N° C 298/28 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 27. 11. 89 
Dictamen sobre la propuesta de Directiva del Consejo por la que se modifica la Directiva 
77/143/CEE relativa a la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros relativas 
al control técnico de los vehículos de motor y de sus remolques (*) 
(89/C 298/08) 
El 9 de marzo de 1989, de conformidad con el artículo 75 del Tratado constitutivo de la 
Comunidad Económica Europea, el Consejo decidió consultar al Comité Económico y Social 
sobre la propuesta mencionada arriba. 
La Sección de transportes y comunicaciones, encargada de preparar los trabajos en la materia, 
adoptó su dictamen el 13 de septiembre de 1989 (ponente: Sr. Corell Ayora). 
En su 269a sesión plenaria (sesión del 27 de septiembre de 1989), el Comité Económico y 
Social ha aprobado por mayoría, con 1 abstención, el siguiente dictamen. 
1. Información sobre la propuesta de la Comisión 
1.1. El Comité acoge favorablemente la propuesta 
de la Comisión, en la medida en que pretende reglamen­
tar un aspecto que el Comité ya se había puesto de 
relieve en un dictamen anterior (2), en el que se desta­
caba la necesidad de que la puesta en práctica de la 
Directiva se hiciese de manera homogénea (punto 2.8), 
contribuyendo de esta forma a la eliminación de las 
divergencias de aplicación entre los Estados miembros 
(punto 1.2). 
1.2. Con la creación del Comité técnico propuesto, 
al amparo de los artículos 12 y 13 de la Directiva 
70/156 CEE (3), se podrán adaptar las normas de control 
al proceso de evolución técnica, se logrará una unifor­
midad de normas y, lo que es más importante, se 
establecerá un control de aplicación de las mismas, lo 
cual redundará en beneficio de la seguridad vial; ello 
reviste tanta más importancia cuanto que el parque de 
vehículos experimenta un constante crecimiento. 
2. Contenido específico 
2.1. En primer lugar, la propuesta de Directiva 
recoge el deseo del Comité de que todas las normas se 
basen en normas técnicas de carácter objetivo debida­
mente armonizadas (puntos 2.5 y 2.6 del anterior dicta­
men del Comité) y de que su periodicidad de aplicación 
sea también uniforme. 
2.2. En segundo lugar, la propuesta recoge también 
el principio de adaptación a las innovaciones tecnológi­
cas, mediante las modificaciones que sea necesario 
introducir en los Anexos I y II de la Directiva 77/143/ 
CEE(4). 
(') DO n° C 74 de 22. 3. 1989, p. 14. 
(2) Dictamen del 23 de octubre de 1986 sobre una propuesta de 
Directiva del Consejo por la que se modifica la Directiva 
77/143/CEE relativa a la aproximación de las legislaciones 
de los Estados miembros relativas al control técnicno de los 
vehículos de los vehículos de motor y de sus remolques; 
DO n° C 333 de 29. 12. 1986, p. 7. 
(3) DO n° L 42 de 23. 2. 1970, p. 1. 
(4) DO n° L 47 de 18. 2. 1977, p. 47. 2.3. Recoge, asimismo, las normas de procedimiento 
para las modificaciones de dichos Anexos. 
2.4. Y, por último, crea un comité para la adaptación 
al progreso técnico de las Directivas relativas a los 
controles técnicos básicos de vehículos, compuesto por 
representantes de los Estados miembros y presidido por 
el representante de la Comisión. 
3. Observaciones generales 
3.1. El Comité comprende la necesidad del control 
y está de acuerdo, en principio, con la propuesta de la 
Comisión, aunque se pregunta si existe un informe 
exhaustivo sobre la eficacia y rentabilidad de las revi­
siones. 
3.2. Por ejemplo, en el caso de los extintores, el 
Anexo II no hace indicación alguna respecto a la dura­
ción de la validez: hay países en los que el retimbrado 
es anual, pero en otros no. Entretanto, las fugas de gas 
van a la atmósfera. El Comité duda de la rentabilidad 
de la cobertura del incendio eventual por este procedi­
miento, salvo en los casos de transporte de materias 
peligrosas, en los que la extinción del principio de 
incendio puede evitar riesgos y daños de mayor conside­
ración. 
3.3. Teniendo en cuenta que la aplicación de la 
Directiva 77/143/CEE se efectúa de forma diferente en 
los distintos países de la Comunidad, el Comité consi­
dera que es de gran importancia la fijación de unas 
normas técnicas uniformes de carácter mínimo para 
garantizar un nivel equivalente de los controles en toda 
la Comunidad. Estas normas deberán ser objetivas y 
aplicadas con los mismos criterios. 
3.4. Si se pretende verdaderamente que exista un 
control efectivo del estado de los vehículos que circulan 
en los diferentes países de la Comunidad, y que éste 
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garantice un nivel de seguridad equivalente, parece 
necesaria la creación de un comité de control; no 
obstante, dicho comité deberá contar con la correspon­
diente competencia técnica de sus miembros y con la 
dotación financiera necesaria para el correcto desarrollo 
de su función. 
3.5. El deseo de uniformizar los métodos de defini­
ción de las normas para el control de los vehículos 
usados con las ya definidas para la recepción de los 
vehículos nuevos, sólo puede aportar mayor claridad a 
la hora de la fijación de las normas. 
3.6. Por último, teniendo en cuenta que lo que se 
persigue con todas estas normas es tratar de mejorar el 
nivel de seguridad en la circulación vial y evitar con 
ello en lo posible el alto nivel de siniestralidad, el 
Comité se pregunta si no sería necesario ampliar el 
campo de aplicación de la Directiva a todos los vehí­
culos, incluidos los privados. 
4. Observaciones particulares 
4.1. Respecto al artículo 1 (nuevo artículo 5 ter de 
la Directiva 77/143/CEE): el Comité estima que, en los 
que se refiere a la composición del comité técnico, sería 
preferible la formulación « compuesto por un represen­
tante técnico de cada Estado miembro», en lugar de la 
Hecho en Bruselas, el 27 de septiembre de formulación genérica «por representantes de los Esta­
dos miembros ». Dicho comité podría estar formado por 
los mismos componentes que integran el ya existente en 
los Estados miembros para la recepción de vehículos 
nuevos. Además, el Comité considera que dicho comité 
debería entregar informes periódicos sobre sus activida­
des a las instancias nacionales competentes y a la Comi­
sión. 
4.2. Respecto al artículo 2, y teniendo en cuenta la 
lentitud del procedimiento legislativo de algunos Esta­
dos miembros, el plazo del 1 de enero de 1990 parece 
corto; por consiguiente, el Comité estima que si se 
pretende aplicar efectivamente la Directiva 77/143/ 
CEE, modificada por la Directiva 88/449/CEE y por la 
propuesta que se somete a examen, seria conveniente 
dividir esta Directiva en dos partes: una primera, como 
tal Directiva, que contemple las normas de procedi­
miento previstas en los diferentes artículos, y otra, con 
carácter de Reglamento, creando el comité técnico. 
De esta forma, el comité creado por un Reglamento 
tendría inmediatamente el uso de las facultades previs­
tas y podría acelerar y adaptar la aplicación de las 
Directivas sobre control de vehículos, de forma técnica­
mente armonizada, con lo que obtendríamos una 
mejora considerable de la seguridad vial, un significa­
tivo aumento del empleo de mano de obra y una impor­
tante disminución del número de accidentes. 
El Presidente 
del Comité Económico y Social 
Alberto MASPRONE