7. 7. 89 Diario Oficial de las Comunidades Europeas - N° C 172/3 
II 
(Actos jurídicos preparatorios) 
COMISIÓN 
Propuesta reexaminada de Directiva del Consejo relativa a la aplicación de medidas dirigidas a 
promover la mejora de seguridad y la salud de los trabajadores en el lugar de trabajo (') 
COM(89) 281 final — SYN 123 
(Presentada por la Comisión con arreglo a la letra d) del párrafo 2 del artículo 149 del Tratado 
CEE el 12 de junio de 1989) 
(89/C 172/03) 
O DO n° C 30 de 6. 2. 1989, p. 19. 
POSICIÓN COMÚN DEL CONSEJO 
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó­
mica Europea y, en particular, su artículo 118 A, 
Vista la propuesta de la Comisión, elaborada previa con­
sulta al Comité consultivo para la seguridad, la higiene y 
la protección de la salud en el lugar de trabajo, 
En cooperación con el Parlamento Europeo, 
Visto el dictamen del Comité Económico y Social, 
Considerando que el artículo 118 A del Tratado obliga al 
Consejo a establecer, mediante directivas, las disposicio­
nes mínimas para promover la mejora, en particular, del 
medio de trabajo, con el fin de elevar el nivel de protec­
ción de la seguridad y de la salud de los trabajadores, 
Considerando que la presente Directiva no puede justifi­
car un posible descenso del nivel de protección ya alcan­
zado en cada Estado miembro, ya que los Estados miem­
bros se comprometen incluso, en virtud del Tratado, a 
promover la mejora de las condiciones existentes en este 
ámbito y se fijan como objetivo su armonización en el 
progreso; PROPUESTA DE LA COMISIÓN REVISADA A RAÍZ DE LAS ENMIENDAS 
DEL PARLAMENTO EUROPEO EN SEGUNDA LECTURA DE 24 DE MAYO 
DE 1989 
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, 
Sin modificaciones 
Sin modificaciones 
Sin modificaciones 
Sin modificaciones 
Sin modificaciones 
Sin modificaciones 
N° C 172/4 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 7. 7. 89 
POSICIÓN COMÚN DEL CONSEJO 
Considerando que se ha demostrado que los trabajadores 
pueden estar expuestos en su lugar de trabajo y a lo 
largo de toda su vida profesional a la influencia de facto­
res ambientales peligrosos; PROPUESTA DE LA COMISIÓN REVISADA 
Sin modificaciones 
Considerando que el artículo 118 A del Tratado esta­
blece que las directivas deben evitar trabas de carácter 
administrativo, financiero y jurídico que obstaculicen la 
creación y el desarrollo de las pequeñas y medianas em­
presas; Sin modificaciones 
Considerando que la comunicación de la Comisión sobre 
su programa en el ámbito de la seguridad, la higiene y la 
salud en el lugar de trabajo prevé la adopción de directi­
vas destinadas a garantizar la seguridad, la higiene y la 
salud de los trabajadores; Sin modificaciones 
Considerando que el Consejo, en su Resolución de 21 de 
diciembre de 1987, relativa a la seguridad, la higiene y la 
salud en el lugar de trabajo, toma nota del propósito de 
la Comisión de presentar ante aquel, en breve plazo, una 
directiva relativa a la organización de la seguridad y de 
la salud de los trabajadores en el lugar de trabajo; Sin modificaciones 
Considerando que en febrero de 1988, el Parlamento 
Europeo adoptó cuatro resoluciones en el marco del de­
bate sobre el establecimiento del mercado interior y la 
protección en el lugar de trabajo; que estas resoluciones 
invitan en concreto a la Comisión a elaborar una direc­
tiva marco que sirva de base a directivas específicas que 
cubran todos los riesgos relativos al ámbito de la seguri­
dad y de la salud en el lugar de trabajo; Sin modificaciones 
Considerando que incumbe a los Estados miembros pro­
mover la mejora, en su territorio, de la seguridad y de la 
salud de los trabajadores; que la adopción de medidas 
relativas a la seguridad y a la salud de los trabajadores 
en el trabajo contribuye en casos determinados a preser­
var la salud y, eventualmente, la seguridad de las perso­
nas que viven en su hogar; Sin modificaciones 
Considerando que, en los Estados miembros, los sistemas 
legislativos en materia de seguridad y de salud sobre el 
lugar de trabajo son muy diferentes y que deben ser me­
jorados; que tales disposiciones nacionales en la materia, 
a veces completadas por disposiciones técnicas y/o nor­
mas voluntarias, pueden conducir a niveles de protección 
de la seguridad y de la salud diferentes y permitir una 
competencia que vaya en detrimento de la seguridad y 
de la salud; Sin modificaciones 
Considerando que hay que lamentar todavía demasiados 
accidentes de trabajo y enfemedades profesionales; que 
se deben tomar o mejorar, sin más tardar, medidas pre­
ventivas para preservar la segundad y la salud de los tra­
bajadores, de manera que se garantice un mejor nivel de 
protección; Sin modificaciones 
7. 7. 89 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 172/5 
POSICIÓN COMÚN DEL CONSEJO 
Considerando que para garantizar un mayor grado de 
protección, es necesario que los trabajadores y sus repre­
sentantes estén informados de los riesgos para su seguri­
dad y su salud, así como de las medidas necesarias para 
reducir o suprimir estos riesgos; que es igualmente indis­
pensable que puedan contribuir con su participación 
equilibrada, de conformidad con las legislaciones y/o los 
usos nacionales, a que se tomen las medidas de protec­
ción necesarias; PROPUESTA DE LA COMISIÓN REVISADA 
Sin modificaciones 
