P6_TA(2006)0223
Catástrofes naturales —aspectos del desarrollo regional
Resolución legislativa del Parlamento Europeo sobre las catástrofes naturales (incendios, sequías e
inundaciones) —aspectos del desarrollo regional (2005/2193(INI))
El Parlamento Europeo,
—Vista la Comunicación de la Comisión sobre cómo potenciar la respuesta de la UE en las situaciones de
catástrofes o crisis en terceros países (COM(2005)0153),
—Vista su Resolución, de 16 de noviembre de 2005, «Ganar la batalla contra el cambio climático
mundial» (1),
—Vista la Comunicación de la Comisión sobre la mejora del mecanismo comunitario de protección civil
(COM(2005)0137),
—Vista la propuesta de Decisión del Consejo por la que se establece un mecanismo comunitario de protec-
ción civil (refundición), presentada por la Comisión (COM(2006)0029),
—Vista la Comunicación de la Comisión sobre la gestión de los riesgos de inundación —prevención,
protección y mitigación de las inundaciones (COM(2004)0472),
—Vista la propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la evaluación y gestión
de las inundaciones, presentada por la Comisión (COM(2006)0015,
—Vista la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se crea el Fondo de
Solidaridad de la Unión Europea, presentada por la Comisión (COM(2005)0108),
—Vistos los artículos 2 y 6 del Tratado CE, según los cuales las exigencias de la protección del medio
ambiente deben integrarse en el resto de las políticas de la Comunidad, con objeto de fomentar un desa-
rrollo económico sostenible desde el punto de vista del medio ambiente,
—Vistos el informe científico sobre el cambio climático y sobre la dimensión europea del agua del Instituto
sobre Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible (2), que depende del Centro Común de Investigación de la
Comisión,
—Visto el Protocolo de Kyoto a la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático,
de 11 de diciembre de 1997, y la ratificación de éste por parte de la Comunidad Europea el 25 de abrilde 2002,
—Visto el Reglamento (CE) n
o2152/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de noviembre de
2003, sobre el seguimiento de los bosques y de las interacciones medioambientales en la comunidad(Forest Focus) (
3),
—Visto el Reglamento (CE) no1698/2005 del Consejo, de 20 de septiembre de 2005, relativo a la ayuda al
desarrollo rural a través del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER) (4),
—Visto el Reglamento (CE) no1260/1999 del Consejo, de 21 de junio de 1999, por el que se establecen
disposiciones generales sobre los Fondos Estructurales (5),
—Visto el Reglamento (CE) no1164/94 del Consejo, de 16 de mayo de 1994, por el que se crea el Fondo
de Cohesión (6), modificado por los Reglamentos (CE) no1264/1999 (7) y (CE) no1265/1999 (8),
—Visto el Reglamento (CE) no1784/1999 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de julio de 1999,
relativo al Fondo Social Europeo (9)7.12.2006 C 297 E/369 Diario Oficial de la Unión Europea
Jueves, 18 de mayo de 2006ES
(1) Textos Aprobados, P6_TA(2005)0433.
(2) http://ies.jrc.cec.eu.int/fileadmin/Documentation/Reports/Inland_and_Marine_Waters/Pubs/Climate_Change_and_t-
he_European_Water_Dimension_2005.pdf.
(3) DO L 324 de 11.12.2003, p. 1.
(4) DO L 277 de 21.10.2005, p. 1.
(5) DO L 161 de 26.6.1999, p. 1.
(6) DO L 130 de 25.5.1994, p. 1.
(7) DO L 161 de 26.6.1999, p. 57.
(8) DO L 161 de 26.6.1999, p. 62.
(9) DO L 213 de 13.8.1999, p. 5.
