EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

1. CONTEXTO DE LA PROPUESTA

Es preciso disponer de contingentes arancelarios autónomos para ciertos productos cuya producción en la Unión Europea es insuficiente para satisfacer las necesidades de la industria usuaria de la Unión durante el período contingentario actual. En respuesta a la solicitud de varios Estados miembros, la Comisión, junto con expertos de las administraciones interesadas, ha analizado la oportunidad de abrir contingentes arancelarios autónomos para determinados productos agrícolas e industriales.

El 22 diciembre de 2009, el Consejo adoptó el Reglamento (EU) nº 7/2010, relativo a la apertura y modo de gestión de contingentes arancelarios de la Unión autónomos para determinados productos agrícolas e industriales. Su objetivo era atender a la demanda comunitaria de esos productos en las mejores condiciones posibles.

Resulta oportuno abrir contingentes arancelarios de la Unión, en las cantidades adecuadas y aplicando un tipo nulo o reducido de derechos autónomos del arancel aduanero común, sin perturbar el mercado de dichos productos. Las reuniones del Grupo de Economía Arancelaria han permitido comprobar que los Estados miembros están dispuestos a incrementar los contingentes ya existentes en relación con los productos que regula la propuesta de Reglamento, y a modificar la designación del producto para el contingente con número de orden 09.2631, sin perturbar el mercado de los productos en cuestión. Era necesario también cerrar el contingente con número de orden 09.2947.

La propuesta se ajusta a las políticas existentes en materia agrícola, comercial, empresarial, de desarrollo y de relaciones exteriores. Más en concreto, la presente propuesta no se aplica en detrimento de los países que han celebrado un acuerdo comercial preferencial con la UE (por ejemplo, en el marco del régimen ACP y SPG, o los países candidatos o candidatos potenciales de los Balcanes Occidentales).

2. RESULTADOS DE LAS CONSULTAS CON LAS PARTES INTERESADAS Y EVALUACIONES DE IMPACTO

Se ha recabado la opinión del Grupo de Economía Arancelaria, que representa a la industria de cada uno de los Estados miembros. Todos los contingentes enumerados corresponden a lo acordado por el Grupo.

No se ha mencionado la existencia de posibles riesgos graves con consecuencias irreversibles.

La presente propuesta se someterá a un procedimiento de consulta interservicios y se publicará una vez que sea adoptada por el Consejo.

3. ELEMENTOS JURÍDICOS DE LA PROPUESTA

Modificación de un Reglamento del Consejo relativo a la apertura y el modo de gestión de contingentes arancelarios de la Unión autónomos para determinados productos agrícolas e industriales, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 31 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea. En virtud de ese artículo, corresponde al Consejo, por mayoría cualificada y a propuesta de la Comisión, fijar los contingentes arancelarios autónomos.

La propuesta es competencia exclusiva de la Unión. Por consiguiente, no es de aplicación el principio de subsidiariedad.

El conjunto de medidas se ajusta a los principios de simplificación de los procedimientos para los operadores dedicados al comercio exterior, así como a la Comunicación de la Comisión de 1998 relativa a las suspensiones y contingentes arancelarios autónomos (DO C 128 de 25.4.1998, p. 2).

4. IMPLICACIÓN PRESUPUESTARIA

Dejará de percibirse en concepto de derechos de aduana un importe total de 837.623 euros.

5. ELEMENTOS OPCIONALES

En el anexo de la propuesta de Reglamento se relacionan los incrementos y las modificaciones de los contingentes autónomos.

2011/0120 (NLE)

Propuesta de

REGLAMENTO DEL CONSEJO

por el que se modifica el Reglamento (UE) nº 7/2010 relativo a la apertura y modo de gestión de contingentes arancelarios de la Unión autónomos para determinados productos agrícolas e industriales

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, y, en particular, su artículo 31,

Vista la propuesta de la Comisión Europea,

Considerando lo siguiente:

1. A fin de garantizar suministros suficientes e ininterrumpidos de determinados productos fabricados en cantidades insuficientes en la Unión y evitar perturbaciones en el mercado, se han abierto, en relación con determinados productos agrícolas e industriales, de conformidad con el Reglamento (UE) nº 7/2010[1] del Consejo, contingentes arancelarios autónomos al amparo de los cuales dichos productos pueden importarse sujetos a un tipo de derecho reducido o nulo.

