24. 4. 89 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 102/9 
adaptación al progreso técnico se vería reducido a una 
mera función consultiva. El actual procedimiento del 
Comité de adaptación ha demostrado en la práctica su 
capacidad para conseguir resultados, así como para 
aportar considerables conocimientos técnicos, especial­
mente en lo que se refiere a los actuales preparativos 
para la adopción de disposiciones comunitarias. Dada 
su claridad, sencillez y fluidez, se impone el manteni­
miento del actual procedimiento. 
Hecho en Bruselas, el 22 de febrero de 1989. 
1. Consideraciones generales 
1.1. El Comité acoge favorablemente la presente pro­
puesta de Directiva. Ha tomado buena nota de que 
el objetivo fundamental de la misma es armonizar la 
composición y el contenido en oligoelementos de los 
abonos. 
1.2. No se trata por consiguiente de una Directiva 
para proteger el medio ambiente, aunque esta idea 
aparezca en el texto de modo subyacente (véase en 
particular el artículo 4 in fine y el artículo 5). 
(>) DO n° C 304 de 29. 11. 1988, p. 8. Artículo 2 
El Comité hace hincapié en que las Directivas de la 
Comunidad Europea son aplicadas por regla general en 
los diferentes Estados miembros 18 meses después de 
su promulgación y publicación. En opinión del Comité, 
el plazo del 1 de octubre de 1989 estipulado en la 
propuesta de Directiva no parece realista, por lo que, 
dadas las circunstancias, propone que la Directiva entre 
en vigor en los diferentes Estados miembros un año 
después de su promulgación y publicación. 
El Presidente 
del Comité Económico y Social 
Alberto MASPRONE 
1.3. En efecto, es preciso observar que: 
— los oligoelementos afectan a la calidad de los pro­
ductos cosechados, influyendo también en la canti­
dad de los mismos, 
— sin embargo, se deben utilizar con prudencia para 
evitar la aparición de excedentes en el ciclo alimen­
ticio. 
1.4. La presentación de los oligoelementos llamados 
acomplejados es interesante en la medida en que su 
combinación con productos quelados de origen orgá­
nico permite reducir considerablemente la dosis de estos 
oligoelementos, confiriéndoles a la vez una mayor efi­
cacia. Dictamen sobre la propuesta de Directiva del Consejo relativa a la aproximación de las 
legislaciones de los Estados miembros en lo que respecta a los oligoelementos boro, cobalto, 
cobre, hierro, manganeso, molibdeno y cinc en los abonos (*) 
(89/C 102/06) 
El 11 de noviembre de 1988, de conformidad con el artículo 100A del Tratado CEE, el 
Consejo decidió consultar al Comité Económico y Social sobre la propuesta mencionada 
arriba. 
La Sección de industria, comercio, artesanía y servicios, encargada de preparar los trabajos 
en la materia, adoptó su dictamen el 1 de febrero de 1989 (ponente: Sr. Proumens). 
Durante su 263a sesión plenaria (sesión del 22 de febrero de 1989), el Comité Económico y 
Social adoptó por unanimidad el dictamen siguiente. 
N° C 102/10 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 24. 4. 89 
1.5. Es necesario, por supuesto, que los productos 
quelados y acomplejados no presenten otras caracterís­
ticas susceptibles de crear un cierto grado de toxicidad 
en el medio ambiente o para la salud humana. 
1.6. A título indicativo, cabe recordar que los abonos 
con objeto de diversas normativas desde hace práctica­
mente un siglo. La Comisión Europea trata de armoni­
zarlas desde hace aproximadamente 25 años. 
La presente propuesta de Directiva es la 4a Directiva al 
respecto. 
2. Observaciones particulares 
2.1. En el artículo 2, se menciona que los abonos 
CEE que se ajusten a lo dispuesto en el artículo 1 de la 
misma Directiva deberán estar envasados. 
El Comité considera que debería aceptarse la noción de 
productos vendidos a granel, cuya práctica se desarrolla 
cada vez más (sobre todo en las cooperativas agrícolas), 
aunque queda preguntarse si tal práctica es totalmente 
deseable. 
No obstante, la factura y/o los documentos de acompa­
ñamiento deberían en tal caso indicar claramente su 
composición con arreglo a lo dispuesto en el artículo 
siguiente. Esta factura y/o estos documentos de acom­
pañamiento deberían también indicar las recomenda­
ciones de empleo que figuran en los envases menciona­
dos, tanto si son obligatorias como si son facultativas. 
2.2. El último párrafo del artículo 3 parece tener 
visos de laxismo. En realidad, la declaración facultativa 
que propone la Comisión se refiere en particular al 
contenido, en pequeña proporción, que se encuentra 
prácticamente siempre en las materias primas. Dado 
que estos contenidos resultan difíciles de medir, se 
sugiere la declaración pero con carácter facultativo, 
para evitar complicaciones a las empresas de mediana 
y pequeña dimensión. 
