5. 5. 88 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N°C 118/9 
II 
(Actos jurídicos preparatorios) 
COMISIÓN 
Propuesta de Decisión del Consejo relativa a una ayuda específica para el desarrollo de las 
estadísticas agrícolas en Irlanda 
COM(88) 183 final 
(Presentada por la Comisión el 20 de abril de 1988) 
(88/C 118/06) 
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, 
Visto el Tratado Constitutivo de la Comunidad Econó­
mica Europea y, en particular, su artículo 43, 
Vista la propuesta de la Comisión, 
Visto el dictamen del Parlamento Europeo, 
Visto el dictamen del Comité Económico y Social, 
Considerando que, para garantizar una aplicación eficaz 
y equilibrada de la política agrícola común en Irlanda, es 
necesario disponer de datos estadísticos satisfactorios en 
cuanto a su alcance y fiabilidad, relativos a las explota­
ciones agrícolas y, fundamentalmente, a las actividades 
agrícolas emprendidas en las explotaciones agrarias de 
dicho país; 
Considerando que la aplicación de un sistema eficaz de 
registro de datos del sector agrícola en Irlanda, princi­
palmente de estadísticas basadas en la explotación, re­
viste un interés comunitario y contribuye a la realización 
de los objetivos definidos en el punto a) del apartado 1 
del artículo 39 del Tratado; 
Considerando que, por razones técnicas y de organiza­
ción, deberán producirse, a partir de 1988, cambios fun­
damentales e importantes en la organización de la reco­
gida y elaboración de los datos de base de las explotacio­
nes agrícolas, para permitir a Irlanda responder, tanto 
cualitativa como cuantitativamente, a las necesidades de 
las informaciones estadísticas requeridas para la elabora­
ción y desarrollo de la política agrícola común; 
Considerando que Irlanda no dispone, debido a las res­
tricciones económicas y presupuestarias, de medios sufi­
cientes para emprender el importante trabajo de desarro­
llo que requiere la aplicación de un nuevo sistema esta--
dístico eficaz y fiable; 
Considerando que se debe prever una contribución co­
munitaria a la financiación de las medidas que se adop­
ten, sin que se pueda, no obstante, recurrir al presu­
puesto comunitario en los gastos relativos a los costes 
administrativos y de personal a que se refiere el apartado 4 del artículo 1 del Reglamento (CEE) n° 729/70 del 
Consejo, de 21 de abril de 1970, sobre la financiación de 
la política agrícola común (*), cuya última modificación 
la constituye el Reglamento (CEE) n° 3183/87 (2); 
Considerando que el programa trienal presentado por Ir­
landa para responder a las necesidades comunitarias en 
el ámbito de las estadísticas agrícolas, en adelante deno­
minado «programa», implica un gasto global de 7,0 mi­
llones de ECU y que la contribución comunitaria no 
debe exceder de la mitad de dicha suma; 
Considerando que, aunque se deje a Irlanda la adecua­
ción del programa teniendo en cuenta las estructuras ad­
ministrativas existentes, conviene prever un conjunto de 
condiciones que garanticen una utilización óptima del 
esfuerzo financiero de la Comunidad; 
Considerando que la Comunidad debe poder comprobar 
que las medidas adoptadas por Irlanda ayudarán a alcan­
zar los objetivos de la acción común y cumplirán las 
condiciones a las que se subordina la financiación comu­
nitaria y que la Comisión adoptará las medidas necesa­
rias para el desarrollo del programa; 
Considerando que conviene prever un procedimiento que 
establezca una estrecha cooperación entre los Estados 
miembros y la Comisión en el seno del Comité Perma­
nente de Estadística Agrícola, 
HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN: 
Artículo 1 
Con el fin de reorganizar en Irlanda un sistema de reco­
gida y tratamiento de las informaciones estadísticas en el 
ámbito agrícola, que permita el pleno cumplimiento de 
las exigencias comunitarias en dicho ámbito, Irlanda ga­
rantizará: 
a) el fortalecimiento de la infraestructura técnico-admi­
nistrativa central, responsable de la organización, 
programación y realización de la recogida y del trata­
miento de las informaciones estadísticas agrícolas; 
(') DO n° L 94 de 28. 4. 1970, p. 13. 
