D.D.D^ Diario oficial de las Comunidades Europeas ^C^BeóB 
2.Ó5 A^^^o^^o^ó^^o^v^^o^ 
2.^.L Aunque se pendan justificar valores máximos 
más elevados, las cifrasl^yll,^tpermiten construir 
vehículos satisfactorios desde todos los puntos de vista, 
en particular en lo que respecta al coste de los vehículos 
yala seguridad resultante del reparto de la carga entre 
los dos ejes. 
2.^.2. Partiendo de los mismos vehículos de base, se 
puedenobtenerlas versiones de vehículoaisladoyde 
vehículo tractor sin grandes modificaciones. 
2.^. En los países que practicaban hasta ahora 
límites más bajos^Alemania, Irlanda, R.einoUnido^y 
en la medida en que los vehículos afectados son de 
concepción moderna, no será perceptible el impacto de 
los nuevos límites en el deterioro de las carreteras. 
^echo en Bruselas, el2de junio de 1^. 
1. introducción 
l.L atediante este nuevo dictamen sobre la coopera 
ción entre los países ACPylaComunidad,elComité 
desea reafirmar su compromisoyla atención que otorga 
a este tema tanto a nivel de contenido del convenio 
comoanivel de su aplicación. 
L2. El Comité comprueba que la situación en la 
mayor parte de los paísesAC^ continúa degradándose^ 
El problema de la deuda, la caída de los precios de las 
materias primas, la inestabilidad monetaria internación 
nal, la bajas tasas de crecimiento por habitante en los 2.^.4. Salvo los casos en que los nuevos valores proD 
puestos representan un aumento de la carga útil, la 
Comisión podría tratar de cifrar las consecuencias eco 
nómicas para los transportistas de los países donde 
está permitido un peso máximo más elevado ^Bélgica, 
Crecía, España, Erancia, Luxemburgo, Países Bajos, 
Portugal^ en Dinamarca y en Italia estápermitidoel 
límite del^tP 
2.4.L Antelaausenciadeelementos de evaluación 
objetivos, resulta ra^onableconsiderarque láscense^ 
cuencias de esta propuesta en el tráficoyen la seguridad 
en carretera serán globalmente neutras. La misma consi^ 
deraciónes válida en loque se refierea los aspectos 
sociales, habida cuenta de la naturaleza de los transpon 
tes realizados por los vehículos afectados. 
EstadosACl^yde la economía mundial han provocado 
una situación crítica a nivel económico y social en 
muchosEstados ACm Estacrisisserálarga,teniendo 
encuentaquelasperspectivasa cortoy mediopla^o 
no son precisamente favorables. Además, el agota 
miento de los recursos naturales y el importante 
aumento de la población incidirán negativamente sobre 
eldesarrolloalargopla^o. 
1B^. El Comité considera que el futuro convenio 
deberá tener en cuenta estaevolucióny preverdispoD 
sicionesymedios financieros suficientes que acompañen Dictamen sobre el cuarto convenio entrelosEstados de Africa,delCaribeydel Pacífico 
^ACP^ylaCEE 
^^C20^B1^ 
E12^ defebrero de 1^^, el ComitéEconómicoy Socialdecidió, deconformidad con el 
párrafo4del artículo 20 de su reglamento interno, la elaboración de un dictamen sobre el 
cuarto convenio entre los Estados de África, del Caribeydel Pacífico ^AC^ylaCEE. 
La Sección de relaciones exteriores, encargada de la preparación de los trabajos delComité 
en esta materia, elaboró su dictamen el 20 de mayo del^^,teniendo como ponente al Sr. 
Delhomenie. 
Ensu2^i^sesiónplenaria ^sesióndel^de junio del^^,elComitéEconómicoySocial 
adoptó por mayoría, con2votos en contray4abstenciones, el siguiente dictamen. 
N° C 208/58 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 8. 8. 88 
a los indispensables esfuerzos de desarrollo y de sa­
neamiento financiero de los países ACP, en el respeto 
al diálogo, al carácter contractual y al desarrollo auto-
centrado a largo plazo, que forman parte de las bases 
de cooperación entre interlocutores iguales. 
1.4. El Comité mantiene su apoyo a las principales 
orientaciones de Lomé III, tales como la prioridad del 
sector agrícola, la cooperación regional, la importancia 
del sector privado y los aspectos socioculturales, y la 
valorización de los recursos humanos. Sin embargo, 
teniendo en cuenta la experiencia existente, ciertas dis­
posiciones deberán ser mejoradas, instrumentándose 
otras nuevas. 
