12. 12. 88 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 318/1 
II 
(Actos jurídicos preparatorios) 
COMITÉ ECONÓMICO Y SOCIAL 
Dictamen sobre la propuesta de decisión del Consejo sobre una contribución a favor de la 
Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA), con cargo al presupuesto general de 
las Comunidades, para la financiación de medidas relacionadas con la reestructuración de la 
siderurgia (*) 
(88/C 318/01) 
El 24 de junio de 1988, de conformidad con el artículo 198 del Tratado constitutivo de la 
Comunidad Económica Europea, el Consejo decidió consultar al Comité Económico y Social 
sobre la propuesta mencionada arriba. 
La Sección de asuntos económicos, financieros y monetarios, encargada de preparar los 
trabajos en la materia, adoptó su dictamen el 13 de septiembre de 1988 basándose en el 
informe del Sr. Arena. 
El Comité Económico y Social, en su 258a sesión plenaria (sesión del 28 de septiembre de 
1988), adoptó por unanimidad el siguiente dictamen. 
1. El 24 de noviembre de 1983, el Comité aprobó 
una propuesta de decisión del Consejo sobre una contri­
bución a la CECA con cargo al presupuesto general de 
las Comunidades (2). 
La decisión adoptada por el Consejo el 23 de julio de 
1984 (3) ascendía a 60 millones de ECU y una decisión 
posterior del Consejo del 23 de octubre de 1984 (4) 
aumentó esta cantidad a 62,5 millones de ECU. 
2. Debe destacarse que en el dictamen antes citado, 
el Comité insistía en la necesidad de reservar ayudas a 
la reinserción de los trabajadores que hubieran perdido 
su empleo debido a medidas de reestructuración: esta 
exigencia fue debidamente cumplida por el Consejo en 
el marco de su decisión del 23 de octubre de 1984. 
3. El Comité se pronunció también sobre una 
« Propuesta de decisión del Consejo sobre contribu­
ciones a favor de la Comunidad Europea del Carbón 
y del Acero, con cargo al presupuesto general de 
las Comunidades, para la financiación de medidas 
relacionadas con la reestructuración de las indus­
trias siderúrgica y carbonífera.» 
(!) DO n° C 194 de 23. 7. 1988, p. 23. 
(2) DO n° C 23 de 30. 1. 1984, p. 59. 
(3) DO n° L 208 de 3. 8. 1984, p. 55. 
(4) DO n° L 291 de 8. 11. 1984, p. 38. En su dictamen de 28 de noviembre de 1985 el Comité, 
al aprobar esta propuesta, consideró que el problema 
de la financiación, incluso a medio plazo, está aún 
por resolver. Efectivamente, es de esperar que nuevas 
medidas sociales de acompañamiento de carácter excep­
cional sean de nuevo necesarias en un futuro próximo. 
Por esta razón, el Comité solicitó de la Comisión una 
solución a este problema y una propuesta en este sen­
tido (5). 
4. Cabe destacar que ni esta propuesta de decisión 
del Consejo, ni la modificación presentada por la Comi­
sión el 6 de junio de 1986 para tomar en consideración 
la adhesión de España y Portugal han sido adoptadas 
hasta ahora por el Consejo. 
5. La propuesta de decisión del Consejo que es objeto 
del presente dictamen trata precisamente de la financia­
ción de las medidas sociales ligadas a la reestructuración 
de la siderurgia, lo cual merece nuestra felicitación. 
6. Para el período comprendido entre 1988 y 1990, 
la Comisión estima que el coste de las ayudas sociales 
complementarias para los 55 000 trabajadores que per­
derán sus empleos a causa de la reestructuración (artí­
culo 56, apartado 2, subapartado b), del Tratado 
CECA) ascenderá a 50, 55 y 60 millones de ECU para 
(5) DO n° C 344 de 31. 12. 1985, p. 35-36. 
N° C 318/2 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 12. 12. 88 
1988, 1989 y 1990 respectivamente, es decir, un total de 
165 millones de ECU. Estas ayudas complementarias 
serán necesarias para contribuir a la financiación del 
retiro laboral anticipado de ciertos trabajadores y de 
las primas de reempleo para otros. 
7. Dada la limitación de acción de los fondos estruc­
turales, la Comisión estima que debe aumentarse el 
presupuesto de la CECA con el fin de hacer frente a las 
necesidades especiales en materia social, resultantes de 
la reestructuración de las industrias CECA. 
Por este motivo, la Comisión propone financiar los 
citados 165 millones de ECU del modo siguiente: 
— mediante un aumento de las exacciones reguladoras 
en 1989 y 1990 (a razón de 80 millones de ECU, 
repartidos a partes iguales en dos años), 
— mediante la concesión a la CECA, en 1989 y 1990, 
del equivalente de una parte de los nuevos ingresos 
derivados de los derechos de aduana sobre los pro­
ductos CECA (85 millones de ECU, de los cuales 65 
van destinados a cubrir los compromisos de 1988 y 
1989, y 20 a cubrir los de 1990), estimándose en la 
actualidad en 80 millones de ECU el total de los 
ingresos netos de los gastos de recaudación, 
Hecho en Bruselas, el 28 de septiembre de 1 — mediante un anticipo sobre las reservas CECA de 
50 millones de ECU como máximo, que podrían 
declararse disponibles, con carácter excepcional y 
por un año solamente, para cubrir los compromisos 
de 1988, en el bien entendido que esta suma sola­
mente estará disponible si se adoptan las decisiones 
indicadas en los dos guiones anteriores. 
En consecuencia, el proyecto de decisión del Consejo 
proporciona la base jurídica para la transferencia del 
equivalente de una parte de los derechos de aduana 
CECA del presupuesto general de las Comunidades al 
presupuesto operativo de la CECA. 
8. El Comité arueba la propuesta de la Comisión por 
la que se pretende reforzar las medidas de acompaña­
miento en el plano social de la normalización del mer­
cado siderúrgico y del restablecimiento de la libre com­
petencia entre las empresas de la Comunidad. Cabe 
destacar, no obstante, la necesidad de definir una polí­
tica social de conjunto única que permita, en este caso 
como en otros, hacer frente a todas las consecuencias 
de las medidas de reestructuración que obedecen a 
exigencias de carácter económico. 
9. El Comité da en apoyo a la resolución adoptada 
por el Comité consultivo CECA, del 21 de junio de 
1988, en la que se pide que la transferencia de los 
derechos de aduana sean de un nivel que permita hacer 
frente a las necesidades globales de las medidas sociales 
complementarias. 
El Presidente 
del Comité Económico y Social 
Alfons MARGOT