[pic] | COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS |

Bruselas, 1.6.2006

COM(2006) 257 final

2006/0089 (CNS)

Propuesta de

DECISIÓN DEL CONSEJO

sobre la celebración del Acuerdo entre la Comunidad Europea y la República de Turquía sobre la participación de Turquía en los trabajos del Observatorio Europeo de la Droga y las Toxicomanías

(presentada por la Comisión)

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

1. INTRODUCCIÓN

La Comisión propone la aprobación de decisiones del Consejo sobre la celebración, en nombre de la Comunidad Europea, de acuerdos relativos a la participación de tres países candidatos, a saber, Bulgaria, Rumania y Turquía, en el Observatorio Europeo de la Droga y las Toxicomanías. La Comisión ha negociado con Bulgaria, Rumania y Turquía, en virtud del mandato que le otorgó el Consejo. La Comisión concluyó las negociaciones con Bulgaria, Rumania y Turquía con la rúbrica de los proyectos de acuerdo en 2004.

2. La estrategia de preadhesión

2.1. Agenda 2000

En la Agenda 2000, la Comisión expresó el parecer de que la participación de los países candidatos en los programas de aplicación del acervo comunitario sería de utilidad para que los países candidatos y sus ciudadanos vayan familiarizándose con las políticas y los métodos de trabajo de la Unión. Se trata de uno de los medios principales para reforzar la capacidad de los países candidatos para poner en práctica, así como para transponer, el acervo comunitario.

2.2. Las conclusiones del Consejo Europeo

El Consejo Europeo de Luxemburgo (diciembre de 1997) hizo de la participación en los programas y las agencias de la Comunidad un instrumento de la estrategia de preadhesión reforzada, llegando a la conclusión de que ha de permitirse la participación, caso por caso, de los países candidatos en las agencias comunitarias.

En lo que respecta a Turquía, el Consejo Europeo de Helsinki (diciembre de 1999) corroboró el carácter global del proceso de adhesión, que incluye 13 países candidatos que participan en el procedimiento de adhesión en igualdad de condiciones. Habrá una estrategia de preadhesión destinada a Turquía y este país tendrá la oportunidad de participar en programas y agencias comunitarios en el contexto del proceso de adhesión.

3. DECISIÓN DEL CONSEJO POR LA QUE SE AUTORIZA A LA COMISIÓN A ENTABLAR NEGOCIACIONES SOBRE LA PARTICIPACIÓN DE LOS PAÍSES CANDIDATOS EN EL OBSERVATORIO EUROPEO DE LA DROGA Y LAS TOXICOMANÍAS

DE ACUERDO CON LA PROPUESTA DE LA COMISIÓN SEC (1878) 2000, DE 24 DE JULIO DE 2000, EL CONSEJO, EL 19 DE MARZO DE 2001, DECIDIÓ AUTORIZAR A LA COMISIÓN A CELEBRAR NEGOCIACIONES SOBRE LA PARTICIPACIÓN DE LOS PAÍSES CANDIDATOS EN EL OBSERVATORIO EUROPEO DE LA DROGA Y LAS TOXICOMANÍAS. EL OBJETIVO ERA PERMITIR A LOS PAÍSES CANDIDATOS PARTICIPAR EN LOS TRABAJOS DEL OBSERVATORIO ANTES DE SU ADHESIÓN A LA UNIÓN EUROPEA. LAS DIRECTRICES DE NEGOCIACIÓN ESTABLECEN QUE LOS ACUERDOS FIJARÁN LAS CONDICIONES DE PARTICIPACIÓN DE LOS PAÍSES CANDIDATOS EN LOS TRABAJOS DEL OBSERVATORIO. EN PARTICULAR, LOS ACUERDOS DEBERÁN DISPONER QUE LOS PAÍSES CANDIDATOS NO TENGAN DERECHO DE VOTO EN LAS REUNIONES DEL CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN Y QUE CONTRIBUYAN ECONÓMICAMENTE A LAS ACTIVIDADES DEL OBSERVATORIO; INCLUIRÁN CLÁUSULAS ADECUADAS SOBRE PROTECCIÓN DE DATOS, LOS PRIVILEGIOS E INMUNIDADES QUE SE CONCEDERÁN AL OBSERVATORIO Y LA COMPETENCIA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA EUROPEO.

4. Negociaciones

Con arreglo al mandato recibido, la Comisión ha negociado con Bulgaria, Rumania y Turquía. Se han acordado los correspondientes proyectos de acuerdo bilateral que Bulgaria, Rumania, Turquía y la Comunidad están ratificando.

