COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
Bruselas, 08.07.1996 
COM(96) 333 final 
95/0078 (COD) 
Propuesta modificada de 
DECISION DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO 
por la que se establece un programa de acción comunitario 
en el ámbito del patrimonio cultural 
Programa "RAPHAEL" 
(presentada por la Comisión con arreglo al apartado 2 
del artículo 189 A del Tratado CE) 

Exposición de motivos 
RAPHAEL 
Propuesta modificada de decisión del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se 
establece un programa de acción comunitario en el ámbito del patrimonio cultural -
Programa RAPHAEL. 
1. El 6 de abril de 1995 la Comisión presentó una propuesta de decisión del 
Parlamento Europeo y del Consejo por la que se establece un programa de acción 
comunitario en el ámbito del patrimonio cultural - programa RAPHAEL [COM 
(95) 110 final 95/0078 (COD)]. 
El 12 de octubre de 1995 el Parlamento Europeo adoptó una resolución 
legislativa1 en la que aprueba la propuesta de la Comisión a reserva de que se 
acepten las enmiendas que en ella introduce. 
En la presente propuesta modificada se incorporan las enmiendas aceptadas por 
la Comisión en sus debates con el Parlamento. Cabe precisar que se ha 
incorporado más de la mitad de las enmiendas propuestas bien textualmente, bien 
en parte o en su espíritu. En lo que respecta a esta última categoría, se trata de 
enmiendas que se ajustan al espíritu del programa pero que han de volverse a 
formular o, en algunas ocasiones, reagruparse bien porque son redundantes en 
relación con el texto inicial u otras enmiendas, bien porque se refieren a varios 
puntos, lo cual podría dar lugar a confusión. 
Las enmiendas aceptadas consisten esencialmente en incorporaciones que permiten 
aclarar o precisar las medidas que han de emprenderse en materia de información 
(para "públicos" diversificados, incluidos los operadores, sobre la ayuda 
comunitaria y en relación con otras políticas de la Unión), así como para 
establecer un sistema de cooperación tanto dentro de la Unión como respecto de 
los terceros países. Por último, se trata de enmiendas que refuerzan la intención 
de la Comisión de favorecer el acceso, virtual o no, de todos (y, en particular, de 
determinados grupos, como los jóvenes, etc.) a la cultura. 
DOC 287 de 30.10.1995. * 
3. Las enmiendas rechazadas lo han sido, en primer lugar, bien debido a 
limitaciones jurídicas, bien por motivos de competencia derivados del artículo 
128: así ocurre con las enmiendas concernientes a los aspectos presupuestarios. 
respecto de los que se toman en consideración las preocupaciones del Parlamento 
Europeo respetando plenamente el Acuerdo Interinstitucional, así como con las 
que están reguladas por otro fundamento jurídico u otras políticas comunitarias. 
En segundo lugar, se trata en su mayor parte de enmiendas va cubiertas por el 
texto presentado por la Comisión de una forma que se ajusta en mayor medida a 
las fórmulas jurídicas consagradas en la materia. 
Así pues, la propuesta modificada de la Comisión se ha elaborado tomando en 
consideración tales enmiendas, tras haber "pulido" las cuestiones presupuestarias 
y de comitología desde los puntos de vista jurídico y de la redacción. 
\c 
ANEXO: 
Posición de la Comisión respecto de las enmiendas del Parlamento Europeo: 
A. Enmiendas que han sido aceptadas textualmente: 
N° 6 - Favorecer el acceso virtual cuando exista el riesgo de que se produzcan daños 
irreversibles. 
N° 9 - Referencia al turismo cultural. 
N° 11 - Hace hincapié en la información y en la educación. 
N° 12 - Resultados de las consultas organizadas por la Comisión. 
N° 14 - Referencia en una nota a pie de página a una Resolución del PE. 
N° 15 - Empeño por transmitir información sobre el programa a un público lo más 
amplio posible. 
N° 16 - El diálogo con los terceros países favorece la tolerancia. 
N° 23 - Refleja el modus vivendi. 
N° 25 - Referencia al espíritu del programa (cooperación en materia de restauración). 
N° 29 - Referencia a la presentación del logotipo de la Comunidad y a la indicación 
de los fondos concedidos. 
N° 30 - Referencia a la contribución a la información, difusión y protección del 
patrimonio cultural común. 
N° 36 - Información de los operadores y las redes. 
N° 38 - Referencia a la participación de países no comunitarios. 
N° 42 - Incorporación de los términos "y restauración" además de los relativos a la 
conservación del patrimonio cultural. 
\\> 
B. Enmiendas que han sido aceptadas en parte o incorporadas en su espíritu: 
Tales enmiendas se atienen al espíritu del programa, pero es preciso formularlas de 
nuevo, bien porque ya están cubiertas parcialmente por otras enmiendas y son, por tanto, 
redundantes, bien porque hacen referencia a varios puntos, lo que da lugar a confusión. 
De hecho, sería preciso acordar una nueva formulación más racional de todas estas 
enmiendas en relación con las otras enmiendas aceptadas literalmente. 
Se trata de las siguientes enmiendas: 1, 2, 8, 18, 20, 21, 33, 34, 37, 39, 40, 41, 47, 50, 
51, 53, 55, 56, 58, 59, 64, 67 y 69. 
C. Enmiendas que no han sido aceptadas: 
N° 3 - Esta enmienda resulta redundante en relación con lo previsto en el texto de 
la propuesta. 
N° 4 - El texto de la Comisión abarca todas las categorías, mientras que la enmienda 
sólo las incorpora parcialmente. 
N° 5 - El texto de la Comisión es más amplio. 
N° 7 - Al tratarse de un nuevo programa abierto, no resulta conveniente hacer 
referencia al pasado. 
N° 10 - La Comisión no la acepta porque preconiza la creación de una fundación. 
N° 13 - No corresponde a ninguna sección de la parte dispositiva. 
N° 17 - Ámbito ya cubierto (apertura del programa a terceros países). 
N° 19 - Ámbito ya cubierto. 
N° 22 - El texto de la propuesta corresponde a la fórmula jurídica consagrada. 
N° 24 - Raphael es un programa de índole esencialmente cultural, pero es evidente 
que toma en consideración los aspectos económicos y sociales. 
N° 26 - El texto de la propuesta inicial es más amplio. 
N° 27 - Ámbito ya cubierto, resultando preferible atenerse al texto del Tratado. 
N° 28 - La Comisión se mantiene en su propuesta inicial en lo tocante al importe 
global. Las preocupaciones del PE se tomarán en consideración sin 
menoscabo del Acuerdo Interinstitucional. En lo que respecta a la transición, 
la Comisión está de acuerdo con el espíritu de la enmienda. 
N° 31 - Esta preocupación se tomará en consideración a la hora de llevar el programa 
a la práctica. 
N° 32 - La Comisión tiene en cuenta a todos los grupos y no únicamente a los 
jóvenes. 
N° 35 - Aplicación de la comitología. 
N° 37 - Esta enmienda consta de 2 apartados distintos: el primero sobre la 
complementariedad del programa respecto de las demás políticas comunitarias 
(ya cubierto por la fórmula inicial) y, el segundo, sobre los informes de 
actividad (ya cubiertos en otras secciones). 
N° 40 - La primera fecha propuesta (30 de junio de 1998) es menos realista que la de 
la propuesta inicial. Por el contrario, la Comisión considera aceptable la 
segunda (30 de marzo del año 2001). El informe ha de hacer referencia a los 
objetivos del programa. 
N° 43 - Aunque no pueda afirmarse con certeza en estos momentos, las acciones 
actuales podrán presentarse en el marco del programa. 
N° 44 - Aplicación del Acuerdo Interinstitucional (véase N° 28). 
N° 45 - El Comité habrá de examinar las propuestas pormenorizadas. 
N° 46 - Nuestros estudios tendrán carácter europeo. 
N° 48 - La expresión "cooperación entre países" no es aceptable. 
N° 49 - La Comisión mantiene su texto inicial. 
N° 52 - Esta propuesta de estudio no ha de incorporarse en esta sección. 
N° 54 - Las actividades de perfeccionamiento están de sobra cubiertas por el texto de 
la propuesta. 
N° 57 - Punto demasiado específico para el programa, si bien se tomará en 
consideración durante su ejecución. 
N° 60 - Esta propuesta está incluida en otros programas comunitarios. 
N° 61 - No resulta admisible porque los trabajos de investigación han de llegar a 
todos los profesionales, sin precisar un grupo específico. 
N° 62 - Enmienda no cubierta por el programa (estudio vinculado a la libre 
circulación). 
N° 63 - Enmienda no cubierta por el programa (ámbito de la investigación). 
N° 65 - Enmienda ya cubierta, aunque de manera menos específica. 
1<* 
N° 66 - El texto inicial es mejor porque no delimita los estudios que habrán de 
llevarse a cabo. 
N° 68 - Va más allá de los objetivos del programa. 
