COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
COM(92) 154 final 
Bruselas, 5 de mayo de 1992 
Propuesta de 
DECISIÓN DEL CONSEJO 
RELATIVA A UN PLAN DE ACCIÓN PARA 
LA INTRODUCCIÓN DE SERVICIOS AVANZADOS 
DE EUROPA 
(presentada por la Comisión) 
ÍNDICE 
A. Exposición de motivos 
1) Antecedentes y contexto estratégico 
2) Objetivos de la propuesta de Decisión y planteamiento adaptado 
3) Conclusión 
B. Proyecto de propuesta de Decisión del Consejo relativa a un Plan de 
Acción para la introducción de los servicios avanzados de 
televisión en Europa 
C. Anexo - Objetivo y resumen del Plan de Acción 
1) Objetivo 
2) Planteamiento adaptado 
3) Descripción sumaria de la cadena de servicios y determinación 
preliminar de los costes potenciales 
4) Metas 
5) Financiación 
6) Asignación interna de fondos indicativa 
7) Principios y criterios de aplicación 
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EXPOSICIÓN DE MOTIVOS 
ANTECEDENTES Y CONTEXTO ESTRATÉGICO 
El 10 de febrero de 1991 el Consejo adoptó por unanimidad una 
posición común sobre una Directiva del Consejo relativa a las 
normas de difusión por satélite de señales de te lev isión(1), a 
raiz de una propuesta de la Comisión. 
El contenido de la Directiva puede resumirse de la siguiente 
manera: 
i) sólo podrá utilizarse HD-MAC para las transmisiones de TVAD 
no completamente digitales 
¡i) sólo podrá utilizarse D2-MAC para las transmisiones de 
televisión por satélite en 625 lineas no totalmente 
digitales en formato 16:9 
i i i) todos los receptores de televisión 16:9 deberán contar con 
un descodificador D2-MAC, y el resto de los receptores de 
televisión deberán estar provistos por lo menos de un 
enchufe normalizado 
iv) los servicios 4:3 que se inicien con posterioridad al 1 de 
enero de 1995 deberán utilizar obligatoriamente D2-MAC, 
siempre que el Consejo adopte una propuesta de la Comisión 
destinada a sostener financieramente dichos servicios. 
Esta Directiva, que establece el marco reglamentario de las 
normas para la difusión de televisión por satélite en Europa, 
constituye uno de los dos elementos de la estrategia aplicada por 
la Comunidad para fomentar la transición ordenada en Europa a los 
servicios avanzados de televisión, incluida la TVAD. 
El otro elemento es un acuerdo, materializado en un Memorándum de 
Acuerdo, entre los agentes económicos interesados en el sector 
-organismos de radiodifusión, fabricantes de equipo y operadores 
de satélites y redes de cable- con vistas a ofrecer en Europa una 
amplia gama de servicios avanzados de televisión en la norma D2-
MAC, en particular en su formato 16:9, de aquí a 1996. 
El contexto estratégico lo establece la convicción comunitaria de 
que el interés de los consumidores europeos exige progresar hacia 
la TVAD basándose en los criterios de compatibilidad y evolución. 
Junto con la ¡dea de que HD-MAC es la norma apropiada de 
transmisión de TVAD en lo que a esto se refiere y que D2-MAC 
ofrece la mejor via hacia el desarrollo de la TVAD, constituyendo 
el D2-MAC 16:9 el paso más importante en esta dirección. 
En su reunión de 18 y 19 de diciembre de 1991, el Consejo de 
Ministros de Telecomunicaciones, al adoptar la posición común 
sobre la Directiva, expresó su convicción de que sólo una 
estrategia global que incluya unas medidas complementarias y unos 
medios financieros adecuados puede garantizar el éxito de la 
televisión avanzada europea. 
(1) D.O. 
- 3 -
En este contexto, el Consejo tomó nota de la intención de la 
Comisión de remitir al Consejo y al Parlamento Europeo, el 30 de 
abril de 1992 a más tardar, un conjunto de medidas financieras y 
de otro tipo, sobre la base de un articulo adecuado del Tratado, 
encaminadas a alcanzar los objetivos enunciados en los artículos 
2 y 8 de la Direct iva. 
En la misma reunión, el Consejo invitó a la Comisión a 
intensificar sus negociaciones en relación con el Memorándum de 
Acuerdo, con intención de que su firma coincidiera con la 
adopción definitiva de la Directiva. 
Además, en la reunión mencionada el Consejo invitó a la Comisión 
a adoptar sin demora las medidas necesarias para facilitar la 
puesta en práctica inmediata de las numerosas iniciativas ya 
anunciadas para la difusión por satélite de programas de 
televisión utilizando D2-MAC 16:9. 
El Parlamento Europeo, en su debate sobre la propuesta de 
Directiva de la Comisión expresó también su convicción de que 
seria necesario adoptar medidas financieras complementarias para 
garantizar la consecución del objetivo. 
En el presente documento se incluye una propuesta de medidas 
f inancieras. 
2. OBJETIVO DE LA PROPUESTA DE DECISIÓN Y PLANTEAMIENTO ADOPTADO 
Las consultas en profundidad efectuadas a lo largo de un dilatado 
periodo de tiempo con los agentes económicos afectados 
-organismos de radiodifusión, fabricantes de equipos, operadores 
de infraestructuras de cable y satélite y productores de 
programas- han puesto de manifiesto que muchas de las partes 
están claramente interesadas en pasar lo antes posible a la 
prestación de servicios avanzados de televisión por satélite y 
cable en Europa utilizando la norma D2-MAC, en particular en su 
formato 16:9, y la norma HD-MAC. 
La cadena del servicio de televisión comienza cuando se origina y 
concluye con su recepción en los receptores de los consumidores. 
Es una cadena complicada que comprende numerosas operaciones 
creativas y técnicas y en la que intervienen distintas 
industrias. Conviene abordar esta cadena de operaciones como un 
todo, y no cada una de las funciones fuera de su contexto, porque 
al consumidor le importa el resultado del conjunto del proceso, y 
no sus aspectos individuales. Por ello, se ha adoptado una 
perspectiva de servicio, puesto que el servicio encarna la suma 
de todas las operaciones. Un servicio de televisión consta de una 
programación compuesta por distintos programas y situada bajo el 
control editorial de un organismo de radiodifusión. 
2.1. Costes suplementarios 
Las consultas mencionadas han puesto de relieve cuales serian los 
costes suplementarios ocasionados a las partes por la prestación 
de estos servicios avanzados, en especial en la fase inicial. 
Entre ellos figuran: 
- A -
i) Costes en las operaciones del organismo de radiodifusión, 
incluyendo la mejora de los estudios y la transmisión por 
sato I i te. 
Los organismos de radiodifusión que aún no lo hayan hecho 
pueden verse obligados a actualizar sus equipos de estudio 
en función de las necesidades de los nuevos servicios. 
