COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
C0M(91) 32 final 
Bruselas, 14 de febrero de 1991 
Propuesta modificada de 
REGLAMENTO (CEE) DEL CONSEJO 
POR EL QUE SE MODIFICA EL ESTATUTO DE LOS FUNCIONARIOS DE LAS 
COMUNIDADES EUROPEAS ASÍ COMO EL RÉGIMEN APLICABLE 
A LOS OTROS AGENTES DE DICHAS COMUNIDADES 
(presentada por la Comisión en virtud del párrafo tercero 
del articulo 149 del tratado CEE) 
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS 
La Comisión transmitió al Consejo, mediante documento COM (80) 776 
final, de 11 de enero de 1989, una propuesta de reglamento del Consejo 
por el que se modifica el Estatuto de los funcionarlos de las 
Comunidades Europeas asi como el régimen aplicable a los otros agentes 
de estas Comunidades. 
El fin de esta propuesta es garantizar una gestión más racional de los 
recursos humanos y favorecer una mayor movilidad del personal. 
Durante su sesión pleñar i a de 25 de octubre de 1990, el Parlamento 
Europeo adoptó una resolución en la que se proponen determinadas 
enmiendas a la propuesta de la Comisión. Dado que la mayor parte de 
estas enmiendas eran aceptables por la Comisión, han sido Incorporadas 
al texto adjunto. 
MI******* 
Propuesta modificada de 
REGLAMENTO fCEE) DEL COMSgJQ 
POR EL QUE SE MODIFICA EL ESTATUTO DE LOS FUNCIONARIOS DE LAS 
COMUNIDADES EUROPEAS ASÍ COMO EL RÉGIMEN APLICABLE 
A LOS OTROS AGENTES DE DICHAS COMUNIDADES 
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, 
Visto el Tratado por el que se constituye un Consejo único y una 
Comisión única de las Comunidades Europeas y, en particular, su 
artIculo 24, 
Vista la propuesta de la Comisión, presentada previo dictamen del 
Comité del Estatuto, 
Visto el dictamen del Parlamento Europeo, 
Visto el dictamen del Tribunal de Justicia, 
Considerando que para aquellas materias en que parece conveniente que 
exista una gestión común de las distintas instituciones, procede prever 
la delegación en una de ellas de los poderes atribuidos a la Autoridad 
Facultada para proceder a los nombramientos (AFPN); 
Considerando que conviene Implantar un sistema de concursos 
interinstitucionales, organizados por dos o más instituciones, 
siguiendo criterios uniformes que conduzcan a la elaboración de una 
lista de reserva común; que procede, en consecuencia, prever la 
creación de una Comisión paritaria común; 
Considerando que conviene permitir que se superen los límites de 
bonificación de antigüedad de escalón, previstos en el segundo párrafo 
del articulo 32 del Estatuto, al fijar el escalón en el que se 
clasifica a un agente temporal que haya sido nombrado funcionario en 
prácticas, para tener en cuenta sus años de servicio como agente 
temporal, 
- 2 -
Considerando que debe modificarse el régimen del periodo de prácticas 
para permitir una valoración más adecuada de las cualidades del 
funcionarlo en prácticas; 
Considerando que conviene modificar el procedimiento de separación del 
servicio al finalizar el periodo de práctica, para que la AFPN pueda 
tomar una decisión con pleno conocimiento de causa; 
Considerando que en caso de separación del servicio conviene 
salvaguardar los intereses pecuniarios del ex funcionario en prácticas, 
habida cuenta de la mayor duración de dicho período; 
Considerando que conviene ampliar las posibilidades de destinar a un 
funcionarlo en comisión de servicio para un puesto de trabajo temporal; 
Considerando que conviene permitir el paso, sin concurso, del servicio 
lingüístico LA a la categoría A y viceversa, habida cuenta de la 
cual ifIcación especifica de los funcionarlos de dicho servicio y 
categoría; 
Considerando que conviene mejorar las modalidades de selección y las 
perspectivas de carrera de ios letrados del Tribunal de Justicia; 
