ES

Bruselas, 26.7.2006

SEC(2006) 1054 final

INFORME DE LA COMISIÓN

AL PARLAMENTO EUROPEO Y AL CONSEJO

sobre la evolución de los gastos de la Sección de Garantía del FEOGA

Sistema de alerta

no 5–6/2006

ÍNDICE

1. Introducción (...)3

2. Comentarios sobre la ejecución del presupuesto de 2006 (...)3

3. Conclusiones (...)4

1. Introduction

El anexo I presenta el nivel de ejecución real que registró el presupuesto entre el 16 de octubre de 2005 y el 30 de abril de 2006 en comparación con el perfil de gastos que había previsto el indicador basado en el artículo 7 del Reglamento (CE) no 2040/2000 del Consejo, de 26 de septiembre de 2000, relativo a la disciplina presupuestaria [1].

2. Comentarios sobre la ejecución del presupuesto de 2006

Las líneas que siguen a continuación recogen un breve comentario sobre las divergencias más importantes registradas en los distintos sectores del presupuesto de 2006 entre el nivel de ejecución real y el nivel previsto por el indicador (Nota: entre paréntesis se indica el importe por el que se supera (+) o no se alcanza (–) actualmente el nivel de ejecución previsto).

2.1. Factores monetarios

Paridad del dólar frente al euro

El cálculo de los gastos efectuados en el período arriba indicado ha tenido en cuenta la evolución registrada por la paridad del dólar frente al euro. Los gastos, en efecto, se han visto influenciados por esa paridad en el caso de una buena parte de las restituciones por exportación de productos agrícolas, especialmente los cereales y el azúcar, así como en el de algunas ayudas internas, como la destinada al algodón.

De conformidad con el artículo 8, apartado 1, del Reglamento (CE) no 2040/2000, el presupuesto de 2006 adoptado por la autoridad presupuestaria se elaboró sobre la base de la paridad media (1 € = 1,22 $) registrada durante el período de julio a septiembre de 2005. Debe observarse, sin embargo, que, en el período comprendido entre el 1 de agosto de 2005 y el 30 de abril de 2006, la paridad media fue de aproximadamente 1 € = 1,21 $, es decir, alrededor de un 1% por debajo del tipo de cambio que se utilizó para la elaboración de ese presupuesto.

2.2. Subrúbrica 1a) – Gastos de la PAC (excluido el desarrollo rural)

2.2.1. Azúcar (+ 296,9 millones de euros)

Las cantidades de azúcar que se han exportado con restituciones son mucho más elevadas que el volumen de exportación previsto en el presupuesto de 2006. Este factor, a pesar de la disminución global de los tipos aplicables a las restituciones, determina unos gastos por este concepto superiores a los que se darían en otras circunstancias.

2.2.2. Frutas y hortalizas (–109,2 millones de euros)

Los Estados miembros han concluido ya el pago de las ayudas por la transformación de tomates, y sus gastos por este concepto han sido inferiores a lo previsto debido a las menores cantidades de ese producto que han entrado en las plantas de transformación. Parece, asimismo, que los pagos que efectuarán por los fondos operativos destinados a las organizaciones de productores serán menos elevados que el gasto establecido en el presupuesto. Desde esta perspectiva, la Comisión espera que la aplicación de esta medida traiga como resultado un ahorro presupuestario en el sector de las frutas y hortalizas.

2.2.3. Leche y productos lácteos (–104,7 millones de euros)

Las favorables condiciones que presentan hoy el mercado interior y el exterior han permitido, en general, a la Comisión reducir el nivel global tanto de los tipos aplicados a las restituciones por exportación, como de las ayudas internas destinadas a los diversos productos de este sector, determinando así unos gastos inferiores a los que se registrarían en otras condiciones. La Comisión considera probable que esta infrautilización se prolongue hasta el final del ejercicio presupuestario.

2.2.4. Ayudas directas (–3.036,3 millones de euros)

El actual nivel de infrautilización afecta primordialmente a las ayudas directas disociadas y refleja las notables dificultades administrativas que han encontrado algunos Estados miembros para establecer y liquidar los importes de ayuda debidos y, consiguientemente, para mantener el ritmo de pagos marcado por el indicador. La Comisión sigue de cerca la evolución del estado de ejecución sobre la base de los datos que le suministran regularmente los Estados miembros. Pese a ser demasiado pronto para poder evaluar el resultado final, se piensa que la mayoría de las dificultades actuales deberían poder superarse en un futuro próximo. No obstante, al día de hoy, la Comisión no puede descartar que se registre una infrautilización de los créditos presupuestarios destinados a esta medida.

3. Conclusiones

En el caso de la subrúbrica 1a), la ejecución de créditos resultante de los gastos efectuados por los Estados miembros entre el 16 de octubre de 2005 y el 30 de abril de 2006 ascendió a 33.137,8 millones de euros, lo que representa el 76,6% de los créditos disponibles. En ese período, debido principalmente al bajo nivel de ejecución del presupuesto destinado en él a las ayudas directas, la infrautilización global que registraron los créditos presupuestarios respecto del nivel previsto por el indicador alcanzó una cifra aproximada de – 3.107,5 millones de euros.

En el caso de la subrúbrica 1b), la ejecución de créditos derivada de los gastos realizados por los Estados miembros entre el 16 de octubre que 2005 y el 30 de abril de 2006 se elevó a 3.625,1 millones de euros, es decir, el 46,6% de los créditos disponibles. En las condiciones actuales, la Comisión espera que los créditos de este sector se ejecuten como se prevé en el presupuesto de 2006.

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[1] DO L 244 de 29.9.2000, p. 27.

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