Considerando que es necesario desarrollar la informa­
ción, el diálogo y la participación equilibrada en materia 
de salud en el trabajo entre los empresarios y los trabaja­
dores y/o sus representantes por medio de procedimien­
tos e instrumentos adecuados, de conformidad con las 
legislaciones y/o los usos nacionales; Sin modificaciones 
Considerando que la mejora de la seguridad, de la hi­
giene y de la salud de los trabajadores en el trabajo re­
presenta un objetivo que no podrá subordinarse a consi­
deraciones de carácter puramente económico; Sin modificaciones 
Considerando que los empresarios tienen la obligación 
de informarse de los progresos técnicos y de los conoci­
mientos científicos sobre el diseño de los puestos de tra­
bajo, habida cuenta los riesgos inherentes para sus em­
presas, y de informar a los representantes de los trabaja­
dores que ejerzan sus funciones de participación en el 
marco de la presente Directiva, de manera que se pueda 
garantizar un mejor nivel de protección de la seguridad y 
de la salud de los trabajadores; Sin modificaciones 
Considerando que las disposiciones de la presente Direc­
tiva se aplican, sin perjuicio de disposiciones comunita­
rias más rigurosas, existentes o futuras, a todos los ries­
gos y, entre otros, a los procedentes de la utilización du­
rante el trabajo de los agentes químicos, físicos y biológi­
cos mencionados en la Directiva 80/1107/CEE, cuya úl­
tima modificación la constituye la Directiva 
88/642/CEE; Sin modificaciones 
Considerando que, en virtud de la Decisión 
74/325/CEE, la Comisión consultará al Comité consul­
tivo para la seguridad, la higiene y la protección de la 
salud en el lugar de trabajo con el fin de elaborar pro­
puestas en este sector; Sin modificaciones 
Considerando que procede crear un Comité cuyos miem­
bros serán nombrados por los Estados miembros, que se 
encargue de asistir a la Comisión en las adaptaciones 
técnicas de las directivas específicas previstas por la pre­
sente Directiva, Sin modificaciones 
N° C 172/6 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 7. 7. 89 
POSICIÓN COMÚN DEL CONSEJO PROPUESTA DE LA COMISIÓN REVISADA 
HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA: 
SECCIÓN I 
DISPOSICIÓN GENERAL 
Artículo 1 
Objeto 
1. El objeto de la presente Directiva es la aplicación 
de medidas para promover la mejora de la seguridad y 
de la salud de los trabajadores en el trabajo. 
2. A tal efecto, la presente Directiva incluye principios 
generales relativos a la prevención de los riesgos profe­
sionales y la protección de la seguridad y de la salud, la 
eliminación de los factores de riesgo y accidente, la in­
formación, la consulta, la participación equilibrada de 
conformidad con las legislaciones y/o los usos naciona­
les, la formación de los trabajadores y de sus represen­
tantes, así como las líneas generales para la aplicación de 
dichos principios. 
3. La presente Directiva no afecta a las disposiciones 
nacionales y comunitarias, existentes o futuras, que sean 
más favorables para la protección de la seguridad y de la 
salud de los trabajadores en el trabajo. HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA: 
SECCIÓN I 
DISPOSICIÓN GENERAL 
Artículo 1 
Objeto 
Sin modificaciones 
Sin modificaciones 
Sin modificaciones 
Artículo 2 
Ámbito de aplicación 
1. La presente Directiva se aplicará a todos los secto­
res de actividades, públicas o privadas (actividades indus­
triales, agrícolas, comerciales, administrativas, de servi­
cios, educativas, culturales, de ocio, etc.). 
2. La presente Directiva no será de aplicación cuando 
se opongan a ello de manera concluyente las particulari­
dades inherentes a determinadas actividades específicas 
de la función pública, por ejemplo, en las fuerzas arma­
das o la policía, o a determinadas actividades específicas 
en los servicios de protección civil. 
En este caso, será preciso velar para que la seguridad y 
la salud de los trabajadores queden aseguradas en la me­
dida de lo posible, habida cuenta los objetivos de la pre­
sente Directiva. Artículo 2 
Ámbito de aplicación 
Sin modificaciones 
Sin modificaciones 
Artículo 3 
Definiciones 
A los efectos de la presente Directiva, se entenderá por: 
a) trabajador, cualquier persona empleada por un empre­
sario, incluidos los trabajadores en prácticas y los 
aprendices, con exclusión de los trabajadores al servi­
cio del hogar familiar; 
b) empresario, cualquier persona fisica o juridica que sea 
titular de la relación laboral con el trabajador y tenga 
la responsabilidad de la empresa y/o establecimiento; Artículo 3 
Definiciones 
Sin modificaciones 
Sin modificaciones 
Sin modificaciones 
7. 7. 89 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 172/7 
POSICIÓN COMÚN DEL CONSEJO PROPUESTA DE LA COMISIÓN REVISADA 
c) representante de los trabajadores con una Junción especí­
fica en materia de protección de la seguridad y de la 
salud de los trabajadores, cualquier persona elegida, 
nombrada o designada, de conformidad con las legis­
laciones y/o los usos nacionales, como delegado de 
los trabajadores para los problemas de la protección 
de la seguridad y de la salud de los trabajadores en el 
trabajo. Sin modificaciones 
d) prevención, conjunto de disposiciones o medidas to­
madas o previstas en todas las fases de la actividad en 
la empresa con el fin de evitar o disminuir los riesgos 
profesionales. 