2. Los volúmenes, previamente establecidos, correspondientes a los contingentes arancelarios autónomos con los números de orden 09.2767, 09.2813, 09.2628, 09.2629 y 09.2635 resultan insuficientes para satisfacer las necesidades de la industria de la Unión Europea. En consecuencia, deben incrementarse dichos contingentes, a partir del 1 de julio, en el caso de los contingentes arancelarios con números de orden 09.2767 y 09.2813, y del 1 de enero en el caso de los contingentes arancelarios con números de orden 09.2628, 09.2629 y 09.2635.

3. Además, es preciso revisar la designación del producto correspondiente al contingente arancelario autónomo de la Unión con el número de orden 09.2631.

4. Por otra parte, continuar otorgando un contingente arancelario para el segundo semestre de 2011 ya no va en interés de la Unión. Así pues, el contingente con número de orden 09.2947 debe cerrarse con efecto a partir del 1 de julio de 2011, y debe suprimirse la correspondiente línea del anexo del Reglamento (EU) nº 7/2010.

5. Procede, por tanto, modificar el Reglamento (UE) nº 7/2010 en consecuencia.

6. Dado que algunas de las medidas establecidas por el presente Reglamento han de surtir efecto a partir del 1 de enero de 2011 y otras a partir del 1 de julio de 2011, aquel debe aplicarse a partir de esas mismas fechas y entrar en vigor inmediatamente.

HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:

Artículo 1

El anexo del Reglamento (UE) nº 7/2010 queda modificado como sigue:

1) Las líneas correspondientes a los contingentes arancelarios con los números de orden 09.2767, 09.2813 y 09.2631 se sustituyen por las líneas que figuran en el anexo I del presente Reglamento.

2) Las líneas correspondientes a los contingentes arancelarios con los números de orden 09.2628, 09.2629 y 09.2635 se sustituyen por las líneas que figuran en el anexo II del presente Reglamento.

3) Se suprime la línea del contingente arancelario con número de orden 09.2947.

Artículo 2

El presente Reglamento entrará en vigor el día de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.

Se aplicará a partir del 1 julio de 2011.

No obstante, el artículo 1, apartado 2, se aplicará a partir del 1 de enero de 2011.

El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.

Hecho en Bruselas, el

Por el Consejo

El Presidente

ANEXO I

Contingentes arancelarios a que se refiere el artículo 1, apartado 1.

Número de orden | Código NC | TARIC | Designación de la mercancía | Período contingentario | Volumen contingentario | Derecho contingentario |

09.2767 | ex 2910 90 00 | 80 | Alil glicidil eter | 1.1.-31.12. | 4 300 toneladas | 0 % |

09.2813 | ex 3920 91 00 | 94 | Película de polivinilbutiral coextruido en tres capas, sin banda coloreada graduada, con un contenido en peso igual o superior al 29 % pero no superior al 31 % de bis(2-etilhexanoato) de 2,2’-etilendioxidietilo como plastificante | 1.1.-31.12. | 3 000 000 m² | 0 % |

09.2631 | ex 9001 90 00 | 80 | Lentes, prismas y elementos cementados de vidrio, sin montar, destinados a la fabricación de productos de los códigos NC 9002, 9005, 9013 10 y 9015 (1) | 1.1.-31.12. | 5 000 000 unidades | 0 % |

ANEXO II

Contingentes arancelarios a que se refiere el artículo 1, apartado 2.

