Propuesta de DIRECTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO relativa a la homologación de los vehículos de motor y de los remolques, sistemas, componentes y unidades técnicas independientes destinados a dichos vehículos (Versión refundida) (presentada por la Comisión)

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

1. OBJETIVO DE LA PROPUESTA

La presente propuesta de Directiva es la segunda fase de la refundición de la Directiva 70/156/CEE del Consejo relativa a la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros sobre la homologación de los vehículos a motor y de sus remolques. Una vez adoptada, derogará y sustituirá a la Directiva 70/156/CEE.

Desde 1970, la Directiva 70/156/CEE ha sido el principal instrumento jurídico de que disponía la Comunidad Europea para poner en práctica el mercado único en el sector automovilístico. En poco más de un cuarto de siglo, el mercado único se ha transformado en una realidad «inevitable», no solamente para los turismos, sino también para las motocicletas y los ciclomotores [1]. Los tractores agrícolas [2] también se benefician, en gran medida, del acceso al mercado interior y la mayor parte de los vehículos agrícolas quedarán incluidos en breve en este proceso gracias a la adopción de una nueva directiva. Hasta ahora, los vehículos industriales [3] se han beneficiado solo en parte del mercado interior. Esto se ha conseguido mediante la homologación de sistemas, como el de frenado.

[1] Estos últimos se rigen por la Directiva marco 92/61/CE, de 30 de junio de 1992, DO L 225 de 10.8.1992, p. 72.

[2] Los tractores agrícolas se rigen por la Directiva marco 74/150/CEE, de 4 de marzo de 1974, DO L 84 de 28.3.1974, p. 10.

[3] Vehículos industriales ligeros (hasta 3,5 toneladas), camiones, remolques, semirremolques, autobuses y autocares.

Ahora, la Comisión considera que ha llegado el momento de avanzar un paso más y ampliar los principios desarrollados hasta la fecha para otras categorías de vehículos a fin de aplicarlos también a los vehículos industriales.

La Directiva 70/156/CEE se ha sometido a más de 18 modificaciones necesarias para adaptarla al sector, que evoluciona permanentemente. Por lo tanto, es necesario mejorar su legibilidad mediante su refundición, en un periodo en el cual la Comunidad Europea se prepara para acoger a nuevos miembros y tras haberse concluido en Ginebra un importante acuerdo mundial [4] sobre el establecimiento de reglamentos técnicos internacionales.

[4] Acuerdo sobre el establecimiento de reglamentos técnicos mundiales aplicables a los vehículos de ruedas y a los equipos y piezas que puedan montarse o utilizarse en dichos vehículos, de 25 de junio de 1998.

La primera fase de la refundición implica consolidar los anexos técnicos de la Directiva 70/156/CEE en una Directiva de la Comisión; la segunda fase es una propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo que refundirá en su totalidad los preceptos legislativos de la citada Directiva.

Los anexos técnicos de la Directiva 70/156/CEE se acaban de consolidar en un único documento, que no se limita a exponer esquemáticamente todas las disposiciones administrativas y técnicas que rigen los procedimientos de homologación, sino que establece un conjunto de medidas específicas para los vehículos industriales.

La presente propuesta incorpora la mayor parte de las disposiciones legislativas existentes, reelaborándolas, e introduce los instrumentos legislativos esenciales para la extensión del procedimiento de homologación a todas las categorías de vehículos industriales. Este procedimiento podría ser operativo ya a partir de 2007. Es de observar que la homologación comunitaria es obligatoria para los turismos desde el 1 de enero de 1998, y para las motocicletas y los ciclomotores, desde el 17 de junio de 1999.

Aparte de todos los aspectos técnicos antes mencionados, la propuesta de Directiva determinará las normas necesarias relativas a la introducción de un nuevo planteamiento por niveles de las labores normativas. Con la introducción de este planteamiento, se puede suponer que se facilitaría la adopción de disposiciones legislativas muy complejas. De hecho, experiencias recientes muestran que con la inclusión de normas técnicas avanzadas y detalladas junto con los preceptos esenciales en una misma directiva existe el riesgo de ralentizar los procedimientos de adopción.

Por consiguiente, mientras que corresponde al Parlamento Europeo y al Consejo decidir sobre los requisitos esenciales de una disposición normativa, se propone que la Comisión, asistida por un comité de reglamentación [5], sea la encargada de establecer las normas técnicas detalladas y las medidas de ejecución.

[5] DE CONFORMIDAD CON LOS ARTÍCULOS 5 Y 8 DE LA DECISIÓN 1999/468/CE DEL CONSEJO, DO L 184 DE 17.7.1999, P. 23.

2. FUNDAMENTO JURÍDICO

La Directiva está basada en el artículo 95 del Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea y en el principio de armonización total, cuya finalidad es sustituir las leyes y procedimientos nacionales susceptibles de crear barreras a la libre circulación de bienes por un único conjunto de normas comunitarias vinculantes y un solo procedimiento de homologación.

3. ANTECEDENTES

Desde los años veinte, cuando el sector de la automoción comenzó a industrializarse, las autoridades gubernamentales han adoptado normativas nacionales en las que establecen normas de diseño para los vehículos de motor, destinadas esencialmente a aspectos de la seguridad de uso y la señalización: advertencias acústicas, alumbrado, etc.

En aquella época, la mayoría de las grandes naciones industrializadas ya disponían de una industria más que suficiente para satisfacer las necesidades locales. Dadas las ideas proteccionistas del momento, la elaboración de normas comunes no presentaba ventajas obvias; bien al contrario, el principal propósito de las normas era servir a los intereses económicos nacionales. Después de la Segunda Guerra Mundial, la destrucción de los medios de producción dio comienzo a una apertura de los mercados. La falta de armonización en el ámbito de las normas de fabricación crearía barreras técnicas a la importación de vehículos [6]. Esta situación continuó hasta finales de los años sesenta.

[6] Esta situación puede ilustrarse con numerosos ejemplos.

En 1958, en Ginebra, los países fundadores de la Comunidad Económica Europea se contaban entre los primeros en concluir el primer acuerdo internacional destinado a desarrollar normas internacionales para la homologación de determinados componentes destinados al sector de vehículos de motor [7]. Las partes contratantes consideraron el principio de reconocimiento mutuo de los marcados de homologación estampados en los componentes, los certificados de homologación expedidos por las autoridades nacionales y la inspección realizada por laboratorios independientes de ensayo como la mejor garantía de cumplimiento de las obligaciones contractuales. Dicho acuerdo dio lugar desde entonces a más de cien Reglamentos de la CEPE (Comisión Económica para Europa de las Naciones Unidas), que han permitido obtener avances espectaculares en el sector de vehículos de motor.

[7] Acuerdo relativo a la adopción de condiciones uniformes de homologación y al reconocimiento recíproco de la homologación de equipos y piezas de vehículos de motor, de 20 de marzo de 1958.

Aprovechando este impulso, los seis miembros fundadores de la Comunidad Económica Europea se fijaron el objetivo de eliminar gradualmente todas las barreras técnicas al intercambio entre los Estados miembros mediante el desarrollo de un planteamiento basado en las labores de Ginebra y centrándose en los vehículos de motor, más que en sus componentes, con el principal fin de incrementar la seguridad de los vehículos en uso y proteger a sus ocupantes en las colisiones, respetando simultáneamente el medio ambiente.

En febrero de 1970 se adoptó el marco jurídico apropiado, en la Directiva 70/156/CEE del Consejo, que permitiría sentar los instrumentos jurídicos esenciales en los que enmarcar los Reglamentos apropiados. Dentro de este proceso se publicaron dos Directivas independientes: la Directiva sobre el nivel sonoro admisible de los vehículos de motor [8] y la Directiva sobre medidas que deben adoptarse contra la contaminación del aire causada por los gases procedentes de los vehículos de motor [9].

[8] Directiva 70/157/CEE, DO L 42 de 23.2.1970, p. 16.

[9] Directiva 70/220/CEE, DO L 76 de 6.4.1970, p. 1.

Este proceso dio lugar a la adopción de más de cincuenta Directivas.

En principio, la legislación establecía la aplicación meramente opcional de las normas comunitarias, situación que persistiría hasta 1992, fecha en que la Comisión decidió adoptar una política de sustitución de la reglamentación nacional por normas comunitarias vinculantes. El primer sector que se abordó fue el de los turismos. Los Estados miembros abrazaron inmediatamente esta idea, al considerarla un medio más efectivo de reducir el número de víctimas de accidentes de tráfico, que crece a un ritmo estable.

Por tanto, la Directiva 92/53/CEE del Consejo, de 18 de junio de 1992 [10], modificó sustancialmente la Directiva 70/156/CEE introduciendo la homologación comunitaria obligatoria de los turismos a partir del 1 de enero de 1996 para los nuevos tipos comercializados y a partir del 1 de enero de 1998 para los turismos cubiertos por homologaciones nacionales anteriores.

[10] DO L 225 de 10.8.1992, p. 1.

La Directiva 98/14/CE de la Comisión, de 6 de febrero de 1998 [11], introdujo normas técnicas específicas para la homologación de turismos particulares; también permitió consolidar toda la información técnica esencial para la homologación en un único documento informatizado, más fácil de usar y adecuado tanto para los fabricantes como para las autoridades administrativas.

[11] DO L 91 de 25.3.1998, p. 1.

Por último, la Directiva 2001/116/CE de la Comisión, de 20 de diciembre de 2001 [12], que representa la primera fase de la refundición, ha establecido los preceptos generales necesarios para que la homologación de vehículos industriales entre en funcionamiento.

[12] DO L 18 de 21.1.2002, p. 1.

Como se afirma en el preámbulo, la presente propuesta de directiva del Parlamento Europeo y del Consejo derogará la Directiva 70/156/CEE. Con ello se logrará un texto más coherente y mejor estructurado, lo que redundará en beneficio de los fabricantes, los Estados miembros y los países candidatos.

4. SUBSIDIARIEDAD

Se han tenido en cuenta los principios de «subsidiariedad» y «proporcionalidad» consagrados en el artículo 5 del Tratado. Los Estados miembros no pueden alcanzar adecuadamente el objetivo de la presente Directiva, a saber, eliminar los obstáculos a los intercambios dentro de la Comunidad aplicando la homologación de vehículos CE para vehículos de motor y sus equipos, debido a la escala y el impacto de las medidas propuestas en el sector de la automoción, por lo que se podrá conseguir con mayor eficacia a escala comunitaria. La presente Directiva no excede de lo necesario para alcanzar este objetivo.

5. PARTICIPACIÓN DE LAS PARTES INTERESADAS

5.1. Posición de los Estados miembros

Se ha informado a expertos de los Estados miembros sobre el contenido de la presente propuesta en diversas ocasiones a través del grupo consultivo de la Comisión: el Grupo de Trabajo de vehículos de motor (MVWG), compuesto por representantes de los Estados miembros, del sector y de organizaciones no gubernamentales.

Al preparar la presente propuesta, la Comisión tuvo en cuenta el trabajo llevado a cabo por el Grupo OTA [13], que contribuyó activamente en la redacción de los anexos técnicos de la presente Directiva y realizó numerosas recomendaciones pertinentes en relación con la reestructuración del articulado. En gran medida, la Comisión aprovechó asimismo el trabajo del Grupo TAAM [14], que le planteó diversas cuestiones prácticas de interpretación relativas a la aplicación de la Directiva marco existente.

[13] Operationality of Type-Approval (funcionamiento de la homologación).

[14] Type-Approval Authorities Meeting (reunión de las autoridades de homologación), un grupo de trabajo que se reúne semestralmente desde principios de los noventa.

