A4-0081/97

Resolución sobre los aspectos económicos y comerciales del Acuerdo de Asociación y Cooperación entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Georgia por otra

El Parlamento Europeo,

- Vista la propuesta de decisión del Consejo y de la Comisión sobre la celebración de un Acuerdo de Asociación y Cooperación entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Georgia, por otra, que sustituirá al Acuerdo de Comercio y Cooperación de 1989 con la URSS en el que se basan actualmente las relaciones contractuales oficiales,

- Visto que un Acuerdo de Asociación y Cooperación entre la CE y sus Estados miembros y Georgia fue rubricado el 15 de diciembre de 1995 y firmado el 22 de abril de 1996,

- Visto el artículo 148 de su Reglamento,

- Vistos el informe de la Comisión de Relaciones Económicas Exteriores (A4- 0081/97),

A. Considerando que, desde antiguo, han existido estrechos vínculos culturales e históricos entre los países trascaucásicos, en particular Georgia, y algunos países europeos,

B. Considerando que Georgia, que tiene fronteras con Rusia y Turquía, forma parte de una zona estratégica de gran importancia para la seguridad de Europa en su conjunto,

C. Considerando que los diversos conflictos que tienen lugar en la región trascaucásica están socavando la estabilidad económica y política de sus respectivos países,

D. Visto el deseo de Georgia y otros Estados trascaucásicos, miembros de la CEI, de vincularse más estrechamente a las estructuras políticas y de seguridad europeas y de integrarse progresivamente en el sistema internacional abierto,

E. Vistos los esfuerzos de la República de Georgia para desarrollar una economía de mercado, su compromiso de liberalizar los intercambios comerciales y su intención de adherirse a la OMC,

1. Considera que es urgente y esencial que la Unión Europea aumente su presencia en la región trascaucásica y contribuya a la estabilización política y al desarrollo económico de la región y, en particular, de Georgia;

2. Toma nota de que el respeto de la democracia, de los principios del Derecho internacional y de los derechos humanos, así como de los principios de una economía libre de mercado es uno de los elementos esenciales del Acuerdo de Asociación y Cooperación, y se siente animado por los progresos realizados por Georgia en este ámbito; destaca con interés que el compromiso de este país en favor de una auténtica reforma económica, como afirma la Comisión, ha permitido obtener unos resultados económicos que se hallan entre los mejores de la CEI;

3. Recuerda no obstante su resolución de 14 de noviembre de 1996 «sobre las penas de muerte y las graves condenas solicitadas para parlamentarios y personalidades democráticas georgianos» ((DO C 362 de 2.12.1996, pág. 263.)) y la carta del Presidente Shevardnadze al Presidente del Parlamento Europeo en la que expresa su deseo de que la suspensión de facto de la pena capital en Georgia continúe

((Comunicación a los diputados, PE 219.899.))4. Señala la importancia estratégica de la región trascaucásica en términos de su sector energético, y subraya la importancia del principio de condiciones justas de tránsito para la exportación de productos energéticos, y la necesidad de cooperación en lo relativo a los proyectos de inversión en este sector, en particular, en lo que se refiere a la construcción y renovación de los medios de transporte de productos energéticos, incluidos los oleoductos y gasoductos;

5. Considera que este acuerdo contribuirá a crear un clima positivo para el desarrollo del comercio y la inversión entre la UE y la República de Georgia;

6. Señala que uno de los principales elementos de la política comunitaria de establecer una red de Acuerdos de Asociación y Cooperación con los Estados trascaucásicos es la promoción de las buenas relaciones, la confianza mutua y la cooperación regional entre dichos países;

7. Considera que el desarrollo del transporte y de las comunicaciones tanto entre Georgia y sus vecinos como entre Georgia y la Unión Europea, así como el sector de la energía, deberían considerarse de especial importancia; insta por ello a la Comisión a que, en colaboración con las autoridades de los países trascaucásicos, investigue los ámbitos que podrían beneficiarse de dichos programas e informe al Parlamento de los resultados de los mismos;

8. Pide a la Unión Europea y a sus Estados miembros que, en el marco de la política exterior y de seguridad común, adopten un papel más coordinado y activo para ayudar a resolver los actuales conflictos políticos, con objeto de reforzar las posibilidades de cooperación y de promoción de la prosperidad y la estabilidad en la región facilitadas por el Acuerdo de Asociación y Cooperación;

9. Reafirma que la base para la solución de los conflictos únicamente puede ser el respeto de los derechos humanos y de las minorías y la defensa de la independencia, soberanía e integridad territorial de los Estados de la región; subraya que el Acuerdo de Asociación y Cooperación con Georgia representa el compromiso de la UE de apoyar la independencia, soberanía y la integridad territorial de este país;

10. Recuerda su resolución de 14 de noviembre de 1996 sobre la situación en Abjasia ((DO C 362 de 2.12.1996, pág. 264.)), que subrayaba «que una solución pacífica definitiva al conflicto en Abjasia debe basarse en un acuerdo político global que respete la soberanía e integridad territorial de Georgia en sus fronteras reconocidas internacionalmente» y pedía a la Comisión y al Consejo «que refuercen los programas TACIS y ECHO y, especialmente, la cooperación entre ECHO y TACIS con vistas a convertir la ayuda humanitaria a corto plazo en un desarrollo sostenible a largo plazo»;

11. Señala la difícil situación social de Georgia, caracterizada por un elevado desempleo, un elevado número de refugiados y el deterioro de las estructuras educativas y sanitarias y considera que estos elementos deben ser tomados en consideración en los futuros programas de acción TACIS;

12. Acoge con satisfacción la estructura establecida por el Acuerdo de Asociación y Cooperación en áreas fundamentales tales como democracia y derechos humanos y cooperación cultural; señala la importancia de la cooperación en el ámbito de la prevención de actividades ilegales, incluidas la corrupción, las transacciones ilegales de desechos industriales, la falsificación, el blanqueo de dinero, el tráfico de drogas y la inmigración ilegal;

13. Considera además que el desarrollo de Georgia está inextricablemente vinculado al de los demás Estados trascaucásicos y a la estabilidad política de la región; concede suma importancia por ello a la aplicación de programas transnacionales y de cooperación regional, en particular al programa TRACECA del sector del transporte;

14. Toma nota de la creación en junio de 1992 de la zona de cooperación económica del Mar Negro con los objetivos de crear una zona de paz y prosperidad y de promover la cooperación económica; acoge con satisfacción la decisión de los participantes de establecer un Banco de Desarrollo y Comercio del Mar Negro con sede en Salónica y el acuerdo que se encuentra actualmente en las últimas fases de ratificación;

15. Considera que, para luchar contra la contaminación en el Mar Negro, habrá de apoyarse, en el marco del Acuerdo de Asociación y Cooperación, el Plan de acción estratégico para el Mar Negro, firmado en 1996 por Bulgaria, Georgia, Rumania, Rusia, Turquía y Ucrania;

16. Considera que la Unión (en cooperación con las instituciones financieras internacionales) debería facilitar una ayuda financiera especial a la estabilización macroeconómica;

17. Encarga a su Presidente que transmita la presente resolución a la Comisión y al Consejo y al Gobierno de la República de Georgia.