N°C249/34 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas 13.9.93
losusuarios,obtenidotambiénmediantelaparticipa­
cióndesusasociacionesdemodosinérgicoconlas
instanciasdeinvestigación ,yconlasproductivas,admi­
nistrativasysociales.yantelasdistintasDireccionesGeneralesestánsiendo
opodríanseraplicadasendichoámbito,constituyendo
ungrupounitariodetrabajocoordinadoyorientado
enfuncióndeunobjetivopreciso.
8.Porlotanto,conelfindedarunaincidencia
mayorymásconcretaalaaccióndefomentodela
creacióndeunmercadointeriordedicadoalainserción
activaenelmundodelaproduccióndelosdiscapacita­
dosydelosancianos,seconsideranecesariorelacionar
entresíydemaneraorgánicalasdistintasiniciativas
queendiversosórdenes,condiferentespuntosdevista9.Enunámbitomásespecifico,elComitéEconó­
micoySocialllamaunavezmáslaatencióndelConsejo
paraquelosresultadosdelaaccióncomunitariasean
objetodeunavaloraciónquelaComisióndebatransmi­
tirnosóloalConsejoyalParlamentoEuropeo(como
seestipulaenelartículo4),sinotambiénalComité
EconómicoySocial.
HechoenBruselas,el30dejuniode1993.
ElPresidente
delComitéEconómicoySocial
SusanneTIEMANN
DictamensobrelasrelacionesdelaComunidadEuropeaconJapón
(93/C249/13)
El20deoctubrede1992,deconformidadconeltercerparrafodelartículo20delReglamento
Interno,elComitéEconómicoySocialdecidióelaborarundictamensobrelasrelacionesde
laComunidadEuropeaconJapón.
LaSeccióndeRelacionesExteriores,PolíticaComercialyDesarrollo,encargadadepreparar
lostrabajosdelComitéenlamateria,aprobósudictamenel16dejuniode1993(Ponente:
Sr.Romoli).
Ensu307°Pleno(sesióndel30dejuniode1993),elComitéEconómicoySocialhaaprobado
porunanimidadelsiguientedictamen.
SUMARIO utilizacióndeloscorrespondientes excedentesfinancie­
ros.Enefecto,podríainiciarseunanuevafasedeinicia­
tivasconjuntasentrelasempresaseuropeasyjaponesas,
tantoenlaComunidadcomoentercerospaíses,con­
formeaunaampliaperspectivadecooperación ,econó­
micaypolítica,sugeridaenunrecienteinformedel
MinisteriodeAsuntosExterioresdelGobiernode
Tokio.Eneldictamenseproponeunareflexiónsobreeltema
delaorientaciónamedioylargoplazodelasrelaciones
económicasypolíticasentrelaComunidadEuropay
Japón,queyahanmejoradoconsiderablemente trasla
«Declaraciónconjunta»del18dejuliode1991.
Eneldictamenserecomiendanoexacerbarlospuntos
defricciónsobrelascuestionescomerciales acorto
plazo,sinobuscarsuscausasylassolucionesparaun
reequilibriodelosintercambioscomerciales .
Tambiénseaconsejaprocederaunareflexióndetenida
sobreelpropiosignificadodelsuperávitcomercial
japonésysobrelasposibilidadesquepuedeofrecerlaEneldictamenseapruebaplenamenteestaperspectiva
yseinstaapasarrápidamentedelosenunciadosgenera­
lesaloshechosconcretos.
Encualquiercasotendráunaimportanciafundamental
elaumentodelconocimientomutuoydeldiálogocultu­
ralysocialentrelaEuropacomunitariayJapón.

13.9.93 N°C249/35 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas
LASRELACIONES ENTRELACOMUNIDAD
EUROPEAYJAPÓNHACIA
UNANUEVAFASEDECOOPERACIÓN2.4.Comoconsecuencia dela«Declaración con­
junta»,enelperíododetiempotranscurridodesde
juliode1991sehanintensificado lasrelacionesde
colaboración entrelasdosPartes.
2.5.Sehaconseguidoprofundizarclaramenteenla
comprensióndelosproblemasylasexigenciasdelas
dosPartes,conloquesehamejoradonotablemente la
calidaddelaspropiasrelaciones.
2.6.Esevidentequelaintensidadylacalidaddelas
relacionesexistentesentrelaComunidadyJapónno
hanalcanzadotodavíalosnivelesquecaracterizanlas
relacionesentreJapónyEstadosUnidos,consolidadas
desdehacemuchotiempo,perosehaconseguidoun
progresoalentador,loqueesmotivodecongratulación
ydeesperanzaparaelfuturo.
