COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
C0M(93) 302 final - SYN427 
Bruselas, 7 de septiembre de 1993 
Propuesta modificada de 
FEGIAMENTQ (CEE) PEL ÇÇ>N$EJQ 
relativo a la clasificación estadística de productos ordenada por 
actividades (CPA1 en la Comunidad Económica Europea 
(presentada por la Comisión en virtud del apartado 3 
del artículo 149 del tratado CEE) 
-1' 
Exposición de motivos 
Asunto: Posición del Parlamento sobre el Reglamento relativo a la 
clasificación estadística de productos ordenada por actividades (CPA) en la 
Comunidad Económica Europea. 
1. Antecedentes 
La Comisión presentó al Consejo el 23 de julio de 1992 una propuesta de 
Reglamento del Consejo relativo a la clasificación estadística de productos 
ordenada por actividades en la Comunidad Económica Europea. 
El Parlamento Europeo emitió dictamen el 21 de abril de 1993. 
El Comité Económico y Social emitió dictamen el 24 de abril de 19:93. 
2. Objeto de la propuesta de la Comisión 
La presente propuesta de Reglamento tiene como finalidad esencial crear 
normas estadísticas comunes que permitan una comparación efectiva de los 
datos recogidos en los Estados miembros. Esta uniformización del lenguaje 
estadístico en las nomenclaturas permitirá poner a disposición de las 
autoridades públicas, así como de los operadores económicos, informaciones 
estadísticas fiables y comparables con mayor rapidez. Este planteamiento se 
inscribe también en la realización del mercado único, por cuanto crea un 
instrumento que permitirá, mediante la comparabilidad efectiva de los datos, 
llevar a cabo las medidas de supervisión necesarias para, en particular, 
evitar las distorsiones de la competencia dentro de la Comunidad. 
3. Comentarios sobre las enmiendas propuestas por el Parlamento 
En primera lectura, el Parlamento Europeo presentó ocho enmiendas al texto 
del Reglamento. Las modificaciones introducidas en la propuesta inicial de la 
Comisión se refieren básicamente a los aspectos siguientes: 
- Retraso de un año para las fechas de aplicación establecidas en el 
Reglamento. 
- Presentación al Parlamento Europeo y al Consejo de un informe sobre la 
experiencia adquirida, una vez finalizado el periodo transitorio. 
Comité de Gestión en lugar de Comité Consultivo. 
La Comisión podría aceptar dos enmiendas menores de carácter técnico al Anexo 
del Reglamento, aunque lamenta que se trate de aspectos de los que se debería 
ocupar el Comité. 
- 1 *>vs -
En el curso del procedimiento quedó clara la unanimidad de ios doce Estados 
miembros y el Comité Económico y Social en solicitar la creación de un Comité 
de Gestión en lugar de un Comité Consultivo. La Comisión, no obstante, 
insiste en la idea de un Comité Consultivo. 
4. Conclusión 
Dado que las modificaciones introducidas en relación con la propuesta de la 
Comisión son totalmente aceptables y que no existen cambios en el fondo, 
aparte del problema del Comité mencionado en el apartado anterior, la 
Comisión puede adherirse por completo a las propuestas del Parlamento, salvo 
en lo relativo a la comitología. 