—Vista la Comunicación de la Comisión sobre una estrategia de la Unión Europea para el sector forestal
(COM(1998)0649),
—Vista la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo relativo al instrumento finan-
ciero para el medio ambiente (LIFE +), presentada por la Comisión (COM(2004)0621),
—Vista su Resolución, de 8 de septiembre de 2005, sobre las catástrofes naturales (incendios e inunda-
ciones) acaecidas este verano en Europa (1),
—Visto el artículo 45 de su Reglamento,
—Visto el informe de la Comisión de Desarrollo Regional (A6-0147/2006),
A. Considerando que las catástrofes naturales en la Unión Europea han ocasionado la muerte de
65 000 personas desde 1980 y un coste económico de 124 200 millones de euros, de acuerdo con losdatos de las Naciones Unidas,
B. Considerando que las lluvias torrenciales de agosto de 2005 causaron las inundaciones más graves en
Europa desde 2002, provocando la muerte de 70 personas,
C. Considerando que en 2005 los incendios volvieron a arrasar miles de hectáreas y, lo que es aún más
grave, se cobraron la vida de más de 30 civiles y bomberos, y que la sequía excepcional ha contribuidoy contribuye a agravar esta situación, que se está convirtiendo en un flagelo anual para las regiones ypaíses afectados,
D. Considerando que los incendios causan graves dramas individuales, tales como la destrucción de casas y
bienes agrícolas y la pérdida de cientos de animales,
E. Considerando que la sequía fue en 2005 de una intensidad y una duración excepcionales, especialmente
en el sur y el oeste de Europa, afectando muy severamente a la práctica totalidad del territorio portuguésy a extensas zonas de España, Francia e Italia,
F. Considerando que las catástrofes naturales tienen un impacto desastroso a corto y largo plazo sobre la
economía de las regiones, en particular, en las regiones menos prósperas incluidas en el objetivo deconvergencia y en las regiones con características particulares, con repercusiones nefastas para lasinfraestructuras, el potencial económico, el empleo, el patrimonio natural y cultural, el medio ambiente
y la actividad turística, lo que se traduce en un impacto negativo para la cohesión económica y social,
G. Considerando que la sequía y los incendios persistentes están acelerando el proceso de desertización de
amplias zonas del sur de Europa, de manera especial en las estructuras forestales mediterráneas y en las
zonas con grandes masas forestales monoespecíficas, no autóctonas y altamente pirófitas, poniendo en
serio peligro la calidad de vida de las poblaciones afectadas, privándolas de agua para sus necesidadesbásicas y con graves pérdidas en todos los cultivos, lo que es causa de especulación en el precio delforraje para animales,
H. Considerando que las catástrofes naturales ocurren cuando una situación meteorológica extrema golpea
una zona vulnerable, y que, por lo tanto, hay que reducir la fragilidad de esas regiones teniendo encuenta que los fenómenos climáticos extremos son cada vez más frecuentes,
I. Considerando que es necesaria una articulación perfecta con todas las sinergias creadas en el ámbito de
la Política Europea de Vecindad, en particular, con los países de la cooperación EUROMED con realidadessimilares,
J. Considerando que las regiones ultraperiféricas, por su situación geográfica, están expuestas a riesgos
naturales de carácter e intensidad específicos, en particular ciclones, terremotos, erupciones volcánicas oincluso tsunamis,
K. Considerando que algunos factores ligados a las actividades humanas pueden agravar el alcance de catás-
trofes naturales, como la agricultura intensiva, con el uso tradicional del fuego como herramientaagraria, la deforestación, la reducción masiva de la capacidad de retención natural de las cuencas hidro-gráficas y la urbanización intensiva en zonas de riesgo, así como la invasión de los montes por una
población urbanizada, en actividades puntuales de ocio,7.12.2006 C 297 E/370 Diario Oficial de la Unión Europea
Jueves, 18 de mayo de 2006ES
(1) Textos Aprobados, P6_TA(2005)0334.
