A4-0211/97

Resolución sobre el Informe Anual de actividades (1996) del Defensor del Pueblo europeo (C4-0293/97)

El Parlamento Europeo,

- Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, el segundo párrafo del artículo 8 D y el artículo 138 E,

- Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero y, en particular el artículo 20 D,

- Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica y, en particular, el artículo 107 D,

- Vista su Decisión de 9 de marzo de 1994 sobre el Estatuto del Defensor del Pueblo y las condiciones generales del ejercicio de sus funciones y, en particular, el apartado 8 del artículo 3 ((DO L 113 de 4.5.1994, pág. 15.)),

- Vista su Resolución de 14 de julio de 1995 sobre la función del Defensor del Pueblo europeo ((DO C 249 de 25.9.1995, pág. 226.)),

- Vista su Resolución de 20 de junio de 1996 sobre el Informe anual de actividades (1995) del Defensor del Pueblo de la Unión Europea ((DO C 198 de 8.7.1996, pág. 215.)),

- Vistas sus resoluciones previas sobre peticiones, en particular la adoptada el 10 de junio de 1997 sobre la base del informe anual sobre las deliberaciones de la Comisión de Peticiones en el ejercicio parlamentario 1996-1997 ((Acta de esa fecha, parte II, punto 3)),

- Visto el Informe Anual del Defensor del Pueblo europeo (1996) (C4-0293/97),

- Visto el informe de la Comisión de Peticiones (A4-0211/97),

A. Considerando que, de conformidad con el Tratado de la Unión Europea, las misiones del Defensor del Pueblo europeo consisten en investigar las reclamaciones relativas a casos de mala administración en la acción de las instituciones u órganos comunitarios, con exclusión del Tribunal de Justicia y del Tribunal de Primera Instancia en el ejercicio de sus funciones jurisdiccionales,

B. Estimando que la acción del Defensor del Pueblo europeo para la solución extrajudicial de los problemas que surgen en las relaciones de los ciudadanos con las instituciones u órganos comunitarios, ofrece la posibilidad de orientar sobre las acciones que deben adoptarse para la mejora de la actuación de las instituciones u órganos comunitarios,

C. Considerando que, por consiguiente, debe profundizarse la coordinación entre el Parlamento Europeo y el Defensor del Pueblo europeo con miras a conseguir un funcionamiento más democrático y próximo a los ciudadanos de la Unión Europea, manteniendo la independencia decisoria del Parlamento y del Defensor del Pueblo,

1. Felicita al Defensor del Pueblo europeo por su amplio y bien elaborado informe anual relativo a 1996;

2. Muestra su satisfacción por los casos en los que gracias a la actuación del Defensor del Pueblo se han encontrado soluciones capaces de acabar con casos de mala administración y de dar satisfacción a los reclamantes;

3. Pide al Defensor del Pueblo que incluya en su informe anual información detallada sobre todas las quejas que reciba;

4. Subraya su deseo de que el nuevo órgano funcione plenamente de conformidad con la misión que le confían los tratados, es decir la investigación de reclamaciones relativas a casos de mala administración en la acción de las instituciones u órganos comunitarios; señala que el cometido del Defensor del Pueblo debe ser el refuerzo del equilibrio institucional establecido por los Tratados, y en particular el ejercicio correcto de los poderes discrecionales de la Comisión y del Parlamento Europeo, así como del Tribunal de Justicia; por tanto, es necesario disponer de una definición clara del término «mala administración»;

5. Insta al Defensor del Pueblo a hacer uso pleno e inmediato de las competencias que tiene de conformidad con los apartados 4, 6 y 7 del artículo 3 de su Estatuto, para informar al Parlamento Europeo, y en particular a la Comisión de Peticiones, cuando descubre un caso de mala administración así como de cualquier dificultad que encuentre en la realización de sus funciones para recibir la asistencia de las instituciones y órganos comunitarios cuya acción controla; se compromete a este respecto a hacer todo lo posible para que las instituciones y los órganos comunitarios faciliten al Defensor del Pueblo informaciones detalladas y fidedignas con objeto de lograr una buena administración;

6. Señala que, con frecuencia, la falta de una información clara de los ciudadanos sobre el funcionamiento y las competencias de las instituciones y de los órganos comunitarios constituye motivo de recursos, y les pide que multipliquen sus esfuerzos para conseguir una amplia y detallada información de los ciudadanos;

7. Muestra su convencimiento de que los retrasos en las respuestas que deben darse a las gestiones de los ciudadanos constituyen con mucha frecuencia motivo de quejas y solicita que se adopten medidas para reducir estos retrasos;

8. Insta al Defensor del Pueblo a informar a los ciudadanos sobre el derecho de petición al Parlamento Europeo, en particular cuando las reclamaciones que reciba no incidan en el ámbito de sus competencias y afecten a la legislación comunitaria, y a transmitir estas quejas al Parlamento para que sean estudiadas como peticiones, dado que las peticiones constituyen una fuente importante de información sobre la aplicación de la legislación comunitaria en los Estados miembros y permiten al Parlamento Europeo ejercer su misión de control;

9. Señala que los casos que en el futuro constituyan objeto de examen tanto por el Defensor del Pueblo como por la Comisión de Peticiones deberán remitirse a la mayor brevedad al órgano que sea competente para asegurar una defensa eficaz de los intereses y los derechos de los ciudadanos y el interés general de la Unión Europea;

10. Pide al Defensor del Pueblo y encarga a su Comisión de Peticiones que desarrollen métodos de trabajo más efectivos con el fin de garantizar que las reclamaciones y peticiones se tramiten rápidamente y de manera satisfactoria para los ciudadanos; subraya la urgente necesidad de que comparta con la Comisión de Peticiones un banco de datos informático, abierto y eficaz; los sistemas de procesamiento electrónico de datos existentes deberían ampliarse o coordinarse; debería considerarse en qué medida pueden ponerse a disposición datos elaborados informáticamente a través de Intra y/o Internet a las instituciones y a los ciudadanos de la Unión Europea;

11. Pide al Defensor del Pueblo europeo y a todas las instituciones de la Unión Europea, en particular a la Comisión, que intensifiquen y amplíen su estrategia de información del público (por ejemplo, a través de la «Citizens First Iniciative» así como por medio de las Oficinas del Parlamento Europeo y de la Comisión en los Estados miembros) para mejorar la sensibilización de los ciudadanos europeos sobre el derecho de petición al Parlamento Europeo y la posibilidad de presentar reclamaciones al Defensor del Pueblo europeo; considera que, en interés de los ciudadanos europeos y con el fin de mejorar la eficacia del trabajo de estos dos órganos, convendría informar más detalladamente al público sobre las competencias respectivas del Defensor del Pueblo y de la Comisión de Peticiones del Parlamento Europeo;

12. Encarga a su Presidente que transmita la presente resolución y el informe de la Comisión de Peticiones, así como el informe del Defensor del Pueblo europeo, a la Comisión, al Consejo y a todas las instituciones y órganos de la Unión Europea, a los Parlamentos y Gobiernos de los Estados miembros y a los Defensores del Pueblo nacionales o similares y a las comisiones parlamentarias nacionales de peticiones u órganos de naturaleza semejante de los Estados miembros.