COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
Bruselas, 04.03.1997 
COM(97)76 final 
95/ 0353 (SYN) 
Propuesta modificada de 
RECOMENDACIÓN DEL CONSEJO 
sobre la creación de una tarjeta de 
estacionamiento para personas con 
discapacidad 
(presentada por la Comisión con arreglo al apartado 2 
del articulo 189 A del Tratado CE) 

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS 
A raíz del dictamen del Parlamento Europeo en primera lectura del 13 de diciembre de 
1996, la Comisión presenta al Consejo, con arreglo al apartado 2 del artículo 189 A del 
Tratado CE, una propuesta modificada de recomendación. El texto modificado abarca en 
principio los siguientes tipos de enmienda: 
Se ha sustituido en todo el texto la palabra "minusválidos" por "personas con 
minusvalía" a fin de ajustarse a la terminología utilizada por la Comisión desde 
la adopción de la "Comunicación de la Comisión sobre la igualdad de 
oportunidades de las personas con minusvalía" (COM(96)406 final de 30 de julio 
de 1996); 
algunas enmiendas o textos adicionales tienen por objeto la clarificación del texto; 
una enmienda explica la utilización del modelo comunitario de tarjeta de 
estacionamiento en relación con las tarjetas de estacionamiento existentes; 
algunas enmiendas se refieren a las indicaciones del reverso de la tarjeta de 
estacionamiento; 
debido a la larga duración del procedimiento de cooperación, se han modificado 
las fechas de aplicación y de información para facilitar la tarea de los Estados 
miembros. 
No obstante, la propuesta modificada de la Comisión mantiene la estructura y los 
objetivos de la propuesta inicial, pero amplía y clarifica algunas de las disposiciones. 
PROPUESTA INICIAL 
Proyecto de Recomendación del Consejo 
sobre la creación de una tarjeta de 
estacionamiento para minusválidos 
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, PROPUESTA MODIFICADA 
(La propuesta inicial queda sin modificar 
a no ser que haya una entrada en esta 
columna) 
Propuesta de Recomendación del Consejo 
sobre la creación de una tarjeta de 
estacionamiento para personas con 
discapacidad 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad 
Europea y, en particular, la letra c) del apartado 
1 de su artículo 75, 
Visto el proyecto de Recomendación presentado Vista la propuesta de Recomendación presentada 
por la Comisión, por la Comisión, 
En cooperación con el Parlamento Europeo1, 
Visto el dictamen del Comité Económico y 
Social2, 
Visto el dictamen del Comité de las Regiones3, 
Considerando que en su Programa de acción 
social a medio plazo 1995-1997, que envió el 12 
de abril de 1995 al Consejo y al Parlamento 
Europeo, así como al Comité Económico y 
Social y al Comité de las Regiones4, y en su 
informe al Consejo relativo a las acciones que 
deberán emprenderse en la Comunidad con 
respecto al acceso al transporte de las personas 
con movilidad reducida, de 26 de noviembre de 
1993\ la Comisión preconiza el reconocimiento 
mutuo de la tarjeta de estacionamiento para 
minusválidos con arreglo a un modelo 
comunitario armonizado modelo comunitario 
armonizado; Considerando que en su Programa de acción 
social a medio plazo 1995-1997, que envió el 12 
de abril de 1995 al Consejo y al Parlamento 
Europeo, así como al Comité Económico y 
Social y al Comité de las Regiones, y en su 
informe al Consejo relativo a las acciones que 
deberán emprenderse en la Comunidad con 
respecto al acceso al transporte de las personas 
con Movilidad reducida, de 26 de noviembre de 
1993, la Comisión preconiza el reconocimiento 
mutuo de la tarjeta de estacionamiento para 
personas con minusvalía con arreglo a un 
modelo comunitario armonizado comunitario 
armonizado; 
COM(95)134 
COM(93)433 
Ib 
Considerando que con arreglo al punto 26 del 
Título I de la Carta Comunitaria de los Derechos 
Sociales Fundamentales de los Trabajadores, 
toda persona minusválida debe poder disfrutar, 
independientemente del origen o carácter de su 
minusvalía, de las medidas adicionales concretas 
dirigidas a favorecer su integración profesional y 
social; que estas medidas de mejora deben 
afectar especialmente, en función de las 
capacidades de los interesados, a la 
accesibilidad, la movilidad y los medios de 
transporte; Considerando que con arreglo al punto 26 del 
Titulo I de la Carta Comunitaria de los Derechos 
Sociales Fundamentales de los Trabajadores, 
toda persona con minusvalía debe poder 
disfrutar, independientemente del origen o 
carácter de su minusvalía, de las medidas 
adicionales concretas dirigidas a favorecer su 
