Propuesta modificada de Decisión del Consejo relativa a un programa específico de investigación y desarrollo tecnológico que deberá realizar la Comunidad Europea - por una parte, mediante acciones directas (CCI) - por otra parte, mediante actividades inscritas en el marco de un enfoque competitivo y destinadas a ofrecer una apoyo científico y técnico a las políticas comunitarias (1995-1998) (94/C 262/12) (Texto pertinente a los fines del EEE) COM(94) 243 final - 94/0095(CNS)

(Presentada por la Comisión en virtud del apartado 2 del artículo 189 A del Tratado CE el 6 de junio de 1994)

La propuesta de Decisión del Consejo por la que se adopta un programa específico de investigación y desarrollo tecnológico que deberá realizar la Comunidad Europea

- por una parte, mediante acciones directas (CCI)

- por otra parte, mediante actividades inscritas en el marco de un enfoque competitivo y destinadas a ofrecer un apoyo científico y técnico a las políticas comunitarias (1995-1998) [COM(94) 68 final - 94/0095(CNS)] se modifica de la siguiente forma:

Considerando 2 bis

(nuevo)

Considerando que el presente programa deberá ser objeto de una decisión semejante a la de los demás programas específicos;

Considerando 6

Considerando que la Decisión . . ./. . ./CE establece que el importe global máximo del Programa Marco volverá a examinarse como muy tarde el 30 de junio de 1996 con vistas a un posible incremento; que como consecuencia de ese nuevo examen, y sobre la base de una evaluación/decisión conjunta del Consejo y del Parlamento, podría aumentar el importe estimado necesario para la realización del presente programa;

Considerando 12

Considerando que la Comisión deberá velar por la complementariedad de las actividades de investigación que deberán realizarse en virtud de las acciones directas y de las acciones indirectas respectivamente;

Considerando 16 bis

(nuevo)

Considerando que el CCI, con sus laboratorios e instalaciones, puede prestar una ayuda eficaz a la formación y movilidad de los investigadores y que, a este respecto, convendría fomentar, en el conjunto de los Estados miembros, la cooperación entre los laboratorios y las instituciones científicas oficiales y los dependientes de la industria;

Considerando 24 bis

(nuevo)

Considerando la necesidad de dotarse de instrumentos que favorezcan el desarrollo de la investigación en el seno de la Comunidad, con el fin de poder hacer frente a la competitividad de países como los Estados Unidos, el Japón y los nuevos países indsutrializados del Sudeste asiático;

Considerando 28

Considerando que es conveniente llevar a cabo, en su momento, una evaluación independiente del estado de la gestión y del estado de la realización de las actividades de investigación institucionales, la cual deberá suministrar todos los elementos de apreciación necesarios para la determinación de los objetivos del Quinto Programa Marco de IDT; que, por último, es conveniente, una vez finalizado este programa, realizar una evaluación final de los resultados obtenidos en relación con los objetivos definidos en la presente Decisión; que las conclusiones de estas evaluaciones se presentarán al Parlamento Europeo y al Consejo en la perspectiva de las decisiones sobre el quinto programa marco;

Considerando 30

Considerando que, en el marco de las actividades de apoyo necesarias para la aplicación de las demás políticas comunitarias, la Comisión podrá recurrir, en condiciones de competitividad, a organismos situados en los Estados miembros, o bien al CCI, a condición de que los temas cubiertos por dichas actividades no reguieran la neutralidad de las instituciones de la Comunidad;

Considerando 30 bis

(nuevo)

Considerando, en consecuencia, que estas actividades no deberán afectar a los ámbitos en los que pudieran surgir litigios entre dos Estados miembros o entre organismos sitos en Estados miembros diferentes;

Apartado 3 del artículo 5

3. El importe estimado necesario para la ejecución del programa, ya citado anteriormente, podrá aumentar como consecuencia y de conformidad con la Decisión mencionada en el apartado 3 del artículo 1 de la Decisión . . ./. . ./CE y sobre la base de una evaluación/decisión conjunta del Consejo y del Parlamento Europeo.

Apartado 3 del artículo 7

3. Con el fin de contribuir a la evaluación global de las actividades comunitarias previstas en el apartado 2 del artículo 4 de la Decisión por la que se aprueba el Programa Marco, la Comisión, tras consultar al Consejo de Administración, encargará en su momento a expertos independientes una evaluación de las actividades de investigación incluidas en el presente programa y de su gestión. Las conclusiones de esta evaluación se presentarán al Consejo y al Parlamento Europeo.

Artículo 10

La Comisión podrá brindar un apoyo científico y técnico a las políticas comunitarias mediante actividades inscritas en el marco de un enfoque competitivo, a condición de que los temas cubiertos por la ayuda no requieran la neutralidad de las instituciones comunitarias.

ANEXO I

Objetivos y contenido científico y tecnológico; A. Actividades institucionales de investigación; Medio ambiente; sexto párrafo

El CCI participará también en la red ENRICH, poniendo a su disposición sus trabajos científicos sobre el cambio global. Esta red deberá, asimismo, contribuir al desarrollo de las capacidades endógenas de investigación de los países en desarrollo, en particular - aunque no de manera exclusiva - de África y de la Cuenca mediterránea. La red deberá, asimismo, brindar su apoyo a la investigación en los países de la Europa Central y Oriental. ENRICH debería aplicarse mediante las contribuciones propias del CCI y los programas de acciones de gastos compartidos, así como recurriendo a otros mecanismos comunitarios.

