COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
COM (89)494 final 
Bruselas, 9 de noviembre de 1989 
Propuesta de la Comisión al Consejo por la que se modifican 
sus propuestas del 
17 de mayo de 1989 
(doc. COM (89) 242 final) 
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS C&tici{?tif 
Las actuales propuestas de la Comisión al Consejo tienen como objeto 
modificar las tres propuestas de reglamento CEE adoptadas por la Comisión el 
17 de mayo de 1989 (C0MC89) 242 final), encaminadas a definir la base 
reglamentaria de la apertura de las preferencias arancelarias generalizadas de 
la Comunidad para el año 1990, con objeto de extender su beneficio a Polonia y a 
Hungría. 
1. Objetivos de la Comisión 
La degradación de la situación económica en Polonia y en Hungria, que se ha 
acelerado considerablemente durante los últimos años, ha provocado una caída 
brutal de los ingresos de exportación, un importante descenso del producto 
nacional per capita y una rápida pérdida de competitividad de las empresas, que 
constituyen otros tantos elementos que comprometen gravemente el desarrollo de 
esos dos países. 
Para responder a esta situación y a este desafío, la Cumbre del Arco, 
celebrada en París los días 14 y 15 de julio pasado, adoptó un plan de acción 
para una ayuda coordinada a Polonia y a Hungría, uno de cuyos componentes es 
la contribución a la modernización de su tejido económico, particularmente 
mediante un incremento de sus exportaciones. 
En efecto, cabe pensar que un mejor acceso de los productos polacos y 
húngaros al mercado comunitario podrá provocar un alza de los ingresos de 
exportación y una industrialización acelerada que contribuirán a la 
reestructuración económica iniciada. 
Para alcanzar estos objetivos, la Comisión, por lo tanto, considera 
particularmente que conviene extender el beneficio del sistema de preferencias 
arancelarias generalizadas de la Comunidad a Polonia y a Hungría, precisamente 
durante la primera fase de reestructuración de su economía, estimada en cinco 
años, sin que por ello se vea afectado el carácter anual de los esquemas SPG. 
2. Modalidades de aplicación 
En consecuencia, la Comisión propone extender a Polonia y a Hungria el 
beneficio de las preferencias arancelarias generalizadas abiertas por los 
esquemas industrial, textil y agrícola. 
2.1 Productos industriales 
La Comisión propone extender a Polonia y a Hungría el beneficio del 
SPG para todos los productos industriales cubiertos por el esquema de la 
Comunidad, en las mismas condiciones de aplicación que para los demás 
países beneficiarios. 
Es decir, ciertos productos sensibles originarios de Polonia y de 
Hungría deberían igualmente ser objeto de una gestión en importes fijos con 
derecho nulo, sin por ello prejuzgar lo que será el nuevo esquema a partir 
de 1991 a este respecto. 
- 2 -
2.2 productos textiles 
• I, '«IN '* 
Del mismo'modo, la Comisión propone extender a Polonia y a Hungría el 
beneficio del SPG a la vez para los productos textiles cubiertos, por el AMF y 
para Los demás productos textiles, en las mismas condiciones que para los demás 
países beneficiarios en cuanto a los mecanismos de gestión. 
De este modo, por lo que respecta a los productos cubiertos por el AMF, 
La Comisión propone someter a contingentes arancelarios los productos originarios 
de Polonia y de Hungría que sean objeto, en los acuerdos bilaterales celebrados 
por La Comunidad con sus dos asociados, de Limites cuantitativos comunitarios o 
de Límites regionales en tres casos particularmente sensibles. En cuanto a 
Los demás productos textiles, la Comisión propone, en las mismas condiciones, 
someter los productos a importes fijos con derecho nulo. 
Por lo que respecta a La economía del esquema, la Comisión propone abrir 
a Polonia ya Hungría, para cada categoría de productos ÁMF de que se trate, un 
importe preferencial igual al 0,5% de las importaciones de la Comunidad en 1985. 
En cuanto a los demás productos textiles, propone conceder a estos dos países los 
mismos importes preferenciales que los proyectados para 1990 para los demás 
países beneficiarios. 
2.3 Productos agrarios 
La Comisi'on propone igualmente extender a Polonia y a (Hungría el beneficio 
del SPG para los.productos agrarios cubiertos por el esquema actual de la 
Comunidad. 
No obstante, por lo que respecta a los productos pesqueros, la Comisión 
propone, a la espera de la celebración de un acuerdo de pesca, que Polonia sea 
objeto de un trato SPG idéntico al de Groenlandia. 
3. Productos CECA 
Por lo que respecta a los productos CECA, actualmente se hallan cubiertos 
por lo que respecta a Hungría y a Polonia por acuerdos celebrados sobre una base 
anual. Próximamente se iniciarán las discusiones para su renovación. 
Se buscará un mejor acceso al mercado comunitario, por una parte, en el marco 
de esta renovación y, por otra, en el de la liberalización que se derivará de la 
unificación del mercado interior de la Comunidad. Habida cuenta de estas perspectivas, 
La Comisión no considera necesario proponer la extensión del beneficio del SPG a estos 
países. 
- 3 -
Proyecto de 
propuesta de La Comisión al Consejo por la que se modifican sus propuestas del 
17 de mayo de 1989 (doc. C0M(89) 242 final) 
1. Propuesta de REGLAMENTO (CEE) DEL CONSEJO relativo a la aplicación de 
preferencias arancelarias generalizadas para el año 1990 a determinados 
productos industriales originarios de países en vías de desarrollo. 
1.1. "Considerandos" 
Insertar, después del 17a considerando actual (p. 9), el texto siguiente: 
Considerando que Polonia y Hungría han visto deteriorarse su 
situación económica hasta el punto de que su desarrollo se haLla 
gravemente comprometido; que, con objeto de incrementar Los 
ingresos de exportación de esos dos países para estimular su 
desarrollo económico, fomentar su industrialización y acelerar su tasa 
crecimiento, conviene hacerles beneficiarse con carácter excepcional 
del régimen de preferencias generalizadas concedido actualmente 
a los países que experimentan dificultades comparables en su 
desarrollo; que este beneficio debería concedérseles mientras dure 
su reestructuración económica, estimada en cinco años, sin 
prejuzgar el carácter anual del esquema de preferencias de la 
Comunidad. 
1.2. Parte dispositiva 
Sin cambios. 
1.3. Anexo I - Lista de los productos sometidos a importes fijos con derecho nulo 
y a Limites máximos (p. 15): 
Insertar frente a los números de orden indicados a continuación las 
menciones incluidas en las columnas 3, 4, 5 y 6. 
Insertar, frente a Los números de orden indicados a continuación, la designación 
de Las mercancías, países e importes mencionados en las columnas (3), (4), (5) y 
(6) indicadas a continuación. 
ANEXO I 
LISTA DE LOS PRODUCTOS SOMETIDOS A IMPORTES FIJOS CON DERECHO NULO Y A LÍMITES 
MÁXIMOS 
Número de 
orden 
O) 
10.0400 
i 
10.0590 
i 
10.0610 
10'.0660 
10.0670 
10.0680 
i 
10.0720 
10.0740 
10.0770 
10.0860 
10.1090 
' i 
iq.n2o 
10.1300 Código NC 
C2) 
3102 10 10 
¿.203 29 10 
441 1 
6401 
• 6402 
6¿03 
6404 
6405 90 10 
6911 
6912 00 50 
! 7005 
7013 
ex7304 
ex8539 
8701 20 
8702 10 •> 1 
10 19 
|ex87Q3 
8704 22 91 
22 99 
9503 Designación de la mercancía 
(3) 
Urea 
Guantes de protección 
Tableros de fibras 
Calzado con parte superior 
de caucho 
Calzado con parte superior 
de cuero natural 
Calzado con suela de caucho 
Vajillas de porcelana 
Vajilias de loza 
Vidrio flotado 
Objetos de vidrio 
Tubos de hierro, 
.de fundición, de acero 
Lámparas eléctricas 
Tractores de carretera 
Autocares 
Automóviles •* 3000 cm3 
Camiones 
Juguetes Importes fijos con derecho nulo 
Países o. territorios beneficíanos Importe 
(ecus) 
(¿) 
Polonia 
Hungría 
Polonia 
Polonia 
Hungría 
Polonia 
Hungría 
Polonia 
Hungría 
Polonia 
Hungría 
Polonia 
Hungría 
Hungría 
Hungría 
Polonia 
Hungría 
Polonia 
Hungría 
Hungría 
Polonia 
Hungría 
Polonia 
Hungría 
Polonia 
Polonia 
Hungría 
Polonia (5) 
330 000 
3 000 000 
3 000 000 
4 000 000 
520 000 
520 000 
2 738 000 
2 738 000 
1 000 000 
1 000 000 
550 000 
550 000 
550 000 
800 000 
3 000 000 
3 000 000 
7 500 000 
7 500 000 
1 700 000 
3 300 000 
3 300 000 
1 000 oo° 
-, rjno 000 
40 000 000 
40 000.000 
8 000 000 
10. 000 000 
10 000 000 Limites 
máximos 
(ecus) 
(6) 
- 5 -
1.4. Anexo III. A - Lista de los países y territorios en vías de desarrollo 
beneficiarios de preferencias arancelarias generalizadas 
A - Países independientes (p. 50): 
Insertar (por orden numérico) las menciones : 060 Polonia 
064 Hungría 
2. Propuesta de REGLAMENTO (CEE) DEL CONSEJO relativo a La aplicación de preferencias 
arancelarias generalizadas para el año 1990 a los productos textiles originarios 
de países en vías de desarrollo. 
