Resolución legislativa del Parlamento Europeo sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento
Europeo y del Consejo sobre la distribución entre los Estados miembros de las autorizacionesrecibidas en virtud de los acuerdos entre la Comunidad Europea y la República de Bulgaria, yentre la Comunidad Europea y la República de Hungría por los que se establecen determinadas
condiciones para el transporte de mercancías por carretera y el fomento del transporte combinado
(COM(1999) 667 2dash C5-0335/1999 2dash 1999/0264(COD))
(Procedimiento de codecisión: primera lectura)
El Parlamento Europeo,
.dash Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(1999) 667) (
1),
.dash Vistos el apartado 2 del artículo 251 y el artículo 71 del Tratado CE,conforme a los cuales la Comi-
sión le ha presentado su propuesta (C5-0335/1999),
.dash Visto el artículo 67 de su Reglamento,.dash Visto el informe de la Comisión de Política Regional,Transportes y Turismo (A5-0085/2000),
1. Aprueba la propuesta de la Comisión así modificada;
2. Pide que la Comisión le presente de nuevo la propuesta,en caso de que se proponga modificarla
sustancialmente o sustituirla por otro texto;
3. Encarga a su Presidenta que transmita la posición del Parlamento,al Consejo y a la Comisión.
(1) DO C 89 E de 28.3.2000,p. 33.
4. Acción contra las minas terrestres antipersonas ***I
A5-0286/2000
Propuesta de reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo relativo a la acción contra las
minas terrestres antipersonas (COM(2000) 111 2dash C5-0158/2000 2dash 2000/0062(COD))
Se modifica esta propuesta del modo siguiente:
TEXTO
DE LA COMISIÓN (1)ENMIENDAS
DEL PARLAMENTO
(Enmienda 1)
Línea anterior al Preámbulo
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA
UNIÓN EUROPEA
(Enmienda 2)
Considerando 4bis (nuevo)
(4 bis) La parte más difícil del trabajo necesario para la
eliminación total de las minas antipersonas está todavíapor hacer, y la Comunidad Europea tendrá que realizarun sostenido esfuerzo de liderazgo hasta la plena consecu-ción de este objetivo;
(1) DO C 248 E de 29.8.2000,p. 115.12.7.2001 ES C 197/173 Diario Oficial de las Comunidades Europeas
Miércoles, 25 de octubre de 2000
(Enmienda 3)
Considerando 9
(9)Como parte de esos proyectos, así como en el caso de progra-
mas marco para investigación y desarrollo de tecnología rela-tiva a la acción antiminas , seguirán financiándose acciones nuevas
o ya existentes con cargo a líneas presupuestarias específicas, apoya-das, complementadas y coordenadas en virtud del presente Regla-mento, según convenga ;(9)Se financiarán acciones nuevas o ya existentes
mediante la línea presupuestaria específica para la accióncomunitaria antiminas ,excluyéndose el caso de programas
marco para investigación y desarrollo de tecnología relativa ala acción antiminas y los programas de retirada de minas
desarrollados en el marco de acciones humanitarias, queseguirán siendo financiados mediante sus líneas presupues-tarias específicas ;
(Enmienda 4)
Considerando 9bis (nuevo)
(9 bis) Para que la Comunidad Europea pueda contribuir
de forma efectiva a la acción preventiva contra las minasserá también necesario destruir las existencias de minasalmacenadas; esta nueva tarea requerirá un incrementoconsiderable de la financiación comunitaria para accionesantiminas y no debería ir en detrimento de las demás acti-vidades de retirada de minas;
(Enmienda 5)
Considerando 9ter (nuevo)
(9 ter) La destrucción de las minas que numerosos Esta-
dos siguen teniendo almacenadas supondrá un beneficioconsiderable en términos económicos y reducirá las posi-bilidades de que estas minas acaben vendiéndose en elmercado negro;
(Enmienda 6)
Considerando 9quáter (nuevo)
(9 quáter) Deben intensificarse la investigación científica
por desarrollar tecnologías que faciliten la detección deminas y la identificación de las zonas afectadas con
mayor precisión;
(Enmienda 7)
Considerando 9quinquies (nuevo)
(9 quinques) Es esencial que la Comunidad Europea sea
capaz de controlar la eficacia de las actividades de retiradade minas que financie, utilizando instrumentos técnicosadecuados y recurriendo, en caso necesario, a tecnologíasmilitares;
(Enmienda 8)
Considerando 12
(12) Teniendo en cuenta que las medidas necesarias para la eje-