Considerando que, a la luz de la experiencia adquirida en lo que se 
refiere a la asignación por escolaridad, parece oportuno proceder a una 
modificación del artículo 3 del Anexo Vil del Estatuto; 
Considerando que parece oportuno proceder a una modificación del 
articulo 81 del Régimen aplicable a los otros agentes de las 
Comunidades Europeas, con objeto de dar a las instituciones la 
posibilidad de acudir a un procedimiento de arbitraje en caso de 
litigio entre aquéllas y el agente local que preste sus servicios en un 
Estado que no forme parte de las Comunidades Europeas; 
Considerando que el Reglamento (CEE, EURATOM,CECA) no. 259/68 del 
Consejo*1), cuya última modificación la constituye el Reglamento 
(EURATOM, CECA, CEE) nú 3736/90<2>, fija en su articulo 2 el Estatuto 
de los funcionarios de las Comunidades Europeas y en su artículo 3 el 
régimen aplicable a los otros agentes de dichas Comunidades; 
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: 
CAPÍTULO 1 
MODIFICACIÓN DEL ESTATUTO DE LOS FUNCIONARIOS 
PE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
Artículo 1 
1. En el articulo 2 se añadirá el siguiente párrafo: 
"No obstante, dos o más Instituciones podrán confiar a una de ellas 
o a un organismo inter institucional el ejercicio de los poderes 
conferidos a la autoridad facultada para proceder a los 
nombramientos en lo que se refiere a la selección y a los regímenes 
de seguridad social y de pensión." 
2. Se insertará el articulo 91 bis siguiente: 
"Artículo 91 bis 
"Las solicitudes y reclamaciones relativas a los ámbitos de 
aplicación del párrafo tercero del articulo 2 se presentarán ante 
la AFPN en que se haya delegado. Los recursos en esta materia se 
interpondrán contra la Institución de la que dependa la AFPN en que 
se haya delegado." 
(1) DO L nú 56 de 4.3.1968, p. 1 
(2) DO nû L 360 de 22.12.1990, p. 1 
3. En el paréntesis de la letra a) del apartado 1 del articulo 1 del 
Anexo 111 se añadirá el texto siguiente: 
"(..., común, en su caso, a dos o más instituciones)". 
Artículo 2 
En el artltulo 9 se insertará el siguiente apartado 1 bis: 
"1 bis. Para la aplicación de determinadas disposiciones del presente 
Estatuto, podrá constituirse, en dos o más Instituciones, una 
Comisión paritaria común." 
Articulo 3 
El articulo 2 del Anexo II se sustituirá por el texto siguiente: 
"Artículo 2 
La Comisión o Comisiones paritarias de una institución estarán 
compuestas por: 
un presidente nombrado anualmente por la autoridad facultada para 
proceder a los nombramientos, 
miembros titulares y suplentes designados en la misma fecha y en 
igual número por la autoridad facultada para proceder a los 
nombramientos y por el Comité de personal. 
La Comisión paritaria común a dos o más instituciones estará compuesta 
por: 
un presidente nombrado por la autoridad facultada para proceder a 
los nombramientos, a la que se refiere el párrafo tercero del 
artículo 2 del Estatuto, 
miembros titulares y suplentes designados en Igual número por las 
autoridades facultadas para proceder a los nombramientos de las 
Instituciones representadas en la Comisión paritaria común y por 
los comités de personal. 
Las modalidades de constitución se adoptarán mediante acuerdo de las 
Instituciones representadas en la Comisión paritaria común, previa 
consulta de su Comité de personal. 
Los miembros suplentes sólo votarán en ausencia de los titulares". 
Artículo 4 
En el Anexo II se insertará el articulo 3 bis siguiente: 
"Articulo 3 bis 
La Comisión paritaria común se reunirá a petición de la autoridad 
facultada para proceder a los nombramientos mencionada en el párrafo 
tercero del artículo 2 del Estatuto, o de una autoridad facultada para 
proceder a los nombramientos o de un Comité de personal de una de las 
Instituciones representadas en dicha Comisión. 