2.7.Losencuentrosaaltonivelentrelosjefesde
Gobiernoylosresponsablesministerialessehansuce­
didoalritmoprevisto,comotambiénlasreunionesde
loscomitéstécnicosdecooperación .1.Introducción
1.1.EnelPlenodel17deabrilde1991(*),elComité
EconómicoySocialaprobóundictamensobrelasrela­
cionesentreEstadosUnidosyJapónyentrelaComuni­
dadEuropeayJapón.
1.2.Enlasconclusiones dedichodictamen,el
Comitéformulabavariasconsideraciones yrecomenda­
cionesparamejorarlasrelacioneseconómicasentrela
ComunidadyJapónyparticularmente paraaumentar
elgradodeconocimiento delasrealidadessocialesy
culturalesdelasdoszonas.
1.3.Adosañosdedistancia,elComitéEconómico
ySocialconsideraconvenienteretomarsusconsidera­
cionesparacomprobarlosresultadosobtenidosypara
evaluarlasperspectivasmáscercanas,teniendoen
cuentalafasederecesiónqueatraviesalaeconomía
internacional .
1.4.ElCESseproponeademásrenovarsucontribu­
cióndereflexiónsobreeltemadelaorientación a
medioylargoplazodelasrelacionesentrelaComuni­
dadEuropeayJapón,destinadasaconstituirunfactor
fundamentaldeestabilidadyprogresoanivelglobal.3.LacontribucióndelaComunidadEuropea
3.1.LaComisionhadesempeñado unpapelmuy
activoenloscontactosbilateralesyhaelaboradodocu­
mentosdeanálisisyreflexiónquehanpermitidoenmar­
carenunavisióngloballosproblemasdebatidos.
2.Lamejoradelasrelacionesinstitucionales entrela
ComunidadEuropeayJapón
2.1.El18dejuliode1991,pocosmesesdespuésde
laaprobacióndeldictamendelCES,laComunidad
Europea,losEstadosmiembrosyJapónaprobaron
solemnemente una«Declaraciónconjunta»queha
introducidounanuevadimensiónpolíticaenlasrelacio­
nesentrelasdosPartes,enunciandolosprincipiosgene­
ralesdeldiálogoylacolaboraciónfuturos.
2.2.Enellasedefiníanlosobjetivosdecooperación
sobrelascuestioneseconómicasanivelinternacional y
bilateral.Ademásseestablecíanlosobjetivosdecoope­
raciónenelámbitocientíficoytecnológico,conla
promocióndeproyectosconjuntosycolaboraciones
sobrelosproblemassocialesyculturalesdeinterés
común,conelfindedesarrollareldiálogoyunmejor
conocimientoentrelasrespectivaspoblaciones .
2.3.Eneldocumento seestablecíantambiénlas
modalidades derefuerzodelosmecanismosdeconsulta
yaexistentesylaadopcióndeotrasiniciativasyotros
instrumentos deconsultaanivelgubernamental y
técnico.3.2.AesterespectoesprecisocitarlaComunicación
delaComisiónalConsejode21demayode1992
titulada«Unenfoquecoherenteyglobal.Balancede
lasrelacionesdelaComunidadconJapón»,enla
queseponenderelievelastendenciasdelaspolíticas
económicasdelasdospartesyseseñalaunaseriede
obstáculosestructurales quehandificultadohasta
ahoraladeseadacolaboración .
3.3.Basándoseenlasconsideraciones desarrolladas
endichodocumento,elConsejodelaComunidadEuro­
peadel15dejuniode1992,reunidoenLuxemburgo ,
aprobóunadeclaraciónpolíticatitulada«Relaciones
conJapón.ConclusionesdelConsejo».
3.4.EndichadeclaraciónseinstaalasInstituciones
comunitarias yalosGobiernosdelospaísesmiembros
aseguirenelfuturounenfoque«coherenteyglobal»
enlasrelacionesconJapón,elúnicoquepermitirá
conseguirresultadosrecíprocamente satisfactorios .
3.5.TambiénelParlamentoEuropeohacontribuido
aprofundizarenlosaspectosgeneralesysectorialesde
lasrelacionesentrelaComunidadEuropeayJapón
condosResoluciones denotableimportanciaporla
honduradelosanálisisdesarrollados :
—elInformedel21demarzode1992delaComisión
deAsuntosExterioresySeguridadtitulado«Sobre
lasrelacionespolíticasentrelaComunidadEuropea
yJapón»(Ponente:GianniBagetBozzo), (i)DOn°C159de17.6.1991,p.63.

