COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
COM(91)525 final - SYN 376 
Bruselas, 10 de enero de '1992 
Propuesta de 
PI RECTI VA DEL CONSEJO 
RELATIVA A LA HIGIENE DE LOS PRODUCTOS ALIMENTICIOS 
(presentada por la Comisión) 
- 1 -
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS 
La Directiva 89/397/CEE del Consejo, de 14 de Junio de 1989, relativa al 
control oficial de los productos alimenticios, aborda los principios 
generales del control de los alimentos y prevé la adopción de disposiciones 
más especificas. El presente proyecto de propuesta de Directiva sobre la 
higiene de los productos alimenticios completa la Directiva 89/397 con 
normas generales encaminadas a mejorar el nivel de la higiene de los 
alimentos en la Comunidad y la verificación del cumplimiento de estas 
normas. Incluye medidas preventivas que deben tomar los empresarios de la 
industria de la alimentación para garantizar unos productos alimenticios 
sanos y seguros. Sectores fundamentales como la carne, el pescado y las 
aves de corral ya están cubiertos por reglamentaciones comunitarias más 
especificas, pero este proyecto de propuesta está relacionado con una 
Directiva marco que podría servir de red de seguridad para todos los 
productos alimenticios en todas sus fases, desde la producción hasta la 
venta al consumidor final. 
Artículos 1 y 2 
Estos artículos incluyen definiciones del ámbito de aplicación de la 
Directiva y de determinados términos técnicos. 
Articulo 3 
Éste puede considerarse el articulo clave de la Directiva. No sólo obliga a 
las empresas alimentarlas a cumplir determinadas normas de higiene sino que 
dispone explícitamente que todas las fases, desde la producción hasta la 
venta de productos alimenticios, se llevarán a cabo de manera higiénica. 
Subraya la Importancia del uso del HACCP (análisis de riesgos y puntos de 
control determinantes) en todas las empresas alimentarias. 
Articulo 4 
Este articulo introduce la posibilidad, mediante un procedimiento 
normalizado, de adoptar criterios microbio lógicos para los productos 
alimenticios, tales como la ausencia de bacterias patógenas a niveles 
nocivos para la salud humana. 
Artículo 5 
Aparte de las normas legales aplicables a todas las empresas alimentarlas y 
supervisadas por las autoridades competentes, estos documentos de prácticas 
correctas de higiene, que pueden variar de un sector a otro, son 
voluntarlos y están controlados por la propia empresa alimentaria. Estos 
documentos deben ser suficientemente específicos para garantizar que 
cualquier empresario que cumpla tanto la reglamentación del Anexo como los 
documentos de prácticas correctas de higiene aplicables en su sector 
trabajan de manera higiénica con arreglo al apartado 1 del articulo 3. Sin 
embargo, debido a su carácter voluntarlo, un documento de prácticas 
correctas de higiene no es aplicable en virtud del derecho público y su 
Incumplimiento no Implica automáticamente que se hayan llevado a cabo 
prácticas antihigiénicas. Un documento de prácticas correctas de higiene 
tampoco puede constituir un obstáculo al comercio con arreglo al articulo 
30 del Tratado CEE. 
- 2 -
Se recomienda que sean los organismos europeos de normalización las 
autoridades encargadas de adoptar estos documentos. El articulo refleja 
además el orden de preferencia que tienen estos documentos. 
Articulo 6 
Las normas europeas EN 29000 hacen referencia a la serie ISO 9000 sobre 
calidad y sistemas de calidad. Éstas constituyen un modelo de garantía de 
la calidad en la fase de proyecto/desarrollo, la instalación de producción, 
el reconocimiento, la Inspección final y la gestión de pruebas de calidad. 
La aplicación de las normas EN 29000 puede facilitar la puesta en práctica 
de las normas generales y de los documentos de prácticas correctas de 
h I g I ene. 