Muchos operadores, por razones comerciales y para poder 
seguir prestando servicio a sus actuales clientes, que 
cuentan con equipos que se ajustan a otra norma, desearán, 
al menos durante un periodo inicial, transmitir 
simultáneamente y en paralelo el servicio avanzado y el 
servicio convencional, lo cual supondrá costes 
suplementarios asociados a la transmisión por satélite. 
También ocasionarán costes suplementarios la codificación y 
el cifrado D2-MAC, el acceso condicional y la gestión de 
los abonados en el caso de los servicios de abono. 
i i) Costes de redistribución por cable 
Los operadores de las redes de televisión por cable pueden 
estar interesados en ofrecer a sus clientes servicios 
avanzados de televisión. Para que los sistemas de cable 
puedan usar las señales recibidas por satélite, la cabecera 
de dichos sistemas debe contar con equipos (por cada canal) 
capaces de recibir la señal de satélite MAC y transformarla 
de manera que pueda transmitirse a través de la red de 
cable. También puede resultar necesario contar en dicha 
cabecera con medios especiales de descifrado, cifrado, 
acceso condicional y gestión de abonados. Además, puede 
resultar necesario mejorar (a propia red de cable para 
distribuir las señales D2-MAC 16:9 a los espectadores. 
En consecuencia, puede haber costes de capital 
suplementarios para los operadores de cable que deseen 
ofrecer servicios avanzados de televisión a sus abonados. 
i i i) Costes de producción y conversión de programas 
Los servicios avanzados pueden ofrecer una mejor calidad de 
imagen y sonido con respecto a los servicios 
convencionales, además del nuevo ancho de pantalla 16:9. 
Para que todas las posibilidades del nuevo sistema se 
conviertan en realidad será preciso, por consiguiente, que 
los servicios avanzados puedan contar con programas de 
mayor calidad en cuanto a imagen y sonido y en el nuevo 
ancho de pantalla. Para conseguir esta calidad superior en 
las transmisiones D2-MAC y, más en particular, HD-MAC, será 
necesario ir mejorando técnicamente a lo largo del próximo 
decenio tanto la producción propia como la independiente y 
habrá que desarrollar las técnicas de producción de 
programas para aprovechar al máximo las nuevas 
pos i b i I i dades técn i cas. 
Los productores de programas y, en consecuencia, los 
organismos de radiodifusión, tendrán que hacer frente, por 
lo tanto, a unos costes cada vez mayores, por lo menos en 
las primeras fases, para producir programas originales o 
convertir el material ya existente en otro formato. 
- 5 -
2.2. Planteamiento propuesto 
La conclusión alcanzada a raiz de las consultas mencionadas es 
que, dado que la industria que presta los servicios de televisión 
en Europa padece actualmente fuertes presiones financieras, es 
probable que la transición de los servicios convencionales a los 
avanzados tenga lugar con gran lentitud en ausencia de incentivos 
financieros que atenúen los efectos de los costes iniciales. 
Por todo ello, se propone ahora la adopción de un Plan de Acción 
que se extienda hasta finales de 1996 y tenga por objetivo 
acelerar el desarrollo del mercado de servicios avanzados de 
televisión por satélite y cable basado en la norma D2-MAC, en 
particular en formato 16:9, y la norma HD-MAC. La Comunidad 
aportará fondos por un importe de 850 millones de ecus para 
incentivar el logro de este objetivo. 
Con estos fondos se sufragará una parte de los costes antes 
enumerados, a saber: 
i) costes relacionados con las operaciones de los organismos 
de radiodifusión, incluyendo la mejora de los estudios y la 
transmisión por satélite 
i i) costes relacionados con la redistribución por cable 
i i i) costes relacionados con la producción y conversión de 
programas. 
La asignación de estos fondos se regirá por el principio de doble 
decrecimiento en el sentido de que: 
a) Para fomentar un rápido inicio de los servicios avanzados 
objetivo, los proyectos que primero se pongan en marcha 
recibirán mayor financiación. 
b) En consonancia con la ¡dea de que la financiación 
comunitaria debe atenuar las consecuencias económicas de la 
fase inicial, la financiación asignada a los proyectos se 
reducirá progresivamente cada año. 
La Comisión será responsable de la ejecución del Plan y de que 
los fondos comunitarios se inviertan correctamente y se dirijan 
con eficacia al objetivo señalado. 
A tal efecto, la Comisión establecerá una estrecha colaboración 
con la estructura resultante de la firma por los agentes del 
mercado de el Memorándum de Acuerdo. 
En anexo figura un conjunto de criterios y principios generales 
que deben regir la aplicación del Plan, para garantizar que se 
sigan las políticas comunitarias pertinentes. 
- 6 -
También se ha considerado conveniente especificar por adelantado 
unos objetivos indicativos referidos a las repercusiones de la 
financiación comunitaria, como orientación para la aplicación del 
Plan. Dichos objetivos exigirán la consecución a finales de 1996 
de: 
i) una masa critica de servicios de televisión por satélite, 
utilizando la norma D2-MAC, en particular en su formato 
16:9, o la norma HD-MAC; 
i i) un número significativo y en constante aumento de redes de 
televisión por cable que transmitan a sus clientes 
servicios D2-MAC 16:9 de alta calidad; 
i i i) un volumen significativo y creciente de programas en 
formato 16:9 con imagen y sonido de alta calidad técnica. 
Tales programas se difundirán en los servicios antes 
menc ionados. 
Se considera, en función de las consultas detalladas ya 
efectuadas, que estos objetivos son alcanzables. 
CONCLUSIÓN 
La Decisión adjunta pretende allanar el camino para la 
introducción en toda Europa de los servicios avanzados de 
televisión a lo largo de los próximos cinco años. Las propuestas 
se basan en las amplias conversaciones celebradas con todas las 
partes interesadas en el sector. Se invita al Consejo a adoptar 
la propuesta de Decisión adjunta. 
