Informe del revisor independiente sobre las cuentas del Tribunal de Cuentas relativas al ejercicio 2002

(2003/C 259/01)

NOTA A LOS LECTORES

Sin perjuicio de las disposiciones del artículo 248 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea que confieren al Tribunal de Cuentas la responsabilidad del control de la totalidad de los ingresos y gastos de la Comunidad, así como de las disposiciones del artículo 276 de dicho Tratado relativas a la aprobación de la gestión, el Tribunal de Cuentas hace, desde el cierre del ejercicio 1987, verificar anualmente las cuentas de su gestión administrativa interna por un revisor independiente.

Los informes que el revisor independiente del Tribunal de Cuentas preparó sobre las cuentas de los ejercicios 1987 a 1991 del Tribunal sólo se enviaron al Presidente de la Comisión de Control Presupuestario del Parlamento Europeo.

De conformidad con la decisión tomada por el Pleno del Tribunal de Cuentas en su sesión de 8 de julio de 1993, los informes del revisor independiente se publican en el Diario Oficial de la Unión Europea, a partir del ejercicio 1992.

Por el Tribunal de Cuentas

Juan Manuel Fabra Vallés

Presidente

ÍNDICE

>SITIO PARA UN CUADRO>

Certificado sobre la regularidad y la exactitud de los estados financieros cerrados a 31 de diciembre de 2002

A los miembros del Tribunal de Cuentas Europeo

De acuerdo con el mandato recibido del Tribunal de Cuentas Europeo, hemos examinado:

- los datos contables que el Tribunal de Cuentas Europeo ha transmitido a la Comisión para ser integrados en la cuenta de gestión y el balance financiero de las Comunidades Europeas correspondientes al ejercicio 2002,

- los estados financieros del Tribunal de Cuentas Europeo cerrados a 31 de diciembre de 2002, que son el resultado de dichos datos contables y que han sido preparados para su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.

Los datos contables y los estados financieros son responsabilidad del Tribunal de Cuentas Europeo. Nuestra responsabilidad consiste en emitir un dictamen, basado en nuestros trabajos de revisión, sobre dichos datos contables y estados financieros.

Hemos trabajado siguiendo las normas internacionales de revisión de cuentas, que exigen que los trabajos sean planificados y ejecutados de manera que permitan obtener garantías razonables de que los datos contables y los estados financieros no contengan anomalías significativas. Un mandato de revisión se lleva a cabo examinando mediante muestreo los elementos que justifican los importes y la información contenidos en los datos contables y los estados financieros. La tarea consiste también en evaluar los principios y métodos contables seguidos y las estimaciones significativas realizadas por el Tribunal de Cuentas Europeo para cerrar las cuentas, así como en efectuar una revisión de su presentación global. Estimamos que nuestro trabajo de revisión constituye una base razonable para pronunciarnos.

A nuestro juicio, los datos contables y los estados financieros adjuntos, que han sido elaborados de conformidad con el Reglamento financiero, sus normas de desarrollo, los principios contables aplicables y las normas internas del Tribunal de Cuentas Europeo, reflejan una imagen fiel del patrimonio y de la situación financiera del Tribunal de Cuentas Europeo a 31 de diciembre de 2002, así como del estado de sus ingresos y gastos para el ejercicio cerrado a esta fecha.

Luxemburgo, 28 de julio de 2003.

KPMG Audit

Revisores de empresas

S. Nye

Informe sobre los procedimientos administrativos y contables, la buena gestión financiera y el sistema de control interno

A los miembros del Tribunal de Cuentas Europeo

Para la fiscalización de las cuentas anuales del Tribunal de Cuentas Europeo correspondientes al ejercicio cerrado el 31 de diciembre de 2002, hemos examinado los procedimientos administrativos y contables, la buena gestión financiera y el sistema de control interno. Este examen se ha llevado a cabo para confirmar que las distintas instancias del Tribunal de Cuentas Europeo disponen de garantías razonables que les permiten considerar que:

- saben claramente en qué medida se alcanzarán los objetivos operativos,

- los estados financieros publicados se elaboran a partir de una base fiable,

- la gestión financiera del Tribunal de Cuentas es conforme a los reglamentos en vigor.

