15. 10. 88 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N°C 268/3 
II 
(Actos jurídicos preparatorios) 
COMISIÓN 
Propuesta de Decisión del Consejo acompañada de una propuesta de Decisión sobre la aplica­
ción a nivel comunitario de la fase principal del programa estratégico para la innovación y la 
transferencia de tecnologías — SPRINT (1989-1993) 
COM(88) 426 final 
(Presentada par la Comisión el 26 de julio de 1988) 
(88/C 268/04) 
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó­
mica Europea y, en particular, su artículo 235, 
Vista la propuesta de la Comisión, 
Visto el dictamen del Parlamento Europeo, 
Visto el dictamen del Comité Económico y Social, 
Considerando que, en virtud del artículo 2 del Tratado, 
la Comunidad tiene especialmente como misión promo­
ver un desarrollo armonioso de las actividades económi­
cas así como una expansión continua y equilibrada en el 
conjunto de la Comunidad y que, en virtud del artículo 
130 A del Tratado, al objeto de fomentar un desarrollo 
armonioso del conjunto de la Comunidad, ésta desarro­
lla y prosigue su acción destinada al fortalecimiento de 
su cohesión económica y social; 
Considerando que, en virtud del artículo 130 F del Tra­
tado, la Comunidad se fija el objetivo de fortalecer las 
bases científicas y tecnológicas de la industria europea y 
favorecer el desarrollo de su competitividad internacio­
nal, y que la realización de este objetivo supone princi­
palmente un esfuerzo resuelto de promoción de la inno­
vación y de la transferencia de tecnologías; 
Considerando que la aplicación del programa estratégico 
comunitario para la innovación y la transferencia de tec­
nologías — SPRINT 1983-1988 — (l) ha hecho patente 
la necesidad y ha demostrado el valor añadido de una 
política comunitaria ambiciosa sobre la innovación y la 
transferencia de tecnologías, especialmente en la perspec-
(') DO n° L 353 de 15. 12. 1983, p. 12, y DO n° L 153 de 
13.6. 1987, p. 45. tiva de la realización del mercado interior de aquí a fina­
les de 1992; 
Considerando que es esencial para el futuro de la Comu­
nidad estimular mediante medidas adecuadas la capaci­
dad innovadora de las empresas y fomentar la rápida 
aplicación de las nuevas tecnologías en cuanto éstas estén 
disponibles; 
Considerando que numerosas tecnologías recientes no 
conocen aún la difusión que podrían tener en algunos 
sectores de actividad tradicional o en algunas regiones 
menos desarrolladas o en declive industrial y que su rá­
pida integración podría permitir a estos sectores y regio­
nes paliar su retraso, fortaleciendo así al mismo tiempo 
la competitividad y la cohesión económica y social de la 
Comunidad; 
Considerando que los Estados miembros han desarro­
llado servicios especializados en el ámbito del apoyo a la 
innovación, de la transferencia de tecnologías, de la ase­
soría en la gestión de la innovación, de la financiación y 
de la cooperación industrial, que estas infraestructuras 
tienen un importante efecto multiplicador para fomentar 
la innovación y el desarrollo tecnológico de las empresas, 
en especial las de menor dimensión, y que el estableci­
miento de mecanismos transnacionales de enlace, coope­
ración, formación y transferencia optimiza estos esfuer­
zos nacionales; 
Considerando que asimismo la Comunidad, como com­
plemento de la acción de los Estados miembros, ha fo­
mentado iniciativas de apoyo a la innovación y a la 
transferencia de tecnologías, por su condición de ele­
mentos importantes en la aplicación de otras políticas co­
munitarias; 
Considerando, por otra parte, que es conveniente valori­
zar estas iniciativas al objeto de fortalecer su eficacia y 
coherencia; 
Considerando que, dada la importancia que tiene la 
transferencia de tecnologías y de la innovación para las 
PYME, es conveniente coordinar las acciones en este 
campo con la política en favor de las PYME desarrollada 
N° C 268/4 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 15. 10. 88 
por la Comisión en el marco de su programa de ac- Artículo 3 
Considerando que es indispensable disponer de instru­
mentos que permitan un mejor conocimiento del proceso 
de innovación y de transferencia de tecnologías, para po­
der identificar mejor los obstáculos y evaluar el impacto 
de los instrumentos y de las políticas; 
Considerando que la información recíproca, el intercam­
bio de experiencias y la concertación entre los Estados 
miembros y la Comisión en materia de políticas de inno­
vación son elementos esenciales para fortalecer la efica­
cia de éstas y la cohesión del conjunto de la Comunidad; 
Considerando que es conveniente ampliar el acceso a las 
tecnologías, a los capitales y a los mercados, para esti­
mular la innovación; 
Considerando que se hace necesaria una acción de la 
Comunidad en estos campos sin que el Tratado haya 
previsto los poderes de acción que se necesitan a tal 
efecto, 
HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN: 
Artículo 1 
La fase principal del programa estratégico de fomento de 
la innovación y de la transferencia de tecnologías, que a 
partir de ahora se denominará «programa SPRINT» 
(«Strategic Programme for Innovation and Technology 
Transfer»), se establece por un período de cinco años a 
partir del 1 de enero de 1989. 