N°C249/36 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas 13.9.93
Japónyseintroducevigorosamente elconceptode
asociaciónverdadera(«genuinepartnership»),encon­
sonanciaconla«Declaraciónconjunta»de1991.elInformedel1dediciembrede1992delaComision
deRelacionesEconómicas Exteriorestitulado
«sobrelasrelacionescomercialesyeconómicas
entrelaComunidadEuropeayJapón»(Ponente:
JamesMoorhouse). 4.10.Eneldocumentoseenumeraunalargaserie
deindicacionessobreposiblesiniciativasdediálogo
políticoydecooperaciónendiversosámbitos,lascuales
presentanunnotableinterés,aunqueseplanteenen
términosgenerales.4.LacontribucióndeJapón
4.1.Porpartejaponesa,lacontribucióndeanalisis
sobrelosproblemasactualesylasperspectivasfuturas
hasidoigualmenteprofundaeimportante .4.11.UnsegundoinformepreparadoporelMITI,
titulado«Europa-JapanCooperationpackage»(abre­
viadamente «MITIPackage»),fuepresentadoenla
reunióninterministerial celebradaenBruselaselpasado
15deenero. 4.2.Enelperíodoquenosocupasehanregistrado
numerosastomasdeposiciónsobretemasgeneralesy
específicosporpartedelosrepresentantes japoneses.4.12.Dichodocumentotieneuncaracterconcretoy
operativoycontienenumerosaspropuestasrelativas
alosintercambioscomerciales,lasinversionesyla
cooperaciónentercerospaíses,queenbuenamedida
coincidenconlasposicionesadoptadasporlaComu­
nidad.4.3.Deestemodohanidomadurandogradualmente
lascondicionesquehanllevadoalGobiernodeTokio
apresentarunadeclaraciónoficialdifundidaporel
MinisteriodeAsuntosExterioresel22dejuniode1992
coneltítulo«LapolíticafundamentaldelGobierno
japonéshacialaComunidadEuropea».5.LasrelacionesentrelaComunidadEuropeayJapón
alaluzdelarecesióneconómicamundial
4.4.Endichodocumentosereiteralavoluntadde
desarrollarlasrelacionespolíticasyeconómicasconla
ComunidadEuropeaenelmarcodeunapresencia
cadavezmayordeJapónenlasociedadmundial.La
colaboraciónconlaCEseconsideraaesterespecto
esencialeindispensable .5.1.Durante1992,tantolazonaeuropeacomola
japonesasehanvistoafectadasporunrápidoempeora­
mientodelasituacióneconómica,quepareceteneral
mismotiempolascaracterísticas deunacrisiscoyuntu­
ralcíclicaydeunacrisisestructuralprofundacon
causascomplejasytodavíapococlaras.
5.2.TantoenEuropacomoenJapónseharegistrado
unafuertedesaceleración delaactividadproductiva,
conladesaparicióndelosbeneficios,laapariciónde
pérdidasdegestiónylasconsiguientestensionesenel
ámbitodelempleo.4.5.Japóntieneasimismointencióndedesarrollar
lacolaboraciónconEuropaenelámbitocultural,cien­
tífico,tecnológicoymedioambiental .
4.6.Acomienzosde1992,elMinisteriodeAsuntos
ExterioresdelGobiernodeTokio,preocupadoporel
hechodequelaatenciónjaponesasecentraseprincipal­
menteenlasrelacionesconEstadosUnidos,conescasa
atenciónhacialaComunidadEuropea,encargóaun
grupodeexpertos,compuestoporacadémicos,empre­
sarios,financierosyperiodistas,ypresididoporTeru­
hitoMano,ayudantedelPresidentedelBankofTokio,
queelaboraseuninformesobrelasperspectivasamedio
ylargoplazodelasrelacionesentreJapónylaCE.5.3.Estosacontecimientos hantenidounimportante
impactopsicológicoenJapón,quetrasdécadasde
crecimientocontinuoyplenoempleo,hadebidoafron­
tarnuevosproblemassocialesplanteados,entreotras
cosas,porlaaparicióndeldesempleo.