La mayoría de los expertos gubernamentales respaldan la propuesta. Algunos expresaron reservas sobre cómo se debería aplicar la directiva a la homologación de vehículos industriales, es decir, si debería ser opcional u obligatoria. Hubo quien argumentó que la aplicación obligatoria proporcionaría beneficios mínimos para la seguridad vial o el medio ambiente y que, en cambio, incrementaría el coste para los fabricantes. Otros apoyaron la aplicación obligatoria de la Directiva pero recomendaron un periodo de preparación suficientemente largo entre la aplicación opcional y la obligatoria. En cualquier caso, hay que destacar que la Directiva 70/156/CEE es de cumplimiento obligatorio para todos los turismos desde 1998.

5.2. Repercusiones en el sector

Los efectos en el sector de la automoción son enormes. El siguiente cuadro muestra las previsiones cuantitativas a largo plazo para dicho sector. En términos de vehículos producidos en Europa Occidental, no hay indicio alguno de estancamiento.

Se espera que el número de vehículos industriales en Europa Occidental se incremente en la misma medida, desde 24 829 000 vehículos en 2000 hasta 32 867 000 en 2014.

>SITIO PARA UN CUADRO>

5.3. Posición del sector

El sector de la automoción ha participado desde las primeras etapas del debate y ha contribuido de manera importante a desarrollar el concepto de procedimientos de homologación multifásica. En general, el sector respalda la propuesta de la Comisión, siempre que se facilite un periodo de preparación suficientemente largo para que todos los fabricantes, incluidos los de carrocerías, cumplan los requisitos de homologación.

6. FUNDAMENTO Y CONTENIDO DE LA PROPUESTA

6.1. Generalidades

Aunque el principal objetivo de la legislación adoptada desde 1970 ha sido el mercado interior, los aspectos de seguridad vial siempre se han tenido en consideración y el legislador ha procurado garantizar, por medio de normas de construcción basadas en sólidos conocimientos científicos y técnicos, que todos los usuarios de la carretera disfruten del mayor nivel de seguridad posible y, al mismo tiempo, asegurar la protección del medio ambiente.

Naturalmente, las principales líneas del planteamiento que se adoptó en 1970 al redactar la Directiva marco también se pueden encontrar en la presente propuesta, pero coexisten con conceptos completamente nuevos:

- La Directiva se basa en la armonización total, lo que significa que los procedimientos de homologación comunitaria serán obligatorios y sustituirán a los requisitos nacionales con los que han coexistido hasta ahora. Habrá un periodo de transición largo para que todos los fabricantes de los nuevos sectores afectados se adapten gradualmente a los nuevos procedimientos.

- Como antes, la Directiva incluye disposiciones jurídicas y administrativas para la homologación de sistemas, como los de frenado; de componentes, como los neumáticos, y de unidades técnicas independientes, como la protección lateral, en línea con las Directivas particulares.

- Los procedimientos continuarán autorizando la homologación de un vehículo completo mediante la combinación de las diversas homologaciones expedidas para los sistemas, componentes y unidades técnicas de que está compuesto, incluso cuando las homologaciones parciales se hayan obtenido en distintos Estados miembros.

- En lugar de utilizar las Directivas particulares, la homologación de un vehículo completo puede basarse en los Reglamentos internacionales resultantes del Acuerdo de 1958 [15], que se consideran alternativas para las Directivas europeas por las que se aplica la Decisión 97/836/CE del Consejo [16], de 27 de noviembre de 1997.

[15] Acuerdo sobre la aprobación de prescripciones técnicas uniformes aplicables a los vehículos de ruedas y los equipos y piezas que puedan montarse o utilizarse en éstos, y sobre las condiciones de reconocimiento recíproco de las homologaciones concedidas conforme a dichas prescripciones.

[16] DO L 346 de 17.12.1997, p. 78.

- Se ha introducido un nuevo método de homologación (denominado homologación multifásica) para adecuar la situación a la fabricación de vehículos industriales. Naturalmente, en caso de que el fabricante de los vehículos ensamble el bastidor y la carrocería, podrá obtener la homologación siguiendo el procedimiento tradicional, como sucede actualmente con los turismos. El procedimiento multifásico consta generalmente de dos etapas: en la primera, el fabricante inicial obtiene la homologación de un bastidor (esté o no equipado de una cabina) compuesto por grupo motor, ruedas, suspensión, frenos, etc., y se expide un certificado de homologación CE. En la segunda fase, el segundo fabricante, generalmente un carrocero, ensambla la carrocería, tras lo cual presenta el vehículo así completado para su homologación.

- Los turismos fabricados en series cortas, que previamente no estaban sujetos al procedimiento armonizado de homologación comunitaria, se incluirán ahora en el sistema comunitario con un procedimiento flexible. Anteriormente, los Estados miembros podían conceder excepciones para estos tipos de vehículos de forma discrecional, siempre que se matricularan en su territorio. Esta situación se consideró contraria a los principios del mercado interior. Por tanto, se redactaron normas técnicas destinadas a codificar las excepciones permitidas por las Directivas particulares, que, naturalmente, siguen en vigor. Los servicios técnicos y los organismos competentes en materia de homologación podrán verificar la conformidad de un vehículo mediante ensayos simplificados o mediante comparaciones con los ensayos llevados a cabo sobre vehículos similares, sin que sea necesario someterlo a la totalidad del procedimiento de homologación. A fin de evitar abusos en estas disposiciones flexibles, la Comisión propone limitar de forma estricta el número de vehículos que podrán beneficiarse de ellas; las cifras propuestas se han elegido principalmente previo examen de las cifras de producción de los fabricantes europeos de automóviles exclusivos o de deportivos.

- A petición de los Estados miembros que, pese a todo, desean mantener un procedimiento simplificado que permita la homologación de cantidades muy reducidas de turismos, sigue existiendo la posibilidad de homologar series cortas de 50 vehículos al año con una justificación puramente nacional, es decir, limitadas al territorio del Estado miembro que concede la homologación.

- Los vehículos industriales también podrán seguir un procedimiento para series cortas similar al aplicado a los turismos. No obstante, se necesita más experiencia en la aplicación de los procedimientos completos antes de decidir exactamente el grado de libertad permisible. Por consiguiente, el caso de los vehículos industriales se abordará más adelante; entre tanto, los Estados miembros podrán continuar aplicando sus normas nacionales a un número limitado de vehículos de conformidad con la categoría a la que pertenezcan.

- La Comisión ha refrendado la opinión de los Estados miembros que desean incluir en la Directiva la homologación individual de vehículos, según el denominado procedimiento de homologación individual. Las disposiciones prácticas se definirán en un anexo propio tras la consulta con los interlocutores habituales. Este procedimiento será de aplicación para la homologación de vehículos según el sistema multifásico.

La puesta en práctica de los principios establecidos en la presente Directiva simplificará en gran medida las operaciones de homologación para los fabricantes; significará que solamente es preciso que un Estado miembro homologue el vehículo para que todos los vehículos del mismo tipo puedan matricularse en toda la Comunidad basándose en este único certificado de conformidad.

La experiencia obtenida con los turismos indica que la transparencia de estas operaciones también quedará garantizada en el caso de los vehículos industriales.

Se incluyen cláusulas de salvaguardia que permiten a los Estados miembros, ya sea en el momento de la homologación o en el de la matrícula, rechazar vehículos que, pese a cumplir todas las Directivas aplicables, puedan poner en peligro la seguridad vial. Este principio se ha ampliado para cubrir asimismo aspectos medioambientales.

El principio de homologación está justificado por la forma en que está organizada la fabricación de los vehículos de motor. Los fabricantes que poseen un certificado de homologación deben expedir un certificado de conformidad para cada vehículo fabricado, en el que garantizan su adecuación al tipo homologado. En la fabricación multifásica, cada fabricante que participa en el proceso de fabricación debe cumplimentar la parte del certificado correspondiente a su etapa concreta.

Por último, una de las características fundamentales del sistema de homologación es la certidumbre de que el fabricante cuenta con un sistema de supervisión permanente de la conformidad de la producción. Cada autoridad participante en el proceso de homologación debe verificar regularmente que el fabricante cumple sus obligaciones, realiza las comprobaciones y toma las medidas necesarias para rectificar en caso de descubrir deficiencias.

6.2. Contenido de la propuesta

6.2.1. Disposiciones administrativas generales (capítulos I a VII)

Los artículos 1 a 18 definen las normas generales relacionadas con el proceso de homologación, incluidas la presentación de solicitudes, la modificación de la homologación y la concesión o retirada de la homologación por los Estados miembros, independientemente del tipo de homologación y de la categoría de vehículo.

Asimismo, abordan la puesta en servicio y la matriculación de vehículos. A este respecto, se consideró necesario tener en cuenta la posibilidad de que un vehículo que cumpla todas las Directivas en vigor en el momento de su fabricación no haya sido matriculado en la fecha en que hayan entrado en vigor obligaciones más estrictas. El procedimiento establecido en el artículo 26 permite matricular un número limitado de vehículos, calculado como porcentaje de las cifras de matriculación del año anterior o bien limitado a los vehículos producidos durante un periodo determinado anterior a la fecha de entrada en vigor de dichas obligaciones más estrictas.

Se ha prestado especial atención al artículo 17, que trata el certificado de conformidad. Este documento es una de las piedras angulares de la homologación; su objetivo es permitir que los organismos competentes en materia de matriculación verifiquen que todos los vehículos cumplen las obligaciones jurídicas en vigor en la Comunidad Europea antes de su puesta en servicio.

6.2.2. Conformidad de la producción (artículo 11 y anexo X)

El sistema de homologación comunitaria se basa en el principio de que un organismo competente homologa un tipo de vehículo o de componente una vez que servicios técnicos competentes e independientes hayan verificado y ensayado prototipos representativos del mismo.

El sistema en conjunto solamente será creíble si el fabricante puede demostrar a las autoridades que está fabricando cada vehículo o componente individual de conformidad con el tipo homologado. Pese a que el certificado de conformidad y/o la marca de homologación son, sin lugar a dudas, una declaración de conformidad, son las verificaciones regulares organizadas en las instalaciones de fabricación las que siguen siendo el factor decisivo que garantiza la confianza en el sistema.

De acuerdo con el procedimiento puesto en práctica, los organismos competentes en materia de homologación deben «auditar» al fabricante siguiendo los procedimientos definidos a continuación. Estas medidas son de dos tipos:

- Antes de poder expedir una homologación, el organismo competente debe asegurarse de que el fabricante tiene un sistema de supervisión interna que le permita detectar deficiencias en la conformidad y tomar todas las medidas necesarias para solucionarlas. El organismo competente delega en un servicio técnico que posea las cualificaciones necesarias para llevar a cabo una evaluación preliminar del sistema puesto en práctica por el fabricante.

- A lo largo del proceso de producción, el organismo competente o su servicio técnico supervisa regularmente las operaciones llevadas a cabo por el fabricante a fin de garantizar que cada vehículo o componente se ajusta al tipo homologado. Cuando lo considere necesario, el organismo puede tomar muestras de vehículos o componentes para realizar sus propios ensayos, si cree que las comprobaciones realizadas por el fabricante no aportan garantía suficiente.

6.2.3. Exenciones para nuevas tecnologías o nuevos conceptos (capítulo VIII)

Ya se sabe que el sector de la automoción es uno de los más innovadores. A veces se lanzan al mercado conceptos técnicos nuevos mucho antes de que se haya podido adaptar la legislación en vigor a las nuevas situaciones. Es más, para determinados tipos de vehículos con ciertas prestaciones innovadoras es incluso imposible cumplir todas las normas comunitarias.

Por tanto, para satisfacer estas necesidades especiales, pueden plantearse exenciones sobre lo dispuesto en la Directiva marco o en Directivas particulares, previa aprobación por la Comisión asistida por un comité técnico que incluya a expertos de los Estados miembros.

No obstante, con objeto de no demorar el lanzamiento de nuevas tecnologías o conceptos, el organismo competente en materia de homologación puede expedir una homologación CE provisional sin verse obligado a esperar la decisión, siempre que la validez de dicha homologación esté limitada al territorio del Estado miembro donde se lancen los vehículos en cuestión. Posteriormente, cuando la exención haya sido aprobada a escala comunitaria, la homologación CE se extenderá con una validez normal.

