Enmiendas del Parlamento
(en miles de euros)
Año civil Rep. Checa Estonia Chipre Letonia Lituania Hungría Malta Polonia Eslovenia Eslovaquia
2005 p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m.
2006 p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m.
2007 p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m.
2008 p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m.
2009 p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m.
2010 p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m.
2011 p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m.
2012 p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m.
años
posterioresp.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m.
P6_TA(2006)0025
Reestructuración del sector del azúcar *
Resolución legislativa del Parlamento Europeo sobre la propuesta de Reglamento del Consejo por
el que se establece un régimen temporal para la reestructuración del sector del azúcar en la Comu-nidad Europea y se modifica el Reglamento (CE) n
o1258/1999 sobre la financiación de la política
agrícola común (COM(2005)0263 — C6-0245/2005 – 2005/0120(CNS))
(Procedimiento de consulta)
El Parlamento Europeo ,
— Vista la propuesta de la Comisión al Consejo (COM(2005)0263) (1),
— Visto el artículo 37 del Tratado CE, conforme al cual ha sido consultado por el Consejo
(C6-0245/2005),
— Visto el artículo 51 de su Reglamento,
— Vistos el informe de la Comisión de Agricultura y Desarrollo Rural y las opiniones de la Comisión de
Desarrollo y la Comisión de Comercio Internacional (A6-0393/2005),
1. Aprueba la propuesta de la Comisión en su versión modificada;
2. Pide a la Comisión que modifique en consecuencia su propuesta, de conformidad con el apartado 2
del artículo 250 del Tratado CE;
3. Considera inaceptable que el Consejo haya comunicado un acuerdo político sobre la reforma del
régimen del azúcar con implicaciones radicales para el futuro del sector en muchos Estados miembros, sinhaber obtenido previamente el dictamen del Parlamento Europeo; el Consejo no puede en ningún casocerrar un acuerdo político definitivo antes de que haya concluido la consulta al Parlamento Europeo;24.11.2006 C 287 E/294 Diario Oficial de la Unión Europea
Jueves, 19 de enero de 2006ES
(1) Pendiente de publicación en el DO.
4. Pide al Consejo que le informe, si se propone apartarse del texto aprobado por el Parlamento;
5. Pide al Consejo que le consulte de nuevo, si se propone modificar sustancialmente la propuesta de la
Comisión;
6. Encarga a su Presidente que transmita la posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión.
TEXTO
DE LA COMISIÓNENMIENDAS
DEL PARLAMENTO
Enmienda 1
Considerando 1
(1) Como consecuencia de las circunstancias reinantes en
la Comunidad y en el resto del mundo, el sector azucarero
comunitario se enfrenta a problemas estructurales quepueden hacer peligrar gravemente la competitividad e inclusola viabilidad del sector en su conjunto. Estos problemas nopueden solucionarse eficazmente utilizando los instrumentosde gestión de los mercados previstos por la organización
común de mercados (OCM) en el sector del azúcar. Para
adaptar el régimen comunitario de producción e intercambioscomerciales de azúcar a los requisitos internacionales y garan-tizar sucompetitividad en el futuro, es necesario poner en
marcha un proceso de reestructuración profundo que permita
reducir considerablemente la capacidad de producción comu-
nitaria que no sea rentable . Con este fin, y como condición
previa para implantar una nueva organización común demercados en el sector del azúcar que sea capaz de funcionar,debe establecerse un régimen temporal autónomo para la rees-tructuración del sector azucarero comunitario. En virtud de
este régimen, las cuotas deben reducirse de modo que se
tengan en cuenta los intereses legítimos del sector azucarero,
de los productores de remolacha azucarera y achicoria y delos consumidores de la Comunidad.(1) Para adaptar el régimen comunitario de producción e
intercambios comerciales de azúcar a los requisitos internacio-
nales y garantizar lacompetitividad y la viabilidad de las
regiones productoras de azúcar en el futuro, es necesario
poner en marcha un proceso de reestructuración que permitareducir la capacidad de producción comunitaria y crear
nuevas fuentes de renta en las regiones afectadas. Este
proceso de reestructuración debe permitir que aquéllos que lo
deseen puedan abandonar el sistema en condiciones decentes,mediante el abandono voluntario de la producción con supre-sión definitiva de las cuotas, a cambio de una compensaciónfinanciera equitativa. Con este fin, y como condición previa
para implantar una nueva organización común de mercados
en el sector del azúcar que sea capaz de funcionar, debe esta-
blecerse un régimen temporal autónomo para la reestructura-ción del sector azucarero comunitario. Conviene que la reduc-
ción de la capacidad de producción comunitaria, que debederivarse de la aplicación de este régimen, no supere el nivel
estrictamente necesario y se efectúe respetando los intereses
legítimos del sector azucarero, de los productores de remo-lacha azucarera y achicoria y de los consumidores de laComunidad. Asimismo, el régimen de reestructuración debe
aplicarse en colaboración, mediante consulta, con todas laspartes interesadas, incluidos los agricultores, los transforma-
dores, los trabajadores de la industria y los poderes públicos.
