N°C98/10 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas 21.4.92
articulo100Apreveexpresamente lagarantíadeun
nivelelevadodeproteccióndelmedioambiente.términosdeeficazbúsquedadelobjetivodelaprotec­
ciónmedioambiental ,encuantoelapartado3del
HechoenBruselas,el26defebrerode1992.
ElPresidente
delComitéEconómicoySocial
MichaelGEUENICH
DictamensobrelapropuestadeDirectivadelConsejorelativaalaaproximación delas
legislacionesdelosEstadosmiembrossobrelostractores,agrícolasoforestales,deruedas
(92/C98/06)
El24deoctubrede1991,deconformidadconelartículo198delTratadoconstitutivodela
ComunidadEconómicaEuropea,elConsejodecidióconsultaralComitéEconómicoySocial
sobrelapropuestamencionadaarriba.
LaSeccióndeIndustria,Comercio,ArtesaníayServicios,encargadadeprepararlostrabajos
enesteasunto,aprobósudictamenel5defebrerode1992(ponenteúnico:Sr.Wick).
Ensu294°pleno(sesióndel26defebrerode1992),elComitéEconómicoySocialha
aprobadoporunanimidadelsiguientedictamen.
1.LapropuestadelaComisión
1.1.Paraelcorrectofuncionamiento delmercado
comúnesnecesarioarmonizarlasdisposicionesvigentes
encadaEstadomiembrosobrelascaracterísticas técni­
casdelostractoresagrícolasoforestales.
1.2.Pordicharazón,elConsejodelasComunidades
Europeashaaprobadodesde1974untotalde24directi­
vas—incluidalaDirectivamarco74/150/CEE—relati­
vasalaaproximacióndelaslegislacionesdelosEstados
miembrosenmateriadetractoresagrícolasoforestales
deruedas.
1.3.Dadoquedichasdirectivashansidomodificadas
deformasustancialenvariasocasiones,convieneproce­
der,enarasdelaracionalidad ylaclaridad,asu
codificaciónyreuniónenunúnicotexto.2.Observaciones generales
2.1.LapropuestapresentadaporlaComisióndela
CE,destinadaallevaracabounacodificaciónconstitu­
tivadelasdirectivasdelConsejorelativasalaaproxi­
macióndelaslegislacionesdelosEstadosmiembros
referentesatractoresagrícolasoforestalessobreruedas,
mereceexpresaaprobaciónporaportarclaridadysegu­
ridadjurídicayfavorecerlaseguridadeneltrabajoy
encasodeaccidente.
2.2.Noobstante,elcontenidodelasdirectivasde
basenohapermanecidoinalteradoduranteestacodifi­
cación.Enefecto,sehanefectuadomodificaciones que
suponenabandonarelpropioprincipiodelacodifica­
ciónyquenocumplenloafirmadoenlaexposiciónde
motivos,enelsentidoderespetartotalmenteelfondo
delostextoscodificados .

21.4.92 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas N°C98/11
2.3.Porello,elComitésevemovidoaformularlas
siguientes«observaciones específicas»,acuyatomaen
consideraciónsupeditasuaprobacióndelapropuesta.
3.Observaciones específicas
3.1.Enlascircunstancias actuales,yconelfinde
facilitarlalibrecirculacióndemercancías,resultaabso­
lutamentenecesariopoderconcederautorizaciones
comunitarias (homologaciones CEE)queseanválidas
nosóloparatractoresagrícolasoforestalescompletos
sinotambiénparadeterminadoscomponentesdeltrac­
torcomoporejemplolosfrenos,eldispositivode
direcciónolailuminación (lasasíllamadashomologa­
cionesparcialesCEE).
3.1.1.Deconformidadconelapartado1delartí­
culo10delaDirectiva74/150/CEE(Directivamarco
paraelprocedimiento dehomologación CEEdetracto­
resagrícolasoforestales),enlosEstadosmiembrosse
aplicaránlasprescripciones técnicasarmonizadasen
lugardelasnacionalescorrespondientes comofunda­
mentodelahomologación ,siasílopidieraelsolicitante
delahomologación .
3.1.2.Elapartado2delartículo10delaDirectiva
74/150/CEE,ensusdistintasversioneslingüísticas,
puedellevarainterpretaciones jurídicasdispares.
