REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por el que se aplica un sistema de preferencias arancelarias generalizadas Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por el que se aplica un sistema de preferencias arancelarias generalizadas /* COM/2011/0241 final - COD 2011/0117 */





EXPOSICIÓN DE MOTIVOS A través del Sistema de Preferencias Arancelarias Generalizadas (SPG), la Unión Europea (UE) concede, desde 1971, preferencias comerciales a los países en vías de desarrollo, como parte de su política comercial común y de acuerdo con las disposiciones generales que rigen la acción exterior de la UE. El SPG es uno de los instrumentos comerciales clave con que cuenta la UE para ayudar a los países en vías de desarrollo en sus esfuerzos por garantizar los derechos humanos y laborales fundamentales, reducir la pobreza y promover el desarrollo sostenible y la gobernanza en esos países. El actual SPG comprende tres regímenes preferenciales con los que la UE concede beneficios comerciales, en forma de aranceles reducidos o nulos sobre las importaciones de mercancías, que reflejan las diferentes necesidades comerciales, de desarrollo y financieras de los países en vías de desarrollo. El Reglamento (CE) nº 732/2008 del Consejo[1], de 22 de julio de 2008, por el que se aplica el actual SPG, ampliado por el Reglamento (UE) nº …/… del Parlamento Europeo y del Consejo[2], expirará, a más tardar, el 31 de diciembre de 2013. El Reglamento propuesto sobre el SPG revisa, adapta y actualiza el actual sistema en sustitución de la normativa vigente, a fin de plasmar mejor el paisaje económico y comercial que impera hoy en el mundo y que ha cambiado mucho desde que se puso en práctica el sistema original. Gracias al aumento del comercio, muchos países en vías de desarrollo y sectores de exportación se han integrado con éxito en el mercado mundial. Esos países son capaces de seguir expandiéndose por sí solos y someten a presión a las exportaciones de países mucho más pobres que verdaderamente necesitan la ayuda. El proyecto de propuesta centra las preferencias del SPG en los países más necesitados. Esto se consigue mejorando las modalidades relacionadas con los criterios de elegibilidad y el mecanismo de graduación del SPG, que detecta las importaciones competitivas y suspende las preferencias injustificadas. El sistema amplía también su apoyo con arreglo al régimen especial de estímulo del desarrollo sostenible y la gobernanza (SPG+) para aquellos países que se comprometen a aceptar valores universales fundamentales con respecto a los derechos humanos y laborales, el medio ambiente y la gobernanza. El sistema ofrecerá más oportunidades a los beneficiarios potenciales, pero también exigirá, a los países, más responsabilidad, y a la UE, un escrutinio más estricto de la elegibilidad. Habrá un mecanismo más eficaz y transparente para el seguimiento y la evaluación de la aplicación de los convenios internacionales pertinentes, con lo que la UE pretende que los países apliquen esos convenios de una manera estable y mejorada a lo largo del tiempo. Esto, en efecto, endurece los requisitos que deben cumplir los países beneficiarios, pues tienen que demostrar fehacientemente y con regularidad que aplican, de hecho, los convenios. El régimen especial a favor de los países menos desarrollados, conocido como «Todo menos armas», que se añadió al SPG en 2004, no sufre cambios, pero sí recibe más apoyo de nuevos elementos del Sistema que materializan el objetivo de centrar los beneficios del SPG en los países más necesitados. También se han aclarado las razones que justifican la retirada temporal de las preferencias. En particular, se ha explicitado que entre las prácticas comerciales desleales se cuentan aquellas que afectan al suministro de materias primas. Por otro lado, se ha recalcado que pueden retirarse temporalmente las preferencias si los beneficiarios incumplen los convenios internacionales contra el terrorismo. Por último, la redacción en cuanto a los acuerdos pesqueros internacionales se ha ampliado para subrayar que puede tratarse de acuerdos internacionales. Asimismo, para garantizar una mejor salvaguardia de los intereses económicos y financieros de la UE y aumentar la seguridad jurídica, la estabilidad y la previsibilidad, se mejoran los procedimientos administrativos de los mecanismos de salvaguardia estableciendo definiciones claras de los conceptos jurídicos fundamentales. El Reglamento dejará de tener un límite temporal, lo cual promoverá un marco estable tanto para los agentes económicos como para los países beneficiarios. Los procedimientos decisorios reflejan el nuevo equilibrio institucional entre la Comisión Europea, el Consejo y el Parlamento Europeo, en particular con respecto a la aplicación de los actos de ejecución o delegados. El nuevo Reglamento se basa en una transparencia y previsibilidad mayores, en especial en relación con los procedimientos aplicables y los derechos de defensa. Esto protegerá mejor los intereses financieros y económicos de la UE y aumentará la seguridad jurídica y la estabilidad. En el Reglamento se indican las ocasiones en las que está previsto que la Comisión adopte actos delegados merced a los poderes que en ella deleguen el Parlamento Europeo y el Consejo, y aquellas en las que se le conferirán poderes de ejecución. Es importante tener presente que el acceso preferencial al mercado de la UE es uno de los diversos elementos que permiten promover el desarrollo por medio del comercio. Lo que se pretende con el nuevo Reglamento del SPG es conseguir que el Sistema de Preferencias Generalizadas de la UE sea más simple y previsible y esté mejor ajustado, para maximizar así la eficacia del instrumento. Todas las modalidades del SPG propuestas parten de soluciones conformes con los requisitos —en particular la Cláusula de Habilitación— de la Organización Mundial del Comercio y con su objetivo de ofrecer preferencias a los países en vías de desarrollo. También están en consonancia con las prioridades de las Naciones Unidas para combatir la pobreza en el mundo. Asimismo, el presente Reglamento no obsta a la plena aplicación del corpus legislativo de la UE en su totalidad, concretamente en lo relativo a la sostenibilidad de los biocombustibles o a las condiciones sanitarias y fitosanitarias para el acceso al mercado, ni a los objetivos que persiguen las políticas de la UE, en particular en relación con la gobernanza de las cuestiones fiscales para el desarrollo. La propuesta se ha redactado tomando como base la consulta pública celebrada entre el 27 de marzo y el 4 de junio de 2010 y una evaluación de impacto detallada en la que se han estudiado los efectos de diversas opciones de actuación. Partiendo de los resultados de la evaluación de impacto, la opción de actuación preferida que determina el fondo del nuevo Reglamento propuesto es la opción C1. El Reglamento propuesto no conlleva gastos a cargo del presupuesto de la UE. No obstante, su aplicación supone una pérdida de ingresos aduaneros. Según las cifras de 2009, la pérdida anual de ingresos aduaneros resultante de la aplicación del Reglamento del SPG vigente se ha estimado en 2 970 millones EUR, lo que corresponde a un importe neto de 2 230 millones EUR una vez deducidos los costes de recaudación de los Estados miembros. Como consecuencia de la aplicación del Reglamento propuesto y sobre la base del anexo I, habida cuenta de su carácter indicativo, la pérdida anual de ingresos aduaneros se estima en 1 870 millones EUR (importe neto: 1 400 millones EUR). 2011/0117 (COD) Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por el que se aplica un sistema de preferencias arancelarias generalizadas EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y, en particular, su artículo 207, Vista la propuesta de la Comisión Europea, Previa transmisión del proyecto de acto legislativo a los parlamentos nacionales, De conformidad con el procedimiento legislativo ordinario, Considerando lo siguiente: (1) La Unión Europea concede preferencias comerciales a los países en vías de desarrollo desde 1971, en el marco de su Sistema de Preferencias Arancelarias Generalizadas. (2) La política comercial común de la Unión Europea debe guiarse por los principios y perseguir los objetivos expuestos en las disposiciones generales que rigen la acción exterior de la Unión, establecidas en el artículo 21 del Tratado de la Unión Europea. (3) La Unión Europea se propone definir y emprender acciones que fomenten el desarrollo económico, social y medioambiental sostenible de los países en vías de desarrollo, con el objetivo primario de erradicar la pobreza. (4) La política comercial de la Unión Europea debe ser coherente con los objetivos de la política de desarrollo y consolidar dichos objetivos, fijados en el artículo 208 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, en particular la erradicación de la pobreza y la promoción del desarrollo sostenible y la gobernanza en los países en vías de desarrollo. Asimismo, debe cumplir los requisitos de la OMC, especialmente la «Cláusula de Habilitación», según la cual los miembros de la OMC pueden conceder un trato diferenciado y más favorable a los países en vías de desarrollo[3]. (5) En la Comunicación de la Comisión al Consejo, al Parlamento Europeo y al Comité Económico y Social Europeo, de 7 de julio de 2004, titulada: «Países en desarrollo, comercio internacional y desarrollo sostenible: la función del sistema de preferencias generalizadas (SPG) de la Comunidad para el decenio 2006/2015»[4], se establecen las directrices para la aplicación del Sistema de Preferencias Arancelarias Generalizadas en el período que va de 2006 a 2015. (6) El Reglamento (CE) nº 732/2008 del Consejo, por el que se aplica un sistema de preferencias arancelarias generalizadas para el período del 1 de enero de 2009 al 31 de diciembre de 2011[5], ampliado por el Reglamento (UE) nº …/… del Parlamento Europeo y del Consejo, que modifica el Reglamento (CE) nº 732/2008[6], aplica el Sistema de Preferencias Arancelarias Generalizadas («el Sistema») hasta que sea de aplicación el presente Reglamento. En adelante, el Sistema debe seguir aplicándose sin fecha de expiración. No obstante, ha de volver a examinarse cinco años después de su entrada en vigor. (7) Al ofrecer un acceso preferencial al mercado de la Unión, se espera que el Sistema apoye a los países en vías de desarrollo en sus esfuerzos por reducir la pobreza y promover la gobernanza y el desarrollo sostenible, ayudándoles a generar ingresos adicionales merced al comercio internacional, ingresos que puedan luego reinvertir en beneficio de su propio desarrollo. Las preferencias arancelarias del Sistema deberían centrarse en ayudar a los países con más necesidades comerciales, financieras y de desarrollo. (8) El Sistema de Preferencias Arancelarias Generalizadas se compone de un régimen general y dos regímenes especiales. (9) El régimen general va dirigido a todos los países en vías de desarrollo que comparten una necesidad de desarrollo común y se encuentran en una fase similar de desarrollo económico. Los países que el Banco Mundial clasifica como países de renta alta o de renta media‑alta tienen unos niveles de ingresos per cápita que les permiten alcanzar grados más elevados de diversificación sin necesidad de las preferencias arancelarias del Sistema, e incluyen economías que han pasado con éxito de ser economías centralizadas a economías de mercado. Esos países no tienen las mismas necesidades comerciales, financieras y de desarrollo que el resto de los países en vías de desarrollo; se encuentran en una fase distinta de desarrollo económico, es decir, no están en la misma situación que los países en vías de desarrollo que son más vulnerables; por consiguiente, a fin de evitar una discriminación injustificada, tienen que recibir un trato diferente. Por otro lado, si los países de renta alta o media‑alta hacen uso de las preferencias arancelarias, aumenta la presión competitiva sobre las exportaciones procedentes de países más pobres y vulnerables, lo que podría imponer a estos una carga injustificable. El régimen general tiene en cuenta el hecho de que las necesidades comerciales, financieras y de desarrollo están sujetas a cambios y permanece, pues, abierto por si la situación de un país varía. En aras de la coherencia, las preferencias arancelarias con arreglo al régimen general no deberían ampliarse a los países