COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
Bruselas, 22.07.1996 
COM(96)368 final 
Propuesta de 
REGLAMENTO (CE^ DEL CONSEJO 
por el que se modifíca el Reglamento (CEE) n° 2046/89 por el que se establecen las normas 
generales relativas a la destilación de los vinos y de los subproductos de la vinificación 
(presentada por la Comisión) 

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS 
Objetivos de esta propuesta de Reglamento: 
1. Dar carácter permanente a la asimilación a productor vitícola de la Asociación de 
bodegas cooperativas para la realización de las medidas de destilación contempladas en 
el artículo 1 del Reglamento (CEE) n° 2046/89. Esta medida se apoya en el hecho de 
que, desde 1990, la experiencia demuestra que esta disposición simplifica los trámites 
administrativos sin reducir la eficacia de las medidas de destilación. Cabe señalar que, 
con arreglo a las disposiciones vigentes, el Consejo ha concedido siempre esa 
asimilación para cada campaña en el marco del acuerdo sobre el compromiso del 
paquete de precios; 
2. Permitir a los destiladores cubrir en parte el riesgo de devolución de sumas subsiguiente 
a los controles "a posteriori" de las solicitudes de ayuda presentadas por los destiladores 
que, según lo dispuesto en el artículo 22 del Reglamento (CEE) n° 2046/89, son los 
únicos interlocutores de los organismos competentes. Estos controles revelan a veces 
la existencia de faltas e imprecisiones cometidas por los cosechadores de uva o por los 
vinificadores. En este caso y para evitar que toda la responsabilidad recaiga en el 
destilador, conviene autorizar la constitución de la garantía, que normalmente corre a 
cargo del destilador, con la participación del productor o del vinificador que haya 
suministrado la materia prima para destilar, siempre que haya recibido el precio mínimo 
de la entrega; 
3. Autorizar a determinados destiladores que se encuentran en una situación especial a que 
se beneficien del pago diferenciado, dado que el Estado miembro puede optar entre la 
aplicación del precio global y la de los precios diferenciados para el pago de los precios 
de compra del alcohol entregado para la intervención en virtud del apartado 6 del 
artículo 35 del Reglamento (CEE) n° 822/87. Algunos Estados miembros aplican 
automáticamente el precio global en todo su territorio, aunque tienen la posibilidad de 
aplicar precios diferenciados en algunas regiones para el alcohol entregado al organismo 
de intervención, en función de la materia prima utilizada. 
A fin de eliminar las discriminaciones entre destiladores de la misma región de 
producción de un Estado miembro productor, en caso de que se opte por el precio 
global, por razones administrativas o contables, conviene prever la posibilidad de que 
el organismo de intervención aplique los precios diferenciados en función de los 
subproductos destilados al destilador que utilice, durante una campaña determinada, más 
de un determinado porcentaje de subproductos destilados. 
£ 
Propuesta de 
REGLAMENTO (CE) N° DEL CONSEJO 
de 
por el que se modifica el Reglamento (CEE) n° 2046/89 por el que se establecen las normas 
generales relativas a la destilación de los vinos y de los subproductos de la vinificación 
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, 
Visto el Reglamento (CEE) n° 822/87 del Consejo, de 16 de marzo de 1987, por el que se 
establece la organización común del mercado vitivinícola1, cuya última modificación la 
constituye el Reglamento (CE) n° 1544/952, y, en particular, el apartado 7 de su artículo 35, el 
apartado 5 de su artículo 36, el apartado "4 de su artículo 38, el apartado 8 de su artículo 39, el 
apartado 8 de su artículo 41 y el apartado 4 de su artículo 42, 
Vista la propuesta de la Comisión , 
Considerando que el apartado 3 del artículo 2 del Reglamento (CEE) n° 2046/89 del Consejo4, 
cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) n° 1546/955, establece la posibilidad 
de que los Estados miembros asimilen a los productores las asociaciones de bodegas 
cooperativas afiliadas para la aplicación de la destilación obligatoria, y que el apartado 4 del 
mismo artículo establece que la Comisión presente un informe al respecto; que, habida cuenta 
de la experiencia descrita en dicho informe, resulta oportuno mantener esa posibilidad con 
carácter definitivo; 
Considerando que, por razones de eficacia, conviene no seguir dejando la aplicación íntegra de 
los precios globales al arbitrio de los Estados miembros y permitir a los destiladores beneficiarse, 
en determinadas condiciones, de los precios de compra del alcohol diferenciados en función de 
la materia prima destilada; 
DO n°L 84 de 27.3.1987, p. 1. 
