COMISIÓN DE LA COMUNIDADES EUROPEAS 
Bruselas, 02.12.1996 
COM(96) 640 final 
95/0131 (SYN) 
Propuesta reexaminada de 
DECISIÓN DEL CONSEJO 
RELATIVA AL PROGRAMA MULTIANUAL DE FOMENTO DE LA EFICIENCIA 
ENERGÉTICA EN LA COMUNIDAD - SAVE II 
(presentada por la Comisión con arreglo a la letra d) del artículo 189 C del Tratado CE) 

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS 
El 31 de mayo de 1995 la Comisión aceptó una proposición de decisión de Consejo relativa al 
programa multianuai de fomento de la eficiencia energética en la Comunidad. Esta proposición está 
basada sobre el artículo 13Os (1) del Tratado preyendo el proceso de cooperación con el Parlamento 
europeo. El Parlamento ha tomado su decisión en la primera lectura del 16 de abril de 1996. El 8 
de julio de 1996, el Consejo presentó una posición común. 
El Parlamento emitió dictamen sobre esta proposición en la segunda lectura el 12 de noviembre de 
1996. Catorce enmiendas han sido votadas y aceptadas. 
El Parlamento coincide con la Comisión respecto a las principales cuestiones planteadas y, de las 
catorce enmiendas propuestas, ha aceptado tres sin reservas (n° 6, 7 y 11) y 8 de ellas parcialmente 
(n°4, 5, 8, 9, 12, 13, 14 y 15). 
La Comisión no ha aceptado tres enmiendas atendiendo a las razones siguientes. 
La enmendia n° 2: ya que el objeto de SAVE era contribuir al aumento de la eficiencia energética 
pero no llevar a cabo integramente el objetivo fijado en 1986. 
La enmienda n° 3: porque el objetivo del 1% propuesto en SAVE es ya muy ambicioso. 
La enmienda n° 10: porque concierna a ciertas actividades que no han sido tenidas en cuenta en 
el programa. 
La Comisión presenta adjunta la propuesta reexaminada en la que se han incluido 14 enmiendas 
propuestas por el Parlamento. 
Propuesta reexaminada de 
DECISIÓN DEL CONSEJO 
RELATIVA AL PROGRAMA MULTIANUAL DE FOMENTO DE LA EFICIENCIA 
ENERGÉTICA EN LA COMUNIDAD - SAVE II 
± OL 
POSICIÓN COMÚN PROPUESTA REEXAMINADA 
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad 
Europea y, en particular, el apartado 1 de su 
artículo 130 S, 
Vista la propuesta de la Comisión ('), 
Visto el dictamen del Comité Económico y 
Social (2), 
Visto el dictamen del Comité de las Regiones (3), 
De conformidad con el procedimiento establecido 
en el artículo 189 C del Tratado (4), 
(1) Considerando que el artículo 130 R del 
Tratado establece que uno de los objetivos 
de la política de la Comunidad en el ámbito 
del medio ambiente es la utilización 
prudente y racional de los recursos 
naturales; 
(2) Considerando que, en su reunión del 29 de 
octubre de 1990, el Consejo fijó el objetivo 
de estabilizar, para el año 2000, las 
emisiones totales de C02 al nivel de 1990 
en el conjunto de la Comunidad; 
(3) Considerando que la Decisión 
93/389/CEE (5) establece un mecanismo de 
seguimiento de las emisiones de C02 y de 
otros gases de efecto invernadero en la 
Comunidad; EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad 
Europea y, en particular, el apartado 1 de su 
artículo 130 S, 
Vista la propuesta de la Comisión^), 
Visto el dictamen del Comité Económico y 
Socialf), 
Visto el dictamen del Comité de las Regiones(3), 
De conformidad con el procedimiento establecido 
en el artículo 189 C del Tratado(4), 
(1) Considerando que el artículo 130 R del 
Tratado establece que uno de los objetivos 
de la acción de la Comunidad por lo que 
respecta al medio ambiente es garantizar 
una utilización prudente y racional de los 
recursos naturales; 
(2) Considerando que, en su reunión del 29 de 
octubre de 1990, el Consejo fijó el objetivo 
de estabilizar, para el año 2000, las 
emisiones totales de C02 al nivel de 1990 
en el conjunto de la Comunidad; 
(3) Considerando que la Decisión 93/389/CEE 
del Consejo5 establece un mecanismo de 
seguimiento para las emisiones de C02 y de 
otros gases de efecto invernadero en la 
Comunidad; 
O o 
(3) 
o 
(5) DO n° C 346 de 23.12.1995, p. 14. 
DOn°C82de 19.3.1996, p. 13. 
DOn°C 129 de 2.5.1996, p. 36. 
