A4-0046/98

Resolución sobre el Informe anual al Consejo y al Parlamento Europeo sobre los resultados de los programas de orientación plurianuales de las flotas pesqueras a finales de 1996 (COM(97)0352 - C4-0393/97)

El Parlamento Europeo,

- Visto el Informe anual al Consejo y al Parlamento Europeo (COM(97)0352 - C4-0393/97),

- Visto el informe de la Comisión de Pesca (A4-0046/98),

A. Señalando que una adecuada política de conservación de recursos es un requisito imprescindible para garantizar el futuro de un sector pesquero comunitario rentable y competitivo,

B. Considerando que la finalidad prioritaria de los Programas de Orientación Plurianual (POP) es lograr un equilibrio entre los recursos disponibles y el esfuerzo pesquero de la flota comunitaria existente,

C. Subrayando que la consecución de los objetivos de los POP, que prevén una disminución importante en la capacidad de captura de las flotas de los Estados miembros aplicable a los diferentes segmentos de la misma, constituye un requisito necesario para asegurar un desarrollo sostenible del sector, si bien esta disminución se compensa parcialmente con un aumento de la productividad de las artes de pesca,

D. Considerando que esta reducción de capacidad de la flota supone un sacrificio socioeconómico y que para que sea comprendido y aceptado por el sector pesquero tiene que realizarse de forma equilibrada en todos los países miembros,

E. Constatando que si esta reducción de capacidad no se realiza de forma equilibrada, se corre el riesgo de que los países que llevan a cabo el cumplimiento de los objetivos previstos se planteen la conveniencia de proseguir una política de costes sociales cuya eficacia resulta cuestionada por los incumplimientos de otros Estados miembros,

F. Considerando que la falta de cumplimiento de los objetivos previstos en los POP en determinados segmentos de flota de algunos Estados miembros puede suponer una distorsión de la competencia, que perjudica gravemente a los profesionales de la pesca de esos sectores pesqueros que operan en los Estados que han llevado a cabo la reducción de esfuerzo pesquero contemplada en los POP,

G. Reconociendo que aunque durante el período de vigencia del POP III (1992-1996) se han realizado considerables progresos en la armonización de las mediciones de capacidad y de esfuerzo pesquero aplicables a los buques de los Estados miembros, aún no se ha producido la total conversión del tonelaje en toneladas de arqueo bruto,

H. Confiando en que en este año en curso, al inicio del período correspondiente al POP IV (1997-2001), se pueda producir una total homologación de unidades de medida de los buques de todos los Estados miembros,

I. Preocupado por la inexistencia de medidas uniformes de medición de la potencia de los buques, que varían de un Estado miembro a otro, existiendo reglas diferentes en cuanto a la toma en consideración de la potencia del motor principal, de los motores accesorios y de otros instrumentos técnicos que influyen en la potencia, lo que imposibilita que los datos existentes sean comparables entre los distintos Estados miembros,

J. Considerando que en el cálculo del esfuerzo pesquero se debe tomar en cuenta la productividad como factor integrante de la capacidad de las flotas,

K. Lamentando que algunos Estados miembros no adopten las medidas necesarias para que algunos segmentos de sus flotas que obtienen altos rendimientos de la sobreexplotación de los recursos pesqueros y que se mantienen reiterativamente en situación de incumplimiento de los objetivos previstos en los POP efectuen la reducción de capacidad exigida en los mismos,

L. Reconociendo que las medidas coercitivas hasta ahora existentes para el cumplimiento de los objetivos de los POP, como son la incoación de un procedimiento de infracción o el no otorgamiento de ayudas para la renovación y modernización de la flota, no parecen haber resultado eficaces, en el sentido de que no han incentivado a las flotas de los Estados miembros al cumplimiento de los objetivos previstos,

M. Reiterando su posición recogida en su resolución de 25 de octubre de 1996 ((DO C 347 de 18.11.1996, pág. 421.)) sobre el Control de la Política Pesquera Común, de que es necesario imponer sanciones verdaderamente disuasorias, como la reducción de cuotas, para forzar a los Estados miembros a un cumplimiento efectivo de las disposiciones de la PPC,

N. Considerando, además, que la suspensión de las ayudas a la construcción y a la modernización, cualquiera que sea su motivación, representa una acción discriminatoria y contraproducente para la calidad de las embarcaciones y la seguridad de las condiciones de trabajo, cuyos efectos, por tanto, repercuten exclusivamente en los pescadores,

O. Preocupado por la conducta de algunos Estados miembros, que muestran negligencia en el suministro de datos fiables sobre el estado de sus flotas y manifiestan un escaso interés en adoptar medidas idóneas para la reducción de capacidad acorde con los objetivos previstos en los POP,

1. Pide a los Estados miembros que, con carácter urgente, procedan a la medición de la capacidad de flota de acuerdo con los criterios establecidos en el Reglamento CE n° 3259/94 ((DO L 339 de 29.12.1994, pág. 11.)) del Consejo y la Decisión n° 95/84/CE ((DO L 67 de 25.3.1995, pág. 33.)) de la Comisión, medición que debería haberse realizado en 1995, y que sería loable que estuviese finalizada en el curso de este año, al comienzo del POP IV;

2. Insta a la Comisión a que presente urgentemente propuestas para la armonización de las disposiciones sobre potencia de los buques, de tal forma que se pueda efectuar una comparación de la situación de todas las flotas en base a criterios homogéneos;

3. Urge al Consejo a que se replantee el régimen sancionador vigente en caso de incumplimiento de los objetivos de los POP, de tal forma que se contemplen sanciones eficaces, como puediera ser una reducción de cuotas para el Estado infractor;

4. Pide a los Estados miembros que aún no han alcanzado los objetivos del POP III que, oídos los profesionales del sector, adopten las medidas pertinentes para la realización de los mismos, de tal forma que el esfuerzo de reducción de capacidad resulte equilibrado para todas las flotas pesqueras de la Unión Europea;

5. Encarga a su Presidente que transmita la presente resolución a la Comisión y al Consejo, así como a los Gobiernos y a los Parlamentos de los Estados miembros.