[pic] | COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS |

Bruselas, 29.6.2006

COM(2006) 350 final

INFORME DE LA COMISIÓN AL PARLAMENTO EUROPEO Y AL CONSEJO

Informe de calidad con arreglo al Reglamento (CE) nº 1221/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 10 de junio de 2002, sobre cuentas no financieras trimestrales de las administraciones públicas

INFORME DE LA COMISIÓN AL PARLAMENTO EUROPEO Y AL CONSEJO

Informe de calidad con arreglo al Reglamento (CE) nº 1221/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 10 de junio de 2002, sobre cuentas no financieras trimestrales de las administraciones públicas

El Reglamento (CE) nº 1221/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 10 de junio de 2002[1], establece, en su artículo 8, que la Comisión (Eurostat) presentará un informe al Parlamento Europeo y al Consejo que incluirá una evaluación de la fiabilidad de los datos trimestrales entregados por los Estados miembros.

El informe del Comité Monetario sobre requisitos de información, aprobado por el Consejo de Economía y Hacienda el 18 de enero de 1999, destacó la necesidad de un sistema completo de información estadística en el que puedan apoyarse las decisiones de los responsables políticos. En este contexto, se dio la máxima prioridad a las estadísticas de la hacienda pública a corto plazo a fin de elaborar cuentas no financieras trimestrales simplificadas de las administraciones públicas que sigan las normas del SEC 95. Se procedió a un enfoque en dos fases: en la primera se adoptó el Reglamento (CE) nº 264/2000 de la Comisión, de 3 de febrero de 2000[2]; en la segunda, el Reglamento (CE) nº 1221/2002 estableció que se transmitieran los datos relativos a las operaciones restantes del SEC 95[3].

El presente informe de calidad incluye una sección general y un resumen con las conclusiones y las recomendaciones por países. La sección general explica los conceptos subyacentes y las cuestiones técnicas, y resume los casos concretos de los países. Un estudio más extenso estará disponible en el sitio web de Eurostat en 2006. El objetivo del informe es tener presentes las múltiples dimensiones de la calidad estadística y seguir los principales criterios generalmente aceptados para evaluar la calidad[4]. Su estructura se debatió y acordó en términos generales con los miembros del Grupo de trabajo sobre estadísticas a corto plazo de la hacienda pública.

Estructura del informe de calidad

1. Acuerdos institucionales

2. Accesibilidad y claridad

3. Actualidad y cobertura de la transmisión de datos

4. Coherencia

4.1. Coherencia entre los datos trimestrales y los anuales

4.2. Coherencia entre las estadísticas provisionales y las definitivas

5. Comparabilidad temporal

6. Exactitud y fiabilidad

6.1. Cobertura de fuentes de datos

6.2. Metodologías y supuestos utilizados en el cálculo de las estadísticas

6.3. Ajustes conceptuales del SEC 95

6.4. Revisiones de las estadísticas

7. Conclusiones y recomendaciones

Informe de calidad

1. ACUERDOS INSTITUCIONALES

Quienes elaboran las cuentas no financieras trimestrales de las administraciones públicas son los institutos nacionales de estadística de los Estados miembros, salvo en Bélgica (Banco Nacional de Bélgica, en nombre del Instituto de Cuentas Nacionales) y España (Ministerio de Economía y Hacienda). En varios Estados miembros, grupos de trabajo compuestos por representantes de los institutos nacionales de estadística, los bancos centrales nacionales y los ministerios de Hacienda abordan las cuestiones metodológicas trimestrales (un enfoque similar al adoptado para las cuentas anuales). Además, esos grupos de trabajo analizan a menudo la coherencia entre las cuentas trimestrales no financieras y las financieras[5].

2. ACCESIBILIDAD Y CLARIDAD

La accesibilidad se refiere a las condiciones físicas en las que los usuarios pueden obtener los datos, es decir, dónde buscarlos, cómo pedirlos, plazo de entrega y formatos para el acceso. También indica si los datos van acompañados con los metadatos y las guías metodológicas adecuados. Eurostat publica actualmente en su sitio web los datos de los Estados miembros sobre impuestos y contribuciones sociales, cubiertos por el Reglamento (CE) nº 264/2000 de la Comisión. Las operaciones trimestrales restantes del SEC 95 estarán a la disposición del público a comienzos de 2006.