Articulo H 
Los plazos establecidos en este artículo tienen en cuenta los 
procedimientos legislativos que deben llevarse a cabo en los diversos 
Estados miembros. 
- 3 -
PROPUESTA DE DIRECTIVA DEL CONSEJO 
RELATIVA A LA HIGIENE DE LOS PRODUCTOS ALIMENTICIOS 
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y, en 
particular, su articulo 100 A, 
Vista la propuesta de la Comisión, 
En cooperación con el Parlamento Europeo, 
Visto el dictamen del Comité Económico y Social, 
Considerando que la libre circulación de productos alimenticios es una 
condición previa fundamental para la realización del mercado único; que el 
principio de reconocimiento mutuo en el que se basa presupone la confianza 
en el nivel de seguridad para el consumo humano de los productos 
alimenticios de libre circulación y, en particular, su nivel de higiene en 
todas las fases, desde la producción hasta la venta al consumidor final; 
Considerando que es esencial proteger la salud humana; que dicha 
protección ha sido ya objeto de la Directiva 89/397/CEE del Consejo <1) 
relativa al control oficial de los productos alimenticios, asi como de 
normas más especificas en este ámbito; que un importante objetivo de dicho 
control es la higiene de los alimentos; que, además, la citada Directiva se 
centra en la inspección, toma de muestras y análisis y debe completarse con 
disposiciones encaminadas a mejorar el nivel de higiene de los alimentos y 
a aumentar la confianza en el nivel de higiene de los productos 
alimenticios de libre circulación; 
Considerando que deben armonizarse las normas generales de higiene que 
deben satisfacer los productos alimenticios en sus fases de producción, 
tratamiento, fabricación, envasado, almacenamiento, transporte, 
distribución, manipulación y venta al consumidor final a fin de proteger la 
salud humana; 
Considerando que se ha demostrado que la utilización del HACCP (análisis de 
riesgos y puntos de control determinantes) Indica los puntos de control 
determinantes y sus requisitos de control y de supervisión; 
Considerando que, con el fin de proteger la salud humana, se deben adoptar 
criterios microbio lógicos para determinados productos alimenticios, de 
acuerdo con principios científicos generalmente aceptados; 
Considerando que es recomendable utilizar en la Comunidad documentos de 
prácticas correctas de higiene basados en los códigos de prácticas 
pertinentes del Codex AIimentarlus; 
(1) DO no L 186, 30.6.1989, p. 23 
- 4 -
Considerando que, no obstante, los empresarios son responsables de la 
higiene de sus empresas alimentarias, por lo que la utilización de estos 
documentos que no forman parte de la legislación debe ser voluntaria; 
Considerando que se debe recomendar la aplicación de las normas de la serle 
EN 29000 a fin de poner en práctica las normas generales de higiene de los 
productos alimenticios y los documentos de prácticas correctas de higiene; 
Considerando que las autoridades competentes de los Estados miembros deben 
controlar el cumplimiento de las normas generales de higiene de los 
productos alimenticios, de conformidad con la Directiva 89/397/CEE, con el 
fin de evitar daños al consumidor final causados por productos alimenticios 
no aptos para el consumo o potenctalmente peligrosos para la salud humana; 
Considerando que es necesario garantizar la comercialización exclusiva de 
productos alimenticios seguros, atribuyéndose a las autoridades competentes 
los poderes apropiados a fin de proteger la salud humana; 
Considerando que, no obstante, deben reconocerse asimismo los derechos 
legítimos de las empresas alimentarlas; 
Considerando que la Comisión debe estar Informada de las autoridades 
competentes responsables del control oficial de la higiene de los alimentos 
en los Estados miembros, 
HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA: 
Articulo 1 
1. La presente Directiva establece las normas generales de higiene de los 
productos alimenticios y la verificación de la conformidad con dichas 
normas. 
2. La presente Directiva se aplicará sin perjuicio de las disposiciones 
adoptadas en el marco de normas comunitarias más especificas. 
