31. 8. 87 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 232/85 
Punto 3.4, primer párrafo 
Texto enmendado: 
Primer párrafo, desde «... que pueden prolongarse . . . hasta el final». 
Enmienda propuesta 
Supresión del texto entrecomillado. 
Exposición de motivos 
El diálogo social se inscribe en el ámbito de la autonomía de la voluntad de las partes interesadas, y sólo a ellas les 
corresponde establecer la naturaleza, el carácter, el contenido y el alcance de sus actos. Hacer una mezcolanza de 
conceptos como diálogo social, negociación colectiva y reforma legislativa no conduciría más que a una confusión 
notable. 
Resultado de la votación 
Votos a favor: 38, votos en contra: 73, abstenciones: 8. 
Punto 3.4, primer párrafo 
Suprimir «o incluso provocar una reforma de la legislación». 
Resultado de la votación 
Votos a favor: 32, votos en contra: 64, abstenciones: 16. 
Dictamen sobre límites para la contaminación radiactiva de los productos agrícolas y del agua 
potable 0) 
(87/C 232/23) 
Con arreglo a lo dispuesto en el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía 
Atómica, y especialmente en el artículo 31, el 25 de mayo de 1987 la Comisión de las Comunidades 
Europeas decidió consultar al Comité Económico y Social sobre el dictamen mencionado arriba. 
El Comité Económico y Social decidió encargar al Sr. Sai'u, como ponente general, la preparación de 
los trabajos en la materia. 
En su 247a Sesión Plenaria, (reunión del 2 de julio de 1987) el Comité Económico y Social adoptó por 
45 votos a favor, 22 en contra y 9 abstenciones el siguiente dictamen: 
El Comité Económico y Social aprueba las propuestas de la Comisión relativas a los límites para la 
contaminación radiactiva de los productos agrarios y agua potable. 
No obstante, el Comité considera que su aprobación debe quedar sujeta a las observaciones generales 
y específicas siguientes: 
1. Observaciones generales 
1.1. El Comité recuerda que las propuestas de la Comi­
sión no deben ser valoradas aisladamente. Dichas propuestas 
(•) DO n° C 174 de 2. 7. 1987, p. 6. se inscriben en el marco de un sistema permanente destinado 
a fijar límites para la contaminación radiactiva del agua 
potable y de los productos agrícolas en caso de accidente 
nuclear, para cuyo establecimiento la Comisión presentó en 
el mes de enero de 1987 un proyecto de propuesta de 
reglamento del Consejo, sobre el cual fue consultado el 
Comité. 
N° C 232/86 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 31. 8. 87 
En el dictamen emitido el 13 de mayo de 1987, el Comité se 
congratula del establecimiento de un sistema permanente de 
ese tipo y da su apoyo de principio al proyecto de propuesta 
de reglamento presentado por la Comisión i1). 
1.2. El Comité recuerda igualmente que fue consultado 
sobre un proyecto de propuesta de reglamento incompleto, 
sin que la Comisión hubiese todavía formulado sus propues­
tas sobre los límites para la contaminación radiactiva de los 
productos agrícolas y del agua potable que deberían fijarse, 
propuestas sobre las cuales se consulta ahora al Comité y que 
deben figurar en el Anexo 1 de dicho Reglamento. 
1.3. La aprobación que de este modo da el Comité a las 
propuestas de la Comisión debe valorarse en relación no 
solamente con las observaciones formuladas en el presente 
dictamen, sino igualmente con las observaciones y sugeren­
cias contenidas en su dictamen de 13 de mayo de 1987. 
1.4. El establecimiento de un sistema permanente para el 
establecimiento de límites para la contaminación radiactiva 
del agua potable y de los productos agrícolas en caso de 
accidente nulear, se integra en un contexto de normalización 
de los procedimientos y de los mecanismos establecidos tras 
el accidente nuclear de Chernobil para garantizar la protec­
ción sanitaria de las poblaciones y responder al gran 
problema de la contaminación radiactiva de los productos 
alimenticios con que se enfrenta la Comunidad, sin que ésta 
pueda invocar normas comunitarias o internacionales relati­
vas a la comercialización de dichos productos con las que 
hacer frente a dicho problema. 
1.5. La Comisión formuló sus propuestas relativas a los 
niveles máximos admisibles de radiactividad de los produc­
tos agrícolas y del agua potable tras haber recabado la 
opinión del grupo de expertos científicos mencionado en el 
artículo 31 del Tratado EURATOM (llamados a partir de 
aquí «grupos de expertos»). 
El Comité constata que la Comisión se ha ajustado a las 
recomendaciones del grupo de expertos, excepto en lo 
relativo» para los productos lácteos y otros productos 
alimenticios con excepción de los de menor importancia, a 
los nucleidos con una semivida superior a 10 días, especial­
mente el cesio 134 y el cesio 137. 
1.6. El Comité reconoce que las recomendaciones del 
grupo de expertos pueden considerarse razonables en el 
plano científico y podrían aprobarse en un contexto político 
y en un medio ambiente internacional normales. 
1.7. No obstante, el Comité toma nota de que, al 
formular sus propuestas, la Comisión ha tenido en cuenta el 
hecho de que numerosos terceros países hayan adoptado 
límites para la contaminación radiactiva en lo que respecta a 
estos nucleidos que son, por regla general, inferiores a las 
recomendaciones del grupo de expertos para estos mismo 
nucleidos. 
(>) DOn° C 180 de 8. 7. 1987. 1.8. El Comité estima que las propuestas de la Comisión 
van igualmente encaminadas a mantener la confianza de la 
población respecto al sistema global de radioprotección, a la 
vez que se ajustan a los principios sobre los que se basa este 
sistema. 
