1. Aprueba la propuesta de la Comisión;
2. Pide al Consejo que le informe en caso de que pretenda apartarse del texto aprobado por el Parla-
mento;
3. Pide que se le consulte de nuevo, en caso de que el Consejo se proponga modificar sustancialmente la
propuesta de la Comisión;
4. Encarga a su Presidenta que transmita la posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión.
13. Preparación del Consejo Europeo de Helsinki
B5-0308, 0309, 0311 y 0312/1999
Resolución del Parlamento Europeo sobre la preparación del Consejo Europeo de Helsinki de los
días 10 y 11 de diciembre de 1999
El Parlamento Europeo,
)dash Vistas las conclusiones del Consejo Europeo de Luxemburgo, del Consejo Europeo de Berlín y del
Consejo Europeo de Colonia, y tras escuchar las declaraciones del Presidente del Consejo y del Presi-dente de la Comisión sobre el próximo Consejo Europeo de Helsinki,
)dash Vista su resolución de 18 de noviembre de 1999(
1) sobre la preparación de la reforma de los Tratados
y la próxima Conferencia Intergubernamental,
)dash Vista su resolución de 16 de septiembre de 1999(2) sobre la elaboración de la Carta de derechos
fundamentales,
)dash Vista la comunicación de la Comisión de 13 de octubre de 1999 que contiene los informes periódicos
de 1999 sobre los progresos hacia la adhesión de los países candidatos, así como un documento desíntesis que propone la revisión de la estrategia de la UE para la ampliación,
Mercado Interior y sociedad de la información
1. Insta al Consejo Europeo a que refrende con firmeza la estrategia para el mercado interior reciente-
mente publicada por la Comisión y que presione a esta última para que sitúe dicha estrategia en el centrodel desarrollo de políticas en todas las direcciones generales competentes;
2. Acoge con satisfacción la prioridad otorgada por parte de la Presidencia finlandesa a las cuestiones
relacionadas con la sociedad de la información y al lanzamiento de una estrategia de sociedad europea dela información en Helsinki; subraya su postura de que la adopción a gran escala del comercio electrónicopor parte de grandes y pequeñas empresas incrementará de manera significativa el dinamismo y la aperturade la economía europea; insta al Consejo a que continúe con el énfasis otorgado a esta cuestión y queelabore un marco legal que incentive al consumidor y a las empresas a apoyar el comercio electrónico;
Conferencia Intergubernamental
3. Reitera su solicitud de que se adopte el método comunitario y de participar plenamente en todas las
fases y a todos los niveles de la CIG por medio de dos representantes elegidos por él;
4. Insta al Consejo Europeo a que acepte el deseo, claramente expresado, del Parlamento Europeo, de
ampliar el orden del día de la CIG a fin de poder responder al doble reto de la ampliación y la democracia;
5. Pide que el Consejo Europeo no prejuzgue las decisiones ni limite las opciones del acuerdo estable-
cido para elaborar la Carta de los Derechos Fundamentales, en particular en lo que respecta a su carácterjurídico;
(1) «Textos aprobados» de esta fecha, apartado 4.
(2) Acta de esta fecha, parte II, punto 10 a).C 194/88 ES 11.7.2000 Diario Oficial de las Comunidades Europeas
Jueves, 2 de diciembre de 1999
Ampliación
6. Pide al Consejo Europeo que ponga fin a la injusta división en dos categorías de países candidatos,
que adopte las recomendaciones dadas por la Comisión Europea el 13 de octubre de 1999 adecuando supolítica al llamado «modelo regata» del Parlamento Europeo, abriendo la posibilidad de un proceso deadhesión totalmente flexible y realizado en múltiples etapas, basado exclusivamente en los méritos;
7. Insta a la Comisión y al Consejo a que concedan especial atención, en la aplicación de las estrategias
de preadhesión y durante las negociaciones, al progreso social en los países candidatos, a la protección del
medio ambiente, a la seguridad y protección en materia energética, a la protección de las minorías, a la
discriminación por razones de sexo, al asilo y a la política de inmigración;
8. Considera que los recursos financieros disponibles deben redistribuirse de manera que las inversiones
en proyectos de infraestructura en pequeña escala respondan a las necesidades de las comunidades regio-nales y locales;
9. Toma nota de la elegibilidad de Turquía a la hora de solicitar la adhesión a la Unión Europea; des-
taca, sin embargo, que no pueden iniciarse las negociaciones correspondientes dado que Turquía dista aúnmucho de cumplir los criterios políticos de Copenhague; insiste en que, en su calidad de país candidato,Turquía deberá realizar progresos claros y comprobables en el cumplimiento de los criterios de Copenha-gue, especialmente en relación con los derechos humanos y los derechos de las minorías; insiste en queTurquía deberá desarrollar, por consiguiente, un proyecto claro en el que se desglosen las medidas que
adoptará Turquía y la forma en que se llevarán a cabo las reformas necesarias;
