Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO relativa a la celebración de un acuerdo por el que se renueva el acuerdo de cooperación científica y tecnológica entre la Comunidad Europea y Ucrania

(presentada por la Comisión)

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

1. El 4 de julio de 2002 se firmó en Copenhague un acuerdo de cooperación científica y tecnológica entre la Comunidad Europea y Ucrania. La letra b) del artículo 12 de ese acuerdo estipula lo siguiente: "El Acuerdo se concluye inicialmente por un período que finalizará el 31 de diciembre del año 2002, renovable por quinquenios si hay consenso entre las Partes".

2. La Comunidad colabora desde hace muchos años con Ucrania en diversos campos de la ciencia y la tecnología. Entre otras colaboraciones, Ucrania ha participado en treinta y seis proyectos de investigación pertenecientes a la actividad INCO-COPERNICUS del quinto programa marco de investigación y desarrollo de la Comunidad Europea. El acuerdo de cooperación científica y tecnológica con este país firmado el 4 de julio de 2002 contribuyó a fortalecer esa cooperación.

3. Mediante carta fechada el 15 de octubre de 2002 el Ministerio de Asuntos Exteriores de Ucrania solicitó la renovación del mencionado acuerdo mediante una prórroga de cinco años. El Gobierno ucraniano desea, ante todo, una renovación rápida, sin modificación del texto del acuerdo actual, para mantener la continuidad de las relaciones científicas y tecnológicas entre Ucrania y la Comunidad Europea. Esta renovación rápida iría en beneficio de ambas Partes.

4. Visto que el contenido concreto del acuerdo que acaba de expirar no se modificaría, no procede aplicar los procedimientos para la negociación de la renovación (apartado 1 del artículo 300 del Tratado CE). Por otra parte, dadas las ventajas que se derivarían, para las dos Partes, de una renovación rápida, se propone el "procedimiento de una etapa" (un solo procedimiento y un solo acto que reúna la firma y la celebración).

En consideración de lo que precede, la Comisión propone que el Consejo:

- tras consultar al Parlamento Europeo, apruebe en nombre de la Comunidad la celebración de un acuerdo por el que se renueva el acuerdo de cooperación científica y tecnológica entre la Comunidad Europea y Ucrania

- autorice al Presidente del Consejo a designar a la persona facultada para firmar el acuerdo a fin de manifestar que la Comunidad queda obligada por el mismo.

2003/0087 (CNS)

Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO relativa a la celebración de un acuerdo por el que se renueva el acuerdo de cooperación científica y tecnológica entre la Comunidad Europea y Ucrania

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, el apartado 2 de su artículo 170, en relación con la primera frase del párrafo primero del apartado 2 y el párrafo primero del apartado 3 de su artículo 300,

Vista la propuesta de la Comisión [1],

[1] DO C [...], [...]

Visto el dictamen del Parlamento Europeo [2],

[2] 5.5.2003

Considerando lo siguiente:

(1) El 4 de julio de 2002 se firmó en Copenhague un acuerdo de cooperación científica y tecnológica entre la Comunidad Europea y Ucrania.

(2) La letra b) del artículo 12 del acuerdo estipula lo siguiente: "El Acuerdo se concluye inicialmente por un período que finalizará el 31 de diciembre del año 2002, renovable por quinquenios si hay consenso entre las Partes".

(3) Mediante carta fechada el 15 de octubre de 2002 el Ministerio de Asuntos Exteriores de Ucrania solicitó la renovación del mencionado acuerdo mediante una prórroga de cinco años. Las Partes en el acuerdo consideran que una renovación rápida de éste sería mutuamente beneficiosa.

(4) El contenido concreto del acuerdo renovado será idéntico al del acuerdo que acaba de expirar.

(5) Procede aprobar en nombre de la Comunidad el acuerdo por el que se renueva el acuerdo de cooperación científica y tecnológica entre la Comunidad Europea y Ucrania.

DECIDE:

Artículo 1

Queda aprobado, en nombre de la Comunidad, el acuerdo por el que se renueva por un periodo de cinco años el acuerdo de cooperación científica y tecnológica entre la Comunidad Europea y Ucrania.

El texto del Acuerdo figura adjunto a la presente Decisión.

Artículo 2

El Presidente del Consejo queda autorizado a designar a la persona facultada para firmar el acuerdo a fin de que la Comunidad manifieste su acuerdo en obligarse.

Hecho en Bruselas, el

Por el Consejo

El Presidente

ACUERDO POR EL QUE SE RENUEVA EL ACUERDO DE COOPERACIÓN CIENTÍFICA Y TECNOLÓGICA ENTRE AL COMUNIDAD EUROPEA Y UCRANIA

LA COMUNIDAD EUROPEA (en lo sucesivo denominada "la Comunidad"), por una parte,

y

UCRANIA, por otra parte,

en lo sucesivo denominados "las Partes",

CONSIDERANDO la importancia de la ciencia y la tecnología para su desarrollo económico y social;

RECONOCIENDO que la Comunidad y Ucrania realizan actualmente actividades de investigación y desarrollo tecnológico en diversos ámbitos de interés común, y que la participación recíproca en sus trabajos de investigación y desarrollo redundará en beneficio mutuo;

VISTO el acuerdo de cooperación científica y tecnológica entre la Comisión Europea y Ucrania que se firmó en Copenhague el 4 de julio de 2002 y expiró el 31 de diciembre de 2002;

DESEOSOS de continuar su cooperación en investigación científica y tecnológica en el marco formal instaurado por dicho acuerdo,

HAN CONVENIDO EN LO SIGUIENTE:

Artículo 1

Queda renovado por un periodo de cinco años el acuerdo de cooperación científica y tecnológica entre la Comisión Europea y Ucrania que se firmó en Copenhague el 4 de julio de 2002 y expiró el 31 de diciembre de 2002.