5.4.Almismotiemposehadesaceleradohastadete­
nerseelmecanismodel«crecimientoorientadoporla
demandadelmercadointerior»,quelasautoridades
delGobiernodeTokioestabanpreparandoaduras
penascomoalternativaal«crecimientoorientadopor
lasexportaciones ».4.7.Elinforme,titulado«Japan-European Com­
munityeconomicrelations.Aproposalfortomorrow»,
yconocidoabreviadamente como«InformeMano»,
llevafechadediciembrepasado,perosólosedifundió
recientemente .5.5.Lasimportaciones japonesasprocedentesdeter­
cerospaíseshandisminuidofuertementeysobretodo
sehanreducidolasimportaciones debienesdelujoy
suntuariosdealtaelasticidad .4.8.Eneldocumentosesostienelanecesidaddeun
saltocualitativoenlasrelacionesentrelasdosPartesy
seinsisteenundiálogopolíticoyeconómicodeamplio
espectro,frentealaatenciónpredominantehastaahora
prestadaalacuestióndelosintercambioscomerciales .5.6.Antelascrecientesdificultadesinternas,las
empresasjaponesashanvueltoaapostarporlasexpor­
tacionesparamantenersuniveldeproducción .
4.9.Tantoensuplanteamiento comoensusfinalida­
des,enelinformesehablaunlenguajenuevosobreel
futurodelasrelacionesentrelaComunidadEuropeay5.7.Lasconsecuenciashansidoinmediatas :elsupe­
rávitcomercialhavueltoaaumentarrápidamente ,a

*
13.9.93 DiarioOficialdelasComunidades Europeas N°C249/37
pesardeunafuerterevaluacióndelamonedajaponesa
conrespectoaldólaryalasdivisaseuropeas.6.Encontrarsolucionesparaunreequilibriodelos
intercambios comerciales
5.8.Elsuperávitcomercialjaponesconrespectoa
Europasuperóen1992lacifrade31000millonesde
dólaressobreunvolumenglobaldeimportaciones/
exportacionesde31000/62000millonesdedólaresí1).6.1.Elpersistentedesequilibriodelosintercambios
comercialessehaconsideradodurantemuchotiempoel
problemacentraldelasrelacionesentrelaComunidady
Japón.
6.2.ElComitécomparteeljuicioexpresadoenlos
últimosencuentrosoficialesanivelministerialenel
sentidodequeesnecesarioafrontarenelorigenlas
causasdeestasituaciónnegativa.5.9.Tambiénhainfluidonegativamente eldeterioro
delclimageneralenelquesedesarrollanlosintercam­
bioscomercialesinternacionales ,debidoenpartealas
incertidumbres delnuevoGobiernodeEstadosUnidos
conrespectoalasrelacionescomercialesconlosotros
paísesindustrializados . 6.3.Porestarazón,elComitéacogefavorablemente
ladecisióndeencargaraungrupodeexpertosque
analicenelflujodelosintercambioscomercialesen
ambossentidosconelfindedeterminarlasmedidas
necesariasparaeliminarlastrabasquetodavíaobsta­
culizanelaccesoalosmercados,decaraaunaamplia­
ciónposteriordelvolumenglobaldelosintercambios
ylasinversionesrecíprocas.5.10.TantolaEuropacomunitariacomoJapónhan
vistoaumentarúltimamente ,másaúnqueenelpasado,
lasacusacionesdecomportamientos comercialesdeslea­
lesyaamenazasconcretasderepresaliasunilaterales
porpartedeWashington .Sóloenlasúltimassemanas
hahabidoseñalesdeunaatenuacióndeestatendencia.
5.11.Parecetambiénqueseestándesbloqueando las
perspectivasdelaRondaUruguaydelAcuerdogeneral
sobrearancelesaduanerosycomercio(GATT).Tras
unafasedeestancamiento ydeprevisionespesimistas
parecequesepuedeesperarunaconclusióndelas
negociaciones antesdefinalesdeaño,debidoauna
mejordisponibilidad delGobiernoestadounidense .6.4.Elobjetivoesdeterminarlasdistorsionesexis­
tentes(porejemploenlacomposicióndelasexportacio­
neseuropeasaJapónfrentealasexportacioneseuro­
peasaotrospaísesindustrializados )yseñalarlasmedi­
dasnecesariasparasuprimirlosobstáculosdediverso
tipoquetodavíaestorbanelaccesoalmercadojaponés
(especialmente enloqueserefierealaccesoalmercado,
laprestacióndeservicios,lasinversionesyelmeícado
decapitales).
