COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
Bruselas, 27.05.1999
COM(1999)259 final
Propuesta de
REGLAMENTO (CE) DEL CONSEJO
porelque se suspenden algunasconcesionesagrícolasa Turquía
y se deroga elReglamento (CE) n° 1506/98
(presentada por la Comisión)
2EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
La presente propuesta de Reglamento tiene por objeto reforzar la posición de la
Comunidad Europea frente a las barreras impuestas por Turquía a las importaciones deproductos agrícolas.
En 1996 Turquía prohibió todas las importaciones de bovinos vivos e impuso
restricciones a las de carne de vacuno. La Comisión está firmemente convencida deque esas medidas carecen de justificación y constituyen para el comercio un obstáculode carácter no arancelario que tiene negativos efectos económicos en nuestrasexportaciones. Además, la Comunidad no se beneficia tampoco de las concesiones quele otorgó Turquía envirtud de la Decisión1/98 delConsejo de Asociación.
La primera reacción comunitaria fue la suspensión en julio de 1998 de algunas de las
concesiones hechas a ese país, pero tal suspensión tenía un limitado efecto comercial,inferior alsufrido por la Comunidad como consecuencia de las medidas turcas.
Desde entonces ypese a las reclamaciones periódicas de la Comunidad, Turquía no ha
dado ningúnpaso para mejorar la situación.
Envista de ello, se propone que las barreras impuestas por Turquía a las importaciones
se contrarresten ahora sustituyendo las medidas de suspensión actualmente vigentespor la suspensión de las concesiones arancelarias de las que se benefician algunos tiposde pepinos, tomates transformados ytabaco.
Esta nueva medida, cuyo objetivo es proteger los intereses comerciales de la
Comunidad, será retirada por la Comisión una vez que Turquía haya levantado lasbarreras impuestas a las exportaciones preferenciales comunitarias.
3Propuesta de
REGLAMENTO (CE) DEL CONSEJO
porelque se suspenden algunasconcesionesagrícolasa Turquía
y se deroga elReglamento (CE) n° 1506/98
EL CONSEJO DE LAUNIÓN EUROPEA,
Visto elTratado constitutivo de la Comunidad Europea y, enparticular, su artículo 133,V i s tal ap r op u e s tad el aC om i s i ón ,(1) Considerando que, en virtud del Acuerdo por el que se crea una Asociación entre
la Comunidad Económica Europea y Turquía
1, en lo sucesivo denominado el
"Acuerdo", se otorgaron concesiones a ese país para determinados productosagrícolas;
(2) Considerando que la Decisión 1/98 del Consejo de Asociación CE-Turquía, de
25 de febrero de 1998, relativa al régimen comercial aplicable a los productosagrícolas
2, prevé la mejora y la consolidación de las preferencias comerciales para
la importación en la Comunidad de productos agrícolas originarios de Turquía, altiempo que establece una serie de concesiones preferenciales para lasexportaciones comunitarias de carne yanimales vivos a ese país;
(3) Considerando que, desde 1996, Turquía viene prohibiendo la importación de
animales vivos de la especie bovina (código NC 0102) y aplicando restricciones ala importación de carne de vacuno (códigos NC 0201 y 0202); que, por serrestricciones de carácter cuantitativo, estas medidas resultan incompatibles con elAcuerdo e impiden a la Comunidad disfrutar de las concesiones que se leotorgaronenvirtud de la Decisión1/98;
(4) Considerando que, para contrarrestar esta situación con medidas equivalentes a las
adoptadas por Turquía, la Comunidad suspendió ya enjulio de 1998 algunas de lasconcesiones hechas a ese país por el Reglamento (CE) n°1506/98, de 13 de juliode 1998, por el que se establece una concesión en favor de Turquía en forma decontingente arancelario comunitario de avellanas para 1998 y se suspendendeterminadas concesiones
3;
(5) Considerando que, pese a las reiteradas conversaciones que han tenido lugar entre
la Comunidad y Turquía, siguen todavía en vigor las restricciones cuantitativasantes mencionadas; que, para proteger los intereses comerciales de la Comunidad,
1DO 217 de29.12.1964, p. 3687/64.
2DO L86 de20.3.1998, p. 1.
3DO L200 de16.7.1998, p. 1.
4es preciso equilibrar la situación reforzando las medidas de ésta; que procede,
pues, suspender lo antes posible las concesiones que se indican en el Anexo delpresente Reglamento;
(6) Considerando que es necesario derogar elcitado Reglamento (CE) n°1506/98,
HAADOPTADO ELPRESENTE REGLAMENTO:
Artículo 1
Quedan suspendidas las concesiones arancelarias que se indican en el Anexo del presente
Reglamento.
