26.7.93 DiarioOficialdelasComunidades Europeas N°C201/15
DictamensobreelinformedelaComisiónsobreelfuncionamiento delaDirectiva83/189/
CEEen1990y1991
(93/C201/07)
El18defebrerode1993,deconformidadconelarticulo198delTratadoconstitutivodela
ComunidadEconómicaEuropea,elConsejodecidióconsultaralComitéEconómicoySocial
sobreelinformedelaComisiónsobreelfuncionamiento delaDirectiva83/189/CEEen1990
y1991.
LaSeccióndeIndustria,Comercio,ArtesaníayServicios,encargadadeprepararlostrabajos
enesteasunto,aprobósudictamenel5demayode1993(Ponente:Sr.deKnegt).
Ensu306°pleno(sesióndel26demayode1993),elComitéEconómicoySocialhaaprobado
porunanimidadelsiguientedictamen.
—elacuerdoentrelaComunidadylospaísesmiem­
brosdelaAsociaciónEuropeadeLibreCambio
(AELC)sobreintercambiodeinformaciónenmate­
riadereglamentostécnicos.
2.2.Enesteinformesehacetambiénespecialhin­
capiéenlasreflexionesquehanllevadoalaComisión
aproponeralConsejolaadaptacióndeestaDirectiva,
medianteunasegundamodificación .
3.Procedimiento informativo enelámbitodelas
normas1.Observaciones generales
1.1.Deconformidad conelartículo11delaDirec­
tiva83/189/CEErelativaaunprocedimiento deinfor­
maciónenmateriadelasnormasyreglamentaciones
técnicas,laComisiónpublicóel18dediciembrede1992
uninformesobreelfuncionamiento deestaDirectivaen
1990y1991,sobreelcualhasidosolicitadoeldictamen
delComité.
1.2.EslaterceravezqueelComitéemiteundicta­
mensobreelfuncionamiento deestaDirectiva.Elpri­
merdictamenseemitióel27deseptiembrede1989,y
abarcabaelperíodo1984-1987,yelsegundoel30de
octubrede1991,paraelperíodo1988/1989.
1.3.Ensuprimerdictamen,elComitéseñalaba,
entreotrascosas,quelaDirectivade28demarzode
1983habíafuncionadoeficazmenteyqueelComité
esperabaunacomunicación delaComisiónenlaque
seinformarasobrelosprogresosrealizadosenmateria
denormalización enelcontextodelmercadointeriory
sobrelasrelacionesentrelaComisiónylosinstitutos
europeosdenormalización .
1.4.Enelsegundodictamen,seindica,enparticular,
queelComitéapoyadecididamente alaComisiónen
supropuestadecrearun«EuropeanStandardsBank»
comobasededatosbibliográficossobrelasactividades
denormalización .Estebancodedatosseríaaccesible
yestaríaadisposicióndelosorganismosnacionalesy
detodaslaspartesinteresadas .Asimismo,habríaque
hacertodoloposibleporgarantizarlatransparencia
entodoslosnivelesdeelaboraciónoadopciónde
normasoreglamentaciones .Deberáprestarseaesta
cuestiónlaatenciónquemerece.3.1.Enloqueserefierealprocedimiento informativo
enelámbitodelasnormastécnicas,seindicaque,con
relaciónalosdosañosanteriores,nosehanexperimen­
tadocambios.ElcontratoentrelaComunidadEuropea
yelComitéeuropeodenormalización (CEN)yel
Comitéeuropeodenormalización electrotécnica (Cene­
lec)estipulaqueéstosgarantizaránelfuncionamiento
técnicodelprocedimiento informativopropiamente
dicho(sistemaINFOPRO).Setrataderecogerycom­
probarlasnotificacionesrecibidas,procesarlas,almace­
narlasenunbancodedatosydifundirlosresultados.
Elprocedimiento informativosehacompletadoconel
registrodenuevasiniciativaseuropeaseinternacio­
nales.
