Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO relativa a la clausura de las consultas celebradas con la República de Guinea Bissau de conformidad con lo dispuesto en el artículo 366 bis del Cuarto Convenio ACP-CE

(presentada por la Comisión)

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

A raíz de los hechos acaecidos en Guinea Bissau los días 6 y 7 de mayo de 1999, la Unión Europea hizo pública una declaración condenando el recurso a la fuerza, la destitución del Presidente democráticamente elegido violando el Acuerdo de Abuja, así como los ataques lanzados contra misiones diplomáticas.

El artículo 5 del Convenio de Lomé presenta el respeto de los derechos humanos, de los principios democráticos y del Estado de derecho como la base de las relaciones entre los Estados ACP y la Comunidad.

La Unión pidió en consecuencia a los distintos agentes de la vida política de Guinea Bissau:

que obraran en pro de la reconciliación nacional, la reconstrucción y el desarrollo;

que reactivaran la democratización sobre la base de la constitución nacional;

que tomaran las disposiciones necesarias para organizar elecciones presidenciales y legislativas libres y regulares en noviembre de 1999.

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 366 bis del Convenio de Lomé, aplicado mediante la Decisión 1999/214/CE del Consejo, de 11 de marzo de 1999, el Consejo decidió el 19 de julio de 1999, a propuesta de la Comisión, invitar a Guinea Bissau a celebrar consultas con el fin de examinar a fondo la situación, destacar la importancia que concede la Unión Europea al respeto de los elementos esenciales a los que se refiere el artículo 5 del Convenio y conocer las intenciones de Guinea Bissau a este respecto.

Estas consultas se celebraron en Bruselas el 26 de julio de 1999, en una atmósfera franca y constructiva.

En nombre de la Unión Europea, el Presidente del COREPER hizo una declaración que apelaba:

al restablecimiento del Estado de derecho: liberación de los presos políticos, libertad de expresión, funcionamiento e independencia del sistema judicial;

a la reinstauración de las instituciones;

al respeto del calendario electoral;

a la separación efectiva de los poderes civil y militar.

Ante esta apelación, la Delegación de Guinea Bissau, encabezada por el Primer Ministro, Sr. Fadul, proporcionó informaciones sobre la situación del país, a raíz de las cuales la Presidencia de la Unión constató que:

se respetaban la Constitución y los derechos humanos;

los miembros del Ejército detenidos tras los acontecimientos de los días 6 y 7 de mayo de 1999 habían sido procesados o liberados;

las instituciones del Estado funcionaban y se habían efectuado algunos nombramientos para los puestos clave;

los partidos políticos y los medios de comunicación actuaban sin ninguna restricción;

la Asamblea Nacional se reunía y seguía siendo el centro del debate político;

la Junta Militar tenía intención de aplicar una estrategia de vuelta a los cuarteles y de no injerencia en la vida económica y política;

la preparación de las elecciones legislativas y presidenciales seguía su curso en función de la fecha prevista, es decir, el 28 de noviembre de 1999.

Al final de estas consultas, la Presidencia de la Unión saludó los esfuerzos realizados por el Gobierno de Guinea Bissau de cara al restablecimiento del Estado de derecho, la separación efectiva de poderes, la reinstauración de las instituciones y el respeto del calendario electoral.

También tomó nota del compromiso de las autoridades de Guinea Bissau de proseguir sin descanso los esfuerzos iniciados, así como de su disposición a informar a la Unión Europea de los resultados de estos esfuerzos, destacando al mismo tiempo que seguiría de cerca la evolución de la situación en Guinea Bissau y velaría por el cumplimiento de los compromisos asumidos por las autoridades de transición, preliminares a la normalización de las relaciones de cooperación de la Unión Europea con este país.

En vista de lo anterior, y de conformidad con lo dispuesto en los artículos 5 y 366 bis del Convenio de Lomé, así como en el artículo 2 de la Decisión 1999/214/CE del Consejo, la Comisión propone al Consejo que decida:

clausurar las consultas celebradas con la República de Guinea Bissau y considerar la carta que va a dirigirse a las autoridades de este país, cuyo texto figura en anexo de la propuesta de decisión del Consejo, como parte de esta decisión.

Propuesta de

DECISIÓN DEL CONSEJO

relativa a la clausura de las consultas celebradas con la República de Guinea Bissau de conformidad con lo dispuesto en el artículo 366 bis del Cuarto Convenio ACP-CE

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,

Visto el Cuarto Convenio ACP-CE [1], modificado por el Acuerdo firmado en Mauricio el 4 de noviembre de 1995 [2],

[1] DO L 229, de 17.8.1991, p. 3.

