Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO relativa a la posición que debe adoptarse, en nombre de la Unión Europea, en el Comité Mixto del EEE en relación con una modificación del Protocolo 31 del Acuerdo EEE, sobre la cooperación en sectores específicos no incluidos en las cuatro libertades (Protección de los consumidores) /* COM/2014/0524 final - 2014/0242 (NLE) */





EXPOSICIÓN DE MOTIVOS 1. CONTEXTO DE LA PROPUESTA Para garantizar las preceptivas seguridad jurídica y homogeneidad del mercado interior, el Comité Mixto del EEE debe integrar toda la legislación pertinente de la UE en el Acuerdo EEE lo antes posible después de su adopción. El artículo 78 del Acuerdo EEE establece que las Partes Contratantes han de reforzar y ampliar la cooperación en el marco de las actividades de la Unión en materia de protección de los consumidores, entre otros campos. 2. RESULTADOS DE LAS CONSULTAS CON LAS PARTES INTERESADAS Y DE LAS EVALUACIONES DE IMPACTO El proyecto de Decisión del Comité Mixto del EEE (que se adjunta a la propuesta de Decisión del Consejo) tiene por objeto modificar el Protocolo 31 del Acuerdo EEE, sobre la cooperación en ámbitos específicos no incluidos en las cuatro libertades, con el fin de ampliar la cooperación de las Partes Contratantes en materia de protección de los consumidores. Para ampliar la cooperación de las Partes Contratantes del Acuerdo EEE en dicho ámbito, (a partir del 1 de enero de 2014), debe incorporarse al Acuerdo EEE el Reglamento (UE) nº 254/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de febrero de 2014, sobre el Programa plurianual de Consumidores para el período 2014-2020 y por el que se deroga la Decisión nº 1926/2006/CE[1]. Liechtenstein estará exento de la participación en este Programa y de la contribución financiera correspondiente. 3. ASPECTOS JURÍDICOS DE LA PROPUESTA El artículo 1, apartado 3, del Reglamento (CE) nº 2894/94 del Consejo, relativo a determinadas normas de desarrollo del Acuerdo EEE, prevé que el Consejo establecerá la posición que debe adoptarse, en nombre de la Unión, ante dichas decisiones, a propuesta de la Comisión. La Comisión presentará la propuesta de Decisión del Comité Mixto del EEE para su adopción por el Consejo como posición de la Unión. La Comisión espera poder presentarla al Comité Mixto del EEE lo antes posible. La Decisión del Comité Mixto del EEE deberá servir también como acuerdo de las Partes, de conformidad con el artículo 1, apartado 8, del Protocolo 32 del Acuerdo EEE, para el inicio de la cooperación en virtud del Reglamento (UE) nº 254/2014, a partir del 1 de enero de 2014, aun cuando dicha Decisión del Comité Mixto del EEE se adopte, o el cumplimiento de los posibles requisitos constitucionales referentes a dicha Decisión del Comité Mixto del EEE se notifique con posterioridad al 10 de julio de 2014. 2014/0242 (NLE) Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO relativa a la posición que debe adoptarse, en nombre de la Unión Europea, en el Comité Mixto del EEE en relación con una modificación del Protocolo 31 del Acuerdo EEE, sobre la cooperación en sectores específicos no incluidos en las cuatro libertades (Protección de los consumidores) EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y, en particular, su artículo 169, leído en relación con su artículo 218, apartado 9, Visto el Reglamento (CE) nº 2894/94 del Consejo, de 28 de noviembre de 1994, relativo a determinadas normas de desarrollo del Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo[2] y, en particular, su artículo 1, apartado 3, Vista la propuesta de la Comisión Europea, Considerando lo siguiente: (1) El Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo[3] (en lo sucesivo denominado «el Acuerdo EEE») entró en vigor el 1 de enero de 1994. (2) De conformidad con el artículo 98 del Acuerdo EEE, el Comité Mixto del EEE puede decidir modificar, entre otros aspectos, el Protocolo 31 del Acuerdo EEE («Protocolo 31»). (3) El Protocolo 31 contiene disposiciones y medidas sobre la cooperación en sectores específicos no incluidos en las cuatro libertades. (4) Procede ampliar la cooperación entre las Partes Contratantes del Acuerdo EEE para incluir el Reglamento (UE) nº 254/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo[4]. (5) Procede que los Estados de la AELC inicien, a partir del 1 de enero de 2014, su participación en las actividades derivadas del Reglamento (UE) nº 254/2014, aun cuando la Decisión del Comité Mixto del EEE adjunta a la presente Decisión se adopte, o el cumplimiento de los posibles requisitos constitucionales referentes a dicha Decisión del Comité Mixto del EEE se notifique con posterioridad al 10 de julio de 2014. (6) Las entidades establecidas en los Estados de la AELC deben tener derecho a participar en las actividades que se inicien antes de la entrada en vigor de la Decisión del Comité Mixto del EEE adjunta a la presente Decisión. Los costes generados por dichas actividades cuya ejecución comience después del 1 de enero de 2014, pueden considerarse subvencionables de conformidad con las mismas condiciones que las que se aplican a los gastos en los que incurren las entidades establecidas en los Estados miembros