cución del Reglamento son medidas de gestión con arreglo al
artículo 2 de la Decisión 1999/468/CE del Consejo,de28 de junio de 1999,por la que se establecen los procedimien-tos para el ejercicio de las competencias de ejecución atribuidasa la Comisión y que deberían adoptarse utilizando el procedimiento
de gestión dispuesto en el artículo 4 de dicha Decisión ;(12) Las medidas que se hayan de adoptar para la ejecu-
ción del presente Reglamento deberán aprobarse con arreglo
a la Decisión 1999/468/CE del Consejo de 28 de junio de1999,por la que se establecen los procedimientos para el ejer-cicio de las competencias de ejecución atribuidas a la Comi-sión;C 197/174 ES 12.7.2001 Diario Oficial de las Comunidades Europeas
Miércoles, 25 de octubre de 2000
TEXTO
DE LA COMISIÓNENMIENDAS
DEL PARLAMENTO
(Enmienda 9)
Considerando 14
(14) Se incluye en el presente Reglamento un importe financiero de
referencia, en el sentido del punto 2 de la Declaración del ParlamentoEuropeo, el Consejo y la Comisión de 6 de marzo de 1995, sin queello afecte a la competencia de la autoridad presupuestaria definida enel Tratado;Suprimido
(Enmienda 10)
Considerando 14bis (nuevo)
(14bis) La Comisión, de conformidad con el artículo 3
del Reglamento financiero, deberá revisar la ficha de finan-ciación, en particular su calendario aproximativo en mate-ria de necesidades anuales de créditos a la luz de los avan-ces realizados en la aplicación del presente Reglamento;
(Enmienda 11)
Artículo 2, apartado 1, letra d)
d) Responder a las emergencias de carácter humanitario,
evitar las bajas y prestar asistencia para la rehabilitaciónde las víctimas de las minas;d) Responder a las emergencias de carácter humanitario,
evitar las bajas y prestar asistencia para la rehabilitaciónde las víctimas de las minas, incluso, en casos excepcio-
nales, en Estados que no se hayan adherido a la Con-vención de Ottawa ;
(Enmienda 12)
Artículo 2, apartado 1, letra ebis) (nueva)
e bis) promover la coordinación, desde las fases iniciales
de investigación, con los servicios que manejarán pos-teriormente los equipos de retirada de minas, y apoyarla utilización de estas tecnologías en los países másdesfavorecidos afectados por el problema de las minas;
(Enmienda 13)
Artículo 2, apartado 1, letra eter) (nueva)
e ter) fomentar acciones de retirada de minas conforme
con una orientación respetuosa del entorno local ycoherente con el objetivo de un desarrollo sosteniblede la región afectada;
(Enmienda 14)
Artículo 2, apartado 2, letra e)
e) Retirada de minas (eliminación de minas conforme a nor-
mas humanitarias) y destrucción de minas terrestres;e) Retirada de minas (eliminación de minas conforme a nor-
mas humanitarias) y destrucción de lasminas terrestres ,
incluidas las almacenadas ;12.7.2001 ES C 197/175 Diario Oficial de las Comunidades Europeas
Miércoles, 25 de octubre de 2000
TEXTO
DE LA COMISIÓNENMIENDAS
DEL PARLAMENTO
(Enmienda 15)
Artículo 2, apartado 2, letra f)
f) asistencia y rehabilitación para las víctimas; f) Asistencia en la atención a las víctimas, surehabilitación
y su reintegración socioeconómica ;
(Enmienda 16)
Artículo 2, apartado 4
4. Para conseguir coherencia,complementariedad y sinergia
en los programas de cooperación regional y en el contexto de los
proyectos de ayuda humanitaria ,rehabilitación,reconstrucción y
desarrollo,las acciones antiminas que puedan financiarse dentro
del marco de cualquiera de esos programas o proyectos seguiránfinanciándose con cargo a la línea presupuestaria correspondiente a
la financiación de la intervención principal. Siempre que sea necesario,esas acciones podrán complementarse o apoyarse mediante accionesantiminas financiadas en virtud del presente Reglamento .4. Para conseguir mayor coherencia,complementariedad y
sinergia entre las partes pertinentes de los proyectos de
rehabilitación,reconstrucción y desarrollo,las acciones antimi-nas,con excepción de las que conciernen a la investigación
y desarrollo y de las que lleva a cabo ECHO, se financiaráncon cargo a la línea presupuestaria específica para las accio-
nes antiminas de la Comunidad. Se apoyará una financia-ción plurianual de la lucha antiminas para poder planifi-carla y coordinarla.
