COMISION DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
Bruselas, 18.02.1998 
COM(1998)80fmal 
COMUNICACION DE LA COMISION 
AL CONSEJO, AL PARLAMENTO EUROPEO, 
AL COMITE ECONOMICO Y SOCIAL Y AL COMITE DE LAS REGIONES 

Comunicación de la Comisión al Consejo, al Parlamento Europeo, al Comité 
Económico y Social y al Comité de las Regiones 
Tercer informe sobre la aplicación del conjunto de medidas reguladoras de las 
telecomunicaciones 
1. Situación 
A partir del 1 de enero de 1998, los mercados de telecomunicaciones han quedado 
plenamente liberalizados en la mayor parte de la Unión Europea. Culmina así un 
proceso de diez años de apertura gradual del mercado, que se inició a nivel europeo con 
el Libro Verde1 de la Comisión de 1987 y que se ha caracterizado por la amplitud de las 
consultas practicadas y por el respaldo recibido de parte de los consumidores y la 
industria. Este proceso cobró nuevo impulso con la entrada en vigor del acuerdo sobre 
servicios de telecomunicaciones básicas de la OMC el 5 de febrero de 1998. 
Las telecomunicaciones constituyen el fundamento de la sociedad de la información, 
que contiene una promesa de grandes oportunidades para las empresas europeas y de 
mejora significativa del nivel de vida del ciudadano europeo. La apertura de los mercados 
de telecomunicaciones de la UE, cuyo valor actual asciende a 141.000 millones de ecus 
y cuyo crecimiento anual se sitúa en el 8,2%, es de enorme importancia tanto para el 
crecimiento y el empleo dentro de la economía europea como para el incremento del 
comercio internacional. 
El conjunto de medidas reguladoras de las telecomunicaciones en la Comunidad pretende 
conseguir una apertura del mercado basada en el uso de medidas de liberalización para 
acabar con los monopolios y de medidas de armonización que establezcan unas normas 
y procedimientos comunes en los mercados abiertos a la competencia, en el 
establecimiento de autoridades nacionales de reglamentación y en el recurso activo a 
las normas sobre competencia para hacer posible una competencia leal. 
Desde que comenzó el proceso de liberalización, se ha producido una mejora continua 
del nivel y de la calidad de los servicios, pareja a una disminución de los precios. 
Pese al proceso de reequilibrio de tarifas que ha tenido lugar en algunos Estados 
miembros en los últimos años, los precios globales han disminuido en algunos países de 
la Unión hasta un 40% desde 1990. La liberalización impulsa una asimilación sin 
precedentes de tecnologías y servicios nuevos, y se ve a su vez impulsada por ella. Se ha 
asistido ya en Europa a un crecimiento enorme en tres áreas: las comunicaciones 
móviles, que cuentan ya con más de 45 millones de usuarios en la Unión, el fax, cuyo 
uso ha experimentado un crecimiento espectacular en los años noventa, y actualmente 
Internet, que podría constituir el acontecimiento más importante de las úítimas décadas 
en el sector de las telecomunicaciones, estimulado sobre todo por la penetración de los 
ordenadores personales en el mercado de la UE, que experimenta un rápido 
crecimiento. 
1 Libro verde sobre el desarrollo del mercado común de equipos y servicios de telecomunicaciones, 
COM(87) 290. 
Teniendo en mente la plena liberalización del 1 de enero de 1998, los nuevos agentes, al 
amparo de licencias o autorizaciones concedidas con arreglo a los procedimientos 
establecidos en virtud de las directivas comunitarias, han efectuado grandes inversiones 
de recursos financieros y humanos en la mayor parte de los Estados miembros. Son ya 
numerosos los proveedores de telefonía vocal presentes en el mcrcado compiticndo con 
los antiguos monopolios. Son todavía muchos más los agentes que ofrecen servicios 
de datos e Internet 
Dada la importancia de este proceso, la Comisión ha otorgado la máxima prioridad a la 
aplicación plena del conjunto de medidas reguladoras de las telecomunicaciones por 
todos los Estados miembros. 
La apreciación global de la Comisión con respecto a dicha aplicación, a enero de 
1998, es lasiguiente: 
• 
• las medidas de transposición del conjunto de medidas están ya vigentes en gran 
parte en la mayoría de los Estados miembros 
en adelante habrá que centrarse en la aplicación efectiva de las normas nacionales 
para hacer posible la entrada en todos¡%s.*8epfifóis ¿3el mteado ,4o$jbn.los ya 
liberalizados en los países que disfrutan de plazós adicionales) 
será preciso recopilar indicadores económicos que permitan medir la incidencia en el 
mercado del nuevo marco. 
La presente Comunicación es continuación de las dos antcriores adoptadas cl 29 dc mayo 
y el 8 de octubre de 19972, en las que la Comisión informaba al Consejo y al Parlamento 
Europeo sobre los progresos realizados por los Estados miembros con vistas al 1 de 
enero de 1998, y manifestaba su intención de seguir llevando a cabo estos ejercicios con 
posterioridad a la liberalización plena. 
La Comunicación se basa en: 
I. Los datos que han obligado ya a la Comisión a iniciar procedimientos de 
infracción por no comunicar medidas nacionalcs o por haberse cncontrado 
defíciencias en la transposición de aplicación de las directivas que constituyen el 
conjunto de medidas reguladoras o en la aplicación de las normas nacionales 
correspondientes. Están en marcha actualmente 35 procedimientos3, algunos de 
los cuales es probable que se archiven como resultado de las medidas 
comunicadas recientemente. La Comisión tiene previsto abrir una nueva ronda de 
procedimientos de infracción antes de que concluya marzo, sobre la base de la 
información recogida con motivo de este ejercicio. 
II. Una ronda de intensas reuniones bilaterales con los Estados miembros iniciadas el 
11 de diciembre de 1997, cuyo propósito era: 
1 COM(97) 236; COM(97) 504. 
3 De ellos, 12 se refieren a directivas de liberalización y 23 a directivas de armonización. 
examinar los progresos conseguidos en la transposición del conjunto de 
medidas comunitarias y la conformidad con éstas de las medidas 
adoptadas 
pasar revista a los sistemas nacionales de autorización implantados. 
III. Un cuestionario sobre la situación de los mercados nacionales de 
telecomunicaciones remitido a las autoridades nacionales de reglamentación. 
2. Transposición 
2.1. Príncipio 
La Comisión, en consonancia con la jurisprudencia del Tribunal de Justicia, distingue 
entre el proceso de transposición de las directivas y la aplicación efectiva de las 
normas transpuestas. Transposición significa incorporación al Derecho interno de las 
obligaciones establecidas en las directivas correspondientes con el fin de conseguir los 
objetivos propuestos. La jurisprudencia constante del Tribunal4 a este respecto es que es 
esencial que todos los Estados miembros den a las directivas una ejecución entcramentc 
ajustada a la exigencia de seguridad jurídica y, cn consecucncia, incorporcn los términos 
de las directivas a disposiciones internas que tengan carácter vinculante; que la 
transposición de una directiva al Derecho interno no exige que su incorporación formal y 
literal a una legislación específica expresamente preparada al efecto, y que un contexto 
jurídico general puede bastar, dependiendo del contenido de la directiva, siempre que 
garantice su plena aplicación de manera sufícientemente clara y precisa. La Comisión 
entiende, en lo que atañe a este ejercicio, que solamente una transposición correcta 
proporciona una seguridad plena a los agentes del mercado, y en particular a 
quienes deseen incorporarse al mismo, en lo que se refiere a sus derechos 
sustantivos y a su derecho a recurrir a la autoridad reguladora. 
Las obligaciones establecidas en las directivas afectan a áreas legislativas distintas en 
los distintos Estados miembros; aunque la mayor parte ha optado por establecer una ley 
marco de telecomunicaciones, completada con disposiciones secundarias, todos ellos han 
tenido que apoyarse también, en mayor o menor medida, en otras partes de la legislación, 
tales como las referidas a procedimientos administrativos, soluciones jurídicas, contratos, 
planificación y administración local, protección dcl consumidor y, cn algunos casos, la 
propia constitución nacional. Son muchos los casos cn quc las dircctivas ofrcccn 
deliberadamente opciones de entre las que pueden escoger los Estados miembros. 
Evidentemente, las medidas nacionales de transposición deben incorporar correctamente 
los objetivos de las directivas, es decir, deben ajustarse a ellas. En algunos casos la 
regulación establecida por los Estados miembros va más allá de lo previsto en las 
directivas. La Comisión estudiará esta reglamentación y, en caso de que obstaculice la 
realización del mercado único y, por consiguiente, vaya en contra de los objetivos de la 
Véase p. ej., sentencia de 2 de diciembre de 1986, asunto 239/85 REC 19/86, pp. 3645-3661 o 
sentencia de 9 de abril de 1987, asunto 363/85, REC 1987 pp. 1740-1745. 
directiva de que se trate, adoptará las medidas oportunas por considerar que constituye 
una transposición incorrecta. 
Sin embargo, una transposición plena ajustada a las directivas no basta necesariamente 
para garantizar la consecución real de los objetivos perseguidos. Es necesario, además, 
una aplicación efectiva de las medidas correspondientes. Este es el tema que se aborda 
en la sección 3. 
2.2. Evaluación de la transposición 
Se detalla a continuación la situación y el nivel general de transposición de las directivas. 
a) Directivas de liberalización 
Las directivas de liberalización, que suprimían los derechos exclusivos y la mayor parte 
de los especiales en los mercados de servicios y equipos de telecomunicación, se 
adoptaron entre mayo de 1988 y marzo de 1996. La fecha límite para la notificación de la 
transposición de estas directivas era el 1 de julio de 1997. En noviembre de 1997, la 
Comisión inició procedimientos de infracción contra los Estados miembros que no 
habían notificado dichas medidas. Varios Estados miembros (Bélgica, Grecia, Irlanda, 
Luxemburgo y Portugal) no han notificado todavía disposiciones específícas, pcse a que 
no disfrutaban, o no disfrutan ya, de plazos adicionales. No obstante, aun en el caso de 
que no hayan sido enteramente transpuestas, las disposiciones claras e incondicionales de 
estas directivas tienen efecto directo, y algunos de los Estados miembros mencionados 
(Bélgica e Irlanda) han otorgado autorizaciones provisionales basándose en este efecto 
directo del Derecho comunitario. Por ello, para entender correctamente la situación en los 
distintos Estados miembros conviene examinar simultáneamente lo que se refiere a la 
transposición y a la aplicación. El Anexo I contiene una evaluación más detallada. 
b) Directivas de armonización 
En 1997 se adoptaron dos directivas importantes, las de interconexión y licencias. 
Además, se modificaron la Directiva marco de la ONP y la Directiva de líneas 
arrendadas. La Directiva de terminales, tal como fue completada en lo referente a los 
equipos terminales de cstación terrena de satélite, está sometida a un proceso tanto de 
consolidación como de revisión fundamcntal. Las dircctivas dc frecuencias llcvan ya 
años en vigor y no está previsto modificarlas. En cl caso dc todas cstas dircctivas, la 
comprobación de su transposición se ha llevado a cabo sobre la base de los artículos 
que contienen los principios esenciales que se pretende establecer en las 
correspondientes directivas. En lo que se refíere a la Directiva de telefonía vocal, que 
quedará modifícada por una Directiva cuyo proceso de conciliación concluyó el 10 de 
diciembre de 1997, se han comprobado sobre todo los artículos en los que se 
establecen los principios que se recogen en la Directiva modifícada. 
La evaluación general que efectúa la Comisión sobre el nivel de transposición de las 
directivas de armonización es el siguiente: 
El nivel de transposición es, por regla general, muy bueno, tcnicndo cn cuenta que la 
fecha exigida para la transposición de, en particular, las directivas de licencias y de 
interconexión era el 31 de diciembre de 1997. En los casos en que se han producido 
demoras, los proyectos remitidos a la Comisión demuestran que, en la mayor parte de los 
casos, se producirá una transposición sustancial cuando se hayan aprobado. Sólo en 
unos cuantos casos inquieta el que las medidas transpuestas puedan no ajustarse a las 
directivas. 
Directiva marco: se han adoptado disposiciones sobre las autoridades nacionales de 
reglamentación en la totalidad de los Estados miembros. 
Líneas arrendadas: de los cuatro casos de transposición parcial encontrados, tres se 
deben a incumplimiento de varios principios específicos (Grecia, Luxemburgo y 
Portugal) y el otro, resultante de un retraso en la presentación de la legislación necesaria 
(Bélgica) debe corregirse con la próxima aprobación de dos decretos. 
Telefonía vocal: todos los Estados miembros menos uno (Grecia) han notifícado 
medidas. De los cuatro casos de transposición parcial encontrados, dos se deben a 
incumplimiento de varios principios específicos (España y Portugal), otro (Luxcmburgo) 
a demoras en la legislación junto con inquietud sohre algunos principios específicos, y cl 
restante (Bélgica) al retraso en la presentación de la legislación necesaria, que debe 
corregirse con la próxima aprobación de un decreto. 
Licencias: los tres casos de ausencia de transposición se deben a retrasos en la 
legislación (Grecia, aunque ha solicitado una excepción con respecto a determinados 
principios, España, donde las disposiciones más importantes quedarán transpuestas con 
una ley que se aprobará próximamente, e Irlanda, que cuenta con proyectos dc 
reglamentos que efectúan una transposición sustancial). Tres de los cinco casos de 
transposición parcial se deben asimismo a retrasos en la legislación (Bélgica, donde los 
proyectos de legislación secundaria se encuentran ya avanzados, Luxemburgo, donde aún 
es preciso aprobar legislación secundaria y los Países Bajos, donde una ley que se 
aprobará próximamente conseguirá la transposición sustancial). Preocupa el caso de un 
país (Francia) en lo que se refiere a una condición concreta impuesta a la concesión de 
licencias junto con la demora en la introducción de legislación sobre procedimientos, 
aunque está preparándose legislación secundaria que corregirá este último problema, así 
como el de otro (Italia) en lo que se refiere a las condiciones impuestas a la concesión de 
licencias. Preocupa también el caso de otro país (Austria) en lo relativo a determinados 
aspectos del procedimiento. 
Interconexión: los dos casos de ausencia de transposición se deben a demoras en la 
legislación (Grecia, donde está preparándose legislación secundaria, y Portugal, donde 
pronto se aprobará la correspondiente legislación secundaria). Cuatro casos de 
transposición parcial se deben a demoras en la aprobación de la legislación (España, 
donde una ley que se aprobará próximamente transpondrá las disposiciones principales, 
Italia, donde se está estudiando una modifícación de la ley marco y donde la legislación 
secundaria se encuentra en fase avanzada, los Países Bajos, donde una ley de próxima 
aprobación garantizará una transposición sustancial, y Suecia, donde una próxima 
modificación de la ley garantizará una transposición sustancial). Dos casos de 
transposición parcial se deben a demoras en la legislación junto con inquietudes relativas 
a principios específicos en dos Estados miembros (Bélgica, dondc está estudiándose la 
modificación de la ley básica y de la legislación secundaria, y Luxcmburgo, donde queda 
por aprobar legislación secundaria). En el caso de un país (Francia), existe preocupación 
sobre principios específwos. 
Terminales: esta Directiva ha sido transpuesta sustancialmente en todos los Estados 
miembros. 
Terminales de satélite: los tres casos de ausencia de transposición se deben a demoras 
en la legislación (Bélgica, donde existe un decreto en fase avanzada, Grecia, donde existe 
un proyecto de decreto presidencial, e Irlanda, donde se está preparando un proyecto de 
reglamento). 
Frecuencias: estas Directivas han sido transpuestas sustancialmente en todos los Estados 
miembros. 
El Anexo II contiene una evaluación más detallada. 
La Comisión desea subrayar que algunos Estados miembros no han cumplido en la fecha 
estipulada la obligación contenida en la Directiva de interconexión de notificar la forma 
en que se publicará determinada información y los nombres de los organismos que tienen 
un peso significativo en el mercado según se define en la Directiva. La Comisión está 
obligada a publicar esta información en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas. 
Las futuras comunicaciones se centrarán menos en el tema de transposición y más en la 
aplicación efectiva, con la idea de informar cabalmente sobre la apertura de los mercados 
nacionales, basándose en una amplia gama de indicadores y en datos más amplios 
proporcionados por las autoridades nacionales de reglamentación, según se indica a 
continuación. 
3. Aplicación efectiva 
3.1. Principio 
El cometido fundamental de la Comisión, una vez que concluya la transposición de las 
directivas de liberalización y de armonización, es garantizar una aplicación efectiva de 
las normas nacionales que se hayan adoptado en virtud de dichas directivas. 
a) Directivas de liberalización 
En consonancia con el objetivo de las directivas de liberalización, la casi totalidad de los 
Estados miembros ha autorizado efectivamente la entrada de nuevos agentes en los 
distintos mercados de telecomunicaciones. Para saber si los Estados miembros han 
alcanzado realmente este objetivo es necesario tener en cuenta varios indicadores 
concretos de cumplimiento, dado que estas medidas se han transpuesto de distinta mancra 
en los diferentes Estados miembros. Por ejemplo, las condiciones de concesión de 
licencias varían mucho de un Estado miembro a otro, razón por la cual la entrada en el 
mercado resultará más o menos laboriosa y rápida. 
b) Directivas de armonización 
La fecha límite para la transposición de las dos más importantes, las de licencias e 
interconexión, era el 31 de diciembre de 1997, como también lo era la de las 
modificaciones de las directivas marco y de líneas arrendadas. Además, la modifícación 
de la directiva de telefonía vocal en curso ha influido en la transposición de la anterior, 
cuya fecha límite era el 31 de diciembre de 1996. A la vista de ello, la comprobación 
sistemática de la aplicación correcta y efectiva de las medidas nacionales adoptadas en 
virtud de estas directivas sobre las que se informa en la presente comunicación se 
efectuará a la luz de su aplicación en los meses próximos. 
3.2 Evaluación de la aplicación efectiva 
A la vista de todo lo anterior, conviene examinar, a la hora de evaluar la aplicación 
efectiva de estas medidas, por un lado el proceso de liberalización y por otro el marco 
reguladbr complementario. 
Liberalización 
Tras la instauración de la plena competencia el 1 de énero de 1998 en los diez Estados 
miembros que no disfrutan de un plazo adicional, todos cllos salvo uno han concedido 
autorizaciones a nuevos agentes del mercado para la prestación del servicio de telefonía 
vocal y el suministro de redes públicas de telecomunicación. Se trataba de la última etapa 
de'la liberalización gradual iniciada con la adopción de la Directiva 90/388/CEE el 28 dc 
juniodel990. 
Esta Directiva liberalizaba los mercados de servicios de voz y de datos, es decir, todos 
los serviciós distintos de los de telefonía vocal, télex, guías telefónicas, comunicaciones 
móvilés y por satélite. Estos servicios se encuentran ya plenamente abiertos a la 
competencia en la Comunidad. Sin embargo, en dos de los quince Estados miémbros 
(Portugal y Grecia) siguen aplicándose determinadas restricciones a la prestación de los 
servicios de "retrollamada" (call-back). La Comisión considera prioritario hácer frente a 
estas restricciones residuales. 
La fase siguiente se centró en la liberalización de los servicios por satélite en 1994, con 
arreglo a la Directiva 94/46/CE. Dichos servicios pueden considerarse bastante abiertos 
actualmente. Cuatro Estados miembros (Francia, Alemania, Países Bajos y Reino Unido) 
y Suiza han celebrado un acuerdo que permite aplicar un procedimiento de ventanilla 
única para la concesión de autorizaciones de VSAT5 y SNG6. Sin embargo, un corto 
número de Estados miembros se encuentran aún en la fase de completar el márco 
reglamentario necesario para hacer posible la autorización y explotación de servicios por 
satélite. Dos Estados miembros (Irlanda y Luxemburgo) han adoptado ya algunas 
disposiciones legales, pero tienen que establecer los procedimicntos de autorización y 
fijar las correspondientes tasas. Un Estado miembro (Grecia) ha notiflcado un proyecto 
de procedimiento de concesión de licencias que pronto quedará aprobado. Además, hay 
que señalar que no están claras las medidas adoptadas en varios Estados miembros para 
que pueda eludirse al signatario nacional de organizaciones internacionales de satélites 
tales como Intelsat o Eutelsat. 
Para dar una efectividad plena a la liberalización de los servicios distintos de los de 
telefonía vocal, la Directiva 95/51/CE de la Comisión exigía que los Estados miembros 
eliminasen las restricciones impuestas al uso de las redes de televisión por cable para la 
5 Terminales de apertura muy pcqueña (pcqueñas cstacioncs tcrrcnas para comunicacioncs privadas 
unidireccionales o bidireccionales). 
6 Recogida de noticias por satélite (mediante estaciones terrenas transportables). 
8 
prestación de tales servicios, incluido por ejemplo el acceso a Internet. Hasta la fecha, 
todos los Estados miembros salvo dos han adoptado las medidas necesarias. Esta 
Directiva ha tenido ya efectos espectaculares en Estados miembros tales como los Países 
Bajos y Bélgica, en los que se utilizan redes de cable para la prestación comercial de 
servicios de telecomunicación. Un Estado micmbro (Grccia) está elaborando legislación 
por la que se suprimirán los derechos exclusivos concedidos recientemente al operador 
preexistente para el suministro de la infraestructura de televisión por cable. En otro 
Estado miembro (Luxemburgo), las medidas adoptadas no parecen bastar para dar 
seguridad jurídica a los operadores de cable que desean ofrecer servicios liberalizados. 
Un factof que impide a la Directiva 95/51/CE producir los efectos deseados es el hecho 
de que una misma empresa explote simultáneamente redes de telecomunicación y de 
televisión por cable. Por ello, en diciembre de 1997, la Comisión adoptó un proyecto de 
modificación de la Directiva 95/51/CE para conseguir que los Estados miembros 
impongan, en determinadas circunstancias, la separación legal de estas actividades. 