La Comisión paritaria común sólo se considerará válidamente constituida 
si se hallan presentes todos sus miembros titulares o sus suplentes. 
El Presidente de i a Comisión paritaria común no tomará parte en las 
decisiones, salvo en cuestiones de procedimiento. 
El Informe de la Comisión paritaria común se comunicará por escrito a 
la autoridad facultada para proceder a los nombramientos a que se 
refiere el párrafo tercero del articulo 2 del Estatuto, a las restantes 
AFPN y a sus respectivos Comités de personal, dentro de los cinco días 
siguientes a la deliberación. 
Cualquier miembro de la Comisión paritaria común podrá exigir que en el 
Informe conste su opinión particular. 
Artículo 5 
En el apartado 1 del artículo 1 del Anexo III se añadirá el párrafo 
siguiente: 
"En caso de concurso general, común a dos o varias instituciones, la 
convocatoria de concurso será aprobada por la autoridad facultada para 
proceder a los nombramientos, a que se refiere el párrafo tercero del 
articulo 2 del Estatuto, previa consulta a la Comisión paritaria 
común." 
Articulo 6 
En el artículo 3 del Anexo III, se insertará el párrafo segundo 
siguiente: 
"En caso de concurso general, común a dos o varias Instituciones, el 
tribunal estará formado por un presidente designado por la autoridad 
facultada para proceder a los nombramientos mencionada en el párrafo 
tercero del articulo 2 del Estatuto y por miembros designados por la 
autoridad facultada para proceder a los nombramientos mencionada en el 
párrafo tercero del articulo 2 del Estatuto, a propuesta de las 
Instituciones, asi como por miembros designados de común acuerdo sobre 
una base paritaria por los Comités de personal de las Instituciones." 
Los párrafos segundo y tercero pasarán a ser los párrafos tercero y 
cuarto. 
Articulo 6 bis 
Las modalidades de aplicación de los artículos 2 a 6 del presente 
Reglamento se desarrollarán mediante disposiciones generales de 
aplicación que habrán de adoptarse de conformidad con el párrafo 
primero del articulo 110 del Estatuto. 
Articulo 7 
En el articulo 32 se añadirá ei siguiente párrafo tercero: 
MaMMMW 
"El agente temporal cuya clasificación se haya fijado de acuerdo con 
los criterios de clasificación aprobados por la Institución conservará 
la antigüedad de escalón adquirida como agente temporal cuando sea 
nombrado funcionarlo en el mismo grado e Inmediatamente después de 
dicho período." 
Artículo 8 
El articulo 34 se sustituirá por el texto siguiente: 
"Articulo 34 
1. Todos los funcionarios, salvo los de los grados A1 y A2, deberán 
efectuar un periodo de prácticas antes de poder ser nombrados con 
carácter definitivo. Dicho periodo de prácticas tendrá una duración 
de 9 meses para los funcionarios de categoría A, del servicio 
lingüístico y de categoría B, y de 6 meses para los demás 
funcionarlos. 
En el supuesto de que, durante el periodo de prácticas, el 
funcionario se viere Imposibilitado para ejercer sus funciones 
durante un periodo continuo de un mes como mínimo, por razón de 
enfermedad, licencia de maternidad mencionada en el articulo 58, o 
accidente, la autoridad facultada para proceder a los nombramientos 
podrá decidir la prórroga del periodo de prácticas por el plazo de 
tiempo que corresponda. 
2. En caso de ineptitud manifiesta del funcionarlo en prácticas, podrá 
elaborarse un informe en cualquier momento del periodo de 
práctleas. 
Este informe será comunicado ai Interesado, que podrá formular por 
escrito sus observaciones en un plazo de 8 días naturales. El 
informe y las observaciones serán remitidos Inmediatamente por el 
superior jerárquico del funcionario en prácticas a la AFPN, la cual 
recabará en un plazo de tres semanas el dictamen del Comité de 
Informes, constituido paritariamente, sobre el curso que ha de 
darse al periodo de prácticas. La autoridad facultada para proceder 
a los nombramientos podrá decidir separar del servicio al 
funcionarlo en prácticas antes de que expire dicho periodo, 
mediante un preavlso de un mes, sin que la duración del servicio 
pueda sobrepasar la duración normal del periodo de prácticas. 
