A4-0073/95

Propuesta de decisión del Parlamento Europeo y del Consejo relativa al establecimiento de un programa de apoyo en el ámbito del libro y de la lectura «ARIANE» (COM(94)0356 - C4-0198/94 - 94/0189(COD))

Esta propuesta ha sido aprobada con las modificaciones siguientes:

(Enmienda 1)

Título

>Texto original>

Propuesta de decisión del Parlamento Europeo y del Consejo relativa al establecimiento de un programa de apoyo en el ámbito del libro y de la lectura- ARIANE

>Texto tras el voto del PE>

Propuesta de decisión del Parlamento Europeo y del Consejo relativa al establecimiento de un programa de apoyo en el ámbito del libro y de la lectura mediante la traducción-ARIANE

(Enmienda 2)

Considerando -1 (nuevo)

>Texto tras el voto del PE>

Considerando que en el mito de ARIANE fue el hilo el que ayudó a Teseo a encontrar la salida del laberinto, y que, por analogía, el programa ARIANE en favor de la traducción podría ser el hilo para conocer mejor la historia y la cultura de cada uno de nuestros Estados miembros, sobre todo la de los países de lenguas menos extendidas;

(Enmienda 3)

Considerando -1 bis (nuevo)

>Texto tras el voto del PE>

Considerando que la cultura y la vida cultural son indispensables para el desarrollo y la proyección de la Unión Europea;

(Enmienda 4)

Considerando 1 bis (nuevo)

>Texto tras el voto del PE>

Considerando que el acceso a la cultura hace posible la comprensión y el respeto mutuo de los europeos y favorece la génesis de una ciudadanía europea;

(Enmienda 5)

Considerando 1 ter (nuevo)

>Texto tras el voto del PE>

Considerando que en la época de la sociedad de la información el libro debe seguir siendo uno de los instrumentos principales de difusión del saber;

(Enmienda 6)

Considerando 1 quater (nuevo

>Texto tras el voto del PE>

Considerando que deben tenerse en cuenta la complementariedad existente entre el libro y la tecnología audiovisual;

(Enmienda 7)

Considerando 1 quinquies (nuevo)

>Texto tras el voto del PE>

Considerando que, si bien las traducciones literarias son sin duda de gran importancia, sería necesario fomentar también otras actividades para la promoción del libro y de la lectura tal como indicó el Parlamento Europeo con motivo del programa Gutenberg en su Resolución de 21 de enero de 1993 sobre la promoción del libro y de la lectura en Europa (1);

___________

(1) DO C 42 de 15.2.1993, pág. 182

(Enmienda 8)

Considerando 1 sexies (nuevo)

>Texto tras el voto del PE>

Considerando que todo programa comunitario para el ámbito del libro debe tener en cuenta la doble naturaleza de éste, que es un bien económico y un bien cultural al mismo tiempo;

(Enmienda 9)

Considerando 1 septies (nuevo)

>Texto tras el voto del PE>

Considerando que de conformidad con el apartado 4 del artículo 128 del Tratado de la Unión («La Comunidad tendrá en cuenta los aspectos culturales en su actuación en virtud de otras disposiciones del presente Tratado»), deberá llevarse a cabo una adaptación de las normas económicas para tener en cuenta las características específicas culturales del libro (precio del libro, IVA ...), lo que permitirá una mejor difusión de las obras, en particular de aquellas que se hayan traducido gracias al programa ARIANE,

(Enmienda 10)

Considerando 1 octies (nuevo)

>Texto tras el voto del PE>

Considerando que los programas comunitarios en los ámbitos de la educación y de la cultura deben contribuir a estimular la práctica de la lectura, momento privilegiado del ocio;

(Enmienda 11)

Considerando 1 nonies (nuevo)

>Texto tras el voto del PE>

Considerando que la familia, en primer lugar, y, después, la escuela deben seguir siendo el lugar privilegiado del aprendizaje y del fomento de la lectura, con lo que se facilitará la igualdad de acceso de todas las personas al libro;

