Propuesta de REGLAMENTO DEL CONSEJO por el que se modifica el Reglamento (CEE) nº 2092/91 sobre la producción agrícola ecológica y su indicación en los productos agrarios y alimenticios

(presentada por la Comisión)

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

1. Mediante el Reglamento (CEE) nº 2092/91 del Consejo, de 24 de junio de 1991, sobre la producción agrícola ecológica y su indicación en los productos agrarios y alimenticios, se establece un marco armonizado para el etiquetado, la producción y el control de los productos agrícolas que lleven o vayan a llevar indicaciones haciendo referencia al método de producción ecológica.

2. En el artículo 2 del Reglamento (CEE) nº 2092/91 se establece una protección a nivel comunitario para determinados términos utilizados para indicar a los consumidores que un alimento o material de alimentación, o sus ingredientes, se han obtenido de conformidad con el método de producción ecológico establecido en dicho Reglamento. La protección es también aplicable a los derivados o diminutivos habituales de dichos términos, tanto si se emplean solos como en combinación con otros, e independientemente de la lengua en la que se empleen. Así las cosas, procede modificar este artículo para que no haya posibilidades de interpretar erróneamente el ámbito de dicha protección.

3. De conformidad con el artículo 8 del Reglamento (CEE) nº 2092/91, los operadores que produzcan, elaboren o importen de terceros países productos que entren dentro del ámbito de dicho Reglamento están sometidos al sistema de control establecido en su artículo 9. En los últimos años se han dado casos de productos que llevaban indicaciones que hacían referencia al método de producción ecológica, pero que se han comercializado sin cumplir las disposiciones establecidas en el Reglamento. Además, recientemente se han producido contaminaciones con herbicidas de productos procedentes de la agricultura ecológica durante el almacenamiento. Por tanto, es necesario reforzar el sistema de control y someter al mismo a todos los operadores a lo largo de la totalidad del proceso de producción y elaboración. No obstante, los distribuidores al por menor que no sometan el producto a ninguna operación y lo vendan directamente al consumidor final en envases precintados no estarán sujetos al sistema de control.

4. Los organismos y autoridades de control que participen en el sistema de control están obligados a respetar el secreto profesional. No obstante, habida cuenta de la necesidad de velar por la trazabilidad del producto y de garantizar que en toda la cadena de producción y elaboración se cumplen las normas aplicables a la agricultura ecológica, es necesario facilitar el intercambio de información entre los organismos u autoridades de control y entre dichos organismos u autoridades y las autoridades públicas competentes en la materia.

5. El logotipo comunitario indica que los productos han sido sometidos al régimen específico de control. Dicho logotipo también podrá utilizarse para los productos importados de terceros países en los que exista un sistema equivalente de producción y se haya evaluado el sistema de control, llegando a la conclusión de que su eficacia es equivalente. A este respecto, se considerará que las medidas de control tienen una eficacia equivalente sólo si las aplica un organismo de control supervisado por las autoridades públicas. En aras de la claridad, debe modificarse convenientemente el Reglamento (CEE) nº 2092/91.

6. La presente propuesta no tiene repercusiones para el presupuesto comunitario.

2003/0002 (CNS)

Propuesta de REGLAMENTO DEL CONSEJO por el que se modifica el Reglamento (CEE) nº 2092/91 sobre la producción agrícola ecológica y su indicación en los productos agrarios y alimenticios

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 37,

Vista la propuesta de la Comisión [1],

[1] DO C ... de ..., p. ...

Visto el dictamen del Parlamento Europeo [2],

[2] DO C ... de ..., p. ...

Considerando lo siguiente:

(1) El Reglamento (CEE) nº 2092/91 del Consejo [3], establece un marco armonizado para el etiquetado, la producción y el control de los productos agrícolas que lleven o vayan a llevar indicaciones haciendo referencia al método de producción ecológica.

[3] DO L 198 de 22.7.1991, p. 1. Reglamento cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) nº 473/2002 de la Comisión (DO L 75 de 16.3.2002, p. 21).

(2) En el artículo 2 del Reglamento (CEE) nº 2092/91 se establece una protección a nivel comunitario para determinados términos utilizados para indicar a los consumidores que un alimento o material de alimentación, o sus ingredientes, se han obtenido de conformidad con el método de producción ecológico establecido en dicho Reglamento. Tal protección es también aplicable a los derivados o diminutivos habituales de dichos términos, tanto si se emplean solos como en combinación con otros, e independientemente de la lengua en la que se empleen. Así las cosas, procede modificar este artículo para que no haya posibilidades de interpretar erróneamente el ámbito de dicha protección.

