Propuesta de Reglamento (CE) del Consejo que modifica el Reglamento (CE) n° 2847/93 por el que se establece un régimen de control aplicable a la política pesquera común

(95/C 188/06)

(Texto pertinente a los fines del EEE)

COM(95) 256 final - 95/0146(CNS)

(Presentada por la Comisión el 13 de junio de 1995)

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y en particular su artículo 43,

Vista la propuesta de la Comisión,

Visto el dictamen del Parlamento Europeo,

Visto el dictamen del Comité Económico y Social,

Considerando que el Reglamento (CE) n° . . ./95 del Consejo, de . . . de 1995, por el que se establece un régimen de gestión del esfuerzo pesquero, fija los niveles máximos anuales de esfuerzo pesquero en determinadas zonas;

Considerando que, en virtud del Reglamento (CE) n° 685/95 del Consejo, de 27 de marzo de 1995, relativo a la gestión de los esfuerzos pesqueros referentes a determinadas zonas y recursos pesqueros comunitarios (1), es preciso establecer medidas de control y seguimiento para garantizar el cumplimiento del régimen de gestión del esfuerzo pesquero;

Considerando que en el apartado 3 del artículo 7 se establece que los Estados miembros adoptarán las medidas necesarias para obligar a los buques que enarbolen su pabellón a comunicar las entradas y salidas con respecto a aquellas zonas donde se apliquen limitaciones del esfuerzo pesquero o de capacidad, incluidas las entradas y salidas respecto de los puertos situados dentro de dichas zonas, así como con respecto a la zona situada al sur del paralelo 56° 30′ N, al este del meridiano 12° O y al norte del paralelo 50° 30′ N, en lo sucesivo denominada «box irlandés»;

Considerando que es necesario establecer las disposiciones de aplicación del citado régimen de comunicación de entradas y salidas, así como las de instauración, el 1 de enero de 1998, a más tardar, de infraestructuras comunitarias de gestión de los datos relativos a las capturas de los buques comunitarios;

Considerando que procede que el Estado miembro responsable del control y la Comisión tengan acceso al sistema informático integrado de control de los datos;

Considerando que es necesario establecer que los buques que enarbolen pabellón de los Estados miembros realicen un seguimiento de los días en una zona determinada y que, por consiguiente, es fundamental que los capitanes de los buques de pesca registren en su diario de navegación los días que hayan pasado en cada pesquería y que las autoridades competentes de los Estados miembros reciban esa información para poder realizar el control de sus actividades de pesca;

Considerando que cada Estado miembro debe adoptar las disposiciones necesarias para controlar mediante sondeo las actividades de pesca de los buques exentos de la obligación de llevar un diario de navegación;

Considerando que, tanto el Estado miembro de pabellón como el Estado miembro responsable del control en las aguas pertenecientes a su jurisdicción o soberanía y correspondientes a una pesquería, deben controlar el acceso a las pesquerías y al box irlandés; que, con este objeto, es preciso establecer que el Estado miembro de pabellón transmita, por vía informática, a la Comisión listas nominativas de los buques autorizados a ejercer sus actividades en las pesquerías y en el box irlandés y que el Estado miembro responsable del control tenga acceso a dichos datos;

Considerando que las limitaciones del esfuerzo pesquero deben ser gestionadas tanto por los Estados miembros como por la Comunidad, que los Estados miembros deben registrar los esfuerzos pesqueros por pesquería y transmitir mensualmente a la Comisión los datos reunidos sobre el esfuerzo pesquero;

Considerando que procede establecer que, cuando se agote el nivel del esfuerzo pesquero global de un Estado miembro en lo que respecta a una pesquería, los buques que enarbolen pabellón de dicho Estado miembro dejen de ejercer sus actividades en la citada pesquería;

Considerando que es necesario establecer disposiciones relativas a la utilización de los artes de pesca con el fin de garantizar que los buques de pesca respeten las limitaciones de esfuerzo pesquero;

Considerando, por consiguiente, que conviene modificar el Reglamento (CEE) n° 2847/93 del Consejo (1),

HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:

Artículo 1

El Reglamento (CEE) n° 2847/93 queda modificado del siguiente modo:

1) Tras el artículo 19, se añade el título II bis siguiente:

«TÍTULO II BIS

Control del esfuerzo pesquero

Artículo 19 bis

Las disposiciones del presente título se aplicarán a los buques de pesca comunitarios que ejerzan actividades de pesca en las pesquerías contempladas en el Reglamento (CE) n° 685/95, así como a los buques comunitarios que ejerzan actividades de pesca dirigidas a las especies demersales en la zona situada al sur del paralelo 56° 30′ N, al este del meridiano 12° O y al norte del paralelo 50° 30′ N, en lo sucesivo denominado "box irlandés".