e) riesgo profesional, cualquier situación en relación con 
el trabajo y que pudiera causar un perjuicio físico o 
psíquico a la seguridad y/o la salud del trabajador, 
excluido el accidente ocurrido durante el trayecto; 
Artículo 4 
1. Los Estados miembros adoptarán las disposiciones 
necesarias para garantizar que los empresarios, los traba­
jadores y los representantes de los trabajadores estén su­
jetos a las disposiciones jurídicas necesarias para la apli­
cación de la presente Directiva. Artículo 4 
Sin modificaciones 
2. Los Estados miembros garantizarán, en particular, 
un control y una vigilancia adecuados. Sin modificaciones 
SECCIÓN II 
OBLIGACIONES DE LOS EMPRESARIOS 
Artículo 5 
Disposición general 
1. El empresario deberá garantizar la seguridad y la 
salud de los trabajadores en todos los aspectos relaciona­
dos con el trabajo. SECCIÓN II 
OBLIGACIONES DE LOS EMPRESARIOS 
Artículo 5 
Disposición general 
Sin modificaciones 
2. Si un empresario solicitare, en virtud del apartado 3 
del artículo 7, las competencias (de personas o servicios) 
externas a la empresa y/o establecimiento, ello no le exi­
mirá de sus responsabilidades en dicho ámbito. Sin modificaciones 
3. Las obligaciones de los trabajadores en el ámbito de 
la seguridad y de la salud en el trabajo no afectarán al 
principio de la responsabilidad del empresario. Sin modificaciones 
N° C 172/8 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 7. 7. 89 
POSICIÓN COMÚN DEL CONSEJO PROPUESTA DE LA COMISIÓN REVISADA 
4. La presente Directiva no obstaculizará la facultad 
de los Estados miembros para establecer la exclusión o la 
disminución de la responsabilidad de los empresarios por 
hechos derivados de circunstancias que los sean ajenas, 
anormales e imprevisibles o de acontecimientos excepcio­
nales, cuyas consecuencias no hubieren pedido ser evita­
das a pesar de toda la diligencia desplegada. Sin modificaciones 
No se exigirá a los Estados miembros el ejercicio de la 
facultad mencionada en el párrafo primero. 
Artículo 6 
Obligaciones generales de los empresarios Artículo 6 
Obligaciones generales de los empresarios 
1. En el marco de sus responsabilidades, el empresario 
adoptará las medidas necesarias para la protección de la 
seguridad y de la salud de los trabajadores, incluidas las 
actividades de prevención de los riesgos profesionales, de 
información y de formación, asi como la constitución de 
una organización y de medios necesarios. 
El empresario deberá velar para que se adapten estas me­
didas a fin de tener en cuenta el cambio de las circuns­
tancias y tender a la mejora de las situaciones existentes. Sin modificaciones 
2. El empresario aplicará las medidas previstas en el 
párrafo primero del apartado 1 con arreglo a los siguien­
tes principios generales de prevención: Sin modificaciones 
a) evitar los riesgos; 
b) evaluar los riesgos que no se puedan evitar; Sin modificaciones 
Sin modificaciones 
c) combatir los riesgos en su origen; Sin modificaciones 
d) adaptar el trabajo a la persona, en particular en lo 
que respecta a la concepción de los puestos de tra­
bajo, así como a la elección de los equipos de trabajo 
y los métodos de trabajo y de producción, con miras, 
en particular, a atenuar el trabajo monótono y el tra­
bajo repetitivo; d) adaptar el trabajo a la persona, en particular en lo 
que respecta a la concepción de los puestos de tra­
bajo, así como a la elección de los equipos de trabajo 
y los métodos de trabajo y de producción, con miras 
en particular, a atenuar el trabajo monótono y el tra­
bajo repetitivo reduciendo sus consecuencias para la 
salud. 
e) tener en cuenta la evolución de la técnica; 
f) sustituir lo peligroso por lo que entraña poco o nin­
gún peligro; Sin modificaciones 
Sin modificaciones 
g) planificar la prevención buscando un conjunto cohe­
rente que integre en ella la técnica, la organización 
del trabajo, las condiciones de de trabajo, las relacio­
nes sociales y la influencia de los factores ambientales 
en el trabajo; Sin modificaciones 
7. 7. 89 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 172/9 
POSICIÓN COMÚN DEL CONSEJO PROPUESTA DE LA COMISIÓN REVISADA 
h) adoptar medidas que antepongan la protección colec­
tiva a la individual; Sin modificaciones 
i) dar las debidas instrucciones a los trabajadores. 
3. Sin perjuicio de las demás disposiciones de la pre­
sente Directiva, el empresario deberá, habida cuenta del 
tipo de actividades de la empresa y/o del estableci­
miento : Sin modificaciones 
Sin modificaciones 
a) evaluar o tomar las medidas necesarias para evaluar 
los riesgos directos o indirectos para la seguridad y la 
salud de los trabajadores, incluso en lo que se refiere 
a la elección de los equipos de trabajo y de las sustan­
cias o preparados químicos y al acondicionamiento de 
los lugares de trabajo. Sin modificaciones 
Tras dicha evaluación, y en tanto sea necesario, las 
actividades de prevención así como los métodos de 
trabajo y de producción aplicados por el empresario 
deberán: 
— garantizar un mayor nivel de protección de la se­
guridad y de la salud de los trabajadores; 
— integrarse en el conjunto de actividades de la em­
presa y/o del establecimiento y en todos los nive­
les jerárquicos; 
b) cuando confíe tareas a un trabajador, tomar en consi­
deración las capacidades profesionales de dicho traba­
jador en materia de seguridad y de salud; b) cuando confíe tareas a un trabajador, tomar en consi­
deración las capacidades profesionales, y llegado el 
caso, las dificultades de dicho trabajador en materia 
de seguridad y de salud; 
c) procurar que la planificación y la introducción de 
nuevas tecnologías sean objeto de consultas con los 
trabajadores y/o sus representantes, por lo que se re­