en vías de desarrollo que se benefician de un acuerdo de acceso preferencial al mercado con la Unión Europea que les proporciona, como mínimo, el mismo nivel de preferencias arancelarias que el Sistema en relación con prácticamente todos los intercambios comerciales. Para dar tiempo a que los países beneficiarios y los agentes económicos se adapten adecuadamente, conviene que el régimen general siga concediéndose durante los dos años posteriores a la fecha de aplicación del acuerdo de acceso preferencial al mercado, y dicha fecha debe indicarse en la lista de países beneficiarios del régimen general. (10) Son elegibles los países incluidos en el anexo I del Reglamento (CE) nº 732/2008 y aquellos que se benefician de un acceso preferencial autónomo al mercado de la Unión Europea[7]. No deben considerarse elegibles para el Sistema los territorios de ultramar asociados con la Unión Europea ni los países de ultramar y los territorios de países que no figuran en el anexo I del Reglamento (CE) nº 732/2008. (11) El régimen especial de estímulo del desarrollo sostenible y la gobernanza se basa en el concepto integral de desarrollo sostenible reconocido en los convenios e instrumentos internacionales, como la Declaración de las Naciones Unidas sobre el Derecho al Desarrollo[8], de 1986, la Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo[9], de 1992, la Declaración de la OIT relativa a los Principios y Derechos Fundamentales en el Trabajo[10], de 1998, la Declaración del Milenio de las Naciones Unidas[11], de 2000, y la Declaración de Johannesburgo sobre el Desarrollo Sostenible[12], de 2002. Por consiguiente, las preferencias arancelarias adicionales que ofrece el régimen especial de estímulo del desarrollo sostenible y la gobernanza deberían concederse a aquellos países en vías de desarrollo que son vulnerables debido a su falta de diversificación y a su insuficiente integración en el sistema de comercio internacional, a fin de ayudarles a asumir las cargas y responsabilidades particulares que resultan de la ratificación de convenios internacionales fundamentales sobre derechos humanos y laborales, protección del medio ambiente y gobernanza, así como de su aplicación efectiva. (12) Estas preferencias deben estar orientadas a promover un mayor crecimiento económico y, con ello, a responder positivamente a la necesidad de desarrollo sostenible. En este régimen, los aranceles ad valorem deben suspenderse para los países beneficiarios en cuestión. También deben suspenderse los derechos específicos, salvo que se combinen con un derecho ad valorem. (13) Los países en vías de desarrollo que cumplen los criterios para optar al régimen especial de estímulo del desarrollo sostenible y la gobernanza deben poder beneficiarse también de las preferencias arancelarias adicionales si, tras analizar su solicitud, la Comisión confirma su admisibilidad. Debe ser posible presentar solicitudes desde la fecha de entrada en vigor del presente Reglamento. Los países que se benefician de las preferencias arancelarias de este sistema con arreglo al Reglamento (CE) nº 732/2006 deben presentar una nueva solicitud. (14) La Comisión debe hacer un seguimiento de la situación de ratificación de los convenios internacionales y de su aplicación efectiva, examinando las conclusiones y recomendaciones de los organismos de seguimiento correspondientes establecidos en los respectivos convenios. Asimismo, debe presentar cada dos años al Parlamento Europeo y al Consejo un informe sobre la situación de ratificación de los convenios, sobre el cumplimiento por parte de los países beneficiarios de las obligaciones de información que les imponen y sobre la situación en cuanto a su aplicación en la práctica. (15) El régimen especial a favor de los países menos desarrollados debe seguir concediendo un acceso libre de derechos al mercado de la Unión Europea a los productos originarios de los países reconocidos y clasificados como menos desarrollados por las Naciones Unidas, salvo para el comercio de armas. En el caso de los países que las Naciones Unidas dejen de clasificar como países menos desarrollados, conviene establecer un período transitorio para paliar las consecuencias negativas de la retirada de las preferencias arancelarias concedidas en el marco de este régimen. Las preferencias arancelarias proporcionadas con arreglo al régimen especial a favor de los países menos desarrollados deben seguir concediéndose a aquellos países menos desarrollados que se benefician de otro acuerdo con la Unión Europea de acceso preferencial al mercado. (16) Para asegurar la coherencia con las disposiciones de acceso al mercado del azúcar contenidas en los acuerdos de asociación económica, conviene que las importaciones de productos incluidos en la partida arancelaria 1701 estén sujetas a un permiso de importación hasta el 30 de septiembre de 2015. (17) Por lo que respecta al régimen general, conviene seguir diferenciando entre preferencias arancelarias para productos «no sensibles» y preferencias arancelarias para productos «sensibles», a fin de tener en cuenta la situación de los sectores que fabrican los mismos productos en la Unión Europea. (18) Debe mantenerse la suspensión de los derechos del Arancel Aduanero Común para los productos no sensibles y aplicarse una reducción de los mismos para los productos sensibles, con objeto de conseguir un grado de utilización satisfactorio y, paralelamente, tener en cuenta la situación de las correspondientes industrias de la Unión Europea. (19) Esta reducción arancelaria debe ser suficientemente atractiva para incitar a los comerciantes a aprovechar las oportunidades que ofrece el Sistema. En consecuencia, debe aplicarse, en general, una reducción uniforme de los derechos ad valorem de 3,5 puntos porcentuales con respecto al derecho de «nación más favorecida» y una reducción del 20 % para los textiles y los productos textiles. Los derechos específicos deben reducirse un 30 %. En los casos en que se especifique un derecho mínimo, este no debe aplicarse. (20) Los derechos deben suspenderse totalmente en caso de que el trato preferencial para una declaración de importación individual dé lugar a un derecho ad valorem igual o inferior al 1 % o a un derecho específico igual o inferior a 2 EUR, ya que el coste de la percepción de esos derechos podría superar los ingresos que generen. (21) La graduación debe basarse en criterios relacionados con las secciones y los capítulos del Arancel Aduanero Común. Debe aplicarse con respecto a una sección o subsección para reducir el número de casos en que se gradúan productos heterogéneos. Asimismo, debe aplicarse a una determinada sección o subsección (compuesta de capítulos) de un país beneficiario cuando esa sección cumpla los criterios de graduación durante tres años consecutivos, con objeto de mejorar la previsibilidad y equidad de la graduación eliminando los efectos de variaciones marcadas y excepcionales en las estadísticas de importación. No debe aplicarse a los países beneficiarios del régimen especial de estímulo del desarrollo sostenible y la gobernanza ni a los beneficiarios del régimen especial a favor de los países menos desarrollados, pues comparten un perfil económico muy similar que los hace vulnerables, debido a una base de exportación débil y poco diversificada. (22) Para que el Sistema solo beneficie a los países a los que pretende beneficiar, deben aplicarse las preferencias arancelarias dispuestas por el presente Reglamento, al igual que las normas de origen de los productos establecidas en el Reglamento (CEE) nº 2454/93 de la Comisión, de 2 de julio de 1993, por el que se fijan determinadas disposiciones de aplicación del Reglamento (CEE) nº 2913/92 del Consejo, por el que se establece el Código Aduanero Comunitario[13] [modificado por el Reglamento (UE) nº 1063/2010 de la Comisión[14]]. (23) Entre las razones para retirar temporalmente los tres regímenes deben estar las violaciones graves y sistemáticas de los principios establecidos en algunos convenios internacionales relativos a derechos humanos y laborales fundamentales, a fin de promover los objetivos de tales convenios. Las preferencias arancelarias con arreglo al régimen especial de estímulo del desarrollo sostenible y la gobernanza deben retirarse temporalmente si el país beneficiario no respeta su compromiso vinculante de mantener la ratificación y la aplicación efectiva de los convenios o de cumplir los requisitos de información impuestos por los mismos, o si no coopera con los procedimientos de seguimiento de la Unión Europea establecidos en el presente Reglamento. (24) Debido a la situación política de Myanmar y Belarús, debe mantenerse la retirada temporal de todas las preferencias arancelarias relacionadas con las importaciones de productos originarios de estos países. (25) Para encontrar un equilibrio entre la necesidad de una selección más afinada de beneficiarios y una coherencia y transparencia mayores, por un lado, y un mejor fomento del desarrollo sostenible y la gobernanza por medio de un sistema unilateral de preferencias comerciales, por otro, debe delegarse en la Comisión el poder para adoptar actos, conforme al artículo 290 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, relativos a modificaciones de los anexos del presente Reglamento y retiradas temporales de preferencias arancelarias por inobservancia de los principios de desarrollo sostenible y gobernanza, así como relativos a normas procedimentales sobre la presentación de solicitudes de preferencias arancelarias concedidas con arreglo al régimen especial de estímulo del desarrollo sostenible y la gobernanza, a la retirada temporal y a las investigaciones de salvaguardia para establecer modalidades técnicas uniformes y detalladas. Es especialmente importante que la Comisión celebre las consultas apropiadas durante sus trabajos preparatorios, también con expertos. La Comisión, al preparar y elaborar los actos delegados, debe garantizar una transmisión simultánea, oportuna y apropiada de los documentos pertinentes al Parlamento Europeo y al Consejo. (26) Para garantizar que la aplicación del presente Reglamento se efectúa en condiciones uniformes, han de conferirse competencias de ejecución a la Comisión. La Comisión debe ejercer tales competencias de conformidad con el Reglamento (UE) nº 182/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de febrero de 2011, por el que se establecen las normas y los principios generales relativos a las modalidades de control por parte de los Estados miembros del ejercicio de las competencias de ejecución por la Comisión[15]. Conviene seguir el procedimiento consultivo para adoptar decisiones relativas a la suspensión de las preferencias arancelarias de algunas secciones del SPG con respecto a países beneficiarios y al inicio de un procedimiento de suspensión temporal, teniendo en cuenta la naturaleza y los efectos de estos actos. Conviene seguir el procedimiento de examen para adoptar decisiones relativas a las investigaciones de salvaguardia y a la suspensión de los regímenes preferenciales cuando las importaciones pueden perturbar gravemente los mercados de la Unión Europea. La Comisión debe adoptar actos de ejecución inmediatamente aplicables cuando así lo requieran razones perentorias, en casos debidamente justificados relacionados con las investigaciones de salvaguardia y las retiradas temporales debidas al incumplimiento de procedimientos y obligaciones relacionados con las aduanas. (27) La Comisión debe informar con regularidad al Parlamento Europeo y al Consejo de los efectos del Sistema. Cinco años después de su entrada en vigor, debe informar sobre el funcionamiento del Reglamento y evaluar la necesidad de revisar el Sistema, en especial el régimen especial de estímulo del desarrollo sostenible y la gobernanza y las disposiciones relativas a la retirada temporal de las preferencias arancelarias, teniendo en cuenta la lucha contra el terrorismo y el ámbito de las normas internacionales sobre transparencia e intercambio de información en materia fiscal. En sus informes, la Comisión debe tener presentes las implicaciones para las necesidades de desarrollo, comerciales y financieras de los beneficiarios. Cuando proceda, debe evaluarse también el cumplimiento de las normas sanitarias y fitosanitarias de la UE. El informe debe incluir un análisis de los efectos del Sistema respecto a las importaciones de biocombustibles y a los aspectos relacionados con la sostenibilidad. HAN ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: CAPÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES Artículo 1 1. El Sistema de Preferencias Arancelarias Generalizadas (denominado en lo sucesivo «el Sistema») se aplicará de conformidad con el presente Reglamento. 