Erasmus+ es el programa de la Unión que respalda actividades en los campos de la educación y la formación, la juventud y el deporte. Con un presupuesto de 16 450 millones EUR para el período de 2014-2020 , el programa tiene como objetivo brindar a más de 4 millones de personas la oportunidad de adquirir competencias y desarrollarse en los planos personal, socioeducativo y profesional a través de estudios académicos, formación, experiencias laborales y voluntariados en el extranjero, ofrecidos en todo el mundo. Aspira a fomentar la innovación, las mejoras en calidad, la excelencia y la internacionalización de organizaciones que trabajan en los ámbitos de la educación y la formación, la juventud y el deporte. Erasmus+ también ayuda a los países europeos a modernizarse y mejorar sus sistemas de educación y formación, así como sus políticas de juventud y deporte, reforzando su papel como motores de crecimiento, empleo, competitividad, innovación y cohesión social.

El informe de evaluación intermedia sobre el programa Erasmus+, que incluye la evaluación del impacto a largo plazo de los programas anteriores, se presenta de conformidad con el artículo 21 del Reglamento (UE) n.º 1288/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, y va acompañado de un documento de trabajo de los servicios de la Comisión que presenta todos los datos. Se basa en los informes nacionales presentados por los países participantes en el programa, un informe de evaluación elaborado por un contratista independiente externo, otros estudios revisados, experiencias en la gestión del programa y más de un millón de respuestas de todas las partes interesadas. Evalúa los avances logrados en la aplicación de Erasmus+ en el período 2014-2016 en todos los países participantes, con anterioridad al aumento pleno del presupuesto. También examina el impacto a largo plazo de siete programas anteriores que comprenden el período 2007-2013 (evaluación ex post), que incluían a los países socios.

Erasmus+ marcha a buen ritmo para alcanzar sus indicadores de rendimiento, tal como se establece en la base jurídica. Así, en menos de tres años se ha logrado que 1,8 millones de personas participen en actividades de movilidad, y más de 240 000 organizaciones se involucren en proyectos de cooperación. Teniendo en cuenta el punto de partida de la evaluación, entre 2007 y 2016, los programas que se examinan financiaron la movilidad con fines de formación de más de 4,3 millones de jóvenes y más de 880 000 profesionales. Asimismo, muchas más personas se beneficiaron de proyectos de cooperación en los que participaron 940 000 organizaciones.

En general, la evaluación muestra que el programa Erasmus+ está muy bien valorado por las partes interesadas y el público general. Las conclusiones de esta evaluación, tal como se detalla en el documento de trabajo, indican que todos los programas evaluados han demostrado ser muy eficaces. Su valor añadido europeo es indiscutible. Además, Erasmus+ es percibido como un programa más coherente, pertinente y solo parcialmente más eficiente que sus antecesores. Sobre la base de sugerencias incluidas en los informes nacionales y las recomendaciones formuladas por el evaluador externo, formula propuestas para adaptar la aplicación del programa actual a fin de ayudar a alcanzar su pleno potencial en 2020, y toma en consideración sugerencias sobre mejoras destinadas a un programa sucesor.

Eficacia

La evaluación ha puesto de manifiesto que Erasmus+ está valorado muy positivamente por las partes interesadas, así como el público general, que identifica el programa como el tercer resultado más positivo de la UE. Los beneficiarios del programa sitúan los índices de satisfacción por encima del 90 %.

Para los aprendientes (estudiantes, aprendices, voluntarios, jóvenes, etc.), los programas evaluados han tenido y siguen teniendo un efecto positivo en la adquisición de capacidades y competencias, lo que aumenta la empleabilidad y el emprendimiento y acorta la transición de la educación al empleo (un 13 % superior, en comparación con las personas que no participaron en Erasmus+ o en los programas anteriores). La evaluación indica que el programa Erasmus+ fomenta la voluntad de trabajar o estudiar en el extranjero (+ 31 %) y el desarrollo de capacidades lingüísticas (una dominio comprobado un 7 % mayor); que influye en la percepción positiva de las personas del valor del aprendizaje para su desarrollo profesional y personal (+ 8 %); y que incluso mejora las tasas de finalización de estudios de los estudiantes (+ 2 %).

