11. Gestión del Instituto Monetario Europeo y del Banco Central Europeo (1998)
A5-0395/2000
Resolución del Parlamento Europeo sobre el informe del Tribunal de Cuentas sobre la eficiencia de
la gestión del Instituto Monetario Europeo y del Banco Central Europeo en el ejercicio 1998,
acompañado de las respuestas del Banco Central Europeo (C5-0319/2000 Odash 2000/2163(COS))
El Parlamento Europeo,
ódash Visto el informe del Tribunal de Cuentas (C5-0319/2000)(1),
ódash Vistos el artículo 248 del Tratado, el artículo 17.4 del Protocolo sobre los Estatutos del Instituto
Monetario Europeo y el artículo 27.2 del Protocolo sobre los Estatutos del Sistema Europeo de Bancos
Centrales y del Banco Central Europeo, ambos anexos al Tratado,
ódash Visto el apartado 1 del artículo 47 de su Reglamento,ódash Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Asuntos
Económicos y Monetarios (A5-0395/2000),
A. Considerando que el objetivo primordial del Banco Central Europeo es el mantenimiento de la estabi-
lidad de precios; que, sin perjuicio de este objetivo, el BCE apoyará las políticas económicas generalesde la Comunidad,
B. Considerando que el 1 de junio de 1998 el Banco Central Europeo reemplazó al Instituto Monetario
Europeo (IME), establecido el 1 de enero de 1994, y asumió su activo y su pasivo,
C. Considerando que, según el informe del Tribunal de Cuentas, durante 1998 el Banco Central Europeo
aún no había sido llamado a ejercer la actividad habitual de un banco central,
D. Considerando que desde el establecimiento del IME los gastos ascienden a un total de 185 millones de
ecus, de los que 96 millones se destinaron a gastos de personal y 77 millones a otros gastos adminis-trativos,
E. Considerando que el Tribunal de Cuentas ha puesto de manifiesto deficiencias en la gestión por lo que
se refiere a la prima extraordinaria concedida al personal, el seguimiento de la ejecución presupuesta-ria y el seguimiento de proyectos,
F. Considerando que las respuestas del Banco Central Europeo a las observaciones del Tribunal de Cuen-
tas son insuficientes y no proporcionan indicaciones sobre las medidas que piensa tomar para reme-diar las deficiencias, aun cuando es a él a quien corresponde hacerlo,
G. Considerando que el Tribunal de Cuentas señaló, por lo que se refiere a la prima extraordinaria, que
aunque la prima máxima era del 13,5% para el período de 18 meses comprendido entre el 1 de juliode 1997 y el 31 de diciembre de 1998, algunos empleados del Instituto Monetario Europeo y delBanco Central Europeo recibieron primas de hasta el 38% de sus sueldos base anuales durante unperíodo de 54meses, que abarca el tiempo total de funcionamiento del IME (es decir, 4 ,5 años),
H. Considerando que a pesar de que el Consejo del IME había fijado el importe de 1,9 millones de mar-
cos alemanes como dotación total para la prima extraordinaria, el importe total distribuido ascendió a2,8 millones de marcos,
I. Considerando que el Tribunal de Cuentas señala que la transferencia del déficit de 900000 marcos
alemanes al presupuesto de la prima extraordinaria no estaba autorizada por el Consejo del IME,
J. Considerando que el Tribunal de Cuentas señala que, por decisión del Consejo del IME de 24de
marzo de 1998, la prima extraordinaria se abonó además de la gratificación habitual distribuida cadaaño desde 1996,
(1) DO C 133 de 12.5.2000.18.9.2001 ES C 262/69 Diario Oficial de las Comunidades Europeas
Martes, 16 de enero de 2001
K. Considerando que en sus respuestas a las observaciones del Tribunal de Cuentas, el Banco Central
Europeo declaró que la prima representaba simplemente un gesto de reconocimiento, y no una com-pensación, por el elevado número de horas extraordinarias trabajadas por los empleados del IME,
L. Considerando que en la audiencia del Presidente del Banco Central en el Parlamento celebrada el 20 de
junio de 2000 se planteó una pregunta acerca de la prima extraordinaria,
M. Considerando que el Tribunal de Cuentas señala que los servicios responsables del seguimiento de la
ejecución presupuestaria no procedieron a reconciliar las realizaciones de gastos con los gastos de lacuenta de pérdidas y ganancias ni en el caso del IME ni en el del BCE,
N. Considerando que, en sus respuestas, el Banco Central Europeo reconoce que no se disponía de recon-
ciliación referente a 1998 por la falta de datos homogéneos derivada de las diferencias existentes entrelos principios contables, planes de contabilidad y sistemas informáticos aplicados,
O. Considerando que el Tribunal de Cuentas señala que deben mejorarse los procedimientos de segui-
miento de proyectos, en particular por lo que se refiere a la evaluación del progreso de los proyectos,
P. Considerando que el Tribunal de Cuentas señala que el sistema de información en materia de gestión
no permite señalar oportunamente posibles excesos en términos de costes y de plazos y cita el casodel proyecto FCRS ( Foreign Currency Reserves Subledger , libro mayor auxiliar de las reservas de cambio),
Q. Considerando que el Tribunal de Cuentas señala que el contrato con un gabinete de consultores que
intervino en el FCRS a partir del comienzo de julio de 1998 no se firmó hasta el 2 de octubre de 1998,
R. Considerando que el Tribunal de Cuentas comprobó que, a finales de 1998, el Banco Central Europeo
no había designado a un gestor a tiempo completo para el proyecto FCRS, a pesar de que este puestoera fundamental para controlar el trabajo de los consultores,
