7. 1. 89 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 6/3 
II 
(Actos jurídicos preparatorios) 
COMISIÓN 
Propuesta de Directiva del Consejo relativa a las pilas y los acumuladores que contengan 
materias peligrosas 
COM(88) 672 final — SYN 170 
(Presentada por la Comisión el 9 de diciembre de 1988) 
(89/C6/03) 
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó­
mica Europea y, en particular, su artículo 100 A, 
Vista la propuesta de la Comisión, 
En cooperación con el Parlamento Europeo, 
Visto el dictamen del Comité Económico y Social, 
Considerando que las normas generales para la elimina­
ción de los residuos, establecidas por la Directiva 
75/442/CEE del Consejo ('), se aplican a las pilas y a los 
acumuladores usados; 
Considerando que un Estado miembro ha notificado a la 
Comisión su intención de adoptar medidas restrictivas 
respecto al marcado y la eliminación de las pilas y los 
acumuladores que contengan materias peligrosas, y que 
otros Estados miembros han comenzado a reflexionar 
sobre este tema; que una disparidad de medidas legales o 
administrativas adoptadas por los Estados miembros 
puede originar obstáculos a los intercambios comunita­
rios y distorsiones de la competencia y, por ello, incidir 
directamente en el establecimiento y funcionamiento del 
mercado interior; que, por consiguiente, resulta necesa­
rio proceder a la aproximación de las legislaciones en 
este ámbito; 
Considerando que los objetivos y principios de la política 
de medio ambiente de la Comunidad, establecidos en los 
programas de acción de las Comunidades Europeas en 
(') DO n° L 194 de 25. 7. 1975, p. 47. materia de medio ambiente (2), tienen como principal ob­
jetivo reducir e incluso suprimir la contaminación y velar 
por una buena gestión de los recursos en materias pri­
mas; 
Considerando que, para alcanzar estos objetivos, los Es­
tados miembros deben adoptar medidas, especialmente 
sobre el marcado de las pilas y acumuladores según las 
normas definidas en la Directiva; que, al establecer estas 
normas, la Comisión ha tomado como base un nivel ele­
vado de protección del medio ambiente; 
Considerando que, gracias a los avances científicos y téc­
nicos, tendrá que alcanzarse un alto grado de protección 
del medio ambiente, y ello prohibiendo que se comercia­
licen aquellas pilas que contengan más de un 0,30 % en 
peso de mercurio; 
Considerando que una parte importante de las pilas y 
acumuladores usados que contienen mercurio, cadmio o 
plomo, se elimina sin precauciones particulares y acaba, 
bien en vertederos públicos, bien en un incinerador, y 
que estos metales pesados, elementos esenciales de las pi­
las y de los acumuladores, son tóxicos y, por consi­
guiente, peligrosos; 
Considerando que las pilas y los acumuladores usados 
pueden contribuir al ahorro de materias primas, siempre 
y cuando se recojan y reciclen; 
Considerando que conviene notificar a la Comisión los 
proyectos sobre dichas medidas a fin de que pueda exa­
minarlos y, en su caso, solicitar a los Estados miembros 
que aplacen la introducción de las citadas medidas; 
Considerando que, para tener en cuenta los diversos as­
pectos del problema relacionado con las pilas y los acu­
muladores, conviene adoptar las medidas adecuadas para 
reducir los riesgos de contaminación, 
O DO n° C 112 de 20. 12. 1973, p. 1; DO n° C 139 de 
13. 6. 1977, p. 1; DO n° C 46 de 17. 2. 1983, p. 1 y DO n° 
C 70 de 18. 3. 1987, p. 3. 
N° C 6/4 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 7. 1. 89 
HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA: 
Artículo 1 
La presente Directiva tiene por objeto la aproximación 
de las legislaciones de los Estados miembros sobre la eli­
minación controlada de las pilas y de los acumuladores 
que contengan sustancias peligrosas y que figuran en el 
Anexo. 
Artículo 2 
A los efectos de la presente Directiva, se entenderá por: 
a) Pila o acumulador: una fuente de energía eléctrica ob­
tenida por transformación directa de energía química, 
constituida por uno o varios elementos primarios (no 
recargables) o secundarios (recargables), y que figu­
ran en el Anexo; 
b) Pila y acumulador usados: pilas o acumuladores no 
reutilizables o destinados a ser eliminados; 
c) Eliminación: la recogida, clasificación y el transporte 
de pilas y acumuladores usados, su almacenamiento y 
depósito sobre o en el suelo, así como las operaciones 
de transformación necesarias para su reciclado; 
d) Reciclado: tratamiento a fin de recuperar las materias 
primas secundarias contenidas en las pilas y en los 
acumuladores usados; 
e) Depósito: sistema con arreglo al cual, al comprar pilas 
o acumuladores, el comprador paga al vendedor una 
suma que le será reembolsada en el momento de la 
restitución de las pilas y los acumuladores usados. 
Artículo 3 
A partir del 1 de enero de 1993, los Estados miembros 
prohibirán la comercialización de pilas alcalinas de man­
ganeso con un contenido en mercurio superior al 0,30 % 
en peso. 
Artículo 4 
Los Estados miembros adoptarán las medidas oportunas 
para que el marcado de las pilas y los acumuladores indi­
que si deben eliminarse por separado, si son reciclables o 
si pueden eliminarse junto con las basuras domésticas. 
Dicho marcado deberá figurar en las pilas o en los acu­
muladores y, eventualmente, en los aparatos a los que 
van incorporados. 