3.1.3.Lasversionesalemanaeinglesasonrespectiva­
mentelassiguientes :
«Absatz1wirdaufgehoben,sobaldallefürdie
ErteilungderEWG-Betriebserlaubnis notwendigen
Vorschriftenanwendbarsind.»3.2.ActualmenteseencuentraanteelConsejouna
propuesta,presentadaporlaComisión,destinadaa
modificarlaDirectiva70/156/CEErelativaalaaproxi­
macióndelaslegislacionesdelosEstadosmiembros
sobrelahomologación devehículosdemotoryde
susremolques [doc.COM(91)279final,del23de
septiembrede1991].
3.2.1.Dichapropuestacontienedisposicionesrelati­
vasalaposibilidaddemantenerendeterminadas cir­
cunstanciaselasíllamadoprocedimiento dehomologa­
ciónparcialCEEaunexistiendoyatodaslasdirectivas
particularespertinentesparaelprocedimiento dehomo­
logaciónCEE.
3.2.2.ElComitéinstaaqueseexaminehastaqué
puntoesasdisposicionesdelsectordelosvehículosde
motorpuedentransferirsealostractoresagrícolaso
forestalesyquéotrasdisposicionesespecíficassoneven­
tualmentenecesariasparaestetipodevehículos.
3.2.3.Enelmomentoactual,elComitéconsidera
indispensablequeenlaversióncodificadasemantenga
inalteradoelcontenidodelosapartados1y2dela
Directiva74/150/CEE,talcomosehallaestablecidoen
lasversionesalemanaeinglesa.
3.3.Elartículo2delaDirectiva77/311/CEEesta­
blecelafijacióndelímitesdelnivelsonoroenlosoídos
delosconductoresdetractoresagrícolasoforestales.
Dichoartículosecomponededosapartados .
3.3.1.ElComitéconstataqueenlaversióncodifi­
cadadelaDirectivanoserecogenlasdisposiciones
transitoriasdelapartado1nielapartado2ensutota­
lidad.
3.3.2.Enelapartado1delartículo2seestablecen
determinadasdisposicionestransitoriasconarregloa
lascualesesposible,enciertascircunstancias ,aumentar
en6dB(A)losvaloreslímitemencionados .Dichas
disposicionestransitoriashabríandeexpirarenuna
fechaque,conarregloalprocedimiento establecido
enelartículo13delaDirectiva74/150/CEE,debería
habersefijadoantesdel1deoctubrede1991.
3.3.3.Larealidades,sinembargo,queelcomitéde
adaptaciónprevistoenelartículo13delaDirectiva
74/150/CEEnohatomadoaúnningunadecisiónsobre
lafechaenqueexpiraránlasdisposicionestransitorias,
queporconsiguientesiguenvigenteshoydíasinmodifi­
caciónalguna.
3.3.4.Ladisminución delnivelsonoroenlosoídos
delconductorrepresentasindudaunacontribución
fundamentalalamejoradelaproteccióneneltrabajo.
Porello,elComitépidealaComisiónqueencargueal
comitédeadaptaciónprevistoenelartículo13dela
Directiva74/150/CEEqueemprendasindemorauna
modificación delaDirectiva77/311/CEE.ElComitése
permitesugerirquelasnuevasdisposicionesdebentener
encuentalosdistintostiposdeconstruccióndelos
tractoresylasdiferentescondicionesdeempleo.«Theprovisionsofparagraph1ofthisArticleshall
berepealedoncealltherequirementsnecessaryfor
thegrantingofEECtype-approval areapplicable.»
Laversiónfrancezareza,porelcontrario,delamanera
siguiente :
«Lesdispositionsduparagraphe 1ersontabrogées
dèsquetouteslesprescriptionsnécessairespour
procéderàlaréceptionCEEsontapplicables .»
Asípues,conformealtextodelasversionesalemana
einglesadelapartado2(«...wirdaufgehoben...»)es
necesariounactojurídicoformalpropioparaderogar
elapartado1,enelquesecontieneelprocedimiento
dehomologación parcial.Sielobjetivohubierasido
unaderogaciónautomáticadelapartado1traslaapro­
bacióndelaúltimadirectivaparticulardeimportancia
paraeltema(89/173/CEE),elapartado2delartículo10
delaDirectiva74/150/CEEtendríaquerezardela
siguientemaneraentodaslaslenguasoficiales:«El
apartado1quedarásinvigordesdeelmomentoen
que...»