1 tó> 
*) Propuesta modificada de 
RFfilAMENTO (CEE) DEL CONSEJO 
relativo a la clasificación estadística de productos ordenada por 
actividades fCPAl en la Comunidad Económica Europea 
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y, en 
particular, el artículo 100A, 
Vista la propuesta de la Comisión, 
En cooperación con el Parlamento Europeo, 
Visto el dictamen del Comité Económico y Social, 
1. Considerando que el funcionamiento del mercado interior requiere normas 
estadísticas aplicables a la recogida, transmisión y publicación de los 
datos estadísticos nacionales y comunitarios con objeto de que las 
empresas, las instituciones financieras, las administraciones y todos los 
demás agentes económicos del mercado único dispongan de datos 
estadísticos comparables y fiables; 
2. Considerando que esta información es necesaria para las empresas a fin 
de evaluar su competitividad, y útil para las instituciones comunitarias 
con objeto de prevenir toda distorsión de la competencia; 
3. Considerando que el suministro de información estadística integrada, 
con la fiabilidad, la rapidez, la fluidez y el grado de detalle que 
requiere la gestión del mercado interior, sólo resultará posible si los 
Estados miembros utilizan clasificaciones de productos ordenadas por 
actividades vinculadas a la clasificación comunitaria; 
4. Considerando que conviene prever la posibilidad de que los Estados 
miembros, para satisfacer las necesidades nacionales, puedan conservar o 
insertar en sus clasificaciones nacionales subdivisiones complementarias 
basadas en la clasificación de productos ordenada por actividades de la 
Comunidad Económica Europea; 
5. Considerando que la compatibilidad internacional de las estadísticas 
económicas requiere que los Estados miembros y las instituciones 
comunitarias utilicen clasificaciones de productos ordenadas por 
actividades que estén directamente relacionadas con la Clasificación 
Central de Productos (CCP) de las Naciones Unidas; 
6. Considerando que la clasificación de productos ordenada por actividades 
de la Comunidad Económica Europea debe guardar relación con la 
clasificación de actividades económicas en la Comunidad Económica 
Europea; 
- 2 
7. Considerando que a elaborrçâo de uma class-ificaçâo de produtos ero 
conformidade com a activida.de de producáo envolvida evita a proliferaçâo 
de sistemas de codificaçâo dispares e facilita a identificaçâo pelos 
produtores dos mercados respectivos; 
8. Considerando a necessidade de criar um quadro de referencia, em que se 
possam comparar os dados estâtísticos da produçâo, do consumo, do 
comercio externo e dos transportes; 
9. Considerando que a utilizacáo da classificaçâo de produtos associada com 
as actividades na Comunidade Económica Europeia exige que a Comissáo 
seja assistida por um comité de gestáo, o Comité do Programa 
Estatístico, instituido pela Decisáo 89/382/CEE/Euratomí1), 
relativamente a qualquer questáo que diga respeito à aplicaçào do 
presente regulamento, nomeadamente quanto à interpretaçâo daquela 
classificaçâo, as alteraçoes de pormenor a introduzir, à redacçâo e à 
actualizaçâo de notas explicativas; 
9A. Considerando que, no contexto deste regulamento, é desejável dispor-
-se de códigos uniformes para todos os Estados-membros, que usera a mesma 
descriçào dos produtos e o mesmo código alfanumérico correspondente; 
10. Considerando que é indispensâvel que o conteúdo das varias categorias de 
classificaçâo de produtos associada corn as actividades na Comunidade 
Económica Europeia seja interpretado uniformemente em todos os Estados-
-merabros; 
11. Considerando que a introduçào de uma nova classificaçâo de produtos 
associada com as actividades exige um período de transiçâo; 
ADOPTOU O PRESENTE REGULAMENTO: 
Artigo 12 
1. O objectivo do presente regulamento é estabelecer uma classificaçâo de 
produtos associada com as actividades na Comunidade Económica Europeia, 
para garantir a comparabilidade entre classificaçôes nacionais e 
comunitarias e, consequentemente, entre estatísticas nacionais e 
comunitarias. 
2. Entende-se, por «produto»,. os bens transportáveis, os bens nao 
transportáveis e os serviços. 
3. O presente regulamento aplica-se únicamente à utilizacáo desta 
classificaçâo para fins estatísticos. 
Artigo 2s 
É instituida uma base comum para a classificaçâo de produtos associada 
com as actividades na Comunidade Económica Europeia, seguidamente 
denominada CPA, que compreende: 
(1) JO ns L 181 de 28.6.1989, p. 47 
- 3 -
um primeiro nivel, que consiste em rubricas identificadas por um código 
alfabético (secçôes); 
um nivel intermedio, que consiste em rubricas identificadas por um 
código alfabético com dois caracteres (subsecçôes); 
um segundo nivel, que consiste em rubricas identificadas por um código 
numérico com dois dígitos (divisóes); 
- um terceiro nivel, que consiste em rubricas identificadas por um código 
numérico corn très dígitos (grupos); 
um quarto nivel, que consiste em rubricas identificadas por um código 
numérico com quatro dígitos (classes); 
- um quinto nivel, que consiste em rubricas identificadas por um código 
numérico com cinco dígitos (categorías); 
um sexto nivel, que consiste em rubricas identificadas por um código 
numérico com seis dígitos (subcategorias); 
2. A CPA é anexada ao presente regulamento. 
Artigo 3* 
1. A CPA será utilizada pelos serviços da Comissâo e pelos Estados-membros 
como classificaçâo central de produtos. A CPA poderá originar adaptaçôes 
agregadas ou detalhadas comunitarias, nacionais, específicas ou 
funcionáis, a partir das subcategorias da CPA. 