1.5. En este dictamen, el Comité no intenta efectuar 
un balance provisional de Lomé III, para lo que sola­
mente dispone de informaciones demasiado fragmenta­
rias. Se reserva sin embargo la posibilidad de efectuar 
esta evaluación posteriormente sobre uno u otro punto, 
y en particular sobre las prioridades, como ya ha hecho 
en el pasado (*). El Comité desea que se le informe 
regularmente sobre la marcha y el contenido de las 
negociaciones. 
El Comité no desea emitir un dictamen sobre el con­
junto de las orientaciones del futuro convenio, pero 
estima por contra indispensable recordar sus principales 
posiciones y reivindicaciones contando con la ayuda de 
sus trabajos anteriores y especialmente las contribucio­
nes a los últimos encuentros anuales de los representan­
tes de los medios económicos y sociales CEE/ACP(2); 
además, desea avanzar nuevas opiniones que aspira a 
ver incluidas en el futuro convenio. 
1.6. El Comité recuerda que se ha pronunciado ya a 
favor de una duración más larga del convenio de Lomé, 
mediante disposiciones precisas en lo relativo a los 
protocolos de ejecución y a la posibilidad de revisión 
de ciertas disposiciones de aplicación, con el fin de 
poder reaccionar a iniciativas o necesidades manifiestas 
en ciertos países o conjuntos de países (3). 
2. Estímulo al sector privado 
2.1. El artículo 62 del convenio de Lomé III, que 
establece las reglas de la cooperación industrial, hace 
tan solo referencia a programas, proyectos y acciones 
presentadas a iniciativa o con el acuerdo de los Estados 
ACP. 
(!) Dictamen del CES de 27 de mayo de 1981, informe del CES 
del 15 de febrero de 1983 y dictamen del CES del 23 de febrero 
de 1983. 
(2) Actas de los encuentros anuales de los representantes de los 
medios económicos y sociales ACP/CEE en 1985, 1986 y 1987. 
(3) Dictamen del CES sobre la definición de nuevas orientaciones 
para la profundización de la cooperación entre los países ACP 
y la Comunidad de 23 de febrero de 1983 (DO n° C 90 de 
5. 4. 1983). No prevé ninguna disposición de apoyo al sector pri­
vado que ejerce actividades industriales en estos 
Estados. 
Sólo el artículo 47 recoge en términos vagos la contribu­
ción de la Comunidad al desarrollo de las pequeñas y 
medianas empresas (PYME) artesanales, comerciales, 
de servicio e industriales, en particular, el estímulo de 
joint-ventures (empresas mixtas). 
2.2. El próximo convenio deberá ser la ocasión de 
destacar la importancia de la existencia de empresarios 
locales, permitiéndoles ampliar sus aptitudes e iniciati­
vas. En efecto, es muy importante que la industrializa­
ción esté basada en proyectos aunque sean limitados, 
de sociedades privadas locales respaldadas por institu­
ciones financieras que puedan canalizar el ahorro hacia 
inversiones productivas. 
Por otra parte, la privatización de numerosas empresas 
públicas que se está llevando a cabo en los países ACP 
tiende a desarrollar el surgimiento de accionistas locales 
y a suscitar la aparición de una nueva clase de empresa­
rios. 
2.3. El desarrollo y la diversificación de un tejido 
industrial local, puede favorecer la creación de un clima 
de confianza que permita aumentar las inversiones exte­
riores. 
2.4. La noción de agente privado debería ampliarse 
a las cooperativas. Como tales estas podrían actuar en 
el marco de las empresas con participación extranjera, 
como asesores y agentes de gestión. Pueden actuar en 
todos los sectores de actividad: organizado o informal, 
rural y urbano, la producción, la gestión, la comerciali­
zación o lo crédito. Las cooperativas pueden hallar 
fórmulas flexibles, adaptadas a las realidades y que 
permitan la participación de la población, la creación 
de empleos, rentas y formaciones adecuadas. 
