INFORME DE LA COMISIÓN AL CONSEJO Y AL PARLAMENTO EUROPEO SOBRE LAS ACTIVIDADES DE EMPRÉSTITO Y DE PRÉSTAMO DE LA COMUNIDAD EN 2002

ÍNDICE

INTRODUCCIÓN

1. ACTIVIDADES DE EMPRÉSTITO EN 2002

1.1. Emisiones de la Comunidad

1.2. Tendencias de la actividad de empréstito

2. PRÉSTAMOS EN TERCEROS PAÍSES

2.1. Visión de conjunto

2.2. Ayuda macrofinanciera de la Comunidad

2.3. Préstamos del BEI en 2001 en Europa Central y Oriental, el Mediterráneo, Asia y América Latina y República de Sudáfrica

2.3.1. Objetivos y prioridades del BEI

2.3.2. Actividad de préstamo

2.3.3. Riesgo compartido

2.3.4. Cooperación con otras Instituciones

2.4. Actividad crediticia respecto de los signatarios del Convenio de Lomé

3. REPERCUSIONES PRESUPUESTARIAS DE LA ACTIVIDAD DE PRÉSTAMO

3.1. Garantías presupuestarias

3.2. Bonificaciones de interés

3.3. Capital-riesgo

4. ANEXO ESTADÍSTICO

INTRODUCCIÓN

1. Las decisiones del Consejo por las que se instituyen los instrumentos de préstamo comunitarios establecen que la Comisión deberá informar cada año al Consejo y al Parlamento Europeo sobre la utilización de tales instrumentos.

Al haberse agotado los créditos asignados por el Consejo al nuevo instrumento comunitario (NIC) y al haber expirado el Tratado CECA en 2002, la Comisión entiende que ya no es necesario informar al Consejo y Parlamento de las actividades de préstamo comunitarias con arreglo a estos instrumentos dentro de la Comunidad. Así, tan sólo los elementos que permiten seguir el reembolso de los préstamos continuarán figurando en el presente informe, en el capítulo dedicado a la situación de los empréstitos.

2. En cuanto a la actividad de préstamo fuera de la Comunidad, las decisiones de 1997 y 2000 [1] obligan a la Comisión a informar anualmente al Consejo y al Parlamento Europeo sobre la ejecución de los préstamos del BEI garantizados por el presupuesto comunitario en las regiones de Europa Central y Oriental, en la Cuenca Mediterránea, en los países de América Latina y Asia, y en la República de Sudáfrica. Estas mismas obligaciones se extendieron en 1998 a los préstamos del BEI a la Antigua República Yugoslava de Macedonia (Decisión 98/348/EC) y Bosnia y Hercegovina (Decisión 98/729/CE), en 1999 a los préstamos a Turquía (Decisión 99/786/CE), en 2000 a los préstamos a Croacia (Decisión 2000/688/CE) y Turquía-PAE (Decisión 2000/788/CE), y en 2001 a los préstamos a las regiones bálticas de Rusia (Decisión 2001/777/CE) y a la República Federativa de Yugoslavia (Decisión 2001/778/CE).

[1] Decisión 97/256/CE para el primer mandato global y Decisión 2000/24/CE para el segundo mandato.

Para cumplir estas obligaciones, el presente informe describe las operaciones repartidas por zonas geográficas. Para completar el cuadro de actividades de préstamo, también presenta un breve resumen de la ayuda macrofinanciera facilitada por la Comunidad a los países de Europa Central y Oriental y de las bonificaciones de interés y las garantías asociadas con los empréstitos comunitarios.

1. ACTIVIDADES DE EMPRÉSTITO EN 2002

1.1. Emisiones de la Comunidad

Con el fin de financiar las actividades de préstamo decididas por el Consejo, la Comisión está habilitada para emitir empréstitos en el mercado de capitales. Sin embargo, dado que se han agotado completamente los límites del NIC y puesto que el Tratado CECA expiró en 2002, no se suscribieron empréstitos conforme a estos instrumentos en 2002. El único empréstito para ayuda macrofinanciera se destinó el año pasado a un país de los Balcanes Occidentales. Solo se recurrió una vez al instrumento de empréstitos de EURATOM con el fin de financiar un préstamo a Bulgaria.