DO n° L 148 de 30.6.1995, p. 31. 
DOn°C 
DO n° L 202 de 14.7.1989, p. 14. 
DO n° L 148 de 30.6.1995, p. 34. 
Considerando que los controles a posteriori de las solicitudes de ayuda presentadas por los 
destiladores revelan en ocasiones la existencia de faltas o imprecisiones cometidas por los 
cosechadores de las uvas o por los productores de vino; que, por lo tanto, conviene que éstos 
asuman las consiguientes responsabilidades; que, en este sentido, procede establecer la 
constitución de una garantía con la aportación financiera del viticultor, 
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: 
Artículo 1 
El Reglamento (CEE) n° 2046/89 queda modificado como sigue: 
1. En el artículo 2, se suprime el apartado 4. 
2. Se añade el párrafo siguiente a continuación del párrafo primero del apartado 2 del 
artículo 4: 
"Estos contratos contendrán una clausula por la que el productor asumirá respecto del 
destilador la responsabilidad de las faltas, errores u omisiones contenidos en la 
información que le haya enviado y que sean de su incumbencia.". 
3. En el párrafo primero del apartado 1 del artículo 8 se añade la frase siguiente: 
"Esta garantía podrá ser constituida con la aportación financiera del productor.". 
4. El segundo párrafo del apartado 3 del artículo 18 se sustituye por el texto siguiente: 
"La aplicación de los precios diferenciados: 
podrá ser decidida por los Estados miembro cuando la aplicación del precio 
global ocasione o pueda ocasionar la imposibilidad de destilar uno o varios 
subproductos de la vinificación en algunas regiones de la Comunidad, 
se realizará, en todos los casos, con respecto a los destiladores que, en el 
transcurso de una campaña, hayan destilado un porcentaje de cualquiera de las 
materias primas que sobrepase el 60% de la destilación total realizada. 
El nivel de precio fijado para el producto obtenido por destilación de los diferentes 
subproductos debe ser tal que la media ponderada de los mismos no sea superior al 
precio global." 
Artículo 2 
El presente Reglamento entrará en vigor el séptimo día siguiente al de su publicación en el 
Diario Oficial de las Comunidades Europeas. 
Será aplicable a partir del 1 de septiembre de 1996. 
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada 
Estado miembro. 
Hecho en Por el Consejo 
-5" 
INFORME 
Asunto: Asimilación a los productores de la asociación de bodegas cooperativas, para la 
realización de las operaciones de destilación de vinos. 
1. El Reglamento (CEE) n° 2046/89 del Consejo fijó las normas generales relativas a la 
destilación de los vinos y de los subproductos de la vinificación y, al mismo tiempo, 
estableció que, en lo que se refiere a las bodegas cooperativas agrupadas en asociaciones, 
durante un periodo limitado, los Estados miembros pudieran autorizar a dichas 
asociaciones para sustituir a las bodegas cooperativas afiliadas para la celebración de 
contratos y la entrega del vino a los destiladores, así como para la gestión de los 
derechos y obligaciones de cada cooperativa afiliada frente a las obligaciones establecidas 
por la normativa comunitaria. 
Esto pareció oportuno a fin de facilitar las operaciones administrativas de celebración de 
los contratos y de entrega material del vino para la destilación determinada. 
La Comisión presenta al Consejo, en aplicación del apartado 4 del artículo 2 del 
Reglamento (CEE) n° 2046/89 el informe citado como asunto acompañado de las 
disposiciones nacionales adoptadas por algunos Estados miembros y de una propuesta 
apropiada cuyo objetivo es hacer permanente la mencionada asimilación al viticultor de 
la asociación. 
2. Italia es el único país productor de vino de la Comunidad que ha utilizado esta facultad 
establecida por el Reglamento en cuestión. 
Este Estado miembro nos ha comunicado que únicamente dos asociaciones de bodegas 
cooperativas se han acogido a la posibilidad de asimilación al viticultor. 
Este reconocimiento ha permitido, dentro de las destilaciones comunitarias, orientar los 
volúmenes de vino de mesa siguientes: 
Destilación obligatoria en 1992-1993 para 723.233 hl de vino. 
Destilación obligatoria en 1993-1994 para 1.341.922 hl de vino. 
Destilación preventiva en 1994-1995 para 659.214 hl de vino. 
Destilación preventiva en 1995-1996 para 137.220 hl de vino. 
