N°C19/114 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas 25.1.93
DictamensobrelasOrganizaciones económicasysocialesenlospaísesdeEuropacentraly
oriental—mecanismosdeconsulta
(93/C19/29)
PorencargodelaComisiónEuropea,encartadel2dejuniode1992,laSra.Papandreouha
invitadoalComitéEconómicoySocialaelaborarundictamensobreeltema«Lasorganizacio­
neseconómicasysocialesenlospaísesdeEuropacentralyoriental:mecanismosdeconsulta».
LaSecciónderelacionesexteriores,políticacomercialydesarrollo,encargadadepreparar
lostrabajosenesteasunto,aprobósudictamenel5denoviembrede1992(ponente:Sr.
Masucci;coponente :Sr.Pompen).
Ensu301°pleno(sesióndel25denoviembrede1992),elComitéEconómicoySocialha
aprobadoporunanimidadelsiguientedictamen.
b)haorganizadounaaudienciadedosdíasdeduración
conrepresentantes delosinterlocutores socialesy
delosgruposdeinterésdelossiguientespaíses:
Bulgaria,Checoslovaquia ,Polonia,Rumaniay
Hungría.
1.4.Enlaaudiencia,celebradaenlasededelComité
EconómicoySociallosdías29y30deseptiembre
de1992,participaroncercade35representantes de
organizaciones socioprofesionales deloscincopaíses
indicados,juntoalosrespectivosrepresentantes diplo­
máticosynumerosasorganizaciones europeaseinterna­
cionales.
1.5.Aestosparticipantes seleshicieronalgunas
preguntasprecisasrelativasalascuestionessobrelas
queeldictamendebedarunarespuesta,yqueson
tambiénútilesparaesbozaruncuadrodelasituación
quereflejelomejorposiblelarealidad.1.Introducción
1.1.Acomienzosde1992,elComité—atravésde
suPresidente—harecordadoporescritoalaComisión
lapropuestahechaporaquél(ycontenidaenel
punto4.9.deldictamenadicionalde6deseptiembre
de1991sobre«LasrelacionesdelaComunidadconlos
paísesdeEuropaCentralydelEste»)deque«enel
marcoconstitucional seconsiderelaconstitucióndeun
comitéconsultivocompuestopormiembrosdelComité
EconómicoySocialymiembrosdeunaagrupación
análogaenlosEstadosasociados».
1.1.1.LaComisiónharespondidoensucesivasoca­
siones—atravésdelosComisariosAndriessenyPapan­
dreu—quetomanotadeello«coninterés»(Carta
delComisarioAndriessende26dejuniode1992)y
mostrándosedeacuerdoconlapropuestadeinstituir
«unmecanismoconsultivoquedeberáademáspreverse
oficialmenteenlosacuerdosquesenegocienenel
futuro»(CartadelaComisarioPapandreude23de
juniode1992).Dichoórganoconsultivo—poranalogía
conlacomposicióndelComitéEconómicoySocialde
laCE—deberáserrepresentativo detodaslasorganiza­
cioneseconómicasysociales.
1.2.LaComisión,porotraparte,hasolicitadoal
Comitéqueformuleantesdelotoñoundictamensobre
las«posibilidadesconlasquesepuedecontarpara
fomentarrelacionesestructuradasentrerepresentantes
delosempresariosydelostrabajadores »(Cartadela
ComisarioPapandreude2dejuniode1992).
1.3.Parapoderresponderconconocimiento de
causa,elComité
a)hailustradolosprincipalesaspectosquecaracteri­
zanlasituaciónsocialyeconómicaenlospaíses
examinadosbasándose,entreotrascosas,enlas
reaccionesdelosinterlocutores socialesydelas
asociacionesporcategoríasdelospaísesinteresados
anteuncuestionarioqueseleshapresentado.Este
análisisseencuentraenelinformeadjuntoalpre­
sentedictamen .2.Consideraciones generales
2.1.Elanálisiscontenidoenelinformeadjunto
—análisisbasadoenlosdatosdisponiblesyenlas
respuestasdelasorganizaciones socioprofesionales al
cuestionarioenviado—ylaaudicióndelosinterlocuto­
ressocialesdelosPECOquetuvolugarlosdías29y
30deseptiembrede1992confirmanalgunaspreocupa­
cionesacercadelprocesodeconstruccióndeunaeco­
nomíademercadoenlosPECOysusrepercusiones
sociales,asícomolasincertidumbres acercadelmodelo
desociedadqueseestáimponiendo .Encualquiercaso,
elprocesoseconfiguradedistintomodosegúncada
país.Resultadifícil,portanto,sacarconclusionesque
puedanconvenirconexactitudacadaunodelospaíses
encuestión.