N° 70 - La distribución de los recursos entre los diversos países se efectuará en 
función del análisis de la calidad de los proyectos presentados, de acuerdo 
con los criterios establecidos en el programa. 
N° 71 - No está cubierta por el artículo 128. 
N° 72 y 73 - Ya cubiertas en el texto inicial de una manera más amplia. 
\^ 
Propuesta de 
DECISIÓN DEL PARLAMENTO 
EUROPEO Y DEL CONSEJO 
POR LA QUE SE ESTABLECE UN 
PROGRAMA DE ACCIÓN 
COMUNITARIO 
EN EL ÁMBITO DEL 
PATRIMONIO CULTURAL 
PROGRAMA"RAPHAËL" Propuesta modificada de 
DECISIÓN DEL PARLAMENTO 
EUROPEO Y DEL CONSEJO 
POR LA QUE SE ESTABLECE UN 
PROGRAMA DE ACCIÓN 
COMUNITARIO 
EN EL ÁMBITO DEL 
PATRIMONIO CULTURAL 
PROGRAMA"RAPHAËL" 
EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL 
CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL 
CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad 
Europea y, en particular, su artículo 128, 
Vista la propuesta de la Comisión, 
Visto el dictamen del Comité de las Regiones, 
De conformidad con el procedimiento establecido 
en el artículo 189 B del Tratado, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad 
Europea y, en particular, su artículo 128, 
Vista la propuesta de la Comisión, 
Visto el dictamen del Comité de las Regiones, 
De conformidad con el procedimiento establecido 
en el artículo 189 B del Tratado, 
Considerando que el Tratado constitutivo de la 
Comunidad Europea (en adelante, el Tratado), 
una vez modificado por el Tratado de la Unión 
Europea, comprende un Título IX 
específicamente consagrado a la cultura y 
establece que la Comunidad contribuirá al 
florecimiento de las culturas de los Estados 
miembros, dentro del respeto de su diversidad 
nacional y regional, poniendo de relieve al 
mismo tiempo el patrimonio cultural común; Considerando que la realidad más perceptible v 
más influyente de Europa, considerada como una 
entidad, no es solamente de orden geográfico.' 
político, económico v social, sino también v 
esencialmente de orden cultural: 
Considerando que el Tratado constitutivo de la 
Comunidad Europea (en adelante, el Tratado), 
una vez modificado por el Tratado de la Unión 
Europea, comprende un Título IX 
específicamente consagrado a la cultura y 
establece que la Comunidad contribuirá al 
florecimiento de las culturas de los Estados 
miembros, dentro del respeto de su diversidad 
nacional y regional, poniendo de relieve al 
mismo tiempo el patrimonio cultural común; 
Considerando que el artículo 128 del Tratado 
define el patrimonio cultural como un ámbito 
específico de acción y que el patrimonio cultural; Considerando que el artículo 128 del Tratado 
define el patrimonio cultural como un ámbito 
específico de acción y que el patrimonio cultural; 
constituye la expresión de la identidad nacional 
y regional, así como de los vínculos entre los 
pueblos, y que importa garantizar su 
conservación y mejorar el acceso de los 
ciudadanos (incluidos los que tienen problemas 
especiales de acceso) al patrimonio a efectos de 
contribuir a un mejor conocimiento y respeto 
mutuos; constituye la expresión de la identidad nacional 
y regional, así como de los vínculos entre los 
pueblos, y que importa garantizar su 
conservación y mejorar el acceso de los 
ciudadanos (incluidos los que tienen problemas 
especiales de acceso) al patrimonio a efectos de 
contribuir a un mejor conocimiento y respeto 
mutuos; 
Considerando que hav que reflexionar sobre los 
daflos irreversibles ocasionados a determinados 
monumentos v/o emplazamientos por un fluio 
excesivo de visitantes, v prever una mavor 
utilización de las nuevas tecnologías para permitir 
un acceso virtual a todos: 
Considerando que la actuación comunitaria puede 
contribuir a una mejor conservación del 
patrimonio en la medida en que promueve el 
intercambio de experiencias y conocimientos y 
fomenta el desarrollo de una sinergia operativa y 
la cooperación; Considerando que la actuación comunitaria puede 
contribuir a una mejor conservación del 
patrimonio en la medida en que promueve el 
intercambio de experiencias y conocimientos y 
fomenta el desarrollo de una sinergia operativa y 
la cooperación; 
Considerando que la conservación del patrimonio 
cultural se enmarca, por su dimensión 
socioeconómica, en un proyecto de sociedad y 
puede contribuir significativamente a la creación 
de empleo, al desarrollo regional y a la mejora de 
la calidad de vida y del entorno cotidiano de los 
ciudadanos; Considerando que la conservación del patrimonio 
cultural se enmarca, por su dimensión 
socioeconómica, en un proyecto de sociedad y 
puede contribuir significativamente a la creación 
de empleo, al desarrollo regional y a la mejora de 
la calidad de vida y del entorno cotidiano de los 
ciudadanos; 
Considerando que la valorización del patrimonio 
cultural favorece el desarrollo de un tipo de 
turismo que, si se controla su gestión, será fuente 
de enriquecimiento mediante el desarrollo de 
contactos, v el aprendizaje de modos de vida v de 
costumbres diferentes: 
Considerando que el ámbito cultural constituye 
un importante campo de actuación desde la 
perspectiva de la sociedad de la información, tal 
como se ha puesto de relieve en la Comunicación 
de la Comisión "Hacia la sociedad de la 
información en Europa: un plan de actuación'*'*', Considerando que el ámbito cultural constituye 
un importante campo de actuación desde la 
perspectiva de la sociedad de la información, tal 
como se ha puesto de relieve en la Comunicación 
de la Comisión "Hacia la sociedad de la 
información en Europa: un plan de actuación'*'* \ 
Considerando la necesidad de efectuar 
investigaciones al nivel comunitario en materia 
de conservación del patrimonio cultural y 
considerando que las acciones comunitarias de 
investigación, desarrollo tecnológico y 
demostración se realizan según las disposiciones 
del programa marco de IDT®, del que puede 
sacar provecho el presente programa; Considerando la necesidad de efectuar 
investigaciones al nivel comunitario en materia 
de conservación del patrimonio cultural y 
considerando que las acciones comunitarias de 
investigación, desarrollo tecnológico y 
demostración se realizan según las disposiciones 
del programa marco de IDT^, del que puede 
sacar provecho el presente programa; 
(1) COM(94)347 final 
(2) Decisión 1110/94/CEE del Parlamento 
Europeo y del Consejo, de 26 de abril 
de 1994, relativa al cuarto programa 
marco de la Comunidad Europea para 
acciones comunitarias en materia de 
investigación y desarrollo tecnológico y 
demostración (1994-1998), DO n° L 
126 de 18.05.1994, p. 1-33 (1) COM(94)347 final 
(2) Decisión 1110/94/CEE del Parlamento 
Europeo y del Consejo, de 26 de abril 
de 1994, relativa al cuarto programa 
marco de la Comunidad Europea para 
acciones comunitarias en materia de 
investigación y desarrollo tecnológico y 
demostración (1994-1998), DO n° L 
126 de 18.05.1994, p. 1-33 
Considerando que los robos de bienes culturales 
o el vandalismo se cuentan entre las causas más 
graves del empobrecimiento del patrimonio 
cultural europeo que no es susceptible de 
renovación y que, por consiguiente, procede 
reflexionar detenidamente sobre las mejores 
acciones oue cabe emprender para combatir estas 
plagas, haciendo especialmente hincapié en la 
información v la educación, oue podrían 
contribuir a un mavor respeto del patrimonio 
cultural europeo: 
Considerando la experiencia adquirida por la 
Comisión en el marco de las actividades llevadas 
a cabo hasta la fecha en el ámbito del patrimonio 
arquitectónico; Considerando la experiencia adquirida por la 
Comisión en el marco de las actividades llevadas 
a cabo hasta la fecha en el ámbito del patrimonio 
arquitectónico, así como los resultados de las 
consultas organizadas por la Comisión con todas 
las partes afectadas: 
Considerando la importancia que el Parlamento 
Europeo atribuye a la acción comunitaria en 
favor del patrimonio, especialmente a la 
formación, la investigación, la sensibilización de 
los jóvenes y adolescentes, la cooperación con los 
terceros países y el Consejo de Europa y los 
vínculos con otras políticas comunitarias, en 
particular, en lo referente a la formación y al 
desarrollo regional*3*; Considerando la importancia que el Parlamento 
Europeo atribuye a la acción comunitaria en 
favor del patrimonio, especialmente a la 
formación, la investigación, la sensibilización de 
los jóvenes y adolescentes, la cooperación con los 
