Dictamen del Comité Económico y Social sobre la "Comunicación de la Comisión al Consejo, al Parlamento Europeo, al Comité Económico y Social y al Comité de las Regiones - Plan de apoyo comunitario a la lucha contra el dopaje en el deporte"

(2000/C 204/10)

El 7 de diciembre de 1999, de conformidad con el artículo 262 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, el Consejo decidió consultar al Comité Económico y Social sobre la comunicación mencionada.

La Sección de Empleo, Asuntos Sociales y Ciudadanía, encargada de preparar los trabajos en este asunto, aprobó su dictamen el 5 de mayo de 2000 (ponente: Sr. Bedossa).

En su 373er Pleno de los días 24 y 25 de mayo de 2000 (sesión del 24 de mayo), el Comité Económico y Social ha aprobado por 112 votos a favor, ningún voto en contra y 3 abstenciones el presente Dictamen.

1. Preámbulo

1.1. La universalización del deporte, la reciente toma de conciencia del dopaje entendido como desviación, o incluso pérdida de control social y cultural, con sus características inmorales y nocivas para la salud, así como el miedo a su generalización, han suscitado la preocupación de la opinión pública y provocado una reacción responsable de las autoridades deportivas y de la Administración Pública para recuperar y garantizar una práctica deportiva respetuosa de la ética y la salud.

1.2. La idealización del deporte y la imagen que contribuye a dar del cuerpo humano en perfecta salud ha conducido inevitablemente a una infravaloración del fenómeno del dopaje, mientras que su dimensión económica, social y cultural no ha dejado de crecer.

1.3. Por lo demás, la lucha contra el dopaje, a pesar de mejoras sustanciales, ofrece demasiado a menudo una imagen nebulosa que acaba en el reconocimiento de una verdadera fragilidad. Sin duda, el motivo es que se concibe y presenta como una respuesta inmediata e insuficientemente coordinada a un problema complejo, a pesar de que la elaboración de un sistema riguroso, perenne y universal parece ser el único medio eficaz para luchar contra esta plaga.

1.4. Es imprescindible un esfuerzo de concepción y organización. Las funciones y las responsabilidades de los dos principales interlocutores, a saber, las autoridades deportivas y la Administración Pública, deben volverse a precisar, e incluso institucionalizarse, en un marco que ya no es exclusivamente nacional; debe englobar a las asociaciones, sociedades y clubes deportivos, y tener en cuenta no sólo los imperativos de los calendarios de competición sino también, y sobre todo, la protección de la salud de los deportistas.

2. Introducción

2.1. El Comité Económico y Social apoya la iniciativa de la Comisión. Esta Comunicación pone de relieve un problema que ha adquirido una enorme gravedad para la opinión pública europea debido al descubrimiento y la comprobación de que los casos de dopaje típicos(1) son una práctica casi generalizada en las competiciones deportivas de determinadas especialidades.

2.2. Esta violación repetida de la ética deportiva hace que la opinión pública europea dude de la autenticidad de las pruebas deportivas de renombre, especialmente internacionales, que suelen celebrarse en suelo europeo. La irrupción, en estas actividades deportivas, de los medios de comunicación de masas amplifica este fenómeno.

2.3. Por otra parte, la intervención de importantes medios de difusión saca a la luz el papel de los poderes financieros que permiten la organización y desarrollo de estas pruebas deportivas. Existe el riesgo de que el entusiasmo considerable del público se difumine poco a poco, e incluso desaparezca, si no se aplican rápidamente medidas tajantes, coordinadas y aceptadas por los principales protagonistas, que permitan luchar eficazmente a todos los niveles (nacional, europeo e internacional) contra el engaño del dopaje.

2.4. A este respecto, es esencial el papel de la Unión Europea, dado que los Estados miembros gozan de suficiente reconocimiento para ser escuchados y seguidos en todos los organismos internacionales. Por consiguiente, la Unión Europea debe imperativamente expresarse de forma unánime y fijar sus competencias elaborando una recomendación que cuente con la aprobación de los principales interesados: federaciones, asociaciones deportivas, autoridades de tutela y uniones de organizaciones no gubernamentales (ONG) que regulan el deporte.

2.5. La actuación de la UE es indispensable no sólo porque la lucha contra el dopaje es una cuestión ética, sino también, y sobre todo, porque es un imperativo de salud pública.

