23. 7. 90 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 182/27 
Debido a su importancia zoonótica, se debería mencionar 
el filovirus y otras condiciones transmisibles. 
Suprimir el encabezamiento «Simios» y sustituirlo por 
« Primates no humanos » ; también en las letras a) y b) de la 
parte I del apartado 11 del certificado. En ciertos casos el 
certificado no podrá firmarlo honradamente alguien que 
no esté familiarizado con la definición de simios en esta 
legislación. Dado que la normativa sanitaria para animales 
depende en buena medida de la confianza mutua, no sólo el 
signatario sino también la autoridad expedidora tiene la 
responsabilidad de evitar ambigüedades (*). 
Certificado 9. Insertar identificación del animal si se conoce 
(podría hacerse mediante las huellas digitales o el tipo de 
ADN). 
El certificado deberá ser firmado por un veterinario oficial 
(como en el Anexo F). Con respecto a los suidos es importante que se tomen 
medidas para establecer controles frente a la enfermedad de 
Aujeszky, mientras que en lo que se refiere a determinados 
rumiantes (como los cérvidos y camélidos), el régimen de 
prueba y aislamiento propuesto contra la tuberculosis ha 
resultado en la práctica completamente inadecuado para 
impedir la introducción de tuberculosis a través de cérvidos 
u otras especies importadas. 
Se ha descubierto que son necesarios al menos 120 días de 
aislamiento antes de la exportación, período durante el cual 
los cérvidos deben reaccionar negativamente a tres pruebas 
TB, seguidos de un período de aislamiento tras la 
importación durante el cual los cérvidos deben aún 
reaccionar negativamente a otra prueba TB. 
Se debe prestar atención a los casos registrados de 
encefalopatía espongiforme bovina en bóvidos y cérvidos 
de zoológico. 
Anexo I 
Anexo F — Ungulados 
Aunque los controles propuestos en este anexo establecen 
una cierta protección mediante el requisito de que la 
explotación de origen esté situada en el centro de una zona 
libre de epidemias y en la que durante unos períodos 
determinados no se haya detectado ninguna de las 
enfermedades de declaración obligatoria que pueden 
padecer los ungulados, la Sección considera que esto no es 
suficiente. 
(') El término científico « Primate » incluye a los prosimios, como 
los lemúridos, y a los simios (como los gorilas y los monos 
propiamente dichos). Se acepta que el tratamiento pretende primordialmente 
destruir el virus de la fiebre aftosa. Los términos de este 
anexo deberían ser conformes a la Directiva y el 
Reglamento propuesto sobre la leche [doc. COM(89) 672 
final]. 
Hecho en Bruselas, el 30 de mayo de 1990. 
El Presidente 
del Comité Económico y Social 
Alberto MASPRONE 
Dictamen sobre la propuesta de Reglamento (CEE) del Consejo relativo a la aplicación del 
apartado 3 del artículo 85 del Tratado a determinadas categorías de acuerdos, decisiones y 
prácticas concertadas en el sector de los seguros (J) 
(90/C 182/10) 
El 15 de enero de 1990, de conformidad con el artículo 198 del Tratado constitutivo de la 
Comunidad Económica Europea, el Consejo decidió consultar al Comité Económico y Social sobre 
la propuesta mencionada arriba. 
La Sección de Industria, Comercio, Artesanía y Servicios fue encargada de preparar los trabajos del 
Comité en la materia. Durante el desarrollo de los trabajos, el Sr. Mourgues fue designado como 
Ponente General por el conjunto del Comité. 
En su 277a sesión plenaria (sesión del 30 de mayo de 1990), el Comité Económico y Social ha 
aprobado por unanimidad el siguiente Dictamen. 
(!) DO n° C 16 de 23. 1. 1990, p. 13. 
N° C 182/28 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 23. 7. 90 
1. Introducción A saber: 
1.1. El Comité acoge favorablemente la propuesta de 
Reglamento del Consejo sometida a su dictamen sobre la 
aplicación del apartado 3 del artículo 85 del Tratado a 
determinadas categorías de acuerdos, decisiones y prácticas 
concertadas en el sector de los seguros, por el que se 
autoriza a la Comisión a adoptar en ciertos sectores 
(artículo 1 de la propuesta de Reglamento) reglamentos de 
exención por categorías. 
