ES    ES  COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
Bruselas, 10.2.2004 
COM(2004) 103 final 
2004/0035 (COD)   
Propuesta de 
REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO 
por el que se modifica el Reglamento (C E) n° 1073/1999 relativo a las investigaciones 
efectuadas por la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) 
. 
(presentada por la Comisión) 
 
 2    EXPOSICIÓN DE MOTIVOS  
Justificación y objetivos 
Los distintos elementos del marco legal en virt ud del cual la Oficina de Lucha contra el 
Fraude (OLAF) realiza sus investigaciones fuer on establecidas por el legislador en 1999. El 
Reglamento n° 1073/1999 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de mayo de 1999, relativo a las investigaciones efect uadas por la Oficina Europea de  Lucha contra el Fraude (en 
lo sucesivo denominado “el Reglamento n° 1073/1999”) es un instrumento clave en este 
ámbito ya que define las modalidades de las inve stigaciones internas y externas realizadas por 
la OLAF. 
En abril de 2003, la Comisión aprobó una primer a evaluación de las actividades de la OLAF
1, 
que incluía también una serie de recomendaciones destinadas a reforzar aún más las actividades de la OLAF. Sin em bargo, ciertas circunstancias pos teriores, y en especial las 
conclusiones extraídas del asunto de Eurostat, ha n puesto de manifiesto otras carencias en las 
que no había profundizado el informe de evalu ación de la Comisión. Un a de las cuestiones 
que se plantearon fue la necesidad de establece r un intercambio de información más sustancial 
y rápido entre la Comisión y la Oficina. A este  respecto, la Comisión y la OLAF elaboraron, 
como primer paso, un protocolo de acuerdo con objeto de garantizar el oportuno intercambio 
de información sobre las investigaciones inte rnas de la OLAF dentro de la Comisión
2. Sin 
embargo, se estimó que la cuestión de la mejo ra de la circulación de la información debía 
enmarcarse en un contexto más amplio, tanto en lo referente a la cobertura institucional (para 
que se asegure un tratamiento coherente en toda s las instituciones y órganos europeos) como 
al contenido mismo de la información. Por otra parte, sólo una propuest a de acción legislativa 
podía dar la legitimidad democrática necesaria a las futuras normas.  
En consecuencia, a finales del año 2003, la Comisión se comprometió a elaborar una 
propuesta legislativa adecu ada y a presentarla al legislador . Este planteamiento fue avalado 
por el Parlamento Europeo en su Resolución s obre la evaluación de las actividades de la 
Oficina de Lucha contra el Fr aude de 4 de noviembre de 20033 , así como en su Resolución de 
29 de enero de 2004 sobre las medidas adoptadas por la Comisión en el seguimiento de las observaciones formuladas con motivo de la aprobación de la ges tión del ejercicio 2001
4. 
La propuesta tiene principalmente por objeto: 
• Reforzar la eficacia operativa de la OLAF 
Para ello se proponen medidas que permitirán a la OLAF concentrarse en las 
prioridades definidas en su programa de tr abajo anual, previo dictamen del Comité 
de vigilancia. Por supuesto, el programa de trabajo deberá tener en cuenta las 
opiniones expresadas por las instituciones, en particular por la Comisión, en lo 
relativo a las prioridades de  la política y las actividad es antifraude. Partiendo del 
principio de que procede tomar medida s adecuadas, es importante aclarar que 
                                                 
1 COM(2003) 154 final. 
2 SEC(2003) 871 consolidado. 
3 COM(2003) 154 – 2002/2237 (INI). 
4 COM(2003) 651 - C5-0536/2003 - 2003/2200 (DEC) 
 
 3    corresponde a la OLAF decidir si se inicia o no una inves tigación y, en su caso, pedir 
a las autoridades pertinentes que se hagan cargo de los asuntos de menor importancia 
o que no figuren entre sus prioridades de acción. 
En términos más generales, conviene clar ificar los procedimientos de apertura y 
cierre de las investigaciones, así como la s relaciones existentes entre las actuaciones 
internas de las instituciones y órganos eu ropeos, por una parte, y las investigaciones 
de la OLAF, por otra. Mientras esté abiert a una investigación inte rna de la OLAF, las 
instituciones, órganos y organismos no debe n iniciar investigaciones paralelas (véase 
la modificación del apartado 3 del artículo  1). Por otra parte, conviene prever 
mecanismos para garantizar que dichas instituciones, órganos y organismos sepan rápidamente si la OLAF está investigando determinados hechos o tiene intención de 
hacerlo y si están en condiciones de hacer se cargo sin dilación de aquellos hechos 
que la OLAF haya decidido no investigar (véanse las modificaciones del artículo 5). 
Las disposiciones propuestas conferirán tamb ién al Comité de vigilancia un derecho 
de fiscalización mayor sobre las inve stigaciones de larga duración: la OLAF 
informará al Comité sobre éstas transcurri dos doce meses de inve stigación, con el fin 
de justificar su decisión de proseguir el examen de los asuntos de que se trate. Para 
prolongar una investigación más allá de diec iocho meses, será n ecesario el dictamen 
del Comité antes de que la OLAF tome una decisión en este sentido. Las instituciones «interesadas» por una investigación deberá n asimismo ser informadas 
de los motivos por los que la OLAF deci da prolongarla más allá de doce meses. 
Cuando esta prórroga preocupe a la in stitución, podrá solicitar el dictamen del 
Comité. 
Como en el pasado, la decisi ón de abrir o no una investigac ión es competencia de la 
OLAF y se mantiene escrupulosamente la independencia funcional de la Oficina. 
• Mejorar la circulación de la información en tre la OLAF y las instituciones y órganos 
europeos 
Las actuales disposiciones del Reglamento  n° 1073/1999 no especifican si la OLAF 
debe comunicar información a la institución u órgano interesado, ni en qué medida. Sin embargo, esta información es indispensa ble para que las instituciones europeas 
puedan ejercer su responsabili dad política cuando se sosp eche que un funcionario ha 
cometido actos reprensibles y/o cuando sea ne cesaria una medida administrativa para 
proteger los intereses de la Unión. En esto s casos, la OLAF debe tener la obligación 
de informar a la institución o al órgano interesado (véase el nuevo apartado 5 bis del 
artículo 6). Conviene asimismo que la institución, el órgano o el organismo interesado sean informados si la OLAF  comunica información a las autoridades 
judiciales. 
De la misma forma, parece legítimo que, además de los Estados miembros, la 
Comisión, como guardiana de l Tratado, pueda solicitar in vestigaciones externas y 
sea informada de los resultados de éstas (véanse las modificaciones introducidas en 
el apartado 2 del artículo 5 y en  el apartado 3 del artículo 9). 
 
