Propuesta de Directiva del Consejo relativa a los documentos de matriculación de los vehículos de motor y sus remolques (97/C 202/10) (Texto pertinente a los fines del EEE) COM(97) 248 final - 97/0150(SYN)

(Presentada por la Comisión el 30 de mayo de 1997)

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, la letra d) del apartado 1 de su artículo 75,

Vista la propuesta de la Comisión,

De conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 189 C del Tratado, en cooperación con el Parlamento Europeo,

Visto el dictamen del Comité Económico y Social,

Considerando que la Comunidad ha aprobado una serie de medidas destinadas a establecer un mercado interior que implica un espacio sin fronteras en el cual está garantizada la libre circulación de mercancías, personas, servicios y capitales según las disposiciones del Tratado;

Considerando que todos los Estados miembros exigen, como condición necesaria para autorizar la circulación en su territorio, que el conductor de un vehículo matriculado en otro Estado miembro sea portador del permiso de circulación correspondiente;

Considerando que la armonización de la presentación y del contenido del permiso de circulación facilitará su comprensión y contribuirá así a la libre circulación de los vehículos matriculados en un Estado miembro en el territorio de los demás Estados miembros;

Considerando que el contenido del permiso de circulación debe permitir controlar que el titular de un permiso de conducción expedido en aplicación de la Directiva 91/439/CEE (1) sobre el permiso de conducción conduce solamente las categorías de vehículos que está autorizado a conducir y contribuye así a mejorar la seguridad vial;

Considerando que todos los Estados miembros exigen, como condición necesaria para matricular un vehículo anteriormente matriculado en otro Estado miembro, documentos que certifiquen esa matriculación y la conformidad técnica del vehículo;

Considerando que la armonización de la presentación del contenido del permiso de circulación facilitará la matriculación de los vehículos anteriormente matriculados en otro Estado miembro y contribuirá al buen funcionamiento del mercado interior;

Considerando que la expedición de un permiso de circulación en dos partes, la segunda de la cuales está destinada exclusivamente a matricular el vehículo, facilitará la comprobación de la titularidad del propietario del vehículo y contribuirá así a mejorar el funcionamiento del mercado interior;

Considerando que algunos Estados miembros utilizan un sistema de control vial basado en el acceso directo al registro nacional de matriculación que no hace indispensable, con el objetivo de garantizar, entre otras cosas, el respeto de la Directiva 91/439/CEE sobre el permiso de conducción, que el conductor de un vehículo matriculado en esos Estados miembros circule con el permiso de circulación; que, por lo tanto, el permiso de circulación expedido en esos Estados miembros puede constar simplemente de una de las dos partes que forman dicho permiso,

HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA:

Artículo 1

La presente Directiva se aplicará a los documentos expedidos por los Estados miembros al matricular los vehículos de motor y sus remolques definidos en el artículo 2.

Artículo 2

A efectos de la presente Directiva, se entenderá por:

- «vehículo de motor»: cualquier vehículo propulsado por un motor conforme a la definición del artículo 1 y de la sección A del Anexo II de la Directiva 70/156/CEE, en su versión modificada (2) y del artículo 1 de la Directiva 92/61/CEE;

- «remolque»: el vehículo no autopropulsado diseñado y fabricado para ser arrastrado por un vehículo de motor;

- «matriculación»: la atribución a un vehículo, por parte de las autoridades competentes de un Estado miembro, de un número de serie, llamado número de matrícula, destinado a identificar ese vehículo y a su titular mientras circula;

- «permiso de circulación»: el documento por el que se certifica que el vehículo está matriculado en un Estado miembro.

Artículo 3

1. Los Estados miembros, al matricular un vehículo de motor o un remolque, expedirán un permiso de circulación compuesto de dos partes conformes al modelo que figura en los Anexos I y II.

2. Los Estados miembros podrán expedir un permiso de circulación consistente únicamente en la parte I del modelo que figura en el Anexo I a los vehículos que circulen en su territorio nacional, si para los controles en carretera disponen de un sistema de acceso al registro de vehículos.

3. Al matricularse un vehículo de motor o un remolque anteriormente matriculados en otro Estado miembro, las autoridades competentes del Estado miembro en el cual se hace la nueva matriculación devolverán el permiso de circulación a las autoridades del Estado miembro que lo había expedido anteriormente.

Artículo 4

A efectos de la presente Directiva, los Estados miembros deberán reconocer el permiso de circulación expedido por otro Estado miembro.

Artículo 5

1. A efectos de la identificación de un vehículo y de su titular durante la circulación vial, los Estados miembros podrán exigir que el conductor del vehículo lleve consigo la parte I del correspondiente permiso de circulación.

2. Al matricularse un vehículo anteriormente matriculado en otro Estado miembro, el Estado miembro correspondiente podrá exigir que el titular del permiso de circulación presente las dos partes del permiso de circulación, siempre que el Estado miembro en el que estaba matriculado el vehículo hubiera expedido ambas partes.

Artículo 6

Las modificaciones necesarias para adaptar los Anexos al progreso técnico se aprobarán de acuerdo con el procedimiento del artículo 7.

