[pic] | COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS |

Bruselas, 20.4.2007

COM(2007) 205 final

2006/0018 (COD)

COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN AL PARLAMENTO EUROPEO con arreglo al artículo 251, apartado 2, párrafo segundo, del Tratado CE acerca de la

Posición Común del Consejo sobre la adopción de una propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se modifica la Directiva 76/769/CEE del Consejo en lo relativo a las restricciones a la comercialización de determinados aparatos de medición que contienen mercurio

2006/0018 (COD)

COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN AL PARLAMENTO EUROPEO con arreglo al artículo 251, apartado 2, párrafo segundo, del Tratado CE acerca de la

Posición Común del Consejo sobre la adopción de una propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se modifica la Directiva 76/769/CEE del Consejo en lo relativo a las restricciones a la comercialización de determinados aparatos de medición que contienen mercurio

(Texto pertinente a efectos del EEE)

1. ANTECEDENTES

Fecha de transmisión de la propuesta al Parlamento Europeo y al Consejo [documento COM(2006) 0069 final - 2006/0018 (COD)]: | 21 de febrero de 2006 |

Fecha del dictamen del Comité Económico y Social Europeo: | 13.9.2006 |

Fecha del dictamen del Parlamento Europeo en primera lectura: | 14 de noviembre de 2006 |

Fecha del acuerdo político (Consejo «Competitividad»): | 13 de diciembre de 2006 |

Fecha de adopción de la Posición Común: | 19.4.2007 |

2. OBJETIVO DE LA PROPUESTA DE LA COMISIÓN

La Directiva impondría restricciones a la comercialización de determinados aparatos de medición que contienen mercurio con el fin de preservar el mercado interior al tiempo que se proporciona un nivel elevado de protección de la salud humana y el medio ambiente.

La presente propuesta es la primera de una serie de acciones legislativas planeadas para poner en práctica la Estrategia Comunitaria sobre el Mercurio adoptada en enero de 2005. Con estas restricciones se prohibiría la comercialización de termómetros clínicos de mercurio (para su venta al público en general y a los profesionales) y de cualquier otro aparato con mercurio destinado a la venta al público en general. Los aparatos de medición del sector sanitario distintos de los termómetros clínicos quedan excluidos de la prohibición por razones de seguridad de los pacientes, ya que todavía no se tiene la certidumbre de que existan alternativas fiables y de eficacia equivalente. El carácter extremadamente limitado de otros usos profesionales y científicos hace que no estén incluidos en la restricción, por razones de proporcionalidad.

3. COMENTARIOS SOBRE LA POSICIÓN COMÚN

3.1 Comentarios generales sobre la Posición Común

La Comisión apoya la Posición Común del Consejo. La Posición Común está en consonancia con el compromiso que se alcanzó en debates informales entre el Consejo, el Ponente del Parlamento Europeo y la Comisión, pero que no obtuvo la mayoría en el Parlamento Europeo. Todos los Estados miembros apoyaron la Posición Común, excepto Dinamarca y Suecia, que se opusieron a la propuesta porque ésta no prohibiría la venta de esfigmomanómetros (tensiómetros, aparatos para medir la presión arterial) para uso en el sector sanitario.

3.2 Enmiendas del Parlamento Europeo incluidas en la propuesta modificada y en la Posición Común

La Posición Común incluye todas las enmiendas del Parlamento Europeo aceptadas por la Comisión. Se trata de: i) las enmiendas 12, 16 y 17, que la Comisión aceptó en su integridad porque clarifican los considerandos; ii) las enmiendas 18 (parte final) y 15, que obligan a la Comisión a revisar la disponibilidad de alternativas a los esfigmomanómetros de mercurio y otros aparatos de medición de uso industrial y profesional con vistas a ampliar las restricciones; y iii) las enmiendas 13 y 19 (primera parte) según las cuales se permite que continúe el comercio de aparatos de medición de mercurio «antiguos», ya que éste es un comercio de extensión limitada que no supone un riesgo ni para la salud humana ni para el medio ambiente.

3.3 Enmiendas del Parlamento Europeo no incluidas en la propuesta modificada y no incorporadas en la Posición Común

Algunas enmiendas del Parlamento fueron rechazadas por la Comisión y han quedado excluidas de la Posición Común. Se trata de: i) la enmienda 6, puesto que no existe una base científica para extender las restricciones a aparatos que contienen mercurio distintos de los descritos en la propuesta; ii) la enmienda 8, ya que la Comisión no puede aceptar que se prohíban los esfigmomanómetros en el sector sanitario, que, según la mayoría de los expertos médicos, resultan esenciales para la calibración y para el diagnóstico y el tratamiento de determinadas dolencias; iii) la enmienda 9, dado que no cambiaría el sentido del texto original, sino que resulta más imprecisa; y iv) la enmienda 19 (parte final), debido a que la Comisión no puede aceptar una exención permanente para los barómetros destinados a la venta al público en general, existiendo, como existe, una amplia oferta de alternativas sin mercurio a un precio comparable.

3.4 Posición de la Comisión con respecto a las nuevas disposiciones introducidas por el Consejo

La Posición Común incorpora cambios a la propuesta original que son aceptables para la Comisión. Aparte de algunas clarificaciones en los considerandos, los principales cambios consisten en añadir: i) una exención permanente para los aparatos de medición antiguos; ii) una exención temporal para la venta de barómetros al público en general, con vistas a su desaparición gradual del mercado en un plazo de dos años; iii) la revisión por parte de la Comisión, dos años después de entrar en vigor la directiva, para examinar la disponibilidad de alternativas más seguras a los esfigmomanómetros y otros aparatos de medición.

3.5 Principales problemas surgidos en la adopción de la Posición Común

Suecia y Dinamarca votaron en contra de la Posición Común, pues consideran que en el sector sanitario existen alternativas adecuadas a los esfigmomanómetros de mercurio, cuya comercialización habría que prohibir.

4. CONCLUSIONES

La Comisión apoya la Posición Común.

5. DECLARACIONES DE LA COMISIÓN

Ninguna