ANTEPROYECTO DE PRESUPUESTO RECTIFICATIVO No°1/2000 SECCIÓN III - COMISIÓN

(presentado por la Comisión)

En aplicación de lo dispuesto

- en el artículo 78 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero,

- en el artículo 272 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,

- en el artículo 177 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica,

- visto el Reglamento Financiero, de 21 de diciembre de 1977, aplicable al Presupuesto General de las Comunidades Europeas [1], cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE, CECA, EURATOM) n° 2673/99 de 13 de diciembre de 1999 [2] y, en particular, su artículo 15,

[1] DO L 356 de 31.12.1977, pág. 1.

[2] DO L 326 de 18.12.1999.

La Comisión Europea presenta a la Autoridad Presupuestaria el Anteproyecto de Presupuesto Rectificativo n°1/2000 por las razones recogidas en la exposición de motivos que figura a continuación.

SECCIÓN III - COMISIÓN

1. EXPOSICIÓN DE MOTIVOS 4

1.1. INTRODUCCIÓN 4

1.2. INGRESOS 4

1.2.1. Saldo presupuestario del ejercicio 1999 4

1.2.2. Revisión de los derechos de aduana y de las bases IVA y PNB 4

1.2.3. Corrección de los desequilibrios presupuestarios 6

1.2.4. Consecuencias presupuestarias de la no participación de

determinados Estados Miembros en la financiación de una

actividad o política de la UE.. 9

1.3. GASTOS 9

2. ESTADO DE INGRESOS 13

3. ESTADO DE GASTOS 34

1. EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

1.1. INTRODUCCIÓN

El principal objetivo de este primer APR del ejercicio financiero 2 000 es consignar el saldo del ejercicio financiero 1999, de acuerdo con el artículo 32 del Reglamento Financiero.

Desde 1998, se incluye también en el primer APRS la revisión de los recursos propios (en concreto, los basados en el IVA y el PNB), así como la corrección de los desequilibrios presupuestarios en favor del RU.

Se propone, no obstante, incluir en el presente APR una serie de cambios en la nomenclatura mediante la creación de varias líneas presupuestarias o la adición de detalles complementarios en los comentarios presupuestarios, modificaciones que carecen de repercusión en los importes de los gastos presupuestarios de la UE.

1.2. INGRESOS

1.2.1. Saldo presupuestario del ejercicio 1999

De acuerdo con el artículo 32 del Reglamento Financiero, el saldo de cada ejercicio se consigna en el presupuesto del ejercicio siguiente.

Tal y como resulta de la cuenta de gestión 1999, el saldo presupuestario del ejercicio 1999 (sin incluir la AELC-EEE) asciende a 3.209 millones de euros.

1.2.2. Revisión de los derechos de aduana y de las bases IVA y PNB

Tras la adopción del PRS 1/98, la Comisión decidió ampliar el ajuste de los cálculos de la financiación generalmente efectuada en el primer presupuesto Rectificativo y suplementario (PRS) del año a las previsiones revisadas de los derechos de aduana, de la base imponible IVA y del PNB.

La Comisión está convencida de que la decisión de utilizar estimaciones revisadas para estos agregados en el primer PRS del año corresponde a una ampliación lógica de la práctica actual. En la primera revisión del presupuesto, normalmente se ajustan las contribuciones IVA y PNB de los Estados miembros para tener en cuenta las posibles oscilaciones de los gastos, el saldo del año anterior y las cifras revisadas para la corrección del Reino Unido. La utilización de previsiones revisadas para las bases de los recursos propios mejorará la precisión de las contribuciones solicitadas a los Estados miembros y reducirá los efectos negativos resultantes de los inevitables errores en las previsiones del año anterior.

La elección del tipo de cambio del 30 de diciembre de 1 999 para la conversión en euros de los importes expresados en monedas nacionales permite evitar distorsiones, ya que este tipo es el mismo que se utiliza para la conversión de los euros presupuestarios en monedas nacionales para una utilización real (como prescribe el Reglamento 1552/89).

Las previsiones de recursos propios para el ejercicio 2 000, recogidas en el cuadro que figura infra, reflejan las estimaciones previstas en la reunión del Comité Consultivo de Recursos Propios de 12 de abril de 2 000.

Previsiones revisadas de derechos de aduanas y de las bases IVA y PNB de 2000

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1.2.3. Corrección de los desequilibrios presupuestarios

Corrección de los desequilibrios presupuestarios

A la hora de efectuar la corrección de los desequilibrios presupuestarios en favor del Reino Unido se tuvieron en cuenta dos elementos.

(1) El cálculo de la actualización de la corrección concedida en 1999 al Reino Unido.

De acuerdo con el documento "Método de cálculo, financiación, pagos y consignación presupuestaria de la corrección de los desequilibrios presupuestarios", la Comisión podría proponer en breve plazo una serie de ajustes, en caso de divergencia importante entre la evolución real de los datos de base y las cifras previstas.

Desde la fijación de la corrección consignada en el presupuesto 2 000, la Comisión no ha estado en condiciones de determinar si se han registrado en los datos básicos divergencias importantes entre las cifras previstas y las revisadas, que justifiquen una actualización de la corrección correspondiente a 1999. Por lo tanto, se ha acordado en esta fase no proceder a una revisión de dicha corrección, con lo que ésta sigue siendo de 3 635 982 606 euros.

(2) El cálculo del saldo pendiente de liquidación según el cálculo definitivo de la corrección con cargo al ejercicio 1996.

Según el cálculo definitivo, la corrección en favor del Reino Unido correspondiente a 1996 es de 2 573 772 100 ecus. Puesto que ya se presupuestaron 2 856 475 270 ecus en el PRS 1/97, el saldo negativo de 282 703 170 euros debe consignarse en el PR 1/2000.

(3) La consignación presupuestaria de la actualización de la corrección concedida en 1999 al Reino Unido y del saldo por pagar según el cálculo definitivo de la corrección correspondiente a 1996.

Por lo tanto, el importe total que debe consignarse en el presupuesto mediante el PR 1/2000 es el total de las estimaciones calculadas en (1) y (2), es decir, 3 635 982 606 euros - 282 703 170 euros = 3 353 279 436 euros.