10. Insta al Consejo a que adopte las decisiones necesarias sobre la prosecución y la intensificación del
proceso de Barcelona en favor de la paz y la cooperación económica en favor del desarrollo y de la esta-bilidad en el Mediterráneo;
11. Reitera su compromiso con una plena y rápida aplicación del Pacto de Estabilidad para la Europa
Sudoriental;
Empleo, crecimiento y estabilidad
12. Pide al Consejo Europeo que racionalice los mecanismos de la UE para la coordinación de la política
económica y social que se han desarrollado con una orientación específica a lo largo de una serie de años;
13. Deplora que se excluya al Parlamento Europeo del marco y la estructura institucional del diálogo
macroeconómico orientado al desarrollo de una combinación de políticas para el crecimiento y el empleo;
pide, por consiguiente, una cooperación más estrecha entre el Consejo, la Comisión, el Parlamento y losinterlocutores sociales dentro del marco interinstitucional establecido;
14. Insta al Consejo Europeo a que, en el momento de examinar las recomendaciones para las medidas
de reactivación del empleo, prevea medidas que fomenten un mayor espíritu empresarial y la creación denuevas empresas;
15. Reitera su apoyo a los progresos constantes hacia una Política Europea de Empleo; pide, por consi-
guiente, al Consejo Europeo que refuerce las directrices para las políticas de empleo en el año 2000; opinaque debería concederse mayor importancia a la participación efectiva de los interlocutores sociales en laaplicación de las directrices a nivel nacional, a fin de garantizar, en particular, la calidad de las medidas
adoptadas;
16. Insta al Consejo que salga del punto muerto en lo que respecta a un acuerdo político relativo a una
mayor cooperación en materia de política fiscal (incluida la retención a cuenta aplicable a los ahorros asícomo un código de conducta sobre la fiscalidad de las sociedades), a fin de contribuir de forma importantea reforzar la unión económica y monetaria, luchar contra la erosión de la base imponible y desarrollar unafiscalidad favorable al empleo;
Medio ambiente y desarrollo sostenible
17. Acoge con satisfacción el hecho de que el Consejo Europeo prosiga el denominado «proceso de
Cardiff» y toma nota de que se presentarán al Consejo Europeo de Helsinki varios informes sobre la inte-gración de la política de medio ambiente en otros ámbitos políticos; se congratula de los avances logradoshasta la fecha en los distintos Consejos, pero subraya que éstos siguen siendo muy limitados y que elproceso requiere una coordinación por parte del Consejo de Medio Ambiente;11.7.2000 ES C 194/89 Diario Oficial de las Comunidades Europeas
Jueves, 2 de diciembre de 1999
18. Lamenta que la presentación de informes sobre política medioambiental no sea objeto de suficiente
seguimiento en forma de medidas políticas concretas para integrar los intereses medioambientales en otrosámbitos políticos; pide una mayor integración de las políticas de energía y medio ambiente; considera queha llegado el momento de actuar y que las Direcciones Generales de la Comisión, al igual que los Estadosmiembros, deben aplicar sin más demora las estrategias de integración esbozadas;
19. Pide al Consejo Europeo que demuestre una vez más el liderazgo que en otras ocasiones ha ejercido
la Unión Europea en el proceso general de lucha contra el cambio climático; por lo tanto, espera que elConsejo Europeo, comprometiendo a la Unión Europea con una pronta ratificación del Protocolo deKyoto, emita una señal inequívoca de ello;
Un espacio de libertad, seguridad y justicia
20. Reitera su satisfacción ante la iniciativa de la Comisión de establecer un «marcador» para las medi-
das que deben tomarse para la creación de un espacio europeo de libertad, seguridad y justicia y esperaparticipar plenamente en este ejercicio; insiste en que se le informe mejor y se le consulte sobre todas lasnegociaciones y acuerdos del Consejo con terceros países en el ámbito de la justicia y los asuntos deinterior;
21. Señala que, pese a la aprobación en 1997 del Plan de acción de la lucha contra la delincuencia
organizada, los esfuerzos de la Unión Europea en este ámbito han seguido siendo incoherentes; insta alConsejo Europeo a que ponga en marcha una estrategia más coordinada para el período 2000 )dash 2004,sobre la que deberá consultar con el Parlamento Europeo;
22. Pide al Consejo que garantice una supervisión democrática adecuada por parte del Parlamento Euro-
peo y del Tribunal de Justicia en materia de cooperación policial y judicial; pide, en consecuencia, que serevise el Convenio Europol;
23. Pide que, tanto en un marco general como en el marco de la estrategia de preadhesión, el Consejo
conceda un trato prioritario a la cuestión de la lucha contra la droga, reforzando especialmente la coope-ración en materia de lucha contra el narcotráfico y el tránsito de drogas con los países candidatos de laEuropa central y oriental, así como con la totalidad de los países afectados;
