COMISIÓN EUROPEA Bruselas, 26.6.2019 COM(2019) 317 final COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN AL PARLAMENTO EUROPEO, AL CONSEJO Y AL TRIBUNAL DE CUENTAS Cuentas anuales del Fondo Europeo de Desarollo 2018



Cuentas anuales del

Fondo Europeo de Desarrollo 2018 ÍNDICE CERTIFICACIÓN DE LAS CUENTAS EJECUCIÓN Y CONTABILIDAD DE LOS RECURSOS DEL FED FONDOS GESTIONADOS POR LA COMISIÓN EUROPEA ESTADOS FINANCIEROS DEL FED ESTADOS FINANCIEROS DE LOS FONDOS FIDUCIARIOS DE LA UE CONSOLIDADOS EN EL FED CUENTAS ANUALES DEFINITIVAS DEL FONDO FIDUCIARIO BÊKOU DE LA UE DE 2018 CUENTAS ANUALES DEFINITIVAS DEL FFUE PARA ÁFRICA DE 2018 ESTADOS FINANCIEROS CONSOLIDADOS DEL FED Y DE LOS FONDOS FIDUCIARIOS DE LA UE INFORME DE EJECUCIÓN FINANCIERA DEL FED INFORME ANUAL DE EJECUCIÓN – FONDOS GESTIONADOS POR EL BANCO EUROPEO DE INVERSIONES

CERTIFICACIÓN DE LAS CUENTAS Las cuentas anuales del Fondo Europeo de Desarrollo para el año 2018 se han elaborado de conformidad con el título IX del Reglamento Financiero del 11.º Fondo Europeo de Desarrollo y con los principios, normas y métodos contables establecidos en las notas de los estados financieros. Reconozco mi responsabilidad en la preparación y presentación de las cuentas anuales del Fondo Europeo de Desarrollo de conformidad con lo dispuesto en el artículo 18 del Reglamento Financiero del 11.º Fondo Europeo de Desarrollo. He obtenido del ordenador y del BEI, que garantizan su fiabilidad, toda la información necesaria para la elaboración de las cuentas en las que figuran los activos y pasivos del Fondo Europeo de Desarrollo y la ejecución presupuestaria. Certifico que, sobre la base de esta información y de los controles que he considerado necesarios para firmar las cuentas, tengo la seguridad razonable de que estas presentan una imagen fiel de la posición financiera del Fondo Europeo de Desarrollo en todos los aspectos relevantes. Rosa ALDEA BUSQUETS Contable Junio de 2019

EJECUCIÓN Y CONTABILIDAD DE LOS RECURSOS DEL FED 1.CONTEXTO La Unión Europea (en lo sucesivo denominada la UE) mantiene relaciones de cooperación con un gran número de países en desarrollo. El principal objetivo es promover el desarrollo económico, social y medioambiental, siendo el propósito fundamental reducir y erradicar la pobreza a largo plazo, facilitando ayuda al desarrollo y asistencia técnica a los países beneficiarios. Para ello, la UE elabora estrategias de cooperación junto con los países socios y moviliza los recursos financieros para ejecutarlas. Estos recursos de la UE asignados a la cooperación al desarrollo proceden de tres fuentes: -el presupuesto de la UE; -el Fondo Europeo de Desarrollo; -el Banco Europeo de Inversiones. El Fondo Europeo de Desarrollo (en lo sucesivo denominado el FED) es el principal instrumento para proporcionar ayuda de la UE a la cooperación al desarrollo en los Estados de África, el Caribe y el Pacífico (en lo sucesivo denominados ACP) y en los Países y Territorios de Ultramar (en lo sucesivo denominados PTU). El FED no es financiado por el presupuesto de la UE, sino que se establece por acuerdo interno de los representantes de los Estados miembros, en el seno del Consejo, y es gestionado por un comité específico. La Comisión Europea (en lo sucesivo denominada la Comisión) es responsable de la ejecución financiera de las operaciones llevadas a cabo con recursos del FED. El Banco Europeo de Inversiones (en lo sucesivo denominado el BEI) gestiona el Mecanismo de Inversión. Durante el periodo 2014-2020, la ayuda geográfica concedida a los Estados ACP y PTU continuará siendo financiada principalmente por el FED. Cada FED se celebra normalmente para un periodo de unos cinco años y se rige por su propio Reglamento Financiero, lo cual exige la elaboración de estados financieros para cada uno de los FED. Por consiguiente, los estados financieros se elaboran por separado para cada FED por lo que se refiere a la parte gestionada por la Comisión. Estos estados financieros también se presentan de forma agregada con el fin de ofrecer una imagen general de la situación financiera de los recursos de los cuales es responsable la Comisión. El Acuerdo interno por el que se establece el 11.º FED fue firmado por los Estados miembros participantes, reunidos en el seno del Consejo, en junio de 2013. Entró en vigor el 1 de marzo de 2015. En 2018, el Consejo adoptó el Reglamento Financiero aplicable al 11.º FED. Este Reglamento derogó el Reglamento que estaba vigente y es aplicable a las operaciones financiadas con cargo a los FED anteriores, sin perjuicio de los compromisos jurídicos existentes. No es aplicable al Mecanismo de Inversión de FED anteriores. El Mecanismo de Inversión se creó en el marco del Acuerdo de Asociación ACP-UE. Este Mecanismo es gestionado por el BEI y se utiliza para apoyar el desarrollo del sector privado en los Estados ACP financiando principalmente inversiones privadas, aunque no de forma exclusiva. El Mecanismo está concebido como fondo renovable, de tal forma que se puedan reinvertir los reembolsos de los préstamos en otras operaciones, dando así lugar a un mecanismo que se autorrenueva y es financieramente independiente. Como el Mecanismo de Inversión no está gestionado por la Comisión, no está consolidado en la primera parte de las cuentas anuales (los estados financieros del FED y el correspondiente informe sobre la ejecución financiera). Los estados financieros del Mecanismo de Inversión se incluyen como parte separada de las cuentas anuales (parte II) para ofrecer una imagen completa de la ayuda al desarrollo del FED.



2.¿CÓMO SE FINANCIA EL FED? El Consejo Europeo de 2 de diciembre de 2013 adoptó el marco financiero plurianual para el periodo 2014-2020. En este contexto se decidió que la cooperación geográfica con los Estados ACP no se integraría en el presupuesto de la UE (no sería presupuestado), sino que continuaría financiándose a través del FED intergubernamental existente. El presupuesto de la UE es anual y, conforme al principio presupuestario de anualidad, los gastos y los ingresos se planifican y autorizan para un año. En cambio, el presupuesto del FED funciona con carácter plurianual. Cada FED establece un fondo global para llevar a cabo la cooperación al desarrollo durante un periodo que suele ser de cinco años. Como los recursos se asignan sobre una base plurianual, los fondos asignados pueden utilizarse durante el periodo del FED. La falta de anualidad se resalta en la información presupuestaria, que mide la ejecución presupuestaria de los FED mediante referencia a los fondos totales. Los recursos del FED son contribuciones ad hoc de los Estados miembros de la UE. Cada cinco años, aproximadamente, los representantes de los Estados miembros se reúnen a nivel intergubernamental para decidir el importe global que se asignará al Fondo y supervisar su aplicación. La Comisión gestiona el Fondo de conformidad con la política de cooperación al desarrollo de la Unión. Puesto que tienen sus propias políticas de desarrollo y ayuda en paralelo a las políticas de la Unión, los Estados miembros deben coordinar sus políticas con la UE para velar por que sean complementarias. Además de las contribuciones antes mencionadas, también es posible que los Estados miembros celebren convenios de cofinanciación o hagan contribuciones financieras voluntarias al FED. 3.INFORMACIÓN DE FINAL DE EJERCICIO 3.1.CUENTAS ANUALES

De conformidad con el artículo 18, apartado 3, del Reglamento Financiero del FED, este elabora sus estados financieros ateniéndose a las normas de contabilidad de ejercicio, que a su vez se basan en las Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector Público (NIC–SP). Las normas de contabilidad adoptadas por el contable de la Comisión las aplican todas las instituciones y organismos de la UE con el fin de establecer un conjunto uniforme de normas para la contabilización, evaluación y presentación de las cuentas con objeto de armonizar el proceso de elaboración de los estados financieros. Estas normas de contabilidad de la UE también se aplican al FED teniendo en cuenta la naturaleza específica de sus actividades. La elaboración de las cuentas anuales del FED es competencia del contable de la Comisión, que es el contable del FED. Este garantiza que presentan una imagen fiel y veraz de la situación financiera del FED. Las cuentas anuales se presentan del siguiente modo: Parte I: Fondos gestionados por la Comisión (I)Estados financieros y notas explicativas del FED (II)Estados financieros de los fondos fiduciarios de la UE consolidados en el FED (III)Estados financieros consolidados del FED y fondos fiduciarios de la UE (IV)Informe sobre la ejecución financiera del FED Parte II: Informe anual de ejecución - Fondos gestionados por el BEI (I)Estados financieros del Mecanismo de Inversión La parte «Estados financieros de los fondos fiduciarios de la UE consolidados en el FED» incluye los estados financieros de los dos fondos fiduciarios creados con arreglo al FED: El Fondo Fiduciario Bêkou de la UE (véase la sección «Estados financieros del Fondo Fiduciario Bêkou de la UE») y el Fondo Fiduciario de la UE para África (véase la sección «Estados financieros del Fondo Fiduciario de la UE para África»). Los estados financieros individuales de los fondos fiduciarios se elaboran bajo la responsabilidad del contable de la Comisión y están sujetos a la auditoría externa de un auditor privado. Las cifras de los fondos fiduciarios que figuran en estas cuentas anuales son provisionales. Las cuentas anuales del FED deben ser adoptadas por la Comisión, a más tardar, el 31 de julio del año siguiente, y presentadas al Parlamento Europeo y al Consejo para la aprobación de la gestión presupuestaria. 4.AUDITORÍA Y APROBACIÓN DE LA GESTIÓN PRESUPUESTARIA 4.1.AUDITORÍA Las cuentas anuales son supervisadas por su auditor externo, el Tribunal de Cuentas Europeo (en lo sucesivo denominado el TCE), que elabora un informe anual para el Parlamento Europeo y el Consejo. 4.2.APROBACIÓN DE LA GESTIÓN PRESUPUESTARIA El control final de los recursos del FED durante un determinado ejercicio presupuestario es la aprobación de la gestión de la ejecución financiera. Para el FED, la autoridad responsable de esta aprobación es el Parlamento Europeo. Esto significa que, tras la auditoría y el cierre de las cuentas anuales, incumbe al Consejo recomendar y luego al Parlamento Europeo decidir si se aprueba la gestión de la ejecución financiera de los recursos del FED realizada por la Comisión para un ejercicio presupuestario determinado. Esta decisión se basa en un estudio de las cuentas y el informe anual del TCE (que incluye una declaración oficial de fiabilidad) y las respuestas de la Comisión a las preguntas y posteriores peticiones de información. FONDO EUROPEO DE DESARROLLO EJERCICIO FINANCIERO 2018

FONDOS GESTIONADOS POR LA COMISIÓN EUROPEA Las cifras se han redondeado a millones EUR, de modo que algunos datos financieros que figuran en los cuadros pueden no cuadrar. ÍNDICE TOC