(Enmienda 12)

Considerando 1 decies (nuevo)

>Texto tras el voto del PE>

Considerando que en la cadena de producción del libro hay que distinguir entre la creación, la edición, la traducción y la difusión, y que el programa ARIANE debe considerarse como una primera etapa hacia una política comunitaria en favor del libro,

(Enmienda 13)

Considerando 2 bis (nuevo)

>Texto tras el voto del PE>

Considerando que, sin la traducción, auténticos tesoros literarios permanecen inaccesibles a las personas que no dominan la lengua en la que han sido publicados;

(Enmienda 14)

Considerando 3

>Texto original>

Considerando que resulta importante contribuir al fomento en la Comunidad de una traducción de calidad de obras literarias, en particular mediante el perfeccionamiento de los profesionales de dicho ámbito;

>Texto tras el voto del PE>

Considerando que resulta importante contribuir al fomento en la Comunidad de una traducción de calidad de obras literarias, en particular mediante el perfeccionamiento de los profesionales de dicho ámbito y mediante la adopción de un estatuto profesional de los traductores;

(Enmienda 15)

Considerando 3 bis (nuevo)

>Texto tras el voto del PE>

Considerando que para lograr el fin propuesto resulta indispensable informar adecuadamente a los profesionales a los que se dirige el programa;

(Enmienda 16)

Considerando 3 ter (nuevo)

>Texto tras el voto del PE>

Considerando que los premios literarios europeos constituyen estímulos importantes para la promoción de la lectura y que la creación de un premio especial para programas de televisión sobre el libro podría tener más repercusión que el actual Premio europeo de literatura que no hace sino duplicar los premios nacionales,

(Enmienda 17)

Considerando 4, guiones segundo bis (nuevo) y tercero

>Texto tras el voto del PE>

- la comunicación de la Comisión de 3 de agosto de 1989 sobre el libro y la lectura (desafíos culturales para Europa),

>Texto original>

- la Resolución del Parlamento Europeo sobre el fomento del libro y de la lectura en Europa,

>Texto tras el voto del PE>

- las Resoluciones del Parlamento Europeo de 10 de julio de 1987 relativa a la acción comunitaria en el ámbito del libro (1) y de 21 de enero de 1993 sobre el fomento del libro y de la lectura en Europa,

__________

(1) DO C 246 de 14.9.1987, pág 136

(Enmienda 18)

Considerando 4 bis (nuevo)

>Texto tras el voto del PE>

Considerando las resoluciones aprobadas en las conferencias de profesionales celebradas en el marco de la Campaña de Sensibilización al Libro y a la Lectura, desarrollada por iniciativa de la Comisión y del Consejo de Europa;

(Enmienda 19)

Considerando 4 ter (nuevo)

>Texto tras el voto del PE>

Considerando que, a pesar de la prioridad otorgada por las autoridades comunitarias al fomento del libro y de la lectura, la escasa cuantía de los créditos destinados a este fin no permite concretar inmediatamente una política global en favor del libro;

(Enmienda 20)

Considerando 6 bis (nuevo)

>Texto tras el voto del PE>

Considerando el «modus vivendi» entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión, de 20 de enero de 1995, relativo a las medidas de ejecución de los actos adoptados según el procedimiento contemplado en el artículo 189 B del Tratado CE;

(Enmienda 21)

Considerando 6 ter (nuevo)

>Texto tras el voto del PE>

Considerando que, de conformidad con las disposiciones de los apartados 1 y 3 del artículo 3 del Reglamento financiero en vigor, la Comisión ha presentado la ficha de financiación con el calendario estimativo de las necesidades anuales para la duración de dicho programa; que dicha ficha de financiación, actualizada en función de las decisiones de la Autoridad Presupuestaria y del estado de ejecución de los créditos autorizados, deberá comunicarse a la Autoridad Presupuestaria junto con el anteproyecto de presupuesto;

(Enmienda 22)

Artículo 2, primer guión

>Texto original>

- fomentar una mayor difusión de obras de literatura contemporánea representativas de la cultura de los Estados miembros, otorgando la prioridad a las traducciones de obras escritas en las lenguas menos conocidas de la Comunidad y garantizando su valoración principalmente mediante acciones emblemáticas.