5. Proyecto de Acuerdo

La Comisión ha acordado con Bulgaria, Rumania y Turquía unos proyectos de acuerdo que establecen para estos países unas condiciones de participación en el Observatorio similares a las que se aplican a la participación de Noruega en el Observatorio.

Los acuerdos prevén que Bulgaria, Rumania y Turquía participarán en el programa de trabajo del Observatorio y cumplirán las obligaciones del Reglamento (CEE) nº 302/93 del Consejo, tal como ha sido modificado por el Reglamento (CE) nº 3294/94 del Consejo, el Reglamento (CE) nº 2220/2000 del Consejo y el Reglamento (CE) nº 1651/2003 del Consejo.

Bulgaria, Rumania y Turquía estarán conectadas a la red europea de información sobre droga y toxicomanías (REITOX) e intercambiarán datos con el Observatorio, respetando los requisitos de protección de datos y las normas comunitarias y nacionales. Bulgaria, Rumania y Turquía contribuirán cada una económicamente al Observatorio, para sufragar el coste de su participación. También participarán en el consejo de administración del Observatorio, sin derecho de voto, hasta que se conviertan en miembros de la Unión.

La validez de los acuerdos es ilimitada, hasta que Bulgaria, Rumania y Turquía se conviertan en miembros de la Unión Europea.

Las Partes aprobarán el acuerdo siguiendo sus propios procedimientos. Entrará en vigor cuando ambas Partes se hayan comunicado la finalización de sus procedimientos respectivos.

Por su parte, el Observatorio tratará a Bulgaria, Rumania y Turquía igual que a los Estados miembros existentes, en particular en lo que respecta a la conexión a la red europea de información sobre droga y toxicomanías (REITOX) y las disposiciones de personal.

6. Celebración de los acuerdos

6.1. Fundamento jurídico

El artículo 13 del Reglamento (CEE) nº 302/93 del Consejo, por el que se crea un Observatorio Europeo de la Droga y las Toxicomanías, permite celebrar negociaciones para abrir el Observatorio a la participación de los países candidatos.

El artículo 13 incluye las normas necesarias sobre el procedimiento de apertura del Observatorio a países que no son miembros de la Unión, pero que se interesan al igual que la Comunidad y los Estados miembros en los objetivos y trabajos del Observatorio. Los acuerdos celebrados entre estos países y la Comunidad seguirán el procedimiento previsto en el artículo 300 del Tratado.

Siguiendo las directrices de negociación del Consejo, la Comisión Europea ha finalizado las negociaciones con Bulgaria, Rumania y Turquía.

Para seguir avanzando, la Comisión propone ahora decisiones del Consejo sobre la celebración de los acuerdos, con el fin de que estos países puedan participar en los trabajos del Observatorio Europeo de la Droga y las Toxicomanías.

6.2. Consecuencias financieras

Con arreglo a las negociaciones concluidas, Bulgaria, Rumania y Turquía contribuirán económicamente al Observatorio Europeo de la Droga y las Toxicomanías, a fin de sufragar el coste de ampliación de todas las actividades del Observatorio a estos países.

Está previsto que Bulgaria, Rumania y Turquía se integren plenamente en todas las actividades del Observatorio tras un periodo de transición de tres años. En consecuencia, está previsto que la contribución económica aumentará durante este periodo. Bulgaria, Rumania y Turquía pueden obtener ayuda financiera de los programas comunitarios de ayuda adecuados, a fin de subvencionar parte de su contribución económica al Observatorio.

Una vez aplicado el programa de trabajo completo del Observatorio, la contribución económica anual de Bulgaria, Rumania y Turquía al Observatorio ascenderá a 271.000 euros para cada país. A partir de 2008, la cifra de 271.000 euros aumentará en función del incremento porcentual de la subvención comunitaria al Observatorio.

7. Ventajas del Acuerdo

Son varias las ventajas de la participación de Bulgaria, Rumania y Turquía en el Observatorio:

- la participación en el Observatorio permitirá a Bulgaria, Rumania y Turquía adoptar y aplicar el acervo comunitario en materia de drogas en la preparación de la adhesión.

- La participación en el Observatorio permitirá a Bulgaria, Rumania y Turquía familiarizarse con los procedimientos de toma de decisiones del Observatorio y contribuir a la preparación del programa de trabajo.

- el Observatorio podrá ampliar sus informes sobre el estado del consumo y la adicción a las drogas a Bulgaria, Rumania y Turquía.

