ES    ES  COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
Bruselas, 31.8.2004 
COM(2004) 576 final 
. 
Propuesta de 
DECISIÓN DEL CONSEJO 
relativa a la conclusión del procedimient o de consulta con la República Togolesa 
en virtud del artículo 96 del Acuerdo de Cotonú 
. 
(presentada por la Comisión) 
 
ES 2   ES EXPOSICIÓN DE MOTIVOS  
Teniendo en cuenta que en Togo no se observa n avances democráticos desde hace algunos 
años, hecho confirmado por el de sarrollo de las elecciones legi slativas y presidenciales en 
condiciones no democráticas y por el escaso respeto de los derechos humanos y de las 
libertades fundamentales, la Unión Europea ha  considerado que la situación política sigue 
constituyendo un incumplimiento de los elementos esenciales recogidos en  el artículo 9 del 
Acuerdo de Cotonú. Por ese motivo, el 14 de ab ril de 2004 inició consultas con la República 
Togolesa con arreglo al artí culo 96 de dicho Acuerdo.  
El fin de las consultas era rest aurar completamente la democracia y reforzar el respeto de los 
derechos humanos y de las libertades fundamental es, incluida la libertad de los medios de 
comunicación, así como el Estado de Derecho.  Las consultas han permitido también fijar 
nuevos puntos de referencia políticos para apoyar a Togo en ese proceso. 
En la reunión de apertura de las consultas, la Unión Europea observó con satisfacción la 
asunción por parte de Togo de 22 compromisos positivos en relación con los ámbitos mencionados. Sintetizando, los compromisos preveían: 
• La vuelta a la democracia mediante la rea nudación del diálogo naci onal con la oposición 
tradicional y la sociedad civil y, en ese c ontexto, la revisión del sistema electoral. Se 
organizarán elecciones lo cales y legislativas sobre la base  de ese nuevo sistema electoral y 
está previsto promover una polít ica de descentralización para intensificar ese proceso de 
democratización. 
• El refuerzo de los derechos humanos y las libertades fundamentales. El Gobierno ha dado 
garantías de que no se practicar án la tortura ni otros actos inhumanos y degradantes, y ha 
garantizado también el derecho a la liberta d de expresión e información, el derecho a 
reunirse y manifestarse, y la libre circulación. Asimismo está prevista la revisión de los 
estatutos y mandatos de la Comisión Nacion al de Derechos Humanos y de la Alta 
Autoridad de Medios Audiovisuales y Comuni cación, así como la liberación de los presos 
políticos y el tratamiento acelerado de los expedientes de las personas que se encuentran en detención preventiva. 
• El refuerzo del Estado de Derecho y, sobre to do, del sistema judicial . La revisión de los 
textos jurídicos se incluirá, si  procediere, en este ejercicio. 
En las conclusiones de la reunión se preveía también que la Unión Europea prosiguiese el 
diálogo para garantizar un refuerzo lo más rá pido posible de la democracia y del Estado de 
Derecho en la República Togoles a, condición indispensable pa ra la plena normalización de 
sus relaciones de cooperación con ese país.  
Tomando como base dos informes sobre los progre sos realizados que las autoridades de Togo 
se comprometieron a facilitar sobre la aplica ción de los compromisos citados durante el 
período de consultas, la Unión Eu ropea ha seguido de cerca la ev olución de la situación y ha 
velado por que se respeten los compromisos, esp ecialmente en lo que se  refiere a la adopción 
de medidas para garantizar la transparenci a y el fundamento democrático de las elecciones 
legislativas tan pronto como sea posible. La  Unión Europea ha destacado también que la 
naturaleza y el alcance de las medidas pertinente s que se hubieren de adoptar al finalizar el 
período de tres meses de diálogo y consultas sobre el terreno dependerían de  manera decisiva 
 
ES 3   ES de la amplitud de los compromisos asumidos po r las autoridades de Togo y de su aplicación 
concreta. 