Dictamen del Parlamento Europeo de 16 de abril de 1996 (DO n£ 
Consejo de ( ) y Decisión del Parlamento Europeo ( 
DOn°L 167 de 9.7.1993, p. 31. C 
)• ), posición común del 
POSICIÓN COMÚN PROPUESTA REEXAMINADA 
(4) Considerando que, pese a todos los esfuerzos 
realizados, las emisiones de C02 generadas en 
la Comunidad por el consumo energético se 
incrementarán entre un 5 y un 8 % entre 
1995 y 2000, en condiciones normales de 
crecimiento económico; que por tanto son 
indispensables medidas adicionales; 
(5) Considerando que, en su Comunicación de 8 de 
febrero de 1990 sobre la energía y el medio 
ambiente, la Comisión destacó que, para reducir 
el efecto negativo de la energía en el medio 
ambiente, los esfuerzos futuros debían girar en 
torno a la eficacia energética; 
(6) Considerando que se requiere con urgencia la 
mejora de la gestión energética para contribuir 
a la protección del medio ambiente, a la mejora 
de la seguridad del suministro energético y al 
desarrollo sostenible; 
(7) Considerando que la Comisión ha hecho saber 
al Consejo y al Parlamento Europeo, por medio 
del Libro Verde de 11 de enero de 1995 y del 
Libro Blanco de 13 de diciembre de 1995, su 
concepción de la política energética de la 
Comunidad y la función de las medidas de 
ahorro y eficacia energética; (4) Considerando que, pese a todos los esfuerzos 
realizados, las emisiones de C02 generadas en 
la Comunidad por el consumo energético se 
incrementarán entre un 5% y un 8 % entre 
1995 y 2000, en condiciones normales de 
crecimiento económico; que, por tanto, son 
indispensables medidas adicionales; 
(5) Considerando que, en su Comunicación de 8 de 
febrero de 1990 sobre la energía y el medio 
ambiente, la Comisión destacó que, para reducir 
el efecto negativo de la energía en el medio 
ambiente, los esfuerzos futuros debían girar en 
torno a la eficiencia energética; 
(6) Considerando que se requiere con urgencia la 
mejora de la gestión energética para contribuir 
a la protección del medio ambiente,a la mejora 
de la seguridad del suministro energético y al 
desarrollo sostenible; 
(7) Considerando que la Comisión ha hecho saber 
al Consejo y al Parlamento Europeo, por medio 
del Libro Verde de 11 de enero de 1995 y del 
Libro Blanco de 13 de diciembre de 1995, su 
concepción de la política energética de la 
Comunidad y la función de las medidas de 
ahorro y eficiencia energética; 
POSICIÓN COMÚN PROPUESTA REEXAMINADA 
(8) Considerando que el artículo 130 A del Tratado 
prevé que la Comunidad desarrollará y 
proseguirá su acción encaminada a reforzar su 
cohesión económica y social que, en particular, 
deberá reducir las diferencias entre los niveles de 
desarrollo de las diversas regiones y el retraso de 
las regiones menos favorecidas; que en este 
empeño ha de incluirse la energía; 
(9) Considerando que por la Decisión 
91/565/CEE (6) se adoptó un programa de 
eficacia energética (SAVE) dirigido a reforzar 
las infraestructuras de eficacia energética de la 
Comunidad, y que este programa expiró el 31 de 
diciembre de 1995; 
(10) Considerando que la Comunidad reconoció que 
el Programa SAVE constituía un elemento 
importante dentro de la estrategia comunitaria 
de reducción del C02; que la Comunicación de 
la Comisión de 8 de mayo de 1991, sobre las 
actividades de planificación energética de la 
Comunidad Europea a nivel regional, las 
conclusiones del Consejo de Energía sobre 
dicha comunicación y la Resolución del 
Parlamento Europeo de 16 de julio de 1993 (7) 
declaraban la conveniencia de proseguir, 
intensificar y aprovechar tales acciones para 
respaldar la estrategia energética de la 
Comunidad; que procede incorporar 
íntegramente esta iniciativa de acciones 
regionales en el programa SAVE II; (8) Considerando que el artículo 130 A de} Tratado 
prevé que la Comunidad desarrollará .y 
proseguirá su acción encaminada a reforzar la 
cohesión económica y social que, en particular, 
deberá reducir las diferencias entre los niveles de 
desarrollo de las diversas regiones y el retraso de 
las regiones menos favorecidas; que en este 
empeño ha de incluirse la energía; 
(9) Considerando que por la Decisión 
91/565/CEE (6) se adoptó un programa de 
eficacia energética (SAVE) dirigido a reforzar 
las infraestructuras de eficacia energética de la 
Comunidad, y que este programa expiró el 31 de 
diciembre de 1995; 
(10) Considerando que la Comunidad reconoció que 
el Programa SAVE constituía un elemento 
importante dentro de la estrategia comunitaria 
de reducción del C02; que la Comunicación de 
la Comisión de 8 de mayo de 1991, sobre las 
actividades de planificación energética de la 
Comunidad Europea a nivel regional, las 
conclusiones del Consejo de Energía sobre 
dicha comunicación y la Resolución del 
Parlamento Europeo de 16 de julio de 1993(7) 
declaraban la conveniencia de proseguir, 
intensificar y aprovechar tales acciones para 
respaldar la estrategia energética de la 
Comunidad; que procede incorporar 
íntegramente esta iniciativa de acciones 
regionales en el nuevo programa SAVE II; 
(°) DO n°L 307 de 8.11.1991, p. 34. 
(7) DO n°C 255 de 20.9.1993, p. 252. 