fiere a las consecuencias para la seguridad y la salud 
de los trabajadores, relacionadas con la elección de 
los equipos, el acondicionamiento de las condiciones 
de trabajo y el impacto de los factores ambientales en 
el trabajo; Sin modificaciones 
d) adoptar las medidas adecuadas para que sólo los tra­
bajadores que hayan recibido información adecuada 
puedan acceder a las zonas de riesgo grave y especí­
fico. Sin modificaciones 
4. Sin perjuicio de las demás disposiciones de la pre­
sente Directiva, cuando en un mismo lugar de trabajo 
estén presentes trabajadores de varias empresas, los em­
presarios deberán cooperar en la aplicación de las dispo­
siciones relativas a la seguridad, la higiene y la salud, así 
como, habida cuenta el tipo de actividades, coordinarse 
con vistas a la protección y prevención de riesgos profe­
sionales, informarse mutuamente de dichos riesgos, e in­
formar a sus trabajadores respectivos y/o a sus represen­
tantes. Sin modificaciones 
N° C 172/10 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 7. 7. 89 
POSICIÓN COMÚN DEL CONSEJO PROPUESTA DE LA COMISIÓN REVISADA 
5. Las medidas relativas a la seguridad, la higiene y la 
salud en el trabajo no deberán suponer en ningún caso 
una carga financiera para los trabajadores. Sin modificaciones 
Artículo 7 
Servicios de protección y de prevención 
1. Sin perjuicio de las obligaciones contempladas en 
los artículos 5 y 6, el empresario designará uno o varios 
trabajadores para ocuparse de actividades de protección 
y de actividades de prevención de los riesgos profesiona­
les de la empresa y/o del establecimiento. Artículo 7 
Servicios de protección y de prevención 
1. Sin perjuicio de las obligaciones contempladas en 
los artículos 5 y 6, el empresario designará con la partici­
pación equilibrada de los trabajadores y/o de sus repre­
sentantes, de conformidad con la legislación y/o los usos 
nacionales, uno o varios trabajadores para ocuparse de 
actividades de protección y de actividades de prevención 
de los riesgos profesionales de la empresa y/o del esta­
blecimiento. 
2. Los trabajadores designados no podrán sufrir un 
perjuicio derivado de sus actividades de protección y de 
sus actividades de prevención de los riesgos profesiona­
les. 
Con el fin de que puedan cumplir las obligaciones resul­
tantes de la presente Directiva, los trabajadores designa­
dos deberán disponer de un tiempo apropiado y de los 
medios necesarios. 2. Los trabajadores designados no podrán sufrir per­
juicio alguno — incluso en cuanto se refiere a su carrera 
profesional en la empresa — derivado de sus actividades 
de protección y/o de sus actividades de prevención de 
los riesgos profesionales. 
Con el fin de que puedan cumplir las obligaciones resul­
tantes de la presente Directiva, los trabajadores designa­
dos deberán disponer de un tiempo apropiado y de los 
medios necesarios. 
3. Si las competencias en la empresa y/o estableci­
miento son insuficientes para organizar dichas activida­
des de protección y de prevención, el empresario deberá 
recurrir a competencias (personas o servicios) ajenas a la 
empresa y/o al establecimiento. 
4. En el caso de que el empresario recurra a dichas 
competencias, las personas o servicios de que se trate de­
berán ser informadas por el empresario sobre los factores 
de los que se sabe o se sospecha que tienen repercusiones 
en la seguridad y la salud de los trabajadores y deberán 
tener acceso a las informaciones mencionadas en el apar­
tado 2 del artículo 10. 3. Si las competencias en la empresa y/o estableci­
miento son insuficientes para organizar dichas activida­
des de protección y de prevención, el empresario tras 
consultar a los trabajadores que se mencionan en el pri­
mer apartado deberá recurrir a competencias (personas o 
servicios) ajenas a la empresa y/o al establecimiento. 
Sin modificaciones 
5. En cualquier caso, los trabajadores designados y/o 
las personas o servicios ajenos consultados deberán tener 
la formación necesaria, disponer de los medios necesa­
rios y ser lo suficientemente numerosos para hacerse 
cargo de las actividades de protección y de prevención, 
teniendo en cuenta el tamaño de la empresa y/o el esta­
blecimiento y/o los riesgos a que están expuestos los tra­
bajadores, así como su distribución en el conjunto de la 
y/o del establecimiento. 5. En cualquier caso, los trabajadores designados de­
berán tener las capacidades necesarias y las personas o 
servicios ajenos consultados deberán disponer de la apti­
tud, los medios profesionales y de personal necesarios y 
ser lo suficientemente numerosos para hacerse cargo de 
las actividades de protección y de prevención, teniendo 
en cuenta el tamaño de la empresa y/o del estableci­
miento, los riesgos a que están expuestos los trabajado­
res, así como su distribución en el conjunto de la em­
presa y/o del establecimiento. 
6. La protección y la prevención de los riesgos para la 
seguridad y la salud que son objeto del presente artículo 
se garantizarán por uno o varios trabajadores, mediante 
un solo servicio o mediante servicios diferentes, ya sea(n) 
interno(s) o externo(s) a la empresa y/o establecimiento. Sin modificaciones 
7. 7. 89 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 172/11 
POSICIÓN COMÚN DEL CONSEJO PROPUESTA DE LA COMISIÓN REVISADA 
Los trabajadores y/o servicio(s) deberán colaborar 
cuando fuera necesario. 
7. Habida cuenta el carácter de las actividades y el ta­
maño de la empresa, los Estados miembros podrán defi­
nir las categorías de empresas en las cuales el empresario, 
si tiene las capacidades necesarias, podrá asumir perso­
nalmente las funciones previstas en el apartado 1. 
8. Los Estados miembros definirán las capacidades ne­
cesarias contempladas en el apartado 5. 
