Propuesta de REGLAMENTO DEL CONSEJO por el que se establecen, para 2014, las posibilidades de pesca para determinadas poblaciones y grupos de poblaciones de peces, aplicables en aguas de la UE y, en el caso de los buques de la UE, en determinadas aguas no pertenecientes a la UE /* COM/2013/0753 final */





EXPOSICIÓN DE MOTIVOS 1. CONTEXTO DE LA PROPUESTA Motivación y objetivos En todos los reglamentos sobre posibilidades de pesca debe limitarse la explotación de las poblaciones de peces a niveles que guarden coherencia con los objetivos globales de la política pesquera común (PPC). En este contexto, el Reglamento (CE) nº 2371/2002 del Consejo, de 20 de diciembre de 2002, sobre la conservación y la explotación sostenible de los recursos pesqueros en virtud de la política pesquera común, establece los objetivos de las propuestas anuales de limitación de las capturas y del esfuerzo pesquero a fin de garantizar que las actividades pesqueras de la Unión sean ecológica, económica y socialmente sostenibles. El ejercicio anual de fijación de las posibilidades de pesca representa un ciclo de gestión anual (bienal en el caso de las poblaciones de aguas profundas). Sin embargo, ello no es óbice para la introducción de planteamientos de gestión a largo plazo. La Unión ha avanzado bastante en este sentido y las principales poblaciones de interés comercial están ya sometidas a planes de gestión plurianuales. Los límites de esfuerzo y los TAC anuales deben ajustarse a estos planes. Ámbito de aplicación Para 2014, la Comisión ha tenido en cuenta el deseo de los Estados miembros de que se establezca nuevamente un único texto, el Reglamento general sobre posibilidades de pesca, a diferencia del planteamiento adoptado en 2012 y 2013. En ambos años se propusieron y se adoptaron dos textos distintos: uno de ellos sobre las posibilidades de pesca que son decididas exclusivamente por la UE y otro para las posibilidades de pesca que se fijan sobre la base de las decisiones adoptadas en el marco de negociaciones bilaterales o multilaterales. Por consiguiente, la estructura y el texto recurrente de la presente propuesta se ha basado en la fusión de los dos Reglamentos adoptados en 2013 (Reglamentos (UE) nº 39/2013 y (UE) nº 40/2013 del Consejo). En lo que respecta a las posibilidades de pesca resultantes de medidas acordadas en un proceso o acuerdo de pesca bilateral o multilateral, la intervención de la Unión se fundamenta en una posición que se deriva de los dictámenes científicos y de sus propios objetivos de actuación, que se aplican de igual modo a las decisiones internas de la UE. El resultado de tales negociaciones supone que la Unión acepta asumir determinadas obligaciones con respecto a terceros. A la hora de incorporar esas decisiones al ordenamiento jurídico de la Unión, la discrecionalidad de que esta dispone es escasa, circunscribiéndose a la asignación interna entre los Estados miembros. Esta asignación interna se rige por el principio de la estabilidad relativa. A este respecto, la propuesta abarca: · Poblaciones compartidas, es decir, aquellas que se gestionan conjuntamente con Noruega en el mar del Norte y el Skagerrak o en el marco de los acuerdos de Estados ribereños vinculados a la Comisión de Pesquerías del Atlántico Nordeste (CPANE). · Posibilidades de pesca resultantes de acuerdos alcanzados en el marco de organizaciones regionales de ordenación pesquera (OROP). En la presente propuesta, una serie de posibilidades de pesca llevan la indicación «pm» (pro memoria). Ello se debe a alguno de estos factores: – el dictamen sobre algunas poblaciones no estará disponible en la fecha prevista para la adopción de la propuesta; o bien – determinadas limitaciones de capturas y otras recomendaciones de las OROP pertinentes aún están pendientes porque sus reuniones anuales todavía no se han celebrado; o bien – no se dispone aún de las cifras para las poblaciones de las aguas de Groenlandia ni para las poblaciones que se gestionan conjuntamente o son objeto de canjes de cuotas con Noruega y con otros terceros países, a la espera de que finalicen las consultas que se celebrarán con estos países en noviembre y diciembre de 2014. Situación general de las poblaciones Como es habitual, la Comisión ha examinado la situación a que deben responder las propuestas de posibilidades de pesca mediante su Comunicación anual relativa a una Consulta sobre las posibilidades de pesca (COM(2013) 319 final, en lo sucesivo, la «Comunicación»). La Comunicación ofrece una visión general del estado de las poblaciones sobre la base de las conclusiones de los dictámenes científicos emitidos en 2012. Entre los elementos positivos, la Comunicación señala que, entre las poblaciones para las que se dispone de un análisis completo, las que se explotan por encima de niveles sostenibles han disminuido del 86 % en 2009 al 39 % en 2013. Sin embargo, todavía se observan algunas tendencias que son motivo de preocupación. Por ejemplo, ha aumentado el número de poblaciones para las que el correspondiente dictamen recomienda reducir las capturas al nivel más bajo posible. Por otra parte, en lo concerniente a los datos, los Estados miembros no han cumplido íntegramente sus obligaciones de notificación, fundamentales para que sea posible realizar un correcto análisis de la situación de varias poblaciones. El pasado mes de julio, y en respuesta a la solicitud de la Comisión, el Consejo Internacional para la Exploración del Mar (CIEM) emitió su dictamen anual sobre la mayoría de las poblaciones cubiertas por la presente propuesta. El CIEM ha tenido en cuenta las orientaciones formuladas por la Comisión en su Comunicación. Este dictamen fue revisado por el Comité Científico, Técnico y Económico de Pesca (CCTEP) en su Pleno de verano. El dictamen científico emitido por estos dos organismos depende esencialmente de la disponibilidad de datos: solo se pueden evaluar totalmente las poblaciones para las que existen datos suficientes y fiables, que permitan estimar su tamaño y predecir cómo reaccionarán a las distintas hipótesis de explotación (denominadas «cuadros de opciones de captura»). En los casos en que se dispone de datos suficientes, los organismos científicos pueden facilitar estimaciones de ajustes de las posibilidades de pesca que garanticen que las poblaciones produzcan el rendimiento máximo sostenible (RMS). Este tipo de dictamen se denomina «dictamen sobre el RMS». En otros casos, los organismos científicos se basan en el criterio de precaución para hacer recomendaciones en cuanto al nivel en que deben fijarse las posibilidades de pesca. La metodología seguida para ello por el CIEM se presenta en el material publicado del CIEM relativo a la aplicación del asesoramiento para las poblaciones sobre las que se dispone de datos limitados[1]. El principal grupo de TAC propuestos figuran en el anexo IA. Este anexo contiene 152 TAC correspondientes a poblaciones que se capturan en el Skagerrak, el Kattegat, en las subzonas CIEM I, II, III, IV, V, VI, VII, VIII, IX, X, XII y XIV, en aguas de la UE del CPACO y en aguas de la Guayana Francesa. De estos TAC, se dispone de un dictamen sobre el RMS para veintitrés. En cuanto al resto: · Se proponen trece TAC de acuerdo con los planes de gestión a largo plazo, por ejemplo, planes de gestión que responden a una normativa específica de la PPC en vigor, propuestas de la Comisión sobre planes de gestión que aún no han sido adoptadas o planes de gestión presentados por los consejos consultivos regionales (CCR) y considerados cautelares por los organismos científicos consultivos. · Otros cincuenta y cinco TAC corresponden a poblaciones para las que los datos son limitados, no disponiéndose de una evaluación completa. De ellos, veintiún TAC se proponen al mismo nivel que en 2012, en consonancia con una declaración conjunta del Consejo y de la Comisión según la cual las posibilidades de pesca van a mantenerse sin cambios a menos que el asesoramiento científico muestre que la población se está deteriorando. La justificación de esta decisión reside en el hecho de que la mayoría de estas poblaciones constituyen capturas accesorias realizadas en pesquerías mixtas y los cambios en los TAC no inciden verdaderamente en la evolución de su situación, mientras que unos recortes recurrentes de los TAC pueden dar lugar a descartes reglamentarios. · El resto de los TAC aparecen por ahora como «pm» (pro memoria) debido al hecho de que los dictámenes científicos no están aún disponibles o dependen de negociaciones o acuerdos internacionales que se celebrarán más adelante a lo largo del año. Para estas poblaciones, la propuesta se actualizará a medida que esté disponible el asesoramiento. Todas las posibilidades de pesca propuestas se ajustan a los dictámenes científicos sobre el estado de las poblaciones recibidos por la Comisión, que se han utilizado de la manera que se indica en la Comunicación. Coherencia con otras políticas y objetivos de la Unión Las medidas propuestas son conformes a los objetivos y las normas de la política pesquera común y son coherentes con la política de la Unión en materia de desarrollo sostenible. 2. RESULTADOS DE LAS CONSULTAS CON LAS PARTES INTERESADAS Y DE LAS EVALUACIONES DE IMPACTO Consulta con las partes interesadas a) Métodos y principales sectores de consulta, perfil general de los consultados La Comisión ha consultado a las partes interesadas, en particular a través de los CCR, y a los Estados miembros acerca del planteamiento adoptado con respecto a sus distintas propuestas de posibilidades de pesca sobre la base de la Comunicación relativa a una Consulta sobre las posibilidades de pesca para 2014. Además, la Comisión se ha ajustado a las orientaciones contenidas en su «Comunicación al Consejo y al Parlamento Europeo - Mejora del proceso de consulta sobre gestión de la pesca comunitaria» (COM(2006) 246 final), que sienta los principios del llamado proceso de anticipación. Además, la Comisión organizó un encuentro con las partes interesadas en septiembre de 2013, en el que se presentaron y debatieron los resultados de los dictámenes científicos y sus implicaciones principales. b) Resumen de las respuestas y forma en que se han tenido en cuenta Mientras que el proceso de anticipación se centra en los aspectos técnicos, la respuesta a la Consulta de la Comisión sobre las posibilidades de pesca arriba mencionada refleja las opiniones de los Estados miembros y las partes interesadas sobre la evaluación del estado de los recursos efectuada por la Comisión y sobre qué gestión constituiría una respuesta adecuada. Estados miembros En el momento de redactar esta exposición de motivos, el Reino Unido es el único Estado miembro que se ha manifestado en relación con la Comunicación. En su respuesta, el Reino Unido valora los esfuerzos que realiza la Comisión para garantizar la coherencia con el paquete de la reforma de la política pesquera común, así como con la Directiva marco sobre la estrategia marina. Apoya, en la medida de lo posible, los objetivos relacionados con el RMS para 2015 y, por lo que se refiere al criterio de precaución, propugna una postura pragmática y la adopción de un enfoque individualizado para la fijación de los TAC. CCR de las Aguas Noroccidentales (CCRANO) El CCRANO comparte el objetivo recogido en el acuerdo político sobre la reforma de la política pesquera común, según el cual las poblaciones deben explotarse al nivel correspondiente al RMS para el año 2015, cuando sea posible, y para el año 2020, a más tardar. El CCRANO reconoce que la introducción de mejoras en la selectividad de los artes es prioritaria en su ámbito de interés y toma nota de las cuestiones concretas que, según la Comunicación, son motivo de preocupación en relación con el pescado blanco (bacalao, eglefino y merlán) en el mar de Irlanda y en el oeste de Escocia. En lo que concierne a los dictámenes científicos, si bien el CCRANO se congratula de la nueva metodología de asesoramiento científico introducida por el CIEM en 2012, confía, asimismo, en que pueda desarrollarse una solución más sofisticada en lo que concierne a las poblaciones para las que se dispone de datos limitados, y, con vistas a ello, tiene la intención de seguir colaborando estrechamente con el CIEM y con científicos nacionales sobre la disponibilidad y calidad de los datos. Obtención y utilización de asesoramiento técnico En cuanto a la metodología utilizada, la Comisión ha consultado, como ya