En cuanto a la política de difusión nacional, la situación es la siguiente: doce Estados miembros (la República Checa, Dinamarca, España, Italia, Chipre, Malta, los Países Bajos, Austria, Eslovenia, Finlandia, Suecia y el Reino Unido) publican actualmente cuentas no financieras trimestrales de las administraciones públicas, aunque solo parcialmente en algunos países (es decir, sobre todo los impuestos y contribuciones sociales trimestrales). Varios Estados miembros (Lituania, Luxemburgo, los Países Bajos, Polonia y Suecia) prevén publicar los datos, o ampliarlos, en 2006. En general, las estadísticas publicadas están disponibles en los sitios web de los institutos nacionales de estadística, casi siempre en sus lenguas nacionales. A veces los datos van acompañados con metadatos o notas metodológicas breves.

Eurostat ha publicado dos manuales sobre la metodología de las cuentas trimestrales de las administraciones públicas. La primera edición, Manual on Compilation of Taxes and Social Payments on a Quarterly Basis[6] se publicó en 2002 y se centró en las operaciones incluidas en el Reglamento (CE) nº 264/2000 de la Comisión. Ese manual se completó con un nuevo Manual on quarterly non-financial accounts for general government que cubre todas las operaciones restantes del SEC 95. Tiene una estructura similar, da orientaciones metodológicas y describe las prácticas nacionales de los subsectores de las administraciones públicas. Este manual estará a la disposición del público en el sitio web de Eurostat a comienzos de 2006.

Debe observarse que, con arreglo a los dos Reglamentos sobre las estadísticas a corto plazo de la hacienda pública, los Estados miembros deben facilitar a Eurostat una descripción de las fuentes y métodos utilizados para elaborar los datos trimestrales y detallar toda revisión de la descripción inicial al comunicar datos revisados. El único Estado miembro que aún no ha facilitado una descripción de las fuentes y métodos para las operaciones cubiertas por el Reglamento (CE) nº 1221/2002 es Irlanda.

3. ACTUALIDAD Y COBERTURA DE LA TRANSMISIÓN DE DATOS

La actualidad refleja el tiempo transcurrido entre el momento en el que los datos están disponibles y el acontecimiento que describen. Con arreglo a los Reglamentos sobre las estadísticas a corto plazo de la hacienda pública, los datos deberán entregarse a Eurostat dentro del trimestre siguiente a aquel al que se refieren los datos.

Al estudiar las transmisiones trimestrales de diciembre de 2004 a septiembre de 2005, quince Estados miembros transmitieron sin retrasos las cuentas no financieras trimestrales de las administraciones públicas: Dinamarca[7], Alemania, Grecia, Irlanda, Italia, Letonia, Luxemburgo, Malta, los Países Bajos, Portugal, Eslovenia, Eslovaquia, Finlandia, Suecia y el Reino Unido. Otros Estados miembros (Bélgica[8], la República Checa, España, Francia, Chipre, Hungría, Austria y Polonia) se retrasaron de tres a cinco días en al menos uno de sus envíos. Lituania tuvo un retraso medio de cinco días en sus cuatro envíos. Eurostat está analizando ahora los datos que acaba de recibir de Estonia. Debe señalarse que algunos países (Alemania, Eslovenia y Suecia) enviaron sus datos de varios trimestres con veinte días de antelación.

En cuanto a la cobertura de la transmisión de los datos sobre impuestos y contribuciones sociales (artículo 5 del Reglamento (CE) nº 264/2000), los Estados miembros deben entregar los datos trimestrales a Eurostat desde el primer trimestre de 1991. Aunque los nuevos Estados miembros solo los entregarán a partir de los de 1995, en el marco del Programa de Transmisión revisado del SEC 95[9]. Los datos trimestrales relativos a las operaciones restantes del SEC 95 (Reglamento (CE) nº 1221/2002, artículo 6) se transmitirán desde el primer trimestre de 1999.