ESTADOS FINANCIEROS DEL FED Las cifras se han redondeado a millones EUR, de modo que algunos datos financieros que figuran en los cuadros pueden no cuadrar. BALANCE DEL FED millones EUR Nota 31.12.2018 31.12.2017 ACTIVO NO CORRIENTE Prefinanciación 2.1 887 582 Contribuciones al Fondo Fiduciario 2.2 201 163 1 088 745 ACTIVO CORRIENTE Prefinanciación 2.1 1 448 1 518 Títulos de crédito de operaciones con contraprestación e importes recuperables sin contraprestación 2.3 138 92 Efectivo y otros activos equivalentes 2.4 387 347 1 973 1 958 TOTAL ACTIVO 3 061 2 703 PASIVO NO CORRIENTE Provisiones 2.5 – (4) Pasivos financieros 2.6 (18) (14) (18) (18) PASIVO CORRIENTE Importes por pagar 2.7 (241) (563) Gastos devengados e ingresos diferidos 2.8 (1 281) (733) (1 523) (1 296) TOTAL PASIVO (1 540) (1 314) ACTIVO NETO 1 521 1 389 FONDOS Y RESERVAS Fondos solicitados – FED activos 2.9 50 423 46 173 Fondos solicitados de FED cerrados prorrogados 2.9 2 252 2 252 Resultado económico prorrogado de ejercicios anteriores (47 037) (43 219) Resultado económico del ejercicio (4 118) (3 818) ACTIVO NETO 1 521 1 389 ESTADO DE RESULTADOS FINANCIEROS DEL FED millones EUR Nota 2018 2017 INGRESOS Ingresos de operaciones sin contraprestación 3.1 Actividades de recuperación 4 61 4 61 Ingresos de operaciones con contraprestación 3.2 Ingresos financieros 10 4 Otros ingresos 46 22 57 25 Total Ingresos 60 87 GASTOS Instrumentos de ayuda 3.3 (4 054) (3 700) Gastos de cofinanciación 3.4 17 (42) Gastos de financiación 3.6 7 (8) Otros gastos 3.7 (148) (154) Total Gastos (4 178) (3 904) RESULTADO ECONÓMICO DEL EJERCICIO (4 118) (3 818) ESTADO DE TESORERÍA DEL FED

millones EUR Nota 2018 2017 Resultado económico del ejercicio (4 118) (3 818) Actividades de funcionamiento Aumento de capital – contribuciones (neto) 4 250 3 850 (Aumento) / disminución de contribuciones a fondos fiduciarios (38) (66) (Aumento) / disminución de prefinanciaciones (235) (319) (Aumento) / disminución de títulos de crédito de operaciones con contraprestación e importes recuperables sin contraprestación (46) 40 Aumento / (disminución) de provisiones (4) – Aumento / (disminución) de pasivo financiero 3 8 Aumento / (disminución) de importes por pagar (322) 14 Aumento / (disminución) de gastos devengados e ingresos diferidos 548 (42) FLUJOS DE TESORERÍA NETOS 40 (333) Aumento / (disminución) neto(a) de efectivo y otros activos equivalentes 40 (333) Efectivo y otros activos equivalentes al inicio del ejercicio 2.4 347 680 Efectivo y otros activos equivalentes al final del ejercicio 2.4 387 347 ESTADO DE CAMBIOS EN LOS ACTIVOS NETOS DEL FED millones EUR Fondos - FED activos (A) Fondos no solicitados - FED activos (B) Fondos solicitados - FED activos (C) = (A)-(B) Reservas acumuladas (D) Fondos solicitados de FED cerrados prorrogados (E) Activo neto total (C)+(D)+(E) SALDO A 31.12.2016 73 464 31 140 42 323 (43 219) 2 252 1 357 Aumento de capital – contribuciones – (4 050) 4 050 – – 4 050 Reembolso a los Estados miembros (200) – (200) – – (200) Resultado económico del ejercicio – – – (3 818) – (3 818) SALDO A 31.12.2017 73 264 27 090 46 173 (47 037) 2 252 1 389 Aumento de capital – contribuciones – (4 250) 4 250 – – 4 250 Resultado económico del ejercicio – – – (4 118) – (4 118) SALDO A 31.12.2018 73 264 22 840 50 423 (51 155) 2 252 1 521



BALANCE DEL FED millones EUR 31.12.2018 31.12.2017 Nota 8.º FED 9.º FED 10.º FED 11.º FED Total 8.º FED 9.º FED 10.º FED 11.º FED Total ACTIVO NO CORRIENTE Prefinanciación 2.1 – 23 520 344 887 – 32 221 330 582 Contribuciones al Fondo Fiduciario 2.2 – – – 201 201 – 86 – 77 163 – 23 520 546 1 088 – 118 221 407 745 ACTIVO CORRIENTE – – Prefinanciación 2.1 0 19 445 984 1 448 1 40 867 610 1 518 Títulos de crédito de operaciones con contraprestación e importes recuperables sin contraprestación 2.3 1 65 36 36 138 0 64 17 11 92 Cuentas inter–FED 2.3 183 111 2 421 – 2 715 189 88 3 555 – 3 832 Efectivo y otros activos equivalentes 2.4 – – – 387 387 – – – 347 347 184 195 2 902 1 407 4 689 190 193 4 439 968 5 791 TOTAL ACTIVO* 184 218 3 422 1 953 5 777 190 311 4 660 1 375 6 536 – – PASIVO NO CORRIENTE – – Provisiones 2.5 – – – – – – – – (4) (4) Pasivos financieros 2.6 – – (1) (16) (18) – – (7) (7) (14) – – (1) (16) (18) – – (7) (11) (18) PASIVO CORRIENTE – – Importes por pagar 2.7 (0) (6) (125) (111) (241) (0) (13) (133) (417) (563) Cuentas inter–FED 2.3 – – – (2 715) (2 715) – – – (3 833) (3 833) Gastos devengados e ingresos diferidos 2.8 (0) (83) (358) (840) (1 281) (0) (76) (517) (140) (733) (0) (89) (482) (3 666) (4 237) (0) (89) (650) (4 389) (5 128) TOTAL PASIVO* (0) (89) (484) (3 682) (4 255) (0) (89) (657) (4 401) (5 147) – – ACTIVO NETO* 184 129 2 938 (1 729) 1 521 190 222 4 003 (3 025) 1 389 – – FONDOS Y RESERVAS – – Fondos solicitados – FED activos 2.9 12 164 10 773 20 960 6 527 50 423 12 164 10 773 20 960 2 277 46 173 Fondos solicitados de FED cerrados prorrogados 2.9 627 1 625 – – 2 252 627 1 625 – – 2 252 Transferencias de fondos solicitados entre FED activos 2.9 (2 509) 2 137 55 317 – (2 503) 2 177 120 206 – Resultado económico prorrogado de ejercicios anteriores (10 098) (14 352) (17 078) (5 508) (47 037) (10 098) (14 339) (15 812) (2 969) (43 219) Resultado económico del ejercicio 0 (53) (1 000) (3 065) (4 118) 0 (13) (1 266) (2 539) (3 818) ACTIVO NETO 184 129 2 938 (1 729) 1 521 190 222 4 003 (3 025) 1 389 * del total del activo y el pasivo, deben deducirse las cuentas inter–FED a fines de conciliación con los totales que figuran en el balance del FED ESTADO DE RESULTADOS FINANCIEROS DEL FED millones EUR 2018 2017 Nota 8.º FED 9.º FED 10.º FED 11.º FED Total 8.º FED 9.º FED 10.º FED 11.º FED Total INGRESOS Ingresos de operaciones sin contraprestación 3.1 Actividades de recuperación 0 3 (3) 4 4 0 5 49 7 61 0 3 (3) 4 4 0 5 49 7 61 Ingresos de operaciones con contraprestación 3.2 Ingresos financieros 0 2 8 1 10 (0) (1) 4 (0) 4 Otros ingresos 1 6 27 12 46 1 5 13 4 22 1 8 35 13 57 1 4 17 4 25 Total Ingresos 1 11 32 17 60 1 9 66 11 87 GASTOS Instrumentos de ayuda 3.3 0 (59) (984) (3 012) (4 054) (0) (14) (1 251) (2 435) (3 700) Gastos de cofinanciación 3.4 – – 18 (1) 17 – – (42) (1) (42) Gastos de financiación 3.6 0 1 5 1 7 1 1 (10) (0) (8) Otros gastos 3.7 (1) (7) (71) (70) (148) (2) (9) (29) (114) (154) Total Gastos (0) (64) (1 031) (3 082) (4 178) (1) (22) (1 332) (2 549) (3 904) RESULTADO ECONÓMICO DEL EJERCICIO 0 (53) (1 000) (3 065) (4 118) 0 (13) (1 266) (2 539) (3 818) ESTADO DE CAMBIOS EN LOS ACTIVOS NETOS DEL FED millones EUR 8.º FED Fondos - FED activos (A) Fondos no solicitados - FED activos (B) Fondos solicitados - FED activos (C) = (A)-(B) Reservas acumuladas (D) Fondos solicitados de FED cerrados prorrogados (E) Transferencias de fondos solicitados entre FED activos (F) Activo neto total (C)+(D)+(E)+(F) SALDO A 31.12.2016 12 164 – 12 164 (10 098) 627 (2 496) 197 Transferencias al 10.º FED y del 10.º FED – (7) (7) Transferencias al 11.º FED y del 11.º FED – – – Resultado económico del ejercicio – 0 0 SALDO A 31.12.2017 12 164 – 12 164 (10 098) 627 (2 503) 190 Transferencias al 10.º FED y del 10.º FED – (7) (7) Resultado económico del ejercicio – 0 – 0 SALDO A 31.12.2018 12 164 – 12 164 (10 098) 627 (2 509) 184 millones EUR 9.º FED Fondos - FED activos (A) Fondos no solicitados - FED activos (B) Fondos solicitados - FED activos (C) = (A)-(B) Reservas acumuladas (D) Fondos solicitados de FED cerrados prorrogados (E) Transferencias de fondos solicitados entre FED activos (F) Activo neto total (C)+(D)+ (E)+(F) SALDO A 31.12.2016 10 973 – 10 973 (14 339) 1 625 2 214 472 Reembolso a los Estados miembros (200) – (200) (200) Transferencias al 10.º FED y del 10.º FED – (37) (37) Resultado económico del ejercicio – (13) (13) SALDO A 31.12.2017 10 773 – 10 773 (14 352) 1 625 2 177 222 Transferencias al 10.º FED y del 10.º FED – (40) (40) Transferencias al 11.º FED y del 11.º FED – – – Resultado económico del ejercicio – (53) – (53) SALDO A 31.12.2018 10 773 – 10 773 (14 406) 1 625 2 137 129 millones EUR 10.º FED Fondos - FED activos (A) Fondos no solicitados - FED activos (B) Fondos solicitados - FED activos (C) = (A)-(B) Reservas acumuladas (D) Fondos solicitados de FED cerrados prorrogados (E) Transferencias de fondos solicitados entre FED activos (F) Activo neto total (C)+(D)+(E)+(F) SALDO A 31.12.2016 20 960 1 773 19 187 (15 812) – 247 3 622 Aumento de capital – contribuciones (1 773) 1 773 1 773 Transferencias al 8.º y 9.º FED y del 8.º y 9.º FED – 44 44 Transferencias al 11.º FED y del 11.º FED – (171) (171) Resultado económico del ejercicio – (1 266) (1 266) SALDO A 31.12.2017 20 960 20 960 (17 078) – 120 4 003 Transferencias al 8.º y 9.º FED y del 8.º y 9.º FED – 47 47 Transferencias al 11.º FED y del 11.º FED – (112) (112) Resultado económico del ejercicio – (1 000) – (1 000) SALDO A 31.12.2018 20 960 – 20 960 (18 077) – 55 2 938 millones EUR 11.º FED Fondos - FED activos (A) Fondos no solicitados - FED activos (B) Fondos solicitados - FED activos (C) = (A)-(B) Reservas acumuladas (D) Fondos solicitados de FED cerrados prorrogados (E) Transferencias de fondos solicitados entre FED activos (F) Activo neto total (C)+(D)+(E)+(F) SALDO A 31.12.2016 29 367 29 367 – (2 969) – 35 (2 934) Aumento de capital – contribuciones (2 277) 2 277 – 2 277 Transferencias al 8.º, 9.º y 10.º FED y del 8.º, 9.º y 10.º FED – – 171 171 Resultado económico del ejercicio – (2 539) – (2 539) SALDO A 31.12.2017 29 367 27 090 2 277 (5 508) – 206 (3 025) Aumento de capital – contribuciones (4 250) 4 250 112 4 362 Transferencias al 8.º, 9.º y 10.º FED y del 8.º, 9.º y 10.º FED – – – Resultado económico del ejercicio – (3 065) – (3 065) SALDO A 31.12.2018 29 367 22 840 6 527 (8 573) – 317 (1 729)

NOTAS A LOS ESTADOS FINANCIEROS DEL FED

Las cifras se han redondeado a millones EUR, de modo que algunos datos financieros que figuran en los cuadros pueden no cuadrar. 1.POLÍTICAS CONTABLES SIGNIFICATIVAS 1.1.PRINCIPIOS CONTABLES El objetivo de los estados financieros es proporcionar información útil para una gama amplia de usuarios sobre la situación financiera, el rendimiento y los flujos de tesorería de una entidad. Las consideraciones generales (o principios contables) que deben seguirse a la hora de elaborar los estados financieros se establecen en la norma de contabilidad n.º 1 de la UE «Estados financieros» y coinciden con las descritas en la norma NIC-SP 1: presentación fiel, principio de devengo, continuación de las actividades, uniformidad en la presentación, materialidad, agregación, compensación e información comparativa. Las características cualitativas de la información financiera son pertinencia, imagen fiel (fiabilidad), comprensibilidad, oportunidad, comparabilidad y verificabilidad. 1.2.BASES DE PREPARACIÓN

