B4-0757, 0772, 0781 y 0799/97

Resolución sobre el problema ecológico del Mar Báltico

El Parlamento Europeo,

- Vistas la Comunicación de la Comisión sobre la Iniciativa Báltica (SEC(96)0608 - C4-0362/96), presentada en la Conferencia de Jefes de Estado o de Gobierno del Consejo de los Estados del mar Báltico en la cumbre de Visby de los días 3 y 4 de mayo de 1996, y su Resolución de 12 de junio de 1997 sobre este tema ((Acta de esa fecha, Parte II, punto 11)),

- Vistos el informe de la Comisión sobre el estado actual y las perspectivas de la cooperación en la región del Báltico, y su Resolución de 20 de septiembre de 1996 ((DO C 320 de 28.10.1996, pág. 248)),

- Vistos los objetivos establecidos por la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo, en particular los relativos a los mares y, especialmente, los incluidos en el capítulo 17 de la Agenda 21,

- Vistos los capítulos IX y XII de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar,

A. Considerando que el Báltico es un mar altamente eutrófico y que está sometido a la influencia de una región muy extensa habitada por unos 80 millones de personas, si bien otras regiones más alejadas ejercen igualmente sus efectos sobre el estado de este mar; considerando que durante los veranos más calurosos la proliferación de las algas tóxicas azules afecta a una superficie de hasta 60.000 kilómetros cuadrados, equivalente a una sexta parte de la región del Báltico,

B. Considerando que un indicio de la elevada toxicidad de las sustancias producidas por estas algas pueden ser los casos de muertes de perros que han bebido agua, así como las muertes de animales que pastaban cerca de la orilla del mar; considerando que este verano el Báltico alcanzó su umbral de tolerancia medioambiental,

C. Considerando que las aguas del Báltico se renuevan a un ritmo extremadamente lento, por lo que son sumamente sensibles a la contaminación,

D. Considerando que las emisiones de nitrógeno y fósforo han elevado el contenido de nutrientes del agua y multiplicado la producción de plancton del Mar Báltico en comparación con los niveles del decenio de 1950; considerando que esa evolución ha rebasado el límite de tolerancia del ecosistema en numerosas zonas costeras; considerando que las aguas próximas a la orilla sufren en especial de un exceso de nutrientes, como por ejemplo las albuferas situadas al sur, el golfo de Finlandia y el golfo de Riga,

E. Considerando que la zona más eutrófica del Báltico es el Golfo de Finlandia, en particular su parte oriental, expuesta a la influencia de la región de San Petersburgo (5 millones de habitantes) y del río Neva; considerando que, en verano, en el Golfo de Finlandia el volumen de biomasa de fitoplancton es superior en una proporción que oscila entre el 50 y el 100% al que se observa en la cuenca principal del Báltico,

F. Considerando que el principal problema ecológico del Mar Báltico en su conjunto es el elevado nivel trófico de las aguas en alta mar y en el litoral, por efecto de la carga antropogénica de nitrógeno y fósforo procedente de las poblaciones, el tráfico, la industria y la agricultura,

G. Considerando los vertidos frecuentes de petróleo en el Báltico, que a menudo no se notifican pero que, no obstante, constituyen un riesgo considerable para el medio ambiente,

H. Considerando que las medidas de protección del medio ambiente y los programas de inversión deberían basarse en un planteamiento por el que se considerase todo el sistema de desagüe de la región del Báltico como una unidad desde el punto de vista ecológico; subraya que prácticamente todas las medidas de protección de las aguas y, por lo menos, parte de las medidas de protección del aire pueden considerarse igualmente medidas de protección del mar,

1. Insiste, con objeto de poner fin a la eutrofización, en que todo el Mar Báltico necesita medidas a largo plazo como:

- la adopción de normas medioambientales mínimas por la Comisión de Helsinki para el Mar Báltico, por la Comisión y los Estados miembros de Helcom,

- la reducción de todo tipo de emisiones de nutrientes procedentes de diversas fuentes (incluyendo las emisiones del tráfico),

- la reducción de las emisiones agrícolas, tanto a nivel nacional como internacional, de acuerdo con los objetivos y recomendaciones establecidas en Helcom,

- depuración más eficaz de las aguas residuales comunitarias para reducir las emisiones nitrogenadas en la región;

2. Pide que la Iniciativa Báltica presentada por la Comisión Europea en la cumbre de Visby en mayo de 1996 se adopte como pauta para todas las acciones desarrolladas en la región del Báltico, teniendo particularmente en cuenta la futura ampliación de la Unión Europea en esta región;

3. Observa con satisfacción los esfuerzos hechos por los países de la Europa central y oriental para armonizar sus políticas y normativas de medio ambiente con las de la UE y hace hincapié en que durante este proceso deben garantizarse la protección del medio ambiente y la aplicación de los principios del desarrollo sostenible; insiste en que debería concederse prioridad al problema medioambiental del Báltico, en las próximas negociaciones con los países candidatos a la adhesión y en sus estrategias nacionales de preparación a la misma;

4. Pide que la cooperación dentro de la UE se ajuste más exactamente a los objetivos prioritarios del programa conjunto de acción medio ambiental de la Comisión de Helsinki relativos al tratamiento de las aguas residuales urbanas e industriales, de los residuos de las industrias de la pasta de papel y del papel, y a la reducción de la contaminación causada por la producción de energía;

5. Considera que el programa PHARE de la UE posee especial importancia para los proyectos de medio ambiente que ya se desarrollan o se desarrollarán en la mayor parte de los países bálticos; sin embargo, considera que el programa TACIS no ha alcanzado sus objetivos y, por consiguiente, pide que las ayudas financieras concedidas en el marco del programa TACIS se aceleren y se dirijan a proyectos concretos, habida cuenta de las importantes repercusiones que tienen en el Báltico los problemas medioambientales de Rusia;

6. Pide a todos los servicios portuarios que incluyan las facilidades de eliminación de residuos y limpieza de depósitos en sus honorarios básicos, en lugar de pedir diferentes honorarios, con el fin de reducir al mínimo la eutrofización derivada del vertido ilegal en el mar;

7. Pide a los países ribereños que elaboren listas de todos los casos de vertidos de residuos peligrosos que se han producido en los últimos 50 años y que hagan públicas dichas listas;

8. Pide que se establezca una mejor coordinación entre las distintas direcciones generales de la Comisión Europea que se ocupan de los distintos aspectos de la protección del mar Báltico;

9. Considera que la política agrícola de la Unión debería orientarse de manera más efectiva hacia las medidas de mayor importancia para la protección de las aguas; por ejemplo, las encaminadas a detener su eutrofización;

10. Encarga a su Presidente que transmita la presente resolución al Consejo, a la Comisión y a los Gobiernos de los países de la Europa central y oriental y de Rusia.