2.5. Para que las empresas puedan desempeñar ple­
namente su papel en la economía de los países ACP, es 
necesario: 
— una infraestrutura básica en lo relativo no solamente 
a las redes de carreteras, ferrocarriles, suministro 
de agua, comunicaciones, etc., sino también a un 
sistema de crédito y bancario adecuado, 
— ampliar los mercados locales, regionales e interna­
cionales, 
— un clima favorable a las inversiones y particular­
mente a la inversión privada, 
— la protección jurídica de personas y de bienes, 
— un tratamiento adecuado de los especialistas y cua­
dros, 
— la creación de institutos e inversiones de los países 
ACP destinados a la acogida e información de los 
inversores extranjeros, 
— fomentar el espíritu de colaboración entre el sector 
público y el sector privado. 
D.D5^ fOiarioCOficial délas comunidades Europeas ^G2^B^ 
2.D. El Gomité observa un desfase entre el contenido 
del conveniovlos resultados obtenidos. 
Estaba previsto ^art.2^1^,afin de lograr la expansión 
de las inversiones directamente productivas, realizar 
estudios en comuna por una parte, de medidas que 
facilitasenvaumentasen el flujo de capitales privadosv, 
por otra parte, de los obstáculos de carácter económico, 
técnicoeinstitucional que frenan el desarrollo. 
^e han presentado estudiosala comisión, pero llevados 
a cabo sin la suficiente intervención de operadores 
privados.Eundamentalmente se limitanadejar constan^ 
cia de las dificultades sin formular propuestas precisas 
vconstructivas. 
Asimismo, es lamentable que el sistema conjunto ACm^B 
GEE de se^urov^arantia complementarios de los siste 
masnacionales,cuvo estudio estáprevistoen el artP 
culo2^, no se hava elaborado hasta el momento. 
En efecto, el procedimiento del AilGA ^M^r^^r^ 
^^B^r^^^r G^^^^^ A^r^^^^rA realizado bajólos 
auspicios de la COl^U, abre nuevas perspectivas al 
instaurar una garantía a escala mundial, de la que 
podrán beneficiarse los países ACa^asícomolos de la 
GEE.l^o obstante, habida cuenta de la amplitud de los 
riesgos de diversa naturaleza existentes, pueden ser de 
utilidad otras garantías complementarias que se añadan 
a lasofrecidaspor lossistemasnacionalese^stentes, 
diferentes de los que proporciona el MlGA^tendentes 
a fomentar el desarrollo de las inversiones^ también 
seria oportuno que los expertos AG^GEE reflexiona 
ran sobre el contenido que debe darse al artículo 2^. 
2.7. E^^^o^^^^^^^^^^ó^ 
La aportación de capitales e^tranjerosalar^opla^ov 
el apovo al ahorro v a los bancos son condiciones 
esenciales para el desarrollo. 
2.7.1. Es necesario que la GEE v los paises AGl^ 
ha^an un esfuerzo conjunto para establecer nuevos 
instrumentos que ten^anlacapacidaddecanali^arel 
ahorro hacia inversiones productivas. 
2.7.2. La confusión actual entre las funciones de los 
bancoscomercialesvdedesarrolloen los países ACm^ 
comporta serias dificultades. 
2.7.3. Los bancos de desarrollo interesados en el 
desarrolloamediovlar^opla^o deberían poder benefP 
ciarse de recursos establesvalar^opla^o, así como de 
un alto nivel de asesoramiento técnico. 
2.7.^. Los bancos deberían poder disponer de facili 
dades de refinanciación ante organismos como el Banco 
africano de desarrollo, el Banco europeo de inversiones 
vlos bancos regionales. 
2.7.5. El sistema bancarioeuropeo debería aportar 
una mavor contribución a la asistencia a los bancos 
comerciales locales de los países AGm Estos últimos estarían encardados de financiar las iniciativas del secD 
tor privado. Las empresas con participación extranjera 
serían el medio más eficaz para fortalecer la acción del 
sector bancario local. 
2.7.^. El Gomité solicita que la acción del Gentro de 
desarrollo industrial ^GlOh v del Banco europeo de 
inversiones sea evaluada v que, llegado el caso, se 
adecúen sus objetivos v medios financieros a fin de 
contribuir más eficazmente al desarrollo del sector prP 
vadoenlospaísesACJ^. 
ElGomité reitera su solicitud de participar más estrés 
chámente en los trabajos del CmuL 
2.^. ^^^^o^^r^^r^o^^^^^o^^o^^ 
2.^.1. ^ería conveniente poneradisposición de todos 
los sectores de actividad un servicio de apovo en el 
sectordelosconocimientostécnicos,enparticularen 
lorelativoalasiniciativasdeformación,lahi^ienev 
la seguridad en el trabajovla salud. 
