16. 7. 90 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 174/85 
Propuesta de Decisión del Consejo relativa a un programa específico de investigación y de 
desarrollo tecnológico en el ámbito del capital humano y de la movilidad (1990-1994) 
COM(90) 165 final — SYN 270 
(Presentada por la Comisión el 3 de mayo de 1990) 
(90/C 174/13) 
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó-
mica Europea y, en particular, el apartado 2 de su 
artículo 130 Q, 
Vista la propuesta de la Comisión, 
En cooperación con el Parlamento Europeo, 
Visto el dictamen del Comité Económico y Social, 
Considerando que el Consejo, por Decisión 90/221/ 
Euratom, CEEí1), ha adoptado un tercer programa 
marco de acciones comunitarias de investigación y de 
desarrollo tecnológico (1990-1994), en el que se definen, 
en particular, las acciones que deben realizarse para 
la valorización de los recursos intelectuales (capital 
humano y movilidad); que la presente Decisión se ha 
de adoptar a la luz de los fundamentos expuestos en el 
preámbulo de la Decisión anteriormente mencionada; 
Considerando que el artículo 130 K del Tratado prevé 
que el programa marco se ejecutará mediante progra­
mas específicos desarrollados dentro de cada una de las 
acciones; 
Considerando que el Centro Común de investigación 
contribuye por su parte, mediante su propio programa, 
a la realización de dichas acciones; 
Considerando que procede realizar una estimación del 
importe de los medios financieros comunitarios necesa­
rios para realizar el presente programa específico; que 
los importes definitivos serán adoptados por la autori­
dad presupuestaria respetando las perspectivas financie­
ras comprensivas del período 1988-1992 y que se adjun­
tan al Acuerdo interinstitucional de 29 de junio de 
1988 (2), así como las eventuales perspectivas financieras 
referidas al período 1993-1994; 
Considerando que, en virtud del artículo 4 y del Anexo I 
de la Decisión 90/221/Euratom, CEE, el importe que se 
considera necesario para el conjunto del programa 
marco incluye la suma de 57 millones de ecus para la 
acción centralizada de difusión y explotación; que se 
ha de repartir proporcionalmente en función de la suma 
prevista para cada una de las acciones; que la importan­
cia del presente programa específico dentro de la acción 
(1) DO n° L 117 de 8. 5. 1990, p. 28. 
(2) DO n° L 185 de 15. 7. 1988, p. 33. « Capital humano y movilidad » lleva a reducir la esti­
mación de los medios financieros necesarios para la 
realización del presente programa en 4,93 millones de 
ecus, que se destinarán a dicha acción centralizada, a 
fin de respetar lo dispuesto en la segunda frase del 
apartado 2 del artículo 130 P del Tratado; 
Considerando que la Comisión será responsable de la 
ejecución del presente programa; que para facilitar a 
ésta el cumplimiento de su misión, los Estados miem­
bros están obligados, en virtud del artículo 5 del Trata­
do, a prestarle toda la asistencia que requiera en esta 
tarea, en particular en el seno de un Comité; 
Considerando que, de entre los programas específicos 
que se derivan del tercer programa marco, el presente 
programa se caracteriza por una finalidad referente 
esencialmente a los recursos humanos disponibles para 
las actividades de investigación y desarrollo tecnológico 
y el enriquecimiento de la comunidad científica euro­
pea, que esta finalidad puede alcanzarse eficazmente 
mediante acciones dirigidas a completar la formación 
de investigadores jóvenes de nivel postdoctoral; 
Considerando que la adecuada aplicación en este campo 
del principio de subsidiariedad conduce a la prolonga­
ción de la formación adquirida por los investigadores 
jóvenes en su país de origen, permitiéndoles así el 
desarrollo de una actividad de investigación en un cen­
tro de alta calidad de otro Estado miembro, mediante 
becas concedidas por la Comunidad; 
Considerando que para aumentar y mejorar la oferta 
de oportunidades de acogida resulta igualmente útil 
prever redes de centros de alta calidad asociados así 
como posibilidades de acceso a las grandes instala­
ciones; 
Considerando que el CCI, con sus laboratorios y sus 
instalaciones, puede incluirse eficazmente en el con­
junto de temas que pueden desempeñar un importante 
papel en la formación de investigadores jóvenes, que a 
tal fin el tercer programa marco prevé un total de 25 
millones de ecus destinados a las actividades por las 
que el CCI contribuirá al programa; 
Considerando que es necesario adoptar métodos des­
centralizados de selección de candidatos, asociando 
estrechamente a los centros de alta calidad con la puesta 
en marcha de esta acción; 
Considerando que se ha consultado al Comité de inves­
tigación científica y técnica (CREST), 
N° C 174/86 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 16. 7. 90 
HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN: 
Artículo 1 
Se aprueba un programa específico de investigación y de 
desarrollo tecnológico para la Comunidad Económica 
Europea en el ámbito del capital humano y de la movili­
dad, tal y como se define en el Anexo I, por un período 
de cinco años a partir del 1 de enero de 1990. 