2.6. El Comité Económico y Social es muy receptivo a la solicitud de dictamen de la Comisión, dado que asume plena responsabilidad en su calidad de representante de la sociedad civil. A este respecto, el entramado asociativo promotor del deporte participa en esta reflexión y sigue atentamente los dictámenes del CES, que cuenta en su seno con personalidades activas en este ámbito.

3. Observaciones generales sobre la Comunicación de la Comisión

3.0.1. Tras recordar los últimas actuaciones en la lucha contra el dopaje a nivel internacional y europeo, la Comisión destaca el papel impulsor de la UE, especialmente por lo que se refiere al Convenio europeo de lucha contra el dopaje del Consejo de Europa de 1989.

3.0.2. El Comité Económico y Social, al igual que la Comisión, comprueba el reciente cambio de naturaleza del dopaje y se muestra de acuerdo con los motivos que ésta destaca para explicar la proliferación del dopaje: exceso de comercialización del deporte, multiplicación de las competiciones, entorno del deportista.

3.0.3. La Comisión aborda la lucha contra el dopaje con un triple enfoque destinado ante todo a privilegiar la ética y reforzar la protección de la salud de los deportistas, después instaurar una nueva cooperación con el Comité Olímpico Internacional (COI) mediante la creación de la Agencia Mundial Antidopaje y, por último, movilizar los instrumentos comunitarios.

3.0.4. El Comité Económico y Social se felicita de que la Comisión defienda en su reflexión la necesidad de tener en cuenta la dualidad "ética deportiva" y "salud de los deportistas". Asimismo, apoya las numerosas referencias de la Comisión a documentos clave recientes como la posición del Parlamento Europeo y del Comité de las Regiones sobre el tema de la lucha contra el dopaje.

3.1. Ética deportiva y protección de la salud de los deportistas

3.1.1. El Grupo Europeo de Ética de las Ciencias y Nuevas Tecnologías(2) (GEE), tras recordar los principios éticos del derecho a la salud, el principio de integridad, la protección necesaria de las personas vulnerables y la dignidad de los deportistas, reafirma que el dopaje constituye un grave atentado contra la salud pública.

3.1.2. La Comisión incluye en su Comunicación las principales propuestas del GEE entre las que cabe destacar:

- instauración de un sistema de control eficaz independiente del mundo deportivo;

- creación de un laboratorio europeo de referencia;

- fomento de la investigación epidemiológica;

- organización de una gran conferencia sobre el dopaje;

- inclusión de disposiciones específicas relativas a la protección de los deportistas en la normativa comunitaria sobre salud y seguridad de los trabajadores;

- elaboración de una directiva sobre protección de los niños y adolescentes en el deporte con el fin de proteger su salud y garantizar su autonomía;

- fomento por parte de la UE de una formación especializada en medicina deportiva;

- elaboración de un código de buena conducta en el ámbito de la medicina deportiva, en relación con los órganos colegiados de estas profesiones que deben supervisar la aplicación por parte de sus miembros.

3.1.3. El Comité Económico y Social se congratula por este enfoque de la Comisión, que quiso recabar el punto de vista de los expertos sobre el alcance ético, jurídico y científico del fenómeno del dopaje.

3.1.4. El CES considera que debería constituirse rápidamente un grupo de seguimiento de las propuestas especialmente interesantes, con el fin de velar por el respeto de los principios éticos establecidos por el GEE y garantizar su aplicación.

3.1.5. El CES efectuará un atento seguimiento para garantizar que las medidas que proponga la Comisión incluyen dichas propuestas, que no dejará de completar.

3.2. Hacia una cooperación entre la Unión Europea y la Agencia Mundial Antidopaje

3.2.1. La participación en la Agencia Mundial Antidopaje (AMA) constituye el segundo eje de la actuación comunitaria. En la Comunicación de la Comisión se destaca, con razón, que la UE tiene un interés manifiesto en la creación de la Agencia, sobre todo por las funciones de este nuevo organismo que entran dentro de los ámbitos de competencia comunitaria como, por ejemplo, la protección de la salud pública, la investigación y la libre circulación de los deportistas.

3.2.2. Esta nueva cooperación que propone la Comisión es esencial para el desarrollo de la lucha contra el dopaje: las federaciones deportivas, el movimiento olímpico y la Administración Pública deben comprometerse con determinación. Por otra parte, la UE debe consolidar su presencia, ofrecer ayuda y compartir su experiencia para que este organismo internacional tenga éxito, velando al mismo tiempo por que se respeten los principios de independencia y transparencia en su funcionamiento.

