Propuesta modificada de DIRECTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por la que se modifica la Directiva 96/16/CE del Consejo sobre las encuestas estadísticas de la leche y los productos lácteos (presentada por la Comisión con arreglo al apartado 2 del artículo 250 del Tratado CE)

2003/0060 (COD)

Propuesta modificada de DIRECTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por la que se modifica la Directiva 96/16/CE del Consejo sobre las encuestas estadísticas de la leche y los productos lácteos

1. Antecedentes

2 de abril de 2003: adopción por la Comisión y transmisión de la propuesta al Consejo y al Parlamento Europeo,

COM(2003) 158 final - 2003/0060 (COD)

2 de septiembre de 2003: dictamen del Parlamento Europeo - primera lectura.

2. Objetivo de la Comisión

La Directiva 96/16/CE del Consejo trata de las encuestas estadísticas que deben realizarse en el sector de la leche y los productos lácteos. El artículo 8 de la misma prevé que la Comisión presente al Consejo un informe sobre la experiencia adquirida.

Se ha elaborado un informe final tras el primer informe intermedio de 27.9.2000, el documento COM(2000) 600 final, en el que se recogía todo el contexto de elaboración y aplicación de esta parte de la legislación.

En dicho informe final de la Comisión al Consejo y al Parlamento Europeo se establece una evaluación técnica sobre los diversos aspectos de la aplicación de la Directiva 96/16/CE. Según se desprende de las conclusiones del informe y de la experiencia adquirida, es preciso modificar la legislación de las estadísticas de la leche para satisfacer mejor las necesidades actuales de la Política Agrícola Común.

Se tiene principalmente en cuenta la creciente importancia que ha ido adquiriendo la proteína de la leche, así como la que están adquiriendo los datos de producción regional de leche de vaca. En la mayoría de los Estados miembros las cuotas lecheras se asignan a nivel regional por razones prácticas, aunque el poder de decisión y gestión del régimen de cuotas lecheras continúa siendo competencia del Estado miembro. Otra cuestión importante es la definición de las unidades de encuesta. Por último, ha de prestarse especial atención al perfeccionamiento de la metodología de elaboración de las estadísticas lácteas, principalmente mediante el empleo de cuestionarios anuales normalizados elaborados por los Estados miembros a partir de un modelo creado por la Comisión.

3. Dictamen de la Comisión sobre las modificaciones presentadas por el Parlamento

3.1. Modificaciones aceptadas por la Comisión

El Parlamento Europeo propone 6 modificaciones, que la Comisión acepta.

En particular:

- la enmienda 1 se refiere al considerando 3 y suprime las palabras «e incluso local»;

- la enmienda 2 se refiere a la supresión del nuevo considerando 4 relativo a la posibilidad de realizar encuestas en unidades locales de producción;

- la enmienda 3 suprime el apartado 1 del artículo 1 relativo a la definición de las unidades de encuesta como unidades locales para los Estados miembros que no obtengan el acuerdo de las empresas para eliminar el carácter confidencial de los datos;

- la enmienda 4 se refiere al apartado 2 del artículo 1; suprime la recogida de los datos sobre las cantidades de los principales productos lácteos reutilizados en el sector y permite seguir eligiendo entre los dos métodos: i) la medición o estimación de las proteínas del producto terminado («en output») y ii) el contenido de los productos utilizados («en input»), para evaluar el contenido en proteínas de los principales productos lácteos;

- la enmienda 5 se refiere al apartado 3 del artículo 1 y propone una simplificación de la referencia a los informes metodológicos para evitar cualquier redundancia;

- la enmienda 6 se refiere al apartado 4 del artículo 1 y suprime el apartado relativo a la difusión de los datos confidenciales.

La idea de cambiar de unidad de encuesta y de pasar de «la empresa» a «la unidad local de producción» parece difícil de aplicar en una parte de los Estados miembros.

Por lo que se refiere a la recogida de datos sobre la reutilización dentro del sector lácteo, la mayoría de los Estados miembros tiene dificultades para obtener esta información. Esta recogida correría el riesgo de ser muy costosa y de proporcionar datos poco fiables y no comparables.

En cuanto a métodos de medida de los datos que permitan calcular el contenido en proteínas de los productos lácteos, la Comisión velará por obtener datos comparables y fiables.

La Comisión acepta las 6 enmiendas propuestas por el Parlamento Europeo y las tendrá en cuenta en su propuesta modificada.

3.2. Modificaciones no aceptadas por la Comisión:

Ninguna.

3.3. Modificaciones rechazadas por la Comisión

Ninguna.

4. Conclusión

Visto el apartado 2 del artículo 250 del Tratado CE, la Comisión modifica, como se indica anteriormente, su propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se modifica la Directiva 96/16/CE del Consejo, sobre las encuestas estadísticas de la leche y los productos lácteos.