Los Reglamentos en vigor son:

- el Reglamento financiero de 21 de diciembre de 1977, aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas, cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE, CECA, Euratom) n° 762/2001 del Consejo, de 9 de abril de 2001,

- el Reglamento (Euratom, CECA, CE) n° 3418/93 de la Comisión, de 9 de diciembre de 1993, sobre normas de desarrollo de disposiciones del Reglamento financiero de 21 de diciembre de 1977, modificado por el Reglamento (CE) n° 1687/2001, de 21 de agosto de 2001,

- las normas internas del Tribunal de Cuentas para la ejecución del presupuesto del Tribunal, aprobadas en virtud de su decisión n° 97-47 de 4 de diciembre de 1997 (modificada en último lugar en el procedimiento escrito n° 3/97, de 16 de enero de 1998).

Los citados Reglamentos del Consejo y de la Comisión quedan derogados a 1 de enero de 2003 y son sustituidos, respectivamente, por el Reglamento (CE, Euratom) n° 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, en el caso del Reglamento financiero, y por el Reglamento (CE, Euratom) n° 2342/2002 de la Comisión, de 23 de diciembre de 2002, en el caso de sus normas de desarrollo.

Por tanto, nuestro estudio se ha basado principalmente en el ámbito de control, la evaluación de los riesgos, las actividades de control, los sistemas de información y de comunicación, así como los procedimientos aplicados por la dirección del Tribunal de Cuentas. La primera etapa descriptiva se ha completado con la evaluación de los procedimientos a partir de la verificación por muestreo de los justificantes y de debates contradictorios con el personal. La naturaleza y extensión de los exámenes efectuados se han determinado en función de nuestra apreciación del ámbito de control. Estimamos que nuestro trabajo apoya de modo razonable nuestra conclusión sobre los procedimientos, la buena gestión financiera y el sistema de control interno del Tribunal de Cuentas Europeo.

A nuestro juicio, la aplicación del sistema de las normas de control interno en vigor garantiza una buena realización de los objetivos operativos, la elaboración de estados financieros fiables, así como la conformidad con los Reglamentos.

Luxemburgo, 28 de julio de 2003.

KPMG Audit

Revisores de empresas

S. Nye

Estados financieros cerrados a 31 de diciembre de 2002

Balance a 31 de diciembre de 2002 y 2001

>SITIO PARA UN CUADRO>

Las notas adjuntas forman parte de los presentes estados financieros.

Estado del resultado económico a 31 de diciembre de 2002

>SITIO PARA UN CUADRO>

Las notas adjuntas forman parte de los presentes estados financieros.

Estado de ingresos y gastos correspondientes a los ejercicios cerrados a 31 de diciembre de 2002 y 2001

>SITIO PARA UN CUADRO>

Las notas adjuntas forman parte de los presentes estados financieros.

Notas a los estados financieros a 31 de diciembre de 2002

PRINCIPIOS CONTABLES

1.

La contabilidad del Tribunal de Cuentas Europeo se lleva, y los estados financieros se elaboran, de conformidad con lo dispuesto en el Reglamento financiero de 21 de diciembre de 1977, cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE, CECA, Euratom) n° 762/2001 del Consejo, de 9 de abril de 2001, y del Reglamento (Euratom, CECA, CE) n° 3418/93 de la Comisión, de 9 de diciembre de 1993, modificado por el Reglamento (CE) n° 1687/2001 de la Comisión, de 21 de agosto de 2001, sobre normas de desarrollo de disposiciones del Reglamento financiero.

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 136 de dichas normas de desarrollo, los estados financieros se presentan aplicando principios contables que recogen, entre otras cosas, los principios fijados en las Directivas del Consejo, salvo disposición contraria en los Reglamentos.