Financiación definitiva de la corrección de 1996

La carga financiera resultante del saldo de la corrección definitiva en favor del Reino Unido correspondiente a 1996 debe deducirse de los pagos de los demás Estados miembros por el recurso PNB. El total resultante es cero.

En el cuadro 1 figura el cálculo definitivo en 1997 de la financiación de la corrección en favor del Reino Unido correspondiente a 1996, utilizando las bases imponibles definitivas fijadas a finales de 1999 y la corrección definitiva.

CUADRO 1: Resultados principales en euros.

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CUADRO 2: Síntesis general.

Financiación definitiva, importes ya presupuestados y saldos pendientes de liquidación en euros

>SITIO PARA UN CUADRO>

1.1.1.

1.2.4. Consecuencias presupuestarias de la no participación de determinados Estados Miembros en la financiación de una actividad o política de la UE.

De acuerdo con el Protocolo sobre el Reino Unido del Tratado de Maastricht, en el procedimiento presupuestario de 1997 se tuvo en cuenta un ajuste para hacer frente a las consecuencias de la no participación de dicho país en el capítulo social, creándose en consecuencia una nueva línea presupuestaria pro memoria, en la que consignar la asignación de dicho ajuste, sobre la base de la cuota PNB revisada de los restantes Estados miembros. Dicho ajuste nunca se ha llevado a la práctica.

El artículo 3 del Protocolo sobre Dinamarca del Tratado de Amsterdam exime plenamente a este país de soportar la consecuencias financieras de determinadas medidas del ámbito de la Justicia y de los Asuntos de Interior [3], con la excepción de los gastos administrativos. De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 5 del Protocolo sobre Irlanda y el Reino Unido, estos dos países están exentos en las mismas condiciones que Dinamarca, a menos que soliciten lo contrario.

[3] B5-810:"Fondo Europeo para los Refugiados: gastos administrativos", B5-811:"Medidas de emergencia en caso de afluencia masiva de refugiados", B5-812:"Eurodac" y B5-820:"Programas de formación, intercambio y cooperación en el ámbito de la Justicia y los Asuntos de Interior".

La financiación por los restantes Estados Miembros se determinará mediante la aplicación de la cuota PNB al coste real de la medida en cuestión. Habida cuenta de los limitados importes del referido ajuste, parece lógico realizar el cálculo de dicha financiación una sola vez, de manera definitiva, para cada ejercicio presupuestario, lo que debería llevarse a cabo durante el año siguiente al del de la ejecución de la medida, una vez que la Comisión haya tenido acceso a los datos definitivos sobre el presupuesto, así como las bases PNB provisionales de fin de año del ejercicio presupuestario durante el que se ejecutó la medida.

Por lo tanto, se propone crear un nuevo capítulo y una nueva línea presupuestaria en el APR 1/2000. La línea llevará la mención "p.m." hasta que se lleve a cabo el cálculo de la ejecución correspondiente a 2000 a finales del año 2001 (extremo que no se llevó a efecto en el ejercicio 1999).

1.3. GASTOS

1. FEOGA - Garantía

En la sección del FEOGA Garantía deben introducirse algunos cambios técnicos, los más importantes de los cuales se refieren a la subrúbrica 1b (desarrollo rural y medidas complementarias) en la que la Comisión propone crear un nuevo capítulo B1-41 (y los subsiguientes artículos) para poder presupuestar por separado la liquidación de cuentas de años precedentes y la reducción/suspensión de anticipos respecto de gastos relacionados con dicha subrúbrica. Las cantidades cobradas/suspendidas con cargo a la subrúbrica 1a seguirán presupuestándose en el actual capítulo B1-37.

Otros cambios menores afectan a la línea B1-1509:"Otras intervenciones" (deben ampliarse el comentarios presupuestario para tener en cuenta la Agenda 2000), línea B1-333:"Intervenciones fitosanitarias" (corrección de un error técnico), líneas B1-4070:"Silvicultura (artículo 29)" & B1-4071:"Silvicultura (otros)" (cambio en los títulos de las líneas de los programas de silvicultura debido a un error técnico) línea B1-408:"fomento de la adaptación y el desarrollo de las zonas rurales" (debe añadirse el desglose de la línea para garantizar el adecuado seguimiento de las medidas) y, por último, la creación de la línea B1-4092:"Medias transitorias" y desglose de la línea y adición de los comentarios necesarios.

2. B2-164:"Finalización de los programas anteriores"

Debe modificarse la lista de Reglamentos que todavía se aplican en el FEOGA-Sección Garantía respecto de la finalización de los programas anteriores para incluir el Reglamento (CEE) nº 270/79 del Consejo, de 6 de febrero de 1979, relativo al desarrollo de extensión agraria en Italia, cuya última modificación la constituye el Reglamento (CEE) nº 1760/87 (DO L 167 26/06/1987 p.1) ya que todavía están pendientes compromisos basados en dicho Reglamento, por lo que deberán autorizarse pagos en 2000.

3. B5-312:"Subvención de la Agencia Europea para la Evaluación de Medicamentos

Modificación de los comentarios de la línea de subvención a la AEEM para facilitar la aplicación del nuevo reglamento sobre medicamentos huérfanos.

Medicamentos huérfanos: el problema

Los medicamentos huérfanos son medicinas que curan enfermedades raras. Puesto que el mercado de estos medicamentos es por definición, pequeño, mientras que los costes fijos de desarrollo y experimentación son tan altos como para los restantes medicamentos, la comercialización con frecuencia no es lucrativa El mercado de los medicamentos huérfanos a menudo es inoperante.

Solución propuesta

Un Reglamento del Consejo, aprobado por el Consejo el 16 de diciembre de 1999, trata de corregir la inoperancia de este mercado. Dado que la tasa de 200.000 Euro que debe pagarse a la Agencia Europea para la Evaluación de Medicamentos por una habilitación de mercado es con frecuencia prohibitiva, el Reglamento prevé que el Director de la Agencia puede dispensar, total o parcialmente, del pago de la misma. No obstante, para la Agencia, la evaluación de un medicamento huérfano supone la misma carga de trabajo que la de otro medicamento, de manera que, a menos que se compense a la Agencia por los ingresos no percibidos, ésta carecerá de incentivo para conceder dicha excepción.