2.^.2. La formación de mano de obra industrial con 
vistasaobtener las adecuadas cualificaciones que perD 
mitán hacer funcionar las instalaciones debería ser una 
delasprincipalespreocupaciones del nuevo convenio. 
Es asimismoimportantequeesteconvenioha^ahin 
capié en el carácter esencial de las actividades de mantea 
nimiento, quepermiten optimizarla rentabilidaddel 
equipo aplicando métodos racionales con un coste 
mínimo desde el origen del pro^ectohastalae^plotaD 
ción de la instalación. 
2.^.3. El Gomité solicita que se utilice la cooperación 
financiera^técnica para apocar las iniciativas privadas 
vque estas iniciativas en los paísesAG^,eventualmente 
respaldadas por sus homólogos europeos, puedan bene^ 
ficarse de formas másfle^ibles de apovofinancierov 
técnico en el marco de los principios generales del 
convenio. 
2.^. Los inversores interesados deben aceptar la 
lOeclaración de principios sobre las empresas multina 
cionales^de política social, establecida en el marco de 
la exanimación internacional de trabalho ^1T^. ^e 
invitaalos^obiernosaratificarvaplicar los convenios 
sobreel derecho de asociación v las normas sociales 
mínimas, incluvendo todo lo relativo al trabajo de los 
niños. 
2.10. El Gomité recuerda que es partidario de la 
contribución de las inversiones privadasalas prioridad 
des económicas^sociales,incluido el medio ambiente, 
de los países AG15 Una información completa debe 
permitir una mejor inserción de estos países en los 
eventuales pro^ramasacorto,mediovlar^opla^o. 
3. ^apel de los medios económicos v sociales 
ACPBGEE 
3.1. Apesar de una evolución positiva que favorece 
una participación más activa de los medios económicos 
N° C 208/60 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 8. 8. 88 
y sociales tanto en los Estados ACP como por parte de 
la Comisión y del Consejo, el Comité considera que 
esta participación en los diferentes terrenos que cubre 
el presente convenio de Lomé sigue siendo insuficiente. 
3.2. Sin embargo, para profundizar esta participa­
ción se considera indispensable que los procesos de 
saneamiento económico establecidos tengan consecuen­
cias significativas para el conjunto de la población, y 
cuenten con la participación activa de todos los sectores 
económicos y sociales. 
Esta mayor participación debería articularse de tres 
maneras : 
3.2.1. Una mayor información y consulta 
de los medios económicos y so­
ciales, incluyendo los agricul­
tores. 
Activación de los contactos de los grupos profesionales 
con las autoridades ACP encargadas de la aplicación 
de los programas de cooperación, con las delegaciones 
de la Comisión y con los servicios de Bruselas. 
El Comité pide que los representantes interesados de 
los medios económicos y sociales de los países afectados 
sean consultados desde el momento de la elaboración 
de los programas indicativos nacionales. Deberían estar 
estrechamente asociados a los trabajos relativos a la 
indentificación, ejecución, supervisión y evaluación de 
programas y de los proyectos que se deriven de la 
programación indicativa. 
Los medios económicos y sociales lamentan la falta de 
información relativo a estos programas y proyectos. Por 
ello, se encuentran ante dificultades de identificación de 
sus eventuales socios en los países ACP. 
Con el fin de mejorar la información recíproca y la 
participación efectiva de organizaciones socioprofesio-
nales, el Comité insiste en que las delegaciones de la 
Comunidad en los países ACP organicen reuniones 
regulares de información para todas las organizaciones 
profesionales y que proporcionen a las organizaciones 
profesionales de la CEE y de los países ACP información 
suficiente sobre las prioridades de los programas indica­
tivos. 
3.2.2. Una participación directa en los 
proyectos. 
Es de todos conocida la importancia de la participación 
activa de la población y de los grupos en los proyectos 
de desarrollo. Las microrealizaciones constituyen uno 
de los instrumentos más adecuados; su creciente utiliza­
ción es una prueba de su eficacia. En este marco, 
una participación más importante de las organizaciones 
profesionales, de las agrupaciones locales, de las colecti­
vidades locales y de las cooperativas, paralelamente a 
las organizaciones no gubernamentales, sería deseable. 
