A4-0153/98

Propuesta de recomendación del Consejo relativa a la protección de los menores y de la dignidad humana en los servicios audiovisuales y de información (COM(97)0570 - C4-0670/97 - 97/0329(CNS))

Esta propuesta ha sido aprobada con las siguientes modificaciones:

(Enmienda 1)

Considerando 4

>Texto original>

(4) Considerando que la Comisión adoptó el 16 de octubre de 1996 la Comunicación sobre contenidos ilícitos y nocivos en Internet, que el Consejo adoptó la Resolución sobre los mensajes de contenido ilícito y nocivo difundidos por Internet el 17 de febrero de 1997; que el Parlamento Europeo aprobó el 24 de abril de 1997 un dictamen relativo a la Comunicación de la Comisión sobre contenidos ilícitos y nocivos en Internet;

>Texto tras el voto del PE>

(4)

Considerando que la Comisión adoptó el 16 de octubre de 1996 la Comunicación sobre contenidos ilícitos y nocivos en Internet, que el Consejo adoptó la Resolución sobre los mensajes de contenido ilícito y nocivo difundidos por Internet el 17 de febrero de 1997; que el Parlamento Europeo aprobó el 24 de abril de 1997 una Resolución sobre la Comunicación de la Comisión relativa a los contenidos ilícitos y nocivos en Internet(1)

>Texto original>

>Texto tras el voto del PE>

(1) DO C 150 de 19.5.1997, pág. 38

(Enmienda 2)

Considerando 6 bis (nuevo)

>Texto original>

>Texto tras el voto del PE>

(6 bis) Considerando que la presente Recomendación está basada en los marcos reglamentarios existentes y los completa representando como tal un enfoque adecuado con vistas a alcanzar un nivel elevado de protección del interés público en un contexto de reforzamiento de la convergencia tecnológica en el sector de los medios de comunicación; que la eficacia de dicho enfoque exige una vigilancia regular de la realización de los objetivos;

(Enmienda 3)

Considerando 6 ter (nuevo)

>Texto original>

>Texto tras el voto del PE>

(6 ter) Considerando que conviene proceder a un examen sistemático del desarrollo de los diferentes marcos de autorregulación y de su eficacia para alcanzar el objetivo consistente en proteger adecuadamente a los menores y la dignidad humana en los servicios audiovisuales y de información;

(Enmienda 4)

Considerando 6 quater (nuevo)

>Texto original>

>Texto tras el voto del PE>

(6 quater) Considerando que, tras dicho examen sistemático, la Comisión publicará, dos años después de la entrada en vigor de la presente Recomendación, un informe de evaluación que someterá al Parlamento y al Consejo; que dicho informe comportará, entre otros aspectos, una evaluación de la conveniencia de una acción de regulación;

(Enmienda 5)

Considerando 6 quinquies (nuevo)

>Texto original>

>Texto tras el voto del PE>

(6 quinquies) Considerando que la Comisión, en virtud del artículo 22 ter de la Directiva 89/552/CEE, modificada por la Directiva 97/36/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 30 de junio de 1997(1) habrá de realizar un año después de su fecha de publicación es decir, antes del 30 de julio de 1998, una investigación sobre las posibles ventajas e inconvenientes de otras medidas destinadas a facilitar a los padres o a los tutores el control de los programas que podrían ser vistos por los menores;

________________

(1) DO L 202 de 30.7.1997, pág. 60.

(Enmienda 6)

Considerando 8

>Texto original>

(8) Considerando que la plena realización de este potencial supone la existencia de una industria rentable e innovadora en la Comunidad; que, con independencia del importante papel que desempeñan los poderes públicos, antes que a nadie les corresponde a las empresas garantizar y mejorar su competitividad;

>Texto tras el voto del PE>

(8)

Considerando que la plena realización de este potencial supone la existencia de una industria rentable, innovadora y responsable en la Comunidad; que, con independencia del importante papel que desempeñan los poderes públicos, antes que a nadie les corresponde a las empresas garantizar y mejorar su competitividad y su sentido de la responsabilidad;

(Enmienda 7)

Considerando 8 bis (nuevo)

>Texto original>

>Texto tras el voto del PE>

(8 bis) Considerando que la Unión Europea es un espacio en el que los bienes, los servicios, los capitales y las personas gozan de libertad de circulación;

(Enmienda 8)

