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Bruselas, 30.8.2010

COM(2010) 457 final

2008/0247 (COD)

DICTAMEN DE LA COMISION con arreglo al artículo 294, apartado 7, letra c), del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea sobre la enmienda introducida por el Parlamento Europeo en la posición del Consejo respecto a la propuesta de

REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO sobre la red ferroviaria europea para un transporte de mercancías competitivo

POR EL QUE SE MODIFICA LA PROPUESTA DE LA COMISIÓN de conformidad con lo dispuesto en el artículo 293, apartado 2, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea

2008/0247 (COD)

DICTAMEN DE LA COMISION con arreglo al artículo 294, apartado 7, letra c), del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea sobre la enmienda introducida por el Parlamento Europeo en la posición del Consejo respecto a la propuesta de

REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO sobre la red ferroviaria europea para un transporte de mercancías competitivo

1. Antecedentes

Fecha de adopción por la Comisión

y de transmisión al Parlamento y el Consejo: 11 de diciembre de 2008

Dictamen del Parlamento Europeo (primera lectura): 23 de abril de 2009

Dictamen del Comité Económico y Social Europeo: 15 de julio de 2009

Dictamen del Comité de las Regiones: 7 de octubre de 2009

Adopción de la posición del Consejo por unanimidad: 22 de febrero de 2010

Acuerdo del Coreper sobre el texto transaccional derivado

de las negociaciones en segunda lectura: 7 de junio de 2010

Posición del Parlamento Europeo (segunda lectura): 15 de junio de 2010

2. Objetivo de la propuesta

- La propuesta de Reglamento tiene por objeto instar a los Estados miembros y, sobre todo, a los gestores de las infraestructuras ferroviarias a desarrollar una red ferroviaria europea «para un transporte de mercancías competitivo», compuesta de corredores ferroviarios internacionales orientados al transporte de mercancías.

- Estos corredores deberán permitir a los trenes de carga beneficiarse de franjas ferroviarias de buena calidad para puedan registrar un nivel de calidad de servicio (puntualidad, tiempo de recorrido, etc.) más alto que en la actualidad, algo que es indispensable para atraer clientes al transporte ferroviario de mercancías. Esos corredores deberán permitir, asimismo, liberar capacidades suplementarias para el transporte ferroviario de mercancías, en aumento desde hace algunos años (a pesar de los efectos de la crisis económica, esa tendencia debería confirmarse en los próximos años).

- La Comisión propone cuatro orientaciones principales para la creación de esos corredores:

- Mejorar la cooperación y la armonización entre administradores de infraestructuras ferroviarias, tanto en lo que atañe a la gestión operativa de las infraestructuras como a las inversiones. Esta mejora pasa, en particular, por la instauración de una estructura de gobierno para cada corredor.

- Aumentar la fiabilidad de las capacidades de infraestructura asignadas al transporte ferroviario de mercancías en los corredores ferroviarios internacionales orientados al transporte de mercancías., y su número.

- Estrechar la coordinación entre la red ferroviaria y las terminales de mercancías (puertos marítimos, puertos interiores, estaciones de clasificación, etc.).

- Establecer unos corredores ejemplares en cuanto al acceso no discriminatorio para los operadores y a la transparencia de las condiciones de acceso, en particular mediante la publicación de las normas y de las numerosas informaciones pertinentes.

3. Dictamen de la Comisión sobre la enmienda del Parlamento Europeo

La posición del Parlamento Europeo, votada el 15 de junio de 2010, es el resultado del acuerdo transaccional entre las tres instituciones, principalmente en relación con el acceso al corredor mediante la creación de una ventanilla única reforzada ( One Stop Shop ) y la reserva de franjas ferroviarias por empresas que no sean empresas ferroviarias («candidatos autorizados»). El Consejo refrendó en junio ese acuerdo transaccional, con la inclusión de un proyecto de declaración de la Comisión (véase más adelante).

4. Conclusión

En virtud del artículo 293, apartado 2, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, la Comisión acepta modificar su propuesta como se indica más arriba.

La Comisión formula, asimismo, la declaración siguiente (versión original en inglés):

«The Commission underlines that the one-stop-shop is a joint body set up or designated by the management board of each corridor; its function is that of a coordination tool. It may be a technical body within the corridor management structure or one of the infrastructure managers concerned»[1].

[1] La Comisión hace hincapié en que la ventanilla única es un organismo conjunto creado o designado por el consejo de administración de cada corredor; su función es la de instrumento de coordinación. Puede tratarse de un organismo técnico dentro de la estructura de administración del corredor o de uno de los administradores de infraestructuras implicados.