COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
CGtí(93) 454 final 
Bruselas, 22 de octubre de 1993 
INFORME SOBRE LA EJECUCIÓN DEL 
PROGRAMMA ESTADÍSTICO 
19B9 -1992 
(presentado por la Comisión) 
INFORME SOBRE LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMMA ESTADÍSTICO 1989-1992 Indice 
INDICE 
PROLOGO 
INTRODUCCIÓN 
PRIMERA PARTE - SÓNTESIS 8 
Objetivos del Programa Estadístico 1989-1992 9 
I. Seguimiento del Programa Estadístico 9 
II. Realización del Programa Estadístico 1989-1992 10 
II.A. Instrumentos de realización 10 
II.B. Acciones de realización 10 
H.B.1. Coordinación general dentro de las instituciones 10 
N.B.2. Diálogo con los sistemas estadísticos nacionales 11 
N.B.3. Cooperación estadística internacional 11 
IV. Medidas para alcanzar los objetivos establecidos 12 
V. Recursos presupuestarios para el Programa Estadístico 16 
VI. Evaluación del resultado global 18 
SEGUNDA PARTE: RESUMEN DE LOS RESULTADOS Y DE LOS PROBLEMAS 
SURGIDOS A LA HORA DE APLICAR LOS PROGRAMAS 
ESTADÍSTICOS DESARROLLADOS EN PARALELO CON LAS 
POLÍTICAS COMUNITARIAS 21 
I. TRABAJOS ESTADÍSTICOS REALIZADOS EN EL MARCO DEL ACTA ÚNICA 
EUROPEA 21 
I.A. Trabajos estadísticos con vistas a la realización del mercado interior 21 
I.A.1 Normalización y confidencialidad 21 
I.A.2 Las estadísticas de los intercambios intracomunitarios después de 1992 21 
I,A.3 Estadísticas de las empresas 23 
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INFORME SOBRE LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMMA ESTADÍSTICO 1989-1992 Indice 
I.B. Estadísticas para la aplicación de las políticas relativas a un espacio social y 
económico 23 
I.B.1. Estadísticas para la aplicación de las políticas relativas a la cohesión social y 
económica: Normalización 23 
I.B.2. Estadísticas para la aplicación de las políticas relativas a la creación de un espacio 
social .24 
I.B.3. Estadísticas para la aplicación de las políticas relativas a la Unión Económicay 
Monetaria 27 
I.B.4. Estadísticas para las políticas en materia de investigación y desarrollo 28 
I.B.5. Estadísticas para las políticas del medio ambiente 28 
II. OTRAS POLÍTICAS COMUNITARIAS 29 
II.A. Estadísticas para la aplicación de las políticas agrícolas 31 
N.B. Estadísticas para la aplicación de la política pesquera 31 
U.C. Estadísticas para la aplicación de las políticas industriales 31 
II.D. Estadísticas para la aplicación de las políticas energéticas 31 
II.E. Estadísticas para apoyar las políticas en el sector de los servicios 32 
II.F. Estadísticas relativas a las relaciones exteriores 33 
II.G. La cooperación con los países de Europa de Europa Central y Oriental 34 
III. FUNCIONAMIENTO DE LA COMUNIDAD 35 
III.A. Recursos propios 35 
III.B. Información 35 
IV. FUNCIONAMIENTO DE LAS INSTITUCIONES 35 
IV.A. Informática 35 
IV.B. Apoyo a los Institutos de Estadística de los Estados miembros 35 
IV.C. Gestión del personal 36 
IV.D. Cooperación estadística comunitaria 36 
TERCERA PARTE : INFORME SOBRE LA REALIZACIÓN POR TEMAS 39 
I. Acta Única 39 
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INFORME SOBRE LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMMA ESTADÍSTICO 1989-1992 Indice 
I.A. Convergencia económica en el marco del mercado interior (Política 21) 39 
I.A.1. Nomenclaturas (Tema 26) 39 
I.A.2. Coordinación contable y estadística (Tema 28) 40 
I.A.3. Metodología de las cuentas nacionales (Tema 29) 41 
I.A.4. Intercambios de bienes entre Estados miembros después de 1992 (Tema 41) 42 
I.A.5. Adaptación de la estadística sobre empresas después de 1992 43 
I.B. Unión económica y monetaria (Política 22) 44 
I.B.1. Cuentas nacionales - producción (Tema 27) 44 
I.B.2. Precios - recogida de datos y cálculo de las paridades de poder adquisitivo 
(Tema 30) 45 
I.B.3. Precios - Indices de precios al consumo (Tema 31) 45 
I.B.4. Integración de los mercados europeos de capitales en el contexto de la creación de 
un espacio financiero europeo (Tema 33) 46 
I.B.5. Cuentas financieras y cuentas de patrimonio financiero (Tema 34) 44 
I.B.6. Indicadores financieros y monetarios. Indicadores estructurales y coyunturales 
(Tema 35) 47 
I.C. Cohesión económica (políticas estructurales) (Política 23) 48 
I.C.1. Statistiques et comptes régionaux (Thème 77) 48 
I.C.2. Système d'informations infra-régionales (Thème 78) 49 
I.C.3. Soutien des infrastructures statistiques nationales (Thème 79) 49 
I.D. Política social (Política 24) 50 
I.D.1. Population active, emploi, chômage et durée de travail (Thème 70) 50 
I.D.2. Education et formation professionnelle (Thème 71) 51 
I.D.3. Salud y Seguridad (Tema 72) 52 
I.D.4. Ingresos y Consumo (Tema 73) 54 
I.D.5. Pobreza (Tema 74) 58 
I.D.6. Démographie et migrations (Thème 75) 59 
I.D.7. Synthèses sociales (Thème 76) 60 
I.E. Investigación y desarrollo (Política 25) 61 
I.E.1. Estadísticas de la investigación, el desarrollo y la innovación (Tema 65) 61 
I.E.2. Investigación y desarrollo en estadística (Tema 66) 62 
I.F. Medio ambiente (Política 26) 62 
I.F.1. Estadísticas del medio ambiente (Temas 88) 62 
I.F.2. Infraestructuras y estadística espacial (Tema 89) 64 
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INFORME SOBRE LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMMA ESTADÍSTICO 1989-1992 Indice 
II. Políticas Comunitarias 64 
II.A. Política Agrícola Común (Política 31) 64 
II.A.1. Estructura agraria y estadísticas forestales (Tema 80) 64 
II.A.2. Cuentas económicas del sector agrario, conceptos de renta y precios agrarios 
(Tema 81) 69 
II.A.3. Base integrada de datos del sector agrario y modelación en el sector (Tema 82) 74 
II.A.4. Plan de reestructuración (Tema 83) 75 
II.A.5. Producción vegetal (Tema 85) 76 
II.A.6. Producción animal (Tema 86) 77 
II.B. Política de las empresas (manufacturas y servicios) (Política 32) 78 
II.B.1. Industria - Metodología y análisis (Tema 55) 78 
I I.B.2. Industria - Producción y difusión (Tema 56) 79 
N.B.3. Estadística siderúrgica (Tema 59) 80 
II.B.4. Servicios - Metodología y análisis (Tema 60) 80 
N.B.5. Servicios - Producción y difusión (Tema 61) 80 
II.B.6. Industria agraria (Tema 84) 82 
U.C. Política de la energía (Política 33) 83 
11.0.1. Energía - Metodología y encuestas (Tema 50) 83 
U.C.2. Energía y materias primas - Producción y difusión (Tema 51) 83 
II.D. Política de la pesca (Política 34) 84 
II.D.1. Pesca (Tema 87) 84 
II.E. Política del transporte y el turismo (Política 35) 86 
II.E.1. Estadísticas de transportes (Tema 62) 86 
II.F. Política de las relaciones internacionales (Política 36) 89 
U.F.1. Gestión y desarrollo de la metodología del comercio exterior (Tema 40) 89 
Ü.F.2. Gestión de las nomenclaturas del comercio exterior (Tema 42) 90 
II.F.3. Producción de las estadísticas del comercio exterior (Tema 43) 90 
II.F.4. Estadísticas tarifarias y comerciales de la Comunidad y los terceros países 
(Tema 44) 91 
íi.F.5. Gestión y desarrollo de la metodología de la balanza de pagos (Tema 45) 92 
II.F.6. Producción de las estadísticas de la balanza de pagos (Tema 46) 93 
il.F.7. Estudios y análisis del comercio exterior (Tema 48) 93 
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INFORME SOBRE LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMMA ESTADÍSTICO 1989-1992 Indice 
II.G. Cooperación internacional (Política 37) 94 
II.G.1. Cooperación con los países en vías desarrollo (incluidos los países ACP) (Tema 49) 94 
II.G.2. Cooperación con los países de Europa central y oriental (ECO) (Tema 90) 101 
III. Funcionamiento de la Comunidad 103 
III.A. Recursos financieros de la Comunidad (Política 41) 103 
III.A.1. Producto nacional bruto (Tema 25) 103 
III.A.2. Recursos propios de la Comunidad (Tema 47) 104 
III.B. Política de información (Política 42) 104 
III.B.1. Política de difusión (Tema 15) 104 
III.B.2. Relaciones públicas (Tema 16) 105 
III.B.3. Síntesis (Tema 17) 106 
III.B.4. Data Shop (Tema 18) 107 
IV. Funcionamiento de las Instituciones 107 
IV.A. Infraestructura técnica de Eurostat (Política 51) 107 
IV.A.1. Seguridad informática (Tema 10) 107 
IV.A.2. Servicios generales (Tema 11) 108 
IV.A.3. Nuevos métodos informáticos (Tema 12) 108 
IV.A.4. Arquitectura informática (Tema 13) 109 
IV.A.5. Aplicaciones sectoriales (Tema 14) 109 
IV.A.6. Administración de las bases de datos (Tema 19) 110 
IV.A.7. Realización de nuevos productos (Tema 20) 111 
IV.B. Gestión del personal de las Instituciones (coeficientes correctores) Política 52) ill 
IV.B.1 Coeficientes correctores (Tema 32) 111 
V. Gestión y administración 112 
V.A. Gestión y administración (Política 10) 112 
V.A.1. Presupuesto y servicios financieros (Tema 01) 112 
V.A.2. Programa estadístico y programación (Tema 02) 112 
V.A.3. Formación de estadísticos europeos (Tema 03) 113 
V.A.4. Relaciones institucionales (Tema 05) 114 
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INFORME SOBRE LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMMA ESTADÍSTICO 1989-1992 Indice 
V.A.5. Gestión del personal (Tema 06) 115 
V.A.6. Gestión de los documentos (Tema 07) 115 
V.A.7. Gestión del edificio (Tema 08) 115 
V.A.8. Gestión, administración y formación (Tema 09) 115 
CUARTA PARTE RECURSOS HUMANOS, PRESUPUESTO OPERATIVO, VIAJES Y 
REUNIONES 117 
Anexo: Relación de las políticas, los temas y los módulos del programa estadístico 132 
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INFORME SOBRE LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMMA ESTADÍSTICO 1989-1992 PROLOGO 
PROLOGO 
En la Resolución del Consejo de 19 de junio de 1989 sobre el Programa Estadístico de las 
Comunidades Europeas 1989-19921, se solicita a la Comisión que le presente un informe final sobre 
la ejecución del Programa Estadístico. Durante su reunión de 25 de marzo de 1993, el Comité 
Consultivo Europeo de Información Estadística en los sectores económico y social (CEIES) decidió 
constituir un grupo de expertos -cuyos miembros, Sr. Marc DESPONTIN, profesor de la Universidad 
Libre de Bruselas (VUB), Sr. Pierre MAILLET, Director General honorario de las Comunidades 
Europeas, Profesor emérito de la Universidad de Lille y D. Antonio MEREDIZ MONTERO del INE 
Madrid, son personalidades escogidas entre los representantes de las categorías socioprofesionales, 
el mundo científico y las administraciones nacionales- que ha ayudado a la Comisión en la 
elaboración de este informe con objeto de garantizar una mayor objetividad. 
DOn° C 161 de 28-6-1989 
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INFORME SOBRE LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMMA ESTADÍSTICO 1989-1992 PARTE 
INTRODUCCIÓN 
En la Resolución del Consejo 89/C161/01rí; de 19 de junio de 1989 relativa al establecimiento de un 
plan de acciones prioritarias en el ámbito de la información estadística de las Comunidades 
Europeas (1989-1992) se prevé que la Comisión presente al Consejo un informe final sobre la 
realización del programa estadístico. Este informe abarca de 1989 a 1992 y consta de cuatro partes: 
Primera parte: Sóntesis 
Segunda parte: Resumen de los resultados y de los problemas surgidos a la hora de aplicar los 
programas estadísticos desarrollados en paralelo con las políticas comunitarias 
Tercera parte: Informe sobre la realización por temas 
Cuarta parte: Recursos humanos, presupuesto operativo, viajes y reuniones 
Se recuerda a este respecto que el programa estadístico de Eurostat (Oficina Estadística de las 
Comunidades Europeas) consta de 203 actividades o proyectos, que constituyen la base de 
referencia de su trabajo. Las actividades y los proyectos están agrupados en 73 temas y 17 
políticas. Se adjunta un Anexo con la relación de los módulos, los temas y las políticas. 
PRIMERA PARTE - SÓNTESIS 
El Programa Estadístico 1989-1992 (PE) se ha elaborado tomando como referencia las grandes 
políticas de las Comunidades aprobadas por los Consejos Europeos de Bruselas y Hanóver de 
febrero y junio de 1988 respectivamente. 
La primera etapa de su elaboración ha consistido, para cada unidad de Eurostat, en definir su propia 
prevision -ante la perspectiva de 1993- del desarrollo estadístico que depende de su esfera de 
competencias. 
Ese trabajo preparatorio ha permitido definir un agregado básico: el módulo, que constituye la 
unidad de referencia a la vez: 
para la definición técnica de las encuestas, estudios o recopilaciones que han de hacerse 
para la preparación y seguimiento de las financiaciones y recursos humanos que han de 
destinarse. 
No obstante, a Eurostat le pareció más oportuno, a partir del primer año de aplicación, introducir una 
clasificación de los módulos por "temas". Los "módulos" se agruparán ahora por "temas" y estarán 
asociados a una poütica sectorial. 
El contenido de un módulo podrá diferir de la definición prevista en 1989, pero el concepto de 
"módulo" sigue siendo la unidad de trabajo utilizada desde los puntos de vista funcional y de 
gestión. La lista que aparece en el anexo clasifica el repertorio: se presentan 206 módulos referidos 
a 73 temas y repartidos entre 18 políticas: las 17 políticas sectoriales y una política específica: 
"Gestión y administración". 
(1) DO n°C 161 de 28-6-1989 
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INFORME SOBRE LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMMA ESTADÍSTICO 1989-1992 PARTE I 
I. Objetivos del Programa Estadístico 1989-1992 
Los objetivos enumerados en la Resolución del Consejo sobre el Programa Estadístico 1989-1992 
son los siguientes: 
Objetivo 1: acelerar el desarrollo de la infraestructura estadística necesaria para el buen 
funcionamiento del mercado interior; 
objetivo 2: ampliar el ámbito de las estadísticas comunitarias para cubrir nuevos sectores de 
acción política y de interés público; 
objetivo 3: permitir la evaluación de las políticas de la Comunidad y la gestión eficaz de los 
recursos presupuestarios correspondientes, mediante el desarrollo de informaciones 
fiables y actuales, en los niveles geográficos necesarios; 
objetivo 4 
objetivo 5 
objetivo 6 fomentar la adopción de normas estadísticas europeas; 
construir un sistema europeo integrado, basado en los sistemas nacionales; 
contribuir al desarrollo de un lenguaje estadístico común que favorezca los avances de 
las ciencias estadísticas, con el fin de mejorar el conocimiento de las realidades 
demográfica, económica y social del conjunto de los Estados miembros. 
II. Seguimiento del Programa Estadístico 
Para garantizar el seguimiento de la ejecución del Programa Estadístico, Eurostat ha desarrollado 
un modelo de cuadro de control (TBPS). El ejercicio TBPS se puso en marcha durante el año 1991; 
el objetivo de ese instrumento es doble: 
1. permitir a la jerarquía (Director General, Directores) el conocimiento de: 
- la situación de los trabajos; 
- los recursos humanos, presupuestarios e informáticos correspondientes a cada módulo 
para tomar las decisiones de adaptación necesarias a fin de alcanzar los objetivos del 
programa. El módulo representa el conjunto de actividades que responden a un 
objetivo identificado en el programa estadístico. Constituye la unidad básica para la 
programación, el seguimiento y el control técnico, administrativo y presupuestario, y 
forma parte integrante de un tema o una política. 
2. dar a cada jefe de unidad una parrilla de gestión que le permita seguir los programas de su 
responsabilidad por unidad de base: el módulo. 
El TBPS pretende ser la síntesis entre el calendario técnico de las etapas sucesivas del programa y 
la aplicación de los medios logísticos asociados a él en el periodo de gestión de que se trate. 
Durante su aplicación, el TBPS ha tropezado con dos dificultades importantes: 
1. El ejercicio "cuadro de control" constituye, efectivamente, una revisión importante de los 
métodos de seguimiento de las unidades en la medida en que cada responsable de base 
tiene como misión definir y estructurar por módulo el reparto de su potencial actual y 
previsto. Es preciso encontrar una mejor aplicación de la definición dada al módulo. A 
causa de esa falta de armonización y de los datos sólo parcialmente disponibles para el 
periodo 1989-1992, este informe se limita a una evaluación de los trabajos realizados por 
temas y por políticas. 
Eurostat se ha fijado el objetivo de poder elaborar una evaluación más detallada para el 
programa estadístico 1993-1997. 
Página 9 • 
INFORME SOBRE LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMMA ESTADÍSTICO 1989-1992 PARTE I 
Para que sea completo y pueda ser realmente operativo, el cuadro de control deberá 
integrar mejor el conjunto de los medios que participan en la realización del proyecto. 
Junto a los créditos concedidos y los créditos comprometidos de Eurostat, existen créditos 
gestionados en otros capítulos de acuerdo con la misma distinción: dotación-compromiso. 
Eurostat no es dueño de su determinación ni de su compromiso, excepto cuando se los 
transfieren presupuestariamente, lo cual no sucede con frecuencia. 
Para reforzar el diálogo entre Eurostat y las demás Direcciones Generales de la Comisión, 
se ha creado un Comité Director Estadístico de la Comisión (CDIS). 
III. Realización del Programa Estadístico 1989-1992 
La información estadística ha adquirido una importancia creciente en el marco del proceso de 
integración europea, no sólo para los gobiernos nacionales y las instituciones europeas, sino 
también para las empresas y los ciudadanos europeos. 
III.A. Instrumentos de realización 
La puesta en marcha de la arquitectura de concertación, coordinación y decisión en el seno del 
servicio del sistema estadístico europeo ha proseguido con la creación de cuatro importantes 
comités por parte del Consejo: 
El Comité del Programa Estadístico, creado por la Decisión 89/382/CEEí2j, que confiere un 
carácter más formal a las relaciones de alto nivel entre Eurostat y los servicios estadísticos 
nacionales, en consonancia con la evolución de las relaciones institucionales entre la 
Comisión y los Estados miembros; 
el Comité sobre el carácter confidencial de los datos, creado por el Reglamento 
90/1588/CEE^, que se ocupará de poner en marcha y garantizar las disposiciones 
decididas por el Consejo en lo relativo a la transmisión de datos confidenciales por parte 
de los INE a EUROSTAT; 
el Comité de estadísticas monetarias, financieras y de balanza de pagos, creado por la 
Decisión 91/115/CEE^, que incluye a representantes de los INE y los bancos centrales y 
cuya misión será el desarrollo de la estadística necesaria para el control de la Unión 
Monetaria Europea; 
el Comité consultivo europeo de información estadística en los ámbitos económico y social 
creado por la Decisión 91/116/CEE^. El CEIES está formado por representantes de la 
Comisión, los INE y las principales organizaciones profesionales y del mundo científico y 
deberá contribuir al desarrollo del sistema estadístico europeo en los ámbitos económicos 
y sociales, teniendo en cuenta las necesidades de los usuarios, y las exigencias de los 
proveedores de información básica. 
ÎII.B. Acciones de realización 
UI.B.1. Coordinación general dentro de las instituciones 
Como consecuencia de la solicitud del Consejo, expresada en la Resolución sobre el Programa 
Estadístico 1989-1992, en la que se había considerado deseable que "EUROSTAT coordinará las 
solicitudes de estadísticas dirigidas por los servicios de la Comisión a los institutos estadísticos de 
ios Estados miembros antes de comunicarlas a los institutos estadísticos nacionales", Eurostat ha 
desarrollado una serie de acciones encaminadas a reforzar la coordinación de las actividades 
estadísticas al servicio de la Comisión. 
,,2) DO n°L181 de 28.06.1989 
(3) DO n° L151 de 15.06.1990 
<4) DO n° L 59 de 06.03.1991 
(5) DO n°L 59 de 06.03.1991 
Página 10 • 
INFORME SOBRE LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMMA ESTADÍSTICO 1989-1992 PARTE I 
La Secretaría General de la Comisión ha recibido el encargo de evaluar la contribución de Eurostat 
a los trabajos de los Directores Generales y proponer la puesta en marcha de mecanismos de 
coordinación y refuerzo de los vínculos operativos, entre ellos un Comité Director de la Información 
Estadística de la Comisión (CDIS). 
El diálogo con el Parlamento Europeo se ha desarrollado en dos direcciones. Por una parte, la 
celebración de encuentros técnicos regulares entre los Secretarios de las comisiones parlamentarias 
y los servicios de Eurostat. Dichos encuentros tienen como fin facilitar el acceso de las comisiones 
parlamentarias a los datos de Eurostat y coordinar las solicitudes ad hoc para las necesidades de los 
parlamentarios y las secretarías de las comisiones. 
La segunda acción es un encuentro entre la Dirección General de Eurostat y la Conferencia de 
Presidentes de comisiones parlamentarias y tiene como fin comprender mejor las gestiones del 
Parlamento Europeo y preparar mejor la estadística para poder responder a aquellas. 
III.B.2. Diálogo con los sistemas estadísticos nacionales 
La cooperación con los sistemas estadísticos de los Estados miembros ha continuado en forma de 
contactos bilaterales y multilaterales. 
La ejecución del programa se efectúa por mediación de + 80 grupos de trabajo sectoriales 
compuestos por representantes de los INE y bajo la presidencia de Eurostat. 
Los Directores Generales de los INE se han reunido dos veces al año en el marco del Comité del 
Programa Estadístico y se han organizado viajes de programación cada dos años para el 
seguimiento del programa con cada Estado miembro. 
III.B.3. Cooperación estadística internacional 
La cooperación estadística se ha desarrollado en varias direcciones: 
En primer lugar, con los países de Asociación Europea de Libre Comercio (AELC). La Comunidad 
Europea ha mandatado a la Comisión para que negocie con los países de la AELC un Tratado 
destinado a definir el marco de la cooperación dentro del Espacio Económico Europeo. 
Tras los recientes acontecimientos, se ha intensificado especialmente la cooperación con los países 
de Europa Central y Oriental (ECO), en el marco de la ayuda coordinada del grupo de los 24, la 
operación PHARE y las acciones bilaterales llevadas a cabo por los Estados miembros; 
efectivamente, se considera que la información estadística constituye un elemento fundamental 
para la evolución de todos los países comprometidos en un proceso de transición entre una 
economía planificada y una economía de mercado. 
En el marco de esta operación, Eurostat ha tomado la iniciativa de crear un grupo intersecretarías 
de organizaciones internacionales, que tiene como misión la coordinación de la actividad de ayuda 
a esos países. 
Se ha incrementado grandemente la demanda de estadísticas comparables a nivel mundial. Los 
decisores políticos y económicos, que operan en el marco de la economía global gracias al 
desarrollo de las tecnologías de transmisión y tratamiento de datos, son capaces de manejar 
grandes masas de flujos con mayores cantidades de datos para sus necesidades de análisis. Por 
otra parte, la integración cada vez mayor de las economías mundiales hace que las necesidades de 
esos decisores superen las fronteras nacionales y regionales y se refieran a flujos de datos 
comparables. La estructura de la coordinación estadística internacional no responde todavía a esas 
exigencias. De ahí la necesidad de poner en marcha otros mecanismos de coordinación y 
concertación para la creación de normas estadísticas compatibles con economías desarrolladas y 
con la mayor integración que sea posible económicamente. 
Página 11 -
INFORME SOBRE LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMMA ESTADÍSTICO 1989-1992 PARTE I 
El intenso desarrollo de la cooperación estadística internacional ha puesto de relieve la necesidad 
de una mejor coordinación de las actividades de todas las organizaciones que trabajan en el espacio 
europeo. Especialmente, EUROSTAT, la Comisión Económica para Europa (CEE-Ginebra) y la 
Organización de Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE) han llevado a cabo una serie de 
discusiones para llegar a una mejor coordinación de sus programas. 
El cuarto eje de desarrollo de las actividades internacionales de EUROSTAT lo representa la puesta 
en marcha de una concertación con los Estados Unidos y Canadá. Eurostat, el "Office of 
Management and Budget" de los EEUU y Statisque Canada han decidido reunirse periódicamente 
con ocasión de encuentros internacionales para convenir posiciones comunes sobre determinados 
aspectos del desarrollo de las reglas estadísticas internacionales. 
IV. Medidas para alcanzar los objetivos establecidos 
La realización cotidiana del Programa Estadístico 1989-1992 se hace sobre todo a través de tres 
enfoques: 
mediante "gentlemen's agreements" entre Eurostat y los institutos nacionales de 
estadística, lo cual representa el enfoque clásico en el ámbito del acervo tradicional; 
mediante un diálogo permanente con los usuarios, ya sean las Direcciones Generales 
(CDIS), los INE (Comités, grupos de trabajo) o las personalidades que representan al 
mundo científico, económico y social (CEIES, CFSMB); 
mediante actos de decisión del Consejo que han establecido un verdadero fundamento 
jurídico. En el marco del derecho comunitario relativo a la estadística, se han elaborado y 
aprobado 78 actos jurídicos durante el periodo 1989-1992. 
Numero de actos jurídicos 
Fundamento ju*Ídi¿o 
Reglamento 
Directiva 
Decision 
Recomendación 
Resolución 
Total 1989 
3 
2 
12 
18 1990 
8 
5 
10 
23 1991 1992 Total 
17 5 33 
3 10 
9 1 32 
1 1 
1_ - 2_ 
31 6 78 
Página 12 -
INFORME SOBRE LA EJECUCIÓN DFL PROGRAMA ESTADÍSTICO 1989-1992 PARTE I 
Objetivo 1: acelerar el desarrollo de la infraestructura estadística necesaria para el buen 
funcionamiento del mercado interior 
La Comisión ha aprobado una propuesta de reglamento relativo a las estadísticas de tránsito y a las 
estadísticas de almacenamiento, que complementa el Reglamento 3330/91 IOEE(6) relativo a las 
estadísticas de los intercambios de bienes entre Estados miembros (Intrastat), que ha introducido un 
nuevo sistema de recogida de la información relativa a las relaciones comerciales comunitarias, así 
como tres reglamentos de aplicación de este último referidos respectivamente a los umbrales 
estadísticos, los soportes de la información estadística y determinadas disposiciones de aplicación. 
La revisión de las estadísticas comerciales, que son necesarias para incrementar la transparencia 
del mercado interior y mejorar la competitividad de las empresas, ha recibido una atención especial, 
por medio de trabajos sobre la normalización de registros de empresas en toda la Comunidad, al 
igual que la adaptación de las estadísticas de empresa para las necesidades del mercado único. El 
Consejo ha aprobado la propuesta de Reglamento 3924/91 ICEE(7) relativa a las estadísticas de 
producción industrial (PRODCOM) y se han llevado a cabo intensas discusiones con los servicios 
estadísticos nacionales con objeto de la definición de una serie de actos jurídicos que deberán 
elaborarse en los próximos años. 
El "Panorama de la industria comunitaria", publicación enteramente renovada en 1990, proporciona 
a partir de ahora informaciones estadísticas sobre las empresas fácilmente accesibles para una 
amplia gama de usuarios. 
Teniendo en cuenta la importancia que concede el Acta 0nica a los problemas de educación y 
formación y en aplicación de la Decisión del Consejo por la que se crea el programa FORCE 
90/267/CEEw, la Comisión ha realizado una encuesta entre una muestra de empresas relativa a la 
formación continua, lo cual ha permitido fijar las modalidades estadísticas y técnicas de arranque de 
la encuesta sobre el terreno. 
Han continuado los trabajos de armonización del registro de empresas con fines estadísticos. 
Con objeto de tener en cuenta la evolución del mercado único y los importantes cambios acaecidos 
en el mercado del acero, se han elaborado una Directiva (90/377/CEE)^ relativa a los precios del 
gas y la electricidad facturados a los usuarios, una Decisión 91/612/CECAÍÍ0>> y una Recomendación 
91/141/CECA 91/141/CECArí0>> en las que se revisan las estadísticas del carbón para mejorar la 
transparencia del mercado. 
Objetivo 2: ampliar el ámbito de las estadísticas comunitarias para cubrir nuevos sectores 
de acción política y de interés público 
El Consejo ha adoptado la Decisión 92/326/CEEf77/l por la que se aprueba un programa bienal para 
la elaboración de estadísticas europeas sobre servicios. Este programa define los objetivos y los 
planes de los trabajos preparatorios relativos a las necesidades del usuario, los problemas 
metodológicos y las encuestas piloto. Por otra parte, dicho programa obliga a los Estados miembros 
a analizar las necesidades nacionales y a transmitir a la Comisión sus estadísticas relativas a los 
servicios. 
El Consejo ha decidido la puesta en marcha de un programa plurianual para el desarrollo de la 
estadística comunitaria sobre el turismo. 
Por lo que se refiere al medio ambiente, la Comisión ha acelerado y reforzado su acción en favor 
del establecimiento de un sistema europeo de estadísticas. En ese sentido, ha iniciado la 
preparación de un programa de desarrollo cuatrienal sobre el que se ha pronunciado el Consejo. 
(6) DO n°L316 de 16.01.1991 
(7) DO n°L374 de 31.12.1991 
(8) DO n°L156 de 21.06.90 
(9) DO n°L185 de 17.07.1990 
(10) DO n° L 74 de 20.03.1991 
(11) DO n°L179 de 01.07.1992 
Página 13 • 
INFORME SOBRE LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMMA ESTADÍSTICO 1989-1992 PARTE I 
En el ámbito -de las relaciones exteriores, se han facilitado las negociaciones comerciales 
multilaterales en el marco de la Ronda Uruguay mediante la puesta en marcha de un sistema 
integrado de informaciones relativas al comercio exterior (Starcom). Las estadísticas para el control 
de las consecuencias sociales de los programas de ajuste estructural han sido objeto de un interés 
especial en el marco del programa de cooperación técnica con los países en vías de desarrollo. 
Por otro lado y con objeto de acelerar el suministro por parte de los Estados miembros, en una 
Comunidad ampliada, de datos armonizados y de aumentar su fiabilidad, se han llevado a cabo 
trabajos en diversos campos. 
objetivo 3: permitir la evaluación de las políticas de la Comunidad y la gestión eficaz de 
los recursos presupuestarios correspondientes, mediante el desarrollo de 
informaciones fiables y actuales, en los niveles geográficos necesarios 
En el marco de la Directiva 89/130/CEErí2j del Consejo, relativa a la armonización del 
establecimiento del PNB a precios de mercado (PNB pm), el Comité ha comenzado a trabajar sobre 
la mejora de la comparabilidad y fiabilidad de los datos sobre el producto nacional bruto, en relación 
con la determinación de las contribuciones nacionales a los recursos propios de la Comunidad, por 
una parte, y con la coordinación de las políticas económicas nacionales, por otra. La Comisión ha 
aprobado una propuesta de Reglamento 353/92/COMf,3/l relativo a las unidades estadísticas de 
observación y de análisis del sistema productivo. 
El Consejo ha aprobado el Reglamento n° 3711/91/CEE^4J relativo a la organización de una 
encuesta anual por muestreo sobre las fuerzas de trabajo. 
Este nuevo sistema, que ha comenzado a aplicarse a partir de la primavera de 1992, permite 
satisfacer mejor las necesidades en materia de información en los niveles nacional y regional, 
teniendo en cuenta también las nuevas formas de empleo y los planes de lucha contra el paro. 
El Consejo ha aprobado asimismo el Reglamento 3949/92/CEEí75^ relativo a la organización de una 
encuesta sobre el coste de la mano de obra en la industria y los servicios. 
Por otra parte, la Comisión ha continuado los trabajos de adopción necesarios para el análisis de las 
consecuencias de las nuevas medidas de reforma de la PAC sobre la producción y la evolución de 
la renta en el sector agrícola de la Comunidad. 
El Reglamento 837/90/CEEí76j relativo a las estadísticas sobre la producción de cereales, una 
propuesta de reglamento sobre las estadísticas de los productos vegetales distintos de los cereales 
y tres propuestas de directivas relativas a las encuestas estadísticas que deberán llevarse a cabo en 
el ámbito de la producción de porcinos, bovinos, ovinos y caprinos pretenden tomar en 
consideración las implicaciones estadísticas de la reforma de la PAC. 
La Comisión ha aprobado asimismo tres decisiones (651, 652 y 653/89/CEEíí7;) sobre el 
cumplimiento del reglamento relativo a las encuestas comunitarias sobre la estructura de las 
explotaciones agrarias, con lo que se mejora el sistema de información Eurofarm en calidad de 
fuente de datos fiables y comparables para el control de la política agrícola común. Los resultados 
de simulación a partir del modelo de la producción y de las rentas del sector agrario comunitario se 
han empleado durante las negociaciones del GATT (Ronda Uruguay) y con motivo de los ejercicios 
anuales de fijación de precios a los productores. 
(12) DO n°L 49 de 21.02.1989 
(13) DO n°C267 de 16.10.1992 
(14) DO n°L351 de 20.12.1991 
(15) DO n°L404 de 31.12.1992 
(16) DO ncL 88 de 03.04.1990 
(17) DO n° L391 de 30.12.1989 
- Página 14 • 
INFORME SOBRE LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMMA ESTADÍSTICO 1989-1992 PARTE 
Se han aprobado reglamentos relativos a los datos sobre los desembarcos de productos de la pesca 
(Reglamento 1382/91/CEE^8;) y a la transmisión de estadísticas de capturas nominales 
(Reglamentos 3880 y 3881/91/CEErí9>) para poder controlar mejor el abastecimiento de la 
Comunidad y mejorar la transparencia del mercado. 
Por otra parte, la Comisión ha concedido una contribución del Fondo Europeo de Desarrollo 
Regional para la financiación de un apoyo técnico con objeto de mejorar las estadísticas regionales 
portuguesas (Preder). 
En el marco de los proyectos financiados con arreglo al programa PHARE, se han concedido 5,4 
millones de ecus en favor de la reestructuración del sistema estadístico de la antigua República 
Democrática Alemana, con especial atención a la formación del personal y al equipo informático, ya 
que los proyectos y programas se refieren más especialmente a las cuentas nacionales y regionales 
así como a los registros y estadísticas agrícolas. 
objetivo 4: fomentar la adopción de normas estadísticas europeas 
Se han realizado trabajos metodológicos en materia de normalización, especialmente en lo que se 
refiere a la elaboración de una nueva nomenclatura de actividades (NACE), la revisión de la 
clasificación común de productos, la revisión del sistema europeo de cuentas económicas 
integradas (SEC) y las cuentas de intercambios de mercancías, servicios y capitales. 
objetivo 5: construir un sistema europeo integrado, basado en los sistemas nacionales 
Tras la adopción del Reglamento del Consejo relativo a la transmisión a la Oficina Estadística de las 
Comunidades Europeas de informaciones estadísticas protegidas por el secreto, el Comité del 
Secreto Estadístico ha asumido sus funciones, realizando el inventario de todos los datos de 
carácter confidencial y de las medidas de protección vigentes; se ha elaborado un proyecto de 
manual sobre la protección de los datos confidenciales sometidos a Eurostat. 
A la vez que refuerza la coordinación con los institutos nacionales de estadística mediante el 
establecimiento de canales de comunicación eficaces, la Comisión ha seguido apoyando los 
esfuerzos emprendidos por determinados Estados miembros para mejorar su sistema estadístico, 
especialmente por parte de Grecia, donde ha podido ponerse en marcha la segunda fase del 
programa de reestructuración del sistema de encuestas agrícolas mientras que se han terminado los 
programas de apoyo en favor de Italia e Irlanda. 
objetivo 6: contribuir al desarrollo de un lenguaje estadístico común que favorezca los 
avances de las ciencias estadísticas, con el fin de mejorar el conocimiento de 
las realidades demográfica, económica y social del conjunto de los Estados 
miembros. 
La Comisión, por su parte, ha aprobado una propuesta de decisión por la que se establece un 
programa plurianual de desarrollo de las estadísticas comunitarias sobre investigación, desarrollo e 
innovación, que debería contribuir a la elaboración de un sistema de informaciones integrado en 
este campo. 
(18) DO n°L133 de 28.05.1991 
(19) DO n°L365 de 31 12.1991 
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INFORME SOBRE LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMMA ESTADÍSTICO 1989-1992 PARTE I 
V. Recursos presupuestarios para el Programa Estadístico 
La concreción presupuestaria de las actividades de Eurostat ha visto modificada su presentación en 
1988, antes de la aprobación del Programa Estadístico 1989-1992. 
1. Previamente, todos los créditos de Eurostat, tanto operativos como de funcionamiento, 
figuraban en la parte A y eran no disociados. En el presupuesto 1988, los créditos 
operativos pasaron a la parte B y se dividieron en cuatro líneas presupuestarias, que se 
conservarán en su contenido durante todo el programa estadístico. 
De esta manera, el marco presupuestario ha existido previamente a la definición y a la 
dirección del programa, el cual se encuentra repartido en 4 capítulos en los que se 
distinguen 4 tipos de acciones relativas a los programas estadísticos sectoriales: 
- relacionados con las disposiciones del Acta 0nica Europea, 
- para el acompañamiento de políticas comunitarias, 
- relacionados con el funcionamiento de la Comunidad, 
- relacionados con el funcionamiento de las instituciones. 
2. Aparte de su aspecto metodológico y técnico, la discusión de los proyectos que se 
resumen más arriba ha permitido tratar con las direcciones generales y los INE el 
problema de sus modalidades de financiación, según la forma clásica de las encuestas 
anuales o de asociación cofinanciada de los INE y las direcciones generales. 
De esta manera, el Programa Estadístico iba acompañado por un capítulo financiero en el 
que se determinaba una aportación financiera necesaria de 160 millones de ecus en 4 
años. Los importes anuales aprobados por las autoridades presupuestarias -en relación 
con el proyecto inicial de 160 millones de ecus- han sido de 148,5 millones de ecus. 
MEDIOS FINANCIEROS SOLICITADOS Y CONCEDIDOS 
PARA LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMA ESTADOSTICO 1989-1992 
EN MILLIONES DE ECUS 
Ano 
1S89 
1990 
1991 
1992 
1989-92 Ficha 
financ. 
(V 
CH-BS-60 
24,0 
36,0 
48,0 
52,0 
160,0 Créditos obtenidos 
12) 
CH~B5-eO 
23,3 
38,4 
39,8 
47,0 
148,5 I2)/Í1) % 
97,1 % 
106,7 % 
82,9 % 
90,4 % 
92,8 % Otras 
CH 
0,0 
0,0 
5,6 
3,8 
9.4 Ondice 
de ejecK% 
100,0 
100,0 
100,0 
100,0 
100,0 Créditos de Transferencia 
otras DG SJE.N 
13) (4) 
21,3 9,2 
19,5 13,9 
28,9 16JS 
33J 14,0 
102,8 I 53,7 
(1¡ Extracto ficha financiera du 17.11.1988. 
(21 Importes concedidos por las autoridades de tutela, incluido el mmipresupuesto a partir de 1991 . 
13) Créditod otras DG asociadas con Eurostat. 
(4) Contribución de Eurostat a los Sistemas Estadísticos Nacionales (S.E.N). 
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INFORME SOBRE LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMMA ESTADÍSTICO 1989-1992 PARTE I 
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- Página 17 • 
INFORME SOBRE LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMMA ESTADÍSTICO 1989-1992 PARTE I 
El índice de compromiso de los créditos obtenidos en relación con los créditos solicitados de 1989 a 
1992 asciende al 92,8%. Dicho índice ilustra significativamente sobre el grado de ejecución del 
programa estadístico (véase asimismo el gráfico 1). 
3. No obstante, el examen de la práctica presupuestaria de 1989 a 1992 permite comprobar 
que el 40 % de las actividades que dependen de la iniciativa de la Comunidad están 
financiadas a través de capítulos distintos de los gestionados por la Oficina Estadística. 
Las estructuras que rodean el programa estadístico dejan lugar a adaptaciones a lo largo 
del año por el desarrollo de las actividades "fuera de programa", para las cuales las 
direcciones generales de la Comisión aportan su contribución en créditos al principio de la 
solicitud de trabajos concretos no previstos; en ese caso, Eurostat "valida" el aspecto 
técnico del estudio, pero no gestiona los créditos que no se le transfieren. 
VI. Evaluación del resultado global 
1. El periodo 89-92 se ha caracterizado por un fuerte incremento de la demanda de 
información estadística armonizada, fundamentalmente por parte de la Comisión. Esta 
demanda corresponde a las necesidades creadas por el Acta 0nica y a las que ha creado 
la gestión del mercado único y la puesta en marcha del Tratado de Maastricht a partir de 
1993. Efectivamente, el tiempo necesario para poner en marcha o modificar los 
instrumentos de medida estadística requiere que esta disciplina anticipe las necesidades 
de las políticas comunitarias en al menos dos años. 
2. El análisis detallado de las actividades estadísticas del periodo presentado en este informe 
de ejecución indica claramente que se han alcanzado globalmente los objetivos del 
programa estadístico. 
La infraestructura de la estadística comunitaria se ha desarrollado y estructurado 
ampliamente y su campo de actividad ha seguido al de las políticas. Hay indicadores 
estadísticos que permiten una mejor evaluación de las políticas de la Comunidad y de los 
recursos presupuestarios correspondientes y la normalización estadística comunitaria ha 
progresado y se ha convertido en un apoyo importante y más reconocido para la 
normalización estadística mundial. 
Al mismo tiempo, el programa estadístico cuatrienal ha preparado el terreno para la 
creación de un verdadero sistema estadístico europeo. 
La aprobación por parte del Consejo, el 25 de febrero de 1991, de las decisiones relativas 
a la creación de un comité de estadísticas monetarias, financieras y de balanza de pagos y 
de un comité consultivo europeo de información estadística en los sectores económico y 
social ha dado lugar a una profunda reforma de las actividades estadísticas. Estos dos 
comités permitirán el refuerzo de la coordinación con los servicios estadísticos nacionales 
gracias a la creación de lazos de comunicación eficaces. 
Por último, los trabajos de investigación desarrollados durante estos años han contribuido 
al progreso de los trabajos estadísticos. 
3. Se puede hacer constar asimismo que determinados trabajos estadísticos han tomado 
durante el periodo una dimensión que no se había previsto inicialmente. Esta situación 
refleja el seguimiento estadístico de nuevas decisiones políticas adoptadas por la 
Comisión durante el periodo de ejecución del programa. Esta situación es especialmente 
intensa en el marco de las relaciones de la Comisión con los países de la AELC dentro del 
futuro Espacio Económico Europeo y con los países de Europa central y oriental y de la 
antigua URSS. 
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INFORME SOBRE LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMMA ESTADÍSTICO 1989-1992 PARTE I 
Los países de la AELC y EUROSTAT han cooperado estrechamente para preparar la 
entrada en vigor del acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo, especialmente 
mediante la elaboración del programa estadístico del EEE para 1993-1997. En el marco 
del programa PHARE y a la vista de la aplicación de sistemas estadísticos orientados 
hacia una economía de mercado, se han puesto en marcha los programas estadísticos 
elaborados conjuntamente con Polonia, Hungría, la República Federal Checa y Eslovaca y 
Rumania. En el marco del programa TACIS relativo a la asistencia a los Estados 
procedentes de la antigua Unión Soviética, se han puesto en marcha dos importantes 
programas estadísticos de cooperación relativos a una asistencia técnica en el campo de 
la estadística y la formación profesional para estadígrafos y economistas. 
