, N° C 143/6 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 9. 6. 89 
II 
(Actos jurídicos preparatorios) 
COMISIÓN 
Propuesta de Reglamento (CEE) del Consejo relativo a la mejora de las condiciones de transfor­
mación y comercialización de los productos de la pesca y de la acuicultura 
COM(89) 187 final 
(Presentada por la Comisión el 23 de mayo de 1989) 
(89/C 143/06) 
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó­
mica Europea y, en particular, sus artículos 42 y 43, 
Vista la propuesta de la Comisión, 
Visto el dictamen del Parlamento Europeo, 
Visto el dictamen del Comité Económico y Social, 
Considerando que el Parlamento Europeo adoptó el 
20 de enero de 1989 una Resolución (') sobre la industria 
de transformación de los productos de la pesca; 
Considerando que, en el marco de la reforma de los 
Fondos estructurales, el Consejo ha adoptado los 
siguientes Reglamentos: 
— Reglamento (CEE) n° 2052/88 del Consejo, de 24 de 
junio de 1988, relativo a las funciones de los Fondos 
con finalidad estructural y a su eficacia, así como a la 
coordinación entre sí de sus intervenciones, con las 
del Banco Europeo de Inversiones y con las de los 
demás instrumentos financieros existentes (2); 
— Reglamento (CEE) n° 4253/88 del Consejo, de 19 de 
diciembre de 1988, por el que se aprueban disposicio­
nes de aplicación del Reglamento (CEE) n° 2052/88, 
en lo relativo, por una parte, a la coordinación de las 
intervenciones de los Fondos estructurales y, por 
otra, de éstas con las del Banco Europeo de Inversio­
nes y con las de los demás instrumentos financieros 
existentes (3); 
— Reglamento (CEE) n° 4254/88 del Consejo, de 19 de 
diciembre de 1988, por el que se aprueban las dispo-
(*) DO n° C 47 de 27. 2. 1989, p. 176. 
(2) DO n° L 185 de 15. 7. 1988, p. 9. 
(') DO n° L 374 de 31. 12. 1988, p. 1. siciones de aplicación del Reglamento (CEE) n° 
2052/88, en lo relativo al Fondo Europeo de 
Desarrollo Regional ("); 
— Reglamento (CEE) n° 4255/88 del Consejo, de 19 de 
diciembre de 1988, por el que se aprueban las 
disposiciones de aplicación del Reglamento (CEE) n° 
2052/88, en lo relativo al Fondo Social Euro­
peo O; y 
— Reglamento (CEE) n° 4256/88 del Consejo, de 19 de 
diciembre de 1988, por el que se aprueban las dispo­
siciones de aplicación del Reglamento (CEE) 
n° 2052/88, en lo relativo al FEOGA, Sección Orien­
tación (6); 
Considerando que el artículo 10 del Reglamento (CEE) 
n° 4256/88 establece que, a más tardar, el 31 de diciem­
bre de 1989 el Consejo deberá decidir las modalidades y 
requisitos de la contribución del Fondo a las medidas de 
mejora de las condiciones de transformación y comercia­
lización de los productos de la pesca; 
Considerando que, tras la adopción de los reglamentos 
que contemplan la reforma de los Fondos estructurales, 
el Reglamento (CEE) n° 355/77 del Consejo (7), debe ser 
sustituido por un nuevo Reglamento; 
Considerando que es necesario adoptar un reglamento 
claro y específico que integre la mejora de las condicio­
nes de transformación y comercialización de los produc­
tos de la pesca y de la acuicultura en la política común 
de pesca; 
Considerando que la adopción de un reglamento inde­
pendiente se ajusta a lo dispuesto en el Reglamento 
(CECA, CEE, Euratom) n° 2049/88 del Consejo, de 24 
de junio de 1988, por el que se modifica el Reglamento 
financiero, de 21 de diciembre de 1977, aplicable al pre­
supuesto general de las Comunidades Europeas (8), y en­
traña la aplicación de normas más estrictas para mejorar 
la transparencia y la gestión financiera; 
(') DO n° L 374 de 31. 12. 1988, p. 15. 
O DO n° L 374 de 31. 12. 1988, p. 21. 
(6) DO n° L 374 de 31. 12. 1988, p. 25. 
O DO n° L 51 de 23. 2. 1977, p. 1. 
(8) DO n° L 185 de 15. 7. 1988, p. 3. 