6.2.4. Vehículos producidos en series cortas (capítulo IX)

Los turismos fabricados en series cortas podrán homologarse a escala comunitaria tan pronto como entre en vigor la Directiva. Un anexo específico detalla todas las exenciones permitidas. El concepto de procedimiento europeo para series cortas se basa en un proceso administrativo simplificado y no en un empeoramiento de la seguridad o de los aspectos medioambientales; en un número limitado de casos, el fabricante puede demostrar que se cumplen los requisitos de un instrumento normativo mediante la presentación de pruebas o actas de ensayos, siempre que el organismo competente en materia de homologación esté de acuerdo. Este último conservará el derecho a decidir si encarga la realización de ensayos a su propio servicio técnico.

Se aplicarán procedimientos similares para otras categorías de vehículos, pero en una fase posterior. Por el momento, dado que la homologación CE de vehículos completos se ha aplicado exclusivamente a turismos, la única experiencia práctica disponible está relacionada con dichos vehículos en particular. Los vehículos pertenecientes a otras categorías producidas en series cortas todavía están cubiertos, por lo tanto, por un procedimiento no armonizado.

En el caso de turismos producidos en cantidades muy limitadas (50 vehículos al año como máximo), se permite a los Estados miembros conceder discrecionalmente excepciones del procedimiento normal; en tal caso, la homologación sólo será válida en el territorio del Estado miembro que la concede.

6.2.5. Homologaciones individuales (capítulo X)

Al igual que con la producción en series cortas, una serie de disposiciones administrativas basadas en la concesión de exenciones permite la homologación de vehículos especiales de manera individual. No obstante, debido a la necesidad de elaborar normas adecuadas a escala comunitaria, su validez todavía está limitada al territorio del Estado miembro que concede la homologación. Estas normas se armonizarán en los Estados miembros en una fase posterior para permitir la libertad de circulación de los vehículos en cuestión.

Casi el 95 % de los vehículos industriales pertenecientes a las categorías N2 y N3 son bastidor cabina, vendidos como tales a los operadores de transporte por carretera; estos vehículos incompletos necesitan, para su terminación, que se les añada una superestructura (carrocería) en el bastidor así como diversos acondicionamientos adicionales (protección lateral, dispositivos antiproyección, etc.). El procedimiento de homologación que se debe seguir es el multifásico. Una característica específica del sector de los vehículos industriales es que las superestructuras y los equipamientos deben adaptarse a las necesidades de los operadores de transporte por carretera; por tanto, su producción no puede considerarse de la misma manera que la producción de turismos. Para dar cuenta de estas particularidades, el procedimiento de homologación individual debe beneficiarse del sistema de homologación multifásica, que aportaría la flexibilidad necesaria para evitar demoras y costes excesivos en la fase de la carrocería.

6.2.6. No conformidad con el tipo homologado y notificación de decisiones (capítulo XII)

Como ya se ha dicho, el procedimiento de homologación en conjunto solamente será creíble si el fabricante puede demostrar a las autoridades que está fabricando cada vehículo o componente individual de conformidad con el tipo homologado. El organismo competente en materia de homologación realiza o encarga la evaluación inicial y las auditorías regulares del control existente sobre los planes de conformidad.

En los artículos 28 y 29 especifica en qué casos no hay conformidad con el tipo homologado y los recursos y medidas que se pueden emprender para restaurar tal conformidad, mientras que el artículo 29 establece la manera de notificar las decisiones tomadas en aplicación del artículo 28.

6.2.7. Aceptación de Reglamentos equivalentes (capítulo XIII)

La homologación comunitaria se basa esencialmente en la conformidad con más de cincuenta Directivas particulares adoptadas desde 1970. Sin embargo, se pretende que dicha homologación sea posible a través de normas consideradas equivalentes en virtud de acuerdos multilaterales o bilaterales entre la Comunidad y países no miembros. Estos criterios forman parte de la política comunitaria de comercio exterior.

En el momento de redactar la presente propuesta, la Comisión sopesó largamente el impacto del trabajo que se está realizando en Ginebra sobre sus propias medidas legislativas tras la adhesión de la Comunidad Europea, el 27 de noviembre de 1997, al Acuerdo revisado de 1958 de las Naciones Unidas [17]. Por tanto, decidió aceptar, sin medidas adicionales, cualquier enmienda realizada a los Reglamentos de Ginebra de los que la Comunidad fuera parte, una vez recibido el dictamen del comité técnico.

[17] Decisión del Consejo de 27 noviembre 1997, DO L 346 de 17.12.1997, p. 78.

Igualmente, cuando la Comunidad Europea se adhiera a un nuevo Reglamento CEPE y siempre que el Consejo, al formular su decisión, habilite a la Comisión para ello, ésta (tras consultar a los Estados miembros e informar al Parlamento Europeo) podrá incluir dicho Reglamento en la lista de medidas reguladoras exigibles en el momento de la homologación simplemente indicando la categoría del vehículo en cuestión y la fecha de solicitud. A estos efectos se añade al anexo IV una parte III, que se actualizará regularmente.

6.2.8. Entrega de información técnica (capítulo XIV)

Diversas Directivas particulares recomiendan que el fabricante proporcione información concreta sobre el funcionamiento de dispositivos de seguridad, como los asientos para niños. La Comisión considera que es necesario especificar la naturaleza de las obligaciones del fabricante en la Directiva marco.

También es importante que la información destinada al público no discrepe de lo dispuesto en cada una de las Directivas. Se han dado casos de publicidad que presenta de manera tendenciosa cierta información, lo que podría ejercer una influencia determinante en la elección del consumidor en el momento de adquirir un vehículo y, por lo tanto, inducirle a error.

La experiencia demuestra que los fabricantes de equipo no original (no OEM) a veces se enfrentan con dificultades insuperables a la hora de recoger toda la información técnica necesaria para diseñar componentes o unidades técnicas independientes para el mercado posventa. Por tanto, el artículo 35 incluye normas que permitirán a estos fabricantes acceder a la información técnica, incluidos los esquemas elaborados por los fabricantes de los vehículos. Este acceso está limitado a la información necesaria para homologar las piezas de conformidad con las Directivas particulares correspondientes.

6.2.9. Medidas de aplicación y modificaciones de una directiva, procedimiento del comité (capítulo XV)

La Directiva establece que la Comisión tomará las medidas necesarias para la ejecución de una directiva del Parlamento Europeo y del Consejo, para lo cual ha recibido un mandato en virtud del artículo 211 del Tratado.

En caso necesario, podrán incluirse enmiendas en los anexos técnicos de cualquier directiva que haga referencia a la Directiva marco para recoger los avances del conocimiento científico y técnico, así como para adaptarla a las novedades. El sector de la automoción es uno de los más innovadores y es importante que las normas de homologación puedan adaptarse rápidamente cuando así lo requiera el interés de los usuarios. El procedimiento adoptado se ajusta a la Decisión 1999/468/CE del Consejo [18], que establece la asistencia de un «Comité técnico» compuesto por expertos de los Estados miembros.

[18] DO L 184 de 17.7.1999, p. 23.

6.2.10. Notificación de los organismos competentes en materia de homologación y de los servicios técnicos (capítulo XVI)

La confianza en el sistema de homologación se basa no solamente en la imparcialidad de los organismos competentes, sino también en la independencia y los conocimientos expertos de los servicios técnicos. Por tanto, los Estados miembros solamente podrán confiar los ensayos y verificaciones de homologación a organismos que cuenten con el personal cualificado necesario y con el equipo adecuado. Igualmente, la evaluación de los sistemas de calidad y las comprobaciones necesarias para garantizar la conformidad de la producción solamente se confiarán a organismos especializados en la inspección y valoración de sistemas de calidad. Se utilizarán como referencia las normas de calidad EN e ISO.

Según la Directiva, los departamentos en cuestión estarán notificados no sólo ante la Comisión, sino también ante los Estados miembros a fin de garantizar la transparencia del proceso.

Los fabricantes no están autorizados a realizar ensayos de homologación. Esto se permite solamente en algunos casos excepcionales en que, por ejemplo, se necesiten instalaciones de ensayo muy caras y/o se hayan de llevar a cabo ensayos de resistencia o envejecimiento. En estos escasísimos casos, el fabricante podrá redactar un acta de ensayo bajo la supervisión del organismo competente.

Los servicios técnicos podrán realizar ensayos en las instalaciones del fabricante, por ejemplo, ensayos de frenos que requieran pistas de varios kilómetros. Los servicios técnicos que lleven a cabo este tipo de ensayos deberán cumplir las normas internacionales correspondientes.

6.2.11. Disposiciones transitorias, aplicación, entrada en vigor (capítulo XVII)

Para garantizar que la Directiva cumpla plenamente sus funciones, la Comisión propone que los Estados miembros adapten su Derecho interno 12 meses después de su adopción y que la Directiva sea de aplicación a partir de esa fecha.

La homologación seguirá siendo obligatoria para los turismos y comenzará a serlo progresivamente para las demás categorías de vehículos. Se han incluido disposiciones transitorias para permitir a los Estados miembros cumplir sus obligaciones cuando la homologación pueda concederse nacionalmente.

Como desea el propio sector, lo dispuesto en relación con los procedimientos de homologación será inicialmente de aplicación de manera optativa tan pronto como los Estados miembros hayan incorporado a su ordenamiento jurídico la Directiva.

Está previsto que la homologación se aplique de manera obligatoria a partir del 1 de enero de 2007 pero en fases sucesivas que permitan periodos transitorios largos, de manera que las Administraciones públicas no se vean inundadas de solicitudes de homologación presentadas en la misma fecha. Igualmente, para permitir que el sector adapte su producción actual a los requisitos nuevos, se establece un periodo de transición de dos años, como es costumbre en este ámbito.

El calendario propuesto para las distintas categorías de vehículos es el siguiente:

>SITIO PARA UN CUADRO>

6.3. Anexos

6.3.1. Generalidades

Los anexos recogen los de la Directiva 2001/116/CE, que resultan de consolidar las diversas enmiendas con que se modificó a lo largo del tiempo la Directiva 70/156/CEE.

Se han llevado a cabo ligeras modificaciones con el fin de ajustarlos a los nuevos artículos añadidos. Dichas modificaciones van destacadas para que sea más fácil localizarlas.

Aparte de eso, se han añadido tres anexos nuevos:

- el anexo XVI, que contiene el calendario de aplicación del procedimiento de homologación para todas las categorías de vehículos;

- el anexo XVII, por el que se crea la necesaria correspondencia entre las Directivas derogadas, su incorporación y la presente Directiva;

- el anexo XVIII, que contiene la tabla de correspondencias con los antiguos artículos de la Directiva 70/156/CEE, en su versión consolidada por la Directiva 92/53/CE y modificada por la Directiva 98/14/CE.

Por último, hay tres nuevos apéndices, en los que se especifica el impacto de los anexos IV, VI y VII. El apéndice relativo al anexo IV contiene los requisitos relacionados con la homologación CE para vehículos pertenecientes a la categoría M1 fabricados en series cortas. El segundo hace referencia al anexo VI y constituye la lista de Directivas particulares y Reglamentos CEPE cuyas disposiciones cumple el vehículo y el tercero se refiere al modelo de marca de homologación CE, que, aunque ya figura en algunas Directivas particulares, nunca ha sido incorporado a la Directiva marco.

6.3.2. Anexos I y III

El anexo I es la recopilación del conjunto de datos contenidos en las 56 Directivas particulares que se enumeran en el anexo IV. También incluye la lista completa de datos para fines de homologación de vehículos. Si un fabricante desea conseguir la homologación de un vehículo completo pero no quiere obtenerla con arreglo al conjunto completo de Directivas particulares enumeradas en el anexo IV, debe presentar al organismo competente en materia de homologación el subconjunto pertinente de la citada lista de datos. En el anexo III, por otro lado, figuran los datos necesarios que se exigen para homologar un vehículo cuando se dispone de todas las homologaciones de sistemas.