Artículo 2 
1. El importe de los costes comunitarios que se consi­
deran necesarios para ejecutar la acción establecida por 
la presente Decisión se eleva a 518 millones de ecus, 
deduciéndose de esta cantidad 493 millones de ecus, 
destinados a la realización de las acciones instauradas 
por la presente Decisión, y 25 millones de ecus destina­
dos a las actividades por las que el CCI contribuirá a 
dicho programa, y que será objeto de una distinta 
Decisión del Consejo. 
2. De dichos 493 millones de ecus se deducen 
4,93 millones para las actividades centralizadas de difu­
sión y explotación. La cantidad resultante de 
488,07 millones de ecus incluye los gastos de personal 
que podrán alcanzar, como máximo el 2,2 %. 
3. En el Anexo II figura un desglose indicativo de los 
importes. 
4. En caso de que el Consejo tome una decisión en 
virtud del apartado 4 del artículo 1 de la Decisión 90/ 
221/Euratom, CEE, la presente Decisión será modifi­
cada para ajustarse a aquella. 
5. La autoridad presupuestaria determinará los crédi­
tos disponibles para cada ejercicio. 
Artículo 3 
En el Anexo III se definen las modalidades de realiza­
ción del programa. 
Artículo 4 
El porcentaje de la participación financiera de la Comu­
nidad se fijará de conformidad con el Anexo IV de la 
Decisión 90/221/Euratom, CEE. 
Artículo 5 
1. En el curso del 1992, la Comisión llevará a cabo 
una revisión del programa y transmitirá al Consejo y 
al Parlamento Europeo un informe sobre los resultados 
de dicha revisión, adjuntando, cuando proceda, pro­
puestas de modificación. 
2. A la expiración del programa, la Comisión proce­
derá a una evaluación de los resultados obtenidos y 
presentará al Consejo y al Parlamento Europeo un 
informe al respecto. 3. Los informes se elaborarán teniendo en cuenta los 
objetivos definidos en el Anexo I de la presente Decisión 
y de conformidad con las disposiciones del apartado 4 
del artículo 2 de la Decisión 90/221/Euratom, CEE. 
Artículo 6 
1. La Comisión será responsable de la ejecución del 
programa. Estará asistida por un Comité de carácter 
consultivo, denominado en lo sucesivo «el Comité», 
compuesto por representantes de los Estados miembros 
y presidido por el representante de la Comisión. 
2. Se establecerá para cada año, y se pondrá al día, 
cuando sea necesario, un programa de trabajo que 
defina los objetivos pormenorizados y el tipo de proyec­
tos que se emprenderán, así como las correspondientes 
disposiciones financieras que deban adoptarse. La 
Comisión elaborará las convocatorias de propuestas 
de proyectos basándose en los programas de trabajo 
anuales. 
Artículo 7 
1. En los casos que establece el apartado 1 del 
artículo 8, el representante de la Comisión someterá al 
Comité un proyecto de las medidas que deban adop­
tarse. El Comité emitirá su dictamen sobre este proyecto 
en un plazo que el presidente podrá fijar en función de 
la urgencia del asunto, procediendo, en su caso, a una 
votación. 
2. El dictamen se incluirá en el acta; además, cada 
Estado miembro tendrá derecho a solicitar que su posi­
ción conste en acta. 
3. La Comisión tendrá en cuenta, en la mayor medida 
posible, el dictamen emitido por el Comité. Informará 
al Comité de la manera en que ha tenido en cuenta 
dicho dictamen. 
Artículo 8 
1. El procedimiento establecido en el artículo 7 se 
aplicará a: 
— la elaboración y la puesta al día del programa de 
trabajo contemplado en el apartado 2 del artículo 
6; 
— la evaluación de los propuestas mencionadas en el 
punto 4 del Anexo III; 
— las medidas para evaluar el programa. 
2. La Comisión podrá consultar al Comité sobre cual­
quier cuestión relacionada con el ámbito de aplicación 
del programa. 
