POSICIÓN COMÚN (CE) N° 30/96 aprobada por el Consejo el 28 de mayo de 1996 con vistas a la adopción del Reglamento (CE) n° . . ./96 del Consejo, de . . ., por el que se modifica el Reglamento (CEE) n° 259/93 relativo a la vigilancia y al control de los traslados de residuos en el interior, a la entrada y a la salida de la Comunidad Europea (96/C 219/03)

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, el apartado 1 de su artículo 130 S,

Vista la propuesta de la Comisión (1),

Visto el dictamen del Comité Económico y Social (2),

De conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 189 C del Tratado (3),

Visto el Reglamento (CEE) n° 259/93 del Consejo, de 1 de febrero de 1993, relativo a la vigilancia y al control de los traslados de residuos en el interior, a la entrada y a la salida de la Comunidad Europea (4), y, en particular, su artículo 16,

Considerando que la Comunidad Europea es, desde el 7 de febrero de 1994, Parte en el Convenio de Basilea sobre el control de movimientos transfronterizos de desechos peligrosos y su eliminación;

Considerando que en la Segunda Conferencia de Signatarios del Convenio de Basilea se adoptó por consenso la Decisión II/12 que impone la prohibición inmediata de toda exportación de residuos peligrosos destinados a su eliminación final desde Estados miembros de la OCDE hacia Estados no miembros y la prohibición, a partir del 1 de enero de 1998, de toda exportación de residuos peligrosos destinados a operaciones de reciclado o valorización desde Estados miembros de la OCDE hacia Estados no miembros;

Considerando que se solicita a las Partes que cooperen y obren activamente para garantizar la aplicación efectiva de la Decisión II/12;

Considerando que, en lo que respecta a residuos destinados a su eliminación final, el artículo 14 del Reglamento (CEE) n° 259/93 ya prohíbe todas las exportaciones de tales tipos de residuos a Estados no miembros de la OCDE, y que el artículo 18 del mismo Reglamento prohíbe todas las exportaciones de residuos a Estados ACP;

Considerando que actualmente el Reglamento (CEE) n° 259/93 no establece la prohibición total de las exportaciones de residuos peligrosos destinados a operaciones de reciclado o valorización hacia países no miembros de la OCDE;

Considerando que procede modificar en consecuencia el Reglamento en cuestión,

HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:

Artículo 1

El apartado 1 del artículo 16 del Reglamento (CEE) n° 259/93 se sustituirá por el texto siguiente:

«1. Quedan prohibidas todas las exportaciones de residuos que figuran en los Anexos III y IV para su valorización salvo las dirigidas a:

a) países a los que se aplique la Decisión de la OCDE;

b) otros países:

- que sean Partes en el Convenio de Basilea y/o con los que la Comunidad, o la Comunidad y sus Estados miembros, hayan celebrado acuerdos o arreglos bilaterales, multilaterales o regionales conforme con lo dispuesto en el artículo 11 del Convenio de Basilea y en el apartado 2 del presente artículo. Tales exportaciones quedarán, sin embargo, prohibidas a partir del 1 de enero de 1998,

- con los que los Estados miembros individualmente hayan celebrado acuerdos o arreglos bilaterales antes de la fecha de aplicación del presente Reglamento, siempre que sean compatibles con la normativa comunitaria y conformes con lo dispuesto en el artículo 11 del Convenio de Basilea y en el apartado 2 del presente artículo. Dichos acuerdos y arreglos se comunicarán a la Comisión en un plazo de tres meses a partir de la fecha de puesta en aplicación del presente Reglamento o de la fecha de puesta en aplicación de dichos acuerdos o arreglos, si esta última es anterior; expirarán cuando se celebren acuerdos o arreglos conforme a lo dispuesto en el primer guión. Tales exportaciones quedarán sin embargo prohibidas a partir del 1 de enero de 1998.».

Artículo 2

El presente Reglamento entrará en vigor el tercer día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.

El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.

Hecho . . .

Por el Consejo

El Presidente

(1) DO n° C 164 de 30. 6. 1995, p. 8.

(2) DO n° C 18 de 22. 1. 1996, p. 18.

(3) Dictamen del Parlamento Europeo de 16 de enero de 1996 (DO n° C 32 de 5. 2. 1996, p. 32), Posición común del Consejo de . . . (no publicada aún en el Diario Oficial) y Decisión del Parlamento Europeo de . . . (no publicada aún en el Diario Oficial).

(4) DO n° L 30 de 6. 2. 1993, p. 1. Reglamento modificado por la Decisión 94/721/CE de la Comisión (DO n° L 288 de 9. 11. 1994, p. 36).

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS DEL CONSEJO

I. INTRODUCCIÓN

1. El 3 de mayo de 1995, la Comisión presentó una propuesta de Reglamento (1) basada en el apartado 1 del artículo 130 S del Tratado CE, por el que se modifica el Reglamento (CEE) n° 259/93 relativo a la vigilancia y al control de los traslados de residuos en el interior, a la entrada y a la salida de la Comunidad Europea.

2. El Parlamento Europeo emitió su dictamen (2) en primera lectura los días 16 de noviembre de 1995 y 16 de enero de 1996.

A raíz de este dictamen, la Comisión remitió una propuesta modificada el 20 de febrero de 1996 (3).

El Comité Económico y Social emitió su dictamen (4) el 25 de octubre de 1995.

3. El 28 de mayo de 1996, el Consejo aprobó por unanimidad su Posición común de conformidad con el artículo 189 C del Tratado.

II. OBJETIVO

4. El objetivo de esta propuesta es incorporar al Reglamento (CEE) n° 259/93 las disposiciones pertinentes de la Decisión II/12 de la Segunda Conferencia de Signatarios del Convenio de Basilea.

III. ANÁLISIS DE LA POSICIÓN COMÚN

5. El Consejo ha evaluada la propuesta modificada de la Comisión teniendo en cuenta, por una parte, el objetivo antes mencionado y, por otra, la necesidad de evitar que existan diferentes categorías de residuos en el interior y en el exterior de la Comunidad y de que en los foros internacionales se elabore un conjunto coherente de listas y categorías de residuos.

Concretamente, el Consejo considera que el elemento fundamental que hay que incorporar lo antes posible al Reglamento (CEE) n° 259/93 es el contenido de la Decisión II/12 (confirmada por la Decisión III/1), es decir, prohibir (con carácter inmediato o diferido, según el tipo de operación contemplada) la exportación de residuos peligrosos, independientemente de las necesarias aclaraciones técnicas que haya que realizar.

El Consejo acordó adoptar su Posición común por unanimidad.

(1) DO n° C 164 de 30. 6. 1995, p. 8.

(2) DO n° C 32 de 5. 2. 1996, p. 32.

(3) DO n° C 107 de 13. 4. 1996, p. 6.

(4) DO n° C 18 de 22. 1. 1996, p. 18.