2. El presente Reglamento establece las preferencias arancelarias siguientes: a) un régimen general; b) un régimen especial de estímulo del desarrollo sostenible y la gobernanza, y c) un régimen especial a favor de los países menos desarrollados. Artículo 2 A efectos del presente Reglamento, se entenderá por: a) «SPG»: el Sistema de Preferencias Generalizadas mediante el cual la Unión Europea ofrece acceso preferencial a su mercado a través de los tres regímenes preferenciales diferenciados que se establecen en el artículo 1, apartado 2, letras a), b) y c); b) «países elegibles»: todos los países en vías de desarrollo enumerados en el anexo I; c) «países beneficiarios del SPG»: los países beneficiarios del régimen general enumerados en el anexo II; d) «países beneficiarios del SPG+»: los países beneficiarios del régimen especial de estímulo del desarrollo sostenible y la gobernanza enumerados en el anexo III; e) «países beneficiarios del TMA (Todo menos armas)»: los países beneficiarios del régimen especial a favor de los países menos desarrollados enumerados en el anexo IV; f) «derechos del Arancel Aduanero Común»: los derechos especificados en la segunda parte del anexo I del Reglamento (CEE) nº 2658/87 del Consejo, de 23 de julio de 1987[16], excepto los derechos fijados como parte de contingentes arancelarios; g) «sección»: cada una de las secciones del Arancel Aduanero Común establecidas en el Reglamento (CEE) nº 2658/87; h) «capítulo»: cada uno de los capítulos del Arancel Aduanero Común establecidos en el Reglamento (CEE) nº 2658/87; i) «sección del SPG»: sección del anexo V establecida sobre la base de las secciones y los capítulos del Arancel Aduanero Común; j) «acuerdo de acceso preferencial al mercado»: acceso preferencial al mercado de la Unión Europea merced a un acuerdo comercial, aplicado provisionalmente o en vigor, o a preferencias autónomas concedidas por la Unión Europea; k) «aplicación efectiva»: la aplicación íntegra de todos los compromisos y obligaciones asumidos conforme a los convenios pertinentes, de modo que se cumplan todos los principios, objetivos y derechos garantizados en ellos. Artículo 3 1. En el anexo I se establece la lista de países elegibles, que incluye a todos los países en vías de desarrollo. 2. La Comisión tendrá competencia para adoptar, de conformidad con el artículo 36, actos delegados que modifiquen el anexo I para adaptarlo a los cambios producidos en el estatus o la clasificación internacional de los países. 3. La Comisión deberá notificar al país elegible de que se trate cualquier cambio relevante que se produzca en su estatus dentro del Sistema. CAPÍTULO II Régimen general Artículo 4 1. Un país elegible, de los enumerados en el anexo I, se beneficiará de las preferencias arancelarias proporcionadas con arreglo al régimen general al que se refiere el artículo 1, apartado 2, letra a), a menos que: a) haya sido clasificado por el Banco Mundial como país de renta alta o de renta media‑alta durante los tres años inmediatamente anteriores a la actualización de la lista de países beneficiarios, o b) se beneficie de un acuerdo de acceso preferencial al mercado que ofrezca las mismas preferencias arancelarias que el Sistema, o mejores, para prácticamente todos los intercambios comerciales. 2. Lo dispuesto en el apartado 1, letra b), no se aplicará a los países menos desarrollados. Artículo 5 1. En el anexo II se establece la lista de países beneficiarios del SPG que cumplen los criterios fijados en el artículo 4. 2. La Comisión revisará el anexo II no más tarde del 1 de enero de cada año posterior a la entrada en vigor del presente Reglamento. Con el fin de que el país beneficiario del SPG y los agentes económicos tengan tiempo para adaptarse adecuadamente al cambio producido en el estatus del país dentro del Sistema: a) la decisión de suprimir un país beneficiario de la lista de países beneficiarios del SPG, de acuerdo con el apartado 3 y sobre la base del artículo 4, apartado 1, letra a), comenzará a ser de aplicación un año después de su fecha de entrada en vigor; b) la decisión de suprimir un país beneficiario de la lista de países beneficiarios del SPG, de acuerdo con el apartado 3 y sobre la base del artículo 4, apartado 1, letra b), comenzará a ser de aplicación dos años después de la fecha de aplicación del correspondiente acuerdo de acceso preferencial al mercado. 3. A efectos de los apartados 1 y 2, la Comisión tendrá competencia para adoptar, de conformidad con el artículo 36, actos delegados que modifiquen el anexo II sobre la base de los criterios establecidos en el artículo 4. 4. La Comisión deberá notificar al país beneficiario del SPG de que se trate cualquier cambio que se produzca en su estatus dentro del Sistema. Artículo 6 1. En el anexo V figuran los productos incluidos en el régimen general al que se refiere el artículo 1, apartado 2, letra a). 2. La Comisión tendrá competencia para adoptar, de conformidad con el artículo 36, actos delegados que modifiquen el anexo V para incorporar los cambios que hagan necesarios las modificaciones introducidas en la Nomenclatura Combinada. Artículo 7 1. Quedan totalmente suspendidos los derechos del Arancel Aduanero Común sobre los productos clasificados en el anexo V como productos no sensibles, excepto los componentes agrícolas. 2. Los derechos ad valorem del Arancel Aduanero Común sobre los productos clasificados en el anexo V como productos sensibles se reducirán 3,5 puntos porcentuales. Para los productos de las secciones XI(a) y XI(b) del SPG, esta reducción será del 20 %. 3. Los tipos de derecho preferencial calculados, con arreglo al artículo 6 del Reglamento (CE) nº 732/2008, sobre los derechos ad valorem del Arancel Aduanero Común aplicables el día de la entrada en vigor del presente Reglamento se aplicarán si dan lugar a una reducción arancelaria de más de 3,5 puntos porcentuales para los productos contemplados en el apartado 2 del presente artículo. 4. Se reducirán un 30 % los derechos específicos del Arancel Aduanero Común, distintos de los derechos mínimos o máximos, que se aplican a los productos clasificados en el anexo V como productos sensibles. 5. Si los derechos del Arancel Aduanero Común aplicados a los productos clasificados en el anexo V como productos sensibles incluyen derechos ad valorem y derechos específicos, estos últimos no se reducirán. 6. En caso de que los derechos reducidos con arreglo a los apartados 2 y 4 den lugar a un tipo máximo, este no se reducirá. Si dan lugar a un derecho mínimo, este no se aplicará. Artículo 8 1. Si, durante tres años consecutivos, el valor medio de las importaciones en la Unión Europea de los productos de una sección del SPG originarios de un país beneficiario del SPG supera los umbrales indicados en el anexo VI, se suspenderán, con respecto a esos productos, las preferencias arancelarias a las que se refiere el artículo 7. Los umbrales se calcularán como porcentaje del valor total de las importaciones en la Unión Europea de los mismos productos procedentes de todos los países beneficiarios del SPG. 2. Antes de aplicar las preferencias arancelarias establecidas en el presente Reglamento, la Comisión, siguiendo el procedimiento consultivo al que se refiere el artículo 38, apartado 2, confeccionará una lista de las secciones del SPG para las que las preferencias arancelarias contempladas en el artículo 7 se suspenden con respecto a un país beneficiario del SPG. La decisión por la que se establezca esta lista será aplicable a partir de la fecha de aplicación del presente Reglamento. 3. La Comisión revisará cada tres años la lista a la que se refiere el apartado 2 y decidirá, siguiendo el procedimiento consultivo del artículo 38, apartado 2, suspender o reestablecer las preferencias arancelarias contempladas en el artículo 7. Tal decisión será de aplicación a partir del 1 de enero del año siguiente a su entrada en vigor. 4. La lista a la que se refieren los apartados 2 y 3 se establecerá sobre la base de los datos disponibles el 1 de septiembre del año en el que se realice la revisión y de los dos años previos a este. En ella se tendrán en cuenta las importaciones de los países beneficiarios del SPG enumerados en el anexo II, según sea aplicable en ese momento. Sin embargo, no se tendrá en cuenta el valor de las importaciones procedentes de países beneficiarios del SPG que, en la fecha de aplicación de la suspensión, ya no se beneficien de las preferencias arancelarias con arreglo al artículo 4, apartado 1, letra b). 5. La Comisión notificará al país de que se trate la decisión adoptada de acuerdo con los apartados 2 y 3. 6. Siempre que se modifique el anexo II conforme a los criterios establecidos en el artículo 4, la Comisión tendrá competencia para adoptar, de conformidad con el artículo 36, actos delegados que modifiquen el anexo VI a fin de ajustar las modalidades en él contempladas de manera que se mantenga proporcionalmente el mismo peso de las secciones de productos graduadas según se especifica en su punto 1. CAPÍTULO III Régimen especial de estímulo del desarrollo sostenible y la gobernanza Artículo 9 1. Un país beneficiario del SPG podrá beneficiarse de las preferencias arancelarias proporcionadas con arreglo al régimen especial de estímulo del desarrollo sostenible y la gobernanza al que se refiere el artículo 1, apartado 2, letra b), si: a) es considerado vulnerable debido a la falta de diversificación y a la integración insuficiente en el sistema de comercio internacional, según la definición del anexo VII; b) ha ratificado todos los convenios enumerados en el anexo VIII y en las últimas conclusiones disponibles de los organismos de seguimiento pertinentes no consta ninguna falta grave a la obligación de aplicar efectivamente estos convenios; c) asume el compromiso vinculante de mantener la ratificación de los convenios enumerados en el anexo VIII y garantizar su aplicación efectiva; d) acepta sin reservas los requisitos de información impuestos por cada convenio y asume el compromiso vinculante de aceptar el seguimiento y la revisión regulares de su historial de aplicación, de acuerdo con lo dispuesto en los convenios enumerados en el anexo VIII, y e) asume el compromiso vinculante de participar y cooperar en el procedimiento de seguimiento al que se refiere el artículo 13. 2. Siempre que se modifique el anexo II, la Comisión tendrá competencia para adoptar, de conformidad con el artículo 36, actos delegados que modifiquen el anexo VII a fin de revisar el umbral de vulnerabilidad indicado en su punto 1, letra b), de manera que se mantenga proporcionalmente el mismo peso del umbral de vulnerabilidad calculado conforme al citado anexo VII. Artículo 10 1. El régimen especial de estímulo del desarrollo sostenible y la gobernanza se concederá si se reúnen las condiciones siguientes: a) el país beneficiario del SPG ha presentado la solicitud al efecto, y b) el examen de la solicitud pone de manifiesto que el país solicitante cumple las condiciones establecidas en el artículo 9, apartado 1. 2. El país solicitante deberá presentar su solicitud a la Comisión por escrito. La solicitud deberá ofrecer información exhaustiva sobre la ratificación de los convenios enumerados en el anexo VIII e incluir los compromisos vinculantes a los que se refiere el artículo 9, apartado 1, letras c), d) y e). 3. Cuando reciba una solicitud, la Comisión informará de ello al Parlamento Europeo y al Consejo. 4. Después de examinar la solicitud, la Comisión decidirá si procede conceder al país solicitante el régimen especial de estímulo del desarrollo sostenible y la gobernanza. 5. Si un país beneficiario del SPG+ deja de cumplir las condiciones del artículo 9, apartado 1, letra a), o retira cualquiera de los compromisos vinculantes a los que se refiere el artículo 9, apartado 1, letras c), d) y e), será suprimido de la lista de países beneficiarios del SPG+. 6. A efectos de los apartados 4 y 5, la Comisión tendrá competencia para adoptar, de conformidad con el artículo 36, actos delegados que establezcan y modifiquen el anexo III con el objeto de añadir o suprimir un país en la lista de países beneficiarios del SPG+. 