2.2.Lasterapiasdeshockylosapretadosplazosde
realizacióndeunaeconomíademercado,ademásde
haberfavorecidolarecesión,poniendoaduraprueba
lasexpectativascreadasporlavueltaalademocracia,
handemostradoserpocorealistas,yavezquela
reformaserá,enefecto,delargaduraciónyseve

25.1.93 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas N°C19/115
acompañadadeunaescasacapacidaddeabsorcionde
lasgravosasrepercusionessociales.Estaconsideración
nodebe,sinembargo,confundirseenabsolutoconlas
posicionesdelosgruposdirigentes,políticosyeconómi­
cos,procedentesdelosantiguospartidoscomunistasy
delaadministración delasempresaspúblicas,que
—porrazonesdiferentes—interponenobstáculosalas
reformaseconómicaseinstrumentalizan eldescontento
popular.Latransicióndesdeunaeconomíaplanificada
aunaeconomíademercadoharesultadomuchomás
lentaydifícildeloprevistoyhaalcanzadounpunto
críticocaracterizadoporlossiguientesrasgos:disminu­
cióndelproductointeriorbruto,caídadelaproducción
agrícolaeindustrial,deteriorodelabalanzacomercial,
explosióndelospreciosalconsumo,bajadadelos
salariosrealesydelniveldevida,yporúltimoun
crecimientodeladeudaexteriorbrutaydeldesempleo.
2.3.Laprivatizacióndelasempresasestatalesylos
consiguientesprocesosdereestructuración seencuen­
tranapenasensuscomienzos,mientrasquetodavía
resultaninsuficienteslosfundamentosjurídicospara
aquellosfactoresquefiguranentreloselementosclave
deunaeconomíademercado,asaber,lapropiedad,el
comercioylasrelacioneslaborales.nialasorganizaciones delostrabajadoresydelos
empresarios,nialasrelacioneslaborales.
2.5.2.Sinembargo,entrelosobjetivosdelosacuer­
dosseafirmalavoluntaddeintegrareconómicamente
alosPECOafindesalvaguardarlapazylaestabilidad,
dejándoseentreverlametadelaUniónPolítica.
2.5.3.Comobasedeestaintegraciónsereafirman
unaseriedeprincipiosfundamentales :lademocracia
pluralista,elEstadodederecho,losderechoshumanos
ylaslibertadesfundamentales ,losprincipiosdelaeco­
nomíademercadoylajusticiasocial.
2.5.4.Porotraparte,elConsejoEuropeo,ensus
ConclusionesdeLisboa,losdías26y27dejuniode
1992,afirmabaquela«cooperacióndeberácentrarse
demanerasistemáticaenlaasistenciaaestospaísesen
susesfuerzosparaprepararlaadhesiónalaUnión
europeaalaqueaspiran».
2.5.5.Sinembargo,noseponederelieveunimpor­
tantepasajedelinformedelaComisiónsobreloscrite­
riosylascondicionesparalaadhesióndenuevosmiem­
brosalaComunidad,sometidoalConsejodeLisboa,
dondeseafirmaquelaperspectivadeunaadhesiónde
estospaísesalaCE—aunqueéstanoseproduzcaa
cortoplazo—planteaelproblemadeponeraldíalos
acuerdosdeasociación,enelmomentodevolveraser
examinados,respectoalosaspectosprioritariosdela
dimensiónsocialydelapolíticaregional.
2.6.Tambiénconvistasaunafuturaadhesiónala
Comunidad,elComitéconsideraimportantequese
ponganaldíalosacuerdosconPolonia,laRepública
FederativaChecayEslovacayHungríasobreaspectos
propuestosporlaComisión—ademásdesobrealgunos
aspectosdepolíticacomercial—yqueestosaspectos
setomenencuentadesdeelprincipioenlosacuerdos
conBulgariayRumania,actualmenteenfasededefini­
ción.