1.2. Tendencias de la actividad de empréstito

A pesar de los factores anteriores, los empréstitos de las Instituciones europeas (véase el cuadro 4-1 en el anexo) crecieron en 2002 un 17,2% hasta los 38 100 millones de euros, en relación a 32.500 millones el año anterior.

Habida cuenta de los reembolsos, anulaciones y variaciones del tipo de cambio, el saldo vivo de los empréstitos emitidos al 31 diciembre 2002 se eleva a 183 300 millones de euros, lo que supone un aumento del 2,3% respecto de 2001 (véase el cuadro 4-2 del Anexo).

El desglose de los empréstitos por monedas (véase el cuadro 4-3 del Anexo) muestra una disminución de los empréstitos en euros en 2002 a un 59% en comparación con un 67,3% en 2001, de todas las emisiones, mientras que las emisiones en otras monedas comunitarias disminuyeron del 21,7% al 17,7%. La disminución de todas las monedas comunitarias en conjunto se produjo en favor de las monedas no comunitarias, que aumentaron de un 11% a un 23,3 % del total. Las emisiones en dólares de EE.UU. crecieron de un 7,6% a un 21,7% por una fuerte demanda de mercado y sostenidas por unos tipos de interés muy bajos y una moneda en depreciación.

Los tipos de interés bajos y las incertidumbres económicas y financieras indujeron a los prestatarios a seguir prefiriendo los préstamos de tipo variable. Tales préstamos supusieron un 85,5% en 2002 frente a casi un 80% en 2001.

Por lo que se refiere al caso especial del NIC, no hubo nuevos empréstitos en 2002. La situación correspondiente para los empréstitos en curso se desglosa por monedas en el cuadro 4-4 del Anexo estadístico.

2. PRÉSTAMOS EN TERCEROS PAÍSES [2]

[2] No hubo actividades de préstamo a los Estados miembros para la CECA y Euratom en 2002.

2.1. Visión de conjunto

El apoyo financiero a los países no comunitarios que han celebrado acuerdos de cooperación con la Comunidad reviste formas distintas según las zonas geográficas consideradas y los objetivos perseguidos. Cuando la Unión participa en el restablecimiento del equilibrio macroeconómico de un país, se trata en general de préstamos bilaterales (apoyo macrofinanciero o a la balanza de pagos). En otros casos, puede consistir en préstamos ordinarios en forma de financiación directa para proyectos concretos o en préstamos globales a instituciones bancarias que se encargan de concederlos a proyectos locales de menor envergadura.

En el primer caso, la Comisión administra las operaciones financieras, en aplicación de las directrices del Consejo. En el segundo caso, es principalmente el BEI quien gestiona los préstamos aplicando sus condiciones habituales, con la garantía del presupuesto de la Comunidad la mayoría de las veces.

El instrumento de empréstitos de Euratom está disponible para financiar a Estados miembros y a ciertos terceros Estados (pueden optar a él Armenia, Bulgaria, República Checa, Hungría, Lituania, Rumanía, Rusia, Eslovaquia, Eslovenia y Ucrania).

Las zonas para las cuales la Comunidad mantiene actividades se enumeran en el cuadro 2.1.

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2.2. Ayuda macrofinanciera de la Comunidad

La ayuda macrofinanciera en forma de préstamos tiene carácter excepcional y se enmarca en los esfuerzos de la comunidad internacional para aportar, conjuntamente con las instituciones de Bretton Woods, un apoyo a la balanza de pagos de países con dificultades transitorias. La acción de la Comunidad se concentra en las zonas geográficas cercanas, esto es, en Europa Central y Oriental, los Balcanes Occidentales, los Nuevos Estados Independientes de Europa, Asia Central y el Cáucaso y los países del Sur del Mediterráneo. Los desembolsos de esta ayuda están supeditados a que los países beneficiarios cumplan objetivos de estabilización macroeconómica y de reforma estructural. En este contexto, el número de operaciones realizadas cada año es limitado y es difícil establecer comparaciones válidas en cuanto a la evolución anual de la ayuda concedida. Sin embargo, puesto que los países candidatos realizan progresos importantes hacia el ajuste macroeconómico, se ha reducido progresivamente la ayuda macrofinanciera en esta región. Por el contrario, los Balcanes Occidentales se ha beneficiado en manera creciente durante los últimos años de la ayuda macrofinanciera comunitaria, que también incluye un componente significativo de subvención.