3.2.3. El Comité Económico y Social aprueba vivamente la participación de la UE en la creación de la Agencia Mundial Antidopaje y se felicita de que, desde el inicio de las negociaciones, la posición de la UE haya sido muy favorable a la creación de este organismo.

3.2.4. Sin embargo, el CES pide a la Comisión que se mantenga alerta y siga con atención, durante el período transitorio que dura hasta el 1 de enero de 2002, los siguientes aspectos sobre los que todavía no se ha adoptado una posición definitiva:

- el proyecto de estatuto de la Agencia debe completarse y contar con la aceptación de todas las partes, especificando la importancia vital del compromiso político y moral de las partes interesadas respecto de la actividad de la Agencia;

- la Agencia debe seguir siendo responsable de la nomenclatura de las sustancias y prácticas dopantes prohibidas, basándose en la medida de lo posible en la lista elaborada por la comisión médica del COI. El CES solicita que este control se reserve a la Agencia;

- la Agencia debe organizar la acreditación y la certificación de los laboratorios de control para la aplicación de las normas establecidas por el movimiento deportivo internacional;

- la Agencia debe ser responsable de la redacción de la guía de buena ejecución de los controles durante y al margen de las competiciones;

- la Agencia debe intentar lograr un consenso entre las organizaciones gubernamentales o públicas y el conjunto del mundo deportivo;

- el CES desea que las agencias nacionales de lucha contra el dopaje cooperen sin ambages con la Agencia.

3.2.5. El Comité seguirá muy de cerca la elección definitiva de la sede de la Agencia, que debería situarse en Europa, ya que aquí se han tomado las iniciativas más importantes y se han llevado a cabo más trabajos y los más pertinentes. Por otro lado, apoya la propuesta de la Comisión que desea la modificación del estatuto de la Agencia, es decir, el paso de una fundación de Derecho privado a una agencia de Derecho público.

3.2.6. El Comité solicita a la Comisión que presente con celeridad una propuesta de participación de la UE en dicha Agencia al Parlamento y al Consejo de Ministros.

3.3. Intervención de los instrumentos comunitarios

3.3.1. La Comisión prevé en su Plan de apoyo comunitario, por una parte, mejorar la coordinación de las medidas de carácter reglamentario (libertad de circulación, libertad de prestación de servicios, etc.) y, por otra, poner al servicio de la lucha contra el dopaje los instrumentos comunitarios:

- La investigación sobre las sustancias y prácticas dopantes, los métodos de detección y las consecuencias del dopaje para la salud: el Quinto programa marco del Consejo (1998-2002) para acciones de investigación, desarrollo tecnológico y demostración se puede aplicar directamente al dopaje mediante los programas "crecimiento competitivo y sostenible" y "calidad de vida".

La Comisión recuerda en su Comunicación que deben tenerse en cuenta varias prioridades de investigación, a saber, las de carácter médico y metrológico. El Comité Económico y Social aprueba este planteamiento que permite, por medio de la política comunitaria de investigación, aplicar medidas concretas como el desarrollo de un estudio anónimo de seguimiento de la salud de los atletas de alto nivel en actividad, así como un estudio epidemiológico con antiguos deportistas de alto nivel retirados.

- Los programas de educación, formación profesional y juventud pueden contribuir a la lucha contra el dopaje con vistas a la sensibilización, prevención e información: programa "Sócrates" sobre la educación, programa "Leonardo" sobre la formación profesional y el futuro programa "Juventud" sobre la cooperación en el ámbito de juventud (formación de monitores, intercambios entre jóvenes, etc.)

Resulta evidente para el Comité Económico y Social que las medidas de investigación, de prevención mediante la educación, de formación e información en materia de lucha contra el dopaje y de protección de la salud de los deportistas tienden a la descentralización y a usar los amplios instrumentos comunitarios existentes. Estas medidas pueden incluirse fácilmente en los programas generales existentes mediante una adaptación a los problemas de la lucha contra el dopaje y de la protección de la salud, o incluso completar algunos de los que están centrados más específicamente en uno u otro sector (como la toxicomanía).

- Los programas de cooperación policial y judicial como Oisin (1996), para los servicios encargados de la represión, y Grotius (1996), para los jueces, mediante la organización de prácticas, formación e intercambios de información.