- 7 -
B. PROPUESTA DE DECISIÓN DEL CONSEJO 
RELATIVA A UN PLAN DE ACCIÓN PARA LA 
INTRODUCCIÓN DE LOS SERVICIOS AVANZADOS 
DE TELEVISIÓN EN EUROPA 
- 8 -
PROPUESTA DE 
DECISIÓN DEL CONSEJO 
relativa a un Plan de Acción para la 
introducción de los servicios avanzados 
de televisión en Europa 
El Consejo de las Comunidades Europeas, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea, y en 
particular su articulo 235, 
Vista la propuesta de la .Comisión, 
Visto el dictamen del Parlamento Europeo*1*, 
Visto el dictamen del Comité Económico y Social*2*, 
Considerando que la Comunidad, a través de la Decisión del Consejo 
89/337/CEE*3*, la Decisión del Consejo 89/630/CEE*4* y la Directiva 
del Consejo*5*, reconoció la importancia estratégica de la televisión 
de alta definición (TVAD) para la industria europea de electrónica de 
consumo y para las industrias europeas cinematográfica y televisiva, y 
estableció el marco estratégico para la introducción de la TVAD 
europea; 
Considerando que la Directiva del Consejo*5* establece un marco 
reglamentario de normas para la difusión de televisión por satélite, 
incluida la TVAD; 
Considerando que, en interés de los consumidores europeos, el 
itinerario hacia la TVAD debe basarse en los criterios de 
compatibilidad y evolución, para evitar las discontinuidades y la 
duplicidad de inversiones; 
Considerando que HD-MAC, que ha sido elegida como norma de transmisión 
europea para la TVAD no totalmente digital, responde a dichos criterios 
de compatibilidad y evolución, y que D2-MAC ofrece la mejor vía 
disponible hacia el desarrollo de la TVAD, constituyendo D2-MAC con 
ancho de pantalla 16:9 el paso principal en esta dirección; 
Considerando que el articulo 8 de la Directiva del Consejo*5* 
establece que dicha Directiva vaya acompañada de medidas de carácter 
comercial basadas en la firma por los interesados de un Memorándum de 
Acuerdo que coordine la actuación de los distintos signatarios del 
mismo y, si procede, de medidas simultáneas destinadas a apoyar la 
creación de un mercado europeo para las normas D2-MAC y HD-MAC; 
(1) D.O. 
(2) D.O. 
(3) D.O. no L 142 de 25.5.89, p. 1 
(4) D.O. no L 363 de 13.12.89, p. 30 
(5) D.O. 
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Considerando que, tras efectuar consultas de la mayor amplitud posible, 
varios agentes económicos del mercado de prestación de servicios de 
televisión pretenden firmar un Memorándum de Acuerdo en el que se 
comprometen a ofrecer servicios avanzados de televisión en toda Europa 
utilizando D2-MAC en su formato 16:9; 
Considerando que, para garantizar la introducción de la televisión 
avanzada europea, los artículos 2 y 8 de la Directiva del Consejo... 
prevén una estrategia global, con inclusión de medidas complementarias 
y de los medios financieros apropiados para fomentar la producción de 
programas; 
Considerando que para garantizar el desarrollo acelerado del mercado de 
servicios avanzados de televisión de conformidad con la estrategia 
antes indicada, se precisan inicialmente incentivos financieros que 
contribuyan a reducir los costes suplementarios que su puesta en marcha 
I leva consigo; 
Considerando que conviene establecer objetivos relacionados con la 
repercusión de ia financiación comunitaria de la primera fase de 
desarrollo del mercado de servicios avanzados de televisión; 
Considerando que conviene especificar ciertos principios básicos que 
deben presidir la aplicación del Plan de Acción, entre ellos los 
criterios aplicables en la selección de proyectos; 
Considerando que el Tratado no prevé, para la actividad en cuestión, 
más poderes que los del articulo 235, 
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HA ADOPTADO LA SIGUIENTE DECISIÓN: 
Articulo 1 
Queda adoptado un Plan de Acción destinado a garantizar el desarrollo 
acelerado del mercado de servicios avanzados de televisión por satélite 
y por cable basados en la norma D2-MAC, en particular en su formato 
16:9, y en la norma HD-MAC, durante el periodo que comienza la fecha de 
adopción de la presente Decisión y concluye el 31 de diciembre de 1996. 
Los objetivos establecidos para dicho Plan consisten en la consecución 
en el periodo mencionado de: 
i) Una masa critica de servicios de televisión por satélite, 
utilizando la norma D2-MAC, en particular en su formato 16:9, o 
la norma HD-MAC. 
i i) Un número significativo y en constante aumento de redes de 
televisión por cable que transmitan servicios D2-MAC 16:9 de alta 
calidad a sus clientes. 
i i i) Un volumen significativo y creciente de programas en formato 16:9 
y con imagen y sonido de elevada calidad técnica. Tales programas 
se difundirán en los servicios antes mencionados. 
Los fondos comunitarios se aplicarán a la consecución de dichos 
objetivos mediante incentivos que cubrirán una parte de los costes 
suplementarios que ocasione a los organismos de radiodifusión, 
productores de programas y operadores de redes de televisión por cable 
la prestación de los servicios avanzados de televisión mencionados. 
En el Anexo, que forma parte integrante de la presente Decisión, figura 
un resumen del Plan de Acción y de sus procedimientos de aplicación. 
Art ículo 2 
1. La ejecución del Plan corresponderá a la Comisión. A tal efecto, 
la Comisión establecerá una colaboración estrecha con los 
mecanismos resultantes de la aplicación del articulo 8 de la 
Directiva del Consejo*1*. 
2. Los principios básicos que regirán la aplicación del Plan, 
incluidos los criterios aplicables en la selección de proyectos, 
figuran en el Anexo, que forma parte integrante de la presente 
Decisión. 
(1) D.O 
- 11 -
La Comisión velará, a través de los mecanismos de control 
adecuados, por que los fondos comunitarios sean asignados 
adecuadamente y se utilicen para la consecución de los objetivos 
comunitarios especificados en el presente Plan. 
Articulo 3 
La Comisión remitirá al Parlamento Europeo, al Consejo y al Comité 
Económico y Social un informe anual en el que se evaluarán la 
aplicación del presente Plan y la asignación de los fondos 
común itarios. 
Cuando concluya el Plan se remitirá a las instituciones mencionadas un 
informe final en los mismos términos. 
Hecho en Bruselas, (fecha) 
Por el Consejo 
El Presidente 
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C. ANEXO - RESUMEN DEL PLAN DE ACCIÓN Y SUS PROCEDIMIENTOS DE 
APLICACIÓN 
OBJETIVO 
El objetivo del Plan de Acción es garantizar el desarrollo 
acelerado del mercado de servicios avanzados de televisión por 
satélite y por cable en Europa utilizando la norma D2-MAC, en 
particular en su formato 16:9, y la norma HD-MAC. 
PLANTEAMIENTO ADOPTADO 
i) El desarrollo acelerado del mercado de servicios avanzados 
de televisión por satélite y por cable exige que estén 
disponibles todos los elementos necesarios para llevar 
dichos servicios a los hogares de los consumidores o 
telespectadores. La televisión es un medio complejo, que 
abarca y combina numerosas funciones técnicas y creativas, 
con repercusiones tanto culturales como comerciales. Sus 
funciones están controladas por diferentes sectores 
pertenecientes a las industrias audiovisual, de 
telecomunicaciones o de electrónica. Sus aportaciones 
configuran una cadena de servicio que va desde su origen 
hasta el receptor de nuestro hogar. 
El consumidor no invierte -tiempo o recursos financieros-
en ninguna de estas funciones separadamente ni en las 
industrias que las sostienen, sino en el resultado final: 
los servicios que la cadena de operaciones hace posibles. 
Serán de diferentes tipos en el caso de un servicio de 
interés general o de tipos análogos si el servicio es 
especializado, temático. Podrán financiarse de distintas 
formas: mediante tasas, publicidad o abono. 