La Directiva 96/19/CE exige la supresión en paralelo de las limitaciones impuestas al uso 
y al establecimiento de infraestructuras alternativas. Aunque se habían concedido 
plazos adicionales a algunos Estados miembros en lo que se refíere a esta obligación, 
dichos plazos finalizaron el 1 de octubre de 1997. En esta fecha, Portugal, Grecia y 
Luxemburgo no habían adoptado las medidas necesarias para permitir a los nuevos 
agentes el uso o el establecimiento de infraestructuras alternativas. En noviembre de 1997 
se pusieron* en marcha los procedimientos correspondientes, que seguirán tramitándose 
mientras no se hayan adoptado estas medidas. Además, en España los operadores 
actuales han impugnado la primera de estas autorizaciones ante tós tribunales, lo quc 
retrasará el cumplimiento efectivo de esta obligación. 
n 
El objetivo de la Directiva 96/2/CE es la apertura del mercado de comunicaciones 
móviles y personales. Portugal e Irlanda disfrutan de un periodo adicional, que concluye 
el 1 de enero de 1999, para la eliminación de las restricciones que pesan sobre la 
interconexión directa de las redes móviles con las redes móviles y las RTC de otros 
Estados miembros. Dos Estados miembros que no disfrutaban de este plazo adicional 
(Italia y Grecia) tienen aún pendiente de aplicación práctica este derecho de los 
operadores móviles. Italia ha adoptado ya algunas medidas, mientras que en el caso de 
Grecia la Comisión ha abierto un procedimiento de infracción. Por último, cinco 
Estados miembros (Bélgica, España, Irlanda, Italia y Países Bajos) no han concluido 
aún el proceso de concesión de una o más licencias DCS 1800, cosa que debían haber 
hecho antes del 1 de enero de 1998. La Comisión iniciará procedimientos de infracción 
si no se conceden licencias DCS 1800 en un plazo razonable. 
Marco reglamentario 
Los Estados miembros han estáblecido procedimientos de autorización en materia de 
telefonía vocal y redes públicas de telecomunicación divcrgcntes, que van dcsde las 
condiciones mínímas de algunos Estados miembros (no se precisa autorización salvo para 
solicitar números y/o frecuencias) hasta los procedimientos de concesión de licencias más 
dilatados y prolijos. Sin embargo, hasta la fecha en todos los Estados miembros que no 
disfrutan de plazos adicionales, salvo en uno, se ha autorizado a nuevos operadores a 
prestar el servicio de telefonía vocal o suministrar redes de telecomunicaciones públicas 
en competencia con el operador preexistente. El número de autorizaciones varía de un 
Estado miembro a otro, lo que en parte se explica por las diferencias existentes en las 
fechas de la liberalización y por la envergadura y las oportunidades que presentan los 
distintos mercados nacionales de telecomunicaciones. A 15 de enero de 1998, el Reino 
Unido ha concedido ya más de 30 licencias de telefonía vocal, en tanto que Alemania ha 
concedido 13 licencias nacionales de telefonía vocal y 67 autorizaciones de 
infraestructura de red pública. Francia ha concedido 4 autorizaciones de red pública y 
otras 4 de telefonía vocal, y siguen tramitándose nuevas solicitudes. Entre los Estados 
miembros de mayor población, preocupa la situación de Italia, en la que hasta el 
momento no se ha autorizado ningún operador nuevo. Conviene señalar que España, que 
disfruta de un plazo adicional, ha concedido ya una segunda licencia de alcance nacional 
y está tramitando la concesión de una tercera. Entre los Estados miembros de menor 
población, Bélgica y Austria, que se demoraron en la transposición de las directivas, han 
concedido ya pese a ello varias licencias de infraestructura pública y telefonía vocal, 
aunque en el caso de Bélgica sean sólo provisionales. En los Países Bajos existen 
actualmente dos licencias nacionales de telefonía vocal y dos operadores nacionales de 
infraestructura pública con derechos de paso, además del operador preexistente. Es 
probable que esta situación se modifique con la aprobación de la nueva ley de 
telecomunicaciones, prevista para marzo de 1998. 
En esta fase inicial de la liberalización, todos los Estados miembros que no disfrutan de 
plazos adicionales salvo dos (Italia y Francia) consideran que la prestación del servicio 
universal por eí antiguo monopolio no constituye una carga no equitativa con arreglo a la 
Directiva de interconexión, y por ello no han puesto en marcha sistemas de reparto de la 
carga que supone la prestación del servicio universal. La Comisión estudia actualmente 
las justificaciones presentadas por estos dos Estados miembros. Sólo uno de los Estados 
miembros que no disfruta de plazo adicional (Francia) ha notiílcado un plan de 
eliminación progresiva de los desequilibrios tarifarios y ha aprobado la aplicación por su 
operador de cuotas por déficit del acceso durante un periodo de transición. Italia ha 
comunicado que las tarifas no se han equilibrado todavía, pero no ha proporcionado un 
calendario preciso. La Comisión vigilará que otros operadores no apliquen cuotas por 
déficit del acceso "ocultas" y adoptará, en su caso, las medidas oportunas. 
Los operadores preexistentes de la totalidad de los Estados miembros que no disfrutan de 
plazos adicionales han publicado las condiciones estándar de interconexión. La 
amplitud de los servicios prestados y las cuotas varían de un operador a otro. La 
Comisión ha adoptado una recomendación sobre las tarifas de interconexión en la que 
establece unos "precios de mejores prácticas" para la interconexión a tres niveles 
diferentes. El Anexo III presenta los niveles de precios en los Estados miembros, junto 
con la desviación porcentual con respecto a la mejor práctica. A cnero de 1998, cinco y 
seis Estados miembros estaban dentro de los intervalos de precios recomendados, según 
el nivel de terminación de llamada considerado. En dos Estados miembros (Austria e 
Italia) los precios propuestos por el operador siguen sometidos a la aprobación de la 
autoridad reguladora. Los Estados miembros que disfrutan de plazos adicionales deben 
garantizar de todos modos la publicación de una oferta de interconexión de referencia 
para la interconexión de los servicios ya liberalizados (p. ej., interconexión 
transfronteriza y de comunicaciones móviles). 
Las primeras conclusiones de la Comisión sobre la aplicación de las normas vigentes 
en los Estados miembros son las siguientes: 
10 
El grado de liberalización conseguido en enero de 1998 es muy satisfactorio. Se han 
efectuado notables progresos desde septiembre pasado, fecha en la que se realizó la 
última evaluación. Aunque la Comisión ha recibido ya diversas quejas extraofíciales, 
relativas a las medidas de transposición o a su aplicación (tales como las demoras en la 
concesión de autorizaciones, la imposición de cargas desproporcionadas, las elevadas 
tasas por concesión de licencias, etc.) o al comportamiento de los operadores 
preexistentes (cuotas de interconexión que conducen a reducciones de precios 
anticompetitivas, publicación incompleta o inexistente de una oferta de interconexión de 
referencia, negativa a negociar la interconexión, fíjación de precios desleales, imposición 
de tasas no razonables a los clientes que eligen otro operador, etc.) hay indicios de que 
las autoridades nacionales de reglamentación instituidas ya en los Estados miembros 
están haciéndose cargo de su respónsabilidad de velar por el cumplimiento de las 
disposiciones del marco establecido en las directivas. 
Para garantizar la igualdad de oportunidades en el mercado único, la Comisión seguirá 
efectuando un seguimiento de la aplicación del marco reglamentario a nivel nacional, 
atendiendo especialmente a todo lo relacionado con el proceso de concesión de licencias, 
la cuantía de las tasas por concesión de licencias, las condiciones de interconexión, la 
implantación de un sistema adecuado de contabilidad de costes y la estructura de las 
tarifas al detalle de los operadores preexistentes, con vistas a evitar la fljación de precios 
dcslcalcs, las rcduccioncs dc prccios anticompctitivas, las subvcncioncs cruzadas, ctc. Sc 
prestará especial atención al grado de competencia cn cl bucle local y en las medidas 
nacionales adoptadas para fomentar la competencia cn cste mercado. 
4. Seguimiento de los progresos conseguidos en la apertura de los mercados 
nacionales de telecomunicaciones 
La evaluación que se acaba de presentar se estructura, de forma lógica, en función de la 
legislación, centrándose en los resultados prácticos de las medidas adoptadas por los 
Estados miembros para transponer los principios establecidos a nivel comunitario. No 
obstante, interesa también observar los efectos que estas medidas tienen realmente sobre 
los mercados, teniendo en cuenta que existen otros factores que influirán en su evolución. 
En 1997 se celebraron dos reuniones del Comité de alto nivel de autoridades nacionales 
de reglamentación, dedicadas principalmente a asuntos relacionados con los efectos 
reales de los nuevos marcos nacionales. En particular, se pidió a los reguladores que 
prcsentaran sus observaciones sobre una scric de indicadorcs, que posteriormente 
sirvieron de base para elaborar un cuestionario quc se les pidió rellenaran con datos 
relativos a la situación de sus respectivos mercados nacionales de 
telecomunicaciones. 
Los datos facilitados por las autoridades nacionales de reglamentación se recogen en el 
Anexo III para así: 
- poder hacerse una idea de la apertura del mercado, en particular de la resultante 
de las medidas de liberalización y armonización ya transpuestas al Derecho interno 
- establecer una "línea de partida" mediante la cual puedan apreciarse los avances 
conseguidos en la apertura de los mercados a partir de la fecha de la liberalización 
plena. 
11 
En lo que se refiere a la incidencia de las directivas comunitarias, los datos se presentan 
con vistas a tener en cuenta que: 
por una parte, la liberalización abre los mercados a la competencia, cuya e: 
viene indicada por el número de opéradores, sus cuotas de mercado, el porcentaje 
de la población o el territorio nacional que pueden elegir operador, el nivel de las 
tarifas, etc. 
por otra parte, en el número de operadores influye el marco reglamentario relativo, 
en particular, al proceso de concesión de licencias, la cuantía de las tasas por 
licencia, las condiciones de interconexión, etc. 
La primera presentación de los datos se basa en indicadores que son relativamente 
estrechos, y pretende utilizar datos que puede razonablemente esperarse obren en manos 
de las autoridades nacionales de reglamentación en esta primera fase de apertura de 
mercados. Se pretende complementarlos en comunicaciones posteriores teniendo en 
cuenta la evolución de los mercados. 
Conviene aclarar, en este contexto, que en el Anexo III no se ha pretendido comparar 
Estados miembros cuyos mercados no son comparables por existir diferencias, por 
ejemplo, en lo que se refíere a la fecha de instauración de la liberalización plena. 
5. Presentación de nuevos informes 
La Comisión seguirá vigilando de cerca los avances cn la aplicación del conjunto de 
medidas y la evolución del mercado de las telecomunicaciones en la Comunidad. A 
mediados de año se presentará un nuevo informe al respecto. 
En lo que se refiere al reexamen de la legislación comunitaria sobrc telecomunicaciones 
quc se llevará a cabo cn 1999, hay que decir que los resultados del presente ejercicio de 
seguimiento se utilizarán a la hora de elaborar propuestas de rcvisión del conjunto de 
medidas. 
12 
áNEXOt 
13 
ANEXOI : SlTUAClÔN DE LA APLICACIÔN DE LAS DIRECTIVAS DE LlBERALIZACIÔN (15.01.98) 
Directiva 90/388 
medidas de liberaliz. de la 
telef. vocal no publica 
medidas de liberaliz. de la 
oferta de reventa de la 
capacidad de lfneas 
arrendadas 
medidas de liberaliz. de s.v.a. 
(tarjeta telef., internet, "call 
back") 
numero de autorizaciones3 
- se han publicado las tasas 
- existe una tasa inicial 
- existe una tasa anual B 
•/ 
• 
• 
• 
123 
n.a. 
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• 
32 
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s 
• 
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n.a. 
n.a. 
N 
N 
Directiva 94/46 
medidas de liberaliz. de los 
servicios por satelKe 
medidas que permiten eludir 
al signatario nacional de 
Intelsat/Eutelsat 
duraci6n maxima legal del 
procedimiento de 
autorizaci6n: 
-VSAT 
-SNG 
- otros 
tasas (excl. frecuencias): 
- publicadas 
- existe una tasa inicial 
- existe una tasa anual 
numero de autorizaciones 
concedidas^: 
-VSAT 
-SNG 
- otros V 
/ 
S 
S 
4s 
4s 
4s 
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S 
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177 
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3m 
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6m 
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• 
s 
s 
6s 
2s 
s S 
s 
17 
74 
90 
14 
Directiva 95/51 
medidas de liberaliz. de la 
prestacidn de servicios de 
telecom, mediante las redes de 
TV por cable 
introduccidn de 
- separacidn contable 
- separacidn estructural 
n° de autorizac. concedidas^: B 
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y 
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N 
200 s 
y 
y 
N 
N UK 
y 
y 
s 
N 
141 
Directiva 96/2 
notification de medidas de 
liberaliz. de la prestacidn de 
servicios de comunicaciones 
mdviles y personates 
Interconexidn directa de redes 
mdviles con RTPC y mdviles 
de otros EE. MM. 
Medidas adoptadas para 
garantizar la competen. real: 
- exclusidn operadores GSM 
- itiuerancia obligatoria / 
operadores GSM a DCS 1800 
-otros 
n* de licencias DCS 1800 
concedidas^ B 
y 
y 
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N 
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y 
y 
N 
N 
4 UK 
y 
y 
y 
s 
N 
2 
15 
Directiva 96/19 
Medidas de liberaliz. de: 
• infraestructura alternat. 
• infraestructura publica 
• telefonfa vocal 
N° autorizaciones concedidas^ 
excluidos operad. tradic. 
• infraestructura publica4 
- cobertura nacional 
- cobertura no nacional 
• telefonfa vocal 
- cobertura nacional 
- cobertura no nacional 
Duracidn m&xima legal del 
procedimiento: 
• infraestructura publica4 
• telefonfa vocal 
Tasas iniciales /anuales 
publicadas: 
• infraestructura publica4 
• telefonfa vocal 
medidas notificadas de 
liberaliz. del suminis. de gufas 
Disponibilidad de numeros a 
1.7.97: 
-fija 
- mdvil 
existe portabilid. de numeros 
uso compartido obligado de 
conductos e instalaciones 
Mecanismo de fmanc de OSU 
- costes que se reparten B 
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4m 
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173 
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5,5m 
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n.a. 
n.a. 
16 
1 
1 Reequilibrio de tarifas 
fl - conseguido a 1.1.98 
| - planes graduates 
- cuota por deficit del acceso 
Existe un sistema de 
contabilidad de costes 
adecuado para la tarificacidn 
de la interconexidn 
Metodologfa 
Publicada la oferta de 
interconexidn de referenda 
• n. puntos de interconexidn 
disponibles: 
-Local 
-Transito 
- Internacional 
• tarifas publicadas: 
• diferenciacidn entre 
suministradores de 
infraestruct. y de servicios 
« oferta servic. avanzados B 
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S 
y 
S = transpuesta sustancialmente /disponible 
• = transpuesta parcialmente ' existen algunas disposiciones 
O = no transpuesta / no disponible 
=> = proyecto de medidas notifícado n.a. = no aplicable 
S:Sí 
N:No 
D = plazo ampliado 
3 Cifras proporcionadas por los Estados miembros que no distinguen entre autorización nacional/no nacional ni la diferencia entre los sistemas nacionales de concesión de licencias. 
2 No se precisa autorización. No obstante, los solicitantes tienen que pagar las frecuencias y los números. 
1 No se precisa autorización. No obstante, los solicitantes tienen que pagar las frecuencias y los números. 
4 La "infraestructura pública" incluye tanto la "infraestructura alternativa" como la infraestructura subyacente para la prestación de la telefonía vocal. 
5 Se utiliza ya el método LRIC. 
6 Pendiente de la aprobación de la ANR. 
17 
18 
yjfefe:-
Método de evaluación 
A la hora de evaluar la transposición en cada Estado miembro de las distintas directivas, 
la Comisión ha tenido en cuenta los principios fundamentales fíjados en cada una de 
ellas, y sé ha limitado a las tres categorías siguientes: 
"Trausp^uést^sustancialme^i^^ip^qtie-
disposiciones y principios ese^cialesde lá directiva y que, por lo tanto, la legislación 
permite la consecución de 1ÓI pbjétivos principales de las Directivas en el territorio de 
los Estados miembros. Esfo es necesario para evaluar de forma adecuada las normas, 
particularmente complejas^pgentes tanto a nivel comunitario como nacidnal en el 
sector de las telecomunicaeloiies. La Comisión, no obstante, se reserva el derecho de 
incoar procedimientos dó irirracción si un examen posterior pone de manifíesto la 
ausencia de una transposición o aplicación adecuadas. 
'Transpuesta parcialmente** significa que se considera que no se han transpuesto 
algunos principios importantes, o que la transposición de los principios importantes no 
se ajustaal conjunto de medldas. En los casos en que se han examinado proyectos de 
medidas eu eí contexto deieste ejercicio, se hace referencia a ellos y se evalúa 
concisamente su conformidad. La Comisión incoará procedimientos cuando se 
produzca un retraso sustanciál en lá aprobación de las meditías necesarias. 
"No transpuesta" significa qup no se ha notifícado a la Cornisión ninguna medída de 
transposición, o que las notífícadas no transponen losprígipios de la directiva. Los 
proyectos de medidas recibej^él trato indicado en el páriafb anterior. La Comísión 
incoará procedimientos cuando no se hayan comunicado medidas, o se produzcan los 
retrasos antes mencionados. •, 
19 
Armonizaci6n 
Terminales 
Atribuci6n de 
frecuencias Directiva 
Marco 
90/387/CEE, 
modificada por 97/51/CE 
Líneas arrendadas 
92/44/CEE, 
modificada por 97/51/CE 
Telefonía vocal 
95/62/CEE 
Licencias 
97/13/CE 
Interconexión 
97/33/CE 
Terminales 
91/263/CEE 
Satélites 
93/97/CEE 
GSM 
87/372/CEE 
ERMES 
90/544/CEE 
DECT 
91/287/CEE B 
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Leyenda : / Transpuesta sustancialmente, * Transpuesta parcialmente, X No transpuesta. 
20 
ICIÓNDEliASDIRECTtVASDEARMONIZAaÓNíBÉLGICA 
• El nuevo marco regulador de las telecomunicaciones se aprobó en diciembre de 1997 
(Ley que modifíca la Loi du 21 Mars 1991 portant réforme de certaines entreprises 
publiques économiques / Wet betreffende de hervorming van sommige economische 
overheidsbedrijven). En estos últimos meses se ha aprobado legislación secundaria y 
existen proyectos de próxima aprobación que completarán el marco. 
• Pirectiva marco; La ANR belga (Institut Belge des services postaux et des 
télécommunications I Belgisch Instituut voor postdiensten en telecommunicatie, 
IBPT/BIPT) cuenta con varios aftos de existencia. La nueva Ley ha aumentado sus 
competencias, aunque la concesión de licencias depende del Ministerio. Dado que un 
mismo Ministerio es responsable tanto de la participación del Estado en el operador 
tradicional como de la gestión global del organismo regulador, la Comisión vigilará la 
aplicación efectiva del requisito, establecido por la Directiva, de separación estructural 
entre runciones reguladoras y actividades asociadas con la propiedad y el control. 
• Lineas arrendadas; La nueva Ley establece disposiciones generales, pero la 
transposición sustancial solamente se logrará con nueva legislación secundaria. Los 
problemas pendientes se refíeren a la contabilidad de costes, los procedimientos que 
permitir imponer restricciones al acceso y la disponibilidad de información. 
• Telefonia vocal: La nueva Ley transpone varios principios, pero la transposición 
sustancial solamente se logrará con nueva legislación secundaria. Los problemas 
pendientes son las obligaciones sobre contabilidad de costes y la regulación del 
acceso especial. 
• Licencias: La nueva Ley transpone parcialmente la directiva, y deberá completarse 
mediante legislación secundaria. Se encuentran en fase de preparación, en algunos 
casos avanzada, proyectos referentes a las condiciones y procedimientos de las 
autorizaciones generales y licencias individuales. Las deñciencias contenidas en la 
Ley o en los proyectos legislativos examinados por la Comisión se refieren 
principalmente a las condiciones y a aspectos de procedimiento. 
Interconexión: Esta Directiva ha sido transpuesta parcialmente por la nueva Ley y la 
legislación secundaria, con lagunas en lo relativo al principio de no discriminación, 
competencias de la ANR en materia de resolución de litigios, y disposiciones sobre la 
contabilidad de costes. Además, se imponen obligaciones excesivas en lo relativo a la 
oríentación por los costes. Se está preparando legislación secundaria que colmará 
algunas de estas lagunas y se estudian también posibles modificaciones de la Ley. 
Terminales/equipos de estación terrena de satélite: La Directiva sobre equipos 
terminales fiie transpuesta sustancialmente por Decreto real de noviembre de 1996. 
Está muy avanzado un proyecto de Decreto referente a los equipos de estación terrena 
de satélite, habiéndose anunciado su aprobación para el primer semestre de 1998. 
Frecuencias: Las tres Directivas han sido transpuestas sustancialmente por Decretos 
reales aprobados en 1991 y 1992. • 
21 
• El marco regulador está constituido por la Ley de telecomunicaciones (Lov om visse 
forholdpá telekommunikationsomrádet) modificada en 1996 y 1997, la Ley de 1996 
sobre la obligación de prestar servicios de telecomunicación (Lov om forsyningspligt 
og visse forbrugerforhold indenfor telesektoren) y otras leyes específicas y órdenes de 
ejecución. 
• Pirectiva marco: Se establece la independencia de la autoridad reguladora 
{Telestyrelsen) con respecto al operador preexistente y se definen sus competencias en 
las leyes de 1996. 
• Lineas arrendadas: La directiva ha sido transpuesta sustancialmente por la Ley de 
telecomunicaciones y una serie de leyes y de órdenes de ejecución aprobadas en 1996 
y1997. 
• Telefonia vocal: La Ley de 1996 sobre la obligación de prestar servicios de 
telecomunicación, sumada a las órdenes de ejecución aprobadas en 1996 y 1997, en 
especial la referida a acuerdos de interconexión, transponen sustancialmente las 
disposiciones de esta Directiva 
• Licencias: Se ha transpuesto sustancialmente la Directiva y establecido un sistema de 
licencias por clase en virtud del cual solo se se requiere autorización cuendo haya que 
utilizar frecuencias. La ANR elabora normas detalladas sobre equipos de 
radiocomunicación y uso de bandas de frecuencia. 