1.9. Así pues, parece que estas propuestas pueden crear 
un equilibrio, respondiendo a las exigencias de protección de 
la salud y de seguridad de la población sin afectar a la 
producción, transformación, comercialización y distribu­
ción de productos agrarios. 
1.10. El Comité estima que las propuestas de la Comisión 
se ven justificadas tanto por el plano político y comercial 
como por razones de sanidad de la población. 
2. Observaciones específicas 
2.1. El Comité recuerda que la propuesta de reglamento 
sobre la que el Comité se pronunció el pasado mes de mayo 
no tiene por objeto la fijación de límites rígidos para la 
contaminación radiactiva de los productos agrarios y del 
agua potable sino la definición del procedimiento a seguir no 
solamente para hacer inmediatamente aplicables los límites 
de la contaminación radiactiva, sino también para permitir 
adaptarlos, en caso necesario, a la situación real creada por el 
accidente o el acontecimiento. 
2.2. El Comité que ha apoyado las medidas adoptadas 
por la Comisión, y teniendo en cuenta las observaciones que 
formuló en su dictamen, estima que la flexibilidad del sistema 
permanente propuesto debería poder permitir la realización 
de un amplio acuerdo sobre los límites para la contaminación 
radiactiva que se proponen. Con ello la Comisión elige una 
solución intermedia ante exigencias a menudo contradicto­
rias. 
2.3. El Comité destaca que las propuestas no prejuzgan 
en ningún caso la evolución futura de los conocimientos 
científicos en la materia, especialmente en lo que se refiere a 
los efectos resultantes del consumo de productos alimenticios 
contaminados. 
2.4. El Comité quiere insistir en la necesidad de que la 
Comisión garantice que los límites que se establezcan tengan 
en cuenta todos los nuevos datos científicos disponibles, y 
que proceda, en caso de necesidad, a su adaptación tal y 
como está previsto en la propuesta de Reglamento misma. 
2.5. El Comité reitera las recomendaciones hechas en el 
párrafo 3.11. de su dictamen emitido el 13 de mayo de 1987, 
en el sentido de que la Comisión examine la posibilidad de 
introducir un sistema de etiquetado o comercialización de 
productos contaminados, si bien pretende reforzar este 
punto solicitando que la Comisión presente lo antes posible 
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propuestas concretas sobre cómo se propone informar a los 
consumidores sobre los niveles de radiactividad de los 
productos alimenticios puestos a la venta. 
2.6. El Comité subraya la necesidad de establecer en toda 
la Comunidad una red de puntos de información en los que 
los consumidores puedan ser informados a petición propia 
sobre asuntos relacionados con los límites máximos admisi­
bles de contaminación radiactiva de los productos agrarios y 
del agua potable. Esta red podría basarse en los centros de 
información de los consumidores ya existentes en ciertos 
países, o en otros puntos* tales como centros sanitarios, 
oficinas sindicales e iglesias. Debería estudiarse la integra­
ción de esta red en otros sisternas de alcance comunitario 
tales como el proyecto IRIS previsto. 2.7. Las propuestas de la Comisión relativas al estableci­
miento de un sistema permanente orientado a fijar los límites 
para ía contaminación radiactiva del agua potable y de los 
productos agrícolas en caso de accidente nuclear, constituyen 
una innovación en el plano internacional que ha sido ya 
destacada por el Comité, quien estimaba igualmente que la 
acción de la Comunidad en esta materia puede constituir una 
base de referencia para los trabajos a realizar en el plano 
internacional. 
2.8. El Comité considera que el conjunto de estas pro­
puestas puede contribuir activamente a la realización desea­
ble y posible de un consenso internacional sobre bases 
científicas aceptables por todos, en los planos político, 
económico y social, que responda a las exigencias de sanidad 
de la población. 
Hecho en Bruselas, el 2 de julio de 1987. 
El Presidente 
del Comité Económico y Social 
Alfons MARGOT 
ANEXO 
Las siguientes enmiendas fueron rechazadas en el curso de las deliberaciones: 
í. Apartado 1.4. 
Añádase el texto siguiente: 
«Además, el sistema de niveles máximos admisibles ha de integrarse en un sistema de legislación comunitaria 
sobre productos alimenticios previsto en el marco de la plena realización del mercado interior y en particular 
con la propuesta de Directiva del Consejo sobre la inspección sanitaria de productos alimenticios (doc. 
COM(86) 747 flrtal) que actualmente examina el Comité.» 
Resultado de la votación 
Votos a favor: 17, votos en contra: 59, abstenciones: 2. 
2. Apartado 1.6. 
Sustituyase el apartado 1.6 e incluyase un nuevo apartado 1.6.a: 
«Si bien el Comité se congratula de que los niveles máximos permitidos propuestos por la Comisión sean, en 
algunos casos, inferiores a los de numerosos países terceros, no está de acuerdo en otros casos con los niveles 
propuestos, que son considerablemente altos, específicamente en el caso del agua potable y de los productos 
alimenticios líquidos». 
Sustituyase el apartado 1.6 e incluyase en nuevo apartado 1.6.b: 
«El Comité observa que el artículo 31 del Tratado EURATOM estipula que deberá recabarse un dictamen del 
Comité Económico y Social sobre las "normas básicas" que deban establecerse referentes a las exposiciones a 
las radiaciones ionizantes, pero también propone que se nombre a una o varias personas que representen los 
intereses de los consumidores para formar parte del grupo de expertos que elaborará un dictamen previo sobre 
las denominadas "normas básicas"». 
Resultado de la votación 
Votos á favor: 21, votos en contra: 51, abstenciones: 2.