TEXTOS APROBADOS
P5_TA(2003)0018
Acuerdo Euromediterráneo de Asociación CE/Líbano ***
Resolución legislativa del Parlamento Europeo sobre la propuesta de Decisión del Consejo relativa
a la celebración del Acuerdo Euromediterráneo de Asociación entre la Comunidad Europea y sus
Estados miembros, por una parte, y la República Libanesa, por otra (10820/2002 — COM(2002)
170 — C5-0395/2002 — 2002/0083(A VC))
(Procedimiento de dictamen conforme)
El Parlamento Europeo ,
— Vista la propuesta de Decisión del Consejo (COM(2002) 1 70),— Visto el proyecto de Acuerdo Euromediterráneo de Asociación entre la Comunidad Europea y sus
Estados Miembros, por una parte, y la República Libanesa, por otra (10820/2002),
— Vista la solicitud de dictamen conforme presentada por el Consejo de conformidad con el segundo
párrafo del apartado 3 del artículo 300, en conexión con el artículo 310 del Tratado CE
(C5-0395/2002),
— Vistos el artículo 86 y el apartado 7 del artículo 97 del Reglamento,— Vista la recomendación de la Comisión de Asuntos Exteriores, Derechos Humanos, Seguridad Común
y Política de Defensa (A5-0410/2002),
1. Emite dictamen conforme sobre la celebración del acuerdo;
2. Encarga a su Presidente que transmita la posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión así
como a los Gobiernos y Parlamentos de los Estados miembros y de la República Libanesa.
P5_TA(2003)0019
Acuerdo de Asociación con la República Libanesa
Resolución del Parlamento Europeo sobre la celebración de un Acuerdo de Asociación con la
República Libanesa
El Parlamento Europeo ,
— Vista la propuesta de Decisión del Consejo relativa a la firma, en nombre de la Comunidad Europea,
de un Acuerdo Euromediterráneo de Asociación entre la Comunidad Europea y sus Estados miembrosy la República Libanesa (COM(2002) 1 70),
— Visto el proyecto de Acuerdo Euromediterráneo de Asociación entre la Comunidad Europea y sus
Estados miembros, por una parte, y la República Libanesa, por otra,
— Vista su Posición de 1 6 de enero de 2003 sobre la propuesta de Decisión del Consejo relativa a la
celebración de un Acuerdo Euromediterráneo de Asociación entre la Comunidad Europea y sus Esta-
dos miembros, por una parte, y la República Libanesa, por otra (
1),
— Vista su Resolución de 12 de marzo de 1 998 sobre los prisioneros libaneses detenidos en Siria (2),
(1) P5_TA(2003)001 8
(2) DO C 104 de 6.4.1 998, p. 238.12.2.2004 ES C 38 E/307 Diario Oficial de la Unión Europea
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A. Considerando la estrecha relación que existe desde hace décadas entre la Unión Europea y el Líbano y
la importancia de las actuales relaciones políticas, económicas y culturales,
B. Consciente de la importancia que siempre ha tenido el Líbano y del papel que este país podría desem-
peñar en la búsqueda de una solución aceptable y duradera al conflicto en Oriente Próximo,
C. Considerando que la consolidación de la democracia ha permitido alcanzar la reconciliación de la
población del país, lo que constituía el objetivo más importante tras 1 6 años de guerra destructiva;esperando que la diversidad y el pluralismo de la sociedad libanesa se consideren como un funda-mento positivo en favor de la paz civil,
D. Considerando que la retirada de las tropas israelíes del sur del país en mayo de 2000, en aplicación de
la Resolución 425 (1978) del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, constituyó un paso ade-
lante en el proceso de normalización del país, aunque sigan pendientes de solución la situación en las
Granjas de Shebaa y el establecimiento de unas fronteras definitivas con Israel,
E. Celebrando la retirada de una parte de las tropas sirias y confiando en que las que siguen estacionadas
en el país lo abandonen también en el futuro en virtud de un acuerdo con el Gobierno del Líbano,
F. Considerando el artículo 2 del Acuerdo de Asociación, que dispone que el respeto de los principios
democráticos y de los derechos humanos fundamentales, tal y como se enuncian en la Declaración
Universal de los Derechos Humanos, inspira las políticas internas e internacionales de las Partes y
constituye un elemento fundamental del presente Acuerdo,
G. Considerando que todavía se da por desaparecidos a 1 7 000 ciudadanos libaneses y que sus familias
están consternadas por la falta de una respuesta de las autoridades sobre la suerte de sus familiares, ypidiendo a los países de la región afectados que busquen una solución al problema de los ciudadanosde los países vecinos detenidos ilegalmente,
H. Profundamente preocupado por la situación de precariedad en que se encuentran los más de 300 000
refugiados palestinos que viven en el Líbano,
I. Considerando el intercambio de correspondencia entre ambas partes sobre la cooperación en la lucha
contra el terrorismo que ha acompañado la firma del Acuerdo y por el que ambas partes se compro-
meten a cooperar en la prevención y el castigo de acciones terroristas, en particular mediante la plena
