Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO sobre la posición que debe adoptar la Unión Europea en el Consejo de Ministros ACP-UE relativa a la revisión de los términos y las condiciones de la financiación de la inversión (anexo II, capítulo 1, del Acuerdo de Asociación ACP-CE) /* COM/2012/0113 final - 2012/0052 (NLE) */





EXPOSICIÓN DE MOTIVOS El Acuerdo de Asociación entre los miembros del grupo de Estados de África, del Caribe y del Pacífico (ACP), por una parte, y la Unión Europea y sus Estados miembros, por otra, firmado en Cotonú el 23 de junio de 2000[1], establece que el Mecanismo de Inversión ACP consta de recursos gestionados como un fondo rotatorio y de subvenciones en forma de financiación de las bonificaciones de intereses. También establece que hasta un 10 % de la dotación prevista para estas bonificaciones podrá utilizarse para financiar asistencia técnica relacionada con proyectos en los países ACP (anexo II del Acuerdo de Asociación ACP-CE, capítulo 1, artículo 1, apartado 3, y artículo 2, apartado 9). La asistencia técnica relacionada con proyectos ayuda a los países socios y a los inversores a preparar y supervisar mejor sus proyectos de inversión con el fin de mejorar la calidad y el impacto de las inversiones, y a reforzar la capacidad de gestión de los socios locales a medio y largo plazo. Según lo previsto en el artículo 6 ter del capítulo 1 del anexo II del Acuerdo de Asociación ACP-CE, en 2010 se llevó a cabo una evaluación intermedia independiente del Mecanismo de Inversión que cubría el período 2003-2009. En aras de la exhaustividad, se incluyeron también las operaciones del Banco Europeo de Inversiones (BEI) en relación con los recursos propios. La evaluación concluyó que la utilización de la asistencia técnica constituye un componente importante del valor añadido de las operaciones del BEI en general y del Mecanismo de Inversión en particular, lo que contribuye al fortalecimiento de las prácticas de gestión de los intermediarios financieros. Sin embargo, también señalaba que la actual dotación para asistencia técnica resultaba demasiado limitada y recomendó desarrollar mecanismos para garantizar unos recursos complementarios para asistencia técnica combinados con otros instrumentos gestionados por el Banco Europeo de Inversiones, tales como préstamos e inversiones de capital. Esta recomendación fue aprobada por la Comisión Europea y el Banco Europeo de Inversiones. La propuesta, por lo tanto, pretende permitir al Banco Europeo de Inversiones, tanto en el marco de las operaciones del Mecanismo de Inversión como de los recursos propios del BEI, que siga disfrutando de asistencia técnica relacionada con proyectos durante el actual Protocolo Financiero (Décimo Fondo Europeo de Desarrollo) y con posterioridad. De conformidad con el artículo 100 del Acuerdo de Cotonú, el anexo II se podrá revisar mediante Decisión del Consejo de Ministros ACP-UE. El objetivo de la Decisión propuesta es aumentar entre un 10 % y un 15 % la parte de la dotación destinada a bonificaciones de intereses que puedan utilizarse para la asistencia técnica relacionada con proyectos, tal como se define en el artículo 1, apartado 3, y en el artículo 2, apartado 9, del capítulo I del anexo II del Acuerdo de Asociación ACP-CE. Se recuerda que este porcentaje representa un techo. La Comisión propone que el Consejo adopte la Decisión adjunta. 2012/0052 (NLE) Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO sobre la posición que debe adoptar la Unión Europea en el Consejo de Ministros ACP-UE relativa a la revisión de los términos y las condiciones de la financiación de la inversión (anexo II, capítulo 1, del Acuerdo de Asociación ACP-CE) EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y, en particular, su artículo 209, apartado 2, leído en relación con su artículo 218, apartado 9, Visto el Acuerdo de Asociación entre los Estados de África, del Caribe y del Pacífico, por una parte, y la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por otra, firmado en Cotonú el 23 de junio de 2000[2] (en lo sucesivo denominado «Acuerdo de Asociación ACP-CE»), Vista la propuesta de la Comisión, Considerando lo siguiente: (1) El artículo 100 del Acuerdo de Asociación establece que los anexos Ia, Ib, II, III, IV y VI del Acuerdo podrán ser revisados, adaptados y/o modificados por el Consejo de Ministros ACP-UE sobre la base de una recomendación del Comité ACP-UE de Cooperación para la Financiación del Desarrollo. (2) Se llevó a cabo una evaluación intermedia