A4-0296/96

Resolución sobre la comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo relativa a la Asociación Euromediterránea en el sector de la energía (COM(96)0149 - C4-0238/96)

El Parlamento Europeo,

- Vista la comunicación de la Comisión (COM(96)0149 - C4-0238/96),

- Vista su propuesta de resolución, presentada por la Sra. Ferrer, en nombre del Grupo PPE, sobre el programa de acción relativo a las energías renovables en la cuenca mediterránea B4-0306/96,

- Vistas sus Resoluciones de:

. 12 de julio de 1991 sobre una política mediterránea renovada ((DO C 240 de 16.9.1991, pág. 250.));

. 10 de octubre de 1995 sobre el Libro Verde «Por una política energética de la Unión Europea» ((DO C 287 de 30.10.1995, pág. 34.));

. 11 de octubre de 1995 sobre la política mediterránea de la Unión Europea con vistas a la Conferencia de Barcelona ((DO C 287 de 30.10.1995, pág. 121.));

. 17 de noviembre de 1995 sobre las relaciones económicas y comerciales entre la Unión Europea y los países de la cuenca del Mediterráneo ((DO C 323 de 4.12.1995, pág. 159.));

. 4 de julio de 1996, sobre un plan de actuación de la Comunidad en el ámbito de las fuentes de energía renovables ((DO C 211 del 22.7.1996, pág. 27.)),

- Vistos sus dictámenes de:

. 14 de diciembre de 1995 sobre la propuesta de reglamento del Consejo relativo a las medidas financieras y técnicas destinadas a la reforma de las estructuras económicas y sociales de los países y territorios mediterráneos no miembros ((DO C 17 de 22.1.1996, pág. 184.));

. 16 de abril de 1996 sobre la propuesta de reglamento del Consejo por el que se aprueba un programa plurianual destinado a fomentar la cooperación internacional en el sector de la energía - Programa Synergy ((DO C 141 de 13.5.1996, pág. 52.));

. 20 de junio de 1996 sobre la propuesta de reglamento del Consejo relativo a las medidas de acompañamiento financieras y técnicas (MEDA) de las reformas de las estructuras económicas y sociales en el marco de la colaboración euromediterránea ((DO C 198 del 8.7.1996, pág. 186.)),

- Vistos la Declaración de la Conferencia de Madrid de marzo de 1994, las conclusiones de las Conferencias ministeriales de Túnez y Trieste (celebradas en marzo de 1995 y junio de 1996, respectivamente), así como el Acuerdo de la Conferencia de Atenas de noviembre de 1995,

- Visto el informe de su Comisión de Investigación, Desarrollo Tecnológico y Energía, así como la opinión de la Comisión de Asuntos Exteriores, Seguridad y Política de Defensa (A4-0296/96),

A. Considerando que la definición de los nuevos planteamientos de la ambición mediterránea de la Unión Europea, las asociaciones, culmina en las conclusiones de la Conferencia de Barcelona, asentando la voluntad de instaurar un espacio común de paz y estabilidad, de construir una zona de prosperidad compartida, de desarrollar los recursos humanos y favorecer la comprensión entre culturas y los intercambios entre sociedades civiles,

B. Considerando que en las reuniones y Conferencias celebradas en aplicación sectorial de los compromisos políticos adquiridos, especialmente con motivo de la reciente Conferencia ministerial de Trieste, afloran temas recurrentes en relación con la intensa interdependencia existente entre la Unión Europea y sus socios mediterráneos por lo que se refiere a la energía, fundamentalmente en los ámbitos del abastecimiento, la protección del medio ambiente, el desarrollo de redes e infraestructuras, la cooperación científica y técnica, así como la garantía para inversiones en un marco jurídico multilateral,

C. Considerando que la contribución actual de las nuevas fuentes de energía, alternativas, renovables y descentralizadas, a la producción de energía es casi inexistente en los países del área mediterránea, a pesar del potencial de generación que éstas exhiben y de los avances constatados en la viabilidad técnica y comercial de sistemas, por ejemplo, eólicos, fotovoltaicos, geotérmicos e híbridos, especialmente en regiones o localidades aisladas, periféricas, insulares o simplemente en territorios con carencias de infraestructuras o suministros,

