N° C 56/6 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 6. 3. 89 
control y la vigilancia (artículo 15, apartado 1). A 
diferencia de la reglamentación existente, el presente 
proyecto no se refiere a entidades o a empresas que 
generan residuos peligrosos. 
Artículo 9 
El Comité estima que es preferible la versión de la 
Directiva del 20 de marzo de 1978 (artículo 11) en vigor 
hasta el presente, en la medida en que formula con 
más claridad las disposiciones relativas al coste de la 
eliminación de residuos peligrosos. 
El Comité desearía sin embargo que se prestara parti­
cular atención a las situaciones en las cuales no se puede 
volver a encontrar a la parte que debe cubrir esos costes 
(cargas de predecesores), o cuando ésta ya no se halla 
en condiciones de sufragar los costes de la eliminación 
de residuos. A este respecto los Estados miembros deben 
poder beneficiarse de una reglamentación particular, tal 
como estaba previsto en el apartado 2 del artículo 11. 
Artículo 10 
Para el Comité resulta cuestionable si el artículo 10 
ofrece base suficiente para permitir la armonización de 
1. Observaciones generales 
1.1. La Directiva 80/799/CEE del 15 de julio de 1980 
(aplicada en 1982) establece requisitos de calidad atmos-
(J) DO n° C 254 de 30. 9. 1988, p. 6. las disposiciones de los Estados miembros relativas a 
residuos peligrosos. Precisamente en el ámbito de los 
residuos peligrosos es particularmente urgente que haya 
una estructura uniforme de la legislación en materia de 
residuos. 
Además, en el artículo 10 convendría introducir una 
disposición adicional, cuyo texto podría ser el siguiente: 
«— Planes relativos a las posibilidades de preven­
ción y de reducción de los residuos. El plan de 
eliminación de los residuos debería influenciar acti­
vamente la relación entre la capacidad de elimina­
ción, su utilización y el volumen de residuos a 
eliminar.» 
En lo referente al control de los residuos peligrosos, 
habría que garantizar por otra parte que las autoridades 
de vigilancia y los responsables de las medidas de ges­
tión de residuos no sean idénticos, al objeto de evitar 
conflictos de intereses. 
Artículo 12 
La comunicación de la Comisión prevista en el apar­
tado 3 debería ser igualmente transmitida al Comité. 
férica con respecto al anhídrido sulfuroso y las partí­
culas en suspensión e incluye disposiciones por las que 
se regula el control de estas emisiones. 
1.2. Los Anexos I y IV de dicha Directiva fijan diver­
sos valores límite para el anhídrido sulfuroso y las 
partículas en suspensión. Hecho en Bruselas, el 14 de diciembre de 1988. 
El Presidente 
del Comité Económico y Social 
Alberto MASPRONE 
Dictamen sobre la propuesta de Directiva del Consejo por la que se modifica la Directiva 
80/779/CEE relativa a los valores límite y los valores guía de calidad atmosférica para el 
anhídrido sulfuroso y las partículas en suspensión (*) 
(89/C 56/03) 
El 5 de octubre de 1988, de conformidad con el artículo 130 S del Tratado constitutivo de la 
Comunidad Económica Europea, el Consejo de las Comunidades Europeas decidió consultar 
al Comité Económico y Social sobre la propuesta mencionada arriba. 
La Sección de medio ambiente, sanidad y consumo, encargada de preparar los trabajos del 
Comité en la materia adoptó su dictamen el 29 de noviembre de 1988 (ponente: Sr. Boisserée; 
coponentes: Sres. de Normann y Murphy). 
El Comité Económico y Social adoptó el dictamen siguiente en su 261a sesión plenaria (sesión 
del 14 de diciembre de 1988) por unanimidad. 
6. 3. 89 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 56/7 
1.3. La Directiva permite una elección entre los valo­
res límite y los métodos de medición establecidos en 
estos dos Anexos, elección sujeta a las siguientes condi­
ciones : 
— las disposiciones del Anexo I deben aplicarse ínte­
gramente en cualquier caso, 
— si un Estado miembro desea aplicar las disposiciones 
del Anexo IV (apartado 2 del artículo 10), debe 
además realizar mediciones en paralelo para verifi­
car si los valores límite establecidos en dicho Anexo 
son tan rigurosos como los fijados en el Anexo I 
(apartado 3 del artículo 10). 
1.4. A excepción de la República Federal de Alema­
nia, Dinamarca e Italia, todos los Estados miembros 
aplican el Anexo I. Por consiguiente se han realizado 
mediciones comparativas cuyos resultados han demos­
trado que las disposiciones de los Anexos I y IV no son 
igualmente rigurosas. El Comité toma nota con interés 
de los resultados expuestos en el Informe sobre medicio­
nes elaborado de conformidad con el apartado 3 del 
artículo 10. 
1.5. Estas mediciones han demostrado que, mientras 
en el Anexo I algunos de los límites para el anhídrido 
sulfuroso son más rigurosos, en el Anexo IV son más 
rigurosos los límites para las partículas en suspensión. 
1.6. El apartado 4 del artículo 10 de la Directiva 80/ 
779/CEE exige que la Comisión presente una propuesta 
encaminada a garantizar una mayor uniformidad 
basada en su evaluación de los mediciones en paralelo. 
Posteriormente la Comisión ha presentado la presente 
propuesta por la que se modifica la Directiva original 
80/779/CEE. Esta propuesta parece cumplir los requisi­
tos del apartado 4 del artículo 10 de la Directiva 80/ 
779/CEE. 
Hecho en Bruselas, el 14 de diciembre de 19 2. Observaciones particulares 
2.1. El Comité acoge favorablemente la propuesta 
como una medida de armonización con respecto a los 
Anexos I y IV de la Directiva, y considera que cumple 
los objetivos de limpieza atmosférica del cuarto pro­
grama de acción comunitario sobre el medio ambiente. 
2.2. No obstante su opinión favorable sobre las dis­
posiciones concretas de la propuesta, el Comité desea 
señalar que determinados Estados miembros afrontan 
dificultades a la hora de cumplir integralmente los 
requisitos del apartado 3 del artículo 10 conjuntamente 
con el cuadro A (valores límite para el S02 como media 
de los valores medios diarios) en condiciones transito­
rias de smog provocadas por una contaminación atmos­
férica que tenga origen en el exterior de la Comunidad. 
En tales situaciones serán inútiles incluso las disposicio­
nes comunitarias rigurosas y armonizadas. El Estado o 
los Estados miembros afectados no pueden prevenir la 
creación de contaminación atmosférica en el exterior 
del territorio sujeto a la legislación comunitaria, ni 
tampoco las condiciones meteorológicas capaces de 
provocar dichas condiciones transitorias. La Directiva 
propuesta deberá tener en cuenta este hecho. 
Por otra parte, el Consejo de ministros y la Comisión 
deberían aprovechar la ocasión brindada por la aproba­
ción de la Directiva para entablar negociaciones con los 
gobiernos de los Estados interesados no pertenecientes a 
la Comunidad con el fin de llegar también en ellos a 
medidas equivalentes contra la contaminación atmos­
férica. 
2.3. El Comité acoge favorablemente la intención de 
la Comisión de efectuar próximamente una revisión 
más a fondo de la Directiva sobre calidad atmosférica. 
El Presidente 
del Comité Económico y Social 
Alberto MASPRONE