(Enmienda 17)
Artículo 2, apartado 4bis (nuevo)
4 bis. La Comisión establecerá una unidad central de
lucha antiminas dotada de recursos humanos y financierosadecuados, responsable de la planificación y puesta enpráctica de todas las acciones antiminas de la Comunidad,con excepción de las relativas a investigación y desarrolloy de las que lleva a cabo ECHO. Para garantizar la cohe-rencia de todos estos elementos, esta unidad central pro-veerá el marco general de acción.
(Enmienda 18)
Artículo 3
Las operaciones financiadas con cargo al presente Reglamento
beneficiarán fundamentalmente a los países parte en la Convención
de Ottawa. Podrán establecerse excepciones en caso de emergenciahumanitaria para ayudar a las víctimas de las minas, y en interven-ciones de ayuda directa a comunidades civiles vulnerables, como refu-giados y desplazados, o en casos en los que no funcione la admi-
nistración nacional.Las operaciones financiadas de conformidad con el presente
Reglamento beneficiarán a las comunidades civiles más afec-
tadas por las minas terrestres y otros artefactos sinexplotar. La Comisión hará todo cuanto esté en su manopara alentar a los Estados a que se adhieran a la Conven-ción de Ottawa, sin que ello afecte a decisiones sobre lafinanciación de acciones antiminas de organizaciones nogubernamentales en aquellas zonas que las comunidadeslocales consideren necesarias, incluso en aquellos paísesen los que no funcione la administración nacional.
(Enmienda 19)
Artículo 4, apartado 2
2. La participación en los concursos y la adjudicación de contratos
estará abierta en igualdad de condiciones a personas físicas y jurídicasde los Estados miembros y del país beneficiario. En casos excepciona-les que estén plenamente justificados, la participación podrá hacerseextensiva a países terceros.SuprimidoC 197/176 ES 12.7.2001 Diario Oficial de las Comunidades Europeas
Miércoles, 25 de octubre de 2000
TEXTO
DE LA COMISIÓNENMIENDAS
DEL PARLAMENTO
(Enmienda 20)
Artículo 4, apartado 2 bis (nuevo)
2 bis. Las empresas y otras organizaciones que partici-
pen en concursos para la adjudicación de contratos debe-rán demostrar que sus métodos de trabajo no exponen asus empleados a riesgos innecesarios, y que dichos méto-dos están respaldados por un seguro adecuado de acciden-tes y responsabilidad civil que cubra a sus empleados.
(Enmienda 21)
Artículo 4bis (nuevo)
Artículo 4 bis
El marco financiero para la ejecución del presente Regla-
mento en el período 2000-2006 se fija, por consiguiente,en 200 millones EUR.
(Enmienda 22)
Artículo 6, apartado 1
1. La Comisión estará asistida por el comité geográfico perti-
nente, compuesto porrepresentantes de los Estados miembros ypre-
sidido por el representante de la Comisión.1. La Comisión estará asistida por los comités adecuados,
compuestos cada uno porun representante de cada Estado
miembro ypresididos por el representante de la Comisión.
(Enmienda 23)
Artículo 6, apartados 2 y 3
2. Siempre que se haga referencia al presente apartado,se
aplicará el procedimiento de gestión establecido en el artículo 4
de la Decisión 1999/468/CE , según lo dispuesto en el apartado 3
de su artículo 7 y en su artículo 8.2. Siempre que se haga referencia al presente apartado,se
aplicará el procedimiento consultivo establecido en el artícu-
lo3de la Decisión 1999/468/CE.
3. El período previsto en el apartado 3 del artículo 4 de la Deci-
sión 1999/468/CE será de tres meses.3.La Comisión informará regularmente al Parlamen-
to Europeo sobre los trabajos de los comités, de confor-midad con el apartado 3 del artículo 7 de la Decisión1999/468/CE.
