A4-0147/97 (Ponente: Hendrick)

Propuesta de directiva del Parlamento Europeo y del Consejo que modifica por tercera vez la Directiva 83/189/CEE, por la que se establece un procedimiento de información en materia de las normas y reglamentaciones técnicas (COM(96)0392 - C4-0466/96 - 96/0220 (COD))

Esta propuesta ha sido aprobada con las siguientes modificaciones:

(Enmienda 20)

Considerando 1 bis (nuevo)

>Texto tras el voto del PE>

Considerando que los conceptos de «servicio» y de «prestación de servicio» utilizados en la presente Directiva deben entenderse en el sentido amplio que les confiere la jurisprudencia del Tribunal de Justicia en su interpretación de los artículos 59 a 66 del Tratado CE;

(Enmienda 1)

Considerando 3 bis (nuevo)

>Texto tras el voto del PE>

3 bis. Considerando que es conveniente interpretar en sentido amplio el concepto de «acceso» mencionado en el punto 5 del artículo 1 con objeto de evitar cualquier posible exclusión en materia de nuevos servicios de la Sociedad de la Información;

(Enmienda 2)

Considerando 4 bis (nuevo)

>Texto tras el voto del PE>

4 bis. Considerando que puede haber casos en que los Estados miembros consideren necesario adoptar medidas con el fin de preservar la identidad y la diversidad cultural;

(Enmienda 3)

Considerando 5 bis (nuevo)

>Texto tras el voto del PE>

5 bis. Considerando que la Comisión se ha comprometido a presentar Libros Verdes, seguidos de propuestas de acciones comunes sobre los nuevos servicios,

(Enmienda 4)

Considerando 6

>Texto original>

6. Considerando que las normas actuales en vigor aplicables a los servicios actuales deberán adaptarse a los nuevos servicios de la Sociedad de Información ya sea para garantizar una mejor protección de los intereses generales, ya sea por el contrario, para simplificar estas normas en el caso de que su aplicación sea desproporcionada con los objetivos que persiguen;

>Texto tras el voto del PE>

6. Considerando que las normas actuales en vigor aplicables a los servicios actuales deberán adaptarse a los nuevos servicios de la Sociedad de Información actualmente bajo jurisdicción nacional, para garantizar una mejor protección de los intereses generales, y para simplificar estas normas en el caso de que su aplicación sea desproporcionada con los objetivos que persiguen;

(Enmienda 5)

Considerando 8 bis (nuevo)

>Texto tras el voto del PE>

8 bis. Considerando la conveniencia de que, en el futuro, la Comisión tome en consideración la posibilidad de ampliar también el actual procedimiento de información, contemplado en la Directiva 83/189/CEE, en materia de normas, al ámbito de los servicios de la Sociedad de la Información; considerando, no obstante, que se contemple la posibilidad de introducir un mecanismo de información y de cooperación administrativa relativo a todo el sector de los servicios;

(El considerando 8 bis de la propuesta de la Comisión pasa a ser considerando 8 ter)

(Enmienda 8)

Considerando 15

>Texto original>

15. Considerando que, de esta forma, se deberían comunicar las normas específicas relativas al acceso a las actividades de los servicios que pueden presentarse según las modalidades descritas y a su ejercicio, aun en el caso de que estén incluidas en una normativa con un objetivo más general; que, no obstante, no deberían notificarse las normas generales que no establezcan disposición específica alguna en relación con estos servicios;

>Texto tras el voto del PE>

15. Considerando que, de esta forma, se deberían comunicar las normas específicas relativas al acceso a las actividades de los servicios que pueden prestarse según las modalidades descritas y a su ejercicio, aun en el caso de que estén incluidas en una normativa con un objetivo más general; que, no obstante, las normas generales o específicas de un sector que no establezcan disposición específica alguna en relación con estos servicios sólo deberían notificarse cuando tengan consecuencias especiales para dichos servicios;

(Enmienda 9)

Considerando 17 bis (nuevo)

>Texto tras el voto del PE>

17 bis. Considerando que la Comisión se ha comprometido a presentar un Libro Verde enfocado al desarrollo de los aspectos culturales de los nuevos servicios; que esta iniciativa podría, llegado el caso, ir acompañada de la propuesta de medidas adecuadas;

(Enmienda 10)

Considerando 17 ter (nuevo)

