22. 3. 90 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 72/5 
II 
(Actos jurídicos preparatorios) 
COMISIÓN 
Propuesta modificada de segunda Directiva del Consejo sobre la coordinación de las disposicio­
nes legales, reglamentarias y administrativas relativas al seguro directo de vida, por la que se 
establecen las disposiciones destinadas a facilitar el ejercicio efectivo de la libre prestación de 
servicios y por la que se modifica la Directiva 79/267/CEE 
COM(90) 46 final — SYN 177 
(Presentada por la Comisión en virtud del párrafo tercero del artículo 149 del Tratado CEE el 9 de 
marzo de 1990) 
(90/C 72/05) 
PROPUESTA INICIAL PROPUESTA MODIFICADA 
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, No cambia 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó­
mica Europea y, en particular, el apartado 2 del artículo 
57 y el artículo 66, 
Vista la propuesta de la Comisión, 
En cooperación con el Parlamento Europeo, 
Visto el dictamen del Comité Económico y Social, 
Considerando que es necesario desarrollar el mercado 
interior del seguro de vida y de las operaciones contem­
pladas en la Primera Directiva 79/267/CEE del Consejo, 
de 5 de marzo de 1979, sobre coordinación de las dispo­
siciones legales, reglamentarias y administrativas, refe­
rentes al acceso a la actividad del seguro directo sobre la 
vida, y a su ejercicio ('), en lo sucesivo denominada 
«Primera Directiva»; que, para alcanzar dicho objetivo, 
conviene facilitar a las empresas con sede social en la 
Comunidad, la prestación de sus servicios en los Estados 
miembros, facilitando con ello a los tomadores de segu­
ros la posibilidad de recurrir no sólo a empresas estable­
cidas en su país, sino también a empresas con sede social 
en la Comunidad y establecidas en otros Estados miem­
bros; 
Considerando que, en aplicación del Tratado, está prohi­
bido, a partir del final del período transitorio, cualquier 
trato discriminatorio en materia de prestación de servi-
(*) DO n° L 63 de 13. 3. 1979, p. 1. 
N° C 72/6 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 22. 3. 90 
PROPUESTA INICIAL PROPUESTA MODIFICADA 
cios que se fundamente en el hecho de que una empresa 
no esté establecida en el Estado miembro en el que se 
realiza la prestación; que tal prohibición se aplica a las 
prestaciones de servicios efectuadas a partir de cualquier 
establecimiento dentro de la Comunidad, independiente­
mente de si se trata del domicilio social de una empresa 
o de una agencia o sucursal; 
Considerando que por motivos prácticos conviene definir 
la prestación de servicios teniendo presente, por un lado, 
el establecimiento de la empresa y, por otro, la localiza-
ción del compromiso; que, por lo tanto, conviene asi­
mismo fijar una definición del compromiso; que con­
viene, además, delimitar la actividad ejercida por medio 
del establecimiento, distinguiéndola de la ejercida en ré­
gimen de libre prestación de servicios; 
Considerando que conviene completar las disposiciones 
de la Primera Directiva del Consejo, de 5 de marzo de 
1979, concretamente para precisar las facultades y los 
medios de control de las autoridades de supervisión; que 
conviene, además, dictar disposiciones específicas relati­
vas al acceso, al ejercicio y al control de las actividades 
desarrolladas en régimen de libre prestación de servicios; 
Considerando que conviene conceder a los tomadores de 
seguro que, al tomar la iniciativa de contraer un compro­
miso en otro país y acogerse así a la protección del sis­
tema jurídico de dicho país, no necesitan una protección 
específica en el Estado del compromiso, plena libertad de 
acceso al mercado más amplio posible de los seguros de 
vida y las operaciones contempladas en la Primera Direc­
tiva; que, por otra parte, conviene garantizar un ade­
cuado nivel de protección a los demás tomadores de se­
guro; 
Considerando que, en lo que respecta a los seguros co­
lectivos y a ciertos seguros individuales de jubilación, la 
diversidad y complejidad de los distintos sistemas exis­
tentes y su estrecha relación con los regímenes de seguri­
dad social hacen necesario un estudio detallado; que 
conviene, por tanto, excluirlos del ámbito de aplicación 
de las disposiciones específicas relativas a la libre presta­
ción de servicios de la presente Directiva; que serán ob­
jeto, por consiguiente, de otra propuesta de Directiva; 
Considerando que las disposiciones vigentes en los Esta­
dos miembros en materia de derecho del contrato rela­
tivo a las actividades contempladas en la Primera Direc­
tiva siguen siendo divergentes; que, en determinados ca­
sos, con arreglo a normas que tengan en cuenta circuns­
tancias específicas, puede concederse la libertad de ele­
gir, como ley aplicable al contrato, una ley distinta de la 
del Estado del compromiso; 
Considerando que conviene reforzar las disposiciones de 
la Primera Directiva relativas a la cesión de cartera, 
completándola con disposiciones que contemplen especí­
ficamente el caso en que la cartera de contratos celebra­
dos en régimen de prestación de servicios sea cedida a 
otra empresa; No cambia 
Considerando que, en lo que respecta a determinadas 
operaciones sobre fondos colectivos de pensiones la di­
versidad y complejidad de los distintos sistemas existen­
tes y su estrecha relación con los regímenes de seguridad 
social hacen necesario un estudio detallado; que con­
viene, por tanto, excluirlos del ámbito de aplicación de 
las disposiciones específicas relativas a la libre prestación 
de servicios de la presente Directiva; que serán objeto, 
por consiguiente, de otra propuesta de Directiva; 
No cambia 
22. 3. 90 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 72/7 
PROPUESTA INICIAL PROPUESTA MODIFICADA 
Considerando que, en la fase actual de coordinación, 
conviene conceder a los Estados miembros la facultad de 
limitar, en aras de la protección de los tomadores de se­
guro, el ejercicio simultáneo de la actividad en régimen 
de libre prestación de servicios y la actividad por medio 
de establecimiento; que no puede establecerse tal limita­
ción para aquellos compromisos en que los tomadores de 
seguro no necesiten dicha protección; No cambia 
Considerando que conviene supeditar el acceso al ejerci­
cio de la libre prestación de servicios a procedimientos 
que garanticen que las empresas aseguradoras respeten 
las disposiciones relativas tanto a las garantías financieras 
como a las condiciones del seguro y a las tarifas; que 
tales procedimientos pueden aligerarse en la medida en 
que la actividad en régimen de prestación de servicios se 
dirija hacia tomadores de seguro que, por las caracterís­
ticas del compromiso que se propongan contraer, no ne­
cesiten una protección particular en el Estado del com­
promiso; 
Considerando, no obstante, que, en lo que se refiere a 
esta segunda categoría de tomadores de seguro y cuando 
se trate de un seguro de vida, conviene conceder al to­
mador la posibilidad de renunciar al contrato en un 
plazo de 30 días; Considerando que para los contratos de seguros de vida 
suscritos en libre prestación de servicios conviene conce­
der al tomador la posibilidad de renunciar al contrato en 
un plazo comprendido entre 14 y 30 días; 
Considerando que en la Primera Directiva se adoptó el 
principio de prohibir el cúmulo de las actividades con­
templadas en la Primera Directiva de coordinación de los 
seguros contra daños con las de la Primera Directiva; 
que si bien se autorizó que se mantuvieran las empresas 
de varios ramos existentes, se precisó que éstas no pue­
den crear agencias o sucursales en el ramo del seguro de 
vida; que cabe prohibir también que estas empresas con­
traigan, en régimen de prestación de servicios, compro­
misos contemplados en la Primera Directiva; Considerando que en la Primera Directiva se adoptó el 
principio de prohibir la acumulación de las actividades 
contempladas en la Primera Directiva de coordinación 
de los seguros contra daños con las de la Primera Direc­
tiva, que si bien se autorizó a que se mantuvieran las em­
presas de varios ramos existentes, se precisó que éstas no 
pueden crear agencias o sucursales en el ramo del seguro 
de vida; que la especificidad de los compromisos contrai­
dos en materia de seguro en régimen de prestación de 
servicios justifica sin embargo la introducción de una re­
lativa flexibilidad en la aplicación de este principio, al 
menos con carácter transitorio; 
Considerando que interesa crear las condiciones para 
una colaboración especial en el ámbito de la libre presta­
ción de servicios entre las autoridades de supervisión 
competentes de los Estados miembros, así como entre és­
tas y la Comisión; que conviene, asimismo, establecer un 
régimen de sanciones que sea aplicable cuando la em­
presa prestataria de servicios no se ajuste a las disposicio­
nes del Estado miembro en que preste sus servicios; No cambia 
Considerando que, conviene supeditar las provisiones 
técnicas incluidas las provisiones matemáticas a las nor­
mas y a la supervisión del Estado miembro en que se 
presten los servicios cuando la actividad de prestación de 
servicios se refiera a compromisos para los cuales el Es-
N° C 72/8 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 22. 3. 90 
PROPUESTA INICIAL PROPUESTA MODIFICADA 
tado destinatario de las prestaciones quiera ofrecer a los 
tomadores una protección particular; que, en cambio, las 
provisiones técnicas incluidas las provisiones matemáticas 
han de seguir sometidas a las normas y a la supervisión 
del Estado miembro en la empresa que esté establecida, 
cuando la finalidad de protección del tomador carezca 
de fundamento; 
Considerando que varios Estados miembros no someten 
los contratos de seguro de vida ni las demás operaciones 
contempladas en la Primera Directiva a ninguna forma 
de impuesto indirecto, en tanto que otros los gravan con 
impuestos especiales que, en los Estados miembros en 
que se recaudan tales impuestos, difieren apreciable-
mente la estructura y los tipos impositivos; que conviene 
