Comunicación de la Comisión

Estados financieros de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero a 23 de julio de 2002

(2003/C 127/02)

De conformidad con los compromisos contraídos por la Comisión en nombre de la CECA en el ámbito de su actividad crediticia, se hacen públicos los estados financieros siguientes, elaborados con arreglo al artículo 45c del Tratado constitutivo CECA:

- balance de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero a 23 de julio de 2002,

- cuenta de pérdidas y ganancias del ejercicio 2002,

- estados de distribución de resultados del ejercicio concluido a 23 de julio de 2002,

- las notas relativas a los Estados Financieros a 23 de julio de 2002.

Con los estados financieros citados se adjunta el informe del Tribunal de Cuentas según lo establecido en el artículo 45 c del Tratado CECA.

INFORME DEL TRIBUNAL DE CUENTAS EUROPEO

sobre los estados financieros de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero a 23 de julio de 2002

1. El presente informe trata de la fiabilidad de las cuentas elaboradas por la Comisión, conforme a lo dispuesto en el apartado 5 del artículo 45C del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero, que expiró el 23 de julio de 2002.

2. El Tribunal ha examinado las cuentas y los estados financieros de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero al 23 de julio de 2002. Este examen se ha realizado conforme a las normas de auditoría generalmente aceptadas y ha constado de los controles que se han juzgado necesarios. Mediante este examen el Tribunal ha obtenido una base razonable en la que sustentar la opinión expresada a continuación.

3. En opinión del Tribunal, los estados financieros de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero adjuntos, que contienen el balance de cierre a 23 de julio de 2002, la cuenta de gestión, así como el estado de asignación del resultado del ejercicio finalizado en esta misma fecha, y las notas relativas a dichos estados financieros, elaborados siguiendo los principios contables generalmente aceptados, presentan una imagen fiel del patrimonio y de la situación financiera de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero a 23 de julio de 2002 así como del resultado de sus operaciones en el ejercicio que se cerró en esa misma fecha. La legalidad y la regularidad de las operaciones subyacentes a las cuentas están, en conjunto, suficientemente aseguradas.

Hecho en Luxemburgo, el 27 de marzo de 2003.

Juan Manuel Fabra Vallès

Presidente del Tribunal de Cuentas

Ioannis Sarmas

Miembro del Tribunal de Cuentas

ESTADOS FINANCIEROS DE LA CECA

El balance de la CECA, las cuentas de pérdidas y ganancias y el estado de distribución de resultados del ejercicio que concluye a 23 de julio de 2002 se presentaron a la Comisión para su aprobación por medio del procedimiento escrito n° E/2698/2002 de 7 de enero de 2003 y se recogen en el presente informe financiero tal como los aprobó la Comisión.

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Estados de la distribución de resultados del ejercicio concluido a 23 de julio de 2002

(Importes expresados en euros)

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NOTAS CORRESPONDIENTES A LOS ESTADOS FINANCIEROS A 23 DE JULIO DE 2002

(Importes expresados en euros)

A. LA CECA

La Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA) se creó en virtud del Tratado de 18 de abril de 1951. Según este Tratado, la CECA tiene por misión contribuir al desarrollo económico de los Estados miembros a través de la creación de un mercado común del carbón y el acero.

El Tratado CECA expiró el 23 de julio de 2002. El Consejo Europeo de Niza decidió adjuntar al Tratado de Niza de 26 de febrero de 2001(1) un Protocolo relativo a las consecuencias financieras de la expiración del Tratado CECA, así como a la creación y gestión del Fondo de Investigación del Carbón y del Acero. Se decidió que todos los elementos del patrimonio de la CECA en el momento de la expiración del Tratado se transfieran a la Comunidad Europea a partir del 24 de julio de 2002. El valor neto de dicho patrimonio se considera un patrimonio destinado a la investigación en los sectores relacionados con la industria del carbón y del acero. Los ingresos que origine dicho patrimonio se destinarán exclusivamente a la investigación en los sectores relacionados con la industria del carbón y el acero.

