COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
C0MC91) 408 final - SYN 364 
Bruselas, 30 de octubre de 1991 
Propuesta de 
DECISIÓN DEL CONSEJO 
relativa a la adopción de un plan de acción para el intercambio de 
funcionarios nacionales de las administraciones de los Estados miembros 
que participan en la aplicación de la legislación comunitaria 
necesaria para la realización del mercado único 
(presentada por la Comisión) 
PROPUESTA DE DECISIÓN DEL CONSEJO RELATIVA A LA ADOPCIÓN DE UN PLAN 
DE ACCIÓN PARA EL INTERCAMBIO DE FUNCIONARIOS NACIONALES DE LAS 
ADMINISTRACIONES DE LOS ESTADOS MIEMBROS QUE PARTICIPAN EN LA APLI­
CACIÓN DE LA LEGISLACIÓN COMUNITARIA NECESARIA PARA LA REALIZACIÓN 
DEL MERCADO ÚNICO 
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS 
Introducción 
1. El plan de acción propuesto tiene su origen en el Libro Blanco de 
la Comisión sobre la realización del mercado interior, publicado en 
1985. La aproximación de la legislación comunitaria y el mutuo 
reconocimiento por parte de los Estados miembros de las normas 
existentes en determinadas áreas fundamentales constituye uno de 
los objetivos básicos del Libro Blanco. 
2. Más de las tres cuartas partes de las medidas del Libro Blanco han 
sido adoptadas finalmente por el Consejo. Sin embargo, no es 
suficiente su mera adopción; la aplicación de la legislación 
comunitaria en los Estados miembros se ha convertido en un aspecto 
fundamental del programa de realización del mercado interior. 
3. La "Comunicación sobre la aplicación de los instrumentos de 
realización del mercado único", publicada por la Comisión en 
septiembre de 1989*1), pone de relieve la necesidad de que los 
Estados miembros apliquen la legislación comunitaria con arreglo al 
calendario previsto y con carácter prioritario. Desde entonces, la 
Comisión ha venido publicando comunicaciones regularmente, como 
medio de controlar el ritmo de incorporación de la legislación 
comunitaria a las legislaciones nacionales*2*. 
(1) C0M(89)422. 
(2) SEC(89)2098, COM(90)473. 
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4. En su primera Comunicación, la Comisión esbozó varias medidas que 
tenia la intención de tomar para alcanzar el objetivo de garantizar 
una incorporación a las legislaciones nacionales correcta y 
oportuna. Una de ellas consistía en el compromiso de fomentar el 
Intercambio de funcionarlos de las Administraciones de los Estados 
miembros que participan en la aplicación de la legislación 
comunitaria, con vistas a promover la cooperación administrativa. 
La experiencia ya adquirida en la fase piloto del programa de 
intercambio MATTHAEUS(3), destinado a los funcionarios de aduanas 
de la Comunidad, ha demostrado la eficacia de tales iniciativas. El 
programa INTERFISC, que está en curso actúalmente(4) y que se 
propone el intercambio de funcionarios nacionales dedicados a 
tareas de imposición indirecta, Junto con el programa de 
intercambio de funcionarios competentes en asuntos 
veterinarios^*, también ha fomentado el lanzamiento de dicho plan 
de acción. 
5. Sobre la base de la cooperación administrativa deseada, que 
constituye un elemento esencial de la confianza mutua dado que 
facilita el intercambio de experiencias e información, el concepto 
de "subsidiar i edad" puede aplicarse de forma que permita a los 
Estados miembros implicar a las administraciones locales y 
nacionales ya los organismos privados que emplean éstas en la 
tarea de aplicar la legislación comunitaria, confiriendo asi esta 
responsabilidad en la forma más amplia posible. Tal concepto 
también puede contribuir de modo concreto a la aplicación coherente 
de la legislación comunitaria. 
6. Se han identificado varias áreas fundamentales en las que el 
reforzamiento de la confianza mutua y de la cooperación deberla 
permitir a los funcionarios nacionales llegar a conocer los 
aspectos prácticos de la aplicación de la legislación comunitaria 
en otros Estados miembros. Estas áreas incluyen la aplicación del 
"nuevo enfoque" de la política de normalización en lo que se 
refiere a la certificación y a las prácticas de laboratorio 
adecuadas, la salida al mercado de los productos farmacéuticos y el 
mutuo reconocimiento de diplomas. Otras áreas en las que se han 
adoptado medidas en el ámbito de la realización del mercado 
interior entrarán en el marco de aplicación del plan de acción a su 
deb i do t i empo. 