Número de orden | Código NC | TARIC | Designación de la mercancía | Período contingentario | Volumen contingentario | Derecho contingentario |

09.2628 | ex 7019 52 00 | 10 | Tela de vidrio tejida con fibras de vidrio revestidas de plástico, con un peso de 120 g/m² (± 10 g/m²), utilizada normalmente para la fabricación de pantallas antiinsectos enrrollables y de marco fijo | 1.1.-31.12. | 1 900 000 m² | 0 % |

09.2629 | ex 7616 99 90 | 85 | Asas telescópicas de aluminio, destinadas a su utilización en la fabricación de maletas (1) | 1.1.-31.12. | 600 000 unidades | 0 % |

09.2635 | ex 9001 10 90 | 20 | Fibras ópticas para la fabricación de cables de fibra de vidrio de la partida 8544 (1) | 1.1.-31.12. | 3 300 000 km | 0 % |

FICHA FINANCIERA LEGISLATIVA PARA PROPUESTAS CON INCIDENCIA PRESUPUESTARIA EXCLUSIVAMENTE LIMITADA A LOS INGRESOS

1. DENOMINACIÓN DE LA PROPUESTA:

Reglamento del Consejo por el que se modifica el Reglamento (UE) nº 7/2010 relativo a la apertura y modo de gestión de contingentes arancelarios de la Unión autónomos para determinados productos agrícolas e industriales

2. LÍNEAS PRESUPUESTARIAS

Capítulo y artículo: capítulo 12, artículo 120.

Importe consignado en el presupuesto para el ejercicio 2010: € 14 079 700 000 €

3. INCIDENCIA FINANCIERA

( La propuesta no tiene incidencia financiera

X La propuesta no tiene incidencia financiera en los gastos, pero sí en los ingresos; su efecto es el siguiente:

En millones EUR (al primer decimal)

Línea presupuestaria | Ingresos[2] | Período de 6 meses a partir del 1.7.2011 |

Artículo 120 | Incidencia en los recursos propios | - 0,8 |

4. Medidas de lucha contra el fraude

Las disposiciones relativas a la gestión de los contingentes arancelarios incluyen las medidas necesarias de prevención y de protección contra fraudes e irregularidades.

5. Otras observaciones

ANEXO I

Con efecto a partir del 1. 7.2011:

Contingentes arancelarios a que se refiere el artículo 1.

Designación de los productos | Volumen contingentario (unidad/toneladas) | Precio estimado (euros por tonelada, m²) | Derecho de aduana (%) (AAC 2011) | Derecho contingentario (%) | Pérdidas de ingresos estimadas (en euros) |

Éter 09.2767 | + 1 800 toneladas (importe inicial: 2 500 toneladas) | 4 500 | 5,5 | 0 | 445 500 |

Película 09.2813 | + 1 000 000 m² (importe inicial: 2 000 000 m²) | 6,26 | 6,1 | 0 | 381 860 |

Pérdida total de ingresos: (827 360 euros – 206 840 euros) = 620 520 euros netos.

ANEXO II

Con efecto a partir del 1. 1.2011:

Contingentes arancelarios a que se refiere el artículo 2.

Designación de los productos | Variación del volumen contingentario (toneladas/g) | Precio estimado (euros por m², unidad, km) | Derecho de aduana (%) (AAC 2011) | Derecho contingentario (%) | Variación esperada de la pérdida de ingresos en relación con el período contingentario anterior (en euros) |

Tela de vidrio tejida 09.2628 | + 1 550 000 m² (importe inicial: 350 000 m²) | 0,96 | 7 | 0 | 104 160 |

Asas 09.2629 | + 360.000 unidades (importe inicial: 240.000 unidades) | 2,32 | 6 | 0 | 50 112 |

Fibras ópticas 09.2635 | + 700 000 km (importe inicial: 2.600.000 unidades) | 6,66 | 2.9 | 0 | 135 198 |

Pérdida total de ingresos con relación al período contingentario anterior:(289 470 euros – 72 367 euros) = 217 103 euros netos.

[1] DO L 3 de 7.1.2010, p. 1.

[2] En el caso de los recursos propios tradicionales (derechos agrícolas, gravámenes sobre producción de azúcar o derechos de aduana), los importes indicados han de ser netos, es decir, de los importes brutos debe deducirse el 25 % de los costes de recaudación.