N°C313/38 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas 30.11.92
DictamensobrelapropuestadeDirectivadelConsejosobrelaaproximacióndélasdisposicio­
neslegales,reglamentarias yadministrativas delosEstadosmiembrosrelativasaembarcacio­
nesderecreoí1)
(92/C313/15)
El11demayode1992,deconformidadconelarticulo100AdelTratadoconstitutivodela
ComunidadEconómicaEuropea,elConsejodecidióconsultaralComitéEconómicoySocial
sobrelapropuestamencionada .
LaSeccióndeindustria,comercio,artesaníayservicios,encargadadeprepararlostrabajos
enesteasunto,aprobósudictamenel2deseptiembrede1992(ponente:Sr.Green).
Ensu299°pleno(sesióndel23deseptiembrede1992),elComitéEconómicoySocialha
aprobadoporunanimidadelsiguientedictamen.
2.2.LaDirectivaconstade14artículosqueversan,
entreotrascosas,sobrelostiposdeembarcaciónalos
quesonaplicables,losrequisitosesencialesdeseguridad
quedebencumplirse,elprocedimiento quedebeseguir­
sesilosEstadosmiembrosolaComisiónentienden
quelasnormasnocumplenplenamentelosrequisitos
esencialesyquelasembarcaciones encuestióndeben
retirarsedelmercado,elmétododeevaluacióndela
conformidad ,ycómoycuándolosEstadosmiembros
deberánconformarse alaDirectiva.Losartículosno
son,enabsoluto,restrictivos,sinoquetratandeasegu­
rarunaarmonización fácilyeficaz.1.Antecedentes
1.1.Paraoptimizarlosbeneficiospotencialesdel
nuevomercadoúnicoeuropeomedíantelasupresión
delasbarrerasalcomercioymejorarlasnormasde
construcción ylaseguridadgeneraldelasembarcacio­
nesderecreoysuspartesintegrantes,laindustriade
construcciónnaval,atravésdelInternationalCouncil
ofMarineIndustryAssociations (ICOMIA),solicitóa
laComisiónquepresentasealConsejounaDirectiva
sobrelaseguridaddelasnavesderecreo.Laideaes
queestaDirectivaformaseparteespecíficadelconjunto
deDirectivasrelativasalaseguridad.Yasehabía
realizadomuchotrabajoenrelaciónconungran
númerodenormasenelmarcodelISO(TC188),pero
sereconocióqueunaDirectivaúnicadeconstrucción
deembarcaciones ,enlaqueestuviesenestrechamente
implicadoslaCE,laAELCylosmiembrosdelICOMIA
quenofuesenmiembrosdelaCE,seríalamejorsolu­
ciónparalaarmonización delasnormasdeconstruc­
ciónnavaltantodentrodelosEstadosmiembrosdela
ComunidadEuropeacomo,probablemente ,delos
paísesnocomunitarios .Enconsecuencia ,laComisión
hapublicadoestapropuestadeDirectivaquehasido
preparadaenestrechacolaboraciónconlaindustria
naval.3.Observaciones específicas
3.1.ElAnexoIenumeralosrequisitosesencialesde
seguridadparaeldiseñoyconstruccióndeembarcacio­
nesderecreo.Estosrequisitosesencialesconstituyen
unaparteesencialdelaDirectivayhansidocompilados
trasunamuylargaydetalladaconsultaentrelosEsta­
dosmiembrosylaindustrianaval.Hasidonecesario
llegaratransaccionesparalograrunacuerdounánime,
perosehalogradoesteacuerdo.Enconsecuencia ,es
deesperarquelosrequisitosesencialesnoseverán
sometidosapropuestasdemodificaciones substancia­
les.
3.2.LasfuncionesdelControlInternodelaProduc­
ción,losOrganismosAcreditadosylaVerificación,que
figuranenlosAnexosVaXIV,sontambiénpartes
importantesdelaDirectiva.ElComitéEconómicoy
Socialpresumequeelcontroldeproduccióninterno,
especialmente elrealizadoporlospequeñosconstructo­
resyporlasPYME,seráelmétodomásutilizado.