Grecia, España, Irlanda, Luxemburgo y Suecia aún deben enviar series retrospectivas. La mayoría de países ha cumplido sus obligaciones para las demás operaciones del SEC 95 [Reglamento (CE) nº 1221/2002]. No obstante, para Chipre, Hungría y Malta faltan series temporales del periodo 1999-2003 (para Malta, solo de 1999). Para Eslovenia, la cobertura de varias operaciones del SEC 95 es baja. Las faltas más graves de cobertura corresponden a Chipre y Hungría.

4. COHERENCIA

Es la aptitud de las estadísticas para combinarse de manera fiable, de varios modos y para distintas utilizaciones.

4.1. Coherencia entre los datos trimestrales y los anuales

Los dos Reglamentos establecen que los datos trimestrales y los correspondientes datos anuales deberán ser coherentes (artículos 3 y 4, respectivamente). Al analizar la coherencia entre las cifras trimestrales y las anuales, puede afirmarse que persisten varias incoherencias en determinadas operaciones concretas de Dinamarca, Luxemburgo, Polonia, Suecia y el Reino Unido antes de 1999.

En los datos de 1999 y posteriores, las incoherencias se hallan en los Estados miembros siguientes: la República Checa para varias operaciones del SEC 95 (en 2003 y 2004), Dinamarca (para D211 en 2003), Irlanda (sobre todo para P2 y D4 en todas las series temporales), Polonia (varias incoherencias antes de 2001) y el Reino Unido (sobre todo para D4, D5 y D7 en todas las series temporales). Eslovaquia es el Estado miembro con más incoherencias entre datos trimestrales y anuales, lo que puede explicarse porque no ha consolidado D4, D7 y D9 con una base trimestral en el periodo 2001-2004.

4.2. Coherencia entre las estadísticas provisionales y las definitivas

La revisión media de un valor tras dos años (es decir, tras ocho trimestres) se analizó en valor absoluto y nominal para evaluar si las estadísticas definitivas se apartan de modo significativo de las provisionales. Debe observarse que este cálculo solo es posible para los Estados miembros que hayan enviado datos de ocho trimestres como mínimo para cada operación del SEC 95[10].

Para los Estados miembros que llevaron a cabo revisiones importantes en ese periodo debe hacerse referencia a las operaciones del SEC 95 que hayan influido perceptiblemente en el gasto total o el ingreso total (o en ambos). Este indicador ayuda a evaluar el impacto de las revisiones, sobre todo la volatilidad de la capacidad o necesidad de financiación B.9, que es una partida fundamental[11]. Varios factores afectan a las revisiones; en las estadísticas trimestrales no solo se refieren a la disponibilidad de las cuentas anuales definitivas, sino también a otros factores, como la actualización, los exámenes de la calidad, los cambios de las fuentes o los métodos de los datos, los ajustes conceptuales del SEC 95, etc. Un aspecto importante de ambos Reglamentos es que las fuentes directas deben utilizarse para elaborar cuentas no financieras de las administraciones públicas y no deben enviarse a la Comisión cifras ajustadas estacionalmente («datos en bruto»).

En resumen, cuando la disponibilidad de los datos permitió llevar a cabo este análisis, se observó que la revisión media absoluta de B.9 varía del 0,2 % al 0,4 % del producto interior bruto (PIB) en Bélgica, Alemania, Francia y el Reino Unido. Un segundo grupo de Estados miembros (Dinamarca, España, los Países Bajos, Portugal y Finlandia) mostró una revisión media absoluta en dos años de entre el 0,6 % y el 0,9 % del PIB. Un tercer grupo mostró una revisión media absoluta superior al 1 % del PIB: se trata de Grecia (3,2 %), Italia (1,5 %), Letonia (2,1 %), Luxemburgo (8,1 %), Austria (1,1 %) y Suecia (1,2 %). Las revisiones medias aritméticas de los valores al cabo de dos años tienden a mostrar un impacto menor de las revisiones. Los Estados miembros que presentaron la mayoría de revisiones medias significativas en este periodo fueron Grecia (–3,2 %)[12], Luxemburgo (5,7 %) y Suecia (1,2 %).

