COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
C0M(93) 285 final 
Bruselas, 5 de julio de 1993 
Propuesta de 
DECISION DEL CONSEJO 
relativa a la celebración en nombre de la Comunidad 
del Convenio sobre protección del medio 
marino de la zona del Mar Báltico 
(Convenio de Helsinki revisado - 1992) 
(presentada por la Comisión) 
41 - 3 -
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS 
1. El 3 de mayo de 1980 entró en vigor el Convenio sobre protección del 
medio marino de la zona del Mar Báltico (Convenio de Helsinki de 
1974) por lo que ee refiere a 7 países ribereños del Mar Báltico (la 
República Federal de Alemania, el Reino de Dinamarca, la República 
de Polonia, el Reino de Suecia, la República de Finlandia, la 
República Democrática Alemana y la Unión de Repúblicas Socialistas 
Soviéticas). 
2. El 21 de Junio de 1977 el Consejo autorizó a la Comisión a abrir 
negociaciones para la adhesión de la Comunidad al Convenio de 
Helsinki, considerando que éste abordaba aspectos reglamentarios en 
campos en los que la Comunidad tiene competencias, en particular en 
materia de legislación sobre aguas. 
En octubre de 1977, una de las Partes contratantes en ese Convenio, 
que no era miembro de la Comunidad, se opuso a que se abrieran las 
negociaciones. Pese al empeño de la Comisión, no se obtuvo ningún 
resultado significativo. 
La evolución favorable del contexto politico permitió reactivar las 
negociaciones, que desembocaron en una revisión del Convenio en 
virtud de la cual la Comunidad pod i a adherirse a él. 
3. En el intervalo, se mantuvieron negociaciones para celebrar otro 
Convenio sobre protección del medio marino de la zona del Mar 
Báltico que sustituyera al de 1974. 
El 24 de septiembre de 1992, la Comunidad firmó, en virtud de la 
Decisión del Consejo de 18 de marzo de 1992, el Convenio sobre 
protección del medio marino de la zona del Mar Báltico (Convenio de 
Helsinki revisado de 1992), que también estaba abierto a la firma de 
otros paises interesados, a saber, la República Federal Checa y 
Eslovaca (actuales República Checa y República Eslovaca), la 
República de Estonia, la República de Letónia, la República de 
Lituania, el Reino de Noruega, la Federación Rusa y Ucrania. 
4. Este Convenio tiene por objeto, fundamentalmente, organizar una 
cooperación regional estrecha para garantizar la restauración 
ecológica del Mar Báltico con vistas a la autorregeneración de su 
medio marino y a la preservación de su equilibrio ecológico. 
Los ámbitos de aplicación del Convenio son, al menos en parte, 
competencia comunitaria en lo que respecta a la legislación de 
aguas, campo en el que la normativa es especialmente abundante. 
Por consiguiente, de conformidad con la Jurisprudencia AETR de 31 de 
marzo de 1971, Comisión contra Consejo (asunto 22/70, Rec. p. 263), 
la Comunidad es competente para celebrar un Convenio de estas 
características. 
Por otra parte, los Estados miembros no están en condiciones de 
cumplir, por separado, la totalidad de las obligaciones derivadas 
del Convenio. 
- 4 -
5. El Convenio sobre protección del medio marino de la zona del Mar 
Báltico firmado en Helsinki el 22 de marzo de 1974 y que entró en 
vigor el 3 de mayo de 1980, expira a la entrada en vigor del 
presente Convenio. 
6. La demarcación de las aguas interiores, según dispone el articulo 1 
del Convenio de Helsinki de 1992, es competencia de los Estados 
miembros que, a este respecto, deben atenerse al Derecho 
internacional, por tratarse de un asunto relacionado con la 
delimitación de la soberanía. 
7. Las medidas establecidas por el Convenio son instrumentos de 
política de medio ambiente y, por esta razón, el fundamento jurídico 
de la Decisión del Consejo debe ser el articulo 130 S del Tratado 
CEE. 
- 5 
PROPUESTA DE DECISIÓN DEL CONSEJO RELATIVA A LA CELEBRACIÓN EN NOMBRE DE 
LA COMUNIDAD DEL CONVENIO SOBRE PROTECCIÓN DEL MEDIO MARINO DE LA ZONA 
DEL MAR BÁLTICO (CONVENIO DE HELSINKI REVISADO - 1992) 
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y, en 
particular, su articulo 130 S, 
Vista la propuesta de la comisión*1), 
Visto el dictamen del Parlamento Europeo*2^, 
Visto el dictamen del Comité Económico y Social^K 
Considerando que la Comisión ha participado en nombre de la Comunidad en 
las negociaciones tendentes a la elaboración del proyecto de Convenio de 
Helsinki revisado de 1992; 
Considerando que ese Convenio se firmó en nombre de la Comunidad el 24 
de septiembre de 1992; 
Considerando que el Convenio tiene por objeto establecer un marco de 
cooperación regional para garantizar la restauración ecológica del Mar 
Báltico con vistas a la autorregeneración de su medio marino y a la 
preservación de su equilibrio ecológico; 
Considerando que la Comunidad ha adoptado medidas en el campo regulado 
por el Convenio y que, en esos asuntos, le corresponde contraer 
compromisos internacionales; 
Considerando que la política de medio ambiente de la Comunidad 
contribuye a la consecución de los objetivos de preservación, protección 
y mejora de la calidad del medio ambiente, protección de la salud de las 
personas y uso prudente y racional de los recursos naturales; 
Considerando que la política comunitaria de medio ambiente persigue un 
grado de protección elevado y está basada en los principios de 
precaución y acción preventiva, corrección prioritariamente en el origen 
de los daños que afectan al medio ambiente, y en el principio de que 
quien contamina, paga; 
Considerando que dentro de sus competencias respectivas la Comunidad y 
los Estados miembros cooperan con terceros países y las organizaciones 
internacionales competentes; 
Considerando que la celebración por parte de la Comunidad del Convenio 
contribuye a la realización de los objetivos establecidos en el articulo 
130 R del Tratado, 
(1) DO 
(2) DO 
(3) DO 
DECIDE: 
Articulo 1 
Queda aprobado, en nombre de la Comunidad Económica Europea, el Convenio 
sobre protección del medio marino de la zona del Mar Báltico (Convenio 
de Helsinki revisado de 1992), firmado en Helsinki el 24 de marzo de 
1992. 
El texto del Convenio se adjunta a la presente Decisión. 
Articulo 2 
El Presidente del Consejo depositará el instrumento de aprobación ante 
el Gobierno de Finlandia, de acuerdo con lo dispuesto en el articulo 38 
del Convenio. 
Hecho en , 
Por el Consejo 
1 
CONVENIO SOBRE PROTECCIÓN DEL MEDIO 
MARINO DE LA ZONA DEL MAR BÁLTICO, 1992 
LAS PARTES CONTRATANTES, 
CONSCIENTES de los indispensables valores del medio marino de la zona del Mar 
Báltico, de sus excepcionales características hidrográficas y ecológicas y de 
la vulnerabilidad de sus recursos vivos a los cambios del entorno, 
TENIENDO EN CUENTA los valores históricos y actuales que desde los puntos de 
vista económico, social y cultural representa la zona del Mar Báltico para el 
bienestar y desarrollo de los habitantes de esa región, 
PREOCUPADOS por i a persistente contaminación de la zona del Mar Báltico, 
DECLARANDO estar firmemente determinados a garantizar la restauración 
ecológica del Mar Báltico, la posibilidad de autorregeneración del medio 
marino y la protección de su equilibrio ecológico, 
RECONOCIENDO que la protección y mejora del medio marino de la zona del Mar 
Báltico son tareas que no pueden realizarse eficazmente con la labor de un 
solo país sino por medio de una cooperación regional estrecha y otras medidas 
internacionales adecuadas, 
VALORANDO Ios logros alcanzados en materia de protección del medio ambiente 
en aplicación del Convenio sobre protección del medio marino de la zona del 
Mar Báltico, de 1974, así como ei papel de la Comisión de Protección del 
Medio Marino de la Zona del Mar Báltico por él establecida, 
RECORDANDO las disposiciones y principios aplicables de la Declaración de la 
Conferencia de EstocoImo sobre el medio ambiente humano, de 1972, y del Acta 
final de la Conferencia sobre Seguridad y Cooperación en Europa (CSCE), de 
1975, 
DESEOSOS de impulsar la cooperación con organizaciones regionales competentes 
tales como la Comisión Internacional de Pesca del Mar Báltico establecida por 
el Convenio sobre pesca y conservación de los recursos vivos del Mar Báltico 
y sus estrechos firmado en Gdansk en 1973, 
ACEPTANDO la Declaración sobre el Mar Báltico suscrita por los países 
bálticos y otros estados interesados, la Comunidad Económica Europea y 
organismos financieros internacionales reunidos todos ellos en 1990 en 
Ronneby, así como el Programa Global Conjunto tendente a la ejecución de un 
plan común para restaurar la zona del Mar Báltico hasta que alcance un 
equilibrio ecológico estable, 
CONSCIENTES de la importancia de la transparencia, la sensibilización de la 
opinión pública y la labor de Organizaciones No Gubernamentales para el éxito 
de la protección de la zona del Mar Báltico, 
SATISFECHOS ante las nuevas posibilidades abiertas por la reciente evolución 
política de Europa para intensificar la colaboración sobre la base de la 
cooperación pacífica y la comprensión reciproca, 
DETERMINADOS a plasmar los avances de la política internacional de medio 
ambiente y del Derecho Medioambiental en un nuevo Convenio con objeto de 
ampliar, consolidar y modernizar el régimen jurídico de la protección del 
medio marino de la zona del Mar Báltico, 
HAN CONVENIDO en lo siguiente: 
-%-
Articulo 1 
Ámbito territorial 
El presente Convenio se aplica a la zona del Mar Báltico. A los efectos del 
presente Convenio, la zona del Mar Báltico comprenderá el Mar Báltico y la 
entrada al Mar Báltico delimitada por el paralelo de Skaw en el estrecho de 
Skagerrak en la latitud 57o 44,43'N. Incluye i as aguas continentales, que a 
los efectos del presente Convenio serán las aguas del lado de tierra de las 
líneas de referencia desde las que se haya medido la extensión del mar 
territorial hasta el límite de la línea de tierra según la demarcación de las 
Partes contratantes. 
Toda Parte contratante, cuando deposite el instrumento de ratificación, 
aprobación o adhesión, comunicará al Depositario la demarcación de sus aguas 
interiores a los fines del presente Convenio. 
Articulo 2 
Definiciones 
A los efectos del presente Convenio se entenderá por: 
1. "Contaminación", la introducción por el hombre de forma directa o 
indirecta en el mar, incluidos los estuarios, de sustancias o energía que 
puedan llegar a crear riesgos para la salud humana, provocar daños a recursos 
vivos y ecosistemas marinos, obstaculizar los usos lícitos del mar, incluida 
la pesca, mermar la calidad del agua del mar para su uso y reducir las 
posibilidades de recreo. 
2. "Contaminación desde fuentes terrestres", la contaminación del mar desde 
todo tipo de fuentes terrestres concretas y difusas por agentes que llegan al 
mar arrastrados por el agua, el aire o directamente desde la costa. Incluye 
la contaminación por cualquier evacuación deliberada bajo el fondo marino que 
tenga acceso desde tierra por túneles, tuberías u otros medios. 
3. "Buque", una embarcación de cualquier tipo que opere en el medio marino, 
incluidos los hidroplanos, los vehículos de colchón de aire, los submarinos, 
las embarcaciones flotantes y las plataformas fijas o flotantes. 