Junto a la cooperación oficial, deberían prevese canales 
específicos de financiación, como es ya el caso en las 
organizaciones no gubernamentales europeas, con el fin 
de cubrir de la manera más amplia y más flexible 
posible las múltiples iniciativas de los medios no ofi­
ciales. 
Además, las organizaciones que representan los intere­
ses socioeconómicos de la CEE, podrían, entre otros: — crear vínculos entre organizaciones en el país de 
origen y el país receptor a nivel de la misma empresa 
para contribuir a los esfuerzos de las organizaciones, 
— ayudar a la formación de los miembros de las orga­
nizaciones homologas de los países ACP con el fin de 
apoyar un conjunto de actividades de organización, 
especialmente lo relativo a la gestión administrativa, 
la formación sobre el terreno, los aspectos de seguri­
dad y salud y las negociaciones colectivas, 
— contribuir a poner en funcionamiento sistemas com­
pletos de formación profesional, 
— favorecer las organizaciones de campesinos, artesa­
nos, grupos varios de los sectores informales urba­
nos y rurales. 
Por su parte, las organizaciones cooperativas y, más en 
particular, las del sector agrícola y del crédito, podrían 
proporcionar un apoyo muy beneficioso a sus interlocu­
tores ACP. 
3.2.3. Refuerzo de la participación in­
stitucional 
Los encuentros anuales entre los representantes de los 
medios socioeconómicos de la CEE y de los países ACP 
se han estructurado a lo largo de los años de manera 
satisfactoria. El Comité insiste en que se dediquen 
medios financieros y humanos adecuados a estas reu­
niones. El Comité solicita que las resoluciones de esta 
asamblea anual se tengan debidamente en cuenta, pues 
considera que tienen un carácter efectivo, de conformi­
dad con los objetivos declarados del convenio. 
El Comité se felicita de que el grupo de contacto haya 
podido reunirse por primera vez durante la asamblea 
paritaria de Lomé. Insiste en que el encuentro de este 
grupo con el Consejo de ministros se celebre lo antes 
posible. 
4. Endeudamiento y materias primas 
4.1. El endeudamiento de los países ACP ha llegado 
a ser insostenible (112 500 millones de dólares, de los 
que 102 000 millones corresponden a los países africa­
nos al Sur del Sahara). El servicio de la deuda realmente 
pagado en 1986 representa un promedio del 22% de 
las exportaciones ACP. Las previsiones para el período 
1986-1990 relativas a los países africanas más endeuda­
dos presentan una proporción servicio de la deuda/ 
exportaciones de más del 50%. 
4.2. Paralelamente, la caída de los precios de las 
materias primas ha contrarrestado los esfuerzos de estos 
países encaminados a promover e incrementar sus 
exportaciones. En 1987, el Stabex sólo ha podido cubrir 
el 20% de las pérdidas sufridas. Las previsiones a medio 
plazo son poco alentadoras tanto para el precio de las 
materias primas como para el crecimiento económico 
mundial. 
4.3. El Comité ha adoptado y transmitido a las insti­
tuciones un informe sobre la deuda de los países ACP. 
Sin entrar en los pormenores de las propuestas y medi-
8.8.88 LOianoCOhcial de las comunidades europeas ^óe^8B6l 
daspresentadas en estedocumento, el somate desea 
subrayar su apoyoauna mayor concertaron entre las 
dn^erentes partes adherentes. 
4.4. El comité comparte la idea de la comisión 
según la cual laó^omumdad debe comprometerse mas 
a rondo en la ayuda a países ACm^ que emprenden 
reformas estructurales, ^ero esta polinca de amste 
estructural no debe hacerse en detrimento de la noción 
de contractuahdad, elemento pnncmal de los convemos 
de Lomé. 
Ello rmplica, en particular, un est^uer^otmanciero suplen 
mentano por parte de laC^omumdad, que respondaa 
las nuevas necesidades de los paisesA^encnsisyque 
estéala altura de sus est^uer^os de retorma. 
Por otra parte, la comunidad deberá procurar que las 
re^ormasalas que contribuya no sólo sean ehcacessmo 
tanménsoportablesdesdeunpuntode vistapolnaco, 
económicoysocial. 
4.5. Temendo en cuenta la gravedadycomple^dad 
delosproblemaspor resolver, es necesano dehmr y 
aphcaruna estrategiaglobaldecooperacionparael 
desarrollo económico, loncha estrategia debe tomar en 
consideración la situación hnancierade estos paisesy 
su deuda, global e mdnadual, con las msntuciones 
t^nancieras de los países de la C^EEycon las instituciones 
púbbcas de cada Estado miembro. 