Por consiguiente, para acelerar el desarrollo del mercado 
de servicios avanzados de televisión por satélite y por 
cable hay que centrarse en la global idad del servicio. 
Seria un error adoptar un planteamiento asistemático, 
dispensando a cada parte de la cadena del servicio de 
televisión un trato independiente individual con un estilo 
particular. Todas ellas deben abordarse desde la 
perspectiva del servicio-, esta ¡dea condicionará el enfoque 
adoptado en el Plan. 
i i) Se admitirán propuestas para la prestación de servicios de 
televisión en la norma D2-MAC, en particular en su formato 
16:9, o en la norma HD-MAC. 
Para garantizar la adopción de un planteamiento global, las 
propuestas deberán incluir todos los elementos de la cadena 
del servicio necesarios para llegar al consumidor. Deberán 
abarcar: medios de distribución por satélite, medios de 
distribución por cable (si procede), acceso a los programas 
adecuados y disponibilidad de receptores en el mercado 
objetivo. Por consiguiente, las propuestas constituirán 
proyectos integrales de servicios en los que se habrán 
tenido en cuenta todos estos aspectos. 
- 13 -
Se espera que cada propuesta de servicio la presente un 
consorcio encabezado por un organismo de radiodifusión, ya 
que estos organismos tienen control editorial sobre los 
servicios. En los consorcios deberán participar algunos de 
los siguientes agentes o todos ellos: operadores de 
satélites, operadores de redes de televisión por cable y 
fabricantes de equipos. 
Se espera que los miembros de un consorcio firmen un 
contrato de proyecto entre ellos para la prestación del 
servicio propuesto, condicionado a la disponibilidad de la 
financiación comunitaria. La adquisición o el encargo de 
programas en fuentes independientes del organismo de 
radiodifusión del proyecto serán objeto de contratos 
independientes entre dicho organismo y el productor de 
programas o titular de los derechos. 
3. DESCRIPCIÓN SUMARIA DE LA CADENA DEL SERVICIO Y DETERMINACIÓN 
PRELIMINAR DE LOS COSTES POTENCIALES 
La introducción de los servicios avanzados de televisión por 
satélite y por cable supondrá costes suplementarios para los que 
participan en la cadena del servicio. Buena parte de dichos 
costes estarán relacionados con la transición. Por ejemplo, los 
organismos de radiodifusión tendrán que transmitir 
simultáneamente, por razones comerciales, el servicio avanzado y 
el servicio convencional PAL o SECAM 4:3 en las primeras fases de 
desarrollo del mercado. La producción de programas puede tardar 
más tiempo o resultar más complicada inicialmente, mientras el 
personal se adapta y llegan al mercado equipos mejores. Pese a su 
carácter transitorio, estos costes son significativos porque 
obstaculizan el desarrollo del mercado. Además, tienen una 
dimensión colectiva, dada la complejidad e interdependencia 
inherentes a la cadena del servicio. 
La cadena del servicio y los orígenes potenciales de costes 
suplementarios se presentan en tres grandes apartados: 
1. Operaciones del organismo de radiodifusión, incluyendo la 
mejora de los estudios y la transmisión por satélite. 
2. Redistribución por cable. 
3. Producción y conversión de programas. 
3.1. Operaciones del organismo de radiodifusión, incluyendo la me lora 
de los estudios y la transmisión por satélite 
Para prestar un servicio de radiodifusión, el organismo de 
radiodifusión tiene que configurar una programación. Los 
programas serán de producción propia o se encargarán o adquirirán 
de fuentes externas (véase sección 3.3). Para su producción 
propia, el organismo podrá decidir (si no lo ha hecho ya) mejorar 
sus estudios para trabajar en componentes (analógicos o 
digitales). Además, tal vez le interese mejorar sus equipos 
(cámaras, registradores, telecines, etc.) para hacer frente a las 
exigencias del D2-MAC 16:9. 
- 14 -
Además, puede interesarle mejorar, para trabajar en un entorno de 
relación de aspecto dual, sus equipos de tratamiento de señales y 
postproducción, tales como el mezclador de imágenes, los equipos 
de efectos especiales, ios de edición, los de obtención del 
formato 4:3 a partir del 16:9 ("pan and sean"), los de conversión 
de normas, etc. 
Aunque puede haber costes derivados del efecto de aprendizaje al 
modificarse las prácticas de producción en la transición del 
entorno 4:3 al 16:9, es posible que el organismo de 
radiodifusión compruebe que, una vez realizada la necesaria 
inversión de capital, el coste real por programa de la producción 
propia no supera el del servicio PAL 4:3. No es probable, sin 
embargo, que ocurra lo mismo en el caso de servicios HD-MAC, 
cuyos criterios, mucho más estrictos, de calidad de imagen se 
traducirán en costes suplementarios de producción. 
Dando por supuesta la existencia de un programa, en directo o 
grabado, en esta sección se describe los demás procesos que el 
organismo de radiodifusión y otras partes deben aplicar para 
hacerlo llegar al espectador. 
I) La señal debe ser codificada en D2-MAC antes de ser 
transmitida uti liando un codificador dedicado. 
i i) Si es necesario, por ejemplo en el caso de servicios de 
abono, la señal debe ser ci frada. Esta operación se 
efectuará en el codificador. 
Este aparato de codificación y cifrado puede ser adyacente 
a los estudios del organismo de radiodifusión o estar 
situado en la estación de enlace ascendente del satélite, 
según los casos. 
La adquisición de uno de estos aparatos (por canal) es un 
gasto obligado que lleva consigo la difusión de servicios 
D2-MAC. 
Para los servicios HD-MAC, harán falta igualmente aparatos 
de codificación y cifrado HD-MAC. 
i i i) Con independencia de dónde este ubicado el codificador, en 
el caso de la distribución por satélite, el transporte de 
la señal desde el estudio a la estación de enlace 
ascendente del satélite y su transmisión al satélite 
ocasionará costes al organismo de radiodifusión. Cuando la 
señal sea distribuida directamente al espectador por cable 
sin mediar satélite, tendrá que sufragar los costes 
derivados del transporte entre el estudio y la cabecera del 
sistema de cable. 
iv) En el caso de la distribución por satélite, el siguiente 
paso es acceder a un trespondedor de saté I i te capaz de 
transmitir la señal recibida directamente al hogar del 
espectador si se trata de un servicio DTH (directo al 
hogar) y/o a las cabeceras de cable para su redistribución 
por cable a los espectadores. Habrá que costear el alquiler 
de un transpondedor de satélite. 
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v) Si no está ya equipado para recibir televisión por 
satélite, el espectador tendrá que adquirir una antena 
parabólica adecuada a la recepción de los servicios D2-MAC 
16:9. Necesitará también un sintonizador de satélite para 
convertir las señales un formato presentable en su actual 
televisor 4:3, o bien un nuevo televisor 16:9, capaz de 
recibir el servicio DTH. En ambos casos, puede que también 
resulten necesarios medios de descifrado y, acaso, nuevos 
aparatos (por ejemplo, el de video). 