aplicación de la Resolución 1373 (2001) del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, a intercam-biar información sobre grupos terroristas y sus redes de apoyo y sobre los recursos y métodos utili-zados contra el terrorismo, así como a compartir sus experiencias en la prevención del terrorismo,
J. Considerando la enorme deuda nacional actual y los intereses sobre el reembolso de la misma, que
absorben una gran parte de los ingresos públicos,
K. Felicitándose de los resultados de la Conferencia de Donantes celebrada en París el 23 de noviembre de
2002,
L. Considerando que en el nuevo Acuerdo se hace una referencia demasiado general al control parlamen-
tario del mismo y que la creación de una asamblea parlamentaria euromediterránea aumentaría la
participación parlamentaria en el seguimiento de los acuerdos de asociación euromediterráneos,
1. Acoge con satisfacción la propuesta del Consejo de celebrar un Acuerdo Euromediterráneo de Aso-
ciación con el Líbano y confía en que este Acuerdo ayudará a mejorar la situación política, económica y
social de este país;
2. Pide al Gobierno libanés que someta a su Parlamento la cuestión de las tropas sirias establecidas en el
país en virtud de un acuerdo con el Gobierno libanés, teniendo en cuenta las resoluciones de las Naciones
Unidas a este respecto, en particular la Resolución 520 (1 982) del Consejo de Seguridad, con objeto de
llegar a un acuerdo sobre la retirada del Líbano de todas las tropas que no pertenecen a este país, en elpleno respeto de su soberanía, su integridad territorial, su unidad y su independencia política;C 38 E/308 ES 12.2.2004 Diario Oficial de la Unión Europea
Jueves, 16 de enero de 2003
3. Afirma de nuevo que el respeto de los derechos humanos constituye un elemento esencial del nuevo
Acuerdo de Asociación, que debe ser aplicado y vigilado de cerca a fin de fomentar realmente el respeto delos derechos humanos en el Líbano;
4. Insta a las autoridades libanesas a que den una señal positiva en este sentido mediante la abolición de
la pena de muerte, la ratificación de la Convención contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles,
Inhumanos o Degradantes, la firma del Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional, el inicio de la
reforma del sistema jurídico, la fijación de unos límites claros y definidos en las competencias de la juris-dicción militar, la resolución del problema de las personas desaparecidas y la cooperación con todos losorganismos de las Naciones Unidas que trabajan en el ámbito de los derechos humanos;
5. Considera la libertad de expresión y asociación como piedra angular de una sociedad democrática;
recuerda que implica, en particular, la libertad de la prensa, con independencia del soporte (papel, radio,televisión, etc.) utilizado para divulgar la información, y subraya la necesidad de ampliar su ámbito deaplicación efectiva y de evitar cualquier tipo de discriminación por razones políticas; expresa su preocupa-ción por la imposición del cierre del canal de televisión MTV el 4 de septiembre de 2002 y por el acoso alos periodistas que se muestran críticos con las autoridades libanesas;
6. Se compromete a cooperar con el Parlamento libanés en el establecimiento de unos procedimientos
que permitan un diálogo político regular, también en el marco del artículo 2 del acuerdo, e insta al
Consejo y a la Comisión a que establezcan procedimientos combinados para la evaluación y aplicación
regular de los principios establecidos en el artículo 2; dichos procedimientos comunes deberán tener en
cuenta las opiniones de la sociedad civil libanesa;
7 . Pide a la Comisión que reconsidere sus prioridades sobre el Líbano incluyendo las cuestiones relacio-
nadas con los derechos humanos en el programa indicativo nacional 2002-2004, y que inicie una coo-
peración inmediata en este ámbito respaldando a la sociedad civil y a las ONG independientes a través delprograma MEDA;
8. Expresa su apoyo al programa de reformas económicas emprendido por el Primer Ministro Hariri y
confía en que estas reformas mejorarán la posición del Líbano en la economía regional e internacional;
pide a los Estados miembros que tomen en consideración el enorme problema de la deuda pública al que
se enfrentan las autoridades libanesas;
9. Insta a las autoridades libanesas y al Consejo y a la Comisión a que aprovechen el diálogo político
creado por el nuevo acuerdo incluyéndolo en el marco del desarrollo de la cooperación regional con todoslos socios euromediterráneos, a fin de desempeñar conjuntamente un papel anticipativo en la zona de
Oriente Próximo que permita lograr una paz justa, global y duradera que ponga fin al conflicto de la
zona, de conformidad con las Resoluciones pertinentes de las Naciones Unidas, y favoreciendo así eldesarrollo social y económico del Líbano;
10. Acoge con satisfacción la referencia a las relaciones interparlamentarias, que se mencionan de
manera explícita en el apartado 2 del artículo 5 del nuevo acuerdo, y reitera que este diálogo debe cele-brarse especialmente en el marco de la Asamblea Parlamentaria Euromediterránea, cuya creación se aprobó
