COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
C0M(90) 175 final 
Bruselas, 22 de mayo de 1990 
Propuesta de 
DIRECTIVA DEL CONSEJO 
por la que se modifican la Directiva 72/461/CEE relativa a 
problemas de política sanitaria en materia de intercambios comunitarios 
de carnes frescas y la Directiva 72/462/CEE relativa a los problemas 
sanitarios y de policía sanitaria en las Importaciones de 
animales de las especies bovina y porcina y de carnes 
frescas o productos cárnicos procedentes de 
terceros países 
(presentada por la Comisión) 
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EXPOSICIÓN DE MOTIVOS 
El Tribunal de Justicia, en su sentencia de 16 de noviembre de 1989 
(Asunto na 131/87 - Comisión de las Comunidades Europeas contra Consejo 
de las Comunidades Europeas), anuló la Directiva 87/64/CEE del Consejo, 
de 30 de diciembre de 1986, por la que se modifican la Directiva 
72/461/CEE, relativa a problemas de política sanitaria en materia de 
intercambios comunitarios de carnes frescas, y la Directiva 72/462/CEE, 
relativa a los problemas sanitarios y de policía sanitaria en las 
importaciones de animales de las especies bovina y porcina y de carnes 
frescas procedentes de terceros países. A petición de la Comisión, el 
Tribunal decidió que dicha Directiva se incluía dentro del ámbito de 
aplicación del artículo 43 del Tratado y que su adopción por el Consejo 
en virtud de los artículos 100 y 113 era improcedente. 
Se propone al Consejo que adopte una Directiva de idéntico contenido pero 
fundamentada en el artículo 43 del Tratado. 
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Propuesta de 
DIRECTIVA DEL CONSEJO 
por la que se modifican la Directiva 72/461/CEE relativa 
a problemas de política sanitaria en materia de intercambios 
comunitarios de carnes frescas y la Directiva 72/462/CEE 
relativa a los problemas sanitarios y de policía sanitaria en 
las importaciones de animales de las especies bovina y porcina y 
de carnes frescas o productos cárnicos procedentes de terceros países 
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y, en 
particular, su articulo 43, 
Vista la propuesta de la Comisión^1), 
Visto el dictamen del Parlamento Europeo^2), 
Visto el dictamen del Comité Económico y Social ^\ 
Considerando que la Directiva 72/461/CEE del Consejo^4), cuya última 
modificación la constituye la Directiva 89/662/CEE(5^, fija los 
requisitos sanitarios que deben reunir los animales de los que provienen 
las carnes frescas que se destinan a los intercambios intracomunitarios; 
que la Directiva 72/462/CEE del Consejo^6), cuya Ultima modificación la 
constituye la Directiva 89/662/CEE, fija los requisitos sanitarios y de 
policía sanitaria aplicables a la importación de animales de las especies 
bovina y porcina y de carnes frescas o productos cárnicos procedentes de 
terceros países; 
(1) DO na C 
(2) DO na C 
(3) DO na C 
(4) DO na L 302 de 31.12.1972, p. 24. 
(5) DO na L 395 de 30.12.1989, p. 13. 
(6) DO nfi L 302 de 31.12.1972, p. 28. 
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Considerando que tanto las glándulas y órganos como la sangre entran en 
el ámbito de aplicación de las mencionadas Directivas; que las industrias 
farmacéuticas de los Estados miembros requieren grandes cantidades de 
glándulas, órganos y sangre para garantizar la disponibilidad de 
extractos y enzimas utilizados en medicina humana y veterinaria; 
Considerando que es conveniente por ello otorgar a los Estados miembros 
la facultad de autorizar con mayor liberalidad las importaciones 
procedentes de terceros países que consistan en glándulas, órganos y 
sangre destinados a la industria farmacéutica; que, con el fin de que 
estas materias primas se utilicen de manera adecuada y únicamente para 
los fines previstos, procede que la autorización sólo se conceda cuando 
se cumplan determinados requisitos que se determinarán con arreglo a un 
procedimiento comunitario; 
Considerando que, a fin de mantener la preferencia comunitaria, conviene 
aplicar las mismas facilidades a los intercambios intracomunitarios de 
glándulas y órganos, así como de sangre, destinados a la industria 
farmacéutica, siempre que se cumplan determinados requisitos mínimos que 
garanticen que dichas materias primas serán utilizadas de manera adecuada 
y únicamente para los fines previstos; 
Considerando que el Tribunal de Justicia, en su sentencia de 16 de 
noviembre de 1989 en el Asunto na 131/87 ha anulado la Directiva 
87/64/CEE del Consejo^7), que regulaba las materias mencionadas; que, 
por lo tanto, es necesario adoptar una nueva Directiva con una base 
jurídica adecuada; 
Considerando que, habida cuenta de esta situación, puede mantenerse el 
piazo de transposición establecido en la Directiva 87/64/CEE, 
HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA: 
(7) DO na L 34 de 5.2.1987, p. 52 
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Artículo 1 
En el articulo 3 de la Directiva 72/461/CEE se añadirá la letra 
siguiente: 
"d) Sin embargo, hasta el 31 de diciembre de 1996 y dentro del respeto 
de las letras a), b) y c), no obstante lo dispuesto en el artículo 
8 bis, los Estados miembros podrán, al amparo de una autorización 
concedida por sus autoridades veterinarias, autorizar la 
introducción en su territorio de glándulas y órganos, así como de 
sangre, en calidad de materias primas destinadas a la industria de 
transformación farmacéutica. 