4. a) "Vertido", 
(i) toda evacuación deliberada al mar o en el fondo del mar de 
residuos u otras materias desde buques, otras estructuras 
marinas artificiales o aeronaves; 
(i i) toda evacuación deliberada al mar de buques, otras estructuras 
marinas artificiales o aeronaves. 
b) "Vertido" no incluye 
(i) la evacuación al mar de residuos u otras materias de forma 
incidental o derivada de las actividades habituales de buques, 
otras estructuras marinas artificiales, aeronaves y su 
equipamiento, excepto los residuos u otras materias 
transportados desde o hacia buques, otras estructuras marinas 
artificiales o aeronaves que operen con el propósito de 
eliminar dichas materias o las derivadas del tratamiento de 
dichos residuos u otras materias en dichos buques, estructuras 
o aeronaves; 
-3-
(i i) el depósito de materias para un fin distinto del de su mera 
evacuación, siempre que dicho depósito no sea contrario a los 
objetivos del presente Convenio. 
5. "Incineración", la combustión deliberada en el mar de residuos u otras 
materias para destruirlos térmicamente. Las actividades incidentales a las 
operaciones habituales de buques u otras estructuras artificiales quedan 
excluidas de esta definición. 
6. "Petróleo", todas sus formas y derivados incluidos el crudo, el fue I ó leo, 
los lodos, los residuos y los productos refinados. 
7. "Sustancia nociva", toda sustancia que, introducida en el mar, pueda 
provocar contaminación. 
8. "Sustancia peligrosa", toda sustancia nociva que, por sus propiedades 
intrínsecas, sea persistente, tóxica o capaz de provocar bioacumulación. 
9. "Incidente de contaminación", un acontecimiento o una serie de 
acontecimientos del mismo origen que tenga como consecuencia o pueda llegar a 
tener como consecuencia el derrame de petróleo u otras sustancias nocivas, 
que suponga o pueda llegar a suponer una amenaza para el medio marino de la 
zona del Mar Báltico, la costa o demás intereses afines de una o varias 
Partes contratantes y que requiera medidas de emergencia u otro tipo de 
respuesta inmediata. 
10. "Organización de integración económica regional", toda organización 
constituida por estados soberanos a la que sus estados miembros hayan 
transferido competencias en asuntos regulados por el presente Convenio, 
incluida la competencia de firmar acuerdos internacionales sobre tales 
asuntos. 
11. "La Comisión", la Comisión de Protección del Medio Marino de la Zona del 
Mar Báltico a que se refiere el artículo 19. 
Articulo 3 
Principios y obligaciones fundamentales 
1. Las Partes contratantes adoptarán de forma individual o conjunta todas las 
medidas legislativas, administrativas u otras necesarias para prevenir y 
suprimir la contaminación con objeto de impulsar la restauración ecológica de 
la zona del Mar Báltico y la protección de su equilibrio ecológico. 
2. Las Partes contratantes aplicarán el principio de precaución, es decir, 
adoptarán medidas preventivas cuando haya razones que permitan suponer que 
sustancias.o energía introducidas directa o indirectamente en el medio marino 
pueden crear riesgos para la salud humana, provocar daños a recursos vivos y 
ecosistemas marinos, impedir las posibilidades de recreo o dificultar otros 
usos lícitos del mar, incluso cuando no haya pruebas concluyentes de que 
exista un nexo causal entre esos agentes y sus supuestos efectos. 
3. Para prevenir y suprimir la contaminación de la zona del Mar Báltico las 
Partes contratantes fomentarán el uso de las prácticas más ecológicas (BEP) y 
de las mejores tecnologías disponibles (BAT). Si la reducción de agentes 
contaminantes como consecuencia del uso de las prácticas más ecológicas y las 
mejores tecnologías disponibles según se describe en el Anexo II no tiene 
resultados aceptables para el medio ambiente, se aplicarán otras medidas. 
-I*-
4. Las Partes contratantes aplicarán ei principio de que quien contamina, 
paga. 
5. Las Partes contratantes velarán por que al medir y calcular las emisiones 
desde fuentes concretas al agua y a la atmófera, y los agentes que llegan al 
agua y a la atmósfera desde fuentes difusas se sigan los métodos científicos 
adecuados para poder apreciar el estado del medio marino de la zona del Mar 
Báltico y comprobar cómo se está poniendo en práctica el presente Convenio. 
6. Las Partes contratantes harán todo lo que esté en su mano para que el 
hecho de ejecutar el presente Convenio no tenga como consecuencia el aumento 
de la contaminación en zonas marinas fuera de la zona del Mar Báltico. 
Además, las medidas aplicables no provocarán tensiones ecológicas 
inaceptables sobre la calidad del aire, el agua, el suelo o las aguas 
subterranas, una evacuación de residuos inaceptablemente incrementada o 
perjudicial, ni más riesgos para la salud humana. 
Articulo 4 
Ejecución 
1. El presente Convenio se aplica a la protección del medio marino de la zona 
del Mar Báltico, que incluye la masa de agua y los fondos marinos con sus 
recursos vivos y demás formas de vida en el mar. 
2. Sin perjuicio de sus derechos soberanos, cada Parte contratante aplicará 
las disposiciones del presente Convenio en su mar territorial y sus aguas 
continentales por medio de sus autoridades nacionales. 
3. El presente Convenio no se aplica a los buques de guerra, los servicios 
auxiliares de la marina de guerra, las aeronaves militares ni a los buques o 
aeronaves propiedad de un Estado o dirigidos por él y que estén siendo 
utilizados sólo en servicio del gobierno y sin fines comerciales. 
No obstante, cada Parte contratante velará, con medidas que no obstacul icen 
las actividades ni la capacidad de funcionamiento de los buques y aeronaves 
propiedad suya o bajo su dirección, por que esos buques o aeronaves actúen en 
toda la medida en que sea razonable y practicable de acuerdo con el presente 
Convenio. 
Articulo 5 
Sustancias nocivas 
Las Partes contratantes impedirán y suprimirán la contaminación del medio 
marino de la zona del Mar Báltico por sustancias nocivas desde fuentes de 
todo tipo según las disposiciones del presente Convenio y, a tal fin, pondrán 
en práctica los procedimientos y medidas descritos en el Anexo I. 
Articulo 6 
Principios y obligaciones en relación con la 
contaminación desde fuentes terrestres 
1. Las Partes contratantes impedirán y suprimirán la contaminación de la zona 
del Mar Báltico desde fuentes terrestres aplicando, entre otras cosas, las 
prácticas más ecológicas a todas las fuentes y las mejores tecnologías 
disponibles a las fuentes concretas. Cada Parte contratante adoptará las 
medidas aplicables a tal fin en la cuenca hidrográfica del Mar Báltico sin 
perjuicio de sus derechos soberanos. 
2. Las Partes contratantes pondrán en práctica los procedimientos y medidas 
establecidos en el Anexo III. A tal fin, entre otras cosas, cooperarán en la 
elaboración y adopción, según convenga, de programas, directrices, normas o 
reglamentos especiales sobre emisiones y agentes vertidos en el agua y el 
aire, calidad ecológica y productos que contengan sustancias y materias 
nocivas, asi como sobre su uso. 
3. No se introducirán sustancias nocivas procedentes de fuentes concretas 
directa ni indirectamente en el medio marino de i a zona del Mar Báltico, 
salvo en cantidades insignificantes, sin una autorización previa especial, 
que se podrá revisar periódicamente, expedida por la autoridad nacional 
pertinente de acuerdo con los principios formulados en la disposición 3 del 
Anexo III. Las Partes contratantes velarán por que se efectúen un seguimiento 
y un control de las emisiones al agua y al aire que hayan recibido 
autorización. 
4. Si la evacuación procedente de un rio que atraviesa el territorio de dos o 
más Partes contratantes o forma frontera entre ellas puede llegar a 
contaminar el medio marino de la zona del Mar Báltico, esas Partes 
contratantes adoptarán conjuntamente y, cuando sea posible, con la 
colaboración de un tercer estado interesado o afectado, las medidas 
necesarias para prevenir y suprimir esa contaminación. 
Articulo 7 
Evaluación de impacto ambiental 
1. Siempre que el Derecho Internacional o la normativa supranacional 
aplicable a una Parte contratante exija la evaluación de impacto ambiental de 
una actividad por ella propuesta que pueda tener un impacto adverso 
importante sobre el medio marino de la zona del Mar Báltico, dicha Parte 
contratante informará de ello a la Comisión y a toda Parte contratante que 
pueda verse afectada por un impacto transfronterizo sobre la zona del Mar 
Báltico. 
2. La Parte contratante que haya propuesto tal actividad mantendrá consultas 
con toda Parte contratante que pueda verse afectada por ese impacto 
transfronterizo, siempre que asi lo exija el Derecho Internacional o 
normativas supranacionales aplicables a la Parte contratante de la que 
proceda la actividad propuesta. 
3. Si dos o más Partes contratantes comparten aguas transfronterizas en la 
cuenca hidrográfica del Mar Báltico, cooperarán para que en la evaluación de 
impacto ambiental a que se refiere el apartado 1 del presente artículo se 
investiguen profundamente los impactos potenciales sobre el medio marino de 
la zona del Mar Báltico. Esas Partes contratantes adoptarán conjuntamente las 
medidas adecuadas para prevenir y suprimir la contaminación, incluidos los 
efectos nocivos acumulados. 
Articulo 8 
Prevención de la contaminación desde buques 
1. Con objeto de proteger la zona del Mar Báltico contra la contaminación 
desde buques, las Partes contratantes adoptarán medidas según dispone el 
Anexo IV. 
2. Las Partes contratantes elaborarán y aplicarán requisitos uniformes sobre 
el establecimiento de servicios de recepción de residuos generados en buques 
teniendo en cuenta, entre otras cosas, las necesidades especiales de los 
buques de pasajeros que operen en la zona del Mar Báltico. 
-\t-
Articulo 9 
Embarcaciones de recreo 
Las Partes contratantes, además de poner en práctica las disposiciones del 
presente Convenio que convenga aplicar a las embarcaciones de recreo, 
adoptarán medidas especiales para suprimir los efectos nocivos de las 
actividades de embarcaciones de recreo sobre el medio marino de la zona del 
Mar Báltico. Tales medidas, entre otras cosas, versarán sobre contaminación 
atmosférica, ruido y efectos hidrodinámicos, asi como sobre los servicios 
adecuados de recepción de residuos procedentes de embarcaciones de recreo. 
Articulo 10 
Prohibición de incinerar 
1. Las Partes contratantes prohibirán la incineración en la zona del Mar 
Balt ico. 
2. Cada Parte contratante velará por que cumplan lo dispuesto en el presente 
art ículo los buques 
a) abanderados en su territorio o que enarbolen su pabellón; 
b) que, a través de su territorio o de su mar territorial, lleven una 
carga de materias para incinerar; o 
c) estén presumiblemente llevando a cabo una operación de 
incineración en sus aguas interiores o su mar territorial. 
3. Si se sospecha que está teniendo lugar una incineración, las Partes 
contratantes cooperarán en la investigación del asunto de acuerdo con la 
disposición 2 del Anexo IV . 
Articulo 11 
Prevención de los vertidos 
1. Las Partes contratantes, sin perjuicio de las excepciones descritas en los 
apartados 2 y 4 del presente artículo, prohibirán los vertidos en la zona del 
Mar Balt ico. 
2. El vertido de fangos de dragado estará sujeto a una autorización previa 
especial expedida por la autoridad nacional pertinente de conformidad con lo 
dispuesto en el Anexo V. 
3. Cada Parte contratante velará por que cumplan lo dispuesto en el presente 
artículo los buques y aeronaves 
a) abanderados en su territorio o que enarbolen su pabellón; 
b) que, a través de su territorio o de su mar territorial, lleven una 
carga de materias para verter; o 
c) estén presumiblemente llevando a cabo una acción de vertido en sus 
aguas interiores o su mar territorial. 