Par resolver este problema, el nuevo Reglamento prevé que "cada año, la Comunidad concederá a la Agencia una contribución especial, distinta de la subvención de base, que la Agencia utilizará exclusivamente para compensar la no percepción total o parcial de todas las tasas debidas". El director ejecutivo de la Agencia presentará al final de cada año un informe detallado sobre la utilización de dicha contribución especial.

Modificación del comentario de la línea B5-312

Los principios de visibilidad política y transparencia presupuestaria exigen que se modifique el comentario de la línea B5-312, de modo que se indique que la subvención total comprende una contribución especial de un millón de euros para dispensar del pago de la tasa, distinta de la subvención de base. Podría considerarse transferir un importe de 1 millón de euros de la línea B5-313, Normalización, a la línea B5-312, subvención de la AEEM .

4. B7-547:«Administraciones civiles transitorias»

Apoyo a las instituciones instauradas por la comunidad internacional después de los conflictos con la finalidad bien de hacerse cargo de la administración civil provisional bien de aplicar los acuerdos de paz.

La Comisión ha propuesto un Reglamento del Consejo para establecer una base jurídica del primer pilar para la financiación de la Misión de Administración Provisional de las Naciones Unidas en Kosovo (UNMIK) y la Oficina del Alto Representante en Bosnia y Hercegovina (OHR).

El nuevo Reglamento se aprobará probablemente en mayo. La Comisión propone crear en el presente PR la línea presupuestaria correspondiente (B7-547 - «Administraciones civiles transitorias»), dotada con un p.m., con una referencia en los comentarios a la futura base jurídica.

La Comisión está firmemente convencida de que la propuesta operación UNMIK ha de ser un elemento crucial de la reconstrucción de Kosovo. Para evitar un período de vacío legal entre la expiración de la actual acción común PESC el 30 de abril y la aprobación del Presupuesto Rectificativo, se acordó en el Diálogo Tripartito presupuestario del 12 de abril que el Consejo adoptaría urgentemente las medidas necesarias para que pudiera proseguir la financiación a partir del presupuesto de la PESC, capítulo B8-01 (Artículo B8-012, Resolución de conflictos).

5. Propuesta de creación de un Dispositivo de Reacción Rápida (Línea B7-671)

Tal como se ha propuesto en el AP 2001, se propone crear en el Presupuesto 2000 un nuevo artículo B7-671:"Dispositivo de Reacción Rápida", junto con un artículo B7-671A. Al estar pendiente la aprobación de la base jurídica que la Comisión propondrá próximamente, en dichas líneas sólo figura la mención pro memoria. De ser necesario, este artículo podrá dotarse mediante una transferencia.

De conformidad con las disposiciones del Tratado de la Unión Europea, los principios rectores acordados en el Consejo Europeo de Colonia y las conclusiones del Consejo Europeo de Helsinki, un tema que ha pasado a ocupar un lugar predominante entre las preocupaciones de la Comunidad Europea es el del perfeccionamiento y mejor coordinación de la respuesta de los instrumentos no militares de la Unión Europea a situaciones de crisis.

Un Plan de Acción, aprobado por el Consejo Europeo de Helsinki, describe las medidas más importantes que la Unión Europea ha de considerar para desarrollar una capacidad de reacción rápida en los ámbitos de la gestión y prevención de crisis a través del uso de instrumentos no militares.

El Plan de Acción prevé la implantación de mecanismos de financiación rápida, tales como la creación por la Comisión de un Dispositivo de Reacción Rápida destinado a una provisión de fondos acelerada en apoyo de la actuación de la UE en todo el mundo, para contribuir a operaciones dirigidas por otras organizaciones internacionales o para financiar actividades de las ONG, según proceda.

Si bien es cierto que los actuales procedimientos comunitarios no necesariamente facilitan la liberación urgente de fondos en períodos extremadamente breves de tiempo, no obstante, la experiencia de la Oficina Humanitaria de la Comunidad Europea (ECHO) demuestra que la aportación urgente de ayuda financiera es posible si existe la normativa adecuada.

El objeto del Dispositivo de Reacción Rápida, consistente en un nuevo artículo y apoyado en las oportunas disposiciones administrativas dentro de la Comisión, es hacer posible la rápida liberación de fondos que necesariamente requieren las urgentes e imprevisibles actividades relacionadas con la gestión de crisis.

Rapidez y responsabilidad son condiciones sine qua non de un mecanismo de este tipo, según el cual la Comisión deberá decidir acerca del procedimiento adecuado para hacer posible intervenciones urgentes con un coste máximo de 12 millones de euros por operación.

2. ESTADO DE INGRESOS

>SITIO PARA UN CUADRO>

TÍTULO 1 -- RECURSOS PROPIOS

CAPÍTULO 1 2 -- DERECHOS DE ADUANA Y OTROS DERECHOS CONTEMPLADOS EN LA LETRA B) DEL APARTADO 1 DEL ARTÍCULO 2 DE LA DECISIÓN 94/728/CE, EURATOM

Artículo 1 2 0 -- Derechos de aduana y otros derechos contemplados en la letra b) del apartado 1 del artículo 2 de la Decisión 94/728/CE, Euratom

>SITIO PARA UN CUADRO>

Decisión 94/728/CE, Euratom del Consejo, de 31 de octubre de 1994, relativa al sistema de recursos propios de las Comunidades (DO L 293 de 12.11.1994, p. 9) y, en particular, la letra b) del apartado 1 de su artículo 2.

La asignación de los derechos de aduana como recursos propios a la financiación de los gastos comunes es consecuencia lógica de la libre circulación de mercancías dentro de la Comunidad.