También demuestra que este programa contribuye a una Unión más cohesiva. El programa Erasmus+ fomenta el comportamiento cívico y social positivo y un sentimiento «europeo» (+ 19 % con respecto a los no participantes). Llega más a los jóvenes desfavorecidos (el 11,5 % del número total de participantes en Erasmus+) que los programas anteriores o que los programas nacionales comparables. Sin embargo, la evaluación apunta a la necesidad de hacer más esfuerzos para llegar a los sectores más vulnerables de la sociedad y facilitar la participación de organizaciones más pequeñas.

·Dentro de la actual estructura del programa para 2020, la Comisión intensificará sus esfuerzos para hacer que Erasmus+ sea más accesible a las personas procedentes de entornos desfavorecidos o con necesidades especiales. Tomará medidas para facilitar la participación en el programa de escuelas y de otros actores a pequeña escala. ·A partir de 2020, la Comisión estudiará la manera de fomentar más la dimensión de la inclusión en los programas futuros, mediante una mayor integración de los grupos desfavorecidos y vulnerables en actividades en materia de educación y formación, juventud y deporte.

Para los profesionales (profesores, formadores, trabajadores en el ámbito de la juventud, personal, etc.), la participación se traduce en el desarrollo profesional, en particular en cuanto a opciones más amplias de creación de redes (+ 22 puntos porcentuales) y un mayor uso de los recursos digitales (+ 5 puntos), además de una vinculación más estrecha con Europa (+ 6 puntos).

Para las organizaciones participantes (escuelas, universidades, centros de formación profesional y centros de educación de adultos, organizaciones juveniles y deportivas, etc.), los cambios previstos son graduales y difieren en intensidad entre todos los sectores del programa. La continuidad en la participación es necesaria para lograr una transformación más profunda. Sin embargo, la evaluación muestra que el programa tiene un claro efecto de «europeización».

La evaluación confirmó también algo que resulta menos visible: que los programas examinados influyeron en la formulación y la ejecución de políticas de educación, formación, juventud y deporte, especialmente en el caso de la educación superior, en la que el presupuesto era lo suficientemente elevado, o tuvieron un efecto indirecto al financiar la cooperación política entre las autoridades. A largo plazo, los programas han inculcado en Europa la percepción de que la movilidad con fines de formación aporta beneficios a las personas y que sus resultados de aprendizaje serán comúnmente validados y reconocidos. Los programas evaluados también han jugado un papel importante en el alcance internacional de la UE, pues facilitan el reconocimiento de títulos académicos entre Europa y los países socios.

Los efectos sistémicos se ven correspondidos por los avances en la difusión de los resultados de los proyectos financiados, gracias a una plataforma específica única. No obstante, no siempre es evidente que los responsables políticos utilicen los resultados del proyecto, sobre todo si no participan en el proyecto desde el principio.

·Para potenciar el impacto sobre la política, la Comisión estudiará otras maneras de promover los efectos a nivel del sistema y de integrar los resultados de los proyectos exitosos a escala nacional de forma más eficaz. ·Durante la preparación de los futuros programas, explorará opciones para desarrollar y financiar a mayor escala (en particular con el apoyo de los Fondos Estructurales y de Inversión Europeos) los proyectos exitosos del programa Erasmus+ que tienen el potencial de poner en marcha reformas estructurales a nivel nacional.

En términos generales, la evaluación mostró que, a medio plazo, el programa Erasmus+ ha alcanzado o superado la mayoría de los indicadores establecidos en su base jurídica. La demanda supera ampliamente la financiación disponible. Con vistas al futuro, sin perjuicio de lo dispuesto en el próximo marco financiero plurianual, la evaluación confirmó la capacidad del programa para absorber un aumento general del presupuesto. Si este fuera el caso, sugiere que se modifique el actual reparto entre los sectores del programa a fin de reforzar aquellos sectores en los que un aumento del presupuesto generaría beneficios más eficientes desde el punto de vista de las repercusiones. Se constató que la educación escolar, la educación y formación profesionales (EFP) y las actividades juveniles —en las que se demostró el impacto de los programas, aunque aún no estén tan extendidos como en la enseñanza superior debido a asignaciones presupuestarias menores— tienen un alto potencial para lograr una mayor participación en las actividades de Erasmus+ en los próximos años.