Desde 2012, han entrado en vigor dos nuevos actos legislativos en el ámbito de las estadísticas demográficas. Se refieren a la elaboración de estadísticas sobre los flujos de migración internacional y los totales de población desagregados por grupos de nacionalidades y grupos de países de nacimiento, de conformidad con el artículo 3 del Reglamento (CE) nº 862/2007, en particular en lo relativo a la coherencia de las estadísticas solicitadas:

Como parte del proceso de aplicación, la Comisión ha seguido desarrollando y manteniendo una estrecha cooperación con las diferentes autoridades nacionales implicadas en la producción y el suministro de datos para el Reglamento. Por lo general, los Institutos Nacionales de Estadística (INE) son quienes suministran las estadísticas sobre flujos migratorios y totales de población a la Comisión (Eurostat). En cambio, los Ministerios del Interior o las Agencias de Inmigración suelen suministrar directamente las estadísticas sobre permisos de residencia y asilo. En cuanto a las estadísticas sobre los controles fronterizos y los traslados de migrantes no autorizados, también pueden suministrarlas los Ministerios del Interior o las Agencias de Inmigración, o bien las autoridades policiales.

Las solicitudes de asilo, las decisiones en primera instancia y en un procedimiento de recurso de concesión o retirada de diferentes formas de estatuto de protección internacional, y las solicitudes de asilo de menores no acompañados, desagregadas por la nacionalidad; y las estadísticas sobre la aplicación del Reglamento de Dublín III por parte de los Estados miembros (artículo 4).

Las estadísticas proporcionadas en el marco de los citados actos jurídicos recientes no se incluyen en la evaluación de la calidad que figura a continuación debido a la diferencia en las bases jurídicas, y serán objeto de informes de evaluación específicos según lo dispuesto en dichos actos jurídicos.

La Red Europea de Migración (REM) sigue siendo un importante usuario de las estadísticas de Eurostat sobre migración y protección internacional en sus informes estadísticos y analíticos anuales, a nivel nacional y de la UE.

Desde el informe de 2012, ha aumentado el uso de estadísticas europeas para apoyar el trabajo de las agencias de la Unión Europea relacionadas con la migración, como la Agencia Europea de Fronteras Exteriores (Frontex) y la Oficina Europea de Apoyo al Asilo (OEAA). Eurostat trabaja muy estrechamente con estos organismos en el desarrollo de la metodología de la recogida de datos y otras metodologías estadísticas relacionadas.

Las estadísticas producidas en aplicación del Reglamento son utilizadas habitualmente por administraciones nacionales, organismos internacionales, investigadores académicos y grupos de la sociedad civil que trabajan en una amplia gama de temas, entre los que se encuentran la integración de los inmigrantes, el desarrollo y el seguimiento de procedimientos nacionales de asilo e inmigración, y proyecciones de la población y la mano de obra futuras.

5.2.Precisión

Desde el informe de 2012 se ha observado una considerable mejora en la precisión de los datos suministrados por los Estados miembros. La readaptación generalizada de los sistemas administrativos relacionados con el asilo y los controles de la inmigración, así como para el registro de la población, ha tenido un impacto muy positivo en la precisión de los datos estadísticos, especialmente en el ámbito de las estadísticas en el marco de los artículos 4 a 7 del Reglamento. Los Estados miembros siguen introduciendo sistemas administrativos más integrados y globales que utilizan métodos modernos de TI y comunicación. Los nuevos sistemas responden mejor a los requisitos metodológicos y técnicos de la recogida de datos de Eurostat. Los Estados miembros han mantenido informado a Eurostat acerca de los cambios en curso de los sistemas administrativos y han tratado de conseguir orientación y confirmación de que los datos cumplirían los requisitos del Reglamento.

Eurostat también recoge metadatos, especialmente información relacionada con la precisión de los datos, que expliquen, entre otros aspectos, las fuentes de datos y los procedimientos, las posibles estimaciones o procesos de modelización que se hayan aplicado a los datos, y los posibles efectos de estos en el grado de cumplimiento de las definiciones del Reglamento. Además, Eurostat elaboró cuestionarios especiales de calidad para recopilar información más específica relativa a la calidad de los datos.

Desde el informe de 2012 se ha reducido de forma significativa la cantidad de datos que faltan o incompletos. Algunas autoridades nacionales han mejorado sus prácticas para garantizar que se recoge la información necesaria durante los procesos administrativos de inmigración y han mejorado los sistemas informáticos para que estos datos puedan extraerse fácilmente para fines estadísticos.

