[pic] | COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS |

Bruselas, 28.6.2006

COM(2006) 364 final

2005/0043 (COD)2005/0044 (CNS)

.

Propuesta modificada de

DECISIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO

relativa al Séptimo Programa Marco de la Comunidad Europea de Acciones de Investigación, Desarrollo Tecnológico y Demostración (2007 a 2013)

Propuesta modificada de

DECISIÓN DEL CONSEJO

relativa al 7º Programa Marco de la Comunidad Europea de la Energía Atómica (Euratom) de Acciones de Investigación y Formación en Materia Nuclear (2007 a 2011)

(presentadas por la Comisión en virtud del artículo 250, apartado 2, del Tratado CE)

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

La Comisión adoptó, el 6 de abril de 2005, sus propuestas de Decisiones relativas al Séptimo Programa Marco de la Comunidad Europea de Acciones de Investigación, Desarrollo Tecnológico y Demostración (2007 a 2013) y al Séptimo Programa Marco de la Comunidad Europea de la Energía Atómica (Euratom) de Acciones de Investigación y Formación en Materia Nuclear (2007 a 2011) [1]. La Comisión adaptó posteriormente los aspectos presupuestarios de estas propuestas tras el acuerdo de 17 de mayo de 2006 sobre el marco financiero 2007-2013.

Las propuestas han sido examinadas por el Consejo y el Parlamento Europeo, así como por el Comité Económico y Social Europeo y el Comité de las Regiones.

El Parlamento adoptó, por amplia mayoría, su dictamen sobre ambas propuestas el 15 de junio de 2006, proponiendo un considerable número de enmiendas.

El Comité Económico y Social Europeo adoptó su dictamen por unanimidad el 14 de diciembre de 2005 y el Comité de las Regiones adoptó su dictamen el 16 de noviembre de 2005.

Para facilitar el acuerdo, la Comisión presenta ahora propuestas revisadas sobre ambos Programas Marco, enriquecidas con las enmiendas del Parlamento y las opiniones del Consejo. Dado que el dictamen del Parlamento y el enfoque adoptado por el Consejo reflejan los principios clave de las propuestas originales de la Comisión, estas propuestas revisadas incorporan, en espíritu y en cuanto al fondo, aunque no siempre necesariamente con idéntica redacción, una gran parte de las posiciones adoptadas por las otras instituciones.

Los principales problemas planteados se referían a la propuesta de Programa Marco comunitario. En lo que respecta a la posición de la Comisión, cabe subrayar lo siguiente:

- En cuanto al alcance de los temas y a su contenido científico y técnico, la Comisión acepta muchas de las aclaraciones y añadidos solicitados, siempre que estos reflejen necesidades importantes y sean coherentes con el mantenimiento del centro de interés básico de cada prioridad, y siempre que no lo impida la reducción del presupuesto del Programa Marco

- En lo que se refiere a las iniciativas tecnológicas conjuntas , la Comisión acepta modificar los criterios aplicados para determinar posibles iniciativas candidatas, así como su naturaleza y ejecución.

- En relación con el Consejo Europeo de Investigación , la Comisión ha aceptado importantes aclaraciones, que incluyen la duración de su mandato, la renovación y la función del Consejo Científico, la gestión y los mecanismos de contratación de personal del Consejo Europeo de Investigación y la realización de una revisión independiente en 2010 de las estructuras y mecanismos de este.

- En lo referente a las Personas , entre las modificaciones introducidas figuran referencias a los vínculos de este programa con otras partes del Programa Marco y con otros programas comunitarios, añadidos que explicitan la dimensión internacional de esta parte del programa, sugerencias para el establecimiento de unas condiciones laborales adecuadas para los investigadores e indicaciones sobre la modalidad de cofinanciación.

- En cuanto a las Capacidades , los aspectos de desarrollo coherente de las políticas constituyen ahora una sección aparte, lo que refleja la importancia de este campo. Además, se han pormenorizado los criterios de apoyo a las nuevas infraestructuras de investigación y se ha reconocido la importancia de los aspectos regionales en la construcción de nuevas infraestructuras.

En lo que se refiere al presupuesto, la Comisión mantiene los importes propuestos en sus propuestas adaptadas de 24 de mayo de 2006.

2005/0043 (COD)

Propuesta modificada de

DECISIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO

relativa al Séptimo Programa Marco de la Comunidad Europea de Acciones de Investigación, Desarrollo Tecnológico y Demostración (2007 a 2013) (Texto pertinente a efectos del EEE)

EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 166, apartado 1,

Vista la Propuesta de la Comisión[2],

Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo[3],

Visto el dictamen del Comité de las Regiones[4],

De conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 251 del Tratado[5],

Considerando lo siguiente:

1. La Comunidad se ha fijado el objetivo de realizar la sociedad del conocimiento desarrollando el saber y reforzando las bases científicas y tecnológicas de su industria, incluidas las industrias de servicios, con vistas a asegurar un alto nivel de competitividad. A tal fin, la Comunidad reconoce la responsabilidad y la independencia de los científicos en la definición de las grandes orientaciones de la investigación en las fronteras del conocimiento y fomentará todas las actividades de investigación que se consideren necesarias, especialmente estimulando a las empresas, incluidas las pequeñas y medianas (PYME), a los centros de investigación y a las universidades en su labor de investigación y desarrollo tecnológico , dando prioridad a los ámbitos y proyectos en los que la financiación y la cooperación europeas sean especialmente importantes y aporten un valor añadido . Gracias a su apoyo a la investigación en las fronteras del conocimiento, la investigación aplicada y la innovación, la Comunidad tiene como objetivo desarrollar las sinergias de la investigación europea y establecer así unas bases más sólidas para el Espacio Europeo de la Investigación. Así se contribuirá positivamente al progreso económico y social de todos los Estados miembros.

2. El papel esencial de la investigación fue reconocido por el Consejo Europeo de Lisboa, que destacó el carácter crucial del conocimiento y la innovación y estableció un nuevo objetivo estratégico para la próxima década: convertirse en la economía basada en el conocimiento más competitiva y dinámica del mundo, capaz de crecer económicamente de manera sostenible con vistas a conseguir el pleno empleo con más y mejores empleos y con mayor cohesión social.

3. El Séptimo Programa Marco es esencial para la realización del objetivo estratégico de Lisboa de que Europa se convierta en la economía basada en el conocimiento más competitiva y dinámica del mundo. El triángulo del conocimiento −educación, investigación e innovación− es un instrumento básico para lograr este objetivo.

4. El papel crucial del conocimiento y los bienes intangibles en la producción de riqueza económica, social y cultural se reconoció en el Consejo Europeo de Lisboa. En la sociedad basada en el conocimiento, la innovación y la producción de conocimiento, lejos de emanar de arriba abajo, se distribuyen ampliamente por toda la sociedad y se logran cada vez con mayor frecuencia gracias a procesos con enfoques ascendentes. Uno de los objetivos de la Comunidad consiste en movilizar y reforzar todas esas capacidades de investigación e innovación .

5. De acuerdo con el programa de Lisboa, el Consejo Europeo de Barcelona estableció como objetivo aumentar la inversión europea en investigación al 3 % del PIB de la UE, teniendo en cuenta que, dentro de este aumento, dos tercios deben proceder de la inversión privada.

6. A este fin, muchos Estados miembros, al igual que la industria europea, deben aumentar sus esfuerzos de investigación con vistas a contribuir al éxito del fomento de la investigación en el ámbito del Séptimo Programa Marco.

7. El objetivo principal del Séptimo Programa Marco en su conjunto debe consistir en contribuir a que la Unión Europea se convierta en el espacio de investigación más importante del mundo. Ello exigirá que el Programa Marco se centre firmemente en el fomento de una investigación de primera categoría mundial y en la inversión en la misma . Es, por tanto, imprescindible que la ejecución de los programas específicos se base en los principios de la excelencia investigadora. La UE sólo podrá convertirse en el espacio de investigación más importante del mundo mediante la creación de oportunidades para una investigación puntera .

8. El Parlamento Europeo ha subrayado repetidamente la importancia de la investigación y el desarrollo tecnológico y el creciente papel del conocimiento en el desarrollo económico y el bienestar social y medioambiental, como atestiguan sus recientes «Orientaciones para la política de apoyo a la investigación de la Unión» de marzo de 2005[6].

9. Teniendo en cuenta las necesidades de investigación de todas las políticas comunitarias y basándose en el amplio apoyo de la industria, la comunidad científica, las universidades y otros círculos interesados europeos, la Comunidad debe establecer los objetivos científicos y tecnológicos que han de conseguirse dentro de su Séptimo Programa Marco en el período 2007 a 2013.

10. Las plataformas tecnológicas europeas (PTE) y las iniciativas tecnológicas conjuntas (ITC) son especialmente pertinentes para la investigación industrial. Las PTE pueden evolucionar hasta convertirse en un instrumento general para estimular la competitividad europea .

11. Estos objetivos han de fundamentarse en los avances del Sexto Programa Marco hacia la creación del Espacio Europeo de la Investigación y les dan renovado impulso con miras al desarrollo en Europa de una economía y una sociedad basadas en el conocimiento. Entre estos objetivos, son especialmente importantes los siguientes:

12. Apoyar la cooperación transnacional a todas las escalas dentro de la UE.

13. Fortalecer el dinamismo, la creatividad y la excelencia de la investigación europea en las fronteras del conocimiento. A tal fin, la financiación de una investigación básica más especulativa debería ser una prioridad evidente del Programa Marco .

14. Reforzar el potencial humano de la investigación y la tecnología en Europa cuantitativa y cualitativamente ; los principales instrumentos para lograr este objetivo son una mejor educación y formación de los investigadores, un acceso más fácil a las oportunidades de investigación, así como el reconocimiento de la «profesión» de investigador, en particular mediante un refuerzo considerable de la presencia de las mujeres en la investigación, fomentando la movilidad de los investigadores y el desarrollo de sus carreras. A tal fin, debería instarse a los Estados miembros a implantar la Carta europea de los investigadores y el Código de conducta para su contratación, instrumentos necesarios para permitir la construcción de un verdadero mercado laboral europeo de los investigadores. Además, debe desarrollarse y potenciarse la excelencia de las instituciones de investigación y universidades europeas.

15. Debe reforzarse el diálogo entre la ciencia y la sociedad en Europa con el fin de desarrollar un programa científico y de investigación que responda a las preocupaciones de los ciudadanos, también mediante el fomento de la reflexión crítica, y que se oriente al restablecimiento de la confianza del público en la ciencia.

16. Debe prestarse especial atención a facilitar la carrera científica de los investigadores en el período más productivo de su vida. Los investigadores en la fase inicial de su carrera deben llegar a convertirse en un importante vector de la ciencia en Europa.

17. Deben fortalecerse las capacidades de investigación e innovación en toda Europa y asegurar su óptimo aprovechamiento.

18. Teniendo en cuenta el Protocolo sobre la protección y el bienestar de los animales del Tratado de Ámsterdam, debe fomentarse y perfeccionarse la investigación para el desarrollo de estrategias de experimentación alternativas y, en particular, métodos que no utilicen animales en todos los sectores de la investigación, a fin de reducir la utilización de animales en la investigación y la experimentación con miras en última instancia a sustituir la utilización de animales.