Cabe destacar que, independientemente del procedimiento de homologación elegido por el fabricante (por etapas, de una sola vez, mixto), deberá enviarse el expediente de homologación completo a todos los organismos de homologación de los Estados miembros adjunto al certificado de homologación CE.

6.3.3. Anexo II

El anexo II contiene todas las definiciones útiles que se necesitan en el contexto de la homologación de vehículos completos. Incluye definiciones generales de categorías de vehículos (parecidas a las que se emplean en el Acuerdo CEPE de 1958) y definiciones más específicas que vienen exigidas por la legislación comunitaria.

En la sección B se describen los aspectos esenciales que se deben utilizar para definir un nuevo tipo de vehículo, lo que permite que los fabricantes y los organismos de homologación puedan determinar sin lugar a dudas si hay que asignar o no una nueva homologación a un tipo de vehículo.

Por último, la sección C incluye las definiciones del tipo de carrocería que son necesarias para clasificar los vehículos en relación con sus características de diseño o la disposición de las plazas de asiento.

6.3.4. Anexos IV y XI

El anexo IV contiene una lista exhaustiva de los requisitos necesarios para conceder una homologación en todas las categorías de vehículos. Se subdivide en tres partes.

- La parte I se refiere a la homologación del vehículo propiamente dicha y en ella figura una lista de 56 Directivas particulares obligatorias que van desde el sistema de frenado a las emisiones del tubo de escape, etc.; 48 de ellas se aplican a vehículos de categoría M1, 41 a vehículos de categoría N1, 43 a vehículos de categoría N2 y 21 a vehículos de categoría O4.

- La parte II es la lista de los Reglamentos CEPE a los que se ha adherido la Comunidad como parte contratante de la Comisión Económica de las Naciones Unidas para Europa y para los que hay una Directiva CE, mientras que en la parte III figuran los Reglamentos CEPE para los que no hay una Directiva equivalente.

Se ha añadido un anexo IV, en el que figuran los requisitos específicos para la homologación de vehículos de la categoría M1 fabricados en series cortas. Se contemplan cuatro niveles de decisión, p. ej., pleno cumplimiento de los requisitos CE (letra X), licencia concedida a un fabricante para demostrar que sus vehículos cumplen las principales disposiciones de una Directiva (letra C), etc.

A semejanza del anexo IV, en el anexo XI se contemplan requisitos específicos para vehículos especiales. Hay cuatro apéndices, en los que figuran todas las variaciones permitidas respecto a la lista completa del anexo IV. Los vehículos específicos incluyen autocaravanas, ambulancias, coches fúnebres, vehículos blindados, vehículos especiales y grúas móviles.

6.3.5. Anexos V y XIV

El anexo V es una especie de vademécum con instrucciones para los organismos competentes en materia de homologación sobre cómo gestionar todo el procedimiento de homologación de vehículos en el caso de los vehículos completos, mientras que el anexo XIV cumple la misma función en el caso de los procedimientos de homologación multifásica.

6.3.6. Anexos VI, VIII y IX

En el anexo VI figura la plantilla de certificado de homologación CE que debe utilizarse. La misma plantilla debe usarse cuando el organismo conceda homologaciones restringidas a su territorio, con la salvedad de que, en ese caso, la ceceare no puede llevar la indicación «Certificado de homologación CE».

Se añade un apéndice al anexo VI, en el que se indica las modificaciones de las Directivas o Reglamentos que cumple el vehículo cuando el fabricante no solicite el conjunto completo de homologaciones de sistemas.

El anexo VIII contiene un cuadro de síntesis, en el que figuran todos los requisitos de eficacia medioambiental de un vehículo que haya obtenido la homologación CE, mientras que en el anexo IX figuran las distintas plantillas del certificado de conformidad por categorías de vehículos.

6.3.7. Anexo VII

Este anexo incluye toda la información necesaria para los organismos competentes en materia de homologación sobre la aplicación del sistema de numeración de las homologaciones.

6.3.8. Anexo X

El anexo X incluye tres secciones, en las que se describen los procedimientos que hay que seguir para examinar la conformidad de la producción.

En la sección 1 se expone el procedimiento de evaluación inicial, con el que se busca garantizar que, antes de solicitar una homologación CE, el fabricante aplique sistemas para controlar la conformidad de la producción en cada una de las fábricas implicadas.

La sección 2 trata de las disposiciones de conformidad del producto con el fin de garantizar que el fabricante controle la producción de forma efectiva y eficaz.

En la sección 3 se describen las disposiciones de verificación continua y se establece que las autoridades competentes lleven a cabo inspecciones periódicas para comprobar que el fabricante sigue llevando a cabo los controles de la forma acordada.

6.3.9. Anexo XII

En este anexo se determinan los límites permitidos para la fabricación de series cortas y la matriculación de vehículos de fin de serie que, al estar ya fabricados cuando entran en vigor los nuevos requisitos, no pueden modificarse para garantizar su cumplimiento.

6.3.10. Anexos XIII y XV

En el anexo XIII se facilita la plantilla del impreso que se debe utilizar en las circulares informativas entre Estados miembros respecto a las homologaciones de sistemas, componentes y unidades técnicas independientes que cada uno de ellos haya concedido.

En el anexo XV figura la plantilla del certificado que se debe usar para la homologación multifásica en caso de que el vehículo de base no hubiese obtenido una homologación CE de vehículo completo.

6.3.11. Anexo XVI

En este nuevo anexo figura el calendario para la aplicación del procedimiento de homologación CE:

- La primera columna se refiere a la aplicación optativa, 12 meses después de la fecha de adopción de la Directiva propuesta.

- La segunda columna se refiere a la aplicación obligatoria de los nuevos tipos de vehículos.

- La tercera columna se refiere a la aplicación para los tipos de vehículos ya existentes, teniendo en cuenta un periodo transitorio de dos años para permitir a la industria adaptar sus procedimientos de fabricación a los nuevos requisitos.

7. CONCLUSIONES

La Comisión considera que la nueva Directiva propuesta hará que las disposiciones reglamentarias y administrativas en vigor sean más claras para todas las partes (ya sean fabricantes, Estados miembros, países candidatos, organismos de homologación o servicios técnicos), con el fin de conseguir que la homologación comunitaria sea operativa para las diversas categorías de vehículos y sus componentes.

Además, al ampliar su ámbito de aplicación para incluir los vehículos industriales, la Directiva aportará una contribución conmensurable para la consecución del mercado interior en un sector en el cual las tres grandes potencias económicas [19] producen 40 millones de vehículos al año (más del 40 % de esta cantidad, solamente en Europa Occidental) y que no muestra señales de disminuir el ritmo.

[19] Europa Occidental, América del Norte y Japón.

Sustituir los procedimientos nacionales de homologación por un sistema comunitario basado en requisitos técnicos armonizados, acelerará y simplificará sin ninguna duda todas las formalidades administrativas previas a la matriculación de un vehículo.

La Comisión piensa asimismo que la armonización de los requisitos aplicables a los vehículos fabricados en series cortas, inicialmente en el caso de los turismos, permitirá a los fabricantes de menor tamaño acceder al mercado interior, al tiempo que alcanzan un nivel de seguridad igual o incluso superior a los niveles anteriores.

Por último, la Comisión piensa que la introducción de un planteamiento por niveles de las labores normativas ayudará a facilitar la adopción futura de legislación en el sector de la automoción.

ê 70/156/CEE (adaptado)

Ö Propuesta de Õ

DIRECTIVA DEL Ö PARLAMENTO EUROPEO Y DEL Õ CONSEJO

relativa a la homologación de Ö los Õ vehículos Ö de Õ motor y de Ö los Õ remolques Ö , sistemas, componentes y unidades técnicas independientes destinados a dichos vehículos Õ

Ö (Texto pertinente a efectos del EEE) Õ

Ö EL PARLAMENTO EUROPEO Y Õ EL CONSEJO DE LA Ö UNIÓN Õ EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su artículo Ö 95 Õ ,

Vista la propuesta de la Comisión [20],

[20] DO C

Visto el dictamen del Comité Económico y Social Ö Europeo Õ [21],

[21] DO no C 48 de 16. 4. 1969, p. 14.

Ö De conformidad con el procedimiento establecido en el Artículo 251 del Tratado [22], Õ

[22] DO C

Ö Considerando lo siguiente: Õ

ò nuevo

(1) La Directiva 70/156/CEE del Consejo, de 6 de febrero de 1970, relativa a la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros sobre la homologación de los vehículos a motor y de sus remolques [23], ha sido modificada en varias ocasiones y de forma sustancial. Debiendo llevar a cabo nuevas modificaciones, conviene, en aras de una mayor claridad, proceder a la refundición de dicha Directiva.

[23] DO L 42 de 23.2.1970, p. 1. Directiva cuya última modificación la constituye el Reglamento n° 807/2003 del Consejo (DO L 422 de 16.5.2003, p. 36).

(2) Para el establecimiento y funcionamiento del mercado interior de la Comunidad, es conveniente sustituir los sistemas de homologación de los Estados miembros por un procedimiento de homologación comunitario basado en el principio de una armonización total.

(3) Los requisitos técnicos aplicables a sistemas, componentes, unidades técnicas independientes y vehículos deben armonizarse y especificarse en Directivas particulares, cuyo objetivo primario debe ser garantizar un elevado nivel de seguridad vial, protección de la salud, protección del medio ambiente, eficiencia energética y protección contra usos no autorizados.

(4) En la Directiva 92/53/CEE [24] del Consejo la aplicación del procedimiento comunitario de homologación para vehículos completos estaba limitado a la categoría de vehículos M1 pero, para poder llegar a la consecución del mercado interior y garantizar que funcione correctamente, deberían entrar en el ámbito de aplicación de la presente Directiva todas las categorías de vehículos, lo que permitiría a los fabricantes aprovechar las ventajas del mercado interior mediante la homologación comunitaria.

[24] DO L 225 de 10.8.1992, p. 1.

(5) Para permitir que los fabricantes se adapten a los nuevos procedimientos armonizados, es necesario prever un periodo de preparación suficiente antes de que la homologación comunitaria de vehículos completos sea obligatoria para los vehículos de categorías distintas de M1 fabricados en una fase. Es necesario un periodo de preparación más largo para vehículos de categorías distintas de M1 que requieran la homologación multifásica, ya que este procedimiento implicará a los carroceros, que tendrán que adquirir en este campo una experiencia suficiente para que los procedimientos necesarios se puedan aplicar correctamente.

(6) Hasta la fecha, los fabricantes que producían vehículos en series cortas se habían visto parcialmente privados de los beneficios del mercado interior. La experiencia muestra que la seguridad vial y la protección del medio ambiente se verían mejoradas de forma significativa si los vehículos fabricados en series cortas quedasen totalmente integrados en el sistema de homologación comunitaria de vehículos completos, empezando con la categoría M1.

(7) Para evitar abusos, cualquier tipo de procedimiento simplificado para vehículos fabricados en series cortas debería limitarse a los casos de producción muy reducida; por eso, hay que definir con mayor precisión el concepto de «series cortas» en cuanto al número de vehículos fabricados.

(8) Es importante establecer medidas que permitan homologar vehículos de manera individual, para aportar una flexibilidad suficiente al sistema de homologación multifásica; no obstante, en espera del establecimiento de disposiciones comunitarias específicas y armonizadas, los Estados miembros deberían seguir teniendo la posibilidad de conceder homologaciones individuales de conformidad con sus normas nacionales.

(9) En espera de la aplicación de los procedimientos de homologación comunitaria de vehículos completos a vehículos de categorías distintas de M1, los Estados miembros deberían seguir teniendo la posibilidad de conceder homologaciones de vehículos a escala nacional, para lo que es necesario prever las correspondientes medidas transitorias.