se ha señalado, al Consejo Internacional para la Exploración del Mar (CIEM) y al Comité Científico, Técnico y Económico de Pesca (CCTEP). Los dictámenes del CIEM se basan en el marco de asesoramiento desarrollado por sus grupos de expertos y órganos decisorios y se emiten conforme al Memorando de Acuerdo acordado con la Comisión. El CCTEP asesora con arreglo al mandato que recibe de la Comisión. El objetivo final de la Unión es conseguir que las poblaciones se sitúen en unos niveles que proporcionen el rendimiento máximo sostenible (RMS). Este objetivo ha sido incorporado expresamente en la propuesta de la Comisión sobre la reforma de la política pesquera común[2]. En junio de 2013, los colegisladores llegaron a un acuerdo político sobre esta propuesta que prevé, entre otras cosas, que el objetivo del RMS «... deberá lograrse de aquí a 2015, cuando sea posible, y de aquí a 2020 para todas las poblaciones a más tardar.». La inclusión expresa de este objetivo en el Reglamento de base de la PPC refleja el compromiso contraído por la Unión en relación con las conclusiones de la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible celebrada en 2002 en Johannesburgo y el Plan de Ejecución conexo. Tales textos prevén que los Estados se comprometan, en la medida de lo posible, a mantener las poblaciones de peces en niveles correspondientes al rendimiento máximo sostenible o a restaurar las poblaciones de peces diezmadas, de modo que se sitúen en dichos niveles de aquí a 2015 a más tardar. Como se ha señalado, para algunas poblaciones ya se dispone de esta información. Entre ellas figuran poblaciones muy importantes en términos de volumen de capturas y valor comercial, como la merluza, el bacalao, el rape, el lenguado, el gallo, el eglefino y la cigala. Para lograr el objetivo de RMS puede ser necesaria, en algunos casos, una reducción de los índices de mortalidad por pesca y/o una reducción de las capturas. Habida cuanta de ello, en la presente propuesta se hace uso del dictamen sobre el RMS, cuando se dispone de él. Algunas poblaciones ya han sido explotadas en los últimos años en niveles correspondientes al RMS. En este caso, los TAC propuestos deben velar por que se mantengan esos niveles o, si el dictamen indica que la explotación se ha situado en 2012 por encima del RMS, por que se reduzca la mortalidad por pesca a fin de que las poblaciones sean objeto de índices de explotación sostenibles. En el caso de las poblaciones que todavía no han alcanzado los niveles de RMS, los TAC propuestos son coherentes con el RMS de 2015. Este enfoque se ciñe a los principios expuestos en la Comunicación sobre las posibilidades de pesca para 2014. En el caso de las poblaciones para las que los datos son limitados, los organismos científicos consultivos formulan recomendaciones sobre si procede reducir las capturas, estabilizarlas o permitir que aumenten. En muchos casos los dictámenes del CIEM han facilitado orientaciones cuantitativas acerca de estas variaciones, sobre la base de su metodología consistente en admitir una oscilación máxima de las capturas de un año a otro de un +/- 20 %, como medida de precaución. Estas orientaciones se han utilizado para fijar los TAC propuestos. Cuando no se dispone de ningún dictamen científico, se ha seguido el criterio de precaución, lo que significa aplicar a los TAC reducciones cautelares del 20 %. En el caso de algunas poblaciones (principalmente poblaciones de amplia distribución, tiburones y rayas), el dictamen se dará a conocer en otoño. La propuesta deberá actualizarse según proceda una vez recibido el dictamen. Por último, como ya se ha mencionado, en trece poblaciones, el dictamen se utiliza para la aplicación de los planes de gestión acordados. En lo que concierne a las tendencias efectivas registradas en la evolución de las poblaciones, cabe destacar los casos siguientes: Aguas ibéricas Aunque el rape y el gallo están en buenas condiciones y se explotan de forma sostenible, algunas de las poblaciones de cigala siguen estando mermadas. La biomasa de la merluza del sur continúa aumentando, a pesar de que la presión pesquera sobre la población sigue siendo elevada. La positiva respuesta de la población puede deberse a condiciones medioambientales favorables. A fin de maximizar los beneficios de esta tendencia, están justificadas las reducciones del esfuerzo pesquero de conformidad con el plan de gestión a largo plazo aplicable para esta población. Golfo de Vizcaya La situación de la población de lenguado común del golfo de Vizcaya sigue sin ser óptima; el CIEM aconseja reducciones del TAC por tercer año consecutivo. Sin embargo, el TAC figura como «pm» (pro memoria) en la presente propuesta, ya que las partes interesadas pertinentes han presentado medidas para la gestión a largo plazo de la población y la Comisión está a la espera de recibir un dictamen científico sobre dichas medidas (previsto en noviembre de 2013). Mar Céltico En lo que respecta a las poblaciones de gran importancia económica de esta zona, se están incorporando menos peces a la pesquería y la biomasa ha disminuido. En consecuencia, se proponen importantes recortes de los TAC cuando los dictámenes científicos así lo aconsejan, p. ej., para el bacalao y el eglefino. Persiste el problema de unos elevados niveles de descartes, que afectan no solo a la pesquería de pescado blanco, sino también a la de pescado plano: el lenguado y la solla se capturan juntos, pero el dictamen científico reclama medidas de gestión opuestas, a saber, una reducción en el caso del lenguado y un incremento en el caso de la solla. El problema se ve agravado por la dificultad técnica de lograr la selectividad para el lenguado (es decir, evitar que esta especie quede retenida en los artes de pesca, pero conservar en ellos la solla). Oeste de Escocia En esta zona, el pescado blanco (bacalao, merlán, eglefino) está en mal estado y es objeto de unos niveles de descartes insostenibles. El bacalao no está recuperándose y se propone un TAC de cero toneladas, aunque la mera gestión mediante el TAC puede no bastar para detener el declive de la población. De hecho, la situación puede verse agravada por el dictamen para la cigala, que se conocerá en noviembre. Si, como se espera, el dictamen permite un incremento del TAC de cigala, se intensificará la pesca de esta población y, con ello, el riesgo de que se produzcan cada vez más capturas no deseadas de poblaciones de pescado blanco. Por lo tanto, las medidas de selectividad van a convertirse en una cuestión apremiante. El CIEM aún no ha podido atribuir ningún cambio de la mortalidad del bacalao a las actuales medidas de selectividad adoptadas por las flotas que faenan en esta zona. Mar de Irlanda El estado de las poblaciones de bacalao y merlán en esta zona sigue siendo objeto de preocupación. De forma parecida a la situación que se da en el oeste de Escocia, los descartes de pescado blanco son elevados y las actuales medidas de selectividad parecen insuficientes. Las poblaciones de lenguado y solla se hallan en una situación comparable a la del mar Céltico. El CCTEP confirma, y en algunos casos profundiza, los dictámenes facilitados por el CIEM. Medios utilizados para divulgar los dictámenes técnicos Todos los informes del CCTEP están disponibles en el sitio web de la DG MARE. Todos los informes del CIEM están disponibles en su sitio web. Evaluación de impacto El reglamento sobre posibilidades de pesca no es un instrumento que permita al Consejo adoptar paquetes de medidas complejos, y debe limitarse al ámbito fijado por el artículo 43, apartado 3, del Tratado. Por ello, se adapta bien a un enfoque de gestión por resultados. Si la política en su conjunto funciona mejor, también mejorarán las posibilidades de pesca anuales. Ello incluye, en particular, las medidas técnicas, la gestión de la flota, el apoyo estructural, el control y la observancia, la regulación de los mercados y la integración de los instrumentos de gestión en una política marítima global. No obstante, sigue siendo preciso utilizar el reglamento sobre posibilidades de pesca para hacer los ajustes necesarios a fin de conservar la base de recursos del sector europeo de extracción y transformación, y evitar o corregir los efectos negativos para el medio ambiente marino de una mortalidad por pesca demasiado elevada. La Unión ha adoptado distintos planes de gestión plurianuales para poblaciones de importancia económica clave, como la merluza, el bacalao, los peces planos y otras. Antes de su adopción, tales planes deben ser objeto de una evaluación de impacto. Una vez en vigor, determinan los niveles de TAC que deben fijarse para un año dado a fin de alcanzar sus objetivos a largo plazo. La Comisión debe formular su propuesta de TAC de conformidad con esos planes mientras siguen siendo válidos y están vigentes. De resultas de ello, muchos TAC esenciales incluidos en la propuesta son el resultado de la evaluación de impacto concreta llevada a cabo para el plan en que se basan. En los demás casos, y pese al hecho de que puedan no haberse establecido planes plurianuales, la propuesta intenta evitar los enfoques a corto plazo y favorece las decisiones que contribuyen a la sostenibilidad a largo plazo, teniendo en cuenta las iniciativas de las partes interesadas y de los CCR si han recibido el visto bueno del CIEM y el CCTEP. En muchos casos, esto comporta una reducción más gradual de las posibilidades de pesca. La política de aproximación al RMS que subyace al planteamiento de gestión a largo plazo de la Comisión ha sido sometida a un análisis y una evaluación de impacto detallados en el marco de la reforma de la PPC, proceso que se plasmó en la presentación de un paquete de propuestas el 13 de julio de 2011 y ya ha alcanzado la fase en la que los colegisladores coinciden en la conveniencia de que el objetivo de RMS figure entre los que deben guiar la ejecución de la PPC a lo largo de la próxima década (véase el punto 2 anterior). La propuesta de reforma de la Comisión fue debidamente elaborada sobre la base de una evaluación de impacto (SEC(2011) 891) en el contexto de la cual se analizó el objetivo de RMS. En sus conclusiones señala que este objetivo es una condición necesaria para alcanzar la sostenibilidad medioambiental, económica y social. Los colegisladores han aceptado la lógica de la propuesta de reforma de la Comisión y alcanzaron un acuerdo político el pasado mes de junio, según el cual el objetivo del RMS «... deberá lograrse de aquí a 2015, cuando sea posible, y de aquí a 2020 para todas las poblaciones a más tardar.». Por lo que se refiere a las posibilidades de pesca de las OROP y a las poblaciones compartidas con terceros países, la presente propuesta transpone esencialmente medidas acordadas a nivel internacional. Todos los elementos pertinentes para evaluar los posibles efectos de las posibilidades de pesca se abordan en la fase de preparación y celebración de las negociaciones internacionales, en el marco de las cuales se acuerdan con terceros las posibilidades de pesca de la Unión. 3. ASPECTOS JURÍDICOS DE LA PROPUESTA Base jurídica La base jurídica de la presente propuesta es el artículo 43, apartado 3, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea. Las obligaciones de la Unión en cuanto a la explotación sostenible de los recursos acuáticos vivos emanan de las contenidas en el artículo 2 del Reglamento (CE) n° 2371/2002. Resumen de la propuesta La propuesta establece las limitaciones de capturas y esfuerzo aplicables a las pesquerías de la Unión con objeto de alcanzar el objetivo de la PPC de garantizar que las actividades pesqueras sean ecológica, económica y socialmente sostenibles. Aplicación Las disposiciones en el ámbito de la propuesta son aplicables hasta el 31 de diciembre de 2014, a excepción de determinadas limitaciones del esfuerzo, aplicables hasta el 31 de enero de 2015, y de determinados TAC con ciclos estacionales específicos (por ejemplo, el capelán en aguas de Groenlandia). Principio de subsidiariedad La propuesta entra dentro del ámbito de competencia exclusiva de la Unión, tal como se contempla en el artículo 3, apartado 1, letra d), del Tratado. Por consiguiente, no se aplica el principio de subsidiariedad. Principio de proporcionalidad La propuesta cumple el principio de proporcionalidad por el motivo que se expone a continuación: la PPC es una política común. De conformidad con el artículo 43, apartado 3, del Tratado, corresponde al Consejo adoptar las medidas relativas a la fijación y el reparto de las posibilidades de pesca. El reglamento del Consejo propuesto asigna posibilidades de pesca a los Estados miembros. En virtud del artículo 20, apartado 3, del Reglamento (CE) nº 2371/2002, los Estados miembros son a su vez libres a la hora de distribuir dichas posibilidades entre regiones o agentes económicos según estimen oportuno. Por lo tanto, los Estados miembros disfrutan de un amplio margen de maniobra en las decisiones relativas al modelo socioeconómico de su elección para explotar las posibilidades de pesca que tienen asignadas. La propuesta no tiene repercusiones financieras nuevas para los Estados miembros. El Consejo adopta este reglamento cada año, y ya existen los medios públicos y privados para su aplicación. Instrumentos elegidos Instrumento propuesto: Reglamento. 