- la participación permitirá que el Observatorio, sus Estados miembros, así como Bulgaria, Rumania y Turquía, dispongan de datos más completos y mejores sobre las drogas y la adicción a las drogas en Europa. Los datos suministrados por Bulgaria, Rumania y Turquía serán sometidos a un control de calidad y serán ampliamente difundidos a través del informe anual del Observatorio y del sitio Internet.

- la participación permitirá la inclusión de Bulgaria, Rumania y Turquía en el sistema de alerta rápida sobre las nuevas drogas sintéticas, desarrollado por el Observatorio.

8. RECOMENDACIÓN

LAS NEGOCIACIONES HAN CONCLUIDO Y SE HA ALCANZADO UN ACUERDO CON BULGARIA, RUMANIA Y TURQUÍA PARA SU PARTICIPACIÓN EN EL OBSERVATORIO EUROPEO DE LA DROGA Y LAS TOXICOMANÍAS, EN LAS MISMAS CONDICIONES QUE NORUEGA.

En consecuencia, la Comunidad puede aprobar la celebración de acuerdos bilaterales con Bulgaria, Rumania y Turquía para la participación de estos países en el Observatorio Europeo de la Droga y las Toxicomanías.

2006/0089 (CNS)

Propuesta de

DECISIÓN DEL CONSEJO

sobre la celebración del Acuerdo entre la Comunidad Europea y la República de Turquía sobre la participación de Turquía en los trabajos del Observatorio Europeo de la Droga y las Toxicomanías

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 152, en relación con el artículo 300, apartado 2, párrafo primero, primera frase, y apartado 3,

Vista la propuesta de la Comisión[1],

Visto el dictamen del Parlamento Europeo[2],

Considerando lo siguiente:

(1) El Reglamento (CEE) nº 302/93 del Consejo, de 8 de febrero de 1993, por el que se crea un Observatorio Europeo de la Droga y las Toxicomanías[3], tal como ha sido modificado por el Reglamento (CE) nº 3294/94[4], el Reglamento (CE) nº 2220/20005[5] y el Reglamento nº 1651/2003[6], establece en su artículo 13 que el Observatorio estará abierto a la participación de países no comunitarios que comparten los intereses de la Comunidad y de sus Estados miembros en los objetivos y trabajos del Observatorio.

(2) La Comisión ha negociado, en nombre de la Comunidad, un Acuerdo con la República de Turquía sobre la participación de Turquía en los trabajos del Observatorio Europeo de la Droga y las Toxicomanías.

(3) Es conveniente aprobar ese Acuerdo, que fue rubricado el 26 de agosto de 2004.

DECIDE:

Artículo 1

Se aprueba, en nombre de la Comunidad, el Acuerdo entre la Comunidad Europea y la República de Turquía sobre la participación de Turquía en los trabajos del Observatorio Europeo de la Droga y las Toxicomanías

El texto del Acuerdo figura adjunto a la presente Decisión.

Artículo 2

El Presidente del Consejo queda autorizado para designar a la persona facultada para firmar el Acuerdo que será vinculante para la Comunidad.

Artículo 3

Se autoriza al Presidente del Consejo para que designe a la persona facultada para transmitir la nota diplomática prevista en el artículo 10 del Acuerdo.

Artículo 4

La presente Decisión se publicará en el Diario Oficial de la Unión Europea .

Hecho en Bruselas, el

Por el Consejo

El Presidente

Anexo

Acuerdo entre la Comunidad Europea y la República de Turquía sobre la participación de la República de Turquía en el Observatorio Europeo de la Droga y las Toxicomanías

La COMUNIDAD EUROPEA, por una parte,

LA REPÚBLICA DE TURQUÍA, denominada en lo sucesivo Turquía, por otra parte,

denominadas en lo sucesivo las Partes Contratantes,

RECORDANDO que el Consejo Europeo de Luxemburgo de diciembre de 1997 hizo de la participación en los programas y agencias comunitarios una forma de reforzar la estrategia de preadhesión,

Considerando que la Comunidad Europea, mediante el Reglamento (CEE) nº 302/93[7] del Consejo, tal como ha sido modificado por los Reglamentos nº 3294/94[8], 2220/2000[9] y 1651/2003[10] del Consejo, (denominado en lo sucesivo el Reglamento), ha creado el Observatorio Europeo de la Droga y las Toxicomanías (denominado en lo sucesivo el Observatorio),

Considerando que el artículo 13 del Reglamento establece que el Observatorio estará abierto a la participación de los países no comunitarios que tienen los mismos intereses que la Comunidad y sus Estados miembros,

