Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO sobre la posición que debe adoptar la Comunidad en el seno del Comité de Asociación establecido por el Acuerdo Europeo entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y Rumania por otra, respecto a la aprobación de un mapa de ayudas regionales que servirá para evaluar las ayudas regionales concedidas por Rumania

(presentada por la Comisión)

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

1. Se trata de una propuesta relativa a la adopción de un mapa de ayudas regionales sobre cuya base se evaluarán las ayudas regionales otorgadas por Rumania.

Con arreglo a lo dispuesto en la letra a) del apartado 4 del artículo 64 del Acuerdo Europeo, las Partes reconocen que, en los primeros cinco años siguientes a su entrada en vigor, las ayudas regionales concedidas por Rumania se evaluarán teniendo en cuenta que este país deberá ser considerado como una región idéntica a las regiones comunitarias descritas en la letra a) del apartado 3 del artículo 87 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea.

El 17 de julio de 2000, el Consejo de Asociación UE-Rumania adoptó la Decisión nº 2/2000, por la que se prorroga por un período adicional de cinco años la consideración de Rumania como una región idéntica a las regiones comunitarias descritas en la letra a) del apartado 3 del artículo 87 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea. Esta decisión se aplicó a partir del 1 de enero de 1998 y expirará el 31 de diciembre de 2002.

El artículo 2 de la Decisión nº 2/2000 obligaba a Rumania a presentar a la Comisión Europea las cifras per cápita del PIB armonizadas al nivel II de la NUTS en el plazo de seis meses a partir de la fecha de adopción de la Decisión. Sobre esta base, el Consejo de Competencia Rumano y la Comisión Europea han evaluado conjuntamente la admisibilidad de las regiones y la intensidad máxima de las ayudas correspondientes a cada una de ellas a fin de elaborar un mapa de las ayudas regionales basado en las Directrices comunitarias sobre las ayudas de Estado de finalidad regional [1].

[1] DO C 74 de 10.3.1998, p. 9.

2. La evaluación conjunta realizada por el Consejo de Competencia Rumano y la Comisión Europea muestra que el PIB/EPA per cápita de todas las regiones del nivel II de la NUTS de Rumania es perceptiblemente inferior al 60% de la media comunitaria. Por consiguiente, de conformidad con lo previsto en el apartado 2 del artículo 4 de las Normas de aplicación de las disposiciones relativas a las ayudas de Estado del Acuerdo Europeo, se considera que la duración del mapa de ayudas regionales no debe limitarse al 31 de diciembre de 2002, fecha de vencimiento del período durante el cual se considera a Rumania como región idéntica a las regiones de la Comunidad descritas en el apartado 3 del artículo 87 del Tratado CE, de conformidad con la Decisión nº 2/2000 del Consejo de Asociación UE-Rumania, adoptada el 17 de julio de 2000. En su lugar, se propone ampliar la duración del mapa de ayudas regionales hasta la fecha de la adhesión o, a más tardar, hasta el 31 de diciembre de 2006. La inclusión del 31 de diciembre de 2006 como fecha límite es importante para mantener la correspondencia con los mapas de los Estados miembros actuales, que, excepto el mapa de Alemania, expirarán en esa fecha, así como con la programación de las ayudas de los Fondos Estructurales.

3. Según las Directrices comunitarias sobre las ayudas de Estado de finalidad regional, en las regiones que entran en el ámbito de la letra a) del apartado 3 del artículo 87 del Tratado, la intensidad de las ayudas regionales no debe superar el 50% del ESN (equivalente de subvención neto), excepto en las regiones ultraperiféricas, en donde puede llegar al 65% del ESN. En las regiones del nivel II de la NUTS subvencionables con arreglo a la letra a) del apartado 3 del artículo 87, cuyo PIB por habitante medido en estándares de poder adquisitivo (EPA) sea superior al 60% de la media comunitaria, la intensidad de las ayudas regionales no podrá rebasar el 40% del ESN salvo en las regiones ultraperiféricas, en las que puede llegar al 50% del ESN. El PIB/EPA de cada región, así como la media comunitaria que ha de emplearse en el análisis, deben referirse a la media de los tres últimos años de los que se dispone de estadísticas.