evitar que las diferencias existentes se traduzcan en dis­
torsiones de la competencia para las empresas entre los 
Estados miembros; que la aplicación del régimen fiscal 
previsto por el Estado miembro en que se contrae el 
compromiso tiene la virtud de poder remediar ese incon­
veniente y que corresponde a los Estados miembros esta­
blecer las modalidades destinadas a garantizar la recau­
dación de esos impuestos; 
Considerando que la Primera Directiva del Consejo 
prevé expresamente normas específicas en materia de au­
torización de agencias y sucursales de empresas cuya 
sede social esté situada fuera de la Comunidad; 
Considerando que, asimismo, es conveniente establecer 
un procedimiento específico para toda solicitud de auto­
rización de una filial o de participaciones por parte de 
una empresa a la que se aplique la ley de un país tercero 
con objeto de garantizar que las empresas de la Comuni­
dad reciban un régimen de reciprocidad en el país ter­
cero de que se trate; que la presente Directiva tiende a 
fijar las modalidades de un procedimiento de este tipo, No cambia 
Considerando que varios Estados miembros no someten 
los contratos de seguro de vida ni las demás operaciones 
contempladas en la Primera Directiva a ninguna forma 
de impuesto indirecto, en tanto que otros los gravan con 
impuestos especiales; que, en los Estados miembros en 
que se recaudan tales impuestos, difieren apreciable-
mente la estructura y los tipos impositivos; que conviene 
evitar que las diferencias existentes se traduzcan en dis­
torsiones de competencia para las empresas entre los Es­
tados miembros; que, a reserva de una armonización ul­
terior, la aplicación del régimen fiscal previsto por el Es­
tado miembro en que se contrae el compromiso tiene la 
virtud de remediar este inconveniente y que corresponde 
a los Estados miembros establecer las modalidades desti­
nadas a garantizar la recaudación de esos impuestos; 
No cambia 
Considerando que debe establecerse un procedimiento 
flexible que permita evaluar la reciprocidad con los paí­
ses terceros a escala comunitaria; que el objetivo de di­
cho procedimiento no es cerrar los mercados financieros 
en la Comunidad, sino al contrario, dado que el propó­
sito de la Comunidad es mantener sus mercados finan­
cieros abiertos al resto del mundo, mejorar la liberaliza-
ción de los mercados financieros globales en otros países 
terceros; que para ello, la presente Directiva establece 
procedimientos de negociación con países terceros o 
prevé, en última instancia, la posibilidad de adoptar me­
didas consistentes en la suspensión de nuevas solicitudes 
de autorización o en la limitación de las nuevas autoriza­
ciones; 
Considerando que, a efectos de lo dispuesto en el artí­
culo 8C, conviene tener en cuenta la importancia del es­
fuerzo que habrán de hacer determinadas economías que 
presentan diferencias de desarrollo; que, por lo tanto 
conviene conceder a determinados Estados miembros un 
régimen transitorio que haga posible la aplicación gra­
dual de las disposiciones de la presente Directiva que re­
gulen específicamente la libre prestación de servicios; 
Considerando que, en razón de las diferencias existentes 
en las legislaciones nacionales, conviene conceder asi­
mismo a los Estados miembros que lo deseen un régimen 
transitorio, en lo que se refiere a los contratos de seguro 
de grupo vinculados a un contrato de trabajo o a la in­
tervención de corredores de seguro, que les permita 
adaptar su legislación, antes de aplicarla en su conjunto, 
a las disposiciones de la presente Directiva relativas a los 
supuestos en que el tomador toma la iniciativa de contra­
tar la libre prestación de servicios, 
22. 3. 90 , Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 72/9 
PROPUESTA INICIAL PROPUESTA MODIFICADA 
HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA: No cambia 
TÍTULO I 
Disposiciones generales 
Artículo 1 Artículo 1 
La presente Directiva tiene por objeto: No cambia 
a) completar la Primera Directiva 79/267/CEE; 
b) fijar las disposiciones particulares relativas a la libre 
prestación de servicios para la actividades contempla­
das en dicha Directiva y precisadas en el Título III de 
la presente Directiva. 
Artículo 2 Artículo 2 
A efectos de la presente Directiva se entenderá por: No cambia 
a) Primera Directiva:1a Directiva 79/267/CEE; 
b) empresa: 
— a efectos de los Títulos I y II, cualquier empresa 
que haya sido autorizada administrativamente con 
arreglo a lo dispuesto en el artículo 6 o en el 
artículo 27 de la Primera Directiva; 
— a efectos de los Títulos III y IV, cualquier em­
presa que haya sido autorizada administrativa­
mente con arreglo a lo dispuesto en el artículo 6 
de dicha Directiva; 
c) establecimiento: la sede social, agencia o sucursal de 
una empresa, teniendo en cuenta lo dispuesto en el 
artículo 3; 
d) compromiso: todo compromiso materializado por una 
de las formas de seguros u operaciones contemplados 
en el artículo 1 de la Primera Directiva; 
e) Estado miembro del compromiso: el Estado miembro en 
que el tomador tenga su domicilio habitual o, si el 
tomador es una persona jurídica, el Estado miembro 
en que esté situado el establecimiento de dicha per­
sona jurídica a la que se refiera el contrato; 
f) Estado miembro del establecimiento: el Estado miem­
bro en el cual esté situado el establecimiento que con­
trae el compromiso; 
g) Estado miembro de prestación de servicios: el Estado 
miembro del compromiso cuando éste sea contraído 
por un establecimiento situado en otro Estado miem­
bro; 
N°C 72/10 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 22. 3. 90 
PROPUESTA INICIAL 
h) sociedad principal: una sociedad principal tal como se 
define en el artículo 1 de la Séptima Directiva 
83/349/CEE del Consejo, de 13 de junio de 1983, 
fundada en la letra g) del apartado 3 del artículo 54 
del Tratado, sobre cuentas consolidadas ('); 
i) filial: una empresa filial tal como se define en el 
artículo 1 de la Directiva 83/349/CEE. 
Artículo 3 
A efectos de la Primera Directiva así como la presente 
Directiva, se asimilará a una agencia o sucursal toda pre­
sencia permanente de una empresa en el territorio de un 
Estado miembro, aunque esta presencia no haya tomado 
la forma de una sucursal o agencia y se ejerza por medio 
de una simple oficina administrada por el propio perso­
nal de la empresa, o de una persona independiente pero 
con poderes para actuar permanentemente para la em­
presa como lo haría una agencia. 
TÍTULO II 
Disposiciones complementarías a la Primera Directiva 
Artículo 4 
1. La legislación aplicable a los contratos relativos a 
las actividades contempladas en la Primera Directiva 
será la legislación del Estado miembro del compromiso. 
No obstante, cuando el derecho de dicho Estado 
miembro lo permita, las partes podrán elegir la legisla­
ción de otro país. 
2. Cuando, en uno de los supuestos contemplados en 
el artículo 13, el tomador tenga su domicilio habitual en 
un Estado miembro distinto del Estado miembro del que 
sea nacional, las partes podrán elegir la legislación del 
Estado miembro del que sea nacional. 
3. El Estado miembro cuya ley rige el contrato no 
puede, en los supuestos contemplados en el artículo 13, 
impedir al tomador de seguro que suscriba un compro­
miso autorizado por la reglamentación del Estado miem­
bro del establecimiento. 
(») DO n° L 193 de 18. 7. 1983. PROPUESTA MODIFICADA 
h) empresa matriz: una empresa matriz tal como se de­
fine en los artículos 1 y 2 de la Directiva 
83/349/CEE O; 
i) filial: una empresa filial tal como se define en los artí­
culos 1 y 2 de la Directiva 83/349/CEE; cualquier 
empresa filial de una empresa filial se considerará 
también como filial de la empresa matriz que dirija 
dichas empresas. 
Artículo 3 
No cambia 
Artículo 4 
1. No cambia 
2. Cuando el tomador sea una persona física y tenga 
su domicilio habitual en un Estado miembro distinto del 
Estado miembro del que sea nacional, las partes podrán 
elegir la legislación del Estado miembro del que sea 
nacional. 
suprimido 
(l) DO n° L 193 de 18. 7. 1983. 
22. 3. 90 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 72/11 
PROPUESTA INICIAL 
4. Cuando en un Estado miembro existan varias uni­
dades territoriales con normas legales propias en materia 
de obligaciones contractuales, cada unidad será conside­
rada como un país a efectos de determinación de la le­
gislación aplicable en virtud de la presente Directiva. 
Los Estados miembros donde existan diferentes unidades 
territoriales con normas legales propias en materia de 
obligaciones contractuales no estarán obligados a aplicar 
las disposiciones de la presente Directiva a los conflictos 
que surjan entre los derechos de dichas unidades. 
5. Lo dispuesto en el presente artículo no podrá con­
travenir las normas legales del país del juez que regulen 
imperativamente la situación, sea cual fuere la ley aplica­
ble al contrato. 
Si el derecho de un Estado miembro así lo establece, se 
podrá dar efecto a las disposiciones imperativas de la le­
gislación del Estado miembro del compromiso, siempre y 
cuando, según el derecho de ese país, dichas disposicio­
nes sean aplicables sea cual fuere la legislación que re­
gule el contrato. 
6. Salvo lo dispuesto en los apartados anteriores, los 
Estados miembros aplicarán a los contratos de seguros 
contemplados por la presente Directiva sus normas gene­
rales de derecho internacional privado en materia de 
obligaciones contractuales. 
Artículo 5 
El artículo 23 de la Primera Directiva se completará con 
el apartado siguiente: 
«3. Los Estados miembros tomarán todas las dis­
posiciones oportunas a fin de que las autoridades de 
supervisión de las empresas de seguros dispongan de 
los poderes y medios necesarios para la supervisión 
de las actividades de las empresas de seguros estable­
cidas en su territorio, incluidas las actividades ejerci­
das fuera de dicho territorio, con arreglo a las Direc­
tivas del Consejo relativas a estas actividades y con 
vistas a su aplicación. 