>Texto tras el voto del PE>

17 ter. Considerando, por lo tanto, que la presente directiva no prejuzga el alcance de los aspectos culturales de cualquier futura política comunitaria;

(Enmienda 11)

Considerando 19

>Texto original>

19. Considerando que, sea como fuere, la presente Directiva no abarca los proyectos de normas nacionales encaminadas a incorporar el contenido de las directivas comunitarias en vigor o pendientes de adopción, dado que se están estudiando específicamente; que, por ello, no entrarían en el ámbito de aplicación de la presente Directiva ni las normativas nacionales de transposición de la Directiva del Consejo 89/552/CEE, modificada por la Directiva 96/...CE del Parlamento y del Consejo o tras las posibles modificaciones futuras de dicha Directiva, ni las normativas nacionales de transposición de la futura directiva relativa a un marco común para las autorizaciones generales y las licencias individuales en el sector de los servicios de telecomunicación;

>Texto tras el voto del PE>

19. Considerando que, sea como fuere, la presente Directiva no abarca los proyectos de normas nacionales encaminadas a incorporar el contenido de las directivas comunitarias en vigor o pendientes de adopción, dado que se están estudiando específicamente; que, por ello, no entrarían en el ámbito de aplicación de la presente Directiva ni las normativas nacionales de transposición de la Directiva del Consejo 89/552/CEE, modificada por la Directiva 97/...CE del Parlamento y del Consejo o tras las posibles modificaciones futuras de dicha Directiva, ni las normativas nacionales de transposición de la directiva 97/.../CEE del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a un marco común para las autorizaciones generales y las licencias individuales en el sector de los servicios de telecomunicación;

(Enmienda 12)

Considerando 21

>Texto original>

21. Considerando que el objetivo de la presente Directiva es modificar la Directiva 83/189/CEE, basada en los artículos 100A y 213 (además del artículo 43) del Tratado; que conviene mantener la coherencia en la utilización de los fundamentos jurídicos relativos a la misma Directiva;

>Texto tras el voto del PE>

21. Considerando que el objetivo de la presente directiva es modificar la Directiva 83/189/CEE y que, por lo tanto, debe basarse en los artículos 100A y 213 del Tratado;

(Enmienda 14)

ARTÍCULO 1, APARTADO 2 BIS (NUEVO)

Artículo 6, punto 7 bis (Nuevo) (Directiva 83/189/CEE)

>Texto tras el voto del PE>

2 bis. El artículo 6 se completará de la siguiente forma:

7 bis. Se creará un grupo consultivo formado por expertos de la industria o de la universidad al que se recurrirá para que aconseje o asesore al Comité Permanente; su presidente procederá de la industria o de la universidad. La Comisión, en su informe, y el comité, en su dictamen, deberán tener debidamente en cuenta los objetivos sociales, de sociedad y culturales previstos en cualquier proyecto de regla relativa a los servicios.

(Enmienda 15)

ARTÍCULO 1, PUNTO 3 (NUEVO 3)

Artículo 8, punto 1, sexto párrafo (Directiva 83/189/CEE)

>Texto original>

1. Por lo que se refiere a las especificaciones técnicas, a otros requisitos o a la reglas relativas a los servicios contemplados en el tercer guión del punto 11 del artículo 1, las observaciones o dictámenes motivados de la Comisión o de los Estados miembros sólo podrán referirse a los aspectos que puedan obstaculizar a los intercambios o a la libre circulación de los servicios y no al aspecto fiscal o financiero de la medida.

>Texto tras el voto del PE>

1. Por lo que se refiere a las especificaciones técnicas, a otros requisitos o a la reglas relativas a los servicios contemplados en el tercer guión del punto 11 del artículo 1, las observaciones o dictámenes motivados de la Comisión o de los Estados miembros sólo podrán referirse a los aspectos que puedan obstaculizar a los intercambios, a la libre circulación de los servicios o a la libertad de establecimiento de un prestador de servicios y no al aspecto fiscal o financiero de la medida.

(Enmienda 16)

ARTÍCULO 1, PUNTO 3 BIS (NUEVO)

Artículo 8, apartado 2 (Directiva 83/189/CEE)

>Texto original>

2. La Comisión y los Estados miembros podrán dirigir al Estado miembro que ha anunciado un proyecto de reglamento técnico ciertas observaciones que dicho Estado miembro tendrá en cuenta, en la medida de lo posible, en el momento de la posterior elaboración del reglamento técnico.

