ES Diario Oficial de la Unión Europea C 261/8

Anuncio del inicio de un procedimiento antidumping frente a las importaciones de salmón de piscifactoría originario de Noruega

(2004/C 261/06)

De conformidad con el artículo 5 del Reglamento (CE) no 384/96 del Consejo (1) («el Reglamento de base»), la Comisión ha recibido una denuncia en la que se alega que las importaciones de salmón de piscifactoría originario de Noruega («el país afectado») están siendo objeto de dumping, causando con ello un perjuicio importante a la industria de la Comunidad.

1. Denuncia

La denuncia fue presentada el 8 de septiembre de 2004 por el Grupo de Productores de Salmón de la UE («el denunciante») en nombre de un grupo de productores que representa la mayor parte de la producción comunitaria de salmón de piscifactoría.

2. Producto

El producto supuestamente objeto de dumping es el salmón de piscifactoría (el que no es salvaje), incluso en filetes, fresco, refrigerado o congelado originario de Noruega («el producto afectado»), generalmente declarado utilizando los códigos NC ex 0302 12 00, ex 0303 11 00, ex 0303 19 00, ex 0303 22 00, ex 0304 10 13 y ex 0304 20 13. Dichos códigos se citan únicamente a título informativo.

3. Alegación de dumping

La alegación de dumping cometido por Noruega se basa, al no existir ventas suficientes en el mercado nacional, en una comparación entre el valor normal calculado con los precios de exportación del producto en cuestión a la Comunidad.

El margen de dumping que resulta de esa comparación es significativo.

4. Alegación de perjuicio

El denunciante ha presentado pruebas de que las importaciones del producto afectado originarias de Noruega han aumentado en términos absolutos y de cuota de mercado.

Se alega que los volúmenes y los precios de las importaciones del producto afectado han tenido, entre otras consecuencias, una repercusión negativa tanto en la cuota de mercado de la industria de la Comunidad como en sus precios, ocasionando efectos negativos considerables en sus resultados globales, especialmente en su situación financiera.

5. Procedimiento

Habiendo determinado, tras consultar al Comité consultivo, que la denuncia ha sido presentada por la industria de la Comunidad o en su nombre y que hay pruebas suficientes para justificar el inicio de un procedimiento, la Comisión abre por el presente anuncio una investigación de conformidad con el artículo 5 del Reglamento de base.

5.1. Procedimiento para la determinación del dumping y del perjuicio

La investigación deberá determinar si el producto afectado originario de Noruega está siendo objeto de dumping y si éste ha causado algún perjuicio.

a) Muestreo

Dado el gran número de partes que están aparentemente implicadas en este procedimiento, la Comisión podrá proceder a un muestreo de conformidad con el artículo 17 del Reglamento de base.

i) Muestreo de los productores/exportadores de Noruega

Para que la Comisión pueda decidir si es o no necesario un muestreo y, en caso afirmativo, seleccionar la muestra, se invita a todos los productores/exportadores, o a los representantes que actúen en su nombre, a que, dentro del plazo dispuesto en el inciso i) de la letra b) del punto 6 del presente anuncio, contacten con la Comisión y le faciliten, con el formato que se indica en el punto 7, la información siguiente sobre su empresa o empresas:

— nombre, dirección, dirección de correo electrónico, número de teléfono, fax o télex y persona de contacto,

— volumen de negocios en moneda local y volumen en kilogramos del producto afectado que se haya vendido para su exportación a la Comunidad durante el período comprendido entre el 1 de octubre de 2003 y el 30 de septiembre de 2004,

— volumen de negocios en moneda local y volumen en kilogramos del producto afectado que se haya vendido en el mercado interior durante ese mismo período,

— indicación de si la empresa tiene intención de solicitar un margen de dumping individual (2) (únicamente en el caso de los productores),

— actividades concretas de la empresa en lo que respecta a la producción del producto afectado,

— nombre y actividades concretas de todas las empresas vinculadas (3) que participen en la producción o venta (exportación y/o venta en el mercado nacional) del producto afectado,

— cualquier otra información pertinente que ayude a la Comisión en la selección de la muestra,

— indicación de si la empresa o empresas están de acuerdo con su inclusión en la muestra (lo que implica responder a un cuestionario y aceptar una investigación in situ de las respuestas dadas).