Interconexión: La Directiva ha sido transpuesta sustancialmente por la legislación 
específíca sobre acuerdos de interconexión aprobada en 1996 y 1997. 
Terminales/equipos de estación terrena de satélite: Estas directivas han sido 
transpuestas sustancialmente por las leyes de 1992 sobre equipos terminales de 
telecomunicación y sobre radiocomunicaciones, por una orden de ejecución de 1995 
sobre equipos de estación terrena de satélite, y por una orden de ejecución de 1997 
sobre la construcción y el uso de ciertas estaciones de radiocomunicación. 
Frecuencias: La legislación nacional por la que se efectúa la transposición sustancial 
es la Ley de 1997 sobre radiocomunicaciones y asignación de radiofrecuencias, junto 
con la orden de ejecución de 1997 sobre la construcción y el uso de ciertas estaciones 
de radiocomunicación. El Telestyrelsen ha publicado también el cuadro de atribución 
de frecuencias danés. • 
22 
• 
• 
• 
• 
• 
• Alemania cuenta con una Ley marco de telecomunicaciones, 
Telekommunikationsgesetz (TKG), que entró en vigor 1 de agosto de 1996 y se 
complementa con una serie de normas de desarrollo. Además, son aplicables otras 
disposiciones más generales en virtud de la Constitución y la legislación sobre 
competencia, procedimientos administrativos y contratos. 
Directiva marco: El 1 de enero de 1998 inició sus actividades la autoridad reguladora 
establecida en virtud de la TKG, cuyas funciones son independientes del operador 
preexistente. 
Lineas arrendadas: Esta Directiva ha sido transpuesta sustancialmente, en especial 
por la TKG y los reglamentos sobre protección del consumidor {Telekommunikations-
Kundenschutzverordnung), servicio universal (Telekommunikations-Universaldienst-
leistungsverordnung), y tarifas (Telekommunikations-Entgeltregulierungsverord-
nung). 
Telefonia vocal: Esta Directiva ha sido transpuesta sustancialmente, en especial por la 
TKG y los reglamentos sobre protección del consumidor, acceso a la red 
(Netzzugangsverordnung) y tarifas. 
Licencias: Esta Directiva ha sido transpuesta sustancialmente, en especial por la TKG 
y los reglamentos sobre las tasas de las licencias (Telekommunikations-
Lizenzgebührenverordnung) y de las frecuencias (Frequenzgebührenverordnung, 
Frequenznutzungsbeitragsverordnung). 
Interconexión: Esta Directiva ha sido transpuesta sustancialmente, en especial por la 
TKG y los reglamentos sobre acceso a la red, protección de datos, servicio universal y 
tarifas. 
Terminales/equipos de estación terrena de satélite: Estas Directivas han sido 
transpuestas sustancialmente, en especial por la TKG y el reglamento sobre 
homologación (Telekommunikations-Zulassungsverordnung). 
Frecuencias: Las Directivas sobre GSM, ERMES y DECT han sido transpuestas 
sustancialmente por el reglamento sobre atribución de frecuencias 
(Frequenzzuteilungsverordnung). 
23 
• Se ha emprendido una revisión del marco regulador existente (Ley marco de las 
telecomunicaciones n. 2246/94) y se espera que la nueva Ley marco se apruebe antes 
del verano 1998. 
• Directiva marco: La Ley marco de 1994 estableció una autoridad reguladora 
independiente (EET - Comisión Nacional deTelecomunicaciones), que entró en 
funciones posteriormente. 
• Lineas arrendadas: Esta Directiva ha sido transpuesta parcialmente por el Decreto 
presidencial n. 40/96. Los principales problemas pendientes son las competencias de 
la ANR, los principios de tarificación y la contabilidad de costes. Se está preparando 
nueva legislación secundaria. 
• Telefonia vocal: Las autoridades griegas no han comunicado medidas que 
transpongan esta Directiva. 
• Licencias: Grecia ha pedido un aplazamiento de conformidad con el artículo 24 de 
esta Directiva. No se han transpuesto las disposiciones restantes de la Directiva. 
• Interconexión: Esta Directiva no se ha transpuesto al Derecho interno. Suscitan 
inquietud los siguientes puntos: la obligación de publicar una oferta de interconexión 
de referencia para la interconexión móvil y transfronteriza, y las obligaciones 
esenciales referentes a principios de tarificación, contabilidad de costes y numeración. 
Existe legislación secundaria en preparación. 
• Terminales/equipos de estación terrena de satélite: Actualmente no hay ninguna 
transposición de la Directiva de satélites, aunque se han dado garantías de que pronto 
se aprobará legislación secundaria mediante Decreto presidencial. En relación con la 
Directiva de terminales, ha sido transpuesta sustancialmente mediante Decreto 
presidencial aprobado en 1995 (n. 424/95). 
• Frecuencias: Las Directivas referentes a frecuencias en las bandas GSM, DECT y 
ERMES han sido transpuestas sustancialmente mediante Decisión ministerial de 1994 
(n. 58980/8-3-1994). 
24 
• El proyecto de Ley General de Telecomunicaciones está debatiendose en el 
Parlamento y se espera sea aprobado antes de Semana Santa. El marco actual está 
basado en la Ley de 1987, que ha experimentado varias modifícaciones desde 1992, 
las últimas en virtud del Decreto-ley de junio de 1996 y de la Ley de liberalización de 
las telecomunicaciones de abril de 1997. 
• Directiva marco: Las runciones reguladoras están divididas entre el Ministerio de 
Fomento y la Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones, que inició sus 
actividades el 3 de febrero de 1997. Ambos son independientes de los operadores. 
• Lineas arrendadas: Esta Directiva ha sido transpuesta sustancialmente por un Real 
Decreto de 1995, aunque quedan por subsanar algunas pequeñas deficiencias. 
• Telefonia vocal: Aunque la transposición mejoró tras la aprobación en diciembre de 
1997 del Reglamento del servicio telefónico básico y de los servicios portadores, 
siguen existiendo deficiencias con respecto a varios principios, entre los que fíguran la 
publicación de la información y el acceso a la misma, las indemnizaciones a los 
usuarios, al acceso especial a la red, las disposiciones sobre tarifas y la publicidad de 
los elementos del sistema de contabilidad de costes. 
• Licencias: Las principales disposiciones de esta Directiva quedarán transpuestas tras 
la aprobación de la nueva Ley de telecomunicaciones, aunque la incorporación 
completa exigirá la aprobación de legislación secundaria. 
• Interconexion: La situación es similar a la de la Directiva de licencias, aunque estén 
ya en vigor algunas disposiciones referidas a la obligación de proporcionar la 
interconexión, principios de tarifícación y algunas competencias otorgadas a la ANR. 
El plan nacional de la numeración se aprobó en noviembre de 1997. 
• Terminales/equipos de estación terrena de satélite: Un Real Decreto aprobado en 
julio de 1996 transpone sustancialmente ambas Directivas. 
• Frecuencias: La transposición sustancial de las Directivas de GSM, ERMES y DECT 
quedó efectuada a través del Cuadro Nacional de Atribución de Frecuencias aprobado 
en julio de 1996. 
25 
• El marco regulador está basado en el Loi de réglementation des télécommunications 
de julio de 1996, así como en la legislación secundaria de desarrollo. 
• Directiva marco: Las runciones reguladoras están divididas entre el Ministerio 
responsable de las telecomunicaciones y la autoridad reguladora correspondiente 
(Autorité de régulation des télécommunications), que inició sus actividades el 1 de 
enero de 1997. Ambos son independientes de los operadores. 
• Lineas arrendadas: Esta Directiva fue transpuesta sustancialmente por un Decreto de 
1993, aunque quedan por subsanar algunas pequeñas deficiencias. 
• Telefonia vocal: La transposición sustancial se ha efectuado principalmente a través 
de la reciente Ley y del "cahier des charges" de France Télécom aprobado en 
diciembre de 1996. 
• Licencias: Las medidas nacionales referentes a esta Directiva se establecieron en la 
Ley y en el posterior Decreto sobre cláusulas estándar, ambos aprobados en 1996. No 
existen, sin embargo, disposiciones que determinen los procedimientos 
administrativos de concesión de licencias individuales. Se han dado garantias de que 
se aprobará nueva legislación secundaria antes de mayo de 1998. En cuanto a la 
conformidad con el Derecho comunitario, preocupa a la Comisión la condición, 
impuesta a las licencias, de efectuar una aportación financiera a la investigación y a la 
formación en el sector de las telecomunicaciones. 
• Interconexión: Las disposiciones de la Ley se complementaron mediante dos 
Decretos sobre interconexión y financiación del servicio universal, aprobados 
respectivamente en marzo y mayo de 1997. En algunos casos las disposiciones 
nacionales imponen obligaciones a todas las organizaciones con independencia de su 
peso en el mercado. Tampoco está claro si serán suficientes las competencias 
otorgadas a la ANR. Además, la contribución al servicio universal en 1997 y el hecho 
de que las cargas que soporta la entidad sobre la que recaen las obligaciones de 
servicio universal no sean equitativas son temas que preocupan también a la 
Comisión. 
• Terminales/equipos de estación terrena de satélite: Dos Decretos aprobados en 
febrero de 1992 y abril de 1995 transponen sustancialmente ambas Directivas. 
Frecuencias: La transposición sustancial de las Directivas GSM, ERMES y DECT 
quedó efectuada a través del Cuadro Nacional de Frecuencias aprobado en diciembre 
de 1996. 
26 
TRANSPOSICIÓN DE LAS 'AS DE ARMONIZACIÓN: IRLANDA 
• El marco regulador lo establecen la Postal and Telecommunications Services Act (Ley 
de servicios postales y telecomunicaciones) de 1983, modificada, y la 
Telecommunications (Miscellaneous Provisions) Act (Ley de telecomunicaciones 
(disposiciones diversas) de 1996, así como varios instrumentos legislativos. 
• Directiva marco: En diciembre de 1996 se creó una ANR independiente (Director of 
Telecommunications Regulatioh) conforme a la Telecommunications (Miscellaneous 
Provisions) Act, cuyas actividades se iniciaron en julio de 1997. 
• Lineas arrendadas: Esta Directiva se transpuso sustancialmente a través de las 
Disposiciones de las Comunidades Europeas (aplicación de la oferta de red abierta a 
las líneas arrendadas). Está preparándose legislación secundaria nueva para completar 
la transposición en pequeños detalles (Proyecto de Disposiciones de las Comunidades 
Europeas (líneas arrendadas)). 
• Telefonia vocal: Esta Directiva se transpuso sustancialmente a través de las 
Disposiciones de las Comunidades Europeas (aplicación de la oferta de red abierta a la 
telefonia vocal), aprobadas en octubre de 1997. 
• Licencias: Esta Directiva está pendiente de transposición baseda en la aprobación de 
proyectos de Disposiciones de las Comunidades Europeas (licencias de 
telecomunicaciones). 
• Interconexión: Esta Directiva se transpuso sustancialmente a través de las 
Disposiciones de las Comunidades Europeas (interconexión en telecomunicaciones), 
aprobadas en enero de 1998. 
• Terminales/equipos de estación terrena de satélite: La Directiva de terminales se 
transpuso sustancialmente a través de las Disposiciones de las Comunidades Europeas 
(equipos terminales de telecomunicaciones). No se ha transpuesto la Directiva de 
satélites, aunque estén preparándose proyectos de disposiciones. 
• Frecuencias: Sendas Disposiciones de las Comunidades Europeas (introducción 
coordinada de las comunicaciones móviles terrestres digitales celulares paneuropeas 
públicas - GSM, servicio público terrestre de radiobúsqueda paneuropeo - ERMES y 
telecomunicaciones europeas digitales sin cordón - DECT) han transpuesto 
sustancialmente las Directivas GSM, ERMES y DECT respectivamente. 
27 
DtLA5DERECTIVAS DE ARMONIZACIÓN: ITALIA 
• 
• 
• En septiembre de 1997 entró en vigor un nuevo marco regulador (Regolamento per 
l'attuazione di direttive comunitarie nel settore delle telecomunicazioni), cuyo objeto 
es transponer el contenido básico del conjunto de medidas comunitarias. En 
noviembre de 1997 se aprobó también un Decreto ministerial por el que se establecían 
procedimientos de autorización (Disposizioni per il rilascio delle licenze individuali 
nel settore delle telecomunicazioni). 
Están preparándose varias medidas secundarias sobre tasas por licencia, financiación 
del servicio universal y acuerdos de interconexión (los proyectos se encuentran en 
algunos casos en fase avanzada). 
Directiva marco: En 1997 se estableció una autoridad reguladora independiente 
(Autoritá per le Garanzie nelle Comunicazioni), aunque todavía no ha iniciado sus 
actividades. Se ha designado su Presidente. Mientras tanto, el Ministerio está 
autorizado a seguir actuando como entidad reguladora. 
Lineas arrendadas: Se consiguió una transposición sustancial a través de las medidas 
nacionales aprobadas en 1994, complementadas por el nuevo Reglamento. Están 
estudiándose posibles modificaciones legislativas para completar pequeños detalles de 
la transposición. 
Telefonia vocal: La transposición de la Directiva ha sido completada sustancialmente 
por el nuevo Reglamento. Las pequeñas inconsistencias detectadas en la medida de 
transposición quedarán resueltas con legislación que se aprobará próximamente. 
Licencias: Las medidas nacionales referentes a esta Directiva figuran en el nuevo 
Reglamento, complementado por el Decreto aprobado en noviembre de 1997. En 
cuanto a la conformidad con el Derecho comunitario, inquietan a la Comisión las 
condiciones para la concesión de las licencias, en especial las exigencias de 
contribución financiera a la investigación y el desarrollo en el sector de las 
telecomunicaciones y de fianza bancaria. Se está preparando un proyecto de Decreto 
referente a las tasas de las licencias. 
Interconexion: Esta Directiva ha sido transpuesta parcialmente por el Reglamento. 
Preocupan a la Comisión la falta de medidas de aplicación sobre aportaciones al 
servicio universal, interconexión y numeración y el hecho de que no se aplique con 
suficiente amplitud el principio de no discriminación. Está estudiándose la 
modificación del Reglamento para suprimir las inconsistencias, y los proyectos de 
legislación secundaria de desarrollo se encuentran en fase avanzada. 
Terminales/equipos de estación terrena de satélite: Ambas Directivas rueron 
transpuestas sustancialmente mediante Decreto legislativo en noviembre de 1996. 
Frecuencias: Estas Directivas han sido transpuestas sustancialmente por tres Decretos 
ministeriales. 
28 
. r.s-i:iit'pipiii1 ;::• •.::; :;;*; Kiiiiiiiifiiigiip^^ .:,,,;;:;:::> i ypf;: MU 
• TIUNSK)SICl6N DE LAS DIRECTIVAS DE ARMONIZACI6N: LUXE 
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• El marco regulador se establece en la Ley de telecomunicaciones de 1997 (Loi du 21 
mars 1997 sur les télécommunications). Se ha aprobado recientemente legislaciôn 
secundaria, y otros proyectos se encuentran en preparaciôn. 
• Directiva marco: La entidad reguladora, Institut Luxembourgeois des 
Télécommunications, fue creada por la citada Ley, iniciando sus actividades en el 
verano de 1997. Dado que la responsabilidad de la participaciôn del Estado en el 
operador preexistente corresponde al mismo Ministerio (el de Comunicaciones) que 
controla y supervisa al ILT, la Comisiôn vigilarâ la aplicaciôn efectiva del requisito de 
separaciôn estructural, establecida por la Directiva, entre funciones reguladoras y 
actividades asociadas con la propiedad y del control. 
• Lineas arrendadas: Esta Directiva ha sido transpuesta parcialmente por la Ley y la 
legislaciôn secundaria aprobada recientemente (Règlement grand-ducal fixant les 
conditions du cahier des charges pour l'établissement et l'exploitation de réseaux 
fixes de télécommunications et de services de téléphonie, y Règlement grand-ducal 
fixant les conditions du cahier des charges pour Vétablissement et l'exploitation de 
réseaux fixes de télécommunications). Preocupan cuestiones tales como la orientaciôn 
por los costes y la transparencia de las tarifas, la adecuaciôn del sistema de 
contabilidad y las competencias del ILT. 
• Telefonfa vocal: Transpuesta parcialmente por la Ley y la legislaciôn secundaria 
aprobada recientemente (Règlement grand-ducal fixant les conditions du cahier des 
charges pour Vétablissement et Vexploitation de réseaux fixes de télécommunications 
et de services de téléphonie). Preocupan cuestiones tales como la orientaciôn por los 
costes y la transparencia de las tarifas, la adecuaciôn del sistema de contabilidad y las 
competencias del ILT. Queda por aprobar legislaciôn secundaria. 
• Licencias: Directiva transpuesta parcialmente a través de la Ley y de la legislaciôn 
secundaria aprobada recientemente. Queda por aprobar legislaciôn secundaria. 
• Interconexiôn: Esta Directiva ha sido transpuesta parcialmente por la Ley y la 
legislaciôn secundaria aprobada recientemente. Parte de las medidas de transposiciôn 
parecen no ajustarse a los requisitos de la Directiva, en especial en lo que se refîere a 
las competencias de la entidad reguladora. Queda por aprobar legislaciôn secundaria. 
• Terminales/equipos de estaciôn terrena de satélite: Estas Directivas se han 
transpuesto sustancialmente a través un Règlement grand-ducal relatif aux 
équipements terminaux de télécommunications et aux équipements de stations 
terrestres de communications par satellite, incluant la reconnaissance mutuelle de 
leur conformité. 
• Frecuencias: Las tres Directivas se han transpuesto sustancialmente mediante 
decisiones ministeriales sobre atribuciôn de bandas de frecuencias y de canales para el 
servicio respectivo. 
29 
TRANSPOSiaÓNDELASDIRECTIVASDEARMONlZACIÓN: 
PAÍSESBAJOS 
• En 1996 se aprobó la legislación que liberalizaba la telefonia vocal a partir del 1 de 
julio de 1997. En 1997 se emprendió una revisión del marco regulador existente (Wet 
op telecommunicatievoorzieningen - Ley de telecomunicaciones de 1988, varias veces 
modificada): se ha sometido al Parlamento una nueva Ley de telecomunicaciones 
(Telecommunicatiewet) con la que se pretende transponer el contenido básico del 
conjunto de medidas comunitario, y se espera quede aprobada antes de marzo. 
• Está preparándose asimismo legislación secundaria, cuya aprobación debe ser 
inmediata a la entrada en vigor de la nueva Ley. 
• Directiva marco: En 1997 se creó una autoridad reguladora independiente 
(Onafhankelijke post-en telecommunicatie autoriteit, OPTA), que ha imciado ya sus 
actividades. 
• Lineas arrendadas: Esta Directiva ha sido transpuesta sustancialmente en legislación 
secundaria (Besluit algemene richtlijnen telecommunicatie), que será sustituida por la 
nueva legislación que se está elaborando con el fín de completar pequeños detalles de 
la transposición. 
• Telefonia vocal: La transposición se ha efectuado sustancialmente mediante 
legislación secundaria (Besluit algemene richtlijnen telecommunicatie). Se espera la 
aplicación completa del sistema de contabilidad de costes para mayo de 1998. La 
nueva legislación solucionará otros pequeños problemas. 
• Licencias: Existe un marco para la concesión de licencias conforme a la Ley de 
telecomunicaciones vigente, modificada en 1996, que transpone solo parcialmente la 
Directiva. La transposición sustancial correrá a cargo de la próxima Ley de 
telecomunicaciones, en conjunción con otras disposiciones generales {Algemene wet 
bestuursrecht). 
• Interconexién: Algunas disposiciones están ya vigentes conforme a la actual Ley de 
telecomunicaciones. La transposición sustancial correrá a cargo de la próxima Ley de 
telecomunicaciones, en conjunción con otras disposiciones generales (Algemene wet 
bestuursrecht). 
• Terminales/equipos de estacién terrena de satélite: En diciembre de 1997 se 
notificaron medidas nacionales de transposición de las dos Directivas. 
• Frecuencias: Las Directivas han sido transpuestas sustancialmente a través de órdenes 
ministeriales. 
30 
• Austria aprobó en julio de 1997 una Ley de telecomunicaciones 
(Telekommunikationsgesetz,TKG) que entró en vigor 1 de agosto de 1997. La Ley 
constituye un marco que han complementado varias ordenanzas secundarias, en 
especial en materia de interconexión, tarifas y numeración. 
• Directiva marco: La citada Ley establece una autoridad reguladora independiente 
(Telekom Control) que inició sus actividades el 1 de noviembre de 1997. 
• Lineas arrendadas: Esta Directiva ha sido transpuesta sustancialmente por la Ley. 
• Telefonia vocal: Esta Directiva ha sido transpuesta sustancialmente por la Ley y la 
legislación secundaria, en especial la ordenanza de 1996 sobre tarifas (Telekom-Tarif-
gestaltungsverordnung) y la de 1997 sobre numeración (Numerierungsverordnung). 
• 
• Licencias: Esta Directiva se ha transpuesto parcialmente a la legislación nacional; 
preocupan determinados procedimientos de concesión de licencias. 
• Interconexión: Esta Directiva se transpone sustancialmente en virtud de la Ley y de 
la ordenanza sobre interconexión (Zusammenschaltungsverordnung). Algunos 
pequeños puntos conflictivos se refieren a la portabilidad de los números, que se 
conseguirá plenamente en varios aftos, y a las competencias de la ANR. 
• Terminales/equipos de estación terrena de satélite: En relación con los terminales, 
la Ley y una ordenanza específica (Konformitütsbewertungsverordnung) transponen 
sustancialmente la Directiva. Se está elaborando nueva legislación secundaria. Con 
respecto a los equipos de estación terrena de satélite, la Ley hace extensivas a estos 
sistemas las disposiciones esenciales de la Directiva de equipos terminales. 
Frecuencias: Se han reservado las frecuencias clave para los sistemas GSM, ERMES 
y DECT mediante la Frequenzwidmungsverordnung. Se están elaborando nuevos 
planes de frecuencias. 
31 
• El marco regulador se establece en la Lei que define as bases gerais a que obedece o 
estabelecimento, gestao e exploracao de redes de telecomunicacoes e a prestacao de 
servigos de telecomunicagoes aprobada en agosto de 1997, así como en la legislación 
secundaria que transpone el Derecho comunitario. 