Artículo 2

El presente acuerdo entrará en vigor el día en que las Partes se notifiquen por escrito haber finalizado sus respectivos procedimientos internos a tal fin.

Artículo 3

El presente acuerdo se redacta por duplicado en alemán, danés, español, finés, francés, griego, holandés, inglés, italiano, portugués, sueco y ucraniano, siendo cada uno de estos textos igualmente auténtico.

Por la Comunidad Europea Por Ucrania

FICHA FINANCIERA

Ámbito(s) político(s): IDT

Actividad(es): cooperación internacional en ciencia y tecnología

Denominación de la acción: propuesta de Decisión del Consejo relativa a la celebración de un Acuerdo por el que se renueva el acuerdo de cooperación científica y tecnológica entre la Comunidad Europea y Ucrania

1. LÍNEA(S) PRESUPUESTARIA(S) + DENOMINACIÓN

1.1. Líneas presupuestarias

Los gastos derivados de las actividades de seguimiento y ejecución del acuerdo se imputarán a las líneas presupuestarias específicas de los programas incluidos en el programa marco comunitario de IDT (capítulos B6-6013).

2. DATOS GLOBALES EN CIFRAS

2.1. Método de cálculo del coste anual total de la operación (estimación)

a. Actividades preparatorias, supervisión de la cooperación: reuniones del Comité Mixto de Cooperación en Ciencia y Tecnología Comunidad-Ucrania, intercambio de información, visitas de funcionarios y expertos a Ucrania 50 000 EUR

b. Reuniones, seminarios científicos y técnicos 60 000 EUR

TOTAL : 110 000 EUR/año

3. CARACTERÍSTICAS PRESUPUESTARIAS

>SITIO PARA UN CUADRO>

4. FUNDAMENTO JURÍDICO

Con fundamento jurídico.

4.1. Título y referencias

- Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, el apartado 2 de su artículo 170, en relación con la primera frase del párrafo primero del apartado 2 y con el párrafo primero del apartado 3 de su artículo 300.

- Decisión nº 1513/2002/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de junio de 2002, relativa al sexto programa marco de la Comunidad Europea para acciones de investigación, desarrollo tecnológico y demostración, destinado a contribuir a la creación del Espacio Europeo de Investigación y a la innovación (2002-2006)

5. DESCRIPCIÓN Y JUSTIFICACIÓN

5.1. Necesidad de una intervención comunitaria

La intervención del presupuesto comunitario es necesaria puesto que la cooperación prevista se inscribe en la ejecución de los programas marco y en particular de la partida presupuestaria: participación de Ucrania en determinados programas específicos y gastos administrativos del lado europeo (reuniones del Comité Mixto de Cooperación en Ciencia y Tecnología Comunidad-Ucrania, intercambio de información, visitas de funcionarios y expertos de la Comunidad a Ucrania, organización de seminarios, reuniones científicas y técnicas en la Comunidad y en Ucrania).

5.1.1. Objetivos perseguidos

El objetivo primordial es favorecer la cooperación en IDT entre la Comunidad Europea y Ucrania en los ámbitos cubiertos por el Programa Marco correspondiente.

- El acuerdo trata de permitir a la Comunidad Europea y a Ucrania sacar provecho, sobre la base del principio del beneficio mutuo, de los progresos científicos y técnicos realizados en el marco de sus respectivos programas de investigación gracias a la participación de la comunidad científica y del sector industrial ucranianos en los proyectos de investigación comunitarios y a la participación independiente y no subvencionada de organismos establecidos en la Comunidad en proyectos de investigación ucranianos.

- Los beneficiarios en la CE y en Ucrania serán la comunidad científica, el sector industrial y el gran público, gracias a los efectos directos e indirectos de la cooperación.

5.1.2. Duración

El acuerdo se renueva por un período de cinco años y posteriormente será renovable de común acuerdo entre las Partes por períodos de cinco años.

5.2. Acciones previstas y modalidades de intervención presupuestaria

5.2.1. Naturaleza del gasto

Financiación del 100 % (misiones a Ucrania de funcionarios y expertos de la Comisión, organización de seminarios y reuniones en la Comunidad Europea y en Ucrania)

6. INCIDENCIA FINANCIERA

6.1. Gastos de funcionamiento de carácter administrativo y técnico incluidos en la Parte B (para todo el período)

6.1.1. Gastos para la gestión de la decisión (estimaciones)

Desglose indicativo, importes (expresados en millones de euros)

>SITIO PARA UN CUADRO>

7. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN

7.1. Sistema de seguimiento

Los servicios competentes de la Comisión efectuarán un seguimiento regular de las actividades realizadas en el marco del acuerdo de cooperación. Este seguimiento consistirá en la recogida de información a partir de los datos de los programas específicos de los programas marco.

7.2. Evaluación global de la medida

Los servicios de la Comisión evaluarán al final de cada año todas las actividades de cooperación emprendidas en el marco del Acuerdo.

8. MEDIDAS ANTIFRAUDE

Están previstos numerosos controles administrativos y financieros para cada etapa de las actividades de cooperación realizadas en el marco del Acuerdo. Estos controles consistirán principalmente en:

- la verificación, a distintos niveles, de los estados de gastos antes del pago

- el control por el servicio de auditoría interno

- el control por el Tribunal de Cuentas de la Unión Europea.