A4-0428/98

Resolución sobre la solicitud de adhesión de Rumania a la Unión Europea, con vistas al Consejo Europeo que tendrá lugar en Viena los días 11 y 12 de diciembre de 1998

El Parlamento Europeo,

- Vista la solicitud de adhesión de Rumania a la Unión Europea, presentada el 22 de junio de 1995,

- Visto el dictamen de la Comisión sobre esta solicitud de adhesión(COM(97)2003 - C4-0375/97),

- Vistos su Resolución de 4 de diciembre de 1997 sobre la comunicación de la Comisión «Agenda 2000 - Por una Unión más fuerte y más amplia» (COM(97)2000 - C4-0371/97) ((DO C 388 de 22.12.1997, pág. 17.)), su dictamen de 11 de marzo de 1998 sobrela propuesta de Reglamento (CE, Euratom) del Consejo relativa a la asistencia en favor de los países de Europa Central y Oriental candidatos a la adhesión a la Unión Europea en el marco de una estrategia de preadhesión (COM(97)0634- C4-0010/98 - 97/0351 (CNS)) ((DO C 104 de 6.4.1998, pág. 110.)) y su Resolución de 11 de marzo de 1998 sobre las propuestas de decisión del Consejo presentadas por la Comisión relativas a los principios, prioridades, objetivos intermedios y condiciones de las asociaciones para la adhesión (COM(98)0053 - C4-0130/98) ((DO C 104 de 6.4.1998, pág. 113.)),

- Vistas las decisiones adoptadas por el Consejo Europeo en Luxemburgo los días 12 y 13 de diciembre de 1997 y en Cardiff los días 15 y 16 de junio de 1998,

- Vistos los informes presentados por la Comisión el 4 de noviembre de 1998,

- Visto el informe de la Comisión de Asuntos Exteriores, Seguridad y Política de Defensa (A4-0428/98),

A. Considerando los importantes esfuerzos realizados por Rumania desde la caída de la dictadura para instaurar un Estado de derecho, que respete a la persona humana y las minorías, pero consciente igualmente de los progresos que aún deben realizarse,

B. Tomando nota con inquietud de las conclusiones del informe de la Comisión de 4 de noviembre de 1998, según las cuales la integración de la comunidad de etnia roma y el trato que la misma recibe suponen todavía un serio desafío,

C. Considerando que la orientación sexual no debe constituir un motivo de persecución o discriminación en ninguna esfera de la vida pública,

D. Considerando asimismo los esfuerzos desplegados para crear las condiciones de una economía de mercado,

E. Considerando las medidas que ya se han tomado para adoptar parte del acervo comunitario,

F. Considerando, no obstante, que, desde 1997, los desequilibrios macroeconómicos se han agravado y que el PNB se encuentra en retroceso,

G. Considerando que esta situación es resultado de algunas acciones como la lucha contra la inflación, pero que se debe también a las insuficiencias de la reforma económica, que no se ha llevado a cabo con la determinación deseable,

H. Considerando que Rumania ha logrado unos resultados en el estudio y la aplicación de políticas relativas a las minorías que podrían presentar gran interés para otros países candidatos al ingreso en la Unión Europea,

1. Subraya la necesidad de que la dinámica del proceso de adhesión abarque a todos los países a los que la Unión Europea está vinculada por un Acuerdo Europeo, reitera su firme convicción de que no debe haber grupos cerrados de candidatos a la adhesión y hace hincapié en que esté siempre abierta la posibilidad de una transición paulatina a la fase de negociaciones intensivas;

2. Considera que la integración gradual de los países candidatos en la Unión Europea contribuirá sustancialmente a la seguridad en Europa;

3. Constata, al igual que la Comisión, que la apertura de negociaciones de adhesión con Rumania en 1999 sería prematura, pese a la indiscutible vocación de este país de formar parte de la Unión Europea;

4. Expresa su deseo de que Rumania, que globalmente cumple los criterios políticos de Copenhague, ponga remedio a las insuficiencias que siguen existiendo en materia de derechos humanos, como las relativas a la protección de los niños, al control del poder judicial sobre la policía, a la independencia de los periodistas, a las condiciones de detención en las cárceles, a la situación de las personas de etnia roma y a la lucha contra la corrupción;

5. Invita a las fuerzas políticas a asumir la responsabilidad de emprender correctamente las reformas necesarias;

6. Anima a Rumania, que aún se encuentra lejos de responder a las condiciones de los criterios económicos de Copenhague, a proseguir las reformas indispensables, en particular la continuación del proceso de privatización, la reforma del sistema bancario, la reestructuración de las grandes empresas estatales y la estabilización de un marco jurídico capaz de atraer las inversiones extranjeras, lo cual permitiría iniciar por fin negociaciones de adhesión;

7. Considera igualmente que la agricultura rumana debe someterse a un proceso dirigido a modernizarla, aumentar su competitividad y adaptarla a la Política Agrícola Común de la Unión Europea;

8. Llama la atención de Rumania sobre la necesidad de realizar una reforma en profundidad de su administración para poder conseguir estos objetivos;

9. Pide a la Unión Europea que intervenga ante las instituciones financieras internacionales, como el FMI y el Banco Mundial, con el fin de que apoyen el programa de reformas del Gobierno rumano;

10. Alienta a la Unión Europea y Rumania a hacer un uso pleno de los instrumentos existentes, en especial el acuerdo europeo y la asociación para la adhesión, a fin de desarrollar una cooperación mutua con vistas a la adhesión de Rumania;

11. Pide que, en la Conferencia Europea, la Unión y Rumania acerquen sus políticas exteriores y de seguridad respectivas y encuentren una solución satisfactoria a las cuestiones aún pendientes en los ámbitos de la justicia y de los asuntos de interior, como, por ejemplo, la supresión de visados para los nacionales rumanos que viajan a países de la Unión Europea, siempre que Rumania ponga en práctica una política rigurosa de control de la emigración;

12. Reconoce los esfuerzos que realiza Rumania en cuanto a la restitución de la propiedad confiscada o expropiada; considera, sin embargo, que dichos esfuerzos no son suficientes, y pide al Gobierno y al Parlamento de Rumania que modifiquen las leyes pertinentes (18/91 y 112/95), para encontrar una solución definitiva y justa que garantice la restitución en su integridad de dicha propiedad o, si ello no fuera posible, la indemnización que resulte justa, concediendo, al mismo tiempo, a los afectados por esta solución el derecho de acudir a los tribunales;

13. Pide al Gobierno rumano que anule toda legislación que tenga por efecto la persecución o discriminación basada en la orientación sexual;

14. Propone establecer en Rumania a nivel universitario un centro europeo de investigación sobre las políticas en materia de minorías existentes en la Europa Central y Oriental, para aprovechar los conocimientos específicos al respecto adquiridos por Rumania en los últimos años; sugiere que dicho centro colabore con el Observatorio Europeo del Racismo y la Xenofobia de Viena y con la Oficina europea de lenguas minoritarias de Dublín;

15. Encarga a su Presidente que transmita la presente resolución a la Comisión, al Consejo, al Consejo Europeo, a los Parlamentos de los Estados miembros así como al Gobierno y al Parlamento de Rumania.