• Directiva marco: La ANR independiente portuguesa (Instituto das Comunicagoes de 
Portugal, ICP) inició sus actividades en noviembre de 1989. 
• Lineas arrendadas: Las medidas nacionales, contenidas principalmente en un 
Decreto-ley de julio de 1994, transponen parcialmente esta Directiva. Las lagunas 
principales se refieren a la información que debe publicarse, las competencias de la 
ANR en cuanto a la denegación, interrupción o limitación del suministro, las tarifas y 
la contabilidad de costes. 
• Telefonia vocal: A pesar de la aprobación en septiembre de 1997 del Decreto-ley 
sobre telefonía vocal, quedan lagunas referentes a la publicación de tarifas, 
comprobación, publicidad y aspectos del sistema de contabilidad de costes, plan de 
numeración y competencias de la ANR. 
• Licencias: Esta Directiva fue transpuesta sustancialmente por un Decreto-ley de 
diciembre de 1997, quedando por subsanar algunas pequeñas deficiencias. 
• Interconexion: No se ha comunicado ninguna legislación que tenga por objeto la 
transposición de esta Directiva. Se han dado garantías de que se aprobará pronto 
legislación secundaria al efecto. 
• Terminales/equipos de estación terrena de satélite: Dos Decretos-ley aprobados en 
junio de 1993 y agosto de 1996 transponen sustancialmente ambas Directivas. 
• Frecuencias: Mediante decisión de la junta directiva del ICP, se llevó a cabo en 
febrero de 1994 una transposición sustancial de estas Directivas. 
32 
ÁB DE ARMON1ZACIÓN: 
• La Ley de telecomunicaciones de 1987 rue revisada en 1997 para reflejar la evolución 
del mercado y lograr una mejor adaptación de la legislación finlandesa a los requisitos 
de armonización de la UE. La nueva ley, Ley del mercado de las telecomunicaciones 
(Telemarkkinalaki -Telemarknadslagen), fue aprobada el 30 de abril de 1997 y entró 
en vigor el 1 de junio de 1997. Existe legislación secundaria que la complementa en 
puntos específicos. 
• Pirectiva marco: Las funciones reguladoras están divididas entre el Ministerio de 
Transporte y Comunicaciones (Liikenneministeriü-Trafikministeriet) y el Centro de 
Administración de las Telecomunicaciones (CAT) (Telehallintokeskuksen -
telefürvaltningscentralen). La independencia de la función reguladora quedó 
potenciada por la revisión del reparto de tareas entre el Ministerio y el CAT que se 
llevó a cabo en 1997, y bajo directrices oficiales del Ministerio. 
• Lfneas arrendadas: Esta Directiva se ha transpuesto sustancialmente a través de la 
Ley del mercado de las telecomunicaciones y de otra legislación primaria, así como de 
un conjunto de legislación secundaria. 
• Telefonia vocal: Esta Directiva se ha transpuesto sustancialmente asimismo a través 
de la Ley del mercado de las telecomunicaciones y de otra legislación primaria, así 
como de un conjunto de legislación secundaria. 
• Licencias/interconexión: Estas Directivas se ha transpuesto sustancialmente a través 
de un conjunto de legislación primaria y secundaria y las licencias expedidas 
conforme a la Ley. Sólo se precisa licencia para construir redes móviles. 
• Terminales/equipos de estacién terrena de satélite: La Directiva de terminales se 
ha transpuesto sustancialmente a través de las Leyes de radio y telecomunicaciones y 
de un reglamento publicado por el Centro de Administración de las 
Telecomunicaciones. La Directiva de satélites se ha transpuesto sustancialmente a 
través de la legislación sobre terminales, junto con un reglamento sobre evaluación de 
la conformidad y marcado de equipos terminales de telecomunicación y de equipos de 
estación terrena de satélite. 
• Frecnencias: La Directiva GSM se ha transpuesto sustancialmente a través del cuadro 
nacional de atribución de frecuencias, y de una decisión sobre el traspaso de 
frecuencias del NMT al GSM. Las Directivas ERMES y DECT se han transpuesto 
sustancialmente a través del cuadro nacional de atribución de frecuencias. 
33 
>N DE LAS DIRECnVAS DE ARMONIZÁCIÓN: 
La Ley de telecomunicaciones de 1993 (Telelagen) se modifícó en 1997 para tener en 
cuenta la experiencia del entorno liberalizado y los nuevos requisitos comunitarios de 
armonización, aprobándose además legislación secundaria nueva. La Ley modificada 
entró en vigor 1 de julio de 1997. 
Directiva marco: Las telecomunicaciones suecas son supervisadas por una autoridad 
reguladora independiente, la Agencia de Correos y Telecomunicaciones (Post- och 
Telestyrelsen) (PTS). La propiedad del operador preexistente, Telia, pasó en 1997 del 
Ministerio de Comunicaciones al de Industria, para acentuar la independencia de la 
autoridad reguladora. 
Lineas arrendadas: Esta Directiva se ha transpuesto sustancialmente a través de un 
conjunto de legislación primaria y secundaria, más condiciones de concesión de 
licencias. Se va ar modificar la legislación primaria en pequeños detalles para 
completar la transposición. 
Telefonia vocal: Esta Directiva se ha transpuesto sustancialmente a través de un 
conjunto de legislación primaria y secundaria, condiciones de concesión de licencias, 
y otras medidas aprobadas conforme a la Ley. 
Licencias: Esta Directiva se ha transpuesto sustancialmente a través de un conjunto de 
legislación primaria y secundaria, más las condiciones de concesión de licencias. 
Interconexión: Esta Directiva se ha transpuesto parcialmente a través de un conjunto 
de la legislación primaria y secundaria, más condiciones de concesión de licencias. 
Preocupa sobre todo la ausencia de disposiciones sobre la publicación de la oferta de 
interconexión de referencia y sobre las competencias de la ANR en relación con ella. 
Parece que los problemas pendientes podrían resolverse en la legislación y 
condiciones de concesión de licencias que se publicarán próximamente. 
• Terminales/equipos de estación terrena de satélite: Las Directivas se ha transpuesto 
sustancialmente por la Ley de equipos terminales de telecomunicación de 1992, la 
Orden sobre equipos terminales de telecomunicación y los Reglamentos publicados 
por la ANR. 
• Frecuencias: Las Directivas GSM, ERMES y DECT se han transpuesto 
sustancialmente a través de un conjunto de legislación secundaria y del cuadro 
nacional de atribución de frecuencias. • 
• 
34 
TRANSPOSICIÓN DE LAS DIRECTIVAS DE ARMONIZACIÓN: 
REINOUNIDO 
a'itifesiife^lífe! 
• El marco regulador de las telecomunicaciones fiie reformado por las 
Telecommunications Acts de 1981 y 1984. 
Se publicaron tres nuevos Statutory Instruments en diciembre de 1997, para ajustar la 
legislación británica a la Directiva marco y a las Directivas de líneas arrendadas, de 
licencias y de interconexión. Dichos instrumentos modificaron en particular la Ley de 
1984, la Wireless Telegraphy Act (Ley de telegrafía sin hilos) de 1949, y ciertas 
condiciones relativas a las licencias. 
Directiva marco: Las funciones reguladoras están divididas entre el Ministerio de 
Comercio e Industria (DTI) y el Director General de Telecomunicaciones (DGT), que 
dirige la Oficina de Telecomunicaciones (OFTEL), que son independientes del 
operador. 
Lineas arrendadas: Los Reglamentos de telecomumcaciones (oferta de red abierta y 
líneas arrendadas) transponen sustancialmente la Directiva. 
• Telefonía vocal: Los Reglamentos de telecomunicaciones (telefonía vocal) 
transponen sustancialmente la Directiva. 
• Licencias: Los Reglamentos de telecomunicaciones (licencias), unidos a otras 
medidas, transponen sustancialmente la Directiva, pese a una pequeña deficiencia en 
lo relativo a los plazos del procedimiento. 
• Interconexion: Los Reglamentos de telecomunicaciones (interconexión) transponen 
sustancialmente la Directiva. 
• Terminales/equipos de estación terrena de satélite: Las Directivas se transponen 
sustancialmente a través de los Reglamentos sobre equipos terminales de 
telecomunicación de 1992 y de 1994 (modificación y extensión). 
• Frecuencias: Las Directivas GSM, ERMES y DECT se transponen sustancialmente a 
través del cuadro nacional de atribución de radiofrecuencias. 
35 
ANEXOIII 
36 
En los cuadros que más adelante figuran se presenta una selección de indicadores económicos 
que permite hacerse una idea de la situación de los mercados de telefonía vocal pública (fija y 
móvil) e infraestructura de red pública en los Estados miembros. 
Para determinar el número de operadores en cada uno de los mercados seleccionados se han 
utilizado los criterios siguientes: 
• en los países en que existe un régimen de concesión de licencias o de declaraciones, el 
número de operadores mencionado refleja el número de autorizaciones generales o licencias 
individuales concedidas (incluidas las solicitudes de bloques de números) o el número de 
empresas sometidas a procedimientos de declaración. En estos casos, las cifras se refieren a la 
competencia potencial en cada submercado, más que al nivel actual de competencia, ya que 
no se deduce necesariamente que todos los operadores hayan entrado en realidad en el 
mercado; 
• en los países en que no existe dicho régimen, el número de operadores refleja el número total 
de empresas que actúan realmente en el submercado de que se trate. 
Notas aclaratorias 
Valor del mercado de servicios de telecomunicación: incluye las rentas procedentes de servicios 
de telefonía fija y móvil, servicios de conmutación de datos, de arriendo de líneas y de CATV. 
Operador tradicional: organismos de telecomunicaciones a los que los Estados miembros han 
concedido derechos especiales y exclusivos (Directiva 90/388/CEE de la Comisión de 28 de 
junio de 1990) u operadores públicos que disfrutaban de un monopolio de facto antes de la 
liberalización. En el caso de la telefonía móvil, el término puede referirse a la filial del operador 
tradicional en el mercado de la telefonía vocal. 
Operadores de telefonía vocal pública (fija/móvil) /proveedores de servicios: operadores que 
gestionan su propia (o de un tercero) red de transmisión de telecomunicaciones (alámbrica o 
inalámbrica) para prestar servicios de telefonía vocal (fija/móvil) al público en general. 
Operadores de redes públicas: operadores que gestionan su propia (o de un tercero) red de 
transmisión de telecomunicaciones (alámbrica o inalámbrica) para prestar servicios de 
telecomunicación al público en general (vocales y no vocales) o para prestar servicios de red. 
Los servicios de red (p. ej. transporte de llamadas, mensajes y señales a través de una red de 
telecomunicación, incluida la conmutación necesaria) pueden ser servicios de interconexión de 
redes, que se prestan a otros operadores de redes para hacer posible el paso de las llamadas y 
runciones asociadas entre las redes interconectadas, o servicios básicos al detalle que se prestan 
a otros clientes, tales como usuarios finales y proveedores de servicios. 
Las cuotas de mercado correspondientes a la telefonía vocal fija/móvil se indican, 
respectivamente, en términos de ingresos por venta al detalle (o renta de la explotación) y 
número de abonados. 
Porcentaje de consumidores que pueden elegir operador: porcentaje del territorio o la población 
nacional atendido por dos o más operadores de redes/proveedores de servicios. 
37 
Tarifas de telefonia vocal del operador tradicional para llamadas locales o de larga distancia de 3 
o 10 minutos efectuadas en horas punta por usuarios residenciales. Se incluye el IVA, pero no se 
toman en consideración los descuentos por volumen. 
Tarifas de las líneas arrendadas analógicas del operador tradicional: cuotas de conexión y 
alquiler (IVA excluido) de las líneas arrendadas analógicas nacionales de calidad ordinaria 
(M.1040 CCITT coeficiente 1.00). Las cuotas de conexión se refieren a circuitos de 2 hilos y 
representan la cuota para ambos extremos. 
Tarifas de las líneas arrendadas digitales del operador tradicional: cuotas de conexión y alquiler 
de las líneas arrendadas nacionales de alta velocidad (2Mbit/s), IVA excluido. 
Plazo medio de concesión de licencias individuales: a partir de la fecha de solicitud de la 
licencia. 
Disponible selección del operador para larga distancia/internacional: se incluye tanto la 
selección llamada a llamada como la preselección de operador (determinación por el abonado 
del operador por defecto y anulación posible de la misma en cada llamada). 
Arbitrajes de la ANR: número de intervenciones de la ANR para resolver litigios surgidos en las 
negociaciones de acuerdos de interconexión.. 
Las tarifas de interconexión por minuto (en Ecu/100) para terminación de llamadas en la red fija, 
se basan en una llamada de 3 minutos de duración en hora punta según se establece en la 
Recomendación de la Comisión sobre la interconexión en un mercado de las telecomunicaciones 
liberalizado. La diferencia con respecto a la "mejor práctica" (establecida en la mencionada 
Recomendación) para la terminación de llamadas en la red fija, basada en una llamada de 3 
minutos de duración en hora punta: 
- nivel local: entre 0,6 y 1,0 Ecu/100 por minuto; 
- tránsito simple (nivel metropolitano): entre 0,9 y 1,8 Ecu/100; 
- tránsito doble (nivel nacional /más de 200 km): entre 1,5 y 2,6 Ecu/100. 
La desviación positiva se cuenta desde el límite superior del intervalo. 
Se han aplicado los tipos de cambio con respecto al ECU de septiembre de 1997 (para mantener 
la coherencia con las "mejores prácticas actuales"). 
Fuentes: autoridades nacionales de reglamentación, salvo que se indique explícitamente otra 
cosa. 
Las otras fuentes son: 
- "European Economy, Annual Economic Report for 199T\ Comisión Europea en lo que se 
refiere al PIB per cápita en 1997 a precios corrientes del mercado (EPA= estándar de poder 
adquisitivo): precios teóricos expresados en estándar de poder adquisitivo uniforme para cada 
Estado miembro) 
- "European Information Technology Observatory 199T en lo que se refiere al valor y al 
crecimiento del mercado de servicios de telecomunicación. 
Todas las cifras se refieren a enero de 1998, salvo las correspondientes a las cuotas de mercado; 
"cuota del mercado móvil 1997", si no se indica otra cosa, se refiere al tercer trimestre de 1997. 
Se han aplicado los siguientes tipos de cambio al ECU (promedio a enero de 1998): 
B: 40,78 
L: 40,78 DK: 7,53 
NL: 2,23 D: 1,98 
A: 13,9 EL:312 
P: 202,23 E: 167,32 
FIN: 5,99 F: 6,61 
S: 8,72 IRL: 0.77 
UK: 0.67 I: 1940,65 
38 
BÉLGICA 
MERCADO DE LAS TOLECOMUNICACIÔNES 
PD3 per càpita 1997 a precios corrientes del mercado (EPA) 112,3 (UE.100) 
Valor del mercado de servicios de telec. ( 1997; MECU) 4080 
Gasto en telec. per càpita (1997; ECU) 399 (Media UE: 376) 
Crecim. del valor del mercado de servicios de telec. 1998/97 9,8 % (Media UE: 8,2) 
Abonados telef. mévil celular por cada 100 habit. ( 1997) 9,5 (Media UE: 13) 
Lineas telefénicas por cada 100 habitantes ( 1996) 46,7 
| OPERADORES DE TELEFONlA VOCAL PÛBLICA/PROVEEDORES DE SERVICIOS 
I (segûn las licencias concedidas) 
Telefonfa local/ «op. tradic: BelgacomS.A. (50,l%estatal) 
vocalfija larga dist./ cuotade mercado 1997: 100% 
pûblica internac' « otros operadores: 3 
Telefonfa analôgica op. tradic: Belgacom Mobile (75% Belgacom SA) 
vocal mévil «op. tradic: Belgacom Mobile 
pûblica GSM900 cuotamerc: «1995:100% «1996:85% «1997:70% 
« otros operadores: 1 (Mobistar) cuotamerc. 1997: 30% 
DCS 1800 no se han concedido licencias 
OPERADORES DE REDES PÛBLICAS 
(segûn las licencias concedidas) 
bucle local/ princip. / 
| conex. transfronterizas' 9 operadores con licencia + Belgacom 
(3 empresas CATV; 3(+Belgacom) operadores con licencia de telefonia vocalfija) 
% DE CONSUMTDORES QUE ELIGEN OPERADOR O DISPONEN DE SELECCIÔN DE OPERADOR 
Telefonfa vocal fija pûblica 
disponible seleccién del operador • larga dist.: si •internac: si 
disponible portabilidad de nûmeros no 
Uamadas locales/larga dist./internac. • territorio: 0% • poblacién: 0% 
Telefonfa vocal mévil pûblica 
analôgica • territorio: 0% •poblacién: 0% 
GSM900 •territorio: aprox. 100% •poblacién: aprox. 100% 
TARIFAS AL DETALLE DEL OPERADOR TRADICIONAL 
Telefonfa vocal fija pûblica (ECU/100) 
Alquiler bimestral 3311 
llam. locales • 3 minutos: 14,8 • 10 minutos: 49,4 
llam. larga dist. • 3 minutos: 53,2 • 10 minutos: 178 
Lfneas arrendadas nacionales (ECU) 
analôgicas «conexiénilHé • alquil. mensual 50 km: 267 • alquil. mensual 250 km: 944 
digitales * conexiôn: 2280 • alquil. mensual 50 km: 2790 » alquil. mensual 250 km: 5492 
39 
____ TARIFAS AL DETALLE DEL OPERADOR TRADiaON AL (con t.) 
Lfneas arrendadas internacionales (ECU) 
analógicas • conexión: 774 « UE más próximo: 956 > UE más lejano: 1251 
digitales •conexión: 2281 • UE más próximo: 11930 • UE más lejano: 24492 
Plazo medio de entrega de líneas arrend. • nacional: 1 mes • intemac: 1 mes 
(analógicas/2 Mbit/s) por el op. trad. 
TASASPORLICENCIA 
(según los eorrespondientés proyectos legislativos*) 
Tasas por licencia de telefonfa vocal flja pública (ECU) 
servicios « pago inicial: 8582 • cuota anual: 7356 
infraestructura (red pública) • pago inicial: 12261 • cuota anual: 8852 
Tasas por licencia de servicios de telefonfa móvil pública 
analógicos ninguna 
•••—•!—!—••• I • —« • • I • I •• II I ••• I I — M. .1—••••••• •!!••• N-.-H.I..W.I ..•—.I» -
IGSM 900 • pago inicial: 220,693 MECU • cuota anual: 245000 ECU 
• tasas por frecuencias anuales: 24522 ECU por canal 
DCS 1800 196,171 MECU 
Plazo medio de concesión de licencias individuales 120 días 
| Solicitudes de licencia individual pendientes o denegadas «pendientes: 0 «deneg.: 2 (exped. incorrec.) 
INTERCONEXI6NDE REDES PUBLIC AS 
Acuerdos de interconexión 
fija-móvil 
fija-fija 
móvil-móvil 
Arbitrajes de la ANR 
Cuota por déficit del acceso 
Existe aportación al servicio universal 
Tarifas de interconexión 
tarifas 
intercon. redes 
fija-fija3 
tarifas 
intercon. redes 
movil-fija nivel local 
tránsito simple (metropol) 
tránsito doble (nacional) 
nivel local 
tránsito simple (metropol.) 
tránsito doble (nacional) 
Diferencia porcentual entre las tarifas de 
interconexión fija-fija y móvil-fija 2 1 
2 (están negociándose otros acuerdos) \ 
ninguno ¡ 
no | 
no | 
no 
ECU/100 por min. 
1,14 
2,15 
3,02 
1,14 
2,15 
3,02 dif. con respecto a la "mejor práctica" 
+14,0% 
+19,4% 
. +16,1% 
+14,0% 
+19,4% 
+16,1% 
nivel local/tránsito simple/doble: ninguna 
' El sistema de concesión de licencias (tanto para servicios como para infraestructuras) no efectúa distinciones entre 
licencias locales, nacionales e internacionales. 
2 Reproducida por una "Circulaire Ministériel" temporal. 
3 En divisa local (BEF): (l) nivel local: 0,457 por min.; (2) tránsito simple: 0,86 por min.; (3) tránsito doble: 1,207 
pormin. 
40 
DINAMARCA 
MERCADODELASTELECOMUNICACIONES 
PIBpercápita 1997 a precios corrientes del mercado 115,5 (UE.100) 
(EPA) 
Valor del mercado de servicios de telec (1997; MECU) 2625 
Gasto en telee per cápita (1997; ECU) 498 (Media UE: 376) 
Crecim. del valor del mercado de servicios de telec. 8,6 % (Media UE: 8,2) 
1998/97 
abonados telef. móvil celular por cada 100 habitantes 25 
(1996) 
Lineas telefónicas por cada 100 habitantes (1996) 61,6 
••i^aa^BB^nBHBHBan^BBaBBii^^^Baaii^^i^aaia ^^^mmma^^^mmmmm^^i^ammt^i^^imwammmes^^^^^aassMBBaa^^s^^^taxmsa 
Telefonía local2 «op. tradic: TeleDanmark (52%estatal) 
vocalfija cuotamerc: «1995:100% «1996:100% «1997:95% 
pública • otros operadores: 5 (1 CATV) (2 empresas no operan aún) 
(según los cuota de mercado 1997: 5% 
acuerdosde largadist.3 «op. tradic.: TeleDanmark 
interconexión) cuotamerc.: «1995:100% «1996:99% «1997:94% 
• otros operadores: 4 (2 empresas no operan aún) 
cuota de mercado 1997: 6% 
internac op. tradic: Tele Danmark 
cuota mere: • 1995: 100% • 1996: 98% • 1997: 90% 
• otros operadores: 4 (todas las empresas operan ya) 
cuota merc total otros operadores 1997: 10% 
.-
Telefonía vocal analógica op. tradic.: Tele Danmark Mobile (filial al 100% de Tele Danmark) 
móvil pública • op. tradic.: Tele Danmark Mobile 
(según las GSM900 cuotamerc: «1995: 50% «1996:50% «1997:50% 
licencias • otros operadores: 2 cuotamerc. Sonofon( 1997): 50% 
concedidas) (Debitel es un proveedor de servicios que aún 
no opera) 
DCS 1800 3 operadores + Tele Danmark Mobile 
OPERADORES DE REDES PÚBLICAS' 
(según la situación del mercado) 
bucle local4 Tele Danmark + 4 operadores (1 CATV) (2empresas no operan aún) 
conex. princip. Tele Danmark + 2 operadores 
conex. transfronterizas Tele Danmark + 3 operadores 
41 
% DE CONSUMIDORES QUE ELIGEN OPERADOR O DISPONEN DE SELECCIÔN DE OPERADOR 
Telefonfa vocal fija publica 
disponible selecciéndel operador «largadist: si •internae: si 
disponible portabilidad de nûmeros no 
Uamadas locales •territorio: 100% •poblacién: 100% 
Uamadas larga dist. •territorio: 100% •poblacién: 100% 
Uamadas internacionales •territorio: 100% •poblacién: 100% 
Telefonfa vocal mévil publica 
tanalégica « territorio: 0% «poblacién: 0% 
GSM900 «territorio: 100% «poblacién: 100% 
TAREFAS AL DETALLE DEL OPERADOR TRADICIONAL 
Telefonfa vocal fija publica3 (ECU/100) 
Alquiler bimestral 2297 
llam. locales • 3 minutos: 15,1 • 10 minutos: 46,6 
llam. larga dist. • 3 minutos: 23,5 10 minutos: 74,6 
Lfneas arrendadas nacionales (ECU) 
analégicas (3,1 kHz) conexién: 690 • alquil. mensual 50 km: 175 • alquil. mensual 250 km: 293 
digitales (2Mbit/s) • conexién: 4143 alquil. mensual 50 km: 1940 alquil. mensual 250 km: 3123 
Lfneas arrendadas internacionales (ECU) 
analégicas (3,1 kHz) conexién: 863 UE mâs préximo: 1726 i UE mâs lejano: 5809 
digitales (2Mbit/s) I • conexién: 5178 ' UE mâs préximo: 30540 • UE mâs lejano: 88299 
Plazo medio de entrega de lfneas arrend. 