Artículo 2 
Los objetivos del programa son los siguientes: 
1. fortalecer la capacidad innovadora de los productores 
europeos de bienes y servicios en la perspectiva del 
gran mercado de 1992; 
2. fomentar la rápida penetración de las nuevas tecnolo­
gías y la difusión de las innovaciones en el conjunto 
del tejido económico de la Comunidad, especialmente 
en las regiones y sectores de actividad en que su inte­
gración aún no es completa, y fortalecer de esta ma­
nera la cohesión económica y social de la Comunidad 
en materia de innovación y de transferencia de tecno­
logías; 
3. aumentar la eficacia y la coherencia de los instrumen­
tos y de las políticas existentes — regionales, naciona­
les y comunitarias — en materia de innovación y de 
transferencia de tecnologías. 
(') COM(86) 445 final. Para alcanzar los objetivos previstos en el artículo 2, se 
emprenderán las siguientes acciones teniendo en cuenta 
atentamente las iniciativas en curso y según las modali­
dades definidas en el artículo 5: 
— el fortalecimiento de la infraestructura europea de 
servicios para la innovación mediante la creación o la 
consolidación de redes transnacionales, apoyándose 
especialmente en los organismos existentes en las re­
giones; 
— el apoyo a proyectos piloto de interés comunitario de 
transferencia intracomunitaria de innovaciones; 
— la mejora del entorno de la innovación mediante un 
mejor conocimiento de sus procesos y una mayor 
concertación entre los Estados miembros y la Comi­
sión. 
Estas acciones se describen detalladamente en el Ane­
xo I. 
Artículo 4 
El importe estimado necesario para la ejecución del pro­
grama se eleva a 130 millones de ECU. Una parte signi­
ficativa de este importe se utilizará prioritariamente en 
beneficio de las regiones menos desarrolladas o en de­
clive industrial. 
Su desglose indicativo entre las diferentes acciones men­
cionadas en el artículo 3 figura en el Anexo II. 
Artículo 5 
1. La Comisión será responsable de la ejecución del 
programa SPRINT. 
2. La Comisión estará asistida por un comité com­
puesto por los representantes de los Estados miembros y 
presidido por el representante de la Comisión. El comité 
se denominará «Comité de la Innovación». 
El representante de la Comisión someterá al Comité un 
proyecto de las medidas que deberán tomarse. El Comité 
emitirá su dictamen sobre este proyecto en un plazo que 
el presidente puede fijar en función de la urgencia de la 
cuestión de que se trata. El dictamen se emitirá por la 
mayoría prevista en el apartado 2 del artículo 148 del 
Tratado para la aprobación de las decisiones que el Con­
sejo debe tomar a propuesta de la Comisión. Durante las 
votaciones en el seno del Comité, los votos de los repre­
sentantes de los Estados miembros se verán afectados por 
la ponderación definida en el artículo anteriormente ci­
tado. El presidente no participará en la votación. 
