20.El consumo de productos al por menor, sobre todo de productos de gama media, sigue sufriendo la crisis. La causa principal es el deterioro de la situación de los ingresos de los consumidores y su menor potencial de compra de bienes de consumo. Como se ha señalado, la evolución dinámica del poder adquisitivo aún no se ha recuperado de la evolución negativa de los ingresos durante los años 2008-2013.

33.Las acciones propuestas descritas constituyen medidas activas del mercado de trabajo que entran dentro de las acciones elegibles expuestas en el artículo 7 del Reglamento del FEAG. Estas acciones no sustituyen a las medidas pasivas de protección social.

31.El número total de personas que se quedaron sin empleo el año pasado aumentó en mayor medida en Overijssel que en Drenthe. En lo que respecta al sector minorista, los despidos no se habían previsto. Algunos de los grandes almacenes habían sufrido anteriormente las consecuencias negativas de la crisis económica y financiera, pero su quiebra no se había previsto en absoluto, especialmente con tan escasa antelación y con un número tan grande de despidos.

26.En la provincia de Overijssel, el comercio muestra una ligera tendencia positiva en el número de sucursales, así como en el empleo. No obstante, esta tendencia se debe principalmente a las sucursales que venden productos alimenticios, los supermercados y el comercio por internet. Los despidos se producen en otras ramas del sector minorista, como los comercios de productos no alimenticios, culturales y de ocio, las tiendas de equipos de información y comunicación, y las tiendas de electrodomésticos.

25.Tanto Drenthe como Overijssel están sufriendo de forma considerable, especialmente por las quiebras en el sector minorista. El porcentaje de este sector en el empleo total en ambas provincias es considerable, por lo que la pérdida de puestos de trabajo tiene un efecto muy negativo para la economía de ambas regiones. En particular, la pérdida de comercios en las ciudades del interior tiene una influencia muy negativa en la economía regional.

44.Los Países Bajos han indicado que la solicitud, en particular el paquete coordinado de servicios personalizados se ha elaborado en consulta con partes interesadas, interlocutores sociales y representantes del sector minorista y de las regiones.

43.Los Países Bajos han confirmado que las medidas descritas anteriormente que reciban una contribución financiera del FEAG no recibirán contribución financiera alguna de otros instrumentos financieros de la Unión.

39.Asimismo, los Países Bajos han confirmado que los costes de las inversiones para el empleo por cuenta propia, la creación de empresas y la compra de empresas por los trabajadores no superarán los 15 000 EUR por beneficiario.

38.Los Países Bajos han confirmado que no prevén subsidios.

Costes totales (a + b + c):

Subtotal (c):

Servicios personalizados [acciones con arreglo al artículo 7, apartado 1, letras a) y c), del Reglamento del FEAG]

–Formación y reciclaje: esta medida proporcionará formación, reciclaje y otros recursos educativos, tanto para el sector minorista como para nuevos perfiles profesionales, como el transporte, los servicios informáticos, las profesiones técnicas, etc.

51.El FEAG no puede superar la cantidad máxima anual de 150 millones EUR (a precios de 2011), de acuerdo con lo establecido en el artículo 12 del Reglamento (UE, Euratom) n.º 1311/2013 del Consejo, de 2 de diciembre de 2013, por el que se establece el marco financiero plurianual para el período 2014-2020.

–las acciones propuestas no recibirán apoyo financiero de otros fondos o instrumentos financieros de la Unión, y se evitará cualquier doble financiación;

–se respetarán los principios de igualdad de trato y no discriminación en el acceso a las acciones propuestas y su aplicación;

Propuesta de

DECISIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO

relativa a la movilización del Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización en respuesta a una solicitud de los Países Bajos (EGF/2016/005 NL / Drenthe Overijssel Retail)



EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

Visto el Reglamento (UE) n.º 1309/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, sobre el Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización (2014-2020) y por el que se deroga el Reglamento (CE) n.º 1927/2006, y en particular su artículo 15, apartado 4,

Visto el Acuerdo interinstitucional, de 2 de diciembre de 2013, entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión sobre disciplina presupuestaria, cooperación en materia presupuestaria y buena gestión financiera, y en particular su apartado 13,

Vista la propuesta de la Comisión Europea,

Considerando lo siguiente:

(1)El Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización (FEAG) tiene por finalidad apoyar a los trabajadores que han sido despedidos y a los trabajadores por cuenta propia que han tenido que poner fin a su actividad como consecuencia de los importantes cambios estructurales en los patrones del comercio mundial provocados por la globalización, de la continuación de la crisis financiera y económica mundial o de una nueva crisis económica y financiera mundial, así como ayudarles a reincorporarse al mercado laboral.

(2)El FEAG no puede superar la cantidad máxima anual de 150 millones EUR (a precios de 2011), de acuerdo con lo establecido en el artículo 12 del Reglamento (UE, Euratom) n.º 1311/2013 del Consejo.

(3)El 12 de julio de 2016, los Países Bajos presentaron una solicitud para movilizar el FEAG en relación con los despidos de trabajadores que se habían producido en el sector económico clasificado en la división 47 (Comercio al por menor, excepto de vehículos de motor y motocicletas) de la nomenclatura estadística de actividades económicas en la Comunidad Europea (NACE) Rev. 2, en las regiones de nivel 2 de la nomenclatura común de unidades territoriales estadísticas (NUTS) de Drenthe (NL13) y Overijssel (NL21), en los Países Bajos. Dicha solicitud se complementó con información adicional aportada de conformidad con el artículo 8, apartado 3, del Reglamento (UE) n.º 1309/2013. La solicitud cumple los requisitos para determinar una contribución financiera del FEAG según establece el artículo 13 del Reglamento (UE) n.º 1309/2013.

(4)Procede, por tanto, movilizar el FEAG para proporcionar una contribución financiera de 1 818 750 EUR en respuesta a la solicitud presentada por los Países Bajos.

(5)Con el fin de reducir al mínimo el tiempo necesario para movilizar el FEAG, la presente Decisión debe aplicarse a partir de la fecha de su adopción.

HAN ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:

Artículo 1

En el marco del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2017, se movilizará el Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización para proporcionar la cantidad de 1 818 750 EUR en créditos de compromiso y de pago.

Artículo 2

La presente Decisión entrará en vigor el día de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea. Será aplicable a partir del [the date of its adoption].

Hecho en Bruselas, el