[2] DO L 156, de 29.5.1998, p. 3.

Vista la Decisión 1999/214/CE del Consejo, de 11 de marzo de 1999, relativa al procedimiento de aplicación del artículo 366 bis del Cuarto Convenio ACP-CE [3], y , en particular, su artículo 2,

[3] DO L 75 de 20.3.1999, p. 32

Vista la propuesta de la Comisión [4] ,

[4] DO C

Considerando lo siguiente:

(1) Tras los acontecimientos que tuvieron lugar en Guinea-Bissau los días 6 y 7 de mayo de 1999, la Unión Europea, en su declaración de 18 de mayo de 1999, condenó el uso de la fuerza, la destitución del Presidente elegido democráticamente, en violación del Acuerdo de Abuja, y los ataques realizados contra las misiones diplomáticas.

(2) El Consejo decidió el 19 de julio de 1999, con arreglo al artículo 1 de la Decisión 1999/1214/CE, celebrar consultas con Guinea Bissau, en aplicación de lo dispuesto en el artículo 366 bis del Cuarto Convenio ACP-CE.

(3) Se celebraron consultas en una atmósfera franca y constructiva el 26 de julio de 1999, con ocasión de las cuales el Gobierno de Guinea Bissau expuso las medidas que ya había adoptado, o que se proponía adoptar, a fin de responder a las expectativas formuladas por la Unión Europea en su Declaración de 18 de mayo de 1999.

(4) El Gobierno de Guinea Bissau realiza esfuerzos de cara al restablecimiento del Estado de Derecho, la separación efectiva de poderes, la reinstauración de las Instituciones y el respeto del calendario de las elecciones legislativas y presidenciales.

(5) El Gobierno de Guinea Bissau se ha comprometido a proseguir sin descanso los esfuerzos iniciados, y se ha mostrado dispuesto a informar a la Unión Europea de los resultados de aquellos.

(6) Conviene pues clausurar las consultas.

HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:

Artículo 1

Se clausuran las consultas celebradas con la República de Guinea Bissau, de conformidad con lo dispuesto en el apartado 2 del artículo 366 bis del Cuarto Convenio ACP-CE.

Artículo 2

El destinatario de la carta que figura en el Anexo, y que forma parte integrante de la presente Decisión, es el Gobierno de Guinea Bissau.

Artículo 3

Los destinatarios de la presente Decisión serán los Estados miembros.

Hecho en Bruselas, el

Por el Consejo

El Presidente

ANEXO

Carta dirigida al Gobierno de Guinea Bissau

Fiel a su compromiso con los principios que inspiran el artículo 5 del Cuarto Convenio ACP-CE (Convenio de Lomé IV), la Unión Europea ha condenado públicamente el uso de la violencia en Guinea Bissau durante los días 6 y 7 del pasado mes de mayo.

En vista de la naturaleza de estos acontecimientos, el Consejo de la Unión decidió el 19 de julio de 1999 celebrar consultas con Guinea Bissau en virtud del artículo 366 bis del Convenio, con el fin examinar a fondo la situación, destacar la importancia que concede la Unión Europea al respeto de los elementos esenciales a los que se refiere el artículo 5 del Convenio y conocer las intenciones de Guinea Bissau a este respecto.

Estas consultas coincidieron con el deseo expresado por el Gobierno de Guinea Bissau de entablar un diálogo que permitiera normalizar, cuanto antes, las relaciones con la Unión Europea.

Durante estas consultas, que tuvieron lugar el 26 de julio de 1999, la Unión Europea saludó los esfuerzos realizados por el Gobierno de unidad nacional de cara al restablecimiento del Estado de Derecho, la separación efectiva de poderes, la reinstauración de las Instituciones y el respeto del calendario electoral.

La Unión Europea tomó nota asimismo del compromiso del Gobierno de Guinea Bissau de proseguir sin descanso los esfuerzos iniciados, así como de su disposición a informar a la Unión Europea de los resultados de estos esfuerzos.

En vista de lo anterior, el Consejo de la Unión decidió clausurar las consultas celebradas de conformidad con lo dispuesto en el artículo 366 bis del Convenio de Lomé.

La Unión Europea seguirá de cerca la evolución de la situación en Guinea Bissau y velará por el cumplimiento de los compromisos asumidos por el Gobierno de transición.

Por el Consejo Por la Comisión