[pic] | COMISIÓN EUROPEA |

Bruselas, 6.4.2011

COM(2011) 185 final

2011/0077 (NLE)

Propuesta de

DECISIÓN DEL CONSEJO

por la que se determina la posición de la Unión Europea en el Consejo General de la Organización Mundial del Comercio con respecto a la adhesión de la República de Vanuatu a la Organización Mundial del Comercio

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

1. CONTEXTO DE LA PROPUESTA

Panorama general de las condiciones de adhesión de Vanuatu a la OMC

I. INTRODUCCIÓN

Los miembros de la Organización Mundial del Comercio (OMC) y la República de Vanuatu han alcanzado la fase final de las negociaciones de adhesión de este país a dicha Organización, que se iniciaron hace muchos años, cuando Vanuatu presentó su solicitud de adhesión a la OMC en 1995. Vanuatu concluyó sus negociaciones de adhesión en 2001 y la Comunidad Europea aceptó formalmente el paquete de medidas de adhesión en ese momento. Sin embargo, Vanuatu pidió posteriormente más tiempo para examinar el paquete de medidas de adhesión. En 2008, Vanuatu anunció que estaba dispuesta a reiniciar el trabajo sobre su proceso de adhesión. Por consiguiente, desde 2009 se han realizado tareas técnicas para actualizar el paquete de medidas de adhesión acordado en 2001. La solicitud de adhesión de Vanuatu ha sido examinada de conformidad con las directrices establecidas en la Decisión del Consejo General de la OMC, de 10 de diciembre de 2002, sobre la adhesión de los países menos adelantados (PMA) y, a continuación, el Consejo debe adoptar una decisión por la que se aprueben las condiciones de adhesión de Vanuatu, antes de que la UE pueda apoyar formalmente la entrada de este país.

A continuación se ofrece un resumen de las condiciones de adhesión.

II. RESUMEN DE LAS CONDICIONES DE ADHESIÓN DE VANUATU A LA OMC POR SECTORES

El tipo consolidado final medio de Vanuatu es de aproximadamente el 40 %. Un tipo consolidado final del 40 % también es la media en la mayor parte de los sectores industriales y agrícolas, con relativamente pocas excepciones.

De las 5 060 líneas arancelarias de la lista de Vanuatu, solamente 98 no alcanzarán su tipo consolidado final en el momento de la adhesión, por lo que tendrán un período de aplicación. De estas 98 líneas, 52 se reducirán a los tipos consolidados finales el 1 de enero de 2011, 45 (incluidos vinos y bebidas espirituosas) se reducirán a los tipos consolidados finales el 1 de enero de 2013 y una (cerveza) se reducirá a los tipos consolidados finales el 1 de enero de 2015.

Estos niveles medios de los aranceles son bastante razonables si se tiene en cuenta que Vanuatu forma parte de los países menos adelantados, así como el pequeño tamaño y la vulnerabilidad de su economía y su carácter insular. En el pasado, la actitud de la UE en relación con este tipo de países ha consistido en aceptar como razonables estos niveles arancelarios para economías de un tamaño comparable. Vanuatu participa en las negociaciones de un AAE global en tanto que parte del grupo del Pacífico de los países ACP.

Productos industriales

- El tipo consolidado final medio para productos no agrícolas es del 39,6 %.

- La mayor parte de sectores industriales están consolidados a unos aranceles medios del 40 %, con algunos máximos del 65 % en determinadas líneas arancelarias de productos químicos, textiles, papel y maquinaria.

- Los niveles más elevados de aranceles medios se encuentran en muebles y juguetes (aranceles consolidados finales superiores al 60 %).

- Solamente los productos farmacéuticos (libres de derechos) y de equipos médicos están consolidados a niveles medios inferiores al 10 %.

Productos agrícolas

- El tipo consolidado final medio de los productos agrícolas es del 42,8 %.

- Los niveles más elevados en la agricultura son del 75 % en el agua mineral y la cerveza. A continuación se encuentran las hortalizas frescas y el pescado al 65 %. Los tipos consolidados finales del tabaco también alcanzan el nivel del 55 %.

Servicios

La lista de compromisos específicos de Vanuatu en servicios es muy satisfactoria si se tiene en cuenta que forma parte de los países menos adelantados. Vanuatu contraerá compromisos en materia de acceso a los mercados y trato nacional en una amplia gama de sectores de servicios, entre los que se encuentran los servicios profesionales, de comunicación (servicios de mensajería y telecomunicaciones), construcción, distribución, enseñanza, medio ambiente, finanzas, turismo y transporte aéreo.