Articulo 2 
A efectos de la presente Directiva, se entenderá por: 
"higiene de los alimentos", todas las medidas necesarias para 
garantizar la seguridad y sanidad de los alimentos en todas sus fases 
de producción, tratamiento, fabricación, envasado, almacenamiento, 
transporte, distribución, manipulación y venta al consumidor final; 
"empresa alimentaria", cualquier sociedad que lleve a cabo la 
producción, tratamiento, fabricación, envasado, almacenamiento, 
transporte, distribución, manipulación o venta de productos 
al Iment icios *; 
"empresario", el propietario o el explotador de la empresa alimentarla 
o su representante; 
La definición incluye establecimientos tales como hospitales, residencias de 
ancianos, cantinas, etc., tanto públicos como privados. 
- 5 -
Articulo 3 
1. La producción, tratamiento, fabricación, envasado, almacenamiento, 
transporte, distribución, manipulación y venta de productos 
alimenticios se llevarán a cabo de manera higiénica. 
2. Los explotadores de las empresas alimentarias Indicarán cualquier 
procedimiento llevado a cabo que sea determinante para garantizar la 
seguridad de los alimentos y velarán por que se indiquen, mantengan y 
revisen los procedimientos de seguridad adecuados. 
(Análisis de riesgos y puntos de control determinantes o HACCP). 
3. Las empresas alimentarlas cumplirán las normas de higiene de los 
productos alimenticios enunciadas en el Anexo de la presente 
Direct Iva. 
Articulo 4 
Se podrán adoptar criterios microbio lógicos para determinados productos 
alimenticios de conformidad con el procedimiento establecido en el articulo 
10 y previa consulta al Comité Científico de la Alimentación Humana 
establecido en virtud de la Decisión 74/234/CEE d), o con arreglo a otros 
procedimientos establecidos mediante normas comunitarias más especificas. 
Articulo 5 
1. Los Estados miembros instarán a los empresarios de los diversos 
sectores de la Industria de la alimentación a que elaboren y pongan en 
vigor documentos de prácticas correctas de higiene que completen las 
disposiciones del Anexo y se basen en el código Internacional 
recomendado de prácticas, principios generales de higiene de los 
alimentos (2) y/o las partes pertinentes de las normas más 
especificas sobre productos que de él se deriven. 
2. Por orden de preferencia, los documentos de prácticas correctas de 
higiene adoptarán la forma de: 
(1) DO no L 136 de 20.5.1974, p. 1 
(2) Codex AIImentarlus. Volumen A. Código Internacional recomendado de 
prácticas. Principios generales de higiene de los alimentos. Segunda 
revisión (1985). Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y 
la Alimentación. Organización mundial de la Salud. Roma, 1988. 
- 6 -
a) normas europeas adoptadas por un organismo europeo de normalización 
mencionado en la lista 1 del Anexo de la Directiva 83/189/CEE del 
Consejo por la que se establece un procedimiento de Información en 
materia de normas y reglamentaciones técnicas (3); 
b) normas nacionales adoptadas por un organismo nacional de 
normalización mencionado en la lista 2 del Anexo de la Directiva 
83/189/CEE; 
c) códigos profesionales de prácticas correctas de higiene. 
3. Los Estados miembros notificarán a la Comisión los códigos 
profesionales de prácticas correcta de higiene a que se refiere el 
apartado 2 c adoptados en el ámbito de su Jurisdicción. Adjuntarán a 
estos códigos sus observaciones. 
4. Los Estados Miembros y la Comisión examinarán los documentos con el 
objeto de determinar en qué medida puede presumirse su conformidad con 
el articulo 3. En caso de conflicto, se tomará una decisión de acuerdo 
con el procedimiento previsto en el articulo 10. 
5. Este articulo se aplicará sin perjuicio de la Directiva 83/189/CEE. 
Articulo 6 
Los Estados miembros instarán a los empresarios de la Industria de la 
alimentación a que apliquen las normas europeas de la serle EN 29000 a fin 
de poner en vigor las normas generales de higiene de los productos 
alimenticios y los documentos de prácticas correctas de higiene. 
