COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
Bruselas, 15.12.1995 
COM(95) 725 final 
95/0026 (SYN) 
Propuesta reexaminada de 
DECISION DEL CONSEJO 
RELATIVA A UN PROGRAMA DE FORMACIÓN PARA 
LOS PROFESIONALES DE LA INDUSTRIA EUROPEA DE 
PROGRAMAS AUDIOVISUALES 
(MEDIA II - FORMACIÓN) 
(1996-2000) 
(presentada por la Comisión con arreglo a la letra d) 
del artículo 189 C del tratado CE) 

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS 
El 10 de julio de 1995, el Consejo aprobó la posición común con vistas a la adopción de 
una Decisión del Consejo relativa a la ejecución de un programa de formación para los 
profesionales de la industria europea de programas audiovisuales (MEDIA II - Formación) 
(doc. 8427/2/95 Rev. 2 Audio 17 Pro-coop-16). 
Con arreglo al procedimiento de cooperación (artículo 189 C del TCE), dicha posición 
común se transmitió al Parlamento Europeo que, el 15 de noviembre de 1995, en su 
sesión plenaria, propuso 11 modificaciones. 
a) La Comisión acepta total o parcialmente las modificaciones siguientes: 
Enmienda n° 1 (nuevo considerando 26 bis). La coordinación de las 
actividades de MEDIA II (Formación) con las de otras organizaciones 
internacionales, como el Consejo de Europa, parece conveniente. La 
referencia a los países asociados de Europa Central y Oriental (PECO) 
figura ya en el considerando 26 y en el artículo 5 de la posición común 
del Consejo. 
Enmienda n° 2 (párrafo primero del apartado 1 del artículo 2). La 
referencia explícita a las técnicas de escritura de guiones y a la 
complementariedad del programa con las formaciones en los oficios del 
sector de la imagen y el sonido precisa y completa las dos prioridades que 
figuran en la posición común (gestión y nuevas tecnologías). En lugar de 
la expresión multimedia se ha preferido la de "programas audiovisuales", 
más específica a la finalidad de MEDIA II. 
Enmienda n° 3 (apartado 2 del artículo 2). La creación de redes entre los 
responsables de la formación profesional y la formación de enseñantes 
constituyen elementos básicos del programa, que figuran en el Anexo de 
la posición común. Por lo tanto, es lógico mencionarlo explícitamente en 
el dispositivo. El texto de la Comisión es más conciso que el propuesto 
por el Parlamento. 
Enmienda n° 5 (artículo 3). Tal como está previsto en la posición común, 
el límite máximo de la aportación comunitaria al 50% en la financiación 
de las acciones de formación corre el riesgo de reducir seriamente las 
posibilidades innovadoras del programa. La Comisión tiene en cuenta 
también la enmienda del Parlamento, que propone reestablecer el límite 
máximo del 75%, previsto inicialmente en la propuesta de la Comisión. 
Por lo que se refiere a la segunda parte de dicha enmienda, relativa a los 
recursos financieros del programa, la Comisión toma nota de la propuesta 
del Parlamento (58 millones de ecus en lugar de 45 millones de ecus de 
la posición común), señalando no obstante que la inclusión de un importe 
de referencia en el acta legislativa resulta de una posición unilateral del 
Consejo. 
Enmienda n° 6 (nuevo párrafo único bis del apartado 4 del artículo 6). La 
Comisión acepta que su informe de evaluación provisional del programa 
pone en evidencia la creación de valor añadido y el impacto 
socioeconómico de las acciones que se apoyan. 
Enmienda n° 10 (párrafo segundo del punto 2.2 de la sección 1). Se trata 
de considerar en el Anexo el límite máximo, del 75%, tal como lo propone 
la enmienda n° 5 aceptada por la Comisión. 
b) La Comisión acepta el sentido de las enmiendas siguientes, pero considera que ya 
están contempladas en la posición común. 
Enmienda n° 4 (nuevo punto 2 bis del párrafo primero del artículo 2). La 
capacidad de los Estados miembros de disponer de conocimientos 
adaptados a las necesidades de la industria y ofrecer posibilidades 
razonables a los que desean seguir una formación ya se contempla en el 
artículo 1 de la posición común que, con arreglo al apartado 1 del artículo 
127 del Tratado, estipula que el Programa MEDIA II (Formación) 
"refuerce y complete las acciones de los Estados miembros, respetando 
plenamente la responsabilidad de los mismos en lo relativo al contenido 
y a la organización de la formación profesional". 
Enmienda n° 7 (nuevo punto 1.1 del Anexo). Los intercambios de 
conocimientos ya se mencionan en el artículo 22 de la posición común. 