Todos los límites máximos previamente mencionados pueden aumentarse 15 puntos porcentuales brutos en el caso de las ayudas concedidas a las pequeñas y medianas empresas [2]. Sin embargo, se trata de límites superiores que se aplican a la ayuda total siempre que esta ayuda se conceda simultáneamente dentro de varios sistemas regionales, e independientemente de si procede de fuentes locales, regionales, nacionales o comunitarias. Dentro de estos límites máximos, se garantizará que la intensidad de las ayudas regionales se ajusta de modo que refleje la gravedad e intensidad de los problemas regionales abordados.

[2] DO L 107 de 30.4.1996, p. 4.

4. La Comisión presenta la propuesta conjunta al Consejo y solicita la adopción de la propuesta adjunta de Decisión del Comité de Asociación.

2002/0130 (ACC)

Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO sobre la posición que debe adoptar la Comunidad en el seno del Comité de Asociación establecido por el Acuerdo Europeo entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y Rumania por otra, respecto a la aprobación de un mapa de ayudas regionales que servirá para evaluar las ayudas regionales concedidas por Rumania

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 113 en relación con la primera frase del apartado 2 de su artículo 300,

Vista la propuesta de la Comisión de las Comunidades Europeas,

Vista la letra a) del apartado 4 del artículo 64 del Acuerdo Europeo,

Visto el apartado 2 del artículo 4 de las normas de aplicación de las disposiciones relativas a las ayudas de Estado del Acuerdo Europeo, adoptadas mediante la Decisión n° 4/2000 del Consejo de Asociación UE-Rumania, de 10 de abril de 2001,

Vista la Decisión n° 2/2000 del Comité de Asociación UE-Rumania, de 17 de julio de 2000, por la que se prorroga por otro período de cinco años la consideración de Rumania como una región idéntica a las regiones comunitarias descritas en la letra a) del apartado 3 del artículo 87 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, la tercera frase de su artículo 2,

Considerando lo siguiente:

(1) El artículo 2 de la Decisión n° 2/2000 obligaba a Rumania a presentar a la Comisión Europea, en los seis meses siguientes a la fecha de adopción de dicha Decisión, las cifras de su PIB per cápita armonizadas al nivel II de la NUTS.

(2) La autoridad rumana supervisora de las ayudas estatales (el Consejo de Competencia) y la Comisión Europea han evaluado conjuntamente la admisibilidad de las regiones y las intensidades de ayuda máximas correspondientes a cada una de ellas a fin de elaborar un mapa de ayudas regionales basado en las Directrices comunitarias sobre las ayudas de Estado de finalidad regional [3].

[3] DO C 74 de 10.3.1998, p. 9.

(3) De conformidad con lo dispuesto en el apartado 2 del artículo 4 de las Normas de aplicación, conjuntamente con la tercera frase del artículo 2 de la Decisión 2/2000 del Consejo de asociación UE-Rumania, se presentará una propuesta conjunta al Comité de Asociación, a fin de que tome una decisión;

(4) Según las Directrices comunitarias sobre las ayudas de estado de finalidad regional, en las regiones que entran en el ámbito de la letra a) del apartado 3 del artículo 87 del Tratado, la intensidad de las ayudas regionales no debe superar el 50% del ESN (equivalente de subvención neto), excepto en las regiones ultraperiféricas, en donde puede llegar al 65% del ESN.

(5) En las regiones del nivel II de la NUTS subvencionables al amparo de la letra a) del apartado 3 del artículo 87 cuyo PIB por habitante, medido en estándares de poder adquisitivo (EPA), sea superior al 60% de la media comunitaria, la intensidad de las ayudas regionales no podrá rebasar el 40% del ESN, salvo en las regiones ultraperiféricas en las que puede llegar al 50% del ESN.