15. 10. 88 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 268/5 
La Comisión adoptará medidas que serán de aplicación 
inmediata. No obstante, si no son conformes al dictamen 
emitido por el Comité, la Comisión comunicará inmedia­
tamente dichas medidas al Consejo. En este caso la Co­
misión podrá aplazar la aplicación de las medidas que 
haya decidido por un período de un mes como máximo a 
partir de la fecha de dicha comunicación. 
El Consejo, por mayoría cualificada, podrá tomar una 
decisión diferente en el plazo previsto en el párrafo ante­
rior. 
3. Durante la aplicación del plan de acciones previsto 
en el artículo 3, la Comisión consultará al Comité espe­
cialmente en lo relativo a los siguientes campos: 
— prioridades del plan de acciones, 
— evaluación de los proyectos, 
— evaluación del programa con vistas a la elaboración 
del informe previsto en el artículo 8. 
4. La Comisión asegurará una estrecha coordinación 
entre SPRINT y las iniciativas comunitarias relacionadas 
o complementarias, existentes o en preparación. 
Artículo 6 
1. El apoyo financiero de la Comunidad se adaptará a 
las características de la acción contemplada. Podrá adop­
tar la forma de una subvención directa o indirecta, de un 
adelanto de fondos propios, de una contribución para el 
establecimiento de un mecanismo de garantía o cualquier 
otra forma adecuada. Este apoyo, expresado en porcen­
taje del coste total, será tanto más débil cuanto más cer­
cano al mercado esté el proyecto o la acción. 
2. Para la aplicación del programa SPRINT la Comi­
sión procederá, por regla general, mediante convocato­
rias de propuestas. 
3. Para esta aplicación la Comisión utilizará también 
los instrumentos y los organismos por ella fomentados en 
el marco de otras políticas comunitarias, en especial de la política regional, con el fin de fortalecer la eficacia del 
programa y la coherencia global. 
4. Los co-contratantes de la Comisión deberán, por 
regla general, asumir una parte preponderante de la fi­
nanciación, que representará como mínimo el 50 % del 
coste total. Sin embargo, en casos excepcionales y tras 
dictamen del Comité, la contribución podría sobrepasar 
este porcentaje, en especial cuando se trata de tener en 
cuenta las dificultades específicas de las regiones menos 
desarrolladas o en declive industrial que participen en las 
actividades transnacionales. 
-Artículo 7 
De conformidad con un procedimiento que la Comisión 
deberá definir y tras el dictamen del «Comité de la Inno­
vación», los Estados miembros y la Comisión intercam­
biarán periódicamente toda la información útil sobre la 
realización de los objetivos del programa que es objeto 
de la presente Decisión. 
Artículo 8 
Durante el tercer año de ejecución del programa, la Co­
misión elaborará y transmitirá, tras dictamen del «Co­
mité de la Innovación», al Consejo, al Parlamento Euro­
peo y al Comité Económico y Social, un informe de eva­
luación sobre los resultados alcanzados. Este informe po­
drá, en su caso, ir acompañado de las propuestas de mo­
dificación del programa que pudieran revelarse necesa­
rias a la vista de estos resultados. 
Al término del programa, la Comisión, tras dictamen del 
Comité, presentará al Consejo, al Parlamento Europeo y 
al Comité Económico y Social, un informe sobre la reali­
zación y los resultados del programa. 
Artículo 9 
La Comisión difundirá en la Comunidad, por los medios 
más adecuados, los resultados de las acciones llevadas a 
cabo en ejecución de la presente Decisión. 
Artículo 10 
Los destinatarios de la presente Decisión serán los Esta­
dos miembros. 