4. Lo dispuesto en el presente artículo no se aplicará en los casos en que la 
seguridad de la vida humana o de un buque o aeronave que se encuentre en el 
mar esté en peligro debido a la destrucción o pérdida total del buque o 
aeronave, ni si la vida de un ser humano está en peligro, cuando el vertido 
resulte ser la única manera de prevenir el peligro y todas las probabilidades 
indiquen que los daños consecuencia de ese vertido van a ser menores que si 
se actúa de otro modo. El vertido que reúna estas características se llevará 
a cabo de forma que las probabilidades de daño a la vida humana o marina 
--ft-
5. El vertido realizado con arreglo a lo dispuesto en el apartado 4 del 
presente artículo se notificará y abordará de conformidad con lo dispuesto en 
el Anexo Vil y se comunicará inmediatamente a la Comisión de acuerdo con lo 
establecido en la disposición 4 del Anexo V. 
6. Si se sospecha que un vertido es contrario a las disposiciones del 
presente articulo, las Partes contratantes cooperarán en la investigación del 
asunto de acuerdo con la disposición 2 del Anexo IV. 
Articulo 12 
Prospección y explotación del fondo marino y su subsuelo 
1. Cada Parte contratante adoptará medidas para impedir la contaminación del 
medio marino de la zona del Mar Báltico provocada por la prospección o la 
explotación de su fondo marino o su subsuelo, o por toda actividad a ellas 
asociada, y para mantener un estado de alerta tal que permita adoptar medidas 
de respuesta inmediata contra los incidentes de contaminación provocados por 
tales act ividades. 
2. Para prevenir y suprimir la contaminación por tales actividades las Partes 
contratantes pondrán en práctica los procedimientos y medidas establecidos en 
el Anexo VI, en la medida en que sean aplicables. 
Articulo 13 
Notificación y consultas sobre incidentes de contaminación 
1. Siempre que un incidente de contaminación en el territorio de una Parte 
contratante pueda llegar a contaminar el medio marino de la zona de! Mar 
Báltico fuera de su territorio y la zona marítima adyacente sobre la que 
ejerce derechos soberanos y tiene Jurisdicción en virtud del Derecho 
Internacional, esa Parte contratante informará de ello inmediatamente a las 
Partes contratantes cuyos intereses se vean o puedan llegar a verse 
afectados. 
2. Cuando las Partes contratantes a que se refiere el apartado 1 lo 
consideren necesario, se mantendrán consultas con el propósito de prevenir, 
reducir y controlar esa contaminación. 
3. Los apartados 1 y 2 serán también de aplicación cuando llegue a una Parte 
contratante contaminación desde el territorio de un tercer país. 
Articulo 14 
Cooperación en la lucha contra la contaminación del mar 
Las Partes contratantes adoptarán individual o conjuntamente, según dispone 
el Anexo Vil, todas las medidas convenientes para mantener la adecuada 
capacidad de respuesta a los incidentes de contaminación con objeto de 
suprimir o reducir al mínimo las consecuencias de tales incidentes sobre el 
medio marino de la zona del Mar Báltico. 
Articulo 15 
Conservación de la naturaleza y biodi vers i dad 
Las Partes contratantes adoptarán individual o conjuntamente todas las 
medidas en relación con la zona del Mar Báltico y los ecosistemas costeros 
influidos por el Mar Báltico adecuadas para conservar los habitats naturales 
y la diversidad biológica y proteger los procesos ecológicos. Se adoptarán 
también medidas de estas características para velar por un uso sosten¡ble de 
los recursos naturales en el Mar Báltico. A tal fin, las Partes contratantes 
se fijarán el objetivo de adoptar instrumentos ulteriores que incluyan los 
criterios y directrices adecuados. 
Articulo 16 
Informes e intercambio de información 
1. Las Partes contratantes presentarán a intervalos regulares a la Comisión 
informes sobre: 
a) las medidas legislativas, reglamentarías y demás que hayan 
adoptado para poner en práctica lo dispuesto en el presente 
Convenio, sus Anexos y ias recomendaciones adoptadas con arreglo a 
el los; 
b) la eficacia de las medidas adoptadas para ejecutar las 
disposiciones a que se refiere la letra a) del presente apartado; 
y 
c) los problemas planteados en la ejecución de las disposiciones a 
que se refiere la letra a) del presente apartado. 
2. A solicitud de una Parte contratante o de la Comisión, las Partes 
contratantes suministrarán información sobre autorizaciones de descarga, 
datos de emisiones o calidad ecológica, cuando los haya. 
Articulo 17 
Información a la opinión pública 
1. Las Partes contratantes velarán por que se ponga a disposición de la 
opinión pública información sobre el estado del Mar Báltico y las aguas de su 
cuenca hidrográfica, las medidas adoptadas o previstas para prevenir y 
suprimir la contaminación, y sobre la eficacia de esas medidas. A tal fin, 
las Partes contratantes harán todo lo que esté en su mano para que se haga 
pública la siguiente información: 
a) autorizaciones expedidas y condiciones que deben cumplirse; 
b) resultados dé los muéstreos de agua y efluentes realizados por 
necesidades de control y evaluación, asi como de las 
comprobaciones del cumplimiento de los objetivos de calidad del 
agua o de las condiciones de las autorizaciones; y 
c) objetivos de calidad del agua. 
2. Cada una de las Partes contratantes procurará que esta información se 
ponga a disposición de la opinión pública siempre que sea razonable hacerlo, 
y proporcionará a los ciudadanos los servicios que sean razonablemente 
necesarios para obtener, previo pago de cantidades razonables, copias de las 
inscripciones en sus registros. 
Articulo 18 
Protección de la información 
1. Las disposiciones del presente Convenio no afectarán al derecho ni a la 
obligación de ninguna Parte contratante en virtud de su derecho nacional y de 
las normativas supranacionales aplicables de proteger los datos sobre 
propiedad intelectual, incluido el secreto industrial y comercial, o sobre 
seguridad nacional, asi como la confidencialidad de los datos personales. 
2. Si una Parte contratante decide, no obstante, suministrar-esa información 
protegida a otra Parte contratante, la Parte que reciba tal información 
protegida respetará el carácter confidencial de la información recibida y las 
condiciones bajo la que se le haya ofrecido, y utilizará esa información 
únicamente para los fines para los que le haya sido proporcionada. 
Articulo 19 
Comisión 
1. A los fines del presente Convenio se crea la Comisión de Protección del 
Medio Marino del Báltico, denominada "la Comisión". 
2. La Comisión de Protección del Medio Marino del Báltico establecida en 
virtud del Convenio sobre protección del medio marino de la zona del Mar 
Báltico de 1974, será la Comisión. 
3. La presidencia la ejercerá por rotación cada Parte contratante según el 
orden alfabético de los nombres de los Estados en inglés. El presidente 
tendrá un mandato de dos años y durante su presidencia no podrá actuar como 
representante de la Parte contratante que asuma la presidencia. 
Si el presidente no completa el período de su mandato, la Parte contratante 
que asuma la presidencia nombrará un sucesor que permanezca en el puesto 
hasta que finalice el plazo de presidencia correspondiente a esa Parte. 
4. La Comisión se reunirá por lo menos una vez al año convocada por el 
presidente. A solicitud de una Parte contratante apoyada por otra Parte 
contratante, el presidente convocará reuniones extraordinarias que se 
celebrarán lo antes posible, a más tardar noventa días a partir de la fecha 
de presentación de la solicitud. 
5. Salvo que en el presente Convenio se haya dispuesto otra cosa, la Comisión 
adoptará sus decisiones por unanimidad. 
Articulo 20 
Deberes de la Comisión 
1. Serán deberes de la Comisión: 
a) efectuar un seguimiento continuo de la ejecución del presente 
Convenio; 
b) formular recomendaciones sobre medidas relacionadas con los 
objetivos del presente Convenio; 
c) revisar el contenido del presente Convenio, Anexos incluidos, y 
recomendar a las Partes contratantes las posibles enmiendas 
necesarias del presente Convenio, Anexos incluidos, entre las que 
cabe citar modificaciones de las listas de sustancias y materias y 
la adopción de nuevos anexos; 
d) establecer criterios de lucha contra la contaminación, objetivos 
de reducción de la contaminación y objetivos relacionados con 
medidas tales como las descritas en el Anexo III; 
-M-
e) fomentar, en estrecha colaboración con los órganos gubernamentales 
que corresponda y teniendo en cuenta la letra f) del presente 
articulo, otras medidas de protección del medio marino de la zona 
del Mar Báltico y dirigidas a: 
i) recopilar, procesar, compendiar y difundir datos científicos, 
tecnológicos y estadísticos pertinentes procedentes de las 
fuentes disponibles; 
i i) fomentar la investigación científica y tecnológica-, y 
f) solicitar, cuando convenga, la colaboración de organismos 
regionales o internacionales para efectuar trabajos de 
investigación científica y tecnológica y otras actividades 
relacionadas con los objetivos del presente Convenio 
2. La Comisión podrá asumir otras funciones que puedan ser convenientes para 
fomentar los objetivos del presente Convenio. 
Articulo 21 
Disposiciones administrativas de la Comisión 
1. La lengua de trabajo de la Comisión será el inglés. 
2. La Comisión adoptará su propio reglamento interno. 
3. La sede de la Comisión, denominada "la Secretaria", estará situada en 
Helsinki. 
4. La Comisión nombrará un secretario ejecutivo, establecerá las 
disposiciones necesarias para contratar el personal necesario y determinará 
los deberes, mandato y condiciones que debe cumplir el secretario ejecutivo. 
5. El secretario ejecutivo será el funcionario de mayor grado de la Comisión 
y realizará las funciones necesarias para la administración del presente 
Convenio, los trabajos de la Comisión y demás tareas que le sean confiadas 
por la Comisión y su reglamento interno. 
Articulo 22 
Reglamento financiero de la Comisión 
1. La Comisión adoptará su reglamento financiero. 
2. La Comisión adoptará un presupuesto anual o bienal de gastos propuestos, y 
estudiará las estimaciones presupuestarias para el ejercicio económico 
siguiente. 
3. Las Partes contratantes que no sean la Comunidad Económica Europea 
contribuirán a la cuantía total del presupuesto, incluido cualquier 
presupuesto adicional que adopte la Comisión, a partes iguales, salvo que la 
Comisión decida otra cosa por unanimidad. 
4. La Comunidad Económica Europea contribuirá con una cantidad no superior al 
2,5% de los costes administrativos del presupuesto. 
5. Cada Parte contratante pagará los gastos vinculados a la participación de 
sus representantes, expertos y asesores en la Comisión. 
-<%-
Articulo 23 
Derecho de voto 
1. Salvo en el caso a que se refiere el apartado 2 del presente artículo, 
cada Parte contratante tendrá un voto en la Comisión. 
2. La Comunidad Económica Europea y toda organización de integración 
económica regional, en los asuntos de su competencia, ejercerán su derecho a 
voto con un número de votos igual al número de sus estados miembros que sean 
Partes contratantes en el presente Convenio. Tales organizaciones no 
ejercerán su derecho a voto cuando lo ejerzan sus estados miembros, y 
viceversa. 
Articulo 24 
Cooperación científica y tecnológica 
1. Las Partes contratantes, directamente o, cuando convenga, por mediación de 
los organismos regionales o internacionales competentes, cooperarán en el 
campo de la investigación científica, tecnológica y demás e intercambiarán 
información científica y de otro tipo para los fines del presente Convenio. 
Con objeto de facilitar las actividades de investigación y seguimiento en la 
zona del Mar Báltico, las Partes contratantes armonizarán las políticas por 
las que se rigen sus procedimientos de autorización para llevar a cabo tales 
actividades. 
2. Sin perjuicio del apartado 2 del artículo 4 del presente Convenio, las 
Partes contratantes, directamente o, cuando convenga, por mediación de los 
organismos regionales o internacionales competentes, fomentarán la 
realización de estudios y elaborarán, asistirán o contribuirán a programas 
dirigidos a desarrollar métodos de evaluación de la naturaleza y grado de la 
contaminación, las vi as de difusión, la exposición, los riesgos y las 
soluciones en la zona del Mar Báltico. En particular, las Partes contratantes 
desarrollarán métodos alternativos de tratamiento, evacuación y eliminación 
de las materias y sustancias capaces de contaminar el medio marino de la zona 
del Mar Báltico. 