El Gobierno togolés presentó los dos informes  sobre los progresos realizados a 31 de mayo y 
1 de julio, respectivamente. Tras la presentación  del primer informe, a mitad de la fase de 
consultas, una misión de seguimiento de la Comi sión visitó Lomé para trabajar estrechamente 
in situ  con los representantes de la Presidencia, habiéndose mantenido también un diálogo 
ininterrumpido sobre el terreno entre el Gobier no de Togo y los representantes de la Unión 
Europea. Al finalizar el período de consulta s, los representantes de la Unión Europea 
evaluaron la ejecución de los compromisos.  Por otra parte, dichos compromisos se 
comunicaron a los distintos agentes de la vida po lítica y de la sociedad civil, especialmente a 
los partidos políticos de todas las tendencias, los representantes de las religiones católica, 
protestante y musulmana, las ONG de derechos  humanos, la Comisión Nacional de Derechos 
Humanos y la Alta Autoridad de Me dios Audiovisuales y Comunicación. 
Del balance realizado cabe concluir que las autoridades togolesas han demostrado una gran 
disponibilidad para continuar los debates en profundidad y para fa cilitar la misión en la forma 
prevista en el compromiso 4.2. 
Asimismo cabe concluir que algunos compromisos han dado lugar a iniciativas 
esperanzadoras por parte de las autoridades t ogolesas. Hay que señalar que se han emprendido 
algunas actividades en materia de derechos humanos, libertades funda mentales y Estado de 
Derecho. 
Las autoridades han organizado reuniones informa tivas y de sensibilización con los prefectos 
y con las fuerzas del orden sobre distintos aspe ctos de los derechos humanos y las libertades 
fundamentales. Las autoridades han dado instrucci ones y distribuido circulares para recordar 
las directrices y normas existentes. Se han podi do observar resultados positivos que también 
han sido confirmados por la oposición.  
• Las autoridades han requerido a los jueces para que se juzgue con rapidez a las personas en 
situación de detención preventiva cuyos expedi entes se hayan instruido. Ese llamamiento a 
la aceleración judicial ha permitido la progr amación de 214 juicios, entre los cuales hay 
que citar los expedientes de un determinado número de presos considerados presos 
políticos. El Gobierno ha garan tizado el acceso de lo s abogados a sus defendidos durante la 
investigación preliminar. 
• El acceso a los medios públicos de comunicaci ón, que fuera del período electoral estaba 
reservado hasta hace poco al Gobierno y al partido en el poder, se ha ampliado en las 
últimas semanas a los partidos de la oposic ión, aunque el acceso todavía no sea realmente 
equitativo. 
• El Gobierno ha iniciado la reforma de la Ley de prensa, de la Comisión Nacional de 
Derechos Humanos y de la Alta Autorida d de Medios Audiovisuales y Comunicación. 
• Se ha preparado una evaluación del sistema judicial con la ayuda  del Programa de las 
Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). 
• El Gobierno continúa sus actividades en materia de de scentralización y recientemente ha 
adoptado la Nota sobre la política a este respecto.  
 
ES 4   ES Sin embargo, subsisten serias preocupaciones en lo que se refiere a la democracia y el Estado 
de Derecho. 
• A pesar de las reuniones preliminares celebra das entre el Gobierno y la oposición, aún no 
se ha definido un marco estructurado y transp arente de diálogo nacional. Puede decirse, 
por lo tanto, que el diálogo no ha comenzado realmente. 
• De ello se desprende asimismo que todavía no se ha puesto en marcha la revisión del 
sistema electoral para garantiz ar un proceso transparente y democrático, lo cual podría 
poner en peligro el cumplimiento de los co mpromisos relativos a la organización de 
elecciones legislativas y locales , y, en concreto, su celebración  en los plazos previstos. 
• Aún no está prevista la definici ón de un marco jurídico para la  financiación de los partidos 
políticos; tampoco se ha clarificado la situ ación de los presos po líticos y su posible 
liberación ni se han revisado los mandatos y estatutos de la Comisión Nacional de 
Derechos Humanos y de la Alta Autoridad de  Medios Audiovisuales y Comunicación, ni la 
Ley de prensa y comunicación. 