En los Balcanes Occidentales, el Consejo aprobó en 2002 ayuda macrofinanciera bajo la forma de préstamo por un total de 55 millones de euros a Serbia y Montenegro, acompañados por una subvención de hasta 75 millones de euros. También acordó un préstamo de un máximo de 20 millones y una subvención de hasta 40 millones para Bosnia y Hercegovina.

En lo que respecta a los NEI, la actividad se centró en reestructurar importes no desembolsados de anteriores operaciones de ayuda macrofinanciera. En primer lugar, la Decisión del Consejo de 1998 por la que se otorga un préstamo de un máximo de 150 millones de euros a Ucrania, del cual solamente se desembolsaron 58 millones, se ha sustituido por un nuevo préstamo de 110 millones de euros aprobado en julio de 2002, mientras que se canceló la parte no desembolsada de 92 millones correspondiente al préstamo anterior. El nuevo préstamo tiene unas condiciones más favorables, tanto en términos de madurez (15 años en lugar de 7) como en cuanto a período de gracia (10 años en lugar de 7). Asimismo, el préstamo de 15 millones de euros destinado a la balanza de pagos en beneficio de Moldavia aprobado en el 2000 fue cancelado y sustituido por una subvención de la misma cantidad aprobada por el Consejo en diciembre de 2002.

Sólo se produjo un desembolso a título de préstamo por un importe de 12 millones de euros a principios de 2002 a favor de la ARYM con arreglo a procedimientos iniciados en 2001.

También se pagaron en el 2002 141 millones de euros bajo la forma de subvenciones a fondo perdido, de los que 11 millones correspondieron a Armenia, 115 millones a Serbia y Montenegro y 15 millones a Kosovo.

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2.3. Préstamos del BEI en 2002 en Europa Central y Oriental, el Mediterráneo, Asia y América Latina y República de Sudáfrica [3]

[3] Fundamento jurídico: Decisiones del Consejo 97/256/CE, 98/348/CE, 98/729/CE, 99/786/CE, 2000/24/CE, 2000/688/CE, 2000/788/CE, 2001/777/CE y 2001/778/CE.

La sección 2.3 constituye el informe anual correspondiente a 2002 destinado a su presentación ante el Parlamento Europeo y el Consejo de conformidad con el artículo 2 de la Decisión del Consejo 2000/24/CE.

2.3.1 Objetivos y prioridades del BEI

En Europa Central y Oriental el BEI ha sido cada vez más activo en los países candidatos a la adhesión ayudándoles a progresar en sus preparativos para la adhesión y la integración europea, al igual que lo ha hecho con otros países candidatos. [4] Además, el BEI también ha intervenido en los países de los Balcanes Occidentales apoyando proyectos de inversión en Albania, Croacia, la República de Serbia y Montenegro y Bosnia y Hercegovina.

[4] Además de sus actividades conforme al mandato en el marco de las decisiones del Consejo, el Banco ha renovado su importante Instrumento de Preadhesión para la concesión de préstamos con cargo a sus recursos propios sin garantía presupuestaria, a fin de ayudar a los países que han solicitado su ingreso en la UE.

El BEI concede prioridad a la mejora, modernización y desarrollo de los sectores de las comunicaciones y la energía haciendo especial hincapié en las redes transeuropeas (RT) a través de los corredores viales y ferroviarios definidos como prioridades a medio plazo por la Conferencia Paneuropea de Ministros de Transportes.

Además, el BEI ha ampliado progresivamente la gama de sus actividades en la preparación para la ampliación. En el marco de la gradual aproximación de la legislación de los países candidatos a la de la UE se da prioridad a los asuntos medioambientales, relacionados o no con los proyectos BEI. El BEI también apoya a las PYME y otro tipo de empresas bien directamente o bien a través de su instrumento global de préstamo, especialmente cuando participan empresas comunitarias.

