interiores de la Unión Europea y que la cooperación con Rusia debe entrar en el ámbito de las políticas
exteriores de la UE; celebra que el acuerdo con Moscú sobre las hojas de ruta, que cubren cada uno de loscuatro espacios comunes, contemple un marco actualizado para las relaciones entre la UE y Rusia; subrayaque la Dimensión Septentrional debería reflejar el aspecto regional de estos espacios; insiste en que esteproceso debe llevarse a cabo mediante una auténtica cooperación con Rusia;
6. Pide una mayor coordinación entre la UE, el Consejo Ártico, el Consejo de los Estados Bálticos, el
Consejo Nórdico, el Consejo Euroártico de Barents y otros órganos implicados en la cooperación en lasregiones septentrionales; observa que la Comisión debería participar más activamente en sus reuniones;
7. Apoya los esfuerzos de la Comisión y del Consejo por implicar plenamente a Rusia en las políticas en
el seno de la Dimensión Septentrional, pero subraya que la estrategia de la UE con respecto a Rusia deberíaaplicarse de forma solidaria entre todos los Estados miembros y señala la necesidad de comprometer plena-mente a otros vecinos del Norte, en particular Noruega e Islandia, especialmente en los ámbitos del desa-
rrollo marítimo y de la energía; acoge con satisfacción en este contexto el Libro Blanco sobre el Gran Norte,
publicado por el Gobierno de Noruega;
8. Recuerda que los grandes proyectos de infraestructuras en los ámbitos de la energía y los transportes
en la región báltica deben tener en cuenta las legítimas preocupaciones por la seguridad de los Estadosmiembros así como su impacto ambiental;
9. Recuerda a la Comisión el próximo Año Polar Internacional 2006-2007 y le pide que aproveche esta
oportunidad para adoptar nuevas iniciativas conjuntamente con los socios del Ártico, incluidos Canadá y losEstados Unidos, en particular en lo que respecta al trabajo relativo a una «Carta para la Gobernanza Ártica»;
10. Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución al Consejo, a la Comisión, a los Gobier-
nos de los Estados miembros y de Noruega, Islandia, Rusia, Canadá y los Estados Unidos, así como a losactores de la cooperación regional.
P6_TA(2005)0431
Conversión al sistema digital
Resolución del Parlamento Europeo sobre la aceleración de la transición de la radiodifusión analó-
gica a la digital
El Parlamento Europeo,
— Vista la comunicación de la Comisión al Consejo, al Parlamento Europeo, al Comité Económico y Social
Europeo y al Comité de las Regiones sobre la aceleración de la transición de la radiodifusión analógica a
la digital (COM(2005) 0204),
— Visto el dictamen del Grupo de política del espectro radioeléctrico (RSPG), de19 de noviembre de 2004,
sobre las implicaciones sobre el espectro del paso a la radiodifusión digital (RSPG04 55 Rev.),
— Vistos los planes de conversión de los Estados miembros, publicados en el marco del programa de
actuación eEuropa de 2005 (1),
— Vistos los recientes estudios encargados por la Comisión sobre la gestión del espectro en el ámbito de la
radiodifusión y sobre el enfoque político de la televisión terrestre digital (2),
(1) http://europa.eu.int/information_society/policy/ecomm/todays_framework/digital_broadcasting/
switchover/national_swo_plans/index_en.htm.
(2) Study on spectrum management in the field of broadcasting —Implications of digital switchover for spectrum
management; por Aegis Systems Ltd, Indepen Consulting Ltd and IDATE; junio de 2004;Public policy treatment of digital terrestrial television (DTT) in communications markets; por Analysis Limited,
Hogan&Hartson and Aleph; 26 de agosto de 2005.