La finalidad de estas estadísticas es reducir al mínimo, para cada trimestre, las diferencias entre las primeras estimaciones y las cifras definitivas. Aunque no se haya llevado a cabo ninguna evaluación similar de la calidad de las estadísticas anuales, la media no ponderada de revisiones absolutas en los índices de déficit anual de los Estados miembros desde 1999 ha sido del 0,27 % del PIB tras seis meses, del 0,34 % tras un año y del 0,43 % tras dieciocho meses.

5. COMPARABILIDAD TEMPORAL

El objeto de la comparabilidad es medir el impacto de las diferencias en los conceptos estadísticos aplicados y en los instrumentos o procedimientos de medición cuando se comparan estadísticas de zonas geográficas, ámbitos no geográficos o periodos de tiempo. El Reglamento (CE) nº 1221/2002 estableció un periodo transitorio para los Estados miembros que no estuvieran en disposición de ajustarse a las fuentes y métodos o al calendario descritos en el Reglamento. Se transmitirán las «mejores estimaciones trimestrales», que irán incluyendo información nueva disponible durante el proceso de implantación de un sistema perfeccionado. El periodo transitorio finalizó el 31 de marzo de 2005 (artículo 9, apartado 4).

La mayoría de Estados miembros no registraron rupturas[13] en las series temporales durante el periodo de transmisión. Las excepciones fueron la República Checa (inclusión de nuevas fuentes de datos trimestrales desde 2003), España (nuevo año de referencia desde 2000), los Países Bajos (revisión de referencia entre 2000 y 2001; inclusión de nuevas fuentes de datos), Polonia (nueva metodología aplicada en 2004) y Portugal (nuevo año de referencia desde 2000).

6. EXACTITUD Y FIABILIDAD

6.1. Cobertura de las fuentes de datos

Sobre el uso de las fuentes de datos, el artículo 3 del Reglamento (CE) nº 264/2000 de la Comisión establece que los datos trimestrales relativos a los impuestos y las contribuciones sociales se basarán en información directa disponible a partir de fuentes básicas, como por ejemplo contabilidad pública o fuentes administrativas, que representen, para cada categoría, un mínimo del 90 % del total de la categoría. El Reglamento (CE) nº 1221/2002, que cubre todas las operaciones restantes del SEC 95, especifica que los datos trimestrales se basarán, tanto como sea posible, en información directa de las fuentes básicas, con objeto de minimizar, en su caso, para cada trimestre, las diferencias entre las primeras estimaciones y las cifras definitivas.

La mayoría de Estados miembros se ajustan al criterio del 90 % de los impuestos y contribuciones sociales, sobre todo para los impuestos (D2, D5, D91). La categoría de prestaciones sociales (D62) provoca más dificultades, en concreto en Bélgica (87 %), Francia (85 %) e Irlanda (75 %).

El requisito de información directa del Reglamento (CE) nº 1221/2002 no es tan estricto, pues establece que los datos trimestrales se basarán, tanto como sea posible, en información directa. La situación varía de un Estado miembro a otro, y algunos de ellos (Bélgica, Francia, Irlanda, Letonia, Lituania, Luxemburgo, Hungría, Portugal y Suecia) señalan dificultades para utilizar fuentes básicas directas al elaborar las estadísticas de operaciones trimestrales del SEC 95.

6.2. Metodologías y supuestos utilizados en el cálculo de las estadísticas

Ambos Reglamentos indican que la información directa se completará mediante ajustes de cobertura, en caso necesario, y ajustes conceptuales, con el fin de adaptar los datos trimestrales a los conceptos del SEC 95. Los ajuste son necesarios en todos los Estados miembros para calcular las cuentas no financieras trimestrales de las administraciones públicas, sobre todo para aquellas operaciones del SEC 95 cubiertas por el Reglamento (CE) nº 1221/2002. El problema de la disponibilidad de los datos procede más de la administración local (por ejemplo, en Bélgica, Luxemburgo, Austria, Portugal y el Reino Unido) o de servicios concretos de la administración pública.