3. La Comisión informará al Comité: 
— de los avances del programa; 
16. 7. 90 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 174/87 
de los proyectos de convocatorias de propuestas 
contempladas en el apartado 2 del artículo 6; 
de las medidas complementarias contempladas en 
el punto 2 del Anexo III. 
Artículo 9 afectadas, la Comisión estará autorizada a negociar, 
de conformidad con el artículo 130 N del Tratado, 
acuerdos internacionales que determinen las modalida­
des de dicha cooperación. 
La decisión sobre la celebración de dichos acuerdos se 
adoptará con arreglo al procedimiento previsto en el 
apartado 2 del artículo 130 Q del Tratado. 
En el supuesto de que la cooperación con terceros países 
y organizaciones internacionales para la prosecución de 
los objetivos del presente programa precise de compro­
misos jurídicos entre la Comunidad y las terceras partes Artículo 10 
Los destinatarios de la presente Decisión serán los Esta­
dos miembros. 
ANEXO I 
Contenido y objetivos científicos y técnicos 
Las orientaciones del tercer progama marco, los objetivos científicos y técnicos que persigue y las motivaciones 
en las cuales se inspira son parte integrante del presente programa específico. 
El párrafo 6 del Anexo II del programa marco es parte integrante del presente programa específico. 
A diferencia de otros programas específicos, éste no pretende objetivos sectoriales mediante una investigación 
dirigida; su objetivo consiste en incrementar tanto cuantitativa como cualitativamente los recursos humanos 
disponibles para la investigación y el desarrollo tecnológico en todos los sectores, de forma que se satisfagan 
las necesidades previstas para los años próximos en los Estados miembros. Para alcanzar dicho objetivo, se 
incrementará la movilidad de los investigadores, en los centros de investigación más avanzados de Europa, 
especialmente en el caso de los investigadores de nivel postdoctoral o similar. 
Más concretamente, el objetivo es la formación de unos 5 000 investigadores durante los 5 años de 
duración del programa, mediante la participación en investigaciones de alto nivel. Se asegurará una estrecha 
colaboración con el conjunto de las acciones comunitarias de formación en general, y en particular con las 
desarrolladas por la T.F.R.H. a través de los programas COMETT y EUROTECNET. 
Se concederán becas a investigadores jóvenes para permitirles efectuar estancias de una duración de 2 años 
normalmente, en centros de alto nivel de países de la Comunidad distintos del suyo. En determinados casos 
y con el fin de asegurar una equilibrada distribución geográfica de los recursos humanos, las becas podrán 
prolongarse un año más para permitir a los investigadores de que se trate la vuelta al país de origen y el 
desarrollo de los conocimientos adquiridos. Se pondrá en marcha un adecuado sistema de recepción de 
beneficiarios de dichas becas en centros de investigación de alto nivel de la Comunidad Europea, incluido el 
Centro Común de investigación de la Comunidad Europea en redes de alto nivel y en instalaciones específicas, 
asociando directamente a científicos, tecnólogos e instituciones de investigación. 
Para reforzar este sistema de formación, la acción realizada en el marco del programa SCIENCE se realizará 
de forma coordinada con las nuevas actividades. 
Desarrollo de un sistema descentralizado de alto nivel de Formación mediante la investigación 
Se identificarán y se elegirán, según los procedimientos que se citan en el Anexo III, los centros de investigación 
de alto nivel, los laboratorios, y las instituciones de investigación con capacidad reconocida de aportar un 
valor añadido a la formación de los investigadores invitados. 
Los centros, laboratorios o instituciones seleccionadas indicarán los ámbitos de investigación en los que 
podría aceptar la formación de científicos, el número de científicos que podrían admitir, así como los criterios 
a emplear en la selección de candidatos y en el seguimiento de sus progresos. 
Los centros, laboratorios o instituciones se elegirán, en función de su calidad científica y técnica, de la 
adecuación de sus programas a la política de la Comunidad, de su capacidad para atraer a buenos candidatos 
y de su capacidad de gestión. 
N° C 174/88 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 16. 7. 90 
Cuando el aspecto innovador o la complejidad de un ámbito científico así lo requiera, se crearán redes de 
centros de excelencia, conectando entre ellas a varios centros, laboratorios o instituciones de características 
complementarias y situados en distintos Estados miembros, confiándoseles la labor de selección, de acogida 
y/o de formación de los investigadores de los distintos Estados miembros, mediante la participación en sus 
programas de investigación conjunta. 
Los redes de centros de excelencia que participen en los programas de formación se elegirán en función de la 
originalidad de su enfoque, de su excelencia científica y de la importancia de su tema y de la realidad del 
valor añadido que conlleve su asociación. 
