[pic] | COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS |

Bruselas, 30.11.2005

SEC(2005) 1546 final

Propuesta de

ACUERDO INTERNO

por el que se modifica el Acuerdo interno entre los representantes de los Gobiernos de los Estados miembros, reunidos en el seno del Consejo, relativo a las medidas y los procedimientos que deben adoptarse para la aplicación del Acuerdo de Asociación ACP-CE

(presentada por la Comisión)

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

En la Conferencia Ministerial celebrada el 23 de febrero de 2005 se concluyeron las negociaciones sobre la revisión del nuevo Acuerdo de Asociación ACP-CE. El Acuerdo revisado se firmó el 25 de junio de 2005 en la reunión del Consejo de Ministros ACP-CE de Luxemburgo. Teniendo en cuenta la entrada en vigor del Acuerdo revisado y con arreglo a lo dispuesto en su artículo 95, apartado 3, el Consejo de Ministros ACP-CE adoptó una decisión sobre las medidas transitorias aplicables durante el período comprendido entre la fecha de la firma y la de entrada en vigor del Acuerdo revisado.

La adopción de dichas medidas transitorias implica la aplicación anticipada de la mayor parte de las disposiciones del Acuerdo revisado, excepto las relativas a la liberación y ejecución de los nuevos recursos financieros, que no pueden surtir efecto hasta la entrada en vigor del próximo marco financiero plurianual, de conformidad con lo establecido en el anexo I bis del Acuerdo revisado.

La Comunidad y sus Estados miembros deberán tomar las medidas necesarias para la aplicación del Acuerdo revisado.

En este contexto, los Estados miembros, reunidos en el seno del Consejo, adoptarán modificaciones del Acuerdo interno actual para tener en cuenta las disposiciones del Acuerdo revisado que tengan implicaciones en las medidas y los procedimientos que deben adoptarse en los ámbitos de su competencia.

La entrada en vigor de las modificaciones del Acuerdo interno será efectiva tras su ratificación por los Parlamentos nacionales respectivos.

Por otra parte, para la aplicación anticipada de la mayor parte de las disposiciones del Acuerdo revisado, la Comisión considera que será necesaria la aplicación anticipada de las modificaciones del Acuerdo interno a partir del 25 de junio de 2005.

La Comisión propone a los Gobiernos de los Estados miembros la aprobación de las modificaciones adjuntas del Acuerdo interno y la adopción de la Decisión adjunta, relativa a la aplicación anticipada del mismo.

Propuesta de

ACUERDO INTERNO

por el que se modifica el Acuerdo interno entre los representantes de los Gobiernos de los Estados miembros, reunidos en el seno del Consejo, relativo a las medidas y los procedimientos que deben adoptarse para la aplicación del Acuerdo de Asociación ACP-CE

LOS REPRESENTANTES DE LOS GOBIERNOS DE LOS ESTADOS MIEMBROS DE LA COMUNIDAD EUROPEA, REUNIDOS EN EL SENO DEL CONSEJO,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, denominado en lo sucesivo «el Tratado»,

Visto el Acuerdo de Asociación ACP-CE firmado en Cotonú (Benín) el 23 de junio de 2000, en lo sucesivo denominado «el Acuerdo ACP-CE»,

Visto el Acuerdo por el que se modifica el Acuerdo ACP-CE firmado en Luxemburgo el 25 de junio de 2005, en lo sucesivo denominado «el Acuerdo ACP-CE revisado»,

Vista la propuesta de la Comisión,

CONSIDERANDO LO SIGUIENTE:

1. En virtud de su Decisión de 27 de abril de 2004, el Consejo otorgó mandato a la Comisión para iniciar negociaciones con los Estados ACP con objeto de modificar el Acuerdo ACP-CE. Las negociaciones se celebraron en Bruselas el 23 de febrero de 2005. El Acuerdo ACP-CE revisado se firmó en Luxemburgo el 25 de junio de 2005.

2. En consecuencia, deben aprobarse las modificaciones oportunas del Acuerdo interno relativo a las medidas y los procedimientos que deben adoptarse para la aplicación del Acuerdo de Asociación ACP-CE.

3. Es necesario modificar el procedimiento establecido por el Acuerdo interno para tener en cuenta los cambios efectuados en los artículos 96 y 97 por el Acuerdo ACP-CE revisado. Este procedimiento también se modificará para tener en cuenta el nuevo artículo 11 ter relativo a la cooperación en la lucha contra la proliferación de armas de destrucción masiva. El párrafo primero de esta cláusula constituye un elemento esencial del Acuerdo ACP-CE revisado.