La medida en que se utilizan modelos estadísticos para calcular cifras ausentes varía según los Estados miembros. Esos modelos se han desarrollado en Bélgica, la República Checa, Francia e Italia utilizando fuentes básicas como indicadores o pronósticos. Algunos países han adoptado un enfoque mixto basado en la codificación de fuentes básicas trimestrales en las operaciones del SEC 95, de modo similar a la metodología seguida en las cuentas anuales, con la estimación de las cifras que falten.

6.3. Ajustes conceptuales del SEC 95

Como ya se ha dicho, se efectúan ajustes conceptuales para adaptar los datos trimestrales a los conceptos del SEC 95. La mayoría de ajustes efectuados en las cuentas trimestrales de las administraciones públicas son semejantes a los que se llevan a cabo en las anuales. Siguen los principios del SEC 95 en cuanto al momento del registro, pero se efectúan ajustes de regularización cuando las fuentes básicas se basan en el método de caja (sobre todo para los impuestos y contribuciones sociales).

6.4. Revisiones de las estadísticas

El indicador que se utiliza para realizar un análisis cuantitativo de las revisiones es la revisión en el cuarto trimestre de los tres trimestres precedentes, de 2002 a 2004, para cada operación del SEC 95. Los resultados que se describen a continuación describen el impacto de las revisiones en B.9 (capacidad o necesidad de financiación).

En Bélgica, la República Checa, Dinamarca, Alemania, España, Francia, Chipre, Letonia, Lituania, los Países Bajos y el Reino Unido, la revisión media absoluta de los tres trimestres precedentes llevó en el cuarto trimestre a un cambio de B.9 de entre un 0,1 % y un 0,5 % del PIB. En Italia, Portugal y Finlandia, esas revisiones supusieron el 0,7 %, el 0,6 % y el 0,9 % del PIB, respectivamente. Los países con las mayores revisiones medias en B.9 fueron Grecia (1,9 % del PIB), Luxemburgo (3,4 %), Hungría (2,8 %), Austria (1,1 %) y Polonia (1,0 %).

Dado que B.9 es una partida contable, también se efectuó una evaluación de si las revisiones del cuarto trimestre afectaron de manera diferente a los gastos e ingresos totales de los tres trimestres precedentes. En Grecia se revisaron a fondo, en promedio, tanto los gastos como los ingresos totales (el 3,3 % y el 2,8 % del PIB, respectivamente). En Luxemburgo y Austria, los gastos totales se revisaron más que los ingresos, mientras que Hungría conoció el caso contrario. En Polonia, la escala de revisiones efectuadas en los gastos y los ingresos fue casi idéntica (el 2,4 % y el 2,6 % del PIB, respectivamente). El error de los valores medios aritméticos del cálculo es inferior al 1 % en casi todos los países, salvo Hungría (2,3 %).

La magnitud de estas revisiones no es muy significativa, pues once Estados miembros han revisado los tres trimestres precedentes del 0,1 % al 0,5 % del PIB como promedio. Es probable que la experiencia en la elaboración de estas estadísticas haga que gradualmente vayan limitándose las revisiones.

7. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Se han realizado avances importantes y las cuentas no financieras trimestrales de las administraciones públicas se han ido desarrollando desde los primeros envíos. Los datos de la mayoría de los países son de buena calidad y adecuados a efectos analíticos, por lo que deben difundirse. Algunos Estados miembros deben aplicar medidas específicas para mejorar la calidad de los datos transmitidos. En ciertos casos podrían realizarse mejoras respetando la obligación comunitaria de comunicar las series temporales a Eurostat, lo que, por otra parte, evitaría que la Comisión tuviera que iniciar procedimientos de infracción de conformidad con el Tratado a fin de garantizar el pleno respeto de los Reglamentos comunitarios.

