Propuesta de reglamento (CE, CECA, Euratom) del Consejo por el que se modifica el Reglamento Financiero, de 21 de diciembre de 1977, aplicable al Presupuesto General de las Comunidades Europeas (98/C 149/11) COM(1998) 206 final - 98/0130(CNS)

(Presentada por la Comisión el 3 de abril de 1998)

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero y, en particular, su artículo 78 nono,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 209,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica y, en particular, su artículo 183,

Vista la propuesta de la Comisión,

Visto el dictamen del Tribunal de Cuentas,

Visto el dictamen del Parlamento,

Visto el dictamen del Comité Económico y Social,

Visto el dictamen del Comité de las Regiones,

Considerando que se ha llevado a efecto, en el seno de una comisión conjunta, la concertación del Parlamento Europeo, del Consejo y de la Comisión, prevista en la Declaración común de 4 de marzo de 1975;

Considerando que es conveniente modificar el Reglamento Financiero de 21 de diciembre de 1977 aplicable al Presupuesto General de las Comunidades Europeas (1), en adelante denominado «Reglamento Financiero», con el fin de tener en cuenta la entrada en vigor del Tratado de Amsterdam de 2 de octubre de 1997, la tercera fase de la Unión Económica y Monetaria, así como la adopción del Reglamento (CE) n° 1467/97 del Consejo, del 7 de julio de 1997, relativo a la aceleración y clarificación del procedimiento de déficit excesivo (2).

Considerando que el Tratado de Amsterdam deroga el Protocolo n° 16 del Tratado de la Unión Europea, relativo a la estructura organizativa común del Comité Económico y Social y el Comité de las Regiones;

Considerando que, de conformidad con el proyecto de Reglamento (CE) n° 1103/97 (3) del Consejo, de 17 de junio de 1997, sobre determinadas disposiciones relativas a la introducción del euro, se sustituye toda referencia al ecu por euro al tipo de cambio de un euro por ecu; considerando que, de conformidad con el Reglamento . . ./97 de . . . 1998 (4) sobre introducción del euro, éste se convierte a partir del 1 de enero de 1999 en la moneda nacional de los Estados miembros;

Considerando que, durante el período transitorio (del 1.1.1999 al 31.12.2001), toda referencia al euro en dicho Reglamento debe leerse por lo general como referencia al euro en calidad de moneda única según lo dispuesto en la segunda frase del artículo 2 del Reglamento . . ./97 de . . . de 1998 (5);

Considerando que es conveniente establecer, a raíz de la aprobación por el Consejo del Reglamento (CE) n° 1467/97 antes citado, un mecanismo que garantice la distribución de los ingresos procedentes de las sanciones económicas impuestas por el Consejo al reparto de los importes en cuestión entre los Estados miembros que, participando en el sistema, no presenten un déficit excesivo; que, asimismo, es conveniente que esta operación se efectúe con la mayor transparencia presupuestaria;

HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:

Artículo 1

Queda modificado el Reglamento Financiero del siguiente modo:

1. En el párrafo segundo del apartado 2 del artículo 4, tras el primer guión se añade un nuevo guión redactado en los siguientes términos:

«- los intereses de los depósitos y multas a que se refiere la Sección 4 del Reglamento (CE) n° 1467/97 del Consejo (1)(1) DO L 209 de 2.8.1997, p. 6., con arreglo a lo dispuesto en el artículo 126 bis».

2. Se sustituye el texto del artículo 11 por este otro:

«Artículo 11

1. El presupuesto se establece en euros.

2. El euro es la unidad monetaria definida en el Reglamento (CE) n° . . ./97 de . . . 1998 relativo a la introducción del euro (²).

3. Sin perjuicio de la aplicación de disposiciones particulares dictadas en el ámbito de normativas sectoriales reguladoras de ingresos o gastos, los derechos y obligaciones de las Comunidades se expresarán y ejecutarán en euros.

4. La conversión entre el euro y las diferentes monedas de los Estados miembros que no adopten el mismo se efectuará utilizando el tipo de cambio del día; sólo en casos excepcionales, debidamente justificados, podrá recurrirse a los supuestos de inaplicación de este principio previstos en las normas de desarrollo a que alude el artículo 139.

