COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
COM(94) 148 final 
Bruselas, 19.04.1994 
DICTAHBÜ DE XA COMISIÓS 
relativo a las «oULcxtradas de aâbaaiôa a la Onlóa Buropea de 
la ««pública de Austria, el Saino de Suecia, la República de Finlandia 
y el Heifio de Noruega 
OÏCEaiEBfï DS ZA CQHXSXÔS 
xelati'vo a las solicitudes de adneaióa a la Unión Europea de 
la República de Austria* el Saino de Suecla, la Rapâblica de Finlandia 
7 el Reino de Noruega 
LA COMISIÓN DE LAS CÛKUHÏDADES EUROPEAS, 
visto el Tratada de la Union Europea y, en particular, su articulo O, 
Considerando que la República de Austria, el Reino de Suecia, la 
República de Finlandia y el Reino dé Noruega han solicitado su admisión 
oofflo miembros de la unión Europea? 
Considerando quer en sus dictámenes de 31 de julio de 1991 (Austria), 
31 de julio de 1992 (Suecla), 4 de noviembre de 1992 (Finlandia) y 24 
de marzo de 1993 (CTóruega}, la comisión ha tenido- ya la ocasión de 
exponer su opinión sobre determinados aspectos esenciales de los 
problemas que se plantean en relación con estas solicitudes; 
Considerando cae las condiciones de admisión de estos • Estados y las 
adaptaciones .que se necesitan para su adhesión han sido negociadas en 
el seno de Conferencias entre los Estados miembros y los Estados 
solicitantes? 
Considerando que, al final de estas negociaciones, resulta, evidente que 
las disposiciones asi acordadas son equitativas y adecuadas; que, en 
tales condicionesr la ampliación de la Unión. Europea, al mismo tiempo 
que preserva su cohesion y dinamismo Internos, le permitirá reforzar su 
participación en el desarrollo de las relaciones internacionales; 
Considerando que, en la medida en que el Tratado de adhesión transpone 
los principios que.rigen el equilibrio institucional de la Unión de 12 
a una Unión de 16, estas disposiciones son aceptables para el periodo 
que culminará con la aplicación de las disposiciones que surgirán de la 
Conferencia Interg^bernsmental contemplada en el Tratado de la Unión 
Europea; 
Considerando que, al convertirse en miembros de la Unión Europea, loa 
Estados solicitantes aceptan sin reservas el .ffiratado de la Unión 
Europea y todos sus objetivos, las decisiones de todo orden'que se han 
ido tomando desde la entrada en. vigor de loe Tratados constitutivos de 
las Comunidades Europeas y- del Tratado de la Unión Europea y las 
opciones adoptadas en materia de desarrollo y fortalecimiento de las 
comunidades y de la Unión; 
<2_ 
Considerando 'que el .orden jurídico' establecido por los Tratados 
constitutivos de las Comunidades Europeas se caracteriza esencialmente 
por la aplicabilidad directa, de determinadas disposiciones de dichos 
Tratados y de determinados actos adoptados por las instituciones, la 
primacía del Derecho comunitario sobre aquellas disposiciones 
comunitarias contrarias al mismo y la existencia de procedimientos que 
permiten, asegurar . la uniformidad de interpretación del Derecho 
comunitario; que la adhesión a la Unión Europea implica el 
reconocimiento del carácter vinculante de estas normas cuya observancia 
es indispensable para garantizar la eficacia y la unidad del Derecho 
comunitario; 
Considerando que los principios de libertad, democracia y respete de 
los derechos humanos, de las libertades fundamentales y del estado de 
derecho forman parte del patrimonio común de los pueblos de los Estados 
unidos en el seno de la Unión Europea y, por consiguiente, constituyen 
elementos esenciales de la pertenencia a dicha Unión; 
Considerando que uno de los objetivos de la unión Europea es el deseo 
de los Estados miembros de fomentar la solidaridad entre sus pueblos al 
tiempo que se respeta su historia, su cultura y sus tradiciones; 
Considerando que la ampliación de la Unión Europea con la adhésion de 
la República de Austria/ el Reino de Suecia, la República de Finlandia 
y al Reino de Noruega contribuirá a reforzar las garantías de paz y 
libertad en Europa, 
EMITE Xttt DÏCTAMBV FAVORABLES 
a la adhesión a la Unión Europea de la República de Austria, el Reino 
de Suecla, la República de Finlandia y el Reino de Noruega, 
El presente dictamen va dirigido al Consejo de la unión Surópea-
Hecho en Bruselas, [ ] de abril de 1994 
For la. Comisión 
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ISSN 0257-9545 
COM (94) 148 final 
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ES oí 
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