Enmienda 2
Considerando 4 bis (nuevo)
(4 bis) Por otra parte, con el fin de garantizar la totalidad
de la financiación de la reestructuración, parece importanteque se transfiera al fondo de reestructuración el conjunto de
los ingresos procedentes de la transferencia de un millón de
toneladas de azúcar como incremento de la cuota.24.11.2006 C 287 E/295 Diario Oficial de la Unión Europea
Jueves, 19 de enero de 2006ES
TEXTO
DE LA COMISIÓNENMIENDAS
DEL PARLAMENTO
Enmienda 3
Considerando 5
(5) Es conveniente establecer un incentivo económico
importante, que revista la forma de una ayuda a la reestructu-ración de una cuantía suficiente concedida durante un periodolimitado, para que las empresas azucareras con menor
productividad cedan su producción de cuota. Con este fin,
procede establecer una ayuda a la reestructuración que incen-
tive el abandono de la producción y la renuncia a las cuotas, y
que a su vez permita tener debidamente en cuenta el cumpli-
miento de los compromisos sociales y medioambientalesvinculados al abandono de la producción. Es conveniente quela ayuda se conceda a lo largo de cuatro campañas de comer-
cialización con el fin de reducir la producción de tal modo
que se alcance el equilibrio en el mercado comunitario.(5) Es conveniente establecer un incentivo económico
importante, que revista la forma de una ayuda a la reestructu-ración de una cuantía suficiente concedida durante un periodolimitado, para las empresas que desean abandonar su produc-
ción de cuota. Con este fin, procede establecer una ayuda a lareestructuración que incentive el abandono de la producción y
la renuncia a las cuotas, y que a su vez permita desarrollar
alternativas económicas para las regiones afectadas,teniendo en cuenta, asimismo, el cumplimiento de los
compromisos sociales (protección de los trabajadores de las
azucareras y de los agricultores) y medioambientales vincu-
lados al abandono de la producción. Es conveniente que la
ayuda se conceda a lo largo de cuatro campañas de comercia-lización con el fin de reducir la producción de tal modo quese alcance el equilibrio en el mercado comunitario.
Enmienda 4
Considerando 5 bis (nuevo)
(5 bis) El abandono de la producción está automática-
mente vinculado a la supresión del derecho de suministroque poseen los productores. Dicho abandono reduce las
inversiones realizadas por los agricultores, especialmente en
las máquinas especiales que se necesitan para el cultivo de laremolacha azucarera y la achicoria. Con el fin de permitiruna reestructuración dinámica conviene que estos produc-tores puedan beneficiarse también de las ayudas a la rees-
tructuración del sector. Así pues, habría que destinar a los
productores de remolacha azucarera y achicoria un porcen-taje del 50%, como mínimo, de la prima de reestructuracióncomo compensación por la correspondiente pérdida decapital. Asimismo, el reparto de la ayuda a la reestructura-ción entre productores y fabricantes dependerá de la firma
de un acuerdo interprofesional.