3.2. Redistribución por cable 
Los sistemas de cable pueden recibir en sus cabeceras señales D2-
MAC procedentes de satélites o, en algunos casos, directamente 
del organismo de radiodifusión. 
i) Para que un sistema de cable pueda distribuir a sus 
abonados una señal emitida por satélite , es preciso 
recibir dicha señal en una antena de satélite que estará 
situada en la cabecera del sistema de cable y, normalmente, 
desmodularla de FM, que es el sistema de modulación 
utilizado en los enlaces de satélite, y volverla a modular 
en AM, sistema utilizado' habitualmente en las redes de 
cable. Además, según el caso, puede resultar necesario 
descifrar y volver a cifrar una señal cifrada antes de 
transmitirla a través del cable. También puede resultar 
necesario un sistema de acceso condicional y gestión de 
abonados en la cabecera del sistema de cable. La 
adquisición de los equipos de cabecera necesarios para 
llevar a cabo las tareas mencionadas significarán un coste 
para el operador de la red de cable. 
i i) Aun cuando las señales de televisión puestas en la cabecera 
(procedan directamente del estudio o de un satélite) estén 
preparadas para ser distribuidas a través del cable, podrá 
resultar necesario reconfigurar el propio sistema de cable 
para distribuir las señales. Esta necesidad, en caso de 
existir, variará de un sistema de cable a otro en función 
de las prácticas aplicadas y de la tecnología utilizada en 
el sistema. Los costes ocasionados por tal reconfiguración, 
necesaria para distribuir la señal D2-MAC, serán, por 
consiguiente, variables. 
i i i) Los abonados a las redes de televisión por cable que 
distribuyan señales D2-MAC 16:9 tendrán que adquirir un 
adaptador que les permita convertir dichas señales a un 
formato presentable en sus televisores 4:3 o adquirir un 
nuevo televisor 16:9 capaz de recibir estas señales. En 
ambos casos, pueden resultar también necesario contar con 
medios de descifrado y, acaso, nuevos aparatos (por 
ejemplo, el de video). 
3.3. Producción y conversión de programas 
El organismo de radiodifusión construye una programación para 
prestar un servicio. En ella, habrá programas de producción 
propia, con utilización de las instalaciones de dicho organismo, 
y otros adquiridos en el exterior. En este último caso, podrá 
tratarse de programas acabados que se adquieren sin más o de 
programas nuevos encargados por el organismo de radiodifusión. 
- 16 -
Todos los programas de los organismos de radiodifusión procederán 
de estas fuentes, aunque la proporción entre programas propios y 
exteriores variará mucho de unos a otros. Configurar una 
programación adecuada para un servicio D2-MAC 16:9 ocasionará 
costes muy distintos a un organismo de radiodifusión, según sean 
ios programas de producción propia o de producción externa. 
3.3.1. Programas existentes 
Los organismos de radiodifusión tendrán acceso a algunos 
programas ya existentes en formato adecuado para el D2-MAC 16:9 
de alta calidad (por ejemplo, las películas posteriores a 1952 
realizadas tras la introducción efectiva de relaciones de aspecto 
más anchas en la pantalla cinematográfica). 
Habrá costes suplementarios derivados del proceso de copia de la 
producción en formato 16:9 a cinta de vídeo utilizando telecine 
(proceso denominado "remastering"). 
3.3.2. Programas nuevos de producción externa 
Cuando un organismo de radiodifusión encargue a un productor de 
programas externo (independiente) la producción de un programa, 
el hecho de producir dicho programa en 16:9 y con unas 
especificaciones de calidad técnica superiores le ocasionará 
inicialmente algunos costes suplementarios. Esta situación, que 
será transitoria, tiene que ver con las técnicas y prácticas de 
producción, que actualmente están pensadas para la producción y 
explotación en 4:3. 
3.3.3. Programas nuevos de producción propia 
Un organismo de radiodifusión que desee producir programas él 
mismo tendrá los costes suplementarios antes mencionados, 
dependiendo de la complejidad de sus equipos de estudio, en 
función de cada programa. 
3.4. Condiciones marco 
Debe subrayarse en este momento que no debe suponerse que ningún 
elemento de la anterior descripción de la cadena del servicio, 
incluidos los aspectos de producción, implica una prioridad, en 
el contexto del Plan de Acción, entre las opciones con que 
cuentan los organismos de radiodifusión. Al preparar los 
proyectos que someten al Plan, dichos organismos deberán adoptar 
sus propias decisiones al respecto en función de cómo perciban 
ellos las necesidades. Por supuesto, habrá algunos requisitos del 
Plan en si, aparte del objetivo básico de poner en marcha un 
número significativo de nuevos servicios avanzados. Entre ellos 
figurarán: un número elevado y creciente de programas 16:9 por 
servicio y una elevada calidad técnica de imagen y sonido. Pero 
la forma de conseguirlo corresponde determinarla a los organismos 
de radiodifusión. 
METAS QUE DEBEN ALCANZARSE 
En el contexto del objetivo establecido en el apartado 1, 
conviene fijar unas metas indicativas en cuanto a las 
repercusiones de los fondos comunitarios que se utilizarán para 
acelerar el desarrollo del mercado. 
- 17 -
Consistirán en la consecución, durante la vigencia del Plan de 
Acción, de: 
i) Una masa critica de servicios de televisión por satélite, 
utilizando la norma D2-MAC, en particular en su formato 
16:9, o la norma HD-MAC. 
i i) Un número significativo y en constante aumento de redes de 
televisión por cable que transmitan servicios 02-MAC 16:9 
de alta calidad a sus clientes. 
i i i) Un volumen significativo y creciente de programas en 
formato 16:9 y con imagen y sonido de elevada calidad 
técnica. Tales programas se difundirán en los servicios 
antes mencionados. 
5. MANERA DE PLANTEAR LA FINANCIACIÓN 
i) Se financiarán proyectos que presten un servicio completo 
según se describe en la sección 2. En otras palabras, no se 
pretende financiar independientemente los distintos 
elementos de la cadena del servicio cuando dichos elementos 
no formen parte integrante de la cadena completa. 
i i) No se financiarán los equipos de consumo, ni para recepción 
por satélite o por cable. Se trata de un tema comercial, e 
irá en el interés de los mismos fabricantes de equipos 
poner un precio a sus productos que resulte suficientemente 
atractivo para estimular la demanda del consumidor. 
i i i) En relación con las redes de televisión por cable, el 
elemento idóneo para recibir financiación es el equipo de 
cabecera necesario según se describe en la sección 3.2. 
