Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO de conformidad con el apartado 2 del artículo 122 del Tratado para la adopción por Grecia de la moneda única el 1.1.2001

(presentada por la Comisión)

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

Propuesta de la Comisión con vistas a una Decisión del Consejo de conformidad con el apartado 2 del artículo 122

El 3 de mayo de 1998, el Consejo decidió que Bélgica, Alemania, España, Francia, Irlanda, Italia, Luxemburgo, los Países Bajos, Portugal, Austria y Finlandia cumplían las condiciones necesarias para la adopción de la moneda única el 1 de enero de 1999. Dinamarca y el Reino Unido hicieron uso de sus cláusulas de exclusión voluntaria y, por lo tanto, no fueron objeto de la evaluación del Consejo. El Consejo entendía que Grecia y Suecia eran Estados miembros acogidos a una excepción.

El apartado 2 del artículo 122 establece los procedimientos para la supresión de excepciones. Estos procedimientos deben iniciarse una vez cada dos años o a petición de un Estado miembro acogido a una excepción. Según estos procedimientos, la Comisión y el Banco Central Europeo tienen que informar al Consejo de conformidad con el apartado 1 del artículo 121. Estos informes deben elaborarse ya que han pasado ahora dos años desde que el Consejo decidió en 1998 qué Estados miembros cumplían las condiciones para adoptar la moneda única; además el 9 de marzo de 2000 Grecia presentó formalmente una petición de elaboración de estos informes. Por consiguiente, la Comisión debe presentar al Consejo un informe sobre los progresos llevados a cabo por los Estados miembros acogidos a una excepción en el cumplimiento de sus obligaciones relativas a la realización de la unión económica y monetaria; posteriormente, y basándose en su propio informe y en el del BCE, la Comisión debe presentar al Consejo una propuesta de decisión del Consejo por la que se suprima la excepción de los Estados miembros que cumplan las condiciones necesarias.

El informe de convergencia de la Comisión fue aprobado por el Colegio de Comisarios el 3 de mayo de 2000. El BCE aprobó su informe el 27 de abril. Los informes de la Comisión y del BCE se centran en los avances obtenidos por Grecia y Suecia y no evalúan las situaciones de Dinamarca ni del Reino Unido, ya que estos países han hecho uso de sus opciones de exclusión voluntaria. Los informes incluyen un examen de la compatibilidad entre la legislación nacional de cada Estado miembro, incluidos los Estatutos de su banco central, y los artículos 108 y 109 del Tratado y los Estatutos del SEBC. Los informes también examinan el logro de un alto grado de convergencia sostenible mediante el cumplimiento por cada Estado miembro de los criterios de convergencia. Los informes de la Comisión y del BCE también tienen en cuenta otros factores mencionados en el párrafo final del apartado 1 del artículo 121.

En su informe de convergencia, la Comisión concluye que no hay razones para cambiar la situación actual de Suecia como Estado miembro acogido a una excepción. La Comisión también concluye que Grecia ha logrado un alto grado de convergencia sostenible.

Sobre la base de su informe y del informe del BCE, la Comisión ha adoptado la propuesta adjunta de Decisión del Consejo por la que se suprime la excepción de Grecia con efectos a partir del 1 de enero de 2001.

2000/0110 (CNS)

Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO de conformidad con el apartado 2 del artículo 122 del Tratado para la adopción por Grecia de la moneda única el 1.1.2001

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y en particular el apartado 2 de su artículo 122,

Vista la propuesta de la Comisión,

Visto el informe de la Comisión [1],

[1] COM (....).

Visto el informe del Banco Central Europeo [2],

[2] Referencia.

Visto el dictamen del Parlamento Europeo,

Vistos los debates del Consejo, reunido en su formación de Jefes de Estado o de Gobierno,

Considerando lo siguiente:

(1) La tercera fase de la Unión Económica y Monetaria (UEM) empezó el 1 de enero de 1999; el Consejo, reunido en Bruselas el 3 de mayo de 1998 en su formación de Jefes de Estado o de Gobierno, decidió que Bélgica, Alemania, España, Francia, Irlanda, Italia, Luxemburgo, los Países Bajos, Austria, Portugal y Finlandia cumplían las condiciones necesarias para adoptar la moneda única el 1 de enero de 1999 [3].

[3] Decisión 98/317/CE del Consejo, DO L 139 de 11.5.1998.

