ES Diario Oficial de la Unión Europea C 304/4

Anuncio de inicio de una reconsideración por expiración de las medidas compensatorias aplicables a las importaciones de determinado politereftalato de etileno originario, entre otros países, de la India

(2005/C 304/03)

Tras la publicación de un anuncio de la próxima expiración (1) de las medidas antisubvenciones vigentes aplicables a las importaciones de determinado politereftalato de etileno originario, entre otros países, de la India (en lo sucesivo, «el país afectado»), la Comisión recibió una solicitud de reconsideración de conformidad con el artículo 18 del Reglamento (CE) no 2026/97 del Consejo sobre la defensa contra las importaciones subvencionadas originarias de países no miembros de la Comunidad Europea (en lo sucesivo, «el Reglamento de base») (2), modificado en último lugar por el Reglamento (CE) no 461/2004 del Consejo (3).

1. Solicitud de reconsideración

La solicitud fue presentada el 30 de agosto de 2005 por el Comité del politereftalato de etileno (PET) de PlasticsEurope (en lo sucesivo, «el solicitante») en nombre de productores que representan una proporción importante, en este caso más del 90 %, de la producción comunitaria total de determinado politereftalato de etileno.

2. Producto

El producto sometido a reconsideración es el politereftalato de etileno («PET») con un coeficiente de viscosidad de 78 ml/g o más, según la norma DIN (Deutsche Industrienorm) 53728, originario de la India (en lo sucesivo, «el producto afectado»), actualmente clasificable en el código NC 3907 60 20. Este código NC se indica solamente a título informativo.

3. Medidas existentes

Las medidas actualmente vigentes son un derecho compensatorio definitivo establecido mediante el Reglamento (CE) no 2603/2000 del Consejo (4), modificado en último lugar por el Reglamento (CE) no 1645/2005 del Consejo (5), y compromisos aceptados mediante la Decisión no 2000/745/CE de la Comisión (6), modificada en último lugar por la Decisión no 2005/697/CE de la Comisión (7).

4. Argumentos para la reconsideración

Los solicitantes han aportado pruebas de que la expiración de las medidas conduciría a una continuación o reaparición de las subvenciones y el perjuicio.

Se aduce que los productores del producto en cuestión se han beneficiado y continuarán beneficiándose de una serie de subvenciones concedidas por el Gobierno de la India. Las supuestas subvenciones consisten en sistemas de beneficios a las industrias emplazadas en zonas económicas especiales/unidades orientadas a la exportación; sistemas de licencias anticipadas; sistema de cartilla de derechos; una exención del impuesto sobre la renta; sistema de bienes de capital para fomentar la exportación; créditos a la exportación; el sistema de paquete de incentivos del Gobierno de Maharashtra; el sistema de incentivo fiscal de las ventas de Gujarat; el sistema de exención del derecho sobre la electricidad de Gujarat y el sistema de incentivos de Bengala Occidental.

Se estima que la subvención total es significativa.

Se alega que los sistemas citados constituyen subvenciones porque implican una contribución financiera del Gobierno de la India o de otros gobiernos regionales y confieren una ventaja a sus beneficiarios, es decir, a los productores exportadores de determinado politereftalato de etileno. También se alega que las subvenciones están subordinadas a los resultados de exportación y, por esa razón, tienen carácter específico y están sujetas a medidas compensatorias, o de otra forma son específicas y compensatorias.

Además, el solicitante aduce la probabilidad de que de las subvenciones se deriven efectos perjudiciales. A este respecto, aporta pruebas de que, si se autoriza la expiración de las medidas, es probable que el nivel actual de importación del producto afectado aumente debido a la existencia de capacidad de producción no utilizada y de recientes inversiones en capacidad de producción en el país afectado.

Asimismo, el solicitante alega que la desaparición del perjuicio se debe principalmente a la existencia de medidas y que, de permitirse la desaparición de éstas, la reaparición de importaciones del país afectado en cantidades importantes y a precios subvencionados llevaría seguramente a una reaparición del perjuicio ocasionado a la industria comunitaria.