sobre el uso del Mecanismo de Inversión y de los recursos propios del BEI en la región ACP de conformidad con el artículo 6 ter del capítulo 1 del anexo II del Acuerdo de Asociación ACP-CE. Una de las recomendaciones presentadas en la evaluación era garantizar recursos complementarios para la asistencia técnica. (3) Teniendo en cuenta los resultados de la evaluación intermedia, la finalidad de la revisión propuesta del anexo II del Acuerdo de Asociación ACP-CE es aumentar entre un 10 % y un 15% la parte de la dotación destinada a bonificaciones de intereses que puede utilizarse para la asistencia técnica relacionada con proyectos, tal como se establece en el artículo 1, apartado 3, y en el artículo 2, apartado 9), del capítulo I del anexo II del Acuerdo de Asociación ACP-CE. HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN: Artículo 1 La posición que deberá adoptar la Unión Europea en el Consejo de Ministros ACP-UE sobre la revisión del anexo II del Acuerdo de Asociación ACP-CE se basará en el proyecto de Decisión del Consejo de Ministros ACP–UE adjunto. Artículo 2 Una vez adoptada, la Decisión del Consejo de Ministros ACP-UE se publicará en el Diario Oficial de la Unión Europea. Hecho en Bruselas, el Por el Consejo El Presidente ANEXO Proyecto de DECISIÓN DEL CONSEJO DE MINISTROS ACP-CE relativa a la revisión de los términos y las condiciones de financiación de la inversión (anexo II, capítulo 1, del Acuerdo de Asociación ACP-CE) EL CONSEJO DE MINISTROS ACP-UE, Visto el Acuerdo de Asociación entre los Estados de África, del Caribe y del Pacífico, por una parte, y la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por otra, firmado en Cotonú el 23 de junio de 2000[3] y revisado en Luxemburgo el 25 de junio de 2005[4] y en Uagadugu el 22 de junio de 2010[5] (en lo sucesivo denominado «Acuerdo de Asociación ACP-UE») y, en particular, su artículo 100, Considerando lo siguiente: (1) Se llevó a cabo una evaluación intermedia sobre el uso del Mecanismo de Inversión y de los recursos propios del BEI en la región ACP de conformidad con el artículo 6 ter del capítulo 1 del anexo II del Acuerdo de Asociación ACP-CE. Una de las recomendaciones presentadas en la evaluación era garantizar los recursos complementarios para la asistencia técnica. (2) Teniendo en cuenta los resultados de la evaluación intermedia, la finalidad de la revisión propuesta del anexo II del Acuerdo de Asociación ACP-CE es aumentar entre un 10 % y un 15% la parte de la dotación destinada a bonificaciones de intereses que pueden utilizarse para la asistencia técnica relaciona con proyectos, tal como se establece en el artículo 1, apartado 3, y en el artículo 2, apartado 9, del capítulo I del anexo II del Acuerdo de Asociación ACP-CE. DECIDE: Artículo 1 El capítulo 1 del anexo II del Acuerdo de Asociación ACP-CE queda modificado como sigue: 1. En el artículo 1, el apartado 3 se sustituye por el texto siguiente: «Las bonificaciones de intereses podrán capitalizarse o utilizarse en forma de subvenciones. El montante de las bonificaciones de intereses, calculado en términos de su valor en el momento del desembolso del préstamo, se imputará a la asignación establecida en el anexo Ib, apartado 2, letra c), y se pagará directamente al Banco. Para financiar la asistencia técnica vinculada con proyectos en los países ACP se podrá utilizar hasta un 15 % de esta asignación destinada a bonificaciones de intereses. 2. En el artículo 2, el apartado 9 se sustituye por el texto siguiente: «Las bonificaciones de intereses podrán capitalizarse o utilizarse en forma de subvenciones. Para financiar la asistencia técnica vinculada con los proyectos en los países ACP se podrá utilizar hasta un 15 % del presupuesto destinado a bonificaciones de intereses.». Artículo 2 La presente Decisión entrará en vigor el día de su adopción. Hecho en […], el […] Por el Consejo de Ministros ACP-UE El Presidente [1] DO L 317 de 15.12.2000, p. 3. Acuerdo modificado por el Acuerdo firmado en Luxemburgo el 25 de junio de 2005 (DO L 287 de 28.10.2005, p. 4) y por el Acuerdo firmado en Uagadugu el 22 de junio de 2010 (DO L 287 de 4.11.2010, p. 3). [2] DO L 317 de 15.12.2000, p. 3. Acuerdo modificado por el Acuerdo firmado en Luxemburgo el 25 de junio de 2005 (DO L 287 de 28.10.2005, p. 4) y por el Acuerdo firmado en Uagadugu el 22 de junio de 2010 (DO L 287 de 4.11.2010, p. 3). [3] DO L 317 de 15.12.2000, p. 3. Acuerdo corregido en el DO L 385 de 29.12.2004, p. 88. [4] DO L 209 de 11.8.2005, p. 27. [5] DO L 287 de 4.11.2010, p. 3.