A. Medio ambiente

(nuevo guión)

- desarrollar métodos que contribuyan la puesta a punto de un sistema de detección de las minas terrestres.

Objetivos y contenido científico y tecnológico; A. Actividades institucionales de investigación; Energías no nucleares

Se prestará una atención especial a las energías renovables; la investigación prenormativa se intensificará en los ámbitos de la energía fotovoltaica, de la energía solar térmica, de la conservación enérgetica, del desarrollo de materiales para las tecnologías limpias y para el análisis energético de los sistemas y de los procedimientos de normalización. Estas investigaciones de carácter transfronterizo deberán facilitar la difusión de dichas tecnologías con un grado de madurez semejante. El CCI contribuirá al desarrollo de tecnologías para una utilización más limpia y eficaz de la energía, poniendo el énfasis en los aspectos ambientales en las áreas que figuran a continuación, y en estrecha concertación con los correspondientes programas de gastos compartidos:

Objetivos y contenido científico y tecnológico; A. Actividades institucionales de investigación; Investigación socioeconómica con fines propios

El Observatorio Europeo de la Ciencia y la Tecnología (OEST) brindará, al Parlamento Europeo, a la Comisión y a todo organismo público o privado interesado, un servicio de información sobre la evolución de las ciencias y técnicas y se encargará de vigilar los desarrollos científicos y las innovaciones tecnológicas.

Este servicio contribuirá a un análisis de la situación en la Comunidad y en Europa en un contexto mundial, así como un análisis de las estrategias tecnológicas de los actantes económicos (industrias, poderes públicos, etc.) y de sus repercusiones sociales. Una evaluación comparativa independiente de las expectativas de la Comunidad en los que se refiere a los nuevos desarrollos científicos, tecnológicos y técnicos contribuirá a la toma de decisiones, ya sea por parte de la Comisión, de un poder público o de una empresa.

Objetivos y contenido científico y tecnológico; B. Actividades institucionales de apoyo científico y técnico; Medio ambiente; primer párrafo

Trabajos sobre la calidad del aire, a cargo del Laboratorio Central sobre la Contaminación del Aire (ERLAP), que deberán proporcionar las bases científicas y el apoyo científico y técnico para la preparación y la aplicación de las directivas comunitarias sobre la calidad del aire. Se dará prioridad a la elaboración de procedimientos de armonización destinados a garantizar la total coherencia de las informaciones procedentes de los diferentes Estados miembros. Estos procedimientos deberán permitir una aplicación mucho más eficaz de la Directiva marco sobre la calidad del aire y facilitar la concienciación sobre las repercusiones de las normas sobre la calidad del aire, en los ámbitos del transporte, la energía, la industria y el desarrollo urbano. En principio, se prestará especial atención a estos dos últimos sectores. La aplicación de las directivas comunitarias sobre la radiactividad en el medio ambiente, sobre todo las que se refieren a los intercambios de información entre los Estados miembros en situación normal o en caso de accidente, requiere un apoyo científico y técnico estrechamente asociado a estos trabajos.

Objetivos y contenido científico y tecnológico; B. Actividades institucionales de apoyo científico y técnico; Medio ambiente; Tercer párrafo

La continuación, en este mismo marco, de las actividades del Centro Europeo de Validación de Métodos Alternativos (ECVAM), descrito en la Comunicación de la Comisión al Consejo y al Parlamento (SEC(91) 1794 en octubre de 1991). El objetivo del ECVAM es coordinar los esfuerzos dedicados a la validación y la aceptación de los métodos denominados alternativos que pueden reducir o eliminar los experimentos de laboratorio sobre animales. El diálogo entre el legislador, las empresas, los científicos, los consumidores y los organismos de protección de los animales avanza con éxito gracias a la neutralidad del CCI. La consolidación de este diálogo es indispensable para permitir que la Comunidad alcance el objetivo contemplado en el Quinto Programa de Acción sobre el Medio Ambiente, a saber, la reducción en, como mínimo, un 50% del número de animales vertebrados utilizados con fines experimentales.

ANEXO IV

Objetivos y contenido científicos y tecnológicos de las actividades competitivas de apoyo; Agricultura; segundo guión

- a las pruebas para el control de la calidad de los productos alimenticios;

Objetivos y contenido científicos y tecnológicos; Agricultura; cuarto guión

(Suprímase)

ANEXO VI

Modalidades de realización de las actividades competitivas de apoyo; segundo párrafo

Sin dejar de asegurar una flexibilidad máxima, la Comisión establecerá las responsabilidades en función del campo de actividades de que se trate, sobre todo en lo que respecta a la asignación de los recursos financieros previstos en concepto de estas actividades. La asignación de los recursos se hará dentro de un marco competitivo. La Comisión velará por que las actividades en cuestión no permitan, en ningún caso, que un Estado miembro o un organismo nacional influyan en una decisión futura a través de los resultados de los estudios que le hayan sido confiados.