[pic] | COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS |

Bruselas, 24.11.2006

COM(2006) 719 final

Propuesta de

REGLAMENTO DEL CONSEJO

por el que se modifica el anexo III del Reglamento (CE) nº 1083/2006 por el que se establecen las disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo y al Fondo de Cohesión y se deroga el Reglamento (CE) nº 1260/1999

(presentada por la Comisión)

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

1. Contexto de la propuesta

Motivación y objetivos de la propuesta

En el marco de la adhesión de Bulgaria y Rumanía a la Unión Europea, prevista para el 1 de enero de 2007, es preciso adaptar la legislación de la Unión Europea en materia de política de cohesión, en particular el Reglamento (CE) nº 1083/2006, de 11 de julio de 2006, por el que se establecen las disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo y al Fondo de Cohesión y se deroga el Reglamento (CE) nº 1260/1999[1], con objeto de ampliar dicha legislación a la República de Bulgaria y a Rumanía a partir de la fecha de su adhesión a la Unión Europea.

Se ha redactado una propuesta de reglamento, con vistas a sustituir el anexo III del Reglamento (CE) nº 1083/2006, relativo a los límites máximos aplicables a las tasas de cofinanciación. El anexo III modificado incluye a Bulgaria y Rumanía entre los países enumerados en la primera fila del cuadro del anexo, subvencionables a la tasa más alta de cofinanciación con cargo al Fondo de Desarrollo Regional, el Fondo Social Europeo y el Fondo de Cohesión.

Contexto general

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 4, apartado 3, del Tratado de adhesión de la República de Bulgaria y de Rumanía a la Unión Europea, las instituciones de la Unión podrán adoptar antes de la adhesión adaptaciones de aquellos actos de las instituciones que requieran dichas adaptaciones con motivo de la adhesión.

Disposiciones vigentes en el ámbito de la propuesta

La presente propuesta modifica el Reglamento (CE) nº 1083/2006, de 11 de julio de 2006, por el que se establecen las disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo y al Fondo de Cohesión y se deroga el Reglamento (CE) nº 1260/1999.

Coherencia con otras políticas y objetivos de la Unión

La propuesta introduce adaptaciones técnicas de la legislación comunitaria vigente, conforme al compromiso de la UE de acoger como miembros a Bulgaria y Rumanía.

2. Consulta de las partes interesadas y evaluación de impacto

Consulta de las partes interesadas

No se ha considerado necesario consultar a las partes.

Obtención y utilización de asesoramiento técnico

No ha sido necesario recurrir a asesoramiento externo.

Evaluación de impacto

No se ha efectuado ninguna evaluación de impacto.

3. Aspectos jurídicos de la propuesta

Resumen de la acción propuesta

El Reglamento propuesto tiene por objeto sustituir el anexo III del Reglamento (CE) nº 1083/2006, relativo a los límites máximos aplicables a las tasas de cofinanciación, con objeto de incluir a Bulgaria y Rumanía entre los países que pueden recibir cofinanciación con cargo al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo y al Fondo de Cohesión.

Base jurídica

La base jurídica utilizada es el Tratado de adhesión de la República de Bulgaria y de Rumanía[2], y, en particular, su artículo 4, apartado 3. También se ha utilizado como base jurídica el Acta de adhesión de la República de Bulgaria y de Rumanía[3], y, en particular, su artículo 56.

Principio de subsidiariedad

En el texto inicial del Reglamento (CE) nº 1083/2006 ya se tuvieron en cuenta consideraciones relacionadas con la aplicación del principio de subsidiariedad. La presente propuesta no tiene ninguna otra consecuencia sobre la aplicación de dicho principio.

Principio de proporcionalidad

En el texto inicial del Reglamento (CE) nº 1083/2006 ya se tuvieron en cuenta consideraciones relacionadas con la aplicación del principio de proporcionalidad. La presente propuesta no tiene ninguna otra consecuencia sobre la aplicación de dicho principio.

Elección de instrumentos

Instrumentos propuestos: la propuesta sustituye un reglamento existente; por consiguiente, también ha de ser un reglamento.

4. REPERCUSIONES PRESUPUESTARIAS

La presente propuesta no tiene repercusiones presupuestarias, ya que el desglose anual indicativo de los créditos de compromiso, que figura en el anexo I del Reglamento (CE) nº 1083/2006, ya incluye los créditos para Rumanía y Bulgaria, con arreglo a las perspectivas financieras.

