COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
C0MC93) 10 final 
Bruselas, 19 de enero de 1993 
Propuesta de 
REGLAMENTO (CEE) DEL CONSEJO 
por el que se modifica el Reglamento (CEE) no. 636/82 por el que 
se establece un régimen de perfeccionamiento pasivo económico 
aplicable a determinados productos textiles y de confección 
reimportados en la Comunidad tras su elaboración o transformación 
en determinados terceros países 
(presentada por la Comisión) 
EXPLICACIÓN DE MOTIVOS 
El Reglamento (CEE) no 6367/82 del Consejo, de 16 de marzo de 1982^) 
creaba un régimen de perfeccionamiento pasivo económico aplicable a 
determinados productos textiles y de confección reimportados en la Comunidad 
tras su elaboración o transformación en determinados terceros países. En el 
contexto de la aplicación de este régimen las cantidades anuales de 
productos compensadores que pueden reimportar los beneficiarios de este 
régimen son distribuidas por parte de las autoridades competentes de cada 
Estado miembro dentro de ios limites de las cantidades de productos 
compensadores cuya reimportación puede autorizar el Estado miembro 
correspondiente. 
Como se ha señalado en la Comunicación de la Comisión relativa a la plena 
realización del Mercado Interior en el comercio de productos textiles y de 
confección (Doc. 7006/92), aprobada por el Consejo, el establecimiento del 
Mercado Interior de 1993 dará como resultado la creación de una zona sin 
fronteras interiores que incluirá, entre otras cosas, la libre circulación 
de mercancías y la eliminación de disparidades en lo referente al régimen de 
importación. Asi pues, es necesario introducir las modificaciones 
indispensables al Reglamento (CEE) np_ 636/82 del Consejo para garantizar la 
aplicación del régimen creado por este Reglamento a nivel comunitario. 
Para alcanzar este objetivo, se propone proceder mediante un proceso de dos 
etapas: 
Como primer paso, que se deberá introducir el 1 de enero de 1993, las 
actuales cuotas nacionales del RPP serian reemplazadas por cuotas 
comunitarias, abiertas a los operadores elegibles con arreglo al R 
636/82, dándoles la preferencia por su orden de llegada. Las autoridades 
competentes de los Estados miembros seguirán emitiendo autorizaciones 
previas a los solicitantes. Mediante un sistema informático que deberá 
crearse entre los Estados miembros y la Comisión, deberán asegurarse de 
que las autorizaciones previas asignadas no excedan del total de las 
cantidades anuales disponibles. También será posible reimportar los 
productos compensadores en cualquier Estado miembro, independientemente 
del Estado miembro que emitiera la autorización previa. 
Como segundo paso, que deberá efectuarse a finales de 1993 como muy 
tarde, deberán armonizarse las normas de aplicación del Reg. 636/82, en 
particular la admisión de beneficiarios, que hasta ahora no es uniforme 
en los diferentes Estados miembros. También deberán resolverse otros 
asuntos pendientes, como la gestión de la no aplicación del 14% para las 
fábricas de terceros países. 
El propósito de esta propuesta es introducir las modificaciones del primer 
paso. 
El Reglamento propuesto también pretende adaptar la lista de productos 
textiles (categorías) a los que se aplica el Reglamento (CEE) no 636/82 del 
Consejo a la clasificación de productos textiles de acuerdo con la 
Nomenclatura Combinada. 
(1) DO no L 76 de 20.3.1982, p. 1. 
