COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
Bruselas, 04.06.1996 
COM(96) 235 final 
94/0284 (SYN) 
DICTAMEN DE LA COMISIÓN 
relativo a las enmiendas propuestas por el Parlamento europeo 
a la posición común del Consejo referente a la 
propuesta de 
DIRECTIVA DEL CONSEJO 
SOBRE LA APROXIMACIÓN DE LAS LEGISLACIONES 
DE LOS ESTADOS MIEMBROS RELATIVAS AL 
TRANSPORTE DE MERCANCÍAS PELIGROSAS POR FERROCARRIL 
(presentado por la Comisión con arreglo a la letra d) 
del artículo 189 C del Tratado CE) 

El 16 de abril de 1996, el Parlamento Europeo modificó la posición común'adoptada por 
el Consejo el 8 de diciembre de 1995 en relación con la propuesta mencionada. Las 
enmiendas del Parlamento figuran en el Anexo. 
La Comisión ha reexaminado su propuesta con arreglo a la letra d) del artículo 189 C del 
Tratado CE y ha decidido no aceptar dichas enmiendas por las razones que se exponen 
a continuación. 
La Comisión considera que la primera enmienda, en la que se exige una notificación 
previa para el transporte de mercancías "extremadamente" (concepto que no se define) 
peligrosas, resulta innecesariamente burocrática y no reporta beneficio palpable alguno 
desde el punto de vista de la seguridad. La mención de estas mercancías 
"extremadamente" peligrosas introduce un elemento de incertidumbre jurídica, ya que se 
crea una nueva categoría de mercancías (las "extremadamente" peligrosas), distinta de las 
ya definidas en la propuesta. 
El tipo de transporte objeto de la segunda enmienda está incluido casi por completo en 
la excepción prevista en los apartados 11 y 14 (nuevo) del artículo 6 de la posición 
común, en virtud de la cual pueden aplicarse disposiciones menos estrictas al transporte 
en el interior de puertos, aeropuertos e instalaciones industriales y al transporte entre estas 
últimas. Por consiguiente, esta nueva enmienda resulta superflua. 
La Comisión mantiene, por lo tanto, su propuesta y rechaza las enmiendas a la posición 
común del Consejo propuestas por el Parlamento. 
Anexo: Dos enmiendas del Parlamento Europeo. 
2. 
Posición común del Consejo ANcXO 
Enmiendas del Parlamento 
(Enmienda 1) 
Artículo 3, apartado 2 bis (nuevo) 
bis. Para el transporte de 
mercancías extremadamente peligrosas 
se deberá informar con antelación a 
las diversas autoridades competentes. 
(Enmienda 2) 
Artículo 5 
1 . Sin perjuicio de otras 
disposiciones comunitarias, los 
Estados miembros conservarán el 
derecho de regular o prohibir, 
únicamente por motivos distintos a la 
seguridad en el transporte, 
relacionados especialmente con la 
seguridad nacional o con la protección 
del medio ambiente, el transporte en 
su territorio de determinadas 
mercancías peligrosas. 
2. a) En relación con los transportes 
que utilicen el túnel de La Mancha, 
Francia y el Reino Unido podrán 
imponer disposiciones má's rigurosas 
que las previstas en el Anexo. Estas 
disposiciones se pondrán en 
conocimiento de la Comisión, que 
informará al respecto a los demás 
Estados miembros. 
b) Si un Estado miembro considera que 
deberían aplicarse disposiciones más 
estrictas a los transportes que 
utilicen, en su territorio, túneles 
que presenten características 
similares al túnel de La Mancha, 
informará de ello a la Comisión, 
quien, con arreglo al procedimiento 
establecido en el artículo 9, decidirá 
si el túnel en cuestión presenta 
características similares. Las 
disposiciones que adopte un Estado 
miembro se notificarán a la Comisión, 
que informará al respecto a los demás 
Estados miembros. 1. Sin perjuicio de otras 
disposiciones comunitarias, los 
Estados miembros conservarán el 
derecho de regular o prohibir, 
únicamente por motivos distintos a la 
seguridad en el transporte, 
relacionados especialmente con la 
seguridad nacional o con la protección 
del medio ambiente, el transporte en 
su territorio de determinadas 
mercancías peligrosas. 
