25.Francia ha descrito cómo se han tenido en cuenta las recomendaciones formuladas en el Marco de Calidad de la UE para la Anticipación del Cambio y la Reestructuración: según el Código del Trabajo de Francia, una empresa in bonis (es decir, que no está en liquidación) y que emplea a 1 000 trabajadores o más es responsable del pago de la totalidad de los costes de las medidas de acompañamiento activas del mercado de trabajo a los trabajadores despedidos a raíz de una reestructuración organizativa. Solo se prevé la intervención de las autoridades públicas una vez concluidas las medidas previstas por la empresa que despide a los trabajadores.

24.En Pays de la Loire, gracias a la gran diversificación de la economía regional, se espera que el impacto de la crisis de la aviación en la economía local y el mercado laboral resulte menos perjudicial. Sin embargo, no hay muchas oportunidades de empleo para ingenieros y técnicos aeronáuticos. Se espera que surjan oportunidades en el sector marítimo o el de las energías renovables, lo cual requerirá un reciclaje de los trabajadores despedidos. Al igual que en Occitanie, es probable que la edad de los trabajadores afectados dificulte su reinserción laboral. El 11 % de estos trabajadores tiene más de 55 años.

23.En lo que concierne a Occitanie, aunque gran parte de los trabajadores despedidos tienen un alto nivel de educación, en torno al 31 % superan los 50 años de edad, lo que dificulta su reinserción laboral. No obstante, la región se ha convertido en un importante ecosistema para las empresas emergentes, circunstancia que puede brindar oportunidades a los beneficiarios que deseen crear su propia empresa.

22.En particular, en Occitanie se teme que los despidos tendrán un impacto significativo en el mercado laboral y la economía. En la ciudad de Toulouse y su entorno se encuentra el principal clúster aeronáutico de Europa. Este sector da empleo a 110 000 personas. La región depende en gran medida de la aeronáutica, su sector más importante. Airbus es el mayor empleador privado de la región. Se cree que la reducción de los planes de producción de Airbus en un 35 % tendrá consecuencias muy graves para el empleo en todo el sector y afectará a un amplio número de proveedores y otras empresas.

16.Como primer recurso, Airbus hizo uso de las disposiciones de la nueva legislación de emergencia aprobada en Francia en respuesta a la pandemia. Estas disposiciones permiten a las empresas alquilar temporalmente trabajadores a otras empresas. En el caso de Airbus, se encontraron soluciones en otras subentidades de la empresa, pero también en empresas externas. En consecuencia, los trabajadores afectados no tuvieron que ser despedidos.

12.La mayoría de las aerolíneas comerciales ya han anunciado o ejecutado planes de reestructuración en profundidad para salvar a las compañías hasta la plena recuperación del sector. Según Airbus, no cabe esperar esa recuperación antes de 2025.

10.La División de aeronaves comerciales de Airbus es uno de los principales fabricantes de aeronaves comerciales. Debido al desplome general de la aviación comercial, en particular de los vuelos de pasajeros, a causa de la pandemia de COVID-19, la actividad de la División de aeronaves comerciales de Airbus afronta grandes dificultades.

26.Las autoridades francesas recuerdan que Airbus cuenta con un sistema muy sofisticado para determinar y prever el cambio, especialmente en lo que concierne a las necesidades de capacidades y competencias particulares de su personal, así como a las necesidades de personal en general. El personal y los representantes sindicales participan estrechamente en los planes organizativos para la adaptación al cambio. Aunque la pandemia y la crisis resultante golpearon fuertemente al sector, Airbus podría basarse en su actual sistema de consultas con el personal y los representantes sindicales para debatir el plan de reestructuración que necesita para actuar frente a la situación de crisis.

27.Francia ha informado de que Airbus, como empresa in bonis y que emplea a más de 1 000 trabajadores, ha establecido un amplio paquete de medidas activas del mercado de trabajo destinadas a ayudar a los trabajadores despedidos. En cooperación con un consultor externo sobre recolocación, Airbus estableció un punto de información de orientación denominado Mobility Pathways (Itinerarios de movilidad), como primera instancia a la que pueden acudir los trabajadores afectados. En este punto de información, los trabajadores no solo reciben una primera orientación sobre las posibles direcciones que pueden tomar, sino que también reciben ayuda para participar en medidas de formación o encontrar un nuevo empleo.

Complementariedad con acciones financiadas mediante fondos nacionales o de la Unión

28.Las autoridades francesas han confirmado que las medidas descritas a continuación que reciban una contribución financiera del FEAG no recibirán contribución financiera alguna de otros instrumentos financieros de la Unión.