Articulo 7 
Las autoridades competentes efectuarán controles, de conformidad con la 
Directiva 89/397/CEE, encaminados a garantizar el cumplimiento de las 
disposiciones de los apartados 1 y 3 del articulo 3 por parte de las 
empresas alimentarlas. Al hacer esto, se dará la debida consideración a los 
documentos de prácticas correctas de higiene como previsto en el 
articulo 5. 
Articulo 8 
1. SI, en el ejercicio de los controtes mencionados en el articulo 7, las 
autoridades competentes comprueban que el incumplimiento de estas 
disposiciones puede poner en peligro la sanidad de los productos 
alimenticios o la salud humana, dichas autoridades tomarán las 
medidas apropiadas, pudlendo Incluso proceder a la retirada y 
destrucción del producto o al cierre de la empresa durante un periodo 
de tiempo apropiado. 
2. La empresa afectada tendrá derecho a recurrir ante las autoridades 
competentes. 
(3) DO no L 109 de 26.4.1983, p. 75 
- 7 -
Articulo 9 
Los Estados miembros nombrarán a las autoridades competentes y las 
notificarán a la Comisión. 
Articulo 10 
La Comisión estará asistida por el Comité Permanente de Productos 
Alimenticios, establecido por la Decisión del Consejo 69/414/CEE ("•). 
El representante de la Comisión presentará al Comité un proyecto de las 
medidas que deban tomarse. El Comité emitirá su dictamen sobre dicho 
proyecto en un plazo que el presidente podrá determinar en función de la 
urgencia de la cuestión de que se trate, por votación cuando sea necesario. 
El dictamen se Incluirá en el acta; además, cada Estado miembro tendrá 
derecho a solicitar que su posición conste en la misma. 
La Comisión tendrá lo más en cuenta posible el dictamen emitido por el 
Comité e informará al Comité de la manera en que ha tenido en cuenta dicho 
dictamen. 
Articulo 11 
Los Estados miembros adoptarán las disposiciones legales, reglamentarias y 
administrativas necesarias para cumplir la presente Directiva a más tardar 
el e Informarán Inmediatamente de ello a la Comisión. 
Cuando los Estados miembros adopten dichas disposiciones, éstas harán 
referencia a la presente Directiva o Irán acompañadas de dicha referencia 
en su publicación oficial. Los Estados miembros establecerán las 
modalidades de la mencionada referencia. 
Articulo 12 
Los destinatarios de la presente Directiva son los Estados miembros. 
ANEXO 
I 
REQUISITOS DE CONSTRUCCIÓN 
La disposición de conjunto, el diseño y la construcción de los locales 
y equipos deberán: 
a) permitir la limpieza y la desinfección adecuadas; 
b) prevenir la acumulación de suciedad, el contacto con materiales 
tóxicos, el depósito de partículas en los alimentos y, siempre que 
sea factible, la formación de condensación o moho en las 
superf leles-, 
(1) DO NO L 291, 19.11.1969, p. 9 
- 8 -
c) posibilitar las prácticas correctas de higiene de los alimentos, 
Incluidas la prevención de la contaminación cruzada entre 
diferentes operaciones provocada por el equipo, la entrada de aire 
o el personal y la exclusión de focos de contaminación externos 
tales como parásitos, insectos o animales; 
d) ofrecer unas condiciones térmicas adecuadas para el tratamiento y 
el almacenamiento higiénico de los productos; 
2. Todas las dependencias deberán tener un número apropiado de lavabos 
para la limpieza de las manos y de retretes con cisterna conectados a 
un sistema de desagüe adecuado. Los retretes no deberán comunicar 
directamente con locales en los que se manipulen alimentos. 
3. Los lavabos deberán estar provistos de agua corriente fría y callente, 
asi como de materiales de limpieza y secado higiénico de las manos. 