1 bis. La presente Directiva no 
supone menoscabo alguno para que los 
Estados miembros adopten, en o 1 
respeto del Derecho comunitario, 
reglamentaciones especiales o que 
prevean excepciones para transportes 
de importancia local, por ejemplo, los 
transportes de ácido cianhídrico en 
cisternas especiales, o para los 
transportes de mercancías peligrosas 
por ferrocarriles de vía estrecha, 
portuarios o de montaña. 
2. a) En relación con los transportes 
que utilicen el túnel de La Mancha, 
Francia y el Reino Unido podrán 
imponer disposiciones más rigurosas 
que las previstas en el Anexo. Estas 
disposiciones se pondrán en 
conocimiento de la Comisión, que 
informará al respecto a los demás 
Estados miembros. 
b) Si un Estado miembro considera que 
deberían aplicarse disposiciones más 
estrictas a los transportes que 
utilicen, en su territorio, túneles 
que presenten características 
similares al túnel de La Mancha, 
informará de ello a la Comisión, 
quien, con arreglo al procedimiento 
establecido en el artículo 9, decidirá 
si el túnel en cuestión presenta 
características similares. Las 
disposiciones que adopte un Estado 
miembro se notificarán a la Comisión, 
que informará al respecto a los demás 
Estados miembros. 
3 
Posición común del Consejo Enmiendas del Parlamento 
c) Los Estados miembros en los que la 
temperatura ambiente sea regularmente 
inferior a -20° C podrán imponer 
normas de fabricación más rigurosas en 
lo que se refiere a la temperatura de 
funcionamiento del material destinado 
al transporte nacional de mercancías 
peligrosas por ferrocarril realizado 
en su territorio,, hasta que se 
incorporen al Anexo disposiciones 
relativas a las temperaturas de 
referencia adecuadas para determinadas 
zonas climáticas. c) Los Estados miembros en los que la 
temperatura ambiente sea regularmente 
inferior a -20° C podrán imponer 
normas de fabricación más rigurosas en 
lo que se refiere a la temperatura de 
funcionamiento del material destinado 
al transporte nacional de mercancías 
peligrosas por ferrocarril realizado 
en su territorio, hasta que se 
incorporen al Anexo disposiciones 
relativas a las temperaturas de 
referencia adecuadas para determinadas 
zonas climáticas. 
3. Cuando como consecuencia de un 
accidente o de un incidente, un Estado 
miembro considere que las 
disposiciones aplicables en materia de 
seguridad pueden mejorarse de manera 
que se reduzcan los riesgos ligados a 
la operación de transporte y cuando la 
acción contemplada responda a una 
necesidad urgente, informará a la 
Comisión, en la fase de preparación, 
de las medidas que va a tomar. La 
Comisión, de acuerdo con el 
procedimiento establecido en el 
artículo 9, decidirá si puede 
autorizarse la aplicación de dichas 
medidas y fijará la duración de su 
aplicación. 
4. Los Estados miembros podrán 
mantener todas las disposiciones 
nacionales aplicables el 31 de 
diciembre de 1996 en que se refiere a 
los transportes y a los embalajes de 
materias que contengan dioxinas o 
furanos. 3. • Cuando como consecuencia de un 
accidente o de un incidente, un Estado 
miembro considere que las 
disposiciones aplicables en materia de 
seguridad pueden mejorarse de manera 
que se reduzcan los riesgos ligados a 
la operación de transporte y cuando la 
acción contemplada responda a una 
necesidad urgente, informará a la 
Comisión, en la fase de preparación, 
de las medidas que va a tomar. La 
Comisión, de acuerdo con el 
procedimiento establecido en el 
artículo 9, decidirá si puede 
autorizarse la aplicación de dichas 
medidas y fijará la duración de su 
aplicación. 
4. Los Estados miembros podrán 
mantener todas las disposiciones 
nacionales aplicables el 31 de 
diciembre de 1996 en que se refiere a 
los transportes y a los embalajes de 
materias que contengan dioxinas o 
furanos. 
DOC ES\RR\295\295933 V PE 215.566/def. 
ISSN 0257-9545 
COM(96) 235 final 
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ES 06 07 
N° de catálogo : CB-CO-96-247-ES-C 
ISBN 92-78-04515-2 
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