2.3. Artículo 4 
A continuación del párrafo que empieza por « La indica­
ción de los contenidos en oligoelementos... », el Comité 
sugiere añadir: « Para los productos vendidos en estado 
líquido, convendría añadir además el contenido en kg 
de elementos por cada 100 litros a una temperatura de 
20° centígrados. » 
2.4. Artículo 4, al final 
La mención « Utilícese solamente en caso de reconocida 
necesidad. No sobrepasar las dosis adecuadas», 
debería, en opinión del Comité, modificarse en lo que 
se refiere a las palabras «reconocida necesidad». Sería 
preferible expresar esta mención del modo siguiente: 
« Utilícese solamente en caso de carencia o de necesida­
des específicas. No sobrepasar las dosis adecuadas. » 2.5. Artículo 5 
A través de este artículo se permite a los Estados miem­
bros autorizar menciones suplementarias de utilidad 
para el agricultor, sin que sean obligatorias y de modo 
que no se conviertan en un obstáculo a la libre circula­
ción. 
2.6. Por otra parte, el Comité se pregunta si la Comi­
sión no debería completar este artículo señalando que 
los Estados miembros deberían incitar a los responsa­
bles nacionales de la comercialización a utilizar al 
máximo esta posibilidad, siempre y cuando no origine 
abusos que obstaculicen la comercialización. 
3. Examen de los Anexos 
3.1. Habida cuenta de la complejidad de los Anexos 
y las modificaciones que pueden introducirse en los 
mismos, el Comité considera que esta materia debe ser 
tratada por los expertos de la Comisión, de los Estados 
miembros y de la industria. 
3.2. Es necesario no obstante que esta intervención 
de los expertos sea acorde con la línea general de la 
Directiva. 
4. Casos particulares 
4.1. La lista de productos quelados que aparece en 
el capítulo E del Anexo no recoge todas las categorías de 
quelados, algunos de los cuales son bastante utilizados a 
escala europea, a saber: 
— Acido hidroxietilideno difosfórico (HEDP) = 
C2H807P2, 
— Acido nitrolotriacético (NTA) = C6 H9 NOé, 
— Las poliaminas = Cn Hm (N02) p. 
Por consiguiente, es preciso que la Comisión los intro­
duzca en esta nueva lista antes de la adaptación defini­
tiva del texto actual de la propuesta. 
4.2. Ante la evolución que se espera de los oligoele-
mentos vendidos en forma de productos quelados o 
acomplejados, es probable que la lista del Anexo A 8 
tenga que ser revisada posteriormente. El asunto es 
importante: 
— para la industria que desarrolla nuevas presenta­
ciones, 
— para el usuario y el consumidor, a fin de que los 
elementos orgánicos quelados y acomplejados no 
planteen problemas de toxicidad. 
Esta es la razón por la que el Comité sugiere que se 
amplíen las competencias del Comité de Adaptación al 
Progreso Técnico (CAPT) que existe en este sector, 
añadiendo a sus actividades el examen toxicológico de 
los agentes quelados y acomplejados. 
24. 4. 89 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 102/11 
4.3. En el ejercicio de sus nuevas responsabilidades, 
el CAPT podría permitir modificaciones puramente técnicas de la actual lista sin tener que recurrir para 
ello a modificaciones de las Directivas de base. 
Hecho en Bruselas, el 22 de febrero de 1989. 
El Presidente 
del Comité Económico y Social 
Alberto MASPRONE 
Dictamen sobre la propuesta de Reglamento del Consejo por el que se modifica el Reglamento 
(CEE) n° 3/84 por el que se establece un régimen de circulación intracomunitaria de 
mercancías expedidas desde un Estado miembro para su utilización temporal en uno o varios 
Estados miembros (*) 
(89/C 102/07) 
El 5 de diciembre de 1988, de conformidad con el artículo 100 A del Tratado constitutivo de 
la Comunidad Económica Europea, el Consejo decidió consultar al Comité Económico y 
Social sobre la propuesta mencionada arriba. 
La Sección de industria, comercio, artesanía y servicios, encargada de preparar los trabajos 
en la materia, adoptó su dictamen el 1 de febrero de 1989 (ponente: Sr. Broicher). 
En su 263a sesión plenaria (sesión del 22 de febrero de 1989), el Comité Económico y Social 
ha aprobado por unanimidad el siguiente dictamen. 
El Comité apoya la propuesta de la Comisión consistente en modificar el régimen establecido 
para la utilización temporal de mercancías. 
El Comité estima que la ampliación del alcance del Reglamento a determinadas mercancías, 
la simplificación de los procedimientos y la supresión de los controles constituyen un paso 
ejemplar en el camino hacia la realización del mercado interior. 
Si bien el objetivo de la plena supresión de las fronteras interiores se sitúa a partir de 1993, 
es importante que los ciudadanos puedan disfrutar ya en la actualidad de considerables 
facilidades que no planteen problemas de importancia a los diferentes Estados miembros. 
Hecho en Bruselas, el 22 de febrero de 1989. 
El Presidente 
del Comité Económico y Social 
Alberto MASPRONE 
(!) DO n° C 324 de 17. 12. 1988, p. 8.