RESOLUCIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO
con las observaciones que acompañan a la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecu-
ción del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2004, Sección V — Tribunal de
Cuentas
EL PARLAMENTO EUROPEO,
— Visto el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2004 (1),
— Vistas las cuentas anuales definitivas de las Comunidades Europeas para el ejercicio 2004, Volumen III
(N6-0027/2005 — C6-0361/2005),
— Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre la ejecución presupuestaria correspondiente al
ejercicio 2004, acompañado de las respuestas de las instituciones (2),
— Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones
correspondientes presentada por el Tribunal de Cuentas Europeo de conformidad con el artículo 248
del Tratado CE (3),
— Vista la Recomendación del Consejo de 14 de marzo de 2006 (5971/2006 — C6-0092/2006),— Vistos el apartado 10 del artículo 272 y los artículos 275 y 276 del Tratado CE,
— Visto el Reglamento (CE, Euratom) n
o1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se
aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (4), y,
en particular, sus artículos 50, 86,145, 146 y 147,
— Visto el Reglamento financiero de 21 de diciembre de 1977 aplicable al presupuesto general de las
Comunidades Europeas (5),
— Vistos el artículo 71 y el anexo V de su Reglamento,
— Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A6-0113/2006),
1. Toma nota de que en 2004 el Tribunal de Cuentas Europeo (TCE) administró un presupuesto de
96 925 410 euros, con un porcentaje de utilización del 81,5 %;
2. Recuerda que en 2004 las cuentas del TCE fueron revisadas por una firma externa, KPMG (6), que
concluyó que:
«A nuestro juicio, los datos contables y los estados financieros [...], que han sido elaborados de
conformidad con el Reglamento financiero, sus normas de desarrollo, los principios contables aplica-
bles y las normas internas del Tribunal de Cuentas Europeo, reflejan una imagen fiel del patrimonio
y de la situación financiera del Tribunal de Cuentas Europeo a 31 de diciembre de 2004, así comodel estado de sus ingresos y gastos para el ejercicio cerrado a esta fecha.»;
3. Toma nota con interés de los términos del certificado (
7) expedido por los revisores del TCE, KPMG,
en el que hacen hincapié por primera vez:
«en la información que figura en la nota 1 del anexo de los estados financieros en la que se expone
que en virtud de la norma contable no12, “ventajas del personal”, adoptada mediante una decisión
de 28 de diciembre de 2004 del contable de la Comisión conforme al artículo 133 del Reglamentofinanciero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas, el Tribunal registró por
vez primera a 31 de diciembre de 2004 una provisión para pensiones para los miembros del
Tribunal de Cuentas Europeo y un crédito a largo plazo a los Estados miembros por un importe de43 689 621 euros. El importe de la provisión se determinó basándose en un estudio actuarial efec-tuado por la Comisión Europea.»;6.12.2006 L 340/37 Diario Oficial de la Unión Europea ES
(1) DO L 53 de 23.2.2004.
(2) DO C 301 de 30.11.2005, p. 1.
(3) DO C 301 de 30.11.2005, p. 9.
(4) DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.
(5) DO L 356 de 31.12.1977, p. 1.
(6) Informe del revisor independiente sobre las cuentas del Tribunal de Cuentas relativas al ejercicio 2004 (DO C 299 de
29.11.2005, p. 1).
(7) Informe del revisor independiente sobre las cuentas del Tribunal de Cuentas relativas al ejercicio 2004 (DO C 299 de
29.11.2005, p. 1)..
