Diario Oficial de la Un iónEuropea 26.9.2009
RESOLUCIÓN D EL PARLAMENTO EUROPEO
de 23 
de abril de 2009
que 
contiene las observaciones qu e 
forman parte integrante de la D ecisión 
por la qu e 
se aprueba 
la 
gestión en la ejecu ción 
del presu puesto 
general de la Unión Eu ropea 
para el ejercicio 2007, 
sección VIII — D efensor 
del Pueblo 
Europeo
EL PARLAME NTO EUROPEO,
—Visto el presupuesto g eneral de la Unión Europea para el ejercicio 2007
(1) DO L 77 de 16.3.2007. (1), 
—Vistas las cuen tas 
anuales 
definitivas 
de las Comun idades 
Europeas 
relativas al ejercicio 2007 – Volumen  
I 
(C6-0423/2008)
(2) DO C 287 de 10.11.2008, p. 1. (2), 
—Visto el Informe 
anual 
del Defensor 
del Pueblo 
Europeo 
a la autoridad respon sable 
de aprobar 
la gestión 
presupuestaria 
sobre 
las auditorías in ternas 
efectuadas en  
2007, 
—Visto el Informe 
Anual 
del Tribunal 
de Cuentas sob re 
la ejecución  
presupuestaria relativo al ejercicio 2007, 
acompañado 
de las respuestas de las in stituciones
(3) DO C 286 de 10.11.2008, p. 1. (3), 
—Vista la declaración  
sobre 
la fiabilidad 
de las cuen tas 
y la legalidad 
y regularidad 
de las operacion es 
sub­
yacentes 
presentada 
por el Trib unal 
de Cuentas, 
de conformidad 
con 
el artículo 248 del Tratado CE
(4) DO C 287 de 10.11.2008, p. 111. (4), 
—Vistos el artículo 272, apartado 10, y los artículos 274, 275 y 276 del Tratado CE ,
 
—Visto el Reg lamento
 (CE,
 Euratom)
 no 1605/2002 del Con sejo, de 25 de jun io de 2002, por el que se 
aprueba 
el Reglamento 
financiero 
aplicable 
al presupuesto g eneral 
de las Comun idades 
Europeas
(5) DO L 248 de 16.9.2002, p. 1. (5), y, en 
particular, 
sus artículos 50, 86, 145, 146 y 147, 
—Vistos el artículo 71 y el an exo 
V de su Reg lamento,
 
—Visto el in forme 
de la Comisión  
de Control 
Presupuestario (A6-0156/2009),
1. Constata 
que, en 
2007, el Defen sor 
del Pueblo 
Europeo 
(en 
adelante, «
el Defensor 
del Pueblo
») administró 
un 
presupuesto de 8,2 millon es 
EUR 
[2006: 7,7 millon es 
EUR
(6) 2005: 7,2 millon es EUR. (6)], con un porcentaje de utilización  del 
90,48 
%, inferior 
a la media de las otras in stituciones 
(93,84 %);
2. Observa 
que, duran te 
el período compren dido 
entre 
2003 y 2007, los créditos de compromiso aumen ­
taron 
de continuo, 
pasando 
de 4 400 millon es 
EUR 
a 8 200 millon es 
EUR 
(cerca de + 86 %), y los pues­
tos de 31 a 57 un idades 
(+ 84 %), mien tras 
que las reclamacion es 
aumentaron 
de 2 436 a 3 217 (+ 32 %) 
y las nuevas 
investigaciones 
abiertas 
pasaron 
de 253 a 308 (+ 22 %); ob serva 
asimismo que el n úmero 
de 
puestos n o 
ha aumen tado 
por segundo 
año 
consecutivo;
3. Señala 
que el Trib unal 
de Cuentas 
indicó 
en 
su Informe 
anual 
que la auditoría n o 
dio lugar 
a observacio­
nes 
significativas 
con 
respecto al Defen sor 
del Pueblo;
4. Observa 
que, según 
el Informe 
del auditor in terno 
no 8/03, el trab ajo del auditor in terno en 2007 demos­
tró que, «sin 
perjuicio de la total aplicación  
de las accion es 
acordadas […] los sistemas de g estión 
y con­
trol 
internos 
de la institución 
son 
eficaces y ofrecen  
garantías 
razonabl
es en 
lo que se refiere al log ro 
de 
sus objetivos 
de control 
sobre 
una 
base 
coherente
»;S E 0 9 / 5 5 2 L