Los mencionados poderes y medios permitirán, con­
cretamente, a las autoridades de supervisión: 
— informarse detenidamente de la situación de la 
empresa y del conjunto de sus actividades, para lo 
cual podrán en particular: 
— recoger datos o exigir la presentación de do­
cumentos relativos a la actividad de seguro, PROPUESTA MODIFICADA 
15 
3. Cuando en un Estado miembro existan varias uni­
dades territoriales con normas legales propias en materia 
de obligaciones contractuales, cada unidad será conside­
rada como un país a efectos de determinación de la le­
gislación aplicable en virtud de la presente Directiva. 
Los Estados miembros donde existan diferentes unidades 
territoriales con normas legales propias en materia de 
obligaciones contractuales no estarán obligados a aplicar 
las disposiciones de la presente Directiva a los conflictos 
que surjan entre los Derechos de dichas unidades. 
4. Lo dispuesto en el presente artículo no podrá me­
noscabar la aplicación de las normas legales del país del 
juez que regulen imperativamente la situación, sea cual 
fuere la ley aplicable al contrato. 
Si el Derecho de un Estado miembro así lo establece, se 
podrá dar efecto a las disposiciones imperativas de la le­
gislación del Estado miembro del compromiso, siempre y 
cuando, según el Derecho de ese país, dichas disposicio­
nes sean aplicables sea cual fuere la legislación que re­
gule el contrato. 
5. Salvo lo dispuesto en los apartados anteriores, los 
Estados miembros aplicarán a los contratos de seguros 
contemplados en la presente Directiva sus normas gene­
rales de derecho internacional privado en materia de 
obligaciones contractuales. 
Artículo 5 
No cambia 
— efectuar comprobaciones in situ en los locales 
de la empresa; 
N° C 72/12 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 22. 3. 90 
PROPUESTA INICIAL 
1 
— tomar, con respecto a la empresa, todas las medi­
das pertinentes y necesarias para garantizar que 
las actividades de la empresa se ajusten a las dis­
posiciones legales, reglamentarias y administrati­
vas que la empresa deba observar en los distintos 
Estados miembros, y, en particular, con el pro­
grama de actividad en la medida en que siga 
siendo obligatorio, así como para evitar o supri­
mir toda irregularidad que pudiera perjudicar los 
intereses de los asegurados; 
— garantizar la aplicación de las medidas exigidas 
por las autoridades de supervisión, si fuere nece­
sario mediante ejecución forzosa, recurriendo en 
su caso, a la vía judicial. 
Los Estados miembros también podrán prever la posi­
bilidad de que las autoridades de supervisión obten­
gan toda información relativa a los contratos en po­
der de los intermediarios.» 
Artículo 6 Artículo 6 
1. Se suprime el artículo 25 de la Primera Directiva. No cambia 
2. Los Estados miembros autorizarán, en las condicio­
nes previstas por el derecho nacional, a las empresas es­
tablecidas en su territorio a transferir, en su totalidad o 
en parte, la cartera de contratos con respecto a los cuales 
se considere como el Estado del compromiso a un cesio­
nario establecido en el mismo Estado miembro, si las au­
toridades de supervisión del Estado miembro del domici­
lio social del cesionario certifican que, una vez efectuada 
la transferencia, éste posee el margen de solvencia nece­
sario. 
3. Los Estados miembros autorizarán, en las condicio­
nes previstas por el derecho nacional, a las empresas es­
tablecidas en su territorio a transferir, en su totalidad o 
en parte, su cartera de contratos celebrados en las condi­
ciones contempladas en el apartado 1 del artículo 10 a 
un cesionario establecido en el Estado miembro de pres­
tación de servicios, si las autoridades de supervisión del 
Estado miembro del domicilio social del cesionario certi­
fican que, una vez efectuada la transferencia, éste posee 
el margen de solvencia necesario. 
4. Los Estados miembros autorizarán, en las condicio­
nes previstas por el derecho nacional, a las empresas es­
tablecidas en su territorio a transferir, en su totalidad o 
en parte, su cartera de contratos celebrados en las condi­
ciones contempladas en el apartado 1 del artículo 10 a 
un cesionario establecido en el mismo Estado miembro, 
si las autoridades de supervisión del Estado miembro del 
domicilio social certifican que, una vez efectuada PROPUESTA MODIFICADA 
No cambia 
22. 3. 90 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 72/13 
PROPUESTA INICIAL PROPUESTA MODIFICADA 
la transferencia, el cesionario posee el margen de solven- No cambia 
cia necesario y que cumple, en el Estado miembro de 
prestación de servicios, las condiciones mencionadas en 
los artículos 11, 12, 14 y 16. 
5. En los casos contemplados en los apartados 3 y 4, 
las autoridades de supervisión del Estado miembro en 
que esté establecida la empresa cedente autorizarán la 
transferencia tras haber recibido el acuerdo de las autori­
dades de supervisión del Estado miembro de prestación 
de servicios. 
6. Si un Estado miembro autorizare, en las condicio­
nes previstas en el derecho nacional, a las empresas esta­
blecidas en su territorio a transferir, en su totalidad o en 
parte, su cartera de contratos a un cesionario establecido 
en otro Estado miembro que no sea el de prestación de 
servicios, se cerciorará de que se cumplen las siguientes 
condiciones: 
— que las autoridades de supervisión del Estado miem­
bro donde se encuentre la sede social del cesionario 
certifiquen que, una vez efectuada la transferencia, 
éste posee el margen del solvencia necesario; 
— que esté de acuerdo el Estado miembro en el que 
esté establecido el cesionario; 
— que el cesionario cumpla, en el Estado miembro de 
prestación de servicios, las condiciones mencionadas 
en los artículos 11, 12, 14y 16, que la legislación de 
este Estado miembro contemple la posibilidad de tal 
transferencia y que dicho Estado apruebe la tansfe-
rencia. 
7. La transferencia autorizada con arreglo al presente 
artículo se publicará en el Estado miembro del compro­
miso en las condiciones previstas en el derecho nacional. 
Dicha transferencia podrá oponerse de pleno derecho a 
los tomadores de seguros, a los asegurados y a toda per­
sona que posea derechos u obligaciones derivados de los 
contratos transferidos. 
La presente disposición no afectará el derecho de los Es­
tados miembros a establecer la facultad de los tomadores 
de seguros para cancelar el contrato de un plazo deter­
minado a partir de la transferencia. 
N°C 72/14 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 22. 3. 90 
PROPUESTA INICIAL PROPUESTA MODIFICADA 
Artículo 7 
El apartado 2 del artículo 22 de la Primera Directiva se 
sustituirá por lo siguiente: Artículo 7 
El apartado 2 del artículo 22 de la Primera Directiva se 
sustituirá por el siguiente texto: 
«La República Italiana tomará todas las disposiciones 
necesarias para que la obligación impuesta a las empre­
sas establecidas en su territorio de ceder una parte de 
sus suscripciones al «Istituto nazionale di assicura-
zioni» quede suprimida, a más tardar en un plazo de 
dos años desde la entrada en vigor de la presente Di­
rectiva». «La República italiana tomará todas las disposiciones 
necesarias para que la obligación impuesta a las empre­
sas establecidas en su territorio de ceder una parte de 
sus suscripciones al «istituto nazionale di assicura-
zione» quede suprimida, a más tardar, el ...» 
Artículo 8 
1. La rúbrica del Título III de la Primera Directiva 
«daños» y de la Primera Directiva «vida» se sustituye por 
el siguiente texto: Artículo 8 
No cambia 
«TÍTULO IIIA 
Normas aplicables a las agencias o sucursales estable­
cidas en la Comunidad y dependientes de empresas 
cuya sede social esté situada fuera de la Comunidad.» 
2. La rúbrica siguiente se introduce después del 
artículo 29 de la Primera Directiva «daños» y después 
del artículo 32 de la Primera Directiva «vida». 
«TÍTULO III B 
Normas aplicables a las filiales o adquisiciones de 
participación de una sociedad principal sometida al 
derecho de un país tercero.» 
Artículo 9 
El título III B se completa con un artículo idéntico que 
en el caso de la Primera Directiva «vida» el 32 bis. El 
texto de este artículo es el siguiente: 
«1. Toda solicitud de autorización de una filial o 
de adquisición de una participación definida en el 
apartado 3 de una sociedad principal sometida al de­
recho de un país tercero, constituye el objeto del pro­
cedimiento previsto en el presente artículo. 
2. Las autoridades competentes del Estado miembro 
de que se trate informarán de las solicitudes de 
autorización de una filial a las autoridades competen­
tes de los restantes Estados miembros, así como a la 
Comisión. Artículo 9 
El título III B de la Primera Directiva se completa con 
los artículos 32 bis y 32 ter, redactados del siguiente 
modo: 
Artículo 32 bis 
Las autoridades competentes de los Estados miem­
bros informarán a la Comisión: 
a) de cualquier autorización de una filial, directa o 
indirecta, de una o varias empresas matrices que 
se rijan por el Derecho de un país tercero, la Co­
misión informará de ello al Comité de seguros 
mencionado en el apartado 6 del artículo 32 ter; 
22. 3. 90 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 72/15 
PROPUESTA INICIAL 
3. Los Estados miembros disponen que cuando 
una empresa sometida al derecho de un país tercero 
pretende adquirir directamente o indirectamente una 
participación en una empresa de seguros establecida 
en la Comunidad de tal manera que esta última se 
convierta en su filial, informará de ello a las autori­
dades de control del Estado miembro de que se trate. 
A su vez, éstas informarán de ello a las autoridades 
competentes de los restantes Estados miembros así 
como a la Comisión. 
4. Las autoridades competentes del Estado miembro 
de que se trate deberán suspender su decisión en 
lo que se refiere a las solicitudes contempladas en los 
apartados 2 y 3 hasta la finalización del procedi­
miento previsto en los apartados 5 y 6. 