7. La Comisión notificará al país solicitante la decisión adoptada de acuerdo con los apartados 4 y 5. Si se decide conceder al país solicitante el régimen especial de estímulo, se le informará de la fecha de entrada en vigor de la decisión. 8. La Comisión tendrá competencia para adoptar, de conformidad con el artículo 36, actos delegados que establezcan normas relativas a los procedimientos de concesión del régimen especial de estímulo del desarrollo sostenible y la gobernanza, en particular con respecto a los plazos y a la presentación y tramitación de las solicitudes. Artículo 11 1. En el anexo IX figuran los productos incluidos en el régimen especial de estímulo del desarrollo sostenible y la gobernanza. 2. La Comisión tendrá competencia para adoptar, de conformidad con el artículo 36, actos delegados que modifiquen el anexo IX a fin de adaptarlo a las modificaciones de la Nomenclatura Combinada que afecten a los productos enumerados en dicho anexo. Artículo 12 1. Quedan suspendidos los derechos ad valorem del Arancel Aduanero Común sobre todos los productos enumerados en el anexo IX originarios de un país beneficiario del SPG+. 2. Quedan totalmente suspendidos los derechos específicos del Arancel Aduanero Común sobre los productos contemplados en el apartado 1, excepto aquellos para los cuales el Arancel Aduanero Común prevea derechos ad valorem. El derecho específico aplicado a los productos del código de la Nomenclatura Combinada 17041090 se limitará al 16 % del valor en aduana. Artículo 13 1. Desde la fecha en que se concedan las preferencias arancelarias con arreglo al régimen especial de estímulo del desarrollo sostenible y la gobernanza, la Comisión revisará la situación de ratificación de los convenios enumerados en el anexo VIII y hará un seguimiento de su aplicación efectiva examinando las conclusiones y recomendaciones de los organismos de seguimiento pertinentes. 2. En este contexto, el país beneficiario de que se trate deberá cooperar con la Comisión y ofrecer toda la información necesaria para evaluar en qué medida respeta los compromisos vinculantes a los que se refiere el artículo 9, apartado 1, letras c), d) y e). Artículo 14 1. Cada dos años, la Comisión deberá presentar al Parlamento Europeo y al Consejo un informe sobre la situación de ratificación de los convenios enumerados en el anexo VIII, sobre el cumplimiento por parte de los países beneficiarios del SPG+ de las obligaciones de información que les imponen los convenios y sobre la situación en cuanto a la aplicación efectiva de los mismos. 2. El primer informe conforme al apartado 1 deberá presentarse dos años después de la aplicación de las preferencias arancelarias establecidas en el presente Reglamento. 3. El informe incluirá: a) las conclusiones o recomendaciones formuladas por un organismo de seguimiento pertinente con arreglo a los convenios enumerados en el anexo VIII en relación con cada uno de los países beneficiarios del SPG+, y b) las conclusiones de la Comisión acerca de si cada país beneficiario del SPG+ respeta sus compromisos vinculantes de cumplir las obligaciones de información, de cooperar con los organismos de seguimiento de conformidad con los respectivos convenios y de garantizar la aplicación efectiva de los convenios enumerados en el anexo VIII. El informe podrá incluir cualquier información que la Comisión considere apropiada. 4. Al extraer sus conclusiones sobre la aplicación efectiva de los convenios enumerados en el anexo VIII, la Comisión deberá evaluar las conclusiones y recomendaciones de los organismos de seguimiento pertinentes. Artículo 15 1. El régimen especial de estímulo del desarrollo sostenible y la gobernanza se retirará temporalmente, respecto a la totalidad o a parte de los productos originarios de un país beneficiario del SPG+, si dicho país no respeta en la práctica los compromisos vinculantes a los que se refiere el artículo 9, apartado 1, letras c), d) y e). 2. La carga de la prueba del cumplimiento de las obligaciones derivadas de los compromisos a los que se refiere el artículo 9, apartado 1, letras c), d) y e), recaerá sobre el país beneficiario del SPG+. 3. Si, basándose en las conclusiones del informe al que se refiere el artículo 14 o en las pruebas disponibles, la Comisión tiene una duda razonable de que un país concreto beneficiario del SPG+ no respeta los compromisos vinculantes a los que se refiere el artículo 9, apartado 1, letras c), d) y e), adoptará una decisión, siguiendo el procedimiento consultivo contemplado en el artículo 38, apartado 2, para iniciar el procedimiento de retirada temporal de las preferencias arancelarias proporcionadas con arreglo al régimen especial de estímulo del desarrollo sostenible y la gobernanza. La Comisión informará de ello al Parlamento Europeo y al Consejo. 4. La Comisión publicará un anuncio en el Diario Oficial de la Unión Europea e informará de ello al país beneficiario del SPG+ de que se trate. En dicho anuncio: a) se indicarán los motivos de la duda razonable acerca del cumplimiento de los compromisos vinculantes a los que se refiere el artículo 9, apartado 1, letras c), d) y e), por parte del país beneficiario del SPG+, que pueden poner en tela de juicio su derecho a continuar disfrutando de las preferencias arancelarias proporcionadas con arreglo al régimen especial de estímulo del desarrollo sostenible y la gobernanza, y b) se especificará el período, que no podrá exceder de seis meses a partir de la publicación del anuncio, dentro del cual el país beneficiario del SPG+ deberá presentar sus observaciones. 5. La Comisión facilitará en lo posible la cooperación del país beneficiario durante el período al que se refiere el apartado 4, letra b). 6. La Comisión buscará toda la información que considere necesaria, como son las conclusiones y recomendaciones de los organismos de seguimiento pertinentes. Al extraer sus conclusiones, evaluará toda la información pertinente. 7. En el plazo de tres meses tras la expiración del período especificado en el anuncio, la Comisión decidirá: a) poner término al procedimiento de retirada temporal, o b) retirar temporalmente las preferencias arancelarias proporcionadas con arreglo al régimen especial de estímulo del desarrollo sostenible y la gobernanza. 8. Si la Comisión considera que los datos indagados no justifican una retirada temporal, adoptará una decisión para poner término al procedimiento de retirada temporal de conformidad con el procedimiento consultivo al que se refiere el artículo 38, apartado 2. 9. Si la Comisión considera que los datos indagados justifican la retirada temporal por las razones expuestas en el apartado 1, tendrá competencia para adoptar, de acuerdo con el artículo 36, actos delegados que modifiquen el anexo III a in de retirar temporalmente las preferencias arancelarias contempladas en el artículo 1, apartado 2, letra b). 10. Si la Comisión decide la retirada temporal, tal decisión entrará en vigor seis meses después de su adopción. 11. Si las razones que justifican la retirada temporal dejan de ser aplicables antes de que la decisión a la que se refiere el apartado 9 surta efecto, la Comisión tendrá competencia para revocar la decisión de retirar temporalmente las preferencias arancelarias, siguiendo el procedimiento de urgencia al que se refiere el artículo 37. 12. La Comisión tendrá competencia para adoptar, de conformidad con el artículo 36, actos delegados que establezcan normas relativas al procedimiento de retirada temporal del régimen especial de estímulo del desarrollo sostenible y la gobernanza, en particular con respecto a los plazos, los derechos de las partes, la confidencialidad y la revisión. Artículo 16 Si la Comisión considera que las razones que justifican la retirada temporal de las preferencias arancelarias contempladas en el artículo 15, apartado 1, dejan de ser aplicables, restaurará las preferencias arancelarias proporcionadas con arreglo al régimen especial de estímulo del desarrollo sostenible y la gobernanza. A tal efecto, tendrá competencia para adoptar, de conformidad con el artículo 36, actos delegados que modifiquen el anexo III. CAPÍTULO IV Régimen especial a favor de los países menos desarrollados Artículo 17 1. Un país elegible, de los enumerados en el anexo I, se beneficiará de las preferencias arancelarias proporcionadas con arreglo al régimen especial a favor de los países menos desarrollados al que se refiere el artículo 1, apartado 2, letra c), si está clasificado por las Naciones Unidas como país menos desarrollado. 2. En el anexo IV figura la lista de países beneficiarios del TMA. La Comisión revisará continuamente esta lista sobre la base de los datos más recientes de que disponga. Si un país beneficiario del TMA deja de cumplir las condiciones mencionadas en el apartado 1, será retirado de la lista de países beneficiarios del TMA mediante una decisión de la Comisión, tras un período transitorio de tres años desde la fecha de adopción de dicha decisión. 3. A efectos del apartado 2, párrafo segundo, la Comisión tendrá competencia para adoptar, de conformidad con el artículo 36, actos delegados que modifiquen el anexo IV. En espera de que las Naciones Unidas clasifiquen un país recientemente independizado como país menos desarrollado, la Comisión tendrá competencia para adoptar, de conformidad con el artículo 36, actos delegados que modifiquen el anexo IV como medida provisional para incluir dicho país en la lista de países beneficiarios del TMA. 4. La Comisión deberá notificar al país beneficiario del TMA de que se trate cualquier cambio que se produzca en su estatus dentro del Sistema. Artículo 18 1. Quedan totalmente suspendidos los derechos del Arancel Aduanero Común sobre todos los productos enumerados en los capítulos 1 a 97 de la Nomenclatura Combinada originarios de un país beneficiario del TMA, excepto los del capítulo 93. 2. Desde la fecha de aplicación del presente Reglamento hasta el 30 de septiembre de 2015, las importaciones de productos de la partida arancelaria 1701 estarán sujetas a un permiso de importación. 3. La Comisión, siguiendo el procedimiento de examen al que se refiere el artículo 38, apartado 3, adoptará normas de desarrollo de las disposiciones del apartado 2 de acuerdo con el procedimiento contemplado en el artículo 195 del Reglamento (CE) nº 1234/2007 del Consejo[17]. CAPÍTULO V Disposiciones sobre la retirada temporal comunes a todos los regímenes Artículo 19 1. Los regímenes preferenciales mencionados en el artículo 1, apartado 2, podrán retirarse temporalmente, respecto a la totalidad o a parte de los productos originarios de un país beneficiario, por cualquiera de las razones siguientes: a) violación grave y sistemática de los principios establecidos en los convenios enumerados en la parte A del anexo VIII; b) exportación de mercancías fabricadas en prisiones; c) deficiencias graves en los controles aduaneros de la exportación o el tránsito de drogas (sustancias ilícitas o precursores), o incumplimiento de los convenios internacionales en materia de lucha contra el terrorismo y blanqueo de dinero; d) ejercicio grave y sistemático de prácticas comerciales desleales —en especial las que afectan al abastecimiento de materias primas— que perjudican a la industria de la Unión y no han sido abordadas por el país beneficiario; si se trata de prácticas comerciales desleales prohibidas o enjuiciables con arreglo a los acuerdos de la OMC, la aplicación del presente artículo se basará en una resolución previa al efecto adoptada por el órgano competente de dicha organización; e) incumplimiento grave y sistemático de los objetivos adoptados por las organizaciones regionales de pesca o los acuerdos internacionales relativos a la conservación y gestión de los recursos pesqueros de los que la Unión Europea sea parte. 2. Los regímenes preferenciales establecidos en el presente Reglamento no se retirarán con arreglo al apartado 1, letra d), cuando se trate de productos sujetos a medidas antidumping o compensatorias con arreglo a los Reglamentos (CE) nº 597/2009[18] o (CE) nº 1225/2009[19], por las razones que justifiquen dichas medidas. 3. Si la Comisión considera que hay motivos suficientes que justifiquen la retirada temporal de las preferencias arancelarias proporcionadas con arreglo a cualquiera de los regímenes preferenciales mencionados en el artículo 1, apartado 2, por las razones expuestas en el apartado 1, adoptará una decisión para iniciar el procedimiento de retirada temporal de acuerdo con el procedimiento consultivo del artículo 38, apartado 2. La Comisión informará de esa decisión al Parlamento Europeo y al Consejo. 