Resolución del Comité de las Regiones sobre "La próxima Conferencia Intergubernamental (CIG)"

(2000/C 57/17)

EL COMITÉ DE LAS REGIONES,

vistas las conclusiones del Consejo Europeo de Colonia, en las que reitera su voluntad de convocar una Conferencia Intergubernamental encargada de resolver las cuestiones institucionales que no fueron resueltas en Amsterdam y que han de serlo antes de la ampliación,

vista la decisión de los Consejos Europeos de Colonia y Tampere de elaborar una Carta de derechos fundamentales de la Unión Europea,

vistas las declaraciones del Presidente de la Comisión Europea, Sr. Prodi, según las cuales la Conferencia que se iniciará en el Consejo Europeo de Helsinki deberá ampliar sus objetivos,

visto el Dictamen del Comité de las Regiones de 15 de septiembre de 1999 sobre los aspectos institucionales de la ampliación "El gobierno local y regional en el corazón de Europa" (CDR 52/99 fin)(1),

visto el informe del grupo de expertos de la Comisión Europea presidido por el Sr. Dehaene;

vista la Resolución del Parlamento Europeo, de 18 de noviembre de 1999, sobre la preparación de la reforma de los Tratados y la próxima Conferencia Intergubernamental,

vista la contribución de la Comisión Europea a la preparación de la Conferencia Intergubernamental aprobada el 10 de noviembre de 1999,

considerando la doble legitimidad democrática de la Unión Europea basada tanto en los Estados como en los pueblos;

considerando el actual déficit democrático, que no podrá sino aumentar tras la ampliación;

considerando que la adhesión a la Unión Europea implica la adopción del principio de subsidiariedad;

considerando las consecuencias de la ampliación para el Comité de las Regiones,

ha aprobado en su 31o Pleno de los días 17 y 18 de noviembre de 1999 (sesión del 18 de noviembre) por unanimidad la presente Resolución.

El Comité de las Regiones,

1. considera que los objetivos fundamentales de la próxima reforma institucional consistirán en reforzar y democratizar las instituciones europeas, poniendo a su disposición las herramientas adecuadas para hacer frente a los desafíos planteados por la ampliación;

2. opina, en consecuencia, que la Conferencia Intergubernamental deberá ampliar sus objetivos y no limitarse a las cuestiones institucionales dejadas sin respuesta en Amsterdam, a saber, el tamaño y la composición de la Comisión Europea, la ponderación de los votos en el Consejo y la extensión de la votación por mayoría cualificada;

3. recuerda el papel fundamental desempeñado por el Comité de las Regiones como embajador ante los ciudadanos europeos, contribuyendo así a anclar la idea europea en su vida cotidiana y dándoles la oportunidad de comprender las intenciones y los objetivos de la Unión y solicita un mejor reparto de competencias entre los diferentes niveles de decisión europeos, nacionales, regionales y locales;

4. solicita a la Comisión Europea que tenga en cuenta las reivindicaciones del CDR a la hora de adoptar su propuesta formal;

5. solicita su plena participación en el proceso de negociación relativo a las próximas reformas institucionales y en la elaboración de la Carta de derechos fundamentales, que debería permitir a cada ciudadano considerar su ciudadanía europea como fuente de nuevos derechos directos;

6. solicita que se inscriba en el Tratado el papel de los entes locales y regionales en el ejercicio y el respeto del principio de subsidiariedad;

7. solicita que se inscriba en el Tratado el principio de autonomía local;

8. solicita la generalización del principio de concertación con el CDR en los Consejos informales;

9. solicita que se modifique la composición numérica del CDR y que se establezca un máximo de 350 miembros;

10. reitera su solicitud de que el Tratado recoja la obligación de que sus miembros tengan un mandato político que avale su legitimidad;

11. reitera su solicitud de que se reconozca al CDR el estatuto de institución;

12. solicita que se reconozca al CDR el derecho de recurso ante el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas en caso de incumplimiento de sus prerrogativas;

13. encarga a su Presidente que remita la presente Resolución a la Comisión Europea, al Parlamento, al Consejo, a los gobiernos de los Estados miembros y a los parlamentos nacionales.

Bruselas, 18 de noviembre de 1999.

El Presidente

del Comité de las Regiones

Manfred DAMMEYER

(1) DO C 374 de 23.12.1999, p. 15.