5. La Comisión examinará, dentro de los tres me­
ses siguientes a la recepción de las informaciones pre­
vistas en los apartados 2 y 3, si todas las empresas de 
la Comunidad reciben un trato de reciprocidad, en 
particular en lo que se refiere a la creación de filiales 
o a la adquisición de participaciones en las empresas 
de seguros en el citado país tercero. 
6. Si la Comisión comprueba que la reciprocidad 
no está garantizada, podrá prolongar la suspensión 
de decisión prevista en el apartado 4, previa consulta 
a las autoridades competentes de los Estados miem­
bros dentro del procedimiento de colaboración pre­
visto en el artículo 33 de la Primera Directiva «da­
ños» y en el artículo 38 de la Primera Directiva 
«vida». 
7. La Comisión presentará al Consejo las propues­
tas adecuadas con objeto de alcanzar la reciprocidad 
con el país tercero de que se trate.» PROPUESTA MODIFICADA 
b) de cualquier adquisición, por parte de dichas 
empresas matrices, de participaciones en una com­
pañía de seguros comunitaria que hiciera de esta 
última su filial. La Comisión informará de ello al 
Comité de seguros mencionado en el apartado 6 
del artículo 32 ter. 
Cuando se concede la autorización a una filial di­
recta o indirecta de una o varias empresas matrices 
sujetas al Derecho de un país tercero, deberá especi­
ficarse la estructura del grupo en la notificación que 
las autoridades competentes dirijan a la Comisión. 
Artículo 32 ter 
1. Los Estados miembros informarán a la Comi­
sión de las dificultades, de carácter general que en­
cuentren sus compañías de seguros para establecerse 
o desarrollar sus actividades en un país tercero. 
2. La Comisión elaborará por primera vez seis me­
ses antes de la puesta en aplicación de la presente Di­
rectiva a más tardar, y posteriormente de forma perió­
dica, un informe en que se examine el trato conce­
dido en los países terceros a las compañías de seguros 
de la Comunidad, tal como dicho trato se entiende 
en los apartados 3 y 4 siguientes, en lo que se refiere 
al establecimiento y ejercicio de actividades de segu­
ros, así como a la adquisición de participaciones de 
compañías de seguros de países terceros. 
La Comisión presentará dichos informes al Consejo 
acompañados, en su caso, de propuestas adecuadas. 
3. Si, basándose en los informes mencionados en 
el apartado 2 o en otras informaciones, la Comisión 
comprobare, que un país tercero no concede a las 
compañías de seguros comunitarias un acceso efec­
tivo al mercado comparable al que la Comunidad 
ofrece a las compañías de seguros de dicho país ter­
cero, podrá presentar al Consejo propuestas para que 
se le otorgue un mandato de negociación adecuado 
para obtener condiciones de competencia compara­
bles para las compañías de seguros comunitarias. El 
Consejo decidirá por mayoría cualificada. 
4. Si, basándose en los informes mencionados en 
el apartado 2 o en otras informaciones, la Comisión 
comprobare que las compañías de seguros de la Co­
munidad no se benefician en un país tercero del 
N°C 72/16 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 22. 3. 90 
PROPUESTA INICIAL PROPUESTA MODIFICADA 
trato nacional que ofrezca las mismas posibilidades 
de competencia que a las compañías de seguros na­
cionales y que no se cumplen las condiciones de ac­
ceso efectivo al mercado, podrá iniciar negociaciones 
con vistas a solucionar dicha situación. 
En los supuestos del párrafo primero del presente 
apartado 4, como complemento al inicio de negocia­
ciones, también podrá, en cualquier momento, deci­
dirse, de conformidad con el procedimiento estable­
cido en el apartado 6 del artículo 32 ter, que las auto­
ridades competentes de los Estados miembros deben 
limitar o suspender sus decisiones: 
— en relación con las solicitudes de autorización 
presentadas a partir del momento en que se tome 
la decisión, y 
— sobre las adquisiciones de participaciones por 
parte de empresas matrices directas o indirectas 
que se rijan por el Derecho del país tercero en 
cuestión. 
La vigencia de las medidas citadas no podrá ser su­
perior a seis meses. 
Antes de que venza dicho plazo de seis meses y a la 
vista de los resultados de la negociación, el Consejo 
podrá decidir, por mayoría cualificada y a propuesta 
de la Comisión, que continúen aplicándose las citadas 
medidas. 
Dicha limitación o suspensión no podrá aplicarse a la 
creación de filiales por compañías de seguros o por 
sus filiales debidamente autorizadas en la Comuni­
dad, ni la adquisición de participaciones, por tales 
compañías o filiales en una compañía de seguros de 
la Comunidad. 
5. Cuando la Comisión realice una de las compro­
baciones a que se refieren los apartados 3 y 4, los 
Estados miembros le informarán, a petición suya: 
a) de cualquier solicitud de autorización de una fi­
lial, directa o indirecta, de una o varias empresas 
matrices que se rijan por el Derecho del país ter­
cero de que se trate; 
b) de cualquier proyecto que les presente una de ta­
les empresas para adquirir participaciones en una 
compañía de seguros comunitaria que convirtiera 
a ésta en filial de la primera. 
22. 3. 90 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 72/17 
PROPUESTA INICIAL PROPUESTA MODIFICADA 
Dejará de ser obligatoria dicha información tan 
pronto como se celebre un acuerdo con el país ter­
cero contemplado en el apartado 3 o en el apartado 
4 o cuando dejen de ser aplicables las medidas 
contempladas en los párrafos segundo y tercero del 
apartado 4. 
6. Asistirá a la Comisión un Comité compuesto 
por los representantes de los Estados miembros y 
presidido por el Representante de la Comisión. 
El Representante de la Comisión presentará al Co­
mité um proyecto de las medidas que deban adop­
tarse. El Comité emitirá su dictamen sobre dicho 
proyecto en un plazo que el Presidente podrá esta­
blecer en función de la urgencia de la cuestión. El 
dictamen se emitirá con arreglo a la mayoría estable­
cida en el apartado 2 del artículo 148 del Tratado 
para la adopción de las decisiones que deba tomar el 
Consejo a propuesta de la Comisión. Para las vota­
ciones que se efectúen en el Comité, los votos de los 
representantes de los Estados miembros se pondera­
rán del modo definido en dicho artículo. El Presi­
dente no participará en la votación. 
La Comisión adoptará las medidas propuestas si las 
mismas se ajustan al dictamen del Comité. 
Si las medidas propuestas no se ajustan al dictamen 
del Comité, o a falta de dictamen, la Comisión pre­
sentará al Consejo sin tardanza una propuesta rela­
tiva a la medidas que deban adoptarse. El Consejo se 
pronunciará por mayoría cualificada. 
Si transcurrido un plazo que se fijará en cada acto 
que el Consejo adopte con arreglo al presente apar­
tado, pero que en ningún caso podrá exceder de tres 
meses a partir del momento en que la propuesta se 
haya sometido al Consejo, éste no se hubiera pro­
nunciado, la Comisión adoptará las medidas propues­
tas. 
7. Las medidas que se adopten en virtud del pre­
sente artículo deberán ajustarse a las obligaciones 
contraídas por la Comunidad con arreglo a cualquier 
acuerdo internacional, tanto bilateral como multilate­
ral, que regule el acceso a la actividad de las compa­
ñías de seguros y su ejercicio. 
N°C 72/18 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 22. 3. 90 
PROPUESTA ORIGINAL PROPUESTA MODIFICADA 
TÍTULO III No cambia 
Disposiciones particulares relativas a la libre prestación 
de servicios 
Artículo 10 
1. Lo dispuesto en el presente título será aplicable 
cuando una empresa contraiga, desde un establecimiento 
situado en un Estado miembro, un compromiso en otro 
Estado miembro. Artículo 10 
1. Lo dispuesto en el presente título será aplicable 
cuando una empresa, desde un establecimiento situado 
en un Estado miembro, contraiga un compromiso en 
otro Estado miembro. 
2. Dichas disposiciones no serán aplicables a las ope­
raciones, empresas y organismos a los que no se aplique 
la Primera Directiva. 2. Dichas disposiciones serán aplicables: 
— a los seguros contemplados en el apartado 1 del artí­
culo 1 de la Primera Directiva, 
— a las operaciones a que se hace referencia en las 
letras a) y b) del apartado 2 del artículo 1 de la 
Primera Directiva. 
3. Dichas disposiciones no serán tampoco aplicables a 
los compromisos: 
— contraídos con personas que no sean personas físicas 
que actúen por cuenta propia; 3. Dichas disposiciones no serán aplicables a las ope­
raciones y organismos a los que se refieren las letras c), 
d) y e) del apartado 2 del artículo 1, el apartado 3 del 
mismo artículo, y los artículos 2, 3 y 4 de la Primera 
Directiva. 
— contraídos con personas que tengan un vínculo co­
mercial, profesional o de trabajo con la o las perso­
nas sobre las que recaiga el contrato, independiente­
mente de que dicho vínculo sea pasado, presente o 
futuro, siempre que el compromiso se contraiga en 
virtud de tal vínculo; 
— contraídos con personas sobre las que recaiga el con­
trato si éste se celebra en virtud del trabajo o la acti­
vidad profesional de dichas personas; 
— relativos a las operaciones contempladas en las letras 
a), c), d) y e) del apartado 2 y el apartado 3 del artí­
culo 1 de la Primera Directiva. 