Podrán definir el número suficiente a que hace referen­
cia el apartado 5. Sin modificaciones 
Sin modificaciones 
Artículo 8 
Primeros auxilios, lucha contra incendios, evacuación de 
los trabajadores, riesgo grave e inminente Artículo 8 
Primeros auxilios, lucha contra incendios, evacuación de 
los trabajadores, riesgo grave e inminente 
1. El empresario deberá: Sin modificaciones 
adoptar, en materia de primeros auxilios, lucha con­
tra incendios y evacuación de los trabajadores, las 
medidas necesarias, adaptadas al tamaño y al carácter 
de las actividades de la empresa y/o el estableci­
miento y habida cuenta otras personas presentes, y 
organizar las relaciones necesarias con los servicios 
exteriores, en particular en materia de primeros auxi­
lios, de asistencia médica de urgencia, salvamento y 
lucha contra incendios. 
2. En virtud del apartado 1, el empresario deberá, en 
particular, designar a los trabajadores encargados de po­
ner en práctica los primeros auxilios, la lucha contra in­
cendios y la evacuación de los trabajadores. Sin modificaciones 
Dichos trabajadores deberán poseer la formación conve­
niente, ser suficientemente numerosos y disponer del ma­
terial adecuado, teniendo en cuenta el tamaño y/o los 
riesgos específicos de la empresa y/o el establecimiento. Sin modificaciones 
3. El empresario deberá: Sin modificaciones 
a) informar lo antes posible a todos los trabajadores que 
estén o puedan estar expuestos a riesgos de peligro 
grave e inminente de dicho riesgo y de las disposicio­
nes adoptadas o que deberán adoptarse en materia de 
protección; 
b) adoptar las medidas y dar las instrucciones que, en 
caso de peligro grave, inminente y que no pueda evi­
tarse, permitan a los trabajadores interrumpir su acti­
vidad y/o ponerse a salvo abandonando inmediata­
mente el lugar de trabajo; 
N° C 172/12 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 7. 7. 89 
POSICIÓN COMÚN DEL CONSEJO PROPUESTA DE LA COMISIÓN REVISADA 
c) salvo excepción debidamente justificada, abstenerse 
de pedir a los trabajadores que reanuden su actividad 
en una situación laboral en que persista peligro grave 
e inminente. 
4. Un trabajador que, en caso de peligro grave, inmi­
nente y que no pueda evitarse, se aleje de su puesto de 
trabajo y/o de una zona peligrosa, no podrá sufrir por 
ello perjuicio alguno y deberá estar protegido contra 
cualesquiera consecuencias perjudiciales e injustificadas, 
de conformidad con las legislaciones y/o los usos nacio­
nales. Sin modificaciones 
5. En caso de peligro grave e inminente para su propia 
seguridad y/o la de otras personas, el empresario hará lo 
necesario para que todo trabajador que no pudiere po­
nerse en contacto con su superior jerárquico competente 
y habida cuenta sus conocimientos y medios técnicos, 
esté en condiciones de adoptar las medidas necesarias 
para evitar las consecuencias de dicho peligro. 
Su actuación no le causará perjuicio alguno, a menos 
que hubiere obrado de forma inconsiderada o cometido 
una negligencia grave. Sin modificaciones 
Artículo 9 
Obligaciones varias de los empresarios 
1. El empresario deberá: 
a) disponer de una evaluación de los riesgos existentes 
para la seguridad y la salud en el trabajo; 
b) determinar las medidas de protección que deberán 
adoptarse y, si fuere necesario, el material de protec­
ción que haya de utilizarse; 
c) elaborar una lista de los accidentes de trabajo que 
hayan causado al trabajador una incapacidad laboral 
superior a tres días de trabajo; 
d) redactar informes, destinados a las autoridades com­
petentes y de conformidad con las legislaciones y/o 
los usos nacionales sobre los accidentes laborales de 
que son víctimas sus trabajadores. Artículo 9 
Obligaciones varias de los empresarios 
1. El empresario deberá: 
a) disponer de una evaluación de los riesgos existentes 
para la seguridad y la salud en el trabajo; incluidos 
los que pudiesen afectar a los grupos de trabajadores 
sometidos a riesgos específicos. 
Sin modificaciones 
c) elaborar una relación de los accidentes que hayan 
causado al trabajador una incapacidad laboral supe­
rior a tres días de trabajo, así como de las enfermeda­
des profesionales de las que se viese aquejado. 
d) redactar informes, destinados a las autoridades com­
petentes y de conformidad con las legislaciones y/o 
los usos nacionales, sobre los accidentes laborales y 
las enfermedades profesionales de que son victimas 
sus trabajadores. 
2. Habida cuenta el carácter de las actividades y del 
tamaño de las empresas, los Estados miembros definirán 
las obligaciones que deberán cumplir las diferentes cate­
gorías de empresas, relativas a la elaboración de los do­
cumentos previstos en las letras a) y b) del apartado 1 y 
en el momento de elaborar los documentos previstos en 
las letras c) y d) del apartado 1. Sin modificaciones 
7. 7. 89 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 172/13 
POSICIÓN COMÚN DEL CONSEJO PROPUESTA DE LA COMISIÓN REVISADA 
Artículo 10 
Información de los trabajadores 
1. El empresario adoptará las medidas adecuadas para 
que los trabajadores y/o sus representantes en la empresa 
y/o el establecimiento reciban, de conformidad con las 
legislaciones y/o los usos nacionales que pueden tener en 
cuenta en particular el tamaño de la empresa y/o del es­
tablecimiento, las informaciones adecuadas correspon­
dientes a: 
a) los riesgos para la seguridad y la salud, así como las 
medidas y actividades de protección o de prevención 
que afecten tanto a la empresa y/o al establecimiento 
en general como a cada tipo de puesto de trabajo y/o 
de función; 
b) las medidas adoptadas de conformidad con el apar­
tado 2 del artículo 8. 