4. Todas las secciones de los locales de la empresa alimentaria deberán 
contar con medios apropiados y suficientes de ventilación. Se evitará 
toda corriente de aire mecánica desde una zona contaminada a otra 
limpia. Los sistemas de ventilación deberán estar construidos de forma 
que se pueda acceder fácilmente a los filtros y a otras partes que 
deban limpiarse o reponerse. 
5. Todos los servicios sanitarios Instalados en las dependencias de la 
empresa alimentarla dispondrán de los adecuados sistemas naturales o 
mecánicos de ventilación por aspiración. 
6. Todas las partes de los locales de la empresa de alimentación deberán 
estar debidamente Iluminadas por medios naturales o artificiales. 
II 
REQUISITOS DE LOS LOCALES 
En las zonas en las que se preparan, tratan o transforman los 
alimentos (excluyendo los comedores): 
a) Los suelos deberán mantenerse limpios y estar hechos a base de 
materiales impermeables, no absorbentes, lavables y no tóxicos; 
deberán conservarse en buen estado y ser fáciles de limpiar y 
desinfectar. 
b) Las paredes deberán estar construidas con materiales impermeables, 
no absorbentes, lavables y no tóxicos; su superficie deberá lisa y 
estar exenta de grietas hasta una altura adecuada para las 
operaciones. 
_ 9 -
c) Los techos deberán estar diseñados, construidos y acabados de forma 
que impidan la acumulación de suciedad y reduzcan la condensación, 
la formación de moho y el desprendimiento de partículas. 
d) Las ventanas y otras aberturas deberán estar construidas de forma 
que Impidan la acumulación de suciedad y aquéllas que comuniquen 
con el exterior deberán estar provistas de pantallas contra 
insectos que puedan desmontarse con facilidad para proceder a su 
I impieza. 
e) Las puertas deberán tener superficies lisas y no absorbentes. 
f) Las superficies de trabajo deberán ser lisas, estar exentas de 
grietas y de juntas, ser lavables y estar hechas a base de 
materiales no tóxicos. 
En caso necesario se establecerán las debidas Instalaciones de 
limpieza y desinfección de los instrumentos y materiales de trabajo. 
Dichas instalaciones deberán estar construidas con un material 
resistente a la corrosión, ser fáciles de limpiar y tener un 
suministro adecuado de agua fría y callente. 
Llegado el caso, se establecerán las debidas instalaciones para todo 
lavado necesario de los alimentos. Todos los fregaderos o 
instalaciones similares deberán tener un suministro adecuado de agua 
caliente, fría o de ambas, según proceda, y deberán mantenerse 
I impíos. 
Ill 
REQUISITOS DEL EQUIPO 
Sin perjuicio de la Directiva 89/392/CEE del Consejo, relativa a la 
aproximación de las legislaciones de los Estados miembros sobre 
máquinas C), todos los artículos, herramientas, equipos y accesorios que 
en el ciclo de una empresa alimentarla entren en contacto con los 
alimentos o puedan ser foco de contaminación deberán mantenerse limpios y 
a) su construcción, composición y estado de conservación y mantenimiento 
serán tales que evitarán todo riesgo de contaminación de los 
alimentos en la medida de lo razonablemente factible; 
b) a excepción de recipientes y envases no recuperables, su 
construcción, composición y estado de conservación y mantenimiento 
serán tales que permitirán que se mantengan perfectamente limpios; 
c) su instalación permitirá una limpieza adecuada de la zona circundante. 
(1) DO L 183 de 29.6.1989, p. 9 
- 10 -
IV 
DESPERDICIOS DE ALIMENTOS 
1. No se deberán depositar desperdicios de alimentos u otros desechos, ni 
se deberá permitir *su acumulación en una sala donde haya alimentos, 
salvo que ello sea-¿inevitable para la buena marcha del negocio. 