19. A fin de alcanzar estos objetivos, es necesario promover cuatro tipos de acciones: la cooperación transnacional en temas definidos a nivel de políticas («Cooperación»), la investigación impulsada por los investigadores basada en la iniciativa de la comunidad investigadora («Ideas»), el apoyo individual a los investigadores («Personas»), y el apoyo a las capacidades de investigación («Capacidades»).

20. Dentro del programa «Cooperación», se prestará apoyo a la cooperación transnacional a todas las escalas en la escala adecuada, dentro de la Unión Europea y fuera de ella, en una serie de campos temáticos correspondientes a los principales ámbitos del progreso de los conocimientos y las tecnologías, en los cuales conviene apoyar y fortalecer la investigación a fin de superar los retos sociales, económicos, medioambientales, de salud pública e industriales que afronta Europa, servir al interés general y ayudar a los países en desarrollo. En la medida de lo posible, este Programa será flexible en relación con las iniciativas dirigidas al cumplimiento de determinadas misiones transversales a las prioridades temáticas. El Programa también debería garantizar que la UE es capaz de mantener su posición de liderazgo en la investigación en los ámbitos de la sociología y las humanidades sobre la interacción entre las personas y las nuevas tecnologías y sobre el significado de la tecnología para el desarrollo de la sociedad en su conjunto .

21. Dentro del programa «Ideas», las actividades serán ejecutadas por un Consejo Europeo de Investigación, que gozará de un alto grado de autonomía. Resulta indispensable desarrollar una investigación sobre las fronteras del conocimiento de muy alto nivel a escala comunitaria, que se apoye en la excelencia en Europa y realce su perfil a escala internacional. El CEI debe mantener contactos regulares con las instituciones europeas y con la comunidad científica a fin de obtener apoyo para sus trabajos y promover sus intereses en el ámbito público.

22. Dentro del programa «Personas», se debe estimular a los individuos a abrazar la profesión de investigador, alentar a los investigadores europeos a permanecer en Europa, atraer a los investigadores de todo el mundo a nuestro continente y hacerlo más atractivo para los mejores investigadores. Apoyándose en las experiencias positivas con las «acciones Marie Curie» de anteriores Programas Marco, el Programa «Personas» debería estimular a los individuos más dotados a abrazar la profesión de investigador; estructurar la oferta y las opciones de la formación de los investigadores, ampliando también los requisitos en cuanto a aptitudes; procurar que los investigadores europeos permanezcan en Europa o vuelvan a ella; fomentar la movilidad intersectorial; y atraer a los investigadores de todo el mundo a nuestro continente. A tal efecto, debería realizarse un esfuerzo por acelerar el reconocimiento mutuo de los títulos y las cualificaciones profesionales adquiridos en el territorio comunitario y en terceros países. La movilidad de los investigadores no solo resulta crucial para el desarrollo de su carrera, sino también para compartir y transferir conocimientos entre países y sectores y para asegurar que la investigación innovadora y en las fronteras del conocimiento en diversas disciplinas cuenta con investigadores entregados a su trabajo y competentes, así como con mayores recursos financieros.

23. Dentro del programa «Capacidades», conviene optimizar la utilización y el desarrollo de las infraestructuras de investigación; fortalecer la capacidad innovadora de las PYME y sus posibilidades de aprovechamiento de la investigación, apoyar el desarrollo de las agrupaciones regionales impulsadas por la investigación; dar libre curso al potencial investigador de las regiones comunitarias de convergencia y ultraperiféricas; acercar la ciencia a la sociedad para la integración armoniosa de la ciencia y la tecnología en la sociedad europea; y llevar a cabo acciones y medidas horizontales de apoyo a la cooperación internacional.

24. El Centro Común de Investigación tiene la función clave de proporcionar un apoyo científico y tecnológico adaptado a las necesidades del cliente para el diseño, el desarrollo, la puesta en práctica y la supervisión de las políticas de la Unión Europea. Se debe prestar un apoyo constante al CCI para que pueda funcionar como un centro de referencia en el ámbito de la ciencia y la tecnología para la UE, independiente de los intereses privados y nacionales .

25. La Comisión ha reconocido en numerosas ocasiones que las regiones pueden desempeñar un papel importante en la implementación del Espacio Europeo de la Investigación [7] .

26. El Séptimo Programa Marco complementa las actividades realizadas en los Estados miembros así como otras acciones comunitarias que son necesarias para el esfuerzo estratégico global al servicio de los objetivos de Lisboa, sumándose, en particular, a las relacionadas con los Fondos Estructurales, la agricultura, la educación, la formación, la competitividad y la innovación, la industria, el empleo y el medio ambiente.

27. Las actividades de innovación y las relacionadas con las PYME dentro de este Programa Marco deben ser complementarias de las realizadas en el Programa Marco de Competitividad e Innovación.

28. Se debe facilitar la participación en las actividades de este Programa Marco mediante la publicación de toda la información pertinente, que se ofrecerá de manera oportuna y fácilmente utilizable a todos los participantes potenciales.

29. Dado el alcance ampliado de las acciones del Programa Marco, que goza de amplio apoyo, el efecto multiplicador de la financiación en la inversiones nacionales y privadas, la necesidad de que la Comunidad pueda afrontar los nuevos retos científicos y tecnológicos y aprovechar plenamente el potencial de sus investigadores sin ningún tipo de discriminación, el papel vital de la intervención comunitaria para hacer que el sistema europeo de investigación sea más eficiente y efectivo, y la contribución de un Séptimo Programa Marco mejor dotado al esfuerzo de buscar soluciones para el cambio climático y la sostenibilidad y para la salud de la población europea, así como a la revitalización de la estrategia de Lisboa, existe una necesidad apremiante de incrementar progresivamente duplicar el presupuesto comunitario de investigación[8].

30. Teniendo en cuenta la revisión intermedia del uso de los nuevos instrumentos del Sexto Programa Marco y la evaluación quinquenal de éste, se ha definido un nuevo planteamiento que deber hacer que los objetivos de la política de investigación comunitaria se alcancen de manera más fácil, eficiente y flexible. Con este fin, y para prestar apoyo a las diferentes acciones, se utilizará, por separado o en combinación, un conjunto menor y más simple de «regímenes de financiación», que ofrecen más flexibilidad y libertad, y se otorgará a los participantes una mayor autonomía de gestión.

31. Dado que el objetivo de las acciones que deben emprenderse en virtud del artículo 163 del Tratado para contribuir a la creación de la sociedad y la economía del conocimiento en Europa no puede lograrse plenamente al nivel de los Estados miembros y, en cambio, se alcanza más fácilmente a nivel comunitario, la Comunidad puede adoptar medidas con arreglo al principio de subsidiariedad establecido en el artículo 5 del Tratado. De acuerdo con el principio de proporcionalidad, establecido en dicho artículo, el Séptimo Programa Marco no excede de lo que es necesario para alcanzar los mencionados objetivos.

32. La ejecución del Séptimo Programa Marco puede dar lugar a programas suplementarios que entrañen la participación de algunos Estados miembros solamente, la participación de la Comunidad en programas comunitarios emprendidos por varios Estados miembros o la creación de empresas comunes o de otras estructuras de conformidad con lo dispuesto en los artículos 168, 169 y 171 del Tratado.

33. La Comunidad ha celebrado diversos acuerdos internacionales en el campo de la investigación; a este respecto debe trabajarse para fortalecer la cooperación en la investigación internacional de manera que se puedan recoger los frutos de la internacionalización de la I+D, se contribuya a la producción de bienes públicos mundiales y la Comunidad quede más integrada en la comunidad investigadora mundial.

34. Existe ya un corpus significativo de conocimientos científicos capaz de mejorar enormemente la vida de los ciudadanos de los países desarrollados; en la medida de lo posible, el Programa Marco contribuirá a lograr los Objetivos de Desarrollo del Milenio para 2010 .

35. El Séptimo Programa Marco debe contribuir al fomento del crecimiento, el desarrollo sostenible y la protección del medio ambiente.

36. Las actividades de investigación apoyadas por el presente Programa Marco deben respetar los principios éticos fundamentales, entre ellos los que se recogen en la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea. A este respecto, se toman y se tomarán en cuenta los dictámenes del Grupo Europeo sobre Ética de la Ciencia y las Nuevas Tecnologías. No se financiarán con cargo al presente Programa Marco las actividades de investigación orientadas a la clonación humana, a la modificación hereditaria del genoma humano [9] o a la producción de embriones humanos únicamente para la obtención de células madre. Podrá financiarse con cargo al presente Programa Marco la investigación sobre células madre humanas, dependiendo tanto del contenido de la propuesta científica como del marco jurídico de los Estados miembros correspondientes.

37. Dentro del Séptimo Programa Marco se prestará la debida atención al promoverá activamente mediante las medidas adecuadas el papel de las mujeres en la ciencia y la investigación a fin de promover una mayor participación de las mujeres en este ámbito y reforzando su participación activa en la investigación.

38. El presente acto establece un marco financiero para todo el período de vigencia del programa, que ha de ser el principal punto de referencia para la autoridad presupuestaria, según lo indicado en el punto 37 del Acuerdo Interinstitucional de 17.5.2006 entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión sobre la disciplina presupuestaria y la mejora del procedimiento presupuestario.

39. Se tomarán también las medidas adecuadas, proporcionales a los intereses financieros de las Comunidades Europeas, para evitar irregularidades y fraudes, y se darán los pasos necesarios para recuperar los fondos perdidos, abonados por error o incorrectamente utilizados, según lo dispuesto en el Reglamento (CE, Euratom) nº 2988/95 del Consejo, de 18 de diciembre de 1995, relativo a la protección de los intereses financieros de las Comunidades Europeas[10], el Reglamento (Euratom, EC) nº 2185/96 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de noviembre de 1996, relativo a los controles y verificaciones in situ que realiza la Comisión para la protección de los intereses financieros de las Comunidades Europeas contra los fraudes e irregularidades[11], y el Reglamento (CE) n° 1073/99 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de mayo de 1999, relativo a las investigaciones efectuadas por la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF)[12].

40. Es importante asegurar la adecuada gestión financiera del Séptimo Programa Marco y su ejecución de la manera más efectiva y fácil posible, garantizando la seguridad jurídica y la accesibilidad del programa para todos los participantes. Asimismo, es necesario garantizar el cumplimiento del Reglamento (CE, Euratom) nº 1605/02 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas, así como de los requisitos sobre simplificación y mejora de la reglamentación. La simplificación de los procedimientos utilizados para ejecutar el Séptimo Programa Marco contribuirán a garantizar que se incluyen unas medidas de aplicación flexibles en las normas de participación .

DECIDEN:

Artículo 1

Adopción Establecimiento del Programa Marco

Se adopta establece el Séptimo Programa Marco de acciones comunitarias en el campo de la investigación y el desarrollo tecnológico, incluidas las acciones de demostración, en lo sucesivo denominado el «Séptimo Programa Marco» para el período que va del 1 de enero de 2007 al 31 de diciembre de 2013.

Artículo 2

Objetivos y acciones

41. El Séptimo Programa Marco prestará apoyo a las acciones indicadas en los apartados 2 a 5. En el anexo I se especifican los objetivos y las líneas maestras de estas acciones.