2.Periodo cubierto Los estados financieros se presentan de forma anual. El ejercicio contable comienza el 1 de enero y finaliza el 31 de diciembre. 3.Moneda y bases de conversión Las cuentas anuales se presentan en millones EUR, siendo el euro la moneda funcional del FED y la moneda en que se elaboran. Las operaciones en divisas se convierten en EUR utilizando los tipos de cambio correspondientes a las fechas de las operaciones. Las pérdidas y ganancias por tipos de cambio resultantes de la liquidación de operaciones de divisas y de la reconversión a los tipos de cambio del final del ejercicio de los activos y pasivos monetarios denominados en monedas extranjeras se consignan en el estado de resultados financieros. Se utilizan métodos diferentes de conversión en el inmovilizado material y en los activos intangibles, que mantienen el valor en euros que tenían en la fecha de compra. Los saldos de final de ejercicio de activos y pasivos monetarios denominados en monedas extranjeras se convierten a euros de acuerdo con los tipos de cambio del Banco Central Europeo aplicables a 31 de diciembre. Tipos de cambio del euro Moneda 31.12.2018 31.12.2017 Moneda 31.12.2018 31.12.2017 BGN 1,9558 1,9558 PLN 4,3014 4,177 CZK 25,7240 25,5350 RON 4,6635 4,6585 DKK 7,4673 7,4449 SEK 10,2548 9,8438 GBP 0,8945 0,8872 CHF 1,1269 1,1702 HRK 7,4125 7,4400 JPY 125,8500 135,01 HUF 320,9800 310,3300 USD 1,145 1,1993 4.Uso de estimaciones Con arreglo a las NIC-SP y a los principios contables generalmente aceptados, los estados financieros incluyen necesariamente cantidades basadas en estimaciones e hipótesis de los gestores basadas en la información más fiable de que se disponga. Entre las estimaciones significativas figuran, sin limitarse a ello: ingresos y gastos devengados y diferidos, provisiones, riesgo financiero de los títulos de crédito, activos y pasivos contingentes y grado de deterioro del valor de los activos. Los resultados reales podrían diferir de las estimaciones. Unas estimaciones razonables son una parte esencial en la elaboración de los estados financieros y no socavan su fiabilidad. Si se produjesen cambios en las circunstancias en que se basa la estimación, esta podría necesitar una revisión como consecuencia de nuevas informaciones o de una mayor experiencia. La revisión de la estimación, por su propia naturaleza, no está relacionada con ejercicios anteriores ni tampoco es una corrección de un error. El efecto del cambio en una estimación contable se consignará en el superávit o déficit en los ejercicios en que se tenga conocimiento de ello. 4.1.BALANCE 5.Activos financieros Los activos financieros se clasifican en las siguientes categorías: Activos financieros al valor razonable como superávit o déficit préstamos y títulos de crédito; inversiones mantenidas hasta el vencimiento; y activos financieros disponibles para la venta. La clasificación de los instrumentos financieros se determina en el momento de su valoración inicial y se evalúa de nuevo en cada fecha de balance. (I)Activos financieros al valor razonable como superávit o déficit Un activo financiero se clasifica dentro de esta categoría si se adquiere principalmente con la intención de venderlo a corto plazo o si así lo designa la entidad. Los derivados entran también en esta categoría. Los activos en esta categoría están clasificados como activos corrientes si se espera que se realicen en el periodo de doce meses desde la fecha de balance. Durante este ejercicio, la entidad no realizó ninguna inversión en esta categoría. (II)Préstamos y títulos de crédito Los préstamos y los títulos de crédito son activos financieros no derivados con pagos fijos o determinables que no cotizan en un mercado activo. Surgen cuando la entidad proporciona dinero, bienes o servicios directamente a un deudor sin intención de negociar los títulos de crédito. Figuran como activos no corrientes, con excepción de los que vencen en el plazo de doce meses desde la fecha de balance. Los préstamos y títulos de crédito incluyen los depósitos a plazo con un vencimiento original superior a tres meses. (III)Inversiones mantenidas hasta el vencimiento Las inversiones mantenidas hasta el vencimiento son activos financieros no derivados con pagos fijos o determinables y vencimientos fijos que la entidad tiene la clara intención y la capacidad para mantener hasta el vencimiento. Durante este ejercicio, la entidad no realizó ninguna inversión en esta categoría. (IV)Activos financieros disponibles para la venta

Los activos financieros disponibles para la venta son productos no derivados, designados en esta categoría o no clasificados en ninguna de las otras categorías. Están clasificados como activos corrientes o no corrientes, dependiendo del plazo durante el cual la entidad espera mantenerlos, que suele ser hasta la fecha de vencimiento. Durante este ejercicio, la entidad no realizó ninguna inversión en esta categoría. Reconocimiento y valoración iniciales Las compras y ventas de activos financieros al valor razonable como superávit o déficit, mantenidas hasta su vencimiento y realizables, se consignan en la fecha de la operación (la fecha en que la entidad se compromete a comprar o vender el activo). Los equivalentes de efectivo y los préstamos se consignan cuando el efectivo se deposita en una entidad financiera o se anticipa a los prestatarios. Los instrumentos financieros se contabilizan inicialmente al valor razonable. Para todos los activos financieros no contabilizados al valor razonable como superávit o déficit se añaden los costes de las transacciones al valor razonable en la consignación inicial. Los instrumentos financieros se dan de baja en las cuentas cuando los derechos a recibir flujos de tesorería de las inversiones han expirado o la entidad ha transferido sustancialmente todos los riesgos y las compensaciones inherentes a la propiedad a otra parte. Valoración posterior Los activos financieros contabilizados al valor razonable como superávit o déficit se consignan posteriormente al valor razonable, con las pérdidas o ganancias que se generan en el valor razonable consignado en el estado de resultados financieros en el ejercicio en que se producen. Los préstamos y títulos de crédito y las inversiones mantenidas hasta su vencimiento se contabilizan al coste amortizado utilizando el método del tipo de interés efectivo. Los activos financieros disponibles para la venta se contabilizan posteriormente al valor razonable. Las pérdidas y ganancias derivadas de cambios en el valor razonable se consignan en la reserva para variaciones en el valor razonable. Los intereses sobre los activos financieros realizables, calculados utilizando el método del tipo de interés efectivo, se consignan en el estado de resultados financieros. La entidad evalúa en cada fecha de balance si existe evidencia objetiva de que el valor de un activo financiero ha sufrido un deterioro y si debe consignarse ese deterioro del valor en el estado de resultados financieros. 6.Importes de prefinanciación La prefinanciación es un pago destinado a proporcionar al beneficiario un anticipo de tesorería («float»). Puede dividirse en varios pagos a lo largo de un periodo definido en el contrato, decisión o acuerdo concretos o en el acto jurídico de base. El «float» o anticipo, o bien se utiliza para la finalidad a la que estaba destinado durante el periodo establecido en el acuerdo, o bien se reembolsa. Si el beneficiario no contrae gastos admisibles, tiene la obligación de devolver el anticipo de prefinanciación a la entidad. El importe de la prefinanciación puede reducirse (total o parcialmente) mediante la aceptación de los gastos admisibles (que se consignan como gastos). En fechas de balance posteriores, la prefinanciación se valora al importe consignado inicialmente en el balance descontando los gastos admisibles (incluidos los importes estimados cuando sea necesario) que se produzcan durante el ejercicio. 7.Títulos de crédito e importes recuperables Dado que las normas de contabilidad de la UE exigen que se presenten por separado las operaciones con y sin contraprestación, a efectos de la elaboración de las cuentas, los títulos de crédito se definen como procedentes de operaciones sin contraprestación y los importes recuperables como procedentes de operaciones con contraprestación (cuando la entidad recibe de otra entidad un valor sin darle directamente algo aproximadamente de igual valor a cambio). Los títulos de crédito de operaciones con contraprestación cumplen la definición de instrumento financiero y, por tanto, se clasifican como préstamos y títulos de crédito y se contabilizan en consecuencia (véase el punto 1.3.1). Los importes recuperables de operaciones sin contraprestación se contabilizan al importe original (ajustado para tener en cuenta los intereses y sanciones correspondientes) deducida la depreciación por deterioro del valor. Se establece una depreciación por deterioro del valor cuando existen pruebas objetivas de que la entidad no va a poder cobrar todas las cantidades adeudadas con arreglo a las condiciones originales de los importes recuperables. El importe de la depreciación es la diferencia entre el valor contable del activo y el importe recuperable. El importe de la depreciación se consigna en el estado de resultados financieros. 8.Efectivo y otros activos equivalentes El efectivo y otros activos equivalentes son instrumentos financieros entre los que figuran el efectivo disponible, los depósitos a la vista o a corto plazo mantenidos en bancos y otras inversiones de elevada liquidez a corto plazo con vencimiento inicial igual o inferior a tres meses. 9.Provisiones Las provisiones se consignan cuando la entidad tiene una obligación jurídica o tácita en el presente con terceras partes como consecuencia de hechos anteriores, para cuya liquidación es probable que sea necesaria una salida de recursos y cuyo importe puede calcularse de forma fiable. No se consignan provisiones para pérdidas de funcionamiento futuras. El importe de la provisión es la mejor estimación de los gastos en que se espera incurrir para saldar la obligación presente en la fecha de información. Cuando la provisión conlleva un número elevado de partidas, la obligación se calcula ponderando todos los resultados posibles según las probabilidades asociadas (método del «valor esperado»).

10.Importes por pagar Entre las cuentas de importes por pagar figuran tanto los importes relacionados con operaciones con contraprestación, por ejemplo la compra de bienes y servicios, como las operaciones sin contraprestación relacionadas, por ejemplo, con las declaraciones de gastos de beneficiarios, subvenciones u otras financiaciones de la UE. Cuando se conceden a los beneficiarios subvenciones u otras financiaciones, las declaraciones de gastos se consignan como importes por pagar por la cantidad solicitada cuando se recibe la declaración de gastos. Tras la verificación y aceptación de los costes subvencionables, los importes por pagar se valoran al importe aceptado y subvencionable. Los importes por pagar derivados de la compra de bienes y servicios se consignan cuando se recibe la factura por la cantidad original y los gastos correspondientes se consignan cuando los suministros o servicios son entregados y aceptados por la entidad. 11.Ingresos y gastos devengados y diferidos Las operaciones y hechos se consignan en los estados financieros en el ejercicio con el que están relacionados. Al final del ejercicio, si no se ha emitido todavía una factura, pero ya se ha prestado el servicio, los suministros han sido entregados por la entidad o existe un acuerdo contractual (por ejemplo, por referencia a un contrato), se consigna en los estados financieros un ingreso devengado. Asimismo, al final del ejercicio, si se emite una factura, pero los servicios todavía no se han prestado o aún no se han entregado los bienes, el ingreso se difiere y se consigna en el siguiente ejercicio contable. Los gastos también deben contabilizarse en el ejercicio con el que están relacionados. Al final del ejercicio contable se consignan los gastos devengados sobre la base de una estimación del importe de la obligación de transferencia del ejercicio. El cálculo de los gastos devengados se realiza de conformidad con las directrices operativas y prácticas detalladas establecidas por el contable, con las que se intenta garantizar que los estados financieros reflejen una imagen fiel de la situación económica y otros elementos que están destinados a representar. Por analogía, si se ha realizado un pago por adelantado por servicios o bienes que aún no han sido recibidos, el gasto se difiere y se consigna en el siguiente ejercicio contable. 11.1.ESTADO DE RESULTADOS FINANCIEROS 12.Ingresos Los ingresos incluyen las entradas brutas de beneficios económicos o el potencial de servicios recibidos y por recibir por la entidad, lo cual representa un incremento de los activos netos no relacionado con los incrementos relacionados con las aportaciones de propietarios. Dependiendo de la naturaleza de las operaciones subyacentes en el estado de resultados financieros se distingue entre: (I)Ingresos de operaciones sin contraprestación Los ingresos de operaciones sin contraprestación son los impuestos y las transferencias dado que el ordenante ofrece recursos a la entidad beneficiaria sin que la entidad receptora ofrezca directamente a cambio un valor similar. Las transferencias son entradas de beneficios económicos futuros o un potencial de servicio procedente de operaciones sin contraprestación, distintas de los impuestos. La entidad consigna un activo en materia de transferencias cuando la entidad controla los recursos como resultado de un suceso pasado (la transferencia) y espera recibir beneficios económicos futuros o un potencial de servicios procedente de dichos recursos, y cuando el valor razonable puede calcularse de manera fiable. Una entrada de recursos procedentes de una operación sin contraprestación consignada como un activo (es decir, efectivo) también se consigna como ingresos, salvo en la medida en que la entidad tenga una obligación presente en relación con dicha transferencia (condición), que debe cumplirse antes de que los ingresos puedan ser consignados como tales. Hasta que el requisito se cumpla el ingreso se difiere y se consigna como un pasivo (prefinanciación recibida). (II)Ingresos de operaciones con contraprestación Los ingresos por la venta de bienes y servicios se consignan cuando el riesgo y las compensaciones significativos inherentes a la propiedad de los bienes se transfieren al comprador. Los ingresos asociados con una transacción que implique la prestación de servicios se consignan en función del grado de avance de la transacción en la fecha de presentación de la información. 13.Gastos Los gastos son deducciones de los beneficios económicos o potencial de servicios durante el ejercicio sobre el que se informa en forma de salidas o consumo de activos o contracción de pasivos, que dan como resultado la disminución de activos netos/patrimonio. Incluyen tanto los gastos procedentes de operaciones con contraprestación como los procedentes de operaciones sin contraprestación.

