ES Diario Oficial de la Unión Europea C 326/4

Resumen de la Decisión de la Comisión

de 20 de diciembre de 2012

relativa a un procedimiento en virtud del artículo 102 del Tratado de Funcionamiento de la UE y el artículo 54 del Acuerdo EEE

[Asunto COMP/D2/39.654 — Reuters Instrument Codes (RIC)]

[notificada con el número C(2012) 9635]

(El texto en lengua inglesa es el único auténtico)

(Texto pertinente a efectos del EEE)

2013/C 326/04

El 20 de diciembre de 2012, la Comisión adoptó una Decisión relativa a un procedimiento iniciado de conformidad con el artículo 102 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea. Según lo dispuesto en el artículo 30 del Reglamento (CE) no 1/2003 del Consejo (1), la Comisión publica con el presente resumen los nombres de las partes y el contenido fundamental de la Decisión, incluidas las sanciones impuestas, teniendo en cuenta el interés legítimo de las empresas en que no se revelen sus secretos comerciales.

(1) El 30 de octubre de 2009, la Comisión decidió incoar un procedimiento contra Thomson Reuters Corporation y las empresas bajo su control directo o indirecto, incluida Reuters Limited («Thomson Reuters»), por un presunto abuso de posición dominante en el mercado mundial de los flujos de datos consolidados en tiempo real. La Comisión aprobó una evaluación preliminar el 19 de septiembre de 2011 con arreglo al artículo 9, apartado 1, del Reglamento (CE) no 1/2003 (2) y lo notificó a Thomson Reuters el 20 de septiembre de 2011.

(2) Thomson Reuters es un proveedor internacional de información financiera para los profesionales del sector de servicios financieros. Según la evaluación preliminar, Thomson Reuters domina el mercado mundial de flujos de datos consolidados en tiempo real. Thomson Reuters pudo haber abusado de su posición dominante al imponer determinadas restricciones en lo que respecta a la utilización de Reuters Instrument Codes («RIC»). Estos son códigos alfanuméricos cortos creados por Thomson Reuters que permiten identificar los valores y su lugar de negociación.

(3) Thomson Reuters prohíbe a sus clientes usar los RIC para recuperar datos de flujos de datos consolidados en tiempo real de otros proveedores e impide a terceros crear y mantener memorias de correspondencias que incorporen los RIC que permitirían a los sistemas de los clientes de Thomson Reuters interactuar con los flujos de datos consolidados en tiempo real de otros proveedores. La Comisión ha llegado a la conclusión preliminar de que estas prácticas crean importantes obstáculos al cambio de proveedores de ese tipo de datos y de que constituyen un abuso de posición dominante con arreglo al artículo 102 del Tratado y al artículo 54 del Acuerdo EEE.

(4) Thomson Reuters no está de acuerdo con la evaluación preliminar de la Comisión, aunque ha propuesto una serie de compromisos con arreglo al artículo 9, apartado 1, del Reglamento (CE) no 1/2003 a fin de despejar las dudas de la Comisión en materia de competencia. El 8 de noviembre de 2011, Thomson Reuters presentó una primera propuesta de compromisos para responder a la inquietud señalada por la Comisión en su evaluación preliminar. El 14 de diciembre de 2011, la Comisión publicó una comunicación en el Diario Oficial de la Unión Europea, de conformidad con el artículo 27, apartado 4, del Reglamento (CE) no 1/2003, en la que se resumía el asunto y los compromisos y se invitaba a los terceros interesados a presentar sus observaciones sobre la propuesta de Thomson Reuters (3). En respuesta a las observaciones recibidas, Thomson Reuters presentó una propuesta de compromiso revisada el 27 de junio de 2012. El 12 de julio de 2012, la Comisión puso en marcha una segunda prueba de mercado y publicó los compromisos modificados (4).

(5) El 7 de noviembre de 2012, Thomson Reuters presentó sus compromisos revisados («compromisos propuestos»). Los compromisos propuestos consisten en la oferta de una licencia (una licencia RIC ampliada — Extended RIC Licence o «ERL») a los clientes que, en el momento en que soliciten la ERL, estén suscritos al servicio de flujos de datos consolidados en tiempo real (Consolidated Real-Time Datafeed Service) de Thomson Reuters; dicha licencia cubrirá todas las solicitudes autorizadas en el marco del servicio de flujos de datos consolidados en tiempo real de Thomson Reuters. Esto incluye las aplicaciones en servidor y las aplicaciones de usuario individuales posteriores (View Charge Interface) a fin de visionar, validar y manejar los datos distribuidos. En el caso de las licencias internacionales de flujos de datos (Global Datafeed Licences), los compromisos propuestos se refieren a todas las aplicaciones internas (incluida cualquier aplicación instalada localmente) autorizadas en el marco de tal licencia internacional de flujos de datos. Los compromisos propuestos no cubren la utilización de datos de mercado en tiempo real con licencia para uso individual dentro de un servicio de escritorio en paquete (Packaged Desktop Service) (5) de Thomson Reuters.

(6) La ERL ofrece a los clientes la posibilidad de que conceder licencias para derechos adicionales de uso de los sistemas de códigos RIC a fin de poder cambiar de proveedor de servicios de flujos de datos consolidados en tiempo real. Esta licencia les permitiría, a cambio de abonar un canon de licencia mensual, utilizar los RIC para recuperar datos financieros en tiempo real procedentes de los flujos de datos consolidados en tiempo real de los competidores de Thomson Reuters a fin de cambiar algunas o todas sus aplicaciones en servidor y de escritorio por las de otros proveedores de este tipo de flujos de datos.