42. Cooperación: se prestará apoyo a toda la gama de actividades de investigación realizadas mediante formas de cooperación transnacional en los siguientes campos temáticos:

43. Salud

44. Alimentos, agricultura y biotecnología

45. Tecnologías de la información y la comunicación

46. Nanociencias, nanotecnologías, materiales y nuevas tecnologías de producción

47. Energía

48. Medio ambiente (incluido el cambio climático)

49. Transporte (incluida la aeronáutica)

50. Ciencias socioeconómicas y humanidades

51. La seguridad y el espacio.

52. Ideas: Apoyo a la investigación «impulsada por los investigadores» realizada en todos los campos por equipos nacionales o transnacionales que compiten a nivel europeo.

53. Personas: Fortalecimiento, cuantitativo y cualitativo, del potencial humano de la investigación y la tecnología en Europa, y fomento de la movilidad.

54. Capacidades: Apoyo a aspectos clave de las capacidades de investigación e innovación europeas, como las infraestructuras de investigación; las agrupaciones regionales al servicio de la investigación; el desarrollo de todo el potencial de investigación de las regiones comunitarias de convergencia y periféricas; la investigación en beneficio de las pequeñas y medianas empresas (PYME); las cuestiones de «Ciencia y sociedad»; apoyo al desarrollo coherente de las políticas; y las actividades horizontales de cooperación internacional.

55. El Séptimo Programa Marco también prestará apoyo a las acciones científicas y técnicas directas de carácter no nuclear ejecutadas por el Centro Común de Investigación (CCI), definidas en el anexo I.

Artículo 3

El Séptimo Programa Marco se ejecutará mediante programas específicos. Dichos programas establecerán objetivos precisos y normas de desarrollo para su ejecución.

Artículo 4

Importe global máximo y partes asignadas a cada programa

1. El importe global máximo de la participación financiera de la Comunidad en el Séptimo Programa Marco ascenderá a 50 52172726 millones de euros. Esta cantidad se distribuirá entre las actividades y acciones mencionadas en los apartados 2 a 6 del artículo 2 (en millones de euros) de la siguiente manera:

Cooperación | 32 29244432 |

Ideas | 7 46011862 |

Personas | 4 7277129 |

Capacidades | 4 2917486 |

Acciones no nucleares del Centro Común de Investigación | 1 7511817 |

2. En el anexo II figura el desglose indicativo entre los campos temáticos de cada acción mencionada en el apartado 1.

3. En el anexo III se establecen las modalidades de la participación financiera de la Comunidad en el presente Programa Marco. Los importes mencionados podrán ser modificados cuando se revise la perspectiva financiera referida al período de vigencia de este Programa Marco .

Artículo 5

Protección de los intereses financieros de la Comunidad

Para las acciones comunitarias financiadas en virtud de la presente Decisión, se aplicarán los Reglamentos (CE, Euratom) nº 2988/95 y (CE, Euratom) nº 2185/96 a toda infracción de la legislación comunitaria, incluidas las infracciones de cualquier obligación contractual estipulada en virtud del programa, resultante de una acción u omisión de un operador económico que tenga o pueda tener por efecto un perjuicio para el presupuesto general de las Comunidades Europeas o para los presupuestos gestionados por ésta, al ocasionar un gasto indebido.

Artículo 6

56. Todas las actividades de investigación realizadas en virtud del Séptimo Programa Marco se llevarán a cabo respetando los principios éticos fundamentales.

57. No se financiarán con cargo al presente Programa Marco los siguientes campos de investigación:

58. las actividades de investigación orientadas a la clonación humana con fines reproductivos ,

59. las actividades de investigación orientadas a modificar la herencia genética de los seres humanos que podrían hacer que tales modificaciones fuesen hereditarias[13],

60. las actividades de investigación orientadas a la creación de embriones humanos únicamente con fines de investigación o para conseguir células madre, incluido el método de la transferencia nuclear de células somáticas.

61. Podrá financiarse la investigación sobre células madre humanas, tanto de adultos como de embriones, dependiendo tanto del contenido de la propuesta científica como del marco jurídico de los Estados miembros correspondientes.Las solicitudes de financiación de la investigación sobre células madre humanas embrionarias debe incluir, según proceda, detalles sobre las medidas en materia de autorización y control que adoptarán las autoridades competentes de los Estados miembros, así como detalles acerca de la aprobación o aprobaciones éticas que se aportarán.Por lo que respecta a la obtención de células madre humana embrionaria, las instituciones, las organizaciones y los investigadores estarán sometidos a un estricto proceso de autorización y control de conformidad con el marco jurídico de los Estados miembros correspondientes.

62. Se llevará a cabo una revisión a la luz de los avances científicos de los ámbitos de investigación mencionados en el apartado 2 del presente artículo para la segunda fase del Programa (2010-2013).

Artículo 7

Control, evaluación y revisión

63. La Comisión efectuará un seguimiento continuado y sistemático de la aplicación del Programa Marco y de sus programas específicos y presentará y difundirá informes periódicos sobre los resultados de este seguimiento.

64. A más tardar en el año 2010, la Comisión, con la asistencia de expertos externos, llevará a cabo una evaluación intermedia basada en pruebas del presente Programa Marco y sus Programas Específicos, apoyándose en la evaluación ex post del Sexto Programa Marco. Dicha evaluación cubrirá la calidad de las actividades de investigación en curso, así como la calidad de la ejecución y la gestión, y los avances en relación con los objetivos establecidos. La Comisión comunicará las conclusiones de dicha evaluación, junto con sus observaciones y, cuando proceda, propuestas de adaptación de este Programa Marco, al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones.No bien se disponga de datos suficientes, la evaluación intermedia irá precedida de un informe de situación en el que se expondrán las conclusiones iniciales sobre la eficacia de las nuevas acciones iniciadas en virtud del Séptimo Programa Marco, así como sobre la labor realizada en aras de la simplificación.

65. En un plazo de dos años a partir de la terminación del presente Programa Marco, la Comisión realizará una evaluación externa a cargo de expertos independientes en la que se valorará su justificación, su ejecución y sus logros.La Comisión comunicará las conclusiones de dicha evaluación, junto con sus observaciones, al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones.

Hecho en Bruselas, el

Por el Parlamento Europeo Por el Consejo

El Presidente El Presidente

[…]

ANEXO I

OBJETIVOS CIENTÍFICOS Y TECNOLÓGICOS. LÍNEAS MAESTRAS DE LOS TEMAS Y ACTIVIDADES

El Séptimo Programa Marco se ejecutará con miras a alcanzar los objetivos generales descritos en el artículo 163 [14] del Tratado de fortalecer la competitividad industrial y atender a las necesidades de investigación de otras políticas comunitarias y así contribuir contribuyendo a la creación de una sociedad basada en el conocimiento, a partir del Espacio Europeo de la Investigación y complementar las actividades de nivel nacional y regional . El Programa Marco fortalecerá promoverá la excelencia de la investigación científica , el desarrollo tecnológico y la demostración mediante los cuatro programas siguientes: cooperación, ideas, personas y capacidades.

I COOPERACIÓN

En esta parte del Séptimo Programa Marco, se prestará apoyo a la cooperación transnacional de diferentes maneras a todas las escalas, dentro de la Unión Europea y fuera de ella, en una serie de campos temáticos correspondientes a los principales ámbitos del progreso de los conocimientos y las tecnologías, en los cuales conviene apoyar y fortalecer la investigación de máxima calidad a fin de superar los retos sociales, económicos, medioambientales e industriales que afronta Europa. La parte más importante de este esfuerzo se dedicará a mejorar la competitividad industrial mediante un plan de investigación que se haga eco de las necesidades de los usuarios en toda Europa.

El objetivo general es contribuir al desarrollo sostenible.

Los nueve temas que se han seleccionado para la actuación comunitaria son los siguientes:

66. Salud

67. Alimentos, agricultura y biotecnología

68. Tecnologías de la información y la comunicación

69. Nanociencias, nanotecnologías, materiales y nuevas tecnologías de producción

70. Energía

71. Medio ambiente (incluido el cambio climático)

72. Transporte (incluida la aeronáutica)

73. Ciencias socioeconómicas y humanidades

74. La seguridad y el espacio.

Estos temas se definen de manera amplia a un nivel relativamente general, de manera que puedan adaptarse a las necesidades y oportunidades que surjan durante el período de vigencia del Séptimo Programa Marco. Para cada uno de ellos, se han definido una serie de actividades que indican las líneas maestras del apoyo comunitario. Estas actividades se han establecido basándose en su contribución a los objetivos comunitarios de la UE , teniendo en cuenta aspectos como la transición a una sociedad del conocimiento, el potencial de investigación europeo y el valor añadido de la intervención a nivel comunitario de la UE en estos temas.

Se prestará especial atención a garantizar la coordinación eficaz entre los campos temáticos y a los campos científicos prioritarios que sean comunes a varios temas, como la investigación forestal, la herencia cultural y las ciencias y tecnologías marinas.

Se fomentará la multidisciplinariedad y la interdisciplinariedad mediante planteamientos conjuntos aplicables a temas tecnológicos y científicos de interés para más de un tema, consti tuyendo las convocatorias conjuntas una importante forma de cooperación entre temas .

En el caso de campos de especial importancia industrial, los temas se han seleccionado basándose, entre otras fuentes, en el trabajo de las diferentes «plataformas tecnológicas europeas» creadas en ámbitos en los que la competitividad, el crecimiento económico y el bienestar de Europa dependen de que se hagan progresos tecnológicos y científicos importantes a medio y largo plazo. En las plataformas tecnológicas europeas se agrupan todos los interesados, dirigidos por representantes de la industria, para decidir y aplicar un plan estratégico de investigación. El presente Programa Marco contribuirá a la realización de estos planes estratégicos de investigación cuando ofrezcan un auténtico valor añadido europeo. Las plataformas tecnológicas europeas pueden desempeñar un papel importante apara facilitar la participación de la industria en proyectos de investigación relacionados con sus ámbitos específicos.

Los nueve temas también incluyen la investigación necesaria para apoyar la formulación, aplicación y evaluación de las políticas comunitarias, por ejemplo, en campos como la salud, la seguridad, la protección del consumidor, la energía, el medio ambiente, la ayuda al desarrollo, la pesca, el sector marítimo, la agricultura, el bienestar animal, el transporte, la educación y la formación, el empleo, los asuntos sociales, la cohesión y la creación de un espacio de libertad, seguridad y justicia y los asuntos de justicia e interior, así como la investigación prenormativa y conormativa necesaria para mejorar la interoperabilidad y la calidad de las normas y su aplicación.

Dentro de cada tema, aparte de estas actividades, se asegurará la posibilidad de tratar se tratarán dos tipos de oportunidades y necesidades de manera abierta y flexible:

- Necesidades emergentes Tecnologías futuras y emergentes: apoyo a la investigación destinada a encontrar o explorar más a fondo nuevas oportunidades científicas y tecnológicas, en un campo determinado y/o en combinación con otros ámbitos y disciplinas pertinentes, mediante el apoyo concreto a propuestas de investigación espontáneas, y también mediante convocatorias conjuntas; fomento de nuevas ideas y de usos radicalmente nuevos y exploración de nuevas opciones en planes de investigación, destinadas a encontrar o explorar más a fondo, en un campo determinado o en la intersección de varias disciplinas, nuevas oportunidades científicas y tecnológicas, especialmente, las que estén relacionadas con posibles avances significativos; garantía de coordinación adecuada con las acciones emprendidas en el marco del programa «Ideas» con el fin de evitar solapamientos y de permitir un uso óptimo de la financiación.