2.1. "Considerandos" 
2.1.1. Insertar después del 15a "considerando" actual (p. 56) el texto 
siguiente: 
Considerando que Polonia y Hungría han visto deteriorarse su situación 
económica hasta el punto de que su desarrollo se halla gravemente 
comprometido; que, con objeto de incrementar los ingresos de 
exportación de esos dos países para estimular su desarrollo económico, 
fomentar su industrialización y acelerar su tasa de crecimiento, 
conviene hacerles beneficiarse con carácter excepcional del régimen 
de preferencias generalizadas concedido actualmente a los países que 
experimentan dificultades comparables en su desarrollo; que este 
beneficio debería concedérseles mientras dure su reestructuración 
económica, estimada en cinco años, sin prejuzgar el carácter anual del 
esquema de preferencias de la Comunidad. 
2.1.2. Sustituir el 20a "considerando" actual (p. 56) por el texto siguiente: 
Considerando que, según el nuevo tipo de cálculo, el volumen abierto 
corresponde en general, para cada categoría de productos, al 0,2X 
de las importaciones totales en 1985 en la Comunidad para cada uno de 
los países más competitivos, al 0,5X para Polonia- y para Hungría y al 
1% para cada uno de los demás países beneficiarios. 
2.2. Parte dispositiva 
Sin cambios. 
2.3. Anexo I - Lista de los productos textiles sometidos a contingentes y límites 
máximos arancelarios comunitarios en el marco de Las preferencias 
generalizadas en favor de determinados países y territorios en vías de 
desarrollo (p. 63): 
Insertar, frente a los números de orden y categorías mencionadas a 
continuación, las menciones incluidas en las columnas' 5, 6, 7 y 8. 
- o -
Insertar, frente a Los números de orden y categorías mencionados a continuación, 
Los países e importes mencionados en las columnas (5), (6), (7) y (8) indicadas 
a continuación: 
ANEXO I 
LISTA DE LOS PRODUCTOS TEXTILES SOMETIDOS A CONTINGENTES Y A LÍMITES MÁXIMOS 
ARANCELARIOS EN EL MARCO DE LAS PREFERENCIAS ARANCELARIAS" GENERALIZADAS 
EN FAVOR DE DETERMINADOS PAÍSES Y TERRITORIOS EN VÍAS~ÜF DESARROLLO 
(p. 63 a 85 del doc. COM (89) 242 fin.) 
