Cálculo de los despidos y del cese de actividad

9.Los despidos durante el período de referencia se calcularon de la manera siguiente:

–632 despidos a partir de la fecha en la que el empleador notificó individualmente a los trabajadores su intención de despedirlos o de rescindir su contrato laboral.

Beneficiarios elegibles

10.Además de los trabajadores ya mencionados, entre los beneficiarios elegibles hay catorce trabajadores despedidos antes o después del período de referencia de cuatro meses. Todos estos trabajadores fueron despedidos después del anuncio general de los despidos previstos hecho el 24 de octubre de 2016. Puede establecerse un claro nexo causal con el acontecimiento que provocó los despidos durante el período de referencia.

11.Por consiguiente, el número total de beneficiarios elegibles es de 646.

Relación entre los despidos y los grandes cambios estructurales en los patrones del comercio mundial a causa de la globalización

12.A fin de establecer el vínculo entre los despidos y los grandes cambios estructurales en los patrones del comercio mundial a causa de la globalización, Alemania alega que la globalización ha tenido consecuencias negativas en la producción de neumáticos de automóvil del segmento B en la UE. Esto se debe al hecho de que, en los últimos años, los proveedores asiáticos han alcanzado unas cuotas de mercado significativas.

13.Si bien la producción de turismos en la EU-27, que se desplomó durante la crisis financiera, ha repuntado ligeramente en los últimos años, hasta el 2016 no recuperó el nivel que tenía en 2006. Conforme a varios análisis de la Asociación de Fabricantes Europeos de Automóviles (ACEA), en 2016 las ventas de coches pequeños seguían siendo inferiores al nivel alcanzado en 2005. Sin embargo, la cuota de mercado general de los vehículos de motor fabricados en Europa disminuyó de un 35 % en 2001 a un 23 % en 2016. La cuota de mercado global de China aumentó en el mismo período del 5 % al 30 %. La producción de automóviles en Asia ha experimentado un incremento del 45 % en los últimos diez años.

14.De 2015 a 2016, las importaciones a la UE aumentaron un 22 %, mientras que las exportaciones disminuyeron un 3 %. Si bien la mayoría de vehículos importados procede de Turquía (cuota de mercado del 29 %), el mayor crecimiento en las importaciones de vehículos de motor en 2015-2016 correspondió a la India (crecimiento del 31 %), seguida de cerca por Sudáfrica (29 %) y Japón (20 %). Las estrategias de mercado a largo plazo de los fabricantes tanto de vehículos como de neumáticos deben adaptarse a las posibles tasas de crecimiento. Mientras que la motorización en la Unión Europea aumentó solo un 9 % entre 2005 y 2015, la motorización en Asia/Oceanía creció un 140 %, y en América Central y del Sur, un 59 % durante el mismo período..

15.Por tanto, el mercado de neumáticos mundial también ha cambiado sustancialmente desde el cambio de milenio. Mientras que en 2000 los tres principales actores a escala mundial, Bridgestone, Michelin y Goodyear, representaban el 57 % de la producción mundial de neumáticos, en 2013 esa cuota se había reducido al 38 %. En el mismo periodo, de acuerdo con un estudio interno realizado por Ernst & Young Consulting, la cuota de mercado de los fabricantes asiáticos de China, Taiwán y Singapur se incrementó del 4 % en 2001 al 20 % en 2013. Según la Asociación europea de productores de neumáticos y de caucho (European Tyre and Rubber Manufacturer's Association - ETRMA), de los diez fabricantes de neumáticos que generaron el mayor volumen de negocio en 2016, seis eran asiáticos.

16.En 2015, en la UE, las importaciones de neumáticos (130 millones de neumáticos) superaron con creces las exportaciones (74 millones). La producción de neumáticos de la UE en 2015 (4,9 millones de toneladas) seguía siendo ligeramente inferior a la cifra correspondiente a 2007 (5,1 millones de toneladas).

