N° C 207/2 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 18. 8. 86 
expresión debe modificarse y ser sustituida por otra, que 
estipule la obligación real de los Estados miembros de 
actuar en el sentido indicado. 
2.4. En la página 3, artículo 1, punto 2, letras a) y b), la 
propuesta prevé que «los Estados miembros que apliquen 
más de tres tipos pueden reducir este número a tres y los que 
apliquen un único tipo, pueden aumentar este número a 
dos ». 
El Comité considera que esta propuesta no tendrá ninguna 
repercursión práctica, dado que actualmente no se discute 
el derecho de los Estados miembros a reducir el número de 
tipos de IVA que aplican. El Comité estima, además, que es 
preciso reducir el número de tipos. 
2.5. El artículo 1, punto 3, letra a), faculta a los Estados 
miembros a modificar su tipo normal, asimilándolo a la 
media entre el tipo normal más bajo y el tipo más alto 
vigente en el seno de la Comunidad. 
A este propósito, el Comité estima que esta asimilación 
debería referirse a la media del conjunto de tipos normales 
existentes en la Comunidad, y que esta media debería 
calcularse de forma ponderada, teniendo en cuenta el 
volumen de las transacciones comerciales. 
2.6. El artículo 1, punto 3, letra d), faculta a los Estados 
miembros a incrementar los tipos inferiores a su tipo 
Hecho en Bruselas, el 22 de mayo de 1986. 
El Presidente 
del Comité Económico y Social 
Gerd MUHR 
Dictamen sobre la propuesta de Directiva del Consejo sobre la armonización de las 
legislaciones de los Estados miembros relativa al impuesto sobre el volumen de negocios: 
régimen del Impuesto sobre el Valor Añadido aplicable a la explotación de una futura unión 
fija a través del Canal de la Mancha (') 
(86/C 207/02) 
El Consejo ha decidido el 20 de enero de 1986, en conformidad con los artículos 99 y 100 del 
Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea, consultar al Comité Económico y 
Social sobre la propuesta mencionada arriba. 
La sección de asuntos económicos y financieros, encargada de preparar los trabajos en la materia, 
ha adoptado su dictamen el 15 de abril de 1986, según el informe del Sr. Hemmer. 
El Comité Económico y Social, durante su 237a sesión plenaria, sesión del 21 de mayo de 1986, ha 
adoptado por unanimidad el siguiente dictamen: normal, sin rebasar la media de la gama de tipos más bajos 
vigentes en la Comunidad. También en este sentido, sería 
preferible calcular la media de forma ponderada. 
Asimismo, el Comité considera que en este caso habría que 
tener en cuenta también el tipo «Cero». 
2.7. El Comité estima que con miras a la aplicación del 
artículo 1, punto 3), sería también necesario tener en cuenta 
determinados impuestos, que si bien no llevan el calificati­
vo IVA, son totalmente asimilables a éste. 
2.8. En el punto 4 del artículo 1, la propuesta define el 
«tipo normal». 
El Comité considera que la expresión «tipo normal » no es 
adecuada. Según el Comité la expresión «tipo base » es más 
conveniente. 
2.9. En la página 5, artículo 2, punto 3, la propuesta 
prevé que las « disposiciones de los párrafos 1 y 2 no se 
aplican a los consumos específicos sobre el tabaco 
manufacturado, las bebidas alcohólicas y los aceites 
minerales ». 
El Comité estima que el punto 3 del artículo 2 debería 
suprimirse, a menos que la Comisión presente a este 
respecto una propuesta específica. 
(') DO n» C 358 de 31. 12. 1985, p. 18. 
18. 8. 86 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 207/3 
1. El Comité está de acuerdo con la propuesta de 
Directiva dirigida a exonerar del IVA las prestaciones de 
servicios sobre la futura unión fija a través del Canal de la 
Mancha y a reembolsar los impuestos pagados anterior­
mente para esas mismas prestaciones. 
2. La propuesta de la Comisión es sencilla, lógica y 
equitativa, ya que coloca en un plano de igualdad todas las 
maneras de atravesar el Canal de la Mancha. Esta Decisión 
deberá ser examinada nuevamente en el caso en que otros 
Hecho en Bruselas, el 21 de mayo de 1986. 
1. El Comité: 
— apoya firmemente la idea contenida en estas propuestas 
y está de acuerdo con la mayoría de las disposiciones; 
— difiere en ciertos aspectos; 
— recomienda varias modificaciones. 
En general el Comité ha tratado de no entrar demasiado en 
detalles, al ser de la opinión de que la propuesta de la 
Comisión debería servir de marco para un enfoque sensible, 
permitiendo a las autoridades nacionales elaborar, a partir 
del contenido fundamental de la propuesta, el sistema que 
mejor se ajuste a sus circunstancias. 
2. Comentarios generales 
2.1. La Convención europea (adoptada el 31 de mayo de 
1985 por los 21 Estados miembros del Consejo de Europa) 
tiene dos objetivos: 
a) reducir el número de animales utilizados con fines 
experimentales; 
(!) DO n° C 351 de 31. 12. 1.985, p. 16. servicios de transporte a través del Canal de la Mancha 
fueran sometidos al IVA, con el objeto de evitar cualquier 
distorsión en la competencia. 
3. El Comité de asuntos económicos y financieros hace 
propicia esta ocasión para que la Comisión acelere los 
trabajos y de esta manera eliminar las distorsiones que 
subsisten en materia de impuestos indirectos sobre todos 
los servicios de transportes de personas en general. 
El Presidente 
del Comité Económico y Social 
Gerd MUHR 
b) salvaguardar el bienestar de los animales utilizados en 
experimentos a fin de evitarles todo sufrimiento 
innecesario. 
2.2. La presente propuesta tiene por objetivo encuadrar 
dentro del Reglamento de la Comunidad los principios, 
objetivos y elementos principales que se encuentran en la 
Convención europea y lograr la aplicación completa de la 
Convención en los Estados miembros de una manera 
consistente y coherente. El Comité recomienda que el texto 
de la propuesta se aproxime tanto como sea posible al de la 
Convención, con el objeto de facilitar su interpretación en 
general. 
2.3. Una vez ratificada, la Convención europea consti­
tuirá un valioso paso adelante en el bienestar de los 
animales de laboratorio. El desarrollo del marco de la 
Convención y consejos anexos tomó varios años de 
cuidadosas discusiones por parte de los países participan­
tes. Se debería animar a los países no miembros de la CE a 
ratificar y aplicar las disposiciones en su totalidad. 
2.4. El Comité recibe y apoya calurosamente el 
contenido general de las presentes propuestas y los 
objetivos de la Directiva propuesta. Si bien es importante Dictamen sobre la propuesta de Directiva del Consejo relativa a la protección de los animales 
utilizados en experimentos y con otros fines científicos (') 
(86/C 207/03) 
El 20 de enero de 1986 el Consejo decidió, conforme a los artículos 43 y 100 del Tratado de 
constitutivo de la Comunidad Económica Europea, consultar al Comité Económico y Social acerca 
de la propuesta mencionada arriba. 
La sección del medio ambiente, salud pública y consumo, que era la responsable de la preparación 
del trabajo del Comité en la materia, adoptó su dictamen el 6 de mayo de 1986 a la luz del Informe 
presentado por el Sr. Storie-Pugh. 
El Comité Económico y Social, durante su 237a sesión plenaria, sesión del 21 de mayo de 1986, ha 
adoptado por unanimidad el siguiente dictamen: