ambiciones europeas de ambos países; opina que la participación de estos países en las estructuras de
cooperación paneuropea contribuirÆ a la estabilidad y a la paz en el continente; subraya de nuevo que laobservancia completa de los derechos humanos bÆsicos y el respeto del Estado de Derecho deberían con-siderarse como un requisito fundamental para todo país que participe en el proceso de integracióneuropea;
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48. Encarga a su Presidenta que transmita la presente resolución al Consejo Europeo, al Consejo, a la
Comisión y a los Parlamentos de los Estados miembros.
13. Informe anual del BCE
A5-0225/2001
Resolución del Parlamento Europeo sobre el informe anual 2000 del Banco Central Europeo
(C5-0187/2001  2001/2090(COS))
El Parlamento Europeo,
 Visto el informe anual 2000 del Banco Central Europeo (C5-0187/2001), Visto el artículo 113 del Tratado de la Unión Europea, Visto el artículo 15 del Estatuto del Sistema Europeo de Bancos Centrales y del Banco Central
Europeo,
 Visto el artículo 40 de su Reglamento,
 Vista su Resolución de 2 de abril de 1998 sobre la responsabilidad democrÆtica en la tercera fase
de la UEM, (
1)
 Vista su Resolución de 27 de octubre de 1999 sobre el informe anual 1998 del Banco Central
Europeo (C4-0211/1999) (2),
 Vista su Resolución de 6 de julio de 2000 sobre el informe anual 1999 del Banco Central Europeo
(C5-0195/2000  2000/2118(COS)) (3),
 Vista la propuesta de resolución de los diputados Sartori, Agag Longo, Banotti, Bourlanges, Cox, De
Clercq, Gil-Robles Gil-Delgado, Hermange, Karas, Korhola, Kratsa-Tsagaropoulou, Martens, Poettering,Quisthoudt-Rowohl, Ribeiro e Castro, Santer, Smet, Stenzel y Van Velzen sobre la adopción deuna iniciativa de solidaridad coincidiendo con la entrada en vigor de la moneda œnica, el euro(B5-0029/2001),
 Visto el informe de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios (A5-0225/2001),
A. Considerando que el BCE ha cumplido con Øxito su mandato, teniendo en cuenta que no se ha podido
alcanzar el objetivo de inflación del 2 % sobre todo por factores exógenos y extraordinarios, como elaumento de los precios energØticos y las consecuencias financieras de la EEB y la fiebre aftosa,
B. Considerando que, conforme al artículo 105 del TCE, el objetivo principal del BCE es mantener la
estabilidad de los precios y que la consecución de dicho objetivo constituye, ante todo, su contribu-ción al crecimiento y al empleo,
C. Considerando que el mandato del BCE no es como el de los demÆs Bancos centrales, pues se centra
sobre todo en mantener la estabilidad interna de los precios,
(1) DO C 138 de 4.5.1998, p. 177.
(2) DO C 154 de 5.6.2000, p. 60.