En la región mediterránea, la concesión de préstamos del Banco bajo mandato tiene lugar principalmente a través de la Asociación Euromediterránea, en apoyo del desarrollo económico de los países considerados. Los préstamos del BEI apoyan proyectos individuales de inversión y, a través del mecanismo global de préstamo, proyectos pequeños y PYME, reforzando al mismo tiempo el sector financiero en los distintos países. El Banco también presta conforme al programa TERRA (reconstrucción por el terremoto de Turquía e iniciativa de rehabilitación (Decisión del Consejo 99/786/CE)) y conforme al programa de acción especial de Turquía (Decisión del Consejo 2000/788/CE).

De conformidad con las disposiciones de la Asociación Euromediterránea, los préstamos del BEI con cargo a sus propios recursos se complementan con bonificaciones de intereses (para préstamos en el sector del medio ambiente) y capital-riesgo con cargo a recursos propios de la UE, cuya gestión realiza el BEI.

Además de sus préstamos concedidos bajo mandato y a petición del Consejo, el BEI ha puesto en marcha un programa de préstamo con cargo a sus propios recursos, sin garantía presupuestaria, en el marco del Instrumento de Asociación Mediterránea. El primer proyecto se aprobó en el 2002.

En Asia y América Latina (ALA), el Banco financia proyectos de interés mutuo para los países considerados y la Unión Europea (cofinanciación con promotores de la UE, transferencia de tecnología y cooperación en los sectores de energía y protección del medio ambiente). En el cuadro 2.3.6. figuran detalles del interés mutuo de los proyectos considerados.

En la República de Sudáfrica, el objetivo del Banco es contribuir a la realización fructífera del programa de reconstrucción y desarrollo del país.

La actividad desarrollada por el BEI a partir de 1998 en este contexto se resume en el siguiente cuadro.

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2.3.2. Actividad de préstamo

En el 2002, el BEI firmó, de conformidad con las Decisiones del Consejo, 11 contratos de préstamo en tres países de Europa Central y Oriental por un importe agregado de 500 millones de euros. La mayoría del importe (77%) se concedió a Rumanía, mientras que a Bulgaria se le concedió un 17% y a Eslovaquia el resto.

- La actividad del Banco sigue respaldando el desarrollo económico de los países considerados, principalmente a través de la financiación de infraestructuras estratégicas. De un total de 500 millones de euros, un 59% o 295 millones, se asignó al sector de las comunicaciones, incluidas la construcción de carreteras y la protección de orillas de canales en Rumanía, así como la modernización de la infraestructura portuaria en el delta del Danubio en Bulgaria.

- Se prestaron 55 millones de euros (11%) para la mejora de la infraestructura de gestión de recursos hídricos en Rumanía y 30 millones (6%) para la protección del medio ambiente en Eslovaquia.

- En el sector energético se asignaron 60 millones de euros, un 12% del total de la financiación, a la modernización de redes de transmisión y distribución energética en Bulgaria.

- Por último, se concedieron préstamos globales por 60 millones de euros, un 12 % del total de la financiación, en apoyo de las PYME en Bulgaria y Rumanía.

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En el 2002 el BEI firmó en el marco de las Decisiones del Consejo ocho contratos de préstamo en tres países de los Balcanes por un importe total de 425 millones de euros. La mayoría del importe (64%) se concedió a la República de Serbia y Montenegro, mientras que a Croacia se le concedió un 31% y a Bosnia y Herzegovina el resto.

- La actividad del Banco se centró principalmente en el sector de las comunicaciones, incluida la construcción de carreteras y ferrocarriles en Serbia, Montenegro y Croacia. Este sector absorbió 310 millones de euros (73%) del total de la actividad de préstamo.

- Los sectores energético/industrial supusieron 95 millones (22% del total de la financiación), que se asignó a la modernización de la infraestructura de transmisión de energía en Serbia y Montenegro y a una fábrica de cemento en Bosnia y Hercegovina.