4. La Comisión publicará un anuncio en el Diario Oficial de la Unión Europea dando noticia del inicio del procedimiento de retirada temporal e informará de ello al país beneficiario de que se trate. En dicho anuncio: a) se motivará suficientemente la decisión de iniciar el procedimiento de retirada temporal al que se refiere el apartado 3, y b) se especificará que la Comisión hará un seguimiento y una evaluación de la situación del país beneficiario de que se trate durante seis meses a partir de la fecha de publicación del anuncio. 5. La Comisión facilitará en lo posible la cooperación del país beneficiario durante el período de seguimiento y evaluación. 6. La Comisión buscará toda la información que considere necesaria, como son las evaluaciones, comentarios, decisiones, recomendaciones y conclusiones disponibles de los organismos de seguimiento pertinentes, según proceda. Al extraer sus conclusiones, evaluará toda la información pertinente. 7. En un plazo de tres meses desde la expiración del período indicado en el apartado 4, letra b), la Comisión presentará al país beneficiario de que se trate un informe de los datos indagados y de sus conclusiones. El país beneficiario tendrá derecho a hacer comentarios sobre el informe. El plazo para presentarlos no excederá de un mes. 8. En el plazo de seis meses tras la expiración del período indicado en el apartado 4, letra b), la Comisión decidirá: a) poner término al procedimiento de retirada temporal, o b) retirar temporalmente las preferencias arancelarias proporcionadas con arreglo a los regímenes preferenciales mencionados en el artículo 1, apartado 2. 9. Si la Comisión considera que los datos indagados no justifican la retirada temporal, decidirá, de conformidad con el procedimiento consultivo al que se refiere el artículo 38, apartado 2, poner término al procedimiento de retirada temporal. 10. Si la Comisión considera que los datos indagados justifican la retirada temporal por las razones expuestas en el apartado 1, tendrá competencia para adoptar, de acuerdo con el artículo 36, actos delegados que modifiquen el anexo II, III o IV, según proceda, a fin de retirar temporalmente las preferencias arancelarias contempladas en el artículo 1, apartado 2. 11. Si la Comisión decide la retirada temporal, tal decisión entrará en vigor seis meses después de su adopción. 12. Si las razones que justifican la retirada temporal dejan de ser aplicables antes de que la decisión a la que se refiere el apartado 10 surta efecto, la Comisión tendrá competencia para revocar la decisión de retirar temporalmente las preferencias arancelarias siguiendo el procedimiento de urgencia al que se refiere el artículo 37. 13. La Comisión tendrá competencia para adoptar, de conformidad con el artículo 36, actos delegados que establezcan normas relativas al procedimiento de retirada temporal de todos los regímenes, en particular con respecto a los plazos, los derechos de las partes, la confidencialidad y la revisión. Artículo 20 Si la Comisión considera que las razones contempladas en el artículo 19, apartado 1, que justifican la retirada temporal de las preferencias arancelarias, dejan de ser aplicables, restaurará las preferencias arancelarias proporcionadas con arreglo a los regímenes preferenciales mencionados en el artículo 1, apartado 2. A tal efecto, tendrá competencia para adoptar, de conformidad con el artículo 36, actos delegados que modifiquen el anexo II, III o IV, según proceda. Artículo 21 1. Los regímenes preferenciales establecidos en el presente Reglamento podrán retirarse temporalmente, respecto a la totalidad o a parte de los productos originarios de un país beneficiario, en caso de fraude, irregularidades, falta sistemática a la obligación de cumplir o hacer cumplir las normas de origen de los productos y los procedimientos correspondientes u omisión de la cooperación administrativa requerida para la aplicación y el control de la observancia de los regímenes mencionados en el artículo 1, apartado 2. 2. A efectos de la cooperación administrativa mencionada en el apartado 1, los países beneficiarios deberán, entre otras cosas: a) actualizar y comunicar a la Comisión la información necesaria para aplicar las normas de origen y controlar su cumplimiento; b) asistir a la Unión Europea efectuando, a petición de las autoridades aduaneras de los Estados miembros, la verificación posterior del origen de las mercancías, y comunicando los resultados a tiempo; c) ayudar a la Unión Europea permitiendo a la Comisión llevar a cabo, en coordinación y estrecha colaboración con las autoridades competentes de los Estados miembros, las actividades de la Unión Europea en el país correspondiente relacionadas con la cooperación en materia administrativa y de investigación, a fin de verificar la autenticidad de los documentos o la exactitud de la información pertinente para la concesión de los regímenes preferenciales mencionados en el artículo 1, apartado 2; d) realizar o disponer que se realicen las indagaciones pertinentes para detectar y prevenir contravenciones de las normas de origen; e) cumplir o garantizar el cumplimiento de las normas de origen en lo que respecta a la acumulación regional, a tenor de lo dispuesto en el Reglamento (CEE) nº 2454/93, en caso de que el país de que se trate sea beneficiario de ella; f) ayudar a la Unión Europea a verificar la conducta cuando se sospeche un fraude relacionado con el origen, fraude cuya existencia podrá presumirse cuando las importaciones de productos con arreglo a los regímenes preferenciales establecidos en el presente Reglamento superen con mucho los niveles habituales de exportación del país beneficiario. 3. Si la Comisión considera que hay pruebas suficientes que justifican la retirada temporal por las razones expuestas en los apartados 1 y 2, decidirá, de acuerdo con el procedimiento de urgencia del artículo 38, apartado 4, retirar temporalmente las preferencias arancelarias contempladas en el artículo 1, apartado 2, respecto a la totalidad o a parte de los productos originarios del país beneficiario de que se trate. 4. Antes de tomar esa decisión, la Comisión publicará en el Diario Oficial de la Unión Europea un anuncio en el que se exponga que hay motivos de duda razonable acerca del cumplimiento de lo dispuesto en los apartados 1 y 2, duda que puede poner en tela de juicio el derecho del país beneficiario a seguir disfrutando de los beneficios que concede el presente Reglamento. 5. La Comisión informará al país beneficiario afectado de la decisión adoptada de acuerdo con el apartado 3, antes de que surta efecto. 6. El período de retirada temporal no excederá de seis meses. Transcurrido ese plazo, la Comisión decidirá, de acuerdo con el procedimiento de urgencia del artículo 38, apartado 4, bien poner término a la retirada temporal, bien prolongarla. 7. Los Estados miembros deberán comunicar a la Comisión toda la información pertinente que pueda justificar la retirada temporal o la extensión de las preferencias arancelarias. CAPÍTULO VI Disposiciones de salvaguardia y de vigilancia Sección I Salvaguardias generales Artículo 22 1. Si se importa un producto originario de un país beneficiario de cualquiera de los tres regímenes mencionados en el artículo 1, apartado 2, en volúmenes o a precios que causen o amenacen con causar dificultades considerables a los productores de la Unión Europea de productos similares o directamente competidores, podrán restablecerse los derechos normales del Arancel Aduanero Común para ese producto de conformidad con lo dispuesto a continuación. 2. A efectos del presente capítulo, se entenderá por «producto similar» un producto que sea idéntico, es decir, igual en todos los aspectos al producto de que se trate, o, a falta de un producto tal, otro producto que, aunque no sea igual en todos los aspectos, tenga características muy parecidas a las del producto considerado. 3. A efectos del presente capítulo, se entenderá por «partes interesadas» aquellas que participen en la producción, distribución o venta de los productos importados a los que se refiere el apartado 1 y de los productos similares o directamente competidores. 4. La Comisión tendrá competencia para adoptar, de conformidad con el artículo 36, actos delegados que establezcan normas relativas al procedimiento para adoptar medidas generales de salvaguardia, en particular con respecto a los plazos, los derechos de las partes, la confidencialidad, la revelación, la verificación, las inspecciones y la revisión. Artículo 23 Se entenderá que existen dificultades considerables cuando la situación económica o financiera de los productores de la Unión Europea sufra un deterioro. Al examinar si existe tal deterioro, la Comisión tendrá en cuenta, entre otros, los siguientes factores de los productores de la Unión Europea, en la medida en que se disponga de la información al respecto: i) la cuota de mercado; ii) la producción; iii) las existencias; iv) la capacidad de producción; v) las quiebras; vi) la rentabilidad; vii) la utilización de la capacidad; viii) el empleo; ix) las importaciones; x) los precios. Artículo 24 1. La Comisión estudiará la conveniencia de reintroducir los derechos del Arancel Aduanero Común si existen indicios razonables suficientes de que se cumplen las condiciones del artículo 22, apartado 1. 2. Se iniciará una investigación a petición de un Estado miembro, de una persona jurídica o de una asociación sin personalidad jurídica que actúe en nombre de los productores de la Unión, o por propia iniciativa de la Comisión, si esta es del parecer de que existen indicios razonables suficientes, determinados sobre la base de los factores mencionados en el artículo 23, que lo justifiquen. La petición de inicio de una investigación deberá contener pruebas de que se cumplen las condiciones para imponer la medida de salvaguardia expuesta en el artículo 22, apartado 1. La petición deberá presentarse ante la Comisión. Esta examinará, en la medida de lo posible, la exactitud y la adecuación de las pruebas aportadas en la petición, para determinar si existen indicios razonables suficientes que justifiquen el inicio de una investigación. 3. Cuando quede claro que hay indicios razonables suficientes que justifiquen el inicio de un procedimiento, la Comisión publicará un anuncio en el Diario Oficial de la Unión Europea. El inicio tendrá lugar en el plazo de un mes tras la recepción de la petición con arreglo al apartado 2. Si se inicia una investigación, el anuncio deberá proporcionar todos los detalles necesarios sobre el procedimiento y los plazos, incluido el recurso al Consejero Auditor de la Dirección General de Comercio de la Comisión Europea. 4. La investigación, incluidas las fases procedimentales de los artículos 25, 26 y 27, deberá concluirse en un plazo de doce meses. Artículo 25 Por motivos urgentes debidamente justificados en relación con un deterioro de la situación económica o financiera de los productores de la Unión Europea difícil de reparar, la Comisión tendrá competencia para adoptar, de acuerdo con el procedimiento de urgencia del artículo 38, apartado 4, los actos de ejecución de aplicación inmediata que reintroduzcan los derechos normales del Arancel Aduanero Común por un período de hasta doce meses. Artículo 26 Si los hechos finalmente establecidos demuestran que se cumplen las condiciones del artículo 22, apartado 1, la Comisión adoptará un acto de ejecución para reintroducir los derechos normales del Arancel Aduanero Común de acuerdo con el procedimiento de examen del artículo 38, apartado 3. Tal decisión entrará en vigor en el mes siguiente a su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea. Artículo 27 Si los hechos finalmente establecidos demuestran que no se cumplen las condiciones del artículo 22, apartado 1, la Comisión adoptará un acto de ejecución que ponga término a la investigación y proceda de acuerdo con el procedimiento de examen del artículo 38, apartado 3. Tal Decisión deberá publicarse en el Diario Oficial de la Unión Europea. Si no se publica una decisión en el plazo indicado en el artículo 24, apartado 4, la investigación se considerará terminada y toda medida preventiva urgente se extinguirá de manera automática. Artículo 28 Los derechos aduaneros se reintroducirán durante el tiempo que sea necesario para contrarrestar el deterioro de la situación económica o financiera de los productores de la Unión Europea, o mientras persista la amenaza de tal deterioro. El período de reintroducción no excederá de tres años, salvo que se amplíe en circunstancias debidamente justificadas. Sección II Salvaguardias en los sectores textil, agrícola y pesquero Artículo 29 1. Sin perjuicio de lo dispuesto en la sección I del presente capítulo, el 1 de enero de cada año, la Comisión, por iniciativa propia y siguiendo el procedimiento consultivo del artículo 38, apartado 2, retirará las preferencias arancelarias a las que se refieren los artículos 7 y 13 con respecto a los productos de la sección 11(b) del SPG o a los productos incluidos en los códigos de la Nomenclatura Combinada 22071000, 22072000, 29091910, 38140090, 38200000 y 38249097, cuando las importaciones de esos productos, enumerados respectivamente en el anexo V o el anexo IX, según proceda, provengan de un país beneficiario y, en total: a) aumenten al menos un 15 % en cantidad (volumen) respecto al año civil anterior, o b) en el caso de los productos de la sección 11(b) del SPG, superen el porcentaje indicado en el anexo VI, punto 2, del valor de las importaciones de la Unión Europea de los productos de la sección 11(b) del SPG procedentes de todos los países y territorios enumerados en el anexo I en cualquier período de doce meses. 