Las direcciones generales responsables de la aplicación de esas nuevas políticas han 
cofinanciado en general las acciones estadísticas correspondientes con EUROSTAT, 
como se indica en la descripción de los medios presupuestarios utilizados. 
Durante la puesta en marcha del Programa Estadístico 1989-1992, se ha visto la 
conveniencia de introducir mejoras en los próximos programas estadísticos con objeto de 
mejorar la eficacia de su acción. Estas mejoras se refieren a los procedimientos de 
programación así como a los criterios de elección y las modalidades de aplicación de los 
nuevos trabajos estadísticos comunitarios. 
- la extensión del campo de las políticas comunitarias tiene como consecuencia que los 
programas estadísticos comunitarios van a ejercer en lo sucesivo una gran influencia 
sobre los programas estadísticos nacionales. Es preciso que los procedimientos de 
programación estadística comunitaria plurianual y anual vayan acompañados de una 
consulta más en profundidad de los países miembros. 
- para garantizar una mayor eficacia del desarrollo de las estadísticas comunitarias, hace 
falta que dichas consultas en profundidad vayan acompañadas de análisis detallados 
relativos al coste en eficacia de los nuevos proyectos estadísticos comunitarios, las 
necesidades de los usuarios, la carga de respuesta que suponen para las encuestas y 
la flexibilidad que puede darse en su aplicación. 
- el Programa Estadístico adolece de una falta de indicación de las prioridades y los 
sectores que podrían reducirse o suprimirse en caso de trabajos imprevistos o de 
limitación de medios presupuestarios. En el futuro, será conveniente clasificar las 
actividades del PE según un orden de "prioridades". 
- Página 19 
INFORME SOBRE LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMMA ESTADÍSTICO 1989-1992 PARTE 
Página 20 -
INFORME SOBRE LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMMA ESTADÍSTICO 1989-1992 PARTE 
SEGUNDA PARTE: RESUMEN DE LOS RESULTADOS Y DE LOS PROBLEMAS SURGIDOS A 
LA HORA DE APLICAR LOS PROGRAMAS ESTADÍSTICOS 
DESARROLLADOS EN PARALELO CON LAS POLÍTICAS 
COMUNITARIAS 
I. TRABAJOS ESTADÍSTICOS REALIZADOS EN EL MARCO DEL ACTA ÚNICA 
EUROPEA 
LA. Trabajos estadísticos con vistas a la realización del mercado interior 
I.A.1 Normalización y confidencialidad 
Tras la aprobación por el Consejo del Reglamento n° 3037/90 del Consejo de 9 de octubre de 1990 
relativo a la nomenclatura estadística de actividades económicas en la Comunidad Europea, los 
trabajos prosiguieron con la preparación de un texto legislativo sobre la clasificación de productos 
por actividades (CPA). 
Se presentó un proyecto de Reglamento del Consejo al Comité del Programa Estadístico en mayo 
de 1992 y al Consejo a finales del mismo año. 
Se ha desarrollado una lista de productos destinada a la elaboración de una estadística europea de 
producción. Tras la aprobación del Reglamento PRODCOM (n° CEE/3924/91 del Consejo relativo a 
la creación de una encuesta comunitaria sobre la producción industrial), el trabajo ha consistido, 
esencialmente, en gestionar los cambios de la Nomenclatura Combinada y las correspondencias 
con la CPA y la NACE. 
En el ámbito de la normalización de los intercambios de datos informatizados entre operadores 
económicos y con las autoridades administrativas, Eurostat ha desempeñado un papel muy activo 
dentro del proyecto EDISTAT, que depende del grupo MD6 del "EDIFACT board". La concepción y 
la preparación de mensajes para su registro en las instancias UN/EDIFACT han hecho posible que 
se progresara en los siguientes puntos. 
estadísticas del comercio exterior 
balanza de pagos 
propuesta de un mensaje general para las estadísticas 
mensajes para el intercambio de nomenclaturas. 
Eurostat ha iniciado, asimismo, una serie de trabajos destinados a mejorar los vínculos entre la 
gestión de las empresas y el cumplimiento de las obligaciones estadísticas por una parte y la 
difusión de las nuevas tecnologías de gestión de la información y la normalización EDIFACT por 
otra. 
Estas actividades de experimentación, normalización, investigación y desarrolllo están agrupadas 
dentro del proyecto SERT (Statistiques d'Entreprises et Réseaux Télématiques - Estadísticas de 
Empresas y Redes Telemáticas). 
I.A.2 Las estadísticas de los intercambios intracomunitarios después de 1992 
De conformidad con lo establecido en el "Libro blanco de la Comisión sobre la realización del 
mercado interior", todos los obstáculos técnicos, administrativos y fiscales debían desaparecer de 
las fronteras interiores. Esto suponía, especialmente, la supresión de las oficinas de aduana y del 
documento que acompañaba a las mercancías en el tráfico entre los Estados miembros. Fue 
preciso dejar de utilizar el antiguo sistema de recogida de datos por medio del documento único 
aduanero. 
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INFORME SOBRE LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMMA ESTADÍSTICO 1989-1992 PARTE II 
Los trabajos relativos al establecimiento de un nuevo sistema de estadísticas para los intercambios 
intracomunitarios han sido de importancia totalmente prioritaria y han dado como resultado la 
elaboración de varios Reglamentos necesarios para el establecimiento de dichas estadísticas. 
En noviembre de 1991, el Consejo aprobó el Reglamento de base por el que se instaura el sistema 
Intrastat. Este Reglamento se completó con otros tres Reglamentos de la Comisión para la 
aplicación del nuevo sistema. En el primero se describen las modalidades de aplicación, el segundo 
se refiere al establecimiento de umbrales por debajo de los cuales las empresas están eximidas de 
declarar o deben presentar declaraciones simplificadas y en el último se establecen los soportes que 
han de utilizarse para la recogida de la información. 
A raíz de las conclusiones del Consejo económico y social de 1989, se estableció un estrecho 
vínculo entre la fiscalidad indirecta y la estadística. Por consiguiente, el nuevo sistema estadístico 
se ha establecido tomando en consideración las disposiciones fiscales aplicables durante el periodo 
transitorio (periodicidad fiscal y estadística, determinación de las personas obligadas a suministrar 
información, etc.), anterior al paso al régimen unificado del IVA en el Estado miembro de origen. 
Por este motivo, la aplicación de los Reglamentos estadísticos se limita, asimismo, a dicho periodo 
de transición. 
Se han analizado las modificaciones de las estadísticas de los intercambios con terceros países 
derivadas de la aplicación de Intrastat y el Comité ha aprobado una nueva revisión del Reglamento 
de base por el que se rigen dichas estadísticas. 
Paralelamente a esta evolución, Eurostat ha elaborado una propuesta de Reglamento del Consejo 
relativo a las estadísticas de tránsito y a las estadísticas de depósitos, que varios Estados miembros 
siguen considerando indispensable establecer tras 1992. De esta forma, el Comité de las 
estadísticas de los intercambios de bienes entre Estados miembros pudo concluir sus debates a este 
respecto en su reunión de octubre de 1992. 
El proyecto COMEDÍ (intercambio de datos informáticos relativos al comercio), destinado al 
establecimiento y promoción de una infraestructura telemática a escala europea para la recogida de 
los datos estadísticos INTRASTAT en las empresas, su control y agregación y la difusión de las 
estadísticas resultantes, ha dado lugar a una primera serie de estudios y de realizaciones concretas: 
Los objetivos esenciales de este proyecto han consistido en aligerar la carga de las 
personas obligadas a suministrar la información y mejorar la calidad de los datos 
recogidos. 
Se ha iniciado una amplia campaña informativa de promoción entre las empresas sobre 
las obligaciones declarativas, en estrecha colaboración con los servicios estadísticos de 
los Estados miembros. Se han producido y difundido ampliamente diversos soportes 
promocionales (vídeo, folletos, documentos técnicos, artículos, logotipo, etc.) 
Además, Eurostat ha desarrollado el IDEP (Intrastat Data Entry Package - sistema de introducción 
de datos Intrastat), un software para introducción y el tratamiento de la información de base, y lo ha 
puesto a disposición de los servicios nacionales de estadística. Este software está acompañado por 
un sistema de ayuda a la clasificación de las mercancías según la Nomenclatura Combinada. 
Por añadidura, la Comisión ha recomendado utilizar el mensaje Edifact Cusdec/lnstat como regla de 
formato para las declaraciones electrónicas y, especialmente, la norma Edifact. 
Página 22 • 
INFORME SOBRE LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMMA ESTADÍSTICO 1989-1992 PARTE 
I.A.3 Estadísticas de las empresas 
Eurostat ha mantenido y desarrollado una concertación activa con las Federaciones Empresariales 
Europeas (Fédérations Européennes de Branches Industrielles, FEBI) y la UNICE. Esta concertación 
ha permitido comprender mejor y tener más en cuenta las necesidades de las empresas. 
El resultado más importante del periodo 1989-1992 consiste en la preparación del Reglamento del 
Consejo por el que se establece una estadística comunitaria de la producción industrial y su 
aprobación a finales de 1991. La aplicación empezó a partir de esa fecha y los primeros resultados 
se obtendrán en 1993. 
Se ha logrado este ambicioso objetivo del programa 1989-1992 y se ha podido, de este modo, 
colmar una grave laguna del sistema de información estadística necesario para el buen desarrollo 
del mercado único. 
Ha empezado la revisión de los dos conjuntos de Directivas relativos, por una parte, a la encuesta 
coordinada sobre la estructura y la actividad en la industria y, por otra, a los indicadores a corto 
plazo. 
Para la encuesta sobre la estructura, se está discutiendo con los INE un proyecto de Reglamento 
marco para la estadística estructural de las empresas, completado con una metodología detallada. 
Para los indicadores a corto plazo, estarán próximamente disponibles documentos equivalentes. 
La Decisión del Consejo de 18 de junio de 1992 por la que se aprueba un programa bianual (1992-
1993) para la elaboración de estadísticas europeas sobre servicios ha servido de base a la actividad 
en este ámbito. 
Entre las actuaciones emprendidas se incluyen: 
el análisis y la evaluación de la demanda de información por parte de los usuarios 
el establecimiento de un marco metodológico para la preparación de una segunda edición 
del manual metodológico de las estadísticas de servicios 
la consolidación de los datos recogidos, integrándolos en el sistema de información 
Mercure 
la realización de una primera serie de encuestas piloto en las empresas de servicios de los 
sectores del comercio y los servicios a las empresas. 
Debido a la participación activa de Eurostat en los trabajos del Grupo Voorburg, bajo los auspicios 
de las Naciones Unidas y otras instancias internacionales, la metodología comunitaria sirve de 
referencia al conjunto del sistema estadístico internacional. 
I.B. Estadísticas para la aplicación de las políticas relativas a un espacio social y 
económico 
l.B.1. Estadísticas para la aplicación de las políticas relativas a la cohesión social y 
económica: Normalización 
Uno de los grandes objetivos de las políticas comunitarias consiste en alcanzar un desarrollo 
económico y social equilibrado en toda la Comunidad. Las actuaciones políticas emprendidas en 
este sentido, a saber, la coordinación de las políticas económicas de los Estados miembros y la 
política de los Fondos Estructurales, se han beneficiado de la existencia de una base estadística 
sólida en las estadísticas de las cuentas nacionales y las estadísticas regionales. 
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INFORME SOBRE LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMMA ESTADÍSTICO 1989-1992 PARTE II 
El objetivo de los trabajos consistía en llegar a elaborar normas estadísticas armonizadas en el 
conjunto de los Estados miembros, para poder comparar mejor los resultados. Se ha alcanzado el 
objetivo en dos terrenos: por una parte, en lo relativo a las nomenclaturas y, por otra, en la 
metodología de las cuentas nacionales. 
El Consejo ha aprobado la base legal de la NACE (Nomenclatura de Actividades de las 
Comunidades Europeas) y la CPA (Clasificación de los Productos por Actividades), que entrarán en 
vigor progresivamente de aquí a 1995. La NACE y la CPA son nomenclaturas armonizadas con las 
utilizadas a escala mundial, lo que permitirá comparaciones significativas más allá de las fronteras 
comunitarias. 
En materia de cuentas nacionales. Eurostat ha trabajado, por una parte, en la aplicación del SEC 
(Sistema de Cuentas Económicas), existente de forma armonizada en el conjunto de los países, y, 
por otra, en la revisión de la versión actual, que data de 1968, para hacerla más conforme a la 
situación económica moderna. La Directiva del PNB ha permitido, gracias al inventario sobre la 
compilación de las cuentas realizado en cada país, identificar los puntos de divergencia en la 
interpretación del SEC o las lagunas en las fuentes de los datos y proponer ajustes que hacen más 
comparables los resultados. A finales de 1992 se terminaron los trabajos sobre el nuevo SCN 
(desarrollados en colaboración con las Naciones Unidas, la OCDE, el FMI y el Banco Mundial), que 
se completará en 1993. 
Estadísticas regionales 
Gracias a una gestión regular de las estadísticas regionales, se han podido transmitir a la Comisión 
los datos apropiados, que le han permitido, especialmente: 
analizar la situación y la evolución socioeconómicas de la Comunidad (cuarto informe 
periódico) 
preparar la revisión actualmente en curso de los Reglamentos relativos a los Fondos 
Estructurales (indicadores de las estadísticas correspondientes a los criterios de 
adjudicación) 
hacer frente a una demanda creciente de informaciones regionales. 
I.B.2. Estadísticas para la aplicación de las políticas relativas a la creación de un espacio 
social 
Población activa, empleo, paro y duración del trabajo 
Durante el periodo abarcado por el programa, se ha revisado la encuesta comunitaria sobre las 
fuerzas de trabajo (EFT), instrumento estadístico esencial para el análisis de la evolución del 
mercado laboral e instrumento político importante, para poder responder mejor a las cuestiones 
planteadas por la continua modificación de las estructuras y las condiciones de empleo en un 
mercado único y una Europa social. Por añadidura, se ha mejorado la fiabilidad de los resultados de 
la EFT, para responder a las necesidades de información de los Fondos Estructurales. 
Educación y formación profesional 
En el programa estadístico de la Comunidad para el periodo 1989-1992 se fijaba por primera vez el 
objetivo de recoger sistemáticamente estadísticas sobre la educación y la formación profesional 
para las necesidades específicas de la Comunidad. La aplicación de numerosos programas 
comunitarios destinados a promover la educación, la formación y los intercambios con vistas al 
mercado único y la cohesión económica y social en la Comunidad ha creado una demanda 
importante de información estadística para poder hacer un seguimiento de la evolución y las 
estructuras de los grupos de población afectados y contar con la visión de conjunto imprescindible 
para preparar políticas en este ámbito. 
Página 24 • 
INFORME SOBRE LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMMA ESTADÍSTICO 1989 1992 PARTE 
Durante los años 1989 a 1992, los trabajos se han centrado, en gran parte, sobre problemas 
metodológicos esenciales, como la delimitación entre educación y formación, la comprensión de las 
clasificaciones, especialmente de la clasificación internacional de la educación (Classification 
Internationale Type de l'Éducation, CITE) de la Unesco y la definición de los campos que abarcan 
los diferentes Estados miembros en las estadísticas disponibles, así como sobre la preparación, 
dentro del programa FORCE, de una encuesta específica sobre la formación permanente entre una 
muestra de empresas, que habrá de realizarse a finales de 1993 y principios de 1994. 
Salud y seguridad 
En el ámbito de los accidentes domésticos y de los vinculados a actividades de ocio, se inició un 
estudio en 1991 para evaluar fuentes de información distintas de las suministradas por los servicios 
de urgencias de los Estados miembros (proyecto EHLASS) e incluir, especialmente, a los centros de 
quemados y los centros antiveneno. Simultáneamente se inició otro proyecto para evaluar, al mismo 
tiempo, la actitud de los consumidores frente al riesgo y si dicha actitud se veía modificada por las 
campañas nacionales de seguridad. 
En 1990 se elaboró un proyecto destinado a armonizar las metodologías de la recogida de datos 
sobre accidentes laborales (ESAW) en los Estados miembros. La finalidad consistía en aplicar los 
objetivos de la Directiva marco relativa a la salud y la seguridad en el lugar de trabajo, según la cual 
los empresarios deben recoger información sobre todos los accidentes laborales que hayan 
supuesto una incapacidad laboral de al menos tres días. En 1992 se estableció y publicó la 
metodología. Simultáneamente, se inició un estudio de viabilidad para evaluar las dificultades que 
suponen para los Estados miembros la aplicación de la metodología y la transmisión de los datos a 
Eurostat a partir de 1994. 
En 1992 se inició el proyecto de armonización de los datos relativos a las enfermedades 
profesionales. La primera fase de los trabajos consiste en una descripción de los sistemas 
existentes en los Estados miembros. Se ha creado un Grupo de trabajo, que contará con la 
asistencia de un Grupo operativo. El informe final sobre la metodología está previsto para 1994. 
Renta y consumo 
Para satisfacer la creciente demanda de información estadística comparativa sobre las condiciones 
de vida en Europa, en la reunión de los Directores Generales de los INE de noviembre de 1989 se 
aprobó la propuesta de Eurostat de establecer un sistema integrado de encuestas sobre los hogares. 
A finales de 1992, se han cumplido la mayoría de los objetivos: 
en cuanto a las encuestas sobre los presupuestos familiares: 
* La base de datos individuales comunitarios incluye los datos de nueve Estados 
miembros (la introducción de Alemania está programada para 1993 y Dinamarca e 
Irlanda no han dado su acuerdo para la transmisión de datos individuales). 
* Se ha terminado la descripción detallada de la metodología utilizada en cada Estado 
miembro, especialmente en lo relativo a los plazos, el contenido, el muestreo y la 
estructura de las encuestas. Se ha dedicado una parte importante a hacer 
recomendaciones, tanto generales, como para cada Estado miembro. Deberá 
publicarse durante el primer semestre de 1993, previa consulta a los Estados 
miembros. 
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INFORME SOBRE LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMMA ESTADÍSTICO 1989-1992 PARTE 
en cuanto a los datos sobre la renta de los hogares y ante las reservas de los Directores 
Generales de los INE con respecto a la calidad de los datos de las encuestas sobre los 
presupuestos familiares, Eurostat ha reaccionado creando un Grupo operativo encargado 
de definir el concepto de renta, realizar un inventario de las variables, evaluar la calidad 
de los datos y elaborar un plan de tabulación para la recogida de datos a partir de las 
diferentes fuentes nacionales existentes (encuestas sobre los presupuestos familiares, 
encuestas sobre la renta, declaraciones fiscales, registros de la seguridad social, 
encuestas periodísticas sobre las condiciones de vida y fuentes de datos fusionadas por 
vínculo exacto o encuentro estadístico). 
en cuanto al proyecto del panel europeo sobre la renta y las condiciones de vida de los 
hogares, cuyo objetivo consiste en analizar la dimensión social del mercado único, se 
realizaron estudios de viabilidad en 1990 y 1991. En 1992 se estableció la versión europea 
del cuestionario y se fijaron, con la participación activa de los Institutos Nacionales de 
Estadística, las directrices para su adaptación a los conceptos y reglamentos nacionales, 
la concepción y la selección de muestras y la criba y el tratamiento de los datos, con vistas 
a la encuesta piloto, que se realizará durante 1993. 
En diciembre de 1991, los Directores Generales de los INE aprobaron el futuro sistema integrado de 
las estadísticas sobre los salarios y el coste de la mano de obra (a corto y medio plazo), para 
satisfacer mejor las necesidades derivadas del Tratado de Maastricht. Las propuestas proceden, 
especialmente, de decisiones tomadas en reuniones de Grupos de trabajo y de las conclusiones de 
la reunión conjunta de los usuarios y los productores sobre el futuro de estas estadísticas, celebrada 
en Stoke Rochford (Reino Unido) en marzo de 1991. Los trabajos se centraron, en gran parte, en 
problemas metodológicos como la concepción de un indicador trimestral de los costes laborales 
(que se probará por primera vez a finales de 1993), en la determinación de las necesidades de la 
Comisión en lo relativo a una encuesta sobre la estructura de los salarios y en la evaluación de las 
encuestas existentes en los países miembros. Por añadidura, se ha ampliado la cobertura sectorial 
de los servicios de la estadística armonizada de los ingresos y se ha realizado el estudio destinado a 
integrar nuevas variables en la publicación. La publicación de los ingresos netos y la relativa a la 
actualización del coste de la mano de obra vieron la luz en 1992. En 1992 se elaboró y se inició la 
encuesta sobre el coste de la mano de obra y comenzaron los trabajos para establecer un sistema 
de gestión informática. 
En el ámbito de la protección social, a partir de 1990 se volvió a poner en marcha la producción de 
los datos SESPROS. Se trataba de corregir, lo antes posible, los retrasos en la publicación de las 
estadísticas de protección social. A la publicación en 1990 del documento estadístico "Dépenses et 
recettes de protection sociale 1985-1988" siguió la publicación "Dépenses et recettes de protection 
sociale 1988-1991", que abarca todos los Estados miembros. Eurostat ha dado una nueva 
dimensión a sus trabajos, con la publicación de una serie de estudios en profundidad por funciones 
de protección social. Cada estudio proporciona datos desagregados de los importes de las 
prestaciones e información sobre el número de beneficiarios y contiene fichas que describen las 
características principales de las prestaciones. 
Los volúmenes dedicados a la Vejez, Invalidez-Enfermedad y Familia ya se han publicado y hay 
otros cuatro en fase de preparación. Se ha realizado un estudio microeconómico sobre las tasas de 
sustitución de la vejez en el momento de la jubilación (relación entre el ingreso neto de jubilación y 
el último ingreso neto de actividad) para los doce Estados miembros. 
Pobreza 
Para responder a las necesidades de evaluación del segundo programa comunitario de lucha contra 
la pobreza se publicó, en 1990, el estudio "La pauvreté en chiffres; l'Europe au début des années 
80". En dicho estudio se calculó el número de personas y hogares que vivían en condiciones de 
pobreza y se analizaron sus características socioeconómicas en cada Estado miembro. 
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INFORME SOBRE LA. EJECUCIÓN DEL PROGRAMMA ESTADÍSTICO 1989-1992 PARTE 
En 1991 y 1992, los trabajos se centraron en el desarrollo de herramientas metodológicas aceptadas 
comúnmente para el cálculo del número y las características de las personas afectadas por la 
pobreza en los Estados miembros a finales de los años 90. El objetivo consiste en desarrollar una 
metodología que permita producir regularmente estadísticas contrastables de la pobreza en la 
Comunidad Europea. Para definir el programa de investigación se organizó un seminario en 
Noordwijk, en los Países Bajos, sobre el tema de las estadísticas de la pobreza en Europa. Se han 
publicado las actas de este seminario. 
Se inició un proyecto sobre los indicadores subjetivos y se añadieron seis preguntas subjetivas a las 
encuestas sobre los presupuestos familiares en Bélgica, Francia, los Países Bajos, Italia y Grecia, 
que se han analizado teniendo en cuenta la importancia estadística de los diferentes umbrales de 
pobreza (subjetivos) y las escalas de equivalencia multidimensionales. El punto común de estos 
enfoques ha sido la utilización de microdatos extraídos de las encuestas sobre los presupuestos 
familiares. 
Por añadidura, se ha realizado un informe sobre la viabilidad técnica y la eficacia de un proyecto 
destinado a emparejar los datos proporcionados por las encuestas sobre los hogares con los datos 
de los registros administrativos (declaraciones fiscales, etc.) y a controlarlos por medio de variables 
demográficas y de las cuentas nacionales. 
Demografía y migraciones 
Con la informatización de la gestión de los datos, la reducción de los plazos de transmisión, la 
publicación periódica de un anuario de la demografía, la organización, en 1991, de una conferencia 
internacional sobre "El capital humano en los umbrales del siglo XXI" y la elaboración de 
proyecciones demográficas en la perspectiva del año 2020 (hipótesis), Eurostat ha ampliado 
considerablemente el campo de sus actividades en el ámbito de la demografía y ha mejorado la 
difusión de la información. 
En el ámbito de las migraciones (flujos migratorios y estructura de las poblaciones de nacionalidad 
extranjera), se ha puesto a punto con los INE un programa de recogida de información estadística; 
hay una gran cantidad de datos disponibles para 1990 y 1991, pero son todavía de una calidad 
incierta. Aún debe procederse a la armonización de algunas definiciones, el desarrollo de las 
fuentes de información en determinados Estados miembros (registros, encuestas específicas y 
documentos administrativos) y el fomento de la coherencia de los datos. 
Integración de los grupos menos favorecidos 
Se ha realizado un esfuerzo considerable para recoger la información estadística sobre los flujos 
migratorios y las poblaciones de nacionalidad extranjera. En la actualidad se dispone de datos 
detallados, pero de calidad desigual, sobre 1990 y 1991. 
I.B.3. Estadísticas para la aplicación de las políticas relativas a la Unión Económicay 
Monetaria 
Gracias a los esfuerzos de armonización de las normas y los métodos, las cuentas nacionales están 
ahora disponibles en plazos mucho más breves que anteriormente. Eurostat ha desarrollado, 
asimismo, softwares y bancos de datos que permiten analizar y difundir los resultados de forma más 
rápida y completa. Se han desarrollado también los trabajos sobre los cuadros de entradas y salidas 
de 1985 en los siguientes ámbitos: existencias de capital, retenciones obligatorias, datos 
estructurales y cuentas trimestrales. 
En materia de paridades de poder adguisitivo, se ha obtenido una mejora sustancial de la fiabilidad 
de los resultados con el cambio de la frecuencia de las encuestas, que han pasado de un ritmo 
quinquenal a un ritmo anual para un tercio de los productos encuestados cada año. 
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INFORME SOBRE LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMMA ESTADÍSTICO 1989-1992 PARTE II 
También se han obtenido mejoras en cuanto a la contrastabilidad de los resultados, en concreto, en 
lo relativo a los bienes de equipo y la construcción. 
La armonización del índice de precios al consumo se ha iniciado recientemente, dado que, hasta 
ahora, los países se mostraban reticentes a la hora de cambiar el método de medición de la 
inflación. El periodo 89-92 se ha dedicado al inventario de los métodos nacionales, lo que sienta 
buenas bases para los futuros trabajos de armonización. 
En lo que se refiere a las estadísticas monetarias y financieras, el periodo 89-92 ha estado 
caracterizado por el establecimiento de las estructuras de coordinación entre los Institutos de 
Estadística y los Bancos Centrales, con la creación del Comité de estadísticas monetarias, 
financieras y de balanza de pagos (CMFB). Se han desarrollado las estadísticas sobre el ecu, y, en 
1991, se organizó en Luxemburgo una conferencia internacional para conocer las necesidades de 
los usuarios en este terreno concreto. La revisión de las cuentas financieras se terminará, al mismo 
tiempo, por la revisión del SEC. Por último, se han mejorado las estadísticas de los indicadores 
financieros y monetarios en lo relativo a la cobertura y los plazos de difusión. 
I.B.4. Estadísticas para las políticas en materia de investigación y desarrollo 
Continúa desarrollándose el sistema comunitario de estadísticas de l+D e innovación: han 
continuado los trabajos sobre la medición de los recursos humanos, la armonización de las 
encuestas sobre innovación y la regionalización de las estadísticas de l+D. La Comisión ha 
presentado un proyecto de Decisión marco. 
También han proseguido las actividades de investigación y desarrollo en lo relativo a las 
herramientas estadísticas. Además de los trabajos correspondientes al programa DOSES, se ha 
presentado al Consejo un proyecto de Reglamento del Consejo relativo a la coordinación 
comunitaria del desarrollo de los registros de empresas utilizados con fines estadísticos. 
I.B.5. Estadísticas para las políticas del medio ambiente 
1. Uno de los objetivos del programa 1989/92 era la ampliación del campo de estadísticas 
comunitarias para abarcar nuevos campos de acción política y de interés público. De esta 
forma, el programa se refiere por primera vez a las estadísticas del medio ambiente como 
sector temático original. Estas estadísticas se consideraban antes como un subsector de 
las estadísticas industriales o sociales sin tomar en cuenta el conjunto del sector. Así, el 
programa estadístico 1989/92 respondía a la nueva misión específica que el Acta 0nica 
europea había dado a la política del medio ambiente. La finalidad fundamental del 
programa consistía en incorporar los capítulos del medio ambiente a los proyectos 
estadísticos clásicos siguiendo la integración de las políticas del medio ambiente en las 
demás políticas comunitarias e introducir el capítulo estadístico en la legislación 
comunitaria sobre medio ambiente. 
2. Se han realizado importantes progresos. 
i) Se ha llevado a cabo una recolección sistemática de las informaciones disponibles 
para complementar los informes sobre "el estado del medio ambiente" e ilustrar las 
consecuencias de la política comunitaria sobre medio ambiente. 
Ü) El grupo de trabajo sobre estadística del medio ambiente ha celebrado reuniones 
periódicas y ha desempeñado un papel de recolección y coordinación para los 
servicios estadísticos comunitarios y la AELC. La asociación de los países de la 
AELC a los trabajos ha dado un nuevo impulso. De esta manera, Eurostat 
desempeña su papel de coordinación de las estadísticas oficiales nacionales e 
internacionales y será un asociado importante para el futuro Organismo Europea del 
Medio Ambiente. 
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INFORME SOBRE LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMMA ESTADÍSTICO 1989-1992 PARTE 
ni) Se ha mejorado la infraestructura mediante la creación de un banco de datos y de 
un sistema de información geográfica. 
No obstante, determinados acontecimientos externos han dado lugar a algunas 
adaptaciones en relación con los planes iniciales. 
i) El retraso de la entrada en servicio del Organismo Europeo del Medio Ambiente ha 
diñcultado la organización de los trabajos; dicho Organismo había sido encargado 
por reglamento en mayo de 1990 de organizar una red de transmisión de datos y no 
ha entrado en vigor a la espera de que se alcance una decisión sobre su sede. Por 
esta razón, aún no se ha decidido en el Consejo la propuesta de decisión del 
Consejo para un programa cuatrienal con objeto de desarrollar las estadísticas del 
medio ambiente, que ha planteado, además, dificultades de adopción al Parlamento. 
El programa estadístico debería coordinarse con el del Organismo. Por todo ello, 
estas incertidumbres de tipo organizativo han dificultado los trabajos a nivel 
comunitario y en los Estados miembros. Pero los primeros estudios y desarrollos se 
han podido realizar gracias al gran interés de los Estados miembros por progresar 
en este campo. Especialmente, los países mediterráneos han mostrado un gran 
interés por contar con un marco comunitario para construir un sistema estadístico 
nuevo. 
¡i) La política del medio ambiente a nivel global se ha puesto en marcha sobre nuevas 
bases tras la Conferencia de la ONU sobre desarrollo y medio ambiente (UNCED) 
que tuvo lugar en Río en junio de 1992 y que aprobó, entre otras cosas, la "Agenda 
21" de acciones que deberán emprenderse en los distintos campos. La Comunidad 
ha respondido a esta llamada aprobando su "Quinto programa comunitario de 
Política y Acción para el Medio Ambiente y el Desarrollo Duradero y Respetuoso del 
Medio Ambiente" con el título "Hacia un desarrollo sostenible". La mejora de la 
información desempeña una importante función -como instrumento político- en 
ambos programas. El programa estadístico debe responder a estas previsiones. 
iü) Las recomendaciones de la Conferencia de Río han despertado 
las ambiciones internacionales con objeto de calcular cuentas satélites del medio 
ambiente y trabajar sobre la internacionalización de los costes en las estadísticas 
económicas. Eurostat ha contribuido a estos trabajos mediante el desarrollo del 
sistema SERIEE relativo al cálculo de los gastos de protección del medio ambiente, 
que se encuentra en fase de consolidación y pruebas. Este módulo debería hallar un 
lugar en un sistema más completo de contabilidad. 
II. OTRAS POLÍTICAS COMUNITARIAS 
II.A. Estadísticas para la aplicación de las políticas agrícolas 
1. El sistema vigente de estadísticas agrícolas comunitarias ha continuado aportando la 
información necesaria para satisfacer las necesidades comunitarias, en particular de 
funcionamiento, dirección y reforma de la Política Agrícola Comunitaria, en cooperación 
muy estrecha con la DG de Agricultura. Se ha llevado a cabo la labor de mantenimiento 
necesaria para mantener actualizado el modelo existente y se ha logrado en conjunto la 
plena incorporación de los nuevos Estados (España y Portugal). Un trabajo constante y 
fructuoso en dos (Italia e Irlanda) de los cuatro países con dificultades especiales ("planes 
de reestructuración") ha ayudado a consolidar el sistema comunitario vigente de 
estadísticas agrícolas. Los planes continúan aplicándose en los dos países restantes 
(Grecia y Portugal). 
Página 29 • 
INFORME SOBRE LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMMA ESTADÍSTICO 1989-1992 PARTE II 
2. Se han logrado importantes avances en los ámbitos siguientes: 
(O El sistema informático EUROFARM destinado a comprobar, tratar, almacenar y 
difundir los resultados individuales y tabulares de las encuestas sobre la estructura 
de las explotaciones. 
(¡i) El reforzamiento de las estadísticas vegetales desde el punto de vista jurídico con 
inclusión de los aspectos metodológicos. 
(¡a) La aplicación de la teledetección a las estadísticas agrícolas con inclusión de las 
estimaciones tempranas integradas. 
(iv) La Renta Total de los Hogares Agrícolas 
(v) El modelo SPEL destinado a comprobar la coherencia de los datos y al análisis, 
proyección y simulación de los precios agrícolas, la producción y la renta. 
(vi) La reutilización de las estadísticas de datos administrativos, en particular los 
procedentes del catastro vitivinícola. 
3. Han surgido problemas, sin embargo, en el proyecto de industrias agroalimentarias, cuyo 
planteamiento está siendo sometido a revisión, y en las estadísticas de la silvicultura, 
ámbito en el que se seguirá trabajando. 
4. Una característica cada vez más preocupante de este programa ha sido cierta tendencia a 
reducir los recursos de las estadísticas agrícolas nacionales y comunitarias. Ante la 
aparición de nuevas necesidades estadísticas y el mantenimiento o reducción de los 
recursos globales, las autoridades competentes han previsto en las estadísticas agrícolas 
reducciones superiores a la media. Existe un conflicto entre la gran importancia de la 
agricultura (y consecuentemente de su apoyo estadístico) a escala comunitaria y su menor 
importancia a escala nacional. En la evaluación global ("screening") del Sistema 
Comunitario de Estadísticas Agrícolas se ha incluido una reflexión sobre este tema en el 
sentido de que la información actual puede obtenerse a menor coste mediante la 
racionalización, la postura de permitir a los países mayor flexibilidad en el cumplimiento 
de sus obligaciones comunitarias y la concentración de esfuerzos en donde sean de mayor 
utilidad, pero sin descuidar por ello los niveles de cobertura, oportunidad, calidad y 
comparabilidad de los datos. Al mismo tiempo han aparecido nuevas necesidades o 
aumentado otras existentes que sólo pueden satisfacerse si, además de mejorar la 
eficacia, se obtienen nuevos recursos para las estadísticas comunitarias agrícolas. Estos 
valiosos criterios están guiando los planes de trabajo para el próximo programa 
estadístico. 
Teledeteccion Y Estadística - Sus Aplicaciones A La Agricultura 
Los expertos en estadísticas agrícolas de Eurostat y los Estados miembros han participado 
activamente en la dirección del programa de investigación y desarrollo MARS o Monitoring 
Agriculture by Remote Sensing (Control de la Agricultura mediante Teledetección) del Centro 
Conjunto de Investigación. Eurostat coordina la aplicación de este sistema en los inventarios 
regionales de algunos países como parte de sus trabajos sobre la metodología de las estadísticas 
vegetales. Una segunda iniciativa lista ya para su ejecución, estimaciones rápidas sobre cosechas a 
escaia comunitaria, será gestionada conjuntamente por la DG VI (Agricultura) y Eurostat. El 
programa MARS continua estando vigente. Este interés por la teledetección en agricultura se ha 
generalizado a otros ámbitos estadísticos y está relacionado con el trabajo sobre la dimensión 
geográfica de las estadísticas oficiales en el Programa Estadístico 1993-1997. 
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INFORME SOBRE LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMMA ESTADÍSTICO 1989-1992 PARTE II 
N.B. Estadísticas para la aplicación de la política pesquera 
Se ha hecho hincapié sobre la aplicación de los Reglamentos del Consejo n° 1382/91 relativo a la 
transmisión de datos sobre los desembarques de los productos de la pesca y n° 3880/91 y n° 
3881/91 relativos a la transmisión de estadísticas sobre las capturas realizadas en el Atlántico 
Nororiental y Noroccidental respectivamente. 
U.C. Estadísticas para la aplicación de las políticas industriales 
En el transcurso de este periodo se han desarrollado las iniciativas tomadas por Eurostat para 
apoyar las prioridades de la política industrial de la Comunidad. 
Los trabajos relativos a la encuesta sobre estructura y actividad han dado como resultado una 
mejora de la utilización de los resultados de los trabajos para el establecimiento de los registros. Se 
ha entrado en contacto con las empresas y las asociaciones profesionales para alcanzar una mayor 
colaboración. 
Eurostat participa en la publicación "Panorama de la Industria Comunitaria" y ha realizado dos 
ediciones de la publicación "Entreprises en Europe" ("Empresas en Europa"). En este último caso, 
Eurostat desarrolla, en colaboración con los INE, un sistema de indicadores para seguir mejor la 
actividad de las PYME, que debería dar sus primeros resultados en 1993. 
El periodo transcurrido se ha visto marcado en este ámbito por un importante trabajo metodológico 
y de preparación o iniciación de las encuestas de producción en los doce Estados miembros. Se 
esperan resultados PRODCOM por primera vez para los años 1992 y 1993. 
Tras la evolución de la política siderúrgica, Eurostat se ha concentrado en la mejora y la 
optimización del sistema: 
revisión de los cuestionarios 
desarrollo y utilización de la base de datos "Acero" y producción automatizada de las 
publicaciones 
iniciación de la encuesta sobre las instalaciones siderúrgicas. 
II.D. Estadísticas para la aplicación de las políticas energéticas 
La transparencia del mercado después de 1992 es uno de los principales objetivos de la política 
energética de la Comunidad. La aplicación de la Directiva del Consejo n° 3377/90 CEE a través del 
establecimiento de un sistema de recogida de los precios del gas y la electricidad ha contribuido a la 
realización de este objetivo. 
Además de la mejora del sistema de recogida y de la difusión de las estadísticas de la energía y las 
materias primas, se han llevado a cabo tres actuaciones prioritarias destinadas al desarrollo de las 
estadísticas del petróleo y el gas, la realización de una recogida de datos sobre las energías 
renovables y la elaboración de una encuesta sobre la producción combinada de electricidad y calor. 
Los aspectos de la protección del medio ambiente, especialmente en lo relativo al cálculo de las 
emisiones de agentes contaminantes derivadas del consumo de energía, han tenido una 
repercusión importante en las actividades estadísticas. 
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INFORME SOBRE LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMMA ESTADÍSTICO 1989-1992 PARTE II 
ILE. Estadísticas para apoyar las políticas en el sector de los servicios 
Servicios 
Se ha elaborado un manual metodológico compuesto por un marco global y capítulos sectoriales por 
los diferentes sectores de servicios, destinado a servir de marco de referencia para la construcción 
de un sistema europeo de información estadística de servicios. El manual se ha discutido en 
numerosas ocasiones en las reuniones mantenidas con los Estados miembros, las Direcciones 
Generales, las organizaciones a las que atañe, el Grupo Voorburg (bajo los auspicios de las 
Naciones Unidas) y la OCDE. Las mejoras y ampliaciones que deben hacérsele darán lugar a una 
segunda versión del manual tras la adopción de las normas estadísticas sobre unidades 
estadísticas, repertorios y nomenclaturas. A partir de 1991, los países de la AELC participaron 
activamente en las tareas de los Grupos de trabajo específicos. 
Por otra parte, se ha enriquecido la base de datos MERCURE con nuevas informaciones y se han 
preparado diversas publicaciones, especialmente sobre el comercio y la coyuntura en determinados 
sectores de los servicios, creándose una nueva publicación mensual. 
En aplicación de la Decisión del Consejo sobre la estadística de servicios (cf. estadísticas de las 
empresas), se ha profundizado en los siguientes sectores: 
Seguros 
Segunda edición del capítulo sectorial de la metodología estadística adaptada a las 
Directivas contables que rigen el sector. 
Comercio 
Preparación de un proyecto de legislación comunitaria sobre la recogida de información 
estadística y de una publicación sobre el "Comercio minorista en Europa". 
Audiovisual 
Han empezado los trabajos sobre la metodología estadística y la recogida de los datos en 
este sector. 
Comunicaciones 
Está muy avanzada la preparación de una primera edición de un anuario sectorial. 
Transporte 
La política de transportes se ha beneficiado de un nuevo impulso en el marco del mercado interior y 
con vistas a la ratificación del Tratado de Maastricht. La transparencia de un mercado tan amplio 
como el mercado del transporte europeo es especialmente importante. Se han emprendido nuevas 
actuaciones comunitarias en el ámbito del transporte aéreo y marítimo. Prosigue la liberalización del 
transporte internacional de pasajeros. Por último, se han asignado a la Comisión nuevas tareas en 
materia de control y negociación. 
:as iniciativas han incrementado considerablemente la demanda de información sobre las 
.. i «presas que proporcionan servicios en el sector del transporte. A pesar de que, en el marco de la 
- iormación sobre los servicios en general, también se ha mejorado la información sobre estos 
'•vicios, convenía hacer un esfuerzo especial en lo relativo a las estadísticas del transporte. Las 
. -¡-activas del Consejo sobre el transporte por carretera, por vías navegables interiores y por 
'i rrocarril deberán ampliarse y completarse con las Directivas sobre el transporte aéreo y marítimo. 
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INFORME SOBRE LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMMA ESTADÍSTICO 1989-1992 PARTE II 
En julio de 1989, el Consejo aprobó la revisión de la Directiva del transporte de mercancías por 
carretera, para aportar una importante contribución a la transparencia del mercado. 
Por otra parte, se ha iniciado la elaboración de una metodología que abarca las diferentes 
modalidades de transporte y los aspectos intermodales. Se ha establecido un glosario de 
definiciones en colaboración con la Conferencia Europea de Ministros de Transportes, la Comisión 
Europea de las Naciones Unidas y otros organismos internacionales y profesionales. 
La preparación de un proyecto de Directiva del Consejo relativa a la recogida de información sobre 
el transporte marítimo y de un proyecto de ampliación de la Directiva relativa al transporte por 
carretera está muy avanzada y debería ser aprobada por el Consejo en 1993. 
La base de datos TRAINS se ha enriquecido con información derivada de la nueva Directiva relativa 
al transporte por carretera de julio de 1989 y con información sectorial sobre, por ejemplo, el 
transporte aéreo. 
A partir de 1991, los países de la AELC participaron activamente en las tareas del Grupo de trabajo. 
Turismo 
Recientemente se han multiplicado las actuaciones comunitarias relativas al turismo. 
Para llevar a cabo estas actuaciones se requiere un gran volumen de información procedente de 
diferentes ámbitos estadísticos. A pesar de que, en el marco de la información sobre los servicios 
en general, también se ha mejorado la información sobre los servicios turísticos (agencias de viajes, 
hoteles, restaurantes, etc.), ha sido necesario hacer un esfuerzo especial en lo relativo a las 
estadísticas sobre el turismo. 
El año 1990 fue declarado "Año Europeo del Turismo". Eurostat contribuyó al evento con la edición 
de una publicación de "prestigio" sobre el turismo en Europa. 
Se ha realizado ei programa de trabajo establecido en la Decisión del Consejo aprobada en 1990. 
En 1993 se presentará un informe final al Consejo, que incluirá un análisis de las necesidades de 
información estadística de los usuarios nacionales e internacionales, acompañado por un análisis de 
los datos disponibles en los Estados miembros. Se ha elaborado una metodología de referencia, 
creado la base de datos TOUR, publicado el anuario y elaborado una publicación mensual. Se ha 
intensificado la coordinación de los trabajos con la OCDE y la OMT y, a partir de 1990, los países de 
la AELC han participado activamente en las tareas de los Grupos de trabajo. 