2. El empresario adoptará las medidas adecuadas para 
que los empresarios de los trabajadores de las empresas 
y/o establecimientos exteriores que intervengan en su 
empresa o establecimiento reciban, de conformidad con 
las legislaciones y/o los usos nacionales, las informacio­
nes adecuadas relativas a los puntos considerados en las 
letras a) y b) del apartado 1, destinadas a los trabajado­
res en cuestión. 
3. El empresario adoptará las medidas apropiadas para 
que los trabajadores que desempeñen una función especí­
fica en la protección de la seguridad y de la salud de los 
trabajadores, o los representantes de los trabajadores que 
tengan una función específica en materia de protección 
de la seguridad y de la salud de los trabajadores, tengan 
acceso, de conformidad con las legislaciones y/o los usos 
nacionales: 
a) a la evaluación de los riesgos y las medidas de protec­
ción previstos en las letras a) y b) del apartado 1 del 
artículo 9; 
b) a la lista y los informes previstos en las letras c) y d) 
del apartado 1 del artículo 9; 
c) a la información procedente tanto de las actividades 
de protección y de prevención, así como de los servi­
cios de inspección y organismos competentes para la 
seguridad y la salud. Artículo 10 
Información de los trabajadores 
1. El empresario adoptará las medidas adecuadas para 
que los trabajadores y/o sus representantes en la empresa 
y/o el establecimiento reciban, de conformidad con las 
legislaciones y/o los usos nacionales que pueden tener en 
cuenta en particular el tamaño de la empresa y/o del es­
tablecimiento, toda la información necesaria relacionada 
con: 
Sin modificaciones 
Sin modificaciones 
c) Dicha información deberá facilitarse también bajo 
una forma apropiada, a los trabajadores interinos y a 
los trabajadores cedidos que trabajen en el estableci­
miento o empresa. 
Sin modificaciones 
3. El empresario adoptará las medidas apropiadas para 
que los trabajadores que desempeñen una función especí­
fica en la protección de la segundad y de la salud de los 
trabajadores, o los representantes de los trabajadores que 
tengan una función específica en materia de protección 
de la seguridad y de la salud de los trabajadores, tengan 
acceso para el cumplimiento de sus funciones y de con­
formidad con las legislaciones y/o los usos nacionales: 
Sin modificaciones 
Sin modificaciones 
Sin modificaciones 
Artículo 11 
Consulta y participación de los trabajadores 
1. Los empresarios consultarán a los trabajadores y/o 
a sus representantes y permitirán su participación en el 
marco de todas las cuestiones que afecten a la seguridad 
y a la salud en el trabajo. Artículo 11 
Consulta y participación de los trabajadores 
Sin modificaciones 
N° C 172/14 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 7. 7. 89 
POSICIÓN COMÚN DEL CONSEJO PROPUESTA DE LA COMISIÓN REVISADA 
Ello implica: 
— la consulta de los trabajadores; 
— el derecho de los trabajadores y/o de sus represen­
tantes a formular propuestas; 
— la participación equilibrada de conformidad con las 
legislaciones y/o los usos nacionales. 
2. Los trabajadores que tengan una función específica 
en materia de protección de la seguridad y de la salud de 
los trabajadores, o los representantes de los trabajadores, 
que tengan tal función específica en materia de protec­
ción de la seguridad y de la salud de los trabajadores, 
siempre que el número de dichos representantes sea sufi­
ciente de conformidad con las legislaciones y/o los usos 
nacionales, serán consultados previamente por el empre­
sario sobre: 
a) cualquier acción que pueda tener efectos sustanciales 
sobre la seguridad y la salud; 
b) la designación de los trabajadores prevista en el apar­
tado 1 del artículo 7 y en el apartado 2 del artículo 8, 
así como sobre las actividades previstas en el apartado 
1 del artículo 7; 
c) las informaciones previstas en el apartado 1 del artí­
culo 9 y en el artículo 10; 
d) el recurso, previsto en el apartado 3 del artículo 7, en 
su caso, a competencias (personas o servicios) ajenas 
a la empresa y/o al establecimiento; 
e) la concepción y la organización de la formación pre­
vista en el artículo 12. 2. Los trabajadores que tengan una función específica en 
materia de protección de la seguridad y de la salud de 
los trabajadores, o los representantes de los trabajadores, 
que tengan tal función específica en materia de protec­
ción de la seguridad y de la salud de los trabajadores, 
participan de manera equilibrada de conformidad con las 
legislaciones y/o los usos nacionales, o serán consultados 
previa y oportunamente por el empresario sobre: 
Sin modificaciones 
b) la designación de los trabajadores prevista en el apar­
tado 2 del artículo 8, así como sobre las actividades 
previstas en el apartado 1 del artículo 7; 
Sin modificaciones 
supresión 
Sin modificaciones 
3. Los trabajadores que desempeñen una función es­
pecífica en materia de protección de la seguridad y de la 
salud en el lugar de trabajo, así como los representantes 
de los trabajadores, podrán requerir del empresario me­
didas adecuadas y asimismo someterle propuestas con el 
fin de aminorar cualquier riesgo para los trabajadores 
y/o eliminar las causas del peligro. 
3. Los trabajadores y los representantes de los trabaja­
dores contemplados en la parte introductoria del apar­
tado 2 no podrán sufrir perjuicios a causa de su función 
específica en materia de protección de la seguridad y de 
la salud de los trabajadores. Sin modificaciones (pasa a ser apartado 4) 
4. El empresario tendrá que conceder a los represen­
tantes de los trabajadores con una función específica en 
materia de protección de la seguridad y de la salud de 
los trabajadores, una dispensa laboral suficiente sin pér­
dida de salario y poner a su disposición los medios nece­
sarios para que dichos representantes puedan ejercer los 
derechos y las funciones resultantes de la presente Direc­
tiva. Sin modificaciones (pasa a ser apartado 5) 
7. 7. 89 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 172/15 
POSICIÓN COMÚN DEL CONSEJO PROPUESTA DE LA COMISIÓN REVISADA 
5. Los trabajadores y/o sus representantes tendrán el 
derecho de recurrir, de conformidad con las legislaciones 
y/o los usos nacionales, a la autoridad competente en 
materia de seguridad y de salud en el trabajo, si conside­
ran que las medidas adoptadas y los medios utilizados 
por el empresario no son suficientes para garantizar la 
seguridad y la salud en el trabajo. 
