COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
COMC91) 260 final 
Bruselas, 11 de julio de 1991 
Propuesta de 
REGLAMENTO (CEE) DEL CONSEJO 
por el que se establece un marco comunitario para las medidas especificas 
de conservación y gestión de los recursos pesqueros 
del Mediterráneo 
(presentada por la Comisión) 
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Exposición de motivos 
La presente propuesta de Reglamento del Consejo sirve de marco para 
unas medidas especificas en el Mediterráneo cuyas lineas maestras se 
trazaron en el documento de reflexión titulado "Orientaciones para un 
régimen común de pesca en el Mediterráneo"^1^, que fue debatido en el 
Consejo el 20 de noviembre de 1990. 
En esta reunión, el Consejo examinó con gran interés el documento de 
reflexión, observando entre otras cosas la necesidad de preservar y 
fomentar el capital pesquero de la región. 
Asimismo, pidió a la Comisión que continuara desarrollando estos tres 
aspectos fundamentales: 
la comparación de las legislaciones nacionales con vistas a su 
armonización; 
la investigación cuantitativa y cualitativa de las poblaciones; 
los problemas que plantean determinadas pesquerías especializadas. 
Este último punto constituye el objeto de la presente propuesta, que 
permitirá adoptar las medidas necesarias en lo relativo a la pesca de 
esponjas, coral y erizos de mar. 
(1) SEC(90) 1136 final, de 10 de julio de 1990 
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Propuesta de 
REGLAMENTO (CEE) DEL CONSEJO 
por el que se establece un marco comunitario para las medidas 
especificas de conservación y gestión de los recursos pesqueros 
del Mediterráneo 
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea, 
Visto el Reglamento (CEE) no 170/83 del Consejo, de 25 de enero de 
1983, por el que se constituye un régimen comunitario de conservación y 
de gestión de los recursos de la pescad), modificado por el Acta de 
adhesión de España y de Portugal, y, en particular, su articulo 11, 
Vista la propuesta de la Comisión, 
Considerando que, con arreglo a lo dispuesto en el articulo 2 del 
Reglamento (CEE) np_ 170/83, corresponde al Consejo elaborar, a la luz 
de los dictámenes cíentificos disponibles, las medidas de conservación 
necesarias para la consecución de los objetivos enunciados en el 
articulo 1 del mismo Reglamento; 
Considerando que la explotación de los recursos pesqueros en el 
Mediterráneo constituye una fuente de múltiples actividades muchas 
veces importantes e incluso determinantes para la economia de las 
regiones costeras; que las peculiaridades geomorfológicas, 
oceanógraficas, poli ticas y sociales del Mediterráneo condicionan la 
totalidad de los recursos biológicos y las modalidades de su 
explotación; 
(1) DO no L 24 de 27.1.1983, p. 1 
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Considerando que la aplicación de una política de conservación y 
gestión de los recursos pesqueros resulta cada vez más necesaria en 
esta región marítima para preservar el capital pesquero y fomentar su 
aprovechamiento en beneficio, en particular, de la población costera; 
que el enfoque que parece más apropiado en esa zona y en ese sector es 
el que combina una serie de medidas de carácter económico, técnico y 
social que deben aplicarse en un marco solidario, de forma que se 
proporcionen los estímulos necesarios para una "remodelación" del 
sector y que la colaboración de la población interesada es la mejor 
garantía de su realización y aplicación; 
Considerando que, en una primera etapa del proceso de establecimiento 
de un régimen común, es conveniente determinar los puntos en los que 
una intervención comunitaria puede ofrecer una solución para problemas 
específicos de especial intensidad que los Estados miembros interesados 
no pueden resolver en el ámbito de su gestión del sector; que, teniendo 
en cuenta las características especificas de ciertas pesquerías 
concentradas en regiones determinadas, deben preverse varias acciones 
especificas destinadas a integrar plenamente estas actividades en el 
marco comunitario; 
Considerando que, a tal fin, la Comisión debe establecer las 
modalidades de cada acción específica, asistida por el Comité de 
Gestión de los Recursos Pesqueros, creado por el articulo 13 del 
Reglamento (CEE) np_ 170/83, 
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: 
Articulo 1 
En el marco del establecimiento progresivo de un régimen común de 
conservación y gestión de ios recursos pesqueros del Mediterráneo, se 
establece un sistema de acciones especificas para la región, para las 
cual es podrá preverse una participación financiera de la Comunidad en 
las condiciones que se determinen. 