Artículo 2
Siguiendo elprocedimiento previsto enelartículo 29 delReglamento (CE) n° 2200/96, de
28 de octubre de 1996, por el que se establece la organización común de mercados en elsector de las frutas y hortalizas
4, o, según los casos, en los artículos correspondientes de
los demás Reglamentos por los que se establecen organizaciones comunes de mercadosagrícolas o en los artículos 6 y 7 del Reglamento (CE) n°1981/94, la Comisión derogarála medida dispuesta en el artículo 1 una vez que se hayan levantado las barreras a lasexportaciones preferenciales de la Comunidad a Turquía.
Artículo 3
Queda derogado elReglamento (CE) n°1506/98.
Artículo 4
El presente Reglamento entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario
Oficial de las Comunidades Europeas .
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable
encada Estado miembro.
Hecho enBruselas, el
Por el Consejo
El Presidente
4DO L297 de21.11.1996, p. 1.
5ANEXO
Número
de ordenCódigo NC Designaciónde la
mercancíaVolumendel
contingente
p o ra ñ oop o r
período indicado
(entoneladas)Tipo de
derecho
aplicable
- 2001 10 00 Pepinos y pepin illos
preparados oconservados en vinagreo enácido acéticoIlimitado Exención
09.0207
09.02092002 90 31
2002 90 392002 90 912002 90 99Tomates preparados o
conservados (excepto envinagre o en ácidoacético), salvo enteros oen trozos, con uncontenido de materiaseca igual o superior al12% enpeso30 000, con un
contenido demateria seca deentre un 28 y un30% enpesoExención
- 2401 10 60 Tabaco "sun-cured" del
tipo orientalIlimitado Exención
6FICHA FINANCIERA
1. LÍNEA PRESUPUESTARIA:
Capítulo10 - Derechos agrícolasCRÉDITOS:
1 054,5 mill. EUR
2. DENOMINACIÓN:
Propuesta de Reglamento del Consejo por el que se suspenden algunas concesiones agrícolas a
Turquía ysederoga elReglamento(CE) n° 1506/98.
3.FUNDAMENTO JURÍDICO: Artículo 133 del Tratado
4. OBJETIVOS:
Suspender determinadas concesiones arancelarias otorgadas a Turquía con objeto de proteger los
intereses comunitarios hasta que ese país levante las restricciones impuestas a las exportacionespreferenciales comunitarias.
5. REPERCUSIONES FINANCIERAS PERIODO DE
12 MESES
(millonesEUR)EJERCICIO
ACTUAL
(1999)
(millonesEUR)EJERCICIO
SIGUIENTE
(2000)
(mill. EUR)
5.0 GASTOS A CARGO
- DELPRESUPUESTOCE
(RESTITUCIONES/NTERVENCIONES)
- DE LOS PRESUPUESTOS NACIONALES- DE OTROS SECTORES-- -
5.1 INGRESOS
- RECURSOS PROPIOS CE
EXACCIONES REGULADORAS/ERECHOS DE ADUANA)
- EN EL ÁMBITO NACIONAL-- -
2001 2002 2003 2004
5.0.1 PREVISIÓN DE GASTOS - - - -
5.1.1 PREVISIÓN DE INGRESOS
5.2 MÉTODO DE CÁLCULO:
6.0 POSIBILIDAD DE FINANCIACIÓN MEDIANTE CRÉDITOS DEL CAPÍTULO
CORRESPONDIENTE DEL PRESUPUESTO EN CURSO DE EJECUCIÓN SÍ / NO
6.1 POSIBILIDAD DE FINANCIACIÓN MEDIANTE TRANSFERENCIA ENTRE
CAPÍTULOSDELPRESUPUESTOENCURSODE EJECUCIÓN SÍ / NO
6.2 SE PRECISA UN PRESUPUESTO SUPLEMENTARIO SÍ /N O
6.3 CRÉDITOS A CONSIGNAREN FUTUROS PRESUPUESTOS SÍ /N O
OBSERVACIONES:
Dado que las importaciones a que afecta la medida gozaban de una exención de derechos y que el
importe elevado de los derechos plenos permite suponer que el flujo de importaciones pasará a ser casiinexistente como consecuencia de la suspensión de la exención, se parte de la hipótesis de que lasrepercusiones financieras para elpresupuestocomunitarias seránínfimas.
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