http://europa.eu.int/information_society/policy/ecomm/info_centre/documentation/studies_ext_consult/index_en.htm.18.11.2006 ES C 280 E/115 Diario Oficial de la Unión Europea
Miércoles, 16 de noviembre de 2005
— Vista la Directiva 2002/21/CE del Parlamento Europeo y el Consejo, de 7 de marzo de 2002, relativa a
un marco regulador común de las redes y los servicios de comunicaciones electrónicas (Directivamarco) (
1),
— Vista su Resolución, de 26 de septiembre de 2002, por la que se pide un Plan de acción para introducir
con éxito la televisión digital en Europa (2),
— Visto el apartado 5 del artículo 108 de su Reglamento,
A. Considerando que la transición de la radiodifusión analógica a la digital aportará múltiples ventajas,
dado que hará posible ofrecer una difusión innovadora y mejorada, permitirá la liberación de varioscentenares de megahercios de espectro primario, que podrían reasignarse a distintos usos, y reforzará lacompetencia y la innovación en el mercado,
B. Considerando que los EE.UU. prevén poner fin a la radiodifusión analógica terrestre para el 1 de enero
de 2009, que Corea del Sur anunció que abandonaría esta forma de difusión para finales de 2010, yJapón, para 2011, y que, en consecuencia, es crucial que la Unión Europea no se quede rezagada conrespecto a sus principales competidores,
C. Considerando que la Comisión propone comienzos de 2012 como plazo para completar el abandono
de la radiodifusión analógica en todos los Estados miembros, pero que algunos de éstos aún no hananunciado su plan de conversión,
D. Considerando que el proceso de conversión debe estar impulsado por el mercado, pero que, al mismo
tiempo, es necesaria la coordinación de las entidades de radiodifusión y es también deseable una claraintervención política pública para llevar a cabo dicha coordinación,
E. Considerando que la Directiva marco consagra el principio de neutralidad tecnológica, pero no excluye
que se tomen medidas proporcionadas para promover algunos servicios específicos cuando ello estéjustificado,
F. Considerando que la próxima Conferencia Regional de Radiocomunicaciones de 2006 (CRR06) debe
revisar el Acuerdo Regional de la Zona Europea de Radiodifusión (Estocolmo, 1961) y, en concreto,armonizar la parte de dicho Acuerdo que concierne a la utilización de las bandas de frecuencia 174-230 y 470-862 MHz para servicios de radiodifusión,
1. Anima a los Estados miembros que todavía no han publicado sus planes de conversión a que los
anuncien antes de finales de 2005, para ofrecer señales claras y certidumbre a los consumidores y a las
entidades de radiodifusión; les insta a que reduzcan al mínimo el período de difusión en paralelo con el fin
de evitar unos costes de difusión elevados, el agravamiento temporal de la escasez de frecuencias y el retrasode la conversión;
2. Pide a los Estados miembros que aseguren que las intervenciones políticas destinadas a garantizar y
acelerar la conversión digital sean transparentes, justificadas, proporcionadas y no discriminatorias;
3. Pide a la Comisión que establezca unos objetivos políticos claramente definidos para garantizar la
penetración más extensa posible de servicios nuevos e innovadores;
4. Pide a la Comisión que garantice que la investigación y el desarrollo se completen en una fase tem-
prana en interés de la penetración, incluida la de los nuevos servicios digitales distintos de la radiodifusión;
5. Pide a la Comisión y a los Estados miembros que establezcan un nivel suficiente de armonización de
los enfoques y normativas referentes al espectro liberado, en particular, para poder satisfacer la futurademanda de servicios paneuropeos;
6. Pide a la Comisión que establezca un Grupo de trabajo europeo sobre la radiodifusión digital inspirado
en la estructura existente (comité de comunicaciones) y encargado de coordinar los aspectos reglamentarios,los objetivos, las estrategias y los calendarios de los Estados miembros a nivel comunitario; considera queeste Grupo de trabajo debería observar a intervalos regulares los progresos realizados por los Estados miem-bros en materia de transición digital y organizar seminarios para que los Estados miembros y otras partesinteresadas puedan celebrar debates e intercambiar opiniones; considera asimismo que la asistencia en la
armonización de los enfoques sobre el espectro liberado para garantizar el funcionamiento futuro de los
servicios paneuropeos en todos los Estados miembros debería ser responsabilidad del Grupo de trabajo;
(1) DO L 108 de 24.4.2002, p. 33.