4.6. La comisión de las C^E deberá coordinar las 
acciones delosEstadosmaembrosenel terreno déla 
deuda. Loel mismo modo, la Europa de los Looceme^o 
rara substancialmente los resultados de su acción si 
favorece la coordinación a mvel internacional de los 
est^uer^os realzados para encontrar soluciones. 
4.^. El problema de la deuda no podra resolverse sm 
una reactrvaciónanrvelmundialysm una reorganiza 
ción de los mercados mundiales de matenas pnmas, 
mediante una me^ormtegración de los paisesAC^P.El 
^tabe^ no puede resolver por si sólo los problemas de 
lospreciosdelasmatenaspnmas. El C^omrtémsta a 
laC^omisióny a losEstadosmiembros aprocurar el 
establecnmento de acuerdos internacionales que garan 
ncenalos productores unos precios establesyremune^ 
radores. A este respecto, el vomite acoge tavorable^ 
mente la acción positrva de laCA^rmsion por lograr un 
acuerdo sobre el cat^é. 
5. cooperación socialycultural 
5.1. ElC^omitéhamsisndosiemproenquesetome 
en consideración la dimensión socral y cultural del 
desarrollo. Estos pnncmios fundamentales de la 
cooperación no parece haberse integrado suhcienteD 
mente en la política de desarrollo, l^ara aphcar una 
política e^ca^ en esta matena y evitar la contusión 
actual seria deseable disociar los dos termmos, que son 
drterentesyambosrmportantes,yprever disposiciones 
especíñcas para los aspectos sociales, por una parte,y 
para los aspectos culturales,porotra. C^omopropuso laasambleapantanadeenerode 1986,un grupos 
^o^ compuesto por miembros de la asamblea pantana 
y por interlocutores sociales A^^EEdebenae^am^ 
nar las dihcultades concretas de la aplicación del conten 
mdo social del convemo de Lome HL 
5.^. Una de las innovaciones mas importantes de 
Lomé Hltue la de conceder pnondadalatormacióny 
el desarrollo delosrecursoshumanos.Estapnondad 
debe ser reiteradayretor^ada. 
El vomite recuerda su apoyo constanteala formación 
y a la investigación, ^opuede smo congratularsede 
todas las medidas encammadasamcrementar los poten^ 
cíales cientnacos nanonales, lo que sólo podrá tener 
consecuencias posnavas para un tecnología adaptadaa 
las necesidades locales. A este respecto, propone la 
creacióndeun importante programademvesngación 
enlospaísesAC^m 
El contento actual ^ver Introducción^ nene como conseD 
cuencia unos costes sociales muy elevados y a veces 
insoportables. Lammen debe prestarse una atención 
especialaestadrmensión^empleo,mgresos, mejora de 
las condiciones de vida y trabado, educación, salud, 
parncrpacion,etc.^.paradlo deben aplicarse medidas 
especíñcas con viasymedios apropiados. 
5.^. El vomite señala que el ane^ol^ del convemo, 
relatrvoalos trabajadores emigrantes, apenas ha temdo 
un segunrnento apropiado. El ó^ormtemsiste en que se 
aphqueetectrvamente,enparncular,elapartado^de 
dicho ane^o,encammadoaapoyar la formación adap^ 
tada y a ayudar a la elaboración de nucroproyectos 
para los trabajadores emigrantes quedeseen volver a 
supaísdeongen. 
5.4. Lodos los programasoproyectos de desarrollo 
deben tener en cuenta las necesidades y capacidades 
particulares de las mujeres, ^e requiere una acción 
contmua, especialmente enelcampo déla tormación, 
y debenan adoptarse programas especúleos que contra 
huyan a la promoción de la mmer, especialmente 
mediante el accesoaprestamosyalcredno.En hneas 
generales, el Comité aprueba las conclusiones de la 
C^onterencia mundial de c^arrobi con la que se clausuro 
el Eoecemo de las daciones Umdas en pro de lamber. 