(3) DO C 121 de 24.4.2001, p. 456.14.3.2002 ES C 65 E/159 Diario Oficial de las Comunidades Europeas
MiØrcoles, 4 de julio de 2001
D. Considerando que el fenómeno de las «burbujas» financieras detectado recientemente en los mercados
de valores puede tener un impacto en la ejecución de la política monetaria,
E. Considerando que una política monetaria estable y predecible es vital para la estabilidad financiera
internacional, mediante la reducción de la volatilidad de los precios de los activos financieros,
F. Considerando que el Banco Central Europeo ha conseguido ganar el aprecio de los observadores por la
calidad de sus publicaciones y una estrategia coherente a lo largo del tiempo dirigida a garantizar laestabilidad económica en la zona del euro,
G. Considerando que el Banco Central Europeo debe continuar en el camino que ya ha emprendido,
combinando la independencia con una mayor transparencia y responsabilidad democrÆtica,
H. Considerando que la reciente aprobación por el Parlamento de un Reglamento sobre el acceso del
pœblico a los documentos de la Unión Europea vuelve a plantear el problema de la transparencia delBCE; considerando que el BCE debería examinar la manera de aumentar la transparencia, por ejemplo
mediante la elaboración de actas en las que se preserve el anonimato,
I. Considerando que es probable que una política de comunicación dirigida a desvelar las principales
características de los trabajos en el seno del Consejo de Gobierno mejore la calidad del debate econó-mico en Europa,
J. Considerando que las previsiones del BCE (llamadas «proyecciones») se ven afectadas por el excesivo
recurso a categorías en los resultados publicados, con lo que se confunde la interpretación y se venprivadas de gran parte de su contenido explicatorio,
K. Considerando que el proceso de ampliación debe desencadenar una reforma en la estructura de los
órganos de dirección del BCE en el marco del Tratado de Niza,
1. Acoge favorablemente los esfuerzos del BCE para crear su propio perfil mediante la identificación de
una respuesta específica para Europa en materia de política monetaria;
2. Celebra que el BCE haya conseguido la estabilidad monetaria en el aæo 2000, en un entorno carac-
terizado por los aumentos de precio del petróleo y las mercancías, la elevada volatilidad en los mercadosde divisas y el aumento de las tensiones en los mercados financieros en general;
3. Pide al BCE que vuelva a examinar sus hipótesis sobre el potencial de crecimiento de Europa a la luz
de las nuevas tecnologías y las recientes mejoras en la política europea de empleo;
4. Recuerda que la política monetaria debe complementarse con reformas estructurales adecuadas y
reitera su petición de una cooperación reforzada entre los Estados miembros que deberÆ desembocar enuna actitud muy reservada con respecto a los Estados miembros que no respeten los acuerdos celebrados;
5. Preconiza el refuerzo de la coordinación de las políticas económicas, resucitando el diÆlogo macroe-
conómico, entrelazando mÆs estrechamente las grandes directrices de política económica y los programasde estabilidad y crecimiento, así como utilizando las grandes directrices sobre política económica de formamÆs eficiente con vistas a fomentar el crecimiento y el empleo, la estabilidad y la inclusión social; peroseæala que la coordinación económica no debe poner en peligro la fructífera competencia entre los Estados
miembros, que puede llevar a conseguir el mejor modelo de política financiera y económica;
6. Considera que debe prestarse mayor atención al impacto de las modificaciones de los tipos de interØs
sobre el crecimiento económico y el empleo;
7. Expresa su preocupación por que la Reserva Federal de los Estados Unidos parece orientarse funda-
mentalmente hacia los precios de los activos, un ejemplo que el BCE no debe seguir;
8. Insta al BCE a que consolide su enfoque del segundo pilar, reduciendo el peso que concede al M3,
teniendo en cuenta las incertidumbres sustantivas con respecto a las cualidades predictivas de los agregadosmonetarios;
9. Estima la mejora en la calidad del diÆlogo monetario realizado trimestralmente entre el Presidente del