Objetivos 
7. Los objetivos del plan de acción son: 
fomentar una cierta homogeneidad de los enfoques empleados para 
la aplicación de la legislación comunitaria; 
lograr que los funcionarios de las administraciones nacionales 
sean conscientes de la dimensión europea de su trabajo, del 
ámbito de aplicación de la legislación comunitaria y de su 
importancia; 
(3) Decisión np_ 91/341 del Consejo, de 20.6.1991, DO L np_ 187, de 
14.5.1991. 
(4) Fase piloto en 1991. 
(5) Decisión np_ 91/280 de la Comisión de 14.5.1991, DO L 142 de 
6.6.1991. 
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permitir el enriquecimiento mutuo de las administraciones 
nacionales sobre el mejor modo en que puede aplicarse la 
legislación comunitaria; 
hacer participar a los funcionarios de grado medio encargados 
de tareas de gestión con el fin de garantizar la mayor difusión 
posible de los resultados, tanto actualmente como en el futuro; 
utilizar los resultados de los intercambios con objeto de 
contribuir al objetivo de la homogeneidad de enfoques. 
Naturaleza del plan de acción 
8. El plan de acción está destinado a todos aquellos que participan en 
la aplicación de la legislación comunitaria en el ámbito del 
mercado interior, ya sea al servicio de administraciones nacionales 
o locales o al de organismos privados encargados por las 
administraciones de llevar a cabo las tareas de aplicación. La 
iniciativa constará de las siguientes etapas: 
se realizará un intercambio de funcionarios procedentes de las 
administraciones nacionales y locales de los Estados miembros y 
de aquellas personas del sector privado designadas por las 
administraciones competentes, por un periodo mínimo de dos 
meses ; 
al término de cada etapa, tendrá lugar un breve seminarlo, de 
una duración máxima de cuatro días, con el fin de permitir a 
los participantes evaluar la utilidad del intercambio; 
al finalizar la estancia se elaborará un informe a partir de la 
experiencia adquirida durante el intercambio; 
cuando sea necesario, se Impartirán cursos de lenguas a fin de 
permitir a los participantes beneficiarse al máximo del 
intercambio; 
se organizarán seminarios de formación que versarán sobre las 
Comunidades Europeas y sus fundamentos y sobre las políticas 
comunes y la evolución reciente, con el fin de contribuir a que 
en los Estados miembros se llegue a un mayor conocimiento de 
las actividades de la Comunidad y de su pertinencia para las 
administraciones nacionales. 
9. Los participantes en el intercambio deberán contribuir al trabajo 
cotidiano de la administración anfitriona y estarán sujetos a las 
mismas normas de secreto profesional que los funcionarios 
nacionales. 
10. Los funcionarios que participen en el intercambio tendrán, durante 
toda su estancia, el mismo régimen Jurídico que los funcionarios 
nacionales. 
Organización del plan de acción 
11. Los candidatos deberán enviar sus solicitudes a los servicios de la 
Comisión, que llevarán a cabo la selección sobre la base de los 
antecedentes profesionales, las actividades realizadas en la 
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aplicación de las normas comunitarias en el ámbito elegido y los 
conocimientos lingüísticos. 
12. Los nombres de ios solicitantes seleccionados se enviarán a los 
funcionarios de enlace de las administraciones de los Estados 
miembros, quienes se encargarán de organizar el Intercambio. 
13. Al término del intercambio, los funcionarios participarán en el 
seminario mencionado anteriormente. 
14. Cada año, la Comisión presentará un informe que será debatido por 
un comité compuesto por representantes de los Estados miembros. El 
Comité asistirá a la Comisión en la determinación de las 
prioridades anuales de conformidad con las directrices para la 
aplicación de la legislación comunitaria. Se pedirá a los Estados 
miembros que nombren a un coordinador encargado de la gestión del 
plan de acción en el seno de su administración. 