(6) El PIB/EPA de cada región, así como la media comunitaria que ha de emplearse en el análisis, debe referirse a la media de los tres últimos años de los que se dispone de estadísticas.

(7) Todos los topes antes mencionados pueden ser incrementados en 15 puntos porcentuales brutos en el caso de ayudas concedidas a las pequeñas y medianas empresas [4], y constituyen límites máximos aplicables a la ayuda total siempre que esta ayuda se conceda simultáneamente dentro de varios sistemas regionales, independientemente de que proceda de fuentes locales, regionales, nacionales o comunitarias.

[4] DO L 107 de 30.4.1996, p. 4.

(8) Dentro de estos topes deberá garantizarse que la intensidad de la ayuda regional se ajusta de modo que refleje la gravedad e intensidad de los problemas regionales abordados.

(9) La gravedad e intensidad de los problemas regionales abordados deberán evaluarse en el contexto más amplio de todos los países que han celebrado Acuerdos Europeos con las Comunidades Europeas.

(10) En Rumania hay 8 regiones del nivel II de la NUTS, ninguna de las cuales tiene un PIB/EPA per cápita superior al 60% de la media comunitaria, según los datos estadísticos disponibles para los años 1997-1999;

(11) La situación relativa de cada región del nivel II de la NUTS no justifica ninguna diferenciación de los límites de la intensidad de la ayuda regional;

(12) La intensidad máxima de las ayudas aplicables en cada una de las regiones previamente mencionadas, según la evaluación conjunta del Consejo de Competencia Rumano y la Comisión Europea, son conformes con los requisitos exigidos por las Directrices comunitarias sobre las ayudas de Estado de finalidad regional;

DECIDE:

La posición que debe tomar la Comunidad en el seno del Comité de Asociación establecido por el Acuerdo Europeo entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y Rumania por otra, respecto a la adopción del mapa de ayudas regionales, deberá basarse en el proyecto de Decisión del Comité de Asociación adjunto a la presente Decisión.

Hecho en Bruselas, el

Por el Consejo

El Presidente

ANEXO

ASOCIACIÓN ENTRE LA UNIÓN EUROPEA Y RUMANIA

__________

- El Comité de Asociación -

DECISIÓN N° .../2002 DEL COMITÉ DE ASOCIACIÓN

ENTRE LAS COMUNIDADES EUROPEAS

Y SUS ESTADOS MIEMBROS, POR UNA PARTE,

Y RUMANIA, POR OTRA

de

por la que se aprueba un mapa de ayudas regionales sobre cuya base se evaluarán las ayudas regionales concedidas por Rumania

EL COMITÉ DE ASOCIACIÓN,

Visto el Acuerdo Europeo por el que se crea una asociación entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y Rumania, por otra [5], y, en particular, la letra a) del apartado 4 de su artículo 64,

[5] DO L 357, 31.12.1994, p 2.

Vista la Decisión n° 2/2000 del Comité de Asociación UE-Rumania, de 17 de julio de 2000, por la que se prorroga por otro período de cinco años la consideración de Rumania como una región idéntica a las regiones comunitarias descritas en la letra a) del apartado 3 del artículo 87 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,

Visto el apartado 2 del artículo 4 de las Normas de aplicación de las disposiciones relativas a las ayudas de Estado del Acuerdo Europeo;

Considerando lo siguiente:

(1) El artículo 2 de la Decisión n° 2/2000 obligaba a Rumania a presentar a la Comisión Europea, en los seis meses siguientes a la fecha de adopción de dicha Decisión, las cifras de su PIB per cápita armonizadas al nivel II de la NUTS.

