A4-0012/96

Propuesta de Directiva del Consejo relativa a los sistemas de fletamentos y de fijación de precios en el sector de los transportes nacionales e internacionales de mercancías por vía navegable en la Comunidad (COM(95)0199 - C4-0445/95 - 95/0121(SYN))

Esta propuesta ha sido aprobada con las modificaciones siguientes:

(Enmienda 1)

Considerando 4 bis (nuevo)

>Texto tras el voto del PE>

Considerando que los Estados miembros toman medidas sociales de acompañamiento en favor de los transportistas que ponen fin a su actividad profesional;

(Enmienda 2)

Considerando 6 bis (nuevo)

>Texto tras el voto del PE>

Considerando que, a causa de las diferencias de nivel de agua y de las fluctuaciones en la demanda de capacidad de transporte por vía navegable, han de mantenerse regímenes que permitan reaccionar a los desequilibrios en el mercado de los transportes;

(Enmienda 3)

Considerando 7

>Texto original>

Considerando que conviene adoptar disposiciones que permitan intervenir en los mercados de los transportes considerados en caso de perturbación grave; que, a tal fin, conviene conferir a la Comisión, en el marco de un Comité consultivo, la competencia de tomar las medidas adecuadas;

>Texto tras el voto del PE>

Considerando que , en relación con las medidas mencionadas en el considerando anterior, es posible que se necesiten disposiciones complementarias que permitan intervenir en los mercados de los transportes considerados en caso de perturbación grave;

(Enmienda 4)

Considerando 7 bis (nuevo)

>Texto tras el voto del PE>

Considerando que la supresión del sistema de turnos debía haber entrado en vigor a más tardar el 1 de enero de 1994 y que, en el marco de una política de transportes sostenible, deben adoptarse medidas complementarias que no afecten a la competencia con objeto de permitir un aumento de la participación de la navegación interior en el volumen de los transportes;

(Enmienda 5)

Artículo 1, letra d)

>Texto original>

d) «perturbación grave del mercado»: la aparición en el sector considerado de problemas específicos de este mercado que puedan ocasionar un excedente grave, susceptible de durar, de la oferta con respecto a la demanda, que suponga una amenaza grave para el equilibrio financiero y la supervivencia de un número importante de empresas de transportes de mercancías por vía navegable, siempre que las previsiones a corto y medio plazo del mercado considerado no indiquen mejoras sustanciales y duraderas.

>Texto tras el voto del PE>

d) «Perturbación grave del mercado»: la aparición en el sector considerado de problemas específicos de este mercado que puedan ocasionar un excedente grave, persistente, de la oferta con respecto a la demanda, que haga que el precio del flete sea muy inferior al precio de coste, que suponga una amenaza grave para el equilibrio financiero y la supervivencia de un número importante de empresas de transportes de mercancías por vía navegable, siempre que las previsiones a corto y medio plazo del mercado considerado no indiquen mejoras sustanciales y duraderas.

(Enmienda 6)

Artículo 3, primer párrafo

>Texto original>

No obstante lo dispuesto en el artículo 2, los Estados miembros podrán mantener, durante un período limitado hasta el 1 de enero de 2000, un régimen de tarifas mínimas obligatorias y sistemas de fletamento por turnos, siempre que:

>Texto tras el voto del PE>

No obstante lo dispuesto en el artículo 2, los Estados miembros podrán mantener, durante un período limitado hasta el 1 de enero de 1999, un régimen de tarifas mínimas obligatorias y sistemas de fletamento por turnos, siempre que:

(Enmienda 7)

Artículo 8

>Texto original>

1. En caso de perturbación grave del mercado de los transportes fluviales, la Comisión podrá tomar, por propia iniciativa o instancia de un Estado miembro, las medidas adecuadas, especialmente medidas destinadas a impedir un nuevo aumento de la capacidad de transporte en el mercado de que se trate. La decisión se tomará con arreglo al procedimiento establecido en el apartado 2 del artículo 9.

2. En caso de que un Estado miembro solicite medidas, se tomará una decisión en un plazo de tres meses a partir de la recepción de la solicitud.

3. La solicitud de un Estado miembro de que se adopten medidas deberá ir acompañada de todos los datos necesarios para poder analizar la situación económica del sector de que se trate, en particular:

- indicaciones de los costes medios y de los precios de los diferentes tipos de transporte;

- porcentaje de utilización de la capacidad de carga;

- las previsiones sobre la evolución de la demanda.

Los datos arriba mencionados sólo podrán utilizarse con fines estadísticos. Queda prohibido utilizarlos con fines fiscales o comunicarlos a terceros.