En 1993 se elaborarán un proyecto de Directiva sobre la recogida de datos y una Recomendación 
del Consejo. 
II.F. Estadísticas relativas a las relaciones exteriores 
En el sector de las estadísticas de los intercambios internacionales, las actividades se han centrado, 
esencialmente, en la consolidación y la mejora de los sistemas existentes, en concreto, en la 
ampliación de la cobertura geográfica de las estadísticas comerciales y arancelarias y la realización 
de herramientas de difusión más dirigidas a las necesidades de los usuarios. 
De este modo, la inclusión en los sistemas estadísticos e informáticos de los datos de los países de 
la AELC y de los principales terceros países permitirá, en adelante, situar el comercio comunitario 
con respecto a sus socios principales y apoyar la realización de una política comercial en la 
perspectiva del Espacio Económico Europeo. 
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INFORME SOBRE LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMMA ESTADÍSTICO 1989-1992 PARTE II 
Asimismo, la realización de CD-ROM como nuevo medio de difusión ha hecho más asequible la 
información estadística y le ha dado un soporte de más fácil manejo, lo cual supone una mayor 
transparencia en los intercambios comerciales. La creación de sistemas especializados dirigidos, 
como el producto STABEX para el seguimiento y la gestión estadística del sistema previsto en el 
Convenio de Lomé, o como el sistema ISAM para la vigilancia de las medidas antidumping, ha 
permitido una aplicación más eficaz y directa de la estadística sobre los intercambios. 
Por otra parte, Eurostat ha dedicado numerosos recursos a desarrollar sistemas que combinen las 
medidas arancelarias y los datos del comercio, especialmente los proyectos STARCOM, de apoyo a 
las negociaciones de la Ronda Uruguay, y SPG, sistema de preferencias generalizadas, y al cálculo 
y la simulación de los recursos propios de la Comunidad. 
Por último, se ha elaborado la arquitectura y el análisis del nuevo sistema de base de datos 
COMEXT-93. Actualmente se está desarrollando y está previsto ponerlo en funcionamiento a finales 
de 1993. Su concepción modular permitirá responder más fácimente y con menos costes que en el 
pasado a las nuevas demandas, tanto en el ámbito de las estadísticas arancelarias como en el de 
las comerciales. 
II.G. La cooperación con los países de Europa de Europa Central y Oriental 
En 1989, la Comunidad inició un gran programa de asistencia técnica y económica para los países 
de Europa del Este que salían del bloque comunista (Programa PHARE para los países ECO). En 
1991 se propuso un programa similar para las repúblicas de la antigua Unión Soviética que se 
independizaban (Programa TACIS). 
Desde un principio, Eurostat se comprometió a ayudar a las instituciones estadísticas de estos 
países a definir su nuevo papel y construir un sistema de información estadística conforme a una 
sociedad democrática y a una economía de mercado. 
El objetivo principal de la cooperación entre Eurostat y estos países consiste en establecer la 
infraestructura necesaria (legislación estadística, registros, nomenclaturas) para producir 
estadísticas según los modelos occidentales. 
Entre 1989 y 1993, Eurostat ha establecido, en colaboración con los países afectados, los países de 
la Comunidad y los demás organismos internacionales, programas de cooperación estadística 
adaptados a las necesidades de cada país. En estos programas se definen los proyectos de 
desarrollo en los ámbitos estadísticos prioritarios. Cada proyecto engloba actuaciones específicas y 
necesarias para la transferencia de conocimientos y de experiencia, tales como seminarios 
informativos, prácticas en los Institutos de Estadística de los Estados miembros y asesoramiento de 
expertos occidentales en los países de Europa Central y Oriental. 
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INFORME SOBRE LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMMA ESTADÍSTICO 1989-1992 PARTE II 
III. FUNCIONAMIENTO DE LA COMUNIDAD 
III.A. Recursos propios 
Las estadísticas han adquirido un nuevo papel en el presupuesto de la Comunidad. Los trabajos 
estadísticos se iniciaron en 1989, basándose en la Directiva del PNB. 
El año 1992 se dedicó, principalmente, a establecer informes detallados sobre los métodos de 
elaboración del producto nacional bruto de los Estados miembros. Estos informes, debatidos en el 
seno del Comité del PNB, incluyen, para cada país, recomendaciones destinadas a mejorar la 
contrastabilidad y la exhaustividad de las estimaciones actuales. 
En 1992, de conformidad con el Reglamento 1552/89 del Consejo relativo al sistema de recursos 
propios (apartado 8 del artículo 10), se hicieron definitivos los PNB de 1988, excepto en los puntos 
notificados por la Comisión a los Estados miembros antes del 30 de septiembre de 1992. La 
notificación de estos puntos se realizó a partir de las recomendaciones formuladas por Eurostat en 
los informes detallados. 
III.B. Información 
La política de difusión se ha desarrollado siguiendo dos ejes prioritarios: renovación de los 
"productos" y constitución de redes de difusión. 
Mejora de los medios de difusión en función del contenido: publicación paralela en papel y 
disquete, utilización de nuevos medios como el CD-ROM (Comext, Eurostat-CD, etc.), 
coedición para utilizar las nuevas tecnologías (Atlas CD, etc.) y renovación de "Europa en 
cifras". 
Dar a conocer Eurostat de cara al exterior utilizando redes de difusión ya existentes, como 
la del Sistema Estadístico Comunitario, la de la enseñanza (Centros de Documentación 
Europeos) y la de los Euroinfocentres, especializados en la información a las PYME. 
IV. FUNCIONAMIENTO DE LAS INSTITUCIONES 
IV.A. Informática 
Se ha consolidado el establecimiento de la arquitectura informática interna de Eurostat y la de los 
servicios generales internos. Se han reforzado los nexos informáticos entre Eurostat y los Institutos 
Nacionales de Estadística, para poder hacer frente al crecimiento constante de los flujos de de 
datos. En el marco de la reflexión sobre las redes telemáticas entre administraciones, Eurostat ha 
realizado un estudio de viabilidad de "Servicios de información estadística repartidos", destinados a 
la utilización de un sistema estadístico europeo para la recogida, el tratamiento y la difusión de la 
información estadística. 
IV.B. Apoyo a los Institutos de Estadística de los Estados miembros 
Portugal: 
Las actividades PROREG y PREDER (financiadas por el FEDER) han permitido desarrollar (de forma 
aún insuficiente) las cuentas regionales, regionalizar (no totalmente) el Instituto Nacional de 
Estadística (instalaciones de los centros regionales de Oporto, Évora y Coimbra), informatizar el INE 
y desarrollar herramientas estadísticas de base. 
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INFORME SOBRE LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMMA ESTADÍSTICO 1989-1992 PARTE II 
Grecia: 
En 1992, la Comisión decidió establecer el plan de actuación estadística griego (Greek Action Plan 
for Statistics, GAPS, financiado por el FEDER y el FSE). Este plan debe, esencialmente, favorecer 
la informatización de los servicios y el inicio de nuevas encuestas estadísticas (especialmente 
encuestas INTRASTAT y de servicios). 
Alemania: 
Se ha puesto en marcha en los nuevos Estados federados la fase estadística del programa PHARE 
(formación de personal, actuaciones estadísticas específicas e informatización). 
Francia: 
Gracias a la financiación del FEDER, se ha podido realizar la primera encuesta sobre las fuerzas de 
trabajo en los Territorios de Ultramar. 
IV.C. Gestión del personal 
Coeficientes correctores de los salarios 
Se ha mejorado el cálculo de los coeficientes correctores de los salarios del personal residente en 
los países de la Comunidad: las encuestas han pasado de ser quinquenales a ser anuales y se 
incluye un tercio de los productos en cada encuesta anual. Además, se han introducido mejoras 
metodológicas en el método de cálculo, especialmente en los alquileres atribuidos. En lo que se 
refiere a los coeficientes correctores de los salarios del personal residente fuera de la Comunidad, 
se ha establecido un sistema totalmente nuevo. Por iniciativa de Eurostat, se ha creado un 
organismo para realizar los trabajos de recogida de los datos de base y de cálculo de los 
coeficientes (Eurocost). Por lo tanto, Eurostat puede calcular y poner a disposición de los usuarios 
datos armonizados para unos 120 países extracomunitarios en los que trabajan funcionarios de las 
instituciones. 
IV.D. Cooperación estadística comunitaria 
La cooperación estadística comunitaria pasa, asimismo, por el establecimiento de estructuras de 
diálogo e integración de los diferentes agentes que contribuyen a la producción de las estadísticas 
comunitarias. Entre 1989 y 1992, el Consejo , a propuesta de la Comisión (Eurostat), decidió crear 
tres Comités que se han convertido en las instancias donde se preparan, al más alto nivel, las 
decisiones sobre el programa estadístico: 
Comité del Programa Estadístico 
Comité de estadísticas monetarias, financieras y de balanza de pagos 
Comité de información estadística, económica y social. 
Además, la Comisión decidió crear el Comité Director de la información estadística, que tiene como 
misión coordinar las demandas y actividades estadísticas en el seno de la Comisión. 
Cuestiones institucionales 
Formación de estadísticos europeos 
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INFORME SOBRE LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMMA ESTADÍSTICO 1989-1992 PARTE II 
La preparación de una "Ley estadística comunitaria" deberá concluir este proceso de creación de un 
sistema estadístico de la Comunidad que responda a los mismos principios deontológicos y haga 
desempeñar a los diferentes socios nacionales y comunitarios un papel primordial en las decisiones 
sobre el programa estadístico comuntario. 
El establecimiento del programa TES (Training of European Staticians, formación de estadísticos 
europeos) ha constituido, asimismo, un elemento importante en el proceso de integración de los 
sistemas estadísticos nacionales. Cada año se organiza una veintena de cursos de corta duración 
(una a tres semanas) sobre temas comunitarios o de muy alto nivel científico y técnico. Estos cursos 
están abiertos a los estadísticos de los países de la AELC y de Europa Central y Oriental para darles 
a conocer progresivamente las normas, los métodos y los programas comunitarios. En el programa 
de 1991-1992 hubo 427 participantes y en el de 1992-1993 hay 422. Está previsto que en el 
programa de 1993-1994 participen unos 550 estadísticos europeos. Se han establecido estructuras 
de control y evaluación, para garantizar la conformidad de los programas a los objetivos fijados por 
el Comité del Programa Estadístico. 
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INFORME SOBRE LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMMA ESTADÍSTICO 1989-1992 PARTE 
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INFORME SOBRE LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMMA ESTADÍSTICO 1989-1992 PARTE III 
TERCERA PARTE : INFORME SOBRE LA REALIZACIÓN POR TEMAS 
I. Acta Única 
LA. Convergencia económica en el marco del mercado interior (Política 21) 
I.A.1 Nomenclaturas (Tema 26) 
a) Objetivos 
Dotar a la Comunidad de normas estadísticas imprescindibles para el funcionamiento del gran 
mercado de 1992, mejorar la calidad de los datos y la posibilidad de compararlos, así como aplicar 
los instrumentos que permitan el mantenimiento, la difusión, la interpretación y la gestión de dichas 
normas. 
Los objetivos enunciados se concretan a través del establecimiento de una Nomenclatura de 
Actividades (NACE Rev.1), una Clasificación de Productos asociados a Actividades (CPA) y un 
servidor de nomenclaturas. 
b) Resultados 
NACE 
Se ha elaborado un cuadro de concordancia entre la antigua NACE (NACE 70) y la nueva 
(NACE Rev.1). 
Los Estados miembros han empezado a adaptar sus nomenclaturas nacionales de 
actividades con arreglo al Reglamento. 
La aplicación de la NACE (Rev.1) con la inclusión de los países de la AELC y los países 
del Este provoca una gran demanda de información, interpretación y ayuda a la puesta en 
marcha. 
CPA 
Después del abandono de la CCPCOM, el CPE (Comité NACE) ha continuado la elaboración de la 
Clasificación de Productos asociada a Actividades (CPA), que, aunque toma la estructura de la 
NACE (Rev.1), queda armonizada con la CCP de las Naciones Unidas. 
El proyecto de Reglamento previsto para el final de 1991 ha debido aplazarse al segundo semestre 
de 1992. 
Servidor de nomenclatura 
Teniendo en cuenta la demanda de información en continuo aumento procedente de los agentes 
económicos de toda Europa, pero también de los Estados Unidos y Canadá, se ha considerado 
imprescindible orientarse hacia un servidor de nomenclaturas que, si se desea, pueda mantener la 
armonización, realizar las actualizaciones y almacenar la jurisprudencia. 
Se han establecido contactos con los institutos nacionales de estadística, las organizaciones 
nacionales y las asociaciones profesionales con el fin de lograr sinergias con dichas instituciones. 
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INFORME SOBRE LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMMA ESTADÍSTICO 1989-1992 PARTE 
I.A.2. Coordinación contable y estadística (Tema 28) 
a) Objetivos 
Coordinar los conceptos y definiciones de los distintos ámbitos estadísticos que componen el 
sistema estadístico europeo. 
b) Resultados 
Esta labor de coordinación se realiza por lo general dentro de Eurostat y sus resultados suelen 
apreciarse en la metodología de otros ámbitos estadísticos (denominados "otros temas" en el 
presente informe). Se espera además que esta coordinación, más que provocar cambios 
importantes, se traduzca en una convergencia progresiva de gran número de elementos menores y 
tenga una influencia inmediata en las nuevas metodologías a medida que vayan surgiendo, o en las 
actuales cuando sean sujetas a revisión. En un momento de grandes transformaciones del sistema 
estadístico, la coordinación puede ser necesaria simplemente para evitar divergencias. 
La labor de coordinación emprendida puede clasificarse en tres apartados: general, bilateral (entre 
las cuentas nacionales y los diversos ámbitos de estadística básica) y multilateral. 
La manifestación más visible de la labor de coordinación general la constituye el Reglamento por el 
que se establecen definiciones generales y aceptadas de las unidades estadísticas de observación y 
análisis del sistema productivo de la Comunidad Europea (empresas, unidades locales, unidades de 
actividad económica), las cuales constituyen el complemento necesario para aplicar la clasificación 
general de actividades (NACE Rev. 1) y proporcionan la base para la convergencia y la mejora de la 
comparabiüdad de las estadísticas de los Estados miembros. Fueron necesarias largas 
conversaciones con los diversos departamentos de Eurostat y con los Estados miembros en 
numerosos grupos de trabajo antes de que el Consejo aprobara el Reglamento en marzo de 1993. 
Esta labor se realizó en estrecha coordinación con otras actividades llevadas a cabo por Eurostat, 
en particular las nuevas recomendaciones sobre registros de empresas y los debates del grupo de 
trabajo de la NACE sobre la aplicación de esta clasificación. 
La coordinación bilateral se centró en las relaciones existentes entre las cuentas nacionales y las 
diversas estadísticas básicas que regulan el mismo ámbito. Las cuentas nacionales, entendidas a la 
vez como metodología y conjunto de datos, constituyen la compilación más completa de 
información estadística procedente de fuentes diversas y en ellas se ponen de manifiesto las 
lagunas, duplicaciones o contradicciones. El trabajo realizado en este ámbito se centró 
principalmente en la revisión del manual de la balanza de pagos, el desarrollo de las estadísticas 
sobre medio ambiente, las cuentas agrícolas y la renta de los hogares dedicados a actividades 
agrícolas. 
La coordinación multilateral, más amplia, se refirió a la coherencia de las variables definidas y 
registradas en diversas encuestas comunitarias de estadística básica. Los países acordaron adoptar 
1990 como año base para los índices y datos a precios constantes. 
El principal problema que obstaculiza la realización de progresos en este ámbito es la excesiva dispersión de 
recursos que generan las dimensiones y complejidad de la tarea. 
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INFORME SOBRE LA EJECUCIÓN DEL. PROGRAMMA ESTADÍSTICO 1989-1992 PARTE II! 
LA.3. Metodología de las cuentas nacionales (Tema 29) 
a) Objetivos 
Revisar los sistemas internacionales de cuentas nacionales por medio de la participación en la 
revisión del Sistema de Cuentas Nacionales de las Naciones Unidas (SCN) y la paralela revisión del 
Sistema Europeo de Cuentas Económicas Integradas (SEC). Los objetivos de estas revisiones son 
actualizar los sistemas para reflejar los cambios económicos, aclarar algunos de sus puntos, 
conciliarios con algunos sistemas estadísticos afines (como la metodología de balanza de pagos del 
FMI) y eliminar diferencias entre la antigua metodología comunitaria (SEC) y la aplicada por la 
OCDE y el resto del mundo (SCN). 
b) Resultados 
El SCN revisado fue aprobado por la comisión estadística de las Naciones Unidas en febrero de 
1993 y representa la culminación de un trabajo de cerca de diez años, que se inició en los 
comienzos de la década de los ochenta. 
Eurostat desempeñó un papel muy activo a lo largo de toda la revisión del SCN, tanto en el plano 
organizativo como técnico. En primer lugar, como parte del grupo interadministrativo que engloba la 
división estadística de las Naciones Unidas, el FMI, el Banco Mundial y la secretaría de la OCDE, 
EUROSTAT participó plenamente en la organización y dirección del proceso. En segundo lugar, 
aprovechando el asesoramiento y conocimientos de los Estados miembros gracias a las reuniones 
periódicas del grupo de trabajo comunitario, Eurostat pudo realizar una considerable aportación 
técnica a la revisión del SCN por el grupo mundial de expertos. 
A finales de 1989 había concluido la mayor parte de las reuniones del grupo de expertos y se puso 
de manifiesto que quedaba sin resolver un número reducido de problemas metodológicos, 
inevitablemente los más complejos y polémicos. Durante la preparación del proyecto preliminar 
surgieron algunos pequeños problemas de coherencia entre los elementos del sistema. La 
resolución de estos problemas conceptuales requirió tiempo, pero fueron sobre todo las tareas de 
escribir, verificar, consultar y, por último, aprobar un texto de tal magnitud, alcance, y complejidad 
las que duraron más tiempo del previsto. En las últimas fases del proyecto surgieron dos nuevas 
complicaciones que acarrearon un esfuerzo extra de investigación: la atención a las necesidades de 
los países de Europa central y oriental y la Unión Soviética (que antes utilizaban un sistema 
diferente) y el estudio detenido del procedimiento de incorporación de los aspectos ambientales. 
Estas circunstancias motivaron que no fuera posible presentar una versión preliminar a la Comisión 
de Estadística de las Naciones Unidas hasta la reunión de 1991. 
Hasta mediados de 1992 continuaron los trabajos para finalizar el texto que fue aprobado a 
continuación por la Comisión de Estadística, en febrero de 1993. El SCN revisado fue muy bien 
acogido. De ámbito más amplio que el sistema anterior, deberá ser más fácil de entender y aplicar 
gracias a su mayor claridad de exposición y, al acoplarse a una serie de sistemas estadísticos 
afines, facilita la tarea de los productores y usuarios de esta información macroeconómica. 
Actualmente está elaborándose un SEC revisado, totalmente coherente con el SCN, pero orientado 
más específicamente a las instituciones y circunstancias comunitarias, para aumentar el grado de 
comparabilidad requerido por la gestión de la Unión Económica y Monetaria y la utilización de los 
agregados de las cuentas nacionales en las estimaciones comunitarias de orden administrativo y, 
concretamente, presupuestario. La redacción del nuevo SEC comenzó en 1992 y los proyectos 
preliminares de todos los capítulos importantes estaban acabados y revisados en parte a finales de 
1992. La versión semidefinitiva está prevista para finales de 1993. 
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INFORME SOBRE LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMMA ESTADÍSTICO 1989-1992 PARTE 
I.A.4. Intercambios de bienes entre Estados miembros después de 1992 (Tema 41) 
a) Objetivos 
Elaboración de un nuevo sistema de recogida de datos tras la supresión de las formalidades 
relativas al paso de fronteras interiores y la documentación y los controles derivados de dichas 
formalidades. 
b) Resultados 
El establecimiento del nuevo sistema de recogida, llamado Intrastat, decidido después de analizar 
detalladamente las necesidades de los usuarios a partir de 1992, ha resultado una tarea pesada 
tanto desde el punto de vista jurídico como desde el punto de vista práctico.. Aunque la Comisión 
presentó la propuesta de Reglamento del Consejo relativo a las estadísticas de los intercambios de 
bienes entre Estados miembros después de 1992 en enero de 1989, fueron necesarios casi tres años 
para su aprobación. Este retraso se debió, entre otras cosas, a la incertidumbre sobre el resultado 
de los debates fiscales relativos al futuro sistema del IVA aplicable a las operaciones 
intracomunitarias. 
En efecto, un elemento clave del sistema Intrastat es su vinculación al sistema fiscal, que se 
manifiesta en la creación de registros de operadores ¡ntracomunitarios, cuya actualización se realiza 
a partir de los datos fiscales. En dos Estados miembros (F e It) existen incluso declaraciones únicas 
fiscales y estadísticas. 
Tras la aprobación por el Consejo, en noviembre de 1991, del Reglamento de base n° 3330/91 (DO n° 
L 316 de 16-11-1991), que introducía el nuevo sistema de recogida INTRASTAT, Eurostat presentó al 
Comité competente propuestas relativas a los umbrales estadísticos, las modalidades de aplicación 
del Reglamento de base y los soportes de la información estadística. En sus reuniones de marzo y 
junio de 1992, el Comité examinó y aprobó dichas propuestas, con algunas modificaciones. 
La Comisión aprobó el Reglamento sobre los umbrales estadísticos el 31 de julio de 1992, con el 
número 2256/92 (DO n° L 219 de 4-8-1992). La introducción de los umbrales estadísticos dispensará 
de las obligaciones estadísticas a unos dos tercios de los operadores intracomunitarios. Se cumple 
así el imperativo político de aligerar lo más posible la carga de los operadores, pero el sistema 
cubrirá, a pesar de ello, entre el 97 y el 99% del valor total de las operaciones. 
La Comisión aprobó el Reglamento sobre las modalidades de aplicación el 22 de octubre de 1992, 
con el número 3046/92 (DO n° L 309 de 23-10-1992), y el reglamento relativo a los soportes de la 
información estadística el 11 de diciembre de 1992, con el número 3590/92 (DO n° L 364 de 12-12-
1992). 
Las instrucciones para el empleo de los formularios INTRASTAT se publicaron en el DO n° C 349 de 
31 de diciembre de 1992. 
De esta forma, todas las disposiciones de aplicación del Reglamento de base para la recogida de la 
estadística del comercio entre los Estados miembros entraron en vigor durante el año 1992. Dada la 
brevedad del plazo, este resultado se obtuvo únicamente gracias al esfuerzo excepcional realizado 
por los Estados miembros y Eurostat, que se vieron obligados a organizar, paralelamente a la 
eíaboi ación del marco legal, el aspecto práctico de este cambio fundamental del sistema de 
recogida (adaptación de la infraestructura, campaña informativa, formación del personal, etc.). 
Cualquier cambio de sistema de tal magnitud supone, naturalmente, ciertos problemas a la hora de 
ponerlo en marcha, dado el poco tiempo que quedaba para ponerlo a punto en cada uno de los 
Estados miembros. Cabe esperar, por lo tanto, que se produzcan retrasos en lo relativo a la 
publicación de las cifras de los primeros meses de 1993. Pero estos problemas serán pasajeros, si 
funciona como está previsto la parte esencial del nuevo sistema, es decir, la cooperación fiscal y 
estadística. 
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INFORME SOBRE LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMMA ESTADÍSTICO 1989-199? PARTE III 
Se ha preparado y discutido con los Estados miembros un proyecto de Reglamento relativo a las 
estadísticas de tránsito y a las estadísticas de depósitos, que figuraba al final del año en el orden del 
día de los trabajos del Parlamento Europeo (segunda lectura). 
I.A.5. Adaptación de la estadística sobre empresas después de 1992 (Tema 54) 
a) Objetivos 
Con la realización del mercado interior en 1992, se ha reforzado la dimensión comunitaria del 
conjunto de los trabajos de la estadística industrial, a escala tanto nacional como comunitaria. 
En el programa estadístico esta evolución ha dado lugar a determinados objetivos específicos: 
la coordinación y el desarrollo de los registros, elementos esenciales de la infraestructura 
estadística 
un enfoque concertado de la realización de encuestas de panel 
la adaptación de las herramientas jurídicas existentes 
el reforzamiento del apoyo a los países cuyo sistema estadístico debe modificarse en 
profundidad para cumplir las exigencias comunitarias 
el desarrollo de actividades de información y la mejora de la cooperación con las 
empresas y sus representantes. 
b) Resultados 
1. La aprobación en 1990 del Reglamento 1588/90/CEE relativo al secreto estadístico marca 
una etapa esencial para el desarrollo de la estadística europea. Se elimina por fin el 
obstáculo que "contaminaba" los datos recibidos por los Estados miembros y suponía una 
traba muy significativa para calcular los resultados a escala comunitaria. 
2. Segundo resultado importante: aprobación, en 1991, del Reglamento relativo a la creación 
de una encuesta comunitaria sobre la producción industrial (PRODCOM). Gracias a este 
Reglamento, la Comunidad dispondrá, a partir de 1994, de una estadística armonizada y 
detallada de la producción de bienes industriales. En el 80% de los casos, la lista de los 
productos incluidos en esta nueva encuesta es compatible con los niveles más detallados 
de la Nomenclatura Combinada y el Sistema Armonizado. Por añadidura, es el fruto de 
una intensa colaboración a escala europea con las asociaciones profesionales del sector. 
3. Se ha empezado a revisar las Directivas. Se ha elaborado ya una primera versión del 
manual metodológico para la encuesta anual sobre la estructura y la actividad de las 
empresas. En cuanto al acto jurídico en sí mismo, se ha llevado a cabo un estudio que 
supone un paso importante para el proyecto de crear un nuevo acto jurídico que permita 
establecer una verdadera encuesta europea anual sobre las empresas. Al final del 
programa se ha iniciado, asimismo, el trabajo sobre los indicadores a corto plazo. 
4. El apoyo a los países cuyo sistema debe modificarse en profundidad se ha concentrado, 
en gran medida, en Portugal, dentro del programa PREDER (basado en la financiación 
con fondos estructurales). Además, se han organizado seminarios informativos e 
intercambios acerca de "Las estadísticas sobre empresas después de 1992" en la mayor 
parte de los países. 
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INFORME SOBRE LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMMA ESTADÍSTICO 1989-1992 PARTE 
5. Se han llevado a cabo diversas actividades e iniciativas para alcanzar y desarrollar una 
mejor colaboración con las empresas y sus representantes: 
organización de reuniones informativas periódicas (2 ó 3 veces al año) 
organización de un mecanismo formalizado de cooperación y colaboración (DEBA) 
realización de un estudio sobre la carga estadística 
estudio de sistemas para aligerar dicha carga. Este último aspecto ha contribuido a la 
preparación del programa SERT (estadísticas sobre empresas y redes telemáticas). 
Resultó difícil empezar a establecer técnicas más ligeras y flexibles para la recogida de datos 
(encuestas de panel), por problemas tanto presupuestarios como institucionales. 
Aún hay que llevar a la práctica el programa de armonización y mejora de los repertorios 
estadísticos, debido a que se necesitó más tiempo del previsto para el trabajo de preparación y, 
sobre todo, a que su implantación plantea problemas presupuestarios considerables en los Estados 
miembros. 
Aunque la revisión de las herramientas jurídicas se ha enfocado correctamente y está ya muy 
avanzada, el calendario para su realización depende de los medios de que dispone Eurostat. 
La aplicación del Reglamento sobre el secreto estadístico es lenta, debido a la extrema prudencia 
mostrada por algunos de los socios de Eurostat. 
I.B. Unión económica y monetaria (Política 22) 
I.B.1. Cuentas nacionales - producción (Tema 27) 
a) Objetivos 
En lo que toca a la producción de los datos de contabilidad nacional, los principales objetivos sobre 
los que Eurostat ha trabajado son el acortamiento de los plazos de explotación y difusión, una mejor 
cobertura (también geográfica) y una mayor armonización de los datos. Esto debe sin duda 
contribuir a una mejor gestión y evaluación de los avances de la realización del mercado interior. 
b) Resultados 
Estos objetivos solo podrán cumplirse con la colaboración de los Estados miembros: se han 
desarrollado e intensificado los debates bilaterales sobre la base de un inventario de los diversos 
problemas, especialmente en lo que se refiere a los plazos de transmisión y la cobertura de los 
datos, así como a su grado de armonización. 
A fin de racionalizar y acelerar la explotación y difusión de los datos, Eurostat ha realizado cambios 
en los programas informáticos de tratamiento. A los cambios introducidos en una primera etapa para 
los agregados y las ramas, se añaden ahora los referidos a las tablas de entradas y salidas, las 
existencias de capital y los sectores, en particular las administraciones públicas: se ha ampliado a 
iodos los campos !a confección de las publicaciones en camera ready. Este conjunto de medidas ha 
permitido reducir considerablemente el tiempo de producción de datos. 
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INFORME SOBRE LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMMA ESTADÍSTICO 1989-1992 PARTE IIS 
Asimismo, durante los años 1991 y 1992, se emprendió la explotación y difusión de las tablas de 
entradas y salidas quinquenales de 1985, tarea que está prácticamente concluida, y se crearon los 
instrumentos básicos para el análisis input-output. Al mismo tiempo, se perfeccionó la recogida, 
explotación y publicación de datos en campos tales como existencias de capital, exacciones 
obligatorias, datos estructurales, etc. Se crearon también bases de datos especiales para las tablas 
de entradas y salidas y las existencias de capital. 
Por último, se ha proseguido el análisis sistemático de las diferenctes publicaciones y bancos de 
datos para conseguir una mejor presentación de los datos en general, así como una adaptación de 
su contenido a un universo económico en evolución permanente y a las exigencias de los usuarios. 
I.B.2. Precios - recogida de datos y cálculo de las paridades de poder adquisitivo 
(Tema 30) 
a) Objetivos 
Lograr la comparación en términos reales de los agregados del SEC para los Estados miembros de 
la Comunidad y su posterior ampliación a Austria, Suiza, Suecia y Finlandia. 
La cooperación de Eurostat con otros organismos internacionales (OCDE, UNSTAT Comisión 
Económica de las Naciones Unidas para Europa), dedicados también a la comparación internacional 
de los agregados de cuentas nacionales, permite a los países comunitarios comparar sus 
economías con otros muchos países del mundo, entre ellos sus principales socios comerciales. 
b) Resultados 
Una mejora de primer orden alcanzada durante el periodo de referencia fue la transición de un 
sistema quinquenal de encuestas de precios a un programa trienal de carácter continuo, cuyos 
resultados se publican anualmente y para cuya actualización se emplean los índices de precios. 
Un grupo conjunto de expertos de la OCDE y UNSTAT sentó los principios que iban a regir la 
elección de los métodos de agregación de las paridades básicas. 
Se lograron mejoras metodológicas en lo referente a los precios de los bienes de equipo y la 
construcción y se hicieron estudios sobre los precios de la docencia y la sanidad. 
Los diversos resultados han sido publicados en volúmenes especializados. 
I.B.3. Precios - Indices de precios al consumo (Tema 31) 
a) Objetivos 
Obtener los índices de precios al consumo para cerca de 200 series detalladas con objeto de 
actualizar las paridades de poder adquisitivo. 
Comparar las prácticas nacionales en materia de metodologías del IPC y armonizarlas. 
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INFORME SOBRE LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMMA ESTADÍSTICO 1989-1992 PARTE III 
b) Resultados 
Todos los Estados miembros facilitan ya a Eurostat los índices periódicos mencionados 
anteriormente. Se publicó un informe de un asesor independiente sobre las metodologías del IPC y 
los posibles procedimientos de armonización. Hacia finales del periodo de referencia se planeó la 
creación de un grupo de trabajo delegado con la misión de elaborar el proyecto de armonización. 
I.B.4. Integración de los mercados europeos de capitales en el contexto de la creación de 
un espacio financiero europeo (Tema 33) 
a) Objetivos 
Desarrollo y recogida de los agregados finacieros que muestren la evolución, a corto y largo plazo, 
de la oferta y demanda de capitales en un mercado de capitales integrado de ámbito europeo. 
Los campos principales de la investigación estadística se refieren a la consolidación de los 
mercados nacionales de capitales en la óptica de la creación de un mercado europeo, y los 
problemas de nomenclatura relacionados con los conceptos de euromercado y de innovación 
financiera. 
b) Resultados 
La integración monetaria en Europa ha experimentado desde la firma del Tratado de Maastricht una 
nueva fase de aceleración. Ya antes de ella, Eurostat había sentido la necesidad de una 
cooperación más estrecha, o incluso formal, en materia de estadísticas monetarias, financieras y de 
balanza de pagos, entre bancos centrales e INE. Este deseo se concretó en la Decisión del Consejo 
por la que se creaba un Comité de Estadísticas Monetarias Financieras y de la Balanza de Pagos 
(CMFB). Dicho Comité ha coordinado todos los trabajos estadísticos que entran en el ámbito de sus 
competencias. 
El reparto de competencias estadísticas entre Eurostat y el futuro Instituto Monetario Europeo (IME) 
se ha debatido ampliamente dentro de un grupo de reflexión creado por el CMFB. Para desarrollar 
con rapidez y eficacia las estadísticas comunitarias en los ámbitos supervisados por el CMFB, las 
partes interesadas adoptaron un acuerdo de coordinación de los trabajos. Con arreglo a lo 
convenido en él, las estadísticas bancarias y monetarias que se necesitan para preparar la Unión 
Económica y Monetaria serán de competencia exclusiva del futuro IME. En cambio, las estadísticas 
de balanza de pagos, cuentas financieras y el ecu constituirán ámbitos de interés común, en los que 
sin embargo Eurostat y el IME deberán trabajar en estrecha colaboración. 
En cuanto a las estadísticas del mercado financiero, el Comité decidió iniciar los trabajos de 
inventario de las fuentes y métodos de estadísticas bancarias. Estas estadísticas son el fundamento 
de gran parte de las estadísticas monetarias, financieras y de la balanza de pagos. 
En 1992 Eurostat elaboró un manual de las fuentes y los métodos para los Estados miembros y 
países de la AELC. 
Estadísticas del SME y del ecu 
a) Objetivos 
Producción y difusión de un conjunto de indicadores estadísticos destinados a facilitar la utilización 
del ecu por los operadores financieros privados. 
Recogida de datos sobre las emisiones de obligaciones en ecus, tipos de interés y otros indicadores 
vinculados con el funcionamiento del SME y la utilización privada del ecu. 
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INFORME SOBRE LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMMA. ESTADÍSTICO 1989-1992 PARTE 
b) Resultados 
Con el fin de elaborar el inventario de todas las estadísticas disponibles sobre el ecu, Eurostat 
organizó en septiembre de 1991 un congreso internacional sobre los aspectos estadísticos del ecu. 
La documentación difundida durante dicho congreso, y los contactos establecidos a continuación 
con los operadores oficiales y privados del mercado del ecu han permitido la creación de un 
importante banco de datos sobre todas las estadísticas disponibles sobre el ecu. La información 
contenida en él se difunde mensualmente entre los usuarios interesados. 
Por otra parte, Eurostat, en cooperación con la DG II y la DG XVIII, empezó en 1990 a preparar el 
cálculo de una curva de rendimiento. Este instrumento se destina a facilitar la utilización del ecu en 
los contratos de derecho público y privado que contienen tipos de interés de referencia. 
I.B.5. Cuentas financieras y cuentas de patrimonio financiero (Tema 34) 
a) Objetivos 
Las cuentas financieras según el SEC (flujos) y las cuentas de patrimonio financiero presentan 
estadísticas comparables sobre los flujos y las actividades financieras dentro de la economía. 
El objetivo del programa consistía en la recogida, armonización y análisis de los datos relativos a 
estas cuentas y la elaboración de una metodología armonizada parecida a la del sistema revisado 
de cuentas de las Naciones Unidas. 
b) Resultados 
En lo que se refiere a la recogida y difusión de los datos sobre cuentas financieras, Eurostat ha 
creado un sistema de transmisión, denominado CUB-X, que deberá facilitar considerablemente la 
utilización de las informaciones derivadas de dichas cuentas. 
En cambio, no ha podido terminarse la revisión de la parte financiera del Sistema Europeo de Cuentas 
Económicas Integradas (SEC) durante el periodo de vigencia del programa estadístico El retraso lo explica el 
hecho de que las Naciones Unidas han aprobado su propio sistema de cuentas, con el cual el futuro SEC debe 
sintonizar perfectamente a partir de principios de 1993. 
I.B.6. Indicadores financieros y monetarios. Indicadores estructurales y coyunturales 
(Tema 35) 
a) Objetivos 
Producción y difusión de los indicadores monetarios y financieros existentes que sean 
indispensables para evaluar los resultados económicos de los Estados miembros y el 
funcionamiento del SME. 
El programa preveía la recogida y actualización de largas series cronológicas sobre los indicadores 
monetarios y financieros tradicionales, su difusión a través de la base de datos CRONOS y su 
publicación en un boletín trimestral. 
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INFORME SOBRE LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMMA ESTADÍSTICO 1989-1992 PARTE 
b) Resultados 
Duante el periodo analizado, la cobertura de los datos y los plazos de publicación han sido 
mejorados considerablemente. Por otra parte dichos datos se analizan mensualmente al elaborarse 
el informe coyuntural. 
A petición de la DG II, Eurostat ha empezado a poner en pie una base de datos sobre los haberes y 
compromisos de las entidades de crédito, con arreglo a las definiciones de la Directiva sobre 
cuentas anuales y cuentas consolidadas de bancos y entidades financieras. 
I.C. Cohesión económica (políticas estructurales) (Política 23) 
I.C.1. Estadísticas y cuentas regionales (Tema 77) 
a) Objetivos 
elaborar los indicadores regionales necesarios para la aplicación de los reglamentos 
relativos a los fondos estructurales; 
facilitar a la Comisión las informaciones apropiadas que le permitan analizar la situación y 
la evolución socioeconómica de las regiones de la Comunidad a partir de estadísticas con 
el mayor grado posible de comparabilidad y actualización; 
hacer que un público amplio pueda beneficiarse de la información estadística disponible 
sobre las regiones. 
b) Resultados 
La actualización periódica de la base de datos REGIO ha permitido la publicación anual de los 
índices de desempleo y PIB de las regiones de la Comunidad, el cálculo de los indicadores 
regionales utilizados para la aplicación de las intervenciones estructurales de la Comunidad y la 
satisfacción de la demanda creciente de estadísticas regionales procedente de los Estados 
miembros, los organismos de investigación y análisis y los servicios regionales de estudio y 
desarrollo económico. 
En lo relativo a la armonización y mejora de los datos, cabe destacar: 
la elaboración (casi terminada) de recomendaciones sobre los métodos utilizados para 
regionalizar el valor añadido y la formación de capital fijo en el marco de las cuentas 
regionales 
la mejora de la representatividad regional de la encuesta sobre las fuerzas de trabajo (y la 
ampliación de dicha encuesta a los nuevos Estados federados alemanes y a las provincias 
francesas de ultramar). 
¿i enorme esfuerzo emprendido en la valorización de las estadísticas regionales y la difusión de la 
información para decisores políticos y agentes regionales se ha materializado en la preparación del 
'Retrato de las regiones" (publicación en 1993): esta publicación presenta cada región NUTS 2 
según un esquema idéntico de cuadros, gráficos, mapas y comentarios y constituye el resultado de 
una colaboración estrecha entre los servicios de la Comisión, los Institutos Nacionales de 
Estadística y numerosos servicios regionales. 
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INFORME SOBRE LA EJECUCIÓN DEI PROGRAMMA ESTADÍSTICO 1989-1992 PARTE Hi 
I.C.2. Sistema de información infrarregional (Tema 78) 
a) Objetivos 
- disponer de un sistema de gestión de la nomenclatura de las principales unidades 
administrativas en vigor en los Estados miembros; 
- disponer de un conjunto de informaciones estadísticas básicas al nivel territorial más 
detallado posible con objeto de poder suministrar, por agregación, informaciones sobre 
zonas que no corresponden a las regiones NUTS. 
b) Resultados 
Durante el periodo 1989-92, la puesta en marcha de un sistema de información infrarregional se ha 
traducido en: 
la definición del nivel local (recogido en el Reglamento del Consejo sobre las unidades 
estadísticas) 
la realización de un sistema informatizado de gestión evolutiva de la nomenclatura de las 
unidades territoriales estadísticas hasta el nivel más detallado (zonas locales) y de gestión 
de los datos estadísticos referidos a ellas 
la recogida y actualización periódica de los cambios de nomenclatura y de las variables 
estadísticas pertinentes a nivel local (superficie, población, resultados de censos y 
existencia de determinadas infraestructuras) 
propuestas de división funcional del territorio de la Comunidad: división según el grado de 
urbanización (aplicada en la encuesta sobre las fuerzas de trabajo a partir de 1992); 
división en zonas de empleo (estudios exploratorios a solicitud de la Comisión). 
I.C.3. Apoyo a los Institutos de Estadística de los Estados miembros (Tema 79) 
a) Objetivos 
desarrollo de la infraestructura estadística de los países o regiones más débiles. 
b) Resultados 
Portugal: 
Las actividades PROREG y PREDER (financiadas por el FEDER) han permitido 
desarrollar (de forma aún insuficiente) las cuentas regionales, regionalizar (no totalmente) 
el Instituto Nacional de Estadística (instalaciones de los centros regionales de Oporto, 
Évora y Coimbra), informatizar el INE y desarrollar herramientas estadísticas de base. 
0 Grecia: 
En 1992, la Comisión decidió establecer el plan de actuación estadística griego (Greek 
Action Plan for Statistics, GAPS, financiado por el FEDER y el FSE). Este plan debe 
favorecer sobre todo la informatización de los servicios y el inicio de nuevas encuestas 
estadísticas (especialmente encuestas INTRASTAT y de servicios). 
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INFORME SOBRE LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMMA ESTADÍSTICO 1989-1992 PARTE 
Alemania: 
Se ha puesto en marcha en los nuevos Estados federados la fase estadística del programa 
PHARE (formación de personal, actuaciones estadísticas específicas e informatización). 
Francia: 
Gracias a la financiación del FEDER, se ha podido realizar la primera encuesta sobre las 
fuerzas de trabajo en las provincias de ultramar. 
Francia-DOM: una financiación comunitaria ha permitido la puesta en funcionamiento de 
la encuesta sobre las fuerzas de trabajo en las provincias de Ultramar (DOM) en 1992. 
I.D. Política social (Política 24) 
I.D.1. Población activa, empleo, paro y duración del trabajo (Tema 70) 
a) Objectivos 
Los objetivos del programa estadístico 1989-1992, que son los siguientes en lo que se refiere a las 
estadísticas de la población activa, el empleo y el paro: 
ampliar el campo de las estadísticas comunitarias con objeto de abarcar nuevos ámbitos 
de acción política y de interés público 
permitir la evolución de las políticas de la Comunidad y la gestión eficaz de los recursos 
presupuestarios relacionados con ellas, mediante el desarrollo de informaciones fiables y 
actualizadas en los niveles geográficos necesarios 
y promover la adopción de normas estadísticas europeas se han podido realizar 
ampliamente gracias a una colaboración intensiva de los Estados miembros. 
b) Resultados 
La encuesta comunitaria sobre las fuerzas de trabajo (EFT), instrumento estadístico fundamental 
para el análisis de la evolución del mercado de trabajo y, por ello, instrumento político importante, 
se revisó como estaba previsto durante el periodo que abarca el programa, con el fin de poder 
responder mejor a las cuestiones que plantea la modificación continua de las estructuras y las 
condiciones de empleo en un mercado único y una Europa social. Por otra parte, deberá mejorarse 
la fiabilidad de los resultados de la EFT para responder a las necesidades de información de los 
Fondos Estructurales. 
El 16 de diciembre de 1991, el Consejo aprobó un Reglamento que preveía a partir de 1992 una 
encuesta anual periódica de contenido ampliado y basada en criterios determinados de fiabilidad 
(Reglamento del Consejo (CEE) n° 3711/91). 
,a adaptación del contenido ha versado fundamentalmente sobre una mejor descripción de los 
puestos de trabajo (por ejemplo: 1a y 2a actividad, lugar de trabajo frente a lugar de residencia y 
dimensiones del establecimiento), sobre la introducción de la información relativa a la organización 
del trabajo (trabajo en equipo, nocturno, dominical, etc.) y sobre los problemas de formación 
orofesionai. 