9. 6. 89 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 143/7 
Considerando que el Título I del Reglamento (CEE) 
n° 4256/88, sobre la aceleración de la adaptación de las 
estructuras agrarias a la reforma de la política agraria 
común, establece medidas para la mejora de la transfor­
mación y comercialización de los productos de la pesca; 
Considerando que las medidas para la mejora de la 
transformación y comercialización de los productos de la 
pesca se llevarán a cabo en el marco del objetivo n° 5 a) 
del Reglamento (CEE) n° 2052/88 con el fin de acelerar 
la adaptación de las estructuras pesqueras y de la acui-
cultura en todos los Estados miembros; 
Considerando que el Reglamento (CEE) n° 4028/86 del 
Consejo (') establece medidas comunitarias para mejorar 
y adaptar las estructuras del sector pesquero y de la acui-
cultura y que la transformación y comercialización de los 
productos de la pesca no sólo están relacionadas con la 
política estructural sino que constituyen una parte esen­
cial de la misma; 
Considerando que la mejora de la transformación y co­
mercialización de los productos de la pesca y de la acui-
cultura y, en particular, la mejora de sus condiciones sa­
nitarias, calidad y presentación permitirá abrir nuevos 
mercados e incrementar el valor de los productos, contri­
buyendo así el aumento de la productividad de la pesca y 
la acuicultura y a la estabilización de los precios; 
Considerando que la política común de pesca ha sido 
concebida para ser gestionada y aplicada en cada Estado 
miembro y que, por lo tanto, resulta necesario garantizar 
que las medidas para la transformación y comercializa­
ción de productos de la pesca y de la acuicultura sean 
coherentes con la política común de pesca; 
Considerando que la mejora constante de las estructuras 
del sector es esencial para el desarrollo armonioso de la 
política común de pesca y constituye un instrumento 
para lograr los objetivos de las letras a), b) y d) del apar­
tado 1 del artículo 39 del Tratado; que, por lo tanto, las 
medidas estructurales destinadas a conseguir esa mejora 
deben responder a un enfoque y a criterios comunitarios; 
Considerando que las directrices básicas de la nueva po­
lítica estructural del sector pesquero y de la acuicultura 
no sólo deben tener en cuenta los resultados obtenidos y 
la experiencia adquirida en el pasado, sino que también 
deben definirse en función de la nueva situación del sec­
tor, que ha adquirido mayor relevancia tras la adhesión 
de España y Portugal a la Comunidad; 
(') DO n° L 376 de 31. 12. 1986, p. 7. Considerando que los objetivos sectoriales de la política 
común de pesca deben contribuir al desarrollo armonioso 
de la Comunidad, a aumentar la cohesión social y eco­
nómica y, sobre todo, a disminuir el retraso de las regio­
nes menos favorecidas y menos desarrolladas; 
Considerando, además, que, de acuerdo con las disposi­
ciones del apartado 2 del artículo 39 del Tratado, la po­
lítica estructural debe tener en cuenta el medio social y 
económico del sector pesquero y debe poder adaptarse, 
si es necesario, cuando lo exijan la diversidad o gravedad 
de determinados problemas estructurales de ámbito 
regional; 
Considerando que las medidas previstas deben ajustarse 
a las exigencias de protección del medio ambiente; 
Considerando que, en la aplicación del presente Regla­
mento, la Comisión estará asistida por el Comité perma­
nente de estructuras de la pesca, creado por el artículo 
47 del Reglamento (CEE) n° 4028/86, 
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: 
Artículo 1 
Objetivos 
1. En el marco de la reforma de los Fondos estruc­
turales adoptada por el Reglamento (CEE) n° 2052/88 y 
con el fin de facilitar la adaptación de las condiciones de 
comercialización y transformación de los productos de la 
pesca y de la acuicultura a la evolución de la política 
común de pesca, se establece una acción común, en 
la acepción del artículo 2 del Reglamento (CEE) 
n° 4256/88, destinada a mejorar las condiciones de 
transformación y comercialización de los productos de la 
pesca. En el marco de esta acción, la Comunidad podrá 
participar en la financiación de las inversiones que: 
a) contribuyan a la cohesión económica y social de la 
Comunidad; 
b) respondan a las necesidades de las zonas desfavoreci­
das; 
c) contribuyan a orientar la producción y transforma­
ción de conformidad con los objetivos de la política 
común de pesca en el marco de las medidas estruc­
turales adoptadas por el Reglamento (CEE) 
n° 4028/86; 
d) mejoren a largo plazo las estructuras de comercializa­
ción y de transformación de los productos de la pesca 
y de la acuicultura; 
e) mejoren los canales de comercialización y de distribu­
ción de los productos de la pesca y de la acuicultura; 
N° C 143/8 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 9. 6. 89 
f) contribuyan a la mejora de la higiene, calidad, con­
servación y acondicionamiento de los productos o a 
una mejor utilización de los subproductos; 
g) fomenten la innovación técnica, así como la transfor­
mación y comercialización de especies nuevas o 
infrautilizadas; 
h) contribuyan a que los productos transformados se 
adapten a la demanda de los consumidores; 
i) contribuyan a la estabilidad del mercado de los pro­
ductos de la pesca y de la acuicultura; 
j) contribuyan a asegurar un suministro regular de ma­
terias primas al sector de la transformación de los 
productos de la pesca y de la acuicultura o permitan 
modificar tal suministro mediante un proceso de pro­
ducción más flexible. 
