29. 8. 90 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N°C 214/11 
ANEXO 5 
Directivas modificadas en función de los apartados 2 y 3 del artículo 5 
a) Apartado 4 del artículo 7 de la Directiva 80/779/CEE del Consejo, de 15 de julio de 1980, relativa a 
los valores límite y a los valores guía de calidad atmosférica para el anhídrido sulfuroso y las partículas 
en suspensión ('). 
b) Apartado 4 del artículo 5 de la Directiva 82/884/CEE del Consejo, de 3 de diciembre de 1982, relativa 
al valor límite para el plomo contenido en la atmósfera (2). 
c) Apartado 3 del artículo 7 de la Directiva 85/203/CEE del Consejo, de 7 de marzo de 1985, relativa a 
las normas de calidad del aire para el dióxido de nitrógeno ('). 
(') DO n° L 229 de 30. 8. 1980. 
O DO n° L 378 de 31. 12. 1982. 
(>) DO n° L 87 de 27. 3. 1985. 
Propuesta de Reglamento (CEE) del Consejo relativo al documento administrativo único 
COM(90) 363 final — SYN 290 
(Presentada por la Comisión el 3 de agosto de 1990) 
(90/C 214/05) 
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó­
mica Europea y, en particular, su artículo 100 A, 
Vista la propuesta de la Comisión, 
En cooperación con el Parlamento Europeo, 
Visto el dictamen del Comité Económico y Social, 
Considerando que el Reglamento (CEE) n° 678/85 del 
Consejo, de 18 de febrero de 1985, relativo a la simplifi­
cación de formalidades en los intercambios de mercan­
cías en el interior de la Comunidad ('), prevé que las for­
malidades correspondientes a estos intercambios se efec­
tuarán mediante un documento administrativo único; 
que el modelo de formulario de este documento fue 
adoptado por el Reglamento (CEE) n° 679/85 del Con­
sejo (2), modificado por el Reglamento (CEE) n° 
(') DO n° L 79 de 21. 3. 1985, p. 1. 
(2) DO n° L 79 de 21. 3. 1985, p. 7. 1062/87 de la Comisión (3); que el Reglamento (CEE) 
1900/85 del Consejo (4), modificado por el Reglamento 
(CEE) n° 1059/86 (5), previo que las declaraciones de 
exportación y de importación deberán realizarse en un 
documento correspondiente al modelo de formulario es­
tablecido de conformidad con el Reglamento (CEE) n° 
679/85; 
Considerando que el artículo 8 A del Tratado prevé el 
establecimiento progresivo, en el transcurso de un pe­
ríodo que terminará el 31 de diciembre de 1992, del 
mercado interior, el cual implicará un espacio sin fronte­
ras interiores, en el que estará garantizada, en particular, 
la libre circulación de mercancías; 
Considerando que la aplicación de esta disposición tiene 
por objeto eliminar todos los controles y formalidades 
respecto de las mercancías comunitarias objeto de inter­
cambios en el interior de la Comunidad y, por consi­
guiente, suprimir la finalidad de las disposiciones previs­
tas en el Reglamento (CEE) n° 678/85; que es, no obs­
tante, conveniente, durante el período transitorio de ad­
hesión de España y de Portugal a la Comunidad, mante­
ner en la medida de lo necesario la utilización del docu­
mento administrativo único respecto de los intercambios 
entre la Comunidad en su composición de 31 de diciem­
bre de 1985 y España o Portugal, y entre estos dos últi-
O DO n° L 107 de 22. 4. 1987, p. 1. 
O DO n° L 179 de 11. 7. 1985, p. 4. 
0) DO n° L 97 de 12. 4. 1986, p. 7. 
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mos países, de mercancías que no gocen todavía de la 
eliminación total de derechos de aduana y exacciones de 
efecto equivalente, o que sigan estando sometidas a otras 
medidas previstas en el Acta de adhesión; 
Considerando que los intercambios de mercancías no co­
munitarias que no se encuentren en libre práctica en la 
Comunidad, así como las importaciones y las exportacio­
nes, siguen estando sujetos a la utilización del docu­
mento administrativo único; 
Considerando que conviene garantizar una aplicación 
uniforme de las disposiciones del presente Reglamento y 
prever a este fin un procedimiento comunitario que per­
mita adoptar en un plazo apropiado un determinado nú­
mero de disposiciones de aplicación; que es necesario or­
ganizar a este fin, en el seno de un Comité consultivo, 
una colaboración estrecha y eficaz entre los Estados 
miembros y la Comisión en este ámbito; 
Considerando que parece oportuno aprovechar la oca­
sión que suponen las reformas aportadas a la normativa 
relativa al documento administrativo único para reunir 
las disposiciones previstas en los Reglamentos (CEE) nos 
679/85 y 1900/85, 
HA ADOPTADA EL PRESENTE REGLAMENTO: 
Artículo 1 
1. Cuando en una normativa comunitaria se haga re­
ferencia a una declaración de exportación, de importa­
ción o de introducción en cualquier otro régimen adua­
nero, incluido el régimen de tránsito comunitario, esta 
delcaración deberá efectuarse en un formulario de docu­
mento administrativo único correspondiente al modelo 
establecido de acuerdo con el procedimiento descrito en 
el artículo 7. 