>SITIO PARA UN CUADRO>

CAPÍTULO 1 3 -- RECURSOS PROPIOS PROCEDENTES DEL IMPUESTO SOBRE EL VALOR AÑADIDO DE CONFORMIDAD CON LAS DISPOSICIONES DE LA LETRA C) DEL APARTADO 1 DEL ARTÍCULO 2 DE LA DECISIÓN 94/728/CE, EURATOM

Artículo 1 3 0 -- Recursos propios procedentes del impuesto sobre el valor añadido de conformidad con las disposiciones de la letra c) del apartado 1 del artículo 2 de la Decisión 94/728/CE, Euratom

>SITIO PARA UN CUADRO>

Decisión 94/728/CE, Euratom del Consejo, de 31 de octubre de 1994, relativa al sistema de recursos propios de las Comunidades (DO L 293 de 12.11.1994, p. 9) y, en particular, la letra c) del apartado 1 de su artículo 2.

Habida cuenta de la nivelación de las bases «IVA», así como de la compensación en favor del Reino Unido, los recursos propios procedentes del impuesto sobre el valor añadido, al tipo uniforme del 0,87642 %, son los siguientes:

>SITIO PARA UN CUADRO>

CAPÍTULO 1 4 -- RECURSOS PROPIOS BASADOS EN EL PRODUCTO NACIONAL BRUTO DE CONFORMIDAD CON LAS DISPOSICIONES DE LA LETRA D) DEL APARTADO 1 DEL ARTÍCULO 2 Y DEL PÁRRAFO PRIMERO DEL ARTÍCULO 6 DE LA DECISIÓN 94/728/CE, EURATOM

Artículo 1 4 0 -- Recursos propios basados en el producto nacional bruto de conformidad con las disposiciones de la letra d) del apartado 1 del artículo 2 y del párrafo primero del artículo 6 de la Decisión 94/728/CE, Euratom

Partida 1 4 0 0 -- Recursos propios basados en el producto nacional bruto de conformidad con las disposiciones de la letra d) del apartado 1 del artículo 2 de la Decisión 94/728/CE, Euratom, excepto los correspondientes a la reserva monetaria de la sección de Garantía del Fondo Europeo de Orientación y de Garantía Agrícola, a la reserva de garantía de préstamos y a la reserva de ayuda de emergencia

>SITIO PARA UN CUADRO>

Decisión 94/728/CE, Euratom del Consejo, de 31 de octubre de 1994, relativa al sistema de recursos propios de las Comunidades (DO L 293 de 12.11.1994, p. 9) y, en particular, la letra d) del apartado 1 de su artículo 2.

El porcentaje, no incluidas la reserva monetaria de la sección de Garantía del Fondo Europeo de Orientación y de Garantía Agrícola, la reserva para garantía de préstamos y la reserva para ayudas de emergencia, que hay que aplicar al producto nacional bruto de los Estados miembros en el ejercicio es de 0,4454 %.

>SITIO PARA UN CUADRO>

Partida 1 4 0 1 -- Recursos propios basados en el producto nacional bruto de conformidad con las disposiciones de la letra d) del apartado 1 del artículo 2 y del párrafo primero del artículo 6 de la Decisión 94/728/CE, Euratom, que corresponde a la reserva monetaria de la sección de Garantía del Fondo Europeo de Orientación y de Garantía Agrícola

>SITIO PARA UN CUADRO>

Decisión 94/728/CE, Euratom del Consejo, de 31 de octubre de 1994, relativa al sistema de recursos propios de las Comunidades (DO L 293 de 12.11.1994, p. 9) y, en particular, la letra d) del apartado 1 de su artículo 2 y el párrafo primero de su artículo 6.

El importe provisional resulta de la aplicación del 0,006 % al producto nacional bruto de los Estados miembros.

Los ingresos se distribuyen del modo siguiente:

>SITIO PARA UN CUADRO>

No obstante, el importe real a ingresar se limitará al importe de la transferencia del capítulo B1-6 0 del estado de gastos de la sección III, «Comisión», destinada a la reserva monetaria.

Partida 1 4 0 2 -- Recursos propios basados en el producto nacional bruto de conformidad con las disposiciones de la letra d) del apartado 1 del artículo 2 de la Decisión 94/728/CE, Euratom, que corresponde a la reserva para préstamos y garantía de préstamos

>SITIO PARA UN CUADRO>

Decisión 94/728/CE, Euratom del Consejo, de 31 de octubre de 1994, relativa al sistema de recursos propios de las Comunidades (DO L 293 de 12.11.1994, p. 9) y, en particular, la letra d) del apartado 1 de su artículo 2.

Reglamento (CE, Euratom) no 2728/94 del Consejo, de 31 de octubre de 1994, por el que se crea un fondo de garantía relativo a las acciones exteriores (DO L 293 de 12.11.1994, p. 1), cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE, Euratom) no 1149/1999 (DO L 139 de 2.6.1999, p. 1).

Reglamento (CE, Euratom) no 2729/94 del Consejo, de 31 de octubre de 1994, por el que se modifica el Reglamento (CEE, Euratom) no 1552/89 por el que se aplica la Decisión 88/376/CEE, Euratom relativa al sistema de recursos propios de las Comunidades (DO L 293 de 12.11.1994, p. 5).

Reglamento (CECA, CE, Euratom) no 2730/94 del Consejo, de 31 de octubre de 1994, por el que se modifica el Reglamento financiero de 21 de diciembre de 1977 aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (DO L 293 de 12.11.1994, p. 7).

Decisión 94/729/CE del Consejo, de 31 de octubre de 1994, relativa a la disciplina presupuestaria (DO L 293 de 12.11.1994, p. 14).

>SITIO PARA UN CUADRO>

Partida 1 4 0 3 -- Recursos propios basados en el producto nacional bruto de conformidad con las disposiciones de la letra d) del apartado 1 del artículo 2 de la Decisión 94/728/CE, Euratom, que corresponde a la reserva de ayuda de emergencia

>SITIO PARA UN CUADRO>

Tras las conclusiones del Consejo Europeo de Edimburgo, de los días 11 y 12 de diciembre de 1992, acerca de la creación de una reserva de ayuda de emergencia.