5.12.Sinembargo,lasnumerosasdecepcionesdel
pasadoaconsejantenermuchaprudencia,entreotras
cosasporquetodavíaquedanporresolverimportantes
cuestionesycontrastesdepareceres.6.5.Enestesentidoelpuntomasimportanteparece
serllegaraunaconsultasistemáticayaunacoordina­
cióndelaspolíticasquelasdosparteshanaplicado
hastaahoradeformaautónoma .
6.6.Porsuparte,laComunidaddeclarasuvoluntad
deintensificarlaacciónparainstaralasempresas
europeasaintroducirseenmayormedidaenelmercado
japonés,queofreceenprincipioimportantesposibilida­
desdeabsorcióndelosproductoseuropeos.5.13.Portodasestasrazones,elComitéconsidera
queenestemomentomuydelicadoesesencialquela
ComunidadEuropeayJapónevitenexacerbarlospun­
tosdefriccióncomercialyseesfuercenporencontrar
solucionespactadasyequilibradasalasdivergencias
económicasquelosseparan.
6.7.LaComisiontienelaintencióndeseguirestimu­
landoalasempresaseuropeasaemprendernuevas
inversionesproductivasenelpaís.5.14.Unaactitudresponsableymoderadadela
ComunidadEuropeaydeJapón,acordesentresíenla
defensadelosprincipiosdelmultilateralismo del
GATT,podráinfluirenlasincertidumbres yenlas
tentacionesaislacionistas delinterlocutornorteameri­
cano,yseesperaquepodráinducirleaadoptarposicio­
nesmáspositivasyconstructivas yaincorporarseaun
ordenmonetariointernacionalaceptable.6.8.Almismotiempo,elGobiernojaponeshaanun­
ciadosuintenciónderevisarlasmedidasrestrictivas
todavíaexistentesenlosdiversossectoresdesumercado
ycontinuarlaexpansióndelademandainterior.
6.9.Peroelhechonuevoloconstituyeladeclaración
delGobiernojaponésdequeseproponeadoptarnuevas
medidasparafacilitarlasimportaciones ylasinstalacio­
nesproductivasdelasempresascomunitariasenelpaís.(')ElsuperávitcomercialjaponésconrespectoaEstadosUnidos
fueen1992de44000millonesdedólaressobreunvolumen
globaldeimportaciones/exportaciones de52000/96000
millonesdedólares.LabalanzacomercialdeJapónconel
conjuntodelospaísesdelaOrganizacióndecooperacióny
dedesarrolloeconómicos (OCDE)registróen1992unsuperá­
vitde136800millonesdedólares,ypara1994seprevéun
superávitde153800millonesdedólares.6.10.Estasmedidasconsistenenunaseriededisposi­
cionesdepromoción,deincentivosfinancierosycrédi­
tosfiscales,decampañasdeinformaciónyapoyoreali­

N°C249/38 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas 13.9.93
7.2.Encualquiercasoparecerealistapensarqueel
superávitcomercialdeJapónconrespectoaEuropa
(ytambiénconrespectoaEstadosUnidos)nopodrá
eliminarseabreveniamedioplazo.zadasenlospropiospaísescomunitarios ,decreación
decentrosdeasistenciay«zonasfrancas»yotrosque
seexponenenel«MITIpackage».
6.11.Elmedioinstitucionalparaelexamenconjunto
delosproblemasplanteadosporlavoluntaddeintensi­
ficaryampliarlasrelacioneseconómicasrecíprocases
evidentemente eldeloscontactosyencuentrosperiódi­
cosdelaComisión[DirecciónGeneral(DG)Iyotras
DGinteresadas ]conlosorganismosministeriales
correspondientes delGobiernodeTokio.
6.12.Enalgúncaso,durantedichosencuentros,se
hareconocidolanecesidaddeprocederaliniciode
negociacionessectorialesespecíficas^).
6.13.Otrainteresanteiniciativaemprendidarecien­
tementeconsisteenlosencuentrosperiódicosentreel
MITIylaDirecciónGeneralIII(MercadoInteriory
AsuntosIndustriales )delaComisióndelasCEparael
examendeproblemasdepolíticaindustrialycoopera­
cióneconómica .
6.14.Finalmentecabeseñalarlasiniciativasbilatera­
lesylasasociacionesdeestudioycooperacióncon
Japónquesehandesarrolladoespontáneamente en
algunospaísescomunitarios (ReinoUnido,Francia,
Españayotros).
6.14.1.ElComitéapoyalaspropuestasformuladas
enelInformeManoyenelInformeMITIdeorganizar
seminariossobreelprogramaylaspolíticasoficiales
japonesasdeayudaaldesarrollo,enlosqueparticipa­
ríanempresarioscomunitariosconelfindepromover
proyectosconjuntosenpaísesenvíasdedesarrollo,en
EuropaorientalyenlaantiguaUniónSoviética.
