POSICIÓN COMÚN (CE) N° 12/98 aprobada por el Consejo el 26 de enero de 1998 con vistas a la adopción de la Decisión 98/. . ./CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de . . ., por la que se modifica la Decisión 92/481/CEE del Consejo relativa a la adopción de un plan de acción para el intercambio entre las administraciones de los Estados miembros de funcionarios nacionales encargados de la puesta en marcha de la legislación comunitaria necesaria para la realización del mercado interior (programa Karolus) (98/C 62/06)

EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 100 A,

Vista la propuesta de la Comisión (1),

Visto el dictamen del Comité Económico y Social (2),

De conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 189 B del Tratado (3),

Considerando que el Programa Karolus, creado mediante la Decisión 92/481/CEE (4), llegó a su término el 31 de diciembre de 1997;

Considerando que no ha quedado totalmente demostrado el interés del programa por lo que respecta a la intensificación de la cooperación entre los Estados miembros mediante el intercambio de experiencias en el ámbito de la puesta en marcha de la legislación comunitaria necesaria para la realización del mercado interior debido, en particular, al elevado número de acciones prioritarias;

Considerando, en consecuencia, que debe preverse la prórroga del programa durante un período de dos años, al tiempo que se garantiza una serie de participaciones que impliquen al mayor número posible de Estados miembros hasta tanto tenga lugar la aplicación de un nuevo programa plurianual;

Considerando que conviene abrir el programa a la participación de los países de Europa Central y Oriental (PECO), de conformidad con los requisitos fijados en los acuerdos europeos o en los protocolos adicionales de los acuerdos de asociación relativos a la participación en programas comunitarios;

Considerando que conviene abrir el programa a la participación de los Estados de la Asociación Europea de Libre Comercio (AELC), miembros del Espacio Económico Europeo (EEE), y de Chipre sobre la base de créditos suplementarios, con arreglo a las mismas reglas que las aplicables a los Estados de la AELC, miembros del EEE, de conformidad con los procedimientos que se acuerden con dicho país, y que las Partes interesadas deberán establecer en su momento las modalidades de esta participación;

Considerando la declaración del Parlamento Europeo, del Consejo y de la Comisión, de 6 de marzo de 1995, relativa a la inserción de disposiciones financieras en los actos legislativos (5);

Considerando que la presente Decisión establece, para el período 1998 1999, una dotación financiera que se añadirá a los créditos comprometidos durante el período 1992 1997; que el importe acumulado de los dos períodos constituirá la referencia privilegiada, con arreglo al punto l de la mencionada declaración, para la autoridad presupuestaria en el marco del procedimiento presupuestario anual;

Considerando que el 20 de diciembre de 1994 se celebró un acuerdo sobre un modus vivendi entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión sobre las medidas de ejecución de los actos adoptados con arreglo al procedimiento establecido en el artículo 189 B del Tratado (6),

HAN ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:

Artículo 1

La Decisión 92/481/CEE se modificará como sigue:

1) El artículo 11 se sustituirá por el texto siguiente:

«Artículo 11

1. El programa tendrá una duración de siete años y su ejecución comenzará con el ejercicio presupuestario de 1993.

2. Los créditos comprometidos para el período 1993 1997 ascienden a 7,7 millones de ecus. La dotación financiera para la ejecución del programa durante el período de prórroga 1998 1999 se establece en 4,5 millones de ecus. La cantidad acumulada de 12,2 millones de ecus corresponde a un número global de 1 340 participantes. La autoridad presupuestaria autorizará los créditos anuales dentro del límite de las perspectivas financieras y según los criterios de buena gestión financiera a que hace referencia el artículo 2 del Reglamento financiero.».

2) Se insertará el artículo siguiente:

«Artículo 11 bis

El programa estará abierto a la participación de los países de Europa Central y Oriental (PECO), de conformidad con los requisitos establecidos en los acuerdos europeos o en los protocolos adicionales de los acuerdos de asociación relativos a la participación en programas comunitarios.

El programa estará abierto a la participación de los Estados de la AELC, miembros del Espacio Económico Europeo (EEE), y de Chipre sobre la base de créditos suplementarios, con arreglo a las mismas reglas que las aplicables a los Estados de la AELC, miembros del EEE, de conformidad con los procedimientos que se acuerden con dicho país.

Las Partes interesadas establecerán en su momento las modalidades de esta participación.».

Artículo 2

Los destinatarios de la presente Decisión serán los Estados miembros.

Hecho en . . .

Por el Parlamento Europeo

El Presidente

Por el Consejo

El Presidente

(1) DO C 274 de 10.9.1997, p. 9 y DO C 1 de 3.1.1998, p. 18.

(2) Dictamen emitido el 10 de diciembre de 1997 (no publicado aún en el Diario Oficial).

(3) Dictamen del Parlamento Europeo de 18 de noviembre de 1997 (no publicado aún en el Diario Oficial), Posición común del Consejo de 26 de enero de 1998 y Decisión del Parlamento Europeo de . . . (no publicada aún en el Diario Oficial).

(4) DO L 286 de 1.10.1992, p. 65.

(5) DO C 102 de 4.4.1996, p. 4.

(6) DO C 102 de 4.4.1996, p. 1.

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS DEL CONSEJO

I. INTRODUCCIÓN

1. El 25 de julio de 1997, la Comisión presentó una propuesta basada en el artículo 100 A del Tratado CE por la que se modifica la Decisión 92/481/CEE, de 22 de septiembre de 1992, relativa a la adopción de un plan de acción para el intercambio entre las administraciones de los Estados miembros de funcionarios nacionales encargados de la puesta en marcha de la legislación comunitaria necesaria para la realización del mercado interior (programa Karolus).

2. El Parlamento Europeo dictaminó el 18 de noviembre de 1997, proponiendo ocho enmiendas a la propuesta de la Comisión. Teniendo en cuenta el dictamen, ésta presentó una propuesta modificada que incluye seis de las enmiendas del Parlamento.

3. El Comité Económico y Social dictaminó el 10 de diciembre de 1997.

4. El 26 de enero de 1998, el Consejo adoptó una Posición común sobre la propuesta de la Comisión, con arreglo al artículo 189 B del Tratado.

II. OBJETIVO

La propuesta de Decisión está destinada a prorrogar la duración del programa hasta finales de 1999 y a ampliarlo a los funcionarios de los países asociados de Europa Central y Oriental, a los de los países de la AELC y a los de Chipre.

III. ANÁLISIS DE LA POSICIÓN COMÚN

El Consejo aceptó la propuesta de la Comisión, modificada para tener en cuenta las enmiendas del Parlamento Europeo.

Por lo que se refiere a las enmiendas del Parlamento que la Comisión no ha recogido en su propuesta modificada, el Consejo compartió el punto de vista de la Comisión y consideró que las enmiendas no corresponden al objetivo de la propuesta tal como se describe en el anterior punto II.