2.6.1.Adichofin,enestedictamenelComitéhace
algunassugerenciasrespectoalarealizaciónpráctica
delospropiosacuerdosydelosprogramasdeayuda,
alaparticipacióndelasorganizaciones económicasy
socialesenlademocratización delasociedadydela
economíayalapoyodeunsistemaavanzadoderelacio­
neseneltrabajo,complemento indispensable dela
economíasocialdemercado.2.4.Loselementosdeanálisisquehemosrecogido
demuestranquenosehadadoladebidaimportanciaa
ladimensiónsocialdentrodelobjetivoprioritariode
lareestructuración económica,yquelasautoridadesde
lospaísesconsideradosvenlasrelacioneslaboralesyla
cooperacióndelasfuerzassocialescomounposible
obstáculoparalamarchamásrápidadelasreformas
económicas .
2.4.1.LaComunidad,conlosAcuerdosEuropeos,
nosehaopuestoaesteplanteamiento ynoseescapaa
laimpresióndequelaatracciónpolíticayeconómica
queellaejercenoseveacompañadadeunaatracción
análogadesumodelosocialeinstitucional ,fuertemente
vinculadoaladimensiónsocial.
2.5.Losacuerdosdeasociación,efectivamente ,en
elTítuloVI,dedicadoalacooperacióneconómica,
abordanmuchostemas,comolaindustria,laagricul­
tura,laformación,elmedioambiente,eldesarrollo
regional,lasPYMEylascuestionessociales.Sin
embargo,ladimensiónsocialapenasesmencionaday
quedaconfinadaalosaspectosrelativosalalibre
circulacióndelostrabajadoresasícomoalaformación
ylaeducación.Tampocoseencuentrauna«cláusula
social»quehagareferenciaexplícitaalosConvenios
delaOIT(OrganizaciónInternacionaldelTrabajo),en
particularal87,sobreelderechodesindicaciónyel98
sobrenegociacióncolectiva.
2.5.1.Sibiensetomanotadelasdisparidadesexis­
tentesentrelaComunidadylosPECO,laconvergencia
socialnosecitacomounobjetivojuntoalacooperación
económica .NosehaceunareferenciaalaCartacomu­
nitariadelosderechossocialesdelostrabajadores ,3.Laparticipaciónylaconsultadelasorganizaciones
económicasysociales
3.1.Porloquerespectaalapuestaenprácticade
losAcuerdosEuropeosydelosprogramasdeayuda
(PHARE,TEMPUS)debesuperarselaactualausencia
casitotaldeinformaciónydeimplicacióndelosinterlo­
cutoressociales,tantoenlospaísesinteresadoscomo
anivelcomunitario .YesaestefinqueelComité,en
eldictamenadicionalde26deseptiembrede1991,

N°C19/116 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas 25.1.93
proponelaconstitucióndeun«comitéconsultivocom­
puestopormiembrosdelComitéEconómicoySocial
ymiembrosdeorganismosanálogosenlosEstados
asociados».Lascompetencias detalorganismoson
descritasdelasiguientemanera:«Dichocomitédebería
serconsultadoporelConsejodeasociaciónsobrecues­
tioneseconómicasysocialesrecogidasenlosAcuerdos
Europeosyqueseandeinteréscomún.Asimismo,dicho
forodeberíagozardeunderechodeiniciativaque
permitaasusmiembrospronunciarsetambiéndemotu
propriorespectoacuestionesapremiantesdelulterior
desarrolloeconómicoysocialdelprocesodeintegra­
cióndetodaEuropa,asícomopresentarpropuestas
constructivasalrespecto».Laaudienciacelebradalos
días29y30deseptiembrede1992hapermitidoregistrar
unacuerdounánimeenrelaciónconestapropuestade
losinterlocutores socialesydelosgruposdeinterésde
losPECO.Elcitadocomitépodrádesempeñarcorrecta­
mentesusfuncionessiemprequesusmiembrosrepre­
sentenaorganizaciones autónomas,libresydemocráti­
cas,loqueestáenconformidadconloscriteriosdela
OIT.
3.1.1.ElComité,porconsiguiente,subrayadenuevo
lanecesidaddeconstituiracortoplazodichocomité
consultivomixto,alquedebeasignarseunafinancia­
ciónadecuadaparapermitirelfuncionamiento del
mismo.