 4    • Garantizar plenamente los derec hos de las personas interesadas 
En aras de la seguridad jurídica, la  Comisión propone que se incluya en el 
Reglamento una disposición pormenorizada s obre las garantías de procedimiento que 
deben respetarse en las investigaciones internas y externas (véase el nuevo artículo 7 bis). Estas garantías se basan, completándolas , en las disposiciones que figuran en el 
Acuerdo interinstitucional relativo a las i nvestigaciones internas (y en las diversas 
decisiones de aplicación) y en el futuro Es tatuto revisado. Una vez incorporadas en el 
propio Reglamento, se dispondrá de una serie uniforme de garantías básicas 
aplicables a todas las investigaciones ef ectuadas por la OLAF, sean internas o 
externas. En relación con el Acuerdo interinstitucional sobre las investigaciones internas, se añaden las siguientes garantías: 
– disposiciones sobre la información que de be comunicar la OLAF antes de una 
comparecencia y sobre la redacción de un acta de la comparecencia; 
– el derecho del interesado a ser asisti do por una persona de su elección cuando 
comparece; 
– el derecho a no declar ar contra sí mismo. 
Estas garantías deben respetarse no sólo antes de elaborar un informe final, sino 
también antes de transmitir información a las autoridades nacionales de acuerdo con el artículo 10 (véase la modificación  del apartado 3 del artículo 10). 
• Colmar una serie de lagunas que comprometen la eficacia de las investigaciones de la 
OLAF 
– De acuerdo con las recomendaciones del informe de evaluación, se propone 
aclarar las competencias de investigaci ón de la OLAF en el marco de las 
investigaciones externas relativas a agentes económ icos beneficiarios de 
fondos comunitarios en virtud de un cont rato (gastos directos), colmando así un 
vacío jurídico evidenciado en las actuales disposiciones. 
– Procede facilitar a la OLAF el acces o a la información relacionada con 
investigaciones externas que obre en  poder de las inst ituciones y órganos 
europeos. También debería facilitarse el  acceso a la información en poder de 
agentes económicos en el marco de  las investigaciones internas. 
– Por último, la propuesta tiene por obj eto lograr una co laboración aún más 
estrecha entre la OLAF y los Estados mi embros en materia de investigaciones 
externas y de transmisión de información relacionada. 
• Reforzar el papel del Comité de vigilancia de la Oficina 
La Comisión considera que la OLAF saldría beneficiada si el papel del Comité de 
vigilancia de la Oficina fuera más relevant e. Se propone por tanto reforzar el papel 
del Comité en el control de la aplicación del Reglamento n° 1073/1999, 
especialmente por lo que se refiere a los derechos individuales, la duración de las 
investigaciones y la circulación de la información entre la OLAF y las instituciones y 
 
 5    órganos europeos. En lo que se refiere a la protección de  los derechos individuales, 
las personas interesadas tendrán ahora de la  posibilidad de recab ar el dictamen del 
Comité. Las instituciones interesadas tendr án la misma opción respecto de aquellas 
cuestiones sobre las que la OLAF tenga obligación de informarlas. 
Disposiciones jurídicas conexas 
Debe señalarse que la Comisi ón propone en paralelo la modi ficación del Reglamento n° 
1074/1999, que constituye el marco jurídico de las investigacione s que la OLAF realiza en 
virtud del Derecho comunitario objeto del Tratado Euratom. 
Fundamento jurídico 
La propuesta de la Comisión tiene por objeto modificar el Reglamento n° 1073/1999 vigente 
y se basa, por lo tanto, en el artículo 280 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea. 
Subsidiariedad y proporcionalidad 
El Reglamento de modificación es plenamente co mpatible con el principio de subsidiariedad. 
En efecto, al igual que el Reglamento n° 107 3/1999 original, el presente Reglamento de 
modificación no merma en modo alguno las compet encias y responsabilidades de los Estados 
miembros para tomar medidas de lucha contra  el fraude cometido en detrimento de los 
intereses financieros de las Comunidades. Los medios de actuación de la OLAF en el marco 
de las investigaciones externas sólo se clarifican y refuerzan puntualmente en los casos en que 
la práctica ha evidenciado laguna s jurídicas y cuando sólo una intervención más eficaz de la 
OLAF puede garantizar que ésta realice inve stigaciones externas fiables y que puedan ser 
utilizadas por las autoridades de los Estados miembros. Además, era necesario extender las garantías básicas de procedimient o (nuevo artículo 7 bis) a las investigaciones externas con el 
fin de establecer un marco jurídico uniforme para  todas las investigaciones realizadas por la 
OLAF, despejando así cualquier duda sobre la corrección del tr ato dispensado a las personas 
afectadas por las investigaciones (por ejempl o, funcionarios de una institución que puedan 
aparecer como posibles implicados en una inve stigación externa). Habida cuenta de que sobre 
las cuestiones aquí tratadas se precisan norma s claras, que ya figuran  en la propia normativa 
comunitaria, en aras de la eficacia de la OLAF  dentro de un marco jurídico seguro, dichas 
normas respetan asimismo el principio de proporcionalidad. 
Derechos fundamentales 
Como ya lo confirmara el Tri bunal de Justicia (Sentencia de 10 de julio de 2003 en el asunto 
C-11/00, Comisión/BCE, punto 139), el Reglamento n° 1073/99, en su forma inicial, reflejaba 
ya la firme voluntad del legislador de supeditar la concesión de facultades a la OLAF al pleno 
respeto de los derechos humanos y las liberta des fundamentales. Teniendo en cuenta varias 
cuestiones que se han planteado en la práctica de la OLAF, parece conveniente reforzar las 
garantías de procedimiento con respecto al disp ositivo actual y hacerlas extensivas a todas las 
investigaciones, tanto internas como externas , realizadas por la OLAF. Habida cuenta del 
carácter preparatorio de dichas investigacione s, cuyas conclusiones no constituyen en sí una 
acusación, pero pueden dar lugar, en su caso, a pr ocedimientos administrativos o penales, esas 
garantías respetan los derechos fundamentales reconocidos, en pa rticular, por la Carta de los 
Derechos Fundamentales de la Unión, superand o incluso el nivel mínimo de protección que 
exige la Carta. 
 
 6    Incidencia presupuestaria 
Se propone que el número de miembros del Comité de vigilancia de la OLAF pase de cinco a 
siete. La incidencia de esta medida en el presupuesto comunitario se expone detalladamente 
en la ficha de financiaci ón adjunta a la propuesta. 
 