>Texto tras el voto del PE>

- fomentar una mayor difusión de obras de literatura contemporánea representativas de la cultura de los Estados miembros, otorgando la prioridad a las traducciones de obras escritas en las lenguas menos conocidas que sean oficiales o vernáculas en los Estados miembros de la Unión Europea y garantizando su valoración principalmente mediante acciones emblemáticas.

(Enmienda 23)

Artículo 4, párrafo 1

>Texto original>

En la aplicación del programa, la Comunidad y los Estados miembros favorecerán la cooperación con los terceros países y la cooperación con las organizaciones internacionales competentes en el ámbito de la cultura, y en particular, el Consejo de Europa; por lo que respecta a estas últimas, se pondrá especial atención en evitar cualquier duplicidad y garantizar la complementariedad de las acciones desarrolladas, dentro del respeto de su propia identidad y de la autonomía de acción de cada institución y organización.

>Texto tras el voto del PE>

En la aplicación del programa, la Comunidad y los Estados miembros favorecerán la cooperación con los terceros países, con el Consejo de Europa y otras organizaciones internacionales competentes en el ámbito de la cultura, como la UNESCO; por lo que respecta a estas últimas, se pondrá especial atención en evitar cualquier duplicidad y garantizar la complementariedad de las acciones desarrolladas, dentro del respeto de su propia identidad y de la autonomía de acción de cada institución y organización.

(Enmienda 24)

Artículo 4, segundo párrafo

>Texto original>

En el Anexo se prevén modalidades específicas para la apertura del programa a los países de Europa Central y Oriental, países que firmaron y ratificaron un acuerdo de asociación con la Comunidad Europea que contiene una cláusula cultural.

>Texto tras el voto del PE>

En el Anexo se prevén modalidades específicas para la apertura del programa a los países europeos que parezcan cumplir las condiciones requeridas para adherirse a la Unión Europea (Chipre y Malta), a los países que han suscrito el Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo y a los países de Europa Central y Oriental, países que firmaron y ratificaron un acuerdo de asociación o de cooperación con la Comunidad Europea que contiene una cláusula cultural.

(Enmienda 45)

Artículo 5, párrafos únicos bis y ter (nuevos)

>Texto tras el voto del PE>

Este Comité, de carácter consultivo, estará compuesto por expertos elegidos por la Comisión a partir de una lista de nombres presentada por cada Estado miembro y presidido por un representante de la Comisión.

En los Estados miembros en los que la cultura sea competencia de las regiones, éstas deberán estar también representadas.

(Enmienda 26)

Artículo 6, primer párrafo

>Texto original>

El representante de la Comisión someterá al Comité un proyecto de las medidas que deban adoptarse. El Comité emitirá su dictamen sobre dicho proyecto en un plazo que el presidente fijará en función de la urgencia del asunto, procediendo, en su caso, a una votación.

>Texto tras el voto del PE>

Ateniéndose a las disposiciones previstas en el «modus vivendi» de 20 de enero de 1995 y a los procedimientos correspondientes, el representante de la Comisión someterá al Comité un proyecto de las medidas que deban adoptarse. El Comité emitirá su dictamen sobre dicho proyecto en un plazo que el presidente fijará en función de la urgencia del asunto, procediendo, en su caso, a una votación.

(Enmienda 27)

Artículo 6, segundo párrafo

>Texto original>

El dictamen se incluirá en el acta; además, cada Estado miembro tendrá derecho a solicitar que su posición conste en acta.