4. REPERCUSIONES PRESUPUESTARIAS La propuesta no tiene incidencia alguna en el presupuesto de la Unión. 5. INFORMACIÓN ADICIONAL Simplificación La propuesta prevé una simplificación de los procedimientos administrativos para las autoridades públicas (de la Unión o nacionales), en particular en lo que se refiere a los requisitos relativos a la gestión del esfuerzo. Cláusula de reexamen/revisión/expiración La propuesta se refiere a un reglamento anual para el año 2014 y, por consiguiente, no incluye cláusula de revisión. Explicación detallada de la propuesta La presente propuesta se limita a la fijación y el reparto de las posibilidades de pesca y las condiciones vinculadas funcionalmente al uso de dichas posibilidades. Las posibilidades de pesca relativas a una serie de poblaciones, como la merluza, el lenguado, la solla y la cigala, se han fijado sobre la base de las normas contenidas en los correspondientes planes plurianuales. Respecto de las poblaciones para las que el sector ha propuesto una estrategia de gestión a largo plazo que los organismos científicos consultivos han considerado eficaz y cautelar (p. ej., arenque del mar Céltico), la propuesta se atiene a las normas de control de las capturas que se establecen en ella. Por lo que se refiere a las poblaciones de bacalao del Kattegat, el dictamen para 2014 es el mismo que el de 2013, es decir, que, sobre la base de consideraciones cautelares, no se realice la pesca dirigida a esta especie en esta zona, y que las capturas accesorias y los descartes se reduzcan al mínimo. Así pues, a esta población, para la que se dispone de datos limitados, se aplica el artículo 9 del plan del bacalao[3]; por consiguiente, se propone una reducción del TAC del 20 %. Estas mismas disposiciones son aplicables al bacalao del mar de Irlanda; así pues, también en este caso se propone una reducción del 20 %. En cuanto al bacalao del oeste de Escocia, el dictamen basado en el enfoque del RMS recomienda evitar la pesca dirigida y minimizar los descartes y capturas accesorias en 2014; por consiguiente, al igual que en 2013, la Comisión propone un TAC de cero toneladas, acompañado de una tolerancia de desembarque del 1,5 %. La situación por la que atraviesa el bacalao en el oeste de Escocia es extremadamente grave: no se ha producido una reducción real del esfuerzo pesquero en esta zona, basada en medidas alternativas para evitar las capturas de bacalao y reducir los descartes de esta especie que, en la práctica, no están resultando eficaces habida cuenta de las reiteradas estimaciones de descartes muy elevados (actualmente, alrededor del 71 %). La capacidad reproductiva de la población está claramente mermada, con un biomasa baja y un escaso nivel de reclutamiento. En estas circunstancias, incluso un TAC de cero toneladas —aunque es la única opción aconsejable— no puede garantizar por sí solo la recuperación de la población. Debe complementarse con medidas adicionales para evitar eficazmente las capturas no deseadas y reducir drásticamente los descartes. Las posibilidades de pesca establecidas en el presente Reglamento en términos de esfuerzo pesquero se refieren a las poblaciones de bacalao, lenguado de la Mancha occidental y merluza del sur y cigala. Estas poblaciones están reguladas por sus respectivos planes de gestión. En el caso de las tres poblaciones de bacalao mencionadas anteriormente (Kattegat, mar de Irlanda, oeste de Escocia), resulta imperativa una reducción real del esfuerzo pesquero, por las mismas razones mencionadas anteriormente, y, por lo tanto, se proponen reducciones del esfuerzo de conformidad con el artículo 12, apartado 4, letra b), de dicho plan. En lo que se refiere a la merluza del sur y la cigala y al lenguado de la Mancha occidental, continuará aplicándose en 2014 el sistema de gestión de días de mar por tipo de buque con registro de capturas en la pesquería, pero el reglamento propuesto seguirá permitiendo a los Estados miembros aplicar un sistema de gestión por kilovatios-día, a fin de utilizar con más eficiencia las posibilidades de pesca y fomentar las prácticas de conservación de acuerdo con el sector pesquero. En el caso de la pesquería de lenguado de la Mancha occidental, la propuesta pretende optimizar el establecimiento de los límites máximos de esfuerzo (días adicionales) aplicables a cada Estado miembro, de una forma que desde 2011 ha demostrado su eficacia en las posibilidades de pesca de la pesquería de merluza del sur y de cigala. Así pues, a partir de 2014, se especificará en el reglamento de posibilidades de pesca la cifra efectiva para cada Estado miembro. De esta manera, será más transparente el proceso de redistribución de los días de mar recuperados como consecuencia del desguace de buques en esta pesquería, pues arrojará unas cifras concretas para cada Estado miembro. El presente reglamento, por cuarta vez dentro del procedimiento reglamentario anual de fijación de las posibilidades de pesca, faculta a los correspondientes Estados miembros para adoptar ellos mismos determinados TAC, si bien sujetos a la obligación de actuar de conformidad con los objetivos de la PPC. Además, tal como se ha señalado anteriormente, la propuesta también incluye las limitaciones de capturas acordadas en el contexto de algunas organizaciones regionales de ordenación pesquera y las resultantes de las negociaciones con terceros países (poblaciones compartidas), la mayoría de las cuales siguen figurando «pro memoria» por el momento y hasta la celebración de las negociaciones internacionales correspondientes. 2013/0366 (NLE) Propuesta de REGLAMENTO DEL CONSEJO por el que se establecen, para 2014, las posibilidades de pesca para determinadas poblaciones y grupos de poblaciones de peces, aplicables en aguas de la UE y, en el caso de los buques de la UE, en determinadas aguas no pertenecientes a la UE EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, y en particular su artículo 43, apartado 3, Vista la propuesta de la Comisión Europea, Considerando lo siguiente: (1) De conformidad con el Reglamento (CE) nº 2371/2002 del Consejo[4], se deben establecer medidas que regulen el acceso a las aguas y a los recursos y el ejercicio sostenible de las actividades pesqueras, teniendo en cuenta los dictámenes científicos, técnicos y económicos disponibles y, en particular, los informes elaborados por el Comité Científico, Técnico y Económico de Pesca (CCTEP), y a la luz de las recomendaciones de los consejos consultivos regionales. (2) Es competencia del Consejo adoptar medidas relativas a la fijación y el reparto de posibilidades de pesca, así como determinadas condiciones relacionadas funcionalmente con ellas, cuando proceda. Las posibilidades de pesca deben distribuirse entre los Estados miembros de modo tal que se garantice a cada uno de ellos la estabilidad relativa de las actividades pesqueras para cada población o pesquería y teniendo debidamente en cuenta los objetivos de la política pesquera común establecidos en el Reglamento (CE) nº 2371/2002. (3) Conviene establecer el total admisible de capturas (TAC) sobre la base de los dictámenes científicos disponibles, teniendo en cuenta los aspectos biológicos y socioeconómicos, al tiempo que se garantiza un trato justo entre los distintos sectores de la pesca, así como a la luz de las opiniones expresadas durante la consulta con las partes interesadas, en particular en las reuniones de los consejos consultivos regionales correspondientes. (4) En lo que respecta a las poblaciones objeto de planes plurianuales específicos, procede fijar los TAC de conformidad con las normas establecidas en dichos planes. Por consiguiente, los TAC para las poblaciones de merluza del sur y cigala, de lenguado de la Mancha occidental, de solla y lenguado del mar del Norte, de arenque al oeste de Escocia, de bacalao en el Kattegat, el oeste de Escocia, el mar de Irlanda, el mar del Norte, el Skagerrak y la Mancha oriental y de atún rojo en el Atlántico oriental y el Mediterráneo deben establecerse de conformidad con las disposiciones establecidas en Reglamento (CE) nº 2166/2005 del Consejo[5]; Reglamento (CE) nº 509/2007 del Consejo[6]; Reglamento (CE) nº 676/2007 del Consejo[7]; Reglamento (CE) nº 1300/2008 del Consejo[8]; Reglamento (CE) nº 1342/2008[9] del Consejo («plan del bacalao») y Reglamento (CE) nº 302/2009 del Consejo[10]. No obstante, en lo que respecta a las poblaciones de merluza del norte (Reglamento (CE) nº 811/2004 del Consejo[11]) y de lenguado del Golfo de Vizcaya (Reglamento (CE) nº 388/2006 del Consejo[12]), se han alcanzado los objetivos mínimos de los planes de recuperación y gestión pertinentes y, por consiguiente, conviene seguir el dictamen científico facilitado con el fin de alcanzar o mantener los TAC en los niveles de rendimiento máximo sostenible, según proceda. (5) En lo que respecta a aquellas poblaciones para las cuales los datos no son suficientes o no son fiables a efectos de elaborar estimaciones de tamaño, las medidas de gestión y los niveles de los TAC deben seguir el criterio de precaución en la gestión de las pesquerías, tal como se define en el artículo 3, letra i), del Reglamento (CE) nº 2371/2002, teniendo, no obstante, en cuenta aquellos factores específicos de cada población, incluidas, en particular, la información disponible sobre las tendencias de las poblaciones y las consideraciones relativas a las pesquerías mixtas. (6) De conformidad con el artículo 2 del Reglamento (CE) nº 847/96 del Consejo, de 6 de mayo de 1996[13], es necesario precisar qué poblaciones se encuentran sujetas a las diversas medidas a que en él se hace referencia. (7) Cuando se asigna exclusivamente a un Estado miembro un TAC relativo a una población, es conveniente facultarle, de conformidad con el artículo 2, apartado 1, del Tratado, para determinar el nivel del TAC en cuestión. Deben adoptarse disposiciones encaminadas a que el Estado miembro afectado, cuando fije el nivel del TAC correspondiente, se atenga plenamente a los principios y normas de la política pesquera común. (8) Es necesario establecer los límites máximos del esfuerzo pesquero para 2014 de acuerdo con el artículo 8 del Reglamento (CE) nº 2166/2005, el artículo 9 del Reglamento (CE) nº 676/2007, el artículo 5 del Reglamento (CE) nº 509/2007, los artículos 11 y 12 del Reglamento (CE) nº 1342/2008 y los artículos 5 y 9 del Reglamento (CE) nº 302/2009, teniendo en cuenta al mismo tiempo el Reglamento (CE) nº 754/2009 del Consejo[14]. (9) Habida cuenta de los dictámenes científicos más recientes del CIEM, y de acuerdo con los compromisos internacionales adquiridos en el contexto del Convenio sobre Pesquerías del Atlántico Nordeste (CPANE), es necesario limitar el esfuerzo pesquero ejercido sobre algunas especies de aguas profundas. (10) Para determinadas especies, como algunas especies de tiburones, incluso una actividad pesquera limitada podría suponer un grave riesgo para su conservación. Por ello, las posibilidades de pesca para esas especies deben restringirse totalmente mediante una prohibición general de efectuar su captura. (11) La utilización de las posibilidades de pesca disponibles para los buques de la UE que se fijan en el presente Reglamento está supeditada al Reglamento (CE) nº 1224/2009 del Consejo[15] y, en particular, a sus artículos 33 y 34, relativos, respectivamente, al registro de las capturas y del esfuerzo pesquero y a la notificación de los datos sobre el agotamiento de las posibilidades de pesca. Por consiguiente, es necesario especificar los códigos que deben utilizar los Estados miembros cuando remitan a la