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Bruselas, 12.10.2007

COM(2007) 594 final

2007/0217 (CNS)

Propuesta de

DECISIÓN DEL CONSEJO

por la que se adapta el anexo VIII del Acta de Adhesión de Bulgaria y Rumanía

(presentada por la Comisión)

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

La sección IV del anexo VIII del Acta de Adhesión de Bulgaria y Rumanía establece una contribución financiera comunitaria para el desarrollo rural del 85 % para las medidas agroambientales y bienestar de los animales y del 80 % para las demás medidas.

El Reglamento (CE) nº 1698/2005 del Consejo, de 20 de septiembre de 2005, relativo a la ayuda al desarrollo rural a través del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER) introdujo cambios en el acervo en el que se basaron las negociaciones de adhesión con Bulgaria y Rumanía. El artículo 70 del Reglamento (CE) nº 1698/2005 introdujo una nueva arquitectura financiera, en virtud de la cual los porcentajes de cofinanciación ya no se establecen en función de la medida, sino en función del eje.

La Decisión 2006/664/CE del Consejo, de 19 de junio de 2006, adaptó consecuentemente el Acta de Adhesión de Bulgaria y Rumanía mediante la sustitución del texto previo por un apartado que introducía las contribuciones financieras en función del eje.

El anexo II del Reglamento (CE) nº 1974/2006 de la Comisión, de 15 de diciembre de 2006, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) nº 1698/2005 del Consejo relativo a la ayuda al desarrollo rural a través del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER), modificado por el Reglamento (CE) nº 434/2007 de la Comisión con ocasión de la adhesión de Bulgaria y Rumanía a la Unión Europea, establece un desglose financiero indicativo por eje y medida de desarrollo rural, incluida la medida «complementos a los pagos directos», en los programas.

En el Acta de Adhesión la medida «complementos a los pagos directos» se estableció como una transferencia al pilar I de la PAC de una parte limitada de los recursos del pilar II, para los años 2007, 2008 y 2009. En su calidad de transferencia al pilar I, queda fuera de la arquitectura de los cuatro ejes del desarrollo rural y, por lo tanto, no está cubierta por los porcentajes de cofinanciación por eje ahora especificados en el Acta de Adhesión. Sin embargo, debe mantenerse un porcentaje máximo de cofinanciación del 80 %, tal como estaba inicialmente previsto para esta medida en el Acta de Adhesión.

El Acta de Adhesión de Bulgaria y Rumanía debe, por lo tanto, adaptarse para indicar que la contribución financiera máxima de la Comunidad a la medida «complementos a los pagos directos» es del 80 %, lo mismo que para los ejes 1 y 3 y para la asistencia técnica. El porcentaje de cofinanciación para el eje 2 quedó fijado en el 82 % mediante la Decisión del Consejo de 19 de junio de 2006 que adaptaba el anexo VIII del Acta de Adhesión de Bulgaria y Rumanía. El artículo 70, apartado 3, letra b), del Reglamento (CE) nº 1698/2005 fija el porcentaje de cofinanciación del eje 4 en el 80 %.

Los principios rectores que han guiado la preparación de esta adaptación han sido mantener el carácter y los principios fundamentales de los resultados de las negociaciones de adhesión y limitar las adaptaciones a lo estrictamente necesario.

La presente propuesta no tiene ninguna repercusión financiera en el presupuesto comunitario.

2007/0217 (CNS)

Propuesta de

DECISIÓN DEL CONSEJO

por la que se adapta el anexo VIII del Acta de Adhesión de Bulgaria y Rumanía

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado de Adhesión de Bulgaria y Rumanía,

Vista el Acta de Adhesión de Bulgaria y Rumanía y, en particular, su artículo 34, apartado 4,

Vista la propuesta de la Comisión,

Visto el dictamen del Parlamento Europeo[1],

Considerando lo siguiente:

(1) El artículo 70 del Reglamento (CE) nº 1698/2005 del Consejo, de 20 de septiembre de 2005, relativo a la ayuda al desarrollo rural a través del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER)[2], establece los porcentajes de la contribución financiera comunitaria para cada eje.

(2) La sección IV del anexo VIII del Acta de Adhesión de Bulgaria y Rumanía, modificada por la Decisión 2006/664/CE del Consejo, de 19 de junio de 2006, por la que se adapta el anexo VIII del Acta de Adhesión de la República de Bulgaria y Rumanía[3], establece, no obstante lo dispuesto en el artículo 70 del Reglamento (CE) nº 1698/2005, los porcentajes por eje de la ayuda comunitaria concedida en Bulgaria y Rumanía para el desarrollo rural en virtud del FEADER. Dicha contribución puede ascender al 80 % para los ejes 1 y 3 y la asistencia técnica y al 82 % para el eje 2.

(3) Los porcentajes de cofinanciación por eje no pueden aplicarse a los importes que, tal como se establece en la sección I, subsección E, del anexo VIII, del Acta de Adhesión de Bulgaria y Rumanía, pueden concederse a los agricultores que pueden optar a pagos o ayudas directas nacionales complementarias con arreglo al artículo 143 quater del Reglamento (CE) nº 1782/2003 del Consejo, de 29 de septiembre de 2003, por el que se establecen disposiciones comunes aplicables a los regímenes de ayuda directa en el marco de la política agrícola común y se instauran determinados regímenes de ayuda a los agricultores[4].

(4) La contribución financiera máxima comunitaria en favor de los complementos a los pagos directos también debe concretarse a efectos de la aplicación del Reglamento (CE) nº 1974/2006 de la Comisión, de 15 de diciembre de 2006, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) nº 1698/2005 del Consejo relativo a la ayuda al desarrollo rural a través del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER)[5], que prevé, en su anexo II, un desglose financiero indicativo por eje y medida de desarrollo rural, incluida la medida «complementos a los pagos directos».

(5) Con objeto de mantener los resultados de las negociaciones de adhesión y la coherencia del sistema de los porcentajes de cofinanciación una vez realizadas las adaptaciones técnicas en los reglamentos relativos al desarrollo rural, la contribución financiera máxima comunitaria en favor de los complementos a los pagos directos debe fijarse en el mismo porcentaje que el aplicable a los ejes 1 y 3 y a la asistencia técnica.

DECIDE:

Artículo 1

En el anexo VIII del Acta de Adhesión de Bulgaria y Rumanía, el texto de la sección IV se sustituye por el siguiente:

«No obstante lo dispuesto en el artículo 70, apartado 3, letra a), del Reglamento (CE) nº 1698/2005, la contribución financiera de la Comunidad a los ejes 1 y 3, a la asistencia técnica y a los complementos a los pagos directos podrá ser del 80 %.

No obstante lo dispuesto en el artículo 70, apartado 3, letra b), del Reglamento (CE) nº 1698/2005, la contribución financiera al eje 2 podrá ser del 82 %.»

Artículo 2

La presente Decisión entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea .

Hecho en Bruselas, el …

Por el Consejo

El Presidente

[1] DO C … de …, p. ....

[2] DO L 277 de 21.10.2005, p. 1. Reglamento modificado en último lugar por el Reglamento (CE) nº 2012/2006 ( DO L 384 de 29.12.2006, p. 8) .

[3] DO L 277 de 9.10.2006, p. 4.

[4] DO L 270 de 21.10.2003, p. 1. Reglamento modificado en último lugar por el Reglamento (CE) nº 552/2007 de la Comisión (DO L 131 de 23.5.2007, p. 10).

[5] DO L 368, 23.12.2006, p. 15. Reglamento modificado por el Reglamento (CE) nº 434/2007 (DO L 104 de 21.4.2007, p. 8).