>Texto tras el voto del PE>

El dictamen se incluirá en el acta; cada miembro del Comité tendrá derecho a solicitar que su posición conste en acta;

(Enmienda 28)

Artículo 7

>Texto original>

Transcurridos dos años de aplicación del programa, y dentro de los 6 meses siguientes al término de dicho período, la Comisión presentará al Parlamento Europeo y al Consejo, previa consulta al Comité contemplado en el artículo 5, un informe de evaluación sobre los resultados obtenidos, acompañado, si fuere necesario, de las propuestas pertinentes.

>Texto tras el voto del PE>

Transcurridos dos años de aplicación del programa, la Comisión presentará al Parlamento Europeo y al Consejo un informe de evaluación sobre los resultados obtenidos, acompañado, si fuere necesario, de las propuestas pertinentes. En particular, dicho informe destacará las sinergias desarrolladas por los Estados miembros y los progresos alcanzados en lo relativo a la difusión de la literatura en las lenguas menos extendidas.

>Texto original>

Al término del programa, y procediendo con arreglo al procedimiento previsto en el artículo 6, la Comisión enviará al Parlamento Europeo y al Consejo un informe sobre la realización y los resultados del programa.

>Texto tras el voto del PE>

Al término del programa, la Comisión enviará al Parlamento Europeo y al Consejo un informe detallado sobre la realización y los resultados del programa.

(Enmienda 29)

ANEXO

Título

>Texto original>

PROGRAMA DE APOYO COMUNITARIO EN EL ÁMBITO DEL LIBRO Y DE LA LECTURA

>Texto tras el voto del PE>

PROGRAMA DE APOYO COMUNITARIO EN EL ÁMBITO DEL LIBRO Y DE LA LECTURA POR MEDIO DE LA TRADUCCIÓN

(Enmienda 30)

ANEXO

Apartado I., punto 1, letra a), párrafo segundo

>Texto original>

Serán elegibles las obras ya traducidas y publicadas en dos lenguas de la Comunidad (además de la lengua original). La ayuda se destinará a apoyar la traducción a dos lenguas suplementarias.

>Texto tras el voto del PE>

Serán elegibles las obras ya traducidas y publicadas en dos lenguas oficiales o vernáculas en los Estados miembros de la Unión Europea (además de la lengua original). La ayuda se destinará a apoyar la traducción a dos lenguas suplementarias.

(Enmienda 31)

ANEXO

Apartado I., punto 1, letra a), párrafo tercero

>Texto original>

Con objeto de dar prioridad a las lenguas menos conocidas, las obras redactadas en estas lenguas podrán acceder directamente a la ayuda a la traducción a otras dos lenguas de la Comunidad, sin que hayan sido traducidas previamente a otras lenguas comunitarias.

>Texto tras el voto del PE>

Con objeto de dar prioridad a las lenguas menos conocidas, las obras redactadas en estas lenguas podrán acceder directamente a la ayuda a la traducción a otras dos lenguas oficiales o vernáculas en los Estados miembros de la Unión Europea, sin que hayan sido traducidas previamente a otras lenguas comunitarias.

(Enmienda 32)

ANEXO

Apartado I., punto 1, letra a), párrafo tercero bis (nuevo)

>Texto tras el voto del PE>

Por lo que respecta a las lenguas más difundidas pero cuyos autores procedan de un país de dimensiones geográficas reducidas (por ejemplo, el inglés en Irlanda o el francés en Luxemburgo), las obras redactadas en estas lenguas podrán recibir ayudas para la traducción sin haber sido traducidas previamente a otras dos lenguas.

(Enmienda 33)

ANEXO

Apartado I., punto 1, letra a), párrafo cuarto bis (nuevo)

>Texto tras el voto del PE>

En este contexto, deberá estudiarse la forma de conceder un apoyo particular a las obras producidas por autores jóvenes y, en general, a los autores que publican por primera vez. Asimismo deberán privilegiarse las solicitudes provenientes de pequeñas editoriales independientes con el fin de obtener una mejor representación de la diversidad de las obras literarias.

(Enmienda 34)

ANEXO

Apartado I., punto 1, letra a), párrafo sexto

>Texto original>

La subvención deberá cubrir hasta el 100% de los honorarios del traductor, negociados según las prácticas habituales del mercado de que se trate.