L. Considerando que la sequía contribuye de forma determinante a la propagación del fenómeno de los
incendios, que es el primer factor de deterioro de la masa forestal europea,
M. Considerando que la Política Agrícola Común, con sus sucesivas reformas, ha favorecido la concentra-
ción de la producción, lo que ha contribuido a la progresiva desertización del mundo rural y al aban-dono de las actividades agrícolas y ha aumentado el riesgo de incendios forestales y las consecuencias dela sequía,
N. Considerando que el fenómeno de los incendios se acentúa también por el abandono progresivo del
mundo rural, de las actividades agrícolas y de sus actividades tradicionales; el mantenimiento insuficientede los bosques; la existencia de grandes masas con una única especie forestal y la plantación de varie-
dades de árboles inadecuadas; la ausencia de una política real de prevención con instrumentos y fondos
adecuados a escala comunitaria, y la suavidad de las penalizaciones en caso de los incendios provocados,
O. Considerando que es necesario que la Unión Europea reconozca el carácter específico de las catástrofes
naturales de índole mediterránea, como la sequía y los incendios, adaptando los instrumentos disponi-bles en materia de prevención, investigación, gestión de riesgos, protección civil y solidaridad,
P. Considerando que Europa debe reforzar las medidas para adaptarse al cambio climático lo que requiere
un esfuerzo de las administraciones locales, regionales, nacionales y europeas, pero también de los ciuda-danos y de los sectores industrial y de transportes,
Q. Considerando que es necesario reforzar las medidas de prevención de la Unión Europea para hacer frente
a todo tipo de catástrofes naturales estableciendo, de ser necesario, directrices estratégicas comunes que
permitan una mejor coordinación entre los Estados miembros así como una mayor operatividad de losdistintos instrumentos comunitarios (Fondos Estructurales, futuro Fondo de Solidaridad de la UniónEuropea (FSUE), Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER), futuro Instrumento Financieropara el Medio Ambiente (LIFE +), y futuro Instrumento de Respuesta Rápida para Grandes Emergencias),así como una mejor coordinación entre ellos,
R. Considerando que las intervenciones comunitarias siguen adoleciendo de insuficiencias, agravadas por la
diversidad y el desarrollo de mecanismos nacionales de lucha contra las catástrofes naturales,
S. Considerando que los Fondos Estructurales deben jugar un papel más importante en la financiación de
medidas destinadas a prevenir las catástrofes y a gestionar sus consecuencias, y que el instrumentocomunitario específicamente previsto, el FSUE, se ha demostrado en la práctica ineficaz, de ahí lapropuesta de revisión actualmente en curso,
T. Considerando que las medidas de prevención reducen los daños materiales provocados por las inunda-
ciones en viviendas, infraestructuras y actividades de producción, lo que se ha podido comprobar en lasregiones alpinas, en donde las inundaciones de 2005 provocaron muchas menos pérdidas que en 2002,
a pesar de haber sido de mayor alcance,
U. Considerando, no obstante, que en materia de incendios las medidas de prevención comunitarias se
circunscriben casi exclusivamente a la política de Desarrollo Rural, resultando hasta ahora claramenteinsuficientes, lo que demuestra que es necesario un programa comunitario específico en el ámbito de laprotección de los bosques, con los medios financieros adecuados y destinado a la prevención y gestióndel riesgo de incendios forestales, teniendo en cuenta la especificidad del bosque en los Estadosmiembros,
V. Considerando que campañas intensivas de información sobre el uso sostenible del agua pueden reducir
considerablemente su consumo y paliar así las situaciones de sequía grave,
W. Considerando que se ha apreciado descoordinación entre las administraciones públicas competentes, y
que la prevención, la gestión de las catástrofes y la asistencia a los territorios y a las víctimas directasson los tres ejes de actuación de la Unión Europea, en los que debería desempeñar un papel más activo,de manera especial en la prevención,
X. Considerando que se aprecia una clara insatisfacción en la población, en amplios sectores sociales, ONG
y representantes de la sociedad civil,
1. Considera necesario que la Comisión presente una propuesta para la elaboración de una estrategia
europea de lucha contra las catástrofes naturales, incluyendo una prevención de riesgos global, y la elabora-
ción de un protocolo técnico de actuación común para la Unión adaptado para cada tipo de catástrofe y
