B4-0570, 0571, 0572, 0573, 0574 y 0578/98

Resolución sobre Sudáfrica

El Parlamento Europeo,

- Vistas sus anteriores resoluciones sobre Sudáfrica y sobre la situación de las negociaciones bilaterales sobre las futuras relaciones entre Sudáfrica y la Unión Europea,

A. Recordando las negociaciones llevadas a cabo por la Unión Europea y Sudáfrica durante tres años, con vistas a la creación de una zona de libre comercio en el contexto de un acuerdo bilateralsobre el comercio, la cooperación y el desarrollo,

B. Considerando que la última ronda de negociaciones, celebrada en Bruselas los días 23 y 24 de abril de 1998, permitió progresar hacia un acuerdo separado para los vinos y espirituosos y en algunos aspectos vinculados al comercio y a las aduanas,

C. Lamentando que en la última ronda de negociaciones no se haya podido avanzar considerablemente en lo relativo a los aspectos comerciales y a las condiciones para la creación de la zona de libre comercio propuesta;

D. Consciente de las importantes implicaciones que el resultado de las negociaciones tendrá para la paz y la estabilidad, la creación de empleos y el desarrollo sostenible en Sudáfrica y en la región del África Austral,

E. Recordando que los acuerdos que alcancen Sudáfrica y la UE tendrán importantes consecuencias para los vecinos de Sudáfrica, tanto a nivel de la Unión Aduanera del África Austral (SACU) como a nivel de la Comunidad para el Desarrollo del África Austral (SADC), así como para las próximas negociaciones entre la UE y todos los Estados ACP,

F. Considerando que cualquier acuerdo debe contribuir a la integración regional y a un desarrollo equilibrado en el África Austral y debe facilitar el comercio, la inversión y el crecimiento económico en Sudáfrica,

G. Observando que ambas partes han aceptado el principio según el cual todo acuerdo debe ser asimétrico, tanto en términos de calendario como de contenido,

H. Considerando que la actual oferta comercial de la UE excluye a priori más del 45% de los productos agrícolas sudafricanos de todo tipo de supresión arancelaria acordada con la Unión Europea,

I. Considerando que la Comisión se comprometió a evaluar las repercusiones del acuerdo en la región de la SACU,

1. Acoge con beneplácito los avances logrados hasta ahora en las negociaciones, en particular en relación con la adhesión limitada de Sudáfrica al Convenio de Lomé, y sobre los aspectos, menos problemáticos, del futuro acuerdo bilateral en especial en lo relativo a los asuntos no comerciales, los avances hacia la consecución de los objetivos generales y los principios del acuerdo, incluido el diálogo político;

2. Reitera su compromiso de llegar a un acuerdo de comercio, cooperación y desarrollo de amplio alcance entre Sudáfrica y la Unión Europea, y su intención de contribuir a la rápida celebración de un acuerdo satisfactorio para todas las partes;

3. Insta a las partes negociadoras a que lleguen a un acuerdo rápido y equitativo sobre las cuestiones pendientes, a fin de respetar el plazo de mediados de 1998 para la conclusión de las negociaciones;

4. Considera que es imperativo que se otorguen a Sudáfrica condiciones equitativas de acceso a la Unión Europea;

5. Insta a la Unión Europea a que reduzca el ámbito de las listas de exclusión de productos agrícolas y a que adopte una actitud más flexible en lo que respecta a los productos que no retirará de dichas listas; en particular, anima a la Unión Europea a que examine la posibilidad de revisar dicha lista a intervalos regulares, de manera que estas exclusiones no sean de carácter permanente y se puedan considerar futuras reducciones arancelarias; insta, además, a la Unión Europea a que incorpore a la lista reducciones arancelarias ajustadas según las temporadas y, en algunos casos, a que considere la posibilidad de aplicar reducciones arancelarias en el marco de cuotas específicas;

6. Pide a la Comisión que se asegure de que las necesidades de desarrollo de Sudáfrica se toman en consideración antes de que se celebre ningún acuerdo, en línea con el antiguo compromiso de prestar asistencia a la nueva Sudáfrica;

7. Pide a la Comisión que debata posibles medidas para resolver problemas de ámbito regional y que tenga en cuenta las consecuencias que pueda tener para la región del África Austral cualquier acuerdo entre la Unión Europea y Sudáfrica;

8. Pide a la Comisión que le facilite y a la Asamblea Paritaria ACP-UE los resultados del estudio sobre las repercusiones del acuerdo en la región de la SACU;

9. Pide también a la Comisión que lleve a cabo consultas urgentes con miembros de la SACU y de la SADC y que proponga medidas para dar solución a sus preocupaciones con el fin de mantener la estabilidad comercial en la zona;

10. Confirma su opinión de que el Programa Europeo de Reconstrucción y Desarrollo continúa aportando una importante contribución al proceso de desarrollo que se está llevando a cabo en Sudáfrica; opina que este programa debería continuar después de 1999, con objeto de desarrollar el trabajo ya realizado en el marco del actual programa y pide a la Comisión que presente propuestas al Parlamento sobre un acuerdo que sustituya al actual;

11. Pide a la Comisión que clarifique la aplicación de las normas de origen del Convenio de Lomé a Sudáfrica;

12. Pide a la Comisión que presente propuestas específicas para compensar a los países BLNS (Botswana, Lesotho, Namibia y Swazilandia) por la pérdida de ingresos aduaneros derivados del arancel exterior común aplicable en el marco de la Unión Aduanera del África Austral (SACU);

13. Pide a la Comisión y a Sudáfrica que velen por que el impacto global del acuerdo en los Estados ACP y en particular, en la región de la SADC sea positivo;

14. Encarga a su Presidente que transmita la presente resolución a la Comisión, al Consejo, a los Gobiernos de los Estados miembros y al Gobierno de Sudáfrica.