4. Una empresa sólo podrá contraer un compromiso 
en otro Estado miembro si, en el Estado miembro del 
establecimiento, está autorizada para contraer tal com­
promiso, con arreglo al artículo 6 de la Primera Direc­
tiva. No cambia 
Artículo 11 
Toda empresa que se proponga efectuar prestaciones de 
servicios deberá informar de ello previamente a las auto­
ridades competentes del Estado miembro donde tenga su 
sede social y, si fuere preciso, del Estado miembro del 
establecimiento en cuestión, indicando el o los Estados 
miembros en cuyo territorio se proponga efectuar tales 
prestaciones de servicios y la naturaleza de compromisos 
que se proponga contraer. Artículo 11 
No cambia 
22. 3. 90 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N°C 72/19 
PROPUESTA ORIGINAL PROPUESTA MODIFICADA 
Artículo 12 
1. Todo Estado miembro en cuyo territorio una em­
presa se proponga contraer, en régimen de prestación de 
servicios, alguno de los compromisos contemplados en el 
artículo 10 de la presente Directiva, podrá supeditar a 
autorización administrativa el acceso a tal actividad, 
siempre que dichos compromisos no estén contemplados 
en el artículo 13; a tal fin, podrá exigir que la empresa: Artículo 12 
1. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 13, todo 
Estado miembro en cuyo territorio una empresa se pro­
ponga contraer, en régimen de prestación de servicios, 
alguno de los compromisos contemplados en el artículo 
10 de la presente Directiva podrá supeditar a autoriza­
ción administrativa el acceso a tal actividad, siempre que 
dichos compromisos no se contraigan según las modali­
dades contempladas en el artículo 13; a tal fin, podrá 
exigir que la empresa. 
a) presente un certificado, expedido por las autoridades 
competentes del Estado miembro de la sede social, 
que acredite que dispone del margen mínimo de sol­
vencia para el conjunto de sus actividades, de confor­
midad con el artículo 19 de la Primera Directiva y 
que la autorización, con arreglo al apartado 1 del ar­
tículo 6 de dicha Directiva, permita a la empresa ejer­
cer fuera del Estado miembro del establecimiento; No cambia 
b) presente un certificado, expedido por las autoridades 
competentes del Estado miembro del establecimiento, 
que indique los ramos en que la empresa está autori­
zada a operar y que acredite que dichas autoridades 
no formulan objeciones para que la empresa efectúe 
una actividad de prestación de servicios; 
c) presente un programa de actividades que deberá con­
tener indicaciones relativas a: 
— la naturaleza de los compromisos que la empresa 
se proponga contraer en el Estado miembro de 
prestación de servicios; 
— las condiciones generales y particulares de las pó­
lizas de seguros que se proponga utilizar; 
las tarifas que la empresa piense aplicar para cada 
categoría de operaciones y las bases técnicas que 
la empresa se proponga utilizar para cada catego­
ría de operaciones; 
los formularios y otros impresos que se proponga 
utilizar en sus relaciones con los tomadores, — los formularios y otros impresos que se proponga uti­
lizar en sus relaciones con los tomadores, en la me­
dida en que las empresas establecidas estén también 
sujetas a tal obligación. 
en la medida en que las empresas establecidas estén 
también sujetas a tal obligación. 
2. Las autoridades competentes del Estado miembro 
de prestación de servicios podrán exigir que las indica­
ciones contempladas en la letra c) del apartado 1 le sean 
facilitadas en la lengua oficial de dicho Estado. No cambia 
N° C 72/20 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 22. 3. 90 
PROPUESTA ORIGINAL PROPUESTA MODIFICADA 
3. Las autoridades competentes del Estado miembro 
de prestación de servicios dispondrán de un plazo de seis 
meses a partir de la recepción de los documentos men­
cionados en el apartado 1 para conceder o denegar la 
autorización, basándose en la conformidad de los ele­
mentos del programa de actividades presentado por la 
empresa con las disposiciones legales, administrativas y 
reglamentarias aplicables en dicho Estado. No cambia 
Dicha autorización no podrá denegarse alegando que al­
gunas de las operaciones del programa de actividades 
que estén sometidas, en el Estado miembro de estableci­
miento de la empresa, al control de las autoridades com­
petentes para la supervisión de las empresas de seguros, 
no lo están en el Estado miembro de la prestación. 
4. Si las autoridades competentes del Estado miembro 
de prestación de servicios no se hubieren pronunciado 
una vez expirado el plazo mencionado en el apartado 3, 
la autorización se considerará denegada. No cambia 
5. Toda decisión que deniegue una autorización o que 
deniegue el certificado contemplado en las letras a) o b) 
del apartado 1 deberá ser motivada de manera precisa y 
notificada a la empresa interesada. 
6. Cada Estado miembro establecerá un recurso juris­
diccional contra la denegación de autorización o dene­
gación de concesión del certificado contemplado en las 
letras a) o b) del apartado 1. 
Artículo 13 
1. Los compromisos contraídos en régimen de presta­
ción de servicios no estarán sujetos al artículo 12, sino al 
artículo 14, cuando el tomador de seguro tome la inicia­
tiva de solicitar el compromiso a la empresa. Artículo 13 
1. Los compromisos contraídos en régimen de presta­
ción de servicios estarán sujetos al artículo 14, cuando el 
tomador de seguro tome la iniciativa de solicitar el com­
promiso a la empresa. 
Se considerará que el tomador de seguro ha tomado la 
iniciativa: Se considerará que el tomador de seguro ha tomado la 
iniciativa: 
cuando el primer contacto entre el tomador y la em­
presa, independientemente del medio utilizado, la 
efectúe el tomador, o, 
cuando el contrato se celebre en el Estado miembro 
en que esté establecida la empresa sin que haya ha­
bido un contacto previo entre el tomador y la 
empresa en el Estado miembro en que el tomador 
tenga su domicilio habitual. — cuando por un lado, el contrato sea suscrito por 
ambas partes en el estado miembro en que esté esta­
blecida la empresa o por cada una de las partes en su 
Estado de establecimiento o de residencia habitual, 
respectivamente, y, por otro, no haya habido un con­
tacto con el tomador en su Estado de residencia ha­
bitual por parte de la empresa ni a través de un inter­
mediario de seguros o de una persona enviada por 
ella ni por medio de una promoción comercial que le 
haya sido dirigida personalmente; 
22. 3. 90 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N°C 72/21 
PROPUESTA ORIGINAL PROPUESTA MODIFICADA 
cuando el tomador se dirija a un intermediario, esta­
blecido en el Estado miembro en que resida habitual-
mente el tomador y que ejerza la actividad que se 
define en la letra a) del apartado 1 del artículo 2 de 
la Directiva 77/92/CEE con vistas a obtener infor­
mación sobre contratos de seguro ofrecidos por em­
presas establecidas en Estados miembros distintos del 
Estado en que tiene su residencia habitual o con vis­
tas a suscribir un compromiso a través de su interme­
diario en una de dichas empresas. En este supuesto, 
el tomador firmará una declaración, cuyo texto fi­
gura en el punto A del Anexo, en que se haga explí­
cita dicha solicitud. 
2. Las empresas que tengan previsto contraer compro­
misos en un Estado miembro acogiéndose al presente ar­
tículo no harán en dicho Estado ninguna prospección co­
mercial ni publicidad relativas a esta actividad a excep­
ción de anuncios públicos que indiquen su dirección y 
los ramos en los cuales está autorizada a ejercer en el 
Estado de establecimiento a partir del cual se proponga 
contraer compromisos. 2. Antes de suscribir un compromiso en los supuestos 
contemplados en el primer y segundo guiones del apar­
tado 1, el tomador firmará una declaración, cuyo texto 
figura en el punto B del Anexo, en la que declare que ha 
tomado nota de que dicho compromiso estará sujeto a 
las normas de control del país de la empresa que con­
traiga el compromiso. 
3. Cuando el tomador de seguro tome la iniciativa de 
solicitar el compromiso a la empresa por mediación de 
un agente y antes de entrar en contacto con la empresa, 
firmará una declaración en la que certifique que desea 
que el agente busque fórmulas de seguros en uno o va­
rios Estados miembros distintos de aquel en que tenga su 
domicilio habitual; dicho agente será la persona contempla­
da en la letra a) del apartado 1 del artículo 2 de la Di­
rectiva 77/92/CEE. El agente no dará ninguna publici­
dad a la posibilidad de solicitar compromisos acogién­
dose al presente artículo. Suprimido 
4. Antes de suscribir un compromiso acogiéndose a lo 
dispuesto en el presente artículo, el tomador firmará una 
declaración certificando que ha tomado nota de que di­
cho compromiso estará sujeto a las normas de supervi­
sión del país de la empresa que contraiga el compromiso. Suprimido 
Artículo 14 
1. Todo Estado miembro en cuyo territorio una 
empresa se proponga contraer, en régimen de prestación 
de servicios, alguno de los compromisos contemplados 
en el artículo 13 de la presente Directiva, exigirá que la 
empresa: Artículo 14 
1. Todo Estado miembro en cuyo territorio una em­
presa se proponga contraer, en régimen de prestación de 
servicios, alguno de los compromisos según las disposi­
ciones del artículo 13 de la presente Directiva, exigirá 
que la empresa se someta a los siguientes procedimien­
tos: 
N° C 72/22 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 22. 3. 90 
PROPUESTA ORIGINAL PROPUESTA MODIFICADA 
a) presente un certificado, expedido por las autoridades 
competentes del Estado miembro de la sede social, 
que acredite que dispone del margen mínimo de sol­
vencia para el conjunto de sus actividades, de confor­
midad con el artículo 19 de la Primera Directiva y 
que la autorización, con arreglo al apartado 1 del ar­
tículo 6 de dicha Directiva, permite a la empresa ope­
rar fuera del Estado miembro del establecimiento; 
b) presente un certificado, expedido por las autoridades 
competentes del Estado miembro del establecimiento, 
que indique los ramos en que se autoriza a operar a la 
empresa interesada y que acredite que dichas autori­
dades no ponen objeciones a que la empresa efectúe 
una actividad de prestación de servicios; 
c) indique la naturaleza de los compromisos que se pro­
pone en el Estado miembro de prestación de servicios. a) presentación de un certificado, expedido por las auto­
ridades competentes, del Estado miembro de la sede 
social, que acredite que dispone del margen mínimo 
de solvencia para el conjunto de sus actividades, de 
conformidad con el artículo 19 de la Primera Direc­
tiva, y que la autorización, con arreglo al apartado 1 
del artículo 6 de dicha Directiva, permite a la empresa 
operar fuera del Estado miembro del establecimiento; 
b) presentación de un certificado, expedido por las auto­
ridades competentes del Estado miembro del estable­
cimiento, que indique los ramos en que se autoriza a 
operar a la empresa interesada y que acredite que di­
chas autoridades no ponen objeciones a que la em­
presa ejerza una actividad de prestación de servicios; 
c) indicación de la naturaleza de los compromisos que se 
propone contraer en el Estado miembro de prestación 
de servicios. 
