Notificación con arreglo al artículo 12(2) de la Ley de Telecomunicaciones de 1984

Propuesta de modificación de todas las licencias de operador de telecomunicaciones públicas

(2002/C 33/10)

1. El Director General de Telecomunicaciones (en lo sucesivo, "el Director"), de conformidad con el artículo 12(2) de la Ley de telecomunicaciones de 1984, en su versión modificada por la Ley de comunicaciones electrónicas de 2000 ("la Ley"), por la presente hace saber que propone introducir modificaciones en todas las licencias concedidas entre el 22 de junio de 1984 y el 18 de enero de 2002 en virtud del artículo 7 de la Ley a personas particulares que el Ministro ha designado mediante orden ministerial, con arreglo al artículo 9 de la Ley, como titulares de sistemas públicos de telecomunicaciones, en lo sucesivo denominadas colectivamente las "licencias PTO".

2. Tanto los efectos como los motivos de la modificación propuesta se exponen en el anexo presentado a continuación y han sido detallados en el documento de consulta de junio de 2001 titulado "Use of automatic calling equipment review". El texto completo de la modificación propuesta figura en el anexo B de la Declaración de Oftel de enero de 2002. Ambos documentos pueden consultarse en la página de Internet de Oftel (www.oftel.gov.uk.)

3. El artículo 12(A)(7) de la Ley establece que una modificación es liberalizadora si:

a) el efecto de las condiciones que deben modificarse es imponer una carga que afecta al titular de la licencia en la que se incluyen esas condiciones;

b) la modificación eliminaría o reduciría la carga sin eliminar ninguna protección necesaria; y

c) la modificación es tal que ningún titular de una licencia concedida con arreglo al artículo 7 de la Ley a una persona determinada se vería indebidamente situado en desventaja por la modificación para competir con el titular de la licencia en la que se incluyen esas condiciones.

4. En opinión del Director, la modificación propuesta de las licencias PTO es liberalizadora según la definición del artículo 12(A)(7) por las razones expuestas en el anexo que se presenta a continuación.

5. El Director invita a las partes interesadas a presentar sus observaciones respecto de la modificación propuesta de las licencias PTO. Se abre un plazo de 28 días tras la fecha de publicación de la presente comunicación para la presentación de alegaciones. No se abrirá un plazo adicional para presentar observaciones respecto de las alegaciones realizadas durante el plazo mencionado. Con arreglo al artículo 12(6)(D) de la Ley, las alegaciones contra la modificación propuesta sólo se considerarán una objeción si se les adjunta una declaración escrita por la que se indique que así deben ser interpretadas.

6. Las manifestaciones u objeciones a las modificaciones propuestas podrán presentarse a Selina Chadha, Oftel, 50 Ludgate Hill, London, EC4M 7JJ [tel.: (44-207) 634 53 07, e-mail selina.chadha@oftel.gov.uk) hasta el 18 de febrero de 2002.

7. Toda información confidencial deberá designarse claramente como tal y adjuntarse en un anexo confidencial. Todas las manifestaciones recibidas por la Oftel, salvo el material designado como confidencial, se pondrán a disposición de los interesados en la "Research and Intelligence Unit" de Oftel y podrán publicarse.

8. En virtud del artículo 12(2) de la Ley, el Director deberá evaluar todas las alegaciones y objeciones debidamente presentadas y no retiradas. A reserva de esta evaluación, el Director propondrá introducir las modificaciones lo antes posible, una vez concluida la consulta obligatoria.

9. Pueden solicitarse copias de las modificaciones propuestas, así como una lista completa de las licencias afectadas, a Gabrielle Dakhama, Oftel, 50 Ludgate Hill, London, EC4M 7JJ [tel.: (44-207) 634 87 35, e-mail: gabrielle.dakhama@oftel.gov.uk).

ANEXO

1. Se suprimen las palabras "in writing" ("por escrito") de la condición 17.2(a).

2. En su redacción actual, la condición 17 prohíbe el uso de equipos de llamada automática si la llamada no consiste en una conversación de viva voz, salvo que se haya recibido el consentimiento por escrito del destinatario de la llamada.

3. Con la modificación, los titulares de la licencia ya no deberán obtener el consentimiento por escrito.

4. El Director considera que exigir el consentimiento por escrito impide el desarrollo y el lanzamiento de nuevos productos y servicios que ofrecerían ventajas a los consumidores. Mantener el requisito del consentimiento garantizará la protección adecuada de los consumidores. Sin embargo, eliminar el requisito de que el consentimiento se presente por escrito permitirá suministrar más productos y servicios con equipos de llamada automática, con lo que los consumidores podrán acogerse a las ventajas de los servicios automáticos si así lo desean. Esta modificación se ajusta a la estrategia a largo plazo de Oftel de mantener la reglamentación en el nivel mínimo necesario para obtener el resultado adecuado.

5. El Director considera que esta modificación es liberalizadora por los siguientes motivos:

i) en su redacción actual, la condición 17 impone una carga a los titulares de la licencia, ya que les prohíbe el uso de equipos de llamada automática si la llamada no consiste en una conversación de viva voz, salvo que se haya recibido el consentimiento por escrito del destinatario de la llamada,

ii) la modificación propuesta reduce esta carga eliminando el requisito de que el consentimiento se obtenga por escrito. No elimina ninguna protección necesaria, ya que se mantiene el requisito del consentimiento, aunque no por escrito, lo que garantizará al consumidor la protección adecuada,

iii) la modificación propuesta no situará indebidamente en desventaja a ningún titular de una licencia concedida con arreglo al artículo 7 de la Ley a una persona determinada, ya que se aplicará a todos los titulares de licencia designados mediante orden ministerial, con arreglo al artículo 9 de la Ley, como titulares de sistemas públicos de telecomunicaciones.