Propuesta de Reglamento (CE) del Consejo relativo a campañas de promoción y comercialización en favor de la carne de vacuno de calidad y a campañas de información sobre el etiquetado de la carne de vacuno y por el que se deroga el Reglamento (CEE) n° 2067/92 (97/C 149/10) (Texto pertinente a los fines del EEE) COM(97) 70 final - 97/0058(CNS)

(Presentada por la Comisión el 19 de marzo de 1997)

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 43,

Vista la propuesta de la Comisión,

Visto el dictamen del Parlamento Europeo,

Considerando que el Reglamento (CEE) n° 2067/92 del Consejo (1) prevé la participación financiera de la Comunidad en campañas específicas desarrolladas por organizaciones profesionales e interprofesionales que fomenten el consumo y la comercialización de la carne de vacuno de calidad; que con la experiencia adquirida y para afrontar mejor los problemas de mercado derivados de la crisis de la EEB, es conveniente modificar el régimen de promoción actual;

Considerando que el Reglamento (CEE) n° 2067/92 distingue en su artículo 1 las campañas de promoción que prevén un control integral del sector, desde el productor hasta el consumidor, y establece que éstas pueden ser prioritarias y beneficiarse de una participación financiera comunitaria más elevada; que los programas presentados hasta el momento por las organizaciones profesionales e interprofesionales establecen la mayor parte de ellos dicho control integral; que, por estos motivos, es conveniente reservar la participación financiera de la Comunidad para dichos programas;

Considerando que el Reglamento (CEE) n° . . . del Consejo establece un nuevo régimen de etiquetado de la carne de vacuno encaminado a ofrecer mayores garantías al consumidor; que parece indispensable informar a dicho consumidor sobre este nuevo régimen mediante medidas específicas financiadas por la Comunidad;

Considerando que en algunos Estados miembros existen programas nacionales de promoción de la carne de vacuno identificada, paralelos a los programas comunitarios; que conviene poder tenerlos en cuenta para garantizar la necesaria coordinación entre dichos programas;

Considerando que la reacción de los consumidores ante la crisis muestra que éstos prefieren sistemáticamente los productos identificados según su origen; que conviene establecer un procedimiento de autorización que permita referirse al origen de los productos en determinadas condiciones que no infrinjan lo dispuesto en el artículo 30 del Tratado;

Considerando que el equilibrio del mercado comunitario depende también de la demanda procedente de los mercados exteriores; que, para restablecer en estos mercados la confianza de los consumidores, conviene asimismo disponer de medios para intervenir en los mercados de los terceros países mediante campañas de comunicación apropiadas; que para lograr este objetivo es oportuno aumentar el porcentaje de la participación financiera de la Comunidad;

Considerando que, para garantizar la mayor eficacia de las medidas antes mencionadas, procede establecer la posibilidad de que la Comisión recurra a una asistencia técnica en los ámbitos de que se trata;

Considerando que, dada la importancia de las modificaciones previstas, procede derogar el Reglamento (CEE) n° 2067/92, sustituyéndolo por el presente Reglamento,

HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:

Artículo 1

La Comunidad podrá participar en la financiación de campañas de promoción desarrolladas por organizaciones profesionales o interprofesionales en favor de la carne de vacuno de calidad de origen comunitario e identificada como tal.

En cuanto el régimen comunitario de etiquetado sea establecido, la Comunidad podrá financiar campañas de comunicación destinadas a informar al consumidor sobre las garantías ofrecidas por este régimen.

Artículo 2

Las medidas cofinanciadas contempladas en el apartado 1 del artículo 1 establecerán un sistema riguroso de control integral del sector, desde el productor hasta el consumidor.

Las medidas de promoción de la carne de vacuno identificada que existen en algunos Estados miembros se tendrán en cuenta al adoptar los programas cofinanciados por la Comunidad.

Las campañas de promoción y comercialización no podrán estar orientadas en función de marcas comerciales ni favorecer los productos procedentes de un determinado Estado miembro.

Artículo 3

De conformidad con las disposiciones del Reglamento (CE) n° . . . sobre el etiquetado de la carne de vacuno y de los productos a base de carne de vacuno, la utilización de logotipos o símbolos que permitan la identificación del origen de los productos podrá ser autorizada en las condiciones y con arreglo al procedimiento que se establezca en las disposiciones de aplicación del presente Reglamento.

Artículo 4

La Comunidad podrá participar en la financiación de cualquier campaña de comunicación apropiada, destinada a dar a conocer la calidad de la carne de vacuno de origen comunitario en los terceros países.

Artículo 5

La participación financiera de la Comunidad en las medidas contempladas en el artículo 1 no podrá sobrepasar el 60 % del coste real de las medidas. Sin embargo, en lo que se refiere a las acciones contempladas en el artículo 4, esta participación financiera puede ser aumentada hasta el 80 % de su coste real.

Artículo 6

Para la aplicación de los artículos 1, 3 y 4, especialmente, con el fin de seleccionar los medios de estrategia, evaluación y seguimiento de las medidas, la Comisión podrá recurrir a la asistencia técnica de expertos en comunicación que tengan un conocimiento profundo del sector de la carne de vacuno.

Artículo 7

Los gastos resultantes de la participación financiera comunitaria a que se refieren los artículos 1 y 4, de la financiación de las medidas contempladas en el artículo 3 y de la asistencia técnica contemplada en el artículo 6 se considerarán medidas de intervención en el sentido del apartado 1 del artículo 3 del Reglamento (CEE) n° 729/70.

Artículo 8

Las disposiciones de aplicación del presente Reglamento y fundamentalmente las que definan las medidas de promoción y comunicación serán adoptadas con arreglo al procedimiento establecido en el artículo 27 del Reglamento (CEE) n° 805/68.

Artículo 9

Queda derogado el Reglamento (CEE) n° 2067/92.

No obstante, seguirá siendo aplicable a las solicitudes de participación financiera de la Comunidad presentadas en virtud de dicho Reglamento antes de la entrada en vigor del presente Reglamento.

Artículo 10

El presente Reglamento entrará en vigor el séptimo día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.

El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.

(1) DO n° L 215 de 30. 7. 1992, p. 57.