terceros países y el Consejo de Europa y los 
vínculos con otras políticas comunitarias, en 
particular, en lo referente a la formación y al 
desarrollo regional^; 
(3) Resolución del Parlamento Europeo 
sobre la protección del patrimonio 
cultural europeo, DO n° C 62 de 
30.05.1974, p. 5.-7 
Resolución del Parlamento Europeo 
sobre la protección del patrimonio 
arquitectónico y arqueológico, DO n° C 
267 de 11.10.1982, p. 25-29 
Resolución del Parlamento Europeo 
sobre la conservación del patrimonio 
arquitectónico y arqueológico de la 
Comunidad, DO n° C 309 de 
05.12.1988, p. 423-427 
Resolución del Parlamento Europeo 
sobre la conservación del patrimonio 
arquitectónico y la protección de los 
bienes culturales, DO n° C 72 de 
15.03.1993, p.160-166 (3) Resolución del Parlamento Europeo 
sobre la protección del patrimonio 
cultural europeo, DO n° C 62 de 
30.05.1974, p. 5.-7 
Resolución del Parlamento Europeo 
sobre la protección del patrimonio 
arquitectónico y arqueológico, DO n° C 
267 de 11.10.1982, p. 25-29 
Resolución del Parlamento Europeo 
sobre la conservación del patrimonio 
arquitectónico y arqueológico de la 
Comunidad, DO n° C 309 de 
05.12.1988, p. 423-427 
Resolución del Parlamento Europeo 
sobre la conservación del patrimonio 
arquitectónico y la protección de los 
bienes culturales, DO n° C 72 de 
15.03.1993, p.160-166 
Considerando las Resoluciones del Parlamento 
Europeo relativas a la contribución de la 
Comunidad a los trabajos de restauración del 
patrimonio arquitectónico excepcional^; Considerando las Resoluciones del Parlamento 
Europeo relativas a la contribución de la 
Comunidad a los trabajos de restauración del 
patrimonio arquitectónico excepcional^; 
(4) Resolución del Parlamento Europeo 
sobre una ayuda económica al Monte 
Athos (región monástica), DO n° C 144 
del 15.06.1981, p.92 
Resolución del Parlamento Europeo 
sobre la ayuda a la reconstrucción de la 
zona del Chiado de Lisboa, DO n° C 
262 de 10.10.1988, p.l 10 
Resolución del Parlamento Europeo 
sobre la conservación del patrimonio 
arquitectónico y arqueológico de la 
Comunidad, DO n° C 309 de 
05.12.1988, p. 424 
Resolución del Parlamento Europeo 
sobre el incendio del Gran Teatro del 
Liceo de Barcelona, DO n° C 61 de 
28.02.1994, p. 184 (4) Resolución del Parlamento Europeo 
sobre una ayuda económica al Monte 
Athos (región monástica), DO n° C 144 
del 15.06.1981, p.92 
Resolución del Parlamento Europeo 
sobre la contribución de los 
instrumentos financieros de la 
Comunidad a la restauración del centro 
histórico de la ciudad de Palermo. DO 
C 187 de 18.07.1988. p. 160. 
Resolución del Parlamento Europeo 
sobre la ayuda a la reconstrucción de la 
zona del Chiado de Lisboa, DO n° C 
262 de 10.10.1988, p.l 10 
Resolución del Parlamento Europeo 
sobre la conservación del patrimonio 
arquitectónico y arqueológico de la 
Comunidad, DO n° C 309 de 
05.12.1988, p. 424 
Resolución del Parlamento Europeo 
sobre el incendio del Gran Teatro del 
Liceo de Barcelona, DO n° C 61 de 
28.02.1994, p. 184 
Considerando el interés que ha puesto de 
manifiesto el Consejo por una mayor cooperación 
en los ámbitos de patrimonio arquitectónico, 
objetos y obras de arte y archivos, especialmente 
en lo relativo a intercambios de conocimientos, 
documentación y formación, y visto el importante 
papel que juegan las redes de organizaciones 
culturales en la cooperación cultural en 
Europa(5); Considerando el interés que ha puesto de 
manifiesto el Consejo por una mayor cooperación 
en los ámbitos de patrimonio arquitectónico, 
objetos y obras de arte y archivos, especialmente 
en lo relativo a intercambios de conocimientos, 
documentación y formación, y visto el importante 
papel que juegan las redes de organizaciones 
culturales en la cooperación cultural en 
Eurdpa(5); 
Considerando que en su Comunicación sobre las 
"Nuevas perspectivas de la actuación comunitaria 
en el ámbito cultural"(6), la Comisión señala que 
conviene ampliar la actuación comunitaria al Considerando que en su Comunicación sobre las 
"Nuevas perspectivas de la actuación comunitaria 
en el ámbito cultural"05*, la Comisión señala que 
conviene ampliar la actuación comunitaria al 
(5) Resolución de los Ministros 
responsables de asuntos culturales 
reunidos en el seno del Consejo, de 13 
de noviembre de 1986, relativa a la 
conservación del patrimonio 
arquitectónico europeo, DO n° C 320 de 
13.12.1986, p. 1 
Resolución de los Ministros 
responsables de asuntos culturales 
reunidos en el seno del Consejo, de 13 
de noviembre de 1986, relativa a la 
conservación de objetos y obras de arte, 
DOn°C320de 13.12.1986, p.3 
Resolución del Consejo y de los 
Ministros de Cultura reunidos en el seno 
del Consejo, de 14 de noviembre de 
1991, sobre disposiciones en materia de 
archivos, DO n° C 314 de 05.12.1994, 
p.2 
Conclusiones del Consejo, de 17 de 
junio de 1994, sobre una mayor 
cooperación en el ámbito de los 
archivos, DO n° C 235 de 23.08.1994, 
P.3 
Resolución del Consejo y de los 
Ministros de Cultura reunidos en el seno 
del Consejo, de 14 de noviembre de 
1991, sobre las redes culturales 
europeas, DO n° C 314 de 05.12.1991, 
p.l (5) Resolución de los Ministros 
responsables de asuntos culturales 
reunidos en el seno del Consejo, de 13 
de noviembre de 1986, relativa a la 
conservación del patrimonio 
arquitectónico europeo, DO n° C 320 de 
13.12.1986, p. 1 
Resolución de los Ministros 
responsables de asuntos culturales 
reunidos en el seno del Consejo, de 13 
de noviembre de 1986, relativa a la 
conservación de objetos y obras de arte, 
DOn°C320de 13.12.1986, p.3 
Resolución del Consejo y de los 
Ministros de Cultura reunidos en el seno 
del Consejo, de 14 de noviembre de 
1991, sobre disposiciones en materia de 
archivos, DO n° C 314 de 05.12.1994, 
p.2 
Conclusiones del Consejo, de 17 de 
junio de 1994, sobre una mayor 
cooperación en el ámbito de los 
archivos, DO n° C 235 de 23.08.1994, 
P-3 
Resolución del Consejo y de los 
Ministros de Cultura reunidos en el seno 
del Consejo, de 14 de noviembre de 
1991, sobre las redes culturales 
europeas, DO n° C 314 de 05.12.1991, 
P-l 
(6) COM(92) 149 final(6) (6) COM(92) 149 final 
patrimonio mobiliario e impulsar el diálogo y la 
cooperación entre los agentes implicados, así 
como la difusión de las experiencias y la 
información especializada, y que el Parlamento 
Europeo y el Consejo han apoyado este 
enfoque(7); patrimonio mobiliario e impulsar el diálogo y la 
cooperación entre los agentes implicados, así 
como la difusión de las experiencias y la 
información especializada, y que el Parlamento 
Europeo y el Consejo han apoyado este 
enfoque*7*; 
Considerando que las Instituciones Europeas han 
puesto de relieve la importancia de incluir los 
diferentes aspectos del patrimonio cultural en una 
acción comunitaria coherente(8) que tenga en 
cuenta la riqueza y diversidad del patrimonio 
mobiliario e inmobiliario y se apoye en los 
trabajos de los numerosos agentes implicados; Considerando que las Instituciones Europeas han 
puesto de relieve la importancia de incluir los 
diferentes aspectos del patrimonio cultural en una 
acción comunitaria coherente{8) que tenga en 
cuenta la riqueza y diversidad del patrimonio 
mobiliario e inmobiliario y se apoye en los 
trabajos de los numerosos agentes implicados; 
(7) Resolución del Parlamento Europeo 
sobre la Comunicación de la Comisión 
sobre las nuevas perspectivas de la 
actuación comunitaria en el ámbito 
cultural, DO n° C42 de 15.02.1993, p. 
173-181 
Resolución del Parlamento Europeo 
sobre la política comunitaria en el 
ámbito de la cultura, DO n° C 44 de 
14.02.1994, p. 184-188 
Conclusiones del Consejo y de los 
Ministros responsables de asuntos 
culturales reunidos en el seno del 
Consejo, de 12 de noviembre de 1992, 
sobre las directrices para la actuación 
cultural comunitaria, DO n° C 336 de 
19.12.1992, p. 1-2 
(8) Resolución del Parlamento Europeo 
sobre la conservación del patrimonio 
arquitectónico y la protección de los 
bienes culturales, DO n° C 72 de 
15.03.1993, p.160-166 
Conclusiones del Consejo, de 17 de 
junio de 1994, relativas a un plan de 
acción comunitario en el ámbito del 
patrimonio cultural, DO n° C 235 de 
23.08.1994, p.l (7) Resolución del Parlamento Europeo 
sobre la Comunicación de la Comisión 
sobre las nuevas perspectivas de la 
actuación comunitaria en el ámbito 
cultural, DO n° C42 de 15.02.1993, p. 