Los representantes de los trabajadores deberán tener la 
posibilidad de presentar sus observaciones durante las vi­
sitas y verificaciones efectuadas por la autoridad compe­
tente. Sin modificaciones (pasa a ser apartado 6) 
Los representantes, de los trabajadores y los trabajadores 
designados de conformidad con el artículo 7.1 deberán 
ser invitados y tener la posibilidad de presentar sus ob­
servaciones durante las visitas y verificaciones efectuadas 
por la autoridad competente. 
Artículo 12 
Formación de los trabajadores 
1. El empresario deberá garantizar que cada trabaja­
dor reciba una formación a la vez suficiente y adecuada 
en materia de seguridad y de salud y, en particular, en 
forma de informaciones e instrucciones, con motivo de: Artículo 12 
Formación de los trabajadores 
Sin modificaciones 
— su contratación, 
— una mutación o cambio de función, 
— la introducción o cambio de un equipo de trabajo, 
— la introducción de una nueva tecnología, 
y específicamente centrada en su puesto de trabajo o en 
su función. 
Dicha formación deberá: 
— adaptarse a la evolución de los riesgos y a la apari­
ción de nuevos riesgos, y 
— repetirse periódicamente si fuera necesario. 
2. El empresario deberá garantizar que los trabajado­
res de las empresas exteriores que intervengan en su em­
presa o establecimiento hayan recibido las instrucciones 
pertinentes en lo que respecta a los riesgos para la segu­
ridad y la salud durante su actividad en su empresa y/o 
establecimiento. 
3. Los representantes de los trabajadores, que tengan 
una función específica en la protección de la seguridad y 
de la salud de los trabajadores, tendrán derecho a una 
formación adecuada. 
4. La formación prevista en los apartados 1 y 3 no po­
drá correr a cargo de los trabajadores o de los represen­
tantes de los trabajadores. 
La formación prevista en el apartado 1 deberá impartirse 
durante el tiempo de trabajo. 
La formación prevista en el apartado 3 deberá impartirse 
durante el tiempo de trabajo o de conformidad con los 
usos nacionales. Sin modificaciones 
Sin modificaciones 
Comienzo sin modificaciones 
La formación prevista en el apartado 3 deberá impartirse 
durante el tiempo de trabajo o de conformidad con los 
usos nacionales, sea dentro sea fuera de la empresa o del 
establecimiento. 
N° C 172/16 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 7. 7. 89 
POSICIÓN COMÚN DEL CONSEJO 
SECCIÓN III 
OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES 
Artículo 13 
1. Competerá a cada trabajador velar, según sus posi­
bilidades, por su seguridad y su salud, así como por las 
de las demás personas afectadas, a causa de sus actos u 
omisiones en el trabajo, de conformidad con su forma­
ción y las instrucciones de su empresario. 
2. A fin de realizar dichos objetivos, los trabajadores 
con arreglo a su formación y a las instrucciones de su 
empresario, deberán en particular: 
a) utilizar correctamente las máquinas, aparatos, herra­
mientas, sustancias peligrosas, equipos de transporte y 
otros medios; 
b) utilizar correctamente el equipo de protección indivi­
dual puesto a su disposición y, después de su utiliza­
ción, colocarlo en su sitio; 
c) no poner fuera de funcionamiento, ni cambiar o des­
plazar arbitrariamente los correspondientes dispositi­
vos de seguridad de las máquinas, aparatos, herra­
mientas, instalaciones y edificios, y utilizar tales dis­
positivos de seguridad correctamente; 
d) indicar immediatamente al empresario y/o a los tra­
bajadores que tengan una función específica en mate­
ria de protección de la seguridad y de la salud de los 
trabajadores, toda situación laboral que, por un mo­
tivo razonable, consideren que entraña un peligro 
grave e inminente para la seguridad y la salud, así 
como todo defecto que se haya comprobado en los 
sistemas de protección; 
e) contribuir, de conformidad con los usos nacionales y 
durante el tiempo que fuese necesario, junto con el 
empresario y/o los trabajadores que tengan una fun­
ción específica en materia de protección de la seguri­
dad y de la salud de los trabajadores, a que puedan 
cumplirse todas las tareas o exigencias impuestas por 
la autoridad competente con el fin de proteger la se­
guridad y la salud de los trabajadores en el trabajo; 
f) contribuir, de conformidad con los usos nacionales y 
durante el tiempo que fuese necesario, junto con el 
empresario y/o los trabajadores que tengan una fun­
ción específica en materia de protección de la seguri­
dad y de la salud de los trabajadores, a que el empre­
sario pueda garantizar que el medio y las condiciones 
de trabajo sean seguros y no presenten riesgos para la 
seguridad y la salud dentro de su ámbito de actividad. PROPUESTA DE LA COMISIÓN REVISADA 
SECCIÓN III 
OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES 
Artículo 13 
Sin modificaciones 
Sin modificaciones 
7. 7. 89 Diario Oficial de las 
POSICIÓN COMÚN DEL CONSEJO 
SECCIÓN IV 
DISPOSICIONES VARIAS 
Artículo 14 
Vigilancia de la salud 
1. Para garantizar la adecuada vigilancia de la salud 
de los trabajadores en función de los riesgos relativos a 
su seguridad y salud en el trabajo se fijarán medidas de 
conformidad con las legislaciones y/o los usos naciona­
les. 