3. Sin perjuicio del apartado 2 del articulo 4 del presente Convenio, las 
Partes contratantes, directamente o, cuando convenga, por mediación de los 
organismos regionales o internacionales competentes, y sobre la base de los 
datos y la información recabados en virtud de los apartados 1 y 2 del 
presente articulo, cooperarán en el desarrollo de métodos de observación 
comparables entre si, en la realización de estudios de referencia y en el 
establecimiento de programas de seguimiento complementarios o conjuntos. 
4. Corresponderá principalmente a la Comisión determinar a grandes rasgos la 
organización y el contenido de la labor relacionada con la puesta en práctica 
de las tareas establecidas en los apartados anteriores. 
Articulo 25 
Responsabilidad por daños 
Las Partes contratantes establecerán y aceptarán conjuntamente normas de 
responsabilidad por daños resultantes de acciones u omisiones contrarias al 
presente Convenio, entre otras cosas, limites de la responsabilidad, 
criterios y procedimientos para determinar la responsabilidad, así como 
posibles soluciones. 
Articulo 26 
Solución de controversias 
1. Si surge cualquier diferencia entre las Partes contratantes en torno a la 
interpretación o ejecución del presente Convenio, intentarán solucionarla por 
la negociación. Si las Partes en cuestión no logran llegar a un acuerdo, 
buscarán o solicitarán conjuntamente la mediación de una tercera Parte 
contratante, un órgano internacional cualificado o una persona capacitada. 
2. Si las Partes enfrentadas no pueden resolver sus diferencias por medio de 
la negociación o si no han conseguido llegar a un acuerdo con medidas tales 
como las descritas anteriormente, de común acuerdo someterán su controversia 
ante un tribunal de arbitraje ad hoc, un tribunal de arbitraje permanente o 
ante el Tribunal Internacional de Justicia. 
Articulo 27 
Protección de determinadas libertades 
Nada en el presente Convenio podrá interpretarse de modo que resulte 
contrario a la libertad de navegación, pesca, investigación científica del 
mar o demás usos lícitos de la alta mar, ni al derecho al paso lícito a 
través del mar territorial. 
Articulo 28 
Anexos 
Los Anexos del presente Convenio forman parte integrante del mismo. 
Articulo 29 
Relación con otros convenios 
Las disposiciones del presente Convenio se entenderán sin perjuicio de los 
derechos y obligaciones de las Partes contratantes en virtud de tratados 
vigentes y futuros que fomenten y desarrollen los principios generales del 
Derecho del mar sobre los que se fundamenta el presente Convenio y, en 
particular, las disposiciones sobre reducción de la contaminación del medio 
marino. 
Articulo 30 
Conferencia para la revisión o enmienda del Convenio 
Con la aprobación de las Partes contratantes o a solicitud de la Comisión 
podrá convocarse una conferencia con objeto de proceder a una revisión 
general o a una enmienda del presente Convenio. 
Articulo 31 
Enmiendas de los artículos del Convenio 
1. Cualquier Parte contratante estará facultada para proponer enmiendas de 
los artículos del presente Convenio. Toda enmienda propuesta se presentará 
ante el Depositario, que la comunicará a todas las Partes contratantes, las 
cuales notificarán al Depositario lo antes posible una vez recibida tal 
comunicación si aceptan o no la enmienda. 
A solicitud de una Parte contratante, la Comisión considerará toda enmienda 
propuesta. En tal caso será de aplicación el apartado 4 del articulo 19. Si 
la Comisión adopta una enmienda, se aplicará el procedimiento descrito en el 
apartado 2 del presente articulo. 
•4$-
2. La Comisión podrá recomendar enmiendas de los artículos del presente 
Convenio. Toda enmienda asi recomendada se presentará ante el Depositario, 
que la comunicará a todas las Partes contratantes, las cuales notificarán al 
Depositario lo antes posible después de recibida tal comunicación si aceptan 
o no la enmienda. 
3. La enmienda entrará en vigor noventa di as después de que el Depositario 
haya recibido de todas las Partes contratantes las notificaciones de 
aceptación de la enmienda. 
Articulo 32 
Enmiendas de los Anexos y adopción de anexos 
1. El Depositario comunicará a las Partes contratantes toda enmienda de los 
Anexos propuesta por una Parte contratante, que será estudiada por la 
Comisión. Si la Comisión la adopta, la enmienda se comunicará a las Partes 
contratantes y se recomendará su aceptación. 
2. El Depositario comunicará a las Partes contratantes toda enmienda de los 
Anexos recomendada por la Comisión y se aconsejará que sea aceptada. 
3. Una enmienda de esas características se considerará aceptada una vez 
transcurrido un plazo fijado por la Comisión, a no ser que en dicho plazo una 
Parte contratante haya puesto objeciones a la enmienda mediante notificación 
por escrito al Depositario. La enmienda aceptada entrará en vigor en la fecha 
que determine la Comisión. 
El plazo fijado por la Comisión se ampliará seis meses más y la fecha de 
entrada en vigor de la enmienda quedará aplazada en consecuencia si, en casos 
excepcionales, una Parte contratante, antes de que expire el plazo fijado por 
la Comisión, informa al Depositario de que, pese a tener la intención de 
aceptar la enmienda, su Estado aún no reúne los requisitos constitucionales 
para tal aceptación. 
4. Se podrá adoptar un anexo del presente Convenio de conformidad con lo 
dispuesto en el presente articulo. 
Articulo 33 
Reservas 
1. No podrán formularse reservas con respecto a ninguna disposición del 
presente Convenio. 
2. Lo dispuesto en el apartado 1 no es óbice para que una Parte contratante 
pueda suspender por un período no superior a un año la aplicación de un anexo 
del presente Convenio o parte de él, o una de sus enmiendas después de la 
entrada en vigor de tal anexo o enmienda. Toda Parte contratante en el 
Convenio de 1974 sobre protección del medio marino de la zona del Mar Báltico 
que, cuando entre en vigor del presente Convenio, deje en suspenso la 
aplicación de un Anexo o parte de él, aplicará el Anexo o parte 
correspondiente en el Convenio de 1974, durante el período de suspensión. 
3. Si tras la entrada en vigor del presente Convenio una Parte contratante 
recurre al apartado 2 del presente articulo, comunicará a las demás Partes 
contratantes, cuando ia Comisión adopte una enmienda o un anexo nuevo, las 
disposiciones que va a dejar en suspenso de acuerdo con el apartado 2 del 
presente articulo. 
Artlculo 34 
Firma 
Entre el 9 de abril de 1992 y el 9 de octubre de 1992, el presente Convenio 
quedará abierto en Helsinki a la firma de la Comunidad Económica Europea y de 
los Estados que han participado en la Conferencia Diplomática sobre 
Protección del Medio Marino de la Zona del Mar Báltico, celebrada en Helsinki 
ei 9 de abril de 1992. 
Articulo 35 
Ratificación, aprobación y adhesión 
1. El presente Convenio estará sujeto a ratificación o aprobación. 
2. Cuando haya entrado en vigor, el presente Convenio quedará abierto a la 
adhesión de cualquier otro estado u organización de integración económica 
regional interesado en alcanzar los objetivos y metas del presente Convenio, 
siempre que dicho estado u organización haya sido invitado por todas las 
Partes contratantes. En caso de que una organización de integración económica 
regional tenga competencias limitadas, podrá acordar con la Comisión las 
condiciones de su participación. 
3. Los instrumentos de ratificación, aprobación o adhesión se depositarán 
ante el Depositar io. 
4. La Comunidad Económica Europea y cualquier otra organización de 
integración económica regional que pase a ser Parte contratante en el 
presente Convenio, en los asuntos que sean de su competencia y en su propio 
nombre, ejercerán los derechos y asumirán las responsabilidades que el 
presente Convenio atribuye a sus estados miembros. En tales casos, los 
estados miembros de tal organización no estarán facultados para ejercer esos 
derechos de forma individual. 
Articulo 36 
Entrada en vigor 
1. El presente Convenio entrará en vigor dos meses después de que todos los 
estados firmantes ribereños del Mar Báltico y la Comunidad Económica Europea 
hayan depositado los instrumentos de ratificación o aprobación. 
2. Para cada estado que ratifique o apruebe el presente Convenio antes o 
después del depósito del último instrumento de ratificación o aprobación a 
que se refiere el apartado 1 del presente articulo, ei presente Convenio 
entrará en vigor dos meses después de la fecha en que dicho estado haya 
depositado su instrumento de ratificación o aprobación, o en la fecha de 
entrada en vigor del presente Convenio, independientemente de cuál sea la 
fecha más posterior. 
3. Para cada estado u organización de integración económica regional que se 
adhiera al presente Convenio, éste entrará en vigor dos meses después de que 
tal estado u organización de integración económica regional haya depositado 
su instrumento de adhesión. 
4. Cuando entre en vigor el presente Convenio, dejará de aplicarse el 
Convenio sobre protección del medio marino de la zona del Mar Báltico firmado 
en Helsinki el 22 de marzo de 1974, en su versión modificada. 
-»-
5. No obstante lo dispuesto en el apartado 4 del presente artículo, las 
enmiendas de los Anexos de dicho Convenio adoptadas por sus Partes 
contratantes entre la firma del presente Convenio y su entrada en vigor 
seguirán siendo de aplicación hasta que se hayan enmendado en consecuencia 
los Anexos correspondientes en el presente Convenio. 
6. No obstante lo dispuesto en el apartado 4 del presente articulo, las 
recomendaciones y decisiones adoptadas con arreglo a dicho Convenio seguirán 
siendo aplicables en la medida en que sean compatibles con el presente 
Convenio o cualquier decisión adoptada con arreglo a él, o no hayan quedado 
explícitamente anuladas por ellos. 
Artículo 37 
Denunc i a 
1. En cualquier momento después de transcurridos cinco años a partir de la 
entrada en vigor del presente Convenio, cualquier Parte contratante podrá, 
mediante notificación por escrito al Depositario, denunciar el presente 
Convenio. Dicha denuncia surtirá efecto con respecto a dicha Parte 
contratante el treinta de Junio del año siguiente al año en que se haya 
notificado la denuncia al Depositario. 
2. Si una Parte contratante notifica su denuncia, el Depositario convocará 
una reunión de las Partes contratantes con objeto de considerar la 
repercusión de tal denuncia. 
Articulo 38 
Depositar lo 
El Gobierno de Finlandia, como Depositario 
a) comunicará a las Partes contratantes y al Secretario Ejecutivo: 
i) las firmas; 
i i) el depósito de cualquier instrumento de ratificación, 
aprobación o adhesión; 
i i i) toda fecha de entrada en vigor del presente Convenio; 
iv) toda enmienda propuesta o recomendada de cualquier artículo o 
Anexo o la adopción de un anexo nuevo, así como la fecha de 
entrada en vigor de tal enmienda o anexo; 
v) toda notificación realizada con arreglo a los artículos 31 y 
32 y la fecha de su recepción; 
vi) toda notificación de denuncia y la fecha en que tiene efecto 
tal denuncia; 
vi i) cualquier otro acto o notificación relacionado con el presente 
Conven i o. 
b) enviará copias legalizadas del presente Convenio a los Estados y 
organizaciones de integración económica regional que se adhieran a 
él. 
ü-
EN FE DE LO CUAL los abajo firmantes, debidamente autorizados al efecto, han 
firmado el presente Convenio. 
HECHO EN HELSINKI, el 9 de abril de 1992 en una sola copia auténtica 
redactada en inglés, que será entregada al Gobierno de Finlandia para su 
depósito. El Gobierno de Finlandia enviará copias legalizadas a todos los 
firmantes. 
