N°C78/8 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas 19.3.93
II
(Actosjurídicospreparatorios)
COMISIÓN
PropuestadeReglamento (CEE)delConsejorelativoamedidasenfavordelasselvastropicales
(93/C78/05)
COM(93)53final
(PresentadaporlaComisiónel26defebrerode1993)
ELCONSEJODELASCOMUNIDADES EUROPEAS ,conservacióndelosbosquestropicalesportodoslosme­
diosqueresultenapropiados,dentrodelcontextodesu
políticadedesarrolloyaplicandolosinstrumentosde
asistenciaaldesarrolloqueprocedan;
Considerando queunaaccióncomunitariaharáposible
queselogrendeformamásadecuadalosobjetivospro­
puestos,comocomplemento delasiniciativasdelosEs­
tadosmiembros;
Considerando quelosactualesinstrumentosdefinancia­
ciónconquecuentalaComunidadparalacooperación
aldesarrollonoestánsiempreadaptadosalapoyodede­
terminadostiposdeaccionesqueresultanadecuadasen
elámbitodelasselvastropicales;
Considerando queesprecisocomprometerunacantidad
importantederecursosparaquelasmediascomunitarias
tenganunarepercusióndeimportanciaenlasselvastro­
picales;
Considerando queesprecisoestablecerunmarcoperma­
nenteparadesarrollarestasiniciativas;
Considerando queesprecisoespecificarnormasdetalla­
dasdeaplicación,enparticularenlorelativoalasmoda­
lidadesdelasdistintasmedicas,losreceptoresdelasayu­
dasylosprocedimientos dedecisión;
Considerando asimismoque,parapoderabarcartodos
losaspectosdeldesarrollososteniblequeconstituyenel
objetivodelpresenteReglamento ,esnecesarioremitirse
alartículo235,yaqueelTratadonoprevéotrospoderes
específicosenelámbitodelapolíticadedesarrollo,
HAADOPTADO ELPRESENTE REGLAMENTO :VistoelTratadoconstitutivodelaComunidadEuropea
y,enparticular,susartículos130Sy235,
VistalapropuestadelaComisión,
VistoeldictamendelParlamentoEuropeo,
VistoeldictamendelComitéEconómicoySocial,
Considerando quelacomunicación delaComisiónal
Consejode16deoctubrede1989,«Laconservaciónde
lasselvastropicales :elpapeldelaComunidad»('),es­
bozólaslíneasmaestrasparalaaccióncomunitariaen
esteámbito;
Considerando quelaresolucióndelConsejodeMinis­
trosparalaCoooperación alDesarrollode29demayo
de1990,coneltítulode«Bosquestropicales:aspectosde
desarrollo»,establecióunfundamentoparaelempleode
losinstrumentos dedesarrolloenlaconservación delos
bosquestropicales;
Considerando queelParlamentoEuropeohaexpresado
supreocupaciónsobreladestruccióndelasselvastropi­
calesylasconsecuencias quedeellasederivanparalos
habitantesdelasselvas;
Considerando queelConsejoEuropeocelebradoenDu­
blínenjuniode1990solicitóqueseelaboreunpro­
gramadeacciónparacontrarrestar laamenazaque
pendesobrelasselvastropicales;
Considerando quelaComunidadysusEstadosmiem­
brosfirmaronlaDeclaración deRíosobrelasselvasen
juniode1992;
Considerando quelaComunidadtieneintencióndeam­
pliarelámbitodelasmedidasdestinadasafomentarlaArtículo1
LaComunidadprestarásuapoyoalasmedidasdestina­
dasafomentarlaconservaciónyeldesarrollosostenible
delasselvastropicales,conarregloaloscriteriosyalos
procedimientos queelpresenteReglamentoestablece. oDOn°C264de16.10.1989,p.1.

19.3.93 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas N°C78/9
b)eldesarrollosostenibledelosbosquesdestinadosala
produccióndemaderayotrosproductos;
c)laparticipacióndelaspoblacioneslocales,incluyendo
lospobladoresdelaselva,enlaplanificaciónyla
aplicacióndelasmedidasquerecibiránfinanciacióny
delosplanesnacionalesylocalesdeempleodelas
selvas;
d)lacreacióndelascapacidadesnecesariasparahacer
frentealasnecesidadesdeformación,yrefuerzole­
gislativoeinstitucionalenapoyodelaconservación
delasselvas;
e)investigaciónestratégica,deadaptaciónydepolíticas
paraproporcionarlanecesariabaseteóricaalasacti­
vidadesdelasletrasa),b)yc)yapoyaralasactivida­
desindicadasenlaletrad).
