Propuesta de Reglamento (CE) del Consejo por el que se modifica el Reglamento (CEE) n° 3577/92 por el que se aplica el principio de libre prestación de servicios a los transportes marítimos dentro de los Estados miembros (cabotaje marítimo) (98/C 213/09) (Texto pertinente a los fines del EEE) COM(1998) 251 final - 98/0158(SYN)

(Presentada por la Comisión el 3 de junio de 1998)

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA;

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, el apartado 2 de su artículo 84,

Vista la propuesta de la Comisión,

Visto el dictamen del Comité Económico y Social,

De conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 189 C del Tratado, en cooperación con el Parlamento Europeo,

Considerando que el Reglamento (CEE) n° 3577/92 del Consejo (1), establece el principio de que la libertad de prestación de servicios no se introducirá necesariamente de manera uniforme respecto a todos ellos, sino teniendo en cuenta la naturaleza de determinados servicios concretos;

Considerando que, en consecuencia, el artículo 3 de dicho Reglamento contiene diversas disposiciones en relación con la dotación de los buques que prestan servicio de cabotaje continental e insular y, por otra parte, obliga a la Comisión a presentar una propuesta al Consejo, basada en un informe sobre las consecuencias económicas y sociales de la liberalización del cabotaje insular, propuesta que podría modificar las prescripciones en materia de nacionalidad de los tripulantes establecidas en el citado artículo, a fin de que el Consejo pueda aprobar un sistema definitivo antes del 1 de enero de 1999;

Considerando que la Comisión presentó al Consejo el mencionado informe el 17 de junio de 1997; que de la investigación realizada se desprende que la actual norma, según la cual, respecto al cabotaje insular, compete al Estado de acogida todo asunto relacionado con la dotación del buque, entorpece innecesariamente el buen funcionamiento del mercado interior;

Considerando que el sector de carga de cabotaje está estrechamente relacionado con el mercado internacional del transporte marítimo, y que no se han encontrado argumentos económicos incontrovertibles que justifiquen una desviación duradera de las condiciones normales del Estado del pabellón, excepto por lo que respecta a los servicios que sólo revisten importancia local;

Considerando que el fomento del empleo en la Comunidad es uno de los objetivos del Tratado;

Considerando que las características particulares del sector de los servicios regulares de pasajeros y transbordadores justifican la adopción de disposiciones especiales para contrarrestar un posible falseamiento de las condiciones de la competencia derivado de la utilización de tripulantes de terceros países remunerados según el nivel retributivo de su país de origen; que los mismos argumentos deben aplicarse al sector de los servicios regulares de crucero de cabotaje;

Considerando que conviene prescribir que los nacionales de terceros países empleados en los citados sectores no reciban trato menos favorable que los residentes en la Comunidad;

Considerando que el Reglamento (CEE) n° 3577/92 debe modificarse en consecuencia,

HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:

Artículo 1

El artículo 3 del Reglamento (CEE) n° 3577/92 se sustituirá por el texto siguiente:

«Artículo 3

(1) Por lo que respecta a los buques que presten servicios de cabotaje distintos de los contemplados en el apartado 2, todas las cuestiones relacionadas con la tripulación serán competencia del Estado en que estén matriculados (Estado del pabellón), excepto si son menores de 650 TRB, en cuyo caso podrán aplicarse las condiciones vigentes en el Estado en el que el buque preste servicio (Estado de acogida).

(2) A los buques que presten servicios regulares de transbordadores y transporte de pasajeros, incluidos los servicios mixtos pasajeros-carga y los servicios regulares de crucero, les serán de aplicación las normas en materia de proporción obligatoria de ciudadanos comunitarios en la tripulación (es decir, todo el personal empleado a bordo) vigentes en el Estado de acogida. Todos los demás aspectos relacionados con la tripulación serán competencia del Estado del pabellón.

(3) Cuando el Estado de acogida permita el empleo de nacionales de terceros países a bordo de un buque que preste los servicios de cabotaje previstos en el apartado 2, exigirá que las condiciones laborales sean las mismas que las de los residentes del Estado miembro del pabellón. El Estado de acogida aplicará su propio régimen laboral a la gente de mar de terceros países empleada a bordo de sus buques nacionales cuando éstos realicen los citados servicios.

(4) Las medidas que adopten los Estados miembros en aplicación de las disposiciones del presente artículo serán notificadas a la Comisión de conformidad con el artículo 9.».

Artículo 2

El presente Reglamento entrará en vigor el vigésimo día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.

El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.

(1) DO L 364 de 12.12.1992, p. 7.