Por la República Federal Checa y Eslovaca 
Por el Reino de Dinamarca 
Por la República de Estonia 
Por la República de Finlandia 
Por la República Federal de Alemania 
Por la República de Letón i a 
-»-
Por la República de Lítuania 
Por el Reino de Noruega 
Por la República de Polonia 
Por la Federación Rusa 
Por el Reino de Suecia 
Por Ucrania 
Por la Comunidad Económica Europea 
-vi-
ANEXO I 
SUSTANCIAS NOCIVAS 
PRIMERA PARTE PRINCIPIOS GENERALES 
1.0 Introducción 
Para cumplir los requisitos de las partes del presente Convenio que 
corresponda, las Partes contratantes seguirán el siguiente 
procedimiento para determinar y evaluar las sustancias nocivas que se 
ajustan a la definición del apartado 7 del articulo 2 
1.1 Criterios para la clasificación de sustancias 
La determinación y la evaluación de sustancias se basarán en las 
propiedades intrínsecas, es decir: 
persistencia; 
toxicidad u otras propiedades nocivas; 
tendencia a la bioacumulación; 
así como en características que puedan provocar contaminación tales 
como: 
la relación entre las concentraciones medidas y las concentraciones 
sin efectos observados; 
riesgos de eutrofización de origen humano; 
trascendencia transfronteriza o a gran distancia; 
riesgo de modificaciones indeseadas del ecosistema marino y efectos 
irreversibles o persistentes; 
radiactividad; 
graves interferencias en la explotación de alimentos marinos u 
otros usos lícitos del mar-, 
modo de difusión (es decir, cantidades, régimen de uso y capacidad 
de llegar al medio marino); 
propiedades carcinogen i cas, teratogen i cas o mutagen i cas probadas en 
el medio marino o a través de él. 
Estas características no tienen todas necesariamente la misma 
importancia para determinar o evaluar una sustancia o un grupo de 
sustancias concreto. 
-2f-
1.2 Grupos prioritarios de sustancias nocivas 
Las Partes contratantes darán prioridad en sus medidas preventivas a 
los siguientes grupos de sustancias, generalmente consideradas 
sustancias nocivas: 
a) metales pesados y sus compuestos; 
b) compuestos organohalogenados; 
c) compuestos orgánicos del fósforo y el estaño; 
d) plaguicidas tales como fungicidas, herbicidas, insecticidas, 
bactericidas y productos químicos usados para proteger todo tipo de 
madera, la pasta de papel, la celulosa, el papel, el cuero y los 
tejidos; 
e) petróleo e hidrocarburos de petróleo; 
f) otros compuestos orgánicos especialmente nocivos para el medio 
marino; 
g) compuestos del nitrógeno y el fósforo; 
h) sustancias radiactivas, incluidos los residuos; 
i) materias persistentes que puedan flotar, permanecer en suspensión o 
hundirse; 
J) sustancias con serios efectos sobre el sabor o el olor de productos 
del mar para el consumo humano, o sobre el sabor, olor, color, 
transparencia o demás características del agua. 
SEGUNDA PARTE SUSTANCIAS PROHIBIDAS 
Con objeto de proteger de sustancias peligrosas la zona del Mar 
Báltico, las Partes contratantes prohibirán total o parcialmente el uso 
de las siguientes sustancias o grupos de sustancias en la zona del Mar 
Báltico y su cuenca hidrográfica: 
2.1 Sustancias prohibidas para todos los usos finales, salvo 
para medicamentos 
DDT (1,1,1-tricloro-2,2-bis-(clorofeniI)-etano) y sus derivados DDE 
y DDD 
2.2 Sustancias prohibidas para todos los usos, salvo en 
equipos de sistema cerrado hasta el final de su vida útil 
o para fines de investigación, desarrollo y análisis 
a) PCB (policlorobifenilos) 
b) PCT (policloroterfenilos) 
2.3 Sustancias prohibidas para algunas aplicaciones 
Compuestos organoestánnicos para pinturas anti incrustaciones de 
embarcaciones de recreo de menos de 25 m y nasas. 
2<-
TERCERA PARTE PLAGUICIDAS 
Para proteger de sustancias peligrosas la zona del Mar Báltico, las 
Partes contratantes reducirán al mínimo y, cuando sea posible, 
prohibirán el uso como plaguicidas de las siguientes sustancias en la 
zona del Mar Báltico y su cuenca hidrográfica: 
Número CAS 
Acrilonitri lo 
Aldrín 
Aram i te 
Compuestos del cadmio 
ChIordañe 
Chlordecone 
Chlordimeform 
Cloroformo 
1,2 dibromoetano 
Dieldrin 
Endrin 
Ácido fluoroacético y derivados 
Heptachlor 
Isobenzane 
Isodr in 
Kelevan 
Compuestos del plomo 
Compuestos del mercurio 
Morfamquat 
Nitrophen 
Pentaclorofenol 
Terpenos pol¡clorados 
Quintozene 
Compuestos del setenio 
2.3.5-T 
Toxaphene 107131 
309002 
140578 
57749 
143500 
6164983 
67663 
106934 
60571 
72208 
7664393, 144490 
76448 
297789 
465736 
4234791 
4636833 
1836755 
87865 
8001501 
82688 
93765 
8001352 
-2r 
ANEXO II 
CRITERIOS DE APLICACIÓN DE LAS PRACTICAS MÁS ECOLÓGICAS 
Y LAS MEJORES TECNOLOGÍAS DISPONIBLES 
D i sposi c ion 1 : Genera I i dades 
1. En virtud de las partes aplicables dei presente Convenio, las Partes 
contratantes seguirán los criterios en materia de prácticas más 
ecológicas y de mejores tecnologías disponibles que se describen más 
abajo. 
2. Para prevenir y suprimir la contaminación las Partes contratantes 
utilizarán la práctica más ecológica con respecto a todas las fuentes y 
la mejor tecnología disponible por lo que se refiere a las fuentes 
concretas, y reducirán al mínimo o suprimirán con estrategias de lucha 
los agentes contaminantes que llegan al agua y al aire desde fuentes de 
todo t i po. 
Disposición 2: Práctica más ecológica 
1. Por "práctica más ecológica" se entenderá el recurso a la 
combinación más adecuada de medidas. Cuando haya que elegir en un caso 
concreto, convendrá considerar, por lo menos, la siguiente jerarquía 
de medidas: 
suministro de información y educación a la opinión pública y 
usuarios sobre las consecuencias ecológicas de optar por 
actividades y productos concretos, su uso y eliminación definitiva; 
elaboración y aplicación de códigos de prácticas ecológicas que 
regulen todos los aspectos de la actividad de un producto a lo 
largo de su vida út i I ; 
etiquetas obligatorias que informen a la opinión pública y usuarios 
de los riesgos ambientales de un producto, su uso y eliminación 
def init iva; 
sistemas de recogida y eliminación; 
ahorro de recursos, incluida (a energía; 
reciclado, aprovechamiento y reutilización; 
evitar el uso de sustancias y productos peligrosos y la generación 
de residuos peligrosos; 
aplicación de instrumentos económicos a actividades, productos o 
grupos de productos y emisiones; 
un sistema de autorizaciones que lleve aparejado una serie de 
restricciones o una prohibición. 
-28-
2. A la hora de determinar en casos generales o concretos qué 
combinación de medidas constituye la práctica más ecológica, convendrá 
prestar una consideración especial a: 
el principio de precaución; 
el riesgo ecológico que llevan aparejado el producto y su 
producción, uso y eliminación definitiva-, 
evitar o sustituir la actividad o la sustancia por otras menos 
contaminantes; 
escala de uso; 
las posibles ventajas o desventajas que, desde el punto de vista 
del medio ambiente, tienen las actividades o materias de 
sustitución; 
avances y cambios registrados en los conocimientos y el saber 
científicos; 
fechas limite de ejecución; 
repercusiones sociales y económicas. 
Disposición 2: Mejor tecnología disponible 
1. Por "mejor tecnología disponible" se entiende la última fase de 
desarrollo (estado de la técnica) de procesos, instalaciones y métodos 
de operación, de la que se deduce si una medida concreta es la idónea 
en la práctica para reducir los derrames. 
2. A la hora de determinar si una serie de procesos, instalaciones y 
métodos de operación constituye la mejor tecnología disponible en casos 
generales o concretos, convendrá prestar una consideración especial a: 
procesos, instalaciones o métodos de operación comparables que se 
hayan ensayado recientemente con éxito-, 
los avances y cambios tecnológicos que hayan registrado el saber y 
los conocimientos científicos; 
la viabilidad económica de esa tecnología; 
limites de aplicación; 
naturaleza y volumen de las emisiones; 
la tecnología limpia o poco contaminante; 
el principio de precaución. 
Disposición 4: Evolución futura 
De lo que se deduce, pues, que la práctica más ecológica y la mejor 
tecnología disponible van a ir cambiando con el paso del tiempo al 
ritmo de los avances tecnológicos y económicos y por factores 
sociales, y que también cambiarán el saber y los concocimientos 
cient if icos. 
-2J-
ANEXO III 
CRITERIOS Y MEDIDAS DE PREVENCIÓN DE LA 
CONTAMINACIÓN DESDE FUENTES TERRESTRES 
Disposición 1: Generalidades 
En virtud de las partes aplicables del presente Convenio, las Partes 
contratantes aplicarán los criterios y medidas enumerados en el 
presente Anexo en toda la cuenca hidrográfica, y tendrán en cuenta la 
práctica más ecológica (BEP) y la mejor tecnología disponible (BAT) 
según se describe en el Anexo II. 
Disposición 2: Requisitos especiales 
1. Las aguas residuales municipales se tratarán, por lo menos, con 
métodos biológicos o con otros métodos igualmente efectivos a la hora 
de reducir la presencia de parámetros significativos. Se procederá a 
una reducción sustancial de nutrientes. 
2. La gestión del agua en instalaciones industriales habrá de tender a 
hacerse con sistemas cerrados de agua o un alto porcentaje de 
circulación para evitar cuando sea posible la generación de aguas 
residuales. 
3. Las aguas residuales industriales habrán de tratarse por separado 
antes de mezclarse con aguas de dilución. 
4. Las aguas residuales que contengan sustancias peligrosas u otras 
sustancias pertinentes no se tratarán junto con otras aguas residuales 
salvo si se consigue una reducción de la carga contaminante igual a la 
resultante de la depuración de cada flujo de aguas residuales. El hecho 
de aumentar la calidad de las aguas residuales no tendrá como 
consecuencia un aumento significativo de la cantidad de sedimentos 
noc i vos. 
5. Los valores límite de emisiones al agua y el aire que contengan 
sustancias nocivas quedarán establecidos en autorizaciones especiales. 
6. Las instalaciones industriales y demás fuentes concretas conectadas 
a instalaciones municipales de tratamiento utilizarán la mejor 
tecnología disponible para evitar la presencia de sustancias peligrosas 
que no puedan perder su nocividad en la instalación municipal de 
tratamiento o que puedan afectar a los procesos de la instalación. 
Además, se adoptarán medidas según la práctica más ecológica. 
-J«-
7. Se impedirá y suprimirá la contaminación desde piscifactorías 
mediante la promoción y aplicación de la práctica más ecológica y la 
mejor tecnología disponible. 
8. Se suprimirá la contaminación desde fuentes difusas medíante la 
promoción y aplicación de la práctica más ecológica. 
9. Los plaguicidas que vayan a utilizarse cumplirán los criterios 
establecidos por la Comisión. 
Disposición 3: Principios aplicables para expedir autorizaciones a 
instalaciones industriales 
Las Partes contratantes seguirán los siguientes principios y 
procedimientos cuando expidan las autorizaciones a que se refiere el 
apartado 3 del artículo 6 del presente Convenio: 
1. El director de la instalación industrial presentará a la autoridad 
nacional pertinente datos e información en un impreso de solicitud. (Se 
recomienda al director que negocie con la autoridad nacional pertinente 
el contenido de la información y los controles exigidos). 
En la solicitud deberá figurar, por lo menos, la siguiente información: 
Información general 
- nombre, rama, ubicación y número de empleados. 