para cada ecosistema forestal;7.12.2006 C 297 E/371 Diario Oficial de la Unión Europea
Jueves, 18 de mayo de 2006ES
2. Reconoce el carácter específico de las catástrofes naturales que se producen en varios Estados miembros,
como la sequía y los incendios forestales en la región mediterránea, e insta a la Comisión a que adapte los
instrumentos comunitarios en los ámbitos de la prevención, la investigación, la gestión de riesgos, la protec-ción civil y la solidaridad, con el fin de mejorar la respuesta a este tipo de catástrofes;
3. Considera necesario que, en todos los Estados miembros, se elabore un listado completo de las zonas
más expuestas a sequías prolongadas e incendios, así como de los medios disponibles, con objeto de delinear
una estrategia de prevención y facilitar la coordinación y la eficacia de las acciones sobre el terreno;
4. Considera necesario incluir en esta propuesta medidas destinadas a un uso eficaz y racional del agua
por parte de los grandes consumidores, es decir, el sector agrícola, el sector urbano y la industria; defiende
la aplicación de los principios «el que utiliza, paga» y «el que contamina, paga», para garantizar una gestiónmás racional del agua y un mayor control y fiscalización de los efluentes;
5. Considera preciso que en dicha estrategia se preste una atención particular a las regiones aisladas de baja
densidad demográfica y en proceso de despoblación, a las zonas montañosas, a las regiones fronterizas, peri-
féricas y ultraperiféricas, así como a las regiones más desfavorecidas incluidas en el objetivo de convergencia;
6. Destaca que las autoridades regionales y locales de toda la Unión Europea son cada vez más conscientes
de la problemática de las catástrofes naturales, y subraya el papel indispensable que desempeñan los actores
regionales y locales en la prevención y gestión de las catástrofes naturales y para paliar su impacto en las
personas;
7. Subraya la necesidad de adecuar la acción de los Fondos Estructurales en la prevención y la gestión de
las catástrofes naturales así como su coordinación con el resto de los instrumentos comunitarios existentes
para hacer frente a esas catástrofes; solicita que, en la próxima programación financiera 2007-2013, seasegure la necesaria flexibilidad en la redistribución de los recursos disponibles en los distintos fondos paramejorar su operatividad en caso de catástrofes;
8. Insta a la Comisión a poner a disposición los recursos necesarios para paliar el sufrimiento y las necesi-
dades materiales de todas las víctimas de catástrofes naturales y de sus familiares directos, a través del FSUEy otros instrumentos comunitarios;
9. Recuerda que las medidas de prevención y lucha contra incendios e inundaciones son subvencionables
en el marco de los Fondos Estructurales para el nuevo periodo de programación, por lo que pide al Consejo
que así lo considere y sea consecuente en sus posiciones comunes;
10. Destaca que las medidas de reparación para las que la Unión Europea concede ayuda financiera debe-
rían incluir medidas para prevenir la recurrencia de los desastres;
11. Estima que el Consejo debe adoptar medidas eficaces para prevenir y responder eficazmente a las nece-
sidades directas e inevitables que puedan resultar de catástrofes ocasionadas por incendios;
12. Considera que, en el próximo marco financiero 2007-2013, debe crearse un programa comunitario
de protección de los bosques contra los incendios, con el fin de alentar acciones de sensibilización, preven-ción y gestión de riesgos de incendios forestales, con la financiación adecuada y complementaria con la polí-tica agrícola y estructural;
13. Señala que la existencia de una amplia red de pequeñas y medianas explotaciones agrícolas y de una
política agrícola que promueva métodos de producción más sostenibles, en particular, en cuanto a la utiliza-ción del agua y el suelo, podría ayudar a reducir los efectos de la sequía y los incendios forestales;
14. Constata que, tras la decisión del Consejo Europeo de Bruselas de los días 15 y 16 de diciembre de
2005 sobre las perspectivas financieras para 2007-2013, el Objetivo «Cooperación Territorial» ha sufridouna reducción sustancial, particularmente en su dimensión transnacional e interregional; insta a la Comisióna velar por que la dotación financiera sea la adecuada en las negociaciones en curso para no dificultar la apli-cación de medidas de prevención de catástrofes naturales y de lucha contra sus consecuencias, cubiertas por
el programa Interreg en el ámbito de la lucha contra las catástrofes naturales; también subraya la impor-