(2) De conformidad con el apartado 1 del Protocolo nº 25 del Tratado, el Reino Unido notificó al Consejo que no se proponía pasar a la tercera fase de la UEM el 1 de enero de 1999; esta notificación no se ha modificado; de conformidad con el apartado 1 del Protocolo nº 26 del Tratado y con la Decisión tomada por los Jefes de Estado o de Gobierno en Edimburgo en diciembre de 1992, Dinamarca notificó al Consejo que no participaría en la tercera fase de la UEM; Dinamarca no ha pedido que se inicie el procedimiento mencionado en el apartado 2 del artículo 122.

(3) Grecia y Suecia disfrutan de una excepción con arreglo al artículo 122 del Tratado.

(4) El Banco Central Europeo (BCE) se constituyó el 1 de julio de 1998; el sistema monetario europeo ha sido sustituido por un mecanismo de tipo de cambio cuya creación se acordó mediante una Resolución del Consejo Europeo el 16 de junio de 1997 [4]; los procedimientos para un mecanismo de tipo de cambio en la tercera fase de la Unión Económica y Monetaria (MTC II) se determinaron en el acuerdo de 1 de septiembre de 1998 entre el BCE y los bancos centrales de los Estados miembros no pertenecientes a la zona euro [5].

[4] DO C 236 de 2.8.1997.

[5] DO C 345 de 13.11.1998.

(5) El apartado 2 del artículo 122 establece los procedimientos para la supresión de la excepción de los Estados miembros de que se trate; según dicho artículo, por lo menos una vez cada dos años, o a petición de un Estado miembro acogido a una excepción, la Comisión y el BCE deben informar al Consejo de conformidad con el procedimiento establecido en el apartado 1 del artículo 121; se deben elaborar tales informes en el año 2000; el 9 de marzo de 2000 Grecia presentó una petición.

(6) La legislación nacional de los Estados miembros, incluidos los estatutos de sus bancos centrales, se debe adaptar en la medida necesaria a fin de asegurar la compatibilidad con los artículos 108 y 109 del Tratado y con los Estatutos del SEBC; los informes de la Comisión y del BCE proporcionan una evaluación detallada de la compatibilidad de la legislación de Grecia y Suecia con los artículos 108 y 109 del Tratado y con los Estatutos del SEBC.

(7) De conformidad con el artículo 1 del Protocolo nº 21, el criterio de estabilidad de precios mencionado en el primer guión del apartado 1 del artículo 121 significa que los Estados miembros deberán tener un comportamiento de los precios sostenible y una tasa media de inflación, observada durante un periodo de un año antes del examen, que no exceda en más de 1½ puntos porcentuales la de los tres Estados miembros con mejor comportamiento en materia de estabilidad de precios; a efectos del criterio de estabilidad de precios, la inflación se debe medir mediante los índices armonizados de precios de consumo (IAPC) definidos en el Reglamento (CE) nº 2494/95 del Consejo; para evaluar el criterio de estabilidad de precios, la inflación de los Estados miembros se ha medido por el porcentaje de variación de la media aritmética de los doce índices mensuales con respecto a la media aritmética de los doce índices mensuales del periodo anterior; en el periodo de un año que terminó en marzo del año 2000, los tres Estados miembros con mejor comportamiento de los precios fueron Francia, Austria y Suecia, con tasas de inflación del 0,9%, 0,9% y 0,8%, respectivamente; en los informes de la Comisión y del BCE se consideró un valor de referencia, calculado como media aritmética simple de las tasas de inflación de los tres Estados miembros con mejor comportamiento de los precios, más 1,5 puntos porcentuales; sobre esta base, el valor de referencia en el período de un año que terminó en marzo del año 2000 fue el 2,4%.

(8) Con arreglo al artículo 2 del Protocolo nº 21, el criterio relativo a la situación de las cuentas públicas mencionado en el segundo guión del apartado 1 del artículo 121 significa que, en el momento del examen, el Estado miembro de que se trate no deberá ser objeto de una decisión del Consejo de conformidad con el apartado 6 del artículo 104 del Tratado relativa a la existencia de un déficit excesivo en dicho Estado miembro.

