A4-0149/99

Resolución sobre el Informe Periódico de la Comisión sobre los progresos realizados por Estonia en la vía de la adhesión (COM(98)0705 - C4-0110/99)

El Parlamento Europeo,

- Vista la solicitud de adhesión a la Unión Europea presentada por Estonia el 24 de noviembre de 1995, de conformidad con el Artículo O del Tratado UE,

- Visto el dictamen de la Comisión relativo a esta solicitud de adhesión (COM(97)2006 - C4-0378/97),

- Visto el Informe Periódico de la Comisión de 17 de diciembre de 1998 (COM(98)0705 - C4-0110/99),

- Visto el Documento de Síntesis de la Comisión de 17 de diciembre de 1998 (COM(98)0712 - C4-0107/99),

- Vistas la Resolución, de 4 de diciembre de 1997, relativa a la comunicación de la Comisión «Agenda 2000 - Por una Unión más fuerte y más amplia» (COM(97)2000 - C4-0371/97) ((DO C 388 de 22.12.1997, pág. 17.)), así como las Resoluciones, de 11 de marzo de 1998 ((DO C 104 de 6.4.1998, págs. 110 y 113.)), relativas a la asistencia en favor de los países de Europa Central y Oriental candidatos a la adhesión a la Unión Europea en el marco de una estrategia de preadhesión (COM(97)0634 - C4-0010/98 - 97/0351(CNS) y a las propuestas de decisiones del Consejo relativas a los principios, prioridades, objetivos intermedios y condiciones que figuran en las asociaciones para la adhesión (COM(98)0053 - C4-0130/98),

- Vistas las decisiones adoptadas en los Consejos Europeos de Luxemburgo (12 y 13 de diciembre de 1997), Cardiff (15 y 16 de junio de 1998) y Viena (12 y 13 de diciembre de 1998),

- Visto el informe de la Comisión de Asuntos Exteriores, Seguridad y Política de Defensa (A4-0149/99),

A. Tomando nota de la estabilidad de las instituciones democráticas de Estonia,

B. Considerando que el desarrollo económico, impulsado por la apertura de la economía, ha sido impresionante, pero que el sector bancario es inestable y el intercambio de acciones volátil y proclive a la crisis,

C. Considerando que la crisis económica y financiera rusa ha afectado a Estonia tanto directa, por los severos daños en el comercio y el comercio de tránsito, como indirectamente, por los efectos producidos en otros socios comerciales de Estonia en la región,

D. Tomando nota de que los problemas de cohesión social están ocasionados tanto por una cierta falta de integración de los ciudadanos de habla rusa como por las desigualdades económicas entre Tallin y el resto del país,

E. Considerando que, si bien ha habido progresos significativos en cuanto a la adopción del acervo y el examen (screening) de los primeros capítulos ha avanzado sin sobresaltos, la capacidad administrativa de Estonia deberá ser reforzada para aplicar el acervo de manera eficaz y los próximos capítulos a examinar podrían resultar más problemáticos,

F. Considerando que la Comisión debería aumentar sus esfuerzos para asegurarse de que todos los países candidatos participan en el proceso de adhesión en condiciones iguales, lo cual no significa que todos ellos se adhieran a la UE al mismo tiempo,

G. Considerando que Estonia se beneficiaría también de que los otros dos países bálticos estuvieran incluidos en el proceso completo de negociación,

1. Toma nota de que el deseo de Estonia de formar parte de la Unión Europea cuenta ahora con el firme apoyo de la mayoría de los partidos políticos del país, de las fuerzas económicas y de la sociedad en general, y hace hincapié en la necesidad de mantener el impulso del proceso de adhesión para soslayar el peligro de que decaiga el apoyo;

2. Acoge con satisfacción la abolición de la pena de muerte en Estonia en marzo de 1998, pero pide que se realicen más mejoras en las condiciones de detención preventiva y penitenciarias;

3. Acoge con satisfacción las enmiendas a la Ley de Nacionalidad aprobadas en diciembre de 1998, las cuales acercaron la legislación estonia a las recomendaciones de la OSCE, y subraya la importante contribución que la nueva ley de ciudadanía va suponer para una mayor integración de los ciudadanos de habla estonia y de los de habla rusa en esta sociedad multicultural y multiétnica;

4. Pide a la Comisión y al Gobierno de Estonia que compensen los costes sociales asociados al proceso de reestructuración económica y financiera con mayores medidas de acompañamiento sociales y económicas, con el fin de permitir un crecimiento económico equilibrado desde un punto de vista social; apoya la propuesta de la Presidencia alemana de ampliar el ámbito del programa Phare al ámbito social;

5. Subraya la necesidad, al igual que para todos los países candidatos, de reforzar las medidas anticorrupción;

6. Hace hincapié en la importancia que tiene para la UE la construcción de fronteras exteriores seguras; observa en este sentido que el acuerdo sobre fronteras entre Estonia y Rusia fue rubricado en San Petersburgo el 5 de marzo de 1999 y, pide a ambas partes que procedan rápidamente a su firma y ratificación;

7. Pide a la Comisión que fomente al máximo la capacidad de Estonia de participar en la política relativa a la dimensión septentrional, por ejemplo mediante ayudas al desarrollo de sus infraestructuras de transporte, telecomunicaciones y energía;

8. Reitera su opinión de que debería juzgarse a cada país candidato por sus propios méritos y por sus avances en las negociaciones de adhesión;

9. Pide al Consejo y a la Comisión que, en cooperación con el Gobierno de Estonia, elaboren un calendario específico para las negociaciones de adhesión y su posible finalización cuando se haya completado la evaluación, se hayan elaborado completamente las plataformas de negociación y se haya publicado en otoño de 1999 el segundo informe periódico;

10. Aboga por que se permita a representantes de los Parlamentos de los países candidatos a la adhesión, además del existente intercambio de información y de ideas en las comisiones parlamentarias mixtas, asistir a reuniones de las comisiones del Parlamento Europeo en calidad de observadores cuando se traten asuntos relativos a la adhesión;

11. Encarga a su Presidente que transmita la presente resolución a la Comisión, al Consejo, al Consejo Europeo, a los Parlamentos de los Estados miembros y al Gobierno y Parlamento de Estonia.