>Texto tras el voto del PE>

2. La Comisión y los Estados miembros podrán dirigir al Estado miembro que ha anunciado un proyecto de reglamento técnico ciertas observaciones que dicho Estado miembro tendrá en cuenta, en la medida de lo posible, en el momento de la posterior elaboración del reglamento técnico. El Estado miembro deberá alegar razones justificables para demostrar que no es posible tener en cuenta dichas observaciones.

(Enmienda 17)

ARTÍCULO 1, PUNTO 5, LETRA B)

Artículo 10, punto 1, sexto guión (Directiva 83/189/CEE)

>Texto original>

- se limiten a modificar un reglamento técnico con arreglo a lo dispuesto en el punto 11 del artículo 1 de la presente Directiva, de conformidad con una solicitud de la Comisión para eliminar un obstáculo a los intercambios o a la libre circulación de servicios;

>Texto tras el voto del PE>

- se limiten a modificar un reglamento técnico con arreglo a lo dispuesto en el punto 11 del artículo 1 de la presente Directiva, de conformidad con una solicitud de la Comisión para eliminar un obstáculo a los intercambios, a la libre circulación de servicios o a la libertad de establecimiento de un prestador de servicios;

(Enmienda 18)

ARTÍCULO 2 BIS (NUEVO)

>Texto tras el voto del PE>

Artículo 2 bis

La Comisión examinará con regularidad la evolución en el mercado de los nuevos servicios en el ámbito de la sociedad de la información y especialmente en el marco de la convergencia entre las telecomunicaciones, la tecnología de la información y los medios de comunicación. En particular, examinará y, en su caso, tomará iniciativas para adaptar a punto la reglamentación con objeto de fomentar el desarrollo europeo de nuevos servicios.

(Enmienda 19)

ARTÍCULO 2 TER (NUEVO)

>Texto tras el voto del PE>

Artículo 2 ter

La Comisión revisará la aplicación de la presente Directiva antes del 1 de julio de 1999. Con esta revisión se evaluará la aplicación de la presente Directiva según la Comisión y los Estados miembros en lo que se refiere a la definición de los servicios mencionados en el punto 2 del artículo 1. Como resultado de dicha revisión, la Comisión decidirá si presenta o no al Parlamento Europeo y al Consejo propuestas de revisión de la presente Directiva.

Resolución legislativa que contiene el dictamen del Parlamento Europeo sobre la propuesta de directiva del Consejo que modifica por tercera vez la Directiva 83/189/CEE, por la que se establece un procedimiento de información en materia de las normas y reglamentaciones técnicas (COM(96)0392 - C4-0466/96 - 96/0220 (COD))

(Procedimiento de codecisión: primera lectura)

El Parlamento Europeo

- Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(96)0392 - 96/0220 (COD)) ((DO C 307 de 16.10.1996, pág. 11.)),

- Vistos el apartado 2 del artículo 189 B y el artículo 100 A del Tratado CE, conforme a los cuales la Comisión le ha presentado su propuesta (C4-0466/96),

- Visto el artículo 58 de su Reglamento,

- Vistos el informe de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios y Política Industrial y las opiniones de la Comisión de Cultura, Juventud, Educación y Medios de Comunicación y de la Comisión de Asuntos Jurídicos y Derechos de los Ciudadanos (A4-0147/97),

1. Aprueba la propuesta de la Comisión, con las modificaciones introducidas por el Parlamento;

2. Pide a la Comisión que modifique en consecuencia su propuesta, de conformidad con el apartado 2 del artículo 189A del Tratado CE;

3. Pide al Consejo que incluya las modificaciones aprobadas por el Parlamento en la posición común que adoptará de conformidad con la letra a) del artículo 189 C del Tratado CE.

4. Pide al Consejo que le informe, en caso de que pretenda apartarse del texto aprobado por el Parlamento, y solicita, en tal caso, la apertura del procedimiento de conciliación;

5. Recuerda que la Comisión debe presentar al Parlamento cualquier modificación que pretenda introducir en su propuesta, tal y como la ha modificado el Parlamento;

6. Encarga a su Presidente que transmita el presente dictamen al Consejo y a la Comisión.