18. Considera que el apoyo popular es esencial para el éxito de la lucha contra el terrorismo, y pide por
tanto a la OTAN y a las fuerzas de la coalición que revisen las normas de intervención y todas las medidas
susceptibles de mejorar tanto las normas de seguridad como el nivel de protección de la población civilafectada por las acciones militares en las zonas de combate, y que respeten plenamente la Convención deGinebra; pide a los Estados Unidos que cierren todas las «prisiones oscuras» secretas en el país;
19. Manifiesta su honda preocupación por la producción ilegal de droga, tal como se describe en el
reciente estudio sobre el opio en Afganistán elaborado en 2005 por la Oficina de las Naciones Unidascontra la Droga y el Delito, en particular las últimas estadísticas sobre el consumo nacional de heroína, que
puede conducir a una situación de emergencia por la prevalencia del VIH/sida en la región;
20. Destaca los costes extremadamente elevados y el elevado nivel de ineficacia que entraña una estra-
tegia de lucha contra los narcóticos basada únicamente en la erradicación y en un sustento alternativo y
pide a los participantes en la citada Conferencia de Londres que tengan en cuenta la propuesta de autorizarla producción de opio para fines médicos, autorización ya concedida a varios países;
21. Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución al Consejo, a la Comisión, al Presidente
de la Conferencia de Londres, al Gobierno y al Parlamento de Afganistán, a los Secretarios Generales de lasNaciones Unidas y de la SAARC, así como a los Gobiernos de los Estados Unidos, todos los países miem-bros de la SAARC, Rusia, Irán, Uzbekistán, Turkmenistán, Tayikistán y China.
P6_TA(2006)0018
Homofobia en Europa
Resolución del Parlamento Europeo sobre la homofobia en Europa
El Parlamento Europeo,
— Vistos los compromisos internacionales y europeos en materia de derechos humanos, como los conte-
nidos en las Convenciones de las Naciones Unidas sobre derechos humanos y en el Convenio Europeo
para la Protección de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales,
— Vistas las disposiciones legislativas de la Unión Europea en materia de derechos humanos y especial-
mente la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea (1), así como los artículos 6 y 7 del
Tratado de la Unión Europea,
— Visto el artículo 13 del Tratado CE, que atribuye a la Comunidad Europea la posibilidad de adoptar
acciones adecuadas para luchar contra la discriminación por motivos, entre otros, de orientación sexual,y para promover el principio de igualdad,
— Vistas las Directivas 2000/43/CE del Consejo, de 29 de junio de 2000, relativa a la aplicación del prin-
cipio de igualdad de trato de las personas independientemente de su origen racial o étnico (
2)y
2000/78/CE del Consejo, de 27 de noviembre de 2000, relativa al establecimiento de un marco generalpara la igualdad de trato en el empleo y la ocupación (
3), que prohíben toda discriminación directa o
indirecta basada en el origen racial o étnico, la religión o creencia, la discapacidad, la edad o la orien-
tación sexual,24.11.2006 C 287 E/179 Diario Oficial de la Unión Europea
Miércoles, 18 de enero de 2006ES
(1) DO C 364 de 18.12.2000, p. 1.
(2) DO L 180 de 19.7.2000, p. 22.
(3) DO L 303 de 2.12.2000, p. 16.
— Visto el apartado 1 del artículo 21 de la Carta de los Derechos Fundamentales, que prohíbe «toda discri-
minación, y en particular la ejercida por razón de sexo, raza, color, orígenes étnicos o sociales, caracte-
rísticas genéticas, lengua, religión o convicciones, opiniones políticas o de cualquier otro tipo, perte-nencia a una minoría nacional, patrimonio, nacimiento, discapacidad, edad u orientación sexual»,
— Visto el apartado 4 del artículo 103 de su Reglamento,
A. Considerando que la homofobia puede definirse como un miedo y una aversión irracionales a la homo-
sexualidad y a la comunidad LGBT (lesbianas, gays, bisexuales y transexuales), basada en prejuicios ycomparable al racismo, la xenofobia, el antisemitismo y el sexismo,
B. Considerando que la homofobia se manifiesta en las esferas pública y privada de diferentes formas, tales
como el lenguaje de odio y la incitación a la discriminación, la ridiculización, la violencia verbal, psico-lógica y física, así como la persecución y el asesinato, la discriminación en violación del principio de
igualdad, las limitaciones injustificadas y carentes de razón de los derechos, que se ocultan a menudo
tras justificaciones de orden público, de la libertad religiosa y del derecho a la objeción de conciencia,
C. Considerando que recientemente ha tenido lugar en determinados Estados miembros de la UE una serie
de sucesos preocupantes, recogidos ampliamente por la prensa y las ONG, que van de la prohibición de
manifestaciones por la igualdad o por el orgullo gay a la utilización de un lenguaje amenazante, incen-
diario y lleno de odio por parte de destacados políticos y líderes religiosos, la falta de una protecciónadecuada por parte de la policía, llegando incluso a dispersar manifestaciones pacíficas, manifestacionesviolentas por parte de grupos homófobos y la introducción de modificaciones constitucionales paraimpedir o las uniones entre personas del mismo sexo,
D. Considerando que, al mismo tiempo, ha surgido en algunos casos una reacción tolerante, positiva y
democrática en la población, la sociedad civil y las autoridades locales y regionales, que se han manifes-tado en contra de la homofobia, así como en los sistemas judiciales, que han corregido los casos dediscriminación más ilegal y sorprendente,
E. Considerando que, en algunos Estados miembros, las parejas del mismo sexo no gozan de todos los
