10. 7. 90 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 168/1 
II 
(Actos jurídicos preparatorios) 
COMITÉ ECONÓMICO Y SOCIAL 
Dictamen sobre la propuesta de Directiva del Consejo por la que se modifica por undécima vez la 
Directiva 76/769/CEE relativa a la aproximación de las disposiciones legales, reglamentarias y 
administrativas de los Estados miembros que limitan la comercialización y el uso de determinadas 
sustancias y preparados peligrosos (J) 
(90/C 168/01) 
El 1 de febrero de 1990, de conformidad con el artículo 100 A del Tratado constitutivo de la 
Comunidad Económica Europea, el Consejo decidió consultar al Comité Económico y Social sobre 
la propuesta mencionada arriba. 
La Sección de Medio Ambiente, Sanidad y Consumo, encargada de preparar los trabajos en la 
materia, formuló su dictamen el 3 de abril de 1990, basándose en el informe introductorio del 
Sr. Beltrami, Ponente; Sres. Etty y Landaburu de Silva, Coponentes. 
En su 276a sesión plenaria (sesión del 25 de abril de 1990), el Comité Económico y Social adoptó por 
unanimidad el siguiente dictamen. 
1. Introducción 
1.1. La propuesta de Directiva que nos ocupa viene a 
modificar por una undécima vez la Directiva 76/769/CEE, 
por la que se estableció un marco jurídico para la 
prohibición o limitación de la comercialización y el uso de 
determinadas sustancias y preparados peligrosos. 
Esta propuesta tiene como objetivo contribuir a una mejor 
protección del hombre y del medio ambiente y a un mejor 
funcionamiento del mercado interior, mediante la imposi­
ción de limitaciones idénticas en todos los Estados 
miembros. 
1.2. Con esta propuesta de Directiva se pretende 
restringir el uso del Monometil-tetraclorodifenil-metano 
(marca comercial: Ugilec 141) y prohibir la comercializa­
ción y el uso del Monometildicloro-difenil-metano (marca 
comercial: Ugilec 121 o Ugilec C21) y del Monometil-
dibromo-difenil-metano (marca comercial: DBBT). 
1.3. Se trata de compuestos que se pueden utilizar como 
sustitutivos de los PCB, cuya comercialización y uso fueron 
prohibidos por la Directiva 85/467/CEE (2) a partir del 30 
de junio de 1986, con algunas excepciones verdaderamente 
limitadas. 
1.4. Sin embargo, la Comisión considera —basándose 
en las informaciones disponibles— que los tres compuestos 
de los que trata la presente Directiva presentan también un 
riesgo potencialmente alto para el hombre y para el medio 
ambiente debido a — su estructura química, análoga a la de los PCB, 
— sus características fisicoquímicas, toxicológicas y 
ecotoxicológicas, 
— su escasa degradabilidad por procedimientos biológicos 
y no biológicos, 
— su tendencia a la bioacumulación. 
1.5. La Comisión señala además que cuando se utiliza 
regularmente el Ugilec en las instalaciones hidráulicas de 
las minas de carbón se produce una importante contamina­
ción ambiental de las aguas de superficie y freáticas que se 
hallan en proximidad de tales minas. 
Por otra parte, las condiciones de trabajo en las minas de 
carbón hacen prácticamente imposible la prevención de 
derrames importantes en el medio ambiente. 
2. Observaciones generales 
2.1. El Comité Económico y Social toma nota de la 
propuesta de Directiva de la Comisión por la que se 
modifica por undécima vez la Directiva 76/769/CEE. 
2.2. El Comité considera la propuesta como un avance 
coherente en la política de la Comisión encaminada a 
sustituir no sólo los PCB, sino también los compuestos que 
presentan propiedades similares a las de los PCB, sobre 
todo en lo que se refiere a sus efectos sobre el medio 
ambiente, como se solicitó en el Dictamen del CES 426/ 
89 (3). 
(!) DO n° C 24 de 1. 2. 1990, p. 20. 
(2) DO n° C 104 de 25. 4. 1985, p. 1. (3) DO n° C 139 de 5. 6. 1989. 