>Texto tras el voto del PE>

La subvención deberá cubrir hasta el 100% de los honorarios del traductor, negociados según las prácticas habituales del mercado de que se trate y podrá cubrir el 100% de los gastos de edición y distribución correspondientes una vez terminada la traducción.

(Enmienda 35)

ANEXO

Apartado I., punto 1, letra a), párrafo sexto bis (nuevo)

>Texto tras el voto del PE>

Tendrán prioridad aquellos editores o editoriales que no hayan obtenido con anterioridad ayudas comunitarias a la traducción de obras.

(Enmienda 36)

ANEXO

Apartado I., punto 1, letra c), último párrafo

>Texto original>

La Comisión dará a conocer periódicamente la lista y las referencias de las obras traducidas.

>Texto tras el voto del PE>

La Comisión dará a conocer anualmente la lista y las referencias de las obras traducidas.

(Enmienda 37)

ANEXO

Apartado II., punto 1, párrafo cuarto bis (nuevo)

>Texto tras el voto del PE>

Fomento de la cooperación entre los editores en toda la Unión mediante la creación de una base de datos en la que se recojan los relativos a los libros en venta, a las empresas editoras y sus especialidades, a fin de apoyar la coproducción y la coedición de obras europeas.

(Enmienda 38)

ANEXO

Apartado II., punto 1, párrafo cuarto ter (nuevo)

>Texto tras el voto del PE>

Fomento de las acciones de promoción de las obras literarias traducidas dentro del programa ARIANE (pago de los gastos de visita promocional de los autores preelegidos, presentación de estos libros en librerías, carteles, etc. ...)

(Enmienda 48)

ANEXO

Apartado II., punto 2, tercer párrafo

>Texto original>

Apoyo a experiencias piloto e innovadoras de dimensión europea de sensibilización de los jóvenes a la lectura y a las literaturas europeas, realizadas por las autoridades competentes, en particular, las colectividades regionales y las organizaciones paraeducativas o asociaciones, redes, fundaciones (incluidos estudios y proyectos piloto de lucha contra el analfabetismo o la lectura deficiente).

>Texto tras el voto del PE>

Apoyo a experiencias piloto e innovadoras de dimensión europea de sensibilización de los jóvenes a la lectura y a las literaturas europeas, realizadas por las autoridades competentes, en particular, las colectividades regionales y las organizaciones paraeducativas o asociaciones, redes, fundaciones (incluidos estudios y proyectos piloto de lucha contra el analfabetismo o la lectura deficiente). Apoyo a experiencias relativas a la lectura de invidentes como, por ejemplo, la edición de versiones sonoras o en sistema braille de obras traducidas.

(Enmienda 40)

ANEXO

Apartado II., punto 3, letra b), párrafo único bis (nuevo)

>Texto tras el voto del PE>

A este fin, deberá fomentarse la formación de los profesionales del sector, en particular de los editores, bibliotecarios, libreros, en las nuevas tecnologías y otros instrumentos multimediáticos; deberá prestarse especial atención a las ediciones literarias electrónicas, cada vez más importantes. Deberán tenerse en cuenta al respecto los problemas de derechos de autor tanto para los autores como para los traductores.

(Enmienda 41)

ANEXO

Apartado II., punto 3, letra c), párrafo segundo bis (nuevo)

>Texto tras el voto del PE>

Es necesario contemplar la creación en la Comunidad de bancos de datos semánticos (de dificultades y particularidades semánticas) para los traductores técnicos o literarios. El Centro de Traducción de Luxemburgo podrá acoger, si fuere necesario, estos bancos de datos.