- Necesidades políticas imprevistas: Se trata responder de manera flexible a las nuevas necesidades políticas que surjan en el curso del Programa Marco en relación con acontecimientos imprevistos que requieran una reacción rápida, como las epidemias de nuevo tipo, los problemas de seguridad alimentaria o las catástrofes naturales.

La difusión y transferencia de conocimiento es un valor añadido clave de las acciones europeas de investigación y se tomarán medidas para incrementar el uso de los resultados por parte de la industria, los responsables de la elaboración de políticas y la sociedad. La difusión se considerará una tarea integral A fin de fortalecer la difusión y utilización de los resultados de la investigación comunitaria, se apoyará la difusión de conocimientos y la transferencia de resultados, incluida la difusión a los responsables de la elaboración de políticas, en todos los campos temáticos, con las restricciones que proceda en cuanto al tema de la seguridad debido a los aspectos confidenciales de las actividades, entre otras cosas, mediante la financiación de iniciativas, seminarios y actos relacionados con redes, la asistencia por expertos externos y los servicios electrónicos y de información, en particular CORDIS.

Se garantizará la complementariedad y sinergia entre este programa y otros programas comunitarios. Dentro del Programa de Competitividad e Innovación se llevarán a cabo acciones de apoyo a la innovación.

Se prestará especial atención a garantizar la participación adecuada de las PYME[15], en particular PYME con alto nivel de conocimientos, en la cooperación transnacional. Se tomarán medidas concretas, entre ellas acciones de apoyo para facilitar la participación de las PYME, en toda la parte «Cooperación» del programa, en el marco de cada tema, que irán acompañadas de una monitorización cuantitativa y cualitativa. También se apoyarán iniciativas destinadas a entablar un diálogo sobre cuestiones científicas y resultados de la investigación con el público más amplio posible ajeno a la comunidad investigadora, así como en el campo de la comunicación y la educación científicas, incluyéndose la participación, cuando proceda, de las organizaciones de la sociedad civil o de redes de estas organizaciones. Se tendrán en cuenta los principios éticos y los aspectos de género. En todos los ámbitos de investigación se abordará la integración de la dimensión de género y de la igualdad de género.

El aumento de la competitividad de la investigación europea exige la plena liberación del potencial contenido en la totalidad del Espacio Europeo de la Investigación. Por consiguiente, los proyectos tratarán de aportar excelencia científica. Fomentarán asimismo un verdadero Espacio Europeo de la Investigación mediante la formación de consorcios de amplia base y explorarán las posibilidades existentes para el uso óptimo de los recursos humanos y financieros

En todos estos temas, el apoyo a la cooperación transnacional se prestará mediante:

- la investigación colaborativa

- las iniciativas tecnológicas conjuntas

- la coordinación de programas de investigación

- la cooperación internacional.

Investigación colaborativa

La investigación colaborativa constituirá el grueso de la financiación comunitaria a la investigación y su núcleo fundamental. El objetivo es establecer, en los principales campos del avance de los conocimientos, proyectos y redes de investigación de gran calidad capaces de atraer investigadores e inversiones de Europa y de todo el mundo.

Este objetivo se alcanzará apoyando la investigación colaborativa mediante diversos regímenes de financiación: proyectos colaborativos, redes de excelencia, acciones de coordinación y apoyo (véase el anexo III).

Iniciativas tecnológicas conjuntas

En un número muy limitado de casos, la envergadura de un objetivo de IDT y la escala de los recursos necesarios podrían justificar la constitución de una asociación publico-privada a largo plazo en forma de iniciativa tecnológica conjunta. Este nuevo enfoque, basado principalmente en las actividades desarrolladas por Estas iniciativas, que serán principalmente el resultado del trabajo de las plataformas tecnológicas europeas, y que cubrirá n un aspecto o un reducido número de aspectos determinados de la investigación en un campo dado . Ejecutadas combinarán inversiones del sector privado y financiación pública europea y nacional, incluidas subvenciones del Programa Marco de Investigación y préstamos y garantías del Banco Europeo de Inversiones. Las iniciativas tecnológicas conjuntas podrán decidirse en virtud del artículo 171 del Tratado y objeto de decisiones individuales, estas empresas comunes deben combinar fondos públicos y privados, entre los que puede figurar la financiación con préstamos del BEI, en particular financiados a través del Mecanismo de Financiación del Riesgo Compartido, cuando proceda. (lo cual puede incluir la creación de una empresa común) o de las Decisiones sobre los Programas Específicos según lo dispuesto en el artículo 166 del Tratado.

Las posibles iniciativas tecnológicas conjuntas se determinarán de forma abierta y transparente basándose en una evaluación que se servirá de una serie de criterios, entre ellos:

- Valor añadido de la intervención a nivel europeo medido en términos de la excelencia.

- Existencia de una necesidad y un beneficio genuinos para la sociedad.

- Incapacidad de los instrumentos actualmente existentes para alcanzar el objetivo perseguido.

- Escala del impacto en la competitividad y el crecimiento de la industria.

- Grado de definición y claridad del objetivo y resultados concretos que deben alcanzarse

- Cuantía de los fondos y los recursos comprometidos por la industria.

- Escala del impacto en la competitividad y el crecimiento de la industria.

- Importancia de la contribución a objetivos políticos más amplios.

- Capacidad de atraer otras ayudas nacionales y de estimular a la industria a aportar financiación en la actualidad y o en el futuro.

- Incapacidad de los instrumentos actualmente existentes para alcanzar el objetivo perseguido.

La naturaleza de las iniciativas tecnológicas conjuntas debe definirse con claridad, en particular en lo relativo a:

- los compromisos financieros;

- la duración del compromiso de los participantes;

- los reglamentos de entrada y salida del contrato;

- los derechos de propiedad intelectual.

Habida cuenta del amplio alcance y de la particular complejidad de las iniciativas tecnológicas conjuntas, se harán esfuerzos significativos para garantizar la transparencia de su actividad conforme al principio de excelencia. Toda asignación procedente de financiación comunitaria mediante las iniciativas tecnológicas conjuntas se llevará a cabo sobre la base de los principios de excelencia y transparencia del Programa Marco. Se prestará especial atención a la coherencia y la coordinación generales entre las iniciativas tecnológicas conjuntas y los programas y proyectos nacionales en los mismos campos, respetando al mismo tiempo los procedimientos de aplicación existentes. A la hora de ejecutarlas, debe tenerse en cuenta a las PYME y tener presentes tanto las oportunidades de transferencia de tecnología como la necesidad de prever las necesidades de educación y formación para alcanzar sus objetivos, así como a que se garantice que la participación en sus proyectos queda abierta a una amplia gama de participantes de toda Europa, en particular a las PYME. Además, la experiencia adquirida por las agrupaciones de Eureka podría ser de interés para las iniciativas tecnológicas conjuntas en áreas conexas.

Coordinación de programas de investigación no comunitarios

La acción emprendida en este campo hará uso de dos herramientas principales: el Plan ERA-NET y la participación de la Comunidad en programas de investigación nacionales ejecutados conjuntamente (artículo 169 del Tratado). Podrá cubrir cuestiones no directamente relacionadas con los nueve temas siempre que aporten suficiente valor añadido europeo comunitario. Esta acción servirá también para reforzar la complementari oedad y la sinergia entre el Programa Marco y las actividades realizadas dentro de estructuras intergubernamentales como EUREKA y COST[16].

El Plan ERA-NET desarrollará y reforzará la coordinación de las actividades de investigación nacionales y regionales:

- Creando un marco para que los agentes que ejecutan los programas de investigación públicos intensifiquen la coordinación de sus actividades; se incluye aquí el apoyo a los nuevos proyectos ERA-NET, y a la ampliación y profundización del alcance de los actuales proyectos ERA-NET, por ejemplo mediante el aumento del número de socios y la apertura mutua de sus programas. Cuando proceda, podrán aplicarse los proyectos ERA-NET a la coordinación de programas entre las regiones europeas y los Estados miembros de tamaño pequeño o mediano para hacer posible su cooperación con iniciativas de mayor escala;

- En un número limitado de casos, pProporcionando más financiación comunitaria a aquellos participantes que pongan en común recursos con objeto de creen un fondo común para lanzar convocatorias de propuestas conjuntas entre sus respectivos programas nacionales y regionales («ERA-NET PLUS»).

La participación de la Comunidad en los programas nacionales de investigación ejecutados de manera conjunta al amparo del artículo 169 es de especial interés para la cooperación europea a gran escala según una «geometría variable» entre aquellos Estados miembros que compartan necesidades o intereses comunes. En casos bien definidos, cComo el del artículo 169, se lanzarán iniciativas en campos que deben determinarse en estrecha asociación con los Estados miembros, incluida también la posible cooperación con programas intergubernamentales, basándose en una serie de criterios como:

- la adecuación a los objetivos comunitarios,

- la claridad de la definición del objetivo marcado y su adecuación a los objetivos del presente Programa Marco,

- la presencia de una base preexistente (programas de investigación nacionales actuales o previstos),

- el valor añadido europeo,

- la masa crítica, en lo que se refiere al tamaño y número de los programas implicados y a la semejanza de las actividades que cubren, y

- la idoneidad del artículo 169 como medio para lograr los objetivos previstos.

Cooperación internacional

Las acciones de cooperación internacional deben demostrar un valor añadido europeo claramente definido y dentro de esta parte del Programa Marco serán las indicadas a continuación

- Acciones de apertura de todas las actividades realizadas en los campos temáticos a los investigadores y las instituciones de investigación de todos los terceros países, con restricciones en el tema de Seguridad si procede y cuando proceda, haciendo un gran esfuerzo para alentarlos a aprovechar esta oportunidad.

- Acciones de cooperación específicas en cada campo temático, dedicadas a terceros países, cuando la cooperación en temas determinados, que se seleccionarán sobre la base de su nivel y necesidades científicos y tecnológicos, presente un interés mutuo. Estrechamente asociadas con los acuerdos de cooperación bilateral o los diálogos multilaterales entre la Unión Europea y estos países o grupos de países, las acciones de cooperación específicas servirán de instrumento privilegiado para llevar a la práctica la cooperación entre la Unión y estos países. Estas acciones son, en particular, las destinadas aAdemás de atender a ámbitos de interés mutuo, estas acciones incluirán también: acciones encaminadas a reforzar las capacidades de investigación de los países candidatos, así como de los países vecinos; y actividades de cooperación destinadas a países en desarrollo y emergentes, que hagan hincapié en las necesidades especiales que éstos tienen en ámbitos como la salud, la agricultura, la pesca y el medio ambiente, y que se lleven a la práctica en condiciones financieras adaptadas a sus capacidades.

Esta parte del Programa Marco cubre las acciones de cooperación internacional en cada campo temático y las que afectan a diversos temas. Estas acciones se ejecutarán en coordinación con las realizadas dentro de los Programas «Personas» y «Capacidades» del Programa Marco.