 7    2004/0035 (COD) 
Propuesta de 
REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO 
por el que se modifica el Reglamento (C E) n° 1073/1999 relativo a las investigaciones 
efectuadas por la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) 
EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, 
Visto el Tratado constitutivo de  la Comunidad Europea, y, en particular, su artículo 280, 
Vista la propuest a de la Comisión5, 
Visto el dictamen del Tribunal de Cuentas, De conformidad con el procedimiento esta blecido en el artículo 251 del Tratado
6, 
Considerando lo siguiente: (1) Conviene establecer normas claras que, a la vez que confirmen la competencia 
prioritaria de la Oficina Europea de Lu cha contra el Fraude (en lo sucesivo 
denominado la “Oficina") para realizar investigaciones internas, introduzcan 
mecanismos que permitan a las instituciones, órganos y organismos hacerse cargo rápidamente de la investigación de casos en  los que la Oficina decida no intervenir. 
(2) Procede aclarar que la apertura de una investigación por la Oficina se rige por el 
principio de oportunidad que, entre otras cosas, permite a la Oficina, incluso 
existiendo sospechas suficientemente fundada s, no iniciar una investigación en casos 
de menor importancia o que no figuren en tre las prioridades de acción fijadas 
anualmente por la Oficina. En consecuenci a, estos casos deben ser atendidos por la 
propia institución, órgano u organismo intere sado, en el caso de las investigaciones 
internas o, en el caso de las investigaci ones externas, por las autoridades de los 
Estados miembros, de acuerdo con sus oblig aciones comunitarias y en aplicación del 
Derecho nacional. 
(3) Es necesario establecer con precisión la obligación de la Oficina de informar a su 
debido tiempo a las instituciones, órganos y organismos de las investigaciones en curso en caso de implicación personal de un miembro, dire ctivo, funcionario o agente 
en los hechos investigados o cuando puedan precisarse medidas administrativas con el 
fin de preservar los intereses de la Unión. 
                                                
 
5 DO C […] de […], p. […]. 
6 DO C […] de […], p. […]. 
 
 8    (4) Al objeto de dar mayor efi cacia a la acción de la Oficina y a la vista de la evaluación 
de sus actividades durante los tres primeros años desde que entrara en vigor el Reglamento n° 1073/99, procede clarificar al gunos aspectos y colmar ciertas lagunas 
en relación con las medidas de investigaci ón que la Oficina puede tomar al efectuar 
sus investigaciones. Así, la Oficina debe poder realizar los controles y 
comprobaciones previstos en el Reglamento (Euratom, CE) n° 2185/96 del Consejo, de 11 de noviembre de 1996, relativo a los controles y verificaciones in situ  que 
realiza la Comisión para la protección de los intereses fi nancieros de las Comunidades 
Europeas contra los fr audes e irregularidades
7 en el marco de investigaciones internas 
y en los casos de fraude vinculado a c ontratos relativos a fondos comunitarios, y 
acceder a la información en poder de las instituciones, órganos y organismos de la Unión en el marco de investigaciones exte rnas. Los Estados miembros deben aplicar 
los procedimientos oportunos para someter a los operadores económicos a medidas de 
ejecución forzosa en caso de oponerse a medi das de control adoptadas en virtud del 
Reglamento (Euratom, CE) n° 2185/96. 
(5) En aras de la seguridad jurídica, se ha c onsiderado necesario clarif icar las garantías de 
procedimiento aplicables en el marco de las investigaciones internas o externas 
realizadas por la Oficina, sin perjuicio de una mayor protección resultante, en su caso, 
de las normas recogidas en los Tratados, de  las disposiciones del Estatuto o de las 
disposiciones nacionales ap licables, reconociendo al mismo tiempo el carácter 
preparatorio de dichas investigaciones c uyas conclusiones no c onstituyen en sí una 
acusación, pero pueden dar lugar, en su cas o, a procedimientos administrativos o 
penales. 
(6) Es conveniente ampliar el papel del Comité  de vigilancia con el fin de reforzar la 
gobernanza de la Oficina y consolidar su  independencia, garantizar la correcta 
aplicación por la Oficina del Reglamento (C E) n° 1073/99 y el pleno respeto de los 
derechos individuales. Procede adaptar la co mposición del Comité de vigilancia a ese 
papel más relevante. 
(7) El Reglamento (CE) nº 1073/99 de be modificarse consecuentemente. 
(8) Las modificaciones que han de incorpor arse al Reglamento (CE) n° 1073/1999 no 
merman en modo alguno las competencias y responsabilidade s de los Estados 
miembros para tomar medidas de lucha contra  el fraude cometido en detrimento de los 
intereses financieros de las Comunidades. Lo s medios de actuación de  la Oficina en el 
marco de las investigaciones externas solamente se especifican y refuerzan 
puntualmente, cuando la práctica ha evidenciado lagunas jurídicas y cuando sólo una intervención más eficaz de la Oficina puede garantizar la realización de 
investigaciones externas fiab les que puedan ser utilizadas por las autoridades de los 
Estados miembros. Además, es necesario exte nder las garantías de procedimiento a las 
investigaciones externas al objeto de establecer un marco jurídico uniforme para todas 
las investigaciones realizadas por la Oficina. El presente Reglamento respeta por lo tanto plenamente el principio de subsidiari edad consagrado en el artículo 5 del Tratado 
y el principio de proporcionalida d enunciado en dicho artículo. 
                                                