(3) En el Reglamento (CEE) nº 2092/91 se establece que los operadores que produzcan, elaboren o importen procedentes de terceros países productos que entren dentro del ámbito de aplicación de dicho Reglamento están sometidos a un sistema de control. En los últimos años se han dado casos de productos que llevaban indicaciones que hacían referencia al método de producción ecológica, pero se comercializaron sin cumplir lo establecido en el Reglamento (CEE) nº 2092/91. Además, recientemente se han producido contaminaciones con herbicidas de productos procedentes de la agricultura ecológica durante el almacenamiento. Por tanto, es necesario reforzar el sistema de control y someter al mismo a todos los operadores a lo largo de la totalidad del proceso de producción y elaboración. No obstante, los distribuidores al por menor que no sometan el producto a ninguna operación y lo vendan directamente al consumidor final en envases precintados no estarán sujetos al sistema de control.

(4) Con objeto de respetar la obligación de mantener el secreto profesional, las autoridades y organismos de control no podrán divulgar la información ni los datos que obtengan en el ejercicio de sus actividades de control. No obstante, para poder mejorar la trazabilidad del producto y garantizar el cumplimiento de las disposiciones recogidas en el Reglamento (CEE) nº 2092/91 a lo largo del proceso de producción y elaboración, las autoridades y organismos de control deberán poder intercambiar información.

(5) Dado que el logotipo comunitario que indica que los productos están sujetos al régimen de control específico puede también utilizarse para productos importados de terceros países, procede establecer, por razones de claridad, que se apliquen condiciones de control equivalentes a dichos productos.

(6) Por tanto, el Reglamento (CEE) nº 2092/91 debe modificarse consecuentemente.

HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:

Artículo 1

El Reglamento (CEE) nº 2092/91 queda modificado como sigue:

1. El texto del artículo 2 se sustituye por el siguiente:

"Artículo 2

A los fines del presente Reglamento, se considerará que un producto lleva indicaciones que hacen referencia al método ecológico de producción cuando, en su etiquetado, material publicitario o documentos comerciales, dicho producto, sus ingredientes o material de alimentación se describan en términos que sugieran al comprador que el producto o sus ingredientes o material de alimentación se han obtenido de conformidad con las normas de producción establecidas en el artículo 6. Los siguientes términos o sus derivados habituales (tales como bio, eco, etc.) o diminutivos, solos o en combinación con otros términos, se considerarán indicaciones que hacen referencia al método ecológico de producción en toda la Comunidad y en todas las lenguas oficiales comunitarias, a menos que no se apliquen a los productos agrícolas contenidos en los alimentos o materiales de alimentación o, a todas luces, no tengan relación con el método de producción:

- en español: ecológico,

- en danés: økologisk,

- en alemán: ökologisch,

- en griego: âéïëïãéêü,

- en inglés: organic,

- en francés: biologique,

- en italiano: biologico,

- en neerlandés: biologisch,

- en portugués: biológico,

- en finés: luonnonmukainen,

- en sueco: ekologisk."

2. el texto del apartado 1 del artículo 8 se sustituirá por el siguiente:

"1. Todo operador que produzca, elabore, almacene o importe de un país tercero algún producto de los citados en el artículo 1 con vistas a su comercialización posterior o que comercialice dicho producto deberá:

a) notificar esa actividad a la autoridad competente del Estado miembro en el que se realice la actividad; la notificación incluirá los datos mencionados en el Anexo IV;

b) someter su empresa al régimen de control a que se refiere el artículo 9.

No obstante, los distribuidores al por menor que no elaboren los productos y vendan directamente al consumidor final dichos productos en un envase precintado no estarán sometidos al sistema de control a que se refiere el artículo 9."

3. En la letra b) del apartado 7 del artículo 9 se añadirá la siguiente frase:

"No obstante, cuando se les solicite, y sólo con objeto de garantizar que los productos se han producido de conformidad con el presente Reglamento, intercambiarán con otras autoridades de control u organismos autorizados de control información pertinente sobre el resultado de sus controles."

4. El texto de la letra b) del apartado 1 del artículo 10 se sustituirá por el siguiente:

"b) que durante todo el proceso de producción y elaboración hayan estado sometidos al régimen de control a que se refiere el artículo 9 o a medidas equivalentes; en el caso de los productos importados de conformidad con el apartado 6 del artículo 11, la aplicación del régimen de control cumplirá requisitos equivalentes a los establecidos en el apartado 4 del artículo 9;".

Artículo 2

El presente Reglamento entrará en vigor el séptimo día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.

El apartado 2 del artículo 1 será aplicable a partir de [fecha].

El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.

Hecho en Bruselas,

Por el Consejo

El Presidente