DICTAMEN DE LA COMISION con arreglo a la letra c) del apartado 2 del artículo 251 del Tratado CE, sobre las enmiendas del Parlamento europeo a la posición común del Consejo sobre la propuesta de DIRECTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por la que se modifica la Directiva 95/18/CE, sobre concesión de licencias a las empresas ferroviarias

POR EL QUE SE MODIFICA LA PROPUESTA DE LA COMISION con arreglo al apartado 2 del artículo 250 del Tratado CE)

1. Antecedentes de la propuesta

El 22 de julio de 1998 la Comisión aprobó una propuesta de Directiva del Consejo [1] por la que se modifica la Directiva 95/18/CE, sobre concesión de licencias a las empresas ferroviarias [2].

[1] COM(1998) 480 final, 22.07.1998.

[2] DO L 143 de 27.6.1995, p. 70.

La propuesta tenia como finalidad ampliar el ámbito de aplicación de la Directiva para establecer la igualdad de condiciones entre las empresas ferroviarias europeas.

El Parlamento Europeo aprobó la propuesta de la Comisión en su sesión plenaria del 15 de septiembre de 1999.

El Comité Económico y Social adoptó su dictamen el 26 de mayo de 1999 [3].

[3] DO C 209 de 22.7.1999, p. 22.

El 25 de noviembre de 1999 [4] la Comisión adoptó una propuesta modificada tras la primera lectura del Parlamento Europeo.

[4] COM(1999) 616 final, 25.11.1999.

En su sesión del 9 y 10 de diciembre de 1999 el Consejo alcanzó un acuerdo político sobre la propuesta con vistas a la adopción de una posición común.

En su sesión del 28 de marzo de 2000, el Consejo adoptó la posición común [5], que se presentó al Parlamento Europeo en su sesión plenaria del 13 de abril de 2000.

[5] DO C 178 de 27.6.2000, p. 23.

En su sesión plenaria del 5 de julio de 2000, el Parlamento aprobó la posición común sujeta a una enmienda.

2. Antecedentes de la propuesta de la Comisión

Nota: La propuesta objeto de la presente Comunicación forma parte del llamado "paquete de infraestructuras" y consiste en una propuesta de Directiva del Consejo [6] que modifica la Directiva 91/440/ CEE sobre el desarrollo de ferrocarriles comunitarios [7], una Directiva del Consejo que modifica la Directiva 95/18/CE sobre concesión de licencias a empresas ferroviarias [8] y una propuesta de Directiva del Consejo relativa a la adjudicación de la capacidad de infraestructura ferroviaria, aplicación de cánones por su utilización y certificación de la seguridad.

[6] COM(1998) 480 final, 22.07.1998.

[7] Directiva 91/440/CEE del Consejo de 29 de julio de 1991, DO L 237 de 24.8.1991, p. 25.

[8] DO L 143 de 27.6.1995, p. 70.

La Comisión opina que debido al hecho de que algunos Estados miembros han ampliado los derechos de acceso más allá de los requisitos del artículo 10 de la Directiva 91/440/ CEE, es necesario asegurar un trato justo, transparente y no discriminatorio para todas las empresas ferroviarias que pueden operar en este mercado, ampliando los principios de concesión de licencias a todas las empresas ferroviarias. Este paso también es necesario para lograr la igualdad de condiciones.

Por lo tanto, la Directiva modificada será aplicable a todas las empresas ferroviarias siempre que no se limiten, debido a las características de la red que están utilizando o a sus objetivos económicos, a operaciones de transporte de carácter puramente local.

Por lo que respecta a la enmienda 24 (apartado 7 del artículo 1, que se refiere al artículo 12), la Comisión desea hacer constar que puede aceptarla, ya que coincide con el propósito global del artículo 12, que es recordar que hay varias normas (nacionales) aplicables y, gracias a la enmienda propuesta, siempre cabe informar a la Comisión sobre una situación concreta en un Estado miembro. Así pues, corresponde a la Comisión establecer si el seguimiento apropiado de dicha información conduce a un procedimiento de infracción o a otra medida.

3. Conclusión

La Comisión puede aceptar la enmienda a la Posición Común adoptada por el Parlamento Europeo en su sesión plenaria de 5 de julio de 2000.

En consecuencia, la Comisión modifica su propuesta con arreglo al apartado 2 del artículo 250 del Tratado CE.