173-181 
Resolución del Parlamento Europeo 
sobre la política comunitaria en el 
ámbito de la cultura, DO n° C 44 de 
14.02.1994, p. 184-188 
Conclusiones del Consejo y de los 
Ministros responsables de asuntos 
culturales reunidos en el seno del 
Consejo, de 12 de noviembre de 1992, 
sobre las directrices para la actuación 
cultural comunitaria, DO n° C 336 de 
19.12.1992, p. 1-2 
(8) Resolución del Parlamento Europeo 
sobre la conservación del patrimonio 
arquitectónico y la protección de los 
bienes culturales, DO n° C 72 de 
15.03.1993, p.160-166 
Conclusiones del Consejo, de 17 de 
junio de 1994, relativas a un plan de 
acción comunitario en el ámbito del 
patrimonio cultural, DO n° C 235 de 
23.08.1994, p.l 
Considerando que sigue siendo importante que el 
valor de la protección del patrimonio cultural se 
transmita a un público lo más amplio posible a 
través de una información general: 
Considerando que en su acción la Comunidad 
debe tener en cuenta el carácter evolutivo de la 
definición del patrimonio y tomar en 
consideración todas las formas de patrimonio, 
favoreciendo los enfoques multidisciplinarios; Considerando que en su acción la Comunidad 
debe tener en cuenta el carácter evolutivo de la 
definición del patrimonio y tomar en 
consideración todas las formas de patrimonio, 
favoreciendo los enfoques multidisciplinarios; 
Considerando que la Comisión ha organizado una 
serie de consultas con todas las partes 
interesadas, es decir, administraciones de los 
Estados miembros, profesionales, organizaciones 
no gubernamentales, fundaciones y asociaciones, 
con objeto de preparar un programa de acción en 
el ámbito del patrimonio cultural; Considerando que la Comisión ha organizado una 
serie de consultas con todas las partes 
interesadas, es decir, administraciones de los 
Estados miembros, profesionales, organizaciones 
no gubernamentales, fundaciones y asociaciones, 
con objeto de preparar un programa de acción en 
el ámbito del patrimonio cultural; 
Considerando oue el diálogo cultural entre los 
Estados miembros de la Unión v los terceros 
países, tanto europeos como no europeos, 
desempeña un papel decisivo en la promoción del 
conocimiento recíproco, de la cooperación, de la 
tolerancia v de la paz: 
Considerando que el patrimonio cultural de 
Europa tiene abundantes vínculos con países que 
no pertenecen a la Comunidad y, por 
consiguiente, constituye un ámbito de excepcional 
importancia para el desarrollo de formas de 
cooperación con los terceros países y las 
organizaciones internacionales competentes en la 
materia, de conformidad con las estipulaciones 
del Tratado y las anteriormente mencionadas 
conclusiones y resoluciones; Considerando que el patrimonio cultural de 
Europa tiene abundantes vínculos con países que 
no pertenecen a la Comunidad y, por 
consiguiente, constituye un ámbito de excepcional 
importancia para el desarrollo de formas de 
cooperación con los terceros países, con el 
Consejo de Europa asi como con otras 
organizaciones internacionales competentes, del 
patrimonio cultural (por ejemplo la UNESCO), 
de conformidad con las estipulaciones del 
Tratado y las anteriormente mencionadas 
conclusiones y resoluciones; 
Considerando las conclusiones del Consejo 
Europeo de Copenhague, de 21-23 de junio de 
1993, relativas a la apertura de los programas 
comunitarios a los países de Europa Central y 
Oriental que sean parte en los acuerdos de 
asociación y considerando los acuerdos de 
cooperación que incluyan un capítulo cultural 
firmados por la Comunidad con determinados 
terceros países; Considerando las conclusiones del Consejo 
Europeo de Copenhague, de 21-23 de junio de 
1993, relativas a la apertura de los programas 
comunitarios a los países de Europa Central y 
Oriental que sean parte en los acuerdos de 
asociación y considerando los acuerdos de 
cooperación que incluyan un capítulo cultural 
firmados por la Comunidad con determinados 
terceros países; 
Considerando que mediante la presente Decisión 
se establece una dotación financiera que 
constituye la referencia obligada, en el sentido 
del apartado 1 de la Declaración del Parlamento 
Europeo, del Consejo y de la Comisión de 6 de 
marzo de 1995, para la Autoridad Presupuestaria 
en el marco del procedimiento presupuestario 
anual; Considerando que mediante la presente Decisión 
se establece una dotación financiera que 
constituye la referencia obligada, en el sentido 
del apartado 1 de la Declaración del Parlamento 
Europeo, del Consejo y de la Comisión de 6 de 
marzo de 1995, para la Autoridad Presupuestaria 
en el marco del procedimiento presupuestario 
anual; 
Considerando que la prioridad concedida desde 
hace tiempo, v reforzada por el Tratado de la 
Unión Europea, a la protección del patrimonio 
cultural implica que se asignen recursos 
financieros considerables en el mareo del 
programa RAPHAEL, para permitir oue se 
concrete una política global, eficaz v coherente 
de apoyo a) patrjm.onjo cultural europeo; 
Considerando oue las acciones de este programa 
tendrán asimismo en cuenta el carácter 
complementario de las acciones que podrán 
iniciarse a través de otras políticas comunitarias. 
como en el marco del programa URBAN para los 
provectos en zonas urbanas e INTERREG para 
los provectos transfronterizos: 
Considerando que la ejecución del presente 
programa se basará en una estrecha cooperación 
con las autoridades nacionales de manera que la 
actuación comunitaria apoye y complete las 
actividadesnacionales, siempre dentro del respeto 
del principio de subsidiariedad, tal como se 
define en el artículo 3B del Tratado; Considerando que la ejecución del presente 
programa se basará en una estrecha cooperación 
con las autoridades nacionales de manera que la 
actuación comunitaria apoye y complete las 
actividadesnacionales, siempre dentro del respeto 
del principio de subsidiariedad, tal como se 
define en el artículo 3B del Tratado; 
Considerando que la Comisión estará asistida en 
el ejercicio de sus tareas por un comité 
consultivo compuesto por representantes de los 
Estado miembros; Considerando que la Comisión estará asistida en 
el ejercicio de sus tareas por un comité 
consultivo compuesto por representantes de los 
Estado miembros; 
Considerando oue el 20 de diciembre de 1994 se 
ha logrado un acuerdo común sobre un modus 
vivendi entre el Parlamento Europeo, el Consejo 
v la Comisión relativo a las medidas de ejecución 
de los actos adoptados con arreglo al 
procedimiento contemplado en el articulo 189 B 
del Tratado: 
10 
HAN ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN: HAN ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN: 
Artículo 1 Artículo 1 
Por la presente Decisión se crea, por un período 
de cinco años, entre el Io de enero de 1996 y el 
31 de diciembre de 2000, un programa de acción 
comunitario en el ámbito del patrimonio cultural, 
en lo sucesivo denominado programa "Raphael". 
Artículo 2 Por la presente Decisión se crea, por un período 
de cinco años, entre el Io de enero de 1996 y el 
31 de diciembre de 2000, un programa de acción 
comunitario en el ámbito del patrimonio cultural, 
en lo sucesivo denominado programa "Raphael". 
Artículo 2 
Los objetivos específicos del programa "Raphael" 
son los siguientes: Los objetivos específicos del programa "Raphael" 
son los siguientes: 
Contribuir a la valorización y proyección 
del patrimonio cultural 
Fomentar la cooperación y la puesta en 
común, al nivel europeo, de técnicas, 
conocimientos y prácticas en materia de 
conservación del patrimonio. 
Mejorar el acceso al patrimonio, y el 
suministro de la información con el mismo 
relacionada, para todos los ciudadanos, 
contribuyendo de esta manera a la 
afirmación de una ciudadanía europea, que 
se base en un mejor conocimiento del 
patrimonio. 
Apoyar el enriquecimiento mutuo mediante 
conocimientos y prácticas comunes y 
valorizar el potencial europeo. 
Favorecer la cooperación con terceros 
países y otras organizaciones 
internacionalescompetentes,especialmente 
con el Consejo de Europa. - Contribuir a la valorización y proyección 
del patrimonio cultural 
- Fomentar la cooperación y la puesta en 
común, al nivel europeo, de técnicas, 
conocimientos y prácticas en materia de 
conservación, v restauración del 
patrimonio. 
- Mejorar el acceso al patrimonio, y el 
suministro de la información con el mismo 
relacionada, para todos los ciudadanos, 
contribuyendo de esta manera a la 
afirmación de una ciudadanía europea, que 
se base en un mejor conocimiento del 
patrimonio. 