3.1.4.ElConsejonohatomadohastaahoraninguna
decisiónformalsobreladerogacióndelprocedimiento
dehomologación parcialCEE.Porotraparte,una
versióncodificadaconstitutivasólopuedecontenerun
resumendelasdirectivasparticularesaprobadashasta
ahora,habidacuentadelasmodificaciones oficiales.
Porello,lasdisposicionescontenidasenelartículo10
delaDirectiva70/156/CEEdebenincluirsetambiénsin
alteraciónalgunaenlaversióncodificada .

N°C98/12 DiarioOficialdelasComunidades Europeas 21.4.92
3.3.6.Ahorabien,hastaqueelcomitédeadaptación
notomeunadecisión,esprecisomantenerenlaversión
codificadaconstitutivaeltextocompletodelaDirectiva
77/311/CEEsinmodificaciónalguna.3.3.5.ElComitéproponequesedealosgrupos
socialesinteresadoslaposibilidaddeaportarsugeren­
ciasypropuestasalprocesodetomadedecisionesdel
comitédeadaptación .
HechoenBruselas,el26defebrerode1992.
ElPresidente
delComitéEconómicoySocial
MichaelGEUENICH
DictamensobrelapropuestadeDecisióndelConsejorelativaalaparticipacióndela
ComunidadenlaTerceraDecisiónrevisadadelaOrganizacióndecooperaciónydedesarrollo
económicos (OCDE)relativaaltratonacional
(92/C98/07)
El23dediciembrede1991,deconformidadconelartículo57delTratadoconstitutivodela
ComunidadEconómicaEuropea,elConsejodecidióconsultaralComitéEconómicoySocial
sobrelapropuestamencionadaarriba.
LaSeccióndeRelacionesExteriores,PolíticaComercialyDesarrollo,encargadadepreparar
lostrabajosenesteasunto,aprobósudictamenel18defebrerode1992(ponente:
Sr.Giesecke).
Ensu294°pleno(sesióndel26defebrerode1992),elComitéEconómicoySocialha
aprobadoporunanimidadelsiguientedictamen.
1.Introducción
Sinperjuiciodelasobservacionesqueseformulanmás
adelante,elComitéapruebaeldeseodelaComisión
de
—confirmarelacuerdodelaComunidadconlos
principiosdelaDeclaracióndelosGobiernosdelos
EstadosmiembrosdelaOCDE,del21dejuniode
1976,sobrelasinversionesnacionalesylasempresas
multinacionales ,porunaparte,yporotra,
—declarar,deconformidadconlosprocedimientos de
laOCDEacordados,quelaComunidadtienela
intencióndeadherirsealaTerceraDecisiónrevi­
sadadelConsejodelaOCDErelativaaltrato
nacional.
2.Observaciones generales
2.1.Alhilodelaprogresivaliberalización delos
movimientosdecapitales,losGobiernosdelosEstados
miembrosenelmarcodelaOCDE,aladoptarla
DeclaraciónylasDecisionessobreinversionesyempre­sasmultinacionales ,dieronen1976unpasodecisivo
haciaelfortalecimiento delacooperacióninternacio­
nal.Losinstrumentos asícreadostienenporobjeto,
ademásdeltratonacionaldeempresasbajocontrol
extranjero,lasdirectricesqueregulanlaactuaciónde
lasempresasmultinacionales ylacooperaciónenla
aplicacióndemedidasparafomentarobienrechazar
lasinversionesinternacionales .
2.2.Losinstrumentosfueronadoptadosportodos
losEstadosmiembrosdelaOCDEy,porende,también
encontraronaplicaciónentodoslosEstadosmiembros
delaComunidad .Estasdirectricestienenvalidezexclu­
sivamenteenlosEstadosmiembrosdelaOCDE.
2.3.Laaplicacióndelinstrumentodetratonacional
enlaprácticaserealizasinperderdevistalarealidad
política,económica,culturalyambientaldelpaísde
quesetrate.Lasrestricciones yexcepcionesresultantes
sonnotificadasalaOCDEysometidasaunprocedi­
mientodeconsulta.
2.4.Posteriormente ,serevisaronen1979y1984las
Declaraciones ,realizándoseprogresosenlaverificación