Nunero 
de ordei 
0) 
40.0010 
40.0020 
40.0030 
40.0040 
40.0050 
40.0060 
40.0070 
40.0080 
40.0090 
40.0100 
40.0120 
40.0130 
40.0140 
40.0150 
40.0160 1 Categoria 
- (Unidades) 
(2) 
1 
2 
3 
4 
5 
6 
7 
8 
9 
10 
12 
13 
14 
15 
16 Codiqo NC 
(3) Designacion de la mercancia 
w Paises o 
territories 
oeneficiarios 
(5) 
HUNGRIA 
POLONIA 
HUNGRIA 
POLONIA 
HUNGRIA 
POLONIA 
HUNGRIA 
POLONIA 
HUNGRlA 
POLONIA 
HUNGRIA 
POLONIA 
HUNGRlA 
POLONIA 
HUNGRIA 
POLONIA 
HUNGRlA 
POLONIA 
HUNGRlA 
POLONIA 
HUNGRlA 
POLONIA 
HUNGRlA 
POLONIA 
HUNGRlA 
POLONIA 
HUNGRlA 
POLONIA 
HUNGRlA 
POLONIA Xontingentes arancelaric 
Primera Reserva 
parte 
(6) 
753,2 
912,8 
-*tt,8 
-210 
210 
627,9 
627,9 
502,6 
502,6 
583,1 
583,1 
324,1 
324,1 
639,1 
639,1 
43,4 
43,4 
-
"* 
1.063,3 
1.063,3 
672,7 
.15,4 
75,6 
75,6 
32,9 
32,9 (7) 
322,8 
391,2 
391,2 
90 
90 
269,1 
269,1 
215,4 
215,4 ' 
249,9 
249,9 
138,9 
138,9 
273,9 
273,9 
18,6 
18,6 
-
— 
455,7 I 
455,7 
288,3 
6,6 
32,4 
32,4 
14,1 
H,1 s Limite 
maximns 
arancela 
(8) 
1.076 
-
-
__ 
- •' 
-
-
-
-
'732 
732 
-
96 
2 
-
-
- +-
Numero 
de order 
0) 
40.0170 
1 
40.0180 
i 
40.0190 
40.0200 
40.0210 
40.0220 
40.0230 
1 40.0240 
40.0260 
40.0270 
40.0280 
40.0290 
40.0310 
40.0320 
40.0330 Categoria 
(Unidades) 
(2) 
17 
18 
19 
'20 
21 Codigo NC 
(3) 
22 
23 
24 
26 
27 
28 
29 
31 
32 
33 Designacion de la mercancia 
(») Poises o Xcffcinaentes arancelaric > Limites 
territories Primera Reserva «***«» 
Deneficiarios rte arancelaric 
(5) 
HUNGRlA 
POLONIA 
HUNGRlA 
POLGNIA 
HUNGRlA 
POLONIA 
HUNGRlA 
POLONIA 
HUNGRlA 
POLONIA 
HUNGRlA 
POLONIA 
HUNGRiA 
POLONIA 
HUNGRlA 
POLONIA 
HUNGRlA 
POLONIA 
HUNGRlA 
POLONIA 
HUNGRlA 
POLONIA 
HUNGRlA 
POLONIA 
HUNGRl* 
POLONIA 
HUNGRlA 
POLONIA 
HUNGRiA 
POLONIA (6) 
26,6 
25,9 
582,4 
77,7 
77,7 
-
-
-
165,9 
165,9 
131,6 
-. 
-
-
-
I 
-
' . <7) I 
11,4 
11,1 
249,6 
33,3 
33,3 
-
-
-
71,1 
| 71,1 
56,4 
-
—• 
-
-
-
•" (8) 
38 
37 
832 
I 
267 
267 
309 
309 
146 
146 
-
188 
124 
124 
, 52 
52 
59 
59 
321 
321 
43 
43 
115 
115 
tf-
Nunero 
de order 
(D 
40.0340 
40.0350 
40.0360 
40.0370 
40.0381 
40.0385 
40.0390 
40.0400 
40.0410 
4a 0420 
40.0430 
40.0470 
40.0480 
40.0490 
40.0500 Categoría 
(unidades) 
(2) 
34 
35 
36 
37 
38 A 
38 B 
39 
40 
41 
42 
43 
47 
48 
49 
50 Código NC 
(3) 
. - i Designación de La mercancía 
w 
. Poises o 
territories 
oereficiarios 
(5) 
HUNGRIA 
POLONIA 
HUNGRiA 
POLONIA 
HUNGRlA 
POLONIA 
HUNGRiA 
POLONIA 
HUNGRlA 
POLONIA 
HUNGRiA 
POLONIA 
HUNGRlA 
POLONIA 
HUNGRiA 
POLONIA 
HUNGRlA 
POLONIA 
HUNGRlA 
POLONIA 
HUNGRlA 
POLONIA 
HUNGRlA 
POLONIA 
HUNGRlA 
POLONIA 
HUNGRlA 
POLONIA 
HUNGRlA 
POLONIA iontingentes acarjcelaric s Limites 
Primera 
parte 
(B) 
-
-
19,6 
128,8 
7 
-
33,6 
-
-
-
-
-
_ Reserva 
(7) 
-
-
8,4 
55,2 
3 
-
14,4 
_ 
-
Z i 
-
-
— 
~ I m&ximns 
arancelan 
(8) 
4 
4 
125 
125 
28 
184 
- I 
10 ! 
