A4-0329/95

Resolución sobre la intensificación de las relaciones entre la Unión Europea y Chile (SEC(95)0563 - C4-0153/95 y COM(95)0232 - C4-0219/95)

El Parlamento Europeo,

- Vistas las comunicaciones de la Comisión al Consejo y al Parlamento Europeo para una intensificación de las relaciones entre la Unión Europea y Chile (SEC(95)0563 - C4-0153/95 y COM(95)0232 - C4-0219/95),

- Visto su dictamen de 22 de febrero de 1991 sobre la propuesta de la Comisión de una decisión relativa a la celebración del Acuerdo Marco de cooperación entre la Comunidad Económica Europea y Chile ((DO C 072, 18.3.1991, pág. 193)),

- Vista su resolución de 15 de diciembre de 1992 sobre el Tratado de Libre Comercio entre Estados Unidos de América, Canadá y México ((DO C 021, 25.1.1993, pág. 77)),

- Vista su resolución de 22 de abril de 1994 sobre las relaciones económicas y comerciales entre la Unión Europea y América Latina ((DO C 128, 9.5.1994, pág. 443)),

- Visto el informe de la Comisión de relaciones económicas exteriores (A4- 0329/95),

A. Considerando que desde hace más de una década Chile ha optado por una estrategia decidida y coherente de liberalización y de apertura comercial al exterior, así como por un modelo de inserción en la economía internacional que se apoya en el multilateralismo de la OMC y en la diversificación regional equilibrada de sus intercambios económicos y comerciales,

B. Considerando que el modelo de «regionalismo abierto» que Chile propugna debería permitir que los países profundicen su integración económica y comercial más allá de lo exigido por los acuerdos de la Ronda Uruguay, siempre y cuando los acuerdos regionales o interregionales de liberalización no conlleven un aumento del proteccionismo contra aquellos países que queden fuera de dichos acuerdos y, mejor aún, que contribuyan a la tendencia general hacia la integración del mercado mundial,

C. Considerando que Chile participa activamente en los procesos de integración regional en América Latina y que, en este contexto, ha firmado acuerdos bilaterales de libre comercio con un gran número de países latinoamericanos,

D. Considerando que Chile esta negociando la intensificación de sus relaciones con MERCOSUR con el objetivo de establecer una zona de libre comercio,

E. Considerando que Chile esta negociando con Estados Unidos, Canadá y México su inclusión en el ALCAN,

F. Considerando que Chile es miembro del foro de la APEC, que negocia un acuerdo de libre comercio con Nueva Zelanda y que desea aprovechar su posición privilegiada entre Asia y América Latina, dos de las regiones con mayor dinamismo económico y potencial comercial,

G. Considerando que la credibilidad financiera de la que Chile goza en los mercados financieros internacionales pone de relieve la solidez de sus «fundamentos macroeconómicos» y la competitividad de su economia,

H. Considerando, sin embargo, que la lucha contra la pobreza y la marginación social siguen siendo exigencias básicas por satisfacer por el modelo chileno de desarrollo económico y social durante los próximos años y que la insuficiencia de la red pública de enseñanza reduce considerablemente la posibilidad de formar cuadros capaces de promover el despegue industrial y tecnológico del país,

I. Considerando que el Parlamento Europeo siempre ha apoyado el restablecimiento de la democracia en Chile y que, a este fin, creó en 1988 una línea presupuestaria específica destinada a sostener los esfuerzos de las ONG chilenas en favor de los grupos más desfavorecidos de la población y a vigorizar el proceso de transición democrática en este país,

J. Considerando que la Unión Europea es el primer socio comercial de Chile, el primer donante en el ámbito de la cooperación y el segundo inversor en dicho país,

K. Considerando que las empresas europeas mantienen una presencia de primer orden en los sectores de futuro de la economia chilena,

L. Considerando que el limitado alcance comercial del actual acuerdo marco de cooperación entre la Comunidad Económica Europea y Chile, de 1990, que tiene un carácter no preferente, no ha permitido desarrollar adecuadamente el potencial de crecimiento y de complementariedad en el comercio mutuo,

M. Considerando que el acuerdo firmado por Chile y la UE el 25 de mayo de 1994, en virtud del cual la UE ha reducido en un 50% el derecho arancelario impuesto a las exportaciones chilenas de manzanas y peras, ha puesto de manifiesto la necesidad de fortalecer los mecanismos de diálogo en la solución de las controversias comerciales,

N. Considerando que el 82% de las importaciones de la Unión provenientes de Chile son materias primas que entran en el mercado comunitario libres de derechos de aduanas, que las exportaciones chilenas siguen dependiendo en gran medida (46%) del cobre y que se debería buscar una mayor diversificación,

