23. 10. 90 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N°C 267/11 
II 
(Actos jurídicos preparatorios) 
COMISIÓN 
Propuesta de Reglamento (CEE) del Consejo relativo a la introducción y el mantenimiento de 
métodos de producción agraria compatibles con las exigencias de la protección del medio 
ambiente y a la conservación del espacio natural 
COM(90) 366 final 
(Presentada por la Comisión el 3 de agosto de 1990) 
(90/C 267/07) 
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó­
mica Europea y, en particular, sus artículos 42 y 43, 
Vista la propuesta de la Comisión, 
Visto el dictamen del Parlamento Europeo, 
Visto el dictamen del Comité Económico y Social, 
Considerando que el «medio ambiente» es un elemento 
que debe incorporarse progresivamente a la política 
agraria común y a la agricultura europea; 
Considerando que los agricultores pueden realizar una 
contribución importante en interés de la sociedad en su 
conjunto mediante la introducción o el mantenimiento 
de métodos de producción compatibles con la necesidad 
cada vez mayor de proteger el medio ambiente y los re­
cursos naturales o con la de conservar el espacio natural 
y el paisaje; 
Considerando que el establecimiento de un régimen de 
ayuda para fomentar una reducción considerable del uso 
de fertilizantes o de productos fitofarmacéuticos puede 
contribuir no sólo a la disminución de los efectos conta­
minantes de la agricultura sino también a la adaptación 
de los diversos sectores de producción a las necesidades 
de los mercados, favoreciendo una producción menos in­
tensiva; que, por lo tanto, este sistema puede sustituir al 
régimen de extensificación previsto en el artículo 1 ter del Reglamento (CEE) n° 797/85 del Consejo, de 12 de 
marzo de 1985, relativo a la mejora de la eficacia de las 
estructuras agrarias (*), cuya última modificación la 
constituye el Reglamento (CEE) n° 752/90 (2), y defi­
nido en el artículo 4 del Reglamento (CEE) n° 4115/88 
de la Comisión (3); 
Considerando que este problema ha adquirido tal dimen­
sión que requiere que todos los agricultores de la Comu­
nidad puedan beneficiarse del régimen citado; 
Considerando que dicho régimen debe facilitar, asi­
mismo, la introducción de métodos de producción espe­
ciales que se ajusten a los problemas específicos de pro­
tección del medio ambiente o del espacio natural; 
Considerando que numerosas zonas de la Comunidad es­
tán cada vez más amenazadas por graves riesgos natura­
les, como la erosión y las inundaciones, o por riesgos de 
incendio, y que la adopción de medidas especiales desti­
nadas a fomentar la conservación de las superficies o su 
repoblación puede contribuir a disminuirlos; 
Considerando que es necesario orientar el régimen de re­
tirada de tierras previsto en el artículo 1 bis del Regla­
mento (CEE) n° 797/85 hacia una mayor compatibilidad 
con las exigencias del medio ambiente; 
Considerando que la ampliación del período durante el 
que se concede la prima por retirada de tierras puede 
O DO n° L 93 de 30. 3. 1985, p. 1. 
(2) DO n° L 83 de 30. 3. 1990, p. 1. 
O DO n° L 361 de 29. 12. 1988, p. 13. 
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incitar a los beneficiarios a llevar a cabo la repoblación 
de las tierras de cultivo que se hayan acogido al régimen 
de retirada de tierras; 
Considerando que tanto la Comunidad como los Estados 
miembros deben reforzar sus actividades de formación e 
información sobre la introducción de métodos de pro­
ducción compatibles con el medio ambiente y, en parti­
cular, sobre la aplicación de un código de buenas prácti­
cas agrarias; 
Considerando que las normas establecidas en el Regla­
mento (CEE) n° 797/85 para la aplicación de las medi­
das por parte de los Estados miembros, así como las que 
se refieren al porcentaje de participación de la Comuni­
dad, pueden aplicarse mutatis mutandis a las medidas 
previstas en el presente Reglamento, 
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: 
Artículo 1 
Con arreglo a apartado 1 del artículo 2 del Reglamento 
(CEE) n° 4256/88 del Consejo (') y de conformidad con 
el objetivo 5 a) definido en el artículo 1 del Reglamento 
(CEE) n° 2052/88 del Consejo (2). Se crea una acción 
común destinada a: 
i) fomentar la introducción o el mantenimiento de mé­
todos de producción agraria compatibles con las exi­
gencias de protección del medio ambiente y de los re­
cursos naturales, para contribuir a la adaptación y 
orientación de la producción agraria en función de 
las necesidades del mercado, 
ii) fomentar la conservación del espacio natural y del 
paisaje, especialmente en las zonas sensibles a este 
respecto y en las zonas amenazadas por riesgos natu­
rales o de incendio. 
