso. La situación política y social de la región sigue sie ndo frágil y el pe rsistente nivel 
de violencia y división exige qu e la UE mantenga sus esfuerzo s para fomentar la paz y la 
reconciliación en esta parte de la Unión Europe a. El 18 de junio de 2004, el Consejo Europeo 
adoptó las siguientes conclusiones  de la Presidencia con refere ncia al proceso de paz en 
Irlanda del Norte3 : “El Consejo Europeo toma  nota de las dificultade s a que se enfrenta 
actualmente el proceso de paz en  Irlanda del Norte y apoya el intento de los dos Gobiernos 
por restablecer las instituciones descentraliz adas. Con objeto de apoyar esta labor, el 
Consejo Europeo pide a la Comi sión que estudie la posibilid ad de poner en consonancia las 
intervenciones en virtud de l programa PEACE II y el Fondo Internacional para Irlanda con 
aquellos otros programas en virtud  de los Fondos Estructurale s que lleguen a su término en 
2006, incluidas las repercusiones desd e el punto de vista financiero.”  
Los anteriores informes de la Comisión Europe a han dejado constancia de la contribución 
muy positiva de las actividades del Fondo Internaci onal para Irlanda a la paz y reconciliación 
en Irlanda del Norte y la re gión fronteriza de Irlanda, cu mpliendo así sus objetivos de 
impulsar el progreso económico y social y de  fomentar el contac to, el diálogo y la 
reconciliación entre nacionalistas y unionistas en toda Irlanda.  
                                                 
1  Reglamento (CE) n° 2236/2002 del Consejo, de 10 de diciembre de 2002, relativo a las contribuciones 
financieras de la Comunidad al Fondo Internacional para Irlanda (2003-2004). 
2 Comunicación de la Comisión: Informe sobre el Fondo Internacional para Irlanda, presentado en 
aplicación del artículo 5 del Reglamento (CE) nº 214/2000 del Consejo - COM(2001) 548 y 
SEC(2001)1579 de 1.10.2001. 
3 Conclusión nº 47 de la Presidencia – Consejo Europeo de Bruselas, de 17 y 18 de junio de 2004; 
Consejo de la UE nº 10679/04 (CONCL 2) de 18.06.2004. 
 
ES 3   ES La actual ronda de programas de los Fondos Estr ucturales de la Comunidad (en particular el 
programa PEACE II), que constituyen los principa les instrumentos para favorecer el progreso 
económico y social en la región, presenta nue vas oportunidades para el Fondo Internacional 
para Irlanda. Las prioridades es tablecidas en el Fondo Internaci onal para Irlanda y en los 
programas de la CE se complementan entre sí, por lo que es preciso sa car el máximo partido 
posible de este elevado potencial de sinergias.  Así, mientras que el Fondo Internacional para 
Irlanda se dirige sobre todo hacia las zonas económicamente desfavorecidas, el programa 
PEACE II centra su atención en una lista de zo nas, grupos y sectores calificados como “más 
afectados por el conflicto”. De modo parecid o, la(s) vertiente(s) intercomunitaria(s) o 
transfronteriza(s) podría (n) convertirse en un cr iterio explícito de se lección para todos los 
programas del Fondo Internacional para Irlanda, co mo ya ocurre en la actualidad con todas las 
prioridades de PEACE. 
La revisión actualmente en curso de las ac tividades del Fondo Inte rnacional para Irlanda 
augura un reposicionamiento en favor de las actividades fuertement e centrados en la 
reconciliación. Aunque los métodos y la enverg adura económica del Fondo Internacional para 
Irlanda y de los programas de la CE siguen siendo bastante diferentes, se espera que el actual 
análisis estratégico permitirá que el Fondo Inte rnacional para Irlanda y sus donantes puedan 
avanzar en esta dirección. 
*** 
En mayo de 2004 los Primeros Ministros del Reino Unido y de Irlanda escribieron al 
Presidente de la Comisión Europea solicitando la ampliación de las contribuciones de la CE al 
Fondo Internacional para Irlanda  y la prolongación del progra ma PEACE durante dos años 
más (2005-2006). Romano Prodi contes tó que la Comisión estaba deseosa de proseguir sus 
esfuerzos porque estas interven ciones europeas suponen un valo r añadido real a la hora de 
reunir a las comunidades para resolver los problemas y las oportunidades comunes en el 
ámbito económico y social.  
Dado que el refuerzo de la solidaridad entre los Estados Miembros y entre sus ciudadanos es 
un objetivo fundamental de la Unión Europea,  resulta importante que ésta mantenga su 
compromiso con estos objetivos , junto con los demás donantes internacionales, y renueve su 
contribución al Fondo Intern acional para Irlanda.  
Por lo tanto, la Comisión cree que procede seguir aportando financiación después de 2004 
sobre la base de las observaciones formuladas en  el presente informe, que podrían reflejarse 
ya sea en el futuro reglam ento del Consejo sobre la co ntribución de la CE al Fondo 
Internacional para Irlanda, o bi en mediante otras medidas apropiadas de cooperación entre la 
Comisión y el Fondo Internacional para Irlanda.