- Por último, se concedió un préstamo global de 20 millones (5 % de la financiación total) en apoyo de las PYME en Serbia y Montenegro.

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En la región mediterránea, se firmaron en 2002 préstamos por un valor de 1 401 millones de euros para 17 operaciones en 7 países.

Los préstamos destinados a proyectos en Turquía supusieron el 29% del total, mientras que los concedidos en Túnez, Argelia y Egipto representaron otro 50%.

- Alrededor del 43% de la financiación total (605 millones de euros) se asignó al sector de las comunicaciones. Los proyectos cubrieron la construcción de carreteras en Argelia, Túnez y Turquía, el desarrollo de ferrocarriles suburbanos en Egipto y la ampliación de un puerto en Líbano, así como la reconstrucción de la infraestructura dañada como consecuencia de inundaciones en Argelia.

- En el sector de la energía se destinaron 510 millones de euros (esto es, el 37% de la financiación total) a la mejora de las redes de transporte y suministro de electricidad en Egipto, Marruecos y Túnez, así como a la mejora del almacenamiento de gas en Turquía.

- Los proyectos de gestión de recursos hídricos en Marruecos y Turquía supusieron un 4% de la financiación total en la región (60 millones de euros).

- La construcción y ampliación de fábricas de cemento en Argelia y Túnez, así como la construcción de hospitales en Siria, representaron el 16% de la financiación total (226 millones de euros) para los sectores industrial y de servicios.

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En tres países de Asia y América Latina el BEI firmó tres préstamos por un importe de 145 millones de euros. Centroamérica también se benefició de un préstamo de 30 millones de euros.

- Un préstamo a favor del sector energético en Brasil supuso el 31% de la financiación total (55 millones de euros), mientras que el sector de las comunicaciones en Indonesia recibió un préstamo de 50 millones de euros (29%).

- Los préstamos globales a Sri Lanka y a la región centroamericana supusieron el restante 40% de los préstamos (70 millones de euros).

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En 2002, el Banco firmó una convención de préstamo en la República de Sudáfrica por un importe de 50 millones destinado a un préstamo global para financiar pequeñas y medianas empresas.

2.3.3. Riesgo compartido

La Decisión del Consejo 2000/24/CE [5], en su última modificación, proporciona la cobertura global de garantía comunitaria para el 65% de la cantidad total de préstamos firmados. En el marco de los acuerdos de riesgo compartido, los préstamos del BEI con garantías no estatales únicamente están cubiertos por la garantía de la Comunidad frente al riesgo político, mientras que los préstamos con garantías estatales están cubiertos por la garantía de la Comunidad frente a todos los riesgos. El Banco recurriría a la garantía de la Comunidad para un préstamo individual sólo si el Banco no obtuviese el reembolso con cargo a la garantía del préstamo por razones políticas, en el caso de un proyecto con garantía no estatal, pero por cualquier razón en el caso de un proyecto con garantía estatal. Este recurso a la garantía sería relativo al importe pendiente del préstamo.

[5] La Decisión del Consejo 2000/24/CE pide al BEI «que se fije el objetivo de cubrir con garantías no soberanas el riesgo comercial del 30 % de las operaciones de préstamo con arreglo a la presente Decisión, en la medida de lo posible para cada uno de los mandatos regionales. Dicho porcentaje deberá incrementarse cuando sea posible y en la medida en que lo permita el mercado.». En 2002, el BEI continuó trabajando para alcanzar el objetivo de reparto de riesgos con un objetivo incrementado, no obstante, al 30%, en lugar del 25% correspondiente al primer mandato.

Primer mandato: (Decisiones del Consejo relativas al periodo comprendido entre el 31.01.1997 y el 31.1.2000)

No se firmó ningún otro préstamo correspondiente al primer mandato en 2002, de forma que los niveles de reparto de riesgo alcanzados conforme a dicho mandato no han cambiado. En términos de préstamos comparados al límite total, estos niveles eran del 81% para los ALA, el 26% para los PECO y el 3% para el Mediterráneo.