tancia de la cooperación con terceros países limítrofes, en particular en materia de inundaciones e incendios;7.12.2006 C 297 E/372 Diario Oficial de la Unión Europea
Jueves, 18 de mayo de 2006ES
15. Considera necesario que la Comisión presente una propuesta de directiva para la prevención y la
gestión de los incendios en la Unión Europea con el fin de optimizar los recursos comunitarios y nacionales
existentes para hacer frente a ese fenómeno, semejante a la propuesta de directiva relativa a la evaluación yla gestión de las inundaciones; considera asimismo necesario que elabore una propuesta similar para laprevención y la gestión de los riesgos de sequía, y le pide que estudie la posibilidad de crear un observatorioeuropeo de la sequía y la desertización, integrado en las actividades del Séptimo Programa Marco de la
Comunidad Europea de Acciones de Investigación, Desarrollo Tecnológico y Demostración (2007 a 2013)
(COM(2005)0119);
16. Opina que el Parlamento Europeo debería comenzar a controlar las insuficiencias en materia de
medios y equipos para luchar contra las catástrofes naturales en los Estados miembros, así como todos los
problemas conexos;
17. Pide a la Comisión que elabore a la mayor brevedad una comunicación sobre la prevención, la gestión
y la evaluación de riesgos sísmicos, de forma similar a las demás catástrofes naturales (inundaciones, incen-
dios, sequía);
18. Pide a la Comisión que, en cooperación con los Estados miembros, las autoridades locales y regionales
y otras instituciones interesadas, recoja y divulgue estudios de casos de buenas prácticas sobre medidas adop-
tadas para prevenir y gestionar eficazmente las catástrofes naturales;
19. Pide al Consejo y a los Estados miembros que intensifiquen la investigación para la prevención de
catástrofes con cargo al citado Séptimo Programa Marco actualmente en proceso de aprobación, prestando
una atención particular a la mejora de los sistemas de alerta temprana y de toma de datos y transmisión en
tiempo real;
20. Toma nota del lanzamiento de la fase piloto para la creación del Observatorio Global para la Segu-
ridad y el Medio Ambiente (GMES), que debería permitir a la Unión Europea mejorar la previsión, el segui-
miento y evaluación de las catástrofes naturales, e insta a que se refuerce la aportación financiera a dichoobservatorio así como a que se extienda su programa de acción a todas las catástrofes naturales que puedanocurrir en los Estados miembros;
21. Urge a la puesta en marcha del sistema GALILEO, que debería contribuir a mejorar la capacidad de la
Unión Europea para anticipar, seguir y comprender los fenómenos meteorológicos y naturales extremos;urge también a que se usen otros tipos de equipo y medios para detectar los focos de los incendios yprevenir eficazmente su propagación;
22. Deplora que en la Comunicación de la Comisión relativa al informe sobre la ejecución de la estrategia
forestal de la UE (COM(2005)0084), no se conceda una atención particular al problema de los incendios,ignorando el hecho de que constituyen el principal factor de deterioro de los bosques; por ello, pide a losEstados miembros que subsanen esta deficiencia y a la Comisión que adopte las medidas necesarias en el
Plan de Acción Forestal que presentará próximamente y que deberá contemplar la consideración de un
posible Fondo Europeo contra Incendios o Fondo de Patrimonio Forestal Europeo para apoyar las actua-ciones dirigidas a garantizar la conservación y restauración de los montes y bosques incluidos en la redNatura 2000;
23. Propone a los Estados miembros que integren y ejecuten obligatoriamente medidas para la lucha
contra la sequía y la desertización y para la prevención de incendios e inundaciones en el marco de susplanes de desarrollo rural, fomentando la participación de los agricultores en la repoblación forestal conespecies adecuadas, la limpieza de los bosques, la lucha contra la erosión y una mejor utilización del agua, a
la vista de que los agricultores son los principales garantes del paisaje rural; en consecuencia, reclama que se
mantenga la línea de ayudas para el mantenimiento de cortafuegos prevista en el Reglamento (CE) n
o1257/
1999 del Consejo, de 17 de mayo de 1999, sobre la ayuda al desarrollo rural a cargo del Fondo Europeo deOrientación y de Garantía Agrícola (FEOGA) (
1), así como el apoyo a las medidas de fomento de la rentabi-
lidad forestal que eviten el despoblamiento de la zona de montes menos rentables que pueden coincidir conel área mediterránea (con especial atención al mantenimiento de las formaciones agrosilvopastoriles o
dehesas);7.12.2006 C 297 E/373 Diario Oficial de la Unión Europea
Jueves, 18 de mayo de 2006ES
(1) DO L 160 de 26.6.1999, p. 80.