Comisión los datos relativos a los desembarques de poblaciones a las que se aplica el presente Reglamento. (12) En el caso de algunos TAC, conviene permitir a los Estados miembros que concedan asignaciones adicionales a los buques que participen en pruebas sobre pesquerías plenamente documentadas. El objetivo de esas pruebas es someter a examen un sistema de cuotas de capturas, a saber, un sistema en el que todas las capturas deben ser desembarcadas y deducidas de las cuotas con el fin de evitar los descartes y el desaprovechamiento de recursos pesqueros que, por lo demás, son utilizables. Los descartes incontrolados de pescado representan una amenaza para la sostenibilidad a largo plazo de un bien común y, por lo tanto, para los objetivos de la política pesquera común. Por el contrario, los sistemas de cuotas de capturas incitan por su naturaleza a los pescadores a optimizar la selectividad de las capturas de las operaciones que realizan. A fin de poder llevar a cabo una gestión racional de los descartes, las pesquerías plenamente documentadas deben incluir todas las operaciones que se realizan en el mar, en lugar de lo que se desembarca en los puertos. Por consiguiente, entre las condiciones para que los Estados miembros puedan conceder las citadas asignaciones adicionales debe incluirse la obligación de garantizar la utilización de cámaras de televisión en circuito cerrado (TVCC) asociadas a un sistema de sensores (en lo sucesivo denominados conjuntamente «sistema TVCC»). Ello permitirá registrar detalladamente todas las partes conservadas y descartadas de las capturas. Un sistema basado en la presencia a bordo en tiempo real de observadores humanos sería menos eficiente, más costoso y menos fiable. Por consiguiente, la utilización de sistemas TVCC es actualmente una condición previa para la implantación de planes de reducción de descartes, tales como las pesquerías plenamente documentadas. En la utilización de dicho sistema, deben respetarse los requisitos de la Directiva 95/46/CE del Parlamento Europeo y del Consejo[16]. (13) Con el fin de garantizar que las pruebas sobre pesquerías plenamente documentadas permiten efectivamente evaluar el potencial de los sistemas de cuotas de capturas para controlar la mortalidad por pesca absoluta de las poblaciones consideradas, es necesario que todo el pescado capturado en dichas pruebas, incluidos los ejemplares que no alcancen la talla mínima de desembarque, se deduzca de la asignación total recibida por el buque participante y que las operaciones de pesca cesen una vez que el buque haya utilizado completamente dicha asignación total. Asimismo, conviene autorizar la transferencia de asignaciones entre buques participantes en las pruebas de pesquerías plenamente documentadas y buques no participantes en las mismas, siempre que se pueda demostrar que no aumentan los descartes de los buques no participantes. (14) De conformidad con el dictamen del Consejo Internacional para la Exploración del Mar (CIEM), es conveniente mantener y revisar un sistema para gestionar el lanzón en aguas de la UE de las divisiones CIEM IIa y IIIa y la subzona CIEM IV. (15) [Se completará después de las consultas con Noruega] (16) [Se completará después de la reunión anual de la Comisión Internacional para la Conservación del Atún Atlántico (CICAA)] (17) Tras la adhesión de la República de Croacia a la Unión Europea en julio de 2013, se incluyen en el presente Reglamento las disposiciones sobre las posibilidades de pesca para Croacia. (18) [Se completará después de la reunión anual de la Comisión para la Conservación de los Recursos Vivos Marinos Antárticos (CCRVMA)]. (19) En su reunión anual de 2013, la Comisión del Atún para el Océano Índico (CAOI) adoptó, con miras a la protección de los tiburones oceánicos, una Resolución aplicable a los buques pesqueros inscritos en el registro de buques autorizados de la CAOI, que prohíbe, como medida piloto provisional, conservar a bordo, transbordar, desembarcar o almacenar cualquier parte o canal entera de tiburón oceánico. La Resolución establece una excepción para las pesquerías artesanales, a saber, las operaciones de pesca practicadas por los buques pesqueros dentro de las zonas económicas exclusivas (ZEE) de su correspondiente Estado miembro de pabellón. (20) [Se completará después de la reunión anual de la Organización Regional de Ordenación Pesquera del Pacífico Sur (SPRFMO)]. (21) En su 84ª reunión anual de 2013, la Comisión Interamericana del Atún Tropical (CIAT) mantuvo las medidas de conservación para el rabil, el patudo y el listado. La CIAT también mantuvo su Resolución sobre la conservación del tiburón oceánico. Dichas medidas deben seguir aplicándose en el Derecho de la Unión. (22) [Se completará después de la reunión anual de la Organización de la Pesca del Atlántico Suroriental (SEAFO)]. (23) [Se completará después de la reunión anual de la Comisión de Pesca del Pacífico Occidental y Central (CPPOC)]. (24) [Se completará después de la adopción de medidas en el contexto de la Convención sobre la Conservación y Ordenación de las poblaciones de Abadejo en la Región Central del Mar de Bering]. (25) En su 35ª reunión anual celebrada en 2013, la Organización de Pesquerías del Atlántico Noroeste (NAFO) adoptó una serie de posibilidades de pesca para 2014 en lo que respecta a determinadas poblaciones de las subzonas 1-4 de la zona del Convenio NAFO. En ese contexto, la NAFO adoptó un procedimiento para el aumento del TAC de locha blanca en la subdivisión 3NO de la NAFO fijado para 2014, si se cumplen determinadas condiciones relativas a la situación de esta población. Una Parte contratante de la NAFO puede notificar a la Secretaría Ejecutiva de la NAFO que se ha observado un nivel de capturas por unidad de esfuerzo superior al normal en relación con la población de locha blanca en la subdivisión 3NO de la NAFO. Si mediante un voto positivo en la NAFO se confirma el aumento del TAC en el transcurso del año 2014, deberá incorporarse al Derecho de la Unión e incrementarse las cuotas de los Estados miembros afectados. (26) Determinadas medidas internacionales que otorgan posibilidades de pesca a la Unión o las restringen son adoptadas por las correspondientes organizaciones regionales de ordenación pesquera (OROP) a finales de año y son aplicables antes de la entrada en vigor del presente Reglamento. Por consiguiente, es necesario que las disposiciones por las que tales medidas son de aplicación en virtud del Derecho de la Unión tengan efecto retroactivo. En particular, dado que la campaña de pesca en la zona de la Convención de la CCRVMA (Comisión para la Conservación de los Recursos Vivos Marinos Antárticos) se inicia el 1 de diciembre y finaliza el 30 de noviembre, y, por lo tanto, determinadas posibilidades o prohibiciones de pesca en la zona de la Convención de la CCRVMA se establecen para un periodo de tiempo que comienza el 1 de diciembre de 2013, es conveniente que las disposiciones pertinentes del presente Reglamento se apliquen a partir de esa fecha. Tal aplicación retroactiva se entiende sin perjuicio del principio de expectativas legítimas, ya que está prohibido para los miembros de la CCRVMA pescar sin autorización en la zona de la Convención. (27) Con arreglo a la Declaración de la Unión a la República Bolivariana de Venezuela («Venezuela») sobre la concesión de posibilidades de pesca en aguas de la UE a los buques pesqueros que enarbolan el pabellón de Venezuela en la zona económica exclusiva frente a la costa de la Guayana Francesa[17], es necesario fijar las posibilidades de pesca de pargo disponibles para Venezuela en aguas de la UE. (28) Con objeto de garantizar unas condiciones uniformes de aplicación relativas a la autorización a un Estado miembro para que gestione su asignación de esfuerzo pesquero de conformidad con un sistema de kilovatios-día, conviene conferir competencias de ejecución a la Comisión. (29) Con objeto de garantizar unas condiciones uniformes de aplicación del presente Reglamento, conviene conferir competencias de ejecución a la Comisión en relación con la asignación de días de mar adicionales en razón de la paralización definitiva de las actividades pesqueras o de la mejora de la cobertura de los observadores científicos, así como para el establecimiento de formatos de hoja de cálculo a efectos de la recopilación y transmisión de la información relativa a la transferencia de días de presencia en el mar entre buques pesqueros que enarbolan pabellón de un Estado miembro. Estas competencias deben ejercerse de conformidad con el Reglamento (UE) nº 182/2011[18]. (30) A fin de evitar la interrupción de las actividades pesqueras y garantizar el sustento de los pescadores de la Unión, el presente Reglamento debe aplicarse a partir del 1 de enero de 2014, con excepción de las disposiciones referentes a las limitaciones del esfuerzo pesquero, que deben aplicarse a partir del 1 de febrero de 2014, y de determinadas disposiciones en regiones concretas, que deben tener una fecha específica de aplicación. Por razones de urgencia, el presente Reglamento debe entrar en vigor inmediatamente después de su publicación. (31) Las posibilidades de pesca deben utilizarse respetando íntegramente el Derecho de la Unión aplicable. HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: TÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES Artículo 1 Objeto 1. El presente Reglamento establece las posibilidades de pesca disponibles en aguas de la UE y, en el caso de los buques de la UE, en determinadas aguas no pertenecientes a la UE para determinadas poblaciones y grupos de poblaciones de peces. 2. Las posibilidades de pesca mencionadas en el apartado 1 incluyen: a) las limitaciones de capturas para el año 2014 y, cuando se especifiquen en el presente Reglamento, para el año 2015; b) las limitaciones del esfuerzo pesquero para el periodo comprendido entre el 1 de febrero de 2014 y el 31 de enero de 2015; c) en el caso de la Convención CCRVMA, las posibilidades de pesca para el periodo comprendido entre el 1 de diciembre de 2013 y el 30 de noviembre de 2014 con respecto a determinadas poblaciones de la zona de la Convención; d) para los periodos indicados en el artículo 32, las posibilidades de pesca con respecto a determinadas poblaciones de la zona de la Convención CIAT para el año 2014 y, cuando se especifiquen en el presente Reglamento, para el año 2015. Artículo 2 Ámbito de aplicación El presente Reglamento se aplicará a los siguientes buques: a) a los buques de la UE; b) a los buques de terceros países en aguas de la UE. Artículo 3 Definiciones A efectos del presente Reglamento, se aplicarán las definiciones siguientes: a) «buque de la UE», un buque pesquero que enarbola pabellón de un Estado miembro y está matriculado en la Unión; b) «buque de un tercer país», un buque pesquero que enarbola pabellón de un tercer país y está matriculado en él; c) «aguas de la UE», las aguas bajo soberanía o jurisdicción de los Estados miembros, con excepción de las aguas adyacentes a los países y territorios de ultramar enumerados en el anexo II del Tratado; d) «aguas internacionales», las aguas que no están sometidas a la soberanía o jurisdicción de ningún Estado; e) «total admisible de capturas» (TAC), la cantidad que se puede extraer y desembarcar anualmente de cada población; f) «cuota», la proporción del TAC asignada a la Unión o a un Estado miembro; g) «evaluación analítica», evaluación cuantitativa de las tendencias de una población determinada, basada en datos sobre la biología y explotación de la población, que, según el examen científico realizado, es de calidad suficiente para proporcionar un dictamen científico sobre opciones para futuras capturas; h) «tamaño de malla», el tamaño de malla de las redes de pesca determinado de acuerdo con el Reglamento (CE) nº 517/2008 de la Comisión[19]; i) «registro de la flota pesquera de la UE», el registro establecido por la Comisión con arreglo al artículo 15, apartado 3, del Reglamento (CE) nº 2371/2002; j) «cuaderno diario de pesca», el cuaderno a que se refiere el artículo 14 del Reglamento (CE) nº 1224/2009. Artículo 4 Zonas de pesca A efectos del presente Reglamento, se aplicarán las siguientes definiciones de zonas: a) «zonas CIEM (Consejo Internacional para la Exploración del Mar)» son las zonas geográficas especificadas en el anexo III del Reglamento (CE) nº 218/2009[20]; b) «Skagerrak» es la zona geográfica delimitada, al