3.2.Enloquerespectaalosdatosestadísticosreca­
bados,seobservaque,comoparaelperíodo1988
y1989,convieneinterpretarlos concautela,porlas
siguientesrazones:
—apesardequenoseconocentodavíalascifras
correspondientes a1990y1991paratodoslossecto­
resafectados,cabesuponerquelasituaciónenesos
añosfuesimilaralade1989,
—unanuevaactividadeuropeapuedecubrirun
ámbitomásamplioqueunaactividadnacional,2.Informesobre1990y1991
2.1.Elinformesobreelfuncionamiento delaDirec­
tivaen1990y1991constadetrespartes,relativasa:
—elprocedimiento informativoenelámbitodelas
normas,
—elprocedimiento informativoenelámbitodelos
reglamentostécnicos,

N°C201/16 DiarioOficialdelasComunidades Europeas26.7.93
4.Procedimiento informativoenelámbitodelosregla­
mentostécnicos
4.1.Enloqueserefierealprocedimientoinformativo
enelámbitodelosreglamentostécnicos,laComisión
recibió386proyectosdereglamentostécnicosen1990
y435en1991.Eltotaldenotificacionesenlosdosaños
(821)supusounincrementodel70%conrespectoal
bienio1988/1989.Lamayorpartedelosproyectos
procedíandeFrancia,AlemaniayelReinoUnido.
4.2.Elbalanceen1990y1991secaracterizóunavez
másporelincrementoconsiderabledelnúmerode
notificaciones recibidasasícomoporlagranpropor­
cióndenotificacionescorrespondientes alsectoragro­
alimentario .Tambiénseprodujo,en1991,uncreci­
mientoconsiderableenlossectoresde«ingeniería
mecánica»y«telecomunicaciones »,superandoalagro­
alimentarioporprimeravezdesdelamodificaciónde
1988.—notodoslosmiembrosdelCENydelCenelec
notificanlosnuevostrabajosdenormalización en
elmismomomento.
3.3.Hechaslasanterioressalvedades,puedenextra­
ersealgunasconclusionessobrelaevolucióndelanor­
malizacióneuropeaynacionalsobrelabasedelos
cuadrosquefigurancomoanexoenelinforme.Estas
conclusionessonlassiguientes:elnúmerodenuevos
trabajoscreciósignificativamente encadaunodelos
cuatroañostranscurridos :de3154en1988,pasóa
10210en1991.Esteincrementosedebeprincipalmente
alaumentodelasnuevasiniciativaseuropeasy,en
menormedida,alaumentodelosnuevostrabajosnacio­
nales.
3.4.Enelnivelnacional,elnúmerodenuevasinicia­
tivasparecehaberseestabilizadoactualmenteentorno
aunamediade2150.Porelcontrario,laproporción
conrespectoaltotaldenuevostrabajosseredujodel
75,8%en1987al21,5%en1991.
3.5.Elnúmerodenuevasactividadeseuropeas
aumentódeunañoaotroaño:1989/1990+35%;
1990/1991+140%.Esteelevadoincrementofueaún
máspronunciadoenelámbitonoeléctrico.
3.6.Porloquerespectaaladistribucióndelos
nuevostrabajosnacionalesentrelosEstadosmiembros,
existenimportantesdiferenciasentrelospaíses.Enla
actualidad,aproximadamente unterciodelasnuevas
actividadesnacionalesenlaComunidadseregistranen
Francia.LacifradisminuyóenAlemaniayGranBre­
taña,yvolvióaaumentarenItaliayEspañaapartir
de1991.
3.7.Porotraparte,seregistróunareducciónsignifi­
cativadenuevasactividadesenlospaísesdelaAELC
apartirde1990,loqueelevaelporcentajecorrespon­
dientealospaísescomunitarioseneltotaldeactivida­
desnacionales;aproximadamente el90%delasactivi­
dadesnacionalesdenormalización sedesarrollanenlos
paísesdelaComunidadEuropea.
3.8.Enloqueserefierealacalidaddelasnotificacio­
nesdelosEstadosmiembrosen1988y1989,yaseha
indicadoanteriormente quenopasabademediocre.
Para1990y1991nosepuedeemitirningúnjuiciopor
carecerdedatos.Sinembargo,unanálisisprovisional
indicaquelosorganismosnacionalesparecenseguir
teniendodificultades .
3.9.Noseestáutilizandoenabsoluto,osólode
formamuylimitada,elmecanismoprevistoenelartí­
culo3delaDirectivasobreparticipaciónenlasactivida­
desnacionalesysolicituddeelaboracióndenormas
europeas.
3.10.Sinembargo,enelsectorelectrotécnico ,existe
unprocedimiento delCenelec,decaráctervoluntario,
quetieneporobjetoexaminarsistemáticamente las
nuevasiniciativasnacionales .4.3.LaComisiónhapresentadoalConsejounapro­
puestadirigidaamodificarelperiododestatuquo
aplicadoenvirtuddelartículo9.2bisdelaDirectiva.
4.4.Enestapropuesta,laComisiónproponequelos
plazoscomiencenapartirdelafechadenotificación
delamedidanacional,ynodeladepresentacióndela
propuestadeactocomunitarioy,porotra,quedicho
plazoseamplíede12a18meses.
4.5.Enlotocantealasobligacionesdenotificación
delosEstadosmiembros,cabeseñalarqueen1990y
1991seplantearonalgunosproblemasrelacionadoscon
lanocióndereglamentotécnico.En1990,losincentivos
fiscalesalosvehículos«limpios»suscitaronunapri­
meradiscusión,debidoaquedeterminadosEstados
miembrosyanotificaronsusproyectosalrespectoen
1989,mientrasqueotrossenegaronahacerloen1990
porentenderquetalesmedidasnopodíanconsiderarse
reglamentostécnicosobligatorios .Noobstante,la
Comisióndefendiólatesisdequeesosincentivosson
reglamentostécnicosobligatoriosdefacto.
4.6.Tambiénenrelaciónconelconceptoderegla­
mento«técnico»obligatoriodefacto,en1991,cuando
losagenteseconómicosdeciertossectores(porejemplo,
delenvasado)acordaronvoluntariamente establecer
especificaciones técnicasparaciertosproductos,algu­
nosEstadosmiembrosconsideraronquetalesactosno
erandeobligadanotificación .Tambiénseplanteóun
nuevoproblemaenrelaciónconladefiniciónderegla­
mentotécnicodelaDirectiva.
4.7.Seplanteóunproblemaentornoalosreglamen­
tosnacionalesqueimponendeterminadosrequisitosa
losproductosdespuésdesusalidaalmercado.Esto
sucede,porejemplo,conlosproyectosnacionalessobre
elcarácterreciclableoreutilizabledelosenvases.Los
Estadosmiembrosimplicadosnoconsideraronquelos

26.7.93 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas N°C201/17
5.6.DesdequeentroenvigorelAcuerdoentrela
CEEylaAELC,afinalesde1990,lospaísesdeesta
últimaorganizaciónnotificaroncincoreglamentos
técnicosduranteeseaño.En1991,laComisiónrecibió
120notificaciones depaísesdelaAELC.Aproximada­
menteel50%delas123notificacionesremitidaspor
laAELCdurante1990y1991procediódeAustriay
Finlandia.proyectosdetalesmedidasdebieransernotificadosen
virtuddeladefinicióndereglamentotécnicoformulada
enlaDirectiva,queserefierealasespecificaciones
técnicasquedebencumplirseenelmomentodela
comercialización deunproducto.
4.8.Trasestasexperiencias ,yparaadaptarmejorel
procedimiento informativoalosnuevosmétodosde
reglamentación nacional,laComisiónpresentóalCon­
sejounapropuestadesegundamodificacióndelaDirec­
tiva83/189/CEE(doc.COM(92)491final)queam­
pliarásucampodeaplicación,aclararádeterminados
conceptosycontemplaráestetipodecontroversiascon
ciertosEstadosmiembros .5.7.Unaproporciónsignificativadelosreglamentos
técnicos(27%)sereferíaaproductosquímicos;otros
sectoresimportantesfueron«ingenieríaelectrónica»
(15%),«construcción »(19%),«productosagrícolasy
alimentarios»(10%)e«ingenieríamecánica»(9%).
5.AcuerdoentrelaComunidadylospaísesdela
AELC5.8.En1991,lospaísesdelaAELCadoptaroncuatro
reglamentostécnicosporrazonesurgentesinmediata­
mentedespuésdesunotificación .Dossereferíana
productosagrícolasyalimentariosylosotrosdos,a
plantas.