5. Procedimiento

Habiendo determinado, tras consultar al Comité Consultivo, que hay pruebas suficientes que justifican la apertura de una reconsideración por expiración, la Comisión inicia el procedimiento correspondiente en virtud del artículo 18 del Reglamento de base.

5.1. Procedimiento para determinar la probabilidad de la subvención y del perjuicio

La investigación deberá determinar el índice de probabilidades de que la expiración de las medidas conduzcan a una continuación o reaparición de las subvenciones y del perjuicio.

a) Muestreo

Habida cuenta del número de partes aparentemente implicadas en este procedimiento, la Comisión podrá recurrir al muestreo de conformidad con el artículo 27 del Reglamento de base.

i) Muestreo para la investigación de la concesión de subvenciones en la India

Para que la Comisión pueda decidir si es necesario el muestreo y, en caso afirmativo, seleccionar una muestra, se ruega a todos los productores exportadores, o a los representantes que actúen en su nombre, que se den a conocer poniéndose en contacto con la Comisión y le proporcionen la siguiente información sobre su empresa o empresas en el plazo fijado en el punto 6, letra b), inciso i) y en el formato indicado en el punto 7:

— nombre, dirección, dirección de correo electrónico, número de teléfono y de fax y persona de contacto;

— volumen de negocios en moneda local y volumen del producto afectado en toneladas vendido para su exportación a la Comunidad y a otros países (por separado) durante el período comprendido entre el 1 de octubre de 2004 y el 30 de septiembre de 2005;

— volumen de negocios en moneda local y volumen en toneladas del producto afectado vendido en el mercado nacional durante el período comprendido entre el 1 de octubre de 2004 y el 30 de septiembre de 2005;

— indicación de si la empresa pretende solicitar un margen de subvención individual [únicamente en el caso de los productores (8)];

— actividades precisas de la empresa por lo que se refiere a la fabricación del producto afectado y volumen de producción en toneladas del producto afectado, capacidad de producción e inversiones en capacidad de producción durante el período comprendido entre el 1 de octubre de 2004 y el 30 de septiembre de 2005;

— nombres y actividades precisas de todas las empresas vinculadas (9) implicadas en la producción o venta (exportaciones o ventas interiores) del producto afectado;

— indicación de si la empresa está reconocida como unidad orientada a la exportación;

— indicación de si la empresa está localizada en una zona económica especial;

— cualquier otra información pertinente que ayude a la Comisión a seleccionar la muestra;

— al facilitar la información mencionada, la empresa manifiesta su acuerdo con su posible inclusión en la muestra; su posible elección para formar parte de la muestra implica contestar a un cuestionario y aceptar una investigación in situ de su respuesta. Si la empresa manifiesta su disconformidad con su posible inclusión en la muestra, se considerará que no ha cooperado en la investigación; las consecuencias de la falta de cooperación se establecen en el punto 8 que se recoge más adelante.

A fin de obtener la información que considere necesaria para la selección de la muestra de productores exportadores, la Comisión también se pondrá en contacto con las autoridades del país exportador y las asociaciones de productores exportadores conocidas.

ii) Muestreo de importadores

Para que la Comisión pueda decidir si es necesario el muestreo y, en caso afirmativo, seleccionar una muestra, se ruega a todos los importadores, o a los representantes que actúen en su nombre, que se den a conocer a la Comisión y proporcionen la siguiente información sobre su empresa o empresas en el plazo fijado en el punto 6, letra b), inciso i), del presente anuncio y en los formatos indicados en el punto 7:

— nombre, dirección, dirección de correo electrónico, número de teléfono y de fax y persona de contacto;

— volumen total de negocios de la empresa en euros durante el período comprendido entre el 1 de octubre de 2004 y el 30 de septiembre de 2005;

— número total de trabajadores;

— actividades precisas de la empresa en relación con el producto afectado;

— volumen en toneladas y valor en euros de las importaciones y reventas del producto afectado originario de la India efectuadas en el mercado comunitario entre el 1 de octubre de 2004 y el 30 de septiembre de 2005;

— nombres y actividades exactas de todas las empresas vinculadas (10) implicadas en la producción o venta del producto afectado;

— cualquier otra información pertinente que ayude a la Comisión a seleccionar la muestra;

— al facilitar la información mencionada, la empresa manifiesta su acuerdo con su posible inclusión en la muestra; su posible elección para formar parte de la muestra implica contestar a un cuestionario y aceptar una investigación in situ de su respuesta. Si la empresa manifiesta su disconformidad con su posible inclusión en la muestra, se considerará que no ha cooperado en la investigación; las consecuencias de la falta de cooperación se establecen en el punto 8 que se recoge más adelante.