en abril de 2002 en la reunión ministerial euromediterránea de Valencia y cuya tarea principal debería ser
el seguimiento y el control parlamentario de los Acuerdos Euromediterráneos de Asociación; pide, enconsecuencia, al Consejo que establezca lo antes posible esta Asamblea Parlamentaria Euromediterráneaen estrecho contacto con los Parlamentos implicados;
1 1. Considera entretanto que la participación de los representantes del Parlamento libanés en el Foro
Parlamentario Euromediterráneo es de suma importancia; pide, en este sentido, al Parlamento libanés que
participe activamente en el V Foro Parlamentario Euromediterráneo que se celebrará en Creta en marzo de
2003;
12. Expresa su preocupación ante los episodios periódicos de tensión en la frontera entre el Líbano e
Israel y pide a ambas partes que eviten toda medida que pueda perjudicar la estabilidad regional;
13. Acoge con satisfacción el fuerte compromiso del Líbano en lo que atañe a la aplicación de la
Resolución 1373 (2001) del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas y a la congelación de los bienesde los grupos terroristas, y pide al Consejo y a la Comisión que incluyan una cláusula antiterrorista decontenido similar en todos los futuros acuerdos de este tipo, tal y como se decidió en el Consejo Europeode Sevilla; pide al Gobierno libanés que se mantenga alerta frente a posibles acciones de grupos armadosque operan a lo largo de la frontera con Israel;12.2.2004 ES C 38 E/309 Diario Oficial de la Unión Europea
Jueves, 16 de enero de 2003
14. Acoge con satisfacción el objetivo declarado de establecer una Zona de Libre Comercio durante un
período transitorio no superior a 12 años tras la entrada en vigor del acuerdo;
15. Apoya la determinación de la Unión Europea de asistir al Líbano en la reestructuración económica
del país, en particular en la modernización de la gestión aduanera, la legislación sobre competencia, elfomento del comercio y el refuerzo de la administración comercial necesaria para aplicar el acuerdo ypara preparar al país para su adhesión a la OMC, para mejorar las agencias de la propiedad intelectual ypara otros ámbitos conexos, tales como las reformas administrativas y las políticas de lucha contra lacorrupción;
1 6. Acoge con satisfacción las disposiciones del acuerdo relativas al diálogo y a la cooperación sobre
asuntos sociales y culturales;
17 . Insta a las partes a que celebren un acuerdo bilateral de readmisión, como el citado en el artículo 69
del Acuerdo de Asociación, que debería abarcar también la readmisión de nacionales de terceros países;
18. Pide a las dos partes del Acuerdo de Asociación que se comprometan a cooperar y a utilizar todos
los instrumentos de que dispongan para abordar los problemas causados por la inmigración ilegal;
19. Está convencido de que las autoridades del Líbano respetarán escrupulosamente sus compromisos
en materia de cooperación judicial y de respeto del Estado de Derecho incluidos en el Acuerdo de Asocia-ción, así como las normas internacionales sobre blanqueo de capitales, sobre lucha contra la delincuenciaorganizada y las drogas ilegales y sobre cuestiones relacionadas con la migración y la readmisión denacionales del Líbano y de terceros países;
20. Constata la existencia de importantes superficies destinadas al cultivo de plantas que sirven para la
producción de drogas ilícitas y pide a las autoridades libanesas que erradiquen con extrema firmeza esetipo de cultivos;
21. Acoge con satisfacción los esfuerzos realizados por el Líbano para acoger temporalmente a los
refugiados palestinos; pide a la comunidad internacional que incremente sus esfuerzos en la región en lo
que se refiere al problema de los refugiados palestinos; insta a la Unión Europea y a las autoridades
libanesas a que apliquen el nuevo Acuerdo de Asociación de manera que pueda también resultar benefi-cioso para los cientos de miles de palestinos que viven en condiciones difíciles dentro del propio país; pide
a las autoridades libanesas que ratifiquen la Convención de Ginebra sobre el Estatuto de los Refugiados,
que pongan fin a cualquier posible discriminación contra los refugiados y los solicitantes de asilo, quegaranticen la protección de las personas amenazadas de expulsión y que faciliten la integración de todosaquellos que lo deseen;
22. Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución al Consejo, a la Comisión, al Gobierno
y al Parlamento de la República Libanesa.
P5_TA(2003)0020
Dimensión Septentrional — Nuevo Plan de Acción 2004-2006
Resolución del Parlamento Europeo sobre la Dimensión Septentrional — Nuevo Plan de Acción
2004-2006
El Parlamento Europeo ,
— Vista su Resolución de 4 de mayo de 1 999 sobre la Comunicación de la Comisión relativa a una
dimensión septentrional para las políticas de la Unión (1),
— Visto el Plan de Acción de la Comisión sobre la Dimensión Septentrional, relativo a las políticas
exteriores y transfronterizas de la Unión para 2000-2003,
(1) DO C 279 de 1.10.1 999, p. 31.C 38 E/310 ES 12.2.2004 Diario Oficial de la Unión Europea
Jueves, 16 de enero de 2003