(analégicas/2 Mbit/s) por el op. trad.6 nacional: 28 dias • internae: 90 dias 
TASAS POR LICENCIA 
Tasas por licencia de telefonfa vocal fija publica (ECU) 
servicios/infraestructura (red publica) pago inicial/cuota anual: ninguna 
tasa anual por numeracién 0,23 ECU por n° de 8 cifras + tasa por côdigo 
(desconocida) B 
Tasas por licencia de servicios de telefonfa mévil publica (ECU) I 
analégica sin datos | 
GSM900 « cuota anual: 752 por canal dûplex 
DCS 1800 « cuota anual: 488 por canal dûplex 
tasa anual por numeracién (GSM900 y DCS 1800) 0,23 ECU por nûm. de 8 cifras + tasa por cédigo 
(desconocida) 
Plazo medio de concesién de licencias individuales 0 dias 
; 
Solicitudes de licencia individual pendientes o «pendientes: ninguna «denegadas: ninguna 
denegadas 
42 
INTERCONEXI6NDE REDES PUBLIC AS 
Acuerdos de interconexión 
fija-móvil 
fija-fija 
móvil-móvil 
Arbitrajes de la ANR 
Cuota por déficit del acceso 
Existe aportación al servicio universal 
Tarifas de interconexión 
tarifas 
intercon. redes7 
fija-fija 
tarifas 
intercon. redes 
movil-fija nivel local 
tránsito simple (metropol.) 
tránsito doble (nacional) 
nivel local 
tránsito simple (metropol.) 
tránsito doble (nacional) 
Diferencia porcentual entre las tarifas de 
interconexión fija-fija y móvil-fija 3 
9 
2 
3 
no 
no 
ECU/lOOpormin. 
0,98 
1,82 
2,22 
0,98 
1,82 
2,22 dif. con respecto a la "mejor práctica" 
ninguna 
+1,1% 
ninguna 
ninguna 
+1,1% 
ninguna 
nivel local/tránsito simple/doble: ninguna 
1 Los proveedores de redes y servicios de telecomunicación (fijos) no están obligados a obtener licencias 
individuales, ni a efectuar notificación alguna a la ANR ni a contar con la autorización de ésta para iniciar sus 
actividades. Los operadores de telefonia vocal pública deben solicitar a la ANR la atribución de números; una vez 
obtenidos, pueden prestar servicios de telefonía vocal locales, de larga distancia e internacionales. Por el 
momento, se han concedido números a unos 20 operadores, pero solo 5 cuentan con un acuerdo de interconexión 
(y 2 de ellos ofrecen solo telefonia vocal internacional). Hace falta una licencia distinta para establecer y explotar 
redes públicas de comunicaciones móviles. 
2 Se incluyen los operadores del servicio vocal de larga distancia autorizados a prestar servicios locales de voz. 
3 Se incluyen los operadores del servicio vocal internacional autorizados a prestar servicios vocales de larga 
distancia. 
4 Se incluyen los operadores de enlaces principales autorizados a suministrar el bucle local. 
5 Las tarifas se han calculado promediando las diversas tarifas locales. 
6 Media de 1995. 
7 En divisa local (DKK/100): (1) nivel local: 7,3 por min.; (2) tránsito simple: 13,6 por min.; (3)tránsito doble: 16,6 
por min. 
43 
ALEMANIA 
MERCADO DE LAS TELECOMUNIC ACIONES 
PIB per cápita 1997 a precios corrientes del mercado 
(EPA) 108,8 (UE.100) 
Valor del mercado de servicios de telec (1997; MECU) 36502 
Gasto en telec. per cápita (1997; ECU) 445 (Media UE: 376) 
Crecim. del valor del mercado de servicios de telec. 
1998/97 5,9 % (Media UE: 8,2) 
Abonados telef. móvil celularpor cadalOO habit. (1997) 9,9 (Media UE: 13) 
Líneas telefónicas por cada 100 habitantes (1996) 55,1 
OPERADORES DE TELEFONÍA VOCAL PÚBLICA/PROVEEDORES DE SERVICIOS 
(según las licencias concedidas) 
Telefonía 
vocal fija 
pública 
l local1 
larga 
distancia 
internac • op. tradic: Deutsche Telekom AG (74% estatal) 
cuota de mercado 1997: 100% 
• otros operadores: 43 
• op. tradic.: Deutsche Telekom 
cuota de mercado 1997: 100% 
• otros operadores: 13 
op. tradic.: Deutsche Telecom 
cuota de mercado 1997: 100% 
• otros operadores: 13 
Telefonía 
vocal móvil 
pública analógica • op. tradic.: T-Mobil (filial al 100% de Deutsche Telekom) 
GSM900 • op. tradic.: T-Mobil 
cuota mere2 «1995:48% «1996:50% «1997:52% 
• otros operadores: 1 (Mannesmann Mobilrunk) 
cuota de mercado 1997 2: 48% 
DCS 1800 2 (E-Plus Mobilrunk y E2 Mobilrunk) 
cuota de mercado E-Plus Mobüfunk 1997: 100% 
OPERADORES DE REDES PUBLICAS 
(segunlas licencias concedidas) 
bucle local3 Deutsche Telekom + 57 operadores de redes (23 (+D.T.) de los cuales tienen 
tambien licencias de telefonia vocal) 
conex. princip. Deutsche Telekom + 6 operadores de redes (4 (+D.T.) de los cuales tienen 
tambien licencias de telefonia vocal para larga distancia) 
conex. transfronterizas Deutsche Telekom + 6 operadores de redes J 
44 
% DE CONSUMIDORES QUE ELIGEN OPERADOR O DISPONEN DE SELECCIÓN DE OPERADOR 
Telefonfa vocal flja pública 
disponible selección del operador • larga distancia: sí •internac: sí 
disponible portabüidad de números sí 
local larga distancia/internae •territorio: sindatos «población: sin datos 
Telefonfa vocal móvil pública 
analógica «territorio: 0% «población: 0% 
GSM 900/DCS1800 «territorio: aprox. 100% «población: aprox. 100% | 
• — - : .- " : - -• :-
TARIFAS AL DETALLE DEL OPERADOR TRADICIONAL 
Telefonía vocal fija pública (ECU/100) 
Alquiler bimestral 
11am. locales 
11am. larga dist. 2488 
• 3 minutos: 12,1 
• 3 minutos: 91 • 10 minutos: 42,5 
• 10 minutos: 303 
Líneas arrendadas nacionales (ECU) 
analogicas (3,1 kHz) 
digitales (2Mbit/s) • conexión: 445 
• conexión: 4047 • alquil, mensual 50 km: 369 
• alquil, mensual 50 km: 2590 • alquil, mensual 250 km: 546 ¡ 
• alquil, mens. 250 km: 3991 1 
Líneas arrendadas internacionales (ECU) 
analógicas (3,1 kHz) • conexión: 506 • UE más próxano: 1260 • UEmáslejano: 1497 
digitales (2Mbit/s) conexión: 1451 • UE más próximo: 16066 UEmáslejano: 20194 
Plazo medio de entrega de líneas arrend. 
(analógicas/2 Mbit/s) por el op. trad. • analógica nacional: 3 raeses 
• digital nacional: ómeses • internac.: sindatos 
TASAS POR LICENCIA 
Tasas por licencia de telefonía vocal fija pública (ECU) 
pago inicial por servicios local: 1012 nacional: 1517600 
pago inicial por infraestructura (red pública) local: 1012 nacional: 5362093 
Tasas por licencia de servicios de telefonía móvil pública (ECU) 
pago inicial analógica/GSM 900/ DCS 1800 • 7588 'nacional: 2530000 
Plazo medio de concesión de licencias 
individuales sin datos 
Solicitudes de licencia individual pendientes o 
denegadas »pendientes: sin datos ' denegadas: sin datos 
45 
INTERCONEXldN DE REDES PUBLIC AS 
Acuerdos de interconexión 
fija-móvil 
fija-fija 
móvil-móvil 
Arbitrajes de la ANR 
Cuota por déficit del acceso 
Existe aportación al servicio universal 
Tarifas de interconexión 
tarifas 
intercon. redes 
fija-fija4 nivel local 
tránsito 
simple regio50 
regio200 
tránsito doble (nacional) 
tarifas intercon. redes móvil-fija 3 
22 
sin datos 
4 
no 
no 
ECU/lOOpormin. 
1,00 
1,71 
2,16 
2,61 
nivel local/ tránsito simple/doble dif. con respecto a la "mejor practica" | 
ninguna j 
ninguna 
+20% 
+0,4% 
sin datos 
1 Se incluyen los operadores del servicio vocal de larga distancia que prestan servicios locales de voz. 
2 Fuente: Mobile Communications guide to west European cellular subscribers, Nov. 1997y Sept. 1996. 
3 Se incluyen los operadores de enlaces principales que suministran el bucle local. 
4 En divisa local (DM/100): (1) City: 1,97 por rnin.; (2) Regio50: 3,36 por min.; (3) Regio200: 4,25 por min.; (4) 
Nacional: 5,14 por min. 
46 
GRECIA 
E PLAZOS CONCEDIPOS PARA LA LIBERALIZACI6N PLENA 
Telefonia vocal fija publica: 1.1.2001 infraestructura publica: 1.1.2001 
PIB per capita 1997 a precios corrientes del mercado 
(EPA) MERCADO DE L AS TELECOMUNICACIONES 
(UE.100) ——Baaaosaa 
64,6 
Valor del mercado de servicios de telec (1997; MECU) 2243 
Gasto en telec. per capita (1997; ECU) 212 (Media UE: 376) 
Crecim. del valor del mercado de servicios de telec. 
1998/97 8,8 % (Media UE: 8,2) 
Abonados telef. mdvil celular por cada 100 habit. (1997) 7,3 (Media UE: 13) 
Lineas telefonicas por cada 100 habitantes (1996) 57 
OPERADORES DE TELEFONiA VOCAL PUBLICA/PROVEEDORES DE SERVICIOS 
(segun las Ucencias concedidas) 
Telefonia I local/ I • op. tradic: OTE (82%estatal) 
vocal fija largadist./ cuotade mercado 1997: 100% 
publica internac • otros operadores: 0 (plazo ampliado) 
analogica no se han otorgado licencias 
ITelefonia GSM 900 • op. tradic: ninguna 
vocal mdvil • otros operadores: 2 0 cuota de mercado Panafon 1997:57% 
publica 0 cuota de mercado Telestet 1997: 43% 
DCS1800 ~ Cosmote (70% OTE) 
OPERADORES DE REDES PUBUCAS 
bucle local/ princip./ conex. transfronterizas OTE (plazo ampliado) 
% DE CONSUMIDORES QUE ELIGEN OPERADOR O DISPONEN DE SELECCI6N DE OPERADOR 
Telefonia vocal fija publica (plazo ampliado) 
disponible selecci6n del operador larga distancia: no • internac.: no 
disponible portabilidad de numeros no 
\ Uam. locales/larga dist./internac territorio/poblaci6n: 0% 
Telefonfa vocal m6vil publica 
analogica ninguna licencia 
GSM 900 • territorio: aprox. 70% de la red viaria • poblacion: aprox. 90% 
47 
I lVRIP,SALllEr.^LtllKl,Ul,U,U>O.TK,l„ClUSA1 
Telefonia vocal fija publica (ECU/100) 
Alquiler bimestral 657 
Uam. locales • 3 minutos: 4,17 • lOminutos: 4,17 
11am. larga dist. • 3 minutos: sindatos • lOminutos: sindatos 
Lineas arrendadas nacionales (ECU) 
analogicas (3,1 • conexion: 577 • alquil. mensual 50 km: 351 • alquil. mensual 250 km: 633 
kHz) 
digitales (2Mbit/s) • conexi6n: 2385 • alquil. mensual 50 km: 3367 • alquil. mens. 250 km: 5993 
Lfneas arrendadas internacionales (ECU) 
analogicas (3,1 • conexion: 641 • UE mas proximo: 1474 • UE mas lejano: 1474 
kHz) 
digitales (2Mbit/s) • conexi6n: 1122 • UE mas pr6ximo: 28846 • UE mas lejano: 28846 
Plazo medio de entrega de lineas arrend. • anal6gica (nacional/ internae): 2-3 meses 
(anal6gicas/2 Mbit/s) por el op. trad. • digital (nacional/internae): 10 meses 
TASAS POR LICENCIA 
Tasas por licencia de telefonia vocal fija publica (ECU) 
servicios/ 
infraestructura (red publica) tasa anual OTE: [3,205 MECU + 0,025%(facturac anual-1,602 MECU)] 
Tasas por licencia de servicios de telefonia mdvil publica (ECU) 
analogica no se han otorgado licencias 
GSM 900 pago inicial: 116 MECU 
cuota anual: [1,603 MECU + 0,02%(facturac anual-320510 ECU)] 
DCS 1800 • pago inicial: 45,8 MECU • cuota anual1: 335220 
Plazo medio de concesi6n de licencias individuales 6 meses 
Solicitudes de licencia individual pendientes o 
denegadas pendientes: 
ninguna denegadas: ninguna 
INTERCONEXION DE REDES PUBLICAS 
Acuerdos de interconexion 
fija-m6vil 2 (en negociaciones) 
fija-fija 0 
movil-movil 
Arbitrajes de la ANR 
Cuota por dlficit del acceso por decidir 
Existe aportacidn al servicio universal por decidir 
Tarifas de interconexi6n 
tarifas intercon. redes fija-fija por decidir 
tarifas intercon. redes movil-fija en negociaciones 
Cifra correspondiente a 1996 sometida a revisi6n anual. 
48 
::ESr?#\N#V 
PLAZOS CONCEDIDOS PARA LA LIBERALIZACIÓN PLENA 
• infraestructura pública para telefonía vocal: 1.12.1998 • Telefonía vocal fija pública: 1.12.1998 
PIB per cápita 1997 a precios corrientes del mercado 
(EPA) MERCADO DE LAS TELECOMUNICACIONES 
76,9 (UE.100) 
Valor del mercado de servicios de telec (1997; MECU) 10585 
Gasto en telec. per cápita (1997; ECU) 269 (Media UE: 376) 
Crecim. del valor del mercado de servicios de telec. 
1998/97 8,6 % (Media UE: 8,2) 
Abonados telef. móvil celular por cada 100 habit. (1997) 11 (Media UE: 13) 
\ Líneas telefónicas por cada 100 habitantes (1996) 40,75 
OPERADORES DE TELEFONÍA VOCAL PÚBLICA/PROVEEDORES DE SERVIClOS 
(segán las licencias concedidas) 
Telefonía local/regional1 *op. tradie: Telefónicade Espafia S.A. (0.1% estatal) 
vocal fija cuotade mercado (1997): 100% 
pública • otros operadores: 10 (Retevisión + 9 operadores CATV) 
(las empresas no operan aún) 
larga dist./ • op. tradic: Telefónica de Espafia S.A 
intemae cuota de mercado 1997: 100% 
• otros operadores 10 (Retevisión + 9 operadores CATVs) 
(Los operadores CATV no operan aún) 
Telefonfa analógica op. tradic.: Telefónica Móviles (filial al 100% Telefónica de Espafia) 
vocal móvil «op. tradic.: Telefónica Móviles 
pública GSM900 cuota merc: • 1995: 100% • 1996: 61% «1997: 64% 
• otros operadores: 1 (Airtel) cuota merc. 1997: 36% 
DCS 1800 no se han otorgado licencias 
| || 
OPERADORES DE REDES PÚBLICAS 
(según las licencias concedidas) 
bucle local Telefónica de Espafia + 9 Operadores CATV + Retevisión 
(otros operadores no operan aún) 
conexiones Telefónica de Espafia + 9 Operadores CATV + Retevisión 
princip./ transfronterizas (los operadores CA TV are no operan aún) 
49 
% DE CONSUMIDORES QUE ELIGEN OPERADOR O DISPONEN DE SELECCl6N DE OPERADOR | 
Telefonia vocal fija publica 
disponible seleccidn del operador • larga distancia: si •internac: si 
disponible portabilidad de numeros no 
Uam. locales/ larga distancia/intemacionales territorio/poblacidn: principales ciudades 
Telefonfa vocal mdvil publica 
analogica • territorio: 0% •poblaci6n: 0% 
GSM 900 • territorio: 65% • poblacion: 93% 
TARTFAS AL DETALLE DEL OPERADOR TRADICIONAL 
Telefonia vocal fija publica (ECU/100) 
Alquiler bimestral 1722 
Uam. locales2 • 3 minutos: 7,9 lOminutos: 19,8 
Uam. larga dist. • 3 minutos: 102,7 lOminutos: 308,2 
Lineas arrendadas nacionales (ECU) 
analogicas (3,1 
kHz) conexi6n: 659 > alquil. mensual 50 km: 471 alquil. mensual 250 km: 794 
digital (2Mbit/s) \ • conexidn: 6574 • alquil. mensual 50 km: 3852 • alquil. mensual 250 km: 7765 
Lineas arrendadas internacionales (ECU) 
analogicas (3,1 
kHz) • conexion: 448 UE mas prdximo: 867 UE mas lejano: 1256 
digital (2Mbit/s) • conexidn: 2988 • UE mas proximo: 21291 UE mas lejano: 27079 
Plazo medio de entrega de lin. arrend. 
<ana!6gicas/2Mbit/s) por elop. tradic. • nacional: 15 dias internac: 40 dias 
TASASPORUCENCIA 
Tasas por licencia de telefonfa vocal fija publica 
j servicios/ infraestructura (red publica) »pago inicial: sin datos •cuota anual: l/oo facturac anual | 
Tasas por licencia de servicios de telefonia mdvil publica (ECU) 
analogica • tasa anual por frecuencias: 8,307 MECU • cuota anual: lo/oo de facturac. anual | 
GSM 900 • tasa anual por frecuencias: 2,636 MECU • cuota anual: lo/oo de facturac. anual I 
Plazo medio de concesion de licencias individuales 2,5 meses 
Numero de solicitudes de licencia individual pendientes o • pendientes: 5 (satelite) • deneg.: ninguna 
denegadas 
——————•———nm——i—z=:^—B—sn_33Baas—B—BB——SXSSBBB——ssss—sa———s—ssss———a———B^DB 
50 
| INTERC0NEXI6NDE REDES PUBLIC AS 
Acuerdos de interconexión 
fija-móvil 
fija-fija 
móvil-móvil 
Arbitrajes de la ANR 
Cuota por déficit del acceso 
Existe aportación al servicio universal 
Tarifas de interconexión 
tarifas 
intercon. redes 
fija-fija* 
tarifas 
intercon. redes 
movil-fija5 nivel local3 
tránsito simple (metropol.) 
tránsito doble (interprovinc.) 
nivel local 
tránsito simple (metropol.) 
tránsito doble (interprovinc.) 2 (en negociaciones) 
1 
1 
no 
por decidir 
por decidir 
ECU/lOOpormin. 
1,51 
1,51 
4,22 
sin datos 
sin datos 
13,2 
Diferencia porcentual entre las tarifas de interconexión fija-fija y móvil-
fija dif. con respecto a la "mejor práctica" 
+51% 
ninguna 
+62% 
-
-
+408% 
tránsito doble:+213% 
1 Se incluyen los operadores del servicio vocal de larga distancia autorizados a prestar servicios locales de voz. 
2 Llamadas interprovinciales. Existen tarifas inferiores para Uamadas provinciales. 
3 La cuota de interconexión más baja cubre la interconexión en una centralita local o tándem. Por tanto, la tarifa 
"local" coincide con la de "tránsito simple". 
4 La ANR no ha aprobado todavía la oferta de interconexión de referencia; La "Orden del Ministerio de Fomento" 
de 18 de marzo de 1997 fija unos techos para las tarifas de interconexión. No hay diferencia entre el nivel local y 
el tránsito simple: ambos corresponden a la denominación de tarifas de interconexión "metropolitanas". Tarifas 
de interconexión en divisa local (Pts): (l) nivel local: sin datos; (2) metropolitano: 2,5 por min.; (3)provincial: 4,25 
por min; (4) interprovincial: 7 por min. Hasta el momento de la liberalización plena, 1 de diciembre de 1998, esta 
oferta solo es válida para un número limitado de operadores autorizados. 
5 Están negociándose las tarifas. En divisa local (Pts): (l) nivel local: sin datos; (2) metropolitano: sin datos.; (3) 
provincial: 9,5 por min; (4) interprovincial: 22 por min. 