Considerando que Turquía comparte los objetivos y finalidades que el Reglamento fija para el Observatorio, ya que el objetivo último de Turquía es convertirse en miembro de la Unión Europea,

Considerando que Turquía está de acuerdo con la descripción de las tareas del Observatorio, su método de trabajo y los ámbitos prioritarios descritos en el Reglamento,

Considerando que en Turquía existe un organismo adecuado para vincularse al Observatorio Europeo de la Droga y las Toxicomanías;

HAN CONVENIDO EN LO SIGUIENTE:

Artículo 1

Turquía participará plenamente en las tareas del Observatorio, en las condiciones establecidas en el presente Acuerdo.

Artículo 2

Red europea de información sobre droga y toxicomanías (Reitox)

1. Turquía estará conectada a la red europea de información sobre droga y toxicomanías (Reitox).

2. En los 28 días siguientes a la entrada en vigor del presente Acuerdo, Turquía comunicará al Observatorio los elementos principales de su red nacional de información y, en particular, su centro nacional de control y cualquier otro centro especializado que pueda aportar una contribución útil al trabajo del Observatorio.

Artículo 3

Consejo de Administración

El Consejo de Administración del Observatorio invitará a un representante de Turquía a participar en sus reuniones. El representante participará plenamente pero no tendrá derecho de voto. El Consejo de Administración podrá convocar excepcionalmente una reunión restringida de los representantes de los Estados miembros y la Comisión Europea sobre asuntos de especial interés para la Comunidad y sus Estados miembros.

El Consejo de Administración, reunido con los representantes de Turquía, establecerá las condiciones detalladas de la participación de Turquía en los trabajos del Observatorio.

Artículo 4

Presupuesto

Turquía contribuirá económicamente a las actividades del Observatorio a que se refiere el artículo 1, de acuerdo con las disposiciones del anexo I del presente Acuerdo, que forman parte integrante de éste.

Artículo 5

Protección y confidencialidad de los datos

1. Cuando, tomando como base el presente Acuerdo, el Observatorio, de conformidad con el Derecho comunitario y la legislación turca, transmita a las autoridades turcas datos de carácter personal que no permitan la identificación de personas físicas, dichos datos sólo podrán utilizarse para el fin prescrito y en las condiciones establecidas por el servicio que las transmita.

2. Los datos sobre drogas y toxicomanías suministrados por el Observatorio a las autoridades turcas podrán publicarse, siempre que se cumplan las normas comunitarias y las normas turcas en materia de protección y confidencialidad de datos. Los datos de carácter personal no podrán publicarse ni serán accesibles al público.

3. Los centros especializados designados en Turquía no estarán obligados a suministrar información clasificada como confidencial según la legislación turca.

4. En relación con los datos suministrados por las autoridades turcas al Observatorio, éste deberá cumplir las disposiciones establecidas en el artículo 6 del Reglamento.

Artículo 6

Régimen jurídico

El Observatorio tendrá personalidad jurídica y gozará en Turquía de la más amplia capacidad jurídica reconocida a las personas jurídicas por la legislación turca.

Artículo 7

Responsabilidad

La responsabilidad del Observatorio se regirá por las disposiciones establecidas en el artículo 16 del Reglamento.

Artículo 8

Privilegios

Turquía aplicará al Observatorio el Protocolo sobre los privilegios y las inmunidades de las Comunidades Europeas que, como anexo II del presente Acuerdo, formará parte integrante del mismo.

Artículo 9

Estatuto del personal

No obstante lo dispuesto en el artículo 12, apartado 2, letra a), del régimen aplicable a los otros agentes de las Comunidades Europeas, los nacionales turcos que disfruten de todos sus derechos como ciudadanos podrán ser contratados por el Director ejecutivo del Observatorio.

Artículo 10

Entrada en vigor

El presente Acuerdo entrará en vigor el primer día del segundo mes siguiente a la fecha de recepción de la última nota diplomática que confirme que se han cumplido los requisitos legales de las respectivas Partes contratantes para la entrada en vigor del Acuerdo.

Artículo 11

Periodo de validez y terminación

1. El presente Acuerdo se celebra por tiempo ilimitado hasta que Turquía se convierta en miembro de la Unión Europea.

2. Cada Parte Contratante podrá denunciar el presente Acuerdo mediante notificación escrita a la otra Parte Contratante. El Acuerdo dejará de estar en vigor a los seis meses siguientes a la fecha de dicha notificación.

