Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO relativa a la firma de un Acuerdo de Asociación Euromediterránea entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros y la República Árabe de Egipto en nombre de la Comunidad Europea

(presentadas por la Comisión)

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

1. Las propuestas adjuntas constituyen los instrumentos jurídicos para la firma y celebración de un Acuerdo de Asociación Euromediterráneo entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y la República árabe de Egipto, por otra parte:

(i) Propuesta de Decisión del Consejo para la firma del Acuerdo;

(ii) Propuesta de Decisión del Consejo y de la Comisión para la celebración del Acuerdo.

2. Las relaciones de Egipto con la Comunidad Europea están cubiertas actualmente por el Acuerdo de Cooperación firmado en Bruselas el 18 de enero de 1977, modificado por protocolos subsiguientes. El Consejo de Cooperación UE-Egipto acordó mantener una serie de negociaciones exploratorias para un nuevo Acuerdo y éstas comenzaron en 1994. El Consejo adoptó sus directrices de negociación en diciembre de 1994 y la Comisión lanzó oficialmente las negociaciones en enero de 1995. Los progresos fueron sumamente lentos con no menos de diez proyectos de texto presentados durante los cuatro años y medio de negociaciones.

3. Como resultado de las considerables presiones de la CE y de la Presidencia sobre la parte egipcia para hacer progresos, ambos negociadores acordaron un paquete final de medidas tras dos rondas intensivas de negociación en junio de 1999. Ese paquete fue aprobado por el GAC el 21 de junio de 1999. En ese punto, la CE consideró cerradas las negociaciones y manifestó estar dispuesta a rubricar el proyecto final.

4. También la parte egipcia consideró cerradas las negociaciones, pero retrasó rubricar el documento durante 18 meses a causa de los problemas para llegar a un consenso en el gabinete. Durante este período se realizó una visita ministerial a Bruselas para presentar una solicitud oficial de aclaraciones sobre una serie de problemas, aclaraciones que se dieron debidamente. Finalmente, la parte egipcia se declaró dispuesta a seguir adelante el 22 de enero de 2001 y el proyecto definitivo se rubricó por ambas partes en Bruselas el 26 de enero de 2001.

5. El Acuerdo de Asociación propuesto entre la UE y Egipto abrirá una nueva etapa de relaciones bilaterales y consolidará la asociación euromediterránea puesta en marcha con la declaración de Barcelona de 1995. Contribuirá a la paz y la seguridad de la región y estimulará las relaciones comerciales y económicas entre Egipto a la UE y entre Egipto y sus socios mediterráneos.

6. El nuevo Acuerdo de Asociación entre la UE y Egipto formará parte de una serie de acuerdos muy similares entre la UE y los países de la región. Inspirado en la Declaración de Barcelona de 1995, es la base de una nueva asociación euromediterránea que abarca la seguridad y las relaciones económicas y sociales.

7. El Acuerdo de Asociación se centra en los siguientes elementos principales:

-Un diálogo político, económico, social, y cultural con Egipto.

-Disposiciones para una mayor cooperación regional, incluida la creación de un área de libre comercio en la región euromediterránea.

-La creación de un área de libre comercio entre la Comunidad Europea y Egipto con mayores concesiones en materia de productos agrarios y la eliminación de aranceles para los productos industriales en un plazo de 12 a 15 años tras la entrada en vigor del Acuerdo.

-Disposiciones sobre la circulación de personas, sobre los derechos de establecimiento y prestación de servicios y sobre pagos, competencia y movimiento de capitales.

-Disposiciones para la cooperación económica y financiera en una amplia serie de campos.

-Disposiciones para el establecimiento de un Consejo de Asociación encargado de supervisar la aplicación del Acuerdo, y de un Comité de Asociación.

-El Consejo de Asociación adoptará las medidas oportunas para promover la cooperación entre el Parlamento Europeo y la Asamblea Popular egipcia.

8. Tras rubricar los textos del acuerdo propuesto, la Comisión pide al Consejo que apruebe oficialmente los resultados de las negociaciones e inicie los procedimientos pertinentes para la firma de este Acuerdo. La Comisión también presenta una propuesta de Decisión por la que se permita al Consejo y a la Comisión a proceder a la celebración del Acuerdo una vez que se ha firmado.

9. Los procedimientos para la firma y la celebración del Acuerdo son diferentes para las Comunidades Europeas: (Comunidad Europea y Comunidad Europea del Carbón y del Acero):

a) Por lo que se refiere a la firma, la primera frase del primer guión del apartado 2 del artículo 300 del Tratado CE prevé una Decisión separada del Consejo sobre la firma del Acuerdo en nombre de la Comunidad Europea, mientras que no se requiere un acto similar en virtud del Tratado CECA.

b) Por lo que se refiere a la celebración del Acuerdo:

-El Consejo celebra el Acuerdo en nombre de la Comunidad Europea, después de recibir el dictamen conforme del Parlamento Europeo, en virtud del artículo 310 del Tratado.

-La Comisión celebra el Acuerdo en nombre de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero, en virtud del artículo 95 del Tratado CECA, con el asentimiento unánime del Consejo y previa consulta al Comité Consultivo.

10. De conformidad con todo lo expuesto, la Comisión pide al Consejo que:

(i) adopte una decisión sobre la firma del Acuerdo en nombre de la Comunidad Europea:

(ii) celebre el Acuerdo en nombre de la CE y dé su asentimiento y aprobación para la celebración por la CECA.

El Acuerdo sólo entrará en vigor tras ser ratificado por todos los Estados miembros.

Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO relativa a la firma de un Acuerdo de Asociación Euromediterránea entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros y la República Árabe de Egipto en nombre de la Comunidad Europea

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado por el que se establece la Comunidad Europea, y en particular su artículo 310 junto con la primera frase del primer párrafo del apartado 2 de su artículo 300,

Vista la propuesta de la Comisión [1],

[1] DO C ...

Considerando lo siguiente:

(1) Las negociaciones con la República Árabe de Egipto del Acuerdo de Asociación Euromediterránea entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y la República Árabe de Egipto, por otra parte, han concluido.

(2) A reserva de su celebración en una fecha posterior, el Acuerdo debe por lo tanto firmarse en nombre de la Comunidad Europea.

DECIDE:

Artículo único

A reserva de su celebración en una fecha posterior, se autoriza al Presidente del Consejo a designar a las personas facultadas para firmar, en nombre de la Comunidad Europea, el Acuerdo de Asociación Euromediterránea entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y la República Árabe de Egipto por otra parte.

Hecho en Bruselas,

Por el Consejo

El Presidente