(Enmienda 24)
Artículo 7, apartado 3
3. La Comisión fomentará la coordinación y la cooperación
con otros donantes internacionales,en particular los que for-man parte del sistema de las Naciones Unidas.3. La Comisión fomentará la coordinación y la cooperación
con otros donantes internacionales,en particular los que for-man parte del sistema de las Naciones Unidas, y con las orga-
nizaciones no gubernamentales .
(Enmienda 25)
Artículo 8, apartados 2, 3 y 4
2.Las decisiones de financiación por un valor que exceda de 3
millones de euros se adoptarán según el procedimiento establecido enel apartado 2 del artículo 6, con excepción de la intervención de emer-gencia prevista en el artículo 9.2.En ningún caso, la Comisión someterá a los comités a
que hace referencia el artículo 6 decisiones de financiaciónindividuales.12.7.2001 ES C 197/177 Diario Oficial de las Comunidades Europeas
Miércoles, 25 de octubre de 2000
TEXTO
DE LA COMISIÓNENMIENDAS
DEL PARLAMENTO
3. La Comisión informará al Comité mencionado en el artículo 6
de manera sucinta sobre cualquier decisión de financiación por valorde menos de 3 millón de euros. Se informará sobre este particular enlos dos meses siguientes a la adopción de la decisión de financiación.Suprimido
4. La Comisión podrá adoptar decisiones de modificación de las
decisiones de financiación adoptadas con arreglo al procedimientoestablecido en el apartado 2 del artículo 6, siempre que no suponganmodificaciones importantes ni compromisos adicionales por un valorsuperior al 20% del compromiso inicial.Suprimido
(Enmienda 26)
Artículo 9
1. La Comisión decidirá sobre las medidas de emergencia
siempre que no superen un valor de 5 millones de euros, la Comi-
sión,después de adoptar su decisión.1. La Comisión podrá decidir sobre las medidas de emer-
gencia cuando ello se considere necesario .
2. Se considerará que requieren medidas de emergencia las
operaciones para hacer frente a necesidades inmediatas y noprevisibles producidas por repentinas catástrofes naturales ocausadas por el hombre,como inundaciones,hambruna,migra-
ciones de grandes grupos de gente hacia zonas afectadas por
las minas,estallidos de violencia,o situaciones comparables,así como ayuda de emergencia en la aplicación de los acuerdosde paz.2. Se considerará que requieren medidas de emergencia las
operaciones para hacer frente a necesidades inmediatas y noprevisibles producidas por repentinas catástrofes naturales ocausadas por el hombre,como inundaciones,hambruna,migra-
ciones de grandes grupos de gente hacia zonas afectadas por
las minas,estallidos de violencia,o situaciones comparables,así como ayuda de emergencia en la aplicación de los acuerdosde paz.
3.Cuando las operaciones reúnan estas condiciones y superen 3
millones de euros, la Comisión,después de adoptar su decisión,3. La Comisión,después de adoptar su decisión,
a) informará a los Estados miembros por escrito en un plazo
de dos días hábiles,a) informará a los Estados miembros por escrito en un plazo
de dos días hábiles,
b) dará cuenta de su decisión en la siguiente reunión del
correspondiente comité , justificando, en particular, el uso del
procedimiento de urgencia .b) dará cuenta de su decisión en la siguiente reunión del
correspondiente comité
(Enmienda 27)
Artículo 10, apartado 1
1. Se someterán los proyectos a una escala de prioridades y
se valorarán en términos de pertinencia y rentabilidad del coste
y,cuando proceda,se los integrará en el marco más amplio de
desarrollo o reconstrucción del país o región en cuestión.1. Se someterán los proyectos a una escala de prioridades y
se valorarán en términos de impacto positivo y rentabilidad
del coste y,cuando proceda,se los integrará en el marco más
amplio de desarrollo o reconstrucción del país o región encuestión.
