COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
Bruselas, 04.07.1997 
COM(97) 359 Anal 
95/0359 (SYN) 
Propuesta reexaminada de 
REGLAMENTO (CE) DEL CONSEJO 
sobre la responsabilidad de las compañías aéreas en caso de accidente 
(presentada por la Comisión con arreglo a la letra d) 
del artículo 189 C del tratado CE) 

Exposición de motivos 
En la sesión plenaria de 29 de mayo de 1997, el Parlamento Europeo aprobó en segunda 
lectura la posición común aprobada por el Consejo el 24 de febrero de 1997 sobre la 
responsabilidad de las compañías aéreas en caso de accidente1. El Parlamento Europeo 
aprobó también algunas enmiendas al texto citado. 
La Comisión ha aceptado todas las enmiendas. 
Ha aceptado las enmiendas correspondientes al Considerando 13 y al artículo 7, puesto 
que quiere conseguir que las compañías de terceros países que operen hacia, desde o 
dentro de la Comunidad apliquen los mismos niveles de responsabilidad de seguros que 
las compañías de la Comunidad. 
También aceptó las enmiendas correspondientes al artículo 6, ya que eliminan la 
necesidad de incluir varias referencias diferentes (UE, Varsovia, US, según proceda) 
adjuntas al billete, sistema pesado que puede confundir al pasajero. Al mismo tiempo, 
confirman el derecho de información mediante las condiciones de transporte de la 
compañía, que estarán a disposición del pasajero e incluirán también otras información 
de interés. 
D.O. n° C 123, de 21.4.1997, pág. 89. 
Propuesta reexaminada de 
REGLAMENTO (CE) DEL CONSEJO 
sobre la responsabilidad de las compañías aéreas en caso de accidente 
Considerando que, en el marco de la No se modifica 
política común de transportes, resulta 
necesario incrementar el nivel de 
protección de los pasajeros en caso de 
accidente; 
Considerando que las normas sobre No se modifica 
responsabilidad en caso de accidente se 
rigen por el Convenio para la Unificación 
de determinadas Reglas relativas al 
Transporte Aéreo, firmado en Varsovia el 
12 de octubre de 1929, o por dicho 
Convenio tal como fue modificado en La 
Haya el 28 de septiembre de 1955 y por el 
Convenio de Guadalajara de 18 de 
septiembre de 1961, según el que sea 
aplicable, denominados en adelante, en 
cada caso, "el Convenio de Varsovia"; que 
el Convenio de Varsovia se aplica en todo 
el mundo, tanto en beneficio de los 
pasajeros como de las compañías aéreas; 
Considerando que el límite de No se modifica 
responsabilidad que establece el Convenio 
de Varsovia es demasiado bajo en relación 
con los niveles económicos y sociales 
actuales y que, a menudo, da lugar a 
acciones legales de larga duración que 
perjudican la imagen del transporte aéreo; 
que, como consecuencia de ello, los 
Estados miembros han incrementado 
diversamente el límite de responsabilidad 
con las consiguientes diferencias dentro del 
mercado interior de la aviación; 
Considerando, además, que el Convenio de No se modifica 
Varsovia sólo se aplica al transporte 
internacional; que, en el mercado interior 
de la aviación, se ha eliminado la 
distinción entre transporte nacional y 
transporte internacional; que, por 
consiguiente, conviene establecer el mismo 
nivel y la misma naturaleza de 
responsabilidad tanto en el transporte 
nacional como n el internacional; 
Considerando que la revisión y 
modificación en profundidad del Convenio 
de Varsovia constituyen una tarea 
pendiente desde hace tiempo y que, a largo 
plazo y a nivel internacional, serían una 
respuesta más uniforme y pertinente al 
tema de la responsabilidad de las 
compañías aéreas en caso de accidente; que 
deberían seguir haciéndose esfuerzos en el 
marco de negociaciones a nivel multilateral 
para elevar los límites de responsabilidad 
que se fijan en el Convenio de Varsovia; 
Considerando que, de acuerdo con el 
principio de subsidiariedad, es deseable 
una acción a escala comunitaria para 
conseguir la armonización en el ámbito de 
la responsabilidad de las compañías aéreas 
y que dicha acción podría servir de 
directriz para una mayor protección del 
pasajero a escala mundial; 
Considerando que, de acuerdo con la 
tendencia actual a escala internacional, es 
conveniente suprimir todos los límites en 
lo que se refiere a los importes por 
responsabilidad con arreglo al apartado 1 
del artículo 22 del Convenio de Varsovia o 
cualquier otro límite de carácter jurídico o 
contractual; 
Considerando que, para impedir que las 
víctimas de accidentes queden sin 
cobertura, las compañías aéreas de la 
Comunidad no deben poder invocar, con 
respecto a las reclamaciones por muerte, 
herida o cualquier otra lesión corporal de 
un pasajero a que se refiere el artículo 17 
del Convenio de Varsovia, ninguno de los 
motivos previstos en el apartado 1 del 
artículo 20 del Convenio de Varsovia hasta 
determinada cuantía; 
Considerando que las compañías aéreas de 
la Comunidad podrán quedar exentas de 
responsabilidad en caso de que el pasajero No se modifica 
No se modifica 
No se modifica 
No se modifica 
No se modifica 
de que se trate haya incurrido en 
negligencia concurrente; 
Considerando que es necesario aclarar las No se modifica 
obligaciones del presente Reglamento 
teniendo en cuenta el artículo 7 del 
Reglamento (CEE) n° 2407/92 del 
Consejo, de 23 de julio de 1992, sobre la 
concesión de licencias a las compañías 
aéreas2; que, a este respecto, las compañías 
aéreas de la Comunidad deberían estar 
aseguradas hasta un límite determinado en 
el presente Reglamento; 
Considerando que las compañías aéreas de No se modifica 
la comunidad deberían poder siempre 
efectuar reclamaciones a terceros; 
Considerando que los pagos a cuenta 
realizados sin demora pueden ayudar de 
forma considerable a los pasajeros heridos 
o a las personas físicas que tengan derecho 
a una compensación para cubrir los gastos 
inmediatos derivados de un accidente 
aéreo; 
Considerando que las reglas sobre el 
carácter y la limitación de responsabilidad 
en caso de muerte, herida o cualquier otra 
lesión corporal de un pasajero forman parte 
de los pactos y condiciones de transporte 
del contrato de transporte aéreo celebrado 
entre la compañías y el pasajero; que, para 
reducir el riesgo de distorsión de 
competencia, las compañías de terceros 
países deberían informar adecuadamente a 
sus pasajeros de sus condiciones de 
transporte; No se modifica 
No se modifica 
Considerando, además, que es deseable que 
se apliquen disposiciones semejantes a las 
contenidas en eí presente Reglamento a 
todas las compañías aéreas que operen con 
destino a la Comunidad, a partir de ella o 
dentro de la misma; 
Considerando que es útil y necesario que No se modifica 
DO. n°L 240, de 24.8.1992, pág. 1. 
los límites de cuantía indicados en el 
presente Reglamento se revisen para tener 
en cuenta la evolución tanto económica 
como de los foros internacionales; 
Considerando que la Organización de la No se modifica 
Aviación Civil Internacional (OACI) está 
estudiando actualmente una revisión del 
Convenio de Varsovia; que, en espera del 
resultado de dicho estudio de revisión, 
ciertas acciones emprendidas por la 
Comunidad con carácter provisional 
podrían mejorar la protección de los 
pasajeros; que el Consejo debería revisar el 
presente Reglamento tan pronto como sea 
posible tras la revisión de la OACI, 
Artículo 6 
1. Las disposiciones contempladas en 
los artículos 3 y 5 deberán incluirse en las 
condiciones de transporte de las compañías 
aéreas comunitarias. 
2. Previa solicitud, deberá 
proporcionarse a los pasajeros información 
adecuada sobre las disposiciones a que se 
refieren los artículos 3 y 5 en las agencias 
de las compañías aéreas comunitarias, en 
las agencias de viaje, en los mostradores de 
facturación y en los puntos de venta. El 
texto que figure en el billete de transporte 
o en el equivalente del mismo deberá 
contener un resumen de estos requisitos 
redactado de forma clara e inteligible. 
3. Las compañías aéreas establecidas 
fuera de la Comunidad que operen hacia, 
desde o dentro de la Comunidad y que no 
apliquen las disposiciones contempladas en 
los artículos 3 y 5 deberán informar clara y 
expresamente de ello a sus pasajeros en el 
momento de la compra del billete en las 
agencias de las compañías, en las agencias 
de viaje y en los mostradores de 
facturación situados en el territorio de un 
Estado miembro. Las compañías aéreas 
entregarán a los pasajeros un impreso en el 
que se precisen sus condiciones. El hecho 
de que sólo figure en el billete o en un 
equivalente del mismo un límite de 
responsabilidad no constituye una 
información suficiente. No se modifica 
2. Las disposiciones en materia de 
responsabilidad aplicadas por una 
compañía aérea deberán indicarse de forma 
clara en las condiciones de transporte v 
deberán proporcionarse a los pasajeros en 
las agencias de las compañías aéreas, en las 
agencias de viaje, en los mostradores de 
facturación y e los puntos de venta. 
3. En el billete o en su equivalente 
deberá figurar una referencia a las 
disposiciones en materia de 
responsabilidad v una indicación clara de 
dónde pueden obtenerse las condiciones 
detalladas de transporte. 
Artículo 7 a (nuevo) 
La Comisión. al llevar a cabo 
negociaciones sobre aviación civil en 
nombre de la Comunidad con terceros 
países cuyas compañías aéreas todavía no 
estén suietas a niveles de responsabilidad 
similares a los estipulados en el presente 
Reidamento. tratará de incorporar las 
disposiciones de los artículos 3 y 5 del 
presente Reglamento. 
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