Algunos otros costes asociados a la reconfiguración de las 
redes podrían incluirse en el ámbito del Plan siempre que 
tales inversiones: 
a) resulten rentables 
b) resulten específicamente necesarios para el servicio 
avanzado objetivo, y 
c) se entienda que las repercusiones de dichas inversiones 
sean de capital importancia para la consecución del 
objet ivo de I Plan. 
iv) Los costes ocasionados al organismo de radiodifusión por 
los elementos indicados en la sección 3.1, entre los que 
figuran la codificación y cifrado, el transporte de 
señales, y el alquiler del enlace ascendente y el 
transpondedor de satélite están, en principio, incluidos en 
el ámbito del Plan de Acción. Se financiará una parte de 
ios costes suplementarios que ocasione a los organismos de 
radiodifusión la prestación de los servicios avanzados. 
- 18 -
v) En el caso de la producción propia de programas, debe 
subrayarse que, aunque no esté incluido el reequipamiento 
completo de los estudios de televisión entre los objetivos 
del Plan, ciertas inversiones en los estudios podrían 
incluirse en su ámbito siempre que: 
a) resulten rentables 
b) resulten específicamente necesarias para el organismo 
de radiodifusión que presta los servicios avanzados 
para la prestación de tales servicios 
c) se entienda que las repercusiones de dichas inversiones 
sean de importancia capital para la consecución de los 
objetivos del Plan. 
Los organismos de radiodifusión que tengan prevista una 
producción propia y soliciten fondos comunitarios para 
adaptar sus equipos de estudio al formato 16:9 deben ser 
conscientes de que al hacerlo limitarán sus posibilidades 
de recibir financiación para la producción de programas 
concretos. 
vi) En cuanto a los productores independientes, el objetivo es 
garantizar que puedan responder adecuadamente, con una 
amplia gama de programas atractivos, en volúmenes adecuados 
y con la calidad técnica apropiada, a las necesidades de 
los organismos de radiodifusión. En muchos casos, 
satisfacer las necesidades en cuanto a calidad y formato de 
los organismos de radiodifusión ocasionará costes 
suplementarios a los productores independientes. Dichos 
costes entran en el ámbito del Plan y podrá reembolsarse 
una parte de el los. 
Algunos programas actuales de televisión y la mayor parte 
de las películas cinematográficas son explotables en 16:9, 
pero actualmente sólo existen en versión 4:3. Para que los 
organismos de radiodifusión puedan adquirirlos para 
transmisiones D2-MAC en pantalla ancha habrá que 
convertirlos a formato 16:9. Estos costes suplementarios 
entran en el ámbito del Plan y podrá reembolsarse una parte 
de ellos al titular de los derechos, si acomete este 
trabajo, o al organismo de radiodifusión. 
vi i) En resumen, las grandes áreas a las que estará destinada la 
financiación comunitaria son:. 
a) Operaciones del organismo de radiodifusión, incluyendo 
la mejora de los estudios y la transmisión por 
satéli te. 
b) Redistribución por cable 
c) Producción y conversión de programas 
vi i i) La asignación de estos fondos se regirá por el principio de 
doble decrecimiento, en el sentido de que: 
a) para fomentar el inicio inmediato de los servicios 
avanzados objetivo, los proyectos que antes comiencen 
recibirán los niveles de financiación más elevados. 
- 19 -
b) en consonancia con la política de que la financiación 
comunitaria debe atenuar los efectos económicos de la 
fase inicial, la financiación asignada a los proyectos 
se disminuirá todos los años de forma progresiva. 
6. ASIGNACIÓN INTERNA INDICATIVA DE LOS FONDOS 
El desglose porcentual indicativo de la financiación comunitaria 
es el siguiente: 
i) Operaciones de los organismos de 
radiodifusión, incluyendo la mejora de los 
estudios y la transmisión por satélite 60 - 70% 
i i) Redistribución por cable 5 - 15% 
i i i) Producción y conversión de programas 25% 
Se pretende mantener una cierta flexibilidad para modificar estos 
porcentajes si las necesidades del Plan de Acción, en su 
desenvolvimiento, así lo aconsejan. 
7. PRINCIPIOS Y CRITERIOS DE APLICACIÓN 
Las propuestas de proyectos se evaluarán utilizando 
procedimientos con un elemento de independencia que tendrá en 
cuenta, en particular, las siguientes condiciones generales y 
especi f i cas. 
7.1. Principios generales - Distribución equitativa 
El conjunto de proyectos seleccionados deberá: 
i) presentar una amplia distribución de proyectos entre 
entidades para evitar concentraciones indebidas o la 
creación de monopolios o carteles 
i i) tener una amplia distribución geográfica para garantizar la 
dimensión comunitaria 
i i i) dar cabida, en medida razonable, a productores de programas 
independientes de los organismos de radiodifusión en los 
proyectos 
iv) respetar las normas comunitarias sobre competencia. 
7.2. Criterios específicos de selección 
A igualdad de todo lo demás, se dará prioridad a la financiación 
de proyectos comerciaImente viables que satisfagan los siguientes 
cr i ter ios: 
i) un a Ito porcentaje de contenido 16:9 
i i) una gran audiencia 
i i i) elevados niveles de calidad técnica 
- 20 -
iv) posibilidades de servicios transfronterizos 
v) posibilidades de participación razonable de productores de 
programas independientes de los organismos de 
radiodi fusión. 
7.3. Criterios para el apoyo de programas 
Entran en el ámbito del Plan de Acción tanto la producción propia 
de los organismos de radiodifusión como la producción externa. 
El apoyo comunitario a la producción y conversión de programas 
estará intimamente vinculado con los nuevos servicios 16:9, pero 
podrá beneficiar al conjunto del sector. 
Para optar al apoyo comunitario para programas concretos, los 
productores de nuevos programas y los titulares de los derechos 
de algunos programas existentes explotables en 16:9 previo 
"remastering" deben haber recibido un pedido del programa de al 
menos uno de los organismos de radiodifusión que participan en la 
aplicación del Plan de Acción, que se compromete a difundir el 
programa en D2-MAC 16:9 o HD-MAC. La calidad técnica de estos 
programas debe ser tal que sea posible su explotación en 
servicios D2-MAC 16:9 a corto plazo y también en el servicio HD-
MAC a medio plazo. 
Se establecerán mecanismos flexibles para dar respuesta a las 
necesidades especificas de los distintos tipos de programas, 
incluidos los costes suplementarios de producción de los 
programas "de reserva" de vida prolongada (p. ej. series 
dramáticas, acontecimientos culturales, etc.) y la conversión o 
"remastering" de los programas existentes explotables en 16:9. 
Se tratará de mecanismos abiertos que se apoyarán en los 
criterios generales mencionados anteriormente, asociados a 
criterios especiales de selección y financiación para cada 
mecanismo. Quedan por detallar estos criterios especiales, que 
serán publicados en el Diario Oficial en el plazo de tres meses a 
partir de la fecha de adopción de la presente Decisión. Dichos 
criterios funcionarán automáticamente y sin suponer juicios de 
valor sobre los planteamientos creativos. Ningún elemento, del 
presente Plan interferirá con las relaciones normales prevalentes 
entre organismos de radiodifusión y titulares de derechos 
externos sobre estas cuestiones. 