2.Siemprequeelloresulteapropiado,secoordinarán
lasaccionesconlosprogramasinternacionales relativosa
lasselvastropicales,talescomoelPlandeacciónparalas
selvastropicalesyconlaOrganizacióninternacionalde
lamaderatropical,yseaportaráapoyoaéstos.
3.Siemprequeelloresulteapropiado,lasoperaciones
sellevaránacaboenelmarcodelasorganizaciones in­
ternacionalesydelosprogramasinternacionales deco­
operación.
Artículo5Artículo2
1.AlosefectosdelpresenteReglamento,sedefinen
comoselvastropicaleslasselvas,sabanasyárboles,junto
consusrespectivosecosistemas,queseencuentranenla
zonatropicalysubtropical,enclimastantosecoscomo
húmedos,coninclusióndelaspoblacionesqueenellos
habitan,indígenasodeotraíndole,asícomootraspo­
blacionesdelasáreasdeselvaquehaganempleodela
misma,oaquellascuyoprocedertengaunarepercusión
sobrelaselva.
2.AefectosdelpresenteReglamento,seconsiderará
queeltérmino«conservación »incluyetodaslasacciones
destinadasapreservaryrehabilitarlasselvastropicalesy
agestionaréstasdemaneraracional.
3.Seentenderáporgestiónsostenibledelasselvasel
empleoplanificadodelasmismasdemaneracompatible
conlaconservacióndelosecosistemasforestalesparalas
generacionesfuturas.
4.Eltérminodesarrollosostenibleimplicarálamejora
delascondicionesdevidaydelbienestardelaspobla­
cionesafectadas,manteniendoaltiempolosbienesnatu­
rales,coninclusióndelaselva,parabeneficiodelasge­
neracionesfuturas.
Artículo3
1.ConarregloalpresenteReglamento,laComunidad
aportaráapoyofinancierooasistenciatécnicaaaquellas
medidasqueapoyenyfomentenlosesfuerzosdelospaí­
sesenvíasdedesarrolloydesusorganizaciones regiona­
lesporconservarsusselvastropicales,enelcontextodel
desarrollososteniblededichospaísesyregiones.
2.Lafinanciaciónsedirigiráalasorganizaciones
tantopúblicascomoprivadas,incluyendolasONGylas
asociacionesrepresentativas delospueblosindígenasy
otrospobladoresdelaselvaqueincluyanlaconservación
delasselvastropicalesentresusobjetivosdeclaradoso
actividadeshabituales .
3.Sedaráespecialatenciónalasmedidasenapoyode
laconservacióndelasselvasqueseconsiderentienenim­
portanciaenrelaciónconlosefectosglobalestalescomo
elcambioclimáticoylapérdidadelabiodiversidad .
Artículo4
1.Laprioridadquesedéalasaccionesconcretasse
determinarádeconformidad conlasnecesidadesdecada
país,talcomosereflejanenlosaspectosrelacionados
conlasselvasdelaspolíticasdedesarrollonacionaly
medioambientales .Sinembargo,seconcederáespecial
atenciónalasmedidasquefomenten:
a)laconservacióndelasselvasquevengaapoyadapor
elestudiodelascausasquesubyacenaladeforesta­
ciónydelasmedidasparahacerfrenteadichascau­
sas;LafinanciacióndelaComunidad seconcederábiende
formaautónomaobienconjuntamente conlosEstados
miembrosoconorganizaciones multilaterales ,regionales
odeotraíndole.Enesteúltimocaso,siemprequeello
resulteposible,semantendráelcarácterdeayudacomu­
nitaria.
Artículo6
Lafinanciacióncomunitaria serealizaráenformade
subvención .
Artículo7
Laasistenciafinancieraytécnicacubrirátodosloscostes
endivisasycosteslocalesparalarealizacióndelos
proyectosyprogramas,incluyendo,cuandoelloresulte
necesario,losprogramasintegradosylosproyectossec­
toriales.
