v) Las exenciones existentes deberán revisarse de acuerdo con el nuevo procedimiento.

3. Mejora de la evaluación de riesgos y la prevención de riesgos

- Mejor acceso a la información:

i) Aumento limitado del alcance de la información contractual que se notifica automáticamente a la Comisión en virtud de las disposiciones vigentes (es decir, volúmenes de gas diarios, mensuales y anuales, como mínimo). Esta información ya no se proporcionará en forma agregada.

ii) Las autoridades competentes estarán facultadas para pedir a las empresas de gas natural información complementaria, incluida información contractual, antes de que se declare una emergencia, pero en circunstancias debidamente justificadas (por ejemplo, en el caso de una posible amenaza). La Comisión podrá solicitar el acceso a dicha información y también inducir a las autoridades competentes a presentar solicitudes. Esta disposición se ha introducido sobre la base de la experiencia adquirida por la Comisión en el invierno de 2014-2015. La Comisión observó una disminución del suministro de gas de Rusia a algunas empresas de gas de la UE. No obstante, recibió solamente información limitada para poder evaluar esta situación, ya que las autoridades competentes no disponían de base jurídica alguna para pedir a las empresas de gas interesadas que facilitaran esa información específica por cuanto la situación no podía calificarse de emergencia.

iii) Las empresas de gas natural estarán obligadas a notificar automáticamente a la autoridad nacional competente y a la Comisión los contratos pertinentes para la seguridad del suministro de gas en cuanto se hayan firmado o modificado. Los contratos pertinentes para la seguridad del suministro son contratos a largo plazo (es decir, de validez superior a un año) que ofrecen, individualmente o junto con otros contratos suscritos con el mismo proveedor o una de sus empresas asociadas, más del 40 % del consumo anual de gas natural del Estado miembro de que se trate a una empresa de gas natural o sus empresas asociadas.

iv) El mecanismo de notificación automática se activa cuando se suscribe o modifica un contrato que cumple el criterio relativo al umbral. No obstante, incluso los contratos que no cumplen este criterio pueden ser pertinentes para evaluar la seguridad de la situación del suministro de gas. Debido a la evolución del mercado, hoy en día los contratos a muy largo plazo escasean, aunque siguen existiendo. Si se suscribe un contrato a largo plazo justo antes de la entrada en vigor del presente Reglamento, no se le aplicará la obligación automática de efectuar la correspondiente notificación a la autoridad nacional competente y la Comisión. Si, además, el contrato contiene una cláusula que vincula el precio al precio de los centros de negociación, no podrá modificarse durante una serie de años. En otras palabras, tampoco le será aplicable la obligación automática de notificar las modificaciones.

Habida cuenta de esta situación, la Comisión y las autoridades competentes han de estar facultadas para exigir la notificación de los contratos, aun cuando no hayan sido revisados o no cumplan el criterio relativo al umbral. Por consiguiente, en casos debidamente justificados como los descritos anteriormente, la Comisión o las autoridades competentes pueden solicitar la notificación de los contratos si estos son necesarios para llevar a cabo una evaluación global de los efectos de un marco contractual en la situación de seguridad del suministro de un Estado miembro, una región o el conjunto de la UE, y en particular evaluaciones de riesgos, planes de acción preventivos y planes de emergencia.

Dado que la petición cursada por las autoridades competentes o la Comisión puede abarcar la totalidad del contrato, las autoridades competentes también pueden recibir información sobre los precios. La Comisión puede entonces utilizar la información de los contratos para evaluar la situación de la seguridad del suministro en el conjunto de la UE y, en particular, evaluar los planes de acción preventivos y los planes de emergencia. Si la empresa de gas natural no cumple la obligación de notificación, la Comisión puede incoar un procedimiento de infracción contra el Estado miembro cuyas autoridades competentes estén facultadas para recibir o solicitar el contrato.

El hecho de que la Comisión disfrute de ahora en adelante de mayor acceso a la información de los contratos comerciales no afecta en absoluto a su labor de supervisión continua del mercado del gas, y no dudará en intervenir si se detectan abusos de mercado.

