COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
COM(94) 488 final 
Bruselas, 15.11.1994 
94/0258 (CNS) 
COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN AL CONSEJO 
relativa a la intervención del Banco Europeo de Inversiones en Madeira 
Propuesta de 
DECISIÓN DEL CONSEJO 
ra. a una ayuda comunitaria excepcional para la reconstrucción de las zonas afectadas por el ciclón que 
azotó Madeira en octubre de 1993 
(presentada por la Comisión) 
COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN AL CONSEJO 
relativa a la intervención del Banco Europeo de Inversiones en Madeira 
Introducción 
Como consecuencia del ciclón que azotó las Islas Madeira el 28 y 29 de octubre de 1993, 
la Comisión proporcionó una ayuda humanitaria excepcional de 250.000 ecus a la 
población más afectada por la catástrofe. 
El 11 de enero de 1994, las autoridades portuguesas enviaron a la Comisión un 
memorándum sobre los daños causados por la catástrofe a los sectores dé infraestructuras, 
de la vivienda y productivo, solicitando una ayuda comunitaria especial. El coste de los 
proyectos directamente relacionados con los daños causados por el ciclón (infraestructura, 
comercio, industria, agricultura y pesca) asciende, según estimación de las autoridades, a 
6 361 127 000 escudos ( 31,7 millones de ecus aproximadamente, tipo de cambio de 
junio). 
En cuanto al sector pesquero, la Comisión aprobó, el 8 de abril de 1994, la concesión de 
aproximadamente 800.000 ecus como indemnización especial por los daños sufridos. 
Tras examinar la solicitud de las autoridades portuguesas, la Comisión considera que la 
medida más adecuada sería la concesión de préstamos bonificados por parte del Banco 
Europeo de Inversiones con cargo a sus propios recursos, financiándose las bonificaciones 
con cargo al presupuesto general. 
En principio, el BEI acepta esta iniciativa en favor de Madeira, a condición de que se 
someta a los criterios habituales de concesión de ayudas. 
Por consiguiente, la Comisión propone la adopción de medidas para acceder a la solicitud 
de las autoridades portuguesas de nuevos préstamos en condiciones favorables. Medidas 
similares fueron tomadas tras los terremotos de 1980 en Italia y de 1981 y 1986 en 
Grecia. 
Préstamos excepcionales 
Las inversiones necesarias para reconstruir las infraestructuras económicas y sociales de 
las zonas devastadas por el ciclón justifican que, con la ayuda de la Comunidad, se ponga 
a disposición de la economía de Madeira un importante volumen de nuevos recursos 
financieros. 
La Comisión considera que una aportación significativa para paliar los daños la podrían 
constituir unos préstamos excepcionales, con cargo a los recursos del BEI, por un importe 
máximo de la mitad del coste estimado de las operaciones de reconstrucción 
subvencionables, junto con una bonificación de intereses para reducir el servicio de la 
deuda. El resto habría de financiarse con recursos nacionales. 
Bonificaciones de intereses 
Asimismo, la Comisión propone aligerar la carga del servicio de la deuda que Madeira 
deberá contraer concediéndole bonificaciones de intereses con cargo al presupuesto 
general. 
Con este fin, se propone conceder una bonificación de 3 puntos porcentuales anuales 
durante un período máximo de 12 años. Además, en cuanto al reembolso del capital, se 
propone que los préstamos concedidos en el marco de estas medidas tengan un período de 
carencia de 5 años. 
La bonificación de intereses y el período de carencia propuestos son similares a los 
concedidos en el marco de las medidas de reconstrucción adoptadas a raíz de las 
catástrofes ocurridas en Italia y Grecia. 
Conclusión 
La Comisión propone al Consejo: 
Mostrar la solidaridad de la Comunidad invitando al BEI a conceder a Madeira, 
con cargo a sus propios recursos, préstamos excepcionales por un importe 
máximo de la mitad del coste estimado de las operaciones de reconstrucción 
subvencionables. 
Conceder una bonificación de intereses de 3 puntos porcentuales anuales por un 
período máximo de 12 años con cargo al presupuesto comunitario, aprobando a 
tal efecto la propuesta de Decisión adjunta. 
Propuesta de 
DECISION DE CONSEJO 
relativa a una ayuda comunitaria excepcional para la reconstrucción de las zonas 
afectadas por el ciclón que azotó Madeira en octubre de 1993 
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y en particular, su artículo 235, 
Vista la propuesta de la Comisión1, 
Visto el Dictamen del Parlamento Europeo2, 
Considerando que las condiciones de vida en determinadas zonas de las Islas Madeira se 
han visto seriamente afectadas por el ciclón de octubre de 1993 y existe la necesidad <|c 
han visto seriamente afectadas por el ciclón de octubre de 1993 y existe la necesidad de 
contribuir a paliar los efectos de este desastre sobre su bienestar económico y social; 
Considerando que deben adoptarse medidas para afrontar rápida y eficientemente esta 
situación totalmente excepcional; 
Considerando que el Banco Europeo de Inversiones puede conceder préstamos con cargo 
a sus propios recursos para contribuir al logro de este objetivo; 
Considerando que deberá concederse una bomficación de intereses en relación con estos 
préstamos con cargo al presupuesto general de las Comunidades Europeas; 
1 DOC 
2 DOC 
Considerando que medidas similares fueron adoptadas a raíz de las catástrofes naturales 
ocurridas en Italia3 y en Grecia4; 
Considerando que, para la adopción de las medidas consideradas, el Tratado no establece 
otras facultades que las previstas en el artículo 235; 
DO L 37, de 20.1.1981. 