2. La acción común tendrá por objeto contribuir a la 
consecución del objetivo n° 5 a) del artículo 1 del Regla­
mento (CEE) n° 2052/88, acelerando la adaptación de 
las estructuras de la pesca y de la acuicultura a la evolu­
ción de la política común de pesca, en las condiciones 
previstas en el Reglamento (CEE) n° 4256/88. 
3. La acción común se aplicará al conjunto de la Co­
munidad. 
4. La acción común se inscribirá en el marco de las 
disposiciones de aplicación de las acciones comunitarias. 
Completará acciones nacionales del mismo tipo y contri­
buirá a su consecución, dentro de un régimen de coope­
ración entre la Comunidad y los Estados miembros tal 
como se define en el artículo 4 del Reglamento (CEE) 
n° 2052/88. 
TÍTULO I 
PLANES SECTORIALES 
Artículo 2 
Cada Estado miembro elaborará un plan sectorial que 
cubra todo el sector de la pesca y de la acuicultura para 
mejorar la transformación y comercialización de los pro­
ductos de la pesca y de la acuicultura. Los planes secto­
riales tendrán carácter nacional y reagruparán de manera 
coordinada todos los planes regionales del Estado miem­
bro de que se trate para conseguir una integración, pla­
nificación y gestión eficaces del sector de la transforma­
ción y comercialización de los productos de la pesca y de 
la acuicultura y deberá concebirse de manera que permi­
tan: 
— crear una industria viable, de acuerdo con las políti­
cas comunitarias y, en particular, con la política co­
mún de pesca, que tenga en cuenta la evolución pro­
bable del suministro a medio plazo de materias pri­mas y esté en consonancia con las actividades y es­
tructuras pesqueras existentes en la zona conside­
rada; 
— desarrollar y adaptar el sector de la transformación y 
comercialización de los productos de la pesca y de la 
acuicultura con vistas a incrementar al máximo el va­
lor añadido y satisfacer las necesidades de los pro­
ductores y la demanda de los consumidores; 
— tener en cuenta las necesidades socioeconómicas de 
la industria pesquera y la repercusión prevista del 
presente Reglamento. 
Artículo 3 
Contenido de los planes sectoriales 
1. El plan sectorial deberá incluir un análisis de la si­
tuación anterior y actual del sector de la transformación 
y comercialización de los productos de la pesca y de la 
acuicultura. 
2. El plan sectorial deberá indicar con precisión las 
necesidades del sector y los medios empleados para res­
ponder a estas necesidades, y justificar las intervenciones 
comunitarias. 
3. El plan sectorial deberá indicar igualmente las polí­
ticas que aplicará al Estado miembro durante el período 
de vigencia del plan y detallará los objetivos del mismo y 
el plan de financiación. 
4. El plazo previsto para la realización del plan no 
deberá sobrepasar los cinco años. 
5. En el Anexo figura un esquema de plan sectorial y 
los datos mínimos que éste debe contener. 
Artículo 4 
Actualización y nuevos planes sectoriales 
Si el período inicialmente previsto por el Estado miem­
bro para la ejecución del plan sectorial hubiere expirado, 
o si fuere necesaria una modificación importante del 
mismo, se elaborará un nuevo plan sectorial o un plan 
actualizado. Además de los datos contemplados en el 
artículo 3, deberá contener un informe sobre: 
a) los progresos realizados en relación con las previsio­
nes del plan anterior, en particular, con respecto a la 
disponibilidad de fondos públicos; 
b) la evolución de la situación por lo que se refiere a la 
transformación y comercialización de productos, así 
como la necesidad de una actualización o de un 
nuevo plan. 
9. 6. 89 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 143/9 
Artículo 5 
Procedimiento de presentación de planes sectoriales y de 
aprobación de marcos comunitarios de apoyo 
1. Los Estados miembros interesados remitirán a la 
Comisión los primeros planes sectoriales, a más tardar, el 
31 de marzo de 1990. 
La Comisión fijará, en concertación con el Estado miem­
bro interesado, las fechas de presentación de los planes 
posteriores o de las adaptaciones de los planes existentes. 
2. Sobre la base de los planes sectoriales, la Comisión 
adoptará, en un plazo de seis meses, las decisiones relati­
vas a los marcos comunitarios de apoyo para los produc­
tos de la pesca y de la acuicultura, con arreglo a lo 
dispuesto en el artículo 11 del Reglamento (CEE) 
n° 2052/88 y en el artículo 8 del Reglamento (CEE) 
n° 4253/88, y con arreglo al procedimiento establecido 
en el artículo 29 del Reglamento (CEE) n° 4253/88. Con 
este fin, la Comisión solicitará el dictamen del Comité 
Permanente de Estructuras de la Pesca, establecido en el 
artículo 47 del Reglamento (CEE) n° 4028/86. 
3. En el marco del procedimiento de aprobación, la 
Comisión velará porque los marcos comunitarios de 
apoyo sean compatibles con las prioridades de las políti­
cas comunitarias y, en concreto, con las de la política 
común de pesca. 
