SOLICITUD DE PRÓRROGA NO AUTOMÁTICA DE CRÉDITOS NO DISOCIADOS DEL EJERCICIO 2001 AL EJERCICIO 2002

(presentada por la Comisión)

LA COMISIÓN,

Vista la letra a) del apartado 1 del artículo 7 y el artículo 3 del Reglamento Financiero de 21 de diciembre de 1977, aplicable al Presupuesto General de las Comunidades Europeas [1], cuya última modificación la constituye el Reglamento n° 762/01 [2] [3],

[1] DO L 356 de 31.12.1977, p. 1.

[2] DO L 111 de 20.04.2001, p. 1.

[3] Se recoge el texto de esta disposición en la página siguiente.

Solicita al Consejo y al Parlamento que autoricen la prórroga al ejercicio 2002 de los créditos de las Partes A y B de la Sección III - Comisión - a las líneas que se indican y por los motivos que se exponen a continuación.

Hecho en Bruselas, el 15.2.2002

Por la Comisión

Michaele Schreyer

Miembro de la Comisión

Extracto del Reglamento financiero

Artículo 7

1. En las líneas presupuestarias en las que no exista distinción entre créditos de compromiso y créditos de pago, los créditos no comprometidos al final del ejercicio presupuestario en el que fueron consignados, quedarán, por regla general, anulados.

No podrán prorrogarse los créditos relativos a las remuneraciones e indemnizaciones de los miembros y del personal de las instituciones, ni los créditos provisionales.

No obstante:

a) podrán ser objeto de una decisión de prórroga, limitada al ejercicio siguiente, los créditos no comprometidos al cierre del ejercicio cuando los créditos previstos en las líneas correspondientes del presupuesto del ejercicio siguiente no permitan cubrir las necesidades, así como los comprometidos después del 15 de diciembre que se refieran a compras de material, obras o suministros;

3. En cuanto a los créditos que puedan ser objeto de una decisión de prórroga, con arreglo a lo dispuesto en la letra a) del punto 1, la Comisión transmitirá a la autoridad presupuestaria, a más tardar el 15 de febrero, las solicitudes de prórroga de créditos debidamente justificadas que hayan sido presentadas por el Parlamento Europeo, el Consejo, el Tribunal de Justicia, el Tribunal de Cuentas, el Comité Económico y Social, el Comité de las Regiones, el Defensor del Pueblo y la propia Comisión.

La prórroga de los créditos sólo podrá proponerse por motivos excepcionales, para subvenir a necesidades que no puedan cubrirse con los créditos del ejercicio siguiente. En principio, tales prórrogas se destinan a cubrir necesidades que correspondían normalmente al ejercicio anterior, pero que debido a retrasos no imputables a los ordenadores no pudieron ser utilizados en el plazo correspondiente.

El Consejo consultará al Parlamento y resolverá por mayoría cualificada acerca de las solicitudes de prórroga relativas a los gastos que emanan directamente de los Tratados o de actos adoptados en virtud de los mismos.

El Parlamento consultará al Consejo y resolverá acerca de las solicitudes de prórroga relativas a los gastos distintos de los que emanan directamente de los Tratados o de actos adoptados en virtud de los mismos.

En caso de no producirse una decisión de la autoridad presupuestaria en un plazo de seis semanas, se considerarán aprobadas las solicitudes de prórroga.

SOLICITUD DE PRÓRROGAS DE CRÉDITOS DEL EJERCICIO 2001 AL EJERCICIO 2002

PRÓRROGAS NO AUTOMÁTICAS - CRÉDITOS NO DISOCIADOS

PRÓRROGAS DE CRÉDITOS NO DISOCIADOS

>SITIO PARA UN CUADRO>

PRÓRROGAS DE CRÉDITOS NO DISOCIADOS

Justificaciones

1. A-0342 Oficina de Publicaciones

Créditos autorizados 2001: : 57.507.000,00 euros

Compromisos al 31.12.2001: : 56.441.130,12 euros

Créditos sin ejecutar al 31.12.2001: : 1.065.869,88 euros

Importe a prorrogar: : 665.000,00 euros

Tras la confirmación del Comité de Dirección de la OPOCE de su deseo de mantener un alto grado de eficacia de los equipos del taller de reproducción al servicio de todas las instituciones, el 13 de septiembre de 2001 se publicó un anuncio de contrato para la adquisición de una nueva línea de encolado completa en sustitución del equipo adquirido en 1977. Aunque el procedimiento finalizó antes del 15 de diciembre, la propuesta de compromiso, por un importe de 664.351 euros, no pudo llevarse a cabo antes de esa fecha debido a un problema de comunicación entre los servicios.

