COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
COM(90)610 final 
Bruselas, 7 de diciembre de 1990 
Propuesta de 
REGLAMENTO (CEE) DEL CONSEJO 
por el que se Modifica por undécima vez el Reglamento (CEE) n* 3094/86 
por el que se establecen dateraI nadas Medidas técnicas 
de conservación de los recursos pesqueros 
(presentada por la Comisión) 
EXPOSICIÓN PE yOTIYQS 
El objetivo de la presente propuesta es modificar el Reglamento (CEE) 
n* 3094/86 del Consejo, de 7 de octubre de 1986<1), por el que se 
establecen determinadas medidas técnicas de conservación de los 
recursos pesqueros, cuya última modificación la constituye el 
Reglamento (CEE) n' 4056/89<2>. 
Las modificaciones propuestas son las siguientes : 
1. Regular las actividades pesqueras con redes de enmalle de deriva. 
Oesde hace algún tiempo, la comunidad internacional viene manifestando 
su preocupación por el uso de este tipo de redes en un determinado 
número de pesquerías. La Asamblea General de las Naciones Unidas 
adoptó la Resolución 44/225, relativa a la pesca con grandes redes 
pelágicas de deriva y a sus efectos sobre los recursos biológicos de 
los océanos y mares. 
Las redes de enmalle de deriva constituyen un método de captura de alto 
rendimiento, se pueden desplegar fácilmente y pueden aumentar 
rápidamente el esfuerzo pesquero de un recurso determinado. Además, 
poseen un reducido Indice de selectividad Interespeclflea, i o cual 
provoca la captura de especies distintas de las principales. Las 
capturas accesorias con redes de enmalle de mamíferos y aves marinos en 
algunas pesquerías ha provocado la preocupación de la comunidad 
internacional. 
Numerosos miembros de la comunidad Internacional han adoptado, 
Individual o colectivamente, medidas destinadas a evitar la 
proliferación Incontrolada de estos sistemas y a regular la pesca con 
redes de enmalle de deriva. 
La legislación comunitaria ya ha prohibido en varias ocasiones el uso 
de redes de enmalle de deriva, pero estas prohibiciones tienen un 
carácter parcial, ya que se Integran en el contexto específico de la 
última ampliación de la Comunidad. 
Algunos Estados miembros ya han adoptado iniciativas para prohibir o 
limitar la utilización de este tipo de redes por parte de sus 
pescadores. También algunos terceros países han establecido o están 
estableciendo normas para su utilización. 
En las aguas comunitarias las redes de enmalle se usan en pesquerías 
bastante distintas, aunque su nivel de utilización no es muy elevado. 
No obstante, la eficacia y la facilidad con que pueden desplegarse, así 
como su rápido desarrollo en otras zonas del planeta, hacen necesaria 
su reglamentación. 
(1) DO n' L 288 de 11.10.1986. 
(2) DO n* L 389 de 30.12.1989. 
"^ 
- 2 -
La declaración de la Asamblea de las Naciones Unidas se refiere a las 
grandes redes pelágicas de deriva. En ella se Indica que la resolución 
no afecta a la pesca con pequeñas redes de deriva que se ha practicado 
trad le lonaImente en las aguas costeras. No existe ninguna definición 
Internacional de las "grandes" redes de deriva y, en consecuencia, las 
normas establecidas por los Estados tampoco son uniformes. No 
obstante, el Comité Científico y Técnico de la Pesca acordó 
arbitrariamente en su última reunión que, desde un punto de vista 
práctico, debían considerarse "grandes" las redes que midieran más de 
un kllómetro. 
Con el fin de prevenir el desarrollo Incontrolado de la pesca con redes 
de enmalle de deriva, resulta oportuno regular y limitar su 
utiIIzación. 
2. Red de arrastre de vara/Reglón 3 
La pesca con redes de arrastre de vara repercute en los fondos blandos 
de esta región y presenta riesgos para los ecosistemas béntlcos. No se 
han evaluado todavía las consecuencias que puede tener este tipo de red 
en las capturas de las especies comerciales que viven en esta clase de 
fondo. Asi pues, dado que no se dispone de pruebas sobre dichas 
consecuencias, resulta necesario prohibir la utilización de este arte 
de pesca. 
3. Prohibición de pescar con redes de arrastre en determinadas zonas 
costeras de España y Portugal. 