(10) Mediante la Decisión 97/836/CE del Consejo [25], la Comunidad se adhirió al Acuerdo de la Comisión Económica para Europa de las Naciones Unidas sobre la adopción de prescripciones técnicas uniformes aplicables a los vehículos de ruedas y los equipos y piezas que puedan montarse o utilizarse en éstos, y sobre las condiciones de reconocimiento recíproco de las homologaciones concedidas conforme a dichas prescripciones («Acuerdo revisado de 1958»). Por lo tanto, habría que integrar en el procedimiento de homologación comunitaria de vehículos los Reglamentos CEPE a los que la Comunidad se ha adherido en aplicación de esta Decisión y las enmiendas de los Reglamentos CEPE a los que la Comunidad ya se había adherido, ya sea como alternativas a las Directivas particulares o bien como obligaciones suplementarias. Por lo tanto, es adecuado establecer en la presente Directiva disposiciones que faciliten su aplicación efectiva.

[25] DO L 346 de 17.12.1997, p. 78.

(11) Con el fin de garantizar que el procedimiento para controlar la conformidad de la producción, que es una de las piedras angulares del sistema de homologación comunitaria, se aplica correctamente y funciona como es debido, las autoridades competentes o un servicio técnico debidamente cualificado y designado a este fin deberían realizar inspecciones periódicas de los fabricantes.

(12) Es importante que los fabricantes proporcionen la información pertinente a los propietarios de los vehículos con el fin de evitar el uso incorrecto de los dispositivos de seguridad. La Directiva debe contemplar las correspondientes disposiciones a este respecto.

(13) Asimismo es importante que los fabricantes de equipos tengan acceso a determinada información que solamente puede proporcionar el fabricante del vehículo, es decir, la información técnica necesaria, incluidos los esquemas, para desarrollar piezas destinadas al mercado posventa.

(14) Con el fin de simplificar y acelerar el procedimiento, debería confiarse a la Comisión la tarea de adoptar medidas de ejecución de las Directivas particulares, así como medidas para adaptar los anexos de esta Directiva y los de las Directivas particulares al desarrollo de conocimientos científicos y técnicos.

(15) Las medidas necesarias para la aplicación de esta Directiva deberán adoptarse con arreglo a lo dispuesto en Decisión 1999/468/CE del Consejo, de 28 de junio de 1999, por la que se establecen los procedimientos para el ejercicio de las competencias de ejecución atribuidas a la Comisión [26].

[26] DO L 184 de 17.7.1999, p. 23.

(16) Los Estados miembros no pueden realizar de forma suficiente los objetivos de la medida propuesta --la consecución del mercado interior mediante la introducción de un sistema obligatorio de homologación comunitaria para todas las categorías de vehículos--, objetivos que, debido a la dimensión de la medida, se pueden conseguir mejor a nivel comunitario, por lo que la Comunidad puede adoptar medidas con arreglo al principio de subsidiariedad previsto en el artículo 5 del Tratado. Con arreglo al principio de proporcionalidad, previsto en el mismo artículo, esta Directiva no va más allá de lo necesario para alcanzar los fines expuestos.

(17) La obligación de transponer la presente Directiva al Derecho nacional debe limitarse a las disposiciones que constituyen una modificación de fondo respecto de las Directivas anteriores. La obligación de transponer las disposiciones inalteradas se deriva de las Directivas anteriores.

(18) La presente Directiva no debe afectar a las obligaciones de los Estados miembros relativas a los plazos de transposición al Derecho nacional y de aplicación de las Directivas, que figuran en la parte B del anexo XVII.

ê 70/156/CEE (adaptado)

Ö HAN Õ ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA:

Ö capítulo i Õ

Ö disposiciones generales Õ

ò nuevo

Artículo 1

Objeto

Por la presente Directiva se establecen los requisitos técnicos generales y disposiciones administrativas para la homologación de todos los vehículos nuevos incluidos en su ámbito de aplicación, así como la homologación de los sistemas, componentes y unidades técnicas independientes destinados a dichos vehículos, con el fin de facilitar su matriculación, venta y puesta en servicio dentro de la Comunidad.

Los requisitos técnicos particulares se establecerán en aplicación de esta Directiva en directivas particulares, adoptadas con arreglo al artículo 95 del Tratado. La lista exhaustiva de éstas figura en el anexo IV de esta Directiva.

ê 92/53/CEE Apart. 1 del art. 1 (adaptado)

ð nuevo

Artículo Ö 2 Õ

Ámbito de aplicación

Ö 1. Õ La presente Directiva se aplicará a la homologación de tipo de Ö : Õ

Ö a) Õ los vehículos ð diseñados y fabricados ï en una o más fases ð para circular por carretera; ï

Ö b) Õ y a los sistemas, componentes y unidades técnicas independientes ð diseñados y fabricados para ï dichos vehículos .

ð También se aplicará a la homologación individual de dichos vehículos. ï

2. Ö La presente Directiva no Õ se aplicará a ð la homologación de tipo u homologación individual de los siguientes vehículos ï :

a) tractores agrícolas o forestales de ruedas, definidos en la Directiva 74/150/CEE [27], y remolques diseñados y fabricados específicamente para dichos vehículos; ï b) cuatriciclos, tal como han sido definidos en Ö la Directiva 2002/24/CE del Parlamento Europeo y del Consejo [28]; Õ

[27] DO L 84 de 28.3.1974, p. 10.

[28] DO L 124 de 9.5.2002, p. 1.

ò nuevo

c) vehículos diseñados y fabricados para su uso principalmente en obras, canteras, instalaciones portuarias o aeroportuarias;d) vehículos blindados diseñados y fabricados para su uso por el ejército, protección civil y fuerzas responsables del mantenimiento del orden público;

e) máquinas móviles;

f) vehículos de orugas;

g) vehículos destinados exclusivamente a la competición en carretera;

h) prototipos de vehículos utilizados en carretera bajo la responsabilidad de un fabricante para llevar a cabo un programa de ensayo específico.

3. Los vehículos mencionados en las letras g) y h) del apartado 2 se podrán homologar de forma individual solamente para la finalidad específica para la que se hayan diseñado y fabricado.

ê 92/53/CEE Apart. 1 del art. 1 (adaptado)

ð nuevo

Artículo Ö 3 Õ

Definiciones

A efectos de la presente Directiva ð y de las Directivas enumeradas en el anexo IV, salvo que en el texto de las mismas se indique lo contrario, ï se entenderá por:

1) «homologación de tipo»: el procedimiento mediante el cual un Estado miembro certifica que un tipo de vehículo, sistema, componente o unidad técnica independiente cumple Ö las Õ correspondientes Ö disposiciones administrativas y Õ requisitos técnicos pertinentes ;

ò nuevo

2) «homologación de tipo nacional»: procedimiento de homologación de tipo establecido por la legislación nacional de un Estado miembro; la validez de dicha homologación queda limitada al territorio de ese Estado miembro;

3) «homologación de tipo CE»: el procedimiento mediante el cual un Estado miembro certifica que un tipo de vehículo, sistema, componente o unidad técnica independiente cumple las correspondientes disposiciones administrativas y requisitos técnicos de la presente Directiva y de las Directivas particulares y/o de los Reglamentos CEPE enumerados en los anexos IV o XI;

4) «homologación individual»: el procedimiento por el cual un Estado miembro certifica que un vehículo en particular cumple las disposiciones administrativas y requisitos técnicos pertinentes;

ê 92/53/CEE Apart. 1 del art. 1 (adaptado)

5) «homologación de tipo multifásico»: el procedimiento mediante el cual uno o varios Estados miembros certifican que, dependiendo del grado de acabado, un Ö tipo de Õ vehículo incompleto o completado cumple Ö las Õ correspondientes Ö disposiciones administrativas y Õ requisitos técnicos de la presente Directiva;

ò nuevo

6) «procedimiento de homologación por etapas»: el procedimiento de homologación de vehículos consistente en obtener por etapas el conjunto completo de certificados de homologación de tipo CE para los sistemas, componentes y unidades técnicas independientes de un vehículo y que, en la fase final, tiene como resultado la homologación del vehículo completo;

7) «procedimiento de homologación de una sola vez»: el procedimiento consistente en homologar un vehículo completo en una única operación;

8) «procedimiento de homologación mixto»: el procedimiento de homologación por etapas en el que la homologación de uno o más sistemas se realiza en la fase final de homologación del vehículo completo, sin que sea necesario expedir certificados de homologación de tipo CE para dichos sistemas;

9) «vehículo de motor»: todo vehículo motorizado que se mueva por sus propios medios, que tenga por lo menos cuatro ruedas, ya sea completo, completado o incompleto, y con una velocidad máxima de diseño superior a 25 km/h;

10) «remolque»: todo vehículo no autopropulsado diseñado y fabricado para ser remolcado por un vehículo de motor;

ê 92/53/CEE Apart. 1 del art. 1 (adaptado)

11) «vehículo»: todo vehículo de motor o sus remolques ;

ò nuevo

12) «vehículo de motor híbrido»: todo vehículo que, para asegurar su propulsión, está equipado, como mínimo, con un motor de combustión interna y con un motor eléctrico;

13) «máquina móvil»: todo vehículo autopropulsado diseñado y fabricado específicamente para realizar tareas fuera de la carretera o para llevar a cabo tareas específicas de agricultura o silvicultura y que, de conformidad con su diseño, no sea adecuado para el transporte de pasajeros ni de mercancías; las máquinas montadas en el bastidor de un vehículo de motor no se considerarán máquinas móviles;

ê 92/53/CEE Apart. 1 del art. 1 (adaptado)

ð nuevo

14) Ö «tipo de vehículo»: los vehículos pertenecientes a una categoría que no difieran, al menos en los aspectos esenciales especificados en el anexo II, sección B, pudiendo un tipo de vehículo tener variantes y versiones (véase el anexo II, sección B); Õ

15) «vehículo de base»: todo vehículo ð completo o ï incompleto ð que se utiliza en la fase inicial de un proceso ï de homologación de tipo multifásico;

16) «vehículo incompleto»: todo vehículo que deba pasar por lo menos por una fase más para ser completado y cumplir los requisitos técnicos pertinentes de la presente Directiva;

17) «vehículo completado»: el vehículo, producto del procedimiento de homologación Ö de tipo Õ multifásico, que cumpla los requisitos técnicos pertinentes de la presente Directiva;

ò nuevo

18) «vehículo completo»: todo vehículo que no necesita ser completado para satisfacer los requisitos técnicos pertinentes de la presente Directiva;

19) «vehículo de fin de serie»: todo vehículo que forme parte de unas existencias que no se pueden matricular, vender o poner en servicio debido a la entrada en vigor de nuevos requisitos técnicos que, por su diseño, no pueden satisfacer;

ê 92/53/CEE Apart. 1 del art. 1 (adaptado)

ê 92/53/CEE Apart. 1 del art. 1 (adaptado)

ð nuevo

20) «sistema»: ð conjunto de dispositivos combinados para llevar a cabo una función específica en un vehículo; ï

21) «componente»: el dispositivo, Ö destinado a Õ formar parte de un vehículo y que Ö podrá homologarse Õ independientemente Ö de dicho Õ vehículo ;

22) «unidad técnica independiente»: el dispositivo Ö destinado a Õ formar parte de un vehículo y que Ö podrá homologarse independientemente Õ , Ö pero sólo en relación con Õ uno o varios tipos Ö específicos Õ de vehículos;

23) «fabricante»: la persona Ö física o jurídica Õ responsable Ö del diseño y la Õ fabricación Ö de un Õ vehículo, sistema, componente o unidad técnica independiente ð con el fin de comercializarlos bajo el nombre o la marca de dicha persona o cualquier persona física o jurídica que haya diseñado y fabricado un vehículo para uso propio ï ;

ò nuevo (adaptado)

24) «representante del fabricante»: toda persona física o jurídica establecida en la Comunidad, debidamente designada por el fabricante para que le represente ante las autoridades competentes y para que actúe en su nombre en el ámbito cubierto por la presente Directiva; cuando se mencione el término «fabricante», deberá entenderse que se refiere tanto al fabricante como a su representante;

