COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
Bruselas, 10.11.1998 
COM(1998) 654 final 
97/0309 (SYN) 
COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN 
sobre el reexamen de la propuesta de la Comisión con arreglo a la 
cual el Consejo ha fijado su posición común acerca de las reglas de 
participación de empresas, centros de investigación y universidades 
y las reglas de difusión de los resultados de la investigación para la 
ejecución del Quinto Programa Marco de la Comunidad Europea 
(1998-2002). 
(presentada por la Comisión con arreglo a la letra d) 
del artículo 189 C del tratado CE) 

Introducción 
Con arreglo a la letra d) del artículo 189 C del Tratado CE, la presente Comunicación 
tiene por objeto presentar el reexamen de la propuesta de la Comisión con arreglo a la 
cual el Consejo fijó su posición común el 10 de julio de 1998, a partir de las 
enmiendas propuestas por el Parlamento Europeo en segunda lectura el 8 de octubre 
de 1998. Esta Comunicación tiene por objeto también transmitir al Consejo las 
enmiendas del Parlamento Europeo que la Comisión no ha aceptado, manifestando su 
opinión al respecto. 
La propuesta de la Comisión de 15 de diciembre de 1997 trata de las reglas de 
participación y de difusión destinadas a completar la estructura jurídica de la política 
comunitaria en materia de investigación y desarrollo tecnológico, junto con el 
Programa Marco de IDT y los programas específicos de cuya ejecución se ocupan . 
Rccxamen de la propuesta de la Comisión 
Como indicaba en su Comunicación al Parlamento de 14 de julio de 1998, sobre la 
posición común del Consejo con vistas a la adopción de una Decisión del Consejo 
relativa a las reglas de participación de empresas, centros de investigación y 
universidades, y a las reglas de difusión de los resultados de la investigación para la 
ejecución del Quinto Programa Marco de la Comunidad Europea (1998-2002) 
[SEC(98) 1205], la Comisión hizo suyo, el 22 de junio de 1998, el proyecto del 
Consejo que dio lugar a la posición común. 
Por las razones mencionadas a continuación, la Comisión no ha podido aceptar las 
enmiendas siguientes, votadas por el Parlamento Europeo en sesión plenaria el 8 de 
octubre de 1998 y, tras un nuevo examen, mantiene su propuesta, que es idéntica a la 
posición común. 
Enmiendas de! Parlamento Europeo a la posición común 
• N° 1 (artículo 4: grupo constituido de PYME y una gran empresa): Las PYME 
pueden participar en las acciones indirectas de IDT, en las mismas condiciones 
que cualquier otra entidad jurídica. 
• N° 2 (artículo 5: exención de la exigencia de un año de actividad para la concesión 
de subvenciones comunitarias): el artículo no establece ninguna norma sobre la 
antigüedad de la empresa, teniendo en cuenta, además, que las «start-up 
companies » (entidades a punto de ejercer una actividad de IDT) pueden también 
participar. 
• N° 3 (artículo 8: prefinanciación de proyectos innovadores): el artículo no 
pretende determinar el momento en el que se hará efectiva la aportación, sino que 
trata únicamente de las condiciones sobre los recursos de los que deben disponer 
los participantes. La financiación debe entenderse también en conjunción con la 
cuestión del pago del anticipo. 
• N° 4 (artículo 10: acuerdo de los socios durante la fase de negociación y 
presentación de una nueva propuesta si no se firma el contrato en un plazo lijo): el 
establecimiento de un plazo fijo podría no dar la suficiente flexibilidad. Además, 
parece que no resulta adecuado establecer una simple facultad, que existe ya en la 
práctica, dentro de un texto jurídico vinculante. 
N° 5 (artículo 12: contribución a la difusión y a la valorización, y modificación de 
los proyectos innovadores que se inscriben en un mercado muy cambiante): 
corresponde al plan de aplicación tecnológica precisar las modalidades de difusión 
y valorización. Además, los contratos incluirán disposiciones que permitan 
suscribir acuerdos complementarios. 
N° 6 (artículo 15: ampliación de los casos de apropiación de conocimientos por la 
Comunidad): algunas acciones indirectas de IDT caerían en un vacío jurídico; por 
otra parte, la Comisión considera que no debe ser propietaria más que de los 
resultados cuyos costes íntegros haya sufragado. 
N° 7 (artículo 20: comunicación de datos por vía electrónica): inclusión en un 
texto de principio de una norma de gestión cotidiana a la que la Comisión ya 
recurre en la práctica. 
Nos 8 y 9 (artículos 22 y 22 bis: protección de los intereses financieros de la 
Comunidad): la Comisión es partidaria de una reglamentación sectorial específica 
de la investigación y tiene la intención de establecer tanto sanciones contractuales 
como un considerando en este sentido al nivel de los programas específicos, tal 
como deseaba el Parlamento Europeo. 
N° 10 (artículo 23 bis: facilitar la participación en los proyectos): norma de 
gestión cotidiana en un texto de principio; la Comisión favorece además la 
creación de redes de asistencia. 
N° 11 (artículo 23 quater: motivación de las decisiones): aspecto ya cubierto por el 
Tratado CE. 
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ISSN 0257-')545 
COM(98) 654 final 
DOCUMENTOS 
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N° de catálogo : CB-CO-98-654-ES-C 
Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas 
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