BCE y los miembros de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios del Parlamento Europeo, quelleva a una mejor comprensión mutua;C 65 E/160 ES 14.3.2002 Diario Oficial de las Comunidades Europeas
MiØrcoles, 4 de julio de 2001
10. Celebra la actitud abierta del BCE en el diÆlogo monetario con el Parlamento, que ha dado lugar a
una serie de mejoras en la estrategia de comunicación del BCE, incluida la publicación de previsiones y elmodelo a nivel de zona, aunque este œltimo podría ser mÆs accesible;
11. Propone, sin embargo, que el Consejo del BCE apoye de forma explícita las previsiones elaboradas
por su propio departamento económico y las correspondientes unidades de los Bancos Centrales naciona-les, y que las previsiones del BCE cambien de formato, de modo que detallen una hipótesis central explícitacon cifras precisas, y no sólo categorías, que incluyan una evaluación detallada de las tendencias de lainflación de los precios al consumo y de la inflación bÆsica; subraya que esta previsión no debe ser sóloun documento destinado al uso de su personal, sino un documento oficial del Consejo del BCE;
12. Pide al BCE que publique un modelo economØtrico que sea de fÆcil comprensión y constituya un
informe semestral general, comparable con el Libro Beige de la Reserva Federal de los Estados Unidos,
sobre la evolución económica en cada uno de los países de la zona del euro, ya que esto facilitaría lacomparación de las mejores prÆcticas, permitiría la alerta rÆpida sobre posibles problemas en la zona deleuro que pudieran exigir la acción política de los gobiernos correspondientes y suministraría una basefiable para las negociaciones salariales y para la optimización del gasto pœblico;
13. Lamenta que no se hayan dado pasos para publicar los argumentos de los debates del Consejo de
Gobierno del BCE y pide de nuevo esta forma de publicación de las actas; en este contexto, propone que sepublique un resumen de las posiciones de las partes en desacuerdo;
14. Propone que el Consejo de Gobierno vote sobre las medidas que deben adoptarse en materia mone-
taria al final de cada reunión y que los resultados de estas votaciones se publiquen de forma anónima, conel fin de evitar presiones indebidas sobre los miembros del Consejo de Gobierno; reitera la opinión queviene manteniendo desde hace tiempo sobre la necesidad de publicar actas resumidas de todas las reunio-nes del Consejo de Gobierno poco tiempo despuØs de la siguiente reunión del mismo;
15. Propone que el diÆlogo monetario trimestral con el Parlamento Europeo sea el foro en el que el BCE
desarrolle su estrategia teniendo en cuenta que la transparencia no consiste sólo en la transparencia formal,sino tambiØn en la transparencia sobre los aspectos sustanciales que estÆn detrÆs del proceso de toma dedecisiones sobre la política monetaria;
16. Recuerda la voluntad del Parlamento Europeo de participar en mayor medida en el nombramiento
de los miembros del Consejo de Gobierno del BCE, incluida la capacidad de confirmar su nombramiento, ypide que este punto se examine en la próxima CIG;
17. Seæala la clÆusula introducida en el Tratado de Niza con vistas a la ampliación que permite al BCE
emprender una iniciativa sobre los procedimientos de votación en el Consejo de Gobierno;
18. Subraya, sin embargo, la necesidad de un sistema de votación eficiente, que represente con preci-
sión el panorama económico de Europa; seæala que el sistema de circunscripciones del Fondo MonetarioInternacional podría seguirse como modelo para el BCE;
19. Recuerda que no hay posibilidad de excepción ni un lazo automÆtico entre la adhesión a la UE y la
participación en la Unión Monetaria para los países candidatos, y que la introducción de la moneda œnicaexige la participación con Øxito en el mecanismo de tipo de cambio, así como el estricto cumplimiento delos criterios de convergencia establecidos en el Tratado;
20. Comparte el punto de vista manifestado por el BCE, en el sentido de que ERM II es lo bastante
flexible para que lo adopten los países candidatos en el período transitorio hasta su plena participación enla Unión Monetaria, y que la imposición unilateral del euro no sería una alternativa para preparar laintroducción de la moneda œnica;
21. Subraya la contribución del euro a la estabilidad financiera internacional, al hacer a la zona euro