Con el fin de obtener la información que considere necesaria para la selección de la muestra de productores/exportadores, la Comisión se pondrá también en contacto con las autoridades del país exportador y con las asociaciones de productores/exportadores conocidas.

ii) Muestreo de los importadores

Para que la Comisión pueda decidir si es o no necesario un muestreo y, en caso afirmativo, seleccionar la muestra, se invita a todos los importadores, o a los representantes que actúen en su nombre, a que, dentro del plazo dispuesto en el inciso i) de la letra b) del punto 6 del presente anuncio, contacten con la Comisión y le faciliten, con el formato que se indica en el punto 7, la información siguiente sobre su empresa o empresas:

— nombre, dirección, dirección de correo electrónico, número de teléfono, fax o télex y persona de contacto,

— volumen de negocios total en euros de la empresa durante el período comprendido entre el 1 de octubre de 2003 y el 30 de septiembre de 2004,

— número total de empleados,

— actividades concretas de la empresa con respecto al producto afectado,

— volumen de las importaciones en la Comunidad expresadas en kilogramos y valor en euros de las mismas, así como reventas en el mercado comunitario durante el período comprendido entre el 1 de octubre de 2003 y el 30 de septiembre de 2004 del producto importado afectado originario de Noruega,

— nombres y actividades concretas de todas las empresas vinculadas (3) que participen en la producción o venta del producto afectado,

— cualquier otra información pertinente que ayude a la Comisión en la selección de la muestra,

— indicación de si la empresa o empresas están de acuerdo con su inclusión en la muestra (lo que implica responder a un cuestionario y aceptar una investigación in situ de las respuestas dadas).

Con el fin de obtener la información que considere necesaria para la selección de la muestra de importadores, la Comisión se pondrá también en contacto con las asociaciones de importadores conocidas.

iii) Muestreo de los productores comunitarios

Dado el gran número de productores comunitarios que apoyan la denuncia, la Comisión tiene intención de investigar el perjuicio ocasionado a la industria comunitaria mediante la aplicación de un muestreo.

Para que la Comisión pueda seleccionar una muestra, se invita a todos los productores comunitarios a facilitar la siguiente información sobre su empresa o empresas en el plazo fijado en el inciso i) de la letra b) del apartado 6 del presente anuncio:

— nombre, dirección, dirección de correo electrónico, números de teléfono, fax o télex y persona de contacto,

— volumen de negocios total en euros de la empresa durante el período comprendido entre el 1 de octubre de 2003 y el 30 de septiembre de 2004,

— actividades concretas de la empresa con respecto a la producción del producto afectado,

— valor en euros de las ventas del producto afectado en el mercado comunitario durante el período comprendido entre el 1 de octubre de 2003 y el 30 de septiembre de 2004,

— volumen en kilogramos de ventas del producto afectado en el mercado comunitario durante el período comprendido entre el 1 de octubre de 2003 y el 30 de septiembre de 2004,

— volumen en kilogramos de la producción del producto afectado durante el período comprendido entre el 1 de octubre de 2003 y el 30 de septiembre de 2004,

— nombre y actividades concretas de todas las empresas vinculadas (3) que participen en la producción o venta del producto afectado,

— cualquier otra información pertinente que ayude a la Comisión en la selección de la muestra,

— indicación de si la empresa o empresas están de acuerdo con su inclusión en la muestra (lo que implica responder a un cuestionario y aceptar una investigación in situ de las respuestas dadas).

iv) Selección final de la muestra

Las partes interesadas que deseen presentar información pertinente para la selección de la muestra deberán hacerlo dentro del plazo dispuesto en el inciso ii) de la letra b) del punto 6 del presente anuncio.

La Comisión se propone realizar la selección final de la muestra después de consultar a las partes interesadas que hayan manifestado su deseo de ser incluidas en ella.

Las empresas incluidas en la muestra deberán responder a un cuestionario dentro del plazo fijado en el inciso iii) de la letra b) del punto 6 del presente anuncio y prestar su cooperación en la investigación.