Reglamento (CE, Euratom) no 2729/94 del Consejo, de 31 de octubre de 1994, por el que se modifica el Reglamento (CEE, Euratom) no 1552/89 por el que se aplica la Decisión 88/376/CEE, Euratom relativa al sistema de recursos propios de las Comunidades (DO L 293 de 12.11.1994, p. 5).

Reglamento (CECA, CE, Euratom) no 2730/94 del Consejo, de 31 de octubre de 1994, por el que se modifica el Reglamento financiero de 21 de diciembre de 1977 aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (DO L 293 de 12.11.1994, p. 7).

Decisión 94/729/CE del Consejo, de 31 de octubre de 1994, relativa a la disciplina presupuestaria (DO L 293 de 12.11.1994, p. 14).

Cuando la Comisión considera que es necesario recurrir a esta reserva, convoca una reunión tripartita lo antes posible para obtener el acuerdo de las dos ramas de la Autoridad Presupuestaria sobre la necesidad de recurrir a la misma y el importe necesario. La movilización de esta reserva se efectúa mediante transferencia a las líneas presupuestarias correspondientes.

>SITIO PARA UN CUADRO>

CAPÍTULO 1 5 -- CORRECCIÓN DE LOS DESEQUILIBRIOS PRESUPUESTARIOS

Artículo 1 5 0 -- Corrección de los desequilibrios presupuestarios concedida al Reino Unido de conformidad con lo dispuesto en los artículos 4 y 5 de la Decisión 94/728/CE, Euratom

>SITIO PARA UN CUADRO>

Decisión 94/728/CE, Euratom del Consejo, de 31 de octubre de 1994, relativa al sistema de recursos propios de las Comunidades (DO L 293 de 12.11.1994, p. 9) y, en particular, sus artículos 4 y 5.

El reparto de la corrección se presenta como sigue:

>SITIO PARA UN CUADRO>

>SITIO PARA UN CUADRO>

>SITIO PARA UN CUADRO>

CAPÍTULO 1 9 -- GASTOS DE LOS ESTADOS MIEMBROS POR LA PERCEPCIÓN DE LOS RECURSOS PROPIOS

Artículo 1 9 0 -- Gastos de los Estados miembros por la percepción de los recursos propios

>SITIO PARA UN CUADRO>

Decisión 94/728/CE, Euratom del Consejo, de 31 de octubre de 1994, relativa al sistema de recursos propios de las Comunidades (DO L 293 de 12.11.1994, p. 9) y, en particular, el apartado 3 de su artículo 2.

>SITIO PARA UN CUADRO>

TÍTULO 3 -- EXCEDENTES DISPONIBLES

CAPÍTULO 3 0 -- EXCEDENTE DISPONIBLE DEL EJERCICIO ANTERIOR

Artículo 3 0 0 -- Excedente disponible del ejercicio anterior

>SITIO PARA UN CUADRO>

Reglamento financiero, de 21 de diciembre de 1977, aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (DO L 356 de 31.12.1977, p. 1), cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE, CECA, Euratom) no 2673/1999 (DO L 326 de 18.12.1999, p. 1).

Reglamento (CEE, Euratom) no 1552/89 del Consejo, de 29 de mayo de 1989, por el que se aplica la Decisión 88/376/CEE, Euratom relativa al sistema de recursos propios de las Comunidades (DO L 155 de 7.6.1989, p. 1), cuya última modificación la constituye el Reglamento (Euratom, CE) no 1355/96 (DO L 175 de 13.7.1996, p. 3).

Conforme a lo dispuesto en el artículo 32 del Reglamento financiero, el saldo de cada ejercicio se consigna, según se trate de un excedente o de un déficit, en ingresos o en gastos en el presupuesto del ejercicio siguiente.

Las estimaciones apropiadas de los gastos o ingresos se consignan en el presupuesto durante el procedimiento presupuestario y, en su caso, mediante recurso al procedimiento de nota rectificativa presentada de acuerdo con el artículo 14 del Reglamento financiero. Se establecen conforme a los principios del artículo 15 del Reglamento (CEE, Euratom) no 1552/89, cuya última modificación la constituye el Reglamento (Euratom, CE) no 1355/96 (DO L 175 de 13.7.1996, p. 3).

Tras la entrega de las cuentas de cada ejercicio, la diferencia con respecto a las estimaciones se consigna en el presupuesto del ejercicio siguiente mediante un presupuesto rectificativo y/o suplementario.

Se consigna un déficit en el capítulo B0-3 0 del estado de gastos de la sección III, «Comisión».

CAPÍTULO 3 4 -- EXCEDENTE DE RECURSOS PROPIOS BASADOS EN EL PRODUCTO NACIONAL BRUTO POR LA NO PARTICIPACIÓN DE DETERMINADOS ESTADOS MIEMBROS EN LA POLÍTICA DE JUSTICIA Y ASUNTOS DE INTERIOR COMUNITARIA

Artículo 3 4 0 -- Ajustes por la no participación de determinados Estados miembros en la política de Justicia y Asuntos de interior comunitaria

Partida 3 4 0 0 -- Ajustes por la no participación de determinados Estados miembros en la política de Justicia y Asuntos de interior comunitaria c

>SITIO PARA UN CUADRO>

orrespondientes al ejercicio 2000

Protocolos relativos a Dinamarca, Reino Unido e Irlanda sobre la política de Justicia y Asuntos de interior anejos al Tratado de Amsterdam y, en particular, respectivamente los artículos 3 y 5 del mismo.

CAPÍTULO 3 5 -- EXCEDENTE DE RECURSOS PROPIOS BASADOS EN EL PRODUCTO NACIONAL BRUTO CORRESPONDIENTE AL CÁLCULO DEFINITIVO DE LA FINANCIACIÓN DE LA CORRECCIÓN DE LOS DESEQUILIBRIOS PRESUPUESTARIOS EN FAVOR DEL REINO UNIDO

Artículo 3 5 9 -- Resultado del cálculo definitivo de la financiación de la corrección de los desequilibrios presupuestarios en favor del Reino Unido, correspondiente a los ejercicios a partir de 1991

Partida 3 5 9 6 -- Resultado del cálculo definitivo de la financiación de la corrección de los desequilibrios presupuestarios en favor del Reino Unido, correspondiente al ejercicio 1996

>SITIO PARA UN CUADRO>

Nueva partida

Resultado del cálculo definitivo de la financiación de la corrección de los desequilibrios presupuestarios en favor del Reino Unido, correspondiente al ejercicio 1996.