- Apoyar el enriquecimientomutuo mediante 
conocimientos y prácticas comunes y 
valorizar el potencial europeo. 
- Favorecer la cooperación con terceros 
países y otras organizaciones 
internacionalescompetentes.especialmente 
con el Consejo de Europa. 
11 
Artículo 3 Artículo 3 
El programa "Raphaël" abarcará el patrimonio 
cultural mobiliario e inmobiliario y comprenderá 
cinco acciones: El programa "Raphael" abarcará el patrimonio 
cultural mobiliario e inmobiliario y comprenderá 
cinco acciones: 
I. Valorización y proyección del patrimonio 
cultural I. Valorización y proyección del patrimonio 
cultural 
II. Redes y colaboraciones 
III. Acceso al patrimonio 
IV. Innovación, perfeccionamiento y 
movilidad de los profesionales 
V. Cooperación con terceros países y 
organizaciones internacionales 
Se establece una dotación financiera para la 
ejecución del presente programa de 67 millones 
de ecus para el período 1996-2000. 
La Autoridad Presupuestaria autorizará los 
créditos anuales dentro de los límites de las 
previsiones financieras. II. Redes y colaboraciones 
III. Acceso al patrimonio 
IV. Innovación, perfeccionamiento y 
movilidad de los profesionales 
V. Cooperación con terceros países y 
organizaciones internacionales 
Se establece una dotación financiera para la 
ejecución del conjunto del programa de 67 
millones de ecus para el período 1996-2000. 
La Autoridad Presupuestaria autorizará los 
créditos anuales dentro de los límites de las 
previsiones financieras. 
Las acciones que se describen en el Anexo se 
aplicarán para realizar los objetivos previstos en 
artículo 2, sobre la base de las prioridades 
definidas por los planes de trabajo anuales, 
aprobados según el procedimiento previsto en el 
artículo 6 . Las acciones que se describen en el Anexo se 
aplicarán para realizar los objetivos previstos en 
artículo 2, sobre la base de las prioridades 
definidas por los planes de trabajo anuales, 
aprobados según el procedimiento previsto en el 
apartado 2 artículo 5. 
El programa tendrá una duración de 5 años. 
Entrará en vigor el Io de enero de 1996. El programa tendrá una duración de 5 años. 
Entrará en vigot el Io de enero de 1996. 
12 
Artículo 3 bis 
Todo provecto que reciba ayuda financiera en el 
marco del programa "Raphael" deberá exhibir el 
pabellón de la Unión Europea y atestiguar su 
contribución financiera. 
Artículo 4 Artículo 4 
Para alcanzar los objetivos anteriormente 
mencionados, los proyectos desarrollados en el 
marco del programa "Raphael" deberán: Para alcanzar los objetivos anteriormente 
mencionados, los proyectos desarrollados en el 
marco del programa "Raphael" deberán: 
tener dimensión europea y constituir un 
auténtico valor añadido respecto de las 
acciones llevadas a cabo en los Estados 
miembros 
contribuir a la proyección del patrimonio 
cultural 
contribuir al desarrollo de mejores técnicas, 
conocimientos y prácticas en materia de 
conservación 
presentar interés al nivel comunitario por su 
carácter ejemplar o innovador e informativo 
o producir un efecto multiplicador en 
términos culturales, educativos y 
socioeconómicos tener dimensión europea y constituir un 
auténtico valor añadido respecto de las 
acciones llevadas a cabo en los Estados 
miembros 
contribuir a la proyección del patrimonio 
cultural 
contribuir a la información y proyección del 
patrimonio cultural común 
contribuir al desarrollo de mejores técnicas, 
conocimientos y prácticas en materia de 
conservación 
presentar interés al nivel comunitario por su 
carácter ejemplar o innovador e informativo 
o producir un efecto multiplicador en 
términos culturales, educativos y 
socioeconómicos 
Artículo 5 
Artículo 5 
La Comisión estará asistida por el Comité 
consultivo contemplado en el artículo 4 de la 
propuesta de Decisión del Parlamento Europeo y 
del Consejo por la que se establece un programa 
de apoyo a las actividades artísticas y culturales 
de dimensión europea (Programa Calidoscopio 
2000), compuesto de un representante por Estado 
miembro y presidida por el representante de la 
Comisión. 
El comité podrá examinar cualquier cuestión 
relacionada con la ejecución del programa. La 
Comisión podrá consultarle sobr elas 
orientaciones generales y sobre cualquier cuestión 
distinta de las previstas en el artículo 6. La Comisión estará asistida por el Comité 
consultivo contemplado en el artículo 4 de la 
propuesta de Decisión del Parlamento Europeo y 
del Consejo por la que se establece un programa 
de apoyo a las actividades artísticas y culturales 
de dimensión europea (Programa Calidoscopio 
2000). 
El representante de la Comisión presentará al 
Comité un proyecto de las medidas que deban 
adoptarse. El Comité emitirá su dictamen sobre 
dicho proyecto en un plazo que el presidente 
podrá fijar en función de la urgencia del asunto, 
procediendo, en su caso, a una votación. El 
dictamen se incluirá en el acta; además cada 
Estado miembro tendrá el derecho de solicitar 
que su posición conste en acta. 
El comité podrá examinar cualquier cuestión 
relacionada con la ejecución del programa. 
13 
Artículo 6 
El representante de la Comisión presentará al 
Comité un proyecto de las medidas que deban 
adoptarse, y en concreto, el plan de trabajo anual 
para las acciones II, 112, III3 y III4 y V5. El 
Comité emitirá su dictamen sobre dicho proyecto 
en un plazo que el presidente podrá fijar en 
función de la urgencia del asunto, procediendo, 
en su caso, a una votación. Artículo 6 (nuevo) 
La Comisión deberá conceder prioridad a la 
publicación v a la difusión de la información 
relativa al presente programa para que se informe 
v sensibilice al conjunto de operadores v redes 
culturales en relación con las acciones que les 
afectan. 
El dictamen se incluirá en el acta; además cada 
Estado miembro tendrá el derecho de solicitar 
que su posición conste en acta. 
La Comisión tendrá en cuenta, en la v mayor 
medida posible, el dictamen emitido por el 
Comité. Informará al Comité de la manera en 
que ha tenido en cuenta dicho dictamen. 
Artículo 7 Artículo 7 
La Comisión velará por la coherencia y la 
complementariedad del programa "Raphaël" con 
los restantes programas y políticas comunitarios 
que afecten al patrimonio cultural. La Comisión velará por la coherencia y la 
complementariedad del programa "Raphaël" con 
los restantes programas y políticas comunitarios 
que afecten al patrimonio cultural. 
Artículo 7 bis 
El presente programa se abrirá a la participación 
de los países asociados de Europa Central v 
Oriental, de conformidad con las condiciones 
establecidas en los protocolos adicionales a los 
acuerdos de asociación relativos a la participación 
a los programas comunitarios concluidos o que se 
vayan a concluir con dichos países. Este 
programa se abrirá a la participación de Chipre v 
Malta, asi como a la cooperación con otros países 
terceros oue hayan concluido acuerdos de 
asociación o de cooperación que incluyan una 
cláusula cultural, sobre la base de créditos 
suplementarios que se habrán de suministrar 
según procedimientos que se han de convenir con 
dichos países. 
14 
Artículo 7 ter 
La Comunidad favorecerá la cooperación con el 
Conseio de Europa v con otras organizaciones 
internacionales competentes en el ámbito del 
patrimonio cultural (por ejemplo la UNESCO), 
garantizando la complementariedad de los 
instrumentos puestos en marcha dentro del 
respeto de su identidad propia v de la autonomía 
de acción de cada institución v organización. 
Artículo 8 Artículo 8 
Transcurridos tres años de aplicación del 
Programa "Raphaël", y antes del 30 de 
septiembre de 1999, la Comisión presentará al 
Parlamento Europeo, al Consejo y al Comité de 
las Regiones un informe de evaluación sobre los 
resultados obtenidos, acompañado, si fuere 
necesario, de las pertinentes propuestas de 
reajuste del programa, en función de las 
necesidades que se pongan de manifiesto en la 
ejecución del mismo. Transcurridos dos años y seis meses de la puesta 
en marcha del presente Programa, y dentro de 
los seis meses siguientes al final de dicho plazo, 
la Comisión presentará al Parlamento Europeo, al 
Consejo y al Comité de las Regiones un informe 
de evaluación sobre los resultados obtenidos, 
acompañado, si fuere necesario, de las pertinentes 
propuestas de reajuste del programa, en función 
de las necesidades que se pongan de manifiesto 
en la ejecución del mismo. La finalidad de dicho 
informe será evaluar, en términos cualitativos y 
cuantitativos en qué medida el programa ha 
facilitado la consecución de los objetivos 
numerados en el articulo 2. 