integración profesional y social; que estas 
medidas de mejora deben afectar especialmente, 
en función de las capacidades de los interesados, 
a la accesibilidad, la movilidad y los medios de 
transporte; 
Considerando que la utilización de un vehículo 
privado es para muchos minusválidos que no 
pueden utilizar los medios de transporte público 
el único medio para desplazarse de manera 
autónoma con vistas a una integración 
profesional y social; que, en determinadas 
circunstancias y respetando la seguridad vial, 
procede permitir que minusválidos en posesión 
de una tarjeta de estacionamiento para personas 
minusválidas puedan aparcar su vehículo sin 
deber realizar a continuación grandes 
desplazamientos; que procede, pues, que los 
minusválidos puedan disfrutar en toda la 
Comunidad Europea de las facilidades a que da 
derecho la tarjeta de estacionamiento para 
minusválidos con arreglo a las normas 
nacionales vigentes del país en que se encuentre 
la persona; Considerando que la utilización de un vehículo 
privado es para muchas personas con minusvalía 
que no pueden utilizar los medios de transporte 
público el único medio para desplazarse de 
manera autónoma con vistas a una integración 
profesional y social; que, en determinadas 
circunstancias y respetando la seguridad vial, 
procede permitir que las personas con 
minusvalía en posesión de una tarjeta de 
estacionamiento para personas con minusvalía 
puedan aparcar su vehículo sin deber realizar a 
continuación grandes desplazamientos; que 
procede, pues, que las personas con minusvalía 
puedan disfrutar en toda la Comunidad Europea 
de las facilidades a que da derecho la tarjeta de 
estacionamiento para personas con minusvalía 
con arreglo a las normas nacionales vigentes del 
país en que se encuentre la persona; 
Considerando que procede consultar al Comité 
de las Regiones, ya que las tarjetas de 
estacionamiento para minusválidos pueden ser 
competencia de las autoridades regionales; 
Considerando que, con arreglo al principio de 
subsidiariedad, es necesaria una acción 
comunitaria que permita la comprensión y el 
reconocimiento mutuo de las tarjetas de 
estacionamiento para minusválidos y facilite la 
libre circulación de éstos y sus actividades 
turísticas, evitando los problemas prácticos a los 
que se enfrentarían los minusválidos y los 
agentes de control en caso de que hubiera 
modelos nacionales divergentes; Considerando que procede consultar al Comité 
de las Regiones, ya que las tarjetas de 
estacionamiento para personas con minusvalía 
pueden ser competencia de las autoridades 
regionales; 
Considerando que, con arreglo al principio de 
subsidiariedad, es necesaria una acción 
comunitaria que permita la comprensión y el 
reconocimiento mutuo de las tarjetas de 
estacionamiento para personas con minusvalía y 
facilite la libre circulación de éstas y sus 
actividades turísticas, evitando los problemas 
prácticos a los que se enfrentarían las personas 
con minusvalía y los agentes de control en caso 
de que hubiera modelos nacionales divergentes; 
Considerando que la existencia de una tarjeta de 
estacionamiento para minusválidos con un 
modelo comunitario reconocido mutuamente por 
los Estados miembros es deseable para los 
objetivos de la política común de transportes y 
para contribuir a mejorar la seguridad de la 
circulación vial, de la que forma parte el 
estacionamiento de automóviles, Considerando que la existencia de una tarjeta de 
estacionamiento para personas con minusvalía 
con un modelo comunitario reconocido 
mutuamente por los Estados miembros es 
deseable para los objetivos de la política común 
de transportes y para contribuir a mejorar la 
seguridad de la circulación vial, de la que forma 
parte el estacionamiento de automóviles, 
Considerando que la CEMT es un marco más 
amplio que la Unión en el que ya se han 
registrado actuaciones positivas para fomentar 
¡a concesión y el reconocimiento mutuo de 
tarjetas de estacionamiento para personas con 
minusvalías (Recomendación de la CEMT del 6 
de diciembre de 1977); que el informe de 
aplicación relativo a esta recomendación y 
muchas otras reacciones están a favor de un 
mayor fomento y del reconocimiento mutuo de 
tarjetas nacionales de estacionamiento para 
personas con movilidad reducida; 
Considerando que los titulares de estas tarjetas 
deben recibir una información completa de las 
facilidades de estacionamiento que se les 
conceden en los Estados miembros; 
RECOMIENDA A LOS ESTADOS 
MIEMBROS-RECOMIENDA A LOS ESTADOS 
MIEMBROS: 
1. que creen la tarjeta nacional de 1. 