TEMAS

1. Salud

Objetivo

Mejorar la salud de los ciudadanos europeos y , aumentar la competitividad y la capacidad de innovación de las industrias y negocios europeos relacionados con la salud haciendo frente, al mismo tiempo, a problemas sanitarios mundiales como las nuevas epidemias. Se hará hincapié en la investigación «traslacional» (traslación de los descubrimientos básicos a las aplicaciones clínicas , incluida la validación científica de resultados experimentales ), en el desarrollo y la validación de nuevas terapias, de métodos para el fomento de la salud y la prevención de las enfermedades , incluido el fomento de un envejecimiento saludable , de instrumentos de diagnóstico y tecnologías médicas , así como en unos sistemas sanitarios eficientes y sostenibles.

Justificación

La secuenciación del genoma humano y los recientes avances en postgenómica han revolucionado la investigación sobre la salud y las enfermedades del hombre. La integración de la enorme cantidad de datos y conocimientos que explican los procesos biológicos y el desarrollo de tecnologías clave para las bioindustrias relacionadas con la salud exigen agrupar masas críticas de destrezas y recursos diversos, que no están disponibles a nivel nacional, con vistas a desarrollar los conocimientos y la capacidad de intervención.

Para conseguir avances significativos en la investigación traslacional sobre la salud, que es esencial para que la investigación biomédica aporte beneficios prácticos y mejore la calidad de vida, se requieren también planteamientos multidisciplinares y paneuropeos en los que participen diferentes interesados. Estos planteamientos permiten a Europa contribuir de manera más efectiva a los esfuerzos internacionales para combatir enfermedades de importancia mundial.

La investigación clínica sobre muchas enfermedades (por ejemplo el cáncer, las enfermedades cardiovasculares e infecciosas y las enfermedades mentales y neurológicas, especialmente las relacionadas con el envejecimiento, como la enfermedad de Alzheimer y la de Parkinson) se basa en ensayos internacionales en múltiples centros, de manera que se consiga el número de pacientes necesario en poco tiempo. La investigación epidemiológica precisa una gran diversidad de poblaciones y redes internacionales para alcanzar conclusiones significativas. El desarrollo de nuevos diagnósticos y tratamientos para trastornos poco frecuentes, así como la realización de la investigación epidemiológica sobre esos trastornos, exigen también la participación de diversos países para aumentar el número de pacientes de cada estudio. Por otra parte, la realización de investigaciones al servicio de las políticas sanitarias a nivel europeo permite comparar los modelos, sistemas, datos y materiales de pacientes almacenados en las bases de datos y los biobancos nacionales.

Una investigación biomédica vigorosa en la UE ayudará a fortalecer la competitividad de nuestras industrias farmacéuticas y de la biotecnología sanitaria y la tecnología médica europeas. La colaboración de la UE con los países en desarrollo permitirá a estos países desarrollar sus capacidades de investigación. La UE también tiene que desempeñar un papel activo en la creación de un entorno propicio a la innovación en los sectores público y farmacéutico que satisfaga las necesidades de salud pública, especialmente para maximizar el éxito de la investigación clínica. Las PYME basadas en la investigación son las principales impulsoras económicas de las industrias de la biotecnología sanitaria y la tecnología médica. Aunque Europa cuenta actualmente con más empresas biotecnológicas que los EE.UU., la mayoría de ellas son pequeñas y menos maduras que sus competidoras. La labor de investigación mediante formas de asociación entre el sector público y el privado a nivel comunitario facilitará el desarrollo de este tipo de empresas. La investigación comunitaria contribuirá también a la elaboración de nuevas normas, de manera que se cree un marco legislativo apropiado para las nuevas tecnologías médicas (por ejemplo, la medicina regenerativa). La investigación e innovación europea en el ámbito de las estrategias de experimentación alternativa, en concreto la experimentación sin animales, garantizará el liderazgo mundial de Europa a la hora de dar respuesta a las preocupaciones expresadas por el público en general y las partes interesadas en concreto sobre el uso continuado de animales en la investigación biomédica y podría proporcionar además un nuevo mercado para determinados sectores de la industria europea.

A continuación se especifican las actividades que se abordarán, en las que se incluye la investigación esencial para las necesidades de las políticas comunitarias. Hay dosLas cuestiones estratégicas, la salud infantil y la de las personas mayores recibirán particular atención, que se tratarán en diversas actividades. Se prestará apoyo, cuando proceda, a los programas de investigación a largo plazo, tales como los establecidos por las plataformas tecnológicas europeas, como el de los medicamentos innovadores. Para complementarlos y para responder a las nuevas necesidades de las políticas comunitarias, podrán apoyarse otras acciones, por ejemplo, en los campos de la política sanitaria, y la salud y la seguridad en el trabajo.

Se tendrán en cuenta las cuestiones éticas, jurídicas y socioeconómicas dentro de cada una de las siguientes actividades.

Actividades

- Biotecnología, herramientas genéricas y tecnologías médicas para la salud humana

- Investigación de alto rendimiento . Se trata de catalizar el progreso experimental en la investigación genómica, postgenómica y biomédica reforzando la generación, normalización, adquisición y análisis de datos.

- Detección, diagnóstico y control. Se pondrá énfasis en los planteamientos no invasivos o mínimamente invasivos.

- Predicción de la idoneidad, seguridad y eficacia de las terapias. Se pretende desarrollar y validar marcadores biológicos, métodos y modelos in vivo e in vitro , incluidas la simulación, la farmacogenómica, las estrategias selectivas y de resultados y las alternativas a los ensayos con animales.

- Planteamientos e intervenciones terapéuticas innovadoras . El objetivo dentro de este apartado es investigar, consolidar y asegurar nuevos progresos en terapias y tecnologías avanzadas con posibles aplicaciones a muchas enfermedades y trastornos, tales como nuevos instrumentos terapéuticos de medicina regenerativa.

- Traslación de la investigación sobre la salud humana

- Integración de datos y procesos biológicos: recopilación de datos a gran escala, biología de sistemas (incluida la modelización de sistemas complejos). El trabajo en este campo consiste en generar y analizar la enorme cantidad de datos necesarios para comprender mejor las complejas redes reguladoras de miles de genes y productos génicos que controlan importantes procesos biológicos en todos los organismos pertinentes y en todos los niveles de organización.

- Investigación sobre el cerebro y las enfermedades relacionadas con el cerebro, el desarrollo humano y el envejecimiento. Exploración del proceso del envejecimiento sano y la manera en que los genes y el entorno interactúan con la actividad cerebral, tanto en condiciones normales como en las enfermedades cerebrales y en enfermedades relacionadas con la edad (p. ej., demencia).

- Investigación traslacional en las enfermedades infecciosas. Lucha contra la resistencia a los medicamentos antimicrobianos, las amenazas mundiales del VIH/SIDA, incluida la coinfección con la hepatitis C, el paludismo y la tuberculosis, así como las posibles nuevas y renovadas epidemias (por ejemplo, el síndrome respiratorio agudo grave (SARS) y la gripe altamente patógena).

- Investigación traslacional en las enfermedades importantes: cáncer, enfermedades cardiovasculares, diabetes/obesidad; enfermedades poco frecuentes; y otras enfermedades crónicas, incluidas las enfermedades reumáticas (por ejemplo, la osteoartritis). Elaboración de estrategias orientadas al paciente desde la prevención al diagnóstico, haciendo especial hincapié en y el tratamiento, incluida la investigación clínica.

- Optimización de la prestación de asistencia sanitaria a los ciudadanos europeos

- Traslación de los resultados de la investigación clínica clínicos a la práctica clínica . Creación de la base de conocimientos para Comprensión de la toma de decisiones clínicas y de la manera de trasladar los resultados de la investigación clínica a la práctica clínica y especialmente abordando la seguridad de los pacientes y el mejor uso de los medicamentos (incluidos algunos aspectos de la farmacovigilancia y de la medicina complementaria y alternativa probada científicamente), así como el tratamiento de las características particulares de los niños, las mujeres y las personas de edad.

- Calidad, eficiencia y solidaridad de los sistemas de atención sanitaria sanitarios , incluidos los sistemas de atención sanitaria sanitarios traslacionales . Se trata de traducir intervenciones efectivas en decisiones de gestión, evaluar el coste, eficiencia y beneficios de diferentes intervenciones, entre ellas las que afectan a la seguridad del paciente, definir las necesidades y condiciones de asegurar una oferta adecuada de recursos humanos y analizar los factores que influyen en la equidad en el acceso a la asistencia sanitaria de alta calidad (en particular por los grupos desfavorecidos), incluyendo análisis de los cambios en la población (por ejemplo, envejecimiento, movilidad y migración, y cambios en el puesto de trabajo).

- Mejora de la prevención de las enfermedades y del uso de los medicamentos. Preparación de intervenciones eficientes en el campo de la salud pública que traten factores generales determinantes de la salud (como el estrés, la alimentación, el estilo de vida o los factores medioambientales y su interacción con la medicación). Identificación de intervenciones que han tenido éxito en diferentes contextos sanitarios para mejorar la prescripción de medicamentos y su utilización por los pacientes (incluidos los aspectos de farmacovigilancia y de interacción con los medicamentos).

- Uso adecuado de tecnologías y terapias nuevas. Evaluación Aspectos de seguridad y eficacia a largo plazo y control del uso a gran escala de las nuevas tecnologías médicas (incluidos los aparatos), y terapias avanzadas que aseguren un alto nivel de protección y beneficio para la salud pública.

2. Alimentos, agricultura y biotecnología

Objetivo

Crear en Europa una bioeconomía basada en el conocimiento[17] agrupando a los científicos, los industriales y los demás interesados para explotar oportunidades de investigación nuevas y emergentes que aborden retos sociales , medioambientales y económicos: la creciente demanda de alimentos más seguros, más sanos y de mayor calidad, y de una producción y un uso sostenible de los biorrecursos renovables; el riesgo creciente de enfermedades epizoóticas y zoonóticas y de trastornos relacionados con los alimentos; las amenazas a la sostenibilidad y la seguridad de la producción agrícola , acuícola y pesquera , incluyendo las derivadas especialmente del cambio climático; y la creciente demanda de alimentos de alta calidad, teniendo en cuenta el bienestar animal, los contextos rurales y costeros y las respuestas a las necesidades específicas de los consumidores .

Justificación

Las innovaciones y el avance de los conocimientos en la gestión, la producción y el uso sostenibles de los recursos biológicos (microorganismos, plantas y animales) crearán las bases para la obtención de productos sostenibles, seguros, ecoeficientes y competitivos para las industrias de la agricultura, la pesca, los piensos, la alimentación, la salud, la silvicultura y otras afines. De acuerdo con la estrategia europea sobre las ciencias de la vida y la biotecnología[18], estos avances ayudarán a aumentar la competitividad de las empresas agrícolas, alimentarias y, biotecnológicas y de semillas europeas, especialmente las PYME de alta tecnología, mejorando, al mismo tiempo, el bienestar social. La investigación sobre seguridad de los alimentos y las cadenas alimentarias, enfermedades relacionadas con la dieta, la elección de alimentos y los efectos de los alimentos y la nutrición en la salud ayudará a combatir los trastornos relacionados con la alimentación (por ejemplo, la obesidad y las alergias) y las enfermedades infecciosas (por ejemplo, las encefalitis espongiformes transmisibles y la influenza aviar), haciendo, al mismo tiempo, una importante aportación a la aplicación de las políticas y normas actuales sobre la salud de las personas, los animales y las plantas y la protección del consumidor, así como a la formulación de las futuras.

