3. 2. 90 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N°C 26/19 
Propuesta modificada de Directiva del Consejo relativa al derecho de residencia de los trabaja­
dores tanto por cuenta ajena como por cuenta propia que hayan puesto fin a su actividad profe­
sional (') 
COM(89) 675 final — SYN 200 
(Presentada por la Comisión en virtud del apartado 3 del artículo 149 del Tratado CEE el 21 de 
diciembre de 1989) 
(90/C 26/18) 
(*) DO n° C 191 de 28. 7. 1989, p. 3. [COM(89) 275 final]. 
PROPUESTA INICIAL PROPUESTA MODIFICADA 
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, 
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó­
mica Europea y, en particular, sus artículos 49 y 54, 
Vista la propuesta de la Comisión, 
En cooperación con el Parlamento Europeo, 
Visto el dictamen del Comité Económico y Social, 
Considerando que la letra c) del artículo 3 del Tratado 
establece que la acción de la Comunidad llevará consigo 
la supresión, entre los Estados miembros, de los obstácu­
los a la libre circulación de personas; 
Considerando que el artículo 8 A establece que el mer­
cado interior deberá establecerse, a más tardar, el 31 de 
diciembre de 1992; que el mercado interior implica un 
espacio sin fronteras interiores en el que la libre circula­
ción de personas estará garantizada; 
Considerando que los artículos 48 y 52 del Tratado pre­
vén la libre circulación de los trabajadores tanto por 
cuenta ajena como por cuenta propia, lo que implica el 
derecho de residencia en el Estado miembro en el que 
desarrollen su vida profesional; que dicho derecho de re­
sidencia no debe concederse solamente durante la parte 
activa de su vida profesional, sino también durante la 
parte inactiva de la misma, incluso si no han ejercido el 
derecho de libre circulación durante la primera parte de 
su vida profesional; Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó­
mica Europea y, en particular, sus artículos 49 y 54, 
Vista la propuesta de la Comisión, 
En cooperación con el Parlamento Europeo, 
Visto el dictamen del Comité Económico y Social, 
Considerando que la letra c) del artículo 3 del Tratado 
establece que la acción de la Comunidad llevará consigo 
la supresión, entre los Estados miembros, de los obstácu­
los a la libre circulación de personas; 
Considerando que el artículo 8 A establece que el mer­
cado interior deberá establecerse, a más tardar, el 31 de 
diciembre de 1992; que el mercado interior implica un 
espacio sin fronteras interiores en el que la libre circula­
ción de personas estará garantizada; 
Considerando que los artículos 48 y 52 del Tratado per-
vén la libre circulación de los trabajadores tanto por 
cuenta ajena como por cuenta propia, lo que implica el 
derecho de residencia en el Estado miembro en el que 
desarrollen su vida profesional; que dicho derecho de re­
sidencia no debe concederse solamente durante la parte 
activa de su vida profesional, sino también durante la 
parte inactiva de la misma, incluso si no han ejercido el 
derecho de libre circulación durante la primera parte de 
su vida profesional; 
N° C 26/20 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 3. 2. 90 
PROPUESTA INICIAL 
Considernado que, en virtud de lo establecido en el artí­
culo 10 del Reglamento (CEE) n° 1408/71 del Con­
sejo (l), tal y como ha sido modificado por el Regla­
mento (CEE) n° 1390/81 (2) los beneficiarios de presta­
ciones en metálico de invalidez o de vejez y de subsidios 
por accidentes de trabajo o enfermedad profesional tie­
nen derecho a continuar cobrando dichas prestaciones y 
rentas incluso si residen en el territorio de un Estado 
miembro distinto de aquel en que tiene su sede la institu­
ción deudora; 
Considerando que el ejercicio del derecho de residencia 
sólo se convierte en una posibilidad real cuando también 
se confiere a los miembros de la familia; 
Considerando que es conveniente garantizar a los benefi­
ciarios de la presente Directiva el mismo régimen admi­
nistrativo que el previsto en particular en el Reglamento 
(CEE) n° 1612/68 del Consejo (3), en la Directiva 
68/360/CEE del Consejo (4) y en la Directiva 
64/221 /CEE del Consejo (5), 
HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA: 
Artículo 1 
Los Estados miembros concederán el derecho de residen­
cia a los nacionales de los Estados miembros que hayan 
desempeñado en la Comunidad una actividad como tra­
bajadores por cuenta ajena o propia, así como a los 
miembros de su familia, tal y como éstos se definen en el 
apartado 1 del artículo 10 del Reglamento (CEE) n° 
1612/68, siempre que se beneficie de una pensión de in­
validez, de prejubilación o de vejez, o de un subsidio por 
accidente de trabajo o enfermedad profesional, y dispon­
gan todos de un seguro de enfermedad. 