Artículo 19 ter

1. Los capitanes de los buques de pesca comunitarios comunicarán en un informe llamado "Effort Report" los siguientes datos:

- la identificación del buque,

- las salidas y entradas respecto de un puerto situado dentro de una zona,

- las entradas en una zona y el día de inicio de las operaciones de pesca en la pesquería correspondiente,

- las salidas de la zona y el día en que finalicen las operaciones de pesca,

- el 1 de enero de 1998 a más tardar, las capturas que tengan a bordo a la entrada en cada zona y a la salida de cada zona.

2. Los capitanes de los buques de pesca comunitarios que no hayan realizado las comunicaciones exigidas, no podrán ejercer actividades de pesca en las zonas de que se trate.

3. Los Estados miembros adoptarán las medidas necesarias para que los capitanes de los buques que enarbolen su pabellón cumplan la obligación de comunicar los citados datos.

Artículo 19 quater

1. Los capitanes de los buques de pesca comunicarán los datos contemplados en el artículo 19 ter por télex o radio mediante una emisora de radio autorizada por la normativa comunitaria para recibir dichas comunicaciones, de forma simultánea a las autoridades competentes:

- del Estado miembro de pabellón,

- del Estado miembro responsable del control cuando el buque pueda ejercer sus actividades de pesca en las aguas pertenecientes a la soberanía o jurisdicción de dicho Estado miembro.

2. No obstante, en el caso de los buques de pesca que estén equipados con un sistema de control automático en tiempo real y reconocido por la normativa comunitaria, podrán efectuarse las comunicaciones mediante dicho sistema.

3. En el caso de un sistema integrado de control de los datos contemplados en el artículo 19 quinto, la información se comunicará únicamente a las autoridades competentes del Estado miembro de pabellón.

Artículo 19 quinto

1. Para facilitar la recogida y procesamiento de los datos contemplados en el artículo 19 ter y el acceso a los mismos, los Estados miembros pondrán en marcha un sistema informático integrado de control de los datos, a más tardar el 1 de enero de 1998. Con este objeto, los Estados miembros garantizarán la creación de bases informáticas de datos donde se registrarán, en tiempo real, todos los datos que figuran en el artículo 19 ter. La Comisión tendrá acceso por vía informática a los datos incluidos en las bases de datos de los Estados miembros.

2. El Estado miembro de pabellón garantizará el acceso de las autoridades competentes responsables del control al sistema informático integrado para que puedan consultar de forma directa e inmediata los datos contemplados en el artículo 19 ter correspondientes a buques que ejerzan actividades de pesca en las aguas pertenecientes a la soberanía o jurisdicción del Estado miembro de que se trate.

Artículo 19 sexto

1. Los capitanes de los buques registrarán y contabilizarán en su diario de navegación el tiempo pasado en una zona de la siguiente forma:

Cuando se trate de artes de arrastre:

- el día de entrada del buque en la zona de que se trate o la salida de un puerto situado en la zona;

- el día de salida del buque de la zona o la entrada en un puerto situado en la zona;

- el número de días que el buque haya pasado en la zona.

Cuando se trate de artes fijos:

- el día de entrada del buque que utilice el arte fijo en la zona de que se trate o la salida de un puerto situado en la zona;

- el día de salida del arte fijo de pesca de la zona o la entrada en un puerto situado en la zona;

- el número de días que el arte fijo haya pasado en la zona.

2. En el caso de los buques exentos de la obligación de llevar un diario de navegación, el Estado miembro de pabellón procederá a efectuar controles por sondeo con el fin de evaluar el número global de días pasados en una zona.

3. Las disposiciones de aplicación del presente artículo se adoptarán, cuando sea necesario, de conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 36.

Artículo 19 séptimo

1. El Estado miembro de pabellón completará el fichero o ficheros que haya creado de acuerdo con lo dispuesto en el Reglamento (CE) n° 109/94 de la Comisión, de 19 de enero de 1994, relativo al registro comunitario de buques pesqueros (*), con objeto de integrar en él los datos incluidos en las listas nominativas de buques contempladas en el artículo 2 del Reglamento (CE) n° 685/95.

2. El Estado miembro de pabellón transmitirá por vía informática, y preferentemente por correo electrónico, los datos mencionados en el apartado 1, de acuerdo con los procedimientos establecidos en el Reglamento (CE) n° 109/94.