El marcado consistirá en el símbolo ISO 7000-1135 con­
sistente en un cuadrado de fondo claro conteniendo tres flechas de contornos negros. Cada pila y acumulador de­
berá llevar dos símbolos en lados opuestos de forma que 
se vean clara e inmediatamente. 
La dimensión de cada símbolo cubrirá un 3 % de la su­
perficie total y, como máximo, 5 cm x 5 cm. No obs­
tante, si la pila es tan pequeña que el 3 % de la superfi­
cie total representa menos de 0,5 cm X 0,5 cm, deberá 
imprimirse un símbolo de 1 cm x 1 cm en el envase, en 
lugar de dos símbolos en la propia pila. 
Artículo 5 
Los Estados miembros adoptarán medidas para que las 
pilas y los acumuladores sólo puedan introducirse en los 
aparatos de los que el usuario pueda quitarlos fácilmente, 
esto es, sin ayuda de instrumentos especiales. 
Artículo 6 
Además, para proteger el medio ambiente contra los ries­
gos que puedan derivarse de las pilas y de los acumula­
dores, las medidas adoptadas por los Estados miembros 
en el ámbito de la presente Directiva deberán perseguir 
los siguientes objetivos: 
— reducir el contenido en metales pesados de las pilas y 
los acumuladores; 
— fomentar la comercialización de pilas y acumuladores 
con un contenido menor de sustancias peligrosas; 
— reducir la cantidad de pilas y acumuladores usados 
entre los residuos destinados a la eliminación en ins­
talaciones de tratamiento de basuras domésticas; 
— promover la investigación sobre reducción del conte­
nido en sustancias peligrosas de las pilas y los acumu­
ladores y sobre el reciclaje de los mismos; 
— eliminación separada de las pilas y acumuladores usa­
dos. 
Artículo 7 
Los Estados miembros velarán por la organización eficaz 
de la eliminación y, en su caso, de la instauración de un 
sistema de depósito. 
Artículo 8 
Los Estados miembros velarán por que se informe a los 
consumidores sobre: 
a) los peligros que entraña la eliminación incontrolada 
de pilas y acumuladores usados; 
b) el marcado de las pilas y los acumuladores y el de los 
aparatos a los que van incorporados; 
c) la posibilidad de elección entre distintos tipos de pilas 
y acumuladores; 
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d) la forma de retirar las pilas y los acumuladores de los 
aparatos a los que van incorporados; 
e) llegado el caso, los motivos por los que se cobra un 
depósito y el importe del mismo. 
Artículo 9 
Para lograr los objetivos fijados en el artículo 6, los Es­
tados miembros establecerán programas de eliminación y 
de reciclado. 
Los programas se establecerán inicialmente por un 
período de cuatro años a partir del 1 de enero de 1990 y 
deberán presentarse a la Comisión, a más tardar, el 1 de 
julio de 1989. 
Los programas se revisarán y actualizarán periódica­
mente, como mínimo cada cuatro años, teniendo en 
cuenta especialmente el progreso técnico y la situación 
económica. También deberán comunicarse a la Comisión 
en el momento oportuno los programas modificados. 
Los programas deberán incluir, al menos, medidas sobre: 
— el fomento de procedimientos de tratamiento, con 
vistas a un mayor reciclado; 
— la recogida aparte de pilas y acumuladores usados; 
— la eliminación por separado de pilas y acumuladores 
usados. 
Artículo 10 
No obstante lo dispuesto en el artículo 11 de la Directiva 
75/442/CEE, los Estados miembros tomarán las medidas 
oportunas para que el coste de eliminación de las pilas y 
ANEXO 
Pilas y acumuladores 
La presente Directiva se aplicará a: 
1) todas las pilas y los acumuladores comercializados después de entrar en vigor la presente Directiva y 
que contengan más de 25 mg de mercurio por unidad de pila o acumulador, excepto las pilas de manga­
neso; 
2) las pilas alcalinas de manganeso que contengan: 
— más del 0,30 % en peso de mercurio, a partir del 1 de julio de 1989, 
— más del 0,15 % en peso de mercurio, a partir del 1 de enero de 1991, 
— más del 0,10 %, en peso de mercurio, a partir del 1 de enero de 1993; 
3) las pilas y los acumuladores que contengan más del 0,025 % de cadmio, a partir del 1 de julio de 1989; 
4) las pilas y los acumuladores que contengan más del 0,4 % de plomo. acumuladores, deducido el importe de un eventual apro­
vechamiento, corra a cargo del importador de pilas y 
acumuladores en la Comunidad y/o del fabricante. 
Artículo 11 
Los Estados miembros no podrán obstaculizar, prohibir 
ni restringir la comercialización de las pilas y los acumu­
ladores regulados por la presente Directiva y conformes 
a sus disposiciones, salvo en el caso de las pilas mencio­
nadas en el artículo 3. 
Artículo 12 
La Comisión procederá a la adaptación al progreso téc­
nico del artículo 4 y del Anexo de la presente Directiva, 
con arreglo al procedimiento previsto en el artículo 12 
quater de la Directiva 75/442/CEE. 
Artículo 13 
1. Los Estados miembros adoptarán las medidas nece­
sarias para cumplir la presente Directiva a partir del 1 de 
julio de 1989 e informarán inmediatamente de ello a la 
Comisión. 
2. Los Estados miembros comunicarán a la Comisión 
el texto de las disposiciones legislativas y reglamentarias 
nacionales que adopten en el ámbito de la presente Di­
rectiva. La Comisión informará de ello a los demás Esta­
dos miembros. 
Artículo 14 
Los destinatarios de la presente Directiva serán los Esta­
dos miembros.