2. Se deberán establecer las instalaciones apropiadas para la evacuación 
y el almacenamiento; de los desperdicios de alimentos y otros desechos. 
Los depósitos de basuras deberán diseñarse y llevarse de forma que 
puedan mantenerse limpios, se Impida el acceso de parásitos y se evite 
la contaminación de los alimentos, del agua potable, del equipo o de 
las dependencias. 
SUMINISTRO DE AGUA 
1. Se deberá disponer de un suministro de agua potable apropiado, tal y 
como se especifica en la Directiva 80/778/CEE del Consejo relativa a 
la calidad de las aguas destinadas al consumo humano (2). 
2. El hielo utilizado en contacto directo con los alimentos deberá 
hacerse a partir de un agua que satisfaga las especificaciones 
referidas en la Directiva 80/778/CEE. Deberá elaborarse, manipularse y 
almacenarse en condiciones que lo protejan contra toda contaminación. 
3. El vapor utilizado en contacto directo con los alimentos no deberá 
contener ninguna sustancia que presente un peligro para la salud o 
pueda contaminar el producto. 
4. El agua no potable uti I izada para la producción de vapor, la 
refrigeración, la prevención de incendios y otros usos semejantes no 
relacionados con los alimentos, deberá canalizarse a través de 
tuberías Independientes que sean fácilmente identificables, no tengan 
ninguna conexión con la red de distribución de agua potable y no 
exista posibilidad alguna de reflujo hacia ésta. 
VI 
HIGIENE PERSONAL 
1. Todas las personas que trabajen en una zona de manipulación de 
alimentos mantendrán un elevado grado de higiene personal. 
(2) DO L 229 de 30.8.1980, p. 11 
- 11 -
Ninguna persona de quien se sepa o sospeche que padece o porta una 
enfermedad que pueda transmitirse a través de los alimentos o esté 
aquejada de heridas infectadas, infecciones cutáneas, llagas o diarrea 
estará autorizada para trabajar en ninguna zona de manipulación de 
alimentos desempeñando un puesto en el que exista la posibilidad de 
contaminación directa o Indirecta de los alimentos con microorganismos 
patógenos. 
Vil 
HIGIENE DE LA PRODUCCIÓN 
1. Ninguna empresa alimentarla aceptará materias primas o ingredientes si 
tiene constancia de que están contaminados con parásitos, 
microorganismos patógenos o sustancias tóxicas, podridas o extrañas de 
forma tal que, una vez aplicados los procedimientos habituales de 
selección y/o preparación o tratamiento por la empresa alimentarla, 
seguirían siendo no aptos para el consumo humano. 
2. Las materias primas e ingredientes almacenados en el establecimiento 
se conservarán en las adecuadas condiciones previstas para evitar su 
deterioro pernicioso y protegerlos de la contaminación. 
3. Todos los alimentos se manipularán, almacenarán, envasarán y 
transportarán de forma que estén protegidos contra cualquier foco de 
contaminación que pueda hacerlos no aptos para el consumo humano, 
nocivos para la salud o llevarlos a tal punto de contaminación que 
haría desaconsejable su consumo en ese estado. 
En particular, los alimentos deberán colocarse de forma que se elimine 
todo riesgo de contaminación cruzada. 
4. A pesar de la necesidad de requisitos más severos en determinadas 
circunstancias en aras de la seguridad de los alimentos, las materias 
primas, Ingredientes, productos intermedios y productos acabados que 
puedan contribuir a la multiplicación de microorganismos patógenos o 
toxi cógenos deberán conservarse a temperaturas que Inhiban el 
crecimiento de tales microorganismos hasta niveles nocivos para la 
salud, salvo en caso de que las necesidades prácticas de manipulación 
durante la preparación, transporte, almacenamiento, exposición y 
servicio de los alimentos exijan excepciones, que serán limitadas en 
el tiempo y compatibles con la seguridad de los alimentos. 