• Tampoco se ha llevado a cabo la reforma del s ector jurídico y judici al con arreglo a las 
recomendaciones contenidas en el inform e de evaluación realizado por el PNUD. 
Teniendo en cuenta los compromisos cumplidos en  el momento de finalizar las consultas y las 
importantes medidas que aún se han de apli car, la Comisión propone adoptar las medidas 
pertinentes, definidas en la Decisión aneja con arreglo a la letra c) de l apartado 2 del artículo 
96 del Acuerdo de Cotonú, cuyo objetivo es, por una  parte, acompañar el proceso y reconocer 
los avances realizados y, por otra, animar al  Gobierno a consolidar  los resultados y, sobre 
todo, a acelerar el cumplimiento de los comp romisos relacionados con el proceso de 
democratización. 
Durante un período de seguimiento de veinticu atro meses deberá mantenerse un diálogo 
político más intenso con el Gobierno de Togo pa ra asegurarse de que sigue en la línea de 
actuación emprendida para restaurar la demo cracia y el Estado de Derecho, y proseguir e 
intensificar sus esfuerzos en materia de derechos humanos y libertades fundamentales. 
Durante ese período se realizar án evaluaciones semestrales. 
En el caso de que se acelere el cumplimie nto de los compromisos asumidos por las 
autoridades togolesas o de que, por el contrari o, no se cumplan, la Unión Europea se reserva 
el derecho de modificar las medidas pertinen tes mediante una nueva Decisión del Consejo 
modificatoria de la presente propuesta.  
A la luz de lo anteriormente expuesto y de c onformidad con los artículos 9 y 96 del Acuerdo 
de Cotonú, la Comisión propone al  Consejo que se concluyan la s consultas iniciadas con la 
República Togolesa y se adopte la Decisión adjunta. 
 
ES 5   ES Propuesta de 
DECISIÓN DEL CONSEJO 
relativa a la conclusión del procedimient o de consulta con la República Togolesa 
en virtud del artículo 96 del Acuerdo de Cotonú 
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,  
Visto el Acuerdo de Asocia ción ACP-CE, firmado en Cotonú el 23 de junio de 20001 
(«Acuerdo de Cotonú»), y, en particular, su artículo 96, 
Visto el Acuerdo interno rela tivo a las medidas y los proced imientos que deben adoptarse 
para la aplicación del Ac uerdo de Asociación ACP-CE2, y, en particular, su artículo 3, 
Vista la propuest a de la Comisión3, 
Considerando lo siguiente: (1) Los elementos esenciales del Acuerdo de Cot onú a que se refiere su artículo 9 han sido 
incumplidos por el Gobierno de la República Togolesa. 
(2) De conformidad con el artícu lo 96 del Acuerdo de Cotonú,  el 14 de abril de 2004 se 
iniciaron consultas con los países ACP y la República Togolesa, con ocasión de las 
cuales las autoridades de Togo asumieron co mpromisos específicos para resolver los 
problemas expuestos por la Unión Europ ea y cumplirlos durante un período de tres 
meses de diálogo en profundidad. 
(3) Al finalizar ese período se observa que al gunos de los compromisos mencionados han 
dado lugar a iniciativas concretas; no obsta nte, aún no se han aplicado las medidas 
más importantes con respecto a los elemen tos esenciales del Acuerdo de Cotonú. 
DECIDE: 
Artículo 1 
Se dan por concluidas las consultas iniciada s con la República Togolesa en virtud de la 
letra a) del apartado 2 del ar tículo 96 del Acuerdo de Cotonú. 
                                                
 
1 DO L 317 de 15.12.2000, p. 3. 
2 DO L 317 de 15.12.2000, p. 376. 
3 DO C […] de […], p. […]. 
 
ES 6   ES Artículo 2 
Se adoptarán las medidas especi ficadas en el proyecto de Nota  que figura en el anexo como 
medidas pertinentes con arreglo a la letra c) del apartado 2 del artículo 96 del Acuerdo de 
Cotonú. 