POSICIÓN COMÚN PROPUESTA REEXAMINADA 
(11) Considerando que, por la Decisión n° 
1110/94/CE del Parlamento Europeo y del 
Consejo (8) se ha adoptado el Cuarto Programa 
Marco de Investigación, Desarrollo Tecnológico 
y Demostración; que la política de eficacia 
energética constituye un instrumento importante 
para la utilización y promoción de las nuevas 
tecnologías energéticas que generará dicho 
Programa Marco y que el SAVE II constituye 
un instrumento de actuación política que 
complementa dicho Programa; 
(12) Considerando que el Programa SAVE II tiene la 
finalidad de mejorar la intensidad energética del 
consumo final en un punto porcentual adicional 
anual por encima de lo que se hubiera 
alcanzado por otros medios; 
(13) Considerando que el Consejo declaró, en su 
reunión de 15 y 16 de diciembre de 1994, que 
el objetivo de estabilizar las emisiones de C02 
sólo puede alcanzarse mediante un plan 
coordinado de medidas dirigidas a aprovechar 
las energías renovables y a mejorar la eficacia 
energética y la utilización racional de la 
energía, que se base en la oferta y demanda en 
todos los niveles de producción, conversión, 
transporte y consumo energético, y que los 
programas de gestión energética a nivel local se 
encuentran entre dichas medidas; (11) Considerando que, por la Decisión n° 
1110/94/CE del Parlamento Europeo y del 
Consejo(8) se ha adoptado el Cuarto Programa 
Marco de Investigación, Desarrollo Tecnológico 
y Demostración; que la política de eficiencia 
energética constituye un instrumento importante 
para la utilización y promoción de las nuevas 
tecnologías energéticas que generará dicho 
Programa Marco y que el SAVE II constituye 
un instrumento de actuación política que 
complementa dicho Programa; 
(12) Considerando que el programa SAVE II tiene la 
finalidad de mejorar la intensidad energética del 
consumo final en un punto porcentual adicional 
anual por encima de lo que se hubiera 
alcanzado por otros medios; 
(13) Considerando que el Consejo declaró, en su 
reunión del 15 y 16 de diciembre de 1994, que 
el objetivo de estabilizar las emisiones de C02 
sólo puede alcanzarse mediante un plan 
coordinado de medidas dirigidas a aprovechar 
las energías renovables y a mejorar la eficiencia 
energética y la utilización racional de la 
energía, que se base en la oferta y demanda en 
todos los niveles de producción, conversión, 
transporte y consumo energético, y que los 
programas de gestión energética a nivel local se 
encuentran entre dichas medidas; 
(*) DO n° L 126 de 18.5.1994, p. 1. 
POSICIÓN COMÚN PROPUESTA REEXAMINADA 
(14) Considerando que el Parlamento Europeo, en su 
dictamen sobre el Libro Verde de la Comisión 
sobre política energética (9), abogó por la 
Tformulación de objetivos y un programa 
común de eficacia y ahorro energéticos 
compatible con los objetivos relativos a las 
emisiones de gases de efecto invernadero como 
se acordó en Río de Janeiro (1992) y en Berlín 
(1995), así como por un programa SAVE II, y 
solicitó que la Comisión clarifique la función 
que desea desempeñar en materia de ahorro y 
eficacia energéticos mediante el establecimiento 
de proyectos en la práctica; 
(15) Considerando que la mejora de la eficacia 
energética repercutirá de modo positivo tanto en 
el medio ambiente como en la seguridad del 
suministro energético, que son dos aspectos 
totalmente globalizados; que es preciso lograr 
un elevado grado de cooperación internacional 
para producir los máximos resultados positivos; 
(16) Considerando que todos los elementos del 
programa comunitario de actuación para 
mejorar la eficacia del uso de la electricidad, 
establecidos por la Decisión 89/364/CEE (10), 
deben incorporarse al programa SAVE II, y que 
procede, pues, derogar dicha Decisión; 
(17) Considerando que para el año 2000 podría 
llegarse a una reducción de 180 a 200 millones 
de toneladas de emisiones de C02 mediante una 
mejora adicional del 5% de la intensidad 
energética de la demanda final respecto de las 
expectativas corrientes; (14) Considerando que el Parlamento Europeo, en su 
dictamen sobre el Libro verde de la Comisión 
sobre política energética(9), abogó por la 
formulación de objetivos y de un programa 
común de eficiencia y ahorro energéticos 
compatible con los objetivos relativos a las 
emisiones de gases de efecto invernadero como 
se acordó en Río de Janeiro (1992) y en Berlín 
(1995), así como por un programa SAVE H, y 
solicitó que la Comisión clarifique la función 
que desea desempeñar en materia de ahorro y 
eficiencia energéticos mediante el 
establecimiento de proyectos en la práctica; 
(15) Considerando que la mejora de la eficiencia 
energética repercutirá de modo positivo tanto 
en el medio ambiente como en la seguridad del 
suministro energético, que son dos aspectos 
totalmente globalizados; que es preciso lograr 
un elevado grado de cooperación internacional 
para producir los máximos resultados positivos; 
(16) Considerando que todos los elementos del 
programa comunitario de actuación para 
mejorar la eficiencia del uso de la electricidad, 
establecidos por la Decisión 89/364/CEE(10), 
deben incorporarse al programa SAVE II, y que 
procede, pues, derogar dicha Decisión; 
(17) Considerando que para el año 2000 podría 
llegarse a una reducción de 180 a 200 millones 
de toneladas de emisiones de C02 mediante 
una mejora adicional del 5 % de la intensidad 
energética de la demanda final respecto de las 
expectativas corrientes; 
O DO n°C 287 de 30.10.1995, p. 34. 
O DO n°L 157 de 9.6.1989, p. 32. 