2. El apartado 1 no se aplicará a los países beneficiarios del TMA ni a aquellos cuya proporción en las importaciones de la Unión Europea de productos enumerados en el anexo V o el anexo IX, según proceda, no exceda del 8 %. 3. La retirada de las preferencias arancelarias surtirá efecto dos meses después de la fecha de publicación de la correspondiente decisión de la Comisión en el Diario Oficial de la Unión Europea. Artículo 30 Sin perjuicio de lo dispuesto en la sección I del presente capítulo, en caso de que las importaciones de los productos incluidos en el anexo I del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea perturben o amenacen con perturbar gravemente los mercados de la Unión, en particular una o varias regiones ultraperiféricas, o los mecanismos reguladores de esos mercados, la Comisión, por iniciativa propia o a petición de un Estado miembro, y tras consultar al comité de la organización común de mercados agrícolas o pesqueros pertinente, suspenderá los regímenes preferenciales con respecto a los productos en cuestión de acuerdo con el procedimiento de examen del artículo 38, apartado 3. Artículo 31 La Comisión informará lo antes posible al país beneficiario afectado de la decisión adoptada de acuerdo con el artículo 29 o el artículo 30, antes de que surta efecto. Sección III Vigilancia en los sectores agrícola y pesquero Artículo 32 1. Sin perjuicio de lo dispuesto en la sección I del presente capítulo, los productos de los capítulos 1 a 24 del Arancel Aduanero Común establecido en el Reglamento (CEE) nº 2658/87, originarios de países beneficiarios, podrán estar sujetos a un mecanismo especial de vigilancia para evitar perturbaciones en los mercados de la Unión Europea. La Comisión, por iniciativa propia o a petición de un Estado miembro, y tras consultar al comité de la organización común de mercados agrícolas o pesqueros pertinente, decidirá si aplica este mecanismo especial de vigilancia de acuerdo con el procedimiento de examen del artículo 38, apartado 3, y determinará los productos a los que deba aplicarse dicho mecanismo. 2. Si lo dispuesto en la sección I del presente capítulo se aplica a los productos de los capítulos 1 a 24 del Arancel Aduanero Común establecido en el Reglamento (CEE) nº 2658/87, originarios de países beneficiarios, el período mencionado en el artículo 24, apartado 4, se reducirá a dos meses en los siguientes casos: a) cuando el país beneficiario de que se trate no garantice el cumplimiento de las normas de origen o no preste la cooperación administrativa indicada en el artículo 21, o b) cuando las importaciones de los productos de los capítulos 1 a 24 del Arancel Aduanero Común establecido en el Reglamento (CEE) nº 2658/87, con arreglo a los regímenes preferenciales establecidos en el presente Reglamento, excedan con mucho los niveles habituales de exportación del país beneficiario en cuestión. CAPÍTULO VII Disposiciones comunes Artículo 33 1. Para beneficiarse de las preferencias arancelarias que se piden para los productos, estos deberán ser originarios de un país beneficiario. 2. A efectos de los regímenes mencionados en el artículo 1, apartado 2, las normas de origen relativas a la definición del concepto de producto originario y los correspondientes procedimientos y métodos de cooperación administrativa serán los establecidos en el Reglamento (CEE) nº 2454/93. Artículo 34 1. En caso de que el tipo de un derecho ad valorem correspondiente a una declaración de importación individual se reduzca de conformidad con el presente Reglamento al 1 % o menos, dicho derecho se suspenderá por completo. 2. Cuando el tipo de un derecho específico correspondiente a una declaración de importación individual se reduzca de conformidad con el presente Reglamento a 2 EUR o menos por cada importe en euros, dicho derecho se suspenderá por completo. 3. Sin perjuicio de lo dispuesto en los apartados 1 y 2, el tipo final del derecho preferencial calculado con arreglo al presente Reglamento se redondeará al primer decimal. Artículo 35 1. Las fuentes estadísticas que se utilizarán a efectos del presente Reglamento serán las estadísticas de comercio exterior de Eurostat. 2. En el plazo de seis semanas desde el final de cada trimestre, los Estados miembros comunicarán a Eurostat los datos estadísticos relativos a los productos despachados a libre práctica durante ese trimestre con arreglo a las preferencias arancelarias, de acuerdo con el Reglamento (CE) nº 471/2009[20]. Estos datos, suministrados en relación con los códigos de la Nomenclatura Combinada y, en su caso, del TARIC, deberán detallar, por país de origen, los valores, las cantidades y todas las unidades suplementarias requeridas de conformidad con las definiciones del presente Reglamento. 3. De conformidad con el artículo 308 quinquies del Reglamento (CEE) nº 2454/93, los Estados miembros comunicarán a la Comisión, a instancia de esta, información detallada sobre las cantidades y los valores de los productos despachados a libre práctica con arreglo a las preferencias arancelarias durante los meses anteriores. Estos datos incluirán los productos a los que se refiere el apartado 4. 4. La Comisión, en estrecha cooperación con los Estados miembros, llevará a cabo un seguimiento de las importaciones de los productos incluidos en los códigos de la Nomenclatura Combinada 0603, 08030019, 1006, 160414, 16041931, 16041939, 16042070, 1701, 1704, 18061030, 18061090, 200290, 210320, 21069059, 21069098, 6403, 22071000, 22072000, 29091910, 38140090, 38200000 y 38249097, para determinar si se cumplen las condiciones establecidas en los artículos 22, 29 y 30. 5. Los Estados miembros comunicarán todos los meses a la Comisión información detallada sobre las cantidades y los valores de los productos despachados a libre práctica con arreglo a las preferencias arancelarias, transcurridos no más de tres meses desde el despacho. Artículo 36 1. Se confiere a la Comisión competencia para adoptar actos delegados, sin perjuicio de las condiciones establecidas en el presente artículo. 2. La delegación de poderes a la que se refieren los artículos 3, 5, 6, 8, 9, 10, 11, 15, 16, 17, 19, 20 y 22 será válida indefinidamente a partir de la entrada en vigor del presente Reglamento. 3. La delegación de poderes a la que se refiere el apartado 2 podrá ser revocada en cualquier momento por el Parlamento Europeo o por el Consejo. La decisión de revocación pondrá fin a la delegación de poderes especificada en esa decisión. Surtirá efecto el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea o en una fecha posterior que en ella se especifique. No afectará a la validez de cualesquiera actos delegados que ya estén en vigor. 4. Un acto delegado adoptado con arreglo al apartado 2 entrará en vigor únicamente en caso de que ni el Parlamento Europeo ni el Consejo hayan manifestado ninguna objeción en un plazo de dos meses a partir de la fecha en que se les haya notificado dicho acto, o en caso de que, antes de que expire ese plazo, hayan informado a la Comisión de que no pondrán ninguna objeción. Ese plazo se prorrogará dos meses por iniciativa del Parlamento Europeo o del Consejo. Artículo 37 1. Los actos delegados adoptados con arreglo al presente artículo entrarán en vigor inmediatamente y serán aplicables mientras no se formule objeción alguna conforme a lo dispuesto en el apartado 2. La notificación al Parlamento Europeo y al Consejo de cualquier acto delegado adoptado al amparo del presente artículo deberá exponer las razones por las que se ha recurrido al procedimiento de urgencia. 2. El Parlamento Europeo o el Consejo podrán formular objeciones a un acto delegado de conformidad con el procedimiento expuesto en el artículo 36, apartado 4. En tal caso, la Comisión deberá derogar el acto sin demora tras la notificación de la decisión de objetar por parte del Parlamento Europeo o del Consejo. Artículo 38 1. La Comisión estará asistida por el Comité de Preferencias Generalizadas. Este será un comité a tenor de lo dispuesto en el Reglamento (UE) nº 182/2011, de 16 de febrero de 2011. El Comité podrá examinar cualquier cuestión relacionada con la aplicación del presente Reglamento planteada por la Comisión o a petición de un Estado miembro. 2. Cuando se haga referencia al presente apartado, será de aplicación el artículo 4 del Reglamento (UE) nº 182/2011. 3. Cuando se haga referencia al presente apartado, será de aplicación el artículo 5 del Reglamento (UE) nº 182/2011. 4. Cuando se haga referencia al presente apartado, será de aplicación el artículo 8 del Reglamento (UE) nº 182/2011, leído en relación con su artículo 5. Artículo 39 La Comisión deberá presentar cada dos años al Consejo y al Parlamento Europeo un informe sobre los efectos del Sistema, que abarque el periodo bianual más reciente y todos los regímenes preferenciales mencionados en el artículo 1, apartado 2. Artículo 40 Las referencias al Reglamento (CE) nº 732/2008 se entenderán hechas a las disposiciones correspondientes del presente Reglamento. DISPOSICIONES FINALES Artículo 41 1. Cualquier investigación o procedimiento de retirada temporal iniciados y no terminados con arreglo al Reglamento (CE) nº 732/2008 serán reiniciados automáticamente con arreglo a lo dispuesto en el presente Reglamento, salvo en el caso de un país beneficiario del régimen especial de estímulo del desarrollo sostenible y la gobernanza con arreglo al citado Reglamento (CE) nº 732/2008 si la investigación se refiere únicamente a los beneficios concedidos conforme a dicho régimen especial. No obstante, esa investigación se reiniciará automáticamente si el mismo país beneficiario solicita el citado régimen especial de estímulo con arreglo al presente Reglamento en el plazo de un año tras la fecha de aplicación del mismo. 2. La información recibida en el transcurso de una investigación iniciada y no terminada con arreglo al Reglamento (CE) nº 732/2008 deberá ser tenida en cuenta en la investigación reiniciada. Artículo 42 1. El presente Reglamento entrará en vigor el vigésimo día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea. 2. Las preferencias arancelarias a las que se refiere el artículo 1, apartado 2, serán de aplicación a los seis meses de la entrada en vigor del presente Reglamento y en ningún caso más tarde del 1 de enero de 2014. 3. El Reglamento (CE) nº 732/2008 queda derogado con efecto a partir de la fecha de aplicación de las preferencias establecidas en el presente Reglamento. 