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Articulo 2 
Las acciones especificas a que se refiere el articulo 1 se llevarán a 
cabo en los sectores prioritarios siguientes: 
reestructuración de las pesquerías tradicionales; 
ordenación de las pesquerías especializadas, como las de esponjas, 
coral y er izos de mar; 
control de las actividades pesqueras; 
desarrollo de una red estadística; 
coordinación de la investigación y de la utilización de datos 
científicos. 
Articulo 3 
La Comisión determinará las acciones especificas a que se refiere el 
articulo 1 con arreglo al procedimiento establecido en el articulo 14 
del Reglamento (CEE) no_ 170/83. 
Artículo 4 
El presente Reglamento entrará en vigor el tercer dia siguiente al de 
su publicación en el Piar io Oficial de las Comunidades Europeas. 
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y 
directamente aplicable en cada Estado miembro 
Hecho en Bruselas, 
Por el Consejo 
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1.- INTITULE DE L'ACTION, 
Action spécifique médlterranée. 
2.- LIGNE BUDGETAIRE CONCERNES. 
2-9303 
g.- BASE LEGALE, 
Doc. SEC (90) 1136 et art. 43 du Traité. 
4.- DESCRIPTION DES ACTIONS. 
4.1 Objeotifs spécifiques. 
La Politique commune de la pêche s'applique partiellement en 
Méditerranée. La Commission a proposé le 10 juillet 1990 un 
document de réflexion visant la pleine application de la 
PCP par l'instauration d'un régime oommun de gestion et 
conservation en Méditerranée (Doc SEC (90) 1136). 
L'instauration de ce régime sera précédé d'un ensemble 
coordonné de recherches et d'études (scientifiques, 
techniques, économiques- et juridiques) en vue de 
l'élaboration d'un modèle de gestion et conservation des 
ressources halieutiques (modélisation et mise en oeuvre) qui 
entraînera une restructuration globale du secteur de la 
pêche et de l'aquaculture méditerranéenne (restructuration 
des flottes de pêche et développement du secteur aquacole). 
4.2 Durée. 
Les orientations arrêtées par la Commissslon prévoient 
l'instauration de oe régime oommun de gestion et 
conservation pour 1994. 
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4.S Populations visées par l'aotion. 
Tous les professionnels liés aux activités de pêche, 
notamment les marins et armateurs à la pêohe, les 
producteurs aquacole, les distibuteurs, .... 
8.- CLASSIFICATION PB LA DEFENSE. 
Dépense non obligatoire. 
6.- NATURE DE LA DEPENSE. 
6.1 Subventions a 100%. 
Les dépenses envisagées ne visent que l'instauration d'un 
régime de gestion/conservation des ressources en 
Méditerranée. Ces dépenses ont un caraotère Mextraordinaire" 
et sont destinées a couvrir les études, frais et coûts 
nécessaires à la mise en place d'un régime complexe et 
original visant l'exploitation rationnelle des ressources 
halieutiques. 
Il est à noter que l'instauration d'un tel système 
entraînera une restructuration importante de la flotte 
méditerranéenne dont les incidences financières doivent être 
appréciées et prises en oompte dans le respect des mesures 
idoines (telles que : mesures structurelles, organisation 
commune des marchés,...). 
7.- INCIDENCE FINANCIERE SUR LES CREDITS D* INTERVENTION. 