A fin de obtener la información que considere necesaria para la selección de la muestra de importadores, la Comisión se pondrá también en contacto con las asociaciones de importadores conocidas.

iii) Muestreo de los productores comunitarios

Habida cuenta del gran número de productores comunitarios que apoyan la solicitud, la Comisión tiene la intención de investigar el perjuicio ocasionado a la industria de la Comunidad mediante muestreo.

A fin de que la Comisión pueda seleccionar una muestra, se ruega a todos los productores comunitarios que proporcionen la siguiente información sobre su empresa o empresas dentro del plazo fijado en el punto 6, letra b), inciso i):

— nombre, dirección, dirección de correo electrónico, número de teléfono y de fax y persona de contacto;

— volumen total de negocios de la empresa en euros durante el período comprendido entre el 1 de octubre de 2004 y el 30 de septiembre de 2005;

— actividades precisas de la empresa en relación con la fabricación del producto afectado y volumen en toneladas del producto afectado durante el período comprendido entre el 1 de octubre de 2004 y el 30 de septiembre de 2005;

— valor en euros de las ventas del producto afectado realizadas en el mercado comunitario durante el período comprendido entre el 1 de octubre de 2004 y el 30 de septiembre de 2005;

— volumen de ventas en toneladas del producto afectado efectuadas en el mercado comunitario durante el período comprendido entre el 1 de octubre de 2004 y el 30 de septiembre de 2005;

— volumen de la producción en toneladas del producto afectado durante el período comprendido entre el 1 de octubre de 2004 y el 30 de septiembre de 2005;

— nombres y actividades precisas de todas las empresas vinculadas (11) implicadas en la producción o venta del producto afectado;

— cualquier otra información pertinente que ayude a la Comisión a seleccionar la muestra;

— al facilitar la información mencionada, la empresa manifiesta su acuerdo con su posible inclusión en la muestra; su posible elección para formar parte de la muestra implica contestar a un cuestionario y aceptar una investigación in situ de su respuesta. Si la empresa manifiesta su disconformidad con su posible inclusión en la muestra, se considerará que no ha cooperado en la investigación; las consecuencias de la falta de cooperación se establecen en el punto 8 que se recoge más adelante.

iv) Selección final de muestras

Todas las partes interesadas que deseen presentar cualquier información pertinente relativa a la selección de las muestras deberán hacerlo en el plazo establecido en el punto 6, letra b), inciso ii).

La Comisión llevará a cabo la selección final de las muestras tras haber consultado a las partes interesadas que hayan declarado su deseo de ser incluidas en la muestra.

Las empresas incluidas en las muestras deberán responder a un cuestionario en el plazo establecido en el punto 6, letra b), inciso iii), del presente anuncio y cooperar en la investigación.

Si la cooperación fuera insuficiente, la Comisión, de conformidad con el artículo 27, apartado 4, y el artículo 28 del Reglamento de base, podrá formular sus conclusiones sobre la base de los datos disponibles. Una conclusión basada en dichos datos puede ser menos ventajosa para la parte interesada, según se explica en el punto 8 del presente anuncio.

b) Cuestionarios

A fin de obtener la información que considere necesaria para su investigación, la Comisión enviará cuestionarios a las industrias de la Comunidad incluidas en la muestra y a las asociaciones de productores comunitarios, a los productores exportadores de la India incluidos en la muestra, a todas las asociaciones de productores exportadores, a los importadores incluidos en la muestra, a todas las asociaciones de importadores mencionadas en la solicitud o que cooperaron en la investigación que dio lugar a las medidas de que es objeto la presente reconsideración, así como a las autoridades del país exportador afectado.

c) Recogida de información y celebración de audiencias

Se invita a todas las partes interesadas a dar a conocer sus puntos de vista, a facilitar información adicional a la incluida en las respuestas que figuran en el cuestionario y a proporcionar pruebas materiales. Esta información y las pruebas correspondientes deberán llegar a la Comisión en el plazo establecido en el punto 6, letra a), inciso ii).