El método probablemente más eficaz para reducir las capturas de peces 
pequeños consiste en prohibir la pesca en las zonas en las que hay 
grandes concentraciones de los mismos. Este tipo de medida se puede 
controlar con mucha mayor facilidad. Ei Comité Científico y Técnico de 
la Pesca ha determinado, basándose en la Información científica más 
reciente, las ventajas potenciales que presenta la prohibición de 
pescar con redes de arrastre en determinadas zonas costeras de España y 
Portugal durante los periodos de alta concentración de Juveniles de 
merluza*1). 
4. Aplicación de la nueva definición de pesca del lenguado 
Esta nueva definición, que se Incluye en el Reglamento (CEE) n' 
4047/89, de 19 de diciembre de 1989(2), no tiene en cuenta los 
porcentajes máximos de especies principales, sino el sistema de pesca 
(redes de arrastre de vara) y la potencia de los buques(3>. 
Por tanto, es preciso transferir la nueva definición de pesca del 
lenguado del Reglamento (CEE) n* 4047/89 del Consejo, de 19 de 
diciembre de 1989, al Reglamento (CEE) n* 3094/86 del Consejo. 
(1) XVII Informe del CCTP, septiembre de 1990. 
(2) DO n' L 389 de 
(3) XV Informe del CCTP, octubre de 1989 (apéndice n* 3). 
i 
- 3 -
5. Aumento del tamaño de la awl la en la reglón 3 
La pesca de arrastre con mallas pequeñas genera un mal aprovechamiento 
de los recursos pesqueros, ya que provoca la captura de peces 
-especialmente de merluza- cuya talla es Inferior a la legal y el 
mantenimiento de un elevado índice de descartes. 
El aumento del tamaño de malla en la reglón 3, Junto con el 
establecimiento de una excepción en el caso de la pesca de la cigala, 
hace esperar un Importante incremento del valor de las capturas. 
4 
Propuesta de 
REGLAMENTO (CEE) DEL CONSEJO 
de 
por el que se modifica por undécima vez el Reglamento (CEE) n* 3094/86 
por el que se establecen determinadas medidas técnicas 
de conservación de los recursos pesqueros 
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea, 
Visto el Reglamento (CEE) n* 170/83 del Consejo, de 25 de enero de 
1983, por el que se constituye un régimen comunitario de conservación y 
gestión de los recursos de la pesca*1), modificado por el Acta de 
adhesión de España y de Portugal, y, en particular, su articulo 11, 
Vista la propuesta de la Comisión, * 
Considerando que el articulo 2 del Reglamento (CEE) n* 170/83 del 
Consejo establece que las medidas de conservación necesarias para la 
consecución de los objetivos enunciados en el articulo 1 se elaborarán 
a la luz de los dictámenes científicos disponibles; 
Considerando que el Reglamento (CEE) n* 3094/86 del ConseJo(2), cuya 
última modificación la constituye el Reglamento (CEE) n* 4058/89(3), 
establece las normas técnicas generales para la captura y el 
desembarque de los recursos biológicos que se encuentren en aguas de la 
Comunidad; 
Considerando que el 22 de diciembre de 1989 la Asamblea General de las 
Naciones Unidas adoptó la Resolución 44/225, relativa a la pesca con 
grandes redes pelágicas de deriva y a sus consecuencias sobre los 
recursos biológicos de loe océanos y mares; 
(1) DO n* L 24 de 27.01.1983, p. 1. 
(2) DO n* L 288 de 11.10.1986, p. 1. 
(3) DO n* L 389 de 30. 12.1069, p. 76. 