Habráderealizarseunesfuerzosistemáticoporconse­
guiraportaciones ,enespecialdefinanciación ,delos
asociados(países,comunidadeslocales,empresas,recep­
toresindividuales)dentrodeloslímitesdesusposibilida­
desydeacuerdoconlanaturalezadecadaunadelas
operaciones .Quedaráexluidodelafinanciacióncomuni­
tariaelpagodelosimpuestos,derechosycargas.
Loscostesdelosestudiosyelempleoacortoylargo
plazodeexpertosparaprestarasistenciaalosreceptores
yalaComisiónalahoradediseñarlaslíneasgenerales
delapolíticas,determinaryprepararlasoperacionesco­
rrespondientes ycontrolarlasyevaluarlas,estaráncubier­
tosenprincipioporlosfondoscomunitarios ,biencomo

N°C78/10 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas 19.3.93
estaráfacultadoparasolicitarquesuposturaseincluya
tambiénendichasactas.
LaComisiónconsideraráconlamayoratencióneldicta­
menemitidoporelComitéeinformaráaéstedelmodo
enquesehatenidoencuentadichodictamen.
3.SilaComisiónestimanecesariooapropiadofijar
otrasmodalidadesoprocedimientos paralaejecuciónde
lasaccionesqueprocedan,dichasmedidasseadoptarán
deconformidadconelprocedimiento expuestoenel
apartado2.
Artículo11
LaComisiónpresentaráanualmenteuninformealCon­
sejoyalParlamentoEuropeoenelqueharámenciónde
lasaccionesfinanciadasyresumidas,susprogresosylas
conclusionesalrespectoparaasípermitiradichasinsti­
tucionestomarnotadeldesarrollodelasactividadesen
esteámbito.partedelafinanciacióndecadaunadelasoperacioneso
separadamente deéstas.
Artículo8
Lapresentacióndepropuestas,laparticipacióndelas
manifestaciones deinterésylaslicitacionesyloscontra­
tosdecompraventaodeotraíndoleestaránabiertosen
condicionesequitativasatodaslaspersonasfísicasyjurí­
dicasdelosEstadosmiembrosydelpaísopaísesrecep­
tores.Dichaparticipaciónpodráampliarseaotrospaíses
envíasdedesarrolloquerecibanayudacomunitaria,en
especialencasodefinanciaciónconjuntaoparaevitar
queelcostedelosproyectosaumenteindebidamente por
motivodeladistancia,delasdificultadesdetransporteo
delosretrasosenlasentregas.
Artículo9
Losproyectosyprogramasenloscualeslafinanciación
comunitariasobrepaselosdosmillonesdeecus,asícomo
cualquiermodificacióndeimportanciaoexcesoenel
presupuestoprevistodelosprogramasyproyectosapro­
badosquesupereenun20%lacantidadinicialmente
asignadahabrándeseraprobadosdeconformidadconel
procedimiento queseexponeenelapartado2delar­
tículo10.
Artículo10
1.LaComisióngestionarálasactividadesrelacionadas
conlacooperaciónenelámbitodelasselvastropicales.
2.LaComisiónestaráasistidaporunComitéconsul­
tivocompuestodelosrepresentantes delosEstados
miembrosypresididoporelrepresentantedelaComi­
sión.
ElrepresentantedelaComisiónpresentaráalComitéun
proyectodelasmedidasquehabrándeseradoptadas.El
Comitédaráaconocersudictamensobredichoborrador
dentrodeunplazoqueelpresidentepodráestablecerde
conformidadconlaurgenciadelasunto,y,deresultar
necesario,mediantevotación.Dichodictamenconstará
enlasactas;además,cadaunodelosEstadosmiembrosArtículo12
ElpresenteReglamentoseaplicaenelmarcodeunen­
foquecoherentequeincluyetambiénlasmedidascon
arregloalReglamento (CEE)n°443/92delConsejore­
lativoalaasistenciafinancieraytécnicaalospaísesen
víasdedesarrollodeAméricaLatinayAsia,asícomodel
cuartoConveniodeLomé.
Artículo13
ElpresenteReglamentoentraráenvigoreldíasiguiente
aldesupublicaciónenelDiarioOficialdelasComuni­
dadesEuropeas.
ElpresenteReglamentoseráobligatorioentodassus
partesydirectamenteaplicableencadaEstadomiembro.