ANEXO I

Contribución financiera de Turquía al Observatorio Europeo de la Droga y las Toxicomanías.

Artículo 1

La contribución financiera que deberá pagar Turquía al presupuesto de la Unión Europea para participar en el Observatorio Europeo de la Droga y las Toxicomanías (denominado en lo sucesivo “el Observatorio”), aumentará progresivamente durante un periodo de cuatro años, en el transcurso del cual Turquía introducirá gradualmente las actividades. Las contribuciones financieras requeridas serán:

- en el primer año de participación | 100.000 € |

- en el segundo año de participación | 150.000 € |

- en el tercer año de participación | 210.000 € |

- en el cuarto año de participación | 271.000 € |

A partir del quinto año de participación, la contribución financiera anual que deberá pagar Turquía al Observatorio será la contribución del cuarto año de participación ajustada al incremento porcentual de la subvención comunitaria al Observatorio.

Artículo 2

Turquía podrá utilizar parcialmente la ayuda comunitaria para pagar la contribución al Observatorio con una contribución comunitaria máxima del 75 % en el primer año de participación, del 60 % en el segundo año de participación y del 50 % en los años sucesivos. Con arreglo a un procedimiento de programación separado, los fondos comunitarios necesarios se transferirán a Turquía mediante un memorando de financiación separado.

La parte restante de la contribución deberá sufragarla Turquía.

Artículo 3

La contribución de Turquía se administrará de conformidad con el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de la Unión Europea.

Los gastos de viaje y las dietas de los representantes y expertos de Turquía por su participación en las actividades del Observatorio o en las reuniones relacionadas con la ejecución del programa de trabajo del Observatorio, serán reembolsados por éste sobre la misma base y con los mismos procedimientos que se aplican en la actualidad en los Estados miembros de la Unión Europea.

Artículo 4

Durante el primer año civil de su participación, Turquía abonará una contribución calculada de manera proporcional desde la fecha de participación hasta final de año. Para los años siguientes, su contribución se calculará con arreglo a lo establecido en el presente Acuerdo.

ANEXO II

Protocolo sobre los privilegios e inmunidades de las Comunidades Europeas

1. LAS ALTAS PARTES CONTRATANTES,

2. CONSIDERANDO que, con arreglo al artículo 28 del Tratado por el que se constituye un Consejo único y una Comisión única de las Comunidades Europeas, dichas Comunidades y el Banco Europeo de Inversiones gozarán en el territorio de los Estados miembros de las inmunidades y privilegios necesarios para el cumplimiento de su misión,

HAN CONVENIDO las siguientes disposiciones, que se incorporarán como anexo al presente Tratado.

CAPÍTULO I

BIENES, FONDOS, ACTIVOS Y OPERACIONES DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS

Artículo 1

Los locales y edificios de las Comunidades serán inviolables. Asimismo estarán exentos de todo registro, requisa, confiscación o expropiación. Los bienes y activos de las Comunidades no podrán ser objeto de ninguna medida de apremio administrativo o judicial sin autorización del Tribunal de Justicia.

Artículo 2

Los archivos de las Comunidades serán inviolables.

Artículo 3

Las Comunidades, sus activos, sus ingresos y demás bienes estarán exentos de cualesquiera impuestos directos.

Los gobiernos de los Estados miembros adoptarán, siempre que sea posible, las disposiciones apropiadas para la remisión o el reembolso de los derechos indirectos y de los impuestos sobre la venta incluidos en los precios de los bienes muebles o inmuebles cuando las Comunidades realicen, para su uso oficial, compras importantes cuyo precio comprenda derechos e impuestos de esta naturaleza. No obstante, la aplicación de dichas disposiciones no deberá tener por efecto falsear la competencia dentro de las Comunidades.

No se concederá ninguna exoneración de impuestos, tasas y derechos que constituyan una simple remuneración de servicios de utilidad pública.

Artículo 4

Las Comunidades estarán exentas de cualesquiera derechos de aduana, prohibiciones y restricciones a la importación y exportación respecto de los objetos destinados a su uso oficial; los objetos así importados no podrán ser cedidos a título oneroso o gratuito en el territorio del país donde hayan sido importados, a menos que dicha cesión se realice en las condiciones que determine el Gobierno de tal país.

Las Comunidades estarán igualmente exentas de cualesquiera derechos de aduana, prohibiciones y restricciones a la importación y exportación respecto de sus publicaciones.

Artículo 5

La Comunidad Europea del Carbón y del Acero podrá poseer toda clase de divisas y tener cuentas en cualquier moneda.