Segundo mandato: (Decisión del Consejo relativa al periodo comprendido entre el 1.2.2000 y el 31.1.2007)

El total acumulado de los proyectos de riesgo compartido desde el comienzo de la actividad de préstamo con arreglo a las Decisiones del Consejo relativas al periodo que comienza el 1.02.2000 fue de 1.453 millones a finales de 2002, lo que representa el 7,5% del límite crediticio total y el 19,2% de los préstamos concedidos hasta la fecha.

En Europa Central y Oriental y los Balcanes el riesgo compartido respecto de la actividad de préstamo del BEI alcanzó un total de 456 millones de euros, esto es, el 5% del límite máximo para estos países y el 15,7% de la actividad de préstamo en la zona hasta la fecha.

En la región mediterránea se firmaron 3 préstamos conforme al acuerdo de riesgo compartido de 2002, llevando el total a alrededor del 1,6% del límite del mandato y al 3,3% de las cantidades totales firmadas. Según lo esperado, los proyectos se firman a menudo con Gobiernos o entidades públicas (de acuerdo con los procedimientos de programación inherentes a la Asociación Euromediterránea) y, por tanto, el riesgo compartido total para los países mediterráneos aún sigue siendo relativamente bajo.

En Asia y América Latina (ALA), el riesgo compartido por lo que se refiere a los préstamos del BEI alcanzó un total de 891 millones de euros, que supone un 36% del límite del mandato y un 80% de los préstamos en la zona hasta la fecha.

En la República de Sudáfrica no se han firmado hasta ahora préstamos con riesgo compartido.

En el cuadro que figura a continuación se muestra el riesgo compartido a 31.12.2002, por separado para cada mandato, sin cambios en el porcentaje de riesgo compartido desde finales de 2001 para el primer mandato.

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Los cuadros regionales que figuran al final del apartado 2.3 (cuadros 2.3.8 a 2.3.11) indican los préstamos con riesgo compartido.

2.3.4 Cooperación con otras Instituciones

En los países candidatos a la adhesión el BEI actúa en el marco de los programas comunitarios, creados para ayudar a dichos países a preparar la adhesión, concretamente apoyando a las PYME y financiando inversiones encaminadas a armonizar las infraestructuras con las de la UE. Cuando ello resulta posible, los proyectos son cofinanciados con otras instituciones. Así, las actividades del Banco forman parte de un enfoque concertado seguido en estrecha cooperación con la Comisión y, en su caso, con las instituciones financieras internacionales que operan en los países considerados.

El Banco coopera estrechamente con el Programa PHARE/ISPA, con el que ha desarrollado una fructífera relación, muy apreciada por los países beneficiarios. Además de prestar frecuentemente su asistencia al Programa PHARE durante la fase anterior a la inversión a fin de garantizar que se llevan a cabo los estudios y la asistencia técnica necesarios en apoyo de los proyectos del BEI, el Banco también coopera con el Programa PHARE en la cofinanciación de proyectos de infraestructura.

Las contribuciones del Programa PHARE/ISPA y de las IFI a proyectos financiados por el BEI en 2002 figuran en el cuadro siguiente. Otros proyectos fueron cofinanciados en el marco del Instrumento de Preadhesión del Banco, que queda fuera del ámbito del presente informe.

En el Sudeste de Europa el BEI participa con la Comisión en un grupo director de infraestructuras, que se dedica a elaborar proyectos.

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En región mediterránea, las actividades del Banco se desarrollaron en el marco de la política de la UE y forman parte de un enfoque concertado que se sigue en estrecha cooperación con la Comisión y, cuando procede, con otras instituciones financieras internacionales, particularmente mediante operaciones de cofinanciación. Las contribuciones de estas instituciones a proyectos financiados por el BEI figuran en el cuadro siguiente.

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En Asia y América Latina, el Banco sigue financiando proyectos de interés mutuo para el país de que se trate y para la UE. El interés mutuo de los préstamos firmados en 2002 se describe en el cuadro siguiente. No obstante, el Banco coopera con otras instituciones financieras internacionales en Asia y América Latina siempre que sea posible.