 
7 DO L 292 de 15.11.1996, p. 2. 
 
 9    (9) El presente Reglamento re speta los derechos fundamental es y observa los principios 
reconocidos en particular por la Carta de  los derechos fundamentales de la Unión 
Europea. 
HAN ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: 
Artículo 1 
El Reglamento (CE) n° 1073/1999 quedará modificado como sigue: 
1) El artículo 1 quedará modificado como sigue: a) En el apartado 3, se añadir á el segundo párrafo siguiente: 
«Mientras la Oficina lleve a cabo una investigaci ón con arreglo a lo dis puesto en el presente 
Reglamento, las instituciones, órganos y organi smos no abrirán una inve stigación, en virtud 
de su autonomía administrativa, sobre los mismos hechos.» 
b) Se añadirá el apartado 4 siguiente: « 4. Previo dictamen del Comité de vigilancia, el  Director de la Oficina fijará anualmente el 
programa de trabajo y las prioridades de la  política de investig ación de la Oficina.» 
2) El artículo 3 se sustitu irá por el texto siguiente: 
« Artículo 3 
Investigaciones externas 
1. La Oficina ejercerá las competencias co nferidas a la Comisión por el Reglamento 
(Euratom, CE) n° 2185/96 para ef ectuar controles y verificaciones in situ  en los Estados 
miembros y, de conformidad con los acuerdos de cooperación vigentes, en  los terceros países. 
En el marco de sus funciones de investig ación, la Oficina efec tuará los controles y 
verificaciones previstos por el apartado 1 del artículo 9 del Reglamento (CE, Euratom) n° 
2988/95 y por las normativas sectoria les a que se refiere el apartado 2 del ar tículo 9 del citado 
Reglamento, en los Estados miembros y, de conformidad con los acuerdos de cooperación 
vigentes, en los terceros países. 
2. Con objeto de establecer la existencia de un fraude, un acto de corrupción o cualquier otra 
actividad ilegal, con arreglo a lo dispuesto en el  artículo 1, vinculada a un contrato relativo a 
una financiación comunitaria o a una financi ación administrada por las Comunidades, la 
Oficina podrá proceder a una investigación, de acuerdo con lo dispuesto en el Reglamento 
(Euratom, CE) n° 2185/96, de los operadores económicos interesados por esa financiación. 
3. En el curso de una investigaci ón externa, y en la medida en que ello sea estrictamente 
necesario para establecer la existencia de un fraude, un acto de corrupción o cualquier otra 
actividad ilegal, con arreglo a lo dispuesto en el artículo 1, la Oficina podrá acceder, a 
petición suya, a la información pertinente que obre en poder de las instituciones, órganos u 
organismos en relación con los hechos objeto de la investigación. A tal ef ecto, se aplicarán los 
apartados 2 y 4 del artículo 4. 
 
 10    4. Cuando la Oficina disponga de elemento s de información que permitan suponer la 
existencia de un fraude o de cualquier otra activ idad ilegal según lo dispue sto en el artículo 1, 
el Director de la Oficina podrá informar de ello a las autorida des competentes de los Estados 
miembros interesados que, sin perjuicio de la s normativas sectoriales a que se refiere el 
apartado 1, podrán realizar inve stigaciones de acuerdo con el Derecho nacional aplicable en 
las que podrán participar agentes de la Oficin a. Las autoridades competentes de los Estados 
miembros en cuestión informarán al Director de la Oficina de los resultados obtenidos a raíz 
de dicha información.» 
3) El artículo 4 quedará modificado como sigue: a) El apartado 3 se sustitu irá por el texto siguiente: 
« 3. De acuerdo con lo dispuesto en el Regl amento (Euratom, CE) n° 2185/96, la Oficina 
podrá realizar controles in situ  de los agentes económicos para acceder a las informaciones 
relativas a posibles irregularidades en relaci ón con los hechos objeto de una investigación 
interna.» 
b) Quedará suprimido el apartado 5. 4) El artículo 5 se sustitu irá por el texto siguiente: 
« Artículo 5 
Apertura de las investigaciones 
1. La Oficina podrá abrir una investigación cua ndo existan sospechas suficientemente 
fundadas que permitan suponer la comisión de un fraude, de corrupción o de cualquier otro 
acto ilegal, con arreglo a lo dispuesto en el artículo 1. La apertura o no apertura de una 
investigación se decidirá tenie ndo en cuenta las prioridades de  la política de investigación 
fijadas de acuerdo con el apartado 4 del artículo 1.  
2. La apertura de las investigaciones externas será  decidida por el Director de la Oficina, por 
propia iniciativa de éste o prev ia petición de un Estado miembro interesado o de la Comisión. 
La apertura de las investigaciones internas será  decidida por el Director de la Oficina, por 
propia iniciativa de éste o previa petición de la institución, órgano u organismo en cuyo seno 
deba efectuarse la investigación. 
3. Cuando una institución, órgano u organismo tenga previsto abrir una investigación en 
virtud de su autonomía administrativa, consulta rá a la Oficina para sa ber si los hechos en 
cuestión están siendo objeto de una investigación interna. La Oficina indi cará si se ha abierto 
una investigación en el plazo de  15 días laborables  a partir de dicha consulta. En caso 
negativo, se aplicará el aparta do 4. La ausencia de respuesta se entenderá como una decisión 
de no abrir una investigación inte rna por parte de la Oficina. 
4. La apertura o no apertura de una  investigación se decidirá en el plazo de dos meses a partir 
de la fecha de recepción por la OLAF de una de las solicitudes contempladas en los apartados 
2 y 3. La decisión se comunicará a la institución, órga no, organismo o Estado miembro que 
presentara la solicitud.  
 
 11    Cuando un funcionario o agente de una institu ción, órgano u organismo facilite información 
directamente a la Oficina de acuerdo con el ar tículo [22 bis] del Estatuto, la Oficina le 
informará de la decisión de abrir o no una i nvestigación interna sobre los hechos en cuestión. 
La decisión de no abrir una inve stigación deberá ser motivada. 
5. Cuando la Oficina decida no abrir una inve stigación interna por motivos de oportunidad, 
remitirá inmediatamente los elementos disponib les, a todos los efectos, a la institución, 
órgano u organismo interesado y acordará con estos últimos, según proceda, las medidas 
pertinentes para proteger la c onfidencialidad de la fuente de los elementos de información. 
Cuando la Oficina decida no ab rir una investigación externa por motivos de oportunidad, se 
aplicará el apartado 4 del artículo 3.» 
5) El artículo 6 quedará modificado como sigue: a) Se añadirá el apar tado 5 bis siguiente:  
«5 bis. En cuanto las investigaci ones revelen la posible implicac ión de un miembro, directivo, 
funcionario o agente de una institución, órgano u organismo o indiquen la posible 
conveniencia de adoptar medidas cautelares o administrativas con el fin de proteger los 
intereses de la Unión, se informará de la i nvestigación en curso a la institución, órgano u 
organismo interesado. La información suministra da deberá incluir los siguientes datos: 
a) identidad de la(s) persona(s) objeto de la i nvestigación y resumen de los hechos de que se 
trate; 
b) cualquier información que pueda ayudar a la  institución, órgano u organismo interesado a 
decidir si procede la adopción de  medidas cautelares o administra tivas con el fin de proteger 
los intereses de la Unión; 
c) cuando proceda, las medidas especiales  de confidencialidad recomendadas.  
La institución, órgano u organismo decidirá, en su caso, si procede la adopción de medidas 
cautelares o administrativas, teniendo debidament e en cuenta el interés del buen desarrollo de 
de la investigación y las medidas especiales  de confidencialidad  recomendadas por la 
Oficina.» 
b) El apartado 6 se sustitu irá por el texto siguiente: 
« 6. Los Estados miembros velarán por que sus autoridades competentes, de conformidad con 
las disposiciones nacionales, preste n la asistencia necesaria a los agentes de la Oficina para el 
cumplimiento de su misión. A tal efecto, y a pe tición de la Oficina si fuera necesario, 
aplicarán los procedimientos adecuados para  imponer medidas de ejecución forzosa a los 
agentes económicos, incluidas sanciones pec uniarias (multas coercitivas), en caso de 
incumplimiento de lo dispuesto en los párrafos segundo y tercero del artículo 5 del 
Reglamento (Euratom, CE) n° 2185/96. Las in stituciones y órganos velarán por que sus 
miembros y su personal, y los organismos por que sus directivos y su personal, presten la 
asistencia necesaria a los agentes de la Oficina para la rea lización de su misión.» 
 