Considerando 9

>Texto original>

(9) Considerando que para crear el clima de confianza necesario para el desarrollo de todo el potencial de dicha industria resulta imprescindible la protección de determinados intereses generales, como la protección de los menores y la dignidad humana en los servicios audiovisuales y de información; que ésta, a su vez, contribuye a eliminar los obstáculos al desarrollo y a la plena competitividad de dicha industria;

>Texto tras el voto del PE>

(9)

Considerando que es fundamental la protección de los menores y la dignidad humana en los servicios audiovisuales y de información;

(Enmienda 9)

Considerando 9 bis (nuevo)

>Texto original>

>Texto tras el voto del PE>

(9 bis) Considerando que para crear el clima de confianza necesario para el desarrollo de todo el potencial de esta industria y para que ello, a su vez, contribuya a eliminar los obstáculos al desarrollo y a la plena competitividad de dicha industria, es indispensable el ejercicio efectivo de la protección de los menores y de la dignidad humana en los servicios audiovisuales e informativos;

(Enmienda 10)

Considerando 12

>Texto original>

(12) Considerando que la protección de los intereses generales que de este modo se persigue debe contemplarse en el marco de los principios fundamentales de respeto de la vida privada y la libertad de expresión, tal como se expresan en los artículos 8 y 10 del Convenio Europeo para la protección de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales y tal como los integra el artículo F.2 del Tratado de la Unión Europea en el ordenamiento jurídico comunitario y la jurisprudencia del Tribunal de Justicia como principios generales de Derecho comunitario;

>Texto tras el voto del PE>

12.

Considerando que la protección de los intereses generales que de este modo se persigue debe contemplarse en el marco de los principios fundamentales de respeto de la vida privada y la libertad de expresión, tal como se expresan en los artículos 8 y 10 del Convenio Europeo para la protección de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales;

(Enmienda 11)

Considerando 13 bis (nuevo)

>Texto original>

>Texto tras el voto del PE>

(13 bis) Considerando que el Tratado de la Unión Europea prevé un procedimiento de cooperación en materia de justicia y de asuntos de interior que puede aplicarse a determinados aspectos de la protección de los menores y de la dignidad humana en los nuevos servicios audiovisuales;

(Enmienda 12)

Considerando 17 bis (nuevo)

>Texto original>

>Texto tras el voto del PE>

(17 bis) Considerando que la cooperación transnacional entre los Estados miembros y en definitiva la cooperación internacional revisten una importancia crucial con vistas al éxito del marco de autorregulación recomendado y que han de ser fomentadas y apoyadas por la industria, los gobiernos nacionales, los órganos policiales y judiciales nacionales e internacionales, así como por las Instituciones comunitarias;

(Enmienda 13)

Considerando 17 ter (nuevo)

>Texto original>

>Texto tras el voto del PE>

(17 ter) Considerando que hay que reforzar la cooperación en esta materia con los países terceros, especialmente con los candidatos a la adhesión y los socios transatlánticos de la Unión Europea;

(Enmienda 14)

Considerando 20

>Texto original>

(20) Considerando que la contribución de la Unión Europea para completar la acción de los Estados miembros en materia de protección de los menores y de la dignidad humana en los servicios audiovisuales y de información debe apoyarse en la plena explotación de los instrumentos existentes y en una estrecha coordinación de los distintos trabajos pertinentes realizados paralelamente al

>Texto tras el voto del PE>

(20)

Considerando que la contribución de la Unión Europea para completar la acción de los Estados miembros en materia de protección de los menores y de la dignidad humana en los servicios audiovisuales y de información debe apoyarse en la plena explotación de los instrumentos existentes y en una estrecha coordinación de los distintos trabajos pertinentes realizados paralelamente al

>Texto original>

seguimiento del Libro Verde, especialmente los trabajos realizados en el marco del seguimiento de la Comunicación «Contenidos ilícitos y nocivos en Internet», a saber: la Resolución del Consejo de 17 de febrero de 1997, la Resolución del Parlamento Europeo 1997 y los dos informes del grupo de trabajo presentados al Consejo el 28 de noviembre de 1996 y el 27 de junio de 1997, así como en materia de cooperación en justicia y asuntos de interior;