5. Los productos alimenticios que hayan de conservarse o servirse a bajas 
temperaturas deberán refrigerarse cuanto antes una vez concluida la 
fase final del tratamiento térmico, o la fase final de la preparación 
en caso de que éste no se aplique, a la temperatura necesaria para 
garantizar la seguridad del producto alimenticio. 
- 12 -
6. Las sustancias incomestibles llevarán la etiqueta adecuada y se 
almacenarán en recipientes separados y seguros. 
VIII 
FORMACIÓN 
Los explotadores de las empresas alimentarlas garantizarán la Instrucción, 
la formación y la supervisión de los manipuladores de alimentos, de acuerdo 
con su actividad laboral. 
- 13 
Ficha de evaluación del Impacto 
Impacto de la propuesta en las empresas y, 
en particular, en las PYME 
Titulo de la propuesta: 
Proyecto de propuesta de Directiva del Consejo relativa a la higiene de los 
productos alimentIcios. 
Número de referencia del documento: 
1. El control de los productos alImentIcios es ya objeto de una 
armonización comunitaria (Dlr. 89/397/CEE y otras). 
El presente proyecto establece las normas generales de higiene de 
los productos alimenticios y el control del respeto de estas 
normas. La discrepante situación existente en los Estados miembros 
en materia de higiene de los productos alimenticios (ausencia de 
normas o normas dispares) constituye un obstáculo a la libre 
circulación de los productos y justifica, por consiguiente, la 
adopción de normas comunes. 
El Impacto en las empresas: 
2. ¿A quién afectará la propuesta? 
- ¿a qué sectores de las empresas?; 
- ¿a qué tipos de empresas (parte de la pequeña y mediana 
empresa)?; 
- ¿existen en la Comunidad zonas geográficas específicas en las 
que estén implantadas estas empresas? 
La reglamentación relativa a la higiene alimentaria afecta al 
conjunto de las empresas agroalimentarlas, ya sean multinacionales 
o PYME y tanto a los productores como a las empresas del transporte 
y del comercio. Estas empresas están repartidas por todas las 
regiones de la CEE. 
3. Qué medidas deberán tomar las empresas para atenerse a la propuesta? 
Las empresas deberán determinar los puntos críticos relativos a la 
higiene, asi como establecer y respetar los procedimientos que 
garanticen una buena práctica higiénica. 
- 14 -
4. Qué efectos económicos puede tener la propuesta: 
- en el empleo?; 
- en las Inversiones y la creación de nuevas empresas?; 
- en la competItIvldad de las empresas? 
La adopción de estas nuevas normas deberla permitir la mejora de la 
calidad de los productos comercializados en el Interior de la 
Comunidad, asi como de los productos destinados a la exportación, 
lo que tendrá un efecto favorable en su competItivldad 
Internacional. 
5. Contiene la propuesta medidas encaminadas a tomar en consideración la 
situación especifica de las pequeñas y medianas empresas (requisitos 
reducidos o diferentes, etc.)? 
No, las medidas propuestas se aplican tanto a las grandes empresas como a 
las PYME. 
Consultas 
6. Lista de las organizaciones a las que se ha consultado sobre la 
propuesta y exposición de los elementos fundamentales de su posición. 
Este proyecto ha sido objeto de consultas con el Comité consultivo de los 
productos alimenticios, en el que se Integran el comercio, la Industria, la 
agricultura, los consumidores y los sindicatos. Este Comité se mostró en 
general favorable al proyecto, aunque con ciertas reservas por parte de la 
agricultura y el comercio. Este último sector temía la Introducción de 
nuevos códigos de prácticas correctas de higiene propios de los diferentes 
Estados miembros, por lo que el proyecto fue modificado en consecuencia. 

ISSN 0257-9545 
COM(91) 525 final 
DOCUMENTOS 
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N° de catálogo : CB-CO-91-574-ES-C 
ISBN 92-77-78571-3 
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L-2985 Luxemburgo