>SITIO PARA UN CUADRO>

PARTE B -- FINANCIACIÓN DEL PRESUPUESTO GENERAL

Créditos que han de cubrirse, durante el ejercicio 2000, con arreglo a lo dispuesto en el artículo 1 de la Decisión 94/728/CE, Euratom, de 31 de octubre de 1994, relativa al sistema de recursos propios de las Comunidades, y al artículo 10 del Tratado, de 22 de abril de 1970, por el que se modifican determinadas disposiciones presupuestarias de los Tratados constitutivos de las Comunidades Europeas y del Tratado por el que se constituye un Consejo único y una Comisión única de las Comunidades Europeas

Descripción // Importes

Gastos //

A. Sección III, «Comisión» (parte B) //

1. Fondo Europeo de Orientación y de Garantía Agrícola, sección de Garantía (subsección B1) // 41 493 900 000

2. Medidas estructurales, gastos estructurales y de cohesión, mecanismo financiero, otras medidas agrarias y regionales, transportes y pesca (subsección B2) // 31 956 998 244

3. Formación, juventud, cultura, sector audiovisual, información y otras acciones sociales (subsección B3) // 718 545 000

4. Energía, control de la seguridad nuclear de Euratom y medio ambiente (subsección B4) // 188 200 000

5. Protección de los consumidores, mercado interior, industria y redes transeuropeas, espacio de libertad, de seguridad y de justicia (subsección B5) // 1 012 062 000

6. Investigación y desarrollo tecnológico (subsección B6) // 3 600 000 000

7. Medidas exteriores (subsección B7) // 5 480 572 279

8. Política exterior y de seguridad común (subsección B8) // 30 000 000

9. Garantías, reservas y compensaciones (subsección B0) // 203 000 000

Subtotal de la parte B de la sección III // 84 683 277 523

B. Sección III, «Comisión» (parte A) // 3 069 303 410

Subtotal de la sección III // 87 752 580 933

C. Secciones I, II, IV, V, VI, VII y VIII (otras instituciones) // 1 634 370 360

Total de los gastos // 89 386 951 293

Ingresos //

Ingresos diversos (títulos 4 a 9) // 674 114 692

Excedente disponible del ejercicio anterior // 3 209 100 914

Excedente de los recursos propios «IVA» y «PNB» de ejercicios anteriores // p.m.

Excedente de los recursos propios de la reserva monetaria del Fondo Europeo de Orientación y de Garantía Agrícola // p.m.

Total de los ingresos // 3 883 215 606

Créditos que han de cubrirse mediante los recursos propios a los que se refiere el artículo 2 de la Decisión 94/728/CE, Euratom // 85 503 735 687

Importe de los gastos que han de cubrirse mediante los recursos propios a los que se refiere el artículo 2 de la Decisión 94/728/CE, Euratom // 85 503 735 687

Importe neto (= 90 %) de los derechos de aduana, de las exacciones reguladoras agrícolas y de las cotizaciones por azúcar e isoglucosa (véase el cuadro 7) // -13 703 670 000

Saldo pendiente de financiación // 71 800 065 687

>SITIO PARA UN CUADRO>

>SITIO PARA UN CUADRO>

Saldo pendiente de financiación a cargo del recurso propio complementario:

71 800 065 687 euros - 34 048 587 740 euros=37 751 477 947 euros.

>SITIO PARA UN CUADRO>

>SITIO PARA UN CUADRO>

Límite de los recursos propios en % del producto nacional bruto: 1,27 %.

>SITIO PARA UN CUADRO>

>SITIO PARA UN CUADRO>

>SITIO PARA UN CUADRO>

>SITIO PARA UN CUADRO>

Cálculo de las cuotas de los Estados miembros

Alemania:

(9 809 216 000)/(38 840 786 500 - 7 529 532 000) × 3 353 279 436 × (2)/(3 )=700 345 458

Otros países (por ejemplo, Bélgica):

(1 017 440 000)/(38 840 786 500 - 7 529 532 000 - 9 809 216 000) × (3 353 279 436 - 700 345 458)/1=125 532 337

Tipo de IVA congelado por la corrección en favor del Reino Unido (por ejemplo, Bélgica):

(125 532 337)/(1 017 440 000)=0,123380579859770

Importe bruto:

0,123380580 × 38 840 786 500=4 792 198 761

>SITIO PARA UN CUADRO>

3. ESTADO DE GASTOS

SUBSECCIÓN B1 -- FONDO EUROPEO DE ORIENTACIÓN Y DE GARANTÍA AGRARIA, SECCIÓN DE GARANTÍA

TÍTULO B1-1 -- PRODUCTOS VEGETALES

CAPÍTULO B1-1 5 -- FRUTAS Y HORTALIZAS

Artículo B1-1 5 0 -- Frutas y hortalizas frescas

Añádase el siguiente comentario:

Reglamento (CE) no 2200/96 del Consejo, de 28 de octubre de 1996, por el que se establece la organización común de mercados en el sector de las frutas y hortalizas (DO L 297 de 21.11.1996, p. 1), cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) no 1257/99 (DO L 160 de 26.06.1999, p. 80).

Partida B1-1 5 0 9 -- Otras intervenciones

Añádase el siguiente comentario:

Reglamento (CEE) no 2200/96 del Consejo, de 28 de octubre de 1996, por el que se establece la organización común de mercados en el sector de las frutas y hortalizas (DO L 297 de 21/11/1996 p. 1), cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) no 1257/99 (DO L 160 de 26/06/1999 p. 80) y, en particular, los apartados 1 y 2 de su artículo 52.