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INFORME SOBRE LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMMA ESTADÍSTICO 1989 1992 PARTE 
I.D.2. Educación y formación profesional (Tema 71) 
a) Objectivos 
El objetivo de recoger de forma sistemática estadísticas de educación y formación profesional para 
las necesidades específicas de la Comunidad se ha seleccionado por primera vez en un programa 
estadístico de la Comunidad para el periodo 1989-1992. La aplicación de un gran número de 
programas comunitarios destinados a fomentar la educación, la formación y los intercambios en la 
perspectiva del mercado único y de la cohesión económica y social en la Comunidad ha provocado 
una demanda importante de información estadística que permitan a la vez un seguimiento de la 
evolución y las estructuras de los grupos de población afectados y una visión de conjunto 
indispensable para la preparación de las políticas del ramo. 
La elaboración de la información estadística es especialmente difícil en este ámbito, ya que, por un 
lado, los sistemas educativos varían enormemente en el tiempo y entre los Estados miembros (si no 
ya entre regiones) y, por otro, los problemas de formación profesional conocen multitud de enfoques 
y de agentes (individuos, sistemas educativos, administraciones de trabajo, empresas, etc.) que 
hacen extremadamente difícil una recogida sistemática. Todo ello hace que, comparado con otras 
estadísticas, el acervo nacional suele ser relativamente reducido. 
Por ello, ha debido realizarse un esfuerzo importante, que se ha traducido en: 
una relación sistemática de aquello de lo que se dispone en materia de educación (por 
ejemplo: cuestionario común OCDE/UNESCO/Eurostat) 
una aceleración de la recogida 
un examen metodológico para mejorar la comparabilidad 
y en el ámbito de la formación profesional, iniciativas comunitarias específicas 
una de ellas fue la recogida de informaciones sobre el comportamiento de los individuos 
mediante la encuesta comunitaria sobre las Fuerzas de Trabajo (véase el Tema 70) 
y la otra, la realización, mediante el programa FORCE aprobado por el Consejo en 1990, 
de una encuesta específica sobre la formación permanente a partir de una muestra de 
empresas. 
b) Resultados 
Durante los años 1989 a 1992, los trabajos se refirieron en gran parte a problemas metodológicos 
fundamentales como la delimitación entre educación y formación, la comprensión de las 
clasificaciones, en especial la Clasificación Internacional de la Educación (CITE/ISCED) de la 
Unesco, y la definición de los campos cubiertos por los distintos Estados miembros en las 
estadísticas disponibles. 
Si la introducción de preguntas sobre la formación profesional en la encuesta sobre las fuerzas de trabajo ha 
podido hacerse sin grandes dificultades, la realización de la encuesta FORCE sobre la formación permanente a 
partir de las empresas exige una preparación minuciosa y más larga de lo que se pensó en un principio. 
Actualmente, está previsto que esta encuesta se lleve a cabo sobre el terreno a finales de 1993 y principios de 
1994 y que los resultados estén disponibles a finales de 1994. 
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INFORME SOBRE LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMMA ESTADÍSTICO 1989-1992 PARTE 
I.D.3. Salud y Seguridad (Tema 72) 
Accidentes en el hogar y en las actividades de ocio (EHLASS) 
a) Objetivos 
El objetivo fue el de proporcionar un sistema comunitario de información sobre accidentes 
relacionados con productos utilizados en el hogar y en las actividades de ocio. Dado que los datos 
suministrados se basaron en casos de urgencia de hospitales seleccionados entre los Estados 
miembros, se consideró que la inclusión de nuevas fuentes de información aumentaría la cobertura 
general y la calidad de los datos. Por lo tanto, en 1991 se lanzó una licitación con el fin de evaluar 
otras fuentes de información, que incluyesen, por ejemplo, centros de intoxicados y quemados, etc. 
Al mismo tiempo se lanzó otro proyecto para evaluar el comportamiento del consumidor ante 
situaciones de riesgo y para investigar si en efecto las campañas nacionales de seguridad 
modificaban este comportamiento. Asimismo se tomaron medidas para armonizar el método de 
recogida de datos. Ambos proyectos fueron dirigidos conjuntamente por el CPE y Eurostat. 
b) Resultados 
Los datos se obtuvieron de los servicios de urgencia de hospitales seleccionados entre los Estados 
miembros. Dichos datos se enviaron a Eurostat y se evaluaron en forma de agregados. Se 
redactaron informes para los años 1988 y 1989. 
Los dos proyectos mencionados anteriormente se completaron un año más tarde. El primero 
consistió en una recopilación de otras fuentes de datos sobre accidentes, disponibles en los Estados 
miembros, y clarificó en cierta forma sus posibilidades de utilización. El segundo proyecto 
proporcionó un informe sobre riesgos del consumidor y sacó en conclusión que muy pocas 
campañas de seguridad están concebidas sobre una base científica, y mencionó la escasa 
evaluación a posteriori de los datos por los gobiernos nacionales. 
Tomando en consideración el hecho de que el Consejo creó EHLASS en 1986 como un proyecto de 
demostración con una duración de cinco años, la transmisión de datos a la Comisión se interrumpió 
en 1991, aunque los Estados miembros continuaron con el programa a nivel nacional. Se han 
hecho intentos de estandarizar los informes nacionales anuales para así facilitar la comparación a 
nivel comunitario. 
Accidentes de trabajo (EAT) 
a) Objetivos 
En 1990 se emprendió un proyecto junto con la Dirección General V para armonizar el método de 
recogida de datos sobre los accidentes de trabajo en los Estados miembros. Su finalidad era llevar a 
la práctica los objetivos de la Directiva marco sobre salud y seguridad en el lugar de trabajo, en la 
que se exige que los empresarios registren datos sobre accidentes en el lugar de trabajo que 
tengan como consecuencia tres o más días de ausencia. 
b) Resultados 
Se formó un grupo de trabajo que se reunió regularmente para discutir los avances e intercambiar 
puntos de vista. La metodología quedo ultimada en 1992 y el informe final fue publicado, 
conjuntamente con la DG V, en las nueve lenguas oficiales. Al mismo tiempo se llevó a cabo un 
estudio de viabilidad para estimar las dificultades a las que se enfrentan los diferentes Estados 
miembros a la hora de poner en práctica el método. La puesta en práctica se dividió en dos fases. 
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INFORME SOBRE LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMMA ESTADÍSTICO 1989-1992 PARTE III 
De conformidad con la ya mencionada Directiva sobre salud y seguridad, que entró en vigor en 
enero de 1993, los Estados miembros están en vías de establecer las estructuras que les permitirán 
ejecutar la fase 1. 
Enfermedades Profesionales 
a) Objetivos 
El proyecto de armonización de datos sobre enfermedades profesionales comenzó en 1992 y se 
basó en el anexo 2 de la "Lista europea de enfermedades". 
b) Resultados 
La primera fase del método consistió en un examen de conjunto de los sistemas vigentes 
actualmente en los Estados miembros, desde los criterios para el diagnóstico y el reconocimiento 
hasta las prácticas de registro. Se formó un grupo de trabajo junto con un pequeño grupo operativo 
que se reúne regularmente para supervisar la realización del trabajo. El informe final sobre el 
método está previsto para el año 1994. 
Grupo de expertos sobre hogares 
a) Objetivos 
El objetivo general del proyecto comunitario europeo del Grupo de expertos sobre hogares era el 
seguimiento de la dimensión social del mercado único. Los puntos clave son, por un lado, la 
situación económica de los grupos sociales inducida por la dinámica del cambio económico y social 
y, por otro, el papel de los proyectos de protección social en este proceso. 
El proyecto está destinado a contribuir a la capacidad de autoevaluación por parte de europa. Sin 
embargo también es un instrumento polivalente destinado a analizar desde un punto de vista 
político diversos campos sujetos a programas de acción de los servicios de la CE. 
b) Resultados 
En diversos países, fuera y dentro de la CE, se acumuló experiencia con los grupos de expertos 
sobre hogares a nivel nacional. Estos conocimientos se integraron en la estructura organizativa del 
proyecto comunitario. Sin embargo, el Grupo de expertos sobre hogares de las Comunidades 
Europeas es un proyecto de nueva planta. La comparación de métodos y contenidos entre los 
Estados miembros hará de él un verdadero proyecto europeo. 
Se evaluaron y coordinaron siete grupos de expertos sobre hogares (Bélgica, los Países Bajos, 
Luxemburgo, Irlanda, Grecia, Lorena y Cataluña) para estudiar los efectos de las políticas de 
protección dirigidas a los pobres. 
En 1990 y 1991 se completaron los estudios de viabilidad y de evaluación y se publicaron los 
resultados. 
En 1992 se crearon redes paralelas de unidades de recogida de datos nacionales (UDN) y unidades 
de investigación nacionales (UIN) en todos los Estados miembros, con plena participación de todos 
los institutos nacionales de estadística. Se completó la versión europea del cuestionario, así como 
unas directrices para las UDN y UIN sobre los procedimientos para la adaptación de esta versión a 
los conceptos y reglas nacionales, sobre el diseño y selección de muestras, sobre la criba y edición 
de datos y sobre la correspondiente base de datos de Eurostat. 
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INFORME SOBRE LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMMA ESTADÍSTICO 1989-1992 PARTE 
I.D.4. Ingresos y Consumo (Tema 73) 
Encuestas de Presupuestos Familiares 
a) Objetivos 
Las Encuestas de Presupuestos Familiares, organizadas a intervalos variables en todos los Estados 
miembros de la Comunidad Europea, proporcionan información detallada sobre el consumo, los 
ingresos y las condiciones de vida de los hogares, pero esta información ha sido poco explotada a 
escala comunitaria hasta la fecha debido a: 
La existencia de diferencias importantes en las fechas de realización, frecuencia y 
metodología de las doce encuestas nacionales. 
La forma de transmisión de los datos a Eurostat: los países sólo proporcionan un conjunto 
específico de cuadros tipo. 
Ante la demanda creciente de información estadística comparada sobre las condiciones de vida en 
Europa, se hace patente la necesidad de lanzar un programa de armonización de las encuestas 
dirigido a la realización de un manual metodológico detallado y a la mejora de los procedimientos de 
transmisión y análisis de los datos. 
b) Resultados 
Durante la reunión de los Directores Generales de los Institutos de Eestadística de los días 29 y 30 
de noviembre de 1989, fue aprobada la propuesta de Eurostat de crear un sistema integrado de 
encuestas de los hogares y, en concreto, mejorar y armonizar las encuestas de presupuestos 
familiares por medio de: 
Una explotación más exhaustiva de la información disponible en los Estados miembros 
gracias a la concepción de un nuevo plan de tabulación de los datos que proporcione a 
escala comunitaria datos complementarios sobre los ingresos, las vacaciones de los 
hogares o sobre grupos (personas mayores, familias monoparentales) y la creación de una 
base de datos comunitarios a partir de datos individuales transmitidos por los Estados 
miembros. 
La publicación detallada de las metodologías seguidas por las doce encuestas nacionales. 
A finales de 1992 se había cumplido la mayor parte de los objetivos: 
La base de datos comunitarios individuales recoge los datos de nueve Estados miembros. La 
introducción de Alemania está prevista para 1993, Dinamarca e Irlanda no han dado todavía su 
autorización para la transmisión de datos individuales, pero la inclusión de éste último país está 
prevista para la encuesta de 1994. Esta base Cobol será transformada a partir de 1993 en base SAS. 
Los datos de las encuestas llevadas a cabo en los Estados miembros alrededor de 1988 han sido 
transmitidos o elaborados por Eurostat dentro del nuevo plan de tabulación; los datos relativos a 
seis países (Dinamarca, Grecia, Francia, Irlanda, Luxemburgo y Países Bajos) han aparecido ya 
publicados en cinco volúmenes: conjunto de hogares, personas o parejas mayores, personas solas o 
parejas sin hijos, personas solas o parejas con hijos, otros. La publicación de los datos relativos a 
los seis últimos países forma parte del programa de trabajo de 1993. 
Se ha ultimado la primera versión de la descripción detallada de las metodologías seguidas en cada 
Estado miembro, concretamente en lo relativo al calendario, contenido, muestreo y estructura de las 
encuestas. Se ha dedicado un espacio importante a las recomendaciones, tanto generales como 
particulares, para cada Estado miembro. Esta versión deberá publicarse durante el primer semestre 
de 1993, previa consulta con los Estados miembros. 
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INFORME SOBRE LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMMA ESTADÍSTICO 1989-1992 PARTE III 
Ingresos de los hogares 
a) Objetivos 
La Conferencia de Directores Generales de Institutos Nacionales de Estadística (DGINE) había 
expresado ciertas reservas en su reunión en noviembre de 1989 en cuanto a la calidad de los datos 
obtenidos de las encuestas sobre presupuestos familiares (EPF). 
Ante esto, Eurostat formó un grupo operativo que había de centrarse en la conceptualización de los 
ingresos, la creación de un inventario de variables, la valoración de la calidad de los datos y la 
creación de un plan de tabulación para extraer datos de diferentes fuentes nacionales, a saber, 
EPF, encuestas sobre los ingresos, declaraciones de la renta, archivos de la seguridad social, 
encuestas periódicas sobre el nivel de vida y otras fuentes de datos fusionadas, bien medíante 
interconexiones, bien mediante adaptaciones estadísticas. 
b) Resultados 
Los principales resultados fueron la elaboración de la lista de variables de acuerdo con los principios 
establecidos en las reuniones del grupo operativo, el diseño de cuestionarios que más tarde se 
distribuyeron en los Estados miembros y el consenso alcanzado en los criterios de calidad para la 
evaluación de los datos de la EPF y de la Administración. 
Estadística de salarios y costes laborales 
El futuro sistema integrado de estadísticas, a corto y medio plazo, de salarios y costes laborales de 
la Comunidad Europea fue aprobado por los Directores Generales de los Institutos de Estadística en 
diciembre de 1991 y abarca los cuatro ámbitos siguientes: 
Creación de un índice trimestral de los costes laborales. 
Relanzamiento de una encuestra sobre la estructura de los salarios. 
Mayor armonización de las encuestas de costes laborales y las encuestas industriales. 
Mejora de las estadísticas armonizadas de retribuciones. 
Estas propuestas tienen su origen en decisiones adoptadas en reuniones de grupos de trabajo y en 
las conclusiones de la conferencia sobre el futuro de dichas estadísticas, que reunió en marzo de 
1991 a productores y usuarios en Stoke Rochford (Reino Unido). En dicho contexto se hizo un 
inventario de los diferentes métodos de elaboración de las estadísticas salariales y fueron evaluados 
los datos disponibles a nivel europeo. Un equipo de expertos procedentes de los diferentes países 
comunitarios llevó a cabo diversos estudios específicos. 
Estadística Armonizada de Retribuciones 
Se trata de estadísticas semestrales, compiladas de forma armonizada a partir de fuentes 
nacionales. 
a) Objetivos 
Gestión ordinaria de la estadística armonizada de retribuciones y derivados (retribuciones 
netas). 
Mejora de la información disponible: ampliación del sector servicios, cobertura regional 
para algunos países y compilación de salarios mensuales para los trabajadores y para el 
conjunto "trabajadores y empleados". 
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INFORME SOBRE LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMMA ESTADÍSTICO 1989-1992 PARTE 
Publicación de la metodología de la estadística armonizada de retribuciones. 
Trabajos de análisis encaminados a transferir los datos de Cronos a una base Acumen y 
creación de una base de datos para las renumeraciones netas. 
b) Resultados 
A finales de 1992, algunos países habían ampliado el sector servicios a los Transportes y 
Comunicaciones y la Hostelería; la publicación "Retribuciones, industria y servicios 1992" contiene 
por primera vez datos sobre estos sectores. Por otra parte, en 1992 surgieron dos publicaciones: 
"Actualización de los costes laborales" (algunos de cuyos resultados aparecían en un capítulo de la 
publicación "Retribuciones, industria y servicios 1992") y "Retribuciones netas de los trabajadores de 
las industrias de transformación de la Comunidad". La metodología de la estadística armonizada de 
retribuciones fue publicada durante el segundo trimestre de 1992. Creación de las bases de datos 
HEARNING y GAINNETS. 
Encuestas comunitarias de costes laborales 
Estas encuestas se realizan cada cuatro años. 
a) Objetivos 
Tratamiento y publicación de los resultados de las encuestas relativos a 1988. 
Creación de una base de datos con los resultados históricos de la encuesta de costes 
laborales. 
Trabajos de preparación de la encuesta de 1992. 
b) Resultados 
Los resultados definitivos de la encuesta de 1988 para los doce países de la CE no pudieron 
publicarse hasta el primer trimestre de 1992, por ser los plazos de transmisión muy superiores a lo 
previsto. Poco tiempo después se publicó una actualización (1989-1990) de los principales 
resultados de la encuesta, realizada a partir de estimaciones. Los trabajos de preparación de las 
encuestas de 1992 han desembocado en una revisión de las variables, una ampliación del ámbito 
sectorial de los servicios y la aplicación de la nomenclatura de actividades revisada, la Nace Rev.1. 
El Reglamento (CEE) n° 3949/92 del Consejo, relativo a la organización de una encuesta de los 
costes laborales en la industria y los servicios, fue adoptado el 21 de diciembre de 1992. Por último, 
han comenzado los trabajos de puesta en marcha de la base de datos LACOSTS, que contiene los 
resultados históricos de las encuestas realizadas a partir de 1975. 
Encuesta sobre las retribuciones de los trabajadores agrícolas 
a) Objetivos 
Publicación del documento estadístico "Retribuciones en la agricultura de 1988". 
Presentación al Consejo del informe sobre las encuestas de 1988. 
Implantación de un nuevo sistema de gestión informática de los resultados de las 
encuestas. 
Validación y tratamiento por los Estados miembros de los datos referentes a la encuesta 
de 1991. 
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INFORME SOBRE LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMMA ESTADÍSTICO 1989-1992 PARTE I 
b) Resultados 
A finales de 1992 se cumplieron todos los objetivos mencionados en el apartado anterior. Se creó 
una base de datos GAINAGRI en Acumen. 
Indicadores salariales a corto plazo 
Se han adoptado dos medidas en este tema: La implantación de un índice de costes laborales 
(European Employment Cost Index - EECI) y la compilación de indicadores salariales de los 
Estados miembros. 
a) Objetivos 
Definición de un marco metodológico (variables, métodos de muestreo, procedimiento de 
agregación, plan de tabulación) para el EECI. 
b) Resultados 
Se creó un grupo operativo en el que participan siete países comunitarios (Alemania, Dinamarca, 
Grecia, Francia, Países Bajos, Portugal, Reino Unido), así como Suecia y la República Checa. Se 
definieron el marco metodológico general del EECI y la nomenclatura de los costes que deben 
observarse. 
Protección social 
a) Objetivos 
Recoger, armonizar y publicar los datos acerca de los gastos e ingresos de protección social sobre 
la base del sistema armonizado SESPROS. Facilitar datos comparables sobre el número de 
beneficiarios. 
Profundizar el análisis por funciones (es decir, los riesgos). 
Dar una nueva perspectiva a la estructura de la protección social mediante estudios de carácter 
microeconómico. 
Revisare! sistema informático. 
b) Resultados 
Un nuevo equipo relanzó, a partir de 1990, la producción de datos SESPROS. 
Se trataba de recuperar cuanto antes los retrasos producidos en la publicación de las estadísticas de 
protección social. A la publicación en 1990 del documento estadístico "Gastos e ingresos de 
protección social 1985-1988" siguió la publicación "Gastos e ingresos de protección social 1980-
1991", que abarca todos los Estados miembros. 
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INFORME SOBRE LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMMA ESTADÍSTICO 1989-1992 PARTE III 
Entre la recogida de datos y su publicación, Eurostat ha llevado a cabo una importante labor de 
tratamiento. Con objeto de dar un carácter más operativo a dicho tratamiento, se está realizando el 
paso de CRONOS a ACUMEN. 
Eurostat ha dado una nueva dimensión a sus trabajos al lanzar la publicación de un repertorio de 
varios volúmenes clasificados por funciones de protección social. Cada uno de los volúmenes 
contiene datos desagregados de los importes de las prestaciones, información sobre el número de 
beneficiarios, además de fichas que describen las características principales de las prestaciones. 
Han sido publicados los volúmenes dedicados a la Vejez, Invalidez-Enfermedad y Familia y hay 
otros cuatro en fase de preparación. 
Se ha realizado un estudio microeconómico sobre las tasas de sustitución de la vejez en el 
momento de la jubilación (relación entre el ingreso neto de jubilación y el último ingreso neto de 
actividad) para los doce Estados miembros. 
I.D.5. Pobreza (Tema 74) 
a) Objetivos 
La pobreza y la marginación social son consideradas como dos de los principales problemas dentro 
de la CE. La dimensión social del mercado único se ha convertido en un asunto de gran interés en 
los Estados miembros y entre los políticos. Por lo tanto, una información adecuada, fiable, 
contrastada y oportuna sobre la naturaleza y extensión de este problema es de vital importancia 
para la formulación y seguimiento de políticas en este campo. 
Las actividades de la dirección E2 en materia de estadísticas sobre pobreza tienen como objetivo 
sopesar y analizar el problema tomando en consideración: 
definiciones y conceptos adecuados 
el número de individuos y familias que viven en condiciones de pobreza 
sus características socioeconómicas 
sus ingresos 
su lugar de residencia 
la persistencia del problema a nivel individual y colectivo 
Con el fin de elaborar estadísticas que cumplan estos requisitos y que sean aceptadas 
mayoritariamente se llevó a cabo una investigación considerable. La pobreza y la marginación 
social son dos fenómenos conflictivos desde el punto de vista político, que requieren un análisis 
cuidadoso para poder cuantificarlos de tal forma que se consiga un amplio consenso. 
b) Resultados 
La cobertura de las encuestas sobre presupuestos familiares en Bélgica, Francia, Alemania, los 
Países Bajos, Italia y Grecia fue ampliada con la incorporación de seis preguntas subjetivas con el 
fin de extraer datos sobre la pobreza subjetiva. Los datos resultantes fueron analizados. 
En España y Portugal se llevó a cabo un estudio sobre el potencial de fuentes de datos 
administrativos que proporcionasen información sobre la pobreza. 
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INFORME SOBRE LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMMA ESTADÍSTICO 1989-1992 PARTE III 
Se organizó un seminario en Noordwijk, en los Países Bajos, sobre "Estadísticas de la pobreza en 
Europa". Se publicaron las actas de este seminario. 
A partir de 1989 se celebraron todos los años reuniones del Grupo de trabajo sobre indicadores de 
pobreza. En estas reuniones se presentaron como documentos de trabajo una serie de resultados 
parciales de diferentes métodos. Esto incluye asimismo un estudio sobre la viabilidad de la creación 
de un Grupo de expertos sobre hogares de las Comunidades Europeas para un futuro seguimiento 
de la situación social en los Estados miembros. 
En 1990 se publicó un estudio titulado: "Poverty in figures; Europe in the early eighties". En dicho 
estudio se calculó el número de personas y familias pobres y sus características socioeconómicas 
en cada Estado miembro. 
El trabajo en 1991 y 1992 se centró principalmente en el desarrollo de los recursos metodológicos y 
en la actualización de los datos básicos. 
El proyecto de investigación sobre indicadores monetarios objetivos derivó en un informe general 
sobre el cálculo del número y características de los indigentes en los Estados miembros. Se puso 
gran énfasis en la sutileza de las estimaciones de pobreza, en la variedad de supuestos y 
definiciones acerca de asuntos tales como las escalas de equivalencia, el uso de ingresos y gastos 
como criterios para comparar los recursos, diferentes umbrales de pobreza, etc. 
En el proyecto sobre indicadores subjetivos se analizó la búsqueda de datos tomando en 
consideración, por una parte, la importancia estadística de diferentes mínimos vitales (subjetivos) 
y, por la otra, las escalas de equivalencia multidimensionales. Se redactó un informe. 
En todos los métodos aplicados se usaron micro-datos extraídos de las encuestas sobre 
presupuestos familiares realizadas en la mayor parte de los países. 
Un proyecto para la fusión estadística de los datos de las encuestas sobre hogares con los ficheros 
administrativos (registros de la renta, etc.) y para el control de los agregados de los balances 
demográficos y nacionales dio como resultado un informe sobre la viabilidad y efectividad de este 
método. 
Finalmente se llevó a cabo un proyecto para determinar e incluir en las estadísticas los indicadores 
de pobreza no monetarios disponibles. El propósito de este método era completar los indicadores 
financieros con un índice basado en una gama más amplia de privaciones sufridas por los hogares, 
registrando así más aspectos del fenómeno. 
I.D.6. Demografía y migraciones (Tema 75) 
a) Objetivos 
proporcionar a la Comisión, a los interlocutores sociales y a los decisores políticos, las 
estadísticas necesarias para prever las consecuencias de los movimientos demográficos 
sobre el mercado de trabajo, el equilibrio de la seguridad social y el conjunto de la 
situación social de la Comunidad; 
agrupar la información disponible sobre las migraciones y tomar una decisión sobre un 
programa de recogida. 
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INFORME SOBRE LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMMA ESTADÍSTICO 1989-1992 PARTE 
b) Resultados 
Con la informatización de la gestión de datos, la reducción de los plazos de transmisión, la 
publicación periódica de un anuario de la demografía de unas 300 páginas, la organización en 1991 
de una conferencia internacional sobre "El capital humano en el umbral del siglo XXI" y la 
elaboración de proyecciones demográficas en la perspectiva del 2020 (hipótesis), Eurostat ha 
ampliado considerablemente el campo de sus actividades en el ámbito de la demografía y ha 
mejorado la difusión de la información. 
En el ámbito de las migraciones (flujos migratorios y estructura de las poblaciones de nacionalidad 
extranjera), se ha puesto a punto con los INE un programa de recogida de información estadística; 
hay una gran cantidad de datos de 1990 y 1991 disponibles pero son todavía de una calidad 
incierta. Aún debe procederse a la armonización de algunas definiciones, el desarrollo de las 
fuentes de información en determinados Estados miembros (registros, encuestas específicas y 
documentos administrativos) y el fomento de la coherencia de los datos. 
I.D.7. Síntesis sociales (Tema 76) 
a) Objetivos 
- publicación de un anuario social 
- constitución de un banco de datos sociales 
- desarrollo de indicadores sociales 
- análisis estadístico de la situación social de poblaciones específicas. 
b) Resultados 
La actividad en este ámbito ha dado lugar, entre otras cosas, a: 
la publicación del "Retrato Social de Europa" (1991) 
la creación, como consecuencia de la conferencia de 1991 sobre el capital humano, de un 
"Encuentro europeo de estudios de la población" destinado a favorecer la reflexión de los 
estadígrafos y decisores políticos sobre los temas sociales en relación con las políticas 
europeas 
la realización de estudios y documentos sobre poblaciones que pueden verse 
desfavorecidas (mujeres, personas mayores, minusválidos, etc.) 
Las estadísticas de la cultura, la justicia, la vivienda y la sanidad siguen estando poco desarrolladas. 
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INFORME SOBRE LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMMA ESTADÍSTICO 1989-1992 PARTE III 
Investigación y desarrollo (Política 25) 
I.E.1. Estadísticas de la investigación, el desarrollo y la innovación (Tema 65) 
a) Objetivos 
Las competencias en materia de investigación y desarrollo tecnológico que confiere a la Comunidad 
el Acta Única Europea y la política comunitaria de promoción de la innovación exigen informaciones 
estadísticas actualizadas y precisas. 
El objetivo de Eurostat es: 
1. Proporcionar a los servicios de la Comisión la información necesaria para establecer, 
aplicar y controlar las actividades comunitarias en la materia. Más precisamente, se 
proporcionan indicadores concretos de los recursos de los presupuestos nacionales 
dedicados a l+D (proyecto 6510). 
2. Favorecer los intercambios de información entre Estados miembros, armonizando las 
estadísticas nacionales sobre l+D y haciendo circular la información (proyecto 6510). 
b) Resultados 
1. La base de datos ZRD1 se ha actualizado periódicamente con estadísticas sobre la 
financiación pública de l+D desglosada por los objetivos socioeconómicos de la NABS. 
Está a disposición de los servicios de la Comisión y de otros usuarios. 
2. Se ha distribuido la publicación anual "Financement public de la R&D" de la serie 
EUROSTAT 9C, que contiene análisis de la evolución de la financiación pública de l+D 
entre los años 1980 y 1991. 
3. Se han iniciado trabajos metodológicos sobre la regionalización de las estadísticas de l+D 
e innovación para responder a las necesidades de la política regional comunitaria. 
4. Se han recogido datos sobre los recursos humanos de l+D y se están armonizando. 
5. Se ha revisado la nomenclatura NABS y se está realizando una encuesta piloto sobre 
innovación tecnológica. La gestión de la encuesta se hace en estrecha colaboración con 
los servicios de la DG XIII responsables de la gestión del programa SPRINT. 
6. En 1990 se creó un nuevo grupo de trabajo sobre las estadísticas de l+D e innovación, 
que ya se ha reunido varias veces y ha estudiado, entre otras cosas, el programa de 
trabajo para los próximos años. 
7. A partir de 1990 se ha intensificado la colaboración con la OCDE en lo relativo a 
intercambio de datos y coordinación de los trabajos metodológicos. Han empezado a 
formalizarse los contactos con los usuarios de estadísticas de l+D e innovación 
(constitución de un grupo de usuarios en el que están representados los diferentes 
servicios de la Comisión concernidos). 
8. En abril de 1992, la Comisión presentó al Consejo un proyecto de Decisión del Consejo 
por la que se pone en marcha un programa multianual de investigación, desarrollo e 
innovación. 
El papel de la Comisión en materia de recogida de información sobre la financiación privada de l+D 
es muy pasivo y se depende en gran medida de la OCDE. En la actualidad, muchos datos 
necesarios para el seguimiento de las políticas comunitarias de l+D e innovación no están 
disponibles en los Estados miembros. 
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INFORME SOBRE LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMMA ESTADÍSTICO 1989-1992 PARTE III 
LE.2. Investigación y desarrollo en estadística (Tema 66) 
a) Objetivos 
Las estadísticas en sí mismas son también un ámbito de investigación. La elaboración de nuevos 
instrumentos estadísticos constituye uno de los objetivos de Eurostat. Para alcanzarlo se recurre a: 
la promoción de la utilización de sistemas expertos en estadística (proyecto 6610) 
la promoción de la teledetección para las estadísticas agrarias (proyecto 6610) 
la concepción y el desarrollo de un sistema distribuido de información estadística, dentro 
del proyecto ENS (proyecto 6610). 
b) Resultados 
1. En 1989 se inició el programa DOSES (Programa Específico de Investigación y Desarrollo 
de Sistemas Expertos en Estadística). Se han financiado una decena de acciones 
concertadas y siete acciones de gastos compartidos. Resultó muy positiva una evaluación 
intermedia del programa realizada por un experto externo. Se está estudiando la 
posibilidad de prolongar el programa. Ya están disponibles los primeros resultados de 
software. 
2. El éxito de los trabajos emprendidos en el CCI con la colaboración de Eurostat sobre la 
utilización de la teledetección para las estadísticas agrarias (proyecto MARS) ha permitido 
ampliar el marco de aplicación previsto inicialmente. Se han preparado un nuevo 
programa y los instrumentos necesarios para recibir los datos en cuanto estén disponibles. 
3. Se ha redactado un estudio de viabilidad sobre un sistema distribuido de información 
estadística. Se han mantenido numerosas conversaciones sobre el estudio con los Estados 
miembros. 
4. Han proseguido los trabajos de armonización de las metodologías de los repertorios. En 
septiembre de 1992, la Comisión presentó al Consejo la propuesta de Reglamento CEE 
del Consejo relativo a la coordinación comunitaria del desarrollo de los registros de 
empresas utilizados con fines estadísticos. Antes de aprobar el Reglamento deberán 
incluirse determinadas excepciones. El desarrollo o la adaptación de los registros 
representan un coste considerable para los Estados miembros. 
El paso de maquetas, prototipos y proyectos piloto desarrollados en el marco de un programa de 
l+D a sistemas que puedan funcionar en un entorno productivo plantea problemas. Todavía hay que 
encontrar modalidades de financiación específicas para trasladar los resultados obtenidos a 
sistemas operativos (especialmente para las administraciones). 
I.F. Medio ambiente (Política 26) 
I.F.1. Estadísticas del medio ambiente, datos físicos y datos económicos (Tema 88) 
Durante la duración del Programa, Eurostat ha conseguido los siguientes logros: 
a. Organizar una unidad encargada de definir un programa de trabajo, aplicar un programa 
de estudios y proponer una Decisión del Consejo para dicha aplicación. 
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INFORME SOBRE LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMMA ESTADÍSTICO 1989-1992 PARTE 
b. Crear un Grupo de trabajo sobre estadísticas del medio ambiente que sirve de foro para el 
intercambio de experiencias y se reúne dos veces al año, así como diversos subgrupos 
para la elaboración de métodos y la discusión de la contribución de los Estados miembros. 
c. Reunir las series estadísticas disponibles en relación con las políticas medioambientales 
en la publicación "Statistiques de l'environnement" ("Estadísticas del medio ambiente"), 
que se ha editado en 1990 y 1992, e incorporar el tema del medio ambiente a las 
publicaciones generales de Eurostat. Se ha creado una base de datos para la gestión de 
las series básicas y se ha desarrollado como banco de datos informáticos. 
d. Elaborar un manual para la recopilación de datos económicos del medio ambiente (gastos 
de protección del medio ambiente) en forma de cuenta parcial satélite en relación con la 
contabilidad nacional (sistema SERIEE). 
e. Comparar y elaborar métodos de encuestas estadísticas para la relación de gastos de 
medio ambiente en la industria y las administraciones públicas. 
f. Llevar a cabo un estudio para la elaboración de propuestas orientadas a instaurar un 
sistema de encuestas para las estadísticas de los desechos y la elaboración de una 
nomenclatura de los desechos en conexión con la reforma de las directivas comunitarias. 
Eurostat se ha asociado a la OCDE para revisar, explotar y utilizar en común un cuestionario 
destinado a reunir los datos que acompañarán a los informes sobre el estado del medio ambiente 
para no repetir los trabajos que se realizan a nivel internacional. La ampliación de dichos datos al 
nivel regional no podía hacerse sin el desarrollo de un sistema de base. 
Una preocupación permanente la ha constituido la incorporación del capítulo "medio ambiente" a los 
demás sectores políticos y estadísticos como la industria, los transportes, la agricultura y el turismo. 
Se ha prestado especial interés a las estadísticas de materias primas y energía; un estudio realizado 
por un país de la AELC ha propuesto indicadores sobre medio ambiente y turismo. 
En relación con la política de reducción de emisiones, Eurostat ha contribuido a ella mediante la 
elaboración de las series y los coeficientes para las emisiones de CO , la participación en el 
ejercicio CORINAIR y la armonización y puesta al día de los cuestionarios OCDE/Eurostat. 
Eurostat participa en el ejercicio de la Comisión para la normalización denlos informes que deben 
enviarse a la Comisión en aplicación de las distintas directivas en los ámbitos del agua, el aire y los 
residuos así como en la recogida de los indicadores regionales. No obstante, ha resultado difícil 
reutilizar los datos administrativos transmitidos en el marco de las directivas comunitarias 
incorporadas en la medida de lo posible al programa Corine de la Comisión. 
Se han desarrollado las relaciones nacionales e internacionales, sobre todo con los países de la 
AELC y con determinados países del Este, especialmente Polonia, Hungría y Bulgaria. 
Eurostat participa en la elaboración del primer informe paneuropeo "El medio ambiente de la Europa 
de 1993" y trabaja en el diseño y realización de un compendio estadístico como anexo a dicho 
informe, que está planteado como una publicación en común con UNECE, OCDE, WHO y el grupo 
operativo (task force) para el Organismo Europeo del Medio Ambiente. 
Encuesta en ios Municipios 
véase I.C.2 - Sistemas de información infrarregionales 
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INFORME SOBRE LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMMA ESTADÍSTICO 1989-1992 PARTE 
I.F.2 Infraestructuras y estadística espacial (Tema 89) 
Base de datos del medio ambiente 
Se ha creado una base de datos para la gestión de las series de base, que se está desarrollando 
como banco de datos informáticos. 
Sistema de información geográfica 
Durante el periodo del programa, Eurostat ha conseguido instalar el sistema de información 
geográfica (GISCO) en Eurostat para explotar y difundir en el interior de la Comisión el acervo 
básico del programa Corine de la Comisión. 
Teledetección 
Véase II A y II.A.5 (Tema 85) 
II. Políticas Comunitarias 
II.A. Política Agrícola Común (Política 31) 
II.A.1. Estructura agraria y estadísticas forestales (Tema 80) 
Encuestas comunitarias sobre la estructura de las explotaciones agrarias 
a) Objetivos 
En el Programa Estadístico de las Comunidades Europeas se prevé realizar una serie de encuestas 
comunitarias sobre estructura agraria, que los Estados miembros deberán realizar 
aproximadamente cada dos años, basándose en diversos reglamentos del Consejo y decisiones de 
la Comisión. Los resultados de estas encuestas son necesarios para diseñar, ejecutar y evaluar la 
nueva orientación de la PAC en relación con las estructuras agrarias, la situación potencial de los 
ingresos de las explotaciones y la evolución rural. 
b) Resultados 
Los Estados miembros realizaron debidamente la encuesta base comunitaria sobre la estructura de 
las explotaciones agrarias, prevista en el Reglamento (CEE) n° 571/88 del Consejo para el período 
1988 a 1991. De conformidad con lo dispuesto en el apartado 2 del artículo 2 del citado 
Reglamento, algunos Estados miembros también realizaron una encuesta por sondeo sobre la 
estructura de las explotaciones agrarias; se trata en concreto de Alemania (1989), Francia (1990), 
Irlanda (1989) y Grecia (1989). 
En la elaboración, comprobación y transmisión de los resultados de la encuesta, que deben ser 
enviados a Eurostat en forma de datos individuales (por explotación), los servicios competentes de 
casi todos los Estados miembros se vieron enfrentados a serias dificultades de organización, técnica 
y personal, lo que se tradujo en una lamentable serie de retrasos a la hora de hacer públicos los 
resultados tabulares. 
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INFORME SOBRE LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMMA ESTADÍSTICO 1989-1992 PARTE III 
Una estrecha colaboración entre Eurostat y los servicios competentes de los Estados miembros (p. 
ej., en el grupo de trabajo sobre Estadísticas de la estructura de las explotaciones agrarias) permitió 
que, en la medida en que fue necesario, se elaborasen o modificasen las bases jurídicas 
comunitarias para las encuestas sobre estructura agraria y se enviasen al Consejo o a la Comisión 
para su adopción. Dichas bases jurídicas son las siguientes: 
1. Reglamento (CEE) n° 807/89 del Consejo, de 20 de marzo de 1989, por el que se modifica 
el Anexo I del Reglamento (CEE) n° 571/88 respecto del abandono de tierras cultivables. 
2. Decisión de la Comisión 89/651/CEE, de 26 de octubre de 1989, por la que se fijan las 
definiciones de las características y la lista de productos agrícolas que deben utilizarse 
para la realización de las encuestas comunitarias sobre la estructura de las explotaciones 
agrarias durante el período 1988-1997. 
3. Decisión de la Comisión 89/652/CEE, de 26 de octubre de 1989, por la que se fijan, a la 
vista de las encuestas sobre la estructura de las explotaciones agrarias durante el período 
1988-1997, los plazos límite de transmisión de los datos de las encuestas a la Oficina 
Estadística de las Comunidades Europeas. 
4. Decisión de la Comisión 89/653/CEE, de 26 de octubre de 1989, por la que se establece, a 
la vista de las encuestas sobre la estructura de las explotaciones agrarias durante el 
período 1988-1997, el programa comunitario de tablas destinadas a ser almacenadas en el 
Banco de Datos Tabulares (BDT) del sistema EUROFARM. 
5. Decisión de la Comisión 93/156/CEE, de 9 de febrero de 1993, por la que se modifica el 
Anexo I del Reglamento (CEE) n° 807/89, para adaptarlo a las encuestas comunitarias 
sobre estructura de las explotaciones agrarias en el período 1993-1997. 
6. Proyecto de Decisión de la Comisión, por la que se fijan los plazos límite de transmisión 
de los datos de las encuestas sobre estructura agraria de 1993 a la Oficina Estadística de 
las Comunidades Europeas. 
En 1991, Eurostat publicó los resultados más importantes de las encuestas comunitarias sobre 
estructura agraria de 1987 en el tema 5 de la serie C, y lo mismo hizo con los resultados de su 
investigación sobre "La estructura regional de la producción agraria". Además, todos los resultados 
tabulares de las encuestas de 1987 están memorizados en la base de datos FSSRS, lo que los hace 
fácilmente accesibles para los usuarios estadísticos. También se desarrollaron y probaron con éxito 
los programas informáticos necesarios para los datos de las encuestas del período 1975-1987 de la 
base de datos FSSRS a la base de datos EUROFARM. 
Además de las publicaciones arriba citadas de Eurostat, en las que se incluyen los resultados más 
importantes de la encuesta comunitaria de 1987, se encuentran actualmente en fase de elaboración 
los originales de otras tres futuras publicaciones, en las que se incluirán análisis sobre tres aspectos 
especialmente importantes de la estructura agraria (aspectos regionales; mano de obra agrícola; 
explotaciones lecheras). En el transcurso de 1993 se publicarán, en alemán, francés e inglés, los 
resultados de estos análisis, que no han podido aparecer antes debido al volumen de trabajo que 
exigen en materia de traducción y a la falta de personal. 
Los Estados miembros enviaron a Eurostat los datos individuales de las encuestas del período 
1988-1991 y, a continuación, estos datos fueron recogidos, memorizados, examinados y evaluados 
en la base de datos EUROFARM. La publicación de los datos tabulares más importantes, prevista 
para 1992, no pudo aparecer a causa del retraso en el envío de los datos individuales a Eurostat. 
En 1991 se empezó a elaborar el original de una nueva publicación de Eurostat sobre la 
metodología comunitaria y de cada uno de los Estados para la realización de encuestas de 
estructura agraria. Esta publicación reviste especial importancia en relación con las necesidades de 
información de los países de la AELC y de los países de Europa oriental. 
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INFORME SOBRE LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMMA ESTADÍSTICO 1989-1992 PARTE 
Se ha hecho lo necesario para adaptar a la Nomenclatura Combinada las estadísticas sobre el 
consumo de abonos y biocidas, que hasta 1987 inclusive estaban basadas en la NIMEXE; gracias a 
esta operación se podrán volver a publicar estadísticas anuales sobre estos temas.Este cambio ha 
reducido aún más las respuestas ya insuficientes de los Estados miembros. 
EUROFARM 
a) Objetivos 
El Anexo II del Reglamento (CEE) n° 571/88 del Consejo obliga a la Comisión a desarrollar el 
proyecto EUROFARM. 
EUROFARM es un sistema de bases de datos que permite memorizar los datos individuales 
(procedentes de las encuestas sobre estructura agraria) enviados por los Estados miembros a 
Eurostat, comprobarlos (validarlos), evaluarlos y difundirlos. EUROFARM contiene también los 
resultados tabulares de las encuestas sobre superficies de viñedos (parte "VITIS") y sobre 
determinadas plantaciones de árboles frutales (parte "FRUCTUS"). 
b) Resultados 
Los trabajos de desarrollo del sistema EUROFARM empezaron en 1989, y en 1992 habían 
progresado ya hasta tal punto que se pudieron elaborar y evaluar los datos individuales del período 
de encuestas 1988-1991. Desde el principio, se fijó el objetivo de desarrollar una base de datos 
central, que pudiera cubrir de forma flexible y segura las necesidades de información del usuario 
estadístico. Para alcanzar esta meta, el sistema EUROFARM contiene una base de datos para los 
datos individuales y estrictamente confidenciales (BDI), así como una base de datos tabulares 
(BDT), directamente accesible en línea para el usuario estadístico. 