DO L 367, de 14.12.1981; DO L 309, de 7.11.1988. 
HA DECIDIDO LO SIGUIENTE: 
Artículo 1 
Los beneficiarios finales de los préstamos concedidos por el Banco Europeo de 
Inversiones, con cargo a sus propios recursos, para la realización de proyectos de 
inversión en las zonas de las Islas Madeira devastadas por el ciclón de octubre de 1993 
disfrutarán de una bonificación de intereses, con cargo al presupuesto general de las 
Comunidades Europeas, respecto de un capital total máximo de 15,85 millones de ecus. 
Basándose en los proyectos presentados por las autoridades portuguesas y aprobados por 
el Banco, la bonificación que concederá la Comisión será de 3 puntos anuales durante un 
período máximo de 12 años. 
Artículo 2 
La presente Decisión entrará en vigor a partir de 
Hecho en Bruselas, 
Por el Consejo 
El Presidente 
FICHA DE FINANCIACIÓN 
1 DENOMINACIÓN DE LA MEDIDA 
Artículo B-5-203: Bonificación de intereses de los préstamos concedidos a las 
Islas Madeira a raíz del ciclón de octubre de 1993. 
2. LÍNEA PRESUPUESTARIA 
Artículo B-5-203. 
3. FUNDAMENTO JURÍDICO 
Será determinado por la propuesta de decisión, de conformidad con el artículo 235 
del Tratado. 
4. DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA 
4.1. Objetivos: 
Conceder una bonificación de intereses de 3 puntos anuales, durante un 
período máximo de 12 años, para préstamos concedidos por el Banco 
Europeo de Inversiones, con cargo a sus propios recursos, por un importe 
máximo de 15,85 millones de ecus, en favor de inversiones realizadas en 
las zonas de Madeira afectadas por el ciclón de octubre de 1993. 
4.2. Período cubierto por la medida: 
Comienzo: 1995-1996. 
Fin: 12 años después del desembolso del último préstamo. 
5. CLASIFICACIÓN DEL GASTO 
Gasto no obligatorio; créditos disociados. 
6. NATURALEZA DEL GASTO 
Bonificación de intereses. 
7. INCIDENCIA FINANCIERA 
7.1. Método de cálculo: 
Bonificación de intereses del 3% calculada semestralmente sobre el 
importe pendiente. En cuanto al reembolso del capital, los créditos 
concedidos en el marco de esta medida tienen un período de carencia de 5 
años. Por consiguiente, durante los primeros cinco años el importe de la 
bonificación se mantendrá constante. El total de las bonificaciones de 
intereses ascenderá a, aproximadamente, un máximo de 4,4 millones de 
ecus (cálculo basado en el tipo de interés del ecu a 12 años de abril 
de 1994). 
7.2. Distribución de los costes por elementos de la medida: 
No procede. 
7.3. Gastos de operaciones derivados de estudios, reuniones de expertos, etc. 
Inexistentes. 
7.4. Calendario: 
Durante los 5 primeros años, las bonificaciones serán de 475.500 ecus 
anuales como máximo. 
Año 1995 1996 1997 1998 1999 2000 A partir de 
2000 
Bonificación 475,5 475,5 475,5 475,5 475,5 p.m. p.m. 
('000 ECU) 
MEDIDAS ANTIFRAUDE PREVISTAS (Y RESULTADOS DE SU 
APLICACIÓN) 
El control de las bonificaciones y de los estudios preliminares, de viabilidad y de 
evaluación exigidos será llevado a cabo por los servicios de la Comisión antes del 
desembolso, teniendo en cuenta las obligaciones contractuales y basándose* en 
criterios económicos y de buena gestión financiera. En todos los acuerdos o 
contratos celebrados entre la Comisión y los beneficiarios se incluyen medidas 
antifraude (control, informes, etc). 
ANÁLISIS COSTE-EFICACIA 
9.1. a) Objetivos específicos: véase punto 4.1. 
b) Destinatarios de la medida: Islas Madeira. 
9.2. Justificación de la medida: 
Contribución a la realización de inversiones en las zonas afectadas por el 
ciclón. 
9.3. Seguimiento y evaluación de la medida: 
No procede. 
10 
BSN 0257-9545 
COM (94) 488 final 
DOCUMENTOS 
ES 13 oí 
N° de catálogo : CB-CO-94-517-ES-C 
ISBN 92-77-81980-4 
Ofîctna de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas 
L-2985 Luxembuigo 
M