Situación actual y actividades previstas 
emplazamiento de las evacuaciones o de las emisiones; 
tipo de producción, volumen de producción o procesado; 
procesos de producción; 
tipo y cantidad de materias primas, agentes o productos 
intermedios; 
cantidad y calidad de gas crudo y aguas residuales sin tratar con 
respecto a todas las fuentes pertinentes (por ejemplo, aguas de 
elaboración, aguas de refrigeración, etc.); 
tratamiento de aguas residuales y gas crudo en relación con el 
tipo, proceso y eficacia del tratamiento previo o definitivo; 
aguas residuales y gas crudo tratados en relación con la cantidad y 
calidad de los medios de desagüe de las instalaciones de 
tratamiento previo o final; 
cantidad y calidad de residuos sólidos y líquidos generados durante 
el procesado y tratamiento de aguas residuales y gas crudo; 
tratamiento de residuos sólidos y líquidos-, 
información acerca de las medidas de prevención de fallos en el 
proceso y derrames accidentales; 
estatus actual y posible impacto ambiental. 
Alternativas e impactos de las mismas desde los puntos de vista 
ecológico, económico y de la seguridad, s i procede 
otros posibles procesos de producción-, 
otras posibles materias primas, agentes o productos intermedios; 
otras posibles tecnologías de tratamiento. 
34-
2. La autoridad nacional pertinente evaluará la situación actual y ei 
impacto ambiental potencial de las actividades previstas. 
3. La autoridad nacional pertinente expedirá la autorización después de 
haber procedido a una evaluación global en la que se habrán estudiado 
de forma especial los puntos antes mencionados. En la autorización 
quedarán establecidos, por lo menos, los siguientes aspectos: 
caracterización de todos los componentes (por ejemplo, capacidad de 
producción) que puedan influir en la cantidad y calidad de las 
evacuaciones o de las emisiones-, 
valores limite con respecto a la cantidad o calidad (carga o 
concentración) de las evacuaciones y emisiones directas e 
indirectas; 
instrucciones sobre: 
construcción y seguridad; 
procesos de producción o agentes; 
funcionamiento y mantenimiento de las instalaciones de 
tratamiento; 
aprovechamiento de materias y sustancias y eliminación de 
residuos; 
tipo y alcance del control que debe realizar el director 
(autocontrol); 
medidas que deben tomarse en caso de mal funcionamiento y 
derrames accidenta I ess-, 
métodos analíticos que deben seguirse; 
plan de modernización, reconversión e investigaciones 
realizadas por el director-, 
calendario de informes del director sobre las medidas de 
control o autocontrol, reconversión e investigaciones. 
4. La autoridad nacional pertinente o una institución independiente por 
el la autor izada: 
inspeccionará la cantidad y calidad de las evacuaciones o las 
emisiones procediendo a una toma de muestras o a análisis; 
supervisará el cumplimiento de los requisitos de la autorización; 
dispondrá el seguimiento de los distintos impactos de las 
evacuaciones de aguas residuales y de las emisiones a la atmósfera; 
efectuará una revisión de la autorización cuando sea necesario. 
-3L-
ANEXO IV 
PREVENCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN DESDE BUQUES 
Disposición 1: Cooperación 
Las Partes contratantes, en los asuntos relacionados con la protección 
de la zona del Mar Báltico contra la contaminación por buques, 
cooperarán 
a) dentro de la Organización Marítima Internacional, en particular, en 
la promoción del desarrollo de normas internacionales basadas, 
entre otras cosas, en los principios y obligaciones fundamentales 
del presente Convenio que también incluyen la promoción del uso de 
las mejores tecnologías disponibles y de las prácticas más 
ecológicas según se definen en el Anexo II; 
b) en la ejecución eficaz y armonizada de normas adoptadas por la 
Organización Marítima Internacional. 
Disposición 2: Asistencia en la investigación 
Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 3 del articulo 4 del 
presente Convenio, las Partes contratantes se proporcionarán asistencia 
mutua como convenga a la hora de investigar infracciones a la 
legislación vigente sobre medidas contra la contaminación, que hayan 
tenido lugar o que se sospeche han tenido lugar en la zona del Mar 
Báltico. Esta asistencia puede incluir, entre otras cosas, y la lista 
no es exhaustiva, la inspección por parte de las autoridades 
competentes de los registros de carga petrolera, de cargamento, diarios 
y libros de máquinas y la toma de muestras de petróleo para su 
determinación analítica. 
Disposición 3: Definiciones 
A los efectos del presente Anexo se entenderá por: 
1. "Administración", el gobierno de la Parte contratante bajo cuya 
autoridad opere el buque. Por lo que se refiere a un buque 
autorizado para enarbolar el pabellón de un estado determinado, la 
Administración es el gobierno de ese estado. En cuanto a las 
plataformas fijas o flotantes de prospección y explotación del 
fondo y el subsuelo marino adyacentes a la costa sobre la que un 
estado ribereño ejerce derechos soberanos a los fines de la 
prospección y explotación de sus recursos naturales, la 
Administración es el gobierno de ese estado ribereño. 
-Jl-
2. a) "Evacuación", toda liberación del origen que sea a partir de un 
buque de sustancias nocivas o efluentes que contengan tales 
sustancias, incluidos todo escape, descarga, derrame, fuga, 
bombeo, emisión o vaciado. 
b) "Evacuación" no incluye 
(i) el vertimiento según la definición del Convenio sobre la 
prevención de la contaminación del mar por vertimiento de 
desechos y otras materias, hecho en Londres el 29 de 
diciembre de 1972; ni 
(i i) la liberación de sustancias nocivas que surjan directamente 
de la prospección, la explotación de recursos minerales del 
fondo marino y demás procesos asociados en alta mar; ni 
(i i i) la liberación de sustancias nocivas para fines de la 
investigación científica lícita sobre lucha contra la 
contaminación o su supresión. 
3. "Desde la tierra más próxima", la línea de referencia desde la que 
en virtud del Derecho Internacional ha quedado delimitado el mar 
territorial del territorio de que se trate. 
4. "Jurisdicción", lo que establezca el Derecho Internacional vigente 
cuando deba aplicarse o interpretarse el presente Anexo. 
5. "MARPOL 73/78", el Convenio internacional para prevenir la 
contaminación por los buques, de 1973, en su versión modificada por 
su Protocolo de 1978. 
Disposición 4: Aplicación de los Anexos de MARPOL 73/78 
Ateniéndose a la disposición 5 las Partes contratantes aplicarán lo 
dispuesto en los Anexos de MARPOL 73/78. 
Disposición 5: Aguas residuales 
Las Partes contratantes aplicarán lo dispuesto en los apartados A a D y 
F y G de la presente disposición a la evacuac ón de aguas residuales 
desde buques durante su actividad en la zona de Mar Báltico. 
A. Definiciones 
A los efectos de la presente disposición se entenderá por: 
1. "Aguas residuales", 
a) aguas de desagüe y demás residuos procedentes de cualquier tipo 
de aseos, urinarios y fosas sépticas; 
b) aguas de desagüe procedentes de locales médicos (enfermerías, 
dispensarios, etc) a través de lavabos, bañeras y fosas 
sépticas situados en tales instalaciones; 
c) aguas de desagüe de recintos donde haya animales vivos; o 
-PI-
d) otras aguas de desecho mezcladas con las aguas a que se ha 
hecho referencia más arriba. 
2. "Depósito de retención", un tanque utilizado para recoger y 
almacenar aguas residuales. 
B. Apiicación 
La presente disposición se aplicará a 
a) los buques de 200 toneladas o más de arqueo bruto; 
b) los buques de menos de 200 toneladas de arqueo bruto 
autorizados para transportar más de diez personas-, 
c) los buques de arqueo bruto indeterminado autorizados para 
transportar más de diez personas. 
C. Evacuación de aguas residuales 
1. Sin perjuicio del apartado D de la presente disposición, estará 
prohibido evacuar aguas residuales al mar excepto cuando 
a) el buque está evacuando aguas residuales pulverizadas y 
desinfectadas por medio de un sistema autorizado por la 
Administración a una distancia de más de 4 millas marinas 
de la tierra más próxima, o aguas residuales sin pulverizar 
ni desinfectar, a más de 12 millas marinas de la tierra más 
próxima, siempre que en ningún caso las aguas residuales 
que hayan estado almacenadas en depósitos de retención se 
evacúen instantáneamente sino a un ritmo moderado cuando el 
barco esté desplazándose a una velocidad de más de 4 nudos; 
o 
b) el buque tenga en funcionamiento una instalación de 
tratamiento de aguas residuales autorizada por la 
Administración y 
i) los resultados de los ensayos de la instalación hayan 
quedado reflejados en un documento que se encuentre a 
bordo del buque; 
i i) además, el efluente no genere materias sólidas flotantes 
visibles ni provoque cambios de color en el agua 
circundante; o 
2. Si las aguas residuales están mezcladas con residuos o aguas de 
desecho regulados por requisitos distintos en materia de 
evacuación, se les aplicarán los requisitos más rigurosos. 
D. Excepciones 
El apartado C de la presente disposición no se aplicará a 
a) la evacuación de aguas residuales desde un buque necesario para 
garantizar la seguridad de otro buque y de los que se 
encuentren a bordo, o desde un buque salvavidas; ni a 
-3C-
b) la evacuación de aguas residuales como consecuencia de daños 
sufridos por un buque o su equipo, sí antes y después de 
ocurrido el daño se han tomado todas las precauciones 
razonables para impedir o reducir al mínimo la evacuación. 
E. Servicios de recepción 
1. Cada Parte contratante velará por que en sus puertos y 
terminales de la zona del Mar Báltico haya servicios de 
recepción de aguas residuales que no causen retrasos indebidos 
a los buques y que convengan para satisfacer las necesidades de 
los buques que los utilicen. 
2. Para poder conectar las tuberías de los servicios de recepción 
con los conductos de evacuación de los buques, ambas 
canalizaciones estarán provistas de una conexión estándar de 
las siguientes características: 
DIMENSIONES ESTÁNDAR DE LAS BRIDAS DE LOS CONDUCTOS DE EVACUACIÓN 
Descripción Dimensión 
Diámetro exter ior 
Diámetro interior 210 mm 
Correspondiente al diámetro 
exterior del tubo 
Diámetro del circulo de 
los agujeros de los pernos 
Orificios de las bridas 
Grosor de la brida 
Tornillos y tuercas: 
cantidad y diámetro 170 mm 
4 agujeros de 
equidistantes 
perno del 
especificado, 
perímetro de 18 mm de diámetro 
de un agujero de 
diámetro antes 
situados en el 
la brida. El 
agujero medirá 18 mm de ancho 
16 mm 
4, cada uno de 16 mm de diámetro 
y de la longitud adecuada 
La brida estará disertada para admitir tubos de un diámetro interno 
máximo de 100 mm y será de acero o material equivalente de cara lisa. 
La brida junto con un obturador adecuado convendrá para soportar una 
presión de distribución de 6 kg/cm2. 
El diámetro interior del conducto de evacuación de los buques con un 
puntal de trazado manor o igual a 5 metros puede ser de 38 mm. 
3¿-
F. Controles 
1. Los buques que realicen viajes internacionales en la zona del 
Mar Báltico estarán sometidos a los controles siguientes: 
a) Un control inicial antes de la puesta en servicio del 
buque o antes de que se expida por primera vez el 
certificado exigido en el apartado G de la presente 
disposición, que lleva aparejado un control del buque 
que garantice que: 
i) si el buque está equipado con una instalación de 
tratamiento de aguas residuales, tal instalación 
cumple una serie de requisitos de funcionamiento 
basados en normas y métodos de ensayo recomendados 
por la Comisión, y está aprobada por la 
Administración. 
i i) si el buque lleva un sistema de pulverización y 
desinfección de aguas residuales, tal sistema 
cumple una serie de requisitos de funcionamiento 
basados en normas y métodos de ensayo recomendados 
por la Comisión, y está aprobado por la 
Administración. 
i i i) si el buque está equipado con un depósito de 
retención, la capacidad de dicho depósito ha 
recibido el visto bueno de la Administración por lo 
que se refiere a la retención de toda agua residual 
generada por el funcionamiento del buque, el número 
de personas a bordo y demás factores pertinentes. 
