Propuesta de REGLAMENTO DEL CONSEJO por el que se adoptan medidas autónomas relativas a la importación de pescado y productos de la pesca originarios de Malta

(presentada por la Comisión)

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

El 4 de abril de 2001, el Consejo autorizó a la Comisión a entablar negociaciones con Malta, en nombre de la Comunidad, con objeto de liberalizar en mayor medida las operaciones comerciales recíprocas en el sector de los pescados y los productos de la pesca.

Malta ha suprimido ya todos los derechos de importación (e instrumentos financieros similares, con excepción del IVA) sobre las importaciones de pescados y productos de la pesca procedentes de la Comunidad. La Comunidad tiene un amplio excedente comercial respecto de Malta en el sector pesquero y el principal interés de las exportaciones maltesas está vinculado a lubinas y doradas criadas totalmente a partir de materias primas importadas de la Comunidad.

Las negociaciones con Malta tuvieron lugar el 23 de abril. Ambas Partes convinieron en un modelo de concesiones arancelarias sencillas, graduales y recíprocas, cuyos detalles figuran en las actas aprobadas y firmadas por cada uno de los jefes de delegación. Los principales compromisos asumidos por la Comunidad como resultado de las conclusiones de las negociaciones son los siguientes:

Con respecto a la lubina, la dorada y el pargo dorado, se acordó que la Comunidad establecerá un contingente arancelario común para estas especies. El contingente arancelario, basado en el comercio tradicional, será de 1500 toneladas al 7,5% a la entrada en vigor del presente Acuerdo. Ese contingente aumentará a 1750 toneladas al 0% un año después de la entrada en vigor del Acuerdo y se suprimirá dos años después de la entrada en vigor del mismo.

A partir de la fecha de entrada en vigor del Acuerdo, se aplicará una reducción de un tercio de los derechos arancelarios aplicados a los restantes pescados y productos de la pesca incluidos en la definición que figura en el Reglamento (CE) nº 104/2000. Al año siguiente se aplicará una nueva reducción de un tercio. Dos años después de la entrada en vigor del Acuerdo, se aplicará la liberalización completa de todo el comercio de pescados y productos de la pesca.

Deberá añadirse al Acuerdo de Asociación entre la Comunidad y Malta un Protocolo especificando las nuevas disposiciones comerciales para determinados pescados y productos de la pesca. En tanto se finalizan los procedimientos internos necesarios para la entrada en vigor del Protocolo adicional, se propone que, mediante un Reglamento del Consejo, la Comunidad adopte medidas autónomas que permitan que las concesiones hechas a Malta se apliquen ya a partir del 1 de enero de 2002. Es conveniente que el Acuerdo se aplique rápidamente con el fin de introducir la liberalización gradual de los intercambios comerciales de pescados y productos de la pesca y dar una señal positiva a Malta en el contexto del proceso de adhesión.

La adopción de las medidas autónomas propuestas adelantará la fecha efectiva de entrada en vigor de la liberalización gradual del comercio de pescados y productos de la pesca entre la Comunidad y Malta. Por lo tanto, es necesario asegurarse de que esta circunstancia se tiene en cuenta en el momento en que entre en vigor el nuevo Protocolo adicional del Acuerdo de Asociación. Para ello, la Comisión propone que se celebre un canje de notas interpretativo con Malta.

Considerando lo anteriormente expuesto, se solicita al Consejo la adopción del Reglamento adjunto por el que se aplican, con carácter autónomo, las concesiones acordadas entre la Comunidad y Malta.

2001/0259 (ACC)

Propuesta de REGLAMENTO DEL CONSEJO por el que se adoptan medidas autónomas relativas a la importación de pescado y productos de la pesca originarios de Malta

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 133,

Vista la propuesta de la Comisión,

Considerando lo siguiente:

1) El Acuerdo por el que crea una Asociación entre la Comunidad Económica Europea y Malta [1] prevé determinadas concesiones para los pescados y los productos de la pesca originarios de Malta.