DECIDEN:

Artículo único

El Acuerdo interno entre los representantes de los Gobiernos de los Estados miembros, reunidos en el seno del Consejo, relativo a las medidas y los procedimientos que deben adoptarse para la aplicación del Acuerdo de Asociación ACP-CE, queda modificado por las disposiciones siguientes:

A. TEXTO DE LOS ARTÍCULOS DEL ACUERDO INTERNO

4. El artículo 3 se sustituye por el texto siguiente:

El Consejo establecerá la posición de los Estados miembros con respecto a la aplicación de los artículos 11 ter , 96 y 97 del Acuerdo ACP-CE, cuando ésta incluya asuntos de su competencia, de conformidad con el procedimiento establecido en el anexo.

Si las medidas consideradas afectaren a ámbitos de competencia de los Estados miembros, el Consejo también podrá pronunciarse por iniciativa de un Estado miembro.

5. El artículo 8 se sustituye por el texto siguiente:

El presente Acuerdo modificado será aprobado por cada uno de los Estados miembros de conformidad con sus propias normas constitucionales. Los Gobiernos de los distintos Estados miembros notificarán a la Secretaría General del Consejo el cumplimiento de los procedimientos requeridos para su entrada en vigor.

El presente Acuerdo modificado entrará en vigor en la misma fecha que el Acuerdo ACP-CE revisado[1], siempre que se cumplan las disposiciones del párrafo primero, y será de aplicación durante el mismo período de tiempo que éste.

6. El artículo 9 se sustituye por el texto siguiente:

El presente Acuerdo, redactado, en ejemplar único, en lengua alemana, checa, danesa, eslovaca, eslovena, española, estonia, finesa, francesa, griega, húngara, inglesa, italiana, letona, lituana, maltesa, neerlandesa, polaca, portuguesa y sueca, cuyos veinte textos son igualmente auténticos, quedará depositado en los archivos de la Secretaría General del Consejo, que entregará una copia certificada conforme del mismo a cada uno de los Gobiernos de los Estados firmantes.

B. TEXTO DEL ANEXO DEL ACUERDO INTERNO

7. El anexo se sustituye por el texto siguiente:

ANEXO

1. La Comunidad agotará todas las opciones posibles de diálogo político con un Estado ACP, al amparo del artículo 8 del Acuerdo ACP-CE, excepto en casos de urgencia especial, antes de iniciar el proceso de consulta establecido en el artículo 96 del Acuerdo. El diálogo al amparo del artículo 8 será sistemático y formalizado de conformidad con las modalidades establecidas en el artículo 2 del anexo VII del Acuerdo. Por lo que se refiere al diálogo llevado a cabo a nivel nacional y regional, cuando participe la Asamblea parlamentaria paritaria, estará representada por los copresidentes en funciones o un representante de éstos.

2. En los casos en que, a iniciativa de la Comisión o de un Estado miembro, tras haber agotado todas las posibilidades de diálogo al amparo del artículo 8, el Consejo considere que un Estado ACP no cumple una obligación en lo referente a uno de los elementos esenciales mencionados en el artículo 9 u 11 ter del Acuerdo ACP-CE revisado, o en casos graves de corrupción, se invitará al Estado ACP de que se trate, a menos que haya una urgencia especial, a celebrar consultas de conformidad con los artículos 96 y 97 del Acuerdo ACP-CE revisado.

El Consejo se pronunciará por mayoría cualificada.

En las consultas, la Comunidad será representada por la Presidencia del Consejo y de la Comisión y se esforzará por asegurar la igualdad en el nivel de representación. Las consultas se centrarán en las medidas que debe tomar la parte en cuestión y se aplicarán de conformidad con las modalidades establecidas en el anexo VII del Acuerdo ACP-CE revisado.

3. Si, al expirar los plazos establecidos para las consultas en los artículos 11 ter , 96 y 97, y a pesar de todos los esfuerzos, no se ha hallado solución alguna, o inmediatamente en un caso de urgencia o denegación de las consultas, de conformidad con dichos artículos, el Consejo podrá decidir tomar las medidas pertinentes, incluida la suspensión parcial, por mayoría cualificada y a propuesta de la Comisión. El Consejo decidirá por unanimidad la suspensión completa, en su caso, de la aplicación del Acuerdo ACP-CE en relación con el Estado ACP de que se trate.