Además, la Comisión podrá conceder una audiencia a las partes interesadas, siempre que lo soliciten y demuestren que hay razones específicas por las que deban ser oídas. Esta solicitud se formulará en el plazo fijado en el punto 6, letra a), inciso iii).

5.2. Procedimiento para la evaluación del interés de la Comunidad

En el caso de que se confirme la probabilidad de continuación o reaparición de las subvenciones y del perjuicio, se determinará, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 31 del Reglamento de base, si el mantenimiento o la derogación de las medidas antisubvenciones redundaría en interés de la Comunidad. Por esta razón, la industria de la Comunidad, los importadores, las asociaciones que los representan, los usuarios representativos y las organizaciones de consumidores representativas podrán darse a conocer y facilitar información a la Comisión en el plazo general fijado en el punto 6, letra a), inciso ii), siempre que demuestren que existe un vínculo objetivo entre su actividad y el producto afectado. Las partes que hayan actuado de conformidad con la frase anterior podrán solicitar una audiencia exponiendo las razones particulares por las que deberían ser oídas en el plazo fijado en el punto 6, letra a), inciso iii). Obsérvese que la información facilitada de conformidad con el artículo 31 sólo se tomará en consideración si se acompaña de pruebas materiales en el momento de su presentación.

6. Plazos

a) Plazo general

i) Para que las partes soliciten un cuestionario

Todas las partes interesadas que no cooperaron en la investigación que dio lugar a las medidas objeto de la actual reconsideración deberán solicitar un cuestionario cuanto antes, y, a más tardar, 15 días después de la publicación del presente anuncio en el Diario Oficial de la Unión Europea.

ii) Para la presentación de las partes, el envío de las respuestas al cuestionario y cualquier otra información

Salvo que se indique otra cosa, la investigación tendrá en cuenta únicamente las observaciones de las partes interesadas que se hayan puesto en contacto con la Comisión y le hayan presentado sus puntos de vista, respuestas al cuestionario y demás información dentro de los 40 días siguientes a la fecha de publicación del presente anuncio en el Diario Oficial de la Unión Europea. Se advierte que el ejercicio de la mayor parte de los derechos relativos al procedimiento establecidos en el Reglamento de base está supeditado a que las partes se den a conocer en el plazo anteriormente mencionado.

Las empresas seleccionadas en la muestra deberán facilitar sus respuestas al cuestionario en el plazo fijado en el punto 6, letra b), inciso iii).

iii) Audiencias

Todas las partes interesadas podrán solicitar asimismo ser oídas por la Comisión en ese mismo plazo de 40 días.

b) Plazo específico para el muestreo

i) Toda la información especificada en el punto 5, apartado 1, letra a), incisos i), ii) y iii), deberá obrar en poder de la Comisión dentro de los 15 días siguientes a la publicación del presente anuncio en el Diario Oficial de la Unión Europea, ya que la Comisión tiene la intención de consultar sobre la selección definitiva de la muestra a las partes interesadas que hayan mostrado su disposición a ser incluidas en la misma dentro de los 21 días siguientes a la fecha de publicación del presente anuncio en el Diario Oficial de la Unión Europea.

ii) Cualquier otra información pertinente para la selección de la muestra, tal como se menciona en el punto 5.1, letra a), inciso iv), deberá llegar a la Comisión en un plazo de 21 días a partir de la publicación del presente anuncio en el Diario Oficial de la Unión Europea.

iii) Las respuestas al cuestionario de las partes incluidas en la muestra deberán llegar a la Comisión en el plazo de 37 días a partir de la fecha de la notificación de su inclusión en la muestra.