¿ -
Proposta de Regulamento (CEE) do Conselho no_ .... de 
que altera o Regulamento (CEE) np_ 636/82 que instituí urn regime 
de aperfeiçoamento passivo económico api i cave I a certos produtos 
têxteis e de vestuario reimportados na Comunidade após complemento 
de fabrico ou transformaçâo em certos países terceiros 
0 CONSELHO DAS COMUNIDADES EUROPE IAS, 
Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Económica Europe i a e, 
nomeadamente, o seu artigo 113o_, 
Tendo em conta a proposta da Comissâo, 
Considerando que os regimes de importaçâo na Comunidade para o sector 
textil e de vestuario face a certos países terceiros contêm medidas 
específicas api i cave i s aos produtos que resultam de operaçoes de 
aperfeiçoamento passivo; 
Considerando que o Regulamento (CEE) no_ 636/82(1), com a última redacçao 
que I he foi dada pelo Acto de Adesao de Espartha e Portugal de 12.6.1985(2) 
instituiu urn regime de aperfeiçoamento passivo económico api i cave I a certos 
produtos têxteis e de vestuario reimportados na Comunidade após 
complementos de fabrico ou transformaçâo em car tos países terceiros; 
(1) JO Np_ L 76 de 20.3.1982, p. 1. 
(2) JO No L 302 de 15.11.1985, p. 139. 
- 3 -
Considerando que la creación del Mercado Interior en 1993 implica un espacio 
sin fronteras en el que estará garantizada, en particular, ia libre 
circulación de mercancías; considerando que la consecución de este objetivo 
depende, entre otras cosas, de la supresión de controles en las fronteras 
interiores y de la eliminación de disparidades en los regímenes de 
importación, así como la posibilidad de reimportar productos compensadores 
en un Estado miembro diferente de aquel en se hubiera concedido la 
autorización previa-, 
Considerando que el comercio de productos textiles y de confección no debe 
constituir una excepción al mencionado Mercado Interior, en particular por 
lo que respecta a la aplicación del régimen de perfeccionamiento pasivo 
económico de textiles; 
Considerando que los criterios y condiciones que deben respetar los 
operadores de los Estados miembros para beneficiarse de este régimen no se 
aplican actualmente de manera uniforme en toda la Comunidad; 
Considerando, no obstante, que estos criterios y condiciones deberán 
plantearse en su debida forma para permitir el acceso al RPP en condiciones 
similares dentro de la Comunidad sin reducir las posibilidades de que 
disponen actualmente los usuarios del sistema en cada Estado miembro; 
Considerando que las autoridades competentes de los Estados miembros deberán 
continuar expidiendo autorizaciones previas a los solicitantes que quieran 
hacer uso del RPP; considerando que de este modo las autoridades competentes 
de los Estados miembros comunicarán a la Comisión las cantidades solicitadas 
para verificar que estas cantidades entren dentro de los límites totales 
establecidos a nivel comunitario; 
Considerando que la distribución de las asignaciones del RPP a los 
solicitantes se efectuará por tramos máximos tramitándose por orden de 
llegada; considerando que con el nuevo sistema se pueden solicitar nuevos 
tramos siempre y cuando el primer tramo asignado se utilice al menos en un 
50%; 
- 4 -
Considerando que el sistema de distribución deberá garantizar que los 
beneficiarios que hayan efectuado RPP en los años anteriores tengan derecho 
a las mismas cantidades que hayan efectuado en el pasado, dejando al mismo 
tiempo cantidades disponibles para los que accedan por primera vez; 
Considerando que en el Reglamento (CEE) nú 4136/88 del Consejo de 22 de 
diciembre de 1986(relativo al régimen común aplicable a las importaciones de 
determinados productos textiles originarios de terceros países*1^, cuya 
última modificación la constituye el Reglamento (CEE) nú 362/92 del Consejo 
de 19 de diciembre de 1991^2^, la clasificación de productos textiles 
(categorías) se basaba en la Nomenclatura Combinada; 
Considerando que, por lo tanto, es necesario que la lista de productos a los 
que se aplican las disposiciones de este Reglamento sea conformes a esta 
el as i fi cae ion; 
Considerando que el presente Reglamento no debería afectar a las 
reimportaciones en la Comunidad de productos tras su elaboración o 
transformación en terceros países en base a autorizaciones previas emitidas 
con anterioridad a la fecha de sus solicitudes; 
Considerando que es necesario y oportuno adoptar las normas propuestas para 
garantizar una administración eficiente por parte de la Comunidad del 
régimen de perfeccionamiento pasivo económico; considerando que este tipo de 
administración requiere una estrecha cooperación entre los Estados miembros 
y la Comisión, 
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: 
(1) DO na L 387 de 31.12.1988, p. 42. 