Enmienda 5
Considerando 6 BIS (nuevo)
(6 bis) La producción de bioetanol es un medio para
contribuir al respeto de la Directiva 2003/30/CE del Parla-mento Europeo y del Consejo, de 8 de mayo de 2003, relativaal fomento del uso de biocarburantes u otros combustiblesrenovables en el transporte (
1), así como a los compromisos
adoptados en el marco del Protocolo de Kyoto, evitando la
emisión de gases de efecto invernadero. Baza importante enla perspectiva de una diversificación de las fuentes deenergía en Europa, la producción de bioetanol ofrece nume-rosas salidas que pueden sustituir al sector del azúcar en laUnión Europea. Con el fin de permitir su desarrollo,
conviene permitir a las empresas azucareras que recurran al
régimen temporal que no destruyan sus instalaciones en casode reconversión en destilería de bioetanol
(1)DO L 123 de 17.5.2003, p. 42 .24.11.2006 C 287 E/296 Diario Oficial de la Unión Europea
Jueves, 19 de enero de 2006ES
TEXTO
DE LA COMISIÓNENMIENDAS
DEL PARLAMENTO
Enmienda 6
Artículo 2 bis (nuevo)
Artículo 2 bis
Medidas de apoyo a los trabajadores de las explotaciones
agrícolas y las fábricas azucareras
Como consecuencia de la reducción del apoyo del mercado en
el sector del azúcar, las ayudas de reestructuración deberán
utilizarse asimismo para financiar medidas de apoyo a los
trabajadores de las explotaciones agrícolas y las fábricasazucareras. Estas medidas tendrán por objeto ayudarles alocalizar nuevas oportunidades.
Enmienda 7
Artículo 3, apartado 1, párrafo 1
1. Toda empresa productora de azúcar, isoglucosa o jarabe
de inulina a la que se haya asignado una cuota antes de apli-carse el presente Reglamento tendrá derecho a percibir unaayuda de reestructuración por cada tonelada de la cuota a quehaya renunciado, a condición de que abandone la producciónen una de las campañas de comercialización siguientes:
2006/07, 2007/08, 2008/09 o 2009/2010. El abandono de la
producción en la campaña de comercialización 2005/06 seconsiderará que se ha realizado en la campaña de comerciali-zación 2006/07.1. Toda empresa productora de azúcar, isoglucosa o jarabe
de inulina a la que se haya asignado una cuota antes de apli-carse el presente Reglamento tendrá derecho a percibir unaayuda de reestructuración por cada tonelada de la cuota a quehaya renunciado, a condición de que abandone total o
parcialmente la producción en una de las campañas de
comercialización siguientes: 2006/07, 2007/08, 2008/09 o
2009/2010 y desarrolle actividades económicas alternativas
en la región . El abandono total o parcial de la producción en
la campaña de comercialización 2005/06 se considerará quese ha realizado en la campaña de comercialización 2006/07.
Enmienda 8
Artículo 3, apartado 1 bis (nuevo)
1 bis. as cuantías de las cuotas concedidas a la isoglucosa
de conformidad con el artículo 9 del Reglamento (CE) n …/… del Consejo, de …, relativo a la Organización Común deMercado en el sector del azúcar no dan derecho a una ayudaa la reestructuración.
Enmienda 9
Artículo 3, apartado 2
2. El abandono de la producción llevará aparejadas las
condiciones siguientes:2. El abandono de la producción , condición para el recurso
al régimen de reestructuración, llevará aparejadas las condi-
ciones siguientes:
a) renuncia a la cuota en cuestión previas consultas que
habrán de celebrarse en el marco de los acuerdos interpro-fesionales pertinentes ,a) renuncia a la cuota en cuestión previas consultas que
habrán de celebrarse en el marco de los acuerdos interpro-fesionales pertinentes ; si no existe un acuerdo interprofe-
sional, el Estado miembro afectado tomará las medidasnecesarias para proteger los intereses de todas las partes
afectadas,
b) paralización definitiva y total de la producción en al menos
una fábrica,b) paralización definitiva y total de la producción en al menos
una fábrica,24.11.2006 C 287 E/297 Diario Oficial de la Unión Europea
Jueves, 19 de enero de 2006ES
TEXTO
DE LA COMISIÓNENMIENDAS
DEL PARLAMENTO
c) cierre de la fábrica o las fábricas de que se trate y desman-
telamiento de sus instalaciones de producción, yc) cierre de la fábrica o las fábricas de que se trate y desman-
telamiento de sus instalaciones de producción, y
d) restablecimiento de unas buenas condiciones medioam-
bientales en el complejo ocupado por la fábrica y facili-
tación de la recolocación de la mano de obra.d) restablecimiento de unas buenas condiciones medioam-
bientales en el complejo ocupado por la fábrica que abran
perspectivas económicas para la región y creen puestos de
trabajo, en particular mediante la eventual transforma-
ción de las instalaciones para destinarlas a objetivossociales o culturales .