Los gastos por operaciones con contraprestación derivados de la compra de bienes y servicios se consignan cuando los suministros son entregados y aceptados por la entidad. Se valoran al precio del importe de la factura original. Por otro lado, en la fecha de balance los gastos relacionados con el servicio prestado durante el ejercicio para los que no se ha recibido o aceptado todavía factura se consignan en el estado de resultados financieros. Los gastos procedentes de operaciones sin contraprestación están relacionados con transferencias a beneficiarios y pueden ser de tres tipos: títulos de crédito, transferencias derivadas de convenios y contribuciones, donaciones y subvenciones discrecionales. Cada transferencia se consigna como gasto en el periodo durante el cual se producen los hechos que dan lugar a la misma, en la medida en que la naturaleza de la transferencia esté permitida por las normativas o se haya firmado un acuerdo que la autorice, el beneficiario cumpla los criterios de admisibilidad y se pueda hacer una estimación razonable del importe. Cuando se recibe una solicitud de pago o declaración de gastos que cumple los criterios para su consignación, se consigna como gasto por el importe admisible. Al final del ejercicio, los gastos admisibles contraídos adeudados a los beneficiarios pero aún no declarados se estiman y se registran como gastos devengados. 13.1.ACTIVOS Y PASIVOS CONTINGENTES 14.Activos contingentes Un activo contingente es un posible activo que surge de eventos pasados y cuya existencia solo será confirmada por el hecho de que se produzca o no uno o más eventos futuros inciertos que no están del todo bajo el control de la entidad. Se declara un activo contingente cuando resulta probable una entrada de beneficios económicos o un potencial de servicio. 15.Pasivos contingentes Un pasivo contingente es una posible obligación que surge de eventos pasados y cuya existencia solo será confirmada por el hecho de que se produzca o no uno o más eventos futuros inciertos que no están del todo bajo el control de la entidad; o bien una obligación presente que surja de eventos pasados, pero que no se consigna porque: no resulta probable que sea necesaria una salida de recursos que suponga beneficios económicos o potencial de servicio para liquidar la obligación o en las circunstancias extremadamente raras en que el importe de la obligación no pueda valorarse con suficiente fiabilidad. 15.1.COFINANCIACIÓN Las contribuciones de cofinanciación recibidas cumplen los criterios de los ingresos procedentes de operaciones sin contraprestación con condiciones y se presentan como importes por pagar a los Estados miembros, terceros países y otros. El FED está obligado a utilizar las contribuciones para prestar servicios a terceros o debe devolver, de no ser así, los activos (las contribuciones recibidas). El remanente por pagar relacionado con los convenios de cofinanciación representa las contribuciones de cofinanciación recibidas menos los gastos incurridos relacionados con el proyecto. La incidencia en el activo neto es inexistente. Los gastos relacionados con los proyectos de cofinanciación se consignan cuando se producen. El importe de las contribuciones correspondientes se consigna como ingresos de funcionamiento y el efecto sobre el resultado económico del ejercicio es igual a cero. 16.NOTAS EXPLICATIVAS SOBRE EL BALANCE ACTIVO 16.1.PREFINANCIACIÓN Muchos contratos incluyen el pago de anticipos previos al comienzo de las obras, la entrega de los suministros o la prestación de servicios. A veces el calendario de pagos de los contratos incluye pagos en función de los informes sobre el estado de los trabajos. La prefinanciación se paga normalmente en la moneda del país o territorio en donde se ejecuta el proyecto. El calendario de la recuperabilidad o utilización de la prefinanciación determina si se notifica como activo corriente o no corriente. La utilización viene definida por el acuerdo subyacente del proyecto. Todos los reembolsos o utilizaciones que vencen en los doce meses desde la fecha de información figuran como prefinanciación corriente. Dado que muchos de los proyectos del FED son, por su propia naturaleza, a largo plazo, es necesario que los anticipos correspondientes estén disponibles durante más de un año. De ese modo, algunos importes de prefinanciación se muestran como activo no corriente. millones EUR Nota 8.º FED 9.º FED 10.º FED 11.º FED 31.12.2018 31.12.2017 Prefinanciación no corriente 2.1.1 – 23 520 344 887 582 Prefinanciación corriente 2.1.2 0 19 445 984 1 448 1 518 Total 0 42 964 1 328 2 335 2 100 El aumento de la prefinanciación no corriente se debió principalmente a la prórroga hasta 2023 (con un periodo de desembolso de siete años) de un contrato que debía finalizar en 2017. En 2017, el valor total de este contrato se había anotado como gasto, mientras que, tras la prórroga, se calculó que la prefinanciación no corriente ascendía a 217 millones EUR.

La disminución de la prefinanciación actual se debió a una disminución de los pagos de prefinanciación efectuados (en un 10 %) y a un aumento del nivel de liquidaciones (principalmente en el 10.º FED). Esta disminución está en consonancia con el ciclo de vida del FED. Muchos contratos han sido liquidados y completados en el 10.º FED: esto puede observarse en la bajada de la cantidad de los mismos: de 3 400 en 2017 a 2 600 en 2018. Al mismo tiempo, el número de contratos vigentes en el 11.º FED aumentó de 1 600 en 2017 a 2 300 en 2018. El 11.º FED se inició en 2015, siendo 2018, por lo tanto, su cuarto año de existencia. El 11.º FED ha alcanzado su madurez en lo que respecta a la aplicación de las medidas adoptadas. 17.Prefinanciación no corriente millones EUR 31.12.2018 31.12.2017 Gestión directa 188 159 Ejecutada por: Comisión 140 105 Agencias ejecutivas de la UE 0 6 Delegaciones de la UE 48 48 Gestión indirecta 698 423 Ejecutada por: BEI y FEI 367 166 Organizaciones internacionales 280 189 Organismos de derecho privado con misión de servicio público 6 11 Organismos de derecho público 24 37 Terceros países 21 20 Órganos de la UE y asociaciones entre el sector público y el sector privado 0 – Organismos de derecho privado que participan en asociaciones entre el sector público y el sector privado – 0 Total 887 582 18.Prefinanciación corriente millones EUR 8.º FED 9.º FED 10.º FED 11.º FED 31.12.2018 31.12.2017 Prefinanciación (bruta) 1 113 2 034 3 005 5 153 5 288 Liquidada con motivo del cierre (1) (94) (1 589) (2 021) (3 705) (3 770) Total 0 19 445 984 1 448 1 518 millones EUR 31.12.2018 31.12.2017 Gestión directa 280 256 Ejecutada por: Comisión 102 86 Agencias ejecutivas de la UE 8 10 Fondos fiduciarios 1 – Delegaciones de la UE 169 161 Gestión indirecta 1 169 1 262 Ejecutada por: BEI y FEI 100 345 Organizaciones internacionales 658 563 Organismos de derecho privado con misión de servicio público 78 59 Organismos de derecho público 124 108 Terceros países 208 186 Órganos de la UE y asociaciones entre el sector público y el sector privado 0 – Organismos de derecho privado que participan en asociaciones entre el sector público y el sector privado 0 0 Total 1 448 1 518 19.Garantías recibidas en caso de prefinanciación Las garantías se mantienen para asegurar la prefinanciación y se liberan cuando se paga la última solicitud en el marco de un proyecto. A 31 de diciembre de 2018, las garantías recibidas por el FED en relación con la prefinanciación ascendían a 79 millones EUR (54 millones EUR en 2017). La mayor parte de la prefinanciación se paga con arreglo a la modalidad de gestión indirecta. En ese caso el beneficiario de la garantía no es el FED, sino el órgano de contratación. Aunque el FED no es el beneficiario, estas garantías cubren sus activos. En 2018 estas garantías ascendieron a 534 millones EUR. 19.1.CONTRIBUCIONES AL FONDO FIDUCIARIO Este epígrafe representa el importe pagado en concepto de contribuciones al Fondo Fiduciario de la UE para África y al Fondo Fiduciario Bêkou de la UE. Las contribuciones son netas de los costes soportados por los fondos fiduciarios e imputables al FED. Las contribuciones del fondo fiduciario son ejecutadas por el FED mediante gestión directa. millones EUR Fondos fiduciarios Contribución neta a 31.12.2017 Contribuciones pagadas en 2018 Asignación de gastos netos de fondos fiduciarios 2018 Contribución neta a 31.12.2018 África 148 345 (301) 192 Bêkou 16 – (7) 9 Total 163 345 (308) 201 19.2.IMPORTES RECUPERABLES DE OPERACIONES SIN CONTRAPRESTACIÓN Y TÍTULOS DE CRÉDITO DE OPERACIONES CON CONTRAPRESTACIÓN millones EUR Nota 31.12.2018 31.12.2017 Importes recuperables de operaciones sin contraprestación 2.3.1 37 19 Títulos de crédito de operaciones con contraprestación 2.3.2 101 73 Total 138 92 20.Importes recuperables de operaciones sin contraprestación millones EUR 8.º FED 9.º FED 10.º FED 11.º FED 31.12.2018 31.12.2017 Estados miembros – – – 5 5 7 Clientes 2 7 16 1 26 19 Organismos de derecho público 0 9 9 7 25 20 Terceros Estados 0 1 3 0 5 6 Amortización (2) (15) (10) (0) (27) (34) Cuentas entre empresas con instituciones de la UE – – – 3 3 2 Total 1 2 18 16 37 19

21.Títulos de crédito de operaciones con contraprestación millones EUR 8.º FED 9.º FED 10.º FED 11.º FED 31.12.2018 31.12.2017 Ingresos devengados 0 63 18 0 81 74 Importe por cobrar de la UE – – – 20 20 – Cuentas inter–FED 183 111 2 421 (2 715) (0) (0) Total 183 174 2 439 (2 695) 101 73 Entre los ingresos devengados figuran los intereses devengados sobre los importes de prefinanciación correspondientes a proyectos (63 millones EUR) y los importes de prefinanciación correspondientes al Fondo Fiduciario UE–África (18 millones EUR). Los importes por cobrar de la UE son el importe transferido a la cuenta fiduciaria propiedad de la Comisión Europea. Por razones de eficacia, la tesorería única para todos los FED se asigna al 11.º FED; esto genera operaciones entre los diversos FED que se compensan en las cuentas inter–FED de los respectivos balances del FED. Las cuentas inter–FED se presentan únicamente en los distintos FED. El total de las cuentas inter–FED es cero.



21.1.EFECTIVO Y OTROS ACTIVOS EQUIVALENTES millones EUR 8.º FED 9.º FED 10.º FED 11.º FED 31.12.2018 31.12.2017 Bancos centrales – – – 276 276 105 Bancos comerciales – – – 87 87 242 Efectivo correspondiente a instrumentos financieros – – – 24 24 – Total – – – 387 387 347 El nivel total de efectivo y otros activos equivalentes permaneció estable, si bien la estructura de la tesorería ha cambiado. Se observó un descenso significativo (136 millones EUR) en la cuenta de contribución del Reino Unido en el banco comercial Natwest. Se debía principalmente a que, a finales de 2017, el Reino Unido pagó el primer tramo de su contribución de 2018 de 170 millones EUR. A 31.12.2018 se mantenía más efectivo en los bancos centrales con el fin de limitar el riesgo de contraparte (véase la nota 5.4). PASIVO 21.2.PROVISIONES millones EUR 8.º FED 9.º FED 10.º FED 11.º FED 31.12.2018 31.12.2017 Provisiones – – – – – 4 Total – – – – – 4 Se ha liberado la provisión relativa al Centro de Desarrollo, ya que los asuntos judiciales han finalizado y no deben hacerse gastos adicionales. 21.3. PASIVOS FINANCIEROS

millones EUR 8.º FED 9.º FED 10.º FED 11.º FED 31.12.2018 31.12.2017 Cofinanciación — importes por pagar – – 1 16 18 14 Total – – 1 16 18 14 El cambio en el total del pasivo por cofinanciación se explica en la nota 2.7.2.1. 21.4.IMPORTES POR PAGAR millones EUR Nota 8.º FED 9.º FED 10.º FED 11.º FED 31.12.2018 31.12.2017 Importes por pagar corrientes 2.7.1 0 6 80 88 173 361 Importes por pagar diversos 2.7.2 – – 45 23 68 202 Total 0 6 125 111 241 563 22. Importes por pagar corrientes millones EUR 8.º FED 9.º FED 10.º FED 11.º FED 31.12.2018 31.12.2017 Proveedores 0 5 65 32 102 133 Estados miembros – – 0 1 1 12 Terceros Estados 0 – 6 31 37 146 Organismos de derecho público – 2 10 30 43 83 Otros importes por pagar corrientes (0) (2) (2) (6) (10) (13) Total 0 6 80 88 173 361 Los importes por pagar incluyen las declaraciones de gastos recibidas por el FED relacionadas con la concesión de subvenciones. Se consignan por el importe solicitado a partir del momento en que se recibe la petición. El mismo procedimiento se aplica a las facturas y a las notas de crédito recibidas en el ámbito de los procedimientos de contratación. Las declaraciones de gastos en cuestión se han tenido en cuenta en los procedimientos de cierre del ejercicio. Tras estos asientos de cierre de ejercicio, los importes admisibles estimados se han registrado en el estado de resultados financieros. Los importes no admisibles se han consignado como otros importes por pagar corrientes. 23.Importes por pagar diversos millones EUR Nota 8.º FED 9.º FED 10.º FED 11.º FED 31.12.2018 31.12.2017 Importes por pagar mediante cofinanciación 2.7.2.1 – – 47 21 68 28 Aportaciones de capital diferidas 2.7.2.2 – – – – – 173 Otros importes por pagar diversos – – (2) 2 – 1 Total – – 45 23 68 202 24.Importes por pagar mediante cofinanciación En el cuadro que figura a continuación se resume el desglose de los importes por pagar mediante cofinanciación corrientes y no corrientes por Estado miembro:



