Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO relativa a una posición de la Comunidad en el Comité Mixto sobre la introducción de un artículo 20 bis "Separación contable" en el Protocolo 3, relativo a la definición de la noción de "productos originarios" y métodos de cooperación administrativa, establecida en el Acuerdo entre la Comunidad Europea, por una parte, y el Gobierno de Dinamarca y el Gobierno local de las Islas Feroe, por otra.

(presentada por la Comisión)

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

1. Las normas de origen son esenciales para el buen funcionamiento de los acuerdos celebrados entre la Comunidad y sus socios comerciales. La Comunidad Europea, por una parte, y el Gobierno de Dinamarca y el Gobierno local de las Islas Feroe, por otra, firmaron un nuevo Acuerdo el 6 de diciembre de 1996. Dicho Acuerdo entró en vigor el 1 de enero de 1997.

El Protocolo 3 relativo a la definición de la noción de "productos originarios" y métodos de cooperación administrativa se adoptó junto con el Acuerdo y entró en vigor también el 1 de enero de 1997.

2. Aunque las disposiciones actualmente aplicables no lo estipulen claramente, es un principio generalmente aceptado que las materias idénticas originarias y no originarias que deben incluirse en un producto deben estar separadas físicamente. Sin embargo, el mantenimiento de existencias separadas puede dar lugar a costes considerables o dificultades materiales y, por lo tanto, se propone que, en determinadas condiciones, las autoridades aduaneras puedan autorizar el uso del método denominado 'separación contable'. Dicha autorización podrá ser expedida en respuesta a una solicitud escrita del operador interesado y, además, las autoridades aduaneras competentes podrían exigir el cumplimiento de las condiciones que consideren adecuadas. Dichas autoridades también están facultadas para controlar el uso que se haga de la autorización, así como para proceder a su posible retirada a consecuencia de un uso inadecuado de la misma.

3. El artículo 20 bis sobre "Separación contable" se introdujo el 1 de enero de 2001 en los "Protocolos sobre normas de origen" adjuntos a los Acuerdos vigentes entre la Comunidad y sus Estados miembros y los países socios de Europa Central y Oriental, así como Eslovenia, los Países Bálticos, los Estados miembros de la EFTA y Turquía (sólo para productos industriales en el marco de la unión aduanera).

Las autoridades aduaneras de los Estados miembros de la Comunidad y de las Islas Feroe han establecido y desarrollado de forma satisfactoria relaciones de cooperación administrativa. La experiencia adquirida en la aplicación de las nuevas disposiciones con los países socios antes citados debería, por lo tanto, ampliarse en el contexto de las relaciones comerciales existentes establecidas en el Acuerdo entre la Comunidad y Dinamarca - Islas Feroe.

4. Se pide por lo tanto al Consejo que adopte la propuesta adjunta de decisión relativa a la posición de la Comunidad en el Comité Mixto CE/Dinamarca-Islas Feroe respecto de la inclusión de un artículo 20 bis sobre "Separación contable" en el Protocolo 3 del Acuerdo.

2001/0263 (ACC)

Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO relativa a una posición de la Comunidad en el Comité Mixto sobre la introducción de un artículo 20 bis "Separación contable" en el Protocolo 3, relativo a la definición de la noción de "productos originarios" y métodos de cooperación administrativa, establecida en el Acuerdo entre la Comunidad Europea, por una parte, y el Gobierno de Dinamarca y el Gobierno local de las Islas Feroe, por otra.

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y en particular su artículo 133, conjuntamente con el segundo párrafo del apartado 2 de su artículo 300,

Vista la propuesta de la Comisión,

Considerando lo siguiente:

(1) El apartado 1 del artículo 34 del Acuerdo entre la Comunidad Europea, por una parte, y el Gobierno de Dinamarca y el Gobierno local de las Islas Feroe, por otra, dispone que el Comité Mixto podrá modificar las disposiciones de los Protocolos del Acuerdo,

DECIDE:

Artículo 1

La posición que debe adoptar la Comunidad en el Comité Mixto creado en virtud del Acuerdo firmado el 6 de diciembre de 1996 [1] respecto de la inclusión de un artículo 20 bis sobre "Separación contable" en el Protocolo 3, relativo a la definición de la noción de "productos originarios" y métodos de cooperación administrativa, fijados en el Acuerdo, será la que se define en el proyecto adjunto de decisión del Comité Mixto.

