Propuesta modificada de DECISIÓN DEL CONSEJO relativa a la firma de un Acuerdo sobre un Programa Multilateral de Medio Ambiente en el Ámbito Nuclear en la Federación Rusa y su Protocolo sobre Demandas, Procedimientos Judiciales e Indemnización a terceros

(presentada por la Comisión)

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

El 10 de abril de 2000, el Consejo de Asuntos Generales de la Unión Europea adoptó una decisión por la que se dan instrucciones a la Comisión para negociar un acuerdo sobre un Programa Multilateral de Medio Ambiente en el Ámbito Nuclear en la Federación Rusa entre algunos donantes occidentales, incluidas la Comunidad Europea y Euratom, y el Gobierno de la Federación Rusa de conformidad con la segunda frase del apartado 3 del artículo 181A conjuntamente con la primera frase del apartado 2 del artículo 300 del Tratado CE (doc. 7395/00 NIS 41 ATO 28).

Las negociaciones entre los donantes occidentales [1], entre los que se encuentra la Comisión Europea, y la parte rusa concluyeron el 21 de marzo de 2003 y el texto resultante se ajusta a las directrices de negociación que emitió el Consejo para la Comisión.

[1] Los donantes occidentales participantes en las negociaciones eran Finlandia, Francia, Alemania, los Países Bajos, Noruega, Suecia, el Reino Unido, Bélgica, EE.UU. y la Comisión Europea.

El «Acuerdo sobre un Programa Multilateral de Medio Ambiente en el Ámbito Nuclear en la Federación Rusa» y el «Protocolo sobre Demandas, Procedimientos Judiciales e Indemnización a terceros» estarán dispuestos para la firma en el Ministerio sueco de Asuntos Exteriores, en Estocolmo, el 21 de mayo de 2003.

El Acuerdo establece un marco jurídico para facilitar la cooperación en los sectores de la seguridad del combustible nuclear irradiado, la gestión de los residuos radiactivos y el desmantelamiento de los submarinos nucleares y los rompehielos en la Federación Rusa, entre otros. El objetivo principal del Acuerdo, que carece de repercusiones financieras, es dotar a los donantes occidentales partes en el Acuerdo de un marco jurídico coherente y amplio para llevar a cabo proyectos nucleares en la Federación Rusa, de modo que los particulares, la sociedad y el medio ambiente estén protegidos contra los efectos perjudiciales de las radiaciones ionizantes.

El Acuerdo representa una condición previa necesaria para que los donantes occidentales inicien la realización de proyectos urgentes incluidos en los programas bilaterales y multilaterales de ayuda ya existentes, como el Componente nuclear (Nuclear Window) del Fondo de Apoyo a la Asociación medioambiental de la Dimensión Septentrional (NDEP). La NDEP y otros programas de ayuda en la Federación Rusa contribuirán directamente a la consecución de los objetivos contenidos en la iniciativa del G8 Asociación global contra la proliferación de armas y material de destrucción masiva, lanzada en junio de 2002 en la Cumbre del G8 celebrada en Kananaskis.

El Acuerdo lleva asociado un Protocolo independiente sobre Demandas, Procedimientos Judiciales e Indemnización a terceros, el cual se propone garantizar que la parte rusa no interpondrá demandas contra las Partes Contribuyentes y su personal o contra los contratistas, subcontratistas, consultores, proveedores o subproveedores de equipos, mercancías o servicios a cualquier nivel y su personal, en concepto de pérdidas o daños de cualquier naturaleza derivados de las actividades emprendidas en virtud del Acuerdo y, si la demanda fuera interpuesta por un tercero, que los afectados serán indemnizados por la parte rusa.

La Comisión invita al Consejo a adoptar la propuesta aneja por la que se aprueba la firma del Acuerdo marco y de su Protocolo adicional sobre Demandas, Procedimientos Judiciales e Indemnización a terceros.

Propuesta modificada de DECISIÓN DEL CONSEJO relativa a la firma de un Acuerdo sobre un Programa Multilateral de Medio Ambiente en el Ámbito Nuclear en la Federación Rusa y su Protocolo sobre Demandas, Procedimientos Judiciales e Indemnización a terceros

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, la segunda frase del apartado 3 de su artículo 181A,

Vista la propuesta de la Comisión,

Considerando lo siguiente:

(1) La Comisión ha participado, en nombre de la Comunidad, en las negociaciones para un Acuerdo sobre un Programa Multilateral de Medio Ambiente en el Ámbito Nuclear (MNEPR) y un Protocolo sobre Demandas, Procedimientos Judiciales e Indemnización a terceros con la Federación Rusa.

(2) Sin perjuicio de su posible celebración en una fecha posterior, es conveniente firmar el Acuerdo y el Protocolo.

(3) La Comisión y los Estados miembros afectados deberán coordinar sus posiciones con anterioridad a las reuniones del Comité del MNEPR.

HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:

Artículo 1

Sin perjuicio de su posible celebración en una fecha posterior, por la presente se autoriza al Presidente del Consejo a designar a la persona autorizada para firmar, en nombre de la Comunidad Europea, un Acuerdo sobre un Programa Multilateral de Medio Ambiente en el Ámbito Nuclear (MNEPR) en la Federación Rusa y su Protocolo sobre Demandas, Procedimientos Judiciales e Indemnización a terceros.

Los textos del Acuerdo y del Protocolo aparecen adjuntos a la presente Decisión en las tres versiones lingüísticas originales (inglés, francés y ruso).

Artículo 2

La Comisión representará a la Comunidad en el Comité mencionado en el artículo 4 del Acuerdo sobre un Programa Multilateral de Medio Ambiente en el Ámbito Nuclear en la Federación Rusa y su Protocolo sobre Demandas, Procedimientos Judiciales e Indemnización a terceros.

Artículo 3

A la espera de su entrada en vigor, el Acuerdo sobre un Programa Multilateral de Medio Ambiente en el Ámbito Nuclear en la Federación Rusa y su Protocolo sobre Demandas, Procedimientos Judiciales e Indemnización a terceros se aplicarán con carácter provisional a partir de la fecha de su firma.

Hecho en Bruselas,

Por el Consejo

El Presidente