El procedimiento descrito no será aplicable en el caso de 
que una actividad que entre en el ámbito de la presente 
Directiva no esté sometida, en el Estado miembro del 
compromiso, al control de las autoridades administrati­
vas competentes para la vigilancia de los seguros priva­
dos. 
2. Cada Estado miembro establecerá un recurso juris­
diccional contra cualquier denegación de concesión del 
certificado contemplado en las letras a) o b) del apar­
tado 1. No cambia 
3. La empresa podrá iniciar su actividad a partir de la 
fecha certificada en que las autoridades del Estado 
miembro de prestación de servicios estén en posesión de 
los documentos contemplados en el apartado 1. 
4. Lo dispuesto en el presente artículo se aplicará asi­
mismo cuando el Estado miembro en cuyo territorio una 
empresa se proponga contraer en régimen de prestación 
de servicios compromisos distintos de los contemplados 
en el artículo 13 de la Primera Directiva, no supedite el 
acceso a dicha actividad a la obtención de una autoriza­
ción administrativa. No cambia 
4. El presente artículo se aplicará asimismo cuando el 
Estado miembro en cuyo territorio una empresa se pro­
ponga contraer, en régimen de prestación de servicios, 
compromisos según modalidades distintas de las contempla­
das en el artículo 13 de la presente Directiva no supedite 
el acceso a dicha actividad a la obtención de una autori­
zación administrativa. 
5. Los Estados miembros no podrán impedir al toma­
dor que contraiga un compromiso autorizado por la nor­
mativa del Estado miembro del establecimiento, excepto 
si es contrario a las disposiciones de orden público del 
Estado miembro de la prestación. 
Artículo 15 
El tomador de un seguro de vida individual sujeto al ré­
gimen de prestación de servicios contemplado en el artí­
culo 13 dispondrá de un plazo mínimo de 30 días a par­
tir de la fecha en que las partes se comprometan para 
renunciar a los efectos de dicho contrato. Artículo 15 
1. Cada Estado miembro dispondrá que el tomador de 
un seguro de vida individual suscrito en uno de los casos 
contemplados en el Título III disponga de un plazo que 
oscilará entre 14 y 30 días, a partir del momento en que 
se informe al tomador del seguro de que se celebra el 
contrato, para renunciar a los efectos del contrato. 
22. 3. 90 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 72/23 
PROPUESTA ORIGINAL PROPUESTA MODIFICADA 
La notificación del tomador de que renuncia al contrato 
liberará a éste de toda obligación derivada de dicho con­
trato. La notificación del tomador de que renuncia al contrato 
liberará a éste en lo sucesivo de toda obligación derivada 
de dicho contrato. 
Estas disposiciones no se aplicarán a los contratos de una 
duración igual o inferior a 2 meses. 
Los efectos jurídicos de la renuncia se regularán con 
arreglo a la legislación aplicable al contrato, tal como 
queda definida en el artículo 4, en particular, en lo que 
se refiere a la determinación de la fecha a partir de la 
cual las partes se comprometen. Los demás efectos jurídicos y las condiciones de la re­
nuncia se regirán por la legislación aplicable al contrato, 
tal como queda definida en el artículo 4, en particular en 
lo que se refiere a las modalidades según las cuales se 
informará al tomador del seguro de que se celebra el 
contrato. 
2. Los Estados miembros podrán no aplicar las dispo­
siciones, del apartado 1 en los contratos de una duración 
igual o inferior a seis meses. 
Artículo 16 
La legislación de los Estados miembros prescribirá que 
las empresas establecidas en un Estado miembro pueden 
contraer en él, en régimen de prestación de servicios y a 
partir de un establecimiento de otro Estado miembro, al Artículo 16 
La legislación de los Estados miembros prescribirá que 
las empresas establecidas en un Estado miembro pueden 
contraer en él, en régimen de prestación de servicios y a 
partir de un establecimiento de otro Estado miembro por 
lo menos: 
compromisos contemplados en el artículo 13 de la 
presente Directiva, los compromisos contemplados en el artículo 10 de la 
presente Directiva, cuando se contraigan de confor­
midad con las modalidades del artículo 13; 
— compromisos contemplados en el artículo 10 que no 
se recogen en el artículo 13 y que dependen de los 
ramos en los cuales la empresa establecida en el pri­
mer Estado miembro no está autorizada en él a ejer­
cer con arreglo al artículo 6 de la Primera Directiva. los compromisos contemplados en el artículo 10 con­
traídos según modalidades distintas de las estableci­
das en el artículo 13, cuando dependan de ramos en-
los cuales la empresa establecida en el primer Estado 
miembro no esté autorizada en él a ejercer con arre­
glo al artículo 6 de la Primera Directiva. 
Por el contrario, si en este último caso, dicha empresa 
posee la autorización, el primer Estado miembro podrá 
oponerse a dicha prestación de servicios. No cambia 
Artículo 17 
1. Cuando la empresa contemplada en el artículo 11 
pretenda aportar modificaciones a las indicaciones con­
templadas en la letra c) del apartado 1 del artículo 12 o 
en la letra c) del apartado 1 del artículo 14, presentará 
esas modificaciones a las autoridades competentes del 
Estado miembro donde preste los servicios. Dichas modi­
ficaciones estarán sujetas a lo dispuesto en el apartado 3 
del artículo 12 y en el apartado 1 del artículo 14, respec­
tivamente. Artículo 17 
1. Cuando una empresa de las contempladas en el ar­
tículo 11 pretenda introducir modificaciones a las indica­
ciones enumeradas en la letra c) del apartado 1 del artí­
culo 12 o en la letra c) del apartado 1 del artículo 14, 
presentará esas modificaciones a las autoridades compe­
tentes del Estado miembro donde preste los servicios. Di­
chas modificaciones estarán sujetas a lo dispuesto en el 
apartado 3 del artículo 12 y en el apartado 3 del artículo 
14, respectivamente. 
N° C 72/24 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 22. 3. 90 
PROPUESTA ORIGINAL PROPUESTA MODIFICADA 
2. Cuando la empresa pretenda ampliar sus activida­
des a compromisos contemplados en el artículo 10 y a 
los que no se refiere el artículo 13 de la presente Direc­
tiva, se acogerá al procedimiento previsto en los artículos 
11 y 12. 
3. Cuando la empresa pretenda ampliar su actividad a 
compromisos contemplados bien en el artículo 13 de la 
presente Directiva, bien en el apartado 4 del artículo 14 
de la presente Directiva, se acogerá al procedimiento 
previsto en los artículos 11 y 14. 2. Cuando la empresa pretenda ampliar sus activida­
des a compromisos contemplados en el artículo 10 según 
modalidades distintas a las contempladas en el artículo 
13 o en el apartado 4 del artículo 14 de la presente Di­
rectiva, se someterá al procedimiento previsto en los artí­
culos 11 y 12. 
3. Cuando la empresa pretenda ampliar su actividad a 
compromisos según las modalidades contempladas bien 
en el artículo 13, bien en el apartado 4 del artículo 14 de 
la presente Directiva, se someterá al procedimiento pre­
visto en los artículos 11 y 14. 
Artículo 18 
Las empresas que, en virtud de lo dispuesto en el apar­
tado 3 del artículo 13 de la Primera Directiva, practiquen 
el cúmulo de las actividades contempladas en el Anexo 
de la Primera Directiva 73/239/CEE de la coordinación 
«daños» con el ejercicio de las enumeradas en el artículo 
1 de la Primera Directiva no contraerán compromisos, 
en régimen de prestación de servicios, en uno de los ra­
mos contemplados en la Primera Directiva. Artículo 18 
1. Las empresas que, en virtud del apartado 3 del artí­
culo 13 de la Primera Directiva, practiquen la acumula­
ción de las actividades contempladas en el Anexo de la 
Directiva 73/239/CEE con el ejercicio de las enumera­
das en el artículo 1 de la Primera Directiva podrán acep­
tar compromisos para uno de los ramos contemplados en 
la Primera Directiva en el régimen de prestación de ser­
vicios contemplado en el artículo 13 de la presente Di­
rectiva. Podrán asimismo aceptar compromisos en el ré­
gimen de prestación de servicios contemplados en el artí­
culo 12 siempre que lo permita el Derecho del Estado 
miembro de la prestación en el momento de la notifica­
ción de la presente Directiva, o si lo permitiere posterior­
mente, en los demás Estados miembros, hasta el 31 de 
diciembre de 1995. 
2. Las disposiciones del presente artículo se revisarán 
a la vista del informe que elaborará la Comisión de con­
formidad con el apartado 2 del artículo 39 de la Primera 
Directiva. 
Artículo 19 
1. Los Estados miembros de prestación de servicios 
pueden mantener o introducir disposiciones legales, re­
glamentarias o administrativas, justificadas por el deseo 
de protección del tomador, en particular, en lo referente 
a la aprobación de las condiciones generales y particula­
res de las pólizas de seguro, de los formularios y otros 
impresos destinados a ser utilizados en las relaciones con 
los tomadores, de las tarifas y de cualquier otro docu­
mento necesario para el ejercicio normal de la supervi­
sión, a condición no obstante, de que las normas del Es­
tado miembro de establecimiento no basten para alcan­
zar el nivel de protección necesario y de que las exigen­
cias del Estado miembro de prestación de servicios no 
vayan más allá de lo estrictamente necesario en este sen­
tido. 