No obstante, la autoridad facultada para proceder a los 
nombramientos podrá autorizar, con carácter excepcional, la 
continuación del periodo de prácticas destinando al funcionario a 
otro servicio. En este caso, la afectación al nuevo destino deberá 
tener una duración minima de seis meses, dentro de los limites del 
apartado 4. 
3. Un mes, como mínimo, antes de la terminación del periodo de 
prácticas, se elaborará un informe sobre las aptitudes del 
funcionario en prácticas para desempeñar los cometidos propios de 
su función, asi como sobre su rendimiento y conducta en el 
servicio. Dicho Informe será comunicado al Interesado, que podrá 
formular por escrito sus observaciones en el plazo de 8 días 
naturales. 
Si la conclusión a la que llegase el informe fuera la separación 
del servicio o, con carácter excepcional, la prórroga del periodo 
de prácticas, el informe y las observaciones serán Inmediatamente 
remitidos por el superior jerárquico del funcionario en prácticas a 
la AFPN, la cual recabará en un plazo de tres semanas el dictamen 
del Comité de Informes, constituido paritariamente, sobre el curso 
que ha de darse al período de prácticas. 
El funcionario en prácticas que no haya demostrado cualidades 
profesionales suficientes para ser nombrado con carácter definitivo 
será objeto de una separación por incompetencia profesional. No 
obstante, en casos excepc lona I-es, la la autoridad facultada para 
proceder a los nombramientos podrá decidir la prórroga del período 
de prácticas por un periodo máximo de 6 meses, con la posibilidad 
de destinar al funcionario a otro servicio. 
4. La duración total del periodo de prácticas no podrá en ningún caso 
ser superior a 15 meses. 
5. Salvo en caso de que tenga posibilidad de reincorporarse 
Inmediatamente a una actividad profesional, el funcionario en 
prácticas que haya sido separado por incompetencia profesional 
tendrá derecho a una indemnización correspondiente a tres meses de 
su sueldo base, si hubiere completado más de un año de servicio, a 
dos meses de su sueldo base, si hubiere completado como mínimo seis 
meses de servicio y a un mes de su sueldo bse, si hubiere 
completado menos de seis meses de servicio. 
6. No se aplicará lo dispuesto en los apartados 2 a 5 al funcionario 
que presente su dimisión antes de la conclusión del período de 
práctleas." 
Artículo 9 
En la letra a) del artículo 37 se añadirá el tercer guión siguiente: 
"- haya sido designado para ocupar temporalmente un puesto de trabajo, 
incluido en el cuadro del personal retribuido con cargo a los 
créditos de investigación e Inversiones y al que las autoridades 
presupuestarias hayan conferido un carácter temporal." 
Ar 11 cu i o 10 
El articulo 45 quedará modificado como sigue: 
1. El apartado 2 se sustituirá por el texto siguiente: 
"2. El paso de un funcionario de una categoría a una categoría superior 
sólo podrá efectuarse mediante concurso." 
2. Se añadirá el apartado 3 siguiente: 
"#. El paso de un funcionarlo del servicio lingüístico LA a la 
categoría A y viceversa podrá efectuarse sin concurso y por mero 
traslado, dentro del límite anual establecido, llegado el caso, por 
cada Institución, previo dictamen de la Comisión paritaria. Cada 
institución adpotará, si fuera necesario, las disposiciones 
generales de aplicación contempladas en el articulo 110." 
y* 
Articulo 11 
En el Anexo I del Estatuto se suprimirá la llamada (1). 
ArtíCUÍO 12 
El articulo 3 del Anexo Vil quedará modificado como sigue: 
1. En el segundo párrafo, tras los términos "un centro de enseñanza 
primarla" se Insertarán los términos "u obligatoria". 
