N° C 34/8 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 10. 2. 89 
II 
(Actos jurídicos preparatorios) 
COMISIÓN 
Propuesta de Decisión del Consejo relativa a la consulta y coordinación entre los Estados miem­
bros en el ámbito de los servicios de tráfico aéreo y la gestión de la afluencia de tráfico aéreo 
COM(88) 577 final 
(Presentada por la Comisión el 11 de diciembre de 1988) 
(89/C 34/13) 
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó­
mica Europea y, en particular, el apartado 2 de su artí­
culo 84, 
Vista la propuesta de la Comisión, 
Visto el dictamen del Parlamento Europeo, 
Visto el dictamen del Comité Económico y Social, 
Considerando que la realización del mercado interior a 
finales de 1992 requiere la existencia de un sistema de 
transporte aéreo eficaz que asegure la libre circulación 
de personas y mercancías dentro de la Comunidad; 
Considerando que el buen funcionamiento del sistema de 
tráfico aéreo facilitará la aplicación de la política común 
de transportes en el campo de la aviación civil; 
Considerando que el transporte aéreo en Europa tiene 
que hacer frente en la actualidad a graves dificultades 
debido a la congestión del tráfico aéreo; 
Considerando que la saturación del espacio aéreo accesi­
ble a la aviación civil en Europa es una de las causas 
principales de esta congestión; 
Considerando que esta situación se debe principalmente 
a que, con frecuencia, no existe coordinación entre los 
servicios de tráfico aéreo a nivel nacional, y que, por lo 
tanto, es necesario establecer un sistema de consulta y 
coordinación entre los Estados miembros; 
Considerando que la falta de coordinación en la Comu­
nidad es especialmente evidente con respecto al control 
del tráfico aéreo y a la gestión de la afluencia de tráfico 
aéreo; Considerando que esta situación puede remediarse esta­
bleciendo un sistema centralizado de gestión de la 
afluencia de tráfico aéreo; 
Considerando que el Convenio Internacional relativo a 
la cooperación para la seguridad de la navegación aérea, 
en su forma enmendada, ha asignado a Eurocontrol, en 
particular, la función de ayudar a las partes contratantes 
y a los Estados no miembros interesados en la creación y 
funcionamiento de un sistema de gestión de la afluencia 
de tráfico aéreo; 
Considerando que el Banco Central de Datos de Euro-
control podría ampliarse para servir de órgano central de 
dicho sistema; 
Considerando que las relaciones existentes entre la Co­
munidad y Eurocontrol, basadas en un Acuerdo de Coo­
peración firmado en 1981, deben reforzarse para garan­
tizar el pleno apoyo de la Comunidad a Eurocontrol, al 
que se ha asignado una función importante en la realiza­
ción de la política común de transportes aéreos, 
HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN: 
Artículo 1 
1. Los Estados miembros crearán un sistema común 
de gestión de la afluencia de tráfico aéreo, que será ad­
ministrado por un órgano central, apoyado por el Banco 
Central de Datos de Eurocontrol. 
2. Los Estados miembros, partes contratantes del 
Convenio Internacional relativo a la cooperación para la 
seguridad de la navegación aérea, adoptarán las medidas 
necesarias para asegurar que Eurocontrol pueda asumir 
la función de organizar y explotar un sistema centrali­
zado de gestión de la afluencia de tráfico aéreo. 
10. 2. 89 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 34/9 
Artículo 2 
1. Los Estados miembros se consultarán entre sí y 
consultarán a la Comisión sobre las actividades que em­
prendan en el campo de los servicios de tráfico aéreo, en 
particular con respecto: 
— al establecimiento y funcionamiento del sistema pre­
visto en el artículo 1; 
— a la planificación y adquisición de instalaciones para 
la navegación aérea; 
— a la elaboración de normas comunes de control del 
tráfico aéreo y programas de formación para los con-
troladores de tráfico aéreo. 
Con este fin, los Estados miembros informarán de sus 
intenciones a la Comisión lo antes posible y, en cualquier 
caso, antes de adoptar medidas o de asumir compromisos 
concretos. La Comisión informará inmediatamente a los 
otros Estados miembros. 
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó­
mica Europea y, en particular, el apartado 2 de su artí­
culo 84, 
Vista la propuesta de la Comisión, 
Visto el dictamen del Parlamento Europeo, 
Visto el dictamen del Comité Económico y Social, 
Considerando que la Decisión 78/174/CEE del Consejo, 
de 20 de febrero de 1978, por la que se establece un pro­
cedimiento de consulta y se crea un Comité en materia 
de infraestructura de transporte, introduce una estruc­
tura orgánica que garantiza la eficacia, coherencia y 
continuidad de las medidas adoptadas en materia de in­
fraestructura de transportes; que esta Decisión se aplica 
solamente al transporte por ferrocarril, carretera y vías 
navegables; 2. Se creará, bajo los auspicios de la Comisión, un 
Comité consultivo compuesto por representantes de los 
Estados miembros y presidido por un representante de la 
Comisión. 
3. El Comité podrá examinar cualquier problema rela­
cionado con los servicios de tráfico aéreo que le sea so­
metido por su presidente, bien por iniciativa propia o a 
petición de un representante de un Estado miembro. 
Artículo 3 
Los Estados miembros, partes contratantes del Convenio 
Internacional relativo a la cooperación para la seguridad 
aérea, adoptarán las medidas necesarias para asegurar la 
inclusión de una cláusula en el Convenio que permita a 
la Comunidad adherirse a dicho Convenio. 
Artículo 4 
Los destinatarios de la presente Decisión serán los Esta­
dos miembros. 
Considerando que, teniendo en cuenta la estructura geo­
gráfica de la Comunidad ampliada y la importancia de 
las dos formas de transporte para el funcionamiento del 
mercado interior, es conveniente extender la aplicación 
de la Decisión a las medidas relativas a las infraestructu­
ras de los transportes marítimos y aéreos, 
HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN: 
Artículo 1 
La Decisión 78/174/CEE se aplicará a los planes y pro­
gramas para el desarrollo de las infraestructuras de los 
transportes y a los proyectos de interés comunitario en el 
campo de los transportes marítimos y aéreos. 
Artículo 2 
Los destinatarios de la presente Decisión serán los Esta­
dos miembros. 
(') DO n° L 54 de 25. 2. 1978, p. 16. Propuesta de Decisión del Consejo por la que se hace extensiva la Decisión 78/174/CEE (') al 
sector de las infraestructuras de los transportes marítimos y aéreos 
COM(88) 577 final 
(Presentada por la Comisión el 11 de diciembre de 1988) 
(89/C 34/14)