24. Insta a la Comisión a diseñar campañas de información y educativas sobre acciones de prevención y
lucha concertadas con los Estados miembros para reducir los riesgos y las consecuencias de las catástrofes
naturales, especialmente en las zonas de mayor riesgo, sensibilizando al público sobre la necesidad de cuidarel medio ambiente y preservar los recursos naturales evitando, entre otras medidas, prácticas agrarias o deocio que entrañen riesgos; pide a la Comisión que fomente la realización de ejercicios de preparación, con elfin de reducir al mínimo las consecuencias negativas después de que se presenten este tipo de fenómenos;
25. Insta a la Comisión a que promueva, en el marco de los programas de formación europeos y de inter-
cambio de buenas prácticas profesionales, un programa específico para los profesionales y técnicos enlabores de extinción de incendios, de modo que puedan dedicarse asimismo a labores de prevención, conser-vación, mejora y restauración de montes con el fin de facilitar la estabilidad y la seguridad laboral; igual-mente insta a la Comisión a que considere la posibilidad de proponer un sistema de evaluación y homologa-ción europeo tanto para los equipos como para las cualificaciones y la formación del personal;
26. Pide a la Comisión que estudie y proponga al Parlamento Europeo y al Consejo fórmulas de aplicación
de medidas coercitivas que desincentiven las negligencias e intencionalidades en el origen de los incendios(medidas judiciales y policiales, consideración como delito ecológico, etc.);
27. Deplora que las medidas de prevención de incendios del programa «Forest Focus» no formen parte de
las líneas prioritarias del futuro instrumento «LIFE +»; pide a la Comisión y al Consejo que incluyan estas
medidas en el futuro instrumento con financiación adecuada;
28. Pide a la Comisión, a la vista de que en los últimos años se han deteriorado gravemente los bosques
de muchas zonas, la creación de mecanismos que garanticen la recuperación forestal de dichas zonas conespecies autóctonas, y que los objetivos de recuperación del ecosistema y de prevención de nuevas catás-
trofes se consideren de interés público y no sólo privado, garantizando la reducción del impacto de las catás-
trofes en los cambios climáticos;
29. Toma nota de la propuesta de Decisión por la que se establece un mecanismo comunitario de protec-
ción civil (COM(2006)0029), en particular el refuerzo del CCI (Centro de Control e Información), con laposibilidad de financiación comunitaria de los gastos de transporte; pide al Consejo que adopte la decisiónrápidamente y que procure reforzar dicho instrumento, en especial las acciones sobre el terreno, así como
optimizar los recursos escasos disponibles;
30. Insta a los Estados miembros y a la Comisión a trabajar conjuntamente en la sustancial mejora de la
coordinación y comunicación de la información sobre los recursos existentes en caso de catástrofes, dise-ñando al efecto métodos de actuación armonizados, en particular, para garantizar las operaciones necesariasde urgencia para disponer inmediatamente, por un período limitado de tiempo, de equipos terrestres y
aéreos de lucha contra los incendios forestales;
31. Recuerda que, en su Resolución de 4 de septiembre de 2003 sobre las consecuencias de este verano
canicular (
1), se declaraba a favor de la creación de una fuerza europea de protección civil; pide a la Comi-
sión que en este objetivo tenga plenamente en cuenta el respeto del principio de subsidiariedad; opina queeste mecanismo europeo debería permanecer en estado de alerta durante el verano, cuando el riesgo de
incendios en Europa, especialmente en los países mediterráneos, es continuo; todos los Estados miembros
podrían contribuir a dicho mecanismo europeo de protección con equipamiento, medios y personal;
32. Pide a los Estados miembros y a las autoridades locales y regionales que eliminen los obstáculos admi-
nistrativos y geográficos a la protección civil, y apoyen la mayor flexibilidad y operatividad de los equiposde rescate (bomberos, urgencias sanitarias, policía, equipos de rescate en montaña, en el agua y en las minas)
en las regiones vecinas;7.12.2006 C 297 E/374 Diario Oficial de la Unión Europea
Jueves, 18 de mayo de 2006ES
(1) DO C 76 E de 25.3.2004, p. 382.
