COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
C0M(94) 267 final - COD 472 
Bruselas, 30.06.1994 
Propuesta modificada de 
DIRECTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO 
relativa a los objetos fabricados con metales preciosos 
(presentada por la Comisión con arreglo al apartado 2 
del articulo 189 A del Tratado CE) 
Exposición de motivos 
En la sesión del 19 de abril de 1994 el Parlamento Europeo emitió su dictamen sobre la 
propuesta de directiva relativa a los objetos fabricados con metales preciosos COM (93) 
322 final - SYN 472. 
El Parlamento Europeo aprobó un informe con cuarenta y cinco enmiendas referentes, en 
particular, al ámbito de aplicación de la propuesta, al grabado de los objetos y los 
procedimientos de certificación. 
1. La Comisión acepta las enmiendas destinadas a: 
• Establecer un control de los productos importados de terceros países (enmiendas 4 
y 17 (en parte)). La posibilidad de encontrar los objetos una vez vendidos es muy 
escasa y es difícil instaurar un control eficaz de los fabricantes establecidos en 
terceros países. Por lo tanto, la solución más apropiada es un control en las 
fronteras exteriores que permita garantizar que los objetos importados han cumplido 
los mismos requisitos exigidos a los productos comunitarios. 
• Precisar que el organismo notificado debe estar establecido en la Comunidad 
(enmienda 13). Este añadido aclara la noción de la notificación que deben realizar 
los Estados miembros de los organismos encargados de la certificación. 
• Mejorar la definición de los artículos de pequeñas dimensiones (enmienda 15) con el 
fin de evitar futuros problemas de interpretación. 
• Precisar que las monedas y medallas de colección a las que se hace referencia son 
las acuñadas bajo la autoridad del Estado (enmienda 16), con lo que se especifica 
claramente cuáles son los objetos excluidos de la Directiva. 
• Indicar que hay que tener en cuenta las técnicas de grabado generalmente utilizadas 
en los objetos frágiles o de pequeñas dimensiones (enmienda 25); se trata de una 
precisión que evitará que los fabricantes tengan que utilizar medios técnicos de 
grabado de los que no disponen y ahorrará costes no justificados. 
• Suprimir la obligación de indicar en el objeto fabricado con metales preciosos el tipo 
de revestimiento (enmienda 30). Tal información, habida cuenta del tipo de objeto 
considerado, se incluirá únicamente en un documento adjunto a los objetos; la 
indicación en el mismo objeto podría ser ambigua. 
• Definir una marca específica para el paladio (enmienda 45) con el fin de que no se 
confunda con la marca de la plata. 
La Comisión acepta también otras enmiendas (1, 2, 5, 6, 8, 9, 11, 17 (en parte), 21, 
27, 29 y 38), que mejoran y hacen más precisa la propuesta de Directiva relativa a 
los objetos fabricados con metales preciosos. 
2. La Comisión no acepta las enmiendas destinadas a: 
• Incluir en los objetos el símbolo del organismo notificado (enmiendas 7, 12, 14, 19, 
20, 22, 23, 24, 34, 35, 42 y 43). Tal inclusión infringiría la Decisión del Consejo de 
1993 referente a la certificación, la cual asigna a los organismos encargados de la 
certificación números con el fin de evitar que los símbolos tengan el efecto de 
renacionalizar los productos y perjudicar la libre circulación. La información sobre 
el organismo notificado que ha realizado la certificación es algo que interesa a las 
autoridades que efectúan los controles. En el caso de los objetos fabricados con 
metales preciosos, esa información figura en los registros a tal efecto de los Estados 
miembros. Por lo tanto, no tiene sentido indicar en el objeto mismo el organismo 
que ha intervenido. 
• Modificar los procedimientos de certificación (enmiendas 33, 36, 37, 39, 40 y 41), 
en particular, la "declaración del fabricante". 
Ese procedimiento de certificación, tal y como figura en la propuesta, se ajusta a la 
Directiva del Consejo de 1993 sobre certificación. Toda medida que lo complique 
puede perjudicar a la empresas, la mayor parte de las cuales son PYME, sin por ello 
aumentar la calidad de los objetos. 
• Presentar disposiciones sobre los objetos de segunda mano y los objetos revestidos 
de metales preciosos (enmienda 3) y precisar la información que los comerciantes 
deben ofrecer a los consumidores (enmiendas 26, 31 y 32). Esas disposiciones, 
según el principio de subsidiariedad, pertenecen al ámbito nacional. 
0 Indicar que la Directiva sólo es aplicable a los fabricantes establecidos en la Unión 
(enmienda 10). Un fabricante que no esté establecido en la Unión debe tener la 
posibilidad de aplicar la Directiva sin tener que recurrir a un representante 
establecido en la Unión. La Directiva prevé los medios necesarios, en particular, 
mediante registros en los que deben figurar todos los fabricantes, para controlar el 
mercado comunitario. 
• Autorizar a los Estados miembros a no aplicar todos los procedimientos de 
certificación previstos por la propuesta y exigirles comunicar su elección (enmienda 
18). Esta precisión no es necesaria, ya que los Estados miembros no están obligados 
a disponer de la infraestructura necesaria para aplicar los tres procedimientos de 
certificación. Por ello, la elección del procedimiento dependerá especialmente de la 
disponibilidad de organismos competentes. 
• Reducir las leyes de aleación de los metales preciosos (enmienda 28). La propuesta 
reduce ya las leyes utilizadas en los Estados miembros. Otra reducción más limitaría 
la posibilidad de elección de los consumidores. 
• Introducir entre los criterios que deben cumplir los organismos que se van a 
notificar una declaración escrita que certifique la independencia de los directivos y 
del personal técnico en la realización de los ensayos (enmienda 44). Los Estados 
miembros deben comprobar ellos mismos la competencia e independencia de los 
organismos que notifiquen y tener tal responsabilidad. Por lo tanto, incumbe a los 
Estados miembros establecer de qué forma se va a verificar el cumplimiento de los 
criterios. 
Propuesta modificada de 
Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo 
relativa a los objetos fabricados con metales preciosos 
Visto el dictamen en primera lectura, por el procedimiento de codecisión, del Parlamento 
Europeo1 sobre la propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a 
los objetos fabricados con metales preciosos2 la Comisión ha decidido modificar su 
propuesta de la siguiente manera: 
Propuesta inicial 
EL CONSEJO DE LAS 
COMUNIDADES EUROPEAS, 
VISTOS 
en cooperación con el Parlamento Europeo Propuesta modificada 
EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL 
CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA 
VISTOS 
suprimido 
de conformidad con el procedimiento 
establecido en el artículo 189 B del 
Tratado, 
Cuarto considerando 
Considerando que, por lo tanto, deben 
armonizarse determinados aspectos del 
sector con el fin de eliminar los obstáculos 
y garantizar la libre circulación en la 
Comunidad de los objetos fabricados con 
metales preciosos; Considerando que, por lo tanto, deben 
armonizarse determinados aspectos del 
sector con el fin de eliminar los obstáculos 
y garantizar la libre circulación en la 
Comunidad de los objetos fabricados con 
metales preciosos, así como la honradez de 
las transacciones comerciales; 
Sexto considerando 
Considerando que, en el sector de los 
objetos fabricados con metales preciosos, 
es conveniente garantizar un nivel 
adecuado de protección de los 
consumidores y la honradez de las 
transacciones comerciales; Considerando que, en el sector de los 
objetos fabricados con metales preciosos, 
es conveniente garantizar un nivel 
adecuado de protección de los 
consumidores, la honradez de las 
transacciones comerciales y. la 
transparencia: 
Dictamen emitido el 19 de abril de 1994 (DO. n_ C 
D.O. n_ C 318 de 25 de noviembre de 1993, pág. 5 
Sexto considerando bis (nuevo) 
Considerando que para garantizar de 
forma equitativa los objetivos perseguidos 
por la presente Directiva, los objetos 
fabricados con metales preciosos 
importados de terceros países deben 
controlarse en las fronteras de la Unión 
Europea: 
Décimo considerando 
Considerando que, para los fines de la 
presente Directiva, una norma armonizada 
es una especificación técnica (norma 
europea o documento de armonización) 
aprobada por uno de esos organismos, o 
por ambos, a petición de la Comisión, de 
conformidad con la Directiva 83/189/CEE 
del Consejo, de 28 de marzo de 1983, por 
la que se establece un procedimiento de 
información en materia de las normas y 
reglamentaciones tccnicas5, cuya última 
modificación la constituye la Directiva 
88/182/CEE del Consejoó, y de 
conformidad con las directrices generales 
anteriormente citadas; que es conveniente 
que a la hora de modificar cvcntualmentc 
las normas armonizadas la Comisión 
cuente con la colaboración del Comité 
creado en la Directiva 83/189/CEE; Considerando que, para los fines de la 
presente Directiva, una norma armonizada 
es una especificación técnica (norma 
europea o documento de armonización) 
aprobada por uno de esos organismos, o 
por ambos, a petición de la Comisión, de 
conformidad con la Directiva 83/189/CEE 
del Consejo, de 28 de marzo de 1983, por 
la que se establece un procedimiento de 
información en materia de las normas y 
reglamentaciones técnicas5, cuya última 
modificación la constituye la Directiva 
94/1 O/CE del Parlamento Europeo y del 
Consejoó. y de conformidad con las 
directrices generales anteriormente citadas; 
que es conveniente que a la hora de 
modificar cvcntualmentc las normas 
armonizadas la Comisión cuente con la 
colaboración del Comité creado en la 
Directiva 83/189/CEE; 
(6) D. O. n_L 100 de 19.4.1994, pág. 30. 
Undécimo considerando (modificado) 
Considerando que es conveniente ofrecer a 
los fabricantes la posibilidad de aplicar 
uno de los diferentes métodos de 
certificación de la conformidad 
establecidos y de dirigirse a uno de los 
organismos cuyos nombres ha sido 
publicados por la Comisión; que los 
Estados miembros deben aceptar los 
productos que hayan observado uno de los 
procedimientos previstos en la presente 
Directiva; que dichos procedimientos están 
basados en las disposiciones de la 
Decisión 90/683/CEE del Conscjo(7) y 
garantizar un nivel de calidad adecuado 
para satisfacer las necesidades de los 
responsables de la comercialización en el 
mercado comunitario; que, por lo tanto, 
esos medios deben incluir siempre el 
control de un organismo notificado; que la 
notificación de un organismo es facultad 
de los Estados miembros, los cuales tienen 
la obligación de garantizar que el 
organismo notificado se ajusta a los 
criterios de evaluación definidos en la 
presente Directiva; Considerando que es conveniente ofrecer a 
los responsables de la comercialización la 
posibilidad de aplicar uno de los diferentes 
métodos de certificación de la conformidad 
establecidos y de dirigirse a uno de los 
organismos cuyos nombres ha sido 
publicados por la Comisión; que los 
Estados miembros deben aceptar los 
productos que hayan sido sometidos a uno 
de los procedimientos previstos en la 
presente Directiva; que dichos 
procedimientos están basados en las 
disposiciones de la Decisión 93/465/CEE 
del Consejo(7); que esos procedimientos 
tienen los mismos objetivos y garantizan 
un nivel de calidad adecuado para 
satisfacer las necesidades de los 
responsables de la comercialización en el 
mercado comunitario; que, por lo tanto, 
esos medios deben incluir siempre el 
control de un organismo notificado; que la 
notificación de un organismo es facultad 
de los Estados miembros, los cuales tienen 
la obligación de garantizar que el 
organismo notificado se ajusta a los 
criterios de evaluación definidos en la 
presente Directiva; 
(7) D.O. n_ L 380 de 31.12.1990, pág. 13. (7) D.O. n_ L 220 de 30.8.1993, pág. 23. 
HA ADOPTADO LA PRESENTE 
DIRECTIVA: HA ADOPTADO LA PRESENTE 
DIRECTIVA: 
Letra b del apartado 2 del artículo 1 
b) objeto fabricado con metal precioso: 
todo objeto de joyería, orfebrería y 
relojería, así como todo objeto 
fabricado en todo o en parte a base de 
un metal precioso. b) objeto fabricado con metal precioso: 
todo objeto de joyería, platería y 
relojería, así como todo objeto 
fabricado en todo o en parte a base de 
un metal precioso. 
Letra c del apartado 2 del artículo 1 
c) objeto de multimctalcs preciosos: todo 
objeto de joyería, orfebrería y relojería, 
así como todo objeto fabricado en todo 
o en parte a base de diferentes metales 
preciosos. c) objeto de multimctalcs preciosos: todo 
objeto de joyería, platería y relojería, 
así como todo objeto fabricado en todo 
o en parte a base de diferentes metales 
preciosos. 
j) importador: quien comercializa en el 
mercado comunitario un objeto 
conforme procedente de un tercer país; Letra j del apartado 2 del artículo 1 
suprimido 
Letra p del apartado 2 del artículo 1 
p) organismo notificado: el organismo 
encargado de efectuar el procedimiento 
de evaluación de la conformidad; p) organismo notificado: el organismo 
establecido en la Comunidad encargado 
de efectuar el procedimiento de 
evaluación de la conformidad; 
Letra p ter del apartado 2 del artículo 1 (nuevo y modificado) 
p bis) artículo de pequeñas dimensiones: 
articulo que pese menos de 1 gramo en 
el caso del oro y de 3 gramos en el de 
la plata v el paladio: 
Letra d del apartado 3 del artículo 1 
d) Las monedas de curso legal y las 
monedas y medallas de colección 
fabricadas con metales preciosos. d) Las monedas de curso legal y las 
monedas y medallas de colección 
fabricadas con metales preciosos que 
hayan sido acuñadas oficialmente: 
Apartado 2 del artículo 2 (nuevo) 
1. Los Estados miembros tomarán las 
medidas necesarias para que, por lo 
que respecta a la indicación de la ley, 
únicamente puedan comercializarse los 
objetos que se ajusten a las 
disposiciones de la presente Directiva. 
2. Los Estados miembros tomarán todas 
las medidas de control de la 
conformidad con las disposiciones de la 
presente Directiva de los objetos 
fabricados con metales preciosos 
procedentes de terceros países. 
Primer guión del artículo 11 
El fabricante o. en su caso. su 
representante, el responsable de la 
comercialización o el organismo notificado 
que ha realizado verificación a que se 
refiere el Anexo V grabarán, antes de la 
comercialización, uno o varios contrastes 
de garantía en los objetos que se supone 
reúnen los requisitos esenciales citados en 
el artículo 3. Los objetos que se considere que reúnen 
los requisitos esenciales citados en el 
artículo 3 deben estar provistos, antes de 
su comercialización, de uno o varios 
contrastes de garantía de conformidad con 
el procedimiento de certificación de la 
conformidad aplicado. 
Primer guión del apartado 1 del artículo 13 
los objetos de pequeñas dimensiones o 
demasiado frágiles en los cuales es 
técnicamente difícil grabar el contraste; los objetos de pequeñas dimensiones o 
demasiado frágiles en los cuales es 
técnicamente difícil grabar el contraste, 
teniendo en cuenta las técnicas de 
grabado generalmente utilizadas; 
Apartado 2 del artículo 13 
Quedan excluidos de la obligación de 
llevar el contraste de garantía las 
piezas de los objetos fabricados con 
varios metales preciosos en las cuales 
sea técnicamente difícil grabar ese 
contraste. 2. Quedan exentas de la obligación de 
llevar el contraste de garantía las 
piezas de los objetos fabricados con 
varios metales preciosos en las cuales 
sea técnicamente difícil grabar ese 
contraste, teniendo en cuenta las 
técnicas de grabado generalmente 
utilizadas: 
Apartado í del artículo 17 
Los Estados miembros adoptarán y 
publicarán, a más tardar el 1 de julio de 
1995. las disposiciones legales, 
reglamentarias y administrativas 
necesarias para dar cumplimiento a lo 
dispuesto en el presente documento c 
informarán de ello inmediatamente a la 
Comisión. Los Estados miembros adoptarán y 
publicarán, a más tardar el 1 de julio 
de 1996. las disposiciones legales, 
reglamentarias y administrativas 
necesarias para dar cumplimiento a lo 
dispuesto en el presente documento e 
informarán de ello inmediatamente a la 
Comisión. 