6.15.Paraconcluirenloqueserefiereaesteaspecto,
elComitéconsideraquesilasiniciativasseñaladas
sedesarrollancondeterminación podránconseguirse
importantesmejorasenelvolumenylacalidaddelflujo
deexportaciones delasempresascomunitariashacia
Japón.
7.Elsuperávitcomercialjaponés:unarealidadnega­
tivaperotambiénunaoportunidad
7.1.Esconviccióngeneralqueunamayorcoordina­
cióndelaspolíticaseconómicasdelasdospartespodrá
darimportantesresultadosparaunmayorequilibrio
delosintercambios comerciales,evitandorecurrira
restriccionesproteccionistas oaformasde«managed
trade».7.3.Porconsiguiente ,esnecesarioprocederauna
reflexiónmásdetenidasobreelpropiosignificadodel
superávitcomercialjaponés(2),sobresusconsecuencias
ysobrelasoportunidades quepuedeofrecer.
7.4.Aesterespecto,elComitéexpresasuconvenci­
mientodequeesnecesarioinsistirdeformaprioritaria
eneldesarrollodelosfactoresdecomplementariedad
eintegracióndelasdosáreasenunaperspectivaestraté­
gicaamedioylargoplazo(quedeberíaenglobartam­
biénlasdiversasformasdeinterpenetración financiera).
7.5.Conestefin,elComitéconsideranecesario
ponerderelieveelaspectodelautilizacióndelos
excedentesfinancierosqueelpropiosuperávitcomer­
cialdetermina .
7.6.Aesterespectocaberecordarqueesteproblema
sepresentóhaceañosenlasrelacionesentreEstados
UnidosyJapón,cuandoelfuertesuperávitcomercial
japonésencontrótressalidasdistintas:lasubscripción
masivadetítulosestatalesemitidosporlaAdministra­
ciónestadounidense (3),elimportanteaumentodelas
inversionesproductivas (transplants )delasindustrias
japonesasenterritorioamericanoylasinversiones
inmobiliarias .
7.7.Desdeestepuntodevista,elsuperávitcomercial
japonésconrespectoalaComunidadpuedeofrecer
tambiénperspectivasdecolaboración ycooperación
quepresentanunextraordinario potencialdecreci­
miento.
7.8.Deestemodoadquierensentidoycontenidolas
ofertasderealizarformasmásavanzadasde«genuine
partnership»,queconstituyenelaspectomásoriginal
einnovadordel«InformeMano»,«Aproposalfor
tomorrow»,recientementepresentadoantelaComuni­
dadEuropea.
7.9.Unadelaslíneasdefondodedichapropuesta
consisteenlaafirmacióndequeunfuerteimpulso
delacooperaciónproductiva,financieraytecnológica
entrelasempresascomunitarias ylasjaponesaspodrá
tenerimportantesconsecuenciasparareactivarlaeco­
nomíaeuropeayelevarsuniveltecnológico,ypodrá
permitir,entreotrascosas,larealizacióndegrandes
proyectosprevistosparaelmercadoúnico.
7.10.ElComitécomparteestaactitudabierta,que
fomentaunapresenciaactivadelasempresasjaponesas
enlaComunidad,perodeseallamarlaatenciónde
todossobreelhechodequelaindustriaeuropeadebe
(J)Recientemente sehallegadoaunacuerdosobrelaimporta­
cióndeautomóvilesporpartedeJapón,queseintegraenlos
acuerdosyavigentes,parasuperarlagravecoyunturanega­
tivadeestesector.Sobrelasituación,sumamenteespecial
delsectordelautomóvilydeotrossectorescríticosenlos
intercambiosentrelaComunidadyJapón,veáseeldetenido
análisisdelInformeMoorhousedelParlamentoEuropeode
diciembrede1992.(2)Sobreelconceptodedéficitosuperávitcomercialysobresu
determinación persistentodavíaincertidumbres eimprecisio­
nesmetodológicas ,porloquesehadebidoconstituiruna
comisióndeexpertosparaaclararlamateria.
(3)Japónesactualmenteelpaísquetienelosmayorescréditos
financierosconEstadosUnidos,hechoquetienebastante
pesoenlasrelacionesentreambospaíses.