2. Sin embargo, para los compromisos contemplados 
en el artículo 13 de la presente Directiva, los Estados 
miembros de prestación de servicios no establecerán dis­
posiciones que exijan la aprobación o la comunicación de 
las condiciones generales y particulares de las pólizas de 
seguro, de las tarifas y de los formularios y demás impre­
sos que la empresa tenga intención de utilizar en sus re­
laciones con los tomadores. Artículo 19 
No cambia 
2. Sin embargo, para los compromisos contraídos se­
gún las modalidades contempladas en el artículo 13 de la 
presente Directiva, los Estados miembros de prestación 
de servicios no establecerán disposiciones que exijan la 
aprobación o la comunicación de las condiciones genera­
les y particulares de las pólizas de seguro, de las tarifas y 
de los formularios y demás impresos que la empresa 
tenga intención de utilizar en sus relaciones con los to­
madores. 
22. 3. 90 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 72/25 
PROPUESTA ORIGINAL PROPUESTA MODIFICADA 
3. A efectos de control del cumplimiento de las dispo­
siciones legales, reglamentarias o administrativas relativas 
a dichos compromisos, sólo podrán exigir una comunica­
ción no sistemática de dichas condiciones o documentos, 
sin que esta exigencia pueda suponer para la empresa 
una condición previa para el ejercicio de su actividad. 
Artículo 20 
1. Toda empresa que preste servicios deberá presentar 
a la autoridad competente del Estado miembro en que 
preste dichos servicios todos los documentos que le sean 
requeridos para la aplicación del presente artículo, siem­
pre que dicha obligación se aplique, asimismo, a las em­
presas establecidas en dicho Estado. Artículo 20 
No cambia 
2. Si las autoridades competentes de un Estado miem­
bro comprobasen que una empresa que opera en régimen 
de prestación de servicios en su territorio no respeta la 
normativa aplicable en el referido Estado miembro, di­
chas autoridades instarán a la empresa considerada a que 
ponga fin a esa situación irregular. No cambia 
3. Si la empresa en cuestión no pone fin a la situación 
irregular contemplada en el apartado 2, las autoridades 
competentes del Estado miembro en que preste los servi­
cios informarán a las autoridades competentes del Estado 
miembro en que esté establecida. Éstas tomarán todas las 
medidas apropiadas para que la empresa considerada 
ponga fin a dicha situación irregular. Las autoridades del 
Estado miembro de prestación de servicios serán infor­
madas de la naturaleza de las mismas. No cambia 
Las autoridades competentes del Estado miembro de 
prestación de servicios podrán, asimismo, dirigirse a las 
autoridades competentes del domicilio social de la 
empresa de seguros cuando las prestaciones de servicios 
se efectúen a través de sucursal o argencia. No cambia 
4. Si, a pesar de las medidas así tomadas por el Estado 
miembro del establecimiento, bien porque dichas medi­
das resulten insuficientes o bien porque no existan en el 
Estado afectado, la empresa continuase violando la nor­
mativa vigente en el Estado miembro del establecimiento, 
podrá tomar las medidas adecuadas para prevenir nuevas 
irregularidades e impedir, en el caso de que resultase abso­
lutamente necesario, que la empresa siga contrayendo 
compromisos en régimen de prestación de servicios en su 
territorio. No cambia 
N° C 72/26 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 22. 3. 90 
PROPUESTA ORIGINAL PROPUESTA MODIFICADA 
En el caso de compromisos contraídos en régimen de 
prestación de servicios distintos de los contemplados en 
el artículo 13 de la presente Directiva, dichas medidas 
comprenderán la retirada de la autorización contemplada 
en el artículo 12. Los Estados miembros velarán por que 
sea posible efectuar en sus territorios las notificaciones 
necesarias para dichas medidas. En el caso de compromisos contraídos en régimen de 
prestación de servicios, según modalidades distintas de 
las contempladas en el artículo 13 de la presente Direc­
tiva, dichas medidas comprenderán la retirada de la au­
torización mencionada en el artículo 12. Los Estados 
miembros velarán por que sea posible efectuar en sus te­
rritorios las notificaciones necesarias para dichas medi­
das. 
5. Las disposiciones precedentes no menoscabarán la 
facultad de los Estados miembros de reprimir las irregu­
laridades cometidas en sus territorios. No cambia 
6. Si la empresa que ha cometido la infracción po­
seyere un establecimiento o bienes en el Estado miembro 
de prestación de servicios, las autoridades de supervisión 
de este último podrán proceder a la ejecución de las san­
ciones administrativas previstas para tal infracción con 
respecto a dicho establecimiento o dichos bienes con 
arreglo a la legislación nacional. 
7. Toda medida adoptada en el marco de las disposi­
ciones de los apartados 2 a 6 que suponga sanciones o 
restricciones al ejercicio de la prestación de servicios de­
berá estar debidamente motivada y se notificará a la 
compañía afectada. Dicha medida podrá recurrirse por 
vía judicial en el Estado miembro donde se haya adop­
tado. 
8. Cuando se hayan adoptado medidas en el marco 
del artículo 24 de la Primera Directiva, la autoridad que 
las haya adoptado las comunicará a las autoridades compe­
tentes del Estado miembro de prestación de servicios, 
quienes, cuando se trate de medidas tomadas en virtud 
de los apartados 1 y 3 de dicho artículo, tomarán las 
medidas adecuadas para salvaguardar los intereses de los 
asegurados. 
En caso de retirada de la autorización, en virtud del artí­
culo 26 de la Primera Directiva, se informará a las auto­
ridades del Estado miembro en que se presten los servi­
cios, quienes tomarán las medidas adecuadas para evitar 
que el establecimiento afectado continúe celebrando con­
tratos de seguros en régimen de prestación de servicios 
en el territorio de dicho Estado miembro. 
9. La Comisión presentará al Consejo cada dos años 
un informe donde se resuman, para cada Estado miem­
bro, el número y el tipo de casos en que se hayan notifi­
cado decisiones de denegación de autorización, con 
arreglo a las disposiciones del artículo 12, o en que se 
hayan tomado medidas en virtud de lo dispuesto en el 
apartado 4. Los Estados miembros cooperarán con la 
Comisión facilitándole los datos necesarios para la elabo­
ración de dicho informe. 
22. 3. 90 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 72/27 
PROPUESTA ORIGINAL 
Artículo 21 
En caso de liquidación de una empresa de seguros, los 
compromisos derivados de los contratos suscritos de ré­
gimen de prestación de servicios se ejecutarán de la 
misma forma que los compromisos que resulten de los 
demás contratos de seguros de dicha empresa, sin distin­
ción de nacionalidad de los asegurados y de los benefi­
ciarios. 
Artículo 22 
1. Cuando una operación se presente en régimen de 
prestación de servicios, antes de que se celebre ningún 
compromiso, se informará al tomador de dicho seguro 
del Estado miembro en el que esté establecido el domici­
lio social, la agencia o la sucursal con la que vaya a cele­
brar el contrato. 
Si se facilitaren documentos al tomador del seguro, la 
información a que se hace referencia en el párrafo prece­
dente deberá figurar en los mismos. 
2. El contrato o cualquier otro documento por el que 
se acuerde la cobertura, así como la propuesta de seguro 
en el caso de que suponga un compromiso para el toma­
dor, deberán indicar la dirección del establecimiento que 
de la cobertura, así como la de la sede social. PROPUESTA MODIFICADA 
Artículo 21 
No cambia 
Artículo 22 
No cambia 
Si se facilitaren documentos al tomador del seguro o a 
los asegurados la información a que se hace referencia 
en el párrafo precedente deberá figurar en los mismos. 
2. El contrato o cualquier otro documento por el que 
se conceda la cobertura, así como la propuesta de seguro 
en el caso de que suponga un compromiso para el toma­
dor, deberán indicar la dirección del establecimiento que 
conceda la cobertura así como la de la sede social. 
Artículo 22 bis 
Cada establecimiento deberá comunicar a su autoridad 
de control, para las operaciones realizadas en régimen de 
prestación de servicios, el importe de las primas, sin de­
ducción de reaseguro, emitidas por el Estado miembro y 
por cada uno de los ramos I a VI, tal y como se definen 
en el Anexo de la Primera Directiva. 
Esta información se facilitará por separado para los 
compromisos contraídos de acuerdo con las modalidades 
que se contemplan en el artículo 12 de la presente Direc­
tiva y para los que se hayan contraído con arreglo a las 
modalidades que se contemplan en el artículo 14. 
La autoridad de control de cada Estado miembro comu­
nicará estas indicaciones a las autoridades de control de 
cada uno de los Estados miembros de prestación de ser­
vicios que se lo soliciten. 