[1] DO L 61 de 14.3.1971, p 3.

2) El Reglamento (CE) nº 3010/95 del Consejo, relativo a la suspensión total o parcial de los derechos de aduana aplicables a determinados productos de los capítulos 1 a 24 de la nomenclatura combinada, originarios de Malta [2], prevé igualmente determinadas concesiones arancelarias para los pescados y productos de la pesca originarios de Malta.

[2] DO L 314 de 28.12.95, p 1. Reglamento cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) n° 779/98 (DO L 113 de 15.4.1998, p. 1).

3) De conformidad con las directrices del Consejo de 4 de abril de 2004, las negociaciones con Malta sobre un nuevo Protocolo adicional del Acuerdo de Asociación concluyeron el 23 de abril de 2001.

4) El nuevo Protocolo adicional, basado en el artículo 2 del Acuerdo de Asociación, prevé concesiones relativas al pescado y a los productos de la pesca.

5) La rápida aplicación del Acuerdo constituye una parte esencial de los resultados de las negociaciones para la celebración de un nuevo Protocolo adicional del Acuerdo de Asociación con Malta.

6) Malta ya está aplicando un tipo cero a las importaciones de pescados y productos de la pesca originarios de la Comunidad.

7) Es, por lo tanto, oportuno que la Comunidad adopte medidas autónomas para adelantar la aplicación de las concesiones a Malta previstas en el nuevo Protocolo adicional del Acuerdo de Asociación.

8) Por lo que se refiere a la gestión de los contingentes arancelarios, es oportuno seguir el orden cronológico de fechas de aceptación de las declaraciones de aduana, de conformidad con el Reglamento (CEE) nº 2454/93 de la Comisión, de 2 de julio de 1993, por el que se fijan determinadas disposiciones de aplicación del Reglamento (CEE) nº 2913/92 del Consejo por el que se establece el Código Aduanero Comunitario [3].

[3] DO L 253 de 11.10.1993, p 1. Reglamento cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) nº 993/2001 (DO L 141 de 28.5.2001, p. 1).

HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:

Artículo 1

1 Las disposiciones para la importación en la Comunidad de pescados y productos de la pesca originarios de Malta, que se exponen seguidamente en los artículos 2 y 3, modificarán las disposiciones establecidas en el anexo I del Acuerdo por el que se crea una Asociación entre la Comunidad Económica Europea y Malta, y sustituirán a las disposiciones relativas a los pescados y los productos de la pesca establecidas en el anexo del Reglamento (CE) nº 3010/95.

2 A partir de la fecha de entrada en vigor del nuevo Protocolo adicional del Acuerdo de Asociación con Malta, las concesiones previstas en el mismo se aplicarán teniendo en cuenta las medidas de aplicación ya adoptadas por ambas Partes, con carácter recíproco, antes de dicha fecha. Por consiguiente, en la fecha de entrada en vigor del Protocolo adicional, las disposiciones pertinentes del presente Reglamento quedarán suspendidas y serán reemplazadas por las disposiciones de dicho Protocolo adicional.

Artículo 2

A partir del 1 de enero de 2002, la Comunidad aplicará una reducción de un tercio de los derechos arancelarios aplicados a los pescados y productos de la pesca especificados en el artículo 1 del Reglamento (CE) nº 104/2000 [4] del Consejo, distintos de los incluidos en el artículo 3.

[4] DO L 17 de 21.1.2000, p.22.

A partir del 1 de enero de 2003, la Comunidad aplicará una reducción adicional de un tercio a los derechos arancelarios existentes en el momento en que el presente Reglamento entró en vigor.

A partir del 1 de enero de 2004, la Comunidad suprimirá los derechos arancelarios para todos los pescados y productos de la pesca, incluidos los mencionados en el artículo 3.