El sistema EUROFARM se desarrolló en estrecha cooperación con los servicios competentes de los 
Estados miembros, que aportaron al proyecto sus experiencias y sus deseos. En este contexto, se 
pudo confirmar una vez más que los servicios competentes de los Estados miembros conceden una 
enorme importancia a las garantías de que se respetará la confidencialidad estadística y a las 
estimaciones de la fiabilidad estadística que ofrecen los resultados de los sondeos. Esto supuso, por 
un lado, un gran volumen de trabajo de programación en el sistema EUROFARM y, por el otro lado, 
tuvo como consecuencia que los representantes de los Estados miembros se reservasen el derecho 
de ser consultados cada vez que se hacían públicos cuadros estándar BDT o evaluaciones ad hoc, 
lo que se ha traducido en un procedimiento de difusión de datos que exige mucho trabajo y roba 
mucho tiempo. 
Todas las funciones básicas del sistema EUROFARM son operativas y han pasado la fase de 
prueba; entre ellas, las más importantes son los programas de comprobación de la coherencia entre 
datos individuales y datos tabulares, los programas que garantizan el respeto de la confidencialidad 
estadística y los programas para la estimación de la fiabilidad de los resultados de sondeos. 
Además, se han creado las bases para poder ampliar el sistema EUROFARM añadiéndole más 
funciones y adaptarlo a las exigencias de las futuras encuestas. 
Al mismo tiempo que se llevaban a cabo los trabajos de desarrollo, a partir del segundo semestre de 
1990 se empezó a comprobar los datos individuales enviados a Eurostat y, si era necesario, se 
corregían, en colaboración con los servicios estadísticos de los Estados miembros. 
EUROFARM no sólo contiene los resultados de las encuestas comunitarias a partir de 1988, sino 
también los resultados de las encuestas del período 1975-1987. 
Las tablas estándar memorizadas en la base de datos tabulares (BDT) también podrán consultarse 
en CD-ROM. Ya se encuentran prácticamente finalizados los trabajos previos necesarios para ello. 
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INFORME SOBRE LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMMA ESTADÍSTICO 1989-1992 PARTE 
Encuestas sobre las superficies vitícolas 
a) Objetivos 
De conformidad con el Reglamento (CEE) n° 357/79 del Consejo, de 5 de febrero de 1979, los 
Estados miembros afectados han realizado cada 10 años una encuesta base sobre la superficie 
vitícola cultivada (la primera encuesta se realizó en 1979 o, como máximo, antes del 1 de abril de 
1980) y, entre las encuestas base, encuestas intermedias anuales (la primera se realizó en 1981) 
sobre los cambios producidos en la superficie vitícola cultivada (especialmente arranques y 
replantaciones); los Estados miembros envían a Eurostat los resultados de estas encuestas. 
b) Resultados 
Todos los Estados miembros afectados realizaron debidamente la encuesta base sobre la superficie 
vitícola cultivada, prevista en el Reglamento (CEE) del Consejo n° 357/79 para 1979 (Francia en 1988 
e Italia en 1990, de conformidad con la Decisión del Consejo n° 89/287/CEE), y enviaron a Eurostat 
los resultados de la encuesta en forma de cuadros, tal como se especificaba en el Reglamento n° 
357/79/CEE. 
Eurostat comprobó y memorize los datos de la encuesta en la base de datos VITIS (a cuyo 
desarrollo técnico se pudo dar fin); también se empezó a preparar la correspondiente publicación. 
Sobre el sector vitícola se editaron dos publicaciones: la primera incluye los resultados de las 
encuestas intermedias anuales desde 1981 hasta 1989 y la segunda representa de forma gráfica la 
evolución de la superficie vitícola en la década de los ochenta. Además se llevaron a cabo los 
trabajos proyectados para lograr la armonización de los resultados de las encuestas intermedias 
anuales. 
Encuestas sobre plantaciones de determinadas especies de árboles frutales 
a) Objetivos 
En la Directiva del Consejo n° 76/625/CEE se prevé la realización de encuestas base para calcular el 
potencial de protección de las plantaciones de determinadas especies de frutales; dichas encuestas 
debían realizarse por primera vez en 1987 y, después, cada cinco años. Las encuestas se refieren a 
las manzanas y peras de mesa, los melocotones, los albaricoques, las naranjas, los limones y los 
cítricos de tamaño reducido. Los Estados miembros también envían a Eurostat estimaciones 
anuales de los arranques y nuevas plantaciones de las especies frutales citadas. 
b) Resultados 
Se procedió a modificar el fundamento jurídico comunitario allí donde fue necesario: 
1. Decisión de la Comisión 91/618/CEE, de 18 de noviembre de 1991, por la que se modifica la 
Decisión 77/144/CEE en la que se establece el código y las normas tipo relativas a la 
transcripción en forma legible por máquina de los datos de las encuestas sobre las 
plantaciones de determinadas especies de árboles frutales y por la que se determinan los 
límites de las zonas de producción para dichas encuestas. 
Con excepción de España, todos los Estados miembros realizaron en 1992 la encuesta comunitaria 
prevista; los resultados de la encuesta, en forma de cuadros, debían obrar en poder de Eurostat, 
como máximo, el 1 de abril de 1993; Eurostat debe comprobarlos, memorizarlos en la base de datos 
FRUCTUS y ponerlos a disposición de los usuarios estadísticos. 
Basándose en los resultados de las encuestas intermedias anuales, Eurostat realiza regularmente 
previsiones a corto plazo sobre la evolución de las plantaciones de determinadas especies frutales. 
En 1992 se publicó un análisis detallado de los resultados de las encuestas de 1977, 1982 y 1987, en 
el cual se describe la situación en la década de los ochenta y la evolución previsible a partir de 
1987. 
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INFORME SOBRE LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMMA ESTADÍSTICO 1989-1992 PARTE 
Explotación de los registros vitícola, c¡tricóla y oleícola con fines estadísticos 
a) Objetivos 
El fundamento jurídico comunitario para los registros está constituido principalmente por los actos 
siguientes: 
1. Reglamento (CEE) n° 2392/86 del Consejo, de 24 de julio de 1986, relativo al 
establecimiento del registro vitícola comunitario. 
2. Reglamento (CEE) n° 1198/90 del Consejo, de 7 de mayo de 1990, por el que se establece 
un registro citrícola comunitario. 
3. Reglamento (CEE) n° 154/75 del Consejo, de 21 de enero de 1975, por el que se establece 
un registro oleícola en los Estados miembros productores de aceite de oliva. 
b) Resultados 
Eurostat, teniendo presente la proyectada explotación de los registros citados con fines estadísticos, 
participó con carácter de asesor en los trabajos de la DG VI en este sector durante el período de 
referencia. 
En 1990, Eurostat encargó un estudio con el fin de recopilar la información necesaria para definir un 
marco preciso para la explotación estadística del registro vitícola; de este estudio surgió un informe 
que fue presentado en 1992 a ios Estados miembros para su información y posterior debate. 
Estadísticas forestales 
a) Objetivos 
El objetivo de las estadísticas forestales comunitarias es conseguir datos comparables a nivel 
comunitario que cubran los sectores económicos de la silvicultura y la producción y el consumo de 
madera en bruto y de productos de la madera. Estas estadísticas tienen gran importancia para la 
DG. VI, sobre todo en el marco de la reforma de la Política Agrícola Común, y son necesarias para 
coordinar la política forestal de los Estados miembros. También son necesarias para otras 
instituciones, servicios y personas que se ocupan de cuestiones forestales, que trabajan en la 
industria maderera y de transformación de la madera y que tratan problemas medioambientales y 
de desarrollo rural y regional. 
b) Resultados 
Debido a la falta de personal, las actividades de Eurostat debieron limitarse en el período de 
referencia a continuar con las estadísticas forestales comunitarias como hasta la fecha. Además, se 
iniciaron determinados trabajos previos para desarrollar el Sistema Europeo de Información y 
Comunicación Forestal (EFICS), que la Comisión debe crear de conformidad con el Reglamento del 
Consejo n° 1615/89. 
Sistema de clasificación de las explotaciones agrarias (tipología) 
a) Objetivos 
En el marco de la red de información contable agraria (RICA) y las encuestas comunitarias sobre la 
estructura de las explotaciones agrarias, está previsto calcular la dimensión económica y la 
orientación técnico-económica de las explotaciones tomando como base un indicador: el margen 
bruto estándar (MBE). Los Estados miembros deben calcular los MBE a nivel regional tomando como 
base la lista de características de las encuestas de estructura y, una vez calculados, enviárselos a 
Eurostat, lo que habitualmente sucede cada dos años. 
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INFORME SOBRE LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMMA ESTADÍSTICO 1989-1992 PARTE 
b) Resultados 
Eurostat recoge todos los márgenes brutos estándar, los comprueba y los publica en la serie C del 
Diario Oficial de las CE.: 
1. Comunicación de la Comisión n° 90/C317/01: 
Márgenes brutos estándar (MBE) para las distintas ramas de la producción agraria y para 
los coeficientes fijos, de conformidad con la Decisión 85/377/CEE de la Comisión, de 7 de 
junio de 1985, por la que se establece una tipología comunitaria de las explotaciones 
agrarias. 
2. Comunicación de la Comisión n° 91/C268/01 : 
Márgenes brutos estándar (MBE) para las distintas ramas de la producción agraria y para 
los coeficientes fijos, de conformidad con la Decisión 85/377/CEE de la Comisión, de 7 de 
junio de 1985, por la que se establece una tipología comunitaria de las explotaciones 
agrarias. 
En relación con las encuestas de estructura del período 1988-1997, también hubo que modificar el 
fundamento jurídico comunitario para la tipología: 
1. Decisión de la Comisión n° 90/36/CEE, de 16 de enero de 1990, por la que se fija el 
coeficiente de evolución agroeconómica que deberá utilizarse para la definición de la 
unidad de dimensión europea en el marco de la tipología comunitaria de las explotaciones 
agrarias. 
2. Proyecto de Decisión de la Comisión, por la que se modifica la Decisión n° 85/377/CEE de 
la Comisión, de 7 de junio de 1985 (por la que se establece una tipología comunitaria de 
las explotaciones agrarias), para adaptarla al Reglamento (CEE) n° 571/88 del Consejo, de 
29 de febrero de 1988 (relativo a la organización de encuestas comunitarias sobre la 
estructura de las explotaciones agrarias durante el período 1988-1997). 
II.A.2. Cuentas económicas del sector agrario, conceptos de renta y precios agrarios 
(Tema 81) 
Cuentas económicas del sector agrario (CEA): 
a) Objetivos 
El objetivo que se persigue aquí es proporcionar datos macroeconómicos armonizados sobre la 
producción (desglosada por productos), el consumo intermedio, el valor añadido, la renta agrícola y 
la formación de capital fijo en la agricultura así como un análisis de la evolución de la productividad 
en la agricultura. 
El esfuerzo de mejora deberá incluir sobre todo: 
recogida de datos anuales en los doce Estados miembros; 
aceleración del procedimiento de puesta al día de los resultados y mejora en la 
armonización de los datos; 
integración de España y Portugal en las cuentas económicas de la agricultura; 
formulación de instrucciones para el cálculo automático de los datos en la base CRONOS 
(ECU y EPA); 
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INFORME SOBRE LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMMA ESTADÍSTICO 1989-1992 PARTE 
almacenamiento de datos en la base CRONOS con objeto de poner a punto nuevos 
indicadores de renta; 
suministro de informaciones sobre la evolución de la productividad en la agricultura y el 
desglose de los incrementos de productividad según los distintos agentes (agricultores, 
consumidores, proveedores, Estado, bancos y asalariados agrícolas); 
elaboración de una publicación anual, "Cuentas económicas de la agricultura", que incluya 
datos y gráficos actualizados. 
b) Resultados 
Los trabajos señalados en el Programa Estadístico para los años 1989-1992 han podido llevarse a 
cabo a pesar de un nuevo cambio (el segundo) de funcionario A que trabaja en este ámbito. Cabe 
destacar, entre dichos trabajos, los siguientes: 
La actualización periódica, el control y la memorización (en CRONOS, sector "COSA") de 
los datos de las CEA. En este asunto se han registrado progresos tanto en lo que se refiere 
a la aceleración del procedimiento de actualización como en la armonización de los datos. 
Para mejorar la armonización de las CEA, el grupo de trabajo competente ha debido 
solucionar numerosas cuestiones metodológicas (una parte de ellas aún no está resuelta): 
evaluación de las variaciones de las reservas de productos vegetales, trabajos por 
encargo, subvenciones, impuestos relacionados con la producción, tratamiento de la 
compensación del impuesto sobre el valor añadido y rúbricas de cuenta de renta. 
La integración de España y Portugal en el sistema comunitario de las CEA. 
La revisión del sistema de datos en CRONOS (sector "COSA") con vistas al cálculo 
automático de los datos de las CEA en ecus y de las estadísticas de los precios agrarios 
(EPA), así como de los indicadores de la renta en conformidad con las definiciones del 
proyecto "Indice de la renta agraria" (antes denominado "Indice de la renta sectorial"). 
El cálculo de la evolución de la productividad agraria. Los trabajos han sido realizados por 
el INRA (Francia), a petición de Eurostat, que publicó en 1990 y 1991 los resultados del 
estudio en tres lenguas (FR, EN, DE) (v. J.C. Bureau, J.P. Butault y otros, "Generación y 
reparto de los incrementos de productividad en el sector agrario europeo, 1967-1987"). 
La publicación anual de los datos de las CEA para la que se han llevado a cabo programas 
de impresión totalmente nuevos durante el periodo de referencia. 
Además de los trabajos citados en el Programa Estadístico, durante el periodo de referencia se han 
realizado las labores siguientes: 
Revisión de las CEA (fuentes de datos, métodos y técnicas utilizadas). Estos trabajos, que 
llevarán varios años y se realizarán en conexión con los relacionados con la Directiva del 
PNB, se han iniciado en la fecha prevista, pero han sufrido una interrupción en 1992 
debida a un cambio de personal. 
Publicación del manual de las CEA en las seis lenguas comunitarias que faltaban. En 
1992, además, Eurostat ha publicado un suplemento del manual de las CEA que contiene 
otras especificaciones y modificaciones metodológicas que se refieren a las CEA. 
Análisis de la evolución de los datos de las CEA dentro de un estudio realizado por M.I.J. 
Terluin (LEÍ, Países Bajos). Eurostat publicó en 1991 los resultados en inglés bajo el título 
"Production, Prices and Income in EC Agriculture: An analysis of the Economic Accounts 
for Agriculture 1973-1988". 
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INFORME SOBRE LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMMA ESTADÍSTICO 1989-1992 PARTE 
Indice de la renta agraria (IRA) (antes denominado índice de la renta sectorial): 
a) Objetivos 
Todos los años, Eurostat elabora previsiones relativas a la variación de la renta agraria dentro de 
los Estados miembros y de la Comunidad en su conjunto. Estas previsiones hacen referencia al año 
en curso y se elaboran a partir de estimaciones puestas al día que facilitan los institutos nacionales 
y, en relación con la variación del precio, el volumen y el valor de los factores que componen la 
renta agraria, el punto de partida lo constituyen las cuentas económicas de la agricultura. Eurostat 
analiza la evolución de la renta y publica sus conclusiones, así como cuadros y gráficos en el marco 
del procedimiento anual de fijación de precios. 
Los esfuerzos afectan a la mejora del sistema de indicadores de la renta (elaboración de un 
indicador del cash flow), de los métodos de análisis de las rentas y del informe anual sobre las 
rentas. 
b) Resultados 
De acuerdo con el programa, durante el periodo de referencia se han preparado y publicado cuatro 
informes anuales de las previsiones de la renta agraria. Sus resultados se han transmitido 
igualmente a la DG VI con objeto de preparar la fijación de los precios agrarios por el Consejo de 
Ministros de la Comunidad ("Expediente PP") y se han transmitido, además, en dos Notas Rápidas. 
Con arreglo a los objetivos del índice de la renta agraria, se ha mejorado periódicamente la calidad 
de los análisis. Además se ha incluido en los informes anuales un capítulo sobre la evolución a largo 
plazo de la renta agraria y sobre los resultados de un indicador del cash flow (en ocho Estados 
miembros). 
Renta global de los hogares agrarios (RGHA): 
a) Objetivos 
A causa de las nuevas exigencias planteadas por la política agrícola común en materia estadística, 
el objetivo que se persigue aquí consiste en elaborar un indicador macroeconómico de la renta 
global de los hogares agrarios (RGHA) basado en una metodología armonizada; este indicador 
deberá permitir (i) el análisis de la variación RGHA de un año a otro dentro de los Estados 
miembros, (ii) el análisis de los cambios ocurridos en la composición de la renta, (iii) la comparación 
entre la evolución de la RGHA y la de las demás categorías socioprofesionales y (iv) la comparación 
entre la renta absoluta de los agricultores con la de las demás categorías socioprofesionales. 
Los trabajos incluirán: 
puesta a punto de la metodología y elaboración de un manual; 
una contribución financiera con motivo de la fase de lanzamiento del proyecto; 
recogida de las informaciones, su almacenamiento en la base CRONOS y análisis de los 
resultados. 
b) Resultados 
Se ha podido terminar todo el trabajo previsto para el periodo 1989-1992. Pero conviene indicar 
que, para poder suministrar datos actualizados o armonizados desde el punto de vista 
metodológico, es preciso que la mayoría de los Estados miembros realicen un esfuerzo 
considerable. 
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INFORME SOBRE LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMMA ESTADÍSTICO 1989-1992 PARTE 
Y en especial España, Irlanda, Luxemburgo y el Reino Unido. El proyecto de RGHA aún no se ha 
convertido en una estadística habitual. Además, Eurostat debe mucho a la colaboración de un 
experto exterior. 
Según el programa, durante el periodo de referencia debía otorgarse prioridad a las labores 
siguientes: 
La contribución financiera de los Estados miembros en nála fase de lanzamiento del 
proyecto mediante la firma de los contratos de estudio correspondientes. 
La elaboración de una metodología para la RGHA. El resultado ha sido la publicación en 
1990 de un "Manual de la RGHA" en tres lenguas. 
La transmisión de los Estados miembros a Eurotra de cifras relativas a la RGHA. Desde 
1988 se han venido analizando los primeros resultados de la RGHA dentro de un estudio 
que se ha publicado en 1989 (B. Hill, "Le revenu global del ménages agricoles: inventaire 
des informations existantes et proposition d'une méthodologie en vue de mettre au point 
un indicateur agrégé harmonisé"). El mismo experto exterior, B. Hill (Wye College, 
Universidad de Londres), redactó en 1991 otro informe que fue aprobado por el grupo de 
trabajo correspondiente y publicado en 1992 por Eurostat en tres lenguas. Este informe 
contiene una presentación de los avances conseguidos hasta el momento y las cifras 
relativas a la RGHA de once Estados miembros (sólo faltaban los datos de Bélgica, que se 
han transmitido a Eurostat posteriormente). 
La creación de una base de datos en PC para el proyecto RGHA (en principio, se había 
previsto una memorización de los datos en CRONOS). 
Un asunto -que, en principio, no estaba previsto-, planteado en 1992 por la DG VI (objetivo 
complementario), se refería a las posibilidades de tener en cuenta una definición "ampliada" de los 
hogares agrícolas como definición complementaria para el proyecto RGHA. Con objeto de 
especificar esta cuestión, en 1992 se han firmado dos contratos de estudio, uno con el CBS de 
Voorburg (NL) y el otro con el Statisches Bundesamt de Wiesbaden (D). El grupo de trabajo 
competente deberá discutir los resultados en 1993. 
Estadísticas de los precios agrarios (EPA) 
a) Objetivos 
La estrategia de los precios agrarios dentro de la Comunidad se basa en acuerdos celebrados 
libremente con los Estados miembros e incluye dos grupos de series cronológicas, que se 
almacenan en el sector PRAG del banco de datos CRONOS: (i) precios agrarios en valor absoluto y 
(ii) índices CE de los precios agrarios (output e input). 
Los datos sobre los precios agrarios en valor absoluto incluyen los precios de venta mensuales y 
anuales de los productos vegetales y animales así como los precios de compra de medios de 
producción agrarios. Dichos precios se expresan en moneda nacional, en ecus y en EPA. Se 
distingue entre dos índices CE de los precios agrarios: (i) el índice CE de los precios a la producción 
de productos agrarios y (ii) el índice CE de los precios de compra de medios de producción agrarios. 
Estos índices contienen series expresadas en valor nominal y real (deflactado). 
Los trabajos versarán sobre la recogida y la puesta a disposición de series cronológicas 
armonizadas, la integración de España y Portugal en el sistema comunitario, la continuación de los 
trabajos de puesta a punto de la metodología, el cambio de las bases de los índices cada cinco años 
y la elaboración de previsiones sobre los índices de los precios que se utilizarán en el marco del 
procedimiento anual de fijación de precios por parte de la Comisión. 
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INFORME SOBRE LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMMA ESTADÍSTICO 1989-1992 PARTE 
b) Resultados 
Pese a la escasez de personal, se ha podido llevar a cabo el trabajo fijado en el Programa 
Estadístico. Según dicho programa, el trabajo se refiere fundamentalmente a los siguientes 
aspectos: 
La actualización, el control, la memorización (en CRONOS, sector "PRAG") y la publicación 
regular de los índices comunitarios de los precios agrícolas mensuales y anuales (entradas 
y salidas), así como de los precios agrícolas absolutos mensuales y anuales. 
La determinación de las previsiones de los índices comunitarios de los precios agrícolas 
anuales (entradas y salidas) para el 1 de octubre y el 30 de noviembre del año en curso. 
Los resultados correspondientes (i) se han transmitido regularmente a la DG VI como 
contribución al "Expediente PP", (ii) se han utilizado en un modelo de previsiones a corto 
plazo de la renta agraria (SPEL) y (iii) se publicarán en diciembre en Notas Rápidas. 
La integración de España y Portugal en el sistema comunitario de las EPA. Al final del 
periodo de referencia aún no se disponía de los índices mensuales de los precios de 
entrada y salida de Portugal. 
El reajuste de los índices comunitarios de los precios agrarios de 1989 a partir del año 
1985 = 1000 
La clarificación de numerosas cuestiones metodológicas. En este contexto, cabe citar la 
elaboración y publicación (1992) de un suplemento de unas 350 páginas del catálogo de las 
características de las series de precios agrarios memorizados en CRONOS. 
Además de las labores, antes citadas, que se enuncian en el Programa Estadístico, se ha fijado el 
resto de los objetivos, que son los siguientes: 
La revisión completa del sistema de publicaciones. En lo sucesivo incluirá: (i) una serie de 
publicaciones trimestrales de los precios agrarios (índices comunitarios de los precios 
agrarios mensuales y una selección de series de precios agrarios absolutos mensuales); 
(ii) un glosario en nueve lenguas; (iii) una publicación anual de los índices comunitarios de 
los precios agrarios y los precios agrarios anuales; (iv) seis Notas Rápidas. 
La revisión de la estadística de los precios agrarios (fuentes de datos, métodos y técnicas 
utilizadas), ya que el proyecto se desarrollará durante varios años, como en el caso de las 
cuentas económicas y del sector agrario. No obstante, los progresos conseguidos han sido 
limitados debido a la falta de personal. 
La determinación de un nuevo concepto para la estadística de precios agrarios en valores 
absolutos. La DG VI ha impulsado esta iniciativa, pues, tras la reforma de la política 
agraria común, ha expresado su deseo especial de que se transmitan los datos de los 
precios agrarios en valores absolutos. 
El profesor S. Tangermann (Universidad de Gotinga, Alemania) ha redactado un estudio, 
que no estaba previsto inicialmente, sobre la evolución de los precios agrarios en la 
Comunidad. Este estudio, que se publicó en inglés en el otoño de 1992 ("Agricultural Price 
Trends in the EC") contiene una exposición sobre la evolución a corto y largo plazo de los 
precios agrarios, así como un análisis de los precios agrarios en la perspectiva del 
funcionamiento de los mercados y la política agrarios. 
Una última observación sobre la EPA: la profundización en los trabajos que se están realizando y el 
progreso en el trabajo concreto de "Revisión de la estadística de precios agrarios (fuentes de datos, 
métodos y técnicas utilizadas)" han adolecido durante el periodo de referencia de la ausencia de un 
candidato válido en el puesto A vacante. Por consiguiente, la situación en este ámbito ha estado 
caracterizada por la improvisación. 
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INFORME SOBRE LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMMA ESTADÍSTICO 1989-1992 PARTE III 
II.A.3. Base integrada de datos del sector agrario y modelación en el sector (Tema 82) 
a) Objetivos 
Este modelo (modelo de análisis y previsión de la producción y de las rentas del sector agrario 
comunitario) se basa en una matriz de datos estructurada que se refiere al conjunto del sector 
agrario de la Comunidad y suministra datos comparables entre los Estados miembros. Dicho modelo 
se ha elaborado para permitir: 
un análisis a posteriori de la evolución sectorial; 
previsiones a corto y medio plazo de la evolución de las rentas agrarias; 
una simulación de los efectos de las políticas agrarias previstas; 
verificación de la coherencia de las estadísticas agrarias de Eurostat. 
Los principales esfuerzos deberán dedicarse a: 
la integración de España y Portugal; 
la transferencia del modelo sobre los soportes informáticos de la Comunidad; 
la elaboración de una versión mejorada del conjunto del sistema SPEL (versión B), 
la elaboración de un sistema de proyección y simulación a medio plazo. 
Este modelo deberá actualizarse periódicamente y se utilizará en cooperación con la DG VI. 
b) Resultados 
Como estaba previsto, se han cumplido los objetivos fijados para el periodo 1989-1992 en lo que se 
refiere a la versión a medio plazo del modelo SPEL. A mediados del año 1992 se elaboró, por 
consiguiente, una versión mejorada (versión LP/NLP) que deberá realizarse de aquí a 1994. 
Cabe citar, entre ios objetivos previstos y cumplidos al final de 1992, los siguientes: (i) la aplicación 
del sistema SPEL (versión A) en el ordenador Amdahl de la Comunidad en Luxemburgo; (ii) la 
integración de Grecia, España y Portugal en el sistema SPEL; (iii) el diseño, la realización y la 
comprobación de los datos y la elaboración de una versión mejorada del sistema SPEL (versión B), 
así como la utilización anual de los modelos SPEL con objeto de realizar análisis ex-post, 
previsiones a corto plazo de la renta agraria (contribuciones al "Expediente PP") y cálculos de 
simulación a medio plazo relativos a las repercusiones de otras medidas de política agraria. Es 
conveniente mencionar, en especial, los numerosos cálculos de simulación, no previstos en 
principio, que se han realizado con ayuda del módulo SPEL/EC-MFSS con objeto de evaluar las 
repercusiones a medio plazo de las propuestas de la Comisión y, más tarde, de las decisiones del 
Consejo de Ministros de mayo de 1992 relativas a la reforma de la PAC, en especial en la 
perspectiva de la evolución de la producción y las rentas agrarias. 
Los nuevos objetivos, fijados a lo largo del periodo de referencia, están relacionados 
fundamentalmente con lo siguiente: (i) establecimiento de un modelo de intercambios 
internacionales en el ámbito del sistema SPEL (el profesor W. Henrichsmeyer, autor del sistema 
SPEL, diseñó dicho modelo en 1989 y 1990, bajo la dirección de la DG VI); (ii) elaboración de una 
documentación metodológica y técnica profunda sobre el sistema SPEL (en 1992 Eurostat publicó 
tres volúmenes en la serie 5/E); (iii) control de la base de datos de los distintos Estados miembros 
por especialistas de los países correspondientes (en 1991 se firmaron con este objeto contratos con 
el INSEE de Francia y el CERA de Irlanda. "\ 
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INFORME SOBRE LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMMA ESTADÍSTICO 1989-1992 PARTE 
Los informes se presentaron a: fines de 1992 y en otoño del mismo año se publicó una licitación 
relativa a la ejecución de trabajos análogos sobre Grecia, Italia, Países Bajos y Reino Unido); (¡v) 
posibilidad para los usuarios privilegiados y las demás personas interesadas de acceder a los 
nuevos datos SPEL (SPEL/EC-Data, versión B) (la autorización se dio a principios de 1993; a 
finales de 1992 se redactó un "Manual del usuario" de unas 400 páginas, que se ha transmitido a los 
interesados al mismo tiempo que los datos SPEL en disquetes para los años 1973-1992); (v) la 
integración de la antigua RDA en el actual sistema SPEL (debido a los datos que faltan no se ha 
podido cumplir este objetivo al final de 1992); por último, (vi) la información global de los Estados 
miembros en el ámbito de una reunión de dos días del Grupo de trabajo sobre cuentas económicas 
del sector agrario, celebrada en octubre de 1992. 
Según la DG VI, el sistema SPEL constituye un instrumento de información útil para la PAC. Se han 
aprobado los resultados de modelo presentados durante el periodo de referencia. 
II.A.4. Plan de reestructuración (Tema 83) 
a) Objetivos 
Los planes de Italia, Grecia e Irlanda deberán ayudar a estos Estados miembros a establecer un 
sistema de encuestas estadísticas del sector agrario que permita satisfacer completamente en este 
ámbito las exigencias comunitarias sobre información estadística. 
b) Resultados 
° Plan italiano: 
Este plan concluyó al final de 1991. Se había iniciado en 1981 y ha permitido que las 
autoridades italianas establezcan eficazmente una infraestructura técnico-administrativa 
regional y apliquen un programa coherente de encuestas estadísticas. 
° Plan irlandés: 
El plan concluyó al final de 1991. La ayuda específica para el desarrollo de las estadísticas 
agrarias que se concedió en 1988 ha permitido que las autoridades irlandesas establezcan 
una infraestructura técnico-administrativa central y local, la creación de un registro de las 
explotaciones agrarias y la aplicación de un programa coherente de encuestas 
estadísticas. 
° Plan griego: 
Pese al aumento de la contribución comunitaria, se mantiene un cierto retraso en la 
ejecución del plan. 
Las principales dificultades se han centrado en los siguientes ámbitos: 
Infraestructura administrativa (a escala central y regional). 
Selección de personal (para el instituto nacional de estadística (INE) y el Ministerio de 
Agricultura). 
Equipamiento informático (sólo en el INE). 
Para paliar las dificultades mencionadas, el Consejo ha decidido prorrogar el plan griego durante tres años más 
(conclusión en 1996) (Decisión 92/582,'CEE del Consejo de 14.12.1992). 
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INFORME SOBRE LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMMA ESTADÍSTICO 1989-1992 PARTE 
II.A.5. Producción vegetal (Tema 85) 
a) Objetivos 
Las estadísticas sobre producción vegetal del periodo 1989-1992 se vieron muy influidas por dos 
decisiones importantes de la Política Agrícola Común (PAC): la introducción de "cantidades 
máximas garantizadas" (y, en algunos casos, de "superficies máximas garantizadas") en 1988 y 
para un periodo de tres (o cuatro) años (lo que se ha dado en llamar "estabilizadores agrarios) y la 
reforma en profundidad de la PAC en 1992. Ambas medidas políticas subrayaron la importancia de 
contar con estadísticas sobre producción vegetal fiables y actualizadas. Debería estudiarse la 
posibilidad de dar un marco legal a las estadísticas sobre producción vegetal. 
Además, deberían revisarse en el contexto del mercado interior algunas estadísticas, como por 
ejemplo las del comercio exterior, que se utilizan, entre otras, para elaborar los balances de 
suministros. 
Debe comprobarse si pueden aplicarse a las estadísticas sobre producción vegetal nuevos 
instrumentos técnicos, tales como la teledetección. 
b) Resultados 
Para las estadísticas básicas (superficie, rendimiento y producción) sobre los cereales y los cultivos 
no cerealeros, se han propuesto dos Reglamentos. En su conjunto, en estos Reglamentos no se 
pedían nuevas estadísticas, sino que se buscaba una mayor armonización y una mejora de los flujos 
de datos existentes. En los Reglamentos se establecen los datos que han de suministrarse, los 
plazos para su transmisión y el grado de detalle que deben tener para garantizar la objetividad y la 
representatividad de las cifras (requisitos mínimos), pero se deja a los Estados miembros escoger 
los métodos para cumplir tales requisitos. 
Los Reglamentos concuerdan con la organización del Sistema Estadístico Europeo: la recogida y el 
tratamiento de los datos y la organización de encuestas a escala nacional siguen estando a cargo de 
los servicios estadísticos de los Estados miembros. La Comisión se encarga de la recogida, la 
coordinación y la armonización de la información estadística a escala europea (de forma 
subsidiaria). 
Se está teniendo en cuenta la importancia relativa de los cultivos en cada país, para concentrar los 
esfuerzos allí donde es necesario (principio AGRIFLEX). 
Estadísticas sobre la producción de cereales: El 26 de marzo de 1990 se aprobó el Reglamento 
relativo a las estadísticas sobre la producción de cereales^ Tal y como se establece en el 
Reglamento, los Estados miembros han presentado sus informes metodológicos y proporcionan con 
regularidad los datos anuales sobre la superficie, el rendimiento y la producción de cereales. En 
algunos países se están reestructurando los métodos de encuesta. Se ha concedido una ayuda 
financiera comunitaria a los Estados miembros, desde 1990 hasta 1993. 
Estadísticas sobre cultivos no cerealeros: En 1991 y 1992 el Grupo de trabajo ha preparado un 
proyecto de Reglamento, cuya aprobación por el Consejo está prevista para abril de 1993. 
1) Reglamento (CEE) n° 837/90 del Consejo. DO n° L 88 de 3-4-1990. 
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INFORME SOBRE LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMMA ESTADÍSTICO 1989-1992 PARTE 
Balances de suministros: El establecimiento del mercado interior a partir de 1993 ha hecho 
necesario revisar (en el Grupo de trabajo correspondiente) el sistema de los balances de 
suministros, dado que algunas estadísticas importantes, tales como las del comercio exterior, están 
cambiando de forma sustancial. En este momento está previsto un programa reducido de balances 
de suministros. Un programa tan reducido irá acompañado, posiblemente, por un marco legal. 
La teledetección aplicada a las estadísticas agrarias: el proyecto MARS.2; Eurostat dirige este 
proyecto junto a la DG VI. La gestión corre a cargo del Instituto de Aplicaciones de la Teledetección, 
del Centro Común de Investigación de Ispra. Está prevista una primera fase basada en una Decisión 
del Consejo3^ y que concluirá en 1993. El proyecto piloto incluye cuatro actividades principales: 1) 
Inventarios regionales (de superficies); 2) Condiciones de la vegetación e indicadores de 
rendimiento; 3) Modelos para la predicción del rendimiento y 4) Estimaciones rápidas europeas de 
superficies cultivadas y rendimiento potencial. 
Junto a estas actividades principales, se han establecido tres actividades de apoyo (sistemas 
avanzados de información agraria, encuestas de delimitación de superficies y estudios a largo 
plazo). Los resultados del proyecto, especialmente en lo relativo a las cuatro actividades principales, 
son muy prometedores. Puede considerarse que las actividades 1 y 4 (estimaciones regionales de 
superficies y estimaciones rápidas europeas) son ya operativas. Las actividades 2 y 3 (condiciones 
de la vegetación y modelos de previsión del rendimiento) han producido ya resultados muy 
interesantes, pero queda aún mucho trabajo por hacer antes de que sean operativas. 
Para intensificar el trabajo sobre la integración de MARS (o una parte del proyecto) en el futuro 
Sistema de Información Estadística, Eurostat ha creado un Grupo operativo sobre la teledetección y 
los sistemas de información geográfica. En el seminario Bad Neuenahr de 1992 se reunieron por 
primera vez los expertos en teledetección y los estadísticos oficiales de los Estados miembros. 
II.A.6. Producción animal (Tema 86) 
a) Objetivos 
Las directivas relativas a la ganadería y a la producción de animales destinados al matadero, al 
haberse modificado en numerosas ocasiones, aunque sólo fuera para tener en cuenta la adhesión 
de nuevos Estados miembros, necesitaban una consolidación a la vez que una adaptación en 
función de las evoluciones habidas en esos sectores. Durante el periodo cubierto por el programa, 
se ha sentido la necesidad de aliviar en la medida de lo posible la demanda de estadísticas a los 
Estados miembros sin que por ello se arriesgue la fiabilidad de los datos a nivel europeo (principio 
"AGRIFLEX"). 
Asimismo, para el sector lechero, al final del periodo cubierto por el programa se ha visto que podría 
considerarse algún alivio en el programa estadístico así como determinadas adaptaciones debidas a 
la introducción de nuevos productos. 
b) Resultados 
Las tres directivas existentes sobre la ganadería han sido objeto de una revisión completa dentro del 
grupo de trabajo competente y se han presentado nuevos textos al Consejo a finales de 1992. Se 
han introducido importantes alivios en favor de determinados Estados miembros. 
2) Seguimiento de la agricultura por teledetección, Monitoring Agriculture by Remote Sensing. 
3) Decisión (CEE) n° 88/503 del Consejo de 26 de septiembre de 1988, DO L n° 273 de 5-10-1988. 
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INFORME SOBRE LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMMA ESTADÍSTICO 1989-1992 PARTE 
Las estadísticas relativas al sector lechero han sido objeto de discusiones con los Estados miembros 
durante el año 1992. Es muy posible que se presenten propuestas de adaptación de textos al grupo 
de trabajo competente en 1993. 
N.B. Política de las empresas (manufacturas y servicios) (Política 32) 
II.B.1 Industria - Metodología y análisis (Tema 55) 
a) Objetivos 
Entre los objetivos del programa estadístico a este respecto se incluyen el establecimiento de una 
estadística comunitaria detallada de la producción industrial (PRODCOM), una contribución activa 
de los estadísticos industriales a los desarrollos de la NACE (Rev. 1) y, en lo que se refiere al 
análisis, la participación activa de EUROSTAT en la publicación de la Comisión "Panorama de la 
Industria Comunitaria" y la elaboración periódica de estimaciones a partir de los resultados de la 
encuesta comunitaria "Estructura y actividad de la industria". 
b) Resultados 
1. El inicio de la realización del programa se vio marcado por una participación activa en la 
revisión de la NACE (Rev. 1), especialmente por medio del estudio crítico de las 
necesidades y las demandas a escala europea de las asociaciones profesionales. 
2. La gestión de la lista PRODCOM se inició en 1992: adaptación a los cambios de la 
Nomenclatura Combinada y tratamiento de las nuevas demandas. 
3. Se realizó una fuerte inversión en metodología con el fin de mejorar las estimaciones de 
Eurostat para actualizar los resultados de la encuesta anual sobre la estructura y la 
actividad de la industria. 
4. Eurostat se hizo cargo de la parte estadística de la publicación "Panorama de la Industria 
Comunitaria". Este trabajo para compaginar los datos de la estadística oficial europea con 
los extraídos de fuentes privadas (principalmente de las asociaciones profesionales) 
constituye una referencia y su edición de 1991-1992 obtuvo un premio de la asociación de 
periodistas económicos europeos. 
Hasta el momento no se ha logrado una coordinación comunitaria real en el desarrollo de partidas más 
detalladas de la NACE (Rev. 1) (quinta cifra). 
Las limitaciones impuestas a la gestión de la Nomenclatura Combinada constituyen un obstáculo para el buen 
desarrollo de las adaptaciones PRODCOM. 
En lo relativo a las estimaciones y el trabajo relacionados con el Panorama de la Industria, las características 
propias del desarrollo de los diferentes programas nacionales dificultan de forma considerable la buena 
utilización de las estadísticas oficiales. 
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INFORME SOBRE LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMMA ESTADÍSTICO 1989-1992 PARTE III 
II.B.2 Industria - Producción y difusión (Tema 56) 
a) Objetivos 
Este apartado abarca, por una parte, las actividades corrientes de producción y difusión de la 
estadística industrial (encuesta comunitaria sobre la estructura y la actividad de la industria, 
indicadores a corto plazo y estadísticas corrientes de productos industriales) y, por otra, 
determinadas operaciones vinculadas a prioridades políticas de la Comisión, principalmente: 
estadísticas sobre las PYME 
grandes empresas 
sector textil. 
b) Resultados 
1. Han mejorado sensiblemente los plazos para la publicación de los resultados de la 
encuesta anual sobre la estructura y la actividad de la industria. Se ha desarrollado su 
utilización, especialmente para las necesidades de los fondos estructurales. 
2. En lo relativo a los indicadores a corto plazo, se han realizado importantes progresos: 
incremento del grado de detalle en cuanto a las actividades, cambio de base, mejora 
cualitativa de los índices, desarrollo de una nueva base de datos, utilización de la 
teletransmisión para reducir los plazos de envío, etc. 
3. A petición de la DG XXIII Eurostat ha elaborado una base de datos específicos sobre las 
PYME. En ella se incluyen datos de la encuesta anual sobre las PYME por tamaño y 
ejercicio quinquenal, completados con datos de fuentes específicas. Además de esta base, 
que abarca un número reducido de variables, se ha iniciado el desarrollo de indicadores 
específicos de las PYME. Se han elaborado dos publicaciones sobre la situación de las 
PYME en Europa: "Enterprises in Europe". 
4. En el sector textil/vestido se han llevado a cabo trabajos importantes para completar y dar 
forma a las estadísticas de este ámbito y facilitar su utilización. Este esfuerzo ha permitido 
a Eurostat contar con un sistema estadístico europeo para hacerse cargo de la parte 
estadística de los trabajos del Observatorio europeo del textil y el vestido. 
5. Eurostat ha empezado también los trabajos para explotar las cuentas publicadas por las 
grandes empresas industriales. 
La lentitud en la producción de los resultados de la encuesta anual, combinada con los efectos de las normas 
nacionales de secreto estadístico, sigue constituyendo un obstáculo importante para mejorar la calidad de los 
datos sobre la estructura y la actividad de las empresas industriales. 
La aplicación de las directrices sobre indicadores a corto plazo sigue siendo deficiente para algunos indicadores 
(entrada de pedidos e indicadores sociales). 
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INFORME SOBRE LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMMA ESTADÍSTICO 1989-1992 PARTE 
II.B.3. Estadística siderúrgica (Tema 59) 
a) Objetivos 
Dado que la estadística siderúrgica es una estadística antigua, muy experimentada desde hace 35 
años, los objetivos principales eran: 
mejorar la estadística para que pueda sustituir al sistema de vigilancia 
acelerar la recogida y el envío de los resultados. 
El segundo objetivo consiste en la publicación de los resultados de los estudios sobre el consumo de 
acero por ramas productivas, estudios sobre los que debe basarse cualquier previsión sobre la 
evolución de la siderurgia. 
b) Resultados 
1. La estadística siderúrgica comunitaria se ha adaptado a la desaparición del sistema de 
vigilancia: revisión de cuestionarios, modificación de las normas de transmisión, 
simplificación y aligeramiento. 
2. La teletransmisión o el envío en soporte informático han aumentado considerablemente, 
permitiendo un incremento importante de la productividad y la reducción de los plazos 
para disponer de los datos. 
3. Se ha puesto en funcionamiento el banco de datos "Acero", utilizable por los distintos 
servicios: utilización descentralizada, producción automática de las publicaciones, mejora 
de la productividad, actualizaciones inducidas automatizadas de otros bancos de datos 
(CRONOS), etc. 
4. Los estudios realizados han permitido la producción periódica de datos sobre el consumo 
por ramas completas, por medio de una primera versión de un cuadro de entradas y 
salidas "acero". 
La expiración del Tratado CECA, combinada con las nuevas crisis del sector, plantea una sene de 
interrogantes y dificultades (créditos de estudio limitados) en este sector 
II.B.4. - II.B.5. Estadísticas de servicios (Temas 60 y 61) 
a) Objetivos 
El objetivo principal consistía en aprobar y aplicar la Decisión 92/326/CEE del Consejo. En su plan 
de actuación se prevén los cinco puntos siguientes: 
evaluación de las necesidades de los usuarios nacionales y comunitarios 
elaboración de un marco metodológico de referencia 
definición de los elementos de un sistema europeo de información sobre las estadísticas 
de servicios 
realización de las encuestas piloto en determinados sectores 
desarrollo de herramientas estadísticas básicas. 
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INFORME SOBRE LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMMA ESTADÍSTICO 1989-1992 PARTE III 
Antes de que se aprobara la Decisión, estas actuaciones constituían ya los ejes principales de 
trabajo. En la Decisión se establece expresamente la aplicación del principio de subsidiariedad a la 
puesta en marcha del plan de actuación. 
b) Resultados 
Eurostat prosigue su cooperación con las federaciones europeas de las ramas de los servicios y con 
la UNICE, para tomar en consideración lo mejor posible las necesidades de las empresas en las 
estadísticas que las conciernen. 
