N° C 174/18 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 5. 7. 91 
II 
(Actos jurídicos preparatorios) 
COMISIÓN 
Propuesta de Reglamento (CEE) del Consejo que modifica el Reglamento (CEE) n° 1307/85 
por el que se autoriza a los Estados miembros a conceder una ayuda para el consumo de mante­
quilla 
(91/C 174/08) 
COM(91) 224 final 
(Presentada por la Comisión el 14 de junio de 1991) 
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó­
mica Europea y, en particular, sus artículos 42 y 43, 
Vista la propuesta de la Comisión, 
Visto el dictamen del Parlamento Europeo, 
Considerando que el régimen implantado por el Regla­
mento (CEE) n° 1307/85 ('), cuya última modificación la 
constituye el Reglamento (CEE) n° 3232/90 (2), el cual 
autoriza a los Estados miembros a que concedan una 
ayuda para la mantequilla destinada al consumo final 
privado, expira al final de la campaña lechera de 
1990/91, que, con el fin de evitar un descenso del con­
sumo de mantequilla, procede prorrogar el régimen de 
ayuda contemplado por el Reglamento (CEE) 
(1) DO n° L 137 de 27. 5. 1985, p. 15. 
(2) DO n° L 310 de 9. 11. 1990, p. 8. 
Propuesta de Directiva del Consejo relativa al contenido de azufre del gasóleo 
(91/C 174/09) 
COM(91) 154 final — SYN 340 
(Presentada por la Comisión el 22 de junio de 1991) 
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, En cooperación con el Parlamento Europeo, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó­
mica Europea y, en particular, su artículo 100 A, 
Vista la propuesta de la Comisión, Visto el dictamen del Comité Económico y Social, n° 1307/85 para la campaña lechera de 1991/92; que, la 
ayuda máxima debe permanecer sin cambios, 
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: 
Artículo 1 
En el artículo 1 del Reglamento (CEE) n° 1307/85 se 
sustituyen los años «1990/91» por los años «1991/92». 
Artículo 2 
El presente Reglamento entrará en vigor el día de su pu­
blicación en el Diario Oficial de las Comunidades Euro­
peas. 
Será aplicable a partir del comienzo de la campaña le­
chera de 1991/92. 
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus 
elementos y directamente aplicable en cada Estado 
miembro. 
5. 7. 91 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N°C 174/19 
Considerando que, a fin de mejorar la calidad del aire en 
lo que se refiere al dióxido de azufre y a otras emisiones, 
la Comisión debe adoptar medidas para reducir progresi­
vamente el contenido de azufre del gasóleo utilizado 
para automoción y calefacción, así como para usos in­
dustriales, y como combustible para buques; 
Considerando que, de conformidad con el apartado 1 
del artículo 2 y el apartado 1 del artículo 5 de la Direc­
tiva 75/716/CEE del Consejo ('), modificada por la Di­
rectiva 87/219/CEE (2), las disposiciones vigentes en los 
Estados miembros establecen dos límites porcentuales 
respecto al contenido de azufre de los combustibles líqui­
dos; que esas disposiciones difieren de un Estado miem­
bro a otro; 
Considerando que estas diferencias obligan a las empre­
sas petroleras comunitarias a diferenciar sus productos, 
por lo que respecta al contenido máximo de azufre, se­
gún el Estado miembro de destino; que, en consecuencia, 
representan un obstáculo a los intercambios de dichos 
productos, lo que repercute directamente sobre el esta­
blecimiento y funcionamiento del mercado único; 
Considerando, además, que el artículo 6 de la Directiva 
75/716/CEE establece que, en función de cualesquiera 
nuevos datos disponibles, la Comisión presentará al Con­
sejo un informe acompañado de una propuesta apro­
piada para la fijación de un valor único; 
Considerando que los sucesivos programas de las Comu­
nidades Europeas en materia de medio ambiente (J) su­
brayan la importancia de la prevención y reducción de la 
contaminación atmosférica; 
Considerando, asimismo, que la Comunidad es, en virtud 
de la Decisión 81/462/CEE del Consejo (4), parte con­
tratante del Convenio sobre la contaminación atmosfé­
rica transfronteriza a gran distancia, que establece, en 
particular, la elaboración de estrategias y de políticas en­
caminadas a la limitación y, en la medida de lo posible, a 
la reducción gradual y la prevención de la contaminación 
atmosférica; 
Considerando que la reducción del contenido de azufre 
del gasóleo contribuye a la consecución de uno de los 
objetivos comunitarios, que consiste en conservar, prote­
ger y mejorar la calidad del medio ambiente y contribuir 
a la protección de la salud humana, reduciendo los da­
ños al medio ambiente allí donde se originen; 
Considerando que, de conformidad con la Directiva 
75/716/CEE, varios Estados miembros ya han estable­
cido un valor límite del 0,2 % en peso; que algunos paí­
ses AELC han decidido limitar el contenido de los 
(') DO n° L 307 de 27. 11. 1975, p. 22. 