Al término del Programa "Raphaël", y antes del 
30 de septiembre de 2001, la Comisión enviará al 
Parlamento Europeo, al Consejo y al Comité de 
las Regiones un informe sobre la realización y 
los resultados del programa. Al término del Programa "Raphaël", y antes del 
30 de septiembre de 2001, la Comisión enviará al 
Parlamento Europeo, al Consejo y al Comité de 
las Regiones un informe sobre la realización y 
los resultados del programa. 
Artículo 9 Artículo 9 
La presente Decisión entrará en vigor el vigésimo 
día siguiente al de su publicación en el Diario 
Oficial de las Comunidades Europeas. La presente Decisión entrará en vigor el vigésimo 
día siguiente al de su publicación en el Diario 
Oficial de las Comunidades Europeas. 
Hecho en Bruselas, el Hecho en Bruselas, el 
Por el Parlamento Europeo 
El Presidente Por el Parlamento Europeo 
El Presidente 
Por el Consejo 
El Presidente Por el Consejo 
El Presidente 
15 
ANEXO ANEXO 
PROGRAMA DE ACCIÓN 
COMUNITARIO 
EN EL ÁMBITO DEL PATRIMONIO 
CULTURAL 
PROGRAMA "RAPHAËL" PROGRAMA DE ACCIÓN 
COMUNITARIO 
EN EL ÁMBITO DEL PATRIMONIO 
CULTURAL 
PROGRAMA "RAPHAËL" 
La finalidad del programa "Raphaël" es apoyar 
acciones de un nivel europeo en todas las 
disciplinas del patrimonio: patrimonio 
inmobiliario, patrimonio arqueológico, patrimonio 
subacuático, patrimonio mobiliario, museos y 
colecciones, archivos, etc.. La finalidad del programa "Raphaël" es apoyar 
acciones de un nivel europeo en todas las 
disciplinas del patrimonio: patrimonio 
inmobiliario, patrimonio arqueológico, incluidos 
los yacimientos arqueológicos, patrimonio 
subacuático, patrimonio mobiliario, museos y 
colecciones, archivos, etc.. 
Acción I - Valorización y proyección del 
patrimonio cultural Acción I - Valorización y proyección del 
patrimonio cultural 
El objetivo de esta acción es contribuir a la 
valorización y proyección del patrimonio 
cultural y fomentar el desarrollo y la puesta 
en común de las mejores prácticas, creando 
un entorno favorable a la conservación del 
patrimonio cultural. - El objetivo de esta acción es contribuir a la 
valorización y proyección del patrimonio 
cultural y fomentar el desarrollo y la puesta 
en común de las mejores prácticas, creando 
un entorno favorable a la conservación y. 
restauración del patrimonio cultural. 
Esta acción se aplicará mediante las siguientes 
medidas: Esta acción se aplicará mediante las siguientes 
medidas: 
1. Apoyo a proyectos de conservación del 
patrimonio mobiliario e inmobiliario que 
puedan calificarse como "laboratorios 
europeos del patrimonio", debido al interés 
y al carácter ejemplar de los trabajos 
previstos. Éstos han de referirse a obras, 
monumentos o sitios de excepcional valor 
histórico, que constituyan "lugares de 
memoria" para Europa. El objetivo de los 
proyectos, que se desarrollarán a lo largo 
de varios años, es reunir a los especialistas 
más competentes, asociando a los trabajos 
un equipo multidisciplinar europeo que 
estudie los problemas de conservación 
particularmente difíciles, y poner a punto 
los enfoques, métodos y/o técnicas 
apropiados. Se prestará especial interés a la 
difusión de la experiencia adquirida con 
los trabajos. 1. Apoyo a proyectos de conservación del 
patrimonio mobiliario e inmobiliario que 
puedan calificarse como "laboratorios 
europeos del patrimonio", debido al interés 
y al carácter ejemplar de los trabajos 
previstos. Éstos han de referirse a obras, 
monumentos o sitios de excepcional valor 
histórico, que constituyan "lugares de 
memoria" para Europa. El objetivo de los 
proyectos, que se desarrollarán a lo largo 
de varios años, es reunir a los especialistas 
más competentes, asociando a los trabajos 
un equipo multidisciplinar europeo que 
estudie los problemas de conservación 
particularmente difíciles, y poner a punto 
los enfoques, métodos y/o técnicas 
apropiados. Se prestará especial interés a la 
difusión de la experiencia adquirida con 
los trabajos. 
16 
2. Apoyo a los "talleres europeos del 
patrimonio", que trabajen sobre temas 
comunes relacionados con la conservación 
del patrimonio mobiliario e inmobiliario. 
Los proyectos deberán distinguirse por su 
valor ejemplar y tener un efecto 
multiplicador. Podrán desarrollarse a lo 
largo de varios años consecutivos. Se 
difundirá ampliamente entre los 
profesionales la experiencia adquirida 
sobre el problema de gestión y/o de 
conservación tratado. Los temas se 
seleccionarán en función de las 
preocupacionesde las diferentes disciplinas 
del patrimonio. 2. Apoyo a los "talleres europeos del 
patrimonio", que trabajen sobre temas 
comunes relacionados con la conservación 
del patrimonio mobiliario e inmobiliario. 
Los proyectos deberán distinguirse por su 
valor ejemplar y tener un efecto 
multiplicador. Podrán desarrollarse a lo 
largo de varios años consecutivos. Se 
difundirá ampliamente entre los 
profesionales la experiencia adquirida 
sobre el problema de gestión y/o de 
conservación tratado. Los temas se 
seleccionarán en función de las 
preocupacionesde las diferentes disciplinas 
del patrimonio. 
3. Apoyo al desarrollo de "estándars" y 
recomendaciones europeos con objeto de 
mejorar el buen uso y la práctica en 
materia de gestión y conservación del 
patrimonio y, en su caso, facilitar los 
intercambios. Se trata de la puesta a punto, 
al nivel europeo, de "estándars" y/o 
recomendaciones relativas, por ejemplo, a 
la documentación de bienes culturales, las 
condiciones de préstamo de obras para 
exposiciones, la conservación pasiva de 
obras, la protección contra incendios de 
objetos, obras y monumentos, etc. La 
ayuda comunitaria podrá utilizarse para las 
investigaciones, reuniones de trabajo y los 
estudios que se realicen en el marco de 
dichos trabajos. Apoyo al desarrollo de "estándars" y 
recomendaciones europeos con objeto de 
mejorar el buen uso y la práctica en 
materia de gestión y conservación del 
patrimonio y, en su caso, facilitar los 
intercambios. Se trata de la puesta a punto, 
al nivel europeo, de "estándars" y/o 
recomendaciones relativas, por ejemplo, a 
la documentación de bienes culturales, las 
condiciones de préstamo de obras para 
exposiciones, la conservación pasiva de 
obras, la protección contra incendios de 
objetos, obras y monumentos, etc. La 
ayuda comunitaria podrá utilizarse para las 
investigaciones, reuniones de trabajo y los 
estudios que se realicen en el marco de 
dichos trabajos. 
4. Fomento, a título experimental, de la 
cogestion de importantes obras de arte por 
varios socios europeos con objeto de 
conservar dichas obras y presentarlas al 
público en Europa. 4. Fomento, a título experimental, de la 
cogestion de importantes obras de arte por 
varios socios europeos con objeto de 
conservar dichas obras y presentarlas al 
público en Europa. 
17 
5. Desarrollo de proyectos y elaboración de 
estudios, de índole predominantemente 
cultural, complementarios de las restantes 
actividadescomunitarias. Podrá concederse 
una ayuda financiera a proyectos que 
apoyen o completen la actuación 
comunitaria llevada a acabo en virtud de 
otras disposiciones del Tratado, pero que 
presente un interés especial para el sector 
del patrimonio, a mesas redondas y 
estudios cuyo objetivo sea la recogida de 
datos sobre la situación de hecho en los 
Estados miembros y a evaluaciones de la 
incidencia de la elaboración de nuevas 
medidas comunitarias. 5. Desarrollo de proyectos y elaboración de 
estudios, de índole predominantemente 
cultural, complementarios de las restantes 
actividadescomunitarias. Podrá concederse 
una ayuda financiera a proyectos que 
apoyen o completen la actuación 
comunitaria llevada a acabo en virtud de 
otras disposiciones del Tratado, pero que 
presente un interés especial para el sector 
del patrimonio, a mesas redondas y 
estudios cuyo objetivo sea la recogida de 
datos sobre la situación de hecho en los 
Estados miembros y a evaluaciones de la 
incidencia de la elaboración de nuevas 
medidas comunitarias. 
Acción II - Redes y colaboraciones Acción II - Redes y colaboraciones 
El objetivo de esta acción es fomentar el 
desarrollo de redes y la constitución de 
colaboraciones para contribuir al aumento de 
la cooperación transfronteriza, los 
intercambios y la puesta en común de 
experiencias y la presentación del patrimonio 
en su dimensión europea. El objetivo de esta acción es fomentar el 
desarrollo de redes y la constitución de 
colaboraciones para contribuir al aumento de 
la cooperación transfronteriza, los 
intercambios y la puesta en común de 
experiencias y la presentación del patrimonio 
en su dimensión europea. 