\
13.9.93 DiarioOficialdelasComunidades Europeas N°C249/39
reforzarnecesariamente sucompetitividad tantoenel
mercadointeriorcomoenlosmercadosinternacionales ,
paraevitarlosriesgoseconómicosypsicológicosde
unaexcesivadependenciaconrespectoaempresasque
tienensuscentrosdedecisiónentercerospaíses.8.3.Laprincipaldiferencia,yestaeslanovedaddel
propioInforme,consisteenelrelieveespecialqueseda
aldiálogopolíticoyalacooperacióneconómica,temas
deinteréscomúnnosóloenelámbitodelasrespectivas
zonasdeinfluencia,sinotambiénanivelinternacional .
7.11.ElComitéconsideraqueelobjetivoamedioy
largoplazodeberíaserlabúsquedadeunequilibriode
lasbalanzasdepagosentreJapónylaComunidad .8.4.ElComitéapruebaplenamenteesteplantea­
mientoyconsideraquemerecelamáximaatenciónpor
partedetodaslasInstitucionescomunitarias ,enprimer
lugarlaComisiónyelConsejo.
8.5.ElComitéconfíaenqueestenuevoplantea­
mientopuedaadoptaracortoplazolaformadeun
clarocompromisopolíticoydeunprogramadeacción
paraelfuturopróximo.7.12.Enelinformeseafirmaexplícitamente lanece­
sidaddecrear«jointventares»entreempresasjapone­
sasyeuropeasparaafrontarlaingentetareaderecon­
vertirhaciaelmercadolaseconomíasdeEuropacentral
yorientalydelapropiaCEI(loqueexigetambiénla
colaboracióndelosgobiernosdelospaísesinteresados).
8.6.LaComisionylosorganoscorrespondientes
delGobiernojaponésdeberíanprocederrápidamentea
crearlascondicionesylosinstrumentosnecesariospara
pasardelosenunciadosgeneralesaloshechoscon­
cretos.7.13.EnelInformeManoseincluyetambiénuna
invitaciónalaComunidadEuropeaaparticiparactiva­
menteeneldesarrollodeAsia,especialmente enlazona
delSudesteasiáticoqueyahoyconstituyeelcentrode
desarrollomásdinámicodelaeconomíamundialí1).
7.14.Paraapoyardichasiniciativasestaprevistala
utilización,entreotrascosas,delosinstrumentosfinan­
cierosydegarantíadel«Export-Import Bankof
Japan».
7.15.EnunasegundaetapalaComunidadyJapón
deberántomarlainiciativadecrearuncentrodeestudio
ymaduracióndesugerenciasconcretasparaafrontar
delmodomásadecuadolosproblemasgravísimos,pero
hastaahoradesatendidos ,delospaísesenvíasde
desarrollo,enlosqueseconcentralamayorpartede
lapoblaciónmundial(2).8.7.Deestemodo,lasrelacionesentrelaComunidad
yJapóndeberíanentrarenunafasenueva,biendefinida
porelconceptode«genuinepartnership »quelosinter­
locutoresjaponeseshanacuñadoypropuesto.
8.8.Esunaocasiónimportantequesedebeaprove­
charyquenosepuededesperdiciar .
8.9.Enlaconfrontación conlasideasypropuestas
delosinterlocutores japoneses,lapropiaComunidad
Europeaylospaísesmiembrospodríanencontrarlos
instrumentosparadefinirfinalmentesusorientaciones
políticasalargoplazo(3).
8.10.Setratasobretododedeterminardequémodo
sepuedeconseguirese«desarrollosostenible»yequili­
brado—-económico,socialymedioambiental —quees
unadelasaspiracionesprofundasdelosciudadanos
europeos.Ensegundolugarsetratadedeterminarla
posiciónyelpapeldelaComunidadEuropeaenlos
futurosequilibriosinternacionales .
8.11.ElComitéEconómicoySocialseproponepar­
ticiparactivamenteenesteesfuerzodereflexiónypro­
puesta.7.16.Esdeseablequeenestafasedereflexiónparti­
cipetambiénEstadosUnidosytodoslospaísesdelG7.
8.HaciaunanuevafasedecooperaciónentrelaComu­
nidadEuropeayJapón
8.1.ElComitéseñalaque,enlineasgenerales,las
propuestasdelInformeManocorresponden alasorien­
tacionesdela«Declaraciónconjunta»emitidaenjulio
de1991,quehanintroducidounanuevadimensión
políticayperspectivasmásampliaseneldiálogoentre
laEuropacomunitariayJapón.9.Necesidaddeaumentarelconocimientomutuoyel
diálogoculturalysocial
9.1.Enestafasedeconstruccióndeunanuevapolí­
tica,elComitédeseallamarlaatenciónsobreunaspecto
queconsideradefundamentalimportancia .8.2.Enmuchospuntos,aunquenoentodos,el
Informecoincideconloscontenidosdel«enfoquecohe­
renteyglobal»presentadoseneldocumentodela
ComisióndelasComunidades Europeasenmayode
1992.