Los trabajos para elaborar un sistema de recogida periódica en el sector del comercio han dado 
como resultado un proyecto de acto jurídico que se ha fusionado, posteriormente, con un acto 
general que abarca este tipo de encuesta estructural para la industria y los servicios. 
La actividad en el ámbito de los servicios se ha basado en la Decisión 92/326/CEE del Consejo de 
18 de junio de 1992 por la que se aprueba un programa bianual (1992-1993) para la elaboración de 
estadísticas europeas sobre servicios. 
Entre las actuaciones iniciadas emprendidas se incluyen: 
El análisis y la evaluación de la demanda de información procedente de los usuarios, tanto 
comunitarios, como nacionales públicos y privados. 
El establecimiento de un manual metodológico compuesto por un marco global y capítulos 
por sectores, sobre el que han de basarse las actuaciones específicas de recogida. Está 
previsto preparar una segunda edición del manual metodológico de las estadísticas de 
servicios en la que se refleje la evolución general en el ámbito de la estadística. 
La consolidación de los datos recogidos, integrándolos en el sistema de información 
MERCURE. En esta parte se incluye, asimismo, la ampliación de la recogida a las 
metodologías existentes que deben aplicarse en los Estados miembros. Se está 
preparando una publicación periódica: "anuario de servicios". 
La realización de una primera serie de encuestas piloto en las empresas de servicios de 
los sectores del comercio minorista, la economía social y los servicios a las empresas. Se 
está preparando una segunda serie de encuestas piloto para los sectores de los servicios 
audiovisuales, los hoteles y agencias de viajes y el transporte. 
Debido a la participación activa de Eurostat en los trabajos del grupo Voorburg, bajo los auspicios 
de las Naciones Unidas y otras instancias internacionales, la metodología comunitaria sirve de 
referencia al conjunto del sistema estadístico internacional. Se ha intensificado la cooperación 
internacional, por medio de la coordinación de los trabajos de las diferentes secretarías. 
Estadísticas para apoyar las políticas en el sector servicios 
En aplicación de la Decisión del Consejo sobre la estadística de servicios (cf. estadísticas de las 
empresas), se ha profundizado en los siguientes sectores: 
Seguros 
Segunda edición del capítulo sectorial de la metodología estadística adaptada a las 
Directivas contables que rigen el sector y las normas del mercado único que emanan de 
las respectivas Directivas del Consejo. Estudio de los sistemas de vigilancia existentes en 
los Estados miembros y sus consecuencias sobre la recogida de datos estadísticos. 
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INFORME SOBRE LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMMA ESTADÍSTICO 1989-1992 PARTE III 
Servicios financieros 
Primera elaboración de un capítulo sectorial de la metodología estadística adaptada a las 
Directivas contables que rigen el sector y a los ámbitos estadísticos adyacentes. 
Seguimiento del proceso de elaboración de estadísticas financieras y bancarias, en 
colaboración con el Comité de estadísticas monetarias, financieras y de balanza de pagos. 
Comercio 
Preparación de un proyecto de legislación comunitaria y de una lista de variables para la 
recogida de información estadística, fusionado posteriormente con un proyecto general de 
acto jurídico "Estadísticas de las empresas". Creación de un red de corresponsales 
nacionales y preparación de una publicación de prestigio sobre el "Comercio minorista en 
Europa". 
Audiovisual 
Han empezado los trabajos sobre la metodología estadística y la recogida de los datos 
existentes en este sector. Están acompañados por un estudio funcional del sector, 
destinado a crear la base AUVIS. Se sigue el marco establecido en la Directiva 
89/552/CEE "Televisión sin fronteras". 
Comunicaciones 
Se ha preparado la primera edición de un anuario "Comunicaciones", que está muy 
avanzada. 
Actividades de transporte y HORECA/TA 
En lo relativo a la faceta empresarial de estos dos sectores, está ya totalmente elaborado 
un capítulo del manual metodológico, que se pondrá a prueba en las próximas encuestas 
piloto. 
Además de la magnitud de la tarea de elaborar las estadísticas de servicios, se ha comprobado que el grado 
de desarrollo de éstas en los diferentes Estados miembros es todavía muy heterogéneo. Esto hace que se 
tienda a seguir al más lento, tendencia que Eurostat intenta contrarrestar. 
Otro problema reside en el contacto con las Direcciones Generales de la Comisión. Todavía resulta difícil 
establecer una relación de trabajo sustancial con todas las DG concernidas. Es más fácil hacerlo en los 
ámbitos para los que existe una política específica de la Comunidad. 
II.B.6. Industria agraria (Tema 84) 
Se ha planteado un nuevo enfoque, ya que los Estados miembros no han aprobado la propuesta de 
Directiva de Eurostat. 
Dicho enfoque consiste en utilizar todos los datos posibles sin solicitar nuevas encuestas a los 
Estados miembros. 
Se proyecta crear una base de datos que reúna los datos disponibles en todas las fuentes que se 
poseen (por ejemplo, CRONOS, COMEXT, etc.). 
La conclusión de esta labor supone el empeño de los distintos servicios de EUROSTAT en un 
proceso de convergencia de los diversos subsistemas estadísticos comunitarios. 
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INFORME SOBRE LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMMA ESTADÍSTICO 1989-1992 PARTE 
U.C. Política de la energía (Política 33) 
II.C.1. Energía - Metodología y encuestas (Tema 50) 
a) Objetivos 
La adaptación a las nuevas exigencias en materia de política energética ha producido una mejora 
de la metodología estadística, especialmente en lo que se refiere al censo de los consumos, al 
haberse ampliado la cobertura de los productos utilizados y tenerse en cuenta fenómenos 
estructurales que influyen en una utilización más eficaz de la energía. 
Un objetivo importante ha sido el de armonizar a escala internacional los sistemas para contabilizar 
la energía en los balances y los criterios para la recogida de información por medio de 
cuestionarios. 
b) Resultados 
1. Se ha llevado a cabo la encuesta sobre "consumo de energía de los hogares" y se han 
analizado los datos obtenidos. 
2. En 1992 se puso en marcha la encuesta sobre producción combinada de electricidad y 
calor. 
3. Se han definido una nomenclatura y una metodología para las fuentes renovables de 
energía y, tras una primera experiencia, la recogida de datos está ya en una segunda fase. 
4. En el transcurso de 1990 y 1991 se armonizó a escala internacional la metodología de 
algunos puntos que aún eran conflictivos. En la actualidad no existe ya ninguna 
divergencia. 
5. Debido a la adopción de un cuestionario común para el gas y la electricidad, puede 
considerarse que la recogida de datos está coordinada en gran parte. 
U.C.2. Energía y materias primas - Producción y difusión (Tema 51) 
a) Objetivos 
Este apartado abarca las actividades corrientes de producción y difusión de la estadística sobre 
energía y materias primas, que debe proporcionar a la Comisión la información necesaria para 
llevar a cabo la política energética comunitaria. Se trata, más concretamente, del seguimiento de la 
política de suministro energético, en lo que se refiere tanto a la seguridad como a la diversificación, 
y de la política de utilización racional de la energía en las transformaciones y los consumos finales. 
Un objetivo complementario consiste en garantizar la transparencia del mercado de la energía, 
recogiendo los precios de los diversos productos energéticos. 
b) Resultados 
1. Mantenimiento y desarrollo de una base de datos de la estadística sobre energía. 
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INFORME SOBRE LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMMA ESTADÍSTICO 1989-1992 PARTE 
2. Mantenimiento y desarrollo de la base de datos "Materias primas". 
3. Revisión de los cuestionarios "Carbón". 
4. Mejora y ampliación de la evaluación de las repercusiones de la transformación y el 
consumo de energía sobre el medio ambiente. 
5. Consolidación del sistema de recogida de los precios del gas y la electricidad. 
6. Elaboración de las estadísticas sobre energía de la Alemania unificada y los países del 
Este. 
7. Ampliación y consolidación de la recogida de datos de carácter coyuntural. 
En cuanto a la difusión, se ha seguido y se sigue mejorando y ampliando la base de datos SIRENE 
(Sistema de información repartida sobre la energía). Además, se ha hecho compatible con los 
equipos disponibles en Eurostat el software de representación gráfica de los flujos de energía, 
mejorando al mismo tiempo las prestaciones. En lo que se refiere a la difusión en papel, se ha 
ampliado la gama de las publicaciones sobre energía, aumentando las notas rápidas y creando 
nuevos documentos estadísticos. 
II.D. Política de la pesca (Política 34) 
II.D.1. Pesca (Tema 87) 
a) Objetivos 
Capturas de peces 
Por lo que respecta a la información relativa a las capturas de peces desglosadas por especies de 
pescado y por regiones de pesca, Eurostat seguirá recogiendo y tratando los datos facilitados por los 
cuestionarios STATLAND, actualizando las bases de datos ad hoc y publicando el Anuario de 
estadísticas de la pesca. Los cuestionarios STATLAND, cuya coordinación depende del grupo de 
coordinación para las estadísticas de la pesca en el Atlántico, los completan todos los años los 
Estados miembros dentro de los seis meses siguientes al final del año civil en cuestión y, a 
continuación, se envía una copia de dichos cuestionarios a Eurostat. El programa de trabajo incluye 
asimismo una cooperación con agencias internacionales a fin de armonizar las definiciones y los 
conceptos (incluida una nomenclatura comunitaria) y elaborar los cuestionarios. Se encuentran 
interesados numerosos organismos internacionales: FAO, CIEM, NAFO, CIPASE, CICTA, YCFM y 
CCAMLR. 
Desembarcos de pescado 
En lo que respecta a los desembarcos de pescado, la nueva legislación comunitaria preparada 
actualmente prevé el envío periódico (cada mes) de datos por parte de los Estados miembros. 
Estadística de la flota de pesca 
En lo que respecta a la estadística de la flota de pesca, Eurostat preparará un sistema que le 
permita obtener datos todos los años en un registro administrativo actualmente elaborado por la 
Dirección General de Pesca de la Comisión. Tan pronto como funcione dicho sistema, Eurostat 
dejará de exigir a los Estados miembros que le hagan llegar datos estadísticos para permitirle tener 
al día su base de datos. 
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INFORME SOBRE LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMMA ESTADÍSTICO 1989-1992 PARTE III 
b) Resultados 
1. Tal y como estaba previsto en el Programa Estadístico para 1989-1992, las estadísticas 
pesqueras se han centrado en tres sectores importantes para la administración de la 
Política Pesquera Común: las estadísticas sobre capturas, sobre desembarques y sobre la 
flota pesquera. Este trabajo se ha desarrollado en estrecha colaboración con los servicios 
correspondientes de la Dirección General de Pesca. 
2. La colaboración con la Dirección General de Pesca ha incluido revisiones, a intervalos 
frecuentes, de la calidad de los datos disponibles para la reorganización de la PAC y el 
estudio de los sectores de la industria pesquera sobre los que se necesita disponer de 
estadísticas mejoradas. En este último punto, se ha prestado especial atención a las 
estadísticas sobre acuicultura y sobre la industria de transformación de la pesca. 
3. Un elemento importante asociado al trabajo ha sido la colaboración con los organismos 
pesqueros internacionales responsables del asesoramiento sobre los recursos pesqueros 
importantes de la Comunidad o su gestión. En varios casos, la Comunidad tiene la 
obligación legal de suministrar a estos organismos los datos estadísticos y no estadísticos 
necesarios para evaluar los recursos y, a su vez, necesita el asesoramiento científico 
derivado de estas evaluaciones para la aplicación de la PAC. Ha sido y seguirá siendo de 
gran importancia para el programa sobre estadísticas pesqueras disponer de las 
estadísticas de calidad necesarias para este trabajo. 
Estadísticas sobre capturas 
Se han aprobado y se están aplicando en la actualidad dos Reglamentos del Consejo relativos a las 
estadísticas sobre capturas de los Estados miembros en el Atlántico Nororiental y Noroccidental 
respectivamente. Gracias a ellos podrá disponerse con mayor rapidez y cuando sea necesario de 
encuestas completas sobre regiones de gran importancia para la industria pesquera comunitaria y la 
Comunidad podrá cumplir de forma más satisfactoria su obligación de suministrar datos para la 
evaluación de los recursos marinos. 
Estadísticas sobre desembarques 
Se ha aprobado y se está aplicando en la actualidad un Reglamento del Consejo relativo a la 
transmisión de datos mensuales sobre los desembarques de productos pesqueros en los Estados 
miembros. Las primeras impresiones son que muchos Estados miembros pueden proporcionar los 
datos solicitados sin grandes dificultades y que los restantes podrán hacerlo al final del periodo de 
introducción de tres años previsto en el Reglamento. 
Estadísticas sobre la flota pesquera 
En el programa se preveía el establecimiento de estadísticas sobre la flota pesquera a partir de 
extractos del registro administrativo de barcos pesqueros de la Dirección General de Pesca. 
Desafortunadamente, este registro no ha estado disponible hasta finales de 1992 y, por lo tanto, no 
ha sido posible recopilar estadísticas sobre la flota durante varios años. No obstante, de las pruebas 
realizadas se deduce que, ahora que el archivo está en funcionamiento, las estadísticas serán más 
completas, estarán más armonizadas y tendrán una mayor calidad que las disponibles 
anteriormente. 
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INFORME SOBRE LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMMA ESTADÍSTICO 1989-1992 PARTE 
ILE. Política del transporte y el turismo (Política 35) 
II.E.1. Estadísticas de transportes (Tema 62) 
a) Objetivos 
Los objetivos de Eurostat en este ámbito consisten en proporcionar los datos solicitados a la 
Comisión, los Estados miembros y los operadores del mercado de transportes, seguir realizando los 
desarrollos metodológicos necesarios para garantizar la contrastabilidad intermodal y fomentar la 
coordinación con las organizaciones internacionales competentes en materia de estadísticas de 
transportes en Europa. 
b) Resultados 
En julio de 1989, el Consejo aprobó la ampliación de la Directiva (CEE) relativa a la relación 
estadística de los transportes de mercancías por carretera. 
Los Estados miembros acogieron favorablemente la idea de un desarrollo metodológico desde una 
óptica intermodal. Entre otras cosas, se decidió conceder especial importancia al transporte 
combinado, al que se dedicará un capítulo específico en la metodología, igual que se hace para las 
otras cinco modalidades de transporte. 
Se aprobó la clasificación comunitaria de los tipos de barcos ICST-COM y se remitió a las Naciones 
Unidas para su utilización en el marco de las técnicas Edifact. 
La coordinación con las organizaciones internacionales permitió una primera propuesta de programa 
de trabajo común, que incluye la armonización de glosarios, procedimientos de recogida de datos y 
una colaboración en materia de publicaciones y bases de datos. 
Se decidió la participación activa de los países de la AELC en el programa de trabajo sobre 
transportes de Eurostat. 
Continuación de la recogida de datos de las estadísticas que corresponden a las cuatro Directivas 
del Consejo vigentes relativas al transporte de mercancías por carretera, ferrocarril y vías 
navegables interiores. Esta actividad se completa con tres publicaciones (una por modalidad) y un 
anuario con información sobre los transportes no incluida en las Directivas. Por primera vez se 
publican, en un capítulo de una publicación mensual, las informaciones trimestrales disponibles 
actualmente sobre las tres modalidades de transporte terrestre, cubriéndose así otros servicios. 
Debate preliminar con los Estados miembros de anteproyectos de actos jurídicos: 
Decisión del Consejo relativa a un programa de trabajo de tres años para las estadísticas 
comunitarias de transportes. 
Una segunda ampliación de la Directiva del Consejo relativa a la relación estadística de 
los transportes de mercancías por carretera, con el fin, principalmente, de cubrir 
adecuadamente el transporte internacional e interregional de mercancías por carretera y el 
grado de utilización de la capacidad disponible del transporte por carretera. 
Una Directiva del Consejo relativa a las estadísticas del transporte de mercancías y de 
viajeros por vía marítima, debido a las necesidades manifestadas por los principales 
usuarios de esta información. 
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INFORME SOBRE LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMMA ESTADÍSTICO 1989-1992 PARTE III 
Trabajos preparatorios de una base de datos estadísticos sobre el transporte aéreo, con información 
sobre origen y destino relativa a los aeropuertos comerciales de la CE. Esta actividad se ha 
realizado en cooperación con la Conferencia Europea de Aviación Civil (CEAC). 
El debate de los anteproyectos de actos jurídicos ha requerido más tiempo del previsto inicialmente. 
Estadísticas de turismo 
a) Objetivos 
En lo relativo al turismo, el objetivo consiste en proporcionar los datos básicos necesarios para 
llevar a cabo y controlar las actuaciones comunitarias en este ámbito. 
Para este trabajo específico sobre el turismo, Eurostat tiene los siguientes objetivos: 
la elaboración de un marco de referencia europeo, con el fin de paliar las lagunas, hacer 
posibles las comparaciones y permitir la convergencia de la recogida de datos 
desarrollar las metodologías necesarias para el desarrollo de nuevas estadísticas en el 
ámbito del turismo 
valorizar las estadísticas existentes (recogida, estudio y difusión a escala europea) 
establecer los componentes legales necesarios para un sistema de estadísticas turísticas 
completas y estandarizadas. 
En el marco de estos objetivos, la Comisión presentó al Consejo un proyecto de Decisión relativo a 
un programa bianual para el desarrollo de las estadísticas del turismo. El Consejo aprobó dicho 
programa en diciembre de 1990. Su objetivo consiste en preparar un marco de referencia europeo. 
Para esta actividad específica del ámbito del turismo están previstas las siguientes actuaciones: 
análisis de las necesidades de los usuarios 
recogida, análisis y difusión de la información existente 
análisis de los sistemas estadísticos 
desarrollos metodológicos. 
b) Resultados 
Se han creado una base de datos sobre la oferta y una base de datos coynturales ("TOUR"). 
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INFORME SOBRE LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMMA ESTADÍSTICO 1989-1992 PARTE III 
Gracias a estas bases se pudieron elaborar varias publicaciones sobre el turismo en los países de la 
CE a escala regional y análisis de la estructura y la evolución del turismo en la Comunidad Europea. 
La difusión electrónica en disquete y disco óptico se ha realizado por medio de una base de 
referencia. 
La participación activa de los países de la AELC, de la OCDE y de la OMT confirieron una 
dimensión internacional al programa de trabajo de Eurostat establecido en la Decisión del Consejo. 
Se creó un grupo de trabajo ampliado (CE, AELC, OCDE y OMT), cuatro grupos operativos y un 
equipo de expertos para llevar a cabo los trabajos previstos en la Decisión. 
Las asociaciones profesionales, así como los diferentes servicios de la Comisión, estuvieron 
asociados a través de un procedimiento de consulta en lo relativo a la aplicación del programa. 
Los Estados miembros de la CE y la AELC realizaron una encuesta sobre las necesidades de los 
usuarios a escala nacional, y la Comisión lo hizo a escala comunitaria. 
Los países de la CE y la AELC proporcionaron a Eurostat la información existente sobre el turismo, 
y ésta se sintetizó en un informe sobre los sistemas y las actuaciones existentes en materia de 
estadística. 
Se analizaron las necesidades sectoriales y se seleccionaron los siguientes campos para el 
desarrollo metodológico: 
La oferta y la demanda (incluidos los viajes de larga y corta duración, las excursiones y el transporte 
de pasajeros), las tarifas, los precios y los costes, el turismo regional y rural, el turismo cultural, el 
turismo y la balanza de pagos, el empleo y la formación en el sector del turismo, el turismo y el 
medio ambiente y las nomenclaturas sobre el turismo. 
Finalmente, el sistema se completa por un cuadro de trabajo general, de cifras llave y el proyecto de 
un sistema integrado sobre las estadísticas de turismo. 
En 1991 se estableció una estrecha colaboración entre Eurostat, la OCDE y la OMT. Eurostat 
participó activamente en la preparación de la conferencia internacional sobre el turismo que se 
celebró en Ottawa en junio de 1991, especialmente en lo relativo a la elaboración de las 
definiciones básicas sobre el turismo y la clasificación internacional de los tipos de actividades 
turísticas. En dicha reunión, Eurostat presentó un documento con sus observaciones sobre las 
clasificaciones. 
Otro ámbito de cooperación fue la armonización de cuestionarios a escala internacional, en el que 
Eurostat analizó la información y los cuestionarios existentes y presentó una primera propuesta en 
la reunión del grupo de trabajo sobre el turismo de la OCDE en diciembre de 1991. 
El plazo de ejecución de los dos años impuestos al programa por decisión del consejo y el numero 
limitado de reuniones han supuesto un cierto retraso en el desarrollo de los trabajos metodológicos. 
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INFORME SOBRE LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMMA ESTADÍSTICO 1989-1992 PARTE 
II.F. Política de las relaciones internacionales (Política 36) 
II.F.1. Gestión y desarrollo de la metodología del comercio exterior (Tema 40) 
a) Objetivos 
En el ámbito de la estadística de los intercambios de bienes (proyecto 4010) deben alcanzarse tres 
objetivos: llevar a cabo el desarrollo metodológico de las estadísticas, mejorar la posibilidad de 
compararlas a escala internacional y volver a hacerse cargo de la gestión corriente. 
b) Resultados 
Se ha preparado y discutido con los Estados miembros un proyecto de Reglamento del Consejo 
destinado a sustituir al actual Reglamento de base relativo a las estadísticas del comercio exterior 
(Reglamento (CEE) n° 1736/75 del Consejo). Esta propuesta se presentará y discutirá en el Consejo 
en el transcurso de 1993 y formará, con el Reglamento INTRASTAT, el marco de las estadística del 
comercio. 
Los servicios han elaborado un proyecto de Reglamento de la Comisión relativo a las modalidades 
de aplicación del Reglamente del Consejo mencionado anteriormente, que se discutirá con los 
Estados miembros en 1993. 
En un marco más amplio, los países del EEE están asociados a la preparación de estos 
Reglamentos. 
Durante los años pasados, el problema de la contrastabilidad de las estadísticas del comercio 
internacional ha sido una preocupación constante. En efecto, su solución constituye, en la práctica, 
un elemento importante de las negociaciones comerciales. 
Se han realizado y concluido trabajos de gran envergadura sobre la reconciliación de los datos de 
1989 (nivel del SA6 para Eurostat), con Estados Unidos por una parte y Canadá por otra. 
Asimismo, se han llevado a cabo con éxito trabajos sustanciales de reconciliación con China y se ha 
redactado un informe que se presentará próximamente (abril de 1994) a la Comisión mixta CE-
China. 
Por último, se han establecido contactos prometedores con Japón y México, que permiten prever 
futuros trabajos. 
La revisión de la legislación aduanera para el 1 de enero de 1993 y la adopción del Código 
Aduanero comunitario y sus disposiciones de aplicación han obligado a los servicios a salvaguardar 
el acervo estadístico. En efecto, las aduanas establecen y gestionan el soporte principal de la 
información estadística (el documento único aduanero, DUA). 
Dado que los recursos disponibles siguen siendo insuficientes para cubrir al mismo tiempo las actividades 
corrientes y los proyectos urgentes vinculados a la realización del mercado interior, no ha podido realizarse un 
control sistemático de la aplicación del derecho comuntario. 
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INFORME SOBRE LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMMA ESTADÍSTICO 1989-1992 PARTE III 
II.F.2. Gestión de las nomenclaturas del comercio exterior (Tema 42) 
a) Objetivos 
Actualización de la Nomenclatura Combinada realizada anualmente. Trabajo de integración de las 
subdivisiones estadísticas nacionales en una NC, que se ha convertido, tras la aplicación del 
sistema INTRASTAT y con pocas excepciones, en la única nomenclatura europea de referencia del 
comercio exterior en materia estadística. Coordinación con las demás nomenclaturas 
internacionales de mercancías o de actividades (trabajo de integración de las rúbricas de la lista B-
PRODCOM). 
Elaboración de las notas explicativas (creación y actualización de notas destinadas a precisar el 
sentido de los términos utilizados en los nombres de las subdivisiones estadísticas de la NC, con el 
fin de prevenir clasificaciones erróneas). 
Cooperación con los países de Europa central y oriental. 
Actualización de la nomenclatura de los países (GEONOM). 
b) Resultados 
Se han respetado los plazos de actualización de la NC, en la medida en que. generalemente, las 
modificaciones de las subdivisiones que deben figurar en ella se fijan en el mes de junio, para 
publicarse durante el mes de septiembre -DO, serie L- y aplicarse oficialmente a partir del 1 de 
enero del año siguiente. 
El trabajo de integración de las subdivisiones nacionales en la NC, así como el de la lista B-
PRODCOM, iniciados en septiembre de 1991, siguen su curso en la actualidad y deberían estar 
terminados a principios de 1994. 
Durante este mismo periodo, se han presentado más de 1 000 documentos al Comité de la NC. El 
número total de subdivisiones de la NC ha aumentado en unas 400. 
En 1991, se publicó , con la colaboración de los servicios de la DG XXI, una obra específica sobre la 
actualización de las notas explicativas de la NC, independientemente de las publicaciones que 
aparecen de forma regular en el DO. 
La cooperación con los países de Europa central y oriental en materia de nomenclaturas, en la que 
se hacían progresos constantes desde 1989, se ha lentificado considerablemente desde finales de 
1992. 
Se aprobaron las versiones anuales de la nomenclatura de los países (proyecto 4220), pero el 
desmembramiento de la antigua URSS y la antigua Yugoslavia motivaron una corrección durante 
1992. 
II.F.3. Producción de las estadísticas del comercio exterior (Tema 43) 
a) Objetivos 
La elaboración de las estadísticas del comercio exterior de la Comunidad y del comercio entre sus 
Estados miembros debe contribuir a mejorar la calidad de los datos difundidos, acortando al mismo 
tiempo el plazo para que la información esté disponible en soportes de manejo más sencillo y 
orientados hacia los grandes sectores de actividad. 
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INFORME SOBRE LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMMA ESTADÍSTICO 1989-1992 PARTE 
b) Resultados 
Han proseguido los esfuerzos para actualizar y mejorar la calidad de los datos difundidos. Los 
usuarios pueden acceder ya a los resultados relativos a los principales terceros países y, 
especialmente, a los de la AELC. 
Se ha elaborado un software (denominado IDEP/CN8) para ayudar a las empresas a rellenar las 
declaraciones INTRASTAT (IDEP) y a clasificar las mercancías (CN8). 
Se han editado nuevas publicaciones: 
estadísticas por modalidad de transporte 
intercambios comerciales con los países en vías de desarrollo. 
Se está revisando el boletín mensual, para integrar los nuevos datos extraídos de INTRASTAT. 
Próximamente, se distribuirá un nuevo CD-ROM para integrar las nomenclaturas CTCI y NACE y 
los datos relativos al sistema INTRASTAT. 
II.F.4. Estadísticas tarifarias y comerciales de la Comunidad y los terceros paises 
(Tema 44) 
a) Objetivos 
La elaboración de las estadísticas comerciales y tarifarias, ampliada a los datos de los terceros 
países, constituye un apoyo para las negociaciones multilaterales y bilaterales, en el marco de la 
política comercial comunitaria. 
La armonización de los datos recogidos y la apertura a los terceros países deberán ayudar a cumplir 
las expectativas de los usuarios. 
b) Resultados 
Se han recogido nuevos datos en los países de la AELC, Japón y Estados Unidos. Esta ampliación 
deberá proseguir con Canadá y los países de reciente industrialización de Asia. 
Comedí y Comext 93 
a) Objetivos 
El proyecto Comedí debe permitir: 
elaborar una infraestructura telemática transeuropea destinada a armonizar y simplificar 
las operaciones de recogida de datos 
elaborar un nuevo sistema de bases de datos para las estadísticas comerciales y tarifarias 
(Comext 93), que permita gestionar todos los datos sobre el comercio y facilite la relación 
entre los usuarios y los diferentes sistemas de difusión. Comext 93 deberá poder 
difundirse en los Estados miembros. 
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INFORME SOBRE LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMMA ESTADÍSTICO 1989-1992 PARTE 
b) Resultados 
El grupo operativo Comedí se ha reunido cada dos meses para dirigir y controlar los trabajos 
Comedí. 
Se ha lanzado una campaña de promoción de Intrastat, dirigida a las personas obligadas a 
suministrar información estadística y destinada a promocionar el nuevo sistema. 
Se han desarrollado diferentes herramientas destinadas a automatizar la recogida de la información, 
entre las que cabe mencionar: 
Formularios electrónicos IRIS (Países Bajos) e IDEP-CN8. También el Instituto Nacional 
de Estadística (Portugal) ha elaborado su propio formulario. 
Experiencias de recogida por intercambio de datos informatizados. 
Experiencias de lectura óptica y de lectura automática de disquetes. 
Estos productos se completarán, especialmente, con una evolución de IDEP-CN8, la definición de 
un protocolo de acuerdo de intercambios EDI entre administraciones nacionales y empresas, y la 
elección de las redes de telecomunicaciones nacionales y europeas. 
Está previsto que el sistema Comext 93 se implante progresivamente a partir de mayo de 1993 y 
esté funcionando totalmente a finales de 1993. 
II.F.5. Gestión y desarrollo de la metodología de la balanza de pagos (Tema 45) 
a) Objetivos 
Mejorar la calidad de los datos comunitarios gracias a: una mejor armonización, clasificaciones 
comunes, conceptos comunes, mayor grado de detalle y más fiabilidad. Estos objetivos se realizan 
a través de, por una parte, trabajos comunes con la OCDE y el FMI, y, por otra, trabajos puramente 
comunitarios de elaboración de un sistema de recogida compatible. 
b) Resultados 
a) Participación en los trabajos del FMI y la OCDE. Se ha realizado el conjunto del 
programa. 
Eurostat ha participado en los siguientes trabajos del FMI: 
- el manual del FMI (que debe publicarse en junio de 1993) 
- el informe "Measurement of International Capital Flows" (diciembre de 1992) 
- la "Compilation guide" del FMI (1992). 
Eurostat ha trabajado en común con la OCDE en los siguientes proyectos: 
- el cuestionario "Comercio internacional de servicios" (cuestionario común a Eurostat 
y la OCDE que debe estar acabado en mayo de 1993) 
- el cuestionario común a Eurostat y la OCDE sobre las inversiones directas (enero de 
1993) 
- Página 92 • 
INFORME SOBRE LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMMA ESTADÍSTICO 1989-1992 PARTE 
- la nomenclatura de agrupamiento geográfico, común a Eurostat y la OCDE (enero 
de 1993) 
- La revisión de la definición detallada de las inversiones directas. 
b) Se ha dado un apoyo técnico a los Estados miembros. 
Se han iniciado los trabajos relativos al sistema comunitario de recogida de datos. 
Dada la complejidad de la tarea, no podrá presentarse la propuesta de un sistema 
compatible a escala comunitaria antes de finales de 1994, de acuerdo con el 
calendario. 
II.F.6. Producción de las estadísticas de la balanza de pagos (Tema 46) 
a) Objetivos 
Garantizar la difusión de los datos fundamentales para la Comunidad por medio de: 
la creación y actualización de bancos de datos 
estudios y publicaciones 
la difusión según demanda (cuadros y disquetes). 
b) Resultados 
Se han realizado las publicaciones previstas. Se han actualizado dos publicaciones: 
Comercio exterior y balanza de pagos (trimestral) 
Commerce international de services Eur 12 (1980-89). 
Se han creado tres nuevas publicaciones, que han ampliado claramente el campo de la información 
disponible: 
Ventilation géographique des échanges courants (1980-89) 
European Community Direct Investment (1984-89) 
Balance des Paiements des Institutions Communautaires (1987-90). 
Las bases de datos se han creado en Acumen. No obstante, no están totalmente documentadas (el 
trabajo debe realizarse durante 1993). 
II.F.7. Estudios y análisis del comercio exterior (Tema 48) 
a) Objetivos 
Los análisis del comercio exterior deben afinarse, para satisfacer mejor las necesidades del usuario: 
nuevas publicaciones (modalidades de transporte y países en vías de desarrollo) y 
adaptación de las publicaciones existentes (notas rápidas y análisis estructurales) 
consolidación de las bases TREND y VOLIMEX, relativas a los índices 
el control de la calidad de los datos 
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INFORME SOBRE LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMMA ESTADÍSTICO 1989-1992 PARTE 
eliminación de las influencias estacionales de las principales series del comercio exterior. 
b) Resultados 
Se ha creado un sistema de detección de los datos erróneos enviados por los Estados miembros. 
La eliminación de las influencias estacionales de las principales series del comercio exterior forma 
parte de la producción corriente. Se está concluyendo su ampliación a series más desagregadas. 
Se han revisado las bases de datos TREND y VOLIMEX. Se está desarrollando una base TREX 
relativa a las modalidades de transporte. 
La aplicación del Reglamento Intrastat puede provocar una ruptura en las series relativas al 
comercio intracomunitario. Se ha puesto en marcha un estudio relativo a la corrección de los datos 
transmitidos por los Estados miembros, que debe experimentarse antes de finales de 1993. 
Se han desarrollado notas rápidas sobre los diversos temas (series trimestrales para el comercio de 
la CE con los países ACP y los PECO). 
Se han publicado diversos estudios estructurales (Comercio de la CE con los países en vías de 
desarrollo, los países del CAEM, los países de reciente industrialización y los de la AELC). 
II.G. Cooperación internacional (Política 37) 
II.G.1. Cooperación con los países en vías desarrollo (incluidos los países ACP) (Tema 49) 
a) Objetivos 
- Diseño y elaboración de la política de la Comunidad Europea en el ámbito de la 
"cooperación estadística con los países en vías de desarrollo" 
- Enlace con la DG I, DG VIII y, a veces, con las demás DGs 
- Enlace con los países ACP, ALA y SEM 
- Concreción de los proyectos específicos de cooperación 
- Elaboración del programa anual para el CEED-Comunitario 
- Enlace con la red CEED (Lisboa, Madrid, Munich, París) 
- "Overview" del desarrollo del programa de cooperación estadística en los siguientes 
sectores, incluida la inspección de los proyectos in situ: 
FORMACIÓN ESTADÓSTICA 
ESTADÔSTICAS DEL COMERCIO EXTERIOR 
ESTADÔSTICAS DEL DESARROLLO RURAL Y LA SEGURIDAD ALIMENTARIA 
ESTADÔSTICAS DE LAS POLÔTICAS SOCIALES 
OTROS PROYECTOS 
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INFORME SOBRE LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMMA ESTADÍSTICO 1989-1992 PARTE 
- Coordinación con los Estados miembros y los países de la AELC. Grupo de trabajo 
"Cooperación estadística con los países en vías de desarrollo" 
- Coordinación con los demás proveedores de fondos bilaterales y multilaterales. 
- Aspecto presupuestario y finanzas del programa de cooperación estadística, incluidos: 
ficha I y ficha II; cuadro de control; cuentas bancarias de Eurostat en los países ACP; 
acciones financiadas a través de la AEC; financiación de la red CEED mediante la línea 
presupuestaria B-7-5031; etc. 
b) Resultados 
Eurostat ha continuado sus actividades en este ámbito, en estrecha colaboración con la DG I y la 
DG VIII. Los programas han estado dirigidos, esencialmente, a los países de Africa, el Caribe y el 
Pacífico (ACP), en el marco del Convenio de Lomé. Se han realizado otras actuaciones en 
determinados países del Mediterráneo Sur y Este (MSE) y de América Latina y Asia (ALA). 
En Africa ha continuado la ayuda a la formación de estadísticos, especialmente en las escuelas 
regionales, IAMSEA (Kigali) e ISSEA (Yaunde), en las escuelas nacionales de alcance regional, 
ENSEA (Abiyán) y EASTEC (Dar es Salaam), y en el ISAE de la Universidad de Kampala. Se ha 
creado una ayuda destinada a determinados países de habla portuguesa de Africa y de habla 
española de América Latina. Han tenido lugar otras actividades de apoyo a la formación estadística 
en el Zaire, Ghana, Botswana, Nigeria y Lesotho, sobre todo en el marco del proyecto del Programa 
de Formación Estadística para Africa (Programme de Formation Statistique pour l'Afrique, PFSA). 
Han continuado los trabajos relativos al desarrollo de estadísticas del comercio exterior, a través de 
la creación de sistemas "Eurotrace" nacionales y regionales en inglés, español, francés y portugués. 
Se ha instalado este software en una decena de países africanos. La aplicación del sistema ha 
empezado en cuatro subregiones que incluyen 41 países ACP y en algunos países MSE y ALA. 
Las principales iniciativas para elaborar estadísticas sobre la seguridad del suministro alimentario y 
el desarrollo rural han tenido lugar en el marco del proyecto DIAPER II, realizado con la ayuda del 
FED en los nueve países del "Comité permanente interestatal de lucha contra la sequía en el 
Sahel". 
Ha concluido lo esencial de las actividades de los proyectos de apoyo a las estadísticas sociales en 
Togo, Benin, Mozambique, Uganda y Costa de Marfil. En este último país, los trabajos se han 
realizado en estrecha colaboración con el Banco Mundial. Por otra parte, se ha redactado un 
documento sobre un proyecto de elaboración de indicadores sociales en Mauricio. 
Se han publicado informes sobre Zimbabwe, Togo, Uganda, Namibia y Camerún, en el marco del 
programa común con el Instituto Nacional de Estadística alemán. Se han realizado numerosas 
publicaciones de INTER-STAT, en colaboración con los Institutos Nacionales de Estadística del 
Reino Unido y Francia. Otros provectos se han centrado, en concreto, en la ayuda al desarollo de 
las cuentas nacionales en Tanzania, la ayuda a Trinidad y Tobago en materia de creación de 
modelos y previsión económica y la colaboración en los programas PIAF y DIAL. Además, Eurostat 
ha participado activamente en la creación del Comité de Coordinación para el Desarrollo Estadístico 
en Africa (Coordinating Committee on African Statistical Development, CASD). Por último, se ha 
transmitido a la DG VIII y la DG I el documento sobre la Fase VI del proyecto "PCI-Africa" y la 
financiación deberá obtenerse de los fondos regionales. 
El programa comunitario de cooperación estadística con los países en vías de desarrollo corre a 
cargo del Centro Europeo de Formación de los Estadísticos Economistas de los Países en Vías de 
Desarrollo (Centre Européen de Formation des Staticiens Économistes des Pays en Voie de 
Développement, CESD) de Luxemburgo y la red de centros nacionales de Lisboa, Madrid, Munich y 
París. 
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INFORME SOBRE LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMMA ESTADÍSTICO 1989-1992 PARTE 
La formación de los estadísticos 
a) Objetivos 
Coordinación de las actividades de formación de estadísticos de los países en vías de desarrollo 
apoyadas y financiadas por la Comunidad (participación en la gestión y el funcionamiento del CESD 
y del centro de Munich, coordinación y seguimiento del segundo proyecto de apoyo al PFSA y apoyo 
a la creación de nuevos centros de formación). 
b) Resultados 
- Control y finalización del proyecto "Asistencia de la Comunidad Europea al Programa 
de Formación Estadística para Africa" (PSFA), financiado por el FED. En el proyecto se 
preveían actuaciones a diferentes niveles, tales como la asistencia a la transferencia de 
la formación de ingenieros estadísticos economistas a Africa, actividades de 
enseñanza, la reorientación de los programas, la preparación y el control de los 
hermanamientos, el suministro de material y la incorporación de personal africano. Los 
resultados del proyecto han sido más bien satisfactorios. No obstante, se produjeron 
algunos retrasos debidos a problemas administrativos, sobre todo, por no haberse 
contado con algunos organismos contratantes. 
Se ha preparado un proyecto sobre el saldo de los créditos no comprometidos. 
- Se ha concluido la propuesta del proyecto COMSTAT, relativo a la formación estadística 
en todos los países ACP, para una duración de cinco años (de 1993 a 1997), y que tiene 
como objetivo general último la producción de estadísticas fiables y actualizadas en los 
países ACP. 
- El proyecto nacional de formación de los cuadros estadísticos medios en el Zaire ha 
tenido problemas importantes, ligados a la situación política y económica del Zaire y a 
la situación del Instituto Nacional de Estadística de Kinshasa. 
- Se ha preparado un proyecto de apoyo y asistencia técnica al EASTC de Dar es salaam, 
destinado a consolidar el instituto en lo referente a la formación de los cuadros medios 
y las actividades de formación permanente. 
- Se han consolidado el control y el apoyo de las actividades de la red CESD (CESD 
París, CESD Lisboa, CESD Madrid y CESD comuntario). 
- Se ha iniciado un proyecto de apoyo a la formación estadística en Lao. 
- Se ha concluido un estudio sobre la situación estadística en los cinco países africanos 
de habla portuguesa (PALOP - Países Africanos de Lengua Oficial Portuguesa). 
- Se han financiado becas para maestrías destinadas a diplomados del ENSEA de 
Abiyán. 
- Entre el resto de las actividades, se ha concluido un estudio sobre la formación en 
microinformática en los países ACP, se han preparado las bases de un estudio sobre las 
necesidades de formación de la Conferencia de Coordinación del Desarrollo del Africa 
Meridional (SADC) y se ha desarrollado material didáctico sobre formación estadística 
de nivel superior en vídeo. 
Entre los principales problemas planteados, cabe subrayar que dos de las tres escuelas de 
formación a las que apoya Eurostat en la zona francófona de Africa (ISSEA, de Yaunde, y IAMSEA, 
de Kigali) atraviesan una grave crisis (sobre todo financiera), debida a su estatuto de escuelas 
regionales y al hecho de que los países miembros del consejo de administración de las escuelas no 
cotizan. No obstante, se espera que, gracias al programa COMSTAT, que se aplicará este año, se 
resuelva la mayor parte de los problemas. 
- Página 96 • 
INFORME SOBRE LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMMA ESTADÍSTICO 1989-1992 PARTE 
Estadísticas en materia de políticas de alimentación y desarrollo rural 
a) Objetivos 
Mejorar la información necesaria para la concepción y la gestión de políticas alimentarias 
(previsiones y cosechas, sistema de alerta, seguimiento del consumo, la producción y la 
comercialización de los productos alimenticios, coordinación sobre el terreno y desarrollo de 
encuestas). 
b) Resultados 
El proyecto DIAPER II (1988-1992) ha permitido mejorar la calidad de la información estadística de 
los sectores cerealero y ganadero, al coadyuvar a una mejor definición de las políticas nacionales 
de autosuficiencia alimentaria y su coordinación a escala regional. Entre los resultados sustanciales 
del programa cabe señalar: 
la asunción de las encuestas agrarias anuales por parte de los servicios de estadística 
agraria 
la realización de dichas encuestas 
la elaboración de un banco de datos en cada país y la coordinación a escala regional. 
Además, el proyecto ha elaborado métodos de diagnóstico y ha orientado los servicios hacia nuevas 
necesidades informativas para la seguridad alimentaria, introduciendo encuestas test (existencias y 
consumo) relativas a las partidas de la balanza cerealera diferentes de las de producción, así como 
sobre la comercialización y la detección de riesgos. 
Los principales problemas planteados han sido los siguientes: 
la sensibilización de los responsables en cuanto a la importancia de la información para la 
estrategia y la seguridad alimentaria de su país 
la llegada tardía de los fondos del proyecto 
el escaso volumen del tratamiento informático en los servicios nacionales de algunos 
países 
la difusión demasiado restringida de los análisis de la situación 
el control poco riguroso de la aplicación de las metodologías sobre el terreno 
la excesiva debilidad del vínculo existente entre los proyectos DIAPER y otros proyectos 
complementarios. 
En el marco del proyecto "Desarrollo del sistema de encuestas agrarias en Túnez", se ha 
suministrado apoyo técnico y material microinformático para mejorar el tratamiento de las encuestas 
estadísticas agrarias y se ha estudiado una nueva metodología. 
Se ha organizado en Nairobi (conjuntamente con la Secretaría de la Commonwealth) un seminario 
sobre el tema "Food Supply Information Systems in Africa". 
Cooperación en el ámbito de las estadísticas del comercio exterior 
a) Objetivos 
Estudio, mejora y armonización de las estadísticas del comercio exterior de los países en vías de 
desarrollo y sus organizaciones regionales (apoyo metodológico, establecimiento de un sistema 
armonizado e implantación de los softwares SYDONIA y TRACE). 
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INFORME SOBRE LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMMA ESTADÍSTICO 1989-1992 PARTE 
b) Resultados 
El balance de las actividades realizadas en materia de apoyo a las estadísticas del comercio 
exterior es positivo globalmente. Dichas actividades han girado en torno a dos ejes: desarrollo del 
software EUROTRACE y establecimiento de programas regionales de asistencia a las estadísticas 
del comercio exterior. 