ê 92/53/CEE Apart. 1 del art. 1 (adaptado)

ð nuevo

25) «organismo competente en materia de homologación»: la autoridad de un Estado miembro Ö con competencias en todos los aspectos de Õ la homologación de un tipo de vehículo, sistema, componente o unidad técnica independiente Ö o de la homologación individual de un vehículo, Õ Ö de la emisión Õ y, Ö en su caso, Õ Ö retirada de Õ certificados de homologación, Ö así como para actuar como punto Õ de contacto con Ö los organismos competentes en materia Õ de homologación de los demás Estados miembros y comprobar, asimismo, las disposiciones de conformidad de la producción adoptadas por el fabricante;

26) «servicio técnico»: Ö una Õ organización u organismo Ö designado por el organismo competente en materia de homologación de un Estado miembro Õ como laboratorio de ensayo para llevar a cabo ensayos o ð como órgano de evaluación de la conformidad para llevar a cabo la inspección inicial y otros ensayos ï inspecciones, Ö siendo posible que Õ el propio organismo competente Ö lleve a cabo esas funciones Õ ð siempre que se documente debidamente su competencia ï ;

ò nuevo

27) «certificado de homologación de tipo»: el documento por el cual el organismo competente en materia de homologación certifica oficialmente que un tipo de vehículo, sistema, componente o unidad técnica independiente está homologado;

28) «certificado de homologación de tipo CE»: el certificado establecido en el anexo VI de la presente Directiva o el anexo correspondiente de una Directiva particular; el formulario de comunicación establecido en el anexo pertinente de uno de los Reglamentos CEPE enumerados en la parte II o en la parte III del anexo IV se considerará equivalente a un certificado de homologación de tipo CE;

29) «certificado de homologación individual»: el documento por el cual el organismo competente en materia de homologación o un delegado debidamente designado certifica oficialmente que un vehículo concreto está homologado;

30) «certificado de conformidad»: el documento establecido en el anexo IX, expedido por el fabricante y por el que se certifica que un vehículo perteneciente a la serie del tipo homologado con arreglo a lo dispuesto en la presente Directiva cumple todas las Directivas particulares y Reglamentos CEPE aplicables en el momento de su fabricación y se declara que es apto para su matriculación o puesta en servicio en todos los Estados miembros sin necesidad de inspección adicional; el certificado de conformidad puede utilizarse a efectos de matrícula;

ê 92/53/CEE Apart. 1 del art. 1 (adaptado)

ð nuevo

31) «ficha de características»: el documento Ö contemplado Õ en el Ö anexo Õ I o III de esta Directiva Ö , Õ o Ö en Õ el correspondiente Ö anexo Õ de una Directiva particular Ö , Õ que establezca qué información debe aportar el solicitante; ð está permitido presentar la ficha de características en forma de fichero electrónico; ï

32) «expediente del fabricante»: la documentación completa, Ö incluyendo la ficha de características, archivo, Õ datos, dibujos, fotografías, etc. ð , ï proporcionados por el solicitante ; ð está permitido presentar el expediente del fabricante en forma de fichero electrónico; ï

33) «expediente de homologación»: el expediente del fabricante, Ö junto con Õ los informes sobre los ensayos Ö y todos los demás Õ documentos añadidos por Õ el servicio técnico o Ö por Õ el organismo competente en materia de homologación durante el ejercicio de sus funciones; ð está permitido presentar el expediente de homologación en forma de fichero electrónico; ï

34) «índice del expediente de homologación»: Ö el documento en el que se enumera el Õ contenido del expediente de homologación cuyas páginas deberán estar convenientemente numeradas o marcadas para una fácil localización ð ; este documento estará dispuesto de manera que indique las sucesivas etapas de la gestión de la homologación de tipo CE, en especial las fechas de las revisiones y actualizaciones ï .

ò nuevo

capítulo ii

obligaciones generales

Artículo 4

Obligaciones de los Estados miembros

1. Los Estados miembros garantizarán que los fabricantes que soliciten una homologación cumplen las obligaciones que les incumben con arreglo a lo dispuesto en la presente Directiva.

2. Los Estados miembros homologarán únicamente aquellos vehículos, sistemas, componentes o unidades técnicas independientes que satisfagan los requisitos de la presente Directiva.

3. Los Estados miembros únicamente matricularán o permitirán la venta o puesta en servicio de aquellos vehículos, componentes o unidades técnicas independientes que satisfagan los requisitos de la presente Directiva.

4. Los Estados miembros crearán o designarán a los organismos competentes en materia de homologación e informarán de dicha creación o designación con arreglo al artículo 38.

Artículo 5

Obligaciones de los fabricantes

1. El fabricante será responsable, ante el organismo competente en materia de homologación, de todos los aspectos relacionados con el procedimiento de homologación y de garantizar la conformidad de la producción, independientemente de que participe o no directamente en todas las fases de fabricación de un vehículo, sistema, componente o unidad técnica independiente.

2. En caso de homologación de tipo multifásico, cada fabricante será responsable de la homologación y conformidad de la producción de los sistemas, componentes o unidades técnicas independientes añadidos al vehículo en la fase de acabado realizada por él.

El fabricante que modifique componentes o sistemas ya homologados en fases anteriores será responsable de la homologación y conformidad de la producción de dichos componentes y sistemas.

3. A los efectos de la presente Directiva, si un fabricante está instalado fuera de la Comunidad, deberá designar a un representante instalado en la Comunidad que lo represente ante el organismo competente en materia de homologación.

ê 92/53/CEE Apart. 1 del art. 1 (adaptado)

Ö capítulo iii Õ

Ö procedimientos de homologación de tipo ceÕ

Ö Artículo 6 Õ

Ö Procedimientos para la homologación de tipo CE de vehículos Õ

ò nuevo

1. El fabricante podrá elegir uno de los siguientes procedimientos:

a) homologación por etapas;

b) homologación de una sola vez;

c) homologación mixta.

ê 98/14/CE Apart. 1 del art. 1 (adaptado)

ð nuevo

Ö 2 Õ . Ö Una Õ solicitud de homologación ð por etapas ï Ö constará Õ del expediente del fabricante, que deberá contener la información exigida en el anexo III Ö , y deberá ir acompañada Õ Ö del conjunto completo de Õ certificados de homologación Ö de tipo CE Õ Ö exigidos con arreglo a Õ cada una de las Directivas particulares aplicables Ö o de los Reglamentos CEPE enumerados en Õ los anexos IV u XI Ö . En el caso de la homologación de tipo CE de Õ sistemas Ö o Õ unidades técnicas independientes Ö con arreglo a las Directivas particulares o los Reglamentos CEPE aplicables, Õ Ö el organismo competente en materia de homologación deberá tener acceso al correspondiente expediente de homologación Õ hasta el momento en que se conceda o deniegue la homologación.

ê 92/53/CEE Apart. 1 del art. 1 (adaptado)

ð nuevo Ö 3 Õ . Ö Una Õ solicitud ð de homologación de una sola vez ï Ö constará Õ del expediente del fabricante, que Ö deberá contener Õ la información pertinente exigida en el anexo I Ö , Õ en Ö relación con Õ las Directivas particulares Ö o los Reglamentos CEPE Õ Ö especificados Õ en el anexo IV u XI y, cuando proceda, en la parte II del anexo III.

Ö 4 Õ . En el caso ð del procedimiento de homologación mixto, el organismo competente en materia de homologación podrá eximir al fabricante de la obligación de presentar uno o más certificados de homologación de tipo CE para un sistema, siempre que se complete el expediente del fabricante con los datos, especificados en el anexo I, exigidos para la homologación de dichos sistemas durante la fase de homologación del vehículo; en ese caso, uno de los certificados de homologaciones de tipo CE de las que se haya prescindido de esta manera será sustituido por actas de ensayo ï.

Ö 5. Sin perjuicio de lo dispuesto en los apartados 2, 3 y 4, en el caso de Õ la homologación de tipo multifásico, deberá proporcionarse Ö la siguiente información Õ :

Ö a) Õ en la primera fase Ö , Õ las secciones del expediente del fabricante y de los certificados de homologación Ö de tipo CE Õ exigidos para un vehículo completo correspondientes al grado de acabado del vehículo de base;

Ö b) Õ en la segunda fase y en fases ulteriores Ö , Õ las secciones del expediente del fabricante y de los certificados de homologación Ö de tipo CE Õ correspondientes a la fase de fabricación Ö , junto con Õ una copia del certificado de homologación Ö de tipo CE Õ del vehículo incompleto expedido en la fase Ö anterior Õ de fabricación; además, el fabricante proporcionará información completa y detallada de Ö todos Õ los cambios Ö o Õ adiciones que haya realizado en el vehículo incompleto.

Ö 6 Õ . Ö El Õ fabricante Ö presentará la solicitud Õ al organismo Ö competente en materia de homologación. Sólo se podrá presentar una única solicitud para un tipo concreto de vehículo y sólo se podrá presentar en un único Õ Estado miembro.

Se presentará una solicitud por cada tipo que se quiera homologar.

ò nuevo

7. Mediante una petición debidamente justificada, el organismo competente en materia de homologación podrá pedir al fabricante que proporcione toda información adicional que necesite para poder decidir qué ensayos son necesarios o para facilitar la ejecución de dichos ensayos.

8. El fabricante pondrá a disposición del organismo competente en materia de homologación tantos vehículos como sean necesarios para poder llevar a cabo el procedimiento de homologación de tipo de forma satisfactoria.

ê 92/53/CEE Apart. 1 del art. 1 (adaptado)

Ö Artículo 7 Õ

Ö Procedimientos para la homologación de tipo CE de sistemas, componentes o unidades técnicas independientes Õ

Ö 1. El fabricante enviará la solicitud al organismo competente en materia de homologación. Solamente se presentará una solicitud relacionada con un tipo específico de sistema, componente o unidad técnica independiente en un único Estado miembro. Se presentará una solicitud por cada tipo que se quiera homologar. Õ

Ö 2. La solicitud irá acompañada del expediente del fabricante, cuyo contenido se especifica en las Directivas particulares. Õ

ò nuevo

3. Mediante una petición debidamente justificada, el organismo competente en materia de homologación podrá pedir al fabricante que proporcione toda información adicional que necesite para poder decidir qué ensayos son necesarios o para facilitar la ejecución de dichos ensayos.

4. El fabricante pondrá a disposición del organismo competente en materia de homologación tantos vehículos, componentes o unidades técnicas independientes como exijan las Directivas particulares pertinentes para poder llevar a cabo los ensayos exigidos.

ê 92/53/CEE Apart. 1 del art. 1 (adaptado)

Ö capítulo iv Õ

Ö realización de los procedimientos de homologación de tipo CE Õ

Ö Artículo 8 Õ

Ö Disposiciones generales Õ

ò nuevo

1. Los Estados miembros no podrán conceder una homologación de tipo CE sin haberse asegurado antes de que se han aplicado de forma satisfactoria los procedimientos contemplados en el artículo 11.

2. Los Estados miembros concederán las homologaciones de tipo CE con arreglo a los artículos 9 y 10.

ê 92/53/CEE Apart. 1 del art. 1 (adaptado)

ð nuevo

Ö 3. Si un Estado miembro considera que un tipo de vehículo, sistema, componente o unidad técnica independiente, pese a cumplir las disposiciones exigidas, constituye un riesgo grave para la seguridad vial Õ ð o supone un perjuicio grave para el medio ambiente o para la salud pública en el contexto de la prevención de residuos de vehículos ï , Ö podrá denegar la concesión de la homologación de tipo CE. En ese caso, enviará inmediatamente a los Estados miembros y a la Comisión un expediente detallado en el que explique los motivos de su decisión Õ ð e incluya pruebas de sus comprobaciones ï .