I 
1 I 
1 | 
I 
48 ! 
17 
17 ! 
I 
357 ' 
357 
36 
36 
37 
37 
8 
8 
29 
29 
12 
12 
29 
29 
-5-
Número 
de orden Categoría 
(Unidades) Código NC Designación de la mercancía Poises o territories 
Deneficiarios iXontinoentes ararjc^Urjck Limites 
Primera [Reserva «friura 
parte ; l arancelarios 
0) (2) (3) M (5). (6) (7) (8) 
40.0530 53 
40.0540 54 
40.0550 55 
50.0560 
40.0580 58 
40.0590 59 
40.0600 ^ 
40.0610 61 
40.620 6Z 
40.0630 ^ 
40.0650 65 
40.0660 6° 
40.0670 - 67 
40.0680 ** 
40.0690 56 
69 HUNGRÍA 
POLONIA 
HUNGRÍA 
POLONIA 
HUNGRÍA 
POLONIA 
HUNGRÍA 
POLONIA 
HUNGRÍA 
POLONIA 
HUNGRÍA 
POLONIA 
HUNGRÍA 
POLONIA 
HUNGRÍA 
POLONIA 
HUNGRÍA 
POLONIA 
HUNGRÍA 
POLONIA 
HUNGRÍA 
POLONIA 
HUNGRÍA 
POLONIA 
HUNGRÍA 
POLONIA 
HUNGRÍA 
POLONIA 
HUNGRÍA 
POLONIA 28,7 12,3 •1 
1 
3 
3 
29 
29 
25 
25 
134 
134 
148 
148 
1 
1 
23 
23 
29 29 
16 
16 
79 
79 
1t 
11 
41 
43 
43 
48 
48 
-10-
..II" » 
Número 
de orderi Categoría 
(Unidades) Código NÉ Designación de la mercancía Países o 
territorios 
oereficiarios ikyit ingentes 
Primera 
parte arancelario}» Límites 
Reserva H "*«<•«» 
arancetarios 
0) (2) (3) (*) (5) 83) (7) (8) 
40.0700 70 
: 40.0720 72 
t 40.0730 73 
40.0740 74 
40.0750 75 
40.0760 76 
I 
40.0770 77 
40.0780 78\ 
40.0830 83 
40.0840 ' 84 
40.0850 
40.0860 
40.0870 
40.0880 
40.09001 85 
86 
87 
88 
90 
'I *H HUNGRÍA 
POLONIA 
HUNGRÍA 
POLONIA 
HUNGRÍA 
POLONIA 
HUNGRÍA 
POLONIA 
HUNGRÍA 
POLONIA 
HUNGRÍA 
POLONIA 
HUNGRÍA 
POLONIA 
HUNGRÍA 
POLONIA 
HUNGRÍA 
POLONIA 
HUNGRÍA 
POLONIA 
HUNGRÍA 
POLONIA 
HUNGRÍA 
POLONIA 
HUNGRÍA 
POLONIA 
HUNGRÍA 
POLONIA 
HUNGRÍA 
POLONIA 60,2 
60,2 
56 
» 
52,5 
20,3 
20,3 
25,2 25,8 
25,8 
24 
22,5 
8,7 
8,7 
10,8 3 205 
3 205 
90 
90 
'32 
32 
4 
4 
80 
22 
22 
75 
66 
66 
17 
17 
4 
4 í 
I 
36! 