2. Las medidas contempladas en el apartado 1 permiti­
rán que cada trabajador, si así lo deseare, pueda some­
terse a una vigilancia de salud a intervalos regulares. 
3. La vigilancia de la salud puede ser parte de un sis­
tema nacional de sanidad. 
Artículo 15 
Grupos expuestos a riesgos 
Los grupos expuestos a riesgos especialmente sensibles 
deberán ser protegidos contra los peligros que les afecten 
de manera específica. 
Artículo 16 
Directivas específicas 
Modificaciones 
Alcance general de la presente Directiva 
1. A propuesta de la Comisión basada en el artículo 
118 A del Tratado, el Consejo adoptará directivas espe­
cíficas relativas, entre otras cosas, a los ámbitos que se 
mencionan en el Anexo. 
2. La presente Directiva y, sin perjuicio del procedi­
miento mencionado en el artículo 17 en lo referente a las 
adaptaciones técnicas, las directivas específicas podrán 
ser modificadas de conformidad con el procedimiento 
previsto en el artículo 118 A del Tratado. 
3. Las disposiciones de la presente Directiva se apli­
carán plenamente al conjunto de los ámbitos cubiertos 
por las directivas específicas, sin perjuicio de las disposi­
ciones más rigurosas y/o específicas contenidas en dichas 
directivas específicas. 
Artículo 17 
Comité 
1. Con vistas a la adaptación, de naturaleza estricta­
mente técnica, de las directivas específicas previstas en el 
apartado 1 del artículo 16, en función Comunidades Europeas N° C 172/17 
PROPUESTA DE LA COMISIÓN REVISADA 
SECCIÓN IV 
DISPOSICIONES VARIAS 
Artículo 14 
Vigilancia de la salud 
Sin modificaciones 
Sin modificaciones 
Sin modificaciones 
Artículo 15 
Grupos expuestos a riesgos 
Sin modificaciones 
Artículo 16 
Directivas específicas 
Modificaciones 
Alcance general de la presente Directiva 
Sin modificaciones 
2. Sin modificaciones 
Sin modificaciones 
Artículo 17 
Comité 
Sin modificaciones 
N° C 172/1$ Diario Oficial de las Comunidades Europeas 7. 7. 89 
POSICIÓN COMÚN DEL CONSEJO PROPUESTA DE LA COMISIÓN REVISADA 
— de la adopción de directivas en materia de armoniza­
ción técnica y de normalización, y/o 
— del progreso técnico, de la evolución de las normati­
vas o de las especificaciones internacionales y de los 
conocimientos, 
la Comisión estará asistida por un comité compuesto por 
representantes de los Estados miembros y presidido por 
el representante de la Comisión. 
2. El representante de la Comisión presentará al Co- Sin modificaciones 
mité un proyecto de las medidas que deban tomarse. 
El Comité emitirá su dictamen sobre dicho proyecto en 
un plazo que el presidente podrá determinar en función 
de la urgencia de la cuestión de que se trate. 
El dictamen se emitirá según la mayoría prevista en el 
apartado 2 del artículo 148 del Tratado para adoptar 
aquellas decisiones que el Consejo deba tomar a pro­
puesta de la Comisión. 
Con motivo de la votación en el Comité, los votos de los 
representantes de los Estados miembros se ponderarán 
de la manera definida en el artículo anteriormente ci­
tado. El presidente no tomará parte en la votación. 
3. La Comisión adoptará las medidas previstas cuando Sin modificaciones 
sean conformes al dictamen del Comité. 
Cuando las medidas previstas no sean conformes al dic­
tamen del Comité o en caso de ausencia de dictamen, la 
Comisión someterá sin demora al Consejo una propuesta 
relativa a las medidas que deban tomarse. El Consejo se 
pronunciará por mayoría cualificada. 
Si transcurrido un plazo de tres meses a partir del mo­
mento en que la propuesta se haya sometido al Consejo, 
éste no se hubiere pronunciado, la Comisión adoptará las 
medidas propuestas. 
Artículo 18 Artículo 18 
Disposiciones finales Disposiciones finales 
1. Los Estados miembros pondrán en vigor las disposi- Sin modificaciones 
ciones legales, reglamentarias y administrativas necesa­
rias para dar cumplimiento a lo dispuesto en la presente 
Directiva a más tardar el 31 de diciembre de 1992. 
Informarán de ello inmediatamente a la Comisión. 
7. 7. 89 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 172/19 
POSICIÓN COMÚN DEL CONSEJO 
2. Los Estados miembros comunicarán a la Comisión 
el texto de las disposiciones de Derecho interno ya adop­
tadas o que adopten en el ámbito regulado por la pre­
sente Directiva. 
3. Los Estados miembros presentarán un informe cada 
cinco años a la Comisión sobre la ejecución práctica de 
las disposiciones de la presente Directiva, indicando los 
puntos de vista de los interlocutores sociales. 
La Comisión informará de ello al Parlamento Europeo, 
al Consejo y al Comité Económico y Social, así como al 
Comité consultivo para la seguridad, la higiene y la pro­
tección de la salud en el lugar de trabajo. 
4. La Comisión presentará periódicamente al Parla­
mento Europeo, al Consejo y al Comité Económico y 
Social un informe sobre la aplicación de la presente Di­
rectiva, teniendo en cuenta los apartados 1, 2 y 3. 
Artículo 19 
Los destinatarios de la presente Directiva son los Estados 
miembros. 
ANEXO PROPUESTA DE LA COMISIÓN REVISADA 
Sin modificaciones 
3. Los Estados miembros presentarán un informe cada 
tres años a la Comisión sobre la aplicación de las disposi­
ciones de la presente Directiva, indicando los puntos de 
vista de los interlocutores sociales. 
Sin modificaciones 
Sin modificaciones 
Artículo 19 
Sin modificaciones 
ANEXO 
Sin modificaciones