51 
FRANCIA 
] MERCADO DE LAS TELECOMUNICACIONES 
PIB per capita 1997 a precios corrientes del mercado 
(EPA) 
Valor del mercado de servicios de telec. (1997; MECU) 
Gasto en telec. per capita (1997; ECU) 
Crecim. del valor del mercado de servicios de telec. 
1998/97 
Abonados telef. movil celular por cada 100 habit. (1997) 
Lineas telefonicas por cada 100 habitantes (1996) 105,9 (UE.100) 
24093 
411 
7,4 % 
10,1 
57,2 (Media UE: 376) 
(Media UE: 8,2) 
(Media UE: 13) 
OPERADORES DE TELEFONtA VOCAL PÛBLICA/PROVEEDORES DE SERVICIOS 
(segûn las licencias concedidas) 
Telefonfa 
vocal fija 
pûblica local1 
larga 
distancia 
internac • op. tradic: France Telecom (75% estatal) 
cuota de mercado 1997: 100% 
• otros operadores: 12 
• op. tradic: France Telecom 
cuota de mercado 1997: 100% 
• otros operadores: 4 
» op. tradic: France Telecom 
cuota merc: 
> otros operadores: 4 • 1996: 100% 1997: sin datos 
Telefonfa 
vocal mévil 
pûblica analégica • op. tradic: France Telecom Mobile (filial al 100% de France Telecom) 
cuota de mercado 1997: 36% 
• otros operadores: 1 (Société Française de Radiocommunications (SFR)) 
cuota de mercado 1997: 64% 
GSM 900 • op. tradic: France Telecom Mobile (FTM) 
• otros operadores: o nacionales: 1 (SFR) o local: 2 (FTM y SRR) 
DCS 1800 • nacional: 1 licencia (Bouygues Telecom) 
• local 2 licencias (FTM y SFR) 
cuota mercado môvU digital 
(GSM900+DCS1800) • France Telecom MobUe: 53% 
• SFR: 38% 
• Bouygues: 9% 
B__—a-_an__—___—_—__—__—_—_—^_—_—————•_—_—iM——_—__BaMCBaBBB__nB___^ 
OPERADORES DEREDES PÛBLICAS 
(segûn las licencias concedidas) 
bucle local2 France Telecom +14 (12 de ellos también con licencia de telefonia vocal) 
conex. princip. France Telecom + 5 (4 de ellos también con licencia de telefonia vocal) 
conex. transfronterizas2 France Telecom +6 (4 de ellos también con licencia de telefonia vocal) 
—______—_—___—_1—_——x__B___X__ —HO—B—MB——•____________——————————_——_—____————————_—————————_—BB—-_—_—9 
52 
% DE CONSUMIDORES QUE ELIGEN OPERADOR O DISPONEN DE SELECCI6N DE OPERADOR 
Telefonia vocal fija publica 
disponible seleccidn del operador • larga distancia: si • internae: si 
disponible portabilidad de numeros si 
11am. locales/ larga distancia •territorio: 0% »hogares: 0% 
Uamadas internacionales • territorio: sin datos •hogares: sindatos 
Telefonia vocal mdvil publica 
analogica/ GSM 900 • territorio: 85% •poblacidn: 98% 
DCS 1800 •territorio: 47% •poblacidn: 82% 
TARIFAS AL DETALLE DEL OPERADOR TRADICIONAL 
Telefonía vocal fija pública (ECU/100) 
Alquiler bimestral 2056 
Uamadas locales • 3 minutos: 11,2 • lOminutos: 25,7 
llam. larga dist. • 3 minutos: 51,7 • lOminutos: 172,4 
Líneas arrendadas nacionales (ECU) 
analógicas (3,1 kHz) • conexión: 605 • alquil. mensual3 50 km: 485 • alquil. mensual 250 km: 697 
digitales (2Mbit/s) conexión: 9072 alquil. mensual 50 km: 2283 • alquil. mens. 250 km: 4702 
Líneas arrendadas internacionales (ECU) 
analógicas (3,1 kHz) conexión: 340 UE más próximo: 624 • UE más lejano: 760 
digitales (2Mbit/s) • conexión: 3629 • UE más próximo: 11914 • UE más lejano: 14138 
Plazo medio de entrega de líneas arrend. 
(analógicas/2 Mbit/s) por el op. trad. nacional: sin datos • intemac: 3 meses 
TASAS POR LICENCIA 
Tasas por licencia de telefonía vocal pública fija/móvil (ECU) 
servicios 
(cuota anual) 
infraestructura 
(cuota anual) 
tasas 
administrativas oper. con peso signif. en el mercado 
otros operadores 
oper. con peso signif. en el mercado 
otros operadores 
telefonía 
fija 
telefonía 
móvil servicios 
infraestructura 
servicios 
infraestructura 
Plazo medio de concesión de licencias individuales 
Solicitudes de licencia individual pendientes o 
denegadas • local: 30241 
• local: 15120 
• local: 30241 
• local: 15120 
• local: 7560 
• local: 7560 
• local: sin datos 
• local: 15121 
• pendientes: 24 
• sin datos • nacional: 453618 
• nacional: 226810 
• nacional: 1,068 MECU 
• nacional: 529221 
• nacional: 113400 
• nacional: 264610 
• nacional: sin datos 
• nacional: 529221 
• denegadas: sin datos 
• sin datos 
53 
1 INTERCONEXI6NDE REDES PUBLIC AS 
Acuerdos de interconexión 
fija-móvil/ fija-fija/móvil-móvil 
Arbitrajes de la ANR 
Cuota por déficit del acceso + Existe aportación 
al servicio universal 
Tarifas de interconexión 
tarifas 
intercon. redes 
fija-fija4 
tarifas 
intercon. redes 
movil-fija5 
Diferencia porcentu nivel local 
tránsito simple (metropol.) 
tránsito doble (nacional) 
nivel local/simple/doble 
tránsito (metropol.) 
tránsito (nacional) 
al entre las tarifas de interconexil sin datos 
sin datos 
• 0,27 ECU/100 por min. para operadores fijos 
• 0.15 ECU/100 por min. para operadores móviles 
ECU/100 por min. 
0,71 
1,73 
2,55 
0,71 
1,73 
2,55 
>n fija-fija y móvil-fija dif. con respecto a la "mejor práctica" 
ninguna 
ninguna 
ninguna 
ninguna 
ninguna 
ninguna 
local / tránsito simple/ doble: ninguna 
1 Se incluyen los operadores de servicios vocales de larga distancia autorizados a prestar servicios vocales 
locales/internacionales. 
2 Se incluyen cuatro operadores de enlaces principales autorizados a surninistrar el bucle local. 
3 Tarifas correspondientes a una distancia de 250 km a partir de la frontera. 
4 En divisa local (FF/100): (l) nivel local: 4,69 por min.; (2) tránsito simple: 11,40 por min.; (3) tránsito doble 
(>200km): 16,77 por rnin. 
5 Fuente: Reference interconnection catalogue, France Telecom, 1997. 
54 
IRLANDA 
e__a_—n^MÚMnaat 
PLAZOS CONCEDIDOS PARA LA LIBERALIZACIÓN PLENA 
Infraestructura pública para telefonía vocal: 1.1.2000 | • Telefonia vocal fija pública: 1.1.2000 
MERCADO DE LAS TELECOMUNICACIONES 
PE3 per capita 1997 a precios corrientes del mercado 
(EPA) 
Valor del mercado de servicios de telec. (1997; MECU) 
Gasto en telec. per capita (1997; ECU) 
Crecim. del valor del mercado de servicios de telec. 
1998/97 
Abonados telef. movil celular por cada 100 habit. (1997) 
Lineas telefonicas por cada 100 habitantes (1996) 103,9 (UE.100) 
-\ 
1585 . | 
438 
9,5 % 
11,3 
38,4 (Media UE: 376) 
(Media UE: 8,2) 
(Media UE: 13) 
| OPERADORES PE TELEFONÍA VOCAL PÚBLICA/PROVEEDORES DE SERVICIOS 
Telefonía local/ «op. tradie: Telecom Eireann (80% estatal) 
vocal fija largadist./ cuotamere: 1997:100% 
pública internac • otros operadores: ninguna (plazo ampliado) 
analógica op. tradie: Eircell (filial al 100% de Telecom Eireann) 
Telefonía «op. tradic: Eircell 
vocal móvil GSM900 cuotamerc: •1996:100% • 1997': 72% 
pública » otros operadores: 1 (Esat Digifone) cuota mere 1997' 28% 
DCS 1800 no se han otorgado licencias 
—___—___a__a__¿_>__aB__BH_—__,——¿____—|mmmmmmmmmmmmman_—:_a_s_)sa—^^BB_9aa—9_c—a_emi_a_^_aBB_s_B_—B_ 
OPERADORES DE REDES PÚBLICAS 
bucle local/ conex. 
princip./ transfronterizas Telecom Eireann (plazo ampliado) 
n^^——:——i——————=—____wa—«i«o«B«_—«_—_—__i___iM__a_—_—__•_•_•___—• 
I % DE CONSUMTDORES QUE ELIGEN OPERADOR O DISPONEN DE SELECCIÓN DE OPERADOR 
\ Telefonía vocal fija pública (plazo ampliado) 
disponible selección del operador • larga distancia: no • internacional: no 
disponible portabilidad de números no 
Uam. locales/larga dist./internac territorio/población: 0% 
Telefonía vocal móvil pública 
analógica 0% 
I GSM 900 •territorio: aprox. 100% •población: aprox. 100% 
__n___m____________________________n_ss_____^^gBss^^ssB^BSsa^B^B^^a^^^B^Ma^^^B^BB^B^^^^a^^^aasncssxssxxsnBssaBmBSK 
TAMFAS AL DETALLE DEL OPERADOR TRADICIONAL 
Telefonía vocal fija pública (ECU/100) 
Alquiler bimestral 2916 
Uam. locales • 3 minutos: 14,9 • lOminutos: 45,7 
Uam. largadist. • 3 minutos: 58,2 • lOminutos: 194 
55 
TARIFAS AL DETALLE DEL OPERADOR TRADICIONAL (cont) 
Líneas arrendadas nacionales (ECU) 
analógicas (3,/ 
kHz) • conexión: 389 alquil. mensual 50 km: 427 • alquil. mensual 250 km: 772 
digitales (2Mbit/s) | • conexión: 6480 alquil. mensual 50 km: 3200 • alquil. mensual 250 km: 5965 
Líneas arrendadas internacionales (ECU) 
analógicas (3,1 
kHz) • conexión: 389 • UE más próximo: 1685 • UE más lejano: 2916 
digitales (2Mbit/s) • conexión: 6480 • UE más próximo: 23976 • UE más lejano: 28512 
Plazo medio de entrega de líneas arrend. 
(analógicas/2 Mbit/s) por el op. trad. • nacional: sindatos internacional: sin datos 
TASAS POR LICENCIA 
Tasas por licencia de telefonía vocal fija pública 
servicios/ infraestructura (red pública) por decidir 
Tasas por licencia de servicios de telefonía móvil pública (ECU) 
analógica ninguna 
GSM900 • tasa anual espectro2: o 2 primeros años: 12961 o posteriormente: 25920 
DCS 1800 • pago inicial: 1,944 MECU • tasa anual espectro2: 25920 (tras el segundo año) 
• cuota de acceso al espectro (pago inicial): los solicitantes pueden ofrecer cualquier 
importe hasta 12,96 MECU inclusive 
Plazo medio de concesién de licencias individ. sin datos 
Solicitudes de lic. individ. pendientes o deneg. • pendientes: sin datos • denegadas: sindatos 
INTERCONEXI6N DE REDES PUBLICAS 
Acuerdos de interconexión 
fija-móvil 
fija-fija 
1 móvil-móvil 
Arbitrajes de la ANR 
Cuota por déficit del acceso 
Existe aportación al servicio universal 
Tarifas de interconexión 
tarifas 
intercon. redes 
fija-fija3 
tarifas 
intercon. redes 
movil-fija nivel local 
transito simple (metropol) 
transito doble (nacional) 
nivel local 
tránsito simple (metropol.) 
tránsito doble (nacional) 
Diferencia porcentual entre las tarifas de interconexic" 2 
ninguna 
ninguna (se está negociando un acuerdo) 
no 
por decidir 
por decidir 
ECU/lOOpormin. 
7 
13,3 
16,6 
7 
13,3 
16,6 
>n fija-fija y móvil-fija dif. con respecto a la "mejor práctica" 
+600% 
+638% 
+537% 
+600% 
+638% 
+537% 
nivel local/tránsito simple/doble: 
ninguna 
1 Fuente: Mobile Communications guide to west European cellular subscribers, Nov. 1997. 
2 Por canal pareado de 200kHz. 
3 Tarifas correspondientes a la terminación de Uamadas transfronterizas. Son tarifas propuestas por el operador, 
pero no aprobadas aún por la ANR. En divisa local (IR£/100): (1) nivel local: 5,22 por min.; (2) tránsito simple: 
9,84 por min.; (3) tránsito doble: 12,27 por min. 
56 
mmmmmmmma—a—i 
ITALIA 
MERCADO DE LAS TELECOMUNICACIONES 
PIB per c_pita 1997 a precios corrientes del mercado 
(EPA) 
Valor del mercado de servicios de telec. (1997; MECU) 
Gasto en telec. per capita (1997; ECU) 
Crecim. del valor del mercado de servicios de telec. 
1998/97 
Abonados telef. movil celular por cada 100 habit. (1997) 
Lineas telefonicas por cada 100 habitantes (1996) 103,2 (UE.100) 
18884 
329 
7,1 % 
16,2 
42,68 (Media UE: 376) 
(Media UE: 8,2) 
(Media UE: 13) 
OPERADORES DE TEIJ.FONÍA V0CAL PÚBLICA/PROVEEDORES DE SERVICÍÓS 
(segúnlas licencias concedidas) 
Telefonía local/ «op. tradic: Telecom Italia (9,45% estatal) 
vocal fija larga dist./ cuota de mercado 1997: 100% 
pública internac • otros operadores: 0 (no se han otorgado licencias) 
Telefonía analógica op. tradic.: Telecom Italia Mobile (60,34% Telecom Italia) 
vocal móvil • op. tradic.: Telecom Italia Mobile 
pública GSM900 cuota merc: «1995:90% • 1996: 74% • 1997:71% 
• otros operadores: 1 (Omnitel P.I.) cuota de mercado 1997: 29% 
DCS 1800 no se han otorgado licencias 
r OPERADORES DE REDES PÚBLICAS 
(según las licencias concedidas) 
bucle local/ conex. 
princip./ transfronterizas Telecom Italia + 0 otros operadores (no se han otorgado licencias) 
% DE CQNSTJMTOORES QUE ELIGEN OPERADOR O DISPONEN DE SELECCIÓN DE OPERADOR | 
Telefonía vocal fija pública 
local/larga dist./internac. •territorio: 0% • población: 0% 
disponible selección del operador • nacional: no • internacional: no 
disponible portabilidad de números no 
Telefonía vocal móvil pública 
analógica • territorio: 0% • población: 0% 
GSM900 •territorio: 72% • población: 96% 
—__—_—__-________,——_—_-—_^aa^^^^^^x^=^=^^BBm=Bss=^^^=^^a=s=B3=SB^=^mB^^=3=s^^^=^^^=G===^^^^a=:^^=sB3x=^= 
57 
TARTFAS AL DETALLE DEL OPERADOR TRADICTONAL 
Telefonfa vocal fija pública (ECU/100) 
Alquiler bimestral 1892 
llam. locales • 3 minutos: 7,8 • 10 minutos: 23,6 
llam. larga dist. | • 3 minutos: 70,7 • 10 minutos: 217,3 
Líneas arrendadas nacionales (ECU) 
analógicas (3,1 
kHz) conexión: 104 • alquil. mensual 50 km: 475 • alquil. mensual 250 km: 667 
digitales (2Mbit/s) conexión: 309 • alquil. mensual 50 km: 7224 • alquil. mensual 250 km: 
11295 
Líneas arrendadas internacionales (ECU) 
analógicas (3,1 
kHz) • conexión: 104 ' UE más próximo: 1594 • UE más lejano: 1867 
digitales (2Mbit/s) • conexión: 309 • UEmás próximo: 32441 UE más lejano: 36797 
Plazo medio de entrega de líneas arrend. 
(analógicas/2 Mbit/s) por el op. trad. • nacional: 89% en 20 días o en segun lo acordado con el cliente 
• internae: sindatos 
TASAS POR LICENCIA 
(según losproyectos legislativos) 
Tasas por licencia de telefonía vocal fija pública (ECU) 
local regional nacional 
servicios pago inicial 10306 20612 51530 
anual 10306 25766 61835 
infraestructura 
(red pública) pago inicial 10306 20612 61835 
anual 25766 51530 103058 
servicios + 
infraestructura pago inicial 15459 25766 56682 
anual 10306 25766 61835 
tasas por numeración • n° de abonado: 0,01ECU/abo. • prefijo de operador1: de 103058 a 25766 
Tasas por licencia de servicios de telefonía móvil pública (ECU) 
analógica cuota anual: 3,5% facturae anual 
GSM 900 pago inicial: sin datos • cuota anual: 3,5% facturac anual 
DCS 1800 igual que la telefonía vocal fija, salvo que en el procedimiento se indique otra cosa 
Plazo medio de concesión de licencias individuales sin datos 
Solicitudes de licencia individual pendientes o 
denegadas • pendientes: 5 
• denegadas: ninguna 
58 
. :•;•;; pi|i||l^^ . 
Acuerdos de interconexión 
fija-móvil 
fija-fija 
móvil-móvil 
Arbitrajes de la ANR 
1 Cuota por déficit del acceso 
| Existe aportación al servicio universal 
| Tarifas de interconexión 
tarifas 
intercon. redes 
fija-fija3 
tarifas 
intercon. redes 
movil-fija* 
Diferencia porcentu 
interconexidn fija-fi nivel local2 
tránsito simple (metropol.) 
tránsito doble (nacional) 
nivel local 
tránsito simple (metropol.) 
tránsito doble (nacional) 
al entre las tarifas de 
ja y móvil-fija 2 
0 
1 
2 
por decidir 
por decidir 
ECU/lOOpormin. 
1,54 
2,52 
no comunicado 
4,12 
4,12 
4,12 dif. con respecto a la "mejor práctica" 
+54% 
+40% 
-
+312% 
+129% 
+58% 
• nivel local:+167% 
• tránsito simple: +63% 
1 Según el tipo de código de acceso. 
2 Disponible solo a partir del 1.9.1998 
3 Fuente: Reference Interconnection Offer, Télecom Italia, 1997. Son las tarifas más recientes propuestas por el 
operador, pero aún no aprobadas por la ANR. En divisa local (LIT): (1) nivel local (solo a partir del 1.9.1998): 
29,6 por min.; (2) tránsito simple: 48,4 por min.; (3) tránsito doble: sin datos. 
4 En divisa local (LIT): local/ tránsito simple/doble: 80 por min. 
59 
LUXEMBURGO 
PLAZOS CONCEDIDOS PARA LA LIBERALIZACI6N PLEN A 
infraestructura publica para telef. vocal: 1.7.1998 Telefonia vocal fija piiblica: 1.7.1998 
MERCADODELASTELEGOMUNICACIONES | 
PIB per capita 1997 a precios corrientes del mercado 
(EPA) 
Valor del mercado de servicios de telec. (1997; MECU) 
Gasto en telec. per capita (1997; ECU) 
Crecim. del valor del mercado de servicios de telec. 
1998/97 
Abonados telef. m6vil celular por cada 100 habit. (1997) 
Lineas telefonicas por cada 100 habitantes (1996) 163,5 (UE.100) 
211 
505 
9,9 % 
15,1 
58,3 (Media UE: 376) 
(Media UE: 8,2) 
(Media UE: 13) 
OPERADORES DE TELEFON_A VOCAL PtJBLICA/PROVEEDORES DE SERVICIOS 
Telefonia 
vocal fija 
piiblica local/ 
larga dist.V 
internac • op. tradic: Luxembourg P&T (100% estatal) 
cuota de mercado 1997: 100% 
• otros operadores: ninguna (plazo ampliado) 
Telefonia 
vocal mdvil 
publica analogica 
GSM 900 
DCS 1800 ninguna (servicio queya nopresta la P&T) 
• op. tradic.: Luxembourg P&T 
cuota de mercado 1997: 100% 
• otros operadores: 1 (Millicon) 
Luxembourg P&T+Millicon 
OPERADORES DE REDES PUBLICAS 
bucle local/ conex. 
princip./transfronterizas Luxembourg P&T (plazo ampliado) 
—•———«—•——«—«—»»—««—•———^—_———.—————————————————————————————————————————————————— ——————— 
% DE CONSUMIDORES QUE ELIGEN OPERADOR O DISPONEN DE SELECCI6N DE OPERADOR 
Telefonia vocal fija publica ^ 
disponible seleccion del operador no 
disponible portabilidad de numeros no 
Uam. locales/larga dist./internac territorio/poblaci6n: 0% 
Telefonia vocal m6vil publica 
analogica servicio que ya no presta la P&T 
GSM 900/DCS 1800 territorio/poblacion: 0% (el otro operador no actua aun) 
' =^———___——___.—__——__, —__ ___________________________ 
60 
TARIFAS AL DETALLE DEL OPERADOR TRADICIONAL 
Telefonia vocal fija pûblica (ECU/100) 
Alquiler bimestral 2707 
Uam. locales/larga dist. • 3 minutos: 12,3 10 minutos: 36,9 
Lineas arrendadas nacionales (ECU) 
analégicas (3,1 kHz) conexién: 123 alquil. mensual 50 km: 184 alquil. mensual 250 km:184 
digitales (2Mbit/s) conexién: 2943 alquil. mensual 50 km: 5100 • alquil. mensual 250 km: 5100 
Lineas arrendadas internacionales (ECU) 
analégicas (3,1 kHz) • conexién: 123 • UE mâs préximo: 294 UE mâs lejano: 846 
digitales (2Mbit/s) conexién: 2943 UE mâs préximo: 9809 • UE mâs lejano: 24521 
Plazo medio de entrega de lineas arrend. 