41-
Número 
de orderj (Unidades) 
0) Categoría 
40.0910 
40.0930 
40.0940 
40.0950 
40.0960 
40.0970 
40.0980 
40.0990 
40.1000 
40.1010 
40.1090 
I 
40.1100 
40.1110 
40.1120 
40.1130 
40.1140 (2) Código NC 
91 
93 
94 
95 
96 
97 
98 
99 
100 
101 
109 
110 
111 
112 
113 
114 (3) Designación de la mercancía 
(*) 
l-.-W Países o territories 
oeneficiarios .Contingentes 
Primera 
parte 
(5) 
HUNGRÍA 
POLONIA 
HUNGRÍA 
POLONIA 
HUNGRÍA 
POLONIA 
HUNGRÍA 
POLONIA 
HUNGRÍA 
POLONIA 
HUNGRÍA 
POLONIA 
HUNGRÍA 
POLONIA 
HUNGRÍA 
POLONIA 
HUNGRÍA 
POLONIA 
HUNGRÍA 
POLONIA 
HUNGRÍA 
POLONIA 
HUNGRÍA 
POLONIA 
HUNGRÍA 
POLONIA 
HUNGRÍA 
POLONIA 
HUNGRÍA 
POLONIA 
HUNGRÍA 
POLONIA (81 
23,1 aranc^lariqB 
Reserva 
45,5 
15,4 
1,4 (7) 
9,9 
19,5 
6/6 
0,6 Limites 
nfrimns 
arancelara 
(8) 
33 
13 
13 
43 
43 
30 
30 
185 
185 
10 
10 
6 
6 
35 
35 
65 
4 
4 
6 
6 
22 
15 
15 
13 
13 
30 
30 
2.4. Anexo II - Lista de Los productos textiles sometidos a importes fijos con 
derecho,. nutlo y a Límites máximos arancelarios comunitarios en el marco de 
Las prefere/icias arancelarias generalizadas en favor de determinados 
países y territorios en vías de desarrollo (p. 86): 
Insertar, frente a Los números de orden y categorías mencionados a 
continuación, Las menciones incluidas en Las columnas 5, 6 y 7. 
- 13 -
Insertar, frerit'ê a los números de orden y categorías mencionados 
los países e importes mencionados en las columnas (5), (6) y (7). a continuación. 
ANEXO II 
LISTA DE LOS PRODUCTOS TEXTILES SOMETIDOS A IMPORTES FIJOS CON DERECHO NULO 
Y A LIMITES MÁXIMOS ARANCELARIOS COMUNITARIOS EN EL MARCO DE LAS PREFERENCIAS ARAN­
CELARIAS GENERALIZADAS EN FAVOR DE DETERMINADOS PAÍSES 
Y TERRITORIOS EN VÍAS DE DESARROLLO 
(p. 86 a 91 del doc. C0M(89) 242 fin.) 
Numero 
de orden 
0) 
42.1150 
42.1170 
I 
42.1180 
42.1210 Categoria 
(2) 
115 
117 
118 
121 Codigo NC 
(3) 
1 Designacion de la mercancia 
M Poises o 
territories 
Dereficiarios 
(5) 
POLONIA 
HUNWJA 
POLONIA 
POLONIA 
POLONIA r •.' —r- -t 
Importes fijos con 
derecho nulo 
99 
t 31 
31 
14 
25 Limites 
mfr inns 
arancelarios 
. 
— 
1 
i 
- 14 -
2.5. Anexo IV - Lista de los países y territorios mencionados en La columna 5 
del Aneico I (p. 93): 
Insertar (por orden alfabético): Hungría 
PoLoni a 
2.6. Anexo V.A - Lista de los países y territorios en desarrollo beneficiarios 
de preferencias arancelarias generalizadas. 
A.Paises independientes (p. 94): 
Insertar (por orden numérico) : 060 Polonia 
064 Hungría 
3. Propuesta de REGLAMENTO (CEE) DEL CONSEJO relativo a La aplicación de 
preferencias arancelarias generalizadas para el año 1990 a determinados 
productos agrícolas originarios de países en vías de desarrollo. 
3.1. "Considerandos" 
Insertar, después del 10a considerando actual (p. 98), el texto siguiente: 
Considerando que Polonia y Hungría han vista deteriorarse su situación 
económica hasta el punto de que su desarrollo se halla gravemente 
comprometido; que, con objeto de incrementar los ingresos de 
exportación de esos dos paises para estimular su desarrollo 
económico, fomentar su industrialización y acelerar su tasa de 
crecimiento, conviene hacerles beneficiarse con carácter excepcional 
del régimen de preferencias generalizadas concedido actualmente a 
los países que experimentan dificultades comparables en su 
desarrollo; que este beneficio debería concedérseles mientras dure 
su reestructuración económica, estimada en cinco años, sin prejuzgar 
el carácter anual del esquema de preferencias de la Comunidad. 