3.1.2.Esteorganismopodríatenerademáslos
siguientescometidos :
—recogerinformaciones yemitirdictámenessobreel
funcionamiento ylaaplicacióndelosAcuerdos
Europeos,
—suministrarinformaciónsobrelaevolucióndeldiá­
logosocialydelprocedimiento consultivotantoa
niveldelosEstadosmiembrosdelaComunidad
comoanivelcomunitario ,
—intercambiarexperiencias y,sifueranecesario,
poneradisposicióncompetencias apropósito,que
seríansuministradaspormiembrosdelComitéo
porlosgruposdeinterésenélrepresentados ,
—actuardeintermediarioparasuministrarcompeten­
ciasdelasqueelComiténodispongadirectamente ,
—sifueranecesario,estudiarproblemasque,engene­
ral,entrenenelcampodeaccióndelComité.
3.1.3.Noexisteningunarazónválidaqueexplique
porquétalcomitémixtoparalaconsultadelosinterlo­
cutoressocialesnoestátodavíaincluidoenelTítulo
IXjuntoalasinstitucionesdegestióndelosacuerdosde
asociaciónqueseestipularánconBulgariayRumania.
Mientrastanto,ydemodotransitorio,puedenaplicarse
atalfinelartículo107delacuerdoconPoloniay
Checoslovaquia yelartículo109delacuerdoconHun­
gría,alaesperadequevuelvananegociarsedichos
acuerdos.Afindemejorarelflujodeinformaciónentre
lasInstitucionescomunitarias ylosmedioseconómicosysocialesseriatambiéndegranutilidadelnombra­
mientode«Agregados»económicosysocialesenlas
representaciones delaComisiónenestospaíses.
3.1.4.Semejantemodeloservirátambiénparaotros
posiblesfuturosacuerdosdeasociación.
3.1.5.Esevidentequeparauncorrectofunciona­
mientodetalorganismodebedarsepreviamentela
circunstanciadequelasorganizaciones económicasy
socialesenlosPECOesténinformadas,seanconsulta­
dasyparticipen,yaseadirectamenteobiendentro
delasinstitucionestripartitasexistentesoennuevas
institucionesdecarácterconsultivo,enlapuestaen
prácticadelosacuerdosdeasociaciónydelosprogra­
masdeayuda.Afindemejorarelintercambiode
informaciónentrelasInstitucionescomunitarias ylos
medioseconómicosysocialesseríaasimismodegran
utilidadquesenombraranAgregadoseconómicosy
socialesenlasrepresentaciones delaComisiónenestos
países.
3.1.6.Alavistadelosproblemasespecíficosdecada
unodelospaísesdeEuropacentralyorientalsería
necesarioestablecerintensoscontactospreliminares
sobreunabasebilateral.
3.1.7.ElComité,porconsiguiente ,secomprometea
tomarlainiciativaensusdiferentessecciones-cadauna
enelámbitodelasmateriasdesupropiacompetencia­
paraafrontarydesarrollartemasdeinteréscomún
entrelospaísesdelaCEylosPECO,afindecrear
unabaseconcretadediálogoentrelosinterlocutores
socialesdelasdosáreaseneltranscursodeulteriores
encuentrosydentrodelcomitéconsultivosolicitadoen
estedictamen.
3.2.Enelcursodeestosúltimosañossehainsistido
mucho,porpartedeinstanciasyorganismosinternacio­
nalescomolaOITylaOCDE,sobreelconceptode
tripartismoylaconstitucióndeorganismosqueinclu­
yanalosinterlocutoressocialesenestospaísesdesdeel
comienzodelarealizacióndelasreformaseconómicas .
3.2.1.LaConfederación InternacionaldeOrganiza­
cionesSindicalesLibres(CIOSL)ylaOrganización
InternacionaldeEmpleadores (OIE)hanllegadoalas
mismasconclusionesenundocumentoconjuntosobre
Europaorientalfechadoenabrilde1992.Dadoquelos
paísesencuestiónhanratificadoungrannúmerode
ConveniosdelaOITcuyaaplicaciónsehapuestoen
peligrodebidoalapolíticadereestructuración ,el
Comitéexpresaeldeseodequeseratifiqueasimismo
elConvenio144sobrelaconsultatripartitayquese
respeteencualquiercasosuespíritu.
3.2.2.ElComitévuelveasubrayarlaimportancia
quetienelaconsultaylaparticipacióndelosinterlocu­
toressocialesenlosforosinstitucionales .Almismo
tiempodestacaquenoexistenmodelosconstituidosde
antemanoyquecadaunodelospaísesinteresados
deberádefinirydesarrollarlaformayelcontenidodel
diálogosocialydelprocedimiento deconsultaque
deberáadoptarse.