CAPÍTULO II

COMUNICACIONES Y SALVOCONDUCTOS

Artículo 6

Para sus comunicaciones oficiales y la transmisión de todos sus documentos, las instituciones de las Comunidades recibirán, en el territorio de cada uno de los Estados miembros, el trato que dicho Estado conceda a las misiones diplomáticas.

La correspondencia oficial y las demás comunicaciones oficiales de las instituciones de las Comunidades no podrán ser sometidas a censura.

Artículo 7

3. Los presidentes de las instituciones de las Comunidades podrán expedir a favor de los miembros y agentes de dichas instituciones salvoconductos en la forma que determine el Consejo; dichos salvoconductos serán reconocidos por las autoridades de los Estados miembros como documentos válidos de viaje. Los salvoconductos a favor de los funcionarios y agentes serán expedidos en las condiciones que determinen el estatuto de los funcionarios y el régimen aplicable a los otros agentes de las Comunidades. La Comisión podrá celebrar acuerdos para el reconocimiento de dichos salvoconductos como documentos válidos de viaje en el territorio de los países no miembros.

4. No obstante, las disposiciones del artículo 6 del Protocolo sobre los privilegios y las inmunidades de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero seguirán siendo aplicables a los miembros y agentes de las instituciones que, a la entrada en vigor del presente Tratado, estén en posesión del salvoconducto previsto en dicho artículo, hasta la aplicación de las disposiciones del apartado 1 del presente artículo.

CAPÍTULO III

MIEMBROS DEL PARLAMENTO EUROPEO

Artículo 8

No se impondrá ninguna restricción de orden administrativo o de otro tipo a la libertad de movimiento de los miembros del Parlamento Europeo cuando se dirijan al lugar de reunión del Parlamento Europeo o regresen de éste. En materia aduanera y de control de cambios, los miembros del Parlamento Europeo recibirán:

5. de su propio Gobierno, las mismas facilidades que las concedidas a los altos funcionarios cuando se desplazan al extranjero en misión oficial de carácter temporal;

6. de los Gobiernos de los demás Estados miembros, las mismas facilidades que las concedidas a los representantes de Gobiernos extranjeros en misión oficial de carácter temporal.

Artículo 9

Los miembros del Parlamento Europeo no podrán ser buscados, detenidos ni procesados por las opiniones o los votos por ellos emitidos en el ejercicio de sus funciones.

Artículo 10

Mientras el Parlamento Europeo esté en período se sesiones, sus miembros gozarán:

7. en su propio territorio nacional, de las inmunidades reconocidas a los miembros del Parlamento de su país;

8. en el territorio de cualquier otro Estado miembro, de inmunidad frente a toda medida de detención y a toda actuación judicial.

Gozarán igualmente de inmunidad cuando se dirijan al lugar de reunión del Parlamento Europeo o regresen de éste.

No podrá invocarse la inmunidad en caso de flagrante delito ni podrá ésta obstruir el ejercicio por el Parlamento Europeo de su derecho a suspender la inmunidad de uno de sus miembros.

CAPÍTULO IV

REPRESENTANTES DE LOS ESTADOS MIEMBROS QUE PARTICIPEN EN LOS TRABAJOS DE LAS INSTITUCIONES DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS

Artículo 11

Los representantes de los Estados miembros que participen en los trabajos de las instituciones de las Comunidades, así como sus consejeros y expertos técnicos, gozarán, en el ejercicio de sus funciones y durante sus desplazamientos al lugar de reunión o cuando regresen de éste, de los privilegios, inmunidades y facilidades habituales. El presente artículo se aplicará igualmente a los miembros de los órganos consultivos de las Comunidades.

CAPÍTULO V

FUNCIONARIOS Y AGENTES DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS

Artículo 12

En el territorio de cada uno de los Estados miembros e independientemente de su nacionalidad, los funcionarios y otros agentes de las Comunidades:

9. gozarán de inmunidad de jurisdicción respecto de los actos por ellos realizados con carácter oficial, incluidas sus manifestaciones orales y escritas, sin perjuicio de las disposiciones de los Tratados relativas, por una parte, a las normas sobre la responsabilidad de los funcionarios y agentes ante las Comunidades y, por otra, a la competencia del Tribunal para conocer de los litigios entre las Comunidades y sus funcionarios y otros agentes. Continuarán beneficiándose de dicha inmunidad después de haber cesado en sus funciones;

10. ni ellos ni sus cónyuges ni los familiares que de ellos dependan estarán sujetos a las disposiciones que limitan la inmigración ni a las formalidades de registro de extranjeros;