d bis) la aplicación de medidas, que habrán de definirse en
el marco de acuerdos entre empresas, con la partici-
pación de los sindicatos, y sin perjuicio de las disposi-
ciones legislativas nacionales, destinadas a facilitar larecolocación de la mano de obra o a indemnizar a lostrabajadores de las fábricas afectadas por la pérdidadel puesto de trabajo;
d ter) la firma de un acuerdo interprofesional celebrado con
los productores de remolacha y de achicoria o con susrepresentantes oficiales, sobre la parte de la ayuda ala reestructuración que recibirán los productores;
d quáter) la presentación de un plan de reestructuración y
su aprobación por las autoridades competentes delEstado miembro de que se trate; este acuerdo seráfirmado, en particular, por los productores deremolacha azucarera y achicoria en lo que se
refiere al porcentaje de la ayuda concedida a los
productores, así como por los trabajadores de lasfábricas azucareras en lo que se refiere a las cues-tiones laborales.
Enmienda 10
Artículo 3, apartado 2 bis (nuevo)
2 bis. En caso de reconversión de las instalaciones indus-
triales para la producción de bioetanol con fines energéticos,el abandono de la producción requiere:
a) la renuncia a la cuota en cuestión previas consultas que
habrán de celebrarse en el marco de los acuerdos inter-profesionales pertinentes,
b) la reconversión de las instalaciones industriales en desti-
lerías que permitan la producción efectiva de bioetanolcon fines energéticos;
c) la aplicación de medidas, que habrán de definirse en el
marco de los acuerdos entre empresas y sin perjuicio de
las legislaciones nacionales, destinadas a facilitar la reco-locación de la mano de obra o a indemnizar a los trabaja-dores de las fábricas afectadas por la pérdida del puestode trabajo;
d) la firma de un acuerdo interprofesional celebrado con los
productores de remolacha y de achicoria o con sus repre-sentantes oficiales sobre la parte de la ayuda a la rees-tructuración que recibirán los productores;
e) la presentación de un plan de reestructuración y su apro-
bación por las autoridades competentes del Estadomiembro de que se trate.24.11.2006 C 287 E/298 Diario Oficial de la Unión Europea
Jueves, 19 de enero de 2006ES
TEXTO
DE LA COMISIÓNENMIENDAS
DEL PARLAMENTO
Enmienda 11
Artículo 3, apartado 3
3. Las solicitudes de la ayuda de reestructuración se
enviarán al Estado miembro a más tardar el 31 de enero delaño anterior a la campaña de comercialización durante la cualse vaya a abandonar la producción. No obstante, las solici-tudes correspondientes a la producción que se vaya a aban-donar en la campaña de comercialización 2006/07 se deberán
enviar a más tardar el 31 de julio de 2006.3. Las solicitudes de la ayuda de reestructuración se
enviarán al Estado miembro y deberán ser aceptadas por la
Comisión a más tardar el 31 de enero del año anterior a la
campaña de comercialización durante la cual se vaya a aban-donar la producción. No obstante, las solicitudes correspon-dientes a la producción que se vaya a abandonar en la
campaña de comercialización 2006/07 se deberán enviar a
más tardar el 31 de julio de 2006.