l^CM^BD O^rioC^hc^ld^l^ComUnid^d^ELiron^^ 1^ 10^ 
BtA^^^O^ 
PROGRAMA ESTRATÉGICO PARA LA INNOVAClONYLA TRANSFERENCIA OE TECNOLO 
GLASDSPRINTn^et^ 
O^ETIVOSYO^^ICION LOE LAS ACCIONES 
Ooje^vos 
Los objetivos delpro^rama son los siguientes 
t fortalecer lacapacidadinnovadoradelosproductoreseuropeosdebienesyserviciosenlaperspectiva 
deliran mercado de t^^^, 
^ fomentar la rápida penetración de las nuevas tecnologías en el conjunto del teudo económico de la 
Comunidad, especialmente enlasre^ionesysectores de actividaden lasque su inte^raciónaúnno es 
completa,yfortalecer de esta manera,en estrecba cooperación con otras políticas,mstrumentosyor^a^ 
nismos fomentados por ella, la cobesioneconómicaysocial de laComunidad en materia de innovación 
yde transferencia de tecnologías, 
^ aumentar la eficacia v la coherencia de los instrumentos y de las políticas existentes — regionales, 
nacionalesycomunitanas— en el campo de la innovación 
Las acciones propuestas, agrupadas en tres lineas de acciones prioritarias, permitirán aprovecbar al máximo 
la dimensión comunitanayoptimi^ar los esfuerzos nacionales en materia de mnovacionyde transferencia 
de tecnologías parapermitirlaaceleracióndeldesarrollotecnoló^ico délas empresaseuropeas 
L^e^s^e^cció^ 
A FORTALECER LA INFRAESTRUCTURA EUROPEA LOE SERVICIOS PARA LA INNOVACIÓN, 
MELOIANTE LA CREACIÓN LOE RELOESINTRACOmUNITARIAS 
Ello implica principalmente 
I el fortalecimiento de las redes intracomunitanas para la innovación 
a^ consolidaciónydesarrollo de las redes existentes ^ue agrupan especialmentea 
— las asesorías en materia de tecnolo^íayde bestión de la innovación, 
— los centros sectoriales de investigación colectiva, 
— los organismos de financiación de la innovación, 
b^ creación de nuevas redes, especialmente entre 
— sociedades de investigación ba^o contrato, 
— oficinas de ingenieros asesores, 
— especialistas en materia de calidad, análisis del valor, 
c^ fortalecimiento de la cooperación intracomunitana entre 
— interfacesinvesti^acionindustnayuniversidad^industna, 
— tecnópolisycentros científicos ^scienceparl^s^, 
d^ establecimiento délos mecanismos de cone^éiónde las diferentes redes apropiadas para favorecer 
la mnovaciónyla transferencia de tecnologías 
^ cedidas de acompañamiento de las redes 
a^ Btcc^^^^ ^^r^^c^, ^^^^^c^^^r^^^c^^^r^^^r^^c^^^^^^^^^en materia de 
bestión de la innovaciónymedidas relacionadas 
relacionadas 
— intercambios transnacionales de experiencias, principalmente mediante el apoyo a estudios, 
seminarios de especialistas,creación de redes de expertos en las disciplinas de ^estiónde eme 
se trata ^calidad,análisis del valor,marl^etin^, ^ 
— difusióndeestosmétodosde^esnónmedianteaccionesadecuadasdepromoción r^conferen 
cías, exposiciones, publicaciones, premios europeos, ^successstones^, ^ 
— organización de acciones de información, sensibilización y transferencia de conocimientos 
técnicos,de carácterocon finalidad transnacional,para los grupos interesados en materia de 
difusiónytransferenciade tecnologías asi comode^estiondelamnovacion, estas acciones 
deberán desarrollarse en estrecba interacción con el programa COMETT 
15. 10. 88 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 268/7 
b) Instrumentos específicos para aumentar la eficacia de las redes, tales como, principalmente: 
— establecimiento de contactos entre los futuros participantes en una red (por ejemplo por me­
dio de visitas e intercambios profesionales, seminarios de introducción, . . .); 
— intercambio de oportunidades tecnológicas, especialmente a través de medidas tendentes a: 
— fortalecer el impacto transnacional de las ferias y salones tecnológicos (cooperación entre 
organizadores de regiones diferentes; visitas de industriales de otras regionaes, .. .) 