TÍTULO B1-3 -- GASTOS ANEXOS

CAPÍTULO B1-3 3 -- MEDIDAS VETERINARIAS Y FITOSANITARIAS

Artículo B1-3 3 3 -- Intervenciones fitosanitarias

Añádase el siguiente comentario:

Se podrá destinar un importe máximo de 40 000 euros a cubrir gastos justificados relativos a estudios, reuniones de expertos, información y publicación directamente relacionados con la consecución de los objetivos de la actividad de la que forman parte integrante.

>SITIO PARA UN CUADRO>

TÍTULO B1-4 -- DESARROLLO RURAL

CAPÍTULO B1-4 0 -- DESARROLLO RURAL

Añádase el siguiente comentario:

Reglamento (CE) no 1257/1999 del Consejo, de 17 de mayo de 1999, sobre la ayuda al desarrollo rural a cargo del Fondo Europeo de Orientación y de Garantía Agrícola (FEOGA) y por el que se modifican y derogan determinados Reglamentos (DO L 160 de 26.6.1999, p. 80).

Artículo B1-4 0 7 -- Silvicultura

Partida B1-4 0 7 0 -- Silvicultura (nuevo régimen, artículo 31)

Modifíquese el comentario del siguiente modo (en itálica y negrita):

Reglamento (CE) no 1257/1999 del Consejo, de 17 de mayo de 1999, sobre la ayuda al desarrollo rural a cargo del Fondo Europeo de Orientación y de Garantía Agrícola (FEOGA) y por el que se modifican y derogan determinados Reglamentos (DO L 160 de 26.6.1999, p. 80) y, en particular, su artículo 31.

Partida B1-4 0 7 1 -- Silvicultura (nuevo régimen, otros)

Modifíquese el comentario del siguiente modo (en itálica y negrita):

Reglamento (CE) no 1257/1999 del Consejo, de 17 de mayo de 1999, sobre la ayuda al desarrollo rural a cargo del Fondo Europeo de Orientación y de Garantía Agrícola (FEOGA) y por el que se modifican y derogan determinados Reglamentos (DO L 160 de 26.6.1999, p. 80) y, en particular, sus artículos 30 y 32.

Artículo B1-4 0 8 -- Fomento de la adaptación y el desarrollo de las zonas rurales

Partida B1-4 0 8 0 -- Principales medidas relacionadas con el sector agrícola

Nueva partida

>SITIO PARA UN CUADRO>

Modifíquese el comentario (del antiguo artículo 408) del siguiente modo (en itálica y negrita):

Reglamento (CE) no 1257/1999 del Consejo, de 17 de mayo de 1999, sobre la ayuda al desarrollo rural a cargo del Fondo Europeo de Orientación y de Garantía Agrícola (FEOGA) y por el que se modifican y derogan determinados Reglamentos (DO L 160 de 26.6.1999, p. 80) y, en particular, los guiones 1-4, 7-9 y 14 de su artículo 33.

Partida B1-4 0 8 1 -- Otras medidas

Nueva partida

>SITIO PARA UN CUADRO>

Modifíquese el comentario (del antiguo artículo 408) del siguiente modo (en itálica y negrita):

Reglamento (CE) no 1257/1999 del Consejo, de 17 de mayo de 1999, sobre la ayuda al desarrollo rural a cargo del Fondo Europeo de Orientación y de Garantía Agrícola (FEOGA) y por el que se modifican y derogan determinados Reglamentos (DO L 160 de 26.6.1999, p. 80) y, en particular, los guiones de su artículo 33 no contemplados en la partida B1-4080.

Artículo B1-4 0 9 -- Otros

Partida B1-4 0 9 2 -- Medidas transitorias

Nueva partida

>SITIO PARA UN CUADRO>

Añádase el siguiente comentario:

Reglamento (CE) no 2603/1999 de la Comisión, de 9 de diciembre de 1999, por el que se establecen disposiciones transitorias para la ayuda al desarrollo rural prevista por el Reglamento (CE) nº 1257/1999 del Consejo y, en particular, el apartado 2 de su artículo 4.

CAPÍTULO B1-4 1 -- Liquidación de ejercicios anteriores y reducción o suspensión de anticipos en relación con el desarrollo rural

Nuevo capítulo

Artículo B1-4 1 0 -- Liquidación de ejercicios anteriores y reducción o suspensión de anticipos en relación con el desarrollo rural

Nuevo artículo

Partida B1-4 1 0 0 -- Liquidación de ejercicios anteriores en relación con las medidas de desarrollo rural

Nueva partida

>SITIO PARA UN CUADRO>

Añádase el siguiente comentario (de la partida 3700):

Reglamento financiero, de 21 de diciembre de 1977, aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (DO L 356 de 31.12.1977, p.1), cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE, CECA, Euratom) n° 2673/1999 (DO L 326 de 18.12.1999, p.1).

Reglamento (CE) n° 1258/1999 del Consejo, de 17 de mayo de 1999, sobre la financiación de la política agrícola común (DO L 160 de 16.06.1999, p.103).

Con esta partida se da cumplimiento al artículo 102 del Reglamento financiero, según el cual los resultados de las decisiones contempladas en los apartados 3 y 4 del artículo 7 y en el apartados 2 del artículo 8 del Reglamento (CE) n° 1258/1999 se contabilizarán como gastos del ejercicio en el que se haya efectuado la liquidación.

Partida B1-4 1 0 1 -- Reducción o suspensión de anticipos en relación con el desarrollo rural

Nueva partida

>SITIO PARA UN CUADRO>

Añádase el siguiente comentario (de la partida 3701):

Decisión 94/729/CE del Consejo, de 31 de octubre de 1994, relativa a la disciplina presupuestaria (DO L 293 de 12.11.1994, p.14) y, más en concreto, su artículo 13, según el cual la Comisión, en caso de incumplimiento manifiesto de la normativa, podrá reducir o suspender temporalmente los anticipos mensuales a los Estados miembros, sin perjuicio de las decisiones que se adopten en el marco de la liquidación de cuentas.