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2.4. Actividad crediticia respecto de los signatarios del Convenio de Lomé

Los préstamos del BEI en el grupo ACP/PTU ascendieron a 297,65 millones de euros, de los cuales 123 millones procedían de los recursos propios del Banco y 174,65 millones del capital-riesgo. El desglose regional y sectorial de la actividad de préstamo es el siguiente:

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* Todos subvencionados

3. REPERCUSIONES PRESUPUESTARIAS DE LA ACTIVIDAD DE PRÉSTAMO

La actividad de préstamo repercute en el presupuesto de la Comunidad cuando a los préstamos se les asocian garantías comunitarias, bonificaciones de intereses o condiciones particulares asimilables a operaciones de riesgo para el prestamista.

3.1. Garantías presupuestarias

El 22 de diciembre de 1999, el Consejo decidió renovar globalmente, por un periodo de 7 años, la garantía de la Comunidad a los préstamos del BEI concertados fuera de la UE (Decisión 2000/24/CE del Consejo, D.O. L 9 de 13.1.2000). Esta Decisión se modificó dos veces en el 2000 (2000/688/CE y 2000/788/CE).

El 6 de noviembre de 2001 el Consejo decidió ampliar este sistema a los préstamos del BEI celebrados en Yugoslavia incluyendo a este país en el grupo de países de Europa Central y Oriental (Decisión del Consejo 2001/778/CE).

Los nuevos límites para cada zona son los siguientes (en euros):

Turquía: // 450 millones

PECO: // 9.280 millones

Países mediterráneos: // 6.425 millones

Asia y Latinoamérica: // 2.480 millones

Sudáfrica: // 825 millones

La garantía global para el límite máximo es de 19.460 millones de euros y compromete el presupuesto de la Comisión por un 65% de este importe, frente al 70% en el mandato precedente. La nueva Directiva invita al BEI a buscar otras fuentes de garantías comerciales, cuando ello sea posible, entre sus intermediarios financieros y, en este sentido, fija como objetivo una proporción del 30% del límite máximo (frente al 25% en el antiguo mandato).

Este programa de garantías expira el 31 de enero de 2007, pudiendo prorrogarse automáticamente por seis meses si no se alcanza el límite máximo de préstamos.

El Presupuesto de la Comisión cubre también el 65 % de una cantidad máxima de 600 millones concedida a Turquía (TERRA), por la que no se ha pedido compartir riesgo alguno.

Durante el tercer año del nuevo mandato el BEI firmó préstamos por un total de 2.550 millones, con lo que el total ascendió a 7.577 millones, es decir, al 38,9% del límite, y el riesgo compartido por dichos préstamos alcanzó el 19,2%.

El 6 de noviembre de 2001 el Consejo acordó la concesión de una garantía comunitaria del 100% al Banco Europeo de Inversiones frente a pérdidas en operaciones de préstamo destinadas a proyectos ambientales en las regiones bálticas de Rusia por un importe total de 100 millones de euros (Decisión del Consejo 2001/777/CE).

La situación detallada de las garantías se expone en el informe semestral de la Comisión relativo a la situación de las garantías cubiertas por el presupuesto general.

3.2. Bonificaciones de interés

Se concedieron bonificaciones de interés conforme a varios programas comunitarios, tanto dentro como fuera de la Unión. A petición del Consejo, la Comisión elaboró un informe de evaluación general sobre este tema (véase COM(2000) 524 de 6 de septiembre de 2000). La mayoría de estos programas ha concluido y ya no tienen impacto alguno en el gasto presupuestario. El cuadro adjunto enumera los programas aún vigentes y el importe de las bonificaciones abonadas durante el año examinado.

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3.3. Capital-riesgo

Conforme a los acuerdos con los países mediterráneos y el Convenio de Lomé, el BEI otorga préstamos concesionarios acompañados de condiciones especiales de duración o consolidación de deuda, lo que permite tratarlos como inversiones de capital. Las operaciones efectuadas en los países del Mediterráneo son financiadas por el presupuesto general y las efectuadas en los países ACP por el presupuesto del FED. Un desglose de las operaciones figura en el cuadro 2.4.1:

4. Anexo estadístico

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