— la puesta a punto y la adecuada utilización de intrumentos de comunicación de estas opor­
tunidades tecnológicas (catálogos, exposiciones, becas, bancos de datos, conferencias y 
seminarios, videoconferencias); 
— definición de «mejores prácticas» (best practice) relativas a la transferencia de tecnologías; 
— medidas específicas que permitan a las regiones de la Comunidad en que la infraestructura de 
servicios para la innovación está menos desarrollada una participación más amplia en las dife­
rentes redes intracomunitarias. 
c) Lanzamiento de innovaciones resultantes de las redes para mejorar el diálogo entre financieros, 
tecnólogos y creadores de proyectos innovadores identificados por las redes (por ejemplo, banco 
de datos sobre los proyectos «investment fora» y «brokerage meetings» intracomunitarios). 
B. APOYAR PROYECTOS PILOTO DE TRANSFERENCIA INTRACOMUNITARIA DE INNOVA­
CIONES, EN ESPECIAL MEDIANTE: 
— el apoyo a proyectos piloto de carácter transnacional, que dan prioridad a la cooperación industrial, 
centrados sobre todo en la aplicación de tecnologías genéricas a sectores de actividad receptores 
presentes en las regiones menos desarrolladas o en declive industrial de la Comunidad; 
— acciones de acompañamiento en materia de sensibilización y de formación de las empresas afecta­
das, resaltando su dimensión transnacional; 
— un apoyo técnico a las empresas que puedan integrar estas tecnologías, especialmente a través de 
redes especializadas de transferencia de tecnologías y de centros de tecnología avanzada; 
— un apoyo a la realización efectiva de los proyectos, principalmente mediante la movilización de 
medios de financiación, públicos y privados, disponibles. 
Podrá seguirse un doble enfoque: 
— el que, partiendo de la identificación de tecnologías disponibles cuya relación coste-rendimiento las 
hace adaptables para una amplia utilización por parte de las empresas de las regiones menos desa­
rrolladas o en declive industrial, tiende a fomentar su utilización en los sectores afectados; 
— el que, partiendo de la identificación de una necesidad colectiva soluble de un grupo de empresas de 
un sector o de una región determinada, tiende a favorecer la identificación y la adaptación eventual 
de las tecnologías disponibles a la solución del problema detectado. 
Los proyectos previstos deberán tener una amplitud suficiente para ejercer un efecto catalítico sobre el 
desarrollo de los sectores y la utilización de las tecnologías afectadas. Deberán también responder total­
mente o en parte a los criterios siguientes: 
— presentar un carácter ejemplar por la adopción de un enfoque global, «sistémico», de la introducción 
del cambio tecnológico, tanto en sus aspectos propiamente técnicos como en sus componentes de 
organización de empresas, de formación y de motivación del personal afectado, de utilización de 
métodos de gestión tales como el análisis del valor o la creación industrial y de apreciación de las 
posibilidades del mercado; 
— ofrecer la combinación óptima de las competencias a través de colaboraciones transnacionales (entre 
varios países miembros de la Comunidad) y, cuando sea posible, transfuncionales (entre colaborado­
res de diferentes competencias especializadas); 
— garantizar un impacto económico importante mediante la elección de los sectores de actividades o 
de las tecnologías implicadas; 
— contribuir activamente a la reducción de las disparidades regionales en la oferta de — y el acceso — 
las tecnologías; 
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— apoyarse, en la medida de lo posible, en las infraestructuras existentes y valorizar su utilización; 
— incluir un mecanismo de seguimiento y de evaluación, especialmente a partir de la definición de 
objetivos cuantificados fácilmente verificables; 
— prever un mecanismo de reaplicación automática de la experiencia, preferentemente de forma di­
recta por parte de las empresas beneficiarías, de forma que se obtenga el máximo efecto multiplica­
dor. 
C. MEJORAR EL ENTORNO DE LA INNOVACIÓN MEDIANTE UN MEJOR CONOCIMIENTO 
DE SUS PROCESOS Y UNA MAYOR CONCERTACIÓN ENTRE LOS ESTADOS MIEMBROS 
1. El atento seguimiento de la innovación en Europa («European Innovation Monitoring System») y la 
evaluación de las medidas de apoyo; 
2. El fortalecimiento de la concertación y del intercambio de experiencias entre los Estados miembros y 
la Comisión en materia de política de innovación y de transferencia de tecnologías para fomentar, 
especialmente, un entorno normativo y jurídico, económico y fiscal favorable a la innovación y a la 
transferencia de tecnologías. 