estacionamiento para minusválidos, que 
se les concederá con arreglo a las 
disposiciones nacionales 
correspondientes de acuerdo con el 
modelo comunitario armonizado que se 
describe en el Anexo; que creen una tarjeta de 
estacionamiento para personas con 
minusvalía, que se les concederá con 
arreglo a las disposiciones nacionales 
correspondientes de acuerdo con el 
modelo comunitario armonizado que se 
describe en el Anexo, que pueda ser 
utilizada de manera paralela a las 
tarjetas de estacionamiento nacionales 
o regionales durante un periodo 
transitorio que establecerán los Estados 
miembros 
que reconozcan mutuamente las tarjetas 2. 
de estacionamiento para minusválidos 
que cada Estado miembro cree con 
arreglo al modelo comunitario 
armonizado a fin de que el titular de la 
misma pueda disfrutar de las facilidades 
de estacionamiento relacionadas con 
dicha tarjeta y concedidas en el Estado 
miembro en que se encuentre; 
que limiten la concesión de la tarjeta de 3. 
estacionamiento para minusválidos a las 
personas con movilidad reducida; 
que adopten las disposiciones necesarias 
para que la creación de la tarjeta de 
estacionamiento para minusválidos con 
arreglo al modelo comunitario 
armonizado y su reconocimiento mutuo 
tenga lugar el 1 de enero de 1998 a más 
tardar, 
que informen a la Comisión sobre las 
medidas adoptadas en aplicación de la 
presente Recomendación antes del 1 de 
marzo de 1998. 3a. que reconozcan mutuamente las tarjetas 
de estacionamiento para personas con 
minusvalía que cada Estado miembro 
cree con arreglo al modelo comunitario 
armonizado a fin de que el titular de la 
misma pueda disfrutar de las facilidades 
de estacionamiento relacionadas con 
dicha tarjeta y concedidas en el Estado 
miembro en que se encuentre; 
que limiten la concesión de la tarjeta de 
estacionamiento para personas con 
minusvalía a las personas con 
movilidad reducida derivada de lesiones 
físicas (también sensoriales), mentales o 
psicológicas; 
que entreguen un resumen de las 
normas nacionales de estacionamiento 
de los Estados miembros de la UE en el 
momento de expedir la tarjeta de 
estacionamiento ; 
que adopten las disposiciones necesarias 
para que la creación de la tarjeta de 
estacionamiento para personas con 
minusvalía con arreglo al modelo 
comunitario armonizado y su 
reconocimiento mutuo tenga lugar el 1 
de enero de 1999 a más tardar; 
que informen a la Comisión sobre las 
medidas adoptadas en aplicación de la 
presente Recomendación antes del 1 de 
marzo de 1999. 
Hecho en Bruselas, el 
Por el Consejo 
ANEXO ANEXO 
Disposiciones sobre el modelo comunitario 
de tarjeta de estacionamiento para 
minusválidos 
A. Las dimensiones totales de la tarjeta de 
estacionamiento para minusválidos con 
arreglo al modelo comunitario serán las 
siguientes: 
Longitud: 106 mm 
Anchura: 148 mm Disposiciones sobre el modelo comunitario 
de tarjeta de estacionamiento para personas 
con minusvalía 
A. Las dimensiones totales de la tarjeta de 
estacionamiento para personas con 
minusvalía con arreglo al modelo 
comunitario serán las siguientes: 
Longitud: 106 mm 
Anchura: 148 mm 
B. El color de la tarjeta de estacionamiento 
será azul claro, con excepción del 
símbolo blanco que representa, sobre 
fondo azul oscuro, a una persona con 
silla de ruedas. B. 
La tarjeta de estacionamiento para 
minusválidos estará plastificada, con 
excepción del espacio previsto para la 
firma del titular en la mitad izquierda 
del reverso. C. La tarjeta de estacionamiento para 
personas con minusvalía estará 
plastificada, con excepción del espacio 
previsto para la firma del titular en la 
mitad izquierda del reverso. 
D. La tarjeta de estacionamiento para 
minusválidos tendrá un reverso y un 
anverso, cada uno de ellos dividido 
verticalmente en dos mitades. 