(») DO n° L 149 de 5. 7. 1971, p. 2. 
(2) DO n° L 143 de 29. 5. 1981, p. 1. 
O DO n° L 257 de 19. 10. 1968, p. 2. 
(4) DO n° L 257 de 19. 10. 1968, p. 13. 
(') DO n° 56 de 4. 4. 1964, p. 850/64. PROPUESTA MODIFICADA 
Considerando que, en virtud de lo establecido en el artí­
culo 10 del Reglamento (CEE) n° 1408/71 del Con­
sejo ('), tal y como ha sido modificado por el Regla­
mento (CEE) n° 1390/81 (2), los beneficiarios de presta­
ciones en metálico de invalidez o de vejez y de subsidios 
por accidentes de trabajo o enfermedad profesional tie­
nen derecho a continuar cobrando dichas prestaciones y 
rentas incluso si residen en el territorio de un Estado 
miembro distinto de aquel en que tiene su sede la institu­
ción deudora; 
Considerando que la actuación en el ámbito de la dimen­
sión social del mercado interior servirá para reducir la 
disparidad existente de los niveles de pensiones y subsi­
dios entre los Estados miembros y que sin embargo en el 
período de transición no puede permitirse que disparida­
des de esta naturaleza pongan obstáculos a la libre circu­
lación y al derecho de residencia de los ciudadanos co­
munitarios jubilados; 
Considerando que la presente Directiva es el primer paso 
para garantizar el derecho de residencia en cualquier lu­
gar de la Comunidad a todos los jubilados nacionales de 
los Estados miembros; 
Considerando que el ejercicio del derecho de residencia 
sólo se convierte en una posibilidad real cuando también 
se confiere a los miembros de la familia; 
Considerando que es conveniente garantizar a los benefi­
ciarios de la presente Directiva el mismo régimen admi­
nistrativo que el previsto en particular en el Reglamento 
(CEE) n° 1612/68 del Consejo (3), en la Directiva 
68/360/CEE del Consejo (4) y en la Directiva 
64/221/CEE del Consejo (5), 
HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA: 
Artículo 1 
Los Estados miembros concederán el derecho de residen­
cia a los nacionales de los Estados miembros que hayan 
desempeñado en la Comunidad una actividad como tra­
bajadores por cuenta ajena o propia, así como a los 
miembros de su familia, tal y como éstos se definen en el 
apartado 1 del artículo 10 del Reglamento (CEE) n° 
1612/68, siempre que se beneficie de una pensión de in­
validez, de prejubilación o de vejez, o que sean titulares 
de una pensión reversible, o de un subsidio por accidente 
de trabajo o enfermedad profesional, y dispongan todos 
de un seguro de enfermedad, o de otros recursos sufi­
cientes. 
O DO n° L 149 de 5. 7. 1971, p. 2. 
O DO n° L 143 de 29. 5. 1981, p. 1. 
(3) DO n° L 257 de 19. 10. 1968, p. 2. 
(4) DO n° L 257 de 19. 10. 1968, p. 13. 
(s) DO n° 56 de 4. 4. 1964, p. 850/64. 
