CCMISION DE LAS CCMÜNIDADES EUROPEAS 
C0M(93) 140 final 
Bruselas, 2 de abril de 1993 
Conclusiones del informe previsto en el artículo 25 
del Reqlaaento CEE n* 4253/88 
FEDER 1991 
(presentadas por la Comisión) 
Este informe sobre el FEDER en 1991 se presenta en aplicación del 
articulo 25 del Reglamento (CEE) no 4253/88 y forma parte del 
seguimiento de la aplicación de las ayudas de los Fondos por medio de 
los MCA y de las intervenciones especificas. 
Junto con los otros dos Fondos estructurales, a saber, el FEOGA y el 
FSP, el FEDER, creado en 1975, contribuye a la reducción de los 
desequilibrios regionales en la Comunidad y a la consecución de los 
cinco objetivos prioritarios fijados por la reforma de 1988. 
Si 1989 fue el año de definición de prioridades y de adopción de los 
MCA y 1990 el de negociación y adopción de la mayoría de las medidas, 
con 140 PO y unos 50 proyectos diversos, 1991 se caracterizó por la 
aplicación de estas medidas y la di vers ificacion de las intervenciones 
con numerosas decisiones vinculadas a las iniciativas comunitarias, la 
introducción del recurso a la técnica de las subvenciones globales y 
numerosas medidas adoptadas en virtud el artículo 10 del Reglamento 
(CEE) no 4254/88. Por último, se consolidó la solidaridad de la 
Comunidad con los nuevos Estados federados y Berlin Oriental. 
Aplicación de los MCA 
En 1991 se comprometió el 99,8% de los créditos disponibles para dicho 
año, es decir, 6.712 millones de ecus, y se utilizó el 98% de los 
créditos de pago, que ascendieron a 6.229 millones de ecus. 
1. En los siete países o zonas correspondientes al objetivo no 1 se 
aprobaron 15 PO y proyectos y 3 subvenciones globales. Se 
comprometieron 4.873 millones de ecus, 1.356 de los cuales (27,83%) 
correspondían a nuevas medidas. 
2. Los MCA aprobados en 1989-1990 para las regiones en declive 
industrial (objetivo no 2) dieron lugar, en 1991, a un compromiso 
total de 1.243 millones de ecus, 147,5 de los cuales (11,87%) se 
destinaron a nuevas medidas. El 31 de diciembre de 1991 expiró su 
plazo. No obstante, por decisión de la Comisión de 30 de abril de 
1991, se prorrogó la eligibilidad de las 60 regiones incluidas en 
la primera fase y, por otro lado, el 18 de diciembre de 1991, la 
Comisión aprobó los nuevos MCA para el periodo 1992-1993, con un 
nuevo reparto de créditos. Se asignaron 3.296 millones de ecus a 
las medidas del nuevo período, 2.520 de los cuales correspondieron 
al FEDER y 775 al FSE. 
3. Respecto a las zonas subvene ionab les por el objetivo no 5b), la 
mayoría de los 61 P0 correspondientes a los nueve Estados miembros 
incluidos se aprobó durante el año habiendo ascendido el 
compromiso anual del FEDER a 360,77 millones de ecus. 
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Por otro lado, en 1991, los comités de seguimiento desempeñaron 
plenamente su cometido y, en la mayoría de los países, con la nueva 
programación se pudieron introducir modificaciones en los MCA y en 
los PO en función del ritmo con que avanzaron las operaciones sobre 
el terreno. 
Iniciativas comunitarias 
En 1991 se aprobó una gran cantidad de programas (70), correspondientes 
a las iniciativas RECHAR, ENVIREG, STRIDE, REGIS, REGEN, TELEMATIQUE, 
PRISMA e INTERREG, en campos tan diversos como la investigación, la 
transferencia de tecnología, la cooperación y los servicios a las 
empresas, el equipamiento y los servicios avanzados de 
telecomunicaciones o el medio ambiente. Se comprometieron 685,38 
mi I Iones de ecus^1). 
No obstante, las solicitudes de créditos, bastante superiores a los 
recursos disponibles, motivaron importantes modificaciones de los 
programas presentados iniciaImente. 
Subvenciones globales 
En 1991, basándose en una aplicación real de los principios de 
subs idiar¡edad y cooperación y con la gestión de un organismo 
intermediario privado, público o mixto cercano a las realidades 
locales, Italia (Apulia: 2,8 millones de ecus), España (Murcia: 18,9 
millones de ecus y Andalucía: 45,7 millones de ecus) y Francia (17,3 
millones de ecus) aprobaron finalmente el mecanismo de la subvención 
global para la aplicación de la IC STRIDE en las regiones del objetivo 
no 2. 
Gracias a la asociación directa de los medios socioeconómicos 
interesados, con este mecanismo se debería poder apoyar de forma activa 
a las PYME mediante ayudas a la artesanía, a los servicios a las 
empresas, el desarrollo de zonas industriales o el fomento de la 
innovac ion. 
El articulo 10 (Reglamento (CEE) no 4254/88) 
Prosiguieron los estudios y la recogida de datos a raíz del documento 
"Europa 2000, perspectivas de desarrollo del territorio comunitario", 
aprobado por la Comisión el 16 de octubre de 1991, que constituye una 
primera etapa en el planteamiento de los problemas de desarrollo del 
territorio comunitario. También se llevaron a cabo medidas de 
cooperación interregional mediante la financiación de 21 proyectos 
incluidos en el programa RECITE. Al mismo tiempo, la aprobación de ocho 
nuevos proyectos piloto urbanos se integra en la labor de renovación de 
las zonas urbanas y destaca el empeño en una mejor coordinación entre 
los objetivos económicos y medioambientales. 
( 1 ) No se incluyen 124,08 millones de ecus correspondientes a la 
iniciat i va LEADER. 
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Los nuevos Estados federados y Berlin Oriental 
El año 1991 se caracterizó también por la admisión de los cinco nuevos 
Estados federados y de Berlín Oriental en el sistema de las ayudas 
estructurales con la adopción, el 13 de marzo de 1991, de un MCA que 
supone una contribución comunitaria de 3.000 millones de ecus, el 50% 
de los cuales corresponde al FEDER, y la aprobación, el 26 de marzo de 
1991 de 7 programas encaminados a reducir las diferencias estructurales 
y equiparar las economías. 
Dictamen del Comité para el Desarrollo y la Reconversión de las 
Regiones 
En su reunión de 16 diciembre de 1992, el Comité emitió un dictamen 
favorable sobre este texto. 
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ISSN 0257-9545 
COM(93) 140 final 
DOCUMENTOS 
ES 03 
N° de catálogo : CB-CO-93-164-ES-C 
ISBN 92-77-54389-2 
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