oeste, por una línea trazada entre el faro de Hanstholm y el de Lindesnes y, al sur, por una línea trazada entre el faro de Skagen y el de Tistlarna, y desde aquí hasta el punto más próximo de la costa sueca; c) «Kattegat» es la zona geográfica delimitada, al norte, por una línea trazada entre el faro de Skagen y el de Tistlarna y desde aquí hasta el punto más próximo de la costa sueca y, al sur, por las líneas trazadas entre Hasenøre y Gnibens Spids, Korshage y Spodsbjerg y Gilbjerg Hoved y Kullen; d) «Unidad Funcional 16 de la subzona VII del CIEM» es la zona geográfica delimitada por las líneas loxodrómicas que unen sucesivamente las siguientes posiciones: – 53º 30' N 15º 00' O, – 53º 30' N 11º 00' O, – 51º 30' N 11º 00' O, – 51º 30' N 13º 00' O, – 51º 00' N 13º 00' O, – 51º 00' N 15º 00' O, – 53º 30' N 15º 00' O; e) «Golfo de Cádiz» es la zona geográfica de la división CIEM IXa al este del meridiano de longitud 7º 23' 48″ O; f) «zonas CPACO (Comité de Pesca para el Atlántico Centro-Oriental)» son las zonas geográficas especificadas en el anexo II del Reglamento (CE) nº 216/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo[21]; g) «zonas NAFO (Organización de Pesquerías del Atlántico Noroeste)» son las zonas geográficas especificadas en el anexo III del Reglamento (CE) nº 217/2009[22]; h) «zona del Convenio SEAFO (Organización de la Pesca del Atlántico Suroriental)» es la zona geográfica definida en el Convenio sobre la conservación y gestión de los recursos de la pesca en el Océano Atlántico Suroriental[23]; i) «zona del Convenio CICAA (Comisión Internacional para la Conservación del Atún Atlántico)» es la zona geográfica definida en el Convenio internacional para la conservación de los túnidos del Atlántico[24]; j) «zona de la Convención CCRVMA (Comisión para la Conservación de los Recursos Vivos Marinos Antárticos» es la zona geográfica definida en el artículo 2, letra a), del Reglamento (CE) nº 601/2004[25]; k) «zona de la Convención CIAT (Comisión Interamericana del Atún Tropical)» es la zona geográfica definida en la Convención para el fortalecimiento de la Comisión interamericana del atún tropical establecida por la Convención de 1949 entre los Estados Unidos de América y la República de Costa Rica[26]; l) «zona CAOI (Comisión del Atún para el Océano Índico)» es la zona geográfica definida en el Acuerdo para la creación de la Comisión del Atún para el Océano Índico[27]; m) «zona del Convenio SPRFMO (Organización Regional de Ordenación Pesquera del Pacífico Sur)» es la zona geográfica de las aguas de altura situadas al sur de los 10º N, al norte de la zona de la Convención CCRVMA, al este de la zona del Convenio SIOFA definida en el Acuerdo de Pesca para el Océano Índico Meridional[28], y al oeste de las zonas bajo la jurisdicción pesquera de los Estados de América del Sur; n) «zona de la Convención CPPOC (Comisión de Pesca del Pacífico Occidental y Central)» es la zona geográfica definida en la Convención sobre la conservación y ordenación de las poblaciones de peces altamente migratorios del Océano Pacífico occidental y central[29]; o) «aguas de altura del mar de Bering» es la zona geográfica de las aguas de altura del mar de Bering situadas a más de 200 millas náuticas de las líneas de base a partir de las que se mide la anchura de las aguas territoriales de los Estados ribereños del mar de Bering; p) «zona de solapamiento entre la CIAT y la CPPOC» es la zona geográfica delimitada por las siguientes coordenadas: – longitud 150° O, – longitud 130° O, – latitud 4° S; – latitud 50° S. TÍTULO II POSIBILIDADES DE PESCA PARA LOS BUQUES DE LA UE Capítulo I Disposiciones generales Artículo 5 TAC y asignaciones 1. En el anexo I se establecen los TAC para los buques de la UE en aguas de la UE o en determinadas aguas no pertenecientes a la UE y la asignación de dichos TAC a los Estados miembros, así como las condiciones relacionadas funcionalmente con ellos, cuando proceda. 2. Los buques de la UE quedan autorizados para efectuar capturas, dentro de los límites de los TAC fijados en el anexo I, en las aguas bajo la jurisdicción pesquera de las Islas Feroe, Groenlandia, Islandia y Noruega, así como en el caladero en torno a Jan Mayen, en las condiciones establecidas en el artículo 14 y en el anexo III del presente Reglamento, y en el Reglamento (CE) nº 1006/2008[30] y sus disposiciones de aplicación. 3. A efectos de la condición especial establecida en el anexo IA para la población de lanzón en aguas de la UE de las zonas CIEM IIa, IIIa y IV, se aplicarán las zonas de gestión del lanzón definidas en el anexo IID. Artículo 6 TAC que deben fijar los Estados miembros 1. Los TAC para determinadas poblaciones de peces serán fijados por el Estado miembro interesado. Las poblaciones en cuestión se indican en el anexo I. 2. Los TAC que sean fijados por un Estado miembro deberán: a) ser coherentes con los principios y normas de la política pesquera común, en especial con el principio de explotación sostenible de la población; y b) garantizar: i) si se dispone de una evaluación analítica, la explotación de la población de manera compatible con el rendimiento máximo sostenible de 2015 en adelante, con la mayor probabilidad posible; ii) si no se dispone de una evaluación analítica o esta fuera incompleta, la explotación de la población de manera compatible con el criterio de precaución en la gestión de las pesquerías. 3. A más tardar el 15 de marzo de 2014, cada uno de los Estados miembros interesados presentará a la Comisión la información siguiente: a) los TAC adoptados; b) los datos recogidos y evaluados por el Estado miembro en cuestión sobre los cuales se basen los TAC adoptados; c) una justificación del modo en que los TAC adoptados se ajustan a lo dispuesto en el apartado 2. Artículo 7 Condiciones de desembarque de las capturas y de las capturas accesorias Solo podrá mantenerse a bordo o desembarcarse pescado procedente de las poblaciones para las que se hayan fijado TAC si: a) las capturas han sido efectuadas por buques que enarbolan pabellón de un Estado miembro que dispone de una cuota y dicha cuota no está agotada; o bien b) las capturas consisten en un cupo de una cuota de la UE que no se ha asignado en forma de cuotas entre los Estados miembros y dicha cuota de la UE no está agotada. Artículo 8 Limitaciones del esfuerzo pesquero 1. Desde el 1 de febrero de 2014 hasta el 31 de enero de 2015, se aplicarán las siguientes medidas relativas al esfuerzo pesquero: a) el anexo IIA, para la gestión de determinadas poblaciones de bacalao, lenguado y solla en el Kattegat, el Skagerrak, la parte de la división CIEM IIIa que no queda incluida en el Skagerrak y el Kattegat, la subzona CIEM IV y las divisiones CIEM VIa, VIIa y VIId, y las aguas de la UE de las divisiones CIEM IIa y Vb; b) el anexo IIB, para la recuperación de la merluza y la cigala de las divisiones CIEM VIIIc y IXa, excepción hecha del golfo de Cádiz; c) el anexo IIC, para la gestión de la población de lenguado de la división CIEM VIIe. Artículo 9 Limitaciones de capturas y esfuerzo en las pesquerías de aguas profundas 1. Se aplicará al fletán negro el artículo 3, apartado 1, del Reglamento (CE) nº 2347/2002[31], que establece la obligación de disponer de un permiso de pesca en alta mar. La captura, mantenimiento a bordo, transbordo y desembarque de fletán negro estarán supeditados a las condiciones enunciadas en dicho artículo. 2. Los Estados miembros velarán por que, para 2014, los niveles de esfuerzo pesquero, medidos en kilovatios por día de ausencia de puerto, de los buques titulares de los permisos de pesca en alta mar, contemplados en el artículo 3, apartado 1, del Reglamento (CE) nº 2347/2002, no excedan del 65 % del esfuerzo pesquero promedio anual ejercido en 2003 por los buques del Estado miembro de que se trate en mareas para las que disponían de permisos de pesca en alta mar o en las que se hubieran capturado especies de aguas profundas, enumeradas en los anexos I y II de dicho Reglamento. El presente apartado se aplicará solamente a las mareas en las que se hayan capturado más de 100 kg de especies de aguas profundas distintas del pejerrey. Artículo 10 Disposiciones especiales sobre las asignaciones de posibilidades de pesca 1. La asignación de las posibilidades de pesca a los Estados miembros que se establece en el presente Reglamento se efectuará sin perjuicio de: a) los intercambios realizados en virtud del artículo 20, apartado 5, del Reglamento (CE) nº 2371/2002; b) las deducciones y reasignaciones efectuadas en virtud del artículo 37 del Reglamento (CE) nº 1224/2009; c) los intercambios realizados en virtud del artículo 10, apartado 4, del Reglamento (CE) nº 1006/2008; d) los desembarques adicionales autorizados con arreglo al artículo 3 del Reglamento (CE) nº 847/96; e) las cantidades retenidas de conformidad con lo establecido en el artículo 4 del Reglamento (CE) nº 847/96; f) las deducciones efectuadas de conformidad con los artículos 105, 106 y 107 del Reglamento (CE) nº 1224/2009; g) las transferencias e intercambios de cuota que prevé el artículo 20 del presente Reglamento. 2. Salvo que se especifique lo contrario en el anexo I del presente Reglamento, el artículo 3 del Reglamento (CE) nº 847/96 se aplicará a las poblaciones sujetas a TAC cautelares, y el artículo 3, apartados 2 y 3, y el artículo 4 de dicho Reglamento se aplicarán a las poblaciones sujetas a TAC analíticos. Artículo 11 Temporadas de veda 1. Estará prohibido capturar o mantener a bordo cualesquiera de las siguientes especies en la zona de Porcupine Bank durante el periodo comprendido entre el 1 de mayo y el 31 de mayo de 2013: bacalao, gallo, rape, eglefino, merlán, merluza, cigala, solla europea, abadejo, carbonero, rayas, lenguado, brosmio, maruca azul, maruca y mielga. A efectos del presente apartado, la zona de Porcupine Bank será la zona geográfica delimitada por las líneas loxodrómicas que unen sucesivamente las siguientes posiciones: Punto || Latitud || Longitud 1 || 52º 27' N || 12º 19' O 2 || 52º 40' N || 12º 30' O 3 || 52º 47' N || 12º 39,600' O 4 || 52º 47' N || 12º 56' O 5 || 52º 13,5' N || 13º 53,830' O 6 || 51º 22' N || 14º 24' O 7 || 51º 22' N || 14º 03' O 8 || 52º 10' N || 13º 25' O 9 || 52º 32' N || 13º 7,500' O 10 || 52º 43' N || 12º 55' O 11 || 52º 43' N || 12º 43' O 12 || 52º 38,800' N || 12º 37' O 13 || 52º 27' N || 12º 23' O 14 || 52º 27' N || 12º 19' O No obstante lo dispuesto en el párrafo primero, se permitirá, con arreglo al artículo 50, apartados 3, 4 y 5, del Reglamento (CE) nº 1224/2009, el tránsito por la zona de Porcupine Bank de buques que lleven a bordo las especies mencionadas en dicho apartado. 2. Queda prohibida del 1 de enero al 31 de marzo de 2014 y del 1 de agosto al 31 de diciembre de 2014 la pesca comercial de lanzón con redes de arrastre de fondo, redes de tiro o artes de arrastre similares con malla inferior a 16 mm en las divisiones CIEM IIa y IIIa y en la subzona CIEM IV. La prohibición establecida en el párrafo anterior se aplicará a los buques de terceros países autorizados para la pesca de lanzón en aguas de la UE de la subzona CIEM IV, a menos que se especifique otra cosa. Artículo 12 Prohibiciones 1. Los buques de la UE tendrán prohibido pescar, mantener a bordo, transbordar o desembarcar las siguientes especies: a) peregrino (Cetorhinus maximus) y tiburón blanco (Carcharodon carcharias) en todas las aguas; b) marrajo sardinero (Lamna nasus) en todas las aguas, salvo si se dispone otra cosa en el anexo IA; c) pez ángel (Squatina squatina) en aguas de la UE; d) noriega (Dipturus batis) en aguas de la UE de la división CIEM IIa y de las subzonas CIEM III, IV, VI, VII, VIII, IX y X; e) raya mosaica (Raja undulata) y raya blanca (Raja alba) en aguas de la UE de las subzonas CIEM VI, VII, VIII, IX y X; f) guitarras (Rhinobatidae) en aguas de la UE de las subzonas CIEM I, II, III, IV, V, VI, VII, VIII, IX, X y XII; g) manta (Manta birostris) en todas las aguas. 