4. La Comisión podrá tomar en cuenta las medidas 
que entren en el ámbito de aplicación del presente Re­
glamento, al establecer los marcos comunitarios de 
apoyo relativos a las zonas a que se refieren los objetivos 
n° 1, 2 y 5 b), previstos en el Título III del Reglamento 
(CEE) n° 4253/88. 
En este caso, la Comisión consultará al Comité Perma­
nente de Estructuras de la Pesca, creado por el artículo 
47 del Reglamento (CEE) n° 4028/86, antes de adoptar 
su decisión. 
TÍTULO II 
PROGRAMAS OPERATIVOS, SUBVENCIONES GLOBA­
LES Y PROYECTOS APROPIADOS 
Artículo 6 
Formas de intervención 
1. A efectos de aplicación del presente Reglamento, la 
intervención comunitaria revestirá una de las formas 
siguientes: 
— cofinanciación de programas operativos; 
— concesión de subvenciones globales; 
— cofinanciación de proyectos apropiados; — apoyo a proyectos piloto y de demostración, así 
como a la asistencia técnica y a los estudios prepara­
torios de actividades, 
tal como se indica en el apartado 2 del artículo 5 del 
Reglamento (CEE) n° 2052/88. 
2. La cofinanciación de programas operativos y la 
concesión de subvenciones globales constituirán los prin­
cipales tipos de intervención. 
3. Asimismo, solamente se cofinanciarán los proyectos 
apropiados relativos a la creación de nuevas unidades de 
producción. En este caso no se aplicarán los niveles con­
templados en el apartado 2 del artículo 16 del Regla­
mento (CEE) n° 4253/88. 
Además, se preverá una ayuda financiera limitada para la 
realización de estudios y proyectos piloto y de demostra­
ción, así como para la prestación de asistencia técnica. 
Artículo 7 
Proyectos piloto o de demostración, asistencia técnica, 
estudios 
El apoyo financiero comunitario, del 1 % como máximo 
de la dotación anual podrá, de conformidad con el artí­
culo 8 del Reglamento (CEE) n° 4256/88, destinarse a 
las siguientes actividades: 
— proyectos piloto o de demostración para la transfor­
mación y comercialización de especies y, en particu­
lar, de las nuevas; 
— asistencia técnica y estudios preparatorios necesarios; 
— estudios de evaluación de la eficacia de las medidas 
previstas en el presente Reglamento. 
Artículo 8 
Solicitudes de ayuda 
1. Las solicitudes de ayuda se redactarán en las condi­
ciones establecidas en el apartado 1 del artículo 14 y en 
el apartado 1 del artículo 16 del Reglamento (CEE) 
n° 4253/88 y serán presentadas a la Comisión por el Es­
tado miembro o el organismo que, en su caso, aquél de­
signe al respecto. 
Toda solicitud hará referencia a uno de los tipos de inte­
rés contemplados en el apartado 1 del artículo 6 del pre­
sente Reglamento y deberá ser compatible con el marco 
comunitario de apoyo adoptado por la Comisión. 
Los Estados miembros presentarán, junto con las solici­
tudes de ayuda, una descripción de los sistemas naciona­
les de gestión y de control. 
2. Las solicitudes de ayuda deberán incluir los datos 
necesarios para que la Comisión pueda: 
— determinar si las medidas propuestas se ajustan a las 
políticas comunitarias y, en particular, a la política 
común de pesca; 
N° C 143/10 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 9. 6. 89 
— evaluar en qué medida la acción propuesta contribuye 
a la mejora de las estructuras de transformación y co­
mercialización, la coherencia de las medidas que las 
constituyen y si éstas se ajustan al marco comunitario 
de apoyo aprobado por la Comisión y a las priorida­
des en materia de selección; 
— comprobar si las normas de ejecución y la financia­
ción garantizan una aplicación eficaz de las medidas; 
— precisar el tipo de ayuda que deberá prestar la Comi­
sión; 
— evaluar el impacto global sobre el medio ambiente y 
las posibilidades de compensar o reducir los efectos 
negativos. 
TÍTULO III 
INVERSIONES, GASTOS SUBVENCIONABLES Y SELEC­
CIÓN 
Artículo 9 
Tipos de Inversión 
Las acciones aplicadas en el marco del presente Regla­
mento para los productos de la pesca y de la acuicultura 
consistirán en inversiones públicas, semipúblicas o priva­
das, en la totalidad o parte, en edificios y/o en equipos 
destinados en particular al desarrollo o a la racionaliza­
ción de instalaciones de troceado, fileteado, descabe­
zado, eviscerado y despellejado, así como al enlatado, 
ahumado, cocción y envasado de productos para la venta 
al por menor, y en lonjas, instalaciones para el almacena­
miento, almacenamiento en frío, congelación y envasado 
a granel de esos productos. Las inversiones podrán cubrir 
igualmente todas las instalaciones, incluidas las de depu­
ración de aguas, y los equipos necesarios para la trans­
formación y comercialización desde el momento del de­
sembarco de los buques de pesca en el puerto hasta el 
consumo final. 