3. El Estado miembro responsable del control tendrá acceso inmediato a los datos mencionados en el apartado 1, incluidos en el fichero comunitario de buques, relacionados con la identificación de los buques autorizados que lleven a cabo una actividad de pesca en la zona perteneciente a su jurisdicción o soberanía.

Artículo 19 octavo

Cada Estado miembro registrará los esfuerzos pesqueros desplegados por los buques que enarbolen su pabellón en cada pesquería y en el box irlandés contemplado en el artículo 19 bis en el caso de las pesquerías demersales sobre la base de la información disponible, y en particular la que figure en los diarios de navegación y la que se haya recogido de acuerdo con lo dispuesto en el apartado 2 del artículo 19 sexto.

Artículo 19 nono

Cada Estado miembro evaluará globalmente los esfuerzos pesqueros desplegados por los buques de menos de 15 metros de eslora entre perpendiculares que enarbolen su pabellón en las pesquerías y en el box irlandés contemplados en el artículo 19 bis.

Artículo 19 décimo

Cada Estado miembro notificará a la Comisión por vía informática, según los procedimientos establecidos en el Reglamento (CE) n° 109/94, los datos recogidos sobre el esfuerzo pesquero realizado durante los siguientes períodos:

- en lo que respecta a las especies demersales, durante el mes anterior en cada pesquería y en el box irlandés, contemplados en el artículo 19 bis, antes del día 15 de cada mes;

- en lo que respecta a las especies pelágicas, durante el trimestre anterior en cada pesquería contemplada en el artículo 19 bis antes de que finalice el primer mes de cada trimestre civil.

(*) DO n° L 19 de 22. 1. 1994, p. 5.».

2) Tras el artículo 20, se añade el artículo 20 bis siguiente:

«Artículo 20 bis

1. Cuando los buques de pesca desempeñen actividades de pesca en las pesquerías y en el box irlandés contemplados en el artículo 19 bis, sólo podrán llevar y utilizar los artes de pesca que corresponda.

2. No obstante, los buques de pesca que faenen también durante una misma salida en zonas de pesca distintas de las contempladas en el apartado 1 podrán llevar los artes correspondientes a sus actividades en las zonas de que se trate, con la condición de que los artes que se encuentren a bordo y cuya utilización no esté autorizada en la pesquería correspondiente y en el box irlandés contemplados en el artículo 19 bis, estén colocados de forma que no sea fácil utilizarlos, de acuerdo con lo dispuesto en el párrafo segundo del apartado 1 del artículo 20.

3. Las disposiciones correspondientes a la identificación de los artes de pesca fijos se adoptarán de conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 36.».

3) Tras el artículo 21, se añaden los artículos 21 bis y siguientes:

«Artículo 21 bis

Cada Estado miembro fijará la fecha en la que se considere que los buques de su pabellón, o registrados en su territorio, deben haber alcanzado el nivel máximo de esfuerzo pesquero en una pesquería, tal como se establece en el Reglamento (CE) n° . . ./95.

Prohibirá provisionalmente a dichos buques, a partir de esa fecha, las actividades de pesca en la pesquería de que se trate.

Esta medida será comunicada inmediatamente a la Comisión, que informará de ello a los demás Estados miembros.

Artículo 21 ter

Cuando se considere que los buques que enarbolen pabellón de un Estado miembro deben haber agotado el 70 % del nivel máximo de esfuerzo pesquero en una pesquería, tal como se establece en el Reglamento (CE) n° . . ./95, el Estado miembro de que se trate comunicará a la Comisión las medidas adoptadas en aplicación del párrafo segundo del apartado 1 del artículo 7 del Reglamento (CE) n° 685/95.

Artículo 21 quater

1. Sobre la base de la información mencionada en el artículo 19 décimo, la Comisión velará por que se cumplan los niveles máximos de esfuerzo pesquero establecidos en el Reglamento (CE) n° . . ./95.

2. A raíz de una notificación realizada en virtud del artículo 21 bis o a iniciativa propia, la Comisión fijará, sobre la base de la información disponible, la fecha en la que se considerará alcanzado el nivel máximo de esfuerzo pesquero de un Estado miembro en una pesquería determinada. A partir de dicha fecha, los buques que enarbolen pabellón de ese Estado miembro dejerán de tener acceso a la pesquería de que se trate.».

Artículo 2

El presente Reglamento entrará en vigor el 1 de enero de 1996.

El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.

(1) DO n° L 71 de 31. 3. 1995, p. 5.

(1) DO n° L 261 de 20. 10. 1993, p. 1.