(2) DO na L 45 de 20.2.1992, p. 1. 
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Articulo 1 
El Reglamento (CEE) na 636/82 del Consejo queda modificado del siguiente 
modo: 
1. En el apartado 1 del articulo 1, las palabras "50 a 62 del arancel 
aduanero común" son reemplazadas por las palabras "50 a 63 de la 
Nomenclatura Combinada". 
2. Al final de la letra (a) del apartado 2 del articulo 2, se añade el 
siguiente texto: 
"El Consejo que actúa a propuesta de la Comisión, revisará las 
condiciones para i a aplicación de este subapartado antes de finales de 
1993." 
3. En la letra (b) del apartado 2 del articulo 2, las palabras "cantidades 
anuales fijadas por las autoridades competentes del Estado miembro en 
que se presente la solicitud" son reemplazadas por las palabras 
"cantidades anuales fijadas a nivel comunitario". 
4. La letra (c) del apartado 2 del articulo 2 queda modificada del 
siguiente modo: 
Al final del primer subapartado se añade el siguiente texto: 
"El Consejo, que actúa a propuesta de la Comisión, revisará las 
condiciones para la aplicación de este apartado antes de finales de 
1993". 
En la primera frase del segundo subapartado la palabra 
"trimestralmente" es reemplazada por la palabra "semanaImente". 
Al final del segundo subapartado se añade el siguiente texto: 
"La Comisión garantizará que no se supere el límite del 14% 
anteriormente previsto a nivel comunitario". *W 
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El artículo 3 es reemplazado por el siguiente texto: 
"1. El Consejo establecerá a nivel comunitario las cantidades anuales de 
productos compensadores cuya reimportación pueda autorizarse bajo el 
régimen de importación especifico que se menciona en el apartado 3 
del articulo 1. 
2. Las autoridades competentes distribuirán las cantidades anuales que 
se mencionan en el anterior apartado 1 entre los beneficiarios según 
se define en el articulo 2. 
3. Sin perjuicio del apartado 3 del articulo 2, esta distribución se 
efectuará garantizando al mismo tiempo que se respete el objetivo de 
mantener la actividad industrial del beneficiario en la Comunidad, 
como figura en la letra (a) del apartado 2 del articulo 2, tanto en 
lo referente a la naturaleza de los productos como a sus cantidades 
expresadas en unidades físicas o valor añadido. 
4. Las cantidades anuales de productos compensadores se distribuirán 
entre los beneficiarios en base a sus solicitudes y a los contratos 
válidos que las apoyen. 
Las autoridades competentes asignarán las cantidades de productos 
compensadores por orden de llegada de las solicitudes. Esta 
asignación se efectuará por cantidades máximas para cada categoría y 
para cada uno de los terceros países correspondientes. Si se 
presenta una nueva solicitud, las cantidades adicionales para cada 
categoría y para cada tercer país sólo podrán ser asignadas por las 
autoridades competentes a un beneficiario concreto cuando la 
cantidad previamente autorizada para ese beneficiario se haya 
utilizado efectivamente en al menos un 50%. 
5. A pesar de lo indicado en los apartados 3 y 4, cada beneficiario 
tendrá derecho de manera prioritaria a una cantidad igual a las 
cantidades totales de productos compensadores para cada categoría y 
para cada tercer país para los cuales efectuó operaciones de 
perfeccionamiento pasivo, de conformidad con las disposiciones del 
Reg amento, durante uno de los dos años que preceden a la fecha de 
aplicación del presente Reglamento. 
- 7 -
6. Las cantidades de productos compensadores aludidas en el apartado 5 
que no hayan sido utilizadas por los beneficiarios ni reclamadas por 
los mismos para el 1 de julio de cada año natural, serán reasignadas 
según las disposiciones del apartado 4 de entre todos los demás 
beneficiarios según se define en el apartado 2 del artículo 2. 