Artículo 10 
Gastos subvencionables 
1. Las inversiones definidas en el artículo 9 del pre­
sente Reglamento podrán beneficiarse de una ayuda fi­
nanciera en toda la Comunidad. 
2. Sin embargo, para poder beneficiarse de esta ayuda 
financiera, las inversiones deberán: 
— pertenecer a una de las categorías definidas en el artí­
culo 9; 
— formar parte integrante de un marco comunitario de 
apoyo y contribuir al efecto económico duradero de 
la mejora estructural prevista en dicho marco; 
— ofrecer garantías suficientes de su viabilidad técnica y 
económica; — garantizar permanentemente el origen comunitario de 
la mayor parte de las materias primas. 
No podrán subvencionarse las inversiones que se refie­
ran: 
— a los productos de la pesca y de la acuicultura desti­
nados a ser utilizados y transformados para fines dis­
tintos del consumo humano, a menos que se trate de 
inversiones destinadas exlusivamente al tratamiento, 
transformación o comercialización de desechos de los 
productos de la pesca; 
— al sector minorista; 
— a trabajos iniciados antes de la fecha de recepción de 
la solicitud de ayuda por la Comisión; 
— a productos distintos de los enumerados en la lista del 
Anexo II del Tratado. Sin embargo, la Comisión po­
drá admitir las inversiones relativas a otros productos 
siempre que los beneficiarios de la ayuda mantengan 
vínculos contractuales directos con los productores de 
productos de base de la pesca y de la acuicultura. 
3. En el marco de las inversiones contempladas en el 
apartado 1, podrán beneficiarse de una financiación los 
gastos relativos a: 
a) la construcción y adquisición de bienes inmuebles, 
salvo la compra de terrenos; 
b) la adquisición de nuevas máquinas y nuevos equipos, 
incluidos ordenadores, soportes lógicos y programas 
informáticos; 
c) la cobertura de gastos generales, como, por ejemplo, 
honorarios de arquitectos, ingenieros y asesores, estu­
dios de viabilidad y gastos imprevistos hasta un má­
ximo del 12 % de los costes a que se refieren las 
letras a) y b). 
Artículo 11 
Criterios de selección 
Las inversiones deberán asegurar un desarrollo racional 
de la transformación y de la comercialización de los pro­
ductos de la pesca y de la acuicultura y garantizar a los 
productores de productos de base una participación ade­
cuada y duradera en las ventajas económicas resultantes. 
En general, se concederá prioridad a las inversiones rela­
tivas: 
— a la modernización y racionalización de lonjas y 
mercados donde se efectúe la primera comercializa­
ción de los productos que hayan sido desembarcados 
por buques de pesca que enarbolen pabellón de un 
Estado miembro; 
— al almacenamiento, ahumado y manipulación de pro­
ductos de la pesca y de la acuicultura; 
9. 6. 89 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 143/11 
— a las instalaciones destinadas a la preparación para la 
primera venta y al fileteado del pescado fresco; 
— a la preparación de productos acabados a partir de 
pescado capturado y congelado a bordo por buques 
que enarbolen pabellón de un Estado miembro; 
— a las empresas conserveras, siempre que se trate de 
unidades de producción con tecnología avanzada, 
viables económicamente y que puedan hacer frente a 
la competencia internacional; 
— a la creación de nuevos productos y nuevas tecnolo­
gías, basada, en particular, en los resultados de 
proyectos piloto, de investigación y de demostración; 
— a la mejora de la calidad e higiene de los métodos de 
producción; 
— al aumento del valor añadido de los productos; 
— a los productores de productos de base, agrupaciones 
de productores o sus asociaciones, y cooperativas. 
Artículo 12 
Beneficiarios 
1. La ayuda comunitaria se concederá a las personas 
físicas o jurídicas, o a las agrupaciones de éstas, respon­
sables de las inversiones. 
2. La ayuda comunitaria será pagada, en las condicio­
nes establecidas en el artículo 15: 
— por las autoridades designadas de conformidad con el 
apartado 1 del artículo 14 del Reglamento (CEE) 
n°4253/88,o 
— por los organismos intermediarios designados de con­
formidad con el apartado 1 del artículo 16 del Regla­
mento (CEE) n° 4253/88. 
Artículo 13 
Decisión sobre la concesión de la ayuda y compromisos 
presupuestarios 
1. La Comisión decidirá sobre la concesión de la 
ayuda. 
2. Las decisiones a que se refiere el apartado 1 se no­
tificarán a la autoridad contemplada en el apartado 1 del 
artículo 14 del Reglamento (CEE) n° 4253/88 o al orga­
nismo intermediario a que se refiere el apartado 1 del 
artículo 16 de dicho Reglamento, así como al Estado 
miembro interesado. 