4. Toma nota de que la ampliación del edificio que sirve de sede al Tribunal de Cuentas en Luxem-
burgo, cuya construcción se inició en 2001, fue ocupado en octubre de 2003, antes de la fechaprevista, junio de 2004; toma nota asimismo de que las cuentas del proyecto están a punto decerrarse y de que se facilitará un informe completo a la Autoridad Presupuestaria a su debidotiempo;
5. Toma nota además de la referencia que se hace en el informe de auditoría de KPMG, dentro de los
compromisos fuera del balance, a un compromiso del TCE para adquirir terrenos para otra amplia-ción (el proyecto K3); toma nota de que el proyecto K3 tiene por objeto cubrir las necesidades del
TCE como consecuencia de la futura adhesión de Bulgaria, Rumanía y otro país, con un coste esti-
mado de 26 450 000 euros (precios de abril de 2003) (
1); toma nota del deseo del TCE de distribuir
los riesgos asociados a este proyecto más ampliamente, de forma que, en última instancia, no seansoportados en toda su amplitud por el contribuyente europeo; pide que se le informe de cómo selogrará este objetivo, haciendo especial referencia a la responsabilidad financiera en caso de costes
adicionales;
6. Aprueba la convocatoria, con carácter periódico, de licitaciones para la designación de una firma
externa que revise las cuentas del TCE, a la vez que expresa su preocupación por la posición domi-
nante ocupada por un pequeño número de importantes empresas de contabilidad de Luxemburgo y
otros lugares; pide un procedimiento de selección para la adjudicación de la revisión de cuentas auna firma externa que sea transparente, equitativo y comprensible para el Parlamento;
7. Toma nota de que, tras la última ampliación, en 2004, a 25 miembros, el TCE ha reorganizado su
estructura en cuatro grupos de auditoría y un grupo de coordinación; se pregunta si una estructura
que comprende 25 miembros y sus gabinetes es la más efectiva posible; pide al TCE que estudie laposibilidad de reducir el número de sus miembros a un tercio del número de Estados miembros;
8. Recuerda la opinión expresada por el Comité restringido sobre la Unión Europea de la Cámara de
los Lores (en relación con las negociaciones sobre la Convención sobre el futuro de Europa) en elsentido de que:
«la estructura actual del TCE, con 15 miembros de estatuto igual, uno de cada Estado miembro, que
actúan colegiadamente, necesita un cambio y, una vez producida la ampliación, deberá modificarse;de que un Tribunal con más de 20 miembros ejecutivos a tiempo completo sería poco flexible, lentoe ineficaz; de que la propuesta de de un sistema de “cámaras”, un concepto incorporado ahora porel Tratado de Niza, parece ser simplemente un mecanismo para absorber miembros sin mejorar la
eficiencia y no es lo suficientemente radical como para resolver este problema;»
9. Recuerda que el Sr. Weber, Presidente del TCE, en una intervención en Estrasburgo el
14 de noviembre de 2005, ante la Comisión de Control Presupuestario, dijo que el TCE estaba
llevando a cabo una autoevaluación de su organización y métodos que iría seguida de una «evalua-
ción por pares»; espera que sea posible concebir una estructura más racional para el TCE antes de lapróxima ampliación;
10. Propone que esta revisión de los métodos de trabajo del TCE pueda incluir, como una de las posibles
opciones, la propuesta realizada por la Cámara de los Lores de sustituir la actual estructura por un
jefe ejecutivo altamente cualificado que cuente con el apoyo de un personal de auditoría competente,y que informe a un equipo no permanente y no ejecutivo de representantes procedentes de cadaEstado miembro;
11. Acoge con satisfacción la transmisión a la autoridad encargada de la aprobación de la gestión del
informe anual de actividades junto con la declaración firmada por el ordenador por delegación;
12. Agradece la transmisión del Informe Anual a la autoridad encargada de la aprobación de la gestión
sobre la función de auditoría interna, pero lamenta que, a pesar de la solicitud que figura en el apar-tado 15 de su Resolución de 12 de abril de 2005 (
2), este informe de una página siga sin propor-
cionar una imagen clara del actual entorno de control;
13. Recuerda, por lo que se refiere a los vehículos oficiales utilizados por los miembros del TCE, que su
Resolución de 27 de octubre de 2005 (3) pedía al Tribunal de Cuentas que, antes del 1 de noviembre
de 2005, modificara su decisión administrativa de 15 de junio de 2004, de manera que se prohíbael uso de vehículos oficiales para fines privados;6.12.2006 L 340/38 Diario Oficial de la Unión Europea ES
(1) Fuente: The buildings policy of the ECA, overview and state of play (La política inmobiliaria del TCE: panorámica y situa-
ción actual), septiembre de 2003.
(2) DO L 196 de 27.7.2005, p. 47.
(3)Textos Aprobados , P6_TA(2005)0410.
14. Pide al TCE que considere la publicación de las declaraciones de intereses económicos de sus miem-
bros en el sitio web del TCE, lo que contribuirá a una mayor transparencia de las instituciones de laUE; considera que la transparencia mejoraría si se diera mayor publicidad al Reglamento (CEE,Euratom, CECA) n
o2290/77 del Consejo por el que se establece el régimen pecuniario de los miem-
bros del Tribunal de Cuentas (1), a ser posible, mediante su publicación en el sitio web del TCE;
15. Recuerda que, a raíz de una investigación realizada por la OLAF, lleva pendiente desde hace bastante
tiempo ante los tribunales del Gran Ducado de Luxemburgo una causa contra un antiguo miembrodel TCE; lamenta que, con demasiada frecuencia, los informes definitivos transmitidos por la OLAF alas autoridades de los Estados miembros sean simplemente archivados sin ninguna acción adicional;
considera que un retraso judicial no es una respuesta aceptable para un expediente potencialmente
incómodo; seguirá atentamente el examen, por parte de las autoridades judiciales luxemburguesas,del mencionado caso.6.12.2006 L 340/39 Diario Oficial de la Unión Europea ES
(1) DO L 268 de 20.10.1977, p. 1. Reglamento modificado por última vez por el Reglamento (CE, Euratom)
no1293/2004 (DO L 243 de 15.7.2004, p. 26).