ANEXO II 
DESGLOSE INDICATIVO INTERNO DE LOS CRÉDITOS 
A. INFRAESTRUCTURA EUROPEA DE SERVICIOS PARA LA INNOVACIÓN 
(Millones de ECU) 
1. Fortalecimiento de las redes: 50 
a) redes de asesorías para la transferencia de tecnologías y la innovación 15 
b) redes de Centros sectoriales de investigación colectiva 15 
c) nuevas redes (sociedades de investigación bajo contrato/interfaces investigación o 
universidad-industria/ingeniería/tecnópolis/organismos de financiación . . .) 15 
d) conexión de las redes aptas para favorecer la innovación y las transferencias de 
tecnologías 5 
2. Medidas de acompañamiento: 20 
a) programas de formación transnacionales en la gestión de innovación, redes de ex­
pertos (diseño, calidad, análisis del valor, marketing de nuevos productos . . .), y 
acciones de promoción relacionadas (conferencias, premios europeos, publicacio­
nes, exposiciones) 12 
b) instrumentos de apoyo a las redes (ferias tecnológicas, instrumentos de intercam­
bios de oportunidades ...) 5 
c) lanzamiento de innovaciones resultantes de las redes («investment fora», «broke-
rage meetings») 3 
B. PROYECTOS PILOTO DE TRANSFERENCIA INTRACOMUNITARIA DE INNO­
VACIONES 50 
C. CONOCIMIENTO DE LA INNOVACIÓN Y CONCERTACIÓN ENTRE LOS 
ESTADOS MIEMBROS Y LA COMISIÓN 10 
1. «European Innovation Monitoring System» 5 
2. concertación e intercambio de experiencias 5 
Total 130 
15. 10. 88 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N°C 268/9 
ANEXO III 
BALANCE DEL PRIMER PROGRAMA SPRINT 
El programa SPRINT (Strategic Programme for Innovation and Technology Transfer) — y anteriormente 
el «Plan de desarrollo transnacional de la infraestructura de asistencia a la innovación y a la transferencia 
de las tecnologías» del que es la prolongación — ha permitido experimentar varios tipos de acciones, 
independientes y complementarias de las acciones de RDT, que pueden contribuir, por su dimensión y 
naturaleza, a la mejora de la innovación y de la transferencia de tecnologías a nivel del conjunto de la 
Comunidad. 
Los principales enfoques y mecanismos así experimentados se resumen seguidamente: 
1. Se establecieron redes intracomunitarias de intermediarios especializados para favorecer la cooperación tec­
nológica transnacional entre empresas, en especial pequeñas y medianas, y se les concedió una ayuda para 
seleccionar, motivar y acompañar a las empresas en su búsqueda de participantes europeos. 
Durante los cuatro años aproximadamente de aplicación efectiva de SPRINT y del plan transnacional, 
cerca de doscientos cincuenta intermediarios — Cámaras de comercio y de industria, asesorías de ges­
tión, células de transferencia universidad —industria, agencias de desarrollo regional, corredores de 
tecnología — participaron en las microrredes apoyadas por SPRINT. Una microrred agrupa normal­
mente de 3 a 5 participantes de diferentes regiones de la Comunidad. A cada uno de ellos se le asigna 
como objetivo la conclusión de un número dado de acuerdos verificables de cooperación tecnológica 
entre empresas para cada fase (generalmente por un año renovable) del apoyo concedido por SPRINT. 
Este entramado de microrredes se desarrolló sistemáticamente durante la aplicación del programa: se 
crearon nuevas redes y se añadieron nuevos participantes a las redes existentes; al mismo tiempo, se 
retiró el apoyo comunitario (o no se ha renovado) a los intermediarios o a las redes cuyo rendimiento 
no ha sido satisfactorio. Actualmente, sigue en actividad en SPRINT un núcleo de alrededor de 150 
organismos que participan en unas 50 microrredes. 