4. La Comisión deberá presentar un informe sobre el funcionamiento del presente Reglamento cinco años después de su entrada en vigor. Dicho informe podrá ir acompañado de una propuesta legislativa. El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro. Hecho en Por el Parlamento Europeo Por el Consejo El Presidente El Presidente ANEXO I (La lista de países que se presenta en este anexo es indicativa y su composición resulta de la aplicación del artículo 3 en el momento de presentar esta propuesta de Reglamento al Consejo y al Parlamento. La lista definitiva de países se establecerá conforme al artículo 3 un año antes de la aplicación del presente Reglamento). Países elegibles del régimen de preferencias arancelarias generalizadas de la Unión Europea al que se refiere el artículo 3 Columna A: || código alfabético de acuerdo con la nomenclatura de los países y territorios para las estadísticas de comercio exterior de la Unión Columna B: || nombre del país || || || A || B AE || Emiratos Árabes Unidos AF || Afganistán AG || Antigua y Barbuda AL || Albania AM || Armenia AO || Angola AR || Argentina AZ || Azerbaiyán BA || Bosnia y Herzegovina BB || Barbados BD || Bangladesh BF || Burkina Faso BH || Bahréin BI || Burundi BJ || Benín BN || Brunéi BO || Bolivia BR || Brasil BS || Bahamas BT || Bhután BW || Botsuana BY || Belarús BZ || Belice CD || República Democrática del Congo CF || República Centroafricana CG || Congo CI || Costa de Marfil CK || Islas Cook CM || Camerún CN || China CO || Colombia CR || Costa Rica CU || Cuba CV || Cabo Verde DJ || Yibuti DM || Dominica DO || República Dominicana DZ || Argelia EC || Ecuador EG || Egipto ER || Eritrea ET || Etiopía FJ || Fiyi FM || Micronesia GA || Gabón GD || Granada GE || Georgia GH || Ghana GM || Gambia GN || Guinea GQ || Guinea Ecuatorial GT || Guatemala GW || Guinea-Bissau GY || Guyana HK || Hong Kong HN || Honduras HR || Croacia HT || Haití ID || Indonesia IN || India IQ || Iraq IR || Irán JM || Jamaica JO || Jordania KE || Kenia KG || Kirguistán KH || Camboya KI || Kiribati KM || Comoras KN || San Cristóbal y Nieves KW || Kuwait KZ || Kazajstán LA || Laos LB || Líbano LC || Santa Lucía LK || Sri Lanka LR || Liberia LS || Lesotho LY || Libia MA || Marruecos MD || Moldova ME || Montenegro MG || Madagascar MH || Islas Marshall MK || Antigua República Yugoslava de Macedonia ML || Malí MM || Myanmar MN || Mongolia MO || Macao MR || Mauritania MU || Mauricio MV || Maldivas MW || Malawi MX || México MY || Malasia MZ || Mozambique NA || Namibia NE || Níger NG || Nigeria NI || Nicaragua NP || Nepal NR || Nauru NU || Niue OM || Omán PA || Panamá PE || Perú PG || Papúa Nueva Guinea PH || Filipinas PK || Pakistán PW || Palaos PY || Paraguay QA || Qatar RU || Rusia RW || Ruanda SA || Arabia Saudí SB || Islas Salomón SC || Seychelles SD || Sudán SL || Sierra Leona SN || Senegal SO || Somalia SR || Surinam ST || Santo Tomé y Príncipe SV || El Salvador SY || Siria SZ || Suazilandia TD || Chad TG || Togo TH || Tailandia TJ || Tayikistán TL || Timor Oriental TM || Turkmenistán TN || Túnez TO || Tonga TT || Trinidad y Tobago TV || Tuvalu TZ || Tanzania UA || Ucrania UG || Uganda UY || Uruguay UZ || Uzbekistán VC || San Vicente y las Granadinas VE || Venezuela VN || Vietnam VU || Vanuatu WS || Samoa XK || Kosovo[21] XS || Serbia YE || Yemen ZA || Sudáfrica ZM || Zambia ZW || Zimbabue Países elegibles del régimen de preferencias arancelarias generalizadas de la Unión Europea al que se refiere el artículo 3 que han sido retirados temporalmente del mismo respecto a la totalidad o a parte de los productos originarios de ellos BY || Belarús MM || Myanmar ANEXO II (La lista de países que se presenta en este anexo es indicativa y su composición resulta de la aplicación del artículo 4 en el momento de presentar esta propuesta de Reglamento al Consejo y al Parlamento. La lista definitiva de países se establecerá conforme al artículo 5 un año antes de la aplicación del presente Reglamento). Países beneficiarios[22] del régimen general al que se refiere el artículo 1, apartado 2, letra a) || Columna A: || código alfabético de acuerdo con la nomenclatura de los países y territorios para las estadísticas de comercio exterior de la Unión || Columna B: || nombre del país || || A || B || AF || Afganistán || AM || Armenia || AO || Angola || AZ || Azerbaiyán || BD || Bangladesh || BF || Burkina Faso || BI || Burundi || BJ || Benín || BO || Bolivia || BT || Bhután || CD || República Democrática del Congo || CF || República Centroafricana || CG || Congo || CN || China || CO || Colombia || CV || Cabo Verde || DJ || Yibuti || EC || Ecuador || ER || Eritrea || ET || Etiopía || FM || Micronesia || GE || Georgia || GM || Gambia || GN || Guinea || GQ || Guinea Ecuatorial || GT || Guatemala || GW || Guinea-Bissau || HN || Honduras || HT || Haití || ID || Indonesia || IN || India || IQ || Iraq || IR || Irán || KG || Kirguistán || KH || Camboya || KI || Kiribati || KM || Comoras || LA || Laos || LK || Sri Lanka || LR || Liberia || LS || Lesotho || MG || Madagascar || MH || Islas Marshall || ML || Malí || MM || Myanmar || MN || Mongolia || MR || Mauritania || MV || Maldivas || MW || Malawi || MZ || Mozambique || NE || Níger || NG || Nigeria || NI || Nicaragua || NP || Nepal || NR || Nauru || PE || Perú || PH || Filipinas || PK || Pakistán || PY || Paraguay || RW || Ruanda || SB || Islas Salomón || SD || Sudán || SL || Sierra Leona || SN || Senegal || SO || Somalia || ST || Santo Tomé y Príncipe || SV || El Salvador || SY || Siria || TD || Chad || TG || Togo || TH || Tailandia || TJ || Tayikistán || TL || Timor Oriental || TM || Turkmenistán || TO || Tonga || TV || Tuvalu || TZ || Tanzania || UA || Ucrania || UG || Uganda || UZ || Uzbekistán || VN || Vietnam || VU || Vanuatu || WS || Samoa || YE || Yemen || ZM || Zambia || Países beneficiarios[23] del régimen general al que se refiere el artículo 1, apartado 2, letra a), que han sido retirados temporalmente del mismo respecto a la totalidad o a parte de los productos originarios de ellos MM || Myanmar ANEXO III (La lista de países presentada en este anexo se establecerá conforme al artículo 10 tras la presentación de una solicitud). Países beneficiarios[24] del régimen especial de estímulo del desarrollo sostenible y la gobernanza al que se refiere el artículo 1, apartado 2, letra b) Columna A: || código alfabético de acuerdo con la nomenclatura de los países y territorios para las estadísticas de comercio exterior de la Unión Columna B: || nombre del país || || || A || B || || || || || || || || || || || || || || || || Países beneficiarios[25] del régimen especial de estímulo del desarrollo sostenible y la gobernanza al que se refiere el artículo 1, apartado 2, letra b), que han sido retirados temporalmente del mismo respecto a la totalidad o a parte de los productos originarios de ellos || ANEXO IV (La lista de países que se presenta en este anexo es indicativa y su composición resulta de la aplicación del artículo 17 en el momento de presentar esta propuesta de Reglamento al Consejo y al Parlamento. La lista definitiva de países se establecerá conforme al artículo 17, apartado 2, un año antes de la aplicación del presente Reglamento). Países beneficiarios[26] del régimen especial a favor de los países menos desarrollados al que se refiere el artículo 1, apartado 2, letra c) Columna A: || código alfabético de acuerdo con la nomenclatura de los países y territorios para las estadísticas de comercio exterior de la Unión Columna B: || nombre del país || || || A || B || || || AF || Afganistán || || || AO || Angola || || || BD || Bangladesh || || || BF || Burkina Faso || || || BI || Burundi || || || BJ || Benín || || || BT || Bhután || || || CD || República Democrática del Congo || || || CF || República Centroafricana || || || CV || Cabo Verde || || || DJ || Yibuti || || || ER || Eritrea || || || ET || Etiopía || || || GM || Gambia || || || GN || Guinea || || || GQ || Guinea Ecuatorial || || || GW || Guinea-Bissau || || || HT || Haití || || || KH || Camboya || || || KI || Kiribati || || || KM || Comoras || || || LA || Laos || || || LR || Liberia || || || LS || Lesotho || || || MG || Madagascar || || || ML || Malí || || || MM || Myanmar || || || MR || Mauritania || || || MV || Maldivas || || || MW || Malawi || || || MZ || Mozambique || || || NE || Níger || || || NP || Nepal || || || RW || Ruanda || || || SB || Islas Salomón || || || SD || Sudán || || || SL || Sierra Leona || || || SN || Senegal || || || SO || Somalia || || || ST || Santo Tomé y Príncipe || || || TD || Chad || || || TG || Togo || || || TL || Timor Oriental || || || TV || Tuvalu || || || TZ || Tanzania || || || UG || Uganda || || || VU || Vanuatu || || || WS || Samoa || || || YE || Yemen || || || ZM || Zambia || || || Países beneficiarios[27] del régimen especial a favor de los países menos desarrollados al que se refiere el artículo 1, apartado 2, letra c), que han sido retirados temporalmente del mismo respecto a la totalidad o a parte de los productos originarios de ellos MM || Myanmar ANEXO V Lista de los productos incluidos en el régimen general al que se refiere el artículo 1, apartado 2, letra a) No obstante las normas de interpretación de la Nomenclatura Combinada (NC), la descripción de los productos se ha de considerar indicativa, pues es el código de la NC el que determina las preferencias arancelarias. Cuando se indican códigos «ex» de la NC, las preferencias arancelarias se han de determinar por el código NC juntamente con la descripción. Los productos con un código NC marcado con un asterisco están sujetos a las condiciones establecidas en las disposiciones de la Unión pertinentes. En la columna «Sección» se enumeran las secciones del SPG [artículo 2, letra g)]. En la columna «Capítulo» se enumeran los capítulos de la NC incluidos en una sección del SPG [artículo 2, letra h)]. La columna «Sensibles / No sensibles» se refiere a los productos incluidos en el régimen general conforme al artículo 6. Dichos productos se clasifican como NS (no sensible a efectos del artículo 7, apartado 1) o S (sensible a efectos del artículo 7, apartado 2). En aras de la simplificación, los productos se clasifican por grupos. Entre estos pueden figurar productos para los que se han retirado o suspendido los derechos del Arancel Aduanero Común. Sección || Capítulo || Código NC || Descripción || Sensibles / No sensibles || S-1a || 01 || 0101 10 90 || Asnos reproductores de raza pura y los demás, vivos || S || 0101 90 19 || Caballos vivos, excepto los animales reproductores de raza pura y excepto los destinados al matadero || S || 0101 90 30 || Asnos vivos, excepto los animales reproductores de raza pura || S || 0101 90 90 || Mulos y burdéganos vivos || S || 0104 20 10 * || Animales de la especie caprina, reproductores de raza pura, vivos || S || 0106 19 10 || Conejos domésticos vivos || S || 0106 39 10 || Palomas vivas || S || 02 || 0205 00 || Carne de animales de las especies caballar, asnal o mular, fresca, refrigerada o congelada || S || 0206 80 91 || Despojos comestibles de caballos, asnos, mulos o burdéganos, frescos o refrigerados, no destinados a la fabricación de productos farmacéuticos || S || 0206 90 91 || Despojos comestibles de caballos, asnos, mulos o burdéganos, congelados, no destinados a la fabricación de productos farmacéuticos || S || 0207 14 91 || Hígados congelados de aves de la especie Gallus domesticus || S || 0207 27 91 || Hígados congelados de pavo || S || 0207 36 89 || Hígados congelados de pato, ganso o pintada, excepto los hígados grasos de pato o ganso || S || 0208 90 70 || Ancas (patas) de rana || NS || 0210 99 10 || Carne de caballo, salada, en salmuera o seca || S || 0210 99 59 || Despojos de animales de la especie bovina, salados o en salmuera, secos o ahumados, excepto los músculos del diafragma e intestinos delgados || S || 0210 99 60 || Despojos de animales de las especies ovina y caprina, salados o en salmuera, secos o ahumados || S || 0210 99 80 || Despojos de animales de las especies bovina, ovina o caprina, salados o en salmuera, secos o ahumados, excepto los hígados de aves de corral y excepto los de la especie porcina doméstica || S || 04 || 0403 10 51 || Yogures aromatizados o con frutas u otros frutos o cacao || S || 0403 10 53 || 0403 10 59 || 0403 10 91 || 0403 10 93 || 0403 10 99 || 0403 90 71 || Suero de mantequilla (de manteca), leche y nata (crema) cuajadas, kéfir y demás leches y natas (cremas), fermentadas o acidificadas, aromatizados o con frutas u otros frutos o cacao || S || 0403 90 73 || 0403 90 79 || 0403 90 91 || 0403 90 93 || 0403 90 99 || 0405 20 10 || Pastas lácteas para untar, con un contenido de materias grasas igual o superior al 39 % pero inferior o igual al 75 % en peso || S || 0405 20 30 || 0407 00 90 || Huevos de ave con cáscara (cascarón), frescos, conservados o cocidos, excepto de aves de corral || S || 0410 00 00 || Productos comestibles de origen animal no expresados ni comprendidos en otra parte || S || 05 || 0511 