5.9.En1990y1991,laComunidadformulóobserva­
cionessobre68notificaciones delaAELC(55%del
total).Amenudo,dichasobservaciones conteníanotras
delosEstadosmiembros .Lasobservaciones remitidas
porlaComunidadserefirieronsobretodoaproblemas
decompatibilidad conelderechocomunitariovigente.5.1.ElAcuerdoentrelospaísesdelaAELCylaCEE
porelqueseestableceunprocedimiento deintercambio
dereglamentostécnicos(*)entróenvigorennoviembre
de1990.Paraevitarposiblesbarrerasalcomercioentre
losEstadosmiembrosdeambasorganizaciones ,el
Acuerdo,recogidoenlaDecisión90/518/CEEdelCon­
sejo,creaunvínculoentreelprocedimiento informativo
basadoenlaDirectiva83/189/CEEyelqueexisteen
lospaísesdelaAELC.
5.2.Todaslascomunicaciones relacionadas conel
procedimiento informativoentrelosEstadosmiembros
delaCEEylaAELCpasanatravésdelaComisiónde
laCEEyelConsejodelaAELC.
5.3.ElAcuerdonocontemplalaposibilidaddepro­
rrogarelperiododestatuquo.Laúnicaformapara
llevarelprocedimiento másalládelasobservaciones
figuraenelartículo13delAcuerdo.Estafórmulano
fueutilizadaenelbienio1990-1991 .5.10.Enlosaños1990y1991,hastaqueseadoptó
laprimeraversióndeltextodelAcuerdoquedioorigen
alEspacioEconómicoEuropeoel22deoctubrede1991,
laComunidadrecordósiempreensusobservaciones las
negociaciones encurso,queimplicabanelprincipiode
laaceptacióndelacervocomunitarioporpartedetodos
lospaísesdelaAELC.Estecompromisopodríaobligar
adichospaísesamodificarulteriormente elproyecto
notificadosiésteseadoptabasintenerencuentalas
observacionesformuladasporlaComunidad .
5.11.LaAELCreaccionoconobservaciones asiete
notificaciones delaCEEen1990y1991.Entrescasos
setratabadesolicitudesdeinformacióncomplementa­
ria.Enlasotrascuatronotificaciones ,lospaísesdela
AELCadujeronposiblesbarrerasalcomercio.5.4.ElAcuerdosobreintercambio deinformación
enelámbitodelosreglamentostécnicosentrelaAELC
ylaCEEcontieneunacláusulaquepermitelaadopción
inmediatadeunproyectoporrazonesurgentes,como
laproteccióndelasaludylaseguridadpúblicaola
proteccióndelasaluddeanimalesyplantas.
5.5.Ladiferenciaconelprocedimiento deurgencia
previstoenlaDirectiva83/189/CEEradicaenquesi
losEstadosmiembrosdelaAELCpretendenadoptar
unreglamentoporunarazónurgente,noprecisanpara
ellodelaautorizacióndelConsejodedichaorganiza­
ciónnidelaComisión.Simplementedebendeclararsu
propósitodeadoptareltextocorrespondiente sin
esperaralaexpiracióndelperiododetresmeses,aña­
diendolasrazonesjustificativasdelaurgencia.6.IniciativasdelaComisióndespuésdelapropuesta
deDirectiva83/189/CEEde28demarzode1983
6.1.Antesdeterminareldictamensobreelinforme
en1990y1991conunpuntorelativoalas«observacio­
nesespecíficas»,esimportanteexaminarconmásdete­
nimientolasotrasiniciativasadoptadasporlaComi­
siónyelConsejoenelcontextodelanormalización ,y
enquémedidaesparalelaaestasiniciativaslaevolución
delaDirectiva83/189/CEE. (MDOn°L291de23.10.1990.