El último recuento efectuado en enero de 1988 mostró que las redes SPRINT habían producio — en 
menos de 3 años de actividad real — 120 acuerdos verificables de cooperación tecnológica transnacional 
entre empresas. La comparación con una encuesta similar llevada a cabo 9 meses antes pone de mani­
fiesto un aumento muy claro de la productividad de las redes, que en su mayoría son de creación 
reciente. La experiencia adquirida en SPRINT muesta que una microrred eficaz genera de 4 a 5 acuer­
dos tecnológicos inter-empresa al año, una vez alcanzada su velocidad de crucero, por lo general a 
finales de su segundo año de existencia. 
Así pues, el apoyo comunitario acaba, generalmente, durante el — o a partir del — tercer año, cuando 
la microrred se halla ya sólidamente establecida; sin embargo, la mayor parte de las redes siguen funcio­
nando sin apoyo financiero y produciendo acuerdos de cooperación tecnológica transnacional entre sus 
empresas clientes. 
En otros términos, el apoyo de SPRINT adopta la forma de una financiación de la fase inicial («seed 
finance») del establecimiendo de una cooperación transnacional permanente entre intermediarios, en 
beneficio de las empresas de los diferentes Estados miembros interesadas en trabajar conjuntamente en 
los campos de la innovación y de la transferencia de tecnologías. 
El establecimiento de relaciones de trabajo duraderas entre estos intermediarios se prolongó mediante 
esfuerzos tendentes a establecer estructuras permanentes de animación, intercambios (intercambios de 
personal, reuniones regionales de coordinación) y formación, en particular para los recién llegados a la 
profesión de apoyo a la innovación, especialmente los procedentes de las regiones menos industrializa­
das de la Comunidad, para constituir un verdadero cuerpo de profesionales de la gestión de la innova­
ción y del desarrollo tecnológico. 
2. Se organizaron redes de colaboración activa intracomomunitaria entre centros sectoriales de investigación 
colectiva (centros técnicos industriales/industrial research associations). El objetivo de esta acción piloto 
era poner en común y utilizar la experiencia de estos centros, y sus relaciones privilegiadas con las 
empresas de sus sectores respectivos, para alentar la rápida difusión en estas empresas de las nuevas 
tecnologías disponibles. Se dio una relevancia particular — pero no exclusiva — a los sectores de indus­
tria tradicional. 
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Se selecccionaron alrededor de 20 proyectos/redes en el marco de SPRINT y de esta forma se asoció al 
programa más de una quinta parte de los centros sectoriales de investigación colectiva de la Comunidad. 
Estas redes contribuyeron, por ejemplo, a difundir las técnicas de CAOCFAO en la industria del cal­
zado, a mejorar la formación y el control de calidad en lo relativo a la soldadura y a aumentar la 
productividad en las industrias de tratamiento de la madera mediante el fomento concertado de la utili­
zación de la tecnología del secado por horno eléctrico. 
Una serie complementaria de proyectos adoptó, por su parte, un enfoque sistemático de las necesidades 
de innovación de los sectores tradicionales del calzado, del textil y de la cerámica blanca. Se crearon 
grupos de trabajo de expertos europeos, en relación con las instancias profesionales que identificaron 
lagunas tecnológicas específicas en cada uno de los sectores y lanzaron seguidamente acciones diversas 
(por ejemplo seminarios europeos de información para las empresas, manuales tecnológicos, audiovisua­
les, repertorios de expertos europeos) para explorar las maneras de resolver en común estos problemas. 
3. Conferencias y seminarios de dimensión europea, destinados a difundir conocimientos científicos y técni­
cos o a transferir «know-how» en lo relativo a la gestión de la innovación y a los métodos de la transfe­
rencia de tecnologías: más de 70 manifestaciones de este tipo, organizadas en todos los Estados miem­
bros, obtuvieron una contribución de SPRINT. 
4. Se puso en marcha la base de datos ICONE, índice Comparativo de las Normas en Europa, en el marco de 
SPRINT, para experimentar la eficacia de dicho instrumento de comparación de las actuales normas y 
reglamentaciones técnicas nacionales e internacionales para introducir una mayor transparencia en las 
relaciones técnicas y comerciales dentro de la Comunidad. 