Estas medidas permanecerán en vigor hasta que el Consejo haya hecho uso del procedimiento aplicable fijado en el párrafo primero para tomar una decisión que modifique o anule las medidas adoptadas previamente o, en su caso, durante el período indicado en la Decisión.

Con este fin, el Consejo revisará periódicamente y, al menos, cada seis meses las medidas anteriormente mencionadas.

El Presidente del Consejo notificará las medidas adoptadas de esta manera al Estado ACP de que se trate y al Consejo de Ministros ACP-CE antes de que entren en vigor.

La Decisión del Consejo se publicará en el Diario Oficial de la Unión Europea. En caso de que las medidas se adopten inmediatamente, se dirigirá una notificación al Estado ACP y al Consejo de Ministros ACP-CE, al mismo tiempo que una invitación para celebrar consultas.

4. Se informará al Parlamento Europeo inmediata y totalmente sobre cualquier decisión adoptada de conformidad con los apartados 1 y 2.

Propuesta de

Decisión de los representantes de los Gobiernos de los Estados miembros de la Comunidad Europea, reunidos en el seno del Consejo,

.

LOS REPRESENTANTES DE LOS GOBIERNOS DE LOS ESTADOS MIEMBROS DE LA COMUNIDAD EUROPEA, REUNIDOS EN EL SENO DEL CONSEJO,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, denominado en lo sucesivo «el Tratado»,

Visto el Acuerdo de Asociación ACP-CE firmado en Cotonú (Benín) el 23 de junio de 2000, denominado en lo sucesivo «el Acuerdo ACP-CE»,

Visto el Acuerdo por el que se modifica el Acuerdo ACP-CE firmado en Luxemburgo el 25 de junio de 2005, en lo sucesivo denominado «el 0Acuerdo ACP-CE revisado»,

Vista la propuesta de la Comisión,

CONSIDERANDO LO SIGUIENTE:

(1) De conformidad con el artículo 95, apartado 3, del Acuerdo ACP-CE revisado, el Consejo de Ministros ha adoptado una Decisión[2] sobre las medidas transitorias aplicables desde la fecha de la firma, el 25 de junio de 2005, del Acuerdo ACP-CE revisado hasta su entrada en vigor.

(2) La adopción de dichas medidas transitorias implica la aplicación anticipada de la mayor parte de las disposiciones del nuevo Acuerdo, excepto las relativas a la liberación y ejecución de los nuevos recursos financieros.

(3) Los Estados miembros, reunidos en el seno del Consejo, han aprobado las modificaciones oportunas del Acuerdo interno relativas a las medidas y los procedimientos que deben adoptarse para la aplicación del Acuerdo ACP-CE revisado. Este Acuerdo interno modificado no puede entrar en vigor hasta su adopción por cada Estado miembro de conformidad con sus propias normas constitucionales.

(4) Con arreglo al artículo 2 de la Decisión sobre las medidas transitorias aplicables desde el 25 de junio hasta la entrada en vigor del Acuerdo ACP-CE revisado, se exigirá a los Estados miembros y la Comunidad que tomen las medidas necesarias para su aplicación, cada cual actuando por cuenta propia.

(5) Por lo tanto, para establecer los procedimientos que deben seguir los Estados miembros durante el período de aplicación anticipada del Acuerdo ACP-CE, debe preverse la aplicación anticipada del Acuerdo interno modificado.

DECIDEN:

Artículo 1

Las disposiciones del Acuerdo interno modificado entre los representantes de los Gobiernos de los Estados miembros, reunidos en el seno del Consejo, relativo a las medidas y los procedimientos que deben adoptarse para la aplicación del Acuerdo de Asociación ACP-CE se aplicarán anticipadamente a partir del 25 de junio de 2005.

El texto del Acuerdo interno modificado figura adjunto a la presente Decisión.

Artículo 2

La presente Decisión entrará en vigor al mismo tiempo que las medidas transitorias para la aplicación anticipada del Acuerdo ACP-CE revisado.

Continuará en vigor hasta la entrada en vigor del Acuerdo interno modificado relativo a las medidas y los procedimientos que deben adoptarse para la aplicación del Acuerdo ACP-CE revisado.

Artículo 3

La presente Decisión se publicará en el Diario Oficial de la Unión Europea .

Hecho en Bruselas, el

En nombre de los Gobiernos de los Estados miembros

El Presidente

[1] La Secretaría General del Consejo se encargará de publicar la fecha de entrada en vigor del Acuerdo revisado en el Diario Oficial de la Unión Europea.

[2] ACP-CE 2128/05