Preparación 
15. En una primera etapa para la organización de la iniciativa, la 
Comisión se puso en contacto con el Instituto Europeo de 
Administración Pública (IEAP), de Maastricht, con el fin de iniciar 
una fase piloto. Participaron tres funcionarios (británico, español 
y danés). El funcionario británico fue destinado a Francia, 
mientras que los funcionarios español y danés fueron destinados al 
Reino Unido. Los ámbitos seleccionados fueron la certificación, la 
construcción y los productos farmacéuticos. Sobre la base de la 
experiencia de los participantes, se ha realizado una evaluación de 
la fase piloto, que ha demostrado el carácter valioso de la 
iniciativa. Los funcionarios coincidieron en su elogio de la 
iniciativa de intercambio, que les ofreció la oportunidad de 
observar de cerca cómo los funcionarios de las administraciones de 
otros Estados miembros abordan la cuestión global de la aplicación 
de la legislación comunitaria. 
Financiación 
16. Los costes de cada intercambio se distribuirán a partes iguales 
entre la Comisión y los Estados miembros. Los formularios de 
solicitud de participación en ei programa incluyen una cláusula en 
virtud de la cual la autoridad signataria garantiza que su 
administración financiará su parte correspondiente de los costes. 
17. Resulta difícil para la Comisión organizar unos intercambios 
"simétricos". Con todo, el objetivo es conseguir que cada servicio 
administrativo reciba al menos a un funcionario aunque su país de 
procedencia sea distinto del de destino de sus funcionarios. 
18. A partir de 1992, está prevista la financiación de la iniciativa 
con cargo a la linea presupuestaria B 5 - 3000 del presupuesto de 
la Comunidad. Ello está encaminado a garantizar la continuación del 
plan de acción, que tendrá carácter plurlanual. Se espera que 
participen 500 funcionarios si la iniciativa se extiende a todos 
los ámbitos del mercado Interior. 
19. En el anexo I figura un memorándum financiero con los costes 
totales estimados del programa sobre la base de 50 participantes en 
1992. 
- 5 -
Ámbito de aplicación del plan de acción 
20. El plan de acción abarcará los Intercambios en el ámbito dei 
mercado interior, excepto cuando se hayan adoptado medidas 
específicas (por ejemplo, en el caso de los programas MATTHAEUS, 
INTERFISC y veterinario). 
Base Jurídica 
21. Como base Jurídica de la presente Decisión se ha optado por el 
articulo 100A, cuyo objetivo es el establecimiento y el 
funcionamiento del mercado interior. Se ha optado por esta base 
Jurídica dado que el objetivo de la decisión propuesta es mejorar 
la aplicación de la legislación comunitaria necesaria para la 
realización del mercado único. Además, la elección de dicha base 
Jurídica queda respaldada por el reciente fallo del Tribunal de 
Justicia en el asunto del dióxido*6*, que declara que toda medida 
relacionada con la realización del mercado Interior puede acogerse 
al articulo 100A. 
(6) Asunto np. C.300/89, de 11 de junio de 1991. 
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PROPUESTA DE DECISIÓN DEL CONSEJO RELATIVA A LA ADOPCIÓN DE UN PLAN 
DE ACCIÓN PARA EL INTERCAMBIO DE FUNCIONARIOS NACIONALES DE LAS 
ADMINISTRACIONES DE LOS ESTADOS MIEMBROS QUE PARTICIPAN EN LA APLI­
CACIÓN DE LA LEGISLACIÓN COMUNITARIA NECESARIA PARA LA REALIZACIÓN 
DEL MERCADO ÚNICO 
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea, y, en 
particular, su articulo 100A, 
Vista la propuesta de la Comisiono), 
En colaboración con el Parlamento Europeo(2), 
Visto el dictamen del Comité Económico y Social(3), 
Considerando que el establecimiento y el funcionamiento del mercado 
interior requieren la aplicación uniforme de la legislación comunitaria 
en los Estados miembros-, 
Considerando que dicha aplicación uniforme no puede lograrse sin una 
cooperación más estrecha y una confianza mutua entre las 
administraciones nacionales; 
Considerando que un plan de acción para el intercambio de funcionarios 
nacionales que participan en la aplicación de la legislación 
comunitaria en el ámbito del mercado interior constituiría una medida 
adecuada para el logro de estos objetivos; 
Considerando que el plan de acción consistirá en intercambios entre las 
administraciones de los Estados miembros, que harán posible la 