En la mitad izquierda del anverso 
figurarán: 
el símbolo del conductor de silla 
de ruedas en blanco sobre fondo 
azul; 
el periodo de validez de la tarjeta 
de estacionamiento; 
el número de serie de la tarjeta de 
estacionamiento; 
el nombre y sello de la autoridad 
u organización expedidora; 
la matrícula del vehículo 
(optativo). 
En la mitad derecha del anverso figurarán: 
la inscripción "tarjeta de 
estacionamiento para 
minusválidos" en negritas 
mayúsculas en la lengua o lenguas 
del Estado miembro que expida la 
tarjeta. A continuación, 
suficientemente separada y en 
mayúsculas o minúsculas, la 
inscripción "tarjeta de 
estacionamiento" en las demás 
lenguas de la Unión Europea; 
la inscripción "modelo de las 
Comunidades Europeas" en la 
lengua o lenguas del Estado 
miembro que expida la tarjeta; La tarjeta de estacionamiento para 
personas con minusvalía tendrá un 
reverso y un anverso, cada uno de ellos 
dividido verticalmente en dos mitades. 
En la mitad izquierda del anverso 
figurarán: 
el símbolo del conductor de silla 
de ruedas en blanco sobre fondo 
azul; 
el periodo de validez de la tarjeta 
de estacionamiento; 
el número de serie de la tarjeta de 
estacionamiento; 
el nombre y sello de la autoridad 
u organización expedidora; 
Bn la mitad derecha del anverso figurarán: 
la inscripción "tarjeta de 
estacionamiento para personas con 
minusvalía" en negritas 
mayúsculas en la lengua o lenguas 
del Estado miembro que expida la 
tarjeta. A continuación, 
suficientemente separada y en 
mayúsculas o minúsculas, la 
inscripción "tarjeta de 
estacionamiento" en las demás 
lenguas de la Unión Europea; 
B: 
DK: 
D: 
GR: 
E: 
F: 
IRL: 
UK: de fondo el indicativo del Estado 
miembro que expida la tarjeta, 
conforme a la siguiente lista: 
Bélgica 
Dinamarca 
Alemania 
Grecia 
España 
Francia 
Irlanda 
Reino Unido I: 
L: 
NL: 
A: 
P: 
FTN: 
S: Italia 
Luxemburgo 
Países Bajos 
Austria 
Portugal 
Finlandia 
Suecia 
dentro por del símbolo de la 
Unión Europea: el circulo de 12 
estrellas. 
En la mitad izquierda del reverso figurarán: 
1. los apellidos del titular 
2. el nombre del titular 
3. la fecha de nacimiento del titular 
4. la dirección del titular 
5. la firma del titular 
En la mitad derecha del reverso figurarán: 
1. la indicación: 
"Esta tarjeta da derecho a utilizar 
las correspondientes facilidades de 
estacionamiento para minusválidos 
vigentes en el lugar del país 
donde se encuentre el titular" En la mitad izquierda del reverso figurarán: 
1. los apellidos del titular 
2. el nombre del titular 
3. Infirma del titular u otra marca 
autorizada 
4. la fotografía del titular 
la indicación: 
"Cuando se utilice esta tarjeta, 
deberá colocarse detrás del 
parabrisas o, en su defecto, en la 
parte delantera del vehículo con 
su anverso bien y totalmente 
visible" 2. la indicación: 
"Cuando se utilice esta tarjeta, 
deberá exhibirse en la parte 
delantera del vehículo de forma 
que únicamente el anverso de la 
tarjeta sea claramente visible 
para su control". 
Las inscripciones estarán redactadas en 
la lengua o lenguas del Estado miembro 
que expida la tarjeta de 
estacionamiento, con excepción de las 
inscripciones de la mitad derecha del 
anverso. 
Si un Estado miembro desea que las 
inscripciones figuren en una lengua 
nacional distinta de las siguientes: 
alemán, danés, español, finlandés, 
francés, griego, inglés, italiano, 
neerlandés, portugués, sueco, elaborará 
una versión bilingüe de la tarjeta de 
estacionamiento utilizando una de las 
once lenguas mencionadas, sin perjuicio 
de las demás disposiciones del presente 
Anexo. 
°¡ 

ISSN 0257-9545 
COM(97) 76 final 
DOCUMENTOS 
ES 05 
N° de catálogo : CB-CO-97-068-ES-C 
ISBN 92-78-16248-5 
Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas 
L-2985 Luxemburgo 
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