3.2. Parte dispositiva 
Sin cambios. 
3.3. Anexo II - Lista de los capítulos 1 a 24 originarios de países y 
territorios en vías de desarrollo beneficiarios de preferencias 
generalizadas (p. 104). 
Nota a pie de página (c): después de Groenlandia, añadir: o de Polonia. 
3.4. Anexo III.A - Lista de los paises y territorios en vías de desarrollo 
beneficiarios de preferencias arancelarias generalizadas 
A. Países independientes (p. 125) 
Insertar (por orden numérico) las menciones: 060 Polonia 
064 Hungría 
, » ••» •• *' 
f^jtfkfií 
Á s 
Financial Statement 
It should be noted that the financial effect of generalized tariff 
preferences accorded to developing countries Is difficult to quantify 
exactly, as much as a result of the flexible nature of the concessions 
as to : 
- the complexity of the concessions and the differentiation 
between countries, notably because of the existence of quotas 
and differing tariff ceilings which are applicable either to 
certain products or beneficiary countries; 
- the production structure in some developing countries does not 
always satisfy the rules of origin criteria; 
- only partial utilisation of the advantages offered due either 
to a lack of Information or only limited economic benefit If 
the normal duty is already low. 
As a result of these elements there is a net disproportion between 
the global offer opened on 1 January and those Imports which actually 
enter by 31 December of the same year at a preferential rate. 
On the basis of a global offer worth 25 billion ECU in 1990, of a 
weighted average Common Customs Tariff duty rate of between 5.5 and 6% 
and of an average utilisation rate of some 70%, It Is estimated that, 
under the terms of the proposal, subject of the doc. C0M(89)242 final, 
there will be a loss of between 960 million and 1 billion ECU In 
customs duties not levied due to the application of the Community's GSP 
scheme In 1990. in comparison, on the one hand the special commerce of 
countries, which are already beneficiaries of the GSP with the 
Community (about 47 billion ECU a year) and on the other hand the 
yearly commerce between the Community and Poland (about 3 billion ECU) 
and Hungary (about 2 billion ECU) and In presuming the same rate of 
utilization, one might estimate the supplementary cost of the extension 
of the GSP to these two countries to 106 million ECU. 
COMPETITIVENESS AND EMPLOYMENT IMPACT STATEMENT 
I- What is the main reason for introducing the measure? 
Support of the restructuration of the economies of Poland and Hungary. 
II. Features of the businesses in question. In particular : 
(a) Are there many SMEs? 
Yes. All SMEs susceptible to import or to buy merchandises under 
GSP or producing competitive products thereof. 
(b) Are they concentrated in regions which are : 
i. eligible for regional aid in the Member States? 
or 
ii. eligible under the ERDF? 
Not possible to identify. These regulations apply in the whole 
Community and not specifically in certain areas. 
III. What direct obligations does this measure impose on businesses? 
No direct obligations. It does not involve any additional cost. On 
the contrary, it should reduce costs of the trading activities since 
more flexibility is proposed in the management field. 
IV. What indirect obligations are local authorities likely to impose 
on businesses? 
No. Only the national customs administrations are involved in the 
implementation of the EC GSP schemes. 
V. Are there any special measures in respect of SMEs? 
Please specify. No. However, either trading firms or companies using 
imported components/items in their own production could be stimulated 
by the proposal. 
VI. What is the likely effect on : 
(a) the competitiveness of businesses? 
Difficult to identify since a wideranging of sectors and activitie 
are covered. Giving preferences may increase external competition 
slightly but can certainly encourage creation of both new import 
firms and joint ventures with foreign partners. 
(b) employment? 
For the same reasons, impossible to identify. 
VII. Have both sides of industry been consulted? 
Please indicate their opinions. 
As the GSP scheme is a long-established EC policy - since 1 July 1971 
normal sectoral consultations by DGs III and VI in preparation of thes 
proposals have taken place with the relevant industrial organizations. 
In addition, the Commission uses to consult the Economic and Social 
Committee, after its proposals being adopted, without having any forma 
obligation to do so. 
•s'tyjk^i 

ISSN 0257-9545 
COM (89) 494 final 
DOCUMENTOS 
ES 02 19 
N° de catálogo : CB-CO-89-467-ES-C 
ISBN 92-77-53784-1 
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1^2985 Luxemburgo