(7) Además, de conformidad con los compromisos propuestos, Thomson Reuters proporcionará periódica y oportunamente a los licenciatarios ERL la actualización de los RIC correspondientes, inclusive, cuando proceda, las referencias cruzadas necesarias relacionadas con el RIC, tales como la plataforma de negociación pertinente, el origen, el código oficial, la moneda o la descripción. Estas actualizaciones se facilitarán con la misma frecuencia que las actualizaciones ofrecidas a los clientes de Thomson Reuters.

(8) Los compromisos propuestos afectan a los clientes que cambien de Thomson Reuters a un proveedor alternativo de servicios de flujos de datos consolidados en tiempo real (cambio total), así como a los clientes que se abonen a un servicio de flujos de datos consolidados en tiempo real ofrecido por un tercero, además de al servicio correspondiente de Thomson Reuters, esto es, sin darse de baja de este último (cambio parcial). Los clientes no se verán obligados a abonarse o a seguir abonados a ningún servicio de datos o de otro tipo de Thomson Reuters tras abonarse a la ERL.

(9) Los clientes de Thomson Reuters podrán abonarse a la ERL por un período de cinco años a partir de la fecha de comienzo (6). En vez de abonarse a la ERL en los primeros cinco años, los clientes pueden comprar, por 150 USD al mes, la opción de abonarse a la ERL. Esta opción puede ejercerse en un plazo de dos años tras el primer plazo de cinco años. Así pues, según los compromisos propuestos, los clientes de Thomson Reuters dispondrán, en sustancia, de un plazo de siete años para abonarse a la ERL. Con el abono, la ERL se concede a los clientes a perpetuidad, previo pago de la tasa correspondiente.

(10) La licencia propuesta puede utilizarse en todo el mundo siempre que el cliente desarrolle una verdadera actividad de negocios en el EEE.

(11) Los compromisos propuestos autorizan a desarrolladores terceros la creación y el mantenimiento de herramientas que faciliten el cambio. Previo pago de un canon mensual, los desarrolladores terceros pueden utilizar y mantener RIC en las herramientas para el cambio que desarrollen. Los derechos de los desarrolladores terceros figuran en una licencia aparte que figura en el anexo de los compromisos propuestos. Los desarrolladores terceros pueden obtener asistencia de vendedores alternativos de flujos de datos consolidados en tiempo real en las correspondencias con el sistema de códigos de ese vendedor y pueden ofrecer información compartida (excluidos los RIC) y cooperar estrechamente en materia de diseño, realización, mantenimiento, venta y publicidad de la herramienta para facilitar el cambio.

(12) Los desarrolladores terceros admisibles excluyen a cualesquiera vendedores, revendedores o redistribuidores de datos de mercado que requieran un sistema de códigos para la identificación y navegación, así como a cualesquiera desarrolladores que, de forma directa o indirecta, controlen, sean controlados o se hallen bajo el control común de tales vendedores, revendedores o redistribuidores de datos de mercado.

(13) Thomson Reuters nombrará, previa aprobación de la Comisión, a un administrador encargado de la supervisión para comprobar que Thomson Reuters cumple los compromisos propuestos, durante un período de siete años a partir de la fecha de comienzo.

(14) La Comisión considera que los compromisos propuestos son suficientes para despejar las dudas señaladas en materia de competencia. En su Decisión de 20 de diciembre de 2012, adoptada de conformidad con el artículo 9, apartado 1, del Reglamento (CE) no 1/2003, los compromisos propuestos se hicieron obligatorios para Thomson Reuters. La Decisión concluye también que, habida cuenta de los compromisos adquiridos, ya no hay motivos para la intervención de la Comisión.

(15) El 26 de noviembre de 2012, se consultó al Comité Consultivo en Materia de Prácticas Restrictivas y de Posiciones Dominantes. El 29 de noviembre de 2012, el Consejero Auditor presentó su informe final.

(1) DO L 1 de 4.1.2003, p. 1. Reglamento modificado por el Reglamento (CE) no 411/2004 (DO L 68 de 6.3.2004, p. 1).

(2) Reglamento (CE) no 1/2003 del Consejo, de 16 de diciembre de 2002, relativo a la aplicación de las normas sobre competencia previstas en los artículos 81 y 82 del Tratado (DO L 1 de 4.1.2003, p. 1).

(3) Comunicación de la Comisión publicada de conformidad con el artículo 27, apartado 4, del Reglamento (CE) no 1/2003 en el asunto COMP/39.654 — Reuters Instrument Codes (RIC) (DO C 364 de 14.12.2011, p. 21).

(4) Comunicación de la Comisión publicada de conformidad con el artículo 27, apartado 4, del Reglamento (CE) no 1/2003 en el asunto COMP/39.654 — Reuters Instrument Codes (RIC) (DO C 204 de 12.7.2012, p. 44).

(5) Se trata de cualquier oferta comercial que dé derecho al cliente a usar contenidos a título particular, incluidos (sin limitaciones) datos de mercado, además del uso del paquete de programas informáticos para escritorio, independientemente de que el cliente decida usar una parte o la totalidad de los contenidos de los flujos de datos consolidados en tiempo real o del programa informático para ordenador fijo. Thomson Reuters concede licencias sobre servicios de escritorio en paquete con restricciones comerciales y de uso distintas de los servicios de flujos de datos consolidados en tiempo real de Thomson Reuters, tales como i) 3000Xtra; ii) Eikon; iii) Trader; iv) Station; v) Thomson One junto con sus variantes y licencias asociadas, y vi) las licencias restantes del legado del servicio Thomson Reuters 2000 o 3000 en la medida en que no estén autorizados de manera sustancialmente similar al servicio de Thomson Reuters.

(6) Esta fecha no será posterior a un plazo de seis meses desde la fecha en que se notifique a Thomson Reuters la decisión final de la Comisión Europea con arreglo al artículo 9 del Reglamento (CE) no 1/2003.