Las revisiones observadas son similares a las de otras estadísticas a corto plazo (trimestrales). Debe fomentarse la publicación de las cuentas no financieras trimestrales de las administraciones públicas, facilitando a los usuarios las orientaciones adecuadas, lo que significa suministrarles los metadatos apropiados que reflejen las prácticas nacionales y advertirles de la volatilidad de esas cifras trimestrales, sobre todo en determinados Estados miembros. La publicación constituirá un estímulo para la calidad, y Eurostat prevé difundir esas estadísticas a comienzos de 2006 tras consultar con los Estados miembros. La experiencia muestra que, a escala nacional, los usuarios están más familiarizados con esas estadísticas y más habituados a la volatilidad de las estadísticas trimestrales, por lo que pronto llegan a una mejor comprensión de las mismas.

Se recomienda que esta evaluación tenga continuidad en el tiempo a fin de seguir controlando los avances realizados por los Estados miembros y mejorar la calidad. A continuación figuran unas recomendaciones más concretas para cada Estado miembro:

- Bélgica: es necesario seguir mejorando en lo que se refiere a la cobertura de las fuentes directas, sobre todo para D62, que no cumple el criterio del 90 % (87 %).

- República Checa: debe garantizar la coherencia de los datos trimestrales con los anuales. En todas las series temporales debe consolidarse el interés sobre una base trimestral. Sería interesante que fuera incorporando gradualmente mejores fuentes básicas trimestrales.

- Dinamarca: nada concreto, salvo la necesidad de garantizar la coherencia temporal entre las estadísticas trimestrales y las anuales.

- Estonia: los datos acaban de transmitirse. Eurostat los está analizando y comunicará los problemas de calidad que encuentre.

- Grecia: se recomienda que siga desarrollando las fuentes básicas y mejore la calidad. El impacto de las revisiones es importante tras dos años, y también en el cuarto trimestre para los tres precedentes.

- España: debe informar a Eurostat de las series temporales que faltan y elaborar un plan de acción al respecto.

- Francia: se espera que siga mejorando la cobertura de fuentes directas. Hay un 85 % de cobertura de información directa de D.62. Para las demás operaciones del SEC 95 cubiertas por el Reglamento nº 1221/2002, las fuentes directas se utilizan, entre otras, sobre todo para D.1, D.4 (gastos) y P.1.

- Irlanda: debería enviar a Eurostat la descripción metodológica de las prácticas nacionales relativas a las operaciones del SEC 95 cubiertas por el Reglamento nº 1221/2002. Se esperan nuevos avances en la ampliación de la cobertura de las fuentes directas. No se cumple el criterio del 90 % del Reglamento nº 264/2000 para la categoría D62, sobre prestaciones sociales (75 %). Debe garantizar la coherencia entre los datos trimestrales y los anuales.

- Italia: se esperan nuevas mejoras de la coherencia entre las estadísticas provisionales y las definitivas.

- Chipre: debería enviar a Eurostat las series temporales que faltan y elaborar un plan de acción al respecto. Se espera que siga mejorando la disponibilidad de las fuentes básicas trimestrales de las administraciones locales.

- Letonia: debe realizar nuevas mejoras de la coherencia entre las estadísticas provisionales y las finales.

- Lituania: debe enviar a Eurostat las series temporales que faltan y elaborar planes al respecto. Debería mejorar la actualidad de las transmisiones.

- Luxemburgo: debe enviar a Eurostat las series temporales que faltan y elaborar un plan de acción al respecto. Se esperan nuevos avances en aumentar la recopilación de fuentes básicas trimestrales de las administraciones locales. El impacto de las revisiones ha sido significativo al cabo de dos años, y también la del cuarto trimestre para los tres precedentes. Debería aumentar la calidad al respecto.

- Hungría: debe enviar a Eurostat las series temporales que faltan y elaborar un plan de acción al respecto. Debería seguir mejorando la actualidad de las transmisiones. Se esperan nuevos avances en la recopilación de fuentes básicas trimestrales de las administraciones locales. El impacto de las revisiones ha sido significativo al analizar las efectuadas en el cuarto trimestre para los tres precedentes; debería aumentar la calidad al respecto.

- Malta: debe informar a Eurostat de las series temporales que faltan y elaborar un plan de acción al respecto.

- Países Bajos: se esperan nuevos avances para incorporar gradualmente fuentes básicas trimestrales mejoradas.