La diversidad y el tamaño predominantemente pequeño de las industrias europeas en estos ámbitos, si bien constituyen un factor de fuerza y una fuente de posibilidades, dan lugar a enfoques fragmentarios de problemas similares. La mejor manera de abordar dichos problemas es incrementar la colaboración y la puesta en común de conocimientos, por ejemplo acerca de las nuevas metodologías, tecnologías, procesos y normas que se derivan de una legislación comunitaria cambiante.

Existen varias plataformas tecnológicas europeas que contribuyen a establecer prioridades de investigación comunes en campos como la genómica y la biotecnología vegetales, las industrias de la silvicultura y afines, la zoosanidad a escala mundial, la cría de animales de granja y la biotecnología industrial y alimentaria. La investigación también creará la base de conocimientos necesaria para prestar apoyo a[19]: la Política Agrícola Común; los problemas de la agricultura y el comercio; la reglamentación sobre seguridad alimentaria; la Estrategia Forestal Europea; las normas comunitarias sobre salud y bienestar de los animales y control de sus enfermedades; y la reforma de la Política Pesquera Común, cuya finalidad es lograr un desarrollo sostenible de la pesca y la acuicultura y la seguridad de los productos alimentarios procedentes del mar. También está prevista una respuesta flexible a las nuevas necesidades políticas, en particular con respecto a las nuevas tendencias económicas o sociales.

Actividades

- Producción y gestión sostenibles de los recursos biológicos de las tierras de labor, los bosques y las aguas: Investigación instrumental, incluidas las tecnologías «ómicas», como la genómica, la proteómica, la metabolómica, la biología de sistemas, la bioinformática y las tecnologías convergentes para microorganismos, plantas y animales, incluida la explotación y el uso sostenible de su biodiversidad. En el caso de los recursos biológicos basados en tierra, la investigación se centrará en: la fertilidad del suelo; sistemas de producción y cultivos mejorados en toda su diversidad, incluidas la agricultura ecológica, los planes de producción de calidad y el control y evaluación de los efectos de los organismos modificados genéticamente sobre el medio ambiente y los seres humanos; fitosanidad; agricultura y silvicultura sostenibles, competitivas y multifuncionales; desarrollo rural integrado.; Pproducción, cría, y bienestar y salud animales[20], incluida la investigación sobre vacunas y diagnósticos; fitosanidad; pesca y acuicultura sostenibles y competitivas; enfermedades infecciosas de los animales, incluidos los estudios epidemiológicos, las zoonosis y sus mecanismos patógenos y las enfermedades relacionadas con los piensos; otras amenazas a la sostenibilidad y seguridad de la producción alimentaria, entre ellas el cambo climático; seguridad en la eliminación de los residuos animales;. Para los recursos biológicos procedentes de entornos acuáticos, la investigación respaldará la sostenibilidad y la competitividad de las actividades pesqueras, aportará las bases científicas y técnicas para la gestión de dichas actividades y respaldará el desarrollo sostenible de la acuicultura, con inclusión de la cría y el bienestar. conservación, gestión y explotación de los recursos acuáticos vivos, dDesarrollo de las herramientas que necesitan los responsables políticos y otros agentes en sectores como la agricultura, la pesca y acuicultura, y el desarrollo rural (paisaje, prácticas de gestión de las tierras, etc.); contextos socioeconómicos y éticos de producción.

- «Del tenedor a la granja»: Alimentación, salud y bienestar: Aspectos de los alimentos y piensos referentes a los consumidores, la salud, la cultura, la industria y la sociedad, incluidas las ciencias cognitivas y del comportamiento; enfermedades y trastornos relacionados con la nutrición y la dieta, incluidas la obesidad y las alergias; beneficios para la salud de determinados alimentos y dietas; tecnologías innovadoras aplicables al tratamiento de alimentos y piensos (incluido el envasado); mejora de la calidad y la seguridad, tanto química como microbiológica, de los alimentos, las bebidas y los piensos; integridad (y control) de la cadena alimentaria; efectos medioambientales en las cadenas de los alimentos/piensos y de estas cadenas; efectos de los cambios globales sobre la cadena alimentaria y resistencia de ésta ante tales cambios; concepto total de la cadena alimentaria (incluido el marisco); y trazabilidad.

- Ciencias de la vida y biotecnología para productos y procesos no alimentarios sostenibles: Mejora de cultivos y recursos forestales, materias primas alimenticias, productos marinos y biomasa (incluidos los recursos marinos) con miras a la producción de energía, la conservación del medio ambiente y la obtención de productos de alto valor añadido, como los materiales y productos químicos, incluidos sistemas de cultivo, bioprocesos y conceptos de biorrefinería innovadores; biocatálisis, microorganismos y enzimas nuevos y mejorados; productos y procesos de la silvicultura e industrias afines; biorehabilitación del medio ambiente y sistemas de biotratamiento más limpios; utilización de residuos y subproductos agroindustriales.

3. Tecnologías de la información y la comunicación

Objetivo

Mejorar la competitividad de la industria europea y s Situar a Europa en condiciones de dominar y conformar la evolución futura de las tecnologías de la información y la comunicación (TIC), de manera que pueda satisfacer las demandas de su economía y de su sociedad. Las actividades enmarcadas en este tema reforzarán la base científica y tecnológica de Europa y garantizarán su liderazgo a escala mundial en el ámbito de las TIC, contribuirán a impulsar y estimular la innovación y la creatividad de productos y procesos a través del uso de estas tecnologías y garantizarán que los progresos conseguidos al respecto se transformen rápidamente en beneficios para los ciudadanos, las empresas, la industria y las administraciones públicas de Europa.

Justificación

Las tecnologías de la información y la comunicación resultan críticas para el futuro de Europa y sustentan la realización de la estrategia de Lisboa. Tienen un efecto catalizador en tres sectores clave: la productividad y la innovación, la modernización de los servicios públicos y los avances científicos y tecnológicos. En nuestras economías, la mitad del aumento de la productividad se explica por el impacto de las TIC sobre los productos, los servicios y los procesos empresariales. Las TIC son el principal factor de impulso de la innovación y la creatividad, así como de control de las cadenas del valor en los sectores de la industria y los servicios. Resultan asimismo esenciales para satisfacer la creciente demanda de atención sanitaria y social, en particular para las personas con necesidades especiales, incluida la población que envejece, y para modernizar los servicios en áreas de interés público tales como la educación, el patrimonio cultural, el aprendizaje, la inclusión social, la cohesión, la seguridad, la energía, el transporte y el medio ambiente, así como para promover la facilidad de acceso y la transparencia de la gobernanza y de los procesos de desarrollo de las políticas. Por último, las TIC desempeñan un papel importante en la gestión y la comunicación de la IDT y catalizan el avance de otros campos científicos y tecnológicos, al transformar la manera en que los investigadores trabajan, cooperan e innovan.

Las crecientes demandas económicas y sociales, unidas a la omnipresencia continuada de las TIC y a la necesidad de sobrepasar los límites de la tecnología, así como de desarrollar productos y servicios innovadores y de alta calidad basados en las TIC, imponen un abultado programa de investigación. Acercar la tecnología a las personas y a las necesidades de las organizaciones significa: ocultar la complejidad de la tecnología y ofrecer funcionalidad a la carta; conseguir una tecnología funcional, fácil de utilizar, disponible y asequible; y facilitar nuevas aplicaciones, soluciones y servicios basados en las TIC que sean fiables, seguros y adaptables a los contextos y preferencias de los usuarios. Sometidos a la demanda del más por menos, los investigadores de las TIC están actualmente inmersos en una carrera planetaria centrada en por la miniaturización y el dominio de la convergencia de las tecnologías de la informática, las comunicaciones y los medios de comunicación, con inclusión de una mayor interoperabilidad entre sistemas, así como de la convergencia con otras ciencias y disciplinas conexas, y en la construcción de sistemas capaces de aprender y evolucionar. De estos diversos esfuerzos está surgiendo una nueva oleada de tecnologías. Las actividades de investigación sobre las TIC también aprovecharán las aportaciones de, y contribuirán a, una amplia gama de disciplinas científicas y tecnológicas, entre ellas, la biología, la química, las ciencias biológicas y de la vida, la psicología, la pedagogía, las ciencias cognitivas y sociales y las humanidades.

Las TIC constituyen uno de los sectores en los que la investigación es más intensa. La investigación dedicada a las TIC, sumando los sectores público y privado, representa un tercio del conjunto del esfuerzo investigador en todas las economías importantes. Aunque Europa es ya líder industrial y tecnológico en algunos campos clave de estas tecnologías, su inversión en investigación sobre las TIC está por detrás de la de sus principales competidores. Sólo a través de una agrupación renovada y más intensa del esfuerzo a nivel europeo conseguiremos aprovechar al máximo las oportunidades que puede ofrecer el progreso de las TIC.

Las actividades de investigación sobre las TIC se articularán estrechamente con las acciones políticas en favor de su despliegue y con las medidas reguladoras dentro de una estrategia globalizadora. Las prioridades se han fijado tras celebrar amplias consultas y recibir las aportaciones de una serie de plataformas tecnológicas europeas e iniciativas industriales en áreas como la nanoelectrónica, los microsistemas, los sistemas incorporados, las comunicaciones móviles e inalámbricas, los medios de comunicación electrónicos, la fotónica, la robótica y el software, los servicios y las Grids.

Actividades

El papel de la investigación en las tecnologías futuras y emergentes es particularmente pertinente en este contexto para respaldar la investigación en las fronteras del conocimiento en las TIC esenciales y en su combinación con otras áreas y disciplinas pertinentes; cultivo de ideas y de usos totalmente novedosos y exploración de nuevas opciones en los itinerarios de investigación sobre las TIC, incluida la explotación de los efectos cuánticos, la integración de sistemas y los sistemas inteligentes.

- Pilares tecnológicos de las TIC:

- Nanoelectrónica, fotónica y micro/nanosistemas integrados : Superación de los límites de la miniaturización, la integración, la variedad, el almacenamiento y la densidad; incremento del rendimiento y la viabilidad de fabricación a un coste inferior; mejora de la incorporación de las TIC a una diversidad de aplicaciones; interfaces; investigación más próxima a la básica que exija la exploración de nuevos conceptos.

- Redes de comunicación ubicuas y de capacidad ilimitada : Acceso ubicuo a través de redes heterogéneas (redes fijas, móviles, inalámbricas y de radiodifusión que vayan desde el ámbito personal al regional y mundial) que permita la entrega sin fisuras de volúmenes cada vez mayores de datos y servicios en cualquier momento y lugar.

- Sistemas, informática y control incorporados : Sistemas y productos informáticos, de almacenamiento y de comunicación, potentes, seguros y distribuidos, que sean fiables y eficaces, incorporados en objetos e infraestructuras físicas y capaces de detectar, controlar su entorno y adaptarse a él; interoperabilidad de sistemas discretos y continuos.