participación de funcionarios en la gestión cotidiana del servicio 
anfitrión; 
Considerando que deberá formar parte del plan de acción la organización 
de cursos de formación lingüistica en las administraciones anfltrionas, 
especialmente los relativos a las lenguas menos habladas; 
Considerando que el plan de acción también incluirá la organización de 
seminarios de formación encaminados a familiarizar a los funcionarlos 
con los fundamentos de la Comunidad, con sus objetivos y sus políticas 
vigentes; 
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Considerando que este plan de acción se llevará a cabo al mismo tiempo 
que otros programas de intercambio de funcionarlos nacionales, aunque 
independientemente de los mismos; 
Considerando que el régimen Jurídico de los funcionarios participantes 
en el intercambio será el mismo que el de los funcionarlos nacionales 
cuando, en el desarrollo de sus funciones, su responsabilidad civil sea 
aducida por un tercero; 
Considerando que los funcionarlos participantes en el Intercambio 
estarán sujetos a las mismas normas de secreto profesional que los 
funcionarios nacionales, dado que participarán en el trabajo cotidiano 
del servicio en el que estén destacados; 
Considerando que la financiación del plan de acción correrá a cargo de 
la Comisión y de los Estados miembros; 
Considerando que, a partir de 1992, se Incluirá en el presupuesto de la 
Comunidad una línea presupuestaria especifica para garantizar la 
contribución de la Comunidad a laa financiación del programa; 
Considerando que es necesario garantizar la aplicación uniforme de la 
presente Decisión y, con este fin, establecer un procedimiento 
comunitario para la promulgación de disposiciones de aplicación; que 
deberá crearse un comité que constituya un foro para el desarrollo de 
una cooperación estrecha y eficaz entre los Estados miembros y la 
Comisión en este ámbito; 
HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN: 
Articulo 1 
La presente Decisión establece el plan de acción de la Comunidad para 
el Intercambio de funcionarios nacionales de las administraciones de 
los Estados miembros que participen en la aplicación de la legislación 
comunitaria necesaria para la realización del mercado único. 
Artículo 2 
El presente plan de acción no afecta a los programas de intercambio y 
de formación en los ámbitos fiscal y aduanero que pueda decidir 
periódicamente el Consejo, tales como el programa MATTHAEUS (Programa 
de Intercambio de Funcionarlos de Aduanas). 
- 8 -
Artículo 3 
A efectos de la presente Decisión: 
(a) Por "funcionarlo participante en el intercambio" se entenderá 
un funcionario nacional de un Estado miembro al que se le pida 
desarrollar sus funciones en el servicio anfitrión que se encarga de 
aplicar la legislación comunitaria en el ámbito del mercado Interior a 
nivel nacional, regional o local, en la administración pública o en 
organismos privados. 
(b) Por "servicio anfitrión" se entenderá la administración 
nacional en la que el funcionario participante en el intercambio deberá 
desempeñar sus funciones. 
Articulo 4 
Los objetivos del plan de acción son los siguientes: 
a) desarrollar un enfoque convergente para la aplicación de la 
legislación comunitaria en el ámbito del mercado único; 
b) hacer que los funcionarios nacionales sean conscientes de la 
dimensión europea de su trabajo y crear una confianza mutua entre 
las administraciones nacionales encargadas de la aplicación del 
derecho comúnti ar i o ; 
c) permitir un enriquecimiento mutuo de las administraciones 
nacionales sobre el mejor modo de aplicar la legislación 
comunitarla; 
Articulo 5 
El plan de acción se desarrollará del modo siguiente: 
El intercambio de funcionarlos encargados de la aplicación de la 
legislación comunitaria será organizado por un funcionarlo de la 
administración anfitriona designado a tal efecto y en el mismo 
participarán funcionarios de categoría media encargados de tareas 
de gestión, con objeto de garantizar que el programa sea lo más 
fructífero posible. 
Se organizará un seminario de formación en el que se facilitará 
información básica sobre el origen de la Comunidad y sobre sus 
políticas y objetivos vigentes, que estará destinado a aquellos 
funcionarios seleccionados para participar en el plan de acción o 
que deseen hacerlo en el futuro. 