Artículo 3 
Queda derogada la Decisión de dirigir al G obierno de Togo la Nota del Consejo y de la 
Comisión de 14 de diciembre de 1998. 
Artículo 3 
La presente Decisión entrará en  vigor el día de su adopción. 
La presente Decisión tendrá una validez de veinticuatro meses a partir de la fecha de su 
adopción por el Consejo. 
Hecho en Bruselas, el  
 Por el Consejo 
 El Presidente 
 
ES 7   ES ANEXO   
Proyecto de Nota 
Excmo. Sr. Primer Ministro: 
La Unión Europea concede una gran importancia a lo dispuesto en el artículo 9 del Acuerdo 
de Cotonú. El respeto de los derechos humanos, los principios democráticos y el Estado de 
Derecho, en los que se asienta la asociación en tre ACP-UE, son elementos esenciales de dicho 
Acuerdo y constituyen, por lo tanto, el  fundamento de nuestras relaciones. 
La Unión Europea considera que la situación po lítica actual de Togo está bloqueada y que el 
déficit democrático y el escaso respeto de los derechos humanos y de las libertades 
fundamentales siguen constituyendo un incumplimient o de los elementos esenciales recogidos 
en el artículo 9 del Acuerdo de Cotonú. 
Teniendo en cuenta dicho artícul o y la situación actual de bloque o político existente en Togo, 
el 30 de marzo de 2004 la Unión Europea decidi ó iniciar consultas con arreglo al artículo 96 
del Acuerdo para analizar en profundidad la situación y encontrar una solución, en caso 
necesario.  
Las consultas se celebraron en Br uselas el 14 de ab ril de 2004. En esa ocasión se abordaron 
varios asuntos fundamentales y Vd. pudo exponer el punto de vista y el análisis de la 
situación de las autoridades de su país. La  Unión Europea ha observado con satisfacción que 
Togo ha asumido algunos compromisos y ha dado una  respuesta positiva en lo que se refiere 
al refuerzo de la democracia y el Estado de Derecho en el país. 
Así, la Unión Europea observa que el Gobier no de la República Togolesa ha asumido los 
compromisos siguientes: 
Compromiso n° 1.1 : 
Reanudar de manera inmediata, de forma ab ierta y fidedigna, el diálogo nacional con la 
oposición tradicional y la sociedad civil, en  un marco estructurado y transparente, para 
garantizar el pleno respeto de  los principios democráticos. 
Compromiso n° 1.2:  
Garantizar de manera inmediata la libertad de acción de todos los partidos políticos, a 
resguardo de cualquier posible amenaza, intimidación o censura. 
Compromiso n° 1.3: 
Proceder a una revisión del sistema elector al a partir del Acuerdo marco de Lomé, 
garantizando un proceso electoral transparente y democrático, aceptable para todas las partes, 
en el plazo de 6 meses. 
Compromiso n° 1.4: 
Garantizar a todos los partidos políticos el acceso equitativo a los medios públicos de 
comunicación e instauración de un sistema equilibrado de acceso a los fondos públicos previstos para la financiaci ón de los partidos políticos. 
 
ES 8   ES Compromiso n° 1.5: 
Organizar nuevas elecciones legislativas, en  condiciones de transparencia y aceptando la 
participación de observadores internacionales en  todas las fases del proceso, tan pronto como 
sea posible y con arreglo al marc o previsto en el compromiso 1.3. 
Compromiso n° 1.6: 
Organizar elecciones local es en el plazo de 12 meses, en  condiciones de transparencia y 
aceptando la participación de observadores  en todas las fases del proceso. 
Compromiso n° 1.7: 
Crear las condiciones necesaria s para que las asambleas m unicipales democráticamente 
elegidas dispongan del mandato y de los recursos necesarios para hacer posi ble, en el plazo de 
12 meses, una administración local ef icaz y legitimada democráticamente. 