Ö 4. Los certificados de homologación de tipo CE estarán numerados de acuerdo con el método descrito en el anexo VII. Õ

Ö 5. El organismo competente en materia de homologación enviará a los correspondientes organismos de los demás Estados miembros Õ ð , en el plazo de 20 días laborables, ï Ö una copia del certificado de homologación de tipo CE del vehículo con sus anexos para cada tipo de vehículo cuya homologación hayan concedido. Õ ð Las copias impresas podrán ser sustituidas por ficheros electrónicos, siempre que estén autenticados mediante una firma electrónica o una medida equivalente. ï

Ö 6. El organismo competente en materia de homologación Õ ð informará inmediatamente ï Ö a los correspondientes organismos de los demás Estados miembros de su denegación o retirada de toda homologación de vehículos Õ ð , junto con los motivos de tal decisión. ï

Ö 7. El organismo competente en materia de homologación de cada Estado miembro enviará Õ ð trimestralmente ï Ö a los correspondientes organismos de los demás Estados miembros un listado de las homologaciones de tipo CE de sistemas, componentes o unidades técnicas independientes que haya concedido, Õ ð modificado, ï Ö denegado o retirado durante el trimestre precedente. Dicho listado deberá incluir los datos especificados en el anexo XIII. Õ

Ö 8. Cuando otro Estado miembro así lo solicite, el Estado miembro que haya concedido una homologación de tipo CE enviará una copia de dicho certificado de homologación de tipo CE, junto con sus anexos Õ ð , en el plazo de 20 días laborables a partir de la recepción de la solicitud ï . ð Se puede sustituir la copia impresa por un fichero electrónico. ï

Ö Artículo 9 Õ

Ö Disposiciones específicas sobre vehículos Õ

1. Los Estados miembros concederán Ö una homologación CE con respecto a Õ :

a) Ö un Õ tipo

de vehículo que se Ö ajuste Õ a la información recogida en el expediente del fabricante y Ö cumpla Õ los requisitos técnicos Ö especificados en las Õ Ö correspondientes Directivas particulares o Reglamentos CEPE Õ , Ö enumerados en Õ el anexo IV;

Ö b) Õ Ö un tipo Õ de vehículos especiales que se Ö ajuste Õ a la información recogida en el expediente del fabricante y Ö cumpla Õ los requisitos técnicos Ö especificados en Õ las Ö correspondientes Õ Directivas particulares Ö o Reglamentos CEPE Õ s Ö enumerados en el Õ Ö anexo Õ XI.

Ö Se aplicarán los Õ Ö procedimientos descritos Õ en el anexo V Ö . Õ

Ö 2. Los Estados miembros concederán Õ la homologación de tipo multifásico Ö con respecto a un tipo de Õ Ö vehículo Õ Ö incompleto Õ o Ö completado Õ que se Ö ajuste Õ a la información detallada en el expediente del fabricante y Ö cumpla Õ los requisitos técnicos Ö especificados en Õ las correspondientes Directivas particulares Ö o Reglamentos CEPE Õ Ö enumerados en Õ Ö los anexos Õ IV u XI, Ö en relación con Õ el grado de acabado del vehículo.

Ö Se aplicarán los Õ Ö procedimientos descritos Õ en el anexo XIV Ö . Õ

Ö 3. Con respecto a cada tipo de vehículo, el organismo competente en materia de homologación deberá: Õ

Ö a) cumplimentar las secciones pertinentes del certificado de homologación de tipo CE, incluyendo la hoja de resultados de los ensayos adjunta, con arreglo al modelo establecido en el anexo VIII; Õ

Ö b) elaborar o comprobar el índice del expediente de homologación; Õ

Ö c) entregar inmediatamente al solicitante el certificado cumplimentado, junto con sus anexos. Õ

ò nuevo

4. En el caso de una homologación de tipo CE en relación con la cual, con arreglo a lo dispuesto en el artículo 19, el artículo 21 o el anexo XI, se han impuesto restricciones respecto a su validez o se ha dispensado de determinadas disposiciones de las Directivas particulares, se deberá especificar dichas restricciones o dispensas en el certificado de homologación de tipo CE.

5. Si los datos del expediente del fabricante especifican disposiciones para vehículos especiales, tal como se indica en el anexo XI, se deberá especificar dichas disposiciones en el certificado de homologación de tipo CE.

6. Si el fabricante elige el procedimiento de evaluación mixto, el organismo competente en materia de homologación cumplimentará, en la parte III de la ficha de características establecida en el anexo III, aquellas referencias de las actas de ensayo establecidas por Directivas particulares o Reglamentos CEPE para las que no hay disponible un certificado de homologación de tipo CE.

7. Si el fabricante elige el procedimiento de homologación de una sola vez, el organismo competente en materia de homologación establecerá la lista de Directivas particulares y Reglamentos CEPE aplicables, cuya plantilla figura en el apéndice 1 del anexo VI, y adjuntará dicha lista al certificado de homologación de tipo CE.

ê 92/53/CEE Apart. 1 del art. 1 (adaptado)

è1 98/14/CE Letra a) del apart. 2 del art. 1

è2 98/14/CE Letra b) del apart. 2 del art. 1

Ö Artículo 10 Õ

Ö Disposiciones específicas sobre sistemas, componentes o unidades técnicas independientes Õ

Ö 1. Los Estados miembros concederán Õ la homologación de tipo Ö CE con respecto a Õ un sistema que se Ö ajuste Õ a la información detallada en el expediente del fabricante y Ö cumpla Õ los requisitos técnicos Ö establecidos en Õ è1 la correspondiente Directiva particular Ö , Õ Ö como se exige Õ en el anexo IV o en el XI. ç .

Ö 2. Los Estados miembros concederán Õ la homologación de tipo Ö CE con respecto a Õ un componente o una unidad técnica independiente que se Ö ajuste Õ a la información detallada en el expediente del fabricante y Ö cumpla Õ los requisitos técnicos Ö establecidos Õ en è2 la correspondiente Directiva particular Ö , Õ Ö como se exige Õ en el anexo IV ç .

ò nuevo

3. En el caso de que un componente o unidad técnica independiente --independientemente de que estén o no destinados a trabajos de reparación, servicio o mantenimiento-- estén también cubiertos por una homologación de tipo de sistemas con respecto a un vehículo, no se exigirá la homologación adicional del componente o la unidad técnica independiente a menos que lo exija la correspondiente Directiva particular.

ê 98/14/CE Letra c) del apart. 2 del art. 1 (adaptado)

ê 92/53/CEE Apart. 1 del art. 1 (adaptado)

4. Cuando Ö un Õ componente o unidad técnica independiente cumplan su función o presenten una característica específica únicamente en conjunción con otros elementos del vehículo Ö , de forma que sólo sea posible comprobar Õ el cumplimiento de los requisitos cuando el componente o la unidad técnica independiente Ö estén funcionando Õ en conjunción con Ö esas Õ otras partes del vehículo, el alcance de la homologación Ö de tipo CE Õ del componente o de la unidad técnica independiente se limitará en consecuencia. En tal caso, Ö en Õ el certificado de homologación Ö de tipo CE Õ Ö se especificará Õ toda restricción de utilización Ö y se indicarán Õ las condiciones Ö específicas Õ Ö para su montaje Õ . Ö Cuando este tipo de componente o unidad técnica independiente sean instalados por el fabricante del vehículo, el cumplimiento de estas restricciones de uso o las condiciones de montaje aplicables Õ Ö se comprobarán Õ Ö cuando se homologue el Õ vehículo .

Ö Artículo 11 Õ

Ö Disposiciones de la conformidad de la producción Õ

Ö 1. El Estado miembro que conceda una homologación de tipo CE, en colaboración, si procede, con los organismos competentes en materia de homologación de los demás Estados miembros, tomará las medidas necesarias, con arreglo a lo dispuesto en el anexo X, para comprobar que se han tomado las disposiciones adecuadas para garantizar que los vehículos, sistemas, componentes o unidades técnicas independientes, según proceda, que se estén produciendo se ajustan al tipo homologado. Õ

Ö 2. El Estado miembro que haya concedido una homologación de tipo CE, en colaboración, si procede, con los organismos competentes en materia de homologación de los demás Estados miembros, tomará las medidas necesarias, con arreglo a lo dispuesto en el anexo X sobre ese tipo de homologación, para comprobar que las disposiciones contempladas en el apartado 1 siguen siendo adecuadas y que los vehículos, sistemas, componentes o unidades técnicas independientes, según proceda, que se estén produciendo se siguen ajustando al tipo homologado.

Las comprobaciones para garantizar que los productos se ajustan al tipo homologado se limitarán a los procedimientos establecidos en el anexo X y en aquellas Directivas particulares y Reglamentos CEPE que incluyan requisitos específicos. Õ Con este fin, el organismo competente en materia de homologación del Estado miembro que haya concedido la homologación de tipo CE podrá llevar a cabo cualquier verificación o ensayo prescrito en cualquiera de las Directivas particulares o Reglamentos CEPE enumerados en el anexo IV o en el anexo XI sobre muestras tomadas en las instalaciones del fabricante, incluidos los lugares de producción.

ê 98/14/CE Apart. 3 del art. 1 (adaptado)

ð nuevo

Ö capítulo v Õ

Ö modificación de las homologaciones de tipo CE Õ

Ö Artículo 12 Õ

Ö Disposiciones generales Õ

1. Ö El fabricante deberá informar inmediatamente al Õ Estado miembro que haya concedido Ö la Õ homologación de tipo Ö CE Õ sobre cualquier cambio referente a los datos Ö registrados Õ en el expediente de homologación. Ö Dicho Estado miembro decidirá, con arreglo a las normas establecidas en este capítulo, el procedimiento que se debe seguir. Õ ð Si es necesario, el Estado miembro podrá decidir, de acuerdo con el fabricante, que es preciso conceder una nueva homologación de tipo CE. ï

2. La solicitud de modificación de una homologación Ö de tipo CE Õ sólo podrá presentarse en el Estado miembro que concedió la homologación Ö de tipo CE Õ original.

3.

Cuando el Estado miembro considere que Ö para llevar a cabo Õ una modificación Ö son necesarias nuevas inspecciones o Õ nuevos ensayos , lo comunicará al fabricante Ö Los procedimientos contemplados en los artículos 13 y 14 se aplicarán Õ , únicamente después de realizadas Ö las nuevas inspecciones o Õ los Ö nuevos Õ ensayos con resultados satisfactorios.

Ö Artículo 13 Õ

Ö Disposiciones específicas sobre vehículos Õ

1 Õ . Ö Si Õ Ö ha Õ habido cambios en la información Ö registrada Õ en el expediente de homologación, Ö la modificación será considerada «revisión». Õ

Ö En dichos casos, Õ el organismo competente en materia de homologación deberá emitir las páginas revisadas del expediente de homologación, según proceda, señalando claramente en cada página revisada qué tipo de cambio se ha producido y en qué fecha se produjo la nueva emisión Ö . Se Õ considerará cumplido este requisito mediante una copia Ö consolidada Õ y actualizada del expediente de homologación Ö , Õ que lleve adjunta una descripción detallada Ö de los Õ Ö cambios Õ .

Ö 2. La revisión será considerada una «extensión» si, además de lo dispuesto en el apartado 1: Õ

Ö a) son necesarias nuevas inspecciones; Õ

Ö b) ha cambiado cualquiera de los datos que figuran en el certificado de homologación de tipo CE, con excepción de los anexos; Õ

Ö c) han entrado en vigor nuevos requisitos con arreglo a lo dispuesto en cualquiera de las Directivas particulares o de los Reglamentos CEPE aplicables al tipo de vehículo homologado. Õ

Ö En dichos casos, el organismo competente en materia de homologación expedirá un certificado de homologación de tipo CE revisado e identificado por un número de extensión, Õ ð que irá aumentando con el número de extensiones sucesivas que ya se hayan concedido. ï

Ö En el certificado de homologación se indicará claramente el motivo de la extensión y la fecha de reexpedición. Õ

Ö 3. Õ Siempre que se emitan páginas Ö modificadas Õ o una versión Ö consolidada Õ y actualizada, se modificará Ö en consonancia Õ el índice del expediente de homologación adjunto al certificado de homologación Ö , Õ de forma que consten las fechas Ö de la más reciente extensión o revisión Õ o la fecha de la Ö más reciente consolidación de la Õ versión actualizada.