f 
_ 2 -
Considerando que la utilización de tales redes ha sido objeto de 
debates y resoluciones en diversos foros Internacionales; 
Considerando que la Comunidad ha firmado el Convenio de las Naciones 
Unidas sobre el Derecho del Mar, que obliga a todos los miembros de la 
comunidad Internacional a cooperar en la conservación y gestión de los 
recursos biológicos de alta mar; 
Considerando que la expansión y el Incremento Incontrolados de la pesca 
con redes de enmalle de deriva pueden presentar serlos Inconvenientes, 
tales como el aumento del esfuerzo pesquero y de las capturas 
accesorias de especies distintas de las principales; que, por tanto, es 
preciso regular las actividades pesqueras que se efectúen con este 
tipo de redes; 
Considerando que el elevado nivel de descartes que se registra en la 
actualidad supone un enorme e indeseado despilfarro; que la prohibición 
de la pesca con técnicas Insuficientemente selectivas o ejercidas en 
zonas de alta concentración de juveniles y el aumento del tamaño de 
malla constituyen un primer paso hacia la supresión definitiva de 
actividades Incompatibles con la conservación y la correcta utilización 
de los recursos; que, por tanto, es necesario establecer un sistema de 
gestión y explotación coherente que permita reducir los descartes al 
mínimo; 
Considerando que, habida cuenta de los dictámenes científicos más 
recientes, resulta oportuno establecer restricciones estacionales en 
determinadas zonas de las costas españolas y portuguesas con objeto de 
limitar las capturas de Juveniles de merluza; 
Considerando que, habida cuenta de los últimos dictámenes científicos, 
resulta oportuno mantener la definición de pesca del lenguado en el 
caso de los grandes buques; 
Considerando que, según los dictámenes científicos más recientes, es 
necesario aumentar el tamaño mínimo de malla en la reglón 3 a fin de 
mejorar la explotación de los recursos; 
(O 
- 3 -
Considerando que, para lograr una mejor gestión de los recursos 
pesqueros de la región 3, es preciso limitar la utilización de 
determinados artes de pesca, 
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO : 
Articulo 1 
Se modifica el Reglamento (CEE) n* 3094/86 del siguiente modo : 
1) Se añade el siguiente artículo 9 bis 
"Artículo 9 bis 
1. Ningún buque podrá llevar a bordo ni efectuar actividades 
pesqueras con una o varias redes de enmalle de deriva cuya 
longitud Individual o acumulada sea superior a 2,5 kilómetros. 
2. Durante todo el periodo en que se lleven a cabo las actividades 
pesqueras mencionadas en el apartado 1, la red cuya longitud sea 
superior a 1 kilómetro deberá permanecer amarrada al buque. 
3. No obstante lo dispuesto en el apartado 1 del artículo 1, las 
disposiciones del presente artículo se aplicarán en todas las 
aguas bajo soberanía o jurisdicción de los Estados miembros y, 
fuera de esas aguas, a todo buque pesquero que navegue bajo 
pabellón de un Estado miembro o que esté registrado en un Estado 
m i embro." 
2) Se añade el siguiente apartado en el articulo 9 : 
"14. Se prohiben en la reglón 3 las operaciones de pesca con redes 
de arrastre de vara." 
Ir 
- 4 -
3) Se añade el siguiente apartado en el articulo 9 : 
"15a) Desde el 1 de septiembre hasta el 31 de diciembre queda 
prohibida la pesca con redes de arrastre, de cerco danés o con una 
red de arrastre similar en las zonas geográficas delimitadas por 
una linea dentro de las coordenadas siguientes : 
- el punto de la costa norte de España denominado Cabo Prior 
(43*34*de latitud norte, 8*19' de longitud oeste), 
- 43*50' de latitud norte, 8*19' de longitud oeste, 
- 43*25' de latitud norte, 9*12' de longitud oeste, 
- el punto de la costa oeste de España denominado Cabo Villano 
(43*10' de latitud norte, 9*12' de longitud oests). 
b) Desde el 1 de octubre hasta el 31 de diciembre queda prohibida 
la pesca con redes de arrastre, de cerco danés o con una red de 
arrastre similar en las zonas geográficas delimitadas por una 
linea dentro de las coordenadas siguientes : 
- el punto de la costa oeste de España denominado Cabo Corrubedo 
(42*35' de latitud norte, 9*05' de longitud oeste), 
- 42*35' de latitud norte, 9*25' de longitud oeste, 
. 43*00' de latitud norte, 9*30' de longitud oeste, 
- un punto de la costa oeste de España a 43*00' de latitud norte. 
c) Desde el 1 de enero hasta el 28 de febrero y desde el 1 de 
octubre hasta el 31 de diciembre queda prohibida la pesca con 
redes de arrastre, de cerco danés con una red de arrastre 
similar en las zonas geográficas delimitadas por una linea 
dentro de las coordenadas siguientes : 
- un punto de la costa oeste de Portugal a 37*50' de latitud 
norte, 
- 37*50' de latitud norte, 9*03' de longitud oeste, 
- 37*00' de latitud norte, 9*06' de longitud oeste, 
- un punto de la costa oeste de Portugal a 37*00' de latitud 
norte." 
<* 
- 5 -
4) En la parte correspondiente a la reglón 2 y al mar del Norte del 
Anexo I, se sustituyen los epígrafes correspondientes al lenguado 
(Solea vulgar i«) por el texto y Ios datos que figuran en el Anexo I 
del presente Reglamento. 
6) En la parte correspondiente a la región 3 del Anexo I, los datos 
referidos a toda la reglón y a las especies principales 
autorizadas : 
- todas 
- cigala (Nophrops norvcfllcua) 
se sustituyen por los datos que figuran en el Anexo II del presente 
Reglamento. 