(2) DO n° L 91 de 3. 4. 1987, p. 19. 
(3) DO n° C 112 de 20. 12. 1973, p. 1; DO n° C 139 de 13. 6. 
1977, p. 1; DO n° C 46 de 17. 2. 1983, p. 1. 
(4) DO n° L 171 de 27. 6. 1981, p. 11. compuestos de azufre de los gasóleos de calefacción al 
0,1 % en peso; 
Considerando que la Directiva 88/77/CEE del Con­
sejo (5), modificada por la Directiva 91/ .. VCEE, rela­
tiva a la emisión de gases contaminantes procedentes de 
motores diesel destinados a la propulsión de vehículos, 
prevé, en particular, una considerable reducción del con­
tenido de azufre en la segunda mitad de los años 90; que 
el cumplimiento de las normas de la segunda etapa de la 
mencionada Directiva en lo que se refiere a las emisiones 
de partículas exige la disponibilidad en el mercado y la 
distribución equilibrada de gasóleos de automoción con 
un contenido de compuestos de azufre que no exceda del 
0,05 % en peso a partir del 1 de octubre de 1995 y que, 
por tanto, es necesario adoptar medidas para asegurar 
esta disponibilidad y distribución equilibrada del com­
bustible; 
Considerando que el creciente empleo de gasóleo para 
vehículos de motor implica mayores esfuerzos en lo que 
respecta al gasóleo de automoción, a fin de limitar los 
efectos negativos sobre la calidad del aire asociados a di­
cho aumento; que, si se fija un contenido máximo de 
azufre del 0,05 % en peso, aplicable a partir del 1 de 
octubre de 1996, para el gasóleo de automoción, las in­
dustrias del ramo dispondrán de un plazo suficiente para 
llevar a cabo las necesarias adaptaciones técnicas; 
Considerando que un cambio súbito del suministro de 
petróleo crudo que provocara un aumento del contenido 
medio de azufre podría comprometer, habida cuenta de 
las capacidades disponibles de desulfuración, el suminis­
tro a los consumidores de un Estado miembro; que es 
conveniente, por tanto, autorizar en determinadas condi­
ciones a dicho Estado miembro para prever excepciones 
a los límites previstos para el contenido de azufre en su 
propio mercado; 
Considerando que es importante controlar por medio de 
sondeos el contenido de azufre de los gasóleos comercia­
lizados; que, a tal fin, habrá de establecerse un método 
uniforme basado en la mejor tecnología disponible; 
Considerando que es conveniente, a los efectos de la Di­
rectiva 91/... /CEE, prever la utilización de un gasóleo 
de automoción con un contenido de azufre de 0,05 % en 
peso cuando esto no represente un coste excesivo para el 
consumidor; 
Considerando que los Estados miembros pueden, en ge­
neral, introducir incentivos fiscales de modo que resulte 
beneficioso para los consumidores comprar productos 
inocuos para el medio ambiente, siempre que esos incen­
tivos sean compatibles con las disposiciones del Tratado; 
que, debido a la necesidad de mejorar rápidamente la ca­
lidad del aire, especialmente en las zonas urbanas, y de 
satisfacer las exigencias fijadas por las Directivas comu­
nitarias sobre reducción de gases contaminantes proce­
dentes de motores diesel resulta particularmente conve­
niente aprovecharse de esta posiblilidad para asegurar lo 
más rápidamente posible, la disponibilidad de gasóleo de 
automoción con un contenido de azufre de 0,05 % en 
peso, 
O DO n° L 36 de 9. 2. 1988, p. 33. 