[1] DO L 53 de 22.2.1997, p. 2.

Hecho en Bruselas, el [...]

Por el Consejo

El Presidente

ACUERDO entre la Comunidad Europea, por una parte, y el Gobierno de Dinamarca y el Gobierno local de las Islas Feroe, por otra

DECISIÓN nº .../... DEL COMITÉ MIXTO de [...]

sobre la inclusión de un artículo 20 bis sobre "Separación contable" en el Protocolo nº 3 relativo a la definición de la noción de "productos originarios" y a los métodos de cooperación administrativa

EL COMITÉ MIXTO,

Visto el Acuerdo entre la Comunidad Europea, por una parte, y el Gobierno de Dinamarca y el Gobierno local de las Islas Feroe, por otra [2], en lo sucesivo "el Acuerdo",

[2] DO L 53 de 22.2.1997, p. 2.

Visto, en particular, el apartado 1 del artículo 34 del Acuerdo,

Considerando lo siguiente:

(1) La Comunidad Europea, por una parte, y el Gobierno de Dinamarca y el Gobierno local de las Islas Feroe, por otra, firmaron un Acuerdo el 6 de diciembre de 1996 y, en consecuencia, el Protocolo 3 relativo a la definición de la noción de "productos originarios" y los métodos de cooperación administrativa establecidos en el Acuerdo entró en vigor el 1 de enero de 1997.

(2) En el contexto de las relaciones comerciales establecidas sobre la base del Acuerdo, se planteó la necesidad de prever un sistema de separación contable.

(3) El método de "separación contable" se podría autorizar en determinadas condiciones, cuando el mantenimiento de existencias separadas de materias originarias y no originarias que sean idénticas e intercambiables, que se incorporen en un producto para su exportación en régimen preferencial genere costes considerables o dificultades materiales.

(4) Las autoridades aduaneras competentes podrían autorizar el uso del método de "separación contable", previo cumplimiento de determinadas condiciones y siempre que las autorizaciones estén sujetas a control y puedan ser retiradas por las autoridades aduaneras competentes en caso de utilización inadecuada.

DECIDE:

Artículo 1

El Protocolo 3 relativo a la definición de la noción de "productos originarios" y a los métodos de cooperación administrativa establecidos en el Acuerdo queda modificado del modo siguiente:

1. Tras el artículo 20 se insertará el artículo siguiente: "

Artículo 20 bis

Separación contable

1. Cuando el mantenimiento de existencias separadas de materias originarias y no originarias que sean idénticas e intercambiables dé lugar a costes considerables o dificultades materiales, las autoridades aduaneras, a petición escrita de los interesados, podrán autorizar que se utilice el método denominado "separación contable" para la gestión de tales existencias.

2. Este método debe ser capaz de asegurar que el número de productos obtenidos que puedan ser considerados como "originarios" es el mismo que el que se hubiera obtenido si hubiese habido separación física de las existencias.

3. Las autoridades aduaneras podrán conceder tal autorización, en las condiciones que consideren apropiadas.

4. Este método se registrará y se aplicará sobre la base de los principios contables generales aplicables en el país en el que se fabricó el producto.

5. El beneficiario de esta facilitación podrá expedir o solicitar pruebas de origen, según los casos, para la cantidad de productos que puedan considerarse originarios. A petición de las autoridades aduaneras, el beneficiario proporcionará una declaración de la forma en que se han gestionado las cantidades.

6. Las autoridades aduaneras supervisarán el uso de la autorización y podrán retirarla en todo momento siempre que el beneficiario haga un uso incorrecto de la autorización de cualquier manera o no cumpla alguna de las otras condiciones establecidas en este Protocolo."

Artículo 2

La presente Decisión entrará en vigor el día de su adopción y será aplicable a partir del 1 de enero de 2002.

Hecho en Bruselas, el

Por el Comité Mixto

El Presidente

FICHA FINANCIERA

La propuesta de decisión del Comité Mixto no tendrá repercusiones financieras para el presupuesto de la Comunidad, puesto que sólo dispone la introducción de un "método de separación contable" que podría ser autorizado cuando se cumplan determinadas condiciones, mientras que el uso de la autorización está sujeto a supervisión, y cuando proceda a retirada, por las autoridades aduaneras competentes.