BALANCE

2. Inmovilizado inmaterial y material

Los inmovilizados, material e inmaterial, figuran contabilizados por su valor de adquisición en moneda nacional convertida en euros al tipo de cambio vigente en el momento de la compra.

El coste de adquisición de los terrenos corresponde a su valor neto, después de amortizado. El valor total de los otros bienes inmovilizados figura en el activo del balance durante todo el período de utilización.

Los componentes del inmovilizado material distintos de los terrenos y construcciones solamente se incluyen en las cuentas de inmovilizados si su valor resulta superior o igual a los 420 euros, tras la Decisión de la Comisión, de 16 de noviembre de 2000, con efecto a 1 de enero de 2000, relativa a la actualización de los importes previstos en el Reglamento (Euratom, CECA, CE) n° 3418/93 sobre normas de desarrollo de disposiciones del Reglamento financiero.

El Tribunal de Cuentas Europeo ha calculado la amortización de sus inmovilizados según el Reglamento (CE) n° 2909/2000 de la Comisión, de 29 de diciembre de 2000, sobre gestión contable del inmovilizado no financiero de las Comunidades Europeas.

Las variaciones de valor y los datos de amortización, calculados según el método lineal y por años completos, se establecen al final del ejercicio, como sigue:

>SITIO PARA UN CUADRO>

Los inmovilizados en curso suponen un importe de 17695311 euros y se refieren al proyecto de ampliación del Tribunal.

El epígrafe inmovilizado inmaterial incluye los programas informáticos adquiridos y amparados por una licencia de instalación en la institución o un contrato de grandes cuentas

>SITIO PARA UN CUADRO>

3. Inmovilizado financiero

El epígrafe "otros inmovilizados financieros" incluye el capital circulante constituido en favor de la Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas y en favor del Centro de Traducción de los Órganos de la Unión Europea.

>SITIO PARA UN CUADRO>

No se registra ninguna reducción de valor en el ejercicio 2002.

4. Existencias

Las existencias incluyen suministros de oficina y otros bienes de consumo valorados al precio de las últimas entregas. El coste de adquisición expresado en moneda nacional se convierte en euros al tipo de cambio contable utilizado para elaborar el balance.

5. Créditos

El epígrafe "Créditos pendientes" se desglosa al final del ejercicio como sigue:

>SITIO PARA UN CUADRO>

Los "créditos diversos" se componen exclusivamente de créditos del personal. Esta partida afecta de forma principal a los anticipos abonados por gastos de misiones ya efectuadas y aún sin liquidar.

6. Capitales propios

En lo que se refiere al ejercicio 2002, el importe de los capitales propios abarca el resultado económico del ejercicio y los resultados trasladados de los ejercicios anteriores.

El resultado económico del ejercicio se compone del resultado de la ejecución del presupuesto del ejercicio y del resultado de los ajustes.

El resultado de la ejecución del presupuesto del ejercicio sólo puede determinarse en el nivel de la consolidación de los estados financieros por la Comisión Europea.

En relación con las demás instituciones, el resultado económico del ejercicio se limita, por tanto, a la suma de los ajustes positivos y negativos registrados en las cuentas de gastos y de productos no presupuestarios.

7. Deudas

7.1. Deudas a largo plazo

Las "otras deudas a largo plazo" incluyen la parte retenida de honorarios de los arquitectos e ingenieros en concepto de garantía de buen fin para la realización de la ampliación del edificio.

7.2. Deudas a corto plazo

La partida "otras deudas financieras a corto plazo" incluye los pagos efectuados en concepto del artículo 6 del Reglamento financiero, entre el 1 y el 15 de enero del ejercicio siguiente (antiguamente "pagos en curso de ejecución").

La partida "instituciones y organismos comunitarios" incluye sumas debidas al seguro de enfermedad de las Comunidades Europeas y el saldo de gestión que debe trasladarse al ejercicio siguiente.