4. Las decisiones adoptadas en virtud del presente artículo se notificarán inmediatamente a los Estados miembros.

>Texto tras el voto del PE>

A fin de poder reaccionar con flexibilidad y eficacia a los desequilibrios en el mercado de los transportes, también después de la realización del programa de liberalización, la Comisión presentará, antes del 1 de enero de 1998, una propuesta que modifique el Reglamento (CEE) nº 1101/89 del Consejo:(1)

a. para prorrogar por cinco años el régimen de desguace «Viejo por Nuevo» hasta el 28 de abril del año 2004, de conformidad con el apartado 5 del artículo 8;

b. para crear un fondo alimentado con contribuciones del sector de la navegación interior a fin de poder retirar barcos del mercado a través del desguace en caso de que surjan nuevas situaciones de exceso de capacidad.

(1) DO L 106 de 28.4.1989, pág. 25

(Enmienda 8)

Artículo 9

>Texto original>

1. La Comisión estará asistida por el Comité previsto en la Directiva 91/672/CEE del Consejo.

2. El representante de la Comisión presentará al Comité un proyecto de las medidas que deban adaptarse. El Comité emitirá su dictamen sobre dicho proyecto en un plazo que el presidente podrá fijar en función de la urgencia del asunto, procediendo, en su caso, a una votación.

El dictamen se incluirá en el acta; además, cada Estado miembro tendrá derecho a solicitar que su posición conste en acta.

La Comisión tendrá en cuenta, en la mayor medida posible, el dictamen emitido por el Comité. Informará al Comité de la manera en que ha tenido en cuenta dicho dictamen.

>Texto tras el voto del PE>

Suprimido

(Enmienda 9)

Artículo 10, apartado 1, párrafo primero

>Texto original>

1. Los Estados miembros adoptarán las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas necesarias para cumplir la presente Directiva antes del 1 de enero de 1996. Informarán inmediatamente de ello a la Comisión.

>Texto tras el voto del PE>

1. Los Estados miembros adoptarán las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas necesarias para cumplir la presente Directiva antes del 1 de enero de 1997. Informarán inmediatamente de ello a la Comisión.

(Enmienda 10)

Artículo 10 bis (nuevo)

>Texto tras el voto del PE>

Artículo 10 bis

No obstante la propia responsabilidad de las empresas de transporte y carga de continuar reforzando la posición del transporte de mercancías por vía navegable tras la liberalización y el saneamiento del mercado, la Comisión adoptará medidas de fomento y de coordinación a este respecto.

Asistida por un grupo de trabajo compuesto por varios expertos de las organizaciones internacionales del sector del transporte y carga, por representantes de la mayoría de los Estados miembros afectados y por algunos expertos independientes, la Comisión llevará a cabo una investigación al respecto e informará al Consejo y al Parlamento Europeo antes del 1 de enero de 1998.

En particular, se tendrán en cuenta los siguientes aspectos:

- la posición que puede conquistar en el mercado la navegación interior en el sector del transporte de mercancías europeo;

- el riesgo de que, al continuar el desguace de barcos pequeños, regiones cada vez más amplias de la Unión Europea puedan perder la posibilidad de utilizar la navegación interior;

- las posibilidades que una adaptación y una mejora planificada de la infraestructura necesaria pueden crear para la navegación interior;

- el refuerzo de la posición de la navegación interior en el transporte intermodal;

- la posibilidad de establecer instrumentos complementarios que permitan la actuación ante perturbaciones graves del mercado;

- medidas sociales de acompañamiento que permitan evitar un saneamiento demasiado duro.

Aparte de los aspectos ya indicados, deberá examinarse a corto plazo la situación de los barcos cisterna, sector en el que el exceso de capacidad es actualmente mayor que en el sector de la carga seca.

Resolución legislativa que contiene el dictamen del Parlamento Europeo sobre la propuesta de Directiva del Consejo relativa a los sistemas de fletamentos y de fijación de precios en el sector de los transportes nacionales e internacionales de mercancías por vía navegable en la Comunidad (COM(95)0199 - C4-0445/95 - 95/0121(SYN))

(Procedimiento de cooperación: primera lectura)

El Parlamento Europeo,

- Vista la propuesta de la Comisión al Consejo (COM(95)0199 - 95/0121/SYN) ((DO C 318 de 29.11.1995, pág. 8.)),

- Consultado por el Consejo, de conformidad con el Artículo 189 C del Tratado CE y el Artículo 75 del Tratado CE (C4-0445/95)),

- Visto el artículo 58 de su Reglamento,

- Vistos el informe de la Comisión de Transportes y Turismo y la opinión de la Comisión de Presupuestos (A4-0012/96),

1. Aprueba la propuesta de la Comisión, con las modificaciones introducidas por el Parlamento;

2. Pide a la Comisión que modifique en consecuencia su propuesta, de conformidad con el apartado 2 del artículo 189 A del Tratado CE;

3. Pide al Consejo que incluya las modificaciones aprobadas por el Parlamento en la posición común que adoptará de conformidad con la letra a) del artículo 189 C del Tratado CE;

4. Pide que se le consulte de nuevo en caso de que el Consejo se proponga modificar sustancialmente la propuesta de la Comisión;

5. Encarga a su Presidente que transmita el presente dictamen al Consejo y a la Comisión.