Diario Oficial de la Un iónEuropea L 255/91
5. Recuerda que el I nforme del auditor in terno no 6/04, cuyo fin  era evaluar la con veniencia de los proce­
dimientos 
de gestión 
y control 
para estab lecer 
los derechos in dividuales 
del person al, 
no 
identificó 
ámbi­
tos 
de riesgo 
significativo 
en 
los procedimien tos 
de gestión 
y control, 
pero desde lueg o 
confirmó 
que la 
institución
 debía
 abordar
 varios temas específicos; recuerda, asimismo, que el plan de acción fue apro­
bado 
a continuación 
por el auditor in terno 
y la institución, 
y que se fijó como plazo para su ejecución  
el
30 de septiemb re
 de 2007; se felicita de las con clusiones
 de la auditoría de seg uimiento
 realizada en 
diciembre 
de 2007, seg ún 
la cual todos los in gresos 
incluidos 
en 
el plan 
de acción 
en 
relación 
con 
la ges­
tión 
de los derechos in dividuales 
se utilizaron  
en 
su totalidad;
6. Señala 
que la auditoría de seg uimiento 
del plan 
de acción 
aprobado 
sobre 
el cumplimien to 
de la legisla­
ción 
en 
materia de con tratación 
pública 
demostró que, aun que 
se habían 
realizado alg unos 
progresos, 
el 
Defensor 
del Pueblo 
no 
había 
aplicado todavía en  
su totalidad las dos accion es 
pendientes 
del Informe 
de 
auditoría no 6/03; pide en carecidamente al Defensor del Pueblo que concluya urgentemente estas accio­
nes, 
tal y como propon e 
el auditor in terno; 
se felicita de que, b asándose 
en 
sus constataciones, 
el auditor 
interno 
incluyera 
una 
auditoría del proceso de con tratación 
pública 
en 
su programa 
de trabajo 
para 2008, 
y está a la espera de las con clusiones 
de esta auditoría de seg uimiento;
7.
 Toma nota de la información  facilitada por el orden ador principal delegado en el in forme de actividades 
2007, 
del que se despren de 
que la autoevaluación  
de la eficacia del marco de con trol 
interno 
de los servicios 
del Defensor
 del Pueblo
 Europeo
 se volvió a efectuar a prin cipios
 de 2008, arrojan do
 este ejercicio como 
resultado g lobal
 un nivel
 generalmente
 satisfactorio de aplicación de las n ormas
 de control
 interno
 (88 % 
frente 
a un 
85 % en 
2006 y un  
74 % en 
2004);
8. Observa también, sin embargo, que se con sideró necesario mejorar la eficacia en  algunos ámbitos (iden­
tificación 
de cargos 
sensibles, 
mejora de la plan ificación 
y la programac
ión, 
indicadores 
de rendimiento); 
pide 
al Defensor 
del Pueblo 
que haga 
todo lo posib le 
por seguir 
mejorando 
la eficacia del marco de con ­
trol 
interno 
de la institución;
9. Observa 
con 
satisfacción  
que el nuevo 
acuerdo marco de cooperación  
de duración  
indefinida 
entre 
el 
Defensor 
del Pueblo 
y el Parlamen to, 
que entró 
en 
vigor 
el 1 de abril 
de 2006, empezó a dar sus frutos 
en 
2007; observa 
asimismo que este acuerdo afecta a la prestación  
de alguno
s servicios admin istrativos, 
entre 
los que fig uran 
los edificios, las tecn ologías 
de la información, 
las comun icaciones, 
el asesoramien to 
jurídico, 
los servicios médicos, la formación , 
la traducción  
y la interpr
etación;
10. Felicita 
al Defensor 
del Pueblo 
por haber 
proseguido 
con 
sus esfuerzos en  
favor del desarrollo de relacio­
nes 
interinstitucionales 
con 
otros órganos 
(en 
particular la OPOCE , 