O DO n° L 304 de 27. 10. 1987, p. 1. 
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b) el fortalecimiento de la infraestructura técnico-admi­
nistrativa local, de manera que las encuestas solicita­
das se realicen de modo que se garantice su validez 
estadística; 
c) la mejora de las bases de sondeo mediante la realiza­
ción del registro de explotaciones agrícolas; 
d) la progresiva aplicación de un programa coherente de 
encuestas estadísticas, realizadas sobre la base de 
muestras de explotaciones agrícolas, por parte de en-
cuestadores seleccionados y especialmente formados a 
tal efecto. 
Artículo 2 
Irlanda velará por que, una vez terminada la reestructu­
ración, la organización del sistema a que se refiere el ar­
tículo 1 garantice la ejecución de las encuestas existentes 
o futuras a nivel comunitario, y para que dichas encues­
tas cumplan las exigencias del Derecho Comunitario en 
lo relativo al campo y objeto de aquéllas, la fiabilidad y 
los plazos previstos, sin obtener, excepto la contribución 
prevista en la presente Decisión, ninguna ayuda finan­
ciera suplementaria por pane de la Comunidad, salvo en 
el caso de contribuciones comunitarias igualmente pre­
vistas para los otros Estados miembros. 
Artículo 3 
1. La organización del nuevo sistema de encuestas 
mencionado en el articulo 1 revestirá la forma de un 
programa que se iniciará en 1988, abarcando un período 
de tres años (1988-1990). El nuevo sistema se aplicará 
principalmente a los trabajos sobre estadísticas agrícolas 
que incluyan encuestas en las explotaciones agrarias, pre­
vistos en los programas estadísticos de las Comunidades 
Europeas. 
2. La realización del programa se efectuará según el 
calendario descrito en el Anexo. 
3. Irlanda dispondrá de la facultad de proponer modi­
ficaciones relativas al desarrollo del programa. La Comi­
sión decidirá sobre la aprobación de dichas modificacio­
nes de acuerdo con el procedimiento previsto en el artí­
culo 7. 
Artículo 4 
1. Irlanda aplicará, desde 1988 hasta 1990, el pro­
grama previsto en el Anexo. Cada año (año t), en junio 
(años 1988, 1989, 1990 y 1991) Irlanda enviará: 
a) un informe sobre el avance de los trabajos (en el año 
t-1), que contenga fundamentalmente informaciones 
sobre los progresos realizados en el fortalecimiento 
del aparato técnico-administrativo, e indicaciones so­
bre la experiencia adquirida con ocasión de la aplica­
ción del programa. 
b) el programa anual detallado que se aplicará el año si­
guiente (año t+ 1). 2. A petición de la Comisión, Irlanda proporcionará, 
si es necesario, informaciones complementarias sobre los 
progresos realizados con ocasión de la aplicación del 
programa y sobre el programa anual. 
3. El informe sobre el avance de los trabajos y el pro­
grama anual serán aprobados por la Comisión según el 
procedimiento previsto en el artículo 7. 
Artículo 5 
La Comisión adoptará todas las medidas necesarias para 
garantizar que el desarrollo del programa permita alcan­
zar los objetivos señalados en el artículo 1. 
Artículo 6 
1. La Comunidad reembolsará a Irlanda el 50 % de 
los gestos reales del programa dentro del límite de los 
créditos previstos para tal fin en el presupuesto general 
de las Comunidades Europeas. Los gastos a cargo de la 
Comunidad, que se estiman necesarios, ascienden a 3,5 
millones de ECU para la totalidad del programa. 
2. Las solicitudes de reembolso se referirán a los gas­
tos efectuados por Irlanda a lo largo de un año natural y 
se presentarán a la Comisión durante el año siguiente, 
junto con el informe sobre el avance de los trabajos pre­
visto en el apartado 1 del artículo 4. 