Ö 4. No se exigirá modificar la homologación de un tipo de vehículo cuando los nuevos requisitos contemplados en la letra c) del apartado 2 no sean pertinentes, desde un punto de vista técnico, para ese tipo de vehículo o afecten a categorías de vehículos distintas a la categoría a la que pertenece el vehículo. Õ

Ö Artículo 14 Õ

Ö Disposiciones específicas sobre sistemas, componentes o unidades técnicas independientes Õ

Ö 1. Si ha habido cambios en la información especificada en el expediente de homologación, la modificación será considerada «revisión». Õ

Ö En dichos casos, el organismo competente en materia de homologación deberá emitir las páginas revisadas del expediente de homologación, según proceda, señalando claramente en cada página revisada qué tipo de cambio se ha producido y en qué fecha se produjo la nueva emisión. Se considerará cumplido este requisito mediante una copia consolidada y actualizada del expediente de homologación, que lleve adjunta una descripción detallada de los cambios. Õ

Ö 2. La revisión será considerada una «extensión» si, además de lo dispuesto en el apartado 1, Õ

Ö a) son necesarias nuevas inspecciones; Õ

Ö b) ha cambiado cualquiera de los datos que figuran en el certificado de homologación de tipo CE, con excepción de los anexos; Õ

Ö c) han entrado en vigor nuevos requisitos con arreglo a lo dispuesto en cualquiera de las Directivas particulares o de los Reglamentos CEPE aplicables al sistema, componente o unidad técnica independiente homologados. Õ

Ö El organismo competente en materia de homologación expedirá un certificado de homologación de tipo CE revisado e identificado por un número de extensión, Õ ð que irá aumentando con el número de extensiones sucesivas que ya se hayan concedido. En los casos en que la modificación sea necesaria en aplicación de la letra c) del apartado 2, se actualizará la tercera sección del número de homologación. ï

Ö En el certificado de homologación se indicará claramente el motivo de la extensión y la fecha de reexpedición. Õ

Ö 3. Siempre que se emitan páginas modificadas o una versión consolidada y actualizada, se modificará en consonancia el índice del expediente de homologación adjunto al certificado de homologación, de forma que consten las fechas de la más reciente extensión o revisión o la fecha de la más reciente consolidación de la versión actualizada. Õ

Ö Artículo 15 Õ

Ö Emisión y notificación de modificaciones Õ

Ö 1. Cuando se trate de una extensión, el organismo competente en materia de homologación actualizará todas las secciones pertinentes del certificado de homologación de tipo CE, sus anexos y el índice del expediente de homologación. Õ ð Se entregará inmediatamente al solicitante el certificado actualizado y sus anexos. ï

Ö 2. Cuando se trate de una revisión, Õ ð el organismo competente en materia de homologación emitirá y entregará inmediatamente al solicitante ï Ö los documentos revisados o la versión consolidada y actualizada, según corresponda, incluido el índice revisado del expediente de homologación. Õ

Ö 3. El organismo competente en materia de homologación notificará Õ Ö toda modificación hecha a homologaciones de tipo CE Õ a Ö los organismos Õ competentes en materia de homologación Ö de los demás Estados miembros con arreglo a los procedimientos contemplados en el artículo 8 Õ .

Ö capítulo vi Õ

Ö validez de una homologación de tipo de vehículo CE Õ

Ö Artículo 16 Õ

Ö Expiración de la validez Õ

ò nuevo

1. Una homologación de vehículo de tipo CE dejará de ser válida en cualquiera de los siguientes casos:

a) cuando entren en vigor nuevos requisitos de cualquier Directiva particular o Reglamento CEPE aplicable al vehículo homologado y no sea posible actualizar la homologación en consecuencia;

b) cuando la fabricación del vehículo homologado cese definitivamente;

c) cuando la validez de la homologación expire en virtud de una restricción específica.

2. Cuando dejen de ser válidas sólo una variante de un tipo o una versión de una variante, la homologación de tipo de vehículo CE perderá su validez únicamente en la medida en que afecte a esa variante o versión concretas.

3. Cuando cese definitivamente la fabricación de un tipo concreto de vehículo, el fabricante lo notificará al organismo competente en materia de homologación que concedió la homologación de tipo de vehículo CE. Al recibir dicha notificación, el organismo informará a los organismos competentes en materia de homologación de los demás Estados miembros en un plazo de 20 días laborables.

El artículo 26 se aplicará solamente cuando el cese de fabricación se deba a las circunstancias contempladas en la letra a) del apartado 1.

ê 98/14/CE Apart. 3 del art. 1 (adaptado)

Ö 4 Õ . Ö Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 3, en aquellos casos en que una Õ homologación de un vehículo Ö de tipo CE Õ Ö deba Õ dejar de ser válida , el Ö fabricante se lo notificará al Õ organismo competente en materia de homologación que concedió dicha homologación Ö de tipo CE Õ Ö .

Dicho organismo Õ comunicará Ö sin demora toda la información pertinente Õ a los organismos competentes en materia de homologación de los demás Estados miembros Ö , de forma que se pueda aplicar, cuando proceda el artículo 26. En dicha comunicación se especificará especialmente la fecha de fabricación y Õ el número de identificación del último vehículo fabricado .

ê 92/53/CEE Apart. 1 del art. 1 (adaptado)

Ö capítulo vii Õ

Ö certificado de conformidad y marcado Õ

Artículo Ö 17 Õ

Certificado de conformidad

1. El fabricante, en su calidad de titular de la homologación Ö CE Õ de tipo de vehículo, Ö entregará Õ un certificado de conformidad que acompañará a cada vehículo, ya esté completo Ö , Õ incompleto Ö o completado Õ , que haya sido fabricado de acuerdo con el tipo de vehículo homologado.

Cuando se trate de un vehículo incompleto o completado, el fabricante deberá cumplimentar únicamente los puntos de la página 2 del certificado de conformidad que hayan sido añadidos o cambiados durante la fase de homologación en curso y, cuando proceda, adjuntará Ö al Õ certificado todos los certificados de conformidad extendidos en las fases previas.

ò nuevo

2. El certificado de conformidad estará redactado en una de las lenguas oficiales de la Comunidad.

ê 98/14/CE Apart. 4 del art. 1 (adaptado)

Ö 3. Õ El certificado de conformidad estará Ö diseñado para impedir Õ las falsificaciones. A tal fin, el papel Ö utilizado Õ dispondrá de una protección consistente en gráficos coloreados o en una marca de agua que identifique al fabricante.

ò nuevo

4. El fabricante será el único autorizado a expedir un duplicado del certificado de conformidad. Todo certificado duplicado portará de manera visible en el título la indicación «Duplicado».

5. El certificado de conformidad estará cumplimentado en su totalidad y no contendrá limitaciones relativas al uso del vehículo distintas de las contempladas en una Directiva particular o Reglamento CEPE.

6. El certificado de conformidad de los vehículos homologados con arreglo al artículo 19 incluirá la siguiente indicación adicional: «venta, puesta en servicio y matriculación permitidas en aplicación del artículo 19 de la Directiva [la presente Directiva ......]».

7. El certificado de conformidad descrito en la parte I del anexo IX, para vehículos homologados con arreglo al artículo 21, incluirá en su título el texto «Para vehículos completos/completados1 homologados en series cortas» y en su cercanía inmediata un número secuencial entre 1 y el límite asignado en el cuadro del anexo XII, que indique, para cada año de producción, la posición del vehículo en la producción asignada para ese año.

8. El certificado de conformidad de los vehículos homologados con arreglo al artículo 26 incluirá, en el caso de dispensas por fin de serie, la siguiente indicación adicional: «venta, puesta en servicio y matriculación permitidas en aplicación del artículo 26 de la Directiva [la presente Directiva ......]».

Los Estados miembros podrán aplicar medidas equivalentes en la medida en que garanticen el control efectivo del número de vehículos que se matriculen en el marco de este procedimiento.

ê 92/53/CEE Apart. 1 del art. 1 (adaptado)

ð nuevo

Ö Artículo 18 Õ

Ö Marcado de homologación de tipo CE Õ

Ö 1 Õ. El fabricante de un componente o de una unidad técnica independiente, ð forme o no parte de un sistema ï , colocará en cada componente y unidad Ö fabricados Õ de conformidad con el tipo homologado la marca de homologación de tipo Ö CE, que determine la Directiva particular pertinente Õ . Ö 2. Cuando no se exija la marca de homologación de tipo, el fabricante colocará, como mínimo la denominación comercial o marca comercial, Õ y Ö el tipo y/o un número de identificación. Õ

ò nuevo

3. El marcado de homologación de tipo CE se compondrá con arreglo al apéndice 1 del anexo VII.

ê 92/53/CEE Apart. 1 del art. 1 (adaptado)

ð nuevo

Ö capítulo viii Õ

Ö nuevas tecnologías o conceptos incompatibles con directivas particulares Õ

Ö Artículo 19 Õ

Ö Exenciones para nuevas tecnologías o nuevos conceptos Õ

Ö 1. Si el fabricante lo solicita, los Estados miembros podrán conceder una homologación de tipo CE para un tipo de sistema, componente o unidad técnica independiente que incorpore tecnologías o conceptos incompatibles con una o varias Directivas particulares, siempre que la Comisión haya concedido su autorización con arreglo al procedimiento contemplado en el párrafo 2 del artículo 37. Õ

Ö 2. A la espera de que se decida si se concede o no la autorización, el Estado miembro podrá conceder Õ ð una homologación provisional ï Ö , válida únicamente en su territorio, a un tipo de vehículo que se rija por la exención solicitada, siempre que informe de ello a la Comisión y a los demás Estados miembros sin demora mediante un expediente que incluya los siguientes datos: Õ

Ö a) motivos por los cuales las tecnologías o conceptos en cuestión hacen que el sistema, componente o unidad técnica independiente sean incompatibles con los requisitos; Õ

Ö b) una descripción de los aspectos de seguridad y de protección ambiental afectados y las medidas adoptadas; Õ

Ö c) una descripción de los ensayos y sus resultados que demuestre que queda garantizado, como mínimo, un nivel de seguridad y protección medioambiental equivalente al garantizado por los requisitos cuya exención se solicita. Õ

Ö 3. La Comisión decidirá, de conformidad con el procedimiento contemplado en el apartado 2 del artículo 37, si permite o no al Estado miembro conceder una homologación de tipo a ese tipo de vehículo. Õ

Ö Cuando proceda, se especificará también en la Decisión si su validez está supeditada a plazos temporales u otro tipo de restricciones. En cualquier caso, la validez de la homologación no podrá ser inferior a treinta y seis meses. Õ

ð Si la Comisión decide denegar su autorización, el Estado miembro deberá revocar la homologación de tipo provisional contemplada en el apartado 2. ï

ò nuevo

4. Los apartado 1, 2 y 3 no se aplicarán cuando un sistema, componente o unidad técnica independiente cumpla lo dispuesto en un Reglamento CEPE al que se haya adherido la Comunidad.

ê 92/53/CEE Apart. 1 del art. 1 (adaptado)

ð nuevo

Ö Artículo 20 Õ

Ö Actuaciones necesarias Õ

Ö 1. Si la Comisión considera que hay motivos razonables para conceder una exención con arreglo a lo dispuesto en el artículo 19, emprenderá inmediatamente los pasos necesarios para adaptar al desarrollo tecnológico las Directivas particulares afectadas según el procedimiento contemplado en el apartado 2 del artículo 37. Õ

Ö 2. En cuanto se estén modificadas las Directivas particulares, Õ ð se levantará inmediatamente toda restricción impuesta a la exención. ï

Ö Si no es posible modificar las Directivas particulares, se podrá prorrogar la valide