3. 2. 90 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N°C 26/21 
PROPUESTA INICIAL 
Artículo 2 
1. El derecho de residencia se reconocerá mediante la 
expedición de un documento denominado «permiso de 
residencia de las Comunidades Europeas», cuya validez, 
renovable, podrá limitarse a cinco años. Cuando un 
miembro de la familia no tenga la nacionalidad de un 
Estado miembro, se le expedirá un documento de resi­
dencia que tendrá la misma validez que el expedido al 
nacional del que dependa. 
Para la expedición del permiso o del documento de resi­
dencia, el Estado miembro sólo podrá exigir al solici­
tante que presente el documento de identidad y que su­
ministre la prueba de que cumple las condiciones previs­
tas en el artículo 1. 
2. Los artículos 2 y 3, la letra a) del apartado 1 y el 
apartado 2 del artículo 6, así como los artículos 9 y 10 
de la Directiva 68/360/CEE, el artículo 11 del Regla­
mento (CEE) n° 1612/68 y los artículos 2 a 9 de la Di­
rectiva 64/221/CEE serán aplicables a los beneficiarios 
de la presente Directiva. 
Artículo 3 
Los Estados miembros adoptarán las disposiciones lega­
les, reglamentarias y administrativas necesarias para 
cumplir la presente Directiva, a más tardar el 31 de di­
ciembre de 1990. Informarán inmediatamente a la Comi­
sión acerca de las medidas adoptadas. 
Las disposiciones adoptadas en virtud del párrafo pri­
mero se referirán explícitamente a la presente Directiva. 
Artículo 4 PROPUESTA MODIFICADA 
Se considera suficiente la pensión u otros recursos 
cuando garantizan que las personas con derecho de resi­
dencia no se convertirán durante su residencia en una 
carga para la asistencia social del Estado miembro de 
acogida. 
Artículo 2 
1. El derecho de residencia se reconocerá mediante la 
expedición de un documento denominado «permiso de 
residencia de las Comunidades Europeas», cuya validez, 
renovable, podrá limitarse a cinco años. Cuando un 
miembro de la familia no tenga la nacionalidad de un 
Estado miembro, se le expedirá un documento de resi­
dencia que tendrá la misma validez que el expedido al 
nacional del que dependa. 
Para la expedición del permiso o del documento de resi­
dencia, el Estado miembro sólo podrá exigir al solici­
tante que presente el documento de identidad y que su­
ministre la prueba de que cumple las condiciones previs­
tas en el artículo 1. 
2. Los artículos 2 y 3, la letra a) del apartado 1 y el 
apartado 2 del artículo 6, así como los artículos 9 y 10 
de la Directiva 68/360/CEE, el artículo 11 del Regla­
mento (CEE) n° 1612/68 y los artículos 2 a 9 de la Di­
rectiva 64/221/CEE serán aplicables a los beneficiarios 
de la presente Directiva. 
Los beneficiarios de la presente directiva gozarán de to­
dos los derechos derivados del Reglamento (CEE) n° 
1612/68, de las Directivas 68/360 CEE y 64/221 CEE y 
de las disposiciones legislativas que los modifican. 
Artículo 3 
Antes de finalizar el segundo año tras la entrada en vigor 
de la presente Directiva, y posteriormente cada tres años, 
la Comisión elaborará un informe sobre la aplicación de 
la presente Directiva y lo presentará al Consejo y al Par­
lamento. 
Artículo 4 
Los Estados miembros adoptaran las disposiciones lega­
les, reglamentarias y administrativas necesarias para 
cumplir la presente Directiva, a más tardar el 31 de di­
ciembre de 1990. Informarán immediatamente a la Co­
misión acerca de las medidas adoptadas. 
Las disposiciones adoptadas en virtud del párrafo pri­
mero se referirán explícitamente a la presente Directiva. 
Artículo 5 
Los destinatarios de la presente Directiva serán los Esta­
dos miembros. Les destinatarios de la presente Directiva serán los Esta­
dos miembros.