COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN AL CONSEJO Fondo Europeo de Desarrollo (FED): previsiones de compromisos, pagos y contribuciones de los Estados miembros para 2014, 2015, 2016, 2017 y 2018 /* COM/2014/0644 final */





1. Preámbulo De conformidad con lo dispuesto en el artículo 7, apartado 3, del Acuerdo interno del 10º FED[1] y el artículo 57, apartado 2, del Reglamento Financiero aplicable al décimo Fondo Europeo de Desarrollo (en lo sucesivo, «el Reglamento Financiero del décimo FED»)[2], la Comisión presenta en este documento las estimaciones de compromisos, pagos y contribuciones para el período 2014-2016, teniendo en cuenta las previsiones del Banco Europeo de Inversiones (BEI). Este documento establece la ejecución financiera de los FED (del 8º al 10º) para 2013 y las previsiones de ejecución para el periodo 2014-2016. Además, este documento hace una estimación de carácter no vinculante relativa a las contribuciones al FED de los Estados miembros para los años 2017 y 2018. Los Estados miembros abonan las contribuciones directamente al Banco Europeo de Inversiones para los instrumentos que tal entidad gestiona en el marco del noveno FED y del décimo FED (Instrumento de Ayuda a la Inversión y subvenciones para bonificaciones de intereses). 2. Introducción La Comisión y el BEI han actualizado sus previsiones de compromisos y pagos correspondientes a 2014 y 2016 para cada uno de los países ACP[3] y los PTU[4]. En especial, las previsiones de pagos se han elaborado con el objetivo de ayudar a los Estados miembros a calcular con la mayor exactitud posible los importes que habrán de reservar en sus presupuestos nacionales y de garantizar que el FED disponga de un volumen suficiente de recursos financieros para evitar problemas de liquidez. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 7, apartado 3, del Acuerdo interno del 10º FED[5] y el artículo 57, apartado 5, del Reglamento Financiero aplicable al décimo FED[6], las estimaciones incluidas en este documento han sido actualizadas. En el siguiente gráfico se muestra la evolución general de los compromisos y los pagos brutos desde 1999, incluidas las previsiones para los ejercicios 2014, 2015 y 2016 (importes acumulados de la Comisión y el BEI ). Compromisos y pagos brutos: tendencia 1999-2016 (millones EUR)[7] Nota: Cifras de ejecución de los Fondos Europeos de Desarrollo a 31 de diciembre de 2013 (compromisos, pagos y situación financiera) y previsiones para los años 2014, 2015 y 2016. Los anexos 1, 2 y 3 recogen respectivamente los compromisos, los pagos y la situación financiera efectivos registrados en 2014 y los comparan con las previsiones previas. 3. Previsiones financieras para el periodo 2014 - 2016 El siguiente cuadro proporciona una actualización de los compromisos, los pagos y las contribuciones basada en nuestras últimas previsiones. 4. Estimación no vinculante de la contribución para el período 2017-2018 5. Previsión de la ejecución financiera para los ejercicios 2014, 2015 y 2016 Las previsiones actualizadas se presentan en los anexos 1 a 3. Las previsiones actualizadas para 2014 confirman las contribuciones de los Estados miembros al FED para 2014 en 3 250 millones EUR, según lo decidido por el Consejo en octubre de 2013[8]. Cabe destacar que, debido a la solicitud del BEI de anular el tercer tramo de 2014 y al aumento de los pagos efectuados por la Comisión a lo largo de 2013 y de los previstos para 2014, que justifican un aumento de las necesidades de liquidez, el importe anulado por el BEI se ha transferido a la Comisión. Por lo tanto, la solicitud final a los Estados miembros es de 3 144 millones EUR para la Comisión y de 106 millones EUR para el BEI (véase el anexo 4 para más detalles sobre el reparto de las solicitudes de contribución para 2014). Conviene destacar que estas cifras confirman la Comunicación de junio de 2014 de la Comisión en cuanto al consumo para el año en curso. También es destacable que la crisis del ébola que sufren los países del África Occidental puede tener una repercusión financiera importante en el saldo de caja relativamente pequeño del FED. Para el año 2015, el importe anual de la contribución se fija en 3 600 millones EUR, en consonancia con el límite máximo aprobado por el Consejo en noviembre de 2013[9]. Sin embargo, la contribución del BEI es de 200 millones EUR (100 millones EUR por debajo del el límite máximo decidido en noviembre de 2013), mientras que la de la Comisión ascenderá a 3 400 millones EUR (un aumento de 100 millones EUR). Esta transferencia permite suavizar la contribución vinculantes de los Estados miembros para 2015 (importe anual) y 2016 (límite máximo) en 3 600 millones EUR. 5.1. Anexo 1: Previsión de los compromisos[10] para 2014, 2015 y 2016 (millones EUR) 5.2. Anexo 2: Previsión de los pagos[11] para 2015 y 2016 (millones EUR) 5.3. Anexo 3: Situación financiera para 2014, previsiones para 2015 y 2016 (millones EUR) y estimaciones no vinculantes para 2017 y 2018 5.4. Anexo 4: Contribuciones de los Estados miembros para 2014 (EUR) 5.5. Anexo 5: Contribuciones de los Estados miembros para 2015 (EUR) [1] Acuerdo interno entre los Representantes de los Gobiernos de los Estados miembros, reunidos en el seno del Consejo, relativo a la financiación de la ayuda comunitaria concedida con cargo al marco financiero plurianual para el período 2008-2013 de conformidad con el Acuerdo de Asociación ACP-CE y a la asignación de ayuda financiera a los países y territorios de ultramar a los que se aplica la parte cuarta del Tratado CE (DO L 247 de 9.9.2006, p. 32). [2] DO L 78 de 19.3.2008, p. 1. [3] Países de África, el Caribe y el Pacífico. [4] Países y Territorios de Ultramar. [5] DO L 247 de 9.9.2006, p. 32. [6] Reglamento (CE) nº 215/2008 del Consejo, de 18 de febrero de 2008, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al décimo Fondo Europeo de Desarrollo. [7] Importes previstos para 2014-2016. [8] Decisión del Consejo de 7 de noviembre de 2013 – Documento del Consejo 15699/13. [9] Decisión del Consejo de viernes, 08 de noviembre de 2013 – Documento del Consejo 15454/13. [10] Compromisos brutos, es decir, sin deducir las liberaciones de créditos. [11] Pagos brutos, por lo tanto sin deducción de recaudaciones.