 12    c) Se añadirá el apartado 7 siguiente: 
« 7. Cuando una investigación no pueda concluir en un plazo de 12 mese s desde su apertura, 
el Director de la Oficina podrá decidir una prolongación de la misma por un periodo máximo 
de seis meses. Se indicará en la decisión la s razones que exijan dicha prórroga. El Director 
remitirá dicha decisión al Comité de vigi lancia y comunicará su decisión exponiendo las 
razones que la motivan a la institución, órgano u organismo interesado. En los casos debidamente justificados, y previo dictamen del Comité de vigilancia, el Director podrá 
decidir otra prolongación un peri odo máximo de seis meses. El Director comunicará su 
decisión exponiendo las razones que la motivan a la institución, órgano u organismo interesado. La decisión de pr olongación podrá repetirse en las mismas condiciones si fuera 
necesario.» 
6) Se insertarán los artículos  7 bis et 7 ter siguientes: 
«Artículo 7 bis 
Garantías de procedimiento 
1. La Oficina investigará a cargo y a descargo. 
2. En cuanto una investigación revele que un mi embro, directivo, funcionario o agente de una 
institución, órgano u organismo, o un agente ec onómico pueda estar implicado en un asunto, 
se informará al interesado siempre y cuando ello no pueda comprome ter la investigación. 
En cualquier caso, no podrán extraerse conclusione s al término de una investigación en las 
que se cite nominalmente a una persona física o moral sin que ésta haya podido ser oída sobre 
todos los hechos que le conciernan. Deberá comunicarse un resumen de esos hechos al 
interesado en la citación para  comparecer. El interesado podrá  ser asistido por una persona de 
su elección que no teng a implicación alguna en los hechos investigados. La persona física 
interesada tendrá derecho a no declarar contra sí misma. 
En los casos que requieran mantener un secreto absoluto en beneficio de la investigación y 
exijan recurrir a procedimientos de investig ación que sean competencia de una autoridad 
judicial nacional o, en el caso  de una investigación externa, de una autoridad nacional 
competente, el Director de la Oficina podrá dife rir el cumplimiento de la obligación de invitar 
al interesado a expresar su opinión. Informará previamente al Comité de vigilancia, que podrá 
emitir su dictamen. En el caso de una investigación interna, el Director de la Oficina tomará esta decisión de acuerdo con la instituc ión, órgano u organismo al que pertenezca el 
interesado. 
3. Toda citación para comparecer, sea con un te stigo o con un interesado a los efectos del 
apartado 2, deberá enviarse con un plazo de ocho  días laborables. Dicho plazo podrá reducirse 
con el consentimiento de la pers ona que vaya a ser oída. La ci tación deberá especificar los 
derechos de la persona convocada. La Oficina levantará acta de todas las comparecencias y 
dará acceso al acta correspondien te a la persona citada para  que ésta pueda aprobarla o 
formular observaciones.  
Si la comparecencia pone de manifiesto que la persona citada puede estar implicada en los 
hechos investigados, se aplicar án inmediatamente las normas de  procedimiento contempladas 
en el apartado 2. 
 
 13    4. Las garantías de procedimiento previstas en el  presente artículo se aplicarán sin perjuicio 
de: 
a) una protección más amplia resultante, en su  caso, de las normas de los Tratados y de las 
normativas nacionales aplicables; 
b) los derechos y obligaciones contemplados en el Estatuto y, en particular, el deber de lealtad 
hacia las Comunidades. 
Artículo 7 ter 
Información sobre el archivo de la investigación 
Si, al término de una investigación, no pudiera imputarse cargo alguno a un miembro, 
directivo, funcionario o agente investigado de una institución, órgano u organismo o a un 
agente económico, la investigación relativa al mismo quedará archivada por decisión del 
Director de la Oficina, que la notificará por escrito al interesado y, en su caso, a su institución, 
órgano u organismo.» 
7) En el artículo 8, el apartado 3 se  sustituirá por el texto siguiente: 
« 3. El Director velará por que los agentes de la Oficina y las demás pe rsonas que actúen bajo 
su autoridad respeten las disposiciones comunita rias y nacionales relativas a la protección de 
datos personales, y especialmente las previs tas en el Reglamento (CE) n° 45/2001 del 
Parlamento Europeo y del Consejo de 18 de diciembre de 2000.” (*) 
(*) DO L 8 de 12.1.2001, p. 1.  
8) El artículo 9 quedará modificado como sigue: 
a) El apartado 1 se sustitu irá por el texto siguiente: 
« 1. Al término de una investigación  efectuada por la Oficina, ésta  elaborará, bajo la autoridad 
del Director, un informe que incluirá una de scripción del procedimiento, el fundamento 
jurídico, los hechos comprobados y su calificación jurídica, en su  caso el perjui cio financiero, 
y las conclusiones de la investigación, inclui das las recomendaciones del Director de la 
Oficina sobre las medidas que proceda adoptar.» 
b) El apartado 3 se sustitu irá por el texto siguiente: 
« 3. El informe elaborado a raíz de una inve stigación externa y cualquier otro documento 
pertinente sobre la misma se transmitirán a las autoridades competentes de los Estados miembros interesados, de conformidad con la reglamentación relativa  a las investigaciones 
externas y, en su caso, a la Comisión. Las auto ridades competentes de los Estados miembros 
interesados, en la medida en que ello no sea contrario al Derecho nacional, informarán al 
Director de la Oficina del curso dado a los informes de investigación que se les hayan 
transmitido.» 
9) El artículo 10 quedará modificado como sigue: 
a) El apartado 2 se sustitu irá por el texto siguiente: 
« 2. Sin perjuicio de lo dispuesto en los artículo s 8, 9 y 11, el Director de  la Oficina remitirá a 
las autoridades judiciales del Estado miembro de  que se trate la información obtenida por la 
 