POSICIÓN COMÚN PROPUESTA REEXAMINADA 
(18) Considerando que el programa SAVE II 
constituye un instrumento importante y 
necesario para promover una mayor eficacia 
energética; 
(19) Considerando que para evitar la duplicidad y 
lograr un efecto sinérgico debería procurarse en 
la ejecución del programa una estrecha 
cooperación con otros programas comunitarios 
vinculados directamente con el fomento de la 
eficiencia energética, 
(20) Considerando que es política y económicamente 
conveniente abrir el Programa SAVE II a los 
países asociados de Europa central y oriental 
(PECO), de conformidad con las conclusiones 
del Consejo Europeo de Copenhague de junio 
de 1994 y de acuerdo con la Comunicación de 
mayo de 1994 de la Comisión al Consejo sobre 
este tema, así como a los países mediterráneos 
asociados, Chipre y Malta; 
(21) Considerando que para garantizar que la ayuda 
comunitaria se utilice de forma eficaz, la 
Comisión se cerciorará de que los proyectos 
están sujetos a una evaluación previa exhaustiva 
y supervisará y evaluará de forma sistemática 
los progresos y resultados de los proyectos 
receptores de ayuda; 
(22) Considerando que, con arreglo al punto 2 de la 
Declaración del Parlamento Europeo, del 
Consejo y de la Comisión, de 6 de marzo de 
1995 (n), en la presente Decisión se introducirá 
un importe de referencia financiera para toda la 
duración del programa, sin que ello afecte a las 
competencias de la autoridad presupuestaria 
definidas en el Tratado; (18) Considerando que un programa SAVE II 
reforzado constituye un instrumento importante y 
necesario para promover una mayor eficiencia 
energética; 
(19) Considerando que para evitar la duplicidad y 
lograr un efecto sinérgico debería procurarse en 
la ejecución del programa una estrecha 
cooperación con otros programas comunitarios 
vinculados directamente con el fomento de la 
eficiencia energética, especialmente en lo que se 
refiere a la difusión de información: 
20) Considerando que es política y económicamente 
conveniente abrir el programa SAVE II a los 
países asociados de Europa central y oriental 
(PECO), de conformidad con las conclusiones del 
Consejo Europeo de Copenhague de junio de 
1994 y de acuerdo con la Comunicación de mayo 
de 1994 de la Comisión al Consejo sobre este 
tema, así como a los países mediterráneos 
asociados, Chipre y Malta; 
(21) Considerando que para garantizar que la ayuda 
comunitaria se utilice de forma eficaz, la 
Comisión se cerciorará de que los proyectos 
están sujetos a una evaluación previa exhaustiva 
y supervisará y evaluará de forma sistemática los 
progresos y resultados de los proyectos 
receptores de ayuda, 
(22) (Texto suprimido) 
(M) DO n°C 293 de 8.11.1995, p. 4. 
POSICIÓN COMÚN PROPUESTA REEXAMINADA 
(23) Considerando que, antes de que finalice 1997, 
debería revisarse el importe de referencia 
financiera para el período restante del 
programa, basándose en un estudio realizado 
por la Comisión sobre la coordinación de 
todos los programas pertinentes del sector de 
la energía, 
HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN: 
Artículo 1 
1. La Comunidad apoyará un programa quinquenal 
para la preparación y aplicación de medidas y 
acciones basadas en un criterio de rentabilidad a 
fin de fomentar la eficacia energética en la 
Comunidad. Los objetivos generales del programa 
serán: 
a) estimular medidas de eficacia energética en 
todos los sectores; 
b) incentivar las inversiones orientadas a la 
conservación de energía por parte de los 
consumidores privados y públicos y de la 
industria; 
c) crear las condiciones para mejorar 
intensidad energética del consumo final. la 
2. Se concederá financiación comunitaria en el 
marco del "Programa SAVE II de fomento de la 
eficacia energética en la Comunidad", denominado 
en lo sucesivo "el programa", para actividades que 
se ajusten a los objetivos de la presente Decisión. 23) (Texto suprimido) 
HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN: 
Artículo 1 
1. La Comunidad apoyará un programa quinquenal 
para la preparación y aplicación de medidas y 
acciones legislativas v no legislativas basadas en un 
criterio de rentabilidad a fin de fomentar la 
eficiencia energética en la Comunidad. Los objetivos 
generales del programa serán: 
a) estimular medidas de eficiencia energética en 
todos los sectores del consumo v la producción 
de energía. 
b) incentivar mayores inversiones orientadas a la 
conservación de energía por parte de los 
consumidores privados y públicos y de la 
industria. 
c) crear las condiciones para mejorar la intensidad 
energética del consumo final. 
2. Se concederá financiación comunitaria en el 
marco del "Programa SAVE II de fomento de la 
eficiencia energética en la Comunidad", denominado 
en lo sucesivo el "programa", para las acciones que 
se ajusten a los objetivos de la presente Decisión. 
POSICIÓN COMÚN PROPUESTA REEXAMINADA 
Artículo 2 
Con arreglo al programa se financiarán las 
siguientes categorías de actividades y medidas en 
materia de eficacia energética: 
a) estudios y otras actividades afines dirigidas a la 
aplicación y desarrollo de las medidas 
comunitarias adoptadas con miras a mejorar la 
eficacia energética (como por ejemplo acuerdos 
voluntarios, mandatos a los organismos de 
normalización, adquisiciones cooperativas y 
normativa), estudios relativos a los efectos de los 
costes de la energía sobre la eficacia energética 
y estudios encaminados a establecer el criterio 
de la eficacia energética dentro de los programas 
comunitarios; 
b) acciones piloto sectoriales dirigidas 
específicamente a acelerar la inversión en la 
eficacia energética o a mejorar los hábitos de 
utilización de la energía, realizadas por empresas 
públicas y privadas así como por redes 
implantadas en toda la Comunidad o 
agrupaciones temporales de organizaciones y/o 
empresas creadas para llevar a cabo los 
proyectos; 
c) medidas propuestas por la Comisión para 
promover el intercambio de experiencia, 
dirigidas a mejorar la coordinación de las 
actividades realizadas en el plano internacional, 
comunitario, nacional, regional y local a través 
de los medios adecuados de difusión de la 
información; 
d) medidas del mismo tipo que las indicadas en la 
letra c), pero propuestas por entidades distintas 
de la Comisión; Artículo 2 
Con arreglo al programa se financiarán las siguientes 
categorías de actividades y medidas en materia de 
eficiencia energética, que se describen más 
detalladamente en el Anexo I de la presente 
decisión. 