Compromiso n° 2.1: 
Garantizar en todo momento que no se produci rán ejecuciones extraj udiciales y que no se 
practicarán la tortura ni otro s actos inhumanos y degradantes en el territorio de Togo, 
incluyendo para ello la formación adecuada de los profesionales de las fuerzas del orden y del 
sistema judicial. 
Compromiso n° 2.2: 
Liberar a todos los presos po líticos manifiestamente deteni dos por causa de su oposición 
política, sus críticas al Gobier no u otros motivos que no justifi quen una detención. La lista de 
los detenidos afectados por esta medida deberí a elaborarse en colabor ación con una o varias 
ONG reconocidas, competentes en la materia y aceptadas por todos los interesados. Este compromiso debería cumplirse en un  plazo no superior a 6 semanas. 
Compromiso n° 2.3: 
Transmitir al tribunal competente, en el plaz o de tres meses, todos los expedientes de 
personas en situación de detenci ón preventiva o libertad provisi onal, para clarificar sus casos 
con arreglo a la legislación vigente. 
Compromiso n° 2.4: 
Permitir el libre acceso a los detenidos de los a bogados y las ONG humanitarias y de derechos 
humanos, acompañados de un médico de su el ección, en todos los lugares de detención 
(cárceles, comisarías de policía, etc.), permitiéndoles comprobar que no se practica la tortura ni otros tratos inhumanos, antes de que finalicen las consultas. 
Compromiso n° 2.5: 
Revisar el mandato y el estatuto de la Comisi ón de Derechos Humanos, en el plazo de nueve 
meses, para garantizar su independencia ef ectiva de las autoridades administrativas. 
 
ES 9   ES Compromiso n° 2.6: 
Perseguir con medidas jurídicas o disciplinaria s a los autores de ejecuciones extrajudiciales, 
actos de tortura y trato degradante e inhumano.  Este compromiso deberá incluir también la 
modificación, si procediere, de los textos  legislativos y normativos respectivos. 
Compromiso n° 2.7: 
Garantizar con las medidas per tinentes que se precisarán más ad elante un funcionamiento de 
la justicia imparcial e indepe ndiente del poder ejecutivo. Antes de finalizar las consultas se 
espera una evaluación que permita la elaboración de un plan de actuación. 
Compromiso n° 3.1: 
Revisar la Ley de prensa y comunicación, en el plazo de 6 meses, para  ajustarla a las normas 
internacionales. Se espera, en c oncreto, que se supriman las pe nas de prisión por «difamación 
y atentado contra el honor» actualmente  previstas por la Ley de prensa. 
Compromiso n° 3.2: 
Garantizar de manera inmediata a los medios  de comunicación, las ONG y los representantes 
de la sociedad civil que estarán li bres de acoso, censura o intimidación. 
Compromiso n° 3.3: 
Garantizar de manera inmediata a todos los agente s políticos y de la soci edad civil, y a todos 
los ciudadanos, el derecho a la libertad de expresión y a participar en reuniones y 
manifestaciones pacíficas, en público y en todo el  territorio nacional, libres de acoso, censura 
o intimidación. 
Compromiso n° 3.4: 
Garantizar a todos los agentes polít icos y de la sociedad civil la  libre circulaci ón en tanto que 
ciudadanos y en el ejercicio de  sus funciones políticas o de representación de la sociedad 
civil. 
Compromiso n° 3.5: 
Garantizar a todos los ciudadanos, antes de que finalicen las consultas,  el libre acceso a la 
información de los medios de comunicación, incluidos los sitios web de los partidos de la oposición, las organizaciones no gubernamentales, etc. 
Compromiso n° 3.6: 
Revisar el mandato y el esta tuto de la Alta Autoridad de Medios Audiovisuales y 
Comunicación, en el plazo de 6 meses, para gara ntizar su independencia efectiva con respecto 
a las autoridades administrativas y a todas las fuerzas políticas. 