2. Estas classificaçôes articular-se-âo com a CPA segundo as regras 
seguintes: 
as classificaçôes mais agregadas do que a CPA definir-se-ào por 
agregaçôes exactas de subcategorias da CPA; 
as classificaçôes mais detalhadas do que a CPA definir-se-âo por 
subdivisôes que estâo inteiramente contidas ñas subcategorias da CPA; 
- as classificaçôes assim derivadas poderao ser codificadas de forma 
autónoma. 
3. Os Estados-membros que pretendam utilizar uma classificaçâo nacional 
derivada da CPA adoptaráo, táo rápidamente quanto possível, e até 31 de 
Dezembro de 1993, o mais tardar, as medidas necessárias ao 
estabelecimento de uma classificaçâo nacional de produtos em 
conformidade com o presente artigo. 
4. Sem prejuízo das responsabilidades da Comissâo decorrentes do artigo 
1692 do Tratado, os Estados-membros poderáo submeter ao parecer da 
Comissâo, e antes da sua publicaçâo, uma proposta do texto de definiçâo 
ou alteraçâo da sua classificaçâo nacional de produtos. Este texto será 
analisado pela Comissâo à luz do disposto no ns 2 do presente artigo. 
Qualquer classificaçâo nacional será enviada aos outros Estados-
-membros, a título de informaçào. 
- 4 -
Artigo 42 
A Comissâo será assistida pelo Comité do Programa Estatístico (CPE), 
seguidamente denominado "Comité*, formado por representantes dos Estados-
-raembros e presidido por um representante da Comissâo. 
Artigo 5» 
O Comité pode examinar qualquer questâo sobre a CPA apresentada pelo seu 
presidente, por iniciativa deste ou a pedido do representante de um Estado-
-membro, desde que seja relativa à aplicaçào do presente regulamento, 
nomeadamente no que diz respeito: 
a) à interpretaçâo da CPA; 
b) à introduçâo de alteraçôes menores na CPA: 
- para considerar a evoluçâo tecnológica ou económica, nomeadamente no 
dominio dos serviços; 
- para harmonizar e clarificar textos; 
- resultantes de alteraçôes introduzidas noutras classificaçôes 
internacionais de produtos, especialmente a CPC; 
c) à preparaçào e à coordenaçâo dos trabalhos de revisâo da CPA; 
d) à redacçâo e à actualizaçâo de notas explicativas relativas à CPA; 
e) à anàlise de problemas que surjam devido à aplicaçào da CPA nas 
classificaçôes de produtos dos Estados-membros; 
f) aos trabalhos de preparaçào, quando necessário, de uma posiçào comum 
relativamente a trabalhos de organizaçôes internacionais no dominio das 
classificaçôes de produtos, especialmente a CPC e as suas notas 
explicativas; 
g) à harmonizaçâo corn a NACE Rev.l; 
h) à coordenaçâo dos trabalhos corn outros comités que tratam de 
classificaçôes, nomeadamente o Sistema Harmonizado (SH) e a Nomenclatura 
Combinada (NC); 
i) ao prolongamento do período de transiçâo, a pedido de um Estado-
-membro; 
j) à coordenaçâo de trabalhos corn outros organismos que se ocupam de 
classificaçôes específicas ou funcionáis, nacionais e comunitarias, mais 
agregadas e mais detalhadas. 
As medidas a tomar nos termos das alineas a) a j) serâo aprovadas de acordó 
com o procedimento previsto no artigo 62. 
- 5 -
Artigo 62 
1. O representante da Comissâo submeterá ao Comité um projecto das medidas 
a tomar. O Comité emitirá o seu parecer sobre esse projecto dentro de um 
prazo que o presidente pode fixar, em funcáo da urgencia da questao em 
causa. O parecer será emitido pela maioria prevista no ns 2 do artigo 
1482 do Tratado, para adopçào das decisóes que o Conselho é chamado a 
tomar, sob proposta da Comissâo. Aquando da votaçâo no Comité, aplicar-
-se-á aos votos dos representantes dos Estados-membros a ponderaçâo 
definida no referido artigo. O presidente nao participa na votaçâo. 