En lo relativo a la parte "desarrollo" del software, se ha elaborado el módulo "EUROTRACE 
NATIONAL" (que sustituye a la antigua versión TRACE), y el manual del usuario está disponible en 
francés e inglés. Este software se presentó a los organismos subregionales ACP en octubre de 
1992. A través de las instalaciones ya efectuadas, se ha comprobado que Eurotrace National 
corresponde totalmente a las necesidades de los institutos de estadística, que consisten en: 
producción a tiempo de las estadísticas del comercio exterior 
control de la calidad y la exhaustividad de los datos 
creación de bancos de datos 
contrastabilidad de los datos producidos a escala subregional. 
Además, el hecho de que Eurotrace funcione en microordenadores hace que esta herramienta sea 
fácilmente accesible al personal con una formación mínima en microinformática. 
En lo relativo a la ejecución de los programas regionales, se han fijado programas y se están 
llevando a cabo con: 
la Comunidad Económica de los Estados del Africa Occidental (CEDEAO) y la Comunidad 
Económica de Africa Oriental (CEAO) 
la Comisión del Océano Indico (COI) 
la Zona Económica Preferencial (ZEP) de los Estados del Africa Oriental y el Africa 
Meridional 
la Organización de Estados del Caribe Oriental (OECS). 
Generalmente, estos programas tienen dos fases: una fase de normalización de los datos, con el 
establecimiento, a escala regional, de un reglamento estadístico, una nomenclatura basada en el 
Sistema Armonizado y un documento único aduanero, y una fase de mejora de la recogida de 
datos, con la instalación, a escala nacional y regional, de EUROTRACE, y el establecimiento, a 
escala regional, de una célula informática encargada del mantenimiento del software y de la 
formación de los cuadros nacionales para trabajar con EUROTRACE. Entre 1989 y 1992 se instaló 
EUROTRACE NATIONAL en los siguientes países: Togo, Niger, Benin, Ghana, Zimbabwe, 
Botswana, Mauricio y la República Centroafricana. 
Aparte de algunos problemas puntuales (relaciones difíciles entre servicios aduaneros y servicios 
estadísticos nacionales, falta de personal formado en microinformática, etc.) que retrasaron en 
ocasiones la producción de estadísticas del comercio exterior, la mayor parte de los países en los 
que se ha instalado EUROTRACE han experimentado notables progresos. De hecho, los principales 
problemas se deben, más bien, a la continua ampliación del número de países que desean disponer 
del software EUROTRACE y a las dificultades para planificar esta demanda. 
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INFORME SOBRE LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMMA ESTADÍSTICO 1989-1992 PARTE 
Cooperación en el ámbito de las estadísticas sociales 
a) Objetivos 
Producción (y fortalecimiento de las capacidades nacionales de producción) de los datos 
estadísticos que permiten medir y hacer el seguimiento de las consecuencias sociales de los 
programas de ajuste estructural. Especialmente, apoyo estadístico al proyecto "Dimensión social del 
ajuste estructural", participación en el comité de gestión del proyecto, y apoyo y seguimiento técnico 
de los trabajos (encuestas de los hogares, etc.) que se realizarán en los países participantes. 
b) Resultados 
En este ámbito, Eurostat ha adoptado un enfoque ad hoc en lugar de tratar de desarrollar un 
sistema rígido de encuestas estándar. En este sentido, los siguientes programas de actuación 
resumen las intervenciones de Eurostat en el ámbito de las estadísticas sociales entre 1989 y 1992: 
establecimiento de un Banco de Información Permanente (BIP) en Togo 
finalización de la encuesta presupuesto-consumo (enquête budget-consommation, EBC) 
en Benin 
estudio de las repercusiones del programa de ajuste estructural sobre las condiciones de 
vida de los hogares en Costa de Marfil 
estudio sobre las condiciones de vida en Mozambique 
estudio del sector informal en un entorno de preajuste en Uganda 
diseño de un proyecto de elaboración de indicadores sociales en Mauricio. 
De forma general, estas actividades se han visto afectadas por la inestabilidad de las situaciones 
políticas locales y la movilidad del personal. Además, la importancia de la recogida y de los 
tratamientos estadísticos derivados de estas encuestas sociales ha provocado, a menudo, retrasos 
considerables en la producción de los datos. No obstante, se ha podido publicar y difundir 
información relevante sobre las condiciones de vida de los hogares. 
Cooperación estadística en otros ámbitos 
a) Objetivos 
Elaborar proyectos específicos en ámbitos distintos de los mencionados anteriormente. 
b) Resultados 
/ En lo relativo a las publicaciones, se ha colaborado con el Instituto Nacional de 
Estadística alemán, para publicar dos informes nacionales anuales, a partir de 1990. 
Los informes publicados hasta la fecha se refieren a Zimbabwe, Togo, Uganda, 
Namibia y Camerún. Además, se ha iniciado la cooperación con la ODA y el 
Instituto Nacional de Estadística francés para publicar semestralmente INTER-STAT 
(publicación periódica destinada a los estadísticos que operan en los países en vías 
de desarrollo). 
// Se ha concluido un proyecto para la evaluación de las cuentas nacionales de 
Tanzania a precios corrientes. 
- Página 99 • 
INFORME SOBRE LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMMA ESTADÍSTICO 1989-1992 PARTE 
/'// En lo relativo a la reorganización de la base Cronos-ZPVD (destinada amejorar la 
calidad, la actualidad y la relevancia de los datos incluidos en la base y poder 
elaborar una nueva publicación), se ha iniciado la actualización de la mayor parte de 
los campos de Cronos-ZPVD, por medio, esencialmente, del tratamiento con 
soporte informático. La nueva base será operativa en mayo de 1993. Se está 
terminando la publicación sobre este tema. A finales de 1993 está previsto publicar 
la primera versión lingüística. 
iv En el marco del Comité de Coordinación para el Desarrollo Estadístico en Africa 
(Coordinating Committee on African Statistical Development, CASD), se ha 
participado en reuniones con los representantes de los principales inversores 
bilaterales y multilaterales. Eurostat copreside el subcomité de formación y participa 
en el subcomité de gestión de los sistemas estadísticos africanos. 
v Un proyecto de cooperación con el CRESET (Comité Regional de Estudios del 
Tercer Mundo) de Bogotá ha permitido llevar a cabo un estudio para definir las 
modalidades de cooperación en el ámbito de las estadísticas del comercio exterior. 
las transferencias de información y el acceso a bancos de datos. Además, se han 
remitido al CRESET publicaciones de Eurostat. 
Se han concluido actividades de cooperación estadística con la SIECA (Secretaría 
Permanente del Tratado General de Integración Económica Centroamericana). Se ha 
realizado una serie de visitas para comprobar: 
la instalación del material informático en cada país de la SIECA 
el correcto funcionamiento del material y su utilización para los objetivos previstos 
(dinamizar el tratamiento de los datos y la transferencia de información estadística 
del comercio exterior hacia la SIECA) 
evaluar las necesidades de formación para una utilización óptima de dicho material. 
En las visitas se comprobó la instalación efectiva del material y su funcionamiento, 
excepto en Panamá, donde el material se perdió en la aduana, debido a la inestabilidad 
política. 
vi Desarrollo de los Instrumentos de Análisis del Ajuste a Largo Plazo (DIAL): se ha 
elaborado un programa de trabajo, de tres años de duración. En Camerún, Burkina 
Faso y Ghana, se han realizado estudios sobre diferentes aspectos 
macroeconómicos del ajuste estructural. Se han evaluado en Etiopía las 
repercusiones del paso de una economía de guerra a una economía de paz. Por 
último, se han realizado análisis de procesos agrícolas en Africa y Asia. Además, se 
han llevabo a cabo trabajos para poder apreciar mejor el papel del sector informal y 
su dinámica en el modo de ajuste de las economías africanas. 
El conjunto de estos trabajos han dado a DIAL una capacidad técnica innegable en el 
ámbito del análisis del ajuste estructural. 
vii Programa de comparación internacional de precios en Africa: tras la FaseV (1985), 
se ha elaborado un nuevo programa (Fase VI), en el que participarán 23 países 
africanos. Este programa está destinado a reforzar los servicios de precios y de 
contabilidad nacional de los Institutos Nacionales de Estadística. 
viii Trinidad y Tobago: a finales de 1992, se terminó este proyecto de ayudaa la 
planificación y la modelización macroeconómica. Los retrasos sufridos se debieron, 
sobre todo, a la insuficiencia de las series estadísticas disponibles y a la falta de 
formación en macroeconomía del personal. A pesar de todo, gracias al proyecto se 
ha producido un modelo de previsión económica a corto plazo, con lo cual se han 
cumplido los objetivos del proyecto y los deseos de las autoridades de Trinidad y 
Tobago. 
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INFORME SOBRE LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMMA ESTADÍSTICO 1989-1992 PARTE 
ix Programa de Información de las Administraciones Financieras (PIAF): este 
programa tiene como objetivo desarrollar herramientas informáticas integradas, con 
el fin de mejorar la gestión económica y financiera de las administraciones públicas. 
En este marco, Eurostat ha participado en: 
- la elaboración del software del comercio exterior Eurotrace 
- el estudio de previabilidad de un software adaptado al tratamiento del 
presupuesto de inversiones 
- el desarrollo del módulo ERE/TES de tratamiento de los datos de contabilidad 
nacional. 
II.G.2. Cooperación con los países de Europa central y oriental (ECO) (Tema 90) 
La cooperación estadística con los países de Europa central y oriental incluye dos partes muy 
diferenciadas en lo relativo al enfoque y la financiación: la cooperación con los países no 
procedentes de la antigua Unión Soviética (PHARE) y la cooperación con las Repúblicas de la 
antigua Unión Soviética (TACIS). En el marco de esta cooperación, las Repúblicas bálticas se 
incluyen en el programa PHARE. 
Cooperación con los países PHARE 
a) Objetivos 
Elaboración, gestión y coordinación de las actividades de cooperación estadística destinadas a 
desarrollar el conjunto de las infraestructuras, las técnicas y las metodologías en estos países, para 
favorecer la creación de sistemas estadísticos compatibles con una economía de mercado y una 
sociedad democrática. 
Asistencia a los Institutos Nacionales de Estadística en la concepción y la planificación de un 
sistema de tratamiento de datos (hardware y software). 
Para los países PHARE, Eurostat actúa como coordinador principal entre los países y las 
instituciones que suministran la ayuda (G-24). 
b) Resultados 
La cooperación empezó en 1989 con Polonia y Hungría. Posteriormente, se intensificó y se puso 
más énfasis en la formación práctica a partir de la experiencia adquirida en los países comunitarios. 
Se han introducido recientemente las nomenclaturas comunitarias de las actividades económicas y 
el comercio exterior. 
Se ha realizado una licitación para el suministro de equipo informático al Instituto polaco y se está 
llevando a cabo otra para Hungría. 
En 1990 se añadió al programa la República Federativa Checa y Eslovaca. La coperación daba 
ya sus primeros frutos cuando se anunció la separación de la Federación. A finales de 1992, la 
cooperación estaba estancada, pero, desde principios de 1993, los dos Institutos preparan cada uno 
un nuevo programa. 
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INFORME SOBRE LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMMA ESTADÍSTICO 1989-1992 PARTE 
Se están preparando también dos licitaciones para el equipo informático de ambos Institutos. 
En 1991, Eurostat inició la cooperación con el Instituto de Estadística de Rumania, cooperación 
desarrollada anteriormente por el Instituto Nacional de Estadística francés (INSEE). Se ha 
desarrollado y establecido un programa intensivo de cooperación. En 1992, el socio principal de la 
asistencia era también el INSEE. 
Se ha iniciado el suministro de ordenadores, financiado por un programa nacional PHARE. En la 
actualidad, se está integrando la nueva infraestructura informática en el proceso de producción 
estadística. 
El programa de cooperación con las Repúblicas Bálticas (Lituania, Letonia y Estonia) ha sido 
elaborado por la AELC, en coordinación con Eurostat. Del establecimiento del programa se 
encargan, principalmente, los Institutos de Estadística de Suecia y Finlandia, y está cofinanciado por 
la Comunidad. 
Se están preparando licitaciones para el suministro de equipo informático a los tres Institutos de 
Estadística. 
La cooperación de Eurostat con Albania, Eslovenia y Bulgaria no empezó hasta 1992. Los 
Institutos de Eslovenia y Bulgaria acaban de preparar sendos programas de cooperación. Está 
previsto que estos programas se pongan en marcha en 1993. 
Cooperación con las Repúblicas de la antigua Unión Soviética (TACIS) 
a) Objetivos 
Los objetivos básicos de la cooperación con los países TACIS son idénticos a los de la cooperación 
PHARE. Dada la dimensión de estos países y la amplitud de la tarea, el enfoque ha de ser diferente: 
se busca, más bien, la "formación de formadores", por medio de un programa de formación general 
(TES-FSU), acompañado por un programa de asistencia técnica. 
b) Resultados 
Los primeros contactos para preparar la cooperación tuvieron lugar en 1991. El año 1992 se dedicó 
al desarrollo de los programas de cooperación con los Institutos de Estadística de las Repúblicas y 
el de la CEI. En 1992 se celebró un seminario de introducción dirigido a cuadros de alto nivel de los 
Institutos de Estadística. A principios de 1993 han tenido lugar otros seminarios de formación. 
Consejeros de alto nivel (antiguos Directores Generales de los Institutos de Estadística y personal 
asimilado) ya han llevado a cabo la tarea inicial de concepción en las capitales, con el fin de 
preparar los programas de desarrollo estadístico para los años venideros. 
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INFORME SOBRE LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMMA ESTADÍSTICO 1989-1992 PARTE III 
III. Funcionamiento de la Comunidad 
III.A. Recursos financieros de la Comunidad (Política 41) 
III.A.1. Producto nacional bruto (Tema 25) 
a) Objetivos 
La Directiva del Consejo de 13 de febrero de 1989 asignó un papel nuevo y fundamental a las 
estadísticas, y en particular, a las cuentas nacionales: los Productos Nacionales Brutos a precio de 
mercado (PNB pm) de los Estados miembros se han convertido en la base de cálculo de un nuevo 
recurso propio del presupuesto de la Comunidad. Asimismo, se utilizan para evaluar la coordinación 
de las políticas económicas. En esta perspectiva, se dispuso en la Directiva la creación de un 
Comité de Gestión encargado de analizar y fomentar la comparabilidad y la representatividad de las 
estimaciones anuales de los PNB pm. Dentro de dicho Comité, Eurostat coordina los trabajos y 
prepara y organiza reuniones. El Comité tiene también como misión hacer recomendaciones para 
mejorarla comparabilidad y la representatividad de las estimaciones nacionales. Eurostat efectuará, 
como es natural, el seguimiento de su aplicación en los países correspondientes. 
b) Resultados 
Tras una primera fase de elaboración institucional, durante la que se definieron la composición y las 
normas de funcionamiento interno del Comité, los debates iniciales hicieron ver rápidamente la 
necesidad de una profunda revisión de los sistemas de cuentas de Luxemburgo, Grecia y Portugal, 
así como de que otros países emprendieran de inmediato algunos trabajos estadísticos de entidad, 
para cuya realización se dispuso la concesión de apoyo financiero, y en ciertos casos técnico, de la 
Comunidad. Los trabajos del Comité se centraron después en la definición de los contenidos de los 
inventarios -en un principio resumidos y a continuación detallados- que todos los países estaban 
obligados a presentar para describir las fuentes estadísticas y los métodos de cálculo utilizados en 
la estimación del PNB pm. Con arreglo a los inventarios nacionales, Eurostat preparó y presentó al 
Comité un informe de cada país -con las excepciones provisionales de Grecia y Portugal, mientras 
concluían los trabajos de revisión mencionados- que ha servido para descubrir los puntos fuertes y 
los puntos débiles de los diferentes métodos nacionales de cálculo del PNB pm. Tras los debates 
del Comité de Gestión, las recomendacioes hechas en los informes sirvieron de base a las reservas 
que la Comisión notificó a los Estados miembros con arreglo al Reglamento 1552/89 del Consejo: el 
país correspondiente o la Comisión declararán definitivas las evaluaciones de los PNB del año t-4 el 
1 de octubre del año t anterior a esta fecha, con excepción de las reservas notificadas. 
Además, el estudio de los informes ha evidenciado la necesidad de que se analicen en detalle 
ciertos problemas que requieren un planteamiento transversal: las situaciones respectivas de los 
Estados miembros deben contemplarse de forma simultánea. De este modo, el Comité debatió ya el 
problema de la delimitación del territorio económico de los Estados miembros, cuestión que quedó 
finalmente solucionada el 26.07.1991, mediante Decisión de la Comisión adoptada a propuesta de 
Eurostat. Por otro parte, han experimentado un considerable avance los trabajos y debates sobre las 
siguientes cuestiones, que pueden tener una repercusión fundamental en la medición del PNB: 
Paso del PIB al PNB (en relación con el Comité de Estadísticas Monetarias y Financieras y 
de la Balanza de Pagos). 
Evaluación de los alquileres imputados. 
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INFORME SOBRE LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMMA ESTADÍSTICO 1989-1992 PARTE 
Clasificación de los impuestos y subvenciones. 
Exhaustividad de la medición del PNB. Es éste, sin duda, un problema esencial y 
complejo. Para solucionarlo Eurostat propuso recientemente a los Estados miembros un 
programa de medidas destinado a ampliar la cobertura estadística de las actividades 
productivas, en particular las que entran en el campo de la economía sumergida. Dicho 
programa consiste esencialmente en utilizar de modo sistemático los datos demográficos y 
de empleo, así como los resultados de los controles fiscales. En cualquier caso, el 
programa no podrá estar terminado antes de fines de 1994. 
A diferencia de los asuntos anteriores, otras cuestiones empiezan sólo ahora a ser estudiadas 
(hasta el momento, por falta de medios humanos suficientes). Son las siguientes: 
tratamiento de las administraciones públicas y privadas 
tratamiento de las instituciones financieras 
reparto de empleos intermedios y finales 
diferencias entre IVA teórico e IVA efectivo 
estimación del valor añadido de la agricultura. 
En lo que toca al último asunto, el Comité de Gestión escogió la alternativa de colaborar con el 
Grupo de trabajo sobre cuentas económicas de la agricultura. Los primeros documentos sobre estos 
asuntos deberán estar disponibles desde ahora a finales de 1993. 
III.A.2. Recursos propios de la Comunidad (Tema 47) 
a) Objetivos 
Creación de un sistema de estimación de los recursos propios de la Comunidad. 
b) Resultados 
Se han iniciado modificaciones de la base TARIC, para armonizar la parte de la nomenclatura con 
la declaración de comercio y codificar los derechos de aduana. Estas modificaciones concluirán a 
principios de 1994. 
III.B. Política de información (Política 42) 
III.B.1. Política de difusión (Tema 15) 
a) Objetivos 
El objetivo general es la mejora del acceso a las informaciones estadísticas para los usuarios 
internos y para los usuarios exteriores. 
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INFORME SOBRE LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMMA ESTADÍSTICO 1989-1992 PARTE III 
b) Resultados 
Las actividades se han orientado en torno a tres ejes: 
V Organización de productos: 
- La organización de los diversos productos propuestos a los usuarios se ha hecho en 
función de la arquitectura de las bases de datos y la carga del conjunto de los datos 
públicos de Eurostat en las bases de datos de referencia accesibles a través de 
herramientas útiles y de fácil manejo. Si bien en este momento no se ha llevado a cabo 
totalmente, la programación ya está completamente hecha. 
- Se han reorganizado enteramente los productos "en papel", en función de los 
destinatarios principales. En estos momentos, la separación entre las publicaciones 
orientadas al gran público y los documentos estadísticos, orientados a los especialistas, 
se acepta de manera general y se utiliza mucho. Ello permite una gran simplificación 
para el usuario. 
- Se han creado nuevos soportes que, al diversificarse, facilitan el acceso (CD-ROM, 
disquetes, pc-simple, etc.). 
2o Modos de difundir el conocimiento: 
- Creación y organización de una oficina de información que se ocupe de contestar en un 
primer análisis a cualquier pregunta procedente del exterior. 
- Creación junto con los institutos nacionales de estadística de una red de difusión de la 
información europea que permita un mejor conocimiento sobre la existencia y la 
disponibilidad de la información. 
- Reorganización y publicación regular del catálogo del conjunto de los productos de 
Eurostat, y publicación mensual de un boletín de novedades, en tres lenguas, que 
constituye una verdadera puesta al día del catálogo. 
- Reorganización de los ficheros de distribución gratuita. 
3o Difusión: 
Se ha revisado la política de difusión en su totalidad a partir de una orientación más 
comercial y de relaciones basadas en los intermediarios del mercado más que en los 
usuarios. Se han revisado todos los contratos de difusión y Eurostat ha diversificado 
notablemente sus intermediarios, especializándolos bien por sector estadístico, bien por 
soporte. 
III.B.2. Relaciones públicas (Tema 16) 
a) Objetivos 
El objetivo principal de este tema es la promoción de la imagen de Eurostat dentro y fuera de la 
Dirección General. 
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INFORME SOBRE LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMMA ESTADÍSTICO 1989-1992 PARTE III 
b) Resultados 
Se ha puesto en práctica una política de comunicación interna sistemática con la creación de la hoja 
de información "Eurostat-info", que se envía al menos una vez al mes a todas las personas que 
trabajan en Eurostat e informa sobre los resultados de las reuniones, las actividades de los distintos 
servicios y los movimientos de personal. 
Por lo que se refiere a la comunicación exterior, se han realizado varios proyectos: 
La colaboración de Eurostat en la sección de actividad estadística del Boletín mensual de 
las Comunidades Europeas ofrece un resumen de los principales resultados estadísticos e 
informa a sus lectores sobre las publicaciones recientes. 
La página estadística de "Europe sans frontières" ("Europa sin fronteras"), publicación 
mensual muy difundida en la DG X, recoge cuatro indicadores estadísticos de un asunto 
determinado y permite de este modo la comparación entre los Estados miembros. 
Los folletos "Chiffres pour se connaître" ("Cifras para conocerse"), realizados sobre los 12 
Estados miembros de la CE en 1989-90 y sobre los 19 del Espacio Económico Europeo en 
1991-92, contienen los principales indicadores estadísticos. Estos folletos están pensados 
para un público amplio y se han difundido con motivo de ferias y exposiciones. Algunas 
ediciones nacionales han sido patrocinadas y difundidas a gran escala por colaboradores 
privados. 
Se ha iniciado la publicación de "Sigma - Le bulletin de la statistique européenne" ("Sigma, 
Boletín de la estadística europea"), para mantener informados a los usuarios de los 
productos y servicios de Eurostat de la creación y la aplicación del sistema estadístico 
europeo, así como de las distintas realizaciones de Eurostat. 
Para conocer la imagen que transmite Eurostat, se ha hecho una reflexión y se ha llevado 
a cabo una encuesta entre el personal. De esta manera, se han puesto de relieve los 
valores de Eurostat tal como los percibe su personal y tal como deberían ser, lo que ha 
permitido hacer una primera tentativa de definición de una política de comunicación. 
Los costes que han originado los trabajos anteriores han sido de dos tipos: 
- Recursos humanos: dos personas del exterior (A+C). 
- Recursos específicos: los costes de la preparación de Sigma (8 000 ecus por número a 
razón de cinco números anuales); el coste de la organización de un grupo de trabajo y 
la elaboración del informe ha ascendido a 35 000 ecus. 
III.B.3. Síntesis (Tema 17) 
a) Objetivos 
El objetivo era aquí mucho más modesto en la medida en que los recursos humanos eran 
relativamente pequeños. 
b) Resultados 
Se trataba de mantener lo existente, que consistía en la publicación anual de las "Estadísticas 
básicas" y la publicación mensual de "Euroestadísticas" y de realizar la revisión y realización de la 
3a edición de "Europa en cifras". 
A medida que se ha ido consolidando el equipo de Síntesis a lo largo de los años, la reflexión se ha 
centrado en la creación de un sistema de información coyuntural y la revisión de las publicaciones 
coyunturaies que se llevará a cabo al final de 1993. 
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INFORME SOBRE LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMMA ESTADÍSTICO 1989-1992 PARTE 
III.B.4. Data Shop (Tema 18) 
a) Objetivos 
- Servicio de asesoramiento y documentación. 
- Suministro y difusión de las publicaciones de EUROSTAT. 
- Suministro de datos estadísticos procedentes de las publicaciones o bases de datos de 
EUROSTAT, o bien de otras fuentes nacionales (institutos de estadística, bancos 
centrales, etc.) e internacionales (ONU, FMI, OCDE, etc.). 
- Producción de documentos para las Direcciones Generales. 
- Actividades de asesoramiento para la información contenida en las bases de datos 
exteriores a las instituciones. 
- Formación relativa a los productos de EUROSTAT. 
Estas actividades se han orientado hacia la Comisión y las demás instituciones, pero también hacia 
los agentes socioeconómicos públicos y privados. 
b) Resultados 
Durante el periodo 1989-1992 se ha observado no sólo un gran aumento de las solicitudes, sino. 
sobre todo, una explosión de las peticiones que implican un valor añadido para el Data Shop y que 
incluyen especialmente un retratamiento de datos. 
Numero de peticiones satisfechas en este periodo 74 350 
Facturas extendidas a través de la OPOCE (1) 191 800 Ecu 
(excepto bandas y suscriptiones) 
Gasto del presupuesto de bases exteriores por cuenta 
de la OSCE y de las demás DG 536 000 Ecu 
Numero de participantes en los cursos 
(solo en 1992) 376 
IV. Funcionamiento de las Instituciones 
IV.A. Infraestructura técnica de Eurostat (Política 51) 
IV.A.1. Seguridad informática (Tema 10) 
a) Objetivos 
Análisis y definición de los procedimientos informáticos y administrativos destinados a garantizar la 
seguridad de los equipos locales y de la red. 
di LOS SERVICIOS ÛUE PRESTA EL DATA SHOP A DETERMINADOS USUARIOS, COMO LAS INSTITUCIONES, TIENEN CARÁCTER GRATUITO. 
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INFORME SOBRE LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMMA ESTADÍSTICO 1989-1992 PARTE 
b) Resultados 
Definición y aplicación de medidas para garantizar la seguridad informática y la protección de datos 
estadísticos confidenciales en Eurostat. Concretamente: 
elaboración de directrices básicas para el tratamiento de datos confidenciales 
iniciación de un estudio sobre seguridad de las unidades locales de apoyo 
definición de un plan de acción para mejorar la seguridad informática 
definición de procedimientos de seguridad 
introducción en UNIX y DOS de mecanismos y programas que garanticen la seguridad. 
IV.A.2. Servicios generales (Tema 11) 
a) Objetivos 
El objetivo es desarrollar un conjunto integrado de servicios destinados a satisfacer las necesidades 
comúnmente observadas en materia de tratamiento y circulación de la información estadística 
(incluidos los aspectos ofimáticos). 
b) Resultados 
A lo largo de este periodo, se ha mejorado la infraestructura de telecomunicaciones con los Estados 
miembros, en el ámbito del programa STATEL, merced a la definición de un conjunto de primitivos, 
desarrollados e implementados para cuatro protocolos (Kermitt, uucp, FTP y X.400). El proyecto 
STADIUM, que permite recibir regularmente datos procedentes de los Estados miembros, está en 
funcionamiento desde 1990 sobre esta infraestructura. 
Se ha desarrollado y puesto en marcha el proyecto SPRINGS, que tiene por objeto automatizar la 
cadena de producción de los informes y publicaciones estadísticas. Se ha realizado la interfaz con 
el entorno de aplicación de Eurostat. Cada vez se utiliza más la infraestructura que se ha aplicado, 
sobre todo para publicaciones normalizadas, repetitivas o especialmente difíciles. 
Se ha desarrollado el software PC.SIMPLE, que permite acceder a bases de datos públicas de 
Eurostat y descargar su contenido en el puesto de trabajo del usuario (PC). Se dispone de una 
herramienta complementaria de visualización y manejo de datos (CUB'X). 
Se ha realizado un estudio con un especialista exterior con objeto de definir una hipótesis ofimática 
local para Eurostat. Se han ido aplicando progresivamente las recomendaciones derivadas de dicho 
estudio. 
IV.A.3. Nuevos métodos informáticos (Tema 12) 
a) Objetivos 
Los objetivos principales son la exploración de nuevos métodos informáticos para la estadística y la 
coordinación de las actividades de Eurostat en el ámbito de la normalización, la EDI y las redes 
telemáticas. 
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INFORME SOBRE LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMMA ESTADÍSTICO 1989-1992 PARTE 
b) Resultados 
Por iniciativa de Eurostat, se creó a fines de 1989 un grupo de mensajes estadísticos (MD6) dentro 
del Consejo Edifact para Europa Occidental, con la participación activa de las administraciones 
nacionales, la OCDE, la CEPE y grupos de normalización. 
El citado grupo se ha centrado en las siguientes actividades: 
La definición de un mensaje genérico para el intercambio de datos globales entre 
estadísticos (mensaje GESMES). 
La elaboración de mensajes adaptados a las necesidades de la estadística sobre los 
intercambios internacionales, y de manera especial sobre los intracomunitarios (mensaje 
CUSDEC/INSTAT para el proyecto INTRASTAT). 
El diseño de mensajes que permitan el intercambio de nomenclaturas (CLAREO y 
CLASET). 
El diseño de mensajes que permitan comunicar la información requerida por los bancos 
centrales y los organismos estadísticos para elaborar las estadísticas básicas de la 
balanza de pagos. 
Por otra parte, en 1992 se ha realizado en todos los Estados miembros un estudio de viabilidad de 
un Sistema distribuido de información estadística (SISR). La fórmula seleccionada se ha validado 
en los países de la AELC. El informe final determina una serie de recomendaciones y fija un 
programa de trabajo para cinco años. 
IV.A.4. Arquitectura informática (Tema 13) 
a) Objetivos 
El objetivo es poner a disposición de los usuarios de Eurostat los medios informáticos y ofimáticos 
necesarios para el cumplimiento de su cometido. 
b) Resultados 
Cada funcionario de Eurostat dispone actualmente de un puesto de trabajo PC/MS.DOS, conectado 
por red local a un conjunto de servidores Unix, que están conectados a su vez por una línea de gran 
capacidad a las máquinas del Centro de Cálculo. Durante el periodo 1989-1992 se han instalado 
más de 500 PC. 
La potencia y la capacidad de disco de las máquinas Unix ha aumentado en consecuencia, lo que 
ha permitido recuperar para el nivel local una serie de trabajos de producción estadística que hasta 
ahora se realizaban a escala central. Los principales softwares utilizados con este fin son ORACLE, 
SAS y FAME. 
IV.A.5. Aplicaciones sectoriales (Tema 14) 
a) Objetivos 
El objetivo es que las unidades de producción de Eurostat puedan garantizar el tratamiento y la 
difusión de sus datos estadísticos manteniendo al mismo tiempo la coherencia de los distintos 
sistemas de información. 
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INFORME SOBRE LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMMA ESTADÍSTICO 1989-1992 PARTE 
b) Resultados 
En 1991 y 1992 se ha realizado, con ayuda de especialistas exteriores, un estudio de la arquitectura 
de los sistemas de información de Eurostat. Actualmente se están realizando análisis en 
profundidad o prototipos de sus principales recomendaciones (distinción entre los entornos de 
producción, referencia y difusión, función fundamental de los metadatos, entrada en funcionamiento 
de catálogos centralizados de datos, etc.). 
Durante el periodo de referencia se ha iniciado la renovación de la mayor parte de los sistemas 
fundamentales de Eurostat, debido sobre todo al próximo abandono del sistema ICLA/ME por parte 
del Centro de Cálculo de la Comisión. Los trabajos han afectado principalmente a CRONOS (base 
de datos de series cronológicas), SABINE (base de datos sobre las nomenclaturas) y OSIRIS 
(generador de cuadros estadísticos). 
La aplicación de un nuevo sistema de recopilación de las estadísticas de los intercambios 
comunitarios a partir del 1 de enero de 1993 ha ocasionado igualmente importantes trabajos 
(COMEXT93). 
Por último, se han desarrollado o se están desarrollando nuevos sistemas de información para el 
tratamiento, entre otros datos, de las estadísticas regionales, los datos sobre la estructura de las 
explotaciones agrarias, las estadísticas sociales, la balanza de pagos, las cuentas nacionales y las 
estadísticas de la energía, el acero y el medio ambiente. 
IV.A.6. Administración de las bases de datos (Tema 19) 
a) Objetivos 
Las actividades agrupadas en este tema están relacionadas con la gestión diaria de los servicios 
generales de Eurostat tanto para la recogida de datos como para su difusión. Los objetivos que se 
persiguen pueden resumirse en: 
a) La racionalización de los servicios para proporcionar soluciones eficaces con menor coste. 
b) El fomento de servicios generales que sean necesarios para aumentar la eficacia, la 
fiabilidad y la oportunidad. 
c) Proporcionar la continuidad del servicio a los usuarios asegurando un alcance y un apoyo 
adecuados. 
d) La integración de los productos y servicios nuevos o mejorados en el trabajo habitual de la 
unidad cuando se disponga de ellos. 
b) Resultados 
En todos estos objetivos se han hecho grandes progresos. Los ejemplos más claros son los 
siguientes: 
La recopilación de datos a través de red (el servicio STADIUM) es actualmente una parte 
habitual de los medios de recogida de Eurostat que se está extendiendo a un número 
creciente de sectores de datos y a una serie cada vez más amplia de países y 
colaboradores oficiales. 
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INFORME SOBRE LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMMA ESTADÍSTICO 1989-1992 PARTE III 
Se han remodelado de manera significativa los productos de difusión haciendo un mayor 
hincapié en los productos electrónicos. Eurostat tiene un producto CD-ROM y en el primer 
semestre de 1993 aparecerán otros dos. EUROCRON es actualmente un servicio normal 
para usuarios internos y puede accederse desde fuera a través del ordenador central 
EUROBASES. 
Los procedimientos de publicación permiten actualmente que más del 70 % de las 
publicaciones de Eurostat se realicen en forma de "camera-ready". 
El sector de la documentación de datos aún requiere atención, ya que sus progresos han sido 
menores de los esperados. 
Actualmente, este asunto está integrado de manera sustancial en el trabajo de arquitectura de los 
sistemas de información de la que se encarga la unidad A1 de Eurostat. Se esperan avances 
significativos en los próximos dos años. Los proyectos integrados en el programa DOSES (g.v.) han 
dado como resultado valiosas aportaciones para dichos avances. 
IV.A.7. Realización de nuevos productos (Tema 20) 
a) Objetivos 
Este tema abarca la creación de nuevos productos y servicios para Eurostat, en especial en el 
ámbito de la difusión de datos. 
b) Resultados 
Durante el periodo que abarca este programa se ha llevado a cabo con éxito el producto 
EUROCRON. El grado de utilización ha sido mayor que el de las generaciones anteriores de 
servicios de difusión. El acceso desde el exterior se realiza a través del servidor "EUROBASES" de 
la Comisión. La difusión por CD-ROM forma parte actualmente de la producción normal. Además, 
están a punto de aparecer otros productos con el mismo soporte. De este modo, Eurostat se sitúa 
en vanguardia de la tecnología de distribución en CD-ROM, que se está extendiendo a un ritmo 
cada vez más veloz. 
Se ha utilizado durante algún tiempo una herramienta prototipo de acceso generalizado a los datos 
(PC-SIMPLE). Se está trabajando en nuevos avances en este sector (basados en el proyecto ABIS), 
dentro de los estudios de arquitectura de sistemas de información que está llevando a cabo la 
unidad A1 de Eurostat. 
IV.B. Gestión del personal de las Instituciones (coeficientes correctores) (Política 52) 
IV.B.1. Coeficientes correctores (Tema 32) 
a) Objetivos 
El objetivo principal consiste en calcular el factor corrector de cada lugar de destino de los 
funcionarios comunitarios a partir de encuestas de precios y el estudio de la estructura del consumo 
de dichos funcionarios. Otro objetivo consiste en elaborar un informe anual sobre las 
remuneraciones de los funcionarios que abarque el índice conjunto de Bruselas y el índice 
específico de variación del poder adquisitivo de los funcionarios. 
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INFORME SOBRE LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMMA ESTADÍSTICO 1989-1992 PARTE 
b) Resultados 
En los lugares de destino situados en territorio comunitario, se pasó de un sistema de cálculo 
basado en verificaciones quinquenales y actualizaciones anuales a un sistema trienal continuo cuya 
actualización se basa en índices de precios detallados, de forma paralela a las encuestas descritas 
en el Tema 30. Se alcanzaron varias mejoras metodológicas, entre ellas una mayor objetividad del 
cálculo de alquileres. 
En los lugares de destino situados fuera de territorio comunitario, se introdujo un sistema 
enteramente nuevo en el cual las paridades se calculan a partir de las propias fuentes de Eurostat, 
encuestas directas de precios e índices de precios de las diversas ciudades consideradas. La tarea 
de recoger y computar los datos corresponde a Eurocost, una entidad sin fines lucrativos creada y 
financiada por la Comisión para ese propósito específico. 
Los informes anuales sobre remuneraciones fueron terminados y a continuación aprobados por el 
Consejo. A finales del periodo de referencia comenzó un programa para actualizar y mejorar la 
metodología en función de los cambios que vayan produciéndose en los Estados miembros. 
V. Gestión y administración 
V.A. Gestión y administración (Política 10) 
V.A.1. Presupuesto y servicios financieros (Tema 01) 
a) Objetivos 
El objetivo principal consiste en gestionar los capítulos y las líneas del presupuesto general de la 
Comisión de los que es ordenador Eurostat. 
b) Resultados 
Los trabajos se refieren esencialmente a: 
la liquidación del presupuesto N-1 
la gestión del presupuesto N, haciendo un seguimiento de las dotaciones y los gastos por 
unidades 
la preparación del presupuesto N+1 
V.A.2. Programa estadístico y programación (Tema 02) 
a) Objetivos 
Para alcanzar los objetivos fijados, Eurostat necesita un plan (el programa estadístico) y un 
instrumento de gestión (el cuadro de mandos). 
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INFORME SOBRE LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMMA ESTADÍSTICO 1989-1992 PARTE 
El programa estadístico de Eurostat se subdivide en políticas, temas y módulos. El plan describe las 
características elementales de cada módulo. 
El cuadro de mandos es una herramienta de gestión, destinada a informar en todo momento al 
responsable del módulo y a la jerarquía sobre la situación de los trabajos y los recursos, y que 
permitirá tomar medidas o hacer advertencias, adjudicar nuevos recursos o volver a adjudicar los 
recursos existentes. 
b) Resultados 
El programa estadístico 1989-1992 (PE) se ha elaborado tomando como referencia las grandes 
políticas de las Comunidades Europeas aprobadas en los Consejos Europeos de Bruselas y 
Hanóverde febrero y junio de 1988 respectivamente. 
Estas propuestas se sometieron al Consejo, que las aprobó mediante la Resolución 89/C161/01 de 
19 de junio de 1989. 
Eurostat ha elaborado cuatro informes anuales sobre la ejecución del Programa Estadístico de las 
Comunidades Europeas 1989-1992. 
Para garantizar el seguimiento de la ejecución del programa estadístico, Eurostat creó en 1991 un 
modelo de cuadro de control (TBPS). 
Las dos principales dificultades con que ha tropezado el TBPS durante su aplicación han sido las 
siguientes: 
el ejercicio "cuadro de control" constituye una revisión importante de los métodos de 
previsiones de las unidades en la medida en que cada responsable de base debe definir y 
estructurar por módulos la distribución de su potencial actual y previsto. 
para que sea completo y pueda ser realmente operativo, el cuadro de control deberá contar 
con el conjunto de los medios que contribuyen a la realización del proyecto. 
Eurostat se ha fijado el objetivo de tener el TBPS completamente listo para el programa estadístico 
1993-1997. 
V.A.3. Formación de estadísticos europeos (Tema 03) 
a) Objetivos 
Entre los objetivos del programa estadístico para 1989-92, cabe citar los siguientes: 
elaboración de un sistema estadístico integrado, basado en los sistemas nacionales 
creación de un lenguaje estadístico común que fomente el avance de la ciencia 
estadística. 
En el seminario celebrado en Bruselas el mes de abril de 1989 sobre la cuestión del sistema 
europeo de información estadística para después de 1992, quedó definida, entre otras directrices 
para alcanzar los objetivos mencionados, la realización de un programa comunitario de formación 
continua destinado a los estadísticos de los países miembros, cuya finalidad es comparar y 
enriquecer las experiencias nacionales y reforzar las actividades de armonización de normas y 
métodos estadísticos comunitarios, así como difundir las tecnologías más modernas en materia de 
recogida, tratamiento y análisis de los datos. 
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INFORME SOBRE LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMMA ESTADÍSTICO 1989-1992 PARTE I 
b) Resultados 
El programa TES (Training of European Statisticians "formación de estadísticos europeos") se 
emprendió en 1991 y ha sido acogido muy favorablemente en los Estados miembros. El primer 
programa anual ha supuesto la realización de 15 módulos de formación con una duración media de 
una semana, en los cuales participaron 427 estadísticos oficiales de los sistemas estadísticos 
nacionales. Los estadísticos de los países de la AELC han quedado asociados a los trabajos desde 
el principio, a un tiempo como participantes y como profesores. Desde 1992 los cursos han estado 
abiertos a los estadísticos de los países ECO (Europa central y oriental). El programa 92-93 fue 
seguido por 422 estadísticos europeos, entre ellos 276 de la CE, 56 de la AELC y 81 de la ECO. Se 
organizaron 16 módulos. El programa 93-94 constará de 24 módulos y se espera que participen en 
él cerca de 550 estadísticos. 
Desde 1993, el programa TES fomenta también las actividades de formación para estadísticos de la 
antigua URSS (TES-FSU), en estrecha colaboración con el Statistisches Bundesamt 
Los estadísticos canadienses y americanos han decidido cooperar en la organización de cursos para 
el programa TES, en el marco de una serie de acuerdos intercontinentales. 
V.A.4 Relaciones institucionales (Tema 05) 
En este tema se incluyen: 
La cooperación con las demás instituciones comunitarias 
Organización de los trabajos estadísticos con la Secretaría del Consejo, el Parlamento Europeo y el 
Comité Económico y Social. Contactos y reuniones con los parlamentarios, en concreto con la 
Comisión "Económica, monetaria y de política industrial". 
Las relaciones con los Estados miembros 
Organización de las relaciones entre Eurostat y los Sistemas Estadísticos Nacionales sobre el 
conjunto del programa estadístico. 
Las relaciones internacionales 
Cooperación y coordinación con otros organismos que trabajan en el ámbito de la estadística. 
Cuestiones institucionales y sistema estadístico europeoa) 
a) Objetivos 
Entre los objetivos del programa estadístico 1989-92, cabe citar los siguientes: 
aceleración del desarrollo de la infraestructura estadística necesaria para el buen 
funcionamiento del mercado interior 
elaboración de un sistema estadístico integrado, basado en los sistemas nacionales. 
Página 114 -
INFORME SOBRE LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMMA ESTADÍSTICO 1989-1992 PARTE 
En una Europa cuya referencia es la convergencia de las políticas económicas, sociales y 
ambientales, la estadística debe ser un instrumento que responda en todas partes a los mismos 
principios fundamentales y se base en los principios de cooperación y asociación de las instancias 
nacionales con las comunitarias, que constituyen el fundamento de la organización del sistema 
estadístico de la Comunidad. 
b) Realización 
Eurostat ha decidido proponer a la Comisión la adopción de un acto jurídico (Reglamento del 
Consejo) sobre la organización del sistema estadístico de la Comunidad. A este documento se le 
denomina "ley estadística" y deberá constituir el fundamento jurídico de la construcción de una 
sistema coherente, flexible, eficaz y que cumpla los mismos principios fundamentales en todo los 
países. 
La Comisión presentará al Consejo este documento, cuya preparación se inició en 1991, en la 
segunda mitad de 1993. 
Los principales obstáculos que se han presentado hasta el momento en la preparación del 
documento son de naturaleza psicológica. El mayor esfuerzo de Eurostat se ha dedicado a 
convencer a los INE (Institutos Nacionales de Estadística) de que esta "ley estadística" constituye un 
instrumento para fortalecer el sistema en todos sus elementos y, especialmente, los sistemas 
nacionales, asignándoles un papel principal en la definición de los objetivos y las prioridades a la 
hora de producir estadísticas comunitarias. 