1.2. Sin embargo, el Comité estima conveniente y 
necesario concretar: 
— la motivación de la propuesta de reglamento y la 
evolución del procedimiento que se seguirá en la 
Comisión, 
— su propuesta sobre las categorías de acuerdos, decisio­
nes y prácticas concertadas cuya exención se considera, 
y 
— su punto de vista respecto a la importancia atribuida por 
el Consejo a la propuesta de reglamento en el contexto 
más amplio de las relaciones entre aseguradores y 
asegurados. 
2. Motivación y procedimiento 
2.1. El importante número de notificaciones recibidas 
aboga en favor de una medida de simplificación tanto más 
justificada cuanto que la implantación del mercado único 
aumentará aún más su importancia. 
2.2. Al proponer la adopción de una exención por 
categoría, la Comisión opta por una fórmula jurídica cuyos 
datos posee y cuya aplicación controla. 
2.3. De esta manera la Comisión evita los inconvenien­
tes de un control administrativo que podría resultar penoso 
y cuyo coste de aplicación podría ser totalmente despropor­
cionado respecto al objetivo perseguido. 
Sin embargo, la Comisión se reserva la posibilidad de 
derogar o modificar los reglamentos de aplicación de la 
exención cuando las circunstancias hayan cambiado 
(artículo 2) o de retirar el beneficio de su aplicación en un 
caso particular si se comprobare que produce efectos 
incompatibles (artículo 7). El Comité aprueba estas 
garantías específicas. 
2.4. Asimismo es conveniente recordar las disposiciones 
susceptibles de eliminar el riesgo de acuerdos y de 
posiciones dominantes capaces de hacer fracasar la política 
de competencia. — el respeto de las condiciones definidas por el apartado 3 
del artículo 85 del Tratado en lo relativo a los acuerdos, 
— las ineludibles disposiciones del artículo 86 del Tratado 
sobre el peligro de explotación abusiva de una posición 
dominante, y 
— las disposiciones del Reglamento (CEE) 4064/89 sobre 
el control de las concentraciones (DO n° L 395 de 30 de 
diciembre de 1989). 
2.5. En estas condiciones la propuesta de Reglamento 
CEE del Consejo establece expresamente las categorías de 
acuerdos, decisiones de asociación de empresas y prácticas 
concertadas en las que la Comisión estará habilitada para 
exonerar a las compañías de seguros de las disposiciones 
del apartado 1 del artículo 85 del Tratado sin perjuicio de la 
aplicación del Reglamento n° 17 de 1962. 
2.6. El reglamento promulgado en aplicación de la 
habilitación reconocida será objeto de un proyecto 
sometido a las observaciones de los Estados miembros y de 
las personas y organizaciones interesadas. A este respecto el 
Comité desea que dicho proyecto le sea presentado antes de 
la entrada en vigor del mercado único. 
3. Propuestas relativas a las diferentes categorías de 
acuerdos 
3.1. Es necesario que el importe de la prima pueda ser 
negociado entre un asegurador y un asegurado indepen­
dientes. En cambio, la evaluación del coste de la prima será 
responsabilidad del asegurador. Algunos elementos de este 
coste serán objeto de exención del apartado 1 del artículo 
85, mientras que otros serán excluidos del mismo. A este 
respecto el Comité considera que la aplicación del 
reglamento facilitará la definición de los elementos 
constitutivos de las primas. 
3.2. Por su parte, los acuerdos entre compañías de 
seguros concluidos en el interior de los Estados miembros 
(véase apartado 2.1 del artículo 4 del Reglamento n° 17) 
seguirán sometidos a las normas jurídicas de los diferentes 
Estados. En un mercado único es obvio que la adaptación 
de las normas de competencia entre los Estados miembros y 
la CEE evitará ciertas distorsiones. 
3.3. La cooperación en materia de coseguro y reaseguro, 
en forma de agrupamientos o consorcios, deberá responder 
a los intereses de los asegurados. Ello será evidentemente de 
una gran utilidad especialmente frente a riesgos particular­
mente graves como los cataclismos o accidentes « ecológi­
cos», El Comité desea que a este respecto la Comisión 
preste una especial atención en la elaboración del 
reglamento de aplicación. 