 
ES 10   ES Compromiso n° 4.1: 
Facilitar, el 1 de junio y el 1 de julio de 2004, los informes solicitados por la Unión Europea 
sobre los avances realiz ados en los distintos ámbitos del diálogo y sobre el cumplimiento de 
los compromisos asumidos. 
Compromiso n° 4.2: 
Disponibilidad de las autoridade s togolesas a participar en el  diálogo sobre el terreno y a 
facilitar posibles misiones de lo s funcionarios de la Comisión y la Presidencia en Togo en el 
marco del diálogo iniciado. 
También se acordó que, durante un período de tr es meses, se desarrollase en Togo un diálogo 
en profundidad sobre los distintos puntos seña lados y, al finalizar ese período, se hiciera 
balance de la situación. 
El diálogo en profundidad se ha realizado, en ef ecto, de manera periódica, sobre la base de 
una lista de las medidas que re sulten pertinentes para el cumplimiento de los compromisos 
acordados. 
Del balance se desprende que las autorida des de Togo han emprendido iniciativas muy 
importantes, habiéndose de se ñalar, en concreto, que:  
• Las autoridades han organizado reuniones de  información y sensibilización con los 
prefectos y con las fuerzas del orden sobre di stintos aspectos de los derechos humanos y 
las libertades fundamentales. Las autorida des han dado instrucci ones y distribuido 
circulares para recordar las directrices y normas existentes. La oposición ha observado y 
confirmado la consecución de resultados positivos.  
• Las autoridades han requerido a los jueces para que se juzgue con rapidez a las personas en 
situación de detención preventiva cuyos expedi entes se hayan instruido. Ese llamamiento a 
la aceleración judicial ha permitido la progr amación de 214 juicios, entre los cuales hay 
que citar los expedientes de un determinado número de presos considerados presos 
políticos. El Gobierno ha garan tizado el acceso de lo s abogados a sus defendidos durante la 
investigación preliminar.  
• El acceso a los medios públicos de comunicaci ón, que fuera del período electoral estaba 
reservado hasta hace poco al Gobierno y al partido en el poder, se ha ampliado en las 
últimas semanas a los partidos de la oposic ión, aunque el acceso todavía no sea realmente 
equitativo. 
• El Gobierno ha iniciado la reforma de la Ley de prensa, de la Comisión Nacional de 
Derechos Humanos y de la Alta Autoridad de Medios Audiovisuales y Comunicación. 
• Se ha preparado una evaluación del sistema judicial con la ayuda  del Programa de las 
Naciones Unidas para el Desarrollo. 
• El Gobierno continúa sus actividades en materia de de scentralización y recientemente ha 
adoptado la Carta sobre la política a este respecto. 
 
ES 11   ES No hay duda de que estas iniciativas han contri buido a reforzar el respeto de los derechos 
humanos y las libertades fundamentales en su país. No obstante, aún quedan algunos aspectos 
muy preocupantes, sobre todo en lo que se re fiere a la restauración de la democracia.  
En este contexto, la Unión Europea espera, sobre todo, que se tomen las medidas concretas 
que se enumeran a continuación: 
• Definición de un marco estructurado y transparen te para el inicio efectivo de un diálogo 
nacional con arreglo al  compromiso n° 1.1. 
• En el contexto de ese diálogo, revisión del si stema electoral para garantizar un proceso 
transparente y democrático con arreglo al compromiso n° 1.3. 
• Definición de un marco jurídico para organizar la  financiación de los partidos políticos con 
arreglo al compromiso n° 1.4. 
• Organización de los escrutinios para las eleccio nes legislativas y locales con arreglo a los 
compromisos n° 1.5 y 1.6. 
• Continuación del proceso de descentrali zación con arreglo al compromiso n° 1.7. 
• Clarificación de la situación de los presos políticos y su liberación, si procediere, según se 
establece en el compromiso n° 2.2. 
• Revisión de los mandatos y los estatutos de la Comisión Nacional de Derechos Humanos y 
de la Alta Autoridad de Medios Audiovisuales y Comunicación con arreglo a los 
compromisos n° 2.5 y 3.6. 