Procedimientos para consultar a los beneficiarios previstos, o sus representantes, o a los interlocutores sociales, así como a las autoridades locales y regionales

29.Francia ha indicado que en la elaboración del paquete coordinado de servicios personalizados se ha consultado al personal y a los representantes sindicales. En una larga serie de reuniones y negociaciones entre Airbus y el personal y los representantes sindicales pertinentes, tanto a nivel nacional como internacional, las partes negociadoras determinaron posibles vías para amortiguar el efecto directo sobre el personal y elaborar conjuntos de medidas para ayudar a los trabajadores afectados. Estas rondas de negociaciones internas empezaron el 30 de junio de 2020 y finalizaron el 15 de octubre de 2020.

Beneficiarios previstos y medidas propuestas

Beneficiarios previstos

30.Se calcula que 297 trabajadores despedidos participarán en las medidas. El desglose de estos trabajadores por género, grupo de edad y nivel educativo es el siguiente:

Categoría Número de

beneficiarios previstos Género: Hombres: 236 (79,5 %) Mujeres: 61 (20,5 %) No binarios: 0 (0,0 %) Grupo de edad: Menores de 30 años: 35 (11,8 %) 30-54 años: 222 (74,7 %) Mayores de 54 años: 40 (13,5 %) Nivel educativo Educación secundaria baja, o inferior: 0 (0,0 %) Educación secundaria alta o postsecundaria 150 (50,5 %) Educación terciaria 147 (49,5 %)

Medidas propuestas

31.Las medidas para las que las autoridades francesas solicitan cofinanciación del FEAG forman parte del paquete global de medidas personalizadas que la empresa que efectúa los despidos ofrece a los trabajadores afectados. No obstante, solo las medidas que vayan más allá de las obligaciones legales de la empresa que efectúa los despidos pueden optar a la ayuda del FEAG. Tales medidas se describen a continuación:

–Subvenciones para la creación de empresas: Esta medida tiene por objeto apoyar a los beneficiarios interesados en crear su propia empresa mediante la concesión de una subvención inicial de 15 000 EUR por beneficiario. Los trabajadores interesados pueden solicitar el plan de ayuda inicial y pedir la subvención hasta seis meses después de su incorporación al plan. Se abona una subvención a tanto alzado previa presentación de la prueba de que se ha registrado realmente una empresa. Todo el proceso está gestionado por Mobility Pathways, que ofrece orientación sobre cómo solicitar, comprobar y validar los planes empresariales y, por último, toma una decisión acerca de la subvención. Si los beneficiarios crean una empresa juntos, se concede la cantidad total a cada beneficiario.

–Formación sobre la creación de empresas: Esta medida está destinada a los beneficiarios que se han adherido al plan de ayuda inicial. Se ofrecen extensos cursos de formación a los interesados en crear su propia empresa.

–Asignaciones para gastos relacionados con la formación sobre la creación de empresas: Los beneficiarios que participen en la formación sobre la creación de empresas pueden recibir el reembolso de los gastos de alojamiento, alimentación, transporte, así como de posibles servicios de interpretación, etc.

–Complementos salariales: Estas medidas tienen como finalidad ofrecer un incentivo para la aceptación de un nuevo empleo, incluso si el salario de ese nuevo empleo es inferior al del empleo anterior. El importe máximo mensual es de 350 EUR y se paga durante un período de hasta doce meses.

32.Francia informó de que la empresa que despide a los trabajadores ofrece regularmente a su personal formación en la que se presta especial atención a las capacidades digitales y a las capacidades necesarias en una economía eficiente en el uso de los recursos. Por lo tanto, la difusión de estas capacidades horizontales, tal como se mencionada en el artículo 7, apartado 2, del Reglamento del FEAG, no sería necesaria sobre una base estructural. No obstante, podría ofrecerse en caso de que se determine la necesidad de una formación particular para un beneficiario concreto.

33.Las acciones propuestas descritas constituyen medidas activas del mercado de trabajo que entran dentro de las acciones subvencionables expuestas en el artículo 7 del Reglamento del FEAG. Estas acciones no sustituyen a las medidas pasivas de protección social.

34.Francia ha proporcionado la información requerida sobre las acciones que son obligatorias para la empresa afectada en virtud de la legislación nacional o con arreglo a convenios colectivos. Ha confirmado que ninguna contribución financiera del FEAG sustituirá a estas acciones.

Presupuesto estimado