Teniendo en cuenta que la ratificación del Tratado de Niza no tuvo lugar antes de la expiración del Tratado CECA, los Estados miembros han encomendado temporalmente un mandato de gestión a la Comisión Europea para gestionar el patrimonio de la CECA en liquidación aplicando los mismos principios(2) establecidos en el protocolo del Tratado de Niza. Irlanda en referéndum celebrado el 19 de octubre de 2002, dio su acuerdo para proceder a la ratificación del Tratado de Niza.

En vista de la expiración del Tratado CECA, la exacción fiscal CECA se situó en cero en 1998 y la política de préstamos cesó a partir de julio de 1997 (Decisión de la Comisión de 22 de junio de 1994). Por esa razón, la CECA ha obtenido sus principales recursos del rendimiento de la tesorería.

B. PRINCIPIOS Y MÉTODOS CONTABLES APLICADOS

1. Presentación de los estados financieros

Los estados financieros se han elaborado conforme a los principios contables generalmente aceptados.

Los métodos contables y métodos de evaluación que se utilizan en las distintas partidas de los estados financieros tienen en cuenta las restricciones y resoluciones aplicables a la CECA en virtud de los Tratados y otras decisiones adoptadas por las distintas instituciones de las Comunidades Europeas que le afectan.

Los métodos contables aplicados tienen en cuenta además la interrupción de las operaciones a partir del 23 de julio de 2002, fecha de expiración del Tratado CECA.

Los Estados financieros se presentan de conformidad con las Directivas 78/660/CEE y 86/635/CEE del Consejo(3), relativas a las cuentas anuales y las cuentas consolidadas de los bancos y otros establecimientos financieros, en la medida en que estas últimas sean aplicables y sin perjuicio de las adaptaciones anteriormente mencionadas que resulten necesarias. La Directiva 2001/65/CE del Parlamento Europeo y del Consejo(4) por la que se modifican las Directivas anteriormente citadas en lo que se refiere a las normas de valoración y más en concreto al método de valoración por el valor razonable no es aún aplicable en los Estados financieros de la CECA. Esta Directiva deberá ser de aplicación no más tarde del 31 de diciembre de 2003.

2. Conversión de divisas

La moneda elegida por la CECA para presentar sus cuentas anuales es el euro ("EUR").

Las operaciones en monedas extranjeras efectuadas por la CECA se convierten en euro al tipo mensual comunicado por el Banco Central Europeo.

Los elementos no monetarios se convierten en euro al tipo mensual vigente en la fecha de su adquisición o de su última evaluación.

En la fecha de elaboración del balance, los elementos monetarios se convierten en euro al tipo mensual vigente en dicha fecha. Las diferencias negativas se anotan como cargas en la cuenta de pérdidas y ganancias. Las diferencias positivas se difieren y se inscriben bajo la rúbrica "cuenta de regularización" en el pasivo del balance.

2.1. Tipos de conversión

Se han utilizado los siguientes tipos de conversión en euros de las cuentas de balance en divisas:

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2.2. A 23 de julio de 2002, las distintas divisas mencionadas y el euro forman el balance de la CECA del modo siguiente (en euros):

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3. Colocación de tesorería y método de valoración de las obligaciones y otros títulos

Las normas cautelares internas de la CECA imponen una limitación de las inversiones de cartera a obligaciones de emisores relevantes. No obstante, en 1998, y de manera excepcional, en el marco del acuerdo de reestructuración de la deuda de un deudor forzoso, la CECA se ha convertido en propietaria de acciones y otros títulos de participación de renta variable de una empresa privada.

Las obligaciones, los otros títulos de renta fija y las acciones y demás títulos de participación se valoran tomando como referencia el valor más bajo del coste medio de adquisición o del valor de mercado vigente al final del ejercicio.

Esta norma no se aplica a los títulos considerados inmovilizaciones financieras, que se valoran tomando como referencia el valor más bajo del coste medio o el valor de amortización.

4. Especificidades de los Estados financieros de la CECA

a) Presupuesto operativo CECA (POC)

Una parte de los fondos CECA se ha puesto a disposición del presupuesto operativo CECA (POC). La Comisión aprobó este presupuesto operativo anualmente, después de informar al Consejo y consultar con el Parlamento Europeo. El último presupuesto se estableció para el período del 1 de enero al 23 de julio de 2002.

Los compromisos asumidos por el POC con terceros y aún abiertos a 23 de julio de 2002 se muestran en la partida presupuesto operativo CECA que ha de liquidarse (véase la nota C12).