3. Por lo que respecta a las acciones plurianuales, la 
autoridad o el organismo contemplados en el apartado 2 
remitirán anualmente a la Comisión los datos necesarios 
para que puedan comprometerse los tramos anuales pre­
vistos en el apartado 2 del artículo 20 del Reglamento (CEE) n° 4253/88 y para el control de la conformidad 
de las inversiones con las decisiones a que se refieren el 
apartado 1 y los apartados 2 y 4 del artículo 5 del pre­
sente Reglamento. 
TÍTULO IV 
DISPOSICIONES GENERALES Y FINANCIERAS 
Artículo 14 
Porcentajes de la ayuda 
1. Las ayudas concedidas no podrán superar, en rela­
ción con los costes subvencionables de las inversiones 
seleccionadas: 
a) el 50 % en las regiones a que se refiere el objetivo 
n° 1, 
b) el 30 % en las demás regiones. 
2. En general, la ayuda revestirá la forma de subven­
ciones en capital. Si reviste otra forma, ésta no podrá 
sobrepasar el equivalente de subvención en capital antes 
mencionado. 
3. Los Estados miembros interesados deberán finan­
ciar al menos el 5 % de los costes subvencionables de las 
inversiones seleccionadas por la Comisión para la conce­
sión de la ayuda. 
4. En relación con los costes subvencionables de las 
inversiones seleccionadas, la participación del beneficia­
rio, mencionado en el apartado 1 del artículo 12 del pre­
sente Reglamento, deberá ser, al menos, del: 
a) 25 % en las zonas a que se refiere el objetivo n° 1; 
b) 45 % en las demás zonas. 
5. En el ámbito de aplicación del presente Regla­
mento, los Estados miembros podrán adoptar medidas de 
ayuda complementarias subordinadas a condiciones o a 
normas distintas de las establecidas en el presente Regla­
mento o cuyos importes sobrepasen los límites máximos 
previstos en el presente artículo, siempre y cuando se 
ajusten a las disposiciones de los artículos 92 a 94 del 
Tratado. 
Artículo 15 
Procedimiento de pago de la ayuda 
1. El importe de los anticipos o de los saldos, que 
debe pagarse de conformidad con lo dispuesto en el artí­
culo 21 del Reglamento (CEE) n° 4253/88, se abonará a 
la autoridad designada con arreglo al apartado 1 del ar­
tículo 14 de dicho Reglamento o, en su caso, al orga­
nismo intermediario contemplado en el apartado 1 del 
artículo 16 del citado Reglamento. 
El pago del saldo se efectuará una vez se haya pagado al 
beneficiario final la participación financiera del Estado 
miembro, prevista en el apartado 3 del artículo 14 del 
presente Reglamento. 
N° C 143/12 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 9. 6. 89 
2. La autoridad o el organismo intermediario a que se 
refiere el apartado 1 verificará los justificantes de los 
gastos finales de los beneficiarios y velará por que no se 
produzca ninguna irregularidad antes de abonar la ayuda 
comunitaria. Comprobarán, igualmente, in situ si los ele­
mentos que figuran en la solicitud de ayuda se corres­
ponden con la situación real. El pago a los beneficiarios 
deberá efectuarse dentro de las cuatro semanas siguientes 
a la presentación de la solicitud, siempre y cuando ésta 
vaya acompañada de todos los documentos necesarios 
para justificar el gasto efectuado. 
3. Al final de cada trimestre, la autoridad o el orga­
nismo intermediario a que se hace referencia en el apar­
tado 1 remitirán a la Comisión una relación de los pagos 
efectuados a los beneficiarios en la que se indicarán las 
referencias de los justificantes que obren en su poder. 
4. Cada semestre, la autoridad o el organismo inter­
mediario a que se refiere el apartado 1 remitirá a la 
Comisión un informe de ejecución. 
Artículo 16 
Verificaciones y sanciones 
1. La autoridad designada con arreglo al apartado 1 
del artículo 14 del Reglamento (CEE) n° 2453/88 o, en 
su caso, el organismo intermediario mencionado en el 
apartado 1 del artículo 16 del citado Reglamento trans­
mitirá a la Comisión, a instancias de ésta, todos los justi­
ficantes y elementos de prueba que permitan demostrar 
que se cumplen las condiciones financieras u otros requi­
sitos. La Comisión podrá efectuar controles in situ. 
2. La Comisión podrá decidir que se suspenda, se 
reduzca o se suprima la ayuda: 
— cuando las inversiones no se efectúen del modo pre­
visto; 
— cuando no se cumpla alguna de las condiciones esta­
blecidas en la decisión de la Comisión a que se hace 
referencia en el apartado 1 del artículo 13; 
— cuando no se respeten los plazos de ejecución. 
La decisión se notificará al Estado miembro interesado y 
a la autoridad designada con arreglo a lo dispuesto en el apartado 1 del artículo 14 del Reglamento (CEE) 
n° 2453/88 o, en su caso, al organismo intermediario 
contemplado en el apartado 1 del artículo 16 de dicho 
Reglamento. 