25.1.93 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas N°C19/117
3.2.3.Elantiguorégimencomunistanosólohabía
confiadoalossindicatosunpapelinadecuado,sinoque
—atravésdelcontrolcentralizadodetodoslosaspectos
delaeconomíaydelasociedad—habíadestruido,allí
dondepreexistía,eltejidosocial,quedeunaformatan
ricayautónomaseexpresaenlassociedadesoccidenta­
les,obienhabíaimpedidosudesarrollo.
3.2.4.Mientrasciertasorganizaciones —comolasde
lostrabajadoresolasdelosempresarios—buscanuna
mejordefinicióndesucometidoysusfunciones,otras
asociaciones estántodavíanaciendoobiennose
encuentranaúnsuficientemente desarrolladas .
3.2.5.Elprocesodedemocratización debeprecisa­
mentereconstruirtaltejido,atravésdeunaaccióna
largoplazo.Porello,debenvalorarselasexpresiones
delosprincipalesinteresesqueseestánorganizandoo
quedeberánorganizarseenelfuturo(consumidores ,
ecologistas,cooperativistas ,artesanos,agricultores,
etc.).
3.2.6.Esimportante,porconsiguiente,queenlos
forosinstitucionales ,ademásdelostradicionalesinter­
locutoressociales,esténrepresentados esosintereses.
3.2.7.Porestarazón,elComitéconsideraútilla
creacióndeorganismosconsultivosanálogosalos
Comitéseconómicosysocialesexistentesencasitodos
lospaísesdelaComunidad .
3.2.8.Noobstante,debesubrayarsetambiénque,
comoocurreennuestrospaíses,enlosPECOeltrípar­
tismo,laconcertaciónylosmecanismosdeconsultano
danlarespuestaatodoslosproblemasdeladialéctica
social.4.2.Sonenormeslasdificultadesquedeberánafron­
tarlosnuevossindicatosenestafasedetransición,
desdelasuperacióndelclimadeindiferenciaydescon­
fianzahastalatradicionalausenciadeunaculturade
participaciónporpartedelostrabajadores ,asícomo
desdeeldeberactuarencondicioneseconómicasparti­
cularmentealarmanteshastaunaciertainexperiencia y
escasoadiestramiento enunaculturadelanegociación .
4.3.Tambiénsonconsiderableslasdificultadesque
sedetectanentrelasorganizaciones análogasdelos
empresarios .Lasescasasorganizaciones querepresen­
tanalosempresariosprivadosestánacompañadaspor
unnúmeromuysuperiorderepresentaciones delos
administradores estatales.Laausenciadeunaverdadera
culturaempresarial,lafaltadeexperienciaylaescasa
autonomíaenlatomadedecisionessonlascuestiones
alasqueseenfrentalaclaseempresarial,yaseaestatal
oprivada.
4.4.Porconsiguiente ,elcaminohaciaunsistema
contractualavanzado—estructurado adosniveles,
nacional(tantointerprofesional comosectorial)y
empresarial—indispensableparacrearunmarcoracio­
nalyeficazderelacioneseneltrabajoyunmercado
laboralreguladoporlabúsquedadelacuerdosocial,se
configuracomounauténticoprocesoqueacompañael
desarrollodeestafasedetransición.
4.5.Paraalcanzaresteobjetivoesimprescindible
contarconunmarcojurídico,sibienellonoessuficien­
te.Unacondiciónindispensable eslacreacióndeun
elevadoniveldeautonomíaatravésdelademocracia
internaenlasorganizaciones ,elcarácterabsolutamente
voluntariodeadhesiónporpartedelosafiliadosyla
másampliayeficazrepresentatividad .Inmediatamente
despuésvieneelconocimientoadecuadodelascarac­
terísticasydelosproblemasdeunaeconomíaorientada
almercado,conreferenciaparticulara:
—laspolíticasdeprivatización ydereestructuración
delaempresa,
—losprincipiosbásicosylatécnicadeconvenios
colectivosylossistemasderepresentación delos
trabajadores ,
—laorganizacióndelmercadolaboralylapolítica
activadeempleo*
—laeducaciónylaformaciónprofesional,
—losproblemasdelmedioambienteylasaludy
seguridaddelostrabajadoresenellugardetrabajo;
(TradeUnionAdvisoryCommittee :Comisiónsin­
dicalconsultivadelaOCDE),
—laprotecciónylaprevisiónsocial.