2. En caso necesario, el formulario del documento ad­
ministrativo único se utilizará también durante el período 
transitorio previsto en el Acta de adhesión respecto de 
los intercambios entre la Comunidad en su composición 
de 31 de diciembre de 1985 y España o Portugal y entre 
estos dos últimos países de mercancías que no gocen to­
davía de la eliminación total de los derechos de aduana y 
exacciones de efecto equivalente o que sigan estando so­
metidas a otras medidas previstas en el Acta de adhesión. 
Artículo 2 
Aparte del documento mencionado en el artículo 1, los 
Estados miembros sólo podrán exigir otros documentos 
administrativos cuando éstos: 
— sean creados expresamente por actos comunitarios o 
estén previstos en tales actos, 
— se exijan en virtud de convenios internacionales com­
patibles con el Tratado, 
— se exijan de los operadores para que puedan benefi­
ciarse, previa petición, de una ventaja o de una facili­
dad específica que hayan solicitado. Artículo 3 
1. Las declaraciones deberán ir acompañadas, dentro 
del límite establecido en el artículo 2, por los documen­
tos necesarios para la introducción de las mercancías de 
que se trate en el régimen solicitado. 
2. La presentación en una aduana de una declaración 
firmada por el declarante o por su representante expre­
sará la voluntad del interesado de declarar las mercancías 
consideradas en relación con el régimen solicitado y, sin 
perjuicio de la aplicación eventual de disposiciones re­
presivas, equivaldrá a un compromiso con arreglo a las 
disposiciones vigentes en los Estados miembros por lo 
que respecta a: 
— la exactitud de las indicaciones que figuren en la de­
claración, 
— la autenticidad de los documentos adjuntos 
y 
— el cumplimiento del conjunto de obligaciones inhe­
rentes a la introducción de las mercancías de que se 
trate en el régimen considerado. 
Artículo 4 
Las comprobaciones efectuadas por las autoridades com­
petentes de un Estado miembro en el marco de la aplica­
ción del presente Reglamento podrán ser invocadas por 
las autoridades competentes de los demás Estados miem­
bros. En este caso, tendrán la misma fuerza probatoria 
que las comprobaciones hechas por las autoridades com­
petentes de cada uno de tales Estados miembros. 
Artículo 5 
El presente Reglamento no obstará a la aplicación de 
procedimientos simplificados basados o no en la utiliza­
ción de la informática. Dichos procedimientos se estable­
cerán de conformidad con el procedimiento previsto en 
el artículo 7. 
Artículo 6 
Se crea un Comité del «Documento Administrativo 
Único», en adelante denominado «Comité», compuesto 
por representantes de los Estados miembros y presidido 
por un representante de la Comisión. 
Artículo 7 
El Comité será competente para examinar cualquier 
cuestión relativa a la aplicación del presente Reglamento 
que sea planteada por su presidente, bien por propia ini­
ciativa, bien a instancia del representante de un Estado 
miembro. 
El representante de la Comisión someterá al Comité un 
proyecto de las medidas que deban adoptarse. El Comité 
emitirá su dictamen sobre dicho proyecto, en un plazo 
que el presidente podrá fijar en función de la urgencia 
del asunto, procediendo, en su caso, a una votación. 
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El dictamen se incluirá en el acta; además, cada Estado 
miembro tendrá derecho a solicitar que su posición 
conste en acta. 
La Comisión tendrá en cuenta, en la mayor medida posi­
ble, el dictamen emitido por el Comité. Informará al 
Comité de la manera en que ha tenido en cuenta dicho 
dictamen. 
Artículo 8 
Las disposiciones necesarias para la aplicación del pre­
sente Reglamento y, en particular, las relativas a: 
— el formulario, 
— los códigos que deben utilizarse en el formulario, 
— la calidad del papel, el formato del formulario y el 
color de los ejemplares, 
— las instrucciones para la utilización del formulario, 
se adoptarán con arreglo al procedimiento contemplado 
en el artículo 7. Artículo 9 
1. Quedan derogados los Reglamentos (CEE) nos 
678/85, 679/85 y 1900/85. 
2. Las referencias a los Reglamentos derogados se en­
tenderán hechas al presente Reglamento. 
Artículo 10 
Cada Estado miembro informará a la Comisión de las 
medidas que adopte para la aplicación del presente 
Reglamento. 
La Comisión comunicará estas informaciones a los 
demás Estados miembros. 
Artículo 11 
El presente Reglamento entrará en vigor el tercer día 
siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de las 
Comunidades Europeas. 
Será aplicable a partir del 1 de enero de 1993. 
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus 
elementos y directamente aplicable en cada Estado 
miembro.