- Obligación de analizar en la evaluación de riesgos todos los riesgos pertinentes, tales como catástrofes naturales y riesgos de carácter tecnológico, comercial, financiero, social y político o relacionados con el mercado. Los planes deben establecer medidas eficaces, proporcionadas y no discriminatorias para afrontar todos los riesgos pertinentes. Con esta obligación se pretende aumentar la transparencia y favorecer el intercambio de buenas prácticas.

4. Mayor supervisión de las obligaciones de suministrar gas a determinadas categorías de consumidores, incluso en situaciones difíciles (norma relativa al suministro).

- No se introduce ningún cambio en la norma relativa al suministro establecida en el Reglamento vigente, que garantiza el suministro ininterrumpido de gas a los clientes protegidos durante un mínimo de 7 o 30 días naturales, en función del supuesto definido, incluso en caso de escasez de suministro de gas o de demanda excepcionalmente elevada.

- Mayor supervisión por parte de la Comisión de las medidas nacionales existentes para dar cumplimiento a la obligación de suministro (a través de las decisiones de la Comisión sobre los planes) a fin de evitar una protección insuficiente o excesiva, que podría afectar negativamente a Estados miembros más vulnerables.

- Las nuevas medidas no basadas en el mercado para dar cumplimiento a la norma relativa al suministro están sujetas a una evaluación pública de impacto y deben ser notificadas a la Comisión, la cual evaluará su proporcionalidad y su impacto en el mercado interior y en la seguridad del suministro de otros Estados miembros. La Comisión podrá adoptar una decisión por la que requiera la modificación de las medidas, que no podrán entrar en vigor si no se ajustan a la decisión de la Comisión.

5. El Reglamento incorpora explícitamente el nuevo principio de solidaridad.

- Si, como autoriza el Reglamento, un Estado miembro aplica una norma de suministro superior que puede hacer disminuir los flujos de gas de un país a otro, agravando así la situación de seguridad del suministro en un Estado miembro vecino, esa norma de suministro superior deberá reducirse y ajustarse al nivel por defecto de la UE (que garantiza el servicio a todos los clientes protegidos) en caso de emergencia.

- La aplicación del principio de solidaridad sobre la base de acuerdos técnicos y administrativos entre los Estados miembros será obligatoria. A los clientes que no sean clientes domésticos, servicios sociales esenciales ni redes de calefacción urbana no se les podrá seguir suministrando gas en un Estado miembro determinado —incluso cuando este no se encuentre en una situación de emergencia— mientras no se garantice el suministro a los clientes domésticos, los servicios sociales esenciales y las redes de calefacción urbana de otro Estado miembro en situación de emergencia al que esté conectada la red de transporte del primer país.

6. Se mantiene la definición de clientes protegidos (las pequeñas y medianas empresas pueden considerarse clientes protegidos cuando un Estado miembro así lo decida). No obstante, los Estados miembros deberán introducir medidas dentro de sus planes para abordar los problemas técnicos y evitar que clientes no cualificados consuman gas destinado a los clientes protegidos. Los Estados miembros podrán decidir qué características han de tener dichas medidas.

7. Aplicación del Reglamento entre las Partes contratantes de la Comunidad de la Energía y los Estados miembros de la UE. El Reglamento revisado establecerá las obligaciones específicas de los Estados miembros de la UE con carácter transfronterizo para con las Partes contratantes e irá seguido de la adopción por parte de la Comunidad de la Energía de un acto conjunto por el que se adopte e incorpore el Reglamento en el marco de la Comunidad de la Energía y se introduzcan obligaciones recíprocas para las Partes contratantes de la Comunidad de la Energía en las relaciones con los Estados miembros. Dichas obligaciones únicamente serán aplicables previa decisión de la Comisión por la que se confirme la aplicabilidad de las obligaciones recíprocas entre cada una de las Partes contratantes y los Estados miembros. Las obligaciones estarán vinculadas al marco para la evaluación de riesgos, la prevención de riesgos y las medidas de emergencia.