Estas destilaciones han representado los volúmenes de vino siguientes: 
6 
(en 1.000 hi) 
País : Italia 
Campañas 
1992-1993 
1993-1994 
1994-1995 
1995-1996 Artículo 381 
Volumen total 
destilado 
CE 
16.464 
9.667 
5.658 
1.898 Italia 
7.046 
4.415 
3.304 
8002 Destilación 
"asimilada" en % 
del volumen total 
de la CE 
11,5 
7,2 de 
Italia 
19,9 
17,1 Artículo 391 
Volumen total 
destilado 
CE 
8.492 
6.854 Italia 
4.702 
5.598 Destilación 
"asimilada" en % 
del volumen total 
de la CE 
8,5 
19,6 de 
Italia 
15,4 
22,5 
La administración competente concede anualmente a la asociación de bodegas el reconocimiento 
de "asimilada al productor" sobre la base del Decreto ministerial n° 451, de 15 de junio de 1989 
(véase el Anexo). 
Gracias a esta posibilidad, en Italia ha podido concentrarse la oferta de diferentes bodegas 
cooperativas, lo que, al reducir la documentación admnistrativa necesaria para la gestión y el 
control de las medidas comunitarias citadas, ha permitido a la asociación adaptar mejor la oferta 
a las necesidades del mercado, orientando hacia una u otra destilación el vino al que, en un 
momento dado, resulta difícil dar salida en relación con otros vinos de mesa disponibles. 
Habida cuenta de esta experiencia positiva, tanto en Italia como en la Comunidad, la Comisión 
sugiere al Consejo dé carácter permanente a la disposición en cuestión. 
Reglamento (CEE) n° 822/87. 
Volumen de vino orientado hacia la destilación preventiva sobre la base de los contratos suscritos. 
V-
FICHA DE FINANCIACIÓN 
FECHA: 20 de junio de 1996 
LÍNEA PRESUPUESTARIA: Bl-1611 y 1612 Créditos: 312 y 68 millones 
de ecus 
DENOMINACIÓN: 
Propuesta de Reglamento del Consejo por el que se modifíca el Reglamento (CEE) n° 2046/89 por el que se 
establecen las normas generales relativas a la destilación de los vinos y de los subproductos de la vinificación. 
FUNDAMENTO JURÍDICO: Reglamento (CEE) n° 2046/89 
OBJETIVOS: 
a) Dar carácter permanente a la asimilación a productor vitícola de las asociaciones de bodegas cooperativas 
para la realización de las medidas de destilación; 
b) Autorizar la constitución de una garantía, que normalmente corre a cargo del destilador, con la participación 
del productor o vinifícador; 
c) Prever la posibilidad de que el organismo de intervención aplique precios diferenciados en función de los 
subproductos destilados. 
5. INCIDENCIA FINANCIERA: Período de 12 meses 
Mili, de ecus Ejercicio en curso 
(96) 
Mili, de ecus Ejercicio 
siguiente (97) 
Mili, de ecus 
5.0. GASTOS A CARGO: 
- DEL PRESUPUESTO DE LA CE 
(RESTITUCIONES/INTERVENCIONES) 
- DE LOS PRESUPUESTOS NACIONALES 
- DE OTROS SECTORES NACIONALES 
5.1. INGRESOS 
- RECURSOS PROPIOS DE LAS CC.EE. 
(EXACCIONES REGULADORAS/ 
DERECHOS DE ADUANA) 
- EN EL ÁMBITO NACIONAL 
1998 
mill, ecus 
5.0.1. PREVISIONES DE GASTOS 
5.1.1. PREVISIONES DE INGRESOS 1999 
mill, ecus 2000 
mill, ecus 2001 
mill, ecus 
5.2. Método de cálculo: 
6.0. SE FINANCIA CON CRÉDITOS CONSIGNADOS EN EL CAPÍTULO CORRESPONDIENTE DEL 
PRESUPUESTO EN CURSO DE EJECUCIÓN SÍ/NO 
6.1. SE FINANCIA MEDIANTE TRANSFERENCIA ENTRE CAPÍTULOS DEL PRESUPUESTO EN 
CURSO DE EJECUCIÓN SI/NQ 
6.2. SE PRECISA UN PRESUPUESTO SUPLEMENTARIO SÍ/NO 
6.3. SE CONSIGNARÁN CRÉDITOS EN LOS PRÓXIMOS PRESUPUESTOS SÍ/NO 
OBSERVACIONES: La medida no tiene repercusiones financieras. 
S 
ISSN 0257-9545 
COM(96) 368 final 
DOCUMENTOS 
ES 03 
N° de catálogo : CB-C096-369-ES-C 
ISBN 92-78-07222-2 
Oficina de Publicaciones Oñciales de las Comunidades Europeas 
L-2985 Luxemburgo 
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