Artículo 7

1. La Comisión estará asistida por el Comité citado en la Directiva del Consejo 96/. . ./CE, por la que se modifica la Directiva 91/439/CEE sobre el permiso de conducción, en adelante denominado «el Comité», que estará compuesto por representantes de los Estados miembros y presidido por un representante de la Comisión.

2. El representante de la Comisión presentará al Comité un proyecto de las medidas que deban tomarse. El Comité emitirá su dictamen sobre dicho proyecto en un plazo que el presidente podrá determinar en función de la urgencia del asunto. El dictamen se emitirá según la mayoría prevista en el apartado 2 del artículo 148 del Tratado para adoptar aquellas decisiones que el Consejo deba tomar a propuesta de la Comisión. Con motivo de la votación en el Comité, los votos de los representantes de los Estados miembros se ponderarán de la manera definida en el artículo anteriormente citado. El presidente no tomará parte en la votación.

3. La Comisión adoptará medidas que serán de inmediata aplicación. No obstante, si tales medidas no se ajustan al dictamen emitido por el Comité, la Comisión comunicará inmediatamente dichas medidas al Consejo.

4. En tal caso, la Comisión aplazará la aplicación de las medidas que haya decidido por un período que deberá ser establecido en cada acto que el Consejo adopte, pero que no podrá en ningún caso sobrepasar tres meses a partir de la fecha de la comunicación.

El Consejo, por mayoría cualificada, podrá tomar una decisión diferente dentro del plazo previsto en el párrafo precedente.

Artículo 8

1. Los Estados miembros, previa consulta a la Comisión, pondrán en vigor antes del 1 de julio de 1998 las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas necesarias para dar cumplimiento a lo dispuesto en la presente Directiva a partir del 1 de julio de 1999.

2. Cuando los Estados miembros adopten dichas disposiciones, éstas incluirán una referencia a la presente Directiva o irán acompañadas de dicha referencia en su publicación oficial. Los Estados miembros establecerán las modalidades de la mencionada referencia.

3. Los Estados miembros comunicarán a la Comisión el texto de las disposiciones básicas de Derecho interno que adopten en el ámbito regulado por la presente Directiva, así como los modelos de permiso de circulación aprobados de acuerdo con las disposiciones de los Anexos I y II.

Artículo 9

Los Estados miembros establecerán el sistema de sanciones por el incumplimiento de las disposiciones nacionales adoptadas de acuerdo con la presente Directiva y tomarán todas las medidas necesarias para asegurar la aplicación de esas sanciones. Las sanciones así dispuestas serán efectivas, proporcionadas y disuasorias. Los Estados miembros comunicarán las disposiciones pertinentes a la Comisión a más tardar el 1 de julio de 1998 y comunicarán a la mayor brevedad cualquier cambio introducido posteriormente.

Artículo 10

Los Estados miembros se prestarán ayuda mutua en la aplicación de la presente Directiva y, si es preciso, intercambiarán información sobre los permisos de circulación que hayan expedido.

Artículo 11

La presente Directiva entrará en vigor el día siguiente al de su publicación.

Artículo 12

Los destinatarios de la presente Directiva serán los Estados miembros.

(1) DO n° L 237 de 24. 8. 1991, p. 1.

(2) Directiva 92/53/CEE de 18 de junio de 1992, DO n° L 225, 10. 8. 1992, p. 1.

ANEXO I

DISPOSICIONES RELATIVAS AL PERMISO DE CIRCULACIÓN

PARTE I

I. Las dimensiones totales de la parte I del permiso de circulación no deben superar las del formato A4 (210 × 297 mm).

II. El papel utilizado en la parte I del permiso de circulación estará protegido contra la falsificación utilizando al menos dos de las siguientes técnicas:

- signos gráficos,

- filigranas,

- fibras fluorescentes,

- estampaciones fluorescentes.

III. La parte I del permiso de circulación podrá constar de varias páginas. Los Estados miembros establecerán el número de páginas en función de la información incluida en el documento y de su presentación.

IV. La primera página de la parte I del permiso de circulación incluirá:

- el nombre del Estado miembro expedidor de la parte I del permiso de circulación;

- el signo distintivo del Estado miembro expedidor de la parte I del permiso de circulación:

>SITIO PARA UN CUADRO>

- el nombre de la autoridad competente;

- las palabras «Permiso de circulación (parte I)» impresas en caracteres grandes en la lengua o lenguas del Estado miembro expedidor del permiso de circulación; dichas palabras figurarán en caracteres pequeños, después de un espacio adecuado, también en las demás lenguas de la Comunidad Europea;

- las palabras «Comunidad Europea» impresas en la lengua o lenguas del Estado miembro expedidor de la parte I del permiso de circulación;

- el número del documento.