24. Pide que se hagan más progresos en el capítulo de derechos y libertades, en especial en lo referente
a la libre circulación de las personas, la reagrupación familiar, la protección temporal de personas despla-
zadas y regímenes subsidiarios de protección;
Relaciones exteriores
25. Se congratula por las propuestas de la Presidencia finlandesa sobre la «dimensión nórdica» de la UE,
que deben contribuir, en alto grado, a fomentar la seguridad y la estabilidad europeas, las reformas demo-cráticas y el desarrollo sostenible en la Europa septentrional; pide al Consejo Europeo que adopte estaspropuestas y decida la aplicación de un plan de acción;
26. Pide al Consejo y a la Comisión que, a través de una Estrategia Común, atienda a las necesidades
específicas de Ucrania a fin de reforzar la orientación europea de este país y apoyar el desarrollo demo-crático mediante la participación de las comunidades locales y regionales; deplora, no obstante, que no sehaya consultado anteriormente al Parlamento;
Una política común europea de defensa
27. Considera que la UE necesita una política exterior y de seguridad más integrada que abarque el
comercio, el medio ambiente, el desarrollo, el fomento de la democracia, los derechos humanos, etc.; eneste contexto, apoya el desarrollo de una política europea común de defensa en cuanto elemento de unproceso más amplio;
28. Insta al Consejo en este contexto a que, sin debilitar los vínculos transatlánticos o la OTAN, adopte
las decisiones necesarias para desarrollar iniciativas concretas sobre los aspectos no militares y militares deuna política de defensa común, indicando asimismo las capacidades operacionales necesarias y las institu-ciones que se harán cargo de la adopción de decisiones en este ámbitoC 194/90 ES 11.7.2000 Diario Oficial de las Comunidades Europeas
Jueves, 2 de diciembre de 1999
29. Subraya el hecho de que las operaciones militares de mantenimiento de la paz no pueden hacer
frente a todas las necesidades sin un aumento de los esfuerzos necesarios para la gestión de las crisis civilesque vaya más allá de la asistencia humanitaria e incluya la presencia de policía civil y otros administrado-res pertenecientes a todos los ámbitos de la actividad civil;
30. Expresa su deseo de que haya que recurrir con mayor frecuencia a la gestión de crisis no militar
como medio principal de gestionar y resolver crisis, y, por consiguiente, pide al Consejo que desempeñeun papel activo en la prevención de conflictos y que trabaje activamente para desarrollar este conceptomediante el fortalecimiento de la democracia, el respeto de los derechos humanos, así como el progreso enel desarrollo económico y social a través de un buen gobierno, teniendo en cuenta que las sociedadesdemocráticas no se declaran la guerra unas a otras, y que, mediante la aplicación de una amplia gama devalores europeos, son también estables a nivel interno;oo o
*
**
31. Encarga a su Presidenta que transmita la presente resolución a la Comisión, al Consejo y a los
Estados miembros.
14. Introducción del euro
A5-0076/1999
Resolución del Parlamento Europeo sobre el informe de la Comisión al Consejo sobre la duración
del período transitorio para la introducción del euro (COM(1999) 174 Odash C5-0108/1999) Odash
1999/2111(COS))
El Parlamento Europeo,
)dash Visto el informe de la Comisión (COM(1999) 174 )dash C5-0108/1999),
)dash Visto el memorándum de los Sres. Marín y de Siguy a la Comisión sobre la introducción de los billetes
y monedas del Euro (SEC(1999) 1262),
)dash Vistas las conclusiones del Consejo Europeo de Madrid de diciembre de 1995 sobre el acuerdo político
relativo al calendario para la introducción del euro,
)dash Visto su dictamen de 28 de noviembre de 1996(1) sobre la propuesta de Reglamento del Consejo
sobre determinadas disposiciones relativas a la introducción del euro,
)dash Visto su dictamen de 28 de noviembre de 1996(2) sobre la propuesta de Reglamento del Consejo
sobre el marco jurídico para la introducción del euro,
)dash Visto el Reglamento (CE) no1103/97 de 17 de junio de 1997 sobre determinadas disposiciones rela-
tivas a la introducción del euro(3),
)dash Vista la resolución del Consejo Europeo de 7 de julio de 1997 sobre el marco jurídico para la intro-
ducción del euro(4),
)dash Visto el Reglamento (CE) no974/98, de 3 de mayo de 1998, sobre la introducción del euro(5),
)dash Visto su decisión de 13 de marzo de 1996(6) sobre la posición común del Consejo con vistas a la
adopción de una directiva del Parlamento Europeo y del Consejo sobre las transferencias transfronte-rizas,
(1) DO C 380 de de 16.12.1996, p. 47.
(2) DO C 380 de 16.12.1996, p. 50.
(3) DO L 162 de 19.6.1997, p.1.
(4) DO C 236 de 2.8.1997, p. 7.
(5) DO L 313 de de 21.11.1998, p. 29.
(6) DO C 96 de 1.4.1996, p. 74.11.7.2000 ES C 194/91 Diario Oficial de las Comunidades Europeas
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