D. Considerando que las carencias hídricas de los países de la cuenca euromediterránea, de las más intensas del mundo, reclaman orientaciones de suministro basadas en métodos de abastecimiento eficientes y no convencionales, sin excluir la reutilización de vertidos y de aguas salobres,

E. Considerando que existen ya tecnologías de desalinización de agua de mar muy eficientes desde el punto de vista energético, utilizando la cogeneración del agua potable y electricidad,

F. Considerando que el futuro desarrollo socioeconómico del área mediterránea va a exigir suministros eléctricos considerables,

G. Considerando que los instrumentos comunitarios de participación y cooperación en el ámbito de la energía deben completarse, fuera del marco de la Unión Europea, dentro de una Carta de la Energía más abierta, más integradora y estabilizante,

H. Considerando que la Asociación Euromediterránea abre la vía a la eflorescencia de un sistema permanente de transferencia de conocimientos y técnicas que estimule la acumulación del saber, mejore la enseñanza y la formación de las nuevas generaciones, especialmente por lo que se refiere a las nuevas tecnologías energéticas,

1. Se declara particularmente sensible y favorable a la rápida aplicación de la estrategia de cooperación y asociación euromediterránea en el ámbito de la política energética, en armonía con las particularidades de los diversos países asociados, por constituir un factor innegable de apoyo a la transición económica, favorecedor del alcance de mejores equilibrios demográficos y socioeconómicos, a la vez que resorte desencadenante de la integración geopolítica entre regiones de los terceros países del levante al poniente mediterráneo que redundará en beneficio de la estabilidad deseada para toda la cuenca;

2. Considera que las actuaciones en favor de cualesquiera medidas de integración y de acción común en los sectores mencionados dentro del Foro euromediterráneo para la energía propuesto pueden representar un impulso impagable para sentar las bases de un desarrollo sostenible para todos los países mediterráneos garantizando, para unos, la seguridad en el abastecimiento de combustibles; para otros, nuevos lazos comerciales, técnicos o docentes, establecidos posiblemente dentro de un marco jurídico multilateral, abierto a los intercambios y a la diversidad, en el que puedan identificarse imperativos de naturaleza económica y social, concretamente los relativos al medio ambiente o al empleo, así como los obstáculos a la emergencia de soluciones integradoras, entre los que se cuenta el riesgo tecnológico, de gestión o la ausencia de capital-riesgo;

3. Considera el previsible crecimiento demográfico de estos países ribereños de la UE un factor a tomar en consideración en la estrategia de suministro y consumo energético y, a su vez, un elemento social clave para la profundización en el modelo de desarrollo sostenible;

4. Considera que, para hacer frente a las posibilidades de evolución de la demanda, se deben abordar concepciones estratégicas de política energética a medio y largo plazo que, sin privilegiar necesariamente ni tampoco abandonar las líneas tradicionales de producción de energías, reconozca que con la energía van de consuno el desarrollo y el bienestar de nuestros pueblos, y que ponga en pie una cultura común de austeridad y racionalidad en el consumo de energía en todos los campos, desde el de la industria al doméstico o residencial, sin olvidar el transporte, duplicando en el 2010 la participación de estos países en el consumo de energías renovables;

5. Considera que se deben fomentar las inversiones en la tecnología basada en las células fotoeléctricas ya que esta tecnología es especialmente rentable en la región mediterránea debido a la alta intensidad de radiación solar, además de que las necesidades son a menudo mayores en zonas de intensa radiación solar a causa de los sistemas de aire acondicionado y refrigeración;

6. Estima necesario desarrollar y acrecentar el potencial de los instrumentos de cooperación lanzados en la Unión Europea, como es el caso de los programas específicos y demás acciones de los programas marco de investigación, desarrollo, demostración y enseñanza; el programa SYNERGY o las medidas de acompañamiento financieras y técnicas MEDA, que hallan su lugar en esta renovación de la política mediterránea no solamente por estimular los intercambios directos de experiencias, sino igualmente porque alientan los contactos personales en sectores considerados como operativos, entre los que se debería singularizar el de la energía;

7. Pronúnciase en favor de opciones jurídicas que permitan la ampliación de la base geográfica del Tratado de la Carta de la Energía a los países terceros de la Asociación Euromediterránea,