O. Considerando que los productos agrícolas y pesqueros representan el 29% de las exportaciones chilenas a la UE, y teniendo en cuenta su especial sensibilidad y las consecuencias previsibles del acuerdo final para la liberalización de los intercambios agrícolas alcanzado en el marco de la Ronda Uruguay,

P. Considerando que 91% de todas las exportaciones chilenas están constituidas por materias primas y que el actual modelo económico de liberalización y apertura se ve acompañado por procesos de agotamiento de los recursos naturales y de grave deterioro ambiental,

Q. Considerando que la UE y MERCOSUR acaban de rubricar un nuevo acuerdo marco interregional de cooperación cuyo objetivo es establecer una Asociación política y económica entre ambas regiones mediante una cooperación política más estrecha y la liberalización progresiva y recíproca de los intercambios comerciales,

R. Considerando que la intensificación de las relaciones entre la UE y Chile se fundamenta en valores comunes compartidos tales como el régimen democrático, el respeto de los derechos humanos, la libertad económica y la justicia social; en intensos lazos históricos y culturales entre ambas partes y en intereses estratégicos de ambas regiones,

1. Acoge favorablemente las propuestas legislativas del gobierno chileno tendentes a culminar el proceso de transición democrática mediante reformas constitucionales que consoliden la supremacía del poder civil sobre las fuerzas armadas, la independencia del poder judicial y la no impunidad frente a la justicia en los casos de delitos contra los derechos humanos cometidos en el pasado reciente;

2. Acoge con satisfacción la comunicación de la Comisión y apoya la estrategia cuyo objetivo final seria alcanzar una Asociación política y económica entre la Unión Europea y Chile mediante la negociación de un nuevo acuerdo que incluya :

- un diálogo político fortalecido;

- el reforzamiento de la cooperación comercial y en el ámbito de las normas que facilitan los intercambios con vistas a preparar la liberalización progresiva y recíproca del comercio de mercancías y servicios, teniendo en cuenta la sensibilidad de algunos productos y de conformidad con las reglas de la OMC;

- la promoción de las inversiones recíprocas;

- una cooperación más intensa en los ámbitos cubiertos por el acuerdo actual y la extensión de la cooperación a nuevos sectores, con el fin de diversificar la producción y promover una economía sostenible;

3. Considera asimismo esencial que el nuevo acuerdo institucionalice el diálogo político regular entre la UE y Chile sobre cuestiones bilaterales e internacionales de interés mutuo; diálogo que podría desarrollarse juntamente con el que, a nivel regional, se realizará con Mercosur;

4. Subraya la necesidad de que en el marco del nuevo acuerdo se fortalezcan los mecanismos de diálogo económico y comercial y de solución de controversias con el fin de garantizar la expansión del comercio mutuo y de unas relaciones económicas armoniosas;

5. Considera deseable que la UE y Chile definan posibles estrategias coordinadas con respecto a las normas de funcionamiento y los temas de la agenda de la nueva OMC y con respecto a otros foros económicos internacionales donde es posible desarrollar una acción concertada;

6. Se congratula de la actividad desarrollada por el Centro comunitario- chileno «Fundación Empresarial CE-Chile» en el ámbito de la cooperación económica y de la transferencia de tecnología en favor de las pequeñas y medianas empresas y destaca la importancia que tiene el promover empresas de participación conjunta que puedan actuar en Chile o en otros mercados regionales;

7. Apoya la participación de la Unión en la cofinanciación de los proyectos regionales Chile-Mercosur y Chile-Pacto Andino en los ámbitos de infraestructura, investigación agrícola y forestal, tecnología pesquera, protección del medio ambiente, energía y de apoyo a las operaciones que tengan como objetivo promover las inversiones privadas europeas; a tal fin, considera necesario adoptar un nuevo marco plurianual que integre coordinadamente las subvenciones del presupuesto comunitario y los préstamos del Banco Europeo de Inversiones;

8. Se pronuncia a favor de que el nuevo acuerdo con Chile vaya acompañado por un incremento sustancial de la ayuda financiera a dicho país con objeto de promover la cooperación industrial y tecnológica en los sectores de vanguardia, medio ambiente, telecomunicaciones, tecnologías de la información y medios audiovisuales, sin olvidar a las ONG, las cuales hacen un importante trabajo de formación y vertebración de la sociedad civil y de promoción de los derechos humanos;

9. Considera que Chile debería participar en determinados programas específicos de I+D y otros programas comunitarios, tales como MEDIA, según las modalidades establecidas para los países de la AELC y los PECO;

10. Pide a la Comisión y al Consejo que hagan suyas las prioridades del Parlamento Europeo incluidas en esta resolución al preparar y adoptar respectivamente el mandato de negociación para el nuevo acuerdo entre la UE y Chile;

11. Encarga a su Presidente que transmita la presente resolución a la Comisión, al Consejo, a los Gobiernos de los Estados miembros, al Gobierno de Chile y al Congreso Nacional de Chile.