Convendríaqueelprocedimiento decertificaciónpara
embarcaciones pequeñasfueselomássencilloyfácil
posible.Lasclasesdeembarcaciones pequeñasqueya
existenyestánmuydifundidas (comoWayfarer,Láser,
etc.)deberánsometerseacontrolesinternosdeproduc­
ción(móduloA)independientemente delacantidadde
unidadesproducidas .Procedimientos decertificación
máscomplicadosqueéstequeseprecisaenlaDirectiva
podríantenerunefectonegativo,aunquenoseamás
quedesdeelpuntodevistafinanciero,enlosconstructo­
resmáspequeños.Elloseríatotalmentecontrarioal
propósitodeestaDirectiva.2.Observaciones generales
2.1.ElComitéapoyaenprincipiolapropuestade
Directiva,yaquesuobjetivoprincipalessuprimirlas
barrerastécnicasalcomercioenestesector.LaDirec­
tivaabarcalosaspectosdelasnormastécnicasde
construcción deembarcaciones relacionados conla
seguridad.Así,unavezenvigorlaDirectiva,todoslos
fabricantesdeembarcaciones ydecomponentessabrán
quénivelesmínimosdeseguridaddebensatisfacersus
productosparapodersercomercializados enlaCE.De
ellosederivaráungranbeneficioparaelusuario,y
dentrodeestesectordelaindustriacomunitariapodrán
desaparecerlasbarrerasalcomercio.Loselevadosnive­
lesdeseguridadyaalcanzadosenalgunosEstados
miembrosnodebenversereducidosconlaaplicación
delaDirectiva .
(i)DOn°C123de15.5.1992,p.7.

30.11.92 DiarioOficialdelasComunidades Europeas N°C313/39
3.3.Capítulo1,artículo1,apartado3
Esnecesarioreformularlo yclarificarloconelfinde
impedirabusos,especialmente losguionesprimeroy
cuarto.
Las«regatas»parecemásapropiadoincluirlasen
elsegundoguión.
3.4.Capítulo11,artículo8
Afindetenerencuentalasituaciónespecíficadelas
produccionesespecialesylasseriesreducidasdebería
aclararsequeéstasnoestánsujetasalprocedimiento
decertificacióndescritoenlaDirectiva.Portanto,el
Comitéproponequeenlosguionesprimeroysegundo
delartículo8nosehagareferenciaalasunidades
producidasporañosinoaltamañodelasseriesdecada
tipodeembarcación .
3.5.Anexol,apartado2.2
Debeprecisarsequeeltextodelachapadelconstructor
indicalasituaciónenlafechadefabricación .
3.6.AnexoI,apartado3.10
Convienemodificarlodelamanerasiguiente:
«Todaembarcación multicascohabitablecuyo
cascomidamásde12metrosdelongitudestará
provistadeescotillasdeevacuaciónquepermitan
salirdelaembarcacióncuandoéstahayazozo­
brado.»Estadisposiciónestáenconsonanciaconlosmétodos
deconstrucciónactualesyahorraríacargasadicionales
innecesariasalaconstrucción deembarcaciones multi­
cascopequeñas.
3.7.AnexoI,apartado5.1.1
Convienemodificarlaúltimafrasedelamanera
siguiente:
«Losmaterialesaislantesdentrodelrecintodel
motordeberánserautoextinguibles .»
Laformulaciónactualesvagaynosirvecomocriterio
paralacertificación .
3.8.Anexo11,apartado1
Convienemodificarlodelamanerasiguiente:
«Proteccióncontraelfuegoenmotoresinterioresy
depopadegasolina.»
Esprecisoincluir«degasolina»porquelaprotección
contraelfuegoincluidaenlanormaISOnoseaplica
amotoresdiesel.
3.9.Anexo11,apartado4
Convienemodificarlodelamanerasiguiente :
«Depósitosymanguerasdecombustiblefijos.»
Enefecto,esterequisitonoesaplicableadepósitos
portátiles.Lamayoríadelosdepósitosportátilesse
utilizanexpuestosalairelibreenmotorasfuera-borda
pequeñas,mientrasquelosdepósitosdecombustible
fijossehallanemplazadosenlugarescerradosytienen
queserverificadosindividualmente antesydespuésde
suinstalación .
HechoenBruselas,el23deseptiembrede1992.
ElPresidente
delComitéEconómicoySocial
MichaelGEUENICH