Esta acción se aplicará mediante las siguientes 
medidas: Esta acción se aplicará mediante las siguientes 
medidas: 
1. Apoyo a la constitución de redes de 
"talleres europeos del patrimonio". Las 
redes se constituirán en función del tema 
tratado mediante la asociación de los 
responsables de los "talleres" y, si fuere 
necesario, de las instituciones públicas y 
privadas, centros de investigación y 
empresas especialmente interesados por 
dicho problema. El objetivo de las redes es 
favorecer el intercambio de experiencias 
entre, por un lado, los responsables de los 
proyectos y, por otro, los demás agentes 
implicados. Podrá utilizarse la ayuda 
comunitaria para la constitución de redes, 
la organización de seminarios sobre los 
problemas surgidos en los "talleres" y los 
trabajos que en los mismos se prevean y 
para la difusión de la experiencia así 
adquirida a los medios interesados. 1. Apoyo a la constitución de redes de 
"talleres europeos del patrimonio". Las 
redes se constituirán en función del tema 
tratado mediante la asociación de los 
responsables de los "talleres" y, si fuere 
necesario, de las instituciones públicas y 
privadas, centros de investigación y 
empresas especialmente interesados por 
dicho problema. El objetivo de las redes es 
favorecer el intercambio de experiencias 
entre, por un lado, los responsables de los 
proyectos y, por otro, los demás agentes 
implicados. Podrá utilizarse la ayuda 
comunitaria para la constitución de redes, 
la organización de seminarios sobre los 
problemas surgidos en los "talleres" y los 
trabajos que en los mismos se prevean y 
para la difusión de la experiencia así 
adquirida a los medios interesados. 
18 
2. Recogida y difusión de información 
especializada, dirigida al sector del 
patrimonio, mediante la utilización de los 
oportunos canales informativos o enlaces 
(administraciones competentes, 
organizaciones profesionales y no 
gubernamentales, asociaciones,etc..) y los 
adecuados soportes (papel, CD-ROM, CD-
I, "on line"...). La información se referirá 
a la elaboración de estudios comparativos 
sobre las prácticas y sistemas de los 
Estados miembros que presenten un interés 
común, de estadísticas e indicadores 
culturales europeos, guías prácticas, 
manuales repertorios y recopilaciones de 
proyectos innovadores y a las actividades 
comunitarias que afecten al patrimonio 
cultural. 2. Recogida y difusión de información 
especializada, dirigida al sector del 
patrimonio, mediante la utilización de los 
oportunos canales informativos o enlaces 
(administraciones competentes, 
organizaciones profesionales y no 
gubernamentales, asociaciones, etc...) y los 
adecuados soportes (papel, CD-ROM, CD-
I, "on line"...). La información se referirá 
a la elaboración de estudios comparativos 
sobre las prácticas y sistemas de los 
Estados miembros que presenten un interés 
común, de estadísticas e indicadores 
culturales europeos, guías prácticas, 
manuales repertorios y recopilaciones de 
proyectos innovadores y a las actividades 
comunitarias que afecten al patrimonio 
cultural. 
Apoyo a proyectos de cooperación 
transfronteriza entre museos y/o 
monumentos que recurran a los productos 
multimedia u otras formas de 
comunicación, con objeto de presentar el 
patrimonio en su dimensión europea y 
mostrar a los visitantes de un museo, 
monumento o sitio otras obras, 
monumentos o sitios de la misma familia 
cultural situados en otros países de Europa. Apoyo a proyectos de cooperación 
transfronteriza entre museos y/o 
monumentos que recurran a los productos 
multimedia u otras formas de 
comunicación, con objeto de presentar el 
patrimonio en su dimensión europea y 
mostrar a los visitantes de un museo, 
monumento o sitio otras obras, 
monumentos o sitios de la misma familia 
cultural situados en otros países de Europa. 
19 
4. Apoyo a proyectos de cooperación entre 
institutos de formación de 
perfeccionamiento y/o centros de 
investigación que trabajen en el ámbito del 
patrimonio. El objetivo de esta medida es 
proporcionar los instrumentos necesarios 
para la constitución de redes y/o 
colaboraciones, el aumento de su 
cooperación y la puesta en común de sus 
experiencias. La ayuda financiera que se 
conceda en el marco de los proyectos de 
cooperación podrá utilizarse para: 
- elaboración de inventarios (por 
disciplina) de las formaciones de 
perfeccionamiento, 
- desarrollo de métodos de evaluación de 
formaciones y de una reflexión común, 
- realización de estudios comparados 
sobre los títulos/cualificaciones en el 
ámbito del patrimonio cultural y sobre 
el acceso a las profesiones del 
patrimonio en los Estados miembros, 
- constitución de redes e información de 
sus miembros, 
- becas e intercambios de profesores, 
estudiantes y/o investigadores, 
- difusión de información sobre las 
investigaciones ya realizadas o en curso 
entre los profesionales del patrimonio, 
- información sobre el acceso a las 
nuevas tecnologías y su utilización en 
el ámbito del patrimonio cultural, etc. 
Deberán indicarse con claridad las 
sinergias con otros programas 
comunitarios, por ejemplo, en materia de 
educación y formación o de investigación 
y desarrollo tecnológico. Apoyo a la creación de redes multinacionales 
que pongan en contacto entre si museos o 
emplazamientos que presenten vínculos 
culturales e históricos para hacer entender 
mejor cada bien, en particular con el fin de 
reconstruir las raices comunes de las regiones 
europeas v de éstas con las de otros 
continentes, el área mediterránea en primer 
lugar, e iluminar los itinerarios que han 
marcado la evolución de estilos v culturas. 
4. Apoyo a proyectos de cooperación entre 
institutos de formación de 
perfeccionamiento y/o centros de 
investigación, asi como institutos 
arqueológicos, que trabajen en el ámbito 
del patrimonio, v cooperación entre 
institutos científicos en el sector de la 
investigación arqueológica v científica. El 
objetivo de esta medida es proporcionar los 
instrumentos necesarios para la 
constitución de redes y/o colaboraciones, el 
aumento de su cooperación y la puesta en 
común de sus experiencias. La ayuda 
financiera que se conceda en el marco de 
los proyectos de cooperación podrá 
utilizarse para: 
- elaboración de inventarios (por 
disciplina) de las formaciones de 
perfeccionamiento, 
- desarrollo de métodos de evaluación de 
formaciones y de una reflexión común, 
- realización de estudios comparados 
sobre los títulos/cualificaciones en el 
ámbito del patrimonio cultural y sobre 
el acceso a las profesiones del 
patrimonio en los Estados miembros, 
- constitución de redes e información de 
sus miembros, 
- becas e intercambios de profesores, 
estudiantes y/o investigadores, 
- difusión de información sobre las 
investigaciones ya realizadas o en curso 
entre los profesionales del patrimonio, 
- información sobre el acceso a las 
nuevas tecnologías y su utilización en 
el ámbito del patrimonio cultural, etc. 
Deberán indicarse con claridad las 
sinergias con otros programas 
comunitarios, por ejemplo, en materia de 
educación y formación o de investigación 
y desarrollo tecnológico. 
20 
Acción HI - Acceso al patrimonio Acción III - Acceso al patrimonio 
El objetivo de esta acción es mejorar el 
acceso del ciudadano al patrimonio común, 
mediante el fomento de proyectos de 
sensibilización que tengan una dimensión 
europea y el impulso de la utilización de 
tecnologías y servicios de información y 
comunicación avanzados. El objetivo de esta acción es mejorar el 
acceso del ciudadano al patrimonio común, 
mediante el fomento de proyectos de 
sensibilización que tengan una dimensión 
europea y el impulso de la utilización de 
tecnologías y servicios de información y 
comunicación avanzados 
Esta acción se aplicará mediante las siguientes 
medidas: Esta acción se aplicarámediante las siguientes 
medidas: 
1. Inclusión de un capítulo de sensibilización 
del ciudadano en los proyectos que reciban 
ayuda comunitaria con cargo al programa 
"Raphaël". Se invitará a los promotores de 
los proyectos a que presenten al público 
los trabajos realizados o en curso de 
realización. La Comisión proseguirá las 
iniciativas desarrolladas en este ámbito, 
tales como la exposición itinerante y los 
productos audiovisuales, que se 
consagrarán a los "laboratorios europeos 
del patrimonio" y a los "talleres europeos 
del patrimonio". Inclusión de un capítulo de sensibilización 
del ciudadano en los proyectos que reciban 
ayuda comunitaria con cargo al programa 
"Raphaël". Se invitará a los promotores de 
los proyectos a que presenten al público 
los trabajos realizados o en curso de 
realización. La Comisión proseguirá las 
iniciativas desarrolladas en este ámbito, 
tales como la exposición itinerante y los 
productos audiovisuales y multimedia, que 
se consagrarán a los "laboratorios europeos 
del patrimonio" y a los "talleres europeos 
del patrimonio". 