Artículo 2 
1. Los Estados miembros establecerán, en el marco de 
la acción común contemplada en el artículo 1, un régi­
men de ayudas destinadas a inducir a los agricultores a 
reducir considerablemente el uso de fertilizantes y pro­
ductos fitofarmacéuticos para permitir así una produc­
ción menos intensiva compatible con las exigencias de 
protección del medio ambiente. 
2. El régimen de ayuda consistirá en la concesión de 
una prima anual por hectárea a los agricultores que se 
comprometan, durante cinco años como mínimo, a redu­
cir el uso de fertilizantes y de productos fitofarmacéuti­
cos y a no incrementarlo en las otras superficies de su 
explotación. 
3. Los Estados miembros fijarán: 
a) las condiciones de concesión de la ayuda y, en parti­
cular, las modalidades de reducción del uso de fertili­
zantes y de productos fitofarmacéuticos; 
(') DO n° L 374 de 31. 12. 1988, p. 25. 
O DO n° L 185 de 15. 7. 1988, p. 9. b) el importe de la ayuda, teniendo en cuenta el com­
promiso suscrito por el beneficiario, la pérdida de in­
gresos y la función incentivadora de esta medida; 
c) el compromiso que deberá suscribir el beneficiario 
con objeto, en particular, de poder comprobar que se 
reduce realmente el uso de fertilizantes y de produc­
tos fitofarmacéuticos; 
d) las condiciones en que podrá concederse la prima 
cuando el agricultor no pueda suscribir un compro­
miso por un período de cinco años. 
4. Además de la disminución del uso de fertilizantes y 
de productos fitofarmacéuticos, los Estados miembros 
podrán extender la medida para incluir la introducción o 
el mantenimiento de otros métodos de producción com­
patibles con la exigencia de protección del medio am­
biente y los recursos naturales y de mantenimiento del 
espacio natural y del paisaje, así como prácticas de con­
servación del medio asociadas tradicionalmente a la pro­
ducción, en particular en zonas sensibles desde este 
punto de vista. 
5. El presente Reglamento no se aplicará al esparci­
miento de deyecciones animales. 
Artículo 3 
1. El importe máximo imputable al Fondo de la prima 
anual por hectárea se fija en 
— 180 ecus para cultivos anuales y pastos, 
— 300 ecus para olivares especializados, 
— 900 ecus para cítricos, 
— 600 ecus para otros cultivos permanentes y viñedos. 
2. En las condiciones que determine la Comisión de 
acuerdo con el procedimiento contemplado en el artículo 
25 del Reglamento (CEE) n° 797/85, el Fondo podrá 
contribuir asimismo a las primas anuales por hectárea 
que concedan los Estados miembros para compensar las 
pérdidas de renta que se deriven de la imposición obliga­
toria de las restricciones contempladas en el artículo 2 
como consecuencia de la aplicación en los Estados 
miembros de las medidas adoptadas en virtud de una dis­
posición comunitaria. 
Artículo 4 
1. En las zonas especialmente amenazadas por riesgos 
naturales (por ejemplo, erosión o inundaciones) o de in­
cendio, debidos, en particular al abandono de la activi­
dad agraria o a una despoblación importante, los Estados 
miembros podrán establecer un régimen de ayuda desti­
nado a favorecer la conservación de las superficies agra­
rias o forestales abandonadas. 
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2. El régimen de ayuda consistirá en la concesión de 
una prima anual por hectárea a los agricultores definidos 
en la letra a) del apartado 1 del artículo 2 del Regla­
mento (CEE) n° 797/85 que se comprometan, durante al 
menos cinco años, a conservar superficies agrarias o fo­
restales abandonadas. 
3. Los Estados miembros fijarán: 
a) Las zonas mencionadas en el apartado 1; 
b) las medidas de conservación de superficies que deban 
adoptarse; 
c) las condiciones para la concesión de la prima; 
d) el importe de la prima, que no podrá ser inferior a 30 
ecus por hectárea; 
e) las condiciones en que la prima podrá concederse a 
personas distintas de los agricultores, cuando éstos no 
se hallen disponibles. 
4. El importe máximo imputable al Fondo de la prima 
anual por hectárea queda fijado en 150 ecus. 
Artículo 5 
1. Si un beneficiario del régimen de retirada de tierras 
contemplado en el artículo 1 bis del Reglamento (CEE) 
n° 797/85 se comprometiere a aplicar medidas especiales 
de conservación de las superficies sometidas a este régi­
men con vistas a la protección y mejora del medio am­
biente, podrá concederse una prima máxima de 100 ecus 
por hectárea como suplemento de la ayuda a la retirada 
de tierras. 
Los Estados miembros fijarán las condiciones de este 
compromiso y el importe de la prima suplementaria. 
2. Si un beneficiario del régimen de retirada de tierras 
llevare a cabo la repoblación de superficies para las que 
se haya concedido la ayuda a la retirada de tierras, o si 
utilizare éstas para fines ecológicos de interés comunita­
rio reconocido, esta ayuda podrá concederse para un 
período máximo de 20 años. 
