20. 3. 89 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 71/21 
Dictamen adicional sobre la propuesta de Directiva del Consejo sobre la aproximación de 
las legislaciones de los Estados miembros relativas a la compatibilidad electromagnética 
(CEM) í1) 
(89/C 71/06) 
El 23 de marzo de 1988 el Comité Económico y Social adoptó su dictamen sobre la propuesta 
mencionada arriba. 
El 24 de enero de 1989, de conformidad con el párrafo 3 del artículo 20 del reglamento 
interno, la Mesa del Comité decidió elaborar un dictamen adicional en la materia. 
En su 262a sesión plenaria (sesión del 26 de enero de 1989) el Comité Económico y Social ha 
designado al Sr. Noordwal como ponente general y ha aprobado por unanimidad el siguiente 
dictamen. 
El Comité ve con agrado que la posición común del 
Consejo (2) tiene en cuenta el dictamen del Comité (!) 
en buen número de importantes aspectos, a saber, la 
introducción de un período de diez años, en lugar de 
uno ilimitado tras la puesta a la venta del aparato, 
durante el cual el fabricante tendrá a disposición de la 
autoridad competente la ficha técnica. 
Pero la expresión «oportuna autoridad competente» 
utilizada en este contexto en el párrafo 2, artículo 10, 
de la posición común en lugar de la redacción original, 
«autoridad nacional competente» es, en opinión del 
Comité, equívoca y puede ser interpretada en el sentido 
de que debe informarse a las autoridades de todos los 
Estados miembros. Toda vez que esta medida sería 
indebidamente onerosa, el Comité recomienda decidi­
damente la vuelta a la redacción original, tal como se 
aprobó en su momento. 
Más importante si cabe es la alteración, que el Comité 
lamenta especialmente, por parte del Consejo de la 
redacción original del párrafo 2, artículo 10, hecha por 
la Comisión, por la que se introduce un requisito de 
certificación por parte de un tercero para los aparatos 
en los que el fabricante no haya aplicado, o haya 
aplicado parcialmente, las normas establecidas, o para 
aquellos casos en que no existan dichas normas. 
En opinión del Comité son de difícil comprensión las 
razones que avalan esta estipulación. En primer lugar, 
(!) DO n° C 134 de 24. 5. 1988, p. 2. 
(2) Adoptada el 7 de noviembre de 1988. el Comité considera que esta medida se aparta de los 
principios del «Nuevo Enfoque» en que se basa la 
Directiva CEM. Este enfoque implica (1) que los requisi­
tos básicos relativos a aspectos de seguridad pública se 
establecerán mediante una Directiva comunitaria, (2) 
que la Directiva comunitaria sobre productos defectuo­
sos proporciona las normas comunes que permiten tra­
tar los casos de abuso o de error en el sistema, y (3) 
que la declaración del fabricante se acepta como prueba 
de conformidad con la Directiva CEE. Es cierto que en 
la reciente posición común adoptada por el Consejo 
sobre la Directiva « máquinas » se aplicaba el principio 
de certificación obligatoria por parte de un tercero, 
pero únicamente en el caso de máquinas especialmente 
peligrosas, que constituyen un pequeño número de 
todas las máquinas cubiertas. Sin embargo, en palabras 
de la Comisión « el fenómeno de « Compatibilidad Elec­
tromagnética » es casi totalmente ajeno al concepto de 
seguridad ». 
El Comité no entiende por qué deberían establecerse 
requisitos más estrictos en una Directiva que no trata 
de la seguridad, que en una (la Directiva «máquinas») 
que sí lo hace y en la que se acepta el principio de la 
declaración del fabricante en todos los casos, salvo en 
los de las máquinas más peligrosas. 
La posición del Consejo podría tener consecuencias 
graves para una industria como la europea, cuyos prin­
cipales competidores no deben someterse a normas de 
este tipo en sus mercados nacionales. La rapidez es un 
elemento esencial de la innovación. Al no existir normas 
europeas o estatales reconocidas, la necesaria discusión 
con el organismo competente retrasaría la comercializa­
ción de un modo inaceptable. 
Hecho en Bruselas, el 26 de enero de 1989. 
El Presidente 
del Comité Económico y Social 
Alberto MASPRONE