N°C201/18 DiarioOficialdelasComunidades Europeas26.7.93
delaComisióndirigidaafomentarundebateaescala
europeasobrelanormalizacióneuropea.ElComité
declaraconcretamente :«Cincoañosdespuésdela
adopcióndelaResolucióndelConsejosobrelanormali­
zación,ybasándoseenel«Nuevoenfoque»,hallegado
elmomentodereconsideraralniveleuropeoynacional
elpapeldelosorganismosdenormalizaciónysufuncio­
namiento,elprocedimiento detomadedecisionesen
materiadenormas,asícomoelpapeldelaspartes
interesadasenesteprocedimiento .Esnecesarioasi­
mismoexaminarmásdetalladamente lasrelaciones
financierasydetrabajoexistentesentrelaComisióny
losorganismosdenormalización ».
6.9.Sehacenacontinuaciónpropuestasconcretas
paraqueelprocesodenormalizaciónadquieramayor
transparencia ,asociandotambiénatrabajadoresycon­
sumidoresdesdelasprimerasfasesdeldesarrollodelas
normas;seabogaenfavordelacreacióndeunbanco
europeodenormalización ysepidequesepresteuna
mayoratenciónalaspruebasylacertificaciónen
relaciónconaquellospaísesquedesdeelpuntodevista
delanormalización tienenqueenfrentarseconretraso.
6.10.LaComisiónpublicó,el16dediciembrede
1991,unseguimientodelLibroVerde(6)enelquese
hacíanrecomendaciones sobrelabasedelascontribu­
cionesalLibroVerdepublicadoanteriormente .6.2.El7demayode1985,elConsejoadoptouna
Resoluciónsobre«unnuevoenfoqueenelámbitode
lanormalización yarmonizacióntécnicas»í1).Hasta
esemomentoseelaborabaunadirectivaparacadauno
delosproductos,enlaqueseestablecíahastaelmás
mínimodetallelosrequisitosqueestosdebíancumplir.
Lasdesventajasdeestemétodoresidenenelhechode
quelaadopcióndedecisionesrequieremuchotiempo
yenque,porestarazón,muchasdelasdirectivasestán
yasobrepasadasporlaevolucióntécnicaenelmomento
desuentradaenvigor.
6.3.EnlaResoluciónseindicalapresentaciónque
adoptaráunadirectivadel«nuevoenfoque».Lasdirec­
tivasseaplicanagruposampliosdeproductos(por
ejemplo,atodoslosproductosrelativosalaconstruc­
ción).Elnúcleodelasdirectivasdel«nuevoenfoque»
estáformadoporrequisitosesencialesquedebenser
descritosconprecisión.
6.4.AntesdelapublicaciónoficialdelaResolución,
elConsejopidióundictamenalosorganismosde
normalización ,ytambiénalComité.Elcontenidodel
dictamendelComitéfuepositivo(2).Ensuexposición
demotivos,elComitéseñala,entreotrascosas,lo
siguiente:«ElComitéapoyaelenfoquepresentadopor
laComisiónparasuperarlasdificultadesquesurgenen
laeliminacióndelasbarrerastécnicascomerciales .El
actualsistemanohafuncionadotaneficazmentecomo
sepretendía,porcuyacausalarealizacióndelmercado
interiordelaComunidaddistaaúnmuchodeseruna
realidad».
6.5.LaComisiónpublicóel8deoctubrede1990el
«LibroVerdesobreeldesarrollodelanormalización
europea:acciónenfavordeunaintegracióntecnológica
másrápidaenEuropa»(3).
6.6.EnelLibroVerde,laComisiónevalúaelmétodo
existentedefuncionamiento paraelestablecimiento de
normaseuropeas.Haceacontinuaciónrecomendacio­
nesenmateriadeestructuradeorganizacióneuropea
paraquelasnormaseuropeasserealicenmásrápida­
mente.LaComisiónsolicitareacciones/dictámenesde
organismosdenormalización ,etc.,ytambiéndel
Comité.
6.7.Dehecho,conlapublicacióndelLibroVerdela
Comisiónresponde,entreotrascosas,alaobservación
queelComitéhizo,eneldictamendel27deseptiembre
sobreelfuncionamiento delaDirectiva83/189/CEE(4),
respectodeunaComunicaciónsobreelprogresoreali­
zadoenmateriadenormalización europea.