a) estudios y otras actividades afines dirigidas a la 
aplicación y desarrollo de las medidas 
comunitarias adoptadas con miras a mejorar la 
eficacia energética (como, por ejemplo, acuerdos 
voluntarios, mandatos a los organismos de 
normalización, adquisiciones cooperativas y 
normativa), estudios relativos a los efectos de los 
costes de la energía sobre la eficiencia energética 
y estudios y otras acciones de apoyo a las 
iniciativas sobre eficiencia energética de otros 
programas, con vistas a establecer el criterio de 
la eficiencia energética dentro de los programas 
estratégicos comunitarios teniendo en cuenta el 
impacto ambiental. 
b) acciones piloto sectoriales dirigidas 
específicamente a acelerar la inversión en la 
eficacia energética o a mejorar los hábitos de 
utilización de la energía, realizadas por empresas 
públicas y privadas así como por redes 
implantadas en toda la Comunidad o 
agrupaciones temporales de organizaciones y/o 
empresas creadas para llevar a cabo los 
proyectos; 
c) medidas propuestas por la Comisión para 
promover el intercambio de experiencia, 
principalmente a través de redes de información 
dirigidas a mejorar la coordinación de las 
actividades realizadas en el plano comunitario, 
internacional, nacional, regional y local mediante 
la creación de los medios adecuados de 
intercambio de información. 
d) medidas del mismo tipo que las indicadas en la 
letra c), pero propuestas por entidades distintas 
de la Comisión. 
POSICIÓN COMÚN PROPUESTA REEXAMINADA 
e) supervisión de los avances conseguidos en materia 
de eficacia energética en la Comunidad y en cada 
uno de los Estados miembros y seguimiento y 
evaluación permanentes de las actividades y 
medidas adoptadas con arreglo al programa; 
f) acciones específicas dirigidas a mejorar la gestión 
de la energía a nivel regional y urbano y a 
favorecer una mayor cohesión entre los Estados 
miembros y las regiones en el campo de la 
eficacia energética. 
Artículo 3 
1. Todos los costes ocasionados por las acciones y 
medidas contempladas en las letras a), c) y e) del 
artículo 2 serán sufragados por el presupuesto general 
de las Comunidades Europeas. 
2. El nivel de financiación de las acciones y medidas 
contempladas en las letras b), d) y f) del artículo 2 se 
fijará en un máximo del 50% de su coste total. 
3. El resto de la financiación de las acciones y 
medidas contempladas en las letras b), d) y f) del 
artículo 2 podrá proceder de fuentes públicas o 
privadas o de una combinación de ambas. 
Artículo 4 
1. El importe de referencia financiera para la 
ejecución del presente programa será de 45 millones 
de ecus. La autoridad presupuestaria autorizará los 
créditos anuales dentro de los límites de las 
perspectivas financieras. e) supervisión de los avances conseguidos en materia 
de eficiencia energética en la Comunidad y en 
cada uno de los Estados miembros y seguimiento y 
evaluación permanentes de las actividades y 
medidas adoptadas con arreglo al programa. 
f) acciones específicas en favor de la gestión 
energética a nivel regional y urbano; acciones 
específicas dirigidas a favorecer una mayor 
cohesión entre los Estados miembros y las 
regiones en el campo de eficiencia energética 
mediante el apovo a la creación de infraestructuras 
para la eficiencia energética en aquellos Estados 
miembros v regiones en que las políticas 
correspondientes no se havan desarrollado lo 
suficiente. 
Artículo 3 
1. Todos los costes ocasionados por las acciones y 
medidas contempladas en las letras a), c) y e) del 
artículo 2 serán sufragados por el presupuesto general 
de las Comunidades Europeas. 
2. El nivel de financiación de las acciones y medidas 
contempladas en las letras b), d) y f) del artículo 2 se 
fijarán en un máximo del 50% de su coste total. 
3. El resto de la financiación de las acciones y 
medidas contempladas en las letras b), d) y f) del 
artículo 2 podrá proceder de fuentes públicas o 
privadas o de una combinación de ambas. 
Articulo 4 
1. (Texto suprimido) 
10 
POSICIÓN COMÚN PROPUESTA REEXAMINADA 
2. Antes del final de 1997, el Consejo, de 
conformidad con las disposiciones pertinentes del 
Tratado, revisará el importe de referencia financiera 
para el periodo restante del programa, sobre la base 
de una comunicación y, en su caso, de propuestas de 
la Comisión, teniendo en cuenta todos los programas 
pertinentes del sector de la energía. 
Artículo 5 
1. La Comisión será responsable de la ejecución 
financiera y de la aplicación del programa. 
Asimismo, la Comisión velará por que se efectúe una 
evaluación previa, un seguimiento y una evaluación 
final de las acciones correspondientes al presente 
programa; la evaluación final deberá valorar, al 
término del proyecto, su impacto, su realización y si 
se han alcanzado sus objetivos originales. 
2. Los beneficiarios seleccionados presentarán un 
informe semestral a la Comisión y un informe al 
término del proyecto. 
3. Las condiciones y orientaciones que se aplicarán 
para apoyar todas las acciones y medidas 
contempladas en el artículo 2 se definirán cada año 
teniendo en cuenta: 
- los criterios de rentabilidad, el potencial de ahorro 
y las consecuencias medioambientales, en 
particular la reducción de las emisiones de C02; 
la lista de prioridades contemplada en el artículo 
7; 
la cohesión de los Estados miembros en el ámbito 
de la eficacia energética. 2. (Texto suprimido) 
Artículo 5 
1. La Comisión será responsable de la ejecución 
financiera y de la aplicación del programa. 