(analégicas/2Mbit/s) por el op. tradic. nacional: 10 (analégica) 20 (digital) dias laborables 
internacional: 20 (analégica/digital) dias laborables 
TASAS POR LICENCIA 
Tasas por licencia de telefonia vocal fija pûblica 
servicios/infraestructura por decidir 
Tasas por licencia de servicios de telefonia mévil pûblica (ECU). 
GSM 900/DCS 1800 • pago inicial: 1,839 MECU • cuota anual: 735644 
• uso del espectro anual: 12261 por canal 
Plazo medio de concesién de licencias 
individuales sin datos 
Solicitudes de licencia individual pendientes o 
denegadas • pendientes: ninguna «denegadas: ninguna 
INTERCONEXIÔN DE REDES PÙBLICAS 
Acuerdos de interconexién 
fija-mévil/ fija-fija/ mévil-mévil 0 (se estâ negociando un acuerdo) 
Arbitrajes de la ANR sin datos 
Cuota por déficit del acceso por decidir 
Existe aportacién al servicio universal por decidir 
Tarifas de interconexién 
tarifas intercon. redes fija-fija/ môvil -fija en negociaciones 
1 Luxemburgo carece de red local. 
61 
—»—B———•—•—= 
PAlSES BAJOS 
MERCADO DE LAS TELECOMUNICACIONES 
PIB per câpita 1997 a precios corrientes del mercado 
(EPA) 104,9 (UE.100) 
Valor del mercado de servicios de telee (1997; MECU) 7089 
Gasto en telee per câpita (1997; ECU) 454 (Media UE: 376) 
Crecim. del valor del mercado de servicios de telee 
1998/97 6,7 % (Media UE: 8,2) 
Abonados telef. mévil celular por cada 100 habit. (1997) 9,9 (Media UE: 13) 
Lineas telefénicas por cada 100 habitantes (1996) 52,3 
OPERADORES DE TELEFON_A VOCAL PÛBLICA/PROVEEDORES DE SERVICIOS 
(segûn las licencias concedidas) 
Telefonia 
vocal fija 
pûblica local1 
larga 
distancia 
internac. • op. tradie: PTT Telecom (KPN) (44%estatal) 
cuota de mercado 1997: 100% 
• otros operadores: 3 (no operan aûn) + 125 CATV (5 de ellos con 
acuerdos de interconexiôn) 
• op. tradie : PTT Telecom 
cuota de mercado 1997: 100% 
• otros operadores: 2 
• op. tradie: PTT Telecom 
cuota merc: 
• otros operadores: 2 1996:100% 1997: <100% 
Telefonia 
vocal mévil 
pûblica analégica op. tradie: PTT Telecom 
GSM 900 • op. tradie : PTT Telecom 
cuota de mercado 1997: 60% 
• otros operadores: 1 (Libertel) cuota merc. 1997: 40% 
DCS 1800 no se han otorgado licencias 
OPERADORES DE REDES PÛBLICAS 
(segûn las licencias concedidas) 
bucle local 
conex. princip./ transfronterizas PTT Telecom + 3 + 125 CATVfi de ellos con acuerdos de intercon.) 
(se han concedido licencias de telef. vocal a todos los operadores de redes) 
PTT Telecom + 2 operadores con licencia de telefonia vocal) 
I % DE CONSUMIDORES QUE ELIGEN OPERADOR O DISPONEN DE SELECCIÔN DE OPERADOR 
Telefonia vocal fija pûblica 
disponible seleccién del operador • larga distancia: si • internacional: si 
disponible portabilidad de nûmeros no 
llam. locales/larga dist./internac • territorio: sin datos •poblacién: sin datos 
Telefonia vocal mévil pûblica 
analégica • territorio: 0% • poblacién: 0% 
GSM 900 •territorio: aprox. 100% •poblacién: aprox. 100% 
—'_——===B_S_—_____E=_=_SB_==____—__,——-___________=__^_ŒB5=——B=1=^=^—^=^—SB—S———_^_^_B_S_=_=—ŒS"^—Œ~==^=^—B=—=—3=8== 
62 
TARIFAS AL DETALLE DEL OPERADOR TRADICION AL 
Telefonía vocal fija pública (ECU/100) 
I Alquiler bimestral 2442 
Uam. locales • 3 minutos: 13,2 • lOminutos: 33,7 
Uam. larga dist. • 3 minutos: 31,4 • lOminutos: 94,3 
Líneas arrendadas nacionales (ECU) 
analógicas (3,1 kHz) conexión: 105 • alquil. mensual 50 km: 125 • alquil. mensual 250 km: 283 
digitales (2Mbit/s) • conexión: 2244 • alquil. mensual 50 km: 2199 » alquil. mensual 250 km: 3775 
Líneas arrendadas internacionales (ECU) 
analógicas (3,1 kHz) > conexión: 105 • UE más próximo: 507 • UE más lejano: 664 
digitales (2Mbit/s) conexión: 2244 • UE más próximo: 9170 • UE más lejano: 11895 
| Plazo medio de entrega de líneas arrend. 
(analógicas/2 Mbit/s) por el op. trad. • nacional: máx. 3 meses • internac: máx. 3 meses 
J TASAS POR LICENCIA 
Tasas por licencia de telefonía vocal fija pública (ECU) 
servicios 
infraestructura 
(red publica) local/regional 
larga distancia • pago inicial: 135 
• pago inicial: 90 
• pago inicial: 0 
Tasas por licencia de servicios de telefonía móvil pública (ECU) 
analógica 
GSM 900/DCS 1800 • cuota anual: 281 
• cuota anual: 224 
• cuota anual: 112212 
cuota anual: 10100 
cuota anual: 112212 
| Plazo medio de concesión de licencias individ. 
| Solicitudes de lie. individ. pendientes o deneg. inferior a 6 semanas (90%) 
• pendientes: aprox. 30 • denegadas: sin datos 
INTERCONEXIÓN DE REDES PÚBLICAS 
Acuerdos de interconexión 
fija-móvil 
fija-fija 8 (19acuerdos en negociación) 
móvil-móvil sin datos 
Arbitrajes de la ANR 
Cuota por déficit del acceso por decidir 
Existe aportación al servicio universal por decidir 
Tarifas de interconexión ECU/100 por min. dif. con respecto a la "mejor práctica" 
tarifas 
intercon. redes 
fija-fija nivellocal 0,95 ninguna 
tránsito simple (metropol.) 1,27 ninguna 
tránsito doble (nacional) 1,63 mnguna 
tarifas intercon. redes 
móvil-fija local/ tránsito simple/ doble sin datos 
1 Se incluyen los operadores del servicio vocal de larga distancia autorizados a prestar servicios locales de voz. 
2 Se incluyen los operadores de enlaces principales autorizados a suministrar el bucle local. 
63 
AUSTRIA 
ÍMERCADO DE LAS TELECOMUNICACIONES 
PIB per cápita 1997 a precios corrientes del mercado 110,4 (UE.100) 
(EPA) 
„ Valor del mercado de servicios de telec (1997; MECU) 3190 
Gasto en telec per cápita (1997; ECU) 393 (Media UE: 376) 
Crecim. del valor del mercado de servicios de telec. 9,5 % (Media UE: 8,2) 
1998/97 
IAbonados telef. móvil celular por cada 100 habit. (1997) 14,3 (Media UE: 13) 
Líneas telefónicas por cada 100 habitantes (1996) 48,5 
OPERADORES DE TELEFONÍA VOCAL PÚBLICA/PROVEEDORES DE SERVICIOS 
(según las licencias concedidas) 
local1 • op. tradie: Post und Telekom Austria (PTA) AG (100% estatal) 
Telefonía cuota de mercado 1997: 100% 
vocal fija • otros operadores: 7 (no operan aún) 
pública larga dist./ op. tradic: Post und Telekom Austria (PTA) AG 
internac cuota de mercado 1997: 100% 
8 • otros operadores: 5 (no operan aún) 
| analógica op. tradic: MobilKom Austria (75% PTA) 
1 Telefonía *op. tradic.: MobilKom Austria 
| vocal móvil GSM 900 cuota merc: • 1995: 100% • 1996:96,8% • 1997: 75% 
I pública • otros operadores: 1 (Max.Mobil) cuota merc 1997: 25% 
B DCS 1800 1 (Connect Austria, no opera aún) 
OPERADORES DE REDES PÚBLICAS 
(según las licencias concedidas) 
bucle local2 PTA+ 7 operadores con licencia (no operan aún) 
(5 operadores son empresas de servicios públicos de propiedad pública al 100%. A un 
operador se le ha concedido solo una licencia de telefonía vocal, y a otro solo licencia de 
infraestructura) 
conex princip./. 
transfronterizas PTA + 4 operadores con licencia 
64 
% DE CONSUMTDORES QUE ELIGEN OPERADOR O DISPONEN DE SELECClQN DE OPERADOR 
Telefonia vocal fija piiblica 
— 1 ; ; " 
disponible selecci6n del operador • larga distancia: no • mternacional: no 
disponible portabilidad de numeros no 
11am. locales/ larga dist./internac. territorio/ poblaci6n : 0% 
Telefonia vocal mdvil piiblica 
analogica • territorio: 0% •poblacion: 0% 
I GSM 900 •territorio: aprox. 30% • poblaci6n: 90% 
TARIFAS AL DETALLE DEL OPERADOR TRADICIONAL 
Telefonía vocal fija pública3 (ECU/100) 
Alquiler bimestral 
11am. locales 
11am. larga dist. 6938 
• 3 minutos: 25 
• 3 minutos: 96 • 10 minutos: 83 
• 10 minutos: 321 
1 Líneas arrendadas nacionales (ECU) 
analogicas (3,1 kHz) 
digitales (2Mbit/s) • conexión: 108 
• conexión: 1438 • alquil, mensual 50 km: 327 
• alquil, mensual 50 km: 3055 • alquil, mensual 250 km: 578 
• alquil, mensual 250 km: 5572 
Líneas arrendadas internacionales (ECU) 
analogicas (3,1 kHz) 
digitales (2Mbit/s) • conexión: 108 
• conexión: 1438 
Plazo medio de entrega de líneas arrend. 
(analógicas/2 Mbit/s) por el op. trad. • UE más próximo: 899 
• UE más próximo: 11383 
• nacional: 3 a 4 meses • UE más lejano: 1677 
, • UE más lejano: 19770 
• internac: sin datos 
TASAS POR LICENCIA 
Tasas por licencia de telefonia vocal fija pública4 (ECU) 
servicios/ 
infraestructura (red pública) • pago inicial: 5033 • cuota anual: 0 • tasas por numeración: por decidir 
Tasas por licencia de servicios de telefonía móvil pública4 
analógica • pago inicial: 5033 ECU • cuota anual por canal: 71,8 ECU 
GSM 900 • pago inicial: 287,570 MECU 
• tasas por numeración: por decidir • cuota anual por canal: 575 ECU 
DCS 1800 • pago inicial: 194,110 MECU • cuota anual por canal: 575 ECU 
Plazo medio de concesión de licencias 
individuales 4 semanas 
Solicitudes de licencia individual pendientes o 
denegadas • pendientes: 5 > denegadas: ninguna 
65 
INTERCONEH6NDE REDES PUBLIC AS 
Acuerdos de interconexión 
fija-móvil 
fija-fija 
móvil-móvil 
Arbitrajes de la ANR 
Cuota por déficit del acceso 
Existe aportación al servicio universal 
Tarifas de interconexión 
tarifas 
intercon. redes 
fija-fija7 
tarifas 
intercon. redes 
mdvil-fija% nivel local6 
tránsito simple (metropol.) 
tránsito doble (nacional) 
nivel local6 
tránsito simple (metropol.) 
tránsito doble (nacional) 
Diferencia porcentual entre las tarifas de 
interconexión fija-fija y móvil-fija 2 (están negociándose 2 nuevos acuerdos) 
0 (están negociándose 3 nuevos acuerdos,) 
sin datos 
1 
por decidir 
ninguna5 
ECU/lOOpormin. 
3,26 
3,26 
3,99 
07 
8,1 
10,02 dif. con respecto a la "mejor práctica" 
+226% 
+81,0% 
+53,5% 
+710% 
+350% 
+288% 
• nivel local/tránsito simple: +147% 
• tránsito doble: +151% 
1 Se incluyen los operadores del servicio vocal de larga distancia autorizados a prestar servicios locales de voz. 
2 Se incluyen los operadores de enlaces principales autorizados a surninistrar el bucle local. 
3 Tarifas del paquete "estándar". Existe un paquete "mínimo" con tarifas inferiores. 
4 Todos los operadores con licencia tienen que contribuir a sufragar los costes de funcionamiento de la ANR (en 
proporción a su facturación anual y al volumen total del mercado de telecomunicaciones nacional). Aún no se ha 
determinado la cifra exacta. 
3 Solo si la cuota de mercado de PTA desciende por debajo del 80%, podrá exigir financiación del servicio 
financiero. 
6 No se ofrecen puntos de interconexión a nivel local. La cuota de interconexión más baja se refiere a la 
interconexión en una centralita local o tándem. Por ello la cuota "local" coincide con la de "tránsito simple". 
7 Tarifas propuestas aún no aprobadas por la ANR y todavía en negociaciones. En divisa local (ATS): (l) nivel 
local: sin datos; (2) tránsito simple: 0,45 por min.; (3) tránsito doble: 0,55 por min. 
8 En divisa local (ATS): (l) nivel local: sin datos; (2) tránsito simple: 1,12 por min.; (3) tránsito doble: 1,39 por min. 
PORTUGAL 
PL AZOS CONCEDIDOS PARA LA IJBERALIZACI6N PLENA 
• Infraestructura publica para telef. vocal: 1.1.2000 Telefonia vocal fija publica: 1.1.2000 
MERCADO DE LAS TELECOMUNICACIONES 
PIB per capita 1997 a precios corrientes del mercado 
(EPA) 69,4 (UE.100) 
Valor del mercado de servicios de telec (1997; MECU) 2550 
Gasto en telec. per capita (1997; ECU) 258 (Media UE: 376) 
Crecim. del valor del mercado de servicios de telec. 
1998/97 11,1% (Media UE: 8,2) 
Abonados telef. mdvil celular por cada 100 habit. (1997) 11,5 (Media UE: 13) 
Lineas telefonicas por cada 100 habitantes(1996) 37,14 
OPERADORES DE TELEFONIA VOCAL PUBLICA/PROVEEDORES DE SERVICIOS 
Telefonia 
vocal fija 
publica local/ 
larga dist./ 
internac. • op. tradie: Portugal Telecom (25% estatal) 
cuota de mercado 1997: 100% 
• otros operadores: 0 (plazo ampliado) 
Telefonia 
vocal m6vil 
publica analdgica op. tradie: Telecomunica95es M6veis Nacionais (TMN) 
(filial al 100% de Portugal Telecom) 
GSM 900 • op. tradie: TMN 
cuota merc1: «1995:47% .1996:45% .1997:50% 
• otros operadores: 2 Telecel cuota merc. 19971: 50% 
(una empresa con liceneia no opera aun) 
DCS 1800 1 (no operan aun) 
OPERADORES DE REDES PUBLICAS 
bucle local/ conex. princip./ transfronterizas Portugal Telecom (plazo ampliado) 
%OFCONSUMERSWITI1CHOICE OFOPERADORES/CARRIERSELECTION 
Telefonia vocal fija publica (plazo ampliado) 
| disponible seleccion del operador no 
disponible portabilidad de numeros no 
Uam. locales/larga dist./internae territorio/poblacion: 0% 
Telefonia vocal mdvil publica 
analogica .territorio: 0% • poblacion: 0% 
______—___________—____—-__—-———————————— 
GSM 900 .territorio: aprox. 90% .poblacion: aprox. 99% 
SB1=—BEB_—_BB—_l__—1_B_—_____•__BB—__0S_B_BB____:_;__ss__BS___=BSSES===S——___—•—SSS——^a9Bm—aaSB--_-_B_-__B— 
TARIFAS AL DETALLE DEL OPERADOR TRADICIONAL 
Telefonia vocal fija publica (ECU/100) 
Alquiler bimestral 2136 
Uam. locales • 3 minutos: 6,7 « lOminutos: 26,7 ••• 
Uam. larga dist.2 • 3 minutos: 100 » 10 minutos: 320,4 
67 
| TARJFASALDETAI_LEDELOPERADORTRADICIONAL(cont.) 
| Líneas arrendadas nacionales (ECU) 
\am\6g. (3,1 kHz) 
digitales (2Mbit/s) • conexión3:208 
• connection3: 4945 • alquil, mensual 50 km: 330 
• alquil, mensual 50 km: 4500 • alquil, mensual 250 km: 1063 
• alquil, mensual 250 km: 13648 
Líneas arrendadas internacionales (ECU) 
analogicas (3,1 
kHz) 
digitales (2Mbit/s) • conexión: 183 
• conexión: 3653 
Plazo medio de entrega de líneas arrend. 
(analógicas/2 Mbit/s) por el op. trad. • UE más próximo: 1623 
• UE más próximo: 23332 • UE más lejano: 2363 
• UE más lejano: 35177 
• nacional/internac: de 4 a 7 días 
TASAS POR LICENCIA 
Tasas por licencia de telefonía vocal pública 
servicios/ infraestructura (red pública) por decidir 
Tasas por licencia de servicios de telefonía móvil pública (ECU) 
analógica ninguna adicional a la de GSM 900 (para TMN) 
GSM900/DCS1800 • pago inicial: 4945 • renovación: 2472 • cuota anual: 24724 
Plazo medio de concesión de licencias individuales 43 días laborables 
Solicitudes de licencia individual pendientes o deneg. • pendientes: 3 denegadas: ninguna 
INTERCONEXI6N DE REDES PTJBLICAS 
Acuerdos de interconexión 
fija-móvil 
fija-fija 
móvil-móvil 
Arbitrajes de la ANR 
Cuota por déficit del acceso 
Existe aportación al servicio universal 
Tarifas de interconexión 
cuota 
intercon. redes 
fija-fija* 
cuota 
intercon. redes 
J movil-fija' nivel local 
tránsito simple (metropol.) 
tránsito doble (nacional) 
nivel local 
tránsito simple (metropol.) 
tránsito doble (nacional) 
1 Diferencia porcentual entre las tarifas de 
J interconexión fija-fija y móvil-fija 1 (se está negociando un acuerdo) 
1 ((se está negociando un acuerdo) 
sin datos 
1 
incluida en las cuotas generales 
incluida en las cuotas generales 
EOJ/lOOpormin. 
1,25 
2,5 
18,75 
1,25 
2,5 
18,75 dif. con respecto a la "mejor práctica" 
+25% 
+39% 
+621% 
+25% 
+39% 
+621% 
• nivel local/tránsito simple/doble: ninguna 
1 Fuente: Mobile Communications guide to west European céllular subscribers, Nov. 1997 y Sept. 1996. 
2 Tarifas correspondientes a una llamada interurbana de 2o grado. Las tarifas son inferiores para una llamada 
regional de 1CT grado, zonas urbanas de Lisboa y Oporto. 
3 Circuito nacional que conecta distintos grupos de redes. 
4 Las tarifas por terminación de llamada transfronteriza no han sido aún aprobadas por la ANR. En divisa local 
(PTE): (i) nivel local: 6,99 por min.; (2) tránsito simple: 15 por rnin. (llamada regional de 1er grado, zonas 
urbanas de Lisboa y Oporto); (3) tránsito doble: 107,15 por min. (interurbana de 2o grado). Los valores se refieren 
al997 y se debaten aún los de 1998. 
5 En divisa local (PTE): tránsito doble: 112,5 por rnin. (llamada interurbana de 2' grado). Los valores se refieren 
al997 y se debaten aún los de 1998. 
68 
FINLANDIA 
!_____ 
MERCADO DE LAS TELECOMUNICACIONES 
PIB per capita 1997 a precios corrientes del mercado 94,2 (UE.100) 
(EPA) 
Valor del mercado de servicios de telec (1997; MECU) 1795 
Ol' -_____———•_____________________—____________——_—__-___. 
Gasto en telec. per capita (1997; ECU) 350 (Media UE: 376) 
Crecim. del valor del mercado de servicios de telee 6,9 % (Media UE: 8,2) 
1998/97 
Abonados telef. mdvil celular por cada 100 habit. (1997) 40 (Media UE: 13) 
Lineas telefdmcas por cada 100 habitantes (1996) 52,8 
OPERADORES DE TELEFONlA VOCAL PUBLICA/PROVEEDORES DE SERVICIOS1 
Telefonfa local2 «op. tradie3: o 46 oper. tradie locales (Finnet Group) (100%privado) 
vocalfija cuotamerc: • 1995: 78% • 1996: 68% • 1997: sin datos 
publica o Telecom Finland (100%estatal) 
(segun cuotamerc.: • 1995: 32% • 1996: 32% • 1997: sin datos 
Ilas • otros operadores: 15 (operan casi todas las empresas) 
notifica- 1996 cuota de mercado: aprox. 0% 
ciones) larga dist. • op. tradic: Telecom Finland 
cuotamerc: • 1995: 41% • 1996: 42% • 1997: sin datos 
• otros operadores: 17 (operan casi todas las empresas) 
1996 total otros operadores cuota merc: 58% 
(filial de Finnet: 55%; Telia Finland: 4,7%) 
internae • op. tradie: Telecom Finland 
cuotamerc.: • 1995: 75% • 1996: 69% • 1997: sin datos 
• otros operadores: 15 
cuota merc. total otros operadores 1996: 31% 
(filial de Finnet: 24%; Telia Finland: 9%) 
Telefonia analdgica op. tradic.: Telecom Finland 
vocal mdvil «op. tradic.: Telecom Finland 
publica GSM900 cuotamerc.: • 1995:67% • 1996:68% • 1997:66% 
(segun las • otros operadores: 1 (filial de Finnet) 
licencias cuota de mercado 1997: 34% 
concedidas) DCS 1800 25 licencias concedidas (operan solo 2 empresas por ahora) 
^m^mmmmaammmmm^mmmmmmms^mmmmmm=^^^mmmma^^^=^msBX^^^M=s===^mmmmBs^=^^^=^BBB^Bsa==mmmmmmms^^^EamMBmMSiB^Bsm^a^^^^^^x^^B 
OPERADORES DE REDES PUBLICAS 
(segun las notificaciones1) 
bucle local4 Telecom Finland + Finnet Group (46 operadores) +otros 5 operadores 
(operan casi todas las empresas) 
conex. prmcip. Telecom Finland + 2 filiales de Finnet + otros 4 operadores 
(operan casi todas las empresas) 
conex. transfronterizas5 Telecom Finland + 1 filial de Finnet + otros 7 operadores 
(operan casi todas las empresas) 
69 
n_«___———•—•—•—-•———••«•••immm_-<BI_••_•_-iB_-BI—'•—'_•_«—^————————^—^—^—^———=—————————————«?—————!—«—i—=r————a 
| % DE CONSUMTDORES QUE ELIGEN OPERADOR O DISPONEN DE SELECCIÓN DE OPERADOR 
| Telefonia vocal fija pública 
I disponible seleccién del operador • larga distancia: sí (desde 1994) •intemae: sí (desde 1994) 
I disponible portabüidad de números en algunas zonas desde junio de 1997 
Uamadas locales «1611110110:100% «población: 100% 
Uamadas larga dist. •territorio: 100% • población: 100% 
Uamadas interaac • territorio: 100% • población: 100% 
Telefonía vocal móvil pública 
analógica • territorio: 0% • población: 0% 
GSM900 • territorio: 100% • población: 100% 
I DCS 1800 • territorio: área de Helsinki • población: aprox. 10% 
TARIFAS AL DETALLE DEL OPERADOR TRADICIONAL (Telecom Finland) 
Telefonía vocal fija pública (ECU/100) 
Alquiler bimestral 
11am. locales 
11am. larga dist. 2438 
• 3 minutos: 11,8 
• 3 minutos: 18,5 . 10 minutos: 20,7 
• 10 minutos: 61,8 
Líneas arrendadas nacionales (ECU) 
analogicas (3,1 
kHz) 
digitales (2Mbit/s) • conexión: 768 
• conexión: 4174 • alquil, mensual 50 km: 174 
• alquil, mensual 50 km: 870 • alquil, mensual 250 km: 524 
• alquil, mensual 250 km: 2497 
Líneas arrendadas internacionales (ECU) 
analogicas (3,1 
kHz) 
digitales (2Mbit/s) • conexión: 668 
• conexión: 2588 
Plazo medio de entrega de líneas arrend. 