Artículo 7 
1. Cuando se haga referencia al procedimiento defi­
nido en el presente artículo, el presidente del Comité 
Permanente de Estadística agrícola convocará al mismo, 
bien por iniciativa propia o a petición del representante 
de un Estado miembro. 
2. El representante de la Comisión presentará al Co­
mité un proyecto de las medidas que deban adoptarse. El 
Comité Permanente de Estadística Agrícola emitirá su 
dictamen sobre dichas medidas, en un plazo que el presi­
dente podrá fijar en función de la urgencia de las cues­
tiones planteadas. El Comité decidirá con una mayoría 
de 54 votos, ponderándose los votos de los Estados 
miembros de la manera prevista en el apartado 2 del artí­
culo 148 del Tratado. El Presidente no participará en la 
votación. 
3. La Comisión adoptará las medidas, que serán de 
aplicación inmediata. No obstante, si éstas no se ajusta­
sen al dictamen del Comité Permanente de Estadística 
Agrícola, la Comisión las comunicará sin demora al 
Consejo; en este caso, la Comisión podrá aplazar en un 
mes como máximo, a partir de dicha comunicación, la 
aplicación de las medidas por ella decididas. 
El Consejo, por mayoría cualificada, podrá tomar una 
decisión diferente en el plazo de un mes. 
Artículo 8 
La destinataria de la presente Decisión es Irlanda. 
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ANEXO 
CALENDARIO PARA LA INTRODUCCIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO DE 3 AÑOS 
(1988-1990) 
Año 1 — 1988 
En 1988 se seguirá el programa de trabajo siguiente: 
— Realización de experiencias piloto a gran escala del nuevo método de encuestas por correo, coinci­
diendo con el sistema tradicional de recuento; 
— Examen de los resultados de las experiencias para determinar el procedimiento óptimo a seguir, con­
centrándose particularmente en el diseño del cuestionario, envío y recepción del impreso, procedimien­
tos para el seguimiento de las faltas de respuesta y necesidades de proceso de información; 
— Comparación directa de los datos obtenidos con los dos sistemas con el proposito de establecer corres­
pondencias que permitan mantener una continuidad en las estimaciones de población producidas en el 
período de transición; 
— Examen de las fuentes administrativas disponibles para determinar su potencial estadístico y, en particu­
lar, su posibilidad de incorporación a un sistema de registro de explotaciones agrícolas completo y 
actualizado; 
— Comienzo del programa de adquisición de ordenadores y otros equipos de apoyo necesarios (hardware 
y software); 
— Comienzo del desarrollo de los sistemas informáticos, etc., necesarios para el manejo y proceso de las 
encuestas; 
— Iniciación de programas de formación para el personal encargado de la realización y el proceso de las 
encuestas; 
Año 2 — 1989 
Se continuará el programa de trabajo de 1988 con las siguientes características: 
— Finalización de la adaptación del sistema postal para las encuestas anuales. Este nuevo sistema se man­
tendrá transitoriamente hasta que el programa de desarrollo se complete totalmente; 
— Preparación del trabajo in situ, a realizar en 1990, necesario para establecer un registro nuevo y com­
pleto de explotaciones; 
— Desarrollo de los sistemas informáticos de proceso de información, etc., que se vayan a utilizar en la 
realización del Censo Agropecuario total a llevar a cabo conjuntamente con el trabajo in situ del regis­
tro en 1990. 
Año 3 — 1990 
En 1990 se finalizará el programa de trabajo iniciado en los dos años anteriores, con la creación de un 
registro de explotaciones automatizado cuyos datos se habrán recogido en una operación in situ extensiva 
en junio de 1990. 
El nuevo registro se utilizará para lanzar una serie permanente de encuestas anuales por correo a principios 
de 1991, la cual reemplazará a la serie transitoria de 1989. Se establecerán también los procedimientos para 
mantener actualizado el registro, a través de correspondencias con otros registros administrativos y utiliza­
ción de encuestas especiales.