Asimismo, la Comisión velará por que se efectúe una 
evaluación previa, un seguimiento y una evaluación 
final de las acciones correspondientes al presente 
programa; la evaluación final deberá valorar, al 
término del proyecto, su impacto, su realización y si 
se han alcanzado los objetivos originales. 
2. Los beneficiarios seleccionados presentarán un 
informe semestral a la Comisión y un informe al 
término del proyecto. 
3. Las condiciones y orientaciones que se aplicarán 
para apoyar todas las acciones y medidas 
contempladas en el artículo 2 se establecerán cada 
año de acuerdo con: 
- los criterios de rentabilidad, el potencial de 
ahorro energético o el impacto ambiental hasta el 
año 2000 y después de ese año, en particular la 
reducción de las emisiones de C02 
- la lista de prioridades contempladas en el artículo 
7; 
- la cohesión de los Estados miembros a nivel de la 
eficiencia energética, teniendo en cuenta las 
tendencias en el campo de la eficiencia energética 
en la Comunidad detectadas por la acción descrita 
en la letra e) del artículo 2. 
11 
POSICIÓN COMÚN PROPUESTA REEXAMINADA 
El Comité mencionado en el apartado 2 del artículo 6 
asistirá a la Comisión en la definición de dichas 
condiciones y orientaciones. 
AgíM&Jk 
1. En los casos en que el importe de que se trate no 
supere los 100 000 ecus se procederá de la forma 
siguiente: 
La Comisión estará asistida por un comité de carácter 
consultivo compuesto por representantes de los 
Estados miembros y presidido por el representante de 
la Comisión. 
El representante de la Comisión presentará al Comité 
un proyecto de las medidas que deban tomarse. El 
Comité emitirá su dictamen sobre dicho proyecto, en 
un plazo que el presidente podrá determinar en 
función de la urgencia de la cuestión de que se trate, 
por votación cuando sea necesario. 
El dictamen se incluirá en el acta; además, cada 
Estado miembro tendrá derecho a solicitar que su 
posición conste en la misma. 
La Comisión tendrá lo más en cuenta posible el 
dictamen emitido por el Comité e informará al Comité 
de la manera en que ha tenido en cuenta dicho 
dictamen. El comité mencionado en el artículo 6 asistirá a la 
Comisión en la definición de dichas condiciones y 
orientaciones. 
Artículo 6 
1. (Texto suprimido) 
La Comisión estará asistida por un comité de carácter 
consultivo compuesto por representantes de los 
Estados miembros y presidido por el representante de 
la Comisión. 
El representante de la Comisión presentará al Comité 
un proyecto de las medidas que deban tomarse. El 
Comité emitirá su dictamen sobre dicho proyecto, en 
un plazo que el presidente podrá determinar en 
función de la urgencia de la cuestión de que se trate, 
por votación cuando sea necesario. 
El dictamen se incluirá en el acta; además, cada 
Estado miembro tendrá derecho a solicitar que su 
posición conste en la misma. 
La Comisión tendrá lo más en cuenta posible el 
dictamen emitido por el Comité e informará al 
Comité de la manera en que ha tenido en cuenta 
dicho dictamen. 
12 
POSICIÓN COMÚN PROPUESTA REEXAMINADA 
2. En los casos en que el importe de que se trate 
exceda de 100 000 ecus, se aplicará lo siguiente: 
La Comisión estará asistida por un Comité 
compuesto por representantes de los Estados 
miembros y presidido por el representante de la 
Comisión. 
El representante de la Comisión presentará al 
Comité un proyecto de las medidas que deban 
tomarse. El Comité emitirá su dictamen sobre dicho 
proyecto en un plazo que el presidente podrá 
determinar en función de la urgencia de la cuestión 
de que se trate. El dictamen se emitirá según la 
mayoría prevista en el apartado 2 del artículo 148 
del Tratado para adoptar aquellas decisiones que el 
Consejo deba tomar a propuesta de la Comisión. 
Con motivo de la votación en el Comité, los votos 
de los representantes de los Estados miembros se 
ponderarán de la manera definida en el artículo 
anteriormente citado. El presidente no tomará parte 
en la votación. 
La Comisión adoptará medidas que serán 
inmediatamente aplicables. No obstante, cuando no 
sean conformes al dictamen emitido por el Comité, 
la Comisión comunicará inmediatamente dichas 
medidas al Consejo. En este caso: 
- la Comisión podrá aplazar la aplicación de las 
medidas que haya decidido durante un período 
no superior a un mes a partir de la fecha de 
dicha comunicación; 
- el Consejo, por mayoría cualificada, podrá tomar 
una decisión diferente dentro del plazo previsto 
en el primer guión. 2. Texto suprimido 
13 
POSICIÓN COMÚN 
Artículo 7 
La Comisión elaborará anualmente una lista de 
prioridades para la financiación con cargo al 
programa. Dicha lista tendrá en cuenta la 
complementariedad entre el programa SAVE II y 
los programas nacionales con arreglo a la 
información anual facilitada de manera resumida 
por cada Estado miembro. Se dará preferencia a 
aquellos ámbitos en que sea mayor tal 
complementariedad. 
El Comité mencionado en el apartado 2 del artículo 
6 asistirá a la Comisión para definir la lista de 
prioridades. 
Artículo 8 
1. Al finalizar cada año de funcionamiento del 
programa, la Comisión presentará al Parlamento 
Europeo y al Consejo un informe de ejecución 
acompañado de propuestas relativas a 
modificaciones de las orientaciones, definidas de 
conformidad con el apartado 3 del artículo 5, que 
pudieran resultar necesarias a la luz de los 
resultados del año precedente. 