Si la cooperación no fuere suficiente, la Comisión podrá, de conformidad con el apartado 4 del artículo 17 y el artículo 18 del Reglamento de base, formular sus conclusiones a la luz de los datos disponibles. Las conclusiones basadas en los datos disponibles podrán ser menos ventajosas para la parte interesada, tal como se expone en el apartado 8 del presente anuncio.

b) Cuestionarios

Con el fin de obtener la información que considera necesaria para su investigación, la Comisión enviará cuestionarios a la industria de la Comunidad y a las asociaciones de productores de ésta incluidos en la misma, a los productores/exportadores de Noruega incluidos en la muestra, a las asociaciones de productores/exportadores, a los importadores incluidos en la muestra, a las asociaciones de importadores mencionadas en la denuncia y a las autoridades del país exportador afectado.

Los productores/exportadores de Noruega que, a efectos de la aplicación del apartado 3 del artículo 17 y del apartado 6 del artículo 9 del Reglamento de base, soliciten un margen de dumping individual deberán pedir un ejemplar del cuestionario dentro del plazo fijado en el inciso i) de la letra a) del punto 6 del presente anuncio y presentarlo debidamente cumplimentado en el plazo que dispone el inciso ii) de la letra a) de ese mismo punto. Debe advertirse, no obstante, que, si se efectúa un muestreo, la Comisión podrá decidir no calcular un margen individual para cada uno de esos productores/exportadores en caso de que su número sea tan elevado que un examen individual pueda resultar excesivamente gravoso o impedir la conclusión de la investigación a su debido tiempo.

c) Recopilación de información y celebración de audiencias

Se invita a todas las partes interesadas a presentar por escrito sus puntos de vista y las pruebas que los sustenten, así como cualquier otra información que complemente las respuestas dadas al cuestionario. Esta documentación deberá llegar a la Comisión dentro del plazo dispuesto en el inciso ii) de la letra a) del punto 6 del presente anuncio.

Además, las partes interesadas podrán solicitar ser oídas por la Comisión si demuestran la existencia de motivos especiales que así lo justifiquen. Esta solicitud deberá formularse dentro del plazo fijado en el inciso iii) de la letra a) del punto 6 del presente anuncio.

5.2. Procedimiento para la evaluación del interés de la Comunidad

En caso de que estén justificadas las alegaciones de dumping y de perjuicio antes mencionadas, se decidirá de conformidad con el artículo 21 del Reglamento de base si la adopción de medidas antidumping en este caso redunda o no en interés de la Comunidad. A tal efecto, siempre que demuestren la existencia de un vínculo objetivo entre su actividad y el producto afectado, la industria de la Comunidad, los importadores y sus asociaciones representativas y los usuarios y organizaciones de consumidores de carácter representativo podrán darse a conocer a la Comisión y facilitarle información dentro del plazo general que dispone el inciso ii) de la letra a) del punto 6 del presente anuncio. Las partes que así lo hagan podrán presentar, dentro del plazo fijado en el inciso iii) de la letra a) de ese mismo punto, una solicitud de audiencia en la que expongan los motivos especiales que la justifiquen. Debe observarse que la información facilitada en virtud del artículo 21 sólo se toma en consideración si se acompaña en el momento de su presentación de las pruebas materiales pertinentes.

6. Plazos

a) Plazos generales

i) Para que las partes pidan un cuestionario

Las partes interesadas deberán solicitar el cuestionario lo antes posible y, en todo caso, dentro de los 10 días siguientes a la publicación del presente anuncio en el Diario Oficial de la Unión Europea.

ii) Para que las partes se den a conocer y presenten sus respuestas al cuestionario o cualquier otra información

Salvo que se indique otra cosa, la investigación sólo tendrá en cuenta las observaciones de las partes interesadas que se hayan puesto en contacto con la Comisión y le hayan presentado sus puntos de vista, respuestas al cuestionario y demás información dentro de los 40 días siguientes a la fecha de publicación del presente anuncio en el Diario Oficial de la Unión Europea. Debe advertirse que el ejercicio de la mayor parte de los derechos procedimentales que establece el Reglamento de base depende del cumplimiento de este plazo.