Artículo 17 
Seguimiento y evaluación 
El seguimiento y la evaluación de las medidas financieras 
contempladas en el presente Reglamento se efectuarán 
de conformidad con los artículos 25 y 26 del Reglamento 
(CEE) n° 4253/88. 
Artículo 18 
Todas las referencias en otros textos legislativos al Re­
glamento (CEE) n° 355/77, relativas al sector pesquero, 
se sustituirán por las referencias al presente Reglamento. 
Artículo 19 
Disposiciones transitorias 
1. Hasta el 31 de diciembre de 1990, se podrán pre­
sentar proyectos con arreglo a lo dispuesto en el Regla­
mento (CEE) n° 355/77. 
2. Hasta el 30 de junio de 1991, los proyectos que se 
hayan presentado en 1990 con arreglo a lo dispuesto en 
el Reglamento (CEE) n° 355/77 y que no se inscriban en 
al marco de un plan sectorial serán examinados para la 
concesión de una ayuda financiera de conformidad con 
dicho Reglamento. 
3. En el marco del Reglamento (CEE) n° 355/77, se 
han aprobado programas específicos para los Estados 
miembros. Al expirar o en el momento de su revisión se­
rán sustituidos por marcos comunitarios de apoyo, que 
entrarán en vigor, a más tardar, el 1 de enero de 1991. 
Artículo 20 
El presente Reglamento entrará en vigor el 1 de enero de 
1990. 
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus 
elementos y directamente aplicable en cada Estado 
miembro. 
9. 6. 89 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 143/13 
ANEXO 
ESQUEMA DE PLAN SECTORIAL 
A. PESCA 
1. Descripción general de la zona 
— descripción geográfica; 
— estructura demográfica; 
— principales indicadores económicos; 
— nivel de empleo; 
— producto regional bruto (composición y tendencias); 
— importancia del sector pesquero para la economía general de la región. 
2. Descripción pormenorizada del sector pesquero de la región 
2.1. Flota pesquera 
a) tipo de embarcaciones, características, tipos de artes empleados; 
b) puestos de trabajo directamente asociados a la flota pesquera; 
c) zona donde faene la flota y previsiones a corto, medio y largo plazo; tendencias de la evolución 
del rendimiento de los recursos; fuentes de información utilizadas para la evaluación de estas 
tendencias; 
d) evolución de la flota pesquera de la región a raíz de la aplicación del Programa de Orientación 
Plurianual establecido por el Reglamento (CEE) n° 4028/86 y repercusiones futuras sobre la 
capacidad pesquera y los desembarques. 
2.2. Puertos y lugares de desembarque 
a) descripción de los puertos pesqueros (situación e importancia); 
b) desglose completo de las principales especies desembarcadas; 
c) descripción de las instalaciones de cada puerto, así como de los problemas y necesidades actua­
les de cada uno de ellos. 
2.3. Lonjas 
Número, capacidad, ubicación y grado de utilización; especies vendidas; deficiencias actuales debi­
das a la falta de concentración de las ventas; carencias debidas a la insuficiencia de instalaciones y 
equipos o a otros factores. 
2.4. Capacidad de almacenamiento frigorífico de la zona 
Ubicación y capacidad de los almacenes frigoríficos de la zona; volumen de negocio (entradas y 
salidas anuales de mercancías); tipos de productos almacenados. Insuficiencias con respecto a la 
capacidad de almacenamiento de las capturas de la flota local o de otras flotas. Almacenamiento de 
productos procedentes de otras regiones (distinguiendo entre productos de origen comunitario y no 
comunitario): tipo y cantidad de productos almacenados destinados a la transformación y descrip­
ción de los problemas y deficiencias. 
2.5. Industria auxiliar 
Descripción de las industrias auxiliares de la región (astilleros, talleres de reparación, tiendas de 
suministro, etc.) y repercusión de la actividad de la flota local en la economía de las mismas. 
B. ACUICULTURA 
1. Descripción pormenorizada de la acuicultura de la región 
a) panorámica del sector de la acuicultura, situación actual y perspectivas (necesidades, proyectos); 
b) tipo de instalaciones, tamaño, métodos de producción; 
c) descripción del tipo y cantidad de productos que pueden utilizar esta producción como materia 
prima; 
N° C 143/14 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 9. 6. 89 
d) descripción de la calidad de las aguas empleadas; medios utilizados para garantizar la calidad de las 
aguas para la acuicultura, de conformidad con la Directiva 79/923/CEE del Consejo ('). 
C. SECTOR DE TRANSFORMACIÓN Y COMERCIALIZACIÓN 
1. Transformación 
Estadísticas pormenorizadas del sector (número de empresas, tipos de productos transformados); fuentes 
actuales de abastecimiento de materias primas; problemas del sector en cuanto a su capacidad de com­
petir libremente con otras empresas, tanto de la Comunidad como de fuera de ella; problemas actuales 
relacionados con los equipos y las fuentes de abastecimiento de materias primas; descripción completa 
de ia situación actual y las perspectivas de los diversos productos de la pesca y la acuicultura. 