(3)Desdehacevariosañosseestárealizandounesfuerzode
investigaciónsobrela«Futuraidentidadeuropea»enel
ámbitodelaDGXII-FAST,queen1991organizóunaConfe­
renciatitulada«Europeasaprovinceoftheworld»,yque,
acomienzosdelpresentemesdejuniode1993,haorganizado
enWiesbadenlaConferenciaEuroprospective III—«Science
andtechnologyfortheeightbillionpeopleontheplanetby
2020».(*)LasrelacionesentrelaComunidadEuropeayelgrupode
paísesdelSudesteasiáticomerecenlamáximaatención,entre
otrascosasporquelaComunidadpresentaunimportante
desequilibrioenlosintercambioscomercialesconestazona.
(2)LaComunidadpodríatener,porejemplo,unnotableinterés
endiscutirconJapóniniciativasconjuntasenChina.

N°C249/40 DiarioOficialdelasComunidades Europeas 13.9.93
estructuraabierta,independiente ydescentralizada que
constituyaunpuntodereferenciaparainvestigadores ,
universidades ,operadoreseconómicos yactores
sociales.
9.7.Tambiénsehapropuestolacreacióndeun
«DiarioEuropa-Japón »quepuedarecogerlasnumero­
sascontribuciones depensamiento ylaspropuestas
procedentesdeambaspartes,asícomolosestudiosmás
significativospublicadosporlaPrensaespecializada
internacional ,yqueseconvertiríaenunforodedebates.
9.8.ElComité,duranteelexamendelasproblemáti­
cassobrelasrelacionesentrelaComunidadEuropea
yJapón,hacomprobadomuchasvecesqueenuna
perspectivaamedioylargoplazolosproblemassocio­
económicosymedioambientales delasdoszonaspre­
sentanafinidadesmuyinteresantes .
9.9.Yaeneldictamendeabrilde1991seindicaron
algunostemasquepodríanserobjetodeinvestigaciones
encomún.
9.10.Tambiénconocasióndelaredaccióndelpre­
sentedictamenadicional,elComitépretendeindicar,
enanexo,algunostemasdeimportanciarelevanteque
podríanserobjetodeestudiosypropuestasporparte
decomisionesmixtasorganizadasporlaComisiónyel
interlocutorjaponés,compuestasnosóloporrepresen­
tantesoficialesdeambosGobiernos,sinotambiénde
estudiososyoperadoressocioprofesionales .9.2.Sisequiereavanzarconlosinterlocutoresjapo­
nesesporlavíadeunacolaboraciónpolíticamásestre­
chaydeiniciativasconjuntasconcretas,esnecesario
ponerenprimerplanolanecesidaddeaumentarel
gradodeconocimientomutuodelacultura,losvalores
ylasaspiracionesdelaspoblacionesrespectivas.
9.3.Seránecesariopreparar,conunaperspectiva
amplia,unprogramadecoloquios,intercambiosde
experienciasypropuestasdeinvestigaciónsobretemas
deinteréscomún.
9.4.LaComisión,juntoconsusinterlocutoresjapo­
neses,deberíaelaborarurgentementeuninventariode
lasnumerosasiniciativasculturales,decooperación
económica,intercambioycolaboraciónsobretemas
deinvestigaciónensentidoamplio,quehansurgido
espontáneamente yseestándesarrollandoentodoslos
paísesmiembrosdelaComunidadyenelpropioJapón.
9.5.Unejemplosignificativodeesteacercamiento
culturalentreEuropayJapóneslainiciativaconjunta
delProgramaFAST/MONITORydel«JapanCouncil
oninternationalaffairs»,queyahaorganizadodos
conferencias,unaenJapón(enNagai,1991)yotraen
Europa(enEssen,marzode1993),lascualesconcluye­
ronconpropuestasconcretasdegraninterés.
9.6.Entreotrascosassehasugeridolacreación
deun«Euro-JapanInstitute»,concebidocomouna
HechoenBruselas,el30dejuniode1993.
ElPresidente
delComitéEconómicoySocial
SusanneTIEMANN