2. En caso de que las especies mencionadas en el apartado 1 se capturen de forma accidental, no se les ocasionarán daños. Todos los ejemplares deberán ser liberados inmediatamente. Artículo 13 Transmisión de información Cuando, en aplicación de los artículos 33 y 34 del Reglamento (CE) nº 1224/2009, los Estados miembros remitan a la Comisión los datos relativos a los desembarques de las cantidades capturadas de las poblaciones, utilizarán los códigos de poblaciones establecidos en el anexo I del presente Reglamento. Capítulo II Asignaciones adicionales a los buques que participen en pruebas sobre pesquerías plenamente documentadas Artículo 14 Asignaciones adicionales 1. En el caso de determinadas poblaciones, los Estados miembros pueden conceder una asignación adicional a los buques que enarbolen su pabellón y participen en pruebas sobre pesquerías plenamente documentadas. Las poblaciones en cuestión se indican en el anexo I. 2. La asignación adicional a que se refiere el apartado 1 no excederá del límite global establecido en el anexo I, expresado en porcentaje de la cuota asignada a ese Estado miembro. Artículo 15 Condiciones de asignaciones adicionales 1. La asignación adicional a que se refiere el artículo 14 cumplirá las condiciones siguientes: a) el buque hará uso de cámaras de televisión en circuito cerrado (TVCC), asociadas a un sistema de sensores (en lo sucesivo denominados conjuntamente «sistema TVCC»), para registrar todas las actividades de pesca y transformación a bordo de los buques; b) la asignación adicional concedida a un buque concreto que participe en pruebas sobre pesquerías plenamente documentadas no superará ninguno de los límites siguientes: i) el 75 % de los descartes de la población, de acuerdo con las estimaciones del Estado miembro de que se trate, efectuados por el tipo de buque al que pertenece el buque concreto que ha sido objeto de la asignación adicional; ii) el 30 % de la asignación del buque concreto antes de participar en las pruebas; c) todas las capturas de la población objeto de la asignación adicional efectuadas por el buque, incluidos los ejemplares que no alcancen la talla mínima de desembarque tal como se establece en el anexo XII del Reglamento (CE) nº 850/98 del Consejo[32], se deducirán de la asignación individual del buque, tal como resulte de toda asignación adicional concedida al amparo del artículo 14; d) una vez que la asignación individual para una población objeto de la asignación adicional haya sido completamente utilizada por un buque, el buque en cuestión debe cesar toda actividad de pesca en la zona TAC considerada; e) en el caso de las poblaciones a las que pueda aplicarse el presente artículo, los Estados miembros podrán autorizar transferencias de la asignación individual o de una parte de la misma de buques que no participen en pruebas sobre pesquerías plenamente documentadas a buques que participen en dichas pruebas, siempre que se pueda demostrar que no aumentan los descartes de buques que no participen. 2. No obstante lo dispuesto en el apartado 1, letra b), inciso i), los Estados miembros podrán excepcionalmente conceder a un buque que enarbole su pabellón una asignación adicional correspondiente a más del 75 % de los descartes estimados de la población efectuados por el tipo de buque al que pertenezca el buque concreto que ha sido objeto de la asignación adicional, siempre que: a) el índice de descartes de la población, tal como se ha estimado para el tipo de buque, sea inferior al 10 %; b) la inclusión de dicho tipo de buque sea importante para evaluar el potencial del sistema TVCC a efectos de control; c) no se supere un límite total del 75 % de los descartes estimados de la población efectuados por el conjunto de los buques que participen en las pruebas. 3. Con carácter previo a la concesión de asignaciones adicionales a que se refiere el artículo 14, los Estados miembros presentarán a la Comisión la información siguiente: a) la lista de los buques que enarbolan su pabellón y participan en las pruebas sobre pesquerías plenamente documentadas; b) las especificaciones del equipo de seguimiento remoto electrónico instalado a bordo de esos buques; c) la capacidad, el tipo y la especificación de los artes utilizados por dichos buques; d) los descartes estimados para cada tipo de buque que participa en las pruebas; e) la cantidad de capturas de la población sujeta al TAC de que se trate efectuada en 2013 por los buques que participan en las pruebas. Artículo 16 Tratamiento de datos personales En la medida en que los registros de imágenes obtenidos de conformidad con el artículo 15, apartado 1, impliquen el procesamiento de datos personales a tenor de la Directiva 95/46/CE, dicha Directiva se aplicará a su procesamiento. Artículo 17 Supresión de las asignaciones adicionales Cuando un Estado miembro observe que un buque que participa en pesquerías plenamente documentadas incumple las condiciones establecidas en el artículo 15, retirará inmediatamente la asignación adicional concedida al buque de que se trate y lo excluirá de la participación en esas pruebas durante el resto del año 2014. Artículo 18 Examen científico de las evaluaciones de los descartes La Comisión podrá solicitar a cualquier Estado miembro que recurra al presente capítulo para presentar su evaluación de los descartes efectuados por tipo de buque a un organismo científico consultivo para su examen, con el fin de supervisar el cumplimiento del requisito establecido en el artículo 15, apartado 1, letra b), inciso i). En ausencia de una evaluación que confirme tales descartes, el Estado miembro interesado adoptará las medidas apropiadas para garantizar el cumplimiento de dicho requisito e informará de ello a la Comisión. Capítulo III Autorizaciones de pesca en aguas de terceros países Artículo 19 Autorizaciones de pesca 1. En el anexo III se fija el número máximo de autorizaciones de pesca para los buques de la UE que faenen en aguas de un tercer país. 2. Si un Estado miembro realiza una transferencia de cuota a otro Estado miembro (intercambio) en las zonas de pesca indicadas en el anexo III sobre la base del artículo 20, apartado 5, del Reglamento (CE) nº 2371/2002, dicha transferencia incluirá la oportuna transferencia de autorizaciones de pesca y se notificará a la Comisión. No obstante, no podrá superarse el número total de autorizaciones de pesca para cada zona de pesca fijado en el anexo III. Capítulo IV Posibilidades de pesca en aguas de organizaciones regionales de ordenación pesquera Artículo 20 Transferencias e intercambios de cuota 1. Cuando, en virtud de las normas de una organización regional de ordenación pesquera («OROP»), se permitan transferencias o intercambios de cuota entre las Partes contratantes de la OROP, un Estado miembro («el Estado miembro interesado») podrá tratar la cuestión con un Parte contratante de la OROP y, en su caso, establecer las posibles líneas generales de la transferencia o intercambio de cuota que se prevea. 2. Previa notificación a la Comisión por el Estado miembro interesado, la Comisión podrá aprobar las líneas generales de la transferencia o intercambio de cuota que se prevea y que el Estado miembro haya tratado con la Parte contratante interesada de la OROP. A continuación, la Comisión intercambiará, sin demora indebida, con la Parte contratante interesada de la OROP el consentimiento en obligarse por esa transferencia o intercambio de cuota. A continuación, la Comisión notificará esa transferencia o intercambio de cuota que se haya acordado a la secretaría de la OROP de acuerdo con las normas de esa organización. 3. La Comisión comunicará a los Estados miembros la transferencia o intercambio de cuota que se haya acordado. 4. Las posibilidades de pesca recibidas de la Parte contratante interesada de la OROP o transferidas a dicha Parte contratante en virtud de esa transferencia o intercambio de cuota se considerarán cuotas añadidas a la asignación del Estado miembro de que se trate, o deducidas de la asignación de dicho Estado miembro desde el momento en que surta efecto la transferencia o intercambio a tenor del acuerdo alcanzado con la Parte contratante interesada de la OROP o de acuerdo con las normas de la OROP competente, en su caso. Esa asignación no modificará la clave de distribución existente a los efectos de asignación de posibilidades de pesca entre Estados miembros de conformidad con el principio de estabilidad relativa de las actividades pesqueras. SECCIÓN 1 ZONA DEL CONVENIO CICAA Artículo 21 Limitaciones de la pesca y la capacidad de cría y engorde de atún rojo 1. El número de embarcaciones de cebo vivo y cacea de la UE autorizadas para pescar activamente atún rojo de entre 8 kg/75 cm y 30 kg/115 cm en el Atlántico oriental se limitará conforme a lo indicado en el punto 1 del anexo IV. 2. El número de buques de pesca costera artesanal de la UE autorizados para pescar activamente atún rojo de entre 8 kg/75 cm y 30 kg/115 cm en el Mediterráneo se limitará conforme a lo indicado en el punto 2 del anexo IV. 3. El número de buques de la UE que se dediquen a la captura de atún rojo en el mar Adriático con fines de cría, autorizados para pescar activamente atún rojo de entre 8 kg/75 cm y 30 kg/115 cm, se limitará conforme a lo indicado en el punto 3 del anexo IV. 4. El número y la capacidad total en arqueo bruto de los buques pesqueros autorizados para capturar, mantener a bordo, transbordar, transportar o desembarcar atún rojo en el Atlántico oriental y el Mediterráneo se limitarán conforme a lo indicado en el punto 4 del anexo IV. 5. El número de almadrabas utilizadas en la pesquería de atún rojo del Atlántico oriental y el Mediterráneo se limitará conforme a lo indicado en el punto 5 del anexo IV. 6. La capacidad de cría y engorde de atún rojo y la cantidad máxima de atún rojo capturado en estado salvaje que podrá ingresar en las granjas del Atlántico oriental y el Mediterráneo se limitarán conforme a lo indicado en el punto 6 del anexo IV. Artículo 22 Pesca recreativa y deportiva Los Estados miembros asignarán una cuota específica de atún rojo para la pesca recreativa y deportiva a partir de las cuotas que les hayan sido asignadas en el anexo ID. Artículo 23 Tiburones 1. Queda prohibido mantener a bordo, transbordar o desembarcar cualquier parte o canales enteras de tiburones de la especie zorro ojón (Alopias superciliosus) en cualquier pesquería. 2. Queda prohibido asimismo llevar a cabo una actividad de pesca dirigida a las especies de tiburón zorro del género Alopias. 3. Queda prohibido mantener a bordo, transbordar o desembarcar cualquier parte o canales enteras de tiburón martillo de la familia Sphyrnidae (excepto para los Sphyrna tiburo) en asociación con pesquerías en la zona del Convenio CICAA. 4. Queda prohibido mantener a bordo, transbordar o desembarcar cualquier parte o canales enteras de tiburón oceánico (Carcharhinus longimanus) en cualquier pesquería. 5. Queda prohibido mantener a bordo tiburones jaquetones (Carcharhinus falciformis) capturados en cualquier pesquería. SECCIÓN 2 ZONA DE LA CONVENCIÓN CCRVMA Artículo 24 Prohibiciones y limitaciones de captura 1. Queda prohibida la pesca dirigida a las especies indicadas en el anexo V, parte A, en las zonas y durante los periodos allí indicados. 2. Los TAC y los límites de las capturas accesorias en las pesquerías exploratorias establecidos en el anexo V, parte B, se aplicarán en las subzonas allí indicadas. Artículo 25 Pesquerías exploratorias 1. Únicamente los Estados miembros que sean miembros de la Comisión de la CCRVMA podrán participar en 2014 en pesquerías exploratorias con palangre de Dissostichus spp. en las subzonas 88.1 y 88.2 y en las divisiones 58.4.1, 58.4.2 y 58.4.3a de la FAO fuera de las zonas de jurisdicción nacional. Si uno de dichos Estados miembros tiene intención de participar en esas pesquerías, deberá comunicarlo a la Secretaría de la CCRVMA de conformidad con lo dispuesto en los artículos 7 y 7 bis del Reglamento (CE) nº 601/2004 y, en cualquier caso, el 1 de junio de 2014 a más tardar. 2. Por lo que respecta a las subzonas 88.1 y 88.2 y las divisiones 58.4.1, 58.4.2 y 58.4.3a de la FAO, en el anexo V, parte B, se fijan los TAC y los límites de las capturas accesorias por subzona y división, así como su distribución entre Unidades de Investigación a Pequeña Escala (UIPE) dentro de cada una de ellas. Se suspenderá la pesca en una UIPE cuando las capturas notificadas alcancen el TAC fijado y se prohibirá la pesca en ella durante el resto de la campaña. 