Por otra parte, la formación para la práctica de escritura ya se contempla 
en la enmienda n° 2 del Parlamento, aceptada por la Comisión. 
Enmienda n° 8 (nuevo punto 1.2 bis del Anexo). La consideración del 
debate cultural europeo y del mercado europeo se menciona explícitamente 
en los considerandos 15, 16 y 17, así como en el apartado 1 del punto 1.1 
del Anexo de la posición común. 
Enmienda n° 9 (párrafo primero del punto 2.1 del Anexo). La igualdad de 
oportunidades, principio fundamental de las políticas de la Unión Europea, 
se recuerda explícitamente en el considerando 28 de la posición común. 
Enmienda n° 11. El paso, de títulos de organismos de formación 
profesional a la industria audiovisual europea ya está previsto en el 
apartado 2 del artículo 2 y el segundo guión del punto 1.1 y tercer guión 
del punto 1.2 del Anexo de la posición común. 
1> 
ENMIENDAS DEL PARLAMENTO EUROPEO ACEPTADAS TOTAL O PARCIALMENTE POR LA COMISIÓN 
Posición común Propuesta reexaminada 
Considerando 26 bis (nuevo)1 
"Considerando que es conveniente coordinar las actividades 
previstas en el programa con las que realizan las organizaciones 
internacionales, como el Consejo de Europa". 
Segundo guión del apartado 1 del artículo 1" 
La utilización y el desarrollo de nuevas tecnologías para la 
producción de programas de un elevado valor añadido de 
un elevado valor añadido comercial y artístico. Utilización y desarrollo de nuevas tecnologías para la 
producción de programas audiovisuales de un alto valor 
añadido comercial y artístico, que completan una formación 
en los oficios del sector de la imagen y del sonido. 
Técnicas de escritura de guiones. 
Apartado 2 del artículo 23 
2) Fomentar la cooperación y los intercambios de 
conocimientos técnicos entre los interlocutores interesados 
en la formación: instituciones de formación, sector 
profesional y empresas. 2) Fomentar la cooperación y los intercambios de 
conocimientos mediante la creación de redes entre los 
interlocutores interesados en la formación: instituciones de 
formación, sector profesional y empresas y mediante el 
desarrollo de la formación de enseñantes. 
Artículo 34 
^ Los beneficiarios de la ayuda comunitaria que participen en la 
aplicación de las acciones definidas en el Anexo, deberán asumir 
una parte sustancial de la financiación (al menos igual al 50%). En 
casos excepcionales debidamente justificados, dicho porcentaje 
podrá reducirse hasta el 25%. 
La financiación comunitaria se determinará en función de los 
costes y de la naturaleza de cada una de las operaciones 
proyectadas. 
La dotación financiera para la ejecución de programa, para el 
período establecido en el artículo 1. se fija en 45 millones de ecus. 
La Autoridad Presupuestaria autorizará los créditos anuales dentro 
del límite de las perspectivas financieras. Los beneficiarios de la ayuda comunitaria que participen en la 
aplicación de las acciones definidas en el Anexo, deberán asumir 
una parte sustancial de la financiación (al menos igual al 25%). 
Párrafo único bis del apartado 4 del artículo 6 (nuevoV 
Este informe pondrá especial énfasis, con arreglo a la ayuda 
financiera concedida por la Comunidad, en la creación de valor 
añadido y el impacto social y económico. 
Párrafo segundo del punto 2.2 de la sección I del Anexo 
2.2 La financiación hasta el 75% de los costes totales de 
formación se aplica en el marco de una financiación 
común con interlocutores públicos o privados. 
ENMIENDAS NO CONSIDERADAS EN EL TEXTO DE LA PROPUESTA REEXAMINADA 
Enmienda 4 (nuevo punto 2 bis del párrafo primero del artículo 2) 
"2 bis. actuar de modo que, paralelamente a las iniciativas iniciadas en la industria audiovisual, cada Estado miembro disponga de un 
conocimiento adaptado a las necesidades de la industria y que pueda ofrecer posibilidades razonables a los que deseen seguir una formación". 
Enmienda 5 (párrafos segundo, tercero y cuarto del artículo 3) 
"podrán establecerse excepciones a dicho principio para fomentar la cooperación v los intercambios de conocimientos entre los interlocutores 
interesados en la formación. 
La financiación comunitaria se determinará en función de los costes y de la naturaleza de cada una de las operaciones proyectadas. Los 
6^ límites máximos se definirán en el Anexo. 
La dotación financiera para la aplicación del programa se fija en 58 millones de ecus. 
La Autoridad Presupuestaria determinará los créditos anuales teniendo en cuenta los principios de buena gestión previstos en el artículo 
2 del Reglamento Financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas." 