Las redes de centros de excelencia elegidas seleccionarán, acogerán y formarán a un determinado número de 
investigadores de distintos Estados miembros de la Comunidad. 
Se proseguirá de igual modo, la formación en investigación avanzada que requiera un acceso a instalaciones 
de investigación únicas. Se seleccionarán organizaciones que gestionen dichas instalaciones según criterios de 
calidad, de novedad y de unidad de! programa de investigación y las instalaciones a las que tendrían acceso 
los científicos en formación. También se tendrá en cuenta el número y la calidad de los científicos en 
formación previstos. 
Como complemento a la ayuda necesaria para cubrir los gastos relativos a la remuneración de los científicos 
en formación así como a la gestión, podrá considerarse una contribución especial que permita adaptar, poner 
a nivel o utilizar las grandes instalaciones, en beneficio de los investigadores huéspedes. 
Selección de los investigadores participantes en el programa de formación 
De conformidad con el principio de subsidiariedad, se concentrará el esfuerzo en aquellos investigadores 
cuyo nivel de carrera será tal que su participación dentro de una red europea de centros de excelencia, o el 
acceso a una instalación de carácter único redunde en un máximo de eficacia. Tal ocurre generalmente en el 
período post-doctoral. Para dar forma a este principio, se tendrán en cuenta las diferencias entre las distintas 
terminologías y significados de los títulos académicos, así como las reglas prácticas vigentes en los distintos 
Estados miembros. 
Los candidatos presentarán una solicitud de ayuda, siendo seleccionados según los procedimientos descritos 
en el Anexo III. 
Los criterios de selección incluirán el curriculum vitae del candidato, el interés científico y técnico del 
programa previsto, la importancia del sector elegido, el impacto sobre la cohesión y la disponibilidad relativa 
de plazas en el organismo de acogida solicitado por los candidatos. 
Sectores de investigación considerados en el programa de formación 
De conformidad con su carácter horizontal, el programa de formación hará referencia a un amplio abanico 
de temas, incluyéndose investigaciones de carácter estratégico e investigaciones orientadas en línea con los 
sectores de investigación previstos en las cinco primeras actividades mencionadas en el artículo 1 del Programa 
Marco, tal y como se precisan en su Anexo II. 
Se asegurará la coherencia entre el programa de formación y las actividades realizadas en los catorce 
programas específicos correspondientes. 
Investigación fundamental en los campos de las ciencias exactas y naturales, incluidas las matemáticas: de 
conformidad con el carácter abierto del programa no se definirán a priori los temas a considerar. Sin embargo 
se prestará particular atención a aquellos nuevos enfoques emergentes, enfoques multidisciplinares que 
conduzcan a un espectro muy amplio de aplicaciones, como por ejemplo la ciencia de los sistemas complejos 
no lineares, la estructura de la materia condensada, los plasmas, la interacción entre una radiación extremada­
mente intensa y la materia, el reconocimiento de moléculas y las estructuras autoacoplables. 
Las interfases entre ciencias básicas y aplicaciones tecnológicas, que incluyan a modo de ejemplo a la 
ingeniería, el enfoque sistemático, la ingeniería molecular y supermolecular, la catálisis y la membranología. 
Para este enfoque multidisciplinar se utilizarán preferentemente redes de centros de excelencia que enlacen 
entre ellas a centros de investigación fundamental con centros de investigación aplicada. 
Ciencias humanas y sociales: dicha acción afectará fundamentalmente a la formación en investigaciones de 
interés para la competitividad y capacidad de Europa, en particular las de carácter económico, así como para 
las interacciones entre Ciencia, Tecnología y Sociedad. Del mismo modo también se considerarán otros 
problemas tales como los que se refieren a la comprensión y aceptación por el público de la ciencia y la 
tecnología, y la creciente interconexión entre las matemáticas y las ciencias naturales con las ciencias humanas 
y sociales. 
16. 7. 90 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 174/89 
Gestión científica y tecnológica 
Los principios básicos para la ejecución del programa serán la descentralización y el compromiso directo de 
la comunidad científica. 
Los centros, laboratorios, instituciones, redes europeas de centros de excelencia y grandes instalaciones que 
se seleccionen según los criterios explicados más arriba serán responsables, no sólo de la selección de 
candidatos sino también del seguimiento de sus avances. 
La Comisión será responsable de la gestión de conjunto y del seguimiento global del desarrollo del programa. 