3. La pesca deberá realizarse en una zona geográfica y batimétrica lo más amplia posible, con objeto de obtener la información necesaria para determinar el potencial de pesca y evitar el exceso de concentración de las capturas y del esfuerzo pesquero. No obstante, quedará prohibida la pesca en las subzonas 88.1 y 88.2, así como en las divisiones 58.4.1, 58.4.2 y 58.4.3a de la FAO, a profundidades inferiores a 550 m. Artículo 26 Pesca de krill antártico durante la campaña de pesca 2014/15 1. Solo los Estados miembros que sean miembros de la Comisión de la CCRVMA podrán participar en la pesca de krill antártico (Euphausia superba) en la zona de la Convención CCRVMA durante la campaña de pesca 2014/15. Si uno de dichos Estados miembros tiene el propósito de pescar krill antártico en la zona de la Convención CCRVMA, deberá notificar a la Secretaría de la CCRVMA, de acuerdo con el artículo 5 bis del Reglamento (CE) nº 601/2004, y a la Comisión, y en cualquier caso, a más tardar el 1 de junio de 2014: a) su intención de pescar krill antártico, utilizando el formato establecido en el anexo V, parte C; b) el formulario de configuración de red, utilizando el formato establecido en el anexo V, parte D. 2. La notificación a la que se refiere el apartado 1 del presente artículo incluirá la información contemplada en el artículo 3 del Reglamento (CE) nº 601/2004 acerca de cada buque que vaya a ser autorizado por el Estado miembro para participar en la pesquería de krill antártico. 3. El Estado miembro que tenga el propósito de pescar krill antártico en la zona de la Convención CCRVMA únicamente deberá comunicar su intención de hacerlo en relación con los buques autorizados que naveguen bajo su pabellón en el momento de la notificación o bajo el pabellón de otro miembro de la CCRVMA y que previsiblemente, en el momento de faenar, estarán bajo pabellón del Estado miembro. 4. Se permitirá a los Estados miembros autorizar la participación en la pesquería de krill antártico de un buque que no haya sido notificado a la Secretaría de la CCRVMA de conformidad con los apartados 1, 2 y 3 del presente artículo cuando un buque autorizado no pueda participar por motivos legítimos de carácter operativo o en casos de fuerza mayor. En tales circunstancias, los Estados miembros de que se trate informarán inmediatamente de ello a la Secretaría de la CCRVMA y a la Comisión y les facilitarán: a) los datos completos del buque o buques de sustitución, incluida la información contemplada en el artículo 3 del Reglamento (CE) nº 601/2004; b) una relación completa de los motivos que justifiquen la sustitución, junto con las pruebas o referencias pertinentes. 5. Los Estados miembros no autorizarán a participar en las pesquerías de krill antártico a un buque que figure en alguna de las listas de buques que practican la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada (INDNR) de la CCRVMA. SECCIÓN 3 ZONA DEL CONVENIO CAOI Artículo 27 Limitación de la capacidad de pesca de los buques que faenen en la zona del Convenio CAOI 1. En el punto 1 del anexo VI se establece el número máximo de buques de la UE que pueden capturar atún tropical en la zona del Convenio CAOI y su capacidad correspondiente en arqueo bruto. 2. En el punto 2 del anexo VI se establece el número máximo de buques de la UE que pueden capturar pez espada (Xiphias gladius) y atún blanco (Thunnus alalunga) en la zona del Convenio CAOI y su capacidad correspondiente en arqueo bruto. 3. Los Estados miembros podrán reasignar los buques asignados a una de las dos pesquerías mencionadas en los apartados 1 y 2 a la otra pesquería, siempre que puedan demostrar a la Comisión que ese cambio no comporta un incremento del esfuerzo pesquero ejercido sobre las poblaciones de que se trate. 4. Los Estados miembros se cerciorarán de que, cuando exista una propuesta de transferencia de capacidad a su flota, los buques que vayan a transferirse figuren en el registro de buques de la CAOI o en el registro de buques de otras organizaciones regionales de pesca del atún. Además, no podrá transferirse ningún buque que figure en la lista de buques que practican la pesca INDNR (buques INDNR) de una OROP. 5. Para tener en cuenta la aplicación de los planes de desarrollo presentados a la CAOI, los Estados miembros solo podrán aumentar su capacidad de pesca por encima de los niveles máximos a que se refieren los apartados 1 y 2 dentro de los límites establecidos en dichos planes. Artículo 28 Tiburones 1. Queda prohibido mantener a bordo, transbordar o desembarcar cualquier parte o canales enteras de tiburones zorro de todas las especies de la familia Alopiidae en cualquier pesquería. 2. Estará prohibido mantener a bordo, transbordar o desembarcar cualquier parte o canales enteras de tiburón oceánico (Carcharhinus longimanus) en cualquier pesquería, excepto en el caso de los buques de menos de 24 metros de eslora total que realicen únicamente operaciones de pesca dentro de la zona económica exclusiva (ZEE) del Estado miembro de su pabellón, y a condición de que las capturas se destinen exclusivamente al consumo local. 3. En caso de que las especies mencionadas en los apartados 1 y 2 se capturen de forma accidental, no se les ocasionarán daños. Todos los ejemplares deberán ser liberados inmediatamente. SECCIÓN 4 ZONA DEL CONVENIO SPRFMO Artículo 29 Pesca pelágica – Limitación de la capacidad Los Estados miembros que hayan ejercido activamente actividades de pesca pelágica en la zona del Convenio SPRFMO en 2007, 2008 o 2009 limitarán en 2014 el nivel total de arqueo bruto de los buques que enarbolen su pabellón y pesquen poblaciones pelágicas al nivel total para la Unión de 78 600 t de arqueo bruto en dicha zona. Artículo 30 Pesca pelágica – TAC 1. Únicamente los Estados miembros que hayan ejercido activamente actividades de pesca pelágica en la zona del Convenio SPRFMO en los años 2007, 2008 o 2009, tal como se especifica en el artículo 29, podrán pescar poblaciones pelágicas en dicha zona con arreglo a los TAC fijados en el anexo IJ. 2. Las posibilidades de pesca fijadas en el anexo IJ solo podrán pescarse a condición de que los Estados miembros envíen a la Comisión, para que esta los transmita a la Secretaría de la SPRFMO, la lista de los buques que faenan activamente o intervienen en transbordos en la zona del Convenio de la SPRFMO, los registros de los sistemas de localización de buques (SLB), los informes mensuales de capturas y, si están disponibles, las notificaciones de escala en los puertos, a más tardar el quinto día del mes siguiente. Artículo 31 Pesquerías de fondo Los Estados miembros con un registro de capturas o de esfuerzo pesquero de fondo en la zona del Convenio SPRFMO durante el periodo comprendido entre el 1 de enero de 2002 y el 31 de diciembre de 2006 limitarán el esfuerzo o las capturas: a) al nivel medio de las capturas o de los parámetros de esfuerzo durante el período en cuestión; y b) exclusivamente a aquellas partes de la zona del Convenio SPRFMO donde en cualquier campaña de pesca anterior se hayan practicado pesquerías de fondo. SECCIÓN 5 ZONA DE LA CONVENCIÓN CIAT Artículo 32 Pesquerías exploratorias 1. Queda prohibida la pesca de rabil (Thunnus albacares), patudo (Thunnus obesus) y listado (Katsuwonus pelamis) desde cerqueros con jareta: a) entre el 29 de julio y el 28 de septiembre de 2014, o bien entre el 18 de noviembre de 2014 y el 18 de enero de 2015, en la zona delimitada por las siguientes coordenadas: – costas americanas del Pacífico, – longitud 150° O, – latitud 40° N, – latitud 40° S; b) entre el 29 de septiembre y el 29 de octubre de 2014, en la zona delimitada por las siguientes coordenadas: – longitud 96° O, – longitud 110° O, – latitud 4° N, – latitud 3° S. 2. Los Estados miembros interesados notificarán a la Comisión antes del 1 de abril de 2014 el periodo de veda elegido de los mencionados en el apartado 1. Todos los cerqueros con jareta de dichos Estados miembros interrumpirán durante tal periodo la pesca con redes de cerco con jareta en las zonas definidas en el apartado 1. 3. Los cerqueros con jareta que practiquen la pesca de atún en la zona de la Convención CIAT mantendrán a bordo y, a continuación, desembarcarán o transbordarán todos los rabiles, patudos y listados que hayan capturado. 4. El apartado 3 no será de aplicación en los casos siguientes: a) cuando el pescado no se considere apto para el consumo humano por motivos distintos del tamaño; o bien b) durante el último lance de una marea, cuando es posible que ya no quede en las bodegas espacio suficiente para acomodar todos los atunes que se capturen durante ese lance. 5. Queda prohibido pescar tiburones oceánicos (Carcharhinus longimanus) en la zona de la Convención CIAT, y mantener a bordo, transbordar, almacenar, ofrecer a la venta, vender o desembarcar cualquier parte o canales enteras de tiburones oceánicos en dicha zona. 6. En caso de que las especies mencionadas en el apartado 5 se capturen de forma accidental, no se les ocasionarán daños. Todos los ejemplares deberán ser liberados inmediatamente por los operadores del buque, que, asimismo: a) registrarán el número de ejemplares liberados, indicando su situación (vivo o muerto); b) comunicarán la información especificada en la letra a) al Estado miembro del que sean nacionales. Los Estados miembros comunicarán esta información a la Comisión a más tardar el 31 de enero de 2014. SECCIÓN 6 ZONA DEL CONVENIO SEAFO Artículo 33 Prohibición de la pesca de tiburones de aguas profundas Queda prohibida la pesca dirigida a los siguientes tiburones de aguas profundas en la zona del Convenio SEAFO: – rayas (Rajidae), – mielga o galludo (Squalus acanthias), – tollo lucero de Bigelow (Etmopterus bigelowi), – melgacho colicorto (Etmopterus brachyurus), – tollo lucero raspa (Etmopterus princeps), – tollo lucero liso (Etmopterus pusillus), – pejegato fantasma (Apristurus manis), – mielga de terciopelo (Scymnodon squamulosus), – tiburones de aguas profundas del orden superior Selachimorpha. SECCIÓN 7 ZONA DE LA CONVENCIÓN CPPOC Artículo 34 Condiciones aplicables a las pesquerías de patudo, rabil, listado y atún blanco del sur del Pacífico 1. Los Estados miembros velarán por que no se incrementen los días de pesca asignados a los cerqueros con jareta que pesquen patudo (Thunnus obesus), rabil (Thunnus albacares) y listado (Katsuwonus pelamis) en la parte de la zona de la Convención CPPOC de alta mar y situada entre los paralelos 20° N y 20º S. 2. Los buques de la UE no realizarán pesca dirigida al atún blanco del sur del Pacífico (Thunnus alalunga) en la zona de la Convención CPPOC al sur del paralelo de latitud 20º S. Artículo 35 Zona de veda para la pesca con dispositivos de concentración de peces 1. En la parte de la zona de la Convención CPPOC situada entre los paralelos 20º N y 20º S, las actividades pesqueras de los cerqueros con jareta que usen dispositivos de concentración de peces (DCP) quedarán prohibidas entre las 00.00 horas del 1 de julio de 2014 y las 24.00 horas del 31 de octubre de 2014. Durante ese tiempo, los cerqueros con jareta solo podrán realizar operaciones de pesca en esa parte de la zona de la Convención CPPOC si llevan a bordo un observador que controle que el buque, en ningún momento: a) cala o utiliza un dispositivo de concentración de peces o un dispositivo electrónico asociado; b) faena en bancos de peces en asociación con dispositivos de concentración de peces. 2. Todos los cerqueros con jareta que faenen en la parte de la zona de la Convención CPPOC a que se refiere el apartado 1 deberán mantener a bordo y desembarcar o transbordar todos los patudos, rabiles y listados que hayan capturado. 3. El apartado 2 no será de aplicación en los casos siguientes: a) en el último lance de cada marea, si en las bodegas ya no queda espacio suficiente para acomodar todos los peces; b) cuando el pescado no se considere apto para el consumo humano por motivos distintos del tamaño; o bien c) si se produce una avería grave en el equipo de congelación. Artículo 36 Zona de solapamiento entre la CIAT y la CPPOC 1. Los buques inscritos únicamente en el registro de la CPPOC aplicarán las medidas establecidas en los artículos 34 a 37 cuando faenen en la zona de solapamiento entre la CIAT y la CPPOC, tal como se define en el artículo 4, letra p). 