A4-0387/97

Resolución sobre la Comunicación de la Comisión al Consejo, al Parlamento Europeo, al Comité Económico y Social y al Comité de las Regiones sobre la comparación de resultados en materia de competitividad - la puesta a punto de un instrumento a disposición de los operadores y de los poderes públicos (COM(97)0153 - C4-0387/97)

El Parlamento Europeo,

- Vista la Comunicación de la Comisión (COM(97)0153 - C4-0387/97),

- Vista su Resolución de 9 de abril de 1997 sobre la Comunicación de la Comisión sobre la comparación de resultados (benchmarking) de la industria europea en materia de competitividad (COM(96)0463) - C4-0622/96) ((DO C 132 de 28.4.1997, pág. 106.)),

- Vista su Resolución de 29 de junio de 1995 sobre la Comunicación de la Comisión sobre una política de competitividad industrial para la Unión Europea (COM(94)0319) - C4-0140/94) ((DO C 183 de 17.7.1995, pág. 26.)),

- Vista su Resolución de 9 de marzo de 1994 sobre el Libro Blanco sobre crecimiento, competitividad y empleo (COM(93)0700) - C3-0509/93) ((DO C 91 de 28.3.1994, pág. 124.)),

- Vistas las conclusiones del Consejo Europeo de Dublín y del Consejo Europeo de Amsterdam,

- Vistas las conclusiones de los Consejos de Industria de 14 de noviembre de 1996 y de 24 de abril de 1997,

- Vistos los informes del Grupo Consultivo sobre la competitividad,

- Visto el informe de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios y Política Industrial (A4-0387/97),

A. Considerando que la comparación de resultados en materia de competitividad efectuada a tres niveles (a nivel de la empresa, a nivel sectorial y a nivel de las condiciones marco) puede redundar en beneficio del desarrollo de una estrategia de la Unión Europea y sus Estados miembros en materia de empleo y aumentar la competitividad económica general así como contribuir a la convergencia económica reduciendo las diferencias en relación con la productividad y las desigualdades económicas,

B. Considerando que en la Comunicación de la Comisión sobre la comparación de resultados (benchmarking) de la industria europea en materia de competitividad y en la mencionada Resolución del Parlamento sobre esta Comunicación se hace referencia a una serie de deficiencias comparativas con respecto al funcionamiento de la economía de la Unión Europea que son el resultado de múltiples factores (coste, productividad, marco macroeconómico) que han influido negativamente en el conjunto de la economía europea y contra cuyas causas hay que luchar,

C. Considerando que la tasa de desempleo estructural en la Unión Europea aumenta de forma constante y que al final de cada recesión los niveles de desempleo residual son superiores a los que se registraban al principio,

D. Considerando que la comparación de resultados únicamente puede tener éxito en el marco de una colaboración intensa en la que participen todos los interlocutores sociales, especialmente los sindicatos, las PYME, los representantes empresariales y las autoridades públicas, que deberán realizar todos los esfuerzos posibles para crear un marco favorable para el desarrollo de las empresas,

1. Acoge con satisfacción la Comunicación de la Comisión sobre la comparación de resultados en materia de competitividad - la puesta a punto de un instrumento a disposición de los operadores y de los poderes públicos;

2. Acoge con satisfacción los comentarios de la Comisión en el sentido de que la comparación de resultados y sobre todo la realización de los cambios indispensables para la mejora de la competitividad, tales como quedan determinados en las conclusiones resultantes de la comparación de resultados en materia de competitividad no constituyen hechos aislados que tengan un límite temporal sino que deben considerarse permanentes y continuos;

3. Acoge con satisfacción la voluntad de la Comisión de crear una red europea de conocimientos especializados dirigida a las empresas para garantizar la existencia de servicios coherentes, fiables y equivalentes, en particular para las pequeñas y medianas empresas, en toda la Unión Europea;

4. Acoge con satisfacción el compromiso de la Comisión de incluir cada año en el presupuesto ayudas a la comparación de resultados o de elaborar programas anuales en su apoyo, dependiendo de cuál de estas dos medidas resulte la más adecuada basándose en la experiencia adquirida;

5. Acoge con satisfacción el anuncio de la Comisión relativo a la creación de un Grupo de Alto Nivel sobre la comparación de resultados, formado por industriales, representantes de las Cámaras de Comercio, agrupamientos profesionales, los sindicatos, los consumidores y de la sociedad civil; subraya la importancia de que el grupo de alto nivel utilice la información estadística de la máxima calidad disponible y señala a la atención el potencial de Eurostat a este respecto;

