Dictamen del Comité Económico y Social sobre la «Propuesta de Decisión del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se modifica la Decisión de 19 de diciembre de 1996 por la que se adopta un programa de acción para la aduana en la Comunidad ("Aduana 2000")»

(98/C 73/04)

El 26 de septiembre de 1997, de conformidad con el artículo 100 A del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, el Consejo decidió consultar al Comité Económico y Social sobre la propuesta mencionada.

La Sección de Industria, Comercio, Artesanía y Servicios, encargada de preparar los trabajos en este asunto, aprobó su dictamen el 3 de diciembre de 1997 (Ponente: Sr. Giesecke).

En su 350° Pleno de los días 10 y 11 de diciembre de 1997 (sesión del 10 de diciembre), el Comité Económico y Social ha aprobado por 101 votos a favor, 2 en contra y 6 abstenciones el presente Dictamen.

1. Introducción

1.1. La propuesta de la Comisión (COM(97) 433 final) incrementa para el período comprendido entre los años 1998 y 2000 la dotación financiera asignada al «Programa de acción para la aduana en la Comunidad ("Aduana 2000")». En septiembre de 1995, el Comité ya emitió sobre este programa un dictamen favorable ().

1.2. Este programa de acción está financiado principalmente por el programa IDA. Como éste, no obstante, expira el 31 de diciembre de 1997 y la vigencia del programa de acción «Aduana 2000» se extiende hasta el año 2000, se requiere una financiación suplementaria adecuada para el período comprendido entre los años 1998 y 2000.

2. Propuesta de la Comisión

2.1. La Comisión, por tanto, propone que se modifique el marco financiero de la Decisión n° 210/97/CE () para que incluya el período comprendido entre los años 1998 y 2000.

2.2. Para la «Informatización Aduana 2000» se prevén 58 millones de ecus, en lugar de los 23 millones de ecus inicialmente asignados.

3. Observaciones del Comité

3.1. El Comité suscribe la propuesta de modificación de la Comisión.

3.2. El Comité acoge con particular satisfacción la fijación de prioridades, en virtud de la cual casi la mitad de los fondos se destina al nuevo sistema de tránsito común (NCTS) y a la armonización de los sistemas de intercambio de datos entre los Estados miembros y la Comisión (CCN/CSI).

3.3. El Comité subrayó ya la importancia de estos dos objetivos en sus dictámenes sobre el programa de acción «Aduana 2000» y sobre un plan de acción para el tránsito en Europa ().

3.4. En la parte final del documento de la Comisión figura un «Desglose indicativo de las acciones de informatización» distinguido por sistemas. Como no se trata más que de estimaciones, el Comité recomienda una aplicación flexible de los fondos estimados en función de las necesidades de los distintos sistemas.

3.5. El Comité pide que se le informe cada año sobre la orientación y eficacia de la utilización de los créditos.

3.6. En dichos informes debería especificarse la transferencia de créditos entre los sistemas.

3.7. El Comité considera de particular importancia que las aplicaciones comunitarias en el sector aduanero se ajusten a la norma internacionalmente reconocida UN/EDIFACT. Así se garantizará también la necesaria comunicación con los operadores económicos.

Bruselas, el 10 de diciembre de 1997.

El Presidente del Comité Económico y Social

Tom JENKINS

() DO C 301 de 13.11.1995.

() DO L 33 de 4.2.1997, p. 24.

() DO C 355 de 21.11.1997.