Enmienda 7 (nuevo punto 1.1 del Anexo) 
"1.1 Formación en la práctica de la producción, la realización v la escritura. 
Dicha formación debería permitir intercambios de conocimientos v experiencia entre los profesionales del sector audiovisual 
(productores, realizadores. guionistasV 
Enmienda 8 (nuevo punto 1.2 bis del Anexo) 
"1.2 bis. Formación de perspectiva cultural europea. 
Dicha formación tendrá como obietivo desarrollar la capacidad de los profesionales en comprender la dimensión cultural europea de las obras 
audiovisuales, para que desarrollen su capacidad de dirigirse a un público europeo v no sólo nacional." 
Enmienda 9 (párrafo primero del punto 2.1 del Anexo) 
"2.1 En la realización del programa, la Comisión actuará en estrecha colaboración con los Estados miembros y asimismo consultará a los 
socios correspondientes. Velará por que la participación de los profesionales -elegidos con arreglo a criterios que garanticen la igualdad de 
oportunidades (así como rigurosos procedimientos de seguimiento v evaluaciónV refleje de forma equilibrada y adecuada la diversidad 
cultural europea." 
"Se Enmienda 11 (nuevo punto 1.2 ter del Anexo) 
"1.2 ter. Formación continua en la participación práctica de producciones. 
Los profesionales deberán estar dispuestos a facilitar el paso de los títulos de organismos de formación profesional a la industria audiovisual 
europea. 
En este sentido, se establecerán las medidas siguientes: 
avuda a los programas v a los institutos de formación que ofrezcan a los estudiantes la posibilidad de trabajar en colaboración con 
empresas europeas del sector audiovisual. 
avuda al acoplamiento de medidas de formación continua v la movilidad de títulos de institutos de formación audiovisual, permitiendo 
la realización de producciones a modo de trabajos prácticos con empresas establecidas en otros Estados miembros." 
°0 NOTAS 
1. Enmienda n° 1 del P.E.: "considerando que es conveniente coordinar las reglamentaciones, los programas y las medidas de fomento de las inversiones con 
instituciones tales como el Consejo de Europa y la UNESCO y tener en cuenta especialmente, en este sentido, los intereses de los países de Europa Central 
y Oriental". 
2. Enmienda n° 2 del P.E.: -"La utilización y el desarrollo de nuevas tecnologías de los medios de comunicación, el cine y la televisión para la producción de 
programas de un elevado valor añadido comercial y artístico, que completen una formación en los oficios básicos en el sector de la 
imagen y el sonido. 
- La escritura de guiones y el intercambio de informaciones y experiencias en los ámbitos de la narración lineal e interactiva". 
3. Enmienda n° 3 del P.E.: "2) fomentar la cooperación y los intercambios de conocimientos mediante la creación de redes entre los interlocutores interesados 
en la formación: instituciones de formación, sector profesional y empresas y mediante el desarrollo de la formación de enseñantes, teniendo en cuenta los 
aspectos propios para favorecer una mejor comprensión del lenguaje audiovisual y estimular la creatividad y considerando las relaciones necesarias con los 
sistemas de educación de todo tipo y nivel. 
Las redes deberán privilegiar los intercambios de personas, a fin de reforzar el conocimiento del mercado y las empresas que operan en el sector cinematográfico 
en Europa." 
4. Enmienda n° 5 del P.E.: "Los beneficiarios de una ayuda comunitaria que participen en la aplicación de las acciones definidas en el Anexo, deberán asumir 
una parte sustancial de la financiación (al menos igual al 25%). Podrán establecerse excepciones a dicho principio para fomentar la cooperación y los 
intercambios de conocimientos entre los interlocutores interesados en la formación. 
La financiación comunitaria se determinará en función de los costes y de la naturaleza de cada una de las operaciones proyectadas. Los límites máximos se 
definirán en el Anexo. 
La dotación financiera para la ejecución del programa se fijará en 58 millones de ecus. 
La Autoridad Presupuestaria determinará los créditos anuales, teniendo en cuenta los principios de buena gestión previstos en el artículo 2 del Reglamento 
Financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas." 
5. Enmienda n° 6 del P.E.: "Este informe pondrá especial énfasis, con arreglo a la ayuda financiera concedida por la Comunidad, en la creación de valor añadido 
y el impacto en materia de empleo." 
ISSN 0257-9545 
COM(95) 725 final 
DOCUMENTOS 
ES 04 16 10 
N° de catálogo : CB-C0-95-755-ES-C 
ISBN 92-77-98455-4 
Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas 
L-2985 Luxemburgo 
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