Aunque se han logrado mejoras, todavía existen problemas de precisión en el ámbito del artículo 3; a saber, falta de cobertura (es decir, cuando alguien no registra su residencia) y exceso de cobertura (personas que no cancelan su registro, ya que a menudo no se ven obligadas o alentadas a hacerlo).

En el ámbito de las estadísticas de asilo, se han resuelto los problemas iniciales de disponibilidad limitada o nula de información sobre sexo y edad procedente de registros administrativos en algunos Estados miembros; los datos son totalmente completos. Permanecen algunas de las lagunas en los datos relativos a los primeros años de recogida de datos en el marco del Reglamento, al igual que en las estadísticas sobre permisos de residencia, ya que, debido a las limitaciones técnicas, estas lagunas ya no pueden llenarse. También permanecen algunos problemas de precisión específicos relacionados con la diferencia en la latencia y las prácticas de presentación de informes en el ámbito de las estadísticas contempladas por el artículo 4, apartado 4, (estadísticas de Dublín), que limitan la coherencia entre los datos de las peticiones de transferencias entrantes y salientes.

5.3.Actualidad y puntualidad

Dependiendo del tipo de datos de que se trate, el plazo de suministro es de entre 2 y 12 meses a partir de la fecha de referencia o el final del período de referencia.

Desde el informe de 2012 se ha observado una considerable mejora en la puntualidad de los datos suministrados. La introducción de procedimientos automáticos de extracción a nivel nacional y el control periódico del cumplimiento por parte de Eurostat han llevado a la puntualidad de las entregas de datos. Los problemas restantes son casos aislados y no recurrentes; por ejemplo, debido a cambios de personal o a perturbaciones provocadas por cambios de los sistemas informáticos.

El hecho de que, gracias al Reglamento, se suministren los datos de forma más puntual y completa ha ayudado a su vez a Eurostat a realizar sus tareas de tratamiento y divulgación de datos de forma más puntual. El período de tiempo que transcurre entre la recepción de los datos y la publicación de los datos validados en el sitio web de divulgación pública de Eurostat se ha reducido desde el informe de 2012. Además, la introducción progresiva de los procedimientos de validación interna automatizados con notificación de feedback-error en los proveedores de datos a nivel nacional ha seguido reduciendo el tiempo de tratamiento.

5.4.Accesibilidad

Los datos (y metadatos) sobre migración para los cuatro ámbitos (Migración, totales de población, adquisición de nacionalidad; Asilo; Cumplimiento de la legislación sobre inmigración; Permisos de residencia) están disponibles de forma gratuita en el sitio web de Eurostat bajo las etiquetas «Población (demografía, migración y previsiones)» y «Asilo y gestión de la migración. Los datos están incluidos en publicaciones tipo compendio tales como el Anuario de Eurostat, así como en publicaciones detalladas centradas en temas específicos relacionados con la migración. Desde el informe de 2012, Eurostat ha fomentado la utilización de los artículos de Statistics Explained, que facilitan más información sobre las estadísticas, las tendencias y su interpretación. Estos artículos se elaboran y actualizan periódicamente para todos los datos recogidos con arreglo al Reglamento.

La sección Population del sitio web de Eurostat incluye las estadísticas elaboradas de acuerdo al Reglamento y tiene un número cada vez mayor de usuarios (entre cincuenta y sesenta mil visitas al mes, lo que supone entre un 5,7 y un 7,2 % de las visitas totales que ha recibido el sitio de Eurostat en los últimos tres años), y es la segunda a este respecto en Eurostat.

5.5.Comparabilidad y coherencia

5.5.1.Definiciones

Desde el informe de 2012, se ha mejorado considerablemente la comparabilidad de los datos gracias al uso de definiciones armonizadas para todas las recogidas de datos en virtud del Reglamento.

Los problemas más difíciles de abordar en lo que respecta a las estadísticas de flujos migratorios y totales de población contempladas en el artículo 3 del Reglamento han sido los relacionados con la aplicación estricta de las definiciones. Las mayores diferencias entre los sistemas nacionales se dan en el caso de estos datos, debido a la variedad de fuentes de información empleadas. Aunque se están realizando esfuerzos, algunos países no pudieron utilizar los criterios de doce meses para definir los flujos de inmigración y emigración con frecuencia debido a que la definición estadística nacional de la migración se basaba en criterios permanentes para los nacionales o criterios de seis meses para algunas nacionalidades del EEA (Acuerdo nórdico). Cuatro de los países no pudieron utilizar el criterio de vivir en el país para la adquisición de la ciudadanía, ya que incluía las concesiones de ciudadanía a personas que no vivían en el país o que tenían residencia permanente en el mismo.