millones EUR 8.º FED 9.º FED 10.º FED 11.º FED 31.12.2018 31.12.2017 Cofinanciación no corriente Austria – – – 1 1 – Bélgica – – 0 2 2 2 Chequia – – – 1 1 – Dinamarca – – – 3 3 0 Finlandia – – – 1 1 – Francia – – 1 1 2 4 Luxemburgo – – – 1 1 – Países Bajos – – – 3 3 – Portugal – – – 0 0 – Suecia – – 0 – 0 3 Reino Unido – – – 2 2 1 Australia – – 0 – 0 0 USAID – – – 2 2 4 – – 1 16 18 14 Cofinanciación corriente Austria – – – 0 0 – Bélgica – – 4 0 4 3 Chequia – – – 0 0 – Dinamarca – – 0 2 3 (0) Finlandia – – – 0 0 – Francia – – 21 1 22 12 Alemania – – 1 – 1 0 Luxemburgo – – – 0 0 – Países Bajos – – 1 1 2 0 Polonia – – 0 – 0 – Portugal – – – 0 0 – España – – 2 – 2 1 Suecia – – 5 1 5 5 Suiza – – 0 – 0 0 Reino Unido – – 13 12 25 4 Canadá – – 0 – 0 0 Australia – – 0 – 0 1 USAID – – – 4 4 2 – – 47 21 68 28 Total – – 48 37 86 42 El total de los importes por pagar mediante cofinanciación corrientes y no corrientes aumentó en 44 millones EUR con respecto al ejercicio anterior. A lo largo de 2018, se recibieron nuevas contribuciones de cofinanciación por un total de 28 millones EUR. El total de los importes por pagar mediante cofinanciación aumentó en 17 millones EUR para reflejar ingresos y gastos relacionados con proyectos de cofinanciación (véanse las notas 3.1.1 y 3.4). 25.Aportaciones de capital diferidas

millones EUR 8.º FED 9.º FED 10.º FED 11.º FED 31.12.2018 31.12.2017 Reino Unido – – – – – 170 Lituania – – – – – 2 Total – – – – – 173 Este epígrafe se refiere en su totalidad a las contribuciones de los Estados miembros pagadas por adelantado. 25.1.GASTOS DEVENGADOS E INGRESOS DIFERIDOS millones EUR 8.º FED 9.º FED 10.º FED 11.º FED 31.12.2018 31.12.2017 Gastos devengados 0 83 358 838 1 279 730 Otros devengos y aplazamientos – – – 3 3 3 Total 0 83 358 840 1 281 733 Los gastos devengados comprenden los gastos de funcionamiento estimados para los contratos en curso o completados sin declaraciones de gastos validadas cuando los gastos admisibles de 2018 contraídos por beneficiarios del FED se estimaron utilizando la mejor información disponible. La parte de los gastos devengados estimados que corresponde a la prefinanciación pagada ha sido registrada como una reducción de los importes de prefinanciación (véase la nota 2.1). Los gastos devengados aumentaron principalmente en el 11.º FED (de 140 millones EUR en 2017 a 840 millones EUR en 2018). Esto está en consonancia con el aumento del número de contratos (de 1 600 en 2017 a 2 300 en 2018). El 11.º FED se inició en 2015, por lo que 2018 constituía su cuarto año de existencia. El 11.º FED ha alcanzado su madurez en lo que respecta a la aplicación de las medidas adoptadas. ACTIVO NETO 25.2.FONDOS 26.Fondos solicitados – FED activos millones EUR 8.º FED 9.º FED 10.º FED 11.º FED Total Fondos 12 164 10 773 20 960 29 367 73 264 Fondos no solicitados – – – (27 090) (27 090) Fondos solicitados 31.12.2017 12 164 10 773 20 960 2 277 46 173 Fondos 12 164 10 773 20 960 29 367 73 264 Fondos no solicitados – – – (22 840) (22 840) Fondos solicitados 31.12.2018 12 164 10 773 20 960 6 527 50 423 Los fondos representan el importe total de las contribuciones de los Estados miembros al FED correspondiente según lo establecido en cada uno de los Acuerdos internos. Los fondos no solicitados representan la dotación inicial aún no solicitada a los Estados miembros. Los fondos solicitados representan la cantidad de dotaciones iniciales solicitada por los Estados miembros para su transferencia a las cuentas de tesorería (véase la nota 2.9.2).



27.Fondos solicitados y no solicitados por Estado miembro millones EUR Contribuciones 11.º FED % Fondos no solicitados 31.12.2017 Fondos solicitados en 2018 Fondos no solicitados 31.12.2018 Austria 2,40 650 (102) 548 Bélgica 3,25 880 (138) 742 Bulgaria 0,22 59 (9) 50 Croacia 0,23 61 (10) 51 Chipre 0,11 30 (5) 25 Chequia 0,80 216 (34) 182 Dinamarca 1,98 537 (84) 452 Estonia 0,09 23 (4) 20 Finlandia 1,51 409 (64) 345 Francia 17,81 4 826 (757) 4 068 Alemania 20,58 5 575 (875) 4 700 Grecia 1,51 408 (64) 344 Hungría 0,61 166 (26) 140 Irlanda 0,94 255 (40) 215 Italia 12,53 3 394 (533) 2 862 Letonia 0,12 31 (5) 27 Lituania 0,18 49 (8) 41 Luxemburgo 0,26 69 (11) 58 Malta 0,04 10 (2) 9 Países Bajos 4,78 1 294 (203) 1 091 Polonia 2,01 544 (85) 458 Portugal 1,20 324 (51) 273 Rumanía 0,72 195 (31) 164 Eslovaquia 0,38 102 (16) 86 Eslovenia 0,22 61 (10) 51 España 7,93 2 149 (337) 1 812 Suecia 2,94 796 (125) 671 Reino Unido 14,68 3 976 (624) 3 353 Total 100,00 27 090 (4 250) 22 840 En 2018, se solicitaron 4 250 millones EUR con cargo al 11.º FED A 31 de diciembre de 2018, el capital del 8.º, 9.º y 10.º FED se ha solicitado y recibido en su totalidad. 28.Fondos solicitados de FED cerrados prorrogados millones EUR 8.º FED 9.º FED 10.º FED 11.º FED 31.12.2018 31.12.2017 Fondos transferidos de FED cerrados 627 1 625 – – 2 252 2 252 En este epígrafe se incluyen los recursos transferidos de los FED cerrados al 8.º y 9.º FED.





29.Transferencias de fondos solicitados entre FED activos millones EUR 8.º FED 9.º FED 10.º FED 11.º FED Total Saldo a 31.12.2016 (2 496) 2 214 247 35 – Transferencia de importes liberados a la reserva de eficacia del 10.º FED procedentes de FED anteriores (7) (37) 44 – – Transferencia de importes liberados a la reserva de eficacia del 11.º FED procedentes de FED anteriores – – (171) 171 – Saldo a 31.12.2017 (2 503) 2 177 120 206 – Transferencia de importes liberados a la reserva de eficacia del 10.º FED procedentes de FED anteriores (7) (40) 47 – – Transferencia de importes liberados a la reserva de eficacia del 11.º FED procedentes de FED anteriores – – (112) 112 – Saldo a 31.12.2018 (2 509) 2 137 55 317 – En este epígrafe se incluyen los recursos transferidos entre los FED activos. Desde la entrada en vigor del Acuerdo de Cotonú, todos los fondos no gastados en FED activos anteriores se transfieren, una vez liberados, a los FED abiertos más recientemente. Los recursos transferidos a partir de otros FED incrementan las dotaciones del Fondo receptor y reducen las del Fondo de origen. Los fondos transferidos a la reserva de eficacia del 10.º y 11.º FED solo pueden comprometerse con arreglo a condiciones específicas establecidas en los Acuerdos internos. 30.NOTAS AL ESTADO DE RESULTADOS FINANCIEROS INGRESOS millones EUR Nota 2018 2017 Ingresos de operaciones sin contraprestación 3.1 4 61 Ingresos de operaciones con contraprestación 3,2 57 25 Total 60 87 30.1.INGRESOS DE OPERACIONES SIN CONTRAPRESTACIÓN millones EUR Nota 8.º FED 9.º FED 10.º FED 11.º FED 2018 2017 Recuperación de gastos 0 3 14 3 21 19 Recuperación de fondos STABEX – – 0 – 0 0 Ingresos mediante cofinanciación 3.1.1 – – (18) 1 (17) 42 Total 0 3 (3) 4 4 61 Los ingresos por operaciones sin contraprestación pueden desglosarse por tipo de gestión del siguiente modo: millones EUR 2018 2017 Gestión directa 4 5 Ejecutada por: Comisión 1 1 Delegaciones de la UE 3 4 Gestión indirecta 0 56 Ejecutada por: Terceros países (13) 55 Organizaciones internacionales 12 2 Organismos de derecho público 0 0 Organismos de derecho privado con misión de servicio público 1 (1) Total 4 61 31.Ingresos mediante cofinanciación Las contribuciones de cofinanciación recibidas cumplen los criterios de los ingresos procedentes de operaciones sin contraprestación con condiciones y como tales no deberían afectar al estado de resultados financieros. Las contribuciones recibidas permanecen consignadas en el pasivo (véase la nota 2.7.2.1) hasta que se cumplan las condiciones impuestas a los donativos, es decir hasta que se contraigan los gastos admisibles (véase la nota 3.4). El importe correspondiente se consigna entonces como ingresos por operaciones sin contraprestación procedentes de la cofinanciación. En consecuencia, el efecto sobre el resultado económico del ejercicio es igual a cero. 31.1.INGRESOS DE OPERACIONES CON CONTRAPRESTACIÓN millones EUR 8.º FED 9.º FED 10.º FED 11.º FED 2018 2017 Ingresos financieros 0 2 8 1 10 4 Otros ingresos 1 6 27 12 46 22 Total 1 8 35 13 57 25 Los ingresos financieros comprenden los intereses de los Fondos Fiduciarios y los intereses sobre la prefinanciación. El epígrafe de Otros ingresos está relacionado en su totalidad con ganancias por cambio de divisas realizadas y no realizadas.





GASTOS 31.2.INSTRUMENTOS DE AYUDA millones EUR 8.º FED 9.º FED 10.º FED 11.º FED 2018 2017 Ayuda programable (0) 1 532 1 468 2 001 2 150 Apoyo macroeconómico – 26 – – 26 21 Política sectorial – 2 – – 2 (9) Proyectos intra ACP – 27 389 410 827 1 112 Ayuda de emergencia – 3 60 811 873 289 Otros programas de ayuda relacionados con FED anteriores – 0 – – 0 (1) Apoyo institucional – – 3 15 18 23 Compensación ingresos exportación 0 (0) – – 0 (1) Contribuciones a fondos fiduciarios – – – 307 307 114 Total (0) 59 984 3 012 4 054 3 700 Los gastos de funcionamiento del FED cubren los diversos instrumentos de ayuda y adoptan diversas formas, dependiendo de cómo se paga y se gestiona el dinero. Este aumento de los gastos generales en los instrumentos de ayuda figura principalmente en el 11.º FED. Esto está en consonancia con el ciclo de vida de dicho FED. El 11.º FED se inició en 2015, por lo que 2018 constituía su cuarto año de existencia. En 2018, el 11.º FED alcanzó la madurez en lo relativo a la ejecución de las acciones adoptadas, por lo que los gastos han aumentado en comparación con 2017. El número de contratos vigentes en el 11.º FED pasó de 1 600 en 2017 a 2 300 en 2018. Este aumento está en consonancia con el aumento de las liquidaciones de prefinanciaciones y con el de los gastos devengados. Los gastos de la política sectorial fueron negativos en 2017 por la retrocesión de una factura que se había registrado incorrectamente en 2016. 31.3.GASTOS DE COFINANCIACIÓN millones EUR 8.º FED 9.º FED 10.º FED 11.º FED 2018 2017 Cofinanciación – – (18) 1 (17) 42 En este epígrafe se incluyen los gastos derivados de la cofinanciación de proyectos en 2018. Cabe señalar que entre los gastos contraídos figuran los importes estimados relacionados con el cierre del ejercicio (y, en consecuencia, con retrocesiones de los importes estimados relacionados con el año anterior). Dado que las retrocesiones de los gastos estimados de 2017 (52 millones EUR) superaron a los gastos contraídos en 2018 (36 millones EUR), los gastos de cofinanciación son negativos para 2018. Los ingresos negativos correspondientes se han consignado en el estado de resultados financieros (véase la nota 3.1.1).