6.8.EnsudictamensobreelLibroVerde,emitidoel
20demarzode1991(5),elComitéaplaudelainiciativa6.11.ElComiténoemitióningúndictamensobre
dicho«seguimiento»,porquelaComisiónnoselo
pidió.EnlaSeccióndeIndustriadelComitésítuvo
lugarunanimadodebatesobreel«seguimiento»,tam­
biénsobrelabasedeunainformaciónmásdetallada
deunrepresentantedelaComisión.
6.12.Sinqueellorepresenteunpuntodevistaoficial
delComité,sepuedeafirmarquelareacciónalsegui­
mientodelLibroVerdepuedecalificarsedepositiva.
LaComisiónacogiófavorablemente lascontribuciones
hechasconmotivodelLibroVerde(también,portanto,
lasdelComité),cuyoreflejoquedaenlaspropuestas
delaComisiónencaminadasamejorarelprocesode
normalización europea.
6.13.El8dejuniode1992(7),elConsejoadopto
unaResoluciónenlaquesesubrayabalaimportancia
quetieneunsistemadenormalizacióneuropeacohe­
rente,organizadoporyparalaspartesinteresadas,
basadoenlatransparencia ,laapertura,elconsenso,la
independenciarespectoalosinteresesparticulares,la
eficaciaylatomadedecisionessobrelabasedela
representación nacional.
(!)DOn°C136de4.6.1985.
(2)DOn°C169de8.7.1985.
(3)DOn°C20de28.1.1991.
(4)DOn°C298de27.11.1989.
(5)DOn°C120de6.5.1991.(6)DOn°C96de15.4.1992.
(7)DOn°C173de9.7.1992.

26.7.93 DiarioOficialdelasComunidades Europeas N°C201/19
7.Observaciones específicas
7.1.Enprimerlugar,elComitédeseaseñalarquela
Comisiónhaelaboradouninformeexcelentesobreel
funcionamiento delaDirectiva83/189/CEEen1990y
1991.Nosólosehaexaminadodeformamuysistemá­
ticaymuyabiertalaevoluciónduranteesosaños,sino
quesehanfacilitadoindicacionesquehanpermitidoa
laComisiónpresentaralConsejounapropuestade
segundamodificacióndelaDirectiva.
7.2.Aesterespecto,laComisionhadadounbuen
ejemploalosorganismosdenormalización yalas
demáspartesparticipantesenelprocesodenormaliza­
ción.
7.3.ElComitétambiénapruebaelAcuerdo,cele­
bradoennoviembrede1990,entrelospaísesdelaAELC
ylaCEE,porelqueseestableceunprocedimiento de
informaciónenelámbitodelosreglamentostécnicos.
EstaactividadconcuerdaconlaopinióndelComité,
expresadaensudictamensobreel«LibroVerde»,
segúnlacualesmuyimportantecolaborarconpaíses
nocomunitarios enmateriadenormalización .Esta
colaboraciónabreperspectivasparalaelaboraciónde
productosdealtacalidad.adoptadaporelCENyelCenelecdeaplazarporun
tiempoindeterminado lacreación,previstaanterior­
mente,delbancodedatos(ESD),habidacuentadela
propuestadelaComisióndecompartirúnicamentelos
gastosdelasdosprimerasfasesdeejecucióndelpro­
yectoydadalaimportanciaquetienenlosmiembros
delCENparaelproyectocomercialPERINORM .
7.6.ElComitétomanotadequelaComisiónestá
deacuerdoconladecisióndelCENdeexaminarla
posibilidadderecogertambiénlosdatosdeotrosorga­
nismosdenormalización enlabasededatos
PERINORM .Enestecaso,laComisiónadoptaalres­
pectoelsupuestodequedichabasededatospuede
satisfaceracortoplazolasnecesidadesdivergentesdel
mercadoyquetodoslosinteresadostendránaccesoa
lainformaciónencondicionesrazonables .
7.7.ElComitéaprecialaactividaddesplegadapor
laComisiónparaconseguirqueenelplazomáscorto
posiblesedispongadelosdatossobrelasnormas
desarrolladasoqueseestándesarrollando .ElComité
lamentaríamuchoquedebidoalasactividadesdel
CEN,apoyadasporlaComisión,serelegaraasegundo
términolaconcepcióndelbancodedatos,enelsentido
enquelaComisiónlaentendíaanteriormente .Por
consiguiente,elComitéconsideraelproyecto
PERINORMcomounameraetapaintermedia.
