Dictamen del Comité Económico y Social sobre la «Propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a los equipos terminales de telecomunicación y los equipos de estaciones terrenas de comunicación por satélite, incluido el reconocimiento mutuo de su conformidad»

(96/C 204/02)

El 14 de marzo de 1996, de conformidad con el artículo 100 A del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, el Consejo decidió consultar al Comité Económico y Social sobre la propuesta mencionada.

La Sección de Industria, Comercio, Artesanía y Servicios, encargada de preparar los trabajos en este asunto, aprobó su dictamen el 3 de abril de 1996 (Ponente: Sr. Mobbs).

En su 335° Pleno (sesión del 24 de abril de 1996), el Comité Económico y Social ha aprobado por 100 votos a havor, un voto en contra y cuatro abstenciones, el presente dictamen.

1. Introducción

En 1987 la Comisión decidió que se procediera a la codificación constitutiva de los actos jurídicos, como máximo tras su décima modificación, subrayando que se trataba de una medida mínima y que era preciso efectuar la codificación a la mayor brevedad.

Dado que no se ha aportado ninguna modificación sustantiva a los actos sujetos a codificación oficial, el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión convinieron en diciembre de 1994 que se podría acelerar el procedimiento seguido para codificar los actos jurídicos.

La propuesta de la Comisión se acoge a este procedimiento, y funde en una sola Directiva la:

Directiva 91/263/CEE del Consejo, de 29 de abril de 1991, sobre equipos terminales de telecomunicación y los equipos de estaciones terrenas y de comunicaciones por satélite, incluido el reconocimiento mutuo de su conformidad, y la

Directiva 93/97/CEE del Consejo, de 29 de Octubre de 1993, por la que se completa la Directiva 91/263/CEE en lo relativo a los equipos de estaciones terrenas y de comunicaciones por satélite.

2. Observaciones generales

El Comité acoge con satisfacción todas las medidas que simplifican los textos y leyes comunitarias para facilitar una mejor y más clara comprensión.

La Comisión declara que sólo se han realizado las modificaciones requeridas por la codificación. Sin embargo, un examen del texto indica que, por problemas de traducción, por errores de imprenta o en aras de una mayor claridad, se han modificado algunos términos, con un considerable efecto en su significado. Esta circunstancia se ha discutido con la Comisión, que, en términos generales, se ha mostrado de acuerdo. Por consiguiente, el Comité estima que la Comisión debe revisar el texto.

3. Observaciones específicas

3.1. Artículo 7

3.1.1. Algunos Estados miembros ya han realizado la transposición de la Directiva 91/263/CEE al Derecho nacional, tomando su artículo 6 al pie de la letra. Por consiguiente, estos Estados miembros permitirán que, con arreglo al artículo 11, se aplique sólo el marcado «CE» a los equipos terminales que se han autorizado tras declarar su conformidad con el tipo de acuerdo con una reglamentación técnica común. Esto no constituye un modo alternativo de cumplir con los requisitos esenciales recogidos en las letras c), d), e), f) y g) del artículo 5.

3.1.2. Posteriormente, la Comisión ha clarificado su interpretación del artículo 6. Según esta interpretación, el marcado tal como se entiende en el artículo 11 puede aplicarse a equipos terminales que cumplan con las disposiciones sobre normas armonizadas antes de que éstas se conviertan en reglamentaciones técnicas comunes (o, naturalmente, si nunca se convierten en tales).

3.1.3. Esto ha creado una dis0crepancia entre los Estados miembros; en efecto, los que han realizado una pronta transposición de la Directiva avalada por la Comisión se hallan en desventaja respecto a los que han realizado la transposición después de que la Comisión haya aportado sus clarificaciones. Así, algunos Estados miembros están en situación de conceder autorizaciones «europeas» de conformidad con la Directiva antes que otros (cuya legislación nacional deja fuera esa posibilidad).

3.1.3.1. La Comisión ha manifestado que publicará una declaración en el Diario Oficial.

3.1.4. El Comité recomienda que, dado que tal declaración no es jurídicamente vinculante, la Comisión tome con prontitud las medidas legales apropiadas que permitan a los Estados miembros afectados modificar su legislación nacional.

3.2. Artículo 31

3.2.1. El Comité recomienda que a la mayor brevedad posible se vuelva a emitir la Directiva 89/336 sobre compatibilidad electromagnética con el fin de evitar confusiones acerca de la derogación del apartado 4 del artículo 10, tal como se establece en el apartado 4 del artículo 9 de la Directiva 91/263.

Hecho en Bruselas, el 24 de abril de 1996.

El Presidente

del Comité Económico y Social

Carlos FERRER