FICHA DE FINANCIACIÓN 
REPERCUSIONES FINANCIERAS 
Título: TVAD - Plan de Acción para la introducción de 
los servicios avanzados de televisión en Europa. 
2. Partida presupuestaria: B6-8105 (en parte) 
B6-8106 
B3-3 
Parte A 
3. Fundamento Jurídico: Articulo 235 del Tratado CEE 
4. Descripción 
4.1. Objet i vos 
El objetivo del Plan de Acción es garantizar el desarrollo 
acelerado del mercado de servicios avanzados de televisión por 
satélite y por cable basados en una norma D2-MAC, en particular 
en su formato 16:9, y la norma HD-MAC. Los fondos comunitarios 
contribuirán, durante un periodo que concluye a finales de 1996, 
a conseguir una transición rápida de los servicios convencionales 
a un mercado plenamente operativo de servicios avanzados de 
televisión ai costear una parte de los costes adicionales que 
ocasiona la prestación de estos servicios avanzados de televisión 
a los organismos de radiodifusión, productores de programas y 
operadores de redes de televisión por cable. 
El objetivo general del Plan es la consecución, en el periodo 
mencionado, de: 
i) Una masa crítica de servicios de televisión por satélite, 
utilizando la norma D2-MAC, en particular en su formato 
16:9, o la norma HD-MAC. 
i i) Un número significativo y en constante aumento de redes de 
televisión por cable que transmitan servicios D2-MAC 16:9 
de alta calidad a sus clientes. 
i i i) Un volumen significativo y creciente de programas en 
formato 16:9 y con imagen y sonido de elevada calidad 
técnica. Tales programas se difundirán en los servicios 
antes mencionados. 
- 2 -
Los objetivos cuantitativos establecidos para cada año son: 
1993 1994 1995 1996 
1. Número acumulado de servicios a 
finales de cada año 15 20 25 30 
2. Horas acumuladas de programación 
financiada a finales de cada año 8.000 15.500 22.000 26.000 
La noción de masa critica de servicios antes mencionada hace referencia 
al punto del desarrollo del mercado a partir del cual cabe esperar un 
crecimiento rápido y autosostenido. Se estima que 15 servicios con un 
amplio potencial de audiencia podrían constituir tal masa critica. 
4.2. Duración: Desde la adopción de la presente Decisión a finales de 
1996. 
4.3. Operadores económicos (a los que van dirigidos los fondos) 
Tras amplias consultas efectuadas a lo largo de un dilatado 
periodo con diversos protagonistas económicos del mercado de la 
prestación de servicios de televisión -organismos de 
radiodifusión, fabricantes de equipos, productores de programas y 
operadores de cables y satélites-, se ha determinado cuáles 
podrían ser los costes suplementarios ocasionados a estas partes 
por la prestación de los servicios avanzados basados en D2-MAC, 
en particular en su formato 16:9, y HD-MAC. 
5. Clasificación del gasto 
5.1. Gasto no obligatorio (GN0) 
5.2. Compromisos disociados (CD) 
6. Naturaleza del gasto 
6.1. Cofinane iacion 
Se pretende que los incentivos financieros comunitarios 
garanticen el desarrollo acelerado del mercado de los servicios 
avanzados de televisión de conformidad con la estrategia 
establecida en la Decisión del Consejo, contribuyendo a la 
reducción de los costes iniciales suplementarios que ello supone. 
En otras palabras, la financiación comunitaria compensará una 
parte de los costes suplementarios que han de efectuar los 
agentes económicos afectados para conseguir una rápida transición 
de los servicios convencionales a los servicios avanzados de 
televisión que utilizan D2-MAC, en particular en su formato 16:9, 
y HD-MAC. 
Los operadores económicos que pongan en marcha los nuevos 
servicios efectuarán grandes inversiones y soportarán los riesgos 
comerciales a ellas asociados. La filosofía que rige la 
participación financiera de la Comunidad consiste en sufragar una 
- 3 -
parte de los costes suplementarios ocasionados por la prestación 
de los nuevos servicios, hasta determinado tope que se establece 
por área de gasto (véase 7.2). Se considera que los topes 
resultan mas adecuados que los porcentajes dada la enorme 
variación de los costes potenciales, que en muchos casos podrían 
superar con creces los recursos comunitarios disponibles. Además, 
el principio de doble decrecimiento (véase 7.1) garantizará la 
reducción progresiva de dichos topes todos los años. 
En cada uno de los contratos, correspondientes a un proyecto, el 
importe de la financiación comunitaria quedará claramente 
establecido. Junto con la aportación de los que participan en el 
proyecto, de manera que exista una base adecuada para un eficaz 
control financiero. 
7. Estimación de las repercusiones financieras y método de cálculo 
7.1. El Plan de Acción que rige la asignación de los fondos 
comunitarios se establece para un periodo que comienza la fecha 
de adopción de la presente Decisión y finaliza el 31 de diciembre 
de 1996. La financiación comunitaria ascenderá a 850 millones de 
ecus a lo largo de este periodo. 
Las áreas a que se destinará la financiación comunitaria son: 
a) operaciones de los organismos de radiodifusión, incluyendo 
la mejora de los estudios y la transmisión por satélite 
b) redistribución por cable 
c) producción y conversión de programas 
La asignación de los fondos se regirá por el principio de doble 
decrecimiento en el siguiente sentido: 
a) Para fomentar un rápido inicio de los servicios avanzados 
objetivo, los proyectos que primero se pongan en marcha 
recibirán mayor financiación. 
b) En consonancia con la idea de que la financiación 
comunitaria debe atenuar las consecuencias económicas de la 
fase inicial, la financiación asignada a los proyectos se 
reducirá progresivamente cada año. 
7.2. Asignación interna indicativa de los fondos 
a) Toda vez que se espera que las necesidades varíen mucho de un 
proyecto a otro, resulta imposible establecer con carácter 
definitivo la aportación comunitaria necesaria para alcanzar el 
objetivo. En el siguiente cuadro figura una estimación de los 
topes correspondientes a la contribución de la Comisión a cada 
uno de los elementos de coste mencionados. 
- 4 
COSTES UNITARIOS PROMEDIO PARA 1992 1994 1994 1995 1996 
LA FINANCIACIÓN COMUNITARIA 
Mejora de los estudios (millones 
de ecus) 3 3 3 3 3 
Transpondedor coste/año (mi I Iones 
de ecus) 2,5 6 5 5 4 
Mejora de la red de cable (miles 
de ecus) 50/ 50/ 40/ 40/ 30/ 
500 500 400 400 300 
El amplio margen indicado en el caso del cable refleja las grandes 
variaciones existentes entre los distintos sistemas de cable. 
En cuanto al apoyo a la programación, será aplicable la siguiente suma 
global promedio. 