2. El primer guión del párrafo tercero se sustituirá por el texto 
siguiente: 
"- El funcionarlo cuyo lugar de destino diste, como mínimo, 50 Km 
de una Escuela Europea, a condición de que la lengua del lugar de 
destino no sea la lengua materna o principal del niño;" 
3. En el párrafo tercero se insertará el segundo guión siguiente: 
"- el funcionario cuyo hijo, por razones pedagógicas imperativas 
debidamente justificadas, estuviere obligado a recibir una 
enseñanza adaptada a sus propias necesidades, que no sea la 
Impartida en el nivel primario o secundarlo de una Escuela 
Europea." 
4. El segundo guión del párrafo tercero pasará a ser el tercer guión. 
Los términos "del pals de su nacionalidad y lengua" que figuran en 
la tercera linea, se sustituirán por los términos "de la lengua 
materna o principal del niño" y los términos de su penúltima linea 
"el país de la nacionalidad" por los términos "el país de destino". 
5. Tras el párrafo tercero se insertará el párrafo siguiente: 
"Con carácter excepcional, el límite máximo mencionado en el 
párrafo primero podrá cuadruplicarse en el caso del funcionario a 
que se refiere el segundo guión del párrafo tercero cuando la 
enseñanza recibida por su hijo le acarree gastos Importantes 
debidamente justificados." 
6. Tras el cuarto párrafo se insertará el párrafo siguiente: 
"El titular de una pensión de jubilación o de invalidez, el de la 
indemnización a que hacen referencia los artículos 41 y 50 o el de 
la indemnización contemplada en el articulo 4 del Reglamento (CECA, 
CEE, EURATOM) no. 3518/85 del Consejo, continuará percibiendo la 
asignación escolar a la que tenia derecho el dia anterior a su cese 
o suspensión de actividad, durante un período de tres años como 
máximo a partir de dicha fecha, si se siguen cumpliendo los 
requisitos para su concesión, con excepción del referente al 
derecho a la indemnización de expatriación." 
A% 
CAPITULO II 
MODIFICACIÓN DEL RÉGIMEN APLICABLE A LOS OTROS AGENTES 
PE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
Articulo 13 
El artículo 81 se sustituirá por el texto siguiente: 
"Articulo 81 
1. Los litigios surgidos entre la Institución y el agente local que 
preste sus servicios en un Estado miembro de las Comunidades 
Europeas se someterán a la jurisdicción competente en virtud de la 
legislación vigente en el lugar en que el agente ejerza sus 
funciones. 
2. Los litigios entre la Institución y el agente local que preste sus 
servicios en un tercer pais serán sometidos a un arbitraje con 
arreglo a las condiciones establecidas en la cláusula compromisoria 
que figure en el contrato del agente." 
CAPITULO III 
DISPOSICIÓN FINAL 
Articulo 14 
El presente Reglamento entrará en vigor el día siguiente de su 
publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas. 
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y 
directamente aplicable en cada Estado miembro. 
Hecho en Bruselas, el 
Por el Consejo 
FICHE FINANCIERE 
Les incidences financières de cette proposition se concentrent autour de 
l'article 12 (allocations scolaires). Elles peuvent être évaluées 
difficilement, mais en prenant une hypothèse pessimiste, les dépenses 
peuvent être chiffrées autour de 500 000 ECUS par an. 
Il est à noter que la nouvelle formulation statutaire entraînerait la 
suppression du poste budgétaire 3268 (Titre III, partie A), avec une 
économie de 122 000 ECUS (budget 1989). 
Coût budgétaire : 500 000 ECUS 
Suppression poste 3268 : 122 000 ECUS 
Dépense supplémentaire 378 000 ECUS 
+++++ 
/r 

ISSN 0257-9545 
COM(91) 32 final 
DOCUMENTOS 
ES c!V 
N° de catálogo : CB-CO-91-053-ES-C 
ISBN 92-77-69305-3 
PRECIO DE VENTA hasta 30 páginas: 3,50 ECU por cada 10 páginas más: 1,25 ECU 
Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas 
L-2985 Luxemburgo