El depósito de retención deberá cumplir una serie 
de requisitos de funcionamiento basados en normas y 
métodos de ensayo recomendados por la Comisión, y 
deberá estar aprobado por la Administración. 
iv) el buque está dotado de un conducto de evacuación 
de aguas residuales hasta un servicio de recepción. 
El conducto llevará una conexión estándar al 
litoral de conformidad con el apartado E si el 
buque se dedica a tráficos especializados, además 
de otros tipos de conexiones que sean aceptadas por 
la Administración, por ejemplo, acopladores de 
acción rápida. 
El control garantizará que el equipo, accesorios, 
dispositivos y material cumplen todos los requisitos 
aplicables de la presente disposición. 
La Administración reconocerá el "Certificado de Ensayo" de 
instalaciones de tratamiento de aguas residuales expedido 
por la autoridad de otras Partes contratantes. 
b) Controles periódicos a intervalos fijados por la 
Administración pero nunca superiores a cinco años, que 
garanticen que el equipo, accesorios, dispositivos y 
material cumplen todos los requisitos aplicables de la 
presente disposición. 
- 3*-f 
2. Los controles del buque dirigidos a comprobar que se cumple lo 
establecido en la presente disposición los llevarán a cabo 
funcionarios de la Administración. No obstante, la 
Administración podrá encargar del control a inspectores 
designados para tal fin o a organismos que ella haya 
reconocido. En cualquier caso, la Administración de que se 
trate garantizará plenamente que los controles han sido 
completos y eficaces. 
3. Una vez concluido el control de un buque, no podrá introducirse 
ningún cambio en el equipo, accesorios, dispositivos ni 
material inspeccionados sin la autorización de la 
Administración, salvo si se trata de la sustitución directa de 
tal equipo o accesorios. 
G. Certificado 
1. Se expedirá un Certificado de Reducción de la Contaminación por 
Aguas Residuales a los buques autorizados para transportar más 
de 50 personas y que realicen viajes internacionales en la zona 
del Mar Báltico, después del control establecido en virtud del 
apartado F de la presente disposición. 
2. Ese Certificado podrá expedirlo la Administración o cualquier 
persona u órgano debidamente autorizado por ella. La 
Administración asumirá siempre toda la responsabilidad por el 
Cert if icado. 
3. El Certificado de Reducción de Aguas Residuales se redactará 
según el modelo que se ofrece en el apéndice del Anexo IV de 
MARPOL 73/78. Si no está redactado en inglés, el texto 
incluirá una traducción en dicha lengua. 
4. Se expedirá un Certificado de Reducción de la Contaminación por 
Aguas Residuales por un período autorizado por la 
Administración, que nunca será superior a cinco años. 
5. Un Certificado dejará de ser válido si se han introducido 
cambios notables en el equipo, accesorios, dispositivos o 
material necesario sin autorización de la Administración, salvo 
si se trata de la sustitución directa de tal equipo o 
accesor ios. 
-SÍ-
ANEXO V 
EXCEPCIONES A LA PROHIBICIÓN GENERAL DE VERTER 
RESIDUOS Y OTRAS MATERIAS EN LA ZONA DEL MAR BÁLTICO 
Disposición 1 
En virtud de lo dispuesto en el apartado 2 del articulo 11 del presente 
Convenio, la prohibición de vertido no se aplicará a la evacuación en 
el mar de fangos de dragado a condición de que: 
a) el vertido de fangos de dragado que contengan sustancias 
nocivas de entre las que figuran en el Anexo I sólo se autorice 
de conformidad con las directrices adoptadas por la Comisión; y 
b) el vertido se efectúe con una autorización previa especial 
expedida por i a autoridad nacional pertinente 
i) dentro del área del mar territorial de las Partes 
contratantes, o 
i i) fuera del área del mar territorial, cuando sea necesario, 
después de haber celebrado consultas previas en la 
Com i s i ón. 
Cuando expida tales autorizaciones, la Parte contratante cumplirá lo 
establecido en la disposición 3 del presente Anexo. 
Disposición 2 
1. La autoridad nacional pertinente a que se refiere el apartado 2 del 
artículo 11 del presente Convenio 
a) expedirá las autorizaciones especiales establecidas en la 
disposición 1 del presente Anexo; 
b) llevará registros sobre la naturaleza y cantidad de materia 
autorizada para verter y el lugar, momento y método en que 
puede efectuarse el vertido; 
c) recopilará información sobre la naturaleza y cantidades de 
materia vertida en la zona del Mar Báltico recientemente y 
hasta la entrada en vigor del presente Convenio, si la materia 
vertida ha podido contaminar el agua o los organismos de la 
zona del Mar Báltico, quedar atrapada en equipos de pesca o 
causado otros daños, así como sobre el lugar, momento y método 
de tal vertido. 
-3J-
2. La autoridad nacional pertinente expedirá autorizaciones especiales 
de conformidad con la disposición 1 del presente Anexo cuando se 
tenga la intención de verter en la zona del Mar Báltico materia 
a) cargada en su territorio 
b) cargada por una embarcación o una aeronave abanderada en su 
territorio o que enarbole su pabellón, si el cargamento se ha 
efectuado en un Estado que no sea Parte en el presente 
Convenio. 
3. Cada Parte contratante comunicará a la Comisión y, cuando proceda, 
a otras Partes contratantes, los datos a que se refiere la letra c) 
del apartado 1 de la disposición 2 del presente Anexo. La Comisión 
determinará el procedimiento aplicable y la naturaleza de esas 
not if i cae iones. 
Disposición 3 
Al expedir las autorizaciones especiales a que se refiere la 
disposición 1 del presente Anexo, la autoridad nacional pertinente 
tendrá en cuenta: 
a) La cantidad de fangos de dragado que se va a verter. 
b) El contenido de sustancias nocivas como las que figuran en el 
Anexo I. 
c) La localízación (por ejemplo, coordenadas de la zona de 
vertido, profundidad y distancia desde la costa, etc.) y su 
relación con zonas de interés especial (por ejemplo, zonas 
recreativas, áreas de reproducción, criaderos, zonas de pesca, 
etc.). 
d) Las características del agua si el vertido se efectúa fuera del 
mar territorial, es decir: 
i) propiedades hidrográficas (por ejemplo, temperatura, 
salinidad, densidad, perfil, etc.) 
i i) propiedades químicas (por ejemplo, pH, oxigeno disuelto, 
nutrientes, etc.) 
i i i) propiedades biológicas (por ejemplo, producción primaria, 
fauna béntica, etc.) 
Entre esos datos se incluirá información suficiente sobre los 
niveles medios anuales y las variaciones estacionales de las 
propiedades a que se refiere el presente apartado. 
e) La existencia y los efectos de otros vertidos que se hayan 
efectuado en la zona de vertido. 
Disposición 4 
Los informes realizados en cumplimiento de lo dispuesto en el apartado 
5 del artículo 11 del presente Convenio incluirán la información que 
habrá que suministrar en el formulario de presentación de informes que 
determine la Comisión. 
¥• 
ANEXO VI 
PREVENCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN POR ACTIVIDADES EN MAR ABIERTO 
Disposición 1: Definiciones 
A los efectos del presente Anexo se entenderá por: 
1. "Actividad en mar abierto", toda prospección o explotación de 
petróleo y gas desde una instalación o estructura fija o flotante en el 
mar, incluidas todas las actividades asociadas. 
2. "Unidad en mar abierto", toda instalación o estructura fija o 
flotante en el mar dedicada a la prospección, explotación o producción 
de gas o petróleo, o a la carga y descarga de petróleo. 
3. "Prospección", toda actividad de perforación, pero no incluye las 
investigaciones sísmicas. 
4. "Explotación", toda actividad de producción, pruebas de pozos o 
estímulo. 
Disposición 2: Aplicación de la mejor tecnología disponible y de la 
práctica más ecológica 
Las Partes contratantes impedirán y suprimirán la contaminación por 
actividades en mar abierto aplicando los principios de la mejor 
tecnología disponible y de la práctica más ecológica tal y como han 
quedado definidos en el Anexo II. 
Disposición 3: Seguimiento y evaluación de impacto ambiental 
1. Antes de conceder ninguna autorización para que dé comienzo una 
actividad en mar abierto se realizará una evaluación de impacto 
ambiental. SI se trata de la explotación con arreglo a la disposición 
5. el resultado de tal evaluación se pondrá en conocimiento de la 
Comisión antes de autorizar el inicio de la actividad en mar abierto. 
2. Junto con la evaluación de impacto ambiental habrá de evaluarse la 
vulnerabilidad ecológica de la zona circundante a una unidad en mar 
abierto propuesta en relación con: 
a) la importancia de la zona para las aves y mamíferos marinos; 
b) la importancia de la zona para la pesca o el desove de peces y 
mariscos, asi como para la piscicultura; 
c) la importancia recreativa de la zona-. 
-w-
d) la composición de los sedimientos medidos, por ejemplo: 
granulometría, materia seca, pérdida por incineración, 
contenido total en hidrocarburos y contenido en Ba, Cr, Pb, Cu, 
Hg y Cd; 
e) la abundancia y diversidad de fauna béntica y contenido de una 
selección de hidrocarburos alífáticos y aromáticos. 
3. Para controlar los efectos de la fase de prospección de la 
actividad en alta mar, se realizarán estudios, por lo menos los 
mencionados en las letras d) y e), antes de que dé comienzo la 
actividad, a intervalos anuales mientras se realice la actividad, y 
después de que haya concluido. 
Disposición 4: Evacuación durante la fase de prospección 
1. El uso de iodos de perforación a base de petróleo o de lodos que 
contengan otras sustancias nocivas se limitará a los casos en que sean 
necesarios por razones geológicas, técnicas o de seguridad, y sólo 
después de que su uso haya sido autorizado previamente por la autoridad 
nacional pertinente. En tales casos, se adoptarán las medidas adecuadas 
y se suministrarán las instalaciones convenientes para prevenir el 
derrame de tales lodos en el medio marino. 
2. Es preferible que los lodos de perforación a base de petróleo y los 
restos generados del uso de tales lodos de perforación a base de 
petróleo no se evacúen en la zona del Mar Báltico sino que se 
desembarquen en tierra para su tratamiento o eliminación definitiva con 
métodos aceptables desde el punto de vista del medio ambiente. 
3. La evacuación de iodos y restos acuosos estará sujeta a la 
autorización de la autoridad nacional pertinente. Antes de la 
autorización se demostrará que los lodos acusos son poco tóxicos. 
4. La evacuación de los restos generados por el uso de lodos de 
perforación acusos no estará autorizada en determinadas regiones 
sensibles de la zona del Mar Báltico tales como áreas cerradas o aguas 
poco profundas en las que el intercambio de agua es limitado, y áreas 
caracterizadas por albergar ecosistemas poco comunes, valiosos o 
especialmente frágiles. 
Disposición 5: Evacuación en la fase de explotación 
Además de lo establecido en el Anexo IV se aplicarán las siguientes 
disposiciones a los derrames y evacuaciones: 
a) Todos los productos químicos y materias se desembarcarán en 
tierra y sólo podrán evacuarse excepcionalmente con una 
autorización especial previa de la autoridad nacional 
competente para cada operación concreta. 
b) Está prohibido evacuar aguas de producción y aguas de 
desplazamiento, salvo si se demuestra que su contenido en 
petróleo es inferior a 15 mg/1 , medido con los métodos de 
análisis y muestreo que adopte la Comisión. 
-Il-
c) Si no se puede cumplir ese valor límite con la práctica más 
ecológica ni con la mejor tecnología disponible, la autoridad 
nacional pertinente podrá exigir que se adopten otras medidas 
adecuadas para prevenir la posible contaminación del medio 
marino de la zona del Mar Báltico y asignar, en caso necesario, 
un valor limite más alto que, no obstante, será lo más bajo 
posible y nunca superior a 40 mg/1. El contenido en petróleo se 
medirá según dispone la letra b). 
d) La evacuación permitida no supondrá, en ningún caso, efectos 
inaceptables para el medio marino. 
e) Para beneficiarse de los futuros avances tecnológicos en los 
ámbitos del saneamiento y la producción, las autoridades 
nacionales competentes revisarán periódicamente los permisos de 
evacuación y, en consecuencia, loe valores limite. 