La partida "acreedores diversos" incluye principalmente sumas debidas en concepto de cotizaciones sociales y de seguros para el personal, así como gastos de misiones a la espera de ser facturados por el organismo emisor de tarjetas de crédito.

8. Productos derivados de los derechos presupuestarios adquiridos durante el ejercicio y no cobrados

Esta partida se refiere a los ingresos constatados en el ejercicio objeto de la auditoría y que aún no han sido cobrados.

9. Cobro de los derechos constatados durante los ejercicios anteriores

Esta partida se refiere a los ingresos constatados durante un ejercicio anterior, cobrados y contabilizados durante el ejercicio objeto de la auditoría.

10. Gastos no presupuestarios

Esta partida se refiere a la variación de los gastos varios que no pudieron, materialmente, correr a cargo del presupuesto.

INGRESOS Y GASTOS

11. Ingresos propios del Tribunal de Cuentas Europeo

Los ingresos propios del Tribunal de Cuentas Europeo se contabilizan a partir de los importes efectivamente recibidos durante el ejercicio.

El epígrafe "ingresos procedentes del funcionamiento administrativo" incluye principalmente:

- los ingresos procedentes de la publicación de los informes y dictámenes del Tribunal de Cuentas Europeo en el Diario Oficial de la Unión Europea,

- el pago por los organismos nacionales de jubilación y previsión de las reservas actuariales en concepto de transferencia de derechos de pensión de los funcionarios.

12. Gastos

Los gastos del ejercicio que figuran en el estado de "ingresos y gastos" incluyen tanto los pagos efectuados con cargo a los créditos propios del ejercicio, como los efectuados con cargo a los créditos prorrogados del ejercicio anterior en virtud de las disposiciones reglamentarias aplicables.

En virtud del párrafo sexto del artículo 6 del Reglamento financiero, los gastos de un ejercicio se contabilizarán en ese ejercicio, tomando como base los gastos cuya orden haya llegado al interventor, a más tardar, el 31 de diciembre inclusive y al contable hasta el 10 de enero siguiente inclusive y cuyo pago se haya efectuado por el contable, a más tardar el 15 de enero.

13. Diferencias de cambio

Las ganancias y las pérdidas se recogen, respectivamente, en los epígrafes "ingresos varios" y "gastos de funcionamiento - otros" del estado de los ingresos y los gastos.

14. Saldo de gestión del ejercicio

El saldo de gestión del ejercicio se determina por la diferencia entre la totalidad de los ingresos del ejercicio y los gastos con cargo a los créditos propios del ejercicio y los aplicados con cargo a los créditos prorrogados del ejercicio precedente.

La evolución del saldo de gestión a transferir al ejercicio siguiente figura a continuación:

>SITIO PARA UN CUADRO>

15. Ejecución presupuestaria

La ejecución presupuestaria del ejercicio 2001 se desglosa en la ejecución correspondiente a los créditos prorrogados del ejercicio anterior y la de los créditos del ejercicio.

a) Los créditos prorrogados representan, por una parte, el conjunto de los compromisos contraídos y no liquidados antes del cierre del ejercicio que corren a cargo del Tribunal y, por otra, los créditos cuya prórroga ha sido decidida por la autoridad presupuestaria. Los créditos prorrogados del ejercicio precedente, y no consumidos durante el ejercicio siguiente, se anulan:

>SITIO PARA UN CUADRO>

b) La ejecución de los créditos del ejercicio equivale a los pagos efectuados a cargo de los créditos comprometidos. El saldo no liquidado de los compromisos puede trasladarse al ejercicio siguiente. Los créditos no comprometidos, por regla general, se anulan al final del ejercicio:

>SITIO PARA UN CUADRO>

El total de los pagos efectuados con cargo a los créditos prorrogados (10419000 euros) y de los créditos del ejercicio (65524000 euros) es igual a 75943000 euros y equivale al total de gastos que figura en el estado de los ingresos y de los gastos del ejercicio 2002.