(²) [DO C 236 de 2.8.1997, p. 7.]»

3. Se modifica el apartado 1 del artículo 19 del siguiente modo:

a) en el párrafo primero, se sustituye el segundo guión por este otro:

«- secciones divididas en estado de ingresos y de gastos del Parlamento Europeo, del Consejo, de la Comisión, del Tribunal de Justicia, del Tribunal de Cuentas, del Comité Económico y Social y del Comité de las Regiones.»

b) se suprime el tercer párrafo.

4. En el apartado 5 del artículo 19 se sustituye «ecus» por «euros».

5. En el guión primero del apartado 3 del artículo 20 se suprime la frase «el personal del Comité Económico y Social, del Comité de las Regiones y de su estructura organizativa común figurarán por separado en su sección específica».

6. Se modifica el artículo 22 del siguiente modo:

a) se suprime el párrafo segundo del apartado 2.

b) se suprime el párrafo segundo del apartado 5.

7. En el párrafo primero del artículo 24 se suprime la frase «El Comité Económico y Social y el Comité de las Regiones nombrarán de común acuerdo a un interventor».

8. En el párrafo primero del artículo 25 se suprime la frase «El Comité Económico y Social y el Comité de las Regiones nombrarán al contable de común acuerdo».

9. En el párrafo segundo del apartado 2 del artículo 26 se suprime la frase entre guiones «estos dos últimos, cada uno por la parte que le corresponde y de común acuerdo respecto a la estructura organizativa común».

10. En el párrafo primero del artículo 28 bis se añade la frase «o el Consejo» detrás de «impuestas por la Comisión».

11. En el artículo 31 se sustituye el término «ecus» por «euros».

12. En el apartado 5 del artículo 33 se sustituye el término «ecus» por «euros».

13. Se sustituye el artículo 35 por el siguiente:

«Artículo 35

La Comisión transmitirá trimestralmente a cada Estado miembro que no haya adoptado el euro un extracto de las transferencias efectuadas en la moneda de este Estado miembro hacia otra moneda y viceversa.»

14. En el guión tercero del artículo 44 se sustituye el término «ecus» por «euros».

15. En el artículo 69 se sustituye el término «ecus» por «euros».

16. En los apartados 2 y 3 del artículo 111 se sustituye el término «ecus» por «euros».

17. En el Título XI, se inserta una nueva Sección I bis, redactada en los siguientes términos:

«SECCIÓN I bis

DISPOSICIONES APLICABLES EN EL SUPUESTO DE SANCIÓN CONTEMPLADO EN LA SECCIÓN 4 DEL REGLAMENTO (CE) N° 1467/97 DEL CONSEJO(*)

Artículo 126 bis

El producto de las sanciones contempladas en la Sección 4 del Reglamento (CE) n° 1467/97 del Consejo se incluirá en el presupuesto del siguiente modo:

a) en el estado de ingresos, se creará una línea presupuestaria destinada a recibir los importes de las sanciones impuestas por el Consejo a los Estados miembros, de conformidad con lo dispuesto en la Sección 4 del Reglamento (CE) n° 1467/97 del Consejo.

b) de modo paralelo, y sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 28 bis, la consignación de estos importes en el estado de ingresos dará lugar a la apertura de créditos de compromiso y de pago en una línea del estado de gastos. Con estos créditos se efectuarán los reembolsos a que se refiere el artículo 16 del Reglamento (CE) n° 1467/97 del Consejo

(*) DO L 209 de 2.8.1997, p. 6.».

Artículo 2

El presente Reglamento entrará en vigor el 1 de enero de 1999.

El presente Reglamento es obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.

(1) DO L 356 de 31.12.1977, p. 1. Reglamento cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) n° 2444/97 del Consejo, de 22 de septiembre de 1977 (DO L 340 de 11.12.1997, p. 1).

(2) DO L 209 de 2.8.1997, p. 6.

(3) DO L 162 de 19.6.1997, p. 1.

(4) [DO C 236 de 2.8.1997, p. 7.]

(5) [DO C 236 de 2.8.1997, p. 7.]