(2) DO C 273 E de 14.11.2003, p. 311.C 280 E/116 ES 18.11.2006 Diario Oficial de la Unión Europea
Miércoles, 16 de noviembre de 2005
7. Pide a la Comisión que impida la formación de puntos de congestión verticales y de monopolios
horizontales; pide a los Estados miembros que, en cumplimiento del Derecho comunitario, subvencionenlos receptores digitales de televisión (bien a través de descodificador o con tecnología integrada en losreceptores de televisión), incluida la plataforma doméstica de multimedios (MHP) con interfaz de programade aplicación (API) abierta, con el fin de evitar la aparición de puntos de congestión; pide asimismo a losEstados miembros que promuevan y desarrollen servicios interactivos para aumentar el nivel de conocimien-tos digitales y la competitividad de la sociedad europea, y que impulsen conjuntamente medidas técnicaspara filtrar contenidos que pudieran ser perjudiciales para el desarrollo físico, mental o moral de los me-nores;
8. Pide a la Comisión que difunda información sobre las mejores prácticas en lo concerniente a los
aspectos financieros y que proporcione orientaciones claras sobre las ayudas públicas y las leyes sobrecompetitividad;
9. Pide a la Comisión y a los Estados miembros que hagan hincapié en la gran importancia del «acceso
equitativo» al espectro liberado en el marco de las negociaciones de la CRR06 y que acuerden una posiciónde negociación común para apoyar el plan que prevé el 2015 como plazo para el fin de la proteccióngeneral contra las interferencias con cadenas analógicas que transmitan desde el exterior de la Unión Euro-pea, con objeto de garantizar una difusión digital sin perturbaciones lo más cerca posible de 2012;
10. Pide a los Estados miembros, con miras a que no se ensanche la brecha digital en la sociedad, que
velen por establecer cuanto antes las disposiciones adecuadas previas a la transición de la radiodifusiónanalógica a la digital, como la financiación y una información comprensible, con el fin de reducir los costesde la conversión que tendrán que soportar aquellos integrantes de la sociedad que tengan dificultades paraprocurarse y financiar el equipo de sustitución necesario;
11. Pide a la Comisión que vele por que, en el contexto de la normativa de la transición a la radiodifu-
sión digital, se establezca una distinción clara entre la normativa relativa a la transmisión de las señaleselectrónicas y a las infraestructuras y la normativa sobre el contenido (incluyendo el contenido audiovisual)y que vele por que la mayor parte, o una parte significativa, de las nuevas posibilidades de radiodifusión ode las entidades de radiodifusión no caigan bajo el control exclusivo o la influencia determinante de empre-sas multinacionales de medios de comunicación, a fin de proteger el pluralismo y la diversidad en el ámbitode la radiodifusión; considera que la normativa de los distintos servicios complementarios difundidos para-lelamente a las emisiones digitales en la misma red debería establecer una distinción adecuada a la natura-leza de estos servicios: servicios de contenido relativos a la radiodifusión, otros servicios de contenido y
servicios relativos a las telecomunicaciones;
12. Pide a la Comisión y a los Estados miembros que garanticen una perfecta interoperabilidad y neu-
tralidad tecnológica con el fin de establecer la igualdad de condiciones de competencia entre todos losoperadores y de potenciar la innovación europea;
13. Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución al Consejo, a la Comisión y a los
Gobiernos de los Estados miembros.
P6_TA(2005)0432
Desmantelamiento de las centrales nucleoeléctricas
Resolución del Parlamento Europeo sobre la utilización de los recursos financieros destinados al
desmantelamiento de las centrales nucleoeléctricas (2005/2027(INI))
El Parlamento Europeo,
— Vista la Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo sobre el informe sobre la
utilización de los recursos financieros destinados al desmantelamiento de las centrales nucleoeléctricas(COM(2004) 0719),18.11.2006 ES C 280 E/117 Diario Oficial de la Unión Europea
Miércoles, 16 de noviembre de 2005