 14    Oficina con ocasión de investig aciones internas sobre hechos que puedan dar lugar a acciones 
penales. Informará de ello previamente a la  institución, órgano u organismo interesado; la 
información comunicada incluirá, en particular, la  identidad de la pers ona afectada por la 
investigación, el resumen de los hechos comproba dos, la calificación jurí dica preliminar y en 
su caso, el perjuicio financiero. 
Antes de transmitir la información contemplada en el párrafo primero, la Oficina dará la 
oportunidad al interesado de expresar su opini ón sobre los hechos que le conciernan, de 
acuerdo con las condiciones y modalidades prev istas en los párrafos segundo y tercero del 
apartado 2 del artículo 7 bis.» 
b) Quedará suprimido el apartado 3. 10) El artículo 11 se sust ituirá por el te xto siguiente: 
« Artículo 11 
Comité de vigilancia 
1. El Comité de vigilancia reforzará la independ encia de la Oficina mediante el ejercicio del 
control regular de la ejecución de la función de investigación. Velará por el respeto de los 
derechos individuales y tendrá en cuenta la necesidad de salvaguardar los intereses de la Unión. 
El Comité de vigilancia emitirá dictámenes sobre las decisiones del Director de la Oficina en 
los casos previstos en el presente Reglamento. A petición del Director o por propia iniciativa, 
el Comité remitirá dictámenes al Director sobre la s actividades de la Oficina, sin interferir en 
el desarrollo de las investigac iones en curso. Emitirá asimismo dictámenes sobre las garantías 
de procedimiento, a petición de la persona interesada, y sobre la información de las 
instituciones, órganos u organismos pertinente s previa petición de estos últimos. Todos los 
dictámenes emitidos se comunicarán al Director de la Oficina y al solicitante del dictamen. Se 
remitirá una copia del mismo a la institución, órgano o organismo interesado. El Comité 
indicará, en su caso, los elementos del dictam en que requieran un tratamiento confidencial. 
2. El Comité estará compuesto por siete pers onalidades externas independientes que reúnan 
las condiciones requeridas para el ejercicio en  sus respectivos países de altas funciones 
relacionadas con el ámbito de actividades de la Oficina, nombradas de común acuerdo por el 
Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión. El Comité encargará a uno de sus miembros 
la preparación de sus trabajos re lativos al respeto de los derechos  individuales por la Oficina.  
3. La duración del mandato de los miembros será de tres años, renovable una vez.  
4. Al término de su mandato, los miembros segui rán en funciones hasta que se proceda a la 
renovación de su mandato o a su sustitución. 
5. En el ejercicio de sus funciones, los miembr os no solicitarán ni aceptarán instrucciones de 
ningún Gobierno ni de ninguna institución, órga no u organismo. Respetarán el secreto 
absoluto de los expedientes que se les sometan y de sus deliberaciones. 
6. El Comité de vigilancia designará a su presidente. Asimismo adoptará su reglamento 
interno. Celebrará, como mínimo, diez reuniones al año y tomará sus decisiones por mayoría 
de sus miembros. Su Secretaría depende rá administrativamente de la Comisión. 
 
 15    7. El Director mantendrá al Comité regularmente informado de las actividades de la Oficina, 
de sus investigaciones, de sus resultados y de  las medidas adoptadas en consecuencia. El 
Director informará al Comité de los casos en los que la institución, el órgano o el organismo 
interesados no hayan dado curso a las recome ndaciones que aquél hubiere formulado. El 
Director informará al Comité de los casos en los que se precise transmitir información a las 
autoridades judiciales  de un Estado miembro. 
8. El Comité de vigilancia elaborará, como mínimo, un informe de ac tividades anual, que 
remitirá a las Instituciones. El Comité podrá presentar informes al Parlamento Europeo, el Consejo, la Comisión y el Tri bunal de Cuentas sobre los resu ltados y las medidas adoptadas 
como consecuencia de las investigac iones efectuadas por la Oficina.» 
11) El artículo 13 se sust ituirá por el te xto siguiente: 
« Artículo 13 
Financiación 
Los créditos de la Oficina, cuyo importe tota l se consignará en una línea presupuestaria 
específica dentro de la sección del presupuest o correspondiente a la Comisión, figurarán con 
todo detalle en un anexo de dicha sección. 
Los puestos de trabajo asignados a la Oficin a se enumerarán en un anexo del cuadro de 
personal de la Comisión.» 
12) El artículo 14 se sust ituirá por el te xto siguiente: 
« Artículo 14 
Control de la legalidad 
El Comité de vigilancia recibi rá una copia de todas las reclamaciones presentadas con arreglo 
al artículo [90 bis] del Estatuto y transmitirá un di ctamen al Director de la Oficina al respecto. 
Las disposiciones del primer párrafo y de los ar tículos [90bis, 91] del Estatuto se aplicarán 
por analogía al personal de las instituciones, órganos y orga nismos no sujetos al Estatuto.» 
Artículo 2 
El presente Reglamento entrará en vigor el  día siguiente al de su publicación en el Diario 
Oficial de la Unión Europea . 
El presente Reglamento será obligatorio en t odos sus elementos y directamente aplicable en 
cada Estado miembro. 
Hecho en Bruselas, el 
Por el Parlamento Europeo Por el Consejo 
El Presidente El Presidente 
 
 16    FICHA LEGISLATIVA DE FINANCIACIÓN  
Ámbito(s) político(s): Lucha contra el fraude 
Actividad(es): Vigilancia de la Oficin a Europea de Lucha contra el Fraude  
 
DENOMINACIÓN DE LA MEDIDA : MODIFICACIÓN DE LOS REGLAMENTOS (CE)  N° 1073/1999  Y 
(EURATOM ) N° 1074/1999 
1. LÍNEA(S)  PRESUPUESTARIA(S)  + DENOMINACIÓN 
Presupuesto de la OLAF 
24.010600.03.0100 - Gastos derivados del mandato de los miembros del Comité de 
vigilancia 
2. DATOS  GLOBALES  EN CIFRAS 
2.1 Dotación total de la medida (créditos  de operaciones): Millones de € en CC 
2.2 Periodo de aplicación : 
A partir de 2004 y por un período indefini do (mandato de tres años renovable) 
2.3. Estimación global plurianual de los gastos: 
(a) Calendario de créditos de compromiso/c réditos de pago (intervención financiera) 
(véase el punto 6.1.1)   
Sin incidencia  
 En millones de € (cifra aproximada al 3er decimal)  
 