(9) Según el artículo 3 del Protocolo nº 21, el criterio relativo a la participación en el mecanismo del tipo de cambio (MTC) del sistema monetario europeo, contemplado en el tercer guión del apartado 1 del artículo 121, significa que los Estados miembros deberán haber respetado los márgenes normales de fluctuación dispuestos por el mecanismo del tipo de cambio del sistema monetario europeo sin tensiones graves, por lo menos, durante los dos últimos años anteriores al examen. En especial, no deberán haber devaluado, durante el mismo periodo, a iniciativa propia, el tipo central bilateral de su moneda frente a la de ningún otro Estado miembro; desde el 1 de enero de 1999, el MTC II proporciona el marco para evaluar el cumplimiento del criterio del tipo de cambio; al evaluar el cumplimiento de este criterio en sus informes, la Comisión y el BCE han examinado el período de dos años que finalizó en marzo del año 2000.

(10) Conforme al artículo 4 del Protocolo nº 21, el criterio relativo a la convergencia de los tipos de interés a que se hace referencia en el cuarto guión del apartado 1 del artículo 121 significa que, durante un periodo de un año antes del examen, los Estados miembros deberán haber tenido un tipo de interés medio nominal a largo plazo que no exceda en más de dos puntos porcentuales el de los tres Estados miembros con mejor comportamiento de los precios; a efectos del criterio de convergencia de los tipos de interés, se han empleado los tipos de interés comparables de las obligaciones del Estado a 10 años; para evaluar el cumplimiento del criterio de los tipos de interés, en los informes de la Comisión y del BCE se consideró un valor de referencia, calculado como media aritmética simple de los tipos de interés nominales a largo plazo de los tres Estados miembros con mejor comportamiento de los precios, más dos puntos porcentuales; sobre esta base, el valor de referencia en el periodo de un año que terminó en marzo del año 2000 fue del 7,2%.

(11) De conformidad con el artículo 5 del Protocolo nº 21, los datos necesarios para la evaluación del cumplimiento de los criterios de convergencia deberán ser proporcionados por la Comisión; la Comisión ha facilitado datos para la preparación de esta propuesta; los datos de las cuentas públicas fueron proporcionados por la Comisión sobre la base de los informes que los Estados miembros presentaron, con fecha límite del 1 de marzo de 2000, de conformidad con el Reglamento (CE) nº 3605/93 del Consejo, modificado por el Reglamento (CE) nº 475/2000 del Consejo.

(12) En Grecia la legislación nacional, incluidos los Estatutos de su banco central, es compatible con los artículos 108 y 109 del Tratado y con los Estatutos del SEBC.

En lo que respecta al cumplimiento por parte de Grecia de los criterios de convergencia mencionados en los cuatro guiones del apartado 1 del artículo 122 del Tratado:

-la tasa media de inflación registrada en Grecia en el año que terminó en marzo del año 2000 fue del 2,0%, esto es, inferior al valor de referencia;

-el 17 de diciembre de 1999 [6], el Consejo derogó su decisión anterior relativa a la existencia de un déficit excesivo en Grecia, por lo que este país no es objeto actualmente de una decisión del Consejo sobre la existencia de un déficit público excesivo;

[6] DO L 12 de 18.1.2000.

-Grecia ha sido miembro del MTC, y posteriormente del MTC II, durante los dos últimos años; en este periodo la dracma no ha estado sujeta a tensiones graves y Grecia no ha devaluado, desde entonces hasta el 1 de enero de 1999, por propia iniciativa, el tipo central bilateral de su moneda frente a la de ningún otro Estado miembro ni frente al euro;

-en el año que terminó en marzo del año 2000, el tipo de interés medio a largo plazo registrado en Grecia fue el 6,4%, esto es, inferior al valor de referencia.

Grecia ha logrado un alto grado de convergencia sostenible en relación con los cuatro criterios.

Por consiguiente, Grecia cumple las condiciones necesarias para la adopción de la moneda única.

(13) El Consejo, actuando por mayoría cualificada y a propuesta de la Comisión, debe decidir qué Estados miembros acogidos a una excepción cumplen las condiciones necesarias para la adopción de la moneda única y suprimir las excepciones de los Estados miembros de que se trate.

HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:

Artículo 1

Grecia cumple las condiciones necesarias para la adopción de la moneda única. La excepción de Grecia se suprime con efectos a partir del 1 de enero de 2001.

Artículo 2

Los destinatarios de la presente Decisión son los Estados miembros.

Artículo 3

La presente Decisión se publicará en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.

Hecho en

Por el Consejo

El Presidente