7.1 Mode de calcul du ooût total de l'aotion. 
L'instauration d'un régime commun de pêche en Méditerranée 
prévolt l'exécution d'un certain nombre de mesures (décrites 
au CHAPITRE II du Doc. SEC (90) 1136), dont certaines ont 
une Incidence financière à charge de la Communauté et qui 
sont additionnelles par rapport aux mesures existantes dans 
le cadre de la PCP telles que : 
- mesures structurelles (lignes 2-9301, 2-9302, 2-11) 
- mesures de gestion/conservation (lignes 2-920, 2-921) 
- mesures d'organisation des marones Cligne 2-933) 
- mesures pour la recherche (ligne 6-8721, 6-6222) 
- mesures pour accès pays tiers (ligne 2-910) . 
Ledit document prévoit à son ANNEXE V la ventilation des 
ooûts prévus pour l'exercioe 1991, année de démarrage de 
l'action . 
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L'aotion se déroulant sur plusieurs années, le coût pour 
91/92 est estimé à 10 Méous. Pour les exercices suocessifs, 
les montants seront fixés par l'autorité budgétaire. 
7.2. Indication de la part du mini-budget dans le oout total 
de l'aotion. 
Néant 
7.3 Sohéanoier indicatif des orédits d'engagement et de 
paiement. 
DEPENSES NON OBLIGATOIRES 
ANNEE / MECUS 
CE CP 
+• 
1991 / 5 
1992 / 5 
VOLET 2 DEPENSES ADMINISTRATIVES. 
Néant 
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VOLET g i fiT.TnfENTS D'ANALYSE COUT-EFFICACITE 
!•- OBJECTIFS ET COHERENCE AVEC LA PROGRAMMATION FTNANCTERE. 
1.1 Objeotlfs spécifiques de 1'action proposée. 
L'instauration d'un régime de gestion/conservation des 
ressources en Méditerrannée est INELUCTABLE, INDISPENSABLE 
ET URGENT, compte tenu de la situation actuelle qui se 
oaractérise par une dégradation importante des conditions 
d'exercice de la pêche. 
1.2. L'aotion est-elle prévue dans la programmation 
financière de la DG pour les années oonoernées. 
Oui. 
1.3 Indiquez à quel objeotif plus général, défini dans la 
programmation financière de la DG, correspond l'objectif de 
l'aotion proposée. 
Les actions s'inscrivent pleinement dans le cadre de la PCP 
qui prévoit un ensemble de volets complémentaires et qui, 
dans le cadre de la Méditerranée, souffrait d'une exception 
temporaire, en ce qui oonoerne l'instauration d'un régime 
oommun de gestion/conservation des ressources. 
2.- JUSTIFICATION PB L'ACTION. 
2.1 Justification de l'aotion choisie par rapport à une 
alternative qui permettra d'atteindre les mêmes objectifs. 
Compte tenu des objectifs de la Politique commune de la 
pêche, des divers engagements communs pris en 1983 et tenant 
oompte de la situation oaraotéristique de la Méditerranée, 
il n'existe pas d'autre alternative que celle visant 
l'instauration d'un régime oommun de gestion/conservation 
des ressources sous la forme préoonisée par la Commission 
(Doc. SEC (90) 1136). Les éohos largement favorables auprès 
des professionnels, des autorités publiques, du Conseil des 
Ministres et du Parlement tendent à renforcer cet 
engagement. 
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8. SUIVI ET EVALUATION DE L'ACTION. 
3.1 Indicateurs de performance sélectionnés. 
3.2. Modalités et périodioité de l'évaluation prévues. 
3.3 Prlnoipaux faoteurs d'inoertitude pouvant affecter les 
résultats spécifiques de l'action. 
Le non-respect par les Etats membres des engagements pris au 
sein des enceintes communautaires (absenoe de contrainte). 
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ISSN 0257-9545 
COM (91) 260 final 
DOCUMENTOS 
ES 03 
N° de catálogo : CB-CO-91-300-ES-C 
ISBN 92-77-74050-7 
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