- La Directiva n° 92/27/CEE(3), de 31 de marzo de 1992, relativa al etiquetado y al prospecto de los medicamentos de uso humano podría servir de marco de actuación para incluir advertencias especiales sobre determinadas categorías de medicamentos, sobre todo los que contienen sustancias prohibidas en la práctica deportiva.

- La Comisión, en virtud del artículo 152 del Tratado, tiene la intención de presentar una propuesta de recomendación del Consejo relativa a la prevención del dopaje en el deporte, en particular el aficionado. Se pide a los Estados que presenten un informe sobre la adopción y aplicación de las medidas en los distintos ámbitos previstos por la recomendación (prevención, sensibilización, etc.) El nuevo plan de acción marco en materia de salud pública deberá incluir un apartado sobre el dopaje.

3.3.2. El Comité Económico y Social aprueba la idea de "movilizar" los instrumentos comunitarios existentes para favorecer la prevención y la lucha contra el dopaje. Sin embargo, emite dos importantes reservas: la primera se refiere específicamente al apartado "salud" propuesto por la Comisión y la segunda es de carácter más general.

3.3.2.1. El CES es consciente de que el artículo 152 del Tratado no prevé la armonización de disposiciones legislativas y reglamentarias en materia de salud; por consiguiente, desea que los Estados miembros completen y coordinen las disposiciones nacionales sobre salud referidas al dopaje.

3.3.2.2. Por otra parte, el Comité Económico y Social lamenta que el eje primordial de la política de prevención y lucha contra el dopaje propuesto por la UE se limite a la movilización de los instrumentos comunitarios existentes. Los retos de la prevención y la lucha contra el dopaje merecen la elaboración de un proyecto político más coherente y global, que incluya determinados aspectos esenciales, como disposiciones disciplinarias aplicables a los deportistas, que la Comisión prácticamente pasa por alto.

4. Propuestas del proyecto de dictamen del CES

El CES considera que, para aumentar la eficacia de un plan de apoyo comunitario a la prevención y la lucha contra el dopaje en el deporte, hay tener presente lo siguiente.

- El fenómeno del dopaje en el deporte, tal como han revelado los últimos acontecimientos, ha adquirido una dimensión muy inquietante en todos los ámbitos deportivos, a todos los niveles (profesional y aficionado) y para todos los tipos de población, especialmente los jóvenes.

- El dopaje pone en peligro la salud de los deportistas, falsea las competiciones, daña la imagen que del deporte tienen, sobre todo, los jóvenes y altera seriamente la dimensión ética del deporte.

- Este agravamiento se ve facilitado por los vacíos legislativos y reglamentarios existentes en muchos Estados en cuanto a prevención y lucha contra el dopaje, así como por una mala coordinación de las políticas de lucha contra el dopaje de los distintos estados miembros de la comunidad deportiva internacional y, en particular, de los Estados miembros de la UE.

- Por lo tanto, es necesario uniformizar las medidas y las acciones tomadas por los ordenamientos nacionales, las instituciones europeas, el Consejo de Europa y el movimiento deportivo tanto a nivel europeo como internacional.

El Comité Económico y Social considera que la aplicación de una legislación y una normativa relativas a la prevención y lucha contra el dopaje consta de tres aspectos indisociables, a saber, la ética deportiva, el apartado de la represión contra las redes del dopaje y la protección de la salud de los deportistas. La Administración Pública de los Estados miembros y la Unión Europea tiene una responsabilidad directa en el desarrollo de estos tres aspectos que permitirán prevenir eficazmente las prácticas dopantes y luchar contra las mismas.

4.1. Ética deportiva

4.1.1. Procedimiento disciplinario contra los deportistas condenados por dopaje

4.1.1.1. Está claro que la Comisión actúa con prudencia manifiesta en cuanto al régimen represivo aplicado a los deportistas de acuerdo con la ética deportiva. Tradicionalmente, la sanción a los deportistas es una iniciativa del movimiento deportivo. La participación de la Administración Pública, especialmente la de ámbito nacional, es secundaria y muy desigual.

4.1.1.2. Existe una petición del Parlamento Europeo (punto 10 de la Resolución)(4) y del Comité de las Regiones (punto 3.14.2 de su dictamen)(5) para que se actualice el procedimiento disciplinario y aumente la participación de los poderes públicos. El CES solicita que la Comisión haga suya esta posición.