Articulo 2 
El presente Reglamento entrará en vigor al día siguiente de su 
publicación en el Diarlo Oficial de las Comunidades Europeas. 
El punto 5 del articulo 1 será aplicable a partir del 1 de abril de 
1991. 
El presente Reglamento ssrá obligatorio en todos sus elementos y 
directamente aplicable en cada Estado miembro. 
Hecho en Brueelas, el 
Por el Consejo 
El Presidente 
? 
ANEXO I 
REGIÓN 
2 ZONA GEOGRÁFICA 
aar del Norte, al 
aur de la latitud 
55* norta 
•ar del Norte CONDICIONES 
COMPLEMENTARIAS 
buquea con redea 
de arrastra de va­
ra con 221 kW o ees 
desde el 1 de abrí 1 
hasta el 31 de 
dlcleibre(l) 
buquea con leños 
de 221 ka TAMAÑO 
MÍNIMO 
DE MALLA 
80 
75 ESPECIES 
PRINCIPALES 
AUTORIZADAS 
Lenguado 
(solea vulgaris! 
Lenguado 
(solea vulgaris! PORCENTAJE 
MÍNIMO DE ESPECIES 
PRINCIPALES 
5 PORCENTAJE 
MAXIMO DE ESPECIES 
PROTEGIDAS 
100 con un 15 X 
coao aáxlao de 
bacalao, egleflno, 
•erlán y carbonero 
100 
(1) Queda prohibido llevar a bordo cualquier red de arrastra o parte de red cuyo taiaño de malla sea Inferior al de 
que ae faena la red con la 
ANEXO II 
REGIÓN 
3 ZONA GEOGRÁFICA 
Toda la reglón 
Toda la reglón CONDICIONES 
COMPLEMENTARIAS 
Red da arrastre 
selectiva 
Red de arrastre 
no selectiva TAMAÑO 
MÍNIMO 
DE MALLA 
80 
80 (3) 
60 (3) 
70 ESPECIES 
PRINCIPALES 
AUTORIZADAS 
Todas 
Cigala 
( Ne &h r o p_8 
norvégiens) 
Cigala 
( Nep_h r op.8 
norvegícus) PORCENTAJE 
MÍNIMO DE ESPECIES 
PRINCIPALES 
30 (4) 
30 (4) PORCENTAJE 
MAXIMO DE ESPECIES 
PROTEGIDAS 
100 
70 
60 (5) 
(3) La red de arrastra aalactlva deberá conatar de un copo superior con una salla alnlaa de 80 aa y un copo Inferior con una salla 
alnlaa de 60 aa, separados por un paño de red horizontal. 
(*) 251 entre el 1 de enero y al 31 da aarzo. 
(S) No obatanta lo dispuesto en al apartado 4 del articulo 2, hasta el 31 de dlcleabre de 1991 la apreciación de este porcentaje 
sólo se efectuará después del tercer lanzaiiento de la red de arraatre. 
^ 
FICHE D'IMPACT SUR LA COMPETITIVITE ET L'EMPLOI 
I. Ou©Ile est la justification principale de la mesure 7 
Assurer la stabilité des opérations de pécha à long terme. 
II. Caractéristiques des entreprises concernées. En particulier : 
- Y a-t-ll un grand nombre de PME 7 
Oui. 
- note t'on des concentrations dans des régions : 
- ¿IIgIb les aux aides régionales des E.M. 7 
pas de concentration particulière mais disséminée, par des 
réglons de développement 
- éligibles au Feder 7 
Oui. 
III. Quelles sont les obligations imposées directement aux 
entreprises 7 
Certaines restrictions et réglementations pour réaliser 
certaines operations de pêche. 
IV. Quelles sont les obligations susceptibles d'être Imposées 
Indirectement aux entreprises via les autorités locales 7 
Aucune sauf le respect du règlement. 
V. Y a-t-ll des mesures spéciales pour les PME 7 Lesquelles 7 
Non. 
VI. Quel est l'effet prévisible 7 
- sur la compétitivité des entreprises 7 
Les restrictions possibles auraient des conséquences 
positives â long terme pour le secteur de la pêche, avec 
une augmentation des rendements. 
- sur I'emploi 7 
Pas de conséquences quant If labiés à court terme. Maintien 
de l'emploi à long terme. 
Vil. Les partenaires sociaux ont-Ils été consultés 7 
Non. 
ISSN 0257-9545 
COM (90) 610 final 
DOCUMENTOS 
ES 03 
N° de catálogo : CB-CO-90-622-ES-C 
ISBN 92-77-66918-7 
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