 Año n  
n + 1  
n + 2  
n +3  
n +4 n + 5 
y 
ejerci
cios 
siguie
ntes  
Total 
Créditos de compromiso        
Créditos de pago        
b) Asistencia técnica y administrativa (ATA) y gastos de apoyo (GA) (véase el punto 
6.1.2)  
Sin incidencia 
C C         
C P         
 
 17     
Subtotal a+b        
C C         
C P         
c) Incidencia financiera global de lo s recursos humanos y otros gastos de 
funcionamiento (véanse los puntos 7.2 y 7.3) 
CC/CP  
 1,331       
 
TOTAL a+b+c        
CC 1,331       
CP 1,331       
Equivalente a una necesidad ad icional de créditos de 100.000 €. 
2.4. Compatibilidad con la programación fina nciera y las perspectivas financieras 
[X] Proposal is compatible with  existing financial programming. 
 Esta propuesta requiere una reprogram ación de la rúbrica correspondiente de 
las perspectivas financieras, 
 incluido, en su caso, un recurso a las disposiciones del acuerdo 
interinstitucional. 
2.5. Incidencia financiera en los ingresos 
[X] Ninguna implicación financ iera (se refiere a aspectos  técnicos relacionados con 
la aplicación de una medida) 
O bien,  Incidencia financiera. El efecto en  los ingresos es el siguiente: 
Millones de € (cifra aproximada al primer decimal)
 
  Situación después de la acción  
Línea 
presupuesta
ria Ingresos  Antes de 
la acción 
(año n-
1) Año n3 n+1 n+2 n+3 n+4 n+5 
a) Ingresos en términos 
absolutos1          
b)Modificación de los 
ingresos2   ∆       
 
 18    3. CARACTERÍSTICAS  PRESUPUESTARIAS 
Naturaleza del gasto  Nuevo  Participación 
AELC  Participación 
de los países 
candidatos  Rúbrica PF  
GNO.  CND  NO NO NO N°5 
4. FUNDAMENTO  JURÍDICO 
Decisión 1999/352/CE, CECA, Euratom, de 28 de  de abril de 1999, por la que se crea la 
Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF); artículo 4. 
Reglamento (CE) n° 1073/1999 del Parlamen to Europeo y del Consejo y Reglamento 
(Euratom), de 25 de mayo de 1999, relativos a la s investigaciones efectuadas por la Oficina 
Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF); artículo 11.  
Modificación de estos Reglamentos: ar tículo 280 CE y artículo 203 Euratom. 
5. DESCRIPCIÓN  Y JUSTIFICACIÓN 
5.1 Necesidad de una intervención comunitaria 
El 2 de abril de 2003, la Comisión adoptó el In forme de evaluación de las actividades de la 
Oficina y lo remitió después, junto con el dictamen del Comité de vigilancia, a las instituciones, órganos y organismos. El objeto de las propuestas de modificación de los 
Reglamentos (CE) n° 1073/1999 y (Euratom) n° 1074/1999 que preconizan, en especial, un 
refuerzo del Comité de vigilancia, es atende r a las conclusiones de dicho Informe y a la 
intervención del Presidente Romano Prodi (s obre el Estado de la Unión y el programa 
legislativo y de trabajo de la Comisión para 2004) pronuncia da el 18 de noviembre de 2003 
ante el Parlamento Europeo, en consonancia con su discurso de 25 de septiembre de 2003. 
El Parlamento Europeo (Resolución de 4 dici embre 2003 sobre el mencionado informe de la 
Comisión) también se pronunció a favor del refuerzo del Comité de vigilancia.  
En sus conclusiones de 22 de diciembre de 2003 sobre el citado Informe de la Comisión, el 
Consejo, por su parte, acogió con interés el di ctamen del Comité de vigilancia invitándole a 
proseguir su labor al objeto de garantizar la  independencia de la OLAF y destacó, por otra 
parte, la importancia del respeto de las norm as relativas a la prot ección de los derechos 
fundamentales.  
De acuerdo con las propuestas de modificación de los Reglamentos (CE) n° 1073/1999 y 
(Euratom) n° 1074/1999, el Comité de vigilancia  deberá emitir dictámenes en un mayor 
número de supuestos (sobre las decisiones del Director de la  Oficina y, en particular, en 
materia de prórrogas de los plazos de inve stigación, reclamaciones pr esentadas por personas 
interesadas, sobre las garantías de procedimiento a petición de la persona interesada, o sobre 
la información de las instituciones, órganos y organismos interesados a petición de éstos). 
Este refuerzo supondrá el correspondient e aumento de los créditos necesarios. 
Estos créditos se destinan a cubrir la ej ecución del nuevo mandato de los miembros del 
Comité.  
 
 19    5.2 Acciones previstas y modalidades  de intervención presupuestaria 
Para el ejercicio de las nueva s funciones contempladas en el  apartado 5.1, se ha previsto 
aumentar el número de miembros del Comité de  vigilancia de cinco a siete. Dadas las nuevas 
responsabilidades que se confieren al Comité y la  previsible intensificación de sus actividades 
y relaciones, aumentará probabl emente la frecuencia de la s reuniones (los Reglamentos 
exigen la celebración de un míni mo de diez reuniones anuales).  
Uno de los miembros deberá encargarse especialme nte de los trabajos re lativos al respeto de 
los derechos individuales por parte de la OLAF.  
Desde el punto de vista pr esupuestario, ello supondrá: 
- un aumento del importe global anual de la indemnización administrativa a tanto alzado de 
asistencia reuniones (base de cálculo: 420 euros por miembro y día); dos días de reunión 
mensuales; 12 reuniones al año + los mismos im portes en concepto de preparación de las 
reuniones); 
- un aumento del importe global anual de las di etas (base de cálculo: 84,06 euros por día de 
reunión y miembro); 
- un aumento del importe global anual de los gast os de transporte (tren en primera clase o 
avión en clase preferente); desplazamiento de l lugar de residencia al lugar de reunión en 
Bruselas o Luxemburgo; coste medio de 1000 euro s por miembro y reunión) y gastos de hotel 
(base de cálculo: 120,54 euros por día y miembro); 
- un aumento, más importante el primer año, de  algunos gastos (equipamiento, especialmente, 
informático, comunicaciones/telecomunicaciones, ga stos accesorios, especialmente derivados 
de misiones especiales) con una dotac ión total estimada de 40.000 euros. 
Aumento total estimado sobre esta base (véa se el punto 7.3): 100.000 euros (sumados a los 
200.000 euros consignados en el presupuesto para 2004). 
Algunos gastos (especialmente los de transp orte) no podrán determin arse en tanto no se 
conozca la procedencia de todos los miembros. 
5.3 Modalidades de ejecución 
Gestión directa por la Comisión. 
El estatuto de los miembros del Comité se mantiene sin cambios.  
6. INCIDENCIA  FINANCIERA  
6.1 Incidencia financiera total en la Parte B (para todo el periodo de programación) 
Sin incidencia 
 