Las provisiones para la financiación del presupuesto operativo CECA 2002 (149794520 euros a 31 de diciembre de 2001) se han utilizado para 79 millones de euros, y el saldo se rectificó a 23 de julio de 2002 (véanse las notas C12, C16.1 y C16.2)

b) Presupuesto para la financiación de la investigación carbón y acero

Los Estados miembros de la Unión Europea decidieron que los ingresos procedentes de la gestión de los activos de la CECA, después del 23 de julio de 2002, deberían constituir un ingreso destinado al presupuesto general de las Comunidades Europeas(5). Dicho ingreso está destinado a un programa de investigación relacionado con las industrias del carbón y del acero como se indica en la nota A del presente informe.

La CECA ya constituyó provisiones con objeto de poner en marcha ese mecanismo de financiación para la investigación sobre el carbón y el acero. Dichas provisiones figuran en la partida presupuesto para la financiación de la Investigación carbón acero (véase la nota C.14).

5. Cambio de los métodos contables

Hasta el ejercicio 2001, las multas y bonificaciones de intereses cuyo reembolso se haya solicitado sólo se consideran recursos de la CECA una vez que han sido efectivamente cobradas. Las multas impuestas que aún no se habían cobrado y las bonificaciones de interés cuyo reembolso se había solicitado se constituían desde ese momento en provisión (véase la nota 13.2a). Con el final del presupuesto operativo CECA, y como medida de precaución, se rectificaron y se transfirieron las provisiones de financiación en corrección de valor para créditos dudosos.

C. NOTAS EXPLICATIVAS DE LAS PARTIDAS DEL BALANCE Y LAS CUENTAS DE PÉRDIDAS Y GANANCIAS

1. Activos en bancos centrales

Esta partida representa los activos de la CECA en los bancos centrales de algunos Estados miembros.

2. Créditos sobre entidades de crédito

2.1. A plazo o con preaviso

El plazo residual de estas operaciones se desglosa del modo siguiente:

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2.2. Préstamos

El plazo residual de estos créditos se desglosa del modo siguiente:

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3. Créditos sobre clientes

3.1. Préstamos

Los préstamos concedidos a las entidades de crédito figuran en la partida de "Créditos sobre entidades de crédito" (véase la nota C2).

Los demás préstamos se desglosan del modo siguiente:

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N.B.

Los préstamos están, por lo general, garantizados por los Estados miembros, por bancos y empresas o mediante hipotecas.

Con fecha de 5 de agosto de 2002 se cedieron a un tercero algunos préstamos concedidos a un deudor moroso. Los préstamos, por un importe de 50463192 euros, fueron objeto, a partir del 31 de diciembre de 2001, de una corrección de valor de 29190879 euros. Esta corrección de valor se ajustó a 23 de julio de 2002 con el fin de reflejar el precio de cesión de los préstamos, de 27064451 euros, fijado antes el 23 de julio.

3.2. Exacción

Los tipos de la exacción para los años 1998 a 2002 fueron del 0 % y los créditos a 23 de julio de 2002 se refieren, por tanto, a años anteriores.

Esta partida se desglosa del siguiente modo:

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3.3. Multas

En esta partida se incluyen los créditos de la Comisión sobre empresas a las que se ha impuesto una multa en aplicación de las normas del Tratado. El método de registro se modificó al finalizar los presupuestos operativos CECA (véase la nota B5).

Esta partida se analiza del siguiente modo:

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3.4. Bonificaciones de intereses por recuperar

En esta partida se recogen los créditos sobre empresas que han disfrutado de un préstamo bonificado a las que la Comisión se ha visto obligada a pedir la devolución total o parcial de la bonificación de intereses ya pagada.

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4. Obligaciones y otros títulos de renta fija

4.1. Composición

Las obligaciones y otros títulos de renta fija se desglosan del modo siguiente:

>SITIO PARA UN CUADRO>

El movimiento neto de correcciones de valor, 55990109 euros, se desglosa del siguiente modo:

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4.2. Vencimiento hasta el 23 de julio de 2003

Los títulos depositados en cartera que tienen su vencimiento final hasta el 23 de julio de 2003 ascienden a los siguientes importes (en euros):

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4.3. Inmovilizaciones financieras (véase nota B.3)

Se consideran inmovilizaciones financieras los títulos que permanecen en cartera hasta su vencimiento final. Se trata de papel a largo plazo con vistas a garantizar el servicio de los empréstitos.