7. Observaciones por escrito, respuestas al cuestionario y correspondencia

Todas las observaciones y solicitudes de las partes interesadas deberán presentarse por escrito (y no en formato electrónico, salvo que se especifique lo contrario) y en ellas deberán indicarse el nombre, la dirección, la dirección de correo electrónico y el número de teléfono y de fax de la parte interesada. Todas las observaciones por escrito, incluidas la información que se solicita en el presente anuncio, las respuestas al cuestionario y la correspondencia que aporten las partes interesadas y que tenga carácter confidencial, deberán llevar la indicación «Difusión restringida» (12) y, de conformidad con el artículo 29, apartado 2, del Reglamento de base, deberá incluirse asimismo una versión no confidencial, que llevará la indicación «PARA INSPECCIÓN POR LAS PARTES INTERESADAS».

Dirección de la Comisión para la correspondencia:

Comisión Europea Dirección General de Comercio Dirección B Despacho: J-79 5/16 BE-1049 Bruselas. Fax (32-2) 295 65 05

8. Falta de cooperación

Cuando una parte interesada niegue el acceso a la información necesaria, no la facilite en los plazos oportunos u obstaculice de forma significativa la investigación, de conformidad con el artículo 28 del Reglamento de base, podrán formularse conclusiones provisionales o definitivas, positivas o negativas, sobre la base de los datos disponibles.

Si la Comisión comprueba que una parte interesada ha suministrado información falsa o engañosa, hará caso omiso de dicha información y podrá utilizar los datos de que disponga. Cuando una parte no coopere o sólo lo haga parcialmente y, como consecuencia de ello, según prevé el artículo 28 del Reglamento de base, sólo se haga uso de los datos disponibles, las conclusiones podrán resultarle menos favorables que si hubiese prestado su cooperación.

9. Calendario de la investigación

De conformidad con el artículo 22, apartado 1, del Reglamento de base, la investigación deberá concluirse en el plazo de 15 meses a partir de la fecha de publicación del presente anuncio en el Diario Oficial de la Unión Europea.

(1) DO C 52 de 2.3.2005, p. 2.

(2) DO L 288 de 21.10.1997, p. 12.

(3) DO L 77 de 13.3.2004, p. 12.

(4) DO L 301 de 30.11.2000, p. 1.

(5) DO L 266 de 11.10.2005, p. 1.

(6) DO L 301 de 30.11.2000, p. 88.

(7) DO L 266 de 11.10.2005, p. 62.

(8) De conformidad con el artículo 27, apartado 3, del Reglamento de base, las empresas no incluidas en la muestra pueden solicitar márgenes individuales.

(9) Sobre el significado de «empresas vinculadas», véase el artículo 143 del Reglamento (CEE) no 2454/93 de la Comisión, modificado, por el que se fijan determinadas disposiciones de aplicación del Reglamento (CEE) no 2913/92 del Consejo por el que se establece el Código Aduanero Comunitario (DO L 253 de 11.10.1993, p. 1).

(10) Sobre el significado de «empresas vinculadas», véase el artículo 143 del Reglamento (CEE) no 2454/93 de la Comisión, modificado, por el que se fijan determinadas disposiciones de aplicación del Reglamento (CEE) no 2913/92 del Consejo por el que se establece el Código Aduanero Comunitario (DO L 253 de 11.10.1993, p. 1).

(11) Sobre el significado de «empresas vinculadas», véase el artículo 143 del Reglamento (CEE) no 2454/93 de la Comisión, modificado, por el que se fijan determinadas disposiciones de aplicación del Reglamento (CEE) no 2913/92 del Consejo por el que se establece el Código Aduanero Comunitario (DO L 253 de 11.10.1993, p. 1).

(12) Ello significa que el documento está destinado exclusivamente para uso interno. Estará protegido de conformidad con el artículo 4 del Reglamento (CE) no 1049/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo relativo al acceso del público a los documentos del Parlamento Europeo, del Consejo y de la Comisión (DO L 145 de 31.5.2001, p. 43). Será considerado un documento confidencial de conformidad con lo dispuesto en el artículo 29 del Reglamento de base y en el artículo 12 del Acuerdo de la OMC sobre subvenciones y medidas compensatorias.