Cuando los Estados miembros adopten 
dichas disposiciones, éstas harán 
referencia aí presente documento o irán 
acompañadas de dicha referencia en su 
publicación oficial. Los Estados 
miembros establecerán las modalidades 
de la mencionada referencia. Cuando los Estados miembros adopten 
dichas disposiciones, éstas harán 
referencia al presente documento o irán 
acompañadas de dicha referencia en su 
publicación oficial. Los Estados 
miembros establecerán las modalidades 
de la mencionada referencia. 
Los Estados miembros aplicarán dichas 
disposiciones a partir del 1 de enero de 
1996. Los Estados miembros aplicarán dichas 
disposiciones a partir del 1 de enero de 
1997. 
Apartado 3 del Anexo II 
3. Punzonado y certificado 3. Punzonado y certificado 
3.1 Los objetos de un mismo metal 
precioso llevarán un contraste de 
garantía. 
3.2 Los objetos fabricados con varios 
metales preciosos llevarán el 
correspondiente contraste de 
garantía en cada una de sus piezas. 
3.3 Los objetos mixtos llevarán el 
contraste de garantía 
correspondiente en la pieza 
fabricada con uno o varios metales 
preciosos. 3.1 Los objetos de un mismo metal 
precioso llevarán un contraste de 
garantía. 
3.2 Excepto en los casos citados en el 
apartado 2 del artículo 13. los 
objetos fabricados con varios 
metales preciosos llevarán el 
correspondiente contraste de 
garantía en cada una de sus piezas. 
3.3 Excepto en los casos citados en el 
apartado 2 del artículo 13. los 
objetos mixtos llevarán el contraste 
de garantía correspondiente en la 
pieza fabricada con uno o varios 
metales preciosos. 
Apartado 4 del Anexo II 
4. Los objetos fabricados en metales 
preciosos llevarán, cuando estén 
recubiertos de otros metales, el 
contraste de garantía de la aleación del 
metal precioso de base. Llevarán 
también la indicación del tipo de 
revestimiento o. cuando esta 
información no pueda indicarse en el 
objeto, irán acompañados de un 
documento que incluya tal información. 4. Los objetos fabricados con metales 
preciosos llevarán, cuando estén 
recubiertos de otros metales, el 
contraste de garantía de la aleación del 
metal precioso de base. Deberán ir 
acompañados de un documento que 
indique el tipo de revestimiento. 
Primera frase del apartado 4 del Anexo IV 
(No afecta a la versión española) 
Apartado 1 del Anexo VII 
Las marcas específicas de cada metal 
precioso que rodearán a la ley de los 
metales preciosos y las aleaciones de 
estos incluidas en el Anexo I serán las 
siguientes: 
ORO 
PLATA 
PLATINO Las marcas especificas de cada metal 
precioso que rodearán a la ley de los 
metales preciosos y las aleaciones de 
estos incluidas en el Anexo I serán las 
siguientes: 
No varía 
Novaría 
No varía ORO 
PLATA 
PLATINO No varía 
No varía 
No varía 
PALADIO PALADIO 
E3 £=^ 
10 
ES ISSN 0257-5545 
COM(94) 267 final 
DOCUMENTOS 
06 10 
N° de catálogo : CB-CO-942B5-ES-C 
ISBN 92-77471087-X 
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