- Software, Grids, protección y seguridad de funcionamiento : Software y servicios dinámicos, adaptables, de funcionamiento seguro y fiables, plataformas para software y servicios, sistemas complejos y nuevas arquitecturas de procesamiento, incluida su oferta como servicio.

- Sistemas de conocimiento, cognitivos y de aprendizaje : Sistemas semánticos; captura y explotación de los conocimientos incorporados a los contenidos web y multimedia; sistemas artificiales bioinspirados que perciben, comprenden, aprenden y evolucionan actuando de manera autónoma; y aprendizaje por las máquinas de uso fácil y las personas basado en una mejor comprensión de la cognición humana.

- Simulación, visualización, interacción y realidades mixtas : Herramientas para favorecer tanto el diseño innovador y la creatividad en productos, servicios y medios de comunicación digitales, como la interacción y la comunicación naturales, a través de la lengua y ricas en contexto.

Nuevas perspectivas en las TIC, apoyándose en otras disciplinas científicas y tecnológicas , con ideas tomadas de la física, las biotecnologías, las ciencias de la vida y las ciencias de los materiales y las matemáticas, para miniaturizar los dispositivos de las TIC hasta tamaños compatibles con los organismos vivos e interactuantes con ellos, con el fin de incrementar el rendimiento y facilidad de uso de la ingeniería de sistemas y del procesamiento de la información, así como para la modelización y simulación del mundo vivo.

- Integración de tecnologías:

- Entornos personales : Dispositivos personales de comunicación y cómputo, accesorios, elementos vestibles, implantes; sus interfaces e interconexiones con servicios y recursos.

- Entornos domésticos : Comunicación, vigilancia, control, asistencia; interoperabilidad sin fisuras y utilización de todos los dispositivos; contenidos y servicios digitales interactivos.

- Sistemas robóticos : Sistemas autónomos avanzados; cognición, control, habilidades de acción, interacción y cooperación naturales; miniaturización, tecnologías humanoides.

- Infraestructuras inteligentes : Herramientas para conseguir que las infraestructuras críticas para la vida cotidiana resulten más eficientes, de uso sencillo y más fáciles de adaptar y mantener, más resistentes al uso y menos sensibles a las averías.

- Investigación sobre aplicaciones:

- Las TIC para dar respuesta a los retos de la sociedad : Nuevos sistemas, materiales, estructuras, tecnologías y servicios en áreas de interés público para mejorar la calidad, la eficiencia, el acceso y la inclusión; aplicaciones de fácil uso, integración de nuevas tecnologías e iniciativas, tales como la vida cotidiana asistida por el entorno.

- En el ámbito de la sanidad : mejora de la prevención de enfermedades y las prestaciones de atención sanitaria, el diagnóstico y tratamiento precoz y la personalización; autonomía, seguridad, seguimiento y movilidad de los pacientes; espacio de información sanitaria para descubrir conocimientos.

- Mejorar la inclusión y la participación en pie de igualdad y evitar las fracturas digitales; tecnología asistencial para personas ancianas y con discapacidad; diseño para todos.

- En el ámbito de la movilidad : sistemas de transporte inteligentes basados en las TIC, vehículos y soluciones de servicio inteligentes para el turismo que permitan circular a las personas y a las mercancías de manera segura, ecológica, cómoda y eficiente.

- En el ámbito del medio ambiente , gestión de riesgos y el desarrollo sostenible, prevención o reducción de la vulnerabilidad y atenuación de las consecuencias de las catástrofes naturales, los accidentes industriales y las actividades humanas relacionadas con el desarrollo económico.

- En el ámbito de la administración pública : eficiencia, apertura y responsabilidad para conseguir una administración pública de primer rango y vínculos con los ciudadanos y las empresas, respaldando la democracia, permitiendo a todos el acceso a la información.

- Las TIC al servicio de los contenidos, la creatividad y el desarrollo personal:

- Nuevos paradigmas para los medios de comunicación y nuevas formas de contenidos, incluidos los programas de variedades; creación de contenidos digitales interactivos; enriquecimiento de las experiencias de los usuarios; entrega de contenidos eficaz en función de los costes; gestión de los derechos digitales; medios de comunicación híbridos.

- Aprendizaje potenciado por la tecnología; soluciones de aprendizaje adaptables y contextualizadas; aprendizaje activo.

- Sistemas basados en las TIC que sustenten la accesibilidad y la utilización a lo largo del tiempo de recursos y bienes culturales y científicos digitales en un entorno plurilingüe y multicultural.

- Las TIC al servicio de las empresas y la industria:

- Nuevas formas de procesos empresariales cooperativos en red y dinámicos, ecosistemas digitales, en particular para pequeñas y medianas organizaciones; optimación y distribución de la organización del trabajo y entornos de trabajo en colaboración, tales como el intercambio de conocimientos y los servicios interactivos (p. ej., para el turismo).

- Fabricación , incluidas las industrias tradicionales: diseño rápido y adaptable, producción y entrega de mercancías altamente personalizadas; producción digital y virtual; herramientas de modelización, simulación, optimación y presentación; productos de TIC integrados y miniaturizados;

- Las TIC al servicio de la confianza : gestión de identidades; autenticación y autorización; tecnologías potenciadoras de la privacidad; gestión de derechos y activos; protección frente a las ciberamenazas.

- Tecnologías futuras y emergentes: Respaldo a la investigación en las fronteras del conocimiento en las TIC esenciales y en su combinación con otras áreas y disciplinas pertinentes; cultivo de las ideas nuevas y los usos radicalmente novedosos y exploración de nuevas opciones en los itinerarios de investigación sobre las TIC.

4. Nanociencias, nanotecnologías, materiales y nuevas tecnologías de producción

Objetivo

Mejorar la competitividad de la industria europea y generar conocimientos para garantizar que pase de ser una industria de uso intensivo de recursos a otra de uso intensivo de conocimientos a través de la generación de cambios radicales en los conocimientos revolucionarios y aplicando conocimientos decisivos que posibiliten nuevas aplicaciones en la encrucijada entre diferentes tecnologías y disciplinas. Esto beneficiará a la vez a las nuevas industrias como a las de alta tecnología, así como a valorar mejor a las industrias tradicionales basadas en el conocimiento, con especial atención a la difusión adecuada de los resultados IDT a las PYME. Estas actividades están relacionadas principalmente con tecnologías de apoyo que repercuten en todos los sectores industriales y en muchos otros temas del presente Programa Marco.

Justificación

Las crecientes dificultades El declive que afectan a muchas actividades industriales parecen no limitarse ya a los sectores tradicionales de elevada intensidad de mano de obra, sino que están empezando a observarse en los sectores intermedios –donde se encuentran los puntos fuertes consolidados de la industria europea– e incluso en algunos sectores de alta tecnología. Debe mantenerse una fuerte base industrial reforzando el contenido de los conocimientos en la industria actual y Es posible y necesario invertir esta tendencia construyendo en Europa una industria vigorosa basada en los conocimientos y que haga un uso intensivo de ellos, haciendo hincapié en la explotación de investigación básica para aplicaciones industriales. Ello supondrá en particular la modernización de la actual base de PYME y la creación de nuevas PYME impulsadas por los conocimientos, a partir de medidas que pueden ir desde la difusión de los conocimientos teóricos y prácticos hasta los programas colaborativos.

La competitividad de la industria del futuro dependerá en gran medida de las nanotecnologías y de sus aplicaciones. La IDT en nanociencias y nanotecnologías y su incorporación a varios sectores podrán acelerar la transformación de la industria europea. La UE es líder indiscutido en campos tales como las nanociencias, las nanotecnologías, los materiales y las tecnologías de producción, y es preciso reforzar este liderazgo para consolidar y potenciar la posición de la UE en un contexto mundial altamente competitivo.

Podrán definirse las prioridades de interés para la industria y su integración en aplicaciones sectoriales mediante actividades como lLas plataformas tecnológicas europeas en campos tales como la nanoelectrónica, la fabricación, el acero, la química, la industria del transporte, la construcción, la seguridad industrial, el textil o la celulosa, la industria basada en los bosques y la nanomedicina. Esto contribuirán a establecer prioridades y objetivos de investigación comunes. Además, mediante una respuesta flexible a las nuevas necesidades que surjan en materia de políticas durante la vigencia del 7º Programa Marco de las prioridades de interés para la industria y su integración en aplicaciones sectoriales, se abordarán las cuestiones pertinentes en materia de políticas, regulación, normalización e impacto, en particular dando una respuesta flexible a las nuevas necesidades políticas que surjan.

Actividades

- Nanociencias y nanotecnologías

- Generación de nuevos conocimientos sobre los fenómenos dependientes de la interfaz y del tamaño; control a escala nanométrica de las propiedades de los materiales para conseguir nuevas aplicaciones; integración de tecnologías a escala nanométrica; propiedades de autoensamblado; nanomotores; nanomáquinas y nanosistemas; métodos y herramientas para la caracterización y la manipulación en dimensiones nanométricas; tecnologías de nanométricas y de alta precisión en química para la fabricación de materiales básicos y componentes; impacto sobre la seguridad y la salud humanas y sobre el medio ambiente; metrología, supervisión y detección, nomenclatura y normas; exploración de nuevos conceptos y enfoques para aplicaciones sectoriales, incluidas la integración y convergencia de las tecnologías emergentes. Las actividades indagarán también sobre el impacto de la nanotecnología en la sociedad y sobre la pertinencia de la nanociencia y nanotecnología para la solución de problemas de sociedad.

- Materiales

- Generación de nuevos conocimientos sobre superficies y materiales de altas prestaciones para nuevos productos y procesos; materiales basados en el conocimiento con propiedades particularizadas y rendimiento previsible; mayor fiabilidad en el diseño y la simulación; modelización computacional; complejidad superior; compatibilidad con el medio ambiente; integración de la funcionalidadlos niveles nano-micromolecular-macro en la tecnología química y en las industrias transformadoras de materiales; nuevos nanomateriales, incluidos los nanocompuestos, biomateriales, materiales artificiales con propiedades electromagnéticas que no se encuentran en la naturaleza y materiales híbridos, incluido el diseño y el control de su procesamiento, propiedades y rendimiento. Los materiales con nuevas propiedades son esenciales para la futura competitividad de la industria europea y constituyen la base del progreso técnico en numerosos ámbitos, como la salud, la electrónica, la energía, el transporte y la seguridad.

- Nueva producción

- Creación de condiciones y activos para una producción sostenible basada en el uso intensivo de los conocimientos, incluida la construcción, desarrollo y validación de nuevos paradigmas en respuesta a necesidades industriales emergentes y fomento y modernización de la base industrial europea; desarrollo de activos genéricos para una producción adaptable, en red y basada en el conocimiento; desarrollo de nuevos conceptos de ingeniería que exploten la convergencia de las tecnologías (p. ej., nano, bio, info y cognitiva, y sus requisitos de ingeniería) para la próxima generación de productos y servicios de valor añadido, y adaptación a las necesidades cambiantes; emprender tecnologías de producción de alto rendimiento.

