Los Estados miembros deben notificar a Eurostat los datos previstos y reales del PDE dos veces al año, antes del 1 de abril y antes del 1 de octubre. En 2017, la notificación del PDE abarca el período de 2013 a 2017. Las cifras de 2017 son las previstas por las autoridades nacionales, mientras que las de 2013 a 2016 son datos reales. De conformidad con el artículo 8, apartado 1, del Reglamento (CE) n.º 479/2009, Eurostat evalúa los datos reales notificados por los Estados miembros, pero no los datos previstos.

Todos los Estados miembros enviaron sus respuestas al cuestionario relativo a las tablas de notificación del PDE. Aunque la cobertura y la calidad de las respuestas han seguido mejorando, aún deben hacerlo más, ya que algunos países no notificaron todos los detalles solicitados. Este es el caso, en particular, de los datos sobre las cancelaciones de derechos y deudas de la Administración Central, el desglose de otras cuentas pendientes de cobro/pago, el registro de las garantías de las administraciones públicas (principalmente por lo que se refiere a las corporaciones locales) y los datos sobre inyecciones de capital.

La integridad de las tablas del PDE es mejorable. No obstante, se espera que el resto de los problemas señalados tenga poco impacto en la calidad de los datos.

No todos los Estados miembros facilitaron todos los desgloses en todas las tablas 3 del PDE, especialmente en relación con las corporaciones locales.

Todos los Estados miembros facilitaron a Eurostat la totalidad de las tablas de notificación del PDE en abril y octubre. En la notificación de octubre, todos cumplimentaron la tabla 1 del PDE en su totalidad y proporcionaron información detallada en la tabla 2 sobre el vínculo entre el fondo de maniobra y el déficit/superávit del PDE para todos los subsectores. Por primera vez, el Reino Unido notificó partidas de transición en las tablas 2A y 2C del PDE. Algunos países (Alemania y Austria) no notificaron todas las partidas de transición como se pide en la plantilla, y otros (Alemania, Italia, los Países Bajos, Finlandia y Suecia) incluyeron algunas partidas de transición residuales.

c) las tablas de notificación del Procedimiento de déficit excesivo (PDE);

La cumplimentación de las tablas de notificación constituye una obligación legal y es fundamental para la correcta evaluación de la calidad de los datos por parte de Eurostat. El artículo 8, apartado 2, del Reglamento (CE) n.º 479/2009 establece que los Estados miembros deben facilitar a Eurostat la información estadística pertinente, «[...] en particular [...]:

Las revisiones del PIB tuvieron una incidencia notable en la ratio de deuda de varios Estados miembros. En particular, se observaron incrementos debidos a la revisión del PIB en Grecia (+ 1,7 p. p.), Luxemburgo, Francia (+ 0,4 p. p. cada uno) y Letonia (+ 0,2 p. p.), y decrementos en veinticuatro Estados miembros, los mayores de ellos en Irlanda (– 2,7 p. p.), Croacia, Chipre, Eslovenia (– 1,3 p. p.), el Reino Unido (– 1,0 p. p.), Austria, Hungría (– 0,9 p. p. cada uno), Italia (– 0,6 p. p.), Bulgaria, Chequia, los Países Bajos y Finlandia (– 0,5 p. p. cada uno).

Eurostat no realizó ninguna visita metodológica en 2017.

Utilizando el período de notificación de otoño de 2017 a modo de ejemplo, se envió una primera tanda de solicitudes de aclaración a todos los Estados miembros el 6 de octubre, una segunda tanda a veintiséis Estados miembros, una tercera a diecisiete y una cuarta a uno. Eurostat solicitó a algunos Estados miembros tablas de notificación del PDE revisadas, tablas revisadas de las cuentas públicas correspondientes (esto es, cuentas anuales de gastos e ingresos y cuentas trimestrales financieras y no financieras), así como el cuestionario revisado relativo a las tablas de notificación del PDE. En la mayoría de los casos, las modificaciones de los datos comunicados en el período de notificación de octubre de 2017 obedecieron a correcciones de errores técnicos, incoherencias internas y ajustes proporcionados en las tablas de notificación del PDE o en el cuestionario correspondiente. Algunas modificaciones tuvieron que ver con actualizaciones de los datos fuente, incluidos datos previstos para 2017.

Las cuestiones que no habían sido suficientemente tratadas en los manuales y directrices existentes se sometieron a análisis y debates adicionales en el marco de distintos grupos de trabajo.

Aparte de las dos reuniones periódicas del grupo de trabajo sobre estadísticas del PDE, Eurostat organizó cuatro grupos de trabajo (sobre contratos de rendimiento energético, un manual de déficit y deuda públicos, estadísticas sobre finanzas públicas y la clasificación de funciones públicas) y dos reuniones de expertos específicas (sobre estructuras de reducción del pasivo y deudas tóxicas).