(Enmienda 28)
Artículo 10, apartado 2
2. Siempre que sea posible,se integrará el proyecto en un
programa nacional contra las minas antipersonas cuya coordi-
nación correrá a cargo del país beneficiario o de una institu-
ción internacional facultada a tal efecto. Se pretende que,en elmomento oportuno,el proyecto sea asumido por el país bene-ficiario para incrementar de ese modo la capacidad local y lasostenibilidad del proyecto.2. Siempre que sea posible,se integrará el proyecto en un
programa nacional contra las minas antipersonas cuya coordi-
nación correrá a cargo del país beneficiario , o de la comuni-
dad local y las organizaciones no gubernamentales, od e
una institución internacional facultada a tal efecto. Se pretendeque,en el momento oportuno,el proyecto sea asumido por elpaís beneficiario o por la comunidad local y las organizacio-
nes no gubernamentales, para incrementar de ese modo la
capacidad local y la sostenibilidad del proyecto.C 197/178 ES 12.7.2001 Diario Oficial de las Comunidades Europeas
Miércoles, 25 de octubre de 2000
TEXTO
DE LA COMISIÓNENMIENDAS
DEL PARLAMENTO
(Enmienda 29)
Artículo 12
Para facilitar la coordinación y programación plurianuales de la
acción antiminas se presentará a los comités pertinentes unDocumento de Estrategia MAP que incluya orientaciones y
prioridades horizontales para las acciones antiminas de la
Comunidad con etapas para su cumplimiento para someterlo a
discusión . Abarcará diversos asuntos,como el programa indica-
tivo plurianual,y se referirá a los programas de acción antimi-nas existentes en los niveles nacional y regional,a las contribu-ciones de otros donantes,incluidas las acciones antiminas delos Estados miembros y la Comunidad financiadas con cargo aotras líneas presupuestarias.Para facilitar la coordinación y programación plurianuales de la
acción antiminas se presentará periódicamente a los comités
pertinentes , a título informativo, un Documento de Estrategia
MAP que incluya orientaciones y prioridades horizontales paralas acciones antiminas de la Comunidad con etapas para su
cumplimiento a título orientativo . Abarcará diversos asuntos,
como el programa indicativo plurianual,y se referirá a los pro-gramas de acción antiminas existentes en los niveles nacional yregional,a las contribuciones de otros donantes,incluidas lasacciones antiminas de los Estados miembros y la Comunidadfinanciadas con cargo a otras líneas presupuestarias.
(Enmienda 30)
Artículo 13, apartado 2
2. La Comisión informará al Parlamento y al Consejo de la
evolución que experimenta este tipo de acciones. Presentará uninforme al Parlamento Europeo y al Consejo en el que se
resuma la actuación de la Comunidad en este sentido en el
año anterior antes del 30 de abril de cada año como últimoplazo. La Comisión evaluará la aplicación del presente Regla-mento2. La Comisión informará al Parlamento y al Consejo de la
evolución que experimenta este tipo de acciones. Presentará uninforme público y detallado al Parlamento Europeo y al Con-
sejo en el que se resuma la actuación de la Comunidad en estesentido en el año anterior antes del 30 de abril de cada año
como último plazo. La Comisión evaluará la aplicación del pre-
sente Reglamento. En el informe se especificarán las accio-
nes realizadas, y se indicarán los importes empleados delas distintas líneas presupuestarias.
Resolución legislativa del Parlamento Europeo sobre la propuesta de reglamento del Parla-
mento Europeo y del Consejo relativo a la acción contra las minas terrestres antipersonas
(COM(2000) 111 2dash C5-0158/2000 2dash 2000/0062(COD))
(Procedimiento de codecisión: primera lectura)
El Parlamento Europeo,
.dash Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2000) 111) (1),
.dash Vistos el apartado 2 del artículo 251 y el artículo 179 del Tratado CE,conforme a los cuales la Comi-
sión le ha presentado su propuesta (C5-0158/2000),
.dash Visto el artículo 67 de su Reglamento,
.dash Vistos el informe de la Comisión de Asuntos Exteriores,Derechos Humanos,Seguridad Común y
Política de Defensa y las opiniones de la Comisión de Presupuestos y de la Comisión de Desarrollo yCooperación (A5-0286/2000),
1. Aprueba la propuesta de la Comisión así modificada;
2. Pide que la Comisión le presente de nuevo la propuesta,en caso de que se proponga modificarla
sustancialmente o sustituirla por otro texto;
3. Encarga a su Presidenta que transmita la posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión.
(1) DO C 248 E de 29.8.2000,p. 115.12.7.2001 ES C 197/179 Diario Oficial de las Comunidades Europeas
Miércoles, 25 de octubre de 2000
TEXTO
DE LA COMISIÓNENMIENDAS
DEL PARLAMENTO