Además, dicha autorización estará supeditada al cumplimiento de las 
disposiciones relativas a la identidad de las materias mencionadas, 
a su embalaje, condiciones de transporte, depósito, mantenimiento y 
transformación, asi como las relativas a la eliminación del 
embalaje, del acondicionamiento y de los residuos de la 
transformación, a fin de eliminar todo peligro para la salud 
pública y la de los animales, 
Articulo 2 
En el articulo 16 de la Directiva 72/462/CEE, el texto actual pasará a 
ser el apartado 1 y se añadirá el apartado siguiente: 
"2. Sin embargo, los Estados miembros podrán autorizar hasta el 31 de 
diciembre de 1996 la importación de glándulas y órganos, así como 
de sangre, en calidad de materias primas destinadas a la industria 
de transformación farmacéutica, procedentes de terceros países que 
figuren en la lista establecida en aplicación del apartado 1 del 
artículo 3 y que no sean objeto de una prohibición. 
Los requisitos generales que deberán cumplirse para efectuar dichas 
importaciones se fijarán con arreglo al procedimiento establecido 
en el artículo 30. 
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Con arreglo al procedimiento establecido en el artículo 29, podrá 
autorizarse a los Estados miembros para importar las mencionadas 
materias primas procedentes de terceros países que no figuren en la 
lista contemplada en el párrafo primero, con sujeción a unas 
condiciones que tengan en cuenta la situación sanitaria específica 
de los terceros países de que se trate. 
Los requisitos relativos a dichas importaciones, fijados con 
arreglo a los procedimientos contemplados en los párrafos segundo y 
tercero, no deberán en ningún caso ser más favorables que los 
aplicables a los intercambios intracomunitarios." 
Artículo 3 
El Consejo, basándose en un informe de la Comisión, acompañado de 
eventuales propuestas, procederá antes del 1 de julio de 1995 a un nuevo 
examen de las excepciones previstas en la letra d) del artículo 3 de la 
Directiva 72/461/CEE y en el apartado 2 del artículo 16 de la Directiva 
72/462/CEE. 
Art ícu I o 4 
Los Estados miembros adoptarán las disposiciones legales, reglamentarias 
y administrativas necesarias para cumplir la presente Directiva, a más 
tardar, el 1 de enero de 1988. Informarán de ello inmediatamente a la 
Com i s i ón. 
Art¡culo 5 
Los destinatarios de la presente Directiva serán los Estados miembros. 
Hecho en Bruselas, 
Por el Consejo 
El Presidente 
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Task Force PME 
FICHE D'IMPACT SUR LA COMPETITIVITE ET L'EMPLOI 
I. - Quelle est la justification principale de la mesure ? 
La Cour a annulé la directive 87/64/CEE du Conseil, sur requête de la 
CornuIssion (base Juridique erronée). La proposition quant au contenu 
est Identique à celui de la directive annulée. 
I. Caractéristiques des entreprises concernées. En particulier 
a) Y a-t-ll un grand nombre de PME ? 
NON 
b) Note-t-on des concentrations dans des réglons 
I) éllglbles aux aides régionales des Etats membres ? 
NON 
II) élIglbles au Feder ? 
NON 
II. Quelles sont les obligations Imposées directement aux entreprises ? 
NON 
IV. Quelles sont les obligations susceptibles d'être Imposées Indirectement 
aux entreprises via les autorités locales ? 
Le transport, entreposage ... etc.... des glandes et organes, y compris 
le sang des espèces animales concernées destinés à l'industrie 
iphnnaceut1 que sont soumis à des règles strictes. 
V. Y a—t—II des mesures spéciales pour les PME ? Lesquelles ? 
NON 
VI Quel est l'effet prévisible 
a) sur la compétitivité des entreprises . 
FAVORABLE 
b) sur I'emploi 
VII. Les partenaires sociaux ont-Ils été consultés NON - Quels sont leurs 
avis? 

ISSN 0257-9545 
COM(90) 175 final 
DOCUMENTOS 
ES 03 il 
N° de catálogo : CB-CO-90-228-ES-C 
ISBN 92-77-60516-2 
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