7.8.ElComitéapoyadecididamente laideadela
Comisiónsegúnlacualunbancodedatosnodebe
considerarsedesdeunpuntodevistaexclusivamente
comercial,dadoqueellodificultaríaelaccesoalbanco.
7.9.ElComitéapruebalaspropuestasdelaComi­
siónporlasquesemodificaporsegundavezlaDirectiva
yremite,paraunasjustificaciones másdetalladas,al
dictamenqueemitiósobreestapropuesta (-1).
7.10.ElComitélamentalaausencia,enelinforme,
deactividadesenelámbitodelascertificaciones y
pruebas,enlospaísesquesufranunatrasodelproceso
denormalización .Porlotanto,elComiténopuede
pronunciarsesobrelacuestióndeenquémedidahan
aumentadolasactividadesenestesectorosisedesarro­
llanpositivamente .
7.11.EnsudictamensobreelLibroVerdecitado
anteriormente ,elComitéindicabaquelaelaboración
denormaseuropeasconvistasalarealizacióndelos
objetivosdeprotecciónestablecidosenlasdirectivas
comunitariaseraunalabordeinteréspúblico,realizada
porlosorganismosdenormalización ,deacuerdocon
lamisiónencomendadaporlaComisión,yqueesta
misiónsederivadelaresponsabilidad políticadela
Comisiónenlamateria.
7.12.ElComitéinstaalaComisiónaque,enel
marcodeestaresponsabilidad ,sigaexaminandoeltra­
bajodelosorganismosdenormalización ,asícomola
creacióndelbancodedatos.7.4.ElComitétomanotadeque,comoseindicaen
elpunto10delinforme,enalgunossectoresnoes
posibledisponerdelascifrascorrespondientes al
períododereferencia,dadoque
—enestasestadísticasnosetieneencuentaelnúmero
relativamentegrandedeactividadesnonotificadas,
—losnuevostrabajosaniveleuropeopuedencubrir
unterrenomásamplioquelasactividadesanivel
nacional,
—elmomentoenquesenotificanlosnuevostrabajos
denormalización noesigualparatodoslosmiem­
brosdelCENyelCenelec.
Ellodificultalaformulacióndeunjuicioconcretosobre
laevolucióndeltrabajodelosorganismosdenormaliza­
ción.Sinembargo,elComitéaceptaeljuicioemitido
porlaComisión,segúnelcuallascifrasde1990/1991
nodifierenmuchodelasde1989.
7.5.Comoyaseñaloensudictamensobrelapro­
puestaporlaquesemodificaporsegundavezlaDirec­
tiva83/189/CEEí1),elComitélamentaladecisión
(i)Doc.GES265/93fin.

N°C201/20 DiarioOficialdelasComunidades Europeas26.7.93
prefaciónesdelacompetenciadelosserviciosdela
Comisión,quesonlosresponsablesdelaredacciónde
lasdirectivas.
7.15.Areservadelacuestiónrelativaalbancode
datos,delhechodequenosedisponedetodoslos
datosrelativosalperiodoabarcadoporelinforme,
ydelafaltadeinformaciónsobrelacuestióndela
certificaciónylaspruebas,elComitéconsideraque
elinformecontienesuficienteinformaciónparapoder
concluirquelanormalizaciónsedesarrollaenlabuena
dirección.7.13.ElComitéasientealamodificaciónpropuesta
delartículo11delaDirectiva,enelqueseestablece
quelaComisiónnosólodeberáinformaralParlamento
Europeosobrelosresultadosdelaaplicacióndela
Directiva,sinotambiénalComité.
7.14.ElComitésepreguntasieslegítimoquelos
comitésconsultivoscreadosenrelacióncondetermina­
dasdirectivaspuedanpronunciarseacercadeinterpre­
tacionesenmateriadenormalización ydeestableci­
mientodenormas.ElComitéconsideraqueestainter
HechoenBruselas,el26demayode1993.
ElPresidente
delComitéEconómicoySocial
SusanneTIEMANN