ANEXO II 
Desglose indicativo de los gastos 
Debido al carácter horizontal de las acciones que cubre este programa específico, no se propone ningún 
desglose ni por disciplina científica o técnica ni por tipo de acción. La financiación se destinará, hasta donde 
sea necesario, a las acciones y medidas que se acompañan tal y como se especifican en el Anexo III. 
ANEXO III 
Modalidades de realización del programa y acciones de difusión y explotación de sus 
resultados 
1. La Comisión ejecutará el programa basándose en el contenido científico y técnico definido en el Anexo I. 
2. Las modalidades de realización del programa, previstas en el artículo 3, incluyen acciones de formación 
y otras medidas que se añadan. 
Las acciones de formación darán lugar a contratos, primero para una formación postdoctoral, concesión 
de becas y ayudas financieras para posibilitar el acceso a las instalaciones de las organizaciones de acogida 
y la participación en sus tareas de investigación. 
Las medidas que se añadan, consistirán en la puesta en marcha de los recursos que permitan la buena 
ejecución técnica, la evaluación, la adecuada difusión de los resultados de las acciones de formación y su 
accesibilidad, así como la coordinación y el incremento del conocimiento recíproco entre los participantes 
del programa. 
3. Los participantes en las acciones serán de dos tipos: 
1) beneficiarios individuales de becas de formación, 
2) instituciones que acojan a los beneficiarios de las becas. 
Los beneficiarios individuales de las becas definidas en (1) deberán ser personas físicas establecidas en la 
Comunidad. Las instituciones definidas en (2) deberán ser entidades con personalidad jurídica establecidas 
en la Comunidad (') tales como los laboratorios de investigación de firmas industriales. 
Las personas físicas o jurídicas establecidas en los países que han establecido acuerdos con la Comunidad 
previendo una cooperación en material de investigación científica y técnica podrán, según el criterio de 
mutuo beneficio participar en proyectos emprendidos en el marcó de este programa. Los contratantes no 
se beneficiarán de la participación económica de la Comunidad, debiendo contribuir a los gastos 
administrativos generales. 
(') A los efectos del presente programa, el Centro Europeo de Investigación Nuclear (CERN), con sede en Ginebra y cuya mayor 
parte de las instalaciones están situadas en territorio de la Comunidad, podrá ser un participante en los contratos. 
N° C 174/90 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 16. 7. 90 
4. Los participantes en las acciones de formación se elegirán en función de un procedimiento anual al objeto 
de emparejar organizaciones de acogida con investigadores que deseen participar en la acción comunitaria. 
El procedimiento comprenderá dos convocatorias de propuestas sucesivas (tal y como se indica en el 
apartado 2 del artículo 6) que se publicarán en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas. 
La primera convocatoria de propuestas se dirigirá a los centros de alta calidad que deseen acoger a 
investigadores. Se dirigirá a tres tipos de organizaciones de acogida: 
i) centros de alta calidad particulares, 
ii) centros de alta calidad reagrupados para constituir redes intraeuropeas asociadas en torno a un tema 
científico y técnico o en torno a un proyecto científico y técnico, 
iii) centros de alta calidad que ofrezcan grandes instalaciones de investigación de carácter único. 
La selección de las propuestas presentadas por las organizaciones de acogida se efectuará por la Comisión, 
previa consulta al Comité consultivo indicado en el apartado 1 del artículo 6. 
La segunda convocatoria de propuestas se dirigirá en primer término a investigadores jóvenes de nivel 
postdoctoral para cubrir las plazas disponibles en un país distinto del suyo, tras la primera convocatoria 
citada más arriba. La selección será descentralizada, efectuándose por los centros de alta calidad 
correspondientes. 
La contribución de la Comisión representará en general 100% de los costes marginales de la acción 
(incluyendo la totalidad de los costes de las becas a los investigadores beneficiarios). 
En los casos citados más arriba en los incisos (ii) y (iii), la Comisión podrá conceder una ayuda para 
permitir la adopción del potencial de investigación de la organización de acogida al objeto de permitirle 
recibir a nuevos investigadores. Esta ayuda afectará, por ejemplo a las variaciones del equipo de 
investigación, los viajes entre los centros, intercambios de material, etc. 
Independientemente del tipo de organización de acogida, las condiciones establecidas para los beneficiarios 
de las becas comunitarias de formación serán iguales para todos (ayudas, gastos de movilidad, cobertura 
de la seguridad social). 
5. La difusión de los resultados de las acciones de formación se efectuará en el programa específico, así 
como por la acción centralizada de difusión y de explotación, de conformidad con la decisión a que se 
refiere el párrafo tercero del artículo 4 de la Decisión 90/221 /Euratom,CEE.