8. Estima que las asociaciones euromediterráneas en este ámbito deberán permitir a los países terceros que no reproduzcan los mismos errores que los Estados miembros han cometido en sus relaciones con la energía y, en concreto, escapar del esquema de dependencia comercial y técnica al uso en los intercambios centrados en los recursos energéticos tradicionales, para lo que será preciso adoptar la difusión de tecnologías energéticas, en particular, las de energías renovables y no contaminantes a un mecanismo de transición técnica basado en la colaboración estrecha de técnicos, científicos y estudiantes en estas materias de los países involucrados;

9. Pide a la Comisión que, con el fin de encontrar la piedra angular de tal mecanismo, proponga la creación de una agencia mediterránea cuya estructura catalice los esfuerzos de información, formación y apoyo a las instituciones, organismos y empresas, preferentemente a pequeñas y medias sociedades locales que surgirán con motivo de la puesta en marcha de las asociaciones euromediterráneas, constituyendo un buen ejemplo el estudio MEDEA del Grupo Operativo TERA;

10. Pide a la Comisión que, en el marco de la Asociación Euromediterránea en el sector de la energía, proponga actuaciones para sensibilizar a la población ribereña acerca de las necesidades de lograr un consumo responsable de la energía y, con ello, el respeto de la naturaleza, así como para formar técnica y profesionalmente a las nuevas generaciones para que dispongan de conocimientos y capacitación suficientes para hacer frente y convivir con las nuevas tecnologías energéticas, base de un desarrollo sostenible, posiblemente en el marco de un nuevo «Instituto de formación euromediterráneo»;

11. Sugiere, a este respecto, que el Instituto de formación euromediterráneo esté situado en un país mediterráneo de la UE con una posición geográfica y económicamente estratégica, evitando al mismo tiempo las concentraciones monotemáticas, y que además: a) desempeñe su actividad a distintos niveles, teniendo como cometido la formación encaminada a la transferencia de tecnologías adecuadas destinadas al desarrollo sostenible de los países mediterráneos asociados; b) lleve a cabo, en el ámbito de las actividades de información, la planificación y aplicación de sistemas piloto en los diversos países mediterráneos asociados; c) asegure que la realización de estos sistemas tenga una repercusión real en los programas de formación;

12. Pide a la Comisión que lance un proyecto piloto de demostración de técnicas de generación integrada de electricidad para el suministro de una pequeña población «ENERMEDVILLAGE» en condiciones de aislamiento de las redes en el que se haga hincapié en las posibilidades que ofrecen las fuentes renovables e híbridas para lograr un elevado nivel de autonomía de abastecimiento de agua sanitaria, bombeo para usos agrícolas, desalinización de aguas salobres, reutilización de vertidos y refrigeración de almacenes de alimentos;

13. Solicita que se coopere con los gobiernos de los países mediterráneos para que las grandes plantas de generación de electricidad utilicen sistemas de desalinización de agua de mar -si están ubicadas cerca del litoral- al mismo tiempo que producen electricidad por medio de ciclos combinados, a fin de optimizar el consumo de los recursos energéticos;

14. Suscribe, al mismo tiempo, el fomento de medidas destinadas a mejorar las infraestructuras energéticas, especialmente aquellas que redunden en beneficio de la electrificación de regiones rurales de países terceros mediterráneos;

15. Pronúnciase en favor de la aprobación de normas comunes sobre todo en lo que respecta a los proyectos de desarrollo de interconexiones energéticas, en el marco de proyectos de redes paneuropeas; y, para que el aprovechamiento de los proyectos piloto sea eficaz, pide que éstos estén completos en el momento de la asunción de su gestión por parte del país mediterráneo asociado;

16. Preconiza, en este sentido, acciones de interconexión de redes eléctricas con el fin de optimizar y normalizar globalmente los sistemas de producción y de transporte de energía eléctrica, así como el desarrollo de interconexiones de gasoductos transcontinentales;

17. Solicita a la Comisión que, con el fin de mantener un margen de acción política para la dotación económica de los proyectos, estudie fórmulas de financiación en cooperación con los Estados miembros para promover la participación del capital-riesgo en los proyectos de formación en el ámbito del medio ambiente, de las energías renovables y de los recursos hídricos en el seno de la Asociación Euromediterránea;

18. Encarga a su Presidente que transmita la presente resolución al Consejo y a la Comisión.