2. Los buques inscritos tanto en el registro de la CPPOC como en de la CIAT y los buques inscritos únicamente en el registro de la CIAT aplicarán las medidas establecidas en el artículo 32, apartado 1, letra a), y apartados 2 a 6, cuando faenen en la zona de solapamiento entre la CIAT y la CPPOC, tal como se define en el artículo 4, letra n). Artículo 37 Limitación del número de buques de la UE autorizados para pescar pez espada En el anexo VII se indica el número máximo de buques de la UE autorizados para pescar pez espada (Xiphias gladius) en zonas al sur del paralelo 20º S de la zona de la Convención CPPOC. SECCIÓN 8 MAR DE BERING Artículo 38 Prohibición de la pesca en las aguas de altura del mar de Bering Queda prohibida la pesca de abadejo de Alaska (Theragra chalcogramma) en las aguas de altura del mar de Bering. TÍTULO III POSIBILIDADES DE PESCA PARA LOS BUQUES DE TERCEROS PAÍSES EN AGUAS DE LA UE Artículo 39 TAC Quedan autorizados para faenar en aguas de la UE, dentro de los TAC establecidos en el anexo I del presente Reglamento y en las condiciones previstas en el presente Reglamento y en el capítulo III del Reglamento (CE) nº 1006/2008, los buques pesqueros que enarbolen pabellón de Noruega y los buques pesqueros matriculados en las Islas Feroe. Artículo 40 Autorizaciones de pesca 1. En el anexo VIII se fija el número máximo de autorizaciones de pesca para los buques de terceros países que faenen en aguas de la UE. 2. No se podrá mantener a bordo ni desembarcar pescado de las poblaciones para las que se hayan fijado los correspondientes TAC, excepto si las capturas han sido efectuadas por buques de terceros países que dispongan de una cuota y dicha cuota no esté agotada. Artículo 41 Prohibiciones 1. Los buques de terceros países tendrán prohibido pescar, mantener a bordo, transbordar o desembarcar las siguientes especies: a) peregrino (Cetorhinus maximus) y tiburón blanco (Carcharodon carcharias) en aguas de la UE; b) pez ángel (Squatina squatina) en aguas de la UE; c) noriega (Dipturus batis) en aguas de la UE de la división CIEM IIa y de las subzonas CIEM III, IV, VI, VII, VIII, IX y X; d) raya mosaica (Raja undulata) y raya blanca (Raja alba) en aguas de la UE de las subzonas CIEM VI, VII, VIII, IX y X; e) marrajo sardinero (Lamna nasus) en aguas de la UE; f) guitarras (Rhinobatidae) en aguas de la UE de las subzonas CIEM I, II, III, IV, V, VI, VII, VIII, IX, X y XII; g) manta (Manta birostris) en todas las aguas. 2. En caso de que las especies mencionadas en el apartado 1 se capturen de forma accidental, no se les ocasionarán daños. Todos los ejemplares deberán ser liberados inmediatamente. Artículo 42 Entrada en vigor El presente Reglamento entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea. Será aplicable a partir del 1 de enero de 2014. No obstante, el artículo 8 será aplicable a partir del 1 de febrero de 2014. Las disposiciones sobre las posibilidades de pesca establecidas en los artículos 24, 25 y 26 y en los anexo IE y V en relación con la zona de la Convención CCRVMA serán de aplicación a partir de las fechas allí especificadas. El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro. Hecho en Bruselas, el Por el Consejo El Presidente LISTA DE ANEXOS ANEXO I: TAC aplicables a los buques de la UE en zonas en las que existen TAC, por especies y por zonas ANEXO IA: Skagerrak, Kattegat, subzonas CIEM I, II, III, IV, V, VI, VII, VIII, IX, X, XII y XIV, aguas de la UE del CPACO y aguas de la Guayana Francesa ANEXO IB: Atlántico nordeste y Groenlandia - subzonas CIEM I, II, V, XII y XIV y aguas de Groenlandia de la zona NAFO 1 ANEXO IC: Atlántico noroeste – zona del Convenio NAFO ANEXO ID: Poblaciones altamente migratorias – todas las zonas ANEXO IE: Antártico – zona de la Convención CCRVMA ANEXO IF: Atlántico suroriental – zona del Convenio SEAFO ANEXO IG: Atún rojo del sur — todas las zonas ANEXO IH: Zona de la Convención CPPOC ANEXO IJ: Zona del Convenio SPRFMO ANEXO IIA: Esfuerzo pesquero de los buques en el contexto de la gestión de determinadas poblaciones de bacalao, solla y lenguado en las divisiones CIEM IIIa, VIa, VIIa y VIId, la subzona CIEM IV y las aguas de la UE de las divisiones CIEM IIa y Vb ANEXO IIB: Esfuerzo pesquero de los buques en el contexto de la recuperación de determinadas poblaciones de merluza del sur y cigala en las divisiones CIEM VIIIc y IXa, excluido el Golfo de Cádiz ANEXO IIC: Esfuerzo pesquero de los buques en el contexto de la gestión de las poblaciones de lenguado en la Mancha occidental, división CIEM VIIe ANEXO IID: Zonas de gestión del lanzón en las divisiones CIEM IIa y IIIa y en la subzona CIEM IV ANEXO III: Número máximo de autorizaciones de pesca para buques de la UE que faenen en aguas de un tercer país ANEXO IV: Zona del Convenio CICAA ANEXO V: Zona de la Convención CCRVMA ANEXO VI: Zona del Convenio CAOI ANEXO VII: Zona de la Convención CPPOC ANEXO VIII: Límites cuantitativos aplicables a las autorizaciones de pesca para buques de terceros países que faenen en aguas de la UE [1] Véase, en particular, el documento «General Context of ICES Advice» («Contexto general del dictamen del CIEM») en el siguiente enlace: http://www.ices.dk/sites/pub/Publication%20Reports/Advice/2013/2013/1.2_General_context_of_ICES_advice_2013_June.pdf [2] Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo sobre la Política Pesquera Común, COM(2011) 425 final. [3] Reglamento (CE) nº 1342/2008 del Consejo, de 18 de diciembre de 2008, por el que se establece un plan a largo plazo para las poblaciones de bacalao y las pesquerías que las explotan («plan del bacalao»). [4] Reglamento (CE) nº 2371/2002 del Consejo, de 20 de diciembre de 2002, sobre la conservación y la explotación sostenible de los recursos pesqueros en virtud de la política pesquera común (DO L 358 de 31.12.2002, p. 59). [5] Reglamento (CE) nº 2166/2005 del Consejo, de 20 de diciembre de 2005, por el que se establecen medidas para la recuperación de la población sur de merluza europea y de cigalas en el mar Cantábrico y en el oeste de la Península Ibérica y se modifica el Reglamento (CE) nº 850/98 para la conservación de los recursos pesqueros a través de medidas técnicas de protección de los juveniles de organismos marinos (DO L 345 de 28.12.2005, p. 5). [6] Reglamento (CE) nº 509/2007 del Consejo, de 7 de mayo de 2007, por el que se establece un plan plurianual para la explotación sostenible de la población de lenguado en la parte occidental del Canal de la Mancha (DO L 122 de 11.5.2007, p. 7). [7] Reglamento (CE) nº 676/2007 del Consejo, de 11 de junio de 2007, por el que se establece un plan plurianual para las pesquerías que explotan las poblaciones de solla y lenguado del Mar del Norte (DO L 157 de 19.6.2007, p. 1). [8] Reglamento (CE) nº 1300/2008 del Consejo, de 18 de diciembre de 2008, por el que se establece un plan plurianual para las poblaciones de arenque distribuidas al oeste de Escocia y para las pesquerías de estas poblaciones (DO L 344 de 20.12.2008, p. 6). [9] Reglamento (CE) nº 1342/2008 del Consejo, de 18 de diciembre de 2008, por el que se establece un plan a largo plazo para las poblaciones de bacalao y las pesquerías que las explotan, y se deroga el Reglamento (CE) nº 423/2004 (DO L 348 de 24.12.2008, p. 20). [10] Reglamento (CE) nº 302/2009 del Consejo, de 6 de abril de 2009, por el que se establece un plan de recuperación plurianual para el atún rojo del Atlántico oriental y el Mediterráneo, se modifica el Reglamento (CE) nº 43/2009 y se deroga el Reglamento (CE) nº 1559/2007 (DO L 96 de 15.4.2009, p. 1). [11] Reglamento (CE) nº 811/2004 del Consejo, de 21 de abril de 2004, por el que se establecen medidas para la recuperación de la población de merluza del Norte (DO L 150 de 30.4.2004, p. 1). [12] Reglamento (CE) nº 388/2006 del Consejo, de 23 de febrero de 2006, por el que se establece un plan plurianual para la explotación sostenible de la población de lenguado del Golfo de Vizcaya (DO L 65 de 7.3.2006, p. 1). [13] Reglamento (CE) nº 847/96 del Consejo, de 6 de mayo de 1996, por el que se establecen condiciones adicionales para la gestión anual de los TAC y las cuotas (DO L 115 de 9.5.1996, p. 3). [14] Reglamento (CE) nº 754/2009 del Consejo, de 27 de julio de 2009, por el que se excluyen determinados grupos de buques del régimen de gestión del esfuerzo pesquero previsto en el capítulo III del Reglamento (CE) nº 1342/2008 (DO L 214 de 19.8.2009, p. 16). [15] Reglamento (CE) nº 1224/2009 del Consejo, de 20 de noviembre de 2009, por el que se establece un régimen comunitario de control para garantizar el cumplimiento de las normas de la política pesquera común, se modifican los Reglamentos (CE) nº 847/96, (CE) nº2371/2002, (CE) nº 811/2004, (CE) nº 768/2005, (CE) nº 2115/2005, (CE) nº 2166/2005, (CE) nº 388/2006, (CE) nº 509/2007, (CE) nº 676/2007, (CE) nº 1098/2007, (CE) nº 1300/2008 y (CE) nº 1342/2008 y se derogan los Reglamentos (CEE) nº 2847/93, (CE) nº 1627/94 y (CE) nº 1966/2006 (DO L 343 de 22.12.2009, p. 1). [16] Directiva 95/46/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de octubre de 1995, relativa a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos (DO L 281 de 23.11.1995, p. 31). [17] DO L 6 de 10.1.2012, p. 9. [18] Reglamento (UE) nº 182/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de febrero de 2011, por el que se establecen las normas y los principios generales relativos a las modalidades de control por parte de los Estados miembros del ejercicio de las competencias de ejecución por la Comisión (DO L 55 de 28.2.2011, p. 13). [19] Reglamento (CE) nº 517/2008 de la Comisión, de 10 de junio de 2008, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) nº 850/98 del Consejo en lo que atañe a la determinación del tamaño de malla y la medición del grosor del torzal de las redes de pesca (DO L 151 de 11.6.2008, p. 5). [20] Reglamento (CE) nº 218/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de marzo de 2009, relativo a la transmisión de estadísticas de capturas nominales por parte de los Estados miembros que faenan en el Atlántico nororiental (DO L 87 de 31.3.2009, p. 70). [21] Reglamento (CE) nº 216/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de marzo de 2009, sobre presentación de estadísticas de capturas nominales por los Estados miembros que faenen en determinadas zonas distintas de las del Atlántico Norte (DO L 87 de 31.3.2009, p. 1). [22] Reglamento (CE) nº 217/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de marzo de 2009, relativo a las estadísticas de capturas y de la actividad pesquera por parte de los Estados miembros que faenan en el Atlántico noroccidental (DO L 87 de 31.3.2009, p. 42). [23] Celebrado mediante la Decisión 2002/738/CE del Consejo (DO L 234 de 31.8.2002, p. 39). [24] La Unión se adhirió en virtud de la Decisión 86/238/CEE del Consejo (DO L 162 de 18.6.1986, p. 33). [25] Reglamento (CE) nº 601/2004 del Consejo, de 22 de marzo de 2004, por el que se establecen determinadas medidas de control aplicables a las actividades pesqueras en la zona de la Convención para la Conservación de los Recursos Vivos Marinos Antárticos (DO L 97 de 1.4.2004, p. 16). [26] Celebrada mediante la Decisión 2006/539/CE del Consejo (DO L 224 de 16.8.2006, p. 22). [27] La Unión se adhirió en virtud de la Decisión 95/399/CE del Consejo (DO L 236 de 5.10.1995, p. 24). [28] Celebrado mediante la Decisión 2008/780/CE del Consejo (DO L 268 de 9.10.2008, p. 27). [29] La Unión se adhirió en virtud de la Decisión 2005/75/CE del Consejo (DO L 32 de 4.2.2005, p. 1). [30] Reglamento (CE) nº 1006/2008 del Consejo, de 29 de septiembre de 2009, relativo a la autorización de las actividades pesqueras de los buques pesqueros comunitarios fuera de las aguas comunitarias y al acceso de los buques de terceros países a las aguas comunitarias (DO L 286 de 29.10.2008, p. 33). [31] Reglamento (CE) nº 2347/2002 del Consejo, de 16 de diciembre de 2002, por el que se establecen las modalidades específicas de acceso y otras condiciones aplicables a la pesca de poblaciones de aguas profundas (DO L 351 de 28.12.2002, p. 6). [32] Reglamento (CE) nº 850/98 del Consejo, de 30 de marzo de 1998, para la conservación de los recursos pesqueros a través de medidas técnicas de protección de los juveniles de organismos marinos (DO L 125 de 27.4.1998, p. 1). ANEXO I TAC APLICABLES A LOS BUQUES DE LA UE EN ZONAS EN LAS QUE EXISTEN TAC, POR ESPECIES Y POR ZONAS En los cuadros de los anexos IA, IB, IC, ID, IE, IF, IG y IJ se establecen los TAC y cuotas (en toneladas de peso vivo, salvo que se indique otra cosa) por poblaciones, así como las condiciones relacionadas funcionalmente con ellos, si procede. Todas las posibilidades de pesca establecidas en el presente anexo estarán sujetas a las normas contenidas en el Reglamento (CE) nº 1224/2009, y en particular en los artículos 33 y 34 de dicho Reglamento. Las referencias a las zonas de pesca se entenderán hechas a zonas CIEM, salvo que se especifique lo contrario. Dentro de cada zona, las poblaciones de peces se in