2. A Comissâo adoptará as medidas, que seráo imediatamente aplicáveis. 
Todavía, se nao forem conformes com o parecer do Comité, tais medidas 
seráo comunicadas sem demora pela Comissâo ao Conselho. Nesse caso, a 
Comissâo diferirá por tres meses, a contar da data dessa comunicaçâo, a 
aplicaçào das medidas por ela decididas. 
O Conselho, deliberando por maioria qualificada, pode tomar urna decisâo 
diferente no prazo previsto no n2 2. 
Artigo 7« 
As classificaçôes por produtos utilizadas após 1 de Janeiro de 1994 seráo 
estabelecidas de acordó com o artigo 32. 
Artigo 82 
1. Fica previsto um período de transiçâo, que comecará em 1 de Janeiro de 
1994 e terminará em 31 de Dezembro de 1995. 
2. O período de transiçâo poderá ser prolongado, podendo um Estado-membro, 
com base em razôes técnicas ou operacionais devidamente fundamentadas, 
ser autorizado a utilizar uma classificaçâo nâo especificada no artigo 
32, em conformidade com o procedimento previsto no artigo 52. 
2A. Seis meses após a expiraçâo do período de transiçâo, a Comissâo 
apresentará ao Conselho e ao Parlamento Europeu um relatório sobre a 
experiencia adquirida com a classificaçâo estatística de produtos 
associada com as actividades; o relatório incidirá igualmente sobre a 
revisao da Classificaçâo Central de Produtos (CPC) levada a cabo pelo 
Serviço de Estâtítica das Naçôes Unidas (SENU). 
-6 -
Artigo 92 
O presente regulamento entrará em vigor no vigésimo dia a seguir ao da sua 
publicaçâo no Jornal Oficial das Comunidades Europeias. 
O presente regulamento é obrigatórió em todos os seus elementos e 
directamente aplicável em todos os Estados-membros. 
Feito . em 
Pelo Conselho 
O Presidente 
- T-
Anexo, categoría 24.61.1 
Subcategorias 24.61.11, 24.61.12, 24.61.13 e 24.61.14 
V 24.61.11 Pólvoras propulsivas e 
explosivos preparados 
24.61.12 Estopins e rastilhos de 
segurança; cordôes detonantes, 
fulminantes e cápsulas fulminantes; 
escorvas, detonadores eléctricos 
24.61.13 Fogo de artificio 
24.61.14 Foguetes de sinalizaçâo, 
foguetes contra o granizo, sinais 
de nevoeiro e outros artigos 
pirotécnicos (excepto fogo de 
artificio) 24.61.11 Pólvoras propulsivas 
24.61.12 Estopins e rastilhos de 
segurança; fulminantes e cápsulas 
fulminantes; escorvas 
24.61.13 Fogo de artificio 
24.61.14 Foguetes de sinalizaçâo, 
foguetes contra o granizo, sinais de 
nevoeiro e outros artigos pirotécnicos 
(excepto fogo de artificio) 
24.61.15 Explosivos preparados 
24.61.16 Pólvoras 
24.61.17 Detonadores 
Anexo, categorías 27.10.2 e 27.10.3. 
27.10.2 Lingotes, outras formas 
primarias e produtos semiacabados 
de ferro ou aço nao ligado 
27.10.20. Lingotes, outras 
formas primarias e produtos 
semiacabados de ferro ou aço 
nâo ligado 
27.10.3 Lingotes, outras formas 
primarias e produtos semiacabados 
de aço inoxidável ou outras ligas 
de aço 
27.10.30. Lingotes, outras 
formas primarias e produtos 
semiacabados de aço inoxidável 
ou outras ligas de aço 27.10.2 Lingotes, outras formas 
primarias e produtos semiacabados de 
ferro e aço 
Suprimido. 
Suprimido. 
Suprimido 
ISSN 0257-9545 
COM(93) 302 final 
DOCUMENTOS 
ES 17 
N° de catálogo : CB-CO-93-338-ES-C 
ISBN 92-77-57236-1 
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L-2985 Luxemburgo