Eurostat siguió trabajando en el seguimiento de las conclusiones del ECOFIN de noviembre de 2016 sobre estadística, en colaboración con el subcomité «Estadísticas» y los suplentes del Comité Económico y Financiero. De acuerdo con lo solicitado por el Consejo, preparó un informe de situación y lo presentó al CEF. También preparó un documento en el que detallaba los procedimientos para el desarrollo y aplicación de metodología básica para los datos del PDE, cuya principal finalidad es establecer procedimientos estables para el trabajo metodológico relativo al PDE y a las EFP, poniendo el foco en la claridad, la transparencia y la oportunidad. Este documento establece los diversos tipos de orientación metodológica al margen del SEC 2010, el proceso de consulta para cada tipo y los detalles de su aplicación.

El 22 de febrero, la Comisión adoptó un informe relativo a la investigación sobre la manipulación de estadísticas en Austria [de conformidad con el Reglamento (UE) n.º 1173/2011, sobre la ejecución efectiva de la supervisión presupuestaria en la zona del euro, y la Decisión de la Comisión de 3 de mayo de 2016] y una Recomendación de Decisión de Ejecución del Consejo por la que se impone una multa a Austria por manipular los datos de deuda en el Estado federado de Salzburgo. En virtud del artículo 8, apartado 1 del Reglamento (UE) n.º 1173/2011, el Consejo deberá decidir sobre esta Recomendación.

2.2.5.Coherencia con las cuentas públicas correspondientes

Las fechas límite de notificación de 1 de abril y 1 de octubre establecidas en el Reglamento (CE) n.º 479/2009 se adoptaron para garantizar la coherencia con las cuentas públicas anuales y trimestrales correspondientes, notificadas a Eurostat en varias tablas de transmisión del SEC. Por ejemplo, los totales de los gastos e ingresos públicos deben ser coherentes con las cifras de déficit notificadas.

Los datos del PDE son, por regla general, coherentes con las cuentas públicas notificadas del SEC 2010, aunque se muestran ciertas reservas en lo que se refiere a los balances de activos y pasivos financieros (stocks) y a las cuentas financieras trimestrales de las administraciones públicas (tabla 27 del SEC). Algunos Estados miembros todavía tienen que trabajar para mejorar la coherencia de las tablas 3 del PDE con la tabla 27 del SEC.

Existen importantes incoherencias referentes a las transacciones financieras netas de varios años en el caso de Grecia, porque las cuentas financieras notificadas por el Banco de Grecia no se corresponden con los datos del PDE notificados por ELSTAT. El Banco de Grecia no ha seguido las directrices de Eurostat sobre la contabilidad del SEC 2010 en relación con una serie de cuestiones. En octubre de 2015, Eurostat decidió no publicar la tabla 27 del SEC de Grecia hasta que se resolvieran dichas cuestiones.

En los casos de Alemania, España y Portugal, la notificación de discrepancias estadísticas en las tablas de notificación de octubre de 2017 no se corresponde con la convención establecida para la tabla 27 del SEC y esto genera importantes discrepancias en todos los años.

Las cifras del PIB fueron coherentes en todos los Estados miembros, salvo por pequeñas diferencias en los casos de Francia (abril) y Lituania (octubre), que notificaron una versión anticipada de las cuentas anuales en el contexto del PDE.

Los datos sobre déficit/superávit, formación bruta de capital fijo y gastos de intereses notificados por los Estados miembros son totalmente coherentes con los datos anuales y trimestrales sobre gastos e ingresos públicos (tablas 2 y 25 del SEC). Los datos sobre deuda pública anual y deuda pública trimestral (tabla 28 del SEC) también concuerdan perfectamente en todos los Estados miembros.

2.3.Publicación

2.3.1.Publicación de las cifras principales y las tablas de notificación detalladas

Según el artículo 14, apartado 1, del Reglamento (CE) n.º 479/2009, «la Comisión (Eurostat) suministrará los datos reales de déficit público y deuda pública para la aplicación del Protocolo sobre el procedimiento aplicable en caso de déficit excesivo, en las tres semanas siguientes a las fechas de notificación [...]. Los datos se suministrarán mediante publicación».

Eurostat publicó en su sitio web los datos de déficit y de deuda públicos el 24 de abril y el 23 de octubre, junto con todas las tablas de notificación definitivas transmitidas por los Estados miembros y notas sobre:

-el ajuste entre flujos y stocks;

-las intervenciones de las administraciones públicas destinadas a ayudar a las entidades financieras;

-el saldo de pasivos de créditos comerciales y anticipos; así como

-las revisiones del déficit/superávit y la deuda públicos (que se publicaron aparte por primera vez en abril).

Asimismo, publicó un comunicado de prensa sobre la deuda trimestral de Maastricht, en un plazo de aproximadamente t + 115 días, y un comunicado de prensa sobre el déficit trimestral de las administraciones públicas.