N° C 168/2 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 10. 7. 90 
2.3. Teniendo en cuenta las alternativas posibles al uso 
de estos productos, y con la salvedad de las observaciones 
particulares que se formulan a continuación, el Comité 
aprueba: 
a) la prohibición de la comercialización y el uso del 
— Monometil-dicloro-metano (Ugilec 121 o Ugilec 
C21)y 
— del Monometil-dibromo-difenil-metano (DBBT), 
— así como de los preparados que los incluyan en su 
composición; 
b) Las restricciones a la comercialización y el uso del 
Monometil-tetracloro-difenil-metano (Ugilec 141) y de 
los preparados que lo incluyan en su composición, para 
llegar dentro de los plazos fijados a la prohibición total. 
Para ello se tiene también en cuenta la tendencia actual 
por la que en las minas se está llevando a cabo de forma 
sistemática la sustitución de las actuales instalaciones 
oleodinámicas por instalaciones electromecánicas. teniendo en cuenta los graves riesgos que su uso plantea 
para el medio ambiente. 
3.2. En lo que se refiere a las excepciones previstas para 
las instalaciones y maquinaria que ya estén en servicio, el 
Comité sugiere que se tenga en cuenta el período de 
amortización, más que de la « vida de trabajo », a la hora de 
decidir su retirada de servicio; con este fin, los Estados 
miembros deberían elaborar, en colaboración con la 
Comunidad, planes adecuados de eliminación. 
3.3. En lo que se refiere a la eliminación de las sustancias 
en cuestión, dadas sus características químicas, el Comité 
propone incluirlas en la propuesta de Directiva sobre la 
eliminación de los PCB/PCT (l) y recuerda su Dictamen al 
respecto, especialmente la preocupación que en él se 
expresaba con relación a las capacidades de eliminación 
actualmente disponibles en el interior de la Comunidad. 
Hecho en Bruselas, el 25 de abril de 1990. 
3. Observaciones particulares 
3.1. El Comité considera razonable prever un período 
transitorio en lo que se refiere al Monometil-tetracloro-
difenilmetano (Ugilec 141), pero sugiere que se reduzca a 
un año a partir de la fecha de adopción de la Directiva, El Presidente 
del Comité Económico y Social 
Alberto MASPRONE 
(!) DO n° C 319 de 12. 12. 1988. 
Dictamen sobre la propuesta de Directiva del Consejo por la que se modifica la Directiva 87/404/ 
CEE relativa a la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros en materia de 
recipientes a presión simples i1) 
(90/C 168/02) 
El 15 de enero de 1990, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 100 A del Tratado 
constitutivo de la Comunidad Económica Europea, el Consejo decidió consultar al Comité 
Económico y Social sobre la propuesta mencionada arriba. 
La Sección de Industria, Comercio, Artesanía y Servicios, encargada de preparar los trabajos en la 
materia, adoptó su dictamen el 4 de abril de 1990 (Ponente: Sr. Flum). 
En su 276a sesión plenaria (sesión del 25 de abril de 1990) el Comité ha aprobado por unanimidad el 
dictamen siguiente. 
El Comité Económico y Social aprueba la propuesta de 
Directiva, sin perjuicio de las observaciones que siguen: 
1) La Directiva del Consejo sobre « recipientes a presión » 
del 25 de junio de 1987 representa el primer caso de 
aplicación del así llamado «nuevo enfoque» en el 
ámbito de la armonización técnica. Por ello, el Comité, 
en su Dictamen sobre el particular (2) (Ponente: Sr. 
Flum), señalaba el peligro de discriminaciones ocasio­
nadas por las normas, dado que algunos Estados 
miembros se apoyan en normas de carácter voluntario 
(') DO n° C 13 de 19. 1. 1990, p. 7. 
(2) DO n° C 328 de 22. 12. 1986. mientras que otros se rigen por disposiciones técnicas 
obligatorias. A falta de una clasificación jurídica clara 
de las normas, era de prever que algunos Estados 
miembros tropezaran con dificultades. En efecto, en el 
momento de entrar en vigor la Directiva, éstos se 
hallarían en un « vacío » hasta el momento de aprobarse 
las normas europeas. 
El Comité Económico y Social proponía por tanto 
prescindir del periodo transitorio e instaba a la 
Comisión a que impulsara por todos los medios la 
rápida elaboración de normas europeas y presentara 
junto con el Comité Europeo de Normalización (CEN) y