de la UE, a condición de que la Decisión del Comité Mixto del EEE entre en vigor antes del final de la acción correspondiente. (7) Procede, por tanto, modificar en consecuencia el Protocolo 31. (8) La posición de la Unión en el Comité Mixto del EEE debe basarse, por tanto, en el proyecto de Decisión adjunto. HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN: Artículo 1 La posición que debe adoptarse, en nombre de la Unión Europea, en el Comité Mixto del EEE en relación con la propuesta de modificación del Protocolo 31 del Acuerdo EEE, sobre la cooperación en sectores específicos no incluidos en las cuatro libertades, se basará en el proyecto de Decisión del Comité Mixto del EEE adjunto a la presente Decisión. Artículo 2 La presente Decisión entrará en vigor el día de su adopción. Hecho en Bruselas, el Por el Consejo El Presidente [1] DO L 84 de 20.3.2014, p. 42. [2] DO L 305 de 30.11.1994, p. 6. [3] DO L 1 de 3.1.1994, p. 3. [4] Reglamento (UE) nº 254/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de febrero de 2014, sobre el Programa plurianual de Consumidores para el período 2014-2020 y por el que se deroga la Decisión nº 1926/2006/CE (DO L 84 de 21.3.2014, p. 42–56) ANEXO DECISIÓN DEL COMITÉ MIXTO DEL EEE Nº …/2014 de por la que se modifica el Protocolo 31 del Acuerdo EEE sobre la cooperación en sectores específicos no incluidos en las cuatro libertades EL COMITÉ MIXTO DEL EEE, Visto el Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo (en lo sucesivo denominado «el Acuerdo EEE») y, en particular, sus artículos 86 y 98, Considerando lo siguiente: (1) Procede ampliar la cooperación de las Partes Contratantes del Acuerdo EEE para incluir el Reglamento (UE) nº 254/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de febrero de 2014, sobre el Programa plurianual de Consumidores para el período 2014-2020 y por el que se deroga la Decisión nº 1926/2006/CE[1]. (2) Procede que los Estados de la AELC inicien, a partir del 1 de enero de 2014, su participación en las actividades derivadas del Reglamento (UE) nº 254/2014, aun cuando la presente Decisión se adopte, o el cumplimiento de los posibles requisitos constitucionales referentes a la presente Decisión se notifique con posterioridad al 10 de julio de 2014. (3) Las entidades establecidas en los Estados de la AELC deben tener derecho a participar en las actividades que se inicien antes de la entrada en vigor de la presente Decisión. Los costes generados por dichas actividades cuya ejecución comience después del 1 de enero de 2014, pueden considerarse subvencionables de conformidad con las mismas condiciones que las que se aplican a los gastos en los que incurren las entidades establecidas en los Estados miembros de la UE, a condición de que la presente Decisión entre en vigor antes del final de la acción correspondiente. Para posibilitar que esta cooperación ampliada sea efectiva a partir del 1 de enero de 2014, es preciso modificar el Protocolo 31 del Acuerdo EEE. HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN: Artículo 1 El artículo 6 del Protocolo 31 del Acuerdo EEE queda modificado como sigue: 1. A continuación del apartado 3a, se añade el siguiente apartado: «3b. Con efecto a partir del 1 de enero de 2014, los Estados de la AELC participarán en el programa siguiente: - 32014 R 0254: Reglamento (UE) nº 254/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de febrero de 2014, sobre el Programa plurianual de Consumidores para el período 2014-2020 y por el que se deroga la Decisión nº 1926/2006/CE (DO L 84 de 20.3.2014, p. 42). Los costes generados por las actividades cuya ejecución comience después del 1 de enero de 2014, pueden considerarse subvencionables de conformidad con el convenio o la decisión de subvención de que se trate, a condición de que la Decisión del Comité Mixto del EEE nº.../2014 de... entre en vigor antes del final de la acción. Liechtenstein estará exento de la participación en este Programa y de la contribución financiera correspondiente.». 2. El texto del apartado 4 se sustituye por el texto siguiente: «Los Estados de la AELC contribuirán financieramente a las actividades a que se refieren los apartados 3, 3a y 3b, de conformidad con el artículo 82, apartado 1, letra a), del Acuerdo.». 3. El texto del apartado 5 se sustituye por el texto siguiente: «A partir del inicio de la cooperación en las actividades mencionadas en los apartados 3, 3a y 3b, los Estados de la AELC participarán plenamente, sin derecho de voto, en los comités de la CE y otros organismos que ayudan a la Comisión de las CE en la gestión o el desarrollo de esas actividades.». Artículo 2 La presente Decisión entrará en vigor el día siguiente al de la última notificación, de conformidad con lo establecido en el artículo 103, apartado 1, del Acuerdo EEE*. Aplicable a partir del 1 de enero de 2014. Artículo 3 La presente Decisión se publicará en la sección EEE y en el Suplemento EEE del Diario Oficial de la Unión Europea. Hecho en Bruselas, el Por el Comité Mixto del EEE El Presidente Los Secretarios del Comité Mixto del EEE [1] DO L 84 de 20.3.2014, p. 42. * [No se han indicado preceptos constitucionales.] [Se han indicado preceptos constitucionales.]