(Enmienda 46)

ANEXO

Apartado III., punto 1

>Texto original>

En virtud de las conclusiones del Consejo Europeo de Copenhague (21-22 de junio de 1993), deberán aplicarse un cierto número de programas a los países de Europa Central y Oriental que participan en acuerdos europeos (Polonia, Hungría, Bulgaria, Checoslovaquia, Eslovenia y Rumania) especialmente en el ámbito cultural. El título 7 de los acuerdos europeos relativos a la cultura hace referencia explícitamente a la traducción. Por consiguiente, los apartados I y II del programa ARIANE están abiertos a estos países. Los Consejos de Colaboración decidirán las condiciones de dicha participación. Los PECO asumirán los gastos adicionales que resulten de su participación. Si fuera necesario, podrá intervenir el presupuesto comunitario bajo ciertas condiciones.

>Texto tras el voto del PE>

En virtud de las conclusiones del Consejo Europeo de Copenhague (21-22 de junio de 1993), deberán aplicarse un cierto número de programas a los países europeos que parezcan cumplir las condiciones requeridas para la adhesión a la Unión (Chipre y Malta) a los países de Europa Central y Oriental que participan en acuerdos europeos (Polonia, Hungría, República Checa, Eslovaquia, Bulgaria y Rumania) especialmente en el ámbito cultural. El título 7 de los acuerdos europeos relativos a la cultura hace referencia explícitamente a la traducción. Por otra parte, los países de la Europa Central y Oriental que han suscrito acuerdos de cooperación (Estonia, Letonia, Lituania, Albania y Eslovenia) deberán tener la posibilidad de participar en el programa. Por consiguiente, los apartados I y II del programa ARIANE están abiertos a estos países. Los Consejos de Colaboración decidirán las condiciones de dicha participación. Los países de la Europa Central y Oriental asumirán los gastos adicionales que resulten de su participación. Si fuera necesario, el presupuesto comunitario podría financiar una contribución bajo ciertas condiciones.

(Enmienda 43)

ANEXO

Apartado III., punto 2, tercer párrafo

>Texto original>

En este contexto se buscará una sinergia con las organizaciones internacionales competentes y principalmente el Consejo de Europa, dentro del respeto de la propia identidad y la autonomía de acción de cada institución y organización.

>Texto tras el voto del PE>

En este contexto se buscará una sinergia con el Consejo de Europa y otras organizaciones internacionales competentes, como por ejemplo la UNESCO, dentro del respeto de la propia identidad y la autonomía de acción de cada institución y organización.

Resolución legislativa que contiene el dictamen del Parlamento Europeo sobre la propuesta de decisión del Parlamento Europeo y del Consejo relativa al establecimiento de un programa de apoyo en el ámbito del libro y de la lectura «ARIANE» (COM(94)0356 - C4-0198/94 - 94/0189(COD))

(Procedimiento de codecisión: primera lectura)

El Parlamento Europeo,

- Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo COM(94)0356 - 94/0189(COD) ((DO C 324 de 22.11.1994, pág. 11)),

- Visto el apartado 2 del artículo 189 B y el artículo 128 del Tratado CE, conforme a los cuales la Comisión le ha presentado su propuesta (C4- 0198/94),

- Visto el artículo 58 de su Reglamento,

- Vistos el informe de la Comisión de Cultura, Juventud, Educación y Medios de Comunicación y la opinión de la Comisión de Presupuestos (A4-0073/95),

1. Aprueba la propuesta de la Comisión con las modificaciones introducidas por el Parlamento;

2. Pide a la Comisión que modifique en consecuencia su propuesta, de conformidad con el apartado 2 del artículo 189 A del Tratado CE;

3. Pide al Consejo que incluya las modificaciones aprobadas por el Parlamento en la posición común que adoptará de conformidad con el apartado 2 del artículo 189 B del Tratado CE;

4. Pide al Consejo que le informe, en caso de que pretenda apartarse del texto aprobado por el Parlamento, y solicita la apertura del procedimiento de concertación;

5. Recuerda que la Comisión debe presentar al Parlamento cualquier modificación que pretendiere introducir en su propuesta tal como la ha modificado el Parlamento;

6. Encarga a su Presidente que transmita el presente dictamen al Consejo y a la Comisión.