menos vulnerable a los choques externos;
22. Deplora que el valor externo del euro no refleje la estabilidad de precios que se ha conseguido en la
zona del euro, y recuerda que el tipo de cambio no es un objetivo político primario del BCE, por lo que nodebe dÆrsele mayor importancia de la que tiene;14.3.2002 ES C 65 E/161 Diario Oficial de las Comunidades Europeas
MiØrcoles, 4 de julio de 2001
23. Apoya el compromiso del SEBC de contribuir a la mejora del marco institucional para la estabilidad
del sistema financiero y subraya la necesidad de la intensa participación del SEBC en la supervisión pre-ventiva macroeconómica, de acuerdo con su mandato; subraya la importancia de mantener una claradistinción entre las responsabilidades de los supervisores financieros y las de las autoridades monetarias,con el fin de garantizar que el BCE no se encuentre en un conflicto de intereses con su objetivo primariode estabilidad de precios;
24. Subraya que la actual reforma de la supervisión financiera en los Estados miembros debe tener en
cuenta la función del BCE y de los bancos centrales nacionales en la salvaguardia de la estabilidad finan-ciera y el desarrollo de mecanismos de prevención y resolución de crisis;
25. Aprecia que el BCE siempre haya apoyado plenamente las peticiones del Parlamento Europeo para
mejorar los pagos al detalle transfronterizos en Europa, ya que los avances en este Æmbito son fundamen-tales para la aceptación pœblica del euro;
26. Sin embargo, pide una acción mÆs decidida por parte del BCE y la Comisión Europea, ya que las
tasas bancarias para los pagos transfronterizos siguen siendo considerablemente superiores a las que se
aplican a las transacciones nacionales; pide a todas las partes interesadas en particular, a la Comisión,al Consejo y al BCE que acuerden un programa claro de acciones y plazos para establecer una zona depago œnica en la zona del euro, en la que todos los pagos se realicen en los mismos tØrminos, conindependencia que se produzcan en el interior de las fronteras nacionales o a travØs de ellas;
27. Celebra que los preparativos tØcnicos para la fase final de la introducción del euro estØn avanzados,
en estrecha cooperación con los bancos centrales y los Gobiernos nacionales;
28. Apoya activamente la campaæa de información euro 2002, dirigida a preparar el cambio a los
billetes y monedas del euro, que convertirÆ al euro en una divisa «real» para los ciudadanos;
29. Deplora que no se haya atendido su reiterada petición de distribuir anticipadamente y de forma mÆs
amplia billetes del euro de baja denominación a los ciudadanos particulares, ya que esto habría permitidoque se familiarizasen con el nuevo dinero desde un principio; sin embargo, pide a las autoridades compe-tentes que reconsideren su posición;
30. Pide al BCE, a la Comisión Europea y a los Estados miembros que coordinen e intensifiquen sus
esfuerzos para evitar que se aproveche el período de cambio de moneda para aumentar los precios yconsidera que las autoridades deben dar un buen ejemplo a este respecto;
31. Subraya que, aunque en la actualidad el BCE cuenta con suficiente personal, debe disponer de los
medios adecuados en caso de que se le asignen nuevas funciones;
32. Recuerda el derecho del personal del BCE y de sus sindicatos legítimos a que se les informe en
profundidad y en el debido plazo sobre todos los asuntos relativos a las condiciones de trabajo en el BCE;
33. Encarga a su Presidenta que transmita la presente Resolución al Consejo, a la Comisión y al Banco
Central Europeo.
14. Preparación de los agentes económicos en el paso al euro
A5-0222/2001
Resolución del Parlamento Europeo sobre los medios para ayudar a los agentes económicos en el
paso al euro (2000/2278(INI))
El Parlamento Europeo,
 Vista la Recomendación de la Comisión de 11 de octubre de 2000 sobre los medios de facilitar la
preparación de los actores económicos a la transición al euro (2000/C 303/05) (1),
 Vista su Resolución de 16 de diciembre de 1998 relativa a la estrategia de información sobre el euro
(COM(1998) 39  C4-0125/1998) (2),
(1) DO C 303 de 24.10.2000, p. 6.
(2) DO C 98 de 9.4.1999, p. 167.C 65 E/162 ES 14.3.2002 Diario Oficial de las Comunidades Europeas
MiØrcoles, 4 de julio de 2001