Los Estados miembros determinarán la duración de la 
ayuda en función de las especies o tipos de árboles utili­
zados para la repoblación, así como la duración y condi­
ciones de utilización para fines ecológicos. 
3. La Comisión podrá, con arreglo al procedimiento 
establecido en el artículo 25 del Reglamento (CEE) n° 
797/85, adoptar las condiciones de concesión de las ayu­
das a la repoblación contempladas en el artículo 20 del 
citado Reglamento cuando aquélla se lleve a cabo en tie­
rras que se hayan retirado de la producción al amparo 
del régimen comunitario de retirada de tierras. Artículo 6 
Dentro del límite de los importes máximos imputables 
que se fijan en el artículo 20 del Reglamento (CEE) n° 
797/85, el Fondo podrá participar en las operaciones de 
repoblación que efectúen las autoridades competentes de 
los Estados miembros en las zonas contempladas en el 
artículo 4. 
Artículo 7 
El régimen de ayuda mencionado en el artículo 21 del 
Reglamento (CEE) n° 797/85 podrá incluir cursos y cur­
sillos de formación sobre métodos de producción compa­
tibles con las exigencias de protección del medio am­
biente y de los recursos naturales y de conservación del 
espacio natural y el paisaje, y, en particular, sobre la 
adopción de un código de buenas prácticas agrarias. 
Dicho régimen podrá incluir la realización de proyectos 
de demostración sobre métodos de producción compati­
bles con las exigencias de protección del medio ambiente 
y, en particular, sobre la aplicación de un código de bue­
nas prácticas agrarias, así como la concesión de una 
ayuda a las iniciativas de formación y sensibilización a 
cargo de organizaciones locales o no gubernamentales 
competentes en este sector. 
Artículo 8 
A los efectos del presente Reglamento, la aplicación del 
artículo 1 ter del Reglamento (CEE) n° 797/85 se limi­
tará al método cuantitativo de extensificación de la pro­
ducción, definido en el artículo 4 del Reglamento (CEE) 
n° 4115/88, en función de las cantidades realmente redu­
cidas. 
No obstante, antes de la entrada en vigor del presente 
Reglamento, los Estados miembros podrán mantener los 
regímenes de extensificación aprobados por la Comisión 
con arreglo al artículo 25 del mencionado Reglamento. 
Artículo 9 
1. Quedan derogados los artículos 19 a 19 quater del 
Reglamento (CEE) n° 797/85. No obstante, seguirán 
aplicándose a las ayudas concedidas antes de la entrada 
en vigor del presente Reglamento. 
2. El importe máximo imputable al Fondo de las ayu­
das concedidas en virtud del artículo 19 del Reglamento 
(CEE) n° 797/85 antes de la entrada en vigor del pre­
sente Reglamento será incrementado, para las anualida­
des que queden por cubrir tras la introducción de las me­
didas previstas en el presente Reglamento, hasta un nivel 
igual al importe máximo imputable que resulte de la apli­
cación del apartado 1 del artículo 3 del presente Regla­
mento. 
N°C 267/14 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 23. 10. 90 
Artículo 10 
Las disposiciones de los artículos 24 a 28, 31 y 31 bis del 
Reglamento (CEE) n° 797/85 serán aplicables mutatis 
mutandis & la presente acción común. 
La disposición de la segunda frase del apartado 1 del ar­
tículo 26 del reglamento (CEE) n° 797/85 será aplicable 
a los gastos efectuados por los Estados miembros en el 
marco de las acciones comunes previstas en los apartados 
1 y 2 del artículo 5 del presente Reglamento. 
Artículo 11 
Sin perjuicio de lo dispuesto en el párrafo segundo del 
artículo 8, los Estados miembros adoptarán las medidas necesarias para la aplicación del presente Reglamento en 
un plazo de 12 meses a partir de la fecha de su entrada 
en vigor. 
Artículo 12 
El presente Reglamento entrará en vigor el tercer día si­
guiente al de su publicación en el Diario Oficial de las 
Comunidades Europeas. 
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus 
elementos y directamente aplicable en cada Estado 
miembro. 
Modificación del proyecto de Reglamento financiero aplicable a la Cooperación Financiera al 
Desarrollo con arreglo al IV Convenio de Lomé 
COM(90) 446 final 
(Presentada por la Comisión el 2 de octubre de 1990) 
(90/C 267/08) 
La propuesta de la Comisión de un Reglamento financiero referente a la cuarta Convención de 
Lomé, sometida al Consejo como COM(90) 243 final (') el 25 de junio 1990 queda modificada 
como sigue: 
se suprime el párrafo 2 del artículo 72. Los párrafos del artículo 72 números 3, 4, 5 y 6 son 
renumerados como 2, 3, 4 y 5 respectivamente. 
(') DO n° C 165 de 6. 7. 1990, p. 8.