Artículo 3

A partir del 1 de enero y hasta el 31 de diciembre de 2002, se abrirá un contingente arancelario único con el número de orden 09.1461 para un volumen contingentario de 1500 toneladas a un tipo de derecho del 7,5% (ad valorem) para la lubina (Dicentrarchus labrax) de la subpartida de la NC 0302 69 94, la dorada (Dentex dentex y Pagellus spp.) de la subpartida de la NC 0302 69 61 y el pargo dorado (Sparus aurata) de la subpartida de la NC 0302 69 95, originarios de Malta.

A partir del 1 de enero y hasta el 31 de diciembre de 2003, para esos mismos productos originarios de Malta, se abrirá un contingente arancelario comunitario con el número de orden 09.1461 para un volumen contingentario de 1750 toneladas a un tipo de derecho del 0%.

A las cantidades importadas en la Comunidad que rebasen los contingentes arancelarios antes indicados, se les aplicarán las disposiciones del artículo 2.

Artículo 4

Los contingentes arancelarios contemplados en el artículo 3 serán gestionados por la Comisión de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 308 bis a 308 ter del Reglamento (CE) n° 2454/93.

Artículo 5

Las reducciones mencionadas en el artículo 2 se calcularán utilizando principios matemáticos comunes.

Se aplicarán, en particular, las normas siguientes:

(a) en todas las cifras, las centésimas iguales o inferiores a 50 se redondearán por defecto al número entero más cercano;

(b) en todas las cifras, las centésimas superiores a 50 se redondearán por exceso al número entero más cercano;

(c) todos los derechos inferiores al 2% se fijarán automáticamente en el 0%.

Artículo 6

El presente Reglamento entrará en vigor el tercer día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.

Será aplicable a partir del 1 de enero de 2002.

El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.

Hecho en Bruselas, el [...]

Por el Consejo

El Presidente

[...]

FICHA FINANCIERA

1. Denominación de la acción

Propuesta de adopción de medidas autónomas adelantando la fecha de aplicación de las disposiciones del Protocolo adicional del Acuerdo de Asociación con Malta por el que se establecen las disposiciones relativas a los intercambios comerciales de pescados y productos de la pesca. Las concesiones recíprocas acordadas se aplicarán durante dos años, hasta la liberalización plena del comercio de los productos en cuestión.

2. Partidas presupuestarias afectadas

Capítulo 12, artículo 120.

3. Fundamento jurídico

Artículo 133 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea.

4. Descripción de la acción

4.1 Objetivo general

Liberalización plena del comercio de pescados y productos de la pesca con vistas a la adhesión de Malta a la Comunidad Europea

5. Clasificación del gasto o del ingreso

5.1 Tipo de ingresos contemplados

Derechos de importación

6. Naturaleza del gasto o del ingreso

La acción propuesta reducirá los derechos de importación recaudados en concepto de pescados y productos de la pesca originarios de Malta.

7. Incidencia financiera

7.1 Método de cálculo del coste total de funcionamiento de la acción (relación entre los costes unitarios y el coste total)

Sólo unos pocos productos se importan de Malta; en el siguiente cuadro figuran las importaciones realizadas en 1998, 1999 y 2000 y la media de los derechos abonados.

El nivel estimado de derechos medios para pescado fresco y refrigerado es del 12% y el nivel estimado de derechos medios para pescado en conserva es del 24%.

>SITIO PARA UN CUADRO>

Los derechos de importación recaudados en 1999 reflejaban un aumento de aproximadamente un 25% respecto de 1998; los derechos recaudados en 2000 mostraban un descenso del 2% con respecto a 1999. En 2001 y 2002 se prevé un descenso de la producción de pescado fresco y refrigerado (lubina y dorada), pero, al parecer, las importaciones de pescado enlatado podrían ser iguales a las de 2000. En consecuencia, el año 2002 podría ser similar al año 1999 por lo que se refiere al pescado fresco y similar al año 2000 por lo que se refiere al pescado enlatado; un aumento razonable del 20% podría afectar a ambos sectores en el año 2003.

7.2 Desglose del coste por partidas

Créditos de compromiso en millones de euros (precios corrientes)

>SITIO PARA UN CUADRO>