 20    6.1.1. Intervención financiera 
CC en millones de € (cifra aproximada al 3er decimal) 
 
Desglose  Año n  n + 1  n +2 n +3 n + 4 n + 5 y 
ejercicios 
siguientesTotal 
Acción 1         
Acción 2         
etcétera.         
TOTAL         
6.1.2. Asistencia técnica y administrativa (ATA), gastos de apoyo (GA) y gastos de TI (créditos 
de compromiso) 
 Año n  n + 1  n +2 n +3 n +4 n + 5 y 
ejercicios 
siguientesTotal 
1) Asistencia técnica y 
administrativa (ATA):         
Oficinas de asistencia 
(OAT)         
b) Otros tipos de asistencia técnica y administrativa: 
- intramuros: - extramuros: 
 
incluida la asistencia para 
la construcción y el 
mantenimiento de sistemas de gestión informatizados:        
Subtotal 1         
2) Gastos de apoyo (GA):         
a) Estudios         
b) Reuniones de expertos         
c) Información y 
publicaciones         
Subtotal 2         
TOTAL         
6.2. Cálculo de los costes por medida prevista en la Parte B (para todo el período de 
programación): 
Sin incidencia 
CC en millones de € (cifra aproximada al 3er decimal) 
Desglose  Tipo 
de realizaciones
/resultados 
(proyectos, 
expedientes, 
etc.) Número de 
realizaciones/ 
resultados 
(total para los 
años 1…n)  Coste unitario 
medio  Coste total 
(total para los años 
1…n) 
 
 1 2 3 4=(2X3)  
     
COSTE TOTAL      
 
 21    7. INCIDENCIA SOBRE EL PE RSONAL Y LOS GASTOS 
ADMINISTRATIVOS 
Una vez adoptadas las propuestas de modi ficación de los Reglamentos, deberán 
realizarse los ajustes pertinentes para transf erir los puestos de tr abajo, las personas y 
los créditos correspondientes de la OLAF a la Comisión (presupuesto rectificativo de 
2004 o anteproyecto de pr esupuesto para 2005).  
7.1. Incidencia en los recursos humanos 
En la fase actual no se han previsto recu rsos adicionales para las nuevas tareas 
administrativas de la Secretaría. El Comité  de vigilancia dis pone actualmente de 8 
puestos asignados (1 A.2, 1 A.5, 1 B.3, 1 C.3, 1A.5T y 3A.7T) + 1 auxiliar. La 
incidencia teórica del aumento de trabajo debido a las nuevas misiones 
encomendadas al Comité de vigilancia se estima en 3 empleos entre los recursos existentes.  
Efectivos que deben asignarse a la gestión 
de la medida utilizando recursos existentes 
y/o suplementarios  Descripción de las tareas requeridas 
por la medida  
Tipos de empleos  
Número de empleos 
permanentes  Número de empleos 
temporales  Total 
 
Funcionarios o 
Agentes temporales
 A B C
 2 1 1 4 
  6 
1 1  
Otros recursos 
humanos  1  1  
Total 5 4 9  
De acuerdo con las propuestas de modi ficación de los Reglamentos (CE)  
n° 1073/1999 y (Euratom) n° 1074/1999 (véase el apartado 6 del artículo 11), la Secretaría del Comité dependerá administra tivamente de la Comisión. Ello requiere 
modificar los cuadros de ef ectivos de la OLAF y la Comisión en consecuencia.  
7.2 Incidencia financiera global de los recursos humanos 
Véase el punto 7.1. 
Ningún aumento de personal, pero  transferencia al presupues to de la Comisión de los 
puestos de trabajo y créditos de la Se cretaría del Comité de Vigilancia. 
Tipos de recursos humanos  Importes en €  Método de cálculo*  
Funcionarios 
Agentes temporales  459 000 492 000 Coste efectivo de los 3 puestos 
ocupados + coste medio de los 5 puestos vacantes + gastos de 
funcionamiento (alqu iler, electricidad, 
limpieza, seguridad, suministros)
 
Otros recursos humanos (auxiliares)  50 000 Coste efectivo + gastos de 
funcionamiento (alquiler, electricidad, 
limpieza, seguridad, suministros)  
Total 1 001 000  
Los importes corresponden a los ga stos totales para 12 meses. 
 
 22    7.3 Otros gastos de funcionamiento derivados de la medida 
Línea presupuestaria 
(n° y denominación)  Importes en €  Método de cálculo  
24.010600.03.0100 - Gastos derivados del mandato de los miembros del Comité de vigilancia 
 
Se propone que esta línea (200.000 euros consignados para 2004) se transfiera de la OLAF a la 
Comisión (línea específica en el ámbito 24)
 300 000 €  Correspondientes a los 200 000 € 
consignados en el presupuesto de 2004 
más 100 000 € derivados del refuerzo 
del Comité de vigilancia.  
Véase el punto 5.2
 
24.010600.010102 - Personal externo y otros gastos 
de gestión (misiones)  30 000 Misiones de la Secretaría del Comité de 
vigilancia  
Total 330 000 €   
Los importes corresponden al gasto to tal de la medida en 12 meses. 
I. Total anual (7.2 + 7.3) 
II. Duración de la medida III. Coste total de la medida (I x II) 1 331 000 €
Años
Equivalente a una necesidad ad icional de créditos de 100.000 €. 
8. SEGUIMIENTO  Y EVALUACIÓN 
8.1 Sistema de seguimiento 
En sus conclusiones de 22 diciembre 2003, el Consejo invitó  a la Comisión a 
completar el informe de evaluación de las actividades de la OLAF antes de finales de 2004. El Consejo ha comunicado que eval uará la situación de la OLAF 
especialmente a tenor de los futuros informes. 
8.2 Modalidades y periodicidad de la evaluación prevista 
Se ha previsto una auditoría externa de la gestión de la Oficina (las conclusiones del 
Consejo citadas en los puntos 5.1 y 8.1 esta blecen un plazo máximo de dos años). 
El Comité de vigilancia presentará anualmente un informe de actividades.  
9. MEDIDAS
 ANTIFRAUDE 
Aplicación con arreglo al nuevo Reglamento financiero.  
Aplicación del Reglam ento (CE) nº 1073/1999.