N° C 72/28 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 22. 3. 90 
PROPUESTA ORIGINAL PROPUESTA MODIFICADA 
Artículo 23 
1. Cuando la prestación de servicios esté sujeta a la 
autorización del Estado miembro de prestación de servi­
cios, el importe de las provisiones técnicas, incluidas las 
provisiones matemáticas, y las normas relativas a la parti­
cipación en los beneficios y a los valores de rescate y 
reducción correspondientes a los contratos considerados, 
se determinarán, bajo el control de dicho Estado 
miembro, según las normas que éste hubiere fijado o en 
su defecto, según las prácticas habituales de dicho Es­
tado miembro. La representación de dichas provisiones 
por activos equivalentes y congruentes, la localización de 
dichos activos y la aplicación de las normas sobre la par­
ticipación en los beneficios y los valores de rescate y re­
ducción se efectuarán bajo el control de dicho Estado 
miembro, con arreglo a sus normas o sus prácticas. Artículo 23 
1. Cuando la prestación de servicios esté sujeta a la 
autorización del Estado miembro de prestación de servi­
cios, el importe de las provisiones técnicas, incluidas las 
provisiones matemáticas, y las normas relativas a la parti­
cipación en los beneficios y a los valores de rescate y 
reducción correspondientes a los contratos considerados 
se determinarán, bajo el control de dicho Estado miembro, 
de acuerdo con las normas que ésta haya establecido o, 
en caso de no haberlo hecho, de acuerdo con las prácti­
cas establecidas en dicho Estado. La representación de 
dichas provisiones por activos equivalentes y congruen­
tes, la localización de dichos activos y la aplicación de 
las normas sobre la participación en los beneficios y en 
los valores de rescate y reducción se efectuarán bajo el 
control de dicho Estado miembro, con arreglo a sus nor­
mas o sus prácticas. 
2. En todos los demás casos, estas operaciones se 
efectuarán bajo el control del Estado miembro del esta­
blecimiento, de acuerdo con sus normas o sus prácticas. No cambia 
3. El Estado miembro del establecimiento procurará 
que las provisiones correspondientes al conjunto de los 
contratos que la empresa celebrare por medio del esta­
blecimiento en cuestión sean suficientes y estén represen­
tadas por medio de activos equivalentes y congruentes. No cambia 
4. En el caso contemplado en el apartado 1, el Estado 
miembro de establecimiento y el Estado miembro de 
prestación de servicios procederán al intercambio de to­
das las informaciones necesarias para el ejercicio de sus 
funciones respectivas de acuerdo con los apartados 1 y 3. No cambia 
Artículo 24 
Todo contrato de seguro celebrado en régimen de pres­
tación de servicios estará sujeto exclusivamente a los 
impuestos indirectos y a los gravámenes parafiscales apli­
cables a las primas de seguros en el Estado miembro en 
que se contraiga el compromiso, en el sentido de la letra 
e) del artículo 2. Artículo 24 
Sin perjuicio de una armonización posterior, todo con­
trato de seguro celebrado en régimen de prestación de 
servicios estará sujeto exclusivamente a los impuestos in­
directos y a los gravámenes parafiscales aplicables a las 
primas de seguros en el Estado miembro en que se con­
traiga el compromiso, con arreglo a la letra e) del artí­
culo 2, así como, por lo que respecta a España, a los 
recargos establecidos legalmente en favor del organismo 
español «Consorcio de Compensación de Seguros» para 
cubrir las necesidades de sus funciones en cuanto a la 
compensación de las pérdidas derivadas de sucesos ex­
traordinarios en dicho Estado miembro. 
La legislación aplicable al contrato en virtud del artículo 
4 no afectara al régimen fiscal aplicable. La legislación aplicable al contrato en virtud del artículo 
4 no afectará al régimen fiscal aplicable. 
22. 3. 90 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 72/29 
PROPUESTA ORIGINAL PROPUESTA MODIFICADA 
Cada uno de los Estados miembros aplicará a las empre- Sin perjuicio de una armonización posterior, cada uno 
sas que presten servicios en su territorio sus disposiciones de los Estados miembros aplicará a las empresas que 
nacionales referentes a las medidas destinadas a garantí- presten servicios en su territorio las disposiciones nacio-
zar la recaudación de los impuestos indirectos y de los nales referentes a las medidas destinadas a garantizar la 
gravámentes parafiscales devengados en virtud de lo dis- recaudación de los impuestos indirectos y de los gravá-
puesto en el párrafo primero. menes parafiscales devengados en virtud de lo dispuesto 
en el párrafo primero. 
TÍTULO IV 
DISPOSICIONES TRANSITORIAS 
Artículo 24 bis 
Grecia, España y Portugal disfrutarán del siguiente régi­
men transitorio: 
1) Grecia: hasta el 31 de diciembre de 1998: 
— Grecia podrá limitar los compromisos para los que 
es el Estado miembro de prestación de servicios a 
los suscritos con arreglo a las modalidades con­
templadas en el artículo 13. 
— No obstante, por lo que respecta a las provisiones 
técnicas, incluidas las provisiones matemáticas, re­
lativas a dichos compromisos, Grecia podrá exigir 
que su cálculo, su representación y su localización 
se efectúen de conformidad con la legislación vi­
gente en Grecia. 
2) España: hasta el 31 de diciembre de 1995: 
— España podrá limitar los compromisos para los 
que es el Estado miembro de prestación de servi­
cios a los suscritos con arreglo a las modalidades 
contempladas en el artículo 13. 
— No obstante, por lo que respecta a las provisiones 
técnicas, incluidas las provisiones matemáticas, re­
lativas a dichos compromisos, España podrá exigir 
que su cálculo, su representación y su localización 
se efectúen de conformidad con la legislación vi­
gente en España. 
3) Portugal: hasta el 31 de diciembre de 1998: 
— Portugal podrá limitar los compromisos para los 
que es el Estado miembro de prestación de servi­
cios a los suscritos con arreglo a las modalidades 
contempladas en el artículo 13. 
N° C 72/30 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 22. 3. 90 
PROPUESTA ORIGINAL PROPUESTA MODIFICADA 
— No obstante, por lo que respecta a las provisiones 
técnicas, incluidas las provisiones matemáticas, re­
lativas a dichos compromisos. Portugal podrá exi­
gir que su cálculo, su representación y su localiza-
ción se efectúen de conformidad con la legislación 
vigente en Portugal. 
TITULO IV TITULO V 
Disposiciones finales Disposiciones finales 
Artículo 25 
La Comisión y las autoridades competentes de los Esta­
dos miembros colaborarán estrechamente para facilitar la 
supervisión de los seguros y las operaciones contempla­
dos en la Primera Directiva dentro de la Comunidad. 
Los Estados miembros informarán a la Comisión de las 
dificultadas mayores causadas por la aplicación de la 
presente Directiva, entre otras, aquellas que se planteen 
cuando un Estado miembro compruebe una transferencia 
anormal de las actividades contempladas en la Primera 
Directiva en perjuicio de las empresas establecidas en su 
territorio y en beneficio de las agencias y sucursales si­
tuadas en la periferia del mismo. 
La Comisión y las autoridades competentes de los Esta­
dos miembros afectados examinarán dichas dificultades 
lo más rápidamente posible para encontrar una solución 
adecuada. Artículo 24x.tr 
1. En lo que se refiere a los contratos de seguro de 
grupo suscritos con arreglo al contrato de trabajo o de la 
actividad profesional del asegurado, los Estados miembros 
podrán limitar, hasta el 31 de diciembre de 1994, los 
compromisos para los que son el Estado miembro de 
prestación de servicios a los suscritos con arreglo a las 
modalidades contemplados en el artículo 12. 
2. Hasta un período de 3 años, a más tardar, tras la 
fecha de aplicación establecida en el apartado 2 del artí­
culo 27, los Estados miembros podrán considerar que el 
tomador de seguro ha tomado la iniciativa solamente en 
el caso establecido en el primer guión del apartado 1 del 
artículo 13. 
Artículo 25 
No cambia 
En caso necesario, la Comisión presentará al Consejo 
propuestas adecuadas. 
22. 3. 90 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 72/31 
PROPUESTA ORIGINAL 
Artículo 26 
La Comisión presentará al Consejo y al Parlamento Eu­
ropeo, periódicamente y por primera vez el 1 de ..., un 
informe relativo a la evolución del mercado de los segu­
ros y las operaciones ejercidas en régimen de libre pres­
tación de servicios. PROPUESTA MODIFICADA 
Artículo 26 
No cambia 
Artículo 27 
Los Estados miembros modificarán sus disposiciones na­
cionales con arreglo a la presente Directiva en un plazo 
de dieciocho meses a partir de su notificación e informa­
rán de ello inmediatamente a la Comisión. Artículo 27 
Los Estados miembros modificarán sus disposiciones na­
cionales con arreglo a la presente Directiva en un plazo 
de veinticuatro meses a partir de su notificación e infor­
marán de ello inmediatamente a la Comisión. 
Las disposiciones modificadas con arreglo al párrafo pri­
mero serán aplicables en un plazo de veinticuatro meses 
a partir de la notificación de la presente Directiva. Las disposiciones modificadas con arreglo al párrafo pri­
mero deberán ser aplicables en un plazo de treinta meses 
a partir de la notificación de la presente Directiva. 
Artículo 28 
A partir de la notificación de la presente Directiva, los 
Estados miembros comunicarán a la Comisión el texto 
de las disposiciones básicas de orden legal, reglamentario 
o administrativo que adopten en el ámbito regulado por 
la misma. Artículo 28 
No cambia 
Artículo 29 
Los Estados miembros son destinatarios de la presente 
Directiva. Artículo 29 
No cambia 
ANEXO 
A. Declaración que deberá firmar el tomador con arreglo al segundo guión del apartado 1 del artículo 13 
«Declaro desear que (nombre y apellidos del intermediario) me proporcione información sobre contra­
tos de seguro ofrecidos por empresas establecidas en Estados miembros distintos de (Estado miembro 
de residencia habitual del tomador). Entiendo que dichas empresas están sujetas al régimen de control 
del Estado en que están establecidas y no al régimen de control de (Estado miembro de residencia 
habitual del tomador).» 
B. Declaración que deberá firmar el tomador con arreglo a lo dispuesto en el apartado 2 del artículo 13 
«Tomo nota de que (nombre del asegurador) está establecido en (Estado miembro de establecimiento 
del asegurador) y soy consciente de que la supervisión de dicho asegurador es responsabilidad de las 
autoridades de control de (Estado miembro de establecimiento del asegurador) y no de la responsabili­
dad de las autoridades de (Estado miembro de residencia habitual del tomador).»