7. Si fuera necesario, puede decidirse de acuerdo con el procedimiento 
establecido en el artículo 12, que un determinado porcentaje de las 
cantidades anuales de productos compensadores puedan asignarse 
prioritariamente a las personas que se determinan en la letra (a) 
del apartado 2 del artículo 2, teniendo en cuenta el valor añadido 
de su producción, el nivel de empleo en su producción o ambos. 
8. Las disposiciones relacionadas con la aplicación de este artículo se 
adoptarán de acuerdo con los procedimientos establecidos en ei 
artículo 12 antes del 1 de enero de 1993." 
6. El primer apartado del artículo 4 es reemplazado por el siguiente texto: 
"1. La aplicación del régimen contenido en este Reglamento estará 
supeditada a la elaboración de una autorización previa por parte de 
las autoridades competentes. 
Las autoridades competentes se asegurarán de que las autorizaciones 
previas asignadas no superen el total de las cantidades anuales de 
productos compensatorios establecido a nivel comunitario. Con este 
fin, las autoridades competentes comunicarán a la Comisión las 
cantidades requeridas por las personas afectadas antes de conceder 
esas autorizaciones con el fin de verificar que esas cantidades 
estén disponibles entre las cantidades totales establecidas a nivel 
común i tar i o. " 
7. En el artículo 7, desaparece el primer subapartado. 
8. En el artículo 8, desaparece el apartado 2. 
8 -
9. En el artículo 11, el segundo subapartado es reempíazado por ei 
siguiente texto: 
"No se verán afectados el Reglamento (CEE) nQ 2473/86 del Consejo de 24 
de julio de 1986 relativo al régimen de perfeccionamiento pasivo y al 
sistema de intercambios modelo^1), ni las disposiciones tomadas para su 
api i cae ion". 
10. El Anexo al Reglamento queda modificado del siguiente modo: 
La lista de categorías es reemplazada por la siguiente: 
"4, 5, 6, 7, 8, 10, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 21, 24, 26, 27, 28, 
29, 31, 68, 69, 70, 72, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 83, 86, 87, 91." 
La nota a pie de página nú 1 es reemplazada por el siguiente texto: 
"(1) Las categorías se refieren a las que figuran en la lista del 
Anexo 1 al Reglamento (CEE) nQ 768/88 del Consejo (DO nú L 84 de 
29.3.1988) y el Reglamento (CEE) nú 369/92 del Consejo (DO nú L 45 
de 20.2.1992)." 
Al final del primer subapartado de la nota a pie de página nú 2, se 
añade el siguiente texto: 
"El Consejo, que actúa a propuesta de la Comisión, revisará las 
condiciones para la aplicación de este apartado antes de finales de 
1993." 
Al comienzo de la primera frase del segundo subapartado de la nota a 
pie de página nú 2, se añaden las palabras "Todas las semanas...". 
Al final de la nota a pie de página nú 2 se añade el sigue inte 
texto: 
"La Comisión garantizará que el límite del 7% previsto anteriormente 
no será superado a nivel comunitario". 
(1) DO nQ L 212 de 2 de agosto de 1988, p). 1. 
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Articulo 2 
El presente Reglamento no afectará a la reimportación en la Comunidad 
Europea de productos tras su elaboración o transformación en terceros países 
en base a autorizaciones previas emitidas antes del 1 de enero de 1993. 
Artículo 3 
El presente Reglamento entrará en vigor al tercer dia de su publicación en 
el Diario Oficial de las Comunidades Europeas. Será de aplicación a partir 
del 1 de enero de 1993. 
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y 
directamente aplicable en cada Estado miembro. 
Hecho en Bruselas, 
Por el Consejo 
El Presidente 
ISSN 0257-9545 
COM(93) 10 final 
DOCUMENTOS 
ES 02 
N° de catálogo : CB-CO-93-014-ES-C 
ISBN 92-77-51935-5 
Oñcina de Publicaciones Ofíciales de las Comunidades Europeas 
L-2985 Luxemburgo