31.4.INSTRUMENTOS DE AYUDA Y GASTOS DE COFINANCIACIÓN POR TIPO DE GESTIÓN millones EUR 2018 2017 Gestión directa 1 750 1 447 Ejecutada por: Comisión 122 122 Agencias ejecutivas de la UE 31 26 Fondos fiduciarios 594 89 Delegaciones de la UE 1 003 1 209 Gestión indirecta 2 287 2 295 Ejecutada por: BEI y FEI 44 48 Organizaciones internacionales 920 1 171 Organismos de derecho privado con misión de servicio público 114 (20) Organismos de derecho público 231 356 Terceros países 977 739 Órganos de la UE con asociaciones entre el sector público y el sector privado 1 – Organismos de derecho privado que participan en asociaciones entre el sector público y el sector privado 0 0 Total 4 037 3 742 31.5.GASTOS DE FINANCIACIÓN millones EUR 8.º FED 9.º FED 10.º FED 11.º FED 2018 2017 Depreciación de los títulos de crédito (0) (1) (5) (1) (7) 9 Otros gastos financieros – – – (0) (0) (1) Total (0) (1) (5) (1) (7) 8 El epígrafe «Depreciación de los títulos de crédito» incluye la estimación de los gastos de títulos de crédito no recuperables. Dado que la estimación también incluye retrocesiones de la estimación del año anterior, el total de gastos fue negativo en 2018 (pasando de 34 millones EUR en 2017 a 27 millones EUR en 2018 – véase la nota 2.3.1). 31.6.OTROS GASTOS

millones EUR 8.º FED 9.º FED 10.º FED 11.º FED 2018 2017 Gastos administrativos y en TI (0) (0) 45 67 112 107 Provisiones para riesgos y gastos – – – (4) (4) – Pérdidas realizadas sobre deudores comerciales 0 0 0 – 1 3 Pérdidas por cambio de moneda 0 6 26 7 39 44 Total 1 7 71 70 148 154 Este epígrafe incluye gastos de apoyo, es decir, los gastos administrativos relacionados con la programación y ejecución de los FED. Esto incluye los gastos de preparación, seguimiento, supervisión y evaluación de proyectos, así como los gastos de redes informáticas, asistencia técnica, etc. 32.ACTIVO Y PASIVO CONTINGENTES Y OTRAS INFORMACIONES SIGNIFICATIVAS 32.1.ACTIVO CONTINGENTE millones EUR 8.º FED 9.º FED 10.º FED 11.º FED 31.12.2018 31.12.2017 Garantías de buen fin – 0 10 0 11 10 Garantías de retenciones – 0 6 – 7 8 Total – 1 16 0 17 18 Se exigen garantías de buen fin para asegurarse de que los beneficiarios de la financiación del FED cumplen las obligaciones contractuales contraídas con este. Las garantías de retenciones solo afectan a los contratos de obras. Por lo general, se retiene el 10 % de los pagos intermedios a beneficiarios para asegurarse de que los contratistas cumplan sus obligaciones. Estas cantidades retenidas se reflejan como importes por pagar. Con la aprobación del órgano de contratación, el contratista puede alternativamente ofrecer una garantía de retención que sustituya a los importes retenidos sobre los pagos intermedios. Estas garantías recibidas se presentan como activos contingentes. En el caso de los contratos gestionados con arreglo a la modalidad de gestión indirecta, las garantías pertenecen a un órgano de contratación distinto del FED, por lo que no son registradas por este. En 2018 estas garantías ascendieron a 501 millones EUR. 32.2.OTRAS INFORMACIONES SIGNIFICATIVAS 33.Compromisos pendientes de liquidación El importe que figura a continuación es el RAL presupuestario (compromisos pendientes de liquidación) menos los importes relacionados que se han incluido como gastos en el estado de resultados financieros. El RAL presupuestario es un importe que representa los compromisos para los cuales no se han realizado todavía los pagos o las liberaciones de los compromisos. Es la consecuencia normal de la existencia de programas plurianuales. millones EUR 8.º FED 9.º FED 10.º FED 11.º FED 31.12.2018 31.12.2017 Compromisos pendientes de liquidación 0 88 1 650 8 009 9 071 8 508 Total 0 88 1 650 8 009 9 071 8 508 A 31 de diciembre de 2018, el RAL presupuestario ascendía a 10 616 millones EUR (2017: 9 745 millones EUR). 34.La retirada del Reino Unido de la Unión Europea Antecedentes El 23 de junio de 2016, una mayoría de los ciudadanos del Reino Unido que votaron en el referéndum sobre la pertenencia a la Unión Europea votó a favor de abandonarla. El 29 de marzo de 2017, el Reino Unido notificó oficialmente al Consejo Europeo su intención de abandonar la UE y la Comunidad Europea de la Energía Atómica (Euratom). Al hacerlo, se activó el artículo 50 del Tratado de la Unión Europea, que establece el procedimiento que permite a un Estado miembro salirse de la Unión. El proceso de negociación El 19 de marzo de 2018, la Comisión publicó un proyecto de acuerdo de retirada que resaltaba los avances realizados en las negociaciones. En la parte relativa a la liquidación financiera en el marco del acuerdo de retirada, la UE y el Reino Unido reflejaron los avances realizados en la primera fase de las negociaciones en un texto jurídico.

El 14 de noviembre de 2018 se publicó un acuerdo de notificación a nivel de los negociadores sobre el texto completo del proyecto de acuerdo de retirada, así como un resumen de la Declaración Política sobre el marco de las futuras relaciones entre el Reino Unido y la Unión Europea. Ese mismo día, se publicó el proyecto de acuerdo de retirada actualizado y consensuado, en el que el Reino Unido aceptaba cumplir con todas sus obligaciones de pago en virtud del actual marco financiero plurianual (MFP) y de las perspectivas financieras anteriores como si siguiera siendo un Estado miembro, incluida su parte del pasivo y del pasivo contingente de la Unión. El Gobierno del Reino Unido aprobó el proyecto de acuerdo de retirada el 14 de noviembre y el Consejo Europeo lo refrendó el 25 de noviembre de 2018. El 11 de enero de 2019, el Consejo (artículo 50) aprobó la Decisión relativa a la celebración del acuerdo de retirada y la envió al Parlamento Europeo para su aprobación. A petición del Reino Unido, de conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 50 del TFUE, el 21 de marzo de 2019 el Consejo Europeo acordó prorrogar la fecha de salida del Reino Unido hasta el 22 de mayo de 2019, siempre que la Cámara de los Comunes aprobara el acuerdo de retirada el 29 de marzo de 2019 a más tardar, y hasta el 12 de abril de 2019 si no fuera así [Decisión (UE) 2019/476 del Consejo Europeo, de 22 de marzo de 2019, DO L 80 de 22.3.2019, p. 1]. En relación con ello, la Cámara de los Comunes no aprobó el acuerdo de retirada el 29 de marzo de 2019 a más tardar y, de nuevo a petición del Reino Unido, el 10 de abril de 2019 el Consejo Europeo acordó una prórroga a la salida del Reino Unido hasta el 31 de octubre de 2019 [Decisión (UE) 2019/584 del Consejo Europeo, de 11 de abril de 2019, DO L 101 de 11.4.2019, p. 1]. La retirada debe realizarse el primer día del mes siguiente a la finalización de los procedimientos de ratificación o el 1 de noviembre de 2019, si esta última fecha es anterior. El Reino Unido seguirá siendo Estado miembro hasta la nueva fecha de retirada, con plenos derechos y obligaciones de conformidad con el artículo 50 del TUE, y tiene derecho a revocar su notificación en cualquier momento. En lo referente al FED El proyecto de Acuerdo de retirada declara que el Reino Unido seguirá siendo parte del FED hasta el cierre del 11.º FED y de los FED anteriores aún sin cerrar, y en este sentido asumirá las mismas obligaciones que los Estados miembros en virtud del Acuerdo interno por el que fue creado, así como las obligaciones derivadas de anteriores FED hasta su cierre. Podrá participar en calidad de observador, sin derecho a voto, en el Comité del FED. El proyecto de Acuerdo de retirada también establece que, cuando los importes procedentes de proyectos en el marco del 10.º FED o de FED anteriores no se hayan comprometido o hayan sido liberados en la fecha de entrada en vigor del Acuerdo, la cuota del Reino Unido de esos importes no será reutilizada. Eso mismo es aplicable a la cuota de los fondos del Reino Unido no comprometidos o a los importes liberados con arreglo al 11.º FED después del 31 de diciembre de 2020. En el momento de la firma de estas cuentas, y a falta de ratificación por parte del Reino Unido, aún no se conocen ni la fecha ni el modo en que se va a efectuar realmente la salida (con o sin acuerdo). Sobre la base de la presente situación, no hay que señalar ninguna repercusión financiera en el estado financiero del FED a 31 de diciembre de 2018. 35.GESTIÓN DEL RIESGO FINANCIERO Las siguientes informaciones relativas a la gestión del riesgo financiero del FED se refieren a las operaciones de tesorería llevadas a cabo por la Comisión en nombre del FED para ejecutar sus recursos. 35.1.POLÍTICAS DE GESTIÓN DE RIESGOS Y ACTIVIDADES DE COBERTURA Las normas y los principios para la gestión de las operaciones de tesorería se establecen en el Reglamento Financiero del 11.º FED y en el Acuerdo interno. Como consecuencia de esta normativa, son aplicables los siguientes principios fundamentales: (a)Los Estados miembros ingresan sus contribuciones al FED en las cuentas especiales abiertas en el banco emisor de cada Estado miembro o en la entidad financiera designada por este. El importe de las contribuciones figurará en la cuenta especial hasta que sea necesario realizar los pagos del FED. (b)Los Estados miembros ingresan sus contribuciones al FED en EUR, mientras que los pagos del FED se denominan en EUR y en otras monedas, algunas de ellas poco conocidas. (c)Las cuentas bancarias abiertas por la Comisión en nombre del FED no pueden quedar en descubierto. Además de las cuentas especiales, la Comisión abre otras cuentas bancarias en nombre del FED en instituciones financieras (bancos centrales y bancos comerciales), con el fin de ejecutar pagos y recibir ingresos distintos de las contribuciones de los Estados miembros al presupuesto. Las operaciones de tesorería y de pago están muy automatizadas y utilizan sistemas informáticos modernos. Se aplican procedimientos específicos para garantizar la seguridad del sistema y asegurar la separación de funciones de conformidad con el Reglamento Financiero, las normas de control interno de la Comisión y los principios de auditoría. Una serie de documentos en forma de directrices y procedimientos regula la gestión de las operaciones de tesorería y de pago con el objetivo de limitar el riesgo operativo y financiero y garantizar un nivel adecuado de control. Abarca los diferentes ámbitos de funcionamiento, y el cumplimiento de las directrices y los procedimientos se comprueban regularmente. 35.2.RIESGO DE TIPO DE CAMBIO Exposición del FED al riesgo de tipo de cambio al final del ejercicio — posición neta millones EUR 31.12.2018 31.12.2017 USD GBP DKK SEK EUR Otros Total USD GBP DKK SEK EUR Otros Total Activos financieros Títulos de crédito e importes recuperables 63 – 0 – 67 8 138 64 – – – 26 2 92 Efectivo y otros activos equivalentes 1 0 – – 386 – 387 4 0 – – 344 – 347 Total 64 0 0 – 453 8 525 68 0 – – 370 2 439 Pasivos financieros Pasivos financieros no corrientes – – – – (18) – (18) – – – – (14) – (14) Importes por pagar (1) – – – (218) (22) (241) 0 – – – (533) (30) (563) Total (1) – – – (236) (22) (259) 0 – – – (547) (30) (577) Total 63 0 0 – 217 (14) 267 68 0 – – (177) (28) (138)