4.6.LaOITysuprogramadeformacióndesempe­
ñanyaunimportantepapelenapoyodelasorganizacio­
nesdetrabajadoresyempresariosdeEuropacentraly
oriental.Lomismopuededecirseacercadelaacción3.2.9.Porelcontrario,apartirdelasprimerasseña­
lesquerecibimos,secomprendemejorloqueyase
sabía,asaber,quetalmodelonopuedefuncionar
correctamente sinoseapoyaenfuerzasautónomas,
bienidentificadas ,articuladasylibrementedesarro­
lladas.
4.Unsistemabienestructurado derelacioneslaborales
4.1.Eldesarrollodelasrelacioneslaboralesentre
interlocutoressocialesautónomostiene,portanto,una
importanciafundamentalparasalvaguardar elcome­
tidoylasresponsabilidades delospoderespúblicos.
4.1.1.Lossindicatosdelostrabajadores ydelos
empresariosdebenprepararseaafrontarladifícilsitua­
cióndelatransicióncomoactoresindependientes ,capa­
cesdecomprendertodoslosaspectosdeunescenario
económicoysocialdemayorcomplejidad .

N°C19/118 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas 25.1.93
delaCIOSL,laConfederación MundialdelTrabajo
(CMT),laTradeUnionAdvisoryCommittee :Comi­
siónsindicalconsultivadelaOCDE(TUAC)ydela
Confederación EuropeadeSindicatos,asícomodelas
organizaciones nacionalesafiliadas.Tantolasorganiza­
cionesinternacionales deempresarios (OIE,BIAC,
UNICEyUIAPYME )comolasorganizaciones naciona­
lesintercambiantambiéninformacionesparalasinicia­
tivasdirigidasasostenerlasnuevasorganizaciones de
empresarios .ElComitéconsideraqueladimensión
socialdebeserparteintegrantedelosacuerdosde
asociaciónconreferenciasprecisas,tendentesasostenereldesarrollodelasrelacioneseneltrabajocomoun
complementoindispensabledelaeconomíademercado
yarticuladasentornoalasdiferentescuestionesenun­
ciadasenelapartado4.5.
4.6.1.Enestecontexto,elComitésubrayaasimismo
supropioapoyoalasolicitudhechaporlaCESal
ParlamentoEuropeoparaquesecreeunanuevapartida
enelcapítulo4000delpresupuesto ,afindepromover
eldiálogosocialenlosPECO.Dichapartida,porun
valorde500000ecus,deberíagestionarseconjunta­
menteporlosinterlocutores socialeseuropeos.
HechoenBruselas,el25denoviembrede1992.
ElPresidente
delComitéEconómicoySocial
SusanneTIEMANN
Dictamensobrelaspolíticasestructuralescomunitariasbalanceyperspectivas
(93/C19/30)
El28deabrilde1992laMesadelComitéEconomicoySocial,deconformidadconelpárrafo
tercerodelartículo20desuReglamentoInterno,decidióelaborarundictamensobre:«Las
políticasestructuralescomunitariasbalanceyperspectivas».
LaSeccióndedesarrolloregional,ordenacióndelterritorioyurbanismo,encargadade
prepararlostrabajosenesteasunto,aprobóundictamenel13deoctubrede1992(ponente:
Sr.Christie).
Ensu301°pleno(sesióndel24denoviembrede1992),elComitéEconómicoySocialha
aprobadoporunanimidadelsiguientedictamen.
1.2.LaComunicación delaComisiónsepresenta
comounaparteintegrantedelaspropuestasDelorsII
relativasaldesarrollodelasituaciónfinancieradela
Comunidadenlospróximoscincoaños,sobrelascuales
elComitéaprobóundictamen(2).1.Introducción
1.1.LaComunicación delaComisiónpresentaun
balance«amediocamino»delasconsecuencias dela
políticaestructuraldelaComunidaddesdesureforma
en1989.Estedocumentoesuncomplemento del
Informeanualsobrelaaplicacióndelareformadelos
FondosEstructurales (1990)—doc.COM(91)400—
sobreelcualelComitéaprobóundictamenreciente­
menteí1).LapresenteComunicaciónexponedetallada­
mentelosresultadosobtenidostraslareformadelos
FondosEstructuralesenlasregionesquesehanbenefi­
ciadodesuayudadesde1989.1.3.ElComitédecidióelaborarundictamenadicional
paradarsuopiniónsobrelaslíneasdirectricesdela
futurareforma.
(1)DOn°C106de27.4.1992,p.20. (2)DOn°C169de6.7.1992,p.34.