Diaposición 6: Procedimiento de presentación de informes 
Cada parte contratante exigirá al director o cualquier otra persona 
responsable de la unidad en mar abierto que presente un informe de 
acuerdo con lo establecido en el punto 1 de la disposición 5 del Anexo 
VII del presente Convenio. 
Disposición 7: Planes de emergencia 
Cada unidad en mar abierto tendrá un plan de emergencia contra la 
contaminación aprobado de acuerdo con el procedimiento establecido por 
la autoridad nacional pertinente. En el plan se incluirá información 
acerca de los sistemas de alarma y comunicaciones, la organización de 
las medidas de respuesta, una lista del material acopiado y una 
descripción de las medidas que deben tomarse en distintos tipos de 
incidentes de contaminación. 
Disposición 8: Unidades en mar abierto fuera de uso 
Las Partes contratantes velarán por que se retiren totalmente y se 
lleven a tierra bajo la responsabilidad de su propietario las unidades 
en alta mar que hayan dejado de utilizarse o que estén abandonadas y 
aquéllas que hayan quedado destrozadas accidentalmente, y por que se 
obstruyan los pozos de perforación. 
Disposición 9: Intercambio de información 
Las Partes contratantes se intercambiarán continuamente información a 
través de la Comisión acerca de la ubicación y naturaleza de las 
actividades en alta mar previstas o realizadas, sobre la naturaleza y 
cantidad de las evacuaciones y las medidas de emergencia emprendidas. 
-«n-
ANEXO Vil 
REACCIÓN ANTE INCIDENTES DE CONTAMINACIÓN 
Disposición 1: Generalidades 
1. Las Partes contratantes mantendrán una capacidad de respuesta a 
incidentes de contaminación que amenacen el medio marino de la zona del 
Mar Báltico. En esa capacidad se incluye el equipo adecuado y buques y 
personal preparados para actuar en aguas costeras y en alta mar. 
2. a) Además de los incidentes a que se refiere el articulo 13, las 
Partes contratantes notificarán también sin demora los 
incidentes de contaminación en su zona de respuesta que afecten 
o puedan afectar a los intereses de otras Partes contratantes. 
b) En caso de que tenga lugar un incidente importante de 
contaminación también se informará de ello lo antes posible a 
otras Partes contratantes y a la Comisión. 
3. Las Partes contratantes convendrán en que, según su capacidad y los 
recursos adecuados disponibles, colaborarán en la labor de respuesta a 
incidentes de contaminación cuando su gravedad lo justifique. 
4. Además, las Partes contratantes adoptarán otras medidas para: 
a) efectuar un seguimiento regular más allá de su litoral; y 
b) otras formas de colaboración e intercambio de información con 
otras Partes contratantes para mejorar su capacidad de 
respuesta ante incidentes de contaminación. 
Disposición 2: Planes de emergencia 
Cada Parte contratante elaborará planes nacionales de emergencia y, en 
colaboración con otras Partes contratantes, cuando convenga, planes 
bilaterales o multilaterales para responder de forma conjunta a 
incidentes de contaminación. 
Disposición 3: Seguimiento 
1. Para evitar que se produzcan infracciones a la normativa vigente 
sobre prevención de la contaminación desde buques, las Partes 
contratantes elaborarán y aplicarán de forma individual o en 
colaboración actividades de seguimiento en toda la zona del Mar Báltico 
con objeto de observar y controlar el petróleo y otras sustancias 
Iiberados en el mar. 
2. Las Partes contratantes emprenderán las medidas adecuadas para 
efectuar el seguimiento a que se refiere el apartado 1 utilizando, 
entre otras cosas, la vigilancia aérea con sistemas de teledetección. 
Dispos icon 4: Zonas de respuesta 
Las Partes contratantes se pondrán de acuerdo lo antes posible, de 
forma bilateral o multilateral, acerca de las partes de la zona del Mar 
Báltico en las que van a efectuar el seguimiento y adoptar medidas para 
responder siempre que tenga lugar o pueda tener lugar un incidente 
importante de contaminación. Esos acuerdos no serán contrarios a otros 
acuerdos celebrados entre las Partes contratantes sobre el mismo 
asunto. Los estados vecinos armonizarán los distintos acuerdos. Las 
Partes contratantes informarán de tales acuerdos a otras Partes 
contratantes y a la Comisión. 
Disposición 5: Procedimiento de presentación de informes 
1. a) Cada Parte contratante exigirá a los patrones u otras personas 
responsables de buques que enarbolen su pabellón que informen 
sin demora de todo acontecimiento ocurrido en su buque en el 
que se haya producido o pueda producirse un derrame de petróleo 
o de otras sustancias nocivas. 
b) El informe se presentará al estado ribereño más próximo según 
establece el articulo 8 y el Protocolo I del Convenio 
Internacional para prevenir la contaminación por los buques, de 
ig73, en su versión modificada por su Protocolo de 1978 (MARPOL 
73/78). 
c) Las Partes contratantes solicitarán a los patrones u otras 
personas responsables de buques y a los pilotos de aeronaves 
que informen sin demora de acuerdo con este sistema de los 
derrames importantes de petróleo y otras sustancias nocivas 
observados en el mar. Seria conveniente que tales informes 
contuvieran, en la medida de lo posible, los datos siguientes: 
hora, posición, condiciones del viento y del mar, así como 
tipo, envergadura y fuente probable del derrame observado. 
2. Lo dispuesto en la letra b) del apartado 1 se aplicará también por 
lo que respecta al vertido realizado en virtud de lo establecido en el 
apartado 4 del articulo 11 del presente Convenio. 
Disposición 6: Medidas de emergencia a bordo de un barco 
1. Cada Parte contratante exigirá que los buques autorizados para 
enarbolar su pabellón lleven consigo un plan a bordo de emergencia 
contra la contaminación por petróleo según y como obliga MARPOL 73/78. 
2. Cada Parte contratante solicitará a los patrones de los buques que 
enarbolen su pabellón o, si se trata de plataformas fijas o flotantes 
que operen bajo su jurisdicción, a las personas responsables de ellas, 
que, cuando se produzca un incidente de contaminación y a solicitud de 
las autoridades oportunas, suministren toda la información sobre el 
buque y su carga o, si se trata de una plataforma, sobre su producción, 
<t<~-
que sea adecuada para poder prevenir o responder a la contaminación del 
mar, asi como que cooperen con esas autoridades. 
Disposición 7: Medidas de respuesta 
1. Cuando se produzca un incidente de contaminación en su zona de 
respuesta, las Partes contratantes estudiarán la situación como 
convenga y adoptarán las medidas de respuesta adecuadas para evitar o 
reducir al mínimo las consecuencias de la contaminación. 
2. a) Ateniéndose al apartado 1 las Partes contratantes recurrirán a 
medios mecánicos para responder ante incidentes de 
contaminación. 
b) Sólo podrán utilizarse agentes químicos en casos excepcionales 
y previa autorización para cada caso concreto de la autoridad 
nacional pertinente. 
3. Sí un derrame está desviándose o puede desviarse hacia la zona de 
respuesta de otra Parte contratante, ésta será informada sin demora de 
la situación y de las medidas ya adoptadas. 
Disposición 8: Asistencia 
1. De acuerdo con lo establecido en el apartado 3 de la disposición 1: 
a) una Parte contratante estará facultada para solicitar la 
asistencia de otras Partes contratantes a la hora de responder 
ante un incidente de contaminación del mar; y 
b) las Partes contratantes harán todo lo que esté en su mano para 
proporcionar esa asistencia. 
2. Las Partes contratantes adoptarán las medidas legislativas o 
administrativas necesarias para facilitar 
a) la llegada, el uso y la partida de su territorio de buques, 
aeronaves y demás modos de transporte utilizados en la 
respuesta ante un incidente de contaminación, o que transporten 
las personas, cargamentos, materiales y equipos necesarios para 
tratar tal incidente; y 
b) el desplazamiento rápido dentro, a través y fuera de su 
territorio de las personas, cargamentos, materiales y equipos 
mencionados en la letra a). 
Disposición 9: Reembolso de los gastos de asistencia 
1. Las Partes contratantes correrán con los gastos de la asistencia a 
que se refiere la disposición 8 según lo dispuesto en la presente 
disposición. 
2. a) Si una Parte contratante ha actuado a solicitud expresa de otra 
Parte contratante, la Parte que haya solicitado asistencia 
reembolsará a la Parte que la haya proporcionado los gastos que 
haya supuesto la actuación de la Parte que proporcionó la 
asistencia. Si se anula la solicitud, la Parte que la haya 
formulado correrá con los gastos ya incurridos o comprometidos 
por la Parte que la asistió. 
- 4¿-
b) Si una Parte contratante ha actuado por inciativa propia, 
correrá ella misma con los gastos que haya supuesto su 
actuación. 
c) Los principios establecidos en las letras a) y b) serán 
aplicables salvo si las Partes implicadas acuerdan otra cosa en 
cada caso concreto. 
3. Salvo si se ha convenido en otra cosa, los gastos de la actuación 
emprendida por una Parte contratante a solicitud de otra Parte se 
calcularán con equidad de acuerdo con el derecho y práctica común en 
relación con el reembolso de este tipo de gastos vigente en la Parte 
que proporcionó la asistencia. 
4. Lo establecido en la presente disposición no se interpretará de 
modo que sea lesivo para el derecho que tienen las Partes contratantes 
de recuperar de terceras partes los gastos de medidas adoptadas para 
tratar incidentes de contaminación con arreglo a otras disposiciones y 
normas aplicables del Derecho Internacional o de normativas nacionales 
o supranacionales. 
Disposición 10: Colaboración con carácter regular 
1. Cada Parte contratante proporcionará a las demás Partes 
contratantes y a la Comisión información acerca de: 
a) cómo ha organizado la labor de combatir los derrames en el mar 
de petróleo y otras sustancias nocivas; 
b) su normativa vigente y demás materias relacionadas directamente 
con la capacidad de disponibilidad y respuesta ante la 
contaminación del mar por petróleo y otras sustancias nocivas; 
c) la autoridad competente responsable de la recepción y difusión 
de informes sobre contaminación del mar por petróleo y otras 
sustancias nocivas; 
d) las autoridades competentes en asuntos relacionados con 
medidas de asistencia mutua, información y cooperación entre 
las Partes contratantes en virtud del presente Anexo; y 
d) las medidas adoptadas con arreglo a las disposiciones 7 y 8 del 
presente Anexo. 
2. Las Partes contratantes intercambiarán información sobre programas 
de investigación y desarrollo, resultados en relación con posibles 
sistemas de tratar la contaminación por petróleo y otras sustancias 
nocivas y experiencias en actividades de seguimiento y respuesta a ese 
tipo de contaminación. 
3. Las Partes contratantes prepararán con regularidad ejercicios 
conjuntos de prácticas de lucha y de alerta. 
4. Las Partes contratantes cooperarán dentro de la Organización 
Mart i tima Internacional en asuntos relacionados con la ejecución y 
evolución del Convenio Internacional sobre estado de disponibilidad, 
respuesta y cooperación ante la contaminación por petróleo. 
4* 
Disposición 11: Manual de lucha de HELCOM 
Las Partes contratantes aceptan aplicar, en la medida en que sea 
practicable, los principios y reglas establecidos en el Manual sobre 
cooperación en la lucha contra la contaminación del mar, que amplían el 
presente Anexo y adoptados por la Comisión o por el Comité nombrado a 
tai fin por la Comisión. 
ISSN 0257-9545 
COM(93) 285 final 
DOCUMENTOS 
ES 14 
N° de catálogo : CB-CO-93-318-ES-C 
ISBN 92-77-56892-5 
Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas 
L-2985 Luxemburgo