Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo con arreglo al párrafo segundo del apartado 2 del artículo 251 del Tratado CE acerca de la posición común adoptada por el Consejo con vistas a la adopción de la directiva del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se modifica por vigésima vez la Directiva 76/769/CEE del Consejo relativa a la limitación de la comercialización y el uso de determinadas sustancias y preparados peligrosos (parafinas cloradas de cadena corta)

COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN AL PARLAMENTO EUROPEO con arreglo al párrafo segundo del apartado 2 del artículo 251 del Tratado CE acerca de la

Posición común adoptada por el Consejo con vistas a la adopción de la Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se modifica por vigésima vez la Directiva 76/769/CEE del Consejo relativa a la limitación de la comercialización y el uso de determinadas sustancias y preparados peligrosos (parafinas cloradas de cadena corta)

1. Estado del procedimiento

- La propuesta anteriormente citada [COM(2000) 260 final] fue adoptada por la Comisión el 20 de junio de 2000 y transmitida a continuación al Consejo y al Parlamento Europeo.

- El Parlamento Europeo aprobó en primera lectura la propuesta y sus enmiendas el 1 de febrero de 2001.

- La propuesta modificada de la Comisión [COM(2001) 268 final] fue adoptada el 17 de mayo de 2001 y transmitida a continuación al Consejo.

- El Consejo alcanzó un acuerdo político mediante mayoría cualificada el 31 de mayo de 2001 y adoptó una posición común el 27 de junio de 2001.

- El Comité Económico y Social emitió su dictamen el 29 de noviembre de 2000.

2. Objetivo de la directiva

La propuesta, cuyo fundamento jurídico lo constituye el artículo 95 del Tratado, tiene dos objetivos:

- proteger el mercado interior mediante la introducción de disposiciones armonizadas en relación con la comercialización y el uso de las parafinas cloradas de cadena corta (PCCC);

- proporcionar un alto nivel de protección del medio ambiente mediante la prohibición de la comercialización de PCCC que se utilicen en la metalurgia y en el engrasado del cuero.

3. Observaciones sobre la posición común

3.1. Observaciones generales

La posición común se ajusta a las líneas principales de la propuesta modificada de la Comisión. Se han introducido algunas modificaciones de carácter técnico y una aclaración.

3.2. Curso dado a las enmiendas

El Parlamento adoptó cuatro enmiendas, de las que la Comisión ha aceptado, en principio, una y parte de otra.

La Comisión reconoce que otros usos conocidos de las PCCC habrán de incluirse en una revisión futura de las disposiciones y que deberá informarse al Parlamento Europeo acerca del resultado de tal revisión; por ello ha aceptado introducir las aclaraciones necesarias en su propuesta modificada. La Comisión también ha aceptado que la Directiva propuesta incluya las PCCC en forma de sustancia o como componente de un preparado.

La Comisión no ha aceptado las enmiendas que amplían el alcance de la prohibición propuesta. La propuesta de la Comisión se basa en los riesgos concretos que se han puesto de manifiesto en una evaluación general de riesgos realizada con arreglo al Reglamento (CEE) nº 793/93 sobre evaluación y control del riesgo de la sustancias existentes. La prohibición de otros usos o de otras sustancias afines no está justificada a tenor de lo que se conocen la actualidad acerca de su riesgo.

3.3. Posición común del Consejo

La posición común del Consejo incluye, además de las enmiendas aceptadas por la Comisión, algunos cambios de carácter técnico. Estos cambios, que no alteran la propuesta de la Comisión, contribuirán a clarificar el ámbito de la Directiva propuesta. Además, se incluye una aclaración sobre el alcance de su futura revisión.

4. Conclusión

La Comisión apoya la posición común, dado que sigue las líneas de su propuesta modificada.

Cuando se produjo la adopción de la posición común del Consejo, la Comisión realizó la declaración siguiente en relación con el punto 2 del anexo de la Directiva: "La Comisión declara que revisará otros usos conocidos y confía en contar con el apoyo de los Estados miembros en esa tarea".