N° C 174/20 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 5. 7. 91 
HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA: 
Artículo 1 
1. A efectos de la presente Directiva, se entenderá por 
gasóleo cualquiera de los productos petrolíferos a que se 
refieren los códigos NC 2710 00 61, 2710 00 65 y 
2710 00 69 o cualquier producto petrolífero que, por sus 
límites de destilación, se incluya entre los destilados me­
dios destinados a utilizarse como combustibles o carbu­
rantes y del que por lo menos el 85 % de su volumen, 
comprendidas las pérdidas de destilación, se destile a 
350 °C. 
2. La presente Directiva no se aplicará a los gasóleos: 
— contenidos en los depósitos de carburante de embar­
caciones o vehículos de motor cuando atraviesen la 
frontera que separa un tercer país de un Estado 
miembro, 
— desinados a la industria del refino para su transfor­
mación. 
Artículo 2 
1. Los Estados miembros adoptarán todas las medidas 
necesarias para que los gasóleos de automoción sólo 
puedan comercializarse dentro de la Comunidad cuando 
su contenido de compuestos de azufre, expresado en 
azufre (denominado, en lo sucesivo, contenido de azu­
fre), no sea superior al: 
— 0,2 °/o en peso a partir del 1 de octubre de 1994, 
— 0,05 % en peso a partir del 1 de octubre de 1996. 
2. Los Estados miembros asegurarán la disponibilidad 
y la distribución equilibrada de gasóleo de automoción 
con un contenido de azufre no superior al 0,05 % en 
peso, a partir del 1 de octubre de 1995. A partir de esta 
fecha, el gasóleo de esta calidad representará al menos el 
25 % de la cantidad total de gasóleo de automoción dis­
tribuido en cada Estado miembro. 
3. Los Estados miembros adoptarán todas las medidas 
necesarias para que los gasóleos de calefacción, los gasó­
leos industriales y los gasóleos para buques sólo puedan 
comercializarse dentro de la Comunidad cuando su con­
tenido de azufre no sea superior al: 
— 0,2 %, en peso, a partir del 1 de octubre de 1994, 
— 0,1 % en peso, a partir del 1 de octubre de 1999. 
4. Si, debido a un cambio súbito del suministro de pe­
tróleo crudo o de productos petrolíferos, surgieran en un 
Estado miembro dificultades para la aplicación de los lí­mites del contenido máximo de azufre del gasóleo, dicho 
Estado miembro informará de ello a la Comisión. La Co­
misión podrá autorizar para que se aplique en el territo­
rio del Estado miembro, durante un período no superior 
a seis meses, un límite superior e informará de su deci­
sión al Consejo. Todo Estado miembro podrá someter al 
Consejo, en el plazo de un mes, la decisión de la Comi­
sión. El Consejo, por mayoría cualificada, podrá tomar 
una decisión diferente en el plazo de dos meses. 
Artículo 3 
Los Estados miembros no podrán, por motivos relaciona­
dos con el contenido de azufre, prohibir, restringir u 
obstaculizar la comercialización de los gasóleos a partir 
de las fechas de aplicación establecidas en los apartados 
1 y 3 del artículo 2 siempre que satisfagan las exigencias 
de la presente Directiva. 
Artículo 4 
1. Los Estados miembros adoptarán las medidas nece­
sarias para controlar mediante muéstreos el contenido de 
azufre de los gasóleos comercializados. 
2. El método de referencia aplicable con el fin de de­
terminar el contenido de azufre de los gasóleos comer­
cializados será el que se establece por el método ISO 
8754. La interpretación estadística de los resultados de 
los controles realizados para determinar el contenido de 
azufre de los gasóleos comercializados se ajustará a la 
norma ISO 4259 (edición de 1979). 
Artículo 5 
A partir de la fecha prevista en el artículo 6, la Directiva 
75/716/CEE será sustituida por la presente Directiva. 
Artículo 6 
Los Estados miembros adoptarán las disposiciones lega­
les, reglamentarias y administrativas necesarias para 
cumplir la presente Directiva, a más tardar, el 1 de octu­
bre de 1993. Informarán inmediatamente de ello a la Co­
misión. 
Cuando los Estados miembros adopten dichas disposicio­
nes, éstas harán referencia a la presente Directiva o irán 
acompañadas de dicha referencia en su publicación ofi­
cial. Los Estados miembros establecerán las modalidades 
de la mencionada referencia. 
Artículo 7 
Los destinatarios de la presente Directiva serán los Esta­
dos miembros.