4.1.1.3. La experiencia demuestra cuán frágil resulta este procedimiento si se inscribe en una jurisdicción deportiva aislada por la falta de un marco reglamentario fijado por la Administración Pública. En efecto, la jurisdicción deportiva en la materia suele resultar incapaz de sancionar a sus propios deportistas, lo que quita credibilidad a la lucha contra el dopaje.

4.1.1.4. Sin entrar en los detalles de un tipo concreto de estructura disciplinaria contra los deportistas condenados por dopaje, cabe plantear dos "modelos". El primero se inspira en el ejemplo francés, en el que intervienen en primera instancia las federaciones deportivas y, en segunda, una autoridad administrativa independiente tanto del movimiento deportivo como del poder político con miras a ejercer un poder de regulación. Se trata del Consejo de prevención y lucha contra el dopaje.

El segundo modelo confía a una autoridad independiente toda la responsabilidad de perseguir y sancionar a los deportistas condenados por dopaje.

En ambas hipótesis es indispensable una asociación, o por lo menos una cooperación, entre el organismo de que se trate y el movimiento deportivo. Por otra parte, es obligatorio velar por el respeto escrupuloso de los derechos de los deportistas, independientemente de la solución adoptada.

4.1.1.5. El Comité Económico y Social considera que la elaboración de una Directiva comunitaria podría favorecer la creación de estos organismos en cada Estado miembro e incitar a la instauración de una legislación homogénea sobre sanciones.

4.1.1.6. Además, es esencial recordar la obligatoria distinción entre el apartado de la represión disciplinaria y el apartado penal, ya que algunos Estados miembros todavía no establecen tal diferencia.

4.1.2. Código del COI

4.1.2.1. El Comité Económico y Social toma nota de la aplicación de la declaración del Comité Internacional Olímpico sobre la lucha contra el dopaje. El código del COI constituye un paso importante en la lucha contra el dopaje para que sea creíble, e incluso ejemplar, el desarrollo de los Juegos Olímpicos, por ejemplo, de Sidney. Este código ya constituye una referencia jurídica y moral inevitable y el deporte olímpico debe beneficiarse por ello, ya que supone una mejora de la lucha contra el dopaje durante las pruebas olímpicas.

4.1.2.2. El Comité Económico y Social apoya los recientes esfuerzos del COI que ha pedido a la UE que participe más activamente mediante una estrecha cooperación en la organización de los Juegos Olímpicos de Sidney.

4.1.2.3. El Comité, sin perjuicio del respeto por la independencia del movimiento olímpico, comprueba que el código de lucha contra el dopaje del COI, que entró en vigor el 1 de enero de 2000, es un código propio que depende de la autoridad exclusiva del COI y de sus comités nacionales. La UE sólo interviene mediante la presencia de los representantes designados por los Estados miembros.

4.2. Represión de las redes del dopaje

4.2.1. La Comisión aborda el papel de la Administración Pública de los Estados miembros en el control y la vigilancia de los productos prohibidos solamente desde el punto de vista de una cooperación policial y judicial imprescindible.

4.2.2. El Comité Económico y Social aprueba todo refuerzo de la cooperación entre los Estados miembros en estos ámbitos sensibles, por ejemplo para la aproximación de las disposiciones nacionales sobre tipificación de los delitos y gravedad de las sanciones aplicables, así como la importancia de su armonización en un territorio donde personas y mercancías circulan libremente.

4.2.3. Es evidente que el entorno cercano al deportista, que puede facilitar, incitar, ofrecer y administrar sustancias dopantes, debe ser reprimido de la misma forma que la fabricación, importación o venta de preparados con sustancias prohibidas, dado que esta modalidad de oferta insidiosa de productos ilícitos se está trivializando.

4.2.4. El Comité Económico y Social preconiza normas que prohiban la fabricación, importación o venta de sustancias ilícitas, así como una armonización de las disposiciones penales de los Estados miembros sobre medidas represivas contra el entorno cercano o distante del deportista.

4.2.5. A este respecto, el Comité precisa que los quince Estados miembros de la Unión Europea son países signatarios del Convenio del Consejo de Europa de lucha contra el dopaje. Por lo tanto, estos Estados deben respetar la lista que establece las sustancias y métodos dopantes prohibidos, elaborada por el grupo de seguimiento del COI e incluida en el Convenio del Consejo de Europa de 1989 mediante una enmienda. Por consiguiente, esta lista es idéntica para todos los Estados miembros de la Unión Europea y parece lógico que todos utilicen una referencia lograda mediante reconocimiento mutuo.

