Dictamen del Comité Económico y Social sobre "Propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa al nivel mínimo de formación en profesiones marítimas" (versión codificada)

(2001/C 14/09)

El 23 de junio de 2000, de conformidad con el artículo 71 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, el Consejo decidió consultar al Comité Económico y Social sobre la propuesta mencionada.

La Sección de Transportes, Energía, Infraestructuras y Sociedad de la Información, encargada de preparar los trabajos en este asunto, aprobó su dictamen el 8 de septiembre de 2000 (ponente: Sr. Chagas).

En su 376o Pleno de los días 18 y 19 de octubre de 2000 (sesión del 19 de octubre), el Comité Económico y Social ha aprobado por 93 votos a favor y 1 abstención el presente Dictamen.

1. Introducción

1.1. En numerosas ocasiones, el Comité Económico y Social ha expresado su acuerdo con la decisión de la Comisión de proceder a la codificación de los actos jurídicos que hayan sido objeto de diversas modificaciones, con el fin de que resulten más accesibles y comprensibles para el ciudadano.

1.2. La actual propuesta de codificación de la Directiva 94/58/CE(1) se debe a que desde su publicación, ésta ha sido objeto de modificaciones sustanciales, en particular por la Directiva 98/35/CE(2), que -junto a otras disposiciones internacionales pertinentes relativas a la seguridad marítima, la prevención de la contaminación y las condiciones de vida y de trabajo a bordo- incluía los cambios introducidos por la Organización Marítima Internacional en la revisión de 1995 del Convenio internacional sobre normas de formación, titulación y guardia para la gente de mar.

1.3. El texto consolidado "se ajustará en su totalidad a la sustancia de los textos codificados y se limitará, por tanto, a reagruparlos realizando en ellos únicamente las modificaciones formales".

2. Observaciones generales

2.1. El Comité considera que el establecimiento y el cumplimiento armonizado de normas relativas a la formación y la titulación de la gente de mar constituye uno de los pasos definitivos hacia una política de transportes marítimos que fomente la seguridad marítima y la prevención de la contaminación.

2.2. Es también importante que los textos legislativos sean accesibles y comprensibles para sus destinatarios, ya que de lo contrario no podrán alcanzar cabalmente sus objetivos.

2.3. El Comité acoge favorablemente la propuesta de la Comisión por la contribución que representa para una sistematización más adecuada de la legislación en materia de formación y titulación de los marinos.

2.4. El CES, por otra parte, considera fundamental que los Estados miembros dispongan de los medios necesarios para llevar a cabo un control eficaz de la calidad de los títulos y de la formación que se imparte a los marinos, comunitarios o no, que utilicen sus puertos. Pide, por tanto, a la Comisión que proceda a una evaluación de las capacidades efectivas actualmente al alcance de los Estados miembros, en particular por medio del "control del Estado del puerto", con el objetivo de encontrar soluciones que permitan superar las deficiencias y lagunas actuales y garantizar unos niveles de formación y titulación conformes con las normas internacionales.

Bruselas, 19 de octubre de 2000.

El Presidente

del Comité Económico y Social

Göke Frerichs

(1) Directiva 94/58/CE del Consejo, de 22 de noviembre de 1994, relativa al nivel mínimo de formación en profesiones marítimas (DO L 319 de 12.12.1994, p. 28) - Dictamen del CES: DO C 34 de 2.2.1994, p. 10.

(2) Directiva 98/35/CE del Consejo, de 25 de mayo de 1998, que modifica la Directiva 94/58/CE relativa al nivel mínimo de formación en profesiones marítimas (DO L 172 de 17.6.1998, p. 1) - Dictamen del Comité: DO C 206 de 7.7.1997, p. 29.