Después de dos años de debates con los INE, Eurostat considera que se han realizado progresos 
considerables en el terreno de la comprensión mutua de los problemas que el documento del 
Consejo se propone resolver. 
Al mismo tiempo, Eurostat prepara una decisión de la Comisión sobre la independencia de la 
función estadística dentro de la institución, su papel y sus responsabilidades. 
V.A.5. Gestión del personal (Tema 06) 
Los objetivos esenciales de este proyecto son la contratación y la gestión de los recursos humanos, 
incluido el organigrama. 
V.A.6. Gestión de los documentos (Tema 07) 
Establecimiento de un sistema informatizado de codificación y clasificación de los documentos, 
basándose en una tipología adecuada. 
V.A.7. Gestión del edificio (Tema 08) 
Gestión del espacio y la instalación de las personas y las unidades. 
V.A.8. Gestión, administración y formación (Tema 09) 
El objetivo principal es la gestión corriente de las tareas vinculadas a la producción de la gestión de 
las actividades de formación de Eurostat. 
-Página 115-
INFORME SOBRE LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMMA ESTADÍSTICO 1989-1992 PARTE 
Página 116 
INFORME SOBRE LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMMA ESTADÍSTICO 1989-1992 PARTE IV 
PARTIE IV RECURSOS HUMANOS, PRESUPUESTO 
OPERATIVO, VIAJES Y REUNIONES 
Personnel Statutaire d'Eurostat depuis 1982 
Situation au 31.12 de l'année 
1982 
1983 
1984 
1985 
1986 
1987 
1988 
1989 
1990 
1991 
1992 Niveau A 
113 
112 
112 
116 
120 
131 
138 
144 
144 
146 
159 Niveau B 
104 
107 
112 
115 
116 
122 
128 
138 
138 
139 
141 Niveau C 
95 
95 
92 
93 
93 
96 
100 
104 
104 
102 
110 Niveau D 
2 
4 
4 Total 
312 
314 
316 
324 
329 
349 
366 
386 
388 
391 
414 
Página 117 -
Personnel Statutaire d'Eurostat depuis 1982 
Situation au 31.12 de chaque année 
425 
400 
375 
350 
325 
300 
275 
250 
225 
200 
175 
150 
125 
100 
75 
50 
25 
0 £ 
1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 -o= 
1990 1991 1992 
Niveau A Niveau B Niveau C Niveau D Total 
Pô! 
10 
21 
22 
23 
21 
25 
26 
31 
32 
33 
34 
35 
36 
37 
41 
42 
SI 
52 Nombre de Postes d'Agents Statutaires par Catégories et Politiques du 31.12.90 au 31.12.92 
Titre 
Management et administration '" 
Converg. éco. dans le cadre du marché ¡ni 
Union économique {politique structurelles) 
Cohésion économique 
Politique sociale 
Recherche et développement 
Environnement 
Total Acte Unique 
Politique agricole commune 
Politique des entreprises 
Politique de rénergie 
Politique de la pèche 
Politique des transports ei du lounsme 
Politique des relations internationales 
Coop avec les PVO et fEu* cent et onenia'e 
Tntai Politiques Communautaires 
Ressources financières de ta Communauté 
Politique d'information 
Total Fonctionnement de la Communauté 
infrastructure technique d Eurostat 
Gestion du personnel des institutions 
Total • Fonctionnement des instituions 
Total Eurostat 1990 A 
1991 1992 
37 
10 
12 
5 
i? 
2 
2 
3 
10 
5 
43 
3 
4 36 40 
S 
o 
5 
'9 1990 1991 Catégorie 
1992 
I dS '59 29 
12 
17 
7 
t 
2 
13 
0 
52 
3 
fi 
138 25 24 
25 1990 C 
1991 1992 
33 33 
5 
5 
3 
20 
34 46 1990 0 
1991 1992 
102 lO 1990 
100 
16 
31 
10 
26 
S 
92 
30 
32 
19 
2 
6 
31 
128 
24 Total 
1991 
3S8 93 
17 
22 
12 
34 
4 
6 
95 
38 
31 
14 
3 
5 
31 
11 
133 
9 
12 
49 
391 1992 
114 
14 
22 
11 
30 
6 
6 
28 
35 
14 
4 
7 
35 
13 
136 
7 
19 
26 
40 
9 
49 
414 
***) sont regroupe* snus la dénuminjtion 'Management cl Administration* tous !o l'on- tinnii.iires .IJJMI dc> ie|iuiis;i|iilite* do management 
(DG. Üircctouis et Chefs d Unité).leur secrétariat, lot administrateur! ci les a-.Mst.mib jyjnt des îaelies d"administr;iti<>n pour le eompie de roi'lïee. 
Nombre de Postes d'Agents Statutaires par Categories du 31.12.90 au 31.12.92 
1990 E 1991 • 1992 
120 
110 
100 
90 
80 
70 
60 
50 
40 
30 
20 
10 
0 
Management et 
administration Converg. éco. 
dans le cadre 
du marché int. Union 
économique 
(politique 
structurelles) Cohésion 
économiaue Politique 
sociale Recherche et 
développement Environnement Politique 
agricole 
commune Politique des 
entreprises 
120 
110 
100 
90 
80 
70 
60 
50 
40 
30 
20 
10 
0 
Politique de 
l'énergie Politique de la 
pêche Politique des 
transports et 
du tourisme Politique des 
relations 
internationales Coop, avec 
les PVD et 
l'Eur. cent, et 
orientale Ressources 
financières de 
la 
Communauté Politique 
d'information Infrastructure 
technique 
d'Eurostat Gestion du 
personnel des 
institutions 
••*) ¡.uni regroupe'» swus la dcnoniinuliun "Management et Administration" luus les f.)/utiiiim;nrcs .i; jiii de» ie|iom;il>iliie» de management 
(DG. Dirceieui» et Chef» d'Unité),leur secrétariat, les administrateurs et le» a»M»t.-ini» jy^ni des taelic» d'admimsiruiion pour le compte de l'Oil'iee. 
Budgets 19B9-1992 d'Burostat et Contribution aux systèmes statistiques officiels par politiques 
En Êeu! 
Politique 
Management el Administration 
Convergence économioue dans te cadre du marché Méfia 
Union économique al monétaire 
Cohésion économioue (politiques structurelles) 
Politique sociale 
Recarche al développement 
Environnement 
Politique agricole commune 
Politique das entreprises (manufad. et serv.) 
Politique da rénergio 
Politique da la pécha 
Politique das transports et du tourisme 
Politique das relations iniemallona'es 
Coop, avec les PVO et TEur. Cenir. et Orient. 
Ressources financières da ta Communauté 
Politique d'information 
Infrastructure technique c"Eu'ostat 
Gestion du personnel des inst (coa? com) 
Total Eurostat 
1969 
412640 
741 290 
56$ 960 
191 000 
S 333 COO 
A26 0CO 
203 600 
4 520 000 
525 000 
613500 
40 600 
14000 
551 3C0 
1 450 000 
1 215410 
2 031616 
2 160 364 
600 000 
22 015 300 1990 
3 663 493' 
1460 516 
1090 759 
397 649 
7 038 513 
2 002 441 
63*347 
7 827 097 
1 591016 
465 830 
38 000 
470 981 
1 744 393 
i 599 605 
1 644 160 
627 691 
3 538 122 
1 364 929 
37 639 742 1991 
3 443 355 
1 774 600 
1 688 4-15 
567 408 
6 609 117 
1 910350 
1 742 668 
9 763 837 
2 515 961 
574 417 
O 
985 066 
2 593 U6 
2 259 892 
2 356 000 
869 9SS 
3816606 
1 722 959 
45 434 114 1992 
6 508 369 
2 205 121 
1 810 635 
562518 
6 610 360 
1 293 237 
2 690 335 
8 330 433 
1 8Î2 028 
739 556 
O 
1 3*4 3'5 
5 224 454 
2098 721 
1 946 901 
956 190 
4 330 644 
2 066 370 
50 822 164 dont van les INS 
1989 
O 
77 000 
106 200 
O 
4 501 600 
O 
O 
3 431500 
47 100 
132ÔOO 
O 
O 
O 
O 
943000 
O 
O 
O 
9 238 400 1990 
O 
475000 
194 325 
222 000 
4 934 770 
O 
223 310 
6 236 500 
53 000 
125 000 
O 
O 
120COO 
e ¿Co 
1 333 750 
O 
O 
O 
13 925Î5S 1991 
O 
758 420 
332 100 
142 529 
4816319 
15000 
370 000 
7 646 560 
130 000 
169 000 
O 
409 ¡500 
O 
11 500 
1 777 000 
O 
O 
47000 
16 644 928 1992 
Ô 
943 700 
251 500 
8 100 
3 143 023 
425 000 
65 800 
6 127 860 
646 600 
150 600 
O 
2-UOOO 
425 037 
O 
' 'i 382 100 
O 
O 
20 000 
13 855 4*0 O 
Z 
O 
m 
r* 
TJ 
7¡ 
8 
m w 
H 
> 2 w 
H 
O 
o 
Donations par politiques de 1989 à 1992 en 1000 Ecus 
Dotations par catégories de 1989 à 1992 
Total année = 100% 
45.00% 
Management du 
programme 
statistique Acte unique Politiques 
communautaires Fonctionnement 
de la 
Communauté Fonctionnement 
des institutions 
Ü 1989 il 1990 M 199' El 1992 
Budget Eurostat et Contributions des Autres DG au Prog. Stat. Communautaire: 
Dotation par pays - 1989-1992 (en 1000 Ecus) 
WWÊ EURO s t Ai 
dont vers IÑS um 
1989 1990 1991 1992 1989 1990 1991 1992 1989 1990 : 1991 mm 
B 
D 
DK 
E 
FR 
GR 
IRL 
IT 
L 
NL 
P 
UK 
Autres 2887 
2000 
1235 
1588 
3560 
498 
716 
859 
4225 
735 
1678 
1849 
185 2583 
3257 
1686 
1777 
3541 
1827 
1575 
2065 
7909 
1531 
1952 
5107 
2830 2754 
4225 
2119 
1869 
2425 
1747 
2017 
1041 
8910 
1220 
779 
5015 
11313 2728 
3433 
1712 
1370 
1980 
1438 
1916 
1446 
10700 
1947 
1941 
6793 
13418 279 
823 
623 
1397 
1514 
341 
616 
694 
248 
441 
1641 
623 
0 575 
1557 
878 
1360 
1432 
1568 
1207 
1727 
47 
678 
1820 
1077 
0 678 
3491 
1058 
1787 
1446 
1632 
1953 
920 
259 
896 
758 
1758 
0 661 
2218 
987 
1070 
554 
1389 
1751 
963 
271 
981 
1768 
1242 
0 3413 
130 
60 
770 
1370 
3380 
1100 
3550 
1742 
70 
100 
1270 
4350 855 
282 
145 
317 
1183 
2260 i 
350 | 
5157 
1081 
235 
161 
1649 
5454 3015 
291 
145 
768 
1804 
4267 
1024 
6152 
1995 
215 
184 
2062 
6927 3464 
334 
166 
882 
2072 
4901 
1177 
7066 
2291 
248 
212 
2369 
7956 
Total 22015 i 37640 45434 ! 50822 9240 13926 16646 13855 21305 19129 28849 33138 
Contribution du budget d'Eurostat aux Systèmes Statistiques Officiels par Etats Membres en 1000 Ecus 
de 1989 à 1992 
DK PR GR !RL 
ü 1989 fill 1990 = 1991 E: '3S2 Ml UK 
Budgets 1989-1992 : Contribution aux Systèmes Statistiques Officiels (en lOoOd'Ecus) 
Module BJ Libellé du module Contribution aux INS 
I rw I I ' total 
DK D i E IRL GR NI UK 
2510 
2610 
2620 
3020 
3220 
3230 
3250 
3260 
3410 
3420 
4010 
4110 
4410 
4420 
4820 
5020 
5110 
5120 
5130 
5510 
5610 
5930 
6120 
6210 
6220 
6510 
6610 
6620 Etabillsement du PNB : ressources propres 
Nomenclatures des activités économiques 
Nomenclature centrale de produits (CPCCOVi 
Parité du pouvoir dáchais 
Enquêtes prix et dépenses auprès du person-e1 
Enquêtes prix et dépenses auprès du personne1 
Enquêtes de prix a la consommation finale 
Enquêtes des prix régionaux 
Comptes de flux financiers 
Comptes de patrimoine financier 
Statistiques de commerce des biens • méthodologie 
Statistiques sur les échanges de bler.s entre £M après 1992 • 
méthodologie 
Statistiques du commerce exlérieur • analyse 
COMEXT'93 
Statistiques du commerce extérieur • ana'yso 
Enquêtes sur la consommation d'énryq.p 
Production et diffusion des stalistiquos ci" l'è-c-rro 
Actions prioritaires de la Commission 
Matières premières 
Statistiques industrielles 
Industrie : production et diffusion 
Analyse des produits sidérurgiques 
Actions prioritaires sur les services 
Transport: méthodologie 
Transport: production el diffusion 
Statistiques sur la recherche et le déveloopement de systèmes 
statistiques 
Développement de systèmes statistiques • exDeris 
Méthodes et outils d'analyse et représentations des données 323 
130.0 
12.0 
180 
40 0 
20 0 
78 0 8100 
130 0 
500 
16.5 
492 
33.0 
50.0 
12.6 
380 
21.0 
83 0 
52 0 777 0 
30 0 
170 
55.1 
1000 
79 0 
3180 
20 0 
50 0 
77 0 
54 5 
1090 725 0 
130 0 
26 5 
43 0 
50 0 565.1 
339.2 
288 
67.0 
36 0 
40 0 
47 0 
46 0 
84 0 
300 455.0 
220.0 
165 
492 
103 
40 0 
120 0 
200 0 
170 
2700 455.0 
100 
!65 
20 0 
75 0 625.0 
130.0 
33.0 
40.0 
52 7 
20 8 
51.0 
130 
160 83.9 
1300 
12.0 
49.2 
40 0 '16.5 
49.2 
55 0 
50 0 
100 
57 0 
60 0 
1000 
170.0 
150 530.0 \ 
130.0 ! 
16.5 ! 
49.2 I 
59.3 i 
80.0 i 
11.5 ! 
70.0 i 
23.0 ¡ 
21.5 ¡ 
26.5 
53.5 
40.0 
150 ! 257.1 
130.0 ; 
16.5 
10.0 J 
49.2! 
100.0 
28.7 
217.5 1 
32.0 i 
36.0 
25.0 
20.0 5435.4 
1469.2 
50.0 
106.5 
50.0 
17.0 
455.1 
200.0 
33.0 
90.0 
146.0 
658.0 
267.5 
120.0 
11.5 
50.8 
464.0 
60.0 
23.0 
423.0 
51.0 
166.1 
283.0 
26.S 
644.5 
125.0 
30.0 
285.0 
Budgets 1989-1992 : Contribution aux Systèmes Statistiques Officiels (en 1000 d'Ecus) 
Module BJ Libellédu module Contribution aux IMS 
DK ! 0 IRL GR NI UK total _ 
I 
7010 
7310 
7330 
7340 
7350 
7410 
7420 
7510 
7620 
7730 
7740 
7810 
8010 
8020 
8030 
8110 
8120 
8130 
8140 
8210 
8410 
8540 
8550 
8800 
8810 
8820 
8830 
8920 
9010 Enquêtes communautaires sur les forces de t.-avaü 
Harmonisation de l'enquête sur les budge's 'am^iau* 
Enquête coûts de la Ma'n-d'oeuvre 
Enquêtes sur les gains des ouvriers agnco'es 
Protection sociale 
Pauvreté 
Panels des ménages 
Population, migrations et migrants 
Observatoire des statistiques sociales 
Statistiques agricoles au niveau régional 
Autres statistiques régionales (transects ¿"eg'?, rvo^-c-iç-l] 
Statistiques locales 
Enquêtes structu'es des expi agricoles 
EUROPARM 
Enquêtes viticoles 
Comptes agricoles 
indice revenu sectoriel 
Revenu global dns ménages agr'cVnc 
Statistiques des orix agricoles 
SPEL 
Agro-industrie 
Production céréalière 
Autres grandes cultures 
Environnement 
Données physiques sur l'environnement 
Données économiques sur l'environnement 
Données sectorielles sur renvironnement 
Statistiques spatiales 
Coopéralion avec les pays de l'Europe Centra1? et Onenta'e 942.6 
109 0 
102 
13 1 
750 0 
37 5 881.5 
122 5 
36.0 
20 5 
120 
750 0 
100 
2 S 
153 8 
1100 
102 0 2241.0 
23 5 
350 0 
180 
94.0 
40 0 
34 7 
2500 0 
40 5 
L,0 5 
544 5 
'55 1 
82 0 
84 14160 
50 9 
140 0 
72 0 
19 7 
25C0 0 15160 
29S8 
57 
109 
32 5 
1430 0 
:co 
30 4 
305 5 1201.5 
185 5 
17 0 
129 
16100 
3' 2 1353 0 
340 0 
50 0 
50 
40 2 
35 8 
2480 0 
135 0 
.'0 0 
?22 3 
29 5 ¡1570 
650 
86 6 
30.0 
280 
2420 0 
21 0 
65 5 
560 314.0 
00 
28 5 
1 5 
60 
1000 
150 
50 0 914.2 
564 
126 9 
14.7 
'5 0 
142 
172 
940 0 
'90 
100 3 
57 3 
54 0 
14 2 853.0 
1.8 
189.0 
30.0 
6.0 
70.5 
12.4 
3301.0 
195 0 
100 
200 
19.2 
63 3 
25 0 
540 
11.5 1464.0 
0.0 
275.5 
3.0 
14.3 
1800.0 
15.0 
205.8 14263.8 
197.6 
2263.4 
272.4 
36.5 
23.7 
110.7 
25.1 
3.0 
94.0 
40.0 
238.7 
20781.0 
135.0 
2160 
70.5 
60.0 
92.0 
19.2 
30.4 
15.0 
2128.4 
110.0 
181.1 
57.3 
398.0 
14.2 
28.5 
19.9 
Total 2192.7 1 3546.1 i 8089 9 i 56'3 7 4945 1 1 4^93 2 1 5337.3 1 4930 6 1 834 5 , 2996 1 1 5987.7 1 4699.6 53666.5 
Budgets 1989-1992 : Contribution aux Systèmes Statistiques Officiels (en 1000 Ecus) par modules 
21000.0 
20000.0 
19000.0 
18000.0 
17000.0 
16000.0 
15000.0 
14000.0 
13000.0 
12000.0 
11000.0 
10000.0 
9000.0 
8000.0 
7000.0 
6000.0 
5000.0 
4000.0 
3000.0 
2000.0 
1000.0 
0.0 L L 
Etabillsement du 
PNB: 
ressources 
propres Nomenclatures 
des activités 
économiques Statistiques sur 
les échanges de 
biens entre EM 
après 1992 -Transport: Enaué'es Enquête coûts 
production et communautaires de la Main-
diffusion sur les forces de d'oeuvre 
travail Enquêtes 
structures des 
exoi. arpeóles Production 
céréalière 
Nombre de missions effectuées par Eurostat dans les Etats Membres 1989-1992 
B 
D 
DK 
E 
F 
GR 
I 
IRL 
L 
NI 1989 
30 
122 
16 
22 
141 
29 
58 
9 
10 
25 
P 15 
UK • 45 1990 
24 
149 
41 
46 
176 
40 
65 
19 
6 
40 
36 
69 1991 
30 
161 
1 1 
32 
204 
24 
75 
39 
17 
57 
43 1992 
24 
195 
18 
30 
197 
49 
56 
23 
19 
44 
42 
68 ' 60 
- i 
INFORME SOBRE LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMMA ESTADÍSTICO 1989-1992 PARTE IV 
CD 
CD 
CD 
CO 
CD 
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CD 
Í5 
E 
CD 
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a) 
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O 
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CD 
TD 
CD i_ 
Xi £ o ::::::::::::::::::::::::::::::¡::::::::::!:Í:: HHHÍÍÍHÍHU:»:» :::::::::::: :î: 
1 H CL 
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CM 
CM O 
O 
CN o 
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<D O O 
CNJ o o o 
00 o O 
"3-o 
CM O 
- Páp/'na Í30 -
Nombre de Réunions Organisées par Eurostat de 1989 à 1992 par politiques 
Politique 
Management et administration 
Convergence économique dans le cadre du marché intérieur 
Union économique et monétaire 
Cohésion économique (Politique structurelles) 
Politique sociale 
Recherche et développement 
Environnement 
Politique agricole commune 
Politique des entreprises (manufactures et services) 
Politique de l'énergie 
Politique de la pêche 
Politique des transports et du tourisme 
Politique des relations internationales 
Coopération avec les pays en voie de développement 
Ressources financières de la Communauté 
Politique d'information 
Infrastructure technique d'Eurostal 
Gestion du personnel des institutions (coeff. correcteurs) 
Total OQO 
<•/ O \j 
11 
10 
20 
23 
4 1990 
16 
16 
6 
3 
12 
3 
3 
13 
18 
3 
2 
à 
11 
à 
2 
2 
125 1991 
22 
18 
3 
4 
25 
22 
1 
2 
13 
12 
2 
3 
5 
169 1992 
25 
13 
13 
8 
21 
4 
5 
15 
18 
2 
1 
14 
30 
6 
3 
3 
5 
d 
190 
INFORME SOBRE LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMMA ESTADÍSTICO 1989-1992 ANEXO 
ANEXO 
Página 132 • 
Liste des politiques 
Code Référence Politique 
10 
2! 
22 
23 
24 
25 
26 
31 
32 
33 
34 
35 
36 
37 
41 
42 
51 
52 Gestion et Administration 
Acle Unique 
Politiques Communautaires 
Fonctionnement de la Communauté 
Fonctionnement des Institutions Gestion et Adminislralion 
Convergence économique dans le cadre du marché intérieur 
Union économique el monéiaire 
Cohésion économique (politiques structurelles) 
Politique sociale 
Recherche et développement 
environ ne me ni 
Pohiique agricole commune 
Politique des entreprises (manufactures ci services) 
Politique de l'énergie 
Politique de la pêche 
Politique tics transports et du tourisme 
Politique des relations internationale? 
Coopération internationale 
Ressources financières de la Communauté 
Politique d'information 
Infrastructure technique d' Eurostat 
Gestion du personnel des institutions feoeff. correcteurs) 
l 1 
Usté tíos politiaues, tSe^es et -cdules 
du Programe Statlstioue 1989- *C9? 
Unite 
S1 
Si 
S1 
SI 
SI 
S2 
S2 
S2 
S2 
S2 
S2 
S2 
S2 
A1 
A1 
A1 
A1 
A1 
A1 
A1 
A1 
A1 
A2 
A2 | 
A2 
A3 | 
A4 
A4 
A4 | 
M> | 
A6 j code 
0610 
0710 
0010 
0910 
0920 
0110 
0210 
0220 
0310 
0510 
0520 
0S30 
0540 
1010 
1110 
1120 
1130 
1210 
1310 
1320 
H10 
U20 
1510 
1610 
1710 
1810 
1910 
1920 
1930 
1940 
2010 MODULE 
Gestión du personne! 
Administraron des doeuments "A0M0OC" 
Admini strat ion du botiment (gestión genérale) 
Gestión et Administration 
Formation 
Gestión du budget 
Prograrrmat ion 
Prograrrme statistique 
formation des statisticicns européens (do? Etats 
Hembres) 
ftelations entre les institutions 
ftelotions avec les Etats Hombres 
|Relatlons Internatfonales 
|Questions institutionnelles et systere statisticue 
européen 
Sécurité informatique 
Développemcnt de serviees géné^aux 
Support aux utillsateurs 
GestIon des produi ts 
Nouvelles méthodes informatloues 
Fonetionnement de l' infrastructure inforr.at icue 
PlanIHcatlon 
Méthodologle et gestión du développemcnt 
Oéveloppement d'appllcations in'orratÍQUCS 
sectoriel1 es 
Polltique de diffus ion des doñees 
Reí ations publiques 
Synthéses genérales 
Oata Shop Information 
Administration des banques de donnees 
OocumentatIon des banques de données 
Gestión de la collecte des données 
Gestión de la Oi ffusión 
Mise en place de nouveaux produits de dif'usion 
. Cede 
06 
0 7 
OS 
«i i 
U 1 
02 
03 
OS 
10 
11 
'•2 
'3 
17 
18 
•o 
20 rucMr 
1 
i -
! Ges t i on du cerson.nj 1 
[Administration des documents 
]»drinistration du bit iron; 
uanage-,o-t, adnini s t rat ic~ et for.-a'.ic 
|Budget e; services financiers 
iProgramwe statist iaue et p'cg*ama; :c-
!fcmatien des statisticiens eurccce^s 
delations >'«s t i tut i onne 1 1 es 
1 
1 
! 
|Secu'ite de t ' in'or-aticue 
(Services gc-erau' • SUDOC-; 
1 
| 
K'Cuvelles "dt^odes infor-a::cues 
! * rc^ '• ;ec tu*c i-f crat iaue 
! 
|' sc! • ii;' o"s s e c; o' i eI 1 e s 
1 Pol i t ' cue r;e d> ' 'us i on 
18e1 a:IO^S cub! ieues 
Syndeses 
|0ata Swoo 
!0est'oA des cedu'ts etista-: s 
! 
I 
|uise en elace des nouveau' c-cduits Code 
10 
SI 
i2 1 
POL 1TICUE 
i i 
(Management et administration 1 
1 | 
! | 
i | 
i 
1 | 
1 | 
1 | 
1 | 
|!nfrast"uctu-e tecr-m'aue d'Eu-ostat 1 
| i 
1 i 
! 
! sol ! t i oue d' i * ' O'-a : •' c* 1 
! ) 
1 | 
| In'ras true t'j-f tcchnicuc d'Eu'CS t <•> t 1 
1 | 
I I 
1 | 
Liste des politiaues, tsé-es et modules 
du Programe Statisticue 1P2°- '002 
1 
Unite 
BO 
BO 
80 
61 
81 
B1 
I 81 
91 
01 
B1 
81 
82 
02 
02 
1 82 
1 82 
1 82 
02 
62 
63 
63 
83 
63 
63 j 
83 
83 | 
63 | 
i code| 
i 
2410| 
2420] 
2430¡ 
2510 
2710' 
2720 
2730 
2740 
2750 
2760 
2790 
2810 
2820 
2830 
2840 
2910 
2920 
2930 
2940 
3010| 
3020] 
3110| 
3120| 
3210¡ 
3220| 
3230| 
3240| 
i MODULE 
• • ' 
Secteur Public • Méthodologle 
Secteur Public • Col léete de données 
Secteur Public • Synthése et diffusion 
Etablissement du PH8 : ressources propres 
Comptes nationaux • agrégats (SEC) 
Comptes nationaux trimestrlels (SEC) 
Comptes des administrations publiques 
Comptes détolllés par secteur 
Comptes détaillés par branche(B0S( Stock de capital) 
Tableaux entrées*sortles 
Controle ressources propres • TVA 
Coordination stotistique et comptablo • gé^érai 
Coordination entre systémos macro-économipues 
Coordination statistlque et comotabie: micro-maco 
Coordination statistique pour le marché intérieu' 
Méthodologle du Systéme de comptabi1 i té cemunauta i re 
(SEC) 
Ouestions méthodologlques courantes dans le do-a;nc 
des comptes nationaux 
Oéveloppement des comptes de patrimoine 
Coopération : comptes nationaux 
Méthodologle et relatlons internationales dans le 
cadre des p.p.a. 
Enquétes de prlx sur la formation brute de capital 
flxe 
Méthodologle et harmontsation des índices des pr i r á 
la consommatlon 
Productlon des índices des pr i x a la consc-mat ion 
flapport annuel sur les remunerat ions 
Enquétes prlx et dépenses auprés du personnel dans 
les E.M. 
Enquétes prix et dépenses aupres du personnel da^s 
pays non ecxmíunautaires 
Celcul coeff.corr. , relations 0G lx, le personal e: Code 
_ 
24 
2S 
25 
20 
30 
31 
3? Tytuf 
Stat'Stiaues sur le Secteu' »ubl;c 
Produi t nat ional b-'ut 
Co-metes naticnaut • pro-duct; r 
Coordination statistiauc c co-ptae'e 
"et^odc!cgie cometes nat'o-au* 
prix : ccllccte des donees et calcui des 
par i t 4s 
Prix : Cotlectc des donees et calcui des 
i rvd i c e s t emoo r e 1 s 
Coefficients correcteurs sa'ai'es Code 
21 
41 
22 
21 
22 PCL1TICUE 
Convergence ecompmioue dans le c&dre du .marchd intdrleur 
^essources 'inancieres de le Comungute" 
Union econc-iaue (oolitiaues st-uoturel1es) 
Convergence eco-om.'aue dans le cad*e du rwche Intcrieur 
Union ^cenc-iaue (oolitiaues sfucturell e.s) 
Gestion du personnel des institutions (coeff. correcteurs) 
Liste des politiques, tr-6~es et -odulcs 
du Programe Statistique 1989-1992 
MODULE THEME POLITIQUE 
Unite Icode ¡Code ¡Code j 
J 1 
83 
83 
84 
84 
84 
84 
84 
84 
84 
05 
85 
05 
CI 
CI 
C1 
CI 
C1 
C2 
C2 
C2 
C2 
C2 
C2 |3250 
¡3260 
13310 
|3320 
|3330 
|3410 
¡3420 
¡3510 
¡3520 
¡2610 
¡2620 
¡2630 
¡4010 
|4020 
(4110 
|4210 
|4220 
¡4310 
(4320 
¡4330 
(4410 
|4420 
|4710 le Conseil 
Enquêtes de prix a ta consommation finale 
Enquêtes des prix régionaux 
Espace financier européen 
Statistiques du Système monétaire Européen (SUE) et 
de l'ECU 
Position extérieure des Etats Membres de la 
Communauté 
Comptes de flux financiers 
Comptes de patrimoine financier 
Indicateurs de conjoncture financière 
Indicateurs structurels financiers 
Nomenclatures des activités économiques 
Nomenclature centrale de produits (CPCCOM) 
Serveur de nomenclatures 
Statistiques du commerce des biens • méthodologie 
Statistiques des échanges de services ent-ç e,". 
méthodologie 
Statistiques sur les échanges de biens entre E.u. 
après 1992 ' méthodologie 
Nomenclatures des marchandises du commerce exte'-eu 
Nomenclature des pays 
Statistiques du commerce extérieur 
Statistiques tarifaires et commerciales • Diffusion 
Statistiques tarifaires • Références généralisées • 
Ressources propres 
Cottecte des données du commerce 
Statistiques tarifaires et Commerciales • Systé~es 
informat iques 
Commerce extérieur • Indices • Estimation • 32 
33 
3¿ 
35 
26 
! 6! 
¿2 
63 Coefficients correcteurs salaires 
Statistiques pour l ' intég'ât ion monétai'e 
européenne 
Comptes 'inanciers 
Indicateurs financiers et r*o-étaires 
wor.enc t a tu'es 
;estioA et développement de la 
"étnedoleg'C du cevr-.orcc e'tcieu-* 
EC^n-es des biens entre Etats Ve-b'es 
après 1902 ( ! wTR * 92) 
Ccst'on des ^cc^c l a tur es du co~re'ce 
ext¿r i eur 
St at i st ''cues tarifaires et ce-rere•a!es 22 |Unîon économique (politiques strueturettes) 
21 ¡Convergence économique dans le ead-e du marché Intérieur 
I 
I 36 ¡Politique des relations inte-natic-ales 
' I 
2i ¡Convergence économique dans le cèd-n dv marché intérieur 
36 ¡Politique des relations internationales 
6 6 |Automat i sa:i en des opéra: 
et de trait cent d e c e ! i e c t o 
6? ¡valorisation des données statistiques du i 6i |5essou'ces 'ina-ciè'es de la Com-u-auté 
Liste des politiques, !*-e-es et modules 
du Programme Statistique 192A-'99 2 
MODULE THEME POLITIOUE 
lunlte! code 
C2 
C3 
C3 
C3 
C3 
C3 
C3 
C3 
C3 
C4 
C4 
C4 
C4 
C4 
C5 
C5 
01 
01 
01 (4960 
¡4510 
|4520 
¡4530 
|4610 
|4620 
|4630 
|4Ô10 
(4820 
¡4910 
|4920 
|4930 
|494Ô 
|4950 
|9Û10 
|9020 
|5010 
|5020 
15110 ¡Code 
OésaisonalisatIon 
Statistiques des pays en voie de développement 
Méthodologie de la balance des paiements 69 
45 
66 8alance des paiements des Institutions communautaires 
Système communautaire de collecte de la balance des 
paiements 
Statistiques a court terme de la balance des 
paiements • production 
Statistiques des mouvements Internationaux de | 
capitaux 
Stat. sur les échanges intern, de services et j 
ventilation géo. de la balance courante 
Développement des outils statistiques pour rana'.vse | 6fi 
du commerce International 
Analyse des ¿changes Internationaux I 
formation des statisticiens des pays en voie de | 60 
développement 
Coopération : Statistiques du commerce extérieu' des | 
P.V.O. 
Statistiques pour les politiques alimentaires et | 
développement rural des PVÛ 
Projets statistiques dans d'autres domaines dans les | 
pays en voie de développement 
Statistiques liées è la dimension sociale de | 
l'ajustement dans les PV0 
Coopération avec les pays de l'Europe centrale et 
orientale 
Relations avec l'EPÎA et ses pays membres 
Méthodologie de (a statistique de l'énergie 
Enquêtes sur la consommation d'énergie | 
Production et diffusion des statistiques de l'énergie | SI 90 
50 ¡Code! 
36 ¡Politique des relations internationales cemerce 
Coopération avec les PV0 dont les AC6 et | 3? (Coopération avec les pays en 
avec Us autres pays de l'Europe 
Gestion et développement de la 
méthodologie de la Balance des Paie^-ents 
Production de statistiques de la Balance 
des Paiements et de ses cev-oosant es 
Etude et analyse su' le eo-mece 
e » ; é ' i e u * oie de développement 
Coopération avec les 6vO d;~t les * C •"' c' 
avec les eut'es pays de l'Eu'ccc loôoérjHon iv(.. |CS oays en v.vc de développement 
Coopération avec les autres pays d'Europe 
Energie : méthodologie et enquêtes 
Energie et matières premières : 
product Ion et dlffusion 33 |Pol i tloue de I'énergie 
Liste des potinques, them<?s et adules 
du Programe Stat'stiaue 1920-loo? 
(•••" '"1 
Unite 
01 | 
01 | 
02 
I °2 
I 02 
I °2 
I 02 
02 
02 
02 
I °2 
I 02 
I °2 
I 03 
I °3 
I 03 
I 03 
D4 | 
04 | 
04 | 
04 | 
04 j 
04 j 
04 j 
£1 1 
E1 I 
£1 ! l code 
5120 
5130 
5410 
5420 
5430 
5510 
5520 
5610 
5620 
5910 
5920 
5930 
5940 
6510 
6610 
6620 
6630 
6010 
6020 
6110 
6120 
6210 
6220 
6230 
7010 
7020 
7030 MODULE 
Actions prioritairos de la ccmission 
Metieres premieres 
Secret statistique 
|Adaptation statistique 
|Relations avec les entreprises 
¡Statlstlques Industrlelles : méthodologie 
¡Statlstiques Industrielles : anatyse 
|lndustrie : production et diffusion 
¡Industrie : actions prloritaires 
|0éveloppement de la stat. sidérurgique (CECA) 
|Stat. premiére transformaron des produits 
sldérurglques 
¡Analyse des produits sldérurgiques 
|Productlon et diffusion statlstlques sldérurgiques 
|St8t!stfques sur la recherche et le développoment et 
1•InnovatIon 
|0éveloppement de systemes statistiques • experts 
(0OSÉS) 
¡Méthodes et outlls d'analyse et representa;ion des 
données 
|Asslstance a l'analyse des données 
Services : méthodologie 
IServices : analyse et synthése 
Services ! production et diffusion 
Actions priorftaires sur les serviees 
Transport ¡ méthodologie 
Transport : production et diffusion 
Statlstiques de tourisme 
Enquéte corrmunautalre sur les forces de travail 
Population active et inactive dans la Comunauté : 
Anatyse 
Oéveloppement des statistiques sur le temos et le Code 
SI 
i S4 
1 
1 
! 55 
í 
1 56 
1 
1 50 
1 
1 
1 
! 65 
| 66 
| 
! 
1 60 
1 
1 61 
1 
1 62 
! 
1 
1 70 
i 
1 
1 ? ufuc 
Energie ct -matieres pre--eres : 
product '-on et d> "us ion 
'dactotion de la statist'cue d'en: • e-' isc 
a loop 
Industrie : mothodologie 
Industrie : o-oduction et d;'fusion 
Statisticues siderurgiqucs 
Statistiques sur la rechercs,0 ft ;D 
d6 veloooement 
Oecberc^e et dtvt I oppement en stat ;s:•cue 
Se'vices : me" thodolcgi e et an.aivses 
Se-vices : production et d;,'usion 
Transport ct tourisme 
Peculation active, emoloi, cv6mage Code 
33 
21 
32 
I 
I 
I 
1 25 
1 
i 
1 
! 32 
1 
! 35 
1 
' 24 POL1TICUE 
Polit ioue de 1'energi e 
Convergence cconc-mique da's le cr>.d*e du marehd intcrieur 
solit ipue des entreprises 
Recherche et developoemont 
6cl i t ioue des ent repr i ses • . 
. 
Pol itioue des transports c: du tourisme 
Poli t ique soc i ale 
Liste des politiques, thèmes et modules 
du Prog'am-e Statistique 1939-1992 
MODULE T»EUE POLITIQUE 
Unite code Code! 
I £• 
I El 
! El 
El 
E1 
E2 
E2 
E2 
E2 
E2 
E2 
E2 
E2 
E2 
E2 
E3 
E3 
63 
E3 
E3 
E3 
E3 
E4 
E4 
E4 
£4 
E4 
£4 
E4 ¡7040 
| 7110 
¡7120 
¡7130 
¡7140 
¡7210 
|7220 
¡7230 
¡7310 
¡7320 
¡7330 
¡7340 
|7350 
¡7410 
¡7420 
¡7510 
¡7520 
17610 
¡7620 
(7630 
|7640 
¡7650 
|7710 
¡7720 
17730 
¡7740 
¡7750 
(7760 
¡7770 volume de travail 
Analyse méthodologique des changements de structure 
d'emploi 
Educat ion 
Formation professionnelle 
Enquête formation continue (FORCE) 
Méthode et classification des statistiques de 
l'édueatIon et format ion 
Santé et Sécurité au travail 
Accidents à la maison et aux loisirs 
Maladies professionnelles 
Harmonisât ion de l'enquête sur les budgets familiaux 
Statistiques harmonisées des gains 
Enquêtes communautaires sur le coût de la 
main-d'oeuvre 
Enquête sur les gains des ouvriers agricoles 
Protection sociale 
Statistiques sur la pauvreté 
Panels des ménages 
Population, migrations et migrants 
Logement 
Banque de statistiques sociales 
Observatoire des statistiques sociales 
Dimension sociale du marché intérieur 
Situation sociale de populations spécifiques 
Statistiques culturelles 
Comptes économiques au niveau régional 
Statistiques sociales au niveau régional 
Statistiques agricoles au niveau régional 
Autres statistiques régionales (transports, é~.c*g;e, 
environnement) 
Concours financiers de la C.E.E. aux investissements 
Banque de données REGIO 
Publication "Portrait des régions CEE" 70 ¡Population active, emcloi 
71 ! Edueat ion et 'elation ore ' ess < c~~e ¡ 
71 1 San;é et sécuri t c 
73 |°evenus e; consoo-at'on 
76 pauvreté 
I 
75 IPoputat'On et miç.'ations 
I 
76 ¡Synthèses sociales 
i 
77 |S! ¡sticues et co-ptes régio-au' 26 ¡»ollt i que soc i ale 
I ! 
¡ 23 (Cohésion éeenevnioue 
I i 
I ! 
¡ I 
Liste des politiques, thèmes et modules 
du Programme Statistique 19S9-1992 
MODULE THEME POL !T1 QUE 
Unite ¡Code 
£6 
E4 ¡7810 
7910 
7920 
|7930 
|8010 
¡8020 
¡8030 
¡8040 
¡8050 
¡8060 
¡8070 
¡8110 
¡8120 
¡8130 
¡8140 
¡8210 
¡8220 
18310 
¡8320 
(8330 
(8340 
¡8410 
|8620 
¡8510 
|8520 
¡8530 
¡8540 
¡8550 
¡8560 
¡8570 
¡8580 Statistiques locales 
Crbce (Plan régional ) 
Portugal. (PREDER) 
Allemagne de t'Est (PHARE) 
Enquêtes structures des expl. agricoles 
EURCFARM 
Enquêtes vî ticoles 
Enquêtes : arbres fruitiers 
Casiers vitieole et oléicole 
forêts 
Typologie des exploitations agricoles 
Comptes agricoles 
Indices du revenu agricole 
Revenu global des ménages agricoles 
Statistiques des prix agricoles 
8ase de données intégrée sur le secteur agricole 
Modélisntion dans le secteur agricole 
Plan agricole i tal ¡en 
Plan agricole grec 
Plan agricole irlandai s 
Autres plans agricoles 
Agro-industrie 
Fort ilisateurs-pest ic ides 
Ut i 1isatIon des terres agricoles 
Ut i t i sa t(on des terres agrico!es-cé-éales 
Ut i I isation des terres agricol es-au;'es grandes 
cul tures 
P r oduc t i on c é r é a I i è r e 
Autres grandes cultures 
Bi ians céréaliers 
Bilans autres grandes cultures 
Prévisions de récolte, agrome: | 78 ¡Contées locales 
j 79 |A~él i or a * Ion des infrest'uctu'es 
statist iques (pi ans) 
S truc tu'es agricoles e; 'or est'ères ¡ 23 ¡Cohésion économique 
i i 
31 ¡Politique ag'icolf ecy-mune 
¡Prix et co-otes agricoles 
| 52 !uodé!es agricoles 
I I 
i S3 ¡Plans de -est'uetu'a;ien des stat'st;ques 
a e "' c e ! e s 
36 ! ig.'o- ¡n¿-./s;' ie 
£5 I p.-oduc: ;:- vége 32 ¡Politique des ent-eprjses 
I 
3! ¡Politique eg-i cele côT-xjne-
Liste des politiques, thèmes et modules 
du Programme Statistique 1989-1992 
MODULE 
(Uni te¡code :ode POLITIQUE 
¡Code! 
F2 
F2 
F2 
n n n n n 
F2 
F2 
F2 
F3 
tl 
F3 
fi 
F3 
F3 
F3 
F3 l8610]Enquête porcine 
|8620|Enquéte bovine 
|8630)Enquête ovine et caprine 
(8640|Abattagos-bilans viandes 
|8650(Production laitière, bilans 
186601 Product ion avicole (volaille, oeuf-.), bilan', 
106701Ali ment at i on animale 
|8710|Flotte de pêche 
|8720|Priscs par région de pèche 
|8730|0ébarquemcnts des produits de la pèche (don; 
règlement 250.000) 
|8740|8ilan d'approvisionnement de la pèche 
|0810|Données physiques sur I'environnomort 
|8820|Données économiques Sur l'environnement 
|8830(Donnéos sectorielles sur l'environnement 
|0840|Synthèse de l'environnement 
|8850|Statistiques sur les déchets 
(8910|8ase de données de l 'envi ronnc-'CM 
(8920(Stati st iques spatiales 
¡8930(£nvi ronnonent : Systhéme d'infemat » es geog-aov • eues 
(GIS) en an-,.-aie 31 ¡Pol it loue agricole commune 
! °écve 
CO :r-v 
3ase 
T é L oc de de 
êtec : •o": -en; e : 36 ! Pel i ;i ou» de ! a pèche 
£ rv i r onne-no' 
ISSN 0257-9545 
COM (93) 454 final 
DOCUMENTOS 
ES 17 
N° de catálogo : CB-CO-93-501-ES-C 
ISBN 92-77-59549-3 
Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas 
L-2985 Luxemburgo 
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