2. Tras el tercer año de funcionamiento del 
programa, la Comisión presentará al Parlamento 
Europeo y al Consejo un informe sobre las medidas 
en materia de eficacia energética arbitradas a nivel 
comunitario y nacional y sobre los resultados 
obtenidos, con especial referencia a los objetivos 
contemplados en el artículo 1. El informe irá 
acompañado de las propuestas de modificación que 
pueda requerir el programa a la luz de tales 
resultados. PROPUESTA REEXAMINADA 
Artículo 7 
Los Estados miembros informarán anualmente a la 
Comisión sobre los programas nacionales de 
eficiencia energética, con el fin de asistir a la 
Comisión en la formulación de las adecuadas 
medidas de acompañamiento. 
La Comisión elaborará anualmente una lista de 
prioridades para la financiación con cargo al 
programa, que reflejará los resultados del examen 
de los informes presentados con arreglo al párrafo 
anterior. Dicha lista tendrá en cuenta la 
complementariedad entre el Programa SAVE II y 
los programas nacionales. 
El comité mencionado en el artículo 6 asistirá a la 
Comisión para definir la lista de prioridades. 
Artículo 8 
1. Al finalizar cada año de funcionamiento del 
programa, la Comisión presentará al Parlamento 
Europeo y al Consejo un informe de ejecución 
acompañado de propuestas relativas a 
modificaciones de las orientaciones, definidas 
de conformidad con el apartado 3 del artículo 5, 
que pudieran resultar necesarias a la luz de los 
resultados del año precedente. 
2. Tras el tercer año de funcionamiento del 
programa, la Comisión presentará al Parlamento 
Europeo y al Consejo un informe sobre las medidas 
en materia de eficiencia energética arbitradas a 
nivel comunitario y nacional y sobre los resultados 
obtenidos, con especial referencia a los objetivos 
contemplados en el artículo 1. El informe irá 
acompañado de las propuestas de modificación que 
pueda requerir el programa a la luz de tales 
resultados. 
14 
POSICIÓN COMÚN PROPUESTA REEXAMINADA 
3. Una vez concluido el programa, la Comisión 
efectuará una evaluación global de los resultados 
obtenidos mediante la aplicación de la presente 
Decisión y de la coherencia entre las acciones 
nacionales y las comunitarias. La Comisión 
presentará al Parlamento Europeo, al Consejo, al 
Comité Económico y Social y al Comité de las 
Regiones un informe al respecto, con especial 
referencia al grado de cumplimiento del objetivo 
contemplado en el artículo 1. 
Artículo 9 
Queda derogada la Decisión 89/364/CEE. 
Artículo 10 
El programa estará abierto a la participación de los 
países asociados de Europa central y oriental de 
acuerdo con las condiciones sobre participación de 
tales países en programas comunitarios, 
contempladas en los Protocolos adicionales a los 
Acuerdos de Asociación, incluidas las disposiciones 
financieras. El presente programa estará abierto a la 
participación de Chipre y Malta sobre la base de 
créditos adicionales, de conformidad con las 
mismas normas aplicables a los países de la AELC 
y con arreglo a los procedimientos que se acuerden 
con dichos países. 3. Una vez concluido el programa, la Comisión 
efectuará una evaluación global de los resultados 
obtenidos mediante la aplicación de la presente 
Decisión y de la coherencia entre las acciones 
nacionales y las comunitarias. La Comisión 
presentará al Parlamento Europeo, al Consejo, al 
Comité Económico y Social y al Comité de las 
Regiones un informe al respecto, con especial 
referencia al grado de cumplimiento del objetivo 
contemplado en el artículo 1. 
Articulo 9 
Queda derogada la Decisión 89/364/CEE. 
Artículo 10 
El programa estará abierto a la participación de los 
países asociados de Europa central y oriental de 
acuerdo con las condiciones sobre participación de 
tales países en programas comunitarios, 
contempladas en los Protocolos adicionales a los 
Acuerdos de asociación, incluidas las disposiciones 
financieras. El presente programa estará abierto a la 
participación de Chipre y Malta sobre la base de 
créditos adicionales, de conformidad con las 
mismas normas aplicables a los países de la AELC 
y con arreglo a los procedimientos que se acuerden 
con dichos países. 
15 
POSICIÓN COMÚN 
Artículo 11 
La presente Decisión será aplicable del 1 de enero 
de 1996 al 31 de diciembre de 2000. 
Artículo 12 
Los destinatarios de la presente Decisión son los 
Estados miembros. 
Hecho en Bruselas, 
Por el Consejo 
El Presidente PROPUESTA REEXAMINADA 
Artículo 11 
La presente Decisión será aplicable del 1 de enero 
de 1996 al 31 de diciembre del año 2000. 
Artículo 12 
Los destinatarios de la presente Decisión serán los 
Estados miembros. 
Hecho en Bruselas, 
Por el Consejo 
El Presidente 
16 
Anexo I 
Lista ilustrativa no exhaustiva de acciones por 
adoptar con arreglo al programa SAVE II 
a. Estudios y otras acciones dirigidas a la 
aplicación y desarrollo de la legislación 
comunitaria en materia de eficiencia energética 
y de las normas de rendimiento energético 
Entre las acciones por adoptar cabe mencionar las 
siguientes: 
Estudios sobre la evaluación de los efectos de la 
legislación en materia de energía y de las distintas 
medidas sobre eficiencia energética. 
Mandatos al CEN/CENELEC con respecto a las 
normas de rendimiento y mediciones para aparatos 
que consumen energía. 