- Austria: el impacto de las revisiones ha sido significativo al cabo de dos años, y también la del cuarto trimestre para los tres precedentes. Debería aumentar la calidad al respecto. Se esperan nuevos avances para incorporar gradualmente fuentes básicas trimestrales mejoradas.

- Polonia: debe asegurar la coherencia temporal entre los datos trimestrales y los anuales. Ha habido incoherencias importantes para casi todas las variables en los años 1995-2000. Se esperan nuevos avances en aumentar la recopilación de fuentes básicas trimestrales. El impacto de las revisiones ha sido significativo al analizar las efectuadas en el cuarto trimestre para los tres precedentes; debería aumentar la calidad al respecto.

- Portugal: debe seguir mejorando la recogida de los datos trimestrales de las administraciones regionales y locales, y en particular para la recopilación de P.51.

- Eslovenia: debe enviar a Eurostat las operaciones que faltan del SEC 95 y aplicar los planes para transmitir esta información en 2006.

- Eslovaquia: debería asegurar la coherencia temporal entre los datos trimestrales y los anuales; en particular, debería consolidar D4, D7 y D9. Se esperan nuevas mejoras en el cálculo de los datos de regularización sobre una base trimestral.

- Suecia: debe enviar a Eurostat las series temporales que faltan y elaborar un plan de acción al respecto. Se esperan nuevos avances en la recopilación de fuentes básicas trimestrales, en particular, para los fondos de la seguridad social. Es preciso que siga consolidando D.4 tanto sobre una base anual como trimestral. Debe seguir trabajando para garantizar la coherencia entre las estadísticas provisionales y las definitivas.

- Reino Unido: debe asegurar la coherencia temporal entre los datos trimestrales y los anuales y seguir mejorando la disponibilidad de las fuentes básicas trimestrales de las administraciones locales.

[1] http://europa.eu.int/eur-lex/pri/es/oj/dat/2002/l_179/l_17920020709es00010005.pdf

[2] http://europa.eu.int/eur-lex/pri/es/oj/dat/2000/l_029/l_02920000204es00040006.pdf

[3] Se definen las cuentas no financieras trimestrales de las administraciones públicas tomando como referencia la lista de las operaciones del SEC 95 correspondientes a los gastos e ingresos de las administraciones públicas.

[4] Véase el grupo de intereses «Quality in Statistics» de Eurostat en CIRCA: http://forum.europa.eu.int/Public/irc/dsis/Home/main

[5] En algunos Estados miembros, como Bélgica, Lituania, Luxemburgo o los Países Bajos, la misma institución elabora tanto las cuentas trimestrales no financieras como las financieras de las administraciones públicas.

[6] Comunidades Europeas: Manual on Compilation of Taxes and Social Payments on a Quarterly Basis, Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas, Luxemburgo 2002.

[7] Dinamarca hizo sus envíos a Eurostat por adelantado, tanto en diciembre de 2004 como en marzo de 2005.

[8] En los tres últimos envíos.

[9] El Programa de Transmisión revisado del SEC 95 debe entrar en vigor en 2006.

[10] Diferencia media de los periodos siguientes: segundo trimestre de 2005 menos segundo trimestre de 2003, primer trimestre de 2005 menos primer trimestre de 2003, cuarto trimestre de 2004 menos cuarto trimestre de 2002, tercer trimestre de 2004 menos tercer trimestre de 2002, segundo trimestre de 2004 menos segundo trimestre de 2002 y primer trimestre de 2004 menos primer trimestre de 2002.

[11] La cuestión de las revisiones se trata con más detalle en el capítulo 6, «Exactitud y fiabilidad».

[12] El signo menos significa incremento de las cifras del déficit.

[13] Las rupturas en las series temporales estadísticas se producen cuando cambian las normas para definir y observar una variable en el tiempo. Estos cambios pueden derivarse de una sola modificación o de una combinación de varias modificaciones en cualquier momento de la observación de la variable. Entre las causas concretas de las rupturas en las series temporales estadísticas se hallan los cambios en las nomenclaturas utilizadas, las definiciones de la variable, la cobertura, etc. (OECD: Glossary of Statistical Terms ).