Propuesta de

REGLAMENTO DEL CONSEJO

por el que se modifica el anexo III del Reglamento (CE) nº 1083/2006 por el que se establecen las disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo y al Fondo de Cohesión y se deroga el Reglamento (CE) nº 1260/1999

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado de adhesión de la República de Bulgaria y de Rumanía[4], y, en particular, su artículo 4, apartado 3,

Vista el Acta de adhesión de la República de Bulgaria y de Rumanía[5], y, en particular, su artículo 56,

Vista la propuesta de la Comisión,

Considerando lo siguiente:

(1) De conformidad con el artículo 56 del Acta de adhesión, cuando determinados actos que sigan siendo válidos después del 1 de enero de 2007 requieran adaptaciones con motivo de la adhesión, y en el Acta de adhesión o en sus anexos no se hayan previsto las adaptaciones necesarias, el Consejo adoptará a tal fin los actos necesarios, salvo si el acto original hubiera sido adoptado por la Comisión.

(2) En el Reglamento (CE) nº 1083/2006 del Consejo[6] se establecen las disposiciones generales aplicables al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo y al Fondo de Cohesión, y sus objetivos. De conformidad con el artículo 53, en el anexo III de dicho Reglamento se establecen los límites máximos aplicables a las tasas de cofinanciación de los programas operativos, por Estado miembro y por objetivo, a partir de criterios objetivos. En consecuencia, es preciso adaptar el anexo III del Reglamento (CE) nº 1083/2006 a fin de tener en cuenta la adhesión de Bulgaria y Rumanía a la Unión Europea.

(3) Es necesario velar por que toda adaptación técnica de la legislación relativa a los Fondos Estructurales y al Fondo de Cohesión se adopte lo antes posible, a fin de que Bulgaria y Rumanía puedan presentar sus documentos de programación a partir de su fecha de adhesión a la Unión Europea.

(4) Por consiguiente, debe modificarse en consecuencia el Reglamento (CE) nº 1083/2006.

.

HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:

Artículo 1

El anexo III del Reglamento (CE) nº 1083/2006 se sustituye por el texto del anexo del presente Reglamento.

Artículo 2

El presente Reglamento entrará en vigor, a reserva de la entrada en vigor del Tratado de adhesión de Bulgaria y Rumanía, en la fecha de entrada en vigor de dicho Tratado.

El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.

Hecho en Bruselas, el

Por el Consejo

El Presidente

ANEXO

«ANEXO III

Limites máximos aplicables a las tasas de cofinanciación

(a que se refiere el artículo 53)

Criterios | Estados miembros | FEDER y FSE Porcentaje de gasto admisible | Fondo de Cohesión Porcentaje de gasto admisible |

1. Estados miembros cuyo producto interior bruto (PIB) por habitante durante el período 2001-2003 fuera inferior al 85 % de la media de la EU-25 durante el mismo período | Bulgaria, República Checa, Estonia, Grecia, Chipre, Letonia, Lituania, Hungría, Malta, Polonia, Portugal, Rumanía Eslovenia, Eslovaquia | 85 % para los objetivos de «convergencia» y «competitividad regional y empleo» | 85 % |

2. Estados miembros no incluidos en el punto 1 que pueden acogerse al régimen transitorio del Fondo de Cohesión el 1 de enero de 2007 | España | 80 % para las regiones del objetivo de «convergencia» y «en proceso de inclusión gradual» con arreglo al objetivo de «competitividad regional y empleo» 50 % para el objetivo de «competitividad regional y empleo» con excepción de las regiones «en proceso de inclusión gradual» | 85 % |

3. Estados miembros que no estén incluidos en los puntos 1 y 2 | Bélgica, Dinamarca, República Federal de Alemania, Francia, Irlanda, Italia, Luxemburgo, Países Bajos, Austria, Finlandia, Suecia y Reino Unido | 75 % para el objetivo de «convergencia» | - |

4. Estados miembros que no estén incluidos en los puntos 1 y 2 | Bélgica, Dinamarca, República Federal de Alemania, Francia, Irlanda, Italia, Luxemburgo, Países Bajos, Austria, Finlandia, Suecia y Reino Unido | 50 % para el objetivo de «competitividad regional y empleo» | - |

5. Regiones ultraperiféricas contempladas en el artículo 299, apartado 2, del Tratado que se benefician de las asignaciones adicionales para esas regiones contempladas en el anexo II, punto 20 | España, Francia y Portugal | 50 % | - |

6. Regiones ultraperiféricas a que se refiere el artículo 299, apartado 2, del Tratado | España, Francia y Portugal | 85 % para los objetivos de «convergencia» y «competitividad regional y empleo» | - |

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[1] DO L 210 de 31.7.2006, p. 25.

[2] DO L 157 de 21.6.2005, p. 11.

[3] DO L 157 de 21.6.2005, p. 203.

[4] DO L 157 de 21.6.2005, p. 11.

[5] DO L 157 de 21.6.2005, p. 203.

[6] DO L 210 de 31.7.2006, p. 25.