23. 7. 90 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 182/29 
3.4. La cooperación en el ámbito de la verificación y 
aceptación de los equipos de seguridad deberá tener en 
cuenta las disposiciones legales estipuladas por los poderes 
públicos y no sustraerse jamás al cumplimiento de las 
mismas. 
3.5. Por último, los acuerdos concluidos entre las 
compañías de seguros para el establecimiento de contratos 
tipo no deberán imponer en ningún caso condiciones no 
aceptadas por escrito por los suscriptores de los contratos, 
sobre todo si se trata de modificaciones o añadidos a los 
contratos. 
4. Otros aspectos de las relaciones entre aseguradores y 
asegurados 
4.1. El Comité estima conveniente extender su reflexión 
más allá de la propuesta de Reglamento del Consejo, al 
considerar que el objetivo de este último consiste en obligar 
a los aseguradores a ofrecer en el mercado productos y 
servicios en las mejores condiciones en interés de la 
economía y de los consumidores. 
4.2. La cooperación en materia de pago de los siniestros 
deberá traducirse en una aceleración del pago de los 
mismos. A este respecto puede sugerirse que dicha 
cooperación se oriente hacia la firma de acuerdos de 
compensación o clearing. Convendrá procurar que las disposiciones que rigen la 
competencia en el ámbito de los seguros se apliquen a las 
compañías de los terceros países y que en la aplicación de 
los textos comunitarios no se produzcan distorsiones de la 
competencia entre las empresas de seguros en perjuicio de 
las sociedades comunitarias. 
4.4. El Comité propone que la Comisión examine los 
problemas relativos a los seguros que garantizan los 
préstamos contraídos. 
4.5. En algunas ocasiones los consumidores son vícti­
mas de cláusulas abusivas por parte de ciertos asegurado­
res. Estas cláusulas son frecuentemente el resultado de una 
redacción oscura de las pólizas que, por otra parte, ponen 
en evidencia otras disposiciones atractivas desde el punto 
de vista competitivo. A este respecto el Comité invita a la 
Comisión y a los poderes públicos de los diferentes Estados 
miembros a prestar una vigilancia constante. 
4.6. Por último, el Comité observa que a veces las 
compañías de seguros se niegan a asegurar determinados 
riesgos incluso con un aumento de las primas. Esta actitud 
es el fruto de una incertidumbre jurídica en aquellos casos 
en que el seguro tiene un carácter legal obligatorio. Un 
eventual rechazo por parte de un asegurador debería al 
menos ir acompañado de una exposición de motivos por 
escrito. 
Hecho en Bruselas, el 30 de mayo de 1990. 
4.3. El seguro constituye una actividad abierta a la 
competencia internacional, principalmente en lo que 
concierne al seguro marítimo, la cobertura de los grandes 
riesgos y el reaseguro. El Presidente 
del Comité Económico y Social 
Alberto MASPRONE 
Dictamen sobre la propuesta de Directiva del Consejo por la que se modifica, a fin de fijar 
determinadas dimensiones máximas autorizadas de los trenes de carretera, la Directiva 85/3/CEE 
relativa a los pesos, las dimensiones y otras características técnicas de determinados vehículos 
de carretera (!) 
(90/C 182/11) 
El 7 de diciembre de 1989, de conformidad con el artículo 75 del Tratado Constitutivo de la 
Comunidad Económica Europea, el Consejo decidió consultar al Comité Económico y Social sobre 
la propuesta mencionada arriba. 
La Sección de Transportes y Comunicaciones, encargada de preparar los trabajos en la materia, 
adoptó su Dictamen el 11 de mayo de 1990. (Ponente: Sr. Cavazzuti). 
En su 277a sesión plenaria (sesión del 30 de mayo de 1990), el Comité Económico y Social ha 
aprobado por 104 votos a favor, 31 en contra y 8 abstenciones el siguiente Dictamen. 
(!) DO n° C 316 de 16. 12. 1989, p. 5.