(2) La autoridad rumana supervisora de las ayudas de Estado (el Consejo de Competencia) y la Comisión Europea han evaluado conjuntamente la posibilidad de subvencionar a las regiones y la intensidad máxima de las ayudas correspondientes a cada una de ellas a fin de elaborar un mapa de las ayudas regionales basado en las Directrices comunitarias sobre las ayudas de Estado de finalidad regional [6].

[6] DO C 74 de 10.3.1998, p. 9.

(3) De conformidad con lo dispuesto en el apartado 2 del artículo 4 de las Normas de aplicación, se presentará una propuesta conjunta al Comité de Asociación, a fin de que tome una decisión;

(4) Según las Directrices comunitarias sobre las ayudas de Estado de finalidad regional, en las regiones que entran en el ámbito de la letra a) del apartado 3 del artículo 87 del Tratado, la intensidad de las ayudas regionales no debe superar el 50% del ESN (equivalente de subvención neto), excepto en las regiones ultraperiféricas, en donde puede llegar al 65% del ESN.

(5) En las regiones del nivel II de la NUTS subvencionables al amparo de la letra a) del apartado 3 del artículo 87 cuyo PIB por habitante, medido en estándar del poder adquisitivo (EPA), sea superior al 60% de la media comunitaria, la intensidad de las ayudas regionales no podrá superar el 40% del ESN, salvo en las regiones ultraperiféricas, en las que puede llegar al 50% del ESN.

(6) El PIB/EPA de cada región, así como la media comunitaria que ha de emplearse en el análisis, debe referirse a la media de los tres últimos años de los que se dispone de estadísticas.

(7) Todos los topes antes mencionados pueden ser incrementados en 15 puntos porcentuales brutos en el caso de las ayudas concedidas a las pequeñas y medianas empresas [7], y que constituyen los límites máximos aplicables a la ayuda total siempre que esta ayuda se conceda simultáneamente dentro de varios sistemas regionales, independientemente de que proceda de fuentes locales, regionales, nacionales o comunitarias.

[7] DO L 107 de 30.4.1996, p. 4.

(8) Dentro de estos topes deberá garantizarse que la intensidad de las ayudas regionales se ajusta de modo que refleje la gravedad e intensidad de los problemas regionales abordados.

(9) La gravedad e intensidad de los problemas regionales abordados deberán evaluarse en el contexto más amplio de todos los países que han celebrado Acuerdos Europeos con las Comunidades Europeas.

(10) En Rumania hay 8 regiones del nivel II de la NUTS, ninguna de las cuales tiene un PIB/EPA per cápita superior al 60% de la media comunitaria, según los datos estadísticos disponibles para los años 1997-1999;

(11) La situación relativa de cada región del nivel II de la NUTS no justifica ninguna diferenciación de los límites de la intensidad de la ayuda regional;

(12) La intensidad máxima de las ayudas aplicables en cada una de las regiones previamente mencionadas, según la evaluación conjunta del Consejo de Competencia Rumano y la Comisión Europea, son conformes con los requisitos exigidos por las Directrices comunitarias sobre las ayudas de Estado de finalidad regional;

DECIDE:

Artículo 1

La intensidad máxima de las ayudas aplicables en Rumania estarán limitadas al 50% del equivalente de subvención neta. Esta intensidad máxima de la ayuda podrá aumentarse 15 puntos porcentuales brutos en el caso de las ayudas concedidas a las pequeñas y medianas empresas [8].

[8] DO L 107 de 30.4.1996, p. 4.

Artículo 2

La intensidad máxima de las ayudas mencionadas en el artículo 1 constituirán los límites aplicables a la ayuda total siempre que esta ayuda se conceda simultáneamente dentro de varios sistemas regionales, e independientemente de si procede de fuentes locales, regionales, nacionales o comunitarias.

Artículo 3

La presente Decisión entrará en vigor el día de su adopción. Expirará, a más tardar, el 31 de diciembre de 2006 o la fecha de la adhesión de Rumania a la UE.

Hecho en Bruselas, el

Por el Comité de Asociación

El Presidente