El intercambio, entre administraciones de los Estados miembros, 
durará como mínimo dos meses; 
Al término del intercambio, se celebrará un seminario en el que los 
participantes tendrán la oportunidad de evaluar el plan de acción y 
señalar las deficiencias que hubieran podido observar. 
Las administraciones de los Estados miembros organizarán cursos de 
lenguas antes del comienzo del intercambio, con el fin de 
garantizar que éste sea lo más fructífero posible para los 
part icipantes. 
- 9 -
Artículo 6 
1. Los Estados miembros adoptarán las medidas necesarias para permitir 
a ios funcionarios participantes en el intercambio su plena 
operatividad en el servicio anfitrión. Con este fin, se autorizará 
a estos funcionarlos a realizar los trámites relativos a las 
funciones que se les confien. 
2. Durante el periodo del intercambio, la responsabilidad civil de los 
funcionarios participantes en el mismo, en el desempeño de sus 
funciones, se asimilará a la de los funcionarios nacionales del 
servicio anfitr ion. 
3. Los funcionarios participantes en el intercambio quedarán sujetos a 
las mismas normas de secreto profesional que los funcionarios 
nacionales. 
Artículo 7 
Con objeto de facilitar la organización de los intercambios, los 
Estados miembros designarán en el seno de sus administraciones un 
servicio responsable de la gestión de la iniciativa. 
Artículo 8 
1. Los Estados miembros organizarán cursos de lenguas para aquellos de 
sus funcionarlos que vayan a participar en el intercambio. 
2. La formación deberá abarcar todas las lenguas oficiales de la 
Común i dad. 
Artículo 9 
Ei coste de cada intercambio será soportado por la administración del 
Estado miembro correspondiente y por la Comisión, que contribuirá a la 
financiación de dietas de viaje y de estancia, costes de organización, 
seminarios y reuniones. 
Artículo 10 
En la realización de sus tareas, la Comisión será asistida por un 
Comité de carácter consultivo compuesto por representantes de los 
Estados miembros y presidido por un representante de aquélla. 
El representante de la Comisión presentará al Comité un proyecto de 
medidas para su posible adopción. El Comité emitirá su opinión sobre 
dicho proyecto en un plazo que puede fijar el presidente en función de 
la urgencia del asunto, y, en caso necesario, tras someter la cuestión 
a votación. 
La opinión se hará constar en ei acta. Además, cada Estado miembro 
podrá pedir que su posición conste en la misma. 
La Com i s Ion tendrá en cuenta, en la medida de lo posible, la opinión 
del Comité y le informará del modo en que ésta ha sido considerada. 
- 10 -
Articulo 11 
1. El plan de acción será plurianual. 
2. La Comisión presentará un Informe anual sobre la realización del 
plan de acción al Parlamento Europeo y al Consejo. 
Articulo 1? 
Antes del 1 de julio de 1993, la Comisión presentará al Parlamento 
Europeo y al Consejo un informe sobre la experiencia adquirida en la 
realización del plan de acción, acompañado, en su caso, de una 
propuesta relativa a su modificación. 
Articulo 13 
La presente Decisión será aplicable a partir del 
Articulo 14 
Los destinatarios de la presente Decisión serán los Estados miembros. 
Hecho en Bruselas, (fecha) 
Por el Consejo 
El Presidente 
.\AJA 
ANEXO I 
FICHA DE FINANCIACIÓN 
1. Plan de acción para el intercambio de funcionarios nacionales de 
las Administraciones de los Estados miembros que participan en la 
aplicación de la legislación comunitaria relativa al mercado 
inter ior. 
2. Linea presupuestaria: B 5 - 3000 
3. Fundamento Jurídico: 
Articulo 100A del Tratado de Roma 
4. Objetivos, duración y beneficiarios de la medida propuesta: 
4.1 ObletI vos 
Fomentar un planteamiento relativamente homogéneo en relación 
con la futura aplicación de la legislación comunitaria. 
Concienciar a los funcionarios de las Administraciones 
nacionales de la dimensión europea de su trabajo, el alcance de 
la legislación comunitaria y su grado de importancia. 
Lograr una simbiosis entre Administraciones nacionales en la 
que cada una aporte sus ideas sobre la mejor manera de dar 
cumplimiento a la legislación comunitaria. 
Fomentar la participación de funcionarios de nivel intermedio 
para conseguir la mayor difusión posible de los resultados 
tanto ahora como en el futuro. 