Todas las contribuciones se mantienen en EUR y solo se compran otras monedas cuando se necesitan para la ejecución de los pagos. Como consecuencia de ello, las operaciones de tesorería del FED no están expuestas al riesgo de tipo de cambio. 35.3.RIESGO DE TIPOS DE INTERÉS El FED no pide dinero prestado, por lo que no está expuesto al riesgo de tipos de interés. Percibe intereses sobre los saldos que tiene en sus diversas cuentas bancarias. Así pues, la Comisión, en nombre del FED, ha implantado medidas para asegurarse de que los intereses obtenidos reflejen regularmente los tipos de interés del mercado y su posible fluctuación. Los Estados miembros ingresan sus contribuciones al presupuesto del FED en una cuenta especial abierta en la entidad financiera designada. Como la remuneración aplicada a algunas de dichas cuentas actualmente puede ser negativa, están previstos procedimientos de gestión de la tesorería para minimizar los saldos mantenidos en las mismas. Además, de conformidad con el Reglamento (UE) 2016/888 del Consejo, cualquier remuneración negativa de estas cuentas es asumida por el Estado miembro de que se trate. Los saldos a un día de las cuentas en bancos comerciales se remuneran a diario. La remuneración de los saldos en dichas cuentas depende de los tipos de mercado variables a los que se aplica un margen contractual (positivo o negativo). Para la mayoría de las cuentas, el cálculo del interés está vinculado a un tipo de referencia del mercado y se ajusta para reflejar cualquier fluctuación del mismo. Como consecuencia de ello, el FED no asume ningún riesgo de que sus saldos se remuneren a tipos inferiores a los del mercado. 35.4.RIESGO DE CRÉDITO (RIESGO DE CONTRAPARTE) Activos financieros que no están en mora ni se ha deteriorado su valor: millones EUR Total Ni en mora ni con deterioro del valor En mora pero sin deterioro del valor < 1 año 1-5 años > 5 años Títulos de crédito de operaciones con contraprestación e importes recuperables sin contraprestación 138 121 12 5 – Total a 31.12.2018 138 121 12 5 – Títulos de crédito de operaciones con contraprestación e importes recuperables sin contraprestación 92 92 0 – – Total a 31.12.2017 92 92 0 – – Activos financieros por categoría de riesgo: millones EUR 31.12.2018 31.12.2017 Títulos de crédito Efectivo Total Títulos de crédito Efectivo Total Contrapartes con calificación crediticia externa De primera calidad y de calidad alta 5 303 308 3 103 106 Calidad media alta – 80 80 0 240 240 Calidad media baja – 4 4 3 4 7 Calidad de inversión especulativa – 0 0 1 0 2 Total 5 387 391 7 347 354 Contrapartes sin calificación crediticia externa Grupo 1 (Deudores sin impagos en el pasado) 133 0 134 86 0 86 Grupo 2 (Deudores con impagos en el pasado) – – – – – – Total 133 0 134 86 0 86 Total 138 387 525 92 347 440 Los fondos de las categorías de inversión especulativa y de calidad media baja se refieren principalmente a las contribuciones de los Estados miembros al FED ingresadas en las cuentas especiales abiertas por los Estados miembros de conformidad con el artículo 20, apartado 3, del Reglamento Financiero del FED. De acuerdo con esta norma, el importe de dichas contribuciones debe permanecer en esas cuentas especiales hasta que tengan que realizarse los pagos. La mayoría de los recursos de tesorería del FED se mantienen, de conformidad con el Reglamento Financiero del FED, en las «cuentas especiales» abiertas por los Estados miembros para el pago de sus contribuciones. La mayoría de estas cuentas se mantienen en los Tesoros Públicos o en los bancos centrales nacionales de los Estados miembros. Estas instituciones soportan el riesgo de contraparte más bajo para el FED (la exposición es con sus Estados miembros). Para la parte de los recursos de tesorería del FED mantenidos en bancos comerciales para cubrir la ejecución de los pagos, el aprovisionamiento de estas cuentas se realiza en el último momento y es gestionado automáticamente por el sistema de ejecución del presupuesto de la Comisión. Se mantienen en cada cuenta unos niveles mínimos de efectivo, proporcionales a la cantidad media de pagos diarios que se efectúan desde ellas. Por consiguiente, la cuantía de las cantidades mantenidas de un día para otro en estas cuentas es siempre baja, lo que asegura que la exposición al riesgo del FED sea limitada. Además, se aplican directrices específicas para la selección de bancos comerciales con el fin de minimizar aún más el riesgo de contraparte al que se expone el FED. Todos los bancos comerciales se seleccionan mediante licitación. La calificación mínima de solvencia a corto plazo requerida para la admisión a los procedimientos de licitación es P-1 en el baremo de calificación de Moody's o equivalente (A-1 en el de S&P o F1 en el de Fitch). Puede ser necesario un nivel más bajo en circunstancias específicas y debidamente justificadas. 35.5.RIESGO DE LIQUIDEZ

Análisis de vencimientos de los pasivos financieros por vencimientos contractuales residuales millones EUR < 1 año 1-5 años > 5 años Total Pasivos financieros 241 7 11 259 Total a 31.12.2018 241 7 11 259 Pasivos financieros 563 13 1 577 Total a 31.12.2017 563 13 1 577 Los principios presupuestarios aplicados al FED garantizan que los recursos de tesorería globales para el ejercicio presupuestario sean siempre suficientes para la ejecución de todos los pagos correspondientes. Efectivamente, las contribuciones totales de los Estados miembros equivalen al importe total de los créditos de pago durante el periodo presupuestario en cuestión. Sin embargo, las contribuciones de los Estados miembros al FED se pagan en tres plazos anuales, mientras que los pagos están sujetos a cierta estacionalidad. Para asegurarse de que los recursos de tesorería sean siempre suficientes para cubrir los pagos que deban ejecutarse en un mes determinado, la tesorería de la Comisión y los departamentos de gasto pertinentes intercambian regularmente información sobre la situación de la tesorería. Además, en el contexto de las operaciones de la tesorería del FED, las herramientas automatizadas de gestión del efectivo garantizan que se dispone a diario de suficiente liquidez en cada una de las cuentas bancarias del FED. 36.INFORMACIÓN SOBRE LAS PARTES RELACIONADAS Las partes relacionadas del FED son el Fondo Fiduciario Bêkou de la UE, el FFUE para África y la Comisión Europea. Las transacciones entre estas entidades tienen lugar en el marco de las operaciones normales del FED, de modo que, de conformidad con las normas contables de la UE, no se exige ninguna información específica en relación con tales transacciones. El FED no tiene una gestión separada, ya que es gestionado por la Comisión. Los derechos pecuniarios de los altos cargos de la UE, incluida la Comisión, han sido publicados en las cuentas anuales consolidadas de la Unión Europea en el epígrafe 7.2 «Derechos pecuniarios de los altos cargos». 37.HECHOS POSTERIORES A LA FECHA DEL BALANCE En la fecha de la firma de las presentes cuentas, el contable del FED no constató ningún hecho importante que requiriese una descripción aparte en esta sección ni se le informó de que existiera ninguno. Las cuentas anuales y las notas explicativas correspondientes se elaboraron utilizando la última información disponible y así se refleja en la información presentada. 38.CONCILIACIÓN DEL RESULTADO ECONÓMICO CON EL RESULTADO DEL PRESUPUESTO El resultado económico del ejercicio se calcula basándose en los principios de la contabilidad de ejercicio. El resultado presupuestario se basa, no obstante, en el principio de contabilidad de caja. Dado que tanto el resultado económico como el resultado de la ejecución presupuestaria son el resultado de las mismas operaciones subyacentes, resulta útil asegurarse de que sean conciliables. El cuadro que figura más adelante muestra esta conciliación, resaltando las principales cantidades conciliadas, desglosadas entre partidas de ingresos y de gastos. millones EUR 2018 2017 RESULTADO ECONÓMICO DEL EJERCICIO (4 118) (3 818) Ingresos Títulos de crédito que no afectan al resultado presupuestario (1) (7) Títulos de crédito constatados en el ejercicio en curso pero aún no recaudados (11) (3) Títulos de crédito constatados en ejercicios anteriores y recaudados en el ejercicio en curso 11 29 Efecto neto de la prefinanciación 36 57 Ingresos devengados (neto) (39) (62) Otros (1) (2) Gastos Gastos del ejercicio en curso todavía no pagados 115 19 Gastos de ejercicios anteriores pagados en el presente ejercicio (366) (60) Efecto neto de la prefinanciación (179) (685) Gastos devengados (neto) 484 373 RESULTADO PRESUPUESTARIO DEL EJERCICIO (4 069) (4 158) 38.1.PARTIDAS CONCILIADAS - INGRESOS Los ingresos presupuestarios de un ejercicio corresponden a los ingresos derivados de los títulos de crédito constatados durante el mismo y a las cantidades percibidas de títulos de crédito de ejercicios anteriores. Los títulos de crédito que no afectan al resultado presupuestario se consignan en el resultado económico, pero desde una perspectiva presupuestaria no pueden considerarse como ingresos, ya que el importe cobrado es transferido a reservas y no puede ser comprometido de nuevo sin una decisión del Consejo. Los títulos de crédito constatados en el ejercicio en curso pero aún no recaudados deben deducirse del resultado económico a efectos de conciliación, ya que no forman parte de los ingresos presupuestarios. Por el contrario, los títulos de crédito constatados en ejercicios anteriores y recaudados en el ejercicio en curso deben añadirse al resultado económico a efectos de conciliación.

El efecto neto de la prefinanciación es la liquidación de los importes de prefinanciación recuperadas. Este es un ingreso de efectivo que no tiene ningún impacto en el resultado económico. Los ingresos devengados netos consisten principalmente en devengos realizados con motivo del cierre de ejercicio. Solo se tiene en cuenta el efecto neto, es decir, los ingresos devengados del año actual, menos la retrocesión de los ingresos devengados del año anterior. 38.2.PARTIDAS CONCILIADAS - GASTOS Los gastos del ejercicio en curso todavía no pagados se deben sumar a efectos de conciliación, ya que están incluidos en el resultado económico pero no forman parte de los gastos presupuestarios. Por el contrario, los gastos de años anteriores pagados en el ejercicio en curso deben restarse del resultado económico a efectos de conciliación, ya que forman parte de los gastos presupuestarios del año en curso, pero, o bien no tienen ningún efecto en el resultado económico o disminuyen los gastos en caso de correcciones. Los ingresos de efectivo por cancelaciones de pagos no afectan al resultado económico pero sí al presupuestario. El efecto neto de la prefinanciación es la combinación de las nuevas cantidades de prefinanciación pagadas en el presente ejercicio (consignadas como gastos presupuestarios del ejercicio) y la liquidación de la prefinanciación pagada en el presente ejercicio o en ejercicios anteriores mediante la aceptación de costes admisibles. Estos últimos representan un gasto en términos de devengo pero no en las cuentas presupuestarias puesto que el pago de la prefinanciación inicial ya se había considerado como gasto presupuestario en el momento de su pago. Los gastos devengados netos consisten principalmente en devengos realizados con motivo del cierre de ejercicio, es decir, los gastos admisibles contraídos por beneficiarios de fondos del FED aún no comunicados a este. Solamente se toma en consideración el efecto neto, es decir, los gastos devengados del año en curso menos la retrocesión de gastos devengados del año anterior. ESTADOS FINANCIEROS DE LOS FONDOS FIDUCIARIOS DE LA UE CONSOLIDADOS EN EL FED

CUENTAS ANUALES DEFINITIVAS DEL FONDO FIDUCIARIO BÊKOU DE LA UE DE 2018 Las cifras se han redondeado a miles EUR, de modo que algunos datos financieros que figuran en los cuadros pueden no cuadrar. INFORMACIÓN BÁSICA SOBRE EL FONDO FIDUCIARIO BÊKOU DE LA UE Información básica sobre los fondos fiduciarios de la Unión De conformidad con los artículos 234 y 235 del Reglamento Financiero aplicable al presupuesto general de la Unión (RF de la UE) y con el artículo 35 del Reglamento Financiero aplicable al 11.º Fondo Europeo de Desarrollo (RF del FED), la Comisión Europea puede crear fondos fiduciarios de la Unión para acciones exteriores («fondos fiduciarios de la Unión»). Los fondos fiduciarios de la Unión se constituyen en virtud de un acuerdo celebrado con otros donantes para las acciones de emergencia y postemergencia necesarias para reaccionar ante una crisis, o para acciones temáticas. Los fondos fiduciarios de la Unión son constituidos por la Comisión Europea mediante una decisión, previa consulta o aprobación del Parlamento Europeo y del Consejo. Esta decisión incluye el acuerdo constitutivo con otros donantes. Los fondos fiduciarios de la Unión solo se constituyen y aplican si cumplen las siguientes condiciones: •la intervención de la Unión ofrece un valor añadido: los objetivos de los fondos fiduciarios de la Unión, en particular por su escala o por sus efectos potenciales, pueden alcanzarse mejor a nivel de la Unión que a escala nacional, y el uso de los instrumentos de financiación existentes no sería suficiente para alcanzar los objetivos políticos de la Unión; •los fondos fiduciarios de la Unión aportan una clara visibilidad política a esta y ventajas de gestión, así como un mejor control por parte de la misma sobre los riesgos y desembolsos de las contribuciones de la Unión y de otros donantes;