La primera fase piloto de ICONE permitió integrar el 35 % de las normas nacionales existentes, espe­
cialmente las que tienen una norma europea o internacional equivalente. Una encuesta llevada a cabo 
entre más de mil empresas de los Estados miembros puso de manifiesto el gran interés de la industria 
europea por este proyecto, cuya etapa siguiente es la definición de las condiciones de su extensión para 
cubrir el conjunto de las normas existentes en la Comunidad. 
5. La concertación, que se instauró entre los Estados miembros y la Comisión en campos escogidos de la 
política de innovación y de transferencia de tecnologías, permitió intercambios de experiencia benéficos 
y favoreció la convergencia de los puntos de vista al respeto. 
Uno de los resultados fue el lanzamiento en SPRINT, con los Estados miembros, de una iniciativa 
piloto de promoción de la creación industrial (diseño) como factor esencial del proceso de innovación. 
Otro resultado fue el inicio de profundos debates sobre los problemas relacionados con la protección de 
la propiedad industrial, especialmente a partir de una serie de fructíferos estudios empíricos sobre los 
costes comparados de protección y de recursos en lo relativo a la propiedad intelectual en los Estados 
miembros. De la misma manera, SPRINT lanzó estudios u organizó grupos de trabajo ad hoc sobre 
temas como los organismos de investigación bajo contrato, la oferta y la demanda disponibles de forma­
ción en la gestión de la innovación, el papel de las autoridades locales o regionales y de los «science 
parks» o teenópolis en el proceso de innovación. 
Varios equipos de expertos independientes evaluaron el programa SPRINT en su totalidad o parcialmente, 
en diferentes fases de su aplicación. Además, la Comisión llevó a cabo sus propios ejercicios de evaluación 
interna del programa y de sus diferentes acciones. 
Estas evaluaciones confirmaron en cada ocasión la validez de las grandes orientaciones de SPRINT y de 
las elecciones realizadas durante su aplicación. Permitieron también a los gestores del programa modificar 
algunas actividades a la luz de la experiencia. De esta forma, algunas acciones pudieron abandonarse, bien 
porque habían alcanzado su objetivo o porque su relación coste-beneficio se revelaba insuficiente. 
Por ejemplo, la evaluación mostró que el proyecto NETTO de conectar mediante telefax a operadores de 
transferencia de tecnologías había cumplido su función demostrativa en menos de dos años y que el apoyo 
de SPRINT podía cesar, destinándose a otros fines los recursos restantes. De la misma forma, la evalua­
ción mostró que el apoyo al funcionamiento de,la EVCA — European Venture Capital Association — 
había alcanzado su objetivo de desarrollo y de estructuración de esta profesión en Europa y que dado que 
la Asociación, en 1987, estaba ya cerca de la autosuficiencia, el apoyo comunitario podía cesar antes de lo 
previsto inicialmente. 
15. 10. 88 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N°C 268/11 
Las diversas evaluaciones de SPRINT pusieron de manifiesto, de forma convergente, la estrechez de la 
cobertura presupuestaria de! programa, insuficiente respecto de las necesidades de una iniciativa comunita­
ria de apoyo a la innovación y a la transferencia de tecnologías a escala europea. Es evidente que el 
impacto de SPRINT ha sido sensiblemente menor por la falta de recursos: algunas de sus acciones experi­
mentales tuvieron dificultades en alcanzar la masa crítica necesaria para poder juzgar realmente su eficacia 
y, por otra parte, bastantes proyectos de calidad no fueron seleccionados por falta de medios financieros 
suficientes. 
No obstante, esta primera experiencia de más de cuatro años permitió: 
— medir la necesidad y las condiciones de éxito de una política comunitaria de fomento de la innovación 
y de la transferencia de tecnologías; 
— experimentar y evaluar algunos de los instrumentos de dicha política; 
— movilizar a los diferentes participantes potenciales en su aplicación; 
— apreciar la necesidad de una coordinación de las diferentes iniciativas comunitarias y de una profunda 
concertación entre los Estados miembros y la Comisión; 
— poner de manifiesto la necesidad de definir un programa más concentrado en cuanto a sus objetivos y 
más importante en cuanto a sus medios.