4.3. Protección de la salud de los deportistas

4.3.1. El Comité Económico y Social considera que la protección de la salud de los deportistas es uno de los objetivos prioritarios de la prevención y lucha contra el dopaje.

4.3.2. Con tal fin, recomienda una política activa de información fiable, clara, precisa y actualizada a los atletas que puedan llegar a utilizar sustancias o prácticas dopantes. Esta información debe facilitarse obligatoriamente a los deportistas al firmar o renovar su licencia.

4.3.3. Asimismo, el Comité considera necesario instaurar un seguimiento médico obligatorio de los deportistas de alto nivel determinado de forma conjunta por los poderes públicos y el movimiento deportivo. Este seguimiento debe efectuarse en condiciones técnicas idóneas. Además, es indispensable crear una red de corresponsales independientes del movimiento deportivo capaces de analizar los resultados de este seguimiento y elaborar normas que permitan proteger la salud de los deportistas en función de los análisis efectuados.

4.3.4. Este seguimiento médico debe ser visto como una protección indispensable de la salud frente al uso de productos prohibidos y una práctica desbocada del deporte. Al mismo tiempo, constituye un medio para que la medicina deportiva sea una gran especialidad médica que no tenga como único objetivo la mejora del rendimiento.

5. Conclusión general

La Comisión, al presentar su "Plan de apoyo comunitario a la lucha contra el dopaje en el deporte", hace hincapié en la yuxtaposición de los medios desarrollados por el movimiento deportivo y de los medios comunitarios existentes.

Ahora bien, el Comité Económico y Social esperaba, como complemento de los informes y dictámenes del Parlamento Europeo y el Comité de las Regiones, la elaboración de un sistema comunitario de base que sirviera de estructura para que la Administración Pública de los Estados miembros organizara la lucha contra el dopaje y la protección de la salud de los deportistas. Este enfoque habría podido permitir elaborar las orientaciones de un entramado europeo de prevención y lucha contra el dopaje basado en tres pilares importantes:

- creación de una verdadera política comunitaria activa de prevención. Esta política de prevención debe contar con la participación de todos los protagonistas de la lucha contra el dopaje: federaciones deportivas de aficionados y profesionales, personas activas en el sector de la educación, juventud y deportes, autoridades administrativas independientes, organizaciones no gubernamentales, colectividades, profesionales de la salud y medios de comunicación.

- desarrollo y armonización de los medios de represión, tanto disciplinarios para los deportistas condenados por dopaje como penales contra las redes del dopaje; la reorganización del mundo deportivo en función del criterio de independencia de los controles y sanciones, la cooperación policial y judicial entre Estados miembros y la armonización de las legislaciones constituyen aspectos indispensables de esta política de prevención y lucha contra el dopaje;

- continuación y mejora de la investigación médica y farmacológica, tanto fundamental como clínica; la utilización de todos los recursos disponibles en el sector de la investigación es un complemento determinante para el éxito de toda política de prevención y lucha contra el dopaje. La aplicación del principio de cautela y la acuciante necesidad de proteger la salud de los deportistas deben ser el hilo conductor de esta política.

Bruselas, el 24 de mayo de 2000.

La Presidenta

del Comité Económico y Social

Beatrice Rangoni Machiavelli

(1) El 11 de noviembre de 1999, el Grupo Europeo de Ética de las Ciencias y Nuevas Tecnologías aprobó un dictamen muy motivado sobre los aspectos éticos del dopaje en el deporte con una definición precisa del dopaje que el CES debe adoptar: "utilización, para mejorar el rendimiento deportivo, de sustancias, dosificaciones o métodos prohibidos principalmente debido a su potencial efecto dañino para la salud de los deportistas, y susceptible también de alterar las condiciones de equidad del deporte aceptadas de forma generalizada".

(2) Dictamen del GEE sobre los aspectos éticos de la lucha contra el dopaje en el deporte (11.11.1999).

(3) DO L 113 de 30.4.1992.

(4) Resolución del Parlamento Europeo sobre medidas urgentes que se han de adoptar contra el dopaje en el deporte - DO C 98 de 9.4.1999.

(5) Dictamen del CDR sobre el "Modelo de Deporte Europeo", 37/99 de 16.9.1999.