(analógicas/2 Mbit/s) por el op. trad. • UE más próximo: 523 
• UE más próximo: 8314 
• nacional: sin datos • UE más lejano: 1370 
• UE más lejano: 23433 | 
• internacional: 6 semanas 
M—___-_—a—_f—B——o—B—-—a_B_nB__—*—•——_—i_«•_—_paM_a_—__—_•——_____—_—____*a____^ 
'TASASPORUCENaA 
Tasas por licencia de telefonía vocal fija pública (ECU) 
I servicios • pago inicial/anual/renovación: ninguno 
• tasa por o por núrnero de abonado6: 0,4 ECU/abo. 
numeración: 0 por prefijo de operador: de 3673 a 91827 
infraestructura (red pública) ninguna 
Tasas por licencia de servicios de telefonía móvil pública (ECU) 
analógica/GSM 900 «pago inicial: • tasa anual por espec7: 1262 (por bandade free/25kHz) 
ninguno 
DCS 1800 • pago inicial: • tasa anual por espec.7: 947 (por banda de frec/25kHz) 
ninguno 
Plazo medio de concesión de licencias individuales unos 3 meses 
Solicitudes de licencia individ. pendientes o deneg. •pendientes: ninguna • denegadas: ninguna 
70 
INTERCONEXI6NDE REDES PUBLIC AS 
Acuerdos de interconexión 
fija-móvil 
fija-fija 
móvil-móvil 
Arbitrajes de la ANR 
Cuota por déficit del acceso 
Existe aportación al servicio universal 
Tarifas de interconexión 
tarifas 
intercon. redes 
fija-fija9 
tarifas 
intercon. redes 
movil-fija nivel local8 
tránsito simple (metropol.) 
tránsito doble (nacional) 
nivel local8 
tránsito simple (metropol.) 
tránsito doble (nacional) 
Diferencia porcentual entre las tarifas de 
interconexión fija-fija y móvil-fija 2 
aprox. 70 
1 
4/5 veces durante la negociación (no para el acuerdo 
definitivo) 
ninguna 
ninguna 
ECU/lOOpormin. 
1,81 
1,81 
4,20 
1,81 
1,81 
4,20 dif. con respecto a la "mejor práctica" 
+ 0,81% 
+ 0,5% 
+ 61,5% 
+ 0,81% 
+0,5% 
+ 61,5% 
nivel local/tránsito simple/doble: ninguna 
1 Según el régimen nacional de concesión de licencias, hace falta una notificación para prestar servicios de telefonía 
fija pública o servicios de red en una red pública de telecomunicación. Solo la prestación de servicios de red de 
telecomunicación en una red inalámbrica móvil pública está sometida a la concesión de una licencia individual.El 
régimen nacional de licencias y notificaciones no efectúa distinción alguna entre los casos local, larga distancia e 
internacional. 
2 Se incluyen algunos operadores de servicio vocal de larga distancia autorizados a prestar servicios de voz locales. 
3 El grupo Finnet consta de 46 compañias telefónicas regionales de propiedad privada y de sus empresas filiales y 
asociadas. Se trata en su mayoría de sociedades anónimas o cooperativas, pero hay también algunas asociaciones 
económicas y entidades de propiedad municipal. Hasta 1994 cada telefónica local disfrutaba de un monopolio 
bien definido, aunque limitado a su zona geográfica y el cometido de Telecom Finland era interconectar a estas 
telefónicas locales para prestar servicios de larga distancia e internacionales, y ofrecer telefonia local allí donde 
no existía una compañía local. 
4 Se incluyen tres operadores de enlaces principales autorizados a suministrar el bucle local. 
5 Se incluyen seis operadores de enlaces principales o bucle local autorizados a suministrar conexiones 
transfronterizas. 
6 Dependiendo del tipo de código de acceso. 
7 A partir del 6o año de facturación inclusive y para un uso nacional del espectro. Se exigen unas tasas por uso del 
espectro inferiores para los 5 primeros años de actividad y para un derecho restringido de área de uso. 
8 La cuota de interconexión más baja se refiere a la interconexión en centralita simple o local. Por tanto, la cuota 
"local" coincide con la de "tránsito simple". 
9 En divisa local (FIM/100): (1) nivel local: 10,7 por min.; (2) tránsito simple: 10,7 por min.; (3) tránsito doble: 24,7 
pormin. 
71 
SUECIA 
R MERCADODELASTELECOMUNICACIONES 
___________Bia__a__1____^_•_«_•_•_•_•••—g—_UB—M—gCgb—>ca—_—aam—^B3B-s——m 
PIB per cápita 1997 a precios corrientes del mercado 97,3 (UE: 100) 
(EPA) 
Valor del mercado de servicios de telec (1997; MECU) 4667 
Gasto en telec per cápita (1997; ECU) 523 (Media UE: 376) 
Crecim. del valor del mercado de servicios de telec. 7,4 % (Media UE: 8,2) 
1998/97 
abonados telef. móvil celular por cada 100 habitantes 28 
(1996) 
Líneas telefónicas por cada 100 habitantes (1996) 70_1 
B—s—in—————————OB:_B_Q_)_BB—osaa——g—saaa—B—____—_•_•—•——•—•••BBa—••—!•—•••n—^Ba——i—H—i—MBS—assssa 
OPERADORES DETELEFONU VOCAL PÚBUCA/PRO^EDORESDESERVICIOS1 | 
Telefonía local2 «op. tradic:Telia (100% estatal) I 
vocal fija cuota mere: • 1995: 100% • 1996: 98% • 1997: sin datos 
| pública • otros operadores: 13 licencias + 9 notificaciones 
(según cuota merc total otros operadores31996: 2% 
——————————_———. ————————————_____---———————_———————_—_—————_—_———____—_—————————_———_————___————_ 
las notifi- larga «op. tradie: Telia 
Icaciones distancia cuota merc: • 1995:94% • 1996:88% • 1997: sin datos 
o licencias • otros operadores: 13 licencias + 9 notificaciones 
concedidas) cuota merc. total otros operadores 1996: 12% 
(Tele2:11%) 
internac2 • op. tradie: Telia 
cuota merc.: «1995:76% «1996:73% • 1997: sin datos 
• otros operadores: 13 licencias + 9 notificaciones 
1996 total otros operadores cuota merc: 27% 
(Tele2: 22%) 
Telefonía analógica op. tradie: Telia Mobitel (filialal 100% de Telia) 
vocal mévil «op. tradic.: Telia | 
pública GSM900 cuota merc. «1995:46% «1996:52% • 1997: sin datos. I 
(según • otros operadores: 2 licencias I 
las 1996 cuota merc: o Comviq: 30% | 
licencias o Europolitan 17% 
concedidas) DCS 1800 4 (opera solo una empresa) 
OPERADORES DE REDES PÚBLICAS1 
bucle local/ princip./ conex. transfronterizas 
(según las notificaciones o licencias 
concedidas =q 7 operadores con licencia + 24 notificaciones + Telia 
(5 operadores con licencia (-\-Telia) y 5 operadores notificados 
ofrecen también servicios de telefonía vocal) 
72 
••••^•__—_••————Wmmmmmmmmmmmmammimmmmmmmmmmmmmmmmmmi^mmmmmmmmmmmmmmmmmmmmm===Ms=B=mmmm 
% DE CONSUMIDORES QUE ELIGEN OPERADOR 0 DISPONEN DE SELECCIÓN DE OPERADOR 
Telefonia vocal flja pública 
disponible selección del operador • larga distancia: si •internac: sí 
disponible portabilidad de números no 
Uamadas locales • territorio: aprox. 0% «población: aprox. 0% 
Uamadas larga dist. «territorio: 100% «población: 100% 
Uamadas internae «1611110110:100% • población: 100% 
Telefonía vocal mévil pública 
analógica «1611110110:0% • población: 0% 
GSM 900 • territorio: sin datos • población: sin datos 
_______•__•__________a———ai——i————•••__—_—_—-—_—_—___________a_______________aa_____—_____B_B___B______S_____, 
TARIFAS AL DETALLE DEL OPERADOR TRADICIONAL 
Telefonia vocal fija pública (ECU/100) 
r Alquiler bimestral 2410 
Uam. locales • 3 minutos: 8,7 «10 minutos: 27,5 
Uam. larga dist. • 3 minutos: 21,8 • 10 minutos: 61,9 
Líneas arrendadas nacionales4 (ECU) 
analógicas (3,1 kHz) • conexión: 1860 •alquil. mensual 50 km: 82 alquil. mensual 250 km: 504 
digitales (2Mbit/s) conexión: 8136 • alquil. mensual 50 km: 1220 • alquil. mensual 250 km: 4446 
Líneas arrendadas internacionales4 (ECU) 
analógicas (3,1 kHz) • conexión: 581 • UE más próximo: 416 • UE más lejano: 1835 
digitales (2Mbit/s) • conexión: 581 • UE más próximo: 4943 • UE más lejano: 21342 
Plazo medio de entrega de líneas arrend. 
(analégicas/2 Mbit/s) por el op. trad. • nacional: 6 semanas internacional: sin datos 
TASAS POR LICENCIA 
Tasas por licencia de telefonía vocal fija pública (ECU) 
servicios/ 
infraestructura (red pública) > licencias: pago inicial: 11470 
• notificaciones: pago inicial: ninguna cuota anual: 0,9°/oo facturación5 
cuotaanual6: 115 o 573 
Tasas por licencia de servicios de telefonía mévil pública (ECU) 
analógica/ GSM 900/ 
DCS 1800 • pago inicial: 11470 • cuota anual: 0,9°/oo de la facturación3 
• tasa anual por espectro: 17,21/estación base 
Plazo medio de concesién de licencias 
individuales sin datos 
Solicitudes de licencia individual pendientes o 
denegadas • pendientes: 1 denegadas: ninguna7 
73 
INTERC0NEXI6NDE REDES PUBLIC AS 
Acuerdos de interconexidn 
fija-mdvil 
fija-fija 
móvil-móvil 
Arbitrajes de la ANR 
Cuota por déficit del acceso 
Existe aportación al servicio universal 
Tarifas de interconexión 
tarifas 
intercon. redes 
fija-fija% 
tarifas 
intercon. redes 
movil-fija nivel local 
tránsito simple (metropol.) 
tránsito doble (nacional) 
nivel local 
tránsito simple (metropol.) 
tránsito doble (nacional) 
Diferencia porcentual entre las tarifas de 
interconexión fija-fija y móvil-fija 15 
20 
sin datos 
5 
ninguna 
ninguna 
ECU/100 por min. 
1,14 
1,75 
2,38 
1,14 
1,75 
2,38 dif. con respecto a la "mejor práctica" 
+14% 
ninguna 
ninguna 
+14% 
ninguna 
ninguna 
nivel local/tránsito simple/doble : ninguna 
1 Según el régimen nacional, se exige notificación para el suministro de (dentro de una red de telecomunicación 
accesible al público): telefonía fija, servicios móviles, capacidad de red (incluidas las líneas arrendadas), o 
cualquier otro servicio de telecomunicación que exija la atribución de capacidad del plan de numeración para 
telefonía. Se exige una licencia individual para el suministro de telefonía fija, servicios móviles, capacidad de red 
(incluidas las líneas arrendadas) si se considera que la actividad es de "alcance considerable" ("para el 
mantenimiento de unas telecomunicaciones eficientes y de la competencia en el mercado suecot") en razón del 
área afectada, el número de usuarios, u otros factores comparables. El régimen nacional de licencias y 
notificaciones no efectúa distinción alguna entre los casos local, larga distancia e intemacional. 
2 Se incluyen los operadores del servicio vocal de larga distancia autorizados a prestar servicios 
locales/internacionales de voz. 
3 Los operadores principales son Tele2, TeleNordia y Europolitan. 
4 Fuente: Tarifica 1997. 
5 Con un rnínimo de 5735 ECU. 
6 Dependiendo de si la facturación total se sitúa por encima o por debajo de 344000 ECU. 
7 Se han retirado dos licencias a petición de las empresas. 
8 En divisa local (SEK/100): (l) nivel local: 9,6 por min.; (2) tránsito simple: 14,9 por min.; (3) tránsito doble: 40,6 
pormin. 
74 
REINOUNIDO 
___________•_—i_——«——_—__i———_oa—E———__nns———__B——Mmaa----——_—_—————————•_—_———i^————————_—_«_—i 
MERCADO DELASTELECOMUNICACIONES 
PIB per cápita 1997 a precios corrientes del mercado 99,5 (UE.100) 
(EPA) 
Valor del mercado de servicios de telec (1997; MECU) 20633 
Gasto en telec per cápita (1997; ECU) 350 (Media UE: 376) 
Crecim. del valor del mercado de servicios de telec 7,2 % (Media UE: 8,2) R 
1998/97 
Abonados telef. móvil celular por cada 100 habit. (1997) 14,1 (Media UE: 13) 
Líneas telefónicas por cada 100 habitantes (1996) 52,3 
OPERADORES DE TELEFONÍA VOCAL PÚBLICA/PROVEEDORES DE SERVICIOS 
(según las licencias concedidas) 
Telefonía local1 *op. tradic: British Telecom (BT) (100%privada) (+Kingston) 
vocalfija cuota merc BT: .1994/5:94% .1995/6: 92% .1997: 89% 
públíca * otros operadores: 
oCATV2: 140 
o otros: 32 licencias (9 empresas que operan) 
cuota merc. total otros operadores(1997): 11% 
larga *op. tradic.: British Telecom 
distancia cuota merc: .1994/5:84% .1995/6:81% .1997:78% 
• otros operadores: 32 licencias (operan 9 empresas) 
Icuota merc. 1997: o C&WC (Mercury): 10% 
o otros: 12% 
internae3 op. tradic: British Telecom 
cuota merc.: .1994/5:71% .1995/6:69,6% .1997:58% 
• otros operadores: 63 licencias (operan unas 10 empresas) 
cuota de mercado o C&WC (Mercury): 14% 
1997: oWorldCom:9% 
o otros: 19% 
Telefonía analógica «op. tradic.: Cellnet (60% BT) 
vocal móvil • otros operadores: 1 (Vodafone) 
pública GSM900 »op. tradic.: Cellnet 
• otros operadores: 1 (Vodafone) 
DCS 1800 2 operadores Orange + one2one (50% C& WC) 
cuota del o Vodafone «1995:46% • 1996:43% «1997:38% 
mercado 
móvil4 o Cellnet «1995:44% «1996:42% «1997:36% 
total o Orange • 1997: 14 % 
o one2one •1997:12 % 
*—™™--~<————mmwmmwm •* • '••—-•""'"—""" ------------ ' '' ---_-N-f.il ...I..I. .... i i . •— „ i •——_-_, • , I, •. • „f\||l - v<~^«i~~-mm*mmmwmmm*—*m. • •———-,,.„ ,. —-——-. 
75 
OPERADORES DE REDES PÛBLICAS 
(segûn las licencias concedidas) 
bucle local5 172 licencias + BT (incluidas 140 franquicias de cable corresp. a 8 empresas) 
conex. princip. 32 licencias + BT (empresas que operan: BT+9) 
Iconex. transfronterizas3 63 licencias + BT (empresas que operan: BT+unas 10) 
CB———B——BBBBBB——«BLBBBaOMBOBBBBBBMBBBBBBBB—BBB—B—O»EB—BB—————=B—S 
% DE CONSUMTDORES QUE ELIGEN OPERADOR O DISPONEN DE SELECCIÔN DE OPERADOR 
f Telefonia vocal fija pûblica 
| disponible seleccién del operador • larga distancia: si • internacional: si 
f disponible portabilidad de nûmeros si 
f llamadaslocales •territorio: sindatos «hogares6: 46% 
\ llam. larga distancia/ internacionales •territorio: 100% •hogares: 100% 
§ Telefonia vocal mévil pûblica 
j analégica/ GSM 900 • territorio: sin datos • poblacién: 98% 
[ DCS 1800 •territorio: sindatos •poblacién: mâs del 90% 
___—9—_——_—•——_———__OBa—e—B—^OB——^—M——B—BBBBBBBBBBBBBBaBBBBBBBBBBBBBC_B—a—-
TAR1FAS AL DETALLE DEL OPERADOR TRADICION AL 
Telefonia vocal fija pûblica (ECU/100) 
Alquiler bimestral 2663 
llam. locales 3 minutos: 18 lOminutos: 60 
llam. larga dist. • 3 minutos: 36 lOminutos: 118,6 
Lineas arrendadas nacionales (ECU) 
analég. (3,1 kHz) conexién: 1801 • alquil. mensual 50 km: 334 • alquil. mensual 250 km: 650 
digitales (2Mbit/s) \ • conexién: 13855 • alquil. mensual 50 km:1984 • alquil. mensual 250 km: 5737 
Lineas arrendadas internacionales (ECU) 
analégicas (3,1 
kHz) • conexién: 1365 • UE mâs préximo7 : sin datos • UE mâs lejano: 1660 
digitales (2Mbit/s) • conexién: 24542 • UE mâs préximo : sin datos • UE mâs lejano: sin datos 
Plazo medio de entrega de lineas arrend. 
(analégicas/2 Mbit/s) por el op. trad. > nacional: 23,5 dias laborables • internac: 15,3 dias laborables 
~BKBBBB—BBBBBBBBBBBBBBBBBBBB—BBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBB—BBnBBIBI 
TASAS POR LICENCIA 
Tasas por licencia de telefonia vocal fija publica (ECU) 
servicios / local/regional • pago inicial: 18763 • cuota anual: 15011 
infraestructura larga distancia • pago inicial: 60043 • cuota anual8: 30021 
(red pûblica) internacional • pago inicial: 10507 • cuota anual: 12008 
Tasas por licencia de servicios de telefonia mévil pûblica (ECU) | 
analégica/GSM 900/ DCS 1800 • pago inicial: 55540 • tasa de renovacién: 52537 
Plazo medio de concesién de licencias individ. aprox. 6 semanas 
Solicitudes de lic. individ, pendientes o deneg. •pendientes: 60 •denegadas: 8 desde 1991 
76 
| INTERCONEXI6NDE REDES PUBLIC AS 
1 Acuerdos de interconexión9 
fija-móvil 
fija-fija 
móvil-móvil 
Arbitrajes de la ANR 
Cuota por déficit del acceso 
Existe aportación al servicio universal 
Tarifas de interconexión 
tarifas 
intercon. redes 
fija-fija" 
tarifas 
intercon. redes 
movil-fija nivel local 
tránsito simple (metropol.) 
tránsito doble (nacional) 
nivel local 
tránsito simple (metropol.) 
tránsito doble (nacional) 
Diferencia porcentual entre las tarifas de interconextí 24 
200 
8 
7 
ninguna 
ninguna 
ECU/lOOpormin. 
0,64 
0,91 
1,74 
0,64 
0,91 
1,74 
>n fija-fija y móvil-fija dif. con respecto a la "mejor práctica" 
ninguna 
ninguna 
ninguna 
ninguna 
ninguna 
ninguna 
local / tránsito simple /doble: ninguna 
1 Se incluyen los operadores del servicio vocal de larga distancia autorizados a prestar servicios locales de voz. 
2 Las 140 licencias individuales pertenecen a 8 Operadores de Sistemas Múltiples. 
3 Licencias de instalaciones internacionales. 
4 Cuota del mercado total de telefonía vocal móvil (analógico, GSM 900, DCS 1800). 
3 Se incluyen los operadores de enlaces principales autorizados a suministrar el bucle local. 
6 Hogares conectados en banda ancha ITC dividido por el Censo de hogares 1991 en GB (+2% por Irlanda del 
Norte). 
7 Las tarifas a Irlanda dependen de la distancia. 
8 Pero no más del 0,08% de la facturación. 
9 Estimaciones de Oftel. 
10 En divisa local (£/100): (1) nivel local: 0,434 por min.; (2) tránsito simple: 0,618 por min.; (3) tránsito doble 
(>200km): 1,177 por min. 
77 

ISSN 0257-9545 
COM(98) 80 final 
DOCUMENTOS 
ES 15 16 17 10 
N° de catalogo : CB-CO-98-101-ES-C 
ISBN 92-78-31258-4 
Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas 
L-2985 Luxemburgo 
¥