Bruselas, 28.12.2004

COM(2004)844 final

Propuesta de

REGLAMENTO DEL CONSEJO

por el que se imponen restricciones al suministro de asistencia a Costa de Marfil en relación con actividades militares

(presentada por la Comisión)

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

Habida cuenta de los recientes acontecimientos en Costa de Marfil y, especialmente, de la reanudación de las hostilidades y las reiteradas violaciones del acuerdo de alto el fuego de 3 de mayo de 2003, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas decidió el 15 de noviembre de 2004 establecer determinadas medidas restrictivas respecto de Costa de Marfil.

Dichas medidas restrictivas, aprobadas por el Consejo de Seguridad en su Resolución 1572 (2004) incluyen, entre otras cosas, la aplicación inmediata de un embargo sobre la asistencia técnica en relación con actividades militares.

Dicho embargo sobre la asistencia técnica relacionada con actividades militares entra en el ámbito de aplicación del Tratado. La Comisión propone llevarlo a cabo mediante un reglamento del Consejo.

Propuesta de

REGLAMENTO DEL CONSEJO

por el que se imponen restricciones al suministro de asistencia a Costa de Marfil en relación con actividades militares

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y en particular, sus artículos 60 y 301,

Vista la Posición común 2004/XXX/PESC del Consejo, de xx de diciembre de 2004, sobre medidas restrictivas respecto de Costa de Marfil[1],

Vista la propuesta de la Comisión[2],

Considerando lo siguiente:

(1) En su Resolución 1572 (2004) de 15 de noviembre de 2004 el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, actuando en virtud del Capítulo VII de la Carta de las Naciones Unidas, y teniendo en cuenta la reanudación de las hostilidades y las reiteradas violaciones del acuerdo de alto el fuego de 3 de mayo de 2003, decidió imponer determinadas medidas restrictivas respecto de Costa de Marfil,

(2) La Posición Común 2004/XXX/PESC dispone que se apliquen las medidas expuestas en la Resolución del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas 1572 (2004), incluida la prohibición de asistencia técnica o financiera en relación con actividades militares,

(3) Dado que esta medida entra en el ámbito de aplicación del Tratado y con el fin de evitar toda distorsión de la competencia, su aplicación en la Comunidad requiere la adopción de legislación comunitaria. A efectos del presente Reglamento, se entenderá por territorio de la Comunidad el que abarca los territorios de los Estados miembros en los cuales es aplicable el Tratado, en las condiciones establecidas en el mismo,

(4) A fin de velar por la eficacia de las medidas previstas en el presente Reglamento, éste deberá entrar en vigor el día siguiente al de su publicación,

HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:

Artículo 1

A efectos del presente Reglamento se entenderá por:

1. «Asistencia técnica»: todo apoyo técnico referido a reparaciones, desarrollo, fabricación, montaje, pruebas, mantenimiento o cualquier otro servicio técnico, que podrá revestir la forma de instrucción, asesoramiento, formación, transmisión de técnicas de trabajo, conocimientos especializados o servicios de consulta. La asistencia técnica incluye la ayuda verbal.

2. «Comité de Sanciones»: el Comité del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas creado de conformidad con el apartado 14 de la Resolución 1572 (2004).

Artículo 2

Queda prohibido:

a) conceder, vender, suministrar o transferir asistencia técnica relacionada con actividades militares, directa o indirectamente, a cualquier persona, entidad u organismo sitos en Costa de Marfil, o para su utilización en Costa de Marfil;

b) proporcionar financiación o ayuda financiera relacionada con actividades militares, incluso en forma de seguros de crédito a la exportación, préstamos y subvenciones particulares, para cualquier venta, suministro, transferencia o exportación de armas y material conexo, o para cualquier subvención, venta, suministro, o transferencia de asistencia técnica relacionada y demás servicios, directa o indirectamente, a cualquier persona, entidad u organismo sitos en Costa de Marfil o para su utilización en Costa de Marfil;

c) participar consciente y deliberadamente en actividades cuyo objeto o efecto sea, directa o indirectamente, fomentar las transacciones mencionadas en las letras a) y b).