2. Apoyo a manifestacionesde sensibilización 
efectuadas al nivel europeo como, por 
ejemplo, las jornadas Europeas del 
Patrimonio, los acontecimientospreparados 
en el marco de la Fiesta de Europa (9 de 
mayo), Premio Europeo de Arquitectura 
Mies van der Rohe, Europan... 2. Apoyo a manifestacionesde sensibilización 
efectuadas al nivel europeo como, por 
ejemplo, las jornadas Europeas del 
Patrimonio, los acontecimientospreparados 
en el marco de la Fiesta de Europa (9 de 
mayo), Premio Europeo de Arquitectura 
Mies van der Rohe, Europan... 
3. Apoyo a la realización de material de 
presentación multilingue en museos, 
monumentos y sitios dirigido a los subditos 
de los restantes Estados miembros. Los 
proyectos pueden consistir en textos de 
presentación, folletos, paneles, sistemas de 
guías electrónicas, productos audiovisuales 
o multimedia etc.. 3. Apoyo a la realización de material de 
presentación multilingue en museos, 
monumentos y sitios dirigido a los subditos 
de los restantes Estados miembros. En las 
regiones en que proceda, los idiomas 
locales de menor difusión también habrán 
de estar incluidos en tales presentaciones. 
Los proyectos pueden consistir en textos 
de presentación, folletos, paneles, sistemas 
de guías electrónicas, productos 
audiovisuales o multimedia, programas 
educativos de museos, etc.. 
21 
Apoyo a la aplicación de tecnologías y 
servicios avanzados de información y 
comunicación que faciliten el acceso al 
patrimonio a los profesionales y al 
público. Los proyectos deberán 
presentar interés al nivel europeo y 
tener carácter de demostración. Apoyo a la aplicación de tecnologías y 
servicios avanzados de información y 
comunicación que faciliten el acceso al 
patrimonio a los profesionales y al 
público. Los proyectos deberán 
presentar interés al nivel europeo y 
tener carácter de demostración. 
La ayuda comunitaria podrá utilizarse para 
estudios o seminarios de trabajo sobre un 
problema concreto relativo a la utilización de 
dichas tecnologías y servicios en el sector del 
patrimonio o para proyectos piloto dirigidos 
a estudiar o poner en marcha aplicaciones 
concretas. La ayuda comunitaria podrá utilizarse para 
estudios o seminarios de trabajo sobre un 
problema concreto relativo a la utilización de 
dichas tecnologías y servicios en el sector del 
patrimonio o para proyectos piloto dirigidos 
a estudiar o poner en marcha aplicaciones 
concretas. 
Acción IV - Innovación, perfeccionamiento y 
movilidad de los profesionales Acción IV - Innovación, perfeccionamiento y 
movilidad de los profesionales 
El objetivo de esta acción es impulsar los 
intercambios de experiencias y fomentar la 
cooperación, la movilidad y el 
perfeccionamiento de los profesionales del 
patrimonio cultural. El objetivo de esta acción es impulsar los 
intercambios de experiencias y fomentar la 
cooperación, la movilidad y el 
perfeccionamiento de los profesionales del 
patrimonio cultural. 
Esta acción se aplicará mediante las siguientes 
medidas: Esta acción se aplicará mediante las siguientes 
medidas: 
Apoyo a la determinación de las 
necesidades en materia investigación - a 
desarrollar al nivel comunitario - en el 
ámbito del patrimonio cultural, la difusión 
de los trabajos de investigación entre los 
profesionales del patrimonio y al desarrollo 
de aplicaciones concretas para ser 
utilizadas por los profesionales que 
trabajen sobre el terreno. Estas medidas se 
desarrollarán en sinergia con el programa-
marco de investigación, desarrollo 
tecnológico y demostración; cualquier 
eventual acción de investigación se llevará 
a cabo dentro del programa-marco IDT 
según las disposiciones del mismo. 1. Apoyo a la determinación de las 
necesidades en materia investigación - a 
desarrollar al nivel comunitario - en el 
ámbito del patrimonio cultural, la difusión 
de los trabajos de investigación entre los 
profesionales del patrimonio y al desarrollo 
de aplicaciones concretas para ser 
utilizadas por los profesionales que 
trabajen sobre el terreno. Estas medidas se 
desarrollarán en sinergia con el programa-
marco de investigación, desarrollo 
tecnológico y demostración; cualquier 
eventual acción de investigación se llevará 
a cabo dentro del programa-marco IDT 
según las disposiciones del mismo. 
2. Apoyo a la organización de conferencias y 
coloquios, u otras actividades de 
perfeccionamiento semejantes, de 
dimensión europea. 2. Apoyo a la organización de conferencias y 
coloquios, u otras actividades de 
perfeccionamiento semejantes, de 
dimensión europea. 
22 
Apoyo a proyectos que apliquen un 
programa europeo de intercambios de 
profesionales en las distintas disciplinas del 
patrimonio y hagan posible que personas 
con una sólida experiencia profesional 
trabajen varios meses en un entorno 
profesional equivalente en otro país 
europeo. 
La ayuda comunitaria se dedicará a la 
organización de los intercambios y al pago 
de los gastos adicionales causados, tales 
como viajes y alojamiento. 3. Apoyo a proyectos que apliquen un 
programa europeo de intercambios de 
profesionales en las distintas disciplinas del 
patrimonio y hagan posible que personas 
con una sólida experiencia profesional 
trabajen varios meses en un entorno 
profesional equivalente en otro país 
europeo. 
La ayuda comunitaria se dedicará a la 
organización de los intercambios y al pago 
de los gastos adicionales causados, tales 
como viajes y alojamiento. 
4. Apoyo a la formación y al 
perfeccionamiento de los profesionales del 
patrimonio en la utilización de tecnologías 
y servicios avanzados de información y 
comunicación. 4. Apoyo a la formación y al 
perfeccionamiento de los profesionales del 
patrimonio en la utilización de tecnologías 
y servicios avanzados de información y 
comunicación. 
Acción V - Cooperación con terceros países y 
organizaciones internacionales Acción V - Cooperación con terceros países y 
organizaciones internacionales 
El objetivo de esta acción es desarrollar 
proyectos con terceros países y suscitar una 
sinergia con las actividades desarrolladas por 
otras organizaciones internacionales y, en 
concreto, con las del Consejo de Europa. El objetivo de esta acción es desarrollar 
proyectos con terceros países y suscitar una 
sinergia con las actividades desarrolladas por 
otras organizaciones internacionales y, en 
concreto, con las del Consejo de Europa. 
Esta acción se aplicará mediante las siguientes 
medidas: Esta acción se aplicará mediante las siguientes 
medidas: 
1. Apoyo a proyectos de conservación del 
patrimonio mobiliario e inmobiliario 
referidos a monumentos y sitios del 
Patrimonio Mundial. 1. Apoyo a proyectos de conservación del 
patrimonio mobiliario e inmobiliario 
referidos a monumentos y sitios del 
Patrimonio Mundial. 
Participación en proyectos relativos a las 
redes y colaboraciones o extensión de 
ciertos proyectos a los terceros países, 
como los estudios comparativos. Participación en proyectos relativos a las 
redes y colaboraciones o extensión de 
ciertos proyectos a los terceros países, 
como los estudios comparativos. 
3. Participación en proyectos relativos al 
acceso del ciudadano al patrimonio, como 
las Jornadas Europeas del Patrimonio 3. Participación en proyectos relativos al 
acceso del ciudadano al patrimonio, como 
las Jornadas Europeas del Patrimonio 
23 
4. Fomentar la participación de los 
profesionales del patrimonio en acciones 
de investigación, perfeccionamiento y 
movilidad. 4. Fomentar la participación de los 
profesionales del patrimonio en acciones 
de investigación, perfeccionamiento y 
movilidad. 
El apoyo comunitario a proyectos de 
cooperación cultural con terceros países se 
lleva a cabo de manera similar al prestado a 
proyectos con países de la Unión Europea, 
sobre la base de los acuerdos que sean 
aplicables. 
Se procurará que la actuación se realice en 
sinergia con las organizacionesinternacionales 
competentes, en especial, el Consejo de 
Europa, dentro del respeto de la identidad 
propia y la autonomía de actuación de cada 
institución y organización. El apoyo comunitario a proyectos de 
cooperación cultural con terceros países se 
lleva a cabo de manera similar al prestado a 
proyectos con países de la Unión Europea, 
sobre la base de los acuerdos que sean 
aplicables. 
Se procurará que la actuación se realice en 
sinergia con las organizacionesinternacionales 
competentes, en especial, el Consejo de 
Europa, dentro del respeto de la identidad 
propia y la autonomía de actuación de cada 
institución y organización. 
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ISSN 0257-9545 
COM(96) 333 final 
DOCUMENTOS 
ES 16 11 
N° de catálogo : CB-CO-96-333-ES-C 
ISBN 92-78-06036-4 
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L-2985 Luxemburgo 
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