derechos y protección de que disfrutan los matrimonios heterosexuales, sufriendo por tanto desventajasy discriminación,
F. Considerando que, al mismo tiempo, diversos países en Europa están promoviendo la igualdad de opor-
tunidades, la inclusión y el respeto, y ofrecen protección frente a la discriminación basada en la orien-tación sexual, la expresión de género y la identidad de género, así como el reconocimiento de las fami-lias homosexuales;
G. Considerando que la Comisión ha manifestado su compromiso con el respeto de los derechos humanos
y las libertades fundamentales en la UE, y ha establecido un grupo de Comisarios responsable enmateria de derechos humanos,
H. Considerando que no todos los Estados miembros han incorporado en sus ordenamientos jurídicos
medidas para proteger los derechos de la comunidad LGBT, como lo exigen las Directivas 2000/43/CEy 2000/78/CE, ni están todos luchando contra la discriminación basada en la orientación sexual ypromoviendo la igualdad,
I. Considerando que es necesario actuar a nivel de la UE, así como a nivel de los Estados miembros, para
erradicar la homofobia y promover una cultura de libertad, tolerancia e igualdad entre sus ciudadanos yen su legislación,
1. Se opone firmemente a toda discriminación basada en la orientación sexual;
2. Pide a los Estados miembros que garanticen la protección de la comunidad LGBT frente al lenguaje de
odio y violencia homofóbica y aseguren que las parejas del mismo sexo disfrutan del mismo respeto,
dignidad y protección que el resto de la sociedad;24.11.2006 C 287 E/180 Diario Oficial de la Unión Europea
Miércoles, 18 de enero de 2006ES
3. Insta a los Estados miembros y a la Comisión a condenar firmemente todo lenguaje de odio, o inci-
tación al odio y a la violencia, y a asegurar que se respeta efectivamente la libertad de manifestación, garan-
tizada por todos los tratados sobre derechos humanos;
4. Pide a la Comisión que asegure la prohibición, en todos los sectores, de la discriminación basada en la
orientación sexual, completando el conjunto de normas contra la discriminación sobre la base del artículo
13 del Tratado CE, ya sea proponiendo nuevas directivas, ya sea proponiendo un marco general, que
abarque todas las causas de discriminación y todos los sectores;
5. Insta a los Estados miembros y a la Comisión a intensificar la lucha contra la homofobia mediante
métodos educativos –tales como las campañas contra la homofobia en los centros escolares, en las universi-
dades y en los medios de comunicación–, así como utilizando medios administrativos, judiciales y legisla-
tivos;
6. Reitera su posición respecto a la propuesta relativa al Año Europeo de la Igualdad de oportunidades
para todos (2007) de que la Comisión debe asegurar que se examinan y tratan de igual modo todas las
formas de discriminación mencionadas en el artículo 13 del Tratado y en el artículo 2 de la propuesta
como se establece en la Posición del Parlamento Europeo, de 13 de diciembre de 2005, sobre dichapropuesta (
1) y recuerda a la Comisión su promesa de supervisar estrechamente esta cuestión y mantener
informado al Parlamento;
7. Pide a la Comisión que asegure que todos los Estados miembros han transpuesto y están aplicando
correctamente la Directiva 2000/78/CE y que incoe procedimientos de infracción contra aquellos Estados
miembros que no lo hayan hecho; pide además a la Comisión que asegure que el Informe anual relativo ala protección de los derechos fundamentales en la UE incluya una información completa y exhaustiva de laincidencia de los delitos de odio y violencia homofóbica en los Estados miembros;
8. Insta a la Comisión a que presente una propuesta de Directiva relativa a la protección contra la discri-
minación por todos los motivos mencionados en el artículo 13 del Tratado CE, con el mismo ámbito deaplicación que la Directiva 2000/43/CE;
9. Insta a la Comisión a que examine la posibilidad de aplicar sanciones penales en caso de violación de
las Directivas sobre la base del artículo 13 del Tratado CE;
10. Pide a los Estados miembros que tomen cualquier otra medida que consideren adecuada para la lucha
contra la homofobia y la discriminación basada en la orientación sexual, y que promuevan y apliquen elprincipio de igualdad en sus sociedades y ordenamientos jurídicos;
11. Insta a los Estados miembros a que tomen las medidas legislativas adecuadas para suprimir la discri-
minación que sufren las parejas del mismo sexo en materia de herencia, derechos de propiedad, arrenda-mientos, derechos de pensión, impuestos, seguridad social, etc.;
12. Celebra las medidas tomadas recientemente en diversos Estados miembros para mejorar la situación
de la comunidad LGBT y decide organizar un seminario para el intercambio de las mejores prácticas el 17de mayo de 2006 (Día Internacional contra la Homofobia);
13. Reitera su solicitud de que la Comisión presente propuestas para garantizar la libertad de circulación
de los ciudadanos de la Unión, así como de sus familiares y parejas inscritas, independientemente de su
sexo, como menciona la Recomendación del Parlamento de 14 de octubre de 2004 sobre el futuro delespacio de libertad, seguridad y justicia (
2);
14. Pide a los Estados miembros interesados que reconozcan finalmente a los homosexuales como obje-
tivo y víctimas del régimen nazi;
15. Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución a la Comisión y a los Gobiernos de los
Estados miembros, de los países en vías de adhesión y de los países candidatos.
(1)Textos Aprobados , P6_TA(2005)0489.
(2) DO C 166 E de 7.7.2005, p. 58.24.11.2006 C 287 E/181 Diario Oficial de la Unión Europea
Miércoles, 18 de enero de 2006ES