Artículo 3

1. No obstante lo dispuesto en el artículo 2, las autoridades competentes del Estado miembro en el que esté establecido el proveedor de servicios, enumeradas en el anexo I, podrán autorizar la concesión de:

a) asistencia técnica, financiación y asistencia financiera relacionadas con armas y material conexo cuando el objeto de dicha asistencia o dichos servicios sea exclusivamente prestar apoyo a la Misión de las Naciones Unidas en Costa de Marfil (UNOCI) y a las fuerzas francesas que la apoyan o ser utilizadas por ellas, o de

b) financiación y asistencia financiera y demás servicios relacionados con

i) armas y material conexo destinados exclusivamente a prestar apoyo o servir en el proceso de reestructuración de las fuerzas de defensa y de seguridad de conformidad con la letra f) del apartado 3 del Acuerdo de Linas-Marcoussis, o con

ii) los suministros de equipo militar no mortífero destinado exclusivamente a un uso humanitario o de protección.

2. No se concederá ninguna autorización para las actividades ya realizadas.

Artículo 4

1. En los casos en que tales actividades hayan sido aprobadas por adelantado por el Comité de Sanciones y no obstante lo dispuesto en el artículo 2 del presente Reglamento, la autoridad competente del Estado miembro donde esté establecido el prestatario de los servicios, contemplada en el anexo I, podrá autorizar el suministro de asistencia técnica relacionada con:

a) armas y material conexo destinados exclusivamente a prestar apoyo o servir en el proceso de reestructuración de las fuerzas de defensa y de seguridad de conformidad con la letra f) del apartado 3 del Acuerdo de Linas-Marcoussis, o con

b) los suministros de equipo militar no mortífero destinado exclusivamente a un uso humanitario o de protección.

Dicha autorización se deberá obtener de la autoridad competente del Estado miembro donde esté establecido el prestatario de los servicios, contemplada en el anexo I.

2. No se concederá ninguna autorización para las actividades ya realizadas.

Artículo 5

El artículo 2 no se aplicará a la indumentaria de protección, incluidos los chalecos antimetralla y los cascos militares, exportados temporalmente a Costa de Marfil por el personal de las Naciones Unidas, el personal de la Unión Europea, la Comunidad o sus Estados miembros, los representantes de los medios de comunicación y los trabajadores humanitarios y de desarrollo y personal asociado exclusivamente para su uso personal.

Artículo 6

La Comisión y los Estados miembros se informarán sin demora de las medidas adoptadas en aplicación del presente Reglamento y se comunicarán toda la información pertinente de que dispongan en relación con éste, en particular por lo que atañe a los problemas de contravención y aplicación del presente Reglamento y a las sentencias dictadas por los tribunales nacionales.

Artículo 7

La Comisión estará habilitada para modificar el anexo I sobre la base de las informaciones proporcionadas por los Estados miembros.

Artículo 8

Los Estados miembros establecerán las normas en materia de sanciones aplicables en caso de incumplimiento de las disposiciones del presente Reglamento y adoptarán todas las medidas necesarias para garantizar su aplicación. Las sanciones establecidas deberán ser efectivas, proporcionadas y disuasorias. Los Estados miembros notificarán sin demora esas normas a la Comisión tras la entrada en vigor del presente Reglamento, así como cualquier modificación posterior.

Artículo 9

El presente Reglamento se aplicará:

a) en el territorio de la Comunidad, incluido su espacio aéreo;

b) a bordo de toda aeronave o buque que dependa de la jurisdicción de un Estado miembro;

c) a toda persona, ya se encuentre dentro o fuera del territorio comunitario, que sea nacional de un Estado miembro;

d) a toda persona jurídica, entidad o grupo registrado o constituido con arreglo a la legislación de un Estado miembro;

e) a toda persona jurídica, entidad o grupo que mantenga relaciones comerciales con la Comunidad.

Artículo 10

El presente Reglamento entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.

El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.

Hecho en Bruselas, […]

Por el Consejo

El Presidente

ANEXO I

Lista de las autoridades competentes a las que se refieren los artículos 3 y 4

(que deberán elaborar los Estados miembros)

BÉLGICA

REPÚBLICA CHECA

DINAMARCA

ALEMANIA

ESTONIA

GRECIA

ESPAÑA

FRANCIA

IRLANDA

ITALIA

CHIPRE

LETONIA

LITUANIA

LUXEMBURGO

HUNGRÍA

MALTA

PAÍSES BAJOS

AUSTRIA

POLONIA

PORTUGAL

ESLOVENIA

ESLOVAQUIA

FINLANDIA

SUECIA

REINO UNIDO

COMUNIDAD EUROPEA

Comisión de las Comunidades Europeas

Dirección General de Relaciones Exteriores

Dirección PESC

Unidad A.2: Asuntos jurídicos e institucionales de las relaciones exteriores y sanciones

CHAR 12/163

B - 1049 Bruselas

Tel.: (32-2) 296 25 56

Fax (32-2) 296 75 63

[1] DO L …

[2] DO C …