2. Comercialización 
Estadísticas pormenorizadas del sector (número de empresas, tipo de comercialización); descripción de 
las estrategias de venta y comercialización previstas para los diferentes productos de la pesca y la acui­
cultura. 
D. OBJETIVOS DEL PROGRAMA Y RESULTADOS PREVISTOS PARA EL PERÍODO EN 
CUESTIÓN 
Se especificarán los objetivos propuestos para subsanar las deficiencias citadas anteriormente. Se indicarán 
las repercusiones sobre los diferentes sectores. 
Se citarán los recursos legales, financieros o de otra índole previstos por el Estado miembro para desarro­
llar el sector de transformación y comercialización, especificando el número y tipo de proyectos que se 
acogerán al programa. 
Deberá señalarse, asimismo, el nivel de financiación comunitaria que se espera obtener y las consecuencias 
de no disponer de la totalidad o de parte de esa contribución financiera. Deberá elaborarse un plan finan­
ciero. 
Por último, se expondrán con claridad las razones que justifican los objetivos propuestos, el modo en que 
dichos objetivos beneficiarán a la región y el impacto cuantitativo de su realización en la economía de la 
región. 
E. INFORMACIÓN 
a) delimitación de las zonas geográficas donde el sector de la pesca y la acuicultura es relevante; antece­
dentes del sector de transformación y comercialización; fundamento de la delimitación; 
b) análisis de la situación actual; descripción de las tendencias anteriores y futuras que justifiquen la parti­
cipación financiera, en particular en lo que concierne a: 
— la situación socioeconómica general de la zona, en la medida en que pueda repercutir en el plan 
sectorial y, en particular, en el sector de la pesca y la acuicultura; 
— la importancia económica de la pesca y/o la acuicultura; 
— la situación del sector de transformación y comercialización de los productos de la pesca y/o la 
acuicultura, y, en especial, la capacidad actual de las empresas del sector y su distribución geográ­
fica. 
c) necesidades a las que deberá responder el plan; objetivos que lo integran, en particular, el número, 
características y envergadura de las unidades de transformación, las instalaciones de almacenamiento y 
las lonjas, así como la estimación de los puestos de trabajo que puedan crearse y las especies y cantida­
des de materias primas destinadas a la transformación; 
d) medios destinados a-mejorar las condiciones higiénicas en cada una de las fases del proceso de trans­
formación y comercialización de los productos de la pesca y la acuicultura; 
e) estrategias de comercialización y venta propuestas para los productos transformados; 
(') DO n° L 281 de 10. 11. 1979, p. 47. 
9. 6. 89 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N°C 143/15 
f) medios previstos para realizar los objetivos del programa, en particular, importe total de las inversiones 
y contribución financiera del Estado miembro; 
g) relación, coordinación y vinculación del plan sectorial con otros programas nacionales y comunitarios 
de la misma zona geográfica y, en particular, con las medidas previstas en el Reglamento (CEE) n° 
4028/86 relativo a acciones comunitarias para la mejora y la adaptación de las estructuras del sector de 
la pesca y la acuicultura; 
h) descripción de la índole y modalidades de la ayuda nacional y de la legislación, tanto a escala nacional 
como regional; 
i) lista indicativa de las inversiones y de otras medidas que puedan financiarse en virtud del plan (la 
Comisión estipulará posteriormente la información que deberá remitirse con respecto a cada una de las 
inversiones); 
j) criterios nacionales para la selección de las inversiones no descritas anteriormente, dado que no puede 
esperarse que en un plan sectorial figuren pormenorizadamente todas las inversiones para las que se 
haya solicitado financiación durante el período de vigencia del mismo; 
k) especificación del modo en que se abastecerán de materias primas las inversiones cuya financiación se 
haya solicitado, habida cuenta de los recursos comunitarios, los recursos de terceros países, la evolu­
ción de los acuerdos de pesca, los acuerdos sobre aguas internacionales y todas las fuentes de abasteci­
miento no comunitarias; 
1) descripción del tipo de productos que esté previsto comercializar y de su situación en relación con las 
actuales circunstancias del mercado comunitario; 
m) repercusión global sobre el medio ambiente de las medidas previstas en el plan, si se considera que es 
importante, y disposiciones encaminadas a corregirla; 
n) plazo previsto para la realización del programa, que no deberá sobrepasar los cinco años; 
o) medidas administrativas, legislativas o financieras, adoptadas o pendientes de adopción, para la realiza­
ción del plan, y, en particular, características de la acción prevista y autoridades u organismos designa­
dos de conformidad con las disposiciones del apartado 1 de los artículos 14 y 16 del Reglamento 
(CEE) n° 4253/88.