99 39 || Esponjas naturales de origen animal, excepto en bruto || S || S-1b || 03 || ex Capítulo 3 || Peces, crustáceos, moluscos y demás invertebrados acuáticos, excepto los de la subpartida 0301 10 90 || S || 0301 10 90 || Peces ornamentales de mar vivos || NS || S-2a || 06 || ex Capítulo 6 || Plantas vivas y productos de la floricultura, excepto los productos de la subpartida 0604 91 40 || S || 0604 91 40 || Ramas de coníferas frescas || NS || S-2b || 07 || 0701 || Patatas (papas) frescas o refrigeradas || S || 0703 10 || Cebollas y chalotes, frescas o refrigeradas || S || 0703 90 00 || Puerros y demás hortalizas aliáceas, frescos o refrigerados || S || 0704 || Coles, incluidos los repollos, coliflores, coles rizadas, colinabos y productos comestibles similares del género Brassica, frescos o refrigerados || S || 0705 || Lechugas (Lactuca sativa) y achicorias, comprendidas la escarola y la endibia (Cichorium spp.), frescas o refrigeradas || S || 0706 || Zanahorias, nabos, remolachas para ensalada, salsifíes, apionabos, rábanos y raíces comestibles similares, frescos o refrigerados || S || ex 0707 00 05 || Pepinos frescos o refrigerados del 16 de mayo al 31 de octubre || S || 0708 || Hortalizas de vaina, aunque estén desvainadas, frescas o refrigeradas || S || 0709 20 00 || Espárragos frescos o refrigerados || S || 0709 30 00 || Berenjenas, frescas o refrigeradas || S || 0709 40 00 || Apio, excepto el apionabo, fresco o refrigerado || S || 0709 51 00 ex 0709 59 || Hongos, frescos o refrigerados, excepto los productos de la subpartida 0709 59 50 || S || 0709 60 10 || Pimientos dulces, frescos o refrigerados || S || 0709 60 99 || Frutos de los géneros Capsicum o Pimenta, frescos o refrigerados, excepto los pimientos dulces, los destinados a la fabricación de tintes de capsicina o de colorantes de oleorresinas de Capsicum y los destinados a la fabricación industrial de aceites esenciales o de resinoides || S || 0709 70 00 || Espinacas, incluidas las de Nueva Zelanda, y armuelles, frescos o refrigerados || S || 0709 90 10 || Ensaladas excepto las lechugas (Lactuca sativa) y achicorias comprendidas la escarola y la endibia (Cichorium spp.) || S || 0709 90 20 || Acelgas y cardos, frescos o refrigerados || S || 0709 90 31* || Aceitunas, frescas o refrigeradas, que no se destinen a la producción de aceite || S || 0709 90 40 || Alcaparras, frescas o refrigeradas || S || 0709 90 50 || Hinojo, fresco o refrigerado || S || 0709 90 70 || Calabacines (zapallitos), frescos o refrigerados || S || ex 0709 90 80 || Alcachofas (alcauciles), frescas o refrigeradas, del 1 de julio al 31 de octubre || S || 0709 90 90 || Las demás hortalizas, frescas o refrigeradas || S || ex 0710 || Hortalizas, aunque estén cocidas en agua o vapor, congeladas, excepto el producto de la subpartida 0710 80 85 || S || ex 0711 || Hortalizas conservadas provisionalmente (por ejemplo: con gas sulfuroso o con agua salada, sulfurosa o adicionada de otras sustancias para asegurar dicha conservación), pero todavía impropias para consumo inmediato, excepto los productos de la subpartida 0711 20 90 || S || ex 0712 || Hortalizas secas, incluidas las cortadas en trozos o en rodajas o las trituradas o pulverizadas, pero sin otra preparación, excepto las aceitunas y los productos de la subpartida 0712 90 19 || S || 0713 || Hortalizas de vaina secas desvainadas, aunque estén mondadas o partidas || S || 0714 20 10 * || Batatas (boniatos, camotes), frescas, enteras, para el consumo humano || NS || 0714 20 90 || Batatas (boniatos, camotes), frescas, refrigeradas, congeladas o secas, incluidas las cortadas en rodajas o en pellets, excepto las frescas, enteras, para el consumo humano || S || 0714 90 90 || Aguaturmas (patacas) y raíces y tubérculos similares ricos en inulina, frescos, refrigerados, congelados o secos, incluso cortados en rodajas o en pellets; médula de sagú || NS || 08 || 0802 11 90 || Almendras, frescas o secas, con o sin cáscara, excepto almendras amargas || S || 0802 12 90 || 0802 21 00 || Avellanas (Corylus spp.), frescas o secas, con o sin cáscara || S || 0802 22 00 || 0802 31 00 || Nueces de nogal, frescas o secas, con o sin cáscara || S || 0802 32 00 || 0802 40 00 || Castañas (Castanea spp.), frescas o secas, incluso sin cáscara o mondadas || S || 0802 50 00 || Pistachos, frescos o secos, incluso sin cáscara o mondados || NS || 0802 60 00 || Nueces de macadamia, frescas o secas, incluso sin cáscara o mondadas || NS || 0802 90 50 || Piñones, frescos o secos, incluso sin cáscara o mondados || NS || 0802 90 85 || Los demás frutos de cáscara frescos o secos, incluso sin cáscara o mondados || NS || 0803 00 11 || Plátanos hortaliza || S || 0803 00 90 || Bananas o plátanos, secos || S || 0804 10 00 || Dátiles, frescos o secos || S || 0804 20 10 || Higos, frescos o secos || S || 0804 20 90 || 0804 30 00 || Piñas (ananás), frescas o secas || S || 0804 40 00 || Aguacates (paltas), frescos o secos || S || ex 0805 20 || Mandarinas (incluidas las tangerinas y satsumas), clementinas, wilkings e híbridos similares de agrios (cítricos), del 1 de marzo al 31 de octubre || S || 0805 40 00 || Toronjas o pomelos, frescos o secos || NS || 0805 50 90 || Limas (Citrus aurantifolia, Citrus latifolia), frescas o secas || S || 0805 90 00 || Los demás agrios (cítricos), frescos o secos || S || ex 0806 10 10 || Uvas de mesa frescas, del 1 de enero al 20 de julio y del 21 de noviembre al 31 de diciembre, excepto de la variedad Emperador (Vitis vinifera c.v.) del 1 al 31 de diciembre || S || 0806 10 90 || Las demás uvas, frescas || S || ex 0806 20 || Uvas secas, incluidas las pasas, excepto los productos de la subpartida ex 0806 20 30, en envases inmediatos de contenido neto superior a 2 kg || S || 0807 11 00 || Melones y sandías, frescos || S || 0807 19 00 || 0808 10 10 || Manzanas para sidra, frescas, a granel, del 16 de septiembre al 15 de diciembre || S || 0808 20 10 || Peras para perada, frescas, a granel, del 1 de agosto al 31 de diciembre || S || ex 0808 20 50 || Las demás peras, frescas, del 1 de mayo al 30 de junio || S || 0808 20 90 || Membrillos, frescos || S || ex 0809 10 00 || Albaricoques (damascos, chabacanos), frescos, del 1 de enero al 31 de mayo y del 1 de agosto al 31 de diciembre || S || 0809 20 05 || Guindas (Prunus cerasus), frescas || S || ex 0809 20 95 || Cerezas, frescas, del 1 de enero al 20 de mayo y del 11 de agosto al 31 de diciembre, excepto las guindas (Prunus cerasus) || S || ex 0809 30 || Melocotones (duraznos), frescos, incluidos los griñones y nectarinas, del 1 de enero al 10 de junio y del 1 de octubre al 31 de diciembre || S || ex 0809 40 05 || Ciruelas, frescas, del 1 de enero al 10 de junio y del 1 de octubre al 31 de diciembre || S || 0809 40 90 || Endrinas, frescas || S || ex 0810 10 00 || Fresas (frutillas), frescas, del 1 de enero al 30 de abril y del 1 de agosto al 31 de diciembre || S || 0810 20 || Frambuesas, zarzamoras, moras y moras-frambuesa, frescas || S || 0810 40 30 || Frutos del Vaccinium myrtillus (arándanos, mirtilos), frescos || S || 0810 40 50 || Frutos del Vaccinium macrocarpon y del Vaccinium corymbosum, frescos || S || 0810 40 90 || Los demás frutos del género Vaccinium, frescos || S || 0810 50 00 || Kiwis, frescos || S || 0810 60 00 || Duriones, frescos || S || 0810 90 50 || Grosellas, incluido el casis, frescas || S || 0810 90 60 || 0810 90 70 || 0810 90 95 || Las demás frutas u otros frutos, frescos || S || ex 0811 || Frutas y otros frutos, sin cocer o cocidos en agua o vapor, congelados, incluso con adición de azúcar u otro edulcorante, excepto los productos de las subpartidas 0811 10 y 0811 20 || S || ex 0812 || Frutas y otros frutos, conservados provisionalmente (por ejemplo: con gas sulfuroso o con agua salada, sulfurosa o adicionada de otras sustancias para dicha conservación), pero todavía impropios para consumo inmediato, excepto los productos de la subpartida 0812 90 30 || S || 0812 90 30 || Papayas || NS || 0813 10 00 || Albaricoques (damascos, chabacanos), secos || S || 0813 20 00 || Ciruelas || S || 0813 30 00 || Manzanas, secas || S || 0813 40 10 || Melocotones, incluidos los griñones y nectarinas, secos || S || 0813 40 30 || Peras, secas || S || 0813 40 50 || Papayas, secas || NS || 0813 40 95 || Las demás frutas y otros frutos, secos, excepto los de las partidas 0801 a 0806 || NS || 0813 50 12 || Mezclas de frutas u otros frutos, secos, excepto los de las partidas 0801 a 0806, de papayas, tamarindos, peras de marañón (merey, cajuil, anacardo, cajú), litchis, frutos del árbol del pan, sapotillos, frutos de la pasión, carambolas y pitahayas, pero sin ciruelas pasas || S || 0813 50 15 || Las demás mezclas de frutas u otros frutos secos (excepto los de las partidas 0801 a 0806), sin ciruelas pasas || S || 0813 50 19 || Mezclas de frutas u otros frutos secos (excepto los de las partidas 0801 a 0806), con ciruelas pasas || S || 0813 50 31 || Mezclas constituidas exclusivamente por nueces tropicales de las partidas 0801 y 0802 || S || 0813 50 39 || Mezclas constituidas exclusivamente por frutos de cáscara de las partidas 0801 y 0802, excepto las nueces tropicales || S || 0813 50 91 || Las demás mezclas de frutas u otros frutos, secos, o de frutos de cáscara del capítulo 8, sin ciruelas pasas ni higos || S || 0813 50 99 || Las demás mezclas de frutas u otros frutos, secos, o de frutos de cáscara del capítulo 8 || S || 0814 00 00 || Cortezas de agrios (cítricos), melones o sandías, frescas, congeladas, secas o presentadas en agua salada, sulfurosa o adicionada de otras sustancias para su conservación provisional || NS || S-2c || 09 || ex Capítulo 9 || Café, té, yerba mate y especias, excepto los productos de las subpartidas 0901 12 00, 0901 21 00, 0901 22 00, 0901 90 90 y 0904 20 10, las partidas 0905 00 00 y 0907 00 00, y las subpartidas 0910 91 90, 0910 99 33, 0910 99 39, 0910 99 50 y 0910 99 99 || NS || 0901 12 00 || Café sin tostar, descafeinado || S || 0901 21 00 || Café tostado, sin descafeinar || S || 0901 22 00 || Café tostado, descafeinado || S || 0901 90 90 || Sucedáneos del café que contengan café en cualquier proporción || S || 0904 20 10 || Pimientos dulces, secos, sin triturar ni pulverizar || S || 0905 00 00 || Vainilla || S || 0907 00 00 || Clavo (frutos, clavillos y pedúnculos) || S || 0910 91 90 || Mezclas de dos o más productos de distintas partidas comprendidas entre la 0904 y la 0910, trituradas o pulverizadas || S || 0910 99 33 || Tomillo; hojas de laurel || S || 0910 99 39 || 0910 99 50 || 0910 99 99 || Las demás especias, trituradas o pulverizadas, excepto las mezclas de dos o más productos de distintas partidas comprendidas entre la 0904 y la 0910 || S || S-2d || 10 || ex 1008 90 90 || Quinua || S || 11 || 1104 29 18 || Granos descascarillados de cereales, excepto de cebada, avena, maíz, arroz y trigo || S || 1105 || Harina, sémola, polvo, copos, gránulos y pellets, de patata (papa) || S || 1106 10 00 || Harina, sémola y polvo de las hortalizas de vaina secas de la partida 0713 || S || 1106 30 || Harina, sémola y polvo de los productos del capítulo 8 || S || 1108 20 00 || Inulina || S || 12 || ex Capítulo 12 || Semillas y frutos oleaginosos; semillas y frutos diversos, excepto los productos de las subpartidas 1209 21 00, 1209 23 80, 1209 29 50, 1209 29 80, 1209 30 00, 1209 91 10, 1209 91 90 y 1209 99 91; plantas industriales o medicinales, excepto los productos de la subpartida 1211 90 30, y excluyendo los productos de la partida 1210 y las subpartidas 1212 91 y 1212 99 20 || S || 1209 21 00 || Semillas de alfalfa, para siembra || NS || 1209 23 80 || Las demás semillas de festucas, para siembra || NS || 1209 29 50 || Semilla de altramuz, para siembra || NS || 1209 29 80 || Semillas de las demás plantas forrajeras, para siembra || NS || 1209 30 00 || Semillas de plantas herbáceas utilizadas principalmente por sus flores, para siembra || NS || 1209 91 10 || Las demás semillas de hortalizas, para siembra || NS || 1209 91 90 || 1209 99 91 || Semillas de plantas utilizadas principalmente por sus flores, para siembra, excepto las de la subpartida 1209 30 00 || NS || 1211 90 30 || Habas de sarapia, frescas o secas, incluso cortadas, quebrantadas o pulverizadas || NS || 13 || ex Capítulo 13 || Gomas, resinas y demás jugos y extractos vegetales, excepto los productos de la subpartida 1302 12 00 || S || || 1302 12 00 || Jugos y extractos vegetales de regaliz || NS || S-3 || 15 || 1501 00 90 || Grasas de ave, excepto las de las partid