la EA
S y la EPSO), 
así como con  
el 
Centro 
de Traducción ; 
observa 
que el 70 % de su g asto 
operativo se comprometió y utilizó en  
el marco de 
la cooperación  
interinstitucional;
11. Observa 
con 
satisfacción  
el éxito de la reorg anización 
del servicio jurídico llevada a cab o 
desde mayo de 
2007, garantizando 
un 
control 
eficaz de la misma y un  
esfuerzo con tinuo 
en 
el tratamien to 
de las inves­
tigaciones 
y la preparación  
de las decision es;
12. Observa 
que, según 
su Informe 
anual, 
el Defensor 
del Pueblo 
se enfrenta 
con 
menos 
dificultades que en  
años
 anteriores
 en lo que se refiere a la con tratación
 de juristas cualificados y a la elevada rotación del 
personal;
13. Acoge 
con 
satisfacción  
la adopción  
por el Defen sor 
del Pueblo, 
el 14 de diciemb re 
de 2007, de un a 
deci­
sión relativa a la pub licación
 anual
 de la declaración de in tereses
 económicos
 del Defen sor
 del Pueblo;
 
observa 
con 
satisfacción  
que dicha declaración  
figura 
en 
el sitio web  
del Defensor 
del Pueblo;
14. Felicita 
al Defensor 
del Pueblo 
por su adhesión , 
el 2 de junio 
de 2008, al Acuerdo I nterinstitucional, 
de
25 de mayo de 1999, en tre 
el Parlamen to 
Europeo, 
el Consejo 
y la Comisión  
relativo a las in vestigaciones 
internas 
efectuadas por la Oficin a 
Europea 
de Lucha con tra 
el Fraude (OLAF )
(1) DO L 136 de 31.5.1999, p. 15. (1) en aplicación  del sistema 
establecido 
por el Reg lamento 
(CE) 
no 1073/1999
(2) Reglamento (CE) no 1073/1999 del Parlamen to Europeo y del Con sejo, de 25 de mayo de 1999, relativo a las in vesti­
gaciones 
efectuadas por la Oficin a 
Europea 
de Lucha con tra 
el Fraude (OLAF) (DO L 136 de 31.5.1999, p. 1). (2); observa con satisfacción  que en esa misma fecha el 
Defensor 
del Pueblo 
tomó una 
decisión 
sobre 
las condiciones 
en 
que deben 
llevarse a cab o 
las investiga­
ciones 
internas 
en 
materia de preven ción 
del fraude, la corrupción  
y toda actividad ileg al 
lesiva para los 
intereses 
financieros 
de las Comun idades;S E 9 0 0 2 . 9 . 6 2
L 255/92 ES Diario Oficial de la Un iónEuropea 26.9.2009
15. Pide al Defen sor del Pueblo Europeo que incluya en su siguiente informe de actividades (ejercicio 2008) 
un 
capítulo en  
el que dé un a 
visión 
detallada del seg uimiento 
dado duran te 
el ejercicio a las an teriore
s deci­
siones 
del Parlamen to 
sobre 
la aprobación 
de la gestión, 
incluidas 
posibl
es explicacion es 
sobre 
los moti­
vos por los que n o 
se han 
seguido 
las recomen daciones;
16. Observa 
que, pese a las modificacion es 
introducidas 
en 
el Reglamento 
financiero, 
sus normas 
en 
materia 
de contratación
 pública
 siguen
 siendo
 excesivamen te
 complicadas para las in stituciones
 más pequeñ as,
 
como el Defen sor 
del Pueblo, 
en 
particular en  
lo relativo a las licitacion e
s para con tratos 
por un 
importes 
relativamen te 
pequeños; 
pide a la Comisión  
que, cuando 
realice los trab aj
os prelimin ares 
a la elaboración 
de
 futuras propuestas de modificación del Reg lamento
 financiero,
 consulte
 ampliamen te
 al Secretario 
General 
del Defensor 
del Puebl
o  y  a  s u Secretaría para g arantizar 
que sus preocupacion es 
se tengan 
ple­
namente 
en 
cuenta 
en 
el proyecto defin itivo.