6. A^hostmanc^eros 
61. El vomite considera que los medios hnancieros 
que se dediquenalpro^rmo convenio deberanestara 
laalturadelosproblemasplanteados,loquemiphca 
como mmrmo mantener la ayuda en térrmnos reales 
por habitante para los objetivos que ya se tuvieron en 
cuenta en Lome Hlyprever una hnanciacionsuplemen^ 
tana coherente en concepto de ayuda a los anistes 
estruturales 
N° C 208/62 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 8. 8. 88 
6.2. En cualquier caso, tanto en lo que se refiere a 
la Comunidad como a los Estados miembros que la 
componen, el Comité desea que se dedique el 0,7 % del 
producto nacional bruto (PNB) a la ayuda al desarrollo. 
7. Otros apartados 
7.1. El Comité ha manifastado siempre una atención 
constante por los intercambios comerciales. Desea lla­
mar la atención sobre dos aspectos: el impacto de la 
plena realización del mercado interior y las negociacio­
nes del Acuerdo general sobre las tarifos aduaneiras 
y el comercio (GATT). En estos dos asuntos, cuyas 
consecuencias resultan todavía difíciles de estimar, la 
Comunidad deberá velar por que se tengan en cuenta 
los intereses de los países ACP. El Comité tiene la 
intención de volver más adelante sobre estas cuestiones. 
7.2. Lo esencial de lo que se ha dicho más arriba con 
respecto al fomento del sector privado, la función de 
los medios económicos y sociales, las materias primas 
y la cooperación social y cultural afecta en una impor­
tante medida a la agricultura y al medio rural (entre 
otras cosas, a la artesanía), teniendo en cuenta la necesa­
ria adaptación de los medios a las especificidades de 
estos sectores. 
7.3. Por otra parte, debería emprenderse una refle­
xión en profundidad sobre el desarrollo de los servicios 
en los países ACP y sobre la necesidad de incluir dispo­
siciones específicas a este respecto en el futuro convenio. 
7.4. La cooperación regional es uno de los objetivos 
principales de Lomé III. La exigüidad de numerosos 
mercados nacionales, la necesidad de diversificar las 
economías y de crear industrias complementarias, y la 
Hecho en Bruselas, el 3 de junio de 1988. obligación de acciones comunes, como en el caso de 
la lucha contra la sequía, exigen un diálogo y una 
concertación constantes entre los interlocutores ACP. El 
Comité considera que en el próximo convenio debería 
preverse un sistema apropiado de facilidades financieras 
para realizaciones de carácter auténticamente regional. 
En este contexto, desea que se hagan mayores esfuerzos 
en favor de los países del África austral para permitirles 
reducir su dependencia con respecto a Suráfrica, cuyo 
sistema de apartheid condena y contra el cual exige la 
aplicación de medidas económicas rigurosas. 
7.5. La protección del medio ambiente en todos sus 
aspectos, entre otros la protección de los buques y la 
lucha contra la desertificación, debe integrarse en los 
diferentes terrenos que abarca el convenio. El Comité 
propone que como mínimo se realicen estudios de 
impacto para todos los grandes trabajos. Asimismo 
habrá que vigilar para evitar que las actividades más 
contaminantes se trasladen a los países en vías de des­
arrollo que tienen un arsenal legislativo más endeble. 
7.6. Para evitar despilfarros humanos y financieros 
y repeticiones inútiles, es necesaria una mayor coopera­
ción entre las diversas acciones de desarrollo privadas 
y públicas, bilaterales y multilaterales y, de forma más 
particular, entre la Comunidad y los Estados miembros. 
Desde esta perspectiva, el Comité desea que este asunto 
sea también objeto de discusión e incluso de asociación 
con los países de la Asociación europea de libre cambio 
(AELC). 
7.7. Por último, el Comité reitera el empeño que 
siempre ha manifestado por el respeto de los derechos 
humanos. Asismismo recuerda que la existencia en los 
diferentes países de organizaciones representativas de 
las fuerzas económicas y sociales es también un factor 
importante en este terreno. 
El Presidente 
del Comité Económico y Social 
Alfons MARGOT 
8. 8. 88 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 208/63 
ANEXO 
al dictamen del Comité Económico y Social 
(Artículo 43, párrafo 4, del reglamento interno) 
Durante los debates de la sesión plenaria, se rechazó la siguiente propuesta de enmienda: 
Página 10, punto 7.7. 
Añadir el texto siguiente a la primeria frase, a continuación de la palabra « humanos » y suprimir la 2a frase: 
«... y su apoyo a las organizaciones representativas de las fuerzas económicas y sociales, así como a las 
iglesias existantes en los distintos países, que son un factor importante en este terreno. » 
Votación 
A favor: 22, en contra: 25, abstenciones: 28.