A 23 de julio de 2002, las inmovilizaciones financieras ascendían en valor nominal a 161922895 euros, importe inferior al precio medio de adquisición. Por lo tanto se reconoció una corrección de valor por un importe de 62397971 euros en el resultado del período que se terminaba el 23 de julio de 2002.

4.4. Tasa de rentabilidad

Las inversiones de la Tesorería tienen en cuenta las dificultades de vencimiento y liquidez de las operaciones financieras de la CECA. Se someten a criterios estrictos por lo que se refiere a la calidad financiera de la contrapartida.

La tasa de rentabilidad anualizada de las inversiones que incluyen la variación del valor de mercado de las obligaciones (calculada según el método "Modified Dietz Method") es del 4,51 % para el período que se cierra a 23 de julio de 2002.

5. Acciones y otros títulos de renta variable

Las acciones y otros títulos de renta variable evolucionaron de la manera siguiente:

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Estas acciones y demás títulos a renta variable los recibió la CECA en el marco de la firma del plan de reestructuración de un deudor moroso (véase nota B.3).

El movimiento neto de 42960314 euros corresponde a una utilización de las correcciones de valor relativas a acciones cedidas durante el período que se termina el 23 de julio de 2002 por un importe de 44365901 euros y a una dotación complementaria de 1405587 euros.

6. Otros activos

Los otros activos se dividen del siguiente modo:

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7. Cuentas de regularización del activo

Las cuentas de regularización del activo se desglosan del siguiente modo:

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8. Débitos a entidades de crédito

El plazo residual de estas operaciones se desglosa del modo siguiente:

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9. Débitos representados por un título

Esta partida comprende los créditos con pagaré emitidos por la CECA.

Un importe de 228673526 euros está representado por empréstitos con un plazo de vencimiento residual inferior a un año (104115280 euros a 31 de diciembre de 2001).

10. Otros pasivos

Se desglosan del modo siguiente:

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11. Cuentas de regularización del pasivo

Las cuentas de regularización del pasivo se desglosan del modo siguiente:

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12. Compromisos para el presupuesto operativo de la CECA que se han de liquidar

Esta posición rectifica los compromisos aún por liquidar con cargo a presupuestos operativos CECA (véase la nota B4a).

Durante el período del 1 de enero al 23 de julio de 2002, los compromisos para el presupuesto operativo evolucionaron de la manera siguiente:

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Se rectificó la provisión para la financiación del presupuesto operativo 2002 y la provisión para riesgos presupuestarios (véase también la nota C16.2)

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13. Provisión para riesgos y gastos

13.1. Fondo de garantía

El fondo de garantía se destina a cubrir operaciones de obtención y concesión de préstamos. Tras recibir una dotación de 51 millones de euros, el fondo de garantía asciende a 529 millones de euros a 23 de julio de 2002.

En efecto, la Comisión confirmó, el 11 de septiembre de 1996, su voluntad de mantener un nivel de fondos de garantía del 100 % de los préstamos pendientes después del 23 de julio de 2002, y desprovistos de la garantía de un Estado miembro. A 23 de julio de 2002, la cobertura alcanza el 100 %. No obstante, debido a que una parte de los préstamos está expresada en libras esterlinas (GBP), el importe de cobertura a 100 % podría evolucionar en función de la fluctuación de cambio entre la libra esterlina y el euro.

El fondo de garantía evolucionó del modo siguiente:

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13.2. Otras provisiones

Esta partida recoge las provisiones por multas y bonificaciones que han de recuperarse (por un importe total de 42385781 euros a 31 de diciembre de 2001), y las otras provisiones, por un importe total de 57012724 euros (108313490 euros a 31 de diciembre de 2001).

a) Las provisiones por multas y bonificaciones que han de recuperarse (véase la nota B.5):

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b) Las demás provisiones:

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14. Presupuesto para financiación de la investigación carbón y acero

Este resultado se desglosa del modo siguiente:

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En el marco de la expiración del Tratado CECA el 23 de julio de 2002 y de la liquidación de la CECA, se ha decidido que todos los elementos del patrimonio de la CECA en el momento de la expiración del Tratado serán gestionados por la Comisión Europea a partir del 24 de julio de 2002(6). El valor neto de dicho patrimonio se considera un patrimonio destinado a la investigación en los sectores relacionados con la industria del carbón y del acero. Los ingresos que origine dicho patrimonio se destinarán exclusivamente a la investigación en los sectores relacionados con la industria del carbón y el acero.