- Integración de las tecnologías para aplicaciones industriales

- Integración de nuevos conocimientos, y tecnologías sobre la escala nanométrica, los materiales y la producción, a escalas nano y micro en aplicaciones sectoriales y horizontales para abordar, en particular, las necesidades detectadas por las plataformas tecnológicas europeas pertinentes.tales como salud, construcción, transporte, energía, química, medio ambiente, textil y confección, celulosa e ingeniería mecánica.

5. Energía

Objetivo

AdaptarTransformar el actual sistema energético basado en los combustibles fósiles en otro más sostenible y menos dependiente de combustibles importados , basado en una combinación diversificada amplia gama de fuentes y vectores de energía, prestando una atención especial a las fuentes energéticas menos emisoras de CO2 o no emisoras de CO2, combinado con una mejora de la eficiencia y la conservación energética, para hacer frente a los retos, cada vez más apremiantes, de la seguridad del abastecimiento y el cambio climático, aumentando, a la vez, la competitividad de las industrias energéticas europeas.

Justificación

Los sistemas energéticos tienen que hacer frente a algunos retos de envergadura. La urgencia de identificar y preparar soluciones adecuadas y a tiempo está justificada por las alarmantes tendencias que se advierten en la demanda energética mundial, el carácter limitado de las reservas convencionales de petróleo y gas natural y(está previsto que aumente en un 60 % en los próximos 30 años), la necesidad de limitar drásticamente las emisiones de gases de invernadero para paliar las consecuencias devastadoras del cambio climático, la inestabilidad, tan dañina, de los precios del petróleo (sobre todo para el transporte, que depende enormemente del petróleo) y la inestabilidad geopolítica de las zonas suministradoras. La investigación en el ámbito de la energía contribuye a garantizar unos costes energéticos que los ciudadanos y la industria puedan financiar. Se requiere investigación y demostración para poner a punto las tecnologías y medidas que sean más rentables y más respetuosas del medio ambiente, de manera que la Unión Europea alcance los objetivos del protocolo de Kioto y otros más rigurosos, y que cumpla sus compromisos sobre política energética, descritos en el Libro Verde sobre la seguridad del abastecimiento energético, del año 2000[21], el Libro Verde sobre la eficiencia energética de 2005 y el Libro Verde sobre una estrategia europea para una energía sostenible, competitiva y segura de 2006.

Europa está a la vanguardia mundial en una serie de tecnologías de generación y de eficiencia energéticas. Es la pionera en el campo de las tecnologías de las energías renovables, como la energía solar, la bioenergía y la energía eólica. También es una competidora mundial en las tecnologías de generación y distribución de electricidad y cuenta con una gran capacidad de investigación en captura y retención de carbono. Sin embargo, esta posición de vanguardia se enfrenta ahora a la competencia se encuentra gravemente amenazada (especialmente por la competencia de EE.UU. y Japón). Por ello, Europa tiene que mantener y desarrollar su posición de liderazgo, lo que exige amplios esfuerzos y la colaboración internacional.

La trasformación radical del sistema energético en un sistema de energía menos emisor de CO2 o no emisor de CO2, fiable competitivo y sostenible exige nuevas tecnologías con riesgos demasiado elevados y beneficios económicos demasiado inciertos para que las empresas privadas aporten toda la inversión que necesita la investigación, el desarrollo, la demostración y la implantación de estas tecnologías. Por tanto, el apoyo público tiene que desempeñar un papel fundamental para movilizar la inversión privada. Los esfuerzos y los recursos europeos deben combinarse de manera coherente y más efectiva para competir con economías que están constantemente invirtiendo grandes sumas en tecnologías similares. Las plataformas tecnológicas europeas desempeñan un importante papel vital en este sentido, poniendo en marcha el esfuerzo investigador necesario de manera coordinada. A continuación se especifican las actividades necesarias para alcanzar el objetivo indicado. Entre ellas, se incluye una actividad específica sobre conocimientos relacionados con la elaboración de políticas energéticas, que también puede servir para apoyar las nuevas necesidades políticas que vayan surgiendo, por ejemplo, respecto al papel de la política energética europea en relación con las actuaciones internacionales sobre cambio climático y las situaciones de inestabilidad o trastorno en los precios y el abastecimiento de energía.

Actividades

- Hidrógeno y pilas de combustible

Acción integrada destinada a crear una sólida base tecnológica para garantizar la competitividad de las industrias comunitarias del hidrógeno y las pilas de combustible, en relación con aplicaciones fijas, portátiles y de transporte. La plataforma tecnológica europea sobre el hidrógeno y las pilas de combustible contribuye a esta actividad proponiendo una estrategia integrada de investigación y despliegue.

- Generación de electricidad a partir de fuentes renovables

Tecnologías para aumentar la eficiencia global de la conversión, la relación coste-beneficio y la fiabilidad, reduciendo el coste de la producción de electricidad a partir de fuentes de energía renovables autóctonas, incluidos los residuos biodegradables, y desarrollo y demostración de tecnologías adaptadas a diferentes condiciones regionales.

- Producción de combustible a partir de fuentes renovables

Tecnologías integradas de conversión y sistemas de producción de combustibles: Tecnologías para desarrollar y rebajar el coste unitario de los combustibles sólidos, líquidos y gaseosos (incluido el hidrógeno) a partir de fuentes de energía renovables, incluidos la biomasa y los residuos biodegradables, con miras a la producción, el almacenamiento, la distribución y la utilización rentables de combustibles neutrales en cuanto a la aportación de carbono, especialmente biocombustibles líquidos para el transporte.

- Fuentes de energía renovables para la calefacción y la refrigeración

Investigación, desarrollo y demostración de tTecnologías y dispositivos, incluidas las tecnologías de almacenamiento, destinadaos a aumentar el rendimiento y rebajar los costes de la calefacción y la refrigeración activa y pasiva a partir de fuentes energía renovables, asegurando que puedan usarse en diferentes condiciones regionales.

- Tecnologías de captura y almacenamiento de CO2 para la generación de electricidad con emisiones próximas a cero.

Investigación, desarrollo y demostración de tecnologías destinadas a la rReducción drástica del impacto medioambiental adverso del consumo de combustibles fósiles, teniendo como objetivo la creación de centrales de generación de electricidad y/o vapor muy eficientes y rentables con emisiones próximas a cero, basándose en las tecnologías de captura y almacenamiento de CO2, y en particular del almacenamiento subterráneo.

- Tecnologías limpias del carbón

Mejora sustancial de la eficiencia, la fiabilidad y el coste de las instalaciones mediante la investigación, el desarrollo y la demostración de tecnologías limpias de conversión de energía basadas en el carbón y otros combustibles fósiles y que produzcan asimismo vectores energéticos secundarios (incluido el hidrógeno) y combustibles líquidos o gaseosos.

- Redes de energía inteligentes

Investigar, desarrollar y demostrar formas de aAumentar la eficiencia, seguridad, y fiabilidad y calidad de las redes y sistemas europeos de gas y electricidad, en particular dentro del contexto de un mercado europeo de la energía más integrado, por ejemplo mediante la transformación de las actuales redes de electricidad en una red de servicio interactiva (clientes/operadores), desarrollando de opciones de almacenamiento de energía y eliminandoción de los obstáculos al despliegue a gran escala y a la integración efectiva de las fuentes de energía renovables y distribuidas.

- Ahorro de energía y eficiencia energética

Investigación, desarrollo y demostración de nNuevos conceptos, optimización de conceptos y tecnologías probados destinados a aumentar el ahorro y la eficiencia energéticaos y reducir aun más el consumo de energía primaria y final de los edificios, tomando en consideración el ciclo vital de los mismos, el transporte, los servicios y la industria. Se incluye aquí la integración de estrategias y tecnologías a favor de la eficiencia energética (con inclusión de la cogeneración y poligeneración), la utilización de tecnologías nuevas y renovables y de medidas y dispositivos de gestión de la demanda de energía y la demostración de edificios de impacto mínimo sobre el clima.

- Conocimientos destinados a la elaboración de la política energética

Desarrollo de herramientas, métodos y modelos para evaluar los principales problemas económicos y sociales relacionados con las tecnologías energéticas y para aportar objetivos cuantificables y modelos hipotéticos con horizontes a medio y largo plazo (incluida la prestación de apoyo científico para la elaboración de políticas).

6. Medio ambiente (incluido el cambio climático)

Objetivo

La gestión sostenible del medio ambiente y su recursos mediante la mejora de nuestros conocimientos sobre las interacciones entre el clima, la biosfera, los ecosistemas y las actividades humanas, y el desarrollo de nuevas tecnologías, herramientas y servicios, con objeto de hacer frente a los problemas medioambientales mundiales de manera integrada. Se hará hincapié en la predicción de los cambios en los sistemas climáticos, ecológicos, terrestres y oceánicos; en las herramientas y tecnologías para el control, la prevención, y la atenuación y la adaptación de las presiones y riesgos medioambientales, incluyendo las presiones y riesgos sobre la salud, así como para la conservación y recuperación del entorno natural y artificial.

Justificación

Los problemas medioambientales trascienden las fronteras nacionales y obligan a un planteamiento coordinado a nivel paneuropeo y, a menudo, a nivel mundial. Los recursos naturales de la Tierra y el entorno creado por el hombre se encuentran sometidos a intensas presiones a causa del crecimiento de la población, la urbanización, la construcción y la expansión continua de los sectores agrícola, de la acuicultura, pesquero, energético, de la construcción y del transporte, y a causa de la variabilidad climática y el calentamiento a escala local, regional y mundial. Europa necesita construir una nueva relación sostenible con el medio ambiente, al tiempo que mejora la competitividad respetuosa del medio ambiente y fortalece la industria europea. Se necesita una cooperación a escala comunitaria para lograr una masa crítica dados la escala, el alcance y la enorme complejidad de la investigación sobre medio ambiente. Esta cooperación facilita la planificación en común, el uso de bases de datos conectadas e interoperables, y el desarrollo de sistemas de observación y previsión coherentes y a gran escala. La investigación deberá hacer frente a la necesidad de servicios de gestión de datos y de información y a los problemas sobre transferencia, integración y conversión de datos.

Hay que llevar a cabo un trabajo de investigación a nivel comunitario para el cumplimiento de los compromisos internacionales, como la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) y su el Protocolo de Kioto, el Convenio de las Naciones Unidas sobre la Diversidad Biológica, la Convención de las Naciones Unidas para la lucha contra la desertificación, el Convenio de Estocolmo sobre contaminantes orgánicos persistentes y los objetivos de la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible de 2002, incluida la Iniciativa de la Unión Europea sobre el Agua, así como las aportaciones al Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático y la Iniciativa de Observación de la Tierra. Además, existen necesidades de investigación significativas derivadas de las políticas comunitarias actuales y emergentes a nivel comunitario, la aplicación del Sexto Programa de Medio Ambiente y las estrategias temáticas conexas (p. ej., la estrategia marina de la UE), los planes de acción, programas y directivas sobre tecnologías medioambientales y medio ambiente y salud, y las directivas como la marco sobre el agua y NATURA 2000.

La Unión Europea necesita fortalecer la posición que ocupa en los mercados mundiales en lo que respecta a las tecnologías medioambientales. Estas contribuyen al consumo sostenible y a la producción y ayudan a conseguir un crecimiento sostenible aportando soluciones eficientes desde el punto de vista ecológico a los problemas medioambientale