1992 1993 1994 1995 1996 
CLAVE PARA LA FINANCIACIÓN 
COMÚNITARIA 
Producción 16:9/hora (miles de 
ecus) 40 35 25 22 18 
Conversión de programas/hora 
(miles de ecus) 2,2 1,9 1,5 1 1 
b) Teniendo en cuenta los objetivos cuantitativos establecidos 
en la sección 4.1..y los topes establecidos en la 7.2. a), 
junto con la actuación del principio de doble 
decrecimiento, el desglose indicativo de la financiación 
comunitaria correspondiente al periodo abarcado por el Plan 
de Acción es, expresado en millones de ecus: 
1992: 33ÍB6-8105, en parte) actualmente en reserva BO-40 
1993: 145(B6-8106) + 32,5(B3-3) = 177,5 
1994: 175(B6-8106)(H 70(B3-3) = 245 
1995: 150(B6-8106)t*V 59,5(83-3) - 209,5 
1996: 131(B6-8106)(** 54(B3-3) = 185 
En los cuadros 1 y 2 se presenta un desglose detallado. 
(*) Esta acción deberá integrarse en el Cuarto Programa Marco en principio 
a partir de 1994 come estipulado en la comunicación de la Comisión al 
Consejo y al Parlamento europeo : "La investigación después de Maastricht 
un Balance . Una Estrategia". (DOC.SEC.(92)682 final, para 155) 
- 5 -
c) Porcentaje indicativo de la financiación comunitaria 
correspondiente a cada área: 
i) Operaciones de los organismos de radiodifusión, 
incluyendo la mejora de los estudios y la transmisión 
por satél¡te: 60 - 70% 
i i) Redistribución por cable: 5-15% 
i i i) Adquisición y producción de programas: 25% 
PLAN DE ACCIÓN PARA LA INTRODUCCIÓN DE LOS SERVICIOS AVANZADOS DE TELEVISIÓN EN EUROPA 
Objetivos cuantitativos detallados y apoyo comunitario 
92 
DIFUSIÓN 
1. TRANSMISIÓN 
Número acumulativo de canales 
mi I Iones de ecus 
2. MEJORA DE LOS ESTUDIOS 
Estudios 
mi I Iones de ecus 
PRODUCCIÓN (horas financiadas) 
3. PRODUCCIÓN DE PROGRAMAS 
4. CONVERSIÓN DE PROGRAMAS 
mi I Iones de ecus 10 
25 
1820 
1820 93 
15 
90 
24 
6150 94 
20 
100 
10 
30 
7580 95 96 SUBTOTAL TOTAL 
25 30 
125 120 460 
60 120_ 
6520 3950 
630 
5520 
32.5 2580 
5000 
70 2520 
4000 
59.5 2950 
1000 
54 193 
27 
220 i 
i 
RETRANSMISIÓN 
5. REDES Dg CABLE 
. mi I Iones de ecus 30 AL 19 12 JLLQ. 
TOTAL 11 176.5 245 209.5 186 jasa. 
CUADRO 1 
En este cuadro se recogen los resultados que arroja la adopción de un conjunto de hipótesis para evaluar las 
necesidades financieras del Plan. La mayor parte de las cifras representan previsiones y cálculos promedio que 
pueden variar mucho en función del tipo de proyecto y de la evolución del mercado. Por esta razón, las cifras 
deben considerarse puramente indicativas, y no debe entenderse que constituyen un compromiso de la Comisión. 
DESGLOSE DETALLADO DE LA PARTE CORRESPONDIENTE A PROGRAMACIÓN 
Primer año Segundo año Tercer año Cuarto año Quinto año Acumulado 
CONVERSIÓN DE FORMATO 
Importe a tanto alzado (ecus/h) 
Horas financiadas 
Necesidades en h (15 cadenas) 
Porcentaje cubierto (%) 
Gastos presupuestarios (millones 
de ecus) 2200 
1820 
4250 
43 1900 
5520 
8000 
70 1500 
5000 
7000 
71 1000 
4000 
4900 
82 1000 
1000 
1600 
62 17390 
25750 
67 
10,5 7,5 27 
NUEVOS PRODUCTOS: , , , M, 
Importe a tanto alzado (ecus/h) 
Horas financiadas 
Necesidades en h (15 cadenas) 
Porcentaje cubierto (%) 
Gastos presupuestarios (millones 
de ecus) 700 
0 35 
630 
3400 
19 25 
2580 
7770 
33 22 
2520 
11600 
22 18 
2950 
13800 
21 8680 
37270 
23 
22 62,5 55,5 53 193 i 
i 
TOTALES: 
Horas financiadas 
Necesidades 
Porcentaje de cobertura 
Gastos (millones de ecus) 1820 
4950 
37 
4 6150 
11400 
54 
32,5 7580 
14770 
51 
70 6520 
16500 
40 
59,5 3950 
15400 
26 
54 26070 
63020 
41 
220 
CUADRO 2 
- 8 -
7.3. Compromisos de los operadores económicos (según se recogen en el 
Memorándum de Acuerdo) 
i) Compromisos de los organismos de radiodifusión 
Poner en el mercado uno o más servicios de televisión 
utilizando la norma D2-MAC, en particular en su 
formato 16:9, o la norma HD-MAC, de conformidad con la 
política comunitaria. 
- Garantizar que cuando existan cintas o películas en 
16:9, la difusión de dichas cintas sea en formato D2-
MAC 16:9 en la mayor medida practicable. 
- Garantizar la plena explotación en 02-MAC 16:9 de los 
programas existentes apropiados. 
Producir o encargar la producción de programas 
adecuados para su difusión en 02-MAC 16:9. 
i i) Compromisos de las empresas de fabricación industrial 
- Garantizar la disponibilidad en el mercado de 
receptores 02-MAC 16:9 en plazos y cantidades 
suficientes para satisfacer los requisitos de los 
nuevos servicios. 
Garantizar la compatibilidad permanente con las normas 
de transmisión existentes de los receptores D2-MAC 
16.9 distr i bu i dos. 
Garantizar una mayor disponibilidad de equipos de 
producción de programas apropiados al formato 02-MAC 
16:9. 
i i i) Compromisos de los operadores de satélites 
Ofrecer, en pie de igualdad, una capacidad de transpondedor 
acorde con las necesidades de los organismos de 
radiodifusión para sus servicios D2-MAC 16:9. 
iv) Compromisos de los operadores de redes de cable 
Retransmitir a los abonados programas originados en 02-MAC 
16:9 en el formato D2-MAC 16:9. 
8. Tipo de control 
La Comisión será responsable de la ejecución del Plan de Acción. A tal 
efecto, estará asistida en las cuestiones técnicas por el grupo de 
expertos mencionado en la sección 3.2: i i) de la parte 3. Los aspectos 
administrativos estarán bajo el control de los departamentos de 
administración de la DG XIII y la DG X. 

ISSN 0257-9545 
COM (92) 154 final 
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