Compromisos contraídos en el Protocolo de Adhesión

En la etapa final multilateral del proceso de adhesión, los miembros de la OMC procuraron velar conjuntamente por que la legislación y las instituciones comerciales de Vanuatu fueran compatibles, en líneas generales, con las normas y los acuerdos de la OMC, incluyendo disposiciones al respecto en el Protocolo de Adhesión y en el informe del grupo de trabajo. Las siguientes cuestiones revisten especial interés para la UE:

Derechos comerciales

Vanuatu se ha comprometido a que, en la fecha de la adhesión, puedan expedirse, previa solicitud, licencias comerciales a cualquier entidad nacional o extranjera, de manera rápida y automática, que permitan a los titulares nacionales y extranjeros importar y exportar productos sin realizar actividades de manufactura ni de distribución. Además, va a crearse una única categoría de licencia que permitirá a los titulares de licencias de distribución realizar también actividades de importación y exportación. Van a eliminarse los derechos de licencia que conculquen cualquier compromiso contra la discriminación y en relación con el trato nacional. Se ha modificado y aplicado recientemente la legislación correspondiente.

Gravámenes internos a las importaciones

Vanuatu se ha comprometido a que sus gravámenes internos se ajusten plenamente a las disposiciones pertinentes de la OMC y se apliquen de manera no discriminatoria a las importaciones procedentes de todos los miembros de la OMC y a los bienes de producción nacional.

Se ha modificado recientemente la lista de impuestos especiales para eliminar la discriminación entre bebidas alcohólicas similares o parecidas.

Derechos de propiedad intelectual

Vanuatu aprobó legislación en 2000, 2003 y 2008 sobre diferentes categorías de derechos de propiedad intelectual a fin de garantizar el cumplimiento del Acuerdo sobre los ADPIC (Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio), y se ha comprometido a promulgar la legislación restante necesaria. Este país solicitó un período de transición hasta el 1 de diciembre de 2012 a fin de aplicar plenamente las obligaciones del Acuerdo sobre los ADPIC, y presentó un calendario para cada paso hasta esa fecha. Vanuatu ha confirmado que, durante el período de transición, se aplicarían el trato nacional y el de nación más favorecida en el marco de la legislación vigente.

III. RECOMENDACIÓN

Al someter a la aprobación del Consejo las condiciones de adhesión de la República de Vanuatu a la OMC, la Comisión considera que dichas condiciones representan un conjunto de compromisos de apertura del mercado que, aunque ambicioso, es equilibrado y aportará beneficiosos sustanciales tanto a Vanuatu como a sus socios comerciales de la OMC.

2011/0077 (NLE)

Propuesta de

DECISIÓN DEL CONSEJO

por la que se determina la posición de la Unión Europea en el Consejo General de la Organización Mundial del Comercio con respecto a la adhesión de la República de Vanuatu a la Organización Mundial del Comercio

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, y, en particular, su artículo 91, su artículo 100, apartado 2, y su artículo 207, apartado 4, párrafo primero, leídos en relación con su artículo 218, apartado 9,

Vista la propuesta de la Comisión Europea,

Considerando lo siguiente:

(1) El 7 de julio de 1995, el Gobierno de la República de Vanuatu solicitó la adhesión al Acuerdo por el que se establece la Organización Mundial del Comercio (OMC), de conformidad con el artículo XII de dicho Acuerdo.

(2) El 11 de julio de 1995 se creó un grupo de trabajo sobre la adhesión de Vanuatu, con objeto de conseguir un acuerdo sobre unas condiciones de adhesión que fueran aceptables para la República de Vanuatu y todos los miembros de la OMC.

(3) La Comisión, en nombre de la Unión Europea, negoció una serie global de compromisos de apertura del mercado por parte de la República de Vanuatu que son de especial importancia para la Unión Europea.

(4) Dichos compromisos se hallan actualmente incorporados al Protocolo de Adhesión de la República de Vanuatu a la OMC.

(5) Se espera que la adhesión a la OMC contribuya de manera positiva y duradera al proceso de reforma económica y desarrollo sostenible de la República de Vanuatu.

(6) Por tanto, procede aprobar el Protocolo de Adhesión.

(7) El artículo XII del Acuerdo por el que se establece la OMC dispone que las condiciones de adhesión deben acordarse entre el candidato y la OMC y que, por parte de la OMC, dichas condiciones debe aprobarlas la Conferencia Ministerial. Conforme al artículo IV, apartado 2, del Acuerdo por el que se establece la OMC, en los intervalos entre reuniones de la Conferencia Ministerial, desempeñará las funciones de esta el Consejo General.

(8) Es necesario, por lo tanto, determinar la posición que debe adoptar la Unión Europea en el Consejo General.

HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:

Artículo único

1. La posición que deberá adoptar la Unión Europea en el Consejo General de la Organización Mundial del Comercio con respecto a la adhesión de la República de Vanuatu a la OMC será la de aprobar dicha adhesión.

2. La presente Decisión entrará en vigor desde el momento de su adopción. Se publicará en el Diario Oficial.

Hecho en […],

Por el Consejo

El Presidente