11. gozarán, respecto de las regulaciones monetarias o de cambio, de las facilidades habitualmente reconocidas a los funcionarios de las organizaciones internacionales;

12. disfrutarán del derecho de importar en franquicia su mobiliario y efectos personales al asumir por primera vez sus funciones en el país de que se trate, y del derecho de reexportar en franquicia, al concluir sus funciones en dicho país, su mobiliario y efectos personales, con sujeción, en uno y otro caso, a las condiciones que estime necesarias el Gobierno del país donde se ejerza dicho derecho;

13. gozarán del derecho de importar en franquicia el automóvil destinado a su uso personal, adquirido en el país de su última residencia, o en el país del que sean nacionales, en las condiciones del mercado interior de tal país, y de reexportarlo en franquicia, con sujeción, en uno y otro caso, a las condiciones que estime necesarias el Gobierno del país interesado.

Artículo 13

Los funcionarios y otros agentes de las Comunidades estarán sujetos, en beneficio de estas últimas, a un impuesto sobre los sueldos, salarios y emolumentos abonados por ellas en las condiciones y según el procedimiento que establezca el Consejo, a propuesta de la Comisión. Los funcionarios y otros agentes de las Comunidades estarán exentos de los impuestos nacionales sobre los sueldos, salarios y emolumentos abonados por las Comunidades.

Artículo 14

A efectos de aplicación de los impuestos sobre la renta y el patrimonio, del impuesto sobre sucesiones, así como de los convenios celebrados entre los Estados miembros de las Comunidades para evitar la doble imposición, los funcionarios y otros agentes de las Comunidades que, únicamente en razón del ejercicio de sus funciones al servicio de las Comunidades, establezcan su residencia en el territorio de un Estado miembro distinto del país del domicilio fiscal que tuvieren en el momento de entrar al servicio de las Comunidades serán considerados, tanto en el país de su residencia como en el del domicilio fiscal, como si hubieren conservado su domicilio en este último país si éste es miembro de las Comunidades. Esta disposición se aplicará igualmente al cónyuge en la medida en que no ejerza actividad profesional propia, así como a los hijos a cargo y bajo la potestad de las personas mencionadas en el presente artículo.

Los bienes muebles que pertenezcan a las personas a que se alude en el párrafo anterior y que estén situados en el territorio del Estado de residencia estarán exentos del impuesto sobre sucesiones en tal Estado; para la aplicación de dicho impuesto, serán considerados como si se hallaren en el Estado del domicilio fiscal, sin perjuicio de los derechos de países no miembros y de la eventual aplicación de las disposiciones de los convenios internacionales relativos a la doble imposición.

Los domicilios adquiridos únicamente en razón del ejercicio de funciones al servicio de otras organizaciones internacionales no se tomarán en consideración para la aplicación de las disposiciones del presente artículo.

Artículo 15

El Consejo, por unanimidad y a propuesta de la Comisión, determinará el régimen de las prestaciones sociales aplicables a los funcionarios y otros agentes de las Comunidades.

Artículo 16

El Consejo, a propuesta de la Comisión y previa consulta a las demás instituciones interesadas, determinará las categorías de funcionarios y otros agentes de las Comunidades a los que serán aplicables, total o parcialmente, las disposiciones del artículo 12, del párrafo segundo del artículo 13 y del artículo 14. Periódicamente se comunicará a los Gobiernos de los Estados miembros el nombre, función y dirección de los funcionarios y otros agentes pertenecientes a estas categorías.

CAPÍTULO VI

PRIVILEGIOS E INMUNIDADES DE LAS MISIONES DE LOS PAÍSES NO MIEMBROS ACREDITADAS ANTE LAS COMUNIDADES EUROPEAS

Artículo 17

El Estado miembro en cuyo territorio esté situada la sede de las Comunidades concederá a las misiones de países no miembros acreditadas ante las Comunidades las inmunidades y privilegios diplomáticos habituales.

CAPÍTULO VII

DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 18

Los privilegios, inmunidades y facilidades a favor de los funcionarios y otros agentes de las Comunidades se otorgarán exclusivamente en interés de estas últimas. Cada institución de las Comunidades estará obligada a suspender la inmunidad concedida a un funcionario u otro agente en los casos en que estime que esta suspensión no es contraria a los intereses de las Comunidades.

Artículo 19

A los efectos de aplicación del presente Protocolo, las instituciones de las Comunidades cooperarán con las autoridades responsables de los Estados miembros interesados.