>Texto tras el voto del PE>

seguimiento del Libro Verde, especialmente los trabajos realizados en el marco del seguimiento de la Comunicación «Contenidos ilícitos y nocivos en Internet», a saber: la Resolución del Consejo de 17 de febrero de 1997, la Resolución del Parlamento Europeo

de 24 de abril de 1997 y los dos informes del grupo de trabajo presentados al Consejo el 28 de noviembre de 1996 y el 27 de junio de 1997, así como en materia de cooperación en justicia y asuntos de interior;

(Enmienda 15)

Punto I, subpunto 1 bis (nuevo)

>Texto original>

>Texto tras el voto del PE>

(1 bis) Garantizar, para todos los servicios audiovisuales y de información, un nivel elevado de protección del interés general a fin de favorecer el desarrollo de la industria europea de los servicios audiovisuales y de información, fomentar los marcos nacionales que se añaden a la regulación existente y desarrollar la cooperación europea con vistas a reforzar la eficacia de las medidas nacionales y a definir un enfoque ético europeo común de la sociedad de la información.

(Enmienda 16)

Punto I, subpunto 5 bis (nuevo)

>Texto original>

>Texto tras el voto del PE>

(5 bis) Colaborar estrechamente con vistas a desarrollar unos instrumentos comunes y, más especialmente, unas orientaciones comunes para el etiquetado sobre el contenido a fin de facilitar la identificación transfronteriza de los contenidos ilícitos y nocivos;

(Enmienda 17)

Punto II, subpunto 2 bis (nuevo)

>Texto original>

>Texto tras el voto del PE>

(2 bis) A fomentar la cooperación a nivel europeo con vistas a desarrollar instrumentos o servicios nuevos en los ámbitos cubiertos por la presente Recomendación.

(Enmienda 18)

Punto III, subpunto 1

>Texto original>

1. A facilitar la constitución, siempre que sea necesario y mediante los instrumentos financieros comunitarios existentes, de redes entre las instancias responsables de la definición y aplicación de los marcos nacionales de autorregulación y facilitar el intercambio de experiencias y buenas prácticas al nivel de la Unión Europea entre las partes interesadas en los distintos ámbitos cubiertos por la presente Recomendación.

>Texto tras el voto del PE>

1.

A facilitar la constitución, siempre que sea necesario y mediante los instrumentos financieros comunitarios existentes, de redes entre las instancias responsables de la definición y aplicación de los marcos nacionales de autorregulación y facilitar el intercambio de experiencias y buenas prácticas al nivel de la Unión Europea entre las partes interesadas en los distintos ámbitos cubiertos por la presente Recomendación, así como a desarrollar una metodología aplicable a una tipología de funciones de los agentes que participan en la cadena de la comunicación.

(Enmienda 19)

Punto III, subpunto 4 bis (nuevo)

>Texto original>

>Texto tras el voto del PE>

4 bis. A vigilar la debida aplicación de la presente Recomendación, concretamente organizando consultas regulares con los Estados miembros y presentando un informe de evaluación al Parlamento Europeo y al Consejo dentro de un plazo de dos años contado a partir de la aprobación de la presente Recomendación.

Resolución legislativa que contiene el dictamen del Parlamento Europeo sobre la propuesta de recomendación del Consejo relativa a la protección de los menores y de la dignidad humana en los servicios audiovisuales y de información. Seguimiento del Libro Verde (COM(97)0570 - C4-0670/97 - 97/0329(CNS))(Procedimiento de consulta)

El Parlamento Europeo,

- Vista la propuesta de la Comisión al Consejo (COM(97)0570 - 97/0329(CNS)),

- Consultado por el Consejo, de conformidad con el apartado 3 del artículo 130 del Tratado CE (C4-0670/97),

- Visto el artículo 58 de su Reglamento,

- Vistos el informe de la Comisión de Cultura, Juventud, Educación y Medios de Comunicación y las opiniones de la Comisión de Asuntos Jurídicos y Derechos de los Ciudadanos y de la Comisión de Libertades Públicas y Asuntos Interiores (A4-0153/98),

1. Aprueba la propuesta de la Comisión, con las modificaciones introducidas por el Parlamento;

2. Pide a la Comisión que modifique en consecuencia su propuesta, de conformidad con el apartado 2 del artículo 189 A del Tratado CE;

3. Pide al Consejo que le informe, en caso de que pretenda apartarse del texto aprobado por el Parlamento;

4. Pide que se le consulte de nuevo, en caso de que el Consejo se proponga modificar sustancialmente la propuesta de la Comisión;

5. Encarga a su Presidente que transmita el presente dictamen al Consejo y a la Comisión.