Aprovechar los resultados de los intercambios de forma que 
contribuyan al objetivo de homogeneidad del planteamiento. 
4.2 Duración 
Está previsto que el plan de acción, que constituye una medida 
específica, sea plurianual y que cada intercambio dure un 
mínimo de dos meses. 
4.3 Beneficiarios de la medida 
Funcionarios de las Administraciones de los Estados miembros, 
central y local, además de todas aquellas personas del sector 
privado que sean designadas por las Administraciones responsables. 
5. Clasificación del gasto o de los ingresos 
5.1 Gastos de operaciones no obligatorios 
5.2 Créditos disociados 
5.3 No procede 
6 • Jb'M.U.rJLLííZ.íJL..d©_|_jga_§tp_o_ tie_ iQ8_¿njar e_s.p*. 
bustos relaciomidos con los viajes, i as dietas diarias, ¿os costes 
de organización, los seminarios de formación y el seminario 
previsto ds clausura del intercambio. 
6.2 La iniciativa será financiada conjuntamente por la Comisión y las 
Admins i trac iones de los Estados miembros interesadas. 
7. Incidencia financiera en los créditos de operaciones 
(parto B del presupuesto) 
7.1 Partiendo de una participación de 50 funcionar sos en 1992, el coste 
tota! ascenderá a 642.980 ecus. 
Costes d© las operaciones 
Intercambio de 2 meses para 50 funcionarios: 189.875 
Seminario de clausura dei intercambio: 18.875 
TOTAL 208,..750 
7.2 Parte del "minipresupuesto" en el coste total de la medida: 
Seminarios de formación por tema de política europea, en los 
Estados miembros: 
3 x 7.150 - interpretación incluida: 21.450 
3 expertos internos, especializados en 
el mercado interior: 144.000 
2 proveedores de servicios, internos, de categoría C (apoyo a ios 3 
expertos e introducción de datos técnico-administrativos del 
servicio): 82.280 
Infraestructura: 
5 x (internos) 15.700: 78.500 
Reuniones del Comité Consultivo: 
12 X 9.000: 108.000 
TOTAL: 434.230 
7.3 Para 1992: 
Compromisos Pagos 
642.980 ecus 642.980 ecus 
8. En el contrato entre la Comisión y los beneficiarios de la medida 
se incluyen disposiciones antifraude (control, posible auditoria, 
obligaciones del contratante en el marco de contratos de empresa). 
J3 
SECCIÓN Z ; GASTOS ADMINISTRATIVOS (Parto A dol PrQ3U.DU.o3tQ) 
Sin repercusiones para el personal de la Comisión 
SECCIÓN 3: ELEMENTOS PARA EL ANÁLISIS COSTE-EFICACIA 
1. Objetivos y coherencia con la programación financiera: 
1.1 El principal objetivo del plan de acción es garantizar la correcta 
aplicación de la legislación comunitaria en el contexto de la 
realización del mercado interior. Este objetivo figuraba en la 
Comunicación de la Comisión, de septiembre de 1989, relativa a la 
aplicación de la legislación comunitaria y está incluido en el 
programa de trabajo de la Comisión para 1991. 
1.2 La medida está prevista en la programación financiera de la DG III. 
1.3 Plena realización del mercado interior 
2. Justificación de la medida: 
Todos los créditos presupuestarios necesarios responden 
estrictamente a la obligación institucional de la Comisión de 
garantizar la correcta aplicación de las normas establecidas por el 
Consejo. Si la Comisión no toma todas las medidas oportunas para 
cumplir con tal obligación, el acervo comunitario podría verse 
compromet ido. 
3. Seguimiento y evaluación de la medida 
3.1 Véase punto 3.2 
3.2 Se organizará un seminario de clausura del intercambio en el que 
los participantes evaluarán la experiencia que hayan adquirido; 
reuniones con el Comité Consultivo; informe anual que deberá 
presentar la Comisión. 
3.3 Esta medida responde a un deseo de los Estados miembros. La única 
íncertidumbre radica en el número de candidatos interesados en la 
medida. 
ISSN 0257-9545 
COM(91) 408 final 
DOCUMENTOS 
ES 01 
N° de catálogo : CB-CO-91-447-ES-C 
ISBN 92-77-76568-2 
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