Artículo 20

Los artículos 12 a 15, ambos inclusive, y 18 serán aplicables a los miembros de la Comisión.

Artículo 21

Los artículos 12 a 15, ambos inclusive, y 18 serán aplicables a los jueces, abogados generales, secretario y ponentes adjuntos del Tribunal de Justicia, sin perjuicio de las disposiciones del artículo 3 del Protocolo sobre el Estatuto del Tribunal de Justicia relativas a la inmunidad de jurisdicción de los jueces y abogados generales.

Artículo 22

El presente Protocolo se aplicará igualmente al Banco Europeo de Inversiones, a los miembros de sus órganos, a su personal y a los representantes de los Estados miembros que participen en sus trabajos, sin perjuicio de las disposiciones del Protocolo sobre los Estatutos del Banco.

El Banco Europeo de Inversiones estará, por otra parte, exento de toda imposición de carácter fiscal y parafiscal en el momento de los aumentos de su capital, así como de las diversas formalidades a que pudieren estar sujetas tales operaciones en el Estado donde el Banco tenga su sede. Asimismo, su disolución y liquidación no serán objeto de ninguna imposición. Por último, la actividad del Banco y de sus órganos, cuando se ejerza en las condiciones previstas en sus Estatutos, no estará sometida al impuesto sobre el volumen de negocios.

Artículo 23

Este Protocolo será de aplicación asimismo al Banco Central Europeo, a los miembros de sus órganos y a su personal, sin perjuicio de lo dispuesto en el Protocolo sobre los Estatutos del Sistema Europeo de Bancos Centrales y del Banco Central Europeo.

El Banco Central Europeo estará exento además de todo tipo de impuestos o gravámenes de similar naturaleza con motivo de cualquier ampliación de su capital, al igual que de los diversos trámites con ello relacionados en el Estado en que tenga su sede el Banco. Las actividades que desarrollen el Banco y sus órganos, con arreglo a los Estatutos del Sistema Europeo de Bancos Centrales y del Banco Central Europeo, no estarán sujetas a ningún tipo de impuesto sobre el volumen de negocios.

Las disposiciones anteriores también se aplicarán al Instituto Monetario Europeo. Su disolución y liquidación no serán objeto de ninguna imposición.

EN FE DE LO CUAL, los plenipotenciarios abajo firmantes suscriben el presente Protocolo. Hecho en Bruselas, el ocho de abril de mil novecientos sesenta y cinco.

FICHA FINANCIERA

1. Ámbito de la propuesta

Participación de Turquía en el Observatorio Europeo de la Droga y las Toxicomanías.

2. LÍNEA PRESUPUESTARIA

18 07 01 01: Observatorio Europeo de la Droga y las Toxicomanías - Subvención a los títulos 1 y 2

Observatorio Europeo de la Droga y las Toxicomanías – Subvención al título 3

3. Impacto financiero

La propuesta no incide en los gastos, pero sí en los ingresos, con el efecto siguiente:

Línea presupuestaria | Ingresos | Año |

18 07 01 01/18 07 01 02 | € 100,000 (pro rata) | Desde la entrada en vigor del acuerdo hasta el fin del año fiscal correspondiente. | 1 |

18 07 01 01/18 07 01 02 | € 150,000 | Primer año fiscal completo desde la entrada en vigor del acuerdo. | 2 |

18 07 01 01/18 07 01 02 | € 210,000 | Segundo año fiscal completo desde la entrada en vigor del acuerdo. | 3 |

18 07 01 01/18 07 01 02 | € 271,000 | Tercer año fiscal completo desde la entrada en vigor del acuerdo. | 4 |

4. MEDIDAS CONTRA EL FRAUDE

Las disposiciones antifraude de las líneas presupuestarias básicas se aplican también a la presente línea, tras su adaptación al caso de Turquía. Los pagos consisten en sumas a tanto alzado, de ahí que la posibilidad de fraude sea extremadamente limitada.

5. Otras observaciones

Ninguna.

[1] DO C […] de […], p. […].

[2] DO C […] de […], p. […].

[3] DO L 36, 12.02.1993, p. 1

[4] DO L 341, 30.12.1994, p. 7

[5] DO L 253, 7.10.2000, p. 1

[6] DO L 245, 29.09.2003, p. 30.

[7] DO L 36, 12.2.1993, p.1.

[8] DO L 341, 30.12.1994, p. 7.

[9] DO L 253, 7.10.2000, p. 1

[10] DO L 245, 29.09.2003, p. 30.