Estudios para el desarrollo de acuerdos voluntarios y 
la supervisión de sus resultados. 
Participación en actividades internacionales 
coordinadas (por ejemplo, los acuerdos de aplicación 
de la AIE). 
Estudios y otras acciones dirigidas a establecer 
el criterio de la eficiencia energética dentro de 
los programas estratégicos de la UE 
SAVE actuará también de catalizador con respecto a 
otros programas comunitarios como, por ejemplo, el 
Fondo Regional (Fondos Estructurales comunitarios) 
determinando los proyectos de alto potencial de 
eficiencia energética que pueden financiarse dentro de 
esos programas. 
b. Acciones piloto sectoriales dirigidas 
específicamente a acelerar la inversión en la 
eficiencia energética y/ o a mejorar los hábitos 
de consumo de energía, realizadas 
fundamentalmente por redes en toda la 
Comunidad 
17 
Anexo I 
Estas acciones se decidirán con carácter ad hoc, y su 
potencial para aumentar el consumo de energía en la 
Comunidad será alto gracias a la consolidación de la 
colaboración de los principales operadores en 
distintos Estados miembros. Entre los operadores 
que podrán participar en esta actividad cabe 
mencionar los siguientes: 
Agrupaciones de asociaciones en el sector de la 
construcción. Agrupaciones de empresas de 
distribución de gas y/o electricidad (por ejemplo, 
planificación integrada de recursos/gestión de la 
demanda). 
Agrupaciones de municipalidades (proyectos sobre 
eficiencia energética en el tráfico urbano). 
Agrupaciones de asociaciones con intereses en 
sectores específicos (PYME, asociaciones 
industriales, etc.). 
c. Medidas propuestas por la Comisión para 
promover el intercambio de experiencia, 
principalmente a través de redes de 
información, (dirigidas a mejorar la 
coordinación de las actividades realizadas en 
el plano comunitario, internacional, nacional, 
regional y local mediante la creación de los 
medios adecuados de intercambio de 
información) 
Se trata fundamentalmente de iniciativas de la 
Comisión destinadas a fomentar la eficiencia 
energética entre grupos específicos y entre la 
población en general a través de todos los medios 
posibles, por ejemplo: 
publicaciones, vídeos, talleres sobre temas 
específicos, conferencias y seminarios, bases de 
datos. 
18 
Anexo I 
d. Medidas del mismo tipo que las indicadas en 
el apartado c), no propuestas por la Comisión. 
Se trata de multiplicar los esfuerzos de otros 
añadiendo una dimensión comunitaria a la labor de 
fomento de la eficiencia energética organizada a 
nivel local o internacional. Ejemplos de acciones 
que pueden ser parcialmente financiadas por la 
Comunidad son: 
publicaciones, vídeos, talleres sobre temas 
específicos, conferencias y seminarios, bases de 
datos 
e. Una acción relativa al seguimiento de los 
avances obtenidos en materia de eficiencia 
energética en la Comunidad , en los Estados 
miembros y en el propio programa SAVE 
Creación de un grupo de especialistas de los Estados 
miembros que utilice los instrumentos desarrollados 
de acuerdo con SAVE I para supervisar y evaluar 
los avances realizados en el ámbito de la eficiencia 
energética. 
Es de suma importancia que todas las acciones 
emprendidas en el marco del programa SAVE sean 
objeto de una evaluación global y que la 
contribución de cada acción a la mejora de la 
eficiencia energética sea objeto de un seguimiento 
continuado. Aquellos proyectos con un gran 
potencial de difusión serán identificados y remitidos 
a las actividades promocionales del programa a fin 
de poder configurar estrategias globales de difusión. 
f. Acciones específicas en favor de la gestión 
energética a nivel regional y urbano 
Se trata de acciones complementarias a las acciones 
antes relacionadas y se centrarán en la creación de 
agencias regionales y locales para la gestión de la 
energía. Estas acciones pueden contar con medidas 
de acompañamiento como, por ejemplo: 
19 
Anexo I 
Creación de programas de educación sobre usos 
finales de la energía. 
Desarrollo de iniciativas de gestión energética 
local. 
Realización de proyectos focalizados con alto 
potencial de difusión. 
El foco de esta acción está en las autoridades 
locales y regionales y tiene por objeto modificar 
las pautas de consumo de energía en todos los 
sectores. 
Acciones específicas dirigidas a favorecer una 
mayor cohesión entre los Estados miembros y 
las regiones en el campo de la eficiencia 
energética mediante el apoyo a la creación de 
infraestructuras para la eficiencia energética 
en aquellos Estados miembros y regiones en 
que las políticas correspondientes no se hayan 
desarrollado lo suficiente. 
Esta acción tienen por objetivo aprovechar la 
experiencia de los Estados miembros para crear 
el nivel máximo de alineación de capacidad local 
o regional. Las acciones en esta área pueden ser: 
Establecer lazos entre los distintos Estados 
miembros o las regiones de los distintos Estados 
miembros con el fin de intercambiar información. 
Creación de las fuentes de información necesarias 
(bases de datos incluidas) para permitir a los 
responsables de la política local acceder a la 
información sobre iniciativas locales efectivas. 
Prestar asistencia en la creación, quizás dentro de 
los centros de enseñanza existentes, de centros 
regionales de excelencia que funcionen como 
centros para la investigación en gestión local de 
la energía y las actividades de formación, y que 
dispongan de la experiencia necesaria para 
contribuir al desarrollo de soluciones en relación 
con recursos energéticos locales. 
20 
ISSN 0257-9545 
COM(96) 640 final 
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