17.Un estudio publicado por el instituto de investigación de mercado Gesellschaft für Konsumforschung pone de manifiesto que mientras que un 77 % de los neumáticos vendidos en Alemania en 2005 correspondían al segmento B, los neumáticos de estos tamaños representaron tan solo el 43 % de las ventas en Alemania en 2014, lo que reflejaba el traslado de la producción de coches pequeños a los mercados en crecimiento de Asia y Sudamérica.

18.Hasta la fecha, el sector de la división 22 de la NACE Rev. 2 (Fabricación de productos de caucho y plásticos) no ha sido objeto de ninguna solicitud de ayuda del FEAG.

Hechos que dieron lugar a los despidos y al cese de la actividad

19.El hecho que dio lugar a los despidos fue el cierre completo de la planta de producción de Goodyear en Philippsburg. La empresa Goodyear Tire & Rubber Company se estableció en Akron, Ohio, Estados unidos, en 1898 y es uno de los principales fabricantes de neumáticos del mundo. En 1954 se fundó la empresa alemana Deutsche Goodyear GmbH y en 1966 se empezó a construir la fábrica de neumáticos de la empresa en Philippsburg. Actualmente, la empresa Goodyear Dunlop tiene alrededor de 7 600 empleados en Alemania. Su sede alemana se encuentra en Hanau. Hay otras fábricas en Alemania, concretamente en Fürstenwalde, Wittlich, Riesa y Fulda.

20.En la medida en que la producción y la cuota de mercado del sector de la automoción en la UE han experimentado un descenso a consecuencia de la globalización, se ha acumulado un considerable exceso de capacidad en el segmento B en Goodyear, de alrededor de cinco millones de neumáticos en total en el sistema europeo de producción integrada de la empresa. Esto corresponde a la capacidad media anual de una planta de producción. Por tanto, Goodyear se vio forzada a cerrar una de sus fábricas europeas, y decidió cerrar la fábrica de Philippsburg, que es la que tiene mayor capacidad de producción de neumáticos del segmento B entre todas las fábricas europeas de Goodyear. Así, el 24 de octubre de 2016, la dirección de Goodyear anunció que la fábrica de neumáticos de Philippsburg, con una plantilla de 888 trabajadores, cerraría en 2017.

21.El 26 de abril de 2017, Goodyear celebró un convenio colectivo con el sindicato IG BCE que regulaba los términos del despido. Tras las conversaciones con el comité de empresa, este se incorporó a un plan de despido. La producción se paró el 15 de julio de 2017 y se anunció el cierre de la factoría para el 31 de diciembre de 2017.

22.Los interlocutores sociales estuvieron de acuerdo con la creación de dos sociedades de transferencia. La creación de una sociedad de transferencia no es obligatoria en virtud de la legislación alemana. La empresa responsable de los despidos no tiene ninguna obligación de contribuir a la creación de una sociedad de transferencia. Sin la participación de la sociedad responsable de los despidos, no se crearía ninguna sociedad de transferencia. Si la sociedad responsable de los despidos ofrece participar, y si los interlocutores sociales están de acuerdo en la creación de una sociedad de transferencia, el Derecho social alemán establece la base jurídica (§ 110 y § 111, SGB III).

23.Las sociedades de transferencia estarán gestionadas por Weitblick Personalpartner GmbH, una empresa propiedad de la Confederación de Sindicatos Alemanes (Deutscher Gewerkschaftsbund, DGB). Un total de 646 trabajadores firmaron un acuerdo tripartito por el que aceptaban incorporarse a la sociedad de transferencia en cuanto finalizara oficialmente su empleo con Goodyear. De estos, 632 firmaron el acuerdo durante el período de referencia y otros catorce no pudieron firmarlo en ese momento debido a bajas de maternidad, etc., pero se espera que firmen antes de que finalice el contrato con Goodyear. Las personas que optaron por no incorporarse a la sociedad de transferencia ya habían encontrado un nuevo empleo, o habían decidido jubilarse.