COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN AL PARLAMENTO EUROPEO de conformidad con el tercer guión del apartado 2 del artículo 251 del Tratado CE acerca de la Posición común adoptada por el Consejo con vistas a la adopción de un Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo relativo a un programa comunitario de etiquetado de la eficiencia energética para los equipos ofimáticos y de tecnología de la comunicación

1. Antecedentes

La Comisión adoptó una propuesta de reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo relativo a un programa comunitario de etiquetado de la eficiencia energética para los equipos ofimáticos y de tecnología de la comunicación [1] el 28 de enero de 2000 (documento COM(2000)18 - 2000/0033/COD).

[1] DO C 150 E de 30.5.2000, pp. 73 - 78.

La propuesta de la Comisión fue remitida al Parlamento Europeo y al Consejo el 28 de enero de 2000.

El Parlamento Europeo dictaminó en primera lectura el 1 de febrero de 2001, proponiendo 15 enmiendas. La Comisión aceptó todas las enmiendas en principio [2].

[2] A5-0006/2001.

La propuesta modificada de la Comisión fue remitida al Parlamento Europeo y al Consejo el 20 de marzo de 2001 [3].

[3] COM(2001)142.

El 30 de mayo de 2000 el Consejo llegó a un acuerdo de carácter político sobre la propuesta y el 29 de mayo de 2001 fue adoptada por unanimidad la posición común que constituye el objeto de la presente comunicación.

2. Origen y objetivos de la propuesta de la Comisión

La propuesta tiene por objeto introducir en la Comunidad el Acuerdo entre los Estados Unidos de América y la Comunidad Europea sobre la coordinación de los programas de etiquetado para los equipos ofimáticos (Acuerdo Energy Star) y establecer un programa comunitario de etiquetado de la eficiencia energética de carácter voluntario (programa Energy Star). El principal objetivo de la propuesta es establecer las normas y procedimientos generales del programa comunitario de etiquetado Energy Star. Gracias a la propuesta se logrará reducir considerablemente el consumo de energía eléctrica de los equipos ofimáticos, lo cual contribuirá a alcanzar el objetivo de reducción de las emisiones de CO2 establecido por la Unión. Esto es necesario para la aplicación de l'Acuerdo Energy Star que facilitará el comercio entre la Comunidad Europea y los Estados Unidos de América.

Más concretamente, la propuesta pretende garantizar la eficiencia y transparencia del proceso de revisión de las especificaciones técnicas del programa Energy Star mediante la creación de un organismo técnico, el Consejo Energy Star de la Unión Europea, que asistirá a la Comisión en las tareas de revisión de las especificaciones técnicas. Por otra parte, la propuesta es necesaria para fomentar un uso adecuado del logotipo Energy Star, evitar todo abuso y garantizar la coherencia entre el programa comunitario y otros programas nacionales de etiquetado adoptados en los Estados miembros.

La propuesta se basa en el artículo 95 por cuanto contribuirá a la armonización del etiquetado de eficiencia energética de los equipos ofimáticos, suprimiendo de este modo los posibles obstáculos al mercado interior. El artículo 95 es el fundamento jurídico de todas las iniciativas comunitarias destinadas a fomentar la eficiencia energética de las mercancías comercializadas.

3. Observaciones sobre la posición común

La posición común se aproxima bastante a la propuesta modificada de la Comisión. Ésta aceptó en principio todas las enmiendas del Parlamento Europeo. La posición común también refleja el espíritu y la orientación general de las enmiendas del Parlamento Europeo, con excepción de una enmienda de escasa importancia.

4. Conclusión

La propuesta modificada de la Comisión y la posición común coinciden ampliamente. Puede concluirse por ende que la Comisión apoya la posición común en lo esencial. A pesar de ello, la Comisión no puede estar de acuerdo con el nuevo fundamento jurídico que propone el Consejo. En opinión de la Comisión, el fundamento jurídico correcto en que ha de basarse la propuesta es el artículo 95, al que se recurre en el caso de todas las iniciativas en pro de la eficiencia energética de las mercancías comercializadas. Todas estas iniciativas, incluido el presente reglamento, tienen como principal objetivo armonizar a escala europea el etiquetado y los requisitos en materia de eficiencia energética a fin de suprimir los posibles obstáculos al comercio.

5. Declaración en actas de la Comisión

La Comisión solicitó que se incluyera en actas la siguiente declaración en el momento de la adopción de la posición común:

"La Comisión toma nota del acuerdo unánime del Consejo con miras a la adopción de una posición común. Lamenta que el Consejo haya escogido el apartado 1 del artículo 175 del Tratado CE como fundamento jurídico, en lugar del artículo 95 que proponía la Comisión y que, a su juicio, constituía el fundamento adecuado. La Comisión considera que la elección efectuada por el Consejo no constituye un precedente".