• Continuación de la reforma del sector jurídi co y judicial con arreglo a las recomendaciones 
contenidas en el informe de evaluación del PNUD. 
• Revisión de la Ley de prensa y comuni cación con arreglo al  compromiso n° 3.1. 
La Unión Europea concede también una gran impor tancia a la continuación y la consolidación 
de las actividades ya emprendidas en el marco de los compromisos n° 1.2, 1.4, 2.1, 2.3, 2.4, 
2.6, 3.2, 3.3, 3.4 y 3.5. 
Tras la celebración de consultas, una vez reco nocidos los compromisos realizados hasta ese 
momento y teniendo en cuenta las importantes  actividades pendientes de ejecución, se ha 
decidido adoptar las medidas adec uadas siguientes con arreglo a la letra c) del apartado 2 del 
artículo 96 del Acuerdo de Cotonú:  
(1) Proseguir la ejecución de los proyectos financ iados con los remanentes del 6º y el 7º 
Fondo Europeo de Desarrollo, cuyo objetivo es responder a las necesidades de la 
población y de los que fomentan  el respeto de los elemento s esenciales del Acuerdo de 
Cotonú, es decir el respeto de los derechos  humanos y los principios democráticos y 
del Estado de Derecho. También se lleva rá a cabo el Programa nacional de acciones 
descentralizadas para la gestión del medi o ambiente y el Convenio de obligaciones 
mutuas para los fondos Stabex 1990-1994. 
 
ES 12   ES (2) Posibilidad de proporcionar a yuda a las instituciones para  que se puedan aplicar las 
medidas destinadas a cumplir los compromiso s asumidos en el marco de las consultas 
mediante los remanentes del 6º y el 7º FED.  En lo que a esto se refiere, la Comisión 
procederá, entre otras cosas, a adoptar la Decisión de financiación del Programa 
«4ème recensement général de la  population et de l’habitat» («Cuarto censo general 
de la población y el hábitat» ). 
(3) Notificación de la asignación con cargo al 9º FED, una vez que sea aceptado por todas 
las Partes el sistema electoral que gara ntice un proceso electoral transparente y 
democrático y se haya decidido la fech a para la celebración de las elecciones 
legislativas. La programación de esos recursos comenzará en ese momento.  
(4) Tras la notificación del 9º FED, ayuda a la  preparación de las elecciones, a condición 
de que se cumplan las condici ones establecidas en el marco del sistema electoral 
mencionado. 
(5) Firma y ejecución del Documento Estratégico para Togo del 9º FED, una vez que se 
hayan celebrado elecciones le gislativas libres y periódi cas. Al mismo tiempo se 
transferirán los fondos Stabex 1996, 1998 y 1999 decidi dos, pero actualmente 
bloqueados. 
(6) Examen, caso por caso, de las contribu ciones a los proyectos regionales. 
(7) No asignación de las acciones de carácter  humanitario, la cooperación comercial y las 
preferencias en los ámbitos relacionados con el comercio. 
Se efectuarán revisiones periódicas  con la participación de la Pr esidencia de la Unión Europea 
y de la Comisión Europea, la primera de las cu ales tendrá lugar en un plazo no superior a seis 
meses. 
La Unión Europea seguirá de ce rca la evolución de la situac ión en Togo duran te un período 
de seguimiento de veinticuatro meses, intens ificando el diálogo político con su Gobierno, con 
el fin de garantizar el mantenimiento de las líneas de actuación ya emprendidas para 
restablecer la democracia y el Estado de De recho y seguir consolid ando sus esfuerzos en 
materia de derechos humanos y libertades fundamentales.  
En el caso de que se acelere la ejecución de los compromiso s asumidos por las autoridades 
togolesas o, por el contrario, en  caso de ruptura, la Unión Eu ropea se reserva el derecho de 
modificar las medidas pertinentes.  
Atentamente Por la Comisión Por el Consejo