Deberá adjuntarse a las solicitudes de la ayuda de reestructura-
ción lo siguiente:Deberá adjuntarse a las solicitudes de la ayuda de reestructura-
ción lo siguiente:
a) el compromiso de renunciar a la cuota de que se trate; a) el compromiso interprofesional conjunto de renunciar a la
cuota de que se trate;
b) el compromiso de abandonar total y definitivamente la
producción en al menos una fábrica durante la campaña
de comercialización de que se trate; en el caso de las solici-tudes presentadas antes del 1 de agosto de 2006, se consi-derará que la campaña de comercialización 2006/07 es lacampaña de comercialización siguiente;b) el compromiso de abandonar total y definitivamente la
producción en al menos una fábrica durante la campaña
de comercialización de que se trate; en el caso de las solici-tudes presentadas antes del 1 de agosto de 2006, se consi-derará que la campaña de comercialización 2006/07 es lacampaña de comercialización siguiente;
c) el compromiso de cumplir los requisitos establecidos en el
apartado 2, letras c) yd), en un plazo que deberá fijar el
Estado miembro.c) el compromiso de cumplir los requisitos establecidos en el
apartado 2, letras c), d), d bis), d ter) y d quáter) en un
plazo que deberá fijar el Estado miembro.
c bis) la elaboración de un plan de desarrollo de la empresa
relativo a la actividad económica prevista y a lasrepercusiones de la reestructuración sobre el medioambiente y el empleo y que tenga en cuenta la situa-ción en la región.
No obstante, en caso de reconversión de las instala-
ciones industriales para la producción de bioetanolcon fines energéticos, las solicitudes de concesión dela ayuda a la reestructuración incluirán el compro-miso de satisfacer exclusivamente los requisitos reco-
gidos en el apartado 2 bis.
El cumplimiento de estos compromisos estará supeditado a la
decisión de concesión de la ayuda a que se refiere el apar-tado 7.Estos compromisos , comunicados a la Comisión, deberán
ejecutarse en el territorio del Estado miembro. Su cumpli-miento será una de las condiciones para la decisión de conce-
sión de la ayuda a la reestructuración a que se refiere el apar-
tado 7.
Enmienda 22
Artículo 3, apartado 3 bis (nuevo)
3 bis. La solicitud presentada por la empresa deberá
contener un plan detallado de reestructuración, elaborado
por ella misma, junto con un listado detallado de las obliga-
ciones de la empresa y un calendario de realización de lasobligaciones contraídas.24.11.2006 C 287 E/299 Diario Oficial de la Unión Europea
Jueves, 19 de enero de 2006ES
TEXTO
DE LA COMISIÓNENMIENDAS
DEL PARLAMENTO
Enmienda 12
Artículo 3, apartado 4
4. La ayuda de reestructuración se concederá exclusiva-
mente por la campaña de comercialización en la que se aban-done la producción con arreglo a lo dispuesto en el apartado
2, letra b).4. La ayuda de reestructuración se concederá exclusiva-
mente por la campaña de comercialización en la que se aban-done la producción de conformidad con las condiciones
previstas en el apartado 2 o, en los casos de reconversión deinstalaciones industriales para la producción de bioetanol
con fines energéticos, con las condiciones previstas en el
apartado 2 bis .
La concesión de las ayudas se hará sin perjuicio de otras
medidas de incentivo que favorezcan el desarrollo de bioener-gías.
Enmienda 13
Artículo 3, apartado 5
5. El importe de la ayuda de reestructuración por cada
tonelada de la cuota a que se renuncie será el siguiente:5. El importe de la ayuda de reestructuración por cada
tonelada de la cuota a que se renuncie será el siguiente:
— 730 euros para la campaña de comercialización 2006/07, — 800 euros para la campaña de comercialización 2006/07,
— 625 euros para la campaña de comercialización 2007/08, — 741 euros para la campaña de comercialización 2007/08,
— 520 euros para la campaña de comercialización 2008/09, — 622 euros para la campaña de comercialización 2008/09,
— 420 euros para la campaña de comercialización 2009/10. — 516 euros para la campaña de comercialización 2009/10.
