COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN AL CONSEJO

Información financiera sobre los Fondos Europeos de Desarrollo

Prólogo

Con arreglo a lo dispuesto en el artículo 7, apartado 3, del Acuerdo interno[1] y en el artículo 57, apartados 3 y 4, del Reglamento financiero del FED[2], la Comisión presenta en este documento las estimaciones de los compromisos, los pagos y las contribuciones para el periodo 2011-2012, teniendo en cuenta las previsiones del Banco Europeo de Inversiones (BEI) para el Instrumento de Ayuda a la Inversión.

Este documento establece la ejecución financiera de los FED (del 8º al 10º) para 2010 y las previsiones de la aplicación para el periodo 2011-2013.

Los Estados miembros abonan las contribuciones directamente al Banco Europeo de Inversiones para los instrumentos que tal entidad gestiona en el marco del 9º y 10º FED (Instrumento de Ayuda a la Inversión y bonificaciones de intereses). Para todos los demás instrumentos, incluidos los antiguos instrumentos gestionados por el BEI (capital riesgo y bonificaciones de intereses), las contribuciones se abonan a la Comisión.

Introducción

La Comisión y el BEI han actualizado las previsiones de compromisos y pagos de 2011 y 2012 para cada uno de los países ACP[3] y PTU[4]. Se ha prestado especial atención a las previsiones de los pagos con el objetivo de ayudar a los Estados miembros a calcular, con la mayor exactitud posible, los importes que habrán de reservar en sus presupuestos nacionales, además de garantizar que el FED disponga de un volumen suficiente de recursos financieros para evitar problemas de tesorería.

Con arreglo a lo dispuesto en el artículo 7 del Acuerdo interno sobre el 10º FED[5] y en el artículo 57, apartado 5, del Reglamento financiero[6], las estimaciones se revisarán en la Comunicación de octubre de 2011.

En el siguiente gráfico se muestra la evolución general de los compromisos y los pagos, incluidas las previsiones para el periodo 2011-2013 (Comisión y BEI). Se observa claramente una tendencia estructural al alza de los compromisos y pagos desde 1997, debido a una fuerte aceleración en la ejecución de la ayuda. Conforme a lo previsto desde 2008, el desfase entre los compromisos y los pagos se ha reducido en 2009 y 2010, reflejando así una tendencia en la que el nivel de los pagos se acerca al nivel de los compromisos.

Compromisos y pagos brutos de la CE y del BEI: tendencia 1997-2013[7]

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1. ESTADO DE EJECUCIÓN DE LOS FONDOS EUROPEOS DE DESARROLLO A 31 DICIEMBRE DE 2010 (COMPROMISOS, PAGOS Y SITUACIÓN FINANCIERA)

Los anexos 1, 2 y 3 recogen respectivamente los compromisos, los pagos y la situación financiera efectivos registrados en 2010 comparándolos con las previsiones de octubre de 2010[8] y con las previsiones para 2011 y 2012.

A finales de 2010 se había comprometido el 50 % del 10º FED, por buen camino para alcanzar el objetivo de comprometer el 10º FED para finales de 2013.

Los pagos para 2010 representan los niveles más altos hasta la fecha para el FED y confirman una tendencia positiva general para los pagos.

2. Previsiones financieras para el periodo 2011-2013 [9]

EL SIGUIENTE CUADRO PROPORCIONA UNA ACTUALIZACIÓN BASADA EN NUESTRAS ÚLTIMAS PREVISIONES.

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3. Previsión de la ejecución financiera para el periodo 2011 y 2012

El resultado de las nuevas previsiones se presenta en los anexos 1 a 3.

Las contribuciones de los Estados miembros para financiar el FED en 2011 las decidió el Consejo en octubre de 2010[10], fijadas en 3 690 millones EUR para la Comisión y en 210 millones EUR para el BEI. Las nuevas previsiones para 2011 siguen confirmando las necesidades de efectivo del BEI de 210 millones EUR, aunque indican que las necesidades de tesorería de la Comisión están por debajo del cálculo realizado en octubre de 2010, que ascendía a 3 100 millones EUR.

El límite para las contribuciones de los Estados miembros en 2012 se fija en 3 800 millones EUR para la Comisión y en 280 millones EUR para el BEI[11].

Cabe destacar que estas cifras solo son una previsión preliminar que debe interpretarse con prudencia. La Comisión y el BEI realizarán previsiones más fiables después del verano. Éstas se presentarán en la Comunicación de octubre.

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Anexo 4: Contribuciones de los Estados miembros al FED para 2011 (EUR)

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[1] Acuerdo interno entre los Representantes de los Gobiernos de los Estados miembros, reunidos en el seno del Consejo, relativo a la financiación de la ayuda comunitaria concedida con cargo al marco financiero plurianual para el período 2008-2013 de conformidad con el Acuerdo de Asociación ACP-CE y a la asignación de ayuda financiera a los países y territorios de ultramar a los que se aplica la parte cuarta del Tratado CE; DO L 247 de 9.9.2006, p. 32.

[2] Reglamento (CE) nº 215/2008 del Consejo, de 18 de febrero de 2008, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al décimo Fondo Europeo de Desarrollo.

[3] Países de África, el Caribe y el Pacífico.

[4] Países y territorios de ultramar.

[5] DO L 247 de 9.9.2006, p. 32.

[6] Reglamento (CE) nº 215/2008 del Consejo, de 18 de febrero de 2008, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al décimo Fondo Europeo de Desarrollo.

[7] Importes previstos para 2011-2013.

[8] COM(2010) 512 final, de 11.10.2010.

[9] Destinadas tanto a la Comisión como al BEI, puesto que no se ha acordado el marco financiero para después de 2013 y cabe esperar que tenga un impacto material en las cifras correspondientes a la ejecución; preferimos no presentar ninguna previsión para los compromisos, pagos y contribuciones para el periodo 2014 y 2015.

[10] Decisión del Consejo, de 5 de noviembre de 2010, documento 15831/10.

[11] Decisión del Consejo, de 29 noviembre 2010, sobre el límite máximo para el importe anual de las contribuciones que deberán ingresar los Estados miembros para financiar el Fondo Europeo de Desarrollo en 2012; documento del Consejo nº 15445/09.