6. Considera que el valor añadido de la comparación de resultados en la Unión Europea podrá apreciarse en su totalidad si se concede una atención prioritaria a las necesidades concretas de las pequeñas y medianas empresas, y hace un llamamiento específico a las pequeñas y medianas empresas para que participen directamente en el Grupo de Alto Nivel y en la creación de la red europea de conocimientos especializados en materia de comparación de resultados a través de una representación específica y característica de las PYME;

7. Pide que el Parlamento Europeo participe directamente en los trabajos del Grupo de Alto Nivel mediante la concesión del estatuto de observador a un número reducido de diputados al Parlamento Europeo, y repite su solicitud de que se invite al Parlamento Europeo a participar en las visitas tripartitas anuales de valoración de la comparación de resultados organizadas por la Comisión a Japón y a los Estados Unidos de América;

8. Considera que se ha de conceder una atención particular a la realización de la comparación de resultados en materia de competitividad a nivel de las condiciones marco, dado que éstas constituyen la base para la creación de un entorno económico, social y legislativo favorable para la competitividad de las empresas, la realización de inversiones y el fomento de las actividades económicas;

9. Pide a todos los Estados miembros que hagan todo lo posible para participar plenamente en las iniciativas lanzadas por la Comisión, en particular el programa del proyecto piloto, que deberá ampliarse para incluir la comparación de resultados en las políticas europeas en materia de competitividad;

10. Rechaza una definición restringida de la comparación de resultados en materia de competitividad industrial basada exclusivamente en la competencia entre salarios y precios, ya que no hay datos que permitan afirmar que exista una relación entre las pérdidas de cuotas de mercado de la industria de la manufacturación por parte de la Unión Europea y los costes de mano de obra;

11. Pide que se modifique en un sentido concreto el proyecto piloto sobre la comparación de resultados relacionado con el desarrollo de los recursos humanos para conceder mucha más importancia a la calidad de la capacidad de gestión y a la formación en la Unión Europea, teniendo en cuenta que las diferencias de costes entre las empresas europeas y sus equivalentes japonesas y de los Estados Unidos se deben frecuentemente a problemas de organización y no del mercado de trabajo; pide que se dé una prioridad manifiesta a la interfaz entre enseñanza y formación por una parte y el lugar de trabajo por otra, dado que se trata de un sector en el que la UE lleva un retraso claro frente a otras economías mundiales de primer orden; considera que ello debería llevarse a cabo claramente en el contexto de la formación a lo largo de la vida;

12. Pide a la Comisión que elabore un nuevo proyecto piloto para investigar las razones por las que determinados sectores de la Unión Europea, como la alimentación, las bebidas, el tabaco y la fabricación de muebles, obtienen mejores resultados que sus equivalentes japoneses y de los Estados Unidos de América en relación con el valor industrial añadido, y por qué cierto número de Estados miembros de la Unión Europea obtienen mejores resultados que Japón y los Estados Unidos de América en términos de creación de empleo;

13. Pide a la Comisión y a los Estados miembros que examinen los aspectos positivos sobre la comparación de resultados mediante la aplicación de las mejores prácticas en el mercado laboral (coste del trabajo, capacidad de adaptación de la mano de obra, inversiones en los recursos humanos) que contribuyen a la flexibilidad y en el sector de la salud y la seguridad en el lugar de trabajo, factores que incrementan la eficacia, la producción y los aumentos de la productividad;

14. Pide a la Comisión que examine la posibilidad de un proyecto piloto adicional de comparación de resultados sobre las inversiones en infraestructuras en la Unión Europea;

15. Pide a la Comisión que le informe sobre los resultados de los proyectos piloto y que, basándose en éstos, proponga un programa de trabajo acompañado de un calendario preciso y articulado en términos precisos sobre las labores futuras en materia de comparación de resultados, que elabore un informe anual sobre la evolución en el ámbito de la comparación de resultados y que defina las acciones que deberán llevarse a cabo después de estudiar las conclusiones de la comparación de resultados en materia de competitividad por los Estados miembros o en el marco de las políticas comunitarias;

16. Encarga a su Presidente que transmita la presente resolución a la Comisión y al Consejo.