SUBSECCIÓN B2 -- MEDIDAS ESTRUCTURALES, GASTOS ESTRUCTURALES Y DE COHESIÓN, MECANISMO FINANCIERO, OTRAS MEDIDAS AGRARIAS Y REGIONALES, TRANSPORTES Y PESCA

TÍTULO B2-1 -- FONDOS ESTRUCTURALES

CAPÍTULO B2-1 6 -- MEDIDAS INNOVADORAS Y ASISTENCIA TÉCNICA

Artículo B2-1 6 4 -- Finalización de los programas anteriores

Añádase el siguiente comentario:

Más particularmente, en lo que se refiere a la sección de Orientación del FEOGA:

Reglamento (CEE) nº 270/79 del Consejo, de 6 de febrero de 1979, relativo al desarrollo de la extensión agraria en Italia (DO L 38 de 14.02.1979 p. 6), cuya última modificación la constituye el Reglamento (CEE) n° 1760/87 (DO L 167 de 26.06.1987 p. 1).

Reglamento (CEE) n° 458/80 del Consejo, de 18 de febrero de 1980, relativo a la reestructuración del viñedo en el marco de operaciones colectivas (DO L 57 de 29.02.1980 p. 27), cuya última modificación la constituye el Reglamento (CEE) n° 596/91 (DO L 67 de 14.03.1991 p. 16).

SUBSECCIÓN B5 -- PROTECCIÓN DE LOS CONSUMIDORES, MERCADO INTERIOR, INDUSTRIA Y REDES TRANSEUROPEAS, ESPACIO DE LIBERTAD, DE SEGURIDAD Y DE JUSTICIA

TÍTULO B5-3 -- MERCADO INTERIOR

CAPÍTULO B5-3 1 -- MEDIDAS DE NORMALIZACIÓN Y DE EVALUACIÓN

Artículo B5-3 1 2 -- Subvención de la Agencia Europea para la Evaluación de Medicamentos

Añádase el siguiente comentario:

Reglamento (CE) n° 141/2000 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de diciembre de 1999, sobre los medicamentos huérfanos (DO L 18 de 21.01.2000, p. 1).

Este crédito cubre asimismo la contribución especial a que hace referencia el artículo 7 del Reglamento (CE) n° 141/2000, distinta de la contemplada en el artículo 57 del Reglamento (CE) n° 2309/1993, que la Agencia utilizará exclusivamente para compensar la no percepción total o parcial de las tasas debidas por un medicamento huérfano. Esta contribución especial está limitada a 1 millón de euros.

SUBSECCIÓN B7 -- ACCIONES EXTERIORES

TÍTULO B7-5 -- COOPERACIÓN CON LOS PAÍSES DE EUROPA CENTRAL Y ORIENTAL, LOS PAÍSES BALCÁNICOS, LOS NUEVOS ESTADOS INDEPENDIENTES Y MONGOLIA

CAPÍTULO B7-5 4 -- COOPERACIÓN CON LOS PAÍSES DE LOS BALCANES

Artículo B7-5 4 7 -- Administraciones civiles transitorias

>SITIO PARA UN CUADRO>

Nuevo artículo

Añádase el siguiente comentario:

Propuesta de Reglamento del Consejo, presentada por la Comisión el 21 de febrero de 2000, relativo al apoyo a determinadas entidades instituidas por la comunidad internacional a raíz de conflictos para garantizar sea la administración civil transitoria de determinadas regiones, sea la aplicación de los acuerdos de paz (COM(2000) 95 final).

En Kosovo y Bosnia y Hercegovina, la comunidad internacional ha instituido determinadas entidades para garantizar la administración civil transitoria y la aplicación de los acuerdos de paz, a saber, la Misión de Administración Provisional de las Naciones Unidas en Kosovo (UNMIK) y la Oficina del Alto Representante en Bosnia y Hercegovina (OAR). Tanto la instalación, cuando se lleve a cabo, como el funcionamiento normal de tales entidades son importantes para maximizar la eficacia de la ayuda comunitaria con arreglo a esta política. Es conveniente, pues, establecer un marco jurídico que ampare la ayuda financiera de la Comunidad a los gastos de funcionamiento de ambas entidades. La financiación revestirá la forma de una subvención al presupuesto de la OAR.

>SITIO PARA UN CUADRO>

TÍTULO B7-6 -- OTRAS ACCIONES DE COOPERACIÓN

Nuevo capítulo

CAPÍTULO B7-6 7 -- DISPOSITIVO DE REACCIÓN RÁPIDA

Nuevo artículo

Artículo B7-6 7 1 -- DISPOSITIVO DE REACCIÓN RÁPIDA

Nueva partida

>SITIO PARA UN CUADRO>

Añádase el siguiente comentario:

Propuesta de Reglamento del Consejo sobre creación de un dispositivo de reacción rápida (COM(2000) 119), aprobada por la Comisión el 11 de abril de 2000.

El objetivo del Reglamento es establecer un marco jurídico para prevenir la extensión de crisis o su escalada hacia conclictos armados y fomentar un desarrollo económico y social sostenido.

Los créditos se destinarán principalmente a financiar:

- las actividades no militares tendentes a contrarrestar o resolver situaciones de crisis emergentes y graves amenazas o estallido de conflictos.

- los medios logísticos necesarios para planificar, ejecutar, supervisar y auditar tales intervenciones, incluyendo la gestión de la información y de la comunicación, la asistencia y formación técnicas, la compra o entrega de equipos y productos básicos, la seguridad del transporte y los gastos administrativos correspondientes.

- las medidas necesarias para afianzar la coordinación de la Comunidad con los Estados miembros y otros países donantes, las organizaciones internacionales, las organizaciones no gubernamentales y sus representantes.

Si las anteriores acciones pueden ser subvencionadas al amparo del Reglamento (CE) n° 1257/96 del Consejo de 20 de junio de 1996 sobre la ayuda humanitaria, serán financiadas con arreglo a lo establecido en el citado Reglamento. En circunstancias especiales de seguridad o de crisis, la Comisión podrá decidir que es más conveniente una intervención con arreglo al dispositivo de reacción rápida si aquélla se efectúa en conjunción con una acción al amparo del Reglamento del Consejo sobre ayuda humanitaria.