Desde un punto de vista práctico, el beneficio neto de la gestión del patrimonio (invertido principalmente en cartera de obligaciones y depósito a plazo) del año n se transferirá al presupuesto general de la Unión Europea y servirá para la investigación del año n+2. En base a simulaciones del beneficio neto de la gestión del patrimonio, se ha decidido un nivel de financiación de partida de 60 millones de euros.

Para amortizar las fluctuaciones en la financiación a la investigación, que pudieran derivarse de la evolución de los mercados financieros, se realizará un ajuste de conformidad con los procedimientos aprobados por los Estados miembros. Esta fórmula de ajuste se aplicará por primera vez a los resultados del ejercicio 2003 y servirá para determinar la dotación para la investigación 2005. Para poner en marcha este mecanismo, la CECA constituyó una provisión para ajuste.

15. Reservas y resultados

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La reserva especial se destina a la concesión de préstamos con cargo a los recursos propios de la CECA para la financiación de viviendas sociales. A 23 de julio de 2002, el importe adeudado de los préstamos es del orden de 112,3 millones de euros. Por consiguiente, se ha podido liberar un importe de 5700000 euros, que se ha transferido a las reservas libres.

Por último, el antiguo fondo de pensiones representaba en su origen el total de las obligaciones de pensión provistas por la CECA hasta el 5 de marzo de 1968. A partir de dicha fecha, los Estados miembros se hicieron cargo de los compromisos para el pago de las pensiones de los funcionarios a través del presupuesto general. Este fondo se utiliza para financiar préstamos a la construcción destinados a funcionarios de las Comunidades Europeas. A 23 de julio de 2002, el importe adeudado de esos préstamos es del orden de 36 millones de euros. Por consiguiente, se ha podido liberar un importe de 4000000 de euros, que se ha transferido a las reservas libres.

La reserva "activos del fondo para la investigación de carbón y acero", creada en el marco de la liquidación de la CECA (véase la nota 14), incluye las reservas libres.

16. Análisis de los resultados del ejercicio

El resultado global de la CECA depende simultáneamente del resultado de sus operaciones no presupuestarias (préstamos y empréstitos -inversiones de tesorería- variaciones de los tipos de cambio) y del resultado de la ejecución del presupuesto operativo de la CECA.

16.1. Operaciones no presupuestarias

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16.2. Ejecución del presupuesto operativo de la CECA

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17. Intereses y cargas similares

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18. Gastos generales administrativos

Se ha entregado una suma de 2794520 euros (5 millones de euros en 2001) al presupuesto general de la Comisión de las Comunidades Europeas para cubrir de manera global los gastos administrativos de la CECA.

19. Otras cargas de explotación

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La pérdida sobre créditos se neutraliza mediante la rectificación de corrección de valor correspondiente.

20. Intereses cobrados y rendimientos similares

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21. Otros rendimientos de explotación

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22. Rendimientos vinculados al presupuesto operativo

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23. Compromisos no contabilizados en el balance

23.1. Compromisos recibidos

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23.2. Compromisos realizados

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24. Evolución de la situación financiera del ejercicio concluido a 23 de julio de 2002

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(1) DO C 80 de 10.3.2001, p. 1.

(2) Decisión de los Representantes de los Gobiernos de los Estados miembros de la CECA reunidos en el seno del Consejo con fecha de 27.2.2002 (DO L 79 de 22.3.2002, p. 42).

(3) DO L 222 de 14.8.1978, p. 11 y DO L 372 de 31.12.1986, p. 1.

(4) DO L 283 de 27.10.2001, p. 28.

(5) Véase la nota 2.

(6) Decisión de los Representantes de los gobiernos de los Estados miembros de la CECA reunidos en el seno del Consejo con fecha de 27.2.2002 (DO L 79 de 22.3.2002, p. 42).