Las empresas que se seleccionen para la muestra deberán presentar sus respuestas al cuestionario dentro del plazo fijado en el inciso iii) de la letra b) del punto 6 del presente anuncio.

iii) Audiencias

Dentro del mismo plazo de 40 días que dispone el inciso anterior, cualquier parte interesada podrá solicitar una audiencia a la Comisión.

b) Plazo específico para el muestreo

i) Dado que la Comisión tiene el propósito de consultar dentro de los 21 días siguientes a la fecha de publicación del presente anuncio en el Diario Oficial de la Unión Europea a las partes interesadas que hayan manifestado su deseo de ser incluidas en la selección final de la muestra, la información que se indica en los incisos i), ii) y iii) de la letra a) del punto 5.1 deberá llegar a la Comisión en un plazo de 15 días a partir de esa misma fecha.

ii) La información que, de conformidad con el inciso iv) de la letra a) del punto 5.1, desee presentarse para la selección de la muestra deberá llegar a la Comisión dentro de los 21 días siguientes a la fecha de publicación del presente anuncio en el Diario Oficial de la Unión Europea.

iii) Las respuestas al cuestionario de las partes que se incluyan en la muestra deberán llegar a la Comisión dentro de los 37 días siguientes a la fecha de notificación de su inclusión en aquélla.

7. Observaciones por escrito, respuestas al cuestionario y correspondencia

Las observaciones y solicitudes que las partes interesadas deseen presentar deberán hacerse por escrito (no en formato electrónico, a menos que se especifique lo contrario) y habrán de indicar el nombre, dirección, dirección de correo electrónico y número de teléfono, fax o télex de la parte interesada. En caso de que ésta las considere de carácter confidencial, las observaciones (incluidas las respuestas al cuestionario, la información prevista en el presente anuncio y la demás correspondencia) se designarán con el término «Limitadas» (4) y, de conformidad con el apartado 2 del artículo 19 del Reglamento de base, irán acompañadas de una versión no confidencial. Esta versión se designará con los términos «Para inspección por las partes interesadas».

Dirección postal de la Comisión:

Comisión Europea Dirección General de Comercio Dirección B Despacho: J-79 5/16 B-1049 Bruselas Fax (32-2) 295 65 05 Télex: COMEU B 21877.

8. Falta de cooperación

En virtud del artículo 18 del Reglamento de base, en caso de que una parte interesada niegue el acceso a la información necesaria o no la facilite en los plazos previstos u obstaculice de forma significativa la investigación, se podrán formular con carácter provisional o definitivo las conclusiones, positivas o negativas, que se consideren oportunas a la luz de los datos disponibles.

Si se comprobare que una parte interesada ha facilitado información falsa o engañosa, se prescindirá de esa información y se tendrán en cuenta los demás datos disponibles. Cuando una parte no coopere o sólo lo haga parcialmente y, como consecuencia de ello, según prevé el artículo 18 del Reglamento de base, sólo se haga uso de los datos disponibles, las conclusiones podrán resultarle menos favorables que si hubiese prestado su cooperación.

9. Calendario de la investigación

De conformidad con el apartado 9 del artículo 6 del Reglamento de base, la investigación deberá concluir dentro de los quince meses siguientes a la fecha de publicación del presente anuncio en el Diario Oficial de la Unión Europea. Por disposición del apartado 1 del artículo 7 de dicho Reglamento, sólo podrán imponerse medidas provisionales dentro de los nueve meses siguientes a esa misma fecha.

(1) DO L 56 de 6.3.1996, p. 1; Reglamento cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) no 461/2004 (DO L 77 de 13.3.2004, p. 12).

(2) Pueden solicitarse márgenes individuales en virtud del apartado 3 del artículo 17 del Reglamento de base, en el caso de las empresas no incluidas en la muestra.

(3) Sobre el significado del término «empresas vinculadas», véase el artículo 143 del Reglamento (CEE) no 2454/93 de la Comisión, por el que se establecen disposiciones para la aplicación del Código Aduanero Comunitario (DO L 253 de 11.10.1993, p. 1).

(4) Esto significa que la documentación presentada es para uso exclusivamente interno. Se protege en virtud del artículo 4 del Reglamento (CE) no 1049/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO L 145 de 31.5.2001, p. 43) y se trata como confidencial de conformidad con el artículo 19 del Reglamento (CE) no 384/96 y con el artículo 6 del Acuerdo de la OMC sobre la aplicación del artículo VI del GATT de 1994 (Acuerdo antidumping).