•los fondos fiduciarios de la Unión no duplican otros canales de financiación o instrumentos similares existentes sin aportar algún valor adicional; •los objetivos de los fondos fiduciarios de la Unión se ajustan a los objetivos del instrumento o de la partida presupuestaria de la Unión con cargo a la cual se financian. Para cada fondo fiduciario de la Unión se crea un consejo presidido por la Comisión, con el fin de garantizar una representación equitativa de los donantes y decidir sobre el uso de los fondos. En el consejo participa un representante de cada Estado miembro no contribuyente en calidad de observador. Las normas sobre la composición del consejo y sus normas internas se establecerán en el acuerdo constitutivo del fondo fiduciario de la Unión. Los fondos fiduciarios de la Unión se constituyen por un período de tiempo limitado, tal como se determine en su acuerdo constitutivo. Esta duración puede ampliarse a petición del consejo del fondo fiduciario de la Unión y previa presentación por la Comisión de un informe que justifique la prórroga. El Parlamento Europeo o el Consejo pueden solicitar a la Comisión que ponga fin a los créditos para el Fondo Fiduciario o que revise el acto constitutivo con el fin de liquidarlo. El contable de la Comisión actúa como contable de los fondos fiduciarios de la Unión. El contable de la Comisión es responsable de establecer procedimientos contables y planes contables comunes a todos los fondos fiduciarios de la Unión. El auditor interno de la Comisión, la OLAF y el Tribunal de Cuentas ejercen los mismos poderes sobre los fondos fiduciarios de la Unión que en relación con otras acciones llevadas a cabo por la Comisión. Los fondos fiduciarios de la Unión también están sujetos a una auditoría externa independiente cada año. Fondos Fiduciarios de la UE actuales Hasta la fecha, la Comisión ha constituido cuatro FFUE: – El FFUE BÊKOU, cuyo objetivo es apoyar todos los aspectos de la salida de la crisis de la República Centroafricana y sus esfuerzos de reconstrucción. Creado el 15 de julio de 2014. – El FFUE MADAD, Fondo Fiduciario regional de la Unión Europea en respuesta a la crisis siria. Creado el 15 de diciembre de 2014. – El FFUE PARA ÁFRICA, Fondo Fiduciario de Emergencia de la UE para la estabilidad y para abordar las causas profundas de la migración irregular y del desplazamiento de personas en África. Creado el 12 de noviembre de 2015. – El FFUE PARA COLOMBIA; para apoyar la aplicación del acuerdo de paz en la recuperación temprana y la estabilización tras el conflicto. Creado el 12 de diciembre de 2016. Puede obtenerse más información en los sitios web de los FFUE: Bêkou – http://ec.europa.eu/europeaid/Bêkou–trust–fund–introduction_en Madad – http://ec.europa.eu/enlargement/neighbourhood/countries/syria/madad/index_en.htm África – http://ec.europa.eu/europeaid/regions/africa/eu–emergency–trust–fund–africa_en Colombia – http://ec.europa.eu/europeaid/eu–trust–fund–colombia_en Fondo Fiduciario Bêkou El primer Fondo Fiduciario de donantes múltiples de la UE denominado Bêkou, que significa «esperanza» en sango, fue creado el 15 de julio de 2014 por la Comisión (representada por las DG DEVCO y ECHO, y el SEAE) y tres de sus Estados miembros (Alemania, Francia y los Países Bajos), con el objetivo de promover la estabilización y la reconstrucción de la República Centroafricana (RCA). Se creó con una duración máxima de 60 meses. El fundo fiduciario se gestiona desde Bruselas. El Consejo del Fondo Fiduciario y el Comité Operativo del Fondo Fiduciario Bêkou de la UE están compuestos por representantes de los donantes, de la Comisión y observadores. El Consejo adopta y revisa la estrategia del FFUE. El Consejo se reunirá al menos una vez al año.

El Comité Operativo examina, aprueba y supervisa la ejecución de las acciones financiadas por el Fondo. El Comité también aprueba las cuentas anuales y los informes anuales sobre las actividades financiadas por el Fondo Fiduciario. Cuentas anuales del Fondo Fiduciario Bêkou Con arreglo al artículo 8 del Acuerdo por el que se crea el Fondo Fiduciario de la Unión Europea para la República Centroafricana, el «Fondo Fiduciario Bêkou de la UE», y al artículo 11.2.1 del Acuerdo constitutivo, las cuentas anuales constan de dos partes: 1) el informe financiero anual elaborado por el gestor del FFUE, y 2) los estados financieros anuales elaborados por el contable de la Comisión que, con arreglo al mismo artículo, también es el contable del fondo fiduciario. De conformidad con el artículo 8 del Acuerdo constitutivo, los estados financieros se elaborarán con arreglo a las normas de contabilidad adoptadas por el contable de la Comisión (las normas de contabilidad de la UE), que se basan en las Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Público (NIC–SP). Las cuentas anuales están sometidas a una auditoría externa independiente y las cuentas anuales definitivas son presentadas por el gestor del FFUE y por el contable al Comité de Gestión para su aprobación (artículo 8.3.4.c).



Aspectos destacados del ejercicio El Fondo Fiduciario Bêkou de la UE (FFUE Bêkou) tiene por objeto garantizar el acceso a los servicios básicos, apoyar la recuperación económica y la creación de empleo, y promover la cohesión social y la reconciliación. Desde su creación, el FFUE Bêkou ha adoptado 16 programas y ha llegado a más de 2 millones de beneficiarios. A pesar de la existencia de un gobierno elegido democráticamente y de sus esfuerzos para restablecer la estabilidad, la situación de la seguridad en la República Centroafricana sigue siendo inestable. Es en este contexto complejo y frágil en el que el FFUE Bêkou se beneficia plenamente de sus ventajas comparativas de flexibilidad y adaptabilidad a las circunstancias cambiantes. Además, el FFUE Bêkou sigue siendo el único instrumento que genera resiliencia tanto para la población como para el Estado, en un verdadero enfoque de vinculación entre la ayuda de emergencia, la rehabilitación y el desarrollo (VARD). En noviembre de 2018, dada la situación actual en la República Centroafricana, y a la vista de la expiración del FFUE Bêkou en julio de 2019, el Consejo del FFUE solicitó formalmente una prórroga de 18 meses, con lo que la duración total del FFUE Bêkou pasó de 60 a 78 meses. El procedimiento oficial, que incluye una consulta al Parlamento Europeo y al Consejo, se inició en diciembre de 2018. Los aspectos operativos más destacados de 2018 son los siguientes: ·El FFUE Bêkou aprobó una nueva acción por un importe total de 35 millones EUR en el sector de la salud y aumentó en 2 millones EUR el presupuesto de cada una de las dos acciones ya adoptadas en los sectores de la recuperación económica y la promoción de la cohesión social, el diálogo y la reconciliación. ·Por otra parte, se adoptó el marco de resultados del FFUE Bêkou, en respuesta a la recomendación del Tribunal de Cuentas sobre la identificación de objetivos SMART (específicos, medibles, alcanzables, realistas y acotados en el tiempo) a escala del FFUE. Esta herramienta estratégica demostrará mejor los resultados globales de las acciones del FFUE Bêkou. ·Los proyectos del FFUE Bêkou se caracterizaron por la relativa estabilidad en el nordeste y en el suroeste del país implicando intervenciones adicionales, los conflictos localizados en Bangui y en el interior, así como la redistribución de funcionarios públicos fuera de Bangui. En el aspecto financiero, a finales de 2018, los compromisos de los contribuyentes del FFUE ascendieron a más de 242 millones EUR. Esto supone un aumento de 6 millones EUR con respecto a 2017. Solo 5 millones EUR de estos 242 millones EUR siguen pendientes de certificación. En lo que respecta a los contratos, el FFUE Bêkou firmó 30 nuevos contratos en 2018 por un importe total de casi 80 millones EUR (lo cual representa un 48% del importe total contratado desde su creación). Contribuyen a la ejecución de sus programas en los sectores de la salud, la recuperación económica, la resiliencia rural y la creación de empleo, el agua y el saneamiento, la reconciliación y la apertura de las regiones. En último lugar, pero no por ello menos importante, en 2018 se pagaron más de 57 millones EUR (lo que representa casi el 50 % del importe total abonado desde la creación del FFUE Bêkou), además de los pagos realizados en años anteriores; desde la creación del FFUE Bêkou los desembolsos totales casi han alcanzado los 119 millones EUR. En los estados financieros, el impacto de las actividades antes mencionadas es más visible en lo que respecta a: ·Prefinanciación: un incremento de 24 839 000 EUR resultante del elevado número de nuevos contratos firmados y de anticipos pagados; ·Efectivo y otros activos equivalentes: la disminución de 26 017 000 EUR se debe principalmente al aumento de los pagos de prefinanciación, destacados anteriormente;

·Compromisos pendientes de liquidación: un aumento de 25 310 000 a 54 645 000 EUR debido a los nuevos contratos. BALANCE miles EUR 31.12.2018 31.12.2017 ACTIVO NO CORRIENTE Prefinanciación 3 443 686 3 443 686 ACTIVO CORRIENTE Prefinanciación 29 546 7 465 Títulos de crédito de operaciones con contraprestación e importes recuperables sin contraprestación 1 138 877 Efectivo y otros activos equivalentes 13 926 39 943 44 611 48 285 TOTAL ACTIVO 48 054 48 971 PASIVO NO CORRIENTE Pasivos financieros (42 737) (44 720) (42 737) (44 720) PASIVO CORRIENTE Importes por pagar (918) (716) Gastos devengados e ingresos diferidos (4 399) (3 536) (5 317) (4 252) TOTAL PASIVO (48 054) (48 971) ACTIVO NETO – – FONDOS Y RESERVAS Excedente acumulado – – Resultado económico del ejercicio – – ACTIVO NETO – – ESTADO DE RESULTADOS FINANCIEROS miles EUR 2018 2017 INGRESOS Ingresos de operaciones sin contraprestación Ingresos procedentes de donaciones 33 682 29 620 33 682 29 620 Ingresos de operaciones con contraprestación Ingresos financieros 1 1 1 1 Total Ingresos 33 683 29 621 GASTOS Gastos de funcionamiento (32 825) (28 918) Otros gastos (858) (703) Total Gastos (33 683) (29 621) RESULTADO ECONÓMICO DEL EJERCICIO – – ESTADO DE LOS FLUJOS DE TESORERÍA DEL FED miles EUR 2018 2017 Resultado económico del ejercicio – – Actividades de funcionamiento (Aumento) / disminución de prefinanciaciones (24 839) 7 912 (Aumento) / disminución de títulos de crédito de operaciones con contraprestación e importes recuperables sin contraprestación (261) 578 Aumento / (disminución) de pasivo financiero (1 982) (14 620) Aumento / (disminución) de importes por pagar 202 716 Aumento / (disminución) de gastos devengados e ingresos diferidos 863 2 321 FLUJOS DE TESORERÍA NETOS (26 017) (3 092) Aumento / (disminución) neto(a) de efectivo y otros activos equivalentes (26 017) (3 092) Efectivo y otros activos equivalentes al inicio del ejercicio 39 943 43 036 Efectivo y otros activos equivalentes al final del ejercicio 13 926 39 943 ESTADO DE CAMBIOS EN LOS ACTIVOS NETOS miles EUR Excedente acumulado / (déficit) Resultado económico del ejercicio Activo neto SALDO A 31.12.2017 – – – Resultado económico del ejercicio – – – SALDO A 31.12.2018 – – –

CUENTAS ANUALES DEFINITIVAS DEL FFUE PARA ÁFRICA DE 2018 Las cifras se han redondeado a miles EUR, de modo que algunos datos financieros que figuran en los cuadros pueden no cuadrar. INFORMACIÓN BÁSICA SOBRE EL FFUE PARA ÁFRICA Información básica sobre los fondos fiduciarios de la Unión De conformidad con los artículos 234 y 235 del Reglamento Financiero aplicable al presupuesto general de la Unión (RF de la UE) y con el artículo 35 del Reglamento Financiero aplicable al 11.º Fondo Europeo de Desarrollo (RF del FED), la Comisión Europea puede crear fondos fiduciarios de la Unión para acciones exteriores («fondos fiduciarios de la Unión»). Los fondos fiduciarios de la Unión se constituyen en virtud de un acuerdo celebrado con otros donantes para las acciones de emergencia y postemergencia necesarias para reaccionar ante una crisis, o para acciones temáticas. Los fondos fiduciarios de la Unión son establecidos por la Comisión Europea mediante una decisión previa consulta o aprobación del Parlamento Europeo y del Consejo. Esta decisión incluye el acuerdo constitutivo con otros donantes. Los fondos fiduciarios de la Unión solo se establecen y aplican con arreglo a las siguientes condiciones: •la intervención de la Unión ofrece un valor añadido: los objetivos de los fondos fiduciarios de la Unión, en particular debido a su escala o a sus efectos potenciales, pueden alcanzarse mejor a escala de la Unión que a escala nacional, y el uso de los instrumentos de financiación existentes no sería suficiente para alcanzar los objetivos políticos de la Unión; •los fondos fiduciarios de la Unión aportan una clara visibilidad política a la Unión y ventajas de gestión, así como un mejor control por parte de la Unión de los riesgos y desembolsos de las contribuciones de la Unión y de otros donantes; •los fondos fiduciarios de la Unión no duplican otros canales de financiación o instrumentos similares existentes sin aportar algún valor adicional; •los objetivos de los fondos fiduciarios de la Unión se ajustan a los objetivos del instrumento o de la partida presupuestaria de la Unión con cargo a la cual se financian. Se crea un consejo presidido por la Comisión para cada fondo fiduciario de la Unión, a fin de garantizar una representación equitativa de los donantes y decidir sobre el uso de los fondos. El consejo incluye a un representante de cada Estado miembro no contribuyente en calidad de observador. Las normas sobre la composición del consejo y sus normas internas se establecerán en el acuerdo constitutivo del fondo fiduciario de la Unión. Los fondos fiduciarios de la Unión se establecen por un período de tiempo limitado, tal como se determine en su acuerdo constitutivo. Esta duración podrá ampliarse a petición del consejo del fondo fiduciario de la Unión y previa presentación por la Comisión de un informe que justifique la prórroga. El Parlamento Europeo o el Consejo pueden solicitar a la Comisión que ponga fin a los créditos para el Fondo Fiduciario o que revise el acto constitutivo con el fin de liquidarlo.

El contable de la Comisión actúa como contable de los fondos fiduciarios de la Unión. El contable de la Comisión es responsable de establecer procedimientos contables y planes contables comunes a todos los fondos fiduciarios de la Unión. El auditor interno de la Comisión, la OLAF y el Tribunal de Cuentas ejercen los mismos poderes sobre los fondos fiduciarios de la Unión que en relación con otras acciones llevadas a cabo por la Comisión. Los fond