Por lo tanto, la Comisión solicita, de acuerdo con la letra a) del apartado 1 del artículo 7, la prórroga a 2002 de un crédito de 665.000 euros a la línea A-342 con el fin de poder efectuar la renovación de este material. En efecto, el presupuesto de la OPOCE para 2002 no permite financiar este gasto, dado que, por una parte, debe hacer frente a la adaptación de las remuneraciones decidida por el Consejo en diciembre de 2001 (3,7%), superior en 1% a la prevista para calcular los créditos 2002 y, por otra parte, el nivel relativo del gasto es muy importante (1,1% del crédito global del artículo A-342).

2. B1-4050 Medidas agroambientales (nuevo régimen)

Créditos autorizados 2001: : 862.000.000,00 euros

Compromisos al 31.12.2001: : 779.916.658,54 euros

Créditos sin ejecutar al 31.12.2001: : 82.083.341,46 euros

Importe a prorrogar : 82.000.000,00 euros

De acuerdo con las disposiciones del apartado 3 del artículo 7 del Reglamento Financiero, los créditos de las líneas presupuestarias que no distingan entre créditos de compromiso y créditos de pago podrán ser prorrogados por razones excepcionales con el fin de hacer frente a necesidades imperiosas que no puedan cubrirse con créditos del ejercicio siguiente.

La ejecución de los programas de desarrollo rural en 2001 (título B1-4) fue de 4 363,2 millones de euros, lo que representa una infrautilización aproximada de 130 millones de euros con relación a la dotación presupuestaria de 4 495 millones de euros.

Dos razones pueden explicar esta infrautilización:

* 1) La aprobación de algunos programas se produjo tarde. En efecto, de un total de 89 programas, sólo 52 fueron aprobados en el ejercicio 2000 y 37 en el ejercicio 2001. En consecuencia, no fue posible alcanzar en 2001, en particular para las medidas más difíciles de aplicar, el nivel de crucero que habría facilitado la completa utilización de los créditos disponibles.

* 2) La puesta en marcha de una programación plurianual sujeta a estrictas normas de ejecución del FEOGA-Garantía acarrea reales dificultades de ejecución.

Por lo que se refiere a las disponibilidades presupuestarias del ejercicio 2002, éstas ascienden a 4.595 millones de euros, en consonancia con el techo decidido en Berlín. Según las previsiones de los Estados miembros para 2002 comunicadas el 30.9.2001, los gastos podrían ascender a 4.790 millones de euros, o sea 195 millones de euros más que la cifra prevista en el presupuesto. Hay que señalar que una gran parte de las líneas en que se prevé un rebasamiento en 2002, se refiere a las líneas en que se produjo una infrautilización en 2001. En consecuencia, según se desprende de las previsiones de los Estados miembros parece que éstos podrán recuperar el retraso producido en 2001 por las razones mencionadas supra.

Por lo que antecede se desprende que las condiciones del Reglamento Financiero sobre prórrogas de créditos se cumplen en el caso de los créditos no utilizados en 2001 en la partida B1-4050, por lo que se propone prorrogarlos a la misma partida del ejercicio 2002, por un importe de 82 millones de euros.

3. B1-4070 Silvicultura (nuevo régimen, artículo 31)

Créditos autorizados 2001: : 95.415.000,00 euros

Compromisos al 31.12.2001: : 78.140.842,14 euros

Créditos sin ejecutar al 31.12.2001: : 17.274.157,86 euros

Importe a prorrogar: : 17.000.000,00 euros

(Cf. Justificación de la partida B1-4050)

Por lo que antecede se desprende que las condiciones del Reglamento Financiero sobre prórrogas de créditos se cumplen en el caso de los créditos no utilizados en 2001 en la partida B1-4070, por lo que se propone prorrogarlos a la misma partida del ejercicio 2002, por un importe de 17 millones de euros.