S. Considerando que, en su informe relativo al ejercicio 1997, el Tribunal de Cuentas señaló que el
proyecto FCRS adolecía de una pobre definición de las necesidades, de retraso en la programación yde un control inadecuado del gasto, y hacía referencia expresa al caso de un consultor a quien seconfirió la responsabilidad de dirigir el proyecto sin someterlo a un control específico por parte dealtos directivos,
T. Considerando que el Banco Central Europeo ha declarado que no permitirá que la Oficina Europea de
Lucha contra el Fraude (OLAF) lleve a cabo investigaciones internas,
U. Considerando que en las conclusiones de la Cumbre de Colonia, celebrada los días 3 y 4de junio
de 1999, el Consejo Europeo pidió al Banco Central que considerara cuanto antes las condiciones enlas que la OLAF podría llevar a cabo investigaciones internas,
V. Considerando que en su informe n
o1/99 dirigido al Parlamento, al Consejo y a la Comisión(1), el
Comité de vigilancia de la OLAF pidió que se iniciaran procedimientos contra los organismos de laComunidad que no hubieran aplicado el Reglamento (CE) n
o1073/1999(2) del Parlamento Europeo y
del Consejo antes de finales de 1999,
W. Considerando que el 14de enero de 2000 la Comisión inició un procedimiento ante el Tribunal de
Justicia de las Comunidades Europeas(3) contra la decisión del Banco Central Europeo sobre la preven-
ción del fraude(4), de 7 de octubre de 1999, en lo referente a la no aplicación del Reglamento (CE)
no1073/1999,
Cuestión de la moderación salarial y del volumen de la prima extraordinaria
1. Lamenta que el Banco Central Europeo, mientras por un lado prosigue su política de estabilidad de
precios en Europa, haya pagado una prima extraordinaria del 38% a algunos de sus propios empleados ypide que las primas de los próximos cinco años sean acordes con su objetivo de lucha contra la inflación,dando así un ejemplo de moderación salarial;
(1) DO C 360 de 14.12.2000.
(2) DO L 136 de 31.5.1999, p. 1.
(3) Tribunal de Justicia, Asunto C-11/2000.
(4) DO L 291 de 13.11.1999, p. 36.C 262/70 ES18.9.2001 Diario Oficial de las Comunidades Europeas
Martes, 16 de enero de 2001
2. Señala que la concesión de primas de este tipo es una práctica corriente en el sector bancario, al que
pertenecen los empleados del IME/BCE, pero que deben criticarse los procedimientos seguidos para laconcesión y la financiación de la gratificación extraordinaria.
Cooperación con la Oficina de Lucha contra el Fraude (OLAF)
3. Acoge con satisfacción la creación por el BCE del Comité de Lucha contra el Fraude el 1 de enero
de 2000, compuesto por tres personalidades independientes con experiencia en bancos centrales, preven-ción y detección del fraude y en los ámbitos de la justicia y la policía, y espera que el Tribunal de Cuentasle informe en ulteriores informes anuales sobre los progresos alcanzados;
4. Acoge con satisfacción el compromiso público del Banco Central Europeo, asumido en su informe
anual relativo a 1999, de establecer una relación de cooperación con la Oficina Europea de Lucha contra elFraude (OLAF), pero deplora la evidente contradicción entre este compromiso y la decisión del propio BCEde impedir que la OLAF lleve a cabo investigaciones internas a la espera de la sentencia del Tribunal deJusticia;
Necesidad de una gestión activa estricta
5. Pide al BCE que dé una respuesta adecuada a los problemas detectados por el Tribunal de Cuentas en
relación con la concesión de una prima extraordinaria, el seguimiento de la ejecución presupuestaria y lagestión de los proyectos y que se dote de los medios necesarios para resolver dichos problemas y garanti-zar que no se reproduzcan situaciones como ésta;
Tribunal de Cuentas
6. Lamenta la duración del procedimiento contradictorio, que dio lugar a que el informe relativo al
ejercicio 1998 se publicara en mayo de 2000;
7. Pide al Tribunal de Cuentas que garantice que su informe anual sobre la eficiencia de la gestión del
BCE se publica antes de septiembre del año N+1, siendo el año n el año del ejercicio en consideración;
8. Pide al Tribunal de Cuentas que informe sobre los progresos alcanzados por el BCE en su gestión de
los sistemas de tecnología de la información y que enumere todas las auditorías financieras y de rendi-
miento efectuadas por el Banco Central Europeo;
*
**
9. Encarga a su Presidenta que transmita la presente resolución al Banco Central Europeo, al Consejo, a
la Comisión y al Tribunal de Cuentas.
12. Medidas de ayuda financiera a las PYME (1999)
A5-0335/2000
Resolución del Parlamento Europeo sobre el informe de la Comisión al Parlamento Europeo y al
Consejo sobre una Iniciativa para el crecimiento y el empleo Odash Medidas de ayuda financiera a laspequeñas y medianas empresas (PYME) de carácter innovador y generadoras de empleo Odash A 31 de
diciembre de 1999 (COM(2000) 266 Odash C5-0507/2000 Odash 2000/2245(COS))
El Parlamento Europeo,
ódash Visto el informe de la Comisión (COM(2000) 266 ódash C5-0507/2000),ódash Vista la Comunicación de la Comisión (COM(2000) 376 final) sobre el Quinto informe de la Comisión
al Consejo y al Parlamento Europeo sobre la aplicación de la decisión relativa a la concesión por laComunidad de bonificaciones de intereses para los préstamos a pequeñas y medianas empresas otor-gados por el Banco Europeo de Inversiones con cargo a su Línea de Crédito temporal (Línea de Cré-dito PYME)18.9.2001 ES C 262/71 Diario Oficial de las Comunidades Europeas
Martes, 16 de enero de 2001