33. Subraya la importancia del FSUE como el instrumento principal que debería permitir a la Unión
Europea reaccionar con rapidez ante catástrofes graves, tales como inundaciones, incendios y sequía, pero
también ciclones, terremotos, erupciones volcánicas o tsunamis; insta la Comisión y al Consejo a aceptar lasolicitud de revisión presentada por el Parlamento Europeo, en particular en lo relativo a la atención de todaslas víctimas de las catástrofes naturales y a sus familiares directos;
34. Insta al Consejo a que adapte el Fondo de Solidaridad, en particular, en lo que respecta a los plazos y
las acciones subvencionables, a las catástrofes naturales específicas que se producen en los Estados miem-
bros, a saber, los incendios, la sequía y las inundaciones;
35. Considera que el FSUE debe seguir permitiendo la intervención en caso de catástrofes que, aunque
importantes, no alcancen el nivel mínimo requerido, y que se preste auxilio, en circunstancias excepcionales,cuando la mayor parte de la población de una región específica resulte afectada por una catástrofe con reper-cusiones graves y duraderas en sus condiciones de vida;
36. Plantea, no obstante, la necesidad de la participación de otros instrumentos existentes, como las
ayudas de Estado con finalidad regional o los préstamos del Banco Europeo de Inversiones, con el fin de
prevenir en lo posible los desastres naturales y reparar los perjuicios causados por los desastres naturales;
37. Pide que se estudie la posibilidad de crear un fondo para las catástrofes agrícolas, con objeto de
compensar las pérdidas de rendimiento causadas por las pérdidas de producción de los agricultores afectadospor catástrofes naturales;
38. Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución al Consejo, a la Comisión, a los
Gobiernos y Parlamentos de los Estados miembros con zonas afectadas por catástrofes naturales en 2005, a
las autoridades regionales y locales de dichas zonas, así como al Comité de las Regiones.
P6_TA(2006)0224
Catástrofes naturales —aspectos medioambientales
Resolución del Parlamento Europeo sobre las catástrofes naturales (incendios, sequías e inunda-
ciones)—aspectos medioambientales (2005/2192(INI))
El Parlamento Europeo,
—Vistas sus Resoluciones, de 5 de septiembre de 2002, sobre los desastres causados por las inundaciones
en la Europa central (1), de 14 de abril de 2005, sobre la sequía en Portugal (2), 12 de mayo de 2005,
sobre la sequía en España (3), y 8 de septiembre de 2005, sobre las catástrofes naturales (incendios e
inundaciones) acaecidas este verano en Europa (4),
—Visto el Protocolo de Kyoto a la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático
(CMNUCC), de 11 de diciembre de 1997, así como la ratificación del Protocolo de Kyoto por parte de laCE el 25 de abril de 2002,
—Vista su Resolución de 16 de noviembre de 2005 sobre ganar la batalla contra el cambio climático
mundial (
5),
—Vista su Resolución de 18 de enero de 2006 sobre el cambio climático (6),7.12.2006 C 297 E/375 Diario Oficial de la Unión Europea
Jueves, 18 de mayo de 2006ES
(1) DO C 272 E de 13.11.2003, p. 471.
(2) DO C 33 E de 9.2.2006, p. 599.
(3) DO C 92 E de 20.4.2006, p. 414.
(4) Textos Aprobados, P6_TA(2005)0334.
(5) Textos Aprobados, P6_TA(2005)0433.
(6) Textos Aprobados, P6_TA(2006)0019.