Enmienda 14
Artículo 3, apartado 5 bis (nuevo)
5 bis. Se destinará a los productores de remolacha azuca-
rera y achicoria un mínimo del 50 % del importe total portonelada de cuota a que haya renunciado y que se hayapuesto a disposición de la industria azucarera para la rees-tructuración.
Se pide a la Comisión que elabore propuestas con vistas a
determinar el uso que se podría dar al importe, destinado a
los productores que hayan abandonado su actividad, concargo al fondo de reestructuración, a fin de crear alterna-tivas económicas adecuadas en el ámbito de la producción.
Enmienda 20
Artículo 3 bis (nuevo)
Artículo 3 bis
CompensacionesLos productores de remolacha y achicoria, los trabajadores
de las azucareras y los proveedores de maquinaria destinadaa la producción de remolacha y achicoria sufrirán pérdidascomo consecuencia del proceso de reestructuración y aban-dono de la producción de remolacha azucarera y achicoria.
Por consiguiente, se reservará para los productores de remo-
lacha azucarera y achicoria, así como para los proveedores
de maquinaria, el 50 % de las ayudas de reestructuración enel marco de las compensaciones, en particular para las inver-siones en máquinas especializadas cuyo valor vaya a dismi-nuir.
Por otra parte, a los trabajadores despedidos se les reservará,
por la pérdida de sus puestos de trabajo, un importe
adicional de al menos un 10 % de las ayudas de reestructura-ción en el marco de las compensaciones.24.11.2006 C 287 E/300 Diario Oficial de la Unión Europea
Jueves, 19 de enero de 2006ES
TEXTO
DE LA COMISIÓNENMIENDAS
DEL PARLAMENTO
Enmienda 21
Artículo 3 ter (nuevo)
Artículo 3 ter
Diversificación regionalDurante el período transitorio, la cuota adicional atribuida a
la tonelada de azúcar, de la que se desiste, será igual al 15 %de la ayuda de reestructuración y se destinará a los Estados
miembros o a sus regiones en aras de la diversificación en
las regiones afectadas por las reestructuraciones.
Enmienda 15
Artículo 4, apartado 1
1. Los productores de remolacha azucarera tendrán
derecho a percibir un pago complementario siempre quehayan dejado de suministrar este producto a una fábrica quehaya abandonado la producción de azúcar en la campaña decomercialización 2006/07 de conformidad con lo dispuestoen el artículo 3, apartado 1.1. Los productores de remolacha azucarera y de achicoria
tendrán derecho a percibir un pago complementario siempreque hayan dejado de suministrar este producto a una fábricaque haya abandonado la producción de azúcar en la campañade comercialización 2006/07 de conformidad con lo dispuestoen el artículo 3, apartado 1.
Enmienda 17
Artículo 4 bis (nuevo)
Artículo 4 bis
Ayuda transitoria a los productores de remolacha azucareraLos productores de remolacha azucarera que continúen la
producción de remolacha azucarera en Estados miembros quereduzcan significativamente su cuota de azúcar tendránacceso a una ayuda nacional transitoria durante cinco años
consecutivos a partir de la campaña de comercialización
2006/07 como muy pronto y hasta la campaña de comercia-lización 2013/14 a más tardar.
Enmienda 16
Artículo 6, apartado 1, párrafo 2
Las cuotas a las que haya renunciado una empresa durante
una campaña de comercialización dada, de conformidad conlo dispuesto en el artículo 3, apartado 2, letra a), no estaránsupeditadas al pago de un importe temporal de reestructura-ción por esa campaña de comercialización ni por las
campañas de comercialización siguientes.Las cuotas a las que haya renunciado una empresa durante
una campaña de comercialización dada, de conformidad conlo dispuesto en el artículo 3, apartado 2, letra a) y en el apar-
tado 2 bis, letra a) , no estarán supeditadas al pago de un
importe temporal de reestructuración por esa campaña de
comercialización ni por las campañas de comercialización
siguientes.24.11.2006 C 287 E/301 Diario Oficial de la Unión Europea
Jueves, 19 de enero de 2006ES