V. La parte I del permiso de circulación incluirá también los datos siguientes mediante indicación del código correspondiente:

A - número de matrícula

B - fecha de la primera matriculación

C - titular del permiso de circulación:

C1 - apellido(s)

C2 - nombre(s)

C3 - dirección en el Estado miembro de matriculación en la fecha de expedición del documento

D - vehículo:

D1 - fabricante/razón social

D2 - denominación comercial

E - número de identificación del vehículo

F - masa máxima en carga:

F1 - técnicamente admisible (en kg) excepto para las motocicletas

G - masa del vehículo carrozado, y con dispositivo de acoplamiento en caso de ser un vehículo tractor, en orden de marcha (en kg)

H - período de validez de la matriculación, si no es ilimitado

I - fecha de la matriculación

M - número de homologación

R - motor

R1 - cilindrada (en cm³) para las motocicletas

R2 - potencia neta máxima (en kw) para las motocicletas

S - relación potencia/peso (en kw/kg): R2/G para las motocicletas

U - número de plazas de asiento, incluida la del conductor.

VI. La parte I del permiso de circulación podrá incluir, además, la información siguiente mediante indicación del código correspondiente:

F - máxima masa en carga:

F2 - del vehículo en circulación en el Estado miembro de matriculación (en kg)

F3 - de la combinación en circulación en el Estado miembro de matriculación (en kg)

J - propietario del vehículo:

J1 - apellido(s)

J2 - nombre(s)

J3 - dirección en el Estado miembro de matriculación en la fecha de expedición del documento

L - categoría del vehículo

N - número de ejes

O - distancia entre ejes (en mm)

P - distribución entre los ejes de la masa máxima en carga técnicamente admisible:

P1 - eje n° 1 (en kg)

P2 - eje n° 2 (en kg)

P3 - eje n° 3 (en kg)

Q - masa máxima remolcable técnicamente admisible:

Q1 - con frenos (en kg)

Q2 - sin frenos (en kg)

R - motor:

R1 - cilindrada máxima (en cm³)

R2 - potencia neta máxima (en kW)

R3 - velocidad nominal (en min-1)

R4 - combustible

T - color del vehículo

V - velocidad máxima (en km/h)

W - nivel sonoro:

W1 - parado [en dB(A)]

W2 - velocidad del motor (en min-1)

W3 - en marcha [in dB(A)]

X - emisiones de escape:

X1 - CO (en g/km o g/kW/h)

X2 - HC (en g/km o g/kW/h)

X3 - NOx (en g/km o g/kW/h)

X4 - HC + NOx (en g/km)

X5 - partículas en motores diesel (en g/km o g/kW/h)

X6 - coeficiente de absorción corregido en motores diesel (en m-1)

X7 - CO2 (en g/km)

X8 - consumo combinado de combustible (en l/100 km)

Y - capacidad del depósito o depósitos de combustible (en litros).

VII. Los Estados miembros pueden incluir información adicional en la parte I del permiso de circulación solamente si dicha información figura en la documentación de la homologación del vehículo de acuerdo con la Directiva 70/156/CEE o puede deducirse por simple cálculo.

ANEXO II

DISPOSICIONES RELATIVAS AL PERMISO DE CIRCULACIÓN

PARTE II

I. Las dimensiones totales de la parte II del permiso de circulación no deben superar las del formato A4 (210 × 297 mm).

II. El papel utilizado en la parte II del permiso de circulación estará protegido contra la falsificación utilizando al menos dos de las siguientes técnicas:

- signos gráficos,

- filigranas,

- fibras fluorescentes,

- estampaciones fluorescentes.

III. La parte II del permiso de circulación podrá constar de varias páginas. Los Estados miembros establecerán el número de páginas en función de la información incluida en el documento y de su presentación.

IV. La primera página de la parte II del permiso de circulación incluirá:

- el nombre del Estado miembro expedidor de la parte II del permiso de circulación;

- el signo distintivo del Estado miembro expedidor de la parte II del permiso de circulación:

>SITIO PARA UN CUADRO>

- el nombre de la autoridad competente;

- las palabras «Permiso de circulación (parte II)» impresas en caracteres grandes en la lengua o lenguas del Estado miembro expedidor del permiso de circulación; dichas palabras figurarán en caracteres pequeños, después de un espacio adecuado, también en las demás lenguas de la Comunidad Europea;

- las palabras «Comunidad Europea» impresas en la lengua o lenguas del Estado miembro expedidor de la parte II del permiso de circulación;

- el número del documento.

V. La parte II del permiso de circulación incluirá también los datos siguientes mediante indicación del código correspondiente:

A - número de matrícula

B - fecha de la primera matriculación

D - vehículo:

D1 - fabricante/razón social

D2 - denominación comercial

E - número de identificación del vehículo

M - número de homologación

VI. La parte II del permiso de circulación podrá incluir, además, la información siguiente mediante indicación del código correspondiente:

J - propietario del vehículo:

J1 - apellido(s)

J2 - nombre(s)

J3 - dirección en el Estado miembro de matriculación en la fecha de expedición del documento

K - nuevo propietario del vehículo:

K1 - apellido(s)

K2 - nombre(s)

K3 - dirección

K4 - fecha y firma del propietario anterior

L - categoría del vehículo

VII. Los Estados miembros pueden incluir información adicional en la parte II del permiso de circulación solamente si dicha información figura en la documentación del vehículo de acuerdo con la Directiva 70/156/CEE o puede deducirse por simple cálculo.